分管領導在安全生產會議上的講話(匯總17篇)

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    每個人的童年都有一段美好的回憶,讓我們永遠懷念。寫總結需要注意完整、準確、簡潔的表達,避免過多的廢話和冗長的敘述。接下來是一些成功人士的總結經歷,希望能給大家一些借鑒。
    分管領導在安全生產會議上的講話篇一
    安全生產工作關系國家和人民群眾生命財產安全,是實現科學發(fā)展的重要保證,是維護人民群眾根本利益的重要底線。下面是本站小編給大家整理的安全生產會議上的領導。
    講話稿。
    僅供參考。
    同志們:
    今天,我們召開全市安全生產大會,貫徹落實上級精神,總結工作,表彰先進,分析形勢,研究部署當前和20xx年安全生產工作,努力為全市經濟發(fā)展營造一個安全穩(wěn)定的環(huán)境。
    去年以來,全市上下認真落實市委、市政府決策部署,以“安全生產責任落實年”活動為載體,按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”要求,全面落實兩個主體責任,扎實開展安全生產“百日攻堅”、“六打六治”、公共安全“五項整治”專項行動,強化隱患排查治理,全市安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。在這個過程中,安全生產戰(zhàn)線上的同志們付出了艱辛的勞動。在此,我代表市委、市政府表示衷心感謝和親切慰問,并向受表彰的先進單位和個人表示熱烈祝賀!
    新年前后,全國一些地方接連發(fā)生多起安全事故和群眾踩踏事件,造成了重大人員傷亡和財產損失,再次用血的教訓給我們敲響了警鐘,值得我們舉一反三,吸取沉痛教訓。剛才,王斌市長分析了我市安全生產形勢,從安全隱患治理不徹底、重點工作推進不平衡、企業(yè)主體責任落實不到位等方面查找了存在問題和薄弱環(huán)節(jié)??傮w看,我市安全生產基礎依然脆弱,安全生產領域新老問題交織并存,非法違法行為時有發(fā)生;新的隱患不斷滋生,已經治理隱患可能會出現反復,特別是有些排查出的隱患尚未徹底根除,隨時可能釀成事故;部分行業(yè)領域事故多發(fā)的勢頭還未得到根本遏制,事故總量依然偏多,安全生產形勢十分嚴峻。對這些問題,我們務必高度重視,從全局和政治的高度,充分認識經濟新常態(tài)下的安全生產新形勢,時刻保持警畏之心、戒懼之心,始終做到監(jiān)管更嚴,措施更硬,堅決打好安全生產持久戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn),努力確保全市人民群眾生命財產安全。關于全年工作,王斌市長已做了全面部署,我完全同意。這里,重點強調幾方面的工作:
    一是以宣傳貫徹新安全法為契機,大力推進依法治安。要繼續(xù)加大宣傳教育培訓工作力度。去年底,對大宣傳、大培訓工作進行了專題部署,布置的“一冊多圖”等工作,有些單位已經啟動,要繼續(xù)強化,不能弱化。要抓好大宣傳、大培訓工作,繼續(xù)抓好有關單位和企業(yè)落實好“一冊多圖”等宣傳工作,報社、電視臺要加大宣傳力度,抓好外地典型案件報道。安監(jiān)局、監(jiān)察局等部門要加大暗訪力度,直接到現場、到一線,挑毛病、發(fā)現問題,直接在電視播放、公開曝光,加強警示教育,提高安全生產意識。同時,加強對普通群眾的宣傳教育,抓好社區(qū)教育培訓,告知危險隱患在哪里、如何防范等措施,提高安全防范意識。新《安全生產法》已從去年12月1日起施行。與舊法相比,新法強化了安全生產工作擺位、政府安全監(jiān)管定位、基層執(zhí)法力量、安全生產責任追究等新要求,對責任落實和追究更加嚴厲,是我們今后開展工作的重要遵循。各級各部門要以此為契機,乘勢而上、順勢而為、出招發(fā)力,主動把安全生產工作納入經濟社會發(fā)展和依法治市工作全局中謀劃推動,抓緊制定推進依法治安的落實措施。要結合今年的大宣傳活動,深入開展學法用法守法活動,推動新安全法進企業(yè)、進社區(qū)、進家庭,切實在全社會形成依法治安強大輿論氛圍。要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”要求,加強安全生產執(zhí)法隊伍建設,加大執(zhí)法檢查力度,嚴肅查處安全生產事故,從嚴從重懲處各類非法違法行為,對反面典型要公開曝光,強化震懾。要面向監(jiān)管人員、企業(yè)負責人和職工,開展多層次安全培訓,加強警示教育,提高安全生產意識。要繼續(xù)堅持安全生產月通報、季分析、年考核制度,及時將安全生產情況通報公眾,正確引導媒體和公眾輿論導向。
    二是以網格化監(jiān)管為手段,全面構建全覆蓋無縫隙責任體系。按照省、xx市安委會要求,今年全面推行安全生產網格化監(jiān)管,市安委會要加快研究制定《全市安全生產網格化監(jiān)管實施方案》,建立市、鎮(zhèn)兩級監(jiān)管網格,依托和發(fā)揮全市安全生產應急指揮平臺作用,有效實施網格化監(jiān)管。各級各部門要牢固樹立全方位安全管理理念,全面抓好各方面、各領域、各環(huán)節(jié)的安全工作,對轄區(qū)內的所有生產經營單位,逐一明確和落實各級黨委領導責任、政府的屬地管理責任、行政管理部門的直接監(jiān)管責任、安監(jiān)部門的綜合監(jiān)管責任和企業(yè)的主體責任,使網格內的每一個生產經營單位,都有明確的安全監(jiān)管部門,做到責任有人認、問題有人領,從根本上解決責任邊界不清和失控漏管、推諉扯皮等問題。
    三是以問題解決為最終目的,持續(xù)深化隱患排治和打非治違。排查隱患不是目的,解決問題才是工作的根本。要進一步健全完善安全隱患專家排查機制,組織專家廣泛參與專項整治、安全生產大檢查和執(zhí)法監(jiān)察,不斷提高隱患排查治理的針對性和實效性。要繼續(xù)深化危險化學品、道路交通、建設施工、油氣管線、城市燃氣、特種設備、粉塵作業(yè)、涉氨制冷和消防等隱患排查治理工作,嚴防事故發(fā)生。對發(fā)現的隱患要抓住不放,堅決整改到位;對重大隱患要掛牌督辦,確保整改措施到位;對隱患嚴重、無安全保障的企業(yè),要堅決依法停產停業(yè)整頓。繼續(xù)保持“打非治違”高壓態(tài)勢,對非煤礦山、加油站點、爆炸物品、煙花爆竹等重點領域的嚴重違法行為,堅持露頭就打、倒查追責。各鎮(zhèn)街要切實履行屬地責任,加大對園中園、村內村外空閑院落、小作坊等排查力度。繼續(xù)加大公開舉報重獎制度,發(fā)動社會力量和企業(yè)員工,積極舉報企業(yè)重大隱患、非法違法行為和事故瞞報等情況,一經查實依法依規(guī)嚴肅處理。這里要注意,所有工作都要規(guī)范化,檢查人員、過程、問題等都要詳細記錄,只要記錄不規(guī)范,出了問題就嚴肅追責。
    四是以標準化創(chuàng)建為抓手,全面抓好基層基礎工作。推進企業(yè)達標創(chuàng)建,是企業(yè)本質安全的基礎,也是我市安全生產的重要方向。今年,市政府計劃拿出500萬元獎補資金,全面推進這項工作。具體實施方案會議已經印發(fā),各行業(yè)主管部門、鎮(zhèn)街要結合確定的目標任務,抓緊和企業(yè)對接,確定今年和今后的推進計劃。各企業(yè)要深刻認識抓好標準化建設對企業(yè)發(fā)展的保障和支撐作用,算好大帳,舍得投入,積極參與。市安委會要加強指導、服務和考核,鞏固已達標企業(yè)建設成果,并鼓勵督促爭創(chuàng)更高層次的標準化企業(yè);繼續(xù)在提質、擴面、增量上求突破,年內工貿行業(yè)規(guī)模企業(yè)全部完成達標創(chuàng)建,小微企業(yè)今年達標一半,明年底全部實現達標。對這項工作,各鎮(zhèn)街書記和開發(fā)區(qū)是第一責任人,要抓好推進落實,安監(jiān)局要加強調度,做到一月一通報。各級各部門各單位要把夯實基礎基層作為一項常態(tài)性工作緊抓不放,在人員配備、政策待遇和工作保障上著力傾斜。要把安全生產條件作為高危行業(yè)建設項目審批的前置條件,進一步強化建設項目安全核準工作。積極強化安全生產風險監(jiān)管,充分運用專家、科技、信息手段,強化安全隱患監(jiān)測監(jiān)控、預報預警能力,及時發(fā)現和消除安全隱患。著力加強應急救援體系建設,健全和完善。
    應急預案。
    定期開展應急演練提高事故應急處理能力最大減少事故損失。
    五是以落實企業(yè)主體責任為根本,切實提高本質安全水平。新安全法尤其強化了企業(yè)的主體責任,加重了企業(yè)違法的處罰力度。比如,對事故單位的行政處罰,由過去的最高500萬元,提高到了20xx萬元;對事故單位主要負責人的處罰,可以罰到上年收入的80%,如果出現瞞報,罰100%,安全生產就是企業(yè)、職工的身家性命,作為企業(yè)法人,安全生產出了問題,職工的生命沒了,自己的“身家”也將不復存在,而且還要面臨法律制裁、牢獄之災。所以說,在座的各位企業(yè)家一定要對企業(yè)負責,對自己負責,對家庭負責,如履薄冰、如臨深淵抓好安全生產。要大力加強企業(yè)一線安全生產基礎管理,狠抓基層安全責任和各項崗位責任制、安全操作規(guī)程的落實,切實把各項安全措施落實到企業(yè)、車間、班組和人頭,做到安全生產工作有人負責、措施有人落實、責任有人承擔。同時,今年按照各級安委會規(guī)定,市安委會及安委會辦公室進行了調整強化。各位副市長要按照“一崗雙責”要求,切實抓好分管領域、分管工作的安全生產工作。各級安委會及辦公室要充分發(fā)揮綜合協調作用,完善聯席會議和情況通報制度,及時掌握工作動態(tài),協調各方抓好安全生產決策部署的落實。各級各部門各單位主要負責人和分管領導是第一責任人和直接責任人,要不斷完善工作機制,一級抓一級,層層抓落實。所有涉及安全生產的部門,要各司其職,齊抓共管,形成合力,堅決杜絕責任盲區(qū)和監(jiān)管真空。
    活動方案。
    和應急救援預案,嚴防擁堵、踩踏等突發(fā)事件發(fā)生。要突出抓好危險化學品安全監(jiān)管,安監(jiān)、開發(fā)區(qū)要督促企業(yè)認真做好防凍保溫工作,打擊各種非法生產、經營、運輸危險化學品等違法犯罪活動。住建部門要加大巡查和執(zhí)法力度,加強施工現場臨時用電、高空防護、工棚安全管理。各鎮(zhèn)街要按照“屬地管理”原則,落實轄區(qū)安全生產工作,抓好森林防火、食品藥品、校園安全等行業(yè)安全,堅決遏制生產安全事故發(fā)生。公安、安監(jiān)、質檢、工商等部門要按照職責分工,密切配合,嚴厲打擊非法違法生產經營煙花爆竹行為,確保節(jié)日期間煙花爆竹領域安全穩(wěn)定。
    同志們,安全生產事關全局,責任重大。希望全市各級各部門和廣大企業(yè)振奮精神,繼續(xù)迎難而上、銳意進取,扎實做好今年安全生產工作,確保全市安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉,為加快科學發(fā)展、建設美好家園作出新貢獻!
    同志們:
    經縣委、縣政府研究決定,今天召開全縣安全生產工作會議,會議主要是通報“5.27”辰溪客船沉沒沅江河段有關情況,分析當前全縣安全生產形勢,安排部署下階段安全生產工作,會議開得非常及時,也十分重要。剛才,梁君常務副縣長宣讀了瀘辦〔20xx〕28號文件《關于進一步加強安全生產工作的緊急通知》和瀘政辦發(fā)〔20xx〕42號《關于扎實推進打非治違集中行動的通知》兩個文件;恒林縣長分析了當前全縣安全生產形勢,安排部署了下階段安全生產工作,我完全贊同,請大家深刻領會,認真抓好落實。下面,我就如何進一步抓好全縣安全生產工作講三點意見。
    安全生產無小事,安全生產無終點。5月27日xx縣一艘客船在沅江河段沉沒引發(fā)的沉船事故,雖然通過積極搜救使14人成功獲救,但仍直接造成8人失蹤、3人死亡,其損失是慘重的,教訓是深刻的。沉船事故用血淋淋的事實從側面說明,安全生產工作務必要牢固樹立“警鐘長鳴,常抓不懈”的責任意識,從思想上高度重視安全生產工作,在工作中認真抓好安全生產工作。總體來看,全縣安全生產形勢基本穩(wěn)定,為經濟社會發(fā)展營造了較好的社會環(huán)境,但仍要看到安全生產工作存在的困難和問題還不少,面對的形勢還十分嚴峻、任務還十分艱巨,特別是“5.27”xx縣客船在沅江沉船事故為我縣安全生產工作敲響了“警鐘”。
    分析我縣安全生產工作形勢,總體是好的,但也存在不足,比如:公安、交通、公路、住建、國土、水利、農機、畜牧、農業(yè)、教育、衛(wèi)生、經信、林業(yè)、質監(jiān)、消防、交警、環(huán)保、工商、旅游、電力等36個單位的工作離全縣安全生產監(jiān)督管理職責規(guī)定的要求還有一定差距,相關工作還要進一步加強。各級各部門必須進一步認清形勢,克服一切僥幸和麻痹心理,避免一切厭戰(zhàn)和懈怠情緒,切實增強抓好安全生產工作的責任感和緊迫感,始終繃緊安全生產這根弦,牢固樹立“經常抓、天天抓、時時抓”的思想,真正把保增長、保民生、保穩(wěn)定與加強安全生產、促進安全發(fā)展有機統一起來,推進社會穩(wěn)定、和諧發(fā)展。各級領導干部要帶頭深入一線抓安全生產工作,職能部門要積極履職,相關部門要緊密配合,形成抓安全生產工作合力,扎實推進安全生產工作。
    二、抓安全生產工作,要突出當前。
    就全縣安全生產工作而言,當前最急切、最緊要的一件事情,就是抓好“5.27”xx縣沉船事故的搜救工作。5月27日,xx縣一只客運船只在沅江河段沉沒,我縣緊急啟動救援預案,按照“五個立即”、“四個全力”推進救援工作,“五個立即”就是:立即趕赴現場,縣委、縣政府領導及相關部門負責人在第一時間趕赴事發(fā)現場指導、組織救援工作;立即組建隊伍,迅速成立了救援工作指揮部,按照“任務明確,職責清晰,相互配合,全力施救”的要求,組建了綜合協調組、打撈搜救組、醫(yī)療救護組、信息資料組、信訪維穩(wěn)組、善后處置組、宣傳報道組七個工作組;立即開展救援,制定出臺了救援。
    工作方案。
    迅速在沉船河段大范圍開展救援工作;立即上報信息在事故發(fā)生第一時間及時向省委、省政府和州委、州政府及相關領導進行了報告;立即下發(fā)文件及時下發(fā)了瀘辦〔20xx〕28號《關于進一步做好當前安全生產工作的緊急通知》的文件。“四個全力”就是:全力施救、全力配合、全力維穩(wěn)和全力落實。救援工作總體進展順利目前已取得重大進展:沉船及兩名溺水者的遺體成功打撈上岸8名受傷人員得到了及時醫(yī)治救援工作得到了省州領導的肯定一致評價我縣的救援工作是領導有力、組織嚴密、行動迅速、效果明顯體現了縣委班子的戰(zhàn)斗力和工作的執(zhí)行力。下一步就是要按照“四個加強”抓好搜救工作確保沉船事故得到妥善解決。
    第一,抓xx縣客船在沅江沉船的搜救工作。
    根據省州領導的指示精神,在“5.27”辰溪客船沉沒事故救援工作上,我縣與xx縣的分工是:搜救工作以xx縣為主,xx縣配合;善后處置工作以xx縣為主,xx縣配合;現場警戒、維穩(wěn)工作以xx縣為主,xx縣配合。因此,要按照省州領導指示精神,切實抓好以下幾方面工作:
    一要加強搜救工作?!叭说纳哂谝磺小保阉褜なй櫲藛T作為頭等大事來抓,按照“科學安排、迅速高效、嚴密搜索、確保安全”的要求,擴大河道搜救范圍,在沅江浦市至五強溪電站大壩段水域廣泛開展搜救工作。救援工作由澤龍同志任總指揮,劉華同志負責武溪鎮(zhèn),謝輝兵負責白沙鎮(zhèn),李玉生負責浦市鎮(zhèn),動員一切可以動員的力量,組織一切能夠組織的船只實施搜救工作,征調船只26只,組織、動員3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個村的群眾參與救援工作,參與救援人員達到160多人。要組建巡查隊,設立觀察站,通過大范圍發(fā)放《尋人啟事》,電視和新聞媒體上發(fā)布搜救公告,對提供搜救線索獎勵500元、及時打撈獎勵1000元等方式加大搜救工作力度,提高搜救工作效率,切實做到“有一絲信息都要跟蹤,有一絲希望都要搶抓”,把失蹤人員搜救工作抓落實、抓到位。
    二要加強維穩(wěn)工作。這次沉船事故涉及的溺水失蹤人員較多,且失蹤人員、失事船只、失事船主均屬xx縣,維穩(wěn)工作壓力很大。由成平同志、立新同志、王輝同志負責抓維穩(wěn)工作,要加強與xx縣的聯系與對接,積極主動的協作配合,做好信訪維穩(wěn)工作,及時搞好受傷人員的醫(yī)治,及時配合搞好死者的善后處置工作,及時配合搞好家屬的安撫工作,確保群眾思想穩(wěn)定和情緒穩(wěn)定,確保沉船事故處置順利進行。同時,對當前可能出現的不穩(wěn)定因素苗頭要高度警惕,科學預判,積極應對,確保將問題化解在萌芽狀態(tài),全力維護社會大局穩(wěn)定。
    三要加強善后處置的配合工作。按照省政府和州委、州政府的要求,善后處置工作由xx縣負責,我縣做好配合工作,毛家同志要做好善后處置的配合工作;梁君、生平同志分別要做好后勤保障、接待和事故調查的配合工作,梁君同志側重于物資供應和后勤保障,生平同志側重于事故調查配合工作。
    四要加強宣傳工作。按照“客觀公正、迅速及時、發(fā)布規(guī)范”的要求,對“5·27”辰溪客船在沅江沉船事故的一切新聞稿件、信息報送由恒林、鴻雁、生平同志嚴格審核把關,做到數據準確、情況真實、及時報送?!皟赊k”、宣傳、公安、安監(jiān)、交通、海事等部門要統一信息報送口徑,并及時在權威網站、新聞媒體上發(fā)布公開、公正的情況通報、新聞信息,堅持正確的輿論導向。
    第二,抓全縣安全生產工作緊急部署。
    一是開好一個動員大會。就是要開好全縣安全生產工作動員大會,參加這次大會的有在家的縣級領導干部,副科以上單位一把手及鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長,會議的規(guī)格比較高,規(guī)模比較大,會議也開得十分及時,十分重要。會議的主要任務就是研究當前全縣的安全生產工作,進一步安排部署好下階段工作??h委、縣政府對召開這次會議高度重視,進行了認真準備、精心組織,凸顯了抓好下階段全縣安全生產工作的堅強決心。各級各部門要把思想和行動統一到會議的部署與要求上來,認真落實好會議精神,不折不扣抓好各項措施的落實,進一步明確工作職責,強化工作效果,大力推進安全生產工作開展,確保集中整治工作取得實質性效果。
    二是及時下發(fā)兩個文件。這次會議上,下發(fā)了瀘辦〔20xx〕28號文件《關于進一步加強安全生產工作的緊急通知》和瀘政辦發(fā)〔20xx〕42號《關于扎實推進打非治違集中行動的通知》兩個文件,兩個文件對全縣安全生產和打非治違工作進行了全面安排部署,明確了目標任務,制訂了工作措施,提出了相關要求,這是做好當前全縣安全生產工作的指導性文件,文件下發(fā)很及時。各級各部門要認真學習文件,領會文件精神,堅決按照文件的要求認真抓好落實,積極落實部門職責,加大安全隱患排查,加強執(zhí)法專項整治力度,大力推進打非治違集中行動,力爭全縣安全生產環(huán)境有根本性好轉。
    三是堅決抓好工作落實。安委會成員單位、縣直部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從明天開始,要集中6月份和7月份為期兩個月時間全面開展安全生產大排查、大整治活動,扎實推進打非治違工作,要確保集中整治行動取得明顯效果。一要領導有力。在集中整治活動中,各單位領導要率先垂范,帶頭深入一線抓安全生產工作,督促安全生產措施落實,開展安全隱患排查,推進專項整治活動開展,迅速掀起安全生產大排查、大整治活動熱潮。在集中整治活動中,各單位一把手要抓上20天的安全生產工作,分管安全生產的領導要抓上60天的安全生產工作。二要措施有力。要制定安全生產大排查、大整治活動方案,明確集中整治目標任務,硬化集中整治工作措施,捆綁集中整治工作責任,嚴明集中整治工作紀律,切實把安全生產大排查、大整治活動落到實處,抓出效果。三要整治有力。對安全生產大排查、大整治活動中發(fā)現的違法違規(guī)生產經營行為,要依法依規(guī)進行處置,該罰的罰,該停的停,該關的關,嚴格處置到位,確保整治活動取得明顯效果。
    三、抓安全生產工作,要落實責任。
    安全生產形勢的持續(xù)穩(wěn)定,關鍵在于加強領導,落實責任,形成齊抓共管的工作合力。各級各部門要始終把安全生產工作擺在更加突出、更加優(yōu)先的位置,切實把安全生產工作各項任務落到實處,抓出實效。
    一要認真履行職責。各級各部門要按照全縣安全生產監(jiān)督管理職責的規(guī)定,主動履職而不瀆職,主動擔責而不推責,切實履行好本單位、本部門的工作職責,明確任務,捆綁責任。單位一把手要切實履行安全生產第一責任人的責任,把安全生產工作擺在重要議事日程,定期分析、部署、督促、檢查本部門、本轄區(qū)的安全生產工作,班子成員要盡職盡責抓好分管領域的安全生產工作。縣安委會要做好統籌協調,加強指導協調和監(jiān)督檢查,安委會成員單位要積極履職,分工協作,形成工作合力??h安監(jiān)局要切實履行綜合監(jiān)管職責,抓好安全生產監(jiān)管,突出抓好非煤礦山和尾礦庫安全生產監(jiān)管;公安局突出抓好打擊非法違規(guī)的生產經營行為,停止火工品供應;交通局、海事局突出抓好水上交通、城市交通和所管轄道路運輸企業(yè)客貨運輸安全監(jiān)管;住建局突出抓好建筑施工領域的安全監(jiān)管;國土局突出抓好山洪地質災害防治,積極查處非法開采、超深越界采礦行為;水利局突出抓好山塘水庫安全監(jiān)管和防汛度汛工作;教育局突出抓好學校的安全管理工作;衛(wèi)生局突出抓好醫(yī)療機構安全管理和疾病防控工作;林業(yè)局突出抓好森林防火工作;交警大隊突出抓好道路交通安全專項整治工作;質監(jiān)局突出抓好特種設備經營、使用安全監(jiān)管;環(huán)保局突出抓好環(huán)境安全監(jiān)管工作;消防大隊突出抓好消防安全監(jiān)管和防范工作,等。負有安全生產監(jiān)管職責的相關部門,要按照“誰主管、誰負責”的原則,依法對所監(jiān)管的行業(yè)、領域和生產經營單位,實施全面監(jiān)督管理。
    二要健全責任機制。加強責任機制建設,健全目標管理制度,完善安全生產目標管理責任體系,強化“任務分解,責任捆綁”;強化安全生產責任量化考核,把指標分解落實到部門和企業(yè),進一步加大考核力度;要完善安全生產工作的績效考核評估體系,督促各級各部門建立健全安全工作責任機制,實現可持續(xù)發(fā)展、安全發(fā)展。
    三要嚴格督導檢查。各級各部門要對安全生產工作開展經常性自查,各部門領導要對本單位安全生產工作定期開展抽查,縣委督查室、縣政府督查室要進一步加大安全生產工作督查力度,圍繞全縣安全生產大排查、大整治活動的開展每月開展一次督查活動,要創(chuàng)新督查方式,提高督查質量,及時發(fā)放督察通報,表揚先進,批評后進,推動安全生產工作開展。督查通報的發(fā)放要報縣委、縣政府主要領導審核。
    四要嚴格責任追究。建立健全獎懲機制,把安全生產目標責任制的落實情況作為考核各級班子、領導干部和單位負責人政績、業(yè)績的重要內容,對發(fā)生重大安全事故和安全生產考核不合格的要堅決實行“一票否決”。要健全責任追究機制,嚴格按照縣里安全生產工作的有關要求,以及《湖南省重大生產安全事故責任追究補充規(guī)定》等省、州安全生產工作的有關規(guī)定,對安全生產組織領導不力、工作不實,造成重大損失或引發(fā)事故的,要依法依規(guī)追究責任,真正做到有責必究、追責必嚴。要嚴格行政問責,加大事故查處力度,依法依規(guī)追究相關責任人的責任。
    同志們,“穩(wěn)定壓倒一切,責任重于泰山”。安全生產事關民生,事關穩(wěn)定,事關經濟社會發(fā)展全局。我們要按照省、州領導的指示精神和工作要求,認真落實縣委、縣政府的工作部署,堅定信心,迎難而上,開拓進取,全力抓好當前安全生產工作,努力為縣域經濟發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,為人民的幸福生活創(chuàng)造安定的社會環(huán)境!
    同志們:
    今天這次會議是市政府決定召開的一次重要會議。剛才,焦市長與縣(市、區(qū))及市直部門代表簽訂了《20xx年度安全生產目標管理責任書》,一會兒還要作重要講話,充分體現了市委、市政府對安全生產的高度重視,我們一定要認真貫徹落實。下面,就全市20xx年工作情況及20xx年工作安排講以下幾點意見:
    一、20xx年全市安全生產工作取得明顯成效。
    20xx年,在市委、市政府的正確領導下,各級各部門各單位以科學發(fā)展觀為指導,堅持科學發(fā)展、安全發(fā)展的理念,把安全生產擺到突出位置,提上重要日程,落實責任,強化監(jiān)管,做了大量深入細致、科學有效的工作,取得了較好的成績。
    一是圓滿完成年度安全生產責任目標。20xx年,各類生產安全事故起數、死亡人數、受傷人數同比實現“三下降”,各項指標均在省政府下達的控制目標以內,全年未發(fā)生較大及以上生產安全事故,為全市經濟社會快速發(fā)展提供了安全保障。在全省安全生產目標考核中,我市名列全省第二名,被省政府評為“全省安全生產目標管理優(yōu)秀單位”。省政府安全生產考核組對我市安全生產工作給予較高評價:作為危化大市,全年未發(fā)生較大及以上生產安全事故,是全省安全生產工作的一個亮點。
    二是各級各部門對安全生產更加重視。市委、市政府高度重視安全生產工作,市委會、市政府常務會多次研究部署安全生產工作,市委書記、市長多次就安全生產工作做出重要講話和重要批示。焦市長親自主持市長辦公會,研究出臺了《關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的實施意見》、《xx市安全生產管理“黑名單”制度》和《xx市市級危險化學品應急救援聯動機制》等多個專件,為強化基礎、規(guī)范監(jiān)管提供了有力保障。市、縣兩級在人力、物力、財力等方面努力滿足安全生產需要,進一步提升了安全生產監(jiān)管能力。市政府全年共召開6次全市規(guī)模的安全生產工作會議,組織開展了4次規(guī)模較大的隱患排查治理行動,7次大型執(zhí)法行動,進一步改善了全市安全生產環(huán)境。各級各部門厲行一把手抓安全,定期研究安全生產工作,加大安全生產投入,確保了安全生產各項工作的深入推進。今年2月28日,國務院安委辦督導調研組在我市檢查指導工作時評價說:“xx市委、市政府對安全生產工作高度重視,思路清晰,目標明確,措施到位,成效明顯”。
    三是“一大工程”、“五項機制”成效明顯。“一大工程”、“五項機制”是基于我市?;笫械膶嶋H,經過各級各部門近年來的積極探索,初步形成的科學化、規(guī)范化工作模式。今年3月,省政府張杰輝副省長來滄督導調研安全生產工作時說,“xx市實施的‘一大工程’、推進‘五項機制’在全省具有獨創(chuàng)性?!?0xx年,全市在危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山等行業(yè)和領域全面開展了安全生產標準化“”工程創(chuàng)建活動,全市二、三級標準化企業(yè)達標數量居全省首位,得到了國家安監(jiān)總局和省安監(jiān)局的充分肯定;推進承諾制建設,豐富了承諾內容,拓展了承諾范圍,全市共有7926家企業(yè)簽訂了安全。
    承諾書。
    較上一輪增加了2930家;在危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山、冶金等**個行業(yè)和領域探索建立了監(jiān)管監(jiān)察模板化機制細化了監(jiān)管監(jiān)察的內容和流程明確了監(jiān)管重點和頻次加快了安全生產監(jiān)管監(jiān)察工作規(guī)范化、制度化、科學化進程;建立了安全生產執(zhí)法監(jiān)察機制市安全生產監(jiān)察支隊發(fā)揚“亮劍”精神發(fā)揮尖刀作用被評為“全國安全生產監(jiān)管監(jiān)察先進單位”;推行了專家查隱患機制建立了專家“選、聘、管、用”機制形成了國家、省、市三級安全生產專家網絡全年聘請各級專家376人次排查企業(yè)1351家對消除深層次安全隱患具有特殊效果;出臺了《xx市市級危險化學品事故應急救援聯動機制》對應急專家隊伍、公安消防機構、救護機構和專業(yè)搶險隊伍進行了整合并在全省率先成立了安全生產應急救援指揮中心。實踐表明“一大工程”、“五項機制”符合滄州特點科學有效是我市安全生產工作的重要成果對安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉起到有力保障作用。
    二、進一步增強做好安全生產工作的責任感、使命感和緊迫感。
    20xx年,是《河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》上升國家戰(zhàn)略的第一年,也是黨的召開之年,做好今年安全生產工作尤為重要。我市安全生產形勢雖然總體上趨于穩(wěn)定,今年一季度各類事故起數、死亡人數、受傷人數同比下降,但安全生產工作還存在著許多不容忽視的問題,安全生產壓力巨大,必須警鐘常鳴,常抓不懈!
    一是安全生產事故時有發(fā)生。今年以來,我市已連續(xù)發(fā)生多起生產安全事故。2月4日,渤海新區(qū)瑞盛源石油產品有限公司發(fā)生火災事故,引起了省委、省政府領導的高度關注;2月10日,滄保公路河間境內的車輛事故共造成7人死亡、1人受傷;2月14日,xx縣利新煙花廠發(fā)生爆炸事故,造成1人死亡。3月18日,開發(fā)區(qū)新建華管樁有限公司發(fā)生事故,造成1人死亡。4月7日,xx市舊城鎮(zhèn)后仙莊村食用菌加工廠發(fā)生一起觸電事故,造成1人死亡。這幾起事故的發(fā)生,給人民群眾生命財產造成嚴重損失,也給我市安全生產工作帶來極大被動。
    二是安全隱患仍然突出。當前,我市經濟社會進入快速發(fā)展新時期,安全生產壓力同步增加。加之粗放型的發(fā)展方式和管理方法,社會管理滯后于經濟發(fā)展的局面尚未得到根本改變,帶來大量的安全問題。雖然經過近年來不間斷地排查整治,消除了一大批安全隱患,但有些排查出來的隱患,尚未得到徹底根除;已經治理的隱患,有的出現反復;新的隱患還在不斷滋生,隨時可能釀成安全事故。
    三是安全基礎及監(jiān)管能力仍然薄弱。一方面,有些企業(yè)安全生產基礎薄弱,不同程度地存在安全生產機制制度不健全,監(jiān)管措施落實不到位,安全投入不足,技術裝備陳舊,從業(yè)人員安全意識差,安全管理水平不高等問題,安全風險較大。另一方面,安全生產監(jiān)管監(jiān)察力量與日漸加重的監(jiān)管任務不相稱,全市每個安監(jiān)干部平均監(jiān)管443家企業(yè),執(zhí)法人員及車輛、專項經費、監(jiān)測設備等相對不足。加之有的縣(市、區(qū))及安委會成員單位抓安全生產不夠科學、不夠深入,有的監(jiān)管人員素質偏低,履行職責不到位,嚴重影響監(jiān)管效果。
    四是?;袠I(yè)安全監(jiān)管壓力巨大。我市共有危險化學品從業(yè)單位**25家,涉及危險化學品8大類、200余個品種、15種危險化工工藝;有煙花爆竹生產企業(yè)6家,批發(fā)經營企業(yè)18家;危貨運輸車*1輛,占全省總數的二分之一,是名副其實的?;笫小8邷?、高壓,易燃、易爆、易腐蝕,有毒物質多,設備、工藝復雜等等,是?;髽I(yè)的固有特性,隨之而來而且無時不在的是安全生產高風險、安全監(jiān)管高負荷、安全形勢高壓力。
    面對?;笫械奶厥鈮毫Γ谡匍_的特殊年份,各級各部門必須保持清醒頭腦,認清安全生產工作艱巨性、長期性和復雜性,不斷增強做好安全生產工作的緊迫感和責任感,如履薄冰,警鐘常鳴,以更加堅定的決心,更加過硬的措施,更加務實的作風,把安全生產工作抓緊抓實,抓出成效。
    三、全面做好20xx年安全生產工作。
    20xx年全市安全生產工作的總體思路是:以科學發(fā)展觀為指導,全面貫徹落實《國務院關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展推動安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的意見》(國發(fā)〔20xx〕40號)及國家、省安全生產工作部署,以深入開展“愛滄州、做貢獻、干成事、出亮點”活動為契機,扎實開展“安全生產年”、“安全文化年”和“行政執(zhí)法年”活動,繼續(xù)深入實施“一大工程”,完善推進“五項機制”,推動全市安全生產工作再上新臺階,確保召開之年安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
    (一)繼續(xù)開展安全生產標準化“”工程創(chuàng)建活動。標準化建設是安全生產的治本之策,也是提升企業(yè)本質安全水平的有效抓手。今年,省安委辦已將我市列為全省安全生產標準化創(chuàng)建活動樣板市。以此為契機,以“崗位達標、專業(yè)達標、企業(yè)達標”為重點,在提升標準化檔次、擴大標準化覆蓋面上求突破。年內實現1000家企業(yè)達到縣級安全生產管理標準化、1000家企業(yè)達到市級安全生產管理標準化、1000家企業(yè)達到三級安全生產標準化、200家企業(yè)達到二級安全生產標準化。要通過典型引路、示范帶動,推動全市安全生產標準化創(chuàng)建工作平衡開展。
    (二)大力強化安全生產承諾制建設。企業(yè)抓安全,法人是關鍵;法人抓安全,承諾是前提。今年,要以承諾制為抓手,在深度和廣度上下功夫,努力實現行業(yè)“無盲區(qū)”、企業(yè)“全覆蓋”,督導企業(yè)法人代表更好地履行安全生產第一責任人的職責。要進一步加大安全生產承諾制的力度,通過開展聯查、網上公開、專項執(zhí)法等有效手段,推進承諾制建設取得新成效。要加強對承諾企業(yè)的分級管理和分類指導,推進不同層次、不同規(guī)模、不同性質的企業(yè)進一步完善安全生產“三項制度”的落實,加強安全生產管理,強化人員教育培訓,促進安全生產承諾制建設上水平。要以承諾制建設為切入點,推動企業(yè)安全生產文化建設,開展企業(yè)安全生產全員培訓,加大安全生產投入,持續(xù)改善安全生產條件,夯實筑牢安全生產根基。
    (三)健全完善安全生產監(jiān)管監(jiān)察模板化機制。落實政府監(jiān)管責任,重在提升安全生產監(jiān)管監(jiān)察能力和水平至關重要。今年安全監(jiān)管監(jiān)察模板機制,要在科學化、規(guī)范化、制度化上取得新進展。要著眼我市特色主導產業(yè)和高危行業(yè)的安全特性,有針對性地修訂完善安全生產監(jiān)管監(jiān)察模板,細化規(guī)范監(jiān)管監(jiān)察的內容和流程,努力提升安全生產監(jiān)管監(jiān)察的適用性和實效性。要不斷擴大監(jiān)管監(jiān)察模板化的覆蓋范圍,逐步拓展至人員密集場所、建筑施工、道路交通、職業(yè)安全健康、特種設備等重點行業(yè)和領域。要進一步加大政府對安全生產工作的投入,增人員、加經費、上裝備,確保安全生產監(jiān)管監(jiān)察工作能力不斷提升。要切實加強職業(yè)衛(wèi)生安全監(jiān)管,落實職業(yè)衛(wèi)生安全許可和職業(yè)危害申報制度,扎實做好建設項目職業(yè)安全健康“三同時”工作,落實職業(yè)危害檢驗檢測機構、人員和檢測設備。
    (四)健全完善安全生產執(zhí)法監(jiān)察機制。執(zhí)法監(jiān)察是安全生產工作的靈魂,嚴管重罰是減少安全事故的有效手段。要健全全時段、無間隙的長效執(zhí)法機制,大力推行專項執(zhí)法、聯合執(zhí)法和敏感時段集中執(zhí)法。加強集中執(zhí)法,確保黨的、國慶等重點時段、重要節(jié)日期間全市安全生產形勢穩(wěn)定。負有安全生產監(jiān)管監(jiān)察職責的部門,要加強協調溝通,通力合作,明確聯合執(zhí)法職責、重點和頻次,完善機制,構建強大執(zhí)法合力。要按照國務院安委會統一部署,在危險化學品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、消防、冶金、特種設備、職業(yè)危害等重點行業(yè)和領域,深入開展“打非治違”專項執(zhí)法行動,嚴打重罰無證、證照不全或過期、超許可范圍從事生產經營建設,倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉讓安全生產許可證,拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法,非法用工、無證上崗等非法違法行為。要進一步加強執(zhí)法隊伍建設,健全監(jiān)管機制,確保公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。對監(jiān)管不力、執(zhí)法不嚴造成事故的,要依法嚴肅追究相關領導及人員的責任。
    (五)健全完善安全生產專家查隱患機制。要把隱患排查治理放在安全生產的重要位置,實現隱患排查治理常態(tài)化、制度化,努力做到全行業(yè)、全領域排查,做到隱患整改不到位不放過。要突出重點,突出抓好危險化學品、煙花爆竹、道路交通、人員密集場所、建筑施工、非煤礦山、特種設備、職業(yè)危害等重點行業(yè)、領域深入細致的隱患排查治理工作。在全面普查、重點排查的基礎上,根據危化大市的特點和隱患排查專業(yè)化的要求,深入推行專家排查。進一步健全完善安全隱患專家排查機制,組織各級專家廣泛參與專項整治、安全生產大檢查和執(zhí)法監(jiān)察,不斷提高隱患排查治理的針對性和實效性,致力解決安全生產深層次隱患,切實提高全市經濟社會發(fā)展的安全度。
    (六)完善深化安全生產應急救援聯動機制。要牢固樹立憂患意識,持續(xù)強化應急救援體系建設,把住安全生產最后一道關。要組織開展《xx市市級危險化學品事故應急救援聯動機制》模擬實戰(zhàn)演練,提高各有關部門、各救援隊伍救援和施救能力,根據演練情況,進一步完善聯動機制。對現有的安全生產應急預案進行修訂完善,按照分級管理的原則,完成部門和企業(yè)的應急預案評審備案工作。要全面完成重大危險源的辨識、評估、建檔、備案工作,實現市級安全生產應急救援指揮中心和全市所有重大危險源的遠程視頻聯網監(jiān)控。
    同志們,發(fā)展越快,安全壓力越大。必須堅信,多一分耕耘多一分收獲,多一分努力多一分安全。讓我們以頑強拼搏的精神、勤奮務實的作風、科學有效的舉措,全面完成安全生產目標任務,促進全市安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉,為全市經濟社會快速發(fā)展做出新的貢獻。
    謝謝大家!
    分管領導在安全生產會議上的講話篇二
    在具體工作中,有時進入生產廠區(qū)忘記了戴安全帽,也沒有出現什么危害,可有的人就把頭碰到電線桿上,也有的人一時不注意把頭碰到機器上。我們不能抱有任何的僥幸心理,否則受傷害的還是我們自己呀!我們要做的是:不僅要戴上安全帽,同時還要系上下頜帶,以確保我們自身的安全。有的進入有灰塵的地方或者有粉塵的場所不戴防護口罩,你有沒有想過,一旦這些“塵”潛入我們的肺里,就永遠駐留在我們的體內無法排出體外了。有的看到大家都在忙,設備操作時出現了無人監(jiān)護;也有的出現監(jiān)護人員注意力不集中,心想幾分鐘就好,不會出什么事的,事故就有可能從這種麻痹大意中產生。有的開會不認真聽、濫竽充數,造成新的規(guī)定不了解、對今后的工作重心不知道、當今的任務不清楚。有的在使用金屬外殼設備時不接地線,在工作中忽視了靜電的存在。有的憑借著老經驗、圖省事,沒有按照操作規(guī)程來操作。如果我們不及時改掉這些不良的舉措,時間久了就會形成習慣。其實在我們的日常工作中,一些的.安全隱患早已藏匿在我們的習慣之中了,給我們的安全生產埋下了隱患,久而久之就可能會給我們帶來不同程度的危害。不良的習慣和習慣性違章成為了我們最大的敵人。我們要及時發(fā)現并改掉壞的習慣,只有養(yǎng)成利于安全和生產的習慣才是良好的工作習慣。
    在生活中,往往因為一時的懶惰、一種得過且過的心理,慢慢地就會取代了我們早已形成的好習慣。在工作中,看到別人的一個“捷徑”,或者心存著一種僥幸,就讓我們忘記了操作規(guī)程、放棄了規(guī)章制度。雖然從表面上看并不失大體、無關緊要,但是不利與隱患就由此滋生。為了自身的修養(yǎng)、為了安全生產和生產中的安生,我們一定要自覺做好每一件事、每一項工作。看看規(guī)章制度和操作規(guī)程,感覺要做好一一太難了,但是當我們聽過日本企業(yè)的管理制度之后,我深信,你的感覺絕對會變的。同事們,只要我們堅持去做就沒有我們做不到的,相信我們自己,我們一定能行!因為安全生產就是我們的責任,隱患必須要由我們來防范!
    只要我們遵守各項規(guī)章制度,不讓任何的僥幸心理存在,嚴格執(zhí)行操作規(guī)程,克服習慣性違章,隱患是可以消除的、安全就是我們的!只有我們安全生產,才能促進公司的發(fā)展與社會的和諧安定。讓我們攜起手來,共同筑造堅不可摧的安全長城,與公司共同成長,創(chuàng)造嶄新而美好的明天!
    我的演講講完了,謝謝各位評委、在座的領導、謝謝大家!
    分管領導在安全生產會議上的講話篇三
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們:
    這次會議的主要任務是認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述和黨中央國務院以及省委省政府關于煤礦安全生產各項安排部署,對全省煤礦安全生產工作進行安排落實。下面,我強調三點意見。
    習近平總書記對安全生產工作始終高度重視,反復強調、反復告誠我們,生命至上、安全第一、人命關天,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價。我們要把總書記的要求作為抓好煤礦安全工作的根本遵循和行動指南,深刻領會、精準把握,堅決貫徹落實。黨中央、國務院對安全生產特別是煤礦安全生產工作提出了明確要求。省委省政府確定把今年作為全省煤礦瓦斯防治攻堅年,充分體現了省委省政府對抓好我省煤礦瓦斯防治攻堅,加強煤礦安全生產工作的高度重視。全省各級各有關部門特別是各產煤市、縣(市、區(qū)、特區(qū))和煤礦企業(yè)要進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,深刻認識抓好煤礦安全工作是貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述的具體體現,是落實省委省政府防風險守底線要求的迫切需要,是實現全省煤炭產業(yè)高質量發(fā)展的基礎保障。要切實筑牢安全生產紅線意識和底線思維,自覺把思想和行動統一到省委省政府的決策部署上來。要突出增強抓好煤礦瓦斯防治攻堅年行動的緊迫性和責任感,以極端負責的工作態(tài)度和求真務實的工作作風,結合實際創(chuàng)造性地抓好貫徹落實,促進全省煤礦安全生產形勢明顯好轉。
    二、準確把握攻堅目標和主攻方向強化安全措施。
    (一)牢牢鎖定三大工作目標。一是瓦斯防治目標:煤礦瓦斯防治效果顯著提高。圍繞煤層零突出、瓦斯零爆炸的“雙零”目標,全年煤礦瓦斯超限次數要同比下降80%,煤礦瓦斯抽采利用率達到50%,堅決有效遏制煤礦瓦斯事故的發(fā)生。二是安全基礎目標:煤礦安全生產基礎更加牢固。全年公告正常生產煤礦安全生產標準化率100%,公告正常生產煤礦、聯合試運轉煤礦全部完成“雙回路”供電升級改造,煤礦安全風險防范體系和隱患整治長效機制更加健全,重大風險有效管控、重大災害治理到位。三是總體形勢目標:煤礦安全生產形勢明顯好轉。全年煤礦生產安全事故起數和死亡人數要大幅實現“雙降”,堅決防范和遏制較大事故發(fā)生,堅決確保不發(fā)生重特大事故。這是就全省講的,具體到縣,要確保不發(fā)生較大事故;具體到煤礦,要按不發(fā)生安全事故來作目標管控。
    (二)全面實施六個瓦斯攻堅專項行動。
    今年是全省煤礦瓦斯防治攻堅年,針對我省煤礦瓦斯防治工作存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),通過實施通風系統、瓦斯地質、瓦斯參數測定和突出危險性鑒定、防突防爆炸措施、瓦斯抽采及計量、監(jiān)測監(jiān)控系統提升等六個專項行動,實現既定的瓦斯防治攻堅目標任務。
    一是關于使用千米定向鉆機推動順層抽采問題。順層抽采使用千米定向鉆機必須要做到位,不能再采用“土法”作業(yè),過去這方面出的事故比較多。如不具備保護層開采的采用順層鉆孔預抽瓦斯的必須要使用千米定向鉆機施工,煤礦企業(yè)要加大設備投入力度,政府將考慮給予一些獎補。
    二是關于煤礦企業(yè)采用頂底板抽放巷抽采瓦斯問題。要鼓勵支持煤礦企業(yè)購置大功率的巖巷綜掘機、盾構機等設備,配備這些設備必須要舍得投入。省能源局要牽頭制定獎補政策,鼓勵煤礦企業(yè)運用先進裝備和技術來推動該項工作。
    三是關于全面實現瓦斯抽采自動計量問題。要全面推行瓦斯抽采自動計量,煤礦企業(yè)要加大自動計量裝置的投入。
    四是關于進一步加大瓦斯抽采利用問題。加大瓦斯發(fā)電利用力度,做到“以用促抽、以抽保安”,目前,這方面省里已有政策,還需要研究進一步加大支持力度,省能源局牽頭進一步研究。
    五是關于安全風險監(jiān)測預警系統問題。今年必須實現煤礦、縣、市、省四級聯網和煤礦與煤礦集團監(jiān)測預警聯網,政府可以考慮給予部分獎補。
    (三)提升安全基礎保障能力。
    一要加大力度推進“兩化改造”。一方面,繼續(xù)大力推進以采煤機械化和輔助系統智能化為主要內容的“兩化改造”,這是現在正在做的工作,今年就要收尾,要努力實現兩個“100%”,對于還沒有開展該項工作的煤礦,要抓緊行動。另一方面,大力推進采掘智能化建設,這是在過去“兩化”基礎上的拓展、深化和更高的要求,這也是煤礦轉型升級、脫胎換骨的治本之策,是煤礦安全生產的保障措施。煤礦轉型升級的抓手是什么,突出抓“兩化改造”,讓我們的辦礦水平大幅提升。煤礦安全的突出抓手是煤礦瓦斯防治攻堅行動,煤礦轉型升級高質量發(fā)展的突出抓手就是“兩化改造”。采掘智能化建設問題今年開始必須提上重要的議事日程,今天很多企業(yè)都來參會了,要推動90萬噸/年以上煤礦綜采工作面智能化要達到100%,當然不是說今年就要達到100%,要通過努力和細化措施,制定專門方案或文件來推動綜采工作面智能化。還有就是綜掘工作面要普遍采用巖巷綜掘機、盾構機、掘錨一體掘進機等先進設備,靠人工和傳統的做法,安全無保障,效率提不高,當然這是要花錢又要花時間的,首先是企業(yè)要認識到位,同時政府拿出部分資金進行獎補,出臺配套的政策來支撐、引導和推動。
    二要強化安全生產標準化建設。我省和全國比較,差距較大,要堅決整治一批不達標的礦井,嚴管嚴控一批三級標準化礦井,鞏固建設一批二級標準化礦井,推動建設一批一級標準化礦井。要實行分級分類、動態(tài)管理,確保全面按時達標,凡是達不到標準化建設要求的一律停產整頓,什么時候整頓到位,什么時候恢復生產,必須要下這個決心。這不是號召、不是倡議,這是明確的硬性要求,必須這么去做。
    三要提升煤礦的供電保障能力。本來這個事是有明確要求的,也是基本的規(guī)范要求,但是現在差距較大,今年要下決心完成煤礦“雙回路”供電升級改造工程,省能源局、省煤礦安監(jiān)局、省電網公司和各市、縣(市、區(qū)、特區(qū))政府要一起努力,煤礦企業(yè)要主動實施。
    四要強化煤炭資源整合。當前,我省煤炭資源分散、配置零星,有的出現了資源錯配。要優(yōu)化布局,解決資源配置不合理的問題,推動**等資源貧瘠區(qū)內的煤礦逐步有序整體退出煤炭產業(yè),避免在退出期間上演“最后的瘋狂”
    三、壓實責任,確保落實。
    任何任務都要講落實,不落實等于放空炮。省里從頂層設計出發(fā),密集性出臺了相關政策,這些文件都不是一般性的、原則性的要求,大家要好好的消化和把握。這里強調一下,各地各部門首先是嚴格執(zhí)行好省里的文件要求,原原本本、逐條逐項加以落實,同時要嚴防在執(zhí)行中層層動員,層層加碼、層層“創(chuàng)新”,執(zhí)行中發(fā)現有不合適的可以提出來,省里加以完善。這里,我重點強調“五個強化”:。
    (一)強化各級政府領導責任。各產煤市、縣(市、區(qū)、特區(qū))政府要嚴格落實黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責的要求,要把煤礦安全緊緊的抓在手上,不折不扣把省委省政府的規(guī)定要求落到實處。省委高度重視煤礦安全工作,加強了專業(yè)的領導力量,如省政府辦公廳專門成立了省煤礦安全生產工作專班,配備了專門抓煤礦安全的副秘書長,有些市和縣(市、區(qū)、特區(qū))也都配備了帶有專業(yè)性質的干部來加強煤礦安全工作,體現了省委高度重視。但是,無論是否專業(yè)出身,都要按照省委省政府要求去抓落實,各地都要動起來。
    (二)強化部門監(jiān)管監(jiān)察責任。省安委辦、省能源局、省煤礦安監(jiān)局要強化監(jiān)管監(jiān)察牽頭抓總的責任,要全面承擔起貫徹省委省政府加強全省煤礦安全生產工作部署要求的責任,推動抓落實,全面承擔起加強全省煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察的總體責任。市、縣(市、區(qū)、特區(qū))要照此把安全監(jiān)管監(jiān)察緊緊抓在手上。同時,要建立聯合執(zhí)法機制,有效解決隨意執(zhí)法、低效執(zhí)法、重復執(zhí)法問題。要嚴肅執(zhí)法處罰,煤礦企業(yè)安全無保障的堅決不能生產,對執(zhí)行規(guī)定不到位發(fā)生事故的要重處重罰。
    (三)強化煤礦企業(yè)的主體責任。企業(yè)主體責任是要害和關鍵,主體責任不落實,一切都是空談。所有煤礦企業(yè)都要牢固樹立“生命至上、安全第一”、“沒有安全就沒有效益”、“瓦斯不治、礦無寧日”的理念,這些理念都要真正扎根,并要落實到行動上,落實到工作中去、各個環(huán)節(jié)中去。企業(yè)要全面依法依規(guī)落實主體責任,防止安全事故發(fā)生是企業(yè)的本份,也是辦礦的要求。各級政府部門要通過嚴格的安全監(jiān)管監(jiān)察和嚴肅執(zhí)法處罰來倒逼企業(yè)履行主體責任。
    (四)強化政策資金保障。各級政府都要舍得在煤礦安全方面花錢,研究出臺引導獎扶政策,這是政府理所應當的。當然,政府的資金是有限的,主要是起到導向、支持、保障的作用,省能源局牽頭,抓緊拿出省里的獎扶政策。同時,市、縣(市、區(qū)、特區(qū))政府都要盡量拿出資金,支持煤礦企業(yè)搞好安全生產。省級獎補的資金必須快速撥付到企業(yè)去,今后此項工作也要納入專項督查,堅決不允許截留、挪用省級獎補資金,否則將進行通報、約談甚至問責處理。煤礦企業(yè)自身要加大安全保障方面的資金投入,安全有保障,煤礦企業(yè)高質量發(fā)展才有保障。同時,要協調金融機構給予煤礦企業(yè)資金支持。
    (五)強化督查和問責。省政府辦公廳煤礦安全生產工作專班要強化督查,重點督查省委省政府的部署落實情況,動態(tài)了解各級政府、部門和企業(yè)存在的問題。各級各有關部門要切實加強“督檢考”,把工作貫徹落實情況作為檢驗履行煤礦安全生產責任制的重要內容,同時納入到今年省安委會對各市安全生產考核重要內容,實行通報、提醒、約談、問責處置機制。對隱患嚴重、防治不力、造成嚴重后果的煤礦采取限產、核減產能和不予兌現財政獎補等措施;對地方政府、相關部門工作不力、造成瓦斯事故的依法依規(guī)追究責任。省安委辦要適時組織開展專項巡查督導,及時發(fā)現典型、鼓勵先進、鞭策后進,形成各級政府、相關部門和煤礦企業(yè)共同抓好煤礦瓦斯防治攻堅年行動的工作合力。
    最后再強調一點,目前我省還處于疫情防控的關鍵時刻,煤礦企業(yè)有條件的都已經復工復產,但防疫措施一定要做到位。各有關部門和煤礦企業(yè)要將生產調度抓在手上,電煤中長期合同要抓緊簽訂,要高度重視電煤保障。
    全省煤礦安全生產任務艱巨、意義特殊,責任重大、使命光榮。各級各部門要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,將省委省政府決策部署落實到位,不折不扣貫徹落實好煤礦瓦斯防治攻堅年行動和煤礦安全生產各項部署要求,確保完成今年煤礦安全生產各項目標任務。
    分管領導在安全生產會議上的講話篇四
    各級各部門務必早計劃、早布置、早動員,認真組織、周密部署。一是用“四個全面”理念來引領安全生產各項工作,進一步完善安全生產監(jiān)管機制,重點盯緊鄉(xiāng)、村兩級安全生產工作,督促企業(yè)認真落實好安全生產主體責任,建立健全安全生產“五落實五到位”責任體系,要把安全生產責任落實到“高層、中層、車間、班組、個人”。二是把政治定律擺在最前面,做到“講政治、識大體、顧大局”,根據安全生產的階段性和特殊性,周密安排好20xx年各個重點時點、時段的安全生產工作。三是深刻認識到安全生產工作的特殊性,嚴格做到自身廉潔自律,要把廉潔自律貫徹到安全生產工作中來,要依法依規(guī)、嚴格按照程序驗收復產企業(yè),安全生產監(jiān)管部門和負有安全生產監(jiān)管職責的部門班子、股(室)長、干部職工要做到“想干事、會干事、干成事、不出事”。四是根據今天全國、全省安全生產電視電話會議精神,按照20xx年11月4日全縣第三季度安全生產工作會議、12月30日全縣貫徹落實州委書記納杰同志對廣南縣那丹銻礦“12?30”坍塌事故重要批示精神緊急會議和近期省、州、縣印發(fā)的關于安全生產工作系列文件要求,安排布置好20xx年安全生產各項工作。
    三、突出重點抓好春節(jié)、“兩會”期間安全生產工作。
    (一)高度重視道路交通安全工作。各級各部門要把道路交通安全工作作為當前各項工作的重中之重,及早安排部署今年的春運工作;要高度關注農用車、旋耕機、不具備運輸資質的微型面包車、小汽車的監(jiān)督管理,加大執(zhí)法監(jiān)管力度,嚴厲打擊各類不具備資質的車輛的非法營運行為,做到發(fā)現一起,依法查處一起,決不姑息遷就;要嚴查超員、超載、超速、酒后駕駛等非法違法行為,尤其是城鄉(xiāng)公交車;要加強春運車輛、客運車輛包客、城鄉(xiāng)公交車的例行檢查,決不讓一輛帶病車輛上路行駛接人載客;要及時做好重點路段、臨水臨崖、坡陡彎急、道路基礎較差、事故多發(fā)路段等重點部位和環(huán)節(jié)的道路養(yǎng)護;要認真做好學校學生放假、農民工返鄉(xiāng)返城的交通安全監(jiān)管,確保學生放假安全回家和農民工安全返鄉(xiāng)返程。
    (二)高度重視煙花爆竹安全監(jiān)管??h安委會各成員單位要加強對煙花爆竹運輸、儲存、批發(fā)、零售、燃放等重點環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,要加大對煙花爆竹零售市場的監(jiān)管,嚴厲打擊治理煙花爆竹“三超一改”、非法運輸經營和通過非法渠道購進、非法銷售過期或無合格證和無生產日期標識的煙花爆竹等行為,在監(jiān)管檢查中發(fā)現一起,堅決依法依規(guī)查處一起,嚴格按上限處罰,決不姑息遷就,確保人民群眾過一個安全、祥和、快樂的春節(jié)。
    (三)高度重視消防安全,特別是用火、用電、用煤、用氣安全。各級各部門要進一步抓好春節(jié)前后的消防安全監(jiān)管,特別是集鎮(zhèn)、人員密集場所、“三合一、多合一”場所、城區(qū)的各類(大型、中型、小型)超市的消防檢查和監(jiān)管,對不符合消防安全標準條件要求的超市,一律關門(停止營業(yè))整改,決不允許春節(jié)期間發(fā)生消防安全事故。同時,要加強春節(jié)期間農村用電、用火安全知識的管理,主動深入農村一線,強化對人民群眾用電、用火安全知識的宣傳,進一步提高廣大農村群眾火災防范意識,杜絕春節(jié)期間農村因用電、用火事故發(fā)生,確保農村人民群眾生命和財產安全。
    (四)高度重視在建項目施工安全。各級各部門要加強對本轄區(qū)本行業(yè)領域內各類建筑施工項目和在建項目的安全監(jiān)管,認真開展好安全隱患排查檢查和隱患整改“回頭看”工作,重點是節(jié)前對農村農民自建房、政府投資性項目、社會人投資項目、農村公路建設、房地產開發(fā)、興地睦邊、水利等在建項目,確保各類在建設項目施工安全。
    (五)高度重視春節(jié)期間各種活動的安全監(jiān)管。各級各部門要加強對節(jié)日期間各種活動舉辦的安全監(jiān)管,嚴格活動舉辦管理報批規(guī)定,要制定切實可行的安全應急預案,加強事前、事中和事后的安全隱患檢查排查工作,有效防范各類意外事故發(fā)生,確保人民群眾生命財產安全。
    (六)切實抓好工礦商貿企業(yè)、采砂石場、建筑施工項目等行業(yè)領域春節(jié)前停產停工和節(jié)后復產復工工作。各有關行業(yè)領域務必于20xx年1月23日前停產停工,節(jié)后復產復工前必須經行業(yè)主管部門組織有關部門進行現場復產復工驗收后,才能復產復工。對不按規(guī)定擅自復工復產的企業(yè),縣級各有關行業(yè)主管部門要嚴格按規(guī)定進行查處。
    (七)高度重視值班值守工作。要嚴格落實領導帶班和24小時值班制度,要提前安排好春節(jié)期間值班人員,要確保值班領導和人員在崗值班,堅決杜絕只轉電話,不在崗值班的情況發(fā)生??h委辦公室、縣人民政府辦公室要適時對各級各部門值班情況進行隨機抽查,并對抽查情況進行通報。
    同志們,安全生產工作重于泰山,永遠在路上,沒有起點、也沒有終點,事關廣大人民群眾生命財產安全,事關全縣經濟發(fā)展大局,事關全縣社會和諧穩(wěn)定,我們必須以高度的責任感和使命感,常抓不懈,常安排、常強調、常落實、常強化、常檢查、常督促,確保全縣安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
    我的講話完了,謝謝大家!
    同志們:
    經鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府研究決定,今天召開xx鎮(zhèn)第四季度安全生產暨兩化(標準化、數字化)體系建設督辦會。主要任務是傳達各級關于安全生產工作的相關精神,總結安全生產工作,分析我鎮(zhèn)安全生產形勢,進一步動員全鎮(zhèn)上下認清安全生產工作形勢,切實增強抓好安全生產責任感和使命感,確保把安全生產工作落到實處。會議學習了《xx市安委會辦公室關于在全市開展兩化體系建設推進工作競賽活動的通知》,總結了今年以來我鎮(zhèn)安全生產工作,xx包裝有限公司副總經理xx介紹了該公司標準化創(chuàng)建、數字化運行及企業(yè)隱患清單編制工作的相關經驗和做法,市安監(jiān)局xx副局長就開展兩化體系建設進行了培訓。下面我就做好當前安生生產工作,講三點意見:
    一、以守土有責的認識重視安全生產工作。
    今年以來,全鎮(zhèn)各項經濟社會產業(yè)都得到了協調健康發(fā)展。1-8月,全鎮(zhèn)新擴規(guī)模項目4個,新投產項目3個。完成規(guī)模工業(yè)產值19.2億元,增長3%;固定資產投資10.28億元,增長22%。在全國經濟增長趨勢放緩、經濟下行壓力大的情況下,成功引進8個重點項目。其中,xx購買xx40畝閑置資產新上led燈具項目;xx汽修在xx橋以西、xx河以北新上汽修項目;xx醫(yī)藥在xx工業(yè)園xx港路以東、xx四路以北征地40畝新建中藥飲片項目;xx堂藥業(yè)租賃原xx福利院新上果茶項目;xx林業(yè)投資3億元在xx橋建設xx華海生態(tài)旅游觀光園;xx園農業(yè)項目落戶xx村;xx肥魚生態(tài)園落戶xx。另外,xx方園光伏產業(yè)園、xx冷凍、xx建材等項目也達成初步投資意向。特別是xx方園光伏產業(yè)園在四崗投資15億元新上100wm光伏生態(tài)設施農業(yè)產業(yè)園項目,填補了宜昌光伏產業(yè)空白,提升了能源產業(yè)水平。
    可以說,xx經濟社會發(fā)展是穩(wěn)中有進、進中向好的科學發(fā)展。這一過程中,安全生產戰(zhàn)線上的同志們做了大量工作。一方面,狠抓安全生產監(jiān)管責任;另一方面,嚴格按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求開展安全生產大檢查活動,高危行業(yè)專項整治效果明顯,企業(yè)主體責任進一步落實,全社會安全意識有所提升。但是在近期的安全生產檢查中,我們在各個領域和有關企業(yè)發(fā)現了一些安全隱患:企業(yè)負責人抓安全生產的認識不高,行業(yè)監(jiān)管人員安全意識不強,存在應付檢查和僥幸心理,特種設備使用不規(guī)范,“兩化”體系建設進展不快等。我們要清醒認識當前安全生產工作的嚴峻形勢,切實增強抓好安全生產工作的責任感和緊迫感。關于安全生產形勢,我認為當前安全生產工作是責任更大、壓力更大、任務更重。主要表現在“三個前所未有”。
    一是安全生產工作受重視程度之高前所未有。20xx年以來,、多次對安全生產工作作出重要講話和重要批示。習在7月4日、7月18日和11月24日分別作了三次重要講話。他指出,“人命關天,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線”。今年8月2日,江蘇昆山中萊公司爆炸事故發(fā)生后,習、先后作出重要指示,要求查明事故原因,追究責任人責任,吸取血的教訓,強化安全生產責任制,切實保障人民群眾生命財產安全。這些指示精神,振聾發(fā)聵、催人警醒。按照市委市政府部署,安全生產指標在目標考核中占比更大,并實行“黨政同責,一崗雙責,齊抓共管”,實行安全生產和重大安全生產事故風險“一票否決”??梢哉f,安全生產受重視程度之高前所未有。
    二是安全生產工作壓力之大前所未有。廣大人民群眾對安全生產工作的要求越來越高,尤其是全國每次發(fā)生的重大安全事故經常成為輿論焦點話題。一方面追責嚴厲。生產安全事故實行責任倒查。去年xx“11.22”特大事故,xx人被黨紀、政紀處分,xx人被移送司法機關處理。所以安全生產工作強調過程管理、過程考核,有很多標準、規(guī)矩、要求,這不是給大家增加工作量,更是一種保護,促使大家履職盡責,才能盡職免責。另一方面,善后困難。尤其是當前社會環(huán)境,不僅企業(yè)要付出巨額代價買單,政府也要付出大量的人力、物力、精力來確保社會穩(wěn)定。xx建材“10.23”爆炸事故,企業(yè)損失300余萬元,受害者家破人亡,企業(yè)老板竹籃打水一場空。
    三是安全生產工作任務之重前所未有。今年以來,我鎮(zhèn)兩化建設平穩(wěn)推進,安全監(jiān)管工作效能不斷提升,全鎮(zhèn)未出現一般以上的安全生產事故。但目前安全生產存在的一些薄弱環(huán)節(jié)、一些行業(yè)存在的一些安全隱患、少數企業(yè)主安全生產意識不強、企業(yè)主體責任主體不落實等問題,都需要我們努力研究解決。為此,大家必須牢固樹立“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”的“紅線意識”,對安全生產時刻保持“半夜驚醒”,始終堅持把安全生產作為經濟社會發(fā)展的前提和基礎,安全生產政策只能加強不能削弱,安全生產投入只能加大不能減少,安全生產監(jiān)管只能抓緊不能放松。
    二、以守土盡責的努力筑牢安全生產防線。
    安全生產既要講思想重視,又要講行動落實,核心是要“管”。要強化安全生產職責,嚴格落實三個責任。
    (一)嚴格落實“黨政同責,一崗雙責,齊抓共管”的要求。今年省委、市委出臺了各項安全生產工作文件,建立了“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系。黨政同責就是黨委、政府對安全生產工作共同負有責任,黨政一把手是安全生產工作的第一責任人。具體就是黨委對安全生產工作負領導責任、政府對安全生產工作負監(jiān)管責任,黨委、政府主要負責人共同對本地安全生產工作負總責。今天我來參加這個會議,就是落實安全生產一崗雙責的職責。一崗雙責就是黨委、政府及鎮(zhèn)直各單位除明確分管安全生產工作的負責人協助主要負責人抓好安全生產工作外,其它負責人都要同時抓好分管工作范圍內的安全生產工作,履行安全生產工作職責。對因工作不到位,措施不得力引發(fā)生產事故,要嚴格實行安全生產問責制。齊抓共管就是要建立黨委統一領導、政府依法監(jiān)管,安委會成員參與、企業(yè)全面負責的安全生產工作機制,也就是安全生產人人有責,人人都有義務做好安全生產工作。
    (二)嚴格落實鎮(zhèn)安委會成員監(jiān)管和鎮(zhèn)安辦綜合監(jiān)管責任。在安全生產方面,鎮(zhèn)安委會各成員對本行業(yè)、本領域內的安全生產負直接管理責任,要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產必須管安全”的要求,抓好本行業(yè)本領域安全監(jiān)管工作。鎮(zhèn)安辦要切實履行好綜合監(jiān)管責任,做好協調配合工作,積極協助各單位做好安全監(jiān)管工作,同時要做好安全生產工作信息收集、整理和上報工作。
    (三)嚴格落實企業(yè)主體責任。安全生產作為企業(yè)生產經營活動的一個主要方面,企業(yè)承擔安全生產主體責任,責無旁貸。企業(yè)是安全生產的責任主體,企業(yè)法人是安全生產的責任人,必須依法履行職責,抓好安全生產,做到安全生產投入到位、培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位,確保安全生產。鎮(zhèn)各安委會成員及鎮(zhèn)安辦要加強監(jiān)督檢查,督促企業(yè)進一步強化內部安全生產管理,幫助企業(yè)整改落實到位。對不積極落實整改措施或整改不到位存在較大安全生產隱患的企業(yè),該停產的要停產,該關閉的要關閉,絕不妥協遷就。
    三、以守土負責的精神落實安全生產責任。
    (一)加強領導,改進工作作風。鎮(zhèn)各安委會成員要高度重視安全生產工作,要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,把安全生產工作列入重要內容,把實現安全生產、保障人民群眾生命財產安全作為大事來抓。嚴禁安全生產工作表面化、虛化、必須抓落實、抓具體,把安全生產工作貫穿到日常的工作中,在生產經營一線和基層一線做好安全生產的檢查和監(jiān)管工作,在一線發(fā)現問題,解決問題。各安委會成員單位要及時做好安全生產工作信息的上報工作,嚴禁遲報、漏報、謊報、瞞報事故。
    (二)加強宣傳力度,營造安全生產氛圍。各安委會成員單位、鎮(zhèn)安辦和企業(yè)要加大安全生產工作的宣傳力度,特別是對一線從業(yè)人員和特種設備操作人員要加強安全生產教育力度,廣泛利用墻報,宣傳欄、廣播等宣傳工具普及安全生產基本知識,做好安全生產警示教育,提高從業(yè)人員的安全認識,增強自我保護和自我防范能力。
    (三)加強行業(yè)監(jiān)管,落實好重點工作。各安委會成員單位要結合當前的季節(jié)特點、分管行業(yè)特點以及企業(yè)生產經營特點,針對已發(fā)生事故所暴露出的安全管理方面的問題,組織力量迅速開展隱患排查整治行動,逐行業(yè)逐企業(yè)進行拉網式排查。尤其要結合全市集中開展的六打六治打非治違專項行動、兩化體系建設競賽活動,重點做好以下幾個方面的工作。1、非法運輸、經營、儲存、使用危險化學品行為,汽油等易燃物品的違規(guī)運輸分裝、銷售、等問題。2、非法經營、存儲和異地存儲煙花爆竹制品行為,煙花爆竹超量存儲、經營場所安全設施不到位等問題。3、建筑施工領域無資質施工行為,層層轉包、違法分包,安全設施不到位等問題。4、客車非法營運行為,超速、超員、疲勞駕駛、酒駕、夜間違規(guī)行駛和校車安全等問題。5、企業(yè)和作業(yè)場所無證無照生產經營行為,安全生產不規(guī)范,存在“三合一”、“多合一”場所違法生產經營,消防設施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞封閉等問題。6、食品藥品領域無證無照經營,違法銷售假冒過期藥品、三無食品、過期食品。7、企業(yè)和建筑施工領域特殊設備使用不規(guī)范等問題。8、“兩化”體系建設進展不快,企業(yè)兩化工作網上運行實效不高,部分企業(yè)隱患自查自該流于形式等問題。每月一次聯合執(zhí)法,每月分析研究專項行動中發(fā)現的問題及時加強指導。對排查過程中出現的安全隱患,要按照定措施、定標準、定期限、定責任人的要求,分類整治,對一時難以整改到位的,要制定整改計劃和整改期限,做好應急預案,確保萬無一失。
    (四)加強懲處,強化責任追究。對安全生產過程中存在失職、瀆職問題或負有領導責任的、堅決按照相關法律法規(guī),嚴格追究責任。對隱患拒不整改,發(fā)生安全生產責任事故的企業(yè)要按照事故原因嚴格追負責人的相關責任。對打非治違、兩化體系建設等重點工作,鎮(zhèn)安辦要加強督辦檢查,與鎮(zhèn)效能辦一起制定方案,加大考核和問責力度。要讓踐踏安全生產法律、無視安全生產監(jiān)管、損害人民群眾生命財產安全的行為付出代價,決不能姑息遷就,要始終保持安全生產的高壓態(tài)勢,始終堅持安全生產的紅線標準。
    同志們,安全生產重于泰山。各部門、各企業(yè)要始終繃緊安全生產這根弦。要始終強化安全生產工作措施,始終保持嚴格監(jiān)管的高壓態(tài)勢,抓牢安全生產工作。我們一定要以更加堅定的決心、更加有力的措施、更加務實的作風,落實好安全生產工作,努力遏制一般以上的安全事故發(fā)生,為我鎮(zhèn)經濟社會創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
    分管領導在安全生產會議上的講話篇五
    同志們:
    今天這次會議是市政府決定召開的一次重要會議。剛才,焦市長與縣(市、區(qū))及市直部門代表簽訂了《20**年度安全生產目標管理責任書》,一會兒還要作重要講話,充分體現了市委、市政府對安全生產的高度重視,我們一定要認真貫徹落實。下面,就全市20**年工作情況及20**年工作安排講以下幾點意見:
    一、20**年全市安全生產工作取得明顯成效。
    20**年,在市委、市政府的正確領導下,各級各部門各單位以科學發(fā)展觀為指導,堅持科學發(fā)展、安全發(fā)展的理念,把安全生產擺到突出位置,提上重要日程,落實責任,強化監(jiān)管,做了大量深入細致、科學有效的工作,取得了較好的成績。
    一是圓滿完成年度安全生產責任目標。20**年,各類生產安全事故起數、死亡人數、受傷人數同比實現“三下降”,各項指標均在省政府下達的控制目標以內,全年未發(fā)生較大及以上生產安全事故,為全市經濟社會快速發(fā)展提供了安全保障。在全省安全生產目標考核中,我市名列全省第二名,被省政府評為“全省安全生產目標管理優(yōu)秀單位”。省政府安全生產考核組對我市安全生產工作給予較高評價:作為危化大市,全年未發(fā)生較大及以上生產安全事故,是全省安全生產工作的一個亮點。
    二是各級各部門對安全生產更加重視。市委、市政府高度重視安全生產工作,市委會、市政府常務會多次研究部署安全生產工作,市委書記、市長多次就安全生產工作做出重要講話和重要批示。焦市長親自主持市長辦公會,研究出臺了《關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的實施意見》、《xx市安全生產管理“黑名單”制度》和《xx市市級危險化學品應急救援聯動機制》等多個專件,為強化基礎、規(guī)范監(jiān)管提供了有力保障。市、縣兩級在人力、物力、財力等方面努力滿足安全生產需要,進一步提升了安全生產監(jiān)管能力。市政府全年共召開6次全市規(guī)模的安全生產工作會議,組織開展了4次規(guī)模較大的隱患排查治理行動,7次大型執(zhí)法行動,進一步改善了全市安全生產環(huán)境。各級各部門厲行一把手抓安全,定期研究安全生產工作,加大安全生產投入,確保了安全生產各項工作的深入推進。今年2月28日,國務院安委辦督導調研組在我市檢查指導工作時評價說:“xx市委、市政府對安全生產工作高度重視,思路清晰,目標明確,措施到位,成效明顯”。
    三是“一大工程”、“五項機制”成效明顯?!耙淮蠊こ獭薄ⅰ拔屙棛C制”是基于我市?;笫械膶嶋H,經過各級各部門近年來的積極探索,初步形成的科學化、規(guī)范化工作模式。今年3月,省政府張杰輝副省長來滄督導調研安全生產工作時說,“xx市實施的‘一大工程’、推進‘五項機制’在全省具有獨創(chuàng)性。”20**年,全市在危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山等行業(yè)和領域全面開展了安全生產標準化“****”工程創(chuàng)建活動,全市二、三級標準化企業(yè)達標數量居全省首位,得到了國家安監(jiān)總局和省安監(jiān)局的充分肯定;推進承諾制建設,豐富了承諾內容,拓展了承諾范圍,全市共有7926家企業(yè)簽訂了安全承諾書,較上一輪增加了2930家;在危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山、冶金等**個行業(yè)和領域探索建立了監(jiān)管監(jiān)察模板化機制,細化了監(jiān)管監(jiān)察的內容和流程,明確了監(jiān)管重點和頻次,加快了安全生產監(jiān)管監(jiān)察工作規(guī)范化、制度化、科學化進程;建立了安全生產執(zhí)法監(jiān)察機制,市安全生產監(jiān)察支隊發(fā)揚“亮劍”精神,發(fā)揮尖刀作用,被評為“全國安全生產監(jiān)管監(jiān)察先進單位”;推行了專家查隱患機制,建立了專家“選、聘、管、用”機制,形成了國家、省、市三級安全生產專家網絡,全年聘請各級專家376人次,排查企業(yè)1351家,對消除深層次安全隱患具有特殊效果;出臺了《xx市市級危險化學品事故應急救援聯動機制》,對應急專家隊伍、公安消防機構、救護機構和專業(yè)搶險隊伍進行了整合,并在全省率先成立了安全生產應急救援指揮中心。實踐表明,“一大工程”、“五項機制”符合滄州特點,科學有效,是我市安全生產工作的重要成果,對安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉起到有力保障作用。
    二、進一步增強做好安全生產工作的責任感、使命感和緊迫感。
    20**年,是《河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》上升國家戰(zhàn)略的第一年,也是黨的召開之年,做好今年安全生產工作尤為重要。我市安全生產形勢雖然總體上趨于穩(wěn)定,今年一季度各類事故起數、死亡人數、受傷人數同比下降,但安全生產工作還存在著許多不容忽視的問題,安全生產壓力巨大,必須警鐘常鳴,常抓不懈!
    一是安全生產事故時有發(fā)生。今年以來,我市已連續(xù)發(fā)生多起生產安全事故。2月4日,渤海新區(qū)瑞盛源石油產品有限公司發(fā)生火災事故,引起了省委、省政府領導的高度關注;2月10日,滄保公路河間境內的車輛事故共造成7人死亡、1人受傷;2月14日,xx縣利新煙花廠發(fā)生爆炸事故,造成1人死亡。3月18日,開發(fā)區(qū)新建華管樁有限公司發(fā)生事故,造成1人死亡。4月7日,xx市舊城鎮(zhèn)后仙莊村食用菌加工廠發(fā)生一起觸電事故,造成1人死亡。這幾起事故的發(fā)生,給人民群眾生命財產造成嚴重損失,也給我市安全生產工作帶來極大被動。
    二是安全隱患仍然突出。當前,我市經濟社會進入快速發(fā)展新時期,安全生產壓力同步增加。加之粗放型的發(fā)展方式和管理方法,社會管理滯后于經濟發(fā)展的局面尚未得到根本改變,帶來大量的安全問題。雖然經過近年來不間斷地排查整治,消除了一大批安全隱患,但有些排查出來的隱患,尚未得到徹底根除;已經治理的隱患,有的出現反復;新的隱患還在不斷滋生,隨時可能釀成安全事故。
    三是安全基礎及監(jiān)管能力仍然薄弱。一方面,有些企業(yè)安全生產基礎薄弱,不同程度地存在安全生產機制制度不健全,監(jiān)管措施落實不到位,安全投入不足,技術裝備陳舊,從業(yè)人員安全意識差,安全管理水平不高等問題,安全風險較大。另一方面,安全生產監(jiān)管監(jiān)察力量與日漸加重的監(jiān)管任務不相稱,全市每個安監(jiān)干部平均監(jiān)管443家企業(yè),執(zhí)法人員及車輛、專項經費、監(jiān)測設備等相對不足。加之有的縣(市、區(qū))及安委會成員單位抓安全生產不夠科學、不夠深入,有的監(jiān)管人員素質偏低,履行職責不到位,嚴重影響監(jiān)管效果。
    四是?;袠I(yè)安全監(jiān)管壓力巨大。我市共有危險化學品從業(yè)單位**25家,涉及危險化學品8大類、200余個品種、15種危險化工工藝;有煙花爆竹生產企業(yè)6家,批發(fā)經營企業(yè)18家;危貨運輸車****1輛,占全省總數的二分之一,是名副其實的?;笫小8邷?、高壓,易燃、易爆、易腐蝕,有毒物質多,設備、工藝復雜等等,是危化企業(yè)的固有特性,隨之而來而且無時不在的是安全生產高風險、安全監(jiān)管高負荷、安全形勢高壓力。
    面對?;笫械奶厥鈮毫Γ谡匍_的特殊年份,各級各部門必須保持清醒頭腦,認清安全生產工作艱巨性、長期性和復雜性,不斷增強做好安全生產工作的緊迫感和責任感,如履薄冰,警鐘常鳴,以更加堅定的決心,更加過硬的措施,更加務實的作風,把安全生產工作抓緊抓實,抓出成效。
    三、全面做好20**年安全生產工作。
    20**年全市安全生產工作的總體思路是:以科學發(fā)展觀為指導,全面貫徹落實《國務院關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展推動安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的意見》(國發(fā)〔20**〕40號)及國家、省安全生產工作部署,以深入開展“愛滄州、做貢獻、干成事、出亮點”活動為契機,扎實開展“安全生產年”、“安全文化年”和“行政執(zhí)法年”活動,繼續(xù)深入實施“一大工程”,完善推進“五項機制”,推動全市安全生產工作再上新臺階,確保召開之年安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
    (一)繼續(xù)開展安全生產標準化“****”工程創(chuàng)建活動。標準化建設是安全生產的治本之策,也是提升企業(yè)本質安全水平的有效抓手。今年,省安委辦已將我市列為全省安全生產標準化創(chuàng)建活動樣板市。以此為契機,以“崗位達標、專業(yè)達標、企業(yè)達標”為重點,在提升標準化檔次、擴大標準化覆蓋面上求突破。年內實現1000家企業(yè)達到縣級安全生產管理標準化、1000家企業(yè)達到市級安全生產管理標準化、1000家企業(yè)達到三級安全生產標準化、200家企業(yè)達到二級安全生產標準化。要通過典型引路、示范帶動,推動全市安全生產標準化創(chuàng)建工作平衡開展。
    (二)大力強化安全生產承諾制建設。企業(yè)抓安全,法人是關鍵;法人抓安全,承諾是前提。今年,要以承諾制為抓手,在深度和廣度上下功夫,努力實現行業(yè)“無盲區(qū)”、企業(yè)“全覆蓋”,督導企業(yè)法人代表更好地履行安全生產第一責任人的職責。要進一步加大安全生產承諾制的力度,通過開展聯查、網上公開、專項執(zhí)法等有效手段,推進承諾制建設取得新成效。要加強對承諾企業(yè)的分級管理和分類指導,推進不同層次、不同規(guī)模、不同性質的企業(yè)進一步完善安全生產“三項制度”的落實,加強安全生產管理,強化人員教育培訓,促進安全生產承諾制建設上水平。要以承諾制建設為切入點,推動企業(yè)安全生產文化建設,開展企業(yè)安全生產全員培訓,加大安全生產投入,持續(xù)改善安全生產條件,夯實筑牢安全生產根基。
    (三)健全完善安全生產監(jiān)管監(jiān)察模板化機制。落實政府監(jiān)管責任,重在提升安全生產監(jiān)管監(jiān)察能力和水平至關重要。今年安全監(jiān)管監(jiān)察模板機制,要在科學化、規(guī)范化、制度化上取得新進展。要著眼我市特色主導產業(yè)和高危行業(yè)的安全特性,有針對性地修訂完善安全生產監(jiān)管監(jiān)察模板,細化規(guī)范監(jiān)管監(jiān)察的內容和流程,努力提升安全生產監(jiān)管監(jiān)察的適用性和實效性。要不斷擴大監(jiān)管監(jiān)察模板化的覆蓋范圍,逐步拓展至人員密集場所、建筑施工、道路交通、職業(yè)安全健康、特種設備等重點行業(yè)和領域。要進一步加大政府對安全生產工作的投入,增人員、加經費、上裝備,確保安全生產監(jiān)管監(jiān)察工作能力不斷提升。要切實加強職業(yè)衛(wèi)生安全監(jiān)管,落實職業(yè)衛(wèi)生安全許可和職業(yè)危害申報制度,扎實做好建設項目職業(yè)安全健康“三同時”工作,落實職業(yè)危害檢驗檢測機構、人員和檢測設備。
    (四)健全完善安全生產執(zhí)法監(jiān)察機制。執(zhí)法監(jiān)察是安全生產工作的靈魂,嚴管重罰是減少安全事故的有效手段。要健全全時段、無間隙的長效執(zhí)法機制,大力推行專項執(zhí)法、聯合執(zhí)法和敏感時段集中執(zhí)法。加強集中執(zhí)法,確保黨的、國慶等重點時段、重要節(jié)日期間全市安全生產形勢穩(wěn)定。負有安全生產監(jiān)管監(jiān)察職責的部門,要加強協調溝通,通力合作,明確聯合執(zhí)法職責、重點和頻次,完善機制,構建強大執(zhí)法合力。要按照國務院安委會統一部署,在危險化學品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、消防、冶金、特種設備、職業(yè)危害等重點行業(yè)和領域,深入開展“打非治違”專項執(zhí)法行動,嚴打重罰無證、證照不全或過期、超許可范圍從事生產經營建設,倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉讓安全生產許可證,拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法,非法用工、無證上崗等非法違法行為。要進一步加強執(zhí)法隊伍建設,健全監(jiān)管機制,確保公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。對監(jiān)管不力、執(zhí)法不嚴造成事故的,要依法嚴肅追究相關領導及人員的責任。
    (五)健全完善安全生產專家查隱患機制。要把隱患排查治理放在安全生產的重要位置,實現隱患排查治理常態(tài)化、制度化,努力做到全行業(yè)、全領域排查,做到隱患整改不到位不放過。要突出重點,突出抓好危險化學品、煙花爆竹、道路交通、人員密集場所、建筑施工、非煤礦山、特種設備、職業(yè)危害等重點行業(yè)、領域深入細致的隱患排查治理工作。在全面普查、重點排查的基礎上,根據危化大市的特點和隱患排查專業(yè)化的要求,深入推行專家排查。進一步健全完善安全隱患專家排查機制,組織各級專家廣泛參與專項整治、安全生產大檢查和執(zhí)法監(jiān)察,不斷提高隱患排查治理的針對性和實效性,致力解決安全生產深層次隱患,切實提高全市經濟社會發(fā)展的安全度。
    (六)完善深化安全生產應急救援聯動機制。要牢固樹立憂患意識,持續(xù)強化應急救援體系建設,把住安全生產最后一道關。要組織開展《xx市市級危險化學品事故應急救援聯動機制》模擬實戰(zhàn)演練,提高各有關部門、各救援隊伍救援和施救能力,根據演練情況,進一步完善聯動機制。對現有的安全生產應急預案進行修訂完善,按照分級管理的原則,完成部門和企業(yè)的應急預案評審備案工作。要全面完成重大危險源的辨識、評估、建檔、備案工作,實現市級安全生產應急救援指揮中心和全市所有重大危險源的遠程視頻聯網監(jiān)控。
    同志們,發(fā)展越快,安全壓力越大。必須堅信,多一分耕耘多一分收獲,多一分努力多一分安全。讓我們以頑強拼搏的精神、勤奮務實的作風、科學有效的舉措,全面完成安全生產目標任務,促進全市安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉,為全市經濟社會快速發(fā)展做出新的貢獻。
    謝謝大家!
    分管領導在安全生產會議上的講話篇六
    同志們:
    剛剛,國務院、省人民政府相繼召開全國、全省安全生產電視電話會議。國務院副馬凱,省長陳豪分別作了重要講話,講話全面總結了20xx年安全生產工作,深入分析了當前全國、全省面臨的安全生產嚴峻形勢,安排部署20xx年重點工作任務及春節(jié)、“兩會”期間的安全生產工作。為我們推進全縣安全生產工作指明了方向,請大家要認真學習傳達貫徹落實好馬凱副、陳豪省長的重要講話精神,把抓好春節(jié)、“兩會”期間的安全生產工作,謀劃好20xx年的安全生產工作作為當前各級各部門重中之重的工作,及時學習好、宣傳好、貫徹好、研究好、布置好、落實好、督查好、指導好20xx年及春節(jié)、“兩會”期間的安全生產工作,并切實抓好落實,確保20xx年全縣安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉,讓全縣廣大人民群眾度過一個安全、祥和、愉快的春節(jié)。下面,我再講3點意見,請大家一并抓好貫徹落實:
    剛剛過去的20xx年,全縣共發(fā)生各類事故649起,造成31人死亡,790人受傷,與相比,事故起數下降18.3%,死亡人數下降13.9%,受傷人數下降1.6%。其中:生產經營性道路交通事故2起,死亡2人,無人員受傷,直接經濟損失8.52萬元(工礦商貿行業(yè)未發(fā)生安全生產責任事故),與20相比,事故起數下降66.7%,死亡人數下降71%,受傷人數下降100%,直接經濟損失下降96.3%;共發(fā)生各類道路交通事故647起,死亡29人,受傷796人,財產損失60.4萬元,與年相比,事故起數下降11.6%,死亡人數與去年持平,受傷人數上升0.6%,直接經濟損失下降62%。共發(fā)生各類意外傷亡事故19起,造成11人死亡,11人受傷(主要發(fā)生在農村建房等領域)。全縣安全生產形勢總體向好。
    在肯定成績的同時,我們也要清醒的認識到當前安全生產工作面臨的嚴峻形勢和存在的主要問題。
    (一)面臨的形勢。
    1、事故仍然呈現多發(fā)態(tài)勢。雖然從統計上報數劇分析,去年全縣安全生產事故起數、死亡人數、受傷人數和經濟損失都有所下降,但是全縣發(fā)生的各類事故遠遠不止統計上報數。20xx年,全縣共發(fā)生各類意外傷亡事故19起,造成11人死亡,11人受傷。分別是:大栗樹鄉(xiāng)興地睦邊工程七標段“1?22”施工事故,受傷1人;大栗樹興地睦邊工程七標段“2?19”倒土事故,死亡1人;篾廠鄉(xiāng)“3?14”伐木事故,死亡1人;仁和鎮(zhèn)衛(wèi)生院拆遷老房子“4?9”施工事故,受傷1人;城投公園世家“4?18”爆破作業(yè)事故,受傷2人;金廠鎮(zhèn)香蕉地工棚“4?28”群眾觸電事故,死亡1人;都龍鎮(zhèn)茅坪村委會“5?31”施工觸電事故,死亡1人;馬白鎮(zhèn)大水溝“6?7”溺水事故,死亡1人;八寨鎮(zhèn)大山腳臨時采石場“6?29”事故,受傷2人;馬關縣一中“7?25”腳手架倒塌事故,受傷2人;馬白鎮(zhèn)壩地“7?28”農村農民建房事故,死亡1人;馬關縣金欣鐵合金有限公司“9?6”機械傷害事故,受傷1人;馬白鎮(zhèn)十二團后門“10?11”農民建房事故,死亡1人;仁和鎮(zhèn)農村農民建房事故,受傷1人;坡腳鎮(zhèn)農村農民建房事故,死亡1人;八寨鎮(zhèn)三和磚廠“10?22”意外傷亡事故,死亡1人;馬關花巖山石料廠“12?22”意外傷亡事故,死亡1人;仁和鎮(zhèn)菲菜坪采石場“12?22”機械傷害事故,受傷1人;馬關縣財運紅磚廠“12?26”意外事故,死亡1人。全縣各類事故多發(fā)態(tài)勢仍然沒有得到有效控制,部分領域和行業(yè)安全生產事故還沒有從根本上得到扭轉,事故逐步從非煤礦山領域向道路交通、建筑施工、在建項目、電力等領域和行業(yè)轉移,并呈現出多發(fā)易發(fā)態(tài)勢,全縣安全生產形勢依然十分嚴峻。
    2、今冬明春是安全生產事故的易發(fā)高發(fā)期。一是年末歲初是企業(yè)生產、工程項目施工和群眾自建房的黃金季節(jié),各類生產安全事故將呈現出易發(fā)高發(fā)的態(tài)勢;二是春節(jié)臨近,返鄉(xiāng)潮即將來臨,物流、人流增多,加之受霜凍、雨霧等惡劣天氣的影響,道路交通安全壓力將會越來越大;三是冬季風干物燥,用火、用電、用油、用氣大量增加,加之煙花爆竹銷售旺季來臨,用火用電安全、民爆物品安全、森林防火安全形勢嚴峻。特別是近期以來全國全省全州相繼發(fā)生多起事故,辟如:12月16日,黑龍江鶴崗市向陽區(qū)煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故,造成19人下落不明。12月17日,遼寧葫蘆島市連山區(qū),連山鉬業(yè)集團興利礦業(yè)有限公司井下發(fā)生火災事故,造成17人死亡。12月30日,文山州廣南縣文冶公司那丹銻礦發(fā)生頂板坍塌事故,造成3人死亡,等等。各級各部門務必深刻汲取事故教訓,舉一反三,按照近期國家、省、州有關領導關于安全生產工作的批示、指示和會議、文件精神,結合縣委、縣人民政府、縣安委辦近期召開的安全生產工作會議及下發(fā)的一系列文件要求,認真抓好今冬明春安全生產工作任務的落實。
    (二)存在的主要問題。
    1、少數企業(yè)安全生產主體責任落實不到位甚至不落實,未嚴格落實安全生產“一崗雙責”和“五落實五到位”,建立健全安全生產工作管理機構,沒有安全監(jiān)管工作機構,具體分管人員,專職抓安全生產的人員。
    2、少數鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)對安全生產工作重視不夠,“三級三覆蓋”、“三級三聯動”安全生產責任體系還不健全。特別是鄉(xiāng)、村兩級安全生產責任制落實不到位。少數鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門安全生產落實不到位,有的甚至不落實,未嚴格按照省、州、縣會議、文件要求及時上報相關材料等。有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)不認真學習領會國務院提出的“五級五覆蓋”、“五級五聯動”安全生產責任體系建立的深刻內涵,工作安排不結合實際,照搬、照抄、照套上級的文件。
    3、安全生產綜合監(jiān)管部門“五大員”職責發(fā)揮不到位,抓落實、抓整改的力度不夠。少數鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門安全生產監(jiān)管職責履行不到位,安全生產檢查存在走過場現象,未督促本轄區(qū)、本行業(yè)企業(yè)認真開展安全生產信息網絡填報工作。
    4、安全宣傳、教育和培訓不到位,安全宣傳還存在誤區(qū)、死角,特別是農村自建房和群眾用火、用電、用氣安全隱患依然較為突出,特種行業(yè)作業(yè)人員、務工人員安全生產意識不強,廣大群眾安全生產意識有待進一步提高。
    針對當前全縣安全生產工作面臨的嚴峻形勢和存在的主要問題,各級各部門務必警鐘長鳴、常抓不懈,時刻繃緊安全生產這根弦。要把安全生產工作挺在各項工作的前面,要月月講、周周講、天天講、時時講,切實履行本轄區(qū)、本部門、本單位的安全生產監(jiān)管職責,落實好安全生產各項措施,確保安全生產責任落實、工作措施落實,為推動全縣經濟社會科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展和安全發(fā)展提供堅強的保障。
    分管領導在安全生產會議上的講話篇七
    同志們:
    剛才,我們收看了省上視頻會議,省廳領導作了重要講話,請大家結合實際抓好落實。下面,我就貫徹省上會議精神,進一步加強我市水利安全生產工作講兩點意見。
    一、全市水利系統安全生產工作總體情況。
    今年以來,中省連續(xù)下發(fā)了多個有關加強安全生產的文件,對安全生產工作提出了更高的要求、更嚴的標準,并就“打非治違”和預防施工起重機械腳手架等坍塌事故工作專題下發(fā)了通知。而近期我省境內連續(xù)發(fā)生多起安全事故,造成了重大人員傷亡和財產損失,不斷敲響了安全警鐘。10月10日“引漢濟渭”施工工地職工宿舍發(fā)生的火災事故,又再一次給我們水利系統敲響了警鐘。當前,我市水利工程呈現出投資量大、在建項目多的特點,這對我們的安全生產管理工作提出了新的、更高的要求。加之召開在即,確保安全形勢穩(wěn)定向好成為當前壓倒一切的重要任務。從今年安全生產運行情況來看,我們在安全生產工作上投入很大精力,安全生產工作得到了一定的加強。年初,我們舉辦了全市水利系統安全生產監(jiān)督管理培訓班,開展了“安全生產宣傳教育周”活動,在全市水利系統自下而上全面開展了“水利安全生產領域打非治違專項行動”和“水利工程建設領域預防施工起重機械腳手架等坍塌事故專項整治”活動,對13個縣市區(qū)及21個下屬單位進行了多次安全生產專項檢查督查,有效地消除了事故隱患,遏制了安全事故的發(fā)生。截至目前,全市水利系統實現了零事故、零隱患,渭河綜合整治、亭口水庫、柏嶺水庫等重點工程以及農村人飲、農田水利、水土保持、水庫除險加固等專項工程安全生產形勢平穩(wěn)。4月份,我們采取有效措施,積極應對了因石頭河水庫檢修造成咸陽城區(qū)供水困難的局面,確保了城區(qū)供水安全。入汛以來,面對嚴峻的防汛形勢,我們積極應對,科學防范,使全市平穩(wěn)度汛,沒有出現較大的財產損失和人員傷亡。這些成績的取得,全市水利系統的干部職工付出了艱辛的努力。但是沒出事不等于不出事,沒出事不等于沒隱患??陀^地分析,全市水利系統安全生產還存在以下問題:一是安全意識還需提高。一些縣對安全隱患認識還不到位,存在麻痹思想,僥幸心理,沒有繃緊安全弦,不能做到警鐘長鳴。安全管理水平和預防安全事故的能力還需進一步提高,安全工作的主動性和自覺性還需進一步加強。二是安全投入還需加強。安全生產投入與當前工程建設總量相比,投入還不夠,部分工程安全生產費用還不能做到及時、足額到位。三是安全設施還需完善。部分水利工程久失修,管理不到位,存在安全隱患,一些水庫、水源地、人飲站、河道及工程施工現場的警示標牌和安全警示設施較少,有些已經陳舊老化,有些不夠醒目,有些制度沒有上墻,沒有真正起到警示作用,有的水庫大壩的水情觀測預警設施還沒有落實到位。出現這些問題的根源就在于安全生產方面仍然存在著認識不到位、責任不到位、措施不到位、管理不到位等突出問題,這些問題都需要我們下大力氣認真解決。
    二、鐵腕整治,全力推進水利安全生產持續(xù)好轉。
    (一)提高思想認識,加強組織領導和宣傳教育,層層夯實安全生產責任。各縣市區(qū)、各單位要堅持“管生產必須管安全,誰主管誰負責”的原則,推行“一崗雙責”,將安全生產責任落實到各級、各單位主要行政領導,逐級簽定安全生產目標責任書。同時,要嚴格獎懲制度,將安全責任納入年度目標考核,實行一票否決制,對出現安全事故的單位和主要負責同志在年度考核中不得參評。各縣市區(qū)水利局,局屬各單位要充分認識做好安全生產工作的重要性,分管領導和主要負責要親自研究、部署、督促本單位及業(yè)務范圍內的安全生產工作,同時要加強對本單位所屬人員的培訓教育和宣傳;要采取集中學習、經驗交流等形式,組織水利建設項目負責人、水利單位安全管理人員積極參加安全教育和培訓,通過學習安全生產法律法規(guī)和水利安全生產操作規(guī)程,使廣大干部職工熟悉安全生產法規(guī)制度,提高水利安全生產管理水平,掌握安全生產操作技能,增強安全生產的自覺性和能動性;要充分利用報紙、廣播、電視和網絡媒體宣傳黨和政府的安全生產方針、法律法規(guī)和政策措施,通過開展形式多樣的宣傳活動,使廣大干部職工牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,切實把水利安全生產工作放在突出位置。要加強對安全生產工作的組織領導,各單位要從領導責任、管理措施、制度落實、安全防范、教育培訓、檢查督促、事故查處等方面采取有力措施,嚴格落實安全生產監(jiān)管責任和水利企事業(yè)單位的安全生產主體責任;要進一步落實企事業(yè)安全生產主體責任、直接從事生產經營的企事業(yè)單位,要切實承擔安全生產主體責任;各縣市工水利局要切實履行屬地管理、分級負責的行業(yè)監(jiān)管職責;水利施工企業(yè)要落實施工各項安全措施,改善作業(yè)環(huán)境和施工條件,提高安全保障能力。特別是要加強對職工的生命安全的保護。
    (二)抓好檢查排查,加大隱患整治力度。各縣市區(qū)水利局、局屬各單位要根據各自的工作實際和業(yè)務范圍組織一次縱向到底、橫向到邊、點線面結合的全方位的安全檢查,特別是要對一些存在安全隱患的盲點、死角進行地毯式的拉網排查,對梳理排查出的各類安全隱患,抓緊整改到位,做到整改措施、整改期限和整改責任人“三落實”。要認真吸取10月10日發(fā)生的重大事故的教訓,清醒認識到安全生產面臨的嚴峻形勢,要以對人民群眾生命財產安全高度負責的精神,切實落實安全生產主體責任,加大安全監(jiān)管力度,加強內部安全管理,采取有效措施,及時消除事故隱患,落實好各項安全防范措施,確保全市水利系統不發(fā)生生產安全事故。
    (三)突出工作重點,強化在建水利工程安全監(jiān)管。各縣市區(qū)水利局、局屬各單位要強化對在建水利工程,尤其是重點水源工程、渭河整治、病險水庫除險加固、防洪工程、飲水安全、大型灌區(qū)節(jié)水改造項目和小水電等重點工程的安全生產監(jiān)管,督促工程建設、施工和監(jiān)理單位落實安全生產責任。要以預防高空墜落、圍堰垮塌、大型機械與腳手架倒塌為重點,加強對高邊坡、地下洞室、基坑、起重設備、施工機械、模板、腳手架、臨邊洞口、炸藥庫、施工用電的現場安全管理,完善并落實防風、防雨雪、防滑、防坍塌、防火等措施。強化對施工作業(yè)人員特別是農民工和特種作業(yè)人員的安全教育培訓與管理,嚴格執(zhí)行安全生產規(guī)章和操作規(guī)程,不得讓未經安全教育培訓的不合格人員上崗作業(yè)。要加強施工現場危險性較大的專項工程施工方案的編制、審批及現場監(jiān)督管理,確保不出問題。
    (四)建立安全生產長效機制,加強應急管理。各縣市區(qū)水利局、局屬各單位要進一步健全完善事故隱患報告制度,落實安全生產常態(tài)化排查機制;完善安全事故應急救援體系,修編安全生產事故應急救援預案,進一步提高預案的科學性、系統性和可操作性,切實提升事故預防、應急和處置能力。各單位要加強日常值班和巡查工作,認真落實24小時領導帶班值班制度,及時掌握安全動態(tài),確保信息通暢。一旦發(fā)生事故或緊急情況,要按規(guī)定及時啟動應急預案,有關領導要及時趕赴現場組織搶險,并迅速上報有關情況,最大程度的減輕各項損失。
    同志們,水利安全生產事關人民群眾生命安全,事關從事水利工作人員的自身安全,事關水利事業(yè)健康發(fā)展。我們要認真按照省市的統一部署,加強領導,精心組織,強化措施,深入排查,扎實開展水利安全生產工作,努力消除各類安全事故隱患,推動水利安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,確保人民群眾生產財產安全。
    分管領導在安全生產會議上的講話篇八
    同志們:
    今年3月10—11日,省公司召開了安全生產工作會議,會議總結了20xx年的安全生產工作,分析了安全生產工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和存在問題,對今年安全生產工作作出了部署。3月18日,網公司召開了加強安全生產穩(wěn)定安全形勢緊急電視電話會議,對近期的安全生產工作作出了明確要求和周密的部署,省公司也在會上對抓好安全生產工作提出具體安排??墒亲罱坏揭粋€月的時間里,我們又連續(xù)發(fā)生了幾起責任性甚至是惡性的電氣誤操作事故,特別是在一個月內接二連三發(fā)生性質嚴重的安全事故,均是由于違反“兩票”規(guī)定造成的。既有漏項操作,誤投退、誤操作,還有走錯間隔帶電掛地線這樣的惡性誤操作,事故的原因很簡單、錯誤是很低級的,但性質惡劣,影響非常壞。于是,今天又召開這次緊急電視電話會,剛才大家都聽到了,××分公司的代表匯報了發(fā)生事故的情況,并作了初步的檢討,×××副總經理對事故原因和存在的問題作了詳細的、較為中肯的分析,對近期工作提出了期望和要求。綜合情況來看,充分反映了公司系統內個別基層單位在貫徹網公司的電視電話會議和省公司安全生產工作會議精神沒有真正落到實處,對于狠抓基層安全生產的執(zhí)行力不夠,存在上級緊張下級松懈現象十分突出,安全管理問題沒有徹底解決。我們要充分認識當前省公司系統嚴峻的安全生產形勢,要采取強有力措施,加大安全管理工作力度,迅速扭轉公司安全生產的被動局面。下面,我講三點意見:
    做好安全生產工作,各級領導是關鍵。因為領導重視了,各級人員干起來也才有信心、有決心、有干勁,也覺得有堅強的后盾。對此,我提幾點要求:
    一是要做一個指揮有效的領導者。
    今年我省電網安全保供電工作任務艱巨,責任重大,要求很高。各級領導干部要站在為我省經濟社會發(fā)展服務的高度來認識做好安全生產重要性。今年發(fā)生的幾起事故,已嚴重沖擊了我省電網的安全生產秩序,嚴重破壞了我們的安全局面。這與省公司上下認真落實網公司的大政方針,積極貫徹安全生產的會議精神極不相稱、極不協調、極不和諧。當前的安全生產形勢是十分嚴峻的。對此,各級領導要有清醒的認識,要把安全工作放在先于一切、重于一切、高于一切的首要位置來抓,思想認識到位、工作措施到位。要深入基層進行調查研究,善于發(fā)現問題、提出問題并幫助指導基層去解決問題。要在制定和布置有針對性的、有實際可操作、可執(zhí)行的具體措施的同時,按照“嚴、細、實”的管理手段,落實好各級安全生產責任制,監(jiān)督好措施的落實,做一個安全生產明白人和領路人,做一個指揮有效的領導者。
    我們省公司需要一個確實有統籌能力的,有責任感、有水平、有思路、有措施的,能夠抓好網公司一號令的貫徹落實,能夠擔當起安全生產工作責任的第一把手。同時也需要一個了解事情又有管理能力的中層管理者、指揮者,而不是那些既不了解生產、又不了解工人在想什么、做什么,腦瓜空空如也、胸中無兵、腦中無法的從事現場管理的干部。
    二是要進一步改進工作作風。
    安全生產是實實在在的工作,來不得半點的虛假。任何弄虛作假、敷衍應付,都會招致客觀規(guī)律的報復,付出血的代價。為什么各種規(guī)章制度有了,貫徹和部署的會議開了,各項檢查也進行了,工作做了不少,但事故仍然頻繁發(fā)生,安全局面并沒有從根本上好起來?依我看,主要原因還是執(zhí)行不嚴格、責任不落實、措施不扎實、監(jiān)管不到位,決策層與實施層、實施層與操作層之間的銜接嚴重脫節(jié),聯系橋梁不實不穩(wěn),存在著“層層衰減”現象。個別領導甚至不清楚生產班組在進行什么樣的、是一般的、還是重大的操作,一般性的生產任務或是突擊性的、重大的、大面積的停電操作任務,象“當官做老爺”似的。一些單位搞安全工作,表面上看起來安全生產搞得轟轟烈烈、有聲有色,但實際上是雷聲大雨點小,甚至不下雨。這種工作作風就是形式主義,其安全生產必然是“金玉其外,敗絮其中”,不堪一擊。今年3月18日,網公司緊急電視電話會議之后,下屬各單位在貫徹落實會議精神方面做了大量工作。但我們抓會議精神的貫徹落實,不能空對空,“以會議傳達會議,以文件傳達文件”,會議、文件只是一種信息傳播的形式和途徑,具體工作措施更為重要。因此,各級領導干部必須發(fā)揚實事求是、求真務實的工作作風。關于求真務實,這星期一我在宣布××分公司領導班子的時候講了一句話兩個意思:求真務實是兩個方面,既要求真又要務實,當前求真務實的人不多,這是個致命的弱點、薄弱的環(huán)節(jié)。轉變工作方式,切忌紙上談兵,把注意力放在基層,把工作措施落實到作業(yè)面,扎實有效地解決問題,從而實現企業(yè)安全生產的目標。
    當前,調整了××、××等多個單位領導班子的主要成員。希望這些領導到了新的崗位要馬上進入角色,擔當起責任,同時也要告誡新、老班子要加強團結、加強融洽,共同承擔責任。老的班子成員要給予大力支持,給新的成員時間,給新人誠懇的幫助;新人要積極點、老的班子成員更要主動一點,共同承擔起安全生產及其他工作的責任。不辜負組織、不辜負員工、不辜負企業(yè);要對得起自己、對得起員工、對得起企業(yè),我希望你們能夠真正做到。我更愿意講大浪淘沙,如果你做得不好,沒有理由讓你在這個崗位上,也許我個人沒有這個權利,但組織有,上級更加有。
    三是要管理到點、工作到位。
    安全工作是一個企業(yè)發(fā)展的前提和基礎。我曾經說過:安全形勢不穩(wěn)定,即使其他工作做得再好,也將處于被動,底氣不足、腰桿不硬。各位領導身為企業(yè)管理的決策層,安全工作的第一要務就是抓安全生產。沒有穩(wěn)定的安全生產局面,就沒有發(fā)展的基礎和條件!因此,各單位的第一把手必須把安全生產作為第一要事來抓,必須履行安全生產第一責任的職責。對安全生產的重大問題,第一把手要親自過問、親自部署,要親自處理,對于安全工作的要事、急事、難事,要做出正確的判斷,要出主意、要撐腰。管理到點了,工作到位了,各級人員的工作做起來方向也明確,職責也清楚。要嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度,確立安全防御措施,不斷規(guī)范、完善、改進企業(yè)的安全生產管理工作,建立起安全管理的長效機制。我還是那句話:抓而不緊等于不抓,抓而不實等于白抓。
    四是要重視職工安全教育和培訓。
    各級領導要高度重視當前電網快速發(fā)展帶來的對企業(yè)人力資源和對人員素質不斷提高的客觀要求。剛才,××副總經理也講到:廣大干部職工是安全生產的主體、核心和最主要的資源,我們要充分利用和開發(fā)企業(yè)內部的人力資源,培養(yǎng)一支同心同德,上下同欲,執(zhí)行力強的干部隊伍和一支作風嚴明、業(yè)務精湛、組織紀律和執(zhí)行力強、忠誠能干的電力職工隊伍。要加強對職工的安全教育與培訓工作,全面提高全體員工特別是一線員工的安全意識和業(yè)務技能。要通過教育和培訓,進一步提高職工的綜合技術、綜合水平,提高職工的執(zhí)行力。要在每一位員工身上,都能感受到企業(yè)安全文化的氣息,都感受到電力人的安全品格,都能感受到為實現網公司發(fā)展戰(zhàn)略和省公司發(fā)展子戰(zhàn)略的強烈責任感、使命感。這也是我們企業(yè)人才培養(yǎng)、團隊培養(yǎng)的目標。
    要探索和建立有特色的安全文化,更多地關注干部職工的獨立性、創(chuàng)新性及個性的發(fā)展和目標,培育、激發(fā)、增強員工遵守規(guī)章制度的自覺性,使廣大干部職工執(zhí)行安全管理制度和工作規(guī)程成為習慣,發(fā)揮群體效應,推動安全生產工作的開展。
    分管領導在安全生產會議上的講話篇九
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們:
    這次會議的主要任務是,傳達學習x精神,總結全年安全生產工作,安排部署當前和今后一段時期安全生產工作,為x營造安全、穩(wěn)定、祥和的社會環(huán)境。剛才,x同志通報了全年安全生產工作,x個單位的同志作了很好的發(fā)言,x同志對全x的安全生產工作進行了部署,講得很好,大家要抓好落實。下面,我再強調四點意見。
    一、思想認識要強化。
    安全生產,事關群眾生命財產安全,事關黨和政府的形象,事關改革發(fā)展大局。要強化政治意識。今年全國大事多、喜事多,難點熱點問題也不少。大家要認真貫徹落實習近平總書記和李克強總理關于安全生產工作的重要指示批示精神,用講話精神武裝頭腦,充分認識做好當前安全生產工作的極端重要性。要強化大局意識。這個大局是全黨的大局,人民利益的大局,也是全x、全x的大局。當前特別是x前后這段時期,安全生產工作要做到不失誤、不添亂、不抹黑。不失誤,就是任何一項工作都要從維護社會大局、維護人民利益這個高度出發(fā),把安全生產事關全局的各項工作,扎扎實實做到位。不添亂,就是在當前形勢下,決不能出任何事故,不僅不能給全x添亂,更不能給全x添亂。不抹黑,就是不能給x追趕超越轉型發(fā)展、全面落實“x”的良好社會發(fā)展局面抹黑,不能給多年來我們通過艱辛努力形成的良好安全生產局面抹黑。哪一方面出了事,我們都承擔不起。
    今年,全x安全生產形勢總體平穩(wěn)。全x安全生產季度考核點評,局面良好,那么,越是在這種情況下,越要“居安思?!?,越要警鐘長鳴,更加用心用情用力把安全生產基礎工作做扎實。
    二、防范重點要突出。
    要加強防備基礎管理。防備的基礎管理在制度和機制,這也是我們最大的薄弱環(huán)節(jié)。只有明確的制度,才能把安全生產責任落實到位。只有順暢的機制,才能推進各項安全生產制度有效落實。因此,要進一步完善制度,理順機制,不斷提高安全生產規(guī)范化、科學化水平。要落實防范監(jiān)管措施。各級黨委政府的領導責任要盡到,分管安全生產工作的行業(yè)部門的監(jiān)管責任要盡到,企業(yè)的主體責任要盡到,做到防范于未然,時時防萬一,堅決堵萬一。要堅持問題導向,有什么問題解決什么問題,什么問題突出抓什么問題,抓薄弱環(huán)節(jié),抓責任缺失等。過去發(fā)生的事故,都是沉痛的血的教訓,若不汲取教訓,那安全生產各級責任和各項措施就難以落到實處。
    要抓重點時段。x前后是最重要的時段,我x舉辦的x,以及x、x等大型活動,都集中在x月,這是特殊時間節(jié)點,加上正值汛期,大家要高度警覺,任何一個時段、任何一個節(jié)點都不能有“閃失”,必須想在前、防在先、抓到點、管到位。要抓重點領域。我x安全生產工作的重點,主要集中在煤礦、道路交通、非煤礦山、建筑工地、油氣管線以及采空x、滑塌x隱患治理等行業(yè)領域,重點領域就要實施專項整治,按照“x”的要求,嚴格排查治理安全隱患。要抓重點任務。認真貫徹落實黨中央國務院關于推進安全生產領域改革發(fā)展的意見,明確改革任務,劃定推進路線,明確時限要求,推動安全生產領域各項改革措施落地生效。扎實推進x年活動,建立健全風險分級管控和隱患排查雙重機制,全面啟動企業(yè)全員崗位安全生產責任制等重點工作,全x安全生產監(jiān)管信息平臺建設要加快進度,力爭x正式投入使用。
    三、安全責任要夯實。
    要牢固樹立安全發(fā)展理念,堅持人民利益至上,始終把安全生產放在首要位置。要認真落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”,扣緊安全生產責任鏈,實現責任橫向到邊、縱向到底。各x要切實把抓安全、管安全的領導責任扛起來,把管控措施和目標要求落實到企業(yè)和生產一線,落實到每個監(jiān)管人員、每個層級環(huán)節(jié),一級抓一級、層層抓落實。各部門要切實把抓安全、管安全的監(jiān)管責任擔起來,特別是安委會各成員單位,要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求,依法履行職責,種好各自“責任田”,以細之又細、實之又實、嚴之又嚴的工作作風,消除盲點,堵住漏點,疏通堵點,嚴防“失察漏管”。各企業(yè)要切實把抓安全、管安全的主體責任頂起來,嚴格執(zhí)行企業(yè)x類人員安全生產工作職責,建立完善安全生產x項工作制度,進一步夯實企業(yè)主體責任,確保安全責任、安全投入、安全培訓、安全管理、應急救援“五到位”,做到不安全絕不生產。無論是x、部門還是企業(yè),“一把手”都要履行好安全生產第一責任人的責任,親自過問,親自督促,親自抓落實,決不能時緊時松,必須持之以恒、久久為功,用“辛苦指數”換取“安全系數”。
    四、執(zhí)法問責要從嚴。
    要把嚴肅、嚴格、嚴厲貫穿到執(zhí)法問責的全過程。安全監(jiān)管職能部門要嚴格執(zhí)法,敢于碰硬,組織有效的聯合執(zhí)法,發(fā)現問題從嚴查究,該按上限處罰的堅決按上限處罰,該關閉取締的堅決關閉取締,該納入“黑名單”的堅決納入“黑名單”,以強有力的執(zhí)法落實安全生產主體責任,規(guī)范生產經營行為,倒逼企業(yè)加大安全投入,打造本質安全型企業(yè)。x安委辦要對安全生產大檢查工作進行專項督查,用好通報、約談、“一票否決”等措施,實行最嚴格的問責。要運用“三項機制”,對檢查不認真、責任不落實、監(jiān)管不到位的,依法依紀追究責任、一查到底。
    一分部署,九分落實。全x上下一定要保持清醒頭腦,時刻緊繃安全生產這根弦,按照從嚴從實從細的要求,狠抓安全生產各項措施落實,有效防范和遏制各類事故發(fā)生。
    分管領導在安全生產會議上的講話篇十
    同志們:
    今天這次全縣安全生產工作會議是繼8月15日國家、省安全生產工作會議之后,召開的一次非常重要的安全生產會議,我們不能簡單、原則性的重復上級的安排部署,要結合我縣實際,確立“大生產”概念,把問題講清講透,把下步措施講實。這次會議主要任務是:貫徹落實8月15日國家、省市安全生產工作會議精神,深刻汲取日照石大科技“7·16”爆炸事故、天津濱海新區(qū)“8·12”爆炸事故教訓,動員全縣上下切實提高安全紅線意識,不斷加大安全隱患排查整治力度,堅決落實各項安全生產防范措施,全力確保全縣安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。下面,我講四點意見:
    一、以非比尋常的認識對待當前安全生產工作。
    安全生產責任重于泰山。為抓好安全生產這個“天字號”工程,近年來,全縣上下牢固樹立安全發(fā)展理念,認真落實安全生產責任,深入開展安全隱患治理,嚴厲打擊各類安全違法行為,保障了全縣安全生產形勢整體穩(wěn)定。但是,安全生產只有起點沒有終點,今天安全不代表明天安全,當前,我縣已進入沖刺全年經濟社會發(fā)展目標任務的關鍵時期。做好當前及今后一段時期的安全生產工作責任重大、意義深遠、任務繁重、壓力巨大。對此,我們務必保持清醒頭腦,深刻認識當前面臨的嚴峻形勢。
    一要深刻認識安全生產工作的重要性。安全生產事關廣大人民群眾切身利益,事關社會和諧穩(wěn)定,事關全縣經濟社會發(fā)展大局,任何時候都不能掉以輕心、盲目樂觀。近段時間以來,國內重特大事故連續(xù)發(fā)生。咸陽“5·15”特別重大道路交通事故造成35人死亡;邢臺“7·22”煙花爆竹爆炸事故造成22人死亡;日照、南京相繼發(fā)石化罐區(qū)爆炸事故;荊州、杭州等地發(fā)生了電梯傷亡事故等等。特別是天津港瑞海公司危險品倉庫“8·12”特別重大火災爆炸事故,造成的人員傷亡、財產損失和社會影響程度實屬罕見。最近大家可能看新聞,每天頭條基本上都是“8.12”事故,造成的影響非常大,國家處理也非常及時,國家安監(jiān)總局局長已經被查。天津“8·12”爆炸事故后,在批示中指出:“各級黨委政府要牢固樹立安全發(fā)展理念,堅持人民利益至上,始終把安全生產放在首要位置,自覺維護人民群眾生命財產安全”。也做出批示,并在8月15日迅速召開了全國安全生產會議。安全生產是最根本、最基礎的民生,老百姓的生命財產安全沒保障,我們發(fā)展的再好、再快也沒有意義,這也就是100-1=0的道理。所以,我們一定要以這幾次事故為鑒,吸取教訓,舉一反三,始終保持清醒頭腦,時刻繃緊安全生產這根弦,真正以抓安全就是抓民生、抓安全就是抓發(fā)展、抓安全就是抓穩(wěn)定的態(tài)度,下大力氣抓好安全生產各項工作,扎扎實實把國家、省、市安全生產決策部署和工作要求落到實處,全力以赴為全縣人民創(chuàng)造安居樂業(yè)的良好環(huán)境。市里行動也非??欤蓄I導前兩天就到我縣進行了調研。我在8月6日的全省危化品重點縣區(qū)會議上代表東明作了典型發(fā)言,省里對我們的工作給予了充分肯定,如果我們一旦出事,將嚴重影響我縣形象,也無法向省市領導交代。
    二要深刻認識安全生產工作的緊迫性。雖然近幾年我縣安全生產形勢保持了整體穩(wěn)定,但是實事求是的講,目前我們的安全生產工作缺點還不少、問題還很多,安全生產形勢依然十分嚴峻。第一,對安全生產的認識不到位。一些領導干部和企業(yè)老板總是認為安全生產事故不會降臨在自己頭上,對安全生產工作重視不夠,管的不嚴、抓的不實,停留在會議上、停留在口頭上、停留在表面上,存在“講起來重要、抓起來次要、做起來不要”的現象。一些部門還一直認為安全生產是安監(jiān)部門的事,對自己應負什么責任、如何負責模糊不清,認識不到管行業(yè)、管生產、管業(yè)務必須管安全的責任。第二,企業(yè)主體責任落實不到位。一些企業(yè)重生產、輕安全問題嚴重,管理制度不健全,不規(guī)范,隱患治理不深入、不細致,安全演練、安全培訓等一些制度執(zhí)行更不到位。上個周末,解市長到我縣視察安全生產工作,我們企業(yè)的員工操作很不熟練,可以說這次視察解市長很不滿意。第三,安全生產基礎不牢固。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層安全監(jiān)管隊伍建設還很薄弱。到目前為止,還有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)中隊標準化建設任務沒有完成。第四,應急救援體系不健全。一些企業(yè)和單位應急方案有名無實,只是掛在墻上、鎖在抽屜里,不重視、不研究、不演練,一旦發(fā)生事故只會措手不及,不能妥善應對。第五,監(jiān)督責任落實不到位。一些職能部門對主業(yè)抓的緊、管的嚴,對安全監(jiān)管降標準、走過場,安全審查把關和監(jiān)管執(zhí)法不嚴格,還有不少以罰代管的現象。這些問題不解決我們始終就是坐在“火山口”上,各級各部門、各行各業(yè)都必須高度重視,狠下功夫予以解決。
    三要深刻認識安全生產工作的艱巨性。我縣作為全省重要的石油化工基地,我們的危化企業(yè)眾多,可以說我們面臨的安全生產工作形勢比誰都復雜、我們承擔的安全責任比誰都重大?,F在,我們全縣有?;飞a企業(yè)42家,經營企業(yè)63家,儲存企業(yè)4家,運輸企業(yè)2家。涉及重點監(jiān)管?;?3種,重點工藝7種,重大危險源23處。此外,我們還有壓力容器3500多臺,輸油輸氣管線572千米,每天進出?;愤\輸車輛1600多輛。從這些數據可以看出,我們的安全任務有多重?,F在,我們的企業(yè)裝置規(guī)模不比石大科技小,我們的危化品種類數量不比瑞海公司少,大家可以想象一下,如果出了像天津“8·12”這樣的事故,對于東明這樣一個正在發(fā)展的新興石化基地來說,帶來的將是怎樣一個毀滅性的打擊!現在東明正處在經濟社會發(fā)展的關鍵時期,如果哪個企業(yè)、哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現這樣的安全事故,我們誰能擔的起這份責任,我們如何面對80萬東明人民!可以說,做好當前的安全生產工作的任務十分艱巨,十分緊迫,今年以來,我縣在道路交通、危化品車輛等行業(yè)發(fā)生的幾起事故,再次暴露出個別地方、個別行業(yè)安全管理中存在著薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。對此,各級各部門一定要從講政治、顧大局、促發(fā)展的高度,充分認識做好安全生產工作的現實緊迫感和極端重要性,在這一特殊時期,誰不重視安全生產,誰就缺乏應有的政治敏銳性;誰不緊抓安全生產,誰就是對黨和人民不負責任。我們務必要切實增強責任意識、大局意識,始終保持清醒頭腦,堅決克服麻痹大意思想和厭戰(zhàn)情緒,特別是厭戰(zhàn)情緒,我們每次都講,經常大檢查,也下了很大勁,一定要努力把安全生產各項工作抓得細而又細,實而又實,緊而又緊。
    二、以更加嚴格的標準提升安全生產工作層次。
    面對這樣一個新的發(fā)展態(tài)勢,我們必須堅持以安全生產保障經濟發(fā)展的理念,對安全生產工作進行新擺位、新謀劃、新思考,不斷建立安全生產工作新常態(tài),推進安全生產形勢持續(xù)好轉。
    (一)著力抓好安全生產源頭治理。一要從嚴安全審批,嚴把安全生產準入關,發(fā)改、經信、安監(jiān)、規(guī)劃、國土、環(huán)保等部門要對新上項目特別是化工項目進行聯審,實行最嚴格的安全準入管理,堅決杜絕非法違法生產項目落地,按照《山東省人民政府辦公廳關于加強危化品安全管理工作的通知》要求,今后不再核準設備投資額低于5000萬元的小型化工企業(yè)?,F在,國家正在大力度推進優(yōu)化政務服務、精簡行政審批,項目辦理各項手續(xù)更加簡便。但是我要提醒相關部門,政務服務效率應該提高、行政審批也應該精簡,不過安全審批決不能有絲毫放松,不允許打絲毫折扣,必須嚴格執(zhí)行到位。二要建立完善退出機制,對不符合安全生產條件和發(fā)生重大安全生產事故的企業(yè),要責令限期整改,經整改仍達不到安全生產要求的,堅決依法關停取締。在這里,明確的向大家表明縣委、縣政府的態(tài)度,以后不管項目投資有多大、前景有多好,只要安全不達標,我們堅決不要。現有企業(yè)不管規(guī)模有多大、財政貢獻有多高,只要存在重大安全隱患,而且整改不到位的,必須堅決依法關停取締,我們絕對不以生命為代價搞發(fā)展、絕對不要沾了血的gdp。三要健全安全誠信體系。堅持激勵與約束并舉,建立企業(yè)安全生產誠信體系,對重視安全生產、誠信等級高的企業(yè)在項目審批、科技支持、財政金融扶持、評優(yōu)評先等方面給予傾斜。對于抓安全不到位、抓整改不及時的企業(yè),要降低安全誠信等級,列入“黑名單”,采取一系列綜合的剛性限制措施,倒逼引導企業(yè)做到自覺查改隱患、自覺制止違章、自覺安全生產。四要創(chuàng)新監(jiān)管方式,依據新《安全生產法》的有關規(guī)定,要進一步深化與中國危化品安全協會等科研機構的合作,要制定出臺相關辦法,既鼓勵各類安全生產中介服務機構積極參與安全生產監(jiān)管,又鼓勵企業(yè)采取購買服務的方式,定期聘請中介機構專家查隱患、搞整改,提升企業(yè)安全生產水平,從源頭上消除安全隱患。我們已經組織了幾次專家排查隱患,有些大面上的隱患可能清楚,有些因為技術不行,發(fā)現不了,到最后出事不知道出在哪個地方。安全生產不是人到位,責任明確就行了,關鍵是找準關鍵部位,張務鋒副省長特別強調“專家查隱患,領導搞整改”,隱患查出來了,就交給我們監(jiān)管部門了,交給我們企業(yè)主體了,要及時整改,不能放過絲毫隱患。下步監(jiān)管方式一定要創(chuàng)新,不能我們自己悶在家里,看著設備運轉沒事,要請專家對我們進行會診。
    (二)著力提高安全生產管控力度。要始終堅持“安全第一”原則,對安全生產進行全過程跟蹤管控,對項目建設要嚴格落實安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用的“三同時”制度。一要推進標準化建設,標準就是樣板、就是規(guī)則。要進一步推動企業(yè)安全生產標準化創(chuàng)建工作,全力督促各企業(yè)加強班組安全建設,查處整改事故隱患,推動管理達標、技術達標、設備達標、崗位達標和專業(yè)達標;要建立完善標準化分級考核評價和分級分類管理制度,定期進行考核評估,全面促進各行業(yè)、各領域安全生產標準化建設。二要加強規(guī)范化管理,嚴肅查處違章生產、違章作業(yè)、違章指揮、違法經營和違反勞動紀律行為,保證作業(yè)現場規(guī)范管理、安全有序,特別是對存在重大安全隱患和不認真整改的企業(yè)、單位和經營者,要盯緊盯死,督促整改到位,對拒不整改的要嚴管嚴懲。要根據各行業(yè)、各領域的工作特點,建立完善企業(yè)安全基礎扎實、政府監(jiān)管到位、社會監(jiān)督有力的監(jiān)管體系,不斷提升安全生產管理水平。三要完善應急措施。充分發(fā)揮應急救援中心作用,積極與市消防支隊銜接配合,做好救援隊伍訓練培訓,進一步完善各類裝備設施,提升應對突發(fā)事故能力。要健全應急救援工作機制,完善應急救援預案,理順相互關系,加強協調配合,完善部門之間的有效溝通和協作機制,努力實現各部門間應急資源的整合共享與綜合利用。要加強應急演練,這里我想強調一下,這也是市長視察發(fā)現的最大問題,我們企業(yè)的設備也挺先進,但是遇到緊急情況用不上,就反映出我們平時演練太少,應急演練是檢驗應急預案、鍛煉應急隊伍、提升應急能力的最有效途徑,但有一些企業(yè)一直不重視,我們買再好的設備、招再多的人員、有再好的預案,你不組織演練,誰敢保證事故發(fā)生的時候,隊伍拉出去都能用?所以在這也要求各企業(yè)、各部門,在今后一定要定期不定期開展應急演練活動,全力提高應急隊伍實戰(zhàn)能力。這個道理大家都很清楚,就和部隊打仗一樣,部隊建設的好,但打仗不會打,還是白搭。
    (三)著力提升安全生產監(jiān)管效能。一要規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產監(jiān)管工作。要進一步加快基礎安監(jiān)隊伍建設,嚴格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管機構設置、人員保障、經費裝備保障等方面的要求,細化和明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門安全監(jiān)管任務和職責,解決好安全監(jiān)管“最后一公里”問題,推動安全生產管理實現縣、鄉(xiāng)、村“三級全覆蓋”。目前,我縣仍有小井、長興、焦園、三春、開發(fā)區(qū)等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有完成安監(jiān)中隊創(chuàng)建任務,沒完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要嚴格按照市政府要求,加大人力、物力、財力投入,確保創(chuàng)建任務年底前完成。二要提升安全監(jiān)管保障能力。要進一步加大資金投入,全力在安全生產基礎設施建設、監(jiān)管能力建設、隱患排查治理、安全宣教培訓、安全應急救援等方面加大資金、設備、人員投入,切實提高安全管理水平。各企業(yè)要依法保證安全投入,按規(guī)定提取使用安全生產費用,依法繳納安全責任險和從業(yè)人員工傷險,在安全生產方面各家企業(yè)一定要舍得投入、舍得花錢,要算清楚安全生產和經濟效益這筆賬,對企業(yè)來說,保發(fā)展、保生存的錢必須要花到位。三要增強安監(jiān)隊伍整體素質。采取舉辦培訓班、交流學習、崗位練兵、網絡培訓、委托培養(yǎng)、手機短信等多種方法和途徑,加強安全生產監(jiān)管監(jiān)察業(yè)務培訓,不斷提升監(jiān)管人員的工作能力和素質,打造一支作風扎實、業(yè)務精通、嚴格執(zhí)法、廉潔奉公的安全監(jiān)管監(jiān)察隊伍。要加大企業(yè)員工安全生產培訓力度,大力推廣安全生產“應知應會手冊”,切實提高企業(yè)員工的安全業(yè)務知識和崗位操作能力。特別是一線員工,發(fā)生問題的地方就是他們工作的地方,這些員工如果安全意識不強,技術不掌握,就算你再重視安全生產,也是一句空話。剛才說的“應知應會”,我覺得是“必須知必須會”。解市長在我縣檢查時,進了第一站,要求演練消防設施,結果當班的員工不會操作,又趕快過來一個,那不就成擺設了嗎。所以對員工的培訓是最關鍵、最核心的,如果員工在第一線不能及時處理,等事故蔓延開來,就會造成嚴重后果,裝備設施再先進,你不會操作,那還是白搭。
    三、以更加切實的措施抓好安全生產重點領域監(jiān)管。
    各級各部門要認真履行職責,明確責任,結合夏季安全生產工作特點,進一步強化對重點行業(yè)和重點領域的安全監(jiān)管,全力以赴消除安全隱患,依法嚴肅查處各類安全生產違法行為。
    (一)危險化學品方面。危化品安全監(jiān)管是東明安全生產工作的重中之重,也是當前全國上下關注的重點領域,必須常抓不懈、抓牢抓實。要狠抓危化品企業(yè)監(jiān)管,嚴格按照全省統一部署,切實搞好當前正在開展的危化品安全大檢查,對全縣危化品生產、使用、經營、儲運企業(yè)進行“全覆蓋”執(zhí)法檢查,特別要對?;穬Υ婀迏^(qū)、堆放倉庫等重點部位進行細致檢查,發(fā)現隱患必須第一時間整改到位。要結合當前高溫多雨特點,扎實做好危化企業(yè)生產裝置、設備和安全設施的防雷、防汛、防高溫工作,確保設施設備完好和正常運行,防止高溫天氣和雷暴雨等自然災害引發(fā)生產安全事故。要全力做好油氣管線安全監(jiān)管,各油氣管線企業(yè)一定要牢固樹立主體責任意識,扎實做好巡線檢查,及時消除管線安全隱患,支油辦要加強督導協調力度,全力清理管線占壓,確保油氣管線穩(wěn)定運行。要認真開展易燃易爆物品專項整治,從煙花爆竹等易燃易爆物品的銷售、運輸、儲存、使用等環(huán)節(jié)全方位加強管控,要引導群眾改變生活習慣,我們東明是危化品重點縣,不適合燃放煙花爆竹,因為好多油罐車在城區(qū)經過,所以我們也要做一定限制,起碼要嚴禁在?;菲髽I(yè)周圍等重點區(qū)域燃放煙花爆竹。對發(fā)現的違法違規(guī)行為,必須立即查處、及時收繳,確保易燃易爆物品管理安全有序。
    (二)道路交通安全方面。現在機動車數量日益增多,道路交通安全壓力越來越大,已經成為了安全事故最為多發(fā)的一個領域,必須引起我們的高度重視。要加大交通違法治理力度,交警、公路、交通等部門,要對重點路段和交通事故多發(fā)地段,實行“劃段包干、上路巡查”制度,嚴厲查處超速超載、無證駕駛、酒后駕駛、農用車載客等違法行為。要扎實做好水上交通安全治理,現在黃河公路大橋正在加固,縣境內的黃河浮橋承載的壓力很大,交通部門要認真做好浮橋的管理維護工作,配備專人指揮過渡車輛,保證浮橋通行秩序。在調水調沙期間,交通、河務、公安等部門以及相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大對“三無”渡船的打擊力度,確保黃河水運安全。要重點做好危化品車輛管理,不斷加大危化車輛的監(jiān)管力度,科學規(guī)劃好危化車輛的限行路段和限行時間,認真開展危化品車輛安全性能檢查,凡是有隱患的一律不準上路。我們的危化品運輸車輛亂停亂放現象還比較嚴重,有的一點消防設施都沒有,一旦出現事故,就很危險。要突出抓好渣土車安全治理,住建城管、公安交通等部門要嚴查報廢、拼裝、非法改裝的渣土車輛,對不按規(guī)定安裝gps、不落實安全防護措施的,該停運的停運、該處罰的處罰,決不允許違法違規(guī)渣土車輛上路行駛。要加強電動汽車管理,現在電動轎車越來越多,有一些電動車主因為無牌無證,就覺得交警沒法管、沒法罰,在路上肆無忌憚、橫沖直闖,帶來了很大的安全隱患,在國家、省、市沒有出臺相關法規(guī)政策之前,交警部門要重點對電動車交通違法加大教育懲處力度,全力規(guī)范電動車輛管理。
    分管領導在安全生產會議上的講話篇十一
    安全工作是政府工作的重要組成部份,下面是本站小編給大家整理的20xx安全生產會議上的領導。
    講話稿。
    僅供參考。
    同志們:
    縣政府決定召開這次會議,主要任務是貫徹落實各級安全生產工作電視電話會議精神,分析當前安全生產形勢,安排部署“兩節(jié)”(中秋節(jié)、國慶節(jié))期間和第四季度安全生產工作,確保全縣安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。剛才,湯貴江同志通報了1—8月全縣安全生產情況,對下步工作進行了安排部署;楓蕓鄉(xiāng)人民政府、縣公安局作了檢討發(fā)言。待會,楊縣長和李縣長還將作重要講話,請大家深刻領會,抓好落實。下面,我講三點意見。
    8月15日,國務院召開了全國安全生產工作視頻會議,貫徹落實黨中央、國務院領導的重要批示精神,通報了天津港“8.12”重特大火災爆炸事故和全國安全生產形勢,安排部署了下一階段工作,要求全國上下要深刻領會安全生產“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的重要思想,落實強化安全生產主體責任,扎實開展各項專項整治行動,打好危險化學品和易燃易爆物品安全攻堅戰(zhàn)。近期,國務院通報了發(fā)生在安全生產大檢查期間四起典型事故:一是8月28日,湖南省常德市安鄉(xiāng)縣眾鑫紙業(yè)有限公司紙漿池內發(fā)生中毒窒息事故,造成8人死亡、1人受傷;二是8月31日,山西省河津市華鑫源鋼鐵公司在進行高爐檢修時發(fā)生殘留煤氣中毒事故,造成4人死亡、4人受傷;三是8月31日,山東省東營市利津縣濱源化學有限公司在試生產過程中發(fā)生爆炸著火事故,造成5人死亡、7人失聯、27人受傷;四是9月1日,甘肅省隴南市武都區(qū)吉慶煙花爆竹有限公司馬街禮炮廠發(fā)生爆炸事故,造成2人死亡、1人失蹤,23人受傷。
    今年以來,我縣統計內上報事故起數3起,死亡7人、傷1人,直接經濟損失90.76萬元,同比事故起數持平;死亡人數增加6人,上升600%;受傷人數減少3人,下降75%;直接經濟損失增加42.18萬元,上升86.82%。其中發(fā)生較大事故1起,死亡4人,傷1人。死亡人數占市人民政府下達我縣控制指標的70%,全縣安全生產形勢極為嚴峻。主要存在以下幾個方面問題:一是個別鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、部門領導干部對安全生產政治敏感性不強,思想認識不到位,松懈麻痹和僥幸心理嚴重,工作反應遲鈍;對上級文件貫徹執(zhí)行不到位,以會議貫徹會議,就文件貫徹文件,不結合實際細研深究,無具體抓落實的實招、真招,致使一些重點工作不能很好落實,如在開展事故隱患大排查大整治專項行動中,個別鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、部門流于形式。二是一些行業(yè)領域、重點部位,事故隱患依然存在,特別是道路交通事故時有發(fā)生,建筑施工、電力、社會消防安全生產形勢嚴峻,民用自建房安全事故發(fā)生呈現上升趨勢。三是我縣正處在后發(fā)趕超關鍵時期,一大批招商引資企業(yè)、基礎設施項目正在加快建設實施,在搶抓機遇的同時也存在安全管理不到位、“三同時”建設不到位等問題,給安全生產監(jiān)管帶來了前所未有的壓力。四是有的企業(yè)安全生產主體責任落實不到位,安全生產投入不足,重生產,輕安全現象仍普遍存在。
    今天,我縣召開第三季度安全生產例會暨“中秋”、“國慶”期間安全生產工作部署會,是對事故隱患大排查大整治、危險化學品和易燃易爆物品及油氣化安全專項整治及開展安全生產大檢查深化“打非治違”專項整治工作的再安排、再部署、再強調,為此,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各部門要進一步增強安全生產工作的責任感、緊迫感和危機感,按照全國、全省、全市安全生產電視電話會議及此次會議精神,進一步建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系,嚴格落實行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全生產監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管責任。要針對本鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、本行業(yè)(領域)存在的事故隱患和薄弱環(huán)節(jié),采取有效措施,切實加以整改,結合事故隱患大排查大整治全面推進安全生產大檢查深化“打非治違”和專項行動深入開展,確保全縣安全生產形勢總體穩(wěn)定。
    二、周密部署,明確責任、切實抓好“中秋”、“國慶”和今后一段時期安全生產工作。
    20xx年只有三個月了,第四季度是工農業(yè)生產的黃金時節(jié),生產節(jié)奏加快,是安全生產事故的易發(fā)期和多發(fā)期,特別是“中秋、國慶”期間人流、物流、車流增多,安全監(jiān)管壓力增大,預防各類安全事故任務十分艱巨。為此,我們必須抓好以下幾個方面的重點工作。
    (一)強化事故指標控制。20xx年市人民政府下達我縣事故控制指標為10人,目前已死亡7人,道路交通事故控制指標已用完。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)各部門要認清我縣安全生產形勢,認真分析事故原因,做好分析研判,不能有半點麻痹和厭戰(zhàn)情緒,要針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),加大現場監(jiān)管和整改工作力度,確保全年不突破市人民政府下達的安全生產控制目標??h安委辦要認真開展好對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)各部門的季度考核,要把事故指標執(zhí)行情況作為重點考核內容,加大考核權重。要嚴格落實責任追究,加大事故責任倒查力度,一旦發(fā)生事故,不論哪個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、哪個部門、哪個企業(yè),不論涉及到誰,都將按照事故查處“四不放過”原則依法依紀從嚴從重懲處,決不姑息。
    (二)結合事故隱患大排查大整治切實做好危險化學品和易燃易爆物品及油氣化安全專項整治工作。事故隱患排查治理,是安全生產監(jiān)管中的一項必要手段,是控制事故的一項重要內容,是完成安全生產管理目標的一項基礎工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)各部門要認清事故隱患排查治理工作的長期性、艱巨性和復雜性,主要領導要親自掛帥組織對本轄區(qū)、本行業(yè)開展事故隱患大排查大整治專項行動,要深入企業(yè)查領導的思想,查安全管理機構的設立,查責任制及安全生產管理制度的建立健全,查應急救援體系建立,對照操作規(guī)程查“三違”現象,查安全例會、安全教育、安全防護用品、安全投入等,要立足治大隱患,防大事故,切實加強道路交通、危險化學品和易燃易爆物品、非煤礦山、社會消防、建筑施工、特種設備、煙花爆竹、人員密集場所等重點行業(yè)領域的隱患排查治理,確保不漏掉一個門店、一個企業(yè)、一個路段、一所學校、一艘船只、一臺車輛、一臺設備、一個重大危險源、一個事故隱患。要建立健全管理臺賬,做到底數要清,品種要明。對發(fā)現的事故隱患,要做到整改責任、措施、資金、時限和預案“五落實”,做到排查不留死角、整治不留后患。
    (三)認真開展以“查隱患、嚴治理、防事故、保安全”為主題的安全生產大檢查深化“打非治違”和專項整治行動。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各部門要按照《國務院安委會關于全面開展安全生產大檢查深化“打非治違”和專項整治工作的通知》(安委明電〔20xx〕2號)和思府辦發(fā)〔20xx〕219號文件要求,制定和完善本轄區(qū)、本行業(yè)、本系統的“打非治違”和專項整治。
    工作方案。
    按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求明確責任、落實措施做到排查全覆蓋、檢查全方位、治理全過程切實找出薄弱環(huán)節(jié)。要進一步建立健全聯合執(zhí)法機制依法依規(guī)關閉取締一批非法違生產經營和建設單位按上限處罰一批非法違生產經營建設行為的單位和責任人停產整頓一批非法違法生產經營建設單位嚴格追究一批觸犯安全生產法律法規(guī)的責任人。要加大跟蹤督辦力度對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的一律從嚴懲處絕不手軟姑息遷就。要以鐵的標準、鐵的心腸、鐵的手腕繼續(xù)深入開展“六打六治”打非治違專項行動加強監(jiān)管切實維護人民群眾生命財產安全。
    (四)狠抓重點行業(yè)安全監(jiān)管。
    1.道路交通安全。今年以來,我縣道路交通安全形勢十分嚴峻,7月份還發(fā)生了一起較大事故,下一階段要立足于防范和遏制事故發(fā)生,扎實抓好監(jiān)督管理。一是各級各部門要相互配合,加大路面管控力度,嚴厲打擊無證駕駛、無牌行駛、酒后駕駛、超員超載、超速行駛,摩托車違法載人等違法行為,嚴肅查處非法營運行為。二是進一步加大道路交通社會化管理力度,做好人、車、路管理臺賬,加強駕駛員安全培訓教育工作,提升駕駛員安全意識,減少違法、違章和操作失誤造成事故的發(fā)生概率。三是進一步落實運輸企業(yè)安全生產責任制,層層簽訂安全。
    責任書。
    強化企業(yè)安全生產管理特別是做好客運和危險化學品運輸車輛的動態(tài)監(jiān)控管理工作防止事故發(fā)生。四是加大道路隱患排查治理切實做好危險路段和事故多發(fā)路段的治理力度防止因自然災害引發(fā)交通事故。
    2.危險化學品及易燃易爆物品安全。秋冬季節(jié)是危險化學品、煙花爆竹及易燃易爆物品銷售、使用旺季,更是事故易發(fā)多發(fā)季節(jié),要加強對危險化學品、煙花爆竹及易燃易爆物品生產、儲存、運輸、使用、廢棄等各環(huán)節(jié)隱患排查治理,運輸車輛道路交通安全管理的各項措施是否落實,以及運輸車輛、駕駛員、押運員是否具備相應資質等情況;危險化學品企業(yè)違規(guī)進行倒罐、動火、受限空間作業(yè),以及無證非法生產或一證多廠、分包轉包生產煙花爆竹等行為;易燃易爆物品包裝、容器是否經檢驗合格;煙花爆竹企業(yè)“三超一改”、非法生產經營等方面的排查治理,督促企業(yè)做好防雷、防靜電、防洪水、防泄漏工作,及時發(fā)現問題,及時加以整改,對無法整改的,堅決予以取締。
    3.燃氣及燃氣管道安全??h城管局牽頭,相關部門配合,認真開展燃氣及燃氣管道的安全專項整治,排查燃氣的生產、儲存、運輸、充裝、使用等各個重點環(huán)節(jié),排查燃氣經營單位證照持證情況、設施設備是否完好有效、燃氣鋼瓶檢驗情況等,排查安全生產責任制是否建立健全,事故隱患自查自糾整改落實情況等,從而有效防范重特大事故的發(fā)生。
    4.建筑施工安全。各級各部門認真開展好各類在建項目和施工工地事故隱患排查治理專項整治行動,堅決取締“黑工地”,重點檢查各類在建工程承建單位是否具備相關資質、安全防范措施是否到位、特種作業(yè)人員是否持證上崗、安全現場管理制度是否健全、安全管理專職人員是否落實到位,建筑施工“三同時”落實是否到位,建設施工人員工傷保險是否辦理,同時加強自建房和危舊房的安全監(jiān)管,確保建筑施工安全。
    5.非煤礦山安全。要深入開展非煤礦山隱患排查治理專項整治工作,認真做好關閉整合提能工作;督促非煤礦山企業(yè)依法為職工繳納工傷保險和商業(yè)保險;要開展安全標準化建設。要認真汲取云南渠縣光坪錫礦“7.25”重大坍塌涉險事故教訓要加強非煤礦山“三同時”建設工作,督促企業(yè)嚴格現場監(jiān)管,嚴防爆破、透水、火災、墜落等事故發(fā)生。
    6.水上交通安全。各涉水鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各有關部門要切實加強船舶、渡口安全管理,加大對水上交通運輸特別是白鷺湖和縣城所轄等重點水域的監(jiān)管力度,認真做好日常監(jiān)管,特別是要搞好場天現場安全監(jiān)管,實行“簽證放行”,嚴防超員超載、人貨混裝和非法載人行為發(fā)生。要強化重點渡口、重點船舶和險要航段水運安全檢查,嚴厲打擊非法改裝、制造船舶和改變用途等違法行為。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各有關部門要加強對自用船舶和漁業(yè)船舶的安全監(jiān)管,堅決取締和查處“三無”、“證照不齊”船舶,確保水上交通平安暢通。
    7.消防安全。消防部門要組織開展消防安全大檢查活動,突出重大火災隱患跟蹤整改,對商場超市、賓館酒店、學校、醫(yī)院、網吧等人員密集場所的安全狀況進行全面排查,嚴格落實消防設施安全審查、重大火災隱患掛牌督辦制度,對存在火災隱患的,要立即予以停業(yè)整改,整改后仍達不到安全要求的,要依法予以關閉。
    8.教育安全。教育、交通、公安等部門,要妥善做好學生上下學搭乘交通工具的安全管理工作,特別是做好校車安全管理工作和周五錯時放學工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門,特別是教育、衛(wèi)生和市場監(jiān)督管理部門要認真抓好學校食堂食品衛(wèi)生安全的檢查督導工作,切實加強食堂的規(guī)范化管理,全面提升食堂量化等級,推進放心食品配送及定點采購,嚴格執(zhí)行食品進貨索證、驗收和臺賬管理制度,嚴把食品進貨關??h教育局在會后要安排中小學、幼兒園立即進行一次徹底的消防安全檢查,對校園內的老危樓房、電網線路、違章用電、危險物品處理等進行重點排查,不留死角,對發(fā)現的事故隱患,要立即處理不得拖延。消防、教育等部門要經常深入校園對消防安全工作的落實情況進行督查。教育、公安、信訪等部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要創(chuàng)新信訪工作機制,完善接訪走訪制度,要加強重點群體的政策解釋思想疏導和穩(wěn)控工作,最大限度避免越級上訪,縣教育局要高度關注教師普遍關心關注的熱點和難點問題,盡力解決他們的合理訴求,要不斷提高群眾來信來訪處理效率和質量。各校要及時排查和化解學生的矛盾糾紛,及時掌握苗頭傾向性的問題,定人、定責、定時將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
    9.食品安全?!皟晒?jié)”即將來臨,各有關部門要結合節(jié)日期間群眾消費特點,針對當前食品安全生產、流通、消費的實際情況和薄弱環(huán)節(jié),加強對重點品種、重點環(huán)節(jié)、重點場所的安全監(jiān)管,特別是對群眾反映強烈的熱點問題要進行全面檢查整治。要注重學校食堂食品安全監(jiān)管,要落實防食物中毒的措施,把好食品的進貨渠道,建立完善好臺賬;落實防蠅、防腐等衛(wèi)生條件,嚴加防范,杜絕群體性中毒事件發(fā)生。
    同時,要切實抓好煤礦、旅游、水務、電力、特種設備、職業(yè)健康、防雷減災、農業(yè)機械、民爆物品、森林防火等行業(yè)領域的安全生產工作,要結合本行業(yè)領域實際確定各自安全生產大檢查深化“打非治違”和專項整治工作重點,積極探索長效監(jiān)管機制,不斷提高本部門、本行業(yè)的安全生產水平。
    (五)強化督查,推進安全生產各項工作落實。要加強責任目標落實情況的監(jiān)督、檢查和考核工作力度,堅持月檢查、季考核、年考評,要加大督查力度,著力解決個別鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、部門和單位執(zhí)行不力、行動遲緩的問題,解決一些領導干部不負責任、不抓落實、作表面文章、搞形式主義的問題。對發(fā)生生產安全責任事故的,一律從重從快予以追究責任;對未完成責任書規(guī)定目標任務,特別是因發(fā)生責任事故導致安全生產指標突破控制范圍的,將堅決實行“一票否決”。
    同志們,安全生產責任重大,事關人民群眾生命財產,事關全縣穩(wěn)定大局。我們一定要站在講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,充分認識所肩負的重大使命,以積極負責的態(tài)度,扎實有效地做好安全生產工作,確保全縣安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉,為全縣經濟社會跨越發(fā)展實現全面小康做出積極的貢獻。
    同志們:
    根據會議安排,我就分管的電力、工礦商貿、文化旅游、民族宗教等安全生產工作,講三點意見:
    一、前三季度電力、工礦商貿、文化旅游、民族宗教行業(yè)安全生產回顧。
    1—8月份,全縣電力、工礦商貿、文化旅游、民族宗教工作緊緊圍繞中央、省、市和縣委有關安全生產工作部署,認真貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會精神,堅持“以人為本”和“安全第一、預防為主”綜合治理的方針,強化“一崗雙責”,突出“黨政同責”,嚴格實行安全工作“一票否決”制和責任追究制,始終把安全生產工作作為分管行業(yè)工作的重中之重,實現了行業(yè)安全持續(xù)向好的良好態(tài)勢。
    (一)電力安全方面。1—8月份,累計開展安全隱患大排查4次,發(fā)現隱患53處,印發(fā)《隱患整改。
    通知書。
    》53份,整改47處。開展安全活動進校園、園區(qū)、社區(qū)、村組31次,發(fā)放安全宣傳資料2萬份。供電部門開展內部安全糾察176次,查出違章共217項,整改率100%,其中:嚴重違章16項、一般違章134項、輕微違章67項。特別是4月份以來,增加了糾察人員,提高了糾察的到位率,施工、搶險現場違章得到有效控制。累計完成線路巡視1189.7千米,10kv線路遷改17.7千米,400v及以下線路20.5千米。
    (二)工礦商貿方面。制定了《縣人民政府辦公室關于思南縣工礦商貿領域安全生產專項檢查及整治工作方案的通知》(思府辦發(fā)〔20xx〕216號),并下發(fā)到各工礦商貿企業(yè),要求各企業(yè)認真貫徹執(zhí)行《新安全生產法》及有關安全法律法規(guī)規(guī)章,切實落實好安全生產主體責任,使每個企業(yè)及每個員工都明確自己的安全職責。1—8月份,共出動專項檢查車50輛,檢查人員200人,檢查企業(yè)180家,共制作安全檢查記錄180份,檢查出事故隱患165條,立即整改145條,限期整改35條,共編制安全簡報12篇。
    (三)文化旅游方面。深入開展“掃黃打非”活動,認真組織開展平安文化市場創(chuàng)建活動。加大文化市場執(zhí)法力度,嚴把市場準入口,保證了全縣文化市場持續(xù)健康發(fā)展。圍繞縣城庫岸沿線、思林電站大壩碼頭、白鷺湖庫區(qū)等重點區(qū)域,重點對各涉水景區(qū)景點的浮動碼頭、明珠2號等場所消防設施設備等進行全面排查,及時消除安全隱患。以“元旦”、“春節(jié)”、“清明”、“五一黃金周”等節(jié)假日為時間節(jié)點,以“第四屆龍舟賽”等重大節(jié)慶活動和為載體,整合公安、交警、交通、安監(jiān)、消防等部門力量,開展景區(qū)景點、碼頭、船舶、酒店賓館等涉旅場所安全排查10次以上,出動車輛30余臺次、人員150余人次,保證了各類節(jié)假日期間全縣旅游市場安全穩(wěn)定。
    (四)民族宗教方面。建立了縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級民族宗教信息服務平臺,以及民族團結和睦指數監(jiān)測分析、突發(fā)事件應急處置、少數民族和民族地區(qū)經濟社會發(fā)展統計分析、民族團結宣傳和民族工作輿情分析等系統平臺,形成了上下聯動、齊抓共管的民族宗教工作格局。按照“屬地管理、分級負責、上下聯動、區(qū)域協作”的原則,開展涉及民族、涉教矛盾糾紛摸底排查及化解10次以上。加強對宗教事務及宗教活動場所的管理。今年以來,整合公安、政法、消防等部門力量,確保了“思唐天主教堂落及祝圣禮典”、“6·19香會”等各類宗教活動的規(guī)范有序開展。今年8月,思南作為全市唯一試點縣,在全市率先啟動了宗教事務行政執(zhí)法試點工作,出臺了工作實施方案,細化、落實了目標責任,形成了齊抓共管的工作格局。
    二、存在問題及原因淺析。
    (一)電力安全方面。1—9月,電力總體安全生產形勢不容樂觀,安全生產管理上存在的差距和不足依然較大,在配網過程管理上暴露出的問題還很多,年初安排的配網預試、測試、砍青、巡視、排查、消缺等工作,執(zhí)行上仍還存在不到位、不徹底的現象。配網線路、配變過載問題自20xx年到20xx年仍還沒有得到實質性的緩解,電網運行“卡脖子”現象依然存在。
    (二)工礦商貿方面。主要表現為:一是部分工礦企業(yè)液氨防護措施不符合要求。二是礦山未按照礦山開采設計方案實施開采,未形成臺階,有懸浮石,存在安全隱患。三是勞動防護用品不符合國家行業(yè)標準。四是礦山現場安全員未持證上崗。
    (三)文化旅游方面。一是水上安全監(jiān)管難度大。今年汛期形勢嚴峻,水上旅游船舶自救互救機制不健全。二是賽事活動保障難度大。尤其是大型賽事活動,因人數眾多且人員結構復雜,安全管理困難大。三是景區(qū)救助管理體系不健全。游客自我保護、醫(yī)療救助等方面保障力度仍需加大。
    三、下步安全工作重點。
    (一)電力安全方面。按照省、市統一安排部署,供電部門要加快推進電網提級步伐,切實加快縣城電網改造升級工程和雙龍產業(yè)園110kv變電站、10kv及以下配電網規(guī)劃建設進度,同時要確保農網改造取得實質性進展。在電網改造過程中,要強化作業(yè)現場安全管理,認真履行各級安全責任人、工地負責人、三級安全網人員的責任,確保電網建設安全。通過加強專業(yè)技術培訓,嚴格考核獎懲,做到持證上崗,切實提高作業(yè)人員的安全意識和技術水平。針對縣城電網交叉跨多、同桿并架線路多、供電電源多等特點,要制定專門的施工方案,提高施工的科學性、針對性和安全性。通過采取系列舉措,努力構建“政府統一領導、企業(yè)依法保護、群眾積極參與、社會大力支持”的工作格局。要充分利用電視廣播、微信微博、縣政府門戶網站等媒體平臺,大力普及相關法律法規(guī),廣泛宣傳電網保護政策,努力營造“人人關心、人人保護、人人支持”的濃厚氛圍。公安機關要開展電力設施保護專項治理活動,對破壞電力設施不法行為,做到有案必查、違法必究,努力為電網安全運行和電力可靠供應創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。安監(jiān)部門要加大對電網改造作業(yè)現場的安全糾察力度,形成常態(tài)化巡查機制,全方位查擺存在的安全隱患和問題,督促相關單位及時整改落實。供電部門要在國土、氣象、水務等單位配合支持下,研究出臺自然災害和人為災害應急處置方案,明確應對措施,重點做好地質災害、地震災害、氣象災害、洪澇災害和人為災害的搶險準備工作。同時要用好95598平臺,搞好應急演練,提高應急能力,確保應急物資和車輛能夠第一時間應對突發(fā)事件。
    (二)工礦商貿方面。完善企業(yè)安全生產管理制度、操作規(guī)程和作業(yè)流程,全面落實企業(yè)法人和分管負責人“一崗雙責”責任制。安全監(jiān)管部門要定期深入企業(yè)生產建設一線,針對生產行為不規(guī)范、隱患治理不及時、領導責任不落實、職工培訓不到位等行為,要督促企業(yè)盡快整改落實。對屢教不改的行為或安全隱患較大的企業(yè),要根據有關規(guī)定從快從嚴處理。思南經開區(qū)、縣工業(yè)和商務局、縣安監(jiān)局等部門要按照職責分工,各司其職,通過強化協調聯動,切實加大對工業(yè)企業(yè)安全生產的日常監(jiān)管,指導幫助各家企業(yè)規(guī)范安全生產。
    規(guī)章制度。
    督促抓好落實。按照功能配套需求縣財政據實解決部分工業(yè)企業(yè)安全生產經費幫助相關企業(yè)改善安全生產狀況。各家企業(yè)要牢牢樹立安全生產意識通過采用新工藝、新技術使用新設備、新材料改善生產條件為安全生產提供支撐點保障員工的生命財產安全。
    (三)文化旅游方面。一是抓好水上旅游安全??h文旅、安監(jiān)、公安、交通、海事、航務、消防等部門要形成合力,定期對水上旅游船舶船只、碼頭等開展安全隱患排查,要下重拳、出硬招,確保設施設備配足配齊且達標。二是抓好文化市場安全。縣文旅、文物、安監(jiān)、公安、消防等部門部門要加大文化市場執(zhí)法力度,定期開展文物保護單位、文化產業(yè)市場安全排查,扎實抓好文物古跡、國保單位防火、防盜工作,確保文化市場安全。三是健全完善景區(qū)應急救援機制。進一步完善景區(qū)重要出口及人員密集場所安全標識標牌,加大安全逃生宣傳教育,提升游客安全意識和安全逃生能力。四是抓好重大節(jié)慶活動和節(jié)假日安全。抓好第三屆花燈藝術節(jié)系列活動安保、維穩(wěn)、食品衛(wèi)生安全等工作。圍繞中秋、國慶黃金周等游客出行人數較多、頻次較高的重要時間節(jié)點,全面抓好旅游安全。
    (四)民族宗教方面。一是廣泛開展宣傳教育??h宗教事務管理部門要以創(chuàng)建“和諧寺觀教堂”、“安全生產月”活動為載體,多形式、多渠道宣傳安全管理工作,提高教職人員和信教群眾的安全意識,堅決抵御和防范宗教滲透。二是落實安全事故報告責任制。進一步細化各宗教團體及宗教場所的安全責任,落實宗教場所安全報告制度及工作責任追究制度。三是加強宗教重點場所安全管理??h宗教事務管理部門要定期或不定期對全縣宗教活動場所開展安全隱患大排查,做到不留死角,不存隱患,并積極配合公安等相關部門,實現“電子監(jiān)控”進重點宗教場所的目標。
    同志們,電力、工礦商貿、文化旅游、民族宗教行業(yè)安全受眾多、涉面廣,任務艱巨,責任重大,各級各部門要在思想認識上時刻警醒,在預防工作上防微杜漸,在工作措施上常抓不懈,全力保障人民群眾生命財產安全,為全縣經濟社會持續(xù)發(fā)展作出積極貢獻。
    同志們:
    在擔任縣長期間,歷年均出席了全縣安全生產工作會,今天又親自到會,足見縣委、縣政府對安全生產工作的重視程度。在講安全生產工作之前,我想先講兩個案例:
    一是某地某個項目工地的塔吊升降機墜落,升降機上的11人當場死亡,因為該工地為圖省時省事,用塔吊運送工人。事故發(fā)生后就開始倒查責任,最后查出當地質監(jiān)部門曾發(fā)現該工地裝備和安全生產工作不合格,也指出了事發(fā)位置的安全隱患,并先后6次要求該工地整改。但施工單位只進行了形式上的整改,仍然用塔吊運送工人,最終導致慘劇發(fā)生。而事故發(fā)生后,該質監(jiān)站雖然下達了6次整改通知,但未整改到位,同樣被問責。
    二是前年某地一個項目發(fā)生安全事故,死亡4人。事發(fā)后,市里啟動調查程序,成立了技術原因調查組和管理原因調查組負責調查事故原因。技術原因調查組負責對事故的直接原因進行調查,管理原因調查組則是對導致事故發(fā)生的背景情況進行調查。與事故稍有關聯的所有管理環(huán)節(jié)都會被調查,如招投標是否存在問題,是否非法、違規(guī)轉包,相關部門的管理責任,施工方的管理責任等。我從業(yè)20xx年,說實話,沒有哪個工地是查不出問題的,換句話講,一旦發(fā)生事故進行管理責任追查,相關的部門都無法推脫責任。
    我想說的是,雖然有的安全事故直接原因并不在管理部門或者行政部門,但是一旦追究責任或多或少會受到牽連和影響。當前璧山正處于經濟社會快速發(fā)展時期,安全生產形勢異常嚴峻,這就要求我們部門、鎮(zhèn)街的負責同志不僅要懂經濟,還要懂安全管理。借此機會,我就安全生產工作提五點要求。一是落實企業(yè)主體責任。安全生產壓力大,尤其是建筑行業(yè),不僅是工民建,還包括交通、水利及煤礦建設,安全生產監(jiān)管任務都非常重大。僅采礦行業(yè),全縣就有12個煤礦、46個非煤礦山。光靠安全管理部門或者部門的主要領導是盯不過來的,就算讓部門的所有同志都到現場去逐個檢查,也無法徹底杜絕某些可能存在的安全隱患。因此,一定要按照分級管理的原則,強化企業(yè)自身的主體責任。
    管理部門要重點抓好施工單位負責人、監(jiān)理負責人、企業(yè)法人安全監(jiān)管責任的落實。如建筑行業(yè),施工單位負責人、監(jiān)理負責人、企業(yè)法人是第一責任人;煤礦行業(yè),煤礦業(yè)主就是第一責任人。一旦發(fā)現安全隱患或發(fā)生事故,要堅決予以處罰,而且要加大對企業(yè)本身的處罰力度,這里說的處罰不僅僅是簡單的罰款了事,還包括資質處罰。在建設領域,有國有企業(yè),有民營企業(yè),國有企業(yè)一旦出現問題,縣里進行通報,很快就會在全市乃至全國對企業(yè)以后的生存發(fā)展形成負面影響。所以當涉及到資質處罰時,許多企業(yè)都會想盡辦法來減輕或免受處罰,特別是國有企業(yè)大多愿意接受罰款,而不希望對企業(yè)資質等進行處罰。民營企業(yè)也如此,如果在面臨企業(yè)處罰和罰款處罰選擇的時候,大多也會選擇罰款處罰。我們應加大對企業(yè)本身的處罰力度,強化企業(yè)主體責任的落實,否則就會導致在制度推動時面臨很多阻礙。
    二是預防為主,強化事前事中監(jiān)管。事故發(fā)生后,我們要做好應急處理、事故調查、賠償損失等工作,但是更為關鍵的是加強預防,讓事故不發(fā)生或少發(fā)生。剛才張玉平主任介紹了全縣x2年的安全生產情況,其中有一段話講得很好,就是對建筑工程企業(yè)主體責任、從業(yè)人員履職情況進行檢查,進行適時監(jiān)管和跟蹤問責,這點做得非常好。
    在今后的安全生產工作中,要對企業(yè)和從業(yè)人員個人實行“雙管齊下”的管理機制。行業(yè)主管部門不可能管理到每個工人,能夠管理到每個項目管理層人員,就已經非常不易了。為解決從業(yè)人員個人管理問題,需要建立一套個人管理體系,囊括交通、水利等行業(yè)領域??商剿鏖_展對企業(yè)從業(yè)人員安全生產情況實行信息化管理,針對每個從業(yè)人員建立電子檔案,可借鑒公安機關管理車輛駕駛員的做法,發(fā)現問題采用扣分機制。這種監(jiān)管機制不像駕駛員違章那樣是“一對一”的,發(fā)生了違章就由違章的駕駛員負責,而安全工作是“一對多”,某一個環(huán)節(jié)出了問題,監(jiān)理單位、施工單位、業(yè)主單位都應該有相應的工作人員負責,接受相應的處罰。信息化管理就能夠滿足這個條件,如相關部門到施工現場檢查,一旦發(fā)現安全問題,就能通過信息化系統很快查到是由哪幾個人造成的,應該由哪幾個人負責。這是安全生產監(jiān)管工作下一步的發(fā)展方向。
    剛才何平同志說到,建筑工地上仍然存在一些工人不系安全帶、不戴安全帽的現象。前不久,劉強副市長和肖健康局長(市安監(jiān)局局長)到璧山檢查安全工作時,也提到這個問題,希望大家引起重視。鎮(zhèn)街和部門的同志不可能直接管到每個工人,工人的安全監(jiān)管需要現場管理人員負責,而現場管理人員又受到行業(yè)主管部門規(guī)章制度的約束。會后,各行業(yè)主管部門要對相關規(guī)章制度進行系統的研究,重點對企業(yè)管理和從業(yè)人員管理上在制度層面進行加強和完善。我在市交委工作時做了一些嘗試,在全國還沒有類似的做法,現正在逐步推廣。縣交通局可結合璧山實際進行修改調整后使用,縣城鄉(xiāng)建委原本有相關規(guī)章制度,要再進行修改完善。
    三是要善于學習和總結。我從交通系統到縣政府工作,是由“線”到“面”的跳躍,要管好全縣的安全工作,我也需要一個學習的過程。同樣,各鎮(zhèn)街及部門的負責同志,只會抓經濟、抓管理還遠遠不夠,必須要會抓安全工作。到璧山工作之前,有人提醒我說,“安全和穩(wěn)定工作是頭等大事,經濟工作和其他工作搞得再好,如果安全和穩(wěn)定出了問題,就會把所有工作成績歸零”,我想這句話也適合在座的各位。
    有位質監(jiān)部門的領導同志對我說,“為什么每次到工地上總是質監(jiān)工作人員在發(fā)現問題,而業(yè)主、監(jiān)理、施工單位就發(fā)現不了問題呢?”是不是他們真的發(fā)現不了問題?其實不然,業(yè)主、監(jiān)理、承包人確實有不懂的情況,看不到問題,也有懂的但卻熟視無睹。不懂的可以學習,怕的是不學習;懂的也發(fā)現了問題卻仍然視而不見,就是缺乏職業(yè)道德,安全生產意識淡薄。我曾經在某個工地上親眼目睹了驚心動魄的一幕,一個農民工在沒有任何安全防范措施的情況下徒手攀爬塔吊吊臂。我想強調的是,各部門和鎮(zhèn)街的同志必須要清楚該怎樣抓安全工作和哪些地方容易出問題,如果有不清楚的,一定要努力學習。剛才何平同志談到,我縣去年安全生產事故發(fā)生22起、死亡22人,其中交通運輸11起、11人,大家一看這個數字,就應該明白下一步工作的重點在哪里。
    此外,煤礦和非煤礦山的安全生產是需要時刻保持警惕的。雖然璧山的地形比較平坦,屬于平原微丘,煤礦的瓦斯含量較低,但還是要重視煤礦的安全工作。最近,我了解到縣內的部分煤礦企業(yè)開采的煤層厚度僅25厘米,年產量一兩萬、兩三萬噸的煤窯都在開采,這樣的煤礦開采,對地方經濟和煤層本身都沒有太大意義,安全隱患也大。剛才何平同志講到,市政府今年計劃在全市范圍內關停100個小煤礦,我們要堅決執(zhí)行市政府的決策,關停不符合安全生產標準的小煤礦。
    四是要警鐘長鳴常抓不懈。這雖是一句老話,但我還是要說。大家不要覺得安全生產天天講很“煩人”,我不但要鎮(zhèn)街、部門領導“煩”,還要你們繼續(xù)“煩”你們的工作人員,“煩”你們管的企業(yè)、社區(qū),不管有事沒事,安全生產要一直“緊抓不放”,不要等到出了事才后悔。另外,安全生產的相關規(guī)章制度一定要嚴格逗硬執(zhí)行到位,如果今天“放水”一個,明天就可能“放水”十個,制度成了“一紙空文”,安全工作就更加無從談起了。
    五是加強應急保障體系建設。前幾天消防大隊傅春同志給我匯報了3月5日七塘發(fā)生的一起火災的情況,由于距離較遠,消防車開到七塘時,火已經燒了一個多小時,基本上就只能“收拾殘局”了。璧山的地形特殊,僅靠中心位置的應急中心無法覆蓋到南北區(qū)域。現在青杠有一個消防站,在璧北也應該建一個具有應急保障功能的應急中心,一旦有事能夠最快時間作出反應。
    今年的安全生產工作壓力大,希望能繼續(xù)保持去年的良好勢頭。我就講這些,謝謝大家。
    分管領導在安全生產會議上的講話篇十二
    同志們:。
    剛才,會議通報表彰了去年安全生產責任目標考核優(yōu)秀單位、安全生產工作先進單位和先進個人,我代表黨工委管委會對受表彰的單位和個人表示祝賀!保漢同志的工作報告對去年安全生產工作進行了總結回顧,對今年的工作進行了安排部署,講得很好,我完全同意。管委會與各鎮(zhèn)(街道)及有關責任單位簽訂了安全生產工作目標責任書,請同志們切實抓好落實,確保一方平安。下面,我就如何做好下一步安全生產工作,再講幾點意見:
    一、認清形勢,居安思危,牢固樹立安全生產紅線意識。
    黨的以來,黨中央、國務院更加重視安全生產。1月6日,在中央政治局會上專門強調“公共安全絕非小事,必須堅持安全發(fā)展,扎實落實安全生產責任制,堵塞各類安全漏洞,堅決遏制重特大事故頻發(fā)勢頭”。在去年的政府工作報告中明確指出,人的生命最為寶貴,要采取更堅決措施,全方位強化安全生產。3月18日,市委、市政府召開了全市安全生產工作產會議,市委副書記、市長、市安委會主任秦軍同志作了重要講話,對全市安全生產工作作出了重要部署,提出了新的要求。我們要認真貫徹落實全市安全生產會議精神,牢固樹立“隱患就是事故”的理念,清醒認識安全生產形勢的嚴峻性、安全生產工作的復雜性、安全生產任務的艱巨性,始終把安全工作放在一切工作的首位,居安思危、常抓不懈,站在以人為本、執(zhí)政為民的高度,進一步增強做好安全生產工作的緊迫感、責任感和使命感,把安全生產“紅線”作為守護生命安全的保護線,以如履薄冰、如臨深淵的心態(tài),以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭,全面構筑安全防線,真正做到守土有責,確保萬無一失。
    一是要堅持警鐘長鳴。今年國務院政府工作報告中專門提到去年發(fā)生的“東方之星”號客輪翻沉事件和天津港8.12特大火災爆炸事故,強調”教訓及其深刻,必須認真汲取”。我區(qū)安全形勢雖然總體穩(wěn)定,但也必須清醒地看到,安全隱患在不同行業(yè)領域仍存在較多,特別是?;贰⒔ㄖ┕?、機械行業(yè)是事故多發(fā)領域。1月28號,位于我區(qū)米莊鎮(zhèn)清河村的中油優(yōu)藝環(huán)保科技公司,發(fā)生一起廢堿儲罐爆燃事故,造成一電焊工死亡。這是發(fā)生在我們自已身邊的血的教訓,也是今年給我們敲響的首例安全生產警鐘。這一事故發(fā)生的主要原因雖然是企業(yè)安全生產主體責任不落實,違規(guī)動火、違章操作所導致,但同時也暴漏出我們監(jiān)管、執(zhí)法及行業(yè)管理部門在安全生產監(jiān)管上存在的一些漏洞,必須引起我們高度重視,做到警鐘長鳴,盡職盡責,決不能存在僥幸心理,靠天憑運氣?!按蚍侵芜`”必須堅決、隱患整治必須徹底、“一崗雙責”必須落實到位,否則,就可能出大問題。
    二是要堅持安全發(fā)展。20**年是“十三五”開局之年,我區(qū)征地拆遷、棚戶區(qū)改造、工程建設、項目建設將掀起新一輪高潮,機動車數量、園區(qū)道路通車里程大幅攀升,發(fā)生各類事故的風險也隨之提高。高新區(qū)是全市經濟發(fā)展的火車頭,如果我們的安全事故頻發(fā),此起彼伏,不僅造成無數的生命財產損失,而且影響全市的經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,并挫傷人們實現科學發(fā)展的信心,要想加快發(fā)展,也是一句空話。
    多次強調,要始終把人民生命安全放在首位,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價。我們一定要處理好抓發(fā)展與保安全之間的關系,決不能因抓發(fā)展而忽視安全生產。要強化紅線意識,提升安全生產“擺位”,要教育和促使各單位、各部門和各企業(yè)負責人,把安全生產作為事關全局的大事。堅決糾正發(fā)展觀上的偏差,任何時候都不能碰觸紅線。不能為了追求一時發(fā)展而降低安全門檻,放寬安全標準。不能談起gdp增長滔滔不絕、充滿激情,談起上項目津津樂道、頭頭是道,談起安全生產知之甚少、不在狀態(tài)、無所作為。
    三要堅持問題導向。去年,隨著高新區(qū)先行先試改革進一步深入,安全生產工作率先成為機構和職能全面改革的第一個試點工作。取銷安監(jiān)局,將監(jiān)管、執(zhí)法、審批分開,這在全省乃至全國尚屬首次。改革就是要有敢為人先的精神。通過去年一年工作情況看,我區(qū)的安全生產各項工作開展順利,較好地完成了市委、市政府以及市安委會下達的各項工作任務。幾項硬性指標(責任事故死亡,“兩化”體系建設,安全發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建等)都達到了要求,特別是安全生產責任事故死亡指標,控制在市下達的三個以內。從整體情況看,全區(qū)安全生產工作守住了底線,取得了一定的成績,但與中央、省委、省政府和市委、市政府以及市安委會的要求相比,與人民群眾的期望相比還存在一定差距,實際工作還存在不少的問題和薄弱環(huán)節(jié):比如,我們的監(jiān)管人員少,監(jiān)管、執(zhí)法、審批職能職責還沒有完全理順;“兩個全覆蓋”工作推進緩慢,基礎較差;企業(yè)安全生產主體責任還沒有全面落實到位,一些企業(yè)安全生產隱患不同程度地存在;特別是安全發(fā)展的意識和理念還沒有深入人心;以安全發(fā)展示范社區(qū)創(chuàng)建為主要內容的安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建工作任務還十分艱巨。
    習曾告誡我們:“要經常有睡不著覺、半夜驚醒的情況,當官當得太瀟灑,準要出事”,這些話語重心長,催人警醒。安全生產有隱患、有問題不可怕,怕就怕熟視無睹、視而不見,怕就怕遮遮掩掩、欲蓋彌彰。抓安全生產一定要堅持問題導向,強化問題意識,必須直面問題,敢于亮丑,敢于碰硬,要根據我們查擺出來的問題開展工作,有什么問題就解決什么問題,逐步補齊短板。如對安全生產麻痹松懈問題,要多搞一些警示宣傳教育,定期搞一些應急演練抓住一些事故嚴肅處理;對于重大隱患要掛牌督辦,限時整改;對于監(jiān)察已發(fā)現的安全隱患,置如罔聞拒不整改的,執(zhí)法部門要從重從嚴處罰,該停產的必須停產。
    二、明確目標,理清思路,牢牢把握安全生產工作主動權。
    20**年,高新區(qū)安全生產的工作目標是:全面貫徹落實、關于安全生工作的一系列重要指示精神,堅持人民利益至上,堅守安全紅線,強化“隱患就是事故“的觀念。推進(隱患排查治理“兩化”體系企業(yè)全覆蓋,網格化管理區(qū)域全覆蓋)“兩個全覆蓋”工程,健全完善企業(yè)主體責任、部門監(jiān)管責任、黨委政府領導責任三個責任體系。全區(qū)生產安全事故各項指標持續(xù)下降,有效遏制較大事故發(fā)生,杜絕重大以上生產安全事故的發(fā)生。圍繞安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建的安全發(fā)展示范區(qū)基本成型。
    (一)全面爭創(chuàng)全國安全發(fā)展示范區(qū)。安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建是全市安全生產重大戰(zhàn)略,去年2月5日,市委專門召開了全市創(chuàng)建國家安全發(fā)展示范城市動員大會。我區(qū)要積極開展安全發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建活動,在全市創(chuàng)建工作中爭先創(chuàng)優(yōu)。安全發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建活動的內容涵蓋生產、生活各個方面的安全。安全生產是其中的主要方面,可以說,安全發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建內容涉及了各項安全生產工作,抓好了創(chuàng)建工作,也就抓好了安全生產工作。各園區(qū)、鎮(zhèn)(街道)負有安全監(jiān)管職責的各部門要積極參與,其他部門和社會各界也要參與創(chuàng)建活動。創(chuàng)建安全發(fā)展示范區(qū),就是要通過創(chuàng)建安全示范鎮(zhèn)、安全示范社區(qū)、安全發(fā)展型企業(yè)、安全文化示范企業(yè)、安全保障城區(qū),從而提升安全發(fā)展理念,提升全民安全文化素質,提升安全發(fā)展保障能力。各園區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、各有關部門要按照我區(qū)創(chuàng)建實施方案明確的責任和任務,制定工作方案,明確分管領導,組建工作專班,分解落實工作任務,扎實推進創(chuàng)建活動。區(qū)安委會辦公室要定期對各單位創(chuàng)建情況進行督辦檢查,收集情況,每季度要召開一次聯席會議聽取情況,研究解決創(chuàng)建中的問題,并通報一次創(chuàng)建工作情況。要將安全發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建作為安全生產考核的主要內容,將安全生產各項工作融入到創(chuàng)建工作之中,凡是年度創(chuàng)建達不到目標要求的實行一票否決。
    (二)大力推進隱患排查治理。隱患是事故的根源,抓住了隱患排查治理,就抓住了事故防范的“牛鼻子”。一是全面加強隱患排查治理。要減少或杜絕安全事故的發(fā)生,根本措施就是不斷發(fā)現隱患,消除隱患。因此,我們要充分利用現代化手段“湖北省安全生產隱患排查治理系統”,擴大隱患排查面,提高隱患排查能力和水平。要把握不同行業(yè)、不同時段、不同領域安全隱患特點,不斷加強隱患排查與整治力度。二是堅決迅速開展隱患整改。執(zhí)法部門要加大執(zhí)法力度,把企業(yè)“兩化”創(chuàng)建作為執(zhí)法部門的必檢項目。凡不認真排查治理的企業(yè)要從嚴處罰,促進企業(yè)嚴格自律,并突出做好重點企業(yè)、重點場所、重點部位、重點設備的安全監(jiān)管和動態(tài)監(jiān)控。三是認真落實年度執(zhí)法計劃。嚴格事故隱患查處,對發(fā)現的事故隱患要限期整改,通過下達整改指令書、掛牌督辦、建立信息管理臺賬等措施,確保隱患排查治理全覆蓋、無縫隙、無滯留。四是堅持開展專家查隱患專項活動。以政府購買服務的方式組織專家對危險工藝、危險部位、危險環(huán)節(jié)進行全方位排查,把脈問診,確保隱患不演變成事故。
    (三)深入開展重點行業(yè)領域專項治理。開展專項整治是安全生產工作的重要抓手,也是行之有效的重要手段。要堅持集中力量,突出重點,狠抓整治,促進整改。根據我區(qū)實際,要繼續(xù)深化建筑、道路交通、煙花爆竹和人員密集場所等行業(yè)領域安全專項整治。繼續(xù)加大安全生產執(zhí)法力度,堅決打擊安全生產領域非法違法行為,規(guī)范生產經營秩序。深入治理煙花爆竹非法運輸和超量儲存,道路交通“三超”和酒駕、毒駕,建筑施工、起重設備和現場管理不到位,人員密集場所消防通道不暢和人員培訓不落實,特種設備違規(guī)安裝使用等方面的突出問題。繼續(xù)強制推行安全生產先進適用工藝、技術和設備,提高安全保障系數。加強危化品、特種設備、學校、水利、石油天然氣等行業(yè)領域的安全監(jiān)管,保障生產經營安全條件。
    (四)保持“打非治違”的高壓態(tài)勢。非法違法生產行為是安全生產領域引發(fā)事故的突出問題,必須長期保持“打非治違”高壓態(tài)勢。執(zhí)法部門一是要繼續(xù)深入開展“打非治違”行動,鞏固去年已經取得的良好成果,堅持露頭就打,并將非法違法企業(yè)列入區(qū)安委會的“黑名單”,向社會公開曝光。二是對于無證無照生產經營,不具備安全生產條件擅自生產、關閉取締后擅自恢復生產等非法違法行為,“三超”、“三違”現象,以及園區(qū)建設中不辦合法手續(xù)、不履行安全“三同時”手續(xù)開工建設行為,按照“四個一律”要求,該關的關,該停的停,絕不手軟、絕不含糊。三是堅持嚴格執(zhí)法,牢牢抓住年度執(zhí)法工作計劃、行政許可、行政處罰、事故查處和執(zhí)法監(jiān)督五個重點,不斷推進執(zhí)法隊伍建設,提升執(zhí)法能力,為實現安全生產形勢的根本好轉提供更加有力的法治保障。四是鎮(zhèn)(街道)要切實承擔起屬地管理責任,明確牽頭部門,建立聯席會議制度,形成政府統一領導、部門共同參與的“打非治違”制度化、常態(tài)化的工作機制。
    (五)全力夯實安全基層基礎。要著力解決三個方面的問題。一是要把重心落在基層,不斷提升安全監(jiān)管能力。有的鎮(zhèn)(街道)安全監(jiān)管機構有名無實,主要在干別的事情;有的本來就只有一名兼職人員,還調來調去,導致安全工作落實不力。這兩年,基層安全生產任務越來越繁重,特別是今年鎮(zhèn)園合一后,園區(qū)安全監(jiān)管、“兩化”建設,“網格化”監(jiān)管建設,安全發(fā)展示范社區(qū)創(chuàng)建等都要在基層落實。所以,必須加強鎮(zhèn)(街道)安全監(jiān)管機構建設。這里強調一下,鎮(zhèn)(街道)安全監(jiān)管機構要明確,安全監(jiān)管人員要落實,并且必須要以安全管理為主業(yè),從事安全監(jiān)管工作的人員要保持相對的穩(wěn)定。分管領導和安全監(jiān)管人員要有主業(yè)意識,把時間和精力用在安全管理工作上。要健全完善各項安全管理制度,促進安全管理工作的規(guī)范化;要加強與行業(yè)業(yè)務主管部門的聯系溝通,結合實際創(chuàng)新基層監(jiān)管方式方法,提升安全監(jiān)管能力。同時,要認真貫徹全省在我市召開的網格化監(jiān)管體系建設會議精神,加強鎮(zhèn)(街道)和社區(qū)網格化建設,特別是網格員業(yè)務培訓和工作考評,最大限度發(fā)揮網格員在安全監(jiān)管工作中的作用,打牢安全生產基礎。二是要抓好安全標準化建設。標準化建設是企業(yè)安全建設的核心,是一項長期的、持續(xù)的、基礎性的系統工程。要對過去已經實現標準化的企業(yè)來一次復查,達不到要求的取消其標準化資質,促進企業(yè)加強標準化建設,確保企業(yè)安全生產責任到位、安全投入到位、基礎管理到位、安全培訓到位、應急救援到位“五個到位”。三是要推進“科技興安”戰(zhàn)略。要加快推進重點危化企業(yè)、重大危險源在線監(jiān)測監(jiān)控等安全技術示范工程;積極采用先進適用的工藝、技術、設備、材料,確保企業(yè)硬件達標、管理精細,夯實筑牢企業(yè)安全生產根基。
    (六)加強應急救援能力建設。一是要加強應急教育,讓職工群眾掌握必要的避險逃生技能,人員密集場所要架設大喇叭,設置安全出口標識,安裝安全提示電子顯示屏,確保一旦有事能夠有序、安全疏散。二是要加強大型活動的安全管理,深刻汲取上海踩踏事件教訓,嚴格執(zhí)行大型活動審批報備制度,對群眾自發(fā)形成的集聚活動,加強預警研判,提前制定安全保障措施,安排足夠力量,加強巡邏值守、安全防范和應急響應,確保安全。三是行業(yè)主管部門要督促危化品、建筑等高危行業(yè)和規(guī)模企業(yè)強化應急救援管理,提高企業(yè)自救能力。四是要完善信息報送網絡,暢通信息報送渠道,加強自然災害引發(fā)事故災難的預警機制、應急聯動機制建設。按照“分級監(jiān)控、適時預警”的原則,加快建立重大危險源監(jiān)控預警信息系統。
    三、加強領導,落實責任,確保安全生產各項任務落到實處。
    安全生產工作是“一把手”工程。各鎮(zhèn)、街道、各部門主要領導同志,務必把安全生產工作擺在突出位置,始終把安全生產工作抓在手上、放在心上,落實到具體工作中。
    一要強化“黨政同責、一崗雙責”。習提出,抓安全生產要“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”,從執(zhí)政黨牽頭總攬、勇于擔當的高度,進一步強化安全生產工作的領導機制、責任機制。20**年新修訂的《安全生產法》頒布實施,體現出更嚴格的監(jiān)管和更嚴厲的措施;省委省政府出臺了《湖北省安全生產黨政同責暫行辦法》,強化各級黨委政府安全生產責任。全區(qū)上下特別是領導干部一定要轉變思維方式,適應安全生產工作的“新常態(tài)”,牢固樹立“安全是發(fā)展第一原則”的觀念,牢記“做好安全生產工作是黨委政府的重要責任”。要增強責任意識,落實行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府部門屬地監(jiān)管,按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則,切實做好本地區(qū)、本行業(yè)、本領域的安全生產工作,擔當起保安全的政治責任。
    二要層層落實監(jiān)管責任。安全生產不管講得再多、再嚴,如果監(jiān)管到不位,責任落實不到位,就是一句空話。安全生產不是嘴上說說,責任落實也不是手指點點,而是要實實在在扛在肩上,落實在行動上。要層層落實監(jiān)管責任,層層傳導壓力。高新區(qū)先行先試改革中,實行安全生產行政許可、日常監(jiān)管、監(jiān)察執(zhí)法“三權”分離,這是一種監(jiān)管新模式,監(jiān)管和執(zhí)法如何相互配合?如何無縫銜接?綜合執(zhí)法局和承擔日常監(jiān)管的部門要重點研究,決不能出現監(jiān)管真空,決不允許誰都能管,誰又都不管的情況發(fā)生。
    管委會與兩鎮(zhèn)四辦和行業(yè)主管部門等17個單位簽訂了20**年安全生產目標管理責任書,就是軍令狀,軍令如山倒,軍中無戲言。各級各部門要按照責任書確定的具體內容,進一步健全安全生產指標控制體系、監(jiān)控體系和落實體系,層層分解安全生產目標責任,逐級落實到部門、企業(yè)、車間、班組和個人。要堅持安委會成員單位聯席會議制度和專項整治聯席會議制度,定期分析安全事故發(fā)生規(guī)律,找準關鍵,對癥下藥,確保安全生產指標在控可控,確保完成全年安全生產目標任務。
    要嚴格落實政府監(jiān)管責任,按照“分級負責、屬地管理”的原則,建立健全“縱向到底、橫向到邊”的責任體系,做到責任全覆蓋、監(jiān)管無縫隙。尤其是鎮(zhèn)、街道作為落實安全責任的基層單位,做到責任到位、人員到位、經費到位、措施到位。嚴格落實部門管理職責,各級安委會要充分發(fā)揮牽頭攬總、統籌協調、綜合監(jiān)管作用,加強對安全生產工作的指導、檢查和督促,推動安全生產工作落到實處;綜合執(zhí)法部門要強化安全生產執(zhí)法,綜合運用法律的、行政的、經濟的手段,消防安全隱患,來制止在安全生產領域里的違法行為,進一步推動政策措施的落實。行業(yè)主管部門要結合職能職責,緊緊扭住每個監(jiān)管對象、監(jiān)管部位和監(jiān)管環(huán)節(jié)不放松,密切配合,齊抓共管,做到全員、全過程、全方位監(jiān)控。嚴格落實企業(yè)主體責任,督促企業(yè)嚴格遵守和執(zhí)行相關法律法規(guī)、規(guī)章制度與技術標準,加強安全生產標準化建設,努力提高安全生產能力和水平。尤其是要始終盯住“操作層面”,把安全生產所有的工作要求、工作部署、工作措施落實到生產崗位、生產責任人和一線監(jiān)管人員,把安全生產的檢查機制、獎懲機制落實到每一個環(huán)節(jié),真正做到一竿子插到底,確保工作做實、做細、做深。
    三是要嚴格目標考核。把安全生產工作考評情況與干部選拔任用掛起鉤來,將安全生產工作的優(yōu)劣,納入各級黨委、政府和有關部門的政績考核內容。對履職好的領導班子,記入班子和個人績效檔案,對履職不到位的領導干部,要采取誡勉談話等必要的組織措施。要嚴格實施安全生產“一票否決”制度,將重大隱患整改不徹底、非法生產經營建設行為打擊不力等納入“一票否決”,督促各部門認真履行職責,推進安全生產各項措施落到實處。
    四是強化責任追究。安全生產最大的禍根是失職,在責任追究上送人情就是送人命。要按照“一事一主體、一主體一責任人”的原則,明確牽頭領導和責任主體。嚴格落實安全生產責任追究制,對政府監(jiān)管不到位、企業(yè)責任不落實,特別是發(fā)生較大以上安全生產事故的,要按照“打到痛處”的要求,從嚴查處,從嚴追責,決不手軟。今年,省政府出臺的“責任追究辦法”中,大部分內容是對在公共安全上出現不盡職、失職、瀆職的責任追究。為此,黨工委管委會也印發(fā)了“關于一步明確安全生產職責,加強安全生產工作的通知”,以利于各級各部門更好的履職盡責。
    20**年“12.31”上海外灘擁擠踩踏事事故中,黃浦區(qū)書記、區(qū)長等11名官員被嚴肅問責;天津港8.12爆燃事故中,對123名責任人進行了追責,對74名責任人員給予黨紀政紀處分,其中省部級5人,廳局級22人,縣處級22人,科級及以下25人等。這一系列血的教訓足以警醒我們每一位領導干部,“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”字字爍金。必須織牢責任之網,這張網要由省、市、縣向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)和企業(yè)鋪開,并且要越織越密,只有這樣,安全之基才能在一次次落實責任、嚴格考核、嚴厲追責之下打牢、夯實。
    同志們,安全生產工作是天大的事,我們要始終把人民生命安全放在首位,堅守這條不可逾越的紅線,要以“如坐針氈、如履薄冰、如臨深淵”的憂患意識和危機意識,以在其位、謀其政、盡其責、履其職的事業(yè)心和責任感,切實抓緊抓實安全生產工作,為高新區(qū)轉型發(fā)展、跨越引領提供安全保障。
    分管領導在安全生產會議上的講話篇十三
    同志們:
    縣政府決定今天召開全縣安全生產工作會議,主要任務是安排部署春節(jié)期間全縣安全生產及商品市場監(jiān)管工作。剛才,縣安監(jiān)局局長張自強宣讀了__縣安全生產委員會《關于切實抓好春節(jié)及“_”期間安全生產工作的意見》,隨后王縣長對安全生產工作還要做重要講話,請大家認真領會,切實抓好貫徹落實。下面,我就春節(jié)期間商品市場監(jiān)管和困難群眾生活安排等方面講幾點意見,供大家在工作中參考。
    一、提高認識,切實增強做好市場監(jiān)管的責任感和緊迫感。
    商品市場秩序關系到廣大人民群眾的切身利益,關系到黨和政府的形象。去年以來受國際金融危機影響,我縣糧、油、肉、菜、副食品等價格漲幅較大,消費品價格始終保持較高位運行,給廣大群眾生活帶來較大經濟壓力。目前,春節(jié)即將來臨,商品流通進入高峰期,一些生產企業(yè)為滿足市場需要,片面追求利潤,加速生產,甚至無證生產,對產品質量放松或達不到質量要求。一部分經營企業(yè)也抓住這一黃金時期,購進品種更全、數量更多的產品投入市場進行銷售,很容易出現假冒偽劣、過期變質產品,給市場監(jiān)管、市場質量和交通運輸帶來極大安全隱患。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進一步增強工作責任感和緊迫感,切實抓好春節(jié)期間的商品市場監(jiān)管,確保人民群眾用上安全、放心的商品。
    二、突出重點,狠抓各項監(jiān)管措施落實。
    糧食部門要加強糧油市場管理,依法加強對糧食銷售、運輸、加工等環(huán)節(jié)的監(jiān)管,建立嚴格糧油市場準入制度,履行糧油市場監(jiān)管職責,維護糧油市場秩序。物價部門要針對節(jié)日期間價格普遍上漲的實際,集中力量對與人民群眾生活關系密切相關的糧油、肉類、酒類、藥品及交通運輸行業(yè)的價格進行重點檢查和監(jiān)管,嚴厲打擊價格欺詐、哄抬物價、串通漲價、不執(zhí)行明碼標價等問題,確保節(jié)日期間價格穩(wěn)定;消防、交警部門要開展火災隱患和道路交通安全大檢查,嚴防各類不安全事故發(fā)生。
    三、密切協作,確保春節(jié)期間商品流通市場穩(wěn)定。
    全縣各級各部門要牢固樹立“一盤棋”的思想,按照部門分類監(jiān)管的原則,采取分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的方式,明確職責,積極配合,依法監(jiān)管。各相關部門既要按各自職責要求,加大力度,切實抓好各自負責的環(huán)節(jié)和部位的監(jiān)管,更要按照縣上的部署和具體要求,統一步調,統一行動,聯合執(zhí)法,形成商品市場監(jiān)管的強大合力,集中精力整治一些食品藥品生產、銷售、經營中的違法、違規(guī)問題,確保通過整治使一些問題突出的企業(yè)、商場、門店、作坊得到查處,徹底整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要積極主動開展工作,進一步建立和完善市場監(jiān)管聯席會議制度以及信息共享、聯合執(zhí)法以及案件移交機制,從生產、銷售、消費等各個環(huán)節(jié)加強對商品的全過程的監(jiān)管。進一步建立上下聯動機制,對發(fā)現的重大案件和商品安全隱患,要一查到底,集中整治,確保春節(jié)期間的商品市場安全。
    四、關注民生,積極開展困難群眾救助和春節(jié)慰問活動。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度關注困難群眾的生活問題,組織力量深入群眾,認真排查摸底,尤其要深入到受災和困難群眾中去,想群眾之所想、急群眾之所急、幫群眾之所需,切實辦好順民意、解民憂、惠民生的實事。要加大救災救濟工作力度,及時發(fā)放救災救濟款物,廣泛開展形式多樣的幫扶救助和送溫暖、獻愛心活動,妥善安排受災和困難群眾的生產生活,重點解決好困難群眾的吃飯、穿衣、居住和過冬取暖等問題。要認真做好對老紅軍、老復員軍人、傷殘軍人、軍烈屬等重點優(yōu)撫對象和勞動模范、先進工作者及離退休干部的優(yōu)撫慰問工作,切實解決孤殘人員、農村五保戶及低保戶、城鎮(zhèn)失業(yè)人口、困難職工的實際困難和問題。要落實好扶持就業(yè)的各項政策措施,加強對零就業(yè)家庭和就業(yè)困難人員的就業(yè)援助,確保失業(yè)保險金、企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民最低生活保障金按時足額發(fā)放。要采取有效措施,解決一些企業(yè)拖欠職工工資問題,保證他們節(jié)前及時拿到應得的報酬,確保困難群眾生活不出問題。
    最后,春節(jié)即將來臨,借此機會,祝大家春節(jié)愉快,工作順利,萬事如意,合家歡樂!
    分管領導在安全生產會議上的講話篇十四
    尊敬的各位同事:
    安全生產是公司運營中最為重要的一環(huán)。過去一年,我們在安全生產方面取得了很大的進展,但同時也面臨了一些挑戰(zhàn)與問題。在新的一年里,我們要進一步加強安全生產工作,為公司長期的穩(wěn)定運營提供有力的保障。
    首先,我想談談安全生產工作中的基礎建設。公司的安全生產工作是建立在安全管理系統之上的。我們要加強對現有管理制度的執(zhí)行力度,完善各項安全管理措施,確保安全生產工作能夠落到實處。同時,要加強對新技術、新工藝、新設備的安全評估,確保安全生產工作與公司技術進步相適應。
    其次,我想強調對安全生產工作的日常監(jiān)管。安全生產工作是一個長期而且繁瑣的過程。我們要建立完善的監(jiān)控系統,密切關注生產過程中的.安全隱患,發(fā)現問題及時處理。同時,要加強對員工的安全教育培訓,提高員工安全意識和自我保護能力。
    接下來,我想談一下應急預案的制定與實施。應急預案是安全生產工作的最后一道防線。我們必須對各種危險情況有預見性,及時建立應急預案,并進行有效的演練,以確保關鍵時刻的決策與應對能力。同時,我們要加強與相關部門的協調合作,形成有效的聯合應對機制。
    最后,我還希望大家能夠關注企業(yè)社會責任。作為國有企業(yè)的領導,我們要對社會、對國家、對員工負責。在安全生產方面,我們要發(fā)揮行業(yè)的示范作用,加大安全宣傳力度,引導員工樹立安全第一的思想觀念。同時,我們也要積極開展與政府、環(huán)保組織、公益機構等的合作,積極為企業(yè)履行社會責任做出貢獻。
    總之,安全生產工作關乎公司的長遠發(fā)展,是我們必須高度重視的問題。讓我們一起努力,共同落實好各項安全生產措施,為公司安全、可持續(xù)發(fā)展貢獻力量。謝謝大家。
    分管領導在安全生產會議上的講話篇十五
    同志們:
    剛才,余林副縣長通報了今年以來特別是第二時段隱患排查情況,部署了今后一段時間安全生產工作任務;石塘鎮(zhèn)、新城開發(fā)區(qū)、教育局作了發(fā)言,大家都講得很好,下面我強調三點意見:
    一、安全生產形勢不容樂觀,麻痹不得、松懈不得。
    今年以來,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門認真貫徹縣委、縣政府《關于進一步加強安全生產工作的決定》,全面落實安全生產責任制,狠抓礦山、?;熁ū癜踩偷缆方煌ò踩?、建設工程為重點的安全監(jiān)管,安全生產隱患排查治理成效顯著。但是今年以來特別是進入下半年以來,我縣較大事故呈上升趨勢,撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)中油節(jié)能燃氣有限公司于7月9號發(fā)生一起死亡三人的較大生產安全事故,一起事故突破了全縣全年工礦商貿領域的控制指標,進入了一票否決范圍。店忠路“7.20”道路交通事故,一次造成8人死亡1人重傷,用完了全縣道路交通較大事故控制指標,因死亡超過6人,也進入了一票否決范圍。這幾起事故是我縣近年來首次發(fā)生的較大工礦商貿安全事故和一次死亡6人以上道路交通安全事故,特別是在“隱患治理年”發(fā)生的事故,充分暴露出我縣在整治工礦商貿和道路交通安全隱患上仍然存在死角盲區(qū),在社會上造成了極壞的影響。對此我們必須保持清醒頭腦,認真查找安全工作中存在的漏洞。
    第一,安全生產認識仍顯不足。安全工作是人命關天的大事,容不得絲毫的松懈和馬虎。但有的同志卻在認識上存在偏差,缺乏經常性和自覺性,存在僥幸心理,甚至有的同志還認為安全生產工作是分管領導的事,“事不關己、高高掛起”,對安全工作漠然、淡然,“一崗雙責”沒有真正落實。也有一些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的領導在排除安全隱患或在處理安全事故時缺乏協調配合,互相推諉,誰都怕承擔責任。
    法規(guī)規(guī)定對安全事故“高處罰、高賠償”,但真正實施起來很難到位,沒有讓業(yè)主受到震動、汲取教訓。
    上述充分說明,盡管今年我縣的安全生產取得了一定成績,但安全生產形勢依然十分嚴峻,面臨的挑戰(zhàn)和困難仍然很多。我們切不可因一時成績,就盲目樂觀、麻痹大意,必須對面臨的形勢要有一個清醒的認識、準確的把握,充分認識安全生產事故的嚴重危害性,時刻繃緊安全生產這根弦,以最大的恒心、最大的毅力、最堅決的態(tài)度、最細致的工作、最嚴格的責任追究,把事故高發(fā)勢頭壓下來,把死亡指標壓下去。
    二、牢記職責使命,切實抓住工作重點。
    《安全生產法》出臺實施后,國家相應出臺了重大安全事故領導干部責任追究制度和安全事故領導干部引咎辭職制度。大家可以從國家公布的幾起重特大事故責任人的處理上看到,上至省長,縣委書記,下至科局級領導,有撤職的、有追究刑事責任的。就我縣“7.9”、“7.20”事故而言,上上下下也會受到追究。我也聽到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的同志反映,誰都不愿分管安全,誰也不愿從事安全生產工作,甚至管安全、干安全輪流坐莊,一年換一個。的確,從事安全生產是有一定風險,但要看我們怎么管、怎樣做。作為一級政府、一個領導,就是轄區(qū)的安全責任主體,主要領導就是第一責任人?!肮苌a、必管安全”、“誰主管、誰負責”是我國長期形成的安全工作制度。一個單位和一級政府的主要領導,有權力、有責任做好本單位本轄區(qū)的安全生產工作。我們必須掌握當前安全工作的基本要求,增強安全生產工作的緊迫感,切實解決安全生產存在的各種問題,把安全生產抓緊抓細抓實,抓出成效。
    失職,抓不好安全工作就是不稱職”,在這里我再次提醒,我們的安委會成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人如果不能盡職盡責保一方平安,那人民群眾還要你在那個崗位上干什么呢?我再強調一遍,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、黨委書記從現在起,將安全生產工作真正抓起來,做到守土有責。
    安全工作事關國家和人民群眾的生命安全,事關經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局。安全就是發(fā)展,發(fā)展促進安全。對一個單位的領導來說,抓安全是自己的神圣職責,對企業(yè)業(yè)主來說,你賺的就是安全的錢,發(fā)的是安全財。一個事故就可以使你傾家蕩產,也可能讓你從今天的老板成為明日的階下囚,你也可以從今天的權力者,變成事故責任的承擔者。我需要強調的是:一定要確保責任落實和工作到位。在安全檢查中不放過一個細節(jié)、不漏過一個隱患,不留下一個死角,各責任單位必須采取強有力措施,迅速整改,消除隱患。會后,政府督查室要會同監(jiān)察局、安監(jiān)局,對此次會議的貫徹落實情況實行跟蹤督查,并將工作情況在全縣通報,納入年終安全考核的主要內容。
    三、真抓實干,確保實現主要控制目標。
    一是要進一步增強安全生產的危機性。安全生產只有過程,沒有結果,像人走鋼索一樣,時刻保持清醒和警惕,稍有不慎,就會釀出禍來。所以,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、縣直各單位主要領導和分管安全生產的領導必須不斷增強對安全生產的認識,提高警惕,把安全生產這根弦繃得緊緊的,真正做到放在心上,抓在手上,不能有絲毫懈怠。沒有安全穩(wěn)定的環(huán)境,就不可能有社會的和諧穩(wěn)定,也就談不上可持續(xù)發(fā)展,更談不上實現經濟社會快速發(fā)展的目標。
    二是要健全安全組織網絡并發(fā)揮作用。目前,我們的安全生產組織網絡大部分帶有模仿性、臨時性,不少還是個形式,不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦人員是兼職的,甚至有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將沒有辦法安排的人員安排到安監(jiān)辦充數,致使安全生產工作無法落實。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、縣直各部門、各生產經營單位必須按照《安全生產法》、《安徽省安全生產條例》和縣安委會的有關要求,建立健全安全生產組織網絡,主要領導要重視,明確一名得力的領導班子成員分管安全生產工作,進一步調整、充實安全生產管理工作人員,強化制度建設,落實監(jiān)管責任和必要的經費保障,確保安全生產工作有組織、有領導、有人抓、有人管,以嚴密的組織網絡覆蓋和監(jiān)管到每個生產環(huán)節(jié),最終達到層層有人管,事事有人管,實現真正的無縫隙管理。
    三是要建立和提高安全生產準入門檻。我縣礦山資源整合方案已經省市同意、批準;縣政府《關于印發(fā)肥東縣淘汰18門以下小輪窯工作實施方案的通知》已于今年4月份下發(fā),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關部門務必將上述兩項措施按照要求落實到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關部門要繼續(xù)執(zhí)行不得批準新的礦山企業(yè)設立的規(guī)定。安全生產準入門檻非常重要,我們要認真組織學習安全生產法律法規(guī),尤其是要依照《行政許可證》,嚴把安全生產許可準入關,不將低準入標準,切實加強源頭治理。目前,結合我縣實際,對尾礦庫、煙花爆竹、危險化學品、非煤礦山、道路交通等高危行業(yè)要積極保持有效的管理辦法,適當提高準入門檻,從嚴控制,實行目標管理。
    看”時,要克服“四個一”的現象:一是克服“一頭熱一頭冷”現象,解決政府重視、企業(yè)無動于衷的問題;二是克服“一陣風”現象,堅決杜絕隱患排查治理搞形式、走過場或隱患邊整邊治邊抬頭現象;三是克服“一摸黑”現象,著重解決一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門把“隱患治理年”與日常工作混為一談,計劃不周密,重點不突出,問題找不到,臺帳資料不健全,信息不暢通的問題;四是克服“一場空”現象,重點解決將隱患排查治理作為一項短期的應付性工作,喊口號造聲勢不重實效的問題。五是要探索建立群防群治的安全監(jiān)管體系。一方面,要發(fā)揮專業(yè)隊伍的監(jiān)管作用。安全生產工作涉及面廣、專業(yè)性強,充分發(fā)揮安全管理專業(yè)隊伍日常性的監(jiān)督管理作用,是提高安全生產工作成效的關鍵。一要發(fā)揮各級安全生產執(zhí)法監(jiān)察隊伍的作用。各行各業(yè)主管部門和安監(jiān)部門要加大監(jiān)督管理力度,及時查處各類違反安全生產法律法規(guī)的行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強安全生產監(jiān)督管理辦公室力量的配備,從人力、物力、財力上予以保證,確保執(zhí)法工作到位。二要發(fā)揮企業(yè)安全管理隊伍的作用。督促企業(yè)按照安全生產法律法規(guī)的要求,全面落實安全管理機構和專兼職安全管理人員,落實設備定期檢修保養(yǎng)制度,提高企業(yè)生產的保障能力。同時,要加強企業(yè)安全管理人員的各類培訓,提高其安全素質和管理水平。另一方面,要發(fā)揮群團組織的參與作用。要發(fā)揮工會、共青團、婦聯、安全生產協會等群團組織的優(yōu)勢,促使其積極參與安全生產。工會組織要依法監(jiān)督企業(yè)嚴格執(zhí)行建設項目“三同時”制度,糾正企業(yè)侵犯從業(yè)人員合法權益的行為,保障職工參加本單位安全生產工作的權利。婦聯、共青團等要開展形式多樣的群眾性安全生產活動,加強職工安全技能培訓,提高從業(yè)人員的安全生產技能。第三,要發(fā)揮社會的監(jiān)督作用。要采取有獎舉報等多種形式,鼓勵群眾對安全隱患進行舉報,從根本上保護人民群眾生命財產安全。要充分發(fā)揮電視、報刊等媒體作用,宣傳安全生產法律法規(guī),對嚴重忽視安全生產導致事故發(fā)生的典型案例,堅決予以曝光。繼續(xù)大力宣傳安全防范知識,特別是要把中小學開設安全教育課的要求真正落到實處。要定期把安全生產的情況及時向社會公布,自覺接受社會的監(jiān)督,不斷增強群眾遵章守紀的自覺性和自我安全保護的意識。
    狠抓干部隊伍作風轉變,強化監(jiān)管,堅決做到“鐵手腕”、“鐵面孔”、“鐵標準”。同志們,安全生產無小事,安全責任重于泰山,我們必須按照科學發(fā)展觀的要求,時刻緊繃安全工作這根弦,牢固樹立“抓經濟發(fā)展是政績,抓安全生產也是政績”的思想,以高度的政治責任感,以對生命高度敬畏的態(tài)度,切實抓好各項安全措施的落實,常抓不懈,防患于未然,為實現全縣安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉,構建和諧肥東作出新的更大的貢獻!
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    分管領導在安全生產會議上的講話篇十六
    同志們:
    全縣水務工作會議是經縣委、縣政府研究同意召開的,會議的目的是貫徹落實全省水利工作會議精神,安排部署我縣水利工作。剛才,吳輝同志對我縣水務工作進行了總結,對20水務工作進行了安排??h人民政府與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各部門簽訂了相關責任狀,希望大家按照要求認真抓好落實。下面,我講三點意見:
    一、肯定成績,正視困難,提振水利建設信心。
    年,全縣水利系統廣大干部職工堅決貫徹落實中央、省、市、縣的決策部署,扎實苦干,務實創(chuàng)新。全縣工程性缺水進一步緩解,民生水利進一步改善,水生態(tài)建設進一步加強,水利改革深入推進。全年完成水利投資2.3億元,比上年增長十七個百分點。完成了人工湖建設;長豐水庫完成大壩砼面板澆筑;開工建設觀音灘水庫xx縣城污水處理二期工程建設;成功爭取到2014—第六批中央財政小型農田水利重點縣建設項目;完成大木堯水庫、朝溪水庫、4處防洪工程、5座病險水庫治理等重大水利項目前期工作;完成、2014兩個年度101處農村飲水安全工程建設,解決了6.2萬農村人口和1.4萬師生飲水安全問題;完成楠桿天井和煎茶蛇盤溪2處中小河流治理項目;完xx縣城供水擴建和年度供水管網改造工程;完成水務機構改革,小型水利工程管理體制改革和水務一體化改革全面推進,水務投資改革取得新成果,水資源管理改革邁上新臺階。這些成績的取得,也離不開全縣各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及社會各界和廣大群眾的大力支持與密切配合。對此,縣委、縣政府十分感謝戰(zhàn)斗在水利戰(zhàn)線上的廣大干部職工,感謝長期關心和支持水利事業(yè)的全縣各級各部門、各界人士和廣大群眾。
    在肯定成績的同時,我們還應該清醒的看到,當前,我縣水利改革發(fā)展工作還存在相當大的困難和問題。一是制約我縣經濟社會發(fā)展的水利“瓶頸”還沒有取得根本性突破,水利在區(qū)域性中心城市建設和同步小康創(chuàng)建工作中的支撐還不堅固;二是農村人口飲水安全問題還未得到全面解決,農村飲水提質增效任務十分艱巨;三是水利基礎設施建設還相當滯后,“十二五”期間未能建成一處骨干水源工程,蓄水容積增幅不大,農田有效灌溉面積指數還不高,水土流失治理和中小河流治理才僅僅算是起步,糧食生產和園區(qū)特色產業(yè)發(fā)展極不安全;四是水利投入不足,水利工程建后管理和維護沒有保障;最嚴格的水資源管理制度還未健全,小水利工程管理體制改革和水務一體化改革進程有待加強。這些困難和問題,需要全縣各級各部門高度重視,切實增強責任感和緊迫感,牢牢抓住新時期水利發(fā)展新機遇,面對現實,敢于挑戰(zhàn),提振信心,勇于拼搏,才能得到全面解決。
    二、搶抓機遇,攻堅克難,加快推進重點領域工作。
    去年以來,黨中央、國務院十分重視水利工作,把加大水利基礎設施投入作為穩(wěn)增長、調結構、惠民生的重大戰(zhàn)略決策。省委、省政府也歷來就高度重視水利工作,把交通和水利作為引領貴州經濟社會發(fā)展的“引擎”,水利改革發(fā)展迎來了又一個新的春天。我們要牢牢抓住中央和省加快水利建設的重大歷史機遇,堅持攻堅克難,努力在水利重點領域和關鍵環(huán)節(jié)有所突破。
    (一)骨干水源工程建設要有新突破。一是長豐水庫今年必須下閘蓄水,總干渠必須貫通,左右干渠工程量必須達50%以上;二是觀音灘水庫必須在7月底前實現大壩封頂,確保12月份啟動大壩砼面板澆筑,力爭在明年汛前下閘蓄水;三是大木堯水庫5月份必須實質性開工建設,10月份實現大壩截流施工,12月底大壩填筑到度汛高程;四是確保朝溪水庫10月份開工建設;五是前期工作要加快,6月份要完成沙灘水庫和洗麻山水庫初設批復,11月份完成五谷溪水庫和共和水庫可研批復,并啟動煎茶水庫、塘壩河水庫、江邊水庫等前期工作,爭取“十三五”期間至少有3座中型水庫、5座小型水庫開工建設。
    (二)農村飲水安全工程要見到實效。農村飲水安全是保障民生最基本的要求,圓滿完成“十二五”農村飲水安全規(guī)劃任務,讓所有農村居民都能喝上干凈水,是向全國人民作出的莊嚴承諾,這是一項政治任務,必須抓緊抓好。今年,我縣有86處農村人飲工程,新增解決5.6萬農村人口、3856名師生飲水安全,還有2處抗旱應急水源工程、27口新打機井。按照省水利廳要求,今年的農村飲水安全工程必須在10月底完成。市人民政府也研究下發(fā)了《xx市年農村飲水安全工程建設實施方案》,要求全市農村飲水工程必須在9月底前完工,凈化、消毒設備安裝到位,通水到位。結合我縣實際,我們必須在8月份提前完成,決不能像去年那樣,到后面加班加點突擊整改,拖全市全省后腿。同時,還要做好凈化、消毒處理,確保水質達標,使農村居民真正喝上放心水、安全水。要組建好農民用水戶協會,建立健全管護機制,確保工程發(fā)揮長久效益。
    (三)水生態(tài)文明建設要取得新成果。我省已被國家正式批復列入生態(tài)文明先行示范區(qū)建設,水生態(tài)文明是生態(tài)文明的重要組成和基礎保障,建設生態(tài)文明縣必須把水生態(tài)文明建設作為關鍵環(huán)節(jié)來抓。一是完xx縣城污水處理二期工程建設,完成年度坡耕地水土流失治理項目及中小河流治理項目建設;二是完善好最嚴格水資源管理制度,加強河湖巡查,制定縣內主要河流納污能力和總量控制分配方案;三是加強水資源論證規(guī)劃工作,把水資源論證作為產業(yè)布局、城市建設、區(qū)域發(fā)展等規(guī)劃審批和重要前置條件,切實做到“以水定項目、以水定發(fā)展”;四是將收取的水資源費主要用于水資源的保護和利用,為落實最嚴格的水資源管理制度提供資金保障;五是開展省級水生態(tài)文明試點縣申報工作,爭取今年水生態(tài)文明建設取得新成果。
    (四)水利管理體制改革要有新成果。一是水利投融資體制改革要有創(chuàng)新。去年,我縣成立了水務投資有限公司,在金融貸款融資方面取得了良好成果,但在其他社會融資方面還沒有找到出路,而國務院已出臺了加強地方政府性債務管理的意見,要求剝離融資平臺公司的政府融資職能,對地方政府借債提出了更為嚴格的要求,水利投融資除了加大縣級財政投入外,就只能加強與金融機構對接,爭取國家政策性各銀行對水利工程項目提供長期穩(wěn)定、低成本的資金支持。再就是選擇公益性強、投入有回報的水利項目開展政府和社會資本合作ppp模式試點,并逐步推廣。二是要深化水務一體化管理體制改革。我縣雖然成立了水務局,但是供排水管理和經營方面的機制還未理順,政企還沒有完全分離,水務一體化需進一步深化。另一方面,鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道雖然都設立了水務站,但工作上基本都是從事中心工作,而本職工作基本處于空白,制約了全縣水務事業(yè)的發(fā)展,以片區(qū)或流域為單位設立基層水務管理單位的模式值得認真探討。三是小型水利工程管理體制改革要全面推進。去年已完成了全縣小型水利工程的調查、摸底。統計工作,今年10月份務必要完成小水利工程管理體制改革,鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道與水務局和發(fā)改、國土等部門要高度重視、密切配合,確保此項改革工作順利完成。四是農業(yè)綜合水價改革要出成果。長期以來,我縣水價不能反映水資源稀缺程度,既影響社會資本投資水利的積極性,又不利于節(jié)約用水,水價改革工作已迫在眉睫。一方面,要培養(yǎng)用水戶和單位交水費的意識,至少要承擔起末級渠系的運行養(yǎng)護成本;另一方面,要逐步建立農田灌溉和園區(qū)用水總量控制與定額管理制度,完善用水計量設施,積極推廣水利工程“兩部制水價”等價格措施,促進節(jié)約用水。
    (五)水利建設“十三五”規(guī)劃要有新思路?!笆濉笔切】瞪鐣ㄔO最后沖刺的關鍵時期,又是中央加快水利建設的戰(zhàn)略機遇期,編制好水利建設“十三五”規(guī)劃,是我縣打基礎、管長運的一件大事。編制工作一定要吸取“十二五”規(guī)劃教訓,大膽、超前,沙灘水庫、塘壩河水庫等急需上馬的重大水利項目就因為沒有列入“十二五”規(guī)劃,而遲遲得不到立項或批復。在規(guī)劃編制中,一定要在深入調查、廣泛聽取群眾意見的基礎上,兼顧當前與長遠、需要與可能,科學、合理地編制一批重大水利項目,并盡可能多地擠進省級“十三五”規(guī)劃盤子,確保“十三五”期間我縣至少有3座以上中型水庫、5座以上小型水庫和一批中小河流治理、重點山洪溝治理、水土流失治理、小型農田水利和大中型灌區(qū)建設、水生態(tài)文明建設、集鎮(zhèn)污水處理等重大水利項目開工建設。同時,要認真謀劃做好“十三五”農村飲水安全工程提質增效規(guī)劃工作,通過工程改造、升級、配套、聯網等方式,進一步提高我縣農村飲水安全保障程度和質量。
    (六)水利系統作風和廉政建設要呈現新氣象。黨的以來,黨中央已把黨風廉政建設和反腐敗斗爭提高到一個新的高度,擺在了更加重要位置。隨著大規(guī)模水利建設的全面推進和水利管理服務領域的不斷拓展,水利廉政風險也隨之加大,水利黨風廉政建設面臨更加嚴峻形勢。全縣水利系統要把學習貫徹中央、省委、市委、縣委關于黨風廉政建設和反腐敗工作的重大決策部署作為一項重大政治任務,進一步強化源頭治理,加快構建廉政風險防控體系,加強對重要環(huán)節(jié)和關鍵崗位的監(jiān)督管理,規(guī)范領導干部和關鍵崗位權力運行,對腐敗問題必須堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅持發(fā)現一起、查處一起,發(fā)現多少、查處多少,不設指標、上不封頂,讓想搞腐敗的人斷了念頭,搞了腐敗的人付出代價。
    在作風建設方面,要堅決克服“多干事不如少干事、少干事少風險、不干事無風險”的消極思想,要持之以恒糾正“四風”,繼續(xù)完善并嚴格執(zhí)行作風建設各項制度,強化紀律監(jiān)督,堅持中央八項規(guī)定和省委、市委十項規(guī)定,堅持黨員干部政治紀律“十嚴禁”和作風建設“十不準”。要堅持糾“四風”和樹新風并舉,大力倡導水利建設時代新風,把“獻身、負責、求實”的水利行業(yè)精神切實落到行動上、體現在工作中,踏實干事、認真干事、干凈干事。
    三、分解責任,加強配合,確保各項工作舉措落到實處。
    水利建設事關全縣經濟社會發(fā)展,事關全縣小康進程,事關民生改善和人居環(huán)境,是一項嚴肅的政治任務,需各級各部門密切配合、同向發(fā)力、齊心奮戰(zhàn),才能完成各項建設任務并取得突破??h發(fā)改局要積極支持水務部門完成重點水利項目前期工作,并對項目實施情況進行監(jiān)督檢查,與相關部門共同進行縣級驗收;縣財政局負責落實好水利項目配套資金,按照工程進度及時審核撥付工程建設資金,對項目實施情況進行監(jiān)督檢查,與相關部門共同進行縣級驗收;縣審計局要對水利項目及時進行竣工審計,并對工程項目攔標價及時進行科學、合理的前置審計;縣衛(wèi)生計生局xx縣疾控中心要做好城鎮(zhèn)和農村飲水安全水質監(jiān)測和檢測工程;縣國土、林業(yè)、環(huán)保、交通等部門要密切配合,以最好的工作效益搞好水利項目前期工作各項專題報告的編制審計工作,環(huán)保部門還要負責城鎮(zhèn)和農村飲水安全工程水源保護區(qū)劃定和保護措施的落實;供電部門要及時做好水利項目特別是農村飲水安全工程電力設施建設,確保不誤工期;公安部門要及時做好爆炸物資的調配;民政、編辦、人社等部門要按照各自職責做好協會注冊、編制核定、人員調配等工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要做好水利項目水源、占地的落實和糾紛的調處,組織好水利“一事一議”工程項目勞動力投入,特別要做好農村飲水安全工程的宣傳發(fā)動,積極統籌項目入戶設施的資金和管道安裝,做好施工難度較大工程點的材料搬運,做好用水戶協會組建工作,指導制定工程管護制度。
    要加大水利項目的督查力度,縣績效辦和督查室要按照各重點項目實施方案和倒排工期計劃,在工程建設的各個時間節(jié)點,對相關部門責任的落實和履職情況、項目實施進度、項目建設管理等進行督促檢查,對因責任不落實、工作措施不力,影響水利項目推進進度滯后的,是哪個部門或鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)出現的問題,就要啟動問責程序,堅決追究責任,確保水利項目的順利實施。
    同志們,水利建設關乎國計民生,加快水利改革發(fā)展功在當代、利在千秋,我們要堅持加快水利建設的決心不動搖,堅持改革創(chuàng)新的發(fā)展路子不動搖,堅持為民服務的宗旨意識不動搖,堅定德江后發(fā)趕超、跨越發(fā)展的信心不動搖。要牢牢抓住水利發(fā)展新機遇,乘勢而上,以奮發(fā)有為的精氣,改革創(chuàng)新的銳氣,攻堅克難的勇氣,著力突破我縣“水瓶頸”,強化水支撐,不斷開創(chuàng)水利建設新局面,為加快推進黔東北鐵路交通樞紐和區(qū)域性中心城市建設提供堅強水利支撐做出新的重大貢獻!
    分管領導在安全生產會議上的講話篇十七
    尊敬的各位同事:
    大家好!今天我們召開20xx年度公司安全生產工作會議,首先我代表公司向全體員工致以節(jié)日的問候和誠摯的謝意,感謝大家在過去一年中的努力和付出,為公司的安全生產工作做出了積極的貢獻。
    回顧20xx年度我們公司的安全生產工作,隨著公司業(yè)務的不斷拓展和生產規(guī)模的擴大,安全生產已經成為我們公司目前最核心的問題之一。在過去一年中,我們公司也同樣遇到了一些安全生產問題。然而在各級領導和所有員工的共同努力下,我們最終取得了優(yōu)異的成績,順利完成了公司的全年安全生產目標任務。
    在這里,我特別想強調一下,安全生產工作關系到每一個員工的生命安全和公司的生產經營大局。我們公司一直以來把安全生產工作放在首位,不斷加強安全生產意識,積極推進安全生產管理體系的建設,并通過組織開展安全生產培訓、投入大量資金投入安全設施的建設和維護,為員工的生命以及公司的安全和穩(wěn)定創(chuàng)造了良好保障和基礎。我們也將繼續(xù)加強安全管理,優(yōu)化安全生產環(huán)境,加大安全投入力度,確保公司的安全生產工作做到極致。
    同時,我也注意到,我們公司在安全生產領域還有許多需要改進和加強的方面。首先,需要加大安全生產政策的宣傳力度,增強員工的安全生產意識,讓每個員工都深刻意識到安全生產的重要性;其次,要做好生產設施的維護和管理工作,保證生產設備的正常運轉和使用,讓公司的生產工作更加安全、高效和可靠;最后,需要不斷加強安全生產監(jiān)督和事故預防工作,提高公司應對安全生產事故的能力和水平,保障員工的.人身安全和生產經營的穩(wěn)定。
    一是要進一步加強安全生產宣傳教育,發(fā)動全體員工參與,提高員工的安全生產意識,樹立安全生產第一的企業(yè)文化。
    二是要優(yōu)化安全生產管理體系,加強安全管理組織機構的建設,落實主體責任和各類安全工作的責任體系,完善安全管控機制和細化安全管理制度。
    三是要加強安全設施的建設和維護,保障安全生產生產環(huán)境和生產設施的安全可靠,提高員工的生產安全和工作效率。
    四是要充分發(fā)揮安全監(jiān)測和事故應急管理的作用,加強對各安全風險點的監(jiān)測、預報和預防工作,提升應急處置能力。
    五是要落實好安全生產責任追究機制,明確各級領導和員工的安全生產責任,加強對安全生產驗收和考核工作的監(jiān)督和評估。
    最后,我要強調,安全生產工作是重中之重,是公司發(fā)展的基石。我們必須要從思想上、行動上、管理上把安全生產落實到每一個細節(jié),不斷加強安全生產工作的各個環(huán)節(jié),提升我們的安全管控能力,創(chuàng)造更加安全、穩(wěn)定、和諧的工作和生產環(huán)境。
    謝謝大家。