報(bào)告是向上級(jí)、同事和客戶(hù)等展示自己工作成果的重要方式。要寫(xiě)一份較為完美的報(bào)告,首先需要明確報(bào)告的目標(biāo)和受眾,并針對(duì)目標(biāo)和受眾進(jìn)行信息篩選和組織??匆豢匆韵路段?,你可以學(xué)到一些寫(xiě)報(bào)告的技巧和寫(xiě)作方法,希望能給你提供幫助。
調(diào)研報(bào)告格式和要求篇一
一般來(lái)說(shuō),嚴(yán)格正規(guī)的格式如下:
1、題目。
2、班級(jí)、姓名(如果是課題組,那么按照貢獻(xiàn)大小排列,先大后小,一般不要超過(guò)5個(gè))。
3、內(nèi)容摘要。
4、關(guān)鍵詞。
6、正文:
(1)調(diào)查對(duì)象、調(diào)查方法。
(2)調(diào)查內(nèi)容、研究假設(shè)。
(3)調(diào)查步驟、過(guò)程如何。
(4)調(diào)查結(jié)果分析和討論。
7、結(jié)論和建議。
8、參考文獻(xiàn)。
調(diào)研報(bào)告格式和要求篇二
(一)對(duì)六個(gè)調(diào)研小組的全體成員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)。
(二)分析實(shí)地調(diào)研狀況和預(yù)調(diào)研得到的一線(xiàn)資料。
(三)進(jìn)一步微調(diào)、完善調(diào)研方法與工具,為下一步實(shí)地調(diào)研打好基礎(chǔ)。
為了預(yù)測(cè)調(diào)研的情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)調(diào)研內(nèi)容的不足之處和培訓(xùn)參與調(diào)研人員的調(diào)研能力,使他們熟悉調(diào)研過(guò)程,調(diào)研組首先進(jìn)行了預(yù)調(diào)研工作。為了達(dá)到預(yù)調(diào)研的目的,預(yù)調(diào)研所采用的方法與內(nèi)容是和正式調(diào)研一致的,主要包括三個(gè)方面:?jiǎn)柧碚{(diào)查、訪(fǎng)談和課堂觀(guān)察與錄像。
(一)問(wèn)卷調(diào)查。
問(wèn)卷調(diào)查包含五個(gè)方面的問(wèn)卷:實(shí)習(xí)生問(wèn)卷、實(shí)習(xí)學(xué)校學(xué)生問(wèn)卷、實(shí)習(xí)學(xué)校主管教育實(shí)習(xí)校長(zhǎng)問(wèn)卷、實(shí)習(xí)學(xué)校指導(dǎo)教師問(wèn)卷和語(yǔ)數(shù)外學(xué)科專(zhuān)業(yè)教師知識(shí)問(wèn)卷(包括中學(xué)教師和師范生兩種)。通過(guò)廣泛的收集數(shù)據(jù),和同類(lèi)樣本間與不同樣本間的橫縱對(duì)比,研究分析此次教育實(shí)習(xí)的效果與存在的問(wèn)題。
問(wèn)卷調(diào)查樣本抽取原則是:實(shí)習(xí)生問(wèn)卷的調(diào)研樣本為所有調(diào)研學(xué)校的所有實(shí)習(xí)生;實(shí)習(xí)學(xué)校學(xué)生問(wèn)卷的調(diào)研樣本是每個(gè)縣域塊內(nèi)各選擇一所初、高中學(xué)校,每校抽取兩個(gè)班級(jí)(不同年級(jí),有實(shí)習(xí)生工作的班級(jí));實(shí)習(xí)學(xué)校主管教育實(shí)習(xí)校長(zhǎng)問(wèn)卷的調(diào)研樣本是實(shí)習(xí)學(xué)校主管教育實(shí)習(xí)的校長(zhǎng)1人;實(shí)習(xí)學(xué)校指導(dǎo)教師問(wèn)卷的調(diào)研樣本為縣域內(nèi)實(shí)習(xí)學(xué)校的所有實(shí)習(xí)學(xué)校指導(dǎo)教師;語(yǔ)數(shù)外學(xué)科專(zhuān)業(yè)教師知識(shí)問(wèn)卷的調(diào)研樣本為參與問(wèn)卷調(diào)查的數(shù)語(yǔ)外專(zhuān)業(yè)的實(shí)習(xí)生和指導(dǎo)教師。
根據(jù)樣本抽取原則,把樣本確定為:實(shí)習(xí)生問(wèn)卷的預(yù)調(diào)研樣本為在永吉七中實(shí)習(xí)的我校全部實(shí)習(xí)學(xué)生,共十五人;實(shí)習(xí)學(xué)校學(xué)生問(wèn)卷的預(yù)調(diào)研樣本為永吉七中兩個(gè)班的學(xué)生;實(shí)習(xí)學(xué)校主管教育實(shí)習(xí)校長(zhǎng)問(wèn)卷的預(yù)調(diào)研樣本永吉七中副校長(zhǎng);實(shí)習(xí)學(xué)校指導(dǎo)教師問(wèn)卷的預(yù)調(diào)研樣本為永吉七中的所有指導(dǎo)教師;語(yǔ)數(shù)外學(xué)科專(zhuān)業(yè)教師知識(shí)問(wèn)卷的預(yù)調(diào)研樣本為參與以上問(wèn)卷調(diào)查的數(shù)語(yǔ)外專(zhuān)業(yè)的實(shí)習(xí)生和指導(dǎo)教師。
(二)訪(fǎng)談。
訪(fǎng)談的對(duì)象包括四部分:實(shí)習(xí)生訪(fǎng)談、實(shí)習(xí)學(xué)校指導(dǎo)教師訪(fǎng)談、實(shí)習(xí)學(xué)校學(xué)生訪(fǎng)談和實(shí)習(xí)學(xué)校主管教育實(shí)習(xí)校長(zhǎng)訪(fǎng)談。訪(fǎng)談的內(nèi)容是訪(fǎng)談?wù)咭罁?jù)訪(fǎng)談提綱上的內(nèi)容進(jìn)行訪(fǎng)談,主要分三大塊內(nèi)容:基本情況訪(fǎng)談、教育心理訪(fǎng)談和教育技術(shù)訪(fǎng)談。
訪(fǎng)談樣本的選擇原則是:實(shí)習(xí)生訪(fǎng)談對(duì)象為每校選擇3-5名不同專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)生,實(shí)習(xí)學(xué)校指導(dǎo)教師訪(fǎng)談對(duì)象為每校2-3名指導(dǎo)教師(其中要有班主任指導(dǎo)教師),實(shí)習(xí)學(xué)校學(xué)生對(duì)象樣本為選擇6-8個(gè)學(xué)生進(jìn)行訪(fǎng)談,實(shí)習(xí)學(xué)校主管教育實(shí)習(xí)校長(zhǎng)訪(fǎng)談對(duì)象為實(shí)習(xí)學(xué)校主管教育實(shí)習(xí)的校長(zhǎng)1人。
根據(jù)樣本選擇原則,把樣本確定為:實(shí)習(xí)生訪(fǎng)談對(duì)象為在永吉七中實(shí)習(xí)的我校實(shí)習(xí)生,實(shí)習(xí)學(xué)校指導(dǎo)教師訪(fǎng)談對(duì)象為永吉七中的一名女英語(yǔ)教師,實(shí)習(xí)學(xué)校學(xué)生訪(fǎng)談對(duì)象為永吉七中的六名學(xué)生(三男三女),實(shí)習(xí)學(xué)校主管教育實(shí)習(xí)校長(zhǎng)訪(fǎng)談對(duì)象為永吉七中副校長(zhǎng)。由于此次預(yù)調(diào)研目的之一是為了培訓(xùn)參加調(diào)研的全體成員,因此進(jìn)行訪(fǎng)談的學(xué)生都是有過(guò)訪(fǎng)談經(jīng)驗(yàn)的或者之前受過(guò)訪(fǎng)談方面培訓(xùn)的,其余參加訪(fǎng)談的調(diào)研組成員則是見(jiàn)習(xí)這些訪(fǎng)談?wù)咴L(fǎng)談,向他們學(xué)習(xí)訪(fǎng)談的方法與技巧,吸取經(jīng)驗(yàn)。
(三)課堂觀(guān)察與錄像。
課堂觀(guān)察與錄像的樣本選擇原則是:隨機(jī)抽取有我校實(shí)習(xí)生實(shí)習(xí)的班級(jí)進(jìn)行課堂觀(guān)察與錄像的工作。
預(yù)調(diào)研的課堂觀(guān)察與錄像工作一共記錄了三節(jié)課,分別是:初中一年一班的地理(授課人:劉偉),初中一年一班的政治(授課人:吳靜)和初中二年五班的英語(yǔ)(授課人:文雅)。
(一)預(yù)調(diào)研的時(shí)間和地點(diǎn)。
1、時(shí)間:20xx年10月8日上午7:30——18:00。
2、地點(diǎn):吉林市永吉縣第七中學(xué)。
(二)預(yù)調(diào)研準(zhǔn)備工作:
1、分配工作:侯恕安排此次調(diào)研的工作分工,提出基本要求。
2、協(xié)調(diào)工作:向永吉七中學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)明調(diào)研目的與內(nèi)容,協(xié)商具體的調(diào)研事項(xiàng),得到了校領(lǐng)導(dǎo)的大力支持。
(三)預(yù)調(diào)研工作內(nèi)容:
預(yù)調(diào)研工作的主要內(nèi)容有三項(xiàng):訪(fǎng)談、問(wèn)卷調(diào)查和課堂觀(guān)察與錄像。
1、訪(fǎng)談。
(1)學(xué)校主管教育實(shí)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)(此次訪(fǎng)談對(duì)象為永吉七中副校長(zhǎng))的訪(fǎng)談,訪(fǎng)談時(shí)間為15分。
(2)我校實(shí)習(xí)生的訪(fǎng)談,訪(fǎng)談時(shí)間大約為15分鐘。
(3)實(shí)習(xí)學(xué)校指導(dǎo)教師訪(fǎng)談(英語(yǔ),女),訪(fǎng)談時(shí)間約5分鐘。
(4)學(xué)生座談(6人,三男三女),訪(fǎng)談時(shí)間約為5分鐘。
2、問(wèn)卷調(diào)查。
(1)學(xué)校主管教育實(shí)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)卷調(diào)查,為5分鐘,在訪(fǎng)談之前。
(2)我校實(shí)習(xí)生的學(xué)科能力試題和我校實(shí)習(xí)生的問(wèn)卷調(diào)查,發(fā)15份試題全部收回,調(diào)查問(wèn)卷發(fā)15份返回13份。
(3)實(shí)習(xí)學(xué)校指導(dǎo)教師的調(diào)查(學(xué)科能力試題和調(diào)查問(wèn)卷),共持續(xù)約一小時(shí)。學(xué)科能力試題全部做完收回,問(wèn)卷調(diào)查做了10份。
(4)學(xué)生問(wèn)卷調(diào)查(兩個(gè)班),每班的問(wèn)卷平均都用了40分鐘。
3、課堂觀(guān)察與錄像。
共錄了三節(jié)課的教學(xué)錄像,分別是:初中一年一班的地理(授課人:劉偉),初中一年一班的政治(授課人:吳靜)和初中二年五班的英語(yǔ)(授課人:文雅)。
(四)下一步調(diào)研工作安排:
1、問(wèn)卷相關(guān)部分負(fù)責(zé)人對(duì)問(wèn)卷調(diào)整(周五完成),周六合卷,周日印出(楊明)。
2、侯恕協(xié)調(diào)帶隊(duì)老師分組,參與調(diào)研的研究生分組(專(zhuān)題負(fù)責(zé)人分本專(zhuān)業(yè)學(xué)生,統(tǒng)一調(diào)整)。
3、聯(lián)系六個(gè)調(diào)研縣域的學(xué)校帶隊(duì)教師,與調(diào)研學(xué)校提前協(xié)商(張丹)。
4、調(diào)研設(shè)備落實(shí)(李廣負(fù)責(zé))。
5、調(diào)研預(yù)算(侯恕)、借款(張丹)。
6、下周開(kāi)始進(jìn)行實(shí)時(shí)實(shí)地調(diào)研工作。
(五)預(yù)調(diào)研材料的簡(jiǎn)單處理。
預(yù)調(diào)研結(jié)束后,為了進(jìn)一步完善和微調(diào)調(diào)研的方法與工具,科學(xué)有效的進(jìn)行實(shí)地教育調(diào)研工作,為下一步實(shí)地調(diào)研打好基礎(chǔ),課題組成員將收回的問(wèn)卷、訪(fǎng)談錄音和教學(xué)錄像內(nèi)容做了一些處理與分析,并對(duì)實(shí)地調(diào)研狀況作了分析討論。
(一)問(wèn)卷調(diào)查的研究結(jié)果與分析。
在永吉七中領(lǐng)導(dǎo)和我校實(shí)習(xí)生的積極配合下幾乎所有問(wèn)卷的完成質(zhì)量都比較好,而且收回了絕大多數(shù)的發(fā)放問(wèn)卷。問(wèn)卷內(nèi)容基本真實(shí)的反映了教育實(shí)習(xí)的實(shí)際情況,能夠達(dá)到了調(diào)研的目的。但是在問(wèn)卷調(diào)查的過(guò)程中我們也發(fā)現(xiàn)了一些的問(wèn)題。實(shí)習(xí)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)卷、實(shí)習(xí)生問(wèn)卷、學(xué)生問(wèn)卷和實(shí)習(xí)學(xué)校指導(dǎo)教師問(wèn)卷這幾類(lèi)問(wèn)卷中,只有實(shí)習(xí)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)卷的問(wèn)題數(shù)量適中,便于回答。實(shí)習(xí)生問(wèn)卷、學(xué)生問(wèn)卷和實(shí)習(xí)學(xué)校指導(dǎo)教師問(wèn)卷的問(wèn)題數(shù)量都較多,但是實(shí)習(xí)生問(wèn)卷的問(wèn)題數(shù)量雖然較多卻并沒(méi)有影響實(shí)習(xí)生的回答。學(xué)生問(wèn)卷的問(wèn)題一方面問(wèn)題數(shù)量比較多,另一方面其中教育心理的有些問(wèn)題問(wèn)得比較晦澀,學(xué)生難于理解,因此平均每個(gè)學(xué)生回答問(wèn)卷的時(shí)間在40分鐘左右。實(shí)習(xí)學(xué)校指導(dǎo)教師問(wèn)卷的問(wèn)題數(shù)量較多也影響了對(duì)問(wèn)題的回答。
(二)訪(fǎng)談的研究結(jié)果與分析。
訪(fǎng)談?wù)咭罁?jù)訪(fǎng)談提綱的內(nèi)容都進(jìn)行了訪(fǎng)談,并且能夠就一些問(wèn)題展開(kāi)提問(wèn),進(jìn)行深度訪(fǎng)談,取得了良好的效果。見(jiàn)習(xí)訪(fǎng)談的學(xué)生也通過(guò)當(dāng)場(chǎng)觀(guān)察、學(xué)習(xí)訪(fǎng)談?wù)叩脑L(fǎng)談過(guò)程,得到了很好的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),對(duì)訪(fǎng)談的整個(gè)過(guò)程有了較為全面和深刻的認(rèn)識(shí),學(xué)會(huì)了訪(fǎng)談的一些基本方法與技巧,為調(diào)研工作的順利進(jìn)行打下了良好的基礎(chǔ)。但是有的訪(fǎng)談?wù)唠m然就某一個(gè)問(wèn)題問(wèn)的較為詳細(xì),卻忽略掉了一些問(wèn)題的訪(fǎng)談,尤其是對(duì)基本情況的訪(fǎng)談并不全面。
(三)課堂觀(guān)察與錄像的研究結(jié)果與分析。
新授課的錄像圖像清晰,教學(xué)情境反映的較為全面。不僅有對(duì)實(shí)習(xí)生的講課情況進(jìn)行錄像,還有對(duì)學(xué)生的上課情況進(jìn)行錄像,而且質(zhì)量很好,可用性強(qiáng)。但是此次預(yù)調(diào)研只有新授課的錄像,可參考的維度太少,給課堂教學(xué)的分析討論帶來(lái)不便。
基于以上對(duì)預(yù)調(diào)研結(jié)果的分析我們可以看到,盡管課題組成員為教育調(diào)研的工作做了充分的準(zhǔn)備,使預(yù)調(diào)研的工作順利進(jìn)行,達(dá)到了預(yù)期的目的,取得了良好的成果。但是在這個(gè)過(guò)程中我們也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題,需要在后續(xù)的工作中改進(jìn)。為了使實(shí)地調(diào)研的工作得以順利進(jìn)行,取得完滿(mǎn)的成果,因此提出以下建議。
(一)對(duì)問(wèn)卷的建議。
由于各類(lèi)問(wèn)卷中,只有實(shí)習(xí)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)卷的問(wèn)題數(shù)量適中,其余問(wèn)卷的內(nèi)容都過(guò)多,而且學(xué)生問(wèn)卷中教育心理的有些問(wèn)題學(xué)生不能很好的理解。因此建議精簡(jiǎn)除了實(shí)習(xí)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)卷的所有問(wèn)卷的內(nèi)容,使問(wèn)題少而精,淺顯易懂便于回答。
(二)對(duì)訪(fǎng)談的建議。
在訪(fǎng)談的過(guò)程中,我們發(fā)現(xiàn)訪(fǎng)談?wù)哌M(jìn)行訪(fǎng)談時(shí)并不能對(duì)所有相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行提問(wèn),有遺漏的地方。因此,建議訪(fǎng)談?wù)咴谠L(fǎng)談之前要熟記訪(fǎng)談提綱的內(nèi)容,對(duì)相應(yīng)部分的問(wèn)卷內(nèi)容也要有所了解,使訪(fǎng)談全面深入的進(jìn)行。
(三)對(duì)課堂觀(guān)察與錄像的建議。
課堂觀(guān)察與錄像之前要得到被采訪(fǎng)者的教學(xué)設(shè)計(jì),而且不僅要對(duì)實(shí)習(xí)生的新授課進(jìn)行課堂教學(xué)錄像,也要對(duì)實(shí)習(xí)生的試講課和指導(dǎo)教師對(duì)實(shí)習(xí)生的指導(dǎo)課進(jìn)行錄像。這樣就可以為以后的課堂教學(xué)觀(guān)察與分析提供較為全面的參考依據(jù),完善調(diào)研內(nèi)容。
調(diào)研報(bào)告格式和要求篇三
搞好調(diào)查研究工作,必須做到三點(diǎn):
第一,了解黨和國(guó)家方針政策的制定、變化過(guò)程及由此產(chǎn)生的社會(huì)影響。要了解社會(huì)在如何發(fā)展,老百姓在想什么、干什么、盼什么,創(chuàng)造了什么新鮮經(jīng)驗(yàn),有什么熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題需要我們?nèi)ソ鉀Q,特別是通過(guò)制定政策去調(diào)節(jié)。在確定調(diào)研的項(xiàng)目以后,還要做好一個(gè)基礎(chǔ)的工作,就是要準(zhǔn)備好調(diào)研提綱,明確所要進(jìn)行的調(diào)研目的、調(diào)研范圍、調(diào)查地點(diǎn)、調(diào)查對(duì)象和調(diào)查的重點(diǎn)。第二,深入實(shí)際,廣泛調(diào)查,詳細(xì)地占有第一手資料。
調(diào)查中,一要“沉”,就是“沉”下去,沉到群眾中,用心地聽(tīng)他們講,切忌走馬觀(guān)花。二要“謙”,就是以謙虛的態(tài)度,甘當(dāng)小學(xué)生的精神,請(qǐng)基層群眾發(fā)表對(duì)一些問(wèn)題的看法。三要“實(shí)”,即堅(jiān)定地貫徹實(shí)事求是原則,要求調(diào)查的對(duì)象講實(shí)話(huà),反映實(shí)際的情況。
第三,要對(duì)記錄的材料及時(shí)進(jìn)行疏理。
在每次調(diào)查后一定要擠出時(shí)間對(duì)自己的記錄作一番梳理,看一看被調(diào)查的人員是否反映了實(shí)際問(wèn)題,素材是否全面,調(diào)查座談的目的是否達(dá)到;哪些素材有用,哪些素材備用,哪些素材還要繼續(xù)調(diào)查。同時(shí),幾位調(diào)查者還可以經(jīng)常交流一下,集思廣益,提出看法和見(jiàn)解,這樣就可以使調(diào)查更深入,獲得的真知灼見(jiàn)更多。
1、寫(xiě)好調(diào)查報(bào)告一般來(lái)說(shuō),它有三個(gè)要點(diǎn)。
一是針對(duì)性。
調(diào)查報(bào)告是集中反映典型環(huán)境中的典型人物和典型事例(本次調(diào)查要求:調(diào)查的對(duì)象為一到二個(gè)家庭或一個(gè)基層單位,不能超出以上范圍),因此,所選取的素材才有典型意義,能反映事物的本質(zhì),能給全局工作提供借鑒。
在內(nèi)容上要求有情況(包括經(jīng)驗(yàn)、問(wèn)題)、有分析、有建議,特別是分析非常重要。一個(gè)好的調(diào)查報(bào)告,一定要有從實(shí)際情況出發(fā)分析出帶有規(guī)律性的東西。沒(méi)有分析,就沒(méi)有理性的認(rèn)識(shí),也就沒(méi)有觀(guān)點(diǎn)。
2、調(diào)查報(bào)告標(biāo)題。
標(biāo)題可以有兩種寫(xiě)法。一種是規(guī)范化的標(biāo)題格式,“關(guān)于××××的調(diào)查報(bào)告”;第二種是正副標(biāo)題結(jié)合式,正題陳述調(diào)查報(bào)告的主要結(jié)論或提出中心問(wèn)題,副題標(biāo)明調(diào)查的對(duì)象、范圍、問(wèn)題。
正文一般分前言、主體、結(jié)尾三部分。
1、前言。有幾種寫(xiě)法:第一種是寫(xiě)明調(diào)查的起因或目的`、時(shí)間和地點(diǎn)、對(duì)象或范圍、經(jīng)過(guò)與方法,以及人員組成等調(diào)查本身的情況,從中引出中心問(wèn)題或基本結(jié)論來(lái);第二種是寫(xiě)明調(diào)查對(duì)象的歷史背景、大致發(fā)展經(jīng)過(guò)、現(xiàn)實(shí)狀況、突出問(wèn)題等基本情況,進(jìn)而提出中心問(wèn)題或主要觀(guān)點(diǎn)來(lái)。
2、主體。這是調(diào)查報(bào)告最主要的部分,這部分詳述調(diào)查研究的基本情況、做法、經(jīng)驗(yàn),以及分析調(diào)查研究所得材料中得出的各種具體認(rèn)識(shí)、觀(guān)點(diǎn)和基本結(jié)論。
3、結(jié)尾。結(jié)尾的寫(xiě)法也比較多,可以提出解決問(wèn)題的方法、對(duì)策或下一步改進(jìn)工作的建議;或總結(jié)全文的主要觀(guān)點(diǎn),進(jìn)一步深化主題;或提出問(wèn)題,引發(fā)人們的進(jìn)一步思考。
調(diào)研報(bào)告格式和要求篇四
正文為調(diào)研報(bào)告的主體部分,不少于4000字(不含調(diào)研基本情況部分)。根據(jù)所在村的調(diào)研基本情況提出問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題。調(diào)研報(bào)告內(nèi)容分為調(diào)研基本情況介紹、調(diào)研分析、思考建議和農(nóng)戶(hù)家庭案例(不少于一個(gè))四部分。
調(diào)研報(bào)告的正文包括前言、主體和結(jié)尾三部分。
(1)前言。
調(diào)研報(bào)告的前言簡(jiǎn)要地?cái)⑹鰹槭裁磳?duì)這個(gè)問(wèn)題(工作、事件、人物)進(jìn)行調(diào)查;調(diào)查的時(shí)間、地點(diǎn)、對(duì)象、范圍、經(jīng)過(guò)及采用的方法;調(diào)查對(duì)象的基本情況、歷史背景以及調(diào)查后的結(jié)論等。這些方面的側(cè)重點(diǎn)由寫(xiě)作者根據(jù)調(diào)研目的來(lái)確定,不必面面俱到。
調(diào)研報(bào)告開(kāi)頭的方法很多,有的引起讀者注意,有的采用設(shè)問(wèn)手法,有的開(kāi)門(mén)見(jiàn)山,有的承上啟下,有的畫(huà)龍點(diǎn)睛,沒(méi)有固定形式。但一般要求緊扣主旨,為主體部分做展開(kāi)準(zhǔn)備。文字要簡(jiǎn)練,概括性要強(qiáng)。
(2)主體。
這是調(diào)研報(bào)告的主干和核心,是引語(yǔ)的引申,是結(jié)論的依據(jù)。這部分主要寫(xiě)明事實(shí)的真相、收獲、經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),即介紹調(diào)查的主要內(nèi)容是什么,為什么會(huì)是這樣的。主體部分要包括大量的材料---人物、事件、問(wèn)題、具體做法、困難障礙等,內(nèi)容較多。所以要精心安排調(diào)研報(bào)告的層次,安排好結(jié)構(gòu),有步驟、有次序地表現(xiàn)主題。
調(diào)研報(bào)告中關(guān)于事實(shí)的敘述和議論主要都寫(xiě)在這部分里,是充分表現(xiàn)主題的重要部分。一般來(lái)說(shuō),調(diào)研報(bào)告主體的結(jié)構(gòu)大約有三種形式:。
綜合式結(jié)構(gòu)。這種調(diào)研報(bào)告形式兼有縱式和橫式兩種特點(diǎn),互相穿插配合,組織安排材料。采用這種調(diào)研報(bào)告寫(xiě)法,一般是在敘述和議論發(fā)展過(guò)程時(shí)用縱式結(jié)構(gòu),而寫(xiě)收獲、認(rèn)識(shí)和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)時(shí)采用橫式結(jié)構(gòu)。
調(diào)研報(bào)告的主體部分不論采取什么結(jié)構(gòu)方式,都應(yīng)該做到先后有序,主次分明,詳略得當(dāng),聯(lián)系緊密,層層深入,為更好地表達(dá)主題服務(wù)。
(3)結(jié)尾。
結(jié)尾是調(diào)研報(bào)告分析問(wèn)題、得出結(jié)論、解決問(wèn)題的必然結(jié)果。不同的調(diào)研報(bào)告,結(jié)尾寫(xiě)法各不相同,一般來(lái)說(shuō),調(diào)研報(bào)告的結(jié)尾有以下五種:對(duì)調(diào)研報(bào)告歸納說(shuō)明,總結(jié)主要觀(guān)點(diǎn),深化主題,以提高人們的認(rèn)識(shí);對(duì)事物發(fā)展做出展望,提出努力的方向,啟發(fā)人們進(jìn)一步去探索;提出建議,供領(lǐng)導(dǎo)參考;寫(xiě)出尚存在的問(wèn)題或不足,說(shuō)明有待今后研究解決;補(bǔ)充交代正文沒(méi)有涉及而又值得重視的情況或問(wèn)題。
總之,調(diào)研報(bào)告結(jié)尾要簡(jiǎn)潔有力,有話(huà)則長(zhǎng),無(wú)話(huà)則短,沒(méi)有必要也可以不寫(xiě)。
調(diào)研報(bào)告格式和要求篇五
為貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于創(chuàng)建省級(jí)文明衛(wèi)生城市的戰(zhàn)略部署,充分發(fā)揮各部門(mén)的職能作用,按照市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生委員會(huì)的具體要求,受市xx局委托,我處迅速組織力量,落于20xx年8月24日至26日對(duì)城區(qū)范圍內(nèi)的26個(gè)商品市場(chǎng)進(jìn)行了為期3天的調(diào)查,總的來(lái)看,環(huán)境衛(wèi)生工作有喜有憂(yōu),但形勢(shì)不容樂(lè)觀(guān)?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、城區(qū)商品市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀。
據(jù)調(diào)查,我市目前共有各類(lèi)商品市場(chǎng)26個(gè),總營(yíng)業(yè)面積130762㎡。其中大中型商品市場(chǎng)4個(gè)(xx大市嘗xx大市嘗xx大市嘗xx大市場(chǎng))、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)11個(gè)。城區(qū)商品市場(chǎng)共有管理人員200余人,其中,專(zhuān)職清潔員120人。從性質(zhì)上看,事業(yè)性管理的商品市場(chǎng)有8家,占30.8%;民營(yíng)型商品市場(chǎng)16家,占61.5%;股份制商品市場(chǎng)1家,占3.8%。空殼市場(chǎng)1家,占3.8%。4個(gè)商品市場(chǎng)配有垃圾站,5個(gè)商品市場(chǎng)配有垃圾桶,9個(gè)商品市場(chǎng)對(duì)廁所每天進(jìn)行沖洗,9個(gè)商品市場(chǎng)有污水管并與市政污水管連接,13個(gè)商品市場(chǎng)有公廁,3個(gè)商品市場(chǎng)建立了綠化帶,15個(gè)商品市場(chǎng)聘有保潔員,9個(gè)商品市場(chǎng)由環(huán)衛(wèi)部門(mén)代運(yùn)垃圾,11個(gè)商品市場(chǎng)每天進(jìn)行衛(wèi)生清掃,6個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)有家禽宰殺場(chǎng)地,并每天進(jìn)行沖洗,1個(gè)商品市場(chǎng)對(duì)生鮮經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地每天沖洗,1個(gè)商品市場(chǎng)有肉食類(lèi)保鮮設(shè)施,1個(gè)商品市場(chǎng)熟食飲食經(jīng)營(yíng)人員辦有健康證,5個(gè)商品市場(chǎng)有專(zhuān)門(mén)的物業(yè)管理機(jī)構(gòu)。特別值得一提的是:南貿(mào)西街(區(qū)xx局南側(cè))馬路市場(chǎng)(未計(jì)入全市26個(gè)商品市場(chǎng)內(nèi)),該馬路市場(chǎng)既無(wú)專(zhuān)門(mén)的管理機(jī)構(gòu),也無(wú)固定的管理人員。但見(jiàn)有人收費(fèi),卻無(wú)人進(jìn)行管理和清掃,致使市場(chǎng)內(nèi)臭氣熏天,污水橫流,垃圾成堆。環(huán)境衛(wèi)生令人堪憂(yōu)。
近年來(lái),城區(qū)各商品市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu),圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,把環(huán)境衛(wèi)生工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓;采取了一系列措施和辦法,為經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者創(chuàng)造了一個(gè)良好的環(huán)境衛(wèi)生條件。如xx市嘗xx市嘗xx市場(chǎng)等,在環(huán)境衛(wèi)生整治方面做了大量工作,相應(yīng)的衛(wèi)生設(shè)施配備齊全,每年從收取的門(mén)面、攤位和衛(wèi)生費(fèi)中拿出部分資金用于環(huán)境衛(wèi)生的整治。聘請(qǐng)了專(zhuān)門(mén)的保潔員,并做到每天對(duì)場(chǎng)地、廁所、排水溝、家禽屠宰場(chǎng)地等衛(wèi)生角落進(jìn)行清理,確保了垃圾及時(shí)得到清運(yùn)。xx區(qū)市場(chǎng)服務(wù)中心為改變市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生,先后對(duì)xxx市嘗xxx市場(chǎng)進(jìn)行大規(guī)模的改造,使市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生工作得到全面升級(jí)。但也有少量商品市場(chǎng)由于沒(méi)有人員管理,也沒(méi)有相應(yīng)的環(huán)衛(wèi)硬件設(shè)施,業(yè)主自發(fā)組織請(qǐng)人打掃衛(wèi)生。如xxx農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),該市場(chǎng)已整體拍賣(mài),正在改建,原來(lái)業(yè)主自發(fā)組織對(duì)市場(chǎng)內(nèi)環(huán)境進(jìn)行清掃。還有xxx建材市場(chǎng),該市場(chǎng)原屬區(qū)農(nóng)委管轄,由于建筑商離開(kāi),致使物業(yè)無(wú)人管理,業(yè)主也是自發(fā)組織請(qǐng)人對(duì)場(chǎng)地衛(wèi)生進(jìn)行打掃。
二、存在的主要問(wèn)題。
一是少數(shù)商品市場(chǎng)對(duì)衛(wèi)生工作重視不夠;二是衛(wèi)生投入不足,衛(wèi)生死角多;三是商品市場(chǎng)周邊發(fā)展不平衡,易受影響;四是周邊環(huán)境有待進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范;五是綠化率普遍低下,大多數(shù)商品市場(chǎng)沒(méi)有綠化帶;六是個(gè)別商品市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)工作走過(guò)嘗標(biāo)準(zhǔn)低、人員素質(zhì)有待提高;七是環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督力度不夠;八是熟食飲食經(jīng)營(yíng)人員辦理健康證的不多;九是多個(gè)商品市場(chǎng)防塵防蠅設(shè)施為零;十是治安問(wèn)題比較嚴(yán)重,經(jīng)常有被盜現(xiàn)象。
三、對(duì)策及建議。
(一)、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。商品市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生好壞,關(guān)系到我市省級(jí)衛(wèi)生文明城市的創(chuàng)建,有關(guān)部門(mén)要通力合作,認(rèn)真履行職責(zé),切實(shí)把市委市政府有關(guān)文件精神落到實(shí)處。
(二)、積極服務(wù),建立綠色通道。環(huán)境衛(wèi)生管理有關(guān)部門(mén)要對(duì)商品市場(chǎng)熟食、飲食經(jīng)營(yíng)人員進(jìn)行督查,對(duì)沒(méi)有辦理健康證的經(jīng)營(yíng)人員,采取上門(mén)*服務(wù),不符合條件的堅(jiān)決取締。
(三)、繼續(xù)完善城市環(huán)境衛(wèi)生管理制度。對(duì)商品市場(chǎng)的環(huán)境衛(wèi)生保持24小時(shí)清潔,積極加大環(huán)境衛(wèi)生的投入,建立健全環(huán)境衛(wèi)生各項(xiàng)規(guī)章制度。
(四)、建立綠化帶。對(duì)有條件的商品市場(chǎng)要逐步進(jìn)行改造或創(chuàng)建綠化帶和公共綠地,提高商品市場(chǎng)的綠化覆蓋率。
(五)、切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)內(nèi)的治安管理,建立群防群治、聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制,為經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者創(chuàng)造一個(gè)良好的安全環(huán)境。
(六)、建議有關(guān)部門(mén)對(duì)南貿(mào)西街馬路市場(chǎng)堅(jiān)決予于取締,徹底清除城區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生死角,同時(shí)就近規(guī)劃興建一個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),以方便這一帶的居民生活。
(七)、建議市政府從每年的城市建設(shè)配套費(fèi)中拿出一部分資金用于城區(qū)商品市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生的改造和建設(shè),使我市商品市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生真正有一個(gè)徹底的改觀(guān)。
商品交易市場(chǎng)作為商品流通的一種組織形式,發(fā)揮著集散商品、形成價(jià)格、傳遞消息、服務(wù)產(chǎn)銷(xiāo)、配置資源的重要作用。近年來(lái),伴隨著宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展,湖南省商品交易市場(chǎng)逐步發(fā)展壯大,成為人民群眾日用消費(fèi)品和生產(chǎn)、建設(shè)所需物資的重要集散地,在促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展及方便城鄉(xiāng)居民生活,擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用。
一、我省商品交易市場(chǎng)基本情況。
湖南省商品交易市場(chǎng)已形成了遍布城鄉(xiāng)的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò),商品市場(chǎng)體系日趨完善。20xx年,全省商品交易市場(chǎng)2597個(gè),總攤位數(shù)55.48萬(wàn)個(gè),營(yíng)業(yè)面積1834.20萬(wàn)平方米,實(shí)現(xiàn)成交額3543.43億元。其中億元以上商品交易市場(chǎng)320個(gè),總攤位數(shù)19.84萬(wàn)個(gè),營(yíng)業(yè)面積1036.78萬(wàn)平方米、成交額2969.65億元,分別占全部商品交易市場(chǎng)總數(shù)的12.32%、35.76%、56.52%、73.81%。
(一)大型市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)展,發(fā)展迅速。據(jù)統(tǒng)計(jì),我省成交額5億元以上的市場(chǎng)96家,占全部市場(chǎng)個(gè)數(shù)的3%,實(shí)現(xiàn)成交額2465.71億元,占全部市場(chǎng)總成交額的81.4%。其中,5-10億元商品交易市場(chǎng)有46家;10-100億元的商品交易市場(chǎng)有44家;100億元以上的商品交易市場(chǎng)有6家,分別是:長(zhǎng)沙市紅星實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司農(nóng)副產(chǎn)品大市場(chǎng)、湖南鋼材大市場(chǎng)、湖南高橋大市場(chǎng)、湖南省三湘南湖大市場(chǎng)、中南汽車(chē)世界大中南汽車(chē)貿(mào)易公司、湖南九華鋼材物流園。全省商品成交額在10億元以上的商品交易市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)成交額2130.15億元,增長(zhǎng)25.6%。100億元以上商品交易市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)成交額1219.59億元,增長(zhǎng)25.9%。顯示出湖南大型市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大,規(guī)?;l(fā)展的趨勢(shì)明顯。
(二)市場(chǎng)門(mén)類(lèi)齊全,專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)占優(yōu)勢(shì)。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展,目前全省已建成一批涵蓋工業(yè)原材料、日用消費(fèi)品、農(nóng)副產(chǎn)品和生產(chǎn)要素等專(zhuān)業(yè)性和綜合性較強(qiáng)的市場(chǎng),形成了以專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)為主,綜合市場(chǎng)和其他市場(chǎng)為輔,門(mén)類(lèi)齊全、協(xié)調(diào)配套、各具特色的商品市場(chǎng)體系。全省2597個(gè)商品市場(chǎng)中,綜合市場(chǎng)有1586個(gè),商品成交額為1359.18億元,占比38.36%。其中,農(nóng)產(chǎn)品綜合市場(chǎng)712個(gè),工業(yè)品綜合市場(chǎng)88個(gè),其它綜合市場(chǎng)777個(gè)。專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)1011個(gè),商品成交額為2184.25億元,占比61.64%。全省320個(gè)億元市場(chǎng)中,綜合市場(chǎng)有121個(gè),商品成交額為1011.11億元,占比37.8%。其中,農(nóng)產(chǎn)品綜合市場(chǎng)42個(gè),工業(yè)品綜合市場(chǎng)26個(gè)。專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)達(dá)199個(gè),商品成交額為1958.54億元,占比62.2%;從出租攤位數(shù)、營(yíng)業(yè)面積和成交額看,專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)比重均較高,分別為56.5%、70.2%和66%。
(三)批零市場(chǎng)競(jìng)相發(fā)展,批發(fā)市場(chǎng)為主流。經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展,商品交易市場(chǎng)已從單純的交易主體的聚集場(chǎng)所逐步轉(zhuǎn)向?yàn)榇笈l(fā)商、大代理商、大經(jīng)銷(xiāo)商的培育基地,向集中化與規(guī)模化經(jīng)營(yíng)方式發(fā)展,提高了商品交易市場(chǎng)的整體素質(zhì)和運(yùn)行效率。由于內(nèi)部資源的整合,批發(fā)經(jīng)營(yíng)比重提升。20xx年,全省320個(gè)億元市場(chǎng)中,以批發(fā)為主的市場(chǎng)有172個(gè),較20xx年增加25個(gè);以零售市場(chǎng)為主的市場(chǎng)有148個(gè),較20xx年增加32個(gè);批發(fā)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)成交額2248.46億元,零售市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)成交額721.20億元,分別占億元市場(chǎng)總成交額的75.7%和24.3%,批發(fā)市場(chǎng)成交額占總成交額的比重較20xx年提高7.7個(gè)百分點(diǎn)。
(四)長(zhǎng)株潭地區(qū)主導(dǎo)地位進(jìn)一步增強(qiáng)。從市場(chǎng)分布看,20xx年,長(zhǎng)株潭三市擁有億元以上商品交易市場(chǎng)129個(gè),實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)成交總額1968.34億元,分別占全省同期市場(chǎng)總數(shù)的40.3%和市場(chǎng)成交總額的66.3%,市場(chǎng)的集中度及輻射能力進(jìn)一步顯現(xiàn)。處于西部地區(qū)的湘西、懷化、張家界、邵陽(yáng)和永州等五個(gè)市州共有億元市場(chǎng)72個(gè),占市場(chǎng)總數(shù)的22.5%;實(shí)現(xiàn)成交額451.88億元,僅占市場(chǎng)總成交額的15.2%。
二、我省商品市場(chǎng)存在的問(wèn)題。
近年來(lái),隨著城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,城鄉(xiāng)居民收入的不斷增加,消費(fèi)環(huán)境加速改善和現(xiàn)代物流快速發(fā)展等因素的影響,全省商品交易都呈現(xiàn)平穩(wěn)上漲態(tài)勢(shì)。但是,存在的問(wèn)題依然不容忽視,主要表現(xiàn)為:
(一)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃滯后,且實(shí)施難度大。多年來(lái),由于商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃缺乏上位法支持,且未納入城市總體規(guī)劃統(tǒng)一實(shí)施,導(dǎo)致規(guī)劃得不到落實(shí)。商品市場(chǎng)項(xiàng)目隨意上馬的現(xiàn)象比較突出,有些項(xiàng)目缺少科學(xué)論證,或者是不經(jīng)過(guò)商務(wù)行政主管部門(mén)審批就立項(xiàng)上馬。商業(yè)項(xiàng)目雷同,特色不突出,極大地浪費(fèi)了社會(huì)資源,造成了市場(chǎng)的無(wú)序發(fā)展和惡性競(jìng)爭(zhēng)。而在新開(kāi)發(fā)區(qū)、城郊結(jié)合部,商品市場(chǎng)的規(guī)劃建設(shè)則不能很好的滿(mǎn)足老百姓的生產(chǎn)生活需要。專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)“有市無(wú)場(chǎng)”與“有場(chǎng)無(wú)市”并存,一些批發(fā)市場(chǎng)在城區(qū),造成交通擁堵、環(huán)境臟、亂、差等問(wèn)題,難有更大的發(fā)展空間,而城郊近來(lái)興建的大型專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)大多處于閑置狀態(tài)。
(二)市場(chǎng)整體輻射能力較弱,競(jìng)爭(zhēng)壓力加大。全省商品市場(chǎng)發(fā)展結(jié)構(gòu)不夠平衡,商品市場(chǎng)總體水平不高,各專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的擴(kuò)張受到制約,商品輻射面不廣。同時(shí),各市場(chǎng)之間的行業(yè)布局不盡合理,市場(chǎng)與市場(chǎng)之間經(jīng)營(yíng)的商品有不同程度的交叉和重疊,發(fā)展空間難以做大。20xx年,從全省億元市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的商品分類(lèi)看,以簡(jiǎn)單、初級(jí)、低檔的日用消費(fèi)品、紡織服裝鞋帽類(lèi)和農(nóng)副產(chǎn)品為主的億元市場(chǎng)達(dá)140家,缺乏高端及特色市場(chǎng),商品交易市場(chǎng)同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重,難以帶動(dòng)周邊小企業(yè)和手工作坊的發(fā)展,產(chǎn)業(yè)規(guī)模難以擴(kuò)大。并且同一個(gè)市場(chǎng)內(nèi)的商品相似性較大,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一,由于技術(shù)含量低,缺乏協(xié)調(diào),因此同一市場(chǎng)內(nèi)的商戶(hù)的競(jìng)爭(zhēng)壓力較大。再者,基于當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái)的市場(chǎng),還存在著與競(jìng)爭(zhēng)范圍內(nèi)其他市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng),競(jìng)爭(zhēng)壓力較大。沒(méi)有產(chǎn)業(yè)作依托,勢(shì)必增加銷(xiāo)售成本,減弱商品競(jìng)爭(zhēng)力,從而進(jìn)一步制約發(fā)展空間。
(三)商品交易市場(chǎng)的管理不完善,消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)相對(duì)薄弱。目前商品交易市場(chǎng)規(guī)模大小參差不齊,相當(dāng)數(shù)量的中小型商品交易市場(chǎng)缺乏嚴(yán)格規(guī)范的管理,個(gè)別市場(chǎng)處于放任自流的現(xiàn)象,致使許多攤位擺設(shè)雜亂,經(jīng)營(yíng)環(huán)境差,違法違章行為比較普遍。特別是部分市場(chǎng)假冒偽劣產(chǎn)品充斥市場(chǎng),擾亂了市場(chǎng)秩序,也嚴(yán)重危害和威脅消費(fèi)者的身心健康。許多商品交易市場(chǎng)的監(jiān)管隨意性很大,許多違規(guī)經(jīng)營(yíng)的情況以罰代管。消費(fèi)者利益得不到切實(shí)保障的情況時(shí)有發(fā)生,嚴(yán)重危害到了正常的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序以及消費(fèi)者對(duì)商品交易市場(chǎng)的信心,影響了商品交易市場(chǎng)的持續(xù)發(fā)展。
(五)新型業(yè)態(tài)對(duì)商品市場(chǎng)沖擊大。近幾年來(lái),電子商務(wù)、專(zhuān)業(yè)店、便民店、倉(cāng)儲(chǔ)式商店及購(gòu)物中心等新型流通業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,它們運(yùn)用配送、代理制等現(xiàn)代商業(yè)組織形式和規(guī)范化流通運(yùn)作模式,在商品流通領(lǐng)域不斷擴(kuò)大自己的份額,對(duì)傳統(tǒng)的商品交易市場(chǎng)的發(fā)展提出挑戰(zhàn)。在這種情況下,商品交易市場(chǎng)如果繼續(xù)沿用傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)方式和管理手段,將很難在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)。
三、進(jìn)一步促進(jìn)商品交易市場(chǎng)發(fā)展的對(duì)策建議。
(一)強(qiáng)化三個(gè)意識(shí)。一是強(qiáng)化大流通意識(shí)。流通活,百業(yè)興。商品交易市場(chǎng)是城鄉(xiāng)居民日常消費(fèi)的重要場(chǎng)所,是廣大企業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售與原材料采購(gòu)的重要渠道,是服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要平臺(tái),在引導(dǎo)群眾消費(fèi)、促進(jìn)商品生產(chǎn)、活躍商貿(mào)流通、優(yōu)化資源配置、方便居民生活、擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。近年來(lái),受素質(zhì)性、結(jié)構(gòu)性因素影響,我省商品交易市場(chǎng)面臨規(guī)劃引導(dǎo)不夠、創(chuàng)新能力不足、轉(zhuǎn)型提升緩慢等問(wèn)題,又受到連鎖賣(mài)場(chǎng)、電子商務(wù)等現(xiàn)代商貿(mào)流通模式和省外部分新型交易市場(chǎng)的挑戰(zhàn)。因此,必須充分認(rèn)識(shí)我省商品交易市場(chǎng)提升發(fā)展的必要性和緊迫性,更好地發(fā)揮其在加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的重要作用。二是強(qiáng)化規(guī)劃意識(shí)。規(guī)劃是發(fā)展藍(lán)圖。好的規(guī)劃能夠有效優(yōu)化資源配置,具有前瞻性、科學(xué)性、統(tǒng)籌性、法定性、穩(wěn)定性,使空間與產(chǎn)業(yè)得以有效拓展和發(fā)展。我省要改變商品市場(chǎng)散、小、品質(zhì)不高的格局,必須要強(qiáng)化規(guī)劃意識(shí)。三是強(qiáng)化開(kāi)拓意識(shí)。俗話(huà)說(shuō):“舍不得孩子套不住狼”。湖北、浙江等地商品市場(chǎng)建設(shè)的一條重要經(jīng)驗(yàn)就是思想解解放,敢于打破條條框框的束縛,讓利、放權(quán)、給政策,既要大膽又要大度。
(二)突出三個(gè)抓手。一是抓規(guī)劃引導(dǎo)。要放眼長(zhǎng)遠(yuǎn),著眼全省、全國(guó),圍繞打造區(qū)域性商貿(mào)中心的總體目標(biāo),將商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)納入城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,與城鎮(zhèn)建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步驗(yàn)收。同時(shí)要依托現(xiàn)有主題市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)資源,按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)總體要求,通過(guò)市場(chǎng)布局和調(diào)整帶動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化,充分考慮商品市場(chǎng)集群化,形成“大市場(chǎng)、大商圈”的格局。二是抓戰(zhàn)略項(xiàng)目。以項(xiàng)目促發(fā)展,以項(xiàng)目為突破口,突出產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng)的重點(diǎn)市場(chǎng)的建設(shè)培育,把重點(diǎn)市場(chǎng)建成上規(guī)模、高品位、配套全、設(shè)施優(yōu),集商品交易、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、會(huì)展博覽、品牌建設(shè)于一體的現(xiàn)代化專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。三是抓提質(zhì)改造。通過(guò)規(guī)劃引導(dǎo)、政策扶持,支持現(xiàn)在有條件的商品市場(chǎng)進(jìn)行提質(zhì)改造,不斷提高完善市場(chǎng)配套設(shè)施,提升市場(chǎng)檔次;支持將現(xiàn)有分散的小規(guī)模同類(lèi)市場(chǎng)進(jìn)行資源整合,向市場(chǎng)集群化發(fā)展,增強(qiáng)規(guī)模效應(yīng)和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
(三)提高五種能力。
一是提高市場(chǎng)創(chuàng)新能力。引導(dǎo)重點(diǎn)市場(chǎng)創(chuàng)新交易手段和營(yíng)銷(xiāo)方式,降低交易成本和交易風(fēng)險(xiǎn),積極推進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)、倉(cāng)儲(chǔ)式平價(jià)批發(fā)、代理、經(jīng)銷(xiāo)、配送等現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式,建立信息咨詢(xún)、共同代理、展銷(xiāo)展示、配送服務(wù)等現(xiàn)代市場(chǎng)功能,把重點(diǎn)骨干市場(chǎng)培育成商品集散中心、商品展示中心、商務(wù)活動(dòng)中心、技術(shù)交流中心、信息服務(wù)中心和產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)中心。建立以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),以市場(chǎng)為依托,集倉(cāng)儲(chǔ)、物流配送、旅游購(gòu)物、流行趨勢(shì)發(fā)布于一體的市場(chǎng)服務(wù)綜合體。強(qiáng)化市場(chǎng)助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展功能,依托市場(chǎng)商品信息和采購(gòu)需求高度集聚的優(yōu)勢(shì),探索市場(chǎng)與產(chǎn)業(yè)集群合作機(jī)制,提供市場(chǎng)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)信息,推動(dòng)眾多服務(wù)市場(chǎng)的中小微企業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
二是提高市場(chǎng)信息化能力。加強(qiáng)規(guī)劃和引導(dǎo),推動(dòng)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)、物流網(wǎng)、信息網(wǎng)有機(jī)融合。加快建設(shè)商品交易市場(chǎng)管理信息系統(tǒng)、信息查詢(xún)公告系統(tǒng)、聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)等。鼓勵(lì)發(fā)展適合商品交易市場(chǎng)自身特點(diǎn)的網(wǎng)上交易模式,加快互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、全球定位系統(tǒng)、移動(dòng)通信、地理信息系統(tǒng)、電子標(biāo)簽等技術(shù)的應(yīng)用,完善交易支付安全認(rèn)證、移動(dòng)支付、物流配送等支撐體系,促進(jìn)有形市場(chǎng)與無(wú)形市場(chǎng)融合發(fā)展。鼓勵(lì)主動(dòng)對(duì)接網(wǎng)上市場(chǎng),積極培育和引進(jìn)網(wǎng)商,使商品交易市場(chǎng)成為網(wǎng)商采購(gòu)平臺(tái)和實(shí)物體驗(yàn)平臺(tái)。鼓勵(lì)加快建立支付、信用查詢(xún)、法律咨詢(xún)等公共服務(wù)平臺(tái),提升市場(chǎng)軟實(shí)力。
三是提高市場(chǎng)監(jiān)管能力。積極完善流通標(biāo)準(zhǔn)化體系,加大標(biāo)準(zhǔn)的制定、宣傳與實(shí)施力度。啟動(dòng)集貿(mào)市場(chǎng)管理辦法修編程序,完善市場(chǎng)管理法規(guī)。建立適應(yīng)市場(chǎng)商品特點(diǎn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和打擊假冒偽劣的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,實(shí)行對(duì)市場(chǎng)上市食品、農(nóng)產(chǎn)品、重要商品的可追溯管理。建立完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,實(shí)行部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法,精簡(jiǎn)執(zhí)法檢查,著力解決職能交叉、多頭執(zhí)法等問(wèn)題。加快商業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè),完善食用信息采集、利用、查詢(xún)、披露等制度,推動(dòng)行業(yè)管理部門(mén)、執(zhí)法監(jiān)管部門(mén)、行業(yè)組織和征信機(jī)構(gòu)、金融監(jiān)管部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)信息共享。制定不同類(lèi)型市場(chǎng)的管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)市場(chǎng)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)管理權(quán)分離,建立有資質(zhì)、有品牌的市場(chǎng)管理公司,打造專(zhuān)業(yè)的市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì),對(duì)市場(chǎng)實(shí)施專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理。鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)的市場(chǎng)管理公司做大做強(qiáng),通過(guò)輸出專(zhuān)業(yè)管理、專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)等方式,提升我省商品交易市場(chǎng)整體管理服務(wù)水平。
四是提高市場(chǎng)創(chuàng)品牌能力。鼓勵(lì)市場(chǎng)舉辦者加強(qiáng)市場(chǎng)品牌注冊(cè)、經(jīng)營(yíng)、管理與宣傳,導(dǎo)入企業(yè)形象識(shí)別系統(tǒng)。指導(dǎo)省內(nèi)有一定知名度的市場(chǎng)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,盡快注冊(cè)服務(wù)商標(biāo)、防御商標(biāo)等;鼓勵(lì)市場(chǎng)注冊(cè)集體商標(biāo)等,并授權(quán)經(jīng)營(yíng)戶(hù)使用;積極支持市場(chǎng)爭(zhēng)創(chuàng)馳名商標(biāo)、省商標(biāo)、省知名商號(hào),提升品牌知名度;鼓勵(lì)品牌企業(yè)在市場(chǎng)設(shè)立總經(jīng)銷(xiāo)、總代理、特約經(jīng)銷(xiāo)等,提高市場(chǎng)上市商品品牌率。
五是提高市場(chǎng)主體綜合能力。鼓勵(lì)市場(chǎng)舉辦者完善法人治理結(jié)構(gòu),建立現(xiàn)代企業(yè)制度;鼓勵(lì)有條件的市場(chǎng)舉辦者進(jìn)行股份制改造,通過(guò)上市融資、發(fā)行債券等途徑,增強(qiáng)資本實(shí)力,提高市場(chǎng)改造提升、對(duì)外拓展、兼并收購(gòu)的能力;鼓勵(lì)現(xiàn)有品牌市場(chǎng)改變傳統(tǒng)的組織管理模式,通過(guò)兼并、整合現(xiàn)在各類(lèi)市場(chǎng)資源,培養(yǎng)組建市場(chǎng)集團(tuán)公司,采取連鎖化、超市化、專(zhuān)業(yè)化的經(jīng)營(yíng)方式,推進(jìn)市場(chǎng)的規(guī)范化管理。
(四)強(qiáng)化三個(gè)保障。
一是組織保障。各級(jí)政府要成立由有關(guān)部門(mén)組織,定期的會(huì)商制度,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)流通工作的全局性、戰(zhàn)略性以及體制、機(jī)制等方面的難點(diǎn)問(wèn)題,按照分工明確、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效的要求,完善管理體制,強(qiáng)化人員和經(jīng)費(fèi)保障。對(duì)重大項(xiàng)目,要采取“一企一策”的方式,為項(xiàng)目量身定做服務(wù)措施、優(yōu)惠政策、解決建設(shè)難題。
二是要素保障。建設(shè)大型市場(chǎng)集群,的要素瓶頸就是土地供應(yīng)問(wèn)題。要借鑒武漢漢口北商貿(mào)樞紐區(qū)的做法,以園區(qū)的方式、價(jià)格為大型商品市場(chǎng)集群項(xiàng)目供用地。此外,政府應(yīng)積極搭建融資平臺(tái)、組織人才培訓(xùn)等措施,為商品市場(chǎng)的發(fā)展提供全方位的要素保障。
三是機(jī)制保障。首先要完善規(guī)劃落實(shí)機(jī)制,將商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃納人城市總體規(guī)劃,保證其嚴(yán)肅性、連續(xù)性和穩(wěn)定性,規(guī)劃部門(mén)在制定地塊詳規(guī)是要征詢(xún)商務(wù)部門(mén)的意見(jiàn)等機(jī)制。其次要完善項(xiàng)目跟蹤服務(wù)機(jī)制。要組織專(zhuān)門(mén)班子,開(kāi)放“綠色通道”,為項(xiàng)目開(kāi)工、開(kāi)業(yè)提供全方位、高效的政務(wù)服務(wù)。
(五)加大政策扶持。一是要加強(qiáng)財(cái)稅扶持。各地要安排專(zhuān)項(xiàng)資金,采取貼息、獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼等多種方式,重點(diǎn)支持商品交易市場(chǎng)提升發(fā)展,積極支持網(wǎng)上交易平臺(tái)建設(shè)、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理人才培訓(xùn)等。要從培育市場(chǎng)的角度出發(fā),在市場(chǎng)試營(yíng)業(yè)期給予稅費(fèi)減免。二是要加大金融支持。搭建商品交易市場(chǎng)金融合作與資本運(yùn)營(yíng)平臺(tái),拓展商品交易市場(chǎng)融資渠道,構(gòu)建有利于商品交易市場(chǎng)提升發(fā)展的金融支持服務(wù)體系。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式,開(kāi)展動(dòng)產(chǎn)、倉(cāng)單、商鋪經(jīng)營(yíng)權(quán)、租賃權(quán)等質(zhì)押融資。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在市場(chǎng)增設(shè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),推動(dòng)銀行卡、電子支付業(yè)務(wù)等在市場(chǎng)的應(yīng)用,為市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)提供高效、便捷的金融服務(wù)。
山東省作為我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通大省、商品市場(chǎng)建設(shè)強(qiáng)省,近年來(lái)的發(fā)展速度和規(guī)模均引人注目。3月13日至16日,謝建輝廳長(zhǎng)、吳宜彪副廳長(zhǎng)率有關(guān)處室及部分市州商務(wù)局負(fù)責(zé)同志一行,赴山東臨沂、濰坊兩地學(xué)習(xí)調(diào)研,拜訪(fǎng)了當(dāng)?shù)厣虅?wù)主管部門(mén),實(shí)地考察了臨沂立晨物流有限公司、沂蒙優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品交易中心、濰坊市食品谷、濰坊百貨集團(tuán)物流配送中心、壽光市農(nóng)產(chǎn)品物流園、壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)集團(tuán)等企業(yè)和項(xiàng)目?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、總體情況。
山東省是經(jīng)濟(jì)大省,也是流通強(qiáng)省,經(jīng)濟(jì)總量大,市場(chǎng)體系完善,特別是在農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域走在全國(guó)前列。20xx年,山東省實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額1.9175萬(wàn)億元。20xx年青島、濟(jì)南、煙臺(tái)、臨沂、濰坊、淄博六市零售額突破千億元,其中青島、濟(jì)南突破2016億元。全省限額以上批發(fā)零售和住宿餐飲企業(yè)單位數(shù)達(dá)到1.54萬(wàn)個(gè),全省商品交易市場(chǎng)達(dá)到7839個(gè),其中年交易額億元以上市場(chǎng)555個(gè),交易額達(dá)1.62萬(wàn)億元。流通業(yè)增加值、吸納就業(yè)和對(duì)地方財(cái)政的貢獻(xiàn)率均居第三產(chǎn)業(yè)首位。考察中我們深切地感受到,山東省的市場(chǎng)流通體系建設(shè)注重主體培育、載體建設(shè)和商業(yè)模式創(chuàng)新,布局優(yōu)化、功能完善、特色突出,正在進(jìn)入一個(gè)由數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量提升的新時(shí)期,臨沂、濰坊等地市場(chǎng)建設(shè)發(fā)展理念之新、創(chuàng)新意識(shí)之強(qiáng)、市場(chǎng)與政府作用協(xié)調(diào)之好,都給我們留下了深刻印象。
1.專(zhuān)業(yè)化程度高。在考察中,我們不僅驚異于山東市場(chǎng)數(shù)量的龐大,更感嘆其極高的市場(chǎng)專(zhuān)業(yè)化程度,尤其是有“中國(guó)市場(chǎng)名城”美譽(yù)的臨沂。有別于常見(jiàn)的綜合性交易市場(chǎng),在臨沂,大到建材、家電、機(jī)械設(shè)備,小到鉛筆、襪子、膠帶,都設(shè)有專(zhuān)門(mén)的批發(fā)交易市場(chǎng)。各種專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)分門(mén)別類(lèi),接踵林立,形成龐大的市場(chǎng)群,由此帶來(lái)的集聚效應(yīng)為臨沂商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)巨大的推動(dòng)效果。目前臨沂市中心城區(qū)專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)達(dá)到101個(gè),輻射全國(guó)30多個(gè)省、市、自治區(qū),遠(yuǎn)銷(xiāo)20多個(gè)國(guó)家(低碳生活綠色環(huán)保調(diào)查報(bào)告)和地區(qū),20xx年臨沂商城實(shí)現(xiàn)商品交易額1772億元。商城經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品多達(dá)6萬(wàn)個(gè)品牌,涵蓋小商品、五金、建材、板材、園林機(jī)械、勞保用品等27大類(lèi),基本覆蓋了生產(chǎn)資料和生活資料主要門(mén)類(lèi)。
2.市場(chǎng)化程度高。在建設(shè)市場(chǎng)的過(guò)程中不少同志常常感慨政府部門(mén)不知該如何定位,面臨“一抓就死,一放就亂”的困局。山東省在這方面有好的經(jīng)驗(yàn)。各地在市場(chǎng)建設(shè)上堅(jiān)持“政府引導(dǎo)和市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合,以市場(chǎng)為主”的原則,其商品市場(chǎng)的市場(chǎng)化程度非常高。臨沂商城、濰坊市食品谷、壽光市農(nóng)產(chǎn)品物流園等大型項(xiàng)目,政府不直接投資,只在用地、交通、環(huán)境等方面加以規(guī)劃,前三年大幅讓利,地方稅收和規(guī)費(fèi)基本都返還給企業(yè),大力招商引入民營(yíng)資本建設(shè)市場(chǎng)。而市場(chǎng)的建設(shè)以及建成后的運(yùn)營(yíng)都完全按照市場(chǎng)化規(guī)律運(yùn)作,政府僅僅提供公共服務(wù)和市場(chǎng)監(jiān)管。被臨沂市民所津津樂(lè)道的“五先五后”的臨沂經(jīng)驗(yàn),則更具體的詮釋了臨沂市場(chǎng)化程度如此之高的原因所在。這“五先五后”即:一是先成市后建場(chǎng)。即在傳統(tǒng)集貿(mào)市場(chǎng)或群眾自發(fā)形成市場(chǎng)的地方建市場(chǎng)。二是先繁榮后規(guī)范。市場(chǎng)開(kāi)業(yè)之初,允許業(yè)戶(hù)“先上車(chē)后買(mǎi)票”,經(jīng)營(yíng)一段時(shí)間再辦理手續(xù),并逐步規(guī)范其經(jīng)營(yíng)行為,以市養(yǎng)市。三是先綜合后分離。將市場(chǎng)內(nèi)具備進(jìn)一步擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模、具有一定發(fā)展?jié)摿Φ纳唐?,從原?lái)的市場(chǎng)中分離出來(lái),新建專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。四是先分散后集中。把分散在各處、經(jīng)營(yíng)戶(hù)較多、具有較強(qiáng)發(fā)展后勁的行業(yè)集中起來(lái)新建市場(chǎng),依此方式先后建起了日化、副食品、汽車(chē)零配件、建材等批發(fā)交易區(qū)。五是先簡(jiǎn)易后提高。根據(jù)需要和市場(chǎng)繁榮的程度以及經(jīng)營(yíng)者的承受能力,逐步向建設(shè)高檔次市場(chǎng)的方向發(fā)展。較高的市場(chǎng)化程度帶來(lái)了商業(yè)繁榮和市場(chǎng)興盛,但也不可避免的會(huì)影響到市場(chǎng)的公益性和政府的調(diào)控手段,如何在二者之間達(dá)成平衡,這也是我們所共同面對(duì)和需要破解的新課題。
3.集約化程度高。在項(xiàng)目建設(shè)上注重規(guī)模效益,重視產(chǎn)業(yè)集聚,實(shí)現(xiàn)集群發(fā)展。沂蒙優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品交易中心、濰坊市食品谷、壽光農(nóng)產(chǎn)品物流園等項(xiàng)目都摒棄了傳統(tǒng)項(xiàng)目的單一功能,而是形成集展示、交易、加工、倉(cāng)儲(chǔ)、配送、辦公以及生活配套服務(wù)等為一體的多功能、多業(yè)態(tài)集聚的超大型園區(qū)。如壽光農(nóng)產(chǎn)品物流園,即是壽光市政府進(jìn)行產(chǎn)業(yè)整合的工程,園區(qū)占地總面積就高達(dá)3000畝,總投資達(dá)20億元,可實(shí)現(xiàn)年蔬菜、水果及農(nóng)副產(chǎn)品交易量100億公斤,可以提供了數(shù)千個(gè)商業(yè)機(jī)會(huì)和近萬(wàn)個(gè)人才崗位。園區(qū)包括蔬菜果品交易區(qū)、蔬菜電子商務(wù)交易區(qū)、農(nóng)資交易區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)、物流配送區(qū)及配套服務(wù)區(qū)六大功能區(qū)。壽光農(nóng)產(chǎn)品物流園項(xiàng)目的建設(shè),推動(dòng)壽光當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提升壽光蔬菜在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力,在壽光形成一個(gè)完整的蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈效應(yīng),極大的推動(dòng)壽光的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而這種復(fù)合型、多功能大型園區(qū)的建設(shè),既實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)集聚,帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)互通聯(lián)動(dòng);又形成了規(guī)模效應(yīng),多個(gè)業(yè)態(tài)組團(tuán)發(fā)展,對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)值更高。
4.配套化程度高。物流配套是商品市場(chǎng)發(fā)展的依托。山東作為全國(guó)重要的農(nóng)產(chǎn)品基地,其農(nóng)產(chǎn)品物流水平很高。20xx年,山東省農(nóng)產(chǎn)品物流總額達(dá)到5245.9億元。尤其是農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流在國(guó)內(nèi)處于地位,擁有350多萬(wàn)噸冷庫(kù)、140家冷鏈物流企業(yè),低溫儲(chǔ)運(yùn)能力超過(guò)400多萬(wàn)噸,占全國(guó)的45.5%。果菜、肉水產(chǎn)品冷鏈流通率分別達(dá)到19%、16%和13%左右。強(qiáng)大的物流能力支撐農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)迅速發(fā)展,而日益壯大的市場(chǎng)又為物流企業(yè)帶來(lái)貨源,促進(jìn)物流企業(yè)向規(guī)?;?zhuān)業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展,從而提高了整個(gè)市場(chǎng)的流通效率,實(shí)現(xiàn)互惠雙贏。同時(shí),山東也非常注重應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)改造提升傳統(tǒng)市場(chǎng)。注重電子信息技術(shù)在市場(chǎng)各個(gè)環(huán)節(jié)的應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)管理信息化、交易網(wǎng)絡(luò)化、結(jié)算電子化,鼓勵(lì)和支持專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)通過(guò)與第三方平臺(tái)合作、自建平臺(tái)等方式,積極發(fā)展電子商務(wù),實(shí)現(xiàn)有形市場(chǎng)和無(wú)形市場(chǎng)的良性互動(dòng)發(fā)展。如濰坊家政服務(wù)中心,就通過(guò)搭建智能化、信息化、現(xiàn)代化的綜合性民生服務(wù)平臺(tái),整合商戶(hù),構(gòu)建網(wǎng)絡(luò),可以實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上訂貨,線(xiàn)下配送,服務(wù)對(duì)象涵蓋各行各業(yè),真正實(shí)現(xiàn)惠民、便民。
二、湖南與山東的差距。
應(yīng)當(dāng)看到,盡管目前我省商品交易市場(chǎng)取得了一定成效,但總體尚處在起步階段,大項(xiàng)目不多,發(fā)展方向不明,自然稟賦條件和規(guī)模成本效益都面臨諸多壓力,但理念、思路上的差距是最主要的。
1.思想觀(guān)念上有差距。與山東相比,我省干部思想不夠解放,思路不夠開(kāi)闊,對(duì)商貿(mào)物流、市場(chǎng)流通的重要性認(rèn)識(shí)不夠深刻。只注重生產(chǎn),而忽視流通的傳統(tǒng)觀(guān)念急待轉(zhuǎn)變。沒(méi)有流通市場(chǎng)和商貿(mào)物流的發(fā)展,我省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展就難以擺脫“土貨難出、外貨難進(jìn)”的尷尬局面。沒(méi)有大商貿(mào)、大市場(chǎng)、大物流的帶動(dòng),我省的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就難以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),規(guī)模提升。根據(jù)測(cè)算,流通業(yè)增加值每增加1個(gè)百分點(diǎn),可帶動(dòng)gdp增長(zhǎng)0.13個(gè)百分點(diǎn),拉動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)1.03個(gè)百分點(diǎn),并帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)。而山東農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的大發(fā)展正得益于以流通促生產(chǎn)的總體戰(zhàn)略;得益于以濰坊、臨沂以及聊城三大綜合性農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)為骨干,各地特色農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)為補(bǔ)充,覆蓋全省及周邊地區(qū)、輻射全國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品“產(chǎn)地+集散”批發(fā)市場(chǎng)集群;得益于現(xiàn)代化、高效率、大規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品物流建設(shè)。正是受益于市場(chǎng)流通帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn),使政府讓利、工業(yè)讓地、社會(huì)讓路的市場(chǎng)優(yōu)先發(fā)展、商貿(mào)放水養(yǎng)魚(yú)、流通帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)模式成為各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)和上上下下、方方面面的共識(shí)。
2.整體規(guī)劃上有差距。山東各地都非常注重規(guī)劃的引導(dǎo)作用。在臨沂我們專(zhuān)程參觀(guān)了臨沂城市規(guī)劃展,大到城市總體功能分區(qū),小到城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局,臨沂市都聘請(qǐng)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)經(jīng)過(guò)科學(xué)論證,制定了完整的規(guī)劃藍(lán)圖。臨沂市還專(zhuān)門(mén)把商務(wù)主管部門(mén)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃委員會(huì),建立商貿(mào)流通規(guī)劃與城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用總體規(guī)劃銜接機(jī)制。采取規(guī)劃約束下嚴(yán)格配套建設(shè)、政府部門(mén)購(gòu)買(mǎi)、產(chǎn)權(quán)置換、租金補(bǔ)貼等多種措施,落實(shí)商業(yè)和綜合服務(wù)設(shè)施面積不低于10%的政策規(guī)定。政府部門(mén)嚴(yán)格按照規(guī)劃,按進(jìn)度扎實(shí)推進(jìn),從而避免了重復(fù)建設(shè)和項(xiàng)目沖突。而我省目前還沒(méi)有流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體規(guī)劃,也缺乏市場(chǎng)體系的建設(shè)規(guī)劃,更談不上商品市場(chǎng)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃商務(wù)部門(mén)一票否決制。
3.政策引導(dǎo)上有差距。山東省人民政府出臺(tái)了《關(guān)于加快商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》(魯政發(fā)【20xx】19號(hào)),其中明確指出,要加強(qiáng)對(duì)商貿(mào)流通業(yè)在用地、財(cái)稅和金融等方面的扶持力度。調(diào)整城市用地結(jié)構(gòu),增加商貿(mào)流通用地比例。城市改造建設(shè)中應(yīng)優(yōu)先配建物流配送中心、商品交易市場(chǎng)、零售賣(mài)場(chǎng)等商業(yè)設(shè)施,確需新增建設(shè)用地的設(shè)施,各級(jí)政府應(yīng)重點(diǎn)支持。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地參照工業(yè)用地或倉(cāng)儲(chǔ)用地對(duì)待?!笆濉睍r(shí)期,省級(jí)服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金每年按30%的規(guī)模,專(zhuān)項(xiàng)用于支持商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展。對(duì)總部設(shè)在山東省的跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)的直營(yíng)連鎖企業(yè),可申請(qǐng)實(shí)行向所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一申報(bào)繳納增值稅。同時(shí),山東省狠抓政策落實(shí),并進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督察。以名成集團(tuán)建設(shè)的中國(guó)食品谷?中凱冷鏈物流園項(xiàng)目為例,濰坊市政府雖然沒(méi)有直接投資,但以28萬(wàn)/畝的略高于工業(yè)用地的價(jià)格向名成集團(tuán)轉(zhuǎn)讓土地1120畝,同時(shí)承諾三年之內(nèi)企業(yè)繳納的增值稅全額返還。通過(guò)這些優(yōu)惠政策吸引名成集團(tuán)為濰坊帶來(lái)直接投資40億元,該項(xiàng)目建成后,將成為擁有總建筑面積128萬(wàn)平方米,60萬(wàn)噸容量冷庫(kù)群的綜合性、現(xiàn)代化、一站式的農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈物流綜合服務(wù)平臺(tái)。我省在政策的制定及落實(shí)上,尚有待加強(qiáng)。
4.骨干企業(yè)培植上有差距。山東省非常重視培植骨干企業(yè),并注重發(fā)揮骨干企業(yè)的示范帶動(dòng)作用,從而推動(dòng)整個(gè)行業(yè)發(fā)展。目前山東全省有銷(xiāo)售額過(guò)50億元的商貿(mào)流通企業(yè)53家,過(guò)百億的6家,11家企業(yè)入選全國(guó)連鎖百?gòu)?qiáng)。山東一方面鼓勵(lì)商貿(mào)流通企業(yè)充分發(fā)揮資本運(yùn)作、資源配置、技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)拓展等優(yōu)勢(shì),以資產(chǎn)、品牌、管理為紐帶,通過(guò)參股、控股、兼并、收購(gòu)等方式,實(shí)現(xiàn)跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制經(jīng)營(yíng)。一方面鼓勵(lì)和引導(dǎo)業(yè)態(tài)相同、商圈相疊、實(shí)力相近的優(yōu)勢(shì)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,培養(yǎng)了一批核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、主業(yè)突出的大型商貿(mào)流通企業(yè)。在臨沂市,我們了解到,臨沂商城之所以得以興旺,很大程度上是得益于臨沂本地發(fā)達(dá)的第三方物流的支持。臨沂市政府通過(guò)扶植立晨、榮慶、金蘭、天源等一批第三方物流龍頭企業(yè),帶動(dòng)整個(gè)臨沂物流業(yè)發(fā)展,降低了物流成本,使臨沂成為囊括魯南蘇北、輻射全國(guó)的商品集散地,包括濟(jì)南在內(nèi)的周邊城市貨物都要到臨沂集散周轉(zhuǎn),極大的帶動(dòng)了整個(gè)臨沂市的流通業(yè)發(fā)展。僅臨沂立晨物流有限公司一家,就可以調(diào)用運(yùn)輸車(chē)輛2016余輛,形成了覆蓋全國(guó)23個(gè)省份的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),并擁有倉(cāng)儲(chǔ)總面積24.89萬(wàn)平方米,總量在山東省位居前列,年運(yùn)輸貨物總價(jià)值超千億元。而我省在骨干企業(yè)的培植方面,缺乏政策支持。對(duì)行業(yè)龍頭企業(yè)的扶植力度不夠,未能有效發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用。
5.市場(chǎng)建設(shè)上有差距。山東省現(xiàn)有商品交易市場(chǎng)7839個(gè),其中年交易額億元以上市場(chǎng)555個(gè),經(jīng)營(yíng)面積3650萬(wàn)平方米,攤位總數(shù)38.4萬(wàn)個(gè)。20xx年山東省對(duì)全省2016家商品市場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,僅這2016個(gè)市場(chǎng)就完成商品交易額1.62萬(wàn)億元,其中億元以上市場(chǎng)成交額7424億元。而我省現(xiàn)有商品交易市場(chǎng)2589個(gè),其中年交易額億元以上市場(chǎng)290個(gè),經(jīng)營(yíng)面積1651萬(wàn)平方米,攤位總數(shù)56.2萬(wàn)個(gè),年交易額2573.5億元。從這組數(shù)據(jù)的對(duì)比,我們可以清晰的看到我省在市場(chǎng)數(shù)量、市場(chǎng)規(guī)模以及年交易額上的差距。而山東商品交易市場(chǎng)的專(zhuān)業(yè)化細(xì)分以及市場(chǎng)集聚布局,更是給我們留下了深刻的印象,僅臨沂市中心城區(qū)就集聚了101家專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng),以西郊批發(fā)市場(chǎng)為中心,中心集聚傾向明顯。這種專(zhuān)業(yè)細(xì)分和市場(chǎng)集聚帶來(lái)的規(guī)模效應(yīng)使得臨沂商品交易市場(chǎng)一年的商品交易額就高達(dá)1772億元,達(dá)到我省全年市場(chǎng)交易額的68.9%。值得我們學(xué)習(xí)借鑒。
三、幾點(diǎn)建議。
1.堅(jiān)持做好整體規(guī)劃。臨沂市的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)中,其中重要一條就是做好規(guī)劃,把商務(wù)主管部門(mén)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃委員會(huì),建立商貿(mào)流通規(guī)劃與城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用總體規(guī)劃銜接機(jī)制。而我省的流通產(chǎn)業(yè)要得到健康有序發(fā)展,必須做好頂層設(shè)計(jì),制定好整體規(guī)劃。我們要認(rèn)真調(diào)研,根據(jù)我省省情,緊扣我省商貿(mào)流通實(shí)際和發(fā)展趨勢(shì),緊緊依靠基層和企業(yè)的創(chuàng)造性,適應(yīng)保障和改善民生的客觀(guān)要求,科學(xué)制定《流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體規(guī)劃》、《市場(chǎng)體系建設(shè)規(guī)劃》、《現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,以及湘菜、湘酒、居民服務(wù)業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)、再生資源回收利用等產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展規(guī)劃。在制定規(guī)劃的過(guò)程中,要注意與城建、規(guī)劃、國(guó)土、發(fā)改等部門(mén)加強(qiáng)溝通交流,確保規(guī)劃的可行性,尤其是要推進(jìn)商貿(mào)流通規(guī)劃與城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃同步。
2.高位推動(dòng),落實(shí)責(zé)任。各級(jí)政府要成立高層次現(xiàn)代流通工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)流通工作中全局性、戰(zhàn)略性以及體制、機(jī)制等方面的難點(diǎn)問(wèn)題,對(duì)相關(guān)部門(mén)和各級(jí)政府進(jìn)行目標(biāo)考核。按照分工明確、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、協(xié)調(diào)高效的要求,完善管理體制,強(qiáng)化基層人員和經(jīng)費(fèi)保障。
3.做好典型示范,抓好項(xiàng)目帶動(dòng)。近年來(lái),通過(guò)我們積極爭(zhēng)取,我省先后被列為全國(guó)二手車(chē)交易市場(chǎng)升級(jí)改造項(xiàng)目試點(diǎn)省份、肉類(lèi)蔬菜流通追溯體系建設(shè)試點(diǎn)省份、屠宰廠(chǎng)(場(chǎng))標(biāo)準(zhǔn)化改造試點(diǎn)省份、品牌促進(jìn)體系建設(shè)示范省試點(diǎn)項(xiàng)目、全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點(diǎn)省份。長(zhǎng)沙市被列入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)建設(shè)試點(diǎn)和中小商貿(mào)服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目試點(diǎn),婁底市被列入再生資源試點(diǎn)。我們要把握好這些試點(diǎn)機(jī)會(huì),以項(xiàng)目為抓手,周密安排,扎實(shí)推進(jìn)。在農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流和現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)等方面打造亮點(diǎn),形成突破,做好典型示范,帶動(dòng)全省商貿(mào)流通大發(fā)展。
4.集中政策重點(diǎn)推進(jìn)。各個(gè)內(nèi)貿(mào)處室加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),認(rèn)真梳理近年國(guó)家和省里一系列促進(jìn)流通業(yè)發(fā)展的政策,集中政策投放到優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目上,并加強(qiáng)督查,確保落實(shí)。整合中央和地方財(cái)政資金,集中財(cái)力解決關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突出問(wèn)題,加強(qiáng)公益性流通設(shè)施建設(shè)。注重培育市場(chǎng)主體,培植區(qū)域性輻射企業(yè),扶植商貿(mào)物流龍頭企業(yè)、打造區(qū)域性骨干市場(chǎng)。
5.大力培育市場(chǎng)主體。一是加快培育大型商貿(mào)流通企業(yè)。支持流通企業(yè)跨區(qū)域兼并重組,加快資源整合,盡快形成一批擁有自主品牌和知識(shí)產(chǎn)權(quán),主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大型流通企業(yè)集團(tuán)。進(jìn)一步加大招商引資力度,爭(zhēng)取更多有實(shí)力的國(guó)內(nèi)外商業(yè)巨頭落戶(hù)湖南投資創(chuàng)業(yè)。培育發(fā)展步步高、友阿集團(tuán)、萬(wàn)商紅、大漢物流、快樂(lè)購(gòu)、湖南國(guó)藥、老百姓、長(zhǎng)沙馬王堆、紅星集團(tuán)、萬(wàn)容科技等20家年銷(xiāo)售額過(guò)100億的大型商貿(mào)流通企業(yè)。二是大力支持中小微商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展。扶持和促進(jìn)中小微商貿(mào)企業(yè)走專(zhuān)業(yè)化、特色化發(fā)展之路,充分發(fā)揮其便利消費(fèi)、繁榮市場(chǎng)、吸納就業(yè)的作用。三是著力打造商貿(mào)流通企業(yè)品牌。重點(diǎn)培育一批優(yōu)勢(shì)明顯、具有發(fā)展?jié)摿Φ姆?wù)品牌企業(yè),在住宿業(yè)、餐飲業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、物流業(yè)打造一批品牌企業(yè),鼓勵(lì)“老字號(hào)”企業(yè)做大做強(qiáng)。支持流通企業(yè)培育馳名商標(biāo)和商標(biāo)品牌營(yíng)銷(xiāo)。為湖南產(chǎn)品做好市場(chǎng)開(kāi)拓,精心組織實(shí)施“名品進(jìn)名店”和“湘品出湘”工作,打造湖南特色產(chǎn)品品牌。
6.加快電子商務(wù)發(fā)展。瞄準(zhǔn)前沿、高位起步、多點(diǎn)支持、高效運(yùn)營(yíng),創(chuàng)新流通方式,推動(dòng)電子商務(wù)快速發(fā)展。加強(qiáng)企業(yè)信息化建設(shè),扶植一批電子商務(wù)骨干企業(yè),加速信息互通。推進(jìn)平臺(tái)服務(wù)商、在線(xiàn)銷(xiāo)售商、配送服務(wù)商、金融服務(wù)商高效合作。大力提倡網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信,建立網(wǎng)商信用檔案。實(shí)施電子商務(wù)示范工程,培育和吸引一批有影響力的電商企業(yè),打造電子商務(wù)示范基地、城市。
7.加強(qiáng)市場(chǎng)配套建設(shè)。推動(dòng)商品市場(chǎng)整合、升級(jí)、改造。構(gòu)筑涵蓋信息技術(shù)、現(xiàn)代物流、展示展銷(xiāo)、旅游購(gòu)物、金融服務(wù)、價(jià)格引導(dǎo)等功能的綜合性交易市場(chǎng)。加強(qiáng)市場(chǎng)預(yù)選分級(jí)、加工配送、包裝倉(cāng)儲(chǔ)、檢驗(yàn)檢測(cè)等設(shè)施設(shè)備配套建設(shè)。改造升級(jí)一批具有公益性的農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施,打造一批具有示范性的輻射廣、服務(wù)優(yōu)的骨干市場(chǎng)。
一、我市商品市場(chǎng)的現(xiàn)狀。
1、商品市場(chǎng)蓬勃發(fā)展,經(jīng)營(yíng)門(mén)類(lèi)齊全,品位不斷提升。
全市現(xiàn)有商品市場(chǎng)337個(gè),建筑面積207平方米,分別比xx年增長(zhǎng)10%和109%。其中:生產(chǎn)資料市場(chǎng)27個(gè),專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)27個(gè),農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)41個(gè),綜合性市場(chǎng)242個(gè)。蘆淞服飾市場(chǎng)群更是由1989年的1個(gè)市場(chǎng)發(fā)展到1995年十幾個(gè)市場(chǎng)再到xx年的43個(gè)市場(chǎng),建筑面積從1989年的4800平方米猛增到73.5平方米;商品市場(chǎng)檔次逐年提高,蘆淞服飾市場(chǎng)由最初的地?cái)偸绞袌?chǎng)到鳥(niǎo)籠式市場(chǎng)再到寬敞門(mén)面式市場(chǎng),部分市場(chǎng)已發(fā)展到集辦公、服裝展示、網(wǎng)上購(gòu)物等為一體的現(xiàn)代化大窗櫥。
2、商品市場(chǎng)在商貿(mào)流通中的作用不斷擴(kuò)大。全市商品市場(chǎng)xx年實(shí)現(xiàn)成交額103.57億元,占全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額比重超過(guò)65%,;市場(chǎng)成交過(guò)3000萬(wàn)元的市場(chǎng)有50多個(gè),名列全省第一,有21個(gè)市場(chǎng)成交額過(guò)億元,商品市場(chǎng)是我市商貿(mào)流通的主力軍,其現(xiàn)實(shí)地位和作用不容忽視。
4、商品市場(chǎng)為社會(huì)提供了大量就業(yè)機(jī)會(huì)。全市337個(gè)商品市場(chǎng)共有從業(yè)人員15.6萬(wàn)人,其中安排下崗職工近十萬(wàn)人。
二、我市商品市場(chǎng)存在的主要問(wèn)題。
1、商品市場(chǎng)布局不合理。一是區(qū)縣之間發(fā)展不平衡。蘆淞區(qū)、荷塘區(qū)、攸縣商品市場(chǎng)較多,而石峰區(qū)、天元區(qū)、**縣商品市場(chǎng)數(shù)量很少。蘆淞區(qū)有商品市場(chǎng)79個(gè),占全市的近四分之一。二是市場(chǎng)空間布局不合理,全市93個(gè)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng),其中在城市83個(gè),農(nóng)村僅10個(gè);城市專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)又集中在蘆淞區(qū),蘆淞區(qū)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)有63個(gè),占全市專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的67.8%,大半江山坐落蘆淞,石峰區(qū)除住宅產(chǎn)品市場(chǎng)、天元區(qū)除建材市場(chǎng)外,幾乎沒(méi)有象樣的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。
2、組織化程度低。我市商品市場(chǎng)基本是各自為營(yíng),市場(chǎng)之間缺乏聯(lián)系,商流、物流、資金流、信息流不能相互流動(dòng),互通有無(wú);我市雖有過(guò)億元市場(chǎng)21家,但大而不強(qiáng),沒(méi)有組建一個(gè)市場(chǎng)集團(tuán)。組織化程度低導(dǎo)致市場(chǎng)之間,經(jīng)營(yíng)戶(hù)之間惡性競(jìng)爭(zhēng),互相拆臺(tái)現(xiàn)象嚴(yán)重,無(wú)法與國(guó)內(nèi)外組織嚴(yán)密的商業(yè)巨人競(jìng)爭(zhēng)。
3、沒(méi)有產(chǎn)業(yè)作依托,市場(chǎng)輻射功能不能充分發(fā)揮。我市專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)數(shù)量不少,但除服飾市場(chǎng)外大都銷(xiāo)售額不大,市場(chǎng)銷(xiāo)售的絕大部分是外來(lái)產(chǎn)品,服飾市場(chǎng)銷(xiāo)售的服飾80%以上來(lái)自沿海城市和武漢,本地生產(chǎn)有服飾所占比重很小,沒(méi)有產(chǎn)業(yè)作依托,勢(shì)必增加銷(xiāo)售成本,減弱商品競(jìng)爭(zhēng)力,從而進(jìn)一步制約發(fā)展空間。
造成以上問(wèn)題的根本原因是商品市場(chǎng)規(guī)劃滯后,政府部門(mén)宏觀(guān)調(diào)控乏力,商品市場(chǎng)建設(shè)管理主體虛位,仍然存在多頭審批現(xiàn)象,這種狀況與我國(guó)加入世貿(mào)組織后的新形勢(shì)變化要求極不相適應(yīng)。加入世貿(mào)組織,我國(guó)于去年12月11日取消對(duì)外商對(duì)商業(yè)批發(fā)、零售和物流業(yè)的限制,為減少?lài)?guó)外商業(yè)“航母”的沖擊,需要采取國(guó)際通用的辦法,對(duì)大型商業(yè)設(shè)施的設(shè)立必須進(jìn)行規(guī)劃和管理。目前,**市已開(kāi)始著手開(kāi)展這方面的工作。
三、下階段商品市場(chǎng)建設(shè)的發(fā)展思路。
1、大力發(fā)展現(xiàn)代批發(fā)市場(chǎng),奠定區(qū)域商貿(mào)中心地位。
沒(méi)有現(xiàn)代化的專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)就沒(méi)有現(xiàn)代化的商貿(mào)城市。批發(fā)市場(chǎng)仍然是21世紀(jì)我國(guó)商品流通的主渠道。**發(fā)展批發(fā)市場(chǎng)有條件和基礎(chǔ):批發(fā)經(jīng)銷(xiāo)以遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)零售經(jīng)銷(xiāo),尤其是近幾年來(lái),限額以上批發(fā)業(yè)突飛猛進(jìn),成為我市經(jīng)濟(jì)的一個(gè)亮點(diǎn);蘆淞區(qū)服飾市場(chǎng)等批發(fā)市場(chǎng)已形成品牌,具有較強(qiáng)的輻射力;良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和交通優(yōu)勢(shì)奠定了便捷的運(yùn)輸體系。發(fā)展批發(fā)市場(chǎng)的原則是:以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線(xiàn),以代理經(jīng)銷(xiāo)、倉(cāng)儲(chǔ)式配送、電子商務(wù)為業(yè)態(tài),以發(fā)展、壯大市場(chǎng)的依托產(chǎn)業(yè)為核心,改造、提升現(xiàn)有批發(fā)市場(chǎng),適當(dāng)發(fā)展新興、配套市場(chǎng)。
重點(diǎn)要選擇一批上規(guī)模、上檔次的市場(chǎng)進(jìn)行“兩改一提”,重中之重是蘆淞服飾市場(chǎng)群的“兩改一提”,鞏固其“龍頭”地位,建設(shè)成為區(qū)域性、全國(guó)性的經(jīng)銷(xiāo)中心。
一是以集約化、集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)為方向,按現(xiàn)代企業(yè)制度要求,全面完成市場(chǎng)改制,組建公司制,實(shí)現(xiàn)集約化、集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)。盡快完成蘆淞服飾有限公司的組建,改變業(yè)主多元化(40多個(gè)產(chǎn)權(quán)單位)、惡性競(jìng)爭(zhēng)、粗放經(jīng)營(yíng)的局面。
二是加強(qiáng)市場(chǎng)硬件改造,加強(qiáng)軟件升級(jí),營(yíng)造適合本批發(fā)市場(chǎng)的交易環(huán)境和市場(chǎng)形象特色,為商戶(hù)提供個(gè)性化、專(zhuān)業(yè)化服務(wù),形成更具價(jià)值的“無(wú)形市場(chǎng)”。
三是把市場(chǎng)改造與市場(chǎng)物流整合結(jié)合起來(lái),強(qiáng)化與物流配送和電子商務(wù)技術(shù)的結(jié)合。結(jié)合資產(chǎn)重組,成立專(zhuān)業(yè)性的物流公司,建立多層次的配送、代理體系,重構(gòu)市場(chǎng)的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò),推動(dòng)批發(fā)市場(chǎng)由以攤位式經(jīng)營(yíng)為主向以配送、代理經(jīng)營(yíng)為主轉(zhuǎn)變,由分散的個(gè)體經(jīng)營(yíng)向建立公司制經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變,由傳統(tǒng)交易向現(xiàn)代化交易轉(zhuǎn)變。
四是有目的地引導(dǎo)建立一些“源頭型”專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。如原提出的在荷塘區(qū)建立一個(gè)大的家具批發(fā)市場(chǎng),并帶動(dòng)家具制造業(yè)的發(fā)展。
2、以流通帶動(dòng)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)。
以市場(chǎng)興產(chǎn)業(yè),以產(chǎn)業(yè)帶市場(chǎng),形成產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)共同繁榮的局面,這是許多城市成功的做法。義烏、石獅的崛起,靠的就是商貿(mào)與工業(yè)企業(yè)的良性互動(dòng)。我市批發(fā)市場(chǎng)還缺乏強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐。以蘆淞服飾市場(chǎng)群為例,市場(chǎng)銷(xiāo)售的產(chǎn)品80%以上產(chǎn)自沿海城市和武漢,本地生產(chǎn)服飾所占比重很少。服飾產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的原因是輔料市場(chǎng)如面料、拉鏈、扣子、配飾等市場(chǎng)還沒(méi)有形成,設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、制造落后,倉(cāng)倉(cāng)儲(chǔ)、配送、流通沒(méi)有形成鏈條。市場(chǎng)沒(méi)有產(chǎn)業(yè)作依托,銷(xiāo)售成本勢(shì)必增加,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力減弱,市場(chǎng)輻射功能不能充分發(fā)揮,從而進(jìn)一步制約了市場(chǎng)的發(fā)展空間。
發(fā)展市場(chǎng)的依托產(chǎn)業(yè),擴(kuò)大**產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率,是市場(chǎng)轉(zhuǎn)型、升級(jí)的核心工作。政府和市場(chǎng)要把它作為一項(xiàng)共同的任務(wù)來(lái)抓。
一是以蘆淞服飾批發(fā)市場(chǎng)為品牌,以蘆淞服飾工業(yè)園為依托,以良好市場(chǎng)環(huán)境為誘力,引進(jìn)由外地生產(chǎn)的品牌來(lái)株發(fā)展生產(chǎn)。
二是支持現(xiàn)有的企業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整,加大項(xiàng)目投入、技術(shù)改造、設(shè)備更新,以提高產(chǎn)品質(zhì)量和科技含量,打造出幾個(gè)全國(guó)知名的品牌,形成知名度。同時(shí),積極引導(dǎo)民間資本和有實(shí)力的經(jīng)銷(xiāo)大戶(hù),依托自己的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò),走“工貿(mào)一體化”道路。
三是出臺(tái)扶持市場(chǎng)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策、措施,加快建立、完善支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平臺(tái),如服飾產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的輔料市場(chǎng)、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、研發(fā)設(shè)計(jì)中心、服飾展示中心等外部平臺(tái)。
3、推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)超市化,提升城市品位。
隨著城市現(xiàn)代化的加快,人民對(duì)市場(chǎng)建設(shè)更高的要求,傳統(tǒng)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、菜市場(chǎng)的種種弊端表現(xiàn)得越來(lái)越明顯:一是無(wú)法形成產(chǎn)業(yè)化、邊鎖化、規(guī)范化的經(jīng)營(yíng)模式;二是臟、亂、差現(xiàn)象屢禁不止,嚴(yán)重污染所在地環(huán)境,影響居民的生活、工作;三是一些集貿(mào)市場(chǎng)成了假、劣、偽、冒產(chǎn)品藏身之地;四是偷稅漏稅行為難以控制;五是無(wú)法增加就業(yè)。傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、菜市場(chǎng)的改造、升級(jí)勢(shì)在必行。
第四、改造、替代與升級(jí)成功的關(guān)鍵是投資方有利可圖,消費(fèi)者得到實(shí)惠,現(xiàn)在的經(jīng)營(yíng)者能夠妥善安置。
調(diào)研報(bào)告格式和要求篇六
1、紙張大小為a4;。
2、頁(yè)邊距:上下為25mm,左右為28mm。
二、論文題目。
1、論文標(biāo)題為黑體小二加粗居中;。
2、副標(biāo)題為黑體三號(hào)居右。
三、摘要。
5、摘要段前段后行間距設(shè)為“0”行,左右縮進(jìn)設(shè)為“0”字符;。
6、摘要在目錄之前。
四、目錄。
1.“目錄”一詞為黑體三號(hào)加粗居中;。
3.目錄內(nèi)容顯示到三級(jí)標(biāo)題(包含“參考文獻(xiàn)”)。
五、正文。
1、行間距為固定值28磅,段前段后間距設(shè)為“0”行,左右縮進(jìn)設(shè)為“0”字符;。
2、一級(jí)標(biāo)題為黑體三號(hào)加粗居中;。
3、二級(jí)標(biāo)題為黑體小三居左;。
4、三級(jí)標(biāo)題為黑體四號(hào)居左;。
6、表格字體為仿宋_gb2312小四,標(biāo)題為仿宋_gb2312小四加粗居中。
六、參考文獻(xiàn)。
1、參考文獻(xiàn)須作為一級(jí)標(biāo)題包含到目錄中;。
2、參考文獻(xiàn)須以角標(biāo)形式在正文中標(biāo)注,所標(biāo)序號(hào)要與參考文獻(xiàn)序號(hào)一致;。
3、“參考文獻(xiàn)”一詞為黑體三號(hào)加粗居中;。
4、中文參考文獻(xiàn)為宋體,行間距為固定值28磅;。
5、英文參考文獻(xiàn)為宋體,行間距為固定值28磅。
七、補(bǔ)充說(shuō)明。
1、調(diào)研報(bào)告(論文)的封面統(tǒng)一使用校團(tuán)委提供的模板(暑假結(jié)束后提供);。
4、鼓勵(lì)查閱、引用相關(guān)參考文獻(xiàn),但篇幅不得超過(guò)調(diào)研報(bào)告(論文)全文的20%;。
5、調(diào)研報(bào)告(論文)裝訂時(shí)須將《社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)調(diào)研報(bào)告(論文)評(píng)分表》置于封面后的第一頁(yè)。
調(diào)研報(bào)告格式和要求篇七
優(yōu)秀作文推薦!(一)標(biāo)題。標(biāo)題可以有兩種寫(xiě)法。一種是規(guī)范化的標(biāo)題格式,即發(fā)文主題加文種,基本格式為關(guān)于的調(diào)查報(bào)告、關(guān)于的調(diào)查報(bào)告、調(diào)查等。另一種是自由式標(biāo)題,包括陳述式、提問(wèn)式和正副題結(jié)合使用三種。
(二)正文。正文一般分前言、主體、結(jié)尾三部分。
1.前言。有幾種寫(xiě)法:第一種是寫(xiě)明調(diào)查的起因或目的、時(shí)間和地點(diǎn)、對(duì)象或范圍、經(jīng)過(guò)與方法,以及人員組成等調(diào)查本身的情況,從中引出中心問(wèn)題或基本結(jié)論來(lái);第二種是寫(xiě)明調(diào)查對(duì)象的歷史背景、大致發(fā)展經(jīng)過(guò)、現(xiàn)實(shí)狀況、主要成績(jī)、突出問(wèn)題等基本情況,進(jìn)而提出中心問(wèn)題或主要觀(guān)點(diǎn)來(lái);第三種是開(kāi)門(mén)見(jiàn)山,直接概括出調(diào)查的結(jié)果,如肯定做法、指出問(wèn)題、提示影響、說(shuō)明中心內(nèi)容等。前言起到畫(huà)龍點(diǎn)睛的作用,要精練概括,直切主題。
2.主體。這是調(diào)查報(bào)告最主要的部分,這部分詳述調(diào)查研究的基本情況、做法、經(jīng)驗(yàn),以及分析調(diào)查研究所得材料中得出的各種具體認(rèn)識(shí)、觀(guān)點(diǎn)和基本結(jié)論。
3.結(jié)尾。結(jié)尾的寫(xiě)法也比較多,可以提出解決問(wèn)題的方法、對(duì)策或下一步改進(jìn)工作的建議;或總結(jié)全文的主要觀(guān)點(diǎn),進(jìn)一步深化主題;或提出問(wèn)題,引發(fā)人們的進(jìn)一步思考;或展望前景,發(fā)出鼓舞和號(hào)召。
調(diào)研報(bào)告格式和要求篇八
調(diào)研報(bào)告是對(duì)某一情況、某一事件、某一經(jīng)驗(yàn)或問(wèn)題,經(jīng)過(guò)在實(shí)踐中對(duì)其客觀(guān)實(shí)際情況的調(diào)查了解,將調(diào)查了解到的全部情況和材料進(jìn)行“去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里”的分析研究,揭示出本質(zhì),尋找出規(guī)律,總結(jié)出經(jīng)驗(yàn),最后以書(shū)面形式陳述出來(lái),這就是調(diào)研報(bào)告,是應(yīng)用寫(xiě)作的重要文種。
1、按服務(wù)對(duì)象分,可分為市場(chǎng)需求者調(diào)研報(bào)告(消費(fèi)者調(diào)研報(bào)告)、市場(chǎng)供應(yīng)者調(diào)研報(bào)告(生產(chǎn)者調(diào)研報(bào)告)。
2、按調(diào)研范圍分,可分為全國(guó)性市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告、區(qū)域性市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告、國(guó)際性市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告。
3、按調(diào)研頻率分,可分為經(jīng)常性市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告、定期性市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告、臨時(shí)性市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告。
4、按調(diào)研對(duì)象分,可分為商品市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告、房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告、金融市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告等。
調(diào)研報(bào)告要用能揭示內(nèi)容中心的標(biāo)題,具體寫(xiě)法有以下幾種:
(1)調(diào)研報(bào)告標(biāo)題——公文式標(biāo)題。這類(lèi)調(diào)研報(bào)告標(biāo)題多數(shù)由事由和文種構(gòu)成,平實(shí)沉穩(wěn),如《關(guān)于知識(shí)分子經(jīng)濟(jì)生活狀況的調(diào)研報(bào)告》;也有一些由調(diào)研對(duì)象和“調(diào)查”二字組成,如《知識(shí)分子情況的調(diào)查》。
(2)調(diào)研報(bào)告標(biāo)題——一般文章式標(biāo)題。這類(lèi)調(diào)研報(bào)告標(biāo)題直接揭示調(diào)研報(bào)告的中心,十分簡(jiǎn)潔,如《本市老年人各有所好》。
(3)調(diào)研報(bào)告標(biāo)題——提問(wèn)式標(biāo)題,如《“人情債”何時(shí)了》。這是典型調(diào)研報(bào)告常用的標(biāo)題寫(xiě)法,特點(diǎn)是具有吸引力。
(4)調(diào)研報(bào)告標(biāo)題——正副題結(jié)合式標(biāo)題,這是用得比較普遍的一種調(diào)研報(bào)告標(biāo)題。特別是典型經(jīng)驗(yàn)的調(diào)研報(bào)告和新事物的調(diào)研報(bào)告的寫(xiě)法。正題揭示調(diào)研報(bào)告的思想意義,副題表明調(diào)研報(bào)告的事項(xiàng)和范圍,如《深化廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)機(jī)制創(chuàng)新思想政治工作方法———關(guān)于武漢分局江岸車(chē)輛段深化廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)制度的調(diào)查》。
調(diào)研報(bào)告的正文包括前言、主體和結(jié)尾三部分。
調(diào)研報(bào)告的前言簡(jiǎn)要地?cái)⑹鰹槭裁磳?duì)這個(gè)問(wèn)題(工作、事件、人物)進(jìn)行調(diào)查;調(diào)查的時(shí)間、地點(diǎn)、對(duì)象、范圍、經(jīng)過(guò)及采用的方法;調(diào)查對(duì)象的基本情況、歷史背景以及調(diào)查后的結(jié)論等。這些方面的側(cè)重點(diǎn)由寫(xiě)作者根據(jù)調(diào)研目的來(lái)確定,不必面面俱到。
調(diào)研報(bào)告開(kāi)頭的方法很多,有的引起讀者注意,有的采用設(shè)問(wèn)手法,有的開(kāi)門(mén)見(jiàn)山,有的承上啟下,有的畫(huà)龍點(diǎn)睛,沒(méi)有固定形式。但一般要求緊扣主旨,為主體部分做展開(kāi)準(zhǔn)備。文字要簡(jiǎn)練,概括性要強(qiáng)。
這是調(diào)研報(bào)告的主干和核心,是引語(yǔ)的引申,是結(jié)論的依據(jù)。這部分主要寫(xiě)明事實(shí)的真相、收獲、經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),即介紹調(diào)查的主要內(nèi)容是什么,為什么會(huì)是這樣的。主體部分要包括大量的材料———人物、事件、問(wèn)題、具體做法、困難障礙等,內(nèi)容較多。所以要精心安排調(diào)研報(bào)告的層次,安排好結(jié)構(gòu),有步驟、有次序地表現(xiàn)主題。
調(diào)研報(bào)告中關(guān)于事實(shí)的敘述和議論主要都寫(xiě)在這部分里,是充分表現(xiàn)主題的重要部分。一般來(lái)說(shuō),調(diào)研報(bào)告主體的結(jié)構(gòu)大約有三種形式:
綜合式結(jié)構(gòu)。這種調(diào)研報(bào)告形式兼有縱式和橫式兩種特點(diǎn),互相穿插配合,組織安排材料。采用這種調(diào)研報(bào)告寫(xiě)法,一般是在敘述和議論發(fā)展過(guò)程時(shí)用縱式結(jié)構(gòu),而寫(xiě)收獲、認(rèn)識(shí)和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)時(shí)采用橫式結(jié)構(gòu)。
調(diào)研報(bào)告的主體部分不論采取什么結(jié)構(gòu)方式,都應(yīng)該做到先后有序,主次分明,詳略得當(dāng),聯(lián)系緊密,層層深入,為更好地表達(dá)主題服務(wù)。
酷尾是調(diào)研報(bào)告分析問(wèn)題、得出結(jié)論、解決問(wèn)題的必然結(jié)果。不同的調(diào)研報(bào)告,結(jié)尾寫(xiě)法各不相同,一般來(lái)說(shuō),調(diào)研報(bào)告的結(jié)尾有以下五種:對(duì)調(diào)研報(bào)告歸納說(shuō)明,總結(jié)主要觀(guān)點(diǎn),深化主題,以提高人們的認(rèn)識(shí);對(duì)事物發(fā)展做出展望,提出努力的方向,啟發(fā)人們進(jìn)一步去探索;提出建議,供領(lǐng)導(dǎo)參考;寫(xiě)出尚存在的問(wèn)題或不足,說(shuō)明有待今后研究解決;補(bǔ)充交代正文沒(méi)有涉及而又值得重視的情況或問(wèn)題。
總之,調(diào)研報(bào)告結(jié)尾要簡(jiǎn)潔有力,有話(huà)則長(zhǎng),無(wú)話(huà)則短,沒(méi)有必要也可以不寫(xiě)。
這已經(jīng)是我邁入廣東教育學(xué)院后的第三年了,三這個(gè)數(shù)字,既代表了我已經(jīng)在這個(gè)學(xué)校學(xué)習(xí)已經(jīng)有三年了,又代表我快要離開(kāi)這個(gè)學(xué)校了,也代表著,我們實(shí)習(xí)的時(shí)間到了。很多學(xué)校都很積極的鼓勵(lì)大學(xué)生多接觸社會(huì)、了解社會(huì),一方面是為了讓學(xué)生把學(xué)到的理論知識(shí)應(yīng)用到實(shí)踐中去,提高各方面的能力;另一方面是為了讓學(xué)生積累工作經(jīng)驗(yàn)對(duì)日后的就業(yè)大有裨益。我們學(xué)校也不例外,特別是作為教育類(lèi)的院校,我們的實(shí)習(xí),在剛開(kāi)學(xué)的9月份就熱熱鬧鬧的行動(dòng)起來(lái)了。現(xiàn)將這次實(shí)習(xí)社會(huì)調(diào)研報(bào)告的具體情況作如下介紹:
實(shí)習(xí)學(xué)校及對(duì)象:佛山市順德區(qū)龍?zhí)缎W(xué),一、二年級(jí)的學(xué)生;
實(shí)習(xí)內(nèi)容:幫助班主任的日常工作及完成平常的教學(xué)任務(wù)。
實(shí)習(xí)時(shí)間:20xx年xx月xx日~20xx年xx月xx日(為期6個(gè)星期)。
在實(shí)習(xí)剛開(kāi)始的第一個(gè)星期里,我并未貿(mào)然進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的教學(xué)活動(dòng)。因?yàn)楣湃擞性疲骸爸褐?,百?zhàn)不殆?!惫饰沂紫认蚋鱾€(gè)班級(jí)的班主任和英語(yǔ)老師做了一個(gè)比較詳細(xì)的了解,目的是了解他們的品德(包括平時(shí)的紀(jì)律,上課的情況等)和他們的學(xué)習(xí)情況(包括他們對(duì)新知識(shí)的吸收能力,記憶力的強(qiáng)弱等)。因?yàn)槲乙还惨?個(gè)班,所以花了好幾天的時(shí)間去“認(rèn)識(shí)”各個(gè)班的“習(xí)性”。現(xiàn)在,我對(duì)各班認(rèn)識(shí)的基本情況報(bào)告如下:1)一年2班整體的學(xué)生的接受能力都很強(qiáng),基本是一教就會(huì)的那種,但問(wèn)題是比較容易忘記;2)一年1班的學(xué)生有很大一部份的學(xué)生不愿意開(kāi)口說(shuō)和讀,雖然接受能力也不錯(cuò);3)二年1班的學(xué)生是一幫老師最頭疼的學(xué)生,不但上課喜歡搗亂而且不認(rèn)真聽(tīng)。但無(wú)可否認(rèn)的是他們都很聰明;4)二年2班的學(xué)生是全校公認(rèn)的乖生班,接受能力強(qiáng)不用說(shuō),還很會(huì)配合老師。
我利用了在教學(xué)法的課上學(xué)的技巧,開(kāi)了一個(gè)頭,warmingup就是一個(gè)rhyme,內(nèi)容就是:anelephantcanwalk。walk,walk,walk。afrogcanjump。jump,jump,jump。afishcanswim。swim,swim,swim。aneggcanroll。roll,roll,roll。一邊跟韻律讀,一邊做動(dòng)作。(效果也不錯(cuò),因?yàn)槔蠋焸兌冀o了我肯定的態(tài)度~)接著就用直接法,拿著顏色卡,問(wèn)學(xué)生們是什么顏色,再教他們這個(gè)顏色的英文應(yīng)該怎樣讀。再叫他們跟讀幾遍。這樣以后,就再做單詞的鞏固,把單詞寫(xiě)在黑板上,讓學(xué)生看著黑板,跟著我一起讀單詞~~目的是為了讓他們更加熟悉他們所學(xué)的顏色的讀法。
想緩解一下無(wú)聊的氣氛,因?yàn)槲野l(fā)現(xiàn)他們的激情不再了,讀書(shū)的時(shí)候沒(méi)有了之前的熱情,所以,我讓他們看著多媒體給圖片涂上相應(yīng)的顏色。他們的激情突然又回來(lái)了,但,問(wèn)題來(lái)了,他們有些同學(xué)沒(méi)有帶顏色筆,就胡亂的離開(kāi)座位,到處走來(lái)走去~這樣的場(chǎng)面,我是有料想到的~所以,我立即采取了措施,立即表示我的態(tài)度!“不可以離開(kāi)位置!”他們聽(tīng)到我的“命令”以后,也很乖的坐回他們的座位~~安靜的涂他們的顏色,就算是沒(méi)有顏色筆的同學(xué)也會(huì)安靜的去借~~這樣的程序,就一直延續(xù)到快要下課的5分鐘。在最后的5分鐘,我就讓他們回顧了一下,他們今天所學(xué)的單詞,還有句型。
雖然今天上課的效果很不錯(cuò),但還有不足的地方,就是在控制吵鬧的時(shí)候,還是沒(méi)有做到及時(shí)。
第一,從事教學(xué)工作需要“專(zhuān)(鉆)心”:我為這次實(shí)踐的順利進(jìn)行,我投入了大量的精力準(zhǔn)備。雖然說(shuō)對(duì)于一、二年級(jí)的知識(shí)不在話(huà)下,但我還是找來(lái)了教材和教參等專(zhuān)心備課,力求做到在知識(shí)上準(zhǔn)確無(wú)誤;除了在“教什么”上下功夫,我在“怎樣教”也絲毫不敢馬虎,上網(wǎng)查詢(xún)了有關(guān)經(jīng)驗(yàn)交流,向資深的老師請(qǐng)教等,在充分尊重兒童身心發(fā)展規(guī)律的前提下開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)。
第二,從事教學(xué)工作需要“耐心”:面對(duì)年紀(jì)還小的一、二年級(jí)的學(xué)生,了解到他們對(duì)英語(yǔ)這一門(mén)新課程的陌生,我對(duì)學(xué)生在教學(xué)中運(yùn)用了“耐心”。不但耐心講解,還耐心帶讀。除此以外我也反省了自己的教學(xué)方式,目的就是為了“簡(jiǎn)單粗暴”。
第三,從事教學(xué)工作需要與人“交心”:在教學(xué)中不能夠“閉門(mén)造車(chē)”、“一葉障目,不視泰山”,要多與外界交流,特別是跟那些資深的老師交流,這樣不但掌握了更多的信息,而且還豐富了自己的教育背景。
我通過(guò)這次為時(shí)一個(gè)半月的實(shí)習(xí),從另一個(gè)側(cè)面檢驗(yàn)了自己的學(xué)習(xí)情況,培養(yǎng)了自己發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力;同時(shí)也發(fā)現(xiàn)一些了自己的不足,使我在以后的學(xué)習(xí)中不斷的彌補(bǔ)和提高。
調(diào)研報(bào)告格式和要求篇九
調(diào)研報(bào)告的前言簡(jiǎn)要地?cái)⑹鰹槭裁磳?duì)這個(gè)問(wèn)題(工作、事件、人物)進(jìn)行調(diào)查;調(diào)查的時(shí)間、地點(diǎn)、對(duì)象、范圍、經(jīng)過(guò)及采用的方法;調(diào)查對(duì)象的基本情況、歷史背景以及調(diào)查后的結(jié)論等。這些方面的側(cè)重點(diǎn)由寫(xiě)作者根據(jù)調(diào)研目的來(lái)確定,不必面面俱到。
調(diào)研報(bào)告開(kāi)頭的.方法很多,有的引起讀者注意,有的采用設(shè)問(wèn)手法,有的開(kāi)門(mén)見(jiàn)山,有的承上啟下,有的畫(huà)龍點(diǎn)睛,沒(méi)有固定形式。但一般要求緊扣主旨,為主體部分做展開(kāi)準(zhǔn)備。文字要簡(jiǎn)練,概括性要強(qiáng)。
調(diào)研報(bào)告格式和要求篇十
為扎實(shí)有效地開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育,把深入調(diào)研工作落到實(shí)處,根據(jù)審計(jì)局黨支部統(tǒng)一部署和計(jì)劃安排,對(duì)行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作開(kāi)展調(diào)研活動(dòng),基本到達(dá)了摸實(shí)情、找癥結(jié)、解難題的目的?,F(xiàn)將調(diào)研情景匯報(bào)如下:
政府審計(jì)、注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)構(gòu)成了審計(jì)監(jiān)督體系的三大主體。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,愈發(fā)凸顯出監(jiān)督作用的重要性。但在審計(jì)實(shí)踐中,內(nèi)部審計(jì)的作用并沒(méi)有得到應(yīng)有的發(fā)揮。異常是行政事業(yè)單位的內(nèi)部審計(jì)工作顯得相對(duì)滯后亟待我們尋找存在的問(wèn)題,探索解決的對(duì)策。
1.對(duì)實(shí)施內(nèi)部審計(jì)的認(rèn)識(shí)存有偏差。在傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理體制下,無(wú)論是各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)、還是部門(mén)、單位的領(lǐng)導(dǎo)大都認(rèn)為行政事業(yè)單位不具有生產(chǎn)功能,沒(méi)有成本核算,財(cái)務(wù)只是對(duì)本部門(mén)或本單位內(nèi)部的一些收支行為進(jìn)行記賬活動(dòng),沒(méi)有必要再開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)。這種認(rèn)識(shí)雖然隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有所改變,可是近年來(lái),很多行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)工作又產(chǎn)生了一種新的偏差,認(rèn)為近年財(cái)政部門(mén)實(shí)施非稅收入收支兩條線(xiàn)管理、行政事業(yè)單位編制了部門(mén)預(yù)算、資金實(shí)施了國(guó)庫(kù)集中支付、物資的購(gòu)買(mǎi)實(shí)行政府采購(gòu),行政事業(yè)單位不需要開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)了,有些領(lǐng)導(dǎo)將內(nèi)部審計(jì)等同于紀(jì)檢監(jiān)察,對(duì)內(nèi)審的職能和作用認(rèn)識(shí)發(fā)生了錯(cuò)位。這些錯(cuò)誤的觀(guān)念,嚴(yán)重地阻礙了行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作的發(fā)展。
2.內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置及人員的配置不到位。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)是單位內(nèi)部設(shè)置的履行獨(dú)立檢查和評(píng)價(jià)單位的各種經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)資料是否貼合國(guó)家相關(guān)的財(cái)經(jīng)法規(guī)。目前的行政事業(yè)單位內(nèi)審機(jī)構(gòu)及人員設(shè)置狀況是:基本上沒(méi)有配備相應(yīng)的內(nèi)審人員和設(shè)置獨(dú)立的內(nèi)審機(jī)構(gòu)。
1.經(jīng)過(guò)綜合手段,提高對(duì)開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)工作的認(rèn)識(shí)。行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)作為行政事業(yè)單位的一種經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng),不能削弱、只能加強(qiáng)。要把審計(jì)與強(qiáng)化內(nèi)部經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理聯(lián)系起來(lái)。經(jīng)過(guò)各種媒體的宣傳、行政發(fā)文、政府審計(jì)、財(cái)政監(jiān)督等手段提高行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)、職工、財(cái)務(wù)人員、具體從事內(nèi)部審計(jì)的工作者對(duì)搞好內(nèi)部審計(jì)工作的認(rèn)識(shí),僅有認(rèn)識(shí)提高了,才能不斷、才能更好地發(fā)揮出內(nèi)部審計(jì)服務(wù)本部門(mén)、本單位中心任務(wù)的作用。
2.建立健全內(nèi)審機(jī)構(gòu)及人員配置。加強(qiáng)內(nèi)審隊(duì)伍建設(shè),不斷提高內(nèi)審人員的綜合素質(zhì)。按照建設(shè)一支政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、品德好、業(yè)務(wù)精的內(nèi)部審計(jì)工作隊(duì)伍的目標(biāo),及時(shí)向本部門(mén)、本單位的領(lǐng)導(dǎo)提出決策依據(jù)和可行性提議,為領(lǐng)導(dǎo)的決策服務(wù),把服務(wù)寓于監(jiān)督之中。
3.正確定位內(nèi)部審計(jì)工作的落腳點(diǎn),進(jìn)一步明確內(nèi)部審計(jì)工作的思路。行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作必須把定位點(diǎn)確立在為部門(mén)或單位領(lǐng)導(dǎo)的決策當(dāng)好參謀助手,促進(jìn)加強(qiáng)部門(mén)和單位內(nèi)部管理,規(guī)范其各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支行為,提高社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí),必須堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要弄清事實(shí)的基礎(chǔ)上,分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因和后果,立足于幫忙,給出提議,正確地處理好監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系。
4.建立健全內(nèi)部審計(jì)規(guī)章制度,做到按章開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)。不斷改善工作方法和手段,提高內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量,將審計(jì)監(jiān)督的關(guān)口前移,把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)和初始階段,規(guī)范部門(mén)、單位的財(cái)務(wù)收支行為,從根本上加以解決,使之不再有重復(fù)發(fā)生的可能。
調(diào)研報(bào)告格式和要求篇十一
標(biāo)題頁(yè):
1、標(biāo)題。
2、客戶(hù)(委托人)。
4、日期內(nèi)容目錄
執(zhí)行性摘要:
1、目標(biāo)的簡(jiǎn)要陳述。
2、調(diào)研方法的簡(jiǎn)要陳述。
3、主要調(diào)研結(jié)果的簡(jiǎn)要陳述。
4、結(jié)論與建議的簡(jiǎn)要陳述。
5、其他相關(guān)信息(如特殊技術(shù)、局限、背景信息)。
分析與結(jié)果(詳細(xì)):
1、調(diào)查基礎(chǔ)信息。
2、一般性的介紹分析類(lèi)型。
3、表格與圖形。
4、解釋性的正文結(jié)論與建議。
1、研究類(lèi)型、研究意圖、總體的界定。
2、樣本設(shè)計(jì)與技術(shù)規(guī)定a、樣本單位的界定b、設(shè)計(jì)類(lèi)型(概率性與非概率性,特殊性)。
3、調(diào)查問(wèn)卷a、一般性描述b、對(duì)使用特殊類(lèi)型問(wèn)題的討論。
4、特殊性問(wèn)題或考慮。
5、局限a、樣本規(guī)模的局限b、樣本選擇的局限c、其他局限(抽樣誤差、時(shí)機(jī)、分析等)。
附錄:
1、調(diào)查問(wèn)卷。
2、技術(shù)性附錄(如統(tǒng)計(jì)工具、統(tǒng)計(jì)方法)。
3、其他必要的附錄(如調(diào)查地點(diǎn)的地圖等)。
2、一般寫(xiě)法。
一、標(biāo)題。
標(biāo)題可以有兩種寫(xiě)法。一種是規(guī)范化的標(biāo)題格式,即“發(fā)文主題”加“文種”,基本格式為“××關(guān)于××××的調(diào)查報(bào)告”、“關(guān)于××××的調(diào)查報(bào)告”、“××××調(diào)查”等。另一種是自由式標(biāo)題,包括陳述式、提問(wèn)式和正副題結(jié)合使用三種。陳述式如《教學(xué)反思實(shí)效性研究實(shí)驗(yàn)調(diào)查》,提問(wèn)式如《為什么要進(jìn)行教學(xué)反思實(shí)效性研究》,正副標(biāo)題結(jié)合式,正題陳述調(diào)查報(bào)告的主要結(jié)論或提出中心問(wèn)題,副題標(biāo)明調(diào)查的對(duì)象、范圍、問(wèn)題,這實(shí)際上類(lèi)似于“發(fā)文主題”加“文種”的規(guī)范格式,如《提高教師教學(xué)反思質(zhì)量××××教學(xué)反思實(shí)效性研究的調(diào)查報(bào)告》等。
二、正文。
正文一般分前言、主體、結(jié)尾三部分。
1、前言。有幾種寫(xiě)法:第一種是寫(xiě)明調(diào)查的起因或目的、時(shí)間和地點(diǎn)、對(duì)象或范圍、經(jīng)過(guò)與方法,以及人員組成等調(diào)查本身的情況,從中引出中心問(wèn)題或基本結(jié)論來(lái);第二種是寫(xiě)明調(diào)查對(duì)象的歷史背景、大致發(fā)展經(jīng)過(guò)、現(xiàn)實(shí)狀況、主要成績(jī)、突出問(wèn)題等基本情況,進(jìn)而提出中心問(wèn)題或主要觀(guān)點(diǎn)來(lái);第三種是開(kāi)門(mén)見(jiàn)山,直接概括出調(diào)查的結(jié)果,如肯定做法、指出問(wèn)題、提示影響、說(shuō)明中心內(nèi)容等。前言起到畫(huà)龍點(diǎn)睛的作用,要精練概括,直切主題。
2、主體。這是調(diào)查報(bào)告最主要的部分,這部分詳述調(diào)查研究的基本情況、做法、經(jīng)驗(yàn),以及分析調(diào)查研究所得材料中得出的各種具體認(rèn)識(shí)、觀(guān)點(diǎn)和基本結(jié)論。
3、結(jié)尾。結(jié)尾的寫(xiě)法也比較多,可以提出解決問(wèn)題的方法、對(duì)策或下一步改進(jìn)工作的建議;或總結(jié)全文的主要觀(guān)點(diǎn),進(jìn)一步深化主題;或提出問(wèn)題,引發(fā)人們的進(jìn)一步思考;或展望前景,發(fā)出鼓舞和號(hào)召。
(一)文化需求是社會(huì)人的一般需求。根據(jù)馬斯洛的需求層次理論,人有生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我實(shí)現(xiàn)需求五類(lèi),依次由較低層次到較高層次。當(dāng)新生代農(nóng)民工物質(zhì)需求逐步得到滿(mǎn)足時(shí),其他方面的需求就會(huì)被激發(fā)出來(lái),文化需求顯得相當(dāng)突出。
新生代農(nóng)民工文化需求現(xiàn)狀分析。
1、新生代農(nóng)民工對(duì)文化娛樂(lè)生活的需求。文化作為一種符號(hào)傳遞著新生代農(nóng)民工的精神狀態(tài)。新生代農(nóng)民工已經(jīng)由生存理性轉(zhuǎn)變到社會(huì)理性,物質(zhì)已經(jīng)不再是他們唯一的需求,他們的文化精神需求同樣迫切。但是由于經(jīng)濟(jì)原因,農(nóng)民文化消費(fèi)能力不強(qiáng);另外,包括政府部門(mén)在內(nèi)的社會(huì)各界,對(duì)新生代農(nóng)民工的文化需求未給予足夠的重視和關(guān)注,把農(nóng)民工的需求排斥在外,其文化娛樂(lè)生活極其單調(diào)。調(diào)查顯示,新生代農(nóng)民工休閑娛樂(lè)方式主要停留在睡覺(jué)、聽(tīng)廣播等較為原始、低級(jí)的娛樂(lè)方式上。即使有的農(nóng)民工開(kāi)始接觸網(wǎng)絡(luò)等較現(xiàn)代化的娛樂(lè)方式,他們也大多把網(wǎng)絡(luò)作為打發(fā)時(shí)間的工具(聊天、看電影等),而沒(méi)有有意識(shí)地利用網(wǎng)絡(luò)在信息傳遞、文化提升、人際交往等方面的重要功能。新生代農(nóng)民工相對(duì)單調(diào)的文化生活致使他們?cè)趦r(jià)值觀(guān)上也呈現(xiàn)出保守、落后的特征,大大不利于其市民化進(jìn)程。
2、新生代農(nóng)民工對(duì)專(zhuān)業(yè)技能的需求。學(xué)好一門(mén)過(guò)硬的技術(shù)是大部分新生代農(nóng)民工最強(qiáng)烈的愿望。新生代農(nóng)民工的文化水平比傳統(tǒng)農(nóng)民工雖然有了顯著提高,但因?yàn)闆](méi)有一技之長(zhǎng),他們即使有心擺脫出賣(mài)苦力的低級(jí)打工狀態(tài),也普遍感到心有余而力不足。新生代農(nóng)民工融入城市生活的第一個(gè)“坎”,就是求職過(guò)程中的技術(shù)門(mén)檻,他們普遍陷入一種“技術(shù)困境”。另一方面隨著產(chǎn)業(yè)的升級(jí),城市現(xiàn)在緊缺技術(shù)工人,但求職農(nóng)民工80%沒(méi)有任何技能,遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿(mǎn)足不了市場(chǎng)要求。雖然新生代農(nóng)民工已經(jīng)有了初步的學(xué)習(xí)意識(shí),但由于學(xué)習(xí)成本較高以及收益的不穩(wěn)定性,對(duì)于學(xué)什么、怎么學(xué),卻還存在著很多迷惘和認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。
3、新生代農(nóng)民工對(duì)科學(xué)文化知識(shí)的需求。雖然新生代農(nóng)民工文化水平較傳統(tǒng)農(nóng)民工文化水平有顯著提高,但是其平均受教育年限卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城市從業(yè)人員,這種差距與農(nóng)村城市化的進(jìn)程不相適應(yīng)。新生代農(nóng)民工要想真正融入城市,就要不斷學(xué)習(xí),接受新知識(shí)、新技能,從根本上適應(yīng)農(nóng)民到市民角色的轉(zhuǎn)變。隨著新生代農(nóng)民工維權(quán)意識(shí)的逐漸增強(qiáng)和自我意識(shí)的覺(jué)醒,他們要想順利地爭(zhēng)取自己的權(quán)利,必須有相應(yīng)的法律知識(shí)和文化知識(shí)與之相匹配,他們的實(shí)踐需要決定了他們對(duì)文化知識(shí)的渴求。另外,許多農(nóng)民工在城市遭受到了缺乏科學(xué)文化知識(shí)帶來(lái)的困惑和失望,有些把希望寄托在了下一代身上,希望子女能夠接受良好的教育,從而改變自己的命運(yùn)。
新生代農(nóng)民工文化需求原因分析。
1、新生代農(nóng)民工受教育程度相對(duì)較高,學(xué)習(xí)欲望強(qiáng)烈。新生代農(nóng)民工與上一代農(nóng)民工相比,文化水平都比較高,基本上是初中以上,還有一部分是高中生,甚至有些接受過(guò)中專(zhuān)或高技類(lèi)課程培訓(xùn),知識(shí)面、信息來(lái)源比較廣。同時(shí)在工作過(guò)程中,新生代農(nóng)民工的學(xué)習(xí)熱情較高,知識(shí)可以改變命運(yùn)這種觀(guān)點(diǎn)在新生代農(nóng)民工中得到最廣泛的認(rèn)同。他們不僅僅自己有著強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)欲望,而且對(duì)下一代也寄予很大的期望。對(duì)知識(shí)的渴望使新生代農(nóng)民工對(duì)文化供應(yīng)提出了更高的要求,現(xiàn)有的文化狀況遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足新生代農(nóng)民工的文化需求。
2、新生代農(nóng)民工對(duì)城市的認(rèn)同度較高,土地意識(shí)淡化。新生代農(nóng)民工自身特性變化和技能素質(zhì)提升,加上農(nóng)地制度變遷使得他們新生代農(nóng)民工的鄉(xiāng)土社會(huì)認(rèn)同在減弱,他們大多數(shù)人往往直接從學(xué)校進(jìn)入外出務(wù)工行列,有的還是在城里跟著打工父母成長(zhǎng)起來(lái)的,對(duì)于現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)規(guī)律的熟悉程度遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。同時(shí),他們極力謀求對(duì)城市社會(huì)的認(rèn)同,在經(jīng)歷了城市生活及文化氛圍的熏陶之后,更感覺(jué)到城鄉(xiāng)社會(huì)的差距,從而表現(xiàn)出對(duì)城市社會(huì)更強(qiáng)烈的向往。他們不管各種制度性的障礙仍然存在,轉(zhuǎn)變就業(yè)觀(guān)念、生活方式、消費(fèi)方式,積極主動(dòng)地融入城市生活。新生代農(nóng)民工對(duì)城市生活的向往和對(duì)文明生活的追求對(duì)傳統(tǒng)的思想觀(guān)念、雙重制度和限制政策提出了挑戰(zhàn)。
3、新生代農(nóng)民工職業(yè)期望值較高,立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。新生代農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工的目的,更多的不是為了生存而是為了謀求發(fā)展。他們有較強(qiáng)的拼搏意識(shí)和進(jìn)取精神,有自己的思想,甚至有明確的職業(yè)規(guī)劃。他們不僅僅滿(mǎn)足于掙錢(qián)來(lái)改善家庭生活,而是要求有所發(fā)展。他們更看重個(gè)人的能力和機(jī)會(huì),相信只要通過(guò)個(gè)人努力拼搏就能獲得成功。在爭(zhēng)取待遇、謀求更大發(fā)展空間上,這一代農(nóng)民工要求更加直接。一些新生代農(nóng)民工刻苦學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)技術(shù),以提高就業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。他們把務(wù)工當(dāng)做學(xué)習(xí)、提高、適應(yīng)的過(guò)程,希望通過(guò)自身的努力,實(shí)現(xiàn)從農(nóng)民到工人到更高社會(huì)層次的生存方式與人生道路的轉(zhuǎn)變。這要求政府和社會(huì)必須重視新生代農(nóng)民工對(duì)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能的渴求,滿(mǎn)足他們的發(fā)展需要。
滿(mǎn)足新生代農(nóng)民工文化需求的對(duì)策建議。
1、多方推進(jìn),豐富新生代農(nóng)民工文化生活。盡管新生代農(nóng)民工的生活方式已經(jīng)和城市居民差異不大,但在精神上,他們?nèi)元?dú)自結(jié)成了一個(gè)群體,這個(gè)群體和城市文化似乎有些格格不入。要滿(mǎn)足新生代農(nóng)民工的文化需求,使他們盡快融入城市文化,需要政府、社會(huì)、企業(yè)和農(nóng)民工自身共同努力。
一是發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。政府是豐富農(nóng)民工文化生活的主導(dǎo)者,要把豐富農(nóng)民工文化生活納入公共服務(wù)范疇,不斷增強(qiáng)公共服務(wù)的職能。
二是企業(yè)要充分發(fā)揮農(nóng)民工的主體作用。要根據(jù)農(nóng)民工的需要層次,增加文化活動(dòng)設(shè)施,豐富農(nóng)民工的業(yè)余文化生活。同時(shí),要組織農(nóng)民工開(kāi)展豐富多彩的業(yè)余文化活動(dòng),激發(fā)農(nóng)民工的參與熱情。
三是積極發(fā)揮社會(huì)組織的重要作用。
1、社區(qū)、各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體要經(jīng)常為農(nóng)民工組織一些形式多樣的群眾性文體活動(dòng),滿(mǎn)足他們多層次、多方面的文化需求。
2、加強(qiáng)教育培訓(xùn),全面提高新生代農(nóng)民工素質(zhì)。對(duì)新生代農(nóng)民工而言,自身素質(zhì)的高低直接關(guān)系著獲取資源能力的高低,進(jìn)而影響著他們的社會(huì)認(rèn)同狀況和社會(huì)融入能力。
一是要對(duì)他們進(jìn)行科學(xué)文化知識(shí)培訓(xùn)。根據(jù)新生代農(nóng)民工比較年輕、受教育水平較高、接受能力較強(qiáng)等特點(diǎn),通過(guò)建立和完善多層次新生代農(nóng)民工教育培訓(xùn)體系,使他們學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí),并通過(guò)多層次教育體系來(lái)引導(dǎo)和組織新生代農(nóng)民工接受就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),提高其綜合素質(zhì)和職業(yè)技能水平。同時(shí)開(kāi)展職業(yè)道德教育,把他們培養(yǎng)成為既熟練掌握職業(yè)技能,又具有良好職業(yè)道德的新型勞動(dòng)者。
二是擴(kuò)大新生代農(nóng)民工的社交面,加強(qiáng)與其他群體尤其是城市居民的互動(dòng)交流。要利用社區(qū)、街道辦及其他社會(huì)團(tuán)體等資源優(yōu)勢(shì)組織豐富多彩的活動(dòng),在交流和互動(dòng)中增進(jìn)了解,促進(jìn)融合,從而使新生代農(nóng)民工在思想觀(guān)念、行為方式、文明素養(yǎng)等方面受到潛移默化的影響。同時(shí),也使城市居民糾正對(duì)新生代農(nóng)民工的偏見(jiàn),消除歧視,以平等的心態(tài)看待并接納他們。
三是加大對(duì)農(nóng)民工教育培訓(xùn)的投入。通過(guò)政府主導(dǎo),社會(huì)團(tuán)體輔助等方式整合現(xiàn)有的教育培訓(xùn)資源,充分發(fā)揮各類(lèi)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和工青婦組織的作用,積極探索政府、企業(yè)與社會(huì)共同推進(jìn)農(nóng)民工教育和培訓(xùn)的新路徑,多渠道、多層次、多形式開(kāi)展農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)和素質(zhì)教育,不斷提高農(nóng)民工整體素質(zhì)。
(二)工會(huì)組織在企業(yè)存在的基本職責(zé)就是維護(hù)好企業(yè)員工的合法權(quán)益。目前,工會(huì)組織還有很多不盡人意的地方,需要我們用時(shí)間去改進(jìn)、去創(chuàng)新、去完善,相信經(jīng)過(guò)歲月的洗禮,企業(yè)的工會(huì)組織將能夠更加的發(fā)揮它的職能,為員工更好的服務(wù)。近幾年來(lái),工會(huì)工作取得了一定的進(jìn)展。不過(guò)這與黨和群眾的要求還有一定的距離。本文主要是通過(guò)對(duì)新形勢(shì)下企業(yè)工會(huì)工作這一重心進(jìn)行闡述,分析了企業(yè)工會(huì)工作現(xiàn)狀,總結(jié)了新形勢(shì)做好工會(huì)工作的措施。
一、工會(huì)工作現(xiàn)狀。
(一)工會(huì)組織的地位未擺正。
一方面。部分機(jī)構(gòu)或者組織在進(jìn)行重組編制、精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)與定編定員等企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)內(nèi)部改革中,機(jī)構(gòu)或者組織的政黨領(lǐng)導(dǎo)未能夠了解到工會(huì)組織的作用,對(duì)工會(huì)組織的重要性了解不透徹,在處理工會(huì)工作方面總是應(yīng)付了事、這些都為工會(huì)組織參與決策有了很大的阻礙力,部分企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)在審議改制方案與交流安置方案的階段,總是將所擬定的方案提前上交給職工代表,部分企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)針對(duì)群眾的不滿(mǎn)與意見(jiàn)等,避免通過(guò)各種工會(huì)機(jī)構(gòu)與組織來(lái)商議解決,而是通過(guò)行政手段來(lái)進(jìn)行干預(yù),給予解決,長(zhǎng)此以往,企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)對(duì)工會(huì)的信任度就會(huì)大打折扣,使得工會(huì)組織形同虛設(shè)。另一方面,工會(huì)組織缺乏民主監(jiān)督,很多的監(jiān)督權(quán)受到了行政的壓抑,工會(huì)未能夠很好的行駛權(quán)利,部分企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)內(nèi)部在勞動(dòng)合同、薪金待遇等方面出問(wèn)題,工會(huì)不能夠及時(shí)的擬定方案給予解決,也不能夠?qū)Υ耸滦惺贡O(jiān)督權(quán),部分企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)內(nèi)部的績(jī)效考核、評(píng)比等為能夠做到公開(kāi)、公平、公正,群眾和員工無(wú)法進(jìn)行有效監(jiān)督,這些都是工會(huì)組織的地位未擺正的結(jié)果。
(二)工會(huì)組織未將作用發(fā)揮到極致。
部分國(guó)有企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)內(nèi)部的工會(huì)成員基本上都是由黨委任命,工會(huì)干部由于受到行政的限制,在企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)內(nèi)部構(gòu)建了領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系,這些都會(huì)工會(huì)行使權(quán)利,履行職責(zé)起到了很大的制約性。另外,部分工會(huì)成員身兼數(shù)職,缺乏時(shí)間和精力去精力去深入研究工會(huì)內(nèi)容,更多時(shí)候是為了應(yīng)付。與此同時(shí),部分工會(huì)受到整個(gè)企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)狀況、生產(chǎn)狀況等的影響,對(duì)于經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱或者是經(jīng)營(yíng)不周的企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)工會(huì)開(kāi)展的各項(xiàng)活動(dòng)基本上無(wú)法開(kāi)展,當(dāng)工人的合法權(quán)益受到影響或者薪金出現(xiàn)問(wèn)題,工會(huì)根本維護(hù)職工的權(quán)益,對(duì)國(guó)有企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)尚且如此,在部分私有企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)就更加突出。
(三)工會(huì)組織在維權(quán)上面底氣不足。
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們對(duì)工會(huì)的認(rèn)識(shí)有了一定的提升,所以,企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)工會(huì)的組建與行使權(quán)力等支持力度有所增加,不過(guò)這與《條例》內(nèi)容相比,依然顯得較為薄弱,部分企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)的工會(huì)成員也達(dá)到專(zhuān)職人員的水平,部分企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)未能夠定時(shí)定期的召開(kāi)職工大會(huì),部分企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)內(nèi)部工會(huì)在提意見(jiàn)時(shí),顯得較為被動(dòng),更無(wú)法提及集體合同制,部分企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)內(nèi)部創(chuàng)建了工會(huì)機(jī)構(gòu),但是缺乏制度與經(jīng)費(fèi),種種因素都使得工會(huì)維權(quán)工作難以持續(xù)開(kāi)展。另外,一些企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)過(guò)于重視人才,對(duì)于一些高技術(shù)、高學(xué)歷的人員給予較高的薪酬,而對(duì)于底層員工則給較低的薪金,底層員工的收入較少,他們覺(jué)得不合理、不公平,找工會(huì)要求漲工資,但是工會(huì)又不能夠直接給予其干預(yù)行政決策,這讓工會(huì)組織也顯得左右為難。
二、新形勢(shì)做好工會(huì)工作的思考。
(一)明確自身責(zé)任、抓住矛盾解決關(guān)鍵問(wèn)題。
要想工會(huì)行使權(quán)力,前提條件是有一個(gè)規(guī)范、科學(xué)的工會(huì)組織,工會(huì)組織的構(gòu)建尚應(yīng)該按照《工會(huì)法》《勞動(dòng)法》的相關(guān)要求來(lái)制定,并制定起“橫到邊、豎到底”的網(wǎng)絡(luò)體系。接下來(lái)工會(huì)組織的每個(gè)成員都應(yīng)該清楚的了解到自己的職責(zé)所在,并與黨組織形成互動(dòng),保持密切聯(lián)系,使得工會(huì)組織能夠真正為職工的權(quán)益著想,在工會(huì)成員的選拔上要本著公平公正公開(kāi)的原則,選拔一些能力強(qiáng)、熱愛(ài)工會(huì)、思想前衛(wèi)、有較強(qiáng)的開(kāi)拓精神的人才擔(dān)任工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部,使得工會(huì)群體不斷壯大。最后,完善和制定科學(xué)、規(guī)范的企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)內(nèi)部工會(huì)制度,使得企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)工會(huì)工作都能夠有原則、有目的的開(kāi)展,并各司其職、責(zé)任明確、和諧運(yùn)轉(zhuǎn)。
(二)加大維護(hù)職能,專(zhuān)注維護(hù)職工的合法權(quán)益。
前面已經(jīng)提到過(guò)了,現(xiàn)階段,我國(guó)很多企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)過(guò)于重視人才,對(duì)人才的渴求較為迫切,所以很多企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)出現(xiàn)了兩極化,即學(xué)歷高、技術(shù)高的那類(lèi)人員工資較高,而低學(xué)歷、車(chē)間工作人員的薪金則較低,在這些涉及到個(gè)人利益的問(wèn)題上容易產(chǎn)生矛盾和沖突,那么工會(huì)企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)就應(yīng)該針對(duì)這種情況,解決好員工的利益沖動(dòng),對(duì)于企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)內(nèi)部的困難戶(hù)、低收入戶(hù)給予維護(hù),保證這些員工的合法權(quán)益,解決員工的困難與問(wèn)題,給予員工幫助和關(guān)心,只有穩(wěn)住員工的心,讓員工的合法權(quán)益得到保障,工會(huì)才算發(fā)揮了應(yīng)盡的職責(zé),這些企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)才能穩(wěn)步、健康發(fā)展。
(三)改革、創(chuàng)新工作手段,拓展視野、與時(shí)俱進(jìn)。
科技在進(jìn)步,經(jīng)濟(jì)在發(fā)展,那么企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)工會(huì)工作也應(yīng)該認(rèn)清形勢(shì),不斷的改進(jìn)與創(chuàng)新自己的工作手段,保證經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)趨于多樣化發(fā)展道路,才能夠在知識(shí)經(jīng)濟(jì)中存活下來(lái),時(shí)代的發(fā)展為工會(huì)組織提出了新的要求。首先,工會(huì)成員應(yīng)該進(jìn)一步學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī),了解相關(guān)政策和制度,吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),掌握最佳工作方式,以此來(lái)維護(hù)這些企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)內(nèi)部職工的合法權(quán)益,自己知法懂法的同時(shí),為員工灌輸依法辦事、依法維權(quán)的思想,定期開(kāi)展相關(guān)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)互動(dòng)與演講,才能夠鼓勵(lì)員工講實(shí)話(huà)、辦實(shí)事。同時(shí),工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)干部還應(yīng)該深入基層,了解底層員工的家庭、經(jīng)濟(jì)狀況,并與員工進(jìn)行有效溝通,盡最大努力幫助他們解決各種麻煩和問(wèn)題,發(fā)揮自己的主觀(guān)能動(dòng)性,提升他們的共組積極性,盡可能的滿(mǎn)足職工的需求,落實(shí)好工會(huì)組織的基本職能。
(四)加強(qiáng)自身建設(shè),模范職工之家。
加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè),就是要堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路,把公司工會(huì)建設(shè)成為在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下與員工同呼吸、與時(shí)代共進(jìn)步的黨政離不開(kāi)、廣大員工信賴(lài)的名副其實(shí)的職工之家。
1、規(guī)范工會(huì)制度。工會(huì)組織還應(yīng)該強(qiáng)化自身的組織建設(shè),并制定與完善各種制度,首先,應(yīng)該在規(guī)定的時(shí)間段內(nèi)召開(kāi)相應(yīng)的工會(huì)委員會(huì)會(huì)議,還應(yīng)該在第一時(shí)間段內(nèi)將向上級(jí)傳達(dá)組織的工作要求,積極的對(duì)于工會(huì)中的一些法律制度與條例等進(jìn)一步進(jìn)行改進(jìn)與優(yōu)化,增強(qiáng)工會(huì)干部的工作能力,并讓工會(huì)人員能夠按照工會(huì)制度辦事。
2、提升干部素質(zhì)。工會(huì)結(jié)合當(dāng)前實(shí)際,對(duì)工會(huì)干部進(jìn)行培訓(xùn)教育,重點(diǎn)加強(qiáng)政治理論、法律法規(guī)的學(xué)習(xí),不斷增強(qiáng)工會(huì)干部的綜合能力,努力造就一支善管理、懂法規(guī)、善維權(quán)的“復(fù)合型”工會(huì)干部隊(duì)伍。一是轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng),提高干部服務(wù)水平,努力做到為職工群眾誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事,盡心竭力解難事,堅(jiān)持不懈做好事。二是增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí),根據(jù)各級(jí)黨組織不同時(shí)期的工作重心和重點(diǎn)工作,確定工會(huì)工作的目標(biāo)與方向,大力改正與工作開(kāi)展不相適應(yīng)的思想觀(guān)念、思維方式和工作方法,不斷破解工作實(shí)踐中遇到的各種難題。
3、開(kāi)展創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)。工會(huì)組織按照上級(jí)要求,深入開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)。以“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織,爭(zhēng)做知識(shí)型職工”為載體,積極推進(jìn)工會(huì)職工與普通職工的交流和協(xié)作,提高崗位技能素質(zhì),引領(lǐng)廣大工會(huì)職工爭(zhēng)做“創(chuàng)新能手”,爭(zhēng)創(chuàng)“創(chuàng)新型班組”、“文明班組”,激發(fā)了工會(huì)職工獲取知識(shí)、更新知識(shí)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,增強(qiáng)了工會(huì)職工的學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力、競(jìng)爭(zhēng)能力和創(chuàng)業(yè)能力。
(五)開(kāi)展培訓(xùn)教育,提高職工技能。
職工是企業(yè)文化建設(shè)的主體,工會(huì)始終把企業(yè)文化建設(shè)作為工會(huì)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,針對(duì)實(shí)際制定出了文化建設(shè)工作規(guī)劃,有組織、有計(jì)劃的分步實(shí)施,自上而下形成企業(yè)文化建設(shè)的工作新格局,引導(dǎo)職工自強(qiáng)不息,追求更高目標(biāo),達(dá)到追求卓越的境界,在日常工作中工會(huì)充分發(fā)揮了貼近職工、組織職工的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)廣泛開(kāi)展豐富多彩、健康有益、職工喜聞樂(lè)見(jiàn)的多種文體活動(dòng),克服了職工生活相對(duì)較枯燥的實(shí)際,豐富了職工的業(yè)余文化生活,提高了職工的文化素養(yǎng)和生活質(zhì)量,陶冶了職工的情操,增強(qiáng)了職工的凝聚力和向心力,推進(jìn)了精神文明建設(shè)。使大家在緊張的工作之余,身心得到了愉悅,從而能以更飽滿(mǎn)的熱情、更健康的心態(tài)投入到工作中去。
1、加強(qiáng)培訓(xùn)教育,提高職工素質(zhì)。工會(huì)組織充分發(fā)揮聯(lián)系職工的橋梁紐帶作用,在學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)期間,通過(guò)各種形式把學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的必要性和意義傳達(dá)到職工中去,提高職工的思想素質(zhì),讓廣大職工轉(zhuǎn)變觀(guān)念,認(rèn)清形勢(shì),統(tǒng)一思想,增強(qiáng)了學(xué)習(xí)和工作的自覺(jué)性,在公司上下掀起了學(xué)習(xí)踐行科學(xué)發(fā)展觀(guān)的熱潮。同時(shí),工會(huì)還定期召開(kāi)學(xué)習(xí)先進(jìn)職工會(huì)議,交流先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn),弘揚(yáng)勞模精神,激發(fā)職工工作熱情,利用各種渠道對(duì)先進(jìn)模范進(jìn)行表彰和宣傳,形成一股勞動(dòng)光榮、奉獻(xiàn)偉大的時(shí)代新風(fēng)氣。
2、舉辦文體活動(dòng),豐富文化生活。舉辦豐富多彩的文體活動(dòng),提高職工的文化素質(zhì)。近年來(lái),工會(huì)組織的籃球、乒乓球、羽毛球、象棋比賽層出不窮;戲曲、歌舞、小品文藝會(huì)演連年不斷。這些活動(dòng)深受職工的歡迎,在參與過(guò)程中增強(qiáng)了職工的凝聚力、向心力和集體榮譽(yù)感,鍛煉了他們的團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力,推動(dòng)了精神文明建設(shè)。
3、“以人為本”,切實(shí)為職工群眾做實(shí)事、辦好事。一是在日常工作中,工會(huì)應(yīng)積極與各國(guó)企溝通協(xié)調(diào),利用重大節(jié)假日,開(kāi)展一些貼近群眾生活的文體活動(dòng),陶冶了職工的情操,鼓舞了職工士氣,豐富職工群眾的業(yè)余文化生活。同時(shí),還組織編排一些主題鮮明,積極向上的節(jié)目參與到其中,起到宣傳教育的意義。另外,還認(rèn)真抓好職工書(shū)屋的建設(shè)工作。確保職工群眾在娛樂(lè)中提升自己,爭(zhēng)做知識(shí)型人才。同時(shí),還應(yīng)借助工會(huì)搭臺(tái),大力開(kāi)展技術(shù)比武、崗位練兵等活動(dòng),充實(shí)群眾生活,提高他們的工作技能。通過(guò)開(kāi)展三德教育倡導(dǎo)職工職業(yè)道德新風(fēng)尚活動(dòng),進(jìn)一步提升職工職業(yè)修養(yǎng)素質(zhì)。二是堅(jiān)持以人為本的管理理念,努力營(yíng)造團(tuán)結(jié)、向上、溫暖、健康、和諧、快樂(lè)的職工之家。加強(qiáng)企業(yè)文化構(gòu)建,有助于凝聚人心,弘揚(yáng)企業(yè)精神。三是大力開(kāi)展送溫暖、扶貧助困活動(dòng)。組織人員深入基層基本摸清各單位工會(huì)工作的現(xiàn)狀,并對(duì)困難職工進(jìn)行重新調(diào)查摸底,重新建立困難職工幫扶機(jī)制。針對(duì)轄區(qū)內(nèi)困難職工的不同情況,工會(huì)還積極為其排憂(yōu)解難。通過(guò)年中和其它節(jié)假日進(jìn)行走訪(fǎng)、慰問(wèn),為困難職工送去組織的關(guān)愛(ài)。
調(diào)研報(bào)告格式和要求篇十二
調(diào)研報(bào)告要用能揭示資料中心的標(biāo)題,具體寫(xiě)法有以下幾種:
(1)調(diào)研報(bào)告標(biāo)題——公文式標(biāo)題。這類(lèi)調(diào)研報(bào)告標(biāo)題多數(shù)由事由和文種構(gòu)成,平實(shí)沉穩(wěn),如《關(guān)于知識(shí)分子經(jīng)濟(jì)生活狀況的調(diào)研報(bào)告》;也有一些由調(diào)研對(duì)象和“調(diào)查”二字組成,如《知識(shí)分子情景的調(diào)查》。
(2)調(diào)研報(bào)告標(biāo)題——一般文章式標(biāo)題。這類(lèi)調(diào)研報(bào)告標(biāo)題直接揭示調(diào)研報(bào)告的中心,十分簡(jiǎn)潔,如《本市老年人各有所好》。
(3)調(diào)研報(bào)告標(biāo)題——提問(wèn)式標(biāo)題。如《“人情債”何時(shí)了》。這是典型調(diào)研報(bào)告常用的標(biāo)題寫(xiě)法,特點(diǎn)是具有吸引力。
(4)調(diào)研報(bào)告標(biāo)題——正副題結(jié)合式標(biāo)題。這是用得比較普遍的一種調(diào)研報(bào)告標(biāo)題。異常是典型經(jīng)驗(yàn)的調(diào)研報(bào)告和新事物的調(diào)研報(bào)告的寫(xiě)法。
正題揭示調(diào)研報(bào)告的思想意義,副題證明調(diào)研報(bào)告的事項(xiàng)和范圍,如《深化廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)機(jī)制創(chuàng)新思想政治工作方法———關(guān)于武漢分局江岸車(chē)輛段深化廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)制度的調(diào)查》。
正文。
調(diào)研報(bào)告的正文包括前言、主體和結(jié)尾三部分。
(1)前言。
調(diào)研報(bào)告的前言簡(jiǎn)要地?cái)⑹鰹槭裁磳?duì)這個(gè)問(wèn)題(工作、事件、人物)進(jìn)行調(diào)查;調(diào)查的時(shí)間、地點(diǎn)、對(duì)象、范圍、經(jīng)過(guò)及采用的方法;調(diào)查對(duì)象的基本情景、歷史背景以及調(diào)查后的結(jié)論等。這些方面的側(cè)重點(diǎn)由寫(xiě)作者根據(jù)調(diào)研目的來(lái)確定,不必面面俱到。
調(diào)研報(bào)告開(kāi)頭的方法很多,有的引起讀者注意,有的采用設(shè)問(wèn)手法,有的開(kāi)門(mén)見(jiàn)山,有的承上啟下,有的畫(huà)龍點(diǎn)睛,沒(méi)有固定形式。但一般要求緊扣主旨,為主體部分做展開(kāi)準(zhǔn)備。文字要簡(jiǎn)練,概括性要強(qiáng)。
(2)主體。
這是調(diào)研報(bào)告的主干和核心,是引語(yǔ)的引申,是結(jié)論的依據(jù)。這部分主要寫(xiě)明事實(shí)的真相、收獲、經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),即介紹調(diào)查的主要資料是什么,為什么會(huì)是這樣的。主體部分要包括很多的材料———人物、事件、問(wèn)題、具體做法、困難障礙等,資料較多。
所以要精心安排調(diào)研報(bào)告的層次,安排好結(jié)構(gòu),有步驟、有次序地表現(xiàn)主題。
調(diào)研報(bào)告中關(guān)于事實(shí)的敘述和議論主要都寫(xiě)在這部分里,是充分表現(xiàn)主題的重要部分。一般來(lái)說(shuō),調(diào)研報(bào)告主體的結(jié)構(gòu)大約有三種形式:
綜合式結(jié)構(gòu)。這種調(diào)研報(bào)告形式兼有縱式和橫式兩種特點(diǎn),互相穿插配合,組織安排材料。采用這種調(diào)研報(bào)告寫(xiě)法,一般是在敘述和議論發(fā)展過(guò)程時(shí)用縱式結(jié)構(gòu),而寫(xiě)收獲、認(rèn)識(shí)和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)時(shí)采用橫式結(jié)構(gòu)。
調(diào)研報(bào)告的主體部分不論采取什么結(jié)構(gòu)方式,都應(yīng)當(dāng)做到先后有序,主次分明,詳略得當(dāng),聯(lián)系緊密,層層深入,為更好地表達(dá)主題服務(wù)。
(3)結(jié)尾。
結(jié)尾是調(diào)研報(bào)告分析問(wèn)題、得出結(jié)論、解決問(wèn)題的必然結(jié)果。不一樣的調(diào)研報(bào)告,結(jié)尾寫(xiě)法各不相同,一般來(lái)說(shuō),調(diào)研報(bào)告的結(jié)尾有以下五種:
對(duì)調(diào)研報(bào)告歸納說(shuō)明,總結(jié)主要觀(guān)點(diǎn),深化主題,以提高人們的認(rèn)識(shí);對(duì)事物發(fā)展做出展望,提出努力的方向,啟發(fā)人們進(jìn)一步去探索;提出提議,供領(lǐng)導(dǎo)參考;寫(xiě)出尚存在的問(wèn)題或不足,說(shuō)明有待今后研究解決;補(bǔ)充交代正文沒(méi)有涉及而又值得重視的情景或問(wèn)題。
總之,調(diào)研報(bào)告結(jié)尾要簡(jiǎn)潔有力,有話(huà)則長(zhǎng),無(wú)話(huà)則短,沒(méi)有必要也能夠不寫(xiě)。
調(diào)研報(bào)告格式和要求篇十三
為認(rèn)真貫徹中央、省、州關(guān)于機(jī)構(gòu)改革工作的有關(guān)部署,按照《機(jī)構(gòu)改革方案》精神,根據(jù)中共省委辦公廳省人民政府辦公印發(fā)《關(guān)于深化市場(chǎng)監(jiān)管等領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革的實(shí)施意見(jiàn)》的通知文件要求,結(jié)合實(shí)際,在鞏固前期改革成果的基礎(chǔ)上,繼續(xù)深化綜合行政執(zhí)法體制改革,與縣級(jí)機(jī)構(gòu)改革統(tǒng)籌推進(jìn)、同步實(shí)施,進(jìn)一步加大執(zhí)法機(jī)構(gòu)優(yōu)化整合力度,提高執(zhí)法效能。按照中央省市對(duì)綜合執(zhí)法體制改革的政策規(guī)定要求,我縣穩(wěn)妥有序地推進(jìn)綜合執(zhí)法體制改革工作。
(一)優(yōu)化配置執(zhí)法資源,凝聚執(zhí)法合力。堅(jiān)持相對(duì)集中、優(yōu)化整合的原則,將縣相關(guān)部門(mén)的行政執(zhí)法職責(zé)整合,組建縣綜合行政執(zhí)法局,為縣政府工作部門(mén),負(fù)責(zé)全縣綜合行政執(zhí)法的組織實(shí)施、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督考核等相關(guān)工作。按照成熟一批,劃轉(zhuǎn)一批的原則,目前已劃轉(zhuǎn)到位自然資源管理(含規(guī)劃執(zhí)法)、城市管理、文化市場(chǎng)(除旅游執(zhí)法)等執(zhí)法職能,下一步,將按照中央、省、州有關(guān)要求,將生態(tài)環(huán)境、文化市場(chǎng)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、市場(chǎng)監(jiān)管等五領(lǐng)域的執(zhí)法隊(duì)伍逐步劃轉(zhuǎn)到綜合行政執(zhí)法局,逐步實(shí)現(xiàn)“一個(gè)部門(mén)一個(gè)機(jī)構(gòu)管執(zhí)法;成立綜合執(zhí)法大隊(duì),實(shí)行跨部門(mén)跨領(lǐng)域綜合執(zhí)法;有效解決了多頭執(zhí)法和推諉扯皮問(wèn)題。
(二)完善執(zhí)法體制機(jī)制,提高執(zhí)法效能。堅(jiān)持無(wú)縫銜接、協(xié)同高效,擬出臺(tái)了《綜合行政執(zhí)法實(shí)施辦法(試行)》,建立聯(lián)席會(huì)議、信息共享、案件移送等行政執(zhí)法與業(yè)務(wù)主管部門(mén)、刑事司法部門(mén)的協(xié)調(diào)配合機(jī)制,構(gòu)成事前預(yù)防、事中檢查、事后查處有機(jī)結(jié)合的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制;實(shí)行“局隊(duì)合一”體制,統(tǒng)一以主管部門(mén)名義執(zhí)法,壓實(shí)對(duì)主管部門(mén)履行行政執(zhí)法職責(zé)和加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的職責(zé);對(duì)執(zhí)法規(guī)范、執(zhí)法協(xié)作、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法保障等方面作出明確規(guī)定,進(jìn)一步理順職責(zé)權(quán)限和運(yùn)行機(jī)制,提高了行政執(zhí)法效能。
(三)加強(qiáng)力量配備,優(yōu)化人員編制。一是改變以往的重審批輕監(jiān)管的管理方式,把更多行政資源從事前審批轉(zhuǎn)到加強(qiáng)事中事后監(jiān)管上來(lái),并按照“編隨事走、人隨編走”的原則有序整合執(zhí)法隊(duì)伍,將人員編制向執(zhí)法崗位傾斜。二是嚴(yán)把人員進(jìn)口關(guān),全面清理規(guī)范臨時(shí)人員和編外聘用人員,嚴(yán)禁使用輔助人員執(zhí)法。三是對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍編制底數(shù)進(jìn)行鎖定管理,嚴(yán)禁擠占、挪用本應(yīng)用于公益服務(wù)的事業(yè)單位編制,確保有足夠的資源履行綜合執(zhí)法職責(zé)。四是按照“老人老辦法、新人新辦法”的原則,對(duì)干部職工作出妥善安排,不搞斷崖式的精簡(jiǎn)分流人員。
(四)規(guī)范運(yùn)行機(jī)制,提高執(zhí)法效能。一是全面清理規(guī)范精簡(jiǎn)執(zhí)法事項(xiàng),實(shí)行行政執(zhí)法事項(xiàng)清單管理制度,并依法及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整。二是全面落實(shí)執(zhí)法職責(zé)制,嚴(yán)格限制自由裁量權(quán),建立健全權(quán)責(zé)明晰的監(jiān)管執(zhí)法職責(zé)體系和職責(zé)追究機(jī)制,大力提升執(zhí)法效能。三是建立健全綜合行政執(zhí)法溝通協(xié)調(diào)機(jī)制、聯(lián)席會(huì)議制度、案件移送制度、聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制,加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)同,降低執(zhí)法成本,構(gòu)成執(zhí)法合力。四是加快建設(shè)執(zhí)法隊(duì)伍,實(shí)行持證上崗和資格管理,提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)本事和綜合素質(zhì)。五是加強(qiáng)綜合執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障,嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線(xiàn)管理制度,規(guī)范執(zhí)法程序和執(zhí)法行為。
(一)現(xiàn)行管理體制有待進(jìn)一步理順。一是新組建的綜合行政執(zhí)法局與上級(jí)管理部門(mén)之間工作關(guān)系尚未理順。我縣把分屬于不一樣部門(mén)的執(zhí)法職責(zé)和執(zhí)法隊(duì)伍整合到新組建的綜合行政執(zhí)法局后,原部門(mén)不再行使被劃轉(zhuǎn)的執(zhí)法權(quán),而州級(jí)又未組建綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu),所以,各部門(mén)為了對(duì)應(yīng)上級(jí)主管部門(mén)下達(dá)的工作任務(wù)和執(zhí)法要求,在工作中仍與新組建的綜合行政執(zhí)法局存在較多職責(zé)交叉和銜接合作問(wèn)題。二是管與罰界限不明晰,執(zhí)法效果難以維持。實(shí)施綜合行政執(zhí)法改革后,行業(yè)審批、日常監(jiān)管等管理職責(zé)在行政審批和行政主管部門(mén),行政處罰權(quán)在綜合行政執(zhí)法部門(mén)。有的部門(mén)還混淆了管理和執(zhí)法的性質(zhì),將監(jiān)管職能轉(zhuǎn)移到執(zhí)法層,以罰代管,將壓力過(guò)度集中于末端執(zhí)法環(huán)節(jié),導(dǎo)致管理權(quán)限和處罰權(quán)限簡(jiǎn)單割裂,前期管理跟不上,執(zhí)法效果難以維持,管理和執(zhí)法效率雙低下,容易出現(xiàn)管理真空,造成新的推諉扯皮。
(二)缺乏有力的法律法規(guī)支撐。綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)具備法律法規(guī)授權(quán)是實(shí)行綜合執(zhí)法的大前提。目前,我國(guó)有關(guān)綜合執(zhí)法的依據(jù)散見(jiàn)于《行政處罰法》《行政強(qiáng)制法》中部分授權(quán)性條款規(guī)定以及國(guó)務(wù)院制定的關(guān)于推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的一系列通知和決定中,各地綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的管理模式、執(zhí)法范圍不盡相同。
(三)綜合執(zhí)法橫向聯(lián)動(dòng)配合不夠。一是綜合行政執(zhí)法部門(mén)與職能部門(mén)之間信息共享不夠。目前,信息資源共享平臺(tái)尚未建立,綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)與職能部門(mén)的信息不對(duì)稱(chēng),影響了執(zhí)法效率。尤其是在住建、規(guī)劃、國(guó)土等領(lǐng)域,職能部門(mén)掌握著許可、驗(yàn)收、辦證等關(guān)鍵信息,對(duì)違建案件的查處多來(lái)自群眾舉報(bào)或日常巡查,導(dǎo)致綜合執(zhí)法較為被動(dòng)。二是執(zhí)法機(jī)構(gòu)與司法部門(mén)聯(lián)動(dòng)不夠。綜合執(zhí)法部門(mén)在實(shí)際執(zhí)法過(guò)程中常需要申請(qǐng)公安、法院協(xié)助強(qiáng)制執(zhí)行??墒?,公安警力和法院執(zhí)行力量有限,申請(qǐng)程序復(fù)雜、環(huán)節(jié)多,造成部分阻礙執(zhí)行公務(wù)的案件處理不及時(shí),或部分申請(qǐng)執(zhí)行的綜合行政執(zhí)法案件不能及時(shí)執(zhí)行到位,這就削弱了綜合執(zhí)法的效力。
(四)綜合執(zhí)法隊(duì)伍管理有待優(yōu)化。一是綜合執(zhí)法人員數(shù)量不足,不能滿(mǎn)足執(zhí)法基本需求??h級(jí)普遍存在行政編制少的問(wèn)題,雖然縣級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)數(shù)量多,可是執(zhí)法人員嚴(yán)重不足。大部門(mén)執(zhí)法機(jī)構(gòu)均為參公事業(yè)編制,有部門(mén)執(zhí)法機(jī)構(gòu)還是事業(yè)編制。隨著城市框架拉大,城鎮(zhèn)化工作不斷推進(jìn),執(zhí)法任務(wù)越來(lái)越重,所需執(zhí)法人員也越來(lái)越多。此外,部分領(lǐng)域的執(zhí)法專(zhuān)業(yè)性技術(shù)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)要求較高,而職能部門(mén)存在只將執(zhí)法職能下放,往往未將與這些執(zhí)法職能相關(guān)的專(zhuān)業(yè)人員、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)及時(shí)下放的現(xiàn)象,這就造成綜合執(zhí)法職責(zé)與現(xiàn)有執(zhí)法力量不匹配。二是綜合執(zhí)法人員身份多樣,不利于統(tǒng)一管理。在縣級(jí)綜合執(zhí)法隊(duì)伍中,不僅僅有行政編制人員、參公人員,事業(yè)編制人員,還有很多的工勤身份人員。這是因?yàn)樵诰C合執(zhí)法體制改革中,是按“編隨事走,人隨編走”的原則進(jìn)行劃轉(zhuǎn),同時(shí)為了維護(hù)改革的穩(wěn)定,對(duì)部門(mén)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)連人帶編制整體進(jìn)行劃轉(zhuǎn)。這樣就造成了機(jī)構(gòu)性質(zhì)和人員身份的不一樣。另一方面,執(zhí)法人員身份多樣,且來(lái)自不一樣執(zhí)法領(lǐng)域,缺乏綜合執(zhí)法學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。綜合執(zhí)法要將多項(xiàng)行政執(zhí)法職能同時(shí)聚合在一個(gè)部門(mén),而不一樣部門(mén)執(zhí)法事項(xiàng)的執(zhí)法依據(jù)、流程、處罰措施,甚至執(zhí)法文書(shū)等都要求各異,這對(duì)于執(zhí)法人員的本事素質(zhì)是一項(xiàng)很大考驗(yàn)。
(一)理順現(xiàn)行管理體制。一是省、州各有關(guān)行政主管部門(mén)在加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部工作指導(dǎo)的同時(shí),還要加強(qiáng)對(duì)綜合行政執(zhí)法部門(mén)的工作指導(dǎo)。如平日要加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)人員的法律法規(guī)知識(shí)和業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)學(xué)習(xí),指導(dǎo)并組織協(xié)調(diào)系統(tǒng)內(nèi)各級(jí)行政管理部門(mén)做好與綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)之間的工作銜接,減少不必要的工作量。二是改革應(yīng)結(jié)合縣級(jí)政府權(quán)力清單和職責(zé)清單“兩單融合”工作共同推進(jìn)。省、州相關(guān)部門(mén)應(yīng)按照現(xiàn)行法律法規(guī)、規(guī)章要求,對(duì)各縣(市、區(qū))劃轉(zhuǎn)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)執(zhí)法權(quán)問(wèn)題進(jìn)行研究和指導(dǎo),異常是生態(tài)環(huán)境、文化市場(chǎng)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、市場(chǎng)監(jiān)管等五領(lǐng)域監(jiān)管工作職責(zé)的部門(mén)應(yīng)依法明確縣級(jí)部門(mén)劃轉(zhuǎn)職權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)和范圍,統(tǒng)一授權(quán)或委托執(zhí)法職權(quán)的樣本,便于各縣(市、區(qū))執(zhí)行操作。
(二)健全完善綜合執(zhí)法方面的法律法規(guī)。明確上位法,讓綜合行政執(zhí)法工作有法可依??山?jīng)過(guò)從國(guó)家層面制定一部全國(guó)性的綜合執(zhí)法領(lǐng)域法律法規(guī),打破部門(mén)立法慣例,從更高層次明確綜合執(zhí)法的職責(zé)定位以及執(zhí)法主體、權(quán)限范圍、執(zhí)法程序等,厘清綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)與各職能部門(mén)的關(guān)系,明確各層級(jí)政府的職責(zé)權(quán)限,堅(jiān)決杜絕法外設(shè)權(quán),從而促進(jìn)綜合執(zhí)法工作依法推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。
(三)加強(qiáng)行政執(zhí)法與司法銜接。建立綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)與公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)信息共享、案情通報(bào)、案件移送制度,實(shí)現(xiàn)行政處罰和刑事處罰無(wú)縫對(duì)接。完善案件移送標(biāo)準(zhǔn)和程序,細(xì)化并嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法協(xié)作相關(guān)規(guī)定。
(四)利用大數(shù)據(jù)手段加強(qiáng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)和人員的規(guī)范化管理。推行“智慧執(zhí)法”模式,充分利用先進(jìn)的大數(shù)據(jù)手段加強(qiáng)對(duì)綜合執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和管理;建立持證上崗制度,并配備與執(zhí)法任務(wù)相匹配的裝備和設(shè)施,提高執(zhí)法人員的法律素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。設(shè)置合理的執(zhí)法人員的年齡結(jié)構(gòu),擴(kuò)大執(zhí)法人員新錄用渠道,隨著執(zhí)法人員的新舊交替,引入高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)執(zhí)法人員,逐步提高執(zhí)法人員素質(zhì)。此外,利用綜合治理平臺(tái)、執(zhí)法記錄儀等手段,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行處罰與收繳分離的法定原則,樹(shù)立規(guī)范執(zhí)法的良好形象。
調(diào)研報(bào)告格式和要求篇十四
1、按服務(wù)對(duì)象分,可分為市場(chǎng)需求者調(diào)研報(bào)告(消費(fèi)者調(diào)研報(bào)告)、市場(chǎng)供應(yīng)者調(diào)研報(bào)告(生產(chǎn)者調(diào)研報(bào)告)。
2、按調(diào)研范圍分,可分為全國(guó)性市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告、區(qū)域性市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告、國(guó)際性市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告。
3、按調(diào)研頻率分,可分為經(jīng)常性市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告、定期性市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告、臨時(shí)性市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告。
4、按調(diào)研對(duì)象分,可分為商品市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告、房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告、金融市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告等。
調(diào)研報(bào)告格式和要求篇一
一般來(lái)說(shuō),嚴(yán)格正規(guī)的格式如下:
1、題目。
2、班級(jí)、姓名(如果是課題組,那么按照貢獻(xiàn)大小排列,先大后小,一般不要超過(guò)5個(gè))。
3、內(nèi)容摘要。
4、關(guān)鍵詞。
6、正文:
(1)調(diào)查對(duì)象、調(diào)查方法。
(2)調(diào)查內(nèi)容、研究假設(shè)。
(3)調(diào)查步驟、過(guò)程如何。
(4)調(diào)查結(jié)果分析和討論。
7、結(jié)論和建議。
8、參考文獻(xiàn)。
調(diào)研報(bào)告格式和要求篇二
(一)對(duì)六個(gè)調(diào)研小組的全體成員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)。
(二)分析實(shí)地調(diào)研狀況和預(yù)調(diào)研得到的一線(xiàn)資料。
(三)進(jìn)一步微調(diào)、完善調(diào)研方法與工具,為下一步實(shí)地調(diào)研打好基礎(chǔ)。
為了預(yù)測(cè)調(diào)研的情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)調(diào)研內(nèi)容的不足之處和培訓(xùn)參與調(diào)研人員的調(diào)研能力,使他們熟悉調(diào)研過(guò)程,調(diào)研組首先進(jìn)行了預(yù)調(diào)研工作。為了達(dá)到預(yù)調(diào)研的目的,預(yù)調(diào)研所采用的方法與內(nèi)容是和正式調(diào)研一致的,主要包括三個(gè)方面:?jiǎn)柧碚{(diào)查、訪(fǎng)談和課堂觀(guān)察與錄像。
(一)問(wèn)卷調(diào)查。
問(wèn)卷調(diào)查包含五個(gè)方面的問(wèn)卷:實(shí)習(xí)生問(wèn)卷、實(shí)習(xí)學(xué)校學(xué)生問(wèn)卷、實(shí)習(xí)學(xué)校主管教育實(shí)習(xí)校長(zhǎng)問(wèn)卷、實(shí)習(xí)學(xué)校指導(dǎo)教師問(wèn)卷和語(yǔ)數(shù)外學(xué)科專(zhuān)業(yè)教師知識(shí)問(wèn)卷(包括中學(xué)教師和師范生兩種)。通過(guò)廣泛的收集數(shù)據(jù),和同類(lèi)樣本間與不同樣本間的橫縱對(duì)比,研究分析此次教育實(shí)習(xí)的效果與存在的問(wèn)題。
問(wèn)卷調(diào)查樣本抽取原則是:實(shí)習(xí)生問(wèn)卷的調(diào)研樣本為所有調(diào)研學(xué)校的所有實(shí)習(xí)生;實(shí)習(xí)學(xué)校學(xué)生問(wèn)卷的調(diào)研樣本是每個(gè)縣域塊內(nèi)各選擇一所初、高中學(xué)校,每校抽取兩個(gè)班級(jí)(不同年級(jí),有實(shí)習(xí)生工作的班級(jí));實(shí)習(xí)學(xué)校主管教育實(shí)習(xí)校長(zhǎng)問(wèn)卷的調(diào)研樣本是實(shí)習(xí)學(xué)校主管教育實(shí)習(xí)的校長(zhǎng)1人;實(shí)習(xí)學(xué)校指導(dǎo)教師問(wèn)卷的調(diào)研樣本為縣域內(nèi)實(shí)習(xí)學(xué)校的所有實(shí)習(xí)學(xué)校指導(dǎo)教師;語(yǔ)數(shù)外學(xué)科專(zhuān)業(yè)教師知識(shí)問(wèn)卷的調(diào)研樣本為參與問(wèn)卷調(diào)查的數(shù)語(yǔ)外專(zhuān)業(yè)的實(shí)習(xí)生和指導(dǎo)教師。
根據(jù)樣本抽取原則,把樣本確定為:實(shí)習(xí)生問(wèn)卷的預(yù)調(diào)研樣本為在永吉七中實(shí)習(xí)的我校全部實(shí)習(xí)學(xué)生,共十五人;實(shí)習(xí)學(xué)校學(xué)生問(wèn)卷的預(yù)調(diào)研樣本為永吉七中兩個(gè)班的學(xué)生;實(shí)習(xí)學(xué)校主管教育實(shí)習(xí)校長(zhǎng)問(wèn)卷的預(yù)調(diào)研樣本永吉七中副校長(zhǎng);實(shí)習(xí)學(xué)校指導(dǎo)教師問(wèn)卷的預(yù)調(diào)研樣本為永吉七中的所有指導(dǎo)教師;語(yǔ)數(shù)外學(xué)科專(zhuān)業(yè)教師知識(shí)問(wèn)卷的預(yù)調(diào)研樣本為參與以上問(wèn)卷調(diào)查的數(shù)語(yǔ)外專(zhuān)業(yè)的實(shí)習(xí)生和指導(dǎo)教師。
(二)訪(fǎng)談。
訪(fǎng)談的對(duì)象包括四部分:實(shí)習(xí)生訪(fǎng)談、實(shí)習(xí)學(xué)校指導(dǎo)教師訪(fǎng)談、實(shí)習(xí)學(xué)校學(xué)生訪(fǎng)談和實(shí)習(xí)學(xué)校主管教育實(shí)習(xí)校長(zhǎng)訪(fǎng)談。訪(fǎng)談的內(nèi)容是訪(fǎng)談?wù)咭罁?jù)訪(fǎng)談提綱上的內(nèi)容進(jìn)行訪(fǎng)談,主要分三大塊內(nèi)容:基本情況訪(fǎng)談、教育心理訪(fǎng)談和教育技術(shù)訪(fǎng)談。
訪(fǎng)談樣本的選擇原則是:實(shí)習(xí)生訪(fǎng)談對(duì)象為每校選擇3-5名不同專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)生,實(shí)習(xí)學(xué)校指導(dǎo)教師訪(fǎng)談對(duì)象為每校2-3名指導(dǎo)教師(其中要有班主任指導(dǎo)教師),實(shí)習(xí)學(xué)校學(xué)生對(duì)象樣本為選擇6-8個(gè)學(xué)生進(jìn)行訪(fǎng)談,實(shí)習(xí)學(xué)校主管教育實(shí)習(xí)校長(zhǎng)訪(fǎng)談對(duì)象為實(shí)習(xí)學(xué)校主管教育實(shí)習(xí)的校長(zhǎng)1人。
根據(jù)樣本選擇原則,把樣本確定為:實(shí)習(xí)生訪(fǎng)談對(duì)象為在永吉七中實(shí)習(xí)的我校實(shí)習(xí)生,實(shí)習(xí)學(xué)校指導(dǎo)教師訪(fǎng)談對(duì)象為永吉七中的一名女英語(yǔ)教師,實(shí)習(xí)學(xué)校學(xué)生訪(fǎng)談對(duì)象為永吉七中的六名學(xué)生(三男三女),實(shí)習(xí)學(xué)校主管教育實(shí)習(xí)校長(zhǎng)訪(fǎng)談對(duì)象為永吉七中副校長(zhǎng)。由于此次預(yù)調(diào)研目的之一是為了培訓(xùn)參加調(diào)研的全體成員,因此進(jìn)行訪(fǎng)談的學(xué)生都是有過(guò)訪(fǎng)談經(jīng)驗(yàn)的或者之前受過(guò)訪(fǎng)談方面培訓(xùn)的,其余參加訪(fǎng)談的調(diào)研組成員則是見(jiàn)習(xí)這些訪(fǎng)談?wù)咴L(fǎng)談,向他們學(xué)習(xí)訪(fǎng)談的方法與技巧,吸取經(jīng)驗(yàn)。
(三)課堂觀(guān)察與錄像。
課堂觀(guān)察與錄像的樣本選擇原則是:隨機(jī)抽取有我校實(shí)習(xí)生實(shí)習(xí)的班級(jí)進(jìn)行課堂觀(guān)察與錄像的工作。
預(yù)調(diào)研的課堂觀(guān)察與錄像工作一共記錄了三節(jié)課,分別是:初中一年一班的地理(授課人:劉偉),初中一年一班的政治(授課人:吳靜)和初中二年五班的英語(yǔ)(授課人:文雅)。
(一)預(yù)調(diào)研的時(shí)間和地點(diǎn)。
1、時(shí)間:20xx年10月8日上午7:30——18:00。
2、地點(diǎn):吉林市永吉縣第七中學(xué)。
(二)預(yù)調(diào)研準(zhǔn)備工作:
1、分配工作:侯恕安排此次調(diào)研的工作分工,提出基本要求。
2、協(xié)調(diào)工作:向永吉七中學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)明調(diào)研目的與內(nèi)容,協(xié)商具體的調(diào)研事項(xiàng),得到了校領(lǐng)導(dǎo)的大力支持。
(三)預(yù)調(diào)研工作內(nèi)容:
預(yù)調(diào)研工作的主要內(nèi)容有三項(xiàng):訪(fǎng)談、問(wèn)卷調(diào)查和課堂觀(guān)察與錄像。
1、訪(fǎng)談。
(1)學(xué)校主管教育實(shí)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)(此次訪(fǎng)談對(duì)象為永吉七中副校長(zhǎng))的訪(fǎng)談,訪(fǎng)談時(shí)間為15分。
(2)我校實(shí)習(xí)生的訪(fǎng)談,訪(fǎng)談時(shí)間大約為15分鐘。
(3)實(shí)習(xí)學(xué)校指導(dǎo)教師訪(fǎng)談(英語(yǔ),女),訪(fǎng)談時(shí)間約5分鐘。
(4)學(xué)生座談(6人,三男三女),訪(fǎng)談時(shí)間約為5分鐘。
2、問(wèn)卷調(diào)查。
(1)學(xué)校主管教育實(shí)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)卷調(diào)查,為5分鐘,在訪(fǎng)談之前。
(2)我校實(shí)習(xí)生的學(xué)科能力試題和我校實(shí)習(xí)生的問(wèn)卷調(diào)查,發(fā)15份試題全部收回,調(diào)查問(wèn)卷發(fā)15份返回13份。
(3)實(shí)習(xí)學(xué)校指導(dǎo)教師的調(diào)查(學(xué)科能力試題和調(diào)查問(wèn)卷),共持續(xù)約一小時(shí)。學(xué)科能力試題全部做完收回,問(wèn)卷調(diào)查做了10份。
(4)學(xué)生問(wèn)卷調(diào)查(兩個(gè)班),每班的問(wèn)卷平均都用了40分鐘。
3、課堂觀(guān)察與錄像。
共錄了三節(jié)課的教學(xué)錄像,分別是:初中一年一班的地理(授課人:劉偉),初中一年一班的政治(授課人:吳靜)和初中二年五班的英語(yǔ)(授課人:文雅)。
(四)下一步調(diào)研工作安排:
1、問(wèn)卷相關(guān)部分負(fù)責(zé)人對(duì)問(wèn)卷調(diào)整(周五完成),周六合卷,周日印出(楊明)。
2、侯恕協(xié)調(diào)帶隊(duì)老師分組,參與調(diào)研的研究生分組(專(zhuān)題負(fù)責(zé)人分本專(zhuān)業(yè)學(xué)生,統(tǒng)一調(diào)整)。
3、聯(lián)系六個(gè)調(diào)研縣域的學(xué)校帶隊(duì)教師,與調(diào)研學(xué)校提前協(xié)商(張丹)。
4、調(diào)研設(shè)備落實(shí)(李廣負(fù)責(zé))。
5、調(diào)研預(yù)算(侯恕)、借款(張丹)。
6、下周開(kāi)始進(jìn)行實(shí)時(shí)實(shí)地調(diào)研工作。
(五)預(yù)調(diào)研材料的簡(jiǎn)單處理。
預(yù)調(diào)研結(jié)束后,為了進(jìn)一步完善和微調(diào)調(diào)研的方法與工具,科學(xué)有效的進(jìn)行實(shí)地教育調(diào)研工作,為下一步實(shí)地調(diào)研打好基礎(chǔ),課題組成員將收回的問(wèn)卷、訪(fǎng)談錄音和教學(xué)錄像內(nèi)容做了一些處理與分析,并對(duì)實(shí)地調(diào)研狀況作了分析討論。
(一)問(wèn)卷調(diào)查的研究結(jié)果與分析。
在永吉七中領(lǐng)導(dǎo)和我校實(shí)習(xí)生的積極配合下幾乎所有問(wèn)卷的完成質(zhì)量都比較好,而且收回了絕大多數(shù)的發(fā)放問(wèn)卷。問(wèn)卷內(nèi)容基本真實(shí)的反映了教育實(shí)習(xí)的實(shí)際情況,能夠達(dá)到了調(diào)研的目的。但是在問(wèn)卷調(diào)查的過(guò)程中我們也發(fā)現(xiàn)了一些的問(wèn)題。實(shí)習(xí)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)卷、實(shí)習(xí)生問(wèn)卷、學(xué)生問(wèn)卷和實(shí)習(xí)學(xué)校指導(dǎo)教師問(wèn)卷這幾類(lèi)問(wèn)卷中,只有實(shí)習(xí)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)卷的問(wèn)題數(shù)量適中,便于回答。實(shí)習(xí)生問(wèn)卷、學(xué)生問(wèn)卷和實(shí)習(xí)學(xué)校指導(dǎo)教師問(wèn)卷的問(wèn)題數(shù)量都較多,但是實(shí)習(xí)生問(wèn)卷的問(wèn)題數(shù)量雖然較多卻并沒(méi)有影響實(shí)習(xí)生的回答。學(xué)生問(wèn)卷的問(wèn)題一方面問(wèn)題數(shù)量比較多,另一方面其中教育心理的有些問(wèn)題問(wèn)得比較晦澀,學(xué)生難于理解,因此平均每個(gè)學(xué)生回答問(wèn)卷的時(shí)間在40分鐘左右。實(shí)習(xí)學(xué)校指導(dǎo)教師問(wèn)卷的問(wèn)題數(shù)量較多也影響了對(duì)問(wèn)題的回答。
(二)訪(fǎng)談的研究結(jié)果與分析。
訪(fǎng)談?wù)咭罁?jù)訪(fǎng)談提綱的內(nèi)容都進(jìn)行了訪(fǎng)談,并且能夠就一些問(wèn)題展開(kāi)提問(wèn),進(jìn)行深度訪(fǎng)談,取得了良好的效果。見(jiàn)習(xí)訪(fǎng)談的學(xué)生也通過(guò)當(dāng)場(chǎng)觀(guān)察、學(xué)習(xí)訪(fǎng)談?wù)叩脑L(fǎng)談過(guò)程,得到了很好的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),對(duì)訪(fǎng)談的整個(gè)過(guò)程有了較為全面和深刻的認(rèn)識(shí),學(xué)會(huì)了訪(fǎng)談的一些基本方法與技巧,為調(diào)研工作的順利進(jìn)行打下了良好的基礎(chǔ)。但是有的訪(fǎng)談?wù)唠m然就某一個(gè)問(wèn)題問(wèn)的較為詳細(xì),卻忽略掉了一些問(wèn)題的訪(fǎng)談,尤其是對(duì)基本情況的訪(fǎng)談并不全面。
(三)課堂觀(guān)察與錄像的研究結(jié)果與分析。
新授課的錄像圖像清晰,教學(xué)情境反映的較為全面。不僅有對(duì)實(shí)習(xí)生的講課情況進(jìn)行錄像,還有對(duì)學(xué)生的上課情況進(jìn)行錄像,而且質(zhì)量很好,可用性強(qiáng)。但是此次預(yù)調(diào)研只有新授課的錄像,可參考的維度太少,給課堂教學(xué)的分析討論帶來(lái)不便。
基于以上對(duì)預(yù)調(diào)研結(jié)果的分析我們可以看到,盡管課題組成員為教育調(diào)研的工作做了充分的準(zhǔn)備,使預(yù)調(diào)研的工作順利進(jìn)行,達(dá)到了預(yù)期的目的,取得了良好的成果。但是在這個(gè)過(guò)程中我們也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題,需要在后續(xù)的工作中改進(jìn)。為了使實(shí)地調(diào)研的工作得以順利進(jìn)行,取得完滿(mǎn)的成果,因此提出以下建議。
(一)對(duì)問(wèn)卷的建議。
由于各類(lèi)問(wèn)卷中,只有實(shí)習(xí)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)卷的問(wèn)題數(shù)量適中,其余問(wèn)卷的內(nèi)容都過(guò)多,而且學(xué)生問(wèn)卷中教育心理的有些問(wèn)題學(xué)生不能很好的理解。因此建議精簡(jiǎn)除了實(shí)習(xí)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)卷的所有問(wèn)卷的內(nèi)容,使問(wèn)題少而精,淺顯易懂便于回答。
(二)對(duì)訪(fǎng)談的建議。
在訪(fǎng)談的過(guò)程中,我們發(fā)現(xiàn)訪(fǎng)談?wù)哌M(jìn)行訪(fǎng)談時(shí)并不能對(duì)所有相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行提問(wèn),有遺漏的地方。因此,建議訪(fǎng)談?wù)咴谠L(fǎng)談之前要熟記訪(fǎng)談提綱的內(nèi)容,對(duì)相應(yīng)部分的問(wèn)卷內(nèi)容也要有所了解,使訪(fǎng)談全面深入的進(jìn)行。
(三)對(duì)課堂觀(guān)察與錄像的建議。
課堂觀(guān)察與錄像之前要得到被采訪(fǎng)者的教學(xué)設(shè)計(jì),而且不僅要對(duì)實(shí)習(xí)生的新授課進(jìn)行課堂教學(xué)錄像,也要對(duì)實(shí)習(xí)生的試講課和指導(dǎo)教師對(duì)實(shí)習(xí)生的指導(dǎo)課進(jìn)行錄像。這樣就可以為以后的課堂教學(xué)觀(guān)察與分析提供較為全面的參考依據(jù),完善調(diào)研內(nèi)容。
調(diào)研報(bào)告格式和要求篇三
搞好調(diào)查研究工作,必須做到三點(diǎn):
第一,了解黨和國(guó)家方針政策的制定、變化過(guò)程及由此產(chǎn)生的社會(huì)影響。要了解社會(huì)在如何發(fā)展,老百姓在想什么、干什么、盼什么,創(chuàng)造了什么新鮮經(jīng)驗(yàn),有什么熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題需要我們?nèi)ソ鉀Q,特別是通過(guò)制定政策去調(diào)節(jié)。在確定調(diào)研的項(xiàng)目以后,還要做好一個(gè)基礎(chǔ)的工作,就是要準(zhǔn)備好調(diào)研提綱,明確所要進(jìn)行的調(diào)研目的、調(diào)研范圍、調(diào)查地點(diǎn)、調(diào)查對(duì)象和調(diào)查的重點(diǎn)。第二,深入實(shí)際,廣泛調(diào)查,詳細(xì)地占有第一手資料。
調(diào)查中,一要“沉”,就是“沉”下去,沉到群眾中,用心地聽(tīng)他們講,切忌走馬觀(guān)花。二要“謙”,就是以謙虛的態(tài)度,甘當(dāng)小學(xué)生的精神,請(qǐng)基層群眾發(fā)表對(duì)一些問(wèn)題的看法。三要“實(shí)”,即堅(jiān)定地貫徹實(shí)事求是原則,要求調(diào)查的對(duì)象講實(shí)話(huà),反映實(shí)際的情況。
第三,要對(duì)記錄的材料及時(shí)進(jìn)行疏理。
在每次調(diào)查后一定要擠出時(shí)間對(duì)自己的記錄作一番梳理,看一看被調(diào)查的人員是否反映了實(shí)際問(wèn)題,素材是否全面,調(diào)查座談的目的是否達(dá)到;哪些素材有用,哪些素材備用,哪些素材還要繼續(xù)調(diào)查。同時(shí),幾位調(diào)查者還可以經(jīng)常交流一下,集思廣益,提出看法和見(jiàn)解,這樣就可以使調(diào)查更深入,獲得的真知灼見(jiàn)更多。
1、寫(xiě)好調(diào)查報(bào)告一般來(lái)說(shuō),它有三個(gè)要點(diǎn)。
一是針對(duì)性。
調(diào)查報(bào)告是集中反映典型環(huán)境中的典型人物和典型事例(本次調(diào)查要求:調(diào)查的對(duì)象為一到二個(gè)家庭或一個(gè)基層單位,不能超出以上范圍),因此,所選取的素材才有典型意義,能反映事物的本質(zhì),能給全局工作提供借鑒。
在內(nèi)容上要求有情況(包括經(jīng)驗(yàn)、問(wèn)題)、有分析、有建議,特別是分析非常重要。一個(gè)好的調(diào)查報(bào)告,一定要有從實(shí)際情況出發(fā)分析出帶有規(guī)律性的東西。沒(méi)有分析,就沒(méi)有理性的認(rèn)識(shí),也就沒(méi)有觀(guān)點(diǎn)。
2、調(diào)查報(bào)告標(biāo)題。
標(biāo)題可以有兩種寫(xiě)法。一種是規(guī)范化的標(biāo)題格式,“關(guān)于××××的調(diào)查報(bào)告”;第二種是正副標(biāo)題結(jié)合式,正題陳述調(diào)查報(bào)告的主要結(jié)論或提出中心問(wèn)題,副題標(biāo)明調(diào)查的對(duì)象、范圍、問(wèn)題。
正文一般分前言、主體、結(jié)尾三部分。
1、前言。有幾種寫(xiě)法:第一種是寫(xiě)明調(diào)查的起因或目的`、時(shí)間和地點(diǎn)、對(duì)象或范圍、經(jīng)過(guò)與方法,以及人員組成等調(diào)查本身的情況,從中引出中心問(wèn)題或基本結(jié)論來(lái);第二種是寫(xiě)明調(diào)查對(duì)象的歷史背景、大致發(fā)展經(jīng)過(guò)、現(xiàn)實(shí)狀況、突出問(wèn)題等基本情況,進(jìn)而提出中心問(wèn)題或主要觀(guān)點(diǎn)來(lái)。
2、主體。這是調(diào)查報(bào)告最主要的部分,這部分詳述調(diào)查研究的基本情況、做法、經(jīng)驗(yàn),以及分析調(diào)查研究所得材料中得出的各種具體認(rèn)識(shí)、觀(guān)點(diǎn)和基本結(jié)論。
3、結(jié)尾。結(jié)尾的寫(xiě)法也比較多,可以提出解決問(wèn)題的方法、對(duì)策或下一步改進(jìn)工作的建議;或總結(jié)全文的主要觀(guān)點(diǎn),進(jìn)一步深化主題;或提出問(wèn)題,引發(fā)人們的進(jìn)一步思考。
調(diào)研報(bào)告格式和要求篇四
正文為調(diào)研報(bào)告的主體部分,不少于4000字(不含調(diào)研基本情況部分)。根據(jù)所在村的調(diào)研基本情況提出問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題。調(diào)研報(bào)告內(nèi)容分為調(diào)研基本情況介紹、調(diào)研分析、思考建議和農(nóng)戶(hù)家庭案例(不少于一個(gè))四部分。
調(diào)研報(bào)告的正文包括前言、主體和結(jié)尾三部分。
(1)前言。
調(diào)研報(bào)告的前言簡(jiǎn)要地?cái)⑹鰹槭裁磳?duì)這個(gè)問(wèn)題(工作、事件、人物)進(jìn)行調(diào)查;調(diào)查的時(shí)間、地點(diǎn)、對(duì)象、范圍、經(jīng)過(guò)及采用的方法;調(diào)查對(duì)象的基本情況、歷史背景以及調(diào)查后的結(jié)論等。這些方面的側(cè)重點(diǎn)由寫(xiě)作者根據(jù)調(diào)研目的來(lái)確定,不必面面俱到。
調(diào)研報(bào)告開(kāi)頭的方法很多,有的引起讀者注意,有的采用設(shè)問(wèn)手法,有的開(kāi)門(mén)見(jiàn)山,有的承上啟下,有的畫(huà)龍點(diǎn)睛,沒(méi)有固定形式。但一般要求緊扣主旨,為主體部分做展開(kāi)準(zhǔn)備。文字要簡(jiǎn)練,概括性要強(qiáng)。
(2)主體。
這是調(diào)研報(bào)告的主干和核心,是引語(yǔ)的引申,是結(jié)論的依據(jù)。這部分主要寫(xiě)明事實(shí)的真相、收獲、經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),即介紹調(diào)查的主要內(nèi)容是什么,為什么會(huì)是這樣的。主體部分要包括大量的材料---人物、事件、問(wèn)題、具體做法、困難障礙等,內(nèi)容較多。所以要精心安排調(diào)研報(bào)告的層次,安排好結(jié)構(gòu),有步驟、有次序地表現(xiàn)主題。
調(diào)研報(bào)告中關(guān)于事實(shí)的敘述和議論主要都寫(xiě)在這部分里,是充分表現(xiàn)主題的重要部分。一般來(lái)說(shuō),調(diào)研報(bào)告主體的結(jié)構(gòu)大約有三種形式:。
綜合式結(jié)構(gòu)。這種調(diào)研報(bào)告形式兼有縱式和橫式兩種特點(diǎn),互相穿插配合,組織安排材料。采用這種調(diào)研報(bào)告寫(xiě)法,一般是在敘述和議論發(fā)展過(guò)程時(shí)用縱式結(jié)構(gòu),而寫(xiě)收獲、認(rèn)識(shí)和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)時(shí)采用橫式結(jié)構(gòu)。
調(diào)研報(bào)告的主體部分不論采取什么結(jié)構(gòu)方式,都應(yīng)該做到先后有序,主次分明,詳略得當(dāng),聯(lián)系緊密,層層深入,為更好地表達(dá)主題服務(wù)。
(3)結(jié)尾。
結(jié)尾是調(diào)研報(bào)告分析問(wèn)題、得出結(jié)論、解決問(wèn)題的必然結(jié)果。不同的調(diào)研報(bào)告,結(jié)尾寫(xiě)法各不相同,一般來(lái)說(shuō),調(diào)研報(bào)告的結(jié)尾有以下五種:對(duì)調(diào)研報(bào)告歸納說(shuō)明,總結(jié)主要觀(guān)點(diǎn),深化主題,以提高人們的認(rèn)識(shí);對(duì)事物發(fā)展做出展望,提出努力的方向,啟發(fā)人們進(jìn)一步去探索;提出建議,供領(lǐng)導(dǎo)參考;寫(xiě)出尚存在的問(wèn)題或不足,說(shuō)明有待今后研究解決;補(bǔ)充交代正文沒(méi)有涉及而又值得重視的情況或問(wèn)題。
總之,調(diào)研報(bào)告結(jié)尾要簡(jiǎn)潔有力,有話(huà)則長(zhǎng),無(wú)話(huà)則短,沒(méi)有必要也可以不寫(xiě)。
調(diào)研報(bào)告格式和要求篇五
為貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于創(chuàng)建省級(jí)文明衛(wèi)生城市的戰(zhàn)略部署,充分發(fā)揮各部門(mén)的職能作用,按照市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生委員會(huì)的具體要求,受市xx局委托,我處迅速組織力量,落于20xx年8月24日至26日對(duì)城區(qū)范圍內(nèi)的26個(gè)商品市場(chǎng)進(jìn)行了為期3天的調(diào)查,總的來(lái)看,環(huán)境衛(wèi)生工作有喜有憂(yōu),但形勢(shì)不容樂(lè)觀(guān)?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、城區(qū)商品市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀。
據(jù)調(diào)查,我市目前共有各類(lèi)商品市場(chǎng)26個(gè),總營(yíng)業(yè)面積130762㎡。其中大中型商品市場(chǎng)4個(gè)(xx大市嘗xx大市嘗xx大市嘗xx大市場(chǎng))、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)11個(gè)。城區(qū)商品市場(chǎng)共有管理人員200余人,其中,專(zhuān)職清潔員120人。從性質(zhì)上看,事業(yè)性管理的商品市場(chǎng)有8家,占30.8%;民營(yíng)型商品市場(chǎng)16家,占61.5%;股份制商品市場(chǎng)1家,占3.8%。空殼市場(chǎng)1家,占3.8%。4個(gè)商品市場(chǎng)配有垃圾站,5個(gè)商品市場(chǎng)配有垃圾桶,9個(gè)商品市場(chǎng)對(duì)廁所每天進(jìn)行沖洗,9個(gè)商品市場(chǎng)有污水管并與市政污水管連接,13個(gè)商品市場(chǎng)有公廁,3個(gè)商品市場(chǎng)建立了綠化帶,15個(gè)商品市場(chǎng)聘有保潔員,9個(gè)商品市場(chǎng)由環(huán)衛(wèi)部門(mén)代運(yùn)垃圾,11個(gè)商品市場(chǎng)每天進(jìn)行衛(wèi)生清掃,6個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)有家禽宰殺場(chǎng)地,并每天進(jìn)行沖洗,1個(gè)商品市場(chǎng)對(duì)生鮮經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地每天沖洗,1個(gè)商品市場(chǎng)有肉食類(lèi)保鮮設(shè)施,1個(gè)商品市場(chǎng)熟食飲食經(jīng)營(yíng)人員辦有健康證,5個(gè)商品市場(chǎng)有專(zhuān)門(mén)的物業(yè)管理機(jī)構(gòu)。特別值得一提的是:南貿(mào)西街(區(qū)xx局南側(cè))馬路市場(chǎng)(未計(jì)入全市26個(gè)商品市場(chǎng)內(nèi)),該馬路市場(chǎng)既無(wú)專(zhuān)門(mén)的管理機(jī)構(gòu),也無(wú)固定的管理人員。但見(jiàn)有人收費(fèi),卻無(wú)人進(jìn)行管理和清掃,致使市場(chǎng)內(nèi)臭氣熏天,污水橫流,垃圾成堆。環(huán)境衛(wèi)生令人堪憂(yōu)。
近年來(lái),城區(qū)各商品市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu),圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,把環(huán)境衛(wèi)生工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓;采取了一系列措施和辦法,為經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者創(chuàng)造了一個(gè)良好的環(huán)境衛(wèi)生條件。如xx市嘗xx市嘗xx市場(chǎng)等,在環(huán)境衛(wèi)生整治方面做了大量工作,相應(yīng)的衛(wèi)生設(shè)施配備齊全,每年從收取的門(mén)面、攤位和衛(wèi)生費(fèi)中拿出部分資金用于環(huán)境衛(wèi)生的整治。聘請(qǐng)了專(zhuān)門(mén)的保潔員,并做到每天對(duì)場(chǎng)地、廁所、排水溝、家禽屠宰場(chǎng)地等衛(wèi)生角落進(jìn)行清理,確保了垃圾及時(shí)得到清運(yùn)。xx區(qū)市場(chǎng)服務(wù)中心為改變市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生,先后對(duì)xxx市嘗xxx市場(chǎng)進(jìn)行大規(guī)模的改造,使市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生工作得到全面升級(jí)。但也有少量商品市場(chǎng)由于沒(méi)有人員管理,也沒(méi)有相應(yīng)的環(huán)衛(wèi)硬件設(shè)施,業(yè)主自發(fā)組織請(qǐng)人打掃衛(wèi)生。如xxx農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),該市場(chǎng)已整體拍賣(mài),正在改建,原來(lái)業(yè)主自發(fā)組織對(duì)市場(chǎng)內(nèi)環(huán)境進(jìn)行清掃。還有xxx建材市場(chǎng),該市場(chǎng)原屬區(qū)農(nóng)委管轄,由于建筑商離開(kāi),致使物業(yè)無(wú)人管理,業(yè)主也是自發(fā)組織請(qǐng)人對(duì)場(chǎng)地衛(wèi)生進(jìn)行打掃。
二、存在的主要問(wèn)題。
一是少數(shù)商品市場(chǎng)對(duì)衛(wèi)生工作重視不夠;二是衛(wèi)生投入不足,衛(wèi)生死角多;三是商品市場(chǎng)周邊發(fā)展不平衡,易受影響;四是周邊環(huán)境有待進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范;五是綠化率普遍低下,大多數(shù)商品市場(chǎng)沒(méi)有綠化帶;六是個(gè)別商品市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)工作走過(guò)嘗標(biāo)準(zhǔn)低、人員素質(zhì)有待提高;七是環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督力度不夠;八是熟食飲食經(jīng)營(yíng)人員辦理健康證的不多;九是多個(gè)商品市場(chǎng)防塵防蠅設(shè)施為零;十是治安問(wèn)題比較嚴(yán)重,經(jīng)常有被盜現(xiàn)象。
三、對(duì)策及建議。
(一)、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。商品市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生好壞,關(guān)系到我市省級(jí)衛(wèi)生文明城市的創(chuàng)建,有關(guān)部門(mén)要通力合作,認(rèn)真履行職責(zé),切實(shí)把市委市政府有關(guān)文件精神落到實(shí)處。
(二)、積極服務(wù),建立綠色通道。環(huán)境衛(wèi)生管理有關(guān)部門(mén)要對(duì)商品市場(chǎng)熟食、飲食經(jīng)營(yíng)人員進(jìn)行督查,對(duì)沒(méi)有辦理健康證的經(jīng)營(yíng)人員,采取上門(mén)*服務(wù),不符合條件的堅(jiān)決取締。
(三)、繼續(xù)完善城市環(huán)境衛(wèi)生管理制度。對(duì)商品市場(chǎng)的環(huán)境衛(wèi)生保持24小時(shí)清潔,積極加大環(huán)境衛(wèi)生的投入,建立健全環(huán)境衛(wèi)生各項(xiàng)規(guī)章制度。
(四)、建立綠化帶。對(duì)有條件的商品市場(chǎng)要逐步進(jìn)行改造或創(chuàng)建綠化帶和公共綠地,提高商品市場(chǎng)的綠化覆蓋率。
(五)、切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)內(nèi)的治安管理,建立群防群治、聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制,為經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者創(chuàng)造一個(gè)良好的安全環(huán)境。
(六)、建議有關(guān)部門(mén)對(duì)南貿(mào)西街馬路市場(chǎng)堅(jiān)決予于取締,徹底清除城區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生死角,同時(shí)就近規(guī)劃興建一個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),以方便這一帶的居民生活。
(七)、建議市政府從每年的城市建設(shè)配套費(fèi)中拿出一部分資金用于城區(qū)商品市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生的改造和建設(shè),使我市商品市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生真正有一個(gè)徹底的改觀(guān)。
商品交易市場(chǎng)作為商品流通的一種組織形式,發(fā)揮著集散商品、形成價(jià)格、傳遞消息、服務(wù)產(chǎn)銷(xiāo)、配置資源的重要作用。近年來(lái),伴隨著宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展,湖南省商品交易市場(chǎng)逐步發(fā)展壯大,成為人民群眾日用消費(fèi)品和生產(chǎn)、建設(shè)所需物資的重要集散地,在促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展及方便城鄉(xiāng)居民生活,擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用。
一、我省商品交易市場(chǎng)基本情況。
湖南省商品交易市場(chǎng)已形成了遍布城鄉(xiāng)的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò),商品市場(chǎng)體系日趨完善。20xx年,全省商品交易市場(chǎng)2597個(gè),總攤位數(shù)55.48萬(wàn)個(gè),營(yíng)業(yè)面積1834.20萬(wàn)平方米,實(shí)現(xiàn)成交額3543.43億元。其中億元以上商品交易市場(chǎng)320個(gè),總攤位數(shù)19.84萬(wàn)個(gè),營(yíng)業(yè)面積1036.78萬(wàn)平方米、成交額2969.65億元,分別占全部商品交易市場(chǎng)總數(shù)的12.32%、35.76%、56.52%、73.81%。
(一)大型市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)展,發(fā)展迅速。據(jù)統(tǒng)計(jì),我省成交額5億元以上的市場(chǎng)96家,占全部市場(chǎng)個(gè)數(shù)的3%,實(shí)現(xiàn)成交額2465.71億元,占全部市場(chǎng)總成交額的81.4%。其中,5-10億元商品交易市場(chǎng)有46家;10-100億元的商品交易市場(chǎng)有44家;100億元以上的商品交易市場(chǎng)有6家,分別是:長(zhǎng)沙市紅星實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司農(nóng)副產(chǎn)品大市場(chǎng)、湖南鋼材大市場(chǎng)、湖南高橋大市場(chǎng)、湖南省三湘南湖大市場(chǎng)、中南汽車(chē)世界大中南汽車(chē)貿(mào)易公司、湖南九華鋼材物流園。全省商品成交額在10億元以上的商品交易市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)成交額2130.15億元,增長(zhǎng)25.6%。100億元以上商品交易市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)成交額1219.59億元,增長(zhǎng)25.9%。顯示出湖南大型市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大,規(guī)?;l(fā)展的趨勢(shì)明顯。
(二)市場(chǎng)門(mén)類(lèi)齊全,專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)占優(yōu)勢(shì)。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展,目前全省已建成一批涵蓋工業(yè)原材料、日用消費(fèi)品、農(nóng)副產(chǎn)品和生產(chǎn)要素等專(zhuān)業(yè)性和綜合性較強(qiáng)的市場(chǎng),形成了以專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)為主,綜合市場(chǎng)和其他市場(chǎng)為輔,門(mén)類(lèi)齊全、協(xié)調(diào)配套、各具特色的商品市場(chǎng)體系。全省2597個(gè)商品市場(chǎng)中,綜合市場(chǎng)有1586個(gè),商品成交額為1359.18億元,占比38.36%。其中,農(nóng)產(chǎn)品綜合市場(chǎng)712個(gè),工業(yè)品綜合市場(chǎng)88個(gè),其它綜合市場(chǎng)777個(gè)。專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)1011個(gè),商品成交額為2184.25億元,占比61.64%。全省320個(gè)億元市場(chǎng)中,綜合市場(chǎng)有121個(gè),商品成交額為1011.11億元,占比37.8%。其中,農(nóng)產(chǎn)品綜合市場(chǎng)42個(gè),工業(yè)品綜合市場(chǎng)26個(gè)。專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)達(dá)199個(gè),商品成交額為1958.54億元,占比62.2%;從出租攤位數(shù)、營(yíng)業(yè)面積和成交額看,專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)比重均較高,分別為56.5%、70.2%和66%。
(三)批零市場(chǎng)競(jìng)相發(fā)展,批發(fā)市場(chǎng)為主流。經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展,商品交易市場(chǎng)已從單純的交易主體的聚集場(chǎng)所逐步轉(zhuǎn)向?yàn)榇笈l(fā)商、大代理商、大經(jīng)銷(xiāo)商的培育基地,向集中化與規(guī)模化經(jīng)營(yíng)方式發(fā)展,提高了商品交易市場(chǎng)的整體素質(zhì)和運(yùn)行效率。由于內(nèi)部資源的整合,批發(fā)經(jīng)營(yíng)比重提升。20xx年,全省320個(gè)億元市場(chǎng)中,以批發(fā)為主的市場(chǎng)有172個(gè),較20xx年增加25個(gè);以零售市場(chǎng)為主的市場(chǎng)有148個(gè),較20xx年增加32個(gè);批發(fā)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)成交額2248.46億元,零售市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)成交額721.20億元,分別占億元市場(chǎng)總成交額的75.7%和24.3%,批發(fā)市場(chǎng)成交額占總成交額的比重較20xx年提高7.7個(gè)百分點(diǎn)。
(四)長(zhǎng)株潭地區(qū)主導(dǎo)地位進(jìn)一步增強(qiáng)。從市場(chǎng)分布看,20xx年,長(zhǎng)株潭三市擁有億元以上商品交易市場(chǎng)129個(gè),實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)成交總額1968.34億元,分別占全省同期市場(chǎng)總數(shù)的40.3%和市場(chǎng)成交總額的66.3%,市場(chǎng)的集中度及輻射能力進(jìn)一步顯現(xiàn)。處于西部地區(qū)的湘西、懷化、張家界、邵陽(yáng)和永州等五個(gè)市州共有億元市場(chǎng)72個(gè),占市場(chǎng)總數(shù)的22.5%;實(shí)現(xiàn)成交額451.88億元,僅占市場(chǎng)總成交額的15.2%。
二、我省商品市場(chǎng)存在的問(wèn)題。
近年來(lái),隨著城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,城鄉(xiāng)居民收入的不斷增加,消費(fèi)環(huán)境加速改善和現(xiàn)代物流快速發(fā)展等因素的影響,全省商品交易都呈現(xiàn)平穩(wěn)上漲態(tài)勢(shì)。但是,存在的問(wèn)題依然不容忽視,主要表現(xiàn)為:
(一)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃滯后,且實(shí)施難度大。多年來(lái),由于商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃缺乏上位法支持,且未納入城市總體規(guī)劃統(tǒng)一實(shí)施,導(dǎo)致規(guī)劃得不到落實(shí)。商品市場(chǎng)項(xiàng)目隨意上馬的現(xiàn)象比較突出,有些項(xiàng)目缺少科學(xué)論證,或者是不經(jīng)過(guò)商務(wù)行政主管部門(mén)審批就立項(xiàng)上馬。商業(yè)項(xiàng)目雷同,特色不突出,極大地浪費(fèi)了社會(huì)資源,造成了市場(chǎng)的無(wú)序發(fā)展和惡性競(jìng)爭(zhēng)。而在新開(kāi)發(fā)區(qū)、城郊結(jié)合部,商品市場(chǎng)的規(guī)劃建設(shè)則不能很好的滿(mǎn)足老百姓的生產(chǎn)生活需要。專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)“有市無(wú)場(chǎng)”與“有場(chǎng)無(wú)市”并存,一些批發(fā)市場(chǎng)在城區(qū),造成交通擁堵、環(huán)境臟、亂、差等問(wèn)題,難有更大的發(fā)展空間,而城郊近來(lái)興建的大型專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)大多處于閑置狀態(tài)。
(二)市場(chǎng)整體輻射能力較弱,競(jìng)爭(zhēng)壓力加大。全省商品市場(chǎng)發(fā)展結(jié)構(gòu)不夠平衡,商品市場(chǎng)總體水平不高,各專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的擴(kuò)張受到制約,商品輻射面不廣。同時(shí),各市場(chǎng)之間的行業(yè)布局不盡合理,市場(chǎng)與市場(chǎng)之間經(jīng)營(yíng)的商品有不同程度的交叉和重疊,發(fā)展空間難以做大。20xx年,從全省億元市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的商品分類(lèi)看,以簡(jiǎn)單、初級(jí)、低檔的日用消費(fèi)品、紡織服裝鞋帽類(lèi)和農(nóng)副產(chǎn)品為主的億元市場(chǎng)達(dá)140家,缺乏高端及特色市場(chǎng),商品交易市場(chǎng)同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重,難以帶動(dòng)周邊小企業(yè)和手工作坊的發(fā)展,產(chǎn)業(yè)規(guī)模難以擴(kuò)大。并且同一個(gè)市場(chǎng)內(nèi)的商品相似性較大,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一,由于技術(shù)含量低,缺乏協(xié)調(diào),因此同一市場(chǎng)內(nèi)的商戶(hù)的競(jìng)爭(zhēng)壓力較大。再者,基于當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái)的市場(chǎng),還存在著與競(jìng)爭(zhēng)范圍內(nèi)其他市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng),競(jìng)爭(zhēng)壓力較大。沒(méi)有產(chǎn)業(yè)作依托,勢(shì)必增加銷(xiāo)售成本,減弱商品競(jìng)爭(zhēng)力,從而進(jìn)一步制約發(fā)展空間。
(三)商品交易市場(chǎng)的管理不完善,消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)相對(duì)薄弱。目前商品交易市場(chǎng)規(guī)模大小參差不齊,相當(dāng)數(shù)量的中小型商品交易市場(chǎng)缺乏嚴(yán)格規(guī)范的管理,個(gè)別市場(chǎng)處于放任自流的現(xiàn)象,致使許多攤位擺設(shè)雜亂,經(jīng)營(yíng)環(huán)境差,違法違章行為比較普遍。特別是部分市場(chǎng)假冒偽劣產(chǎn)品充斥市場(chǎng),擾亂了市場(chǎng)秩序,也嚴(yán)重危害和威脅消費(fèi)者的身心健康。許多商品交易市場(chǎng)的監(jiān)管隨意性很大,許多違規(guī)經(jīng)營(yíng)的情況以罰代管。消費(fèi)者利益得不到切實(shí)保障的情況時(shí)有發(fā)生,嚴(yán)重危害到了正常的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序以及消費(fèi)者對(duì)商品交易市場(chǎng)的信心,影響了商品交易市場(chǎng)的持續(xù)發(fā)展。
(五)新型業(yè)態(tài)對(duì)商品市場(chǎng)沖擊大。近幾年來(lái),電子商務(wù)、專(zhuān)業(yè)店、便民店、倉(cāng)儲(chǔ)式商店及購(gòu)物中心等新型流通業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,它們運(yùn)用配送、代理制等現(xiàn)代商業(yè)組織形式和規(guī)范化流通運(yùn)作模式,在商品流通領(lǐng)域不斷擴(kuò)大自己的份額,對(duì)傳統(tǒng)的商品交易市場(chǎng)的發(fā)展提出挑戰(zhàn)。在這種情況下,商品交易市場(chǎng)如果繼續(xù)沿用傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)方式和管理手段,將很難在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)。
三、進(jìn)一步促進(jìn)商品交易市場(chǎng)發(fā)展的對(duì)策建議。
(一)強(qiáng)化三個(gè)意識(shí)。一是強(qiáng)化大流通意識(shí)。流通活,百業(yè)興。商品交易市場(chǎng)是城鄉(xiāng)居民日常消費(fèi)的重要場(chǎng)所,是廣大企業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售與原材料采購(gòu)的重要渠道,是服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要平臺(tái),在引導(dǎo)群眾消費(fèi)、促進(jìn)商品生產(chǎn)、活躍商貿(mào)流通、優(yōu)化資源配置、方便居民生活、擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。近年來(lái),受素質(zhì)性、結(jié)構(gòu)性因素影響,我省商品交易市場(chǎng)面臨規(guī)劃引導(dǎo)不夠、創(chuàng)新能力不足、轉(zhuǎn)型提升緩慢等問(wèn)題,又受到連鎖賣(mài)場(chǎng)、電子商務(wù)等現(xiàn)代商貿(mào)流通模式和省外部分新型交易市場(chǎng)的挑戰(zhàn)。因此,必須充分認(rèn)識(shí)我省商品交易市場(chǎng)提升發(fā)展的必要性和緊迫性,更好地發(fā)揮其在加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的重要作用。二是強(qiáng)化規(guī)劃意識(shí)。規(guī)劃是發(fā)展藍(lán)圖。好的規(guī)劃能夠有效優(yōu)化資源配置,具有前瞻性、科學(xué)性、統(tǒng)籌性、法定性、穩(wěn)定性,使空間與產(chǎn)業(yè)得以有效拓展和發(fā)展。我省要改變商品市場(chǎng)散、小、品質(zhì)不高的格局,必須要強(qiáng)化規(guī)劃意識(shí)。三是強(qiáng)化開(kāi)拓意識(shí)。俗話(huà)說(shuō):“舍不得孩子套不住狼”。湖北、浙江等地商品市場(chǎng)建設(shè)的一條重要經(jīng)驗(yàn)就是思想解解放,敢于打破條條框框的束縛,讓利、放權(quán)、給政策,既要大膽又要大度。
(二)突出三個(gè)抓手。一是抓規(guī)劃引導(dǎo)。要放眼長(zhǎng)遠(yuǎn),著眼全省、全國(guó),圍繞打造區(qū)域性商貿(mào)中心的總體目標(biāo),將商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)納入城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,與城鎮(zhèn)建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步驗(yàn)收。同時(shí)要依托現(xiàn)有主題市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)資源,按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)總體要求,通過(guò)市場(chǎng)布局和調(diào)整帶動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化,充分考慮商品市場(chǎng)集群化,形成“大市場(chǎng)、大商圈”的格局。二是抓戰(zhàn)略項(xiàng)目。以項(xiàng)目促發(fā)展,以項(xiàng)目為突破口,突出產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng)的重點(diǎn)市場(chǎng)的建設(shè)培育,把重點(diǎn)市場(chǎng)建成上規(guī)模、高品位、配套全、設(shè)施優(yōu),集商品交易、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、會(huì)展博覽、品牌建設(shè)于一體的現(xiàn)代化專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。三是抓提質(zhì)改造。通過(guò)規(guī)劃引導(dǎo)、政策扶持,支持現(xiàn)在有條件的商品市場(chǎng)進(jìn)行提質(zhì)改造,不斷提高完善市場(chǎng)配套設(shè)施,提升市場(chǎng)檔次;支持將現(xiàn)有分散的小規(guī)模同類(lèi)市場(chǎng)進(jìn)行資源整合,向市場(chǎng)集群化發(fā)展,增強(qiáng)規(guī)模效應(yīng)和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
(三)提高五種能力。
一是提高市場(chǎng)創(chuàng)新能力。引導(dǎo)重點(diǎn)市場(chǎng)創(chuàng)新交易手段和營(yíng)銷(xiāo)方式,降低交易成本和交易風(fēng)險(xiǎn),積極推進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)、倉(cāng)儲(chǔ)式平價(jià)批發(fā)、代理、經(jīng)銷(xiāo)、配送等現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式,建立信息咨詢(xún)、共同代理、展銷(xiāo)展示、配送服務(wù)等現(xiàn)代市場(chǎng)功能,把重點(diǎn)骨干市場(chǎng)培育成商品集散中心、商品展示中心、商務(wù)活動(dòng)中心、技術(shù)交流中心、信息服務(wù)中心和產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)中心。建立以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),以市場(chǎng)為依托,集倉(cāng)儲(chǔ)、物流配送、旅游購(gòu)物、流行趨勢(shì)發(fā)布于一體的市場(chǎng)服務(wù)綜合體。強(qiáng)化市場(chǎng)助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展功能,依托市場(chǎng)商品信息和采購(gòu)需求高度集聚的優(yōu)勢(shì),探索市場(chǎng)與產(chǎn)業(yè)集群合作機(jī)制,提供市場(chǎng)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)信息,推動(dòng)眾多服務(wù)市場(chǎng)的中小微企業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
二是提高市場(chǎng)信息化能力。加強(qiáng)規(guī)劃和引導(dǎo),推動(dòng)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)、物流網(wǎng)、信息網(wǎng)有機(jī)融合。加快建設(shè)商品交易市場(chǎng)管理信息系統(tǒng)、信息查詢(xún)公告系統(tǒng)、聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)等。鼓勵(lì)發(fā)展適合商品交易市場(chǎng)自身特點(diǎn)的網(wǎng)上交易模式,加快互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、全球定位系統(tǒng)、移動(dòng)通信、地理信息系統(tǒng)、電子標(biāo)簽等技術(shù)的應(yīng)用,完善交易支付安全認(rèn)證、移動(dòng)支付、物流配送等支撐體系,促進(jìn)有形市場(chǎng)與無(wú)形市場(chǎng)融合發(fā)展。鼓勵(lì)主動(dòng)對(duì)接網(wǎng)上市場(chǎng),積極培育和引進(jìn)網(wǎng)商,使商品交易市場(chǎng)成為網(wǎng)商采購(gòu)平臺(tái)和實(shí)物體驗(yàn)平臺(tái)。鼓勵(lì)加快建立支付、信用查詢(xún)、法律咨詢(xún)等公共服務(wù)平臺(tái),提升市場(chǎng)軟實(shí)力。
三是提高市場(chǎng)監(jiān)管能力。積極完善流通標(biāo)準(zhǔn)化體系,加大標(biāo)準(zhǔn)的制定、宣傳與實(shí)施力度。啟動(dòng)集貿(mào)市場(chǎng)管理辦法修編程序,完善市場(chǎng)管理法規(guī)。建立適應(yīng)市場(chǎng)商品特點(diǎn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和打擊假冒偽劣的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,實(shí)行對(duì)市場(chǎng)上市食品、農(nóng)產(chǎn)品、重要商品的可追溯管理。建立完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,實(shí)行部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法,精簡(jiǎn)執(zhí)法檢查,著力解決職能交叉、多頭執(zhí)法等問(wèn)題。加快商業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè),完善食用信息采集、利用、查詢(xún)、披露等制度,推動(dòng)行業(yè)管理部門(mén)、執(zhí)法監(jiān)管部門(mén)、行業(yè)組織和征信機(jī)構(gòu)、金融監(jiān)管部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)信息共享。制定不同類(lèi)型市場(chǎng)的管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)市場(chǎng)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)管理權(quán)分離,建立有資質(zhì)、有品牌的市場(chǎng)管理公司,打造專(zhuān)業(yè)的市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì),對(duì)市場(chǎng)實(shí)施專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理。鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)的市場(chǎng)管理公司做大做強(qiáng),通過(guò)輸出專(zhuān)業(yè)管理、專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)等方式,提升我省商品交易市場(chǎng)整體管理服務(wù)水平。
四是提高市場(chǎng)創(chuàng)品牌能力。鼓勵(lì)市場(chǎng)舉辦者加強(qiáng)市場(chǎng)品牌注冊(cè)、經(jīng)營(yíng)、管理與宣傳,導(dǎo)入企業(yè)形象識(shí)別系統(tǒng)。指導(dǎo)省內(nèi)有一定知名度的市場(chǎng)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,盡快注冊(cè)服務(wù)商標(biāo)、防御商標(biāo)等;鼓勵(lì)市場(chǎng)注冊(cè)集體商標(biāo)等,并授權(quán)經(jīng)營(yíng)戶(hù)使用;積極支持市場(chǎng)爭(zhēng)創(chuàng)馳名商標(biāo)、省商標(biāo)、省知名商號(hào),提升品牌知名度;鼓勵(lì)品牌企業(yè)在市場(chǎng)設(shè)立總經(jīng)銷(xiāo)、總代理、特約經(jīng)銷(xiāo)等,提高市場(chǎng)上市商品品牌率。
五是提高市場(chǎng)主體綜合能力。鼓勵(lì)市場(chǎng)舉辦者完善法人治理結(jié)構(gòu),建立現(xiàn)代企業(yè)制度;鼓勵(lì)有條件的市場(chǎng)舉辦者進(jìn)行股份制改造,通過(guò)上市融資、發(fā)行債券等途徑,增強(qiáng)資本實(shí)力,提高市場(chǎng)改造提升、對(duì)外拓展、兼并收購(gòu)的能力;鼓勵(lì)現(xiàn)有品牌市場(chǎng)改變傳統(tǒng)的組織管理模式,通過(guò)兼并、整合現(xiàn)在各類(lèi)市場(chǎng)資源,培養(yǎng)組建市場(chǎng)集團(tuán)公司,采取連鎖化、超市化、專(zhuān)業(yè)化的經(jīng)營(yíng)方式,推進(jìn)市場(chǎng)的規(guī)范化管理。
(四)強(qiáng)化三個(gè)保障。
一是組織保障。各級(jí)政府要成立由有關(guān)部門(mén)組織,定期的會(huì)商制度,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)流通工作的全局性、戰(zhàn)略性以及體制、機(jī)制等方面的難點(diǎn)問(wèn)題,按照分工明確、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效的要求,完善管理體制,強(qiáng)化人員和經(jīng)費(fèi)保障。對(duì)重大項(xiàng)目,要采取“一企一策”的方式,為項(xiàng)目量身定做服務(wù)措施、優(yōu)惠政策、解決建設(shè)難題。
二是要素保障。建設(shè)大型市場(chǎng)集群,的要素瓶頸就是土地供應(yīng)問(wèn)題。要借鑒武漢漢口北商貿(mào)樞紐區(qū)的做法,以園區(qū)的方式、價(jià)格為大型商品市場(chǎng)集群項(xiàng)目供用地。此外,政府應(yīng)積極搭建融資平臺(tái)、組織人才培訓(xùn)等措施,為商品市場(chǎng)的發(fā)展提供全方位的要素保障。
三是機(jī)制保障。首先要完善規(guī)劃落實(shí)機(jī)制,將商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃納人城市總體規(guī)劃,保證其嚴(yán)肅性、連續(xù)性和穩(wěn)定性,規(guī)劃部門(mén)在制定地塊詳規(guī)是要征詢(xún)商務(wù)部門(mén)的意見(jiàn)等機(jī)制。其次要完善項(xiàng)目跟蹤服務(wù)機(jī)制。要組織專(zhuān)門(mén)班子,開(kāi)放“綠色通道”,為項(xiàng)目開(kāi)工、開(kāi)業(yè)提供全方位、高效的政務(wù)服務(wù)。
(五)加大政策扶持。一是要加強(qiáng)財(cái)稅扶持。各地要安排專(zhuān)項(xiàng)資金,采取貼息、獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼等多種方式,重點(diǎn)支持商品交易市場(chǎng)提升發(fā)展,積極支持網(wǎng)上交易平臺(tái)建設(shè)、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理人才培訓(xùn)等。要從培育市場(chǎng)的角度出發(fā),在市場(chǎng)試營(yíng)業(yè)期給予稅費(fèi)減免。二是要加大金融支持。搭建商品交易市場(chǎng)金融合作與資本運(yùn)營(yíng)平臺(tái),拓展商品交易市場(chǎng)融資渠道,構(gòu)建有利于商品交易市場(chǎng)提升發(fā)展的金融支持服務(wù)體系。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式,開(kāi)展動(dòng)產(chǎn)、倉(cāng)單、商鋪經(jīng)營(yíng)權(quán)、租賃權(quán)等質(zhì)押融資。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在市場(chǎng)增設(shè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),推動(dòng)銀行卡、電子支付業(yè)務(wù)等在市場(chǎng)的應(yīng)用,為市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)提供高效、便捷的金融服務(wù)。
山東省作為我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通大省、商品市場(chǎng)建設(shè)強(qiáng)省,近年來(lái)的發(fā)展速度和規(guī)模均引人注目。3月13日至16日,謝建輝廳長(zhǎng)、吳宜彪副廳長(zhǎng)率有關(guān)處室及部分市州商務(wù)局負(fù)責(zé)同志一行,赴山東臨沂、濰坊兩地學(xué)習(xí)調(diào)研,拜訪(fǎng)了當(dāng)?shù)厣虅?wù)主管部門(mén),實(shí)地考察了臨沂立晨物流有限公司、沂蒙優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品交易中心、濰坊市食品谷、濰坊百貨集團(tuán)物流配送中心、壽光市農(nóng)產(chǎn)品物流園、壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)集團(tuán)等企業(yè)和項(xiàng)目?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、總體情況。
山東省是經(jīng)濟(jì)大省,也是流通強(qiáng)省,經(jīng)濟(jì)總量大,市場(chǎng)體系完善,特別是在農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域走在全國(guó)前列。20xx年,山東省實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額1.9175萬(wàn)億元。20xx年青島、濟(jì)南、煙臺(tái)、臨沂、濰坊、淄博六市零售額突破千億元,其中青島、濟(jì)南突破2016億元。全省限額以上批發(fā)零售和住宿餐飲企業(yè)單位數(shù)達(dá)到1.54萬(wàn)個(gè),全省商品交易市場(chǎng)達(dá)到7839個(gè),其中年交易額億元以上市場(chǎng)555個(gè),交易額達(dá)1.62萬(wàn)億元。流通業(yè)增加值、吸納就業(yè)和對(duì)地方財(cái)政的貢獻(xiàn)率均居第三產(chǎn)業(yè)首位。考察中我們深切地感受到,山東省的市場(chǎng)流通體系建設(shè)注重主體培育、載體建設(shè)和商業(yè)模式創(chuàng)新,布局優(yōu)化、功能完善、特色突出,正在進(jìn)入一個(gè)由數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量提升的新時(shí)期,臨沂、濰坊等地市場(chǎng)建設(shè)發(fā)展理念之新、創(chuàng)新意識(shí)之強(qiáng)、市場(chǎng)與政府作用協(xié)調(diào)之好,都給我們留下了深刻印象。
1.專(zhuān)業(yè)化程度高。在考察中,我們不僅驚異于山東市場(chǎng)數(shù)量的龐大,更感嘆其極高的市場(chǎng)專(zhuān)業(yè)化程度,尤其是有“中國(guó)市場(chǎng)名城”美譽(yù)的臨沂。有別于常見(jiàn)的綜合性交易市場(chǎng),在臨沂,大到建材、家電、機(jī)械設(shè)備,小到鉛筆、襪子、膠帶,都設(shè)有專(zhuān)門(mén)的批發(fā)交易市場(chǎng)。各種專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)分門(mén)別類(lèi),接踵林立,形成龐大的市場(chǎng)群,由此帶來(lái)的集聚效應(yīng)為臨沂商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)巨大的推動(dòng)效果。目前臨沂市中心城區(qū)專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)達(dá)到101個(gè),輻射全國(guó)30多個(gè)省、市、自治區(qū),遠(yuǎn)銷(xiāo)20多個(gè)國(guó)家(低碳生活綠色環(huán)保調(diào)查報(bào)告)和地區(qū),20xx年臨沂商城實(shí)現(xiàn)商品交易額1772億元。商城經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品多達(dá)6萬(wàn)個(gè)品牌,涵蓋小商品、五金、建材、板材、園林機(jī)械、勞保用品等27大類(lèi),基本覆蓋了生產(chǎn)資料和生活資料主要門(mén)類(lèi)。
2.市場(chǎng)化程度高。在建設(shè)市場(chǎng)的過(guò)程中不少同志常常感慨政府部門(mén)不知該如何定位,面臨“一抓就死,一放就亂”的困局。山東省在這方面有好的經(jīng)驗(yàn)。各地在市場(chǎng)建設(shè)上堅(jiān)持“政府引導(dǎo)和市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合,以市場(chǎng)為主”的原則,其商品市場(chǎng)的市場(chǎng)化程度非常高。臨沂商城、濰坊市食品谷、壽光市農(nóng)產(chǎn)品物流園等大型項(xiàng)目,政府不直接投資,只在用地、交通、環(huán)境等方面加以規(guī)劃,前三年大幅讓利,地方稅收和規(guī)費(fèi)基本都返還給企業(yè),大力招商引入民營(yíng)資本建設(shè)市場(chǎng)。而市場(chǎng)的建設(shè)以及建成后的運(yùn)營(yíng)都完全按照市場(chǎng)化規(guī)律運(yùn)作,政府僅僅提供公共服務(wù)和市場(chǎng)監(jiān)管。被臨沂市民所津津樂(lè)道的“五先五后”的臨沂經(jīng)驗(yàn),則更具體的詮釋了臨沂市場(chǎng)化程度如此之高的原因所在。這“五先五后”即:一是先成市后建場(chǎng)。即在傳統(tǒng)集貿(mào)市場(chǎng)或群眾自發(fā)形成市場(chǎng)的地方建市場(chǎng)。二是先繁榮后規(guī)范。市場(chǎng)開(kāi)業(yè)之初,允許業(yè)戶(hù)“先上車(chē)后買(mǎi)票”,經(jīng)營(yíng)一段時(shí)間再辦理手續(xù),并逐步規(guī)范其經(jīng)營(yíng)行為,以市養(yǎng)市。三是先綜合后分離。將市場(chǎng)內(nèi)具備進(jìn)一步擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模、具有一定發(fā)展?jié)摿Φ纳唐?,從原?lái)的市場(chǎng)中分離出來(lái),新建專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。四是先分散后集中。把分散在各處、經(jīng)營(yíng)戶(hù)較多、具有較強(qiáng)發(fā)展后勁的行業(yè)集中起來(lái)新建市場(chǎng),依此方式先后建起了日化、副食品、汽車(chē)零配件、建材等批發(fā)交易區(qū)。五是先簡(jiǎn)易后提高。根據(jù)需要和市場(chǎng)繁榮的程度以及經(jīng)營(yíng)者的承受能力,逐步向建設(shè)高檔次市場(chǎng)的方向發(fā)展。較高的市場(chǎng)化程度帶來(lái)了商業(yè)繁榮和市場(chǎng)興盛,但也不可避免的會(huì)影響到市場(chǎng)的公益性和政府的調(diào)控手段,如何在二者之間達(dá)成平衡,這也是我們所共同面對(duì)和需要破解的新課題。
3.集約化程度高。在項(xiàng)目建設(shè)上注重規(guī)模效益,重視產(chǎn)業(yè)集聚,實(shí)現(xiàn)集群發(fā)展。沂蒙優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品交易中心、濰坊市食品谷、壽光農(nóng)產(chǎn)品物流園等項(xiàng)目都摒棄了傳統(tǒng)項(xiàng)目的單一功能,而是形成集展示、交易、加工、倉(cāng)儲(chǔ)、配送、辦公以及生活配套服務(wù)等為一體的多功能、多業(yè)態(tài)集聚的超大型園區(qū)。如壽光農(nóng)產(chǎn)品物流園,即是壽光市政府進(jìn)行產(chǎn)業(yè)整合的工程,園區(qū)占地總面積就高達(dá)3000畝,總投資達(dá)20億元,可實(shí)現(xiàn)年蔬菜、水果及農(nóng)副產(chǎn)品交易量100億公斤,可以提供了數(shù)千個(gè)商業(yè)機(jī)會(huì)和近萬(wàn)個(gè)人才崗位。園區(qū)包括蔬菜果品交易區(qū)、蔬菜電子商務(wù)交易區(qū)、農(nóng)資交易區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)、物流配送區(qū)及配套服務(wù)區(qū)六大功能區(qū)。壽光農(nóng)產(chǎn)品物流園項(xiàng)目的建設(shè),推動(dòng)壽光當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提升壽光蔬菜在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力,在壽光形成一個(gè)完整的蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈效應(yīng),極大的推動(dòng)壽光的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而這種復(fù)合型、多功能大型園區(qū)的建設(shè),既實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)集聚,帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)互通聯(lián)動(dòng);又形成了規(guī)模效應(yīng),多個(gè)業(yè)態(tài)組團(tuán)發(fā)展,對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)值更高。
4.配套化程度高。物流配套是商品市場(chǎng)發(fā)展的依托。山東作為全國(guó)重要的農(nóng)產(chǎn)品基地,其農(nóng)產(chǎn)品物流水平很高。20xx年,山東省農(nóng)產(chǎn)品物流總額達(dá)到5245.9億元。尤其是農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流在國(guó)內(nèi)處于地位,擁有350多萬(wàn)噸冷庫(kù)、140家冷鏈物流企業(yè),低溫儲(chǔ)運(yùn)能力超過(guò)400多萬(wàn)噸,占全國(guó)的45.5%。果菜、肉水產(chǎn)品冷鏈流通率分別達(dá)到19%、16%和13%左右。強(qiáng)大的物流能力支撐農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)迅速發(fā)展,而日益壯大的市場(chǎng)又為物流企業(yè)帶來(lái)貨源,促進(jìn)物流企業(yè)向規(guī)?;?zhuān)業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展,從而提高了整個(gè)市場(chǎng)的流通效率,實(shí)現(xiàn)互惠雙贏。同時(shí),山東也非常注重應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)改造提升傳統(tǒng)市場(chǎng)。注重電子信息技術(shù)在市場(chǎng)各個(gè)環(huán)節(jié)的應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)管理信息化、交易網(wǎng)絡(luò)化、結(jié)算電子化,鼓勵(lì)和支持專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)通過(guò)與第三方平臺(tái)合作、自建平臺(tái)等方式,積極發(fā)展電子商務(wù),實(shí)現(xiàn)有形市場(chǎng)和無(wú)形市場(chǎng)的良性互動(dòng)發(fā)展。如濰坊家政服務(wù)中心,就通過(guò)搭建智能化、信息化、現(xiàn)代化的綜合性民生服務(wù)平臺(tái),整合商戶(hù),構(gòu)建網(wǎng)絡(luò),可以實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上訂貨,線(xiàn)下配送,服務(wù)對(duì)象涵蓋各行各業(yè),真正實(shí)現(xiàn)惠民、便民。
二、湖南與山東的差距。
應(yīng)當(dāng)看到,盡管目前我省商品交易市場(chǎng)取得了一定成效,但總體尚處在起步階段,大項(xiàng)目不多,發(fā)展方向不明,自然稟賦條件和規(guī)模成本效益都面臨諸多壓力,但理念、思路上的差距是最主要的。
1.思想觀(guān)念上有差距。與山東相比,我省干部思想不夠解放,思路不夠開(kāi)闊,對(duì)商貿(mào)物流、市場(chǎng)流通的重要性認(rèn)識(shí)不夠深刻。只注重生產(chǎn),而忽視流通的傳統(tǒng)觀(guān)念急待轉(zhuǎn)變。沒(méi)有流通市場(chǎng)和商貿(mào)物流的發(fā)展,我省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展就難以擺脫“土貨難出、外貨難進(jìn)”的尷尬局面。沒(méi)有大商貿(mào)、大市場(chǎng)、大物流的帶動(dòng),我省的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就難以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),規(guī)模提升。根據(jù)測(cè)算,流通業(yè)增加值每增加1個(gè)百分點(diǎn),可帶動(dòng)gdp增長(zhǎng)0.13個(gè)百分點(diǎn),拉動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)1.03個(gè)百分點(diǎn),并帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)。而山東農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的大發(fā)展正得益于以流通促生產(chǎn)的總體戰(zhàn)略;得益于以濰坊、臨沂以及聊城三大綜合性農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)為骨干,各地特色農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)為補(bǔ)充,覆蓋全省及周邊地區(qū)、輻射全國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品“產(chǎn)地+集散”批發(fā)市場(chǎng)集群;得益于現(xiàn)代化、高效率、大規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品物流建設(shè)。正是受益于市場(chǎng)流通帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn),使政府讓利、工業(yè)讓地、社會(huì)讓路的市場(chǎng)優(yōu)先發(fā)展、商貿(mào)放水養(yǎng)魚(yú)、流通帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)模式成為各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)和上上下下、方方面面的共識(shí)。
2.整體規(guī)劃上有差距。山東各地都非常注重規(guī)劃的引導(dǎo)作用。在臨沂我們專(zhuān)程參觀(guān)了臨沂城市規(guī)劃展,大到城市總體功能分區(qū),小到城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局,臨沂市都聘請(qǐng)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)經(jīng)過(guò)科學(xué)論證,制定了完整的規(guī)劃藍(lán)圖。臨沂市還專(zhuān)門(mén)把商務(wù)主管部門(mén)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃委員會(huì),建立商貿(mào)流通規(guī)劃與城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用總體規(guī)劃銜接機(jī)制。采取規(guī)劃約束下嚴(yán)格配套建設(shè)、政府部門(mén)購(gòu)買(mǎi)、產(chǎn)權(quán)置換、租金補(bǔ)貼等多種措施,落實(shí)商業(yè)和綜合服務(wù)設(shè)施面積不低于10%的政策規(guī)定。政府部門(mén)嚴(yán)格按照規(guī)劃,按進(jìn)度扎實(shí)推進(jìn),從而避免了重復(fù)建設(shè)和項(xiàng)目沖突。而我省目前還沒(méi)有流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體規(guī)劃,也缺乏市場(chǎng)體系的建設(shè)規(guī)劃,更談不上商品市場(chǎng)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃商務(wù)部門(mén)一票否決制。
3.政策引導(dǎo)上有差距。山東省人民政府出臺(tái)了《關(guān)于加快商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》(魯政發(fā)【20xx】19號(hào)),其中明確指出,要加強(qiáng)對(duì)商貿(mào)流通業(yè)在用地、財(cái)稅和金融等方面的扶持力度。調(diào)整城市用地結(jié)構(gòu),增加商貿(mào)流通用地比例。城市改造建設(shè)中應(yīng)優(yōu)先配建物流配送中心、商品交易市場(chǎng)、零售賣(mài)場(chǎng)等商業(yè)設(shè)施,確需新增建設(shè)用地的設(shè)施,各級(jí)政府應(yīng)重點(diǎn)支持。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地參照工業(yè)用地或倉(cāng)儲(chǔ)用地對(duì)待?!笆濉睍r(shí)期,省級(jí)服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金每年按30%的規(guī)模,專(zhuān)項(xiàng)用于支持商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展。對(duì)總部設(shè)在山東省的跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)的直營(yíng)連鎖企業(yè),可申請(qǐng)實(shí)行向所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一申報(bào)繳納增值稅。同時(shí),山東省狠抓政策落實(shí),并進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督察。以名成集團(tuán)建設(shè)的中國(guó)食品谷?中凱冷鏈物流園項(xiàng)目為例,濰坊市政府雖然沒(méi)有直接投資,但以28萬(wàn)/畝的略高于工業(yè)用地的價(jià)格向名成集團(tuán)轉(zhuǎn)讓土地1120畝,同時(shí)承諾三年之內(nèi)企業(yè)繳納的增值稅全額返還。通過(guò)這些優(yōu)惠政策吸引名成集團(tuán)為濰坊帶來(lái)直接投資40億元,該項(xiàng)目建成后,將成為擁有總建筑面積128萬(wàn)平方米,60萬(wàn)噸容量冷庫(kù)群的綜合性、現(xiàn)代化、一站式的農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈物流綜合服務(wù)平臺(tái)。我省在政策的制定及落實(shí)上,尚有待加強(qiáng)。
4.骨干企業(yè)培植上有差距。山東省非常重視培植骨干企業(yè),并注重發(fā)揮骨干企業(yè)的示范帶動(dòng)作用,從而推動(dòng)整個(gè)行業(yè)發(fā)展。目前山東全省有銷(xiāo)售額過(guò)50億元的商貿(mào)流通企業(yè)53家,過(guò)百億的6家,11家企業(yè)入選全國(guó)連鎖百?gòu)?qiáng)。山東一方面鼓勵(lì)商貿(mào)流通企業(yè)充分發(fā)揮資本運(yùn)作、資源配置、技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)拓展等優(yōu)勢(shì),以資產(chǎn)、品牌、管理為紐帶,通過(guò)參股、控股、兼并、收購(gòu)等方式,實(shí)現(xiàn)跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制經(jīng)營(yíng)。一方面鼓勵(lì)和引導(dǎo)業(yè)態(tài)相同、商圈相疊、實(shí)力相近的優(yōu)勢(shì)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,培養(yǎng)了一批核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、主業(yè)突出的大型商貿(mào)流通企業(yè)。在臨沂市,我們了解到,臨沂商城之所以得以興旺,很大程度上是得益于臨沂本地發(fā)達(dá)的第三方物流的支持。臨沂市政府通過(guò)扶植立晨、榮慶、金蘭、天源等一批第三方物流龍頭企業(yè),帶動(dòng)整個(gè)臨沂物流業(yè)發(fā)展,降低了物流成本,使臨沂成為囊括魯南蘇北、輻射全國(guó)的商品集散地,包括濟(jì)南在內(nèi)的周邊城市貨物都要到臨沂集散周轉(zhuǎn),極大的帶動(dòng)了整個(gè)臨沂市的流通業(yè)發(fā)展。僅臨沂立晨物流有限公司一家,就可以調(diào)用運(yùn)輸車(chē)輛2016余輛,形成了覆蓋全國(guó)23個(gè)省份的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),并擁有倉(cāng)儲(chǔ)總面積24.89萬(wàn)平方米,總量在山東省位居前列,年運(yùn)輸貨物總價(jià)值超千億元。而我省在骨干企業(yè)的培植方面,缺乏政策支持。對(duì)行業(yè)龍頭企業(yè)的扶植力度不夠,未能有效發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用。
5.市場(chǎng)建設(shè)上有差距。山東省現(xiàn)有商品交易市場(chǎng)7839個(gè),其中年交易額億元以上市場(chǎng)555個(gè),經(jīng)營(yíng)面積3650萬(wàn)平方米,攤位總數(shù)38.4萬(wàn)個(gè)。20xx年山東省對(duì)全省2016家商品市場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,僅這2016個(gè)市場(chǎng)就完成商品交易額1.62萬(wàn)億元,其中億元以上市場(chǎng)成交額7424億元。而我省現(xiàn)有商品交易市場(chǎng)2589個(gè),其中年交易額億元以上市場(chǎng)290個(gè),經(jīng)營(yíng)面積1651萬(wàn)平方米,攤位總數(shù)56.2萬(wàn)個(gè),年交易額2573.5億元。從這組數(shù)據(jù)的對(duì)比,我們可以清晰的看到我省在市場(chǎng)數(shù)量、市場(chǎng)規(guī)模以及年交易額上的差距。而山東商品交易市場(chǎng)的專(zhuān)業(yè)化細(xì)分以及市場(chǎng)集聚布局,更是給我們留下了深刻的印象,僅臨沂市中心城區(qū)就集聚了101家專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng),以西郊批發(fā)市場(chǎng)為中心,中心集聚傾向明顯。這種專(zhuān)業(yè)細(xì)分和市場(chǎng)集聚帶來(lái)的規(guī)模效應(yīng)使得臨沂商品交易市場(chǎng)一年的商品交易額就高達(dá)1772億元,達(dá)到我省全年市場(chǎng)交易額的68.9%。值得我們學(xué)習(xí)借鑒。
三、幾點(diǎn)建議。
1.堅(jiān)持做好整體規(guī)劃。臨沂市的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)中,其中重要一條就是做好規(guī)劃,把商務(wù)主管部門(mén)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃委員會(huì),建立商貿(mào)流通規(guī)劃與城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用總體規(guī)劃銜接機(jī)制。而我省的流通產(chǎn)業(yè)要得到健康有序發(fā)展,必須做好頂層設(shè)計(jì),制定好整體規(guī)劃。我們要認(rèn)真調(diào)研,根據(jù)我省省情,緊扣我省商貿(mào)流通實(shí)際和發(fā)展趨勢(shì),緊緊依靠基層和企業(yè)的創(chuàng)造性,適應(yīng)保障和改善民生的客觀(guān)要求,科學(xué)制定《流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體規(guī)劃》、《市場(chǎng)體系建設(shè)規(guī)劃》、《現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,以及湘菜、湘酒、居民服務(wù)業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)、再生資源回收利用等產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展規(guī)劃。在制定規(guī)劃的過(guò)程中,要注意與城建、規(guī)劃、國(guó)土、發(fā)改等部門(mén)加強(qiáng)溝通交流,確保規(guī)劃的可行性,尤其是要推進(jìn)商貿(mào)流通規(guī)劃與城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃同步。
2.高位推動(dòng),落實(shí)責(zé)任。各級(jí)政府要成立高層次現(xiàn)代流通工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)流通工作中全局性、戰(zhàn)略性以及體制、機(jī)制等方面的難點(diǎn)問(wèn)題,對(duì)相關(guān)部門(mén)和各級(jí)政府進(jìn)行目標(biāo)考核。按照分工明確、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、協(xié)調(diào)高效的要求,完善管理體制,強(qiáng)化基層人員和經(jīng)費(fèi)保障。
3.做好典型示范,抓好項(xiàng)目帶動(dòng)。近年來(lái),通過(guò)我們積極爭(zhēng)取,我省先后被列為全國(guó)二手車(chē)交易市場(chǎng)升級(jí)改造項(xiàng)目試點(diǎn)省份、肉類(lèi)蔬菜流通追溯體系建設(shè)試點(diǎn)省份、屠宰廠(chǎng)(場(chǎng))標(biāo)準(zhǔn)化改造試點(diǎn)省份、品牌促進(jìn)體系建設(shè)示范省試點(diǎn)項(xiàng)目、全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點(diǎn)省份。長(zhǎng)沙市被列入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)建設(shè)試點(diǎn)和中小商貿(mào)服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目試點(diǎn),婁底市被列入再生資源試點(diǎn)。我們要把握好這些試點(diǎn)機(jī)會(huì),以項(xiàng)目為抓手,周密安排,扎實(shí)推進(jìn)。在農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流和現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)等方面打造亮點(diǎn),形成突破,做好典型示范,帶動(dòng)全省商貿(mào)流通大發(fā)展。
4.集中政策重點(diǎn)推進(jìn)。各個(gè)內(nèi)貿(mào)處室加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),認(rèn)真梳理近年國(guó)家和省里一系列促進(jìn)流通業(yè)發(fā)展的政策,集中政策投放到優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目上,并加強(qiáng)督查,確保落實(shí)。整合中央和地方財(cái)政資金,集中財(cái)力解決關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突出問(wèn)題,加強(qiáng)公益性流通設(shè)施建設(shè)。注重培育市場(chǎng)主體,培植區(qū)域性輻射企業(yè),扶植商貿(mào)物流龍頭企業(yè)、打造區(qū)域性骨干市場(chǎng)。
5.大力培育市場(chǎng)主體。一是加快培育大型商貿(mào)流通企業(yè)。支持流通企業(yè)跨區(qū)域兼并重組,加快資源整合,盡快形成一批擁有自主品牌和知識(shí)產(chǎn)權(quán),主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大型流通企業(yè)集團(tuán)。進(jìn)一步加大招商引資力度,爭(zhēng)取更多有實(shí)力的國(guó)內(nèi)外商業(yè)巨頭落戶(hù)湖南投資創(chuàng)業(yè)。培育發(fā)展步步高、友阿集團(tuán)、萬(wàn)商紅、大漢物流、快樂(lè)購(gòu)、湖南國(guó)藥、老百姓、長(zhǎng)沙馬王堆、紅星集團(tuán)、萬(wàn)容科技等20家年銷(xiāo)售額過(guò)100億的大型商貿(mào)流通企業(yè)。二是大力支持中小微商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展。扶持和促進(jìn)中小微商貿(mào)企業(yè)走專(zhuān)業(yè)化、特色化發(fā)展之路,充分發(fā)揮其便利消費(fèi)、繁榮市場(chǎng)、吸納就業(yè)的作用。三是著力打造商貿(mào)流通企業(yè)品牌。重點(diǎn)培育一批優(yōu)勢(shì)明顯、具有發(fā)展?jié)摿Φ姆?wù)品牌企業(yè),在住宿業(yè)、餐飲業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、物流業(yè)打造一批品牌企業(yè),鼓勵(lì)“老字號(hào)”企業(yè)做大做強(qiáng)。支持流通企業(yè)培育馳名商標(biāo)和商標(biāo)品牌營(yíng)銷(xiāo)。為湖南產(chǎn)品做好市場(chǎng)開(kāi)拓,精心組織實(shí)施“名品進(jìn)名店”和“湘品出湘”工作,打造湖南特色產(chǎn)品品牌。
6.加快電子商務(wù)發(fā)展。瞄準(zhǔn)前沿、高位起步、多點(diǎn)支持、高效運(yùn)營(yíng),創(chuàng)新流通方式,推動(dòng)電子商務(wù)快速發(fā)展。加強(qiáng)企業(yè)信息化建設(shè),扶植一批電子商務(wù)骨干企業(yè),加速信息互通。推進(jìn)平臺(tái)服務(wù)商、在線(xiàn)銷(xiāo)售商、配送服務(wù)商、金融服務(wù)商高效合作。大力提倡網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信,建立網(wǎng)商信用檔案。實(shí)施電子商務(wù)示范工程,培育和吸引一批有影響力的電商企業(yè),打造電子商務(wù)示范基地、城市。
7.加強(qiáng)市場(chǎng)配套建設(shè)。推動(dòng)商品市場(chǎng)整合、升級(jí)、改造。構(gòu)筑涵蓋信息技術(shù)、現(xiàn)代物流、展示展銷(xiāo)、旅游購(gòu)物、金融服務(wù)、價(jià)格引導(dǎo)等功能的綜合性交易市場(chǎng)。加強(qiáng)市場(chǎng)預(yù)選分級(jí)、加工配送、包裝倉(cāng)儲(chǔ)、檢驗(yàn)檢測(cè)等設(shè)施設(shè)備配套建設(shè)。改造升級(jí)一批具有公益性的農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施,打造一批具有示范性的輻射廣、服務(wù)優(yōu)的骨干市場(chǎng)。
一、我市商品市場(chǎng)的現(xiàn)狀。
1、商品市場(chǎng)蓬勃發(fā)展,經(jīng)營(yíng)門(mén)類(lèi)齊全,品位不斷提升。
全市現(xiàn)有商品市場(chǎng)337個(gè),建筑面積207平方米,分別比xx年增長(zhǎng)10%和109%。其中:生產(chǎn)資料市場(chǎng)27個(gè),專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)27個(gè),農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)41個(gè),綜合性市場(chǎng)242個(gè)。蘆淞服飾市場(chǎng)群更是由1989年的1個(gè)市場(chǎng)發(fā)展到1995年十幾個(gè)市場(chǎng)再到xx年的43個(gè)市場(chǎng),建筑面積從1989年的4800平方米猛增到73.5平方米;商品市場(chǎng)檔次逐年提高,蘆淞服飾市場(chǎng)由最初的地?cái)偸绞袌?chǎng)到鳥(niǎo)籠式市場(chǎng)再到寬敞門(mén)面式市場(chǎng),部分市場(chǎng)已發(fā)展到集辦公、服裝展示、網(wǎng)上購(gòu)物等為一體的現(xiàn)代化大窗櫥。
2、商品市場(chǎng)在商貿(mào)流通中的作用不斷擴(kuò)大。全市商品市場(chǎng)xx年實(shí)現(xiàn)成交額103.57億元,占全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額比重超過(guò)65%,;市場(chǎng)成交過(guò)3000萬(wàn)元的市場(chǎng)有50多個(gè),名列全省第一,有21個(gè)市場(chǎng)成交額過(guò)億元,商品市場(chǎng)是我市商貿(mào)流通的主力軍,其現(xiàn)實(shí)地位和作用不容忽視。
4、商品市場(chǎng)為社會(huì)提供了大量就業(yè)機(jī)會(huì)。全市337個(gè)商品市場(chǎng)共有從業(yè)人員15.6萬(wàn)人,其中安排下崗職工近十萬(wàn)人。
二、我市商品市場(chǎng)存在的主要問(wèn)題。
1、商品市場(chǎng)布局不合理。一是區(qū)縣之間發(fā)展不平衡。蘆淞區(qū)、荷塘區(qū)、攸縣商品市場(chǎng)較多,而石峰區(qū)、天元區(qū)、**縣商品市場(chǎng)數(shù)量很少。蘆淞區(qū)有商品市場(chǎng)79個(gè),占全市的近四分之一。二是市場(chǎng)空間布局不合理,全市93個(gè)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng),其中在城市83個(gè),農(nóng)村僅10個(gè);城市專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)又集中在蘆淞區(qū),蘆淞區(qū)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)有63個(gè),占全市專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的67.8%,大半江山坐落蘆淞,石峰區(qū)除住宅產(chǎn)品市場(chǎng)、天元區(qū)除建材市場(chǎng)外,幾乎沒(méi)有象樣的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。
2、組織化程度低。我市商品市場(chǎng)基本是各自為營(yíng),市場(chǎng)之間缺乏聯(lián)系,商流、物流、資金流、信息流不能相互流動(dòng),互通有無(wú);我市雖有過(guò)億元市場(chǎng)21家,但大而不強(qiáng),沒(méi)有組建一個(gè)市場(chǎng)集團(tuán)。組織化程度低導(dǎo)致市場(chǎng)之間,經(jīng)營(yíng)戶(hù)之間惡性競(jìng)爭(zhēng),互相拆臺(tái)現(xiàn)象嚴(yán)重,無(wú)法與國(guó)內(nèi)外組織嚴(yán)密的商業(yè)巨人競(jìng)爭(zhēng)。
3、沒(méi)有產(chǎn)業(yè)作依托,市場(chǎng)輻射功能不能充分發(fā)揮。我市專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)數(shù)量不少,但除服飾市場(chǎng)外大都銷(xiāo)售額不大,市場(chǎng)銷(xiāo)售的絕大部分是外來(lái)產(chǎn)品,服飾市場(chǎng)銷(xiāo)售的服飾80%以上來(lái)自沿海城市和武漢,本地生產(chǎn)有服飾所占比重很小,沒(méi)有產(chǎn)業(yè)作依托,勢(shì)必增加銷(xiāo)售成本,減弱商品競(jìng)爭(zhēng)力,從而進(jìn)一步制約發(fā)展空間。
造成以上問(wèn)題的根本原因是商品市場(chǎng)規(guī)劃滯后,政府部門(mén)宏觀(guān)調(diào)控乏力,商品市場(chǎng)建設(shè)管理主體虛位,仍然存在多頭審批現(xiàn)象,這種狀況與我國(guó)加入世貿(mào)組織后的新形勢(shì)變化要求極不相適應(yīng)。加入世貿(mào)組織,我國(guó)于去年12月11日取消對(duì)外商對(duì)商業(yè)批發(fā)、零售和物流業(yè)的限制,為減少?lài)?guó)外商業(yè)“航母”的沖擊,需要采取國(guó)際通用的辦法,對(duì)大型商業(yè)設(shè)施的設(shè)立必須進(jìn)行規(guī)劃和管理。目前,**市已開(kāi)始著手開(kāi)展這方面的工作。
三、下階段商品市場(chǎng)建設(shè)的發(fā)展思路。
1、大力發(fā)展現(xiàn)代批發(fā)市場(chǎng),奠定區(qū)域商貿(mào)中心地位。
沒(méi)有現(xiàn)代化的專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)就沒(méi)有現(xiàn)代化的商貿(mào)城市。批發(fā)市場(chǎng)仍然是21世紀(jì)我國(guó)商品流通的主渠道。**發(fā)展批發(fā)市場(chǎng)有條件和基礎(chǔ):批發(fā)經(jīng)銷(xiāo)以遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)零售經(jīng)銷(xiāo),尤其是近幾年來(lái),限額以上批發(fā)業(yè)突飛猛進(jìn),成為我市經(jīng)濟(jì)的一個(gè)亮點(diǎn);蘆淞區(qū)服飾市場(chǎng)等批發(fā)市場(chǎng)已形成品牌,具有較強(qiáng)的輻射力;良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和交通優(yōu)勢(shì)奠定了便捷的運(yùn)輸體系。發(fā)展批發(fā)市場(chǎng)的原則是:以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線(xiàn),以代理經(jīng)銷(xiāo)、倉(cāng)儲(chǔ)式配送、電子商務(wù)為業(yè)態(tài),以發(fā)展、壯大市場(chǎng)的依托產(chǎn)業(yè)為核心,改造、提升現(xiàn)有批發(fā)市場(chǎng),適當(dāng)發(fā)展新興、配套市場(chǎng)。
重點(diǎn)要選擇一批上規(guī)模、上檔次的市場(chǎng)進(jìn)行“兩改一提”,重中之重是蘆淞服飾市場(chǎng)群的“兩改一提”,鞏固其“龍頭”地位,建設(shè)成為區(qū)域性、全國(guó)性的經(jīng)銷(xiāo)中心。
一是以集約化、集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)為方向,按現(xiàn)代企業(yè)制度要求,全面完成市場(chǎng)改制,組建公司制,實(shí)現(xiàn)集約化、集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)。盡快完成蘆淞服飾有限公司的組建,改變業(yè)主多元化(40多個(gè)產(chǎn)權(quán)單位)、惡性競(jìng)爭(zhēng)、粗放經(jīng)營(yíng)的局面。
二是加強(qiáng)市場(chǎng)硬件改造,加強(qiáng)軟件升級(jí),營(yíng)造適合本批發(fā)市場(chǎng)的交易環(huán)境和市場(chǎng)形象特色,為商戶(hù)提供個(gè)性化、專(zhuān)業(yè)化服務(wù),形成更具價(jià)值的“無(wú)形市場(chǎng)”。
三是把市場(chǎng)改造與市場(chǎng)物流整合結(jié)合起來(lái),強(qiáng)化與物流配送和電子商務(wù)技術(shù)的結(jié)合。結(jié)合資產(chǎn)重組,成立專(zhuān)業(yè)性的物流公司,建立多層次的配送、代理體系,重構(gòu)市場(chǎng)的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò),推動(dòng)批發(fā)市場(chǎng)由以攤位式經(jīng)營(yíng)為主向以配送、代理經(jīng)營(yíng)為主轉(zhuǎn)變,由分散的個(gè)體經(jīng)營(yíng)向建立公司制經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變,由傳統(tǒng)交易向現(xiàn)代化交易轉(zhuǎn)變。
四是有目的地引導(dǎo)建立一些“源頭型”專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。如原提出的在荷塘區(qū)建立一個(gè)大的家具批發(fā)市場(chǎng),并帶動(dòng)家具制造業(yè)的發(fā)展。
2、以流通帶動(dòng)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)。
以市場(chǎng)興產(chǎn)業(yè),以產(chǎn)業(yè)帶市場(chǎng),形成產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)共同繁榮的局面,這是許多城市成功的做法。義烏、石獅的崛起,靠的就是商貿(mào)與工業(yè)企業(yè)的良性互動(dòng)。我市批發(fā)市場(chǎng)還缺乏強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐。以蘆淞服飾市場(chǎng)群為例,市場(chǎng)銷(xiāo)售的產(chǎn)品80%以上產(chǎn)自沿海城市和武漢,本地生產(chǎn)服飾所占比重很少。服飾產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的原因是輔料市場(chǎng)如面料、拉鏈、扣子、配飾等市場(chǎng)還沒(méi)有形成,設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、制造落后,倉(cāng)倉(cāng)儲(chǔ)、配送、流通沒(méi)有形成鏈條。市場(chǎng)沒(méi)有產(chǎn)業(yè)作依托,銷(xiāo)售成本勢(shì)必增加,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力減弱,市場(chǎng)輻射功能不能充分發(fā)揮,從而進(jìn)一步制約了市場(chǎng)的發(fā)展空間。
發(fā)展市場(chǎng)的依托產(chǎn)業(yè),擴(kuò)大**產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率,是市場(chǎng)轉(zhuǎn)型、升級(jí)的核心工作。政府和市場(chǎng)要把它作為一項(xiàng)共同的任務(wù)來(lái)抓。
一是以蘆淞服飾批發(fā)市場(chǎng)為品牌,以蘆淞服飾工業(yè)園為依托,以良好市場(chǎng)環(huán)境為誘力,引進(jìn)由外地生產(chǎn)的品牌來(lái)株發(fā)展生產(chǎn)。
二是支持現(xiàn)有的企業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整,加大項(xiàng)目投入、技術(shù)改造、設(shè)備更新,以提高產(chǎn)品質(zhì)量和科技含量,打造出幾個(gè)全國(guó)知名的品牌,形成知名度。同時(shí),積極引導(dǎo)民間資本和有實(shí)力的經(jīng)銷(xiāo)大戶(hù),依托自己的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò),走“工貿(mào)一體化”道路。
三是出臺(tái)扶持市場(chǎng)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策、措施,加快建立、完善支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平臺(tái),如服飾產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的輔料市場(chǎng)、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、研發(fā)設(shè)計(jì)中心、服飾展示中心等外部平臺(tái)。
3、推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)超市化,提升城市品位。
隨著城市現(xiàn)代化的加快,人民對(duì)市場(chǎng)建設(shè)更高的要求,傳統(tǒng)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、菜市場(chǎng)的種種弊端表現(xiàn)得越來(lái)越明顯:一是無(wú)法形成產(chǎn)業(yè)化、邊鎖化、規(guī)范化的經(jīng)營(yíng)模式;二是臟、亂、差現(xiàn)象屢禁不止,嚴(yán)重污染所在地環(huán)境,影響居民的生活、工作;三是一些集貿(mào)市場(chǎng)成了假、劣、偽、冒產(chǎn)品藏身之地;四是偷稅漏稅行為難以控制;五是無(wú)法增加就業(yè)。傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、菜市場(chǎng)的改造、升級(jí)勢(shì)在必行。
第四、改造、替代與升級(jí)成功的關(guān)鍵是投資方有利可圖,消費(fèi)者得到實(shí)惠,現(xiàn)在的經(jīng)營(yíng)者能夠妥善安置。
調(diào)研報(bào)告格式和要求篇六
1、紙張大小為a4;。
2、頁(yè)邊距:上下為25mm,左右為28mm。
二、論文題目。
1、論文標(biāo)題為黑體小二加粗居中;。
2、副標(biāo)題為黑體三號(hào)居右。
三、摘要。
5、摘要段前段后行間距設(shè)為“0”行,左右縮進(jìn)設(shè)為“0”字符;。
6、摘要在目錄之前。
四、目錄。
1.“目錄”一詞為黑體三號(hào)加粗居中;。
3.目錄內(nèi)容顯示到三級(jí)標(biāo)題(包含“參考文獻(xiàn)”)。
五、正文。
1、行間距為固定值28磅,段前段后間距設(shè)為“0”行,左右縮進(jìn)設(shè)為“0”字符;。
2、一級(jí)標(biāo)題為黑體三號(hào)加粗居中;。
3、二級(jí)標(biāo)題為黑體小三居左;。
4、三級(jí)標(biāo)題為黑體四號(hào)居左;。
6、表格字體為仿宋_gb2312小四,標(biāo)題為仿宋_gb2312小四加粗居中。
六、參考文獻(xiàn)。
1、參考文獻(xiàn)須作為一級(jí)標(biāo)題包含到目錄中;。
2、參考文獻(xiàn)須以角標(biāo)形式在正文中標(biāo)注,所標(biāo)序號(hào)要與參考文獻(xiàn)序號(hào)一致;。
3、“參考文獻(xiàn)”一詞為黑體三號(hào)加粗居中;。
4、中文參考文獻(xiàn)為宋體,行間距為固定值28磅;。
5、英文參考文獻(xiàn)為宋體,行間距為固定值28磅。
七、補(bǔ)充說(shuō)明。
1、調(diào)研報(bào)告(論文)的封面統(tǒng)一使用校團(tuán)委提供的模板(暑假結(jié)束后提供);。
4、鼓勵(lì)查閱、引用相關(guān)參考文獻(xiàn),但篇幅不得超過(guò)調(diào)研報(bào)告(論文)全文的20%;。
5、調(diào)研報(bào)告(論文)裝訂時(shí)須將《社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)調(diào)研報(bào)告(論文)評(píng)分表》置于封面后的第一頁(yè)。
調(diào)研報(bào)告格式和要求篇七
優(yōu)秀作文推薦!(一)標(biāo)題。標(biāo)題可以有兩種寫(xiě)法。一種是規(guī)范化的標(biāo)題格式,即發(fā)文主題加文種,基本格式為關(guān)于的調(diào)查報(bào)告、關(guān)于的調(diào)查報(bào)告、調(diào)查等。另一種是自由式標(biāo)題,包括陳述式、提問(wèn)式和正副題結(jié)合使用三種。
(二)正文。正文一般分前言、主體、結(jié)尾三部分。
1.前言。有幾種寫(xiě)法:第一種是寫(xiě)明調(diào)查的起因或目的、時(shí)間和地點(diǎn)、對(duì)象或范圍、經(jīng)過(guò)與方法,以及人員組成等調(diào)查本身的情況,從中引出中心問(wèn)題或基本結(jié)論來(lái);第二種是寫(xiě)明調(diào)查對(duì)象的歷史背景、大致發(fā)展經(jīng)過(guò)、現(xiàn)實(shí)狀況、主要成績(jī)、突出問(wèn)題等基本情況,進(jìn)而提出中心問(wèn)題或主要觀(guān)點(diǎn)來(lái);第三種是開(kāi)門(mén)見(jiàn)山,直接概括出調(diào)查的結(jié)果,如肯定做法、指出問(wèn)題、提示影響、說(shuō)明中心內(nèi)容等。前言起到畫(huà)龍點(diǎn)睛的作用,要精練概括,直切主題。
2.主體。這是調(diào)查報(bào)告最主要的部分,這部分詳述調(diào)查研究的基本情況、做法、經(jīng)驗(yàn),以及分析調(diào)查研究所得材料中得出的各種具體認(rèn)識(shí)、觀(guān)點(diǎn)和基本結(jié)論。
3.結(jié)尾。結(jié)尾的寫(xiě)法也比較多,可以提出解決問(wèn)題的方法、對(duì)策或下一步改進(jìn)工作的建議;或總結(jié)全文的主要觀(guān)點(diǎn),進(jìn)一步深化主題;或提出問(wèn)題,引發(fā)人們的進(jìn)一步思考;或展望前景,發(fā)出鼓舞和號(hào)召。
調(diào)研報(bào)告格式和要求篇八
調(diào)研報(bào)告是對(duì)某一情況、某一事件、某一經(jīng)驗(yàn)或問(wèn)題,經(jīng)過(guò)在實(shí)踐中對(duì)其客觀(guān)實(shí)際情況的調(diào)查了解,將調(diào)查了解到的全部情況和材料進(jìn)行“去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里”的分析研究,揭示出本質(zhì),尋找出規(guī)律,總結(jié)出經(jīng)驗(yàn),最后以書(shū)面形式陳述出來(lái),這就是調(diào)研報(bào)告,是應(yīng)用寫(xiě)作的重要文種。
1、按服務(wù)對(duì)象分,可分為市場(chǎng)需求者調(diào)研報(bào)告(消費(fèi)者調(diào)研報(bào)告)、市場(chǎng)供應(yīng)者調(diào)研報(bào)告(生產(chǎn)者調(diào)研報(bào)告)。
2、按調(diào)研范圍分,可分為全國(guó)性市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告、區(qū)域性市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告、國(guó)際性市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告。
3、按調(diào)研頻率分,可分為經(jīng)常性市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告、定期性市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告、臨時(shí)性市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告。
4、按調(diào)研對(duì)象分,可分為商品市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告、房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告、金融市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告等。
調(diào)研報(bào)告要用能揭示內(nèi)容中心的標(biāo)題,具體寫(xiě)法有以下幾種:
(1)調(diào)研報(bào)告標(biāo)題——公文式標(biāo)題。這類(lèi)調(diào)研報(bào)告標(biāo)題多數(shù)由事由和文種構(gòu)成,平實(shí)沉穩(wěn),如《關(guān)于知識(shí)分子經(jīng)濟(jì)生活狀況的調(diào)研報(bào)告》;也有一些由調(diào)研對(duì)象和“調(diào)查”二字組成,如《知識(shí)分子情況的調(diào)查》。
(2)調(diào)研報(bào)告標(biāo)題——一般文章式標(biāo)題。這類(lèi)調(diào)研報(bào)告標(biāo)題直接揭示調(diào)研報(bào)告的中心,十分簡(jiǎn)潔,如《本市老年人各有所好》。
(3)調(diào)研報(bào)告標(biāo)題——提問(wèn)式標(biāo)題,如《“人情債”何時(shí)了》。這是典型調(diào)研報(bào)告常用的標(biāo)題寫(xiě)法,特點(diǎn)是具有吸引力。
(4)調(diào)研報(bào)告標(biāo)題——正副題結(jié)合式標(biāo)題,這是用得比較普遍的一種調(diào)研報(bào)告標(biāo)題。特別是典型經(jīng)驗(yàn)的調(diào)研報(bào)告和新事物的調(diào)研報(bào)告的寫(xiě)法。正題揭示調(diào)研報(bào)告的思想意義,副題表明調(diào)研報(bào)告的事項(xiàng)和范圍,如《深化廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)機(jī)制創(chuàng)新思想政治工作方法———關(guān)于武漢分局江岸車(chē)輛段深化廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)制度的調(diào)查》。
調(diào)研報(bào)告的正文包括前言、主體和結(jié)尾三部分。
調(diào)研報(bào)告的前言簡(jiǎn)要地?cái)⑹鰹槭裁磳?duì)這個(gè)問(wèn)題(工作、事件、人物)進(jìn)行調(diào)查;調(diào)查的時(shí)間、地點(diǎn)、對(duì)象、范圍、經(jīng)過(guò)及采用的方法;調(diào)查對(duì)象的基本情況、歷史背景以及調(diào)查后的結(jié)論等。這些方面的側(cè)重點(diǎn)由寫(xiě)作者根據(jù)調(diào)研目的來(lái)確定,不必面面俱到。
調(diào)研報(bào)告開(kāi)頭的方法很多,有的引起讀者注意,有的采用設(shè)問(wèn)手法,有的開(kāi)門(mén)見(jiàn)山,有的承上啟下,有的畫(huà)龍點(diǎn)睛,沒(méi)有固定形式。但一般要求緊扣主旨,為主體部分做展開(kāi)準(zhǔn)備。文字要簡(jiǎn)練,概括性要強(qiáng)。
這是調(diào)研報(bào)告的主干和核心,是引語(yǔ)的引申,是結(jié)論的依據(jù)。這部分主要寫(xiě)明事實(shí)的真相、收獲、經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),即介紹調(diào)查的主要內(nèi)容是什么,為什么會(huì)是這樣的。主體部分要包括大量的材料———人物、事件、問(wèn)題、具體做法、困難障礙等,內(nèi)容較多。所以要精心安排調(diào)研報(bào)告的層次,安排好結(jié)構(gòu),有步驟、有次序地表現(xiàn)主題。
調(diào)研報(bào)告中關(guān)于事實(shí)的敘述和議論主要都寫(xiě)在這部分里,是充分表現(xiàn)主題的重要部分。一般來(lái)說(shuō),調(diào)研報(bào)告主體的結(jié)構(gòu)大約有三種形式:
綜合式結(jié)構(gòu)。這種調(diào)研報(bào)告形式兼有縱式和橫式兩種特點(diǎn),互相穿插配合,組織安排材料。采用這種調(diào)研報(bào)告寫(xiě)法,一般是在敘述和議論發(fā)展過(guò)程時(shí)用縱式結(jié)構(gòu),而寫(xiě)收獲、認(rèn)識(shí)和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)時(shí)采用橫式結(jié)構(gòu)。
調(diào)研報(bào)告的主體部分不論采取什么結(jié)構(gòu)方式,都應(yīng)該做到先后有序,主次分明,詳略得當(dāng),聯(lián)系緊密,層層深入,為更好地表達(dá)主題服務(wù)。
酷尾是調(diào)研報(bào)告分析問(wèn)題、得出結(jié)論、解決問(wèn)題的必然結(jié)果。不同的調(diào)研報(bào)告,結(jié)尾寫(xiě)法各不相同,一般來(lái)說(shuō),調(diào)研報(bào)告的結(jié)尾有以下五種:對(duì)調(diào)研報(bào)告歸納說(shuō)明,總結(jié)主要觀(guān)點(diǎn),深化主題,以提高人們的認(rèn)識(shí);對(duì)事物發(fā)展做出展望,提出努力的方向,啟發(fā)人們進(jìn)一步去探索;提出建議,供領(lǐng)導(dǎo)參考;寫(xiě)出尚存在的問(wèn)題或不足,說(shuō)明有待今后研究解決;補(bǔ)充交代正文沒(méi)有涉及而又值得重視的情況或問(wèn)題。
總之,調(diào)研報(bào)告結(jié)尾要簡(jiǎn)潔有力,有話(huà)則長(zhǎng),無(wú)話(huà)則短,沒(méi)有必要也可以不寫(xiě)。
這已經(jīng)是我邁入廣東教育學(xué)院后的第三年了,三這個(gè)數(shù)字,既代表了我已經(jīng)在這個(gè)學(xué)校學(xué)習(xí)已經(jīng)有三年了,又代表我快要離開(kāi)這個(gè)學(xué)校了,也代表著,我們實(shí)習(xí)的時(shí)間到了。很多學(xué)校都很積極的鼓勵(lì)大學(xué)生多接觸社會(huì)、了解社會(huì),一方面是為了讓學(xué)生把學(xué)到的理論知識(shí)應(yīng)用到實(shí)踐中去,提高各方面的能力;另一方面是為了讓學(xué)生積累工作經(jīng)驗(yàn)對(duì)日后的就業(yè)大有裨益。我們學(xué)校也不例外,特別是作為教育類(lèi)的院校,我們的實(shí)習(xí),在剛開(kāi)學(xué)的9月份就熱熱鬧鬧的行動(dòng)起來(lái)了。現(xiàn)將這次實(shí)習(xí)社會(huì)調(diào)研報(bào)告的具體情況作如下介紹:
實(shí)習(xí)學(xué)校及對(duì)象:佛山市順德區(qū)龍?zhí)缎W(xué),一、二年級(jí)的學(xué)生;
實(shí)習(xí)內(nèi)容:幫助班主任的日常工作及完成平常的教學(xué)任務(wù)。
實(shí)習(xí)時(shí)間:20xx年xx月xx日~20xx年xx月xx日(為期6個(gè)星期)。
在實(shí)習(xí)剛開(kāi)始的第一個(gè)星期里,我并未貿(mào)然進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的教學(xué)活動(dòng)。因?yàn)楣湃擞性疲骸爸褐?,百?zhàn)不殆?!惫饰沂紫认蚋鱾€(gè)班級(jí)的班主任和英語(yǔ)老師做了一個(gè)比較詳細(xì)的了解,目的是了解他們的品德(包括平時(shí)的紀(jì)律,上課的情況等)和他們的學(xué)習(xí)情況(包括他們對(duì)新知識(shí)的吸收能力,記憶力的強(qiáng)弱等)。因?yàn)槲乙还惨?個(gè)班,所以花了好幾天的時(shí)間去“認(rèn)識(shí)”各個(gè)班的“習(xí)性”。現(xiàn)在,我對(duì)各班認(rèn)識(shí)的基本情況報(bào)告如下:1)一年2班整體的學(xué)生的接受能力都很強(qiáng),基本是一教就會(huì)的那種,但問(wèn)題是比較容易忘記;2)一年1班的學(xué)生有很大一部份的學(xué)生不愿意開(kāi)口說(shuō)和讀,雖然接受能力也不錯(cuò);3)二年1班的學(xué)生是一幫老師最頭疼的學(xué)生,不但上課喜歡搗亂而且不認(rèn)真聽(tīng)。但無(wú)可否認(rèn)的是他們都很聰明;4)二年2班的學(xué)生是全校公認(rèn)的乖生班,接受能力強(qiáng)不用說(shuō),還很會(huì)配合老師。
我利用了在教學(xué)法的課上學(xué)的技巧,開(kāi)了一個(gè)頭,warmingup就是一個(gè)rhyme,內(nèi)容就是:anelephantcanwalk。walk,walk,walk。afrogcanjump。jump,jump,jump。afishcanswim。swim,swim,swim。aneggcanroll。roll,roll,roll。一邊跟韻律讀,一邊做動(dòng)作。(效果也不錯(cuò),因?yàn)槔蠋焸兌冀o了我肯定的態(tài)度~)接著就用直接法,拿著顏色卡,問(wèn)學(xué)生們是什么顏色,再教他們這個(gè)顏色的英文應(yīng)該怎樣讀。再叫他們跟讀幾遍。這樣以后,就再做單詞的鞏固,把單詞寫(xiě)在黑板上,讓學(xué)生看著黑板,跟著我一起讀單詞~~目的是為了讓他們更加熟悉他們所學(xué)的顏色的讀法。
想緩解一下無(wú)聊的氣氛,因?yàn)槲野l(fā)現(xiàn)他們的激情不再了,讀書(shū)的時(shí)候沒(méi)有了之前的熱情,所以,我讓他們看著多媒體給圖片涂上相應(yīng)的顏色。他們的激情突然又回來(lái)了,但,問(wèn)題來(lái)了,他們有些同學(xué)沒(méi)有帶顏色筆,就胡亂的離開(kāi)座位,到處走來(lái)走去~這樣的場(chǎng)面,我是有料想到的~所以,我立即采取了措施,立即表示我的態(tài)度!“不可以離開(kāi)位置!”他們聽(tīng)到我的“命令”以后,也很乖的坐回他們的座位~~安靜的涂他們的顏色,就算是沒(méi)有顏色筆的同學(xué)也會(huì)安靜的去借~~這樣的程序,就一直延續(xù)到快要下課的5分鐘。在最后的5分鐘,我就讓他們回顧了一下,他們今天所學(xué)的單詞,還有句型。
雖然今天上課的效果很不錯(cuò),但還有不足的地方,就是在控制吵鬧的時(shí)候,還是沒(méi)有做到及時(shí)。
第一,從事教學(xué)工作需要“專(zhuān)(鉆)心”:我為這次實(shí)踐的順利進(jìn)行,我投入了大量的精力準(zhǔn)備。雖然說(shuō)對(duì)于一、二年級(jí)的知識(shí)不在話(huà)下,但我還是找來(lái)了教材和教參等專(zhuān)心備課,力求做到在知識(shí)上準(zhǔn)確無(wú)誤;除了在“教什么”上下功夫,我在“怎樣教”也絲毫不敢馬虎,上網(wǎng)查詢(xún)了有關(guān)經(jīng)驗(yàn)交流,向資深的老師請(qǐng)教等,在充分尊重兒童身心發(fā)展規(guī)律的前提下開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)。
第二,從事教學(xué)工作需要“耐心”:面對(duì)年紀(jì)還小的一、二年級(jí)的學(xué)生,了解到他們對(duì)英語(yǔ)這一門(mén)新課程的陌生,我對(duì)學(xué)生在教學(xué)中運(yùn)用了“耐心”。不但耐心講解,還耐心帶讀。除此以外我也反省了自己的教學(xué)方式,目的就是為了“簡(jiǎn)單粗暴”。
第三,從事教學(xué)工作需要與人“交心”:在教學(xué)中不能夠“閉門(mén)造車(chē)”、“一葉障目,不視泰山”,要多與外界交流,特別是跟那些資深的老師交流,這樣不但掌握了更多的信息,而且還豐富了自己的教育背景。
我通過(guò)這次為時(shí)一個(gè)半月的實(shí)習(xí),從另一個(gè)側(cè)面檢驗(yàn)了自己的學(xué)習(xí)情況,培養(yǎng)了自己發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力;同時(shí)也發(fā)現(xiàn)一些了自己的不足,使我在以后的學(xué)習(xí)中不斷的彌補(bǔ)和提高。
調(diào)研報(bào)告格式和要求篇九
調(diào)研報(bào)告的前言簡(jiǎn)要地?cái)⑹鰹槭裁磳?duì)這個(gè)問(wèn)題(工作、事件、人物)進(jìn)行調(diào)查;調(diào)查的時(shí)間、地點(diǎn)、對(duì)象、范圍、經(jīng)過(guò)及采用的方法;調(diào)查對(duì)象的基本情況、歷史背景以及調(diào)查后的結(jié)論等。這些方面的側(cè)重點(diǎn)由寫(xiě)作者根據(jù)調(diào)研目的來(lái)確定,不必面面俱到。
調(diào)研報(bào)告開(kāi)頭的.方法很多,有的引起讀者注意,有的采用設(shè)問(wèn)手法,有的開(kāi)門(mén)見(jiàn)山,有的承上啟下,有的畫(huà)龍點(diǎn)睛,沒(méi)有固定形式。但一般要求緊扣主旨,為主體部分做展開(kāi)準(zhǔn)備。文字要簡(jiǎn)練,概括性要強(qiáng)。
調(diào)研報(bào)告格式和要求篇十
為扎實(shí)有效地開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育,把深入調(diào)研工作落到實(shí)處,根據(jù)審計(jì)局黨支部統(tǒng)一部署和計(jì)劃安排,對(duì)行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作開(kāi)展調(diào)研活動(dòng),基本到達(dá)了摸實(shí)情、找癥結(jié)、解難題的目的?,F(xiàn)將調(diào)研情景匯報(bào)如下:
政府審計(jì)、注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)構(gòu)成了審計(jì)監(jiān)督體系的三大主體。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,愈發(fā)凸顯出監(jiān)督作用的重要性。但在審計(jì)實(shí)踐中,內(nèi)部審計(jì)的作用并沒(méi)有得到應(yīng)有的發(fā)揮。異常是行政事業(yè)單位的內(nèi)部審計(jì)工作顯得相對(duì)滯后亟待我們尋找存在的問(wèn)題,探索解決的對(duì)策。
1.對(duì)實(shí)施內(nèi)部審計(jì)的認(rèn)識(shí)存有偏差。在傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理體制下,無(wú)論是各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)、還是部門(mén)、單位的領(lǐng)導(dǎo)大都認(rèn)為行政事業(yè)單位不具有生產(chǎn)功能,沒(méi)有成本核算,財(cái)務(wù)只是對(duì)本部門(mén)或本單位內(nèi)部的一些收支行為進(jìn)行記賬活動(dòng),沒(méi)有必要再開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)。這種認(rèn)識(shí)雖然隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有所改變,可是近年來(lái),很多行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)工作又產(chǎn)生了一種新的偏差,認(rèn)為近年財(cái)政部門(mén)實(shí)施非稅收入收支兩條線(xiàn)管理、行政事業(yè)單位編制了部門(mén)預(yù)算、資金實(shí)施了國(guó)庫(kù)集中支付、物資的購(gòu)買(mǎi)實(shí)行政府采購(gòu),行政事業(yè)單位不需要開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)了,有些領(lǐng)導(dǎo)將內(nèi)部審計(jì)等同于紀(jì)檢監(jiān)察,對(duì)內(nèi)審的職能和作用認(rèn)識(shí)發(fā)生了錯(cuò)位。這些錯(cuò)誤的觀(guān)念,嚴(yán)重地阻礙了行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作的發(fā)展。
2.內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置及人員的配置不到位。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)是單位內(nèi)部設(shè)置的履行獨(dú)立檢查和評(píng)價(jià)單位的各種經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)資料是否貼合國(guó)家相關(guān)的財(cái)經(jīng)法規(guī)。目前的行政事業(yè)單位內(nèi)審機(jī)構(gòu)及人員設(shè)置狀況是:基本上沒(méi)有配備相應(yīng)的內(nèi)審人員和設(shè)置獨(dú)立的內(nèi)審機(jī)構(gòu)。
1.經(jīng)過(guò)綜合手段,提高對(duì)開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)工作的認(rèn)識(shí)。行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)作為行政事業(yè)單位的一種經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng),不能削弱、只能加強(qiáng)。要把審計(jì)與強(qiáng)化內(nèi)部經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理聯(lián)系起來(lái)。經(jīng)過(guò)各種媒體的宣傳、行政發(fā)文、政府審計(jì)、財(cái)政監(jiān)督等手段提高行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)、職工、財(cái)務(wù)人員、具體從事內(nèi)部審計(jì)的工作者對(duì)搞好內(nèi)部審計(jì)工作的認(rèn)識(shí),僅有認(rèn)識(shí)提高了,才能不斷、才能更好地發(fā)揮出內(nèi)部審計(jì)服務(wù)本部門(mén)、本單位中心任務(wù)的作用。
2.建立健全內(nèi)審機(jī)構(gòu)及人員配置。加強(qiáng)內(nèi)審隊(duì)伍建設(shè),不斷提高內(nèi)審人員的綜合素質(zhì)。按照建設(shè)一支政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、品德好、業(yè)務(wù)精的內(nèi)部審計(jì)工作隊(duì)伍的目標(biāo),及時(shí)向本部門(mén)、本單位的領(lǐng)導(dǎo)提出決策依據(jù)和可行性提議,為領(lǐng)導(dǎo)的決策服務(wù),把服務(wù)寓于監(jiān)督之中。
3.正確定位內(nèi)部審計(jì)工作的落腳點(diǎn),進(jìn)一步明確內(nèi)部審計(jì)工作的思路。行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作必須把定位點(diǎn)確立在為部門(mén)或單位領(lǐng)導(dǎo)的決策當(dāng)好參謀助手,促進(jìn)加強(qiáng)部門(mén)和單位內(nèi)部管理,規(guī)范其各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支行為,提高社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí),必須堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要弄清事實(shí)的基礎(chǔ)上,分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因和后果,立足于幫忙,給出提議,正確地處理好監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系。
4.建立健全內(nèi)部審計(jì)規(guī)章制度,做到按章開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)。不斷改善工作方法和手段,提高內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量,將審計(jì)監(jiān)督的關(guān)口前移,把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)和初始階段,規(guī)范部門(mén)、單位的財(cái)務(wù)收支行為,從根本上加以解決,使之不再有重復(fù)發(fā)生的可能。
調(diào)研報(bào)告格式和要求篇十一
標(biāo)題頁(yè):
1、標(biāo)題。
2、客戶(hù)(委托人)。
4、日期內(nèi)容目錄
執(zhí)行性摘要:
1、目標(biāo)的簡(jiǎn)要陳述。
2、調(diào)研方法的簡(jiǎn)要陳述。
3、主要調(diào)研結(jié)果的簡(jiǎn)要陳述。
4、結(jié)論與建議的簡(jiǎn)要陳述。
5、其他相關(guān)信息(如特殊技術(shù)、局限、背景信息)。
分析與結(jié)果(詳細(xì)):
1、調(diào)查基礎(chǔ)信息。
2、一般性的介紹分析類(lèi)型。
3、表格與圖形。
4、解釋性的正文結(jié)論與建議。
1、研究類(lèi)型、研究意圖、總體的界定。
2、樣本設(shè)計(jì)與技術(shù)規(guī)定a、樣本單位的界定b、設(shè)計(jì)類(lèi)型(概率性與非概率性,特殊性)。
3、調(diào)查問(wèn)卷a、一般性描述b、對(duì)使用特殊類(lèi)型問(wèn)題的討論。
4、特殊性問(wèn)題或考慮。
5、局限a、樣本規(guī)模的局限b、樣本選擇的局限c、其他局限(抽樣誤差、時(shí)機(jī)、分析等)。
附錄:
1、調(diào)查問(wèn)卷。
2、技術(shù)性附錄(如統(tǒng)計(jì)工具、統(tǒng)計(jì)方法)。
3、其他必要的附錄(如調(diào)查地點(diǎn)的地圖等)。
2、一般寫(xiě)法。
一、標(biāo)題。
標(biāo)題可以有兩種寫(xiě)法。一種是規(guī)范化的標(biāo)題格式,即“發(fā)文主題”加“文種”,基本格式為“××關(guān)于××××的調(diào)查報(bào)告”、“關(guān)于××××的調(diào)查報(bào)告”、“××××調(diào)查”等。另一種是自由式標(biāo)題,包括陳述式、提問(wèn)式和正副題結(jié)合使用三種。陳述式如《教學(xué)反思實(shí)效性研究實(shí)驗(yàn)調(diào)查》,提問(wèn)式如《為什么要進(jìn)行教學(xué)反思實(shí)效性研究》,正副標(biāo)題結(jié)合式,正題陳述調(diào)查報(bào)告的主要結(jié)論或提出中心問(wèn)題,副題標(biāo)明調(diào)查的對(duì)象、范圍、問(wèn)題,這實(shí)際上類(lèi)似于“發(fā)文主題”加“文種”的規(guī)范格式,如《提高教師教學(xué)反思質(zhì)量××××教學(xué)反思實(shí)效性研究的調(diào)查報(bào)告》等。
二、正文。
正文一般分前言、主體、結(jié)尾三部分。
1、前言。有幾種寫(xiě)法:第一種是寫(xiě)明調(diào)查的起因或目的、時(shí)間和地點(diǎn)、對(duì)象或范圍、經(jīng)過(guò)與方法,以及人員組成等調(diào)查本身的情況,從中引出中心問(wèn)題或基本結(jié)論來(lái);第二種是寫(xiě)明調(diào)查對(duì)象的歷史背景、大致發(fā)展經(jīng)過(guò)、現(xiàn)實(shí)狀況、主要成績(jī)、突出問(wèn)題等基本情況,進(jìn)而提出中心問(wèn)題或主要觀(guān)點(diǎn)來(lái);第三種是開(kāi)門(mén)見(jiàn)山,直接概括出調(diào)查的結(jié)果,如肯定做法、指出問(wèn)題、提示影響、說(shuō)明中心內(nèi)容等。前言起到畫(huà)龍點(diǎn)睛的作用,要精練概括,直切主題。
2、主體。這是調(diào)查報(bào)告最主要的部分,這部分詳述調(diào)查研究的基本情況、做法、經(jīng)驗(yàn),以及分析調(diào)查研究所得材料中得出的各種具體認(rèn)識(shí)、觀(guān)點(diǎn)和基本結(jié)論。
3、結(jié)尾。結(jié)尾的寫(xiě)法也比較多,可以提出解決問(wèn)題的方法、對(duì)策或下一步改進(jìn)工作的建議;或總結(jié)全文的主要觀(guān)點(diǎn),進(jìn)一步深化主題;或提出問(wèn)題,引發(fā)人們的進(jìn)一步思考;或展望前景,發(fā)出鼓舞和號(hào)召。
(一)文化需求是社會(huì)人的一般需求。根據(jù)馬斯洛的需求層次理論,人有生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我實(shí)現(xiàn)需求五類(lèi),依次由較低層次到較高層次。當(dāng)新生代農(nóng)民工物質(zhì)需求逐步得到滿(mǎn)足時(shí),其他方面的需求就會(huì)被激發(fā)出來(lái),文化需求顯得相當(dāng)突出。
新生代農(nóng)民工文化需求現(xiàn)狀分析。
1、新生代農(nóng)民工對(duì)文化娛樂(lè)生活的需求。文化作為一種符號(hào)傳遞著新生代農(nóng)民工的精神狀態(tài)。新生代農(nóng)民工已經(jīng)由生存理性轉(zhuǎn)變到社會(huì)理性,物質(zhì)已經(jīng)不再是他們唯一的需求,他們的文化精神需求同樣迫切。但是由于經(jīng)濟(jì)原因,農(nóng)民文化消費(fèi)能力不強(qiáng);另外,包括政府部門(mén)在內(nèi)的社會(huì)各界,對(duì)新生代農(nóng)民工的文化需求未給予足夠的重視和關(guān)注,把農(nóng)民工的需求排斥在外,其文化娛樂(lè)生活極其單調(diào)。調(diào)查顯示,新生代農(nóng)民工休閑娛樂(lè)方式主要停留在睡覺(jué)、聽(tīng)廣播等較為原始、低級(jí)的娛樂(lè)方式上。即使有的農(nóng)民工開(kāi)始接觸網(wǎng)絡(luò)等較現(xiàn)代化的娛樂(lè)方式,他們也大多把網(wǎng)絡(luò)作為打發(fā)時(shí)間的工具(聊天、看電影等),而沒(méi)有有意識(shí)地利用網(wǎng)絡(luò)在信息傳遞、文化提升、人際交往等方面的重要功能。新生代農(nóng)民工相對(duì)單調(diào)的文化生活致使他們?cè)趦r(jià)值觀(guān)上也呈現(xiàn)出保守、落后的特征,大大不利于其市民化進(jìn)程。
2、新生代農(nóng)民工對(duì)專(zhuān)業(yè)技能的需求。學(xué)好一門(mén)過(guò)硬的技術(shù)是大部分新生代農(nóng)民工最強(qiáng)烈的愿望。新生代農(nóng)民工的文化水平比傳統(tǒng)農(nóng)民工雖然有了顯著提高,但因?yàn)闆](méi)有一技之長(zhǎng),他們即使有心擺脫出賣(mài)苦力的低級(jí)打工狀態(tài),也普遍感到心有余而力不足。新生代農(nóng)民工融入城市生活的第一個(gè)“坎”,就是求職過(guò)程中的技術(shù)門(mén)檻,他們普遍陷入一種“技術(shù)困境”。另一方面隨著產(chǎn)業(yè)的升級(jí),城市現(xiàn)在緊缺技術(shù)工人,但求職農(nóng)民工80%沒(méi)有任何技能,遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿(mǎn)足不了市場(chǎng)要求。雖然新生代農(nóng)民工已經(jīng)有了初步的學(xué)習(xí)意識(shí),但由于學(xué)習(xí)成本較高以及收益的不穩(wěn)定性,對(duì)于學(xué)什么、怎么學(xué),卻還存在著很多迷惘和認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。
3、新生代農(nóng)民工對(duì)科學(xué)文化知識(shí)的需求。雖然新生代農(nóng)民工文化水平較傳統(tǒng)農(nóng)民工文化水平有顯著提高,但是其平均受教育年限卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城市從業(yè)人員,這種差距與農(nóng)村城市化的進(jìn)程不相適應(yīng)。新生代農(nóng)民工要想真正融入城市,就要不斷學(xué)習(xí),接受新知識(shí)、新技能,從根本上適應(yīng)農(nóng)民到市民角色的轉(zhuǎn)變。隨著新生代農(nóng)民工維權(quán)意識(shí)的逐漸增強(qiáng)和自我意識(shí)的覺(jué)醒,他們要想順利地爭(zhēng)取自己的權(quán)利,必須有相應(yīng)的法律知識(shí)和文化知識(shí)與之相匹配,他們的實(shí)踐需要決定了他們對(duì)文化知識(shí)的渴求。另外,許多農(nóng)民工在城市遭受到了缺乏科學(xué)文化知識(shí)帶來(lái)的困惑和失望,有些把希望寄托在了下一代身上,希望子女能夠接受良好的教育,從而改變自己的命運(yùn)。
新生代農(nóng)民工文化需求原因分析。
1、新生代農(nóng)民工受教育程度相對(duì)較高,學(xué)習(xí)欲望強(qiáng)烈。新生代農(nóng)民工與上一代農(nóng)民工相比,文化水平都比較高,基本上是初中以上,還有一部分是高中生,甚至有些接受過(guò)中專(zhuān)或高技類(lèi)課程培訓(xùn),知識(shí)面、信息來(lái)源比較廣。同時(shí)在工作過(guò)程中,新生代農(nóng)民工的學(xué)習(xí)熱情較高,知識(shí)可以改變命運(yùn)這種觀(guān)點(diǎn)在新生代農(nóng)民工中得到最廣泛的認(rèn)同。他們不僅僅自己有著強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)欲望,而且對(duì)下一代也寄予很大的期望。對(duì)知識(shí)的渴望使新生代農(nóng)民工對(duì)文化供應(yīng)提出了更高的要求,現(xiàn)有的文化狀況遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足新生代農(nóng)民工的文化需求。
2、新生代農(nóng)民工對(duì)城市的認(rèn)同度較高,土地意識(shí)淡化。新生代農(nóng)民工自身特性變化和技能素質(zhì)提升,加上農(nóng)地制度變遷使得他們新生代農(nóng)民工的鄉(xiāng)土社會(huì)認(rèn)同在減弱,他們大多數(shù)人往往直接從學(xué)校進(jìn)入外出務(wù)工行列,有的還是在城里跟著打工父母成長(zhǎng)起來(lái)的,對(duì)于現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)規(guī)律的熟悉程度遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。同時(shí),他們極力謀求對(duì)城市社會(huì)的認(rèn)同,在經(jīng)歷了城市生活及文化氛圍的熏陶之后,更感覺(jué)到城鄉(xiāng)社會(huì)的差距,從而表現(xiàn)出對(duì)城市社會(huì)更強(qiáng)烈的向往。他們不管各種制度性的障礙仍然存在,轉(zhuǎn)變就業(yè)觀(guān)念、生活方式、消費(fèi)方式,積極主動(dòng)地融入城市生活。新生代農(nóng)民工對(duì)城市生活的向往和對(duì)文明生活的追求對(duì)傳統(tǒng)的思想觀(guān)念、雙重制度和限制政策提出了挑戰(zhàn)。
3、新生代農(nóng)民工職業(yè)期望值較高,立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。新生代農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工的目的,更多的不是為了生存而是為了謀求發(fā)展。他們有較強(qiáng)的拼搏意識(shí)和進(jìn)取精神,有自己的思想,甚至有明確的職業(yè)規(guī)劃。他們不僅僅滿(mǎn)足于掙錢(qián)來(lái)改善家庭生活,而是要求有所發(fā)展。他們更看重個(gè)人的能力和機(jī)會(huì),相信只要通過(guò)個(gè)人努力拼搏就能獲得成功。在爭(zhēng)取待遇、謀求更大發(fā)展空間上,這一代農(nóng)民工要求更加直接。一些新生代農(nóng)民工刻苦學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)技術(shù),以提高就業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。他們把務(wù)工當(dāng)做學(xué)習(xí)、提高、適應(yīng)的過(guò)程,希望通過(guò)自身的努力,實(shí)現(xiàn)從農(nóng)民到工人到更高社會(huì)層次的生存方式與人生道路的轉(zhuǎn)變。這要求政府和社會(huì)必須重視新生代農(nóng)民工對(duì)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能的渴求,滿(mǎn)足他們的發(fā)展需要。
滿(mǎn)足新生代農(nóng)民工文化需求的對(duì)策建議。
1、多方推進(jìn),豐富新生代農(nóng)民工文化生活。盡管新生代農(nóng)民工的生活方式已經(jīng)和城市居民差異不大,但在精神上,他們?nèi)元?dú)自結(jié)成了一個(gè)群體,這個(gè)群體和城市文化似乎有些格格不入。要滿(mǎn)足新生代農(nóng)民工的文化需求,使他們盡快融入城市文化,需要政府、社會(huì)、企業(yè)和農(nóng)民工自身共同努力。
一是發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。政府是豐富農(nóng)民工文化生活的主導(dǎo)者,要把豐富農(nóng)民工文化生活納入公共服務(wù)范疇,不斷增強(qiáng)公共服務(wù)的職能。
二是企業(yè)要充分發(fā)揮農(nóng)民工的主體作用。要根據(jù)農(nóng)民工的需要層次,增加文化活動(dòng)設(shè)施,豐富農(nóng)民工的業(yè)余文化生活。同時(shí),要組織農(nóng)民工開(kāi)展豐富多彩的業(yè)余文化活動(dòng),激發(fā)農(nóng)民工的參與熱情。
三是積極發(fā)揮社會(huì)組織的重要作用。
1、社區(qū)、各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體要經(jīng)常為農(nóng)民工組織一些形式多樣的群眾性文體活動(dòng),滿(mǎn)足他們多層次、多方面的文化需求。
2、加強(qiáng)教育培訓(xùn),全面提高新生代農(nóng)民工素質(zhì)。對(duì)新生代農(nóng)民工而言,自身素質(zhì)的高低直接關(guān)系著獲取資源能力的高低,進(jìn)而影響著他們的社會(huì)認(rèn)同狀況和社會(huì)融入能力。
一是要對(duì)他們進(jìn)行科學(xué)文化知識(shí)培訓(xùn)。根據(jù)新生代農(nóng)民工比較年輕、受教育水平較高、接受能力較強(qiáng)等特點(diǎn),通過(guò)建立和完善多層次新生代農(nóng)民工教育培訓(xùn)體系,使他們學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí),并通過(guò)多層次教育體系來(lái)引導(dǎo)和組織新生代農(nóng)民工接受就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),提高其綜合素質(zhì)和職業(yè)技能水平。同時(shí)開(kāi)展職業(yè)道德教育,把他們培養(yǎng)成為既熟練掌握職業(yè)技能,又具有良好職業(yè)道德的新型勞動(dòng)者。
二是擴(kuò)大新生代農(nóng)民工的社交面,加強(qiáng)與其他群體尤其是城市居民的互動(dòng)交流。要利用社區(qū)、街道辦及其他社會(huì)團(tuán)體等資源優(yōu)勢(shì)組織豐富多彩的活動(dòng),在交流和互動(dòng)中增進(jìn)了解,促進(jìn)融合,從而使新生代農(nóng)民工在思想觀(guān)念、行為方式、文明素養(yǎng)等方面受到潛移默化的影響。同時(shí),也使城市居民糾正對(duì)新生代農(nóng)民工的偏見(jiàn),消除歧視,以平等的心態(tài)看待并接納他們。
三是加大對(duì)農(nóng)民工教育培訓(xùn)的投入。通過(guò)政府主導(dǎo),社會(huì)團(tuán)體輔助等方式整合現(xiàn)有的教育培訓(xùn)資源,充分發(fā)揮各類(lèi)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和工青婦組織的作用,積極探索政府、企業(yè)與社會(huì)共同推進(jìn)農(nóng)民工教育和培訓(xùn)的新路徑,多渠道、多層次、多形式開(kāi)展農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)和素質(zhì)教育,不斷提高農(nóng)民工整體素質(zhì)。
(二)工會(huì)組織在企業(yè)存在的基本職責(zé)就是維護(hù)好企業(yè)員工的合法權(quán)益。目前,工會(huì)組織還有很多不盡人意的地方,需要我們用時(shí)間去改進(jìn)、去創(chuàng)新、去完善,相信經(jīng)過(guò)歲月的洗禮,企業(yè)的工會(huì)組織將能夠更加的發(fā)揮它的職能,為員工更好的服務(wù)。近幾年來(lái),工會(huì)工作取得了一定的進(jìn)展。不過(guò)這與黨和群眾的要求還有一定的距離。本文主要是通過(guò)對(duì)新形勢(shì)下企業(yè)工會(huì)工作這一重心進(jìn)行闡述,分析了企業(yè)工會(huì)工作現(xiàn)狀,總結(jié)了新形勢(shì)做好工會(huì)工作的措施。
一、工會(huì)工作現(xiàn)狀。
(一)工會(huì)組織的地位未擺正。
一方面。部分機(jī)構(gòu)或者組織在進(jìn)行重組編制、精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)與定編定員等企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)內(nèi)部改革中,機(jī)構(gòu)或者組織的政黨領(lǐng)導(dǎo)未能夠了解到工會(huì)組織的作用,對(duì)工會(huì)組織的重要性了解不透徹,在處理工會(huì)工作方面總是應(yīng)付了事、這些都為工會(huì)組織參與決策有了很大的阻礙力,部分企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)在審議改制方案與交流安置方案的階段,總是將所擬定的方案提前上交給職工代表,部分企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)針對(duì)群眾的不滿(mǎn)與意見(jiàn)等,避免通過(guò)各種工會(huì)機(jī)構(gòu)與組織來(lái)商議解決,而是通過(guò)行政手段來(lái)進(jìn)行干預(yù),給予解決,長(zhǎng)此以往,企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)對(duì)工會(huì)的信任度就會(huì)大打折扣,使得工會(huì)組織形同虛設(shè)。另一方面,工會(huì)組織缺乏民主監(jiān)督,很多的監(jiān)督權(quán)受到了行政的壓抑,工會(huì)未能夠很好的行駛權(quán)利,部分企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)內(nèi)部在勞動(dòng)合同、薪金待遇等方面出問(wèn)題,工會(huì)不能夠及時(shí)的擬定方案給予解決,也不能夠?qū)Υ耸滦惺贡O(jiān)督權(quán),部分企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)內(nèi)部的績(jī)效考核、評(píng)比等為能夠做到公開(kāi)、公平、公正,群眾和員工無(wú)法進(jìn)行有效監(jiān)督,這些都是工會(huì)組織的地位未擺正的結(jié)果。
(二)工會(huì)組織未將作用發(fā)揮到極致。
部分國(guó)有企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)內(nèi)部的工會(huì)成員基本上都是由黨委任命,工會(huì)干部由于受到行政的限制,在企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)內(nèi)部構(gòu)建了領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系,這些都會(huì)工會(huì)行使權(quán)利,履行職責(zé)起到了很大的制約性。另外,部分工會(huì)成員身兼數(shù)職,缺乏時(shí)間和精力去精力去深入研究工會(huì)內(nèi)容,更多時(shí)候是為了應(yīng)付。與此同時(shí),部分工會(huì)受到整個(gè)企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)狀況、生產(chǎn)狀況等的影響,對(duì)于經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱或者是經(jīng)營(yíng)不周的企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)工會(huì)開(kāi)展的各項(xiàng)活動(dòng)基本上無(wú)法開(kāi)展,當(dāng)工人的合法權(quán)益受到影響或者薪金出現(xiàn)問(wèn)題,工會(huì)根本維護(hù)職工的權(quán)益,對(duì)國(guó)有企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)尚且如此,在部分私有企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)就更加突出。
(三)工會(huì)組織在維權(quán)上面底氣不足。
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們對(duì)工會(huì)的認(rèn)識(shí)有了一定的提升,所以,企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)工會(huì)的組建與行使權(quán)力等支持力度有所增加,不過(guò)這與《條例》內(nèi)容相比,依然顯得較為薄弱,部分企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)的工會(huì)成員也達(dá)到專(zhuān)職人員的水平,部分企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)未能夠定時(shí)定期的召開(kāi)職工大會(huì),部分企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)內(nèi)部工會(huì)在提意見(jiàn)時(shí),顯得較為被動(dòng),更無(wú)法提及集體合同制,部分企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)內(nèi)部創(chuàng)建了工會(huì)機(jī)構(gòu),但是缺乏制度與經(jīng)費(fèi),種種因素都使得工會(huì)維權(quán)工作難以持續(xù)開(kāi)展。另外,一些企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)過(guò)于重視人才,對(duì)于一些高技術(shù)、高學(xué)歷的人員給予較高的薪酬,而對(duì)于底層員工則給較低的薪金,底層員工的收入較少,他們覺(jué)得不合理、不公平,找工會(huì)要求漲工資,但是工會(huì)又不能夠直接給予其干預(yù)行政決策,這讓工會(huì)組織也顯得左右為難。
二、新形勢(shì)做好工會(huì)工作的思考。
(一)明確自身責(zé)任、抓住矛盾解決關(guān)鍵問(wèn)題。
要想工會(huì)行使權(quán)力,前提條件是有一個(gè)規(guī)范、科學(xué)的工會(huì)組織,工會(huì)組織的構(gòu)建尚應(yīng)該按照《工會(huì)法》《勞動(dòng)法》的相關(guān)要求來(lái)制定,并制定起“橫到邊、豎到底”的網(wǎng)絡(luò)體系。接下來(lái)工會(huì)組織的每個(gè)成員都應(yīng)該清楚的了解到自己的職責(zé)所在,并與黨組織形成互動(dòng),保持密切聯(lián)系,使得工會(huì)組織能夠真正為職工的權(quán)益著想,在工會(huì)成員的選拔上要本著公平公正公開(kāi)的原則,選拔一些能力強(qiáng)、熱愛(ài)工會(huì)、思想前衛(wèi)、有較強(qiáng)的開(kāi)拓精神的人才擔(dān)任工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部,使得工會(huì)群體不斷壯大。最后,完善和制定科學(xué)、規(guī)范的企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)內(nèi)部工會(huì)制度,使得企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)工會(huì)工作都能夠有原則、有目的的開(kāi)展,并各司其職、責(zé)任明確、和諧運(yùn)轉(zhuǎn)。
(二)加大維護(hù)職能,專(zhuān)注維護(hù)職工的合法權(quán)益。
前面已經(jīng)提到過(guò)了,現(xiàn)階段,我國(guó)很多企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)過(guò)于重視人才,對(duì)人才的渴求較為迫切,所以很多企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)出現(xiàn)了兩極化,即學(xué)歷高、技術(shù)高的那類(lèi)人員工資較高,而低學(xué)歷、車(chē)間工作人員的薪金則較低,在這些涉及到個(gè)人利益的問(wèn)題上容易產(chǎn)生矛盾和沖突,那么工會(huì)企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)就應(yīng)該針對(duì)這種情況,解決好員工的利益沖動(dòng),對(duì)于企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)內(nèi)部的困難戶(hù)、低收入戶(hù)給予維護(hù),保證這些員工的合法權(quán)益,解決員工的困難與問(wèn)題,給予員工幫助和關(guān)心,只有穩(wěn)住員工的心,讓員工的合法權(quán)益得到保障,工會(huì)才算發(fā)揮了應(yīng)盡的職責(zé),這些企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)才能穩(wěn)步、健康發(fā)展。
(三)改革、創(chuàng)新工作手段,拓展視野、與時(shí)俱進(jìn)。
科技在進(jìn)步,經(jīng)濟(jì)在發(fā)展,那么企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)工會(huì)工作也應(yīng)該認(rèn)清形勢(shì),不斷的改進(jìn)與創(chuàng)新自己的工作手段,保證經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)趨于多樣化發(fā)展道路,才能夠在知識(shí)經(jīng)濟(jì)中存活下來(lái),時(shí)代的發(fā)展為工會(huì)組織提出了新的要求。首先,工會(huì)成員應(yīng)該進(jìn)一步學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī),了解相關(guān)政策和制度,吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),掌握最佳工作方式,以此來(lái)維護(hù)這些企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)內(nèi)部職工的合法權(quán)益,自己知法懂法的同時(shí),為員工灌輸依法辦事、依法維權(quán)的思想,定期開(kāi)展相關(guān)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)互動(dòng)與演講,才能夠鼓勵(lì)員工講實(shí)話(huà)、辦實(shí)事。同時(shí),工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)干部還應(yīng)該深入基層,了解底層員工的家庭、經(jīng)濟(jì)狀況,并與員工進(jìn)行有效溝通,盡最大努力幫助他們解決各種麻煩和問(wèn)題,發(fā)揮自己的主觀(guān)能動(dòng)性,提升他們的共組積極性,盡可能的滿(mǎn)足職工的需求,落實(shí)好工會(huì)組織的基本職能。
(四)加強(qiáng)自身建設(shè),模范職工之家。
加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè),就是要堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路,把公司工會(huì)建設(shè)成為在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下與員工同呼吸、與時(shí)代共進(jìn)步的黨政離不開(kāi)、廣大員工信賴(lài)的名副其實(shí)的職工之家。
1、規(guī)范工會(huì)制度。工會(huì)組織還應(yīng)該強(qiáng)化自身的組織建設(shè),并制定與完善各種制度,首先,應(yīng)該在規(guī)定的時(shí)間段內(nèi)召開(kāi)相應(yīng)的工會(huì)委員會(huì)會(huì)議,還應(yīng)該在第一時(shí)間段內(nèi)將向上級(jí)傳達(dá)組織的工作要求,積極的對(duì)于工會(huì)中的一些法律制度與條例等進(jìn)一步進(jìn)行改進(jìn)與優(yōu)化,增強(qiáng)工會(huì)干部的工作能力,并讓工會(huì)人員能夠按照工會(huì)制度辦事。
2、提升干部素質(zhì)。工會(huì)結(jié)合當(dāng)前實(shí)際,對(duì)工會(huì)干部進(jìn)行培訓(xùn)教育,重點(diǎn)加強(qiáng)政治理論、法律法規(guī)的學(xué)習(xí),不斷增強(qiáng)工會(huì)干部的綜合能力,努力造就一支善管理、懂法規(guī)、善維權(quán)的“復(fù)合型”工會(huì)干部隊(duì)伍。一是轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng),提高干部服務(wù)水平,努力做到為職工群眾誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事,盡心竭力解難事,堅(jiān)持不懈做好事。二是增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí),根據(jù)各級(jí)黨組織不同時(shí)期的工作重心和重點(diǎn)工作,確定工會(huì)工作的目標(biāo)與方向,大力改正與工作開(kāi)展不相適應(yīng)的思想觀(guān)念、思維方式和工作方法,不斷破解工作實(shí)踐中遇到的各種難題。
3、開(kāi)展創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)。工會(huì)組織按照上級(jí)要求,深入開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)。以“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織,爭(zhēng)做知識(shí)型職工”為載體,積極推進(jìn)工會(huì)職工與普通職工的交流和協(xié)作,提高崗位技能素質(zhì),引領(lǐng)廣大工會(huì)職工爭(zhēng)做“創(chuàng)新能手”,爭(zhēng)創(chuàng)“創(chuàng)新型班組”、“文明班組”,激發(fā)了工會(huì)職工獲取知識(shí)、更新知識(shí)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,增強(qiáng)了工會(huì)職工的學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力、競(jìng)爭(zhēng)能力和創(chuàng)業(yè)能力。
(五)開(kāi)展培訓(xùn)教育,提高職工技能。
職工是企業(yè)文化建設(shè)的主體,工會(huì)始終把企業(yè)文化建設(shè)作為工會(huì)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,針對(duì)實(shí)際制定出了文化建設(shè)工作規(guī)劃,有組織、有計(jì)劃的分步實(shí)施,自上而下形成企業(yè)文化建設(shè)的工作新格局,引導(dǎo)職工自強(qiáng)不息,追求更高目標(biāo),達(dá)到追求卓越的境界,在日常工作中工會(huì)充分發(fā)揮了貼近職工、組織職工的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)廣泛開(kāi)展豐富多彩、健康有益、職工喜聞樂(lè)見(jiàn)的多種文體活動(dòng),克服了職工生活相對(duì)較枯燥的實(shí)際,豐富了職工的業(yè)余文化生活,提高了職工的文化素養(yǎng)和生活質(zhì)量,陶冶了職工的情操,增強(qiáng)了職工的凝聚力和向心力,推進(jìn)了精神文明建設(shè)。使大家在緊張的工作之余,身心得到了愉悅,從而能以更飽滿(mǎn)的熱情、更健康的心態(tài)投入到工作中去。
1、加強(qiáng)培訓(xùn)教育,提高職工素質(zhì)。工會(huì)組織充分發(fā)揮聯(lián)系職工的橋梁紐帶作用,在學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)期間,通過(guò)各種形式把學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的必要性和意義傳達(dá)到職工中去,提高職工的思想素質(zhì),讓廣大職工轉(zhuǎn)變觀(guān)念,認(rèn)清形勢(shì),統(tǒng)一思想,增強(qiáng)了學(xué)習(xí)和工作的自覺(jué)性,在公司上下掀起了學(xué)習(xí)踐行科學(xué)發(fā)展觀(guān)的熱潮。同時(shí),工會(huì)還定期召開(kāi)學(xué)習(xí)先進(jìn)職工會(huì)議,交流先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn),弘揚(yáng)勞模精神,激發(fā)職工工作熱情,利用各種渠道對(duì)先進(jìn)模范進(jìn)行表彰和宣傳,形成一股勞動(dòng)光榮、奉獻(xiàn)偉大的時(shí)代新風(fēng)氣。
2、舉辦文體活動(dòng),豐富文化生活。舉辦豐富多彩的文體活動(dòng),提高職工的文化素質(zhì)。近年來(lái),工會(huì)組織的籃球、乒乓球、羽毛球、象棋比賽層出不窮;戲曲、歌舞、小品文藝會(huì)演連年不斷。這些活動(dòng)深受職工的歡迎,在參與過(guò)程中增強(qiáng)了職工的凝聚力、向心力和集體榮譽(yù)感,鍛煉了他們的團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力,推動(dòng)了精神文明建設(shè)。
3、“以人為本”,切實(shí)為職工群眾做實(shí)事、辦好事。一是在日常工作中,工會(huì)應(yīng)積極與各國(guó)企溝通協(xié)調(diào),利用重大節(jié)假日,開(kāi)展一些貼近群眾生活的文體活動(dòng),陶冶了職工的情操,鼓舞了職工士氣,豐富職工群眾的業(yè)余文化生活。同時(shí),還組織編排一些主題鮮明,積極向上的節(jié)目參與到其中,起到宣傳教育的意義。另外,還認(rèn)真抓好職工書(shū)屋的建設(shè)工作。確保職工群眾在娛樂(lè)中提升自己,爭(zhēng)做知識(shí)型人才。同時(shí),還應(yīng)借助工會(huì)搭臺(tái),大力開(kāi)展技術(shù)比武、崗位練兵等活動(dòng),充實(shí)群眾生活,提高他們的工作技能。通過(guò)開(kāi)展三德教育倡導(dǎo)職工職業(yè)道德新風(fēng)尚活動(dòng),進(jìn)一步提升職工職業(yè)修養(yǎng)素質(zhì)。二是堅(jiān)持以人為本的管理理念,努力營(yíng)造團(tuán)結(jié)、向上、溫暖、健康、和諧、快樂(lè)的職工之家。加強(qiáng)企業(yè)文化構(gòu)建,有助于凝聚人心,弘揚(yáng)企業(yè)精神。三是大力開(kāi)展送溫暖、扶貧助困活動(dòng)。組織人員深入基層基本摸清各單位工會(huì)工作的現(xiàn)狀,并對(duì)困難職工進(jìn)行重新調(diào)查摸底,重新建立困難職工幫扶機(jī)制。針對(duì)轄區(qū)內(nèi)困難職工的不同情況,工會(huì)還積極為其排憂(yōu)解難。通過(guò)年中和其它節(jié)假日進(jìn)行走訪(fǎng)、慰問(wèn),為困難職工送去組織的關(guān)愛(ài)。
調(diào)研報(bào)告格式和要求篇十二
調(diào)研報(bào)告要用能揭示資料中心的標(biāo)題,具體寫(xiě)法有以下幾種:
(1)調(diào)研報(bào)告標(biāo)題——公文式標(biāo)題。這類(lèi)調(diào)研報(bào)告標(biāo)題多數(shù)由事由和文種構(gòu)成,平實(shí)沉穩(wěn),如《關(guān)于知識(shí)分子經(jīng)濟(jì)生活狀況的調(diào)研報(bào)告》;也有一些由調(diào)研對(duì)象和“調(diào)查”二字組成,如《知識(shí)分子情景的調(diào)查》。
(2)調(diào)研報(bào)告標(biāo)題——一般文章式標(biāo)題。這類(lèi)調(diào)研報(bào)告標(biāo)題直接揭示調(diào)研報(bào)告的中心,十分簡(jiǎn)潔,如《本市老年人各有所好》。
(3)調(diào)研報(bào)告標(biāo)題——提問(wèn)式標(biāo)題。如《“人情債”何時(shí)了》。這是典型調(diào)研報(bào)告常用的標(biāo)題寫(xiě)法,特點(diǎn)是具有吸引力。
(4)調(diào)研報(bào)告標(biāo)題——正副題結(jié)合式標(biāo)題。這是用得比較普遍的一種調(diào)研報(bào)告標(biāo)題。異常是典型經(jīng)驗(yàn)的調(diào)研報(bào)告和新事物的調(diào)研報(bào)告的寫(xiě)法。
正題揭示調(diào)研報(bào)告的思想意義,副題證明調(diào)研報(bào)告的事項(xiàng)和范圍,如《深化廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)機(jī)制創(chuàng)新思想政治工作方法———關(guān)于武漢分局江岸車(chē)輛段深化廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)制度的調(diào)查》。
正文。
調(diào)研報(bào)告的正文包括前言、主體和結(jié)尾三部分。
(1)前言。
調(diào)研報(bào)告的前言簡(jiǎn)要地?cái)⑹鰹槭裁磳?duì)這個(gè)問(wèn)題(工作、事件、人物)進(jìn)行調(diào)查;調(diào)查的時(shí)間、地點(diǎn)、對(duì)象、范圍、經(jīng)過(guò)及采用的方法;調(diào)查對(duì)象的基本情景、歷史背景以及調(diào)查后的結(jié)論等。這些方面的側(cè)重點(diǎn)由寫(xiě)作者根據(jù)調(diào)研目的來(lái)確定,不必面面俱到。
調(diào)研報(bào)告開(kāi)頭的方法很多,有的引起讀者注意,有的采用設(shè)問(wèn)手法,有的開(kāi)門(mén)見(jiàn)山,有的承上啟下,有的畫(huà)龍點(diǎn)睛,沒(méi)有固定形式。但一般要求緊扣主旨,為主體部分做展開(kāi)準(zhǔn)備。文字要簡(jiǎn)練,概括性要強(qiáng)。
(2)主體。
這是調(diào)研報(bào)告的主干和核心,是引語(yǔ)的引申,是結(jié)論的依據(jù)。這部分主要寫(xiě)明事實(shí)的真相、收獲、經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),即介紹調(diào)查的主要資料是什么,為什么會(huì)是這樣的。主體部分要包括很多的材料———人物、事件、問(wèn)題、具體做法、困難障礙等,資料較多。
所以要精心安排調(diào)研報(bào)告的層次,安排好結(jié)構(gòu),有步驟、有次序地表現(xiàn)主題。
調(diào)研報(bào)告中關(guān)于事實(shí)的敘述和議論主要都寫(xiě)在這部分里,是充分表現(xiàn)主題的重要部分。一般來(lái)說(shuō),調(diào)研報(bào)告主體的結(jié)構(gòu)大約有三種形式:
綜合式結(jié)構(gòu)。這種調(diào)研報(bào)告形式兼有縱式和橫式兩種特點(diǎn),互相穿插配合,組織安排材料。采用這種調(diào)研報(bào)告寫(xiě)法,一般是在敘述和議論發(fā)展過(guò)程時(shí)用縱式結(jié)構(gòu),而寫(xiě)收獲、認(rèn)識(shí)和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)時(shí)采用橫式結(jié)構(gòu)。
調(diào)研報(bào)告的主體部分不論采取什么結(jié)構(gòu)方式,都應(yīng)當(dāng)做到先后有序,主次分明,詳略得當(dāng),聯(lián)系緊密,層層深入,為更好地表達(dá)主題服務(wù)。
(3)結(jié)尾。
結(jié)尾是調(diào)研報(bào)告分析問(wèn)題、得出結(jié)論、解決問(wèn)題的必然結(jié)果。不一樣的調(diào)研報(bào)告,結(jié)尾寫(xiě)法各不相同,一般來(lái)說(shuō),調(diào)研報(bào)告的結(jié)尾有以下五種:
對(duì)調(diào)研報(bào)告歸納說(shuō)明,總結(jié)主要觀(guān)點(diǎn),深化主題,以提高人們的認(rèn)識(shí);對(duì)事物發(fā)展做出展望,提出努力的方向,啟發(fā)人們進(jìn)一步去探索;提出提議,供領(lǐng)導(dǎo)參考;寫(xiě)出尚存在的問(wèn)題或不足,說(shuō)明有待今后研究解決;補(bǔ)充交代正文沒(méi)有涉及而又值得重視的情景或問(wèn)題。
總之,調(diào)研報(bào)告結(jié)尾要簡(jiǎn)潔有力,有話(huà)則長(zhǎng),無(wú)話(huà)則短,沒(méi)有必要也能夠不寫(xiě)。
調(diào)研報(bào)告格式和要求篇十三
為認(rèn)真貫徹中央、省、州關(guān)于機(jī)構(gòu)改革工作的有關(guān)部署,按照《機(jī)構(gòu)改革方案》精神,根據(jù)中共省委辦公廳省人民政府辦公印發(fā)《關(guān)于深化市場(chǎng)監(jiān)管等領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革的實(shí)施意見(jiàn)》的通知文件要求,結(jié)合實(shí)際,在鞏固前期改革成果的基礎(chǔ)上,繼續(xù)深化綜合行政執(zhí)法體制改革,與縣級(jí)機(jī)構(gòu)改革統(tǒng)籌推進(jìn)、同步實(shí)施,進(jìn)一步加大執(zhí)法機(jī)構(gòu)優(yōu)化整合力度,提高執(zhí)法效能。按照中央省市對(duì)綜合執(zhí)法體制改革的政策規(guī)定要求,我縣穩(wěn)妥有序地推進(jìn)綜合執(zhí)法體制改革工作。
(一)優(yōu)化配置執(zhí)法資源,凝聚執(zhí)法合力。堅(jiān)持相對(duì)集中、優(yōu)化整合的原則,將縣相關(guān)部門(mén)的行政執(zhí)法職責(zé)整合,組建縣綜合行政執(zhí)法局,為縣政府工作部門(mén),負(fù)責(zé)全縣綜合行政執(zhí)法的組織實(shí)施、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督考核等相關(guān)工作。按照成熟一批,劃轉(zhuǎn)一批的原則,目前已劃轉(zhuǎn)到位自然資源管理(含規(guī)劃執(zhí)法)、城市管理、文化市場(chǎng)(除旅游執(zhí)法)等執(zhí)法職能,下一步,將按照中央、省、州有關(guān)要求,將生態(tài)環(huán)境、文化市場(chǎng)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、市場(chǎng)監(jiān)管等五領(lǐng)域的執(zhí)法隊(duì)伍逐步劃轉(zhuǎn)到綜合行政執(zhí)法局,逐步實(shí)現(xiàn)“一個(gè)部門(mén)一個(gè)機(jī)構(gòu)管執(zhí)法;成立綜合執(zhí)法大隊(duì),實(shí)行跨部門(mén)跨領(lǐng)域綜合執(zhí)法;有效解決了多頭執(zhí)法和推諉扯皮問(wèn)題。
(二)完善執(zhí)法體制機(jī)制,提高執(zhí)法效能。堅(jiān)持無(wú)縫銜接、協(xié)同高效,擬出臺(tái)了《綜合行政執(zhí)法實(shí)施辦法(試行)》,建立聯(lián)席會(huì)議、信息共享、案件移送等行政執(zhí)法與業(yè)務(wù)主管部門(mén)、刑事司法部門(mén)的協(xié)調(diào)配合機(jī)制,構(gòu)成事前預(yù)防、事中檢查、事后查處有機(jī)結(jié)合的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制;實(shí)行“局隊(duì)合一”體制,統(tǒng)一以主管部門(mén)名義執(zhí)法,壓實(shí)對(duì)主管部門(mén)履行行政執(zhí)法職責(zé)和加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的職責(zé);對(duì)執(zhí)法規(guī)范、執(zhí)法協(xié)作、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法保障等方面作出明確規(guī)定,進(jìn)一步理順職責(zé)權(quán)限和運(yùn)行機(jī)制,提高了行政執(zhí)法效能。
(三)加強(qiáng)力量配備,優(yōu)化人員編制。一是改變以往的重審批輕監(jiān)管的管理方式,把更多行政資源從事前審批轉(zhuǎn)到加強(qiáng)事中事后監(jiān)管上來(lái),并按照“編隨事走、人隨編走”的原則有序整合執(zhí)法隊(duì)伍,將人員編制向執(zhí)法崗位傾斜。二是嚴(yán)把人員進(jìn)口關(guān),全面清理規(guī)范臨時(shí)人員和編外聘用人員,嚴(yán)禁使用輔助人員執(zhí)法。三是對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍編制底數(shù)進(jìn)行鎖定管理,嚴(yán)禁擠占、挪用本應(yīng)用于公益服務(wù)的事業(yè)單位編制,確保有足夠的資源履行綜合執(zhí)法職責(zé)。四是按照“老人老辦法、新人新辦法”的原則,對(duì)干部職工作出妥善安排,不搞斷崖式的精簡(jiǎn)分流人員。
(四)規(guī)范運(yùn)行機(jī)制,提高執(zhí)法效能。一是全面清理規(guī)范精簡(jiǎn)執(zhí)法事項(xiàng),實(shí)行行政執(zhí)法事項(xiàng)清單管理制度,并依法及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整。二是全面落實(shí)執(zhí)法職責(zé)制,嚴(yán)格限制自由裁量權(quán),建立健全權(quán)責(zé)明晰的監(jiān)管執(zhí)法職責(zé)體系和職責(zé)追究機(jī)制,大力提升執(zhí)法效能。三是建立健全綜合行政執(zhí)法溝通協(xié)調(diào)機(jī)制、聯(lián)席會(huì)議制度、案件移送制度、聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制,加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)同,降低執(zhí)法成本,構(gòu)成執(zhí)法合力。四是加快建設(shè)執(zhí)法隊(duì)伍,實(shí)行持證上崗和資格管理,提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)本事和綜合素質(zhì)。五是加強(qiáng)綜合執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障,嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線(xiàn)管理制度,規(guī)范執(zhí)法程序和執(zhí)法行為。
(一)現(xiàn)行管理體制有待進(jìn)一步理順。一是新組建的綜合行政執(zhí)法局與上級(jí)管理部門(mén)之間工作關(guān)系尚未理順。我縣把分屬于不一樣部門(mén)的執(zhí)法職責(zé)和執(zhí)法隊(duì)伍整合到新組建的綜合行政執(zhí)法局后,原部門(mén)不再行使被劃轉(zhuǎn)的執(zhí)法權(quán),而州級(jí)又未組建綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu),所以,各部門(mén)為了對(duì)應(yīng)上級(jí)主管部門(mén)下達(dá)的工作任務(wù)和執(zhí)法要求,在工作中仍與新組建的綜合行政執(zhí)法局存在較多職責(zé)交叉和銜接合作問(wèn)題。二是管與罰界限不明晰,執(zhí)法效果難以維持。實(shí)施綜合行政執(zhí)法改革后,行業(yè)審批、日常監(jiān)管等管理職責(zé)在行政審批和行政主管部門(mén),行政處罰權(quán)在綜合行政執(zhí)法部門(mén)。有的部門(mén)還混淆了管理和執(zhí)法的性質(zhì),將監(jiān)管職能轉(zhuǎn)移到執(zhí)法層,以罰代管,將壓力過(guò)度集中于末端執(zhí)法環(huán)節(jié),導(dǎo)致管理權(quán)限和處罰權(quán)限簡(jiǎn)單割裂,前期管理跟不上,執(zhí)法效果難以維持,管理和執(zhí)法效率雙低下,容易出現(xiàn)管理真空,造成新的推諉扯皮。
(二)缺乏有力的法律法規(guī)支撐。綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)具備法律法規(guī)授權(quán)是實(shí)行綜合執(zhí)法的大前提。目前,我國(guó)有關(guān)綜合執(zhí)法的依據(jù)散見(jiàn)于《行政處罰法》《行政強(qiáng)制法》中部分授權(quán)性條款規(guī)定以及國(guó)務(wù)院制定的關(guān)于推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的一系列通知和決定中,各地綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的管理模式、執(zhí)法范圍不盡相同。
(三)綜合執(zhí)法橫向聯(lián)動(dòng)配合不夠。一是綜合行政執(zhí)法部門(mén)與職能部門(mén)之間信息共享不夠。目前,信息資源共享平臺(tái)尚未建立,綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)與職能部門(mén)的信息不對(duì)稱(chēng),影響了執(zhí)法效率。尤其是在住建、規(guī)劃、國(guó)土等領(lǐng)域,職能部門(mén)掌握著許可、驗(yàn)收、辦證等關(guān)鍵信息,對(duì)違建案件的查處多來(lái)自群眾舉報(bào)或日常巡查,導(dǎo)致綜合執(zhí)法較為被動(dòng)。二是執(zhí)法機(jī)構(gòu)與司法部門(mén)聯(lián)動(dòng)不夠。綜合執(zhí)法部門(mén)在實(shí)際執(zhí)法過(guò)程中常需要申請(qǐng)公安、法院協(xié)助強(qiáng)制執(zhí)行??墒?,公安警力和法院執(zhí)行力量有限,申請(qǐng)程序復(fù)雜、環(huán)節(jié)多,造成部分阻礙執(zhí)行公務(wù)的案件處理不及時(shí),或部分申請(qǐng)執(zhí)行的綜合行政執(zhí)法案件不能及時(shí)執(zhí)行到位,這就削弱了綜合執(zhí)法的效力。
(四)綜合執(zhí)法隊(duì)伍管理有待優(yōu)化。一是綜合執(zhí)法人員數(shù)量不足,不能滿(mǎn)足執(zhí)法基本需求??h級(jí)普遍存在行政編制少的問(wèn)題,雖然縣級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)數(shù)量多,可是執(zhí)法人員嚴(yán)重不足。大部門(mén)執(zhí)法機(jī)構(gòu)均為參公事業(yè)編制,有部門(mén)執(zhí)法機(jī)構(gòu)還是事業(yè)編制。隨著城市框架拉大,城鎮(zhèn)化工作不斷推進(jìn),執(zhí)法任務(wù)越來(lái)越重,所需執(zhí)法人員也越來(lái)越多。此外,部分領(lǐng)域的執(zhí)法專(zhuān)業(yè)性技術(shù)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)要求較高,而職能部門(mén)存在只將執(zhí)法職能下放,往往未將與這些執(zhí)法職能相關(guān)的專(zhuān)業(yè)人員、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)及時(shí)下放的現(xiàn)象,這就造成綜合執(zhí)法職責(zé)與現(xiàn)有執(zhí)法力量不匹配。二是綜合執(zhí)法人員身份多樣,不利于統(tǒng)一管理。在縣級(jí)綜合執(zhí)法隊(duì)伍中,不僅僅有行政編制人員、參公人員,事業(yè)編制人員,還有很多的工勤身份人員。這是因?yàn)樵诰C合執(zhí)法體制改革中,是按“編隨事走,人隨編走”的原則進(jìn)行劃轉(zhuǎn),同時(shí)為了維護(hù)改革的穩(wěn)定,對(duì)部門(mén)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)連人帶編制整體進(jìn)行劃轉(zhuǎn)。這樣就造成了機(jī)構(gòu)性質(zhì)和人員身份的不一樣。另一方面,執(zhí)法人員身份多樣,且來(lái)自不一樣執(zhí)法領(lǐng)域,缺乏綜合執(zhí)法學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。綜合執(zhí)法要將多項(xiàng)行政執(zhí)法職能同時(shí)聚合在一個(gè)部門(mén),而不一樣部門(mén)執(zhí)法事項(xiàng)的執(zhí)法依據(jù)、流程、處罰措施,甚至執(zhí)法文書(shū)等都要求各異,這對(duì)于執(zhí)法人員的本事素質(zhì)是一項(xiàng)很大考驗(yàn)。
(一)理順現(xiàn)行管理體制。一是省、州各有關(guān)行政主管部門(mén)在加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部工作指導(dǎo)的同時(shí),還要加強(qiáng)對(duì)綜合行政執(zhí)法部門(mén)的工作指導(dǎo)。如平日要加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)人員的法律法規(guī)知識(shí)和業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)學(xué)習(xí),指導(dǎo)并組織協(xié)調(diào)系統(tǒng)內(nèi)各級(jí)行政管理部門(mén)做好與綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)之間的工作銜接,減少不必要的工作量。二是改革應(yīng)結(jié)合縣級(jí)政府權(quán)力清單和職責(zé)清單“兩單融合”工作共同推進(jìn)。省、州相關(guān)部門(mén)應(yīng)按照現(xiàn)行法律法規(guī)、規(guī)章要求,對(duì)各縣(市、區(qū))劃轉(zhuǎn)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)執(zhí)法權(quán)問(wèn)題進(jìn)行研究和指導(dǎo),異常是生態(tài)環(huán)境、文化市場(chǎng)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、市場(chǎng)監(jiān)管等五領(lǐng)域監(jiān)管工作職責(zé)的部門(mén)應(yīng)依法明確縣級(jí)部門(mén)劃轉(zhuǎn)職權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)和范圍,統(tǒng)一授權(quán)或委托執(zhí)法職權(quán)的樣本,便于各縣(市、區(qū))執(zhí)行操作。
(二)健全完善綜合執(zhí)法方面的法律法規(guī)。明確上位法,讓綜合行政執(zhí)法工作有法可依??山?jīng)過(guò)從國(guó)家層面制定一部全國(guó)性的綜合執(zhí)法領(lǐng)域法律法規(guī),打破部門(mén)立法慣例,從更高層次明確綜合執(zhí)法的職責(zé)定位以及執(zhí)法主體、權(quán)限范圍、執(zhí)法程序等,厘清綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)與各職能部門(mén)的關(guān)系,明確各層級(jí)政府的職責(zé)權(quán)限,堅(jiān)決杜絕法外設(shè)權(quán),從而促進(jìn)綜合執(zhí)法工作依法推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。
(三)加強(qiáng)行政執(zhí)法與司法銜接。建立綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)與公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)信息共享、案情通報(bào)、案件移送制度,實(shí)現(xiàn)行政處罰和刑事處罰無(wú)縫對(duì)接。完善案件移送標(biāo)準(zhǔn)和程序,細(xì)化并嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法協(xié)作相關(guān)規(guī)定。
(四)利用大數(shù)據(jù)手段加強(qiáng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)和人員的規(guī)范化管理。推行“智慧執(zhí)法”模式,充分利用先進(jìn)的大數(shù)據(jù)手段加強(qiáng)對(duì)綜合執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和管理;建立持證上崗制度,并配備與執(zhí)法任務(wù)相匹配的裝備和設(shè)施,提高執(zhí)法人員的法律素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。設(shè)置合理的執(zhí)法人員的年齡結(jié)構(gòu),擴(kuò)大執(zhí)法人員新錄用渠道,隨著執(zhí)法人員的新舊交替,引入高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)執(zhí)法人員,逐步提高執(zhí)法人員素質(zhì)。此外,利用綜合治理平臺(tái)、執(zhí)法記錄儀等手段,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行處罰與收繳分離的法定原則,樹(shù)立規(guī)范執(zhí)法的良好形象。
調(diào)研報(bào)告格式和要求篇十四
1、按服務(wù)對(duì)象分,可分為市場(chǎng)需求者調(diào)研報(bào)告(消費(fèi)者調(diào)研報(bào)告)、市場(chǎng)供應(yīng)者調(diào)研報(bào)告(生產(chǎn)者調(diào)研報(bào)告)。
2、按調(diào)研范圍分,可分為全國(guó)性市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告、區(qū)域性市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告、國(guó)際性市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告。
3、按調(diào)研頻率分,可分為經(jīng)常性市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告、定期性市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告、臨時(shí)性市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告。
4、按調(diào)研對(duì)象分,可分為商品市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告、房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告、金融市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告等。