在企業(yè)安全生產工作會議上的講話（精選16篇）

    學習是一種持續(xù)發(fā)展的過程，我們應該保持不斷追求進步的態(tài)度。突出重點是寫一篇較為完美的總結的關鍵，要抓住最核心的內容。有時候，一個簡單的微笑就能改變一切，讓我們感受到生活的美好。
    在企業(yè)安全生產工作會議上的講話篇一
    ___衛(wèi)健委：
    根據《___衛(wèi)健委轉發(fā)__省人民政府安委會關于進一步深化做好安全生產隱患排查治理專項行動的通知》(___〔20__〕_號)文件精神，我院全面深入排查治理安全隱患，強化安全生產措施，結合實際，現將工作總結匯報如下：
    一、加強領導，明確責任。
    我院堅持以“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，根據“誰主管、誰負責”的原則，逐級落實責任，加強監(jiān)督管理。召開安全生產工作會議，組織學習安全生產相關文件精神，做好工作部署。對隱患排查整治工作不負責、“走過場”的科室和責任人予以通報批評。
    二、加強宣傳，提高意識。
    三、認真排查，及時整改。
    建立健全各項管理機制，深入開展自查自糾，全面排查安全隱患，解決存在的隱患問題。深入臨床調研，由分管領導帶隊，相關科室負責人組成了安全檢查小組，對我院安全生產中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)進行了全面、細致的大檢查，做到“早發(fā)現、早處理”，對排查出的安全隱患，認真制定整改方案，限期整改，在整改方案實施過程中做到有計劃，有步驟，有落實，有總結分析，使之有效防范和遏制事故的發(fā)生，保障我院就醫(yī)環(huán)境持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
    四、信息報送。
    認真完成整改方案的每一步的工作，嚴密有序地落實安全措施，做好臺賬收集整理工作。加強信息報送，及時將隱患排查、落實情況報送上級單位。
    在企業(yè)安全生產工作會議上的講話篇二
    同志們：
    今天，我們召開全縣安全生產工作會暨縣安委會第一次全體會議，主要是深入貫徹落實關于安全生產工作的重要指示和省、市安全生產電視電話會議精神，分析研判當前安全生產形勢，深入查找存在的問題，進一步明確任務重點，逐級靠實責任，全力以赴抓好安全生產各項工作，為全縣經濟社會發(fā)展創(chuàng)造平安和諧的環(huán)境。剛才，關縣長通報了全縣安全生產工作情況，宋縣長對當前全縣安全生產形勢進行了深入分析，并就做好今年工作作了具體安排，講得全面到位，很有針對性和操作性，請各級各部門、各企業(yè)結合各自實際，認真抓好貫徹落實。
    近幾年，全縣各級各部門和各行各業(yè)緊緊圍繞服務發(fā)展大局，堅守安全底線，緊盯重點領域、關鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)，狠抓體制機制建設，突出現場檢查監(jiān)管，著力消除各類安全隱患，事故總量逐年下降，特別是去年全縣安全生產“四項”主要指標全部下降，沒有發(fā)生重特大安全事故，在全市考核中取得了第一的好成績，有力保障了經濟健康快速發(fā)展，社會大局平安穩(wěn)定。這些成績的取得，是縣委、縣政府高度重視、正確領導的結果，也是縣安委會和各成員單位履職盡責、真抓實干的結果，更是廣大干部群眾齊心協(xié)力、共同努力的結果。
    盡管我們在安全生產工作上下了決心，花了氣力，做了努力，也取得了很好的成效，但實事求是地講，全縣安全生產工作的基礎還很薄弱，機制還不健全，源頭治理還不全面、不深入，工作的層次和水平還比較低。歸結起來主要有四個方面的問題和不足：一是安全生產意識不強烈，知行不一。一些領導干部沒有牢固樹立大安全理念，對發(fā)展和安全的關系認識不清，沒有真正把安全作為最嚴的紀律、最好的穩(wěn)定、最大的效益來對待，沒有從內心深處把安全生產擺在緊而又緊、慎之又慎的重要位置去研究，工作停留在口頭上，沒有落實到行動上，說起來重要，干起來不動，思想麻痹，心存僥幸，缺乏足夠的敏銳性和警惕性。二是安全生產責任體系不完備，主體不明。一些領導干部、一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門總認為安全生產是安監(jiān)部門的事、是分管領導的事，對自己應負什么責任、如何負責模糊不清，更沒有把安全生產工作的責任完全靠實到基層、靠實到具體人身上，屬地監(jiān)管、綜合監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管的職責履行不到位，有脫節(jié)斷檔、脫管漏管、推責卸責的現象，沒有形成全員參與、逐級負責、齊抓共管的格局，沒有形成常態(tài)化、長效化的工作機制。三是安全生產制度執(zhí)行不到位，落實不力。黨政同責、一崗雙責、齊抓共管制度執(zhí)行不嚴格，一些管用的規(guī)程、規(guī)章和措施流于形式，沒有做到管行業(yè)、管生產、管經營、管業(yè)務必須管安全;各類安全隱患排查整治不及時、不到位，違章違規(guī)行為懲處不嚴格、不嚴厲，責任追究不嚴肅、不徹底。四是安全生產氛圍不濃厚，自主性不強。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的安全宣傳不深入，安全培訓不經常，安全教育覆蓋面不廣、針對性和實效性不強，城鄉(xiāng)群眾的安全意識差、安全知識少、自我防范事故的能力弱;一些企業(yè)和經營者只追求經濟效益，忽視安全生產，在安全設備投入、員工技能培訓和安全誠信建設上不積極、不主動。這些問題必須引起各級各部門、各行各業(yè)的高度重視，必須認真對待、深入分析，研究制定有效管用的措施，切實加以解決。下面，我就抓好當前和今后一個時期全縣安全生產工作，講三點意見：
    一、深化認識，警鐘長鳴，高度重視安全發(fā)展紅線。
    安全生產事關人民群眾生命財產安全，事關黨委、政府形象，事關經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，各級領導重視，廣大群眾關切，社會各界關注。各級各部門一定要強化紅線意識，牢固樹立抓安全就是抓發(fā)展、抓安全就是抓效益、抓安全就是抓民生、抓安全就是抓穩(wěn)定的理念，履職盡責、全力以赴，切實把安全生產責任扛在肩上、抓在手上。
    一是推動科學發(fā)展需要安全。安全生產是科學發(fā)展的前提基礎和根本保障。如果沒有安全，即使各項工作干得再好、效益再大，一切都是零。一旦發(fā)生安全生產事故，不僅企業(yè)和經營者會受到重大損失，還要追究職能部門和相關負責人的責任，會付出很高的經濟代價、社會代價和政治代價，還會引發(fā)一些潛在矛盾，甚至影響社會大局穩(wěn)定，影響政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。去年8月份，天津濱海新區(qū)發(fā)生的危險品儲存?zhèn)}庫爆炸事故，造成165人遇難、8人失蹤、798人受傷，人員傷亡慘重、經濟損失巨大、社會影響惡劣，黨中央、國務院對天津市委、市政府給予了通報批評，司法機關和事故調查組分別對涉案人員、責任人員進行了從嚴處理，教訓是極其沉痛的。如果事前加大投入、靠實責任、做好工作，這類重大事故是完全能夠避免的。因此，各級各部門一定要認真汲取教訓，警鐘長鳴，牢固樹立安全生產意識，正確處理安全與發(fā)展、安全與效益的關系，盡職盡責地抓好安全生產工作，最大限度地防止和減少安全事故，推動經濟社會更安全、更高效、更可持續(xù)地發(fā)展。
    二是提升民生福祉需要安全。群眾的生命財產安全，是最基本、最基礎的民生。群眾收入的增加，生活水平的改善，幸福指數的提升，都需要安全生產來保障。各級干部要始終堅持“以人為本、生命至上”的價值取向，始終把“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”作為一條根本原則，時刻繃緊安全生產這根弦，在思想上更加重視安全生產，在行動上更加自覺地抓好安全生產，在推動每一項工作時把安全生產放在首要位置，始終做到不麻痹、不僥幸、不松懈，切實把安全生產各項工作做得更扎實、更深入、更到位，有效保障全縣人民群眾的生命財產安全。
    三是維護和諧穩(wěn)定需要安全。我們講的社會穩(wěn)定，安全是一個硬指標，沒有穩(wěn)定的社會環(huán)境和政治環(huán)境，什么事都干不成、也干不好。各級各部門要切實增強政治意識、大局意識和責任意識，把安全生產作為硬任務，居安思危，恪盡職守，全力以赴地抓檢查、治隱患、控事故、保安全。各級領導干部特別是“一把手”要認真履行“一崗雙責”，盡心盡力地抓好職責范圍內的安全生產工作，著力解決一切安全生產隱患，絕不能把應由本級本單位承擔的安全責任推給上級、推向社會，甚至對各類安全問題放任不管，切實做到守土有責、履職盡責。各職能部門要堅持標本兼治，對各類安全隱患進行零容忍、全覆蓋的執(zhí)法檢查，堅決防止發(fā)生各類安全事故，堅決避免引發(fā)各種社會矛盾，確保全縣社會大局持久穩(wěn)定。
    二、強化措施，標本兼治，全面守好安全發(fā)展防線。
    安全生產只有起點，沒有終點。各級各部門一定要堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，突出安全生產的基礎地位、前提地位和保障作用，在各項工作的每個環(huán)節(jié)、每個部位，都要健全制度、強化監(jiān)管、靠實責任、消除隱患，切實守好安全發(fā)展的每一道防線，嚴防各類安全生產事故發(fā)生。
    一要突出基層基礎抓投入。安全生產是各級各部門的頭等大事，是全社會的共同責任，必須在機構、人員、裝備和經費投入等方面進行有效保障。要按照“防”字在先、“嚴”字當頭、“實”字為本的要求，從最基礎的工作著手，從最薄弱的環(huán)節(jié)用力，重點加大對安全生產監(jiān)管、應急救援體系建設、公共安全裝備購置、重大安全隱患治理、安全生產宣傳教育等方面的投入，全方位地保障安全生產各項工作。要穩(wěn)步增加安全生產基礎設備設施的投入，積極爭取，有效銜接，配齊配強人員隊伍，加強安監(jiān)站(所)建設，進一步健全完善全縣安全監(jiān)管網絡體系。要督促企業(yè)依法加大安全生產投入，加快安全設備改造，定期進行檢驗檢測，全面提高人防、物防、技防水平，有效改善全縣安全生產條件。尤其要加強對燃氣等高危項目和食藥品生產加工等重點領域的源頭審批管理，不斷拓展安全設施設備和標志制度強制實施范圍，有序推廣安全適用、先進可靠的生產工藝和技術裝備，切實提高重點行業(yè)領域的安全生產基礎保障能力。
    二要突出隱患排查抓預防。安全隱患是一切安全生產事故的源頭，一些很小的失誤完全有可能釀成大禍，只有扎扎實實地抓好隱患排查，才能有效掌握安全生產的主動權。各級各部門要牢固樹立“隱患就是事故”的預防理念，嚴格按照中央和省、市、縣的總體要求，全面開展安全隱患大排查大整治活動，深化“打非治違”和專項整治工作，全面徹底消除各類安全風險隱患。要堅持縱橫交織、點面結合、各方協(xié)同、上下齊抓的原則，按照“嚴執(zhí)法、重實效”要求，對道路交通、建筑工地、燃氣管線、食品藥品、公共場所、消防安全等關鍵領域和部位進行全面深入地排查，絕不放過任何一個漏洞，絕不輕視任何一個盲點，絕不留下任何一個死角，堅決把事故隱患消除在萌芽狀態(tài)。要及時發(fā)現小問題、小隱患，高度重視那些習以為常、見怪不怪的'普遍性問題，對排查出來的各類安全隱患要盯緊抓牢、立即整改，堅決防止舊的隱患還未排除，新的隱患又發(fā)生的現象。要從嚴執(zhí)行隱患排查、建檔、評估、整改、驗收、銷號管理等制度，建立完善事故隱患電子數據庫，實現安全問題網上報送、動態(tài)監(jiān)控、分級管理，對發(fā)現的重大安全隱患實行“誰檢查、誰簽字、誰負責”的制度，綜合采取約談曝光、掛牌督辦、警示教育等方式督促整改，切實做到排患治危不打折扣、不留死角、不走過場，確保排查整治實效。
    三要突出依法治理抓監(jiān)管。依法治理是安全生產工作的重要抓手，是提升安全生產法制化水平、推進治理體系和治理能力現代化的重要任務。各級各部門要以《安全生產法》為遵循，自覺把安全生產工作納入全面依法治縣整體戰(zhàn)略和經濟社會發(fā)展大局，用法治的思維和法治的方式統(tǒng)領安全生產工作，有力有效推進平安xx建設。要加大執(zhí)法力度，堅決懲處打擊各類非法違法行為，采取停產整頓、關閉取締、上限處罰、追究法律責任“四個一律”治理措施，始終保持打擊非法違法行為的高壓態(tài)勢，切實做到“三個零容忍”：對各類安全生產隱患的“零容忍”，對工作不落實、措施不到位行為的“零容忍”，對發(fā)生責任事故不嚴肅追責的“零容忍”，特別是對典型事故要進行提級調查，加強行政執(zhí)法，與司法部門協(xié)調聯(lián)動，嚴肅追究相關人員責任，發(fā)現一起查處一起、問責一起，絕不姑息遷就。要健全監(jiān)管機制，按照安全生產工作事前事中事后監(jiān)管要求，進一步完善違法行為信息庫，嚴格執(zhí)行嚴重違法行為公告和通報制度，對情節(jié)嚴重的企業(yè)列入安全生產“黑名單”，在經營、投融資、政府采購、工程招投標、國有土地出讓等方面予以限制或禁止。要創(chuàng)新監(jiān)管方式，執(zhí)法單位要統(tǒng)籌制定年度執(zhí)法檢查計劃，建立企業(yè)安全隱患報備制度，采取定期巡查、明查暗訪、情況通報、誡勉約談等行之有效的措施，提高安全監(jiān)管執(zhí)法的專業(yè)性、科學性和有效性。
    四要突出體系完善抓應急。各級各部門要把加強應急管理作為應對突發(fā)事件的前提和做好安全生產工作的保證，不斷健全完善應急體系。要提高應急能力，進一步優(yōu)化完善安全生產應急預案，加強專業(yè)應急救援隊伍建設，規(guī)范救援現場組織指揮，定期開展應急預案處置演練活動，健全應急指揮和聯(lián)動處置機制，切實提高各級各部門的應急反應能力，確保有力、有序、有效處置各類突發(fā)性安全生產事故。要加大物防力度，進一步加大安全生產監(jiān)管體系、應急救援體系建設等方面的投入，確保安全生產設施、安全防護用品、安全逃生通道“三到位”，不斷提升各行業(yè)領域的安全生產管理科學化水平。要重視輿論導向，進一步規(guī)范安全生產信息發(fā)布制度，及時向社會公布重要安全生產信息，動員全社會關心、參與、支持和監(jiān)督安全生產工作，既讓城鄉(xiāng)群眾成為安全生產的宣傳員、協(xié)管員，也便于在發(fā)生重大安全事故時有效掌控社會輿論。要加強應急值守，認真落實值班制度、領導帶班制度和信息報送制度，嚴格執(zhí)行事故專報制度，確保安全生產信息及時準確上報。一旦發(fā)生公共安全和安全生產事故，必須做到人員到場快、化解及時、處置穩(wěn)妥，力爭取得最佳的處置效果，把影響和危害減小到最低。
    在企業(yè)安全生產工作會議上的講話篇三
    1月6日，華北制藥集團安全質量環(huán)保工作會議在研發(fā)中心會議室舉行，會議總結回顧了2016年安全質量環(huán)保主要工作，分析研判面臨的形勢任務，安排部署2017年各項工作。
    公司領導郭周克、劉文富、王拉明、劉桂同、張玉祥、高任龍、常志山、佟杰、周名勝、高凌云、張廷德出席會議，各職能部門負責人，所屬各單位黨政負責人和主管安全、質量、環(huán)保工作負責人參加會議。
    高任龍、張玉祥、劉桂同分別代表公司做了年度質量、安全、環(huán)保工作報告，對2016年的工作進行總結，指出了取得的成績和存在的問題，同時部署了2017年的各項重點工作。
    集團公司董事長、黨委書記郭周克代表公司做了重要講話，他在講話中強調，一要提高思想認識，切實增強安全質量環(huán)保工作的責任感和使命感。要做到“五個轉變”，即從人治向法治的轉變，從被動防范向源頭治理轉變，從專項整治向規(guī)范化、經?；?、制度化轉變，從事后查處向強化基礎管理轉變，從控制事故事件為主向全面做好職業(yè)健康、職業(yè)防范、職業(yè)道德素養(yǎng)轉變。要做好“五個堅持”，即堅持對安全質量環(huán)保絕對優(yōu)先的觀念，堅持安全質量環(huán)保持續(xù)改進的原則，堅持提升個人素養(yǎng)常態(tài)化培訓教育，堅持對安全質量環(huán)保人人擔責，人人有責，人人擔當的機制，堅持過程精細管控的原則。在安全質量環(huán)保上，我們要突出一個“新”字，要狠抓一個“實”字，要執(zhí)行一個“嚴”字;二要落實主體責任，不斷夯實安全質量環(huán)保工作的發(fā)展根基。要做到人人知責，人人明責，要切實擔責，履職盡責，要嚴肅問責，堅決追責;三要加強組織保障，持續(xù)提升安全質量環(huán)保工作的能力和水平。要完善管理體系，要強化監(jiān)督管理，要加大專項投入。最后，他號召大家一定要時刻秉承宗旨，牢記責任，堅守底線，以更加務實的作風、更加堅實的手段、更加扎實的舉措，忠誠定力，擔當作為，全力推進安全質量環(huán)保工作再上新臺階、再創(chuàng)新業(yè)績，有力保障企業(yè)生產經營目標的順利實現。
    劉文富在講話中提出各單位、各部門一定要結合實際，認真學習領會，抓好貫徹落實。一是要迅速傳達貫徹會議精神。會后，各單位、各部門要迅速將本次會議精神和安排部署傳達到班子成員和廣大職工群眾中去，認真學習領會精神實質，號召動員廣大干部職工認清形勢，提高認識，積極主動地投身到安全質量環(huán)保工作中去，切實提高工作質量和水平;二是要認真落實工作責任和各項部署。各單位一定要強化底線思維，提高防范意識，落實主體責任，嚴格執(zhí)行一票否決，堅決執(zhí)行一崗雙責、黨政同責、責任倒查、事故問責;三是要抓緊抓好當前生產經營工作。各單位、各部門要按照研究確定的預算指標，做好各項目標任務的細化分解，明確措施，落實責任，嚴格考核，確保實現首月、首季開門紅。努力爭創(chuàng)更好的經營業(yè)績，助推企業(yè)轉型升級，實現高效發(fā)展。
    在企業(yè)安全生產工作會議上的講話篇四
    同志們：
    **。
    年度本市國有企業(yè)安全生產工作會議，是根據市領導指示精神，由市安全監(jiān)管局、市國資委、市公安局消防局聯(lián)合召開的。召開這次會議的主要目的是要提高工作部署的針對性和精準化，加強市安全監(jiān)管局與各國有企業(yè)安全生產工作的思想融合、目標融合、步調融合，有效形成推動全市安全生產工作的強大合力。
    **。
    年本市國有企業(yè)安全生產工作思路，統(tǒng)一思想，交流經驗，堅定信心，切實強化企業(yè)主體責任落實，推動本市國有企業(yè)安全生產工作邁上新臺階，更好地發(fā)揮國有企業(yè)在全市安全生產工作中的引領示范作用。
    繼
    **。
    年年初市安全監(jiān)管局提出“四化三體系雙基”的全市安全生產總任務之后，
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    年我們又經過近半年時間的認真調查研究，提出。
    **。
    年和今后一段時間全市安全生產工作的總要求是：補短板、強融合、細落實、促平衡。
    就是要堅持問題導向精準聚焦，從全局高度、發(fā)展眼光，以更寬視野、更高標準，找準并正視自身存在的，在安全生產工作中長期困擾、制約明顯、影響重大的問題，抓綱帶目、有的放矢、精準施策、持續(xù)發(fā)力，盡快補齊短板，清除障礙，為高水平推進全市安全生產工作提供強大動力和支撐。
    就是要堅持聯(lián)動貫通精準發(fā)力，拿出治本措施，有效整合各種有利于做好安全生產工作的資源要素，實現市區(qū)聯(lián)動、部門聯(lián)動、業(yè)務聯(lián)動、層級聯(lián)動、政企聯(lián)動，推動安全生產工作目標、內容、渠道、平臺、方法等方面的自覺科學深度融合，努力做到你中有我、我中有你、你我一體、你我共進，實現合力推進全市安全生產工作的
    “化學反應”。
    就是要堅持從嚴從實精雕細琢，以一做到底、久久為功的決心和定力，以
    “任何措施不在企業(yè)落實就是沒有落實”的理念，把既定的工作任務做實做細，聚焦、聚神、聚力地抓落地，做到細之又細、實之又實。抓住安全生產工作的每一個環(huán)節(jié)，制定能使企業(yè)在落實安全生產主體責任當中切實落地的、實在管用的措施辦法，提高工作的針對性和實效性。
    就是要堅持統(tǒng)籌協(xié)調精心施策，著眼于解決全市安全生產工作中不平衡的問題，
    “因材施教、因企施策、因地制宜”，按照一行業(yè)一特色、一領域一特點、一企業(yè)一標準的工作思路，在整體協(xié)調發(fā)展中拓寬空間，在加強薄弱環(huán)節(jié)中增強后勁，實現全市安全生產工作的同心同向、同頻共振。
    下面，我圍繞。
    **。
    “國家隊”，本市國有企業(yè)承擔著重大的社會責任和光榮使命，應該發(fā)揮黨的領導優(yōu)勢，自身基礎扎實的優(yōu)勢、規(guī)模優(yōu)勢、資金優(yōu)勢、裝備優(yōu)勢、管理優(yōu)勢和人才優(yōu)勢等，成為安全生產工作的典范，成為全市安全生產工作的排頭兵，做北京安全發(fā)展的推動者、引領者、實踐者、示范者。成為典范，成為排頭兵，做北京安全發(fā)展的推動、引領、實踐、示范者，這就是地位。
    習近平總書記指出，國有企業(yè)在關系國家安全和國民經濟命脈的主要行業(yè)和關鍵領域占據支配地位，是國民經濟的重要支柱從本市來看，本市國有企業(yè)承擔了大量社會責任比如軌道交通建設、運營，城市水、電、氣、熱等公益事業(yè)的建設、運營，棚戶區(qū)改造，北京城市副中心和新機場建設等重大工程，這些都與服務首都發(fā)展、維護首都形象、提升北京創(chuàng)新能力、保護生態(tài)環(huán)境、改善人民群眾生活水平密切相關從國有企業(yè)分布領域和所擔負的任務來看，如果本市國有企業(yè)安全生產狀況不好，事故多發(fā)，不僅可能影響國計民生，還可能傷及命脈，動搖基礎，甚至影響或削弱國有經濟在本市的控制力和主體地位，影響本市經濟和社會事業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展至今還清楚地記得，
    **。
    年清華附中體育館及宿舍樓工程“。
    12。
    ·
    29。
    ”重大生產安全事故以后，全市開展的建設施工領域專項整治直接影響了。
    **。
    年
    1
    2
    月份投資進度，進而對。
    **。
    年一季度的全市。
    gdp。
    增速產生影響。由此可見，重特大生產安全事故對經濟和社會發(fā)展的影響是顯而易見的，是不容忽視的。
    郭金龍同志強調，北京不是一般的其他的一個城市，也不能等同于一般的其他的一個省份北京是首都所以，抓任何工作都要堅持首都的標準首都的標準就代表了首都的形象，抓好安全生產工作同樣要有首都的高標準本市國有企業(yè)是市委、市政府直接領導下的經濟組織，是首都的品牌和形象，其安全生產狀況的好壞，直接代表了首都形象本市國有企業(yè)安全生產狀況好，首都形象就好本市國有企業(yè)安全生產狀況壞，首都形象就壞還以
    **。
    年清華附中“。
    12。
    ·
    29。
    ”重大事故為例。事故發(fā)生后，習近平總書記、李克強總理等黨中央和國務院領導當即批示，最高檢、國家安監(jiān)總局等部委掛牌督辦事故調查處理工作，極大影響了首都的形象。因此，市屬國企作為全市乃至全國同類企業(yè)的龍頭、所在行業(yè)領域的標桿旗幟，應當在包括安全生產管理在內的現代企業(yè)管理方方面面爭做表率。市屬國企作為貫徹落實國家和本市有關安全生產決策部署的先行者，有責任、有義務把安全生產作為企業(yè)的第一政績、干部的第一責任，努力爭當全市安全生產工作的排頭兵、領頭雁。
    壓減事故總量，有效防止較大以上事故、社會影響大的事故，堅決遏制重特大事故，是安全生產工作的價值追求本市國有企業(yè)生產集中度高，生產經營活動涉及面寬，與人民群眾生產生活息息相關，一旦發(fā)生生產安全事故，往往損失慘重，還將殃及社會穩(wěn)定比如，公交集團、地鐵運營公司等公共服務企業(yè)，一旦發(fā)生生產安全事故，不僅極易造成群死群傷，而且直接影響群眾公交出行安全感，進而影響緩解交通擁堵工作大局再比如，燃氣、自來水、熱力、排水、電力等涉及城市生命線的企業(yè)，一旦發(fā)生生產安全事故，就會直接大面積影響人民群眾日常生活，也有可能引發(fā)社會不穩(wěn)定因素，由局部的生產安全事故引發(fā)大面積的公共安全事件的可能性極大
    大家應該還記得，
    **。
    年
    7
    月
    5
    日上午。
    9
    點
    36。
    分，地鐵。
    4
    號線動物園站。
    a
    口上行電扶梯突然發(fā)生倒轉，造成電梯上的乘客摔倒、擠壓，致。
    1
    名男孩死亡，
    2
    人重傷，
    26。
    人輕傷。后經市質監(jiān)局組成的事故調查組認定，該。
    513mpe。
    177。
    臺奧的斯公共交通型自動扶梯全部停用。奧的斯公司承諾。
    **。
    年春節(jié)全部整改完畢。由此，引起了海內外媒體的高度關注。
    7
    月
    6
    1
    人死亡事故是一般事故，但只要發(fā)生在首都，其造成的社會影響是非常大的。
    做好本市國有企業(yè)的安全生產工作，可以引導帶動全市的安全生產工作。在當前推進國有企業(yè)混合所有制改革的背景下，本市國有企業(yè)現階段的管理基礎、經濟和政治地位等決定了其在全市安全生產工作中的重要作用。特別是在貫徹執(zhí)行國家安全生產法律法規(guī)、依法規(guī)范企業(yè)安全生產行為上，應該發(fā)揮表率作用；在推動安全生產科技進步、提高企業(yè)本質安全水平上，應該發(fā)揮示范作用；在建立隱患排查治理體系和安全預防控制體系，落實企業(yè)安全生產主體責任，加強基層基礎工作上，應該具有榜樣作用；在防范治理職業(yè)危害、做好職業(yè)安全衛(wèi)生工作上，應該具有帶頭作用；在安全生產培訓教育和應急救援工作上，應該具有基地作用；在開展群眾性安全文化活動，建設有首都特色的企業(yè)安全文化上，應該具有鮮明的導向作用。
    本市國有企業(yè)安全生產工作事關首都形象，事關首都經濟社會健康發(fā)展，事關首都穩(wěn)定，緊密聯(lián)系全市安全生產大局。因此，做好本市國有企業(yè)的安全生產工作意義重大。本市國有企業(yè)要從貫徹落實習近平總書記關于安全生產系列重要講話精神的高度，從建設和諧宜居之都、推進京津冀協(xié)同發(fā)展、疏解非首都功能的高度，從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，以爭做全市安全生產工作排頭兵的姿態(tài)和理念，切實提高抓好安全生產工作的自覺性。把安全生產工作放在更加突出的位置，堅持高標準、嚴要求、硬約束，做到警鐘長鳴、常抓不懈，發(fā)揮好表率作用。
    5
    次批示。習近平總書記對安全生產所提出的工作要求，也是對國有企業(yè)的要求。
    **。
    年
    12。
    月，《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發(fā)展的意見》正式印發(fā)實施。這是新中國成立以來第一個以黨中央、國務院名義出臺的安全生產工作的綱領性文件，對推動安全生產工作具有里程碑式的重大意義。意見明確提出，要嚴格落實企業(yè)主體責任，要求國有企業(yè)發(fā)揮安全生產工作的示范帶頭作用。這既是對本市國有企業(yè)進一步抓好安全生產工作的明確要求，也是為本市國有企業(yè)安全生產工作向縱深發(fā)展提供了一次難得的機遇。
    “黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的安全生產責任體系，對建立隱患排查治理體系、安全預防控制體系都提出了明確要求。市政府關于淘汰企業(yè)落后產能、降低企業(yè)安全生產整體風險政策的優(yōu)惠力度前所未有；對隱患排查治理、高危行業(yè)退出和重大風險源防控等工作資金、政策支持力度前所未有。市財政每年安排近億元資金，用于事故隱患治理，多數資金用在國有企業(yè)。下一步，對于落實中央、國務院的意見，市委市政府還要出臺貫徹實施具體方案，對于本市國有企業(yè)安全生產工作這一塊，我們也將重點關注、重點研究，給予政策上的足夠支持。
    當前，本市國有企業(yè)正處于改革轉型期，正努力成為具有創(chuàng)新能力和國際競爭力的國有骨干企業(yè)，正在持續(xù)增強國有經濟活力、控制力、影響力、抗風險能力活力、控制力、影響力、抗風險能力中當然包括安全生產的能力這些改革目標的確定，為安全生產工作納入到企業(yè)改革發(fā)展全局工作進行統(tǒng)籌，創(chuàng)造了有利條件，增強了內生動力。
    相對于多數的其它所有制企業(yè)來說，本市國有企業(yè)絕大多數負責人對安全生產是高度重視的，有的已形成了一套完整的工作體系，安全生產隊伍比較健全，人員素質普遍較高，企業(yè)負責人具有較強的政治責任意識和安全生產意識從制度上來說，安全生產教育培訓較為規(guī)范，安全生產規(guī)章制度比較完備，大多數企業(yè)完成了安全生產標準化創(chuàng)建，部分企業(yè)還通過了職業(yè)安全健康、質量、環(huán)境等管理體系認證；從技術裝備上來說，企業(yè)的安全生產工藝及其設備設施具備良好技術條件，具備了一定的抓好安全生產的條件和基礎這些都為持續(xù)提升安全生產能力奠定了基礎。
    本市國有企業(yè)在改革轉型進程中，將從偏重規(guī)模向注重質量和效益轉變，從產業(yè)鏈中低端向價值鏈的中高端轉變，安全生產工作將面臨設備更新、人員變動造成的技術不穩(wěn)定、培訓不連續(xù)的新情況如何確保在這一過程中安全生產工作不斷檔、管理不削弱，是每一個企業(yè)必須提前思考的問題安全管理體系如何跟進調整，安全生產管理方式如何轉變適應，安全管理技能如何改進提升，是每一個企業(yè)必須時刻關注的難題一些被兼并企業(yè)工藝技術落后、設備陳舊老化、安全管理水平不高，給安全生產帶來新的風險一些國有企業(yè)與其他所有制經濟聯(lián)姻成為混合所有制企業(yè)不同所有制經濟的聯(lián)合，安全文化的融合、管理體系的統(tǒng)一，對不少企業(yè)來講都將是不小的考驗。
    隨著對內對外開放步伐的加快，市場準入門檻的降低，本市國有企業(yè)面臨國內外優(yōu)勢企業(yè)的強有力的競爭為鞏固市場，提升利潤，勢必要倒逼企業(yè)降低成本費用不難想象，在這個過程中，就會出現部分企業(yè)仍沿用過去粗放的安全管理方式，靠拼設備、拼人力、加班加點趕進度去完成任務，這樣就給安全生產埋下了重大隱患為減少管理層級，提高工作效率，不少企業(yè)調整了勞動組織方式，實現了扁平化管理，但安全監(jiān)管方式還不能跟上這種變化，有的企業(yè)甚至還削弱了安全生產監(jiān)管力量用工方式的深刻變化增加了安全管理難度如何加強對承包商的管理和加快提高外來務工人員的安全意識、安全素質和安全技能，已經成為本市國有企業(yè)必須盡快破解的一個重要課題。
    京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要。
    的意見》要求，一方面，嚴控增量力度加大，另一方面，存量疏解步伐加快。其中，也涉及部分本市國有企業(yè)。如何確保在關停、疏解期間杜絕或減少隱患，需要我們采取強有力的措施，防范各類事故發(fā)生。另外，城市副中心建設、新機場建設、市域內的冬奧會場館建設等涉及的大部分重大建設項目以及保障城市運行的幾乎所有任務，都由本市國有企業(yè)承擔，安全管理壓力將異常突出。隨著傳統(tǒng)高危行業(yè)逐漸淘汰或轉移，“高精尖”經濟結構快速發(fā)展，新技術、新工藝、新業(yè)態(tài)運行特點將呈現新的風險和隱患。比如，在推廣清潔能源使用過程中，出現了安全標準的空白，安全監(jiān)管的空白，風險較原來進一步增大了。由此，本市國有企業(yè)安全生產工作的重心和著力點也將會發(fā)生深刻變化。
    宏觀經濟發(fā)展速度放緩時，本市國有企業(yè)保增長和持續(xù)提高效益的壓力將明顯增大，少數企業(yè)甚至將面臨生存的壓力在這種情況下，如果放松了安全生產這根弦，對安全生產的關注度就有可能降低，對安全生產的投入就有可能減少，老舊設備的更新和改造就有可能推遲，安全生產隱患就得不到及時治理如果再出現基層員工收入下降，隊伍不穩(wěn)，安全生產的基礎就可能被進一步削弱市場需求增長強勁時，部分企業(yè)生產設備高負荷、長周期運行，造成安全隱患增多，尤其是能源、建筑、交通運輸、機械設備制造等行業(yè)，長期處于高需求、高增長、高負荷運行狀態(tài)，導致正常的設備檢修維護都難以保證部分企業(yè)歷史包袱沉重，安全生產設施長期投入不足，老、舊、雜設備較多，安全生產壓力也會增大。
    同志們，機遇與挑戰(zhàn)并存，做好本市國有企業(yè)的安全生產工作任重道遠。今天到會的都是本市國有企業(yè)分管安全生產工作的負責同志和部門負責人，是安全生產工作的中堅力量?？梢哉f，在座同志的精神狀態(tài)如何，能力素質如何，技術底子如何，工作的好壞，將直接關系到企業(yè)安全生產工作的好壞，關系到安全生產理念在企業(yè)能否真正得到貫徹落實，關系到企業(yè)能否實現安全發(fā)展、和諧發(fā)展。在座的同志們必須肩負起這個歷史使命，以更高標準、更嚴要求，把握機遇、應對挑戰(zhàn)，進一步做好本市國有企業(yè)的安全生產工作。
    所謂短板，就是自身存在制約發(fā)展的最突出問題，是不加以補齊拉長發(fā)展將難以為繼的最明顯不足，是謀求新跨越新發(fā)展所必須戰(zhàn)勝的最大障礙，是發(fā)展之路上無法回避、躲不掉、繞不開且必須成功化解的主要矛盾和矛盾的主要方面。對于本市國有企業(yè)安全生產工作來說，短板就是影響阻礙國有企業(yè)安全生產主體責任落實和安全生產工作水平提升的那些帶有全局性、關鍵性、決定性的薄弱環(huán)節(jié)、制約因素、瓶頸方面和滯后領域。國有企業(yè)安全生產工作中的短板是什么、在哪里，通過近年來全市生產安全事故的梳理分析，對我們找準短板更有說服力。
    對北京來說，較大以上生產安全事故最容易造成社會影響，最容易引發(fā)公共安全事件。從近。
    10。
    年的生產安全事故總體形勢來看，國有企業(yè)涉及的較大以上事故所占比例偏高的嚴峻現實警示我們決不可盲目樂觀、掉以輕心。
    **。
    年至。
    **。
    年的五年間，全市共發(fā)生較大及以上生產安全事故。
    16。
    起，死亡。
    48。
    人。其中，涉及央企或本市國有企業(yè)的較大事故。
    6
    起，占比。
    37.5%。
    ；死亡。
    22。
    人，占比。
    45.8%。
    **。
    年至。
    **。
    年的五年間，全市共發(fā)生較大以上生產安全事故。
    7
    起，死亡。
    36。
    人。其中有。
    6
    起較大事故，
    1
    起重大事故。而涉及央企或本市國有企業(yè)的較大及以上事故。
    5
    起，占比。
    71.4%。
    ；死亡。
    26。
    人，占比。
    72.2%。
    在后一個五年比前一個五年的事故總起數下降。
    56.3%。
    死亡總人數下降。
    37.9%。
    的情況之下，涉及國有企業(yè)事故總起數的占比提高。
    33.9%。
    死亡總人數的占比提高了。
    26.4%。
    **。
    年發(fā)生的。
    4
    起較大及以上事故全部涉及國有企業(yè)。
    **。
    年的一起較大事故也涉及國有企業(yè)。
    **。
    14。
    起，共死亡。
    1
    人，傷。
    5
    人。其中，有。
    10。
    起事故的責任單位是本市國有企業(yè)，占總起數的。
    71%。
    有
    5
    1
    ·
    25。
    4
    ·
    10。
    ”紅蓮小區(qū)。
    1
    人死亡燃氣爆燃事故，責任單位是中建二局；海淀區(qū)“。
    6
    ·
    3
    ”薊門橋東南輔路地鐵。
    12。
    號線勘查。
    02。
    標施工破壞燃氣管線事故，責任單位是北京市地質工程勘察院；通州區(qū)“。
    8
    ·
    25。
    10。
    ·
    13。
    ”回南路工程燃氣管線泄漏事故，責任單位是北京住總集團市政道橋工程有限公司。
    除此以外，
    **。
    年
    12。
    月
    26。
    日，燕山石化公司發(fā)生污油池閃爆事故，未造成人員傷亡。
    **。
    年
    1
    月
    6
    日，燕山石化又發(fā)生了同樣的事故，造成一人死亡，兩人受傷。我們知道危險化學品生產企業(yè)是高危企業(yè)，但這幾年很少發(fā)生事故。這同一企業(yè)連續(xù)發(fā)生兩起事故，足以說明國有企業(yè)安全管理存在著漏洞。
    因此，通過上面的梳理分析，我們發(fā)現近年來國有企業(yè)所涉及生產安全事故多發(fā)易發(fā)、總量偏大、影響惡劣。大家要對嚴峻形勢有非常深刻清醒地認識。而國有企業(yè)安全生產工作自身存在的短板問題是造成事故預防能力不足的主要原因。經過認真調查研究，我們認為當前制約本市國有企業(yè)安全生產水平整體提升的短板主要體現在以下幾個方面：
    對安全生產工作不僅要重視，還要入腦入心總體上看，本市國有企業(yè)主要負責人對安全生產工作是重視的，絕大部分企業(yè)將年初的第一個大會確定為安全生產大會，部分企業(yè)還提出了各種各樣的口號這些做法、口號所反映的理念都是值得肯定的但是，我們也必須清醒認識到，
    “重視”并不代表“重實”。只有把口頭上的“重視”變成實實在在的促進安全生產水平提升的措施，變成促進安全生產的每一個具體行動；只有當效益和安全沖突時毫不猶豫地選擇安全，才能叫做安全生產工作已經入腦入心。如果本企業(yè)安全生產中的問題一大堆而置之不理，那就不是真的“重視”。那只能是安全生產上的“說客”和“看客”。之所以我們認為國有企業(yè)對安全生產沒有入腦入心是短板，最主要表現在企業(yè)安全生產主體責任不落實上。而不落實的原因是對定了的事情，對要求做的事情，要么是選擇性執(zhí)行，愿意的就干，不愿意的就推。要么是被動式執(zhí)行，像磨盤一樣支支動動、撥撥轉轉，推一推就動一動，不推就不動。要么是機械式執(zhí)行，不結合實際執(zhí)行，不創(chuàng)造性地執(zhí)行，不統(tǒng)籌協(xié)調地執(zhí)行。要么是應付式執(zhí)行，以會議貫徹會議，以文件貫徹文件，就是對督查和執(zhí)行視而不見。凡此種種在執(zhí)行上的軟弱渙散的表現，都足以說明國有企業(yè)安全生產工作入腦入心、入一把手的腦和心，還有很長的路要走。國有企業(yè)自覺地、持續(xù)地、發(fā)自內心地做好安全生產工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性還需增強。
    對安全生產主體責任不僅要知曉，還要分解落實企業(yè)主要負責人不僅要切實負擔起安全生產第一責任人的職責，更為關鍵的是要建立起有效的層層傳導、層層壓實的安全生產責任體系不僅要將責任分解到企業(yè)內部每個人，細化到車間、班組、崗位、車間主任、班組長、從業(yè)人員，而且要將責任分解到與所有與本企業(yè)有經濟合作關系的主體，諸如出租房屋承租企業(yè)、兼并企業(yè)、項目外包企業(yè)等等在這里，要特別強調一下對分包單位的管理由于分包單位良莠不齊，缺乏嚴格的資質審查，導致一些管理水平和隊伍素質較低的分包單位進入本市國有企業(yè)的項目單位，冒險作業(yè)、違章作業(yè)等現象時有發(fā)生這些問題的產生，關鍵還是安全生產主體責任分解落實不到位簽訂責任狀，下達任務書仍然是責任分解落實的一種最好的工作方法責任狀和任務書要盡可能具體、可量化、可考核然而，這種傳統(tǒng)有效的方法在很多國有企業(yè)安全生產工作中還沒有真正運用起來
    對安全生產制度不僅要制定完善，還要執(zhí)行到位。近年來，總的來看本市國有企業(yè)的安全生產制度體系是比較健全的，但真正達到用制度管安全，實用管用還有較大距離。究其原因就是制度執(zhí)行不到位。從制度執(zhí)行情況看，仍存在三個方面的問題：一是制度的針對性有待加強。一些企業(yè)的制度與企業(yè)實際結合不緊密，有的甚至是從別的企業(yè)照搬照抄，在實際工作中很難發(fā)揮應有的作用。制定的制度僅僅是為了應付檢查，形同虛設。這樣的情況為數不少。二是制度執(zhí)行力度有待加強。一些企業(yè)的規(guī)章制度被束之高閣，停留在紙上，在具體執(zhí)行過程中失之于寬、失之于軟，甚至有規(guī)不依、有章不循，隨意變更操作流程。三是相關制度流程未能及時修訂，無法適應安全生產的新情況，沒有體現安全生產新政策的有關要求。安全生產管理制度落實不力、執(zhí)行效果不佳，將直接導致安全責任的落實存在盲區(qū)。
    對安全生產檢查不僅要開展，還要形成閉環(huán)。各單位開展各種形式的安全生產檢查已成為常態(tài)，但是事故隱患發(fā)現、整改、驗收的閉環(huán)還沒有真正形成。部分單位對于安全檢查中發(fā)現的安全隱患、違章違規(guī)等問題，沒有本著
    “三不放過”的原則去抓好閉環(huán)整改，導致安全檢查的目的和作用沒有得到有效發(fā)揮。安全檢查的目的在于發(fā)現問題、分析問題、解決問題，杜絕同類問題再次發(fā)生。要達到這一目的，必須要將安全檢查工作落實到每個環(huán)節(jié)，針對發(fā)現的問題或隱患要進行深入、細致、客觀、全面地研判。只有這樣才能有效形成閉環(huán)，達到安全檢查的最終目的。倘若只是單純?yōu)橥瓿闪炕笜巳z查，沒有跟蹤抓好問題及安全隱患的落實整改，那就曲解了安全檢查的目的，甚至貽誤了事故隱患治理的時機。
    對安全生產力量不僅要配備，還要發(fā)揮效能新的《安全生產法》關于安全生產管理機構和人員配備有明確的規(guī)定和具體的罰則市屬國企安全生產管理工作的優(yōu)勢之一就是機構和隊伍比較健全但從全市的情況看，沒有按照安全生產法的要求配備安全管理人員、設置安全機構的情況還大量存在有的企業(yè)集團雖然設有安全生產管理機構，但仍依附于其他業(yè)務部門有的甚至只在某一業(yè)務部門中設置一、兩個兼職人員，這種
    “形式上”配置安全生產機構和人員，實際上真正能夠發(fā)揮作用有限的做法，會使得安全生產工作的組織實施大打折扣。企業(yè)安全管理人員在事故追責這么嚴厲的情況下，也是一個高風險崗位，也是一個沒人愿意干的崗位。有的單位對從事安全管理的人員缺乏必要的物質保障，沒有相應的激勵措施。部分單位從事安全管理的同志因責任無限大，壓力無限大而有臨時或馬上轉崗的想法。
    對于安全生產投入不僅要舍得花錢，還要用在刀刃上，把錢花出效益新的《安全生產法》第
    20。
    條對安全生產投入和安全生產費用的提取、使用監(jiān)督有明確規(guī)定。財政部和國家安監(jiān)總局聯(lián)合制定發(fā)布的《企業(yè)安全生產費用提取和使用管理辦法》中雖然只是明確了煤炭生產、非煤礦山開采、建設施工、危險品生產儲存、交通運輸等高危行業(yè)企業(yè)安全生產費用提取使用的標準要求，但要求企業(yè)依法保證安全生產投入，改善安全生產條件的精神是一貫的。涉及企業(yè)長遠發(fā)展的投入，不能只考慮上多少先進生產設備，還要考慮所上設備所需的附屬安全設施。要把投入用在淘汰落后的工藝和陳舊老化的設備設施上，發(fā)展有安全保障的生產能力，提高安全生產的整體水平。要把投入用在加快企業(yè)技術進步之中，采用安全性能可靠的新技術、新工藝、新設備，鞏固企業(yè)安全生產基礎。要把投入用在增加專職人員上，充實專職安全管理人員，規(guī)范管理行為，做到責任明確。要把投入用在對企業(yè)員工的教育和培訓上，不斷提高員工的安全生產意識、技術業(yè)務素質和發(fā)生事故后的自救互救能力。
    如果再找本市國有企業(yè)安全生產中的短板，那就是安全管理的實施不系統(tǒng)，東一榔頭、西一棒子。只有治標辦法，沒有治本措施的情況還大量存在。再加之有的企業(yè)多年沒有發(fā)生事故，哪怕是小的事故也沒有發(fā)生過，因此就沒有認識到自身安全管理方式方法的落后、不科學、沒成效。安全管理是整個企業(yè)管理中的應有之義，和企業(yè)管理水平密切相關。一個企業(yè)管理水平低，其安全管理水平也高不到哪里去。因此，越是在這樣的情況下，安全管理越要和企業(yè)管理、人員素質提高、企業(yè)管理結構的改變緊密聯(lián)系起來，統(tǒng)籌考慮。脫開這些因素抓安全管理，只能是事倍功半。
    以上所指出的國有企業(yè)安全管理的短板是普遍存在的。從中提示我們，對本市國有企業(yè)安全生產的基礎和現狀，決不可盲目樂觀。本市國有企業(yè)要強化短板意識，敢于正視并準確理解以上幾個短板問題。要結合本企業(yè)實際，橫向比較、對標找差距，找準找實本企業(yè)在安全生產主體責任落實中亟需解決的短板所在，為補齊短板奠定堅實基礎。
    “咬定青山不放松”的韌勁去持續(xù)推進，才能把短板補齊補強。
    從這個意義上來說，我們市屬國企的各級領導干部要牢固樹立“抓好安全生產工作是第一政績”理念，把維護職工生命安全作為根本保證，把安全生產作為當前國有企業(yè)改革轉型升級的重要抓手。這樣創(chuàng)造的政績，才能經得起歷史檢驗。同時，要調整“指揮棒”，完善干部政績考核評價機制，堅決杜絕“以利潤論英雄”，讓衡量政績的天平更多傾斜向以人為本，傾斜向安全生產。
    責任也有若干種，政治責任、經濟責任、社會責任、主體責任等等都是責任對于安全生產責任制來說，在座的每一位同志都十分清楚這是根據“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”、“管業(yè)務必須管安全、管生產必須管安全、管經營必須管安全”的原則，對企業(yè)各級領導、各職能部門、有關工程技術人員和一線工人應負的安全責任加以明確細化的制度規(guī)定本市國有企業(yè)是首都安全生產工作的排頭兵，在落實責任制上，也應該做出表率我們市屬國企要牢固樹立“抓好安全生產工作是第一責任”的理念，切實履行企業(yè)的安全生產主體責任，進一步健全安全生產責任體系，真正把安全生產工作的各項要求和措施落到實處。
    工作能力也是個綜合概念，統(tǒng)籌協(xié)調、宣傳鼓動、開拓市場、干部管理等等都是工作能力的具體內容而當前，抓好安全生產工作的能力更是工作能力的題中應有之義安全生產是本市國有企業(yè)的頭等大事，企業(yè)的管理者圍繞“安全生產”要做的工作很多，做好安全生產工作需要多方面的能力本市國有企業(yè)的領導班子，如何把握安全生產的方向、管好安全生產的大局、做實安全生產的決策、保證安全生產的落實，也是對領導者能力素質的考驗我們市屬國企的各級領導干部，要牢固樹立“抓好安全生產工作的能力是第一能力”理念，努力提高自身的安全生產意識和安全生產管理能力像抓經濟建設那樣抓企業(yè)的安全生產工作，真正把“五落實五到位”的每一項要求分解落地、抓實具體、督促落實，企業(yè)的安全生產工作從領導層面來說才是真正抓到位了。
    毋庸置疑，對于國有企業(yè)來說追求國有資產保值增值是其天職，政治底線、財務底線、廉潔底線等都要堅守。但履行好這個天職，根本還要抓好安全生產工作這個第一底線。只有以最堅決的態(tài)度堅守“底線”，才能推動安全發(fā)展。對“底線”，要有敬畏之心、戒懼之心，絕不能突破這個最低要求。絕不能因為增產擴能埋下隱患，絕不能壓縮成本而降低安全標準、違反安全規(guī)定。要把安全生產與轉方式、調結構、促發(fā)展結合起來，確保本市國有企業(yè)的安全運行。
    這里的。
    “勢”主要是指企業(yè)黨委、董事會、經理班子主要領導和上級部門對安全生產的高度關注和實際支持。要積極而為、主動而為，千方百計把我們關于安全生產方面的建議、想法，變成黨政主要領導和企業(yè)黨委、董事會、經理班子的意見、做法，變成企業(yè)黨委的決策、變成董事會的決定；把我們做安全生產工作的同志想說的話，變成黨政主要領導和企業(yè)黨委、董事會、經理班子的要求，從而使安全生產工作有“靠山”、有“主心骨”、有“發(fā)動機”。同時，還要借助安全生產的“勢”、工作時機的“威”，及時充實安全生產部門的人員數量和增加工作經費，建立安全生產考核獎罰工作機制，落實安全生產一票否決制度等重大事項。
    當前，企業(yè)安全管理的任務十分繁重在安全還沒有變成職工自覺行為的前提下，要注重廣泛利用各方面的力量資源，做好安全生產工作近三年來，我市安全生產社會化工作已經取得了長足的進步，為企業(yè)的安全發(fā)展創(chuàng)造了許多的有利條件，提供了豐富的優(yōu)質資源在企業(yè)內部我們還是要開動腦筋，廣泛利用資源，比如宣傳部門的資源，工會的資源，團委的資源，技術部門的資源，都可以為安全生產所用本市國有企業(yè)如果積極主動地把安全生產領域的資源用好用足，就能夠為安全生產的工作創(chuàng)造較為有利的實施環(huán)境、提供基本完備的實施條件目前，我市已有不少的安全生產社團組織，注冊安全工程師事務所這都是我們從事安全生產工作可以借用的力量，要充分發(fā)揮這些專業(yè)機構的安全生產技術支撐作用，積極探索購買安全管理第三方評價、咨詢、排查外包服務等方式，為企業(yè)安全管理提供更加專業(yè)化的技術支撐像燕山石化公司專門成立了注冊安全工程師事務所，為集團內各下屬企業(yè)提供安全技術服務；一輕集團多年堅持聘請安全技術中介機構，利用社會資源抓安全管理等典型做法就為大家做出了榜樣。
    “頑疾”，不能畢其功于一役。這就要求我們的企業(yè)負責人要有打持久戰(zhàn)的思想準備，絕不能把安全生產工作搞成一個運動、搞成一個活動，更不能“東一榔頭、西一棒子”、“一曝十寒”。對于工作中好的經驗和做法，要及時進行提煉和總結，固化為制度，形成長效機制。要保持工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性，對于一切行之有效的方法手段，一切行之有效的措施制度，都要積極推行，認真堅持。本市國有企業(yè)的安全管理人員要有“功成不必在我”的精神，多做打基礎、立長遠、建機制的工作，確實負起時代賦予我們的責任，以實際行動為企業(yè)安全生產事業(yè)做出應有貢獻。
    “空中樓閣”，“非份之想”。只想搭橋，不考慮河的情況，就是“盲人摸象”，“一孔之見”，搭的橋就經不起實踐和歷史的檢驗。在確定任務、目標的同時，要相應的考慮方法問題。這樣的邏輯思維和科學路徑是我們今后要始終堅持并不斷強化的，并要自覺地、有意識地、科學地加以運用。
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    責任制是做好安全生產工作的靈魂。企業(yè)是生產經營建設活動的市場主體，承擔安全生產主體責任，是保障安全生產的根本和關鍵所在。只有進一步強化企業(yè)安全生產主體責任，落實企業(yè)領導責任，從源頭上把關，才能從根本上防止和減少生產安全事故的發(fā)生。安全生產主體責任在新的《安全生產法》第二、三章集中做出規(guī)定。
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    年，市安全監(jiān)管局結合新的《安全生產法》規(guī)定，制定出臺《北京市生產經營單位安全生產主體責任規(guī)范》。《規(guī)范》的出臺全面系統(tǒng)地回答了“企業(yè)安全生產主體責任的內容包含什么，怎樣才能更好地落實主體責任”問題。每一個條款基本都有法律法規(guī)標準依據，很多都是實踐經驗的總結提煉，是各企業(yè)落實安全生產主體責任的重要依據。下一步，該規(guī)范還準備上升為地方規(guī)章。當前，企業(yè)主體責任的落實情況令人堪憂，形象地說就是“高位截癱”，未真正實現層層傳導。越到企業(yè)基層一線，越是形同虛設。
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    年，本市國有企業(yè)要結合新的《安全生產法》，深入貫徹落實《北京市生產經營單位安全生產主體責任規(guī)范》，對本單位安全生產責任制進行一次全面性地檢查評估，進行一次系統(tǒng)性地修訂完善。要著重落實四個方面的要求：
    國有企業(yè)領導是關鍵中的關鍵，是少數中的關鍵，是關鍵中的少數本市國有企業(yè)要進一步明確、強化黨委書記、董事長、總經理對安全生產工作負有的法定責任，其他負責人要在各自職責范圍內加強責任落實統(tǒng)籌加強安全生產工作，切實體現誰主管誰負責，管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全的要求安全生產責任制已經制定的，要結合對《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發(fā)展的意見》的學習貫徹，進一步修訂完善。
    企業(yè)的員工是本崗位安全生產第一責任人。黨中央國務院的《意見》明確規(guī)定，企業(yè)要實行全員安全生產責任制度。本市國有企業(yè)要按照《安全生產法》和《北京市生產經營單位安全生產主體責任規(guī)范》中的相關規(guī)定和“一企一標準、一崗一清單”的要求，對企業(yè)管理關鍵崗位、部門人員的安全管理職責予以細化明確。制定生產全流程崗位安全生產責任清單，將安全生產責任制覆蓋到全體人員、全部工作崗位、全部生產經營活動。
    安全生產責任制中必須包含考核激勵的內容沒有考核激勵，安全責任約束落實就不可持續(xù)本市國有企業(yè)要建立健全安全生產責任制考核和獎懲機制，出臺安全生產責任制考核管理辦法，每年對企業(yè)領導、各部門、各二級企業(yè)的安全生產責任制落實情況進行考核評價，將考核結果作為績效評價的重要指標，作為企業(yè)員工評先評優(yōu)、職務晉升、獎金分配等事項的重要依據發(fā)揮好安全生產考核的導向作用，切實引導全體員工樹立安全生產意識。
    本市國有企業(yè)要加強安全生產培訓工作，通過多層次的安全生產培訓教育，堅持面對面、手把手地教，堅持師傅帶徒弟、師徒結對子等傳統(tǒng)有用的做法，使企業(yè)的每一個管理者明確自己負有的安全生產責任，使每一個基層作業(yè)人員都對自己的安全職責、作業(yè)要求、工作標準、工作流程一清二楚、明明白白，不斷強化企業(yè)全體員工的安全生產意識和能力。
    安全生產標準化是我市安全生產。
    “四化三體系雙基”總任務中的重點內容。通過近幾年的實踐來看，標準化仍然是推動落實企業(yè)安全生產主體責任、持續(xù)改進企業(yè)安全生產工作、加強現代企業(yè)管理的重要抓手。標準化創(chuàng)建永遠在路上，標準化是一個周而復始，不斷升級，質量不斷提高的過程。本市國有企業(yè)要抓住、用好標準化工作這個載體，向管理要安全、向管理要效益，在提級達標上下功夫，在提質增效上下功夫。
    我們在做安全生產標準化工作的頂層設計時，就已經明確除交通、建設行業(yè)以外的市級國企集團都可以作為一個標準化評審組織單位，來對下屬企業(yè)組織開展三級安全生產標準化達標創(chuàng)建評審工作。
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    年，全市安全生產標準化工作進入新的發(fā)展階段。本市國有企業(yè)要高度重視、提前啟動，繼續(xù)發(fā)揮好模范帶頭作用。在工作計劃上，要制定切實可行方案，落實經費，落實人員，明確責任，明確目標，選用有實力的咨詢、評審中介機構提供技術服務；在創(chuàng)建目標上，要確保未達標企業(yè)全部開展創(chuàng)建，規(guī)模以上企業(yè)申請二級達標，已達標企業(yè)在有效期滿前完成復評工作；在推進措施上，要深入分析制約創(chuàng)建質量提升的主要問題，聚焦規(guī)章制度修訂和現場防護措施完善兩個重點，研究制定和實施切實可行的措施，確保標準化工作深入開展，爭取出現更多的二級以上標準化示范企業(yè)，全面提升北京標準化創(chuàng)建工作水平。
    “一企一標準、一崗一清單”編制、企業(yè)安全生產條件普查、安全預防控制體系建設等工作融合，形成系統(tǒng)、做成體系，全面加強企業(yè)安全管理。
    有效防范和遏制生產安全事故發(fā)生，必須把預防控制和隱患排查挺在事故前面，構建起以預防控制體系和隱患排查治理建設為核心內容的雙重預防工作機制。
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    年，本市國有企業(yè)要以全面貫徹實施市政府《關于推進安全預防控制體系建設的意見》和《北京市生產安全事故隱患排查治理辦法》試點為契機，加快推進企業(yè)安全預防控制體系建設和隱患排查“一企一標準、一崗一清單”編制等工作。在這方面，金隅集團、排水集團、軌道交通建設管理公司、順鑫農業(yè)等已經有了很好的基礎，為大家探索出了可推廣可借鑒的經驗做法。
    “一崗一清單”編制工作，規(guī)范崗位工作流程、行為操作規(guī)范、設備設施安全使用等規(guī)范，確保生產工藝安全、生產行為安全、生產流程安全、生產設施安全。要樹立“把安全風險管控放在隱患排查治理的前面，把隱患排查治理放在事故發(fā)生之前”的理念，針對本企業(yè)類型和特點，制定科學的安全風險辨識程序和方法，通過完善責任、管理、績效、考評機制，因地制宜的開展風險辨識、風險管控，提高風險管理水平，切實保證生產安全。要通過安全生產的宣傳、教育和培訓，不斷提高企業(yè)員工的風險防范意識，促使員工積極主動參與風險防范工作之中，共同構筑現代企業(yè)風險管理機制。
    本市國有企業(yè)要結合企業(yè)生產經營性質、工藝設備特點、風險點分布等情況，參照行業(yè)領域的國家、地方標準，不斷完善細化適應本企業(yè)生產經營特點的標準體系要加大安全生產信息化投入，建立完善企業(yè)雙重預防機制信息化系統(tǒng)，利用信息化手段實現預防控制機制的常態(tài)化運行要通過信息系統(tǒng)將安全防控和隱患的排查、評估、治理、驗收、銷賬、報告等多環(huán)節(jié)工作實現實時化、過程化管理，并通過大數據收集和分析，進行風險的辨識和分級分類，加強對重大風險隱患高發(fā)環(huán)節(jié)的研判，努力建設具有首都標準、全國領先的高水平現代企業(yè)風險防控體系。
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    年，市安全監(jiān)管局將選取。
    12。
    家市屬國有企業(yè)作為安全預防控制體系建設的試點單位，通過政策、資金、技術的支持，積極推進企業(yè)安全預防控制體系建設，通過大膽的嘗試和有效的實踐，為企業(yè)安全預防控制體系建設探索有效路徑。
    隱患排查治理體系和安全預防控制體系是黨的十八屆四中全會決定中關于安全生產的表述，是權威性的表述。但這兩個體系的內涵實際上沒有多大區(qū)別。隱患排查治理體系也是安全預防控制，安全預防控制體系也應當包含隱患排查治理體系的內容。因此，大家在實際工作中要把二者一體認識、一體設計、一體實施、一體推進，切不可人為地割裂開來。我們支持的市屬國有企業(yè)隱患排查治理體系試點工作實際上就包含預防控制的內容。
    “隱患不排查，系統(tǒng)能覺察；排查不上報，系統(tǒng)能知道；上報不整改，系統(tǒng)有記載；整改不及時，系統(tǒng)有警示”的效果。我們所講的安全生產智慧管理，這幾句話是非常形象的。
    安全生產管理機構，是企業(yè)開展安全生產工作的組織。安全管理隊伍能力高低，對安全生產至關重要。分析近年來發(fā)生的事故，企業(yè)沒有設置相應的安全生產管理機構，沒有高素質的安全管理隊伍，出現無組織無章程的渙散狀態(tài)，是重要原因之一。本市國有企業(yè)要高度重視安全生產管理機構建設和安全生產管理隊伍能力培養(yǎng)、素質提升。安全生產法對機構設置、人員配備有明確規(guī)定。
    企業(yè)主要負責人要親自過問安全生產組織機構建設當前尚未獨立設立安全管理部門的企業(yè)，要盡快設立并配足專職人員對安全管理機構及人員要以正式文件的形式進行任命，并報送屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安全生產監(jiān)管機構要根據企業(yè)自身狀況，積極借鑒社會治理中的成熟經驗，積極探索在企業(yè)內部建立專職或兼職安全員隊伍，明確其工作職責和監(jiān)督權力，確立合理的薪酬模式，集約化挖掘人員管理效率，實現安全管理效益的最大化。
    本市國有企業(yè)集團公司要設立安全總監(jiān)，協(xié)助企業(yè)負責人統(tǒng)籌協(xié)調安全監(jiān)管工作，提高安全管理的專業(yè)化程度安全風險較高的分公司等下屬單位，也要參照設立安全總監(jiān)，充實安全管理隊伍另外，高危行業(yè)企業(yè)要按照法定比例配備注冊安全工程師從事安全生產管理工作設立安全總監(jiān)的做法，是提高安全生產專業(yè)化水平的重要抓手，在建工集團、中建一局等已經試點并取得很好成效。
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    年，我們要下發(fā)具體指導意見，將推動國有企業(yè)設立安全總監(jiān)作為一項督促指導企業(yè)落實安全生產主體責任的重要工作，抓好抓實。
    “分級監(jiān)管”的原則，積極創(chuàng)新對下屬企業(yè)的安全監(jiān)管方式，探索安全督導制度，實行監(jiān)督和管理相對分離，逐步形成科學的企業(yè)安全生產監(jiān)管體系。企業(yè)負責人要強化安全管理人員的決策和指揮權，支持安全監(jiān)管人員盡職履責。要拓寬安全管理人員的晉升通道，為其創(chuàng)造良好的工作條件。安全總監(jiān)就是一個很好的通道。
    “傳、幫、帶”作用，提升一線員工的安全技能。在評優(yōu)評先和人員成長方面，要注重培養(yǎng)專家型安全管理人員，充分利用工會組織開展的技能競賽等活動載體，為安全技能突出的人才搭建脫穎而出的平臺。為工作在安全生產一線、工作責任性強、業(yè)務突出的人員提供更多的機會，增強安全生產管理人員做好安全生產工作積極性和主動性。
    在教育培訓中要緊密結合崗位職責進行，要注重理論學習與實操實訓相結合，在不斷充實安全理論知識的基礎上，利用各類實操實訓、實景體驗基地加強操作技能學習，確保理論與實踐相結合，避免出現培訓流于形式的情況有條件的企業(yè)也可以根據自身行業(yè)特點，建設專業(yè)性更強的實訓基地，提升培訓工作的針對性和實效性。
    “待見”的崗位，也是一個“高風險”的崗位，也是一個沒有多少人愿意干的崗位。權力沒有，責任很大，付出很大，回報較少。在國企職權范圍內，國企黨政領導班子要從政治上，待遇上，生活上，工作條件的改善上多給安監(jiān)干部吃點“偏飯”。給做安全生產工作的干部吃些“偏飯”怎么強調都不過分。
    “當一天和尚撞一天鐘”，得不到要領，抓不住關鍵，無所事事，精神不振，無所作為。對于全市的安全生產工作，我們不能把自己當“看客”，而應共同為做好安全生產工作想招、一起為實現安全發(fā)展發(fā)力。
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    年是一個特殊的年份，大事匯集、難事疊加。全市安全生產工作仍然艱巨繁重。本市國有企業(yè)必須更加清醒、更加堅定、更加有作為。要牢記建設首都、保障首都安全發(fā)展的職責使命，以爭當安全生產排頭兵的決心和魄力，以更加嚴實的作風和更加有力的舉措抓好安全生產工作，努力在依法治安、科技興安、管理強安、產業(yè)促安上當好表率。大家要有“上戰(zhàn)場”的準備，有“戰(zhàn)斗者”的狀態(tài)，丟掉歇氣的幻想和松勁的惰性，始終鼓足那么一股子氣和勁，敢于擔當、勇于負責，攻堅破難、披荊斬棘，做好每一項戰(zhàn)術動作，打好每一場戰(zhàn)斗戰(zhàn)役。以安全保發(fā)展，以發(fā)展促安全，共同為全市安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，為首都和諧宜居之都建設，做出新的更大的貢獻，為黨的十九大勝利召開交上滿意的答卷。
    在企業(yè)安全生產工作會議上的講話篇五
    1月6日召開的全國安全生產電視電話會議結束后，市政府接著召開了全市安全生產電視電話會議。黃奇帆市長出席會議并對20xx年工作做了安排部署，要求堅持人民利益至上，提升安全生產法治化水平，大力推進“三基”建設，嚴格落實安全管理責任制度。
    黨中央國務院、市委市政府這些會議要求都給我們的安全生產工作提出了新的更高要求。
    (二)追責問責日趨嚴厲。
    近期發(fā)生的多起追責問責案件，給我們敲響了警鐘。比如河南省平頂山市魯山縣康樂園老年公寓“5·25”特別重大火災事故，民政、規(guī)劃、建設、國土、消防等政府監(jiān)管24人被追刑責，包括書記、縣長在內的27人被給予黨紀政紀處分。
    20xx年12月下旬，國務院批復了“東方之星”號客輪翻沉事件調查報告，雖然該事件被定性為一起由強風暴雨襲擊導致的特別重大災難性事件，但仍對日常管理和監(jiān)督檢查負有責任的43名有關人員給予黨紀、政紀處分，包括企業(yè)7人，行業(yè)管理部門、地方黨委政府及有關部門36人，其中副省級干部1人，廳局級干部8人，縣處級干部14人。
    20xx年12月25日，山東省臨沂市平邑縣保太鎮(zhèn)玉榮商貿有限公司石膏礦發(fā)生局部坍塌事故，當時共有29人正在作業(yè)，有11人獲救，1人遇難，仍有17人被困井下。事故僅過四天，平邑縣委書記、縣長、常務副縣長、分管副縣長被免職。
    以上案例，足見當前安全生產事故追責問責的嚴厲程度。請大家一定要吸取教訓，引以為戒。
    (三)事故防控壓力與日俱增。
    從事故周期看，我縣已連續(xù)62個月杜絕了較大事故的發(fā)生，遠遠超過前兩個周期(分別是27個月和21個月)，隨著時間的不斷推移，繼續(xù)保持不發(fā)生較大事故的壓力巨大。從安全基礎看，我縣欠賬還較多，在經濟高速增長的背景下，公路里程越來越長、建筑體量越來越大、生產企業(yè)越來越多，車輛增長迅速，舊賬未清，新帳又現，造成大量事故隱患，防控壓力與日俱增。從事故情況看，近年來已發(fā)生多起較大未遂事故。僅20xx年，全縣就發(fā)生三起較大未遂事故，分別是4月19日在澄溪大雷小深埡口一輛小車和一輛無牌三輪摩托車相撞，致8人受傷;7月15日桂溪周家灣附近彎道下坡處，一輛駕乘7人的三輪載貨摩托車側翻至坎下，致1死6傷;11月10日，包家?guī)r灣附近一臺裝載挖掘機的貨車翻至30余米高的坎下，造成2死2傷。就在20xx年的12月21日，坪山場鎮(zhèn)出口處發(fā)生一起交通事故，造成2人死亡，4人重傷，1人輕傷。這些事故都是極其深刻的教訓，一旦發(fā)生一次性死亡3人以上的較大事故，其嚴重后果可想而知，追責問責的嚴厲程度可想而知。
    (四)行政執(zhí)法失之于軟、失之于寬。
    執(zhí)法檢查不嚴格，行政處罰不嚴厲，導致部分生產經營單位安全隱患長期存在，部分行業(yè)領域安全生產形勢無法根本扭轉。20xx年全縣安全生產預防性處罰金額1920.5萬元。其中，道路交通領域罰款1836萬元，占95.6%;消防領域罰款27.1萬元，占1.4%;特種設備領域罰款25.4萬元，占1.3%;非煤礦山領域罰款15.3萬元，占0.8%;建設施工領域罰款6.7萬元，占0.3%;職業(yè)健康領域罰款6.6萬元，占0.3%;煙花爆竹領域罰款2.1萬元(沒收違法所得、非法財物市值約13.9萬元)，占0.1%;危險化學品領域罰款1.36萬元，占0.1%。特別是建設施工領域，全年僅罰款6.7萬元，相對于全縣342萬方的在建體量和134.2億元的建筑業(yè)產值，以及排查出的2504個安全隱患，出具的76份限期整改通知書來說，處罰金額偏少，震懾力不足。其他諸如煤礦、水上交通、森林防火、工商貿其他等領域，處罰金額竟為“零”。“執(zhí)法不嚴，處罰偏軟，下不了狠手，收不到效果”依然是制約全縣安全發(fā)展的頑疾。
    (五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門工作落實不細致、不到位。
    從縣政府常態(tài)督查組通報的情況來看，少數鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門安全工作仍不扎實、履職還不到位。一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安全工作會議記錄、檢查臺賬不齊不全，基礎資料整理零亂，未歸檔歸類。二是個別單位分管領導多次以種種理由回避督查，忙于其他行政事務，基層監(jiān)管人員不熟悉相關業(yè)務;個別鎮(zhèn)安監(jiān)人員量少質弱，未按照“357”(3萬人以下3人，3—5萬人5人，5萬人以上7人)標準配置安監(jiān)力量，老齡化嚴重，人員變動頻繁;個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)扣發(fā)安監(jiān)人員津貼，影響其工作主動性和積極性。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)監(jiān)管部門各自為陣，安監(jiān)辦牽頭納總、綜合監(jiān)管、統(tǒng)籌協(xié)調作用發(fā)揮不力。
    (六)企業(yè)主體責任不落實，社會安全氛圍依然不濃。
    企業(yè)片面追求經濟利益，安全投入不足，設施設備隱患多;有的專業(yè)技術人員匱乏，從業(yè)人員安全素質不高;有的安全管理措施不力，規(guī)章制度落實不到位，違章指揮、違章操作現象大量存在。人民群眾較高的安全期望與自身較低的自身安全素質仍不相適應，對安全生產與生命健康的要求越來越高，對生產安全事故的容忍度越來越低，不傷害自己、不傷害他人、不被別人傷害、保護別人不被傷害的“四不傷害”理念卻未根本樹立，導致部分行業(yè)領域打非治違難度依然較大。
    三、持之以恒，認真抓好20xx年的安全生產工作。
    20xx年是“十三五”開局之年，是全縣經濟社會發(fā)展的關鍵之年，做好全年的安全生產工作，至關重要。我們必須牢固樹立紅線意識、責任意識、擔當意識和半夜驚醒意識，深刻認識發(fā)展是政績，安全也是政績，安全才能保政績的基本政績觀，咬定減少一般事故，杜絕較大事故這一核心目標，突出“六個抓手”開展工作：
    (一)抓理念融合，提升經濟安全發(fā)展水平。
    黃奇帆市長在全市安全生產電視電話會議上指出，要把創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念貫徹到“十三五”的安全工作中去，要牢固樹立和踐行五大發(fā)展理念，堅持標本兼治，綜合治理，系統(tǒng)建設，源頭管控;要結合供給側結構型改革，加大去產能力度，努力實現有質量效益的更有安全保障的發(fā)展;要繼續(xù)開展關停并轉，對安全條件差的、安全風險高的煤礦、非煤礦山和危化企業(yè)，按照國家政策實施新一輪的關閉，對不符合安全標準、性能低下、職業(yè)危害嚴重、工藝不達標的企業(yè)，要強制淘汰。同時要加快產業(yè)優(yōu)化升級，從根本上提升經濟安全發(fā)展水平。
    (二)抓“三個責任”，完善安全生產責任體系。
    一是強力落實企業(yè)主體責任。一方面，要嚴格按照“五落實五到位”要求開展安全生產工作，成立企業(yè)安全生產委員會，由董事長或總經理擔任主任，班子成員擔任副主任，配齊配強注冊安全工程師等專業(yè)安全管理人員，必須落實安全生產報告制度，定期向董事會、業(yè)績考核部門報告安全生產情況，并向社會公示，切實做到安全責任到位、安全投入到位、安全培訓到位、安全管理到位、應急救援到位。另一方面，要自覺遵守《安全生產法》《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)，加大力度推進安全標準化建設，建立安全技術管理體系，實行安全隱患自查自改常態(tài)化，實行“誰檢查、誰簽字、誰負責”，及時排查治理安全隱患，降低事故發(fā)生概率。這里給大家講一個概念，就是隱患的排查，你排查到了沒有整改是失職，你沒有排查是瀆職。
    二是強力落實部門監(jiān)管責任。各部門要嚴格按照“三個必須”要求，把安全生產的理念、法規(guī)、手段貫穿到安全生產的全行業(yè)、全領域、全過程。各行業(yè)主管部門務必扎實推動企業(yè)安全標準化建設，把職業(yè)病防治工作納入日常監(jiān)管，實現安全生產和職業(yè)病防治一體化監(jiān)管。縣安監(jiān)局要切實履行綜合監(jiān)管職能，完善安全生產工作協(xié)調機制，推進相關部門相互配合、相互協(xié)調、形成合力，及時解決監(jiān)管工作中存在的突出問題。
    三是強力落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委政府主要領導責任。要嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政主要領導要親自安排安全生產工作，每季度定期召開工作會議聽取安全生產工作匯報，研究解決重點難點問題，定期不定期約談安全工作不落實、隱患整治不到位的生產經營單位負責人，切實做好安全履職臺賬。
    (三)抓“兩個行動”，強化安全生產行政執(zhí)法。
    安全隱患具有隱蔽性、隨機性特點，非法違法生產經營建設行為更是容易死灰復燃，必須嚴格按照國務院辦公廳《關于加強安全生產監(jiān)管執(zhí)法的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕20號)要求，將安全生產大排查大整治和打非治違兩大行動貫穿全年始終。一方面，推進兩大行動常態(tài)化。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求，突出煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等重點領域，校車、客車、?；愤\輸車輛等重點車輛，電梯、鍋爐、燃氣等特種設備，養(yǎng)老機構、中小學校、超市、網吧、ktv等重點人員密集場所，實行全年性不間斷的大排查大整治。對排查出的安全隱患，嚴格按照“五定”責任制進行整改，重大隱患實行掛牌督辦。建立打非治違聯(lián)合工作組，完善群眾有獎舉報制度，創(chuàng)新公、檢、法、司、監(jiān)察參與機制，嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為。另一方面，推進安監(jiān)執(zhí)法規(guī)范化。進一步加強安監(jiān)執(zhí)法隊伍建設，充實執(zhí)法工作人員，配齊監(jiān)管執(zhí)法、應急救援、檢驗檢測設備，提高監(jiān)管檢查執(zhí)法能力。全面推行檢查診斷、行政處罰、整改復查工作方法，切實增強執(zhí)法檢查效能。制定執(zhí)法手冊、嚴格執(zhí)法程序、細化執(zhí)法內容、量化執(zhí)法標準、統(tǒng)一執(zhí)法文書，積極推進表格化執(zhí)法檢查。近期，高法高檢聯(lián)合發(fā)布了《關于辦理危害生產安全刑事安全適用法律若干問題的解釋》，規(guī)定原則上死亡3人或者造成直接經濟損失100萬元即可入罪。針對國有企業(yè)不怕罰款，民營企業(yè)不怕處分的現象，實施民事、行政、刑事三責同追，依法依規(guī)查處各類事故責任人;針對安全監(jiān)管職責不清的問題，制定安全監(jiān)管權利清單和責任清單，消除監(jiān)管盲區(qū)，確保安全監(jiān)管全覆蓋;針對安監(jiān)執(zhí)法量大面廣的實際，大力引入專家協(xié)助檢查，提高監(jiān)管專業(yè)化水平。
    (四)抓專項整治，增強安全事故防控能力。
    要繼續(xù)開展高危行業(yè)專項整治，突出重點，切實解決安全生產基本面中存在的難點問題。道路交通方面，要持續(xù)推進“兩化一整治”，深化非法營運專項治理，繼續(xù)開展“交安”系列行動，規(guī)范建設農村“勸導站”。建設施工方面，繼續(xù)開展“兩防”專項整治，落實招標投標、施工許可、現場作業(yè)等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管責任，推動建設施工“平安卡”和現場施工視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設。煤礦方面，認真落實煤礦“雙七條”，推進煤礦整頓關閉工作。非煤礦山方面，推進小礦山整合關閉，開展防大面積坍塌專項治理。危險化學品方面，繼續(xù)開展危化品“四化”、煙花爆竹“五點要求”專項整治，推進“機械化換人、自動化見人”和化工裝置安全儀表先進技術。油氣管線方面，加強油氣輸送管道安全保護，嚴厲打擊管道周邊亂建亂挖等行為，集中整治違法占壓、安全間距不足等隱患。工貿方面，繼續(xù)開展涉氨制冷企業(yè)液氨使用和粉塵防爆專項整治，建立工貿行業(yè)企業(yè)分級分類監(jiān)管體系。消防方面，深入開展勞動密集型企業(yè)消防安全治理，持續(xù)推進“四個能力”建設，集中整治違法違章建筑、“三合一”場所、高層和地下建筑、人員密集場所消防安全隱患。職業(yè)衛(wèi)生方面，加快構建職業(yè)監(jiān)控與生產安全一體化監(jiān)管執(zhí)法體系，加強防塵防毒防噪聲等專項治理與執(zhí)法。同時，水上交通、特種設備、民爆、農機、漁船、電力、旅游、中小學校等要結合實際開展安全專項整治。
    (五)抓氛圍營造，增強全社會安全發(fā)展意識。
    一方面，要加強社會層面宣傳教育。充分利用墊江電視臺、墊江日報、丹鄉(xiāng)手機報和網絡平臺，宣傳《安全生產法》《職業(yè)病防治法》和《重慶市安全生產條例》，推進全民安全意識提升。加強企業(yè)三項崗位人員教育培訓，培訓率要達到100%。扎實開展安全生產月、職業(yè)病防治法宣傳周、安康杯競賽、安全知識“十進”活動等。另一方面，要持續(xù)推進安全社區(qū)創(chuàng)建。把安全社區(qū)建設作為提升群眾安全文化素質的重要載體，通過跨界合作、項目引領、持續(xù)改進，務實推進安全社區(qū)建設。要堅持社會層面宣傳教育和安全社區(qū)創(chuàng)建兩手抓，努力營造安全發(fā)展科學發(fā)展氛圍，引導廣大人民群眾樹立“四不傷害”理念。
    要健全完善常態(tài)督查機制，進一步充實督查力量，優(yōu)化督查結構，常態(tài)督查組要繼續(xù)采取“四不兩直”工作法(不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待，直插基層，直奔現場)，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣級行業(yè)部門的督查檢查力度，重點檢查工作部署、責任和措施落實情況，對督查中發(fā)現的問題，要及時通報，責令相關單位限期整改，并按時復查。要進一步完善安全生產目標管理評價體系，做到督查與考評有機結合，切實調動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門安全生產工作積極性，推動工作創(chuàng)新和責任落實。
    同志們，歲末年初，歷來是安全生產工作關鍵時期，此時生產經營進入旺季，一些企業(yè)趕工期，搶任務，安全防范可能有所松懈。大量外出人員返鄉(xiāng)，探親、訪友，人流、車流劇增，交通安全隱患增加，節(jié)假日期間各種活動慶典增加，人員密集場所安全風險加大，受極端天氣影響，安全事故也易發(fā)多發(fā)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門及單位要清醒認識當前安全生產的嚴峻形勢，進一步強化紅線意識和憂患意識，勇于擔當，積極作為，全力抓好歲末年初的工作。一是要抓好組織領導，強化責任落實，層層傳導壓力，線線分兵把守，環(huán)環(huán)工作到位，對安全工作再檢查再落實。二要細致開展安全生產大排查大整治，嚴格落實打非治違各項措施，堅決防范因非法違法行為引發(fā)的安全生產事故。三要全面排查城市運行產生的安全風險，加強橋梁、隧道、管道、公交等重要基礎設施風險管理，強化商場、車站等人員密集場所的安全管控。四要加大道路交通、煙花爆竹、?；返戎攸c行業(yè)領域的安全監(jiān)管，杜絕較大事故發(fā)生。五要加強應急值班值守，嚴格執(zhí)行領導干部帶班、關鍵崗位24小時值班制度，縣政府應急辦、安監(jiān)局要定期抽查，把抽查作為一種常態(tài)，重要緊急情況及時上報，適時啟動應急預案，妥善應對處置，確?！皟蓵焙痛汗?jié)期間平安祥和。
    在企業(yè)安全生產工作會議上的講話篇六
    1月12日上午，陜煤化集團召開安全生產工作會議，回顧總結安全工作，分析集團公司安全生產面臨的形勢及存在問題，安排部署20安全生產工作。
    陜西省國資委副主任鄒滿緒、陜西省煤炭生產安全監(jiān)督管理局副局長白長安、集團公司黨政領導，機關各部門主要負責人;集團所屬各單位黨政主要領導，分管安全、生產、技術工作的領導、工會主席，安全、生產、通風部門的負責人，高突礦井的礦長及礦山救護大隊的大隊長等參加了會議。會議由集團公司董事長、黨委書記楊照乾主持。
    會上，集團公司副總經理閔龍作了題為《深化預防工作加強過程控制穩(wěn)步提高安全保障能力》的工作報告?！秷蟾妗吩u價20的安全生產工作克服了經濟形勢變化對安全工作帶來的沖擊和影響，實現了安全生產平穩(wěn)發(fā)展。杜絕了較大及以上安全責任事故和重大涉險責任事故?；仡櫮?，集團的安全生產工作呈現出六個方面特點。一是突出超前治理，持續(xù)提高安全保障能力;二是企業(yè)安全生產主體責任進一步明確;三是強化隱患排查治理，有效防范重特大事故;四是安全生產過程管控進一步深化;五是安全培訓工作持續(xù)加強;六是應急救援水平不斷提高。
    《報告》同時指出，2016年的安全管理盡管做了大量的工作，也取得了可喜的成績，但還存在一些問題。主要表現在：安全第一的思想還不牢固;安全管理體系不夠健全;安全投入滯后，預防工作成效不足;安全生產過程控制不細不嚴;安全培訓工作有待加強。
    《報告》明確了年安全生產工作指導思想，安排部署了2017年安全生產的重點工作：一是牢固樹立正確的安全工作指導思想;二是切實落實企業(yè)安全管理主體責任，增強自主管理意識;三是深化預防工作，提高安全保障能力;四深化生產過程控制，提高規(guī)范管理水平;五是加強安全基礎管理，提高工作標準;六加強應急管理，健全保障體系;七是加強安全文化建設，進一步提升安全管理水平。2017年，要按照“預防為主、過程控制、嚴格管理”的思路，全面加強各項安全生產管理基礎工作，不斷提高安全生產科學管理水平，為安全生產提供切實可靠的保障，促進集團公司安全生產協(xié)調發(fā)展。
    聽取《報告》后，陜西省國資委副主任鄒滿緒對于集團在過去一年安全生產方面所做的努力給予了充分肯定。評價集團過去一年的安全生產工作呈現了諸多亮點，取得了顯著的成效，在完成了國資委下達的目標任務的同時在安全生產上杜絕了較大及以上安全責任事故和重大涉險責任，為全系統(tǒng)穩(wěn)增長調結構提質增效和安全生產工作做出了突出貢獻。對于集團的安全生產工作他強調：一是要肯定成績、堅定信心，持續(xù)提高安全生產管理。二是直面問題、汲取教訓，時刻保持安全高壓態(tài)勢;重點要強化主體責任、深入落實科學發(fā)展觀，牢固樹立安全發(fā)展理念、夯實安全生產基礎、加強現場監(jiān)督監(jiān)管和安全教育培訓。三是搶抓機遇、攻堅克難，統(tǒng)籌推進改革與安全。要求集團公司要緊密結合國企改革，抓住機遇，克服困難，統(tǒng)籌做好安全與改革工作，兩手抓，兩手都要硬，以穩(wěn)助改、以改提安。最后他希望集團在新的一年里，進一步統(tǒng)一思想、振奮精神，突出重點、狠抓落實，嚴防重特大事故發(fā)生，圓滿完成陜煤化集團化工集團的全年安全生產工作目標任務，為陜煤化集團乃至全省的安全穩(wěn)定做出新的更大的貢獻!
    集團公司總經理嚴廣勞在會上講話，代表集團公司向各單位從事生產、技術、安全工作的領導和管理人員致以崇高的敬意，向所有關心、支持集團安全管理、為安全生產做出貢獻的單位、部門、人員表示衷心的感謝。同時還傳達了1月11日下午召開的'全國安全生產電視電話會議精神。關于2017年的安全生產工作，他強調要從四個方面下功夫：一是對安全生產管理時刻保持清醒的頭腦。目前我國煤炭鋼鐵去產能工作持續(xù)推進，煤炭價格理性反彈，煤炭企業(yè)經營成果持續(xù)改善的同時，安全管理難度增加，安全環(huán)保生產壓力遞增。這就要求集團各級領導干部拿出更加堅定的決心和勇氣克服各種困難，始終堅持正確的安全生產指導思想，并一以貫之。二是勇?lián)黧w責任，提高管理水平。要求各板塊公司要盡快健全相應的規(guī)章制度，完善考核機制，要把安全生產法的“三必須”落實到制度上，把安全生產責任落實到每一件具體事上，層級抓好落實，切實把安全生產工作抓緊抓實抓好。三是切實抓好防范重特大事故。集團所屬各單位要確保安全投入，明確責任，強化措施，狠抓落實，緊盯重大災害和“兩重點一重大”治理，切實抓好安全重大工程和關鍵性工作，把防火、防爆、防泄漏、防坍塌、防地質災害等作為防范重點，堅決遏制和防范重特大事故的發(fā)生。四是切實加強預防工作。各單位要加強安全預防工作的全面性和系統(tǒng)性，進一步完善預防工作制度，明晰預防責任，落實預防措施，規(guī)范預防工作標準，在各個工作環(huán)節(jié)，都要體現出預防為主的安全理念，把安全預防工作落實到企業(yè)運營的各方面。
    集團公司董事長、黨委書記楊照乾作總結講話，要求各所屬單位與會人員認真?zhèn)鬟_好本次會議精神，切實抓好當前安全生產工作和安全生產工作的落實。他指出，集團各級領導干部要堅決防止和糾正盲目樂觀、驕傲自滿的情緒，認真學習領會、貫徹中省領導同志重要批示精神，切實吸取事故教訓，認清形勢，全面落實集團公司安全工作的部署，要對本次會議確定的目標、任務進行逐級分解，按照“黨政同責、一崗雙責”的要求，落實到崗位，落實到人頭，盡職履責，強化措施，狠抓落實，保證實現今年的安全生產目標。他說，年關將近，對安全生產的管理要一如既往，不能松懈，切實把當前的安全工作抓實抓好。
    集團公司黨委副書記尤西蒂、副總經理孫喜民分別在會上宣讀了表彰決定，并對2016年在安全生產工作中取得突出成績的先進集體、先進工作者、實現安全生產年單位、安全生產標準化先進單位、先進煤礦、先進廠(公司)進行了表彰。會上，集團公司與各產業(yè)板塊公司簽訂了安全生產責任狀。神南礦業(yè)、韓城礦業(yè)、北元公司、陜鋼集團四家單位主要負責人分別作了表態(tài)發(fā)言。
    在企業(yè)安全生產工作會議上的講話篇七
    同志們：
    剛才，功焰經理代表總公司對集團20**年的安全生產工作進行了全面的總結，對20**年安全生產重點工作進行了安排部署;總公司安全處對發(fā)生的生產安全事故進行了分析。這都是按照總公司書記會、會、經理辦公會的要求來做的。今年“三創(chuàng)”大會也提出了要求，我們各項工作要樹立“交賬意識”。從安全處對20安全生產工作的匯報看，年整個首鋼總公司的安全生產工作代價巨大、教訓深刻，必須要深刻反思、深刻總結。
    今天無論是在座的總公司領導還是我們的各級干部、包括通過視頻參會的職工，聽完我們這本賬之后，大家應該如坐針氈、如芒刺背。特別是我們出事故的一些單位，是否還能做到“臉不變色心不跳”。當然，出事故的原因各種各樣，剛才安全處對這些事故做了分析?？偣驹谘芯咳臧踩a工作的時候，研究這些事故的時候，大家形成了共識，是什么原因?為什么事故頻發(fā)?為什么事故總量大幅度上升?為什么發(fā)生工傷事故50起、死亡14人、傷亡71人?我想有一條必須客觀上、眼睛向內地承認，我們的管理工作是退步的，放松了逐級的責任制，放松了嚴格管理，這是造成去年安全生產形勢被動的主要原因。今天上午，國資委也召開了安全穩(wěn)定大會，國資委的領導在大會上對安全、穩(wěn)定、杜絕違章建設等提出了要求，國資委的林撫生主任也在會上點名三個單位簽責任狀，就點到了首鋼，我也去簽了責任狀。下面，我想就做好今年全年的安全生產工作，再說幾點意見。
    一、要牢固樹立安全生產的“紅線”意識。
    安全生產事關人民群眾的生命財產安全，事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局;它既是企業(yè)的生存發(fā)展之基，也是我們各級領導干部的生命線。反復強調“人命關天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須是一條不可逾越的紅線”。我們應該認真學習、牢固樹立“紅線”意識，“紅線”意識實際上就是帶電的高壓線，確實碰不得。20**年我們一些大家反映非常不錯的、很好的干部也是在安全生產上吃了苦頭、栽了跟頭，有的被撤職、有的被免職、有的被處分，我想這些教訓應該刻骨銘心地去認識。
    樹立“紅線”意識，做好安全生產工作，我覺得我們現在在整個公司有三種傾向，這三種傾向大家在今后的工作中應該認真思考、堅決杜絕。第一種傾向是做安全工作“過程無用”。很多干部提起安全工作都講到沒有任何規(guī)律可循、沒有方法可抓、過程不重要、結果靠運氣、不出事是幸運、出了事是不走運。這種錯誤認識導致一些領導干部將“做與不做、抓與不抓、管與不管差不多”的意識滲透到安全生產工作中，實際上也成為安全生產管理工作的最大的隱患，這個最大的隱患是在我們領導干部身上。為什么把這些事故都擺出來?我們看到，其中有一起事故是遷鋼的冷軋硅鋼廠職工違章跨越帶鋼的事故，我印象中從首鋼搬遷、產品結構轉型到現在，這絕對不是第一起跨越帶鋼造成人身傷亡的事故，應該在我們其它的“一業(yè)四地”也發(fā)生過，為什么同類的事故在“一業(yè)四地”不同的軋鋼廠都發(fā)生過，還屢次發(fā)生，什么原因?我們該反思反思我們的各級安全管理人員在日?，F場的安全檢查過程中對這種現象發(fā)現沒發(fā)現、考核沒考核、制止沒制止、要求沒要求。我們現在從事故來看，出了事故了一報說沒有安全警示標識，就跟交通路口沒有紅綠燈一樣。我們也看到了水鋼公司的煤氣中毒事故，20**年國家就有明確規(guī)定，生活蒸氣跟工業(yè)蒸氣要明確分開，20**年到20**年十年的時間，國家出臺了法律之后，我們的管理人員是怎么落實這項規(guī)定的。我覺得根子還是在我們領導身上，如果認為“做與不做、抓與不抓、管與不管差不多”，必然事故依然追著你跑，在你這個區(qū)域不出事故那是幸運，出事故、多出事故那是必然。所以我們應該認識到，安全生產工作關鍵在防，要認真去抓，真正能夠發(fā)現隱患，落實整改，防患于未然。
    第二種傾向是各級領導干部特別是中層以上的領導干部認為安全管理工作是“被動所迫”。這種“被動所迫”的思想如果產生的話，我覺得我們的安全管理工作就停留在我們開會可能會提更高、再更高、再再更高的要求，可能就停留在我們開會，我們發(fā)制度，組織大家去檢查，而不是真正地把安全生產管理工作當成一項久久為功、堅持不懈的基本日常工作。這種“被動所迫”是隱藏在安全管理工作中最大的一顆“定時炸彈”。今天講到有一起發(fā)生在京唐公司的連鑄機的事故，里面反映的是操作不當，當然這起事故最典型的死了3個人。我個人理解，這種大事故往往是各種因素湊在一起才發(fā)生的。第一次換減速機，你看你都下發(fā)了所有檢修計劃，都有責任人，第一次干的時候卻沒人去盯，這是第一個原因;第二個原因就是習以為常，模擬澆鋼的時候現場沒有檢查;第三個原因操作牌管理，這絕對還不只是在京唐。我們切割區(qū)域去了幾個人，上面在試車，底下在干活，你底下切割區(qū)域發(fā)了操作票，但上下不聯(lián)系。大事故一定是幾個因素湊在一起的，才出這種多人傷亡事故。在操作牌制度執(zhí)行過程存在的問題，在首鋼絕對不是在京唐連鑄車間才出現的。我到現場檢查的時候看到，操作牌交接班的臺帳上拿操作牌的時間和還操作牌的時間，筆跡的顏色都是一樣的，但是實際操作牌放在距之“八千里”以外，掛在操作室最隱蔽的地方，上面都堆滿灰塵了。我想這些工作應該是我們日常能夠發(fā)現能夠檢查的，出了這些事故之后，如果就認為安全生產管理工作就是等著年初開一個大會，或者是出了事故我們組織好分析會，或者是別人出了事之后我們搞一次檢查就叫安全生產管理工作，我相信事故也離你很近，離你這個區(qū)域很近，離你管的單位也很近。安全生產管理不是一陣風，不是光靠一次開會就能解決問題的，更不是靠一次動員能解決的，需要靠我們平時細致仔細認真的工作。所以我想只有安全好了才是我們最大的效益，安全不好，出了事故，尤其現在大家應該意識到，我們現在處理一些生產安全事故要比以前困難得多。
    第三在領導干部身上還有一種“與己無關”的傾向要切實克服。
    特別是我們認為安全生產工作就是某一個部門、某一個單位、某一個實體的事，出了事故以后是他個人的事，跟你無關，這種思想認識最要命。這樣會永遠也找不出來可總結的經驗教訓?！芭c己無關”，特別是在一些歷史遺留問題上。今天上午在參加國資委的會上，我也思考一個事，為什么提這個事?這兩年一大批干部由于年齡原因退出原來的領導崗位，一大批新的干部上來。我們現在出現一些事故之后，就簡單的一句話“以前自己沒參與，這是以前領導定的”，還停留在這種認識上，事故就會追著你跑。礦山“4.8”事故是最典型的。新的法律法規(guī)出臺了，新的形勢已經發(fā)生了變化，非煤礦山工程外包外委的規(guī)定變化了，你還停留在“這是以前領導定的，這事以前你不知道”，能不出事故嗎?所以今天我們開會強調，對我們新走上崗位的干部，不能簡單的一句話說歷史上遺留的安全的一些隱患、問題和事情與己無關，事不關己、高高掛起。新官要理舊帳，新官要碰舊帳，要解決舊賬。當然我們現在在解決這些問題時，應該尊重歷史，應該把握好方向，也應該有底線。
    這三種傾向說的不一定完全準確，供大家參考。我想有則改之，無則加勉，說得重一些，總比我們出了事故交賬的時候擺出這么一本賬來大家心里都不舒服強?！凹t線”意識說到底就是責任意識，我們要始終保持高度警醒，始終要不麻痹、不松懈、不僥幸，把“安全生產責任重于泰山”的思想貫穿到生產經營管理的全過程，真正把安全生產工作做得更扎實、更深入、更到位。
    安全生產是一項全員、全方位、全過程的管理工作，貫穿于企業(yè)經營、生產和建設的各個環(huán)節(jié)，是企業(yè)管理水平的綜合體現。安全生產管理工作必須要“綜合治理”。今天林撫生主任在上午的會上也傳達了一件事情，清華大學的一起死亡10人的事故，影響非常不好。前段時間，見到金龍書記再次問這事處理得怎么樣了，結果再一查，其實是咱們一個國有企業(yè)的改制企業(yè)，再一查，過程中料有問題、規(guī)程有問題、設計有問題、操作有問題，這事處理起來也很糾結。所以總公司反復強調安全生產不僅是安全專業(yè)一個部門的事，而是各個部門、各個單位和全體職工的事。需要大家通力合作、協(xié)同高效。
    我們強化安全責任落實，必須要突出一個“嚴”字，堅持最嚴格的管理措施和最嚴厲的處罰制度，要著力解決一些單位的領導不負責任、不抓落實，工作停留在口頭上、文件上的問題。我覺得嚴格管理，核心把一條講出來就夠了，就是我們對安全生產管理“三不放過”的基本原則，這就是我們首鋼在安全生產管理工作中最大的一個法寶。我們一入廠、一進首鋼，師傅們教的就是這一招。現在再看看我們每天在這一條上差距是什么?新的安全生產法、新的環(huán)保法，法律法規(guī)逐漸健全，國家也在抓依法依規(guī)治企，企業(yè)也一樣，特別是要強化組織領導，切實做到“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”。各個單位特別是一把手，就是第一責任人，各個部門要按照要求，認真地履行安全職責。只有真正構筑起縱向到底、橫向到邊、協(xié)同高效的安全保障體系，才能夠確保集團的經營生產穩(wěn)定順行。
    剛才張總在最后講到一個炸藥的事，在今天上午國資委開會的時候通報了一下情況，在定州24箱336公斤的炸藥被盜，昨天連夜組織，國家各個部門都著急了，就在咱們家門口定州。今天開會到最后，林撫生主任說炸藥找到了。我們要引以為戒，加強對?；返墓芾?。
    抓工作確實要從基礎管理做起，認認真真地真正做到細節(jié)管控。從剛才分析的事故中可以看出，一個環(huán)節(jié)的疏漏，一個操作行為的不慎，一個隱患的存在，都有可能釀成事故。我們要靠我們的管理人員，要靠我們這些隊伍，在日常工作過程中把這些隱患消除了，特別對我們的各級管理人員提出的要求，做安全生產管理工作一定要想在前邊，干在前邊，一定要結合本單位的實際，落實扎實有效的措施。
    制度體系建設是精細化管理的基礎。各個單位各級領導要自覺地把安全生產工作納入依法依規(guī)治企的整體戰(zhàn)略和工作大局中，抓緊完善安全生產規(guī)章制度體系、管理監(jiān)督體系和應急保障體系。
    各個單位要把安全生產標準化管理作為夯實基礎管理的重要抓手去抓，充分利用政府和行業(yè)已經頒布實施的安全生產標準化建設的相關要求，切實推動安全生產達標工作。還是在遷鋼的時候，我覺得這項工作還是非常有效的，關鍵是抓住了班組的日常持續(xù)改進。所以安全生產標準化提出了把班組建成“崗位職責明確、作業(yè)程序合理、痕跡管理規(guī)范、績效考核嚴明、改進工作持續(xù)”的現代化班組。我們各基地開展的程度也不一樣，大家要按照安全處的統(tǒng)一要求，把安全生產標準化作為一個重要抓手。
    今天我們要清醒地認識到，我們的管理工作基礎不牢。20**年我們面臨改革的任務又非常重，整個鋼鐵業(yè)的生產經營形勢還是在嚴冬中，應該說大家的安全生產工作壓力也大。所以各個單位要“一分部署、九分落實”，還是要堅持“嚴細實”，在落實上下功夫，真正下笨功夫、苦功夫，練真功、練實功。去年年終的時候，北京市張延昆副市長因為首鋼的安全生產管理工作不好，在市政府正式約談了我和徐總，徐總也代表總公司正式向市政府做了檢查，這也是在首鋼歷史上很少有的。張延昆副市長最后提出了首鋼要“把隱患當成事故處理”，希望我們走在全國安全管理工作的前面。確實“把隱患當事故處理”這個提法是非常有道理，總公司針對這一條思路進行了深入研究，下一步要抓試點、抓示范。我想“把隱患當成事故處理”這個管理的要求怎么能夠在我們日常工作中結合自己的實際去切實落實好。
    各個單位要強化執(zhí)行意識，提升執(zhí)行能力，實施有針對性的措施，保證各項規(guī)章制度和行動措施落實。堅持從嚴管理，做到有章必循、“違法”必究、追究必嚴，切實提高安全生產保障水平。狠抓規(guī)章制度落實，以落實“三規(guī)一制”為重點，真正做到互聯(lián)互保制度的貫徹落實，做到“四個互相”：互相提醒、互相照顧、互相監(jiān)督、互相保證;“四不傷害”：不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害、保護他人不被傷害，真正形成隱患違章人人管、人人抓的良好氛圍。
    同志們，安全生產工作只有起點，沒有終點，責任重大，絲毫不能懈怠。各個單位要深刻吸取20**年的事故教訓，在抓實上下功夫，做到思想認識到位、主體責任到位、安全管理到位、執(zhí)行落實到位，真正把安全生產工作抓上去，維護好廣大職工的生命安全，開創(chuàng)首鋼轉型發(fā)展新局面。
    在企業(yè)安全生產工作會議上的講話篇八
    如下：
    一、領導重視、措施有力。
    在區(qū)領導的高度重視和領導下，我區(qū)在港航系統(tǒng)開展一系列隱患治理等安全專項活動，取得了階段性成果，一些重大事故隱患得到了有效治理，建立健全了各項安全規(guī)章制度。
    二、精心組織、認真開展。
    安全工作是一個系統(tǒng)工程，需要企業(yè)和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)的積極配合。為此航政所召開了安全生產隱患排查專項工作會議，并制定的《金州區(qū)水路運輸安全生產事故應急預案》、《金州區(qū)防臺防汛應急預案》，下發(fā)到有關企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)手中。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)按照預案的要求，相應成立了安全領導小組，并組建了海上安全救助小分隊，分隊船舶由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內的漁船擔任。通過以上措施，我區(qū)在指揮應急救助工作中，能夠做到反映迅速，政令暢通。
    三、抓好安全生產專項整治，消除安全事故隱患。
    航政所定期組織開展生產大檢查工作，及時發(fā)現和處理安全隱患。陸島運輸是我區(qū)水上安全工作的重中之重，20__年之前，我區(qū)的兩條陸島運輸交通船還是老舊的木質船舶，已經不能滿足現有的生產、生活需要，給我區(qū)的水上安全生產帶來了很大的安全隱患。但在區(qū)領導的高度重視下，20__年6月先為杏樹屯猴兒石的木質交通船更換為現在的性能好、安全可靠的鋼質交通船。今年，又為大魏家鎮(zhèn)螞蟻島村更換了現有的鋼質交通船。這大大降低了我區(qū)水上安全事故隱患的發(fā)生。
    四、排查工作中遇到的問題。
    1、杏樹屯猴兒石村交通船投入使用后，為了方便船舶在黑島島內?？浚跊]有建造碼頭之前，現建造了一條浮駁船，作為村民上下船的工具，浮駁船已使用了一年半之久，現急需資金建造黑島碼頭和改造猴兒石碼頭，并對浮駁船進行保養(yǎng)。
    2、杏樹屯吉龍港現仍進行無證經營，并有大量無證、有證客貨船舶在此停靠。
    3、目前，大魏家螞蟻島交通船停靠在大魏家喬麥山漁業(yè)碼頭，但該碼頭不符合客船的停靠要求，需要進行改造。
    在企業(yè)安全生產工作會議上的講話篇九
    同志們：
    今天，我們在這里召開全縣安全生產工作會議，主要目的是深入貫徹國家、省、市對安全生產工作提出的新要求，總結今年以來安全生產工作情況，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，以更加嚴格的要求、更加扎實的措施抓好安全生產工作。剛才，縣安監(jiān)局陳局長通報了今年以來全縣安全生產工作情況，對今后一段時期安全生產重點工作進行了部署安排，會上隨機抽取5個單位進行了匯報交流，這種方式很好，要成為今后安全生產工作會議新常態(tài)，堅持下去。下面，我再講幾點意見：
    一、深刻吸取教訓，時刻繃緊安全生產這根弦。
    安全是最基本的民生，是發(fā)展的前提和底線?？h委、縣政府歷來高度重視安全生產工作，全面貫徹落實上級黨委、政府對安全生產工作的各項部署要求。今年以來，全縣上下圍繞“平安xx”的建設目標，嚴格落實各層各級安全生產工作責任，精心組織元旦、春節(jié)、“兩會”期間和節(jié)后復工復產安全生產大檢查，全縣安全生產工作態(tài)勢總體平穩(wěn)。但我們也要清醒地看到，安全生產工作是個易碎品，只有起點沒有終點，對此，各鎮(zhèn)區(qū)、各部門和企業(yè)必須要保持清醒的認識。一要充分認清形勢。今年以來，我縣生產安全事故數量、經濟損失、死亡人數較去年同期有一定程度上升，特別是近期發(fā)生的幾起事故，充分暴露出我縣安全生產領域存在的突出問題、面臨的嚴峻形勢，安全生產責任不到位、安全防范措施不得力、規(guī)章制度執(zhí)行不嚴格、隱患排查治理不徹底、安全監(jiān)管仍存在盲區(qū)和死角等現象依然存在，一次次極其深刻的血的教訓警示我們，要始終把安全生產工作放在突出位置緊抓不放，抓細抓實。二要深刻吸取教訓。面對發(fā)生的多起安全生產事故，我們要深刻反思原因，充分吸取教訓，切實落實和強化安全生產主體責任，將安全生產的各項要求落實到生產建設的每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位和每一個人，堅決杜絕“講起來重要、做起來次要、忙起來不要”的行為，時刻繃緊安全生產這根弦，真正把“生命高于一切”的理念落實到各類隱患排查和安全專項整治工作中，采取有力有效措施加快薄弱環(huán)節(jié)整改，形成長效機制，切實防范各類重大事故發(fā)生。三要從嚴事故查處。要對安全生產事故進行回頭看，認真查找原因，嚴格責任追究，不能敷衍了事。要開展警示教育活動，使事故責任者和廣大職工群眾深刻認識到安全生產的重要性，在今后工作中更加重視安全生產工作。要舉一反三，制定預防措施，并督促有關單位加以實施，防止類似事故再次發(fā)生。真正做到事故原因未查明不放過、責任人未處理不放過、有關人員未受教育不放過、整改措施未落實不放過。
    二、強化安全監(jiān)管，確保安全生產形勢平穩(wěn)可控。
    各鎮(zhèn)區(qū)、各部門、各企業(yè)要牢固樹立大局意識，嚴守安全生產底線，堅決杜絕發(fā)生較大以上安全生產事故，確保安全生產形勢平穩(wěn)可控，努力為全縣經濟社會快速健康發(fā)展提供有力的安全保障。重點抓好以下四方面工作。
    一要堅持安全生產檢查常態(tài)化。安全生產只有起點沒有終點，今天不出事，不代表明天就安全，開展常態(tài)化的安全生產大檢查是我們做好安全生產工作的重要抓手。安全生產檢查必須要做到全面、細致、深入、反復。組織開展“立體式”檢查。各部門要認真履行安全生產監(jiān)管職責，堅持不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不要陪同接待，直奔基層，直插一線，查實情、除隱患，對工業(yè)園、沿海工業(yè)園等重點鎮(zhèn)區(qū)和企業(yè)進行突擊檢查;各鎮(zhèn)區(qū)和重點行業(yè)領域的牽頭監(jiān)管部門，要加強對危化品生產運輸企業(yè)、人員密集場所、客運車輛、建筑工程、煙花爆竹等行業(yè)領域明查暗訪;要健全“第三方”安全檢查機制，通過購買安全生產技術服務的方式，委托有國家認可資質的單位和專業(yè)人員，對重點行業(yè)、領域開展隱患排查和整改工作，形成專家“會診”報告和整改建議，切實提升安全監(jiān)管和隱患排查治理工作的針對性和實效性。組織開展“拉網式”排查。按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，各鎮(zhèn)區(qū)和各行業(yè)主管部門對各自管轄區(qū)域和對象進行“拉網式”檢查，結合行業(yè)特點，制定專項方案，一個行業(yè)一個行業(yè)地查，一個領域一個領域地查，一個企業(yè)一個企業(yè)地查、一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地查，一個部位一個部位地查，切實做到不放過一個漏洞、不產生一個盲點、不留下一個死角，做到排查全方位、全覆蓋，真正做到有患必查、查患必清。組織開展“滾動式”抽查。突出對老問題進行“回頭看”，看問題是否解決到位、后續(xù)管理措施是否落實到位。同時，針對企業(yè)在自查自糾階段發(fā)現的新問題，看整改責任是否落實到位、措施是否制定到位、穩(wěn)控是否執(zhí)行到位，督促企業(yè)健全責任體系，加大安全投入，確保做到老問題及時整改到位、新問題即查即治即改?？h安委會要組建綜合督查組，對安全隱患排查整改工作情況進行隨機抽查，對弄虛作假的鎮(zhèn)區(qū)、部門和企業(yè)予以通報處理。
    二要確保安全隱患整改無例外。隱患不除，安全不保，整治事故隱患尤其是重大事故隱患是當務之急。對檢查中發(fā)現的隱患和問題，始終堅持嚴字當頭、實字為要，用嚴要求來保證安全隱患整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。要堅持銷號制，對整治工作中發(fā)現的安全隱患和非法違法行為要建立整改清單，實行定期銷號制度，對在整改期限內整改到位的隱患，由企業(yè)提出銷號申請，縣安委會組織專家對整改情況進行復檢，整改一處、銷號一處。要突出企業(yè)的整改主體責任，隱患整改要定時限，超時就進入企業(yè)誠信黑名單。要堅持回頭看，切實做到重點領域、關鍵部位反復查、查反復，加快已掛牌重大隱患的整治進度，對重點地區(qū)和單位隱患整改落實情況進行復查，對已責令停產整頓、關閉取締的企業(yè)逐一再過堂，嚴防死灰復燃。要堅持零容忍，對非法違法行為和重大事故隱患實行聯(lián)合執(zhí)法、集中整治，一經發(fā)現，堅決采取“四個一律”和停產、停建、停電、停供、扣押、關閉等強制執(zhí)法措施，確保不安全不生產。
    三要深化安全專項整治上水平。堅持將開展專項治理行動作為消除安全隱患的重要抓手，常抓不懈，防患于未然。各鎮(zhèn)區(qū)、各單位要根據縣統(tǒng)一部署要求，迅速制定安全生產專項整治行動方案，細化整治內容，明確整治時間和范圍，及時做好行動開展情況備案;要按照因業(yè)制宜、有的放矢、精準發(fā)力的`要求，針對道路交通、建設施工、海洋漁業(yè)、人員密集場所、危險化學品、冶金鑄造、特種設備等重點行業(yè)領域存在的突出問題，深入開展專項整治和打非治違專項行動，及時召開部門聯(lián)席會議，研究問題，協(xié)同步調，開展聯(lián)合執(zhí)法行動，確保重點行業(yè)領域的安全好轉。
    四要全力補齊短板除死角。近期發(fā)生的安全生產事故，充分暴露出我縣安全管理工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，需要我們認真查找安全生產領域存在的“短板”，深入分析“短板”產生的根源，全力補齊“短板”，消除監(jiān)管盲區(qū)和死角。比如在建筑施工安全監(jiān)管方面，全縣現有建筑工地139處，其中各鎮(zhèn)建筑工地85處，一季度縣安委辦對17個鎮(zhèn)區(qū)各抽查1個建筑工地，共查出各類安全隱患153條。突出表現在以下幾個方面：鎮(zhèn)區(qū)領導普遍對建筑安全重視程度不高，分管領導未履行“一崗雙責”職責，村建中心未落實“管行業(yè)必須管安全”的要求，對建設五方主體缺乏有效監(jiān)督，對施工現場安全隱患熟視無睹，不能及時制止和糾正，大部分建筑工程安全生產處于失控狀態(tài)?？h安委辦今天下發(fā)了建筑施工領域安全生產專項整治方案，同時對有關鎮(zhèn)區(qū)建筑工程存在的問題進行了交辦，請同志們會后認真抓好落實，今后再發(fā)生建筑施工安全事故，不僅要追究建筑工地單位的主體責任，也要倒查鎮(zhèn)區(qū)主要領導“屬地管理”、分管領導“一崗雙責”、村建中心行業(yè)監(jiān)管責任。比如在特種作業(yè)管理方面，要嚴格執(zhí)行“八大特殊作業(yè)”安全管理制度，加強審批、現場危險分析、安全措施、作業(yè)人員注意事項、勞動防護用品的配置等方面的安全監(jiān)管;要強化從業(yè)人員資質管理，未取得特種作業(yè)操作證的人員，一律不得從事特種作業(yè)。要加強執(zhí)法檢查，沿海工業(yè)園要安排專門人員，加強特種作業(yè)安全以及違章指揮、違章操作、違反勞動紀律等巡查力度，采取沒收工具、現場處罰、對企業(yè)領導約談等方式，推動企業(yè)強行入軌。比如在外包工安全監(jiān)管方面，外包工安全監(jiān)管不到位是導致安全生產事故頻發(fā)的重要因素，近期該領域就發(fā)生多起事故，各鎮(zhèn)區(qū)、各部門和企業(yè)必須高度重視，采取有力措施解決外包工安全監(jiān)管問題。要嚴格條件審查，審查承包商的資質(等級、范圍)、法人代表或主要負責人、安全管理人員、項目經理、特種作業(yè)人員等安全培訓合格證書和上崗資格證書以及安全誠信記錄;要強化安全培訓，業(yè)主單位要建立承包商安全培訓制度，對承包商進行安全教育和培訓，進行技術交底和安全告知，安全教育和培訓情況要登記在案，并由承包商項目負責人確認。要落實業(yè)主安全主體責任，依法落實業(yè)主對承包商安全監(jiān)督管理職責。
    三、完善工作機制，確保安全生產工作扎實開展。
    一要強化組織領導。今天會上印發(fā)了《xx縣安全生產專項整治工作方案》，對有關鎮(zhèn)區(qū)和部門安全生產工作中存在的問題進行了交辦;要按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求，落實各鎮(zhèn)區(qū)“屬地管理”責任，鎮(zhèn)區(qū)分管負責同志回去要向主要領導匯報，要讓他們親自抓，及時研究會辦安全生產專項整治相關事項，對交辦安全生產突出問題要舉一反三、跟蹤到位、整改到位;要按照“誰主管、誰負責”的原則和“管行業(yè)必須管安全”的要求，強化部門監(jiān)管責任，加大職能部門對安全隱患排查和督查整改力度，掛牌督辦一批重點安全隱患。
    二要形成工作合力。縣安委會要繼續(xù)發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調作用，嚴格執(zhí)行安全生產聯(lián)席會議制度，及時分析、部署、督促和檢查安全生產工作，協(xié)調解決安全生產監(jiān)管部門在行政執(zhí)法中遇到的困難和問題，完善安全生產責任目標考核指標體系，加強考核結果運用;縣安監(jiān)、住建等行業(yè)主管部門要加強各部門信息互通互用，充分發(fā)揮誠信系統(tǒng)、“黑名單”制度作用;縣財政部門要加大安全生產投入力度，積極引導支持第三方安全生產檢查等政府公共服務購買試點;縣新聞宣傳部門要加大新聞輿論監(jiān)督力度，及時曝光一批整改不到位企業(yè);其他部門要各自職責做好工作，加強溝通，協(xié)調配合，統(tǒng)籌推進，構建全社會齊抓共管的安全生產工作格局。
    三要加強督查指導。要充分發(fā)揮考核的導向作用，嚴格安全生產目標責任考核，加大日常安全監(jiān)管工作的考核權重。要強化對工作落實情況的專項督查，按照倒排時間節(jié)點、盡快落實到位的要求進行督查通報。要跟蹤督查重點問題、重大隱患，建立健全紀檢監(jiān)察、檢察、公安、安監(jiān)等部門聯(lián)動執(zhí)法機制，促進行政執(zhí)法與行政問責、司法追究相融合，切實加強對安全生產失職瀆職行為的監(jiān)督問責，對不履行安全責任、工作執(zhí)行不力、問題整改緩慢的，要嚴格問責，情節(jié)嚴重、造成不良影響的，嚴格執(zhí)行“一票否決”。
    同志們，安全發(fā)展是重大的政治責任，是永不竣工的民生工程。全縣上下一定要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，創(chuàng)新工作思路，務實工作舉措，強化責任擔當，狠抓安全生產工作落實，為加快建設“富強美高”新xx作出新的更大的貢獻!
    在企業(yè)安全生產工作會議上的講話篇十
    同志們：
    今天這次會議是圍繞全縣安全生產工作召開的一次非常重要的會議。原定與上午的會議一并召開，考慮安全生產工作涉及參會人員和需要講的事情比較多，后來我和張書記商定改為今天下午召開。在安委會成員單位主要負責同志和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長參加會議的基礎上，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，同時黨、政、軍、人大、政協(xié)和政府班子等領導同志出席會議。這不是做樣子，是形勢所迫。今天參加會議的單位，“一把手”沒有到會的，各分管縣長代表我把今天的會議精神做好傳達，沒參會的單位“一把手”要主動找主管縣長領會精神，這就是求真務實、真抓真干。所以今天的會議，主題是堅守底線，抓牢重點，嚴格責任，黨政齊抓共管，上下協(xié)調聯(lián)動，大打一場全民攻堅戰(zhàn)，確保全縣安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
    剛才，新錄同志代表縣政府就全縣安全生產工作進行了安排部署，我完全同意，希望大家要抓好貫徹落實。今天，縣政府聘任了6名同志為安全生產顧問，特別是與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門簽訂了責任狀。簽訂責任狀不是不信任大家，更不是為了推卸責任，大家要掂量掂量責任狀的分量，按照責任狀上的要求抓好工作落實，這是組織的要求。所以說，抓好安全生產工作，必須擺在各項工作的首要位置。
    去年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、安委會各成員單位，特別是安監(jiān)局的同志們，認真負責地按照部門職能和屬地管理原則密切配合，扎實工作，總結積累了一些好的經驗和教訓，取得了一定成效。在此，我代表縣委、縣政府向安委會成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)的同志們表示衷心的感謝!開展好今年的安全生產工作，要貫徹落實好省市安全生產工作會議精神，特別是縣政府第二次政府常務會的工作要求。第二次政府常務會專門研究了安全生產工作，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和安委會所有成員單位，會后認真研讀。做好20xx年安全生產工作，總的要求是：“堅守底線，抓牢重點，嚴格責任，形勢好轉”。下面，圍繞守底線、抓重點、嚴責任，我講三個方面的意見：
    一、提高認識，堅守底線。在這里，我重點強調兩條底線：一是道德底線。道德底線就是尊重員工的生命價值。在生產生活方面，第一位的是生命。員工在我們的企業(yè)工作，首先要保證員工的生命安全，這是必須堅守的道德底線。二是生存底線。生存底線就是財產安全。財產安全保證不了，企業(yè)就失去了生產的價值和意義，生存也無從談起。這是我們必須堅守的兩條底線。同時，大家要深刻認識到，安全是生產的前提，是發(fā)展的前提，是政治穩(wěn)定的前提。要把安全生產作為武邑最大的生產、最大的發(fā)展、最大的民生、最大的政治，來認識安全生產工作的重要性。
    二、理清思路，抓住重點。安全生產工作頭緒多、任務重、涉及面廣，必須理清思路，抓住重點。做好全年工作，要明確“一個要求”，抓實“三個環(huán)節(jié)”，突出“五大重點”，落實“十五項要點”。
    (一)明確“一個要求”。20xx年全縣安全生產工作總的要求是：貫徹落實國家和省市安全生產工作會議精神，全面落實“三十六字”方針，以人為本、摸清底數、分清類別、抓住重點、明確要求、未雨綢繆、制定措施、強化責任、落實到人?！叭帧狈结樇仁情_展全縣安全生產工作的要求，也是檢驗我們的工作“虛、實”的標準。各級各部門要對照“三十六字”方針中的工作方法和工作步驟，做好全年工作謀劃，然后一環(huán)一環(huán)地抓落實。
    (二)抓實“三個環(huán)節(jié)”。抓安全生產，既要抓重點，也要抓關鍵。一是摸清底數，排查隱患。底數不清是全縣安全生產工作最大的弊病。摸不清底數就查不出隱患，這是引發(fā)事故的根源。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各部門要牢固樹立“隱患就是事故”的理念，認真開展“查漏洞、掃盲點、排隱患”專項行動。要把轄區(qū)內的危化企業(yè)、重點行業(yè)、重要部位，摸清底數，分清類別，建立工作臺賬。同時，要對非法制售煙花爆竹、違規(guī)生產的小化工企業(yè)，以及亂排亂放等行為，發(fā)動群眾，全民行動，實行有獎舉報。讓非法生產經營者，像過街老鼠人人喊打。在這里，我強調一點，沒有安全意識，是最大的隱患，要把安全意識真正貫穿到我們工作的每一個環(huán)節(jié)。二是發(fā)現問題，及時整改。排查中發(fā)現的隱患，要定措施、定人員、定時限、定責任，逐項整改銷號。要深入開展危險化學品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、特種設備和人員密集場所的專項整治，做到任務、進度、措施和責任“四明確”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)今年的安全生產任務，要摸清底數、分清類別、抓住重點，直接落實到人。安監(jiān)局要適時邀請國家或省化工企業(yè)專家，對全縣47家危險源和危險企業(yè)逐一點評。這是一項特殊要求，有問題的企業(yè)要給處方、給措施，?？h長和安監(jiān)局抓緊安排部署。三是完善機制，加強救援。各級各部門要逐級制定應急預案，建立大協(xié)調、大聯(lián)防、大救援的工作機制，確保一旦發(fā)生事故，反應迅速，第一時間報告，第一時間救援，把損失降到最低。要加強應急救援隊伍建設，提高專業(yè)隊伍的裝備水平，搞好企業(yè)應急隊伍的技能培訓。要認真籌措今年6月份的應急演練活動，不搞形式主義，真正達到讓企業(yè)、讓社會接受到教育的目的，提高應急救援的能力。
    (三)突出“五大重點”。做好全年安全生產工作，要突出五大重點：一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)做好境內危化企業(yè)的安全隱患排查。同時，環(huán)保局要全面開展工作，嚴格查處鄉(xiāng)鎮(zhèn)小化工企業(yè)的亂排亂放，該關的關，該停的停。二是公安交警要嚴密監(jiān)管境內危險化學品的運輸，縣內國省干道多，要按照屬地管理加強監(jiān)管。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要徹底清查煙花爆竹的生產、運輸和銷售，安監(jiān)局要注意排查生產煙花爆竹的黑窩點，發(fā)現一個，端掉一個。同時，要發(fā)動群眾舉報。四是加強交通運輸管理，嚴查酒后駕駛，抓好校車安全。五是安監(jiān)局和應急辦要制定好全縣應急預案。各級各部門要圍繞以上五大重點，抓好細化落實，特別要落實好?？h長講到的11項具體工作。
    (四)落實“十五項要點”。今天會上印發(fā)的“十五項要點”是全年安全生產工作的綱要。各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要一項一項地抓落實。一要細化分解。安委會要把“十五個要點”細化、量化、具體化，拉出任務清單，明確工作重點、工作標準、工作目標和時間要求，落實到單位，分包到人頭，一個節(jié)點一個節(jié)點地抓落實。二要加強調度。安委會要加強工作調度，做到一月一調度、一季一點評、半年一分析、年終大考核，確保“十五項要點”真正落到實處。對全縣重點監(jiān)控的危險源，甚至可以一周一調度，半月一調度。政府辦督查室要跟蹤督查，定期通報。三是分工協(xié)作?！笆屙椧c”綜合性強，相關責任單位要立足本職，加強配合，真正形成“部門聯(lián)合、上下聯(lián)動、齊心協(xié)力、齊抓共管”的工作格局。四是加強宣傳。宣傳部門和新聞單位要廣泛宣傳，教育引導，形成全社會關心安全生產的良好氛圍。
    三、明確責任，強化措施。抓好安全生產工作，要善于抓重點、抓關鍵、抓落實，關鍵抓好以下幾點：
    (一)繃緊一根弦兒。安全生產要常抓不懈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各部門、各企業(yè)都要把安全生產裝在心里，抓在手上，作為一根永不放松的主線，貫徹工作全過程、各方面，不能有一絲一毫、一時一刻的放松。
    (二)增加一個程序。所有企業(yè)，特別是47家?；攸c企業(yè)，要向東華公司學習，上崗前進行5-10分鐘的安全教育。要把安全教育作為一種習慣，形成一項制度，提高每一名員工的安全生產意識，為企業(yè)安全把好每一道關口、每一個環(huán)節(jié)。
    (三)明確一個責任。安全生產是“屬地管理”、“一崗雙責”、“一票否決”。黨委負總責，政府負全責，主管領導負直接責任，部門負監(jiān)管責任，企業(yè)負主體責任。人大、政協(xié)要發(fā)揮監(jiān)管職能，每年對安全生產工作進行一到兩次的工作監(jiān)督，督促各級各部門開展好安全生產工作。
    (四)確保一個目標：堅持以人為本，減少一般事故，遏制較大事故，不發(fā)生重大事故，各項工作步入全市先進行列。
    (五)亮明一個態(tài)度：在安全生產上，政府的態(tài)度是“五個堅決”。第一、新上項目實行安全許可制度，不符合安全生產條件的，堅決不上馬;第二，企業(yè)不按標準化程序生產，可能造成安全生產事故的，堅決整改;第三，檢查中存在重大安全隱患的企業(yè)，堅決停產;第四，對非不可抗力原因，造成安全生產事故的，堅決問責;第五，發(fā)生安全生產事故，堅決不瞞報。
    (六)提高五種能力。一是提高推動科學發(fā)展的能力;二是提高總攬全局的能力;三是提高為民服務的能力;四是提高應對復雜局面的能力;五是提高狠抓落實的能力。
    同志們，安全責任重于泰山，安全生產重在落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各部門、各企業(yè)要以對黨、對人民、對自己高度負責的態(tài)度，強化責任，狠抓落實，構筑安全生產的牢固防線，促進全縣安全生產形勢穩(wěn)定好轉，為武邑加快發(fā)展、振興崛起，為迎接黨的勝利召開，創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境!
    在企業(yè)安全生產工作會議上的講話篇十一
    做好安全生產與消防工作，任務艱巨，責任重大，容不得半點馬虎，不能有絲毫懈怠。我們一定要克服麻痹思想和僥幸心理，強化措施，扎實工作，努力防范較大以上事故發(fā)生。那么，今天小編為大家?guī)淼氖赜诎踩珪h。
    發(fā)言稿。
    的范文，希望對大家有所幫助!
    今天，我們召開全區(qū)安全生產工作會議暨20xx年區(qū)安委會第一次全體(擴大)會議和全國“兩會”期間信訪安保工作會議，主要任務是：深入學習領會習近平總書記于安全生產的重要論述，認真貫徹落實全國和省市安全生產和信訪工作相關會議精神，通報20xx年全區(qū)安全生產和信訪工作情況，分析當前形勢，研究部署重點任務。前面宏亮同志和義軍同志分別通報了安全生產和信訪工作有關情況，后面建新區(qū)長還會做安排部署，會后，請大家認真抓好貫徹落實。
    1月9日，國務院召開全國安全生產電視電話會議，深入貫徹習近平總書記于安全生產的重要論述，傳達學習總理重要批示精神，總結20xx年全國安全生產工作情況，對20xx年安全生產工作進行了安排部署。1月30日，省委、省政府召開了全省安全生產工作會議暨20xx年省安委會第一次全體(擴大)會議，省委林鐸書記就做好今年全省安全生產工作提出了六個方面的要求。2月13日，全市安全生產工作會議暨市安委會20xx年第一次全體(擴大)會議召開，市委李榮燦書記從講政治的高度、超常規(guī)的力度、利長遠的角度和負責任的態(tài)度等四個方面就抓好全市安全生產工作作了重要講話。全區(qū)各級各部門要認真學習貫徹全國和省市會議精神，切實把做好安全生產作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”的實際行動，始終繃緊安全生產這根弦，毫不松懈地推動全區(qū)安全生產工作走深做實、做細。下面，我再強調幾點意見。
    一、切實認清形勢，堅決克服麻痹松懈思想。
    過去的一年，全區(qū)上下深入學習貫徹習近平總書記于加強安全生產工作的重要論述和指示批示精神，全面落實黨中央和省、市重大決策部署，緊緊圍繞推動安全生產領域改革發(fā)展和防范遏制重特大事故兩大主題，扎實開展安全生產大檢查，深化九大領域專項整治，著力解決了一批重點難點問題，全區(qū)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，實現四項事故指標“全面下降”。但是，我們也要清醒的認識到，今年全區(qū)面臨的安全生產形勢仍然嚴峻，特別是從現在到二季度末，安全生產的不確定因素很多。從自然天氣特點看，目前正處于冬春交替之際，極端天氣頻繁，道路狀況復雜，維護交通安全難度加大;春季風大物燥，是火災的高發(fā)期，防火壓力增大;同時，春季氣候漸暖，土壤解凍松軟，易發(fā)生垮塌、坍塌等現象。從政治活動節(jié)點看，全市“兩會”今天明天相繼開幕，全區(qū)和全國“兩會”也將于3月初召開，確保這一時期的安全穩(wěn)定，不僅僅是一項重要的工作任務，更是一項重要的政治責任。從工作任務難點看，我區(qū)安全生產任務艱巨，人口、機動車輛、學校師生、消防監(jiān)管單位、人員密集場所、高層建筑、施工工地、?；穯挝弧⒌刭|災害隱患點、特種設備等10項數據都位于全市前列，有的甚至占到一半以上，是全市安全生產監(jiān)管單位最密集、任務最繁重的縣區(qū)。從隱患問題重點看，我區(qū)在消防、建筑施工、道路交通、特種設備等多個領域仍然存在消防通道堵塞封閉、消防設施短缺壞損、施工管理松散無序、“三超行為”屢禁不止、個別區(qū)域車輛停放雜亂無章、特種設施“帶病運行”、危險物品違規(guī)運輸等一系列突出問題，潛伏著極大安全隱患。這些隱患都是我們的“心病”，如果放任不管，不僅安全生產工作會處于被動，也會給城市和人民群眾生命財產安全帶來嚴重威脅。因此，全區(qū)各級各部門要充分認識到我區(qū)面臨的安全生產形勢，時刻保持清醒頭腦，思想上不能有絲毫懈怠，行動上不能有絲毫放松，要堅決克服盲目樂觀，松口氣、歇一歇的傾向，切實強化紅線意識，筑牢底線思維，緊抓重點部位和關鍵環(huán)節(jié)，全面細致排查整治安全隱患，堅決堵塞安全漏洞，不斷夯實安全生產基礎，著力提升安全生產整體水平。
    二、緊抓關鍵環(huán)節(jié)，全力抓好各項重點任務。
    安全生產寧可百日緊，不可一日松。我區(qū)安全生產監(jiān)管點多面廣、任務艱巨繁重。全區(qū)各級各部門要聚焦重點領域，嚴防重點對象，死守重點隱患，精準施策攻難點，久久為功保安全，標本兼治求長效，不斷提高全區(qū)安全生產工作水平。
    一要有效強化隱患源頭治理。在1月21日黨中央召開的省部級主要領導干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班開班式上，著眼黨和國家事業(yè)長遠發(fā)展，就防范化解政治、意識形態(tài)、經濟、科技、社會、外部環(huán)境、黨的建設等領域重大風險作出深刻分析、提出明確要求，為全黨同志居安思危、未雨綢繆上了深刻一課。安全生產風險是社會風險和經濟風險的重要方面，防范化解安全生產風險，關鍵是要徹底排除隱患、遏制重特大事故。去年，全區(qū)發(fā)生火災379起，經濟損失122.76萬元;生產經營性事故19起，造成18人死亡，特別是發(fā)生了穆氏火鍋店醇基燃料閃爆、金昌北路綠化帶路面塌陷等事故和事件，造成了較大社會影響，并再次給我們敲響了警鐘!安全生產必須居安思危、時刻警惕、常抓不懈，絲毫容不得馬虎、容不得僥幸、容不得自滿。全區(qū)各級各部門必須堅守底線思維，強化憂患意識，定期不定期排查、研判本區(qū)域本行業(yè)本系統(tǒng)的安全風險，特別是要盯緊消防、道路交通、建筑施工、油氣管道、特種設備、危險化學品、人員密集場所等重點行業(yè)和重點領域的隱蔽致災隱患，加大檢查頻次和密度，注重從源頭上查漏補缺，不留下任何一個盲點，不放過任何一個隱患，切實把問題解決在萌芽狀態(tài)，不斷提高防范化解安全生產風險的能力和水平。
    二要突出抓好安全防范措施。去年底，省上出臺的《關于推進城市安全發(fā)展的實施意見》明確提出，到20xx年，蘭州城市建成區(qū)要建成與全面建成小康社會目標相適應的安全發(fā)展示范城市;新一輪全國文明城市創(chuàng)建工作測評體系中的負面清單明確提出“發(fā)生有全國影響的重大安全事故”將取消參評資格。因此，全區(qū)各級各部門要把牢安全“閘門”，深刻汲取去年青白石“4·19”暴洪、“7·20”城市內澇、瑞德大道人行道路塌方傷人事件等災害教訓，細化各項安全措施，真正把安全工作落實到城市建設管理的各環(huán)節(jié)各領域。要進一步加大對供電、供水、供氣、供熱、道路、隧道、橋梁、通訊、防汛排澇等城市基礎設施的維護管理，從嚴從實落實屬地化管理責任，確保各類生命線運行安全;要進一步強化對項目施工工地的教育管控，積極開展宣傳指導，不斷提高企業(yè)自身安全素質和人員安全意識，扎實開展專項檢查，嚴格督促整改，確保施工作業(yè)規(guī)范安全;要進一步加大對違法建設的治理力度，堅決整治擠占排洪溝和無障礙設施、“三合一”“多合一”場所等違法生產經營建設行為，持續(xù)加強對不符合防火性能要求倉儲彩鋼房、高層外墻保溫材料的治理;要進一步加大高層建筑消防設施設備的維護檢查，及時更換破損器材，補充丟失器材，定期進行試運行，確保消防設施完備，各街道要切實把安全生產屬地化管理責任落到實處，各有關部門必須按照誰主管、誰負責的要求,認真落實部門監(jiān)管責任，堅決防止各類安全事故發(fā)生。
    三要突出抓好基礎保障建設?；A打不牢是最大的安全隱患。全區(qū)各級各部門要始終堅持強化基層基礎不放松，加強對重大危險源、重點部位、重點設施設備的在線監(jiān)控，推廣應用物聯(lián)網技術，構建安全生產重大風險防控和隱患排查治理雙重預防體系，提高安全生產日常監(jiān)管、風險分級管控、在線監(jiān)測預警和應急處置能力。要盡快出臺《池區(qū)安全生產領域購買社會化服務管理辦法》，充分發(fā)揮相關專業(yè)機構在檢查指導、風險辨識、事故評估中的技術優(yōu)勢，借力提升監(jiān)管執(zhí)法的專業(yè)性、權威性和時效性。要持續(xù)加大安全生產宣教力度，開展以農民工、新員工為重點的專項培訓，提升從業(yè)人員安全技能;教育部門要開展“小手拉大手”安全教育進校園活動，通過教育學生提高全社會安全生產意識。要深化推進依法治理，完善相關執(zhí)法制度，規(guī)范安全執(zhí)法行為，從嚴執(zhí)法、從嚴治理、從嚴督查，嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為，推動安全生產從行政手段向依法治理轉變。
    三、推進機構改革，確保應急管理有序銜接。
    目前，全區(qū)機構改革正在全面實施，應急管理體制機制正處于轉換和銜接的關鍵期，人員調整和轉隸工作已正式啟動。在這樣一個特殊時期，相關部門必須堅持改革與監(jiān)管兩手抓、兩手硬，加快建立安全生產、防災減災救災和應急管理責任體系，確保改革期間思想不亂、隊伍不散、工作不斷。
    一要理順應急救援各項職責。正確處理“防”與“救”的關系，使建應急管理體系的重要內容。按照這次機構改革的目標方向，“防”是各部門的共同責任，“救”是應急管理部門的主要職責。全區(qū)各相關職能部門要堅持守土有責、守土盡責，切實履行涉及本行業(yè)領域的風險隱患排摸檢查、災害監(jiān)測預報預警、防災減災項目建設等職責，全力支持、積極配合應急管理部門開展相關工作。新組建的應急管理部門要充分發(fā)揮職能作用和專業(yè)優(yōu)勢，全力做好應急救援等工作，同時主動加強與相關部門的溝通銜接，健全完善機制，形成各司其職、齊抓共管、全面推進的工作局面。
    二要突出抓好災害應急處置。去年，在中央財經委員會第三次會議上提出，要實施“九大工程”，把自然災害防治提升到關系國計民生的大事、對黨執(zhí)政能力的重大考驗的新高度。全區(qū)各級各部門要搶抓政策機遇，積極向上爭取項目和資金支持，組織實施一批自然災害類風險隱患治理工程，提高自然災害防治能力。要健全完善相關制度，強化應急物資保障，提高組織協(xié)調能力。要堅持第一時間及時準確報告信息，為事故處置、正確決策、掌握主動贏得時間、創(chuàng)造條件。要堅持第一時間準確發(fā)布信息，由“兩辦”和宣傳部門進行統(tǒng)一把關，做到口徑一致、互通共享，防止不準確信息誤導群眾、誤導輿論，避免造成社會恐慌和負面影響。
    三要強化應急管理基礎保障。這次機構改革中安全生產部門改革力度很大，涉及多方面的職責、人員調整和轉隸，但需要強調的是，新組建的應急管理部門只能加強，不能削弱。要有效整合街道現有力量，組建專門應急管理機構，承擔安全生產、應急管理和防災減災救災工作。特別是容易發(fā)生自然災害的區(qū)域街道，要重點傾斜，確保應急管理工作有場所辦公、有機構管事、有專人理事、有經費辦事。要加大科普知識宣傳和救災預案演練力度，推進防災減災救災體系建設，力爭災害發(fā)生第一時間群眾能自救互救、安全轉移，切實把自然災害影響降到最低。要強化救援物資儲備，加強救援隊伍建設，規(guī)范現場組織指揮，健全應急救援體系，最大限度減少人民群眾生命財產損失。
    四、強化組織領導，切實落實安全生產責任。
    安全生產是一項時刻歸零的工作。無數血的教訓表明，安全事故的發(fā)生，大多數都是責任鏈出現斷檔而引發(fā)的。全區(qū)上下必須緊緊扭住責任制這個關鍵，逐級壓實責任、層層傳導壓力，為推動安全生產工作邁上新臺階奠定基礎、提供支撐。
    一要嚴格落實領導責任。去年，中央和省市委下發(fā)了地方黨政領導干部安全生產責任制規(guī)定，我區(qū)也出臺了《池區(qū)安全生產“黨政同責、一崗雙責”制度實施辦法》，細化明確了各級領導、各個層面的安全生產工作職責。區(qū)四大班子縣級領導要帶頭履行包抓責任，加強對分管領域、包抓街道安全生產工作的指導調度和督促檢查;各級領導干部特別是黨政主要領導干部要切實擔負起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責任，切實履行“第一責任人”職責，親自協(xié)調解決安全生產工作中的實際困難和重大問題，共同把安全生產工作抓實抓好、抓出成效。
    二要強化部門監(jiān)管責任。目前，一些行業(yè)部門安全生產責任還沒有完全厘清、職責還沒有完全理順，存在一些監(jiān)管盲區(qū)和死角。對此，要嚴格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則，全面落實安全生產行業(yè)部門依法監(jiān)管責任，扎實抓好行業(yè)監(jiān)管工作，切實增強事故預防、形勢分析、預警預測能力。要強化多部門協(xié)調聯(lián)動機制，深入開展聯(lián)合執(zhí)法，督辦整治一批安全生產領域頑疾，形成強大震懾力。同時，區(qū)安委會要切實負起責任，指導督促組織各行業(yè)各單位做好對各類安全隱患的滾動排查、風險評估和監(jiān)測預警，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。
    三要突出單位主體責任。各街道和行業(yè)主管部門要督促轄區(qū)生產經營單位把安全生產作為事關企業(yè)生存發(fā)展的頭等大事來抓，加大安全投入，加強安全培訓，健全監(jiān)管機構，完善安全制度，嚴格按照生產流程和操作規(guī)程生產，堅決防止和減少安全事故發(fā)生。同時，安全生產監(jiān)管部門要健全完善企業(yè)安全生產不良記錄“黑名單”制度和失信聯(lián)合懲戒機制，嚴厲打擊安全生產違規(guī)違法行為。
    四要嚴格落實責任追究。當前，黨中央、國務院對安全生產事故的責任追究力度越來越大，從去年全國幾起重大責任事故來看，問責是非常嚴格的。全區(qū)各級各部門要始終本著對人民群眾生命財產安全高度負責的態(tài)度，嚴格落實安全生產追責問責相關制度，嚴厲查處失職瀆職、違法違規(guī)行為，實行“一票否決”，倒逼安全生產工作落到實處，但也不能怕被問責而在工作落實上退縮不前。區(qū)安委會要充分發(fā)揮指導協(xié)調、督查考核等綜合監(jiān)管職能作用，完善落實掛牌督辦、問責約談等制度，著力提高安全監(jiān)管質量和水平。
    最后，我再強調一點，保障全國和全市“兩會”平穩(wěn)召開是全區(qū)上下當前的一項重大政治任務。全區(qū)各級各部門要提高政治站位，強化責任擔當，切實把各項任務抓實抓細、抓出成效，真正做到心中有責、守土有責、守土負責、守土盡責。在信訪方面，節(jié)會期間，區(qū)、街兩級領導干部要值班接訪，借鑒楓橋經驗，做到小事不出社區(qū)，大事不出街道，努力把信訪問題解決在基層。對重點人員要加強有針對性的教育，實行24小時不間斷穩(wěn)控。對以上訪為名聚集滋事、擾亂破壞公共秩序的違法行為，機關和有關部門要堅決嚴厲依法處置，典型案例要向社會公布，不能讓大鬧大解決、小鬧小解決的心態(tài)滋生蔓延。要提前組織好進京勸返工作，一旦接到省、市、區(qū)信訪部門通知后，必須在指定時間內組成工作組赴京開展工作。在意識形態(tài)方面，要牢牢掌握工作主動權，大力加強網絡輿情監(jiān)管，及時發(fā)現、處理敏感信息，切實做好意識形態(tài)領域安全工作。在治安防控方面，要進一步加大對火車站、汽車站、學校、醫(yī)院、廣場等人員密集場所的巡防頻次和密度，深入開展對城鄉(xiāng)結合部、出租房、賓館、網吧等重點場所的清理清查活動，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，始終保持嚴打高壓震懾態(tài)勢。在城市管理方面，要保持節(jié)會期間良好城市風貌，認真做好會議駐地周邊、會場周邊、交通樞紐、繁華商業(yè)街區(qū)、背街小巷、旅游景區(qū)等重點區(qū)域、沿線道路環(huán)境衛(wèi)生和公廁保潔工作，確保“兩會”期間城區(qū)整潔有序。
    同志們，今年國家大事多、喜事多，做好安全生產和信訪安保工作至關重要。全區(qū)各級各部門要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，嚴格落實安全生產責任，持續(xù)強化安全防控措施，做好重大節(jié)會期間信訪安保等各項工作，為全區(qū)經濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，以優(yōu)異的成績迎接新中國成立70周年華誕。
    同志們：
    在新春佳節(jié)即將來臨之際，我們召開全區(qū)安全生產工作會議，主要任務是深入貫徹落實全國、全省、全市安全生產電視電話會議精神，牢牢把握安全生產主動權，落實落靠安全生產各項任務，切實營造安全祥和的節(jié)日氛圍，為全面振興發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。剛才，俊鵬同志傳達了全市安全生產電視電話會議精神，馬軍同志宣讀了節(jié)前安全生產檢查安排，我都同意，請各單位、各部門認真抓好貫徹落實。下面，就做好當前和今后一個時期安全生產工作，我講三點意見。
    一、要“警”字當頭，堅決把安全意識提升強化。
    安全生產工作不可能一勞永逸、一蹴而就，必須警鐘長鳴、常抓不懈。各戰(zhàn)線、各單位、各部門要認清形勢，提高認識，牢固樹立安全發(fā)展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，堅守紅線意識，強化底線思維，不斷增強做好安全生產工作的危機感、緊迫感和責任感。
    一是上級的要求警示我們不能有絲毫放松。安全生產事關人民福祉，事關經濟社會發(fā)展大局。中央、省、市對安全生產工作高度重視。反復強調，人命關天，發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線;要求安全生產“黨政同責，一崗雙責，齊抓共管，失職追責”;提出落實安全生產責任制，管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全。總理多次強調，安全生產既圣堅戰(zhàn)也是持久戰(zhàn)，要堅持預防為主、標本兼治，經常性開展安全檢查，搞好預案演練，建立健全長效機制。去年，慶偉書記上任伊使，就召開全省安全生產工作座談會，研究部署安全生產工作，并多次在省委常委會議上作出具體明確的要求。在全省安全生產電視電話會議上，陸昊省長強調，要通過嚴格有效檢查、嚴肅追究責任，把安全生產主體責任落實到位，突出“嚴”和“狠”，對安全生產事故隱患嚴肅查處，防患于未然。市政府于昨天也召開了全市安全生產電視電話會議，會議對全市安全生產工作做出了明確部署，邵市長對全市安全生產工作提出了明確要求，國家、省、市對安全生產工作重視程度之高、工作措施之實、標準要求之嚴、懲戒力度之大都是空前的，我們要站在講政治的高度，切實把安全生產工作謀實、想細、做具體。
    二是現實的問題警告我們不能有絲毫僥幸。過去一年，全區(qū)安全生產形勢總體平穩(wěn)，全年沒有發(fā)生較大以上安全生產事故。這得益于全區(qū)上下、企業(yè)和社會各界的共同努力，得益于全去安全生產戰(zhàn)線廣大干部職工的辛勤付出，得益于“黨政同責、一崗雙責”的有效落實。但在看到成績的同時，也要看到當前安全生產工作存在的問題，主要表現在：安全生產領域最容易出現死傷事故的非煤礦山、危險化學品、人員密集場所和道路交通，在我區(qū)都不同程度地存在風險隱患。制度規(guī)則意識薄弱，有些同志甚至個別領導仍過不了“人情關”、“面子關”，為違法企業(yè)當“說客”，不按制度規(guī)則辦事，對安全生產工作產生負面沖擊。安全生產深淺矛盾交織，新舊病源俱備，小礦小廠安全基礎薄、底子差，個別部門和企業(yè)領導安全意識淡薄，談起效益兩眼放光，抓起安全渾身無力，安全風險積聚。重大安全隱患還沒有得到有效整改，雖然相關部門做了一些工作，但總體整改進度緩慢。安全生產工作存在的突出問題警示高懸，要求我們任何時候都不能過于樂觀地估計安全生產形勢，必須克服麻痹思想、厭戰(zhàn)思想、畏難思想，始終繃緊安全生產這根弦。
    三是群眾的期待警醒我們不能有絲毫懈怠。安全生產是踐行以人民為中心發(fā)展思想的內在要求。面對人民群眾日益增長的美好生活需要，要使人民群眾生活幸福，最基本的就是保障人民群眾的生命財產安全。一起生產安全事故發(fā)生后，巨大的經濟損失往往造成企業(yè)破產，給一個地方經濟社會發(fā)展造成工作被動和無法挽回的損失。更為嚴重的是，幾條、幾十條，甚至上百條活生生的生命轉瞬即逝，遇難者頃刻間與親人陰陽兩隔，傷害的不僅是遇難者及家屬，還有全社會對生產生活環(huán)境的擔憂。群眾無不期望各級政府、各行各業(yè)對安全生產真正重視起來、落實下去，使廣大職工在安全的環(huán)境里放心工作、安心生活，讓尊重生命，保障安全的陽光溫暖每一個公民。我們要時刻警醒，堅持安全發(fā)展，增強人民群眾的安全感，是各級黨委和政府義不容辭的責任，是全社會共同的擔當。各戰(zhàn)線、各單位、各部門必須牢固樹立“抓安全就是重生命、抓安全就是惠民生”的理念，帶著對人民群眾的感情與責任，去研究工作、去推動工作、去落實工作。
    二、要“防”字為先，堅決把安全事故降至最低。
    國際安全科學領域有一條著名的“海恩法則”：每一起嚴重事故背后，必然有29次輕微事故和300起未遂先兆，而這些征兆背后又有1000個事故隱患。當前我區(qū)安全生產基礎還比較薄弱，稍一松懈，隱患就會層出不窮，我們必須堅持預防為主的方針，抓隱患治理、抓源頭防控，未雨綢繆、防微杜漸，對各類安全事故發(fā)現于初始階段，消滅在萌芽狀態(tài)。
    一是以打非治違體現“防”的決心。當前，我區(qū)一些地方的非法生產經營和建設問題屢禁不止、屢打不絕，在個別地方這類問題還比較嚴重，不僅擾亂了正常的經濟秩序，而且給社會穩(wěn)定帶來很大的隱患。要持續(xù)保持高壓態(tài)勢，依法嚴厲打擊無證無照生產經營和建設、不具備安全生產條件擅自生產、關閉取締后擅自恢復生產等非法違法行為，進一步鞏固和擴大打非治違的成果。要加大行政執(zhí)法力度，對發(fā)生安全生產事故的非法生產經營建設單位，依法從嚴從重處罰;對已經取締的非法生產經營建設單位，嚴防死灰復燃。要把“打非”工作列入安全生產目標責任制考核，確?！按蚍恰必熑温鋵嵉轿弧?BR>    二是以專項治理強化“防”的舉措。各單位、各部門要針對當前安全生產中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，加大對安全生產隱患的排查力度。在去年專項整治的基礎上，著力抓好道路交通運輸、消防火災、建設工程、危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山、油氣管網、特種設備等行業(yè)(領域)的安全整治，進一步規(guī)范安全生產法治秩序，優(yōu)化安全生產環(huán)境。需要重點強調的是，要按照市政府部署，強化人員密集場所的安全風險隱患排查，給出檢查標準和流程圖，把保證應急照明作為死要求，地下體系更要死死守住應急照明、應急通道、應急廣播。危險化學品的處理，要做到兩個硬要求：一個是每一個體系要有一套應急處置預案，一個是要有應急隊伍的準備，堅決防止?；肥鹿拾l(fā)生。
    三是以暗訪暗查加大“防”的力度。要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求，結合不同階段和特點，特別是春節(jié)前后、全國“兩會”前后要形成檢查的高壓態(tài)勢，采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待等方式，直奔基層、直插現場，突擊檢查、暗訪暗查，認真整改和嚴肅處理各類隱患和問題，重大隱患在媒體公開曝光。要總結推廣成功經驗和做法，規(guī)范完善集中檢查、綜合督查、專項督查、暗訪暗查等制度，推動企業(yè)開展自檢自查，落實隱患排查治理等制度措施。
    四是以巡查督察檢驗“防”的效果。開展安全生產巡查豎務院安委會作出的重要部署，開展安全生產聯(lián)合督察是省政府提出的重要要求，巡查督查結果直接反映各單位、各部門安全生產的工作成效，是對我盲作的重要檢驗。今年我企業(yè)要把督察重點放在政府部門的工作過程上，聚焦各個流程環(huán)節(jié)，確保工作程序的合規(guī)合法、有力有序。區(qū)政府安委會要組織開展好安全生產聯(lián)合督察和巡查工作，突出“倒推式”督察，以安全生產重大隱患和問題倒查責任，以責任追究督促各單位、各部門履職盡責。建立安全生產巡查制度，對事故多發(fā)和隱患問題較多的單位和部門進行巡查，深挖被巡查單位安全生產工作癥結難題，有針對性地提出工作建議，巡查一個，整改一個，提升一個。
    五是以深化改革凝聚“防”的合力。佳木斯市《關于推進安全生產領域改革發(fā)展的實施意見》已經印發(fā)，體現了市委、市政府對安全生產工作的高度重視，對推動全市安全生產工作整體水平的提升具有重大意義。區(qū)安監(jiān)部門要按照《意見》的精神，抓緊研究制定我區(qū)《關于推進安全生產領域改革發(fā)展的實施意見》，并完善各項配套制度措施，加快形成制度化成果。安全監(jiān)管部門要充分發(fā)揮綜合協(xié)調、督促檢查和主力軍作用，積極主動與相關部門溝通協(xié)調，統(tǒng)籌推動各項制度措施和工作任務落實。要把貫徹落實《意見》情況列為重大督辦事項，按照責任清單和時間表，定期檢查、全程跟蹤。各單位、各部門要向《意見》聚焦，找準定位、明確任務，各司其職、各負其責，形成全區(qū)一盤棋的工作格局。
    三、要“嚴”字打底，堅決把安全責任壓實落靠。
    安全生產能否抓好，最關鍵、最重要、最具決定性的因素是安全責任的落實，我們必須從嚴壓實黨政領導責任、部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任，真正把各方責任壓到點上，確保安全生產每個環(huán)節(jié)、每個節(jié)點都有人管、有人抓，以責任的落實夯實工作的根基。
    一是嚴格落實黨政責任。中央深改組第二次會議審議通過的《地方黨政領導干部安全生產責任制規(guī)定》即將下發(fā)，對各級黨政領導安全生責任進一步明確。政府系統(tǒng)要切實強化行政首長安全生產第一責任人的責任和政府領導班子成員安全生產“一崗雙責”，把安全生產工作作為領導干部加強和創(chuàng)新社會管理、保障和改善民生的重要任務。各級政府領導在安全生產上要抓好“三個方面”，即：熟悉情況，對轄區(qū)安全生產情況心中有數;敢抓敢管，講原則，按章辦事;嚴格落實，提高執(zhí)行力，真正把問題解決好。各位副區(qū)長、黨組成員都擔任區(qū)政府安委會副主任，你們是各戰(zhàn)線的安全生產第一責任人，要切實負起責任，親自抓、敢擔當、管好線、帶動面。
    二是嚴格落實企業(yè)責任。去年，開展安全生產企業(yè)主體責任落實年活動取得了一定成效。下一步，要深入開展“回頭看”，通過嚴格有效檢查、嚴肅追究責任，切實強化企業(yè)法人代表、實際控制人第一責任者的責任，增強企業(yè)負責人安全生產法制意識，把安全生產責任層層落實到車間、班組和每一個生產環(huán)節(jié)、每一個工作崗位，實行全員、全方位、全過程的精細化管理，切實做到不安全不生產。
    三是嚴格落實監(jiān)管責任。要從行業(yè)規(guī)范入手，進一步健全完善安全生產綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結合的工作機制，強化安全生產監(jiān)管部門對安全生產的綜合監(jiān)管，落實行業(yè)主管部門的專業(yè)監(jiān)管、行業(yè)管理和指導職責。有處罰權的行業(yè)監(jiān)管部門要嚴格查處違規(guī)行為，沒有處罰權的行業(yè)管理部門同樣要擔負起安全管理的責任，履行好信息批露權、案件移交權等權力，對查找出來的問題督促改正并及時移交有處罰權的部門處理，對行業(yè)安全工作給予具體指導。
    四是嚴格實行責任追究。健全完善安全生產目標責任考核機制，嚴格實施行政問責制和“一票否決”制，嚴格按照安全生產的有關法規(guī)實行問責，依法依紀從嚴追究，毫不含糊，決不姑息。對于隱患較多、事故易發(fā)的地方和單位的，要通過約談、通報和檢查督導等方式，早提醒、早教育、早糾正，堅決防止隱患變事故。對于發(fā)生安全生產事故的，一律對相關責任人進行問責，情節(jié)嚴重的一律依法嚴懲。
    同志們，春節(jié)將至，節(jié)后全國“兩會”也將召開，安全生產責任重大、任務艱巨。我們一定要提高政治站位，以對黨和人民高度負責的精神，不折不扣地抓細抓實抓好安全生產工作，堅決防范和遏制重特大事故，確保全區(qū)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定，為譜寫新時代東風區(qū)全面振興發(fā)展新篇章作出更大貢獻。
    同志們：
    這次全市安全生產工作會議，是市政府決定召開的一次十分重要的會議。會前，市委常委會專題聽取了全市安全生產工作情況匯報，徐啟方書記就抓好今年安全生產工作提出了明確要求;惠進才市長就開好這次會議，專題聽取了籌備情況匯報，專門作出重要批示，剛才永濤同志分別作了傳達，這充分體現了市委、市政府對安全生產工作的高度重視。請各縣區(qū)、各部門切實按照徐書記、惠市長和今天會議部署要求，結合各自實際，認真抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。
    一、提高政治站位，深化思想認識。
    一要站在貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想的高度，進一步深化思想認識。黨的xx大以來，以為核心的黨中央對安全生產工作高度重視。x8次主持召開中央政治局常委會議聽取安全生產工作匯報，40余次作出重要指示批示，發(fā)表了系列重要講話，闡明了安全發(fā)展的新理念新思想新戰(zhàn)略。強調,“要牢固樹立發(fā)展決不能以犧牲安全為代價的紅線意識，始終把安全放在首要位置，切實維護人民群眾生命財產安全”;要落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”;強調“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”。在十九大報告中，對安全生產工作又提出更加明確的要求。他強調，要樹立安全發(fā)展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，健全公共安全體系，完善安全生產責任制，堅決遏制重特大安全事故，提升防災減災救災能力。這一系列重要指示和講話要求，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，構成了關于安全生產重要思想的主要內容，為我們做好新時代安全生產工作提供了根本遵循。學習貫徹黨的十九大精神，做好安全生產工作，對于我們在座的來說，首要的是要學習好、領會好習近平總書記于安全生產的重要思想，切實以釘釘子精神抓好貫徹落實。
    二要從把握當前安全生產發(fā)展趨勢中，進一步深化思想認識。進入新時代，安全生產也跨入了風水嶺、出現了新變化。具體講，就是由從治標為主向標本兼治、重在治本轉變，在毫不放松抓好隱患治理、應急處置等治標工作的同時，堅持不懈地推進治本工作，不斷夯實安全基礎，提升全民安全素質，強化安全風險防控，加快構建全方位立體化安全生產網;從事后調查處理向事前預防、源頭治理轉變，要把安全生產工作的著力點，更多地放到事前預防和源頭治理上，全面排查管控安全風險，嚴防風險演變、隱患升級導致生產安全事故發(fā)生，不斷增強安全生產工作主動權;從行政手段為主向依法治理轉變，在繼續(xù)強化必要的行政手段同時，大力弘揚法治精神，全面提高安全生產法治化水平，更多地運用法治思維和法治方式研究解決安全生產問題;從單一安全監(jiān)管向綜合治理轉變，積極調動各方面力量，多方發(fā)力、齊抓共管，綜合運用多種手段，落實人防、技防、物防措施，實現安全生產共建共治共享;從傳統(tǒng)監(jiān)管方式向運用信息化、數字化、智能化等現代方式轉變，積極運用互聯(lián)網、大數據等新技術，加強安全監(jiān)管監(jiān)察信息化建設，強化互聯(lián)互通和信息共享，運用現代管理方式提升安全監(jiān)管效能。我們要準確把握安全生產規(guī)律，從趨勢發(fā)展變化中，進一步理清思路，明確方向，系統(tǒng)謀劃好安全生產工作。
    三要從正視問題不足、補齊安全發(fā)展短板上，進一步深化思想認識。近年來特別是去年以來，我市安全生產取得了很大的成績，各類生產安全事故起數和死亡人數分別下降了19.1%和22.8%，安全生產形勢總體平穩(wěn)向好，在省政府年度考核中位列地市前列，也受到了國務院安委會考核組的高度肯定，成績實屬來之不易，應當值得充分肯定。但我們更要清醒地認識到面臨的嚴峻形勢和存在的問題短板，主要表現在：一是事故總量仍然偏大。雖然事故呈現逐年下降趨勢且去年下降幅度較大，但事故起數仍然偏大，一般亡人事故時有發(fā)生，事故易發(fā)多發(fā)的勢頭尚未得到有效遏制。二是監(jiān)管任務更加繁重。隨著近年來經濟快速發(fā)展和放管服改革深化，市場主體大量涌現，各種生產能力大幅提升，特別是隨著新業(yè)態(tài)、新能源、新工藝、新材料的廣泛應用，安全風險交織疊加，有從傳統(tǒng)高危行業(yè)領域向其他行業(yè)領域蔓延的趨勢，安全監(jiān)管點多面廣、任務艱巨繁重。三是監(jiān)管執(zhí)法力度不夠。安全監(jiān)管責任落得不實，監(jiān)管方式單一，執(zhí)法檢查不嚴，監(jiān)管深度和力度不夠，開展安全大檢查不細致、不深入，隱患排查治理不全面、不徹底;個別行業(yè)領域監(jiān)管職責不明晰，存在監(jiān)管上的漏洞。四是安全基礎依然薄弱。安全監(jiān)管力量不足，科技化信息化應用水平不高，市縣安監(jiān)專業(yè)技術人員偏少，各類功能區(qū)監(jiān)管體制不健全，鎮(zhèn)街一級雖設立了安監(jiān)站，但兼職人員多、專職人員少，監(jiān)管能力不能適應工作要求。企業(yè)主體責任落實不嚴格、不到位的問題依然突出，特別是小微企業(yè)普遍存在工藝技術落后、安全設施不到位、安全管理水平不高、安全科技裝備運用不充分等問題，發(fā)生事故的潛在風險大。我們要堅持問題導向，正視差距和不足，盡快補齊短板，實現安全生產。
    四要圍繞推進追趕超越、實現高質量發(fā)展大局，進一步深化思想認識。安全是發(fā)展的前提和基礎，是最大的民生。推動高質量發(fā)展、實現追趕超越、全面建設最具幸福感城市必須以安全為保障，沒有安全，既談不上發(fā)展，更談不上質量。我們要牢固樹立安全發(fā)展的理念，正確處理當前與長遠、局部與整體、促發(fā)展與防風險等重大關系，進一步強化“紅線”意識和“底線”思維，始終繃緊安全生產這根弦，切實增強責任感和緊迫感，如履薄冰、如臨深淵，鍥而不舍把安全生產推向新水平，推進安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，實現全市經濟社會科學發(fā)展、安全發(fā)展。
    二、突出工作重點，提升監(jiān)管水平。
    關于今年安全生產工作，剛才，世孝同志已作了全面安排，在這里著重強調以下幾點：
    一要在推進改革創(chuàng)新上實現新突破。今年是全國安全生產領域改革年。我市《推進安全生產領域改革發(fā)展實施意見》即將印發(fā)實施。各縣區(qū)、各部門要大力弘揚改革創(chuàng)新精神，全面貫徹中省意見，抓緊落實我市實施意見，力爭重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革取得新進展。市安委辦要根據《實施意見》，抓緊研究制定重點任務分工方案，明確牽頭單位、責任分工和時間進度要求。各牽頭單位要切實增強改革的主動性和自覺性，一項一項對照落實，一件一件盯住解決;各相關部門要強化大局意識，切實支持改革、配合改革、服從服務于改革，加快在全市建立起安全生產責任、監(jiān)管、防控、法治和保障五大體系。要把《實施意見》貫徹落實情況納入平常督查和年度考核內容，確保各項改革舉措和工作要求落實到位。
    二要在加強監(jiān)管執(zhí)法上實現新突破。一是完善監(jiān)管執(zhí)法體制機制。深化重點行業(yè)領域安全監(jiān)管監(jiān)察體制改革，進一步加強全市安全生產監(jiān)管力量建設，強化鎮(zhèn)街安全監(jiān)管職能，完善各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、風景區(qū)等功能區(qū)安全生產監(jiān)管體制，健全全市安全生產應急救援指揮機構，強化組織協(xié)調能力，加強執(zhí)法保障，足額落實安全生產專項經費，保證監(jiān)管執(zhí)法工作正常開展。二是創(chuàng)新監(jiān)管方式方法。發(fā)揮現有監(jiān)管方式優(yōu)勢的同時，積極探索創(chuàng)新監(jiān)管方式，實現明察與暗訪相結合、專項檢查與綜合督查相結合、重點抽查與日常檢查相結合、行業(yè)檢查與交叉檢查相結合、行政監(jiān)管與借助專業(yè)技術力量相結合，切實增強隱患排查治理、安全監(jiān)管和檢查督查的實效性。三是嚴格執(zhí)法處罰。執(zhí)法是監(jiān)管的重要手段。要切實解決當前監(jiān)管執(zhí)法中存在的重檢查、輕執(zhí)法，重整改、輕處罰的問題，對查出的安全隱患和問題要鐵腕執(zhí)法、從嚴查處，依法堅決予以打擊，形成有力震懾。特別是對監(jiān)管執(zhí)法中發(fā)現的典型案例和存在的重大隱患，及時予以公開曝光，擴大教育震懾效果，真正形成不敢違法、不能違法的高壓態(tài)勢。
    三要在強化專項整治上實現新突破。緊盯重點行業(yè)、重點時段、重點部位，綜合施策，精準發(fā)力，強化隱患排查治理，加大專項治理力度，嚴防各類事故發(fā)生。特別是昨天上午，省政府召開了全省安全生產電視電話會議，對開展道路交通、煤礦、危險化學品安全三項攻堅行動進行了專題安排部署。開展三項攻堅行動是今年推進安全生產工作主要抓手，也是聚焦問題短板、提升本質安全生產水平的重大舉措。各縣區(qū)、市級有關部門務必高度重視，立即行動起來，切實抓緊抓實抓好。市安委辦、市局、市安監(jiān)局、市煤監(jiān)處要及時與省級有關部門對接，抓緊研究制定我市三項攻堅行動具體實施方案和督查。
    工作方案。
    細化工作任務明確節(jié)點要求抓好工作落實。各級發(fā)改、工信、交通運輸、國土資源等部門要主動溝通配合形成推進合力務求取得實效。同時要高度重視城市安全和農村安全認真落實中央關于推進城市安全發(fā)展的意見盡快研究制定我市貫徹實施意見積極推進安全發(fā)展示范城市建設大力提升城市安全發(fā)展水平;對農村農業(yè)生產經營建設活動安全監(jiān)管問題要認真研究謀劃拿出具體措施強力予以推進為鄉(xiāng)村振興創(chuàng)造良好安全環(huán)境。
    四要在完善預防體系上實現新突破。一是完善安全準入管理。結合供給側結構性改革，嚴格安全生產標準，嚴把安全關口，加強安全風險管控，積極推進雙重預防機制建設，建立完善安全風險評估與論證制度，實行重大安全風險“一票否決”。二是加強隱患排查治理。牢固樹立隱患就是事故的理念，繼續(xù)深入開展安全生產大檢查、隱患大排查，查找堵塞漏洞，消除各類隱患。進一步健全完善市級核查、縣級排查、鎮(zhèn)街巡查和企業(yè)自查的工作機制，加強日常檢查力度，做到安全檢查有痕跡、安全隱患有記錄、問題整改有結果。對重大安全隱患實行市、縣掛牌督辦，該停產整頓的絕不放過，該取締關閉的絕不手軟，嚴厲打擊非法違法生產經營行為。三是健全企業(yè)安全隱患排查治理機制。督促企業(yè)切實強化在隱患排查治理中主體責任，落實安全生產和職業(yè)健康“三同時”制度，建立企業(yè)事故隱患自查自糾自報辦法，實施企業(yè)隱患查治閉環(huán)管理，真正實現從代替企業(yè)排查隱患向企業(yè)自覺排查隱患治理轉變。
    五要在智慧安監(jiān)建設上實現新突破。把信息化建設作為深化安全生產領域改革、夯實安全基礎的重要內容，大力實施科技興安，加大科技投入，積極推進企業(yè)安全生產標準化常態(tài)化建設，在高危行業(yè)領域持續(xù)開展“機械化換人、自動化減人”科技行動，強制淘汰不符合安全標準、安全性能低下、職業(yè)危害嚴重、危及安全生產的工藝、技術和裝備，加快裝備升級換代步伐。切實推進智慧安監(jiān)平臺建設，有效提升現代信息技術與安全生產融合度，構建安全生產與職業(yè)健康信息化“一張網”，實現安全生產基礎資料規(guī)范完整、動態(tài)信息隨時調取、執(zhí)法過程便捷可溯、應急處置遠程可視、事故分析數據支撐，全面提升安全監(jiān)管智能化、精細化水平。
    三、強化責任擔當，筑牢安全防線。
    一要知責明責。知責是擔責的前提。作為各級領導干部和從事安全生產工作的同志，一定要做到心中有責，知責明責。中共中央、國務院《關于推進安全生產領域改革發(fā)展的意見》和去年市委、市政府出臺的《寶雞市安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”實施辦法》對落實安全生產責任都作出了明確規(guī)定，各縣區(qū)、各部門要認真貫徹落實。要針對安全生產監(jiān)管工作實際需要，由市安委辦牽頭，進一步明晰綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管、屬地管理與行業(yè)管理的關系，及時調整充實安委會成員單位，厘清行業(yè)部門監(jiān)管責任，修訂完善市安委會成員單位工作職責，制定落實安全生產權力責任清單，并結合機構改革，把安全生產和職業(yè)健康監(jiān)管職責落實到部門“三定”規(guī)定中，切實依法依規(guī)履行職責。
    二要履職盡責。各縣區(qū)、各部門要切實把安全生產記在心上，把安全責任扛在肩上，把安全監(jiān)管抓在手上，認真履職，敢于擔責，做到守土有責、守土負責、守土盡責。對于安全生產領域內的重點工作和突出問題，不管是主要領導、分管領導還是其他班子成員，都要高度重視，認真研究謀劃。主要領導要負總責，統(tǒng)籌安排，強化督促;分管領導要具體抓，深入實際，掌握一線情況，對工作親自安排、親自部署、親自督促檢查;其他班子成員要落實“一崗雙責”要求，抓好分管領域內安全生產工作。要進一步細化完善單位內部監(jiān)管職責，確保安全監(jiān)管責任落實到具體部門和具體監(jiān)管人員頭上，切實把安全監(jiān)管責任壓緊壓實。要督促企業(yè)嚴格落實主體責任，按照全員崗位責任制要求，把安全責任逐級落實到領導、到部門、到員工，切實做到安全責任、安全投入、安全培訓、安全管理、應急救援“五到位”，不斷提升本質安全水平。
    三要嚴格問責。動員千遍不如問責一次。責任追究是落實安全生產責任制的最后一道防線，守不住這個防線，安全生產責任制就會流于形式，陷入空談。要發(fā)揮好考核這個“指揮棒”、運用好問責追責這個“法寶”，進一步完善安全生產考核評價體系，堅持過程考核與結果考核相結合、平時考核與年終考核相結合，合理確定考核指標，加大考核權重，嚴格對標考核，加強平常督導檢查，強化考核結果運用，從嚴實行“一票否決”，真正考出動力、考出壓力、考出成效。要強化問責追究機制，由市安委辦會同市紀委、市委組織部等有關部門，及時修訂完善我市《貫徹落實“三項機制”強化安全生產責任追究實施辦法》。今后，要根據《實施辦法》和有關規(guī)定，嚴格追責問責，讓失責必問、問責必嚴成為常態(tài)，切實達到“問責一個、警醒一片”的震懾效果。
    同志們，做好安全生產工作責任重大，任務艱巨。我們要以最高的標準、最嚴的要求、最實的措施，全力抓好安全生產各項工作，為全面建設最具幸福感城市創(chuàng)造良好的安全發(fā)展環(huán)境。
    謝謝大家!
    同志們：
    今天會議的主要任務是，貫徹落實全市年全市消防工作會議精神，對當前我區(qū)消防安全總體形勢進行分析，并就下階段我區(qū)消防安全重點工作作出部署，特別是“三合一”、“多合一”場所消防安全專項治理和農村消防安全工作。剛才，房三虎大隊傳達了年全市消防工作會議精神。希望各級、各有關部門按照此次會議的部署和要求，認真抓好貫徹落實。
    在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我區(qū)消防工作仍存在很多不足，主要體現在，一是消防安全“大排查大整治”行動不夠深入。前不久，一家具廠和圳頭村的膠合板場分別發(fā)生火災，消防隊到場撲救后竟發(fā)現車間內設置了員工宿舍，現場還存在疏散通道不暢、電氣線路亂拉亂接等火災隱患，幸虧當時工人尚未入睡，且消防到場及時，否則會產生什么后果?這可以看出有的鎮(zhèn)、村沒有按照區(qū)政府要求認真組織本轄區(qū)、本行業(yè)開展“三合一”排查整治工作，沒有真正樹立起監(jiān)管責任意識。二是農村火災防控“四個基礎”薄弱。從今年來的火情分析，我區(qū)農村地區(qū)火災起數占總起數的67%，農村地區(qū)火災起數逐年大幅上升。我區(qū)的村消防組織機構建設及公共消防設施基礎及消防隊伍建設都十分薄弱，遠遠達不到“防火墻”農村火災防火“四個基礎”的建設標準。
    為進一步把全區(qū)“防火墻”工程建設引向深入，將消防安全工作落到實處，切實加強我區(qū)消防工作的薄弱環(huán)節(jié)。下面，我對下階段的消防安全工作提以下四點要求：
    一、要高度重視，切實增強消防安全工作的責任感。
    二、要落實責任，加強農村火災防控“四個基礎”
    各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要建立各自轄區(qū)的火災防控體系。推動農村社區(qū)加強以組織、設施、群防群治、隊伍為內容的“四個基礎”建設，建立“網格化”消防管理模式。各地要以《省農村、城市社區(qū)火災防控“四個基礎”建設標準(試行)》為指導來開展工作。鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)管委會要與各村(居)委會簽訂年度《消防安全。
    責任書。
    》，村(居)委會要與村(居)民簽訂《防火公約》，與轄區(qū)物業(yè)管理單位和企事業(yè)單位簽訂《消防安全責任書》。要加大專兼職消防隊伍、消防巡防隊伍、群眾性志愿消防隊伍等的建設力度，目前我區(qū)已經成立了、四個義務消防隊，但是這些農村義務消防隊在排查治理農村火災隱患、農村消防宣傳等方面的作用還不夠突出，今天各村“兩委”負責人都來開會了，等一下還會進行消防業(yè)務培訓，村干部要及時將消防知識和技能傳授到各隊伍。對近年來農村發(fā)生火災的直接原因統(tǒng)計看，有將近50%的火災是由于生產、生活過程中用火、用電、用油、用氣不慎引起。可見農村火災預防、初起火災撲救和逃生自救等常識的宣傳教育極其重要。近日，我國出臺了《農村防火規(guī)范》，其中就對農村消防規(guī)劃做了技術規(guī)定，同時，有自來水管網的村居要在供水干線上建設消火栓，自來水無法到達的，要修建水池或利用村里的池塘，設置取水口，每個村都應建立起自己的義務消防隊伍，并至少配備一臺泵浦及其他簡易的消防救援器材，最大限度地拓展各地消防力量的覆蓋面，------形成消防隊為主、專職消防隊和義務消防隊為輔的滅火救援體系，切實保障我區(qū)的公共消防安全。
    三、要狠抓落實，持續(xù)開展火災隱患排查整治行動。
    大排查大整治行動開展了一系列的專項整治，取得明顯成效，火災多發(fā)勢頭得到有效遏制，但社會單位還存有不少火災隱患，特別是農村火災形勢依然嚴峻，農村消防基礎仍然薄弱，仍然是受火災侵害的突出區(qū)域。目前，我區(qū)80%以上的村莊消防水源和消防器材設施配備不足，80%以上沒有專兼職的群眾消防組織，農村地區(qū)耐火等級低且集中連片的臨時建筑仍大量存在，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營企業(yè)、農戶室內電氣線路、爐灶，易燃易爆物品、柴堆草垛和雜物等引發(fā)的各類致災因素還相當多。因此各級各部分要進一步加大力度，深入開展各類場所火災隱患排查整治。
    方案材料或未上報的一律視為未開展此項工作，區(qū)政府將不定時組織對各鎮(zhèn)、各部門“三合一”場所排查整治開展情況的督察工作，若發(fā)現隱瞞不報、漏報“三合一”場所的現象，區(qū)里將落實責任追究制度。
    我的講話完了，謝謝大家!下面請消防大隊房三虎大隊長為大家進行消防安全培訓。
    同志們：
    今天是“119”全國消防日，為進一步推動《省人民政府關于進一步加強消防工作意見》的貫徹落實，深入宣傳消防法律法規(guī)，進一步普及消防安全常識，提高全民的消防安全意識，在全區(qū)營造“關注消防，珍愛生命，共享平安”的消防氛圍，更好地維護經濟社會安全、促進經濟社會和諧發(fā)展，具有十分重要的意義。
    消防安全工作事關社會大局穩(wěn)定，事關國家、集體和人民群眾的生命財產安全。認真做好消防工作，是實踐“三個代表”重要思想和落實科學發(fā)展觀的重要體現，是確保國家、集體和人民群眾生命財產安全的一項重要工作。我們要緊緊圍繞“關注消防，珍愛生命，共享平安”和“消防志愿者在行動”這一主題，在全區(qū)迅速掀起“119”消防日宣傳高潮，動員全社會力量共同做好消防安全工作。工會、共青團、婦聯(lián)、安監(jiān)、城建、文廣、教育、消防等單位，要積極配合、密切協(xié)作，通過廣播、電視、報刊、網絡等公眾媒體開展廣泛深入的宣傳教育活動;采取舉辦培訓、撰寫專題文章、張貼宣傳畫冊、懸掛宣傳標語等多種形式，大力宣傳消防法律、法規(guī)和安全常識，使消防安全基本理論進學校、進單位、進家庭、進社區(qū)、進農村，讓廣大人民群眾真正懂得預防火災的基本知識、基本技能和掌握火場逃生的基本方法，以不斷提高各級各部門、各消防重點單位及廣大人民群眾的消防安全責任意識和自防自救能力為目標，逐步建立起“自我管理、自我檢查、自我整改”的長效管理機制，使做好消防安全工作成為各級各部門以及廣大人民群眾的自覺行動。
    今年“119”全國消防日宣傳活動期間，我區(qū)要重點開展好以下活動：
    4、區(qū)消防大隊每天向社會開放一次;11月9日上午，與市消防支隊共同舉行消防特勤器材展示和綜合滅火實戰(zhàn)演練活動;參加“消防宣傳周”和“消防志愿者服務隊”成立大會;組織消防志愿者在公共場所開展大型消防宣傳咨詢和消防志愿行動。邀請區(qū)直各單位領導和消防安全管理人員、城區(qū)部分中小學師生參觀消防隊伍建設，體驗消防官兵生活，觀摩學習防火滅火基本知識和火場逃生基本常識，觀看消防業(yè)務匯報表演。
    5、通過協(xié)調移動、聯(lián)通、電信、網通等通訊單位，向移動電話、小靈通用戶發(fā)送消防。
    警示語。
    和消防滅火常識、逃生自救技能等基礎知識，提升全民消防安全意識。
    同志們，冬季已經來臨，是火災的多發(fā)季節(jié)，希望各級各部門、各消防重點單位要高度重視，切實加強組織領導，牢固樹立安全憂患意識和“責任重于泰山”的思想，結合全區(qū)消防安全責任制檢查的要求，積極采取各項有效措施，組織力量深入、扎實、持續(xù)開展消防安全大檢查，對重點行業(yè)、重點場所、重點部位進行專項治理，加強對火災隱患的大排查、大清理、大整改，切實做好今冬明春的消防安全工作，堅決杜絕重特大火災事故和群死群傷惡性火災事故的發(fā)生，確保消防安全萬無一失，為促進我區(qū)經濟社會健康穩(wěn)定發(fā)展作出積極貢獻。
    謝謝大家!
    在企業(yè)安全生產工作會議上的講話篇十二
    同志們：
    今天，我們召開這次水利系統(tǒng)安全生產工作會議，主要任務是貫徹落實省市安全生產工作相關文件精神，進一步加強水利安全生產管理，防止安全生產事故的發(fā)生，確保水利安全生產正常運行。下面，我主要講三方面意見：
    一、認清形勢，大力提高安全生產工作的認識安全生產事關群眾的生命財產安全，事關發(fā)展穩(wěn)定的大局。春節(jié)過后，我省部分地區(qū)相繼發(fā)生數起影響較大的火災事故，給人民群眾生命財產帶來了一定的損失。2月24日2時10分，我市營城礦業(yè)分公司做井下3304工作面改造施工時發(fā)生事故，因二氧化碳超限，致使四人窒息死亡，一人受傷。這些帶血的事例，使我們必須清醒的認識到，一定要高度重視安全生產工作，要認清形勢，全面警醒，舉一反三，吸取教訓，牢固樹立紅線意識、底線意識，危機意識和責任意識，堅決克服松懈和麻痹情緒，進一步提高對抓好安全生產工作重要性的認識，切實履行好崗位職責，堅決防止重特大事故發(fā)生。
    安全生產涉及面廣，工作復雜，我們一定要各負其責，各盡其責，認真抓好落實。
    1、要建立健全安全生產工作制度。各基層單位要完善安全生產工作領導組織機構，建立健全安全生產制度，會后要立即張貼上墻，確保落實到位。
    2、要不斷加大安全產生監(jiān)管力度。安全生產重在監(jiān)管，我們一定要突出重點，強化監(jiān)管。建管科要承擔安全監(jiān)管、指導協(xié)調全系統(tǒng)安全生產工作的重要職責，要按照有關規(guī)定，具體負責職責范圍內的安全生產監(jiān)督管理工作，并依法承擔行政監(jiān)管責任。各基層單位要明確或設立負責安全生產管理的機構，配備與安全生產管理工作相適應的人員，履行安全生產管理職能，深入開展安全巡視，認真抓好安全生產監(jiān)管工作。
    3、要切實開展好春季安全隱患集中整治專項行動。按照市委市政府的總體要求，經局領導班子研究決定，我局從3月5日至6月5日利用3個月時間，在全水利系統(tǒng)范圍內開展春季安全隱患集中整治專項行動。局里已下發(fā)了《九臺市水利局春季安全隱患集中整治專項行動工作方案》，并制定了《水利局春季安全隱患集中整治專項行動具體實施細則，各基層單位要按照方案和細則》的要求，堅持“督到底、查到位、時常督、經常查”的原則，對安全隱患進行跟蹤整改，務求實效。
    4、要切實做好春季消防安全工作。冬末春初氣候轉暖，風干物燥，已進入火災易發(fā)期和高發(fā)期。我們一定要高度重視春季消防安全，要嚴格落實消防安全責任，切實做好春季消防安全工作。要把消防安全組織建設、消防安全崗位責任制、消防安全管理制度、滅火和應急疏散預案、庫房看護等消防管理工作全部納入安全隱患自查自糾范圍。
    5、要全面強化應急值班值守能力。各基層單位要加強應急值班值守力量，健全應急協(xié)調聯(lián)運機制，督促企業(yè)嚴格執(zhí)行領導干部至崗帶班、關鍵崗位24小時值班和事故信息報告制度，完善事故應急預案，強化應急處置能力，確保一旦發(fā)生事故，真正做到信息暢通，反應迅速、指揮有力、處置有效。
    三、齊抓共管，全力打造生產安全的良好格局。
    1、要全面落實安全生產責任制。各基層單位的主要負責人是本單位安全生產工作的第一責任人，必須親自抓，負總責，把安全與生產放到同等重要的位置。
    2、要強化行政責任追究。事故查處必須從嚴、從重，要堅持“四不放過”原則，即：“事故原因不查清不放過，事故責任者得不到處理不放過，整改措施不落實不放過，教訓不吸取不放過”。
    3、要搞好宣傳引導。要采取各種方式，加大安全生產宣傳教育和輿論引導力度。大力宣傳安全生產方針政策和法律法規(guī)，宣傳安全生產工作的先進典型和經驗;對嚴重忽視安全生產、導致重特大事故發(fā)生的典型，要開展案例說法。提高職工對安全生產方面的認識和防災能力?？傊?，要通過廣泛宣傳引導，強化全系統(tǒng)職工安全意識，營造“關愛生命，關注安全”的良好輿論氛圍。
    在企業(yè)安全生產工作會議上的講話篇十三
    充分暴露出一些地方和部門“黨政同責、一崗雙責”和“三個必須”落實不到位，執(zhí)法監(jiān)管不力，壓力層層遞減，“最后一公里”問題尚未得到根本解決。
    近期，全國重大會議、活動增多，慶祝改革開放40周年活動、中央經濟工作會議、全省、全國“兩會”等將密集舉辦，做好這一時期安全生產工作責任十分重大，任務十分艱巨。特別是我省作為首都政治“護城河”，筑牢首都安全屏障更是我們的政治責任，容不得出現絲毫的疏漏和閃失。各地各部門要提高政治站位，深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產工作的重要指示精神，按照省委、省政府決策部署，始終保持如履薄冰、如臨深淵的精神狀態(tài)，堅守安全紅線，狠抓責任落實，確保全省安全生產形勢穩(wěn)定。
    二、突出工作重點，扎實做好當前安全生產工作昨天，省“兩辦”印發(fā)緊急通知，要求立即在全省開展安全生產大檢查，全面排查治理安全生產隱患。各地各部門要牢固樹立“隱患就是事故、事故就要處理”的意識，按照通知要求，結合年終歲尾安全生產特點，聚焦重點行業(yè)、重點領域和重點時段，采取強有力的措施，堅決遏制重特大事故發(fā)生。
    對拒不整改或經整改仍達不到安全要求的，一律關停；
    對重大隱患要按事故對待，按照“四不放過”原則嚴肅處理。要對所有重大隱患實行領導包聯(lián)，落實包聯(lián)領導和責任部門，對重大隱患應發(fā)現未發(fā)現、應整改未整改的，甚至弄虛作假、走過場的，一律公開曝光、嚴肅問責。省安委辦要及時組織開展“回頭看”，誰驗收、誰簽字、誰負責，確保100%整改到位。
    對廢棄廠房、閑置房、行政區(qū)域交界地帶等，要重點排查，堅決取締非法作坊和窩點；
    要建立重獎舉報制度，發(fā)動群眾，群防群控，嚴厲打擊非法生產銷售行為，形成全社會支持參與的濃厚氛圍。三要加強管道管網安全監(jiān)管。各地要立即開展氣代煤工程質量“回頭看”，全面排查整治風險隱患，加強安全使用教育，決不能在安全上出任何問題。要督促油氣、供熱、電力企業(yè)加強管道和設施安全管理，嚴防各類管線、設備發(fā)生火災和泄露事故，嚴厲查處私建、私拆、私自改動管網設施等行為。要加強老舊管網和生產設備維護檢修，及時排除各類故障，確保安全穩(wěn)定運行。
    復產前必須嚴格落實安全防范措施，驗收不合格一律不得復產。特別是對實施錯峰生產和停限產的?；髽I(yè)，要聘請專家全程指導，嚴格操作規(guī)程，嚴防泄漏、爆燃等事故發(fā)生。各地要結合本地產業(yè)結構和安全生產特點，因地制宜、強化措施，有針對性地開展專項整治，確保萬無一失。
    （四）全力做好森林草原防火工作。冬春兩季天干物燥，森林草原火險等級高。各地各部門要充分認識森林草原防火形勢的嚴峻性，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，汲取近期國內外森林火災教訓，堅持人防、物防、技防相結合，扎實做好今冬明春森林草原防火各項工作。要強化預警監(jiān)測，充分利用林火衛(wèi)星、視頻監(jiān)控、防火瞭望、地面巡護等手段，確保有火及時發(fā)現。要強化火源管控，對重點部位、重點地段嚴格巡查巡護，加大宣傳教育力度，依法打擊燎地邊、燒秸稈、燒荒等野外違法用火行為。要強化聯(lián)防聯(lián)護，市縣相鄰地區(qū)要建立健全聯(lián)防機制，定期協(xié)調會商，做到同部署、同防范、同撲救。要強化應急響應，加大投入力度，備足撲火物資，各級專業(yè)隊伍全員備勤，靠前駐防，加強演練，確保打早打小打了。要強化責任落實，林草部門嚴格履行預防責任，應急管理部門嚴格履行撲救責任，領導干部帶頭下沉一線督導檢查，切實做到責任到位、措施到位，堅決打好森林草原防火這場硬仗。
    （五）切實加強應急救援。應急救援是安全生產的最后一道防線。各地各部門要把安全生產的弦繃得更緊，把各方面的力量充分調動起來，立足最壞的打算,做好最充分的準備。要聘請專家完善應急預案，按照實戰(zhàn)、管用的要求，對應急預案進行全面檢查，完善應急處置程序和措施，切實增強科學性、針對性和實效性。要加強專業(yè)應急救援隊伍建設，完善裝備設施配備，搞好裝備檢修，強化針對性實戰(zhàn)演練，切實提高精細化、規(guī)范化、專業(yè)化處置水平。要加強應急值守，嚴格落實帶班值班制度，實行干部包廠包礦、包片包點，對重大危險源嚴防死守，各級救援隊員24小時待命，一旦出現事故和突發(fā)事件，利用電話、短信、微信等第一時間報告，第一時間救援，切實做到報告及時、反應及時、處置及時，努力把傷亡和損失降到最低。
    三、
    深刻汲取教訓，推動安全生產法治化、制度化建設每一起安全生產事故的發(fā)生都不是偶然的，99%以上都是責任事故。各地各部門要堅持預防為主、防治結合，標本兼治、重在治本，深刻汲取事故教訓，及時完善制度、堵塞漏洞，使安全生產走上法治化、制度化、常態(tài)化的軌道，著力提高安全監(jiān)管能力和水平。
    （一）以案為鑒舉一反三。張家口“11·28”爆炸起火事故，再次暴露出安全生產領域存在的突出問題，一定要汲取教訓、舉一反三，“吃一塹長一智”，嚴防類似事故再次發(fā)生。要抓緊開展事故調查，深入分析事故原因，全面梳理事故背后的制度漏洞和問題短板，從責任落實、隱患排查、監(jiān)督檢查、安全教育等方面建章立制，逐項拉出問題清單、措施清單、責任清單，全行業(yè)排查、逐問題整改。各地要研究建立安全事故警示教育機制，發(fā)生事故后都要通過召開現場會、警示教育會等形式，組織相關部門和企業(yè)深入剖析原因，以案說法，以儆效尤。省安委辦近期要針對張家口“11·28”事故，組織全省?；?、道路交通等行業(yè)企業(yè)和從業(yè)人員，開展一次全省性警示教育活動。要常態(tài)化加強安全宣傳教育，嚴格企業(yè)安全培訓制度，重點加強對農民工、班組長和“三項崗位”人員的培訓，切實提高一線人員安全意識和安全操作能力。
    對非法違法生產經營鏈條和背后的“保護傘”，要深挖嚴打、斬除后患。三要搭建監(jiān)管平臺。要結合這次機構改革，充分發(fā)揮應急管理部門職能作用，加強與省有關部門信息資源對接，加快構建綜合應急管理平臺系統(tǒng)，將所有市、縣全部納入統(tǒng)一平臺，實現“一個平臺管全省”。要加強安全生產網格化監(jiān)管，建立覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和企業(yè)的網格化監(jiān)管體系，配齊配強網格員，實現安全生產動態(tài)監(jiān)管，切實解決“最后一公里”問題。
    （三）壓實安全生產責任。責任落實是安全生產的靈魂。要緊緊抓住責任制這個關鍵，加快構建全員、全方位、全過程的安全生產責任體系。一要落實地方屬地責任。堅持“黨政同責、一崗雙責”，嚴格落實中辦、國辦《地方黨政領導干部安全生產責任制規(guī)定》和我省《實施細則》，完善安全生產巡查、考核、約談等制度，強化各級黨政領導干部安全生產責任，推動安全生產責任落實向基層延伸。二要健全部門監(jiān)管責任。各部門要認真落實“三個必須”要求，結合機構改革，進一步細化部門安全監(jiān)管責任并納入“三定”規(guī)定，完善安全監(jiān)管責任清單，進一步明晰職責邊界、細化責任分工，確保每個行業(yè)、每個領域都有人管、有人抓，堅決防止出現責任空白和盲區(qū)。要在危險化學品、煤礦等重點行業(yè)領域推行分片包干負責制，將責任逐條落實到具體崗位、具體人員。三要強化企業(yè)主體責任。要把監(jiān)管力量壓到企業(yè)、壓到崗位，全面推行企業(yè)首席安全官制度，綜合運用執(zhí)法檢查和“黑名單”制度，倒逼企業(yè)加大安全投入力度，加強安全管理，真正做到不安全不生產。要建立以產權為紐帶的托管企業(yè)安全生產責任制，防止假整合假兼并假重組，切實解決主體責任懸空的問題。
    總之，我們要深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想和安全發(fā)展理念，按照省委、省政府部署特別是王東峰書記重要講話要求，以強烈的責任感和使命感做好各項工作，確保全省安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定，為新時代全面建設經濟強省、美麗河北營造良好的安全生產環(huán)境。
    在企業(yè)安全生產工作會議上的講話篇十四
    同志們：
    今天召開這次會議，主要議題是通報xx公司職工鉛中毒事故情況，安排部署安全生產緊急大檢查工作。主要目的是確保不再出現驚天動地、影響惡劣的安全生產事故，確保全市人民生命財產安全。下面，我講三個方面的問題。
    全面審視我市當前安全生產工作，可以毫不夸張的說，工作基礎不牢、存在問題很多、形勢相當嚴峻，突出表現在以下幾個方面：
    1、近期安全生產事故頻繁發(fā)生。xx月x日xx景區(qū)發(fā)生特大交通事故，造成x人死亡，xx人受傷；xx月xx日xx工業(yè)有限公司發(fā)生鉛中毒事件，造成xx人中毒。這兩起典型事故在全市上下造成了惡劣影響，給我市的各項工作帶來了極大的被動，再一次給我們敲響了警鐘，如果再不撲下身子，真抓實干，全力做好安全生產工作，必將給人民群眾的生命財產安全造成更大的損失和更嚴重的后果，我們將無以面對全市xx萬人民。
    2、職能部門安全監(jiān)管工作還存在不少漏洞，特別是對非公有制小企業(yè)安全生產的監(jiān)管亟待加強。目前，我市各類非公有制小企業(yè)普遍存在規(guī)模小，設備簡陋，生產方式落后，安全保障條件差等問題，從業(yè)人員缺乏崗前培訓和安全教育，缺乏必要的安全生產知識和操作技能，加之企業(yè)經營者受經濟利益驅動，要錢不要命，不顧工人死活，違章指揮、無證操作、冒險作業(yè)現象大量存在，導致事故頻發(fā)。今年以來，發(fā)生的12起工礦企業(yè)事故中有9起發(fā)生在非公有制小企業(yè)，絕大部分原因是從業(yè)人員不具備必要的安全生產知識而盲目上崗、違章作業(yè)、無證操作、防護措施不到位。在這里，我們不禁要問，發(fā)生這么多事故，職能部門到哪里去了？是干什么吃的？是如何監(jiān)管的？監(jiān)管措施是不是真正到位？職能作用是不是真正發(fā)揮？很值得我們深思。
    3、個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處對安全生產工作重視不夠，措施不力，安全監(jiān)管力量較為薄弱。近期，市委市政府連續(xù)召開安全生產工作會議，對安全生產工作進行專題部署，但仍有部分單位置若罔聞，當成耳旁風，領導不重視，措施不到位，工作不得力。對安全生產工作不是放在心里，抓在手上，落實在行動中，而是滿足于以文件傳達文件，以會議貫徹會議，就是不去抓落實，上邊工作催的緊，應付一陣，上邊不催就不干，把人命關天的大事當成兒戲，漠不關心。甚至出現問題后仍隱瞞不報，又捂又蓋，貽誤戰(zhàn)機，錯過最佳處理時間。說輕了你是玩忽職守、失職瀆職，說重了你就是草菅人命，就是對人民的犯罪！
    4、部分生產經營單位安全生產事故隱患整改不力。目前，我市各類生產經營單位都不同程度地存在著各類事故隱患，包括重大事故隱患。但部分生產經營單位對存在的事故隱患熟視無睹、視而不見，主觀上根本不重視，抱著僥幸心理和糊涂認識，得過且過，總認為事故不會發(fā)生在自己頭上，災難與自己無緣，就是存在點隱患也無所謂。職能部門督促檢查時，當面承諾要立即整改，背后卻我行我素，給事故的發(fā)生埋下“禍根”。
    安全生產事故一次又一次的發(fā)生，說明安全生產工作是一項復雜性、艱巨性、長期性的工作，要求我們必須牢固樹立堅持不懈、長期奮斗的思想，進一步增強做好安全生產工作的使命感、責任感、緊迫感。
    實踐證明，實施安全生產大檢查是解決安全生產主要矛盾，遏制各類事故特別是重特大事故發(fā)生的有效措施。為進一步做好全市安全生產工作，確保人民群眾生命財產安全，市政府決定在全市范圍內緊急開展一次為期10天的拉網式安全生產大檢查，推動全市各級各部門及廣大企事業(yè)單位加強安全生產的監(jiān)督管理，進一步健全完善各項安全規(guī)章制度，認真落實安全生產責任制及各項安全防護措施，切實整改消除各類安全隱患，積極預防各類安全事故發(fā)生。方案已經印發(fā)給大家，請各單位嚴格按照方案要求，不折不扣地抓好落實。
    這次檢查的原則是“邊檢查、邊整改、邊關閉取締”，檢查的重點是近年來事故多發(fā)、易發(fā)領域；檢查方式以各企事業(yè)單位自查自糾為主，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）、街道辦事處、各行業(yè)管理部門進行全面檢查，市政府組織重點督查；時間安排從即日起到11月25日。
    檢查的重點內容為：
    2、鍋爐、壓力容器（管道）、電梯等特種設備、設施的檢測、檢驗和安全運行情況；
    4、歷次安全生產檢查中查出的事故隱患、整改情況及重大危險源監(jiān)控情況；
    6、敬老院房屋、設施的安全情況；
    7、煤礦及非煤礦山企業(yè)，特別是各類小型煤礦和小型非煤礦山企業(yè)的安全生產情況；
    8、交通運輸企業(yè)，特別是客運企業(yè)和個體運輸戶的安全運營情況；
    9、建筑企業(yè)及各類建筑工地的安全施工情況；
    10、非法生產經營單位的查處取締情況；
    14、聯(lián)營、私營、外資企業(yè)和個體工商戶安全生產經營情況；
    15、道路交通事故多發(fā)地段的安全警示標志設置及交通疏導情況；
    16、各類企業(yè)、個體工商戶職業(yè)病防治情況；
    17、山區(qū)、農村山體滑坡、泥石流、崩塌、地面沉降等地質災害隱患排查、預防情況。
    相關要求是：
    1、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、區(qū)、街道辦事處和各相關部門對此次檢查要認真負責，周密安排。要深入一線，深入到易發(fā)生事故的特種行業(yè)、企業(yè)和工作場所，認真檢查、督查，切實幫助企業(yè)解決安全生產工作中存在的實際問題，嚴防走過場，流于形式。要切實做到“誰檢查、誰簽字、誰負責”，對每處事故隱患（危險源）都要認真登記，督促整改并存檔備案。
    2、各級各部門對本轄區(qū)、本部門安全大檢查情況要填寫《安全生產檢查情況匯總表》和《事故隱患檢查情況匯總表》，對檢查出的事故隱患要逐一填入《事故隱患情況明細表》，并跟蹤報告安全隱患整改情況。11月26日之前各單位要把所有報表和活動總結由一把手或主持工作的領導簽字后報市安監(jiān)局。
    3、市政府辦公室督查科及市安監(jiān)局要成立專項工作督查組，加大對全市各級各部門安全生產大檢查工作的督促檢查力度，堅持天天督查，天天通報。對于存在安全隱患且整改不力的生產經營者，將按照《安全生產法》的有關規(guī)定給予嚴厲處罰；對不具備安全生產條件或拒絕接受檢查的企業(yè)和單位，要依法予以關閉取締；對于工作中因嚴重失職、瀆職、玩忽職守造成安全生產事故的責任單位和責任人，將按照有關規(guī)定予以嚴肅處理。同時，公安、電力部門要抽調精干力量，組成專門工作隊，全程配合督查組深入一線進行督導，對存在嚴重安全事故隱患拒不整改和抗拒安全生產大檢查的生產經營單位，要硬起手腕，加大力度，決不留情，該拘留的拘留，該斷電的斷電。構成犯罪的，依法從嚴、從重、從快追究其刑事責任，走上線、頂滿格。
    安全生產能否搞好，最關鍵、最重要、最具決定性的因素是要看安全責任是否落實。要明確兩項安全責任：一是政府和有關部門的安全責任。各級政府和職能部門，都有相應的安全生產監(jiān)督管理職責。各單位、部門，特別是領導同志，對安全生產都要樹立強烈的憂患意識，以"重于泰山"的工作責任感和歷史責任感去落實好這項工作。二是企業(yè)的安全責任。企業(yè)是安全生產的主體，也是搞好安全生產的根本。各行各業(yè)都要正確處理好安全與生產、安全與效益、安全與發(fā)展的關系，嚴格遵守有關安全生產法律法規(guī)，健全落實各項安全管理制度，增強安全生產自我約束能力。
    安全生產是一項全方位、全天候、全社會的綜合系統(tǒng)工程，并不僅是政府和企業(yè)的工作，也是全社會各界、各階層人人有責的事情，我們都要共同參與、共同承擔安全生產這份社會責任。具體工作中，要落實“四抓”：
    1、抓領導。
    在這次安全生產大檢查中，各級各部門的主要領導作為安全生產第一責任人，要主官到位，親自抓，上前線，把近期的主要精力投放到此項工作中，聚精會神，全力以赴，深入事故多發(fā)領域和重點企業(yè)、重點場所、重點部位，親自排查事故隱患，現場解決實際問題。
    2、抓排查。
    此次安全生產大檢查，標準高、要求嚴、涉及面廣，要在以往排查的基礎上，做到嚴而又嚴、細而又細、深入再深入、具體再具體，決不能走馬觀花、蜻蜓點水，要把排查觸角延伸到生產經營單位的角角落落、方方面面，對轄區(qū)內的所有安全隱患要登記造冊、分類排隊，做到底數清、情況明，不放過任何蛛絲馬跡。
    3、抓整改。
    對排查出的各類事故隱患，要按照定整改時間、定整改責任人、定整改措施的“三定”原則，進行全面、徹底、扎實的整改，整改要一步到位，決不能半途而廢，更不能束之高閣、高高掛起，不能出現治標不治本，雨過地皮干的情況。整改情況采取日報制，每天上午8點前書面上報市安監(jiān)局，有事報事，無事報平安。
    4、抓監(jiān)管。
    各相關職能部門要按照“誰主管誰負責”的原則，從現在開始，加大對本系統(tǒng)、本地區(qū)、本行業(yè)的安全生產工作監(jiān)管力度，該讓其整改的要限期限時限標準進行整改，該停產的停產，該關閉的關閉，該取締的取締，要狠抓落實，一抓到底，跟蹤督察，堅決消除各種危險隱患。另外，新聞單位要加大監(jiān)督力度，對重大事故隱患和抗拒檢查的事例要進行公開曝光。
    同志們，安全生產已經成為社會各方關注的焦點。安全生產情況的好壞，直接影響到市委市政府的形象，直接關系廣大人民群眾的切身利益。希望通過全市上下的共同努力，把安全生產工作做好，共保一方平安，促進經濟發(fā)展。
    在企業(yè)安全生產工作會議上的講話篇十五
    同志們：
    今年以來，針對全國、全省、全州安全生產工作面臨的嚴峻形勢，國務院、省政府、州政府分別于20xx年1月6日、1月18日、1月22日召開了全國、全省、全州安全生產電視電話會議，充分體現了上級黨委、政府對抓好今年安全生產工作的高度重視。今天，經縣委、縣人民政府研究，決定在這里召開全縣20xx年安全生產工作會議，這次會議的主要任務是：貫徹落實、的重要批示和全國、全省、全州安全生產電視電話會議精神，總結回顧20xx年安全生產工作，深入分析安全生產工作面臨的形勢，安排部署20xx年安全生產工作。剛才，副縣長、縣公安局局長仲武同志通報了全縣20xx年道路交通和消防安全工作情況，并對道路交通和消防安全工作進行了安排部署，我完全贊同仲武同志的意見?？h人民政府分別與2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個縣級部門、2個重點企業(yè)簽訂了《20xx年安全生產責任狀》。會后，請大家按照仲武同志的要求和責任狀確定的目標任務認真抓好落實。下面，我講四點意見：
    一、客觀評價，20xx年安全生產工作取得明顯成效。
    20xx年，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以深入開展“安全生產年”活動為主線，以夯實安全生產基礎為重點，全面推進安全生產標準化和安全監(jiān)管能力建設，有效防范特別重大事故(指造成30人以上死亡或者100人以上重傷或者1億元以上直接經濟損失的事故)、重大事故(指造成10人以上30人以下死亡或者50人以上100人以下重傷或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故)、較大事故(指造成3人以上10人以下死亡或者10人以上50人以下重傷或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故)、一般事故(指造成3人以下死亡或者10人以下重傷或者1000萬元以下直接經濟損失的事故)的發(fā)生，安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定，經濟社會實現安全發(fā)展。主要體現在以下六個方面：
    (一)安全發(fā)展理念更加深入?？h委、縣人民政府始終把人民生命安全放在首位，把“發(fā)展經濟決不能以犧牲人的生命為代價”作為一條不可逾越的紅線，絕不要黑色的、帶血的gdp，始終將安全生產納入經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)堅決貫徹落實縣委、縣人民政府的這一發(fā)展戰(zhàn)略，把安全生產與轉方式、調結構、促發(fā)展緊密結合起來，從根本上解決安全與發(fā)展的關系問題，基本構建了“三大體系”(構建宣傳教育體系，提升安全生產合力;構建事故防范體系，提升綜合監(jiān)管能力;構建安全保障體系，提升剛性管控效力)，樹立起“大安全”的觀念，增強了“以人為本、安全發(fā)展、科學發(fā)展”的理念，突出建設制度化、常態(tài)化、長效化的安全生產工作機制，形成了安全生產工作“全縣一盤棋、上下一條心、各級一起抓”的良好工作局面。
    (二)安全生產責任制得到落實?？h委、縣人民政府歷來高度重視安全生產工作，縣委會、縣政府常務會分別4次專題聽取安全生產工作情況匯報，還先后組織召開了綜合性和專項性安全生產工作會議7次，分析安全生產形勢，研究部署安全生產工作。認真落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“三個必須”(管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全)的要求，不斷健全完善安全生產責任體系和長效機制，黨政主要領導全面履行安全生產“第一責任人”的責任，帶頭狠抓安全生產工作落實，強化安全生產監(jiān)管，層層簽訂安全生產目標責任狀2918份，構建了橫到邊、縱到底的安全生產監(jiān)管網絡，安全生產責任制得到有效落實。
    (三)打非治違取得明顯成效。通過專項檢查和聯(lián)合執(zhí)法等形式，深入開展安全生產“九打九治”打非治違專項行動，綜合運用法律、行政、經濟等手段，嚴厲打擊安全生產領域的非法違法行為。20xx年，安全生產行政執(zhí)法累計處罰63萬元，打擊非法違法、治理糾正違規(guī)違章行為3950起。同時，縣委、縣人民政府繼續(xù)保持對礦山“打非治亂”的高壓態(tài)勢，全縣共投入專項經費200余萬元，出動車輛229臺(次)，搗毀非法機械設備1277臺(套)、工棚274個，收繳雷管589枚、炸藥135.44公斤、導火索65米、柴油5010公升、汽油75公升、精礦11187公斤、綠柱石37公斤，教育遣散非法盜采礦人員1133人。
    (四)安全生產檢查成效突出。堅持“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的原則，按照“三個一”(不放過任何一個漏洞、不丟掉任何一個盲點、不留下任何一個隱患)的要求，對道路交通、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、消防、特種設備、學校、食品等方面組織開展了7次全縣性的安全生產大檢查，并啟動了專家排查安全隱患工作，對安全生產中存在的事故隱患認真督促整改，有效遏制了生產安全事故的發(fā)生。20xx年，出動人員2853人(次)，開展現場監(jiān)管監(jiān)察1221次，發(fā)現各類事故隱患2040條，發(fā)出整改指令370條，完成隱患整改2037條，整改率達99.8%。
    (五)強化安全生產源頭管理。嚴把安全許可準入關，嚴格實行準入門檻，對2戶煙花爆竹批發(fā)企業(yè)、4戶加油站、4戶非煤礦山企業(yè)、2座尾礦庫的安全許可延期進行了初審，對2戶煙花爆竹倉庫搬遷項目選址進行了現場審查，對6個新改擴建項目安全“三同時”進行了審查。繼續(xù)在非煤礦山采選廠、冶金等工貿行業(yè)推廣安全生產標準化建設，共有5個非煤礦山采選廠、5戶冶金等工貿企業(yè)簽訂了安全生產標準化建設服務協(xié)議。加強對危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品運輸車輛和旅游包車及三類以上班線客車gps定位系統(tǒng)的監(jiān)管，確保gps定位系統(tǒng)真正發(fā)揮作用。
    (六)生產安全事故得到控制。加強安全生產監(jiān)管，精心組織專項整治，積極整改事故隱患，安全生產事故得到有效遏制。20xx年，全縣納入州統(tǒng)計上報的生產經營性安全事故6起，死亡5人(重點項目建筑施工事故2起，死亡2人;生產性道路交通事故4起，死亡3人)，直接經濟損失120萬元。與去年同期相比，呈現出“四減少四下降”的特點(事故起數減少2起，下降25%;死亡人數減少2人，下降28.6%;受傷人數減少11人，下降64.7%;直接經濟損失減少71萬元，下降37.1%)。全年生產安全事故死亡人數占州下達控制指標的(6人)83.3%，未出現指標超控現象。同時，嚴格按照安全生產事故“四不放過”(事故原因未查清不放過、事故責任和職工未受教育不放過、防范措施未制定和落實不放過、責任人未按照追究制度追究不放過)的原則，依法進行事故調查處理，事故按期結案率達100%。
    以上這些成績的取得，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)高度重視和真抓實干的結果，是安全生產戰(zhàn)線廣大人員辛勤努力和共同奮斗的結果。在此，我代表縣委、縣人民政府向長期奮戰(zhàn)在安全生產一線的同志和關心支持安全生產工作的人員表示衷心的感謝!
    在看到成績的同時，大家也要清醒地認識到安全生產工作面臨的嚴峻形勢。從納入統(tǒng)計的生產經營性安全事故情況來看，全縣安全生產形勢總體穩(wěn)定，死亡控制指標執(zhí)行情況良好。但由于全縣安全生產意識淡薄、安全基礎設施薄弱、安全投入嚴重不足、安全監(jiān)管方式滯后，加之現在正值年末歲首和春節(jié)即將來臨，給道路交通、煙花爆竹、消防火災等方面的監(jiān)管帶來了很大壓力，全縣安全生產形勢依然十分嚴峻。
    (一)必須從全國重特大事故中汲取深刻教訓。20xx年，全國共發(fā)生重特大事故42起，平均每9天發(fā)生一起;全州共發(fā)生各類生產經營性安全事故和非生產經營性安全事故717起，平均每2天發(fā)生一起。全國全年發(fā)生4起特別重大事故，造成重大人員傷亡，尤其是江蘇昆山“8·2”特別重大鋁粉塵爆炸事故，造成群死群傷，損失十分慘痛，教訓極其深刻。近半個月以來，黑龍江哈爾濱、云南大理相繼發(fā)生了2起消防火災事故，北京清華附中、湖南郴州相繼發(fā)生了2起在建工地垮塌事故，廣東佛山、河北唐山相繼發(fā)生了2起氣體爆燃事故，上海外灘發(fā)生群眾聚集踩踏事件導致36人死亡、47人受傷。以上這些重特大事故的發(fā)生，造成重大人員傷亡和財產損失，傷亡巨大，損失慘重，影響惡劣，引起黨中央和國務院的高度重視。中央到地方對生產安全事故的行政問責發(fā)出了同一個警告：沒有任何一種權力是可以怠慢的、放任的，沒有哪一個官員是好當的、不用負責任的!而安全生產首當其沖，民生問題安全第一，安全問題生命至上。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)務必按照“以人為本”的要求，進一步提高認識，把安全生產工作擺到更加突出的位置，在思想上查缺失、在工作上查問題、在措施上查漏洞，努力保持全縣安全生產的平穩(wěn)態(tài)勢。
    (二)必須從全縣非生產經營性安全事故中引起警覺。20xx年，除納入州統(tǒng)計的生產經營性安全事故外，全縣還發(fā)生了消防火災事故15起，直接經濟損失10.42萬元;發(fā)生一般性道路交通事故12起，造成4人死亡、6人受傷;發(fā)生溺水、坍塌、取暖中毒等安全事故5起，造成4人死亡、1人受傷。在20xx年1月8日，麻栗鎮(zhèn)牛滾塘村委會坪寨村小組發(fā)生了一起用煤炭取暖中毒導致母子2人死亡的事故。以上這些非生產經營性安全事故的發(fā)生，教訓十分慘痛，由此看出，全縣安全生產形勢十分嚴峻，安全監(jiān)管任務還非常艱巨。因此，大家務必汲取血的教訓，特別是要從別人看自己、從現象看實質、從事故看隱患、從機制看責任，居安思危，加大安全生產工作力度，堅決遏制安全事故的發(fā)生。
    (三)必須解決好當前安全生產工作中存在的突出問題。當前，通過拉網式的安全生產大檢查和開展安全生產“九打九治”打非治違專項行動，發(fā)現相關企業(yè)還存在以下問題：一是安全主體責任落實不到位。部分企業(yè)對安全生產工作認識不高、重視不夠，安全管理隊伍建設滯后，安全生產管理的基層基礎十分薄弱，開展安全生產隱患排查不到位，安全隱患還不同程度的存在。二是安全生產投入不足。部分中小微企業(yè)生產條件簡陋，技術裝備和管理手段比較落后，安全設施設備不到位;不少企業(yè)目前尚處在資本原始積累階段，投入不到位，生產規(guī)模小，工藝落后，裝備水平低，技術條件差，安全保障程度嚴重不足。三是從業(yè)人員安全素質不高。農村勞動力進城大多從事苦、累、險的工作，加上文化素質不高，安全作業(yè)能力弱，易引發(fā)安全生產事故;非公有制企業(yè)既是社會就業(yè)的主要場所，也是低素質勞動力比較集中的領域，這些企業(yè)對安全生產自我培訓教育的能力極低，無力進行崗位培訓，也不重視員工的安全知識教育。四是管理不到位。大多數非公有制企業(yè)是由家庭小作坊發(fā)展起來的，在安全生產方面既有不重視的問題，也存在著無人管、不會管、管不好安全生產的問題;不少企業(yè)規(guī)章制度不健全，事故隱患較多，違規(guī)違章作業(yè)普遍存在。同時，在一些未納入生產經營性安全生產統(tǒng)計范圍內的領域，安全監(jiān)管還很滯后，一些農村建房在安全管理上都是憑經驗主義，發(fā)生事故后又沒有賠償能力，安全隱患存在無人管、無能力整改和沒有人督促的現象。此外，全縣的安全生產監(jiān)管工作仍然存在一些突出問題：一是安全監(jiān)管責任落實不到位。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門沒有層層落實安全責任，造成安全生產責任懸空，責任制無法落實;有的安全生產責任書的內容不具體，沒有對目標任務進行分解、細化，沒有落實責任制的具體措施和有效辦法，雖然層層簽訂責任狀，但落實不到位;一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對責任制落實情況的跟蹤、監(jiān)督、檢查力度不夠，工作浮在面上，沒有落到實處。二是工作創(chuàng)新不夠。隨著經濟發(fā)展和社會進步，保障廣大人民群眾安全健康權益面臨繁重任務，大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門工作疲于應付，缺乏安全生產工作的創(chuàng)新能力。三是安全監(jiān)管能力不足。目前，雖已建立了縣、鄉(xiāng)兩級安全監(jiān)管網絡，但由于機構改革，導致一線安全生產監(jiān)管人員變動大，監(jiān)管人員大多數都是兼職，工作量大、業(yè)務欠缺，加之安全監(jiān)管裝備配備不到位，安全監(jiān)管能力還滿足不了安全生產工作的需要。對此，我們絕對不能掉以輕心，絕對不能盲目樂觀，絕對不能有絲毫懈怠，務必從全局的高度，充分認識做好安全生產工作的極端重要性，采取積極行之有效辦法，全力抓好安全生產工作落實。
    當前，春節(jié)將至，全國、全省、全州“兩會”即將相繼召開。時值年末歲首，人流、物流、車流大幅增加，廠礦、企業(yè)、建設工地趕時趕工現象突出，非法盜采礦產資源現象依然存在，誘發(fā)安全事故的不利因素增多，是各類安全事故的高發(fā)期、易發(fā)期。在這一特殊時期，誰不重視安全生產，誰就是缺乏政治敏銳性;誰不抓好安全生產，誰就是失職瀆職。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)務必克服麻痹松懈情緒，警鐘常鳴，言危求進，在思想上更加高度重視、在措施上更加切實有力、在工作上更加求真務實，扎實抓好當前安全生產工作。
    (一)集中開展安全隱患排查和整治行動，確保重點行業(yè)領域安全。一要集中開展安全大檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要認真貫徹落實上級安全生產會議精神，切實抓好當前特別是春節(jié)和“兩會”期間的安全生產工作。落實屬地管理和安全生產責任制，針對年末歲首安全生產工作特點，切實加強各重點行業(yè)、領域的安全監(jiān)管，在節(jié)前集中開展安全大檢查，確保安全穩(wěn)定。二要扎實開展隱患排查治理行動。針對本轄區(qū)、本行業(yè)、本領域、本單位安全生產存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，開展全面、徹底的排查，重點排查道路交通、水上運輸、建筑施工、非煤礦山、消防、危險化學品、煙花爆竹、民爆器材、特種設備等重點行業(yè)領域的事故隱患。對排查發(fā)現的隱患，能立即整改的要立即整改;不能立即整改的，要落實責任、資金、措施，限期整改并加強監(jiān)控。對重大隱患，要實行掛牌督辦、跟蹤治理，逐一整改，一時難以完成整改的，節(jié)日和“兩會”期間要安排專人盯守，實行24小時嚴密監(jiān)控。充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，加強輿論引導，動員、鼓勵全社會關注和參與安全隱患排查治理工作。三要繼續(xù)嚴厲打擊非法違法行為。進一步加強聯(lián)合執(zhí)法，繼續(xù)加大對無證或證照不全、關閉取締后又擅自生產、經營、建設，停產整頓后違規(guī)生產(建設)，重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限整治等非法違法行為的查處力度，督促企業(yè)落實安全生產主體責任。四要進一步推進安全專項整治。把非煤礦山作為重中之重，繼續(xù)抓好礦山的巡查、監(jiān)控，嚴防透水淹井、垮塌、片幫冒頂等事故發(fā)生。加強對危險化學品、民爆器材的存儲、經營、運輸、使用和廢棄處置各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，切實防范泄漏、污染和爆炸等事故發(fā)生。全面落實人口密集場所、木材加工、用氣、用電、用油、用火等其他行業(yè)領域安全監(jiān)督措施，有效防范各類生產安全事故。五要認真做好在建項目的安全檢查。重點對建筑、水利、交通、國土等項目建設施工工地的安全檢查，加強對炸藥臨時存儲點、施工現場、采石場等重大危險源的監(jiān)控，同時引導項目建設業(yè)主強化現場安全監(jiān)管，及時掌握安全生產動態(tài)，做好安全監(jiān)測和事故預防，正確處理好生產進度與安全生產的關系，杜絕盲目趕工期搶進度而引發(fā)安全事故。六要全力抓好食品安全專項檢查。以實施“食品放心工程”為主線，以加快食品安全信用體系建設為重點，繼續(xù)開展食品安全整頓，強化食品源頭污染治理、生產加工、流通消費等關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，加強對重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)、重點對象、重點品種的監(jiān)管，逐步建立起食品生產加工、流通經營、餐飲消費的全過程監(jiān)管鏈條，完善食品安全應急機制，增強食品監(jiān)管合力，保障人民群眾飲食安全。
    (二)突出抓好交通運輸和人員密集場所安全監(jiān)管，著力維護社會安全穩(wěn)定。春節(jié)前后是交通運輸的高峰期，也是交通事故的易發(fā)期、多發(fā)期。交通、公安、交警、道路運輸等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步完善“春運”工作方案，以省道、縣道公路為重點，以鄉(xiāng)村公路為難點，抓好道路巡查，對重點路段實施有效監(jiān)控，及時發(fā)現和消除道路交通事故隱患，堅決打擊非法車輛、非法運輸、非法駕駛等“三非”違法行為。針對節(jié)日臨近，文化、旅游、娛樂、商貿等活動增多的特點，切實加強人員密集場所安全管理，對節(jié)日期間舉辦大型活動的，主辦單位必須事前制定應急預案，并報經有關部門批準執(zhí)行。消防等部門要會同有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對車站、商場、娛樂場所、賓館飯店、網吧、學校、醫(yī)院等人員密集場所等易燃易爆單位、易發(fā)生火災的密集建筑區(qū)及農村農民聚居的場所(區(qū)域)開展消防安全大檢查，督促防火措施的落實。林業(yè)等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好森林防火各項措施的落實，堅決防止發(fā)生重特大森林火災。
    (三)加強安全監(jiān)管監(jiān)察，做好節(jié)日期間企業(yè)停產復產安全生產工作。加強對節(jié)日期間停產、節(jié)后復產企業(yè)的安全監(jiān)管監(jiān)察，嚴把高危行業(yè)企業(yè)節(jié)后復產驗收關。非煤礦山、危險化學品等高危行業(yè)企業(yè)要制定并嚴格落實節(jié)日期間停產檢修作業(yè)和節(jié)后復產時的安全保障技術措施，復產前要制定詳細工作方案并進行全面、系統(tǒng)的安全檢查。各行業(yè)主管部門要按照“誰驗收、誰負責”的原則，嚴格執(zhí)行復產驗收制度，對未經驗收的高危行業(yè)企業(yè)一律不準恢復生產，對擅自復工復產的企業(yè)要嚴肅進行查處。
    (四)認真落實值班制度，強化安全生產應急值守工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要高度重視安全應急值守工作，嚴格執(zhí)行24小時值班和領導干部帶班制度，保證1名領導干部在崗帶班，所有值班人員必須堅守崗位、盡職盡責，嚴禁擅離職守;遇到事故發(fā)生，認真履行職責，及時妥善處理。加強對安全生產重點行業(yè)(領域)、重要設施、重點單位各項應急準備工作，確保應急組織機構、救援隊伍、裝備、物資等應急資源的落實。加強部門之間的溝通聯(lián)系，落實事故災難預報預警預防和協(xié)調聯(lián)動機制，切實提高應急處置能力。嚴格執(zhí)行事故報送制度，暢通信息報送渠道，確保信息及時準確上報，堅決防止遲報、漏報、瞞報事故的行為。對責任不落實、監(jiān)管不到位、失職瀆職的，一經發(fā)現，要依法依規(guī)嚴厲問責、從重處罰，決不手軟。
    四、精心謀劃，保障20xx年生產安全。
    20xx年，全縣安全生產工作要堅持“以人為本、科學發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展”的理念，按照“牢固樹立安全發(fā)展意識，以科學的理念引領安全生產;全面落實安全生產責任，以嚴格的管理強化安全生產;扎實推進專項整治行動，以鐵腕的手段推進安全生產;注重建立健全長效機制，以堅實的基礎支撐安全生產;狠抓監(jiān)管部門自身建設，以扎實的作風確保安全生產”的思路，以“堅決杜絕重大以上事故、遏制較大事故、減少一般事故”為目標，努力做到州下達生產安全事故控制指標不超控，確保安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，切實維護人民群眾生命財產安全。重點抓好以下七個方面的工作：
    (一)全力推進依法治安建設。深入學習領會上級黨委、政府關于安全生產的重要批示指示和講話精神，毫不動搖地推進安全發(fā)展戰(zhàn)略，始終堅守住安全發(fā)展的“底線”和“紅線”。深入宣傳貫徹新的《安全生產法》，切實弄清安全生產法的新規(guī)定、新要求，不斷強化各級各類安全監(jiān)管人員的法律意識、責任意識、安全意識，切實把“依法治安、依法強安”貫穿始終，大力提升安全生產法治化水平。依據新的《安全生產法》的規(guī)定，從嚴從重懲處各類安全生產非法違法行為，對反面典型要公開曝光、強化威懾力。依法嚴肅事故查處和責任追究，繼續(xù)嚴格執(zhí)行掛牌督辦制度，做到真查真究、按時結案，堅持用法律手段解決安全監(jiān)管中的實際問題，在法治化軌道上加快推進安全生產工作。
    (二)落實安全生產責任體系。牢固樹立安全生產“紅線”意識，真正把安全生產作為不能觸碰、不可逾越的高壓線，把“紅線”作為守護生命安全的保護線。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要進一步貫徹落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的相關規(guī)定，認真落實“五個全覆蓋”(制定“黨政同責”的制度性規(guī)定、政府主要領導擔任安全會主任、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部落實安全生產“一崗雙責”、定期向組織部門和紀檢監(jiān)察機關報送安全生產情況、各行業(yè)領域全面落實“三個必須”)，堅決落實企業(yè)的主體責任和黨政屬地管理責任。各部門必須按照管行業(yè)必須管安全的要求，制定完善各自監(jiān)管的行業(yè)安全責任體系，于20xx年2月15日前全部完成安全生產目標責任狀的簽訂，并根據州、縣出臺的“黨政同責、一崗雙責”的相關要求，設立黨委或黨支部(總支)的負有安全生產監(jiān)督管理職責的單位，要制定出臺切實可行的各單位“黨政同責、一崗雙責”實施細則和相關配套制度，特別是要落實盡責免責制度，各負有安全生產監(jiān)督管理的部門，年初要制定安全生產執(zhí)法計劃并報縣人民政府批準，各部門按照批準的安全生產執(zhí)法計劃認真抓好落實。進一步嚴格安全生產考核，堅決落實“一票否決、黃牌警告”制度。圍繞健全安全管理機構、完善安全生產制度、加強教育培訓、加大安全投入、排查治理隱患等方面，嚴格落實企業(yè)安全生產法定職責和義務，建立自我約束、持續(xù)改進的工作機制。
    (三)深化安全隱患排查治理。健全完善定期檢查、常年檢查、政府領導帶隊檢查、暗查暗訪、不定期督查安全生產工作的長效機制，堅持重拳整治，嚴厲打擊，一打到底，著力解決安全生產突出問題。深入開展安全隱患排查治理，分級分類建立安全隱患臺帳，對重大安全隱患實施掛牌督辦、跟蹤監(jiān)管。深入開展企業(yè)隱患自查自改和網絡填報工作，督促企業(yè)落實主體責任，絕不允許企業(yè)“帶病生產”。扎實開展專項整治，緊緊抓住重點行業(yè)、重點領域、重點區(qū)域真打真治不放松，不斷改進工作的方式方法，努力尋求解決“打而不死、難以根絕”的有效途徑。深入開展道路交通安全專項整治，加強客運中(大)巴、危險化學品運輸安全管理，嚴格重點車輛動態(tài)監(jiān)控，全面組織實施農村公路急彎陡坡、臨水臨崖等重點路段隱患治理。繼續(xù)深化非煤礦山、建筑施工、水上交通、民爆器材、特種設備、漁業(yè)船舶、尾礦庫、城市燃氣、消防、粉塵防爆等重點行業(yè)領域安全專項整治，嚴格落實安全防范措施，嚴防重特大事故發(fā)生。
    (四)大力夯實安全生產基礎。繼續(xù)深入開展企業(yè)安全生產示范創(chuàng)建、標準化建設，規(guī)范企業(yè)安全管理、設施設備、作業(yè)現場、操作過程等環(huán)節(jié)，提高企業(yè)信息化、機械化和自動化水平。強化安全宣傳和教育培訓，深入村(社區(qū))、學校、企業(yè)宣傳各類安全法規(guī)，不斷提高從業(yè)人員特別是農民工的安全意識和技能素質，增強全民防范意識。全面總結安全生產“”規(guī)劃，認真做好安全生產“十三五”規(guī)劃編制，科學設置規(guī)劃目標任務，研究確定重點工程項目和重大政策措施。按照“1﹢3”(企業(yè)自查、行管部門檢查、專家排查、綜合部門督查)管理模式，繼續(xù)推進安全生產網格化管理工作。
    (五)嚴格安全事故責任追究。對發(fā)生的各類安全生產事故，要按照“科學嚴謹、實事求是、注重實效”和“四不放過”的原則，加大事故查處和行政問責力度，嚴肅查處各類生產安全事故，依法依規(guī)嚴懲事故責任人。嚴格落實事故查處分級掛牌督辦、跟蹤督辦、警示通報、誡勉約談和現場分析制度，嚴厲查處事故瞞報、謊報、遲報行為，除追究事故發(fā)生單位的主要責任外，依法嚴厲追究相關行業(yè)主管部門和鄉(xiāng)黨鎮(zhèn)委、政府的屬地監(jiān)管責任。對不能全面履行監(jiān)管職責，對非法違法生產打擊不力，存在應關閉取締的非法生產經營單位而未徹底取締的，應停產整頓而未依法停產或檢查后仍發(fā)生事故的、安全防護措施落實不到位的、安全隱患排查治理不徹底的部門和領導，視同發(fā)生安全生產事故進行責任追究。
    (六)健全完善安全應急管理。不斷完善安全生產應急救援體系，加強非煤礦山、危險化學品運輸等重點行業(yè)領域應急保障能力建設，優(yōu)化完善安全生產應急預案，著力提高各類應急預案的針對性、實用性和可操作性，實現政府和企業(yè)預案的有機銜接。規(guī)范救援和現場指揮，實行科學施救、安全施救，嚴防發(fā)生次生事故，提高救援工作實效。
    (七)加強安全生產隊伍建設。以開展“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育活動為契機，以全面提升安全監(jiān)管人員綜合素質和黨風廉政教育為抓手，提升安全工作人員的業(yè)務水平、紀律意識、擔當意識，提高行政效能。進一步加強安全生產行政執(zhí)法隊伍建設，強化基層監(jiān)管執(zhí)法力量，提升執(zhí)法人員業(yè)務水平。加大基層安監(jiān)隊伍建設，努力實現基層安監(jiān)工作機構、隊伍、裝備、經費“四到位”。全面落實黨風廉政建設，增強安全生產干部的拒腐防變能力，逐步形成高效務實、依法行政、規(guī)范有序的安全生產監(jiān)管體系，建設一支政治過硬、作風過硬、責任過硬的安全監(jiān)管隊伍。
    同志們，安全生產責任重于泰山，警鐘必須重敲長鳴。安全生產是硬指標、硬任務，是重大的政治責任。大家必須牢牢繃緊安全生產這根弦，把安全生產各項工作抓實、抓細、抓好，堅決防范和遏制各類事故發(fā)生，確保安全生產形勢穩(wěn)定，努力為全縣經濟發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定創(chuàng)造良好的安全生產環(huán)境。
    在企業(yè)安全生產工作會議上的講話篇十六
    同志們：
    這次會議的主要任務是，貫徹落實省政府和住建部近期一系列要求，總結和汲取濰坊峽山坍塌事故教訓，部署下一步全省建筑施工安全工作任務。剛才，宋瑞乾局長通報了4月30日濰坊市峽山區(qū)模板坍塌事故情況，濰坊市住建局李廣東局長作了發(fā)言。下面，根據廳里研究的意見，講七個方面的意見：
    一、按照省領導批示要求深刻汲取濰坊峽山模板坍塌事故教訓。
    峽山模板坍塌事故教訓極其深刻，令人十分痛心。事故發(fā)生后，郭樹清省長、于曉明副省長作出重要批示，要求全力搶救傷員，抓緊啟動事故原因調查，一定要反思和警醒，真正付諸行動、見到實效。住建部高度關注，對事故救援和查處提出明確要求，實施掛牌督辦，要求兩個月內上報查處情況。我們一定要深刻汲取這次事故血的教訓，痛定思痛，舉一反三，重新審視我們的工作，切實履行好安全生產監(jiān)管這份沉甸甸的職責。各級主管部門，各施工、監(jiān)理、開發(fā)、勘察、設計等參建單位，要把“零死亡”作為最重要的目標，算清事故代價賬、安全生產經濟賬，切實做到不安全不施工、施工必須確保安全。人命關天，生命無價，建設領域廣大技術人員和管理人員特別是一線作業(yè)人員，一定要強化“零死亡”的強烈意識，時時、處處、事事繃緊安全弦，遵章守紀，敢于拒絕違章指揮，決不干冒險施工的傻事，牢牢把握生命安全主動權。各級住建部門和監(jiān)督機構責任人員，要把保障“零死亡”作為剛性要求，切實做好全天候監(jiān)督，全覆蓋防控，持續(xù)開展無疏漏、無縫隙的排查整治，依法監(jiān)管，從嚴監(jiān)管，寧走十步遠，不走一步險，為“零死亡”全力奮斗。
    二、切實履行部門安全生產監(jiān)管責任。
    管行業(yè)發(fā)展，必須要管生產安全。各地住建部門要加強監(jiān)管，特別當前形勢比較嚴峻，要經常反省工作，不斷提高建筑安全生產監(jiān)管能力。各地住建部門的同志們，尤其是負責同志，要經常反思和檢查：第一，是否在思想認識上真正樹立了安全發(fā)展理念，是否把安全生產工作擺在了突出位置?第二，是否全面了解掌握了本地建筑安全生產的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題?第三，是否真正找到了切實可行的解決問題的方法?第四，各項措施是否真正落實到位了、效果到底怎么樣、監(jiān)管措施是否需要調整?對建筑安全生產工作，重視還是不重視，高度重視還是一般重視，真正抓了還是沒有抓，效果肯定不一樣。我們只有高度重視、多思考、多努力，才能不斷提高監(jiān)管能力，才能切實履行好安全生產監(jiān)管職責。
    三、嚴格監(jiān)督建筑企業(yè)落實安全生產主體責任。
    目前，建筑安全生產工作中各方主體責任不落實的情況還比較嚴重，部分單位、企業(yè)安全生產責任意識淡薄，片面追求經濟利益，確實存在違反法律法規(guī)或強制性標準等問題。不少施工企業(yè)、項目部安全監(jiān)管能力低下，明顯的安全隱患都看不出來，施工班組和勞務人員安全防范意識和能力較差;一些施工企業(yè)安全保障體系不健全，安全培訓不到位，不認真執(zhí)行安全管理制度和措施，公司對項目部的安全監(jiān)控不到位，甚至形同虛設。必須采取切實有效的措施，督促總包企業(yè)提高項目部安全管理能力，提高施工班組安全保障能力，提高勞務人員安全技術能力。各地住建部門要學會綜合運用行政、技術、經濟等多種管理措施，懲戒與激勵并重，對工作差的企業(yè)處罰，對工作好的企業(yè)鼓勵，激發(fā)總包企業(yè)的主動性、積極性和自覺性。只有總包企業(yè)真正上心了、用心了，安全生產責任制才能真正落實，行業(yè)才能健康、安全發(fā)展。
    四、依法依規(guī)、嚴肅嚴格對事故進行懲戒追責。
    今年年初，省廳研究明確了安全事故追責的4條具體措施。一是，凡是發(fā)生死亡3人以上較大事故的，省住建廳負責人第一時間帶領相關處室趕赴現場，邀請主流媒體現場發(fā)布事故情況。二是，凡是發(fā)生死亡事故的施工企業(yè)，一律暫扣安全生產許可證，停止施工;對于發(fā)生3人以上較大事故的責任企業(yè)，1年內取消投標資格，1年內不得承接新的建設項目。三是，對于事故頻發(fā)、造成惡劣影響的地區(qū)，將責成當地在一定范圍內進行停工檢查，切實消除隱患后方可復工。四是，對安全責任事故查處實行掛牌督辦，嚴格督促各地落實行政處罰和行政管理措施，有關情況及時向社會公布。
    對于本次事故，要從嚴從快落實行政管理措施和行政處罰措施。第一，立即暫扣昌樂永安建筑公司安全生產許可證，在全省范圍內暫停其投標3個月，3個月內不允許承接新的建設項目;立即啟動對昌樂永安建筑公司、濰坊天元監(jiān)理公司、濰坊益園置業(yè)公司的資質核查，重新核實其資質條件，責令進行3個月的整改，3個月內不允許承接新的項目;立即收回永安建筑公司分管負責人、工程項目負責人、項目部專職安全員的安全考核合格證，核實其與事故有關的未履職行為，依法予以吊銷，5年內不予考核;立即暫扣該項目總監(jiān)的監(jiān)理高級水平證書，6個月內不允許擔任項目總監(jiān)。濰坊市要做好收繳和取證工作，省廳有關處室要依法履行處罰程序。待調查報告正式出來后，再做進一步的處理。第二，對濰坊市峽山區(qū)所有在建建筑工程停工整頓，對昌樂永安建筑公司在全省范圍內的在建工程進行停工整頓，切實消除隱患，并經住建部門驗收后方可復工;責令濰坊天元監(jiān)理公司對所有在監(jiān)項目進行自查自糾。第三，省廳對此次事故的后續(xù)處置進行掛牌督辦，事故責任認定后，跟蹤落實行政處罰和行政管理措施，有關情況及時向社會公布。第四，今天這次會議，邀請了部分新聞媒體到會，也是對這起事故的一次公開發(fā)布。
    五、突出抓好重點部位和薄弱環(huán)節(jié)。
    從現在起至年底前，針對高支模、腳手架、深基坑、起重機械拆裝等易發(fā)群死群傷的施工環(huán)節(jié)，集中開展落實施工方案專項行動。各地要結合實際，研究提出更有針對性和可操作性的具體工作措施，不走形式，不走過場，全力抓好這次專項整治。第一，設計單位要在施工圖中明確標注高大模板等危大工程的位置、尺寸和控制要點，并嚴格做好設計交底。第二，施工單位要逐一研究制訂專項施工方案，嚴格論證和報批審查，并在施工現場公示危大工程部位、規(guī)模及防控要點;施工過程中，施工單位技術負責人、專職安全員要進行重點監(jiān)控;嚴格履行驗收程序，高大模板工程支撐系統(tǒng)未經驗收，未經施工、監(jiān)理單位項目負責人簽字，不得進行混凝土澆筑。第三，監(jiān)理單位要對危大工程專項方案是否按規(guī)定編制、論證、審查等進行嚴格把關，對是否按方案施工進行嚴格監(jiān)督，發(fā)現問題必須及時提出監(jiān)理意見，該整改的整改，該停工的堅決停工。第四，施工企業(yè)、項目部和監(jiān)督管理機構要將方案的編制、執(zhí)行情況作為日常檢查的重中之重，確保危大工程得到有效管控。
    要在全省范圍內抓緊啟動拉網式大檢查，舉一反三，強化對高支模等高危隱患的排查治理。要按照“企業(yè)100%自查自糾，區(qū)縣主管部門100%復查”的原則，組織開展全面徹底的安全隱患大排查。在檢查形式上，要改變傳統(tǒng)模式，開展掃馬路式檢查，隨機確定項目，進行突擊檢查。在檢查內容上，重點著眼于施工現場安全，對危大工程安全施工和各項安全制度的落實情況進行重點檢查。要細化檢查方案，建立寫實性臺帳，實行閉環(huán)銷號制度。隱患不消除的，堅決不放過，需要停工整改的，堅決停工整改。省廳5月底將組織專家組對各市進行執(zhí)法檢查。檢查情況要向全省通報，查處的違法違規(guī)典型案例要進行公開曝光，對問題嚴重的地方，省廳將對當地主管部門負責人進行約談。
    六、不斷完善長效機制。
    一要加強建筑安全生產教育培訓。突出高支模、腳手架、深基坑等危險性較大分部分項施工安全，將其納入各類注冊執(zhí)業(yè)師、“三類”人員、一線作業(yè)個人的重點培訓內容，切實提高其安全施工意識和安全施工技能。二要加強建筑安全監(jiān)管隊伍建設。要結合實際，保證建筑安全監(jiān)管機構及人員配備，不斷提高建筑安全監(jiān)管人員工作水平，保護他們的工作熱情，不斷提高監(jiān)管隊伍的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。三要嚴肅查處轉包違法分包行為。要深入做好建筑施工領域安全生產打非治違工作，從嚴查處無資質、超資質承攬工程和出租、出借資質證照行為;未履行基本建設程序、未納入安全監(jiān)督范圍的，無安全生產許可證、不具備安全生產條件擅自施工的，必須堅決停工整改;“三類人員”和特種作業(yè)人員未經培訓、無證上崗的，必須堅決調離崗位。四要強化城鄉(xiāng)規(guī)劃對安全建設發(fā)展的保障作用。加強危險性項目選址和布局管理，合理劃定重大危險源區(qū)、次生災害高危險區(qū)、安全防護距離和建設控制地帶，明確風險防范措施。發(fā)放建設工程規(guī)劃許可證前，要對其是否符合安全要求進行審查。組織編制道路、管道等市政基礎設施專項規(guī)劃時，要預留足夠的安全距離和防護距離，杜絕出現市政管線與生產管線重疊交叉帶來的安全隱患。五要積極營造濃厚的安全生產輿論氛圍。認真落實省政府關于強化安全生產媒體監(jiān)督的要求，積極宣傳正面典型，及時曝光負面行為。
    七、認真做好燃氣、市政、房屋拆除等其他安全工作。
    燃氣方面,要按照年底前全面完成既有改造任務的總要求，進一步細化整改方案，強化保障措施，加強溝通協(xié)調，千方百計落實資金，加快改造進度。對整改難度較大的灰口鑄鐵管、老舊管道和管道占壓等隱患，要立即掛牌督辦。各級燃氣管理部門要組織專家團隊和專業(yè)機構跟蹤服務，指導有關單位科學治理隱患，確保治理一處、規(guī)范一處、安全一處。
    市政設施運營方面,汛期即將來臨，各地要加強市政橋梁安全巡查，督促指導管線、站點、設備、設施生產運營單位加強維護保養(yǎng)和監(jiān)測巡查，及時采取加固改造措施，確保運營安全。隨著天氣轉暖，園林景區(qū)要做好出游高峰應對工作，提前做好游樂設施的維護保養(yǎng)和巡查巡檢，加強巡邏值守、安全防范和應急響應。
    房屋拆除安全方面：拆除工程的委托單位和承包單位，必須簽訂安全管理協(xié)議，明確安全職責。承包單位應全面了解拆除工程的圖紙和資料，進行實地查勘，制定拆除方案，明確安全技術措施。拆除工程施工應由專人管理，嚴格按照施工組織設計和安全技術措施進行作業(yè)。
    同志們，安全生產管理是住建系統(tǒng)十分重要的職責，安全生產工作是住建系統(tǒng)底線性的工作。我們要認真貫徹省政府和住建部各項部署要求，牢記事故教訓，以高度負責的精神，敢于擔當的勇氣，全面落實責任，強化監(jiān)督管理，確保全系統(tǒng)安全生產平穩(wěn)健康發(fā)展。