制度創(chuàng)新工作總結(jié)大全(16篇)

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    總結(jié)是在工作中對任務(wù)完成情況和工作效果進行分析和總結(jié),有助于提高工作質(zhì)量。寫總結(jié)時,要注意語言流暢、文筆優(yōu)美,使讀者感到舒適和愉悅??纯催@些總結(jié)范文,我們可以發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀總結(jié)的共同點和關(guān)鍵要素。
    制度創(chuàng)新工作總結(jié)篇一
    為適應(yīng)職業(yè)教育發(fā)展,更好地服務(wù)于地方經(jīng)濟,職業(yè)技術(shù)學院建筑學院本著人才培養(yǎng)面向經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場,面向生產(chǎn)服務(wù)第一線,不斷推進教育教學改革。產(chǎn)學研合作創(chuàng)新團隊以專業(yè)改革和專業(yè)建設(shè)為出發(fā)點,從人才培養(yǎng)模式、師資培訓、實訓基地建設(shè)和科技成果轉(zhuǎn)化等方面,加強校企合作力度,使產(chǎn)學研結(jié)合有較大的成果。
    1、企業(yè)需求
    傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)建筑類企業(yè),其自身的科研能力通常較弱,或者不具備科研能力。同時,囿于自身規(guī)模所限,他們對于重大的技術(shù)改造或者新產(chǎn)品問世,往往是有心無力。因此他們在實際生產(chǎn)中,所面臨的問題都是一些技術(shù)型生產(chǎn)難題,其所需的技術(shù)難度并不很大,而投入也不能太多。對于真正意義的產(chǎn)學研而言,他們的興趣不大,或者是有心無力。
    另一類小型企業(yè)是從事新領(lǐng)域新技術(shù)的高新技術(shù)企業(yè)。由于處在創(chuàng)業(yè)階段或者發(fā)展起步,規(guī)模較小。這類企業(yè)的研發(fā)方向一般來說比較專一,這個專一的研發(fā)方向也往往就是他們公司的主要業(yè)務(wù)方向。
    建筑企業(yè)對于技術(shù)有著天生的興趣,但是由于企業(yè)規(guī)模所限,他們的需求可能比較狹窄,同時需要更多的資金支持。針對企業(yè)的現(xiàn)狀,我們明確產(chǎn)學研合作創(chuàng)新團隊發(fā)展目標是專而強。
    2、團隊發(fā)展
    建筑學院產(chǎn)學研合作創(chuàng)新團隊自20xx年10月建立至今,主要與市墻革節(jié)能管理辦公室,共同開展建筑節(jié)能新材料、新工藝推廣方面的產(chǎn)學研合作。主要負責施工員、造價員的培訓。統(tǒng)計市市場上各種建筑節(jié)能公司、建筑節(jié)能工藝、建筑節(jié)能材料,編制建筑節(jié)能名錄,提供給各建筑設(shè)計院、建筑公司技術(shù)人員學習、參考。
    另外,與相關(guān)企業(yè)合作完成的主要項目有:與市節(jié)能辦合作開展節(jié)能推廣,主要承擔建筑節(jié)能新技術(shù)、新材料的推廣;與惠爾節(jié)能技術(shù)有限公司合作,進行建筑節(jié)能設(shè)計、變更和檢測工作;與廣益投資咨詢公司聯(lián)合進行大型工程項目建筑節(jié)能經(jīng)濟指標分析;與湖北省區(qū)域內(nèi)新型建筑節(jié)能材料企業(yè)合作,開展新型建筑材料研制、開發(fā)與推廣。
    團隊成員完成了《廣電大廈》項目獲市優(yōu)秀勘察設(shè)計二等獎,《小區(qū)住宅樓》項目獲省建筑節(jié)能一等獎,《教委幼兒園》項目獲市優(yōu)秀勘察設(shè)計三等獎。
    產(chǎn)學研合作創(chuàng)新團隊成立的時間雖不長,但在整個發(fā)展的過程中我們一直在探尋如何將產(chǎn)學研工作開展好。團隊的成員經(jīng)常性的召開會議,相互交流。有時還邀請企業(yè)相關(guān)人員一起探討相互討論項目開發(fā)問題,分析如何將產(chǎn)學研工作落到實處,讓學校和企業(yè)充滿活力,同時使學生受益。對此,我們團隊總結(jié)了以下經(jīng)驗:
    1、以產(chǎn)學研項目為依托,開辟新專業(yè)
    建筑學院產(chǎn)學研合作創(chuàng)新團隊成員利用暑期和雙休日的業(yè)余時間進行企業(yè)調(diào)研,通過與用人單位交流、收取名片、互留聯(lián)系方式等形式,積極行動起來,建立校企聯(lián)系網(wǎng),在尋求合作項目的同時,利用這次機會,對建筑學院的專業(yè)進行市場調(diào)研,為開發(fā)新專業(yè)、改造老專業(yè)奠定了良好的基礎(chǔ)。在調(diào)研過程中明確了市場發(fā)展的趨勢,并根據(jù)根據(jù)社會需求,20xx年開設(shè)建筑設(shè)備工程技術(shù)專業(yè)。
    2、產(chǎn)學研結(jié)合,完善專業(yè)人才培養(yǎng)方案根據(jù)人才市場需求,通過綜合和具體的職業(yè)技術(shù)實踐活動,幫助學生積累實際工作經(jīng)驗,突出職業(yè)教育的特色,全面提高學生的職業(yè)道德、職業(yè)能力和綜合素質(zhì)。通過企業(yè)調(diào)研、專家座談以及團隊人員在項目實踐中的總結(jié),在建筑工程技術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)有以下特色:
    (1)核心技能采用模塊式教學方式與手段
    以注重培養(yǎng)學生實際動手能力為宗旨,兼學必要的理論知識為目的教學方法,一是提高學生綜合能力;二是理論與實踐緊密結(jié)合;三是提高學生的實踐技能和綜合職業(yè)素質(zhì);四是與職業(yè)資格證書相匹配。
    (2)進行大力整合打破三段式教育模式
    各專業(yè)理論課程設(shè)置以崗位需求為目的進行精簡整合,將原計劃20多門課程精簡為每個專業(yè)不到20門,增加許多先進技術(shù),如建筑節(jié)能檢測、建筑材料等。專業(yè)理論與實踐課程前置,徹底打破三段式教育模式,體現(xiàn)出突出技能訓練為目的職業(yè)教育特色。
    3、抓好就業(yè)工作,帶動產(chǎn)學結(jié)合
    在建筑行業(yè)一片看好的情況下,不但要提高就業(yè)率,更重要的要提高就業(yè)質(zhì)量,要增強學生就業(yè)競爭力,真正成為“下得去、留得住、用得上”的高技能人才,用優(yōu)秀就業(yè)能力拉動優(yōu)質(zhì)就業(yè)率。校企合作是實現(xiàn)就業(yè)的主要渠道,應(yīng)多方面實施“資源共享,互惠互利”戰(zhàn)略,面向社會,面向市場,合作共建,共促發(fā)展。積極探索“訂單”教育,上學期與公司洽談接受至少100名建工專業(yè)學生。
    一方面產(chǎn)學研項目開發(fā)任務(wù)繁重。要完成產(chǎn)學研合作工作,面向全市幾十家規(guī)模以上建筑企業(yè)產(chǎn)學研合作開展,任務(wù)也過于繁重,信息量過大。要從紛繁的信息中尋找合適的對接,已經(jīng)是比較困難的。而對產(chǎn)生合作的項目繼續(xù)保持長期跟蹤關(guān)注,更需要大量的精力。
    另一方面教師教學任務(wù)重,每周承擔的課時量過大,為保證教學質(zhì)量,很多教師都是高負荷運轉(zhuǎn),只能在業(yè)余時間擠壓出時間進行項目研發(fā)。
    再者,研究項目多數(shù)是教師在做,學生在看,由于受時間和知識層次的限制,學生在項目研究過程中參與較少。為此,團隊有以下建議:
    1、注重師資培養(yǎng)
    繼續(xù)加強師資隊伍的建設(shè),走“產(chǎn)教”結(jié)合之路,以抓好“雙師型”教師的培養(yǎng)為主線,以“外引內(nèi)培”等形式,努力提高中、青年教師的技術(shù)應(yīng)用能力和實踐能力,將沒課的。教師派往企業(yè)進行技術(shù)服務(wù)。
    (1)進行多項培訓,擴大“雙師型”教師比例
    經(jīng)過對現(xiàn)有教師進行分析,制定了“雙師”培訓計劃,在兩年內(nèi)完成培訓任務(wù)。使本系教師全部都拿到“雙師”證書(除剛畢業(yè)教師)。
    (2)以開展對外服務(wù),提高師資水平
    2、團隊成員親自到企業(yè)走訪有關(guān)領(lǐng)導、技術(shù)人員和企業(yè)普通員工,制定了切實可行的培訓方案,實現(xiàn)從理論到實踐生產(chǎn)的一次新突破,逐步解決企業(yè)生產(chǎn)上的一些關(guān)鍵問題,走出一條教學與生產(chǎn)相結(jié)合的技術(shù)服務(wù)的新路。
    3、關(guān)注學生創(chuàng)業(yè)目前,國家和高校都將學生創(chuàng)業(yè)作為解決大學生創(chuàng)業(yè)的一個途徑,大力鼓勵大學生創(chuàng)業(yè)。目前大學生創(chuàng)業(yè)多集中在裝飾等固定成本小,門檻相對低的行業(yè)。作為選擇參加創(chuàng)業(yè)比賽的項目,這些課題具有更強的可轉(zhuǎn)化性和應(yīng)用前景。同時,在參加比賽的過程中,創(chuàng)業(yè)團隊已經(jīng)完成了一部分轉(zhuǎn)化的工作。因而這些項目的實際應(yīng)用和轉(zhuǎn)化成功的可能性更大。
    總之,經(jīng)過一年多的發(fā)展,建筑學院產(chǎn)學研合作創(chuàng)新團隊取得了一定的成果。在今后的工作當中,我們團隊的全體成員將團結(jié)創(chuàng)新,一步步走好產(chǎn)學研的發(fā)展道路,為教學改革和人才培養(yǎng)服務(wù)。
    制度創(chuàng)新工作總結(jié)篇二
    20xx年1月12日,由教育部全國高等學校學生信息咨詢與就業(yè)指導中心作為指導單位,黑龍江省教育廳主辦的“中國移動杯”首屆黑龍江省大學生創(chuàng)業(yè)大賽正式啟動。
    整個活動共歷時8個月,在學院領(lǐng)導的高度重視下,在招生就業(yè)處的精心籌劃及各系支持配合下,最終,我院榮獲大賽優(yōu)秀組織獎;王巖、翟秀梅同志榮獲優(yōu)秀指導教師獎;來自水產(chǎn)系的水產(chǎn)養(yǎng)殖團隊榮獲了本次大賽的三等獎。下面,就我院參加“中國移動杯”首屆黑龍江省大學生創(chuàng)業(yè)大賽情況做以小結(jié):
    學院領(lǐng)導對此次活動高度重視,成立了以學院黨委副書記擔任組長,招生就業(yè)處處長及各系主要負責人組成的活動領(lǐng)導小組,多次召開專題會議,研究部署工作內(nèi)容。王志強副書記對此次活動的意義、任務(wù)和目標進行了強調(diào),并對工作提出了要求。希望通過這次活動,使同學們了解創(chuàng)業(yè)知識,培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)意識、精神和能力,增強同學們的創(chuàng)業(yè)自信心。
    (一)活動宣傳。
    為了讓學生們了解創(chuàng)業(yè)知識,培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)業(yè)能力,招生就業(yè)處召開了活動啟動會議,相關(guān)部門積極策劃并組織各項活動的宣傳,于3月9日至3月20日在全院開展了創(chuàng)業(yè)大賽的宣傳活動,通過網(wǎng)絡(luò)、公告欄、海報和校園廣播等方式宣傳,使創(chuàng)業(yè)大賽活動引起了學生們廣泛關(guān)注,截止到3月25日,我院報名人數(shù)已超過百余人。
    (二)校級選拔。
    在選拔過程中各系領(lǐng)導高度重視,指導教師認真組織,通過宣傳推廣、培訓咨詢、輔導學生撰寫作品等系列活動,達到了創(chuàng)業(yè)教育的目的。學院及時督促檢查,王巖處長經(jīng)常深入到參賽隊伍中去,細致閱讀同學們的計劃書,認真聽創(chuàng)業(yè)團隊的陳述答辯,及時給出指導性的意見,真正使創(chuàng)業(yè)意識深入人心,使創(chuàng)業(yè)大賽活動落到實處。
    從參賽的計劃作品及各團隊的準備情況來看,各系就業(yè)指導工作者對大學生創(chuàng)業(yè)教育的指導能力普遍加強,為學院推選了優(yōu)秀團隊,鍛煉、培養(yǎng)了學生的創(chuàng)業(yè)能力。本階段共有22支隊伍通過選拔代表我院參加省級初賽。
    (三)省級初賽。
    在省級初賽階段,為了讓大學生真正了解創(chuàng)業(yè)知識,培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)意識和精神,招生就業(yè)處還專門邀請了哈爾濱理工大學科學與工程研究院院長、哈爾濱理工大學科技園總經(jīng)理、創(chuàng)業(yè)導師于澎田就《大學生如何創(chuàng)業(yè)》為參賽指導教師和學生進行了專題講座。本階段,全省共有46所高校的908支創(chuàng)業(yè)團隊報名參賽,經(jīng)評選有45所高校的300支團隊進入省級初賽。我院共有11支團隊成功晉級。
    自4月16日起,大賽評委會對來自45所高校的300支團隊進行初賽評選。初賽評選分4個部分進行,分別是視頻短片評審、主題創(chuàng)意計劃書評審、專家提問、短信及網(wǎng)絡(luò)投票。截止至5月9日,經(jīng)評選,共有41所學校的150支團隊順利晉級省級復賽。我院共有8支團隊成功晉級省級復賽。
    (四)省級復賽。
    省級復賽時間段為5月11日—31日,在歷時20天的`時間里,大賽組委會將組織相關(guān)專家通過團隊siyb創(chuàng)業(yè)培訓及評審、團隊營銷培訓及評審、現(xiàn)場答辯及專家提問、網(wǎng)絡(luò)及短信投票等部分進行評比,最終從150支團隊中評選出50支團隊晉級省級決賽。
    在省級復賽中,我院農(nóng)學系“8090裝飾設(shè)計工作室”創(chuàng)業(yè)團隊和水產(chǎn)系“無公害養(yǎng)殖海參育苗”創(chuàng)業(yè)團隊從全省956支參賽團隊中脫穎而出,以優(yōu)異的成績進入“中國移動杯”首屆黑龍江省大學生創(chuàng)業(yè)大賽50強決賽。全省僅有四所高職院校學生進入省級50強決賽。
    (五)省級決賽及省級總決賽。
    省級決賽時間段為5月27日—6月2日,大賽組委會將組織相關(guān)專家通過團隊企業(yè)診斷;金蝶軟件培訓、模擬、練習賽;圍繞產(chǎn)品或服務(wù)及投資計劃等問題的專家提問和網(wǎng)絡(luò)及短信投票等部分進行評比,直接從50強中評選出10強進入省級總決賽,最終,我院水產(chǎn)系“無公害養(yǎng)殖海參育苗”創(chuàng)業(yè)團隊以總分數(shù)第二的優(yōu)異成績進入到了省級總決賽。
    省級總決賽于20xx年9月22日下午13:30分在東北林業(yè)大學的科學會堂舉行,總決賽分為三個環(huán)節(jié),分別是團隊陳述、專家提問和才藝展示。經(jīng)過層層賽事的選拔,我院選手們更為成熟自信,比賽過程更加精彩,選手們按照“科學性、清晰性、新穎性、市場前景和可行性”為主要內(nèi)容的陳述答辯,都發(fā)揮出自己的水平,充分地展示了我院“態(tài)度好、知識新、技能強”的辦學理念及大學生的精神面貌和青春風采。
    最終,我院水產(chǎn)系“無公害養(yǎng)殖海參育苗”創(chuàng)業(yè)團隊以總分數(shù)分榮獲中國移動杯”首屆黑龍江省大學生創(chuàng)業(yè)大賽三等獎,孵化資金2萬元。
    本次大賽很好地傳播了創(chuàng)業(yè)的知識,培養(yǎng)了學生的創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)素質(zhì),使學生在充分認識自己,客觀地分析環(huán)境的前提下,能夠科學地樹立目標,做出正確的職業(yè)選擇,為今后自己選擇人生道路奠定了基礎(chǔ)。對促進我院全程化就業(yè)指導工作、提高畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力將起到直接推動作用。
    第一,學院領(lǐng)導高度重視,大力支持。
    大學生創(chuàng)業(yè)大賽是是大學生素質(zhì)拓展的重要內(nèi)容,是服務(wù)大學生就業(yè)工作、提高大學生就業(yè)競爭力的主要抓手,學院領(lǐng)導把大賽活動當作一項重點工作來抓。成立了大賽籌備小組,對每個階段都進行了充分的準分和大力的支持,為我院取得的優(yōu)異成績打下了堅實的基礎(chǔ)。
    第二,招生就業(yè)處,各系就業(yè)科精心組織。
    各系結(jié)合實際情況,成立活動組織機構(gòu),對參賽團隊進行培訓和指導,積極指導學生深入開展市場調(diào)查研究,完成創(chuàng)業(yè)計劃書,使作品有了高起點和高層次,確保我院參賽團隊能成功晉級。
    第三,大賽前的大力宣傳和廣泛動員。
    為了使更多的同學了解并參與到創(chuàng)業(yè)大賽中來,招生就業(yè)處、各系通過宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)、海報、講座等方式對活動作了全面的宣傳報道,使同學們對大學生創(chuàng)業(yè)大賽有更加深入的了解,為大學生創(chuàng)業(yè)造了良好的輿論氛圍。
    第四,進一步提高創(chuàng)業(yè)指導課程建設(shè)。
    大學生創(chuàng)業(yè)素質(zhì)提高并非一朝一夕,讓真正有創(chuàng)業(yè)意愿、適合創(chuàng)業(yè)的大學生分享成功創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗,提高創(chuàng)業(yè)技能顯得尤為重要。我院創(chuàng)業(yè)指導課程建設(shè)期待更進一步提高,以此來推進創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展。
    第五、要不斷開拓學生的創(chuàng)新意識。
    本次活動的成功,得益于學院領(lǐng)導的高度重視廣大師生的積極參與。我們將以本屆大賽為契機,不斷改進和完善不足之處,積極探索創(chuàng)新,把創(chuàng)業(yè)教育與職業(yè)生涯規(guī)劃有機的結(jié)合,把我院的創(chuàng)業(yè)就業(yè)教育推向更高的臺階。
    制度創(chuàng)新工作總結(jié)篇三
    基于學校實際,在對辦學理念深入解讀下,在對學校辦學定位的實踐探索中,結(jié)合活動契機,逐漸明晰核心價值所在:正是*文化在學校發(fā)展中的顯現(xiàn),才促進了學校的高位發(fā)展。
    【工作亮點回顧】
    1、創(chuàng)新運動會形式:依托“大課間活動展示”、“開幕式表演”等形式,運動會“全員參與制”.
    2、結(jié)合當前安全形勢,落實上級要求,積極采取安全措施.
    3、扎實開展“一月一事”活動,使每一個學生在活動中得到發(fā)展.
    4、在家委會的協(xié)助下,畢業(yè)典禮隆重順利召開,為學生的學習生涯畫上圓滿的句號.
    【具體工作】
    一、堅持不懈,著力抓好德育隊伍建設(shè)
    德育隊伍建設(shè)方面,采取“優(yōu)秀班主任”“骨干班主任”“全體班主任”的扁平式一條線的培訓管理機制。
    1、 “青藍工程”―班主任幫帶活動,為培養(yǎng)一批有方法、有智慧的骨干班主任提供發(fā)展平臺。
    2、完善“一月一次”班主任會議。充分發(fā)揮班主任在未成年人思想道德建設(shè)中的主力軍作用,增強學校德育工作的針對性和實效性,研究德育工作新問題,探索德育工作新路子,不求營造聲勢,只求辟得新徑。培訓有主題,有交流,有思考,生發(fā)對優(yōu)秀班主任的欽佩之情,同時一批優(yōu)秀的青年班主任脫穎而出。
    二、完善德育課程體系,深入研究,師生共長。
    (一)關(guān)于班級德育課題研究
    德育課題研究根據(jù)學生特點、老師特點,確定德育課題題目。根據(jù)學生的年齡特點、班級特點,從儒家思想的核心:“仁義禮智信忠孝悌節(jié)恕勇讓”12個關(guān)鍵字中甄選出義、孝、禮、信、智、節(jié)分別作為年級班級德育課題的研究核心,提升了德育課題研究道德內(nèi)涵。
    (二)關(guān)于實踐課程與體驗課程
    實踐課程和體驗課程在研究中發(fā)展,在研究中增進交流。感恩體驗、“端午情懷”、募捐善款……學生在活動中豐富情感,提升能力。
    (三)關(guān)于選修課程與社團課程
    選修根據(jù)學生的特點和教師的特長,發(fā)放調(diào)查問卷,請學生自主選擇選修課程。
    社團 “社團理事改選”活動中盡展才華。
    三、細抓常規(guī)工作。
    (一)強化常規(guī)工作
    1、抓好安全工作:
    發(fā)動學生在校園里尋找安全隱患,并利用一周一次的升旗儀式向全校做以匯報。
    每周升旗儀式教給學生一項安全自救知識。
    向家長發(fā)放“安全教育建議書”。
    “快樂六一,安全自救”手抄報比賽。
    創(chuàng)新運動會形式:實行“全員參與制”,開幕式表演;
    特色升旗儀式:升旗儀式特色化,制定《國旗下講話安排表》,年級承辦,以優(yōu)秀的年級、班級、黨員、團員教師和優(yōu)秀隊員為主要演講者,以重大節(jié)日、紀念日和重大事件、活動為主題,緊扣時代主旋律,有教育意義的,引發(fā)隊員思考的事例,撰寫成“升旗儀式講話稿”,通過聲情并茂、富有感召力的演講和特色節(jié)目表演,心靈在震撼中得到凈化和升華。
    畢業(yè)典禮隆重而圓滿:身穿畢業(yè)服的畢業(yè)生成為校園一道靚麗的風景,精彩的人生又將翻開新的一頁。這是課程文化的重要章節(jié),畢業(yè)典禮作為儀式教育的課程內(nèi)容,以學校文化底蘊為助劑,升華每個畢業(yè)生對母校、師長、同學的情感,為生活畫上圓滿的句號。在親身體驗相聚分離的情感波折中,學會感恩、學會珍惜、懂得報答。
    六一大義賣凸顯亮點:利用六一兒童節(jié)為契機,開展“六月書香”愛心圖書大義賣活動,既讓同學們度過了一個有意義的六一節(jié),又讓同學們閱讀書籍,增加知識,奉獻了一份愛心。展位設(shè)計,無限創(chuàng)意和新穎設(shè)計,成立“教師愛心圖書角”每本書里有一張“愛心讀書卡”,寫滿義賣同學的讀書感悟和寄語與買方朋友一起分享讀書的快樂。學生們在購買后互相傳遞讀書的快樂與收獲,使讀書活動更具實效性。
    “一月一事”的主題教育月活動
    有主題,有項目,有活動,針對性強,實效性大,學校開展德育工作的重要平臺,學校德育的亮點。3月,感恩月;4月,禮儀月;5月,自主月;6月,理想月。
    改革家長會形式,促家校和諧
    年級特色家長會,班主任精心準備,學生展示
    盡職盡責,以愛育愛,以情潤情,用強烈的責任和豐盈的智慧啟迪著學生的成長。相信在新的一年里譜寫一首更美的篇章。
    回首以往,在滿載收獲的同時也在反思,如何使今后的工作豐富、有效。我想在以下工作方面應(yīng)繼續(xù)做實、做新。
    一、班主任建設(shè)培養(yǎng)研究型的班主任。班主任工作更具藝術(shù),內(nèi)涵型班主任在悄然無聲中潤育生命。班主任工作藝術(shù),教育個案集、德育小論文集。
    二、習慣養(yǎng)成教育活動促良好習慣。重大節(jié)日、重要事件和重要人物紀念日,結(jié)合民族文化、歷史名人、革命傳統(tǒng)等教育,“以節(jié)載道”推進儀式化教育。充分挖掘校友和社會資源,舉辦“理想、人生、自強、奮斗”榜樣示范等系列活動,培養(yǎng)具有大境界、大視野、大胸懷、大志向的新型學子。
    三、 網(wǎng)絡(luò)德育發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)德育的優(yōu)勢
    辦好班級網(wǎng)頁、班主任博客,進一步探索網(wǎng)上德育即時高效的功能,讓校園網(wǎng)持續(xù)發(fā)展在家校互動中更富有生命力。
    制度創(chuàng)新工作總結(jié)篇四
    根據(jù)區(qū)級機關(guān)作風建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室吳機作辦(20xx)6號《關(guān)于上報區(qū)級機關(guān)作風效能建設(shè)創(chuàng)新工作的通知》,區(qū)總機關(guān)認真貫徹通知精神,研究確定本部門20xx年度創(chuàng)新工作是:建立勞動爭議先行調(diào)解機制。為了確保創(chuàng)新工作順利推進,我們主要做了以下三個方面的工作:
    自接到區(qū)級機關(guān)作風建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室吳機作辦(20xx)6號《關(guān)于上報區(qū)級機關(guān)作風效能建設(shè)創(chuàng)新工作的通知》后,區(qū)總及時召開主席辦公會議,研究區(qū)總機關(guān)開展效能建設(shè)創(chuàng)新工作的基本思路和工作重點。8月6日召開了全體機關(guān)人員大會,認真學習貫徹區(qū)委金書記在全區(qū)區(qū)級機關(guān)作風效能建設(shè)推進會上的講話。要求全體機關(guān)人員,要充分認識加強機關(guān)效能建設(shè)的重要性和緊迫性。同時,要求機關(guān)效能建設(shè)要與“組織起來、切實維權(quán)”的工作方針相結(jié)合;要與黨風廉政建設(shè)相結(jié)合;要與提高工作質(zhì)量和效率相結(jié)合。從思想上、工作上、實效上加強機關(guān)效能建設(shè),推進機關(guān)效能建設(shè)和工會工作臺再上新臺階。
    在我區(qū)推行勞動爭議由企業(yè)先行自主調(diào)解的處理機制,主要考慮的因素有:一是我區(qū)勞動爭議案件數(shù)量快速上升,以區(qū)人社局近三年受理的仲裁案件數(shù)來看,20xx年環(huán)比增幅均在30%以上(20xx年受理案件843件、20xx年1268件、20xx年1818件),勞動爭議已經(jīng)成為我區(qū)主要的社會矛盾之一。二是企業(yè)是處理勞動爭議的責任主體,考慮我區(qū)大多數(shù)企業(yè)已經(jīng)建立了工會組織,法律又規(guī)定企業(yè)勞調(diào)會組成的一方是職工代表,勞調(diào)會主任的組成可以是工會成員,所以我區(qū)考慮由企業(yè)的工會主席與人事經(jīng)理分別擔任勞調(diào)會的正副主任,原則上工會主席是主要負責人。三是我區(qū)已經(jīng)有了推進這項工作的基礎(chǔ)20xx年,區(qū)總在我區(qū)勞動爭議高發(fā)地城南街道進行了勞動爭議先由企業(yè)調(diào)解的試點,今年1-10月,該街道工會、勞動部門共處理案件121件,同比下降24.8%,效果比較好。
    :解決勞動爭議的四個救濟手段中,訴前調(diào)解具有快速高效處理矛盾,易為雙方接受的諸多優(yōu)點。但是,在現(xiàn)實中,企業(yè)調(diào)解的主要方式還是企業(yè)與職工的協(xié)商,達成和解協(xié)議,俗稱“私了”。一般此項工作主要是人事經(jīng)理在代表企業(yè)找職工協(xié)商,做得好一些的單位,在與職工協(xié)商時還叫了工會主席、車間主任。“私了”的最大缺陷是沒有法律效力,這是與調(diào)解達成協(xié)議具有合同的約束力有本質(zhì)區(qū)別的。由于先前大多數(shù)企業(yè)對企業(yè)勞調(diào)會“居中”調(diào)解的認識不足,區(qū)總工會就著力在20xx年采取措施,努力使企業(yè)與職工認識到調(diào)解協(xié)議具有合同的約束力,經(jīng)過法院確認就可以執(zhí)行這一基本精神。這個措施就是在企業(yè)推行由工會主席擔任負責人的勞動爭議先行自主調(diào)解制度。當初考慮工會走在前面推動這一工作,主要是認識到:勞動爭議調(diào)解仲裁法將調(diào)解作為勞動爭議處理的基本原則和重要程序,確定職工方代表是企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會的兩個組成成員之一(另一個代表是企業(yè)代表),企業(yè)勞調(diào)會主任由工會成員或者雙方推舉的人員擔任。促使工會主席擔當這一調(diào)解委員會主任的角色是合乎法律規(guī)定的。所以區(qū)總在20xx年的工作實踐中,幫助企業(yè)建立調(diào)解組織、制定工作職責、調(diào)解程序,規(guī)范調(diào)解書的寫法。
    一是下發(fā)實施意見。20xx年2月區(qū)總下發(fā)了《關(guān)于加強全區(qū)基層工會勞動爭議調(diào)解工作的意見》(吳工發(fā)〔20xx〕19號)文件。6月份,區(qū)總工會牽頭會同區(qū)人社局發(fā)出《關(guān)于建立健全我區(qū)企業(yè)勞動爭議調(diào)解機制的工作意見》(吳工發(fā)〔20xx〕66號、吳人社〔20xx〕62號),進一步幫助企業(yè)建立健全企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會,制定下發(fā)企業(yè)勞調(diào)會的工作職責、調(diào)解程序、勞動爭議調(diào)解協(xié)議書的樣本。
    二是召開推進會議。在20xx年下半年城南街道52家規(guī)模型企業(yè)試點的基礎(chǔ)上,20xx年8月6日,區(qū)總工會聯(lián)合區(qū)人社局在召開由90家350人以上的企業(yè)參加的.全區(qū)企業(yè)勞動爭議調(diào)解工作推進會,區(qū)總工會、區(qū)人社局總結(jié)了前期工作,對全面推進這項工作再動員;城南街道工會、木瀆鎮(zhèn)勞動中心分別介紹了各自區(qū)域調(diào)解勞動爭議的情況;適新科技(蘇州)有限公司代表企業(yè)作了經(jīng)驗介紹。
    三是搞好業(yè)務(wù)培訓。區(qū)總工會分別于3月份和9月份專門組織工會勞動爭議調(diào)解員培訓,46名同志還參加了市總工會統(tǒng)一組織的工會勞動爭議調(diào)解員資格考試。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會的1200余名工會干部(也是勞調(diào)會負責人)參加了本級工會組織的勞動爭議業(yè)務(wù)知識培訓班。
    四是實施考核獎勵。區(qū)總工會將工會推進企業(yè)勞動爭議先進調(diào)解工作列入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級中間層次工會的考核,年終評選100家先進單位、100個先進個人,單位授于獎牌、個人給予物質(zhì)獎勵,評選推進區(qū)域勞動爭議工作成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會授予組織獎。
    根據(jù)我區(qū)的規(guī)范企業(yè)勞調(diào)會的工作時序,350人以上的企業(yè)要首先規(guī)范起來,再逐步規(guī)范100人以上企業(yè);加快推進區(qū)域性勞調(diào)會和行業(yè)性勞調(diào)會建設(shè)的要求。目前我區(qū)所有350人以上的102家企業(yè)已經(jīng)全部建制;100人以上的400多家企業(yè)已經(jīng)有82.3%建制;170個村聯(lián)合工會建立區(qū)域勞動爭議調(diào)解組織覆蓋3000多家企業(yè)。1-10月,我區(qū)各類勞資矛盾都在逐步下降。向區(qū)職能部門投訴舉報(屬于行政監(jiān)察處理)146件,同比下降42.1%;區(qū)、鎮(zhèn)(街道)兩級職能部門共立案1987件,同比下降28.0%,其中通過調(diào)解解決的案件1449年,占總量的72.9%。企業(yè)先行調(diào)解機制初顯成效。
    制度創(chuàng)新工作總結(jié)篇五
    為進一步提高我單位的管理水平,加強廉政風險防控機制,規(guī)范內(nèi)部控制,按照縣財政局《關(guān)于開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)及基礎(chǔ)性評價工作的通知》的要求,在縣財政局的統(tǒng)一部署下,本服務(wù)中心對本單位內(nèi)部控制的實施和建設(shè)情況進行了基礎(chǔ)性的評價,希望通過“以評促建”,加快單位內(nèi)部控制建設(shè),確保實現(xiàn)工作目標和任務(wù)?,F(xiàn)將內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作做如下總結(jié):
    一、工作實施概況
    按照財政部《關(guān)于全面推進行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的指導意 見》的相關(guān)要求,結(jié)合單位現(xiàn)階段的發(fā)展狀況,截至目前,做了四個方面的工作:
    (一)成立了領(lǐng)導小組、形成了運行機制
    的其它成員和各科室負責人為成員,下設(shè)辦公室于財務(wù)科,由 xxx 同志擔任辦室主任,確立了財務(wù)科為建設(shè)工作牽頭部門。同時制定了內(nèi)控領(lǐng)導小組的工作職責、牽頭部門的工作職責以及內(nèi)部控制建設(shè)運轉(zhuǎn)的工作機制。 給內(nèi)部控制工作的實施做了很好的領(lǐng)導和組織準備。
    (二)組織了培訓學習,提高了工作水平
    我單位在xxx組長的帶領(lǐng)下,急時召開了內(nèi)部控制專題培訓會議,針對內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作與內(nèi)部控制建設(shè)工作重點方面進行了業(yè)務(wù)培訓,學習了國家財政部、省財政廳及省審計廳、縣財政局及縣審計局關(guān)于在行政事業(yè)單位全面推進內(nèi)部控制建設(shè)的各種相關(guān)文件;學習了國家財政部制定的《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》、省財政廳編輯的《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基本操作指引》;使我單位各責任人充分認識和基本掌握了在行政事業(yè)單位實施內(nèi)部控制的重要意義、基本內(nèi)容、精髓實質(zhì),為在我單位全面實施內(nèi)部控制營造了良好的氛圍和打下了堅實地基礎(chǔ),確保了下一步工作的順利開展。
    (三)、 明確了工作職責,落實了工作任務(wù)。
    制專題會議,明確了各部門的工作職責,將工作具體落實到了部門負責人,要求各部門制定出工作職責表,設(shè)計出業(yè)務(wù)流程圖,對照《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》的要求,對已有的制度進行全方位的梳理,找出不達標之處,盡量進行修訂完善,做到牽頭部門負責組織落實,相關(guān)部門積極協(xié)調(diào)配合,保證內(nèi)控規(guī)范的有效實施。
    (四)、開展了摸底調(diào)查,作出了客觀評價。
    在領(lǐng)導小組的直接領(lǐng)導下,通過調(diào)查研究,反復論證,對單位內(nèi)的內(nèi)部事務(wù)進行了全面梳理,初步確定了內(nèi)控的關(guān)鍵點,針對梳理和找出的關(guān)鍵點制定和完善了一系列的內(nèi)控制度,并按照《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價指標評分表》及填表說明,組織開展了內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作,對本單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性工作進行全面認真的評價,實事求是的量化打分,經(jīng)自我測評,單位層面得分 分,業(yè)務(wù)層面得分 分,總分 分,因存在不適用指標,換算后得分為 分。
    二、通過基礎(chǔ)性評價、發(fā)現(xiàn)存在的問題
    (一)制度建設(shè)不夠完善。針對各項業(yè)務(wù)工作制定了一系列的內(nèi)控制度,但對照行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范的要求,還存在內(nèi)控制度還沒有全面覆蓋,已建立的制度還不夠完善,開展內(nèi)控風險評估工作做得不到位等問題。
    (二)未對權(quán)利運行的制約加強監(jiān)督。雖然構(gòu)建了健康的權(quán)利運行機制,確保決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)相互制約、相互協(xié)調(diào),但沒有形成定期督查決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)等權(quán)利行使的機制。
    (三)未建立內(nèi)部控制管理信息系統(tǒng)。沒有建立內(nèi)部控制管理信息系統(tǒng),未能適應(yīng)現(xiàn)代化管理的需要。這也是我們在單位層面上失分較多的主要原因。
    (四)預算控制不夠到位。一是沒有將本機關(guān)的預算指標,按照部門進行分解,預算支出沒有細化到具體部門、具體項目,達不到逐項逐筆核定、對應(yīng)支出的要求。二是預算執(zhí)行存在差異,主要是年初預算編制時,有些工作缺乏預見性、決定性,中途因為工作需要,追加預算而造成的。
    三、內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作體會
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    制度創(chuàng)新工作總結(jié)篇六
    本人于20xx年畢業(yè)于浙江水利水電專科學校電力工程專業(yè),自20xx年進入浙江火電電自公司至今。在這4年多的時間里,先后參加過臺州電廠五期、大唐信陽電廠等工程建設(shè)工作。在各位領(lǐng)導和同事的關(guān)心和幫助下,在業(yè)務(wù)上充分發(fā)揚刻苦鉆研、虛心求教的精神,并注重理論聯(lián)系現(xiàn)場實際,從一名幼稚的學生逐步成長為一名合格的技術(shù)人員。
    蘭溪一期項目是本人進入浙江火電電自公司的第一個工地,在經(jīng)過安規(guī)等培訓考試后,被分配到電自蘭溪工區(qū)高壓班實習。主要接觸的施工項目是變壓器安裝、架空線路安裝、離相封閉母線安裝、發(fā)電機引出線電氣設(shè)備安裝等工作。在這實習期間,通過每天與老師傅們一起參與工程一線的施工,使自己腦海中原本抽象的東西立刻變得清晰起來。通過近幾個月的班組實習,對高壓電氣設(shè)備安裝工作有了基本認知。
    在班組結(jié)束實習后,被安排到臺五項目從事電氣技術(shù)工作,自此開始了在電自公司的電氣安裝技術(shù)工作。在臺五項目主要負責高壓電氣設(shè)備安裝和一次接地安裝。以往一直在老師傅后面學習的我一下子要進行獨立工作了,這一工作性質(zhì)的轉(zhuǎn)變使我變得不知所措。這時,各位領(lǐng)導和前輩們給了我極大的支持和幫助,使我慢慢的適應(yīng)了電氣技術(shù)工作。著于技術(shù)服務(wù)于為施工班組的原則,緊密的跟隨在班組施工周圍,時時溝通、協(xié)調(diào)。如在發(fā)電機手抱絕緣施工作業(yè)中,由于發(fā)電機小室內(nèi)空間狹小、天氣炎熱及工藝要求高等問題;為此,在班組里成立了qc攻關(guān)小組,發(fā)揮群體的智慧深入攻關(guān),克服了各種條件,通過大家的共同努力,順利的完成了此項任務(wù)。隨著工程的施工進度,越來越多的疑難問題得到解決,心里感到欣慰的同時也感覺自己所掌握的知識和技能的匱乏。為了加強自身的綜合素質(zhì),一方面遇到不明白的地方就虛心向同事請教,另一方面努力學習行業(yè)的各種規(guī)程規(guī)定、積極查閱相關(guān)資料,及時了解行業(yè)的發(fā)展動態(tài),不斷學習新型高壓配電設(shè)備的安裝工藝。終于順利地完成了首個有幸參于技術(shù)工作的臺五項目工程的安裝任務(wù)。
    進入大唐信陽二期后,主要負責的是高壓電氣設(shè)備安裝和廠用二次設(shè)備接線安裝工作。經(jīng)過臺五項目的鍛煉使我對技術(shù)工作有了更加深刻的認識,明白了技術(shù)工作的重要性。從拿到圖紙到圖紙會審,認真的查看每一個部位細節(jié),核對數(shù)據(jù),思考施工步驟方案、組織圖紙會審。協(xié)調(diào)交換與業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理各方意見。進入工程開工,認真了解每一個部位施工細節(jié),按設(shè)計圖紙要求,嚴格編制本專業(yè)施工方案,對關(guān)鍵點編制作業(yè)指導書,監(jiān)理單位確認后執(zhí)行。同時在施工準備過程中對班組進行技術(shù)、安全交底,班組對所施工內(nèi)容做到心中有數(shù),按施工規(guī)范嚴格要求。施工過程中,做好班組自檢、復檢、專職檢“三檢”工作,同時做好分部分項質(zhì)量檢驗評定記錄、隱蔽記錄及相關(guān)質(zhì)保資料。記得在對500kv屋外配電裝置電纜埋管安裝時,發(fā)現(xiàn)設(shè)計埋管數(shù)量與廠家電纜、設(shè)計電纜有著很大的出入,根據(jù)這一情況首先核對電纜清冊及電纜埋管設(shè)計布置、廠家資料,對500kv屋外配電裝置電纜埋管數(shù)量進行核對,發(fā)現(xiàn)設(shè)計少設(shè)計十余根鍍鋅鋼管,避免了日后進行二次埋管。并及時對埋管進行二次優(yōu)化設(shè)計,大大節(jié)約了安裝成本。在安裝500kv支柱式斷路器時,首先熟悉廠家圖紙及現(xiàn)場情況,在制作地腳螺栓模子之前把工作做細,從土建基礎(chǔ)及混泥土凝固時間等各方面都考慮,合理安排安裝及模子制作工序,特別在制作模子時利用框架單邊加工鉆孔,防止地腳螺栓中心偏移而造成支架與地腳螺栓無法連接,避免了二次制作,提高了、施工質(zhì)量,同時更大大提高了效率。
    在進入山西京玉項目后,從以往分管一小塊電氣設(shè)備安裝技術(shù)工作,到現(xiàn)在全面負責電氣技術(shù)工作。將在做好自身的本質(zhì)工作的同時,合理安排和指導每一位技術(shù)員的工作,盡量做到了既不耽誤工作也使他們的業(yè)務(wù)水平得到整體的提高。技術(shù)員是直接指導班組施工并協(xié)調(diào)外部的重要紐帶,因此技術(shù)工作影響到施工的進度、工藝質(zhì)量、安全等各個環(huán)節(jié)。圖紙是技術(shù)員的第一手資料,因此在施工前,認真審閱施工圖紙,對圖紙中存在的問題及時反饋給設(shè)計院、業(yè)主,編制切實可行的施工方案及作業(yè)指導書,對施工中所需的設(shè)備、材料進行統(tǒng)計。對于業(yè)主采購的設(shè)備、材料進行有效跟蹤,對于我方采購的結(jié)合工程進展做好及時預報工作并進行到貨跟蹤。積極響應(yīng)工程公司安全質(zhì)量標化要求,不斷提高施工工藝,對個別不滿足施工質(zhì)量工藝的施工點,進行合理的整改。
    一個人的力量畢竟是渺小的,在不斷學習先進技術(shù)之余同時對新進班組技術(shù)員進行傳、幫、帶,借此來提升整個團隊的力量。還在技術(shù)周例會或者空閑時間進行例如“如何確保變壓器整體密封”等專題的培訓;不但授其以魚,而且授其以漁,不斷創(chuàng)造條件使其接受各方面地鍛煉,從而成為一名優(yōu)秀的技術(shù)工作人員。在開展工作之前做好個人工作計劃,有主次的先后及時的完成各項工作,達到預期的效果,保質(zhì)保量的完成工作,提高工作效率,同時在工作中學習了很多東西,也鍛煉了自己,經(jīng)過不懈的努力,使工作水平有了長足的進步,開創(chuàng)了新的起點,為火電建設(shè)工作貢獻自己的一份力量。
    制度創(chuàng)新工作總結(jié)篇七
    20__年1月31號凌晨一點多,中控室人員接到火警信息,值班保安迅速趕往事發(fā)地點,在確認火警后,立即回復中控室確認火警,中控室接到信息立即上報,在消防通訊組的傳達下,滅火行動組在兩分鐘左右趕往事發(fā)現(xiàn)場并且進行了滅火,同時進行的還有消防疏散組也進行著工作,全過程歷時不到十分鐘全部員工后鋼集合完畢。過程中發(fā)現(xiàn)的不足如下所述:
    疏散組:
    1、每個疏散口人員的配備不組。
    2、沒有考慮疏散組成員實際居住位置進行安排就近疏散點。
    3、通訊器材存放地點不方便取拿。
    4、救援器材嚴重缺少,比方說手電、擔架、和一些必備的救護設(shè)施。
    通訊聯(lián)絡(luò):
    1、對于各組的工作進程沒有匯報。
    2、關(guān)鍵時刻手機關(guān)機導致通訊中斷。
    3、消防廣播沒能及時傳達到位。
    演習中的經(jīng)驗:
    1、各成員要有預見性,提高敏覺度,到達相應(yīng)位置。
    2、隨時保持設(shè)備的暢通,如對講機、手機等,及時向?qū)M長匯報到位情況。
    3、知道著火點,并且安排人員阻止其他人員從此通過。
    演習中的問題及解決方法:
    1、對于疏散組人員應(yīng)增加1—2人。
    2、疏散人員比較集中,解決:以宿舍為單位設(shè)定相應(yīng)的出口逃生,并且制定逃生路線。
    3、將必備的消防器材,如手電放在規(guī)定的地方便于取拿。
    4、對大加進一步的培訓消防常識和自救方法。
    制度創(chuàng)新工作總結(jié)篇八
    集團本部各部門、下屬各單位申報參與xx集團“改革創(chuàng)新獎”評獎項目,須提交項目實施總結(jié)報告??偨Y(jié)報告內(nèi)容應(yīng)清晰表明申請評獎項目是否具備自主性、首創(chuàng)性、先進性;是否屬于創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新機制、創(chuàng)新載體;是否符合集團實際和集團的發(fā)展規(guī)劃;對于實施創(chuàng)新項目所取得的成果,包括經(jīng)濟效益或者管理績效顯著提高等情況須詳細寫明。總結(jié)報告內(nèi)容包括但不限于以下:
    1.項目實施背景;
    2.項目實施目的、預期達到的目標成果(經(jīng)濟預期指標或解決的企業(yè)管理問題等);
    3.項目實施方案(含實施計劃、人員安排等);
    5.項目實施效果(取得經(jīng)濟、社會效益或企業(yè)管理效能的提升等);
    6.項目改革創(chuàng)新的亮點,實施意義,影響范圍,作用大??;
    7.項目實施取得的經(jīng)驗、教訓、做法總結(jié);
    8.對本次項目實施的自我評價。
    制度創(chuàng)新工作總結(jié)篇九
    在現(xiàn)代科學技術(shù)的幫助下,人類開采和消耗自然資源的能力持續(xù)增強,反饋給大自然的卻是廢棄物日益增多、生態(tài)環(huán)境遭到破壞。傳統(tǒng)的資源與環(huán)境利用模式下,經(jīng)濟增長、資源消耗與環(huán)境污染如影隨形,科學技術(shù)進步?jīng)]能解決好它們之間的孿生關(guān)系。人類要避免被技術(shù)異化,就必須轉(zhuǎn)變資源與環(huán)境利用模式,實現(xiàn)經(jīng)濟增長的減物質(zhì)化和污染的低排放。
    “減物質(zhì)化”就是要使經(jīng)濟增長與資源消耗脫鉤,實現(xiàn)資源消耗增長1倍,經(jīng)濟增長x倍的跨越。僅有減物質(zhì)化還不夠,還必須實現(xiàn)資源的循環(huán)利用,使增加的資源消耗由廢棄物的循環(huán)利用來提供。因此,要保持資源供給的可持續(xù)性,不僅要靠技術(shù)創(chuàng)新提高資源利用效率,還要依靠資源的循環(huán)利用,即發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。
    寬容的大自然對人類排放的廢棄物默默地進行分解去毒。但當我們排放的廢棄物超過自然界分解去毒能力后,廢棄物的毒性就會在自然界積累。盡管處理廢棄物的技術(shù)已經(jīng)很先進,但高昂的成本和人類的拜物主義財富觀,使得廢棄物排放依然是人們處理廢棄物的第一選擇。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟實現(xiàn)的減物質(zhì)化和資源循環(huán)利用,是保護生態(tài)環(huán)境的最有效途徑,也是人類從原始貧窮的低等生態(tài)文明向富裕的`高等生態(tài)文明轉(zhuǎn)變的唯一途徑。
    這是資源環(huán)境認識論的一場革命?;诖酥鸩浇⒖茖W生態(tài)觀的循環(huán)經(jīng)濟文化,是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的基矗但發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟還必須解決循環(huán)不經(jīng)濟的問題。要使循環(huán)經(jīng)濟既循環(huán)又經(jīng)濟,必須進行兩大創(chuàng)新,一是制度創(chuàng)新,二是技術(shù)創(chuàng)新。
    制度創(chuàng)新是要把環(huán)境作為生產(chǎn)要素納入經(jīng)濟制度之中,提高環(huán)境利用的成本,向環(huán)境排放任何廢棄物都要支付費用。同樣,開采資源會破壞原始生態(tài),對原始資源的開采和利用開征環(huán)境稅,將會使原始資源消費變得昂貴。這種制度設(shè)計,可以讓循環(huán)利用廢棄物,或開發(fā)產(chǎn)生廢棄物較少但成本較高的技術(shù)的經(jīng)濟效益變得更高。技術(shù)創(chuàng)新則是要努力發(fā)展將廢棄物轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y源的技術(shù),使之效率更高,并應(yīng)用于資源循環(huán)利用,降低循環(huán)經(jīng)濟成本,提高循環(huán)經(jīng)濟效益。
    過去來,中國的循環(huán)經(jīng)濟取得了長足進展,走出了一條適合中國國情的循環(huán)經(jīng)濟之路。廢棄資源綜合利用總量從的9.45億噸增加到的18.63億噸,替代一次資源總量則從20的11.77億噸增加到20的21.90億噸。未來,中國需要進行文化、制度和技術(shù)三位一體的創(chuàng)新,實施有利于循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的政策,才能實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟的全面較快發(fā)展。
    在現(xiàn)代科學技術(shù)的幫助下,人類開采和消耗自然資源的能力持續(xù)增強,反饋給大自然的卻是廢棄物日益增多、生態(tài)環(huán)境遭到破壞。傳統(tǒng)的資源與環(huán)境利用模式下,經(jīng)濟增長、資源消耗與環(huán)境污染如影隨形,科學技術(shù)進步?jīng)]能解決好它們之間的孿生關(guān)系。人類要避免被技術(shù)異化,就必須轉(zhuǎn)變資源與環(huán)境利用模式,實現(xiàn)經(jīng)濟增長的減物質(zhì)化和污染的低排放。
    “減物質(zhì)化”就是要使經(jīng)濟增長與資源消耗脫鉤,實現(xiàn)資源消耗增長1倍,經(jīng)濟增長x倍的跨越。僅有減物質(zhì)化還不夠,還必須實現(xiàn)資源的循環(huán)利用,使增加的資源消耗由廢棄物的循環(huán)利用來提供。因此,要保持資源供給的可持續(xù)性,不僅要靠技術(shù)創(chuàng)新提高資源利用效率,還要依靠資源的循環(huán)利用,即發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。
    寬容的大自然對人類排放的廢棄物默默地進行分解去毒。但當我們排放的廢棄物超過自然界分解去毒能力后,廢棄物的毒性就會在自然界積累。盡管處理廢棄物的技術(shù)已經(jīng)很先進,但高昂的成本和人類的拜物主義財富觀,使得廢棄物排放依然是人們處理廢棄物的第一選擇。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟實現(xiàn)的減物質(zhì)化和資源循環(huán)利用,是保護生態(tài)環(huán)境的最有效途徑,也是人類從原始貧窮的低等生態(tài)文明向富裕的高等生態(tài)文明轉(zhuǎn)變的唯一途徑。
    這是資源環(huán)境認識論的一場革命?;诖酥鸩浇⒖茖W生態(tài)觀的循環(huán)經(jīng)濟文化,是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的基矗但發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟還必須解決循環(huán)不經(jīng)濟的問題。要使循環(huán)經(jīng)濟既循環(huán)又經(jīng)濟,必須進行兩大創(chuàng)新,一是制度創(chuàng)新,二是技術(shù)創(chuàng)新。
    制度創(chuàng)新是要把環(huán)境作為生產(chǎn)要素納入經(jīng)濟制度之中,提高環(huán)境利用的成本,向環(huán)境排放任何廢棄物都要支付費用。同樣,開采資源會破壞原始生態(tài),對原始資源的開采和利用開征環(huán)境稅,將會使原始資源消費變得昂貴。這種制度設(shè)計,可以讓循環(huán)利用廢棄物,或開發(fā)產(chǎn)生廢棄物較少但成本較高的技術(shù)的經(jīng)濟效益變得更高。技術(shù)創(chuàng)新則是要努力發(fā)展將廢棄物轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y源的技術(shù),使之效率更高,并應(yīng)用于資源循環(huán)利用,降低循環(huán)經(jīng)濟成本,提高循環(huán)經(jīng)濟效益。
    過去10年來,中國的循環(huán)經(jīng)濟取得了長足進展,走出了一條適合中國國情的循環(huán)經(jīng)濟之路。廢棄資源綜合利用總量從年的9.45億噸增加到年的18.63億噸,替代一次資源總量則從2005年的11.77億噸增加到2013年的21.90億噸。未來,中國需要進行文化、制度和技術(shù)三位一體的創(chuàng)新,實施有利于循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的政策,才能實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟的全面較快發(fā)展。
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    制度創(chuàng)新工作總結(jié)篇十
    四項制度頒布實施以來,我鄉(xiāng)高度重視,按照《洱源縣政府關(guān)于貫徹落實行政問責辦法等四項制度的實施意見》要求,認真貫徹落實。
    現(xiàn)將本年度開展工作情況總結(jié)如下:
    一、基本情況?
    縣政府在全縣推行貫徹實施四項制度工作以來,我鄉(xiāng)高度重視,切實加強領(lǐng)導,結(jié)合“三力”建設(shè)活動、機關(guān)作風建設(shè)年活動以及新一輪解放思想大討論活動的開展,把貫徹落實四項制度工作作為打造人民滿意的誠信政府、陽光政府、責任政府、服務(wù)型政府和推動政府工作的重要抓手來抓,周密部署,強化責任,扎實推進。
    通過八個月的工作,我鄉(xiāng)貫徹落四項制度工作取得了階段性成效。?
    一是及時制定和印發(fā)了《牛街鄉(xiāng)貫徹行政問責辦法等四項制度的實施意見》和《牛街鄉(xiāng)貫徹落實行政問責辦法等四項制度的實施方案》下發(fā)到各村委會和鄉(xiāng)級有關(guān)部門,成立了以鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長為組長,分管副鄉(xiāng)長為副組長,鄉(xiāng)政府辦、鄉(xiāng)紀委和相關(guān)職能部門負責為成員的貫徹落實行政問責等四項制度工作領(lǐng)導組,并在鄉(xiāng)政府下設(shè)辦公室,由分管領(lǐng)導兼任辦公室主任,負責全鄉(xiāng)貫徹落實“四項制度”的組織宣傳、督促檢查和考核等工作,為我鄉(xiāng)貫徹落實“四項制度”工作提供了有力的組織保障。
    二是機關(guān)作風有了進一步轉(zhuǎn)變。
    接待群眾來訪進一步規(guī)范,廣大部門的服務(wù)意識不斷增強,服務(wù)理念深入人心。
    四項制度的貫徹落實密切了政府與人民群眾的聯(lián)系,拉近了機關(guān)干部與群眾
    之間的距離,讓到政府機關(guān)辦事的群眾感到順心、舒心,以民為本、務(wù)實高效的服務(wù)型政府新形象在群眾中得到樹立。
    三是政府職能有了轉(zhuǎn)變。
    根據(jù)《條例》,向社會全面公開政府和部門工作職能、服務(wù)承諾,把各項行政管理和服務(wù)工作置于社會和公眾的監(jiān)督之下,熱情為公眾服務(wù),不推諉扯皮,不馬虎了事,不視而不見,不高高在上,全面提高政府的公信力。
    四是辦事效率有了進一步提高。
    通過四項制度的貫徹落實,廣大行政機關(guān)工作人員普遍感到工作有了緊迫感、危機感;紀律意識、服務(wù)意識進一步增強;事業(yè)心、責任感進一步提升,形成了想干事、干好事,想作為、有作為的良好氛圍;有力地促進了辦事效率的提高,有力地促進了全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
    截止10月底,全鄉(xiāng)財政總收入完成64萬元,比上年同期完成數(shù)56.7萬元增收7.3萬元,增長12.8%;全鄉(xiāng)農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值完成10814萬元,同比增長12.13%;全社會固定資產(chǎn)投資完成1871萬元,同比增長25.8%;工業(yè)倍增計劃總產(chǎn)值完成5200萬元,同比增長30%。
    二、主要做法和體會?
    (一)加強領(lǐng)導、精心組織是貫徹實施四項制度的前提。
    ? 一是抓組織領(lǐng)導。
    及時成立了貫徹落實四項制度領(lǐng)導小組,同時,要求鄉(xiāng)級各部門及各村委會都要成立相應(yīng)的領(lǐng)導機構(gòu),為四項制度的貫徹落實提供了堅強的組織保障。
    二是抓宣傳發(fā)動。
    知,而且注重社會面上的宣傳,自覺接受群眾監(jiān)督。
    發(fā)放了“四項制度,給您帶來清新政風;為民政府,讓您辦事簡便快捷”的四項制度宣傳資料250份。
    同時,還利用廣播、標語、黑板報等形式大力開展宣傳活動,形成了良好的輿論氛圍。
    “實行首問責任、杜絕推諉拖延”,“踐行服務(wù)承諾、建設(shè)誠信政府”,“實行限時辦結(jié)、提高服務(wù)效能”等通俗易懂的標語出現(xiàn)在全鄉(xiāng)的街頭巷尾,人民群眾對政府強化責任、勇于承諾、為民服務(wù)的新政風給予了好評。
    三是抓學習培訓。
    縣政府配發(fā)我鄉(xiāng)《云南省行政問責辦法等四項制度工作手冊》10冊后,我鄉(xiāng)及時將手冊下發(fā)到全鄉(xiāng)各個基層單位,并在鄉(xiāng)政府干部職工例會學習上組織學習。
    同時,43名公務(wù)員及政府部門人員按要求參加了全縣的統(tǒng)一考試,成績?nèi)亢细瘛?BR>    四是抓具體落實。
    把四項制度的要求作為鄉(xiāng)政府行為準則的重要內(nèi)容。
    強調(diào)絕不能停留在用制度貫徹制度、文件貫徹文件、會議貫徹會議,而是要將四項制度的各項要求真正轉(zhuǎn)化為每一名工作人員的具體行動,從接待群眾的文明用語做起,從辦文、辦事、辦會工作做起,從點點滴滴做起,真真切切地使群眾感受到作風在轉(zhuǎn)變,服務(wù)在改善,效率在提高。
    (二)嚴格問責是四項制度取得實效的重要手段。
    在實施行政問責過程中,我們不僅注重暢通問責信息渠道,規(guī)范問責程序,嚴格實施問責,同時還注重與具體工作相結(jié)合。
    威懾力。
    (三)以民為本、為民服務(wù)是貫徹實施四項制度的靈魂。
    服務(wù)承諾制、首問責任制和限時辦結(jié)制等三項制度的實施,最終要落實在為民服務(wù)上,我們牢固樹立和落實“尊民、敬民、愛民、親民、為民、利民”的服務(wù)理念,努力打造以民為本、務(wù)實高效的服務(wù)型政府新形象。
    為方便群眾找人辦事,我鄉(xiāng)認真制作了《牛街鄉(xiāng)政府便民服務(wù)手冊》下發(fā)到各村民小組,進一步明確了務(wù)部門的工作職責、辦事程序、辦事時限和服務(wù)(投訴)電話等;我鄉(xiāng)還實行周末、節(jié)假日領(lǐng)導帶班、24小時留守值班制度,確保群眾在周末、節(jié)假日前來辦理業(yè)務(wù)都能找到人;為便于群眾監(jiān)督, 我鄉(xiāng)在政府大門醒目地點設(shè)置了意見建議箱,每周一上午由鄉(xiāng)紀委書記及紀檢干事共同開箱處理群眾意見建議;針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的具體實際,即整個部門下鄉(xiāng)時間較多,我鄉(xiāng)著力推行預約制,在辦公室門口張貼預約啟示,讓群眾了解工作人員去向,避免群眾來回空跑和“吃閉門羹”。
    窗口服務(wù)部門是整個單位的形象,要求配備最熟悉業(yè)務(wù)知識、最具標準的服務(wù)行為規(guī)范的工作人員,我鄉(xiāng)窗口服務(wù)部門的工作人員在為群眾服務(wù)時都力求做到更好。
    如黨政辦、信用社等部門標有清晰的結(jié)構(gòu)示意圖、辦事流程圖及醒目的窗口業(yè)務(wù)標志,讓群眾進門就知道如何辦理業(yè)務(wù),并利用報刊架擺放各類辦事的法律法規(guī)書籍;辦公桌擺放席卡,便于群眾辨認和監(jiān)督;服務(wù)場所隨時保持環(huán)境衛(wèi)生,并為群眾提供座椅、飲水等設(shè)施,設(shè)置服務(wù)咨詢臺,每天均有一名部門領(lǐng)導值班。
    在實施服務(wù)承諾制方面,一是將服務(wù)文明用語、熱情服務(wù)、
    納入服務(wù)承諾內(nèi)容。
    建設(shè)服務(wù)型政府首先要在態(tài)度上體現(xiàn)尊民、敬民,在為民辦事時應(yīng)該有良好的服務(wù)禮儀。
    我們嚴格按照《大理州行政機關(guān)為民服務(wù)規(guī)范》,明確要求工作人員要在嚴格遵守國家公務(wù)員行為規(guī)范的同時,認真遵守“辦事十則”和“服務(wù)準則”,提倡使用“謝謝、請進、請坐、請走好”等文明服務(wù)用語,杜絕使用“不知道、不清楚、不歸我管”等禁忌用語。
    二是在機關(guān)統(tǒng)一制作有照片姓名、有職能職責的便于群眾監(jiān)督聯(lián)系的崗位亮牌監(jiān)督臺,在鄉(xiāng)政府辦公室門口向社會進行公示,受到了群眾的好評。
    三是將服務(wù)承諾納入政府信息公開的內(nèi)容。
    嚴格按照縣政府辦的要求,積極在辦公場所、政府信息公開網(wǎng)站等載體依法公開政府信息,在辦事窗口提供法律法規(guī)、政策依據(jù)查詢服務(wù),向群眾亮出依法行政的標準和依據(jù),充分保障群眾的知情權(quán)。
    同時積極推行“114政府信息直通車”制度,全鄉(xiāng)確定了1名聯(lián)絡(luò)員,作為本單位提供政府信息的責任人,并每月上報兩條以上的四項制度信息。
    在實施首問責任制方面,要求做到“人人都是首問接待人,人人都是形象代言人”,所有行政機關(guān)工作人員都必須盡職盡責、盡心盡力為來訪人員和服務(wù)對象提供積極幫助,并根據(jù)不同情形明確了多種形式的首問責任人:一種是面對面的首問責任人。
    群眾來機關(guān)辦事咨詢問到的第一人就是首問責任人,如屬于自己職責范圍內(nèi)的事項,應(yīng)及時進行解答辦理;如不屬于自己職責范圍內(nèi)的事項,也應(yīng)當積極主動引薦到相關(guān)部門,不能讓群眾為了辦一件事而幾經(jīng)往返。
    另一種是不見面的首問責任人。
    公民通過信函、電話、傳真、電子郵件等方式咨詢或辦事的,我們確定首先與群眾通話的人員或文件收發(fā)員即為首問責任人。
    在實施限時辦結(jié)制方面,我鄉(xiāng)各部門已按要求作出了限時辦結(jié)的承諾,對承諾內(nèi)容進行了公示,并針對行政服務(wù)具有相對性的特點,要求各部門要在群眾經(jīng)常來辦事、容易知曉的`場所進行公示,保持服務(wù)承諾的常態(tài)性。
    對法律法規(guī)和政策有明確辦結(jié)時限規(guī)定的要嚴格按照時限辦結(jié),嚴禁超期辦結(jié),同時,不論有無時限規(guī)定都要“提速增效”,杜絕推諉扯皮,將高效務(wù)實作為檢驗政府工作的重要指標。
    此外,在推行服務(wù)承諾制和限時辦結(jié)制方面,根據(jù)縣人事局《關(guān)于組織全縣行政機關(guān)干部進行服務(wù)承諾內(nèi)容考試的通知》要求,我鄉(xiāng)于7月11日上午組織鄉(xiāng)政府機關(guān)及其部門43人進行了考試,通過考試這一有效形式,提高了廣大干部職工對服務(wù)承諾制和限時辦結(jié)制相關(guān)內(nèi)容的認識和理解,增強了干部服務(wù)群眾的自覺性。
    同時,我們還要求將下級完成上級的工作安排也納入服務(wù)承諾、限時辦結(jié)的重要內(nèi)容,對不按承諾和時限要求完成的,將實行行政問責,以不斷增強政府的執(zhí)行力。
    問責只是一種手段,目的是為了約束和規(guī)范工作人員的行為,從而能更好地為民謀福利。
    三、存在的問題及下一步工作打算?
    我鄉(xiāng)雖然在前一階段貫徹實施四項制度工作中進行了一些探索,也取得了階段性的成效,但離上級部門和人民群眾的要求還有很大差距,工作中還存在不少困難和問題。
    桌)的現(xiàn)象,無法在每個辦公室門口設(shè)置規(guī)范的服務(wù)公示牌,嚴重影響和制約著政府辦事效率的提高等等。
    在以后的工作中,我們將進一步認真貫徹落實好《縣政府關(guān)于貫徹落實行政問責辦法等四項制度的實施意見》精神,突出重點,突破難點,不斷在實踐中創(chuàng)新,努力形成貫徹落實四項制度的長效機制。
    一是深入學習《云南省行政問責辦法等四項制度工作手冊》、《大理州行政機關(guān)為民服務(wù)規(guī)范》等,并將四項制度融入行政機關(guān)的日常工作,努力做到貫徹落實四項制度由“上級推動”到“自覺自愿”的轉(zhuǎn)變,讓遵守四項制度成為每一名工作人員的習慣和自覺行動。
    二是以領(lǐng)導問責為抓手,促進服務(wù)承諾、限時辦結(jié)、首問責任等三項制度的全面落實。
    三是進一步加大對實施四項制度情況的督查力度,通過明查暗訪、單位自查、群眾測評、邀請人大代表和政協(xié)委員異地探訪等方式,及時發(fā)現(xiàn)存在的問題,及時進行整改。
    四是認真總結(jié)、分類指導,突出工作的實效性,針對行政機關(guān)、服務(wù)窗口、基層單位等不同特點,樹立不同的“標桿”,以點帶面,以先進促后進,努力推動貫徹落實“四項制度”工作的深入開展。
    制度創(chuàng)新工作總結(jié)篇十一
    在過去的一年里,“制度創(chuàng)新”一直是海南全面深化改革開放的關(guān)鍵詞,受到廣泛關(guān)注。制度創(chuàng)新不僅是海南自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)的核心任務(wù),也是建設(shè)自由貿(mào)易港各項工作的著力點。那么,經(jīng)過了一年的部署與實踐,海南制度創(chuàng)新都取得了哪些成果呢?小編這就給大家盤一盤!
    自20__年2月以來,省委省政府圍繞“三區(qū)一中心”戰(zhàn)略定位,緊扣省委經(jīng)濟工作會議確定的12個重點領(lǐng)域,分6批共發(fā)布了71項制度創(chuàng)新案例,在優(yōu)化營商環(huán)境、提升社會治理水平等方面,取得了顯著的成效。
    “商事登記‘全省通辦’制度”,將企業(yè)從注冊到開辦全流程時間壓縮到3個工作日;。
    在全國率先推出首張不予稅務(wù)行政處罰正面清單,對24種行為不予行政處罰,對17種行為大幅度降低處罰金額。自20__年9月實施以來,全省稅務(wù)系統(tǒng)共處罰13899戶(次),同比下降9.6%;處罰金額707萬元,同比減少888萬,下降56%。
    電子稅務(wù)局在全省范圍內(nèi)上線運行,90%以上的涉稅業(yè)務(wù)實現(xiàn)網(wǎng)上辦理。
    “六個試行”極簡審批做法被國務(wù)院列入地方優(yōu)化營商環(huán)境典型做法;。
    先后實施建立海南自由貿(mào)易賬戶體系等18個先導性項目;。
    完成國際貿(mào)易“單一窗口”標準版原14項功能應(yīng)用在海南落地;。
    案例太豐富無法一一列舉,總之就是一句話:成果豐碩!不信你再往下看。
    20__年。
    全省新增市場主體24.4萬戶,同比增長70.82%;新設(shè)外資企業(yè)440家,同比增長12.23%;實際利用外資15.03億美元,增長再次突破100%,連續(xù)兩年翻一番!
    20__年已經(jīng)到來,今年可是我國全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年,是實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的關(guān)鍵之年,更是海南自由貿(mào)易港建設(shè)的開局之年。因此,在新年伊始,在海南自由貿(mào)易港早期安排“臨門一腳”、呼之欲出之際,今天,由海南省委深改辦(自貿(mào)辦)舉辦的海南自由貿(mào)易試驗區(qū)、自由貿(mào)易港制度創(chuàng)新培訓班在??谡匍_。省委副秘書長,省委深改辦(自貿(mào)辦)常務(wù)副主任孫大海,首先為大家做了開班輔導。來自全省各市縣分管領(lǐng)導、深改辦負責人,省直各有關(guān)部門單位分管領(lǐng)導、處室負責人,中央駐瓊單位分管領(lǐng)導、處室負責人共120余人參加了培訓。大家一起總結(jié)優(yōu)秀經(jīng)驗,交流工作想法,為20__年海南自由貿(mào)易區(qū)自由貿(mào)易港的制度創(chuàng)新奠定堅實基礎(chǔ)。
    小編今天也去蹭課了,受益匪淺,記了不少筆記呢!在這里可以跟大家分享一下,20__年海南自貿(mào)區(qū)自貿(mào)港的制度創(chuàng)新要這么做:
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    聚焦最高標準、最高水平開放形態(tài)開展制度創(chuàng)新。海南自貿(mào)試驗區(qū)、自由貿(mào)易港建設(shè),要堅持以制度創(chuàng)新為核心,緊緊扭住最高標準、最高水平開放形態(tài)這個著力點,對標世界最新經(jīng)貿(mào)規(guī)則,學習借鑒國際自由貿(mào)易港建設(shè)先進經(jīng)驗,以貿(mào)易和投資自由化便利化為重點,通過在商事登記、外資管理、貿(mào)易監(jiān)管、金融開放創(chuàng)新等領(lǐng)域進行系統(tǒng)性創(chuàng)新,實現(xiàn)人員、貨物、資金、運輸、數(shù)據(jù)等自由便捷流動,不斷在優(yōu)化營商環(huán)境、提升社會治理水平等方面取得新進展、新突破,營商環(huán)境達到國內(nèi)一流水平,公共服務(wù)水平和質(zhì)量達到國內(nèi)先進水平,把海南打造成最開放、最便捷、最高效的貿(mào)易投資沃土,更好地吸引全世界投資者來瓊投資興業(yè)。
    2
    聚焦重點方向、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開展制度創(chuàng)新。制度創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機結(jié)合起來,將爆發(fā)出巨大的發(fā)展勢能。要緊緊圍繞“三區(qū)一中心”戰(zhàn)略定位,以旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為主導,大膽試、大膽闖、自主改,通過加大制度創(chuàng)新激發(fā)內(nèi)生潛力。要充分利用海南地理位置優(yōu)勢,結(jié)合洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、博鰲樂城、生態(tài)軟件園、江東新區(qū)、三亞崖州灣科技城等重點園區(qū)建設(shè),加強同“一帶一路”沿線國家和地區(qū)開展多層次、多領(lǐng)域的務(wù)實合作,探索對外開放合作領(lǐng)域創(chuàng)新。結(jié)合海南熱帶島嶼及海洋大省特點,在做強做優(yōu)做精熱帶特色高效農(nóng)業(yè)、打造國家熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地、發(fā)展熱帶風情精品小鎮(zhèn)、培育新興海洋產(chǎn)業(yè)、建設(shè)現(xiàn)代化海洋牧場等方面,不斷加大制度創(chuàng)新,擦亮海南熱帶農(nóng)產(chǎn)品及海島全域旅游的“金字招牌”。
    3
    聚焦系統(tǒng)集成、協(xié)同高效開展制度創(chuàng)新。要按照“首創(chuàng)性、已實施、效果好、可復制”原則,堅持問題導向、需求導向、效果導向,通過整合、提升、推廣,在推進海南自貿(mào)試驗區(qū)、自由貿(mào)易港建設(shè)進程中,形成一大批內(nèi)容豐富、效果顯著、功能完備、體系健全的制度創(chuàng)新案例。要著力加強各市縣、各部門、各單位的聯(lián)動協(xié)作、兵團作戰(zhàn),統(tǒng)籌全省資源要素和政策措施,加大系統(tǒng)集成,形成制度合力。在探索制度創(chuàng)新中,既要解放思想、大膽創(chuàng)新,又要腳踏實地、穩(wěn)妥可控,立足“管得住、放得開”,全面構(gòu)建海南自貿(mào)試驗區(qū)、自由貿(mào)易港的風險防控體系。
    4
    聚焦解放思想、廣泛發(fā)動,營造制度創(chuàng)新濃厚氛圍。開展好制度創(chuàng)新工作,既要有“做功”,也要有“唱功”。要進一步加大對全省制度創(chuàng)新工作的宣傳,營造人人參與、行行推動、業(yè)業(yè)實踐的制度創(chuàng)新積極氛圍。我們要充分依托《制度創(chuàng)新交流》這個重要渠道,利用“中國海南自貿(mào)試驗區(qū)港”微信公眾號平臺,深入挖掘、大力宣傳各廳局、各市縣的制度創(chuàng)新做法和成效,歡迎大家積極踴躍投稿,涌現(xiàn)更多高質(zhì)量制度創(chuàng)新案例。要加大對制度創(chuàng)新工作的培訓力度,請進來、走出去,通過調(diào)研學習、理論研討、專題講座等多種形式,提高各市縣、各部門、各單位對制度創(chuàng)新工作的認識,提升各級領(lǐng)導及經(jīng)辦同志制度創(chuàng)新能力。加快推進改革和制度創(chuàng)新獎評選工作,用好績效考核這個“指揮棒”,通過典型示范、正面引導,加強對制度創(chuàng)新優(yōu)秀做法和先進典型的宣傳力度,營造人人積極參與制度創(chuàng)新的良好社會氛圍。
    5
    聚焦成熟經(jīng)驗做法,復制推廣先進地區(qū)創(chuàng)新舉措。“他山之石,可以攻玉?!币訌妼χ醒肷罡霓k、海南辦、國務(wù)院自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)席辦等中央部門宣傳推廣的制度創(chuàng)新案例成果的學習借鑒,積極推動這些優(yōu)秀案例在海南復制推廣、落地見效。要加強同其他省市、自貿(mào)試驗區(qū)、重要發(fā)展區(qū)域的經(jīng)驗交流,特別是把上海自貿(mào)試驗區(qū)、臨港新片區(qū)及深圳先行示范區(qū)、粵港澳大灣區(qū)等熱點地區(qū)的特色做法、先進經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為海南創(chuàng)新實踐的生動范例。要以點帶面、重點突破,形成壓茬推進全省制度創(chuàng)新的“洪荒之力”。
    制度創(chuàng)新工作總結(jié)篇十二
    xx區(qū)發(fā)改委(物價局)深入貫徹落實國家、省、市深化價格改革會議精神,進一步解放思想、開拓創(chuàng)新,全面推進價格放、管、服,簡政放權(quán)職能轉(zhuǎn)變。在加快建立完善主要由市場決定價格的機制,引導資源配置、結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、工作效率提高、開展“雙隨機”抽查市場價格監(jiān)管等方面大膽探索創(chuàng)新。
    20xx年全面取消《收費許可證》制度和行政事業(yè)性收費年審制度。通過區(qū)政府站、物價局網(wǎng)站以及各相關(guān)部門網(wǎng)站對外公布實施,進一步提高了收費工作透明度,對收費目錄清單實行動態(tài)化管理,自覺接受社會各界監(jiān)督。取消《收費許可證》和收費年審后已經(jīng)完成了2次收費年度報告,從年度報告情況看,實施收費目錄清單管理后,既大大提高了收費管理效能,又強化了各單位對收費工作重視。目前委(局)正逐步探索實行年度收費報告制度,對收費單位的收費政策及執(zhí)行情況跟蹤,進一步強化對收費管理的事中、事后監(jiān)管。
    通過取消、凍結(jié)、暫停、緩征、免征涉企收費等措施,切實減輕了企業(yè)負擔,降低了企業(yè)生產(chǎn)成本,對新常態(tài)下支持企業(yè)發(fā)展,發(fā)揮了積極作用。
    確保清單內(nèi)的收費項目只減不增,所有收費事項合法、合規(guī)、合理,切實把涉企收費清單納入行政權(quán)力平臺運行和監(jiān)管。
    在網(wǎng)絡(luò)、媒體等平臺公布涉企收費清單、涉企經(jīng)營性服務(wù)收費項目錄等,發(fā)放《涉企收費政策宣傳資料》,督促各單位在收費場所及站及時公布、動態(tài)調(diào)整收費政策。
    傾聽企業(yè)對涉企收費清單制度的意見和建議。確保收費事中事后監(jiān)管工作落實到位。對清單之外擅自設(shè)立收費項目等行為嚴肅查處。
    按照深化“放管服”改革的要求,下發(fā)了發(fā)改辦﹝20xx﹞40號《關(guān)于清理規(guī)范涉企經(jīng)營服務(wù)性收費的通知》全面梳理《安徽省定價目錄》內(nèi)各項涉企經(jīng)營服務(wù)性收費,進一步減少包括中介服務(wù)在內(nèi)的政府定價經(jīng)營服務(wù)性收費項目,已明確取消的行政審批前置中介服務(wù)事項,其收費不得實行政府定價管理,取消不合理收費項目,放開已經(jīng)具備競爭條件的定價項目,降低部分保留項目的收費標準。
    20xx我委(局)將重點從四方面繼續(xù)深化價格、收費管理制度改革:一是明確簡政放權(quán)的目標任務(wù),凡上級放開價格一律實行市場化運作。二是堅持問題導向,針對社會反響大、群眾意見集中的價格問題積極穩(wěn)妥推進改革。三是加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加大部門間配合,著力解決不銜接、不配套、落實不到位價格問題。四是全面履行價格職能,承接好上級下放權(quán)力清單、完善監(jiān)管與提供服務(wù)相結(jié)合,運用大數(shù)據(jù)、信息化手段為企業(yè)和群眾主動推送價格服務(wù),努力打造服務(wù)型機關(guān)。
    制度創(chuàng)新工作總結(jié)篇十三
    改革開放以來,廣東省企業(yè)國有資產(chǎn)管理體制改革和制度建設(shè)取得了重要進展,而行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制和制度建設(shè)相對滯后。從行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理情況看,問題突出表現(xiàn)在以下幾個方面:
    三是在資產(chǎn)處置環(huán)節(jié),缺乏規(guī)范的處置程序和處置方法,隨意處置資產(chǎn)的現(xiàn)象普遍存在;
    四是在資產(chǎn)流動環(huán)節(jié),缺乏明確的規(guī)則來促進必要的流動,導致“單位占有使用”實際上成為“單位所有”。
    此外,還存在著基礎(chǔ)管理工作比較薄弱,家底不清,部門(單位)之間資產(chǎn)配置不公等問題。從當前經(jīng)濟社會形勢發(fā)展要求來看,加快推進行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制改革已是勢在必行。
    從部門職責分工角度看,主要分為以下兩個方面:
    1.財政部門重點要認真貫徹落實財政部20xx年5月30日頒發(fā)的《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》和《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》。地方各級財政部門可以根據(jù)《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》和《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》,結(jié)合本地實際,制定本地區(qū)和本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理實施辦法;要盡快研究制定行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的配置、使用、處置、評估、統(tǒng)計報告及特殊資產(chǎn)管理等一系列配套管理制度,細化各個環(huán)節(jié)的管理,將國有資產(chǎn)管理工作落到實處,力求全面規(guī)范行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理工作。省財政廳將根據(jù)財政部有關(guān)文件規(guī)定,抓緊制定下列有關(guān)辦法:配置環(huán)節(jié)主要制定《行政單位國有資產(chǎn)配置審批辦法》,并完善資產(chǎn)的配置標準;使用環(huán)節(jié)主要制定《行政單位國有資產(chǎn)調(diào)劑使用審批辦法》、《行政單位國有資產(chǎn)有償使用審批辦法》、《行政單位國有資產(chǎn)有償使用收入管理辦法》;處置環(huán)節(jié)主要制定《行政單位國有資產(chǎn)處置審批辦法》和《行政單位國有資產(chǎn)處置收入管理辦法》;評估環(huán)節(jié)制定《行政單位國有資產(chǎn)資產(chǎn)評估辦法》;統(tǒng)計報告環(huán)節(jié)主要制定《行政單位國有資產(chǎn)清查實施方案》和《行政單位國有資產(chǎn)統(tǒng)計報告制度》;特殊資產(chǎn)管理方面根據(jù)資產(chǎn)性質(zhì)不同主要制定《行政單位境外資產(chǎn)管理辦法》、《行政單位無形資產(chǎn)管理辦法》、《行政單位涉密資產(chǎn)管理辦法》及《行政單位it資產(chǎn)管理辦法》,等等。
    2、主管部門和單位要根據(jù)國家和我省行政事業(yè)國有資產(chǎn)管理有關(guān)辦法,針對資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的問題,加強制度建設(shè),主要是建立健全固定資產(chǎn)管理、流動資金管理、低值易耗品管理、無形資產(chǎn)管理、債權(quán)債務(wù)管理、現(xiàn)金出納管理等方面的制度。
    (一)全面總結(jié)。
    1.各單位要對資產(chǎn)清查各項數(shù)據(jù)資料進行分類、整理加工,進行有深度的分析。
    2.各單位對在資產(chǎn)清查中新形成的資料要分類整理形成檔案,按國家制定的《會計檔案管理辦法》(財會字[1998]32號)等有關(guān)規(guī)定進行管理,并接受國家有關(guān)部門的監(jiān)督。
    3.各級財政部門應(yīng)在各部門、單位資產(chǎn)清查結(jié)果進行匯總、分析的基礎(chǔ)上,建立單位基本情況數(shù)據(jù)庫,為測定預算單位資產(chǎn)費用定額和資產(chǎn)配置標準提供準確、詳實的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料。
    4.提出總結(jié)報告及專題報告。在上述工作的基礎(chǔ)上,對資產(chǎn)清查工作進行全面總結(jié),內(nèi)容主要有:資產(chǎn)清查工作總體狀況分析、資產(chǎn)清查工作具體實施情況;資產(chǎn)清查工作的主要成效;資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)的問題及原因分析;加強管理的措施及建議等??偨Y(jié)報告及專題報告應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)報送上級主管部門或財政部門。
    (二)表彰。
    各地區(qū)、各部門(單位)在全面總結(jié)的基礎(chǔ)上,按照財政部和省財政廳的規(guī)定,對資產(chǎn)清查工作成績突出的單位和個人,予以表彰。
    制度創(chuàng)新工作總結(jié)篇十四
    近兩年來,面對世界經(jīng)濟復蘇明顯放緩和國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加劇的嚴峻形勢,加上企業(yè)內(nèi)部矛盾的日益凸現(xiàn),國有企業(yè)面臨著企業(yè)生存的重大挑戰(zhàn),發(fā)展不可持續(xù)的問題十分突出。為完善國有企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度,健全人力資源管理機制,增強公司競爭力,只有深化三項制度改革。本文以某大型國有企業(yè)為例,就深化國有企業(yè)三項制度改革作如下探討。
    以轉(zhuǎn)換用人用工機制和分配制度為核心,以健全績效考核制度和聘用制度為重點,通過勞動合同管理與動態(tài)聘用管理的有機結(jié)合,通過建立全員聘用制度、公開招聘和擇優(yōu)上崗制度,通過建立與效益、價值創(chuàng)造相聯(lián)動、與勞動力市場價位相聯(lián)動的分配制度,建立和形成人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減的與市場規(guī)律相適應(yīng)的、靈活的人力資源管理機制。
    1.用人用工制度。
    (1)改革用人用工形式。靈活實行勞動合同、勞務(wù)派遣、實習等三種用人用工形式。針對關(guān)鍵崗位的核心人才(如公司引進的高級專業(yè)技術(shù)人才、技能人才和職業(yè)管理人才;985或211院校理工科專業(yè)本科及以上學歷的畢業(yè)生)直接與公司簽訂勞動合同;針對臨時性、輔助性和可替代性崗位的人員實行勞務(wù)派遣,勞務(wù)派遣達到一定條件可擇優(yōu)錄用為勞動合同用工;部分輔助性的操作類崗位可以實習的形式招聘在校的高職院校學生,實習生畢業(yè)后擇優(yōu)轉(zhuǎn)為勞務(wù)派遣用工。
    (3)實行崗位準入制度。明確公司各類崗位人員的聘用條件,把好人員入口關(guān)。如工程技術(shù)類崗位要求全日制二本以上學歷,相應(yīng)專業(yè)的理工科畢業(yè)生,具備較強的專業(yè)知識背景,能熟練使用設(shè)計軟件,有較強的創(chuàng)新意識和能力;公司職能部室崗位要求碩士以上學歷,專業(yè)知識扎實,有一年以上管理工作經(jīng)驗;或全日制重點本科以上學歷,專業(yè)知識扎實,有三年以上管理工作經(jīng)驗,有較強的寫作分析能力和創(chuàng)新能力;基層單位職能管理崗位要求本科以上學歷,專業(yè)知識扎實,能熟練操作辦公軟件,有良好的溝通交流能力和寫作分析能力;技能操作類要求高職院校大專以上學歷,具備崗位要求的專業(yè)知識,中級以上技能等級。
    (4)推行全員聘用制。建立員工勞動合同與聘用上崗相分離的用人用工機制。簽訂《勞動合同》表明與用人用工建立了勞動關(guān)系,但是否上崗工作,仍須與用人用工單位簽訂《上崗合同》。凡與公司簽訂了《勞動合同》、試用期合格且具備應(yīng)聘崗位任職資格條件的員工,可申請應(yīng)聘到相應(yīng)崗位工作。員工聘用實行逐級聘用、職數(shù)控制、聘用公開、雙向選擇、平等競爭、約定管理的原則。公司在《勞動合同》的基礎(chǔ)上與員工簽訂《上崗合同》,中、高層管理人員按任期聘任,一般員工原則上一年一聘。用人單位對聘期內(nèi)員工的績效實施年度考核,根據(jù)績效考核結(jié)果決定員工的續(xù)聘和解聘。
    (5)建立員工退出制度。一是對聘期內(nèi)績效考核結(jié)果為待提高的人員,將留崗考察或退出原崗位。二是對留崗考察不合格、不服從轉(zhuǎn)崗分配或經(jīng)培訓仍不能勝任工作的員工,公司可依法與其解除勞動合同。三是對勞動合同到期的績效考核為待提高員工,不再續(xù)簽勞動合同。
    (6)加強敏感崗位管理。建議公司將財務(wù)、營銷、人事、供應(yīng)、投資、工程建設(shè)、招投標等相關(guān)崗位確定為敏感崗位,逐步建立此類崗位的回避制和輪換制。實施敏感崗位人員親屬回避制度,公司該類崗位的負責人和相關(guān)核心業(yè)務(wù)人員,原則上不得聘用公司高層管理人員的`近親屬。建立敏感崗位輪換制度,對從事該類崗位工作的人員定期進行必要的崗位輪換,原則上負責人三年一輪換,核心業(yè)務(wù)人員一年一輪換。
    (7)建立內(nèi)部人力資源統(tǒng)一調(diào)配制度。一是因負荷不足、有相對富余人員的單位,在其他單位有相應(yīng)人員需求時,經(jīng)與單位溝通和單位富余人員本人同意后,人力資源部門有權(quán)直接調(diào)配,相關(guān)單位必須積極配合;二是因公司某項重點專業(yè)工作需要,經(jīng)與單位溝通和單位人員本人同意后,人力資源部門有權(quán)直接調(diào)動所需人員;三是參加公司內(nèi)部的公開招聘,經(jīng)單位同意參加和考、面試考核合格的人員,可直接調(diào)入需求單位。
    (8)健全全員績效管理。建立健全以目標管理為重點,以崗位職責為基礎(chǔ),以定量考核與定性評價相結(jié)合的績效評價體系,建立和完善員工的業(yè)績檔案。通過實施設(shè)定績效目標,進行績效溝通,實施績效考核和運用績效結(jié)果的完整績效考核循環(huán),實現(xiàn)績效考核的閉環(huán)管理。將績效考核與各類人才的選拔任用、崗位調(diào)整、薪酬分配和職業(yè)發(fā)展相結(jié)合,通過收入分配與績效考核掛鉤實現(xiàn)工資能增能減。重點加強對中層管理人員、專業(yè)管理人員、新進人員的績效管理。其中,中層管理人員采用目標管理和關(guān)鍵業(yè)績指標相結(jié)合的方法進行績效管理,專業(yè)管理人員以崗位職責為依據(jù)著重對其履職情況進行績效管理,新進人員通過360度評價法進行績效管理。
    制度創(chuàng)新工作總結(jié)篇十五
    嫦娥四號實現(xiàn)人類探測器首次月背軟著陸,全球最大靜音科考船“東方紅3”船交付,被稱為“新世界七大奇跡”之首的北京大興國際機場投入使用,長征五號遙三運載火箭成功發(fā)射……回首剛剛過去的2019年,一系列科技領(lǐng)域新突破,展現(xiàn)出創(chuàng)新智慧充分釋放、創(chuàng)新力量充分涌流的新時代風貌,更加堅定了我們走中國特色自主創(chuàng)新道路的決心和信心。
    科技是國家強盛之基,創(chuàng)新是民族進步之魂。經(jīng)過新中國成立以來特別是改革開放以來不懈努力,我國科技發(fā)展取得舉世矚目的偉大成就,科技整體能力持續(xù)提升,一些重要領(lǐng)域方向躋身世界先進行列,某些前沿方向開始進入并行、領(lǐng)跑階段,正處于從量的積累向質(zhì)的飛躍、點的突破向系統(tǒng)能力提升的重要時期。之所以取得這些歷史性成就,根本原因在于黨的領(lǐng)導的政治優(yōu)勢和社會主義集中力量辦大事的制度優(yōu)勢,關(guān)鍵在于實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置。結(jié)合實際堅持好、運用好我國科技事業(yè)快速發(fā)展的制度優(yōu)勢和實踐經(jīng)驗,我們就能緊緊抓住和用好新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機遇,向著建設(shè)世界科技強國的目標不斷邁進。
    放眼當今世界,誰牽住了科技創(chuàng)新這個“牛鼻子”,誰走好了科技創(chuàng)新這步先手棋,誰就能占領(lǐng)先機、贏得優(yōu)勢。可見,創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐。一段時間里,創(chuàng)新能力不強,科技發(fā)展水平總體不高,科技對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐能力不足,科技對經(jīng)濟增長的貢獻率遠低于發(fā)達國家水平,成為制約我國經(jīng)濟社會發(fā)展的“阿喀琉斯之踵”。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,成為以習近平同志為核心的黨中央綜合分析國內(nèi)外大勢、立足我國發(fā)展全局作出的重大戰(zhàn)略抉擇。我們必須堅定不移走科技強國之路,把發(fā)展著力點更多放在創(chuàng)新上,加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟體系和發(fā)展模式,推動實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
    圖片來源:央視新聞。
    創(chuàng)新是一個系統(tǒng)工程,科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新要協(xié)同發(fā)揮作用,兩個輪子一起轉(zhuǎn)?!皹?gòu)建社會主義市場經(jīng)濟條件下關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制”“健全鼓勵支持基礎(chǔ)研究、原始創(chuàng)新的體制機制”“建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系”“健全符合科研規(guī)律的科技管理體制和政策體系”……黨的十九屆四中全會的一系列重要部署,為最大限度解放和激發(fā)科技作為第一生產(chǎn)力所蘊藏的巨大潛能指明了改革方向。當前最為緊迫的任務(wù)就在于,加快科技體制改革步伐,扭住“硬骨頭”攻堅克難,破除一切束縛創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的觀念和體制機制障礙,切實營造促進科技創(chuàng)新的良好環(huán)境。以改革釋放創(chuàng)新活力,激活創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展引擎,必將夯實國家富強、民族振興、人民幸福的根基。
    科技興則民族興,科技強則國家強。新中國成立70年來,“兩彈一星”、三峽工程、載人航天、超級計算、國產(chǎn)航母、港珠澳大橋等一系列重大科技和工程突破,極大振奮了民族精神,極大提升了我國國際地位。今天,只要我們大力推進科技進步和創(chuàng)新,堅定不移做好自己的事,就沒有任何力量能夠阻擋中國人民的前進步伐。中華民族必能以更加自信、更加自強的姿態(tài),屹立于世界民族之林。
    制度創(chuàng)新工作總結(jié)篇十六
    在中國,政府綜合創(chuàng)新勢在必行,但是,政府綜合創(chuàng)新是不可能自然而然地實現(xiàn)的,而只能有賴于“政府自覺”。如果我們不刻意思考一下“政府創(chuàng)新”與“創(chuàng)新政府”這兩個漢語詞匯有什么不同,還以為這兩個詞義很相近或相同,其實不然。“創(chuàng)新政府”屬于被動態(tài)概念,它置政府于被創(chuàng)新客體地位,誰來創(chuàng)新政府,創(chuàng)新主體不一定是政府;而“政府創(chuàng)新”則屬于主動態(tài)概念,它置政府于創(chuàng)新的主體地位,內(nèi)含政府自創(chuàng),發(fā)揮政府自覺的主觀能動性。事實上,政府創(chuàng)新動力來自內(nèi)外兩方面。外部動力有政黨特別是執(zhí)政黨、有國家、有社會、有公眾等等,內(nèi)部動力則主要來自政府主體能動作用的發(fā)揮,來自政府自覺,這是具有決定性意義的。政府創(chuàng)新的外動力只有通過政府創(chuàng)新內(nèi)部動力才能發(fā)揮作用。如果沒有政府主體能動作用的正確發(fā)揮,如果沒有政府自覺,政府綜合創(chuàng)新就難以實現(xiàn)。
    新力就是政府特有的能力,它直接地是以潛能的方式存在的,必經(jīng)通過政府的自覺開發(fā)和積極運用才能發(fā)揮作用,政府在開發(fā)和運用自身創(chuàng)造、創(chuàng)新能力的自覺程度、廣泛程度和深刻程度與政府的創(chuàng)造性潛能的實現(xiàn)程度之間呈正比遞進關(guān)系。是因循守舊,還是銳意創(chuàng)新,對政府來說,則表明其自覺性水平,特別表明其公共精神和對于未來的責任和態(tài)度。
    政府創(chuàng)新本質(zhì)上是對社會、國情認知的結(jié)果,必須基于對社會、國情發(fā)展規(guī)律的認識和再認識。社會、國情發(fā)展規(guī)律決定著政府創(chuàng)新的基本性質(zhì)。有什么樣的社會,國情發(fā)展規(guī)律就產(chǎn)生什么樣性質(zhì)的政府創(chuàng)新。社會、國情發(fā)展規(guī)律作用的好壞,決定著政府創(chuàng)新效能的高低。但這并不等于說政府創(chuàng)新總是消極被動地適應(yīng)社會、國情發(fā)展規(guī)律。事實上,政府創(chuàng)新具有相對獨立性,它對社會、國情發(fā)展規(guī)律能夠起到巨大的能動作用,這種能動作用的大小及其作用力的方向,取決于政府創(chuàng)新是自發(fā)還是自覺的及其自發(fā)性和自覺性的程度。所謂“自發(fā)”是同“自覺”相對的,原指人們未認識、未掌握客觀規(guī)律的一種活動,在這種活動中,人們無遠大目的,盲目地為客觀必然過程所支配,往往不能預見其活動的后果;而“自覺”則是指人們認識并掌握一定客觀規(guī)律時的一種活動,這是人們有計劃的有遠大目的的活動,在這種活動中,人們一般能預見其活動的后果。同理,政府創(chuàng)新也可分為“自發(fā)的政府創(chuàng)新”和“自覺的政府創(chuàng)新”。前者是指政府在未認識和掌握社會、國情發(fā)展規(guī)律時的一種創(chuàng)新活動,其創(chuàng)新成本往往比較高;后者則是指政府在已經(jīng)認識并掌握了社會、國情發(fā)展規(guī)律時的一種創(chuàng)新活動,其創(chuàng)新成本往往比較低。前者或遲或早必然向后者發(fā)展,后者則必須以前者為歷史前提和基礎(chǔ)。因為政府創(chuàng)新也必然是一個不斷從自發(fā)走向自覺的自然歷史過程,從“自發(fā)”的政府走向“自覺”的政府,從“自在”的政府走向“自為”的政府。一般說來,與公有制社會相聯(lián)系的政府創(chuàng)新比私有制社會的政府創(chuàng)新更具有自覺性,因為政府有領(lǐng)先的理論指導,通曉歷史發(fā)展規(guī)律。但是在中國,由于特殊的歷史條件,選擇了以社會主義為定向的發(fā)展道路,由于缺乏其成長發(fā)展的自然歷史前提和基礎(chǔ),從而使這種“自覺”大打折扣。如何使“政府自覺”立足于現(xiàn)實的科學的基礎(chǔ)之上并發(fā)揮得適度,這是擺在我們理論工作者和實踐工作者面前的一項重大課程(注:喬耀章:《公共行政與公共哲學》,《江海學刊》第3期,第49-53頁。在該文中作者提出并初步論證了“自發(fā)的公共行政”與“自覺的公共行政”問題。)。
    在現(xiàn)代社會、國家和市場經(jīng)濟條件下,現(xiàn)代政府的主體能動性有不斷增長上升的趨勢,這是必然的,也是十分必要的。中國政府的一個突出特點就在于它特別強調(diào)政府的主體能動性。這是由多方面的原因決定的,如有亞細亞生產(chǎn)方式及歷史傳統(tǒng)的影響,有人民革命方式的影響,有蘇聯(lián)模式的影響,還有因為落后而追趕發(fā)達國家的后發(fā)需要等等。在中國人民革命勝利后,由于落后,急于改變“一窮二白”的面貌,自然就訴諸政府主體能動作用,運用國家政權(quán)的力量,選擇了政府主導型發(fā)展模式,以高度組織化方式進行社會動員和管理社會生產(chǎn),實現(xiàn)國民經(jīng)濟超常規(guī)的跳躍式發(fā)展,盡快消滅貧窮,逐步實現(xiàn)共同富裕,這正是社會主義制度優(yōu)越性的生動體現(xiàn),本無可指責,人們應(yīng)當歷史地公正地評價中國計劃經(jīng)濟時代的政府主導作用,不應(yīng)當全盤否定。從歷史的角度看,這也是一種有歷史責任感的自發(fā)的“自覺性”。但是,問題在于當時政府的主體能動性作用或自發(fā)的“自覺性”發(fā)揮得失度,產(chǎn)生了影響廣泛又深遠的負面效應(yīng)。隨著經(jīng)濟全球化、產(chǎn)業(yè)微軟化、it化的逐步發(fā)展,政府主導型發(fā)展模式注定會漸顯極限,中國不可能永遠超然自得地維持舊的發(fā)展模式。目前中國正在進行的政府改革,就是在調(diào)適政府主體能動性作用的力度,規(guī)范政府主體能動性作用的方向和價值坐標,實現(xiàn)由政府推動型向社會自主型轉(zhuǎn)變,由“自發(fā)政府”到“自覺政府”、積極政府的轉(zhuǎn)變(注:喬耀章:《政府理論》,蘇州大學出版社2000年版;喬耀章,孫枝俏:《論積極政府――市場經(jīng)濟條件下政府模式比較研究》,《江南社會學院學報》,2001年第3期。)。
    在既定的歷史條件下,提倡“政府自覺”對于實現(xiàn)政府綜合創(chuàng)新非常重要,它意味著對于政府創(chuàng)造、創(chuàng)新本性的深度發(fā)掘和自覺運用,將對中國產(chǎn)生極為現(xiàn)實和深刻的積極影響。要使可能的“政府自覺”成為現(xiàn)實的“政府自覺”,我們以為有許多工作要做。其中,最為緊要的是要積極處理好政府與政黨、政府與社會、政府與國家、政府與市場、政府與企業(yè)、政府與公民的關(guān)系;確立政府“獨立人格”,即政府必須從某種依附性的從屬性的地位中解放出來,獨立依法行使屬于自己的職能和行政權(quán)力,做到政府“自立”和“自治”;弘揚政府“公共精神”――相對于傳統(tǒng)意義上的效率觀念和價值目標的一種多元化的“公共精神”:民主行政的精神,公平、公正、正義的精神,為最廣大人民利益和公共利益服務(wù)的精神;增強政府責任感、使命感,積極回應(yīng)社會,包括對執(zhí)政黨負政治責任,對國家權(quán)力機關(guān)負執(zhí)行責任,對司法機關(guān)負法律責任,對自身系統(tǒng)負行政責任,對公民和社會負公仆責任;提升政府能力,主要表現(xiàn)為政府能否制定切合實際的現(xiàn)代化公共政策,能否有效地推行和貫徹這種公共政策,以及能否持續(xù)穩(wěn)定地將這種公共政策引向深入的能力(注:喬耀章:《政府理論》,蘇州大學出版社2000年版;《政府職能轉(zhuǎn)變滯后的表現(xiàn)和成因》,《社會科學戰(zhàn)線》,19第6期。張成福:《論公共行政的“公共精神”》,《中國行政管理》,1995年第5期。施雪華:《政府權(quán)能理論》,浙江人民出版社版。)。限于篇幅,這些問題不在此贅述。