隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告(熱門17篇)

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    報(bào)告可以促使我們對(duì)自身的工作和學(xué)習(xí)進(jìn)行反思和總結(jié)。在寫報(bào)告之前,要進(jìn)行充分的調(diào)研和收集相關(guān)數(shù)據(jù)和資料。以下報(bào)告范文為真實(shí)案例,包含了詳細(xì)的數(shù)據(jù)和分析,具備一定的可信度。
    隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇一
    xxxx年x月,我開始擔(dān)任xxxx鄉(xiāng)xxxx村大學(xué)生村官,一年多來,通過走訪群眾,查閱黨建資料,向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)詢問的形式,對(duì)我鄉(xiāng)的基層黨員隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀、存在的問題大體有了初步的了解?,F(xiàn)在調(diào)研情況報(bào)告如下:
    1、基層黨員隊(duì)伍建設(shè)的基本情況。xxxx鄉(xiāng)位于xxxx縣城東北部的沅水河畔,兩面環(huán)水,境內(nèi)無山無丘陵地貌,是xxxx縣唯一的純垸區(qū)鄉(xiāng);全鄉(xiāng)共有防洪大堤12.8公里,現(xiàn)轄6個(gè)行政村,105個(gè)村民小組,人口16800余人;版圖面積27平方公里,耕地面積18668畝,其中水田478公頃,以種植棉花、油菜、蔬菜、速生楊樹等為主。全鄉(xiāng)現(xiàn)有部級(jí)萬畝油菜示范片1個(gè),有xxxx縣蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化示范園1個(gè)面積1000畝,有養(yǎng)羊、養(yǎng)豬、養(yǎng)雞等專業(yè)大戶100多個(gè)。有投資千萬的規(guī)模企業(yè)1家。目前我鄉(xiāng)共有基層黨支部10個(gè),其中村黨支部6個(gè),機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨支部4個(gè)。共有黨員人數(shù)548人,人口總數(shù)占比達(dá)3.3%.其中男性442人,女性106人;35歲以下黨員87人,35-50歲黨員364人,50歲以上黨員97人;初中以下文化程度305人,高中學(xué)歷167人,高中以上文化程度76人。
    2、基層組織黨員建設(shè)的主要特點(diǎn)。一是隊(duì)伍年輕化。近幾年來,本鄉(xiāng)按照上級(jí)的組織的要求,并結(jié)合自身實(shí)際,在廣大青年中進(jìn)行宣傳教育,提高其入黨積極性,眾多有志青年紛紛遞交入黨志愿書,我們經(jīng)過黨員大會(huì),民主評(píng)議,從中選撥優(yōu)秀分子,大力培養(yǎng)年輕黨員。二是素質(zhì)有提升。九年制義務(wù)教育的普及,國家加大對(duì)農(nóng)村教育投入力度,家庭對(duì)教育的重視,促使全民受教育程度有所提高,這進(jìn)一步反映到黨員素質(zhì)的提高。三是比例變均衡。大量青壯年勞動(dòng)力為了生計(jì),紛紛外出打工,往往留下妻子在家照顧老人、小孩,在家的一大批優(yōu)秀女性在承擔(dān)家庭責(zé)任的同時(shí),政治參與意識(shí)不斷增強(qiáng),在村黨支部的號(hào)召下,女性代表積極向黨組織靠攏,成為基層黨組織不可或缺的一支力量。
    二、xxxx鄉(xiāng)黨組織隊(duì)伍建設(shè)存在的主要問題。
    1、黨員紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng)。作為一名共產(chǎn)黨員,必須保持高度的自覺性,一切行動(dòng)聽指揮,特別是黨內(nèi)制度一定要遵循。但是,一些基層黨員對(duì)于黨內(nèi)民主生活置若罔聞,漠不關(guān)心。黨支部對(duì)黨內(nèi)學(xué)習(xí)積極性也不高,對(duì)于要求每月召開的支部委員會(huì)、黨小組討論會(huì),每季召開的黨員大會(huì),支部書記講授的黨課學(xué)習(xí)的“三會(huì)一課”制度,參與度不高,流于形式,有的甚至從未召開。
    2、黨員服務(wù)熱情不高?!叭娜鉃槿嗣穹?wù)”是我們黨的宗旨,是黨永葆生機(jī)的保證。一些黨員,特別是基層黨組織干部沒有由管理型向服務(wù)型的角色轉(zhuǎn)換,思想觀念陳舊,對(duì)自身的職能定位不清,不了解群眾需求,不關(guān)心群眾疾苦,疏遠(yuǎn)了黨群關(guān)系。
    3、黨員作用發(fā)揮不夠。黨員應(yīng)發(fā)揮模范帶頭作用,應(yīng)努力發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì),帶領(lǐng)廣大村民發(fā)家致富,但是我們看到有些黨員自己先富起來了,并沒有幫助困難群眾,有些黨員自身生活都困難,更談不上帶動(dòng)其他群眾。
    4、黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)失衡。為了更好的生計(jì),大量青壯年勞動(dòng)力紛紛外出務(wù)工,許多懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的年輕人在外闖出了一番事業(yè),不愿意留在家鄉(xiāng)發(fā)展,留下的多大是老弱病殘。雖基層黨組織加大宣傳力度,重點(diǎn)發(fā)展年輕黨員,情況得到了一定程度的緩解,但黨員隊(duì)伍后備力量薄弱的`矛盾依然突出。
    三、對(duì)加強(qiáng)xxxx鄉(xiāng)黨組織隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)建議。
    1、提高思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)黨員服務(wù)意識(shí)。基層黨組織是黨的根基,其直接面對(duì)的是廣大人民群眾,建設(shè)的好壞,服務(wù)的高低,直接影響黨在人民群眾中的形象,必須下大力氣提高黨員的思想覺悟,培養(yǎng)黨性,始終保持同人民群眾血肉聯(lián)系,轉(zhuǎn)變思想觀念,提高服務(wù)質(zhì)量。
    2、加強(qiáng)制度建設(shè),提高財(cái)政資金支持。不立規(guī)矩,不成方圓。家有家法,國有國規(guī),黨有黨紀(jì),把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,才能從根本上杜絕黨員干部不規(guī)范的行為。同時(shí),必須加強(qiáng)對(duì)基層黨組織,特別是村級(jí)組織的資金投入,提高黨支部負(fù)責(zé)人的工資待遇,解決困難黨員的生活困難,這樣才能解決他們的后顧之憂,使之全心全意投入到工作中去。
    3、優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu),強(qiáng)化黨員帶頭作用。農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)矛盾依然突出,特別是村委會(huì)委員年齡偏大的情況沒有得到改善,高學(xué)歷、高技能的年輕黨員占比較低。必須進(jìn)一步提高這一部分群體的入黨積極性,更要把帶動(dòng)能力強(qiáng)、想干事,能干事,會(huì)干事的致富能手吸收到隊(duì)伍中來。同時(shí),上級(jí)黨組織應(yīng)關(guān)注基層黨員的發(fā)展,建立一套完整的黨員培養(yǎng)體系,對(duì)具有帶動(dòng)作用的年輕黨員加強(qiáng)教育力度。
    隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇二
    為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市、縣委的部署要求,全面了解全縣政法隊(duì)伍現(xiàn)狀,有針對(duì)性地研究解決在隊(duì)伍建設(shè)中存在的突出問題,確保第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。根據(jù)上級(jí)要求,對(duì)我局政法隊(duì)伍建設(shè)工作進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:。
    (一)機(jī)構(gòu)設(shè)置:縣司法局為縣政府工作部門。下設(shè)六個(gè)職能股室,包括辦公室、法規(guī)教育股、律師管理股、基層工作股、財(cái)務(wù)室、政工股,按照規(guī)定設(shè)立紀(jì)檢組和黨支部。下屬三個(gè)事業(yè)單位,分別為公證處、普法依法治理辦公室和法律援助中心。
    (二)干部構(gòu)成:司法局共有在職鄉(xiāng)科級(jí)正職干部2名、鄉(xiāng)科級(jí)副職干部7名。
    (三)人員結(jié)構(gòu):司法局在編人員中30歲以下31人,31至40歲22人,41至50歲22人,50歲以上11人,隊(duì)伍呈年輕化狀態(tài),中青年干部成為中流砥柱。干部隊(duì)伍文化程度較高,研究生及以上學(xué)歷2人,占總數(shù)2.3%;本科學(xué)歷46人,占總數(shù)54.5%;??萍耙韵聦W(xué)歷37人,占總數(shù)43.2%。司法局人員民族全部為漢族,女性干部為21人。
    近年來,縣司法局在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,始終堅(jiān)持以內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象為主線,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以加強(qiáng)政法隊(duì)伍思想政治建設(shè)為抓手,大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干警隊(duì)伍建設(shè),有力地維護(hù)了全縣社會(huì)政治穩(wěn)定,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。主要做法是:
    (一)堅(jiān)持把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)放在政法干部隊(duì)伍建設(shè)的首要位置。一是加強(qiáng)班子思想建設(shè)。司法局高度重視領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè),采取定期組織學(xué)習(xí)、召開民主生活會(huì)等形式加強(qiáng)思想政治教育,班子成員的政治觀念和大局意識(shí)顯著增強(qiáng)。二是加強(qiáng)班子作風(fēng)建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子的工作作風(fēng)直接關(guān)系到一支隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。近年來,司法局在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)工作中始終把作風(fēng)建設(shè)擺在重要位置,在貫徹落實(shí)民主集中制,實(shí)行科學(xué)民主決策的同時(shí),注重發(fā)揮班子成員的率先垂范作用,以此來激發(fā)廣大政法干警敬業(yè)精神和奉獻(xiàn)精神。三是加強(qiáng)班子廉政建設(shè),把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為班子建設(shè)的重中之重,在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律教育,切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變能力的同時(shí),制定了一系列嚴(yán)格的規(guī)章制度,嚴(yán)格落實(shí)多方位的監(jiān)督制約機(jī)制,著力從源頭上預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
    (二)堅(jiān)持加強(qiáng)司法局隊(duì)伍管理工作。近年來司法局司法行政隊(duì)伍呈現(xiàn)年輕化和多元化的特點(diǎn),多元化表現(xiàn)在人才素質(zhì)和選拔方式上,分別通過省20xx年、20xx年政法干警試點(diǎn)班招錄和20xx年省公務(wù)員公開招錄的方式錄用人員,充實(shí)司法行政隊(duì)伍,更新了干部隊(duì)伍血液。在多種選拔任用方式中,眾多年輕人脫穎而出,加入司法行政干警隊(duì)伍,使司法局司法行政干警呈現(xiàn)日益年輕化、多元化的特點(diǎn)。
    (三)堅(jiān)持把加強(qiáng)干警教育培訓(xùn)作為推動(dòng)政法隊(duì)伍發(fā)展的不竭動(dòng)力。為適應(yīng)新時(shí)期政法工作的需要,我局堅(jiān)定不移地走強(qiáng)素質(zhì)之路,大力實(shí)施科技強(qiáng)警戰(zhàn)略,采取多種形式加強(qiáng)對(duì)政法干警的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu),進(jìn)一步提升他們的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。
    (四)堅(jiān)持狠抓思想、作風(fēng)、廉政建設(shè),始終把堅(jiān)持“為民、務(wù)實(shí)、清廉”放在隊(duì)伍建設(shè)的首要位置,開展經(jīng)常性的思想教育和作風(fēng)整頓。切實(shí)抓好思想政治工作,提升干警思想政治素質(zhì)。把深入學(xué)習(xí)貫徹十八大精神、深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)作為思想政治建設(shè)的主線,同深化社會(huì)主義法治理念、培育良好的司法行政職業(yè)道德結(jié)合起來,不斷創(chuàng)新教育載體,健全長(zhǎng)效機(jī)制,引導(dǎo)干警牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、法律意識(shí)和廉潔意識(shí)。
    近年來,通過堅(jiān)持不懈地狠抓隊(duì)伍建設(shè),司法局隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提高,有力地保障了各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作,促進(jìn)了司法行政事業(yè)科學(xué)發(fā)展。但也要看到,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)、法治進(jìn)步的發(fā)展水平相比,我們?cè)谒枷胗^念、工作方式、體制機(jī)制等方面都還存在著與新形勢(shì)、新任務(wù)不相適應(yīng)的地方。經(jīng)過梳理,當(dāng)前我局在隊(duì)伍建設(shè)方面存在的突出問題,主要有以下幾個(gè)方面:
    (一)干警隊(duì)伍存在的問題。目前,司法局局機(jī)關(guān)共有在職人員30余人,肩負(fù)著六個(gè)職能科室以及三個(gè)下屬事業(yè)單位重要職責(zé),任務(wù)多、壓力大,不能完全滿足日常工作要求,尤其業(yè)務(wù)科室由于近年業(yè)務(wù)量增大,人員力量不能完全適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)需要;人員學(xué)歷、素質(zhì)有待提高,全局本科以上學(xué)歷人數(shù)占總?cè)藬?shù)53.5%,特別是法律專業(yè)本科以上學(xué)歷人才較少,高學(xué)歷人才匱乏;專業(yè)人才短缺,通過司法考試人員共7人,僅占全局人數(shù)8.3%,后備力量明顯不足。
    (二)教育培訓(xùn)的載體上形式過于陳舊。目前只著眼在思想教育主題實(shí)踐活動(dòng)、紀(jì)律作風(fēng)整頓、簡(jiǎn)單培訓(xùn)、學(xué)歷提升等活動(dòng)上。思路不寬,眼光不遠(yuǎn),致使隊(duì)伍建設(shè)只圍繞工作來開展,而不能用隊(duì)伍建設(shè)的成果來指導(dǎo)工作的創(chuàng)新開展。同時(shí),就基層政法部門而言,由于警力緊張,基層民警工作相當(dāng)繁重,很難抽出專門時(shí)間進(jìn)行集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。教育培訓(xùn)專項(xiàng)資金不能及時(shí)到位,在購置教學(xué)儀器、設(shè)備、教材,以及培訓(xùn)師資等方面存在欠缺。
    (三)工作創(chuàng)新意識(shí)不夠,存在因循守舊、求穩(wěn)怕變的觀念障礙??茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展,而創(chuàng)新是各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力。因此,沒有創(chuàng)新就沒有發(fā)展。但在個(gè)別干警身上,改革創(chuàng)新精神不足,開拓進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng),爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)勁頭不夠,存在不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督、監(jiān)督不到位等問題。工作中循規(guī)蹈矩,按部就班,求穩(wěn)怕變,不求創(chuàng)新,導(dǎo)致工作機(jī)制落后,工作沒有亮點(diǎn),長(zhǎng)期打不開局面,妨礙了司法工作深入發(fā)展。
    司法局黨組書記、局長(zhǎng)王博同志高度重視,以深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),把建設(shè)一支“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正”的司法行政隊(duì)伍擺在各項(xiàng)工作的首位,全面推進(jìn)司法行政隊(duì)伍建設(shè)。并在局機(jī)關(guān)、14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所及各黨支部征求收集到的意見建議共15條,經(jīng)歸納主要有以下幾方面:
    (一)加強(qiáng)思想教育,不斷提高干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)。要在廣大干警中深入開展社會(huì)主義法治理念教育,樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí),從思想上解決好“為誰執(zhí)法,為誰服務(wù)”的問題,增強(qiáng)事業(yè)心和工作責(zé)任感。自覺抵御“四風(fēng)”等腐朽思想的侵蝕,做到愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)、遵紀(jì)守法、廉潔自律,努力提高政法隊(duì)伍的社會(huì)公信度。
    (二)切實(shí)加強(qiáng)組織建設(shè),造就高素質(zhì)政法人才隊(duì)伍。深化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的前提條件,是提升政法隊(duì)伍執(zhí)行力的基礎(chǔ)。在科、處之間形成講團(tuán)結(jié)、顧大局,相互信任,相互支持,相互配合的工作作風(fēng),形成整體合力,作出表率。
    (三)切實(shí)加大教育培訓(xùn)力度,努力提高隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)化水平。一要嚴(yán)把入口關(guān),從源頭上提升干警文化層次,進(jìn)一步研究深化司法隊(duì)伍管理機(jī)制改革的措施。二要開展崗位練兵,提高隊(duì)伍專業(yè)化水平和勝任本職能力和執(zhí)法水平。三要加大學(xué)歷教育,努力培養(yǎng)高素質(zhì)執(zhí)法人才。鼓勵(lì)干警參加各種形式的在職學(xué)歷教育,不斷提高司法干警的整體素質(zhì)。
    (四)堅(jiān)持從嚴(yán)治警,建立加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)新機(jī)制。從工作實(shí)際出發(fā),不斷完善監(jiān)督管理的各項(xiàng)工作制度,實(shí)行督察經(jīng)?;?,對(duì)督察中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)做出處理。要充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用,不定期地組織開展行風(fēng)評(píng)議活動(dòng),及時(shí)了解和掌握隊(duì)伍的動(dòng)態(tài)。
    (五)堅(jiān)持從優(yōu)待警,努力解決干警實(shí)際問題,不斷激發(fā)干警的積極性和主動(dòng)性。堅(jiān)持“以人為本”,尊重和滿足廣大干警的合理需要,切實(shí)保障工作人員合法權(quán)益。一要充分利用各種機(jī)會(huì)積極向縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),取得有關(guān)部門支持。二要進(jìn)一步加大與組織部門的溝通協(xié)調(diào),用足、用好現(xiàn)有政策,妥善解決干部職工各項(xiàng)福利待遇問題。三要深入群眾調(diào)查了解,充分掌握干警工作、生活中的實(shí)際困難,切實(shí)為干警排憂解難,激發(fā)廣大干警為司法行政事業(yè)奉獻(xiàn)的激情和斗志。
    通過調(diào)研,我們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到隊(duì)伍建設(shè)是司法行政工作的根本,是實(shí)現(xiàn)司法行政工作科學(xué)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。只有緊密結(jié)合我局實(shí)際,以業(yè)務(wù)規(guī)范化、隊(duì)伍專業(yè)化、管理科學(xué)化為方向,全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),才能從更高起點(diǎn)、更高層次、更高水平上實(shí)現(xiàn)司法行政隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。
    (一)司法局按照“抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展”的思路,堅(jiān)持從班子自身抓起,一是定期安排集中學(xué)習(xí),把中心組理論學(xué)習(xí)和主題教育實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合,作為提高領(lǐng)導(dǎo)班子政治理論素養(yǎng),提升領(lǐng)導(dǎo)能力和決策水平的重要抓手,不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力,充分發(fā)揮班子在隊(duì)伍建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。二是堅(jiān)持民主集中制,嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會(huì)有關(guān)規(guī)定,建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度、個(gè)人重要事項(xiàng)報(bào)告等相關(guān)制度,把班子建設(shè)成為團(tuán)結(jié)、實(shí)干、廉潔的堅(jiān)強(qiáng)集體。三是提高團(tuán)結(jié)協(xié)作能力,積極完善集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的工作制度,增進(jìn)班子成員之間的相互信任、相互支持、相互諒解,切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體合力。
    (二)著重提升司法行政隊(duì)伍的綜合素質(zhì)??h司法行局扎實(shí)開展學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神和中央“八項(xiàng)規(guī)定”、“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”“政法干警核心價(jià)值觀”中國夢(mèng)、道德講堂等主題實(shí)踐活動(dòng),進(jìn)一步提升司法行政隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。
    (三)堅(jiān)持人性化管理,進(jìn)一步激發(fā)司法行政隊(duì)伍的活力。一是在政治上關(guān)心。認(rèn)真落實(shí)“談心談話制度”,定期進(jìn)行思想交流,摸清隊(duì)伍成員的思想脈搏,對(duì)干警思想工作方面存在的問題,及時(shí)提醒,及時(shí)糾正。二是在工作中激勵(lì)。注重用典型引路,以先進(jìn)示范,通過學(xué)習(xí)典型、培養(yǎng)典型、弘揚(yáng)典型,充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引導(dǎo)作用,激勵(lì)每一名干警學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)。三是在生活上體貼。領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)常過問干警生活中的冷暖,對(duì)生活困難的干警給予盡可能的幫助,使全體人員切身體會(huì)到大家庭的溫暖。
    (四)抓教育立機(jī)制,大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。圍繞反腐倡廉工作任務(wù),按照懲防并舉、注重預(yù)防的方針,以加強(qiáng)教育為基礎(chǔ),以制度建設(shè)為核心,深入開展實(shí)踐活動(dòng);嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)管理制度,對(duì)照自查,按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”要求,大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè),建設(shè)一支信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的高素質(zhì)司法行政隊(duì)伍。
    隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇三
    2013年,自1957年開始實(shí)行的勞教制度廢除,浙江省十里坪勞教所作為全國規(guī)模較大的勞教單位,率先加快改革,適應(yīng)勞教業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型。與此同時(shí),民警隊(duì)伍的思想建設(shè)工作面臨很多新情況、新問題。面對(duì)新形勢(shì),如何帶出一支“政治合格、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正”的隊(duì)伍,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)民警思想政治工作,就成為我所亟待解決的一個(gè)實(shí)際問題。
    一、浙江省十里坪勞教所民警隊(duì)伍現(xiàn)狀。
    浙江省十里坪勞教所現(xiàn)有民警456人,2013年,全所實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)科學(xué)、組織扁平、效能優(yōu)化的二級(jí)管理模式。近年來,十里坪勞教所先后開展了“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng),黨的“群眾路線”活動(dòng),以“到崗敬業(yè)、執(zhí)法文明、廉潔自律、辦事公正”為基本要求,全面提升隊(duì)伍戰(zhàn)斗力,實(shí)行一年兩次“大練兵”活動(dòng),十里坪勞教所隊(duì)伍思想建設(shè)取得了明顯的成效。主要表現(xiàn)在:一是民警隊(duì)伍作風(fēng)自律性增強(qiáng),違紀(jì)違法事件減少,執(zhí)法服務(wù)態(tài)度不斷改進(jìn);二是“立警為公、執(zhí)法為民”的思想觀念進(jìn)一步樹立,公正文明執(zhí)法和執(zhí)法質(zhì)量進(jìn)一步提高;三是業(yè)務(wù)水平不斷提升,崗位技能本領(lǐng)進(jìn)步明顯,教育改造服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量有了顯著進(jìn)步。但是,當(dāng)前也有少數(shù)民警的思想狀況不容忽視,對(duì)當(dāng)前我所工作和隊(duì)伍建設(shè)產(chǎn)生了一定的影響。主要表現(xiàn)在以下四個(gè)突出方面:一是部分民警工作積極性不高,敬業(yè)精神不強(qiáng),缺乏工作干勁,崗位建功意識(shí)不強(qiáng),上班等下班,工作等退休;二是少數(shù)民警學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)不純,自身素質(zhì)提高緩慢。有的民警學(xué)習(xí)的目的是混文憑,混學(xué)歷,而不是學(xué)知識(shí),學(xué)能力。對(duì)于現(xiàn)有業(yè)務(wù)技能滿足于一知半解,滿足于現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn);三是部分民警宗旨觀念不夠堅(jiān)定,為人處事高高在上,教育改造管理態(tài)度生硬,以管人者自居,辦事推諉,疏遠(yuǎn)了與強(qiáng)制隔離戒毒學(xué)員的溝通,導(dǎo)致管理難,難管理;四是少數(shù)民警和民警法制觀念淡薄,違法違紀(jì)的現(xiàn)象仍然時(shí)有發(fā)生。
    二、原因分析。
    民警隊(duì)伍思想建設(shè)工作之所以存在上述問題,有著多方面的因素,是復(fù)雜的內(nèi)外比因素相互交織制約影響的結(jié)果,其產(chǎn)生的主要原因是:
    (一)少數(shù)民警的人生觀、世界觀和價(jià)值觀立場(chǎng)不堅(jiān)定,易受到負(fù)面的影響而發(fā)生扭曲。
    目前,我國正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期,人們的思想觀念和價(jià)值取向正發(fā)生著多方面的變化,呈現(xiàn)出多元化的趨向,反映在民警隊(duì)伍上,必定會(huì)給一些民警帶來不良影響,民警的價(jià)值觀也呈現(xiàn)出多元化趨向。可以說,社會(huì)環(huán)境發(fā)生了巨大變化,對(duì)民警的思想也產(chǎn)生了潛移默化的影響,客觀上增加了民警隊(duì)伍思想建設(shè)工作的難度。
    (二)思想政治工作方法缺乏多樣性、針對(duì)性。眼下的思想教育工作仍以會(huì)議為主,面上工作要花團(tuán)錦秀,點(diǎn)上工作同樣要遍地開花,要說到做到,言行一致。如果新方法不夠,就難以有效的針對(duì)新形勢(shì)下的思想政治工作,缺乏滲透性和思想政治工作的親和力。民警思想政治工作的重點(diǎn)在基層,但由于基層工作的多樣性、復(fù)雜性,難以形成一個(gè)統(tǒng)一的規(guī)范性的工作方法,缺乏強(qiáng)有力的指導(dǎo),很多基層思想政治工作者面對(duì)新情況、新問題,往往感到難以入手,如何有效開展思想政治工作是民警機(jī)關(guān)面臨的一個(gè)普遍感問題。
    (三)激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制仍需不斷完善。
    近年來,我們雖然先后實(shí)行了績(jī)效考核等隊(duì)伍管理長(zhǎng)效機(jī)制,2013年,我所出臺(tái)了《浙江省十里坪強(qiáng)制隔離戒毒所績(jī)效考核辦法》有效地激發(fā)了隊(duì)伍活力,取得了明顯成效,但在目標(biāo)設(shè)臵、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)、落實(shí)力度上仍存在一定的不足,未能充分激發(fā)民警的工作熱情。宣傳典型、弘揚(yáng)正氣力度不夠,對(duì)先進(jìn)典型只注重了發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng),在宣傳典型、發(fā)揮先進(jìn)典型的導(dǎo)向性和激勵(lì)作用方面做得還不夠。
    (四)考核存在重業(yè)務(wù)成績(jī),輕隊(duì)伍思想建設(shè)由于業(yè)務(wù)工作是硬指標(biāo),隊(duì)伍思想建設(shè)指標(biāo)難以細(xì)化,上級(jí)要求緊、考核多,容易立功受獎(jiǎng),因此,大多數(shù)民警的主要精力都放在了業(yè)務(wù)工作上,這樣就導(dǎo)致隊(duì)伍中普遍存在著重業(yè)務(wù)工作、輕思想工作的傾向。
    三、對(duì)策建議。
    (一)緊一點(diǎn)思想政治教育工作,樹一片立執(zhí)法為民的理念。
    要針對(duì)多元化文化對(duì)民警隊(duì)伍的影響和沖擊,堅(jiān)持不懈地用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝廣大民警的頭腦,用大道理引導(dǎo)小道理,使廣大民警切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力,在思想上、行動(dòng)上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,永葆人民警察忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律的政治本色。堅(jiān)持走群眾路線,把增強(qiáng)與人民群眾的感情作為最基本的、經(jīng)常性的教育來抓,夯實(shí)執(zhí)法為民的根基。不解決與人民群眾的感情問題,就無法解決民警機(jī)關(guān)為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)、如何執(zhí)好法、如何服好務(wù)的問題。因此,必須教育廣大民警牢固樹立群眾至上的觀念,牢固樹立以民為本的思想,把增進(jìn)民警與人民群眾的感情作為民警思想政治工作的一項(xiàng)基本內(nèi)容,引導(dǎo)廣大民警將對(duì)群眾的樸實(shí)感情上升為警察的基本職業(yè)道德和職業(yè)榮譽(yù)感,體現(xiàn)為具體的警務(wù)工作責(zé)任制。
    (二)建一套強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子,帶一支戰(zhàn)無不勝的民警隊(duì)伍。
    要把領(lǐng)導(dǎo)班子成為領(lǐng)導(dǎo)水平高、改革思路新、拒腐能力強(qiáng)、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)好、工作業(yè)績(jī)佳的一流班子,成為政治堅(jiān)定、開拓創(chuàng)新、勤政、廉政、優(yōu)政的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體,應(yīng)著重從以下幾個(gè)方面入手。一是要講政治、講大局,把思想政治建設(shè)放在班子建設(shè)的首位。二是要開拓創(chuàng)新,做事業(yè)發(fā)展的帶頭人。班子成員要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,用于挑戰(zhàn)自我,敢于面對(duì)困難和阻力。對(duì)民警工作面臨的新情況、新問題,要以與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的精神,認(rèn)真進(jìn)行研究,創(chuàng)造性地開展工作;三是要襟懷坦蕩,精誠團(tuán)結(jié)。要按照民主集中制的原則,對(duì)班子成員的工作進(jìn)行細(xì)化分工,既明確具體,又相互協(xié)作,重大問題堅(jiān)持集體研究,形成顧大局、講團(tuán)結(jié)、比奉獻(xiàn)、謀發(fā)展的工作氛圍;四是要樹立良好警風(fēng),做到廉潔勤政。班子成員要經(jīng)常按照廉潔自律的要求,對(duì)照檢查自己。工作圈內(nèi),堅(jiān)持建功立業(yè)為人民;生活圈內(nèi),堅(jiān)持一身正氣拒腐蝕;五是要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究制度、述職述廉制度和談話制度,普遍開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政意識(shí)。
    (三)嚴(yán)一點(diǎn)民警教育訓(xùn)練,升一點(diǎn)民警綜合素質(zhì)。從勞教到強(qiáng)制隔離戒毒的改革對(duì)民警隊(duì)伍提出了更高的要求,不但要懂法律法規(guī),同時(shí)要掌握毒品知識(shí)與心理學(xué)知識(shí)。當(dāng)前,我所民警整體綜合體素質(zhì)不高是制約民警隊(duì)伍建設(shè)和強(qiáng)制隔離戒毒工作發(fā)展的“瓶頸”。這些年,我所開展的《戒毒業(yè)務(wù)知識(shí)》輪訓(xùn),心理咨詢師等級(jí)培訓(xùn),崗位大練兵,都是有效提升民警綜合素質(zhì)的途徑,但由于有些民警態(tài)度不夠端正,走過場(chǎng),導(dǎo)致培訓(xùn)的效果欠佳,今后,要進(jìn)一步嚴(yán)格教育培訓(xùn)制度,教育訓(xùn)練應(yīng)積極貫徹落實(shí)《民警機(jī)關(guān)人民警察訓(xùn)練條令》,與民警的晉職晉銜結(jié)合起來,與基層實(shí)戰(zhàn)單位的備戰(zhàn)備勤結(jié)合起來,著力提高全體民警工作水平,積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前強(qiáng)制隔離戒毒工作教育改造難、管理手段單一的問題,要在民警中大力倡導(dǎo)“終生學(xué)習(xí)”理念,鼓勵(lì)民警自覺養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣,從書本中學(xué),在實(shí)踐中學(xué),通過理論學(xué)習(xí)指導(dǎo)工作實(shí)踐。
    (四)以制度管人,統(tǒng)一民警隊(duì)伍的紀(jì)律要求,建立配套完善的管理監(jiān)督制度。
    古時(shí)有語“不患寡而患不均”,中國傳統(tǒng)文化“官”本位一直盛行,以人管人,難免會(huì)有失偏頗,并且會(huì)有顧此失彼。民警隊(duì)伍之所以會(huì)發(fā)生這樣那樣的問題,既與民警工作的性質(zhì)、特點(diǎn)密切相關(guān),同時(shí)也與教育、管理、監(jiān)督密切相關(guān)。要解決民警隊(duì)伍存在的問題,必須實(shí)行以制度管人。首先必須嚴(yán)格管理、嚴(yán)格教育。要加強(qiáng)對(duì)民警的宗旨觀念教育、理想信念教育、法律和文化知識(shí)教育,加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),不斷提高民警的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng),最大限度地減少民警的違法違紀(jì)問題;其次要嚴(yán)格監(jiān)督,嚴(yán)肅法紀(jì)。領(lǐng)導(dǎo)班子要經(jīng)常深入基層檢查督促工作,直接聽取下去群眾對(duì)民警的意見,發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)提醒、及時(shí)解決;紀(jì)檢督察部門要變事后查處為事先防范為主,把預(yù)防民警違法違紀(jì)的關(guān)口前移。要進(jìn)一步健全完善警務(wù)公開制度,不斷提高民警工作的透明度,更加廣泛、更加有效地接受社會(huì)各界和廣大人民群眾的監(jiān)督;第三要在從嚴(yán)治警的同時(shí),堅(jiān)持依法治警。要以國家公務(wù)員管理?xiàng)l例、人民警察法和監(jiān)獄勞教(戒毒)系統(tǒng)人民警察內(nèi)務(wù)條令為依據(jù),認(rèn)真貫徹落民警能力素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和錄用、獎(jiǎng)懲、紀(jì)律標(biāo)準(zhǔn),以及任職、晉升標(biāo)準(zhǔn)等。要嚴(yán)格執(zhí)行人民警察錄用制度,切實(shí)嚴(yán)把“進(jìn)口”關(guān),從源頭上保證民警隊(duì)伍的基本素質(zhì)。
    (五)建一套完善的警務(wù)保障機(jī)制,落實(shí)從優(yōu)待警的相關(guān)舉措。
    要堅(jiān)持把解決民警思想問題、作風(fēng)問題、工作問題與解決民警政治、經(jīng)濟(jì)待遇和實(shí)際生活困難相結(jié)合,凝聚警心,調(diào)動(dòng)廣大民警干事創(chuàng)業(yè)的工作熱情。一要在民警的政治待遇上多給予考慮。積極探索建立一系列選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的新機(jī)制、新舉措,注重在民警工作和隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)踐中考察、識(shí)別和提拔干部,提高政治待遇,對(duì)在業(yè)務(wù)工作和隊(duì)伍建設(shè)等方面做出貢獻(xiàn)的要及時(shí)記功表彰;二要切實(shí)做好后勤保障工作,增加必要的裝備,特別是涉及到民警自身防護(hù)的裝備一定要保證;三要關(guān)心民警生活,經(jīng)常了解民警的家庭、思想狀況,幫助他們解決實(shí)際困難,切實(shí)提高民警的物質(zhì)生活待遇;四要采取措施,積極保障民警民警正當(dāng)執(zhí)法權(quán)益。
    隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇四
    力量。
    國土資源管理是人才和技術(shù)密集型行業(yè)。近年來,黨中央、國務(wù)院先后就嚴(yán)格土地管理、加強(qiáng)土地管理體制機(jī)制創(chuàng)新、整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源秩序做出了一系列重大部署和調(diào)整,國土資源管理工作面臨前所未有的挑戰(zhàn),在這樣的情況下,進(jìn)一步加強(qiáng)行政隊(duì)伍和專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè),打造一支思想解放、能力強(qiáng)、技術(shù)硬、作風(fēng)扎實(shí)的隊(duì)伍就成為應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)最重要的、具有決定性的取勝因素。近期,結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)安排,按照國土資源廳開展“四個(gè)一”活動(dòng)(建設(shè)一個(gè)好班子,帶出一支好隊(duì)伍,完善一套好制度,創(chuàng)造一流好業(yè)績(jī))要求,我對(duì)國土資源管理工作隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行了專題調(diào)研。
    (一)國土資源隊(duì)伍基本情況。
    **市國土資源局共有在職職工118人(在崗職工114人,退二線3人,關(guān)系未轉(zhuǎn)1人),中共黨員83人,女職工21人,少數(shù)民族職工56人;具有大專以上學(xué)歷人員有73人,具有中級(jí)以上職稱人員15人;年齡在35歲以下職工36人,在51歲以上的8人。
    局黨組由6名同志組成,有調(diào)研員1名,副調(diào)研員2名。局機(jī)關(guān)行政編制25名(實(shí)際27人),機(jī)關(guān)后勤服務(wù)編制3名,內(nèi)設(shè)辦公室、地質(zhì)礦產(chǎn)科、土地利用規(guī)劃科、耕地保護(hù)科、地籍管理科、監(jiān)察室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源管理科7個(gè)科室,黨群機(jī)構(gòu)有局機(jī)關(guān)黨委、工會(huì)、團(tuán)支部;下設(shè)**市地籍管理站(編制27人,全額撥款)、**市土地勘測(cè)規(guī)劃整理中心(編制21人,全額撥款)、**市礦產(chǎn)資源管理所(編制21人,自收自支)3個(gè)事業(yè)單位;局派出古城、上橋、東塔、板橋、金積、高閘、扁擔(dān)溝、金銀灘、馬蓮渠、郭橋、孫家灘11個(gè)國土資源管理所(編委批復(fù)為10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所,編制22人,全額撥款)和太陽山國土資源分局;自治區(qū)國土資源廳直屬**市國土資源執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)(編制10人)。
    (二)國土資源隊(duì)伍建設(shè)工作情況。
    近年來,在國土資源廳黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,市國土資源局大力加強(qiáng)班子和隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)力推進(jìn)基層建設(shè),積極開展文明創(chuàng)建,扎實(shí)構(gòu)建反腐倡廉體系,努力探索構(gòu)建國土資源特色文化,使國土資源隊(duì)伍綜合素質(zhì)有了新的提高,依法行政水平躍上新的臺(tái)階,行風(fēng)政風(fēng)出現(xiàn)新的氣象,各項(xiàng)工作取得新的業(yè)績(jī)。
    一是以班子建設(shè)為重點(diǎn),提高干部工作能力。建設(shè)一個(gè)好的班子,是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的重中之重。市國土資源局十分重視和切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),科學(xué)合理地調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)分工,充分發(fā)揮每位領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)攬全局、駕馭工作、處理問題、貫徹執(zhí)行的能力,使領(lǐng)導(dǎo)班子切實(shí)起到帶頭示范作用,抓學(xué)習(xí)、抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)、抓作風(fēng)建設(shè)得到有效推進(jìn),帶動(dòng)全局人員工作能力和工作作風(fēng)顯著改善。
    二是以效能建設(shè)為抓手,夯實(shí)國土資源工作基礎(chǔ)。通過認(rèn)真開展“機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)”,制定了《行政過錯(cuò)責(zé)任追究制度》、《市國土資源局工作規(guī)則》、《考勤考核獎(jiǎng)懲制度》、《績(jī)效考核獎(jiǎng)懲制度》等制度,做到用制度管人管事,激發(fā)干部職工做好本職工作的積極性,切實(shí)糾正“干好干壞一個(gè)樣,干與不干一個(gè)樣”等不良現(xiàn)象,強(qiáng)化了職責(zé)意識(shí),提高了工作效率,使國土資源各項(xiàng)基礎(chǔ)工作得到有效加強(qiáng)。
    三是以基層建設(shè)為起點(diǎn),樹立國土資源窗口形象?;鶎訃临Y源所是國土資源管理的前沿,是落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)的基礎(chǔ)。體制調(diào)整前,市區(qū)國土資源所為鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事機(jī)構(gòu),業(yè)務(wù)上受上級(jí)國土資源局領(lǐng)導(dǎo)。體制調(diào)整后,改為市國土資源局派出機(jī)構(gòu),人員全部依照公務(wù)員管理,通過加強(qiáng)國土資源所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè),形成了一套形之有效的管理體系和考核機(jī)制,在國土資源依法行政、服務(wù)群眾中發(fā)揮出窗口作用。
    四是以廉政建設(shè)為要?jiǎng)?wù),打造廉潔高效干部隊(duì)伍。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系精神,將廉政建設(shè)擺在重要位置,不斷推進(jìn)全局廉政建設(shè)。以制度建設(shè)為抓手,注重從源頭上防治腐敗行為制定了《**市國土資源系統(tǒng)廉潔從政若干規(guī)定》;以推進(jìn)陽光政務(wù)為重點(diǎn),堅(jiān)持做到政務(wù)公開,并積極拓展公開的范圍與渠道,全面公開辦事內(nèi)容、辦事程序、辦事權(quán)限、辦事時(shí)限、辦事結(jié)果,自覺接受社會(huì)監(jiān)督;認(rèn)真開展“三服務(wù)一推進(jìn)”主題實(shí)踐活動(dòng)和“廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng),對(duì)各部門黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況進(jìn)行督察,按照《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》嚴(yán)格考評(píng),并作為領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù),使廣大干部牢固樹立正確的權(quán)力觀,有效提高了自我約束能力。
    二、當(dāng)前國土資源隊(duì)伍建設(shè)存在的問題。
    也相對(duì)短缺,現(xiàn)有研究生學(xué)歷2人,但屬非國土資源管理專業(yè)技術(shù)專業(yè);本科學(xué)歷23人,占全局人數(shù)的20%,大專學(xué)歷50人,僅占全局人數(shù)的40%,從當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)看,國土資源主要技術(shù)業(yè)務(wù)方面的復(fù)合型、創(chuàng)新型人才嚴(yán)重不足;另一方面,伴隨著事業(yè)發(fā)展帶來的專業(yè)技術(shù)人才年齡梯次比例不當(dāng)、青黃不接等問題比較突出。
    2、人才激勵(lì)機(jī)制不健全。人才激勵(lì)機(jī)制是為了激發(fā)和調(diào)動(dòng)優(yōu)秀人才的工作積極性,人才的激勵(lì)機(jī)制包括人才的分配激勵(lì)機(jī)制、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和保障機(jī)制。從近幾年國土資源工作內(nèi)容來看,這方面存在的問題還很多,突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是分配機(jī)制不完善。高度統(tǒng)一具有剛性的工資制度使得工作人員的利益分配與工作成果沒有多大的關(guān)系,造成干好干壞都一樣的思想認(rèn)識(shí)比較普遍;二是獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制落實(shí)難。由于缺乏財(cái)力支持,各種獎(jiǎng)勵(lì)的經(jīng)濟(jì)利益不高,對(duì)干部職工缺乏吸引力,難以有效落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制對(duì)各項(xiàng)工作的推動(dòng)作用。
    3、隊(duì)伍培訓(xùn)不規(guī)范、培訓(xùn)效果不明顯。首先是培訓(xùn)不規(guī)范,缺乏科學(xué)有效的培訓(xùn)計(jì)劃,存在很大的隨意性,一旦遇到其他活動(dòng)或重要工作,學(xué)習(xí)培訓(xùn)就要讓路,培訓(xùn)課程缺乏系統(tǒng)性和長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃,培訓(xùn)效率低下;其次是培訓(xùn)效果不明顯,現(xiàn)行的培訓(xùn)教育政策關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)層人才多,關(guān)注普通工作人員少,培訓(xùn)方式單一,存在趕形勢(shì)、走過場(chǎng)問題,往往無法達(dá)到預(yù)期的效果。
    4、隊(duì)伍精神狀態(tài)不佳,事業(yè)心不強(qiáng)。主要表現(xiàn)在:一是工作不思進(jìn)取,責(zé)任心不強(qiáng)。有的干部缺乏愛崗敬業(yè)精神,不主動(dòng)考慮和履行崗位職責(zé),辦事拖拉無效率,安排的工作敷衍了事,甚至誤事;只講報(bào)酬、不講工作,只講索取、不講奉獻(xiàn),造成局長(zhǎng)推著科長(zhǎng)干,科長(zhǎng)推著一般干部干的局面。二是不鉆業(yè)務(wù)。有的干部不注重政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)缺乏釘子精神,沒有帶著問題去學(xué),沒有深入進(jìn)去學(xué)習(xí),沒有及時(shí)掌握近幾年出臺(tái)的國土資源法規(guī)、政策,學(xué)習(xí)效果不明顯,業(yè)務(wù)不精通,不懂裝懂。不能與時(shí)俱進(jìn)地逐步提高業(yè)務(wù)水平,工作能力不能適應(yīng)本職崗位需要。三是大局意識(shí)不強(qiáng)。部分干部本位思想嚴(yán)重,缺乏大局意識(shí),科室、同事之間溝通、配合不足,容易出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象,影響了機(jī)關(guān)重大工作進(jìn)展;還有個(gè)別同志不把心思放在工作上,愛當(dāng)評(píng)論員,不琢磨事,愛琢磨人,影響了團(tuán)結(jié),影響了國土資源局的形象。
    5、隊(duì)伍思想觀念不新,開拓精神不夠。有的干部思想因循守舊,缺乏銳氣,不推不動(dòng),滿足于一般常規(guī)性工作任務(wù)的完成;有的干部得過且過,應(yīng)付了事,不研究新政策,不分析新形勢(shì),不適應(yīng)新變化,不善于根據(jù)實(shí)際創(chuàng)造性地開展工作,無法完成局領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。
    6、隊(duì)伍工作作風(fēng)不實(shí),工作效率不高。有的干部工作紀(jì)律散漫,上班遲到早退,脫崗串崗,無所事事,習(xí)慣于傳播小道消息,搬弄是非;有的上班時(shí)間上網(wǎng)玩游戲、聊天,工作沒有目標(biāo)追求,對(duì)自己要求不嚴(yán);現(xiàn)在需要急事急辦、特事特辦的工作多,這就要求我們體現(xiàn)出超前服務(wù)意識(shí)。如果仍然習(xí)慣于按部就班,循規(guī)蹈矩,墨守陳規(guī),工作不積極、不主動(dòng),標(biāo)準(zhǔn)低、效率差,就會(huì)影響工作的運(yùn)轉(zhuǎn)效率。
    7、隊(duì)伍建設(shè)制度落實(shí)不到位。目前,機(jī)關(guān)各項(xiàng)制度都比較完善,各項(xiàng)工作都有章可循,但有的制度執(zhí)行得不到位,沒有完全按制度辦事,還缺乏有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制,難以確保各項(xiàng)任務(wù)的有效落實(shí)。
    面對(duì)新形勢(shì),國土資源部門必須進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)國土資源管理工作,正確處理好保護(hù)資源和保障發(fā)展的關(guān)系,按照?qǐng)?jiān)持以人為本,構(gòu)建和諧國土的原則,按照國土資源廳“四個(gè)一”活動(dòng)的具體要求,堅(jiān)定不移地繼續(xù)重視和加強(qiáng)國土資源隊(duì)伍建設(shè),以隊(duì)伍建設(shè)推動(dòng)國土資源管理體制改革,加快構(gòu)建保障土地管理科學(xué)發(fā)展的新機(jī)制,為促進(jìn)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。
    (一)完善一套好制度,規(guī)范隊(duì)伍行為。依據(jù)“以人為本、制度管人”的管理理念,對(duì)現(xiàn)有各項(xiàng)制度進(jìn)行全面修訂和完善,建立督促檢查和考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,堅(jiān)持按制度辦事,按制度考核,按制度獎(jiǎng)懲,保證各項(xiàng)制度得到有效落實(shí)。目前,我局工作規(guī)劃、黨建工作制度、效能建設(shè)制度、依法行政工作制度、政務(wù)事務(wù)工作制度、人事管理工作制度、財(cái)務(wù)管理工作制度、業(yè)務(wù)管理制度、工作流程規(guī)定、績(jī)效考核獎(jiǎng)懲制度、督查督辦問責(zé)制度等各項(xiàng)制度在原有的基礎(chǔ)上,正按照科學(xué)發(fā)展觀的要求修改完善。制度再好,不嚴(yán)格落實(shí),就是一張廢紙,下一步關(guān)鍵抓制度落實(shí),通過對(duì)違反制度的工作人員進(jìn)行處理,警示整個(gè)隊(duì)伍,才能在全局形成“行為規(guī)范、動(dòng)作協(xié)調(diào)、公開透明、廉潔高效”的工作機(jī)制。才能打造出一支紀(jì)律嚴(yán)明、行為規(guī)范的隊(duì)伍。同時(shí),要充分發(fā)揮科室目標(biāo)責(zé)任考核的獎(jiǎng)懲作用,以調(diào)動(dòng)科室的工作積極性來推動(dòng)工作人員的積極性。
    (二)建設(shè)一個(gè)好班子,增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力。要緊緊圍繞廳黨組決定和精神,不斷推進(jìn)班子建設(shè)。對(duì)國土資源廳和市委、政府已出臺(tái)的有關(guān)班子、干部人事管理辦法和規(guī)定認(rèn)真梳理,建立科級(jí)干部輪崗交流機(jī)制,建立科級(jí)后備干部庫,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,鼓勵(lì)科室負(fù)責(zé)人競(jìng)爭(zhēng)上崗,以點(diǎn)帶面,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶動(dòng)作用。科學(xué)合理地調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)分工,充分發(fā)揮每位領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)攬全局、駕馭工作、處理問題、貫徹執(zhí)行的能力;堅(jiān)持每月中心組學(xué)習(xí)制度,用馬克思主義最新理論成果武裝頭腦;科學(xué)謀劃全年的工作,大膽探索國土資源管理的新思路和新舉措,增強(qiáng)系統(tǒng)隊(duì)伍的向心力,推進(jìn)各項(xiàng)工作進(jìn)展。
    (三)注重素質(zhì)培養(yǎng),提高隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。要重點(diǎn)加強(qiáng)隊(duì)伍工作能力和職業(yè)素養(yǎng)的培訓(xùn)提高工作,制定科學(xué)的培訓(xùn)計(jì)劃,將隊(duì)伍各項(xiàng)培訓(xùn)工作納入分管領(lǐng)導(dǎo)考核內(nèi)容,保障必要的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),采取扎實(shí)有效的培訓(xùn)方式,堅(jiān)持長(zhǎng)期培訓(xùn)與短期集訓(xùn)結(jié)合,切實(shí)增強(qiáng)隊(duì)伍履行崗位職責(zé)的本領(lǐng)、服務(wù)發(fā)展的本領(lǐng)、依法行政的本領(lǐng),切實(shí)解決部分干部“工作能力不高和事業(yè)心不強(qiáng)”的問題。要教育隊(duì)伍始終保持對(duì)工作的激情,奮發(fā)有為,敢為人先,把工作人員的激情引導(dǎo)到扎實(shí)做好本職工作上,形成嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、求真務(wù)實(shí)、廉潔高效的工作作風(fēng),堅(jiān)決克服官氣、暮氣、惰氣和俗氣,始終保持蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣,打造出一支“出能戰(zhàn)、戰(zhàn)能勝、不出事”的具有堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍。
    (四)注重基層建設(shè),改變隊(duì)伍形象。國土資源所是國土資源管理工作的前沿陣地,在耕地保護(hù)工作中發(fā)揮著重要作用,要按照國土資源廳關(guān)于基層國土資源所“六個(gè)一”建設(shè)的要求,加強(qiáng)基層所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)基層隊(duì)伍的軟件建設(shè),注重體制創(chuàng)新,要理順好與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的關(guān)系,達(dá)到互相支持、協(xié)調(diào)配合。要繼續(xù)開展“標(biāo)準(zhǔn)化國土資源所”創(chuàng)建活動(dòng),抓典型,樹標(biāo)兵,使創(chuàng)建活動(dòng)和基層建設(shè)再上新臺(tái)階。
    (五)注重文明建設(shè),增強(qiáng)隊(duì)伍活力。發(fā)展國土資源事業(yè)必須注重文明建設(shè)和行政管理水平提高,做到兩手抓兩手都要硬。要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,進(jìn)一步扎實(shí)開展文明創(chuàng)建活動(dòng)。要以國土資源文化建設(shè)為載體,以提高人的素質(zhì)、促進(jìn)全面發(fā)展、構(gòu)建和諧國土為核心,形成一個(gè)良好的社會(huì)氛圍,保持一個(gè)共同的價(jià)值取向和道德規(guī)范,同心協(xié)力朝同一個(gè)目標(biāo)努力,創(chuàng)造一流業(yè)績(jī),促進(jìn)國土資源事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
    (六)注重廉政建設(shè),改善隊(duì)伍作風(fēng)。面對(duì)新形勢(shì),要進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。嚴(yán)格按照《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》、《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》進(jìn)行廉政建設(shè)責(zé)任制考核和追究。建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工定期調(diào)整機(jī)制,加大科級(jí)干部輪崗及重點(diǎn)崗位工作人員的交流力度,落實(shí)干部輪崗、競(jìng)爭(zhēng)上崗任前公示制度。在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí),注重預(yù)防為主和政務(wù)公開制度建設(shè),對(duì)一定期限內(nèi)發(fā)生的主要行政對(duì)象及服務(wù)對(duì)象進(jìn)行階段性回訪并將回訪反饋的情況公布,針對(duì)反饋的問題提出整改意見并監(jiān)督落實(shí),切實(shí)改善國土資源行風(fēng)評(píng)議落后的面貌。
    隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇五
    近年來,我市政法各部門在市委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞“維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”目標(biāo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象為主線,以加強(qiáng)政法隊(duì)伍思想政治建設(shè)為抓手,大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干警隊(duì)伍建設(shè),政法隊(duì)伍的向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng),有力地維護(hù)了全市社會(huì)政治穩(wěn)定,保障了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的順利進(jìn)行,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)?;仡櫸沂薪陙碚?duì)伍建設(shè)工作,主要做法:
    可編輯。
    法各部門在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)工作中始終把作風(fēng)建設(shè)擺在重要位置,在貫徹落實(shí)民主集中制,實(shí)行科學(xué)民主決策的同時(shí),注重發(fā)揮班子成員的率先垂范作用,以此來激發(fā)廣大政法干警敬業(yè)精神和奉獻(xiàn)精神。三是加強(qiáng)班子廉政建設(shè)。政法各部門把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為班子建設(shè)的重中之重,在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律教育,切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變能力的同時(shí),制定了一系列嚴(yán)格的規(guī)章制度,嚴(yán)格落實(shí)多方位的監(jiān)督制約機(jī)制,著力從源頭上預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
    三、存在問題。
    (一)警力嚴(yán)重不足。政法委及政法各部門人員編制少,無法適應(yīng)和滿足當(dāng)前及今后政法事業(yè)發(fā)展的需要。
    (二)干警待遇偏低。由于政法各部門領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù)、職級(jí)職數(shù)有限,人員得到提拔機(jī)會(huì)少,政法各部門橫向交流和流動(dòng)機(jī)制不健全,干部競(jìng)爭(zhēng)上崗、輪崗、輪訓(xùn)、交流制度未有效落實(shí),影響了干警的工作積極性和主動(dòng)性,難以激發(fā)隊(duì)伍的活力。
    可編輯。
    實(shí)。
    四、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策和措施。
    針對(duì)我市政法隊(duì)伍建設(shè)存在的問題,我們認(rèn)為今后一個(gè)時(shí)期政法干部隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)著重抓好以下幾個(gè)方面:
    (一)加強(qiáng)思想教育,不斷提高政法干警的政治素質(zhì)。要在廣大政法干警中深入開展社會(huì)主義法治理念教育,教育廣大政法干警牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí),從思想上解決好“為誰執(zhí)法,為誰服務(wù)”的問題,增強(qiáng)干警的事業(yè)心和工作責(zé)任感。要教育干警自覺抵御拜金主義、享樂主義和極端個(gè)人主義等各種腐朽思想的侵蝕,不斷提高干警嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法的自覺性,做到愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)、遵紀(jì)守法、廉潔自律,努力提高政法隊(duì)伍的社會(huì)公信度。
    (二)切實(shí)加強(qiáng)組織建設(shè),造就高素質(zhì)政法人才隊(duì)伍。深化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的前提條件,是提升政法隊(duì)伍執(zhí)行力的基礎(chǔ)。要抓好內(nèi)部管理措施的落實(shí),在班子之間形成講團(tuán)結(jié)、顧大局,相互信任,相互支持,相互配合的工作作風(fēng),形成整體合力,為其他干部作出表率。要進(jìn)一步建立健全政法部門人員橫向交流制度,健全中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗、人員輪崗、輪訓(xùn)機(jī)制,確保既能引進(jìn)人才,又能留住人才,以調(diào)動(dòng)廣大干警的工作積極性,激發(fā)政法干部隊(duì)伍的活力。
    可編輯。
    編制,對(duì)政法各部門空缺編制要盡快補(bǔ)齊,盡最大努力,增加政法干警編制,緩解我市警力不足、基層基礎(chǔ)薄弱的突出問題,逐步改善基層政法干警超負(fù)荷工作的狀況。
    (四)落實(shí)從優(yōu)待警,加強(qiáng)對(duì)政法部門的保障力度。一要關(guān)心干警、愛護(hù)干警、優(yōu)待干警。要采取有力措施為政法干警創(chuàng)造一個(gè)良好的執(zhí)法環(huán)境,堅(jiān)決維護(hù)政法干警的合法權(quán)益,確保他們能夠充分履行黨和人民賦予的神圣職責(zé)。二要加大經(jīng)費(fèi)保障力度,建立并完善政法經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,下大力氣解決基層政法單位經(jīng)費(fèi)短缺問題,進(jìn)一步加大對(duì)政法部門通訊、交通工具,尤其是技術(shù)裝備添置和更新的投入力度,逐步提升政法部門專業(yè)技術(shù)裝備的科技水平,為政法各部門更好地發(fā)揮職能作用提供強(qiáng)有力的保障。
    (五)堅(jiān)持從嚴(yán)治警,建立加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)新機(jī)制。政法各部門要從本部門的工作實(shí)際出發(fā),積極整合紀(jì)檢、督察、監(jiān)察工作力量,不斷完善監(jiān)督管理的各項(xiàng)工作制度,實(shí)行督察經(jīng)?;?,對(duì)督察中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)視情做出處理。要充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用,聘請(qǐng)一批政治素質(zhì)好、思想覺悟高的社會(huì)各界人士擔(dān)任警風(fēng)警紀(jì)監(jiān)督員,不定期地組織開展行風(fēng)評(píng)議活動(dòng),及時(shí)了解和掌握隊(duì)伍的動(dòng)態(tài)。建立完善人才競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和干部“進(jìn)出口”機(jī)制,徹底消除論資排輩,能上不能下的弊端。對(duì)不能勝任工作的,堅(jiān)決辭退出政法系統(tǒng);對(duì)不適應(yīng)政法工作的人,應(yīng)堅(jiān)決清退或調(diào)離,真正解決入口不嚴(yán)、出口不暢的問題,實(shí)現(xiàn)人員進(jìn)出的良性循環(huán)。
    可編輯。
    規(guī)范市委政法委工作的運(yùn)行機(jī)制。同時(shí)要進(jìn)一步理順政法委與組織部門的關(guān)系,在考察配備權(quán)限范圍內(nèi)的政法各部門和下級(jí)綜治辦領(lǐng)導(dǎo)干部或任免政法各部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員時(shí),組織部門應(yīng)聽取市政法委員會(huì)意見。協(xié)助黨委及組織部門實(shí)施對(duì)政法部門干部的有效管理,為政法干部隊(duì)伍建設(shè)提供有力的組織保障。
    可編輯。
    隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇六
    相臺(tái)辦事處黨員隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)查近年來,隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善,農(nóng)村稅費(fèi)改革的穩(wěn)步推進(jìn),農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)面臨著一些新的情況和問題。為了進(jìn)一步分析研究農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)在新形勢(shì)下的特點(diǎn),近期,我們重點(diǎn)圍繞轄區(qū)農(nóng)村基層黨員作用發(fā)揮情況、黨員隊(duì)伍建設(shè)存在的問題和對(duì)策三個(gè)方面進(jìn)行了調(diào)查研究,現(xiàn)將調(diào)研情況綜述如下:一、相臺(tái)街道黨工委黨員的數(shù)量結(jié)構(gòu)及作用發(fā)揮情況相臺(tái)辦事處是隨著安陽市區(qū)劃調(diào)整,于2003年4月份在原鐵西區(qū)農(nóng)工委的基礎(chǔ)上改制而成的。相臺(tái)街道黨工委下轄16個(gè)黨支部(含1個(gè)黨總支),其中農(nóng)村黨支部12個(gè),企業(yè)支部3個(gè),機(jī)關(guān)支部1個(gè)。截止2003年底,共有黨員397名,其中農(nóng)民黨員203名,企業(yè)職工黨員24人,機(jī)關(guān)黨員14人,離退休黨員156人;從文化程度來看,大學(xué)本科生4人,大專生15人,中專生29人,高中學(xué)歷的76人,初中及以下的277人;從年齡結(jié)構(gòu)來看,35歲以下的黨員數(shù)為44人,36至45歲的63人,46至54歲的108人,55歲至59歲的70人,60歲以上的112人。幾年來,我們堅(jiān)持“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”的黨建工作思路,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市委關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的指導(dǎo)方針和工作要求,從思想上、組織上、作風(fēng)上全面加強(qiáng)農(nóng)村黨的基層組織建設(shè),使農(nóng)村基層黨組織在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展中有效地發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)、保障、帶動(dòng)和監(jiān)督作用。1、農(nóng)村基層黨組織在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作中發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)作用。一是更新觀念,引好了路。辦事處各村級(jí)黨組織通過“三個(gè)代表學(xué)教活動(dòng)”、“致富思源,富而思進(jìn)”的大學(xué)習(xí)、大討論等活動(dòng),積極引導(dǎo)鄉(xiāng)村干部和廣大群眾解放思想,更新觀念,破除“小富即安、小進(jìn)則滿”等落后保守的小農(nóng)思想的束縛,樹立了與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的開放意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),樹立了適合本地區(qū)需要的新觀念、新思路、新方法、新模式,激發(fā)了廣大群眾加快發(fā)展的積極性,以思想的大解放、觀念的大轉(zhuǎn)變,推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。二是因地制宜,選好了路。各村級(jí)黨組織在認(rèn)真分析研究村情和充分聽取黨員群眾意見建議的基礎(chǔ)上,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以農(nóng)民增收為目標(biāo),把開發(fā)利用自身優(yōu)勢(shì)同調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相結(jié)合,選準(zhǔn)了符合村情的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路,逐步探索出了一條符合本地實(shí)際、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子。辦事處提出了依托安鋼、電廠等大型企業(yè)的地緣優(yōu)勢(shì)大力發(fā)展與之相配套的附屬企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè),加快城鎮(zhèn)化建設(shè)的發(fā)展思路。這些思路的確定為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作指明了方向,提供了導(dǎo)向定位作用,較好地指導(dǎo)了農(nóng)村工作。三是強(qiáng)化服務(wù),鋪好了路。基層黨組織把助農(nóng)增收作為一項(xiàng)重要任務(wù),通過建立合作組織,構(gòu)建服務(wù)體系,組織村干部引進(jìn)項(xiàng)目、普及科技、分析市場(chǎng),為群眾發(fā)家致富提供必要的信息、技術(shù)服務(wù),解決了群眾上項(xiàng)目、辦企業(yè)、闖市場(chǎng)等方面的難題,加快了群眾致富步伐。2、農(nóng)村基層黨組織在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮了保障作用各基層黨組織從為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航的角度出發(fā),逐步造就了一支有闖勁、有能力、有干勁的.干部隊(duì)伍,切實(shí)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力的組織保證。一是抓學(xué)習(xí)、領(lǐng)著干。認(rèn)真組織村干部學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí),以及有關(guān)的法律法規(guī)知識(shí),緊緊抓住在廣大農(nóng)村開展的“三個(gè)代表學(xué)教活動(dòng)”的機(jī)遇,結(jié)合實(shí)際搞規(guī)劃、定目標(biāo)、抓落實(shí)。重點(diǎn)抓了四個(gè)層次的學(xué)習(xí)培訓(xùn),解決了四個(gè)方面的問題。即抓好辦事處黨工委中心組學(xué)習(xí),重點(diǎn)解決了黨委班子成員思想不解放、發(fā)展經(jīng)濟(jì)思路不廣的問題;抓好辦事處機(jī)關(guān)干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn),著力解決了干部素質(zhì)不高、指導(dǎo)工作針對(duì)性不強(qiáng)的問題;抓好村兩委班子的學(xué)習(xí)培訓(xùn),解決了村干部思想不解放、帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)辦法不多的問題;抓好黨員培訓(xùn),解決了黨員自富能力不高、帶富能力不強(qiáng)的問題。通過四個(gè)層次的學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高了黨員干部服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)農(nóng)民致富奔小康的自覺性和緊迫感。二是抓干部,帶著干。積極推行了村黨支部書記“兩推一選”辦法和村民委員會(huì)海選機(jī)制,真正把那些有水平、有能力、群眾公認(rèn)、德才兼?zhèn)涞娜瞬磐粕狭舜孱I(lǐng)導(dǎo)崗位。在2002年的村委會(huì)換屆選舉中,6個(gè)村圓滿完成換屆選舉,共調(diào)整村黨支部書記5人,有5個(gè)村黨支部采取“兩推一選”的辦法選舉產(chǎn)生了當(dāng)家人;調(diào)整村委會(huì)主任5人,副主任5人,使一大農(nóng)村能人成了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的帶頭人,在每年的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,落實(shí)增收計(jì)劃方面均起到了帶頭、引導(dǎo)、示范作用。三是抓制度,管著干。各村黨組織普遍建立健全了各項(xiàng)工作制度,嚴(yán)格按制度辦事,用制度管人。各村都建立了《政治學(xué)習(xí)制度》、《黨員管理制度》、《三會(huì)一課一制度》、《工作報(bào)告制度》、《聯(lián)合辦公日制度》、《村黨支部村委會(huì)聯(lián)章聯(lián)簽制度》、《村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)開支審批制度》、《村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織現(xiàn)金管理制度》等,通過建立健全制度,鄉(xiāng)村干部普遍增強(qiáng)了責(zé)任感和自覺性,形成了帶頭干、帶領(lǐng)群眾干的共識(shí)。3、農(nóng)村基層黨組織在帶領(lǐng)黨員全面建設(shè)小康社會(huì)的實(shí)踐中發(fā)揮了帶動(dòng)作用各級(jí)黨組織,通過加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè),發(fā)揮黨員先鋒模范作用,在全面建設(shè)小康社會(huì)的實(shí)踐中帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)村文明新風(fēng)尚、干部好作風(fēng)的形成。一是在帶領(lǐng)廣大黨員群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上帶出了好效益。各基層黨組織組織動(dòng)員廣大黨員緊緊圍繞依托大中型企業(yè)這一優(yōu)勢(shì),突出農(nóng)民增收這一主線,要求黨員帶頭發(fā)展個(gè)體企業(yè),成為了群眾致富奔小康的帶頭人,并以實(shí)際行動(dòng)幫助周圍的群眾,為他們出點(diǎn)子、謀路子、傳技術(shù)、做貢獻(xiàn),帶領(lǐng)群眾共同致富。轄區(qū)6個(gè)農(nóng)村中,除了有一個(gè)村由于歷史原因每年的收入不足20萬元外,其余5個(gè)村每年的收入都在50萬元以上。村民的吃水、農(nóng)業(yè)稅等全部有村集體負(fù)擔(dān),除此而外,每人每年還有150到600元不等的年終分紅,60歲以上的老人還有特殊補(bǔ)助。二是在帶領(lǐng)廣大黨員和群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村上帶出了文明新風(fēng)尚。各基層黨組織堅(jiān)持不懈地開展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動(dòng),要求黨員帶頭講文明、樹新風(fēng),倡導(dǎo)健康文明的生活方式,做文明新風(fēng)的倡導(dǎo)人、移風(fēng)易俗的帶頭人、科學(xué)技術(shù)的傳播人,引導(dǎo)群眾講文明、講科學(xué)、團(tuán)結(jié)友愛、平等互助、鄰里和睦、共同進(jìn)步。如焦邵村投資20多萬元組建的50余人的女子軍樂隊(duì),既安排了村內(nèi)婦女的工作,更主要的是為全村精神文明建設(shè)建立了基地,該女子軍樂隊(duì)在安陽市也是小有名氣。三是在帶領(lǐng)廣大黨員干部更好地為群眾服務(wù)上帶出了好作風(fēng)。各基層黨組織注重實(shí)踐全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,積極帶領(lǐng)黨員干部為群眾謀利益、辦實(shí)事,樹立了新時(shí)期黨員干部的良好形象。各村都組織黨員、致富能人與貧困戶開展了結(jié)對(duì)子活動(dòng),以黨員為橋梁、紐帶,為致富能人和貧困戶牽線搭橋,教育引導(dǎo)貧困戶鼓足信心脫離貧困,黨員和致富能人共同為貧困戶確定致富目標(biāo),進(jìn)行精神、物質(zhì)幫扶。目前,黨員和致富能人共結(jié)對(duì)幫扶貧困戶368戶。4、農(nóng)村基層黨組織在推進(jìn)農(nóng)村民主建設(shè)進(jìn)程中發(fā)揮了監(jiān)督作用為了使農(nóng)村基層民主政治建設(shè)逐步走向制度化、規(guī)范化軌道,各村始終注意加強(qiáng)制度建設(shè),用制度監(jiān)督約束干部從政行為,努力營造公開、公平、公正的管理氛圍。一是落實(shí)民主權(quán)利。在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真落實(shí)了村民民主選舉權(quán),依法選舉產(chǎn)生了群眾信任的村委會(huì)成員,逐步完善了民主決策機(jī)制,落實(shí)了“一事一議”制度,在村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目和較大的公益性事業(yè)上做到了村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論,保證了村民民主決策,穩(wěn)定了群眾情緒。同時(shí),積極開展“五星級(jí)黨支部”“五星級(jí)農(nóng)村”等創(chuàng)建活動(dòng),提高了村民自治水平。二是規(guī)范民主監(jiān)督。建立健全了村民議事制度、重大問題決策制度、政務(wù)公開制度、黨委定期談話制度、村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度。重點(diǎn)是在農(nóng)村推行了村務(wù)公開、民主管理工作,各村都設(shè)立了村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組和民主理財(cái)小組,設(shè)置了政務(wù)、村務(wù)、政務(wù)公開欄。每年冬季結(jié)合基層組織整建,對(duì)村社財(cái)務(wù)進(jìn)行全面的清理審計(jì),并將清理審計(jì)結(jié)果通過村務(wù)公開欄或召開村民代表會(huì)議向群眾公開,接受群眾監(jiān)督,做到了內(nèi)容、程序、時(shí)間、形式四統(tǒng)一。三是規(guī)范黨員干部管理。在村干部中實(shí)行了任期目標(biāo)管理責(zé)任制,明確了村干部任期目標(biāo)和年度目標(biāo),使村干部帶著責(zé)任上臺(tái),明確目標(biāo)干事。積極推進(jìn)農(nóng)村支部書記“兩推一選”辦法和村民委員會(huì)海選機(jī)制,對(duì)一些不能擺正國家、集體、個(gè)人三者利益關(guān)系,缺乏理想信念,沒有遠(yuǎn)大抱負(fù)的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行針對(duì)性的教育,經(jīng)教育仍無起色的,堅(jiān)決予以調(diào)整,實(shí)施降職或免職,真正把那些有水平、有能力、群眾公認(rèn)、德才兼?zhèn)涞娜瞬磐粕狭舜孱I(lǐng)導(dǎo)崗位。在2002年的村委會(huì)換屆選舉中,6個(gè)村圓滿完成換屆選舉,采取“兩推一選”的辦法選舉產(chǎn)生了當(dāng)家人共調(diào)整村黨支部書記3人,3個(gè)村支部書記保持了連任;調(diào)整村委會(huì)主任5人,副主任5人,使一批農(nóng)村能人成了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的帶頭人,在每年的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,落實(shí)增收計(jì)劃方面均起到了較好的帶頭、引導(dǎo)、示范作用。每年年終,采取“上考(辦事處黨工委考核)下評(píng)(黨員群眾評(píng)議)”的辦法,對(duì)村干部進(jìn)行全面考核,村支部書記、村委會(huì)主任分別在黨員大會(huì)和代表會(huì)上進(jìn)行述職,評(píng)出優(yōu)秀、稱職、不稱職干部。辦事處黨工委對(duì)不稱職村干部分析原因后,根據(jù)不同情況予以處理。三年來,有3名村干部由于工作不稱職、群眾不滿意而被淘汰。二、當(dāng)前農(nóng)村基層黨員隊(duì)伍建設(shè)存在的問題近年來,我們雖然在加強(qiáng)農(nóng)村基層黨員隊(duì)伍建設(shè)方面做了一些工作,取得了一定成效,但是,隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和農(nóng)村改革的日益深化,特別隨著轄區(qū)各村周邊大中型企業(yè)越來越多地占用農(nóng)民賴以生存的土地,失地農(nóng)民越來越多,農(nóng)村工作出現(xiàn)了許多新情況、新問題,為農(nóng)村基層黨員干部隊(duì)伍建設(shè)提出了新的課題。當(dāng)前,轄區(qū)農(nóng)村基層黨員干部隊(duì)伍總體上是好的,素質(zhì)較高,作風(fēng)扎實(shí),是一支靠得住、過得硬的隊(duì)伍,但是與不斷發(fā)展的形勢(shì)、要求來衡量,還存在一些問題,主要表現(xiàn)在:(一)思想觀念跟不上形勢(shì)的發(fā)展,開拓創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。一些基層干部仍習(xí)慣于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的思維定勢(shì)和工作方法,思想有些保守,行動(dòng)有些遲緩。部分干部精神不振,缺乏爭(zhēng)上游、創(chuàng)一流的信心和勇氣,事業(yè)心、責(zé)任感不太強(qiáng)。特別是問題較多的村的干部,在困難面前怨天尤人,缺乏帶領(lǐng)群眾盡快改變貧困面貌的責(zé)任心和緊迫感,更談不上治窮致富的發(fā)展思路,以致經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,集體經(jīng)濟(jì)薄弱。(二)駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力低,與群眾盼望致富的迫切心情不相適應(yīng)。當(dāng)前,廣大農(nóng)民群眾盼的是致富,要的是服務(wù),求的是保護(hù),特別希望基層干部給指出致富路子。但有些基層干部能力不強(qiáng),引導(dǎo)不利,服務(wù)不夠,不能帶領(lǐng)群眾致富,群眾想的盼的實(shí)現(xiàn)不了,急切的致富愿望變成失望,當(dāng)干部再要求農(nóng)民為集體做貢獻(xiàn)時(shí),就會(huì)產(chǎn)生抵觸情緒,工作稍有差錯(cuò),群眾就會(huì)抓住不放,甚至激化干群矛盾。(三)依法行政的能力弱,與群眾日益增強(qiáng)的民主意識(shí)不適應(yīng)。現(xiàn)在基層干部與農(nóng)民的關(guān)系,已由過去的指揮者變成了指導(dǎo)者和服務(wù)者,不僅要帶領(lǐng)群眾致富,還必須依法行政。但有些基層干部不善于運(yùn)用政策法律、示范引導(dǎo)等綜合手段推動(dòng)工作,仍然采取行政命令等傳統(tǒng)方式,極易引起群眾反感,甚至激化矛盾,換來農(nóng)民強(qiáng)硬的回應(yīng),使一些問題解決起來愈加困難。(四)黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理,缺乏干事創(chuàng)業(yè)的朝氣。從相臺(tái)辦事處黨員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)來看,55歲以上的黨員有182名,占黨員總數(shù)的45。8%,而且多數(shù)是從安鋼、電廠等企業(yè)離退休回來的工人,文化素質(zhì),科技知識(shí)等都與當(dāng)前農(nóng)村的形勢(shì)與要求不太適應(yīng)。從黨員隊(duì)伍的文化素質(zhì)來看,397名黨員中,具有大專以上文化的僅有19人,占黨員總數(shù)的4。8%,初中文化的277人,占69。8%。這樣的文化水平顯然與今天的現(xiàn)實(shí)差距較大;從黨員發(fā)展來看,每年每個(gè)村最多就是發(fā)展1-2名黨員,而且多是在村委會(huì)任職的非黨員,且年輕人相對(duì)又較少,而進(jìn)入黨員隊(duì)伍的多是些離退休職工,所以說,在相臺(tái)辦事處397名黨員中,35歲以下的進(jìn)有44人,僅占11。1%,力量對(duì)比差距較大。因此說,這支黨員隊(duì)伍屬于“老年型”的隊(duì)伍,自然就缺乏干事創(chuàng)業(yè)的朝氣。三、基層黨員、干部群眾對(duì)農(nóng)村工作的意見建議從總體上說,當(dāng)前,廣大基層黨員干部群眾認(rèn)為村黨支部和村兩委干部在貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策,推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn),農(nóng)民收入水平不斷提高等方面,干部群眾對(duì)此比較滿意。但是面對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì),如何進(jìn)一步發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力?如何繼續(xù)提高生活水平?對(duì)此,基層黨員干部群眾對(duì)農(nóng)村工作提出了新要求:一是要加大科技普及力度。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)民“最急的是致富無門、最缺的是技術(shù)技能、最怕的是市場(chǎng)變化”的實(shí)際,大力發(fā)展以職業(yè)教育、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)推廣為主要內(nèi)容的教育形式,為農(nóng)村培育更多的農(nóng)業(yè)技術(shù)能手和創(chuàng)業(yè)人才。二是要加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。充分挖掘和發(fā)揮農(nóng)業(yè)的區(qū)域比較優(yōu)勢(shì),培育壯大地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),不斷加快農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)發(fā)展,緊緊圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品,把企業(yè)引向基地和農(nóng)戶,把基地和農(nóng)戶引向市場(chǎng)。三是加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度。針對(duì)稅費(fèi)改革后農(nóng)村基層政權(quán)組織經(jīng)費(fèi)普遍緊張,辦公費(fèi)緊缺,工作的積極性下降的實(shí)際,建議上級(jí)政府加大對(duì)基層財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度,以實(shí)際行動(dòng)幫助解決“無錢辦事”的問題,從而穩(wěn)定基層干部隊(duì)伍,提高他們的工作積極性。四是要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。要把農(nóng)民組織起來,支持發(fā)展規(guī)?;庸て髽I(yè)、專業(yè)特色市場(chǎng)和專業(yè)種養(yǎng)大戶,興辦各種類型的合作經(jīng)濟(jì)組織,架起農(nóng)民與政府、市場(chǎng)、龍頭之間溝通的橋梁,讓農(nóng)民在生產(chǎn)聯(lián)合中組織起來。五是要注重提高基層干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層干部科學(xué)文化素質(zhì)、思想品德和職業(yè)道德的培養(yǎng)教育,幫助他們樹立為農(nóng)業(yè)服務(wù)的強(qiáng)烈事業(yè)心和責(zé)任感,通過建立獎(jiǎng)勵(lì)處罰機(jī)制,激發(fā)廣大農(nóng)村基層干部的進(jìn)取精神,以此來推動(dòng)基層干部的自身建設(shè),優(yōu)化干部隊(duì)伍。六是要加強(qiáng)黨員先進(jìn)性教育。通過教育使廣大黨員明確黨員先進(jìn)性的具體內(nèi)涵,激發(fā)黨員自我教育、自我改進(jìn)、自我提高的自覺性;引導(dǎo)黨員帶頭應(yīng)用新技術(shù)、帶頭推廣新品種、帶頭發(fā)家致富,樹立先富的榜樣,使廣大群眾有看頭、有學(xué)頭、有干頭。七是要加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。狠剎賭博之風(fēng)、大操大辦之風(fēng)、封建迷信之風(fēng),整治社會(huì)治安秩序,用先進(jìn)的思想和健康的文化教育引導(dǎo)農(nóng)民群眾,采用群眾喜聞樂見的形式,創(chuàng)建具有鮮明時(shí)代特色的農(nóng)村精神文明。殷都區(qū)相臺(tái)辦事處2004年12月2日。
    隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇七
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)處在“三農(nóng)”工作第一線,是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁與紐帶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部更是肩負(fù)著全面貫徹黨在農(nóng)村的方針政策,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重任。如何抓住換屆契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè),事關(guān)農(nóng)村社會(huì)改革發(fā)展與穩(wěn)定,關(guān)系到民心向背、事業(yè)興衰。為此,縣委組織部組成專班,深入18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)區(qū))、30個(gè)村進(jìn)行了深入調(diào)研,在此基礎(chǔ)上,對(duì)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)形成了一些認(rèn)識(shí)和思考。
    1、堅(jiān)持建機(jī)制、強(qiáng)素質(zhì),增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部執(zhí)行力。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革后的新形勢(shì),探索了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“四化”建設(shè)的新路子,有效提升了領(lǐng)導(dǎo)班子適應(yīng)新形勢(shì)的能力。一是強(qiáng)化培訓(xùn),推進(jìn)干部素質(zhì)技能化。通過集中輪訓(xùn)、掛職鍛煉、參觀考察等多種形式,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、幫民增收、做好群眾工作等基本技能。二是明確責(zé)任,推進(jìn)工作職能規(guī)范化。將稅改后鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的主要職能定位為“發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、管理公共事務(wù)、服務(wù)人民群眾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”。圍繞發(fā)展主題,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委從行政命令、催種催收、大包大攬向制定發(fā)展規(guī)劃、完善基礎(chǔ)設(shè)施、維護(hù)市場(chǎng)秩序、健全配套服務(wù)轉(zhuǎn)變。三是整合資源,推進(jìn)運(yùn)行機(jī)制科學(xué)化。積極創(chuàng)新班子成員分工模式,三分之一的黨委成員直接進(jìn)入市場(chǎng),參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng),領(lǐng)辦、創(chuàng)辦各類企業(yè)、基地或經(jīng)營性中介服務(wù)組織;三分之一的黨委成員負(fù)責(zé)招商引資,新上發(fā)展項(xiàng)目,組織轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力;三分之一的黨委成員負(fù)責(zé)管理社會(huì)日常事務(wù)。四是嚴(yán)格考評(píng),推進(jìn)發(fā)展業(yè)績(jī)公認(rèn)化。年初逐人明確任務(wù)目標(biāo),年終嚴(yán)格考評(píng)兌現(xiàn)。
    2、堅(jiān)持重關(guān)懷、多激勵(lì),激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部?jī)?nèi)動(dòng)力。著力建立健全關(guān)愛機(jī)制,激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部活力。一是真正重視。縣委出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍的意見》,建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓(xùn)機(jī)制、選配機(jī)制、考評(píng)機(jī)制、關(guān)愛機(jī)制等??h委組織部每年召開一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)座談會(huì),交流經(jīng)驗(yàn),聽取意見,強(qiáng)化措施,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)?;6钦媲殛P(guān)懷。注重從政治上關(guān)懷干部,真正讓其有干頭、有盼頭。建立從基層一線遴選干部制度,堅(jiān)持把鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷作為干部選拔的重要條件;部門領(lǐng)導(dǎo)職位出現(xiàn)空缺時(shí),優(yōu)先從鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀干部中遴選,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為培養(yǎng)干部的重要陣地。2008年來,從鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職崗位上提拔正職19名,從一般人員中提拔副職54名。三是真心愛護(hù)。采取干部個(gè)人申請(qǐng)、群眾民主推薦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委票決、縣委研究決定的方式,定期將長(zhǎng)期工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、業(yè)績(jī)突出、群眾認(rèn)可或有家庭困難的干部交流到縣直單位工作。積極改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作、生活環(huán)境,先后為8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建或改(擴(kuò))建了鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公樓,使干部的基本生活需求得到保障。建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度,加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的指導(dǎo),積極為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部排憂解難。
    3、堅(jiān)持嚴(yán)管理、正作風(fēng),提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部公信力。制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部行為規(guī)范,嚴(yán)肅查處干部不作為、亂作為行為,如部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在干部管理上,通過推行“工作日志”、“干部榮辱薄”、“一線工作法”、“有困難找干部”等系列行之有效的制度、措施,有效地促進(jìn)了干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)了服務(wù)群眾意識(shí)。
    1、數(shù)量不足。一是年齡嚴(yán)重老化。全縣30歲以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員共69人,50歲以上的占總數(shù)的22%,其中55歲以上的79人,這些人基本處于內(nèi)退狀態(tài)。加之部分干部病休,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部實(shí)際在崗人員80%左右,致使個(gè)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)年年到組織部要求進(jìn)人。二是來源渠道單一。根據(jù)現(xiàn)行政策,鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員招錄權(quán)力由省統(tǒng)一負(fù)責(zé),每年招錄的公務(wù)員與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的編制以及人員需求有較大差距,造成空編缺員(全縣空編33人)。三是斷層傾向突出。2006年以來,全縣進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍115人,剔除2010年公開招錄外,年平進(jìn)入18人;5年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊(duì)伍因各種原因減少120人,年平減員23人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)進(jìn)人和減員矛盾突出,凸現(xiàn)減員幅度超過進(jìn)人幅度的現(xiàn)象。
    2、素質(zhì)不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從大中專學(xué)校畢業(yè)后分配或招錄到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的較少,多數(shù)源于退伍軍人、選聘制、合同制干部,文化基礎(chǔ)差、學(xué)習(xí)能力低。與此同時(shí),受條件和經(jīng)費(fèi)制約,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部只能接受零星培訓(xùn)、低層次培訓(xùn),致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的知識(shí)得不到及時(shí)更新,政治業(yè)務(wù)素質(zhì)得不到有效提高,知識(shí)老化、思想僵化、能力弱化、方法簡(jiǎn)單化,難以適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求。
    3、權(quán)責(zé)不等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套改革后,一些垂直管理的業(yè)務(wù)部門,如派出所、學(xué)校、國土所、司法所等機(jī)構(gòu)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)上垂直管理,人權(quán)、財(cái)權(quán)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)分離,但具體工作、考核都在鄉(xiāng)鎮(zhèn),導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行職能權(quán)力越來越小,責(zé)任卻越來越大。如林業(yè)執(zhí)法主體在林業(yè)局,森林防火的責(zé)任在鄉(xiāng)鎮(zhèn);土地違法買賣、拆除違章建筑等責(zé)任在鄉(xiāng)鎮(zhèn),執(zhí)法權(quán)卻在國土、規(guī)劃、房管等部門。這種“條塊分割”的管理體制,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)“責(zé)任無限大,權(quán)力無限小”,導(dǎo)致許多問題“看得見的管不著,管得著的管不好”,工作上常常是上下為難、兩頭受氣。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部因工作繁忙,無暇贍養(yǎng)老人、照顧家庭、培育子女;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部屬于“半邊戶”,妻子無業(yè),家庭經(jīng)濟(jì)拮據(jù)。三是經(jīng)濟(jì)待遇低。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的任務(wù)重、責(zé)任大、待遇低,這種付出與回報(bào)形成較大反差,嚴(yán)重挫傷了工作積極性。同時(shí),由于工作繁雜,節(jié)假日經(jīng)常因工作任務(wù)被占用,且不能按法定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放加班補(bǔ)助和補(bǔ)休假期,造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工情緒較低落,工作積極性不高。四是工作環(huán)境差。面對(duì)各種階段性、臨時(shí)性、突擊性任務(wù)和名目繁多的檢查評(píng)比活動(dòng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部經(jīng)常是“兩眼一睜、忙到熄燈”,工作出現(xiàn)失誤,輕則受批評(píng)處罰,重則“一票否決”。眾多的責(zé)任狀和“一票否決”讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部膽戰(zhàn)心驚,如履薄冰。同時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部長(zhǎng)期“風(fēng)里來、雨里去”,身心疲倦,一直處于“亞健康”狀態(tài),導(dǎo)致人心不穩(wěn)、人心思走。
    1、拓寬入口渠道。根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)的需求,建議適當(dāng)增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人員編制。全省每年根據(jù)用人需要,適當(dāng)增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員招錄數(shù)量。在進(jìn)人方面,可賦予縣級(jí)黨委一定的人事權(quán),每年由縣級(jí)黨委從優(yōu)秀的村書記和大學(xué)生“村官”中,按一定比例為鄉(xiāng)鎮(zhèn)選拔招錄工作人員,改善干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)空編缺員的問題。從現(xiàn)實(shí)情況看,選調(diào)生僅僅把鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為“跳板”,流出渠道多、流動(dòng)快。建議加大從優(yōu)秀村主職干部和"大學(xué)生村官"中定向定額招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員力度,并不斷增加招錄數(shù)量。
    2、加大培訓(xùn)力度。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部教育培訓(xùn)的長(zhǎng)效機(jī)制,從注重實(shí)效和實(shí)際情況出發(fā),按照干什么、學(xué)什么,缺什么、補(bǔ)什么的原則,重點(diǎn)抓好短期培訓(xùn)教育。在培訓(xùn)內(nèi)容上,結(jié)合崗位職責(zé)要求和特點(diǎn),以政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、產(chǎn)業(yè)技能等為基本內(nèi)容。鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部多渠道地進(jìn)行學(xué)歷提高教育,對(duì)所需經(jīng)費(fèi)予以適當(dāng)補(bǔ)助。在培訓(xùn)方式上,充分利用縣級(jí)黨校和職業(yè)技術(shù)學(xué)校等教育基地作用,以創(chuàng)辦內(nèi)容豐富、形式多樣的短期培訓(xùn)班為主,進(jìn)行專題培訓(xùn)。在培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)上,要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入省級(jí)財(cái)政預(yù)算,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的教育培訓(xùn)保障機(jī)制。制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓(xùn)計(jì)劃,分層級(jí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部開展培訓(xùn),確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部每?jī)赡陞⒓右淮渭信嘤?xùn)。
    3、強(qiáng)化職能職權(quán)。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的主要職能是經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)。但是,從現(xiàn)實(shí)看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“被迫”身兼數(shù)職,既要管轄區(qū)內(nèi)的交通安全、處理糾紛,又要發(fā)展公益事業(yè)和地方經(jīng)濟(jì),不僅加重了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作負(fù)擔(dān),而且因權(quán)責(zé)不對(duì)等,加大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作難度。為此,建議省、市制定政策措施,進(jìn)一步理順條塊關(guān)系,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能,下放一定權(quán)力。對(duì)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的單位,凡能下放的應(yīng)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理,不能下放的,應(yīng)賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一定的管理權(quán)限,建立起權(quán)責(zé)對(duì)等、各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊心協(xié)力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作體制,解決好上下關(guān)系不順和有責(zé)無權(quán)的問題,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)、權(quán)、利的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
    4、健全關(guān)愛機(jī)制。注重提高政治待遇,加大對(duì)優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部選拔力度,堅(jiān)持把政治上靠得住、工作有本事、肯干事,群眾公認(rèn)的干部中選拔上來。對(duì)長(zhǎng)期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作尤其在艱苦環(huán)境下取得突出成績(jī)的干部,優(yōu)先提拔使用,特別優(yōu)秀的,大擔(dān)提拔重用。由于改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部政治待遇的政策性強(qiáng),建議中央、省委、市委出臺(tái)更多的激勵(lì)政策,比如對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記連續(xù)任職8年以上的,可以享受副縣級(jí)待遇;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)按比例設(shè)置正、副主任科員等。努力提高經(jīng)濟(jì)待遇,建議省財(cái)政考慮貧困山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作的特殊性,實(shí)行津補(bǔ)貼全省統(tǒng)籌,以激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作熱情。積極改善生活環(huán)境,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住房、子女入學(xué)、醫(yī)療保險(xiǎn)等方面給予更多的關(guān)心和照顧,切實(shí)解決后顧之憂。建議省、市財(cái)政加大投入力度,幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施和文化娛樂場(chǎng)所建設(shè),努力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的辦公條件和生活環(huán)境。通過健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部激勵(lì)關(guān)懷機(jī)制,把對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的關(guān)心愛護(hù)和嚴(yán)格要求統(tǒng)一起來,并貫穿于思想教育、選拔任用、管理監(jiān)督、激勵(lì)約束的各個(gè)環(huán)節(jié),使長(zhǎng)期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的干部感到政治上有盼頭,事業(yè)上有奔頭,經(jīng)濟(jì)上有想頭,讓他們思想順心、生活舒心、工作安心,滿腔熱忱地做好本職工作。
    隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇八
    黨以來,黨中央從建設(shè)中國特色社會(huì)主義事業(yè)全局出發(fā),對(duì)推進(jìn)社會(huì)主義法治建設(shè)作出一系列戰(zhàn)略部署。興業(yè)縣法院認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,立足職能、忠誠履職,大力推進(jìn)法治中國、過硬隊(duì)伍建設(shè)和深化司法體制改革,取得了顯著成績(jī),呈現(xiàn)出嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、依法辦事的新常態(tài)。
    一、興業(yè)法院2015年以來工作的基本情況及政法隊(duì)伍的新變化
    (一)認(rèn)真履行審判職責(zé),化解各類矛盾糾紛
    我院始終堅(jiān)持執(zhí)法辦案第一要?jiǎng)?wù),認(rèn)真抓好案件的審判執(zhí)行工作,2015年1至10月共受理各類案件1547件,執(zhí)結(jié)1515件(含舊存)。當(dāng)庭裁判1137件,當(dāng)庭裁判率為75.05%,適用簡(jiǎn)易程序1283件,一審簡(jiǎn)易程序使用率為84.69%,人民陪審員陪審案件232件,陪審率保持100%。
    1、嚴(yán)懲各種刑事犯罪。1至10月共受理刑事案件126件,結(jié)案136件(含舊存),作出有罪判決149人,其中,侵犯財(cái)產(chǎn)罪43件57人,妨害社會(huì)管理秩序罪42件43人,危害公共安全罪11件13人,破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序罪2件3人,侵犯公民人身民主權(quán)利罪31件41人,貪污賄賂罪6件12人,瀆職罪1件1人。嚴(yán)格貫徹“教育、感化、挽救、保護(hù)”的方針和“寬嚴(yán)相濟(jì)”的刑事政策,加強(qiáng)未成年人刑事審判工作,實(shí)行未成年人與成年人共同犯罪案件分案處理、封存未成年人犯罪記錄的工作制度。我院未成年人犯罪案件的收案數(shù)為6件15人,結(jié)案數(shù)為6件15人,為少年犯提供法律援助2件2人,法援率達(dá)100%,為失足少年重新做人打下了良好基礎(chǔ)。
    2、妥善調(diào)處民商事、行政糾紛。我院高度重視涉及民生案件的審理,依法及時(shí)化解金融、電信、債務(wù)、房地產(chǎn)、勞資等糾紛案件,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。1月至10月受理民商事案件1412件,結(jié)案1374件(含舊存),其中調(diào)解595件,調(diào)解率為62.02%,撤訴386件,撤訴率為25.48%。受理行政案件2件,結(jié)案1件,始終將“協(xié)調(diào)和解優(yōu)先”原則貫穿于行政審判全過程。
    查詢被執(zhí)行人存款140多人次,扣劃被執(zhí)行人存款40多萬元,辦理外地法院委托調(diào)查案件12件,協(xié)助外地法院執(zhí)行5次。
    (二)實(shí)踐司法為民宗旨,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定
    1、加強(qiáng)立案信訪工作。通過完善立案窗口服務(wù)功能、加大司法救助、加強(qiáng)立案前調(diào)解、開展判后答疑和判后回訪等措施,有效解決立案難問題。堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針,認(rèn)真落實(shí)信訪維穩(wěn)各項(xiàng)工作制度,加大矛盾排查調(diào)處力度。1月至10月立案信訪部門接到并處理來信6件,接待并解答法律咨詢100批140人次。對(duì)來訪人員及時(shí)做好登記造冊(cè)和疏導(dǎo)工作,沒有中央有關(guān)部門及自治區(qū)高院轉(zhuǎn)交的信訪案件,信訪維穩(wěn)工作取得良好社會(huì)效果。
    2、強(qiáng)化弱勢(shì)群體保障。以婦女兒童維權(quán)崗創(chuàng)建活動(dòng)為抓手,結(jié)合法院工作實(shí)際,切實(shí)保障婦女兒童合法利益。今年我院婦女兒童維權(quán)崗與興業(yè)縣婦聯(lián)聯(lián)合開展婦女兒童知識(shí)講座5次,到興業(yè)縣轄區(qū)學(xué)校上法制課32次,開展向留守兒童捐書活動(dòng)3次,聯(lián)合興業(yè)縣團(tuán)委、檢-察-院、公安局、教育局在興業(yè)縣葵陽鎮(zhèn)創(chuàng)建興業(yè)縣維護(hù)留守少年兒童合法權(quán)益基地,到興業(yè)縣高級(jí)中學(xué)開展“模擬法庭”送法進(jìn)校園活動(dòng)1次。加大司法救助力度,積極為困難當(dāng)事人開通“訴訟綠色通道”,1至10月緩減免交案件訴訟費(fèi)20萬元,讓當(dāng)事人感受到司法的溫暖。
    3、積極參加中心工作。加大重點(diǎn)領(lǐng)域的治安排查整治工作,采取有效應(yīng)對(duì)措施。在節(jié)假日,安排干警600余人次進(jìn)行24小時(shí)值班待命,重大活動(dòng)期間開展大排查40余次,排查出楊慶椿及梁家模不服執(zhí)行等案,均已建立臺(tái)賬,明確包案院領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)及具體責(zé)任人,密切關(guān)注其動(dòng)態(tài),沒有出現(xiàn)非正常上訪行為。我院黨支部與興業(yè)縣山心鎮(zhèn)山心村黨支部開展“黨支部結(jié)對(duì)共建”活動(dòng),籌措資金3萬元?jiǎng)?chuàng)建黨員活動(dòng)中心。在案多人少任務(wù)重的情況下,又派出一名法官擔(dān)任貧困村黨組織第一書記、兩名法官擔(dān)任新一批新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員。我院黨支部多次組織黨員下到掛點(diǎn)村開展慰問貧困黨員、“清潔鄉(xiāng)村”等結(jié)對(duì)共建活動(dòng),累計(jì)慰問困難老黨員15名,累計(jì)捐款捐物近14000元,化肥1.5噸。
    4、積極創(chuàng)新社會(huì)管理。今年5月,結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),精心組織全體干警全面開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、走基層、促廉潔、創(chuàng)平安”為載體的為民務(wù)實(shí)公正清廉教育實(shí)踐活動(dòng)。通過采取一村一警、干警包村、一包到底的方式,組織全體干警真真正正地走出機(jī)關(guān),進(jìn)入農(nóng)村,傾聽群眾的心聲,虛心向群眾學(xué)習(xí),牢固樹立了群眾的觀點(diǎn),增進(jìn)了群眾感情。活動(dòng)中共為興業(yè)縣山心鎮(zhèn)21所村小學(xué)上21節(jié)法制課,為420名貧困小學(xué)生捐贈(zèng)420個(gè)書包,走訪農(nóng)戶500余戶,發(fā)放法制及平安建設(shè)宣傳資料1000多份。
    (三)深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),強(qiáng)化司法為民宗旨和理想信念教育
    時(shí),認(rèn)真制定了興業(yè)縣人民法院教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案,成立了教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,做到組織領(lǐng)導(dǎo)落實(shí),活動(dòng)內(nèi)容明確。
    2、認(rèn)真開展各項(xiàng)活動(dòng)。一是認(rèn)真組織全體黨員、干部集中學(xué)習(xí)黨章、黨的報(bào)告和一系列重要講話等共10次。二是組織黨員集體學(xué)習(xí)、自學(xué)和其他中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重要講話及文件選編。三是圍繞“對(duì)堅(jiān)定理想信念、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)重要性的認(rèn)識(shí);對(duì)新形勢(shì)下群眾路線時(shí)代內(nèi)涵的認(rèn)識(shí);對(duì)“四風(fēng)” 、“六病”、“五化”問題具體表現(xiàn)和危害的認(rèn)識(shí)主題,領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨員干部分別進(jìn)行了專題學(xué)習(xí)討論發(fā)言。四是組織了全體黨員干警集中觀看“先鋒力量——玉林市創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)十大先鋒人物”先進(jìn)事跡專題教育紀(jì)錄片,開設(shè)了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)專欄,懸掛宣傳標(biāo)語。五是結(jié)合教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí),組織我院干警圍繞教育實(shí)踐活動(dòng)主題開展征文活動(dòng)。
    3、廣泛征求意見建議。一是以開展問卷調(diào)查的方式,圍繞法院工作和領(lǐng)導(dǎo)班子“四風(fēng)”作風(fēng)建設(shè)方面,向、政府等有關(guān)單位發(fā)放征詢意見和建議表共計(jì)25份,收回25份。二是以召開座談會(huì)的形式征求意見,對(duì)院黨組領(lǐng)導(dǎo)班子開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),如何提高審判工作和改進(jìn)作風(fēng)聽取意見建議。三是院黨組領(lǐng)導(dǎo)班子深入掛點(diǎn)聯(lián)系村興業(yè)縣城隍鎮(zhèn)蓮塘村、全體黨員干部深入興業(yè)縣山心鎮(zhèn)21個(gè)行政村針對(duì)“四風(fēng)”問題和法院工作征求意見,走訪農(nóng)戶500余戶,發(fā)放征求意見表500余張,共征求和梳理出群眾反映突出的“四風(fēng)”意見和建議56條。
    4、開展集中談心談話活動(dòng)。5月30日,我院領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真開展了交心談心活動(dòng)?;顒?dòng)中班子主要負(fù)責(zé)人與班子成員之間、班子成員相互之間敞開心扉、坦誠相見、互指問題、多作批評(píng),有計(jì)劃、分層次地深入開展了談心活動(dòng),進(jìn)一步查找自己還沒有認(rèn)識(shí)到的問題,明確了自身存在的問題和努力方向,為撰寫好個(gè)人對(duì)照檢查材料,開好民主生活會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
    5、撰寫對(duì)照檢查材料。院黨組及班子成員對(duì)照查找到的“四風(fēng)”方面存在的突出問題,認(rèn)真撰寫對(duì)照檢查材料,進(jìn)行黨性分析和自我剖析。單位主要負(fù)責(zé)人親自主持起草領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照檢查材料,班子成員親自動(dòng)手撰寫對(duì)照檢查材料,從理想信念、宗旨意識(shí)、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律等方面剖析根源,明確努力方向和整改內(nèi)容。
    (四)積極推進(jìn)陽光司法工作,不斷提升司法公信力
    庭、合議、結(jié)案、送達(dá)、歸檔、執(zhí)行等8個(gè)審判流程關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)操作均達(dá)100%,網(wǎng)上辦案工作開展良好。
    2、加強(qiáng)審判公開。一是加強(qiáng)裁判文書上網(wǎng),增強(qiáng)了司法透明度。今年以來,我院上網(wǎng)公布裁判文書413份。二是開展案件庭審網(wǎng)絡(luò)直播和微博工作。1至10月共209次利用新浪微博對(duì)案件庭審情況進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直播,以接受網(wǎng)民、公眾和社會(huì)的監(jiān)督,有力地推進(jìn)了“陽光司法”工作。三是加強(qiáng)信息、宣傳公開,為監(jiān)督搭建平臺(tái)。今年以來開展新聞發(fā)布會(huì)3次,發(fā)表信息宣傳稿件379篇。我院自編《法院信息》17期報(bào)送至、人大、政府、政協(xié)及時(shí)反映我院的重要工作情況。
    3、加強(qiáng)人民陪審員工作。人民陪審員制度是一項(xiàng)具有中國特色的社會(huì)主義司法制度,是黨的群眾路線在人民司法工作中的具體體現(xiàn)。我院現(xiàn)有人民陪審員29名,1至10月份適用普通程序?qū)徖淼陌讣?64件,全部安排有人民陪審員參審,陪審率達(dá)100%,充分發(fā)揮了人民陪審員參審、監(jiān)督作用,有力地促進(jìn)了陽光審判。
    (五)加強(qiáng)審判隊(duì)伍建設(shè),確保司法公正廉潔
    1、加強(qiáng)司法作風(fēng)建設(shè)。我院認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八屆三中全會(huì)精神,積極開展“司法作風(fēng)建設(shè)年”、廉潔司法教育活動(dòng),貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、“六項(xiàng)禁令”,層層落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),開展公務(wù)用車專項(xiàng)治理,嚴(yán)格執(zhí)行“六個(gè)一律”、“五個(gè)嚴(yán)禁”、“六項(xiàng)措施”、“十個(gè)不準(zhǔn)”等規(guī)定,推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度,發(fā)揮21名外聘執(zhí)法監(jiān)督員、14名內(nèi)部審務(wù)監(jiān)督員和兼職廉政監(jiān)督員作用,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)審判執(zhí)行工作的日常監(jiān)督。制定完善《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作細(xì)則》等規(guī)范文件,從制度上規(guī)范廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,提升干警“一崗雙責(zé)”和勤政廉政的意識(shí),確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施覆蓋全院干警。
    2、加強(qiáng)司法能力建設(shè)。強(qiáng)化培訓(xùn)工作,今年共組織干警參加各級(jí)黨委、政府、上級(jí)法院及本院舉辦的培訓(xùn)班30期,培訓(xùn)干警720多人次。其中參加區(qū)高院舉辦的“法官講壇”6期、預(yù)備法官培訓(xùn)班2期、基層法官輪訓(xùn)培訓(xùn)班1期、其他審判業(yè)務(wù)培訓(xùn)班10期;參加市中院舉辦的民商事審判干部全員培訓(xùn)班1期、審判管理工作2期;參加上級(jí)黨委政府舉辦的專題培訓(xùn)班4期;我院舉辦司法作風(fēng)建設(shè)和黨的群眾路線教育專題培訓(xùn)班4期。
    3、加強(qiáng)法院文化建設(shè)。我院結(jié)合開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),認(rèn)真開展“學(xué)黨章、學(xué)憲法、讀經(jīng)典”學(xué)習(xí)活動(dòng),進(jìn)一步提高-干警政治覺悟,增強(qiáng)了政治意識(shí),責(zé)任意識(shí)、法治意識(shí)和勤政廉政意識(shí),營造出人人學(xué)習(xí),自覺學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。今年以來我院共有1篇學(xué)術(shù)論文、2篇調(diào)研報(bào)告、50幅廉政書畫作品在全區(qū)、全市法院系統(tǒng)比賽中獲獎(jiǎng),并有17位干警的書畫作品入選《墨韻清風(fēng)》玉林法院干警書畫作品集。
    按期轉(zhuǎn)為正式黨員3人,吸收積極分子4人,并認(rèn)真做好8名黨員同志組織關(guān)系接轉(zhuǎn)工作,充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員干警的模范帶頭作用。
    (六)自覺接受人大監(jiān)督,不斷促進(jìn)司法公正
    牢固樹立大局意識(shí),自覺接受人大、政協(xié)及社會(huì)各界的工作監(jiān)督,主動(dòng)報(bào)告法院重要工作。通過開展法院“公眾開放日”活動(dòng),邀請(qǐng)人大、政協(xié)代表、新聞媒體記者及社會(huì)各界人士到法院視察,召開座談會(huì),旁聽案件審理,跟進(jìn)了解重大執(zhí)行和疑難案件,參與執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)聽證,不斷加強(qiáng)聯(lián)絡(luò),接受監(jiān)督。今年以來,我院開展陽光司法“公眾開放日”2次,邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員及社會(huì)各界人士旁聽案件庭審1次,有力促進(jìn)了司法公開。
    二、政法隊(duì)伍目前存在的突出問題及表現(xiàn)、對(duì)策
    (一)存在的突出問題及表現(xiàn)
    1、思想政治工作比較薄弱。部分政法部門還存在重業(yè)務(wù)輕管理的問題,只注重工作指標(biāo)是否完成,忽視了對(duì)隊(duì)伍的嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理與嚴(yán)格教育,抓隊(duì)伍的思想教育工作停留于形式,對(duì)干警的思想動(dòng)態(tài)和八小時(shí)之外的生活情況了解不多,對(duì)如何搞好隊(duì)伍的思想政治工作研究不夠,新辦法、新招數(shù)不多,針對(duì)性、時(shí)效性不強(qiáng)。
    2、警力嚴(yán)重不足,隊(duì)伍不夠穩(wěn)定。日趨繁重的工作任務(wù)與嚴(yán)重短缺的警力之間的矛盾較為突出,存在警力不足、業(yè)務(wù)部門人員短缺、工作任務(wù)繁重、司法編制短缺等問題。存在體制上進(jìn)口不活,出口不暢,進(jìn)人難、留住人才更難的問題。處突、維護(hù)穩(wěn)定任務(wù)重,執(zhí)法壓力大,職業(yè)認(rèn)同感、歸屬感下降。社會(huì)要求高,致使部分干警想方設(shè)法調(diào)離工作崗位。
    3、隊(duì)伍素質(zhì)與執(zhí)法要求還存在一定差距。少數(shù)干警缺乏責(zé)任感、事業(yè)心和實(shí)干精神,辦事效率低;少數(shù)干警執(zhí)法不嚴(yán)、辦案不公,徇私舞弊、違反辦案程序、以權(quán)謀私等問題時(shí)有發(fā)生;部分干警對(duì)新形勢(shì)下政法工作中產(chǎn)生的新情況、新問題,辦法不多,措施不力。
    (二)加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策建議
    大、反映最強(qiáng)烈的問題入手,從思想深處查找問題,從宗旨意識(shí)的高度剖析問題,從對(duì)黨的事業(yè)危害上解決問題,認(rèn)真解決政法干警執(zhí)法作風(fēng)和執(zhí)法不公等問題,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。
    2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)解決隊(duì)伍建設(shè)中存在的困難和問題。政法隊(duì)伍的建設(shè)與發(fā)展關(guān)鍵在于要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一要積極爭(zhēng)取上級(jí)黨委、政府支持,不斷加大對(duì)政法部門的資金投入,徹底解決資金不足問題。積極爭(zhēng)取為政法部門增加人員,解決人員特別一線辦案人員短缺問題。配齊政工部門人員,做到專人專用。二要采取有力措施為政法干警創(chuàng)造一個(gè)良好的執(zhí)法環(huán)境,堅(jiān)決維護(hù)政法干警的合法權(quán)益,確保他們能夠充分履行黨和人民賦予的神圣職責(zé)。三要進(jìn)一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),有計(jì)劃地組織政法委各部門班子成員參加培訓(xùn)班,健全領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)制度、班子議事決策制度,認(rèn)真貫徹民主集中制原則,促進(jìn)決策的科學(xué)、民主。
    3、堅(jiān)持從嚴(yán)治警,加大政法隊(duì)伍的監(jiān)督管理力度。堅(jiān)持不懈地抓好廉政建設(shè)。一是要在監(jiān)督制約機(jī)制、手段上下功夫。要充分發(fā)揮現(xiàn)代科技手段和社會(huì)監(jiān)督的作用,對(duì)執(zhí)法執(zhí)勤、服務(wù)群眾和內(nèi)部管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)納入督察的范圍,實(shí)時(shí)、同步、動(dòng)態(tài)監(jiān)督,確保執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行到哪里,督察監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里。二是要大力加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。要把紀(jì)律作風(fēng)整頓和教育制度化,從開展思想教育入手,加強(qiáng)對(duì)干警遵紀(jì)守法教育。要重點(diǎn)查處漠視群眾疾苦、工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任、不認(rèn)真履行職責(zé)不作為的案件。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)隊(duì)伍中出現(xiàn)的苗頭性和傾向性問題,有針對(duì)性地組織開展警示教育,加強(qiáng)對(duì)民警八小時(shí)以外的監(jiān)督管理,對(duì)民警出入娛樂消費(fèi)場(chǎng)所進(jìn)行明查暗訪,確保隊(duì)伍不發(fā)生問題。
    4、強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù),提升政法隊(duì)伍公信力。一是要牢固樹立主動(dòng)服務(wù)意識(shí)。自覺把政法工作置于當(dāng)?shù)氐墓ぷ鞔缶种衼碇\劃、安排,堅(jiān)持并指導(dǎo)政法各部門,把發(fā)展作為履行職能的第一要?jiǎng)?wù),緊緊圍繞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要來加強(qiáng)和改進(jìn)政法工作,并充分利用各種會(huì)議、培訓(xùn)向政法部門領(lǐng)導(dǎo)和干警宣傳、灌輸強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)發(fā)展的重大意義和具體要求,做到在思想上樹立主動(dòng)服務(wù)的意識(shí),在行動(dòng)上落實(shí)服務(wù)發(fā)展的工作舉措。三要教育廣大政法干警要善于維護(hù)群眾的利益。隨著城鄉(xiāng)一體化的快速推進(jìn),房屋拆遷、土地征收方面的問題不斷增多。因此,一定要教育基層政法干警在辦案工作過程中要把工作的基點(diǎn)放在維護(hù)群眾利益上,注意尊重、保護(hù)群眾的權(quán)益,嚴(yán)格執(zhí)法,堅(jiān)決制止一些部門、干部利用權(quán)力到處向群眾伸手牟取部門和個(gè)人利益,隨意侵害群眾的利益,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航。三是努力創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。要結(jié)合工作實(shí)際,建立健全企業(yè)與地方政府共同協(xié)作、齊抓共管的綜治工作機(jī)制,把服務(wù)送到企業(yè)“家門口”。在當(dāng)?shù)氐囊恍┲卮箜?xiàng)目建設(shè)上,實(shí)行全程跟蹤服務(wù),及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中遇到的矛盾和問題,配合做好群眾工作,努力創(chuàng)造良好的治安環(huán)境,有效降低項(xiàng)目實(shí)的施維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)各個(gè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。
    年定期組織干警檢查身體,建立健康檔案。積極組織干警開展健康向上的文體活動(dòng)。三是營造崇尚實(shí)干的良好氛圍。要真正把工作實(shí)績(jī)突出的優(yōu)秀人員選拔到領(lǐng)導(dǎo)班子中來,做到在政治上關(guān)心,生活上照顧,用事業(yè)留人,用感情留人。不斷完善對(duì)政法部門中層單位及中層領(lǐng)導(dǎo)班子的考核。把考核結(jié)果與干部考核推薦、提拔任用、評(píng)選先進(jìn)結(jié)合起來,形成制度,認(rèn)真堅(jiān)持。
    三、目前人民群眾對(duì)政法隊(duì)伍的評(píng)價(jià)
    這些現(xiàn)象的存在,不僅損害了隊(duì)伍的形象,甚至給社會(huì)埋下了不穩(wěn)定的因素:
    在對(duì)某部門的群眾來信來訪中,反映政法隊(duì)伍問題的信訪件一度占了總數(shù)的30%政法隊(duì)伍自身所存在的種種問題,成了群眾最不滿意的地方。
    四、結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)對(duì)政法隊(duì)伍建設(shè)的新要求
    1、要提高對(duì)依法治國重大意義的認(rèn)識(shí),要認(rèn)識(shí)到全面推進(jìn)依法治國,是深刻總結(jié)我國社會(huì)主義法治建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)和深刻教訓(xùn)作出的重大抉擇,要把握全面推進(jìn)依法治國的指導(dǎo)思想、總目標(biāo)、基本原則和重點(diǎn)任務(wù),切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到十八屆四中全會(huì)精神上來。
    2、各級(jí)政法機(jī)關(guān)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十八屆四中全會(huì)精神,深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì),統(tǒng)一思想和行動(dòng),切實(shí)增強(qiáng)做好政法工作和政法隊(duì)伍建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感,努力推動(dòng)政法工作向前發(fā)展;要結(jié)合工作實(shí)際,迅速掀起學(xué)習(xí)黨的十八屆四中全會(huì)精神的高潮;要全面推進(jìn)依法治國、法治國家建設(shè),加強(qiáng)政法干部隊(duì)伍建設(shè),建設(shè)一支忠于黨、國家和人民的政法隊(duì)伍。
    3、要結(jié)合黨的十八屆四中全會(huì)精神實(shí)質(zhì),不斷加強(qiáng)、改善黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)政法隊(duì)伍的監(jiān)督管理力度,使之成為推動(dòng)依法治國、建設(shè)法治國家的維護(hù)者、捍衛(wèi)者;要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神和開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合,努力鞏固活動(dòng)所取得的成果,進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、廉潔自律等方面的教育,全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;要以黨的十八屆四中全會(huì)精神為統(tǒng)領(lǐng),謀劃好當(dāng)前和明年的.政法綜治信訪維穩(wěn)工作。
    五、貫徹落實(shí)十八屆四中全會(huì)精神,明年應(yīng)抓好以下工作
    3、要把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十八屆四中全會(huì)精神與當(dāng)前的政法工作結(jié)合起來,認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)矛盾糾紛的排查化解工作,依法辦事,不斷提升服務(wù)水平,打牢高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的思想基礎(chǔ),堅(jiān)持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上,永葆忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的政治本色,深刻領(lǐng)會(huì)全會(huì)對(duì)政法工作提出的新觀點(diǎn)、新論述、新要求,進(jìn)一步堅(jiān)定信心、振奮精神、銳意進(jìn)取,結(jié)合政法工作實(shí)際,提前謀劃,周密部署,全面落實(shí),強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)政法工作發(fā)展大跨越。
    關(guān)于法院隊(duì)伍建設(shè)工作情況的調(diào)研報(bào)告 為進(jìn)一步做好新形勢(shì)下的人民法院隊(duì)伍建設(shè)工作,為、縣政府以及上級(jí)法院研究部署以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)全面協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展的措施和意見提供依據(jù)。現(xiàn)將我院隊(duì)伍建設(shè)工作具體情況報(bào)告如下:
    一、法官職業(yè)化建設(shè)困難重重
    (一)加大-法官培訓(xùn)力度,解決法官隊(duì)伍素質(zhì)仍然偏低的問題
    我院80%以上法官是從事法官職業(yè)后才學(xué)的法律。而他們主要是在干中學(xué)、學(xué)中干而成長(zhǎng)起來的,知識(shí)結(jié)構(gòu)已不能完全適應(yīng)新形勢(shì)下審判工作的需要。遇到經(jīng)常發(fā)生的常規(guī)性案件尚能應(yīng)付,對(duì)于新類型案件兩眼一模黑,既是臨時(shí)性的學(xué)習(xí)了相關(guān)法律知識(shí),也往往是窮于應(yīng)付,極易導(dǎo)致偏差。這也是目前審判執(zhí)行工作質(zhì)量和效率不高的深層次原因之一。
    (二)狀大-法官隊(duì)伍,解決法官斷層問題。
    我院在一線審判的法官數(shù)量相對(duì)較少,面對(duì)目前案件多且復(fù)雜的情形,審判力量嚴(yán)重不足。且目前法官年齡上有一定差距,審判業(yè)務(wù)面臨法官斷層問題,因此增加法官編制,加大人才引進(jìn)和向一線審判輸送工作亟待解決。
    (三)建立法官福利待遇保障長(zhǎng)效機(jī)制,減少法官流失,穩(wěn)定法官隊(duì)伍
    法官住房、子女上學(xué)、子女及家屬就業(yè)等方面優(yōu)先考慮,解決法官的后顧之憂,保證他們能一心一意從事審判工作。
    二、法官職業(yè)能力建設(shè)需更進(jìn)一步加強(qiáng)
    隨著中國加入wto,世界經(jīng)濟(jì)一體化和我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步完善,國有企業(yè)股份制改造基本完成,農(nóng)村人口城市化,新類型以及復(fù)雜疑難案件越來越多。而目前,基層法院的法官,大多習(xí)慣于審理的案件民商事方面是離婚、債務(wù)、賠償及合同糾紛,刑事方面是盜竊、詐騙、故意傷害、行政審判幾乎無案可審,如遇一些新類型案件,則顯得手足無措。要改變這一局面,加強(qiáng)法官職業(yè)能力培訓(xùn)是行之有效的方法之一,我們首先必須實(shí)現(xiàn)在培訓(xùn)內(nèi)容上從傳統(tǒng)學(xué)習(xí)教育到現(xiàn)代職業(yè)能力的轉(zhuǎn)變,注重實(shí)用性、針對(duì)性和有效性,達(dá)到學(xué)以致用。在培訓(xùn)方式上實(shí)現(xiàn)從面對(duì)面授課到現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育的轉(zhuǎn)變,節(jié)約審判資源,盡量避免學(xué)習(xí)影響工作。要結(jié)合黨的精神的學(xué)習(xí)緊跟時(shí)代要求,進(jìn)一步實(shí)施“人才強(qiáng)院”戰(zhàn)略,將學(xué)歷層次較高的碩士學(xué)位以上的法官培養(yǎng)成審判業(yè)務(wù)專家,將中等層次大學(xué)文化的法官培養(yǎng)成專家型法官,將大專以下學(xué)歷的法官培養(yǎng)成審判業(yè)務(wù)骨干,形成以審判業(yè)務(wù)骨干、專家型法官、審判業(yè)務(wù)專家為主線的梯次人才隊(duì)伍。
    三、思想政治工作有待進(jìn)一步深入
    使廣大-法官實(shí)實(shí)在在的感受到先進(jìn)典型的優(yōu)秀之所在,覺得先進(jìn)是看得見模得著的,而不是虛假的、造作的,有力的推動(dòng)了各項(xiàng)工作的進(jìn)一步發(fā)展。最高法院提出的“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象”教育目標(biāo),適時(shí)必要,抓住了要害,就目前情況看,效果是良好的,法官的素質(zhì)和法院的形象正在向好的方向發(fā)展,但是與新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求相比,還存在較大的差距,素質(zhì)不高、形象不好的現(xiàn)象在少數(shù)法官身上仍然存在,希望最高法院采取有力措施,加大-法官培訓(xùn)力度,進(jìn)一步提高廣大-法官的整體素質(zhì),加快廉政建設(shè)步伐,以機(jī)制建設(shè)為突破口,堅(jiān)決杜絕影響法院和法官形象的事件發(fā)生。
    近年來,法院系統(tǒng)相繼開展了多項(xiàng)教育整頓活動(dòng),為法院審判執(zhí)行工作的開展起到一定推動(dòng)作用,亂收費(fèi)、法官不中立,辦“三案”、搞“三同”的現(xiàn)象明顯減少,通過這些活動(dòng),法院和法官在廣大人民群眾心目中樹立了全新的形象。但是這項(xiàng)工作不是一蹴而就,要保持教育活動(dòng)的實(shí)效,必須建立制度和監(jiān)督并重的懲防體系,加強(qiáng)紀(jì)檢、監(jiān)察工作力度,使思想政治工作入腦入心。
    五、人民陪審員制度需進(jìn)一步完善
    我國的人民陪審員制度是人民民主進(jìn)程中的一大發(fā)展,是公民有序政治參與和保障人民群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)的迫切需要,還可以補(bǔ)充法院審判力量的不足。這一制度目前逐步趨于完善,做為基層法院,結(jié)合審判工作及陪審員現(xiàn)狀,我們認(rèn)為需要加強(qiáng)兩個(gè)方面的工作:一是建立人民陪審員報(bào)酬保障機(jī)制;二是加強(qiáng)人民陪審員的培訓(xùn),提高他們的素質(zhì)。不斷建立完善人民陪審員制度的長(zhǎng)效機(jī)制,為法院審判事業(yè)起到應(yīng)有的推動(dòng)作用。
    隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇九
    黨的xxxx大提出了建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)要求。社會(huì)和諧關(guān)鍵是人的和諧,人才是維護(hù)和諧的有力支撐。貫徹落實(shí)好黨的xxxx大精神,就是要盡快造就一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍。
    一、城關(guān)區(qū)社會(huì)工作人才隊(duì)伍的基本狀況。
    1、社會(huì)工作簡(jiǎn)要概況。城關(guān)區(qū)社會(huì)工作主要是政府與社會(huì)組織用專業(yè)的知識(shí)和方法,幫助個(gè)人、家庭、特定群體等服務(wù)對(duì)象解決困難和問題,從而起到協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、解決和預(yù)防社會(huì)問題、促進(jìn)城關(guān)社會(huì)和諧進(jìn)步的作用。是由組織部門牽頭抓總,人事、民政、教育、勞動(dòng)和社會(huì)保障等職能部門具體負(fù)責(zé),司法、衛(wèi)生等有關(guān)部門以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織密切配合,社會(huì)各界力量廣泛參與的以社會(huì)福利服務(wù)活動(dòng)為主的活動(dòng)。在城關(guān)區(qū),社會(huì)工作的范圍很廣,社會(huì)福利、社會(huì)救助、慈善事業(yè)、殘障康復(fù)、優(yōu)撫保障、社區(qū)建設(shè)、心理疏導(dǎo)、司法矯正等都是社會(huì)工作的重要領(lǐng)域。
    2、社會(huì)工作人才隊(duì)伍的分類。社會(huì)工作人才所服務(wù)的范圍和領(lǐng)域相當(dāng)寬泛,涉及到社會(huì)發(fā)展的方方面面。就城關(guān)區(qū)來看,社會(huì)工作人才廣泛分布在社會(huì)管理和服務(wù)的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層次、各個(gè)方面,具有跨部門、跨行業(yè)、跨所有制、高度分散的特點(diǎn)。正在發(fā)揮著預(yù)防和解決社會(huì)問題,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要作用。就目前城關(guān)區(qū)社會(huì)工作人才分布和發(fā)揮作用的領(lǐng)域看,主要應(yīng)劃分為五種類型。一是救助救濟(jì)型社會(huì)工作人才。主要在社會(huì)救助、減災(zāi)救災(zāi)、司法矯正等方面發(fā)揮作用;二是傳播先進(jìn)文化型社會(huì)工作人才。主要在教育輔導(dǎo)、文化傳播、信息建設(shè)等方面發(fā)揮作用;三是權(quán)益保護(hù)型社會(huì)工作人才。主要在維護(hù)婦女、兒童、企業(yè)職工權(quán)益,關(guān)心下一代等方面發(fā)揮作用;四是公共服務(wù)型社會(huì)工作人才。主要在教育、衛(wèi)生、社區(qū)建設(shè)、計(jì)劃生育等方面發(fā)揮作用;五是社會(huì)管理型社會(huì)工作人才。主要是指社會(huì)管理和社會(huì)服務(wù)部門的負(fù)責(zé)人及其工作人員。按照劃分的五種類型,我們對(duì)全區(qū)社會(huì)工作人才進(jìn)行了一次調(diào)查摸底,重新進(jìn)行了登記造冊(cè),分別建立了檔案和人才庫,實(shí)現(xiàn)了分類管理。
    3、社會(huì)工作人才的分布狀況。西北是全國開展社會(huì)工作實(shí)踐和社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)較晚的地區(qū)之一。我區(qū)目前還沒有成立區(qū)社會(huì)工作者協(xié)會(huì),也還沒有對(duì)社會(huì)工作者進(jìn)行規(guī)范的職業(yè)資格考試,但是在實(shí)際工作中,已經(jīng)初步形成了一支具有一定職業(yè)化、專業(yè)化水平的社會(huì)工作人才隊(duì)伍。城關(guān)區(qū)社會(huì)工作人員主要分布在以下幾類部門中:一是各級(jí)各類公共服務(wù)和社會(huì)管理部門,如民政部、工青婦等人民團(tuán)體的主要業(yè)務(wù)部門;二是公益服務(wù)類的事業(yè)單位,如各類社會(huì)福利服務(wù)、社會(huì)救助、優(yōu)撫安置等提供社會(huì)服務(wù)的機(jī)構(gòu)。
    4、社會(huì)工作人才隊(duì)伍現(xiàn)狀。經(jīng)過近幾年的發(fā)展,城關(guān)區(qū)社會(huì)工作者隊(duì)伍數(shù)量有了很大發(fā)展,可以分為兩類。第一類是社會(huì)工作領(lǐng)域的相關(guān)從業(yè)人員。約有1050人,這些社會(huì)工作從業(yè)人員構(gòu)成了城關(guān)區(qū)社會(huì)工作人才隊(duì)伍的基礎(chǔ)。第二類是初步具有社會(huì)工作理念和方法,正在向職業(yè)化和專業(yè)化方向邁進(jìn)的社會(huì)工作人員,約有13500人。其中,民政系統(tǒng)的社區(qū)建設(shè)、社會(huì)福利、社區(qū)救助等領(lǐng)域約260余人,政法系統(tǒng)的司法矯治等領(lǐng)域約1xxxx余人,勞動(dòng)與社會(huì)保障部門的就業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域約360余人,人口計(jì)生系統(tǒng)7260余人,殘聯(lián)180余人,婦聯(lián)系統(tǒng)240余人,在教育、衛(wèi)生領(lǐng)域也出現(xiàn)4000余人的社會(huì)工作人員。三是志愿者隊(duì)伍,這部分人最多,初步統(tǒng)計(jì)約在10萬人左右。可以看出,城關(guān)社會(huì)工作人才隊(duì)伍初步形成了以社會(huì)工作領(lǐng)域相關(guān)從業(yè)人員為依托,以社會(huì)工作人員為基礎(chǔ),以專業(yè)社會(huì)工作者為主體的結(jié)構(gòu)。
    由于受自然、經(jīng)濟(jì)、教育等因素制約,作為西北地區(qū)的城區(qū),城關(guān)區(qū)社會(huì)工作人才觀念還比較落后,社會(huì)工作人才干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境還不夠?qū)捤?,社?huì)工作人才結(jié)構(gòu)還不盡合理,社會(huì)工作人才隊(duì)伍整體素質(zhì)還不強(qiáng),專業(yè)化、規(guī)范化水平還不夠高,整個(gè)社會(huì)工作人才建設(shè)在總體上仍然處于起步階段。
    1、總量不足。截至xxxx7年上半年,城關(guān)區(qū)各類社會(huì)工作人才約13500人,不到全區(qū)常住人口的2%。到xxxx0年,城關(guān)專業(yè)社會(huì)工作服務(wù)人員需求量預(yù)計(jì)將達(dá)到3萬名左右,其中社會(huì)工作師(者)要達(dá)到1萬名。目前,城關(guān)社會(huì)工作人才隊(duì)伍的規(guī)模與社會(huì)需求相比還存在相當(dāng)大的差距。
    2、結(jié)構(gòu)不太均衡。從學(xué)歷專業(yè)結(jié)構(gòu)看,真正具有社會(huì)工作相關(guān)專業(yè)背景的從業(yè)人員比例偏低,學(xué)歷層次從整體上看不高;從年齡結(jié)構(gòu)看,很多社會(huì)工作人員年齡偏大;從區(qū)域結(jié)構(gòu)看,城區(qū)多,郊區(qū)尤其是城鄉(xiāng)結(jié)合部少,城鄉(xiāng)差異大;從功能結(jié)構(gòu)看,社會(huì)工作人才多分布在體制內(nèi)的“條”、“塊”當(dāng)中,社會(huì)工作人才所依托的社會(huì)組織數(shù)量過少。
    3、管理機(jī)構(gòu)不健全。目前,社會(huì)工作分散在社會(huì)管理的各個(gè)部門和領(lǐng)域,例如民政、勞動(dòng)、司法、工青婦等,還缺少牽頭抓總的部門。還沒有成立負(fù)責(zé)全區(qū)社會(huì)工作的行政管理職能部門——職業(yè)社會(huì)工作處,缺乏在全區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)一推進(jìn)社會(huì)工作的權(quán)威,力量也十分薄弱。
    4、規(guī)范化程度不高。在城關(guān)現(xiàn)有的社會(huì)工作人才隊(duì)伍中,有98%沒有經(jīng)歷系統(tǒng)的專業(yè)教育,“職業(yè)不專業(yè),專業(yè)不職業(yè)”、“行政半專業(yè),志愿不專業(yè)”的現(xiàn)狀還非常嚴(yán)重,長(zhǎng)期從事社會(huì)工作實(shí)踐的社區(qū)工作者,絕大多數(shù)沒有接受過專業(yè)學(xué)習(xí),缺乏價(jià)值理念、工作手段和方法有限。而目前參與社會(huì)志愿服務(wù)的群眾日益增多,但由于很多志愿者缺乏專業(yè)培訓(xùn)和機(jī)制激勵(lì),難以形成持續(xù)化、常態(tài)化、專業(yè)化的社會(huì)服務(wù)。
    5、社會(huì)認(rèn)同度較低。社會(huì)認(rèn)同度不高也是制約社會(huì)工作隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)嚴(yán)重問題。由于人們對(duì)社會(huì)工作還比較陌生,社會(huì)工作的社會(huì)知曉度、認(rèn)同度普遍較低,加上缺乏必要的政策支持和獎(jiǎng)懲激勵(lì),民間對(duì)社會(huì)工作的參與熱情不高。造成社會(huì)工作者的工作熱情被挫傷,社會(huì)工作的功能和作用得不到發(fā)揮。
    三、社會(huì)工作人才建設(shè)存在的問題及意見建議。
    一是堅(jiān)持黨管人才原則,切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。社會(huì)工作人才從事的是社會(huì)管理和服務(wù)工作,直接關(guān)系到人民群眾的切身利益,關(guān)系到社會(huì)的和諧穩(wěn)定。社會(huì)工作人才是專業(yè)技術(shù)人才的重要組成部分。因此,要從人才強(qiáng)國的戰(zhàn)略高度出發(fā),充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的重要意義,把社會(huì)工作人才列入人才隊(duì)伍建設(shè)的總體規(guī)劃,擺上重要工作日程,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)抓緊抓好。在黨委領(lǐng)導(dǎo)下,建立組織部門綜合協(xié)調(diào),人事、民政、教育、勞動(dòng)和社會(huì)保障等職能部門具體負(fù)責(zé),司法、衛(wèi)生等有關(guān)部門以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織密切配合的工作格局,形成工作合力。
    二是堅(jiān)持全社會(huì)共享為目標(biāo),完善社會(huì)工作管理體制。要以堅(jiān)持全社會(huì)共享為目標(biāo),健全和完善社會(huì)工作行政管理機(jī)構(gòu),在市級(jí)層面,目前可以進(jìn)一步擴(kuò)大市民政局職業(yè)社會(huì)工作處的職能和管理權(quán)限,充實(shí)相關(guān)人員力量,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市整個(gè)社會(huì)工作管理事務(wù)。在區(qū)縣、街道層面,有條件的可以成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu),配備專門人員;暫時(shí)不具備條件的可以先擴(kuò)充現(xiàn)有相關(guān)機(jī)構(gòu)的功能和職責(zé),增設(shè)崗位和專門負(fù)責(zé)人員,從而形成市、縣區(qū)、街道三級(jí)社會(huì)工作管理體系。
    三是堅(jiān)持教育培訓(xùn),不斷提高社會(huì)工作人才素質(zhì)。要抓緊制定社會(huì)工作人才隊(duì)伍培養(yǎng)規(guī)劃,從現(xiàn)狀出發(fā),著眼于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的客觀需要,明確社會(huì)工作人才培養(yǎng)的規(guī)模結(jié)構(gòu)、目標(biāo)任務(wù)、政策措施和方法步驟,增強(qiáng)人才培養(yǎng)的系統(tǒng)性和計(jì)劃性。有計(jì)劃、分層次地對(duì)現(xiàn)有社會(huì)工作人員進(jìn)行大規(guī)模專業(yè)培訓(xùn),鼓勵(lì)他們參加進(jìn)修、實(shí)習(xí)、短訓(xùn)、函授等,加強(qiáng)交流與合作,推進(jìn)社會(huì)工作人才的資職認(rèn)定和評(píng)價(jià)評(píng)定工作,今年,我們要重點(diǎn)做好社會(huì)工作人才從業(yè)規(guī)則和相關(guān)制度的制定工作,依托城關(guān)就業(yè)培訓(xùn)中心和城關(guān)職業(yè)鑒定所開展社會(huì)工作人才的資格認(rèn)定、證書發(fā)放和注冊(cè)工作,并會(huì)同人事部門做好社會(huì)工作人才的職稱管理工作。對(duì)重點(diǎn)社會(huì)工作部門要推行社會(huì)工作人才持證上崗制度,規(guī)范社會(huì)工作者的從業(yè)管理。
    四是規(guī)范崗位設(shè)置,切實(shí)配備好專業(yè)社會(huì)工作人員。社會(huì)工作崗位開發(fā)與設(shè)置,是社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的重要基礎(chǔ)性工作。要深入調(diào)查研究,制定相關(guān)政策和法規(guī),明確社會(huì)工作崗位的設(shè)置領(lǐng)域和配備要求,推進(jìn)崗位設(shè)置工作。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織以及其他負(fù)有權(quán)益保障、社會(huì)救助職責(zé)的人民團(tuán)體,各類社會(huì)福利、社會(huì)救助和社區(qū)服務(wù)等機(jī)構(gòu),醫(yī)院、學(xué)校、司法矯治機(jī)構(gòu)等單位,可以通過崗位調(diào)整、增設(shè)專門的社會(huì)工作崗位等方式,配備專業(yè)社會(huì)工作人員。加大財(cái)政資金向公共服務(wù)領(lǐng)域的投入力度,為社會(huì)工作人才發(fā)揮作用提供財(cái)政保障。
    隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十
    根據(jù)上級(jí)通知要求,對(duì)我校教師隊(duì)伍進(jìn)行調(diào)研。俗話說:百年大計(jì),教育為本;教育之計(jì),教師為本。學(xué)校教育質(zhì)量高低,主要取決于師資隊(duì)伍的素質(zhì)和積極性的發(fā)揮程度,因此,師資隊(duì)伍建設(shè)一直是學(xué)校具有戰(zhàn)略意義的基礎(chǔ)性工作,是學(xué)校辦學(xué)水平的重要標(biāo)志。從調(diào)研情況看,在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視下,我校教師隊(duì)伍建設(shè)取得了較大的成績(jī),教師資源及時(shí)得到補(bǔ)充,教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷完善,教師素質(zhì)不斷提高。然而,在本次調(diào)研中發(fā)現(xiàn),我校教師隊(duì)伍也存在一定的問題。為了建立一支師德良好、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、水平較高、充滿活力的師資隊(duì)伍,結(jié)合我校實(shí)際,就進(jìn)一步加強(qiáng)我校師資隊(duì)伍建設(shè)提出如下意見。
    (一)存在問題。
    1.教師的綜合素質(zhì)有待提高。有些教師業(yè)務(wù)能力不高,敬業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng),工作不負(fù)責(zé)任,只教書不育人。有些教師全局觀念不強(qiáng),不夠團(tuán)結(jié),不注意自身修養(yǎng)、形象。相當(dāng)一部分教師教多科的能力弱,不適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的要求。
    2.生源質(zhì)量不高使得教師無法正常教學(xué)。我校屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校,造成優(yōu)秀學(xué)生外流。使得本校生源質(zhì)量差。另外,部分學(xué)生家長(zhǎng)忽視教育,將學(xué)校當(dāng)做“托兒所”,只注重賺錢,不重視孩子的教育問題,導(dǎo)致學(xué)生形成錯(cuò)誤的世界觀、價(jià)值觀。進(jìn)而導(dǎo)致學(xué)生在學(xué)校、課堂無心學(xué)習(xí),擾亂正常的學(xué)習(xí)、生活秩序,教師長(zhǎng)期面對(duì)此種情況亦會(huì)失去教學(xué)熱情。
    隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十一
    近年來,農(nóng)村小學(xué)教師教非所學(xué)、年齡老化現(xiàn)象,“民轉(zhuǎn)公”教師正值退休高峰;教學(xué)點(diǎn)分散,班額小,農(nóng)村小學(xué)“超編與缺編問題并存”和“實(shí)質(zhì)缺編導(dǎo)致教師工作負(fù)擔(dān)重”的問題,已成為制約農(nóng)村義務(wù)教育進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。下面以xx小學(xué)為例:
    xx小學(xué)下轄xx村、xx村、xx村,生源半徑10公里。學(xué)?,F(xiàn)有7個(gè)教學(xué)班,81名學(xué)生,教職工11人。是所規(guī)模較小的完全小學(xué)。從教師隊(duì)伍來看,有四個(gè)問題比較突出:
    一是教師隊(duì)伍老齡化嚴(yán)重。30歲以下教師2人(20xx年9月新進(jìn)的特崗教師),占教師總數(shù)的18.2%;30-45歲教師2人,占18.2%;45歲以上教師7人(其中女2人、1人即將退休),占63.6%。
    二是教師學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理,工作量過大。
    教師學(xué)歷全部達(dá)到中師以上,中師學(xué)歷2人,占18.18%;大專學(xué)歷5人,占45.45%;本科學(xué)歷4人,占36.36%。
    從數(shù)據(jù)上看,81.82%的教師在合格學(xué)歷的基礎(chǔ)上提升了學(xué)歷層次,但教師學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理,專業(yè)學(xué)科發(fā)展不平衡。按《安徽義務(wù)教育實(shí)驗(yàn)課程設(shè)置安排表》“開齊開足開好課程”的要求,小學(xué)各個(gè)年級(jí)必須開齊音樂、體育、美術(shù)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)課,小學(xué)三年級(jí)以上必須開設(shè)英語、計(jì)算機(jī)課,這些學(xué)科都需要專業(yè)對(duì)口的教師執(zhí)教?,F(xiàn)有教師中體育專業(yè)教師1人,英語專業(yè)教師1人(均為20xx年新補(bǔ)充的特崗教師)。七個(gè)教學(xué)班共有每周共有210課時(shí),人均19.1課時(shí),每天近4節(jié)課,還要備課、批改作業(yè)、班主任工作等,工作量超負(fù)荷。由于教師缺乏,教非所學(xué)、學(xué)非所教以及一人代多科的現(xiàn)象不可避免。另農(nóng)村教師多是“半邊戶”,“上有老、下有小”,工作之余還要回家干農(nóng)活,由于長(zhǎng)時(shí)間超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),使得教師疲憊不堪,身心疾病增加,心理負(fù)擔(dān)沉重。
    三是現(xiàn)有教師編制不適應(yīng)學(xué)校發(fā)展需要。
    根據(jù)中央編辦發(fā)[20xx]72號(hào)(中央編辦教育部財(cái)政部關(guān)于統(tǒng)一城鄉(xiāng)中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)的通知)規(guī)定的師生比例核編,只能配備4名教師,嚴(yán)重超編。
    四是教師培訓(xùn)機(jī)制難以形成,培訓(xùn)效果不佳。一是教師少,教研、培訓(xùn)學(xué)習(xí)氛圍難以形成;二是工作量過大,教研、培訓(xùn)時(shí)間難以保障,外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)少;三是“蘿卜煮蘿卜式”的教研模式,重實(shí)踐輕理論,缺乏針對(duì),缺乏專業(yè)引領(lǐng),不利于促進(jìn)教師專業(yè)素質(zhì)發(fā)展。
    一、探索并改革教師補(bǔ)充機(jī)制。
    現(xiàn)有的教師補(bǔ)充機(jī)制已在逐步解決農(nóng)村教師隊(duì)伍逐步解決師資在年齡、來源、學(xué)歷、專業(yè)、職稱等方面存在的結(jié)構(gòu)性問題。農(nóng)村學(xué)校地處偏遠(yuǎn)山區(qū),新補(bǔ)充留用難度較大。
    六十年代的“侯王建議”順應(yīng)了當(dāng)代教育發(fā)展的需要,其中“教師都回本大隊(duì)工作”對(duì)當(dāng)下農(nóng)村教師“補(bǔ)充易,留住難”的現(xiàn)狀有借鑒意義,大力實(shí)施教師本土化培訓(xùn)。要加大優(yōu)秀師范畢業(yè)生的儲(chǔ)備,對(duì)學(xué)校核定編制時(shí)另外增加一定比例的后備師資儲(chǔ)備編制,實(shí)施定向培訓(xùn),吸引本地優(yōu)秀大中專畢業(yè)從教。同時(shí)要建立促進(jìn)教師專業(yè)成長(zhǎng)的激勵(lì)機(jī)制,在教師職務(wù)評(píng)聘、評(píng)優(yōu)評(píng)先、年度考核等活動(dòng)中向農(nóng)村教師傾斜,不斷提高農(nóng)村教師從事教學(xué)工作的積極性和主動(dòng)性。
    隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十二
    近期,我局組織力量采取統(tǒng)計(jì)調(diào)查、實(shí)地調(diào)研等方式,對(duì)全市文化人才隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
    一、文化人才隊(duì)伍基本情況。
    統(tǒng)計(jì)調(diào)查顯示,截至20xx年5月,xx市共有文化從業(yè)人員738人,其中男性402人、女性336人。人員結(jié)構(gòu)如下:
    (一)行業(yè)分布情況。
    從業(yè)人員中,從事藝術(shù)(含學(xué)校)類75人,占10.2%;群眾文化類326人,占44.2%;圖書類122人,占16.5%;文博類14人,占1.9%;非遺類2人,占0.3%;文化經(jīng)營類2人,占0.3%;文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法類39人,占5.3%;其他管理人員9人,占1.2%;公務(wù)員75人,占10.2%;其他參公人員35人,占4.7%;工勤人員39人,占5.3%。
    (二)區(qū)域分布情況。
    從業(yè)人員中,分布在市本級(jí)73人,占9.9%;縣(市、區(qū))級(jí)358人,占48.5%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)級(jí)307人,占41.6%。
    (三)年齡結(jié)構(gòu)情況。
    從業(yè)人員中,年齡在35歲及以下253人,占34.3%;36歲至45歲282人,占38.2%;46歲至60歲201人,占27.2%;61歲及以上2人,占0.3%。
    (四)學(xué)歷結(jié)構(gòu)情況。
    從業(yè)人員中,獲得研究生學(xué)歷8人,占1.1%;大學(xué)本科學(xué)歷239人,占32.4%;大學(xué)??茖W(xué)歷359人,占48.6%;中專及以下學(xué)歷132人,占17.9%。
    (五)專業(yè)結(jié)構(gòu)情況。
    從業(yè)人員中,有專業(yè)技術(shù)人員471人,占從業(yè)人員總數(shù)的63.8%。其中,藝術(shù)(含學(xué)校)類59人,占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的12.5%;群眾文化類281人,占技術(shù)人員總數(shù)的60.0%;圖書類115人,占技術(shù)人員總數(shù)的24.4%;文博類12人,占技術(shù)人員總數(shù)的2.5%;非遺類2人,占技術(shù)人員總數(shù)的0.4%;文化經(jīng)營類2人,占技術(shù)人員總數(shù)的0.4%。
    (六)職稱結(jié)構(gòu)情況。
    專業(yè)技術(shù)人員中,具有高級(jí)職稱0人;副高級(jí)職稱3人,占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的0.7%;中級(jí)職稱162人,占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的34.3%;初級(jí)及以下職稱296人,占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的62.8%。
    二、主要工作及成效。
    (一)創(chuàng)新引進(jìn)機(jī)制,人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷改善。我市文化系統(tǒng)各單位十分注重建立、創(chuàng)新和落實(shí)人才引進(jìn)機(jī)制,努力為文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才保障。近年來,通過優(yōu)選、公選一批年齡輕、學(xué)歷高、能力強(qiáng)的優(yōu)秀人才充實(shí)到文化系統(tǒng)中來,為提升文化工作隊(duì)伍水平起到了很大作用。
    (二)創(chuàng)新培養(yǎng)機(jī)制,人才能力素質(zhì)不斷提升。一是抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。每年全市文化系統(tǒng)各單位都要舉辦各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,并開辟進(jìn)修學(xué)習(xí)的綠色通道,不斷提高文化人才的知識(shí)水平和業(yè)務(wù)能力。二是堅(jiān)持“走出去”拓展視野,強(qiáng)化素質(zhì),增強(qiáng)技能。利用外出學(xué)習(xí)、參觀、考察等機(jī)會(huì),學(xué)習(xí)其他地區(qū)先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn),為提升我市文化工作水平發(fā)揮了積極的促進(jìn)作用。
    (三)創(chuàng)新選用機(jī)制,用人制度改革不斷深化。一是用活用好專業(yè)人才。一些單位大膽使用專業(yè)技術(shù)突出而又具有管理才能的高級(jí)人才,使其走上領(lǐng)導(dǎo)崗位,有力地推動(dòng)了文化工作的開展。一些單位還通過實(shí)施內(nèi)部的改革改組,運(yùn)用競(jìng)爭(zhēng)上崗等激勵(lì)機(jī)制提拔使用年輕干部和專業(yè)技術(shù)人才,有力地提高了人才隊(duì)伍建設(shè)的整體水平。二是進(jìn)一步深化文化體制改革。在文化事業(yè)單位市圖書館、市文化館積極推行“內(nèi)三制改革”,堅(jiān)持競(jìng)爭(zhēng)上崗,推行內(nèi)部管理機(jī)制改革,努力營造想干事、會(huì)干事、干好事、干大事的濃厚氛圍;堅(jiān)持聘用合同制,實(shí)行用人制度改革;嘗試進(jìn)行績(jī)效考核分配制度改革,將本單位干部職工工作業(yè)績(jī)與績(jī)效工資中的活工資部分掛鉤,按勞分配、多勞多得,大力激發(fā)了干部職工工作積極性,有效增強(qiáng)了文化發(fā)展活力。
    (四)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制,人才發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。一是對(duì)收入分配制度進(jìn)行探索性改革。近年來,我市文化系統(tǒng)一些事業(yè)單位推行了崗位工資和效益工資。如一些單位實(shí)行了分類管理、績(jī)效掛鉤的崗位責(zé)任目標(biāo)績(jī)效考核機(jī)制;一些單位根據(jù)各自經(jīng)費(fèi)來源情況,實(shí)行不同管理辦法,合理拉開分配檔次,這些措施都有效激發(fā)了文化人才的工作積極性。二是廣泛開展主題活動(dòng)鍛煉文化人才。近年來,全市文化系統(tǒng)各單位緊緊圍繞全市工作大局和中心任務(wù),先后開展了“大發(fā)展、大建設(shè)、大環(huán)境”、“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“群眾路線”等主題教育實(shí)踐活動(dòng),有效地提高了文化干部和專業(yè)技術(shù)人才的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
    三、存在的問題及原因。
    一是部分干部群眾文化意識(shí)不強(qiáng)。少數(shù)基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)文化建設(shè)和文化人才在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要地位和作用認(rèn)識(shí)不足,存在“重經(jīng)濟(jì)建設(shè)、輕文化建設(shè),重設(shè)施建設(shè)、輕活動(dòng)開展,重短期效應(yīng)、輕長(zhǎng)遠(yuǎn)利益”的現(xiàn)象,一些群眾則認(rèn)為文化就是“唱唱跳跳,打打鬧鬧”,對(duì)城市生活不可少,農(nóng)村可搞可不搞。這種模糊觀念直接導(dǎo)致文化工作擺不上位置,影響了文化人才工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
    二是文化人才結(jié)構(gòu)不盡合理。從行業(yè)分布看,文化從業(yè)人員主要集中在藝術(shù)(含學(xué)校)類、群眾文化類、圖書類,文博類、非遺類、文化經(jīng)營類人員比例偏小,僅占從業(yè)人員總數(shù)的2.5%,行業(yè)分布極不平衡;從地域分布看,大多數(shù)文化從業(yè)人員分布在縣(市、區(qū))本級(jí),僅307人分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),全市175個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)平均不足2名從業(yè)人員;從學(xué)歷結(jié)構(gòu)看,本科及以上學(xué)歷僅占32.4%;中專及以下學(xué)歷就占17.9%,文化從業(yè)人員整體素質(zhì)偏低;從職稱結(jié)構(gòu)看,正高級(jí)職稱專業(yè)技術(shù)人員匱乏,高級(jí)職稱、中級(jí)職稱、初級(jí)及以下職稱人員梯次呈現(xiàn)出金字塔形狀,且中高級(jí)技術(shù)人員呈現(xiàn)老齡化趨勢(shì),青黃不接現(xiàn)象較為突出。
    三是部分專業(yè)人才相當(dāng)匱乏。缺乏優(yōu)秀的文藝策劃、編導(dǎo)、創(chuàng)作、演出人才,文藝創(chuàng)作的主要力量來自于業(yè)余文藝隊(duì)伍,各類文藝創(chuàng)作演出角逐省級(jí)以上大獎(jiǎng),名次往往靠后;懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理的基層文化工作者較少;文博類、非遺類、文化經(jīng)營類專業(yè)人才緊缺,一定程度上制約了我市文化的繁榮發(fā)展。
    四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化人才發(fā)展薄弱。由于文化工作短時(shí)期內(nèi)難見成效和文化發(fā)展不及經(jīng)濟(jì)發(fā)展顯政績(jī)等原因,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作和文化人才未得到足夠重視,“文化專干”編內(nèi)人員多數(shù)身兼它職甚至以它職為主,在編不在崗的現(xiàn)象極為普遍,文化專干不“?!?有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化陣地被挪作他用,加之不少文化專干問題長(zhǎng)期得不到很好的落實(shí),很多地方?jīng)]有人去做這方面工作,造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化人才發(fā)展受限。
    五是人才培育機(jī)制還不健全。由于體制和機(jī)制方面的缺陷,一些較優(yōu)秀的人才通過不同渠道相繼流失,文化人才總的趨勢(shì)是流出大于流入。市、縣兩級(jí)文化部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部的去留無從調(diào)控。文化行政干部的配備往往讓位于經(jīng)濟(jì)部門,其后續(xù)成長(zhǎng)提拔常被忽略,絕大多數(shù)中層正職任職五年以上乃至更長(zhǎng)的時(shí)間而無交流、提拔的機(jī)會(huì),干部工作激情和積極性減退。無長(zhǎng)效、系統(tǒng)的培訓(xùn)機(jī)制及培訓(xùn)渠通狹窄、培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)不足等因素,導(dǎo)致多數(shù)文化人才難以得到進(jìn)一步培養(yǎng)和深造。
    四、幾點(diǎn)對(duì)策建議。
    按照“引得進(jìn),育得出,留得住,用得上”的思路,強(qiáng)化人才重要性認(rèn)識(shí),優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境,創(chuàng)新人才發(fā)展機(jī)制,著力打破人才發(fā)展瓶頸,努力開創(chuàng)文化人才輩出、人盡其才的良好局面。
    (一)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)文化人才的重視程度。較長(zhǎng)時(shí)間形成的“重經(jīng)濟(jì)輕文化”、“重產(chǎn)業(yè)輕事業(yè)”,致使文化人才隊(duì)伍建設(shè)逐步“邊緣化”。要真正建立一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的文化人才隊(duì)伍,還需進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念,牢固樹立“人才資源是第一資源、人才儲(chǔ)備是第一儲(chǔ)備、人才工作是第一工作”的理念,不斷強(qiáng)化“文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同等重要”的意識(shí),打牢加強(qiáng)文化人才隊(duì)伍建設(shè)的思想基礎(chǔ),使領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是基層黨政領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識(shí)到文化工作的重要性及文化人才在國家“五位一體”發(fā)展戰(zhàn)略中的重要作用,進(jìn)一步增強(qiáng)做好文化工作、加強(qiáng)文化人才隊(duì)伍建設(shè)的使命感、責(zé)任感和緊迫感。
    (二)要進(jìn)一步優(yōu)化文化人才成長(zhǎng)的環(huán)境。大力實(shí)施“構(gòu)筑人才資源洼地”戰(zhàn)略,不斷優(yōu)化政策環(huán)境、投入環(huán)境、待遇環(huán)境、平臺(tái)環(huán)境,努力破解文化人才發(fā)展瓶頸,用事業(yè)造就人才、用環(huán)境凝聚人才。一是加強(qiáng)政策扶持。根據(jù)文化專業(yè)人才的特性,進(jìn)一步制定和完善與文化發(fā)展和具體實(shí)際相匹配的培養(yǎng)人才、引進(jìn)人才、選拔人才、評(píng)價(jià)人才的優(yōu)惠政策,對(duì)專業(yè)人才、特殊人才和急需人才的培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、扶持、激勵(lì)給予有力的政策支持,努力營造穩(wěn)定人才、吸引人才、發(fā)揮人才作用的政策環(huán)境。二是加大經(jīng)費(fèi)投入。進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層文化人才隊(duì)伍建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入,設(shè)立文化人才培養(yǎng)教育、人才開發(fā)發(fā)展專項(xiàng)資金,并隨財(cái)政收入同步增加,解決文化人才培養(yǎng)投入不足和發(fā)展經(jīng)費(fèi)受限等問題,鼓勵(lì)人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)。三是強(qiáng)化待遇保障。深入實(shí)施“人才關(guān)愛工程”,堅(jiān)持“用待遇吸引人才”、“用待遇留住人才”,對(duì)引進(jìn)的優(yōu)秀專業(yè)人才,配套落實(shí)社會(huì)保障、家屬就業(yè)、子女入學(xué)等待遇;落實(shí)優(yōu)秀人才定期休養(yǎng)、定期健康體檢制度;實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系、關(guān)護(hù)優(yōu)秀人才和定期走訪慰問制度,真正讓文化人才受到重視、得到關(guān)心。四是搭建發(fā)展平臺(tái)。努力做到政府營造好“大環(huán)境”,文化單位改善好“小氣候”,根據(jù)文化人才不同的能力和特點(diǎn),將其配置到最能發(fā)揮作用的地方和崗位上,因人使用、才盡其用。
    (三)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)文化人才的培育力度。深入實(shí)施文化人才“素質(zhì)提升”工程,大力開發(fā)人才資源,挖掘人才潛力,加強(qiáng)人才培養(yǎng),有效盤活人才存量,努力造就一支高素質(zhì)的文化人才隊(duì)伍。一是實(shí)施文化藝術(shù)專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)工程。建立文藝人員集中培訓(xùn)基地,或委托資陽師范校、藝術(shù)培訓(xùn)學(xué)校等增設(shè)藝術(shù)培訓(xùn)班級(jí),定期將文藝人員輸送到藝術(shù)學(xué)校進(jìn)行文藝策劃、編導(dǎo)、創(chuàng)作、演出等方面的理論知識(shí)培訓(xùn)和專業(yè)技能輔導(dǎo)。各級(jí)文化館定期深入各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社)進(jìn)行免費(fèi)藝術(shù)輔導(dǎo)。二是實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才培養(yǎng)工程。著眼于提高文化產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)營管理水平,加強(qiáng)與黨校、各類高等院校的合作,采取“請(qǐng)進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合的方式,一方面借助學(xué)校豐富的師資力量和邀請(qǐng)外地優(yōu)秀的文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理講師授課,一方面選拔極具發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)營管理人才保送相關(guān)高校培訓(xùn),通過“借腦育人”,培養(yǎng)和造就一批優(yōu)秀的文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才。三是實(shí)施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承和保護(hù)人才培養(yǎng)工程。整合各類教育資源,建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承和保護(hù)教學(xué)基地,對(duì)專業(yè)考古人才及國、省兩級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項(xiàng)目傳承人、保護(hù)人開展定期培訓(xùn)。四是實(shí)施鄉(xiāng)土文化能人培養(yǎng)工程。鼓勵(lì)和扶持群眾中涌現(xiàn)出的各類文化人才和文化活動(dòng)積極分子參與到基層文化建設(shè)和群眾文化活動(dòng)中,重視發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)鄉(xiāng)土文化能人,建設(shè)專兼結(jié)合的基層文化人才隊(duì)伍。
    (四)要進(jìn)一步創(chuàng)新激發(fā)文化人才活力的制度機(jī)制。用好用活人才,關(guān)鍵在于機(jī)制創(chuàng)新,激發(fā)人才生機(jī)活力。要積極探索和創(chuàng)新出一套“引用激”相結(jié)合、相促進(jìn)的人才發(fā)展機(jī)制。一是健全人才引進(jìn)流動(dòng)機(jī)制。實(shí)施“重點(diǎn)人才典型引進(jìn)”工程,健全人才“柔性流動(dòng)”機(jī)制,著力打造吸引各類優(yōu)秀人才集聚的“綠色通道”,通過用優(yōu)惠政策引才、用事業(yè)引才、用感情引才、走出去借才等方式,柔性引進(jìn)各類優(yōu)秀文化人才,特別是急需緊缺和能起核心作用的文化人才。二是健全人才選拔任用機(jī)制。建立健全以競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、公開平等為導(dǎo)向,有利于優(yōu)秀文化人才脫穎而出、充分施展才華的選人用人機(jī)制,優(yōu)先選擇和提拔任用能夠適應(yīng)文化工作需要的專業(yè)型人才,大力營造“重業(yè)績(jī)、重能力,能上能下、能進(jìn)能出”的選人用人氛圍,為優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造條件。三是健全人才發(fā)展激勵(lì)機(jī)制。將激發(fā)人才活力、發(fā)揮人才作用作為重中之重,堅(jiān)持精神激勵(lì)、物質(zhì)激勵(lì)、事業(yè)激勵(lì)相結(jié)合,探索建立有效的績(jī)效評(píng)估體系,對(duì)有突出貢獻(xiàn)的文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、管理、藝術(shù)創(chuàng)作人員予以嘉獎(jiǎng)、表彰和重用,以充分調(diào)動(dòng)文化人才的積極性和創(chuàng)造性,使其多出成果、多出精品。
    隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十三
    在當(dāng)?shù)乜梢云鸬绞痉稁?dòng)作用,其知識(shí)或技術(shù)得到群眾認(rèn)可的專業(yè)型、帶動(dòng)型的勞動(dòng)者。包括農(nóng)村衛(wèi)生員、科技推廣員、生產(chǎn)能手、經(jīng)營能人、能工巧匠等。農(nóng)業(yè)人才興,則農(nóng)業(yè)農(nóng)村興。人才興農(nóng)是一項(xiàng)戰(zhàn)略性、全局性、長(zhǎng)期性的工作,尤其是農(nóng)村實(shí)用人才與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民增收有著必然的、密切的聯(lián)系,是建設(shè)社會(huì)主義重要力量,是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量。農(nóng)村實(shí)用人才服務(wù)于三農(nóng),根植在三農(nóng)工作的第一線,是學(xué)習(xí)、應(yīng)用、傳播先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的重要力量。近期,我們對(duì)我縣的農(nóng)村實(shí)用人才情況進(jìn)行了調(diào)查,并進(jìn)行分析與研究。
    xxxx縣轄23個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、499個(gè)村(居),總?cè)丝?5萬,其中農(nóng)業(yè)人口52.7萬,全縣總面積582550公頃,其中林地400萬畝、草場(chǎng)300萬畝、水面30萬畝。近年來,xxxx縣大力實(shí)施科技興農(nóng)、人才興農(nóng)戰(zhàn)略,緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)抓工人,大力開發(fā)農(nóng)村實(shí)用人才,取得了良好成效。目前全縣農(nóng)村實(shí)用人才已達(dá)8956人,占農(nóng)村總?cè)丝诘?.4%,且以此為紐帶組成的專業(yè)協(xié)會(huì)、合作組織等為主體的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的帶動(dòng)力量越來越大,成為引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。
    1、農(nóng)村實(shí)用人才的總量。全縣共有農(nóng)村實(shí)用人才8956人,其中種植業(yè)3150人,養(yǎng)殖業(yè)2330人,加工業(yè)450人,機(jī)械業(yè)424人,能工巧匠20xx人,農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人542人。
    2、行業(yè)分布情況。農(nóng)村實(shí)用人才主要集中第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè),第一產(chǎn)業(yè)約占75%,第三產(chǎn)業(yè)約占24%,第二產(chǎn)業(yè)占1%。第一產(chǎn)業(yè)主要在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè),第三產(chǎn)業(yè)主要是能工巧匠、農(nóng)機(jī)服務(wù)、商品流通3個(gè)行業(yè)。第二產(chǎn)業(yè)主要是有資金有技術(shù)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工。種植業(yè)實(shí)用人才主要分布在水稻種植、茶葉生產(chǎn)、柑橘生產(chǎn)、油茶種植、中藥材種植、蔬菜種植、小水果等行業(yè);養(yǎng)殖業(yè)實(shí)用人才主要分布在水產(chǎn)養(yǎng)殖、生豬養(yǎng)殖、肉牛養(yǎng)殖、蛋雞養(yǎng)殖、山羊養(yǎng)殖、桑蠶養(yǎng)殖、特種養(yǎng)殖等行業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)實(shí)用人才主要分布在農(nóng)村建筑、農(nóng)機(jī)服務(wù)、農(nóng)村商品流通等行業(yè)。
    3、技術(shù)結(jié)構(gòu)及特點(diǎn)。在農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍中,生產(chǎn)能手的比例最大,生產(chǎn)型人才占實(shí)用人才總?cè)藬?shù)的57%;其次為經(jīng)營型人才分別占實(shí)用人才總?cè)藬?shù)的16%;技能帶動(dòng)型人才(能工巧匠),占實(shí)用人才總?cè)藬?shù)的17%;社會(huì)服務(wù)型人才占實(shí)用人才總?cè)藬?shù)的10%。
    4、農(nóng)村實(shí)用人才的年齡年齡結(jié)構(gòu)及特點(diǎn)。從年齡結(jié)構(gòu)看,農(nóng)村實(shí)用人才36~50歲年齡段人最多,35歲以下的具有一技之長(zhǎng)的實(shí)用人才比較少分別為17.4%、13.8%、10%,呈現(xiàn)出中年化的特點(diǎn)。
    (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),部門配合形成了農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用人才培育的大合力。首先,建立和健全了工作機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。20xx年3月,我縣就成立了以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng),20個(gè)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的縣農(nóng)民素質(zhì)教育領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)了辦公室。由農(nóng)民素質(zhì)教育辦公室具體負(fù)責(zé)全縣的農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作。23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu),配備專人負(fù)責(zé)。村里還設(shè)立了聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)學(xué)員的組織聯(lián)絡(luò)工作。其次是出臺(tái)了一系列政策性文件,先后印發(fā)了《關(guān)于提高農(nóng)民素質(zhì)推動(dòng)全縣農(nóng)村勞動(dòng)力合理流動(dòng)的行動(dòng)計(jì)劃》(沅政辦發(fā)[20xx]5號(hào))和《xxxx縣九大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)農(nóng)民科技培訓(xùn)實(shí)施意見》(沅素辦發(fā)[20xx]2號(hào)),明確提出整合各類教育培訓(xùn)資源,綜合運(yùn)用各種教育培訓(xùn)手段,全面提高農(nóng)民思想道德、科技文化、民主法制三個(gè)方面的素質(zhì)。逐步增強(qiáng)農(nóng)民科技致富、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、自主發(fā)展三種能力。畜牧、林業(yè)、農(nóng)機(jī)、庫管局、茶葉辦等部門在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的同時(shí),認(rèn)真組織農(nóng)民學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí),進(jìn)行無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)??萍肌⒖茀f(xié)、文化、司法、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門認(rèn)真引導(dǎo)農(nóng)民,開展多種形式的文化、法律、科技教育,加大了科普宣傳和法律知識(shí)普及力度。組織、人事、宣傳、計(jì)劃、財(cái)政等部門給予政策支持。全縣上下形成了農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用人才培育的社會(huì)合力。
    (二)依托基地,搞好示范建立了農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用人才培育的主場(chǎng)地。近年來,縣直各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn),以建立培訓(xùn)示范基地為切入點(diǎn),通過依托基地,開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作,效果明顯。20xx年以來,在全縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同建立了超級(jí)稻、水產(chǎn)、茶葉、桑蠶、生豬、水果、蔬菜、油茶等產(chǎn)業(yè)的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)示范基地,通過基地共舉辦了各類培訓(xùn)162期,培訓(xùn)人員5000余人,培育各類農(nóng)村實(shí)用人才385人??h農(nóng)業(yè)局20xx年在全縣建立優(yōu)質(zhì)稻基地35萬畝??h茶葉辦在官莊、北溶、太常等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了萬畝的茶葉示范基地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以基地為依托開展產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)。如涼水井鎮(zhèn)近年來建立了蛋雞養(yǎng)殖、蔬菜、禮品西瓜基地,通過這種基地培訓(xùn)的農(nóng)民教育培訓(xùn)模式,農(nóng)民歡迎,效果好。今年來,全縣通過依托示范基地,舉辦各類培訓(xùn)班200余期,培訓(xùn)農(nóng)民11000余人次。培育了農(nóng)村實(shí)用人才600多人。示范基地已成為我縣農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用人才培育的主場(chǎng)地。
    (三)組織農(nóng)民專業(yè)合作社,促進(jìn)相關(guān)行業(yè)間人員的交流學(xué)習(xí)。在近年來,各級(jí)政府部門,積極組織農(nóng)民專業(yè)合作社,加大招商引資力度,拓寬農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道,引進(jìn)優(yōu)質(zhì)品種,保證質(zhì)量,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。通過協(xié)會(huì)形式,增加相關(guān)行業(yè)人員間的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步。社員有專門的管理組織,經(jīng)常組織各種學(xué)習(xí)交流活動(dòng),邀請(qǐng)省農(nóng)科院及農(nóng)業(yè)高校的專家教授來傳授種植和防病知識(shí),并與科研單位組織合作了科研生產(chǎn)基地。通過合作社,使農(nóng)民不但增加了收入,也學(xué)到了實(shí)用農(nóng)技知識(shí)。截止20xx年12月底,xxxx縣經(jīng)工商注冊(cè)登記的農(nóng)民專業(yè)合作社共有27家,入社農(nóng)戶4800戶,注冊(cè)資金552萬元,聯(lián)接基地29500畝。20xx年,縣輝煌林木開發(fā)專業(yè)合作社被確定為省級(jí)示范性合作社,陳家灘水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社、肖家橋水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社、博亞中草藥種植專業(yè)合作社等3家合作社被確定為市級(jí)示范合作社。
    (四)創(chuàng)新手段,拓寬渠道開辟了農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用人才培育的新途徑。通過把課堂搬到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,既為農(nóng)村解決了辦學(xué)缺師資無教材的狀況,也為農(nóng)民學(xué)習(xí)提供了方便,廣大農(nóng)民可以不離崗,不離鄉(xiāng),就地就近參加學(xué)習(xí),較好地解決了工學(xué)矛盾。一是建立了農(nóng)村信息服務(wù)平臺(tái),內(nèi)容包括農(nóng)業(yè)種養(yǎng)加實(shí)用新技術(shù)、農(nóng)業(yè)致富信息和技能、農(nóng)村政策和法規(guī)等。通過現(xiàn)代媒體來開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用人才培育工作。二是開展培訓(xùn)進(jìn)村,科技入戶。為了加大農(nóng)村實(shí)用人才的培訓(xùn)力度,縣農(nóng)民素質(zhì)教育辦在村設(shè)立了教學(xué)站,采取長(zhǎng)期培訓(xùn)與短期培訓(xùn)相合、推廣新技術(shù)與現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)相結(jié)合、專題講座與排憂解難相結(jié)合、專家走下去與把農(nóng)民請(qǐng)上來相結(jié)合等形式,積極開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用人才培育。農(nóng)口其他部門也根據(jù)農(nóng)時(shí)廣泛開展了送科技等下鄉(xiāng)活動(dòng)。如縣農(nóng)民素質(zhì)教育辦每年要編印5萬份的《農(nóng)業(yè)科技》資料,送到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各農(nóng)戶手中。據(jù)統(tǒng)計(jì)今年上半年,全縣開展送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)達(dá)210場(chǎng)次,送技術(shù)資料25萬份,接待農(nóng)民咨詢2萬人次。
    (五)健全機(jī)制,加大投入確保了農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用人才培育的開展。為確保農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用人才培育工作的開展。我們建立健全了培訓(xùn)激勵(lì)機(jī)制,將農(nóng)民教育和培訓(xùn)工作實(shí)行了目標(biāo)管理,納入了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位的年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容。近年來,雖然我縣的財(cái)政狀況相當(dāng)緊張,但農(nóng)民素質(zhì)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)給予了一定的保障,設(shè)立了農(nóng)民素質(zhì)教育專項(xiàng)資金,用于農(nóng)民素質(zhì)教育的音像教材、師資培訓(xùn)、多媒體教育宣傳辦點(diǎn)。同時(shí),23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都納入財(cái)政預(yù)算,增加了投入。同時(shí),千方百計(jì)積極動(dòng)員和鼓勵(lì)社會(huì)力量投資農(nóng)民素質(zhì)教育,開辟籌資渠道。
    1、人才總量不足,整體素質(zhì)不高。我縣是貧困的農(nóng)業(yè)大縣,又是移民大縣,廣大農(nóng)村處在山區(qū),自然條件、基礎(chǔ)設(shè)施較差,勞動(dòng)力受教育程度較低,人才素質(zhì)不高,總量不大。據(jù)有關(guān)部門抽樣調(diào)查發(fā)現(xiàn),目前我縣大約有農(nóng)村實(shí)用人才8956萬人,只占全縣農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的1.4%。就拿xxxx茶葉方面的人才來講,研究員僅1人,高級(jí)農(nóng)藝師4人,農(nóng)藝師3人,有經(jīng)驗(yàn)的茶農(nóng)近80多人,對(duì)于我們一個(gè)有著7萬畝茶園的茶葉大縣來講,是非常少的。人才嚴(yán)重不足,大多數(shù)農(nóng)村實(shí)用人才沒有受過系統(tǒng)全面的教育,知識(shí)面比較窄,視野不夠開闊,技術(shù)水平較低,與現(xiàn)今建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才的要求還有不少的差距。
    2、農(nóng)村實(shí)用人才結(jié)構(gòu)不優(yōu)。在我縣農(nóng)村中,越是發(fā)展較快村或地處城郊、鄉(xiāng)郊,人才較多,素質(zhì)也相對(duì)較高,示范帶動(dòng)作用越強(qiáng);反之,人才資源越是不足,發(fā)揮作用越少。一是專業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。大部分實(shí)用人才仍停留在種植、養(yǎng)殖這種生產(chǎn)周期較長(zhǎng)、獲益較慢、風(fēng)險(xiǎn)較大的行業(yè)上發(fā)展,而對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日益需求的農(nóng)產(chǎn)品精深加工、營銷、物流等方面涉及較少。尤其開拓型的經(jīng)營管理人才極其短缺,面向流通、服務(wù)的人才較少。還有就是從事文化工作的`實(shí)用人才更少,急需培育。二是農(nóng)村人才浪費(fèi)現(xiàn)象也比較突出。不少農(nóng)村實(shí)用人才,因?yàn)橘Y金、思路等原有,還找不到施展才華的舞臺(tái),有的甚至技術(shù)、能力處在半閑置狀態(tài)或干脆外出打工。三是年齡結(jié)構(gòu)不優(yōu),青年農(nóng)村實(shí)用人才比例少。女性人才嚴(yán)重缺乏。四是學(xué)歷結(jié)構(gòu)不優(yōu)。農(nóng)村實(shí)用人才中96%以上為高中以下文化程度,沒有受過系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)專業(yè)教育。
    3、農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)經(jīng)費(fèi)不足。
    一是投入資金不足。就我縣而言,盡管縣財(cái)政在運(yùn)轉(zhuǎn)艱難的情況下,將農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,有效地促進(jìn)了農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)工作,但仍不能完全滿足工作需要。特別是在農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)方面,所需教材資料、實(shí)踐操作現(xiàn)場(chǎng)、教師授課補(bǔ)助、參觀學(xué)習(xí)資金均難以落實(shí),直接影響農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)的順利進(jìn)展,影響實(shí)用技術(shù)的應(yīng)用和普及。
    二是農(nóng)村實(shí)用人才自身發(fā)展資金不足。由于大部分人員生長(zhǎng)在農(nóng)村,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,再加上沒有相應(yīng)的資金扶助,許多有理想、有技術(shù)、有文化的實(shí)用人才,往往因缺少創(chuàng)業(yè)資金而不能依靠專業(yè)特長(zhǎng)發(fā)家致富,從而使一部分實(shí)用人才英雄無用武之地,想率先致富、帶領(lǐng)群眾共同致富卻心有余而力不足。
    三是農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)資金利用不合理。由于多頭培訓(xùn)、為了完成量的培訓(xùn)、培訓(xùn)針對(duì)性差、忽視受訓(xùn)對(duì)象的特點(diǎn)和意愿等原因,致使培訓(xùn)資金用了,效果不佳。
    4、農(nóng)村實(shí)用人才的后續(xù)管理未跟上。人才是事業(yè)成敗的關(guān)鍵,新農(nóng)村建設(shè)離不開農(nóng)村實(shí)用人才作用的發(fā)揮。當(dāng)前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)人才的缺乏,致使農(nóng)機(jī)、農(nóng)技、水利、農(nóng)廣校、文化站等從事農(nóng)村使用人才培養(yǎng)和管理的機(jī)構(gòu)逐漸退化,甚至名存實(shí)亡。相關(guān)人員從事其他工作,且年齡偏大,鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)人員面臨青黃不接。致使對(duì)農(nóng)村使用人才的后續(xù)管理工作難以跟上,也致使他們的示范帶動(dòng)作用發(fā)揮不全面。
    這些問題的原因是多方面的,分析起來主要有如下幾個(gè)方面:
    一是農(nóng)業(yè)收益的辛苦,效益低下,是問題產(chǎn)生的根本。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低下,導(dǎo)致實(shí)用人才流失。針對(duì)三農(nóng)的優(yōu)惠和扶持政策隨時(shí)年年提高增加,卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上農(nóng)資價(jià)格上漲迅猛,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本過重,加之農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)低迷,造成農(nóng)業(yè)效益低下,農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性不高,不少農(nóng)民寧愿出租或丟荒棄耕,也不愿意從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn);從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的風(fēng)險(xiǎn)較大,致使不少農(nóng)村實(shí)用人才轉(zhuǎn)移從事其他行業(yè),造成人才流失。
    二是政府職責(zé)不清,體制不順。農(nóng)村實(shí)用人才服務(wù)管理部門多,卻沒有一個(gè)部門是真正的責(zé)任主體,造成多頭管理或者管理不順。各部門對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才的培養(yǎng)和管理缺乏規(guī)范、可續(xù)、系統(tǒng)的規(guī)劃。培訓(xùn)資源多主體,招生混亂,資源利用率低。缺乏系統(tǒng)的管理機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制,難以發(fā)揮農(nóng)村實(shí)用人才示范帶動(dòng)作用的積極性。人員資金不足,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)沒有設(shè)置相對(duì)應(yīng)的下屬部門,使權(quán)力難以下放,對(duì)農(nóng)村的實(shí)用人才管理難度大。而且相關(guān)的技術(shù)推廣站或者機(jī)關(guān)單位缺乏相對(duì)應(yīng)的專業(yè)人才,甚至有些技術(shù)站都沒專業(yè)對(duì)口的專業(yè)人才,外行管理內(nèi)行,人浮于事,農(nóng)村實(shí)用人才的培訓(xùn)及管理工作難以開展。
    三是農(nóng)村青年流失嚴(yán)重,實(shí)用人才后繼乏人。隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程的加快,不少農(nóng)村青年不滿足于農(nóng)村的生產(chǎn)生活方式,離開農(nóng)村到城市謀求發(fā)展,留在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本上是年齡較大、文化素質(zhì)較低、能力較弱的人,這些人受自身?xiàng)l件的局限,難于成長(zhǎng)為實(shí)用人才,而那些靠經(jīng)驗(yàn)積累成長(zhǎng)起來的農(nóng)村實(shí)用人才年齡逐漸老化,造成農(nóng)村實(shí)用人才后繼乏人。
    四是受意識(shí)及能力的局限,制約了農(nóng)村實(shí)用技術(shù)的推廣。一方面,農(nóng)村實(shí)用人才的技術(shù)技能是主要靠自己摸爬滾打歷練出來的,由于受小農(nóng)意識(shí)的影響,一般不愿輕易把過硬的技術(shù)傳授別人。另一方面,農(nóng)村實(shí)用人才大多沒有接受過系統(tǒng)的職業(yè)技術(shù)教育,都是些經(jīng)驗(yàn)型的人才,往往知其然不知其所以然,缺乏總結(jié)提升,理論指導(dǎo)性不強(qiáng),限制了他們技術(shù)的交流傳授。
    農(nóng)村的發(fā)展要緊緊依靠農(nóng)民,發(fā)揮農(nóng)民在農(nóng)村發(fā)展過程中的主體地位和作用,農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)尤為重要,他們?cè)谵r(nóng)村發(fā)展中的示范帶動(dòng)作用更是意義重大。農(nóng)村實(shí)用人才是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與科技融合的直接實(shí)踐者,是實(shí)施科技興農(nóng)的帶頭人。因此,加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用型人才隊(duì)伍建設(shè),就必須在管理、培養(yǎng)、激勵(lì)等各個(gè)方面下功夫。
    1、認(rèn)真制定有關(guān)優(yōu)惠政策,加快農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍發(fā)展步伐。一是建立農(nóng)村實(shí)用人才建設(shè)資料庫,對(duì)現(xiàn)有農(nóng)村實(shí)用人才進(jìn)行詳細(xì)登記、造冊(cè),進(jìn)一步強(qiáng)化教育培訓(xùn),尤其是要突出抓好農(nóng)村教育改革,大力開展農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育;二是對(duì)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)年滿30年的土專家、田秀才和養(yǎng)殖行家里手應(yīng)適當(dāng)給于照顧,比如:通過采取發(fā)放一定數(shù)額養(yǎng)老金或者養(yǎng)老保險(xiǎn)等方式,適當(dāng)給于照顧,從而更好地發(fā)揮他們的一技之長(zhǎng),為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮貢獻(xiàn)力量;三是引導(dǎo)農(nóng)村待業(yè)青年學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí),要不斷通過保送培訓(xùn)、出資培訓(xùn)等方式,盡快解決好農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍青黃不接的現(xiàn)象。
    2、加大資金投入,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)提供智力支持。一是加大農(nóng)村科普示范園建設(shè),充分發(fā)揮科普示范園輻射、帶動(dòng)作用,真正把科普示范園打造成為農(nóng)村實(shí)用人才學(xué)習(xí)科技、掌握本領(lǐng)、交流技術(shù)、提高水平的理想之園;二是為充分調(diào)動(dòng)實(shí)用人才的積極性,應(yīng)積極鼓勵(lì)農(nóng)村實(shí)用人才大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn),從土地使用、資金信貸、農(nóng)用新產(chǎn)品設(shè)施、設(shè)備、項(xiàng)目引進(jìn)等方面給予幫扶,增強(qiáng)信心,認(rèn)真解決好發(fā)展后顧之憂,并更好地影響和帶動(dòng)廣大群眾共同致富;三是通過大戶輻射的方式推廣技術(shù)成果。就是選用部分輻射面廣、經(jīng)濟(jì)效益高、政治素質(zhì)過硬的大戶作為專業(yè)示范戶,適當(dāng)給予經(jīng)費(fèi)投入,并把新品種、新技術(shù)、新產(chǎn)品交給專業(yè)戶、示范戶,由他們先搞起來。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民看到用新技術(shù)、新品種、新產(chǎn)品帶來的利益,就會(huì)自發(fā)地跟著用起來,一項(xiàng)新的技術(shù)或新的品種就得以推廣,一項(xiàng)新的產(chǎn)業(yè)就可以形成;四是不斷創(chuàng)新對(duì)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才的考核辦法,實(shí)行年終綜合評(píng)比,對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)貢獻(xiàn)大、技術(shù)過硬、影響較大、科技成果突出的農(nóng)村人才進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),要通過采取綜合評(píng)比的措施,不斷加大獎(jiǎng)勵(lì)金額投入,從而激勵(lì)更多的農(nóng)村實(shí)用人才為農(nóng)村發(fā)展提供智力支持。五是每年還選送一批技術(shù)員到高??蒲袉挝粚W(xué)習(xí)培訓(xùn),以提高其專業(yè)技術(shù)水平,使其更好的為農(nóng)村基層服務(wù)。加大政策上的引導(dǎo)和扶持,各項(xiàng)政策盡量向農(nóng)村傾斜。建立農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)示范基地,培養(yǎng)雙帶農(nóng)村黨員,樹立一批農(nóng)村實(shí)用人才典型。大力引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展企業(yè)協(xié)會(huì)(合作社)基地農(nóng)戶的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式。如山地開發(fā)大戶劉輝牽頭成立的全縣首個(gè)林木開發(fā)專業(yè)合作社xxxx縣輝煌林木開發(fā)專業(yè)合作社,養(yǎng)殖大戶張國輝領(lǐng)頭創(chuàng)辦的xxxx縣幸福生態(tài)土雞養(yǎng)殖專業(yè)合作社,通過這些能人在農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后環(huán)節(jié),為入會(huì)農(nóng)戶提供良種、技術(shù)、信息或產(chǎn)品銷售服務(wù),將分散經(jīng)營的農(nóng)民結(jié)成利益共同體,降低了農(nóng)民獨(dú)闖市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。
    3、抓好示范點(diǎn)的建設(shè),突出典型示范帶頭作用。致力于抓好示范點(diǎn)的建設(shè),堅(jiān)持樹典型、抓示范。通過建立一大批黨員典型示范戶,引導(dǎo)帶動(dòng)群眾參加實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),切實(shí)發(fā)揮黨員示范戶的輻射帶動(dòng)作用,推動(dòng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍的建設(shè)。農(nóng)村實(shí)用人才在發(fā)展生產(chǎn)、帶動(dòng)群眾致富方面發(fā)揮的作用。
    4、加強(qiáng)與學(xué)校科研單位的合作,加強(qiáng)培訓(xùn)力度,推廣農(nóng)民教育。一是農(nóng)業(yè)、科技、勞動(dòng)保障、團(tuán)委、婦聯(lián)等相關(guān)部門積極推動(dòng)科技下鄉(xiāng)工程,加強(qiáng)農(nóng)村培訓(xùn)基地建設(shè),大力發(fā)展農(nóng)村人才的培訓(xùn)工程。充分利用職業(yè)技術(shù)學(xué)校及農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站的資源優(yōu)勢(shì),通過集中開班教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、農(nóng)技人員現(xiàn)場(chǎng)面授指導(dǎo)和送科技下鄉(xiāng)、科技影視進(jìn)村等形式,大力開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等工作,提高了農(nóng)村人才的素質(zhì),為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)了一大批的種植能手、養(yǎng)殖能手、經(jīng)營能人等農(nóng)村實(shí)用人才。二是進(jìn)一步加強(qiáng)了與農(nóng)業(yè)高校及科研單位的合作,邀請(qǐng)專家教授來現(xiàn)場(chǎng)授課,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
    5、充分發(fā)揮農(nóng)村一體化綜合服務(wù)中心職能,積極利用信息平臺(tái),不斷創(chuàng)新技術(shù)服務(wù)手段。一是可以每年分層次評(píng)選農(nóng)村致富帶頭人,通過電視、廣播等媒體以及樹立典型示范等形式,加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才宣傳,著力打造適宜實(shí)用人才成長(zhǎng)和創(chuàng)業(yè)的氛圍。二是我縣大力實(shí)施農(nóng)村信息一體化平臺(tái)建設(shè),積極發(fā)展農(nóng)村遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育,打造綜合的信息化服務(wù)平臺(tái)。宣傳優(yōu)良品種和先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù),邀請(qǐng)專家學(xué)者解疑釋難,指導(dǎo)生產(chǎn)。我縣農(nóng)村信息網(wǎng)、新聞網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò),提供各種新產(chǎn)品、新技術(shù)等農(nóng)業(yè)信息,對(duì)農(nóng)民進(jìn)行遠(yuǎn)程教育。三是舉辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)品會(huì)或博覽會(huì)。通過展示優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、舉辦農(nóng)業(yè)論壇、展示先進(jìn)企業(yè)、技術(shù)產(chǎn)品等形式,進(jìn)行招商引資,帶動(dòng)農(nóng)民知識(shí)和技能的更新。
    隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十四
    為落實(shí)省公安廳、省婦聯(lián)在全省開展幫助公安民警家屬就業(yè),扶持公安民警家屬創(chuàng)業(yè)的“公安民警家屬就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)”的實(shí)施方案。xxxx市公安局、xxxx市婦聯(lián)聯(lián)合采取行動(dòng),通過走訪企業(yè),尋求就業(yè)崗位;走訪警嫂,摸清就業(yè)需求。召開專場(chǎng)職業(yè)介紹會(huì)等形式,切實(shí)將幫助失業(yè)警嫂就業(yè)工作落到實(shí)處?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
    我市申報(bào)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的民警家屬61人,(其中需就業(yè)的45人,需創(chuàng)業(yè)的16人),年齡結(jié)構(gòu)在30至50歲之間;文化程度大專以上學(xué)歷的30人(其中本科7人),高中學(xué)歷17人,中專學(xué)歷11人,初中學(xué)歷3人;家屬年人均收入1萬元以下的39人,1萬元至2萬元的11人,2萬元至3萬元的11人。42人掌握一些基本技能。想從事的就業(yè)領(lǐng)域分別為銷售員、教師、辦公文員、生產(chǎn)工人、手工編織、服裝加工、美容美發(fā)、家政服務(wù)等項(xiàng)目,有25人想?yún)⒓优嘤?xùn)。有創(chuàng)業(yè)志愿的家屬有基礎(chǔ)的5人,能自籌部分資金的9人。創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目集中在種植業(yè)、餐飲業(yè)、批發(fā)、綠色洗衣、服務(wù)、修理、醫(yī)藥等。
    根據(jù)以上數(shù)據(jù),全市民警家屬需就業(yè)創(chuàng)業(yè)狀況呈如下特點(diǎn):
    1、年齡有些偏大。全市就業(yè)家屬人數(shù)45人,30歲以下的8人,占家屬總?cè)藬?shù)的17.8%,30歲至40歲的家屬19人,占總數(shù)的42.2%。40歲至50歲的16人,占總數(shù)的35,6%。50歲至60歲的2人,占總數(shù)的4,4%。由于就業(yè)面偏窄、工種少,年齡偏大就業(yè)難,像服務(wù)行業(yè)餐飲、美容美發(fā)等需要30歲以下人員。
    2、年人均收入較低。全市調(diào)查中顯示,家屬年人均收入1萬元的10人,總?cè)藬?shù)的占16.4%,收入低,花銷大,經(jīng)濟(jì)緊張急需就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
    3、文化水平較高。需就業(yè)的家屬61人,大專以上學(xué)歷的30人占總數(shù)的49,2%,中專11人占總數(shù)的18%,高中17人占總數(shù)的28%,初中3人占總數(shù)的4,9%。
    4、選擇的崗位偏高。需就業(yè)的45人中,想當(dāng)教師的9人,占總數(shù)的20%,辦公文員14人占總數(shù)的31%,銷售員2人,占總數(shù)的4%。由于我市民警家屬的文化水平較高,決定了她們選擇就業(yè)崗位偏高,期望值過高是與她們的文化素質(zhì)和愿望決定的。
    5、有基礎(chǔ)的較少,能自籌部分資金的較多。16名創(chuàng)業(yè)人員中僅有5人有創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ),占創(chuàng)業(yè)總數(shù)的31%,能自籌部分資金的9人占總?cè)藬?shù)的56,3%。
    1、提供就業(yè)崗位。各級(jí)婦聯(lián)組織共提供就業(yè)項(xiàng)目21個(gè),就業(yè)崗位70個(gè)。
    2、提供技能培訓(xùn)。一是創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),結(jié)合syb普惠制培訓(xùn)為警嫂創(chuàng)業(yè)提升創(chuàng)業(yè)能力。二是崗位培訓(xùn),提供家政服務(wù)、計(jì)算機(jī)、手工編織、美容美發(fā)等多種技能培訓(xùn)。
    3、貸款扶持。積極爭(zhēng)取巾幗創(chuàng)業(yè)循環(huán)金、小額擔(dān)保貸款優(yōu)先照顧警嫂。
    (一)問題。
    1、創(chuàng)業(yè)意識(shí)不強(qiáng)阻礙了她們就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
    一是畏難情緒嚴(yán)重,進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)。在調(diào)查中,有近60%以上的婦女對(duì)自主創(chuàng)業(yè)存在著畏難情緒,思想保守,滿足現(xiàn)狀,其中有一半以上的婦女擔(dān)心投資不賺錢,害怕失敗,依賴政府思想很濃。二是家庭事務(wù)繁重,制約了創(chuàng)業(yè)就業(yè)意愿的實(shí)現(xiàn)。民警工作忙,沒有時(shí)間做家務(wù),家屬家務(wù)繁重等諸多困難,限制了她們外出創(chuàng)業(yè)就業(yè)的積極性,甚至放棄了創(chuàng)業(yè)就業(yè)的機(jī)會(huì)。
    2、期望值過高限制了她們就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
    件差、待遇低的低端崗位,一味追求環(huán)境好、工資高、離家近、工作輕的工作,人為縮小了擇業(yè)范圍,增加了就業(yè)難度,造成了就業(yè)需求與用工實(shí)際之間的不平衡。
    (二)對(duì)策。
    為落實(shí)好公安民警家屬“就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)“的實(shí)施方案,營造公安民警家屬就業(yè)創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境。婦聯(lián)組織應(yīng)從以下幾個(gè)方面加大工作力度。一是宣傳引導(dǎo),轉(zhuǎn)變觀念。要想使民警家屬走上創(chuàng)業(yè)之路,最重要是轉(zhuǎn)變觀念,強(qiáng)化意識(shí)。用正確的理論影響并促進(jìn)她們思想觀念轉(zhuǎn)變,引導(dǎo)她們樹立“四自”精神,激發(fā)她們?cè)诮?jīng)濟(jì)建設(shè)中的積極性和創(chuàng)造性。要廣泛宣傳婦女創(chuàng)業(yè)和就業(yè)典型的先進(jìn)事跡,用身邊生活中的事例去激勵(lì),使她們學(xué)有榜樣,趕有目標(biāo),增強(qiáng)自主創(chuàng)業(yè)的信心和決心。二是強(qiáng)化培訓(xùn),提升素質(zhì)。第一要開展技能培訓(xùn)工作。各級(jí)婦聯(lián)要大力開展婦女技能培訓(xùn)工作,制訂出培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)內(nèi)容。對(duì)民警家屬優(yōu)先培訓(xùn),根據(jù)她們的文化層次、技能水平,搜集和篩選出一批適合再就業(yè)的項(xiàng)目,舉辦就業(yè)培訓(xùn)班,幫助她們盡快撐握一技之長(zhǎng),逐步形成“市場(chǎng)引導(dǎo)培訓(xùn),培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)”的新機(jī)制。第二要大力開辦女性創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班。借助普惠制syb創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),組織家屬學(xué)文化、學(xué)科學(xué)、學(xué)管理、學(xué)營銷、學(xué)習(xí)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的各類知識(shí),激勵(lì)她們自強(qiáng)自立,增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)和開拓精神。三是優(yōu)化服務(wù),拓寬渠道。第一要強(qiáng)化服務(wù)。聯(lián)合相關(guān)部門和企業(yè),舉辦勞務(wù)洽談會(huì)、招聘會(huì)等活動(dòng),及時(shí)向她們提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息咨詢和指導(dǎo)。第二要搭建平臺(tái)。從當(dāng)?shù)貙?shí)際需求出發(fā),拓展就業(yè)渠道和就業(yè)領(lǐng)域,積極開發(fā)公益性就業(yè)崗位,優(yōu)先吸收民警家屬就業(yè)機(jī)會(huì)。解決難題,扶持創(chuàng)業(yè)。第三要幫扶貧困。解決特殊困難民警家屬就業(yè)和實(shí)際生活問題,是構(gòu)建和諧警民關(guān)系,加快遼寧全面振興推進(jìn)婦女就業(yè)工作的重要內(nèi)容,要積極爭(zhēng)取政府和社會(huì)力量,著重幫助那些低收入的家屬就業(yè),切實(shí)為她們解決生活實(shí)際困難。四是要強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),密切合作。公安機(jī)關(guān)、婦聯(lián)要把“就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)”納入重要議事日程,要結(jié)合實(shí)際,加強(qiáng)對(duì)行動(dòng)實(shí)施的組織協(xié)調(diào)、跟蹤服務(wù),密切配合,共同推進(jìn)行動(dòng)的實(shí)施,確?!熬蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)”落到實(shí)處,取得實(shí)效。
    隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十五
    政法隊(duì)伍教育整頓,堅(jiān)持“五個(gè)過硬”要求、突出“四項(xiàng)任務(wù)”、聚焦“三個(gè)環(huán)節(jié)”,既是貫徹黨中央決策部署的實(shí)際行動(dòng),也是推進(jìn)政法隊(duì)伍自我革命的務(wù)實(shí)舉措,對(duì)于純潔隊(duì)伍、優(yōu)化生態(tài)、打造過硬政法鐵軍具有重要而又深遠(yuǎn)的意義。通過聆聽線上教育視頻、平臺(tái)推送信息,在休假中參與學(xué)習(xí),進(jìn)一步加深了對(duì)開展教育整頓重要性的認(rèn)識(shí),同時(shí)也深化了對(duì)忠誠純潔可靠這一根本要求的理解。通過學(xué)習(xí)必讀篇目,對(duì)照黨章有關(guān)規(guī)定要求,認(rèn)真反思了自己在黨性方面存在的問題,我深刻認(rèn)識(shí)到,自己與新時(shí)期合格黨員的要求還有很大差距。
    1、在理想、信念方面,自己存在的主要問題是缺乏責(zé)任意識(shí)和政治敏銳性。
    2、在宗旨觀念方面,存在著考慮個(gè)人利益多,自覺履行黨員義務(wù)不夠的問題。在近幾年工作中,很少思考自己作為一名黨員為集體都做了什么。在從事工作中,態(tài)度不好、思想工作做得不細(xì)的問題。
    3、在黨的觀念方面,片面地認(rèn)為,工作應(yīng)該獨(dú)立。
    4、在業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和工作方面,存在不適應(yīng)的問題。近年來,工作滿足于過得去,缺乏開拓創(chuàng)新意識(shí),對(duì)新形勢(shì)下司法工作中出現(xiàn)新情況、新問題缺少對(duì)策,審破解難題的能力不強(qiáng)。
    5、在紀(jì)律作風(fēng)方面,參加黨組織開展的活動(dòng)不夠積極。尤其是近幾年,對(duì)機(jī)關(guān)黨委組織的活動(dòng)缺乏興趣,對(duì)黨組織的政治學(xué)習(xí)在態(tài)度上不認(rèn)真,得過且過;紀(jì)律觀念比較淡薄,工作作風(fēng)比較松懈,在實(shí)際工作中,出現(xiàn)了一些失誤,造成了不良影響。
    1、放松了理論學(xué)習(xí)。對(duì)政治理論水平不高。
    2、放松了對(duì)世界觀的改造。在司法實(shí)踐中,宗旨觀念淡薄,群眾利益觀念不強(qiáng)。
    3、全局觀念和大局意識(shí)比較淡薄。不能自覺地把自己的工作同單位的改革發(fā)展穩(wěn)定聯(lián)系起來,做好自己工作。
    4、進(jìn)取精神不強(qiáng),滿足于維持現(xiàn)狀,缺乏鉆研精神。對(duì)新形勢(shì)下實(shí)際工作出現(xiàn)的新情況、新問題研究不夠,使自己在某些方面的能力、水平不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求,影響了工作的質(zhì)量和效率。
    5、在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、組織紀(jì)律方面放松了對(duì)自己的要求,尤其是在工作作風(fēng)上,不夠嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,工作責(zé)任心不強(qiáng),總認(rèn)為不會(huì)出大問題。
    隨著開展教育活動(dòng)的不斷深入,通過對(duì)照檢查,分析評(píng)議,使我更加清醒地認(rèn)識(shí)到自己存在的問題,也更加增強(qiáng)了我改正錯(cuò)誤、提高自己思想素質(zhì)的信心和決心;在今后的工作中,我決心從以下幾方面進(jìn)行改進(jìn):
    1、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論,堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和政治敏銳性。自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo),使自己的一言一行都體現(xiàn)出共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。
    2、增強(qiáng)宗旨意識(shí)。個(gè)人利益永遠(yuǎn)服從于黨和人民的利益。在具體工作中,堅(jiān)決克服對(duì)當(dāng)事人態(tài)度生冷的現(xiàn)象,努力為群眾排憂解難,使自己的一言一行都要從提高司法公信度和樹立法官良好形象出發(fā)。
    3、增強(qiáng)大局觀念。堅(jiān)決克服過去在工作中全局觀念和大局意識(shí)淡薄的問題,在工作中自覺地服從、服務(wù)于大局,自覺地把自己的工作同全局聯(lián)系起來,認(rèn)真做好本職工作。
    4、培養(yǎng)良好的作風(fēng)。在今后的工作中,增強(qiáng)工作責(zé)任心,逐漸養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致的工作作風(fēng),自覺遵守政治紀(jì)律、工作紀(jì)律。
    5、努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)。努力提高法學(xué)理論水平,始終以飽滿的熱情、最佳的精神狀態(tài)投入到司法工作中去。
    總之,通過這次開展的政法隊(duì)伍教育整頓活動(dòng),使我進(jìn)一步提高了對(duì)隊(duì)伍教育整頓活動(dòng)的重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了嚴(yán)守黨紀(jì)黨規(guī)和警紀(jì)警規(guī)的自覺性,增強(qiáng)了法紀(jì)意識(shí)、自紀(jì)意識(shí),使自己在今后的工作和生活中更加嚴(yán)于律己、嚴(yán)于修身,杜絕違法違紀(jì)行為發(fā)生。
    隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十六
    按照泰山區(qū)教育局的安排,我校也進(jìn)行了“三亮”活動(dòng)的實(shí)施, 我嚴(yán)格按照這次教師作風(fēng)整頓的要求,認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻反思,對(duì)照要求深入剖析自己存在的問題,積極整改,努力提高,現(xiàn)將結(jié)果匯報(bào)于下:
    首先,對(duì)整改認(rèn)識(shí)不夠。主要表現(xiàn)在:
    三是學(xué)習(xí)重點(diǎn)不清。自己沒有認(rèn)真把握學(xué)習(xí)重點(diǎn),但求面面俱到,忽視了與教學(xué)直接相關(guān)的重點(diǎn)學(xué)習(xí)。
    其次、責(zé)任意識(shí)不夠強(qiáng)
    由于大局意識(shí)不夠,往往只管自己職責(zé)以內(nèi)的事,其它的事就少有過問。有時(shí),自己明明看到班上存在問題,有時(shí)自己認(rèn)為無足輕重、無礙大局、可干可不干的事,也就無動(dòng)于衷;有時(shí)本該今天干完的事,也隨便拖到明天干。
    再次 、在教學(xué)工作中創(chuàng)新不夠。因?yàn)樗枷虢夥懦潭炔粔颍虒W(xué)工作中仍有些默守陳規(guī),拘泥于傳統(tǒng)教學(xué)思維和模式,不能放開思維,開拓創(chuàng)新。在處理問題時(shí)老喜歡“看別人的”或是用一貫的老套路、老辦法。對(duì)于各種教學(xué)規(guī)章制度不加辯證分析地貫徹執(zhí)行。 最后、對(duì)工作的熱情度不夠。
    教學(xué)工作是一項(xiàng)既單調(diào)而又枯燥乏味的重復(fù)性工作,日復(fù)一日地重復(fù),思想上也就有所動(dòng)搖,工作熱情有所減退,對(duì)工作的積極性也大不如初,滋生了不求有功,但求無過的工作態(tài)度。
    其一、由于平時(shí)疏于學(xué)習(xí)在知識(shí)結(jié)構(gòu)日新月異的今天,不學(xué)習(xí),就要落伍。以往我總認(rèn)為,只要能把自己的本質(zhì)工作干好就行,其他學(xué)習(xí)都無關(guān)緊要,殊不知,學(xué)習(xí)與工作是相輔相成的。只有深入地、系統(tǒng)地、全面地學(xué)習(xí),才能更好地勝任自己的工作。在我自己的教學(xué)工作崗位上,我認(rèn)為只要能把美術(shù)課上好就行了,而放松了對(duì)其他課的知識(shí)學(xué)習(xí),加之學(xué)習(xí)的主動(dòng)性不夠,對(duì)于學(xué)習(xí)制度堅(jiān)持不夠,老愛犯“三分鐘”熱情的毛病,這一不良習(xí)慣致使學(xué)習(xí)收效不大。
    其二、一心為學(xué)生服務(wù)的觀念變?nèi)酢?BR>    我們的一切出發(fā)點(diǎn)應(yīng)著眼于學(xué)生,想學(xué)生之所想,急學(xué)生之所急,真正做到一切為了學(xué)生。由于自己性情較急,學(xué)生稍有不聽話就缺乏耐心,缺少笑臉和熱情,總認(rèn)為他們不是自己的孩子,他們想要怎么樣就隨他們,對(duì)他們也不嚴(yán)格管教,放任自流,與同學(xué)們的交流不夠,沒有與經(jīng)常與他們打成一片結(jié)下濃厚的情誼。
    其三、思維不夠超前,認(rèn)識(shí)落后。思維局限,認(rèn)識(shí)落后,進(jìn)取意識(shí)不夠強(qiáng),認(rèn)為工作上過得去就行,不求冒尖,但求穩(wěn)而不亂,奉行多一事不如少一事的原則。按部就班,認(rèn)為只要規(guī)規(guī)矩矩地按教學(xué)條款和規(guī)章制度的要求辦事,工作上不出錯(cuò),不給學(xué)校添亂子,也就問心無愧。沒給自己樹立起跨越的高標(biāo)桿,讓自己朝著目標(biāo)堅(jiān)定地走下去,反而缺乏向更高目標(biāo)追求和奮斗的激情與勇氣。
    首先、加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高自身的素質(zhì)和能力。認(rèn)真學(xué)習(xí)書本知識(shí),做到全面學(xué)習(xí)和重點(diǎn)學(xué)習(xí)相結(jié)合,不斷給自己“加油”和“充電”,經(jīng)常和同事們相互交流、相互競(jìng)賽,努力提高自己的教學(xué)水平和能力;認(rèn)真學(xué)習(xí)各種規(guī)章制度,樹立愛崗敬業(yè)和安全教學(xué)的責(zé)任意識(shí);積極參加學(xué)校的思想政治學(xué)習(xí),努力提高自己的思想素質(zhì)。
    其次、嚴(yán)于律已,增強(qiáng)為學(xué)生服務(wù)的意識(shí)。我們工作的最終目標(biāo)要體現(xiàn)在為學(xué)生服務(wù)上。所以在教學(xué)工作中,自己始終要圍繞為學(xué)生服務(wù)這先決條件,嚴(yán)于律已,一絲不茍地干好自己的本質(zhì)工作。多抽時(shí)間與學(xué)生進(jìn)行溝通和交流,,增強(qiáng)為學(xué)生服務(wù)的責(zé)任意識(shí)。
    再次、開拓創(chuàng)新,樹立大局意識(shí)。在教學(xué)工作中,要開拓創(chuàng)新,敢于突破常規(guī)思維,想別人之所沒想、所不想,樹立敢闖、敢冒的精神,只要所思、所識(shí)、所想、所為符合教學(xué)工作的要求和學(xué)生的實(shí)際,就大膽地干。自己要勇于剖析自己。經(jīng)常對(duì)照檢查自己的思想和言行,做到有則改之,無則加勉;要積極地開展批評(píng)與自我批評(píng)。虛心向其他同志請(qǐng)教,請(qǐng)別人幫助查找問題,對(duì)于別人的批評(píng)和指正,自己決不敷衍,堅(jiān)決摒棄面子思想。
    隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十七
    根據(jù)上級(jí)要求,我們對(duì)政法部門隊(duì)伍建設(shè)工作進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:。
    一、基本情況。
    (一)編制情況……(三)文化結(jié)構(gòu)……二、主要做法。
    近年來,我市政法各部門在市委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞“維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”目標(biāo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象為主線,以加強(qiáng)政法隊(duì)伍思想政治建設(shè)為抓手,大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干警隊(duì)伍建設(shè),政法隊(duì)伍的向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng),有力地維護(hù)了全市社會(huì)政治穩(wěn)定,保障了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的順利進(jìn)行,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)?;仡櫸沂薪陙碚?duì)伍建設(shè)工作,主要做法:
    (一)堅(jiān)持把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)放在政法干部隊(duì)伍建設(shè)的首要位置。一是加強(qiáng)班子思想建設(shè)。政法各部門高度重視領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè),采取定期組織學(xué)習(xí)、召開民主生活會(huì)等形式加強(qiáng)思想政治教育,班子成員的政治觀念和大局意識(shí)顯著增強(qiáng)。二是加強(qiáng)班子作風(fēng)建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子的工作作風(fēng)直接關(guān)系到一支隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。近年來,我市政法各部門在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)工作中始終把作風(fēng)建設(shè)擺在重要位置,在貫徹落實(shí)民主集中制,實(shí)行科學(xué)民主決策的同時(shí),注重發(fā)揮班子成員的率先垂范作用,以此來激發(fā)廣大政法干警敬業(yè)精神和奉獻(xiàn)精神。三是加強(qiáng)班子廉政建設(shè)。政法各部門把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為班子建設(shè)的重中之重,在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律教育,切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變能力的同時(shí),制定了一系列嚴(yán)格的規(guī)章制度,嚴(yán)格落實(shí)多方位的監(jiān)督制約機(jī)制,著力從源頭上預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
    務(wù)
    水
    平
    和
    綜
    合素。
    質(zhì)。
    法院…公安局…。
    法
    監(jiān)
    督。
    法院…公安局…。
    三、存在問題。
    (一)警力嚴(yán)重不足。政法委及政法各部門人員編制少,無法適應(yīng)和滿足當(dāng)前及今后政法事業(yè)發(fā)展的需要。
    (二)干警待遇偏低。由于政法各部門領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù)、職級(jí)職數(shù)有限,人員得到提拔機(jī)會(huì)少,政法各部門橫向交流和流動(dòng)機(jī)制不健全,干部競(jìng)爭(zhēng)上崗、輪崗、輪訓(xùn)、交流制度未有效落實(shí),影響了干警的工作積極性和主動(dòng)性,難以激發(fā)隊(duì)伍的活力。
    (三)政法委協(xié)管監(jiān)督職能難以充分履行。由于體制上的障礙,市級(jí)政法委在履行“重要責(zé)任”時(shí)往往“力不從心”?!案骷?jí)黨委政法委協(xié)助同級(jí)黨委及其組織部門考察、管理政法部門的領(lǐng)導(dǎo)干部”,“加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè),協(xié)助黨委和組織部門考察、管理政法部門領(lǐng)導(dǎo)干部,是各級(jí)黨委政法委員會(huì)的一項(xiàng)重要任務(wù)”,這些規(guī)定充分體現(xiàn)了中央對(duì)加強(qiáng)政法委建設(shè)的重視。但這些規(guī)定到了基層卻難以得到全面的貫徹落實(shí)。
    四、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策和措施。
    針對(duì)我市政法隊(duì)伍建設(shè)存在的問題,我們認(rèn)為今后一個(gè)時(shí)期政法干部隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)著重抓好以下幾個(gè)方面:
    (一)加強(qiáng)思想教育,不斷提高政法干警的政治素質(zhì)。要在廣大政法干警中深入開展社會(huì)主義法治理念教育,教育廣大政法干警牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí),從思想上解決好“為誰執(zhí)法,為誰服務(wù)”的問題,增強(qiáng)干警的事業(yè)心和工作責(zé)任感。要教育干警自覺抵御拜金主義、享樂主義和極端個(gè)人主義等各種腐朽思想的侵蝕,不斷提高干警嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法的自覺性,做到愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)、遵紀(jì)守法、廉潔自律,努力提高政法隊(duì)伍的社會(huì)公信度。
    (二)切實(shí)加強(qiáng)組織建設(shè),造就高素質(zhì)政法人才隊(duì)伍。深化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的前提條件,是提升政法隊(duì)伍執(zhí)行力的基礎(chǔ)。要抓好內(nèi)部管理措施的落實(shí),在班子之間形成講團(tuán)結(jié)、顧大局,相互信任,相互支持,相互配合的工作作風(fēng),形成整體合力,為其他干部作出表率。要進(jìn)一步建立健全政法部門人員橫向交流制度,健全中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗、人員輪崗、輪訓(xùn)機(jī)制,確保既能引進(jìn)人才,又能留住人才,以調(diào)動(dòng)廣大干警的工作積極性,激發(fā)政法干部隊(duì)伍的活力。
    (三)壯大政法隊(duì)伍,不斷提高政法部門打防控力量。市委、政府要把加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)作為一件大事來抓,著力解決警力不足、人才奇缺、法官斷層的問題,用足用好現(xiàn)有編制,對(duì)政法各部門空缺編制要盡快補(bǔ)齊,盡最大努力,增加政法干警編制,緩解我市警力不足、基層基礎(chǔ)薄弱的突出問題,逐步改善基層政法干警超負(fù)荷工作的狀況。
    (四)落實(shí)從優(yōu)待警,加強(qiáng)對(duì)政法部門的保障力度。一要關(guān)心干警、愛護(hù)干警、優(yōu)待干警。要采取有力措施為政法干警創(chuàng)造一個(gè)良好的執(zhí)法環(huán)境,堅(jiān)決維護(hù)政法干警的合法權(quán)益,確保他們能夠充分履行黨和人民賦予的神圣職責(zé)。二要加大經(jīng)費(fèi)保障力度,建立并完善政法經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,下大力氣解決基層政法單位經(jīng)費(fèi)短缺問題,進(jìn)一步加大對(duì)政法部門通訊、交通工具,尤其是技術(shù)裝備添置和更新的投入力度,逐步提升政法部門專業(yè)技術(shù)裝備的科技水平,為政法各部門更好地發(fā)揮職能作用提供強(qiáng)有力的保障。
    (五)堅(jiān)持從嚴(yán)治警,建立加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)新機(jī)制。政法各部門要從本部門的工作實(shí)際出發(fā),積極整合紀(jì)檢、督察、監(jiān)察工作力量,不斷完善監(jiān)督管理的各項(xiàng)工作制度,實(shí)行督察經(jīng)常化,對(duì)督察中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)視情做出處理。要充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用,聘請(qǐng)一批政治素質(zhì)好、思想覺悟高的社會(huì)各界人士擔(dān)任警風(fēng)警紀(jì)監(jiān)督員,不定期地組織開展行風(fēng)評(píng)議活動(dòng),及時(shí)了解和掌握隊(duì)伍的動(dòng)態(tài)。建立完善人才競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和干部“進(jìn)出口”機(jī)制,徹底消除論資排輩,能上不能下的弊端。對(duì)不能勝任工作的,堅(jiān)決辭退出政法系統(tǒng);對(duì)不適應(yīng)政法工作的人,應(yīng)堅(jiān)決清退或調(diào)離,真正解決入口不嚴(yán)、出口不暢的問題,實(shí)現(xiàn)人員進(jìn)出的良性循環(huán)。
    (六)創(chuàng)新工作體制,充分發(fā)揮政法委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)作用。要建立和完善一套切合實(shí)際和行之有效的能夠規(guī)范市委政法委工作的運(yùn)行機(jī)制。同時(shí)要進(jìn)一步理順政法委與組織部門的關(guān)系,在考察配備權(quán)限范圍內(nèi)的政法各部門和下級(jí)綜治辦領(lǐng)導(dǎo)干部或任免政法各部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員時(shí),組織部門應(yīng)聽取市政法委員會(huì)意見。協(xié)助黨委及組織部門實(shí)施對(duì)政法部門干部的有效管理,為政法干部隊(duì)伍建設(shè)提供有力的組織保障。