2023年法規(guī)清理工作方案（優(yōu)質(zhì)15篇）

    方案需要經(jīng)過評估和調(diào)整，確保其可行性。需要實(shí)施的方案應(yīng)該是可行和可操作的。希望以下總結(jié)范文能夠給你提供一些靈感，以便更好地制定方案。
    法規(guī)清理工作方案篇一
    通過嚴(yán)格管理使學(xué)生課外讀物符合教育部《辦法》要求，開展校園讀書活動，讓讀書成為師生的生活習(xí)慣，建設(shè)書香校園，指導(dǎo)親子共讀，建設(shè)書香家庭，營造愛讀書、讀好書的良好氛圍。
    (一)加強(qiáng)排査，確保學(xué)生課外讀物質(zhì)量。
    教師發(fā)展中心要帶領(lǐng)圖書室管理人員在原來排查清理不良圖書的基礎(chǔ)上再進(jìn)一步按照教育部《辦法》要求，認(rèn)真排査館藏書籍，發(fā)現(xiàn)不符合要求的書籍要封存管理，不準(zhǔn)借閱。各班要隨時檢查學(xué)生帶入學(xué)校的課外讀物，發(fā)現(xiàn)不符合要求的讀物，要教育學(xué)生禁讀并及時告知家長。各班要通過家長會、家長群、家訪等方式，使廣大家長熟知教育部《辦法》中規(guī)定的“十二種情形”不宜讀物，并對家藏圖書進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)不符合要求的圖書應(yīng)剔除，禁止學(xué)生閱讀。
    (二)強(qiáng)化管理，嚴(yán)禁非法讀物進(jìn)入學(xué)生書包。
    各班主任及全體教師要深入學(xué)習(xí)教育部《辦法》，掌握對學(xué)生課外讀物管理的具體要求。在符合上級要求的情況下向?qū)W生推薦課外讀物時，要嚴(yán)把“十二種情形”關(guān)，嚴(yán)防不良讀物進(jìn)校園。推薦學(xué)生課外讀物要堅(jiān)持教育部《辦法》規(guī)定的“方向性、全面性、適宜性、多樣性、適度性”原則和“主題鮮明、內(nèi)容積極可讀性強(qiáng)、啟智增慧”的標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)管理，確保好書進(jìn)校。各班主任也要按照“原則”和“標(biāo)準(zhǔn)”指導(dǎo)家長的購書行為。
    (三)重視對學(xué)生電子產(chǎn)品的管理，嚴(yán)防不良信息、文章、讀物毒害學(xué)生。
    各班要結(jié)合學(xué)?！秾W(xué)生手機(jī)管理工作方案》加強(qiáng)對學(xué)生使用手機(jī)的指導(dǎo)和管理，指導(dǎo)家長管控好學(xué)生使用手機(jī)及其他電子產(chǎn)品的觀看內(nèi)容，教育學(xué)生不瀏覽不健康網(wǎng)頁和不良信息，不閱讀不健康書籍、不觀看不健康視頻，堅(jiān)持綠色上網(wǎng)。
    (四)推動師生、親子共讀，建設(shè)書香校園、書香家庭。
    教師發(fā)展中心要做好學(xué)校讀書計(jì)劃的落實(shí)工作，制定年度計(jì)劃、工作方案、閱讀內(nèi)容、考核辦法，強(qiáng)化課程實(shí)施過程管理，使讀書活動在本校落地生根、開花、結(jié)果，促進(jìn)書香校園建設(shè)。教師發(fā)展中心要采取措施，組織各級部各班開展“親子共讀”活動，建書香家庭。各班要把學(xué)生讀書作為締造完美教室的主要內(nèi)容之一，創(chuàng)造條件便利學(xué)生閱讀，語文學(xué)科組要擔(dān)起學(xué)生讀書的責(zé)任，使學(xué)生養(yǎng)成愛讀書、讀好書、善讀書的好習(xí)慣。
    (五)堅(jiān)持“紅線”思維，規(guī)范課外讀物推薦、征訂。
    學(xué)校嚴(yán)肅學(xué)生課外讀物推薦、征訂紀(jì)律，非經(jīng)上級教育主管部門同意學(xué)校不組織任何學(xué)生課外讀物的推薦、征訂。學(xué)校設(shè)立違規(guī)推薦、征訂學(xué)生課外讀物“紅線”線，凡觸犯者依據(jù)學(xué)?！蛾P(guān)于加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)規(guī)定》，嚴(yán)肅處理。
    1、強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生購買課外讀物的；
    2、引導(dǎo)、暗示學(xué)生到指定書店購買圖書的；
    3、未經(jīng)同意，組織學(xué)生、家長下載各類學(xué)習(xí)的平臺、安裝app，或網(wǎng)上學(xué)習(xí)資料、讀物征訂的。
    1、加強(qiáng)組織保障，推進(jìn)學(xué)生課外讀物管理常態(tài)化。
    學(xué)校的語文學(xué)科組長和各班主任共商成立學(xué)生課外讀物管理小組，負(fù)責(zé)學(xué)校學(xué)生課外讀物管理工作，切實(shí)做好教育部《辦法》和學(xué)校《方案》的落實(shí)工作，使本校學(xué)生課外讀物的推薦、征訂、閱讀等工作良性發(fā)展。
    2、注重宣傳，使教師、學(xué)生、家長對學(xué)生課外讀物管理工作人人皆知。形成工作合力，保證工作效果。
    3、嚴(yán)格管理，失職問責(zé)。
    全校教師要增強(qiáng)責(zé)任心，嚴(yán)守紀(jì)律，規(guī)范自己的行為。凡因工作不力致使學(xué)生課外讀物出現(xiàn)問題者，對當(dāng)事人嚴(yán)肅問責(zé)。
    法規(guī)清理工作方案篇二
    通過嚴(yán)格管理，使學(xué)生課外讀物符合教育部《辦法》的要求，開展校園讀書活動，讓讀書成為師生的生活習(xí)慣，建設(shè)書香校園，指導(dǎo)親子共讀，建設(shè)書香家庭，營造愛讀書，讀好書的良好氛圍。
    加強(qiáng)組織保障，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，校長任組長，業(yè)務(wù)校長任副組長，領(lǐng)導(dǎo)成員全員參與，成立工作組，語文學(xué)科組長和各班主任為成員，推動本校學(xué)生課外讀物推薦、征訂、閱讀等工作良性發(fā)展。
    組長：
    副組長：
    成員：
    1、加強(qiáng)排查，確保學(xué)生課外讀物質(zhì)量。
    教導(dǎo)處要帶領(lǐng)圖書館管理人員在原來排查清理不良圖書的基礎(chǔ)上，再進(jìn)一步按照教育部要求認(rèn)真排查館藏圖書，發(fā)現(xiàn)不符合要求的書籍，要封存管理，不準(zhǔn)借閱，各年級各班要隨時檢查學(xué)生帶入學(xué)校的課外讀物，發(fā)現(xiàn)不符合要求的讀物，教育學(xué)生禁讀，并及時告知家長，各班要通過家長會，家長群，家訪等方式，使廣大家長熟知教育部《辦法》中規(guī)定的“12種情形”，不宜讀物，并對家藏圖書進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)不符合要求的圖書，應(yīng)剔除，禁止學(xué)生閱讀。
    2、強(qiáng)化管理，嚴(yán)謹(jǐn)非法讀物進(jìn)入學(xué)生書包。
    各班主任及全體教師要深入學(xué)習(xí)教育部《辦法》，掌握對學(xué)生課外讀物管理的具體要求，在符合上級要求的情況下，向?qū)W生推薦課外讀物時，要嚴(yán)把“12種情形”關(guān)，嚴(yán)防不良讀物進(jìn)校園。推薦學(xué)生課外讀物，要堅(jiān)持教育部《辦法》規(guī)定的“方向性，全面性，適宜性，多樣性，適度性”原則和“主題鮮明，內(nèi)容積極，可讀性強(qiáng)，啟智增慧”的標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)管理，確保好書進(jìn)校，各班主任也要按照“原則”和“標(biāo)準(zhǔn)”指導(dǎo)家長的購書行為。
    3、重視對學(xué)生電子產(chǎn)品的管理，嚴(yán)防不良信息、文章、讀物毒害學(xué)生。
    各班要結(jié)合學(xué)校《學(xué)生手機(jī)管理工作方案》，加強(qiáng)對學(xué)生使用手機(jī)的指導(dǎo)和管理，指導(dǎo)家長管控好學(xué)生使用手機(jī)及其他電子產(chǎn)品的觀看內(nèi)容，教育學(xué)生不瀏覽不健康網(wǎng)頁和不良信息，不閱讀不健康書籍，不觀看不健康視頻，堅(jiān)持綠色上網(wǎng)。
    4、推動師生親子共讀，建設(shè)書香校園、書香家庭。
    教導(dǎo)處要做好學(xué)校“書生課程”的落實(shí)工作，指導(dǎo)、督促書生課程建設(shè)委員會年度計(jì)劃，定好工作方案、閱讀內(nèi)容、考核辦法，強(qiáng)化課程實(shí)施過程管理，使“書生課程”盡早在本校落地生根，開花結(jié)果。促進(jìn)書香校園建設(shè)，教導(dǎo)處采取措施，組織各班開展親子共讀活動，建設(shè)書香家庭，各班把學(xué)生讀書作為締造完美教室的主要內(nèi)容之一，創(chuàng)造條件便利學(xué)生閱讀。語文學(xué)科組擔(dān)起學(xué)生讀書的責(zé)任，使學(xué)生養(yǎng)成愛讀書，讀好書，善讀書的好習(xí)慣。
    5、堅(jiān)持“紅線”思維，規(guī)范課外讀物推薦、征訂。
    學(xué)校嚴(yán)肅學(xué)生課外讀推薦、征訂紀(jì)律，非經(jīng)上級教育主管部門同意，學(xué)校不組織任何學(xué)生課外讀物的推薦，征訂。學(xué)校設(shè)立違規(guī)推薦征訂學(xué)生課外讀物“紅線”，凡觸犯者依據(jù)學(xué)?！蛾P(guān)于加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)的有關(guān)規(guī)定》，嚴(yán)肅處理，如：強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生購買課外讀物的；引導(dǎo)、暗示學(xué)生到指定書店購買圖書的；未經(jīng)同意，組織學(xué)生、家長下載各類學(xué)習(xí)的平臺、安裝app或網(wǎng)上學(xué)習(xí)資料、讀物征訂的等。
    1、加強(qiáng)組織保障，推進(jìn)學(xué)生課外讀物管理常態(tài)化，學(xué)校成立業(yè)務(wù)校長任組長，教導(dǎo)處主任任副組長，語文學(xué)科組長和各班主任為成員的學(xué)生課外讀物管理小組，負(fù)責(zé)學(xué)校學(xué)生課外讀物管理工作，切實(shí)做好教育部《辦法》和學(xué)?！斗桨浮返穆鋵?shí)工作，使本校學(xué)生課外讀物推薦、征訂、閱讀等工作良性發(fā)展。
    2、注重宣傳，教師、學(xué)生、家長對學(xué)生課外讀物管理工作人人皆知。形成工作合力，保證工作效果。
    3、嚴(yán)格管理，失職問責(zé)，全校教師要增強(qiáng)責(zé)任心，嚴(yán)守紀(jì)律，規(guī)范自己的行為，凡因工作不力，致使學(xué)生課外讀物出現(xiàn)問題者，對當(dāng)事人嚴(yán)肅問責(zé)。
    法規(guī)清理工作方案篇三
    勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定、保障改善民生作出新的貢獻(xiàn)。
    即日起至20xx年春節(jié)前。
    （一）開展集中排查（即日起至9月30日前）。
    各區(qū)、各成員單位要組織開展欠薪風(fēng)險隱患集中排查活動，進(jìn)一步摸清欠薪風(fēng)險隱患，做到底數(shù)清、情況明。
    1.突出排查重點(diǎn)。各區(qū)、各成員單位要綜合采取拉網(wǎng)式排查、重點(diǎn)排查、線上排查等方式，對工程建設(shè)領(lǐng)域、加工制造業(yè)、新就業(yè)形態(tài)等欠薪問題易發(fā)多發(fā)的行業(yè)企業(yè)進(jìn)行排查。其中工程建設(shè)領(lǐng)域重點(diǎn)排查政府、國企項(xiàng)目以及社會投資的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目。
    2.明確排查內(nèi)容。各區(qū)、各成員單位要按照工作職責(zé)清單，實(shí)施“人盯項(xiàng)目”，全面排查農(nóng)民工工資及時足額支付情況，監(jiān)督本轄區(qū)本領(lǐng)域工程項(xiàng)目農(nóng)民工實(shí)名制管理、農(nóng)民工工資專用賬戶管理、施工總承包單位代發(fā)工資、工資保證金存儲、人工費(fèi)按月?lián)芨丁⒐こ炭钪Ц稉?dān)保、維權(quán)信息公示等制度落實(shí)情況。發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)按規(guī)定及時安排政府投資，財(cái)政部門負(fù)責(zé)排查政府投資項(xiàng)目足額撥付政府投資資金以及工程進(jìn)度款支付比例等情況；國資及其他履行出資人職責(zé)部門負(fù)責(zé)排查國企項(xiàng)目總包單位責(zé)任落實(shí)、工資先行清償?shù)惹闆r，督促總包單位排查勞動用工管理情況。人力資源部門要充分發(fā)揮“兩網(wǎng)化”作用，對加工制造業(yè)、新就業(yè)形態(tài)等行業(yè)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)排查，及時排查化解欠薪隱患。
    3.建立排查臺賬。對排查中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險隱患和欠薪線索，能立即解決的要立行立改；對需要一定時間解決的問題要建立臺賬、列出清單，明確可操作、可落地、可檢查的整改舉措，逐條確定責(zé)任人、責(zé)任單位和整改時限。
    （二）開展集中處置（9月15日至10月15日前）。
    各區(qū)、各成員單位要打好行政執(zhí)法、調(diào)解仲裁、刑事司法“組合拳”，著力化解欠薪突出問題，推動欠薪治理措施落實(shí)落地。
    1.開展專項(xiàng)接訪，強(qiáng)力化解欠薪信訪案件。各區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱區(qū)治欠辦）要組織開展欠薪問題專項(xiàng)接訪活動，有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)同志帶頭接訪，直接處理重大敏感欠薪問題。對接訪過程中發(fā)現(xiàn)的復(fù)雜疑難案件，要制定具體化解方案，實(shí)行掛牌辦理，領(lǐng)導(dǎo)包案。
    2.強(qiáng)化行業(yè)治理，系統(tǒng)解決欠薪問題。工程建設(shè)領(lǐng)域行業(yè)主管部門要切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任，加大力度督辦因違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、拖欠工程款等導(dǎo)致的拖欠農(nóng)民工工資案件，強(qiáng)化相關(guān)問題整治，有效規(guī)范工程建設(shè)發(fā)承包秩序。住房建設(shè)主管部門要對房地產(chǎn)工程項(xiàng)目加強(qiáng)監(jiān)管，防止拖欠農(nóng)民工工資，嚴(yán)防規(guī)模性欠薪。各行業(yè)主管部門要會同有關(guān)單位對本行業(yè)政府投資項(xiàng)目欠薪問題進(jìn)行有效整治，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談。國資及其他履行出資人職責(zé)部門要督促國企加強(qiáng)勞動用工管理，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定履行總包單位先行清償責(zé)任，妥善解決欠薪問題。人力資源部門要會同相關(guān)行業(yè)主管部門對平臺企業(yè)及其關(guān)聯(lián)企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管，依法維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動報酬權(quán)益。
    3.強(qiáng)化行裁聯(lián)動，推動欠薪案件快處快結(jié)。各區(qū)要建立健全勞動監(jiān)察行政執(zhí)法和勞動爭議調(diào)解仲裁協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，推動案件一窗受理、接訴即辦、高效聯(lián)動，合力化解欠薪問題。對符合勞動監(jiān)察立案條件的`，要依法依規(guī)快立、快處、快結(jié)，通過責(zé)令改正等行政手段，促使企業(yè)履行工資支付主體責(zé)任；對不符合立案條件的欠薪線索，可采取協(xié)調(diào)等方式，盡快促成雙方達(dá)成書面協(xié)議，提高協(xié)調(diào)的有效性、權(quán)威性；對存在勞動爭議的欠薪案件，可通過內(nèi)部聯(lián)動機(jī)制引導(dǎo)勞動者及時轉(zhuǎn)入調(diào)解仲裁程序，市區(qū)勞動爭議仲裁機(jī)構(gòu)要做到快調(diào)速裁，開辟綠色通道，采取優(yōu)先立案、優(yōu)先調(diào)解、協(xié)助申請法律援助、快速裁決等舉措，及時有效維護(hù)農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益。
    4.加強(qiáng)司法協(xié)同，嚴(yán)厲打擊欠薪犯罪。公安機(jī)關(guān)對有關(guān)部門移送的涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件，要及時受理、及時審查，對符合立案條件的，及時立案偵辦，依法打擊拒不支付勞動報酬犯罪行為，形成有力震懾。人民檢察院要進(jìn)一步暢通支持農(nóng)民工起訴“綠色通道”，對涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪的依法提起公訴。人民法院要依法公正審判，提高案件辦理效率，組織集中執(zhí)行涉欠薪案件，及時兌現(xiàn)勝訴當(dāng)事人勞動報酬權(quán)益。司法行政部門要加大農(nóng)民工欠薪案件法律援助力度，依法對申請支付勞動報酬的農(nóng)民工免予核查經(jīng)濟(jì)困難狀況，實(shí)行優(yōu)先受理、優(yōu)先審查、優(yōu)先指派。工會要依托自身資源，依法為農(nóng)民工提供法律咨詢等法律服務(wù)。10月15日前，各區(qū)要移送一批、偵辦一批、起訴一批、審判一批、執(zhí)行一批欠薪案件，形成打擊惡意欠薪的高壓態(tài)勢。
    （三）開展集中督導(dǎo)（9月15日至10月31日前）。
    各區(qū)、各成員單位要強(qiáng)力推動欠薪問題線索分類核處、重大欠薪案件處置化解工作，確保查實(shí)的欠薪案件“動態(tài)清零、案結(jié)事了”。
    1.集中督導(dǎo)平臺線索辦理情況。各區(qū)、各成員單位要壓緊壓實(shí)核處工作責(zé)任，嚴(yán)格按照我辦印發(fā)的《關(guān)于開展“清網(wǎng)行動”的通知》要求，落實(shí)好線索防控處置、逐級審核、建檔留痕和抽查回訪等四項(xiàng)工作，進(jìn)一步提高欠薪線索辦理的質(zhì)量和效率，確保所有線索按時辦結(jié)，做到案結(jié)事了。對抽查發(fā)現(xiàn)的問題線索，要持續(xù)跟蹤督辦、盯住不放、一督到底，確保案結(jié)事了。10月20日前，現(xiàn)有的欠薪線索和案件應(yīng)得到妥善解決。
    2.集中督導(dǎo)重大欠薪案件。各區(qū)、各成員單位要對重大欠薪案件以及久拖不決的疑難案件進(jìn)行督導(dǎo)，組織力量、現(xiàn)場督導(dǎo)、聯(lián)動處置，協(xié)調(diào)解決案件處置中的難點(diǎn)問題，督促加快案件處置進(jìn)度，對一時難以解決的，綜合運(yùn)用欠薪保障基金、工資保證金、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金等手段，千方百計(jì)化解欠薪問題。
    3.集中督導(dǎo)工作薄弱的區(qū)。要對20xx年度保障農(nóng)民工工資支付考核排名靠后的區(qū)，特別是工作措施落實(shí)不到位、工作薄弱環(huán)節(jié)多、欠薪案件量大、負(fù)面輿情頻發(fā)的地區(qū)進(jìn)行集中督導(dǎo)，督促各區(qū)落實(shí)落細(xì)治欠舉措，補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，形成系統(tǒng)治理欠薪工作格局。
    （四）開展集中整改（11月至20xx年春節(jié)前）。
    各區(qū)、各成員單位要結(jié)合省、市年度保障農(nóng)民工工資支付考核反饋問題和行動期間查處的欠薪案件，對欠薪問題線索和案件的整改情況持續(xù)跟蹤，確保整改工作到位。10月20日后產(chǎn)生的欠薪線索和案件應(yīng)發(fā)現(xiàn)一宗，及時解決一宗，確保在30個工作日內(nèi)辦結(jié)。
    1.以考促改。各區(qū)、各成員單位要對照省、市年度保障農(nóng)民工工資支付考核反饋問題，深挖細(xì)找，全面梳理本地根治欠薪工作的短板弱項(xiàng)，緊扣反饋問題，限時整改、全面整改。各單位要對整改落實(shí)情況組織“回頭看”，確保問題整改到位。
    2.以案促改。各區(qū)、各成員單位要對工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪案件實(shí)行“三倒查”，查項(xiàng)目整體工資支付情況、查保障工資支付制度落實(shí)情況、查部門監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況，以辦案治標(biāo)力促源頭治本。工程建設(shè)領(lǐng)域行業(yè)主管部門，突出欠薪源頭治理，明確專人負(fù)責(zé)，集中進(jìn)行問題整改，推動制度全面落實(shí)。
    （一）提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。今年即將召開的黨的。
    二十大。
    是黨和國家政治生活中的一件大事。要提高政治站位扛起政治責(zé)任以“時時放心不下”的責(zé)任感、時不我待的緊迫感全面加強(qiáng)各項(xiàng)工作確保專項(xiàng)行動取得扎實(shí)成效以實(shí)際行動迎接黨的。
    二十大。
    勝利召開。20xx年春節(jié)前，各區(qū)、各成員單位要繼續(xù)對欠薪問題保持高度警覺，把整治欠薪問題擺在突出位置，做到思想不松、行動不停、要求不降、力度不減，持續(xù)深化推進(jìn)，全力維護(hù)農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益和社會穩(wěn)定。請市發(fā)展改革委、財(cái)政局、公安局、工業(yè)和信息化局、住房建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、水務(wù)局、國資委、中級法院、建筑工務(wù)署、總工會、民航深圳監(jiān)管局等相關(guān)部門于20xx年9月9日（星期五）前將參加市級專項(xiàng)行動工作專班的人員名單報送我辦。
    （二）樹牢底線思維，切實(shí)防控風(fēng)險。各區(qū)治欠辦每月至少召開一次欠薪風(fēng)險研判會議，會同成員單位做好欠薪風(fēng)險隱患分析研判，對發(fā)現(xiàn)的新情況新問題，及時組織開展欠薪風(fēng)險隱患評估，嚴(yán)防“灰犀?！薄昂谔禊Z”事件。要高度重視重大欠薪輿情和應(yīng)急處置工作，決不能發(fā)生因欠薪引發(fā)沖擊社會底線的極端事件，因欠薪引發(fā)惡性極端事件的區(qū)，在保障農(nóng)民工工資支付考核中一票否決。
    （三）層層壓實(shí)責(zé)任，狠抓工作落實(shí)。各區(qū)要嚴(yán)格落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，充分發(fā)揮各區(qū)相關(guān)工作協(xié)調(diào)機(jī)制的職能作用，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。結(jié)合3月份以來我市工程建設(shè)領(lǐng)域開展的“安薪在深”專項(xiàng)行動，補(bǔ)弱項(xiàng)，強(qiáng)基礎(chǔ)，創(chuàng)建一批高質(zhì)量工程建設(shè)領(lǐng)域達(dá)標(biāo)示范項(xiàng)目。人力資源部門要切實(shí)承擔(dān)起牽頭部門職責(zé)，暢通欠薪舉報投訴渠道，加強(qiáng)部門協(xié)同配合，強(qiáng)化欠薪案件處置。市區(qū)行業(yè)主管部門和其他有關(guān)部門要依法履行監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)發(fā)揮職能優(yōu)勢。對推諉責(zé)任、監(jiān)管不力、執(zhí)法不嚴(yán)等導(dǎo)致重大風(fēng)險和嚴(yán)重后果的，要依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。請各區(qū)結(jié)合本區(qū)實(shí)際制定具體行動方案，于9月9日（星期五）前報送我辦。
    （四）加強(qiáng)宣傳教育，營造良好氛圍。各行業(yè)部門、宣傳部門要發(fā)揮職能優(yōu)勢，各區(qū)治欠辦要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，通過多種方式，大力宣傳《保障農(nóng)民工工資支付條例》和相關(guān)法律法規(guī)，營造尊重勞動、關(guān)愛農(nóng)民工的良好氛圍。人力資源部門要會同法院等單位選取欠薪典型案例集中曝光、以案普法，對工程項(xiàng)目有關(guān)負(fù)責(zé)人和勞資專管員進(jìn)行警示教育，提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的法律意識。對欠薪輿情要堅(jiān)持線上監(jiān)測和線下處置相結(jié)合，從速查清事實(shí)，穩(wěn)妥處置化解，牢牢把握輿論引導(dǎo)的主動權(quán)。
    （五）強(qiáng)化信息報送，及時總結(jié)工作。請各區(qū)治欠辦牽頭，認(rèn)真分析總結(jié)專項(xiàng)行動開展情況，嚴(yán)格按時間節(jié)點(diǎn)報送材料信息。20xx年9月1日起至20xx年1月20日，省、市治欠辦對專項(xiàng)行動情況實(shí)施定期調(diào)度：一是每兩周報送《集中整治拖欠農(nóng)民工工資問題專項(xiàng)行動情況》，首次報送時間是9月7日（星期三）；二是10月24日（星期一）前報送階段性行動進(jìn)展情況（含書面材料和統(tǒng)計(jì)表）；三是20xx年1月30日（星期一，正月初九）前報送專項(xiàng)行動書面總結(jié)材料（含書面材料和統(tǒng)計(jì)表）。對因欠薪引發(fā)的重大輿情事件、極端事件，請第一時間報送我辦。
    法規(guī)清理工作方案篇四
    根據(jù)x年秋季松材線蟲病普查初步統(tǒng)計(jì)，全縣共發(fā)現(xiàn)不明原因枯死松樹187株，分布面積5424.2畝，主要分布在：筠門嶺鎮(zhèn)石久、學(xué)子、白埠、黃埔、州場、上增村枯死松樹119株，分布面積3635.7畝;文武壩鎮(zhèn)古坊、小壩村枯死松樹56株，分布面積1356.5畝;周田鎮(zhèn)半崗村、梅子村枯死松樹12株，分布面積432畝。為切實(shí)加強(qiáng)我縣的枯死松樹清理工作，嚴(yán)防枯死松樹的傳播擴(kuò)散蔓延，確保全縣森林資源安全，推進(jìn)生態(tài)會昌建設(shè)，特制定本工作方案。
    貫徹“預(yù)防為主、科學(xué)治理、依法監(jiān)管、強(qiáng)化責(zé)任”的方針，堅(jiān)持“全面監(jiān)測、科學(xué)防控、圍殲疑點(diǎn)、徹底根除”的防治策略，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政府行為，實(shí)行聯(lián)防聯(lián)治，加大資金投入，實(shí)行分類指導(dǎo)，分區(qū)施策，重點(diǎn)突破，整體推進(jìn)，堅(jiān)決遏制枯死松樹的發(fā)生和蔓延，保護(hù)群眾的財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)生態(tài)文明大縣建設(shè)。
    枯死松樹分布區(qū)實(shí)現(xiàn)有計(jì)劃清除枯死松樹，防止擴(kuò)散蔓延，逐步壓縮除治區(qū)面積;預(yù)防區(qū)要重點(diǎn)預(yù)防，重點(diǎn)監(jiān)測，確保不出現(xiàn)枯死松樹，一旦出現(xiàn)枯死松樹，要做到及時發(fā)現(xiàn)，及時清除。具體指標(biāo)是：枯死松樹清除率達(dá)100%，清除死樹除害處理率和合格率達(dá)到100%，監(jiān)測覆蓋率達(dá)到100%。
    堅(jiān)持屬地管理，政府負(fù)責(zé)，部門各司其職;堅(jiān)持預(yù)防為主，嚴(yán)防死守，防止死樹蔓延;堅(jiān)持全面除治，突出重點(diǎn)，有效減輕災(zāi)情;堅(jiān)持依法防控，加強(qiáng)管理，確保防控成效;堅(jiān)持科學(xué)防控，分區(qū)施策，確保防控效果;堅(jiān)持政府投入為主，多渠道籌集資金。
    根據(jù)全縣不明原因枯死松樹的實(shí)際現(xiàn)狀，松林資源分布情況和不同生態(tài)功能分布，將我縣區(qū)劃為除治區(qū)和重點(diǎn)預(yù)防區(qū)。
    (一)除治區(qū)：已發(fā)現(xiàn)不明原因枯死松樹的筠門嶺鎮(zhèn)、文武壩鎮(zhèn)、周田鎮(zhèn)。
    (二)重點(diǎn)預(yù)防區(qū)：除上述三個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的其它鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、湘江源自然保護(hù)區(qū)、公益林林場、商品林林場。
    1.采取熏蒸處理枯死松樹。由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府組織專業(yè)隊(duì)伍(專業(yè)隊(duì)伍必須每人進(jìn)100元人身意外險一份)對枯死松樹發(fā)生小班由外向內(nèi)清除包括枯死木、疑似感病木、衰弱木、受壓木、風(fēng)折木、旱死木、雪壓木、當(dāng)年枯死或已經(jīng)萎蔫的松樹側(cè)枝等。將松樹砍倒后砍掉枝條，然后視樹體大小先將樹干、粗樹枝就地鋸成1-1.5米的木段，再將枝條截成1-1.5米左右，將木段、粗枝條、1厘米以上的枝椏集中用專用熏蒸塑料膜包裹，并往膜中投放磷化鋁片劑。安全要求：使用覆膜磷化鋁熏蒸法進(jìn)行除害，需注意封緊塑料膜出氣口，并在塑料膜外貼上標(biāo)簽(注明熏蒸地點(diǎn)編號、熏蒸時間、熏蒸負(fù)責(zé)人、檢查人等內(nèi)容)，并附上劇毒請小心標(biāo)志。實(shí)施強(qiáng)度擇伐作業(yè)時，為防止遺漏處理，作業(yè)時要先伐病死樹，后伐感病殘余活樹，必須在x年11月20日前徹底清除枯死松樹，不留病源。
    2.伐樁處理。對所有枯死松樹伐樁可選擇以下除害標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行處理。采取每個伐樁用磷化鋁1-2粒，再加套0.8毫米以上厚度的塑料農(nóng)膜袋，并壓實(shí)填土20厘米以上。所有松木伐樁高度不超過5厘米，在每個伐樁的地面上插上小木板，并以村為單位用紅漆編號。
    3.堅(jiān)持常年清理機(jī)制。加強(qiáng)對清除枯死樹發(fā)生區(qū)的鞏固工作，充分發(fā)揮各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、林場專業(yè)或半專業(yè)森林消防隊(duì)的作用，成立專業(yè)隊(duì)伍，建立常態(tài)化的枯死松樹清理工作機(jī)構(gòu)，常年監(jiān)測，建立臺帳，按除治標(biāo)準(zhǔn)及時干凈徹底清除零星枯死松樹。
    (二)加大枯死松樹監(jiān)測預(yù)警力度，落實(shí)預(yù)防措施。
    枯死松樹監(jiān)測以人工監(jiān)測為主，誘捕器監(jiān)測為輔。一旦發(fā)現(xiàn)情況，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，快速處置。
    1.全面普查。
    (1)不明原因枯死松樹以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位，每年分別于3-4月和8-9月按森林資源小班分布圖，沿設(shè)計(jì)路線對轄區(qū)松林進(jìn)行普查，查清發(fā)生分布范圍、發(fā)生面積(以小班統(tǒng)計(jì)為準(zhǔn))和枯死松樹數(shù)量，繪制發(fā)生分布圖，計(jì)算枯死松樹株率，掌握枯死松樹分布情況。
    (2)預(yù)防區(qū)以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、林場為單位，每年分別于3-4月和8-9月對交通沿線、風(fēng)景區(qū)、大型企業(yè)、倉庫、工業(yè)園區(qū)、城鎮(zhèn)和電視發(fā)射臺以及大型工程工地等人為活動頻繁的地區(qū)附近松林進(jìn)行全面普查。發(fā)現(xiàn)松樹枯死，查明分布地點(diǎn)、樹種、面積、枯死株數(shù)、松褐天牛危害情況，繪制松樹枯死情況分布圖。同時取樣分離鑒定，確定是否有松材線蟲，并及時上報和進(jìn)行跟蹤調(diào)查，隨時掌握枯死松樹動態(tài)。
    2.常年監(jiān)測。
    (1)定期巡查。以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位，組織專業(yè)技術(shù)人員每月定期對交通沿線、風(fēng)景區(qū)、大型企業(yè)、倉庫、工業(yè)園區(qū)、碼頭、車站、城鎮(zhèn)周圍、木材加工廠、大型建筑工地和電視發(fā)射臺等人為活動頻繁的地區(qū)附近的松林進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)松樹有感病癥狀，立即取樣分離鑒定，確定是否有松材線蟲。
    (2)固定監(jiān)測。在發(fā)生區(qū)邊緣地帶、交通沿線、風(fēng)景區(qū)、城鎮(zhèn)周圍和易感林分設(shè)置固定監(jiān)測點(diǎn)，風(fēng)景區(qū)和重要經(jīng)濟(jì)地區(qū)每村(或林場分場)至少設(shè)置1個、其它地區(qū)每鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、林場設(shè)置3-5個固定監(jiān)測點(diǎn)，派專人定期調(diào)查，發(fā)現(xiàn)松樹枯死立即取樣分離鑒定，確定是否有松材線蟲。
    (三)加大松褐天牛防治力度，降低媒蟲密度。
    對枯死松樹發(fā)生區(qū)和重點(diǎn)預(yù)防區(qū)實(shí)施松褐天牛防治，降低松褐天牛的蟲口密度，嚴(yán)防向外擴(kuò)散蔓延。
    1.設(shè)置誘捕器防治。在枯死松樹分布區(qū)，選擇在枯死松樹旁懸掛apf-1型新型誘捕器防治松褐天牛，每年4-9月為誘捕時間，控制枯死松樹周邊的松褐天牛傳播蔓延。
    2.設(shè)置誘木防治。在發(fā)生區(qū)松林小班內(nèi)選擇衰弱或較小的松樹作為誘木，把引誘劑注入誘木里，引誘松褐天牛集中在誘木上產(chǎn)卵，并在誘木樹干上噴灑松褐天牛專用觸殺劑，直接觸殺在誘木上產(chǎn)卵的松褐天牛，隔10天加噴藥1次。每10畝設(shè)置一株，并用gps定位。同時加強(qiáng)誘木管理，做到即死即除，嚴(yán)防誘木流失。
    3.藥劑防治。4月下旬至6月下旬松褐天牛羽化盛期，在發(fā)生和毗鄰小班噴灑綠色威雷或噻蟲啉防治松褐天牛，防治2-3次，每次需將林冠層打透。
    4.天敵防治。在林分內(nèi)按每畝選擇4-5株有松褐天牛危害的松樹直接釋放花絨寄甲成蟲(10對/株)。釋放花絨寄甲天敵的林分內(nèi)避免噴灑化學(xué)防治藥劑。
    (四)加大防控宣傳工作力度，加強(qiáng)檢疫封鎖。
    1.扎實(shí)做好防控宣傳。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要深入宣傳松材線蟲病的危害性，大力普及松材線蟲病防控知識，做到家喻戶曉，人人皆知，使社會各界和廣大人民群眾都了解、支持松材線蟲病防控工作。發(fā)動群眾聯(lián)防聯(lián)控，發(fā)現(xiàn)異常情況，及時報告，并自覺遵守有關(guān)規(guī)定，共同支持參與防控工作。
    2.強(qiáng)化枯死松樹的檢疫管理。禁止在有枯死松樹的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村內(nèi)擅自采伐松木，堅(jiān)決制止濫砍濫伐枯死松樹，嚴(yán)禁松木擅自運(yùn)出分布區(qū)。從山場、運(yùn)輸、加工、使用等環(huán)節(jié)加強(qiáng)枯死松樹管理，嚴(yán)禁枯死松樹分布區(qū)村民偷盜疫木，定期清理村民房前屋后的松材、枝椏，清除枯死松樹傳染源。
    3.加強(qiáng)檢疫執(zhí)法檢查。森林植物臨時檢疫檢查站和木材檢查站嚴(yán)格檢疫檢查，嚴(yán)禁枯死松樹分布區(qū)內(nèi)的松木及其產(chǎn)品擅自運(yùn)出。林業(yè)、市場監(jiān)管、工信、公安等有關(guān)部門要嚴(yán)格監(jiān)督管理轄區(qū)內(nèi)木材經(jīng)營加工市場和有關(guān)涉木企業(yè)，落實(shí)防范責(zé)任，取締非法經(jīng)營。對調(diào)入的松木及其制品進(jìn)行嚴(yán)格的查驗(yàn)和檢疫，對無證調(diào)運(yùn)的松木及其制品按違規(guī)調(diào)運(yùn)嚴(yán)肅處理，引起重大疫情或有引起疫情危害的，依照《刑法》第三百三十七條追究相關(guān)單位和人員的刑事責(zé)任。
    (一)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)枯死松樹的清理工作，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人，包片領(lǐng)導(dǎo)、干部為具體負(fù)責(zé)人。筠門嶺鎮(zhèn)、文武壩鎮(zhèn)、周田鎮(zhèn)在清理枯死松樹期間，出現(xiàn)任何糾紛，由所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負(fù)責(zé)處理解決，確保清理任務(wù)全面完成。
    (二)縣財(cái)政局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安排好清理枯死松樹的專項(xiàng)資金，確保及時到位、?？顚Ｓ茫訌?qiáng)項(xiàng)目資金使用監(jiān)督。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政也要拿出一定的資金用于清理枯死松樹。
    (三)縣森林公安局負(fù)責(zé)枯死松樹分布區(qū)的社會治安、公共秩序、偷砍和擅自運(yùn)出枯死松樹分布區(qū)的案件查處等工作，對違反規(guī)定旳按照國家有關(guān)法律法規(guī)對涉案人員進(jìn)行立案偵查，確保除治進(jìn)度的順利進(jìn)行。
    (四)縣監(jiān)察局、審計(jì)局負(fù)責(zé)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督，對松材線蟲病疫情除治不力，造成嚴(yán)重?cái)U(kuò)散或惡劣影響的按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。
    (五)縣林業(yè)局負(fù)責(zé)疫情監(jiān)測、清理技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量督查工作，并對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))防控完成情況進(jìn)行督促、檢查。對在除治工作中落實(shí)不到位、未能按要求完成目標(biāo)任務(wù)的，對該鄉(xiāng)(鎮(zhèn))實(shí)行重點(diǎn)管理，限期整改到位，直至達(dá)標(biāo)。
    (一)檢查驗(yàn)收。
    1.檢查驗(yàn)收人員：由縣林業(yè)局林檢站、財(cái)務(wù)股及筠門嶺鎮(zhèn)、文武壩鎮(zhèn)、周田鎮(zhèn)各派1名相關(guān)工作人員進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
    2.檢查驗(yàn)收時間：x年12月10日至20日。
    3.檢查驗(yàn)收內(nèi)容：包括松材線蟲病疫情普查報告、松樹枯死木清理除治方案及具體操作細(xì)節(jié)，枯死松樹表分布圖，清理除治工作總結(jié)，松樹枯死木清理除治驗(yàn)收表(見附件)。
    4.檢查驗(yàn)收方法：各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、林場全面清除區(qū)域內(nèi)的枯死松樹后，先自行組織檢查驗(yàn)收并填報附件，然后申請驗(yàn)收，檢查驗(yàn)收組人員按各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、林場上報的枯死松樹清除樹樁總數(shù)，抽檢100%的樹樁進(jìn)行全檢，按照核實(shí)情況從而確定枯死松樹清除總數(shù);檢查驗(yàn)收技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照本方案中“防控措施”的要求填寫附件。
    (二)獎懲措施。
    完成責(zé)任目標(biāo)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，經(jīng)縣林業(yè)部門檢查驗(yàn)收合格后，對全面清理完枯死松樹的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))給予每株100元的工資補(bǔ)助，以實(shí)際清理驗(yàn)收合格株數(shù)為準(zhǔn)撥付資金。對不能正確履行職責(zé)，沒有完成防控任務(wù)，不能實(shí)現(xiàn)防控目標(biāo)，導(dǎo)致枯死松樹擴(kuò)散的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應(yīng)查明原因和責(zé)任，向縣政府寫出書面檢查，造成枯死松樹嚴(yán)重?cái)U(kuò)散后果的，將按有關(guān)規(guī)定實(shí)行重點(diǎn)管理，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
    法規(guī)清理工作方案篇五
    通過嚴(yán)格管理使學(xué)生課外讀物符合教育部《辦法》要求；開展校園讀書活動，讓讀書成為師生的生活習(xí)慣，建設(shè)書香校園；指導(dǎo)親子共讀，建設(shè)書香家庭；營造愛讀書、讀好書的良好氛圍。
    1、加強(qiáng)排查，確保學(xué)生課外讀物質(zhì)量。
    教務(wù)處在各年級的協(xié)助下安排人員在原來排查的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步按照教育部《辦法》要求，認(rèn)真排查圖書室書籍，發(fā)現(xiàn)不符合要求的書籍封存管理，不準(zhǔn)借閱。各年級各班要隨時檢查學(xué)生帶入學(xué)校的課外讀物，發(fā)現(xiàn)不符合要求的讀物，要教育學(xué)生禁讀并及時告知家長。各班要通過家長會、家長群等方式，使廣大家長熟知教育部《辦法》中規(guī)定的“十二種情形”不宜讀物，并對家庭藏書進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)不符合要求的圖書應(yīng)剔除，禁止學(xué)生閱讀。
    2、強(qiáng)化管理，嚴(yán)禁非法讀物進(jìn)入學(xué)生書包。
    各班主任及全體教師要深入學(xué)習(xí)教育部《辦法》，掌握對學(xué)生課外讀物管理的具體要求。在符合上級要求的情況下向?qū)W生推薦課外讀物時，要嚴(yán)把“十二種情形”關(guān)，嚴(yán)防不良讀物進(jìn)校園。推薦學(xué)生課外讀物要堅(jiān)持教育部《辦法》規(guī)定的“方向性、全面性、適宜性、多樣性、適度性”原則和“主題鮮明、內(nèi)容積極、可讀性強(qiáng)、啟智增慧”的標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)管理，確保好書進(jìn)校園。各班主任也要按照“原則”和“標(biāo)準(zhǔn)”指導(dǎo)家長的購書行為。
    3、推動師生、親子共讀，建設(shè)書香校園、書香家庭。
    語文組要擔(dān)起學(xué)生讀書的責(zé)任，使學(xué)生養(yǎng)成愛讀書、讀好書、善讀書的好習(xí)慣，營造書香校園。各班積極開展“親子共讀”活動，建設(shè)書香家庭。
    1、加強(qiáng)組織保障，推進(jìn)學(xué)生課外讀物管理常態(tài)化。
    學(xué)校成立業(yè)務(wù)校長任組長，教務(wù)主任任副組長，語文組長和班主任為成員的學(xué)生課外讀物管理小組，負(fù)責(zé)學(xué)校學(xué)生課外讀物管理工作，使本校學(xué)生課外讀物的推薦、征訂、閱讀等工作良性發(fā)展。
    2、注重宣傳，使教師、學(xué)生、家長對學(xué)生課外讀物管理工作人人皆知，形成工作合力，保證工作效果。
    3、嚴(yán)格管理，失職問責(zé)。
    全校教師要增強(qiáng)責(zé)任心，要守紀(jì)律，規(guī)范自己的行為。凡因工作不力致使學(xué)生課外讀物出現(xiàn)問題者，對當(dāng)事人嚴(yán)肅問責(zé)。
    法規(guī)清理工作方案篇六
    充分認(rèn)識課外讀物進(jìn)校園管理的重要意義，認(rèn)真貫徹落實(shí)教育部《中小學(xué)生課外讀物進(jìn)校園管理辦法》要求，落實(shí)市區(qū)相關(guān)文件精神，不斷提升學(xué)校圖書館服務(wù)教育教學(xué)能級，規(guī)范進(jìn)校園課外讀物管理程序，建立健全長效機(jī)制，確保進(jìn)校園課外讀物質(zhì)量，豐富拓展教育資源，為學(xué)生健康成長奠基。
    （一）把握方向，守住底線。
    學(xué)校課外讀物推薦工作須遵守國家相關(guān)法律法規(guī)要求，堅(jiān)持方向性、全面性、適宜性、多樣性和適度性原則，符合主題鮮明、內(nèi)容積極、可讀性強(qiáng)、啟智增慧的基本標(biāo)準(zhǔn)。對于違反《出版管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定或存在《中小學(xué)生課外讀物進(jìn)校園管理辦法》中所列舉的十二條“負(fù)面清單”情形之一的，一律不得推薦或選用為本校的課外讀物。
    （二）梳理源頭，分類管理。
    學(xué)校是進(jìn)校園課外讀物推薦責(zé)任主體，負(fù)責(zé)組織本校課外讀物的遴選、審核工作。把控進(jìn)校課外讀物主要渠道，實(shí)行分類管理。學(xué)校組織專門小組負(fù)責(zé)審核把關(guān)，對于各類進(jìn)校課外讀物按照“凡進(jìn)必審”“凡薦必審”的原則，根據(jù)教育部、市教委批準(zhǔn)推薦書目，根據(jù)學(xué)校學(xué)生的實(shí)際情況統(tǒng)籌數(shù)量種類，確認(rèn)推薦結(jié)果。
    （三）加強(qiáng)研究，創(chuàng)新機(jī)制。
    仔細(xì)研讀教育部《中小學(xué)生課外讀物進(jìn)校園管理辦法》文件，加強(qiáng)對學(xué)生課外讀物進(jìn)校園的管理，創(chuàng)新機(jī)制，借助信息技術(shù)手段建立信息篩選平臺和數(shù)據(jù)庫，積極響應(yīng)市區(qū)關(guān)于“組建專業(yè)力量探索有關(guān)文獻(xiàn)資料的采集、加工制作、日常借閱和風(fēng)險防范等管理模式”的要求。
    （一）加強(qiáng)校圖書館建設(shè)，發(fā)揮主陣地作用
    1、加大校圖書館建設(shè)力度，提升服務(wù)能級
    學(xué)校根據(jù)圖書館建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，加大空間改造、資源配置和信息化環(huán)境建設(shè)力度，提升圖書館服務(wù)能級。積極參加圖書館評估活動，爭創(chuàng)示范圖書館，提升圖書館品質(zhì)。積極擴(kuò)充館藏圖書數(shù)量，有序引進(jìn)數(shù)字出版產(chǎn)品，確保和提升館藏圖書品質(zhì)，讓學(xué)校圖書館成為學(xué)校教育資源的“配送中心”和學(xué)生自主學(xué)習(xí)的“文獻(xiàn)中心”，把圖書館辦成學(xué)生最喜歡的學(xué)習(xí)空間。
    2、切實(shí)加強(qiáng)閱讀需求調(diào)研，滿足閱讀需求
    作為課外讀物進(jìn)校園最主要渠道，學(xué)校圖書館要充分發(fā)揮主陣地作用，依據(jù)教育部和市教委批準(zhǔn)推薦的課外讀物推薦目錄，結(jié)合學(xué)校教育教學(xué)改革需要，切實(shí)做好學(xué)生課外閱讀需求調(diào)研。鼓勵學(xué)科教師、家長、學(xué)生代表等多方推薦，充分滿足學(xué)生課外閱讀需求。
    3、開展形式多樣閱讀活動，豐富課外閱讀
    學(xué)校大力倡導(dǎo)學(xué)生愛讀書、讀好書、善讀書，設(shè)立學(xué)校閱讀角，班級讀書角等，優(yōu)化校園閱讀環(huán)境，推動書香校園建設(shè)。注重開展形式多樣的閱讀活動，組織開展名師導(dǎo)讀、讀書沙龍、新書推薦等分享交流活動，做好信息化時代新媒介閱讀指導(dǎo)，提高學(xué)生閱讀興趣，培養(yǎng)良好閱讀習(xí)慣。發(fā)揮家長在學(xué)生課外閱讀中的積極作用，持續(xù)開展家校共育的閱讀計(jì)劃，對于在閱讀活動中表現(xiàn)突出的學(xué)生、教師和家庭進(jìn)行表彰和獎勵，營造家校協(xié)同育人的良好氛圍。
    （二）嚴(yán)格課外讀物管理，規(guī)范進(jìn)校園渠道
    1、嚴(yán)格遴選各類捐贈讀物。學(xué)校要明確受捐贈課外讀物來源，受捐贈課外讀物進(jìn)校園，學(xué)校要按照《中小學(xué)生課外讀物進(jìn)校園管理辦法》加強(qiáng)審核，明確價值取向和適宜性把關(guān)要求，按照“誰受贈誰負(fù)責(zé)”原則，確保捐贈圖書質(zhì)量，并報區(qū)教育局備案。
    2、有效管理各類讀書活動。學(xué)校不得允許任何單位和個人在校園內(nèi)通過舉辦講座、培訓(xùn)等活動銷售課外讀物。對任何形式進(jìn)校園的讀書活動學(xué)校都要審核活動方案，按照《中小學(xué)生課外讀物進(jìn)校園管理辦法》對相關(guān)書目進(jìn)行把關(guān)。
    3、建立教師薦書管理制度。學(xué)校組織管理人員、任課教師和圖書館管理人員提出初選目錄；學(xué)科組負(fù)責(zé)審讀，對選自國家批準(zhǔn)的推薦目錄中的讀物，重點(diǎn)評議適宜性，對其他讀物要按推薦原則、標(biāo)準(zhǔn)、要求全面把關(guān)，提出評議意見；學(xué)校組織專門小組負(fù)責(zé)審核把關(guān)，統(tǒng)籌數(shù)量種類，確認(rèn)推薦結(jié)果，公示并報教育行政主管部門備案。
    4、建立自帶讀物報備制度。原則上不鼓勵學(xué)生自帶課外讀物進(jìn)校園，如確有需要，須由學(xué)生家長事先向班主任報備并得到許可。
    （三）完善細(xì)化管理規(guī)定，建立健全工作機(jī)制
    1、規(guī)范課外讀物推薦環(huán)節(jié)。進(jìn)校園課外讀物原則上每學(xué)年推薦一次。嚴(yán)格按照《中小學(xué)生課外讀物進(jìn)校園管理辦法》規(guī)定的初選、評議、確認(rèn)、備案等環(huán)節(jié)推薦。相關(guān)環(huán)節(jié)可增加學(xué)生和家長代表，共同參與課外讀物進(jìn)校園管理。
    2、建立課外讀物進(jìn)校園應(yīng)急機(jī)制。充分做好預(yù)案，定期對校園推薦圖書進(jìn)行審查清理，防范進(jìn)校園課外讀物管理中可能存在的風(fēng)險，筑牢問題讀物進(jìn)校園“防火墻”，守住進(jìn)校園課外讀物質(zhì)量底線。發(fā)現(xiàn)問題讀物應(yīng)及時予以有效處置，消除不良影響。
    法規(guī)清理工作方案篇七
    圖書館成員將采用集體學(xué)習(xí)和自主學(xué)習(xí)等形式學(xué)習(xí)排查工作文件精神，優(yōu)化館藏圖書結(jié)構(gòu)，切實(shí)提高圖書質(zhì)量。文件學(xué)習(xí)過程中，一要堅(jiān)持精準(zhǔn)思維的觀點(diǎn)。閱讀文件時，一要準(zhǔn)確把握其精神實(shí)質(zhì)。二要堅(jiān)持普遍聯(lián)系的觀點(diǎn)。從橫向上看，要全面把握所引政策文件的要素之間的有機(jī)聯(lián)系，須通篇閱讀，弄清所引政策文件的目的，切不可一知半解。三要堅(jiān)持與時俱進(jìn)的觀點(diǎn)。在對政策依據(jù)的引用和對實(shí)際工作的指導(dǎo)上，要時刻關(guān)注學(xué)習(xí)上級下發(fā)的文件精神，切不可落后守舊。
    為了更好地開展課外讀物的排查工作，我校組織圖書館工作人員到各兄弟學(xué)校進(jìn)行實(shí)地參觀學(xué)習(xí)，吸取各學(xué)校優(yōu)秀的圖書管理辦法及排查工作的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，與實(shí)際情況相結(jié)合，及時制定符合我校課外讀物的具體排查方案。
    進(jìn)一步提高政治站位，深化思想認(rèn)識，為使工作做實(shí)做細(xì)，責(zé)任更加明確，分工更加清晰，學(xué)校決定將教材教輔與課外讀物的排查工作分開進(jìn)行。在排查小組的領(lǐng)導(dǎo)下，下設(shè)以教務(wù)處為主的教材教輔排查辦公室與以圖書館為主的課外讀物排查辦公室。
    課外讀物排查辦公室主任：愛東；副主任：彭麗珍、佟鴻霞、楊陽；秘書：張曉杰；成員：圖書館所有老師。辦公室將遵照四條剔舊原則與剔舊重點(diǎn)，執(zhí)行“五剔”“四不剔”“三慎剔”規(guī)則。對我校圖書進(jìn)行初選、復(fù)選、終選，切實(shí)做好館藏圖書及課外讀物的排查工作。
    督促圖書錄入工作盡快完成，錄入工作結(jié)束后，圖書館將采用《中小學(xué)圖書館復(fù)選與剔舊小程序》與其他軟件系統(tǒng)等多種方式開展排查工作。并組織形式多樣的排查活動，如與黨辦聯(lián)合開展“好讀書、讀好書暨排查課外讀物我先行”主題黨日活動。讓更多的老師都參與到此項(xiàng)工作中來。在活動過程中要及時做好素材資料的匯總存檔。
    今后我們將進(jìn)一步提高責(zé)任意識，堅(jiān)持基本原則，嚴(yán)格貫徹落實(shí)上級部門的要求，加強(qiáng)對圖書的清查和規(guī)范化管理，將圖書排查工作形成長效機(jī)制，打造學(xué)校閱讀一方凈土，堅(jiān)決遏制不良信息書籍流入校園，為學(xué)生身心健康成長營造安全的文化環(huán)境。
    法規(guī)清理工作方案篇八
    建立枯死松樹監(jiān)測清理進(jìn)度周報制度，督促枯死松樹清理工作，確保全面完成清理任務(wù)。以下是關(guān)于枯死松樹清理。
    工作方案。
    僅供參考~!
    為有效阻止松材線蟲病傳入，保護(hù)我縣松林資源，根據(jù)市縣相關(guān)文件、會議精神，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本方案。
    松褐天牛是松材線蟲病的主要傳播媒介，而枯死松樹又是松褐天牛的主要寄主植物，因此及時發(fā)現(xiàn)和清理枯死松樹，是我縣防控松材線蟲病工作中一項(xiàng)最緊迫、最重要的工作，也是降低松褐天牛蟲口密度，防范疫情傳播和擴(kuò)散最有效的措施之一。
    枯死松樹清理堅(jiān)持“發(fā)現(xiàn)一株，取樣一株、鏡檢一株，清理一株，處理一株”的原則。目前已發(fā)現(xiàn)的枯死松樹10月底全部清理結(jié)束。
    1、枯死松樹原則上由經(jīng)營單位或個人自己清理，林業(yè)站負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)。
    2、鑒于大部分枯死松樹已無利用價值，加之村民大都外出務(wù)工、農(nóng)村農(nóng)忙及農(nóng)村勞動力老化等諸多原因，這部分的枯死松樹清理工作，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)采取單位自主招標(biāo)方式，根據(jù)山場遠(yuǎn)近、陡峭、作業(yè)難易程度確定清理補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)?shù)亓謽I(yè)站進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督指導(dǎo)。
    3、對重點(diǎn)預(yù)防區(qū)及不易清理的高危區(qū)域，清理工作由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府聘請專業(yè)清理隊(duì)伍，進(jìn)行清理，當(dāng)?shù)卣蓡T會同林業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)并監(jiān)督處理。
    根據(jù)國家林業(yè)局林造發(fā)[]237號文件精神及相關(guān)技術(shù)要求，伐樁高度一般在5厘米以下，并對伐樁進(jìn)行藥物處理。清理下山的枯死松樹，采取兩種處理方式。一是適宜造材的，全部送往松木定點(diǎn)加工企業(yè)進(jìn)行加工銷售;對不能造材利用的，以及采伐剩余物(含2厘米以上的枝椏)，全部做焚燒處理。
    1、加強(qiáng)監(jiān)測：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將監(jiān)測調(diào)查放在首位，健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級測報網(wǎng)絡(luò)，推行監(jiān)測工作分片包干責(zé)任制，建立覆蓋全面、調(diào)查準(zhǔn)確、上報及時的枯死松樹監(jiān)測體系。
    2、落實(shí)責(zé)任主體：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣林業(yè)部門是行政、技術(shù)的責(zé)任主體，要切實(shí)履行職責(zé)，把各項(xiàng)措施落實(shí)到位，第一時間按照技術(shù)要求進(jìn)行清理。
    3、積極宣傳動員：充分利用標(biāo)語橫幅、廣播、鄉(xiāng)村政務(wù)村務(wù)公開欄等宣傳工具，張貼宣傳畫、宣傳資料，對松材線蟲病防控工作進(jìn)行廣泛的宣傳，通過對《森林法》、《森林病蟲害防治條例》、《安徽省松材線蟲病防治辦法》等相關(guān)法律法規(guī)和松材線蟲病危害有關(guān)知識的宣傳，提高廣大干群的思想認(rèn)識，使廣大干群自覺參與和協(xié)助枯死松樹清理工作。
    4、加大資金投入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在枯死松樹清理中切實(shí)解決好人力、物力和資金等方面問題?？菟浪蓸淝謇斫?jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，林業(yè)部門要加大對上爭取力度，會同財(cái)政局通過以獎代補(bǔ)的形式給予各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)助，保障清理工作正常開展。
    5、加大督查力度?？h松材線蟲病防疫指揮部將成立枯死松樹調(diào)查清理督查小組，對全縣調(diào)查清理工作開展定期和不定期地督查工作，及時了解和解決枯死松樹清理工作中存在的問題。對監(jiān)測調(diào)查工作不到位，存在漏查漏報現(xiàn)象的，以及清理工作組織不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將進(jìn)行通報。情節(jié)嚴(yán)重的，將追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
    根據(jù)x年秋季松材線蟲病普查初步統(tǒng)計(jì)，全縣共發(fā)現(xiàn)不明原因枯死松樹187株，分布面積5424.2畝，主要分布在：筠門嶺鎮(zhèn)石久、學(xué)子、白埠、黃埔、州場、上增村枯死松樹119株，分布面積3635.7畝;文武壩鎮(zhèn)古坊、小壩村枯死松樹56株，分布面積1356.5畝;周田鎮(zhèn)半崗村、梅子村枯死松樹12株，分布面積432畝。為切實(shí)加強(qiáng)我縣的枯死松樹清理工作，嚴(yán)防枯死松樹的傳播擴(kuò)散蔓延，確保全縣森林資源安全，推進(jìn)生態(tài)會昌建設(shè)，特制定本工作方案。
    貫徹“預(yù)防為主、科學(xué)治理、依法監(jiān)管、強(qiáng)化責(zé)任”的方針，堅(jiān)持“全面監(jiān)測、科學(xué)防控、圍殲疑點(diǎn)、徹底根除”的防治策略，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政府行為，實(shí)行聯(lián)防聯(lián)治，加大資金投入，實(shí)行分類指導(dǎo)，分區(qū)施策，重點(diǎn)突破，整體推進(jìn)，堅(jiān)決遏制枯死松樹的發(fā)生和蔓延，保護(hù)群眾的財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)生態(tài)文明大縣建設(shè)。
    枯死松樹分布區(qū)實(shí)現(xiàn)有計(jì)劃清除枯死松樹，防止擴(kuò)散蔓延，逐步壓縮除治區(qū)面積;預(yù)防區(qū)要重點(diǎn)預(yù)防，重點(diǎn)監(jiān)測，確保不出現(xiàn)枯死松樹，一旦出現(xiàn)枯死松樹，要做到及時發(fā)現(xiàn)，及時清除。具體指標(biāo)是：枯死松樹清除率達(dá)100%，清除死樹除害處理率和合格率達(dá)到100%，監(jiān)測覆蓋率達(dá)到100%。
    堅(jiān)持屬地管理，政府負(fù)責(zé)，部門各司其職;堅(jiān)持預(yù)防為主，嚴(yán)防死守，防止死樹蔓延;堅(jiān)持全面除治，突出重點(diǎn)，有效減輕災(zāi)情;堅(jiān)持依法防控，加強(qiáng)管理，確保防控成效;堅(jiān)持科學(xué)防控，分區(qū)施策，確保防控效果;堅(jiān)持政府投入為主，多渠道籌集資金。
    根據(jù)全縣不明原因枯死松樹的實(shí)際現(xiàn)狀，松林資源分布情況和不同生態(tài)功能分布，將我縣區(qū)劃為除治區(qū)和重點(diǎn)預(yù)防區(qū)。
    (一)除治區(qū)：已發(fā)現(xiàn)不明原因枯死松樹的筠門嶺鎮(zhèn)、文武壩鎮(zhèn)、周田鎮(zhèn)。
    (二)重點(diǎn)預(yù)防區(qū)：除上述三個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的其它鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、湘江源自然保護(hù)區(qū)、公益林林場、商品林林場。
    1.采取熏蒸處理枯死松樹。由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府組織專業(yè)隊(duì)伍(專業(yè)隊(duì)伍必須每人進(jìn)100元人身意外險一份)對枯死松樹發(fā)生小班由外向內(nèi)清除包括枯死木、疑似感病木、衰弱木、受壓木、風(fēng)折木、旱死木、雪壓木、當(dāng)年枯死或已經(jīng)萎蔫的松樹側(cè)枝等。將松樹砍倒后砍掉枝條，然后視樹體大小先將樹干、粗樹枝就地鋸成1-1.5米的木段，再將枝條截成1-1.5米左右，將木段、粗枝條、1厘米以上的枝椏集中用專用熏蒸塑料膜包裹，并往膜中投放磷化鋁片劑。安全要求：使用覆膜磷化鋁熏蒸法進(jìn)行除害，需注意封緊塑料膜出氣口，并在塑料膜外貼上標(biāo)簽(注明熏蒸地點(diǎn)編號、熏蒸時間、熏蒸負(fù)責(zé)人、檢查人等內(nèi)容)，并附上劇毒請小心標(biāo)志。實(shí)施強(qiáng)度擇伐作業(yè)時，為防止遺漏處理，作業(yè)時要先伐病死樹，后伐感病殘余活樹，必須在x年11月20日前徹底清除枯死松樹，不留病源。
    2.伐樁處理。對所有枯死松樹伐樁可選擇以下除害標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行處理。采取每個伐樁用磷化鋁1-2粒，再加套0.8毫米以上厚度的塑料農(nóng)膜袋，并壓實(shí)填土20厘米以上。所有松木伐樁高度不超過5厘米，在每個伐樁的地面上插上小木板，并以村為單位用紅漆編號。
    3.堅(jiān)持常年清理機(jī)制。加強(qiáng)對清除枯死樹發(fā)生區(qū)的鞏固工作，充分發(fā)揮各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、林場專業(yè)或半專業(yè)森林消防隊(duì)的作用，成立專業(yè)隊(duì)伍，建立常態(tài)化的枯死松樹清理工作機(jī)構(gòu)，常年監(jiān)測，建立臺帳，按除治標(biāo)準(zhǔn)及時干凈徹底清除零星枯死松樹。
    (二)加大枯死松樹監(jiān)測預(yù)警力度，落實(shí)預(yù)防措施。
    枯死松樹監(jiān)測以人工監(jiān)測為主，誘捕器監(jiān)測為輔。一旦發(fā)現(xiàn)情況，立即啟動。
    應(yīng)急預(yù)案。
    快速處置。
    1.全面普查。
    (1)不明原因枯死松樹以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位，每年分別于3-4月和8-9月按森林資源小班分布圖，沿設(shè)計(jì)路線對轄區(qū)松林進(jìn)行普查，查清發(fā)生分布范圍、發(fā)生面積(以小班統(tǒng)計(jì)為準(zhǔn))和枯死松樹數(shù)量，繪制發(fā)生分布圖，計(jì)算枯死松樹株率，掌握枯死松樹分布情況。
    (2)預(yù)防區(qū)以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、林場為單位，每年分別于3-4月和8-9月對交通沿線、風(fēng)景區(qū)、大型企業(yè)、倉庫、工業(yè)園區(qū)、城鎮(zhèn)和電視發(fā)射臺以及大型工程工地等人為活動頻繁的地區(qū)附近松林進(jìn)行全面普查。發(fā)現(xiàn)松樹枯死，查明分布地點(diǎn)、樹種、面積、枯死株數(shù)、松褐天牛危害情況，繪制松樹枯死情況分布圖。同時取樣分離鑒定，確定是否有松材線蟲，并及時上報和進(jìn)行跟蹤調(diào)查，隨時掌握枯死松樹動態(tài)。
    2.常年監(jiān)測。
    (1)定期巡查。以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位，組織專業(yè)技術(shù)人員每月定期對交通沿線、風(fēng)景區(qū)、大型企業(yè)、倉庫、工業(yè)園區(qū)、碼頭、車站、城鎮(zhèn)周圍、木材加工廠、大型建筑工地和電視發(fā)射臺等人為活動頻繁的地區(qū)附近的松林進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)松樹有感病癥狀，立即取樣分離鑒定，確定是否有松材線蟲。
    (2)固定監(jiān)測。在發(fā)生區(qū)邊緣地帶、交通沿線、風(fēng)景區(qū)、城鎮(zhèn)周圍和易感林分設(shè)置固定監(jiān)測點(diǎn)，風(fēng)景區(qū)和重要經(jīng)濟(jì)地區(qū)每村(或林場分場)至少設(shè)置1個、其它地區(qū)每鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、林場設(shè)置3-5個固定監(jiān)測點(diǎn)，派專人定期調(diào)查，發(fā)現(xiàn)松樹枯死立即取樣分離鑒定，確定是否有松材線蟲。
    (三)加大松褐天牛防治力度，降低媒蟲密度。
    對枯死松樹發(fā)生區(qū)和重點(diǎn)預(yù)防區(qū)實(shí)施松褐天牛防治，降低松褐天牛的蟲口密度，嚴(yán)防向外擴(kuò)散蔓延。
    1.設(shè)置誘捕器防治。在枯死松樹分布區(qū)，選擇在枯死松樹旁懸掛apf-1型新型誘捕器防治松褐天牛，每年4-9月為誘捕時間，控制枯死松樹周邊的松褐天牛傳播蔓延。
    2.設(shè)置誘木防治。在發(fā)生區(qū)松林小班內(nèi)選擇衰弱或較小的松樹作為誘木，把引誘劑注入誘木里，引誘松褐天牛集中在誘木上產(chǎn)卵，并在誘木樹干上噴灑松褐天牛專用觸殺劑，直接觸殺在誘木上產(chǎn)卵的松褐天牛，隔10天加噴藥1次。每10畝設(shè)置一株，并用gps定位。同時加強(qiáng)誘木管理，做到即死即除，嚴(yán)防誘木流失。
    3.藥劑防治。4月下旬至6月下旬松褐天牛羽化盛期，在發(fā)生和毗鄰小班噴灑綠色威雷或噻蟲啉防治松褐天牛，防治2-3次，每次需將林冠層打透。
    4.天敵防治。在林分內(nèi)按每畝選擇4-5株有松褐天牛危害的松樹直接釋放花絨寄甲成蟲(10對/株)。釋放花絨寄甲天敵的林分內(nèi)避免噴灑化學(xué)防治藥劑。
    (四)加大防控宣傳工作力度，加強(qiáng)檢疫封鎖。
    1.扎實(shí)做好防控宣傳。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要深入宣傳松材線蟲病的危害性，大力普及松材線蟲病防控知識，做到家喻戶曉，人人皆知，使社會各界和廣大人民群眾都了解、支持松材線蟲病防控工作。發(fā)動群眾聯(lián)防聯(lián)控，發(fā)現(xiàn)異常情況，及時報告，并自覺遵守有關(guān)規(guī)定，共同支持參與防控工作。
    2.強(qiáng)化枯死松樹的檢疫管理。禁止在有枯死松樹的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村內(nèi)擅自采伐松木，堅(jiān)決制止濫砍濫伐枯死松樹，嚴(yán)禁松木擅自運(yùn)出分布區(qū)。從山場、運(yùn)輸、加工、使用等環(huán)節(jié)加強(qiáng)枯死松樹管理，嚴(yán)禁枯死松樹分布區(qū)村民偷盜疫木，定期清理村民房前屋后的松材、枝椏，清除枯死松樹傳染源。
    3.加強(qiáng)檢疫執(zhí)法檢查。森林植物臨時檢疫檢查站和木材檢查站嚴(yán)格檢疫檢查，嚴(yán)禁枯死松樹分布區(qū)內(nèi)的松木及其產(chǎn)品擅自運(yùn)出。林業(yè)、市場監(jiān)管、工信、公安等有關(guān)部門要嚴(yán)格監(jiān)督管理轄區(qū)內(nèi)木材經(jīng)營加工市場和有關(guān)涉木企業(yè)，落實(shí)防范責(zé)任，取締非法經(jīng)營。對調(diào)入的松木及其制品進(jìn)行嚴(yán)格的查驗(yàn)和檢疫，對無證調(diào)運(yùn)的松木及其制品按違規(guī)調(diào)運(yùn)嚴(yán)肅處理，引起重大疫情或有引起疫情危害的，依照《刑法》第三百三十七條追究相關(guān)單位和人員的刑事責(zé)任。
    (一)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)枯死松樹的清理工作，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人，包片領(lǐng)導(dǎo)、干部為具體負(fù)責(zé)人。筠門嶺鎮(zhèn)、文武壩鎮(zhèn)、周田鎮(zhèn)在清理枯死松樹期間，出現(xiàn)任何糾紛，由所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負(fù)責(zé)處理解決，確保清理任務(wù)全面完成。
    (二)縣財(cái)政局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安排好清理枯死松樹的專項(xiàng)資金，確保及時到位、?？顚Ｓ?，加強(qiáng)項(xiàng)目資金使用監(jiān)督。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政也要拿出一定的資金用于清理枯死松樹。
    (三)縣森林公安局負(fù)責(zé)枯死松樹分布區(qū)的社會治安、公共秩序、偷砍和擅自運(yùn)出枯死松樹分布區(qū)的案件查處等工作，對違反規(guī)定旳按照國家有關(guān)法律法規(guī)對涉案人員進(jìn)行立案偵查，確保除治進(jìn)度的順利進(jìn)行。
    (四)縣監(jiān)察局、審計(jì)局負(fù)責(zé)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督，對松材線蟲病疫情除治不力，造成嚴(yán)重?cái)U(kuò)散或惡劣影響的按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。
    (五)縣林業(yè)局負(fù)責(zé)疫情監(jiān)測、清理技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量督查工作，并對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))防控完成情況進(jìn)行督促、檢查。對在除治工作中落實(shí)不到位、未能按要求完成目標(biāo)任務(wù)的，對該鄉(xiāng)(鎮(zhèn))實(shí)行重點(diǎn)管理，限期整改到位，直至達(dá)標(biāo)。
    (一)檢查驗(yàn)收。
    1.檢查驗(yàn)收人員：由縣林業(yè)局林檢站、財(cái)務(wù)股及筠門嶺鎮(zhèn)、文武壩鎮(zhèn)、周田鎮(zhèn)各派1名相關(guān)工作人員進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
    2.檢查驗(yàn)收時間：x年12月10日至20日。
    3.檢查驗(yàn)收內(nèi)容：包括松材線蟲病疫情普查報告、松樹枯死木清理除治方案及具體操作細(xì)節(jié)，枯死松樹表分布圖，清理除治。
    工作總結(jié)。
    松樹枯死木清理除治驗(yàn)收表(見附件)。
    4.檢查驗(yàn)收方法：各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、林場全面清除區(qū)域內(nèi)的枯死松樹后，先自行組織檢查驗(yàn)收并填報附件，然后申請驗(yàn)收，檢查驗(yàn)收組人員按各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、林場上報的枯死松樹清除樹樁總數(shù)，抽檢100%的樹樁進(jìn)行全檢，按照核實(shí)情況從而確定枯死松樹清除總數(shù);檢查驗(yàn)收技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照本方案中“防控措施”的要求填寫附件。
    (二)獎懲措施。
    完成責(zé)任目標(biāo)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，經(jīng)縣林業(yè)部門檢查驗(yàn)收合格后，對全面清理完枯死松樹的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))給予每株100元的工資補(bǔ)助，以實(shí)際清理驗(yàn)收合格株數(shù)為準(zhǔn)撥付資金。對不能正確履行職責(zé)，沒有完成防控任務(wù)，不能實(shí)現(xiàn)防控目標(biāo)，導(dǎo)致枯死松樹擴(kuò)散的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應(yīng)查明原因和責(zé)任，向縣政府寫出書面檢查，造成枯死松樹嚴(yán)重?cái)U(kuò)散后果的，將按有關(guān)規(guī)定實(shí)行重點(diǎn)管理，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
    法規(guī)清理工作方案篇九
    “一問責(zé)八清理”專項(xiàng)行動，提醒各級各部門要把問責(zé)工作真正抓起來，將責(zé)任傳導(dǎo)下去，壓實(shí)到基層，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。本文是本站小編為大家整理的一問責(zé)八清理的。
    工作方案。
    僅供參考。
    為加大巡視整改力度，促進(jìn)政治生態(tài)優(yōu)化，省委決定自2月起至6月底，在全省開展“一問責(zé)八清理”專項(xiàng)行動，著力解決巡視中發(fā)現(xiàn)的黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、主體責(zé)任缺失、紀(jì)律松弛、有章不循、怠政懶政、侵害群眾利益等制約和影響我省改革發(fā)展穩(wěn)定大局的突出問題，進(jìn)一步推動全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，努力營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)。
    “一問責(zé)”，是對黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、主體責(zé)任缺失，管黨治黨不力、發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的，抓住典型，嚴(yán)肅問責(zé)，公開處理，嚴(yán)肅問責(zé)和通報曝光一批落實(shí)“兩個責(zé)任”不力的典型，倒逼“兩個責(zé)任”落實(shí)。重點(diǎn)解決嚴(yán)重違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、黨組織政治核心作用弱化、全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任缺失、黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任缺位四個方面問題。
    “八清理”，是對超職數(shù)配備干部、違規(guī)進(jìn)人問題，違規(guī)公費(fèi)出國(境)、公款旅游問題，亂收費(fèi)、亂攤派問題，領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)商辦企業(yè)及其親屬利用其職務(wù)影響謀取不正當(dāng)利益問題，滯留截留套取挪用財(cái)政專項(xiàng)資金特別是涉農(nóng)資金問題，省屬企業(yè)違規(guī)配車、用車問題，招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范、違規(guī)出讓土地、違反規(guī)劃調(diào)整容積率等問題，懶政怠政、不作為、不在狀態(tài)問題，進(jìn)行清理——對超職數(shù)配備干部、違規(guī)進(jìn)人問題進(jìn)行清理，加大清糾力度，完善。
    規(guī)章制度。
    全面促進(jìn)和增強(qiáng)干部選拔任用和機(jī)關(guān)事業(yè)單位進(jìn)人工作的規(guī)范化和紀(jì)律性。重點(diǎn)解決超職數(shù)配備干部問題、違規(guī)進(jìn)人兩個方面問題。
    對違規(guī)公費(fèi)出國(境)、公款旅游問題進(jìn)行清理，嚴(yán)格執(zhí)行外事工作紀(jì)律，堅(jiān)決清理和查處20xx年以來在因公臨時出國(境)活動中的違規(guī)違紀(jì)行為，進(jìn)一步完善有關(guān)規(guī)章制度，確保我省因公臨時出國(境)工作健康有序開展。重點(diǎn)解決虛報出國(境)任務(wù)、審核把關(guān)不嚴(yán)，違規(guī)使用出國(境)經(jīng)費(fèi)，借機(jī)公款旅游三個方面問題。
    對亂收費(fèi)、亂攤派問題進(jìn)行清理，建立于法有據(jù)、科學(xué)規(guī)范、公開透明的監(jiān)管機(jī)制，堅(jiān)決防止問題反彈，切實(shí)保障企業(yè)和群眾利益，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境。重點(diǎn)解決行政事業(yè)性亂收費(fèi)、行政許可中介服務(wù)違規(guī)收費(fèi)、亂攤派三個方面問題。
    對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)商辦企業(yè)及其親屬利用其職務(wù)影響謀取不正當(dāng)利益問題進(jìn)行清理，摸清情況、發(fā)現(xiàn)問題、嚴(yán)肅糾正、嚴(yán)格追責(zé)，探索建立長效監(jiān)督制度，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè)。重點(diǎn)解決領(lǐng)導(dǎo)干部參與或變相參與經(jīng)商辦企業(yè);領(lǐng)導(dǎo)干部親屬在其管轄的地方和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商辦企業(yè)、社會中介服務(wù)等活動;領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供便利和優(yōu)惠條件;領(lǐng)導(dǎo)干部之間利用職權(quán)互相為對方親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供便利條件;國有企業(yè)負(fù)責(zé)人親屬做關(guān)聯(lián)生意，涉嫌利益輸送等五個方面問題。
    對滯留截留套取挪用財(cái)政專項(xiàng)資金特別是涉農(nóng)資金問題進(jìn)行清理，健全機(jī)制，完善制度，提高財(cái)政專項(xiàng)資金管理水平和使用效益。重點(diǎn)解決利用資金、項(xiàng)目管理權(quán)，貪污、受賄，謀取私利;基層干部冒領(lǐng)、私分農(nóng)民補(bǔ)貼資金和補(bǔ)償款;項(xiàng)目申報中弄虛作假，套取和騙取財(cái)政資金;截留、挪用財(cái)政專項(xiàng)資金;滯留、延壓項(xiàng)目資金;未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容、地點(diǎn)六個方面問題。對省屬企業(yè)違規(guī)配車、用車問題進(jìn)行清理，切實(shí)扭轉(zhuǎn)在配車、用車上的不正之風(fēng)，推動省屬企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。重點(diǎn)解決違規(guī)配備公務(wù)用車、使用公務(wù)用車、處置公務(wù)用車和費(fèi)用、發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼四個方面問題。
    對招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范、違規(guī)出讓土地、違反規(guī)劃調(diào)整容積率等問題進(jìn)行清理，完善機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管，營造良好的經(jīng)濟(jì)秩序和發(fā)展環(huán)境。重點(diǎn)解決招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范、違規(guī)出讓土地、違反規(guī)劃調(diào)整容積率三個方面問題。
    對懶政怠政、不作為、不在狀態(tài)問題進(jìn)行清理，促進(jìn)全省各級干部精神面貌明顯改觀、擔(dān)當(dāng)意識明顯增強(qiáng)、服務(wù)效能明顯提高。重點(diǎn)解決懶政怠政、不作為、不在狀態(tài)三個方面問題。
    按照市委、市政府“一問責(zé)八清理”專項(xiàng)行動部署和要求，結(jié)合我局工作實(shí)際，決定在我局開展“一問責(zé)八清理”專項(xiàng)行動。為確保專項(xiàng)行動有序開展、取得實(shí)效，制定本方案。
    一、總體要求。
    深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，聚焦巡視、巡察發(fā)現(xiàn)的普遍問題，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，逐一清理整治，強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)，完善規(guī)章制度，在全局集中開展“一問責(zé)八清理”專項(xiàng)行動，著力解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、主體責(zé)任缺失、紀(jì)律松弛、有章不循、懶政怠政、侵害群眾利益等制約和影響我局改革發(fā)展穩(wěn)定大局的突出問題，進(jìn)一步推動全局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，努力營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)，為全市糧食工作跨越趕超提供有力保證。
    二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
    成立市糧食局“一問責(zé)八清理”專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組書記、局長楊連果任組長，局黨組副書記、調(diào)研員李保芳，局黨組成員、副局長李榮奇，局黨組成員、副局長隨善明，局黨組成員、紀(jì)檢組長盧建民，糧油集團(tuán)總經(jīng)理孫玉坤任副組長，各牽頭科室和責(zé)任單位負(fù)責(zé)同志為成員。
    專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)綜合組、宣傳組、督導(dǎo)組。
    三、主要任務(wù)及責(zé)任分工。
    (一)“一問責(zé)”
    對黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、主體責(zé)任缺失，管黨治黨不力、發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的，抓住典型，嚴(yán)肅問責(zé)，公開處理。
    主要任務(wù)：切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，全面落實(shí)“兩個責(zé)任”，制定《衡水市糧食局黨組主體責(zé)任分解方案》和《衡水市糧食局紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任實(shí)施細(xì)則》。依據(jù)《衡水市黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任監(jiān)督檢查及責(zé)任追究辦法(試行)》、《關(guān)于對衡水市國家工作人員“為官不為”行為問責(zé)的暫行辦法》，認(rèn)真查擺問題線索，發(fā)放征求意見函，廣泛接受社會監(jiān)督和舉報，設(shè)置公開欄和監(jiān)督舉報箱。對20xx年以來“三重一大”事項(xiàng)進(jìn)行自查摸底，特別是市委市政府交辦重點(diǎn)事項(xiàng)、機(jī)關(guān)和糧油集團(tuán)及其所屬企業(yè)大額財(cái)務(wù)開支、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況進(jìn)行梳理，對于重點(diǎn)工作落實(shí)不力、造成財(cái)政資金浪費(fèi)、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢資金沉淀的問題，嚴(yán)肅問責(zé)和通報曝光反面典型，倒逼“兩個責(zé)任”落實(shí)。重點(diǎn)解決三個方面問題：
    1.不講政治規(guī)矩、不守政治紀(jì)律問題。著力解決執(zhí)行上級決策部署不力，有令不行、有禁不止，陽奉陰違、妄議中央，拉幫結(jié)派、搞團(tuán)團(tuán)伙伙，重大問題不請示、不報告等問題。
    2.黨組織政治核心作用弱化問題。著力解決黨的組織不健全，黨政不分、黨企不分，黨組織領(lǐng)導(dǎo)弱化，“三重一大”事項(xiàng)不集體研究，落實(shí)民主集中制等黨內(nèi)法規(guī)制度不到位等問題。
    3.主體責(zé)任缺失問題。著力解決主體責(zé)任落實(shí)不力，分管職責(zé)范圍內(nèi)主體責(zé)任落實(shí)不到位，領(lǐng)導(dǎo)管理不嚴(yán)，組織開展工作不見成效，制度和紀(jì)律執(zhí)行不到位，致使“四風(fēng)”問題多發(fā)頻發(fā)，出現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)問題，巡視整改不落實(shí)等問題。
    4.黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任缺位的問題。著力解決紀(jì)檢組自身履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)失之于寬、松、軟，該處分的不處分，該通報的不通報，該問責(zé)的不問責(zé)等問題。
    (牽頭領(lǐng)導(dǎo)：盧建民;牽頭科室：直屬單位黨委、監(jiān)察室;責(zé)任科室、單位：辦公室、購銷調(diào)控科、政策法規(guī)科、監(jiān)督檢查科、財(cái)會審計(jì)科、流通發(fā)展科、軍供中心、質(zhì)檢中心、糧油集團(tuán))。
    (二)“八清理”
    1.對超職數(shù)配備干部、違規(guī)進(jìn)人問題進(jìn)行清理。
    主要任務(wù)：結(jié)合組織人事部門開展的超職數(shù)配備干部問題專項(xiàng)整治工作，加大清糾力度，完善規(guī)章制度，全面促進(jìn)和增強(qiáng)干部選拔任用和機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位進(jìn)人工作的規(guī)范化和紀(jì)律性。重點(diǎn)解決三個方面問題：
    (1)超職數(shù)配備干部問題。著力解決超出核定的職數(shù)配備干部;以“低職高配”等形式超機(jī)構(gòu)規(guī)格提拔干部;違規(guī)設(shè)置“助理”“顧問”等領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)名稱配備干部;出臺“土政策”，用職務(wù)職級待遇獎勵領(lǐng)導(dǎo)干部，違反規(guī)定提高干部職級待遇;突破比例限額、超出規(guī)定范圍，變相設(shè)置非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備干部等問題。
    (2)違規(guī)進(jìn)人問題。列出20xx年以來進(jìn)人清單，著力解決冀組通字〔20xx〕36號文件下發(fā)之后，未通過公開招錄、招聘、調(diào)任、政策性人員安置進(jìn)入事業(yè)單位人員;超編、混編、混崗進(jìn)入人員;未經(jīng)組織、人力資源社會保障部門批準(zhǔn)，自行進(jìn)入正式人員等問題。
    (3)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立機(jī)構(gòu)、配備領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員等問題。
    (牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李榮奇;牽頭科室：辦公室;責(zé)任科室：辦公室、糧油集團(tuán))。
    2.對違規(guī)公費(fèi)出國(境)、公款旅游問題進(jìn)行清理。
    主要任務(wù)：充實(shí)政策依據(jù)，查找工作漏洞，完善規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行外事工作紀(jì)律，堅(jiān)決清理和查處20xx年以來在因公臨時出國(境)活動中的違規(guī)違紀(jì)行為。重點(diǎn)解決兩個方面問題：
    (1)虛報出國(境)任務(wù)、審核把關(guān)不嚴(yán)問題。著力解決出訪人員無明確公務(wù)目的和實(shí)質(zhì)內(nèi)容，超出組團(tuán)單位業(yè)務(wù)主管范圍，派較高級別人員執(zhí)行較低級別人員能完成的任務(wù)，以虛假身份出國(境)等問題。
    (2)違規(guī)使用出國(境)經(jīng)費(fèi)問題。著力解決未按規(guī)定辦理經(jīng)費(fèi)先行審核或未執(zhí)行經(jīng)費(fèi)審核意見，違規(guī)擴(kuò)大出國(境)經(jīng)費(fèi)開支范圍，擅自提高經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)，虛報團(tuán)組級別、人數(shù)、國家數(shù)、天數(shù)等套取出國(境)經(jīng)費(fèi)，到下屬單位或使用虛假發(fā)票報銷出國(境)費(fèi)用等問題。
    (3)借機(jī)公款旅游問題。著力解決出訪人員未嚴(yán)格按照批準(zhǔn)事項(xiàng)行事，擅自延長在外停留時間、改變行程路線、增加出訪國家(地區(qū))、借機(jī)公款旅游，回國后未按規(guī)定公示實(shí)際執(zhí)行情況等問題。
    (牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李保芳;牽頭科室：財(cái)會審計(jì)科;責(zé)任科室：財(cái)會審計(jì)科、辦公室、糧油集團(tuán))。
    3.對亂收費(fèi)、亂攤派問題進(jìn)行清理。
    主要任務(wù)：全面清理、嚴(yán)肅糾正各種“亂收費(fèi)、亂攤派”行為，建立于法有據(jù)、科學(xué)規(guī)范、公開透明的監(jiān)管機(jī)制，堅(jiān)決防止問題反彈，切實(shí)保障企業(yè)和群眾利益，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境。重點(diǎn)解決兩個方面問題：
    (1)行政事業(yè)性亂收費(fèi)問題。著力解決擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍;收費(fèi)單位或收費(fèi)項(xiàng)目被撤消后不終止收費(fèi);在國家和省、市規(guī)定之外，對企業(yè)進(jìn)行檢查、評比、達(dá)標(biāo)、升級、評優(yōu)、鑒定、考試等活動并從中收費(fèi)等問題。
    (2)亂攤派問題。著力解決除法律法規(guī)和省、市規(guī)定之外，要求單位和個人集資;除發(fā)生重大緊急情況外，要求單位和個人贊助、資助和捐贈財(cái)物;憑借職權(quán)強(qiáng)行要求參加有償培訓(xùn)，訂閱圖書報刊音像制品，購買不需要的技術(shù)業(yè)務(wù)資料或者器材等問題。
    (牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李榮奇;牽頭科室：辦公室;責(zé)任科室：直屬單位黨委、政策法規(guī)科)。
    (3)行政許可違規(guī)收費(fèi)問題。著力解決無法定依據(jù)的行政審批項(xiàng)目及收費(fèi);能通過事中事后監(jiān)管解決的事項(xiàng)，仍設(shè)定中介服務(wù)并收費(fèi);現(xiàn)有或已取消行政審批事項(xiàng)，轉(zhuǎn)為中介服務(wù)并收費(fèi);借助行政權(quán)力壟斷經(jīng)營、強(qiáng)制服務(wù)、強(qiáng)制收費(fèi)等問題。
    (牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李保芳;牽頭科室：購銷調(diào)控科;責(zé)任科室：政策法規(guī)科)。
    4.對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)商辦企業(yè)及其親屬利用其職務(wù)影響插手工程項(xiàng)目謀取不正當(dāng)利益問題進(jìn)行清理。
    主要任務(wù)：立足教育與監(jiān)督，摸清情況、發(fā)現(xiàn)問題、嚴(yán)肅糾正、嚴(yán)格追責(zé)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè)。重點(diǎn)解決五個方面問題：
    (1)領(lǐng)導(dǎo)干部參與或變相參與經(jīng)商辦企業(yè)。
    (2)領(lǐng)導(dǎo)干部親屬在其管轄的地方和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商辦企業(yè)、社會中介服務(wù)等活動。
    (3)領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供便利和優(yōu)惠條件。
    (4)領(lǐng)導(dǎo)干部之間利用職權(quán)互相為對方親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供便利條件。
    (5)機(jī)關(guān)、企、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人親屬做關(guān)聯(lián)生意，涉嫌利益輸送。
    (牽頭領(lǐng)導(dǎo)：盧建民;牽頭科室：監(jiān)察室;責(zé)任科室、單位：辦公室、直屬單位黨委、糧油集團(tuán))。
    5.對滯留截留套取挪用財(cái)政專項(xiàng)資金特別是涉農(nóng)資金問題進(jìn)行清理。
    主要任務(wù)：深入清理和糾正滯留截留挪用財(cái)政專項(xiàng)資金問題，特別是弄虛作假、套取挪用涉農(nóng)資金和糧食項(xiàng)目建設(shè)資金問題，建立資金項(xiàng)目清單，明確清理依據(jù)，健全制度機(jī)制，提高財(cái)政專項(xiàng)資金管理水平和使用效益。結(jié)合今年的市直單位巡察要求，對20xx年以來專項(xiàng)資金項(xiàng)目進(jìn)行清理，拉出清單。重點(diǎn)解決在專項(xiàng)資金申請、分配、撥付、管理、使用過程中存在的六個方面問題：
    (1)利用資金、項(xiàng)目管理權(quán)，貪污、受賄，謀取私利。
    (2)基層干部冒領(lǐng)、私分農(nóng)民補(bǔ)貼資金和補(bǔ)償款。
    (3)項(xiàng)目申報中弄虛作假，套取和騙取財(cái)政資金。
    (4)截留、挪用財(cái)政專項(xiàng)資金。
    (5)滯留、延壓項(xiàng)目資金。
    (6)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容、地點(diǎn)。
    (牽頭領(lǐng)導(dǎo)：隨善明;牽頭科室：流通發(fā)展科;責(zé)任科室、單位：財(cái)會審計(jì)科、糧油集團(tuán))。
    6.對機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼、超標(biāo)準(zhǔn)使用辦公用房、“三公”經(jīng)費(fèi)和公務(wù)用車管理中的問題進(jìn)行清理。
    主要任務(wù)：認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，對20xx年以來財(cái)務(wù)賬進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)范整理，全面清理和糾正違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼、超標(biāo)準(zhǔn)使用辦公用房、“三公”經(jīng)費(fèi)和公務(wù)用車管理中的問題，降低行政運(yùn)行成本，提高財(cái)政資金使用效益，切實(shí)扭轉(zhuǎn)不正之風(fēng)，推動黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。重點(diǎn)解決五個方面問題：
    (1)違規(guī)發(fā)放津貼、補(bǔ)貼問題。著力解決改革性補(bǔ)貼和獎勵性補(bǔ)貼超過規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，違規(guī)發(fā)放購物卡、各類獎金物資，以加油費(fèi)、電話費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)等名義變相發(fā)放補(bǔ)貼，執(zhí)行崗位績效工資制度的事業(yè)單位在人社部門核發(fā)的績效工資總量外發(fā)放的獎金和補(bǔ)貼等問題。
    (牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李保芳;牽頭科室：財(cái)會審計(jì)科;責(zé)任科室、單位：辦公室、軍供中心、糧油集團(tuán))。
    (2)超標(biāo)準(zhǔn)使用辦公用房問題。著力解決超標(biāo)準(zhǔn)占用辦公用房;領(lǐng)導(dǎo)干部在多部門兼職并多處占用辦公用房;已辦理退(離)休手續(xù)或工作調(diào)動仍占用辦公用房;以會議室、會客室等名義變相多占用辦公用房等問題。
    (牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李榮奇;牽頭科室：辦公室;責(zé)任科室：辦公室)。
    (3)“三公”經(jīng)費(fèi)管理中的問題。著力解決超預(yù)算或無預(yù)算安排支出，報銷超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)以及與公務(wù)無關(guān)的費(fèi)用;白條下賬、公款私存、私客公待、鋪張浪費(fèi)等問題。
    (牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李保芳;牽頭科室：財(cái)會審計(jì)科;責(zé)任科室：辦公室)。
    (4)違規(guī)配備、使用公務(wù)用車問題。著力解決違規(guī)超編制配車、超標(biāo)準(zhǔn)配車、公車私照;以各種名義違規(guī)使用其他單位和個人車輛;轉(zhuǎn)嫁公務(wù)用車購置(租賃)和運(yùn)行費(fèi)用，公務(wù)用車出售、報廢未按照資產(chǎn)處置規(guī)定執(zhí)行等問題。
    (牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李榮奇;牽頭科室：辦公室;責(zé)任科室、單位：財(cái)會審計(jì)科、軍供中心、檢測中心、糧油集團(tuán))。
    (5)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車改革中的違紀(jì)違規(guī)問題。著力解決超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼;享受公務(wù)用車待遇，同時又以各種名目領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼;離職、退(離)休后，繼續(xù)占用公務(wù)用車或領(lǐng)取補(bǔ)貼等問題;違規(guī)使用或固定給個人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機(jī)要通信等公務(wù)用車等問題。
    (牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李榮奇;牽頭科室：辦公室;責(zé)任科室：財(cái)會審計(jì)科、軍供中心、檢測中心)。
    7.對招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范、違規(guī)出讓土地等問題進(jìn)行清理。
    主要任務(wù)：嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)及政策規(guī)定，全面清理和糾正招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范、違規(guī)出讓土地等問題，完善機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管，營造良好的經(jīng)濟(jì)秩序和發(fā)展環(huán)境。重點(diǎn)解決兩方面問題：
    (1)招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范問題。著力解決規(guī)避招標(biāo)及違法招標(biāo)定標(biāo);串通招標(biāo)、弄虛作假、通過掛靠資質(zhì)、租借證書等以他人名義投標(biāo)或中標(biāo)后非法轉(zhuǎn)包;應(yīng)進(jìn)入公共資源交易市場交易的項(xiàng)目在場外交易等問題。
    (牽頭領(lǐng)導(dǎo)：隨善明;牽頭科室：流通發(fā)展科;責(zé)任科室、單位：糧油集團(tuán))。
    8.對懶政怠政、不作為、不在狀態(tài)問題進(jìn)行清理。
    主要任務(wù)：堅(jiān)持精準(zhǔn)查擺、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)問效，全面清理和糾正懶政怠政、不作為、不在狀態(tài)問題，促進(jìn)全局干部精神面貌明顯改觀、擔(dān)當(dāng)意識明顯增強(qiáng)、服務(wù)效能明顯提高。重點(diǎn)解決三個方面問題：
    (1)懶政怠政問題。著力解決不愿意、不認(rèn)真做事，對中央和省、市政策及決策部署，不知道、不學(xué)習(xí)、不研究;工作拖拉，敷衍塞責(zé);拈輕怕重，推諉扯皮;不思進(jìn)取，得過且過;對所分管的工作底數(shù)不清、情況不明，面對新形勢、新常態(tài)無所適從，長期打不開工作局面，分管領(lǐng)域或本職工作始終處于落后狀態(tài)等問題。
    (2)不作為問題。著力解決不履行或不正確履行職責(zé)，攬權(quán)諉過，見問題就躲，見責(zé)任就推，死扣條條框框，能辦不辦、該辦不辦，圍繞程序打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，形成“中梗阻”;對上級決策部署貫徹落實(shí)大而化之、籠而統(tǒng)之，對重點(diǎn)工作不親力親為，不重實(shí)效、不求質(zhì)量，不按時完成;工作失管失察;遇到困難繞道走，碰到問題不擔(dān)當(dāng);漠視群眾切身利益，態(tài)度簡單粗暴等問題。
    (3)不在狀態(tài)問題。著力解決精神萎靡，不想干事;脫離實(shí)際，盲目干事;精力分散，不務(wù)正業(yè);對。
    崗位職責(zé)。
    和任務(wù)要求不明;深入基層擺樣子，聯(lián)系群眾走過場;紀(jì)律松弛、行為散漫、作風(fēng)漂浮，在崗不在狀態(tài)，不守規(guī)章等問題。
    (牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李榮奇;牽頭科室：辦公室;責(zé)任科室、單位：直屬單位黨委、監(jiān)察室、糧油集團(tuán))。
    四、時間步驟。
    “一問責(zé)八清理”專項(xiàng)行動，自20xx年2月開始至20xx年6月底結(jié)束，共分為三個階段：
    (一)制定方案、動員部署階段(20xx年2月)。2月下旬，召開全局動員會，印發(fā)實(shí)施方案，對專項(xiàng)行動作出安排部署。糧油集團(tuán)對涉及清理的問題，也要相應(yīng)作出清理方案，并安排部署。
    (二)集中清理、解決問題階段(20xx年3月初至6月初)。各牽頭科室、單位，要按照統(tǒng)一部署，實(shí)行統(tǒng)一行動，完成“八項(xiàng)”標(biāo)準(zhǔn)化動作：拉清單、建臺賬、找問題、出措施、明責(zé)任、限時限、實(shí)報告、真整改。
    3月底前，要拉出項(xiàng)目清單、問題清單，摸清底數(shù)，建立工作臺賬，出臺整改方案，開展自查自糾工作。
    5月底前，要邊糾錯整改、邊總結(jié)問題、邊調(diào)查研究、邊問責(zé)處理。各項(xiàng)工作要科學(xué)統(tǒng)籌開展。
    (三)完善制度、總結(jié)提高階段(20xx年6月)。完成“兩項(xiàng)”標(biāo)準(zhǔn)化動作：出成果、嚴(yán)問責(zé)。針對發(fā)現(xiàn)問題，及時建章立制，鞏固清理成果，健全長效機(jī)制，加強(qiáng)宣傳報道，交流成功經(jīng)驗(yàn)。
    五、保障措施。
    “一問責(zé)八清理”專項(xiàng)行動，時間緊、任務(wù)重，政策性強(qiáng)、敏感度高，意義重大，是我局當(dāng)前的首要政治任務(wù)。
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組成員、各牽頭科室、責(zé)任科室、責(zé)任單位，要各司其職、分工負(fù)責(zé)，牢固樹立不解決問題是失職、解決不到位就是瀆職的意識，敢抓敢管、真抓真管、嚴(yán)抓嚴(yán)管，加強(qiáng)溝通、密切配合，把紀(jì)律挺在前、把問題解決掉、把制度建起來，確保各項(xiàng)要求不折不扣落實(shí)。在這次專項(xiàng)行動中，對于組織領(lǐng)導(dǎo)不嚴(yán)、查擺問題不清、解決問題不到位的反面典型，將按照“一問責(zé)”的要求，依紀(jì)依規(guī)從嚴(yán)從重嚴(yán)肅處理。
    (二)堅(jiān)持分類處置。對專項(xiàng)行動涉及的問題性質(zhì)、表現(xiàn)形式和情形要具體問題具體分析。要建立工作臺賬和問題清單。一要實(shí)行“清單式”管理，對標(biāo)問題清單全面梳理具體問題，一科室一清單、一問題一檔案做到規(guī)范化、檔案式管理。二要實(shí)行“臺賬式”管理，一科室一臺賬，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立總賬，具體問題、具體分析，逐項(xiàng)整改、逐項(xiàng)銷號，各牽頭科室每周五定期上報工作進(jìn)展情況。對馬上能解決的問題，要立行立改，盡快見效;對需要一定時間解決的問題，要明確目標(biāo)，嚴(yán)格時限;對需要長期解決的問題，要完善機(jī)制，持續(xù)整改。要綜合運(yùn)用批評教育、組織處理、紀(jì)律處分等多種方式解決問題，對于比較嚴(yán)重的典型問題，要以及依法嚴(yán)肅查處，體現(xiàn)越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)。
    (三)健全長效機(jī)制。專項(xiàng)行動要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，更加注重發(fā)揮制度的治本作用。圍繞突出問題，深入推進(jìn)體制機(jī)制改革，重點(diǎn)做好制度的清理和立改廢工作，科學(xué)統(tǒng)籌、理順關(guān)系，堵塞漏洞、防患未然，用制度鞏固清理成果。要不斷提高制度執(zhí)行力，堅(jiān)持執(zhí)行制度沒有例外、違反制度嚴(yán)懲不貸，讓制度成為硬杠杠、“鐵籠子”。
    (四)強(qiáng)化責(zé)任追究。牽頭領(lǐng)導(dǎo)對所分管的問題要一周一調(diào)度，牽頭科室每周五下午向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送清理工作臺賬。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要進(jìn)行督導(dǎo)檢查，隨時掌握進(jìn)展情況。對組織有力、成效明顯的，要予以表揚(yáng);對進(jìn)展遲緩、效果較差的，要通報批評，限期整改;對搞形式走過場、虛以應(yīng)付的，要進(jìn)行嚴(yán)肅查處;對推諉扯皮、弄虛作假造成惡劣影響的，要嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人責(zé)任，確保專項(xiàng)行動取得實(shí)實(shí)在在的效果。
    按照省委要求，為加大巡視整改力度，促進(jìn)政治生態(tài)優(yōu)化，決定在全市開展“一問責(zé)八清理”專項(xiàng)行動。為確保專項(xiàng)行動有序開展、取得實(shí)效，結(jié)合實(shí)際，制定本方案。
    一、總體要求。
    深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神和xx屆中央紀(jì)委六次全會、省紀(jì)委八屆六次全會精神，按照省委的部署要求，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，聚焦巡視發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性的問題，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，逐一清理整治，強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)，完善規(guī)章制度，在全市集中開展“一問責(zé)八清理”專項(xiàng)行動，著力解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、主體責(zé)任缺失、紀(jì)律松弛、有章不循、懶政怠政、侵害群眾利益等制約和影響我市改革發(fā)展穩(wěn)定大局的突出問題，進(jìn)一步推動全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，努力營造風(fēng)清氣正、擔(dān)當(dāng)實(shí)干的政治生態(tài)，為全市加速轉(zhuǎn)型升級、跨越發(fā)展、綠色崛起進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局提供有力保證。
    二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
    成立張家口市“一問責(zé)八清理”專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組，市委、市紀(jì)委書記張維亮任組長，市委、市政府常務(wù)副市長武衛(wèi)東，市委、市委秘書長王江，市委、市委組織部部長李兵任副組長，各牽頭單位和責(zé)任單位負(fù)責(zé)同志為成員。
    專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，市紀(jì)委常務(wù)副書記王秉冬任主任，市委副秘書長盧東宏，市委組織部副部長張遷，市紀(jì)委、協(xié)作組組長王一飛，市紀(jì)委、協(xié)作組組長高云森任副主任。辦公室集中辦公，下設(shè)綜合組、紀(jì)律審查組、督導(dǎo)組、宣傳簡報組、保障組。
    三、主要任務(wù)及責(zé)任分工。
    (一)“一問責(zé)”
    對黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位，管黨治黨不力、發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的，抓住典型，嚴(yán)肅問責(zé)，公開處理。
    主要任務(wù)：依據(jù)《河北省黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任追究辦法(試行)》，認(rèn)真梳理問題線索，規(guī)范問責(zé)程序，加大問責(zé)力度，嚴(yán)肅問責(zé)和通報曝光一批落實(shí)“兩個責(zé)任”不力的典型，倒逼“兩個責(zé)任”落實(shí)。重點(diǎn)解決四個方面問題：
    1.嚴(yán)重違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩問題。著力解決執(zhí)行中央和省、市委決策部署有令不行、有禁不止，上有政策、下有對策，在貫徹上級政策中打折扣、搞變通;陽奉陰違、妄議中央，拉幫結(jié)派、搞團(tuán)團(tuán)伙伙，重大問題不請示不報告;片面追求政績，虛報浮夸等問題。
    2.黨組織政治核心作用弱化問題。著力解決黨的組織不健全，黨政不分、黨企不分，黨不管黨、黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，民主集中制堅(jiān)持得不夠好、領(lǐng)導(dǎo)班子決策聽取意見不夠等問題。
    4.黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任缺位的問題。著力解決監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不夠到位，對關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)單位，在專項(xiàng)資金使用、規(guī)劃管理、土地出讓等方面缺乏有力的監(jiān)管措施;履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)失之于寬、松、軟等問題。
    (牽頭單位：市紀(jì)委、市監(jiān)察局)。
    (二)“八清理”
    1.對執(zhí)行選任干部政策不到位、超職數(shù)配備干部、違規(guī)進(jìn)人問題進(jìn)行清理。
    主要任務(wù)：堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)、綜合治理、分工負(fù)責(zé)、分級管理的原則，結(jié)合中央組織部部署的超職數(shù)配備干部問題專項(xiàng)整治工作，加大清糾力度，完善規(guī)章制度，全面促進(jìn)和增強(qiáng)干部選拔任用和機(jī)關(guān)事業(yè)單位進(jìn)人工作的規(guī)范化和紀(jì)律性。重點(diǎn)解決四個方面問題：
    (1)執(zhí)行選任干部政策不到位、越權(quán)管理干部問題。著力解決執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流制度、任職回避制度、試用期制度不到位;干部管理體制不順暢，越權(quán)管理干部等問題。
    (2)執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制職數(shù)規(guī)定不嚴(yán)格問題。著力解決未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立機(jī)構(gòu)、超職數(shù)配備干部，“低職高配”“黨政分設(shè)”;出臺“土政策”，用職務(wù)職級待遇獎勵領(lǐng)導(dǎo)干部，違反規(guī)定提高干部職級待遇;突破比例限額、超出規(guī)定范圍，變相設(shè)置非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備干部等問題。
    (3)干部檔案管理使用不嚴(yán)問題。著力解決對干部檔案審核把關(guān)不嚴(yán)，發(fā)生干部檔案年齡涂改、前置學(xué)歷、跨臺階入學(xué)等問題。
    (4)違規(guī)進(jìn)人問題。著力解決冀組通字〔20xx〕36號文件下發(fā)之后，未通過公開招錄、招聘、調(diào)任、政策性人員安置進(jìn)入事業(yè)單位人員;超編、混編、混崗進(jìn)入人員;未經(jīng)組織、人力資源社會保障部門批準(zhǔn)，部門單位自行進(jìn)入正式人員等問題。
    (牽頭單位：市委組織部;責(zé)任單位：市編委辦、市人力資源和社會保障局)。
    2.對違規(guī)公費(fèi)出國(境)、公款旅游問題進(jìn)行清理。
    主要任務(wù)：堅(jiān)持問題導(dǎo)向，查找工作漏洞，嚴(yán)格執(zhí)行外事工作紀(jì)律，堅(jiān)決清理和查處20xx年以來在因公臨時出國(境)活動中的違規(guī)違紀(jì)行為，進(jìn)一步完善有關(guān)規(guī)章制度，確保我市因公臨時出國(境)工作健康有序開展。重點(diǎn)解決三個方面問題：
    (1)虛報出國(境)任務(wù)、審核把關(guān)不嚴(yán)問題。著力解決出訪團(tuán)組無明確公務(wù)目的和實(shí)質(zhì)內(nèi)容，超出組團(tuán)單位業(yè)務(wù)主管范圍，派較高級別人員執(zhí)行較低級別人員能完成的任務(wù)，以虛假身份出國(境)等問題。
    (2)違規(guī)使用出國(境)經(jīng)費(fèi)問題。著力解決未按規(guī)定辦理經(jīng)費(fèi)先行審核或未執(zhí)行經(jīng)費(fèi)審核意見，違規(guī)擴(kuò)大出國(境)經(jīng)費(fèi)開支范圍，擅自提高經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)，虛報團(tuán)組級別、人數(shù)、國家數(shù)、天數(shù)等套取出國(境)經(jīng)費(fèi)，到下屬單位或使用虛假發(fā)票報銷出國(境)費(fèi)用等問題。
    (3)借機(jī)公款旅游問題。著力解決出訪團(tuán)組未嚴(yán)格按照批準(zhǔn)事項(xiàng)行事，擅自延長在外停留時間、改變行程路線、借機(jī)公款旅游，回國后未按規(guī)定公示實(shí)際執(zhí)行情況等問題。
    (牽頭單位：市政府辦公室;責(zé)任單位：市財(cái)政局、市審計(jì)局)。
    3.對亂收費(fèi)、亂攤派，經(jīng)費(fèi)使用不規(guī)范問題進(jìn)行清理。
    主要任務(wù)：全面清理、嚴(yán)肅糾正各種“亂收費(fèi)、亂攤派”行為，建立于法有據(jù)、科學(xué)規(guī)范、公開透明的監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)保障企業(yè)和群眾利益，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境。認(rèn)真貫徹《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》，堅(jiān)持從嚴(yán)從簡，加強(qiáng)公務(wù)經(jīng)費(fèi)管理，建立健全厲行節(jié)約反對浪費(fèi)工作長效機(jī)制。重點(diǎn)解決五個方面問題：
    (1)行政事業(yè)性亂收費(fèi)問題。著力解決擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍;收費(fèi)單位或收費(fèi)項(xiàng)目被撤銷后不終止收費(fèi);在國家和省政府、市政府規(guī)定之外，對企業(yè)進(jìn)行檢查、評比、達(dá)標(biāo)、升級、評優(yōu)、鑒定、考試等活動并從中收費(fèi)等問題。
    (2)行政許可中介服務(wù)違規(guī)收費(fèi)問題。著力解決無法定依據(jù)的行政審批中介服務(wù)項(xiàng)目及收費(fèi);能通過事中事后監(jiān)管解決的事項(xiàng)，仍設(shè)定中介服務(wù)并收費(fèi);現(xiàn)有或已取消行政審批事項(xiàng)，轉(zhuǎn)為中介服務(wù)并收費(fèi);借助行政權(quán)力壟斷經(jīng)營、強(qiáng)制服務(wù)、強(qiáng)行收費(fèi)等問題。
    (3)亂攤派問題。著力解決除法律法規(guī)和省政府、市政府規(guī)定之外，要求單位和個人集資;除發(fā)生重大緊急情況外，要求單位和個人贊助、資助和捐贈財(cái)物;憑借職權(quán)強(qiáng)行要求參加有償培訓(xùn)，訂閱圖書報刊音像制品，購買不需要的技術(shù)業(yè)務(wù)資料或者器材等問題。
    (4)“三公經(jīng)費(fèi)”超預(yù)算問題。著力解決“三公經(jīng)費(fèi)”嚴(yán)重超預(yù)算，預(yù)算與執(zhí)行結(jié)果差異總額較大;違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，私設(shè)“小金庫”等問題。
    (5)獎金補(bǔ)貼發(fā)放不規(guī)范問題。著力解決違規(guī)發(fā)放加班費(fèi)、防暑降溫費(fèi)等問題。
    (牽頭單位：市財(cái)政局;責(zé)任單位：市發(fā)改委、市審計(jì)局)。
    4.對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)商辦企業(yè)及其親屬利用其職務(wù)影響謀取不正當(dāng)利益問題進(jìn)行清理。
    主要任務(wù)：堅(jiān)持分級負(fù)責(zé)、分級管理，立足教育與監(jiān)督，摸清情況、發(fā)現(xiàn)問題、嚴(yán)肅糾正、嚴(yán)格追責(zé)，探索建立長效監(jiān)督制度，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè)。重點(diǎn)解決六個方面問題：
    (1)領(lǐng)導(dǎo)干部參與或變相參與經(jīng)商辦企業(yè)。
    (2)領(lǐng)導(dǎo)干部親屬在其管轄的地方和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商辦企業(yè)、社會中介服務(wù)等活動。
    (3)領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供便利和優(yōu)惠條件。
    (4)領(lǐng)導(dǎo)干部之間利用職權(quán)互相為對方親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供便利條件。
    (5)領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)插手工程項(xiàng)目和物品采購為親友牟取利益。
    (6)國有企業(yè)負(fù)責(zé)人親屬做關(guān)聯(lián)生意，涉嫌利益輸送。
    (牽頭單位：市委組織部;責(zé)任單位：市工商局)。
    5.對滯留截留套取挪用財(cái)政專項(xiàng)資金特別是涉農(nóng)資金問題進(jìn)行清理。
    主要任務(wù)：深入清理和糾正滯留截留挪用財(cái)政專項(xiàng)資金問題，特別是弄虛作假、套取挪用涉農(nóng)資金問題，健全機(jī)制，完善制度，提高財(cái)政專項(xiàng)資金管理水平和使用效益。重點(diǎn)解決在專項(xiàng)資金申請、分配、撥付、管理、使用過程中存在的六個方面問題：
    (1)利用資金、項(xiàng)目管理權(quán)，貪污、受賄，謀取私利。
    (2)基層干部冒領(lǐng)、私分農(nóng)民補(bǔ)貼資金和補(bǔ)償款。
    (3)在項(xiàng)目申報、房地產(chǎn)開發(fā)、土地出讓中弄虛作假，套取和騙取財(cái)政資金。
    (4)擠占、截留、挪用財(cái)政資金、專項(xiàng)資金。
    (5)滯留、延壓項(xiàng)目資金。
    (6)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容、地點(diǎn)。
    (牽頭單位：市財(cái)政局;責(zé)任單位：市審計(jì)局、市委農(nóng)工委、市農(nóng)牧局、市水務(wù)局、市林業(yè)局、市扶貧辦、市發(fā)改委、市國土資源局、市交通運(yùn)輸局、市環(huán)保局、市工信局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市商務(wù)局、市旅游局、市教育局、市科學(xué)技術(shù)和地震局、市文廣新局、市人力資源和社會保障局、市民政局、市衛(wèi)計(jì)委)。
    6.對市屬企業(yè)違規(guī)配車、用車問題進(jìn)行清理。
    主要任務(wù)：嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)明紀(jì)律，全面清理和糾正市屬企業(yè)違規(guī)配車、用車問題，切實(shí)扭轉(zhuǎn)在配車、用車上的不正之風(fēng)，推動市屬企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。重點(diǎn)解決四個方面問題：
    (1)違規(guī)配備公務(wù)用車問題。著力解決企業(yè)負(fù)責(zé)人違規(guī)超標(biāo)準(zhǔn)配車;不符合配車條件的違規(guī)配車;企業(yè)虧損或者托管、重組脫困以及拖欠職工工資、社會保險費(fèi)用期間，為企業(yè)負(fù)責(zé)人購置、更新公務(wù)用車等問題。
    (2)違規(guī)使用公務(wù)用車問題。著力解決使用公務(wù)用車辦理個人事務(wù);以各種名義換用、借用、占用下屬企業(yè)或其他利益關(guān)系單位和個人車輛等問題。
    (3)違規(guī)處置公務(wù)用車和費(fèi)用問題。著力解決向出資企業(yè)和關(guān)聯(lián)企業(yè)轉(zhuǎn)嫁企業(yè)負(fù)責(zé)人公務(wù)用車購置(租賃)和運(yùn)行費(fèi)用;企業(yè)公務(wù)用車出售、報廢未按照國有企業(yè)資產(chǎn)處置規(guī)定執(zhí)行或未實(shí)施公開拍賣，低價或無償出售給利益關(guān)系單位或個人等問題。
    (4)違規(guī)發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼問題。著力解決超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼;享受公務(wù)用車待遇，同時又以各種名目領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼;企業(yè)負(fù)責(zé)人離職、退(離)休后，繼續(xù)領(lǐng)取公務(wù)用車補(bǔ)貼等問題。
    (牽頭單位：市財(cái)政局)。
    7.對招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范、違規(guī)出讓土地、違反規(guī)劃調(diào)整容積率等問題進(jìn)行清理。
    主要任務(wù)：嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)及政策規(guī)定，全面清理和糾正招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范、違規(guī)出讓土地、違反規(guī)劃調(diào)整容積率等問題，完善機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管，營造良好的經(jīng)濟(jì)秩序和發(fā)展環(huán)境。重點(diǎn)解決三個方面問題：
    (1)招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范問題。著力解決有的項(xiàng)目應(yīng)招投標(biāo)未招投標(biāo);規(guī)避招標(biāo)及違法招標(biāo)定標(biāo);弄虛作假，為單位或企業(yè)辦理虛假土地出讓手續(xù)或土地證明，置換不良資產(chǎn)，騙取國家財(cái)政資金;串通招標(biāo)、通過掛靠資質(zhì)、租借證書等以他人名義招標(biāo)或中標(biāo)后非法轉(zhuǎn)包;專家行為不規(guī)范、管理不統(tǒng)一;招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)借用資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍從事代理活動;應(yīng)進(jìn)入公共資源交易市場交易的項(xiàng)目在場外交易;交易市場違規(guī)設(shè)立前置審批手續(xù)，增加交易環(huán)節(jié)等問題。
    (牽頭單位：市發(fā)改委;責(zé)任單位：市工信局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市國土資源局、市交通運(yùn)輸局、市林業(yè)局、市水務(wù)局、市商務(wù)局、市政府法制辦)。
    (2)違規(guī)出讓土地問題。著力解決出讓方案編制不全面，供地政策執(zhí)行不嚴(yán)格，供地過程不規(guī)范，出讓價款征繳不合規(guī)，供后土地管理不到位等問題。
    (牽頭單位：市國土資源局)。
    (3)違反規(guī)劃調(diào)整容積率問題。著力解決住宅用地容積率管理制度不健全，調(diào)整容積率法定依據(jù)不充分、程序不規(guī)范，違規(guī)調(diào)整容積率查處不及時，執(zhí)行不到位;超核準(zhǔn)容積率批復(fù)建筑面積，違規(guī)改變用地性質(zhì)，應(yīng)收未收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等問題。
    (牽頭單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局)。
    8.對懶政怠政、為官不為、不在狀態(tài)問題進(jìn)行清理。
    主要任務(wù)：堅(jiān)持深入查擺、精準(zhǔn)問效，全面清理和糾正懶政怠政、為官不為、不在狀態(tài)問題，促進(jìn)全市各級干部精神面貌明顯改觀、擔(dān)當(dāng)意識明顯增強(qiáng)、服務(wù)效能明顯提高。重點(diǎn)解決三個方面問題：
    (1)不擔(dān)當(dāng)、不作為問題。著力解決部門之間相互扯皮、難以協(xié)調(diào)和落實(shí);重大工程推進(jìn)緩慢，棚戶區(qū)改造、集中供熱多年不能徹底解決;一些地方多年工作沒有大的突破、大的起色;一些部門不履行或不正確履行職責(zé)，致使違規(guī)領(lǐng)取失業(yè)金、違規(guī)享受城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保等問題。
    (2)不會干、干不好問題。著力解決干部隊(duì)伍能力不足，干工作光有一腔熱情，但想不到點(diǎn)子上、抓不到根子上;對新形勢認(rèn)識不深，對新政策把握不透，對新知識了解不多，謀發(fā)展缺乏創(chuàng)新，抓工作沒有套路等問題。
    (3)不深入、不落實(shí)問題。著力解決在抓落實(shí)上要求提得多、落下去得少，研究得多、推動得少，浮在上面多，沉下去得少，有些工作長期落實(shí)不下去等問題。
    (牽頭單位：市委辦公室、市政府辦公室)。
    四、時間步驟。
    “一問責(zé)八清理”專項(xiàng)行動，自20xx年2月開始至20xx年6月底結(jié)束，共分為三個階段：
    (一)制定方案、動員部署階段(20xx年2月)。召開全市動員會，印發(fā)實(shí)施方案，對專項(xiàng)行動作出安排部署。2月下旬，市直各牽頭單位和責(zé)任單位，各縣(區(qū))聚焦問題，細(xì)化方案，進(jìn)行動員部署。
    (二)集中清理、解決問題階段(20xx年3月初至6月初)。市直各牽頭單位和責(zé)任單位，各縣(區(qū))按照市委統(tǒng)一部署，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，采取自查自糾、摸清底數(shù)、監(jiān)督檢查、糾錯整改、追究責(zé)任等措施，集中開展清理整治工作。專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，對具體問題強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。
    (三)完善制度、總結(jié)提高階段(20xx年6月)。市直各牽頭單位和責(zé)任單位，各縣(區(qū))針對清理中發(fā)現(xiàn)的問題，及時深化改革、完善制度，鞏固清理成果，健全長效機(jī)制。同時對專項(xiàng)行動進(jìn)行總結(jié)，梳理歸納經(jīng)驗(yàn)做法。
    五、保障措施。
    “一問責(zé)八清理”專項(xiàng)行動，是落實(shí)省委要求，推動全市實(shí)施“十三五”規(guī)劃實(shí)現(xiàn)良好開局采取的一項(xiàng)重要措施，時間緊、任務(wù)重，政策性強(qiáng)、敏感度高，意義重大。各級黨委、政府和有關(guān)責(zé)任單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)。
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府和有關(guān)責(zé)任單位要把“一問責(zé)八清理”專項(xiàng)行動作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，牢牢抓在手上，成立工作機(jī)構(gòu)，研究制定方案，精心組織實(shí)施。黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，必須做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。各專項(xiàng)小組、牽頭單位和責(zé)任單位要各負(fù)其責(zé)，相互配合，形成合力，確保各項(xiàng)清理任務(wù)不折不扣落實(shí)。
    (二)堅(jiān)持分類處置。這次專項(xiàng)行動涉及的問題性質(zhì)、表現(xiàn)形式和情形差異很大，必須具體問題具體分析。對馬上能解決的問題，要立行立改，盡快見效;對需要一定時間解決的問題，要明確目標(biāo)，嚴(yán)格時限;對需要長期解決的問題，要完善機(jī)制，持續(xù)整改。要綜合運(yùn)用批評教育、組織處理、紀(jì)律處分等多種方式解決問題，對于比較嚴(yán)重的典型問題，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處，體現(xiàn)越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)。
    (三)健全長效機(jī)制。專項(xiàng)行動要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，更加注重發(fā)揮制度的治本作用。圍繞突出問題，深入推進(jìn)體制機(jī)制改革，重點(diǎn)做好制度的清理和立改廢工作，堵塞漏洞、防患未然，用制度鞏固清理成果。同時，要不斷提高制度執(zhí)行力，堅(jiān)持執(zhí)行制度沒有例外、違反制度嚴(yán)懲不貸，讓制度成為硬杠杠、“鐵籠子”。
    (四)強(qiáng)化責(zé)任追究。要有計(jì)劃、有重點(diǎn)地深入開展督導(dǎo)檢查，及時調(diào)度，特別是要用好抽查核實(shí)這個有力手段，隨時掌握進(jìn)展情況。各牽頭單位和責(zé)任單位要指定專人負(fù)責(zé)工作進(jìn)展情況的統(tǒng)計(jì)反饋工作，每周向市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告情況。對組織有力、成效明顯的，要予以表揚(yáng);對進(jìn)展遲緩、效果較差的，要通報批評，限期整改;對搞形式走過場、虛以應(yīng)付的，要進(jìn)行嚴(yán)肅查處;對推諉扯皮、弄虛作假造成惡劣影響的，要嚴(yán)肅追究主管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保專項(xiàng)行動取得實(shí)實(shí)在在的效果。
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    法規(guī)清理工作方案篇十
    按照市委統(tǒng)一部署，自2月底起至6月底，在全市開展“一問責(zé)八清理”專項(xiàng)行動?！耙粏栘?zé)”，是對黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、主體責(zé)任缺失，管黨治黨不力、發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的，抓住典型，嚴(yán)肅問責(zé)，公開處理;“八清理”，是對超職數(shù)配備干部、違規(guī)進(jìn)人問題，違規(guī)公費(fèi)出國(境)、公款旅游問題，亂收費(fèi)、亂攤派問題，領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)商辦企業(yè)及其親屬利用其職務(wù)影響謀取不正當(dāng)利益問題，滯留截留套取挪用財(cái)政專項(xiàng)資金特別是涉農(nóng)資金問題，市屬企業(yè)違規(guī)配車、用車問題，招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范、違規(guī)出讓土地、違反規(guī)劃調(diào)整容積率等問題，懶政怠政、不作為、不在狀態(tài)問題，進(jìn)行清理。根據(jù)工作職責(zé)，市委分別明確了“一問責(zé)八清理”的牽頭部門，各牽頭部門都制訂了詳細(xì)的工作方案并經(jīng)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同意印發(fā)，現(xiàn)將各項(xiàng)具體工作方案具體內(nèi)容向社會公開發(fā)布，請社會各界加強(qiáng)監(jiān)督，對相關(guān)問題進(jìn)行投訴舉報。舉報電話：20xx473、12388(工作時間);2339760(非工作時間)。
    附：《“一問責(zé)八清理”專項(xiàng)行動問責(zé)工作實(shí)施方案》《超職數(shù)配備干部、違規(guī)進(jìn)人問題專項(xiàng)清理工作實(shí)施方案》《違規(guī)公費(fèi)出國(境)公款旅游問題專項(xiàng)清理工作實(shí)施方案》《亂收費(fèi)、亂攤派問題專項(xiàng)清理工作實(shí)施方案》《領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)商辦企業(yè)及其親屬利用其職務(wù)影響謀取不正當(dāng)利益問題專項(xiàng)清理工作實(shí)施方案》《滯留截留套取挪用財(cái)政專項(xiàng)資金問題專項(xiàng)清理工作實(shí)施方案》《市屬企業(yè)違規(guī)配車、用車問題專項(xiàng)清理工作實(shí)施方案》《招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范問題專項(xiàng)清理工作實(shí)施方案》《違規(guī)出讓土地問題專項(xiàng)清理工作實(shí)施方案》《違反規(guī)劃調(diào)整容積率問題專項(xiàng)清理工作實(shí)施方案》《集體土地管理混亂問題專項(xiàng)清理工作實(shí)施方案》《懶政怠政不作為不在狀態(tài)問題專項(xiàng)清理工作實(shí)施方案》12個文件。
    為深入貫徹省、市“一問責(zé)八清理”專項(xiàng)行動動員部署會議精神，按照省專項(xiàng)行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署和《廊坊市“一問責(zé)八清理”專項(xiàng)行動實(shí)施方案》要求，結(jié)合我市實(shí)際，就“黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、主體責(zé)任缺失，管黨治黨不力、發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問題”問責(zé)工作，制定本實(shí)施方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    按照省、市工作部署，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，挺紀(jì)在前，以“零容忍”態(tài)度和“零放過”原則，抓住黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、主體責(zé)任缺失，管黨治黨不力、發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的典型，嚴(yán)肅問責(zé)，公開處理，切實(shí)維護(hù)黨的紀(jì)律和規(guī)矩，創(chuàng)優(yōu)政治生態(tài)，助力專項(xiàng)行動科學(xué)有序深入開展。
    二、工作任務(wù)。
    依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《河北省黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任追究辦法(試行)》《廊坊市對落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任失職瀆職行為實(shí)施責(zé)任追究暫行辦法》和《廊坊市對落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任失職瀆職行為實(shí)施責(zé)任追究暫行辦法》，認(rèn)真梳理問題線索，規(guī)范問責(zé)程序，加大問責(zé)力度，嚴(yán)肅問責(zé)和通報曝光一批落實(shí)“兩個責(zé)任”不力、專項(xiàng)行動不力的典型，倒逼“兩個責(zé)任”落實(shí)。
    三、問責(zé)情形。
    1.《廊坊市“一問責(zé)八清理”專項(xiàng)行動實(shí)施方案》中明確重點(diǎn)解決的四個方面問題：一是嚴(yán)重違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩問題，執(zhí)行中央和省、市委決策部署有令不行、有禁不止，陽奉陰違、妄議中央，拉幫結(jié)派、搞團(tuán)團(tuán)伙伙，重大問題不請示不報告或上報不實(shí)。二是黨組織政治核心作用弱化，黨的組織不健全，黨政不分、黨企不分，黨不管黨、黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，組織生活不規(guī)范、黨政班子不團(tuán)結(jié)，落實(shí)民主集中制等黨內(nèi)法規(guī)制度不到位。三是全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任缺失，黨委(黨組)落實(shí)責(zé)任不力、層層傳導(dǎo)壓力不夠，致使“四風(fēng)”和選人用人上的不正之風(fēng)多發(fā)頻發(fā)，出現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)問題，巡視整改不落實(shí)等。四是黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任缺位，紀(jì)委履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)失之于寬、松、軟，該立案的不立案，該處分的不處分，該移交的不移交，該問責(zé)的不問責(zé);派駐(派出)機(jī)構(gòu)監(jiān)督作用發(fā)揮不夠等。
    2.對“八清理”工作不重視，安排部署不及時，底數(shù)不清楚，措施不得力，進(jìn)展不迅速，整改不認(rèn)真，解決問題不徹底，制度建設(shè)等治本措施不到位，或者敷衍塞責(zé)、弄虛作假，搞形式、走過場的。
    3.其他符合《河北省黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任追究辦法(試行)》《廊坊市對落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任失職瀆職行為實(shí)施責(zé)任追究暫行辦法》和《廊坊市對落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任失職瀆職行為實(shí)施責(zé)任追究暫行辦法》所列責(zé)任追究情形中應(yīng)追究黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的主體責(zé)任和紀(jì)委(紀(jì)檢組)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員監(jiān)督責(zé)任的。
    四、問責(zé)對象。
    在對發(fā)生違紀(jì)違規(guī)問題的直接責(zé)任人進(jìn)行追究的同時，按照干部管理權(quán)限，對負(fù)有主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任并符合問責(zé)情形的黨委(黨組)、紀(jì)委(紀(jì)檢組)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行問責(zé)。
    五、問責(zé)實(shí)施。
    問責(zé)工作堅(jiān)持實(shí)事求是、嚴(yán)格遵守程序，依法依規(guī)進(jìn)行的原則，在“一問責(zé)八清理”專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展。自20xx年2月專項(xiàng)行動啟動至20xx年6月底結(jié)束，期間不劃分階段，隨時發(fā)現(xiàn)隨時問責(zé)，由問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)問責(zé)工作的問題線索管理和組織協(xié)調(diào)，按照干部管理權(quán)限實(shí)施。
    六、保障措施。
    1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市“一問責(zé)八清理”專項(xiàng)行動問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市委常委、市紀(jì)委書記劉書強(qiáng)同志負(fù)責(zé)，市紀(jì)委常務(wù)副書記米懷安同志任組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)問責(zé)工作組織協(xié)調(diào)、實(shí)施開展。辦公室設(shè)在市紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室，主任由市監(jiān)察局副局長邱峰同志兼任。各縣(市、區(qū))、廊坊開發(fā)區(qū)也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，每月15日、30日前向市領(lǐng)導(dǎo)小組報告問責(zé)工作情況。
    2.堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。問責(zé)工作要正確把握和運(yùn)用“四種形態(tài)”，堅(jiān)決落實(shí)“挺紀(jì)在前”的要求，把問責(zé)放在具體任務(wù)前面，與“八清理”工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。要對已經(jīng)掌握的問題線索，特別是省委巡視發(fā)現(xiàn)的、與“一問責(zé)八清理”有關(guān)的問題直接進(jìn)行梳理、匯總、分析，對符合問責(zé)情形的，經(jīng)請示本級專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，按照干部管理權(quán)限，啟動問責(zé)程序，準(zhǔn)確、嚴(yán)肅、認(rèn)真處置好各類問題線索，并報上級問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
    3.強(qiáng)化溝通聯(lián)絡(luò)。問責(zé)工作辦公室要主動與各級、各牽頭單位聯(lián)系，摸排和掌握問題線索;要主動與職能主管部門溝通，對相關(guān)問責(zé)問題線索進(jìn)行定性，依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行調(diào)查處理;要主動向?qū)ｍ?xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組報告問責(zé)工作情況，協(xié)調(diào)做好問責(zé)案件的定期通報和媒體曝光。各縣(市、區(qū))、廊坊開發(fā)區(qū)、市直牽頭單位和市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室各督導(dǎo)組要主動加強(qiáng)與問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的聯(lián)絡(luò)溝通，主動發(fā)現(xiàn)、及時移送在推進(jìn)“八清理”專項(xiàng)行動中和督導(dǎo)督查過程中發(fā)現(xiàn)的，負(fù)有主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任并符合問責(zé)情形的問題線索。問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要明確專人建立問責(zé)工作臺賬，認(rèn)真填報《廊坊市“一問責(zé)八清理”專項(xiàng)行動問責(zé)情況統(tǒng)計(jì)表》(見附件)，確保問責(zé)工作按照專項(xiàng)行動的部署要求扎實(shí)有序推進(jìn)。
    為深入扎實(shí)地開展好“一問責(zé)八清理“專項(xiàng)行動，按照省、市、縣的總體部署和要求，結(jié)合我局實(shí)際，制定本方案。
    一、總體要求。
    開展“一問責(zé)八清理”專項(xiàng)行動，要以營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)為目標(biāo)，以巡視、巡察中發(fā)現(xiàn)的普遍性問題為重點(diǎn)，以開展專項(xiàng)清理、強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)、完善。
    規(guī)章制度。
    為手段，著力解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、主體責(zé)任缺失、紀(jì)律松弛、有章不循、懶政怠政、侵害群眾利益等制約和影響改革發(fā)展穩(wěn)定大局的突出問題，進(jìn)一步推動全局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，為實(shí)現(xiàn)全縣水利事業(yè)“十三五”良好開局提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治和紀(jì)律保證。
    二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
    成立棗強(qiáng)縣水務(wù)局“一問責(zé)八清理”專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組，局長、黨組書記朱洪武任組長，黨組成員張?jiān)隼胃苯M長，各班子成員、股室負(fù)責(zé)人為成員。辦公室主任由劉寶忠兼任，辦公室副主任由黃珊兼任。
    三、主要任務(wù)及責(zé)任分工。
    (一)“一問責(zé)”
    對黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、主體責(zé)任缺失，管黨治黨不力、發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的，抓住典型，嚴(yán)肅問責(zé)，公開處理。
    主要任務(wù)：依據(jù)《衡水市黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任監(jiān)督檢查及責(zé)任追究辦法(試行)》，嚴(yán)肅問責(zé)和通報落實(shí)“兩個責(zé)任”不力的典型，倒逼“兩個責(zé)任”落實(shí)。重點(diǎn)解決以下問題：
    1.嚴(yán)重違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩問題。著力解決執(zhí)行縣委、政府和局黨組決策部署有令不行、有禁不止、陽奉陰違，以及重大問題不逐級請示、報告等問題。
    2.黨組織政治核心作用弱化問題。著力解決黨的組織不健全，黨不管黨、黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，落實(shí)民主集中制等黨內(nèi)法規(guī)制度不到位等問題。
    3.全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任缺失的問題。著力解決黨組、支部落實(shí)責(zé)任不力，致使“四風(fēng)”和選人用人上的問題多發(fā)頻發(fā)，出現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)問題。
    4.黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任缺位的問題。著力解決對有問題的人員該移交不移交的問題。
    (責(zé)任人：張?jiān)隼?。
    (二)“八清理”
    1.對超職數(shù)配備干部、違規(guī)進(jìn)人、違規(guī)借人問題進(jìn)行清理。
    重點(diǎn)解決四個方面問題：
    (1)超職數(shù)配備干部問題。著力解決超出核定的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備干部;以“低職高配”等形式超機(jī)構(gòu)規(guī)格提拔干部;出臺“土政策”用職務(wù)職級待遇獎勵領(lǐng)導(dǎo)干部;違反規(guī)定提高干部職級待遇;突破比例限額、超出規(guī)定范圍，變相設(shè)置非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備干部等問題。
    (2)違規(guī)進(jìn)人問題。著力解決冀組通字[20xx]36號文件下發(fā)之后，未通過公開招錄、招聘、調(diào)任、政策性人員安置進(jìn)入事業(yè)單位人員;超編、混編、混崗進(jìn)入人員;未經(jīng)組織、人力資源社會保障部門批準(zhǔn)，部門單位自行進(jìn)入正式人員等問題。
    (3)違規(guī)借人問題。著力解決借調(diào)干部程序不規(guī)范等問題。
    (4)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立機(jī)構(gòu)、配備領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員等問題。
    (責(zé)任人：鄭全玲;責(zé)任單位：辦公室)。
    2.對國家公職人員“吃空餉”或變相“吃空餉”問題進(jìn)行清理。
    重點(diǎn)解決七方面的問題。
    (1)未履行審批手續(xù)，長期不上班仍在原單位領(lǐng)取工資的。
    (2)曠工或者因公外出、請假期滿無正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過十五天，或者一年內(nèi)累計(jì)超過三十天，未按《公務(wù)員法》規(guī)定辭退并仍領(lǐng)取工資的。
    (3)以借調(diào)為名，既不在借入單位又不在借出單位上班，仍領(lǐng)取工資的。
    (4)受黨紀(jì)政紀(jì)處分及司法處理，但工資待遇、離退休(退職)費(fèi)未按規(guī)定處理到位的。
    (5)在職及離退休人員亡故或被宣告失蹤，仍由家屬繼續(xù)領(lǐng)取工資的。
    (6弄虛作假、占編制不上班，騙取冒領(lǐng)財(cái)政資金的。
    (7)其他采取不正當(dāng)手段，違反規(guī)定領(lǐng)取工資、離退休費(fèi)的。
    (責(zé)任人：鄭全玲;責(zé)任單位：人事股、財(cái)務(wù)股、辦公室)。
    3.對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)商辦企業(yè)及其親屬利用其職務(wù)影響謀取不。
    正當(dāng)利益問題進(jìn)行清理。
    重點(diǎn)解決四個方面問題：
    (1)領(lǐng)導(dǎo)干部參與或變相參與經(jīng)商辦企業(yè)。
    (2)領(lǐng)導(dǎo)干部親屬在其管轄的地方和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商辦企業(yè)、社會中介服務(wù)等活動。
    (3)領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供便利和優(yōu)惠條件。
    (4)領(lǐng)導(dǎo)干部之間利用職權(quán)互相為對方親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供便利條件。
    (責(zé)任人：鄭全玲;責(zé)任單位：人事股、辦公室、財(cái)務(wù)股)。
    4.對亂收費(fèi)、亂攤派問題進(jìn)行清理。
    重點(diǎn)解決三個方面問題：
    (1)行政事業(yè)性亂收費(fèi)問題。著力解決擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍;收費(fèi)項(xiàng)目被撤銷后不終止收費(fèi);在上級規(guī)定之外，對企業(yè)進(jìn)行檢查、評比、達(dá)標(biāo)、升級、評優(yōu)、鑒定、考試等活動并從中收費(fèi)等問題。
    (2)行政許可中介服務(wù)違規(guī)收費(fèi)問題。著力解決無法定依據(jù)的行政審批中介服務(wù)項(xiàng)目及收費(fèi);能通過事中事后監(jiān)管解決的事項(xiàng)，仍設(shè)定中介服務(wù)并收費(fèi);現(xiàn)有或已取消行政審批事項(xiàng)，轉(zhuǎn)為中介服務(wù)并收費(fèi);借助行政權(quán)力壟斷經(jīng)營、強(qiáng)制服務(wù)、強(qiáng)行收費(fèi)等問題。
    (3)亂攤派問題。著力解決除法律法規(guī)和省、市、縣規(guī)定之外，要求單位和個人集資;除發(fā)生重大緊急情況外，要求單位和個人贊助、資助和捐贈財(cái)物;憑借職權(quán)強(qiáng)行要求參加有償培訓(xùn)，訂閱圖書報刊音像制品，購買不需要的技術(shù)業(yè)務(wù)資料或者器材等問題。
    (責(zé)任人：文忠;責(zé)任單位：執(zhí)法大隊(duì))。
    5.對滯留截留套取挪用財(cái)政專項(xiàng)資金及農(nóng)村“三資”問題進(jìn)行清理。
    重點(diǎn)解決在專項(xiàng)資金申請、分配、撥付、管理、使用過程中存在的問題：
    (l)利用資金、項(xiàng)目管理權(quán)，貪污、受賄，謀取私利。
    (2)項(xiàng)目申報中弄虛作假，套取和騙取財(cái)政資金。
    (3)截留、挪用財(cái)政專項(xiàng)資金。
    (4)滯留、延壓項(xiàng)目資金。
    (5)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容、地點(diǎn)。
    (責(zé)任人：鄭全玲;責(zé)任單位：財(cái)務(wù)股、工程股、農(nóng)水股、壓采股、南水北調(diào)辦)。
    6.對黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)違規(guī)公費(fèi)出國(境)違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼、超標(biāo)準(zhǔn)使用辦公用房、“三公”經(jīng)費(fèi)和公務(wù)用車管理中的問題進(jìn)行清理。
    重點(diǎn)解決六個方面問題：
    (1)違規(guī)公費(fèi)出國(境)、公款旅游問題。著力解決虛報出國(境)任務(wù)、違規(guī)使用出國(境)經(jīng)費(fèi)、借機(jī)公款旅游等問題。
    (2)違規(guī)發(fā)放津貼、補(bǔ)貼問題。善力解決改革性補(bǔ)貼和獎勵性補(bǔ)貼超過規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，違規(guī)發(fā)放購物卡、各類獎金物資，以加油費(fèi)、電話費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)等名義變相發(fā)放補(bǔ)貼，執(zhí)行崗位績效工資制度的事業(yè)單位在人社部門核定的績效工資總量外發(fā)放的獎金和補(bǔ)貼等問題。
    (3)“三公”經(jīng)費(fèi)管理中的問題。著力解決超預(yù)算或無預(yù)算安排支出，報銷超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)以及與公務(wù)無關(guān)的費(fèi)用;白條下賬，公款私存，私客公待，鋪張浪費(fèi)等問題。
    (責(zé)任人：鄭全玲;責(zé)任單位：財(cái)務(wù)股)。
    (4)領(lǐng)導(dǎo)干部超標(biāo)準(zhǔn)使用辦公用房問題。著力解決超標(biāo)準(zhǔn)占用辦公用房;領(lǐng)導(dǎo)干部在各部門兼職并多處占用辦公用房;已辦理退(離)休手續(xù)或工作調(diào)動仍占用辦公用房;以會議室、會客室等名義變相多占用辦公用房等問題。
    (5)違規(guī)配備、使用公務(wù)用車問題。著力解決違規(guī)超編制配車、超標(biāo)準(zhǔn)配車、公車私照;以各種名義違規(guī)使用其他單位和個人車輛;轉(zhuǎn)嫁公務(wù)用車購置(租賃)和運(yùn)行費(fèi)用，公務(wù)用車出售、報廢未按照資產(chǎn)處置規(guī)定執(zhí)行等問題。
    (6)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車改革中的違紀(jì)違規(guī)問題。著力解決超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼;享受公務(wù)用車待遇，同時又以各種名目領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼;離職、退(離)休后，繼續(xù)占用公務(wù)用車或領(lǐng)取補(bǔ)貼等問題;違規(guī)使用或固定給個人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機(jī)要通信等公務(wù)用車等問題。
    (責(zé)任人：劉軍;責(zé)任單位：辦公室)。
    7.對招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范、違規(guī)出讓土地、違反規(guī)劃調(diào)整容積率等問題進(jìn)行清理。
    重點(diǎn)解決招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范問題。著力解決規(guī)避招標(biāo)及違法招標(biāo)定標(biāo);串通招標(biāo)、弄虛作假、通過掛靠資質(zhì)、租借證書等以他人名義投標(biāo)或中標(biāo)后非法轉(zhuǎn)包;專家行為不規(guī)范、管理不統(tǒng)一;招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)借用資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍從事代理活動;應(yīng)進(jìn)入公共資源交易市場交易的項(xiàng)目在場外交易;交易市場違規(guī)設(shè)立前置審批手續(xù)，增加交易環(huán)節(jié)等問題。
    (責(zé)任人：文忠;責(zé)任股室：法制股)。
    8.對懶政怠政、不作為、不在狀態(tài)問題進(jìn)行清理。
    (1)強(qiáng)化“懶政怠政”問題整治。著力解決不愿意、不認(rèn)真做事;工作拖拉，敷衍塞責(zé);拈輕怕重，推諉扯皮：不思進(jìn)取，得過且過;長期打不開工作局面，分管領(lǐng)域或本職工作始終處于落后狀態(tài)等問題。
    (2)強(qiáng)化“不作為”，問題整治。著力解決不履行或不正確履行職責(zé);對上級決策部署貫徹落實(shí)大而化之：工作失管失察;遇到困難繞道走，碰到問題不擔(dān)當(dāng);漠視群眾切身利益，態(tài)度簡單粗暴等問題。
    (3)強(qiáng)化“不在狀態(tài)”，問題整治。著力解決精神萎靡，不想干事;脫離實(shí)際，盲目干事;精力分散，不務(wù)正業(yè);對。
    崗位職責(zé)。
    和任務(wù)要求不明;深入基層擺樣子，聯(lián)系群眾走過場;紀(jì)律渙散，不守規(guī)章等問題。
    (責(zé)任人：趙勇;責(zé)任單位：工程股)。
    四、時間步驟。
    “一問責(zé)八清理”專項(xiàng)行動，自20xx年2月開始至20xx年6月底結(jié)束，共分為三個階段：
    (一)制定方案、動員部署階段(20xx年2月)。2月下旬，召開全局動員會，制定實(shí)施方案，對專項(xiàng)行動作出安排部署。
    (二)集中清理、解決問題階段(20xx年3月初至6月初)。各責(zé)任人協(xié)責(zé)任股室按照全局統(tǒng)一部署，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，各司其職、各負(fù)其責(zé)。采取自查自糾、摸清底數(shù)、監(jiān)督檢查、糾錯整改、追究責(zé)任等措施，集中開展清理整治工作。個人自查和單位自查要深挖問題，找出根源，制定整改措施。領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員及工作人員都要有。
    自查報告。
    和問題整改清單。其中，問題整改清單要明確整改時限，領(lǐng)導(dǎo)班子問題整改清單逐項(xiàng)明確責(zé)任人。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)匯總歸檔，領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員的自查報告、問題整改清單，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長簽字后上報相關(guān)單位。
    (三)完善制度、總結(jié)提高階段(20xx年6月)。針對清理中發(fā)現(xiàn)的問題，及時深化改革、完善制度，鞏固清理成果，健全長效機(jī)制。同時對專項(xiàng)行動進(jìn)行總結(jié)，梳理歸納經(jīng)驗(yàn)做法。
    五、保障措施。
    開展“一問責(zé)八清理”專項(xiàng)行動，時間緊、任務(wù)重，政策性強(qiáng)、敏感度高，為此，強(qiáng)化如下措施：
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組全體人員要牢固樹立不解決問題是失職、解決不到位就是瀆職的意識，敢抓敢管、真抓真管、嚴(yán)抓嚴(yán)管，加強(qiáng)溝通、密切配合，把紀(jì)律挺在前、把問題解決掉、把制度建起來。重要工作黨組書記親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，確保各項(xiàng)要求不折不扣落實(shí)。
    (二)堅(jiān)持分類處置。這次專項(xiàng)行動涉及的問題性質(zhì)、表現(xiàn)形式和情形差異很大，必須具體問題具體分析。各專項(xiàng)分管責(zé)任人對分管的清理工作負(fù)全責(zé)，要抓好全局各股室的專項(xiàng)清理，不缺步驟、不少材料，交辦公室匯總、建檔。專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建好專項(xiàng)行動工作臺帳和問題清單，逐項(xiàng)對照整治，逐項(xiàng)銷號。對馬上能解決的問題，要立行立改，盡快見效;對需要一定時間解決的問題，要明確目標(biāo)，嚴(yán)格時限;對需要長期解決的問題，要完善機(jī)制，持續(xù)整改。堅(jiān)持“自查從寬、被查從嚴(yán)”，對自查出的問題，視情節(jié)可從輕或免予處分;對弄虛作假、徇私舞弊的，一律頂格處理。
    (三)健全長效機(jī)制。專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，更加注重發(fā)揮制度的治本作用。圍繞發(fā)現(xiàn)的問題，改進(jìn)有關(guān)制度，堵塞漏洞、防患未然，用制度鞏固清理成果。同時，要不斷提高制度執(zhí)行力，堅(jiān)持執(zhí)行制度沒有例外、違反制度嚴(yán)懲不貸，讓制度成為硬杠杠、“鐵籠子”。
    (四)強(qiáng)化責(zé)任追究。專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組組長對專項(xiàng)行動開展情況每月調(diào)度一次。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室搞好督導(dǎo)檢查，隨時掌握進(jìn)展情況，收集相關(guān)資料，健全臺賬。對進(jìn)展遲緩、效果較差的，要通報批評，限期整改;對搞形式走過場、虛以應(yīng)付的，要報領(lǐng)導(dǎo)小組組長給予嚴(yán)肅處理;對推諉扯皮、弄虛作假造成惡劣影響的，要上報縣紀(jì)委追究分管責(zé)任人責(zé)任，確保專項(xiàng)行動取得實(shí)實(shí)在在的效果。
    附：棗強(qiáng)縣水務(wù)局“一問責(zé)八清理”專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室職責(zé)和組成人員名單。
    報：棗強(qiáng)縣“一問責(zé)八清理”專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組。
    發(fā)：水務(wù)局“一問責(zé)八清理”專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組成員。
    為深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，切實(shí)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，促進(jìn)政治生態(tài)優(yōu)化，按照省委統(tǒng)一部署，經(jīng)市委研究決定，在我市開展“一問責(zé)八清理”專項(xiàng)行動。為確保專項(xiàng)行動有序開展、取得實(shí)效，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
    一、總體要求。
    深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神和xx屆中央紀(jì)委六次全會、省紀(jì)委八屆六次全會精神，按照省委的部署要求，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，聚焦巡視發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性的問題，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，逐一清理整治，強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)，完善規(guī)章制度，在全市集中開展“一問責(zé)八清理”專項(xiàng)行動，著力解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、主體責(zé)任缺失、紀(jì)律松弛、有章不循、懶政怠政、侵害群眾利益等制約和影響我市改革發(fā)展穩(wěn)定大局的突出問題，進(jìn)一步推動全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，努力營造風(fēng)清氣正、擔(dān)當(dāng)實(shí)干的政治生態(tài)，為全市加速轉(zhuǎn)型升級、跨越發(fā)展、綠色崛起進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局提供有力保證。
    二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
    成立張家口市“一問責(zé)八清理”專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組，市委常委、市紀(jì)委書記張維亮任組長，市委常委、市政府常務(wù)副市長武衛(wèi)東，市委常委、市委秘書長王江，市委常委、市委組織部部長李兵任副組長，各牽頭單位和責(zé)任單位負(fù)責(zé)同志為成員。
    專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，市紀(jì)委常務(wù)副書記王秉冬任主任，市委副秘書長盧東宏，市委組織部副部長張遷，市紀(jì)委常委、協(xié)作組組長王一飛，市紀(jì)委常委、協(xié)作組組長高云森任副主任。辦公室集中辦公，下設(shè)綜合組、紀(jì)律審查組、督導(dǎo)組、宣傳簡報組、保障組。
    三、主要任務(wù)及責(zé)任分工。
    (一)“一問責(zé)”
    對黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位，管黨治黨不力、發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的，抓住典型，嚴(yán)肅問責(zé)，公開處理。
    主要任務(wù)：依據(jù)《河北省黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任追究辦法(試行)》，認(rèn)真梳理問題線索，規(guī)范問責(zé)程序，加大問責(zé)力度，嚴(yán)肅問責(zé)和通報曝光一批落實(shí)“兩個責(zé)任”不力的典型，倒逼“兩個責(zé)任”落實(shí)。重點(diǎn)解決四個方面問題：
    1.嚴(yán)重違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩問題。著力解決執(zhí)行中央和省、市委決策部署有令不行、有禁不止，上有政策、下有對策，在貫徹上級政策中打折扣、搞變通;陽奉陰違、妄議中央，拉幫結(jié)派、搞團(tuán)團(tuán)伙伙，重大問題不請示不報告;片面追求政績，虛報浮夸等問題。
    2.黨組織政治核心作用弱化問題。著力解決黨的組織不健全，黨政不分、黨企不分，黨不管黨、黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，民主集中制堅(jiān)持得不夠好、領(lǐng)導(dǎo)班子決策聽取意見不夠等問題。
    4.黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任缺位的問題。著力解決監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不夠到位，對關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)單位，在專項(xiàng)資金使用、規(guī)劃管理、土地出讓等方面缺乏有力的監(jiān)管措施;履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)失之于寬、松、軟等問題。
    (牽頭單位：市紀(jì)委、市監(jiān)察局)。
    (二)“八清理”
    1.對執(zhí)行選任干部政策不到位、超職數(shù)配備干部、違規(guī)進(jìn)人問題進(jìn)行清理。
    主要任務(wù)：堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)、綜合治理、分工負(fù)責(zé)、分級管理的原則，結(jié)合中央組織部部署的超職數(shù)配備干部問題專項(xiàng)整治工作，加大清糾力度，完善規(guī)章制度，全面促進(jìn)和增強(qiáng)干部選拔任用和機(jī)關(guān)事業(yè)單位進(jìn)人工作的規(guī)范化和紀(jì)律性。重點(diǎn)解決四個方面問題：
    (1)執(zhí)行選任干部政策不到位、越權(quán)管理干部問題。著力解決執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流制度、任職回避制度、試用期制度不到位;干部管理體制不順暢，越權(quán)管理干部等問題。
    (2)執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制職數(shù)規(guī)定不嚴(yán)格問題。著力解決未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立機(jī)構(gòu)、超職數(shù)配備干部，“低職高配”“黨政分設(shè)”;出臺“土政策”，用職務(wù)職級待遇獎勵領(lǐng)導(dǎo)干部，違反規(guī)定提高干部職級待遇;突破比例限額、超出規(guī)定范圍，變相設(shè)置非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備干部等問題。
    (3)干部檔案管理使用不嚴(yán)問題。著力解決對干部檔案審核把關(guān)不嚴(yán)，發(fā)生干部檔案年齡涂改、前置學(xué)歷、跨臺階入學(xué)等問題。
    (4)違規(guī)進(jìn)人問題。著力解決冀組通字〔20xx〕36號文件下發(fā)之后，未通過公開招錄、招聘、調(diào)任、政策性人員安置進(jìn)入事業(yè)單位人員;超編、混編、混崗進(jìn)入人員;未經(jīng)組織、人力資源社會保障部門批準(zhǔn)，部門單位自行進(jìn)入正式人員等問題。
    (牽頭單位：市委組織部;責(zé)任單位：市編委辦、市人力資源和社會保障局)。
    2.對違規(guī)公費(fèi)出國(境)、公款旅游問題進(jìn)行清理。
    主要任務(wù)：堅(jiān)持問題導(dǎo)向，查找工作漏洞，嚴(yán)格執(zhí)行外事工作紀(jì)律，堅(jiān)決清理和查處20xx年以來在因公臨時出國(境)活動中的違規(guī)違紀(jì)行為，進(jìn)一步完善有關(guān)規(guī)章制度，確保我市因公臨時出國(境)工作健康有序開展。重點(diǎn)解決三個方面問題：
    (1)虛報出國(境)任務(wù)、審核把關(guān)不嚴(yán)問題。著力解決出訪團(tuán)組無明確公務(wù)目的和實(shí)質(zhì)內(nèi)容，超出組團(tuán)單位業(yè)務(wù)主管范圍，派較高級別人員執(zhí)行較低級別人員能完成的任務(wù)，以虛假身份出國(境)等問題。
    (2)違規(guī)使用出國(境)經(jīng)費(fèi)問題。著力解決未按規(guī)定辦理經(jīng)費(fèi)先行審核或未執(zhí)行經(jīng)費(fèi)審核意見，違規(guī)擴(kuò)大出國(境)經(jīng)費(fèi)開支范圍，擅自提高經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)，虛報團(tuán)組級別、人數(shù)、國家數(shù)、天數(shù)等套取出國(境)經(jīng)費(fèi)，到下屬單位或使用虛假發(fā)票報銷出國(境)費(fèi)用等問題。
    (3)借機(jī)公款旅游問題。著力解決出訪團(tuán)組未嚴(yán)格按照批準(zhǔn)事項(xiàng)行事，擅自延長在外停留時間、改變行程路線、借機(jī)公款旅游，回國后未按規(guī)定公示實(shí)際執(zhí)行情況等問題。
    (牽頭單位：市政府辦公室;責(zé)任單位：市財(cái)政局、市審計(jì)局)。
    3.對亂收費(fèi)、亂攤派，經(jīng)費(fèi)使用不規(guī)范問題進(jìn)行清理。
    主要任務(wù)：全面清理、嚴(yán)肅糾正各種“亂收費(fèi)、亂攤派”行為，建立于法有據(jù)、科學(xué)規(guī)范、公開透明的監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)保障企業(yè)和群眾利益，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境。認(rèn)真貫徹《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》，堅(jiān)持從嚴(yán)從簡，加強(qiáng)公務(wù)經(jīng)費(fèi)管理，建立健全厲行節(jié)約反對浪費(fèi)工作長效機(jī)制。重點(diǎn)解決五個方面問題：
    (1)行政事業(yè)性亂收費(fèi)問題。著力解決擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍;收費(fèi)單位或收費(fèi)項(xiàng)目被撤銷后不終止收費(fèi);在國家和省政府、市政府規(guī)定之外，對企業(yè)進(jìn)行檢查、評比、達(dá)標(biāo)、升級、評優(yōu)、鑒定、考試等活動并從中收費(fèi)等問題。
    (2)行政許可中介服務(wù)違規(guī)收費(fèi)問題。著力解決無法定依據(jù)的行政審批中介服務(wù)項(xiàng)目及收費(fèi);能通過事中事后監(jiān)管解決的事項(xiàng)，仍設(shè)定中介服務(wù)并收費(fèi);現(xiàn)有或已取消行政審批事項(xiàng)，轉(zhuǎn)為中介服務(wù)并收費(fèi);借助行政權(quán)力壟斷經(jīng)營、強(qiáng)制服務(wù)、強(qiáng)行收費(fèi)等問題。
    (3)亂攤派問題。著力解決除法律法規(guī)和省政府、市政府規(guī)定之外，要求單位和個人集資;除發(fā)生重大緊急情況外，要求單位和個人贊助、資助和捐贈財(cái)物;憑借職權(quán)強(qiáng)行要求參加有償培訓(xùn)，訂閱圖書報刊音像制品，購買不需要的技術(shù)業(yè)務(wù)資料或者器材等問題。
    (4)“三公經(jīng)費(fèi)”超預(yù)算問題。著力解決“三公經(jīng)費(fèi)”嚴(yán)重超預(yù)算，預(yù)算與執(zhí)行結(jié)果差異總額較大;違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，私設(shè)“小金庫”等問題。
    (5)獎金補(bǔ)貼發(fā)放不規(guī)范問題。著力解決違規(guī)發(fā)放加班費(fèi)、防暑降溫費(fèi)等問題。
    (牽頭單位：市財(cái)政局;責(zé)任單位：市發(fā)改委、市審計(jì)局)。
    4.對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)商辦企業(yè)及其親屬利用其職務(wù)影響謀取不正當(dāng)利益問題進(jìn)行清理。
    主要任務(wù)：堅(jiān)持分級負(fù)責(zé)、分級管理，立足教育與監(jiān)督，摸清情況、發(fā)現(xiàn)問題、嚴(yán)肅糾正、嚴(yán)格追責(zé)，探索建立長效監(jiān)督制度，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè)。重點(diǎn)解決六個方面問題：
    (1)領(lǐng)導(dǎo)干部參與或變相參與經(jīng)商辦企業(yè)。
    (2)領(lǐng)導(dǎo)干部親屬在其管轄的地方和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商辦企業(yè)、社會中介服務(wù)等活動。
    (3)領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供便利和優(yōu)惠條件。
    (4)領(lǐng)導(dǎo)干部之間利用職權(quán)互相為對方親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供便利條件。
    (5)領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)插手工程項(xiàng)目和物品采購為親友牟取利益。
    (6)國有企業(yè)負(fù)責(zé)人親屬做關(guān)聯(lián)生意，涉嫌利益輸送。
    (牽頭單位：市委組織部;責(zé)任單位：市工商局)。
    5.對滯留截留套取挪用財(cái)政專項(xiàng)資金特別是涉農(nóng)資金問題進(jìn)行清理。
    主要任務(wù)：深入清理和糾正滯留截留挪用財(cái)政專項(xiàng)資金問題，特別是弄虛作假、套取挪用涉農(nóng)資金問題，健全機(jī)制，完善制度，提高財(cái)政專項(xiàng)資金管理水平和使用效益。重點(diǎn)解決在專項(xiàng)資金申請、分配、撥付、管理、使用過程中存在的六個方面問題：
    (1)利用資金、項(xiàng)目管理權(quán)，貪污、受賄，謀取私利。
    (2)基層干部冒領(lǐng)、私分農(nóng)民補(bǔ)貼資金和補(bǔ)償款。
    (3)在項(xiàng)目申報、房地產(chǎn)開發(fā)、土地出讓中弄虛作假，套取和騙取財(cái)政資金。
    (4)擠占、截留、挪用財(cái)政資金、專項(xiàng)資金。
    (5)滯留、延壓項(xiàng)目資金。
    (6)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容、地點(diǎn)。
    (牽頭單位：市財(cái)政局;責(zé)任單位：市審計(jì)局、市委農(nóng)工委、市農(nóng)牧局、市水務(wù)局、市林業(yè)局、市扶貧辦、市發(fā)改委、市國土資源局、市交通運(yùn)輸局、市環(huán)保局、市工信局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市商務(wù)局、市旅游局、市教育局、市科學(xué)技術(shù)和地震局、市文廣新局、市人力資源和社會保障局、市民政局、市衛(wèi)計(jì)委)。
    6.對市屬企業(yè)違規(guī)配車、用車問題進(jìn)行清理。
    主要任務(wù)：嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)明紀(jì)律，全面清理和糾正市屬企業(yè)違規(guī)配車、用車問題，切實(shí)扭轉(zhuǎn)在配車、用車上的不正之風(fēng)，推動市屬企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。重點(diǎn)解決四個方面問題：
    (1)違規(guī)配備公務(wù)用車問題。著力解決企業(yè)負(fù)責(zé)人違規(guī)超標(biāo)準(zhǔn)配車;不符合配車條件的違規(guī)配車;企業(yè)虧損或者托管、重組脫困以及拖欠職工工資、社會保險費(fèi)用期間，為企業(yè)負(fù)責(zé)人購置、更新公務(wù)用車等問題。
    (2)違規(guī)使用公務(wù)用車問題。著力解決使用公務(wù)用車辦理個人事務(wù);以各種名義換用、借用、占用下屬企業(yè)或其他利益關(guān)系單位和個人車輛等問題。
    (3)違規(guī)處置公務(wù)用車和費(fèi)用問題。著力解決向出資企業(yè)和關(guān)聯(lián)企業(yè)轉(zhuǎn)嫁企業(yè)負(fù)責(zé)人公務(wù)用車購置(租賃)和運(yùn)行費(fèi)用;企業(yè)公務(wù)用車出售、報廢未按照國有企業(yè)資產(chǎn)處置規(guī)定執(zhí)行或未實(shí)施公開拍賣，低價或無償出售給利益關(guān)系單位或個人等問題。
    (4)違規(guī)發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼問題。著力解決超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼;享受公務(wù)用車待遇，同時又以各種名目領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼;企業(yè)負(fù)責(zé)人離職、退(離)休后，繼續(xù)領(lǐng)取公務(wù)用車補(bǔ)貼等問題。
    (牽頭單位：市財(cái)政局)。
    7.對招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范、違規(guī)出讓土地、違反規(guī)劃調(diào)整容積率等問題進(jìn)行清理。
    主要任務(wù)：嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)及政策規(guī)定，全面清理和糾正招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范、違規(guī)出讓土地、違反規(guī)劃調(diào)整容積率等問題，完善機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管，營造良好的經(jīng)濟(jì)秩序和發(fā)展環(huán)境。重點(diǎn)解決三個方面問題：
    (1)招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范問題。著力解決有的項(xiàng)目應(yīng)招投標(biāo)未招投標(biāo);規(guī)避招標(biāo)及違法招標(biāo)定標(biāo);弄虛作假，為單位或企業(yè)辦理虛假土地出讓手續(xù)或土地證明，置換不良資產(chǎn)，騙取國家財(cái)政資金;串通招標(biāo)、通過掛靠資質(zhì)、租借證書等以他人名義招標(biāo)或中標(biāo)后非法轉(zhuǎn)包;專家行為不規(guī)范、管理不統(tǒng)一;招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)借用資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍從事代理活動;應(yīng)進(jìn)入公共資源交易市場交易的項(xiàng)目在場外交易;交易市場違規(guī)設(shè)立前置審批手續(xù)，增加交易環(huán)節(jié)等問題。
    (牽頭單位：市發(fā)改委;責(zé)任單位：市工信局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市國土資源局、市交通運(yùn)輸局、市林業(yè)局、市水務(wù)局、市商務(wù)局、市政府法制辦)。
    (2)違規(guī)出讓土地問題。著力解決出讓方案編制不全面，供地政策執(zhí)行不嚴(yán)格，供地過程不規(guī)范，出讓價款征繳不合規(guī)，供后土地管理不到位等問題。
    (牽頭單位：市國土資源局)。
    (3)違反規(guī)劃調(diào)整容積率問題。著力解決住宅用地容積率管理制度不健全，調(diào)整容積率法定依據(jù)不充分、程序不規(guī)范，違規(guī)調(diào)整容積率查處不及時，執(zhí)行不到位;超核準(zhǔn)容積率批復(fù)建筑面積，違規(guī)改變用地性質(zhì)，應(yīng)收未收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等問題。
    (牽頭單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局)。
    8.對懶政怠政、為官不為、不在狀態(tài)問題進(jìn)行清理。
    主要任務(wù)：堅(jiān)持深入查擺、精準(zhǔn)問效，全面清理和糾正懶政怠政、為官不為、不在狀態(tài)問題，促進(jìn)全市各級干部精神面貌明顯改觀、擔(dān)當(dāng)意識明顯增強(qiáng)、服務(wù)效能明顯提高。重點(diǎn)解決三個方面問題：
    (1)不擔(dān)當(dāng)、不作為問題。著力解決部門之間相互扯皮、難以協(xié)調(diào)和落實(shí);重大工程推進(jìn)緩慢，棚戶區(qū)改造、集中供熱多年不能徹底解決;一些地方多年工作沒有大的突破、大的起色;一些部門不履行或不正確履行職責(zé)，致使違規(guī)領(lǐng)取失業(yè)金、違規(guī)享受城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保等問題。
    (2)不會干、干不好問題。著力解決干部隊(duì)伍能力不足，干工作光有一腔熱情，但想不到點(diǎn)子上、抓不到根子上;對新形勢認(rèn)識不深，對新政策把握不透，對新知識了解不多，謀發(fā)展缺乏創(chuàng)新，抓工作沒有套路等問題。
    (3)不深入、不落實(shí)問題。著力解決在抓落實(shí)上要求提得多、落下去得少，研究得多、推動得少，浮在上面多，沉下去得少，有些工作長期落實(shí)不下去等問題。
    (牽頭單位：市委辦公室、市政府辦公室)。
    四、時間步驟。
    “一問責(zé)八清理”專項(xiàng)行動，自20xx年2月開始至20xx年6月底結(jié)束，共分為三個階段：
    (一)制定方案、動員部署階段(20xx年2月)。召開全市動員會，印發(fā)實(shí)施方案，對專項(xiàng)行動作出安排部署。2月下旬，市直各牽頭單位和責(zé)任單位，各縣(區(qū))聚焦問題，細(xì)化方案，進(jìn)行動員部署。
    (二)集中清理、解決問題階段(20xx年3月初至6月初)。市直各牽頭單位和責(zé)任單位，各縣(區(qū))按照市委統(tǒng)一部署，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，采取自查自糾、摸清底數(shù)、監(jiān)督檢查、糾錯整改、追究責(zé)任等措施，集中開展清理整治工作。專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，對具體問題強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。
    (三)完善制度、總結(jié)提高階段(20xx年6月)。市直各牽頭單位和責(zé)任單位，各縣(區(qū))針對清理中發(fā)現(xiàn)的問題，及時深化改革、完善制度，鞏固清理成果，健全長效機(jī)制。同時對專項(xiàng)行動進(jìn)行總結(jié)，梳理歸納經(jīng)驗(yàn)做法。
    五、保障措施。
    “一問責(zé)八清理”專項(xiàng)行動，是落實(shí)省委要求，推動全市實(shí)施“十三五”規(guī)劃實(shí)現(xiàn)良好開局采取的一項(xiàng)重要措施，時間緊、任務(wù)重，政策性強(qiáng)、敏感度高，意義重大。各級黨委、政府和有關(guān)責(zé)任單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)。
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府和有關(guān)責(zé)任單位要把“一問責(zé)八清理”專項(xiàng)行動作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，牢牢抓在手上，成立工作機(jī)構(gòu)，研究制定方案，精心組織實(shí)施。黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，必須做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。各專項(xiàng)小組、牽頭單位和責(zé)任單位要各負(fù)其責(zé)，相互配合，形成合力，確保各項(xiàng)清理任務(wù)不折不扣落實(shí)。
    (二)堅(jiān)持分類處置。這次專項(xiàng)行動涉及的問題性質(zhì)、表現(xiàn)形式和情形差異很大，必須具體問題具體分析。對馬上能解決的問題，要立行立改，盡快見效;對需要一定時間解決的問題，要明確目標(biāo)，嚴(yán)格時限;對需要長期解決的問題，要完善機(jī)制，持續(xù)整改。要綜合運(yùn)用批評教育、組織處理、紀(jì)律處分等多種方式解決問題，對于比較嚴(yán)重的典型問題，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處，體現(xiàn)越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)。
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    法規(guī)清理工作方案篇十一
    根據(jù)中共邯鄲市委辦公廳、邯鄲市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《邯鄲市本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作方案的通知》（邯辦字【20xx】72號）和邯鄲市教育局關(guān)于印發(fā)《市直教育系統(tǒng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作方案的通知》（邯教辦【20xx】11號）文件精神，結(jié)合我校實(shí)際，制定如下工作方案。
    一、工作目標(biāo)。
    （一）全面摸清家底。對學(xué)?；厩闆r、財(cái)務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進(jìn)行全面清理和清查，真實(shí)、完整地反映學(xué)校的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況，規(guī)范學(xué)校國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理，促進(jìn)學(xué)校資源有效整合與合理配置，提高資產(chǎn)的使用效益。
    （二）建立監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查，為學(xué)校和上級主管部門國有資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并建立學(xué)校國有資產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)施動態(tài)管理，為加強(qiáng)資產(chǎn)管理提供信息支撐。
    （三）實(shí)現(xiàn)兩個結(jié)合。建立起資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制，為學(xué)?？茖W(xué)編制預(yù)算、推進(jìn)預(yù)算管理體制改革創(chuàng)造條件。
    （四）完善管理制度。根據(jù)資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)的問題，在全面總結(jié)、認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上，提出相應(yīng)整改措施和實(shí)施計(jì)劃，建立健全資產(chǎn)管理制度，將國有資產(chǎn)管理落實(shí)到人。
    二、清查基準(zhǔn)日和內(nèi)容。
    （一）清查基準(zhǔn)日。
    資產(chǎn)清查工作基準(zhǔn)日為20xx年6月30日。
    （二）清查內(nèi)容。
    資產(chǎn)清查的內(nèi)容為全校各單位占有、使用的各種資產(chǎn)，包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、出租出借資產(chǎn)、對外投資和其他資產(chǎn)。
    1、流動資產(chǎn)：指可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、各種存款、應(yīng)收及暫付款項(xiàng)、應(yīng)收票據(jù)、借出款、存貨等。
    2、固定資產(chǎn)：指一般設(shè)備單位價值在500元以上、專用設(shè)備單位價值在800元以上，使用期限在一年以上，且在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)（單位價值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時間在一年以上的大批同類物資，亦作為固定資產(chǎn)進(jìn)行清查和管理）。包括：
    （2）專用設(shè)備：指用于教學(xué)、科研和生產(chǎn)、單位價值在800元以上的儀器設(shè)備；
    （3）一般設(shè)備：指用于行政辦公和后勤服務(wù)、單位價值在500元以上的儀器設(shè)備；
    （5）文物及陳列品；指用于展覽館的展品，陳列館中的陳列品如字畫、古物、紀(jì)念品等。
    （6）其他固定資產(chǎn)：指未列入上述類別的其他固定資產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施等。
    3、無形資產(chǎn)：指不具有實(shí)物形態(tài)但能為使用者提供某種權(quán)利的資產(chǎn)，包括：土地使用權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)、非專利技術(shù)、商標(biāo)權(quán)、商譽(yù)，以及其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利。
    4、出租出借資產(chǎn)：指以出租、出借的方式將固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)的使用權(quán)轉(zhuǎn)移給校內(nèi)外單位和個人，獲取經(jīng)濟(jì)利益的資產(chǎn)。
    5、對外投資：指學(xué)校利用貨幣資金、實(shí)物、無形資產(chǎn)等向校辦企業(yè)和其他單位的投資。
    6、其他資產(chǎn)。
    三、清查要求和方法。
    （一）基本要求。
    1、要全面。本次資產(chǎn)清查要徹底摸清學(xué)校資產(chǎn)家底，因此，要求全校各單位對職能范圍管理的資產(chǎn)和占用的各種資產(chǎn)進(jìn)行全面的清查。
    2、要真實(shí)。要實(shí)事求是，通過清查，各單位要客觀真實(shí)的反映職能范圍管理的資產(chǎn)和占用的"各種資產(chǎn)，做到不重不漏、不留死角、不留隱患。
    3、要完整。各單位要以對學(xué)校高度負(fù)責(zé)的態(tài)度對待本次清查工作，認(rèn)真細(xì)致的做好每一項(xiàng)具體工作，努力減少清查工作中的差錯，防止國有資產(chǎn)流失，確保學(xué)校資產(chǎn)的完整。
    （二）基本方法。
    1、采取實(shí)物清查與價值量清查相結(jié)合的方式。以歸口管理部門提供的資料為主要依據(jù)，各占用單位在此基礎(chǔ)上進(jìn)行自查；對所有權(quán)清晰、而沒有進(jìn)入資產(chǎn)賬管理的各類資產(chǎn)，采取先登記，后調(diào)整入賬的方式。
    2、對儀器設(shè)備類資產(chǎn)，采取實(shí)物登記、以賬查物、以物對賬、以卡查物、以物對卡的方法，實(shí)行賬物、卡物雙向清查，做到賬、卡、物相符，資產(chǎn)賬目全面、準(zhǔn)確。
    3、對賬面價值較清楚的資產(chǎn)（如房屋、建筑物和土地等），采取在原有賬目基礎(chǔ)上對實(shí)物存量進(jìn)行核對、清查的辦法。
    4、對來源不清的資產(chǎn)采取先易后難、先內(nèi)后外、先實(shí)物量清查、后價值量計(jì)算的辦法，對一時界定不清的資產(chǎn)，采取先登記實(shí)物、后界定權(quán)屬關(guān)系的辦法。
    5、對沒有原始資料的土地和房屋資產(chǎn)，采取對實(shí)物進(jìn)行丈量的辦法。
    6、對圖書的清查原則上采取以物登賬、卡賬相互核對的辦法。
    四、清查步驟。
    本次資產(chǎn)清查工作采取由資產(chǎn)歸口管理部門指導(dǎo)下資產(chǎn)占用單位自查與歸口管理部門復(fù)查相結(jié)合的方式，整個清查工作分四階段進(jìn)行：
    第一階段：準(zhǔn)備階段（8月4日—8月8日）。
    1、基礎(chǔ)工作。設(shè)計(jì)、印制資產(chǎn)清查表，擬定學(xué)校資產(chǎn)清查工作實(shí)施方案。
    2、宣傳動員。召開全校動員會議，布置資產(chǎn)清查的具體工作，要求各歸口管理部門第一行政負(fù)責(zé)人和各資產(chǎn)占用二級單位第一行政負(fù)責(zé)人到會。
    3、學(xué)習(xí)培訓(xùn)。培訓(xùn)清查人員，學(xué)習(xí)研究資產(chǎn)清查文件、報表，為資產(chǎn)清查工作開展作準(zhǔn)備。
    第二階段：自查階段（8月9日—8月15日）。
    1、單位自查。各資產(chǎn)占用單位依據(jù)學(xué)校各歸口管理部門提供的資產(chǎn)清查明細(xì)賬，對本單位占有的國有資產(chǎn)進(jìn)行全面自查和逐項(xiàng)核實(shí)，對賬實(shí)不符部分要記載清楚，作出說明，并對清查情況進(jìn)行總結(jié)(包括單位基本情況、清查結(jié)果、存在問題、整改措施等)。
    2、部門匯總。各單位的自查登記表和總結(jié)報告，經(jīng)本單位蓋章和行政第一負(fù)責(zé)人簽字后，要求在8月13日前報送到相關(guān)資產(chǎn)歸口管理部門；各資產(chǎn)歸口管理部門匯總后，經(jīng)部門蓋章和行政第一負(fù)責(zé)人簽字后，8月15日報資產(chǎn)清查辦公室。
    第三階段：抽查和復(fù)核階段（8月16日—9月25日）。
    1、清查復(fù)查。學(xué)校資產(chǎn)清查辦公室組織若干復(fù)查小組，對各單位和各資產(chǎn)歸口管理部門的自查結(jié)果分別進(jìn)行復(fù)查，并編制學(xué)校國有資產(chǎn)清查匯總表。
    2、迎接檢查。迎接上級部門對我校上報的資產(chǎn)清查報表進(jìn)行復(fù)核、審查和實(shí)地檢查。
    第四階段：總結(jié)階段（9月26日—9月10日）。
    1、全面總結(jié)。學(xué)校國有資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組組織各資產(chǎn)歸口管理部門對本次國有資產(chǎn)清查工作進(jìn)行總結(jié)，形成書面材料上報學(xué)校，清查結(jié)果分為歸口管理部門賬面資產(chǎn)、財(cái)務(wù)處賬面資產(chǎn)、實(shí)際盤點(diǎn)的實(shí)物資產(chǎn)三大部分。
    2、動態(tài)管理。建立全校國有資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，實(shí)行動態(tài)監(jiān)管，定期對國有資產(chǎn)增減變化情況進(jìn)行調(diào)整，防止前清后亂。
    3、賬務(wù)處理。對賬實(shí)不符及待報廢資產(chǎn)部分，由各清查小組提出處理方案，經(jīng)資產(chǎn)清查辦公室審核后，報學(xué)校核準(zhǔn)、上級主管部門審批。
    4、完善制度。對資產(chǎn)清查中暴露出的問題，研究提出相應(yīng)的對策措施，報學(xué)校批準(zhǔn)后執(zhí)行，并形成相應(yīng)的制度。
    5、獎勵表彰。學(xué)校對本次資產(chǎn)清查中的先進(jìn)集體和個人進(jìn)行表彰，進(jìn)一步推動學(xué)校國有資產(chǎn)監(jiān)管，以此為契機(jī)，形成一支相對穩(wěn)定的國有資產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍。
    五、組織領(lǐng)導(dǎo)。
    為做好本次資產(chǎn)清查工作，學(xué)校成立資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全校資產(chǎn)清查工作。在學(xué)校資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下成立歸口部門清查組和二級單位清查組。
    （一）學(xué)校資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
    組長：
    副組長：
    成員：
    資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)資產(chǎn)清查辦公室。資產(chǎn)清查辦公室作為領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)在國資處，負(fù)責(zé)資產(chǎn)清查工作的協(xié)調(diào)、督辦、復(fù)核、匯總等項(xiàng)工作，成員如下：
    主任：
    成員：
    辦公地點(diǎn)：國有資產(chǎn)管理處辦公室。
    聯(lián)系電話：6260182。
    （二）歸口部門清查工作組。
    在學(xué)校國有資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)職能分工，各資產(chǎn)歸口管理部門要具體牽頭組織所分管類別的資產(chǎn)清查，圍繞資產(chǎn)清查報表及職能范圍開展相應(yīng)資產(chǎn)清查工作，相應(yīng)的單位與部門要積極配合和支持，具體分工如下：
    1、國有資產(chǎn)管理處牽頭組織儀器設(shè)備的清查；
    4、圖書館牽頭組織圖書資料的清查；
    5、黨政辦公室牽頭組織文物、陳列品、車輛的清查；
    6、科研處牽頭組織所分管的專利權(quán)、非專利技術(shù)、著作權(quán)、版權(quán)等無形資產(chǎn)的清查；
    8、審計(jì)監(jiān)察室牽頭負(fù)責(zé)學(xué)校資產(chǎn)清查過程中需要進(jìn)行審計(jì)、以及其他違法資產(chǎn)管理事件的監(jiān)察處理等。
    各資產(chǎn)歸口管理部門清查小組名單要求在8月9日前報國有資產(chǎn)管理處。
    （三）二級單位清查工作組。
    各二級單位根據(jù)學(xué)校統(tǒng)一安排，要成立由行政第一負(fù)責(zé)人為組長，分管資產(chǎn)工作行政負(fù)責(zé)人、辦公室主任、資產(chǎn)管理員等相關(guān)人員組成的資產(chǎn)清查工作組，在歸口管理部門清查組的具體指導(dǎo)下，按照要求，負(fù)責(zé)對本單位占用的設(shè)備、家具等各種國有資產(chǎn)進(jìn)行全面的清查，對資產(chǎn)的使用狀態(tài)、存在問題等作出書面報告并報歸口部門資產(chǎn)清查工作組審核。各二級單位行政第一負(fù)責(zé)人對本單位資產(chǎn)清查工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對上報的各類資產(chǎn)數(shù)據(jù)資料負(fù)責(zé)。各二級單位清查工作組人員名單于8月9日前報資產(chǎn)清查辦公室備案。
    六、幾點(diǎn)要求。
    （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各資產(chǎn)歸口管理部門、各單位要加強(qiáng)國有資產(chǎn)清查工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立資產(chǎn)清查工作機(jī)構(gòu)，明確任務(wù)，落實(shí)到人。有關(guān)負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行管理責(zé)任，保證國有資產(chǎn)清查結(jié)果不重不漏，真實(shí)可靠，確保資產(chǎn)清查工作按時完成。
    （二）精心組織。各單位要做好動員、培訓(xùn)工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件，結(jié)合本單位實(shí)際制定國有資產(chǎn)清查的具體實(shí)施方案，保證工作順利進(jìn)行。
    （三）嚴(yán)肅紀(jì)律。各單位要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，如實(shí)反映資產(chǎn)管理情況和存在問題，不得瞞報虛報。對于清查工作中的不作為、弄虛作假、提供虛假資料、侵吞轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)等行為的，將按照有關(guān)法律、法規(guī)處理。
    （四）強(qiáng)化督導(dǎo)。學(xué)校國有資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期對各單位清查工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，及時掌握各單位資產(chǎn)清查工作進(jìn)展。
    法規(guī)清理工作方案篇十二
    組長：
    副組長：
    成員：
    第一條本辦法所稱的課外讀物是指教材和教輔之外的、進(jìn)入校園供中小學(xué)生閱讀的正式出版物（含數(shù)字出版產(chǎn)品）。
    第二條根據(jù)國家教育行政部門負(fù)責(zé)制定全國中小學(xué)生課外讀物進(jìn)校園有關(guān)政策，明確推薦標(biāo)準(zhǔn)與要求。省級教育行政部門負(fù)責(zé)課外讀物進(jìn)校園工作的`全面指導(dǎo)與管理。地市、縣級教育行政部門要全面把握課外讀物進(jìn)校園情況，負(fù)責(zé)進(jìn)校園課外讀物的監(jiān)督檢查。中小學(xué)校根據(jù)實(shí)際需要做好課外讀物推薦和管理工作。
    第三條學(xué)校課外讀物推薦工作須遵守國家相關(guān)法律法規(guī)要求，堅(jiān)持以下原則：方向性。堅(jiān)持育人為本，嚴(yán)把政治關(guān)，嚴(yán)格審視課外讀物價值取向，助力學(xué)生成為有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)?shù)臅r代新人。全面性。堅(jiān)持“五育”并舉，著眼于學(xué)生全面發(fā)展，圍繞核心素養(yǎng)，緊密聯(lián)系學(xué)生思想、學(xué)習(xí)、生活實(shí)際，滿足中小學(xué)生德育、智育、體育、美育和勞動教育等方面的閱讀需要，全面發(fā)展素質(zhì)教育。適宜性。符合中學(xué)生認(rèn)知發(fā)展水平，滿足不同學(xué)段學(xué)生學(xué)習(xí)需求和閱讀興趣。課外讀物應(yīng)使用綠色印刷，適應(yīng)青少年兒童視力保護(hù)需求。多樣性。兼顧課外讀物的學(xué)科、體裁、題材、國別、風(fēng)格、表現(xiàn)形式，貫通古今中外。適度性。學(xué)校和教師根據(jù)教育教學(xué)需要推薦的課外讀物，要嚴(yán)格把關(guān)、控制數(shù)量。
    第四條進(jìn)校園課外讀物要符合以下基本標(biāo)準(zhǔn)：主題鮮明。體現(xiàn)主旋律，引領(lǐng)新風(fēng)尚，傳承紅色基因，弘揚(yáng)民族精神、時代精神、科學(xué)精神，彰顯家國情懷、社會關(guān)愛、人格修養(yǎng)，開拓國際視野，涵養(yǎng)法治意識。內(nèi)容積極。選材積極向上，反映經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新成就、科學(xué)技術(shù)新進(jìn)展，以及人類文明優(yōu)秀成果，具有較高人文、社會、科學(xué)、藝術(shù)等方面價值。選文作者歷史評價正面，有良好的社會形象?？勺x性強(qiáng)。文字優(yōu)美，表達(dá)流暢，深入淺出，具有一定的啟發(fā)性、趣味性。啟智增慧。能夠激發(fā)學(xué)生的好奇心、想象力、創(chuàng)造力，增長知識見識，提升發(fā)現(xiàn)問題和解決問題能力，增強(qiáng)綜合素質(zhì)。
    第五條違反《出版管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，或存在下列情形之一的，不得推薦或選用為中小學(xué)生課外讀物：
    （二）損害國家榮譽(yù)和利益的，有反華、辱華、丑華內(nèi)容的；
    （三）泄露國家秘密、危害國家安全的；
    （四）危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；
    （五）存在違反宗教政策的內(nèi)容，宣揚(yáng)宗教教理、教義和教規(guī)的；
    （七）宣揚(yáng)個人主義、新自由主義、歷史虛無主義等錯誤觀點(diǎn)，存在崇洋媚外思想傾向的；
    （九）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；
    （十）存在科學(xué)性錯誤的；
    （十二）其他有違公序良俗、道德標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)等，造成社會不良影響的。
    第六條學(xué)校是進(jìn)校園課外讀物推薦責(zé)任主體，負(fù)責(zé)組織本校課外讀物的遴選、審核工作。
    第七條進(jìn)校園課外讀物原則上每學(xué)年推薦一次。推薦程序應(yīng)包括初選、評議、確認(rèn)、備案等環(huán)節(jié)。學(xué)校組織管理人員、任課教師和圖書館管理人員提出初選目錄；學(xué)科組負(fù)責(zé)審讀，對選自國家批準(zhǔn)的推薦目錄中的讀物，重點(diǎn)評議適宜性，對其他讀物要按推薦原則、標(biāo)準(zhǔn)、要求全面把關(guān)，提出評議意見；學(xué)校組織專門小組負(fù)責(zé)審核把關(guān)，統(tǒng)籌數(shù)量種類，確認(rèn)推薦結(jié)果，公示并報教育行政主管部門備案。
    第八條進(jìn)校園課外讀物推薦目錄要向?qū)W生家長公開，堅(jiān)持自愿購買原則，禁止強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生購買課外讀物，學(xué)校不得組織統(tǒng)一購買。
    對家長自主購買推薦目錄之外的課外讀物，學(xué)校要做好指導(dǎo)工作。
    學(xué)校圖書館購買課外讀物按照《中小學(xué)圖書館（室）規(guī)程》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
    第九條加強(qiáng)其他渠道進(jìn)校園課外讀物的管理。
    任何單位和個人不得在校園內(nèi)通過舉辦講座、培訓(xùn)等活動銷售課外讀物。
    學(xué)校要明確校園書店經(jīng)營管理要求。校園書店要建立進(jìn)校園讀物的審核機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)本辦法的原則、標(biāo)準(zhǔn)和要求。
    學(xué)校要明確受捐贈課外讀物來源，由學(xué)?；蛏霞壗逃姓鞴懿块T進(jìn)行審核把關(guān)，明確價值取向和適宜性把關(guān)要求。
    第十條學(xué)校大力倡導(dǎo)學(xué)生愛讀書、讀好書、善讀書，可設(shè)立讀書節(jié)、讀書角等，優(yōu)化校園閱讀環(huán)境，推動書香校園建設(shè)。注重開展形式多樣的閱讀活動，提高學(xué)生閱讀興趣，培養(yǎng)良好閱讀習(xí)慣。發(fā)揮家長在學(xué)生課外閱讀中的積極作用，營造家校協(xié)同育人的良好氛圍。學(xué)校采用適當(dāng)?shù)男问奖碚瞄喿x活動表現(xiàn)突出的師生。
    第十一條建立監(jiān)督檢查機(jī)制。學(xué)校要加強(qiáng)對學(xué)生攜帶進(jìn)入校園讀物的管理，發(fā)現(xiàn)問題讀物應(yīng)及時予以有效處置，消除不良影響?？h級教育行政部門建立進(jìn)校園課外讀物推薦報備制度，暢通社會和群眾監(jiān)督渠道。
    法規(guī)清理工作方案篇十三
    根據(jù)中共x縣委辦公室關(guān)于開展全縣黨委系統(tǒng)規(guī)范性文件清理工作的通知（江委辦函【2010】65號）文件精神，我黨委高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，通過分類梳理，公示反饋等工作措施，認(rèn)真組織做好2010年政府黨委系統(tǒng)規(guī)劃性文件清理工作，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
    一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。在接到縣委通知后，領(lǐng)導(dǎo)搞賭重視，把清理工作列入重點(diǎn)工作。按照《實(shí)施意見》的要求和工作部署，我鎮(zhèn)成立了由黨委書記任組長，黨委副書記任副組長，全鎮(zhèn)各部門負(fù)責(zé)人為成員的規(guī)范清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。對照文件要求，嚴(yán)格按照規(guī)范清理工作的目標(biāo)任務(wù)和范圍，有重點(diǎn)的認(rèn)真排查我鎮(zhèn)起草的政府規(guī)章清理工作，確保清理工作落到實(shí)處。
    二、加化重點(diǎn)，措施有力。認(rèn)真落實(shí)政府規(guī)章清理工作任務(wù)。為了盡可能做到匯總的規(guī)范性文件全面，我鎮(zhèn)由黨政辦牽頭，組織專門力量，對我鎮(zhèn)近幾年規(guī)范性文件的備案情況查漏補(bǔ)缺，然后進(jìn)一步做好認(rèn)真細(xì)致的分類排查，對明文規(guī)定廢止的規(guī)范性文件嚴(yán)格按照有關(guān)要求及時清理廢止，對確需保留、修改或者做出其他處理的，提出處理意見并及時反饋。做到了件件有落實(shí)、有反饋意見，使這項(xiàng)工作任務(wù)得到較好的落實(shí)。
    三、深化完善、確保實(shí)效。我們深刻地認(rèn)識到，規(guī)章和規(guī)范性文件的清理既是依法行政的基礎(chǔ)，也是一項(xiàng)長期的任務(wù)。因此，我鎮(zhèn)以此次規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作為契機(jī)，著眼長遠(yuǎn)，努力在建立長效工作上下功夫。對規(guī)范性文件進(jìn)行定期評估清理，促進(jìn)我鎮(zhèn)黨務(wù)工作的健康、持續(xù)發(fā)展。
    四、認(rèn)真總結(jié)，積累經(jīng)驗(yàn)。此次清理工作結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了認(rèn)真的總結(jié)，為以后黨務(wù)工作的開展積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。
    通過認(rèn)真細(xì)致的清理，經(jīng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)審核，我鎮(zhèn)未出臺任何行政規(guī)范性文件。
    法規(guī)清理工作方案篇十四
    為全面加強(qiáng)學(xué)院國有資產(chǎn)管理工作，迎接省教育廳20xx年上半年對省屬高校國有資產(chǎn)管理工作的考核驗(yàn)收，學(xué)院決定對全院固定資產(chǎn)進(jìn)行一次清查，以提高國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)信息的準(zhǔn)確性，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)管理科學(xué)化、精細(xì)化、信息化，達(dá)到“理清家底、完善制度、規(guī)范管理、提高效益”的目標(biāo)，特制定本工作方案。
    一、清查工作范圍。
    根據(jù)省財(cái)政廳等有關(guān)部門的規(guī)定，固定資產(chǎn)是指單價500元以上，使用期限一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單價雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時間一年以上的大批同類物資，都應(yīng)列入固定資產(chǎn)管理。學(xué)院固定資產(chǎn)按高校16大類進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)。清查的范圍為各系各部門所有保管、使用的各種資金來源（包括無償調(diào)入、接受捐贈等）形成的各類固定資產(chǎn)。
    本次資產(chǎn)清查工作，以20xx年12月31日作為資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日，即在基準(zhǔn)日之前購置并已辦理固定資產(chǎn)驗(yàn)收入庫手續(xù)的資產(chǎn)均屬于本次清查的范圍。
    二、清查工作原則。
    資產(chǎn)清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實(shí)施”的原則進(jìn)行，學(xué)院資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本次資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱資產(chǎn)清查辦公室）負(fù)責(zé)資產(chǎn)清查具體工作，各系各部門資產(chǎn)清查工作組負(fù)責(zé)完成自查和報表填送等工作任務(wù)。
    1.各系各部門在自查的基礎(chǔ)上，在規(guī)定時間內(nèi)將本部門資產(chǎn)清查結(jié)果報送資產(chǎn)清查辦公室，由資產(chǎn)清查辦公室對全院資產(chǎn)進(jìn)行核實(shí)，并對數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總。
    2.各歸口管理部門組織人員對各系各部門的固定資產(chǎn)實(shí)物進(jìn)行復(fù)查。對有賬無物的資產(chǎn)作盤虧處理，對有物無賬的資產(chǎn)作盤盈處理。盤盈和盤虧的固定資產(chǎn)情況，統(tǒng)一匯總至資產(chǎn)清查辦公室。
    3.對固定資產(chǎn)盤盈的處理：有實(shí)物但賬面無記載的，在找不到購、建和調(diào)入該實(shí)物原始憑證的，由財(cái)務(wù)處根據(jù)其“成新率”，結(jié)合市場現(xiàn)行價格進(jìn)行估價，報領(lǐng)導(dǎo)審批后，按新購入物品的程序分別記入固定資產(chǎn)實(shí)物賬和資金賬。
    4.對固定資產(chǎn)盤虧的處理：有賬無實(shí)物的，要說明原因，補(bǔ)辦報廢手續(xù)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批后，按物品報廢程序分別注銷固定資產(chǎn)實(shí)物賬和資金賬。
    5.經(jīng)過清查后的固定資產(chǎn)，各固定資產(chǎn)歸口管理部門須按照資產(chǎn)清查工作的統(tǒng)一要求建立健全賬卡，進(jìn)一步完善國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)內(nèi)各項(xiàng)信息。
    三、清查工作分工。
    按照“誰使用、誰負(fù)責(zé)、誰管理”的原則，明確職責(zé)，歸口管理。
    各系各部門負(fù)責(zé)本部門所使用、保管的物品的自查工作，并協(xié)助做好學(xué)院的核查工作。
    物資設(shè)備管理處負(fù)責(zé)一般設(shè)備、教學(xué)設(shè)備歸口類資產(chǎn)的核查。
    后勤管理處負(fù)責(zé)土地房屋及建筑物、宿舍食堂等公共基建設(shè)施方面資產(chǎn)的核查。
    圖文信息中心負(fù)責(zé)圖書軟件歸口類資產(chǎn)的核查。
    財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)審核各類物品的購置價格，負(fù)責(zé)建立全院固定資產(chǎn)資金總賬，并與物資設(shè)備管理處的固定資產(chǎn)臺賬保持一致。
    四、清查工作具體安排。
    清查工作從20xx年3月中旬開始至5月結(jié)束，整個過程分為四個階段，采用自查和抽查核實(shí)相結(jié)合的方法。
    1.準(zhǔn)備階段（3月19—3月25日）。
    召開各系各部門負(fù)責(zé)人會議和資產(chǎn)管理員會議，全面部署資產(chǎn)清查工作，并對資產(chǎn)管理員進(jìn)行培訓(xùn)。
    2.自查階段（3月26日—4月15日）。
    各系各部門成立部門資產(chǎn)清查工作組，部門一把手負(fù)責(zé)組織清查工作，資產(chǎn)管理員登錄省屬高校國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)，根據(jù)系統(tǒng)內(nèi)的固定資產(chǎn)臺賬打印賬冊，對照賬冊清查實(shí)物，填寫固定資產(chǎn)清查明細(xì)表，對于有賬無物（盤虧）的.情況要填寫清查盤虧明細(xì)表，對于有物無賬（盤盈）的情況要填寫清查盤盈明細(xì)表，對于待報廢資產(chǎn)要同時填寫清查明細(xì)表和待報廢資產(chǎn)明細(xì)表。清查時要做到以賬對物和以物對賬相結(jié)合，要先以賬對物，后以物對賬，做到不漏、不重、不錯。資產(chǎn)自查內(nèi)容：賬載各項(xiàng)數(shù)據(jù)與實(shí)物是否相符、標(biāo)簽與賬物是否相符、標(biāo)簽是否齊全（所有固定資產(chǎn)需要到物資設(shè)備管理處領(lǐng)取新標(biāo)簽重新粘貼，粘貼標(biāo)簽要做到正確、美觀、規(guī)范，賬物簽一致）。根據(jù)清查結(jié)果對省屬高校國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)內(nèi)保管人、存放地點(diǎn)、資產(chǎn)分類名稱等字段填寫不規(guī)范、不完整的部分進(jìn)行修改完善。
    3.抽查核實(shí)階段（4月16日—5月13日）。
    學(xué)院在各系各部門自查的基礎(chǔ)上組織核查。部門自查后，提出復(fù)核申請，資產(chǎn)清查辦公室上門復(fù)核，復(fù)核抽查面在70%以上。如遇5件賬實(shí)不符情況即停止復(fù)查，需重新自查再報。通過核查，對自查存在的各類情況，根據(jù)有關(guān)規(guī)定逐一認(rèn)定，理清各類資產(chǎn)的數(shù)量和金額，核實(shí)盤盈資產(chǎn)、盤虧資產(chǎn)、需要報廢資產(chǎn)的數(shù)量和金額。
    4.匯總階段（5月14日—5月31日）。
    各系各部門對固定資產(chǎn)核查準(zhǔn)確后，組織人員分類填寫固定資產(chǎn)清查表冊，由使用單位負(fù)責(zé)人、資產(chǎn)管理員、本部門自查經(jīng)辦人簽字后報送資產(chǎn)清查辦公室審核，經(jīng)歸口管理部門負(fù)責(zé)人、核查經(jīng)辦人簽字確認(rèn)后送達(dá)財(cái)務(wù)處，經(jīng)財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人、審核人員確認(rèn)并在清查表冊上簽字蓋章后保存。對盤虧、盤盈、擬報廢的固定資產(chǎn)，使用單位應(yīng)查明原因，落實(shí)賠償責(zé)任，填寫鹽城紡織職業(yè)技術(shù)學(xué)院固定資產(chǎn)清查盤盈、盤虧、擬報廢資產(chǎn)明細(xì)表。經(jīng)歸口管理部門審核同意后，報學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，財(cái)務(wù)處據(jù)此進(jìn)行賬務(wù)處理。各系各部門資產(chǎn)管理員根據(jù)賬務(wù)處理后的實(shí)際固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)，進(jìn)一步完善省屬高校國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)內(nèi)的信息項(xiàng)，5月底前完成所有資產(chǎn)的匯總、錄入核對工作。
    五、清查工作要求。
    1.國有資產(chǎn)清查工作時間緊，任務(wù)重，各系各部門要高度重視，將這次清查工作作為規(guī)范內(nèi)部資產(chǎn)管理的重要內(nèi)容，做好本部門清查工作的宣傳發(fā)動，組織精干隊(duì)伍，制定相應(yīng)的工作方案，確保按期完成清查任務(wù)。
    2.各職能部門要明確分工，密切配合，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，協(xié)同做好清查工作。
    3.各系各部門主要負(fù)責(zé)人要親自抓，指定一名部門領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)清查工作，明確一名資產(chǎn)管理員負(fù)責(zé)對本部門使用、保管的資產(chǎn)進(jìn)行管理，完善固定資產(chǎn)臺賬。
    4.本次資產(chǎn)清查工作將列入部門資產(chǎn)管理工作年度考核內(nèi)容。在資產(chǎn)清查中要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，如實(shí)反映學(xué)院資產(chǎn)情況。紀(jì)監(jiān)審辦公室將對清查過程進(jìn)行監(jiān)督。在清查工作中，如發(fā)現(xiàn)有不按規(guī)定要求實(shí)施，不如實(shí)填報的，將責(zé)令重新清查，并視情節(jié)給予通報批評直至追究責(zé)任。
    法規(guī)清理工作方案篇十五
    為了加強(qiáng)我校固定資產(chǎn)的管理，優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)對固定資產(chǎn)全面監(jiān)控和有效利用，按照樂教字【20xx】143號文件精神，決定自20xx年11月12日至20xx年12月20日對學(xué)校開展固定資產(chǎn)清理登記，具體實(shí)施方案如下：
    一、工作目標(biāo)。
    (一)以科學(xué)發(fā)展觀和以人為本的管理理念，加強(qiáng)對人、財(cái)、物的管理，向管理要生源，向管理要效益，不搞形象工程，切實(shí)提高學(xué)校的綜合競爭力。
    (二)進(jìn)一步規(guī)范管理制度體系。要管理創(chuàng)新，制度創(chuàng)新，建立順暢的管理體制，做到管理規(guī)范化。
    (三)保證資產(chǎn)登記工作很好的延續(xù)，數(shù)據(jù)可靠，固定資產(chǎn)賬證相符，賬實(shí)相符。摸清我校固定資產(chǎn)狀況，推進(jìn)固定資產(chǎn)的合理配置和有效利用，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。
    (四)落實(shí)固定資產(chǎn)管理責(zé)任，將固定資產(chǎn)管理的責(zé)任層層分解落實(shí)到具體部門、具體存放地點(diǎn)、具體負(fù)責(zé)人和具體責(zé)任人。
    (五)嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)營性資產(chǎn)的管理，加大經(jīng)營性資產(chǎn)的監(jiān)管力度，切實(shí)搞好資源的優(yōu)化配置，避免出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險。
    二、工作范圍、內(nèi)容。
    本次固定資產(chǎn)清查工作，根據(jù)上級的有關(guān)規(guī)定，目前，所有固定資產(chǎn)分為11類：
    第一類：土地。(初等教育用地、幼兒園用地、其他教育用地)第二類：房屋與建筑物。(初等教育用房、學(xué)生宿舍、職工宿舍、廁所、校門、圍墻、雜物房、體育器材室、旗桿)。
    第三類：通用設(shè)備。(廚房用具，用水設(shè)備)。
    第四類：專用設(shè)備。(黑板、復(fù)印機(jī)等、保險柜、其他教學(xué)設(shè)備)第五類：交通運(yùn)輸設(shè)備。
    第六類：電器設(shè)備。(風(fēng)扇、排氣扇、空調(diào)、飲水機(jī)等)。
    第七類：電子產(chǎn)品及通信設(shè)備。(電腦、電話、電視、傳真、投影、多媒體系統(tǒng)等)。
    第八類：儀器、儀表、法量標(biāo)準(zhǔn)器具及量具，衡器。
    第九類：文藝體育設(shè)備。(文藝設(shè)備、體育設(shè)備、娛樂設(shè)備)第十類：圖書文物及陳列品設(shè)備。(圖書、文物、標(biāo)本等)第十一類：家具、用具類。(床、臺桌、椅凳、架類、被褥、窗簾、樹木、花卉等)。
    三、方法步驟。
    一)、學(xué)校成立工作小組，召開會議、組織學(xué)習(xí)，明確具體分工，做好工作計(jì)劃，制定出學(xué)校固定資產(chǎn)管理細(xì)則。
    二)、全面清查，以2006年清查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，分別做好三類記錄：
    1)、卡片與實(shí)物相符;。
    2)、實(shí)物已減少的記錄;。
    3)、2006年至今新增的數(shù)據(jù)。
    三)、本部門自查：各部門要根據(jù)本部門的卡、物、地點(diǎn)庫、使用人，對照資產(chǎn)管理系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)物清點(diǎn)，清理清查時要做到認(rèn)真仔細(xì)、信息項(xiàng)全面完整、記錄(填表)詳細(xì)、不留死角，沒有標(biāo)簽的固定資產(chǎn)一定要補(bǔ)齊。
    四)、驗(yàn)收復(fù)查：固定資產(chǎn)清查工作辦公室根據(jù)學(xué)?？値院妥圆榈怯洷韺Ω鞑块T資產(chǎn)情況逐一進(jìn)行復(fù)查、審核，如發(fā)現(xiàn)漏登或帳物不符情況，當(dāng)場予以糾正，進(jìn)行補(bǔ)登。保持清查工作的嚴(yán)肅性。
    五)、做好數(shù)據(jù)的保存及報盤。
    四、工作要求。
    (一)各部門要在提高對開展固定資產(chǎn)清查工作重要性認(rèn)識的`基礎(chǔ)上，積極、認(rèn)真的清查好本部門的固定資產(chǎn)數(shù)量。
    (二)要采取有效措施，保證工作質(zhì)量，確保固定資產(chǎn)清查工作不走過場。
    不漏、不虛、不重。固定資產(chǎn)管理卡片丟失的要求補(bǔ)齊。條形碼整齊美觀的貼在醒目的位置。
    2、在自查的過程中對資產(chǎn)的狀況進(jìn)行如實(shí)反映，對增減的資產(chǎn)分別填寫登記表，并說明原因，對不能繼續(xù)使用的固定資產(chǎn)要寫出書面說明，經(jīng)學(xué)校認(rèn)定后履行相關(guān)手續(xù)。
    3、此次清查要求固定資產(chǎn)能落實(shí)到使用者本人的一定要落實(shí)到使用者本人，對于共用的資產(chǎn)要求單位負(fù)責(zé)人指定專職管理人員進(jìn)行管理。
    4、要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，真實(shí)、準(zhǔn)確、全面反映固定資產(chǎn)管理情況和存在的問題，不得瞞報虛報。