領導在年度工作會議上的講話（專業(yè)13篇）

    總結能夠為我們制定未來學習和工作的計劃提供重要參考。在寫總結之前，可以先列出要點，然后再進行整理和歸納。下面是一些瑜伽的基礎動作演示，供大家學習和練習。
    領導在年度工作會議上的講話篇一
    同志們：
    省防汛指揮部召開這次緊急視頻會議，主要任務是強降雨應對防范工作進行安排部署。剛才，省氣象局通報了本輪強降雨過程的氣象預報情況，省水利局對應對強降雨工作進行了全面地安排，大家要認真抓好落實。下面，我再強調幾點意見。
    一是提高站位，思想上一定要高度重視。
    我省防汛工作壓力巨大，不能有半點馬虎。要清醒地認識到我們的水庫還存在威脅，防洪工程還不能完全發(fā)揮防洪作用，特別是防洪標準較低，城省排洪設施建設還沒有跟上。因此，各**各有關部門一定要高度重視，千萬不可掉以輕心、麻痹大意，千萬不可放松警惕、心存僥幸，要保持高度戒備，迅速行動，夯實責任，落實措施，積極主動地做好本輪強降雨的應對防范工作。
    二是統(tǒng)籌兼顧，切實把各項防范措施落實到位。
    要堅持預警信息必須傳達到戶。氣象、水文部門要及時跟蹤天氣變化情況，加密雨情、水情、汛情的監(jiān)測預報，特別是要做好局部突發(fā)性災害天氣的預報，提高預報的精準度和時效性。要采取手機短信、廣播電視滾動預報、互聯(lián)網(wǎng)、電話通知等多種方式，確保今天把氣象預警信息全部預警到戶，做到家喻戶曉、人人皆知。要堅持重點部位必須嚴防死守。對滑坡監(jiān)測點、病險庫塘、移民搬遷安置點、敬老院、中小學校、醫(yī)院、景區(qū)景點等重點部位和人口聚集場所，一定要做到嚴防死守，逐個落實監(jiān)控責任、防范措施，一旦遇到險情要及時果斷地提前轉移。要堅持重點對象必須提前轉移。重點針對鰥寡孤獨、老弱病殘、特困戶、三留守人員等沒有或缺乏撤離能力、自救能力的特殊人群，根據(jù)雨情、水情信息和防汛預警指令，及時果斷，科學指揮，提早組織危險地帶群眾安全轉移。民政部門要對敬老院、五保戶、集中安置點集聚人員進行監(jiān)控，不能讓其回到原住處。對于“三留守”人員，要調動其子女、親屬、鄰居等各方力量，對每個人員落實監(jiān)護人、看護人，主汛期絕不允許發(fā)生留守人員獨居、獨守事件。同時，各級防汛指揮長要堅持靠前指揮，及時果斷做好應對處置、決策部署。各級防汛指揮部要加強雨情、水情、汛情會商，隨時掌握情況，科學指揮決策。各級氣象部門、水文部門要加強會商研判，必須做到監(jiān)測準確、科學，對區(qū)域性的監(jiān)測研判和預警預報必須準確、及時、科學有效，為防汛指揮部提供科學準確的調度依據(jù)。
    三是防微杜漸，做好防汛抗災的各項準備。
    全市上下要認真落實防汛的各種成功經(jīng)驗，利用好各種行之有效的保障應對措施。全面落實“防汛指揮部總指揮、*級領導掛聯(lián)鎮(zhèn)辦、鎮(zhèn)自為戰(zhàn)、村組自救、預警到戶、院戶聯(lián)防、責任到人、提前轉移”的防汛工作機制，要把院戶聯(lián)防擺在重要位置，落到實處，特別是移民搬遷新區(qū)要作為防汛的重中之重，一旦遇到暴雨大雨天氣，必須落實專人值守，責任到人，充分發(fā)揮防汛“三到戶”工作機制，做好提前轉移。各級各部門要立即按照防汛應急預案和抗災救災應急預案要求，責任人和干部必須立即到崗到位，有序開展工作。應急物資設備必須處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。各級防指以及防汛抗洪應急小組必須加強會商研判，及時啟動應急響應，果斷組織防搶撤的各項工作。
    四是進入戰(zhàn)時狀態(tài)，進一步嚴明工作紀律。
    防汛指揮部各成員單位各負其責，抓好應對防范工作。按照全省抗洪救災工作預案，綜合協(xié)調、基礎設施、搶險救援、生產(chǎn)救災、應急保障、醫(yī)療衛(wèi)生、安全保衛(wèi)、宣傳報道等8個工作組，要立即對本行業(yè)本系統(tǒng)防汛救災工作作出具體安排部署，從現(xiàn)在起各工作組要全部在崗在位，救災物資、搶險設備必須要到點到位。氣象、水文、防汛防滑的主管部門要切實發(fā)揮好牽頭抓總作用，盡職盡責做好各項防范工作；各新聞單位、通信單位要及時發(fā)布預報預警信息；軍分區(qū)、公安、交通、民政、衛(wèi)生、教育、旅游等各部門要各負其責，按照職能對本輪強降雨天氣應對進行安排部署。各級各部門防汛責任人務必要堅守工作崗位，各**分管領導必須坐鎮(zhèn)指揮，堅決落實好領導帶班、干部值班制度，堅決杜絕發(fā)生離崗、脫崗問題。省防汛辦要加大督查抽查、明察暗訪力度，一旦發(fā)現(xiàn)防汛責任不到位、措施不落實的，要聯(lián)合紀委監(jiān)察部門依法依紀進行嚴肅處理，絕不姑息。同時，遇到重大汛情要及時果斷有力處置，要靈通信息、及時上報；在報送中要特別注意統(tǒng)一口徑，歸口核實，宣傳部門要把好信息發(fā)布關，做好輿論引導工作。對外發(fā)布的信息必須經(jīng)政府領導審核后才能上報和對外發(fā)布。
    同志們，本次強降雨應對防范工作是一場硬仗，會后各級要迅速行動起來，壓實責任，落實措施，科學應對，確保在此次應對防范工作中不造成人員傷亡、不發(fā)生媒體曝光事件、不要有干部受到處分。
    領導在年度工作會議上的講話篇二
    今年將召開黨的二十大，要保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境、風清氣正的政治環(huán)境，三農(nóng)這塊壓艙石必須夯得實之又實，這是工作任務，更是政治責任，抓好今年的三農(nóng)工作至關重要。有關工作思路，前期縣委常委會已經(jīng)專題研究，2022年的鄉(xiāng)村振興工作要點也制定了具體實施意見。這里，我再強調4方面重點工作：
    1.要緊扣堅決穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤，全力抓好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給?？倳洀娬{，保障好初級產(chǎn)品供給是一個重大戰(zhàn)略性問題，中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手中，飯碗主要裝中國糧。##是農(nóng)業(yè)大縣，也是全省產(chǎn)糧大縣，我們必須著眼國家戰(zhàn)略需要，千方百計推進糧食生產(chǎn)穩(wěn)面積提產(chǎn)能，堅決落實耕地保護硬措施，全力保障豬肉、蔬菜等重要農(nóng)產(chǎn)品充足供應。其中，糧食增產(chǎn)方面，要嚴格落實糧食任務指標，扎實做好#萬畝高標準農(nóng)田和#萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設管護工作，大力推廣良種良技良法，保護好農(nóng)民的種糧積極性，全力以赴保面積、提效益;耕地保護方面，要不折不扣完成糧食功能區(qū)“非農(nóng)化”“非糧化”整治優(yōu)化任務，加強耕地保護和質量建設，全面推行田長制，確保農(nóng)田就是農(nóng)田，而且必須是良田。。生豬保供方面，要圍繞“保重點、保先進產(chǎn)能、保種豬”目標，穩(wěn)定基礎產(chǎn)能，持續(xù)深化生豬養(yǎng)殖轉型升級，保持能繁母豬在#萬頭合理存欄水平，建立國家級生豬產(chǎn)能調控基地#個。
    2.要緊扣共同富裕大場景，持續(xù)提高農(nóng)村群眾的幸福感獲得感安全感?？倳洀娬{，全面推進鄉(xiāng)村振興的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅，決不能有任何喘口氣、歇歇腳的想法，要在新起點上接續(xù)奮斗，推動全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。對我們##這樣一個農(nóng)村地區(qū)占大部分區(qū)域的縣城來說，推動“富美##”建設，重點難點突破點均在鄉(xiāng)村，最有力的抓手就是全面推進鄉(xiāng)村振興，要把“三農(nóng)”領域作為高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)的主戰(zhàn)場，確保共富路上“一個也不掉隊”。一要在鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)上先行示范，全域推進“五美聯(lián)創(chuàng)”，繼續(xù)統(tǒng)籌推進“六帶十線百村”建設，常態(tài)化開展農(nóng)村人居環(huán)境潔美行動，加速美麗資源向美麗經(jīng)濟轉化，積極引入社會資本、廣泛發(fā)動群眾參與，逐步構建全民參與的共建共享格局;二要在城鄉(xiāng)公共服務均等上先行示范，深入推進新時代城鄉(xiāng)義務教育共同體建設，深化“醫(yī)聯(lián)體”“醫(yī)共體”建設，健全完善居家機構相融合、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相協(xié)調的養(yǎng)老服務體系，推動智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧旅游、智慧救助、智慧養(yǎng)老、智慧托育等多跨場景應用在農(nóng)村落地，持續(xù)提升民生“優(yōu)享指數(shù)”;三要在農(nóng)民富裕富足上先行示范，健全先富帶后富、先富幫后富機制，深入推進壯大村級集體經(jīng)濟攻堅，做深做實“十百千萬”產(chǎn)業(yè)幫扶，促進農(nóng)民農(nóng)村“擴中提低”，著力讓##的鄉(xiāng)村更強、百姓更富。
    3.要緊扣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總目標，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村全面現(xiàn)代化。總書記強調，農(nóng)村現(xiàn)代化既包括“物”的現(xiàn)代化，也包括“人”的現(xiàn)代化，還包括鄉(xiāng)村治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。對我們##來說，盡管鄉(xiāng)村各項事業(yè)取得了長足進步，但對標高質量的農(nóng)業(yè)農(nóng)村全面現(xiàn)代化還存在一些差距。新發(fā)展階段下，我們要緊扣“###”這一追求，圍繞加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化這一目標，揚優(yōu)勢補短板，著力推動“人”“物”“鄉(xiāng)村治理”同步實現(xiàn)現(xiàn)代化。在“人”的現(xiàn)代化方面，要注重精神文化涵養(yǎng)，深化用好文明誠信檔案建設、移風易俗等寶貴經(jīng)驗，引導村民自我約束、自我管理，不斷涵養(yǎng)文明鄉(xiāng)風、淳樸民風;同時，要強化精神文明建設，建好用好文化大禮堂等有形載體，開展多種形式的群眾性文化活動，不斷豐富群眾精神文化生活，著力通過文化的滋養(yǎng)，不斷提升村民整體素養(yǎng)。在“物”的現(xiàn)代化方面，要突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)基礎提效益，深入推進農(nóng)業(yè)“雙強”行動實施，梯度打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化平臺，推動六大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展，謀劃發(fā)好“未來農(nóng)場”共富班車，切實以“龍頭引領”串起產(chǎn)業(yè)鏈、以“品牌塑造”提升價值鏈，全力打造全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，切實提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和收益。在“鄉(xiāng)村治理”的現(xiàn)代化方面，要抓好矛盾糾紛化解，推動“152”體系與“141”體系全面貫通，加快“基層治理四平臺”迭代升級，積極推進“社會治理一張圖”建設，著力推動矛盾糾紛和安全隱患化解在群眾身邊、化解在萌芽狀態(tài)。同時，充分發(fā)揮群團組織、自治組織、社會組織等各方作用，深化用好戶主大會、文明誠信碼、鄉(xiāng)賢參事會等治理經(jīng)驗，加快建設充滿活力、文明有序、和諧安寧的善治鄉(xiāng)村。
    4.緊扣全面深化農(nóng)村改革，激發(fā)鄉(xiāng)村振興內生動力。總書記強調，站在新的歷史起點上，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展，根本還是要靠全面深化農(nóng)村改革，不斷為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化釋放新活力、注入新動能。當前，對我們##來說，三農(nóng)工作已經(jīng)進入滾石上山的攻堅期，只在存量里打轉轉已經(jīng)很難有出路。我們要堅持創(chuàng)新驅動、數(shù)字賦能，用改革的思路在創(chuàng)新思路、技術、模式、業(yè)態(tài)上尋增量求突破，不斷激發(fā)鄉(xiāng)村振興內生活力。一方面，要做深做實數(shù)字化改革大文章，這塊工作，前期我們已經(jīng)有較好的基礎了，接下來，要牢固樹立“花小錢辦大事”的理念，避免大拆大建，關鍵是要把既有的經(jīng)驗做法模式總結好、推廣好、復制好，通過數(shù)字化引領、未來鄉(xiāng)村數(shù)字平臺迭代升級，擴大數(shù)字技術在三農(nóng)各領域廣泛應用，加快縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”。另一方面，要探索推進強村富民集成改革，農(nóng)村發(fā)展需要依靠改革，推進共富也更多地要來自于改革的“紅利”和動力，當前，我們已經(jīng)開展了一批具有##影響力和識別度的農(nóng)村改革，包括“一會一碼一平臺”鄉(xiāng)村治理改革、農(nóng)村“三地”聯(lián)動改革等，還有很多像農(nóng)村“三資”盤活、片區(qū)組團發(fā)展等創(chuàng)新做法。接下來，我們要在各項改革系統(tǒng)集成、效果疊放上持續(xù)發(fā)力，通過橫向打通壁壘、縱向持續(xù)深化、形成網(wǎng)狀聯(lián)系，轉變生產(chǎn)方式與提高資源配置效率，促進強村富民實現(xiàn)共同富裕。
    領導在年度工作會議上的講話篇三
    20xx年，全縣上下認真貫徹落實習近平總書記關于三農(nóng)工作重要論述精神，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，大力實施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提質、美麗鄉(xiāng)村提標、強村富民提速、基層治理提升、農(nóng)村改革提效、要素保障提優(yōu)等六大工程，全力抓好各項措施落實，全面推進鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)了良好開局。對上爭取到涉農(nóng)資金#億元，先后獲得全國脫貧攻堅先進集體等#個國字號、省農(nóng)業(yè)增產(chǎn)保供成效明顯激勵縣等#個省字號榮譽試點，全年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值突破3億元(全市第一)，農(nóng)村居民人均可支配收入達到#元(增幅11.4%)，城鄉(xiāng)居民收入比縮小至#(比上年縮小0.02)。
    ——這一年，最顯著的變化是農(nóng)業(yè)基本盤更穩(wěn)了?！安丶Z于地、藏糧于技”戰(zhàn)略深入實施，全縣糧食播種面積#萬畝，糧食總產(chǎn)量#億斤，常規(guī)稻百畝示范方平均畝產(chǎn)#公斤，攻關田平均畝產(chǎn)#公斤，再次刷新我縣常規(guī)稻百畝方和攻關田畝產(chǎn)記錄。耕地保護建設穩(wěn)步推進，新建“千畝方、萬畝方”永久基本農(nóng)田#畝、高標準農(nóng)田#萬畝，“非農(nóng)化”“非糧化”整治優(yōu)化#萬畝，“田長制”管護模式、耕地保護和糧食安全生產(chǎn)監(jiān)管平臺逐步完善。糧食自給率連續(xù)三年保持在150%以上，獲評全國糧食生產(chǎn)先進集體、全國農(nóng)作物病蟲害綠色防控示范縣、省政府穩(wěn)產(chǎn)保供督查激勵等“硬核”榮譽。
    ——這一年，最突出的變化是農(nóng)業(yè)轉型更快了。國家級農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建扎實推進，#現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、#強鎮(zhèn)等省級以上平臺項目有效引推，全年引進推進千萬元以上產(chǎn)業(yè)項目#個、完成投資#億元。農(nóng)業(yè)“雙強”行動全力開展，糧食生產(chǎn)功能區(qū)水稻生產(chǎn)實現(xiàn)全程機械化，主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化率預計達到#%。農(nóng)村電商蓬勃發(fā)展，農(nóng)村電商網(wǎng)絡銷售累計#億元、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡銷售累計#億元。榮獲全國第六批率先基本實現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范縣中國#數(shù)字化養(yǎng)殖先行縣等國字號榮譽，###家庭農(nóng)場入選全國家庭農(nóng)場典型案例，###蔬菜專業(yè)合作社入選“20xx中國農(nóng)民合作社500強”。
    ——這一年，最明顯的變化是農(nóng)村面貌更美了。新時代美麗鄉(xiāng)村“五美聯(lián)創(chuàng)”全面開展，新時代美麗鄉(xiāng)村樣板片區(qū)(組團式未來鄉(xiāng)村)建設有序推進，六條示范帶及延伸風景線實現(xiàn)全縣#個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))全覆蓋，美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建實現(xiàn)村域全覆蓋，整潔庭院創(chuàng)建率突破#%。農(nóng)村人居環(huán)境由村莊整治向功能品質提升邁進，農(nóng)村生活垃圾數(shù)字化管理實現(xiàn)村域全覆蓋，農(nóng)村生活污水處理“縣、鎮(zhèn)、村”三級站長制度創(chuàng)新建立，農(nóng)村無害化衛(wèi)生公廁戶廁普及率達100%。美麗資源向美麗經(jīng)濟加速轉化，社會資本運作、鄉(xiāng)村營運等轉化模式探索推廣，全縣鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟總收入超#億元。獲評全省新時代美麗鄉(xiāng)村工作優(yōu)勝縣、全省農(nóng)村生活垃圾分類處理工作優(yōu)勝縣。
    ——這一年，最重要的變化是農(nóng)民盼頭更足了?？s小城鄉(xiāng)差距、“擴中提低”、農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域共同富裕扎實推動，農(nóng)村義務教育標準化學校達標率、等級幼兒園覆蓋率均達到100%，基本醫(yī)療保險戶籍人口參保率達到99.78%，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險保障水平達到14.76%(預計)，農(nóng)村居民人均可支配收入達到#元、增幅11.4%。農(nóng)村“雙扶工作”精準開展，集體經(jīng)濟有效發(fā)展壯大，“十百千萬”共富幫扶行動扎實開展，低收入農(nóng)戶全部納入動態(tài)監(jiān)測范圍，全年集體經(jīng)濟村均總收入達#萬元、經(jīng)營性收入達#萬元，低收入農(nóng)戶人均可支配收入達到#萬元、增長#%，獲評全國脫貧攻堅先進集體，精準“雙扶”促共富模式被列為全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域共同富裕第一批實踐試點。
    ——這一年，最關鍵的變化是鄉(xiāng)村治理更優(yōu)了。新時代鄉(xiāng)村治理集成改革試點工作成效明顯，“黨建統(tǒng)領、村務自治、經(jīng)務自主、監(jiān)督合署”的村級治理構架持續(xù)完善，“一會一碼一平臺”多元協(xié)同發(fā)力的鄉(xiāng)村治理效能體系有效重塑，形成了大事、要事、難事村民議、村民定，村民文明誠信行為一碼評定，基層治理一網(wǎng)統(tǒng)管、信息服務一鍵直達、民生應用一網(wǎng)通辦的鄉(xiāng)村治理新模式。全年已有#萬余人享受文明誠信優(yōu)惠政策，鄉(xiāng)村辦事效率平均提高#%以上，獲評全國首創(chuàng)縣域治理現(xiàn)代化示范縣，文明誠信碼入選全省信用數(shù)字化改革十大優(yōu)秀案例。
    以上成績的取得，是全縣“三農(nóng)”戰(zhàn)線的同志們苦干實干的結果，是全縣廣大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體和廣大群眾辛勤努力的結果。在此，我代表縣四套班子，向奮戰(zhàn)在全縣“三農(nóng)”戰(zhàn)線上的廣大黨員、干部和群眾表示崇高的敬意和衷心的感謝!
    領導在年度工作會議上的講話篇四
    今天召開自治州人事工作會議，主要任務是貫徹自治區(qū)人事工作會議精神，總結“九五”期間的人事工作，安排部署我州今年的人事工作?！熬盼濉逼陂g,自治州人事工作圍繞我州改革,發(fā)展和穩(wěn)定的大局，把握機遇，開拓進取，在深化人事制度改革、創(chuàng)新人事管理體制、人才資源開發(fā)、調整人才結構、全面加強國家公務員、專業(yè)技術人員和企業(yè)家隊伍建設等方面都取得了較好的成績，促進了自治州經(jīng)濟建設和各項事業(yè)發(fā)展。在此，我代表州委、州人民政府向全州人事系統(tǒng)的同志們表示衷心的感謝和親切的慰問。
    下面我就做好今后的人事工作講幾點意見：
    一、進一步明確人事工作所肩負的重要任務。
    面向新世紀，我們將進入一個全面建設小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化，實現(xiàn)第三步戰(zhàn)略目標的發(fā)展階段。國家將繼續(xù)實施擴大內需的政策和西部大開發(fā)的全面推進，為我州提供了良好的發(fā)展條件。即將召開的自治州十屆四次人事代表大會將通過自治州國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十五”計劃綱要，并將安排部署政府今年的工作重點。在綱要中，我們把大力培養(yǎng)、穩(wěn)定、引進和使用人才作為一項戰(zhàn)略任務提出來，這是根據(jù)黨的十五屆五中全會精神和實現(xiàn)富民強州的目標提出來的。
    首先，實施人才戰(zhàn)略是實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，促進自治州經(jīng)濟大發(fā)展的需要。中央實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來，對我州基礎設施、生態(tài)環(huán)境保護等方面建設力度正在加大;國務院實施西部大開發(fā)的若干政策措施也已經(jīng)出臺;西氣東輸、塔里木河生態(tài)綜合整治等國家、自治區(qū)重點工程項目將在我州開工建設;今后五年，西部大開發(fā)戰(zhàn)略將邁出更大的步伐。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的全面實施和推進，我州將全面進入加快發(fā)展的大好時期。“十五”期間我州發(fā)展的指導思想是：以經(jīng)濟建設為中心，以富民強州為目標，緊緊抓住國家實施西部大開發(fā)的歷史性機遇，實施以市場為導向的優(yōu)勢資源轉換戰(zhàn)略、科教興州戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。著力進行經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略性調整，堅持走開放型、融合型特色經(jīng)濟的路子。圍繞“1234”的工作思路，即建設一個中心城市(庫爾勒市)，打牢兩個基礎(生態(tài)環(huán)境和基礎設施)，實現(xiàn)三個突破(科技創(chuàng)新、對外開放和民營經(jīng)濟)，培育四大支柱產(chǎn)業(yè)(特色農(nóng)業(yè)、石油石化、旅游業(yè)和礦產(chǎn)開放)。加強精神文明、民主法制建設和黨風廉政建設，保持社會政治穩(wěn)定，促進社會全面進步。
    事業(yè)要發(fā)展，人才是關鍵，古人說：為政之要，惟在得人。實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，實現(xiàn)自治州富民強州的目標，關鍵取決于人的素質的提高。只有培養(yǎng)成千上萬具有科學文化知識的高素質勞動者，建立一支具有較高科學技術水平的專門人才隊伍，培育一大批適應市場經(jīng)濟的高層次經(jīng)營管理人才和具有較高政治素質、文化素質的各級領導干部，才能為西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施提供重要的支撐，才能抓住機遇，加快發(fā)展，實現(xiàn)自治州大開發(fā)、大發(fā)展的目標。
    第二，實施人才戰(zhàn)略是擴大對外開放，迎接知識經(jīng)濟挑戰(zhàn)的需要。進入新世紀，經(jīng)濟全球化趨勢增強，科技進步日新月異，知識經(jīng)濟發(fā)展迅速，市場競爭日趨激烈。特別是我國即將加入世貿(mào)組織，正面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。市場競爭實質上是人才的競爭。我州作為西部欠發(fā)達地區(qū)，要實現(xiàn)加快發(fā)展，壯大實力，跟上時代的步伐，縮小與發(fā)達地區(qū)在生產(chǎn)力水平上的差距，實現(xiàn)富民強州的目標。更要求我們必須大力實施人才戰(zhàn)略，盡快培養(yǎng)一批熟悉wto規(guī)則和行為方式的各類專門人才;必須通過引進、培養(yǎng)和使用好人才，加快科技進步，促進產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的升級，提升企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的競爭力。
    第三，實施人才戰(zhàn)略是創(chuàng)新科技體制，促進科技進步的需要。當今世界，科技進步，知識經(jīng)濟的發(fā)展，特別是體現(xiàn)知識經(jīng)濟特點的高新技術迅速發(fā)展，在生物技術、信息技術、新能源、新材料、礦產(chǎn)開發(fā)領域，科學技術對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率正逐步加大。實踐證明，推動我州經(jīng)濟發(fā)展的根本動力，是發(fā)展科學技術，科技創(chuàng)新、科技進步的核心是人才。為此，我們必須加快實施人才戰(zhàn)略，加緊培養(yǎng)一批高新技術應用性人才和高科技創(chuàng)新人才，以不斷培育和開發(fā)，推廣和應用高新科技產(chǎn)業(yè)項目，以實現(xiàn)我州生產(chǎn)力水平的提高和現(xiàn)代經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。
    各級人事部門是人才戰(zhàn)略的具體組織和實施者，今后的工作中，人事工作肩負重任，廣大的人事干部，一定要以高度的事業(yè)心和責任感，緊緊圍繞經(jīng)濟發(fā)展主題和經(jīng)濟結構調整這條主線，推進整體性人才資源開發(fā)，深化人事制度改革，做好各項人事工作。
    二、以結構調整為重點，加大人才資源開發(fā)力度。
    進行整體性人才資源開發(fā)是實施人才戰(zhàn)略的主要任務，而整體性人才資源開發(fā)不是一朝一夕的事，需要全社會各方面的配合、協(xié)調，要以調整和優(yōu)化人才結構為重點，科學預測，精心規(guī)劃，加強培養(yǎng)，合理配置，注重使用。
    要認真編制人才資源開發(fā)的“十五”計劃。自治州人才人事工作“十五”計劃和20_年長期規(guī)劃已經(jīng)編制完成，各縣市要加緊制定，在指導思想上，要結合各地的實際，立足當前，又要著眼未來;既要注重使用現(xiàn)有人才，又要重視培養(yǎng)人才;既要充分發(fā)揮本地人才，還要積極吸引區(qū)內外的優(yōu)秀人才;還要加強國外智力的引進，引進人才要與引進項目相結合，長期定居和短期服務相結合，突出高層次人才和緊缺人才的引進。
    要圍繞調整經(jīng)濟結構搞好人才結構調整。按照“把一產(chǎn)調優(yōu)，二產(chǎn)調強，三產(chǎn)調大”的基本思路，調整和優(yōu)化人才產(chǎn)業(yè)結構。加強和穩(wěn)定農(nóng)業(yè)人才隊伍;加強基礎產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的人才開發(fā)，改善第二產(chǎn)業(yè)人才結構，加大科技主導產(chǎn)業(yè)人才開發(fā)力度，增加第三產(chǎn)業(yè)人才數(shù)量和質量。根據(jù)我州八縣一市人才分布的狀況、自治州西部開發(fā)思路和“十五”規(guī)劃，調整人才區(qū)域和行業(yè)布局結構，加大對自治州邊遠艱苦地區(qū)人才支持力度，緩解這些地區(qū)人才匱乏的現(xiàn)狀。同時要根據(jù)經(jīng)濟結構趨向高技術化的要求，調整專業(yè)結構，提高高新技術產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)以及自治州特色產(chǎn)業(yè)人才的比重，加大高新技術、信息技術對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造力度。
    要進一步加強人才的培養(yǎng)。隨著知識經(jīng)濟的發(fā)展，要加緊培養(yǎng)適應我州各項事業(yè)發(fā)展需要的高層次人才，重點培養(yǎng)金融證券、信息技術、基礎建設、生物技術和生態(tài)環(huán)境保護與建設等方面的人才。大力培養(yǎng)中青年人才，在自治州學術技術帶頭人和專業(yè)技術骨干隊伍的基礎上，著力培養(yǎng)科技成果轉化型人才、各類創(chuàng)新人才和一專多能的復合型人才。大力培養(yǎng)少數(shù)民族科技骨干人才。要適應國有企業(yè)改革和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，努力培養(yǎng)一批懂管理、善經(jīng)營、能參與國際國內競爭的企業(yè)家隊伍。繼續(xù)推動專業(yè)技術人員繼續(xù)教育和公務員在職培訓，使之經(jīng)常化、規(guī)范化、法制化，以提高各類人才的整體素質。要加大人才培養(yǎng)的投入力度，推動人才培養(yǎng)投入主體的多元化和市場化。
    要創(chuàng)造寬松的人才環(huán)境。一是要用事業(yè)吸引人。各級領導要有識才的慧眼，用才的氣魄，愛才的感情，聚才的方法。要善于用事業(yè)吸引和凝聚人才，為各類人才提供發(fā)揮聰明才智的天地。二是要用感情留人。各級政府領導和人事部門的同志要加強同各類人才的感情聯(lián)系，想他們之所想，急他們之所難，幫他們之所需。越是條件艱苦，工作繁重，環(huán)境困難，越要關心他們。三是要用政策留人。要從本地的實際出發(fā)，探索建立有利于留住人才、吸引人才、人盡其才的收入分配辦法，從制度上保證各類人才能夠得到與其貢獻相適應的回報。要大力發(fā)展人才市場。搞好人才市場基礎設施建設，改善服務手段;完善政策法規(guī)，改進服務辦法，拓寬服務領域。在加強服務功能的基礎上，進一步發(fā)揮人才市場在人才資源配置中的基礎性作用;落實單位用人自主權，促進市場主體真正到位，充分發(fā)揮人才市場的導向作用，以促進人才的合理配置，為各類人才充分發(fā)揮積極性和聰明才智創(chuàng)造條件。
    三、積極穩(wěn)妥地推進以事業(yè)單位為重點的人事制度改革。
    1、做好機構改革準備。自治區(qū)省級機關機構改革已全面實施，今年2月2日，召開的全國市縣鄉(xiāng)機構改革工作會議，確定和部署了市縣鄉(xiāng)機構改革工作。按中央和自治區(qū)的要求，州、縣、鄉(xiāng)機構改革，今年要全面啟動，中央已明確要求機構改革人員分流比例為20%。機構改革勢在必行，機構改革事關全局，各縣市、各部門一定要正確對待，要認真貫徹中央、自治區(qū)關于機構改革的精神，統(tǒng)一思想，提高認識，統(tǒng)籌安排，周密部署，精心組織，做好機構改革的準備，確保機構改革的順利實施。這次機構改革，是改革開放以來機構變化較大、人員調整較多的一次，要按中央和自治區(qū)的要求穩(wěn)妥地推進，精簡機構、精簡編制、分流人員的任務必須完成。通過機構改革，切實轉變政府職能，推進政企分開，政事分開，政社分開。各縣市、各部門領導要從大局出發(fā)，嚴格按照自治州的統(tǒng)一部署，控制機關、事業(yè)單位的編制和人員增長。同時，要做到思想不散，秩序不亂，國有資產(chǎn)不流失，工作正常運轉。
    2、繼續(xù)完善國家公務員制度。在總結推公工作的基礎上，結合即將實施的州、縣、鄉(xiāng)機構改革，認真做好各項前期準備工作。把加大競爭上崗力度與選拔優(yōu)秀人才、優(yōu)化隊伍結構結合起來，使得機關50%的中層以下職位通過競爭上崗;繼續(xù)推進輪崗制度，對有培養(yǎng)前途的公務員要有計劃地安排輪崗;對擔任重點、熱點崗位的公務員要按規(guī)定進行輪崗。進一步完善考試錄用制度、考核制度，探索建立分級分類考核體系，實行量化考核，完善培訓制度，爭取用三年左右的時間，對所有公務員進行行政法規(guī)和依法行政的培訓，并進行嚴格考試登記，切實提高公務員隊伍的素質，提高行政機關和公務員隊伍的依法行政水平。
    實行政務公開制度。對于政府部門辦理與群眾利益緊密相關的事項，只要不涉及黨和國家機密，不影響穩(wěn)定，都要采取適當?shù)姆绞?，向干部群眾和社會公開。要先從涉及人民群眾利益，社會關注熱點的事項做起，從基層做起，不斷擴大范圍。要明確政務辦理的標準和程序，形成公開透明的工作運行規(guī)范，建立工作考評制度，接受群眾監(jiān)督，提高依法行政水平。各級人事部門要在黨委和政府的領導下，會同有關部門總結已有的實踐經(jīng)驗，學習借鑒其它地區(qū)有益的工作方法，積極穩(wěn)妥地把政務公開和改善公開服務工作開展起來。要積極開展社會化服務的試點，把人事代理，檔案托管、戶口辦理、婚姻登記、企業(yè)登記、稅費交納、證照辦理、土地審批等政府公開服務事項集中在一起，設立社區(qū)服務中心，開展社會化服務。
    3、加快推進事業(yè)單位人事制度改革。事業(yè)單位是各類科技人才聚集的地方。為盡快適應科技、教育、文化等體制改革的需要和各項事業(yè)發(fā)展的要求，以及建立有利于經(jīng)濟建設和人才脫穎而出機制的要求。要結合自治州實際，按照自治區(qū)的總體部署，盡快啟動改革，力爭用5年左右的時間，在全州事業(yè)單位建立起以聘用制為重點的人事管理制度。
    改革用人制度。按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，打破干部身份和職務的終身制，推行聘用制度，實行崗位管理，形成人員能進能出，職務能上能下，待遇能升能降，優(yōu)秀人才能夠脫穎而出，充滿生機和活力的用人機制;要完善職稱制度，擴大社會化評價范圍，逐步實行評聘分開，要建立完善考核獎懲、培訓教育、辭職辭退、退休等用人管理制度。
    改革工資分配制度。按照黨的十五大關于按勞分配和按生產(chǎn)要素分配相結合的要求，進一步搞活事業(yè)單位的工資分配制度，探索生產(chǎn)要素參與分配的實現(xiàn)形式，擴大事業(yè)單位的分配自主權，在事業(yè)單位逐步建立起重實績、重貢獻，向優(yōu)秀人才和關鍵崗位傾斜，自主靈活的分配激勵機制。
    妥善安置待聘人員。要貫徹積極穩(wěn)妥的方針，避免引起大的震動。采取老人老辦法，新人新辦法，并按有關政策規(guī)定做好對少數(shù)民族職工的聘用。安置待聘人員要堅持以行業(yè)或系統(tǒng)為基礎，以單位內部消化為主的原則，鼓勵職工自謀職業(yè)。依托技術，行業(yè)優(yōu)勢，通過興辦發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，轉崗培訓等方式進行妥善安置，不能簡單地推向社會。要結合本地實際，制定政策，引導鼓勵待聘人員面向基層農(nóng)村和企業(yè)，使他們在新的領域發(fā)揮作用。
    四、加強人事干部隊伍的自身建設。
    1、加強理論、業(yè)務和科技知識學習。面對全面建設小康社會、實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化第三步戰(zhàn)略目標、西部大開發(fā)等新形勢、新情況，有很多新課題值得學習和研究，我們一定要加強學習。要繼續(xù)深化理論學習，在鞏固“三講”成果，深化“三個代表”學習的同時，重點把握鄧小平人才人事理論和江澤民同志關于人才人事工作重要批示的精髓和實質，提高人事工作全面貫徹黨的路線方針政策的自覺性和堅定性，增強工作的系統(tǒng)性、預見性和創(chuàng)造性。要強化業(yè)務學習，注重掌握各項人事政策法規(guī)。注意現(xiàn)代科技和有關新知識學習，重點掌握經(jīng)濟、法律、管理、計算機應用、信息網(wǎng)絡等方面的知識以及其他科技常識等。要把學習作為一項重要的政治責任和工作任務，多一點時間學習，少一點時間應酬?？刹扇〖袑W習和個人自學相結合，有計劃，有部署，有檢查，有考試，有驗收。要狠抓落實，抓出成效。推行持證上崗制度，促進人事系統(tǒng)素質建設。
    2、轉變工作作風。江澤民同志指出“作風不正,形象好不了”。隨著機構改革的實施，人員和編制將會縮減，要適應形勢變化必須轉變工作作風，提高工作效率。要結合經(jīng)濟體制改革和人事制度改革，把屬于社會化服務的職能向有關中介機構和社會組織移交，主動從繁雜的事務堆中解放出來，騰出精力和時間想大事、抓大事，特別要注意深入研究問題，每年選準幾個帶全局性和普遍性的項目，集中一定的人力、物力，努力把問題研究深、研究透。樹立扎實的工作作風，重實際、說實話、務實事、求實效。凡是認準了的事，部署了的工作，就要堅定不移地狠抓落實，一抓到底。
    3、搞好廉政建設。人事部門的工作直接關系到人民群眾的利益，人事部門的廉政建設深為各方面關注。希望人事部門的同志在思想上高度認識這個問題，在抓教育、抓警示，樹立公仆意識和為人民服務思想的同時，實行標本兼治，從源頭上防范，從體制、機制、制度和監(jiān)督管理上預防和治理，逐步鏟除滋生腐敗的土壤。要實行政務公開，增強工作的透明度，主動接受群眾監(jiān)督，促進廉政建設。
    4、各級黨委和政府要加強對人事工作的領導，把人事工作納入到國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃之中，特別是把人才資源的開發(fā)作為一項戰(zhàn)略性任務，提到重要議事日程，認真研究，通盤規(guī)劃，督促檢查，抓好落實。要關心人事干部的成長進步，注意解決他們的實際困難，使他們更好地做好工作。
    同志們，面對歷史機遇和挑戰(zhàn)，新世紀的人才人事工作任重而道遠，讓我們振奮精神，開創(chuàng)進取，勇于實踐，努力開創(chuàng)人事工作的新局面，為自治州經(jīng)濟和社會發(fā)展、“十五”計劃目標任務的實現(xiàn)做出積極的貢獻。
    下面,我就全市人事工作講幾點意見。
    去年,全市人事工作取得了良好的成績,各項工作都有了新的進展。市級機構改革進展順利,縣鄉(xiāng)機構改革穩(wěn)步推進。人才戰(zhàn)略全面實施,各類人才特別是高層次人才的培養(yǎng)、引進和使用取得突破。公務員制度不斷完善,隊伍整體素質明顯提高。軍轉干部安置、大中專畢業(yè)生就業(yè)、職稱評聘、人事考試、工資調整等社會關注的工作,也都做得主動扎實,富有成效,為我市的經(jīng)濟建設和社會進步做出了應有的貢獻。關于今年的人事工作,我重點強調三個問題。
    一、以高度負責的精神,全面完成機構改革任務。
    要按照中央和省委、省政府的部署要求,善始善終地搞好市縣鄉(xiāng)黨政機構改革。市直各部門要根據(jù)市委、市政府批準的“三定”方案,抓緊完成定崗和人員選配工作,并妥善做好超編人員的分流工作。各縣區(qū)要加快推進縣鄉(xiāng)機構改革步伐,機構改革方案審批后,要集中時間、集中精力迅速組織實施,確保今年四月底前全面完成各級改革任務。
    這次機構改革,人員編制精減的任務重,矛盾比較突出,各級在組織實施中,要注意處理和把握好以下幾個問題:一要嚴格執(zhí)行精減比例。人員編制精減是一項硬任務,各級都要不折不扣地執(zhí)行省委、省政府批復的方案,對機構設置限額不允許突破,對規(guī)定的人員精減比例不允許降低,對編內編外人員不允許再混編,保證人員編制精減一步到位,三年內完成分流任務。二要規(guī)范設置縣級機構。要從實際出發(fā),在規(guī)定的限額內科學設置縣級機構。既要考慮各自的經(jīng)濟與社會發(fā)展情況,又要注意上下銜接,左右平衡,做到機構設置規(guī)范,職能配置科學,機構名稱相對統(tǒng)一。三要切實做好人員分流工作?？h鄉(xiāng)機構改革人員分流的情況比較復雜,難度也很大。我們必須以高度負責的精神,認真細致地做好工作。要按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則,運用競爭上崗的辦法選配人員;要按照省市的部署要求,制定優(yōu)惠政策,鼓勵機關人員到企事業(yè)單位工作,尤其要鼓勵辭去公職創(chuàng)辦、領辦民營企業(yè),并根據(jù)實際情況給予適當經(jīng)濟補償,解除其后顧之憂;要耐心做好思想教育工作,既要幫助他們解除思想包袱,又要幫助他們解決好實際困難和問題,使走者愉快,留者安心,平穩(wěn)搞好人員分流工作,保證社會穩(wěn)定。
    二、采取更加靈活有效的措施,大力實施人才戰(zhàn)略。
    人才是最寶貴的戰(zhàn)略資源。入世后,我們面臨的最大競爭是人才競爭,面臨的最大挑戰(zhàn)是人才挑戰(zhàn)。各級、各部門、各企事業(yè)單位,特別是領導同志都要從戰(zhàn)略和全局的高度,著眼于事業(yè)發(fā)展的長遠和未來,把實施人才戰(zhàn)略作為一項重大而緊迫的戰(zhàn)略任務,采取更加靈活的措施,做好人才資源開發(fā)大文章,贏得人才競爭的主動權。
    第一,要進一步解放思想,樹立人才資源開發(fā)的新觀念。面對經(jīng)濟全球化、信息一體化浪潮,全世界都在研究如何開發(fā)人才資源,經(jīng)營人才資本。因此,我們一定要緊緊跟上時代步伐,深刻認識人才資源是第一資源的重大意義,進一步解放思想,創(chuàng)新思維,更新觀念。要樹立“大人才”觀念、國際化觀念、市場化觀念、法制化觀念和“不求所有,但求所用”的觀念,以新的思維和方式,盡快掌握在市場經(jīng)濟和全球化競爭中開發(fā)人才資源、經(jīng)營人才資本的過硬本領。
    第二,要堅持引進與培養(yǎng)并重,實現(xiàn)人才質和量的新突破。要積極應對入世挑戰(zhàn),采取更加靈活的政策和機制,在盤活本地人才存量、用好本地人才的同時,通過走出去、請進來、召開聯(lián)誼會、項目洽談會等多種形式,積極吸引外來人才。要進一步加強留學人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設,搞好企業(yè)博士后科研工作站建設,充分發(fā)揮這些高層次人才基地的輻射作用,吸引海內外高科技人才來臨沂創(chuàng)業(yè)。要堅持“引人”與“引智”相結合,對有些一時引不進來的急需高層次人才,可采取聘請為顧問、請進來講學、交課題買成果、邀請聯(lián)合攻關等方式,巧借外智為我所用。切實加強人才培養(yǎng)工作,進一步拓寬國內外培訓渠道,選拔一批素質高、有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀中青年干部和科技人才,到國內名牌大學、科研機構深造或到國外培訓,優(yōu)化干部隊伍結構,不斷提高人才素質。
    第三,要創(chuàng)新機制,努力營造吸引人才、留住人才的環(huán)境優(yōu)勢。近幾年,我市許多縣區(qū)、單位,都結合實際出臺了一些優(yōu)惠政策,收到了良好的效果。但隨著形勢的發(fā)展,有些政策已無優(yōu)惠可言,有些地方和單位在辛辛苦苦引進人才的同時,也流失了不少人才。這里面原因是多方面的,最根本的是機制問題、環(huán)境問題。我們要進一步從制度改革、政策調整等各個方面研究對策,制定更具超前性、突破性的政策,尤其要抓緊制定知識、技術、信息、管理等生產(chǎn)要素參與收益分配的政策辦法,使他們的收入符合其創(chuàng)造的價值和所做貢獻,盡快消除人才成長和發(fā)揮作用的體制性障礙,在更廣領域與國際慣例接軌,努力營造尊重知識、尊重人才、鼓勵創(chuàng)新的良好環(huán)境。
    第四,要充分發(fā)揮市場在人才資源配置中的基礎性作用。各級政府要加大資金投入力度,加快人才市場和人才信息網(wǎng)絡建設步伐,通過強化和完善服務功能,改進服務手段,向全社會提供更多的人才資源信息和更加優(yōu)質的服務。要通過健全市場體系,創(chuàng)新人才機制,引導全社會向市場要人才,使人才市場真正成為層次高、活力強的生產(chǎn)要素市場。
    三、抓住有利時機,穩(wěn)步推進事業(yè)單位改革。
    我市事業(yè)單位改革的總體要求是,從今年開始,上半年研究制定方案,搞好試點,逐漸展開,用兩年左右的時間,建立起新的事業(yè)單位運行機制。工作中突出搞好三項改革。一是改革管理體制。要按照“脫鉤、分類、放權、搞活”和政事分開的原則,堅持社會化的發(fā)展方向和市場經(jīng)濟的要求,推行多樣化的分類管理,探索建立符合各類事業(yè)單位特點的新型管理體制。對直接從事生產(chǎn)經(jīng)營的事業(yè)單位要轉制一批,改為企業(yè),進入市場;對多年不出成果、沒有效益或職責任務基本消亡的要予以撤銷;對規(guī)模不大、效益不高、業(yè)務相近的要盡量合并,盤活資源;對確有必要存在,但業(yè)務日趨減少、任務不飽滿的要壓縮編制,調整結構;對從事基礎性、公益性工作,確需保留的要加強管理,規(guī)范運作,強化服務,提高管理效能。二是改革用人制度。事業(yè)單位目前事實上存在的終身制、能上不能下、能進不能出等弊端,是造成事業(yè)單位用人制度不活的根本原因,必須按照市場經(jīng)濟的要求,進行全面改革。改革的方向是按需設崗,按崗聘用,公開競爭,合同管理。要以推行聘用制為核心,轉換事業(yè)單位用人機制。通過建立和推進聘用制度,促進單位自主用人,個人自主擇業(yè),實現(xiàn)用人上的公開、公平、公正。要加強崗位管理,科學合理地設置崗位,明確不同崗位的職責、權利和任職條件,按崗聘用,實現(xiàn)事業(yè)單位人事管理由身份管理向崗位管理轉變。要引入競爭機制,全面推行競爭上崗,通過公開競爭,擇優(yōu)聘用,建立優(yōu)秀人才脫穎而出、充滿生機和活力的用人制度。三是改革分配制度。按照效率優(yōu)先、兼顧公平的原則,改革事業(yè)單位分配制度,進一步擴大事業(yè)單位內部分配自主權,建立起重實績、重貢獻,向優(yōu)秀人才和關鍵崗位傾斜,形式多樣、自主靈活的分配機制。要積極探索按生產(chǎn)要素分配的實現(xiàn)形式和具體辦法,真正做到一流人才,一流業(yè)績,一流報酬。
    事業(yè)單位改革涉及面廣,政策性強,是一項復雜的系統(tǒng)工程,要統(tǒng)籌規(guī)劃,分類推進,先易后難,逐步推開。省里即將出臺事業(yè)單位改革的實施意見和配套政策,各級、各部門要按照上級的要求,切實加強領導,在深入調查研究,摸清底子的基礎上,抓好改革的試點工作。人事、財政、勞動和社會保障等部門和科、教、文、衛(wèi)、新聞出版等有關部門要密切配合,形成合力,確保事業(yè)單位改革穩(wěn)步推進。
    四、以能力建設和作風建設為重點,搞好政府“提速工程”
    我市公務員隊伍的整體素質是好的,但面對知識經(jīng)濟的迅速發(fā)展和入世的新形勢,公務員隊伍在職業(yè)化、專業(yè)化方面還存有較大差距,有些地方和部門還存在公務員素質不高、能力不強、官僚主義嚴重、作風拖沓、辦事效率低等問題。今年要以貫徹落實《國家公務員行為規(guī)范》為契機,完善制度,強化管理,加強公務員的能力建設和作風建設,努力建設一支具有公仆意識,廉潔、勤政、高素質、專業(yè)化的公務員隊伍,促進政府“提速工程”,為經(jīng)濟發(fā)展和改革開放創(chuàng)造優(yōu)良、寬松的環(huán)境。
    要大力加強公務員能力建設。公務員的能力決定著政府的管理能力和管理水平,各級要把提高公務員的能力作為當前隊伍建設的重點來抓。根據(jù)新的形勢要求,當前要著力提高公務員的依法行政能力、創(chuàng)新能力、服務市場經(jīng)濟的能力和對外交往能力。要把依法行政、外語、計算機和wto知識作為今年公務員普及培訓的重點來抓,把培訓與考核、任職、定級和職務晉升掛起鉤來,建立起有效的激勵約束機制。加大交流輪崗力度,大幅度提高公務員的行政能力和水平。
    要切實加強公務員作風建設。要通過強化黨的宗旨教育、依法行政教育和警示教育,引導廣大公務員樹立正確的權力觀,自覺轉變思想作風,增強為人民服務的自覺性。要把解決涉及群眾切身利益的實際問題作為當前轉變公務員作風的重點,研究新情況,解決新問題,傾聽群眾呼聲,關心群眾疾苦,切實為他們排憂解難。要通過行政審批制度改革和政務公開,提高工作水平和辦事效率,為群眾、為基層提供便捷、高效的服務,讓廣大人民群眾親身感受到機關作風的新變化。
    新的一年,我市人事工作任務重,要求高,責任大。各級黨委、政府要加強對人事工作的領導,支持人事部門的工作,幫助解決實際困難和問題。各級人事部門要以“三個代表”重要思想為指導,進一步解放思想,與時俱進,加強學習,轉變作風,突出重點,狠抓落實,努力開創(chuàng)人事工作的新局面,為我市經(jīng)濟建設和社會進步做出更大的貢獻。
    領導在年度工作會議上的講話篇五
    總書記多次強調：“黨管農(nóng)村工作是我們的傳統(tǒng)，這個傳統(tǒng)不能丟?！薄稗k好農(nóng)村的事情，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關鍵在黨?！睂ξ覀儊碚f，2022年，工作任務更繁重、難度系數(shù)更高，需要我們與時俱進提升本領、改進作風，把黨的建設貫穿鄉(xiāng)村振興工作的全過程、各方面，高質量完成好中央和省市委交予我們的各項任務。
    1.要在學懂弄通做實習近平總書記關于三農(nóng)工作重要論述上下功夫。這次中央農(nóng)村工作會議，胡春華副總理講話的重點內容，就是如何不折不扣貫徹落實好習近平總書記關于三農(nóng)工作重要論述，指向很明、用意很深，我們要深刻理解把握。現(xiàn)在我們的工作領域更寬了、系統(tǒng)更大了、要求更高了要更好地履職盡責做好三農(nóng)工作，最根本的就是學深學透、用好用活總書記關于三農(nóng)工作重要論述，堅持學思用貫通、知信行合一，自覺用黨的創(chuàng)新理論指導實踐，切實把理論學習成果轉化為解決問題、推動發(fā)展的實際成效。
    2.要在凝聚黨對三農(nóng)工作全面領導的強大合力上下功夫。總書記多次叮囑，各級黨委要扛起政治責任，落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的方針，以更大力度推動鄉(xiāng)村振興。我們要切實提高政治站位，把準政治方向，站穩(wěn)政治立場，不折不扣落實五級書記抓鄉(xiāng)村振興責任。作為縣委主要負責人，我將帶頭扛起責任，投入更多精力研究推動鄉(xiāng)村振興各項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委書記要發(fā)揮關鍵作用，確保精力保障到位、工作落實到位。除了縣鄉(xiāng)兩級書記之外，我想，最關鍵的還是充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，把黨組織建設成為落實黨的政策、帶領農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護農(nóng)村穩(wěn)定的堅強領導核心。我們的村社黨組織書記，大家作為鄉(xiāng)村振興最直接的組織者、推動者、實施者，必須擔當實干、盡心履職。
    3.要在健全高效抓鄉(xiāng)村全面振興的工作機制上下功夫。在新時代新階段，三農(nóng)工作和鄉(xiāng)村振興的內涵、外延基本是一致的，抓三農(nóng)工作就是抓全面推進鄉(xiāng)村振興。今后，不要再糾結于概念和提法，三農(nóng)工作就是錨定鄉(xiāng)村振興這個主題，鄉(xiāng)村振興成員單位要擰成一股繩，從不同層面、不同角度、不同分工共同予以推進。縣級層面就是“1+3+n”的工作機制(“1”即縣委縣政府農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作領導小組，“3”即縣農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局，“n”即領導小組成員單位，目前有#個成員單位)，在縣委縣政府農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作領導小組的領導下，縣農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局負責牽頭協(xié)調，領導小組成員單位根據(jù)職責分工具體推進。需要強調的是，鄉(xiāng)村振興工作具有典型“塊結合”的特征，是一項系統(tǒng)工程，很多需要大家共同來干、共同來推，要進一步完善工作協(xié)同運行機制，強化配合真正形成合力。
    4.要在創(chuàng)新高效抓鄉(xiāng)村全面振興的工作方法上下功夫。在共同富裕的新征程上，我們推進鄉(xiāng)村振興的形勢發(fā)生了變化，任務發(fā)生了變化，要求也發(fā)生了變化。全縣各級各部門要緊跟形勢、與時俱進，創(chuàng)新方法、以變促進。我想，要抓好鄉(xiāng)村振興各項工作，最重要的，要樹立兩種理念：第一是數(shù)字化的理念，步入數(shù)字化時代，我們的生產(chǎn)生活方式都在不斷重塑，城區(qū)如此，農(nóng)村也是如此。所以在今后工作中，我們鎮(zhèn)村各級干部都要有意識地增強數(shù)字化理念，更加積極主動地利用數(shù)字化方法、數(shù)字化手段來推動基層治理、助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展、優(yōu)化民生服務，著力在未來鄉(xiāng)村、數(shù)字鄉(xiāng)村等建設上積極探索。第二是共同體的理念，也就是鄉(xiāng)村振興不能靠政府大包大攬，必須要充分調動各方資源、各方力量，更好實現(xiàn)共建共享。所以接下來，各級干部尤其是廣大村書記，一方面要繼續(xù)落實好“五個一”等工作要求，通過走好黨的群眾路線，進一步密切黨群干群關系;另一方面也要積極引入社會資本，通過各方共同參與，更好推動鄉(xiāng)村的大振興、大發(fā)展。
    5.要在完善高效抓鄉(xiāng)村全面振興的工作落實上下功夫。好的思路、好的措施要付諸行動、取得成效，就必須要有一套行之有效的落實機制。為保障鄉(xiāng)村振興各項任務落到實處，接下來重點要健全完善三項機制。一是工作推進機制?？h級層面，縣委常委會將定期研究鄉(xiāng)村振興工作;王偉新副書記要牽好頭，建立完善工作例會等機制，及時研究解決有關問題。二是比拼亮曬機制。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略情況已經(jīng)列入?yún)^(qū)縣“互看互學互比”活動、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委書記交流會等比拼亮曬平臺，每年第三季度市比學趕超活動將安排鄉(xiāng)村振興的內容，有任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責領導要定期研究。三是考核評價機制?？h考評辦要抓好統(tǒng)籌，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要提出建設性意見，進一步優(yōu)化完善鄉(xiāng)村振興工作的有關考核細則(特別是對上級下達的有關新任務、新目標，要及時充實到原來的考核體系中去)。組織部要加強考核結果運用，除了在項目一線、招商前線發(fā)現(xiàn)干部外，還要把視角拓展到鄉(xiāng)村振興的大舞臺中來，更多地在鄉(xiāng)村振興的一線識別干部、培養(yǎng)干部、使用干部，真正讓大家干有舞臺、干有回報。
    同志們，鄉(xiāng)村振興、民富縣興。在推進共同富裕的新征程上，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省、市委的堅強領導下，以民為本、實事求是、創(chuàng)新實干，奮力開創(chuàng)##鄉(xiāng)村振興新局面，為開創(chuàng)“富美##”美好未來而努力奮斗!
    借此機會，給大家拜個早年，祝大家新年快樂!
    我就講這些，謝謝大家。
    領導在年度工作會議上的講話篇六
    全州人事工作會議的主要任務是：以鄧小平理論和__重要思想為指導，認真貫徹學習全國和全省人才和人事工作會議精神，研究確定今后一個時期我州人事工作改革發(fā)展思路，安排部署今年的人事工作。
    下面，我結合學習貫徹全國人才工作會議、全省人才和人事工作會議以及全州人才會議精神，聯(lián)系我州人事工作的實際，談幾點意見：
    一、堅持以人為本，樹立科學的人才觀，增強對實施人才戰(zhàn)略重大意義的認識。
    _在中央人口資源環(huán)境工作座談會上強調指出，堅持以人為本，就是要以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，切實保障人民群眾的經(jīng)濟、政治和文化權益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。以人為本是人事工作的生命線，是人事工作的靈魂，實現(xiàn)人的全面發(fā)展是人事工作的崇高目標。作為從事人事工作的同志，一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，深刻理解_重要講話的精神實質，堅持以人為本，堅持“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的方針，并把它貫穿于人事工作的全過程，體現(xiàn)在方針政策中，把促進人的發(fā)展作為人事工作的根本出發(fā)點和落腳點。
    人事工作政策性強，涉及面廣，關系到廣大人民群眾的切身利益，因此，我們在審批事項，處理日常事務的過程中，一定要樹立以人為本的思想，一切從人民的利益出發(fā)，尊重人、關心人、體貼人、愛護人、幫助人、理解人。尤其是在制定政策時，要把黨的方針政策和人民群眾的利益結合起來，體現(xiàn)公平、公正、公開的原則，尊重人權，實事求是，充分調動廣大人民的積極性、主動性和創(chuàng)造性，發(fā)展好、實現(xiàn)好、維護好最廣大人民群眾的根本利益。
    人才工作是人事工作的首要任務，堅持以人為本，必須牢固樹立科學的人才觀，認真實施人才戰(zhàn)略。《中共中央、國務院關于進一步加強人才工作的決定》明確指出：只要具有一定的知識或技能，能夠進行創(chuàng)造性勞動，為推進社會主義政治文明、物質文明、精神文明建設，在建設中國特色社會主義偉大事業(yè)中做出積極貢獻的，都是黨和國家需要的人才。要堅持德才兼?zhèn)湓瓌t，把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標準，不唯學歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份，不拘一格選人才。強調人才存在于人民群眾之中，鼓勵人人都作貢獻，人人都能成才。因此，我們在實施人才戰(zhàn)略中，要以人為本，把促進人才健康成長和充分發(fā)揮人才作用放在首要位置，努力營造鼓勵人才干事業(yè)，支持人才干成事業(yè)，幫助人才干好事業(yè)的社會環(huán)境，放手讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌現(xiàn)，以造福于社會，造福于人民。
    二、把握形勢，抓住重點，促進我州人事工作全面發(fā)展。
    全國人才工作會議指出，要把促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展作為人才工作的根本出發(fā)點。全州人事部門一定要牢固確立促進兩個發(fā)展的戰(zhàn)略思想，圍繞兩個發(fā)展來確立目標任務，圍繞兩個發(fā)展來制定政策措施，用兩個發(fā)展來檢驗工作成效。要著眼于兩個發(fā)展，把各項人事工作自覺融于全州經(jīng)濟社會全面發(fā)展的總體目標，緊緊圍繞全州經(jīng)濟結構調整以及推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設和五大產(chǎn)業(yè)、十大工業(yè)項目、十大基礎設施項目、十大招商引資項目，認真抓好人才工作，大力推進人事制度改革，促進人才隊伍與經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展。
    從去年調研的情況看，我州人才總量不足、結構不合理、復合型人才緊缺，不能滿足實際需要，人才問題已經(jīng)成為制約我州經(jīng)濟社會發(fā)展的主要障礙之一。必須切實增強人才隊伍建設的責任感和緊迫感，緊緊抓住人才培養(yǎng)、吸收和使用三個環(huán)節(jié)，進一步加大各類人才隊伍建設的力度。
    促進行政機關和國家公務員勤政高效。
    二是要切實加大專業(yè)技術人才隊伍建設的力度，努力造就一支高素質的專業(yè)技術人才隊伍。首先是要加強制度創(chuàng)新。放開用活現(xiàn)有的專業(yè)技術人才，引入人才競爭機制，全面推行以聘用制為主的用人制度;改革職稱制度，建立人事部門指導下的專業(yè)技術人員社會評價機制，促進高素質專業(yè)技術人才隊伍建設;推行按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結合的分配辦法，使各單位工資總額的增減與本單位的經(jīng)濟、社會效益更加緊密結合，鼓勵專業(yè)技術人才實行技術入股，保障專業(yè)技術人才的合法收益;其次是要實行政策傾斜。要緊密結合我州緊缺和急需的人才，結合我州的五大重點產(chǎn)業(yè)、重點工程引進人才，要堅持引人與引智并重的原則，切實抓好智力引進工作;第三是要改善用人環(huán)境，營造加快引進專業(yè)技術人才的良好氛圍。要加強技術創(chuàng)新和高層次專業(yè)技術人員先進典型事跡的宣傳工作，弘揚創(chuàng)新人才和優(yōu)秀高層次專業(yè)技術人才的突出業(yè)績和奉獻精神，真正營造全社會“尊重勞動、尊重知識、尊重人才，尊重創(chuàng)造”的良好氛圍。
    三是加強企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設。要利用我州現(xiàn)有的人才市場資源，扶持和培育企業(yè)經(jīng)營管理者人才市場，充分發(fā)揮市場在企業(yè)經(jīng)營管理者選拔配置中的作用，擴大選人視野，拓寬選人途徑，優(yōu)化人才資源，促進人才合理流動。建設一支政治素質好、善于經(jīng)營管理、遵紀守法的企業(yè)經(jīng)營管理者隊伍，有利于提高企業(yè)經(jīng)營管理水平，增強企業(yè)的市場競爭能力。各級政府人事部門要進一步解放思想，提高認識，增強緊迫感，把培育和發(fā)展企業(yè)經(jīng)營管理者人才市場擺上重要議程。積極探索企業(yè)經(jīng)營管理人才資源和非公單位人才資源的開發(fā)、培訓、評價、交流、管理等問題，著力提高經(jīng)營管理人才隊伍的整體素質，完善經(jīng)營管理人才社會化管理服務體系，推進經(jīng)營管理人才職業(yè)化、市場化建設，促進我州企業(yè)經(jīng)營管理人才的合理流動，優(yōu)化配置人才資源。
    四是強化職業(yè)技能培訓，加強高技能人才開發(fā)。高技能人才是推動技術創(chuàng)新和實現(xiàn)科技成果轉化不可缺少的重要力量，要圍繞我州“五大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展對高技能人才的需求，通過職業(yè)技術教育、崗位培訓、技術競賽、個人自學等，不斷開發(fā)和提高高技能人才隊伍的素質。
    五是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)人才開發(fā)，加快農(nóng)村實用型人才隊伍建設。農(nóng)村實用型人才是普及推廣農(nóng)業(yè)科學技術的帶頭人，在推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和增加農(nóng)民收入方面發(fā)揮著重作用。各縣市政府、人事部門一定要加強領導，把農(nóng)村人才開發(fā)作為人才開發(fā)的重點，將其納入當?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，大力實施農(nóng)村人才培訓工程，加大投入，通過“農(nóng)函大”、“農(nóng)廣?！?，農(nóng)村專業(yè)技術協(xié)會、科技“三下鄉(xiāng)”等形式，加大農(nóng)村實用人才的培訓力度，重點造就一批熟練運用實用技術發(fā)展致富的種養(yǎng)殖能人，一批促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的帶頭人，一批增收致富較快的能工巧匠，一批農(nóng)產(chǎn)品營銷能手，一批適應外出打工賺錢的技能型人才，一批豐富農(nóng)村文化生活、促進農(nóng)村精神文明建設的文化專業(yè)人士。通過農(nóng)村實用人才的開發(fā)，促進農(nóng)村經(jīng)濟和社會的全面發(fā)展。
    (二)加快事業(yè)單位人事制度改革步伐。
    里的要求在6月底全面完成事業(yè)單位的聘用制改革任務。要抓緊時間進行調查研究，從有利于激發(fā)廣大專業(yè)技術人才的活力、促進科技和生產(chǎn)力發(fā)展出發(fā)，針對不同行業(yè)、不同單位抓緊制定以崗位績效為主體、分級分類管理的薪酬制度，形成靈活有效的分配機制和多樣化的分配方式。鼓勵事業(yè)單位各類人才在完成本職工作，不侵害單位利益的前提下，通過兼職、借調、技術開發(fā)、技術服務、項目引進等形式，開展有償服務。充分調動各類人才的積極性，徹底打破平均主義，努力使一流的人才做出一流的貢獻并享受一流的待遇。
    (三)加強人才市場建設，提高人才資源市場化配置程度。
    信息網(wǎng)和人才市場信息發(fā)布制度。進一步消除人才流動中的城鄉(xiāng)、區(qū)域、部門、行業(yè)、身份、所有制等限制，疏通人才隊伍之間、不同所有制之間、不同地區(qū)之間的人才流動渠道。發(fā)揮市場在人才資源配置中的基礎性作用，促進企事業(yè)單位通過市場自主擇人、人才進入市場自主擇業(yè)。大力發(fā)展人事代理，加快人事檔案管理制度改革步伐，探索建立社會化的人才檔案公共管理服務系統(tǒng)。按照市場配置人才的原則，引導人才向農(nóng)村、向基層、向貧困山區(qū)流動，向企業(yè)生產(chǎn)第一線流動;對經(jīng)濟發(fā)展的重點領域和人才資源配置供求矛盾較突出的部門和單位，要采取傾斜政策引導其合理流動。鼓勵專業(yè)技術人員通過技術開發(fā)、技術轉讓、項目引進、科技咨詢、定期服務以及兼職等方式合理流動;鼓勵黨政機關、企事業(yè)單位、科研院所的人才向人才匱乏的區(qū)域和單位流動;鼓勵應用科技人才自主創(chuàng)業(yè)和向企業(yè)流動;鼓勵各類優(yōu)秀人才到企業(yè)、到非公有制單位工作;鼓勵農(nóng)業(yè)技術人才、高校畢業(yè)生到農(nóng)村和基層創(chuàng)業(yè)，逐步解決人才積壓和人才短缺并存問題。
    三、嚴肅紀律，進一步規(guī)范干部人事管理工作。
    加強管理，嚴肅干部人事工作紀律是做好人事工作的重要保證。各縣市、各部門要切實加強領導，加強制度建設，加強監(jiān)督管理，切實采取有效措施，進一步規(guī)范干部人事管理工作。
    一是要加強機構、編制和職數(shù)管理，嚴禁機關、事業(yè)單位擅自增加機構編制、突破編制隨意增加和超職數(shù)配備干部。堅持考試錄用制度，嚴把國家公務員和機關工作人員“進口”關，錄用公務員或機關工作人員，必須遵守有關規(guī)定面向社會公開招考。在職“五大”畢業(yè)生需要調整工作的，要按照規(guī)定條件，通過公務員招考或企事業(yè)單位的公開招聘進行，不再搞身份“轉干”及相應的工作安排。人事部門不再進行“以工代干”和“轉干”的審批工作。黨政機關、事業(yè)單位所需的工勤人員，必須在機構編制內，采取社會招聘和合同管理辦法。
    二是規(guī)范干部人事管理。要擴大干部選拔任用工作的民主程度，堅持按規(guī)定按程序辦事。嚴格執(zhí)行干部人事的檔案管理規(guī)定，維護干部人事檔案的嚴肅性和真實性。嚴格執(zhí)行干部調配和工資政策，杜絕各種弄虛作假行為。加強對工資和各類補貼、津貼發(fā)放的管理，對自然減員和已經(jīng)調離的人員，要及時核銷其工資和各類補貼、津貼。在干部招聘、職務晉升、職稱評聘、專家選拔以及表彰獎勵等工作中，應以一定方式在一定區(qū)域和范圍內予以公布，廣泛聽取群眾意見，擴大群眾知情權。
    三是要加大監(jiān)督檢查力度，嚴肅查處違紀違法行為。人事、機構編制部門要切實履行職責，研究制定從源頭上治理腐敗行為的具體措施。要對各縣的干部人事和機構編制工作進行定期和不定期的檢查，強化監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。
    四是要加強人事干部隊伍建設。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，人事部門承擔的任務更加繁重，對人事干部素質的要求也越來越高，建設一支高素質的人事干部隊伍顯得非常重要和迫切。全州人事部門要以實施人才立州戰(zhàn)略和貫徹落實《行政許可法》為契機，進一步轉變職能，深入開展“學習型、創(chuàng)新型、實干型、服務型、法制型”部門創(chuàng)建活動，努力建設一支政治強、業(yè)務精、作風正、服務優(yōu)的人事干部隊伍。
    同志們，全州人才工作會議為我州人事工作的改革與發(fā)展指明了方向，創(chuàng)造了條件。我們一定要抓住機遇，按照州委、州政府的要求，解放思想，實事求是，求真務實，努力工作，全面完成今年的人事工作任務，為彝州全面建設小康社會的宏偉目標提供堅強的人事人才保障。
    謝謝大家!
    領導在年度工作會議上的講話篇七
    消防安全工作不是中心而牽動中心，不是大局而影響大局。新時期、新形勢對消防工作提出了新任務、新要求，下面是本站小編給大家整理的消防工作會議上領導講話，僅供參考。
    今天，縣政府專門召開這次全縣消防工作會議，主要任務是通報情況，安排部署當前消防安全工作。進一步動員各級各部門統(tǒng)一思想，提高認識，強化措施，加大力度，扎扎實實地開展好消防工作，努力為全縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展營造良好的消防安全環(huán)境。下面，我就做好新形勢下的消防安全工作，強調四個方面的問題：
    一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強做好消防工作的責任感。
    我分管農(nóng)業(yè)和消防工作以來，最擔心的兩件事，一是水，二是火，“水火無情，人命關天”。前幾年田橋紡紗廠重特大火災事故，20xx年8.12土煉油廠火災，大家還記憶猶新，慘重的損失給了我們深刻的教訓。消防安全事關經(jīng)濟和社會發(fā)展全局，是各級黨委政府的一項重要工作。近年以來，全縣各級各部門緊緊圍繞“平安巨野”創(chuàng)建工作目標，認真履行職責，嚴格、公正、文明執(zhí)法，強化日常消防安全監(jiān)管，扎實開展專項治理活動，積極推動落實以消防安全責任制為中心的社會化消防工作，有效處置各類火災事故，全縣未發(fā)生群死群傷的重大惡性火災事故，有力促進了全縣經(jīng)濟建設和各項社會事業(yè)的發(fā)展。與此同時，我們也應該清醒地看到，當前消防工作面臨的形勢依然比較嚴峻，有些重大火災隱患久拖未改，火災事故還時有發(fā)生。去年，全縣共發(fā)生各類火災事故100余起，直接經(jīng)濟損失162萬元，今年1—4月份又發(fā)生火災事故32起、直接經(jīng)濟損失30余萬元?；馂氖鹿实陌l(fā)生，既給國家和人民群眾生命財產(chǎn)造成了重大損失，也產(chǎn)生了不良的社會影響。
    從客觀上講，火災的頻繁發(fā)生，與經(jīng)濟建設快速發(fā)展，城市規(guī)模不斷擴張，各種公用設施、公共建筑大量增加，各種新技術、新材料、新工藝廣泛應用，火、電、油、氣大量使用等有一定關系，但也反映出我們工作中還存有一些薄弱環(huán)節(jié)和問題。主要表現(xiàn)在：一是引發(fā)火災的因素大量存在。多年來，盡管各級、各部門通過加強消防安全監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)和整改了一批火災隱患，但目前仍有一些火災隱患威脅著人民群眾的生命財產(chǎn)安全，尤其是一些超市、商場、教學樓、宿舍樓以及歌舞廳、網(wǎng)吧、賓館、飯店、醫(yī)院等公眾聚集場所，消防設施不完善、疏散通道不暢、違章裝修等問題十分突出，極易引發(fā)火災事故。二是社會消防安全意識還比較淡薄，消防安全制度、措施落實不夠。一些部門、單位重效益，輕消防安全，內部消防安全責任落實不到位，消防設施不完善，設備故障不檢修，缺乏安全防范能力;一些單位的消防工作領導不力，措施不到位，工作不扎實，干部職工的消防意識不高，心存僥幸，麻痹大意，存有諸多人為隱患;個別職能部門事業(yè)心、責任感不強，履行監(jiān)管職責不到位，督促整改隱患的措施不夠有力，致使一些隱患屢查屢在、久拖不改;部分群眾消防安全意識差，抵御火災的自防自救能力不強。三是消防基礎工作還比較薄弱，城市公共消防基礎設施、消防裝備、消防警力等欠帳還比較多，還不能適應當前消防工作的需要。這些問題務必引起我們的高度重視，采取得力措施，在今后的工作中認真加以解決。特別是隨著我國經(jīng)濟建設和社會的發(fā)展，廣大人民群眾財富的積累，物質的富足，生活條件的改善，帶來了廣大人民群眾對生命的珍重，對家園的呵護，消防安全已成為全社會倍加關注的熱點話題。
    俗話說：“火燒當日窮”，對于一個家庭來說，一旦發(fā)生火災就有可能一貧如洗，幾年、幾十年甚至一輩子的勞動成果就有可能化為灰燼;更為慘痛的是，一把火就有可能造成家破人亡的慘劇。對于一個商店來說，一旦發(fā)生火災可能使多年積累的社會財富化為烏有;對于一個工廠來說，一旦發(fā)生重大火災，不僅會造成大量社會財富化為灰燼，許多人喪失生命，許多家庭發(fā)生悲劇，而且會嚴重地影響社會穩(wěn)定，影響對外開放形象，影響地方經(jīng)濟發(fā)展的大局。如果發(fā)生重特大火災事故，更是牽涉面廣，后遺癥多，引發(fā)各種各樣的問題。因此，做好消防安全工作，不僅僅是一個經(jīng)濟問題、社會問題，也是一個嚴肅的政治問題。各級各部門一定要從實踐“三個代表”重要思想，從立黨為公、執(zhí)政為民的高度，認識和做好這項工作。同時，消防安全也是發(fā)展經(jīng)濟的重要保障，直接服務于改革開放和經(jīng)濟建設，消防安全工作搞得好壞，直接關系到經(jīng)濟建設。因此，發(fā)展經(jīng)濟必須發(fā)展消防事業(yè)，否則，就談不上社會的全面、協(xié)調發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展也就沒有安全保障，更談不上實現(xiàn)真正意義上的全面建設小康社會和和諧社會。在消防安全的問題上，僅有幾個領導擔心是不行的，僅靠消防部門的力量是不夠的，必須動員社會各個方面，高度強化消防安全意識，切實增強責任感和緊迫感。
    因此，各鎮(zhèn)區(qū)、各部門一定要進一步認清形勢，提高認識，切實增強做好消防工作的責任感、緊迫感和使命感，要從維護人民群眾生命財產(chǎn)安全、建設“平安巨野”、構建和諧社會的大局出發(fā)，認真汲取近幾年我國發(fā)生的幾起重特大火災爆炸事故的慘痛教訓，思想再提高，認識再深化，領導再加強，標準再嚴格，措施再強化，認真排查各類火災隱患，全面落實各項消防安全措施，實現(xiàn)消防安全工作再上新的臺階。
    二、強化措施，狠抓落實，全力抓好各項消防工作。
    要清醒地看到，由于發(fā)展水平的制約，我們的城鄉(xiāng)公共消防設施建設還有欠帳，我們對火災的防、搶、抗能力還不是太強，全縣消防工作面臨的形勢仍然嚴峻，維護消防安全的任務十分艱巨。特別令人擔憂的是，一些地方、一些領導干部的消防安全意識還比較淡薄，思想上存在僥幸心理。實踐表明，絕大多數(shù)重特大惡性火災事故，都是由于麻痹大意、放松警惕所造成的，我們必須高度樹立憂患意識，時刻繃緊消防安全這根弦。
    (一)進一步嚴格落實消防安全責任制。消防工作由各級人民政府負責。實行消防安全責任制是《消防法》和《山東省消防條例》等法律法規(guī)所賦予的重要職責之一，也是我們在長期實踐中總結出的行之有效的經(jīng)驗。各級各部門要認真履行消防安全責任制，全面落實預防為主、防消結合的方針，著力整治各種火災隱患，切實提高全社會防控火災的意識和能力，努力推進形成“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、群眾積極參與”的消防工作新格局。各鎮(zhèn)區(qū)、各部門都要明確自己所擔負的消防工作職責，要按照年初消防安全。
    責任書。
    的要求，將消防工作納入各級領導任期目標，列入重要議事日程，把消防安全與經(jīng)濟建設同部署、同落實、同檢查、同評比、同獎罰，定期分析本部門、本單位消防安全形勢，著力解決消防安全重大問題。要認真貫徹公安部《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》和公安部、監(jiān)察局、國家安監(jiān)局《關于進一步落實消防安全責任制的若干意見》的要求，圍繞提高全社會的消防安全水平，多做工作，多辦實事。安監(jiān)、公安等部門要充分發(fā)揮職能作用，切實抓好消防安全監(jiān)督管理工作;工商、文化等部門要加強對集貿(mào)市場、公共娛樂場所的消防安全管理，對不具備安全條件的單位和場所依法予以取締;建設、財政等部門要高度重視城鎮(zhèn)消防基礎設施建設，做到消防設施建設與城市規(guī)劃、城市建設和建筑設計同步進行;教育部門要在各類學校中普遍開展防火安全教育，組織學生當好義務消防安全宣傳員，形成全社會關心和重視消防安全工作的濃厚氛圍;各生產(chǎn)經(jīng)營單位要牢固樹立“安全第一”的思想，自覺增強消防安全責任主體意識，嚴格按照消防法規(guī)條例要求組織生產(chǎn)經(jīng)營，加強自防自救培訓、演練，堅決杜絕重特大惡性火災事故發(fā)生。
    (二)進一步完善消防安全防范措施。消防工作，重在防范?！半[患險于明火，防范勝于救災”，揭示了消防工作的內在規(guī)律。各級要加大消防安全檢查力度，確保消防安全措施落實。廣泛深入地開展消防安全檢查，是發(fā)現(xiàn)和消除火災隱患，落實消防安全措施的關鍵環(huán)節(jié)。進行消防安全檢查，決不是一項臨時性、階段性的措施，而是一項長期的、不間斷的經(jīng)常性工作，要運用多種形式，采取各種方法，廣泛開展經(jīng)常性的消防安全檢查，切實加大檢查力度，督促整改消除火災隱患,要重點圍繞大型商場、市場，公眾聚合場所，以及易燃易爆化學危險物品生產(chǎn)經(jīng)營場所等事故多發(fā)領域，加強安全生產(chǎn)檢查，全面檢查企業(yè)和單位消防安全。
    規(guī)章制度。
    的執(zhí)行情況，安全生產(chǎn)責任制的落實情況，以及事故隱患治理情況。消防安全檢查要仔細、仔細、再仔細。做到三個結合：一是要與專項治理活動結合起來，通過大檢查推動治理工作深入開展。二是要與落實責任結合起來，通過檢查，進一步把消防安全的職責明確到位，落實到人。三是要與重點抽查和督查結合起來，在普遍檢查的基礎上，突出重點，針對薄弱環(huán)節(jié)，來回抓，反復抓。要通過經(jīng)常性地、全方位的檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促解決問題。政府各部門要充分發(fā)揮行業(yè)管理的作用，針對本行業(yè)特點，認真組織好對本行業(yè)、本系統(tǒng)所屬各單位的消防安全檢查;企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織、消防安全重點單位要經(jīng)常組織自查，對要害部位堅持進行每日巡查制度;公安消防大隊和派出所要在有關部門配合下，加大對機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位的消防監(jiān)督檢查力度，并切實抓出成效。對檢查及整治中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要用救火的工作力度抓重大火災隱患的整改，把安全隱患整治工作落到實處。對排查出的重大火災隱患，各鎮(zhèn)區(qū)政府和各單位要及時召開協(xié)調會或促改會，制定整改進度表，簽訂整改責任狀，實施掛牌督辦，督促隱患單位落實專人，嚴防死守。對短期內確實整改不了的，要采取改變使用性質等辦法，堅決消除火災隱患，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。對于火災隱患整改措施執(zhí)行不力或拒不執(zhí)行整改的單位和企業(yè)，該停產(chǎn)停業(yè)、停止使用的，堅決停產(chǎn)停業(yè)、停止使用;該查封的，堅決查封。對火災隱患單位的有關責任人，按規(guī)定整改不到位的，該處罰的處罰，該拘留的拘留，決不能姑息遷就，遺患成災。各企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位堅決摒棄那種認為消防工作只有投入、沒有產(chǎn)出的片面觀點，堅決克服只求生產(chǎn)、不顧安全的短視行為，正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的關系，加大投入力度，加強消防基礎設施建設，努力提高本單位的消防設施裝備水平。
    (三)進一步提高全民消防安全意識。實踐證明，火災事故大多是因為消防意識淡薄，用火不慎或違法、違規(guī)操作造成的。消防安全，防重于救。要切實把消防意識貫穿到生產(chǎn)生活的各個環(huán)節(jié)，把工作重點從事后處理轉移到事前防范上來，堅持從建設開始就想到消防，在發(fā)展之初就狠抓消防，從源頭上認真落實消防安全措施，確保今年不發(fā)生大的火災，不發(fā)生致人死亡的火災事故，不能因撲救不及時而導致大的損失。要想杜絕火災事故，必須加強消防宣傳培訓教育，提高全民的消防安全意識，從源頭預防上做文章。各鎮(zhèn)區(qū)、各部門要把消防宣傳培訓教育列入議事日程，作為一項基礎性工作來抓。新聞宣傳部門要充分利用大眾傳媒宣傳面廣、傳播率高的特點，廣泛宣傳消防常識和消防法律法規(guī)政策，公開曝光具有典型教育意義的重特大火災案例和違法違章、隱患久拖不決行為，營造良好的輿論氛圍。教育、公安、司法等部門要密切配合，繼續(xù)在學校、社區(qū)、鄉(xiāng)村、單位廣泛開展消防安全宣傳教育，進一步增強廣大人民群眾的消防法制觀念和消防安全意識。各企事業(yè)單位要結合各自生產(chǎn)經(jīng)營和工作特點，有針對性地抓好本單位干部職工的消防宣傳培訓教育。公安消防部門要突出抓好對特定工種、重點領域、重點崗位人員的消防安全專業(yè)培訓，確保全縣所有消防設備操作人員、企業(yè)專兼職消防人員、危險化學物品等特種崗位人員持證上崗，熟練掌握基本的消防安全知識，不斷提高消防素質和業(yè)務水平，最大限度地預防和減少火災事故的發(fā)生。
    (四)加大投入，加強公共消防設施和裝備建設。近幾年來，在政府的關心和社會各單位的支持下，我縣消防力量、消防裝備雖然得到了一定改善，但由于歷史欠帳較多，城市公共消防設施建設仍然相當滯后，全縣城市公共消防栓僅22具，按照國家配備標準，至少要建設88具，缺口66具。消防設施建設的滯后與經(jīng)濟建設的發(fā)展已不相適應，不能滿足全縣消防工作的實際需要。特別是隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，我縣各種綜合性購物超市、商城、廠房、酒店、小區(qū)等拔地而起，一方面各種建筑物的復雜化，對防火滅火的要求更高;另一方面，各種建筑物及設施的高科技含量和高附加值，使其對消防工作的依賴性進一步加大。一旦發(fā)生火災，其損失不僅是本身的價值，間接損失將呈幾倍、幾十倍乃至幾百倍的增加。特別是近年來，全國范圍內接連發(fā)生多起死傷幾十人、上百人的特大群死群傷惡性火災事故，教訓是慘痛的。我縣的消防設施特別是消防栓的配置狀況已遠遠不能適應當前防火滅火的需要，一旦發(fā)生火災，后果將不堪設想。加強公共消防設施建設已成為當務之急，根據(jù)《國務院關于進一步加強消防工作的意見》和年初市政府與我縣簽訂的消防工作目標責任書要求，今年年底前我縣必須完成城區(qū)公共消防設施建設和消防編制規(guī)劃。目前，縣財政已籌出15萬元作為消防栓建設和消防規(guī)劃建設的前期啟動資金，但仍有90萬元的缺口。鑒于我縣財政十分困難，經(jīng)研究，決定動員社會力量向公安消防部門捐資建設公共消防設施和編制消防規(guī)劃。消防是公益事業(yè)，人民消防人民建、建好消防為人民，我縣消防事業(yè)的發(fā)展離不開大家的關心、支持和參與，希望各部門、各單位從講政治、講大局的高度出發(fā)，從為縣委、縣政府分憂的角度出發(fā)，從本部門、本單位防患于未然和平安建設，促進經(jīng)濟快速和偕發(fā)展的實際需要出發(fā)，無論單位經(jīng)濟現(xiàn)狀如何，都要樹立花錢買平安的思想，要把捐資助消防作為本單位義不容辭的責任和義務，克服一切困難，千方百計，踴躍捐款，為自己花錢買一份平安，為社會盡到一份責任，為全縣經(jīng)濟和平安建設做出積極的貢獻。縣政府確定，自即日起各單位要迅速行動起來，積極、踴躍、主動捐資、捐款，支持我縣消防事業(yè)發(fā)展。這次籌資捐款工作分為三個階段，即：宣傳發(fā)動階段、集中捐資階段和總結表彰階段，捐款過程分三步走：一是自覺繳納階段(從5月21日至31日)，由各單位主動到消防大隊交納。二是催繳階段(從6月1日至6月10日)，為確保這項工作的圓滿完成，縣里成立四個督導組進行督導，縣政府辦公室督導組負責督導各鎮(zhèn)區(qū);安監(jiān)局督導組負責督導縣直單位;公安局督導組負責督導縣屬企業(yè);消防大隊督導組負責督導其它企業(yè)，確保各單位完成捐資任務，為全縣消防工作打下堅實基礎。三是掃尾階段(從6月11日至6月31日)。整個捐資活動6月底結束，捐資期間，縣電視臺將定期公布進度?；顒咏Y束后，縣委、縣政府將召開總結表彰大會，對這次捐資工作領導重視，措施得力，貢獻特別突出的單位予以表揚獎勵，并授予“重視安全，關心消防”先進單位稱號。對領導重視不夠，措施不力，行動遲緩，效果極差的單位將采取不同方式通報批評。
    三、強化宣傳，排查隱患，全力做好今年麥收防火工作。
    麥收大忙季節(jié)即將來臨，麥收防火至關重要。各級一定要把麥收防火做為當前消防工作的重中之重，抓緊進行部署動員，建立“分片包干”制度，一級抓一級，一級對一級負責，切實做到村村有人抓，場場有人管。
    公安消防部門要積極會同農(nóng)業(yè)、供電、農(nóng)機等有關部門，根據(jù)我縣麥收進度情況，集中人力，深入麥田、麥場進行防火安全檢查，狠抓麥收機電設備的消防安全管理，督促落實各項防火安全措施，及時消除各種不安全因素。公安派出所要充分發(fā)揮職能作用，組織民警和農(nóng)村治保聯(lián)防隊開展治安巡邏，加強對田間麥場和交通要道的巡邏查控，及時消除各種危害麥收安全的火災隱患。尤其要突出麥場機電設備的消防安全管理與火源火種的管理，嚴禁拖拉機、柴油機不戴防火帽進場打軋作業(yè);嚴禁脫粒機械使用爬地線、掛勾線、損壞線和裸體導線;嚴禁在麥田、麥場吸煙，防止小孩玩火、用火;場間要配備必要的水缸、水桶、滅火器等滅火器材;小麥收割后，嚴禁焚燒麥茬和麥秸，以免引起火災。對在麥場間吸煙、動用明火，收割機、拖拉機、柴油機不戴防火罩進場收割打軋作業(yè)，焚燒麥茬、在公路上曬糧或打軋麥秸等行為要依法進行嚴肅處理，保證麥收防火各項措施落到實處。關于禁止在公路上打場曬糧問題，今年要早計劃、早宣傳、早落實，縣交警大隊負責國省道，縣交通局負責縣鄉(xiāng)道，執(zhí)法局負責城區(qū)，請交警、交通、執(zhí)法等單位認真落實工作責任，切實把這項工作抓緊抓好。要深入動員廣大干部群眾遵守麥收防火規(guī)定，增強麥收防火安全意識，自覺做好麥收期間的防火工作。消防大隊要嚴格值勤備戰(zhàn)，全力做好撲滅火災的準備工作。麥收前要對消防車輛和滅火器材及時進行維修保養(yǎng)，同時，積極加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)民辦消防隊的管理和指導力度，督促其認真落實防火滅火責任，維修保養(yǎng)好車輛裝備，要做到聞警出動，反映靈敏，處置迅速，使火災損失降低到最低限度。
    四、明確責任，加強考核，切實加強對消防工作的組織領導。
    消防工作事關全縣人民群眾的生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會發(fā)展的大局，做好消防工作是全社會義不容辭的責任。各鎮(zhèn)區(qū)、各部門一定要從貫徹落實科學發(fā)展觀、踐行“三個代表”重要思想的高度，把消防工作擺上重要議事日程，確保消防工作與國民經(jīng)濟和社會各項事業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃、同步發(fā)展。各級、各部門的主要負責同志要經(jīng)常聽取消防工作匯報，認真指導和推動本單位、本部門的消防工作;要支持消防部門依法行使職權，對消防工作中遇到的困難和久拖不改的重大火災隱患，做到親自過問、主動協(xié)調、及時解決。各級、各部門要進一步增強大局意識、全局觀念，按照“一崗雙責”的要求，建立起全社會共同參與的協(xié)調配合機制。建設部門要認真履行法定職責，一定要加強工程施工管理，協(xié)助把好消防審核、驗收關;工商、文化等部門要在企業(yè)登記、許可證發(fā)放工作中協(xié)助審查好有關消防安全的問題;社會各單位要切實樹立消防安全責任主體意識，自覺遵守消防法規(guī)政策，加強消防安全培訓管理教育，努力提高自防自救能力。要加強對消防工作的考核力度，將其作為社會治安綜合治理和“平安巨野”創(chuàng)建的一項重要內容，定期檢查，定期通報，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，年末進行嚴格的考核獎懲。凡發(fā)生特大火災事故的鎮(zhèn)區(qū)和部門，將嚴格按照“一票否決”的有關規(guī)定進行嚴肅處理。
    同志們，消防安全工作不是中心而牽動中心，不是大局而影響大局。新時期、新形勢對消防工作提出了新任務、新要求，希望大家認真貫徹落實好這次會議精神，進一步加強消防安全工作，不斷提高消防安全保障能力，為加快經(jīng)濟社會發(fā)展、建設和諧巨野創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境.
    同志們：
    我們辦事處決定召開這次安全生產(chǎn)專項工作會議，主要是貫徹落實省政府辦公廳《關于深刻汲取青島“12.4”重大火災事故教訓切實做好消防安全工作的緊急通知》(魯政辦發(fā)明電〔20xx〕205號)暨安排部署冬季安全整治活動工作，進一步加大整治力度，提高全民安全生產(chǎn)意識，切實做好新形勢下的安全生產(chǎn)工作?，F(xiàn)在已經(jīng)快到年底了，“安全生產(chǎn)隱患治理年”工作也到了“隱患治理第五戰(zhàn)役”,目前安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻，大家不能存在僥幸心理，認為在過來的一年中沒有出現(xiàn)事故，現(xiàn)在就掉以輕心麻痹大意。12月4日，位于青島市城陽區(qū)的佳元邁克食品有限公司職工宿舍發(fā)生重大火災，造成11名職工死亡。為此，省政府辦公廳專門下了《關于深刻汲取青島“12.4”重大火災事故教訓切實做好消防安全工作的緊急通知》(魯政辦發(fā)明電〔20xx〕205號)，要求深刻汲取火災事故教訓，舉一反三，堅決杜絕重特大尤其是群死群傷火災事故，確保人民生命財產(chǎn)安全。區(qū)委、區(qū)政府對此高度重視，要求各相關部門認真汲取教訓，進一步抓好消防安全和安全生產(chǎn)工作，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢的平安穩(wěn)定。辦事處已經(jīng)下發(fā)了《關于認真貫徹落實省政府辦公廳魯政辦發(fā)明電[20xx]205號電報精神切實做好消防安全工作的緊急通知》，各位同志回去后要認真落實這項工作。
    冬季歷來是事故的多發(fā)期，特別是火災事故多發(fā)，群眾取暖用火、用電量加大，誘發(fā)火災事故的潛在因素增多，夜間22時至凌晨6時，更是火災高發(fā)時段，容易造成人員傷亡。年初我區(qū)的龍山商鋪火災事故就是最好的例子。事故的發(fā)生，說明我們在消防安全生產(chǎn)工作中還存在不足，隱患依然大量存在。對此，各部門各單位要充分認識做好當前消防安全工作的極端重要性，牢固樹立“責任重于泰山”的安全理念，著眼社會穩(wěn)定大局，按照“黨委領導、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負責、社會監(jiān)督”的原則，把消防管理列入重要工作日程，認真分析本區(qū)域、本單位消防工作形勢和特點，主動深入一線檢查指導，科學謀劃，周密部署，當前全區(qū)正在開展的人員密集場所安全大檢查活動，大家要立即行動，組織本轄區(qū)、本單位職責范圍內生產(chǎn)經(jīng)營單位開展消防安全大檢查，深入查找消防安全存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。采取得力措施，全力做好消防安全工作，努力營造良好的消防安全環(huán)境。
    這次專項行動，要嚴格落實消防安全責任制，確保政府和企業(yè)“兩個主體”責任到位。對不認真履行消防安全職責，發(fā)生火災事故的單位和相關責任人，將按照“四不放過”的原則，嚴肅追究有關責任人的責任，決不姑息手軟。認真落實安全生產(chǎn)“一票否決”制度，凡發(fā)生重特大火災事故的單位，要按照相關法律法規(guī)嚴肅處理。對監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的消防問題要立即整改，對整改不到位的要追究相關責任人的責任。各企事業(yè)單位要認真貫徹落實《消防法》和公安部《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，建立健全各項消防安全制度，經(jīng)常開展防火檢查、巡查和職工消防宣傳教育，及時消除火災隱患，切實做到安全自查，隱患自改，責任自負。
    現(xiàn)在，經(jīng)濟形勢不容樂觀，由于受全球經(jīng)濟危機的沖擊、影響，我們轄區(qū)相當一部分企業(yè)已經(jīng)或者面臨停產(chǎn)、半停產(chǎn)局面，企業(yè)負責人不愿將資金投入安全層面，這就相應的增加了安全隱患，后果將是得不償失，同志們，事故是不管時機的，不問是不是受不受經(jīng)濟危機的影響。
    下面，簡要講一下關于當前面臨金融危機方面的安全意見。
    面對當前百年一遇的全球金融危機，一些企業(yè)特別是化工企業(yè)陷入困境，處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)。如何在當前形勢下抓好安全工作，確保平安，辦事處領導及安監(jiān)工作人員在此向廣大企業(yè)提出以下幾項建議與要求：
    一是充分利用當前停產(chǎn)的時機，搞好設備檢修、維護、保養(yǎng)工作。平時由于生產(chǎn)任務繁重，許多設備滿負荷運轉，甚至帶病工作，為安全生產(chǎn)埋下了隱患。企業(yè)應充分利用當前時機，做好設備的檢修、維護、保養(yǎng)工作，“留得青山在，不怕沒柴燒”。
    二是抓好職工的安全教育工作。企業(yè)可充分利用這段時間，對職工特別是特種作業(yè)人員加強專業(yè)、安全等教育培訓，還可以組織職工去其他企業(yè)參觀交流，聘請專家講課。既提高了職工的技能，又拴住了人心，可謂一舉雙得。
    三是加強對剩余物料的保管。一些企業(yè)特別是化工企業(yè)停產(chǎn)后，還有許多危化品存留在倉庫或儲罐中，這些物料有的有腐蝕性，有的有劇毒，有的易揮發(fā)，有的性質不穩(wěn)定。從安全角度講，企業(yè)要盡量用完剩余物料，即使是賠本生產(chǎn)。確實處理不了的，要派專人保管，定期檢查，做好防火、防泄漏、防毒、防盜等安全工作，切切不可“刀槍入庫、馬放南山”、馬虎大意。
    四是適當購進安全設施、物資。當前人力、物資等費用較以前降低，企業(yè)可利用當前時機完善各項安全設施，對一些使用頻率高、保存期長的安全設施、設備可適當多購進一部分，以備將來使用。
    五是做好開車前的檢修及相關試車工作。許多設施、設備、管道由于長期閑置不用，出現(xiàn)銹蝕、封堵等現(xiàn)象，將來開車前一定要做好試車前的檢修工作，消除隱患，確保萬無一失。
    同志們：
    今天，市政府召開全市今冬明春消防安全工作會議，主要任務是總結今年以來消防工作，分析當前火災形勢，部署今冬明春消防安全工作，確保全市火災形勢穩(wěn)定。剛才，市消防大隊鐘興君教導員通報了今年以來全市火災情況，市公安局薛建明副局長通報了全市消防安全達標村和消防安全示范村創(chuàng)建工作任務考核初驗情況。下面我再講四點意見：
    一、統(tǒng)一思想，提高認識，深刻領會消防安全工作的重要意義，堅決遏制火災高發(fā)勢頭。
    在市委、市政府的高度重視下，近年來我市消防安全工作領導機制和責任制進一步健全，消防裝備得到了較大改善，農(nóng)村消防工作取得了明顯進步，綜合應急救援能力建設進一步加強，總體上保持了消防安全形勢的持續(xù)穩(wěn)定。但還有不少問題和薄弱環(huán)節(jié)需引起大家高度重視：
    (一)火災隱患還普遍存在。安全管理中的“冰山理論”認為，安全事故的發(fā)生類似于海中飄浮的冰山，暴露的問題只是冰山一角，水面下還有許多看不到的問題，這些未暴露的、潛在的問題才是最可怕的。任何安全事故的發(fā)生有其偶然性，但是除去天災等不可抗力因素之外，已存在的隱患得不到發(fā)現(xiàn)并不斷積累是導致事故發(fā)生的必然原因。據(jù)消防部門反映，今年我市在開展建筑設施專項治理、居民出租房屋專項整治等過程中，發(fā)現(xiàn)有不少建筑消防設施不符合要求，其中還包括一些政府部門的辦公用房;大多數(shù)“城中村”和出租房消防設施簡陋、消防安全管理條件都不具備，極易引發(fā)群死群傷惡性火災事故;民營企業(yè)方面，“三合一”企業(yè)仍在一定范圍內存在。因此，我們決不能放松思想認識這根弦，必須做到警鐘長鳴，常抓不懈，特別是要高度重視對安全隱患問題的排查、發(fā)現(xiàn)和及時解決，將事故解決在萌芽狀態(tài)。
    (二)消防基礎設施依然比較薄弱。我市處置化工、高層、隧道、倒塌等災害事故的特種消防車輛裝備還達不到火場處置救援的要求。消防市政管網(wǎng)供水能力不足、壓力偏低的狀況不同程度存在。農(nóng)村消防安全工作方面，雖然已做了很多工作、下了不少功夫，但歷史欠賬問題還未很好解決，城鄉(xiāng)消防規(guī)劃編制實施、農(nóng)村消防基礎設施建設和農(nóng)村群眾志愿消防隊建設進展緩慢，而且隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程加快，又欠下了很多新帳。
    (三)消防安全責任制還沒有落實到位。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對消防安全工作重視不夠、力度不大、措施不到位，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)還存在“無人抓、無人管”的現(xiàn)象，沒有達到“鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處明確消防工作的分管領導，設立專(兼)職消防安全管理部門，行政村確定專(兼)職消防安全管理人，開展日常消防安全管理工作”的要求。
    (四)消防工作社會化程度不高。單位消防工作責任主體意識普遍不強，一些單位在推進消防安全“四個能力”建設過程中，積極性不高，主動性不強，以應付為主，完全沒有認識到這項工作的重要性。其實，在客觀條件相似的情況下，單位上下思想上重視不重視，結果是完全不一樣的，如11月5日發(fā)生在吉林市船營區(qū)商業(yè)大廈的火災就充分暴露出單位消防安全責任制不落實、消防安全“四個能力”薄弱，防火檢查不經(jīng)常、消防設施維護保養(yǎng)不到位帶來的嚴重后果。由于單位從來沒有對員工進行過消防培訓，從業(yè)人員對消防基本常識都不懂，發(fā)生火災后缺乏撲救初起火災能力，也未能及時組織疏散逃生，最后造成了重大的人員傷亡。
    (五)社會消防安全意識和逃生自救能力水平較差。在經(jīng)濟發(fā)展的過程中，越來越多的婦女、老人、兒童以及外來務工人員等群體聚集在城鄉(xiāng)結合部和集鎮(zhèn)郊區(qū)，由于他們的消防意識十分薄弱，缺乏基本的防范、撲救和逃生自救知識，極易在火災發(fā)生時產(chǎn)生群死群傷。以紹興袍江亡人火災為例，據(jù)調查，傷亡人員從發(fā)現(xiàn)火災到出現(xiàn)傷亡有10分鐘左右的間隔，過火建筑僅為兩層，即使從二樓窗臺跳下，也有機會成功逃生，如果再講究一點技巧，借助使用房間內的梯子、繩索、床單并在落地點扔一些棉被、沙發(fā)等緩沖物件，則能起到更加有效的保護作用。但由于店內居住人員消防意識薄弱、自救能力差，失去了最佳逃生時機，導致了重大人員傷亡，這也從一個側面說明對外來務工人員和地點相對較偏的農(nóng)村消防宣傳教育還沒有覆蓋到位，消防安全宣傳教育任重而道遠!
    領導在年度工作會議上的講話篇八
    同志們：
    這次大會的主要任務是：深入貫徹落實中央、自治區(qū)、市黨的群眾路線教育實踐活動工作會議，系列講話精神以及視察內蒙古重要講話精神，對全旗開展黨的群眾路線教育實踐活動進行動員部署。下面，我講三點意見：
    (一)要從推進黨的事業(yè)發(fā)展的高度，充分認識教育實踐活動的重要性。開展黨的群眾路線教育實踐活動是黨的作出的戰(zhàn)略部署。20xx年6月18日，在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上指出，開展黨的群眾路線教育實踐活動，是實現(xiàn)確定的奮斗目標的必然要求，是保持黨的先進性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎和執(zhí)政地位的必然要求，是解決群眾反映強烈突出問題的必然要求。今年1月20日，進一步強調，搞好第二批教育實踐活動，直接關系貫徹落實全面深化改革各項任務，直接關系夯實基層基礎、提高服務群眾能力和水平，直接關系有效解決群眾反映強烈的突出問題，直接關系推動整個教育實踐活動健康有序發(fā)展。強調的這“三個必然要求”和“四個直接關系”，充分反映了我們黨對執(zhí)政規(guī)律的深刻認識，對世情國情黨情不斷變化的準確把握。春節(jié)前，在視察內蒙古時又對我區(qū)開展教育實踐活動提出了新要求，明確指出要堅持抓嚴，認真抓實，切實抓長，確保教育實踐活動取得人民滿意的實效。1月24日，自治區(qū)召開教育實踐活動第一批總結暨第二批動員部署會，王君書記要求全區(qū)上下要在第二批黨的群眾路線教育實踐活動中，繼續(xù)開展以“大學習、大調研、大接訪、大落實”為主要內容的“四大行動”，深入推進以“扶貧攻堅、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、平安創(chuàng)建、百姓安居、人才強區(qū)、干部素質提升”為主要內容的“六大工程”。2月12日，市委書記白玉剛在全市教育實踐活動動員大會上強調，扎實開展好黨的群眾路線教育實踐活動，嚴格做到“八個帶頭”“六個真”和“五個貫穿始終”?！鞍藗€帶頭”就是帶頭統(tǒng)一思想、提高認識，帶頭開展學習教育，帶頭開門征求意見，帶頭開展批評與自我批評，帶頭整改、解決問題，帶頭建章立制，帶頭立行立改，帶頭做到“兩不誤、兩促進”?！傲鶄€真”就是理想信念真強起來、“四風”問題真找出來、重點問題真改起來、規(guī)章制度真建起來、領導干部真帶頭、兩不誤兩促進真落到位?！拔鍌€貫穿始終”就是把加強學習、提高思想認識貫穿始終，把開門搞活動、讓群眾參與貫穿始終，把整改落實、解決實際問題貫穿始終，把建章立制、標本兼治貫穿始終，把嚴格要求、強化基層基礎貫穿始終。這一系列部署和要求，為我們開展好教育實踐活動指明了方向，提供了基本遵循。全旗廣大黨員干部一定要深刻認識開展教育實踐活動的重大意義，迅速把思想和行動統(tǒng)一到中央、自治區(qū)黨委和市委的決策部署上來，以強烈的責任感和使命感，扎實有序開展好教育實踐活動。
    (二)要從“富民強旗，走進前列，全面建設更加美麗富饒綠色烏審”的高度，充分認識教育實踐活動的重要性。近年來，全旗上下本著“科學理性、求真務實、守土有責”的工作態(tài)度，堅定不移走牧區(qū)新型工業(yè)化之路，實施“工業(yè)強旗”戰(zhàn)略，構建“一核兩翼多循環(huán)”發(fā)展格局，加速釋放縣域經(jīng)濟發(fā)展的活力和潛力，各項主要經(jīng)濟指標增速連續(xù)3年領跑兄弟旗區(qū)，全旗經(jīng)濟社會步入了發(fā)展提速、質量提升、效益提高的全新時代，后發(fā)優(yōu)勢開始顯現(xiàn)。市委白玉剛書記，上任首站選擇來我旗調研指導工作，說明了市委對烏審旗工作的充分肯定和殷切期望，也說明我旗的發(fā)展思路和發(fā)展模式具有典型性、代表性。但不可否認的是，我旗發(fā)展仍然存在不充分、不全面、不平衡的矛盾，一些班子和干部創(chuàng)新能力不足、服務意識不強，落實和執(zhí)行決策部署的氛圍不濃、力度不夠。導致這些問題的原因既有客觀上的也有主觀上的，從執(zhí)政的角度看，歸根結底主要還是“四風”上的問題?！八娘L”問題解決不好，就會影響發(fā)展。我們要通過開展教育實踐活動，鏟除“四風”根源，贏得群眾滿意，充分調動起全旗各族干部群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，鼓足干勁、匯聚合力。
    (三)要從密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系的高度，充分認識教育實踐活動的重要性。第二批教育實踐活動，是以市縣領導機關、領導班子和領導干部為重點的，突出抓好直接聯(lián)系服務群眾的執(zhí)法、監(jiān)管部門和窗口單位、服務行業(yè)，注重抓好蘇木鎮(zhèn)、嘎查村、社區(qū)等與群眾聯(lián)系密切的基層組織。在動員部署第二批教育實踐活動時，列舉了4個層面25個重點問題和突出表現(xiàn)。他說：從市縣領導班子和領導干部看，有的搞形象工程、政績工程，換一任領導變一套思路，負債累累，寅吃卯糧，只顧眼前，不顧長遠;有的有令不行、有禁不止，搞上有政策下有對策，合意的就執(zhí)行，不合意的就打折扣搞變通;有的拍腦瓜決策，搞一言堂，容不下他人，聽不得不同意見;有的不敢擔當，不愿負責，當太平官、逍遙官;有的心浮氣躁，跑官要官，到處拉關系、找門路、搭天線;有的組織觀念淡薄，紀律松弛，信口開河，口無遮攔;有的玩心很重，玩風很濃，吃喝玩樂，文恬武嬉，花天酒地，樂此不疲;有的以改善接待條件之名，大建樓堂館所，總統(tǒng)套房金碧輝煌，煙柳畫橋，風簾翠幕，最后是自己受用;有的欺壓群眾，弱視民生，甚至以權謀私，弄權貪腐，巧立名目，斂財牟利等等。從市縣直屬單位看，有的辦事拖拉，推諉扯皮，渾渾噩噩的混日子，上班時間斗地主、嗑瓜子、玩手機、逛淘寶;有的甚至隨意離開工作崗位，外出溜達消閑;有的作風漂浮落實不力，工作底數(shù)不清，基層情況不明，唱功好做功差;有的服務不主動、不作為、慢作為，只求過得去不求過得硬;有的工作“中梗阻”，對上級交代的任務找客觀原因頂著不辦，對群眾要辦的事情找各種理由拖著不辦等等。從執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務行業(yè)看，有的門難進、臉難看、事難辦，口號響當當、服務冷冰冰、辦事慢騰騰，尤其是普通群眾辦事難上加難;有的吃拿卡要、雁過拔毛，亂收費、亂罰款、亂攤派，甚至收回扣、拿紅包;有的懶政現(xiàn)象突出，出工不出力，懶懶散散，不下基層、不聯(lián)系群眾，遲到早退現(xiàn)象嚴重;有的濫用職權，搞權力尋租，利益輸送，借權營生;有的執(zhí)法不公，搞選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法，辦關系案、人情案、金錢案等等。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村、社區(qū)等其他基層組織看，有的不關心群眾冷暖，責任心不強，坐等上門多，主動問需少，用上網(wǎng)代替上門，用通話代替見面，遇到矛盾繞道走;有的落實惠民政策縮水走樣、機械執(zhí)行、死板操作，好事辦不好;有的工作不專心，在位不在崗，天天走讀，有事找不著人，領導職責空置;有的弄虛作假、欺上瞞下，哄騙上級，糊弄群眾;有的方法簡單粗暴，對待群眾態(tài)度惡劣，隨意訓斥，通不通三分鐘，再不通龍卷風;有的軟弱渙散，服務群眾意識和能力不強，辦事不公;有的侵犯群眾利益，克扣群眾財物，個別地方的黨政單位、干部拖欠群眾的錢款，打白條、耍賴賬等等。列舉的這些問題，在我旗也不同程度地存在，一些方面還比較突出。除此之外，我旗還存在一些“地方病”：有的干部在涉及社會穩(wěn)定、民族團結、地區(qū)發(fā)展等事關大局的大是大非問題上，黨性不強，立場不穩(wěn)，更有甚者暗地里搞小動作、出歪點子、跟風傳謠，做反面工作;有的干部大局意識不強，不顧全局，只考慮部門利益、局部利益和眼前利益，個別干部利用職務之便，提前泄露政策信息，在開發(fā)建設前搶栽、搶種、私搭亂建，干擾正常秩序;有的干部作風不實、能力不強，不學習、不思考、不研究，當“糊涂官”“太平官”，官位不高架子不小，辦法不多牢騷不少;有的說話不分場合，口無遮攔，妄自菲薄;有的基層組織軟弱渙散，形不成合力，工作不主動，財務管理混亂，部分嘎查村換屆后村務不交接、賬目不清楚，個別村干部落實惠民政策優(yōu)先考慮自家和親友，等等。上述這些現(xiàn)象和問題，雖屬個別人的個別行為，但影響惡劣，我們一定要在此次教育實踐活動中，認真加以解決。
    按照中央、自治區(qū)黨委、市委要求，第二批教育實踐活動堅持主題不變、鏡頭不換。各地各部門一定要堅決貫徹上級各項部署要求，對照我旗的教育實踐活動實施方案，嚴格標準、步步深入、扎實推進。
    (一)堅持四個牢牢把握，確?；顒硬豢詹黄Ｒ灰卫伟盐铡罢甄R子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求。這12個字，形象生動、簡潔明了、內涵豐富，是開展活動必須把握好的基本要領。這4句話，不是一個簡單的流程，而是各有側重、相互關聯(lián)的有機整體，核心是解決突出問題、密切黨群干群關系。概括起來講，就是要用直面問題的勇氣，拋開面子、放下架子，擺問題、找差距、抓整改、明方向。我們要把這個總要求貫穿教育實踐活動始終，查擺問題一定要真，對照標準一定要高，整改措施一定要硬，真正取得群眾滿意的實際效果。二要牢牢把握“為民務實清廉”的主題。始終樹立“以人為本、執(zhí)政為民、發(fā)展為民”的理念，最大限度地尊重人民群眾的意愿，最大限度地創(chuàng)造人民追求幸福美好生活的條件。堅持求真務實、真抓實干的工作作風，在服務發(fā)展、服務民生中敢于實踐、敢于負責、勇于創(chuàng)新，科學務實，凝心聚力干出成效。堅持以身作則、身正為范，摒棄庸、懶、散、奢等不良風氣，嚴于律己、廉潔奉公，永葆清正廉潔的政治本色。三要牢牢把握“六個更加注重”的基本原則。更加注重領導帶頭、層層示范。旗委會要給人大、政府、政協(xié)班子當好表率，旗四大班子要給全旗科級領導班子當好表率，縣處級領導干部要給科級領導干部當好表率，科級干部要給一般干部當好表率，一級抓一級，層層抓落實。更加注重聚焦“四風”、解決問題。強化問題導向，把教育實踐活動主要任務聚焦到作風建設上，認真梳理群眾意見建議，找準查實“四風”問題的具體表現(xiàn)，不以作風問題代替工作問題，不以班子問題代替?zhèn)€人問題，不以客觀問題代替主觀問題。對查擺出來的問題，要開展專項治理，一抓到底，以優(yōu)良黨風促政風、正行風、帶民風。更加注重敞開大門、群眾參與。每個環(huán)節(jié)、每項工作都讓群眾參與、受群眾監(jiān)督、請群眾評判，確保教育實踐活動符合客觀實際，契合群眾要求。要重視發(fā)揮群眾的積極性，用群眾易于接受的方法開展工作，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動。更加注重分類指導、有序推進。全旗教育實踐活動分3個層級、5個領域，要根據(jù)不同對象提出不同目標要求，分類制定實施方案，明確具體任務和推進措施。旗四大班子要扭住解決“四風”問題不走神、不散光，在找準和解決突出問題上下功夫、見實效;旗直部門和企事業(yè)單位要緊扣轉變職能這個關鍵，著力解決推諉扯皮、“中梗阻”、不作為、亂作為等問題;蘇木鎮(zhèn)和嘎查村、社區(qū)等基層組織要突出服務群眾這個著力點，在增強服務意識、提高服務能力上下功夫，依托聯(lián)系點工作、“3+1”互助共建等活動，讓黨員干部在直接聯(lián)系服務群眾中受教育、轉作風?！皟尚隆苯M織要注重采取靈活分散的方式開展活動。更加注重上下協(xié)力、銜接帶動。按照統(tǒng)一部署、梯次展開、壓茬進行的要求，旗四大班子從今天開始正式啟動，旗直機關、企事業(yè)單位、蘇木鎮(zhèn)、嘎查村、社區(qū)及其他基層組織依次推進。同時，主動承接和落實自治區(qū)、市教育實踐活動的整改任務，深化細化相關制度，上下聯(lián)動、共同推進。更加注重嚴格要求、抓實抓長。認真落實提出的“堅持抓嚴、認真抓實、切實抓長”的要求，把嚴的要求、嚴的標準貫穿始終，發(fā)揚認真精神，切實解決突出問題，健全改進作風的常態(tài)化、長效化制度。四要牢牢把握“四大行動”“六大工程”活動載體。圍繞“六大工程”在我旗的落實，組織制定實施好“六項規(guī)劃”。啟動實施全旗貧困人口脫貧規(guī)劃。將全旗46個貧困嘎查村作為扶貧攻堅的主戰(zhàn)場，采取產(chǎn)業(yè)上扶持、地域上轉移、產(chǎn)權上合作等措施，重點推進，全力突破，到20xx年底基本消除貧困現(xiàn)象。啟動實施全旗就業(yè)創(chuàng)業(yè)計劃。積極探索政府購買公共服務，創(chuàng)新就業(yè)方式，向境內企業(yè)輸送實用型人才，拓寬就業(yè)渠道;穩(wěn)步推進創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地和國家級創(chuàng)業(yè)型旗縣創(chuàng)建步伐，擴大全旗各類人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間。實施平安烏審創(chuàng)建規(guī)劃。啟動全民素質提升工程，制定出臺《烏審旗農(nóng)牧民基本行為規(guī)范》《烏審旗機關事業(yè)單位公職人員行為規(guī)范》等行為準則，營造城鄉(xiāng)居民遵紀守法的文明風尚;全面落實《深化平安烏審建設的實施意見》，力爭到20xx年創(chuàng)建成全區(qū)平安建設先進旗縣。實施好保障性安居工程計劃。強化資金捆綁使用，加快推進以公租房為重點的保障性住房建設，著力解決城鎮(zhèn)低收入人口住房困難;大力改造農(nóng)村牧區(qū)危房，不斷改善貧困農(nóng)牧民住房條件。實施好全旗中長期人才發(fā)展規(guī)劃。全面抓好各類人才的選育和引進工作，著力營造各類人才脫穎而出、發(fā)揮才干的良好環(huán)境，培養(yǎng)和造就一支結構趨于合理、素質全面提高、能夠適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要的人才隊伍，為全旗縣域經(jīng)濟發(fā)展提供堅強的人才保障和智力支持。啟動實施全旗干部素質提升規(guī)劃。按照中央“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部標準，加大干部教育培訓力度，打造出一支能夠適應新形勢、新任務、新要求、群眾認可的高素質干部隊伍。
    (二)抓實規(guī)定動作，做到三環(huán)相扣相通。全旗黨的群眾路線教育實踐活動從2月份開始，到9月份基本完成，大體安排8個月時間，活動不分階段、不搞轉段、梯次展開、壓茬進行?；顒臃譃閷W習教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制三個環(huán)節(jié)，這三個環(huán)節(jié)是規(guī)定動作和必經(jīng)程序，必須嚴格按要求抓好落實。一是抓好學習教育、聽取意見。把學習教育作為開展好教育實踐活動的首要任務，圍繞解決世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題，突出抓好理想信念、群眾觀點、宗旨意識教育，重點抓好黨性黨紀黨風教育和道德規(guī)范教育，引導黨員干部牢固樹立為民務實清廉的價值追求。要通過專題學習、大講堂、“我的群眾觀”大討論等適合基層、靈活多樣的方式，組織廣大黨員干部深入學習上級指定的必讀書目，力爭學深學透、入腦入心，使理想信念更加堅定，宗旨意識更加牢固。要深入學習貫徹視察內蒙古重要講話精神，結合我旗“四大基地”建設，開展大學習、大調研、大實踐，推動全旗經(jīng)濟社會更有質量、更有效益、更可持續(xù)發(fā)展。在聽取意見方面，要做到明確重點、防止跑偏，明確范圍、防止擾民，明確方法、防止失真，真正掌握真實情況，找準問題癥結。二是抓好查擺問題、開展批評。要圍繞為民務實清廉要求，通過群眾提、自己找、上級點、互相幫，深入查擺、認真梳理“四風”方面的突出問題。要自己主動找問題，查找宗旨意識、工作作風等方面的差距，特別是要找出“四風”問題的具體表現(xiàn)。要通過交流談心，互相幫助找問題，真正把問題談開談透、找準找實。要結合上級提醒找問題，各級黨組織和督導組要針對存在的問題，及時點明提醒，督促找準問題。要對照典型找問題，以先進典型特別是身邊先進典型為鏡，找出差距和不足;深刻剖析反面典型，警示自己，汲取教訓。要突出重點找問題，既要查找“四風”方面的共性問題，更要緊密結合實際，有針對性地查找個性問題。要用好批評和自我批評這個法寶，深入開展談心交流，親自撰寫對照檢查材料，以整風精神高質量開好專題民主生活會。三是抓好整改落實、建章立制。堅持邊動員邊整改、邊學習邊整改、邊聽取意見邊整改，從具體事抓起、從身邊事做起、從群眾最盼最急最難的問題入手，真正做到有一件改一件、改一件成一件，以實實在在的整改成效取信于民，讓廣大群眾真正看到變化、感到滿意。同時，要扎實抓好建章立制工作，要著眼長遠，標本兼治，抓緊制定新的制度，完善已有的制度，廢止不適用的制度，實現(xiàn)作風建設制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。要堅決維護制度的嚴肅性和權威性，凡是違反規(guī)章制度的，要嚴格問責。
    (三)緊扣兩不誤、兩促進，在發(fā)展上體現(xiàn)新成效。緊緊圍繞提出的“五個進一步”目標要求，把開展教育實踐活動與加快經(jīng)濟建設結合起來，與推動全年工作任務順利完成結合起來，擺布好時間精力，統(tǒng)籌兼顧，做到兩手抓、兩不誤，以經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實成果，檢驗教育實踐活動的實際成效。一是在“富民強旗，走進前列”上取得新成效。用人民賦予的權力把經(jīng)濟發(fā)展好，讓人民富起來，就是最大的為民。要牢牢抓住發(fā)展不放松，把建設“四大基地”作為活動的最大實踐，以敢于擔當、勇于負責的精神和踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，奮力推進全旗各領域各環(huán)節(jié)工作取得新成效，邁上新臺階。二是在改善民生上取得新成效。要深入開展“六個一線”行動，通過干部下沉在一線、梳理思路在一線、跟蹤服務在一線、解決問題在一線、保障機制在一線、監(jiān)督考核在一線，認真落實好自治區(qū)“十個全覆蓋”工程和我旗7項惠民長效機制，不折不扣地落實好向群眾承諾的民生實事，有效解決人民群眾最關心、最現(xiàn)實的利益問題。三是在優(yōu)化服務上取得新成效。要把教育實踐活動與我旗“改革創(chuàng)新服務年”活動緊密結合起來，加快政府職能轉變，簡化辦事程序，提高行政效率，努力提升政府的公共管理和公共服務水平。要從所有窗口單位和執(zhí)法司法單位抓起，大力推行辦事公開，以公開促公正，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。不斷加大明察暗訪力度，重點向執(zhí)法不公、推諉扯皮、辦事效率低下等問題“亮劍”。四是在基層組織建設上取得新成效。教育實踐活動是加強基層組織建設的一次重大機遇。我們要圍繞六個一研判、星級化管理、個性化創(chuàng)建，毫不放松地抓好基層組織建設，努力在隊伍建設、服務群眾上下功夫，在提升創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力上下功夫，真正使基層組織成為群眾的主心骨，使基層黨員干部成為群眾信得過的人。要把軟弱渙散班子全部納入后進整頓范圍，確保在活動期間實現(xiàn)轉化提升。
    三、加強組織領導，確保教育實踐活動善始善終、善作善成。
    這次教育實踐活動要求高、任務重、時間緊，我們要把教育實踐活動作為一項重大政治任務抓嚴、抓實、抓長，確保教育實踐活動扎實推進。
    一要強化組織領導。全旗各級黨組織是抓好所在部門單位教育實踐活動的責任主體，必須擔負起領導職責，牢牢把握好方向、節(jié)奏、標準，確保活動沿著正確軌道深入推進。主要領導必須承擔第一責任，親自抓、主動抓、靠前抓，多到基層一線了解情況，多到黨員群眾中聽取意見，多到實際工作中發(fā)現(xiàn)問題，不當甩手掌柜。同時，教育實踐活動領導小組要落實領導和指導責任，確?；顒佑行蚋咝七M。
    二要強化領導帶動。領導干部既是活動的組織者、推動者、監(jiān)督者，更是活動的參與者，一定要以普通黨員的身份把自己擺進來。旗委要在教育實踐活動中走在前面，從我做起，旗委會要帶頭樹立標桿，從旗委會一班人做起，以上率下、做出榜樣。人大、政府、政協(xié)班子要向旗委會看齊。各地各部門廣大黨員干部要以身作則、率先垂范，真正做到思想自覺、政治自覺、行動自覺。
    三要強化督導檢查。督促檢查是推進工作落實的一個重要手段，也是歷次黨內教育活動的一條重要經(jīng)驗。15個督導組要向市督導組多學習、多請示、多匯報，認真聽取和吸收市督導組的指導意見，落實好具體工作要求。要對各地各部門教育實踐活動進行全程督查指導，堅持把主要精力放在重點對象、重點環(huán)節(jié)的督促檢查上，對不足之處要明確指出，避免查找問題蜻蜓點水，整改落實流于形式。要強化方案執(zhí)行，扎扎實實抓好各個環(huán)節(jié)、各個步驟。
    四要強化宣傳引導。這次教育實踐活動全黨關心、群眾期盼，抓好宣傳輿論工作十分重要。要精心組織策劃，充分發(fā)揮主流媒體作用，大力宣傳活動的重大意義、目標要求和經(jīng)驗成效，引導廣大干部群眾積極參與到活動中來。要重視典型宣傳，既宣傳先進典型，發(fā)揮引領示范作用，又曝光反面典型，發(fā)揮警示教育作用。要牢牢把握正確的輿論導向，創(chuàng)新輿論引導方式方法，為搞好教育實踐活動營造良好氛圍。
    同志們，站在新的歷史起點上，重新審視發(fā)展，我旗已經(jīng)進入實現(xiàn)“”目標的關鍵期、“工業(yè)強旗”的突破期、牧區(qū)新型工業(yè)化之路的轉型期，這就要求我們必須在思想上做好準備，行動上打牢基礎，工作上明確目標，堅持思路不變、目標不改、工作不松、力度不減，以活動推動發(fā)展，以發(fā)展檢驗活動，以優(yōu)良的作風奮力譜寫，全面建設更加美麗富饒的綠色烏審新篇章!
    領導在年度工作會議上的講話篇九
    會議是指有組織、有領導、有目的的議事活動，它是在限定的時間和地點，按照一定的程序進行的。下面是小編給大家整理的縣領導工作會議講話，僅供參考。
    同志們：
    這次會議是在我們立足新起點、開啟“”新征程的關鍵時刻，縣委、縣政府召開的一次重要會議。剛才，兌現(xiàn)了20xx年經(jīng)濟社會發(fā)展目標責任，簽訂了20xx年經(jīng)濟社會發(fā)展目標。
    責任書。
    汝昌同志還要作重要講話，請大家認真學習，抓好貫徹落實下面，我就20xx年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展情況、20xx年經(jīng)濟社會發(fā)展工作，講幾點意見。
    20xx年，全縣上下?lián)屪C遇，真抓實干，堅持打響“三張牌”，認真實施“融入中心、基礎先行、項目支撐、優(yōu)勢帶動、科學發(fā)展”戰(zhàn)略，以“草畜產(chǎn)業(yè)建設促進年”為載體，以“三區(qū)一帶兩支撐”為平臺，強基礎、興產(chǎn)業(yè)、重民生、促和諧，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得了可喜成績。
    (一)呈現(xiàn)出五個可圈亮點。全縣廣大干部群眾，以開展農(nóng)村基層黨建抓點示范為動力，做細做實亮點典型工作，在工作展示中推動工作進步，在示范帶動中提升整體水平。一是全膜種植任務超額完成。堅持把全膜雙壟溝播種植作為科技抗旱增收“一號工程”，黨委政府強力推動，干部群眾扎實苦干，種植面積一百萬畝，為糧食豐產(chǎn)、農(nóng)民增收和社會穩(wěn)定奠定了基礎。省政府、市政府分別在我縣召開了頂凌覆膜和秋覆膜現(xiàn)場會。二是草畜產(chǎn)業(yè)開始提速。堅持發(fā)展是第一要務、草畜是第一產(chǎn)業(yè)，制定出臺了《草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)土地使用辦法》等政策文件，認真實施草畜產(chǎn)業(yè)“十百萬”促進工程，強勢推動草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。與20xx年相比，全縣養(yǎng)殖企業(yè)增長120%，養(yǎng)殖小區(qū)增長192%，家庭養(yǎng)殖戶增長104%。我縣肉羊出欄量居全省各縣區(qū)第一位，被省上列為全省肉羊十大強縣之一。三是新農(nóng)村建設扎實推進。農(nóng)村基層組織建設抓點示范工作，有效推動了基層組織規(guī)范化、村鎮(zhèn)建設總規(guī)劃、村內道路全硬化、農(nóng)民增收產(chǎn)業(yè)化、文化生活多樣化、惠民政策一體化。省委、市委分別在我縣召開了農(nóng)村基層組織建設工作現(xiàn)場會。四是園區(qū)建設有新的突破。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)被批準為省級循環(huán)經(jīng)濟試點園區(qū)，基礎設施建設趨于完善，特別是完成了土地清理，儲備了大量土地。郭城工業(yè)集中區(qū)掛牌成立，確立了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新平臺。五是紅色旅游大幅提升。通過人民網(wǎng)?中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)“書記來了”訪談欄目、迎世博?20xx中國文化旅游主題年高峰論壇等高端媒體，大力宣傳推介會寧，在全國引起了廣泛關注。會寧被評為全國十大文化休閑旅游縣、中國優(yōu)秀紅色文化旅游名縣、中國優(yōu)秀紅色旅游目的地。
    (二)取得了四個顯著成效。全縣廣大干部群眾，不等不靠，自加壓力，以大干創(chuàng)造機遇，以主動贏得先機，積極爭取國家和省市以及社會各界的支持，全力推動經(jīng)濟社會快速發(fā)展。一是項目建設勢頭強勁。全年實施計劃項目75個，完成投資14.01億元;實施招商引資項目69個，完成投資4.2億元。實施了長征南路棚戶區(qū)改造及道路拓寬、紅軍長征勝利景園改擴建和北川渠治理等重點項目，城區(qū)供水改擴建一期工程開工建設，引洮一期、引洮二期、過境鐵路建設和煤炭油氣資源勘查等重大項目加快推進。二是基礎設施不斷改善。完成自來水入戶600戶。新修梯田11.22萬畝。整理土地0.8萬畝。新修通達通暢工程150公里，硬化村組道路180公里。完成退耕還林補植補造6.69萬畝，封山育林1.3萬畝，各類造林2.75萬畝。建成戶用沼氣7669座。農(nóng)網(wǎng)改造到戶率達到76%。三是社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展。新建校舍面積5.3萬平方米，高考創(chuàng)歷史最好水平。推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，新型農(nóng)村合作醫(yī)療補助標準提高到每人每年120元。新建成20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務所和縣計生服務中心，成功創(chuàng)建省級計劃生育優(yōu)質服務縣。舉辦了首屆春節(jié)晚會、新年音樂會、“豐收杯”農(nóng)民運動會、“文明杯”職工運動會等文化體育活動。四是民計民生保障有力。兌現(xiàn)各類惠農(nóng)資金2.53億元。發(fā)放各類民政資金1.52億元。發(fā)放下崗失業(yè)人員和婦女小額擔保貸款1.5億多元。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保率達到96.4%。凈增城鄉(xiāng)低保對象3.7萬人。新建廉租房399套、配租配售151套。改造農(nóng)村危舊房6750戶。完成地震受災群眾新疆異地安置608戶2365人。安排高校畢業(yè)生415人。
    (三)發(fā)生了三個重大變化。全縣廣大干部群眾，經(jīng)受了更多的考驗，破解了更多的難題，付出了更多的辛勞，干出了會師兒女精神的新風貌、會師圣地發(fā)展的新氣象、人民群眾期待的新局面，為在新起點上推進跨越式發(fā)展奠定了堅實基礎。一是經(jīng)濟社會發(fā)展走進了新時代。已徹底打破了純農(nóng)的單一經(jīng)濟格局，開始向以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為主導的多元經(jīng)濟形態(tài)轉變;已初步遏制了生態(tài)惡化，開始向良性環(huán)境發(fā)展;已穩(wěn)定解決了溫飽問題，開始向全面小康邁進。二是干部群眾干事創(chuàng)業(yè)熱情高漲。眾人劃槳開大船，百舸爭流向前進，廣大干部群眾都把心思用在了事業(yè)上、精力花在了發(fā)展上、功夫下在了和諧上，形成了心齊、風正、勁足的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，迸發(fā)出了創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)造的加快發(fā)展熱情，贏得了社會各界的廣泛關注和大力支持。三是全縣人民精神面貌煥然一新。會師圣地唱響了與時俱進的時代強音，全縣上下人心思進，人心思干，人心思發(fā)展，人心思富裕。每一位會師兒女，都以自己生長在這片紅色熱土而感到無比驕傲和自豪，都把建設美好家園作為自己實現(xiàn)人生價值的堅定信念和不懈追求!
    當然，與人民群眾的期待相比，我們的工作還有很多不足：與周邊地區(qū)的發(fā)展相比，我們的發(fā)展還有明顯差距;與發(fā)達地區(qū)的環(huán)境相比，我們的軟硬環(huán)境都有較大的提升空間。特別是基礎差、底子薄、財力弱等眾多的制約因素，仍然會存在一定時期。這就要求我們，以更加開放的思想認識發(fā)展，以更加寬闊的視野謀劃發(fā)展，以更加務實的作風推動發(fā)展?！耙蝗f年太久，只爭朝夕”，這是我們廣大黨員干部的重大責任!
    “”是會寧強化基礎、加速發(fā)展的重要時期，更是我們把握歷史、贏得未來的關鍵時期。做好今年的工作，對“”開好局、起好步至關重要。實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展的預期目標，關鍵要全力抓好20項重點工作，精心實施30個重點項目，全面落實10件惠民實事。
    (一)全力抓好20項重點工作。堅持兩點論的前提下，堅持重點論，這是唯物辯證法必須牢固堅守的一個基本的理論陣地。堅持兩點論，就是我們對發(fā)展的認識，既要知道哪些是主要矛盾，又要知道哪些是次要矛盾;既要知道哪些是矛盾的主要方面，又要知道哪些是矛盾的次要方面，二者不可偏廢。堅持重點論，就是我們在抓工作的過程中，要著重把握主要矛盾;在抓一件具體工作時，要著重把握主要方面。堅持兩點論與重點論相統(tǒng)一,要求我們既要善于抓住牽動全局的主要工作，以重點突破帶動全局發(fā)展;又做到統(tǒng)籌兼顧，在把握全局中突出重點。我們堅決反對把各種矛盾情況或各種矛盾方面平均看待或在實踐中平均使用力量，而陷入均衡論的錯誤，使問題得不到解決。
    1、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。實施好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展“五大工程”，大力調整農(nóng)業(yè)結構，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，鞏固農(nóng)業(yè)基礎地位?？萍伎购翟鍪展こ蹋?月中旬，完成20xx年春季頂凌覆膜任務。4月底前，完成110萬畝全膜玉米種植。9月底前，分解20xx年全膜雙壟溝播種植任務。10月份，組織召開全膜雙壟溝播種植20xx年總結表彰暨20xx年動員安排會議。11月底前，完成20xx年秋季覆膜任務。草畜產(chǎn)業(yè)“11555”提升工程：引進建成1家現(xiàn)代化草產(chǎn)品加工企業(yè)，引進1家羊肉分割包裝加工企業(yè)，按照《會寧縣產(chǎn)業(yè)化養(yǎng)殖企業(yè)標準》建設5家養(yǎng)殖企業(yè)，按照《會寧縣標準化養(yǎng)殖小區(qū)標準》建設50個養(yǎng)殖小區(qū)，按照《會寧縣規(guī)模化家庭養(yǎng)殖戶標準》建設5000個養(yǎng)殖戶。全縣新增紫花苜蓿10萬畝以上，新建青貯池8萬立方米，農(nóng)作物秸稈轉化率達到50%以上。2月下旬，召開全縣草畜產(chǎn)業(yè)提升年啟動大會。4月及10月底前，分別完成春秋兩季動物疫病防控工作。12月底前，完成對草畜產(chǎn)業(yè)提升年考核。農(nóng)民致富“22313”增收工程：旱山塬區(qū)人均種植2畝全膜玉米、2畝馬鈴薯、飼養(yǎng)3只羊，戶均輸出1個勞動力、建設3眼水窖，20xx年全縣覆蓋面達到60%以上。從今年開始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐村建立“22313”增收工程到戶檔案，由扶貧辦總抓和檢查考核。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化培訓工程：加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作培訓，對各類培訓項目進行整合，以大培訓促進大發(fā)展。全年完成1次技術人員外出培訓、2次縣級大規(guī)模培訓。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，每季度完成1次鄉(xiāng)鎮(zhèn)大規(guī)模培訓。根據(jù)農(nóng)時及發(fā)展需求，及時開展村級小規(guī)模、從業(yè)人員咨詢、入場入戶、外出考察等培訓。全年培訓縣鄉(xiāng)領導干部、技術人員600人次，企業(yè)負責人、合作組織負責人、經(jīng)紀人、農(nóng)民技術骨干5000人次，農(nóng)民5萬人次。村莊治理和村內道路硬化工程：通過新農(nóng)村建設試點和村級公益事業(yè)“一事一議”財政獎補試點、農(nóng)村公路“通達通暢工程”、扶貧開發(fā)等項目，抓好村內道路硬化、村莊整體綠化、清潔水源建設等村莊治理工作，并逐步推行養(yǎng)殖與住宅分離。3月份，舉辦第一期村莊治理和村內道路硬化專題培訓班。10月底前，硬化80個村的村組道路240千米。實施好省級新農(nóng)村建設10個綜合試點村重點項目。
    2、工業(yè)和城市經(jīng)濟工作。圍繞“六個培育”，以技術創(chuàng)新為核心，培育品牌為抓手，擴大企業(yè)規(guī)模，增加經(jīng)濟總量。培育工業(yè)發(fā)展載體：從完善基礎設施、加強經(jīng)營管理、提升加工能力、提高科技水平等方面入手，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建成省級示范園區(qū)。按照“一年打基礎、兩年見成效、三年大發(fā)展”的目標，把郭城工業(yè)集中區(qū)建成以高新技術、現(xiàn)代加工制造、農(nóng)產(chǎn)品加工、建筑材料生產(chǎn)為主的新型工業(yè)區(qū)。培育核心工業(yè)企業(yè)：立足產(chǎn)業(yè)基礎和自然資源優(yōu)勢，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極培育接續(xù)產(chǎn)業(yè)，在農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)配套制造、中藥材加工、能源等行業(yè)上，培育一批核心企業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)鏈延伸，逐步形成工業(yè)主導產(chǎn)業(yè)。培育地方特色品牌：圍繞推進企業(yè)技術創(chuàng)新，強化地方品牌培育，完成精煉胡麻油、高烹胡麻油、飼草料三項新技術、三個新產(chǎn)品省級科技成果鑒定和名牌產(chǎn)品、著名商標認定，以及杏產(chǎn)品、食用油、馬鈴薯淀粉市級工程技術中心認定。培育科技型上市企業(yè)：瞄準資本市場，激活民間資本，緩解融資瓶頸，推動優(yōu)質企業(yè)上市。以西北大磨坊食品工業(yè)有限公司為重點，推進股份改造，提升注冊資本，打造核心技術，提高經(jīng)濟效益，培育農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新型企業(yè)，為在二板市場上市做好基礎性工作。培育多元化融資平臺：以組建政府融資平臺為重點，著力解決工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展硬環(huán)境，大力改善基礎設施條件，增強區(qū)域環(huán)境對工業(yè)經(jīng)濟的吸引支撐能力。推動金融組織、縣內外企業(yè)、社會法人團體成立各類信貸擔保公司，解決經(jīng)濟社會發(fā)展中融資難的問題。培育規(guī)?；駹I企業(yè)：增加總量，擴大規(guī)模，鼓勵先進，淘汰落后，引導個體工商戶轉變?yōu)楝F(xiàn)代企業(yè)組織形式，支持私營企業(yè)改組為股份公司，大力扶持個體私營經(jīng)濟向規(guī)?；駹I企業(yè)發(fā)展。
    3、商貿(mào)流通工作?；钴S消費品市場，完善商貿(mào)流通體系，推動服務業(yè)集聚發(fā)展，培育新的經(jīng)濟增長點。市場建設：建設紅堡子瓜籽豆類市場、河畔肉羊市場、新添沙灣肉牛市場和縣城馬鈴薯市場等區(qū)域性專業(yè)市場，以及一批有特色的產(chǎn)地專業(yè)市場。通過網(wǎng)絡營銷等現(xiàn)代信息技術，培育形成地方特色產(chǎn)品的虛擬市場。城鄉(xiāng)流通：加快實施“萬村千鄉(xiāng)”農(nóng)家店改造工程，深入開展家電、汽車、摩托車下鄉(xiāng)和以舊換新活動，改造農(nóng)家店30家，升級改造配送中心1個。組建年運銷1萬噸以上的運銷公司1家，扶持發(fā)展年販運馬鈴薯1000噸以上的販運大戶50戶。加強市場和價格監(jiān)管，確保群眾消費安全。新型業(yè)態(tài)培育：積極發(fā)展法律、會計、資產(chǎn)評估、工程咨詢等現(xiàn)代服務業(yè)，培育和引進現(xiàn)代物流、外包服務、離岸經(jīng)營等新興業(yè)態(tài)，促進傳統(tǒng)服務業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)融合。
    4、紅色旅游工作。充分發(fā)揮紅色政治優(yōu)勢，打造會寧紅色旅游大品牌。長征勝利景園改造：通過積極爭取國家、省、市旅游發(fā)展專項資金和社會融資、招商引資等各種方式，加快建設進度，全力打造新的旅游景區(qū)。會師舊址展覽館提升：拓展舊址容量，改善設施條件，完善服務功能，充實陳展內容，打造一流紅色景區(qū)。8月底前，完成改造。會師樓紅色文化產(chǎn)業(yè)園建設：以現(xiàn)有的紅軍會寧會師舊址和紅軍長征勝利景園兩個紅色旅游景區(qū)為基礎，建設會師樓紅色文化產(chǎn)業(yè)園。4月份，完成拓展紅軍會寧會師舊址保護范圍初步設計規(guī)劃。5月份，完成紅軍長征實景體驗項目的設計方案。6月底前，完成以客服中心為載體的紅色文化演藝場所。7月份，完成常規(guī)性紅色歌舞專場演出組排。雞兒咀農(nóng)家樂旅游示范村建設：把鄉(xiāng)村旅游納入新農(nóng)村建設整體布局，引導農(nóng)村沼氣、鄉(xiāng)村道路、人畜飲水、鄉(xiāng)村清潔等支農(nóng)項目適當向發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的村鎮(zhèn)傾斜，通過加強鄉(xiāng)村基礎設施和社會事業(yè)建設，推動農(nóng)家樂發(fā)展。5月1日，一期工程確定的30個示范戶正式投入運營。12月底前，完成雞兒咀整體紅色文化包裝、民俗、農(nóng)耕文化展覽室建設、公共文化廣場建設等農(nóng)家樂二期發(fā)展規(guī)劃，確定實施方案，并實施部分內容。第四屆甘肅?會寧紅色旅游節(jié)：通過舉辦紅歌大賽、新聞發(fā)布會、開幕式、會寧教育論壇、經(jīng)貿(mào)洽談、鄉(xiāng)村旅游和展示展覽等活動，推動紅色旅游向深度發(fā)展。5月底前完成。
    工作方案。
    8月中旬舉行活動。
    5、棚戶區(qū)改造工作。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設、突出重點、成片改造”的原則，采取政府主導、企業(yè)參與的市場化運作方式，加快推進棚戶區(qū)改造。北河坪易地安置小區(qū)建設一期工程：3月底前，完成道路供排水、電力、電訊初步設計審批。4月底前，完成用地手續(xù)辦理。5月份，開工建設。北關東路棚戶區(qū)改造、鴨掌溝治理及商業(yè)中心建設一期工程：3月份，完成建設方案審批，基本完成一期工程拆遷和用地手續(xù)辦理等工作。4月份，開工建設。
    6、小城鎮(zhèn)建設工作。以小城鎮(zhèn)為基礎，推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，逐步形成建制鎮(zhèn)重點突破、鄉(xiāng)駐地梯度推進、新農(nóng)村協(xié)調發(fā)展的城鎮(zhèn)化新格局。繼續(xù)落實好基層組織規(guī)范化、村鎮(zhèn)建設總規(guī)劃、村內道路全硬化、農(nóng)民增收產(chǎn)業(yè)化、文化生活多樣化、惠民政策一體化的建設任務，整體推進全縣新農(nóng)村建設。6月底前，完成85個村級新農(nóng)村建設規(guī)劃，修訂完善郭城驛、頭寨子、河畔、甘溝驛、太平店等重點小城鎮(zhèn)建設規(guī)劃。
    7、城市建設與管理工作。嚴格落實規(guī)劃強制性規(guī)范標準，切實維護規(guī)劃的權威性和嚴肅性。清理整治城市違章建筑，做好靠山、沿河居民房屋汛期安全隱患排查治理;對河道、山坡等違法建筑的居民和業(yè)主，依照《防洪法》勸遷。加強城市環(huán)衛(wèi)隊伍建設，提升城市環(huán)衛(wèi)水平，對城市環(huán)境衛(wèi)生實行“全天候”保潔、“全環(huán)境”監(jiān)控。推行網(wǎng)格化城市管理，做美做靚城市，建設優(yōu)美的人居環(huán)境。加大宣傳力度，提高市民綜合素質，讓更多的群眾理解和支持城市管理，為城市管理與建設創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。完成新一輪城市規(guī)劃修編工作。
    8、城區(qū)土地清理和亂拆亂建整治工作。對縣城規(guī)劃區(qū)域內及周邊地區(qū)的公共用地、空閑用地全面清理，對未經(jīng)審批的亂拆亂建進行全面整治，堅決制止亂占地、亂墊地、亂拆建的“三亂”行為。2月份，成立領導小組，提出工作方案。3月份，縣政府發(fā)布禁止“三亂”行為公告，全面開展治理行動。
    9、造林綠化工作。完成春季造林13萬畝。完成退耕還林、經(jīng)濟林改造、荒山造林等補植補造24.88萬畝。實施長征南路、長征北路、會師大道綠化工程，完成綠化面積16.8萬平方米。2月底前，完成實施方案制定、作業(yè)設計編制、地塊落實、樹種選擇、苗木訂購、責任分工、人員組織、資金籌集等前期準備工作。2月下旬，召開全縣造林綠化工作動員會議。3月中旬至4月底，嚴格按作業(yè)設計抓好任務落實。5月中旬至5月底，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的造林任務完成情況進行檢查驗收。
    10、教育工作。認真落實“兩免一補”、中職助學金、高中困難學生補貼和生源地信用助學貸款等工作。每月組織召開一次校園周邊環(huán)境綜合整治工作協(xié)調會。全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校教學質量檢測。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)教管中心常規(guī)建設和“兩基”迎國檢準備工作。加強教師培訓工作，逐步實行教師培訓常態(tài)化。3月份，開展高中學校綜合質量評估、高考備考和新課改督導工作，全縣小學段以提高教育教學質量為主題的研討活動。4月份，啟動全縣義務教育階段學生綜合素質評價工作、教師基本功過關及教師三年培訓第一輪計劃。
    11、醫(yī)療衛(wèi)生工作。加快推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立完善基本藥物制度，提高公共衛(wèi)生服務和基本醫(yī)療服務能力，滿足人民群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務需求。全面推行“住院統(tǒng)籌+門診統(tǒng)籌+特大疾病補償”模式，新型農(nóng)村合作醫(yī)療門診統(tǒng)籌制度，參合農(nóng)民就醫(yī)報銷“一卡通”和異地就醫(yī)即時結報試點、新農(nóng)合與農(nóng)村醫(yī)療救助一站式服務，進一步擴大新農(nóng)合受益面，提高新農(nóng)合受益程度。12月底前，全縣參合農(nóng)民達到50萬人以上，參合率達98%以上，籌資7500萬元以上。
    12、人口和計劃生育工作。加強鄉(xiāng)村兩級計生服務陣地建設，推進計劃生育優(yōu)質服務，提高人口計生信息化、隊伍職業(yè)化、群眾自治化和流動人口服務管理、宣傳教育、性別比治理工作水平，努力提升統(tǒng)籌、發(fā)展、服務管理和保障能力。以開展節(jié)育手術打假專項治理行動為重點，進一步夯實人口和計劃生育的基礎性工作。全縣人口出生率控制在13.1‰以內，自然增長率控制在7‰以內，計劃生育率達到80%以上。
    13、文化體育廣電工作。5月份，舉辦第二屆“豐收杯”農(nóng)民運動會，組隊參加白銀市第三屆運動會。6月底前，完成現(xiàn)代眉戶劇《會師前夜》的創(chuàng)排，籌備參加全省秦腔劇目調演。12月底前，完成5項市級非物質文化遺產(chǎn)名錄和15項縣級名錄的申報工作;完成240場送戲下鄉(xiāng)活動。12月份，籌辦20xx年春節(jié)晚會，安排春節(jié)文化活動?？h電視臺要提高技術水平、藝術水準、經(jīng)營收益，貼近生活、高于生活，增加導向性、藝術性內容，豐富群眾文化生活、促進兩個文明建設。
    14、安全生產(chǎn)工作。落實政府部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任，有效預防安全事故發(fā)生。3月份，組織開展全縣非煤礦山和危險化學品企業(yè)標準化建設，10月份完成。4月份，召開全縣安全生產(chǎn)工作會議。5月份，集中開展一次安全生產(chǎn)隱患排查工作。12月份，開展元旦、春節(jié)安全生產(chǎn)大檢查。
    15、社會保障與社會管理工作。通過政策扶持，推動全民創(chuàng)業(yè)，促進充分就業(yè)。以非公經(jīng)濟為重點，努力擴大養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育保險覆蓋面。規(guī)范城鄉(xiāng)低保管理，提高城鄉(xiāng)最低生活保障標準。深入開展食品、藥品、建筑等市場整頓，高度重視對重點行業(yè)的監(jiān)管。嚴格環(huán)境影響評價制度，積極開展環(huán)境污染治理。扎實推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法等三項重點工作，進一步加強法律保障、法制宣傳、法律服務等工作。
    16、財政稅收工作。進一步鞏固和完善“以稅收收入為主體、非稅收入為補充”的收入格局，財政收入按月均衡入庫。加快預算支出進度，確保干部職工工資按月及時發(fā)放，“三農(nóng)”、教育、科技、環(huán)保、社會保障、公共衛(wèi)生以及重大工程建設等重點支出需求得到保障。全年完成大口徑財政收入7828萬元，一般預算收入4390萬元，力爭財政支出突破20億元。
    17、項目建設工作。確保實施84個計劃項目，總投資20.7億元，同比增長25%。加快推進引洮二期、過境鐵路、火電廠、煤炭油氣資源勘查、祖厲河城區(qū)段綜合治理、國道312線會寧城區(qū)段拓寬改造等重大項目前期工作。
    18、招商引資工作。完成招商引資項目60個，落實投資5.5億元，同比增長31%。新引進一批重大項目，特別是工業(yè)項目和產(chǎn)業(yè)鏈延伸項目。
    19、固定資產(chǎn)投資工作。完成固定資產(chǎn)投資12.54億元，其中：計劃投資7.14億元，招商投資4.2億元，社會投資1.2億元。
    20、綜合性規(guī)劃編制工作。著眼未來五年發(fā)展，對接國家、省、市“”規(guī)劃、行業(yè)專項規(guī)劃，結合會寧實際，做好有關規(guī)劃編制工作。6月底前，編制完成《會寧縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃(細則)》、《會寧縣“”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《郭城工業(yè)集中區(qū)控制性詳細規(guī)劃》、《祖厲河城區(qū)段綜合治理控制性詳細規(guī)劃》、《祖厲河城區(qū)段防洪工程規(guī)劃》、《祖厲河城區(qū)段地質災害綜合治理規(guī)劃》、《會寧縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用整體規(guī)劃》。10月底前，完成《會寧縣城市防洪工程專項規(guī)劃》、《祖厲河城區(qū)段生態(tài)環(huán)境建設規(guī)劃》。
    (二)精心實施30個重點項目。項目是發(fā)展的載體，發(fā)展的直觀表現(xiàn)是項目，任何時候都不能離開項目去謀劃發(fā)展。項目工作是一個系統(tǒng)工程，從凝練儲備、申報爭取、論證立項、審查批復、落實投資、開工建設、建成運行、效益發(fā)揮，都要建立工作機制，層層落實責任。落實項目的核心在于爭取項目。實踐證明，“爭”與“不爭”大不一樣，“會爭”與“不會爭”也大不一樣。檢驗工作能力和水平，爭取項目是一個非常重要的方面。
    1、引洮一期供水項目。工程由水源、水處理、管網(wǎng)及配套工程組成，總投資8.5億元。5月開工建設頭寨支渠及田間配套工程,6月開工建設北部供水系統(tǒng),12月完成河坪水廠蓄水池開挖。全年完成投資6000萬元。
    2、引洮二期會寧供水項目。解決中南部20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水困難和不安全問題，發(fā)展灌溉面積13.2萬畝，每年提供水量1億立方米。繼續(xù)推動和爭取立項建設。
    3、靖會灌區(qū)甘溝延長段改造項目。改造泵站7級，干渠52.36千米，總投資9000萬元。配合靖會管理局,3月完成工程可研,4月完成審查并批復，籌措20xx萬元啟動資金,力爭5月開工建設。
    4、城區(qū)供水改擴建一期項目。新建400萬立方米平原型調蓄水庫一座，敷設輸水管線，配套改造東山水處理廠，總投資2.8億元。全年完成投資1億元。
    5、城區(qū)污水處理項目。建設日處理1萬噸的污水處理廠一座，配套污水管網(wǎng)，總投資4400萬元，已完成投資2300萬元。爭取缺額資金2100萬元，力爭年內完成污水管網(wǎng)敷設。
    6、北川渠綜合治理續(xù)建項目。治理渠道1.7千米，總投資600萬元，已完成投資300萬元。5月全面建成。
    7、小型農(nóng)田水利重點縣項目。規(guī)劃建設小型農(nóng)田水利工程23項，總投資6000萬元。4月完成年度建設任務,全年完成投資2040萬元。
    8、梯田建設項目。按照“獎優(yōu)罰劣、先南后北、集中連片、整鄉(xiāng)推進”的原則，突出整流域治理，優(yōu)先從立地條件好、梯田任務落實好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施，新修梯田10萬畝，總投資4000萬元。2月分解下達任務,11月完成。
    9、祖厲河流域防洪治理一期項目。實施祖厲河流域縣城會師大橋至園區(qū)大橋河段3千米防洪治理，總投資3000萬元。4月完成項目設計,5月完成招投標，6月開工建設。
    10、祖厲河流域城區(qū)段泥石流地質災害綜合治理一期項目。對祖厲河縣城會師大橋至園區(qū)大橋段3千米進行地質災害治理，總投資1000萬元。5月完成項目設計，6月開工建設。
    11、土地整理項目。整理河畔鎮(zhèn)宋家坪、郭城驛鎮(zhèn)吉家坪、平頭川鄉(xiāng)任灣土地689.58公頃，郭城驛鎮(zhèn)小羊營、會師鎮(zhèn)蒲杏、甘溝驛鎮(zhèn)東岔、四房吳鄉(xiāng)小南、韓家集鄉(xiāng)茍峴土地660公頃，總投資3011萬元。4月份開工建設，10月底完成。
    12、通鄉(xiāng)油路項目?？偫锍?89千米，其中：會寧至八里28千米，甘溝至韓集25千米，紅堡子至油坊溝67千米，投資5798萬元，3月份開工建設，9月底完成;河蒿公路河三段31千米，桃花山至吊川38千米，投資3795萬元，完成60%以上。
    13、以工代賑及易地搬遷項目。新建小型水利工程1處，新建鄉(xiāng)村公路3千米，新修農(nóng)村等外公路35千米，完成蒼哇河跨河基礎工程，搬遷移民325戶，總投資3000萬元。9月開工建設，11月完成。
    14、鞏固退耕還林成果項目。完成基本口糧田54426畝，馬鈴薯良種繁育基地3206畝，補植補造20889畝，以及蘋果基地改造、生態(tài)移民、技能培訓等，總投資5600萬元。6月完成補植補造、技能培訓等單項工程，12月全面完成。
    15、扶貧開發(fā)項目。在10個村發(fā)展標準化養(yǎng)牛800戶、新修梯田8000畝、新建水窖1000眼，培訓兩后生900人次，總投資2200萬元。3月啟動，12月完成。
    16、省級新農(nóng)村試點縣項目。完成10個綜合試點村、14個單項試點村建設，總投資4000萬元，已完成投資20xx萬元。9月完成年度建設任務，全年完成投資1000萬元。
    17、10千伏及以下農(nóng)網(wǎng)改造和110千伏桃園變電所項目。新建10千伏線路90千米、0.4千伏線路285千米、配變120臺，建設110千伏桃園變電站、110千伏線路工程和光纖通信工程，總投資4268萬元。3月開工建設，9月完成110千伏桃園變電工程;12月完成10千伏及以下農(nóng)網(wǎng)改造，農(nóng)網(wǎng)改造到戶率達到80%以上。
    18、沼氣建設項目。建設“一池三改”農(nóng)村沼氣5000戶，總投資2250萬元。3月開工建設，10月完成。
    19、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設項目。續(xù)建西直路、東直路、東環(huán)路、207線園區(qū)段等市政道路和安置小區(qū)及配套一期工程。6月完成建設任務。新入駐企業(yè)8家。
    20、郭城工業(yè)集中區(qū)建設項目。啟動實施1號片區(qū)土地平整、道路一期工程、安置小區(qū)一期工程和綜合服務樓建設，總投資1.56億元。6月完成集中區(qū)道路、供排水等基礎設施項目前期工作，11月完成5千米道路，12月完成綜合服務樓主體工程。全年完成投資4000萬元。新入駐企業(yè)5家。
    21、工業(yè)項目。啟動實施廢舊輪胎翻新、馬鈴薯綜合利用、養(yǎng)殖廢棄物利用、馬鈴薯廢水處理、廢舊塑料回收利用、中藥材加工、奶品深加工、油料預處理油脂精煉浸出等項目，完成紅會煤礦斜井提升系統(tǒng)改造及永鑫、永康、恒星、創(chuàng)佳等公司生產(chǎn)線技術改造，總投資3億元。3月啟動，12月完成。
    22、北城區(qū)開發(fā)建設項目。實施基礎設施項目，建設棚戶區(qū)改造異地安置小區(qū)，啟動中心廣場、會展中心設計及前期工作，總投資2.7億元。全年完成投資5000萬元。
    23、城區(qū)道路拓寬改造項目。實施通寧街、文星街、長征路至福利院等部分城區(qū)道路拓寬改造，總投資1800萬元。從3月開始陸續(xù)啟動，9月全部完成。
    24、校舍安全工程項目。改建中小學12所，建筑面積3.6萬平方米，總投資5432萬元。7月開工，12月完成。
    25、幼兒園建設項目。新建、改擴建縣幼兒園、縣第二幼兒園和河畔鎮(zhèn)幼兒園、郭城驛鎮(zhèn)幼兒園、甘溝驛鎮(zhèn)幼兒園、頭寨子鎮(zhèn)幼兒園，總投資2500萬元。3月底前，完成全縣學前教育發(fā)展規(guī)劃的報審。6月開工，11月完成。
    26、教育展覽館建設項目。規(guī)劃建設會寧教育展覽館，總投資500萬元。3月啟動，8月竣工并對外開放。
    27、縣人民醫(yī)院標準化建設項目。新建業(yè)務用房及附屬設施1.5萬平方米，總投資3528萬元，已完成投資800萬元。6月完成主體工程，12月完成裝修工程。
    28、縣第二人民醫(yī)院建設項目。建設住院樓和醫(yī)技樓，建筑面積1.35萬平方米，總投資1887萬元，已完成投資1600萬元。6月完成裝修工程并竣工驗收，12月投入使用。
    29、紅軍長征勝利景園改擴建一期項目。新建展覽館、綜合服務中心、會師演播廳、纜車、環(huán)山公路等，維修景園景點，總投資9700萬元，已完成投資800萬元。6月完成客服中心、景區(qū)入口大門、長征文化廣場、中心廣場等主體工程。8月完成一期工程建設任務，完成投資1600萬元。
    30、就業(yè)與社會保障服務中心和工會大廈農(nóng)民工培訓中心建設項目。建設縣級就業(yè)和社保服務中心及郭城驛鎮(zhèn)、甘溝驛鎮(zhèn)、太平店鎮(zhèn)、劉家寨子等鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務中心，建筑面積4920平方米，總投資970萬元。建設農(nóng)民工培訓和困難職工幫扶中心大樓，建筑面積4500平方米，總投資800萬元。
    (三)全面落實10件惠民實事。根據(jù)省政府確定的十大惠民工程27件惠民實事和市政府確定的10件惠民實事，結合我縣民計民生實際和財力現(xiàn)狀，縣委、縣政府確定了10件惠民實事。
    1、東部飲水安全工程。受益范圍涉及甘溝驛、韓家集、八里灣、老君坡、平頭川、翟家所、太平店等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，受益人口8.7萬人。5月開工建設，11月完成年度建設任務，解決4萬人飲水安全問題。當年完成投資1000萬元。
    2、保障性住房建設。6月完成20xx年已開工1020套5.1萬平方米廉租住房主體工程，12月交付使用。6月開工建設20xx年400套2萬平方米廉租住房，12月完成工程量的60%。4月完成農(nóng)村危舊房改造申報，改造8000戶，國家補助資金3200萬元;5月分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)并開工建設，12月全面完成。
    3、受災群眾跨省異地安置后續(xù)工作。配合安置地，3月完成受災群眾子女就學、土地劃撥等對接工作，4月落實戶口、生活補助、醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險等工作。
    4、城區(qū)有線電視數(shù)字化改造。6月制定數(shù)字化整體平移工程初步方案，7月進行城區(qū)主干線路光纜改造和信號光纖傳輸?shù)那捌诠ぷ鳎?2月初步完成支線路更新改造。
    5、城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生設施建設。新建12座水沖式公廁，改造6座舊式公廁，建設262個地埋式垃圾箱。3月完成施工設計，4月啟動實施，9月完成80%，11月全面完成。
    6、農(nóng)村改廁建設。建設農(nóng)村無害化廁所3000座。6月開工，12月投入使用。
    7、村衛(wèi)生室建設。新建標準化村衛(wèi)生室45所。6月開工建設，12月投入使用。
    9、就業(yè)再就業(yè)。3月召開全縣創(chuàng)業(yè)就業(yè)動員大會。發(fā)放創(chuàng)業(yè)小額貸款2億元以上。完成就業(yè)再就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓1000人以上。輸轉勞動力10萬人以上，實現(xiàn)勞務收入9.5億元。
    10、困難群眾救助。全面落實城鄉(xiāng)低保政策，努力提高城鄉(xiāng)醫(yī)療救助水平，積極爭取救災救濟資金，有效保障困難群眾基本生活。20xx年，城市低保資金不少于1200萬元，農(nóng)村低保資金不少于6000萬元，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金不少于800萬元，救災救濟資金不少于1000萬元。
    跨越式發(fā)展是縣委、縣政府作出的重大戰(zhàn)略決策，這是事關會寧長遠發(fā)展的大局，也是全縣人民的期盼所在、福祉所在，更是各級干部的職責所在、擔當所在。我們必須創(chuàng)造激情、煥發(fā)熱情、凝聚真情，全力推動經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展。
    一要繼續(xù)解放思想。我們已處在“”開局的新階段，經(jīng)濟體制深刻變革，社會結構深刻變動，利益格局深刻調整，思想觀念深刻變化，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展。這種空前的社會變革，給經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了巨大活力，我們也必然要面對更多的矛盾和問題。我們必須深刻審視所處環(huán)境變化，深刻分析優(yōu)勢與不足，深刻反思思想精神狀態(tài)，把思想從不適應、不利于時代和發(fā)展要求的認識中解放出來，以思想大解放推動跨越式大發(fā)展。每一名黨員干部，都要爭當解放思想的排頭兵，順應時代潮流，立足會寧實際，勇于解放思想，在思想解放中統(tǒng)一思想;都要努力聯(lián)系各自實際，認真進行對照檢查，深入查找不適應新發(fā)展的思想觀念，深刻分析影響跨越發(fā)展的突出問題;都要以寬闊的胸懷和開放的視野看問題，堅決克服狹隘視野，樹立世界眼光;都要創(chuàng)新發(fā)展理念、創(chuàng)新發(fā)展思路、創(chuàng)新發(fā)展舉措、創(chuàng)新領導方法，更加自覺地把繼續(xù)解放思想落實到實際工作中。從根本上看，繼續(xù)解放思想，順應時代潮流，方向完全正確，成效不容否定，停頓和倒退沒有出路。我們要勇立時代潮頭，沖破思想障礙，把握發(fā)展大勢，拿出思想領先的超凡智慧、改革當先的果敢氣魄、開放搶先的戰(zhàn)略眼光、跨越發(fā)展的非凡膽識，全力推動會寧的新發(fā)展。
    二要積極搶抓機遇。站在新的歷史起點上，機遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有，機遇大于挑戰(zhàn)?！皶r來天地皆同力，運去英雄不自由?！蹦懿荒軠蚀_地把握發(fā)展機遇，直接關系到搶占發(fā)展先機，實現(xiàn)跨越發(fā)展。今年，國家將實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，繼續(xù)增強內需拉動力。加大投入、擴大內需、調整結構、改善民生，仍然是今年的發(fā)展主題;注重農(nóng)村發(fā)展、注重中小城市發(fā)展、注重普惠人民群眾，仍然是今年的發(fā)展重點。同時，重點加大對“三農(nóng)”、貧困地區(qū)、革命老區(qū)的支持力度。在新的歷史起點上，中央實施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略，國務院出臺《關于進一步支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展若干意見》，《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》最近即將獲得國務院批復，特別是今年中央1號文件，加強水利事業(yè)發(fā)展，更是機遇空前。所有這些，對我們加強基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設，開拓發(fā)展空間，培育新的增長點，提供了千載難逢的重大歷史機遇。我們必須用創(chuàng)新的思維分析形勢、適應形勢，把握緊中求活帶來的機遇;研究政策、吃透政策，把握政策空間提供的機遇;發(fā)現(xiàn)優(yōu)勢、發(fā)揮優(yōu)勢，把握自身潛力蘊涵的機遇;珍惜時間、搶抓時間，把握先人一步的機遇。我們還要利用好紅軍會師的政治優(yōu)勢、綠色產(chǎn)品的資源優(yōu)勢、國扶貧困縣的政策優(yōu)勢、近靠蘭州的區(qū)位優(yōu)勢、欠發(fā)達地區(qū)的后發(fā)優(yōu)勢，特別是“會寧學子遍天下”，這是我們最有效用的人脈優(yōu)勢。我們一定要揚己之長，乘勢而上，借勢發(fā)展，把黃金機遇期變成黃金發(fā)展期，不動搖、不懈怠、不折騰，堅定不移、堅持不懈地到上邊、到外邊去爭資金、爭政策、爭項目、爭幫助，贏得先機，實現(xiàn)突破。
    三要堅持主動作為。主動作為就是書寫歷史。我們今天的主動作為，就是在書寫今天的會寧發(fā)展史。每個人都有自己的理想，沒有人自甘平庸。很多人都有這個覺悟，但有些人卻在現(xiàn)實中沒有行動。只瞄準不射擊的不是好獵手，只吶喊不沖鋒的不是好士兵。主動作為，再多的困難和挑戰(zhàn)也不值一窺。因此，今天我要對大家說：“主動出擊、主動作為、主動迎接挑戰(zhàn)、主動承擔責任”。主動作為，不只是一種認識，一種態(tài)度，更是一種行動。要做謀事之人，想事之人。古人說：“謀事在人”。任何一項事業(yè)，首先在謀劃。還有一句：“成事在天”。所謂的“天”，就是機遇。只有謀劃在前、大膽謀劃，心中有事、眼中有活，才能想清楚、做清楚，贏得機遇，實現(xiàn)發(fā)展。要做清醒之人，明白之人。知道自己是做什么的，每天都應該做哪些事，怎么去做事，做到什么程度。要做吃苦之人，干事之人。吃別人吃不了的苦，想別人不敢想的事，賺別人賺不到的錢，發(fā)揚浙江人“睡地板、光腳板、賺銅板、當老板”的吃苦精神。要做膽大之人，強勢之人。敢闖、敢試、不怕失敗，只要是市場需要的，無論大小都去做;沒有政策不怕，堅持探索就是硬道理。要做專心之人，專注之人。專心專注做自己的事，干好正事、不管閑事，在整個社會形成寬容、包容的風氣，讓每個人創(chuàng)業(yè)的激情得到釋放，把全社會的注意力引導到創(chuàng)業(yè)干事上來。目標是力量的源泉、智慧的搖籃，是沖鋒的戰(zhàn)旗、前進的燈塔。主動作為就是明確目標，為自己制定目標，知道走向何處，不再碌碌無為，昏昏噩噩;主動作為就是自己的事情自己干，不抱怨，不迷茫，不懷疑，不自欺，不將就，不應付，不得過且過，不投機取巧，不隨波逐流。我們要有不懼任何困難的氣魄，努力在解放思想上主動作為，在謀劃發(fā)展上主動作為，在爭取項目上主動作為，在落實投資上主動作為，在抓點示范上主動作為，在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上主動作為。
    四要注重抓點示范。抓工作方法得當，就會收到事半功倍的效果。省委在我縣開展農(nóng)村基層組織建設抓點示范工作，再一次證明抓點示范是一種很好的工作方法，一切工作都要從抓點示范來做起。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要認真總結抓點示范的成功經(jīng)驗，立足各自工作實際，按照因地制宜、分類指導的原則，集中人力、匯聚物力、整合財力，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加快工業(yè)發(fā)展、繁榮現(xiàn)代服務業(yè)、改善基礎條件、城鎮(zhèn)化建設，特別是打造“三區(qū)一帶兩支撐”平臺和壯大草畜、馬鈴薯、小雜糧、農(nóng)產(chǎn)品加工和旅游等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)方面，確立一批示范點，抓點示范，以點帶面，大力培育和挖掘先進典型，在特色創(chuàng)新中凸顯亮點，推動整體工作上臺階、晉位次、顯成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在典型培育上，定位要高，思路要寬，決心要大，以大手筆、大氣魄干出各自的得意之筆和精品之作。要在不同領域、不同層次培育一批在全縣、全市乃至全省能夠叫得響、拿得出，具有說服力和影響力的大典型、好典型。要著力在工作創(chuàng)新上下功夫，牢固樹立干必最好、事必爭先的觀念，大膽創(chuàng)新，勇于實踐，全力創(chuàng)造新業(yè)績，傾力打造新亮點，努力把各項工作提高到一個新層次。
    五要認真扎實苦干。實現(xiàn)跨越式發(fā)展，必須提高執(zhí)行力，狠抓工作落實。實踐證明，老百姓最盼望、最歡迎的就是狠抓落實、真抓實干;最不滿意、最有意見的就是形式主義、華而不實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要把改進作風、狠抓落實作為搞好各項工作的生命線，作為貫徹落實縣委、縣政府決策部署的關鍵所在，把今年確定的20項重點工作、30個重點項目和10件惠民實事，記在心上，抓在手上，落到實處。縣委、縣政府兩個督查室要充分發(fā)揮職能作用，對這20項重點工作、30個重點項目和10件惠民實事，都要真督實查，敢于碰硬，對已落實的要問效果、正在落實的看進度、尚未落實的查原因、落實不力的問其責，以強有力的督促檢查，促進各項工作按進度、按要求落到實處。要下決心解決議而不決、決而不行、行而無果等作風飄浮、干事拖拉、落實不力或不抓落實的問題，通過常規(guī)工作規(guī)范干部作風，通過難點工作檢驗干部作風，通過責任追究保證干部作風，確保縣委、縣政府作出的每一項決策、安排的每一項工作落實有力、落實到位。我們絕不允許縣委、縣政府的決策部署和重大工作在一片落實聲中落空，絕不允許老百姓反映的事情在推諉扯皮中耽擱。
    同志們，多年的實踐印證了一個顛撲不破的真理：貧窮不會生根，落后不會永遠，一切全靠奮斗。會寧已經(jīng)處在一個全新的歷史起點上，各種優(yōu)勢可以更好地發(fā)揮，各種潛力可以更快地釋放，具備了更好更快發(fā)展的客觀條件。歷史的目光在注視著我們,我們必須全力以赴、風雨兼程;人民的期盼在鞭策著我們，我們必須披荊斬棘、破浪前行。讓我們在市委、市政府的正確領導下，團結拼搏，扎實苦干，為實現(xiàn)跨越式發(fā)展的目標而努力奮斗!
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    領導在年度工作會議上的講話篇十
    同志們：
    這次會議的主要任務是，學習貫徹對人才工作的重要批示精神和中央人才工作協(xié)調小組第四十次會議精神，認真落實第二屆內蒙古“草原英才”高層次人才合作交流會精神，研究審議“人才強盟”規(guī)劃配套政策和人才工程實施方案，安排部署今后一個時期全盟人才工作重點任務。剛才，各牽頭單位就各項人才配套政策和方案編制情況作了簡要說明，大家結合各自實際，進行了認真研究討論，提出了很好的意見建議，請各牽頭單位及時整理匯總，進一步修改完善。
    今年以來，全盟人才工作緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局,以提高人才隊伍整體素質為目標，以各類載體平臺建設為抓手，以開發(fā)好、引進好、培養(yǎng)好、使用好各類人才為重點，全面推進“人才強盟”工程，取得較好成績。
    一是黨管人才工作水平進一步提升。成立“人才強盟”工程領導小組，研究出臺了《盟“人才強盟”規(guī)劃(20xx—20xx)》，明確全盟人才工作的主要任務和政策措施，主動將人才工作各項目標任務與全盟貫徹落實“8337”發(fā)展思路其他25個規(guī)劃有效銜接，做到人才隊伍建設與全盟改革發(fā)展穩(wěn)定各項事業(yè)同部署、同規(guī)劃、同落實，初步形成了黨委政府統(tǒng)一領導、組織部門牽頭抓總、有關部門密切配合、社會力量廣泛參與的人才工作格局。圍繞細化分解和穩(wěn)步推進人才強盟規(guī)劃重點任務，印發(fā)了《錫林郭勒盟20xx年人才工作要點》和《錫林郭勒盟20xx年人才工作目標任務分解方案》，組織動員各成員單位編制了xx個人才重點工程實施方案和x項人才發(fā)展政策，成立xx個人才工作推進組，建立了信息報送、聯(lián)席會議、督查通報三項制度，切實將人才隊伍建設各項任務分解到具體單位，明確了責任人，有效推動了工作落實。二是人才培養(yǎng)培育水平進一步提高。圍繞我盟產(chǎn)業(yè)特點和發(fā)展需求，突出抓好“一大平臺、兩個工程”建設，認真落實《關于加快工業(yè)園區(qū)建設和發(fā)展的意見》精神，通過引入?yún)^(qū)域技術創(chuàng)新中心和高新技術孵化器，引進急需高層次人才xx人，為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉型升級和工業(yè)經(jīng)濟集約高效發(fā)展提供了人才保障。積極引導和扶持重點企事業(yè)單位申報自治區(qū)“草原英才”創(chuàng)新團隊和基地，20xx年我盟入選自治區(qū)“草原英才”工程創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地x個、“草原英才”個人x名，爭取專項補助資金xx萬元。建立了全國首家“草業(yè)院士專家工作站”，柔性引進了中國工程院院士南志標等11名草業(yè)專家高端人才，爭取專家工作站補貼資金xx萬元。充分發(fā)揮區(qū)域人才交流合作平臺的作用，與北京化工大學簽訂全面合作戰(zhàn)略協(xié)議，我盟三所中學成為xx大學“優(yōu)質生源基地”，開設xx大學·錫林浩特市工程碩士班，第一期培養(yǎng)工程碩士xx余人。推進京蒙對口支援醫(yī)療教育工作，x個旗縣市(區(qū))與北京市7家三級甲等醫(yī)院建立了對口支援關系;與北京師范大學校長培訓學院簽訂長期培訓協(xié)議，今年共舉辦4期校長素養(yǎng)提升工程高級研究班，培訓中小學校長540人次。三是人才發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。結合教育實踐活動和踐行提出的“三嚴三實”要求，不斷完善目標管理考核、從嚴管理人才等制度，加大治庸治懶力度，有效激發(fā)了人才工作活力。著眼于營造人才成長和干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，盟里在創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持、人才培訓培養(yǎng)、人才儲備使用、縣域人才隊伍建設等方面出臺了一系列政策文件，各旗縣市(區(qū))也制定了相應的具體措施，人才工作的政策環(huán)境進一步優(yōu)化。認真落實國家和自治區(qū)有關政策待遇，廣泛聽取各類人才的意見建議，積極協(xié)調解決存在的困難和問題，在錫林郭勒職業(yè)學院集中建設了人才公寓，有效緩解了引進高層次人才“居無定所”的問題。加強人才工作宣傳報道，在《錫林郭勒日報》和錫林郭勒廣播電視臺開辟了“推進人才工作，建設吉祥草原”、“錫林英才興草原”等專欄，進一步營造了各類人才比學趕超、干事創(chuàng)業(yè)的良好社會氛圍。
    在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我盟人才發(fā)展總體水平還不高，主要表現(xiàn)在：一是總量偏小。截至20xx年底，我盟人才總量僅為xx萬人，而xx市為萬、xx市萬、xx市萬，與呼包鄂地區(qū)相比，我盟人才總量確實偏小，還不能很好地滿足全盟經(jīng)濟社會發(fā)展需要。二是層次較低。主要勞動年齡人口受過高等教育比例為6%，比全國、全區(qū)平均水平分別低6.5個百分點和5個百分點;20xx年我盟入選自治區(qū)“草原英才”工程僅有5個，而呼和浩特市有14個、鄂爾多斯市有25個、包頭市有31個，全盟重點領域的高層次人才、高技能人才還比較匱乏。三是分布不均。我盟大量人才分布在農(nóng)牧業(yè)、教育、衛(wèi)生等行業(yè)，工業(yè)經(jīng)濟、規(guī)劃建設、現(xiàn)代服務業(yè)等領域的人才緊缺，能源、化工、冶金、旅游文化等領域的開拓型、創(chuàng)新型、領軍型人才短缺。四是環(huán)境不優(yōu)。盡管這些年我盟對人才工作越來越重視，投入也不斷增加，但由于基礎薄弱、發(fā)展較晚、財力有限，人才公共服務體系還不健全，全社會尊重人才、愛護人才、寬容人才的氛圍還不濃厚，人才發(fā)展的吸引力和競爭力還很弱。五是合力不強。個別單位還存在思想認識不到位、與相關部門單位協(xié)調溝通不夠、推動人才工作不積極不主動等問題，人才工作的整體合力還不強。對于這些問題，我們必須要高度重視，采取有力措施，逐步加以解決。
    今年是全面深化改革的開局之年，是貫徹落實“8337”發(fā)展思路、完成“”規(guī)劃目標的重要一年，也是人才工作創(chuàng)新發(fā)展、提升水平的關鍵一年。我們一定要緊緊圍繞全盟發(fā)展大局，細化分解、認真落實人才發(fā)展規(guī)劃各項任務，用好用足用活各類人才培養(yǎng)培育平臺，統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設，著力提高人才服務發(fā)展的能力和水平。下面，我就抓好今后一個時期的全盟人才工作，講三點意見。
    第一，要切實增強做好人才工作的責任感。
    前一段時間，對人才工作作出重要批示，強調擇天下英才而用之，關鍵是要堅持黨管人才原則，遵循社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律和人才成長規(guī)律，著力破除束縛人才發(fā)展的思想觀念，推進體制機制改革和政策創(chuàng)新，充分激發(fā)各類人才的創(chuàng)造活力，在全社會大興識才、愛才、敬才、用才之風，開創(chuàng)人人皆可成才、人人盡展其才的生動局面。等中央領導同志對學習貫徹好重要批示精神提出了明確要求。6月3日，中共中央政治局委員、中組部部長趙樂際主持召開中央人才工作協(xié)調小組第四十次會議，強調要深入學習貫徹關于人才工作的重要指示精神，堅持黨管人才原則，大力推進人才發(fā)展體制機制改革和政策創(chuàng)新，狠抓工作謀劃和落實，在全社會大興識才、愛才、敬才、用才之風，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供有力人才支撐。8月19日，自治區(qū)在鄂爾多斯市組織召開第二屆內蒙古“草原英才”高層次人才合作交流會暨呼包鄂人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)周活動，自治區(qū)政府副主席白向群出席會議并作重要講話，大會以“聚焦‘8337’發(fā)展思路助推‘人才強區(qū)’工程”為主題，著眼于深化自治區(qū)“8337”發(fā)展思路在人才工作領域的實踐，以全面推進“人才強區(qū)”工程和“創(chuàng)業(yè)就業(yè)”工作為重點，明確提出要突出提升“草原英才”工程品牌效應，搭建吸引海內外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的平臺，不斷提升全區(qū)人才工作水平，為全面落實“8337”發(fā)展思路提供人才保障。
    深入學習貫徹關于人才工作的重要批示精神，認真落實中央人才工作協(xié)調小組第四十次會議和第二屆內蒙古“草原英才”高層次人才合作交流會精神，是我們當前和今后一個時期做好人才工作的一項重要任務。我們一定要充分認識、深刻領會、準確把握人才工作的基本任務、根本要求，切實把思想統(tǒng)一到重要指示精神上來，把行動統(tǒng)一到中央、自治區(qū)黨委和盟委的決策部署上來，積極進取、銳意改革，搶抓機遇、乘勢而上，加快推進全盟人才工作創(chuàng)新發(fā)展。
    第二，要扎實推進人才工作各項任務落實。
    今年以來，我們立足全盟經(jīng)濟結構優(yōu)化升級和重點產(chǎn)業(yè)布局調整的現(xiàn)實需要，在深入調研和多方論證的基礎上，研究出臺了《錫林郭勒盟“人才強盟”規(guī)劃(20xx—20xx)》，剛剛又審議了16個配套政策方案，這些都是我們當前和今后一個時期全盟人才工作的重要指導文件。各部門要切實貫徹落實好這些規(guī)劃政策，以規(guī)劃政策推動全盟人才工作整體上臺階、上水平。這里，我重點強調四點。
    一要抓住“培養(yǎng)”這個基礎。從目前來看，我盟一些產(chǎn)業(yè)急需一批技能型人才，農(nóng)村牧區(qū)缺少科研技術人員、全科醫(yī)師、有資質的老師，社會建設管理和文化旅游領域需要大量有知識、有見識的新生工作力量，其他行業(yè)和領域適用型人才緊缺的問題也很突出。適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要，培養(yǎng)造就一支規(guī)模宏大、結構合理的高素質人才隊伍，人才教育培養(yǎng)工作是基礎。要堅持“誰使用、誰培養(yǎng)”、“培養(yǎng)與使用并舉”的原則，采取急需人才委托培養(yǎng)、骨干人才重點培養(yǎng)、技能人才定向培養(yǎng)、實用人才實地培養(yǎng)、一般性人才常態(tài)化培養(yǎng)等方式，有針對性地制定人才培養(yǎng)計劃，組織實施好各類培訓工程，統(tǒng)籌推進各類人才培養(yǎng)工作。要發(fā)揮教育對人才培養(yǎng)的基礎性作用，立足培養(yǎng)全面發(fā)展人才，突出培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，注重培養(yǎng)應用型人才，抓實抓好基礎教育、民族教育、學前教育。要高度重視職業(yè)教育發(fā)展，不斷加強職業(yè)教育體系建設，提升職業(yè)教育質量，使職業(yè)教育更好地服務于經(jīng)濟社會發(fā)展需要，服務于高質量就業(yè)和優(yōu)化教育結構。重點要依托錫林郭勒職業(yè)學院人才實訓基地、盟技工學校、非公有制企業(yè)“百名經(jīng)理人”培育工程三大培訓平臺，切實抓好各級各類人才培訓工作，努力改變我盟適用性人才短缺的狀況。
    二要抓住“引進”這個捷徑。人才成長需要一個過程，必須遵循人才發(fā)展規(guī)律，在扎實做好人才培養(yǎng)工作的基礎上，走“拿來主義”的捷徑，積極引進我盟推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、生態(tài)文明建設等急需的各類人才。要認真開展緊缺急需人才摸底調查工作，及時完善充實《錫林郭勒盟年度緊缺急需人才目錄》，切實提高人才引進工作的針對性、實效性。要按照《全盟20xx年急需緊缺人才需求信息匯編》，借助自治區(qū)人才引進政策的東風，圍繞“五大基地”建設，特色支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，采取產(chǎn)業(yè)引進、項目引進、課題引進、柔性引進等方式，在煤炭、電力、化工、冶金、新能源、新材料、節(jié)能減排、信息技術等產(chǎn)業(yè)領域，有計劃、有步驟地引進一批高層次創(chuàng)新型科技人才。要緊緊盯住人才金字塔的“塔尖”部分，著眼于產(chǎn)業(yè)結構調整，促進煤化工、裝備制造業(yè)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)的轉型升級，特別是特高壓輸變電通道建設的需要，抓緊引進高新技術研發(fā)、掌握核心知識產(chǎn)權的頂尖人才和團隊。
    三要抓住“使用”這個根本。人才以用為本，引進人才是前提，用好人才是關鍵，只有用得好，才能留得住。要加強對引進人才的后續(xù)服務和配套支持，為他們提供充分施展才華的平臺，營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，確保引進的人才創(chuàng)業(yè)有機會、干事有平臺、發(fā)展有方向。要打破各種界限，既要重視黨政機關、國有企事業(yè)單位的人才，更要把民營企業(yè)家、受聘于民營企業(yè)的專門人才納入視野;既要高看引進的人才，也要用好身邊的現(xiàn)有人才，最大程度地盤活人才存量。要積極鼓勵支持大學畢業(yè)生、進城農(nóng)牧民、復轉軍人等各類群體闖市場、辦企業(yè)，增強非公有制經(jīng)濟發(fā)展活力。要認真落實國家、自治區(qū)各項服務基層和邊遠地區(qū)的人才項目、計劃，推進公務員、教師、醫(yī)生、科技人員、文藝工作者等公職人員到基層服務的制度化、長效化。要在全盟大力倡導創(chuàng)業(yè)精神，營造創(chuàng)業(yè)文化氛圍，引導有本事的人施展才華、實現(xiàn)抱負。要整合政府各類人才市場和勞動力市場，規(guī)范發(fā)展社會各類專業(yè)性、行業(yè)性人才市場，建立統(tǒng)一開放、面向盟內外的人才資源市場體系。要建立用人單位人才需求信息及時公開發(fā)布制度，深入推進工業(yè)園區(qū)“一大平臺”和“草原英才”、“錫林郭勒英才”“兩大工程”建設，推動人才開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合。
    四要抓住“服務”這個關鍵。人才作為特殊資源，具有很強的環(huán)境選擇性。在我盟自然條件、經(jīng)濟水平、待遇保障等還處于弱勢的現(xiàn)階段，要想引進人才，必須采取有效措施加強環(huán)境建設，把好的環(huán)境作為一筆巨大的無形資產(chǎn)，切實發(fā)揮對內凝聚和推動、對外吸引和競爭的作用。各部門一定要增強人才意識和服務意識，把工作的著力點放在整合力量、營造環(huán)境、搞好服務上來，大力推進人才公共服務體系建設，努力營造尊重人才、見賢思齊的社會環(huán)境，鼓勵創(chuàng)新、寬容失誤的工作環(huán)境，待遇適當、無后顧之憂的生活環(huán)境，公開平等、競爭擇優(yōu)的制度環(huán)境。要把這次會議研究的16個配套政策再完善、再細化，通過一套完備的辦法措施，把各類人才吸引凝聚到全盟改革發(fā)展上來。特別是對于急需緊缺的高端人才，要進一步研究事業(yè)留人、政策留人、感情留人和待遇留人的具體辦法，想方設法吸引人才、留住人才。要在全社會大力倡導尊重人才、關心人才、寬容人才、保護人才的良好風氣，讓人才進得“順心”、干得“舒心”、留得“安心”。要突破傳統(tǒng)觀念，樹立“大人才觀”，堅持重學歷而不唯學歷，重職稱而不唯職稱，重資歷而不唯資歷，形成注重能力和實績的人才評價導向。
    第三，要加強對人才工作的組織領導。
    人才工作是一項社會性系統(tǒng)工程，涉及到各行各業(yè)、各個領域，必須在黨委統(tǒng)一領導下，統(tǒng)籌協(xié)調、整體推進。各部門要堅持和落實黨管人才原則，加強宏觀指導和重點推動，不斷增強推進人才強盟戰(zhàn)略的整體合力。
    一要落實工作責任。年初我盟印發(fā)了人才工作要點和人才工作目標任務分解方案，將全年各項重點工作分解到各部門。各部門“一把手”要強化人才工作第一責任人意識，增強政治責任感和現(xiàn)實緊迫感，以身作則、率先垂范，帶頭做好人才的引進、培養(yǎng)和使用工作。特別是各牽頭部門要做到分管領導、責任科室和責任人“三到位”，主動作為，加強溝通，密切配合，確保年度工作任務按時按要求完成。要進一步完善人才工作目標責任制，把人才發(fā)展成效作為衡量領導班子和領導干部工作業(yè)績的重要依據(jù)，形成重視人才、服務人才、用好人才的良好工作導向。
    二要形成工作合力。人才工作領導小組要重點抓好全局性問題調研、綜合性政策論證、跨部門工作統(tǒng)籌。組織部門要當好參謀，創(chuàng)新實踐，整合資源，示范引領，加強對人才隊伍建設的宏觀指導、組織協(xié)調和督促檢查。人才工作領導小組成員單位要充分發(fā)揮職能作用和獨特優(yōu)勢，加強協(xié)作配合，形成強大合力，共同做好人才工作。要積極引導和支持工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)等各方面力量積極參與人才工作。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、中介機構等社會組織在人才統(tǒng)計、監(jiān)測、聯(lián)絡等工作中的作用，鼓勵和支持其創(chuàng)新服務方式和內容，為人才提供個性化和多樣化服務。
    三要創(chuàng)新工作方式。各部門要像抓發(fā)展一樣抓人才工作，像抓項目建設一樣抓人才隊伍建設，像優(yōu)化投資環(huán)境一樣優(yōu)化人才環(huán)境，以更寬的視野、更大的氣魄、更務實的態(tài)度推進人才工作發(fā)展。對于涉及人才工作全局和長遠發(fā)展的，要加強宏觀領導，編制好人才工作規(guī)劃，制定好人才發(fā)展政策，處理好人才工作重大關系，總結運用好人才工作經(jīng)驗，配好配強人才工作力量，為人才發(fā)展提供政策支持、政治動力和組織保證。對于瞄準了的各類急需緊缺性人才，要突出重點推動，采取“點對點”、“人盯人”、“一對一”的辦法，積極把人才引進來、留下來。要加大人才工作宣傳力度，及時總結和推廣人才工作新鮮經(jīng)驗和有效做法，加強人才理論和重大問題研究，重視研究成果運用，提高成果轉化率，推進人才工作理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。
    同志們，錫林郭勒是干事創(chuàng)業(yè)的熱土，呼喚人才，也成就人才。我們一定要深入貫徹重要批示精神，認真落實中央、自治區(qū)黨委關于人才工作的一系列重大決策部署，以真抓實干的作風推進全盟人才工作各項任務的落實，為打造祖國北疆亮麗風景線提供人才保證和智力支持。
    領導在年度工作會議上的講話篇十一
    尊敬的部長、各位領導，同志們：
    今天我很高興參加x有限公司黨支部成立儀式。首先，我代表鄉(xiāng)黨委、政府對中國共產(chǎn)黨限公司支部委員會成立表示熱烈的祝賀!
    x鄉(xiāng)按照個舊市委組織部的統(tǒng)一部署——集中組建帆黨建的有關要求，高度重視，積極開展符合條件的紅寶糖業(yè)有限公司黨支部的組建工作，在市委組織部的精心指導下，于20xx年5月28日完成了x有限公司黨支部的建立。同志們，x有限公司黨支部的成立，使我鄉(xiāng)基層黨組織又增添了新鮮血液，是我鄉(xiāng)第一家建立的帆企業(yè)黨組織，我們感到由衷的高興，這也讓我們更加堅定了做好帆有制企業(yè)黨建工作的信心。我鄉(xiāng)帆企業(yè)黨建工作經(jīng)歷了一個從起步、探索到不斷拓展、深化的過程。我鄉(xiāng)帆企業(yè)黨支部不斷積極探索黨建工作的有效形式，在實踐中拓展和豐富帆有制企業(yè)黨建工作的，實現(xiàn)了帆有制企業(yè)黨建工作水平的一步步提高，取得了喜人的成績，在這里，我向新成立的紅寶糖業(yè)黨支部建議：
    必須把思想統(tǒng)一到市委有關加強帆有制企業(yè)黨組織。
    理，使黨支部和黨員能更好地發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。
    今后,我們還要繼續(xù)努力工作，積極探索我鄉(xiāng)黨建工作的新途徑，不斷開創(chuàng)黨建工作的新局面，為確保我鄉(xiāng)各項工作的健康發(fā)展提供強有力的組織保證。
    謝謝大家!
    領導在年度工作會議上的講話篇十二
    同志們：
    總結了“十五”期間水利工作，并對今年全市水利工作作了安排，很符合實際，特別是對下一步工作應重點要抓什么、怎么抓，都講得很具體、很好，我完全同意。稍后市委王書記還要作重要講話，請大家認真貫徹落實。下面，我主要講三個方面的意見：
    一、總結成績，認清形勢，增強加快水利事業(yè)發(fā)展的緊迫感和使命感。
    在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當前水利建設還面臨著諸多矛盾和壓力。主要反映在三個方面：一是黑河治理等方面的后續(xù)項目前期工作進展比較緩慢。黑河近期治理剩余投資3.19億元的退耕還林調整為灌區(qū)節(jié)水改造項目，到目前為止資金計劃仍未落實，任務十分艱巨;黑河二期規(guī)劃目前尚處于水規(guī)總院審查階段，要通過水利部尤其是國家發(fā)改委的審查批復和立項實施，還任重而道遠;節(jié)水型社會試點建設重點支持項目只下達資金計劃530萬元，爭取全面落實9456萬元的項目難度很大。二是黑河調水形勢更加嚴峻，灌溉與調水矛盾日益突出，工程措施不到位、運行管理成本高等因素，更增加了工作的難度。三是水利管理改革面臨較大矛盾和困難。水資源統(tǒng)一管理進展緩慢，水利工程運行管理體制不順、改革步伐滯后，水費收入逐年下滑，造成老化失修的水利工程無力更新改造、新建工程無法配套自籌資金，水利行業(yè)自身發(fā)展面臨嚴峻的考驗。
    也應當看到，水利作為國民經(jīng)濟重要的基礎設施和基礎產(chǎn)業(yè)，是改善農(nóng)村生產(chǎn)條件的重要內容，也是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的重要動力，更是推進社會主義新農(nóng)村建設的重要物質基礎。這幾年中央高度關注“三農(nóng)”工作，每年的中央一號文件都以農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民為主題，這給農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟提供了廣闊的發(fā)展空間。今年一號文件及國務院政府工作報告都將加強農(nóng)村基礎設施建設作為建設社會主義新農(nóng)村的重點，今后國家對基礎設施建設投入的重點轉向農(nóng)村，重點是加強小型水利設施為重點的農(nóng)田基本建設，繼續(xù)實施農(nóng)村飲水安全工程、灌區(qū)節(jié)水改造、農(nóng)村小水電建設等?？梢哉f，水利在支持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、建設社會主義新農(nóng)村歷史重任上越來越發(fā)揮重要的作用。同時，我們也要看到，水利是農(nóng)業(yè)的命脈，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力競爭力的重要基礎。能不能穩(wěn)定提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，水利建設已成為關鍵性因素。只有加快水利建設，不斷增強水利保障能力，才能為提升農(nóng)業(yè)綜合競爭力提供充分的水利支持，才能更快、更好地推進張掖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設和發(fā)展。
    因此，加快水利事業(yè)的發(fā)展，是樹立和落實科學發(fā)展觀、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加快推進全市經(jīng)濟建設的必然要求，也是建設社會主義新農(nóng)村的根本保證。全市各級政府及有關部門一定要從戰(zhàn)略和全局高度，進一步增強緊迫感和使命感，扎實有效地做好水利建設的各項工作，不斷推動全市水利事業(yè)快速健康發(fā)展。
    二、明確任務，突出重點，加快推進全市各項水利建設。
    20xx年是“”的起步年，也是社會主義新農(nóng)村建設的開局之年，做好今年的水利工作意義重大，市委農(nóng)村工作?議對今年的農(nóng)村工作制定了明確的奮斗目標。水利工作是農(nóng)村工作的關鍵，要帶好頭、起好步、開好局。具體來講，突出抓好以下幾項工作：
    規(guī)劃報告，但下一步要通過水利部和國家發(fā)改委的審查批復，還需要做更加艱苦細致的工作。二期規(guī)劃總投資近50億元，它能否啟動實施，不僅僅關系到長久穩(wěn)定地落實黑河分水方案，更關系到張掖經(jīng)濟社會協(xié)調快速發(fā)展。對此，大家要有充足的認識，要從戰(zhàn)略的高度來重視這項工作，充分發(fā)揮縣區(qū)和部門的積極性，各方努力共同爭取項目，尤其是我們的一些項目受益縣區(qū)，不能等待觀望，更不能把項目爭取工作看成是市上的事。要落實項目工作責任制，明確分工，各個環(huán)節(jié)都要安排專人負責，列出具體計劃，排出時間進度表，定期匯總和通報進展情況，積極向上匯報和銜接，通過上下共同努力，促進這一項目盡快落實。
    2、爭取落實黑河近期治理剩余項目資金計劃。剩余投資3.19億元的退耕還林調整為灌區(qū)節(jié)水改造項目已順利通過了中咨公司審查評估，環(huán)評報告經(jīng)水規(guī)總院審查后正在修改，去年水務部門在該項目上做了大量的工作，也收到了一定效果，下一步的銜接協(xié)調工作仍然要抓緊，爭取環(huán)評報告盡快通過國家環(huán)?？偩謱彶?，上報國家發(fā)改委，工程的啟動實施直接關系到黑河綜合治理二期規(guī)劃的爭取和落實。計劃、環(huán)保、水務部門要積極與國家發(fā)改委、環(huán)?？偩?、水利部、黃委會、黑河局以及省水利廳加強溝通協(xié)調，盡快落實計劃、下達資金。
    3、全面推進節(jié)水型社會建設。通過幾年的探索和實踐，節(jié)水型社會建設已經(jīng)成為張掖水利的亮點，提張掖水利就要提節(jié)水型社會，既是榮耀，又是壓力。目前全國各省區(qū)工作推動力度都很大，有些省區(qū)已全面開展節(jié)水型社會建設工作，而且措施得力，效果顯著，對我們的壓力很大。我市的試點建設已經(jīng)在全國產(chǎn)生了一定影響，如何繼續(xù)深化工作，再接再厲做出新成績，對于落實黑河后七年綜合治理規(guī)劃，對于推動張掖經(jīng)濟社會和諧發(fā)展，具有十分重要的意義。一是做好自查自驗工作。今年7月，水利部將對張掖市節(jié)水型社會建設試點工作進行全面驗收，要做好試點工作總結和自查自驗，力爭圓滿通過水利部的驗收。二是要著力落實節(jié)水型社會重點支持項目資金計劃，盡快建立水資源監(jiān)控系統(tǒng)、取水計量設施和水資源調度管理信息系統(tǒng)等硬件設施，為落實水資源總量控制和定額管理創(chuàng)造條件。三是繼續(xù)加大城市、工業(yè)節(jié)水工作的推進力度，全面落實“總量控制，定額管理”兩套指標體系，探索建立供水與污水回收、污水處理、中水回用等一體化的價格體系。四是要進一步深化農(nóng)業(yè)節(jié)水成效，圍繞草畜、種子、果蔬、輕工原料四大支柱產(chǎn)業(yè)，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，進一步調整優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟結構，發(fā)展低耗水、高效益作物，壓縮和禁種高耗水作物，堅決禁止新開荒地，按照分解到各縣區(qū)的目標任務，加大田間節(jié)水力度，提高水資源承載能力和使用效益。五是實施縣區(qū)斷面流量控制方案，加快量水測水設施建設，切實落實總量控制和定額管理兩套指標體系。六是進一步培育水市場，建立水價形成機制，進一步規(guī)范農(nóng)民用水者協(xié)會的管理運行，積極探索水票的內容和運行方式。各縣(區(qū))要在節(jié)水型社會建設方面結合各自實際，多想辦法，積極探索，創(chuàng)新工作，力求取得有各自特色的新突破。
    4、大力實施農(nóng)村水利項目建設。從近幾年國家的投資政策取向看，農(nóng)田水利基本建設和實施農(nóng)村飲水安全工程仍是農(nóng)業(yè)基礎設施建設投資的重點。按照“”規(guī)劃，除黑河治理和節(jié)水型社會的項目外，大型灌區(qū)改造、病險水庫除險加固、人畜飲水工程、以電代燃料等水利工程項目20xx年規(guī)劃投資近3億元，各縣(區(qū))政府及水利部門要按照市委一屆人大四次會議和農(nóng)村工作會議提出的要求，多研究國家政策，找準切入點，狠抓項目的爭取，力爭在年度內多落實一部分項目，抓大不放小，做到重點項目和正常項目兩不誤。對于已下達計劃的水利建設項目要嚴格按照建設程序的要求，及早準備，能開工建設的就要早動手，早開工，保證工程建設進度。
    5、抓好防汛抗旱工作，強化水資源調度管理，做到灌溉調度兩不誤。去冬以來，我市降水偏多，主要河流來水偏豐，氣溫偏高，庫塘蓄水好于往年，土壤墑情較好，這對我們搞好當前的春耕生產(chǎn)十分有利。但是我們決不能因為眼前的形勢而放松警惕，麻痹大意，一定要立足省情，牢固樹立長期抗旱和“抗大旱，。面對這樣一個形勢，我們決不能放松警惕，麻痹大意，一定要立足市情，牢固樹立長期抗旱和“抗大旱，防大災”的思想，統(tǒng)籌灌溉與調度管理，切實做好灌溉管理及抗旱防汛工作。同時要盡最大可能完成年度調水任務，這是我們爭取黑河后七年規(guī)劃及有關項目資金的一個籌碼，也是我們多次向黃委會做出的一項承諾。各縣區(qū)和水務部門要把完成分水任務作為一項嚴肅的政治任務對待，進一步提高認識，顧全大局，確保調度工作政令暢通。水利、水文、氣象等業(yè)務部門要強化技術決策支撐，加強水文測報和中短期天氣測預報，及時準確傳遞水情，為水量調度提供技術保障;各級水行政主管部門要充分履行業(yè)務調度指揮職責，紀檢、監(jiān)察、水政監(jiān)察部門要充分發(fā)揮調度監(jiān)督檢查職能，爭取完成年度調水任務。
    三、落實責任，強化措施，確保全面完成水利工作各項目標任務。
    當前和今后一個時期，全市水利工作面臨著良好的機遇和重大的挑戰(zhàn)。全市水利系統(tǒng)廣大干部職工，一定要圍繞全市水利發(fā)展的總體思路和今年確定的各項工作任務，進一步振奮精神、加強領導、落實措施，確保各項水利建設任務順利完成。
    1、加強領導，層層靠實責任。各項工作能不能順利推進、取得實效，關鍵在于組織領導是否堅強有力、能不能把各項工作措施真正落實到位。面對今年艱巨的工作任務，各級政府要高度重視水利工作，切實把水利工作作為新農(nóng)村建設的基礎性和關鍵性工作來抓，牢固樹立以人為本的思想，著力爭取事關經(jīng)濟社會發(fā)展的重大項目，解決好飲水解困和安全等與農(nóng)民群眾密切相關的問題，讓群眾成為水利發(fā)展的最先受益者、最大受益者。各級領導要深入基層，調查研究，靠前指揮，督促檢查，保證各項工作落到實處，見到成效。市縣水務部門要把各項任務層層進行量化分解，明確標準和時限，做到指標明確、責任到人、措施到位、形成合力，保證完成任務。
    2、強化前期，保證質量效益。抓項目促發(fā)展，是水利工作的重心。各級主要領導要親自抓項目、跑項目，各級水利部門要拿出科學合理的規(guī)劃和方案，積極主動地做好項目的報批、爭引和引資工作。對于確定的水利重點工程項目，要抓緊編制和完善規(guī)劃，加大銜接協(xié)調力度，講求策略，注意方式方法，確保審批關口暢通，提高跑項目的成功率。
    要高度重視質量管理工作。水利工程事關人民生命財產(chǎn)安全，任何時候都不能掉以輕心，一定要牢固樹立“百年大計、質量第一”的思想，嚴把質量關，精心設計、科學施工、嚴格管理，做到高起點、高標準、高質量，確保發(fā)揮長期效益。要認真落實項目法人責任制、建設監(jiān)理制和招標投標制，采取各種有力措施，確保工程質量。要加強資金的管理，完善各項制度，強化審計監(jiān)督，確保資金安全，不能發(fā)生任何違法違紀行為。要加強施工安全管理，嚴防重大安全事故發(fā)生。在水利工程建設與管理中，要大力推廣新技術、新材料、新工藝、新設備，提高科技含量，更好地發(fā)揮工程效益。要始終堅持把效益第一的原則貫穿到規(guī)劃、設計、施工等各個環(huán)節(jié)，真正做到水利工程建一處、成一處、管好一處、受益一處。
    3、深化改革，創(chuàng)新工作機制。水利事業(yè)要加快發(fā)展，水利工作要適應建設社會主義新農(nóng)村的需要，必須進一步深化改革，創(chuàng)新和完善水利發(fā)展的體制和機制。今年，要重點抓好水利工程管理體制改革。各縣市區(qū)都要重視這項工作。對農(nóng)村小型水利工程，要認真研究解決定性、定編、定員以及確定財政支付范圍、數(shù)額與方式問題，關鍵是要實施產(chǎn)權制度改革，落實管護責任，逐步建立新型的農(nóng)村水利管理制度，發(fā)揮工程效益。同時，市縣水利部門還要認真研究和實踐水利投融資體制改革、水價改革和水利工程規(guī)范化、制度化管理等方面的新機制，完善水價配套制度，推進科學的計價方式，建立健全合理的水價形成機制，推進水利快速發(fā)展。
    同志們，水利事業(yè)功在當代、利在千秋。做好“”和今年的水利工作，責任重大，任務艱巨。面對新形勢、新任務，我們一定要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以建設社會主義新農(nóng)村為方向，認真貫徹落實市委農(nóng)村工作會議精神，開拓創(chuàng)新，扎實工作，進一步推進我市水利事業(yè)發(fā)展，努力為全面實施“”規(guī)劃、全力推進新農(nóng)村建設做出積極貢獻!
    領導在年度工作會議上的講話篇十三
    同志們：
    這次全市人防工作會議，既是總結工作、部署任務的會議，也是統(tǒng)一思想、理清思路的會議，更是明確任務，鼓足干勁的會議，對于進一步推進全市人防事業(yè)又好又快的發(fā)展，有著十分重要的意義。剛才，人防辦張瑞連主任對去年的人防工作進行了總結，對今年的任務進行了部署，講的很具體、很全面。會上，陳兆同副市長還要作重要講話，我們一定要認真學習領會，抓好貫徹落實。
    20xx年，在市委、市政府的正確領導下，在全體人防干部職工的共同努力下，積極適應新形勢新任務要求，認真探索新特點新規(guī)律，致力解決新矛盾新問題，人防工作取得了新的成績。20xx年是黨和國家發(fā)展進程中具有重要意義的一年，也是軍隊現(xiàn)代化建設和軍事斗爭準備十分關鍵的一年。在此，我就著眼履行新世紀新階段歷史使命，扎實推進全市反“”軍事斗爭人防應急準備工作講三點意見。
    一、認清新形勢，進一步增強做好反“”軍事斗爭人防應急準備工作的緊迫感和使命感。
    進入21世紀，和平、合作、發(fā)展已成為時代潮流，國際戰(zhàn)略形勢保持總體和平、緩和、穩(wěn)定的基本態(tài)勢。但是，世界并不太平，周邊并不安寧，國內各種矛盾非常復雜，尚需和諧。美國一直視我國為潛在對手和主要防范對象，日本一直視我國為主要戰(zhàn)略對手，朝核和導彈試驗增大了我東北戰(zhàn)略方向軍事壓力，中國臺灣問題成為我國安全面臨的最嚴峻挑戰(zhàn)，“”、“疆獨”勢力也在不同程度上挑戰(zhàn)我國的主權和領土完整。特別是今明兩年處于“”高危期，出現(xiàn)突變、惡變的可能性嚴重存在。要求，全軍必須隨時做好應對重大“”事變的一切準備，務必在年底前完成反“”應急作戰(zhàn)準備。人防工作作為軍事斗爭準備的重要組成部分，事關軍事斗爭準備質量，事關戰(zhàn)爭潛力的保存和持久發(fā)揮，事關我區(qū)防衛(wèi)作戰(zhàn)行動成敗，使命光榮，責任重大，任務艱巨。各級各部門一定要強化憂患意識，牢記使命任務，充分認識到對臺軍事斗爭準備，是當前最重要、最現(xiàn)實、最緊迫的戰(zhàn)略任務。我市人防工作經(jīng)過近幾年的建設，取得了長足的進步，許多工作走在了全省的前列，但與實戰(zhàn)和應急準備的要求相比還有不少差距。對此，各級各部門要充分認清人防建設的重要性和緊迫性，結合實際，抓好反“”軍事斗爭人防應急準備工作，努力提高人民防空的快速反應能力、整體抗毀能力和應急救援能力，大力推進人防建設由機械化條件下的防空襲準備向信息化條件下的防空襲準備轉變，由單一的人防體制逐步向防空防災相結合的民防體制轉變，由傳統(tǒng)的以行政命令為主的管理模式向現(xiàn)代的依法管理模式轉變，為應對信息化條件下的防空襲和重大災害事故提供重要支撐。要建立健全人防應急指揮機制，進一步完善防空襲方案體系，加強人防專業(yè)隊伍的祖訓和管理，不斷提高遂行人物的能力。各級領導和有關部門要深刻領會黨中央、國務院、戰(zhàn)略意圖和決策，在堅持以經(jīng)濟建設為中心的同時，切實增強國防觀念，堅持圍繞做好反“”軍事斗爭準備，按照反應快、防得好、抗得住，能及時消除空襲后果的要求，突出重點，進一步加強整體能力建設，切實做好反“”軍事斗爭中人防應急準備的各項工作。
    二、突出工作重點，進一步提高反“”軍事斗爭人防應急準備的質量和效益。
    反“”軍事斗爭人防應急準備涉及人防建設的各個方面，時間緊、任務重、要求高，必須緊緊抓住影響和制約應急能力提高的關鍵環(huán)節(jié)和重點內容，確保軍事斗爭人防應急準備工作質量和效益的提高。一是要加快人防指揮所建設。市人防一期指揮所工程要健全配套內部設施設備和運行規(guī)程，確保隨時能夠使用;二期指揮所工程建設要高起點規(guī)劃、高標準建設、高效率運用。各區(qū)(市)要集中財力，盡快規(guī)劃和建設人防指揮所。要不斷提高戰(zhàn)時工程防護，指揮控制、戰(zhàn)場感知等功能，確保戰(zhàn)時人防指揮的連續(xù)性和穩(wěn)定性。二是要提高人防隊伍建設質量。通過不斷加大“準軍事化”機關建設力度，不斷提高各級人防機關組織開展人防工作的能力水平。加強人防崗位練兵，培養(yǎng)更多的“人防通”，不斷提高人防專業(yè)隊伍技術水平。三是要抓好防空防災一體化建設。充分發(fā)揮人防戰(zhàn)備資源優(yōu)勢，扎實推進“兩防一體化”建設進程，努力構建統(tǒng)一、協(xié)調、高效的聯(lián)動機制和“戰(zhàn)時能應戰(zhàn)，平時能應急”的防空防災一體化平戰(zhàn)結合的民防體制，提高人防建設的戰(zhàn)備效益、社會效益和經(jīng)濟效益。四是要把防空襲預案制定納入“對臺”軍事斗爭應急準備預案制定一體化軌道。今年7月份國家進行應急準備檢查，9月份在浙江進行演練。20xx年是反“”斗爭的攻堅關鍵一年，要積極適應現(xiàn)代化作戰(zhàn)的特點，落實重要經(jīng)濟目標的防護對策，認真研究城市防空襲作戰(zhàn)的對策措施，在制定預案、力量編成、軍事準備等方面都要把人防建設納進去。加強協(xié)調，不斷完善聯(lián)系機制，定期召開聯(lián)席會議，在防空力量建設、防空襲預案制定以及工作檢查部署等各個方面，做到統(tǒng)一步調，形成統(tǒng)一高效、軍地一體的城市防空襲作戰(zhàn)機制。
    三、實施科學指導，進一步加大反“”軍事斗爭人防應急準備的領導力度。
    人防應急準備事關國家安全和人民福祉，是各級黨委政府和軍事機關的共同責任。我們一定要站在維護祖國統(tǒng)一和國家根本利益的高度，以對歷史高度負責的精神，切實把這項工作抓得緊而又緊，實而又實。一是要擺上重要位置。人防應急準備是人防建設的“重頭戲”，各級各部門要進一步強化主體意識，把人防應急準備納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，擺上議事日程，列入任期目標，作為績效考核的重要內容，在機構建設、干部配備、政策法規(guī)，財力物力等方面繼續(xù)給予傾斜。各級軍事機關要切實肩負起與地方政府共同領導人防建設的責任，把人防應急建設擺上重要位置，納入年度軍事工作計劃，列入黨委重要議事日程，加強對人防建設的業(yè)務指導，使人防建設更加貼近實戰(zhàn)要求，適應軍事斗爭準備需要。二是要形成整體合力。人防應急準備涉及方方面面，工作頭緒繁雜，需要軍地雙方、社會各界的共同參與和大力協(xié)作。各級軍事機關要把本地區(qū)的人防工作作為軍事斗爭準備的一項重要內容，切實擺到重要位置，主動為當?shù)攸h委政府當好參謀，積極為人防建設出主意、想辦法、提建議，主動加強與地方有關職能部門的聯(lián)系，協(xié)調解決人防建設中的矛盾問題，努力做到領導有分工，計劃有安排，任務有部署，工作有檢查，總結有表彰。各級軍事部門與同級政府同為人防部門的領導機關，要加強與地方人民政府的溝通和協(xié)調，積極主動地配合地方政府加強對人防工作的領導和業(yè)務指導，努力使人防部門積極履行職能，強化主體意識，推進人防工作不斷創(chuàng)新。軍分區(qū)和區(qū)(市)人武部要牢固樹立人防是國防重要組成部分的觀念，領導人防、建設人防是我們職責中應有的義務，自覺把人民防空建設作為貫徹落實新時期軍事戰(zhàn)略方針的一項重要內容抓緊抓好。要進一步加強人民防空辦事機構建設，落實人員，明確責任，健全制度，開展工作。各級人防部門要充分發(fā)揮職能作用，積極主動地向黨委政府和軍事機關請示報告，適時提出意見建議，為各級政府和軍事機關當好參謀，真正做到領導合心、機關合力、軍地合拍，努力形成人防應急準備建設的整體合力。三是要營造良好氛圍。人防應急準備是經(jīng)濟建設和現(xiàn)代城市建設的重要方面，是一項全面的公益事業(yè)，需要積極營造關心支持人防建設的濃厚氛圍。要充分利用警報試鳴、人防演練、組織大型活動等時機和電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡等手段，向社會廣泛宣傳人防法規(guī)、人防建設成就以及人防應急準備建設在未來戰(zhàn)爭和平時防災救災中的地位作用，使社會各界了解人防、理解人防、支持人防、關心人防，自覺參與建設人防，努力營造一個有利于人防建設深入發(fā)展的社會輿論環(huán)境，促進全市反“”軍事斗爭人防應急準備深入發(fā)展。
    同志們，“天下雖安、忘戰(zhàn)必?！?。人防工作艱巨而光榮，人防事業(yè)任重而道遠。我們要在市委、市政府的正確領導下，堅定信心，努力拼搏，真抓實干，積極做好反“”軍事斗爭人防應急準備工作;明確責任，不負重托，認真謀劃新形勢下人民防空的發(fā)展思路，把我市人民防空事業(yè)不斷推向前進，為建設經(jīng)濟強市做出積極的貢獻。希望各級軍事部門和人防部門的同志，認真學習貫徹會議精神，團結奮斗，開拓創(chuàng)新，與時俱進，再輝煌，為我市的國防建設和人防建設做出應有的貢獻。