最新精準扶貧脫貧實施方案大全(21篇)

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    方案的制定需要充分考慮實際情況和資源條件。制定方案時,要考慮到各個利益相關(guān)者的需求和利益,以便達成共識。想要制定一個創(chuàng)新的方案,以下是一些創(chuàng)新方案的案例,供大家探究。
    精準扶貧脫貧實施方案篇一
    通過市財政籌集10億元設(shè)立風險緩釋基金,撬動80億元銀行資金發(fā)放“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”貸款,用于發(fā)展蔬菜、刺葡萄、茶葉、白蓮、煙葉、生態(tài)魚、甜葉菊、芳香苗木等地域特色明顯、見效快、可持續(xù)的種養(yǎng)殖業(yè)及其他扶貧效果好的產(chǎn)業(yè),帶動貧困戶脫貧致富。
    二、試點銀行。
    贛州農(nóng)信社(農(nóng)商行)、農(nóng)業(yè)銀行贛州分行、郵儲銀行贛州分行、贛州銀行、江西贛州銀座村鎮(zhèn)銀行作為“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”的試點銀行。鼓勵其他商業(yè)銀行同步參與,對試點銀行實行“試點—淘汰—遞補”的動態(tài)管理機制。
    三、貸款對象。
    (一)列入全市20xx年以后(含20xx年)建檔立卡的貧困戶,符合銀行貸款基本準入條件,年滿18周歲、不超過60周歲,具有完全民事行為能力、有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿的貧困人口,貸款以戶為單位,必須用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
    (二)農(nóng)業(yè)企業(yè)(一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn))、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作經(jīng)濟組織。申請貸款應(yīng)符合以下條件之一:
    1.20xx年起新吸收貧困戶以債權(quán)或股權(quán)形式投入的;。
    2.20xx年起新吸納貧困勞動力就業(yè)且與其簽訂1年以上期限勞動合同的;。
    3.20xx年起與貧困戶新簽訂1年以上種苗供應(yīng)、技術(shù)指導、回購協(xié)議的。
    四、條件設(shè)置。
    各試點銀行要結(jié)合自身實際和所支持產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特點,開發(fā)出具體的“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”產(chǎn)品。
    (一)貸款額度。試點銀行對貧困戶個人的貸款總額不得低于“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”貸款總額的50%。每戶貧困戶申請的信用貸款總額不超過5萬元;農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的信用貸款金額,不超過吸納貧困戶以債權(quán)或股權(quán)形式投入總額的兩倍;農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作經(jīng)濟組織吸納貧困戶就業(yè)或與貧困戶簽訂種苗供應(yīng)、技術(shù)指導、回購協(xié)議的,其貸款總額不超過吸納貧困戶就業(yè)戶數(shù)或與貧困戶簽訂協(xié)議戶數(shù)相應(yīng)貸款總額的兩倍。
    (二)貸款期限。項目貸款期限為3-5年,貸款期內(nèi)可以只付息不還本,到期還本。
    (三)貸款利率。執(zhí)行人民銀行公布的同期貸款基準利率,貸款按季結(jié)息。
    五、工作措施。
    (一)給予風險補償。風險緩釋基金根據(jù)實際發(fā)放扶貧貸款總額的.5%進行折算金額,按季存入專戶。風險緩釋基金對試點銀行因發(fā)放精準扶貧貸款而產(chǎn)生的本息損失進行等額代償,政府以風險緩釋金為限承擔有限責任,按當年實際發(fā)生貸款損失金額進行代償,直至風險緩釋基金扣完為止。銀行從貸款貧困戶及處置完抵質(zhì)押物或向保證人追債后,所追討回的資金全額歸還風險緩釋基金專戶。對“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”實際發(fā)生的代償損失,市、縣兩級按5:5比例承擔。
    (二)開展小額信貸保證保險試點。
    在全市試點開展“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”小額信貸保證保險,由人保財險贛州分公司等保險機構(gòu)作為承接保險機構(gòu),試點縣(市、區(qū))政府協(xié)同各貸款銀行共同提供風險保障,按照一定比例分攤貸款本金損失,具體方案另行制定。
    (三)支持貧困戶聯(lián)合成立農(nóng)民合作經(jīng)濟組織,鼓勵貸款貧困戶以債權(quán)或股權(quán)形式投入農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作經(jīng)濟組織。
    (四)貼息扶持??h(市、區(qū))對貧困戶貸款按同期貸款基準利率的100%給予貼息,對農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作經(jīng)濟組織帶動貧困戶的貸款按同期貸款基準利率的50%給予貼息,貼息期限為3年。對貧困戶的貸款貼息每季度結(jié)算一次,對農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的貸款貼息每年結(jié)算一次。
    六、貸款程序。
    (一)對象申請。貸款申請對象對照“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”貸款條件準備好向意向試點銀行申請貸款需要提交的資料,由當?shù)卮逦瘯⑹锌h駐村扶貧工作隊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部對項目進行論證簽署意見后,統(tǒng)一做好貸款申請材料的收集上報工作。
    (二)貸款發(fā)放。試點銀行依據(jù)信貸業(yè)務(wù)要求,及時安排人員開展實地調(diào)查,根據(jù)貸款申請對象的借款用途、信用狀況、還款能力等情況,確定是否提供信貸及具體額度。試點銀行發(fā)放貸款后,于每季度結(jié)束后次月10日前將貸款發(fā)放情況匯總表報市、縣兩級扶貧和財政部門。當?shù)卮逦瘯⑹锌h駐村扶貧工作隊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部要做好項目的跟蹤與服務(wù)。
    (三)風險緩釋金繳存。市扶貧和移民辦根據(jù)試點銀行貸款發(fā)放情況提出風險緩釋金額度計劃,市財政據(jù)實將風險緩釋金撥付至縣(市、區(qū))財政,再由縣(市、區(qū))財政撥付給試點銀行。市財政按照試點銀行扶貧信貸指導任務(wù)預(yù)撥一定比例的風險緩釋金。
    (四)貸款回收。貸款到期前30天,試點銀行在7日內(nèi)將還款催收通知書送至借款對象。對象接到還款通知后,要嚴格履行貸款合同并按時歸還借款。
    (五)貼息支付。貸款期內(nèi)應(yīng)付利息由貸款對象自行結(jié)清后,試點銀行以縣為單位,于每季最后一個月26號前,按批次將利息補貼名單和金額報縣(市、區(qū))扶貧和移民辦審批,縣(市、區(qū))財政局在5個工作日內(nèi)按比例據(jù)實審核撥付貼息資金。
    七、職責分工。
    市扶貧和移民辦:負責向銀行提供貧困戶名單,安排管理風險緩釋基金,提出風險緩釋基金額度計劃。
    市委農(nóng)工部:負責指導縣(市、區(qū))構(gòu)建農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺。
    市財政局:負責風險緩釋基金的撥付、使用監(jiān)督和績效評價。
    市農(nóng)業(yè)和糧食局、市林業(yè)局和市果業(yè)局:負責指導貧困戶發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)。
    市金融工作局:負責“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”工作的協(xié)調(diào)調(diào)度,與人民銀行贛州市中心支行、贛州銀監(jiān)分局協(xié)調(diào)銀行相關(guān)工作,協(xié)調(diào)保險機構(gòu)試點小額信貸保證保險,牽頭對參與試點銀行進行指導、督促、檢查和考核工作。
    人民銀行贛州市中心支行:積極向上溝通匯報,爭取再貸款、再貼現(xiàn)、差別存款準備金率等精準扶貧貨幣信貸政策傾斜,支持試點銀行加大“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”貸款發(fā)放力度;共同做好對試點銀行的指導、督促、檢查和考核工作。
    贛州銀監(jiān)分局:負責協(xié)助試點銀行爭取信貸規(guī)模,在“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”產(chǎn)品開發(fā)等方面進行業(yè)務(wù)指導,共同做好對試點銀行的指導、督促、檢查和考核工作。
    八、組織保障。
    成立贛州市金融扶貧工作協(xié)調(diào)小組,市金融工作局、(營銷方案策劃書)市扶貧和移民辦、市委農(nóng)工部、市財政局、市農(nóng)業(yè)和糧食局、市林業(yè)局、市果業(yè)局、人民銀行贛州市中心支行、贛州銀監(jiān)分局等單位主要負責同志為成員。協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市金融工作局,由藍應(yīng)尚同志兼任辦公室主任,辦公室負責協(xié)調(diào)小組日常工作??h、鄉(xiāng)兩級要成立相應(yīng)協(xié)調(diào)小組,負責扶貧信貸工作的領(lǐng)導、組織和實施,并制定具體實施方案。當?shù)卮逦瘯⑹锌h駐村扶貧工作隊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部負責扶貧信貸工作的配合、協(xié)調(diào)和指導。
    九、考評考核。
    一是納入全市精準扶貧工作目標考核辦法。二是對信貸工作滯后,造成財政資金沉淀嚴重的給予問責。
    精準扶貧脫貧實施方案篇二
    扶貧工作要從解決突出問題入手,建立有內(nèi)生動力、有活力,能夠讓貧困人口自己勞動致富的長效機制。下面是本站小編為大家整理的精準扶貧脫貧實施方案.供大家分享。
    為切實把“訪民情、惠民生、聚民心”駐村工作落到實處,結(jié)合駐村工作要求,**鄉(xiāng)民安村駐村工作組結(jié)合民安村實際,深入了解,認真開展調(diào)查研究工作,在此基礎(chǔ)上制定20xx年幫扶。
    工作計劃。
    具體內(nèi)容如下:
    一、基本情況。
    **鄉(xiāng)民安村轄5個村民小組,全村共有206戶,628人,勞動力419人,黨員24名,耕地1487畝。主要經(jīng)濟來源一是種植花椒、紅富士蘋果、梨及李子等小水果,二是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植及外出務(wù)工。
    二、指導思想。
    認真貫徹落實黨的和xx屆二中、三中、四中全會和省委十屆三次、四次全會精神,把扶貧攻堅作為我鄉(xiāng)全面建成小康社會的突破口,堅持科學扶貧和精準扶貧,堅持引領(lǐng)發(fā)展,服務(wù)群眾,轉(zhuǎn)變作風。改善貧困村發(fā)展條件,提高群眾生產(chǎn)生活水平,推進貧困村加快發(fā)展,貧困人口脫貧致富,打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。
    三、20xx年幫扶工作計劃。
    (一)認真做好調(diào)查摸底工作。調(diào)查摸底工作是做好駐村幫扶工作的基礎(chǔ)。駐村工作組按照“訪民情、惠民生、聚民心”活動精神要求,進一步統(tǒng)一思想,提高認識,采取有效措施,深入調(diào)研走訪,全面把握村情民意,找準問題,分析原因,研究對策,理清思路,制定出切實可行的幫扶工作規(guī)劃,為今后的駐村幫扶工作順利健康開展打下堅實基礎(chǔ)。
    (二)把握矛盾與主要矛盾?,F(xiàn)階段民安村的發(fā)展相對比較落后,主要有以下幾個方面主客觀的問題:一是現(xiàn)實客觀條件的制約。民安村海拔高,自然條件較差;二是農(nóng)民收入少,來源單一,主要是紅富士蘋果、梨、李子等水果及傳統(tǒng)農(nóng)作物種植;三是主觀方面,村民思想觀念較為保守落后,視野窄,需要進一步開闊發(fā)展思路;四是集體經(jīng)濟薄弱,沒有企業(yè)。以上這些問題可以概括為一個主要矛盾:村民對全面小康生活的期待與現(xiàn)實生活水平、收入水平較低之間的差距。
    (三)千方百計增加農(nóng)民收入。結(jié)合民安村的實際情況,初步計劃從以下幾個方面入手:一是加強科技培訓,加大科技投入;二是整合土地資源,進行土地開發(fā)1000畝的規(guī)劃設(shè)計;三是爭取石漠化項目的立項設(shè)計;四是加強對農(nóng)民的教育培訓,使其具備一技之長,幫助農(nóng)民兄弟開拓就業(yè)渠道,增加收入來源。
    (四)助推基層組織建設(shè)。一是幫助加強民安村黨員隊伍建設(shè),對現(xiàn)有黨員隊伍現(xiàn)狀采取針對性的培訓管理等措施,提高隊伍素質(zhì)和戰(zhàn)斗力;二是幫助加強村干部作風建設(shè)。駐村干部要身先士卒,率先垂范,全身心投入到工作中去,要公示、認真走訪。建立民情臺賬,掌握實情,解決實際問題。
    (五)加強學習,扎實工作,努力搞好自身建設(shè)。
    1、加強政治理論、農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)村管理知識的學習,全面提高自身素質(zhì)。
    2、嚴格遵守工作制度和紀律,特別是活動實施方案的要求,用制度管人、按制度辦事。
    3、謙虛謹慎,勤奮務(wù)實,團結(jié)拼搏,艱苦創(chuàng)業(yè),以實際行動努力樹立干部良好形象,為民安村群眾走上致富道路無私奉獻。
    4、從嚴要求自己,廉潔自律,依法辦事,為基層干部作表率,以實際行動贏得農(nóng)民群眾的支持。
    為切實把駐村工作落到實處,結(jié)合駐村工作要求,縣科技局駐村工作組結(jié)合村村實際,深入了解,認真開展調(diào)查研究工作,在此基礎(chǔ)上制定幫扶計劃,具體內(nèi)容如下:
    一、基本情況。
    村全村,共轄7個村民小組,228戶590人。村民主要經(jīng)濟來源一是種植核桃,二是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植及外出務(wù)工。
    二、指導思想。
    按照按照《中共縣為組織部關(guān)于印發(fā)縣干部駐村幫扶。
    工作方案。
    的通知》要求,幫助村加強基層組織建設(shè),鞏固社會穩(wěn)定和諧發(fā)展,推動農(nóng)村環(huán)境整治,促進農(nóng)民增收,切實為群眾辦實事、辦好事,促進社會和諧。
    三、20xx年幫扶工作計劃。
    (一)認真做好調(diào)查摸底工作。調(diào)查摸底工作是做好駐村幫扶工作的基礎(chǔ)。駐村工作隊按照活動精神要求,進一步統(tǒng)一思想,提高認識,采取有效措施,深入調(diào)研走訪,全面把握村情民意,找準問題,分析原因,研究對策,理清思路,制定出切實可行的幫扶工作規(guī)劃,為今后的駐村幫扶工作順利、健康開展打下堅實基礎(chǔ)。
    (二)做好核桃種植的技術(shù)指導。一是整合土地資源。充分利用有限的土地資源,將低產(chǎn)的農(nóng)作物用地轉(zhuǎn)化為核桃種植用地;二是加大宣傳力度,擴大核桃的知名度和影響力;三是是加強對農(nóng)民的核桃種植培訓,采取集中與分散培訓方式,廣泛深入的開展核桃豐產(chǎn)技術(shù)培訓工作。在核桃栽植、春防、嫁接、冬管等關(guān)鍵時段,邀請農(nóng)林技術(shù)員和農(nóng)村技術(shù)能人對幫扶戶進行培訓。確保每戶有一人懂核豐產(chǎn)技術(shù)。使其具備一技之長,增加收入來源。
    (四)助推基層組織建設(shè)。一是幫助加強村黨員隊伍建設(shè),對現(xiàn)有黨員隊伍現(xiàn)狀采取針對性的培訓管理等措施,提高隊伍素質(zhì)和戰(zhàn)斗力;二是幫助加強村干部作風建設(shè)。駐村干部要身先士卒,率先垂范,全身心投入工作中去、認真走訪、建立民情臺帳,掌握實情,解決實際問題。
    一、xx村基本情況。
    xx村位于xx鎮(zhèn)政府駐地南2.5公里,共有居民389戶,人口1139人(實際現(xiàn)有駐村戶325戶,1047人),60歲以上老年人196人,70歲以上老年人79人;村中有貧困戶17戶26人。主要以單身老年、殘疾、因病致貧和因病返貧者為主,現(xiàn)已加入低保。全村共有黨員37名,支部成員3人。全村耕地面積1500畝,人均1.2畝,以糧棉、蔬菜種植為主,有蔬菜大棚240棟。20xx年人均收入6600元左右。村內(nèi)街道硬化率98%,自來水入戶率100%。武家大溝自東向西穿過本村。20xx年,按照鎮(zhèn)政府統(tǒng)一規(guī)劃,引進藍海集團發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園,村內(nèi)流轉(zhuǎn)土地800余畝,已部分簽訂土地流轉(zhuǎn)協(xié)議。村里無集體經(jīng)濟收入,屬集體經(jīng)濟空殼村。村民自辦麒麟食用菌合作社(宋氏菌業(yè)有限公司)一處。肉食雞養(yǎng)殖戶7戶,每年出欄肉食雞20萬余只。
    養(yǎng)豬戶5戶,年出欄生豬600余頭。85%的村民以種植業(yè)為主,青壯年勞動力在外地打工居多,一百余人從事建筑業(yè)作季節(jié)工,物流運輸五十余戶。種植大棚蔬菜的大部分是50歲以上老年人,思想觀念比較保守,創(chuàng)新意識較差。xx村社區(qū)服務(wù)中心占地1625平米,主體三層,建筑面積1200平方米,目前正在建設(shè)中。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站一處,平房5間,306平米。目前村內(nèi)已修建5米寬柏油路2900米,村莊綠化7800余平方米,路燈70余盞。村民飲用水來自油田供水公司,已經(jīng)入戶,有線電視已經(jīng)入戶。xx村于今年被確定為省級“生態(tài)文明示范村”創(chuàng)建單位。村黨支部威信較高,領(lǐng)導核心作用發(fā)揮較好。黨支部書記張新利,支部委員張?zhí)m剛、張?zhí)m祥。村民委員會選舉已完成。
    二、幫扶計劃。
    本著以強化基礎(chǔ)建設(shè),改善生活環(huán)境,增加農(nóng)民收入,提高生活水平的原則,積極引導村民解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增加農(nóng)民收入。以選準幫扶項目,辦實事為突破口,多方籌集資金,調(diào)動全體村民積極性,全面推動xx村經(jīng)濟、精神文明雙發(fā)展。根據(jù)xx村的發(fā)展實際和新農(nóng)村建設(shè)的要求,重點實施“三大工程”。
    (一)村民致富工程。
    1.富腦工程:
    (1)打造一個團結(jié)務(wù)實、戰(zhàn)斗力強、服務(wù)水平高的“兩委”班子;在理論學習方面,組織黨員干部進行學習培訓,認真學習貫徹黨的xx大、xx屆四中、五中全會精神、科學發(fā)展觀,提高黨員干部的素質(zhì)和能力,定期組織開展民主生活會和民主評議活動,倡導班子成員通過批評和自我批評,客觀地審視不足,切實改進工作方式方法;在黨風廉政建設(shè)方面,堅持責任到人;在用人方面,堅持發(fā)揮每一名黨員干部和工作人員的特長,根據(jù)其特點調(diào)到最適合的工作崗位上,做到人盡其才;為進一步提高基層黨組織活力,對條件成熟村民發(fā)展為中共預(yù)備黨員,增添后備力量。
    (2)擬邀請市區(qū)農(nóng)業(yè)局及畜牧局專家,適時舉辦大棚蔬菜、食用菌種植、畜禽養(yǎng)殖技術(shù)培訓班;為進一步解放思想,更新觀念,組織村民代表、致富帶頭人外出考察學習,考察學習重點在開拓致富思路,學習大棚種植、畜禽養(yǎng)殖等技術(shù)。
    2.富農(nóng)工程:(1)引導村民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),按照鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃,引進藍海集團發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園。依托蔬菜大棚優(yōu)勢適時發(fā)展蔬菜及食用菌深加工企業(yè),以增進村集體收入,為xx村的快速發(fā)展奠定基礎(chǔ)。(2)大戶帶動:擬幫助協(xié)調(diào)相關(guān)優(yōu)惠政策,扶持部分啟動資金引進生態(tài)豬、鷓鴣養(yǎng)殖,金銀花種植,廣泛宣傳、引導原有種植、養(yǎng)殖大戶積極參加,并擴大規(guī)模,適時成立種植、養(yǎng)殖業(yè)專業(yè)合作社,以大戶帶動全村居民致富。(3)加強農(nóng)田水利基本建設(shè),修善田間溝渠的配套工程,大力發(fā)展節(jié)水灌溉,健全引、蓄、節(jié)、排體系,加大改造中低產(chǎn)田的力度,不斷增加有效耕地面積。
    3.充分發(fā)揮區(qū)科技局幫扶本村的優(yōu)勢,利用村科技信息中心,培訓村民微機知識,解決農(nóng)業(yè)科技信息傳遞不暢,尋求網(wǎng)上致富路。
    (二)村容村居美化工程。
    1.修建680米健康路一條,鋪設(shè)花磚人行道760米,粉刷路兩側(cè)村居墻面3600平米,懸掛線桿宣傳牌36個,張貼墻面宣傳欄39面,提高廣大村民的健康和科技文化素質(zhì)。
    2.加強村居規(guī)劃建設(shè)管理,維護村內(nèi)原有6900米柏油路及77個路燈,搞好街道綠化、亮化、美化,建設(shè)生態(tài)家園。做好衛(wèi)生宣傳工作,爭創(chuàng)省級衛(wèi)生村。
    3.大力開展村居環(huán)境綜合整治,高好農(nóng)村垃圾、污水處理和河道、坑塘、溝渠綜合整治,積極推廣清潔能源,利用市有關(guān)政策實施農(nóng)村改廁工程,凈化農(nóng)村環(huán)境,改善居民生活條件。
    (三)精神文明建設(shè)提升工程。
    1.定期為村民健康查體,送醫(yī)送藥送健康,提高村民健康水平。每年為全村村民義務(wù)體檢一次,建立健全村民健康檔案。
    2.遵照市委對“區(qū)域幫扶”的要求,發(fā)揮市衛(wèi)生局優(yōu)勢,協(xié)調(diào)有關(guān)衛(wèi)生機構(gòu)實施“健康直通車”工程,解決市直機關(guān)第十六批下派幫扶第三工作隊所幫扶村(居)居民“就醫(yī)難,看病貴”問題。
    3.搞好節(jié)日送溫暖活動。每年兒童節(jié)、中秋節(jié)、春節(jié)等節(jié)日對相應(yīng)人群進行慰問,把黨和政府溫暖送到群眾中去。
    4.在社區(qū)服務(wù)中心修建健康廣場,添置健身器材,建設(shè)電子書屋,完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。
    5.開展“十星文明戶”評選;“敬老育幼”明星;好媳婦、好公公、好婆婆、好家庭“四好”評選活動。
    6.協(xié)助編纂xx村志。
    三、保障措施。
    (一)加強組織領(lǐng)導。為加強幫扶工作的領(lǐng)導,切實抓好幫扶項目的落實,為群眾辦好事、辦實事,成立市衛(wèi)生局下派幫扶工作領(lǐng)導小組,負責幫扶資金的籌集,組織幫扶項目的實施,定期召開幫扶工作會議,聽取工作匯報,解決幫扶工作中遇到的困難等;領(lǐng)導小組辦公室主要負責幫扶項目的監(jiān)督實施和推進工作,負責市衛(wèi)生局與幫扶村的聯(lián)系以及日常工作等。
    (二)完善工作機制。實行局各科室、局直單位聯(lián)系包村工作機制。局機關(guān)、每個局直單位聯(lián)系xx村一個季度,由局人事教育科列出計劃。在聯(lián)系月中適時到xx村進行調(diào)研,盡全力解決包村工作困難和問題。
    (三)納入目標考核。局科室、局直事業(yè)單位將包村工作列入年度工作任務(wù)。市局將包村幫扶工作納入年終對各科室、單位考核內(nèi)容。
    (四)加大幫扶力度。全市衛(wèi)生系統(tǒng)和局直事業(yè)單位要主動參加幫扶工作,從資金、物質(zhì)、政策等方面給予積極支持,市要向東營區(qū)傾斜,東營區(qū)衛(wèi)生局要優(yōu)先xx鎮(zhèn),共同完成幫扶任務(wù),為新農(nóng)村建設(shè)作出貢獻。
    (五)駐村工作組要認真做好調(diào)研,掌握第一手資料,為局幫扶工作做好參謀。要加大工作力度,做好所定計劃實施。要加強管理,健全制度,合理分工,注重宣傳,認真執(zhí)行包村工作人員守則、制度,模范遵守村規(guī)民約。要加強學習,在幫扶中增長才干,確保不出事,多干事,干好事,不辜負局領(lǐng)導的殷切希望和全村居民的熱切盼望。
    精準扶貧脫貧實施方案篇三
    根據(jù)市委、市政府《關(guān)于扎實推進精準扶貧工作的實施意見》(贛市發(fā)〔20xx〕1號)和《關(guān)于開展結(jié)對幫扶推進精準扶貧工作的實施方案》(贛市辦發(fā)〔20xx〕5號)文件要求,為扎實推進全市水利扶貧工作,結(jié)合我市水利工作實際,制定本實施方案。
    一、指導思想。
    深入貫徹黨的、xx屆三中四中全會、系列重要講話精神,按照市委市政府關(guān)于精準扶貧的統(tǒng)一部署,發(fā)揮水利行業(yè)優(yōu)勢,以改善貧困地區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為目標,加強貧困地區(qū)水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè),逐步改善貧困戶生產(chǎn)生活條件,增加貧困戶收入,提高貧困戶自我發(fā)展能力,為貧困地區(qū)脫貧致富提供水利支撐和保障。
    二、目標任務(wù)。
    在已經(jīng)解決規(guī)劃內(nèi)農(nóng)村飲水安全的基礎(chǔ)上,實施農(nóng)村飲水提質(zhì)增效工程,提高供水保證率;進一步完善農(nóng)田水利設(shè)施,以貧困地區(qū)、貧困戶為基本單元,加大農(nóng)田水利基本建設(shè),大力開展大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造,提高貧困地區(qū)的農(nóng)田的有效灌溉面積,農(nóng)田灌溉水利用系數(shù)達到0.55;進一步加大中小河流治理、山洪治理等防洪設(shè)施建設(shè),增強貧困地區(qū)抗御水旱災(zāi)害的能力。
    三、基本原則。
    (一)堅持以人為本、民生優(yōu)先。把改善民生作為水利扶貧工作的根本出發(fā)點和落腳點,著力解決貧困對象最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的飲水、防洪、農(nóng)田水利等民生水利問題,改善生活生產(chǎn)條件和人居環(huán)境,提高貧困地區(qū)群眾生活質(zhì)量和水平。
    (二)堅持統(tǒng)籌兼顧、突出重點。統(tǒng)籌考慮在新的歷史條件下,對水利扶貧工作提出的新要求,近遠結(jié)合,以解決制約貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾反應(yīng)強烈的飲水問題為重點,同時兼顧其他水利事業(yè)發(fā)展。
    (三)堅持點面結(jié)合、因地制宜。根據(jù)貧困地區(qū)的資源環(huán)境狀況、經(jīng)濟社會發(fā)展水平和水利設(shè)施情況,因地制宜確定水利工程項目,加強技術(shù)指導,充分發(fā)揮工程效益。
    (四)堅持多措并舉、注重實效。結(jié)合對口幫扶,采取資金、項目、人才、科技等多種扶貧措施,舉全行業(yè)之力,加強對貧困地區(qū)的支持,促進脫貧致富的步伐。
    (五)堅持政府主導、社會參與。把加強貧困地區(qū)的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在優(yōu)先位置,加大傾斜和扶持力度。同時,通過“以獎代補”等方式,吸引社會各界力量與貧困地區(qū)群眾參與水利建設(shè)。
    精準扶貧脫貧實施方案篇四
    為貫徹落實《蒲城縣教育系統(tǒng)20xx年全國扶貧日活動方案》精神,結(jié)合我校的工作實際,特制定本方案。
    一、指導思想。
    深入學習關(guān)于扶貧開發(fā)的重要論述,認真貫徹落實縣教育局關(guān)于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定部署,深入宣傳教育扶貧的范圍對象、目標任務(wù)、政策措施和典型經(jīng)驗,教育引導廣大師生關(guān)愛貧困群眾、關(guān)心貧困學生,動員廣大教育工作者支持教育扶貧工作,提高我校教育水平。
    二、組織機構(gòu):
    組長:劉興海。
    副組長:黃曉東。
    成員:全體領(lǐng)導全體黨員全體教師。
    三、活動主題和目標。
    (一)活動主題:“教育圓夢,你我同行”
    (二)主要目標:通過開展多形式的扶貧活動,引導廣大師生以實際行動踐行社會主義核心價值觀,為貧困群眾解決一些急需解決的困難、辦一批有意義的實事好事,弘揚扶貧濟困、助人為樂的傳統(tǒng)美德。營造“人人皆愿為”的社會氛圍,弘揚“人人皆可為”的公眾理念,完善“人人皆能為”的參與機制。
    四、活動內(nèi)容。
    (一)開展“扶貧日”集中宣傳活動。
    以“教育圓夢,你我同行”為行動口號,利用家長微信群、校園廣播站、宣傳欄、升旗儀式等載體,積極宣傳教育工作成就、脫貧攻堅先進典型和成功經(jīng)驗,營造濃郁的輿論宣傳氛圍,做好扶貧活動的宣傳動員工作。
    (二)開展專題教育活動。
    10月17日前后,圍繞“教育圓夢,你我同行”主題,利用團少隊活動、主題班會等組織貧困生、留守兒童開展勵志、感恩、誠信等教育活動,培養(yǎng)貧困學生的優(yōu)秀品質(zhì)和社會責任感;組織師生學習身邊榜樣,宣傳凡人善舉,引導廣大師生“學會感恩,傳遞愛心”,自覺發(fā)揚關(guān)愛互助精神,主動關(guān)心和幫助別人。
    (三)構(gòu)建“1941”脫貧工作體系,開展形式多樣的扶貧活動。
    1.教師家訪活動。組織教師代表走訪貧困家庭,探望關(guān)心貧困學生、留守兒童,向家長反饋貧困學生在校學習、生活、心理健康等情況,了解貧困家庭子女上學的困難和需求,積極宣傳國家關(guān)于建檔立卡貧困家庭子女優(yōu)先享受的相關(guān)扶貧政策,并廣泛開展結(jié)對幫扶活動,增強教師的幫扶意識。
    2.黨員帶頭,力促幫扶。各基層黨組織充分發(fā)揮黨組織作用,積極組織黨員教師帶頭入村走戶,了解困難群眾生活情況,做好包聯(lián)幫扶工作。
    3、多方聯(lián)系,精準資助。聯(lián)系社會力量,為每個貧困學生進行物質(zhì)資助,學校為特困學生35人左右資助每人30元用于購買學習用品。
    4、社會實踐活動。組織學生開展社會實踐活動,積極圍繞“教育圓夢,你我同行”這一主題,組織學生代表到貧困家庭進行社會實踐,探訪貧困家庭,體驗困難群眾生活,讓學生在活動中養(yǎng)成樂于助人和勤儉節(jié)約的優(yōu)秀品質(zhì)。
    五、工作要求。
    (一)認真學習、加強領(lǐng)導。學校組織教師學習縣委辦、政府辦印發(fā)的《蒲城縣20xx年全國扶貧日活動方案》(蒲辦字〔20xx〕52號)、《蒲城縣教育系統(tǒng)脫貧攻堅工作實施方案》,領(lǐng)會文件精神,從思想上高度重視教育脫貧攻堅工作的重要性,結(jié)合學校實際制定“扶貧日”活動實施方案。
    (二)結(jié)合實際,確保實效。學校要結(jié)合本校實際,創(chuàng)新活動形式,豐富活動內(nèi)容,扎扎實實地為群眾做好事,辦實事,著力幫助困難學生解難題、度難關(guān)。
    (三)樹立典型,及時報道。學校要做好“扶貧日”活動的宣傳和材料歸檔工作,及時將學校在活動中的先進事跡以及好經(jīng)驗、好做法報教育局宣教辦。
    精準扶貧脫貧實施方案篇五
    根據(jù)中共貴州省委貴州省人民政府《關(guān)于落實大扶貧戰(zhàn)略行動堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的意見》(黔黨發(fā)[2015]27號)和中共黔南州委黔南州人民政府關(guān)于印發(fā)《黔南州精準扶貧決戰(zhàn)決勝同步小康行動綱要(2015-2020年)》的通知,(黔南黨發(fā)[2015]18號)等文件精神,為深入推進都勻市醫(yī)療精準扶貧工作,有效遏制和減少農(nóng)村群眾“因病致貧、因病返貧”,確保到2020年與全國同步建成小康社會,結(jié)合都勻市醫(yī)療衛(wèi)生實際,制定如下實施方案。
    一、目標任務(wù)。
    到2016年底,每個貧困村衛(wèi)生室都有1-2名鄉(xiāng)村醫(yī)生或有對口幫扶醫(yī)院醫(yī)生定期在村衛(wèi)生室坐診,消除“空殼”衛(wèi)生室,到2016年底,貧困農(nóng)民參合率達100%,住院費用新農(nóng)合和大病商業(yè)保險報銷比例不低于90%。到2017年底,每個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培養(yǎng)1名全科醫(yī)生,每個貧困村有一所標準化村衛(wèi)生室和1名以上村醫(yī),建立完善穩(wěn)定村醫(yī)隊伍的待遇及相關(guān)保障政策,徹底消除“空殼”村衛(wèi)生室,真正實現(xiàn)小病不出村。到2018年底,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院硬件設(shè)施、技術(shù)力量得到進一步增強,實現(xiàn)一般疾病不出鄉(xiāng)鎮(zhèn),貧困地區(qū)居民就醫(yī)環(huán)境得到有效改善,逐步形成分級診療、層層保障的常態(tài)化工作機制。
    二、醫(yī)療精準扶貧對象范圍、認定和管理。
    1、精準扶貧建檔卡貧困人口中的大病患者,特困供養(yǎng)人員,最低生活保障家庭成員。
    1/8。
    2、享受撫恤補助的優(yōu)撫對象,計生“兩戶”家庭成員。
    3、艾滋病人和艾滋病機會性感染者,家庭經(jīng)濟困難的精神障礙患者、肇事肇禍精神障礙患者,低收入家庭中的重病患者、重度殘疾人及老年人,因醫(yī)療自付費用過高導致家庭無力承擔的患者。
    4、縣級以上人民政府規(guī)定的其他特殊困難人群。
    1、扶貧部門與民政部門共同負責認定的扶貧對象:精準扶貧建檔卡貧困人口和最低生活保障家庭成員中的大病患者。
    2、民政部門負責認定的扶貧對象:特困供養(yǎng)人員,家庭經(jīng)濟困難的精神障礙患者、肇事肇禍精神障礙患者,低收入家庭中的重病患者、重度殘疾人及老年人,因醫(yī)療自付費用過高導致家庭無力承擔的患者,縣級以上人民政府規(guī)定的其他特殊困難人群。
    3、衛(wèi)生計生部門負責認定的扶貧對象:計生“兩戶”家庭成員,艾滋病人和艾滋病機會性感染者。
    (三)扶貧對象的管理。
    扶貧、民政、衛(wèi)生計生部門要按照程序開展醫(yī)療救助保障對象認定工作,及時將認定信息反饋到基本醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu),并在基本醫(yī)療保險信息管理系統(tǒng)內(nèi)完成醫(yī)療求助保障對象屬性登錄和上傳。因醫(yī)療救助保障對象動態(tài)管理等特殊因素,對其醫(yī)療救助保障資格發(fā)生變更后,相關(guān)管理部門應(yīng)及時通報基本醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)變更醫(yī)療救助保障特殊待遇屬性。
    三、具體工作措施。
    2/8。
    (一)加強組織領(lǐng)導,落實責任劃分。
    為保證該項工作的順利開展,要成立以市政府分管衛(wèi)計工作的副市長為組長、市衛(wèi)計局主要領(lǐng)導任副組長,各下屬單位主要負責人及局機關(guān)相關(guān)科室負責人為成員的領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在市衛(wèi)計局,市衛(wèi)計局主要領(lǐng)導兼任辦公室主任。局衛(wèi)生計生基層指導科負責辦公室日常工作,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市醫(yī)療衛(wèi)生計生資源,安排部署精準扶貧各項工作任務(wù)。實行局領(lǐng)導班子成員包保責任制度,幫助和指導各聯(lián)系單位的精準扶貧工作落實情況。
    (責任單位:市衛(wèi)計局)(二)改善貧困鄉(xiāng)村的就醫(yī)環(huán)境。
    積極爭取項目資金的支持,加強貧困地區(qū)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室建設(shè)。對一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院重新進行功能定位,努力改善農(nóng)村就醫(yī)環(huán)境。特別針對貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村,按規(guī)范標準添臵必要的診療設(shè)備,在新進人員、培養(yǎng)推薦等給予政策上的傾斜和優(yōu)先考慮。2017年底前消除“空殼”村衛(wèi)生室,推行對貧困戶、留守兒童、空巢老人醫(yī)療衛(wèi)生簽約服務(wù),積極探索對弱勢群體的便民措施。
    (責任單位:市衛(wèi)計局、市發(fā)改局、市財政局、市民政局)。
    (三)加強貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才隊伍建設(shè)。
    3/8。
    鼓勵村衛(wèi)生員參加公開招考優(yōu)行優(yōu)惠政策,打造一支留得住、用得上的實用型鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍。
    嚴格落實城鄉(xiāng)醫(yī)院對口幫扶制度,市人民醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心每年必須選派一定數(shù)量的醫(yī)生到貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展衛(wèi)生扶貧工作。實行二級醫(yī)院、城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)務(wù)人員在晉升高級職稱前,必須到貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)累計工作不少于6個月的前提要求。通過招募方式征集有資質(zhì)的醫(yī)學志愿者到貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展志愿活動,提供面對面服務(wù)。在2016年底前,對沒有村醫(yī)的“空殼”村衛(wèi)生室實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院選派醫(yī)生到村衛(wèi)生室定期坐診制度,實現(xiàn)所有村衛(wèi)生室都有1-2名專業(yè)醫(yī)務(wù)人員或定期坐診醫(yī)生。
    (責任單位:市人社局、市衛(wèi)計局、市人民醫(yī)院)。
    (五)組建巡回醫(yī)療服務(wù)隊。
    在原有醫(yī)療支農(nóng)安排不變的前提下,加大到貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室送醫(yī)送藥巡回服務(wù)力度,讓優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)和技術(shù)往基層下沉。發(fā)動和組織市人民醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及各民營醫(yī)療機構(gòu)積極參與,每月至少1天開展醫(yī)療巡回服務(wù)和義診活動。巡回醫(yī)療服務(wù)隊所發(fā)生的費用由各派出醫(yī)療機構(gòu)負責,不得增加貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村的負擔。
    (責任單位:市衛(wèi)計局、市人民醫(yī)院)。
    (六)開展城鄉(xiāng)醫(yī)院對口智力支援。
    4/8。
    多年來深圳龍崗區(qū)一直是我市醫(yī)療衛(wèi)生工作的幫扶城市,要積極主動與深圳龍崗區(qū)醫(yī)療機構(gòu)聯(lián)系進修學習事宜,并幫助開展特色??平ㄔO(shè),提升診療技術(shù)水平。市衛(wèi)計局將積極爭取幫扶工作延伸到貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)。市人民醫(yī)院、各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和民營醫(yī)院智力支援要延伸到貧困村衛(wèi)生室,免費接收村衛(wèi)生室人員到醫(yī)院(社區(qū))進修學習。由市衛(wèi)計局制定具體的幫扶方案執(zhí)行。
    (責任單位:市衛(wèi)計局、市人民醫(yī)院)。
    (七)整合保障資源,提高醫(yī)療保障能力。
    結(jié)合精準扶貧的要求,實行貧困對象個人參合繳費資助措施。民政部門全額資助特困供養(yǎng)人員、五保戶、享受撫恤補助的優(yōu)撫對象參合,對低保家庭成員予以每年每人不低于30元參合補助。衛(wèi)生計生部門全額資助農(nóng)村計生“兩戶”家庭成員(獨生子女戶、二女絕育戶夫婦及其未滿18周歲的子女)(參合)。進一步制定和完善資助農(nóng)村極貧戶、一般貧困戶、留守兒童、空巢老人參合補助政策。
    5/8。
    助的優(yōu)質(zhì)對象,政策范圍內(nèi)醫(yī)療費用經(jīng)基本醫(yī)療保險、大病保險報銷后,剩余部分在年救助封頂線內(nèi)按不低于70%的比例由民政醫(yī)療救助金給予救助。低收入家庭中的重病患者、重度殘疾人及老年人,因醫(yī)療自付費用過高導致家庭無力承擔的患者,縣級以上人民政府規(guī)定的其它特殊困難人群,政策范圍內(nèi)醫(yī)療費用經(jīng)基本醫(yī)療保險、大病保險報銷后,剩余部分,經(jīng)申請認定,在年救助金封頂線內(nèi)按不低于50%的比例有由民政醫(yī)療救助金給予救助。精準扶貧建檔立卡貧困人口中的大病患者等11類救助保障對象,經(jīng)基本醫(yī)療保險、大病保險、計生醫(yī)療扶助、民政醫(yī)療救助等救助保障后,政策范圍內(nèi)醫(yī)療費用保障平均水平達到90%以上。(責任單位:市衛(wèi)計局、市民政局、市人社局、市扶貧局)。
    (八)協(xié)調(diào)整合各種政策資源開展醫(yī)療衛(wèi)生扶貧。
    積極協(xié)調(diào)民政、扶貧、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、紅十字會等部門,爭取更多的資金和資源投入醫(yī)療衛(wèi)生扶貧工作中。進一步調(diào)整計劃生育利益導向政策,結(jié)合計劃生育家庭“率行小康”行動計劃,以生育關(guān)懷基金、幸福工程項目、計生協(xié)產(chǎn)業(yè)合作社、“三結(jié)合”幫扶等為依托,對貧困計生家庭子女入學、勞動就業(yè)、技術(shù)培訓、危房改造、發(fā)展生產(chǎn)等方面進行重點傾斜。提高年滿65周歲的計生家庭困難老人獎勵扶助標準,有針對性幫助計生特殊困難家庭發(fā)展投資小、見效快的種植、養(yǎng)殖扶貧項目。
    (責任單位:市衛(wèi)計局、市民政局、市扶貧局、市農(nóng)工局、市林業(yè)局、市紅十字會、市計生協(xié)會)。
    6/8。
    (九)推進貧困地區(qū)公共服務(wù)均等化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
    進一步強化公共衛(wèi)生服務(wù)和疾病預(yù)防控制。以貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,居民健康檔案規(guī)范化電子建檔率達90%以上;計生兩戶系統(tǒng)管理率達100%,留守兒童系統(tǒng)管理率達90%,免疫規(guī)劃疫苗接種率達95%以上,貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村慢性病健康管理率達90%以上;65歲以上空巢老人健康管理率達90%以上;每年免費為空巢老人、留守兒童開展一次健康體檢,免費為適齡兒童提供疫苗接種,免費為育齡期婦女開展“兩癌”篩查。對貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村飲用水質(zhì)每年監(jiān)測兩次,監(jiān)測率達70%以上;疾控中心加強貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村日常疾病預(yù)防監(jiān)測,控制傳染源頭,切斷傳播途徑,保護易感人群。積極助推“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè),2016年啟動貧困村衛(wèi)生室達標創(chuàng)建工作,到2016年底,以幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,20%以上的貧困村達到省級衛(wèi)生村目標,到2017年底,40%以上的貧困村達到省級衛(wèi)生村目標,到2018年底,70%以上的貧困村達到省級衛(wèi)生村目標。
    (責任單位:市財政局、市衛(wèi)計局、市疾控中心)。
    三、工作要求。
    (一)加強組織領(lǐng)導。各單位要認真領(lǐng)會習近平總書記、省委、省政府、州委、市政府實施扶貧攻堅行動的重要意義,提高認識,加強領(lǐng)導,明確醫(yī)療衛(wèi)生扶貧各項工作任務(wù),特別是要摸清貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村、貧困對象的分類情況。各相關(guān)單位及科室要制定具體的工作方案,保證精準扶貧各項工作的順利開展。
    (二)加強部門協(xié)調(diào)。要加強與相關(guān)部門(科室)的協(xié)調(diào)配合,7/8。
    建立聯(lián)席會議制度和日常工作調(diào)度制度,充分發(fā)揮職能作用,積極爭取相關(guān)部門的政策支持,共同促進工作的健康發(fā)展。
    (三)加強經(jīng)費保障。衛(wèi)計系統(tǒng)要積極爭取發(fā)改、財政、扶貧等相關(guān)部門的資金的支持,各醫(yī)療衛(wèi)生計生單位要把精準扶貧工作作為當前的重要民生工作來抓,每年要優(yōu)先安排扶貧專項經(jīng)費,加強資金管理和使用,確保任務(wù)順利完成。
    (四)加強宣傳引導。局機關(guān)、各醫(yī)療衛(wèi)生計生單位要緊緊圍繞醫(yī)療扶貧解決貧困群眾“看病貴,看病難”等問題,宣傳扶貧工作的動態(tài)信息,惠民政策,經(jīng)驗做法,亮點典型,將適時召開工作推進會,聯(lián)席會等,全面推進精準扶貧工作。
    (五)加強督查督辦。下一步根據(jù)州衛(wèi)計委的各項具體行動方案,各涉及部門(科室)要制定各項配套工作方案和任務(wù)分解計劃,明確職責分工和完成時限。局機關(guān)將此項工作納入目標考核內(nèi)容,并加大督辦督查力度。
    8/8。
    精準扶貧脫貧實施方案篇六
    扶貧政策屬于公共政策的范疇,應(yīng)發(fā)揮公共政策所應(yīng)有的作用,為切實解決我國扶貧工作中的實際問題作出貢獻。下面是本站小編為大家整理的20xx精準扶貧精準脫貧工作實施方案.供大家分享。
    昨日,記者從省教育廳獲悉,我省正式下發(fā)《關(guān)于進一步加強農(nóng)村貧困學生資助推進教育精準扶貧的實施方案》,新方案規(guī)定,從20xx年秋季學期起,在原有資助政策基礎(chǔ)上實施精準資助政策。貴州省戶籍就讀普通高中的農(nóng)村貧困學生,在實施國家助學金基礎(chǔ)上,每年每名學生新增扶貧專項助學金1000元。就讀中職的一、二年級學生也一樣貴州精準扶貧實施方案精選貴州精準扶貧實施方案精選。
    因病返貧的也可申請。
    這次教育精準扶貧資助的對象為在普通高中、中職學校、普通高校(不含研究生階段)就讀,具有全日制學歷教育正式學籍和我省戶籍的農(nóng)村建檔立卡貧困戶子女;在普通高中、中職學校、普通高校(不含研究生階段)就讀,具有全日制學歷教育正式學籍和我省戶籍的因災(zāi)因病等特殊原因返貧的農(nóng)村非在冊貧困戶子女,經(jīng)扶貧部門按“兩公示一公告”程序?qū)徍撕?,進入貧困人口建檔立卡系統(tǒng)的可納入資助范圍。(營銷方案。
    策劃書。
    )
    免費(補助)標準原則上為貴州省范圍內(nèi)相應(yīng)學段收費項目的最低收費標準,所涉免費(補助)標準經(jīng)貴州省人民政府批準可根據(jù)相應(yīng)的收費標準變化而調(diào)整。凡具有貴州省戶籍就讀高中階段及以上的學校(不含研究生階段)的農(nóng)村貧困學生憑《扶貧手冊》都有資格申請資助;對因災(zāi)、因病等特殊原因返貧的非在冊貧困戶子女,經(jīng)本人申請審批后可納入資助范圍。
    新增專項助學金1000元。
    從20xx年秋季學期起,在原有資助政策基礎(chǔ)上,將對以下情況在校農(nóng)村貧困生實施以下精準資助政策,具體標準為:
    就讀普通高校本專科(高職)的貴州戶籍農(nóng)村貧困學生,除享受原有的國家助學金外,每年每名學生再可獲得扶貧專項助學金1000元、免(補助)學費(本科學生標準為3830元、??聘呗殞W生標準為3500元)資助項目。
    如何申請資助。
    農(nóng)村貧困學生于每年10月15日前,向就讀學校、縣級教育部門或縣級人力資源社會保障部門提出資助申請,如實填報《貴州省教育精準扶貧資助申請表》(相關(guān)申報表格可通過省教育廳網(wǎng)站下載)。
    受理單位按照公開、公平、公正的原則,組成評審委員會,于每年10月25日前對申請資助的農(nóng)村貧困學生進行評審。
    學校評審委員會由班主任、教師代表、學生代表和資助中心工作人員等相關(guān)人員組成貴州精準扶貧實施方案精選策劃書。評審后將資助名單交受理單位主要負責人審核,之后在本地本校的電視臺、網(wǎng)站、報紙等易于讓廣大群眾知曉的媒體上進行不少于5個工作日的公示,接受社會監(jiān)督。
    新辦法要求,扶貧部門加強動態(tài)管理,及時更新完善農(nóng)村建檔立卡貧困戶就讀子女名冊,確保符合條件的農(nóng)村貧困學生獲得資助。縣級扶貧部門于每年9月30日前,通知符合條件的農(nóng)村貧困學生分別到學校、縣級教育部門或縣級人力資源社會保障部門申請資助,同時將相應(yīng)的農(nóng)村貧困學生名單提供給縣級教育部門、縣級人力資源社會保障部門,以作對照審核之用。
    為認真貫徹落實“一個希望、三個著力”的重要講話精神,緊緊圍繞省委省政府提出的振興發(fā)展蘇區(qū),早日讓老區(qū)群眾脫貧致富奔小康這個總目標,根據(jù)省委省政府《關(guān)于全力打好精準扶貧攻堅戰(zhàn)的決定》(贛發(fā)〔20xx〕10號)、縣委縣政府《關(guān)于全面推進精準扶貧工作的實施意見》(蘆發(fā)[20xx]2號)的部署和要求,切實組織實施好我鎮(zhèn)精準扶貧工作,推進我鎮(zhèn)扶貧工作取得新成效,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本實施方案。
    一、指導思想。
    高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹科學發(fā)展觀,根據(jù)《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(20xx-20xx》要求,結(jié)合“三嚴三實”等專題教育活動,改善黨員干部的工作作風,密切黨同人民群眾的聯(lián)系,按照“政府主導、社會參與、自力更生、開發(fā)扶貧”的方針,堅持“工作到村、扶貧到戶”的工作格局,進一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)新扶貧開發(fā)思路,以實現(xiàn)共同富裕和構(gòu)建和諧社會為目標,以貧困村、貧困戶、貧困人口為工作對象,以增加貧困農(nóng)戶的收入和改善貧困村發(fā)展環(huán)境為目的,調(diào)動全社會的力量,實施扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”工作責任制,著力改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件,提高貧困人口的自我發(fā)展能力,改善發(fā)展環(huán)境,加快脫貧致富奔小康步伐。
    二、工作原則。
    為扎實推進精準扶貧工作,注重把握“五個結(jié)合”和“四個統(tǒng)一”的原則:即幫扶規(guī)劃與社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃相結(jié)合,短期扶持與穩(wěn)定脫貧相結(jié)合,開發(fā)扶貧與保障扶貧相結(jié)合,扶持發(fā)展與提高素質(zhì)相結(jié)合,政府引導與全社會參與相結(jié)合;統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一思想、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一行動。全鎮(zhèn)干部要把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的工作部署上來,嚴格按照。
    工作方案。
    落實。
    工作計劃。
    按照統(tǒng)一步驟統(tǒng)一幫扶行動完成規(guī)定動作確保精準扶貧工作協(xié)調(diào)有序開展。
    三、目標任務(wù)。
    20xx年底我鎮(zhèn)按國家標準精準識別建檔立卡貧困人口為651戶1656人,其中有勞動能力的貧困家庭432戶,1291人;無勞動能力219戶365人。根據(jù)縣委縣政府的要求和部署,從20xx年起實施精準扶貧,用2年時間,對上述建檔立卡貧困戶實施“規(guī)劃到戶、措施到戶、責任到人”精準幫扶。采取“一村一策、一戶一法”等精準扶貧措施,為我鎮(zhèn)與全國同步建成小康打下堅實基礎(chǔ)貴州精準扶貧實施方案精選貴州精準扶貧實施方案精選。到20xx年穩(wěn)定實現(xiàn)貧困對象“兩不愁、三保障”,基本消除絕對貧困現(xiàn)象。
    通過精準扶貧幫扶到戶的實施,使被幫扶的貧困戶有自我發(fā)展和穩(wěn)定收入的主業(yè),并實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧;在全鎮(zhèn)達到“七個確?!蹦繕耍阂淮_保貧困戶家庭危房完成改造;二確保符合條件的貧困戶家庭被納入最低生活保障;三確保貧困戶家庭能參與當?shù)氐霓r(nóng)村合作醫(yī)療保障;四確保貧困戶子女接受義務(wù)教育不輟學;五確??忌洗笾袑T盒5呢毨Ъ彝W生能夠順利完成學業(yè);六確保符合條件的貧困戶勞動力能參加免費職業(yè)技術(shù)培訓;七確保每一貧困戶學會一至二門種養(yǎng)技術(shù)或者手工加工技術(shù),提高種養(yǎng)勞動技能。
    四、工作內(nèi)容。
    (一)精準識別。
    1、扎實做好建檔立卡。
    (1)核準底數(shù),精準識別。按照國家制定的統(tǒng)一的扶貧對象識別辦法,在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上,根據(jù)致貧原因和發(fā)展需求,科學劃分“扶貧開發(fā)戶、扶貧低保戶、純低保戶、五保戶”四種貧困戶類型。完善規(guī)模控制、精準識別、動態(tài)管理機制,采取按收入倒排、公示公告的方式,逐村逐戶開展拉網(wǎng)式摸底排查和精確復核,以收入為依據(jù),設(shè)置排除指標,對20xx年建檔扶貧對象進行再次摸底識別,并納入扶貧信息網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)。嚴格審核各村上報的幫扶貧困戶名單,確保建檔立卡戶是真貧困,確保做到扶真貧。
    (2)完善系統(tǒng),建檔立卡。按照國家統(tǒng)一的貧困識別標準,完善貧困村、貧困戶建檔立卡資料,建立互聯(lián)互通扶貧信息系統(tǒng)平臺,做到“一戶一網(wǎng)頁、一戶一對策、一戶一幫扶、一年一結(jié)果、一年一核查”,做到信息互通,資源共享。
    2、建立幫扶制度貴州精準扶貧實施方案精選策劃書。對家庭沒有勞動能力的農(nóng)村生活困難戶,給予農(nóng)村最低生活保障扶持,根據(jù)有關(guān)政策切實做到“應(yīng)保盡?!?。對有勞動能力和勞動意愿的低收入戶,要明確具體的到戶幫扶措施和年度目標,采取各種扶貧開發(fā)方式和方法,扎實開展針對性的幫扶。
    3、建立幫扶臺賬。各村(處)要建立本村(處)的結(jié)對幫扶臺賬,幫扶臺帳要有幫扶責任人、幫扶措施、年度目標、幫扶投入、實施過程、實施結(jié)果和扶貧對象戶收入變動等內(nèi)容和指標。
    一、基本情況。
    圳頭村總戶數(shù)455戶,總?cè)丝?680人,耕地總面積1372畝,山林面積8786(其中油茶山4360畝),9個自然村,11個村小組。黨員51名,低保戶75戶(其中農(nóng)村低保68戶,111人;城鎮(zhèn)低保7戶,12人。),五保戶:5戶5人。瞄準扶貧對象,找準致貧原因,逐戶制定措施,整合資源力量,加大投入力度,落實目標責任,強化保障機制,切實提高扶貧開發(fā)工作的針對性和實效性,提高貧困人口的自我發(fā)展能力,促進貧困農(nóng)戶增收脫貧,為實現(xiàn)全面建成小康社會打下堅實基礎(chǔ)。(營銷方案策劃書)。
    二、目標任務(wù)。
    為確保到20xx年,實現(xiàn)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要提出的目標,為全面實現(xiàn)小康社會打下堅實基礎(chǔ),全村低于2300元扶貧標準的扶貧對象人口人均年收入全面達到4800元以上,全村農(nóng)村貧困發(fā)生率由20xx年的17.55%降到3%以下,貧困農(nóng)民人均純收入年均增長高于全省平均水平的75%以上,全村貧困人口減少至49人。20xx年,計劃實現(xiàn)精準減少貧困人口40名,貧困村生產(chǎn)生活條件進一步改善,基礎(chǔ)設(shè)施進一步加強,增收產(chǎn)業(yè)進一步壯大,扶貧對象的技能素質(zhì)得到進一步提升,貧困對象的保障水平進一步提高。
    三、對象范圍。20xx年,以20xx年農(nóng)民年人均純收入2736元(相當于20xx年2300元不變價)的國家農(nóng)村扶貧標準,以年人均收入低于扶貧標準的農(nóng)戶及家庭人口為建檔立卡貧困對象村級精準扶貧實施方案精選村級精準扶貧實施方案精選。按照分“扶貧開發(fā)戶、扶貧低保戶、純低保戶、五保戶”四種類型進行識別,共識別貧困戶94戶,貧困人口286人,其中包括輕度貧困戶(扶貧開發(fā)對象)18戶60人,中度貧困戶(扶貧低保對象)60戶187人,重度貧困戶(純低保對象和農(nóng)村“五保”對象)16戶39人(其中低保11戶34人,五保5戶5人)。20xx年,重點精準扶持對象為20xx年底建檔立卡的扶貧開發(fā)和扶貧低保對象,即輕度和中度貧困對象,對重度貧困對象,采取政府托底保障解決。
    四、推進措施。
    (一)完善貧困人口建檔立卡工作。
    堅持客觀公平、公開公正的原則,完善貧困對象建檔立卡工作,做到底數(shù)清楚,動態(tài)管理,扶持精準。一是精確登記造冊。核實完善貧困戶建檔立卡登記數(shù)據(jù),通過建檔立卡暨信息動態(tài)管理,建立完善貧困人口數(shù)據(jù)庫,做到戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有薄、縣有電子檔案,墻壁上有圖表公示公開,文件柜有資料臺帳,并及時更新、動態(tài)調(diào)整。二是精確分清類別。按照扶貧開發(fā)對象、扶貧低保對象、純低保對象、農(nóng)村“五保”對象四種類型區(qū)別貧困人口。區(qū)別分析致貧原因,區(qū)分為因病、因殘等健康原因;因?qū)W教育原困;因災(zāi)、缺乏土地、缺水、交通條件落后等自然條件原因;因缺技術(shù)、缺勞力、缺資金、自身動力不足等能力四種原因。三是精確制定措施。堅持開發(fā)扶貧與救濟扶貧“兩項驅(qū)動”,對基礎(chǔ)設(shè)施落后的貧困村,幫助改善生產(chǎn)生活條件;對有發(fā)展產(chǎn)業(yè)能力的貧困戶,扶持其發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè);對生存發(fā)展條件較差的貧困戶,優(yōu)先安排搬遷扶貧;對缺生產(chǎn)技術(shù)和就業(yè)技能的貧困戶,通過開展“雨露計劃”等培訓。對純低保對象、農(nóng)村“五?!睂ο?,對沒有勞動能力的貧困農(nóng)戶,采取政府托底保障,給予農(nóng)村最低生活保障扶持。
    (二)發(fā)展特色優(yōu)勢扶貧產(chǎn)業(yè)。
    村級精準扶貧實施方案精選策劃書。通過加大對村級舊禮堂進行改造,引進制傘、制鞋等勞動密集型企業(yè)入駐,解決安排勞動就業(yè)80人;加大對現(xiàn)有雨美人傘廠扶助,促其做大做強,安排解決勞動就業(yè)150人;三是做好勞動力轉(zhuǎn)移工作,通過加強與鄉(xiāng)政府、縣勞動就業(yè)局、縣工業(yè)園對接,加強勞動技能培訓,安排解決勞動就業(yè)崗位。
    (三)改善貧困村基礎(chǔ)設(shè)施條件。
    全力改善貧困村基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)生活條件,大力支持貧困村實施改路、改水、改廁、亮化、綠化、水、田、林等居住環(huán)境的綜合治理,全面改善貧困戶生產(chǎn)生活條件,為實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧奠定基礎(chǔ)。加快推進圳頭村至319道主干道拓寬改造,改善出行條件。全面實現(xiàn)25戶以上的自然村100%完成水泥路面硬化目標。對25戶以下的農(nóng)戶通水泥路做好規(guī)劃,測量等,并將項目列入十三五扶貧計劃,逐步完善;借助嶺水水廠、圳頭至南嶺中學飲水工程深入推進,解決貧困村農(nóng)民飲水安全問題,使全村100%解決飲水困難;加快農(nóng)村貧困對象危房改造和搬遷移民扶貧,加大扶貧開發(fā)對象危房改造力度,解決貧困對象居住安全問題,對山口自然村劉日本、上圳頭自然村尹樹南、尹鳳程3戶重度貧困戶實施危房改造項目,積極向上爭取,整合扶貧辦、城建、民政等各類危房改造資金,全力解決居住安全問題。
    (四)增強扶貧對象自我發(fā)展能力。
    通過加強培訓,全面提升貧困戶的就業(yè)技能,增強扶貧對象自我發(fā)展能力。加大貧困家庭學生資助力度,落實現(xiàn)有國家濟困助學政策,利用各類獎助學項目,精準用于建檔立卡扶貧開發(fā)對象;完善“雨露計劃”培訓,開展產(chǎn)業(yè)技能教育培訓;以“陽光工程”為載體,開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓;以就業(yè)培訓為依托,開展就業(yè)技術(shù)培訓;利用農(nóng)村黨員遠程教育、職業(yè)學校培訓資源,對扶貧對象進行針對性的技能技術(shù)培訓教育,確保貧困戶掌握1門以上實用技能,提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力。
    (五)提高社會保障水平。
    對純低保對象、農(nóng)村“五?!睂ο螅瑢]有勞動能力的貧困農(nóng)戶,采取政府托底保障,給予農(nóng)村最低生活保障扶持。完善最低生活保障、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險、醫(yī)療保障、臨時救助等制度,逐步提高補助標準,對符合農(nóng)村低保條件的扶貧對象做到“應(yīng)保盡保”,擴大低保覆蓋面。加強對扶貧對象的扶持,在社會養(yǎng)老保險、合作醫(yī)療保險、臨時救助政策上,對扶貧對象給予政策扶持。
    精準扶貧脫貧實施方案篇七
    為切實做好扶貧開發(fā)工作,幫助貧困群眾早日脫貧致富,根據(jù)邱發(fā)﹝20xx﹞9號文件要求,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,特制定本實施方案。
    一、指導思想、總體要求和目標任務(wù)。
    (一)指導思想。全面貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會和系列講話精神,自覺樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念,堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略,動員各方面力量,確保如期脫貧。
    (二)總體要求。堅持“因地制宜、分類指導,精準識別、精準管理,精準扶貧、精準脫貧”的原則,從20xx年起,聚焦建檔立卡貧困村和貧困戶,進一步落實扶貧工作任務(wù),繪出路線圖,列出時間表,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
    (三)目標任務(wù)。從20xx年起,貧困人口實現(xiàn)逐年遞減。20xx年底前,全鄉(xiāng)4個貧困村全部出列。20xx年底前,基本解決群眾貧困問題,貧困戶人均可支配收入超過國家扶貧標準,穩(wěn)定實現(xiàn)貧困群眾不愁吃、不愁穿,義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。貧困村道路、水利、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善,教育、衛(wèi)生、文化等基本公共服務(wù)水平顯著提高。
    二、建檔立卡、動態(tài)管理、分類扶持。
    (一)精準建檔立卡。在建檔立卡“回頭看”的基礎(chǔ)上,將貧困村和貧困戶的基本情況、致貧原因、幫扶措施、到村到戶扶貧項目、幫扶單位和責任人等相關(guān)信息全部錄入扶貧開發(fā)建檔立卡信息系統(tǒng)。將貧困戶分為五保戶、低保戶(無勞動力戶)、低保貧困戶、一般貧困戶四類,前兩類為救濟保障對象,后兩類為扶貧開發(fā)對象,每個貧困戶都有一本扶貧手冊、一個脫貧計劃、一套幫扶措施。
    (二)精準動態(tài)管理。認真制定扶貧對象和需求清單、脫貧時限清單、扶貧措施清單、脫貧責任清單。每年年初對建檔立卡貧困戶開展一次調(diào)查評估和數(shù)據(jù)更新,對上年度脫貧和返貧的貧困戶按程序核定,嚴格做到“兩公告、一公示”,脫貧出列、返貧入列,落實動態(tài)管理。
    因地制宜,對貧困村,因村施策,重點解決生產(chǎn)生活條件、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基本公共服務(wù)等方面存在的突出問題;利用本地資源和市場需求,著力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),確保村集體經(jīng)濟收入穩(wěn)定增長。對貧困戶,因戶施策,通過產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、智力扶貧等措施,幫助脫貧致富。對五保戶、低保戶,通過社保兜底政策措施,解決貧困問題。
    三、實施八大工程,為實現(xiàn)整體脫貧提供強力支撐。
    (一)實施產(chǎn)業(yè)扶貧工程??茖W制定產(chǎn)業(yè)脫貧規(guī)劃,充分發(fā)揮市場活力,結(jié)合不同地域農(nóng)業(yè)發(fā)展實際,重點推行貧困戶自主發(fā)展、龍頭企業(yè)+貧困戶、家庭農(nóng)場+貧困戶、農(nóng)民專業(yè)合作社+貧困戶、產(chǎn)業(yè)大戶+貧困戶等五種扶貧模式,幫扶到戶到人,實現(xiàn)抱團發(fā)展,促進貧困人口穩(wěn)定增收脫貧。
    1.大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)。充分發(fā)揮地域優(yōu)勢,積極發(fā)展壯大蔬菜、瓜果、花木、竹編、養(yǎng)殖、種植六大產(chǎn)業(yè)。大力實施品牌戰(zhàn)略。抓農(nóng)產(chǎn)品“三品”(無公害產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品、有機產(chǎn)品)建設(shè),大力提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。對貧困戶通過流轉(zhuǎn)土地等方式,發(fā)展規(guī)模種植、養(yǎng)殖的,給予一定的資金支持。
    2.大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。搶抓“淠河綠色生態(tài)經(jīng)濟帶”和“特色小城鎮(zhèn)”建設(shè)機遇,積極支持貧困戶發(fā)展觀光采摘、休閑垂釣以及農(nóng)家樂等鄉(xiāng)村旅游業(yè),根據(jù)不同類型給予貧困戶相應(yīng)的資金補助。
    3.大力發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)。通過個人自籌+政府補貼的方式,扶持貧困戶建設(shè)光伏電站,優(yōu)先幫扶無勞動力、無穩(wěn)定收入的貧困戶。
    4.大力發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)。加快農(nóng)村淘寶服務(wù)站建設(shè),加強電子商務(wù)基本技能培訓,增強貧困戶利用電商創(chuàng)業(yè)、就業(yè)能力。鼓勵和引導利用互聯(lián)網(wǎng)+模式,拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,提高貧困戶收入。
    (二)實施就業(yè)扶貧工程。統(tǒng)籌使用各類培訓資源,組織開展定向培訓、訂單培訓和創(chuàng)業(yè)培訓,確保貧困戶勞動力通過技能培訓至少掌握一項致富技能。積極鼓勵和支持貧困戶自主創(chuàng)業(yè),鼓勵貧困村能人帶領(lǐng)貧困戶勞動力外出務(wù)工,對到貧困村返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工給予政策支持。
    (三)實施智力扶貧工程。積極推進教育扶貧。整合學前教育政府資助、國家助學金、雨露計劃、關(guān)愛女孩行動、陽光工程等各項扶持資金,改善貧困群眾的生活條件。加大文化惠民工作力度,將文化體育事業(yè)專項資金向貧困村傾斜,著力支持具有地方特色的文化產(chǎn)業(yè)。
    (四)實施社保兜底扶貧工程。嚴格執(zhí)行農(nóng)村最低生活保障制度,對享受對象實行動態(tài)管理。對無法通過產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助實現(xiàn)脫貧的家庭,采取政策性保障兜底實現(xiàn)脫貧。
    (五)實施異地扶貧搬遷和貧困戶危房改造工程。堅持“群眾自愿、積極穩(wěn)妥”的原則,加快實施異地扶貧搬遷和貧困戶危房改造工程。結(jié)合省級特色小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),合理確定搬遷方案,確保有搬遷意愿的群眾應(yīng)般盡搬,保障貧困群眾的基本住房需求。同時,積極穩(wěn)妥做好搬遷后續(xù)扶持政策,做到搬得出、穩(wěn)得住、能致富。堅持農(nóng)村危房改造政策,優(yōu)先保障貧困戶的基本住房安全。
    (六)實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧工程。著力實施農(nóng)村道路暢通工程,對標準較低、路況較差的縣鄉(xiāng)公路進行升級改造或路面改善;大力實施農(nóng)村安全飲用水工程,提高集中供水率、自來水普及率、水質(zhì)合格率,到20xx年基本實現(xiàn)自來水“村村通”;實施溝、渠、路、林綜合治理,重點加強建檔立卡貧困村“八小水利工程”建設(shè),確保20xx年底前全部完成。
    (七)實施生態(tài)保護扶貧工程。結(jié)合“三線三邊三地”城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,開展以臟亂差治理、垃圾污水處理、改廁和村莊美化為重點的環(huán)境整治。堅持發(fā)展與保護并行、產(chǎn)業(yè)與生態(tài)并舉,扶貧與開發(fā)并重,加快推進淠河生態(tài)經(jīng)濟帶建設(shè)。
    (八)實施社會扶貧工程。建立健全“單位包村、干部包戶”的雙包制度,嚴格落實各項幫扶措施。加強對選派干部和駐村扶貧工作隊日常監(jiān)管,落實在村工作制度,配合上級有關(guān)部門嚴格考核,做到嚴格管理。
    四、加強組織領(lǐng)導,為實現(xiàn)整體脫貧提供堅實保障。
    (一)強化脫貧攻堅領(lǐng)導責任。
    鄉(xiāng)黨政主要負責同志是脫貧攻堅第一責任人;各駐村點長、村支兩委負責人和包村扶貧單位一把手是直接責任人,要親自抓、負總責。各村和有關(guān)部門是責任單位,要制定具體方案,明確責任人,確保工作責任制落實到位。
    (二)強化扶貧資金使用管理。整合各類扶貧資金,統(tǒng)籌安排使用。完善扶貧項目資金公示制度,加強資金監(jiān)管力度,做到公開透明,嚴肅處理違紀違法行為。
    (三)強化扶貧開發(fā)隊伍建設(shè)。加強鄉(xiāng)扶貧工作機構(gòu)建設(shè),抽調(diào)專人設(shè)立扶貧工作站,明確分管負責人實行專抓,各村明確一名村干專抓扶貧工作,保障必要的工作經(jīng)費。加強扶貧開發(fā)干部教育、培訓和管理,不斷提高扶貧干部隊伍能力和水平。
    (四)強化貧困村基層組織建設(shè)。選好配強貧困村村支兩委人員,鼓勵和選派優(yōu)秀年輕干部到貧困村擔任第一書記,為扶貧攻堅提供堅強組織保障。
    (五)強化脫貧攻堅考核獎懲。完善脫貧攻堅考核辦法和實施細則,提高脫貧攻堅工作在年度考核中的比重。對未完成年度脫貧攻堅任務(wù)的村實行“一票否決”,對村支兩委負責人進行調(diào)度,經(jīng)考核不勝任現(xiàn)職的予以調(diào)整。對在脫貧攻堅工作中做出突出貢獻的單位和個人,給予表彰獎勵;對弄虛作假搞“數(shù)字脫貧”的嚴肅追究責任。
    (六)強化脫貧攻堅宣傳。堅持正確的輿論導向,主動作為,大力宣傳各項扶貧政策,深入報道在扶貧工作中涌現(xiàn)出的先進典型,著力營造堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的濃厚氛圍。
    精準扶貧脫貧實施方案篇八
    xx鎮(zhèn)位于信豐縣東部,國道信安線穿境而過,東臨大橋鎮(zhèn)、新田鎮(zhèn),南臨安遠縣、安西鎮(zhèn),西接大塘埠鎮(zhèn)、嘉定鎮(zhèn),北靠贛縣。屬贛南四大名鎮(zhèn)之一,有“頭唐江二”之說。鎮(zhèn)內(nèi)田疇肥沃,水源豐沛,物產(chǎn)豐富,是信豐縣產(chǎn)糧大鎮(zhèn)之一,林業(yè)資源豐富,其中金盆山為國家級森林公園,素有“贛南小廬山”之稱,農(nóng)土特產(chǎn)全縣翹楚,早年有“粉干、豆腐、腐竹、番薯粉”等四寶,今添“臍橙、生豬、蜂蜜、甜玉米”等新四寶??h新型動力能源產(chǎn)業(yè)園大唐工業(yè)園坐落太平、天光兩村,鎮(zhèn)內(nèi)現(xiàn)有溫氏、諸信、正邦等多家國家級、省級大型現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。幅員面積311平方公里,耕地面積28355畝(其中水田面積25194畝、旱地面積3**1畝),林地面積227677.5畝,公益林面積258.5畝(其中國家公益林面積19628.9畝,省級地方公益林面積6185.6畝),果業(yè)面積6023.51畝,煙葉面積1050畝。
    全鎮(zhèn)轄**個行政村,2個居委會,302個村民小組,總?cè)丝?2931人,其中新屋村為省級貧困村,另有石背、中坑、余村、天光、楓樹、圳玄和李田七個市縣級貧困村,截止目前全鎮(zhèn)還有貧困人口966戶、3017人。其中完全喪失勞動力的低保、五保的貧困人口**30,實施精準扶貧的扶貧對象450戶**87人。
    一是“三項保障”體現(xiàn)領(lǐng)導高度重視和組織有力。xx年和xx年是全面啟動落實《關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》(中辦發(fā)[]25號)和省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實施方案》(贛辦字[]19號)的重要年,也是優(yōu)化整合扶貧資金、大力實行精準扶貧、確保扶貧到村到戶的關(guān)鍵年,xx鎮(zhèn)作為貧困人口較多的農(nóng)業(yè)重鎮(zhèn),對這項工作高度重視,積極主動,不甘人后,做了不少工作。鎮(zhèn)里成立了以黨委書記為組長的領(lǐng)導小組,并抽調(diào)扶貧、民政等部門的“老中青”干部,組建全新的扶貧辦公室,專門負責精準扶貧工作,村里以太平畬族村、新屋村為試點,組建村扶貧工作領(lǐng)導小組,抽調(diào)專人成立扶貧工作站,做到有機構(gòu)、有專人、有資料。
    二是“三個精確”確保貧困戶識別有理有效有別。全鎮(zhèn)轄**個行政村,2個居委會,302個村民小組,總?cè)丝?2931人,每家每戶情況怎么樣,哪些家是貧困戶,原來的貧困戶是否已脫貧,是否有返貧現(xiàn)象存在?這些都是精準扶貧基礎(chǔ)工作亟須弄清楚的問題,對此,xx年下半年,根據(jù)上級相關(guān)文件和會議精神,xx鎮(zhèn)組織人員力量下村入組,按照“三個精確”的要求對全鎮(zhèn)的貧困戶認真識別。即流程精準。設(shè)立村級貧困對象民主評議小組,對遞交申請的農(nóng)戶進行年人均純收入調(diào)查,按照從低到高進行排序后,初步確定扶貧對象名單;并召開村民大會或村民代表大會對初選名單進行表決確定;然后由鎮(zhèn)黨委政府審核后進行公示,公示無異議后報縣扶貧和移民辦復審,審定后在各村進行公告。嚴格按照“申請、調(diào)查、初選、表決、審核、公示、復核、公告”程序,把真正的貧困戶對象公開、公正、公平的識別出來。對象精準。通過全面摸排、村級民主評議公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核公示等程序,最后確定出全鎮(zhèn)貧困人口為966戶共3017人,全部納入精準扶貧對象行列。定位精確。對造成農(nóng)戶貧困的因素進行具體分析,并分門別類,將識別出的貧困戶劃分為“一般貧困戶、扶貧低保戶、低保戶、五保戶”等四種類型,對全鎮(zhèn)一般貧困戶438戶**41人、扶貧低保戶**戶46人、低保戶442戶**44人、五保戶74戶86人一一登記造冊,并建檔立卡,做到“戶有卡、村有冊、鎮(zhèn)有簿”。
    三是“三合一”建檔立卡完善貧困戶信息管理。對于精準扶貧工作,資料信息的管理是必不可少的基礎(chǔ)工作,xx鎮(zhèn)在原有基礎(chǔ)上不斷豐富完善貧困戶的信息管理,初步行成“三合一”貧困戶信息檔案。即紙質(zhì)戶情卡。按照國家統(tǒng)一的貧困戶建檔立卡要求,為每一戶建立了戶情卡(見附件一),使貧困戶家底一目了然。電子檔案。對照紙質(zhì)戶情卡,將貧困戶的信息錄入到市、縣、鎮(zhèn)、村四級與“三送”工作平臺互聯(lián)互通扶貧信息系統(tǒng)平臺,實現(xiàn)各級各部門(單位)與貧困戶信息直通,做到信息互通、資源共享。影像資料圖。xx鎮(zhèn)正著手采集收集貧困戶的影像資料,一張照片或是一段視頻承載著兩個主題:農(nóng)戶的致貧原因和脫貧愿望,為后期的結(jié)對幫扶工作打下堅實的基礎(chǔ)。
    三、當前存在的問題。
    在精準扶貧工作啟動后全面鋪開的元年,xx鎮(zhèn)在這方面雖然在不斷完善基礎(chǔ)工作,并探索初步形成了自己的思路,但仍有不成熟之處和需要解決的問題。在我們的走訪調(diào)研中,就發(fā)現(xiàn)了一些精準扶貧工作面臨的問題:
    (一)少數(shù)村組存在宣傳力度不夠、渠道過窄、甚至內(nèi)容不對的問題。精準扶貧政策是國家近期的一項大的惠民利民政策,本應(yīng)該廣而告之,做到家喻戶曉,盡人皆知,而且要正確的解讀,但在我們的調(diào)研過程中,一些偏遠地區(qū)的村組的一些群眾卻并不知情,或是只是知道個大概,不知其所以然,甚而有些農(nóng)戶把這項工作當成了“評先評優(yōu)”的面子工程,在工作人員進行調(diào)查摸底時,不配合反而藏窮掩貧,生怕別人笑話他的貧困。
    (二)農(nóng)民思想上的貧困成為貧困戶脫貧的致命障礙。勞動力文化素質(zhì)低,既是貧困的結(jié)果,又是造成貧困的原因。許多貧困人口由于文化素質(zhì)相對較低,發(fā)展家庭經(jīng)濟缺計劃、缺技術(shù)、缺管理能力,即便是外出打工收入也與非貧困戶有很大差距。加之貧困戶小農(nóng)意識根深蒂固,思維方式和行為方式落后,小富即安,“等、靠、要”的依賴思想嚴重,凡事都等國家和社會的救助。盡管有些貧困戶有擺脫貧困的愿望,并不斷努力嘗試,但由于思路不清,觀念不明,缺少引導,導致失敗,最終失去了脫貧致富的信心和勇氣。
    (三)農(nóng)民收入難以估算增加了精準能識別難度。改革開放以來,隨著經(jīng)濟體制的深刻變革,新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程加快,社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式等發(fā)生了巨大的變化,多元經(jīng)濟相互交織混合發(fā)展,給準確調(diào)查核實農(nóng)戶收入增加了難度。加之,受農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益低而不穩(wěn)影響,近年來大量農(nóng)村剩余勞動力紛紛外出打工,勞務(wù)收入成為農(nóng)民增收的主渠道,其中群眾的一些隱性收入較難掌握。
    (三)農(nóng)村情況錯綜復雜增加了精準扶貧難度。一是隨著青壯年勞力大量流入城市,農(nóng)村常住人口大都剩下留守婦女、兒童、老人,實際長期居住人員不足三分之一,在農(nóng)村實施規(guī)劃扶持項目中出現(xiàn)勞力緊缺和種植項目后期管護難到位的現(xiàn)象。二是一些干部工作方式方法不能適應(yīng)新形勢的要求,責任心不強,作風不民主,對貧困人口認識有偏差,認為精準扶貧建檔立卡是搞形式,扶貧到戶不一定能兌現(xiàn),導致鄉(xiāng)村干部對建檔立卡動態(tài)管理工作不夠重視。三是精準識別要求規(guī)劃到村、幫扶到戶、差別到人,而識別過程缺乏剛性標準,難以做到讓群眾心服口服。
    四、下一步的對策和建議。
    (一)加大宣傳力度,推進認知共識。拓寬宣傳渠道,精準扶貧工作宣傳教育的重點是,干部達成精準扶貧共識,群眾增強脫貧致富信,將精準扶貧工作作為中心工作,鎮(zhèn)村的很多工作都可以圍繞精準扶貧工作的需要來展開,宣傳教育的方式要靈活多樣,大會小會不忘提,主要街道路口樹立專門宣傳欄,深入村組開展與精準扶貧相關(guān)的百姓喜聞樂見的文藝表演,形成精準扶貧大合唱的濃厚氛圍。
    (二)統(tǒng)籌把握好外部幫扶和自我奮斗的關(guān)系。強調(diào),只要有信心,黃土變成金。俗話也常說,人窮最怕志短,扶貧必先扶志。要教育引導貧困群眾堅定戰(zhàn)勝貧窮、改變落后面貌的信心和決心,克服“等靠要”的思想,依靠自己勤勞的雙手,創(chuàng)造幸福美好新生活。要讓貧困群眾參與扶貧開發(fā)規(guī)劃制定、扶貧項目建設(shè)、扶貧項目管理和監(jiān)督的全過程,充分尊重他們的意愿和民主權(quán)利,充分調(diào)動他們自我脫貧致富的積極性、主動性和創(chuàng)造性。在組織實施方面,xx鎮(zhèn)在推進工作的過程中,實行點與面相結(jié)合的方式,階段式推進工作,先通過抓實有代表性的兩個村,形成可操作、可復制、可借鑒的工作模式,再在其他村進行全面推廣。
    (三)探索“自助餐式”幫扶思路引導貧困戶主動脫貧。
    根據(jù)上級有關(guān)要求,xx鎮(zhèn)秉持“一把鑰匙開一把鎖”的理念,按照“一村一策,一戶一法”的工作思路,對貧困戶實行分類定向精準幫扶。按照分類,對因病、因災(zāi)、文化水平低、勞動技能低下、目前尚無致富門路等具有發(fā)展能力的扶貧開發(fā)戶與扶貧低保戶歸類為一類貧困戶,對殘疾、智障、孤寡、缺勞少力等沒有發(fā)展能力無法幫扶的低保戶與五保戶歸類為二類貧困戶。xx鎮(zhèn)精準扶貧領(lǐng)導小組初步形成了“自助餐式”幫扶思路,“政府主廚,農(nóng)戶點單”,xx鎮(zhèn)黨委政府制定了農(nóng)戶“菜單”即《xx鎮(zhèn)精準扶貧幫扶措施情況表》(附件二)。表中將二類貧困戶統(tǒng)一歸為政策保障類,這些貧困戶需要政府堅決落實“保障兜底”輸血政策,通過民政社會救助維持其基本生存,逐年脫貧;而一類貧困戶則進一步劃分成產(chǎn)業(yè)項目扶持類、教育扶持類和就業(yè)扶持類,這類人員成為精準扶貧的主體,對此,xx鎮(zhèn)結(jié)合本鎮(zhèn)實際,形成了自己的幫扶思路。
    一是產(chǎn)業(yè)項目扶持。xx鎮(zhèn)內(nèi)田疇肥沃,水源豐沛,物產(chǎn)豐富,是信豐縣產(chǎn)糧大鎮(zhèn)之一,林業(yè)資源豐富,農(nóng)土特產(chǎn)全縣翹楚,早年有“粉干、豆腐、腐竹、番薯粉”等四寶,今添“臍橙、生豬、蜂蜜、甜玉米”等新四寶,在這些以形成的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和資源稟賦的基礎(chǔ)上,鼓勵貧困戶積極創(chuàng)業(yè),或養(yǎng)殖業(yè),或種植業(yè),或小食品加工業(yè),政府在相關(guān)領(lǐng)域給與支持和幫扶。
    二是就業(yè)扶持。一是依托縣新型動力能源產(chǎn)業(yè)園大唐工業(yè)園、溫氏、諸信、正邦等家國家級、省級大型現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)伯樂蔬菜基地,解決貧困戶中有就業(yè)意向和勞動能力的人的就業(yè),幫助增長其家庭收入,今早脫貧;二是大力實施“雨露計劃”,提升貧困家庭勞動力創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能。
    三是教育扶持。百年大計,教育為本,教育是生活和精神上脫貧的根本之策。xx鎮(zhèn)貧困人口在校教育人數(shù)為682,其中高中及高中以上人員有93人,加大對這些貧困生的資助力度,保障他們的穩(wěn)定升學及畢業(yè)就業(yè)是培養(yǎng)貧困戶脫貧力量的重要舉措。
    此外,還要進一步摸索建立易操作的剛性識別標準。國家、省因制定出臺科學、合理、易操作的貧困戶識別評判標準和辦法,目前的識別評判辦法不科學,操作性不強,識別出來的對象難于讓群眾信服,容易引發(fā)社會矛盾,而各級應(yīng)盡量使識別過程和程序的公平、公正和公開,確保精準扶貧工作的順利開展。
    精準扶貧脫貧實施方案篇九
    按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》、《自治區(qū)黨委政府關(guān)于貫徹落實的意見》、《xxx市脫貧攻堅實施方案(2016—2020年)》和《xxxx脫貧攻堅實施方案(2016—2020年)》結(jié)合我村實際,為如期實現(xiàn)全村脫貧致富達小康的奮斗目標,制定本方案。
    一、總體要求。
    (一)指導思想。
    全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持“問題導向”和“精準施策”,針對我村因基礎(chǔ)設(shè)施薄弱致貧、因缺資金致貧、因缺勞力致貧、因病致貧等“四大主要致貧原因”,充分結(jié)合“十個全覆蓋”工程,破除我村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱瓶頸制約,充分發(fā)揮“低?!?、“五保”等社會保障網(wǎng)的“兜底”作用,集中力量開展一場集中脫貧攻堅戰(zhàn),確保2016年全面消除國家標準線下貧困人口,到2018年基本消除市低保線下貧困人口,到2020年穩(wěn)定實現(xiàn)全村貧困人口同步邁入全面小康社會。
    (二)基本原則。
    1.堅持政府主導,保障脫貧致富。按照鎮(zhèn)黨委、政府決策指導、規(guī)劃制定、監(jiān)督管理等方面的主導作用,積極與相關(guān)部門聯(lián)動協(xié)調(diào)推動落實。充分結(jié)合“十個全覆蓋”工程、“三到兩強”、“四定三到”、“萬名干部下基層”等活動的開展,按照上級統(tǒng)籌安排、同步推進,助推全村貧困農(nóng)牧民脫貧致富。
    2.堅持因貧情況,具體分類施策。根據(jù)貧困戶具體情況,差別化對待,實施脫貧攻堅行動,制定“一貧一法”幫扶措施,對有勞動能力的貧困戶實施產(chǎn)業(yè)覆蓋,對無勞動能力的困難戶,充分發(fā)揮低保、“五保”等社會保障網(wǎng)的“兜底”作用。
    3.堅持精準扶貧,確保精準脫貧。全面落實上級“精準扶貧、精準脫貧”戰(zhàn)略,積極與包扶單位溝通協(xié)調(diào),以因貧情況切實把扶貧對象精準、措施到戶精準、項目安排精準、資金使用精準、派人精準、脫貧成效精準“六個精準”落到實處,將產(chǎn)業(yè)扶貧作為扶貧攻堅的重點,大力宣傳發(fā)展。
    4.堅持自力更生,激發(fā)內(nèi)生動力。充分調(diào)動村社干部和群眾的積極性和創(chuàng)造性,大力宣傳發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗、勤勞致富的精神,將扶貧與扶志、扶智相結(jié)合,增強貧困人口自我發(fā)展能力。
    5.堅持生態(tài)補償,推進綠色扶貧。按照上級指示堅持扶貧開發(fā)和生態(tài)保護并重,樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,不能走以破壞生態(tài)環(huán)境發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧的路。結(jié)合“十個全覆蓋”工程,加大對村莊和貧困戶的生態(tài)保護修復,實現(xiàn)“扶貧開發(fā)推進生態(tài)建設(shè),生態(tài)建設(shè)促進扶貧開發(fā)”的良性循環(huán)。
    (三)扶貧對象。
    從2016年起,xxxx市實行農(nóng)村牧區(qū)低保線和市扶貧標準線“兩線合一”,即農(nóng)牧民年人均純收入低于4968元。按照這一標準統(tǒng)計,全村貧困人口共x戶xx人,其中國家標準線下x戶xx人(2016年國家貧困戶標準線為農(nóng)牧民年人均純收入低于2968元,2020年國家標準線為低于4000元)。按各自然村分布:xx村一社貧困戶xx戶xx人,其中國家級貧困戶x戶x人;xx村二社貧困戶xx戶xx人,無國家級貧困戶;xx村三社貧困戶x戶xx人,其中國家級貧困戶x戶x人;xx村四社貧困戶x戶xx人,其中國家級貧困戶x戶x人。
    二、工作目標。
    (一)總體目標。按照全縣脫貧攻堅目標總體要求,2016年開始利用3年時間,將全村現(xiàn)有建檔立卡貧困人口xx戶xx人全部脫貧。2019—2020年,進一步鞏固提高脫貧攻堅成效,確保全村所有貧困人口邁入全面小康社會。
    (二)具體目標。按照全縣脫貧攻堅目標總體要求,2016年按照貧困戶年人均純收入4000元以上的脫貧標準(即國家2020年的脫貧標準線),現(xiàn)行國家標準線(2968元)下貧困人口x戶x人全部穩(wěn)定脫貧。國家標準線下的貧困人口脫貧后,年人均純收入低于市低保線的,繼續(xù)給予扶持。到2020年我村市低保線下貧困人口年人均純收入比現(xiàn)行低保標準翻一番(達到9936元以上),年均增長1000元以上。2016年扶持xx戶xx人脫貧(其中國貧x戶x人);2017年扶持13戶30人脫貧;2018年扶持x戶xxx人脫貧。
    三、重點工作。
    針對“四大主要致貧原因”開展精準脫貧攻堅行動。
    (一)加強村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),破解基礎(chǔ)設(shè)施薄弱致貧問題。1.結(jié)合“十個全覆蓋”工程,優(yōu)先保障建檔立卡貧困人口實現(xiàn)全覆蓋。加強水、電、路、訊、危舊房、文化室、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進一步改善貧困戶生產(chǎn)生活條件,切實改善村內(nèi)人居環(huán)境,實現(xiàn)貧困戶住有所居、業(yè)有所成。對建檔立卡貧困戶優(yōu)先組織實施“十個全覆蓋”工程,并加大扶持和補貼力度。
    2.強化生態(tài)建設(shè)保護。堅持脫貧攻堅與生態(tài)建設(shè)保護相結(jié)合,宣傳鼓勵貧困人口在退耕還林還草、退牧還草、等生態(tài)建設(shè)與保護工作中的參與度。同時結(jié)合“十個全覆蓋”工程,優(yōu)先使用貧困人口的苗木,帶動貧困人口脫貧致富。
    (二)通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶持脫貧。
    大力宣傳貧困戶通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定脫貧,根據(jù)各自然村實際,鼓勵貧困戶發(fā)展蔬菜種植、豬牛羊養(yǎng)殖等主導產(chǎn)業(yè),積極與幫扶單位和村企共建企業(yè)溝通協(xié)調(diào),將企業(yè)從業(yè)人員生活消費市場與村發(fā)展產(chǎn)業(yè)相對接,達成契約式供銷關(guān)系。有效解決農(nóng)牧民農(nóng)畜產(chǎn)品銷售難題。同時積極爭取上級實施的貧困戶畜產(chǎn)品價格直補政策,對市場價格低于生產(chǎn)成本的,進行差價直接補貼,有效保護貧困戶養(yǎng)殖收益,調(diào)動貧困戶養(yǎng)殖積極性,促進畜產(chǎn)品增產(chǎn),解決貧困戶養(yǎng)殖后顧之憂。
    同時要加大招商引資力度,將企業(yè)引進來解決村內(nèi)貧困農(nóng)牧民及子女就業(yè)問題和村財政收入,用村財政收入建立村集體產(chǎn)業(yè)帶動村民致富;還要積極鼓勵從村走出去的企業(yè)家和大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),帶動貧困村民富起來。
    1.解決因缺資金致貧,鼓勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧。著力扶持貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),積極鼓勵和引導貧困農(nóng)牧民創(chuàng)業(yè)。
    對有發(fā)展產(chǎn)業(yè)想法缺資金的貧困戶,包扶干部積極與貧困戶溝通對創(chuàng)業(yè)項目進行全面分析降低風險,并積極與銀行協(xié)調(diào)惠農(nóng)貸款解決貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)缺資金問題。
    對耕地少或因病等原因無法在田間勞作的貧困戶,鼓勵發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)銷售農(nóng)村綠色畜肉。例如扶持發(fā)展養(yǎng)豬業(yè),包扶干部要幫助包扶戶購買幼豬崽,待豬出欄后幫助建立銷售渠道,讓包扶戶盡快脫貧。
    2.解決因缺勞力致貧,鼓勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧。因缺勞力耕種困難的貧困戶,鼓勵其購買小型農(nóng)機具,既可以解決勞力問題又可以節(jié)省雇人資金。包扶干部積極與農(nóng)機局溝通協(xié)調(diào)農(nóng)機購買政策,對無力量購買小型農(nóng)機的貧困戶在享受農(nóng)機補貼后,幫助其購買,并鼓勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧。同時,應(yīng)調(diào)動村干部積極性宣傳鼓勵村民幫助缺勞力的貧困戶。
    (三)破解因病致貧、因病返貧問題。
    積極爭取上級對患有21種重大疾病的在冊貧困戶患者給予醫(yī)療費用救助。即貧困患者通過新農(nóng)合、大病商業(yè)保險以及民政部門報銷后剩余的可報費用,再給予一定比例的救助。通過醫(yī)療救助,切實減輕貧困人口重大疾病患者沉重的家庭負擔,減少因病致貧、因病返貧現(xiàn)象。同時要宣傳鼓勵貧困戶積極參加醫(yī)保和體檢項目。
    (四)爭取上級教育扶持脫貧,破解因?qū)W致貧問題。積極爭取上級對2016—2019年所有建檔立卡中的貧困學生,支持其完成從學前到大學學齡階段學業(yè)教育政策,從根本上斬斷“窮”根,防止貧困代際遺傳。
    (五)合理利用農(nóng)村牧區(qū)低保政策,發(fā)揮社會保障兜底脫貧作用。
    積極按照上級文件精神爭取將年齡偏大,無法通過產(chǎn)業(yè)扶持脫貧的貧困人口上報,納入到農(nóng)村牧區(qū)最低生活保障范圍。同時,宣傳鼓勵引導貧困人口積極參保續(xù)保,逐步提高保障水平,幫助脫貧。
    (六)政策幫扶,助脫貧。
    包扶干部積極對包扶貧困戶大力宣傳、鼓勵、學習上級下達的各項優(yōu)惠政策,根據(jù)貧困戶自身條件發(fā)展,享受相關(guān)優(yōu)惠政策盡快脫貧。
    四、保障措施。
    一、政策保障。
    (一)責任落實,層層明確責任。上級已經(jīng)明確要把脫貧攻堅作為頭號民生工程來抓,層層簽訂脫貧責任書、立下攻堅“軍令狀”,形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。把脫貧攻堅任務(wù)分解落實到具體單位和具體責任人,確保每項工作有人抓、有人負責、有人落實。統(tǒng)籌各方面的資源和力量,全力推進脫貧攻堅工作。
    (二)成立32個工作組結(jié)對幫扶。包扶單位旗政府辦成立32個工作組以因貧情況駐我村結(jié)對對我村貧困戶包扶,同時又有了xxxxx優(yōu)秀企業(yè)加入幫扶構(gòu)成精準脫貧攻堅工作隊。
    (三)脫貧攻堅工作督查考核。上級政府已經(jīng)落實黨政領(lǐng)導干部扶貧工作責任制考核,將脫貧攻堅工作成效納入各領(lǐng)導班子年度工作實績考核,逐級立下“軍令狀”,層層落實脫貧攻堅責任。由黨政兩辦督查室、組織部、紀檢委、審計局、監(jiān)察局、扶貧辦等單位組成督查評價考核組,根據(jù)脫貧攻堅實施方案內(nèi)容,組織專人對各責任單位工作情況進行督查、考評、檢查、驗收。對成效顯著的單位給予表彰獎勵,對責任不落實、措施不到位、工作進展緩慢的包聯(lián)領(lǐng)導、鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導、包聯(lián)單位負責人及相關(guān)責任人要嚴肅問責,并對推進不力的單位在全旗范圍內(nèi)予以通報批評,督查考核結(jié)果作為各單位目標考核評價的重要依據(jù)。
    (四)做到精準幫扶、精準脫貧。上級已經(jīng)落實實行“掛圖作戰(zhàn)”和“掛圖督辦”。采取掛圖作戰(zhàn)、脫貧銷號的方式,標明貧困人口分布、貧困狀況、致貧原因、項目內(nèi)容、完成時限及進展情況。做到內(nèi)容上墻,目標上墻,措施上墻,把各項指標和任務(wù)以掛圖的形式直觀反映,緊盯階段工作目標,把握完成時間節(jié)點,有計劃、有步驟推進各項任務(wù),全力推進精準脫貧工作。
    二、資金保障。
    上級財政已安排專項扶貧預(yù)算,建立貧困戶畜產(chǎn)品直接補貼基金、重大疾病救助基金、貧困學生資助基金,為貧困人口脫貧致富提供專項資金扶持,包扶干部積極與銀行和相關(guān)單位協(xié)調(diào)惠農(nóng)貸款等。
    充分解決貧困農(nóng)牧民缺資金啟動發(fā)展產(chǎn)業(yè)問題。
    三、宣傳發(fā)動通過召開村民大會等,大力宣傳新時期的扶貧開發(fā)政策,讓新時期的扶貧開發(fā)政策達到家喻戶曉、人人皆知。
    xx村在xxxx幫扶和“十個全覆蓋”工程實施以來,村內(nèi)發(fā)生了極大變化,在上級下達的脫貧攻堅方案下,我村又有了xxxx優(yōu)秀企業(yè)加入幫扶,定能全村脫貧同步邁入全面小康社會。
    精準扶貧脫貧實施方案篇十
    昨日,記者從省教育廳獲悉,我省正式下發(fā)《關(guān)于進一步加強農(nóng)村貧困學生資助推進教育精準扶貧的實施方案》,新方案規(guī)定,從20xx年秋季學期起,在原有資助政策基礎(chǔ)上實施精準資助政策。貴州省戶籍就讀普通高中的農(nóng)村貧困學生,在實施國家助學金基礎(chǔ)上,每年每名學生新增扶貧專項助學金1000元。就讀中職的一、二年級學生也一樣貴州精準扶貧實施方案精選貴州精準扶貧實施方案精選。
    因病返貧的也可申請。
    這次教育精準扶貧資助的對象為在普通高中、中職學校、普通高校(不含研究生階段)就讀,具有全日制學歷教育正式學籍和我省戶籍的農(nóng)村建檔立卡貧困戶子女;在普通高中、中職學校、普通高校(不含研究生階段)就讀,具有全日制學歷教育正式學籍和我省戶籍的因災(zāi)因病等特殊原因返貧的農(nóng)村非在冊貧困戶子女,經(jīng)扶貧部門按“兩公示一公告”程序?qū)徍撕螅M入貧困人口建檔立卡系統(tǒng)的可納入資助范圍。(營銷方案策劃書)。
    免費(補助)標準原則上為貴州省范圍內(nèi)相應(yīng)學段收費項目的最低收費標準,所涉免費(補助)標準經(jīng)貴州省人民政府批準可根據(jù)相應(yīng)的收費標準變化而調(diào)整。凡具有貴州省戶籍就讀高中階段及以上的學校(不含研究生階段)的農(nóng)村貧困學生憑《扶貧手冊》都有資格申請資助;對因災(zāi)、因病等特殊原因返貧的非在冊貧困戶子女,經(jīng)本人申請審批后可納入資助范圍。
    新增專項助學金1000元。
    從20xx年秋季學期起,在原有資助政策基礎(chǔ)上,將對以下情況在校農(nóng)村貧困生實施以下精準資助政策,具體標準為:
    就讀普通高校本???高職)的貴州戶籍農(nóng)村貧困學生,除享受原有的國家助學金外,每年每名學生再可獲得扶貧專項助學金1000元、免(補助)學費(本科學生標準為3830元、專科高職學生標準為3500元)資助項目。
    如何申請資助。
    農(nóng)村貧困學生于每年10月15日前,向就讀學校、縣級教育部門或縣級人力資源社會保障部門提出資助申請,如實填報《貴州省教育精準扶貧資助申請表》(相關(guān)申報表格可通過省教育廳網(wǎng)站下載)。
    受理單位按照公開、公平、公正的原則,組成評審委員會,于每年10月25日前對申請資助的農(nóng)村貧困學生進行評審。
    學校評審委員會由班主任、教師代表、學生代表和資助中心工作人員等相關(guān)人員組成貴州精準扶貧實施方案精選策劃書。評審后將資助名單交受理單位主要負責人審核,之后在本地本校的電視臺、網(wǎng)站、報紙等易于讓廣大群眾知曉的媒體上進行不少于5個工作日的公示,接受社會監(jiān)督。
    新辦法要求,扶貧部門加強動態(tài)管理,及時更新完善農(nóng)村建檔立卡貧困戶就讀子女名冊,確保符合條件的農(nóng)村貧困學生獲得資助。縣級扶貧部門于每年9月30日前,通知符合條件的農(nóng)村貧困學生分別到學校、縣級教育部門或縣級人力資源社會保障部門申請資助,同時將相應(yīng)的農(nóng)村貧困學生名單提供給縣級教育部門、縣級人力資源社會保障部門,以作對照審核之用。
    精準扶貧脫貧實施方案篇十一
    圳頭村總戶數(shù)455戶,總?cè)丝?680人,耕地總面積1372畝,山林面積8786(其中油茶山4360畝),9個自然村,11個村小組。黨員51名,低保戶75戶(其中農(nóng)村低保68戶,111人;城鎮(zhèn)低保7戶,12人。),五保戶:5戶5人。瞄準扶貧對象,找準致貧原因,逐戶制定措施,整合資源力量,加大投入力度,落實目標責任,強化保障機制,切實提高扶貧開發(fā)工作的針對性和實效性,提高貧困人口的自我發(fā)展能力,促進貧困農(nóng)戶增收脫貧,為實現(xiàn)全面建成小康社會打下堅實基礎(chǔ)。(營銷方案策劃書)。
    二、目標任務(wù)。
    為確保到20xx年,實現(xiàn)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要提出的目標,為全面實現(xiàn)小康社會打下堅實基礎(chǔ),全村低于2300元扶貧標準的扶貧對象人口人均年收入全面達到4800元以上,全村農(nóng)村貧困發(fā)生率由20xx年的17.55%降到3%以下,貧困農(nóng)民人均純收入年均增長高于全省平均水平的75%以上,全村貧困人口減少至49人。20xx年,計劃實現(xiàn)精準減少貧困人口40名,貧困村生產(chǎn)生活條件進一步改善,基礎(chǔ)設(shè)施進一步加強,增收產(chǎn)業(yè)進一步壯大,扶貧對象的技能素質(zhì)得到進一步提升,貧困對象的保障水平進一步提高。
    三、對象范圍。20xx年,以20xx年農(nóng)民年人均純收入2736元(相當于20xx年2300元不變價)的國家農(nóng)村扶貧標準,以年人均收入低于扶貧標準的農(nóng)戶及家庭人口為建檔立卡貧困對象村級精準扶貧實施方案精選村級精準扶貧實施方案精選。按照分“扶貧開發(fā)戶、扶貧低保戶、純低保戶、五保戶”四種類型進行識別,共識別貧困戶94戶,貧困人口286人,其中包括輕度貧困戶(扶貧開發(fā)對象)18戶60人,中度貧困戶(扶貧低保對象)60戶187人,重度貧困戶(純低保對象和農(nóng)村“五?!睂ο?16戶39人(其中低保11戶34人,五保5戶5人)。20xx年,重點精準扶持對象為20xx年底建檔立卡的扶貧開發(fā)和扶貧低保對象,即輕度和中度貧困對象,對重度貧困對象,采取政府托底保障解決。
    四、推進措施。
    (一)完善貧困人口建檔立卡工作。
    堅持客觀公平、公開公正的原則,完善貧困對象建檔立卡工作,做到底數(shù)清楚,動態(tài)管理,扶持精準。一是精確登記造冊。核實完善貧困戶建檔立卡登記數(shù)據(jù),通過建檔立卡暨信息動態(tài)管理,建立完善貧困人口數(shù)據(jù)庫,做到戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有薄、縣有電子檔案,墻壁上有圖表公示公開,文件柜有資料臺帳,并及時更新、動態(tài)調(diào)整。二是精確分清類別。按照扶貧開發(fā)對象、扶貧低保對象、純低保對象、農(nóng)村“五?!睂ο笏姆N類型區(qū)別貧困人口。區(qū)別分析致貧原因,區(qū)分為因病、因殘等健康原因;因?qū)W教育原困;因災(zāi)、缺乏土地、缺水、交通條件落后等自然條件原因;因缺技術(shù)、缺勞力、缺資金、自身動力不足等能力四種原因。三是精確制定措施。堅持開發(fā)扶貧與救濟扶貧“兩項驅(qū)動”,對基礎(chǔ)設(shè)施落后的貧困村,幫助改善生產(chǎn)生活條件;對有發(fā)展產(chǎn)業(yè)能力的貧困戶,扶持其發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè);對生存發(fā)展條件較差的貧困戶,優(yōu)先安排搬遷扶貧;對缺生產(chǎn)技術(shù)和就業(yè)技能的貧困戶,通過開展“雨露計劃”等培訓。對純低保對象、農(nóng)村“五保”對象,對沒有勞動能力的貧困農(nóng)戶,采取政府托底保障,給予農(nóng)村最低生活保障扶持。
    (二)發(fā)展特色優(yōu)勢扶貧產(chǎn)業(yè)。
    村級精準扶貧實施方案精選策劃書。通過加大對村級舊禮堂進行改造,引進制傘、制鞋等勞動密集型企業(yè)入駐,解決安排勞動就業(yè)80人;加大對現(xiàn)有雨美人傘廠扶助,促其做大做強,安排解決勞動就業(yè)150人;三是做好勞動力轉(zhuǎn)移工作,通過加強與鄉(xiāng)政府、縣勞動就業(yè)局、縣工業(yè)園對接,加強勞動技能培訓,安排解決勞動就業(yè)崗位。
    (三)改善貧困村基礎(chǔ)設(shè)施條件。
    全力改善貧困村基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)生活條件,大力支持貧困村實施改路、改水、改廁、亮化、綠化、水、田、林等居住環(huán)境的綜合治理,全面改善貧困戶生產(chǎn)生活條件,為實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧奠定基礎(chǔ)。加快推進圳頭村至319道主干道拓寬改造,改善出行條件。全面實現(xiàn)25戶以上的自然村100%完成水泥路面硬化目標。對25戶以下的農(nóng)戶通水泥路做好規(guī)劃,測量等,并將項目列入十三五扶貧計劃,逐步完善;借助嶺水水廠、圳頭至南嶺中學飲水工程深入推進,解決貧困村農(nóng)民飲水安全問題,使全村100%解決飲水困難;加快農(nóng)村貧困對象危房改造和搬遷移民扶貧,加大扶貧開發(fā)對象危房改造力度,解決貧困對象居住安全問題,對山口自然村劉日本、上圳頭自然村尹樹南、尹鳳程3戶重度貧困戶實施危房改造項目,積極向上爭取,整合扶貧辦、城建、民政等各類危房改造資金,全力解決居住安全問題。
    (四)增強扶貧對象自我發(fā)展能力。
    通過加強培訓,全面提升貧困戶的就業(yè)技能,增強扶貧對象自我發(fā)展能力。加大貧困家庭學生資助力度,落實現(xiàn)有國家濟困助學政策,利用各類獎助學項目,精準用于建檔立卡扶貧開發(fā)對象;完善“雨露計劃”培訓,開展產(chǎn)業(yè)技能教育培訓;以“陽光工程”為載體,開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓;以就業(yè)培訓為依托,開展就業(yè)技術(shù)培訓;利用農(nóng)村黨員遠程教育、職業(yè)學校培訓資源,對扶貧對象進行針對性的技能技術(shù)培訓教育,確保貧困戶掌握1門以上實用技能,提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力。
    (五)提高社會保障水平。
    對純低保對象、農(nóng)村“五?!睂ο?,對沒有勞動能力的貧困農(nóng)戶,采取政府托底保障,給予農(nóng)村最低生活保障扶持。完善最低生活保障、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險、醫(yī)療保障、臨時救助等制度,逐步提高補助標準,對符合農(nóng)村低保條件的扶貧對象做到“應(yīng)保盡?!?,擴大低保覆蓋面。加強對扶貧對象的扶持,在社會養(yǎng)老保險、合作醫(yī)療保險、臨時救助政策上,對扶貧對象給予政策扶持。
    精準扶貧脫貧實施方案篇十二
    附件:
    根據(jù)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見的通知》(中辦發(fā)?2013?25號,以下簡稱25號文件)關(guān)于建立精準扶貧工作機制的要求,制定本實施方案。
    一、目標任務(wù)。
    通過對貧困戶和貧困村精準識別、精準幫扶、精準管理和精準考核,引導各類扶貧資源優(yōu)化配置,實現(xiàn)扶貧到村到戶,逐步構(gòu)建精準扶貧工作長效機制,為科學扶貧奠定堅實基礎(chǔ)。
    精準識別是指通過申請評議、公示公告、抽檢核查、信息錄入等步驟,將貧困戶和貧困村有效識別出來,并建檔立卡。
    精準幫扶是指對識別出來的貧困戶和貧困村,深入分析致貧原因,落實幫扶責任人,逐村逐戶制定幫扶計劃,集中力量予以扶持。
    精準管理是指對扶貧對象進行全方位、全過程的監(jiān)測,建立全國扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),實時反映幫扶情況,實現(xiàn)扶貧對象的有進有出,動態(tài)管理,為扶貧開發(fā)工作提供決策支持。
    精準考核是指對貧困戶和貧困村識別、幫扶、管理的成效,以及對貧困縣開展扶貧工作情況的量化考核,獎優(yōu)罰劣,保證各項扶貧政策落到實處。
    二、重點工作。
    (一)建檔立卡與信息化建設(shè)。
    (1)建檔立卡。國務(wù)院扶貧辦制定《扶貧開發(fā)建檔立卡工作方案》,明確貧困戶、貧困村識別標準、方法和程序,負責省級相關(guān)人員培訓、督促檢查、考核評估等工作;各?。▍^(qū)、市)根據(jù)國家統(tǒng)計局確定的分?。▍^(qū)、市)和分片區(qū)貧困人口規(guī)模,按照《扶貧開發(fā)建檔立卡工作方案》中確定的貧困人口、貧困村規(guī)模分解和控制辦法,負責將貧困人口、貧困村規(guī)模逐級向下分解到村到戶,并負責市縣兩級相關(guān)人員培訓、專項督查等工作;縣負責貧困戶、貧困村確定,并組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村兩級做好建檔立卡工作。2014年10月底前完成建檔立卡工作,相關(guān)數(shù)據(jù)錄入電腦,聯(lián)網(wǎng)運行,并實現(xiàn)動態(tài)管理,每年更新。(2)信息化建設(shè)。國務(wù)院扶貧辦制定和組織實施全國扶貧開發(fā)信息化建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)方案,制訂標準規(guī)范,整合辦內(nèi)原有信息系統(tǒng),建設(shè)統(tǒng)一的應(yīng)用軟件系統(tǒng)。各省(區(qū)、市)、市(區(qū))、縣(區(qū))負責設(shè)備購置、人員配備、數(shù)據(jù)采集和更新等工作。通過信息化建設(shè),引導各項資源向貧困戶和貧困村精準配置,提高針對性和有效性。此項工作2014年12月底前完成,以后逐步升級完善。
    (二)建立干部駐村幫扶工作制度。
    (3)各?。▍^(qū)、市)普遍建立干部駐村工作制度,做到每個貧困村都有駐村幫扶工作隊,每個貧困戶都有幫扶責任人,并建立駐村幫扶工作隊、貧困戶幫扶責任人數(shù)據(jù)庫。此項工作由各省(區(qū)、市)負責,2014年6月底前派駐到位。
    (4)做好干部選派工作。各?。▍^(qū)、市)要充分動員黨政機關(guān)、人民團體、民主黨派、企事業(yè)單位參與駐村幫扶工作,選派有較高政治素質(zhì)、能力較強、特別是有培養(yǎng)前途的中青年干部,參加駐村幫扶工作,并明確職責分工、幫扶項目、考核辦法和問責制度等。
    (5)落實幫扶責任。駐村工作隊負責協(xié)助村兩委摸清貧困底數(shù),分析致貧原因,制定幫扶計劃,協(xié)調(diào)幫扶資源,統(tǒng)籌安排使用幫扶資金,監(jiān)督幫扶項目實施,幫助貧困戶、貧困村脫貧致富,不脫貧、不脫鉤;協(xié)助基層組織貫徹落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策;積極參與各項扶貧開發(fā)工作。
    (6)建立健全幫扶制度。各省(區(qū)、市)建立健全駐村干部的選拔、培訓、管理、考核、激勵、保障等制度,充分調(diào)動駐村干部的積極性,對工作成效顯著的要提拔重用,對工作成效不明顯的要實行退出和問責。加強駐村工作隊的規(guī)范管理,實現(xiàn)駐村干部幫扶長期化、制度化和規(guī)范化。
    (三)培育扶貧開發(fā)品牌項目。
    各省(區(qū)、市)在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,完善政策措施,因地制宜大力培育行得通、能管用的扶貧品牌。
    (7)雨露計劃。各?。▍^(qū)、市)扶貧和財政部門會同教育、人社等部門,完善雨露計劃實施政策和規(guī)劃,對參加中高職教育或兩年及以上職業(yè)技能培訓的建檔立卡貧困學生家庭發(fā)放生活補助,提供扶貧貼息貸款支持,提升貧困戶新成長勞動力就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)能力,穩(wěn)就業(yè)、拔窮根,阻斷貧困代際傳遞。繼續(xù)做好勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓、農(nóng)村適用技能培訓和貧困村致富帶頭人培訓工作。(8)扶貧小額信貸。各省(區(qū)、市)扶貧、財政和金融部門負責完善扶貧小額信貸政策,對沒有外出就業(yè)、有一定技能又有創(chuàng)業(yè)意愿的貧困戶發(fā)放小額信貸貼息貸款,支持發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),幫助“換窮業(yè)”。提高瞄準性,加強監(jiān)管,真正惠及貧困戶。
    (9)易地扶貧搬遷。各?。▍^(qū)、市)發(fā)展改革委(局)與扶貧部門共同負責制定規(guī)劃和計劃,對不具備生存發(fā)展條件、就地脫貧成本高、難度大的貧困戶實施易地扶貧搬遷,結(jié)合新型城鎮(zhèn)化中解決“三個1億人”問題,使這部分貧困群眾徹底“挪窮窩”。在易地扶貧搬遷工作中,要充分尊重搬遷戶的意愿,并著力解決好就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會保障和社會融入等問題。
    (四)提高扶貧工作的精準性和有效性。
    (10)各?。▍^(qū)、市)扶貧部門要將扶貧措施與扶貧開發(fā)建檔立卡緊密銜接,提高扶貧工作的精準性和有效性。要堅持因地制宜、分類指導、突出重點、注重實效的原則,在培育扶貧開發(fā)品牌項目的同時,繼續(xù)做好整村推進、互助資金、產(chǎn)業(yè)扶貧、科技扶貧等專項扶貧工作。
    (11)各行業(yè)部門,要重點圍繞落實25號文件,組織實施好村級道路暢通、飲水安全、農(nóng)村電力保障、危房改造、特色產(chǎn)業(yè)增收、鄉(xiāng)村旅游扶貧、教育、衛(wèi)生和計劃生育、文化建設(shè)、貧困村信息化“十項重點工作”。各行業(yè)部門按照25號文件要求,制定相關(guān)辦法并組織實施。
    (五)提高社會力量參與扶貧的精準性、有效性。
    (12)搭建社會扶貧信息服務(wù)平臺。國務(wù)院扶貧辦統(tǒng)籌。
    根據(jù)《市委市政府關(guān)于推進65個貧困村精準扶貧實現(xiàn)當年整村脫貧的實施意見》(市委發(fā)〔2015〕13號)和《市委辦公室市政府辦公室關(guān)于調(diào)整65個重點貧困村雙聯(lián)幫扶力量的通知》(市委辦發(fā)〔2015〕57號)文件精神,為做好市委辦公室聯(lián)系點某某區(qū)某某鎮(zhèn)某某村的幫扶工作,推進該村精準扶貧精準脫貧工作,確保如期實現(xiàn)脫貧目標任務(wù),在充分調(diào)研和多方對接的基礎(chǔ)上,制定本實施方案。
    一、基本情況。
    某某村地處祁連山北坡淺山區(qū),海拔1650米,距市區(qū)20公里,是省列65個精準扶貧村之一。全村共5個社,210戶,756人,有勞動力412人。全村耕地面積2500畝,人均耕地面積3.3畝。2014年人均純收入2300元。列入精準扶貧計劃特困戶15戶52人,其中因病致貧7戶27人,因殘致貧7戶22人,因?qū)W致貧1戶3人。
    知識水平低,群眾增收困難,社會經(jīng)濟發(fā)展緩慢。
    二、脫貧目標。
    通過精準扶貧,使某某村15戶52人精準扶貧對象基本實現(xiàn)脫貧,人均純收入達到5000元以上。全村群眾收入大幅度提高,生產(chǎn)生活困難得到有效解決,全村整體面貌發(fā)生根本性改變,實現(xiàn)“2016年整體脫貧、2017年鞏固提高、2018年進入小康”的目標。
    三、脫貧思路。
    根據(jù)省、市關(guān)于精準扶貧精準脫貧工作的安排部署,按照“三個不變”、“四個切實體現(xiàn)”和“六個精準”的工作要求,結(jié)合某某村實際,堅持分類指導、因戶施策,主要從以下5個方面開展幫扶,幫助實現(xiàn)當年整村脫貧的目標。
    戶”的發(fā)展模式,帶動全村養(yǎng)殖業(yè)向規(guī)?;藴驶?、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展,提高養(yǎng)殖業(yè)占農(nóng)民收入的比重。四是提升發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)。用好現(xiàn)在外出務(wù)工人員建立的勞務(wù)關(guān)系,培育穩(wěn)定的勞務(wù)基地,根據(jù)市場用工需求加大外出務(wù)工人員培訓,打造勞務(wù)品牌,帶動勞務(wù)輸出向組織化、有序化、合理化轉(zhuǎn)變。
    3.改善人居環(huán)境。實施農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生連片整治項目,推進生活垃圾處理、污水治理和改廁,幫助建成衛(wèi)生示范村,提升群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境質(zhì)量;結(jié)合國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建工作,扶持建設(shè)村級農(nóng)民文化綜合活動中心,建成文化廣場、農(nóng)家書屋、便民服務(wù)站、村民活動中心、職業(yè)農(nóng)民培訓中心、老年人日間照料中心、道德講堂、戲劇舞臺等文化功能陣地,大力改善人居環(huán)境,提高群眾文化生活水平。
    為扎實貫徹落實縣委、縣政府精準扶貧工作會議精神,深入。
    推進新一輪扶貧開發(fā)工作,加快貧困群眾脫貧致富步伐,促進農(nóng)。
    村經(jīng)濟社會全面發(fā)展,實現(xiàn)同步建成小康目標。經(jīng)研究,決定深。
    入推進“百千萬”精準扶貧同步小康結(jié)對幫扶工作,結(jié)合我公。
    司實際,特制定本方案:
    一、xxxx有限公司。
    我公司是一家集紫花苜蓿牧草種植及深加工、中草藥精飼料。
    添加劑的加工、長毛兔養(yǎng)殖及兔毛深加工、渭河南生態(tài)流域綜合治理開發(fā)于一體的綜合性的私營企業(yè)。
    木基地、畜禽養(yǎng)殖基地、生態(tài)觀光開發(fā)園、植物園),最終將項。
    目所輻射的整個區(qū)域打造成隴中生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)第一谷。
    潤1000萬以上,可提供上千就業(yè)崗位。
    二、借款及收益分配模式。
    1.借款方式:項目合作以3年為基準,公司借用帶動型建檔。
    立卡戶以專項貸款資金。
    動型建檔立卡戶收入遞增。
    3.為了更好地和帶動型建檔立卡戶合作,公司將每半年支付。
    一次收益分配。
    三、幫扶建檔立卡戶的優(yōu)惠政策。
    1.優(yōu)先安排帶動型建檔立卡戶未就業(yè)的大學生就業(yè)。2.公司提供的各方面供給可以提前在年分紅中支付。
    戶的養(yǎng)殖產(chǎn)品可以代銷。
    5.飼料加工方面;為了更好的研發(fā)中草藥飼料添加劑,將長。
    期和農(nóng)戶合作,收購各種中草藥及中草藥秸稈。
    四、幫扶內(nèi)容。
    為了確保每戶建檔立卡戶至少有1條發(fā)展思路、1個增收項。
    目、早日擺脫貧窮奔小康。我公司整合單位資源、社會力量,從。
    政策、資金上全力傾斜,以產(chǎn)業(yè)扶貧等多形式多渠道帶動貧困戶增收。
    1.種植業(yè):核桃、軟兒梨、紫花苜蓿等經(jīng)濟項目。2.養(yǎng)殖業(yè):養(yǎng)殖羊、長毛兔等牲畜。
    3.飼料加工業(yè):以玉米為主的青貯飼料加工,各種中藥材秸。
    稈為主的精飼料添加劑加工。將玉米及玉米秸稈、中藥材秸稈轉(zhuǎn)。
    化為農(nóng)戶自己能夠加工的飼料及小規(guī)模養(yǎng)殖;公司給農(nóng)戶提供精。
    飼料和中藥材飼料添加劑,讓農(nóng)戶養(yǎng)殖無后顧之憂。
    4.公司擬用“投兔共盈”、“投母共贏”、“青貯共贏”等多種。
    適合農(nóng)戶脫貧致富的模式。
    “投兔共贏”公司擬投放良種長毛兔予有意向的帶動型建檔。
    立卡戶,并給予技術(shù)支持和定期培訓。做好定期的檢疫和防疫工。
    按每只兔子30元的收益分配予帶動型建檔立卡戶,帶動型建檔。
    立卡戶飼養(yǎng)長毛兔數(shù)量以農(nóng)民需求和自身情況而定。簽訂為期三。
    卡戶,并給予技術(shù)支持和定期培訓。做好定期的檢疫和防疫工作。
    安排)公司則每年按每只母羊400元的收益分配予帶動型建檔立。
    同期市場價50元收購,每加工成一噸青貯飼草,公司按每噸80。
    元的收益分配予出售玉米秸稈的帶動型建檔立卡戶(玉米秸稈加。
    工成成品青貯飼草的比例按實際加工比例計算)。收購帶動型建。
    按實際加工比例計算),要求苜蓿干草雜質(zhì)較少,無變質(zhì)及霉變。5.其它:以實際經(jīng)濟收入為參考指標,幫扶1-3年后,到2017年,戶均收入達到10000元以上。
    甘肅高科農(nóng)牧生態(tài)有限公司2015年8月13日。
    精準扶貧脫貧實施方案篇十三
    為扎實貫徹落實縣委、縣政府精準扶貧工作會議精神,深入推進新一輪扶貧開發(fā)工作,加快貧困群眾脫貧致富步伐,大力攻克農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等制約瓶頸,著力解決農(nóng)村發(fā)展不平衡、社會事業(yè)發(fā)展滯后等突出矛盾,把穩(wěn)定實現(xiàn)貧困群眾脫貧致富作為首要任務(wù)以全鎮(zhèn)已建檔立卡的貧困戶為主要對象,結(jié)合我公司實際,同時在各級領(lǐng)導的大力支持下,特制定本方案:
    二、方案簡述。
    到20xx年底使所有建檔立卡的貧困戶中,對有勞動能力且有貸款意愿和還款能力的貧困戶每戶落實5萬元以內(nèi)貸款。實施“帶資入企、就業(yè)分紅”的新型模式,公司力爭3年內(nèi)讓20-30戶貧困戶脫貧致富。讓貧困戶帶資入企,貧困戶將扶貧貸款資金放入公司,資金將由公司財務(wù)統(tǒng)一管理,財務(wù)會實行賬務(wù)透明的管理辦法,貧困戶貸款將用于農(nóng)產(chǎn)品種植、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品銷售、果樹采摘園、農(nóng)耕文化體驗園、農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)及質(zhì)量檢測等項目,讓貧困戶清楚知道自己資金的流動和使用情況。
    三、實施內(nèi)容。
    1.我公司將吸納滿足“精準扶貧專項貸款”條件的農(nóng)戶,本著自主自愿的原則,以“帶資入企+就業(yè)分紅”為核心模式,與農(nóng)戶簽訂合作協(xié)議,在貧困戶自愿的原則下,根據(jù)實際情況安排進公司進行上崗培訓,并會安排貧困戶進入其合適的崗位進行工作,除每月發(fā)放就業(yè)分紅外,還有日常的績效工資同時享受公司的全年福利。(即使公司虧損也不影響貧困戶的分紅獎勵)。
    2.對于有耕地的貧困戶,并且與我單位簽訂合同,在他們自愿的原則下,我公司將派專業(yè)技術(shù)人員對其土地進行檢測和改善,改良土壤耕地使其符合我公司標準后將納入我公司種植基地,進行統(tǒng)一管理和種植,實行“公司+基地+農(nóng)戶+合作社”的模式統(tǒng)一收購加工,統(tǒng)一貼牌銷售。這樣不僅實現(xiàn)了土地的有效托管,產(chǎn)業(yè)的效益化,充分發(fā)揮資源互補。而且又為貧困戶增加了額外一部分收入,使貧困戶收入大幅增加,實現(xiàn)脫貧的目標。
    3.對于沒有技術(shù)沒有耕地而且有特殊需求的貧困戶,在他們的同意下,我公司將邀請省內(nèi)職業(yè)技能學校相關(guān)專業(yè)人士,為廣大貧困戶公開普及就業(yè)專業(yè)技術(shù),從真正意義上實現(xiàn)知識技能扶貧。同時對有外出就業(yè)愿望的貧困戶,我公司與諸多省內(nèi)外用人公司建立合作關(guān)系,在貧困戶自愿的情況下,我們會為其提供更好的就業(yè)崗位。(保留在本公司的月度分紅)在國家政策扶貧和各級領(lǐng)導的大力支持和我公司的努力下,力爭讓進入我公司的貧困戶在1年內(nèi)達到基本工資標準,2年內(nèi)有一定的工作技能和就業(yè)生存方向,3年內(nèi)全部脫貧,達到小康水平。
    精準扶貧脫貧實施方案篇十四
    20__年是深入貫徹落實精準扶貧工作機制的關(guān)鍵年,濟源市按照省扶貧辦的工作部署,提前謀劃,自我加壓,開拓進取,多措并舉,有力地促進了目標任務(wù)的順利實施,保證了各項工作任務(wù)落到實處?,F(xiàn)將2016年工作開展計劃做如下匯報:
    一、基本情況。
    龍溪鎮(zhèn)位于貴州省遵義市余慶縣中部,地處遵義市、黔東南州、黔南州及銅仁市四地、州、市、五縣結(jié)合部,省道s305、s204線在此交匯,交通十分便利,有“經(jīng)商歇旅陸路碼頭”之稱,具有良好的區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢和商貿(mào)優(yōu)勢,是余慶的交通要鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)大鎮(zhèn)。東北與石阡縣河壩鄉(xiāng)交界,北我縣大烏江鎮(zhèn)接壤,西與我縣構(gòu)皮灘鎮(zhèn)相鄰,南與黃平縣紙房鄉(xiāng)相接,西南與甕安縣草塘鎮(zhèn)相鄰,東南與我縣小腮鎮(zhèn)相鄰,平均海拔850米。全鎮(zhèn)轄7個行政村,1個居委會,221個村民組。國土面積151.7平方公里,城鎮(zhèn)區(qū)域面積2.5平方公里,全鎮(zhèn)總?cè)丝?.6萬人,其中集鎮(zhèn)居住人口1.1萬人,城鎮(zhèn)化率30.6%,農(nóng)民人均純收入6633元,財政總收入達到2258.62萬元,經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)強勁勢頭。有一類貧困村1個、三類貧困村1個。國土面積151.7平方千米,其中,耕地面積71820萬畝,荒山5200畝。20__年,人均純收入2124元。龍溪鎮(zhèn)距縣城24公里,省道s305、s204線在此交匯,交通十分便利,有“經(jīng)商歇旅陸路碼頭”之稱,具有良好的區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢和商貿(mào)優(yōu)勢,是余慶的交通要鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)大鎮(zhèn)。目前,商貿(mào)經(jīng)濟十分活躍,全鎮(zhèn)個體工商戶達1100余戶;工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展強勁,如今龍溪牛肉干加工廠、信邦藥業(yè)等20余戶企業(yè)落戶龍溪,工業(yè)園區(qū)建設(shè)面積10平方公里,7家規(guī)模企業(yè)已建成投產(chǎn),年產(chǎn)值達1.2億元;產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟已具規(guī)模,多年來,以糧油、烤煙、畜牧業(yè)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟得到穩(wěn)步發(fā)展,以中藥材、經(jīng)果林、苦丁茶為特色的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效;建成茶葉基地3000余畝、茶葉生產(chǎn)加工廠房1家;發(fā)展核桃1500畝;發(fā)展板栗2016畝;常年烤煙種植面積5200畝,中藥材種植面積5000畝,果園面積5820畝,養(yǎng)殖大戶949戶。主要集中分布在紅軍村、小河村、蘇羊村和芝州村。常規(guī)種植水稻面積16000畝,其中優(yōu)質(zhì)稻13400畝,玉米面積13000畝。
    二、貧困村致貧原因分析。
    1、平場村。一是資金緊缺,種植技術(shù)缺乏,土地貧瘠,產(chǎn)出不高,嚴重制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展;二是貧困人口分布廣,居住條件邊遠,交通不便,通訊網(wǎng)絡(luò)覆蓋率低,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。三是外出務(wù)工人員多,生產(chǎn)力水平落后。
    2、小河村。一是貧困人口分布廣,交通不便,居住條件邊遠,有的地方人畜飲水困難,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后;二是資金緊缺,缺乏先進的種植技術(shù),土地貧瘠,產(chǎn)出不高,嚴重制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展;三是自然災(zāi)害頻發(fā),生存環(huán)境惡劣,外出務(wù)工人員較多,返貧現(xiàn)象突出。
    二、幫扶計劃。
    鎮(zhèn)黨委政府緊緊圍繞“看真貧、扶真貧、真扶貧”和“六個到村到戶”、總要求,通過貧困村、貧困戶建檔立卡、致貧原因分析,結(jié)合聽取駐村工作組、村“兩委”匯報、召開黨支部會議與村民大會、逐戶走訪村民了解的情況,為盡快解決貧困村、貧困戶致富需求,制定以下幫扶計劃。
    1、平場村。一是加大政策宣傳技能培訓。通過召開群眾會,向群眾宣傳黨的方針政策,同時結(jié)合平場村的規(guī)劃,舉辦各種技能培訓班,給群眾灌輸先進、科學的理念,分析致貧原因,提高生產(chǎn)力水平,增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出,促進農(nóng)民增收;拿出切實可行的扶貧規(guī)劃,讓群眾看到脫貧的希望,對脫貧充滿信心。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為改善生產(chǎn)生活條件,切實解決群眾出行難、廣大種植戶農(nóng)產(chǎn)品運輸難的問題,計劃硬化建成23公里的通村水泥路,計劃硬化上廠、下廠、吞口洞、臺子田、六頭山等8個村民組通組水泥路;完成狗槽灣、王木溝、牛角田、天堂四個小山塘整治工程和狗槽灣提灌站、上水堰提灌站建設(shè),爭取通過生態(tài)移民搬遷項目安置臺子田、六頭山、上寨、大木巖、大堰溝和上下廠等村民組生產(chǎn)生活條件較為惡劣農(nóng)戶50余戶農(nóng)戶;計劃建設(shè)蓄水池15口,解決果園灌溉;建設(shè)10公里果園便道,解決水果運輸難的問題,建一個水果加工廠。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展。針對該村群眾缺乏資金和技術(shù),結(jié)合土質(zhì)和海撥等條件,計劃在地勢平坦的壩區(qū)建成水稻規(guī)范種植示范基地一個;在上寨與平寨相接的地方建優(yōu)質(zhì)桃示范基地一個,在上寨建土雞養(yǎng)殖基地一個,在青杠園、甕巖坪建烤煙生產(chǎn)示范基地一個,在甕巖坪建核桃、梨、桃建綜合水果基地一個,通過示范基地的建設(shè)推動整村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進整村經(jīng)濟發(fā)展。
    2、小河村。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
    針對該村群眾缺乏資金和技術(shù),結(jié)合土質(zhì)和海撥等條件,計劃在馬中嶺、馬郎河種植優(yōu)質(zhì)桃800畝;計劃在躍進、團山種植茶葉600畝;在團山組建成大棚蔬菜基地100畝;在小河中壩建板栗基地一個200畝;二是技能培訓。針對各村留守人員種植技術(shù)短缺科學先進的種植技術(shù)問題,計劃每年舉辦精品水果、蔬菜、茶葉種植等培訓班4期,每年培訓600余人次,吸引外出務(wù)工的勞動力回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),讓閑置勞動力就地就近務(wù)工。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建1個茶葉加工廠;計劃硬化通村水泥路10公里;道路圍繞產(chǎn)業(yè)建設(shè),計劃建設(shè)蓄水池10口,解決果園灌溉;建設(shè)10公里果園便道,解決水果運輸難的問題,為切實解決廣大種植戶運輸困難,硬化子曹溝、學堂坳、大坡、大坪、上游、中壩、上關(guān)、下關(guān)、豐巖坪、熬鳳山、趙家土、干田坳、平武等村民組通組水泥路,解決涉及13個組老百姓出行問題;河道治理5公里;恢復被大水沖毀農(nóng)田1500畝;在人畜飲水困難的上關(guān)、下關(guān)、干田坳、豐巖坪、大坪、學堂熬等村民組修建蓄水池10口,解決村民人畜飲水困難。
    另外,在全鎮(zhèn)建設(shè)一個中心水果冷藏庫,一個農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。
    三、組織保障。
    為加強對精準扶貧結(jié)對幫扶工作的組織領(lǐng)導,成立以黨委書記申楊任組長、鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導班子任副組長,各部門負責人及各村支書、村主任為成員的精準扶貧結(jié)對幫扶工作領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,田洪剛同志兼任辦公室主任,田維成、冉茂琴同志負責日常工作。明確各部負責人、扶貧辦負責人、駐村工作組全體成員具體落實,確保推進精準扶貧結(jié)對幫扶工作有序開展。
    四、保障措施。
    (一)加強組織領(lǐng)導。駐村工作組要以高度的責任感,充分認識精準扶貧結(jié)對幫扶工作的重要性、復雜性和艱巨性,將此項工作列入重要議事日程,負責本鎮(zhèn)精確扶貧結(jié)對幫扶工作的組織協(xié)調(diào)、檢查指導和督促驗收等工作,確保精準扶貧結(jié)對幫扶工作不走樣,見成效。
    (二)強化資金保障。要積極協(xié)調(diào)、精心安排,積極爭取到戶貼息貸款和產(chǎn)業(yè)扶貧項目資金,切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題,為精準扶貧結(jié)對幫扶工作實施推進有力。
    每月定期向龍溪鎮(zhèn)精準扶貧領(lǐng)導小組報告工作實施進度,經(jīng)鎮(zhèn)領(lǐng)導小組匯總后向縣委、縣政府、縣扶貧辦報告工作推進情況。對在此次工作中落實不力、推進緩慢,給精準扶貧結(jié)對幫扶工作造成負面影響的相關(guān)責任人予以責任追究默認。
    按照《貴州省余慶縣扶貧開發(fā)建檔立卡工作實施方案》、《余慶縣扶貧開發(fā)建檔立卡工作實施方案》等總體要求,結(jié)合龍溪鎮(zhèn)的實際,緊緊圍繞“五個梳理”、“六個到村到戶”、具體內(nèi)容,特制定本精準扶貧幫扶計劃。
    (一)總體思路。
    2016年,我們將繼續(xù)深入貫徹黨的__大精神,繼續(xù)堅持精準扶貧方針,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,抓住濟源市列入太行山片區(qū)的大好機遇,提高扶貧標準,加大扶貧投入,扎實開展整村推進、搬遷扶貧、科技扶貧、“雨露計劃”培訓和產(chǎn)業(yè)化扶貧等專項扶貧工作,認真開展定點幫扶工作,加大行業(yè)扶貧和社會扶貧力度,全面做好我市扶貧開發(fā)各項工作。
    (二)目標任務(wù)。
    加大農(nóng)村扶貧開發(fā)力度,創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式,對4個貧困村實施整村推進工程;完成“雨露計劃”培訓600人,提高貧困農(nóng)民勞務(wù)技能;完成160人獨居、散居貧困群眾的搬遷扶貧任務(wù),改善貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件;選擇4個村開展到戶增收項目,切實增加群眾收入;開展產(chǎn)業(yè)扶貧貼息貸款工作,帶動貧困戶就業(yè)脫貧;認真開展老區(qū)村建設(shè),改善革命老區(qū)村發(fā)展條件;扎實搞好定點扶貧,深入持久開展社會幫扶。
    (三)主要工作。
    1.全面開展搬遷扶貧。
    堅持群眾自愿原則,對生存條件惡劣地區(qū)的扶貧對象實行遷戶并村,充分考慮資源及就業(yè)條件,因地制宜,科學規(guī)劃,有序搬遷,把遷戶并村與新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)有機結(jié)合起來,引導搬遷對象向中小城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、新型農(nóng)村社區(qū)集中。確保搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富。2016年計劃完成搬遷40戶160人,同時做好市級搬遷工作。
    2.分類實施整村推進。
    以改善貧困村生產(chǎn)生活條件,發(fā)展特色支柱產(chǎn)業(yè),增加貧困農(nóng)戶收入為著力點,促進貧困村物質(zhì)文明、精神文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展,實現(xiàn)貧困村整體脫貧。2016年計劃實施4個村整村推進任務(wù),按照《河南省財政扶貧整村推進專項資金管理辦法》的規(guī)定,重點用于村級道路建設(shè)、小型農(nóng)田水利設(shè)施和小型農(nóng)村飲水安全配套設(shè)備建設(shè)。
    3.搞好雨露計劃培訓。
    20__年計劃培訓600人。
    4.穩(wěn)步推進到戶增收項目。
    選擇貧困人口比較集中和具有產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的村,在改善生產(chǎn)生活基本條件的同時,以村為單位,實施到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目,實現(xiàn)增收目標。2016年計劃開展4個村,實施到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。
    精準扶貧脫貧實施方案篇十五
    根據(jù)《溆浦縣教育局精準扶貧工作實施方案》,為切實做好我校精準扶貧工作,全面提高教育教學質(zhì)量和辦學水平,結(jié)合學校實際情況,特制訂本方案。
    深入貫徹黨關(guān)于新時期推進精準扶貧的系列重要講話精神為指導,以加強最薄弱環(huán)節(jié)拓展教育扶貧為基礎(chǔ),加大教育投入和管理,積極推動教育扶貧又快又好向前發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。
    1、完善現(xiàn)代教學設(shè)備,逐步實現(xiàn)教育信息化;。
    2、加強教師隊伍建設(shè),增強教師素質(zhì),提高教師的業(yè)務(wù)水平;。
    3、促進特色教育項目再創(chuàng)新,做實自主發(fā)展;。
    4、美化學校環(huán)境,改善辦學條件,營造良好的教學氛圍;。
    5、繼續(xù)做好課改工作,完善學校各項管理制度,加強學校內(nèi)部管理,努力提高教育教學質(zhì)量。
    6、認真做好幫扶助學工作,讓師生安心工作和學習;。
    7、做好控輟保學工作,確保入學率達100%。
    1、切實做好貧困救助工作。
    (1)認真做好貧困教師和貧困學生的摸底工作,有針對性地進行幫扶。
    (2)學校積極爭取引導社會各界捐資,多渠道籌集貧困生資助資金。積極推動社會力量采取“一對一”的方式幫扶貧困學生,減少因?qū)W返貧現(xiàn)象發(fā)生,要認真遴選貧困戶貧困學生受助對象,積極和公益部門聯(lián)系落實救助政策。對的困難的教師進行幫助,讓他渡過難關(guān),安心工作。
    (3)把上級的幫扶資金全額按時發(fā)放到位,如營養(yǎng)餐補助、貧困學生補助、兩免一補等政策落實到位。
    (4)負責部門:總務(wù)處、工會。
    2、加強教師隊伍建設(shè),提高教師整體素質(zhì),促進教師專業(yè)成長。
    (1)組織落實教師培訓制度,認真制訂培訓計劃,通過跟班學習、“縣培計劃”、“省培計劃”、“國培計劃”、校本培訓及業(yè)務(wù)自學等全面提升教師綜合素質(zhì)。
    (2)優(yōu)化教師隊伍,學校通過課改、公開課、比武課、教學經(jīng)驗交流等形式,讓教師取長補短,共同進步。
    (3)根據(jù)學校教師緊缺現(xiàn)狀,積極申報特崗計劃,壯大教師隊伍,解決師緊缺現(xiàn)象。
    (4)責任部門:主管領(lǐng)導。
    3、配齊各種教學用品,切實改善學校辦學條件,營造良好的教學氛圍。
    (1)要搶抓國家、省、市全面改善義務(wù)教育薄弱學校基本辦學條件的政策機遇,積極爭取上級項目和扶持資金,改善我?;A(chǔ)設(shè)施條件。新建教師公租房一棟或教學樓一棟,解決教師住房難和功能室不齊的難題。新添課桌500套,教師辦公桌20套,維修村小校舍,改善辦學條件。
    (2)美化校園,為學校修建文化長廊,增添綠化帶,讓學校美化、綠化。
    (3)配齊學校各種教學器材,確保教育教學正常運轉(zhuǎn)。
    (4)配齊教師辦公電腦,每個辦公室一臺,校園網(wǎng)絡(luò)做到全覆蓋。
    (5)負責部門:總務(wù)處、校長。
    4、切實做好控輟保學工作。
    (1)治窮先治愚,扶貧先扶智。教務(wù)處要積極落實政策。狠抓義務(wù)教育階段學生控輟保學工作,要把控輟保學列入議事日程。要通過定期家訪及召開家校聯(lián)誼會等形式與家長進行溝通,規(guī)勸輟學學生重新返校,制訂切實可行的控輟保學方案,確保貧困學生完成九年義務(wù)教育,使我校輟學率控制在0.5%以內(nèi)。
    (2)負責部門:教務(wù)處。
    5、認真做好教學管理,完善各項管理制度,努力提高教育教學內(nèi)涵。
    (1)通過課改、輔優(yōu)培潛,幫扶結(jié)隊,提高課堂教學效果。
    (3)完善教學常規(guī)檢查制度,做到嚴格考勤,對教師的常規(guī)工作實行定期檢查和不定期抽查,發(fā)現(xiàn)問題,及時通報整改。
    (4)制訂畢業(yè)班質(zhì)量目標,圓滿完成質(zhì)量任務(wù),提升名次,增強質(zhì)量意識。
    負責部門:教導處、督導室。
    (1)督導室牽頭總務(wù)處、教導處要在認真調(diào)研、摸清底數(shù)的.基礎(chǔ)上,建立貧困生的資料數(shù)據(jù)庫、貧困家庭勞動力數(shù)據(jù)庫,使每一個貧困家庭、每一個貧困生都要有相應(yīng)的信息資料,確保不漏一戶貧困戶、不漏一個貧困生,并根據(jù)實際情況進行動態(tài)管理,最大程度地發(fā)揮各種教育扶貧資源的作用,確保教育精準扶貧工作穩(wěn)步實施。
    (2)負責部門:督導室、總務(wù)處。
    組長:。
    副組長:雷兵。
    成員:陳世。
    組長:雷生。
    成員:陳世行軍、各班班主任。
    1、明確分工,全員參與。按照上級要求,我校實行了校長為總負責,其他行政包年級,班主任包班,開展進村入戶調(diào)查問詢,摸清我校7至9年級就讀的所有貧困戶學生,并登記造冊,清理建檔。
    2、強化宣傳,加強引導。學校利用手機短信、黑板報、標語等各種載體,宣傳教育精準扶貧的重大意義、幫扶內(nèi)容和典型事跡等,積極引導社會各界關(guān)注關(guān)愛貧困學生,大力弘揚中華民族重教興學、扶貧助學的傳統(tǒng)美德,讓重視教育、捐資助學成為一種社會風尚。
    3、相互協(xié)助,落實責任。為了確保我校的教育精準扶貧工作扎實推進并取得實效,分配給各個處室的工作任務(wù)要不折不扣的認真完成,做到責任到人。同時要積極配合縣教育局及鎮(zhèn)人民政府落實各項精準扶貧惠農(nóng)工作。
    1、學校精準扶貧試點工作由督導室對各處室、各位教師的教育精準扶貧工作實施專項考核,考核結(jié)果作為年度綜合績效考核的主要依據(jù),以及學校和個人評先評優(yōu)的重要依據(jù)。對工作不到位或不落實的責任人年終考核評優(yōu)實行“一票否決”。
    2、責任部門:學校行政會、督導室。
    精準扶貧脫貧實施方案篇十六
    扶貧政策作為一項公共政策,能夠有效地幫助貧困地區(qū)的貧困人口擺脫貧困走向發(fā)展,促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,縮小貧富差距,維護社會和諧,對我國的社會發(fā)展起到了重要作用。你想知道縣精準扶貧實施方案是什么樣的嗎?接下來就一起分享本站小編為大家整理的縣精準扶貧實施方案吧!
    一、基本情況。
    擺泥村位于興仁鎮(zhèn)政府駐地北部,根據(jù)上級要求,現(xiàn)擺泥村由原來的擺泥村、杉堡村、窯貨村三個村組成。全村轄擺泥大寨、羊黨寨、擺勞、金竹坪、杉木沖、花地、水落洞、窯貨大寨、窯貨下寨、三邊、火燒寨、瀨巖、仰天窩**個自然寨,17個村民小組,824戶,3372人。其中,享受低保**4戶456人,五保戶2戶2人,農(nóng)村養(yǎng)老保險和新農(nóng)合參合率達98%以上;精準扶貧戶218戶945人,貧困發(fā)生率為26.93%;勞動力人數(shù)**52人,其中外出務(wù)工458人;擺泥黨總支部委員會,下設(shè)擺泥、杉堡、窯貨三個支部,10個黨小組,2個寨管委,有正式黨員92人,其中婦女黨員11人,預(yù)備黨員11人。氣候?qū)儆趤啛釒Ъ撅L性溫濕氣候,年均日照**81.4小時,年均溫度.6—17.2攝氏度,無霜期252-283天,常年降雨量**50mm左右。四季分明、氣候溫暖、光照充足。海拔700-800米,地勢相對平緩,土壤有機質(zhì)含量高,適宜農(nóng)、牧、漁業(yè)發(fā)展。主要居住有苗、漢、水、侗等民族,其中少數(shù)民族占80%。村內(nèi)地勢相對平緩,海拔800-850米,土壤有機質(zhì)含量高,適宜農(nóng)、牧、漁業(yè)發(fā)展。森林覆蓋率40%以上。20xx年人均純收入27**元。近年來,在上級政府和各級各部門的大力支持和幫助下,按照縣委“一村一品”發(fā)展戰(zhàn)略,結(jié)合擺泥村得天獨厚的自然優(yōu)勢,加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,大力發(fā)展以精品水果有中藥材種植和黑毛豬、蛋雞、林下養(yǎng)雞養(yǎng)殖?,F(xiàn)有藍莓20xx畝、金銀花250畝、太子參220畝烤煙、220畝、棗子180畝;蛋雞20xx0余只,林下養(yǎng)雞**000余只。建立種植養(yǎng)殖農(nóng)村合作社2個。
    二、致貧原因分析。
    一是在高坡和半高坡地帶,受交通、地理位置和歷史發(fā)展等因素制約;二是資金緊缺,種植技術(shù)缺乏,嚴重制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展;三是群眾思想觀念落后,老百姓等、靠、要現(xiàn)象嚴重。
    三、幫扶計劃。
    擺泥村“兩委”通過貧困村、貧困戶建檔立卡、致貧原因分析,結(jié)合召開黨支部會議與村民大會、逐戶走訪村民了解的情況,為盡快解決貧困村、貧困戶致富需求,大力發(fā)展農(nóng)戶經(jīng)濟和村級集體經(jīng)濟,結(jié)合該村村情制定《發(fā)展規(guī)劃》,圍繞“十大小康工程”和“五戶聯(lián)?!薄ⅰ熬珳史鲐殹?、“一村一品”等工作重點,制定以下幫扶計劃。
    2、夯實基礎(chǔ),抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善村民生產(chǎn)生活條件,完善辦公設(shè)施和條件。進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),想法解決擺泥村各個自然寨的庭院硬化、通組公路、聯(lián)戶步道、小水利建設(shè)、垃圾池建設(shè)等項目,完善村級辦公場所,創(chuàng)造一個優(yōu)美的工作環(huán)境,建好計劃生育、便民服務(wù)等活動陣地。開展黨員群眾農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓,提高群眾增收致富能力。扎實開展好黨的群眾教育路線實踐活動,努力實現(xiàn)增比進位、趕超跨越。組織開展慰問困難黨員群眾活動,開展“精準扶貧、手挽手一幫一”活動,全面提高工作效率,更好地服務(wù)群眾。
    3、圍繞發(fā)展,抓住重點,確保群眾增收,推動新農(nóng)村建設(shè)步伐。圍繞“精準扶貧”和“一村一品”工程,結(jié)合擺泥村實際,制定《擺泥村發(fā)展規(guī)劃》、依托農(nóng)業(yè)園區(qū)引進企業(yè),大力發(fā)展精品水果、中藥材種植、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè),確保群眾增收致富。抓好常規(guī)農(nóng)作物生產(chǎn),搞好科技培訓,引導農(nóng)民種植優(yōu)質(zhì)新品種,提高單產(chǎn)。大力推廣科技農(nóng)業(yè),重點鼓勵發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)和特色種植業(yè),加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,搞好山地綜合開發(fā)與利用,發(fā)展高效優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè),增加農(nóng)民收入,探索村級集體經(jīng)濟發(fā)展新路子。抓好勞動力再培訓工作,增加勞務(wù)輸出,通過多種渠道增加群眾家庭非營業(yè)性收入。整合資源,極力打造“甲娘沖休閑農(nóng)莊”項目,落實好各項涉農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)、強農(nóng)政策,舉全村之力,加快新農(nóng)村建設(shè)進程,早日建成小康。
    四、工作要求。
    一是村“兩委”和駐村工作組要以高度的責任感,充分認識做好精準扶貧結(jié)對幫扶工作的重要性、復雜性和艱巨性,將此項工作列入重要議事日程,負責本村精確扶貧結(jié)對幫扶工作的組織協(xié)調(diào)和落實,確保精準扶貧結(jié)對幫扶工作不走樣。
    二是要積極協(xié)調(diào)、精心安排,積極爭取部門支持,幫助種植戶協(xié)調(diào)貼息貸款和產(chǎn)業(yè)扶貧項目資金,切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題。
    三是村“兩委”和駐村工作組要緊密配合,對照幫扶計劃,積極爭取廣大群眾的支持,加快逐一落實,并及時發(fā)現(xiàn)和反饋工作中存在的困難和問題,糾正工作中的不足。每月定期向街道報告工作實施進度,對在工作中落實不力、推進緩慢,給本村精準扶貧結(jié)對幫扶工作造成負面影響的相關(guān)責任人予以責任追究。
    根據(jù)《關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》(中辦發(fā)【20xx】25號),《山東省農(nóng)村扶貧開發(fā)精準識別。
    工作方案。
    》(魯扶貧管理字【20xx】7號)和《平邑縣農(nóng)村扶貧開發(fā)精準識別工作實施方案》(平辦發(fā)【20xx】24號的要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本方案。
    一、指導思想。
    認真貫徹落實中央、省、市(營銷方案。
    策劃書。
    )、縣關(guān)于新時期扶貧開發(fā)工作的重要精神,不斷完善貧困群體精準識別工作,努力做到扶真貧、真扶貧,探索建立精準扶貧工作機制,為今后精準扶貧奠定堅實的基礎(chǔ),全面提升我鎮(zhèn)農(nóng)村扶貧工作水平。
    二、基本原則。
    全面調(diào)查,分級負責,民主公開,客觀公正。
    三、調(diào)查范圍。
    全鎮(zhèn)所有行政村提出申請的貧困農(nóng)戶家庭,重點調(diào)查雙河村、南龐莊、碌碌泉村、周莊村、石棚村、曹家莊村、黃金莊村、五塊石村、前馬槽村、桃溝村“”期間確定的省級和市級貧困村10個。
    四、工作方法和步驟。
    (一)工作方法。
    1、標準:按照山東省農(nóng)村扶貧標準3000元(20xx年不變價,相當于20xx年現(xiàn)價3322元)的標準進行識別。
    2、規(guī)模:對10個重點貧困村內(nèi)的貧困人口按貧困發(fā)生率平均50%的比例進行識別,非重點貧困村內(nèi)的貧困人口按貧困發(fā)生率平均5%的比例進行識別。
    3、做法:以農(nóng)戶收入為基本依據(jù),綜合考慮住房、教育、健康等情況,采取“農(nóng)戶申請、民主評議、公示公告和逐級審核”的方式進行貧困戶識別。
    (二)工作步驟和時間安排。
    第一階段:組織培訓(5月**日—5月22日)。制定《臨澗鎮(zhèn)農(nóng)村扶貧開發(fā)精準識別工作實施方案》,成立領(lǐng)導小組、業(yè)務(wù)指導組、督導檢查組、抽調(diào)人員成立入戶調(diào)查組(每個村2-5人,1000人以上的村不少于3人)。召開會議進行動員部署和業(yè)務(wù)培訓。
    第二階段:農(nóng)戶申請(5月23日—5月26日)。各社區(qū)、村通過廣播、入戶走訪、發(fā)放明白紙等方式強化政策宣傳,發(fā)動群眾自愿填寫《貧困戶。
    申請書。
    》。
    第三階段:入戶調(diào)查(5月27日—6月2日)。對提出申請的農(nóng)戶由鎮(zhèn)工作人員會同村委會開展入戶調(diào)查,核實相關(guān)信息,剔除不符合條件的申請戶,篩選出貧困戶初選名單。
    第四階段:民主評議(6月3日—6月4日)。各村召開村民代表會議對貧困戶初選名單進行民主評議(1000人以下的村不少于20人,1000人以上的村不少于30人),確定貧困戶入選名單。
    第五階段:公式公告(6月5日—6月25日).將貧困戶入選名單在村內(nèi)顯要位置張榜公示(公示時間7天),公示無異議后報鎮(zhèn)。鎮(zhèn)匯總審核確定全鎮(zhèn)貧困戶名單并在各行政村進行公示(公示時間7天)。公示無異議后報縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦復審,復審結(jié)束后在各行政村進行公告(公告時間5天)。
    第六階段:建檔立卡(6月26日—6月30日)。各村對農(nóng)戶調(diào)查登記表進行分類統(tǒng)計、裝訂后報鎮(zhèn)政府,鎮(zhèn)匯總后報縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦備案。
    五、工作要求。
    (一)加強組織領(lǐng)導。各社區(qū)、村相應(yīng)成立領(lǐng)導小組,抽調(diào)人員認真開展工作,確保按時準確完成任務(wù)。
    (二)強化宣傳發(fā)動。各社區(qū)、村通過廣播、入戶走訪、發(fā)放明白紙等方式強化,把精準識別的相關(guān)政策宣傳到每個農(nóng)戶,做到家喻戶曉,人人皆知。
    (三)嚴肅工作紀律。嚴格按照程序和步驟開展工作。要做到“村不漏戶、戶不漏人、表不漏項、項不出錯”,堅決杜絕弄虛作假、走過場等行為,確保調(diào)查數(shù)據(jù)真實、可靠、合理。要嚴格做好保密工作,任何人不得擅自將農(nóng)戶信息對外公布、提供或泄露。
    (四)確保時間和質(zhì)量。各社區(qū)、村要嚴格工作程序,嚴格標準,做到符合標準的一戶不漏,不符合標準的一戶不能入,確保精準識別工作高質(zhì)量、高標準的完成。要集中人力、物力確保6月底前全面完成。
    (五)強化督導檢查。對認識不到位、措施不力、工作被動落后的要給予通報批評,凡是驗收不合格的,將責令進行重新識別。并在年底千分考核中給予倒扣10—20分的處罰。
    為進一步做好扶貧開發(fā)工作,有效推動全鎮(zhèn)脫貧攻堅戰(zhàn)略的順利實施,根據(jù)上級有關(guān)要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定20xx年全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)。
    工作計劃。
    一、指導思想。
    認真貫徹xx屆三中全會精神,把扶貧開發(fā)工作作為農(nóng)村首要政治任務(wù),以新一屆中央領(lǐng)導關(guān)于新時期扶貧開發(fā)工作的戰(zhàn)略思想為指導,緊緊圍繞全鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,牢牢抓住國家、省、市、縣新一輪扶貧開發(fā)戰(zhàn)略機遇,堅持以連片開發(fā)為抓手,以整村推進為載體,積極整合人力、財力、物力,凝聚社會各方力量,不斷創(chuàng)新工作方式,加大扶貧資金爭取力度,精心組織實施產(chǎn)業(yè)項目,打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。確保農(nóng)民收入穩(wěn)步提高,貧困人口不斷減少,脫貧攻堅主導產(chǎn)業(yè)逐步形成。
    二、工作任務(wù)。
    20xx年,我們要重點抓好以下五方面工作:
    1、著力抓好整村推進項目。要緊緊圍繞貧困村的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),瞄準當?shù)厝罕姷膫鹘y(tǒng)生產(chǎn)生活習慣與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的最佳結(jié)合點,集中力量,分類施策,整體推進。重點抓好花園村、門前村中藥材、茶葉、養(yǎng)羊、養(yǎng)魚等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大,以求帶動多數(shù)農(nóng)民脫貧致富。
    2、著力抓好貧困戶的干部結(jié)對幫扶。根據(jù)全鎮(zhèn)人口的現(xiàn)狀,結(jié)合我鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作的總體要求,我鎮(zhèn)今年必須約470戶2050人脫貧致富。在縣水利局和發(fā)改委牽頭等單位扶貧花園、曹畈村的同時,集中全鎮(zhèn)所有干部對貧困戶進行結(jié)對幫扶,重點是幫助其發(fā)展產(chǎn)業(yè),增加收入。對干部結(jié)對幫扶建立扶貧卡片,年終檢查評比,對沒有發(fā)展產(chǎn)業(yè)及脫貧的農(nóng)戶,明年干部繼續(xù)結(jié)對,直至脫貧。
    3、著力抓好產(chǎn)業(yè)扶貧項目。要統(tǒng)籌各項強農(nóng)惠農(nóng)政策,整合各類自然和社會資源,緊緊圍繞“村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶有項目、人人能增收”的總體目標,充分發(fā)揮扶貧互助資金的作用,積極協(xié)調(diào)爭取各級信貸部門的大力支持,幫助行政村、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織和群眾發(fā)展有特色、有市場的種養(yǎng)業(yè)等短平快產(chǎn)業(yè)項目,著力摸索光伏產(chǎn)業(yè)項目的實施,全面推動脫貧攻堅戰(zhàn)略的順利實施。
    4、著務(wù)摸清貧困人口家底,明晰扶貧思路。加大力度對貧困人口的監(jiān)測,對低保戶、返貧戶、貧困人口摸清摸準,這是今年扶貧工作的關(guān)鍵所在,對來年的結(jié)對幫扶早作準備、早定措施,確保完成每年脫貧任務(wù)。
    5、完成200名勞動力轉(zhuǎn)移培訓、200名貧困勞動力農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓和40名貧困家庭子女的助學。
    通過努力,爭取20xx年全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作進入全縣先進行列!
    三、主要措施。
    1、加強扶貧開發(fā)的組織領(lǐng)導。做好扶貧開發(fā)工作,組織領(lǐng)導是關(guān)鍵縣扶貧攻堅實施方案策劃書。要把扶貧開發(fā)工作擺在突出位置,堅持領(lǐng)導包片、機關(guān)干部包村的工作機制,實行黨政領(lǐng)導包重點工程項目建設(shè)責任制。經(jīng)常深入基層調(diào)查研究,幫助解決扶貧開發(fā)過程中存在的突出困難和問題,在全鎮(zhèn)上下形成齊心協(xié)力、共謀發(fā)展的良好局面。
    同時要進一步加大全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、各級扶持政策的宣傳力度,積極動員在外務(wù)工和在家務(wù)農(nóng)、且有一定經(jīng)濟基礎(chǔ)的農(nóng)民群眾,投入到特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來,通過組織籌措大量民間資本,增強自我脫貧致富能力。
    3、加強扶貧項目的管理服務(wù)。使每一個扶貧項目盡快發(fā)揮更大更好的經(jīng)濟效益,是扶貧開發(fā)工作的根本所在。要建立健全項目領(lǐng)導組及其組織機構(gòu),做到“一個項目、一套人馬”,全程跟蹤服務(wù),加強項目前、中、后期管理,不定期分析項目發(fā)展中存在的困難和問題,及時研究解決辦法和措施。確保項目良性發(fā)展,創(chuàng)出成效。
    精準扶貧脫貧實施方案篇十七
    為確保如期實現(xiàn)脫貧目標,根據(jù)國家發(fā)改委、國家扶貧辦、國家能源局、國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行五部門《關(guān)于實施光伏發(fā)電扶貧工作的意見》(發(fā)改能源〔20xx〕621號)文件精神,經(jīng)管委會同意,在全區(qū)范圍內(nèi)實施光伏產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)電項目,幫助貧困群眾通過光伏產(chǎn)業(yè)扶貧項目脫貧致富,制定本實施方案。
    一、工作目標。
    通過分布式光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)扶貧項目,使全區(qū)具備建設(shè)條件的建檔立卡貧困戶,統(tǒng)一實施光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)扶貧項目,為全區(qū)精準扶貧、精準脫貧提供政策脫貧途徑。
    二、基本原則。
    光伏扶貧產(chǎn)業(yè)項目要與貧困戶精準對應(yīng),根據(jù)貧困戶數(shù)量和布局確定項目建設(shè)規(guī)模,使貧困戶獲得長期穩(wěn)定的收益。
    (二)產(chǎn)業(yè)扶貧,生態(tài)環(huán)保。
    清潔能源產(chǎn)業(yè)與扶貧相結(jié)合,在注重農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護、不影響貧困戶房屋結(jié)構(gòu)和家庭生態(tài)環(huán)境的前提下,通過光伏產(chǎn)業(yè)扶貧項目穩(wěn)定增收,早日脫貧。
    (三)政府主導,群眾自愿。
    政府負責光伏產(chǎn)業(yè)扶貧項目組織、宣傳、實施工作;貧困戶采取自愿原則,優(yōu)先選擇有意愿的貧困戶為項目實施對象。
    (四)依據(jù)政策,確保實效。
    嚴格執(zhí)行相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶貧政策,按照項目建設(shè)條件和要求進行施工,確保項目建成后實現(xiàn)發(fā)電效益最大化,貧困戶利益最大化。
    三、工作內(nèi)容。
    (一)實施范圍和對象。
    全區(qū)建檔立卡貧困戶,選擇條件較好的村先行試點示范,發(fā)揮帶動示范效益,最終實現(xiàn)全覆蓋。
    (二)模式。
    以村為單位,以戶為單元的分布式小型電站。
    (三)場地安裝要求。
    房屋結(jié)構(gòu)相對較好,屋頂每平方米承重能力在240千克以上,有充足的光照條件(多年平均日照時數(shù)不低于8小時),光伏發(fā)電系統(tǒng)四周無樹木及建筑物遮擋,保證設(shè)備和人員安全的前提下進行安裝。
    (四)建設(shè)標準。
    根據(jù)國家、行業(yè)現(xiàn)行的有關(guān)文件規(guī)定、費用定額、費率標準估算,每戶安裝3千瓦需總投資3萬元,每增加1千瓦設(shè)備投資增加1萬元。
    (五)資金籌措。
    貧困戶資金籌措采取自籌與小額貼息貸款相結(jié)合。
    (六)實施步驟。
    1、宣傳摸底。
    街道辦事處、村、脫貧小分隊廣泛宣傳光伏產(chǎn)業(yè)扶貧政策、特點、效益狀況,并入戶調(diào)研,發(fā)放《3千瓦分布式光伏發(fā)電項目安裝申請表》(附件1)。
    2、申請、審核、復核。
    (1)貧困戶自愿向村委會提出申請,村委會嚴格審核,確定安裝對象。
    (2)街辦審核把關(guān)。
    對申請確定安裝的貧困戶,組織人員進村逐戶實地調(diào)查復核,是否具備項目實施條件、家庭成員是否具有基本的設(shè)備管護能力等情況,并如實、詳細記錄登記(附件2),報脫貧攻堅指揮部辦公室備案。
    3、設(shè)備安裝、調(diào)試、并網(wǎng)發(fā)電。
    電網(wǎng)實施企業(yè)負責分布式單元電站建設(shè),并網(wǎng)發(fā)電。
    4、評估驗收。
    由扶貧部門、財政、街辦、電網(wǎng)實施企業(yè)對光伏產(chǎn)業(yè)扶貧項目進行全面驗收,并出具驗收報告。
    5、發(fā)電回收。
    國家電網(wǎng)和貧困戶簽訂電量收購合同,電價按每度0.98元進行回收。
    四、光伏扶貧效益分析。
    (一)常規(guī)情況下,光伏電站運行年限為20xx年。
    3千瓦分布式光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)項目需面積30平方米,投資為3萬元。
    平均每天發(fā)電18度,年發(fā)電量按300天5400度計算,入網(wǎng)電價0.98元/度,年收益5292元,此部分收入可作為貧困人口的長期固定收入。
    (二)貧困戶建設(shè)投資的3萬元,可通過電網(wǎng)實施企業(yè)融資平臺每天返還的投資總額的萬分之五左右的現(xiàn)金及每天賣電收入收回,三年就可收回本金。
    五、工作職責。
    (二)財政部門負責光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)項目小額貸款貼息、安排光伏產(chǎn)業(yè)扶貧工作經(jīng)費;。
    (四)各街辦、村、脫貧小分隊負責光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)扶貧政策宣傳摸底、篩選建設(shè)對象、施工協(xié)調(diào)、協(xié)助貧困戶籌措資金、配合檢查驗收、加強電站運營管理等。
    六、保障措施。
    (一)加強領(lǐng)導,協(xié)調(diào)推進。
    各街辦要成立光伏產(chǎn)業(yè)扶貧領(lǐng)導小組,協(xié)調(diào)落實光伏產(chǎn)業(yè)扶貧項目,研究解決工作中出現(xiàn)的特殊問題,確保光伏產(chǎn)業(yè)扶貧工作有序有效推進。
    (二)轉(zhuǎn)變作風,明晰責任。
    要發(fā)揚“白加黑,五加二”精神,攻堅克難,主動作為,定期到貧困戶家中了解發(fā)電進展情況,為貧困戶增收排憂解難。
    (三)強化服務(wù),長期受益。
    電網(wǎng)企業(yè)打造統(tǒng)一高效的光伏單元電站運營管理服務(wù)平臺,用一流的服務(wù),一流的業(yè)績?nèi)⌒庞诿?,確保光伏產(chǎn)業(yè)扶貧項目高效運行,貧困戶長期受益。
    精準扶貧脫貧實施方案篇十八
    根據(jù)《關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》(中辦發(fā)【20xx】25號),《山東省農(nóng)村扶貧開發(fā)精準識別工作方案》(魯扶貧管理字【20xx】7號)和《平邑縣農(nóng)村扶貧開發(fā)精準識別工作實施方案》(平辦發(fā)【20xx】24號的要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本方案。
    一、指導思想。
    認真貫徹落實中央、省、市(營銷方案策劃書)、縣關(guān)于新時期扶貧開發(fā)工作的重要精神,不斷完善貧困群體精準識別工作,努力做到扶真貧、真扶貧,探索建立精準扶貧工作機制,為今后精準扶貧奠定堅實的基礎(chǔ),全面提升我鎮(zhèn)農(nóng)村扶貧工作水平。
    二、基本原則。
    全面調(diào)查,分級負責,民主公開,客觀公正。
    三、調(diào)查范圍。
    全鎮(zhèn)所有行政村提出申請的貧困農(nóng)戶家庭,重點調(diào)查雙河村、南龐莊、碌碌泉村、周莊村、石棚村、曹家莊村、黃金莊村、五塊石村、前馬槽村、桃溝村“”期間確定的省級和市級貧困村10個。
    四、工作方法和步驟。
    (一)工作方法。
    1、標準:按照山東省農(nóng)村扶貧標準3000元(20xx年不變價,相當于20xx年現(xiàn)價3322元)的標準進行識別。
    2、規(guī)模:對10個重點貧困村內(nèi)的貧困人口按貧困發(fā)生率平均50%的比例進行識別,非重點貧困村內(nèi)的貧困人口按貧困發(fā)生率平均5%的比例進行識別。
    3、做法:以農(nóng)戶收入為基本依據(jù),綜合考慮住房、教育、健康等情況,采取“農(nóng)戶申請、民主評議、公示公告和逐級審核”的方式進行貧困戶識別。
    (二)工作步驟和時間安排。
    第一階段:組織培訓(5月**日—5月22日)。制定《臨澗鎮(zhèn)農(nóng)村扶貧開發(fā)精準識別工作實施方案》,成立領(lǐng)導小組、業(yè)務(wù)指導組、督導檢查組、抽調(diào)人員成立入戶調(diào)查組(每個村2-5人,1000人以上的村不少于3人)。召開會議進行動員部署和業(yè)務(wù)培訓。
    第二階段:農(nóng)戶申請(5月23日—5月26日)。各社區(qū)、村通過廣播、入戶走訪、發(fā)放明白紙等方式強化政策宣傳,發(fā)動群眾自愿填寫《貧困戶申請書》。
    第三階段:入戶調(diào)查(5月27日—6月2日)。對提出申請的農(nóng)戶由鎮(zhèn)工作人員會同村委會開展入戶調(diào)查,核實相關(guān)信息,剔除不符合條件的申請戶,篩選出貧困戶初選名單。
    第四階段:民主評議(6月3日—6月4日)。各村召開村民代表會議對貧困戶初選名單進行民主評議(1000人以下的村不少于20人,1000人以上的村不少于30人),確定貧困戶入選名單。
    第五階段:公式公告(6月5日—6月25日).將貧困戶入選名單在村內(nèi)顯要位置張榜公示(公示時間7天),公示無異議后報鎮(zhèn)。鎮(zhèn)匯總審核確定全鎮(zhèn)貧困戶名單并在各行政村進行公示(公示時間7天)。公示無異議后報縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦復審,復審結(jié)束后在各行政村進行公告(公告時間5天)。
    第六階段:建檔立卡(6月26日—6月30日)。各村對農(nóng)戶調(diào)查登記表進行分類統(tǒng)計、裝訂后報鎮(zhèn)政府,鎮(zhèn)匯總后報縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦備案。
    五、工作要求。
    (一)加強組織領(lǐng)導。各社區(qū)、村相應(yīng)成立領(lǐng)導小組,抽調(diào)人員認真開展工作,確保按時準確完成任務(wù)。
    (二)強化宣傳發(fā)動。各社區(qū)、村通過廣播、入戶走訪、發(fā)放明白紙等方式強化,把精準識別的相關(guān)政策宣傳到每個農(nóng)戶,做到家喻戶曉,人人皆知。
    (三)嚴肅工作紀律。嚴格按照程序和步驟開展工作。要做到“村不漏戶、戶不漏人、表不漏項、項不出錯”,堅決杜絕弄虛作假、走過場等行為,確保調(diào)查數(shù)據(jù)真實、可靠、合理。要嚴格做好保密工作,任何人不得擅自將農(nóng)戶信息對外公布、提供或泄露。
    (四)確保時間和質(zhì)量。各社區(qū)、村要嚴格工作程序,嚴格標準,做到符合標準的一戶不漏,不符合標準的一戶不能入,確保精準識別工作高質(zhì)量、高標準的完成。要集中人力、物力確保6月底前全面完成。
    (五)強化督導檢查。對認識不到位、措施不力、工作被動落后的要給予通報批評,凡是驗收不合格的,將責令進行重新識別。并在年底千分考核中給予倒扣10—20分的處罰。
    精準扶貧脫貧實施方案篇十九
    為全面貫徹落實在參加十二屆全國人大三次會議江西代表團的重要講話精神和省委、省政府《關(guān)于全力打好精準扶貧攻堅戰(zhàn)的決定》,以及市委、市政府《關(guān)于扎實推進精準扶貧工作的實施意見》,切實瞄準扶貧對象,做到真扶貧、扶真貧,加快貧困群眾脫貧致富步伐,確保我縣貧困群眾在全面建成小康社會進程中不掉隊,結(jié)合我縣實際,制定本實施方案。
    一、指導思想。
    全面貫徹黨的和xx屆三中、四中全會精神,深入落實精準扶貧重要思想,堅持“真扶貧、扶真貧,精準扶、扶精準,重點扶、扶重點,整體扶、扶整體,長遠扶、扶長遠”的工作方針,圍繞脫貧目標,創(chuàng)新扶貧機制,轉(zhuǎn)變扶貧方式,突出精準發(fā)力,推進精準扶貧、精準脫貧,加快貧困地區(qū)全面建成小康社會步伐。
    二、工作目標。
    20xx年,全區(qū)統(tǒng)籌各級扶貧開發(fā)總投入達100萬元,幫助600名扶貧對象脫貧致富,減貧率達16.5%以上;20xx年末,貧困村居民人均可支配收入達5500元以上,比上年增加800元,增長率達16%;完成22戶農(nóng)村貧困戶的危房改造。
    三、工作要求。
    (一)精準扶貧到人。瞄準家庭主要勞動力在60歲以下、有勞動能力和較強脫貧愿望、處于扶貧標準線下、錄入20xx年農(nóng)村貧困戶建檔立卡的農(nóng)村家庭居民,開展精準幫扶。20xx年,在進一步摸清底子(20xx年全區(qū)扶貧規(guī)模數(shù)3371人)的基礎(chǔ)上,強化問題導向,精準扶貧到人,對1000名以上扶貧對象給予幫扶。
    (二)精準扶貧到戶。20xx年對400戶以上扶貧戶實施精準扶貧。對建檔立卡的貧困戶逐戶了解情況,分析致貧原因,仔細甄別,因戶制宜,分類指導,精準施策,做到“一人一本臺賬、一個脫貧計劃、一個幫扶項目、一套幫扶措施、一名幫扶責任人”。對有生產(chǎn)能力、有發(fā)展意愿的扶貧戶,集中力量幫助他們在住上安全房、喝上衛(wèi)生水的同時,實現(xiàn)學有所教、業(yè)有所就、病有所醫(yī)。
    (三)精準扶貧到村。全區(qū)新一輪貧困村共2個,從20xx年起,對2個貧困村整村推進精準扶貧。因地制宜,分類指導,突出“水、電、路、房、產(chǎn)業(yè)、文、教、衛(wèi)、游、信息”等十項重點工作。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,宜農(nóng)則農(nóng)、宜牧則牧、宜林則林,宜二、三產(chǎn)業(yè)則發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。在基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)上,能向貧困地區(qū)傾斜的要傾斜到位,確保基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向貧困人口全覆蓋。在教育發(fā)展上,加大貧困學生資助力度,安排專項資金,資助特困戶子女義務(wù)教育、“兩后生”培訓、大學畢業(yè)。在環(huán)境整治上,打造整潔、美麗、宜居鄉(xiāng)村。從20xx年起,對2個貧困村,由省市區(qū)鄉(xiāng)四級聯(lián)動,分別派出扶貧工作隊,開展駐村幫扶全覆蓋。20xx年,實現(xiàn)每個貧困村扶貧項目整合投入20萬元以上。
    (四)精準扶貧管理。全面提高扶貧科學化管理水平。一是建立精準扶貧動態(tài)管理。各有關(guān)部門特別是扶貧開發(fā)工作部門,全方位、全過程監(jiān)測扶貧對象、監(jiān)管扶貧項目,建立健全扶貧信息網(wǎng)絡(luò)和扶貧對象有進有出的動態(tài)管理機制。二是規(guī)范扶貧資金管理。各級財政專項扶貧資金70%以上用于貧困村、貧困戶。財政扶貧資金實行區(qū)級財政報賬。統(tǒng)籌整合的相關(guān)涉農(nóng)資金、行業(yè)部門資金,管理渠道不變。三是抓好扶貧項目管理。針對不同致貧原因,在征求貧困村和貧困戶發(fā)展意愿的基礎(chǔ)上,制定扶貧項目規(guī)劃和分年項目實施計劃,明確項目責任人,精準實施扶貧項目。四是加強扶貧工作隊管理。建立科學合理,目標明確,責任到部門、到幫扶人的駐村幫扶工作機制。市直扶貧工作隊由市委組織部和市扶貧辦共同管理、考核,區(qū)扶貧工作隊由區(qū)委組織部、區(qū)農(nóng)辦(扶貧辦)進行管理。對扶貧業(yè)績突出的幫扶干部予以表彰或在選拔任用時優(yōu)先考慮。
    四、工作措施。
    (一)加強對精準扶貧的領(lǐng)導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)直部門要高度重視扶貧工作,堅持扶貧開發(fā)工作“一把手”負責制,切實加強對精準扶貧工作的領(lǐng)導。把扶貧開發(fā)工作與全面建成小康社會結(jié)合,列入重要議事日程,擺在突出位置。主要負責人要樹立“抓扶貧開發(fā)就是抓全面小康社會建設(shè)”的意識,建立健全扶貧開發(fā)責任制,制定扶貧規(guī)劃,采取過硬措施,幫扶到村到戶到人。各級領(lǐng)導干部要強化精準扶貧理念,切忌“空喊口號”。各單位要立足本職,轉(zhuǎn)變作風,協(xié)調(diào)配合,形成精準扶貧強大合力。
    (二)加大對精準扶貧的投入。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、集中使用、性質(zhì)不變、渠道不亂、確保效益”的原則,整合各單位、各行業(yè)資金100萬元,集中力量解決突出問題,啟動貧困戶危房改造工程。其中省級扶貧村每個10萬元計20萬元,其他24個區(qū)級領(lǐng)導聯(lián)系扶貧點每個2萬元計48萬元;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將專項扶貧資金納入財政預(yù)算。區(qū)直包村單位每年從節(jié)約的“三公”經(jīng)費中給予聯(lián)系扶貧點對口幫扶。積極爭取小額信貸扶貧試點,增加產(chǎn)業(yè)扶貧的信貸投入。廣泛動員社會各方面力量參與精準扶貧,鼓勵社會各界與貧困村、貧困戶、貧困人口開展“手拉手”、“一對一”結(jié)對幫扶。
    (三)開展駐村幫扶全覆蓋。按照“領(lǐng)導聯(lián)村、單位包村、干部駐村”的要求,從區(qū)直單位派出2個工作隊,鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出2個工作隊,對2個貧困村開展干部駐村幫扶。其中4名區(qū)級領(lǐng)導聯(lián)點幫扶2個貧困村,區(qū)直扶貧工作隊由區(qū)委組織部從區(qū)直單位抽調(diào)中青年干部或后備干部組成,隊長由副科實職干部或優(yōu)秀后備干部擔任,兼任村黨組織第一書記。聯(lián)點的區(qū)級領(lǐng)導、區(qū)直包村單位主要負責人每年到幫扶貧困村現(xiàn)場調(diào)研2次以上。駐村扶貧工作隊三年一輪,三年內(nèi)未脫貧的,原工作隊繼續(xù)幫扶。駐村扶貧工作隊重點是圍繞強調(diào)的扶貧“三件實事”來做,圍繞中辦發(fā)〔20xx〕25號文件的“十項重點工作”來抓,加強基層組織建設(shè),做好扶貧各項工作。
    (四)加強貧困村基層組織建設(shè)。要加強貧困村基層組織建設(shè),選優(yōu)配強村級班子,特別是村黨支部書記,健全黨員干部聯(lián)系和服務(wù)群眾制度,對“一對一”幫助貧困戶發(fā)展生產(chǎn)。著力引導扶貧對象樹立“脫貧不等不靠,致富敢闖敢冒”意識,自力更生,增收致富。
    (五)加強精準扶貧工作考核。20xx年起,將精準扶貧工作納入全區(qū)目標管理績效考核內(nèi)容,嚴格考核問責。主要考核各級黨委、政府扶貧目標任務(wù)完成、扶貧預(yù)算投入、駐村幫扶工作情況以及各行業(yè)各部門的扶貧職責落實情況等。
    精準扶貧脫貧實施方案篇二十
    按照市扶貧辦的相關(guān)工作要求和部署,以構(gòu)建和諧部門為目標,做好上級各部門下達的扶貧幫困任務(wù)。經(jīng)研究決定,特制定20xx年度扶貧幫困計劃如下:
    一、指導思想。
    以黨的精神為指導,以“構(gòu)建和諧部門”為目標,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,全面整合社會資源,廣泛動員全系統(tǒng)力量,深入開展開發(fā)式扶貧等各項扶貧幫困工作,確保我局扶貧幫扶工作在全市名列前茅。
    二、工作任務(wù)。
    幫扶對象包括系統(tǒng)外“一對一”結(jié)對幫扶、三峽移民、傷殘軍人、金秋助學貧困學生、常樂鎮(zhèn)(常來村)貧困戶等,系統(tǒng)內(nèi)離退休老干部、老黨員、困難黨員和生活困難群眾等。目標使他們在現(xiàn)有的生活基礎(chǔ)上各方面條件都得到進一步改善,力爭使他們早日脫貧,做到“兩個”滿意,即讓上級各相關(guān)部門滿意、讓貧困戶滿意。
    三、幫扶內(nèi)容。
    1.開展開發(fā)式扶貧幫困工作。對常樂鎮(zhèn)1**戶貧困戶開展慰問活動,根據(jù)幫扶對象不同就業(yè)意向、勞動者技能、身體狀況以及經(jīng)營環(huán)境、條件等情況,與有勞動能力的低收入農(nóng)戶實行“一對一”或“多對一”結(jié)對,采取“輸血”與“造血”結(jié)合,以“造血”為主的開發(fā)式幫扶方法,多形式、多渠道落實創(chuàng)收項目,逐步增強貧困戶自身發(fā)展能力。對無勞動能力的低收入戶,主要采取“輸血”救助方式實現(xiàn)脫貧。嚴格按照“機關(guān)部門捐助物資每年每戶不少于1000元,幫扶責任人每年走訪不少于4次,捐助物資每年每人300元”的標準,幫助落實脫貧致富增收項目、籌措發(fā)展資金、資助貧困戶孩子上學,給他們帶去精神和物質(zhì)上的安慰,使每個貧困戶能切身地感受到黨的溫暖和關(guān)懷(具體名單及扶貧項目意向見附件)。
    2.開展幫扶三峽移民活動。根據(jù)實際情況,選擇元旦、春節(jié)、中秋等節(jié)氣,開展慰問活動,讓他們感受到海門人民的熱情和關(guān)愛,使他們更好地融入和適應(yīng)海門的生活。
    3.開展愛心助學活動。把“愛心包裹”捐贈活動、“手拉手”愛心助學、金秋助學等活動作為扶貧幫困一項重要工作,動員全系統(tǒng)干部職工關(guān)心下一代工作,把資助貧困學生的工作作為一項長期性工作落實到位。
    4.開展獻愛心募捐活動。扎實開展“一日捐、一元捐”、“慈善一日捐”、“助殘募捐”等活動,組織廣大干部職工和全市三級資質(zhì)以上的各類房地產(chǎn)、市政企業(yè)獻出愛心,從而幫助到困難群眾。
    5.開展幫扶薄弱村活動。根據(jù)幫扶要求,明確“扶持一項增收項目、加強財務(wù)節(jié)支、資助一項村級公益事業(yè)”的幫扶目標,制訂專題幫扶方案,確保對常樂鎮(zhèn)廣南村的幫扶工作落到實處。
    6.開展慰問老復員軍人活動。利用“八一”建軍節(jié)、“九九”重陽節(jié)、春節(jié)等節(jié)氣,開展對老復員軍人的慰問活動。
    7.開展城鄉(xiāng)結(jié)對共建活動。充分利用“三走進三服務(wù)”等活動平臺,幫助東風新村社區(qū)解決一些矛盾突出問題,使結(jié)對共建工作再上一個新臺階。
    8.開展掛鉤共建活動。按照海綜治委〔20xx〕3號文件精神,加強與余東鎮(zhèn)的掛鉤共建工作,加強工作指導,加大財力、物力支持,有效促進平安海門建設(shè)。
    四、工作要求。
    為把扶貧幫困工作落到實處,局成立由局黨組書記、局長施渠平任組長,黨組副書記、副局長蔡衛(wèi)東任副組長,科室和下屬單位主要負責人任成員的領(lǐng)導小組,負責統(tǒng)籌全系統(tǒng)的扶貧幫困工作。下設(shè)領(lǐng)導小組辦公室,辦公室主任楊美如兼任主任。同時,要根據(jù)調(diào)研情況,認真分析研究,堅持四大幫扶原則:
    一是思想幫扶。幫助他們克服等、靠、要的思想,強化勤勞致富的觀念,樹立自強、自立意識。
    二是物質(zhì)幫扶。從實際出發(fā),對有一定勞動技能申請創(chuàng)辦第二產(chǎn)業(yè)的困難群眾,發(fā)放一定數(shù)額的扶貧幫困周轉(zhuǎn)資金;對低收入貧困戶子女上學支付學費及代辦費等常規(guī)費用有困難的,通過物質(zhì)經(jīng)濟支持幫助解決,以防出現(xiàn)輟學現(xiàn)象。
    三是技術(shù)幫扶。通過多種渠道,幫助有勞動能力的貧困戶使擁有一技之長,增強自身造血功能。
    四是信息幫扶。利用自身優(yōu)勢,無償為困難群眾提供勞務(wù)、介紹就業(yè)信息等服務(wù),拓寬致富渠道。
    精準扶貧脫貧實施方案篇二十一
    為創(chuàng)新扶貧機制,瞄準扶貧對象,整合相關(guān)資源,實施精準扶貧,根據(jù)中央、省、市精準扶貧工作要求,結(jié)合我區(qū)實際,特制定本方案。
    一、指導思想。
    以黨的和xx屆三中、四中全會精神為指導,以習對我省扶貧攻堅提出的明確要求為指引,深入貫徹中央、省、市扶貧工作會議精神,堅持開發(fā)扶貧和保障扶貧兩輪驅(qū)動,貧困村發(fā)展與貧困戶脫貧統(tǒng)籌推進,扶貧措施與貧困識別結(jié)果銜接,鎖定貧困村、瞄準貧困戶,找準致貧原因,區(qū)分貧困類型,制定幫扶措施,聚力幫扶,切實把精準扶貧攻堅作為“第一民生工程”,為確保我縣與全省同步建成小康打下堅實基礎(chǔ)。
    二、基本原則。
    1、堅持對象識別到村到戶。建立貧困村、貧困戶信息檔案,做到戶有卡,村有冊,縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級建立精準扶貧電子信息系統(tǒng)。
    2、堅持規(guī)劃落實到村到戶。按照“一村一策、一戶一法”方略,充分利用建檔立卡的成果,精準分析貧困戶的分布、致貧原因、扶持需求等,并精準分類施策,制定減貧規(guī)劃和年度計劃,做到“縣有減貧規(guī)劃、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有脫貧方案、村有發(fā)展目標、戶有致富項目”。
    3、堅持項目資金到村到戶。扶貧項目資金主要用于到村到戶項目的扶持,縣直各單位涉農(nóng)項目資金要向貧困村、貧困戶傾斜,住房、教育、衛(wèi)生、扶貧、救助、就業(yè)等各類社會保障項目要對貧困戶實現(xiàn)全覆蓋。
    4、堅持幫扶措施到村到戶。實施“八個一”幫扶措施,即一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有一個掛點縣領(lǐng)導、一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有一個幫扶方案、一村有一個定點幫扶工作組、一村有一個幫扶計劃、一村確定一批扶持項目、一戶有一個幫扶措施、一戶有一個增收項目、一戶有一名幫扶人員。
    5、堅持跟蹤管理到村到戶。強化扶貧項目實施效果監(jiān)測,縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村均建立扶貧項目資金到村到戶臺賬,對扶貧對象實施跟蹤動態(tài)監(jiān)測管理。
    三、目標任務(wù)。
    按照中央和省確定的到20xx年扶貧開發(fā)工作部署,根據(jù)省委、省政府《關(guān)于全力打好精準扶貧攻堅戰(zhàn)的決定》,力爭提前兩年實現(xiàn)精準扶貧攻堅的工作目標,結(jié)合我縣實際,具體達到以下工作目標:
    (一)貧困村。按照省確定的15個貧困村,從20xx年起縣鄉(xiāng)兩級抽調(diào)干部組建駐村幫扶工作組,開展駐村幫扶工作。同時,按照中央、省、市要求,針對15個“十三五”貧困村全部選派“第一書記”,增強基層黨組織戰(zhàn)斗力。對具備發(fā)展條件的村,按新農(nóng)村建設(shè)要求,實施整村推進;對自然條件惡劣和基礎(chǔ)設(shè)施滯后,不具備生存發(fā)展條件的,實施整村整組移民搬遷。通過綜合施策,分步實施,使貧困村基礎(chǔ)設(shè)施較為完善,基本公共服務(wù)指標接近全縣平均水平,農(nóng)民安居樂業(yè),確保全縣貧困村到20xx年基本實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧目標。
    (二)貧困戶。根據(jù)省測定我縣貧困發(fā)生率,結(jié)合我縣貧困人口建檔立卡工作實際,截止20xx年底,全縣有貧困人口14326人。從今年起,通過加大精準扶貧攻堅力度,力爭實現(xiàn)以下工作目標:一是確保貧困人口人均可支配收入年均增幅高于全縣平均增幅,到20xx年底,具備勞動能力但缺乏發(fā)展條件的輕度貧困戶人均可支配收入達全縣平均水平的70%左右;具有部分勞動能力的中度貧困戶人均可支配收入達到全縣平均水平的50%左右;對完全喪失勞動能力處于重度貧困的農(nóng)戶實行重點保障,提高標準,兜牢底線。20xx-20xx年為進一步鞏固發(fā)展精準扶貧攻堅成果階段,穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象“兩不愁、三保障”(扶貧對象不愁吃、不愁穿,保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房)目標。二是到20xx年底,全面完成建檔立卡貧困戶危舊房改造任務(wù)。三是貧困戶自我發(fā)展能力明顯增強。到20xx年,有勞動能力和勞動意愿貧困戶都有一個以上增收致富產(chǎn)業(yè),掌握一門以上就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能。
    四、工作重點。
    1、精準摸底。按照國家制定的貧困對象識別辦法和程序,堅持規(guī)模控制、分級負責、精準識別的原則,把真正貧困的人口納入扶貧對象。為確保特困人群的真實性、精確度,在前兩次調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,對全縣農(nóng)村特困對象進行再次核準。
    2、科學分類。在前兩次識別和再次核準的基礎(chǔ)上,根據(jù)致貧原因和發(fā)展需求,科學劃分貧困村、貧困戶類型。在貧困村中,區(qū)分出基礎(chǔ)設(shè)施落后致貧村、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后致貧村、村級班子軟弱渙散致貧村等類型。在扶貧對象中,先區(qū)分出完全喪失勞動能力的五保、低保戶等托底保障對象和有勞動能力及勞動意愿的扶貧對象,再區(qū)分出因智、因病、因?qū)W、因殘等致貧戶及因缺乏生產(chǎn)經(jīng)營技能或缺少發(fā)展資金致貧戶,為制定針對性措施,精準扶貧奠定基礎(chǔ)。
    3、建檔立卡。按照國家統(tǒng)一的貧困建檔立卡要求,完善貧困村、貧困戶建檔立卡資料,建立扶貧對象幫扶工作信息系統(tǒng)平臺,實現(xiàn)各級各部門各單位與貧困戶信息直通,做到資源共享。
    4、動態(tài)管理。按照脫貧出、返貧進的原則,以鄉(xiāng)為單位,以年度為節(jié)點,以脫貧目標為依據(jù),逐村逐戶建立貧困村、貧困戶幫扶檔案,及時進行數(shù)據(jù)更新,實現(xiàn)有進有出,逐年更新,分級管理,動態(tài)監(jiān)測。
    按照“突出產(chǎn)業(yè)扶貧、強化社會救助、建設(shè)美好家園”的要求,大力實施“三大扶貧工程”。
    1、產(chǎn)業(yè)扶貧工程。堅持因地制宜、分類指導、扶貧到戶、分戶施策,依托我縣現(xiàn)有的烤煙、食用菌、香榧、白茶、毛竹、水產(chǎn)養(yǎng)殖等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),有針對性地引導貧困戶發(fā)展1-2項“短、平、快”的種養(yǎng)、加工或旅游服務(wù)業(yè),加強扶貧造血功能。
    (1)精準使用產(chǎn)業(yè)扶貧資金。充分發(fā)揮每年贛南等原中央蘇區(qū)1000萬元產(chǎn)業(yè)扶貧資金使用效益,確保資金使用的精準。資金使用上瞄準貧困村、貧困戶,采取貸款風險補償、貸款貼息、產(chǎn)業(yè)直補、產(chǎn)業(yè)保險等多種形式,主要用于扶持貧困戶能直接參與、直接受益、穩(wěn)定增收的種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、服務(wù)項目和其他產(chǎn)業(yè)項目。對于缺乏勞動能力或喪失勞動能力的貧困戶,結(jié)合土地山林流轉(zhuǎn)、租賃或入股,積極探索扶貧資金出資折股到戶的資產(chǎn)受益方式。對于有勞動能力和勞動意愿的貧困戶,努力增強其自我發(fā)展能力,每年從1000萬元產(chǎn)業(yè)扶貧資金中安排不低于30%的資金,采取以獎代補方式扶持貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。(縣扶貧和移民局、縣財政局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、烤煙辦、縣商務(wù)局、縣金融辦、縣人力資源和社會保障局等,列在首位的為牽頭單位,其它單位按職責分工負責,下同)。
    (2)精準培育產(chǎn)業(yè)扶貧模式。按照“一村一品”產(chǎn)業(yè)格局要求,因地制宜培植特色扶貧產(chǎn)業(yè);堅持宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游、宜工則工、宜商則商,全縣貧困村都按照“選準一項優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)、設(shè)立一筆貸款風險金、組建一個合作組織、落實一種幫扶機制”四位一體的產(chǎn)業(yè)扶貧要求,發(fā)揮村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,壯大村集體經(jīng)濟,帶領(lǐng)貧困人口脫貧致富。大力培育“合作社+貧困戶”示范項目,采取貧困戶土地、山場、勞動力或扶貧資金入股等多種方式,打造貧困戶戶戶有股份、年年有分紅、持續(xù)增收有保障典型。每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府主要領(lǐng)導抓好1個產(chǎn)業(yè)扶貧示范點,每個村抓好1個產(chǎn)業(yè)扶貧示范點。(縣扶貧和移民局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣商務(wù)局、縣金融辦、縣人力資源和社會保障局、縣委組織部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)。
    (3)精準創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓。積極整合“金藍領(lǐng)工程”、“陽光工程”、“雨露計劃”等培訓資源,實施能人帶動工程,大力培養(yǎng)種養(yǎng)能手、致富帶頭人、農(nóng)民技術(shù)員、農(nóng)業(yè)合作社領(lǐng)頭人。教育部門要針對貧困村、貧困人口,用足用好普惠扶持政策;農(nóng)業(yè)部門、勞動人事部門和扶貧部門要進一步加大扶貧對象培訓特惠扶持力度,積極探索培訓課堂進田園、地頭的新方法。對建檔立卡貧困戶進行職業(yè)學歷教育和技能培訓,在當年計劃資金內(nèi),對凡自主自愿參加就業(yè)技能培訓并獲得技能證書(技能資格證書或技術(shù)等級證書),實行憑證直接補助。力爭使每戶扶貧對象至少掌握1項就業(yè)技能或?qū)嵱眉夹g(shù),實現(xiàn)零就業(yè)家庭至少有1人就業(yè),促進穩(wěn)定就業(yè)和增收脫貧。積極探索政府購買或開發(fā)公益性崗位,用于扶持貧困人口就業(yè)。到20xx年,完成貧困人口技能培訓1000人,實現(xiàn)就業(yè)率在90%以上。(縣人力資源和社會保障局、縣農(nóng)業(yè)局、縣扶貧和移民局、縣財政局、縣教育局等)。
    2、保障扶貧工程。按照“托底線、救急難、可持續(xù)”的原則,加強特困扶貧對象救助,實施精準特惠救助扶貧。
    (1)加強最低生活保障救助。對符合農(nóng)村低保條件的困難群眾實行“應(yīng)保盡?!保瑢θh開展的農(nóng)村特困對象摸底調(diào)查確定的人員進行政府保障兜底。逐年提高農(nóng)村低保保障標準和特困人員供養(yǎng)標準。對農(nóng)村低保對象中無收入來源、依靠自身條件無法改變生活狀況的群眾加大傾斜力度。充分發(fā)揮省民政廳掛點幫扶黎川優(yōu)勢,全面提高農(nóng)村五保供養(yǎng)能力和水平,到20xx年,全面完成農(nóng)村敬老院升級改造。(縣民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)。
    (2)加大醫(yī)療保障和保險救助。逐步擴大新農(nóng)合報銷藥品目錄范圍,對農(nóng)村低保、五保對象參加新農(nóng)合個人繳費部分由財政全額補助,落實縣級住院新農(nóng)合補償取消起付線,及在新農(nóng)合補償基礎(chǔ)上降低大病保險起付線政策。完善醫(yī)療救助制度,推進“費用+病種”的醫(yī)療救助模式,突出重特大疾病救助,逐步提高支出型貧困低收入家庭重特大疾病患者的自負醫(yī)療費用救助比例。(縣衛(wèi)生局、縣民政局等)。
    (3)強化教育救助。凡建檔立卡貧困戶子女直接享受學前教育、義務(wù)教育和就讀普通高中、中等職業(yè)學校、普通高校等方面的資助政策,保障基本學習和生活需求,保證貧困家庭子女上得起學,斬斷窮根,阻斷貧困現(xiàn)象的代際傳遞。積極開展“金秋助學”、“圓夢大學”、“春蕾計劃”、“老促會千百十助學工程”等各類助學活動,鼓勵引導企業(yè)和社會成功人士設(shè)立助學基金。為保障貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育力量,分期分批定向招收教師到貧困鄉(xiāng)村學校任教,并建立貧困鄉(xiāng)村教師獎勵激勵機制。(縣教育局、縣總工會、團縣委、縣婦聯(lián)、縣扶貧和移民局等)。
    (4)完善臨時和社會救助。逐步建立完善重度殘疾人生活補貼和護理補貼制度及中輕度殘疾人生活補貼制度。進一步加大對農(nóng)村孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童的保障力度。強化民政、殘聯(lián)、婦聯(lián)、紅十字會組織慈善救助的職能,搭建政府部門救助資源、社會救助項目與貧困農(nóng)戶救助需求相對接的信息平臺,鼓勵、引導、支持社會組織、企事業(yè)單位和愛心人士開展慈善救助。動員社會力量參與社會救助,推進政府購買服務(wù),健全完善促進社會力量參與社會救助的政策,引導有影響力的慈善組織和企業(yè)設(shè)立社會救助扶貧公益基金、組建慈善救助機構(gòu)。(縣民政局、縣殘聯(lián)、縣婦聯(lián)、縣紅十字會等)。
    3、安居扶貧工程。打好安居扶貧攻堅戰(zhàn),幫助扶貧對象建設(shè)美好家園,縮小發(fā)展差距,共享小康成果。
    (1)加大扶貧移民搬遷力度。順應(yīng)推進新型城鎮(zhèn)化和優(yōu)化村莊、人口布局的要求,對不宜居住的貧困村自然村莊和生存條件惡劣地區(qū)的貧困群眾,按照群眾自愿、規(guī)模適度、梯度安置的原則,扎實推進移民搬遷扶貧,依照德勝鎮(zhèn)、厚村鄉(xiāng)搬遷移民集中安置點的成功經(jīng)驗,有序引導貧困人口向縣城、工業(yè)園區(qū)、中心鎮(zhèn)或中心村搬遷轉(zhuǎn)移,幫助改善居住條件,提升發(fā)展環(huán)境。積極整合發(fā)展改革、財政、人力資源和社會保障、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、國土、扶貧和移民、煙草、教育、衛(wèi)生、電力、交通運輸、新農(nóng)村建設(shè)等部門資金,集中用于移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)以及搬遷移民的勞動技術(shù)、就業(yè)技能的培訓,實現(xiàn)搬遷移民有業(yè)安置,穩(wěn)步增加收入。到20xx年,實現(xiàn)有搬遷意愿的建檔立卡貧困戶應(yīng)搬盡搬。(縣扶貧和移民局、縣發(fā)改委、縣財政局、縣人力資源和社會保障局、縣建設(shè)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣水利局、縣國土局、縣煙辦、縣教育局、縣衛(wèi)生局、縣供電公司、縣交通運輸局、縣新村辦等)。
    (2)加快貧困村村容村貌整治和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對“”規(guī)劃15個貧困村未完成的基礎(chǔ)設(shè)施和未完成村莊整治的村組,繼續(xù)給予扶持。在“十三五”貧困村選定工作中,重新識別確定15個發(fā)展條件差、貧困程度深的貧困村。在“十三五”期間,統(tǒng)籌專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧等政策給予重點扶持。在省每年每個貧困村20萬元的基礎(chǔ)上,縣級每年整合150萬元以上財政性資金用于貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。將貧困村宜居自然村莊作為新農(nóng)村建設(shè)的重點,新農(nóng)村建設(shè)的村點安排對貧困村全覆蓋,每個點疊加新農(nóng)村建設(shè)資金和扶貧資金給予重點扶持,全面優(yōu)化村容村貌。力爭20xx年完成全縣15個貧困村中20戶以上宜居自然村的道路硬化,20xx年完成全縣108個行政村25戶以上宜居自然村的道路硬化。實施貧困村安全飲水工程建設(shè),優(yōu)先安排扶持城鎮(zhèn)供水網(wǎng)管向貧困村延伸,無條件實施集中供水的村莊實施分散供水工程,20xx年底基本解決貧困村農(nóng)村安全飲水問題,力爭20xx年,自來水普及率達90%。力爭20xx年農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達90%。全面解決貧困村和易地扶貧搬遷村無電和電壓不穩(wěn)問題,農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。土地整治項目優(yōu)先向有條件的貧困村覆蓋。優(yōu)先支持貧困村綠色生態(tài)環(huán)境保護和整治,優(yōu)先扶持貧困村小型水利建設(shè)。(縣新村辦、縣水利局、縣供電公司、縣電信公司、縣國土局、縣環(huán)保局、縣交通運輸局、縣建設(shè)局、縣扶貧和移民局等)。
    (3)加快農(nóng)村危房改造。將貧困戶全部納入農(nóng)村住房保障體系,優(yōu)先安排農(nóng)村危舊房改造指標,對特困扶貧對象住房救助實行“交鑰匙”工程。到20xx年基本解決農(nóng)村特困群眾的安居問題。(縣建設(shè)局、縣民政局、縣扶貧和移民局等)。
    (4)完善基本公共服務(wù)。支持貧困農(nóng)村完成薄弱學校改造,切實做好義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃國家試點工作、中等職業(yè)教育免學費以及針對貧困家庭學生的各種資助政策。提高醫(yī)療服務(wù)水平,讓貧困地區(qū)群眾享有全縣同等的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。健全農(nóng)村低保、新農(nóng)合、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、就業(yè)援助、安全住房以及兒童、老年人和殘疾人福利補貼等社會保障體系。加強社會管理、公共文化、廣播電視等設(shè)施建設(shè),促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。(縣發(fā)改委、縣教育局、縣衛(wèi)生局、縣人力資源和社會保障局、縣民政局、縣殘聯(lián)、縣文體廣電局等)。
    五、幫扶方式。
    (一)深入開展結(jié)對幫扶。全縣各黨政機關(guān)、企事業(yè)單位都要指派工作組到掛點行政村開展定點扶貧工作,確保每個行政村都有幫扶單位,每個貧困戶都有幫扶責任人,做到工作到村、扶持到戶、責任到人。幫扶工作做到五年不變,堅持一包到底,不脫貧不脫鉤。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))統(tǒng)籌安排鄉(xiāng)村干部到各行政村結(jié)對幫扶,每名干部結(jié)對幫扶1-2戶貧困戶。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政主要領(lǐng)導要親自掛點貧困村,結(jié)對幫扶1-2戶貧困戶,年底跟蹤問效。構(gòu)建扶貧信息服務(wù)平臺,實行網(wǎng)上公開,為干部幫扶提供準確的需求信息。(縣委組織部、縣扶貧和移民局等)。
    (二)動員社會力量參與。將貧困戶、貧困村的需求信息與社會各界的扶貧資源、幫扶意愿進行有效對接、互聯(lián)互通,實現(xiàn)社會扶貧資源的精準化配置。鼓勵引導各類企業(yè)、社會組織、個人通過捐贈救助、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、促進就業(yè)等各種形式參與扶貧,發(fā)揮“10·17中國扶貧日”平臺作用,弘揚扶貧濟困傳統(tǒng)美德。今后凡是各類社會捐贈資金或項目優(yōu)先投向貧困村和貧困人口。對社會力量救濟性捐贈,先繳入紅十字基金會、慈善基金會賬戶,憑省級財政部門統(tǒng)一印(監(jiān))制的公益性捐贈票據(jù),準予在繳納企業(yè)所得稅和個人所得稅時按規(guī)定在稅前扣除。對積極參與扶貧開發(fā)、帶動貧困群眾脫貧致富、符合信貸條件的各類企業(yè)給予信貸支持,并按有關(guān)規(guī)定給予財政貼息等政策扶持。鼓勵有條件的企業(yè)自主設(shè)立扶貧公益基金。率先在東鑫電子商務(wù)園設(shè)立扶貧公益基金,通過互聯(lián)網(wǎng)每銷售一斤茶樹菇捐贈1元錢用于扶貧公益事業(yè)。(縣扶貧和移民局、縣民政局、縣紅十字會等)。
    (三)用好定點幫扶平臺。立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),用足用好國家文化部、省政協(xié)辦公廳、省民政廳、江鎢控股集團有限公司定點幫扶政策,發(fā)揮定點幫扶單位職能優(yōu)勢,搭建好項目對接、產(chǎn)業(yè)承接平臺,積極爭取定點幫扶單位的技術(shù)、信息、人才及改革試點等支持,加速推進縣域經(jīng)濟發(fā)展與扶貧攻堅。建立扶貧聯(lián)系工作機制,每個幫扶單位定點聯(lián)系一個貧困村,著力推進一批對口扶貧重點項目建設(shè),解決一批難點重點問題,改善貧困地區(qū)和貧困群眾生產(chǎn)生活條件,幫助貧困村、貧困戶加快脫貧致富步伐。(縣扶貧和移民局、縣蘇區(qū)辦等)。
    六、保障措施。
    (一)加強領(lǐng)導,落實責任。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府是實施精準扶貧的責任主體,要成立精準扶貧工作領(lǐng)導小組,要把工作重點放在精準扶貧上,黨政主要負責人要堅持扶貧開發(fā)重大問題親自研究、難點問題親自協(xié)調(diào)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自過問,出實招、辦實事、求實效,推動精準扶貧取得更大成效。
    (二)整合資源,加大投入。建立扶貧開發(fā)資金持續(xù)增長機制,縣政府將認真落實、足額完成上級下達的財政扶貧資金配套任務(wù),并逐年增加。各部門要充分利用國家振興原中央蘇區(qū)等方面的各項政策,積極向上爭項目爭資金。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、渠道不亂、用途不變、各負其責、各記其功”的原則,整合各項涉農(nóng)資金用于扶貧。積極引導社會各界參與扶貧,充分發(fā)揮社會資金扶貧作用。
    (三)密切配合,強化協(xié)作。各有關(guān)部門(單位)要認真履行職責,認真研究制定行業(yè)扶貧規(guī)劃和計劃,切實發(fā)揮行業(yè)和職能優(yōu)勢,從人才、資金、技術(shù)、項目、信息等方面為貧困村、貧困戶提供扶持,保證幫扶措施和任務(wù)的落實。各有關(guān)部門(單位)每半年要向扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組報告行業(yè)扶貧工作落實情況。各幫扶部門(單位)和個人要加強與當?shù)攸h委、政府及有關(guān)部門溝通,通力協(xié)作,及時研究和解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,確保精準扶貧工作順利開展、全面推進。扶貧部門要發(fā)揮好參謀助手作用,牽頭協(xié)調(diào),整合資源,調(diào)動各方力量做好精準扶貧工作。
    (四)健全機構(gòu),建強隊伍。切實加強扶貧移民干部隊伍能力建設(shè),充實工作力量,提供必需的工作條件和經(jīng)費保障。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要盡快適應(yīng)精準扶貧工作,充實扶貧和移民辦公室工作人員,落實專門干部專門負責扶貧移民工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))扶貧專干享受扶貧工作津貼,保證其待遇不低于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)、林、水、計生等部門工作人員的待遇。
    (五)選好班子,夯實組織。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委要選好配強村級領(lǐng)導班子,突出抓好村黨組織帶頭人隊伍建設(shè)。鼓勵和選派思想好、作風正、能力強、愿意為群眾服務(wù)的優(yōu)秀年輕干部、致富帶頭人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、企業(yè)經(jīng)營管理人員、退伍軍人、高校畢業(yè)生等到貧困村工作,向貧困村派駐黨支部“第一書記”,加強基層黨組織建設(shè),為實現(xiàn)扶貧目標提供組織保障。鼓勵和支持發(fā)展村集體經(jīng)濟,增加村級集體積累,發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員干部的先鋒模范作用。
    (六)強化考核,嚴格獎懲。把扶貧攻堅的實績,作為各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣直各部門(單位)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部年度考核的重要內(nèi)容。對有行業(yè)扶貧任務(wù)的部門及定點扶貧單位,把落實扶貧責任的情況列入績效考評和年度班子考核的內(nèi)容。嚴格實行獎懲制度,對在幫扶工作中有實招、干實事、見實效的先進單位和個人,給予通報表揚;對工作不力、進展緩慢的單位和個人,給予通報批評、黃牌警告,并要求限期整改。