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農村飲水安全研究論文篇一
第一條 為加強農村飲水安全工程建設管理，保障農村飲水安全，改善農村居民生活和生產條件，根據《中央預算內投資補助和貼息項目管理辦法?》（國家發(fā)展改革委第3號令）等有關規(guī)定，制定本辦法。
本辦法適用于納入全國農村飲水安全工程規(guī)劃、使用中央預算內投資的農村飲水安全工程項目。
第二條 納入全國農村飲水安全工程規(guī)劃解決農村飲水安全問題的范圍為有關省（自治區(qū)、直轄市）縣（不含縣城城區(qū)）以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、學校，以及國有農（林）場、新疆生產建設兵團?團場和連隊飲水不安全人口。因開礦、建廠、企業(yè)生產及其他人為原因造成水源變化、水量不足、水質污染引起的農村飲水安全問題，按照“污染者付費、破壞者恢復”的原則由有關責任單位和責任人負責解決。
第三條 農村飲水安全保障實行行政首長負責制?，地方政府對農村飲水安全負總責，中央給予指導和資金支持。
“十二五”期間，要按照國務院?批準的《全國農村飲水安全工程“十二五”規(guī)劃》和國家發(fā)展改革委、水利部?、衛(wèi)生計生委、環(huán)境保護部?與各有關省（自治區(qū)、直轄市）人民政府、新疆兵團?簽訂的農村飲水安全工程建設管理責任書要求，全面落實各項建設管理任務和責任，認真組織實施，確保如期實現(xiàn)規(guī)劃目標。
第四條 農村飲水安全工程建設應當按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，優(yōu)化水資源配置，合理布局，優(yōu)先采取城鎮(zhèn)供水?管網延伸或建設跨村、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)片集中供水工程等方式，大力發(fā)展規(guī)模集中供水，實現(xiàn)供水到戶，確保工程質量和效益。
第五條 各有關部門要在政府的統(tǒng)一領導下，各負其責，密切配合，共同做好農村飲水安全工作。發(fā)展改革部門負責農村飲水安全工程項目審批、投資計劃審核下達等工作，監(jiān)督檢查投資計劃執(zhí)行和項目實施情況。財政部門負責審核下達預算、撥付資金、監(jiān)督管理資金、審批項目竣工財務決算?等工作，落實財政扶持政策。水利部門負責農村飲水安全工程項目前期工作?文件編制審查等工作，組織指導項目的實施及運行管理，指導飲用水水源保護。衛(wèi)生計生部門負責提出地氟病?、血吸蟲?疫區(qū)及其他涉水重病區(qū)等需要解決飲水安全問題的范圍，有針對性地開展衛(wèi)生學評價和項目建成后的水質監(jiān)測?等工作，加強衛(wèi)生監(jiān)督?。環(huán)境保護部門負責指導農村飲用水水源地?環(huán)境狀況調查評估和環(huán)境監(jiān)管工作，督促地方把農村飲用水水源地污染防治作為重點流域水污染防治?、地下水污染?防治、江河湖泊生態(tài)環(huán)境保護?項目以及農村環(huán)境綜合整治?“以獎促治”政策實施的重點優(yōu)先安排，統(tǒng)籌解決污染型水源地水質改善問題。
第七條 農村飲水安全項目區(qū)別不同情況由地方發(fā)展改革部門審批或核準。對實行審批制的項目，項目審批部門可根據經批準的農村飲水安全工程?規(guī)劃和工程實際情況，合并或減少某些審批環(huán)節(jié)。對企業(yè)不使用政府投資建設的項目，按規(guī)定實行核準制?。
各地的項目審批（核準）程序和權限劃分，由省級發(fā)展改革委商同級水利等部門按照國務院關于推進投資體制改革?、轉變政府職能、減少和下放投資審批事項、提高行政效能?的有關原則和要求確定。項目建設涉及占地和需要開展環(huán)境影響評價?等工作的，按規(guī)定辦理。
第八條 各地要嚴格按照現(xiàn)行相關技術規(guī)范和標準，認真做好農村飲水安全工程勘察設計工作，加強水利、衛(wèi)生計生、環(huán)境保護、發(fā)展改革等部門間協(xié)商配合，著力提高設計質量。工程設計方案應當包括水源工程選擇與防護、水源水量水質論證、供水工程建設、水質凈化、消毒以及水質檢測?設施建設等內容。其中，日供水1000立方米或供水人口1萬人以上的工程（以下簡稱“千噸萬人”工程），應當建立水質檢驗室，配置相應的水質檢測設備和人員，落實運行經費。
農村飲水安全工程規(guī)劃設計文件應由具有相應資質的單位編制。
第九條 農村飲水安全工程應當按規(guī)定開展衛(wèi)生學評價工作。
第十條 根據規(guī)劃確定的建設任務、各項目前期工作情況和年度申報要求，各省級發(fā)展改革、水利部門向國家發(fā)展改革委和水利部報送農村飲水安全項目年度中央補助投資建議計劃。
第十一條 國家發(fā)展改革委會同水利部對各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和新疆兵團提出的建議計劃進行審核和綜合平衡后，分?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）下達中央補助地方農村飲水安全工程項目年度投資規(guī)模?計劃，明確投資目標、建設任務、補助標準和工作要求等。
中央補助地方農村飲水安全工程項目投資為定額補助性質，由地方按規(guī)定包干使用、超支不補。
第十二條 中央投資規(guī)模計劃下達后，各省級發(fā)展改革部門要按要求及時會同省級水利部門將計劃分解安排到具體項目，并將計劃下達文件抄送國家發(fā)展改革委、水利部備核。分解下達的投資計劃應明確項目建設內容、建設期限、建設地點、總投資、年度投資、資金來源及工作要求等事項，明確各級地方政府出資及其他資金來源責任，并確保納入計劃的項目已按規(guī)定履行完成各項建設管理程序。項目分解安排涉及財政、衛(wèi)生計生、環(huán)境保護等部門工作的，應及時征求意見和加強溝通協(xié)商。
第十三條 農村飲水安全工程投資，由中央、地方和受益群眾共同負擔。中央對東、中、西部地區(qū)實行差別化的投資補助政策，加大對中西部等欠發(fā)達地區(qū)?的扶持力度。地方投資落實由省級負總責。入戶工程部分，可在確定農民出資上限和村民自愿、量力而行的前提下，引導和組織受益群眾采取“一事一議”籌資籌勞等方式進行建設。
鼓勵單位和個人投資建設農村供水工程?。
第十四條 中央安排的農村飲水安全工程投資要按照批準的項目建設內容、規(guī)模和范圍使用。要建立健全資金使用管理的各項規(guī)章制度，嚴禁轉移、侵占和挪用工程建設資金。
各地可在地方資金中適當安排部分經費，用于項目審查論證、技術推廣、人員培訓、檢查評估、竣工驗收等前期工作和管理支出。
第十六條 農村飲水安全項目管理實行分級負責制。要通過層層落實責任制和簽訂責任書，把地方各級政府農村飲水安全保障工作的領導責任?、部門責任、技術責任等落實到人，并加強問責，確保農村飲水安全工程建得成、管得好、用得起、長受益。
第十七條 農村飲水安全工程建設實行項目法人責任制?。對“千噸萬人”以上的集中供水工程，要按有關規(guī)定組建項目建設管理?單位，負責工程建設和建后運行管理；其他規(guī)模較小工程，可在制定完善管理辦法、確保工程質量的前提下，采用村民自建、自管的方式組織工程?建設，或以縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位集中組建項目建設管理單位，負責全縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模以下農村飲水安全工程建設管理。
鼓勵推行農村飲水安全工程“代建制?”，通過招標等方式選擇專業(yè)化的項目管理單位負責工程建設實施，嚴格控制項目投資、質量和工期，竣工驗收后移交給使用單位。
第十八條 加強項目民-主管理，推行用水戶全過程參與工作機制。農村飲水安全工程建設前，要進行廣泛的社區(qū)宣傳，就工程建設方案、資金籌集?辦法、工程建成后的管理體制、運行機制和水價等充分征求用水戶代表的意見，并與受益農戶簽訂工程建設與管理協(xié)議，協(xié)議應作為項目申報?的必備條件和開展建設與運行管理的重要依據。工程建設中和建成后，要有受益農戶推薦的代表參與監(jiān)督和管理。
第十九條 農村飲水安全工程投資計劃和項目執(zhí)行?過程中確需調整的，應按程序報批或報備。對重大設計變更，須報原設計審批單位審批；一般設計變更，由項目法人?組織參建各方及有關專家審定，并將設計變更方案報縣級項目主管部門備案。重大設計變更和一般設計變更的范圍及標準由省級水利部?門制定。
因設計變更等各種原因引起投資計劃重大調整的，須報該工程原審批部門審核批準。
第二十條 各地要根據農村飲水安全項目特點，建立健全行之有效的工程質量管理?制度，落實責任，加強監(jiān)督，確保工程質量。
第二十一條 國家安排的農村飲水安全項目要全部進行社會公示。省級公示可通過政府網站?、報刊、廣播、電視等方式進行，市（地）、縣兩級的公示方式?和內容由省級發(fā)展改革和水利部門確定。鄉(xiāng)、村級公示在施工現(xiàn)場和受益鄉(xiāng)村進行，內容應包括項目批復文件名稱、文號，工程措施、投資規(guī)模、資金來源、解決農村飲水安全問題戶數、人數及完成時間、水價核算、建后管理措施等。
第二十三條?農村飲水安全工程?項目建成，經驗收合格后要及時辦理交接手續(xù)，明晰工程產權，明確工程管護主體和運行管理方式，完善管理制度，落實管護責任和經費，確保長期發(fā)揮效益。以政府投資為主興建的規(guī)模較大的集中供水工程，由按規(guī)定組建的項目法人負責管理；以政府投資為主興建的規(guī)模較小的供水工程，可由工程受益范圍內的農民用水戶協(xié)會負責管理；單戶或聯(lián)戶供水工程，實行村民自建、自管。由政府授予特許經營權?、采取股份制形式或企業(yè)、私人投資修建的供水工程形成的資產歸投資者所有，由按規(guī)定組建的項目法人負責管理。
在不改變工程基本用途的前提下，農村飲水安全工程可實行所有權和經營權分離，通過承包、租賃等形式委托有資質的專業(yè)管理單位負責管理和維護。對采用工程經營權招標、承包、租賃的，政府投資部分的收益應繼續(xù)專項用于農村飲水工程建設和管理。
第二十四條 農村飲水安全工程水價，按照“補償成本、公平負擔”的原則合理確定，根據供水成本、費用等變化，并充分考慮用水戶承受能力等因素適時合理調整。有條件的地方，可逐步推行階梯水價?、兩部制水價、用水定額?管理與超定額加價制度。對二、三產業(yè)的供水水價，應按照“補償成本、合理盈利”的原則確定。
水費收入低于工程運行成本的地區(qū)，要通過財政補貼?、水費提留等方式，加快建立縣級農村飲水安全工程維修養(yǎng)護基金，專戶存儲，統(tǒng)一用于縣域內工程日常維護和更新改造。
第二十五條 各地原則上應以縣為單位，建立農村飲水安全工程管理服務機構，建立健全供水技術服務體系和水質檢測?制度，加強水質檢測和工程監(jiān)管，提供技術和維修服務，保障工程供水水量和水質達標。要全面落實工程用電、用地、稅收等優(yōu)惠政策，切實加強工程運行管理，降低工程運行成本。加強農村飲水安全工程從業(yè)人員業(yè)務培訓，提高工程運行管理水平，保障工程良性運行。
第二十六條 各級水利、環(huán)境保護等部門要按職責做好農村飲水安全工程水源保護和監(jiān)管工作，針對集中式和分散式飲用水水源地?的不同特點，依法劃定水源保護區(qū)?或水源保護范圍，設置保護標志，明確保護措施，加強污染防治，穩(wěn)步改善水源地水質狀況。
農村飲水安全工程管理單位負責水源地的'日常保護管理，要實現(xiàn)工程建設和水源保護“兩同時”，做到“建一處工程，保護一處水源”；加強宣傳教育，積極引導和鼓勵公眾參與水源保護工作；確保水源地管理和保護落實到人，責任落實到位。
第二十八條 各省級發(fā)展改革、水利部門要會同有關部門全面加強對本省農村飲水安全工程項目的監(jiān)督和檢查。檢查內容包括組織領導、相關管理制度和辦法制定、項目進度、工程質量、投資管理使用、合同執(zhí)行、竣工驗收和工程效益發(fā)揮情況等。
第二十九條 本辦法由國家發(fā)展改革委商水利部?、衛(wèi)生計生委、環(huán)境保護部?、財政部負責解釋。各地可根據本辦法，結合當地實際，制定實施細則。
第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行，原《農村飲水安全項目建設管理辦法》（發(fā)改投資〔2015〕1752號）同時廢止。
第一章總則
第一條為加強農村飲水工程運行管理，充分發(fā)揮工程效益，確保農村居民用水需求和飲水安全，根據《中華人民共和國水法》、水利部《關于加強村鎮(zhèn)供水工程管理的意見》、《村鎮(zhèn)供水工程技術規(guī)范》和建設部、衛(wèi)生部《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、衛(wèi)生部《農村飲水安全工程衛(wèi)生學評價技術細則（試行）》、省水利廳《河北省村鎮(zhèn)供水工程運行管理辦法（試行）》等規(guī)定，結合我市實際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于我市農村生活集中供水工程（不含縣城城區(qū)供水）。包括聯(lián)村集中供水工程、單村集中供水工程和農村學校的飲水工程等。
第三條本辦法所稱農村生活集中供水工程是指為解決農村群眾生活用水需求而修建的永久性供水工程。主要包括水源工程、水廠工程、輸配水管道工程及其配套設施。
第二章管理責任主體
第四條縣級人民政府對轄區(qū)內的農村飲水工程管理負總責，各相關部門根據各自職責加強服務和監(jiān)管。
水務部門是農村飲水工程的行業(yè)管理部門，負責研究、制定農村飲水工程運行管理的政策和制度，對工程運行管理、水價核定、計量收費、養(yǎng)護維修、水源保護、日常水質監(jiān)測等工作進行指導和監(jiān)督，組織轄區(qū)內供水工程管理人員的業(yè)務培訓與考核。
衛(wèi)生部門負責轄區(qū)內農村飲用水衛(wèi)生學審查、衛(wèi)生許可證?的辦理、水質的委托檢測、監(jiān)督監(jiān)測、并對檢測結果進行評價。供水單位新建、改建、擴建的飲用水供水工程項目，應當符合衛(wèi)生要求，選址和設計審查、竣工驗收必須有衛(wèi)生部門參加。
環(huán)境保護?部門會同有關部門提出劃定飲用水水源保護范圍的意見，設立明確的地理界標和明顯的警示標志，負責對保護范圍內飲水水源進行環(huán)境監(jiān)測，做好水源地污染防治工作。
物價部門負責組織水價聽證，審批集中飲水工程的水價方案，查處水價違法行為。
供電部門負責為農村飲水工程運行提供供電服務，當供電設施發(fā)生故障時應積極組織搶修。
財政部門負責轄區(qū)內供水水質監(jiān)測經費和工程維修養(yǎng)護經費的籌措和監(jiān)管。
公安部門負責依法查處破壞供水工程設施及故意投毒等違法犯罪行為。
第三章工程管理
第五條農村飲水工程建成驗收合格后，建設單位應及時與供水管理單位辦理交接手續(xù)，供水管理單位取得有效衛(wèi)生許可證后方能供水。
第六條農村飲水工程要根據投資渠道、工程規(guī)模等確定管理責任，明晰產權，建立健全管理機構。積極探索靈活多樣的管護模式，確保工程長期發(fā)揮效益。
（一）政府投資為主興建的聯(lián)村集中供水工程，由縣級水行政主管部門組建農村供水管理站，實行“三級”管理制：第一級為水廠廠區(qū)工程及入村總水表以上管網，產權歸國家所有，由供水管理站負責管理；第二級為村內入戶水表以上戶外管網，產權歸集體所有，由村集體或用水者協(xié)會管理；第三級為入戶水表（含水表）以下供水設施，產權歸農戶，由農戶負責養(yǎng)護維修。
（二）政府投資為主興建的單村集中供水工程，產權歸國家所有，由縣水行政主管部門委托村集體管理，由村民議事會指定專人，或工程受益范圍內的群眾成立農民用水戶協(xié)會，負責水費的征收和工程管理。
（三）私人投資或股份制形式興建的飲水工程，產權歸投資者，由投資者負責工程的運行管理。
所有村鎮(zhèn)供水工程的運行管理，均應接受水行政主管部門的指導和監(jiān)督。
第七條供水站實行站長負責制，供水管理人員實行聘任制。參照《村鎮(zhèn)供水站定崗標準》設置司泵員、收費員、消毒化驗員、機電管-理-員、會計保管員、安全監(jiān)督員等工作崗位，明確崗位職責。可交叉任職。
第八條規(guī)模較小的集中供水工程，可選聘1-2名管理人員。也可采取招標承包的形式選擇管理人員，有一定文化技術基礎、供水服務好、維護措施完善、水價較低者優(yōu)先。
第九條農村飲水工程供水管理人員，應經縣級水務部門技術培訓考核和疾病預防控制機構體檢合格后，持技術上崗合格證和健康證從業(yè)，實行定期培訓考核和體檢，每年一次。
第十條飲水工程供水管理人員基本職責
（一）宣傳貫徹執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)，宣傳節(jié)約用水知識；
（四）以量計征，提高水費收繳率，逐步實現(xiàn)以水養(yǎng)水、使工程走向良性循環(huán)發(fā)展的軌道。
第十一條供水管理單位按照《村鎮(zhèn)供水工程技術規(guī)范》，制定和完善機電設備操作規(guī)程、職工工作守則、安全運行管理制度、財務管理制度、民-主監(jiān)督制度、獎懲制度、計量收費制度、水質衛(wèi)生管理制度、重大事項公示制度，按制度對供水工程設施進行管理維護。
第十二條蓄水池、過濾池、檢查井應密閉加蓋加鎖，設置防護罩或防護欄桿；加氯間、配電室、機泵房要設警示標志；各車間應當配備滅火設備；禁止閑雜人員進入車間，禁止非崗人員操作設備。
第十三條供水構筑物外邊界和輸水管道兩側3米內為工程保護范圍。在工程保護范圍內不得興建影響供水的其它建筑物，嚴禁任何單位和個人擅自改建、破壞和侵占供水設施；嚴禁取土、堆放物料、植樹等。
因新建、改建、擴建公路、鐵路、輸油輸氣管道等各類工程，需要穿越農村飲水工程的，應當對工程建設期間、運行過程中可能給農村飲水工程造成的危害進行論證，并編制飲水工程保護方案。
飲水工程保護方案應當征得農村飲水工程供水管理單位的同意。農村飲水工程供水管理單位可以委托工程所在地的縣級水行政主管部門對保護方案組織審查，并進行監(jiān)督。
第十四條縣級水行政主管部門要以原有的水利服務組織為依托，建立、完善農村飲水工程維修服務組織；及時指導和幫助供水管理單位解決供水運行中發(fā)生的技術問題，排除故障，確保工程正常運行。供水管理單位要為用水戶提供物美價廉的易損件、消耗品，配套必要的維修設施和設備；開展突發(fā)事故的緊急救援、維修服務；組織技術業(yè)務培訓；儲備、維護應急供水、送水設備。
第十五條所有集中供水工程都要建立技術檔案管理制度。
縣級水行政主管部門應歸檔的資料：縣級農村飲水安全工程可行性研究報告、年度實施方案；工程竣工報告、工程設計文件、圖表、驗收文件、工程決算、財產清單等；各種政策文件、批復文件、檢測報告等。
供水管理單位應歸檔的資料：本工程的設計文件、圖表、財務清單及供水工程運行中的水量水質監(jiān)測記錄、地下水位動態(tài)變化記錄、設備檢修記錄、各種規(guī)章制度、生產運行報表和運行日志、衛(wèi)生許可證、各項檢測報告及檢查記錄等。
第十六條農村供水管理單位享受國家有關減免稅政策。
第四章水源保護和水質檢測
第十七條縣、鄉(xiāng)兩級政府及相關部門、供水管理單位及受益區(qū)群眾都有依法保護水源不受破壞的義務。
第十八條環(huán)境保護部門要按國家規(guī)定，劃定水源保護范圍，嚴禁在水源地保護范圍內設置排污口、濫用化肥、農藥，杜絕垃圾和有害物品的堆放，防止供水水源受到污染。
第十九條供水管理單位應依據《村鎮(zhèn)供水工程技術規(guī)范》，對水廠生產區(qū)和單獨設立的生產構（建）筑物劃定衛(wèi)生防護范圍，并設立明顯標志。
第二十條供水管理單位應依據《村鎮(zhèn)供水工程技術規(guī)范》和《生活飲用水衛(wèi)生標準》的要求，建立和完善農村飲水安全工程水質檢測和監(jiān)測制度；配備水質凈化消毒設施及必要的檢驗儀器、設備、人員，對水質進行日常監(jiān)測，并向當地人民政府衛(wèi)生行政主管部門和水行政主管部門報送檢測資料，同時每年委托有資質的疾病預防控制機構檢測水質。委托有水質衛(wèi)生檢測資質的機構按照《生活飲用水衛(wèi)生標準》的規(guī)定進行水質常規(guī)指標檢測，每年不少于一次，保證工程受益范圍內供水質量達到生活飲用水標準。
第二十一條縣、鄉(xiāng)兩級政府及供水管理單位都應制定農村飲水安全突發(fā)事件和安全保障應急預案，建立應急保障體系，落實重大事件值班、報告、檢測、處理制度，形成有效的預警和應急救援機制，提高農村飲水安全突發(fā)事件應急反應能力。
第二十二條凡因開礦、建廠或進行其它生產建設活動造成水源變化、水質污染和工程損壞，引起飲水不安全的，應按“誰污染誰負責，誰損壞誰補償”的原則，賠償損失，維修或改建飲水工程。
第二十三條如果飲用水受到污染或出現(xiàn)異常，有關單位要立即采取措施，并及時向當地政府和上級主管部門報告。
第五章?供水管理
第二十四條飲水工程應優(yōu)先保證工程設計范圍內居民生活和企業(yè)生產生活用水需要。在水資源允許的條件下，可適當擴大供水范圍。
第二十五條供水管理單位應對用水戶逐戶登記造冊，與用水戶簽訂供用水合同。
第二十六條供水管理單位要確保安全、正常供水。由于工程施工、維修等原因確需停止供水的，應提前通知用戶；因發(fā)生自然災害或供水工程發(fā)生不可預測事故而不能提前通知的，應在積極搶修的同時，盡快通知用戶。
第二十七條聯(lián)村集中供水水廠新增用水單位，各供水管理單位應向縣級水行政主管部門提出申請，經批準后由縣級水行政主管部門委托有資質的單位進行勘察、設計和施工，費用由新增用水單位負擔。其它集中供水工程新增用水戶，應向供水管理單位提出申請，并報縣級水行政主管部門備案。嚴禁私接管道取水。
第二十八條用戶改建、擴建或拆遷用水設施，須經供水管理單位同意，報縣級水行政主管部門批準，并監(jiān)督實施。
第六章水費征收及管理
第二十九條供水水價核定，要進行供水成本核算。供水成本包括以下部分：
（一）供水管理人員的工資，補助工資以及按規(guī)定計提的職工福利費。
（二）支付使用其它水利工程的供水水費或按照規(guī)定交納的水資源費。
（三）提水及加壓等機械所耗用的燃料及動力費，電價執(zhí)行國家相關優(yōu)惠政策。
（四）凈化處理、消毒所用的材料費和藥劑費。
（五）按規(guī)定提取的折舊費和大修費。
（六）供水生產運行管理中所發(fā)生的辦公費、勞動保護費、維修費、水質檢測費等。
（七）按規(guī)定應列入供水成本開支的貸款及貸款利息等費用。
第三十條聯(lián)村集中供水水廠的水價，征求縣級水行政主管部門意見，報物價部門審批執(zhí)行。單村集中供水價格，由村委會召集村民代表大會商討供水價格，也可參照第三十一條執(zhí)行。
第三十一條農村供水工程應安裝計量設施，實行有償供水、計量收費，有條件的地方可逐步推行兩部制水價（基本水價和計量水價相結合）、用水定額管理、超定額累進加價、階梯水價等制度。
第三十二條用水戶在接到供水收費通知后，應在規(guī)定的期限內及時繳納水費，無正當理由兩個月不繳納水費的，供水管理單位有權暫停供水，用戶補交有關費用后，供水管理單位應恢復供水。
第三十三條飲水工程的水費收入主要用于工程設施的管理、維修、更新改造、辦公經費及管理人員工資、福利等項開支，應專戶儲存，按規(guī)定計提折舊。任何單位和個人不得攤派、截留和挪用。
第三十四條供水管理單位要積極推行公示制度，增加管理的透明度，對供水工程的水價、供水量、水費征收和使用等情況進行公示，自覺接受用水戶和主管部門的監(jiān)督。
第七章工程維修養(yǎng)護經費的籌措與管理
第三十五條落實維修養(yǎng)護經費，確保工程重大事故能夠及時維修，工程日常維護和更新有經費保障。
農村飲水工程維修養(yǎng)護經費可從水費中平衡解決，有條件的縣應適當安排一定資金列入縣級財政年度預算，專項用于工程的維修和養(yǎng)護。維修養(yǎng)護經費要專戶儲存，根據不同資金來源實行分級管理，?？顚Ｓ谩Ｙ~管理，嚴禁擠占和挪用。
（一）聯(lián)村集中工程供水水費中提留的維修養(yǎng)護經費，要專項儲存到供水管理單位專戶，由縣級水行政主管部門監(jiān)管。其使用由供水管理單位提出申請，報縣級水行政主管部門審核。
（二）單村集中工程供水水費中提留的維修養(yǎng)護、更新和折舊費，要分村儲存到鄉(xiāng)級財政專戶，村留村用，由鄉(xiāng)級政府監(jiān)管使用。
第八章獎懲
第三十六條各級人民政府和水行政主管部門應依據本辦法，將農村飲水工程管理納入目標考核，并對成績突出的單位和個人予以表彰和獎勵。
第三十七條違反本辦法，有下列行為之一者，供水管理單位（人員）要制止其行為，拒不執(zhí)行者由縣以上水行政主管部門按照有關法律法規(guī)?的規(guī)定處理；違反《治安管理處罰條例》的，由公安機關給予治安處罰；涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。
（一）私自接水竊水者；
（二）擅自拆遷供水設施者；
（三）毀壞供水設備設施者；
（四）私自切斷電源、水源，影響供水設施運行者；
（五）破壞水源，污染水質者。
第三十八條供水單位違反《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》供水，衛(wèi)生行政主管部門將依法對供水單位作出行政處罰。
第三十九條供水管理人員凡有下列情形者，視其情節(jié)，由其所在單位或者水行政主管部門給予批評教育、行政處分?，情節(jié)嚴重的，由有關部門追究其法律責任。
（一）擅離崗位，無故停水斷水者；
（二）未經批準擅自擴大供水范圍者；
（三）玩忽職守，違章操作，致使設備損壞，造成重大經濟損失者；
（四）貪污挪用水費，或以權謀私者；
（五）對水源水質監(jiān)管不力，釀成嚴重后果者。
第九章附則
第四十條本辦法由石家莊市水務局商財政局、衛(wèi)生局、物價局等部門負責解釋。各縣（市）、區(qū)可根據本辦法，結合當地實際，制定實施細則。
第四十一條本辦法自發(fā)布之日起開始施行。
農村飲水安全研究論文篇二
xxx縣水務局：
按照你局下達的《關于關于做好xxx縣20xx年度農村安全飲水工作目標考核的通知》文件要求，我鄉(xiāng)組織相關工作人員，結合工作開展實際情況，對涉及考核項目進行了認真自查，現(xiàn)作報告如下：
為切實提高我鄉(xiāng)農村安全飲水風險防范能力，我鄉(xiāng)成立了主要領導為組長的'工作領導小組，制定工作方案，提升工作開展力度。
1、宣傳與協(xié)調：大力宣傳農村安全飲水相關知識，積極協(xié)調落實安全飲水項目實施。
2、嚴格建設項目管理：各村設立農村安全飲水自行管理委員會，切實加強農村安全飲水項目管理。
3、抓好水質監(jiān)測：按照水務局的安排及要求，及時將下發(fā)的消毒藥劑投入消毒，并建立使用臺賬。
4、認真開展農村飲用水源保護：各村安排專人對水源點進行不定期巡查，確保農飲安全。
一年來，我鄉(xiāng)認真落實農村安全飲水工作相關要求，致力推進農村安全飲水項目建設，全年未發(fā)生農村人飲安全問題。
xxx縣xxx鄉(xiāng)人民政府。
20xx年xx月xx日。
農村飲水安全研究論文篇三
摘要：近些年，國家加大對農村各項建設的支持力度，鼓勵大力發(fā)展農村建設項目，其中在農村建設飲水安全工程就是國家各項惠民政策中最重要的一項惠民工程，因為這關系到成百上千農民群眾的健康和安全。所以說，大力開展農村飲水安全工程項目，是保障農村人民飲水安全的關鍵點，是改善人們生活質量的核心。但是在農村飲水安全工程的實際建設和管理中，或多或少都存在一些問題，本文將對農村飲水安全工程的建設和管理方面的內容進行分析，以期找到相應的、合理的改進措施。
實行新農村建設、大力發(fā)展農村基礎設施項目的一項重要內容就是加強農村飲水安全工程的建設和管理，這是關系到當地民生建設的頭等大事，與農村百姓的生產生活及切身利益密切相關。所以各部門必須高度重視農村飲水工程的建設和管理問題，將農村水利建設落實到實處，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，保證農村用水需求，重視農村飲水安全。雖然隨著社會經濟的發(fā)展，我國農村廣大地區(qū)缺水、飲水不便的現(xiàn)象得到了改善，但仍然存在著一些問題沒有有效解決，以下將簡單談一談在進行農村飲水安全建設和管理的過程中，出現(xiàn)的問題和可以采取的改進方式：
1.飲水工程后期維護資金不足。
近年來，隨著國家大力興建水利設施，大大緩解了農村地區(qū)缺水的現(xiàn)象，但是在飲水安全項目的后期管理上存在較多問題。由于現(xiàn)階段農村飲水安全項目的建設與管理資金大部分是由國家與地方財政支持的，所以在實際建設中，這些資金可以滿足當時的工程建設，保證工程完工，卻不夠工程后續(xù)的維修和管理。尤其是最近幾年，一些偏遠農村或貧困縣，當地的飲水工程修建于上世紀80-90年代，使用至今，很多飲水設施出現(xiàn)老化、磨損、無法使用的現(xiàn)象，而當地政府卻沒有充足的`資金進行修繕，導致當地居民出現(xiàn)飲水困難和飲水安全的問題。
2.缺乏專業(yè)的管理人員。
國家的大力發(fā)展，使得如今的飲水工程建設多采用現(xiàn)代化技術和設備，但是由于很多農村地區(qū)沒有配備專業(yè)的維修和管理人員，甚至只是聘請臨時人員進行管理，使得部分農村水利設施或管道出現(xiàn)問題時，沒有辦法及時、正確的維修，保障安全供水。除了缺乏專業(yè)的維修人員，農村地區(qū)同樣缺乏相應的水質檢測人員。一些地區(qū)由于地理位置或者工業(yè)發(fā)展等原因，導致當地飲水易受到污染，但是因為缺少專業(yè)的檢測人員，水污染現(xiàn)象已經發(fā)生卻仍不為人知，人們依然在飲用不達標的水。
我國大部分的農村地區(qū)，因為沒有專門的安全飲水管理措施和制度，在日常生活中，不注意合理使用化肥、規(guī)范牲畜飼養(yǎng)，使很多地區(qū)因為過度使用農藥化肥、隨意放養(yǎng)家畜等問題致使當地的飲用水受到不同情況的二次污染，水質難以保證。進而導致人們安全飲水的區(qū)域愈發(fā)減少，出現(xiàn)用水困難、無安全水可用的現(xiàn)象。
1.多渠道籌措資金，加強后續(xù)項目建設管理。
充足的資金是保障農村順利實施飲水安全項目建設和后期管理維護的首要前提。所以，當地政府和相關部門除了積極向國家和地方財政部門申請資金支持以外，也要從多角度籌集資金保障飲水安全項目的實施和管理，比如可以和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市企業(yè)合作，得到相關資金贊助。在丹寨縣龍泉鎮(zhèn)杉木村小學就通過向社會籌集資金的方式，興建了鏈接城鎮(zhèn)的飲水設施，為學校鋪設了新的管道，使校園師生不用再外出挑水，直接就可以在校園內喝上放心安全的飲用水。另一方面，也要建立專項的資金賬戶，定期將農村部分財政預算劃撥到飲水安全建設的賬戶中，保障項目建設和后期維修均有專項、充足的資金，不會出現(xiàn)需要維修的時候卻沒有錢的情況。
2.配備專業(yè)管理、檢測人員。
在農村各地區(qū)要盡量配置相關專業(yè)的技術人才進行管理，保障飲水設施出現(xiàn)問題后能夠及時發(fā)現(xiàn)、及時維修，避免因維修拖延造成水資源的污染，并且制定相關配套的管理機制，定期組織水利檢測人員到各村儲水點對水源水質ph值、渾濁度等進行檢測，保障村民用上安全放心的健康水。同時，還要對聘請的相關人員定期做專業(yè)方面的培訓，充實管理人員的知識儲備，強化意識，使管理、監(jiān)測的工作人員敬崗愛業(yè)，對農村飲水問題認真負責。
3.制定相關管理措施，加強宣傳。
當地部門應該制定一套合理的、符合當地情況的管理措施或規(guī)章制度，形成健全的飲水、供水管理模式，保障農村的飲水管理有序進行，出現(xiàn)問題有專門部門解決。同時，在日常還要向村民積極宣傳相關飲水安全的知識，讓村民配合管理，做到不隨意放養(yǎng)牲畜、濫用農藥造成水污染，不飲江河湖水等安全無保證的水源?？傊r村飲水安全項目的建設和管理是一項大工程，地方各部門要重視起來，提高農村飲用水工程施工管理水平，保障農村飲水安全項目的質量，確保村民飲水安全。
參考文獻：
農村飲水安全研究論文篇四
客歲秋冬季以來，我縣進行了一場大范圍的農村飲用水安定工程改革。本日，我們在這里召開總結表揚大會，其目標便是，要對我縣一年來的農村飲水安定工程改革所獲得的成績和經驗進行總結，對在此項工作中出現(xiàn)出的進步集體和個人進行表揚，進一步分析當前我縣農村飲水工作所面對的新局勢，發(fā)起下一階段的工作目標和任務，增進農村飲水安定工作可連續(xù)成長。本日的集會，也標記取新一輪的飲水安定改革工程成功告捷，提早六年結束了國度飲水安定改革項目。最終，我代表縣委，向本日遭到表揚的進步單位和個人表現(xiàn)強烈喧鬧的慶賀！向辛苦奮動在農村安定飲水工程改革一線的同志們表現(xiàn)衷心的感謝！剛才，喜慶縣長就全縣農村飲水安定工程改革工作做了細致的總結，并發(fā)起了詳細要求，我完全贊成。一會兒，高布告還要作緊張講話，大家要當真抓好落實。下面，我講三點定見。
農村飲水安定工程改革，是一項龐大民生工程。自20xx年以來，縣委就高度珍視此項工作，發(fā)起三年內周全辦理農村飲水不便利不安定題目的目標，昔時投資1500多萬元履行了安定飲水工程，使唐家、西安等部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)大眾完全告別了飲用土井水地表水的歷史。20xx年秋冬季以來，飲水不安定矛盾突顯，縣委決議集結展開安定飲水工程改革，采納一年辦事、三年還款、物質集結采購、聯(lián)合供給的式樣，在可控范疇內履行飲用水安定工程改革，確保節(jié)資保質。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部分都自動響xx縣委號召，高度珍視、細致構造，自動向上篡奪、廣泛籌集資金，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委布告、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和各部分緊張當真同志都親身安排親身上手，廣大干部職工都不懼艱苦，日夜奮戰(zhàn)在工程改革一線，搶工期、保質量，經過議定大家互助竭力，我們打贏了這場硬仗，獲得了周全成功。這富裕表現(xiàn)了我們各級帶領干部以工錢本的民生觀、兼顧分身的成長觀。同時，這也是對我們各級干部的一次熬煉、一次考驗，實踐表明，我們的干部是講政治講民生、風格過硬的，是講奉獻、長于攻堅克難有本領辦事創(chuàng)業(yè)的，是拉得出打得贏、值得縣委和廣大人民大眾相信的！在工程改革的日日夜夜里，不管是材料采購、篡奪資金，還是籌劃計劃、施工促成，都有我們各級帶領干部忙碌的身影。喜慶縣長凡是親身調理親身查抄，批示部的其他帶領同志也都彼此贊成，和諧互助，高布告也屢次到施工現(xiàn)場親身辦理題目，給大家打氣鼓勁?？梢哉f，縣委對這項工作是如意的，是必定的。盼望大家能夠一如繼往地結壯工作，為切當保險全縣人民的身體健康和生命安定做出更大的貢獻。
我縣屬于緊張缺水地區(qū)，地表水混濁緊張，淺層地下水為苦咸水，都不符合糊口生涯飲用水的標準，作為飲用水源的只能是潛藏于千米之下的上三系地下水，并且水量有限，補給堅苦。嚴峻的水資本局勢要求我們必須兼顧思慮經濟社會成長與水資本節(jié)省、水環(huán)境辦理、水生態(tài)保衛(wèi)的干系，履行嚴厲的水資本辦理軌制，兌現(xiàn)經濟社會成長與水資本水環(huán)境承載本領相和諧，鞭策經濟社會可連續(xù)成長。這就要求我們每個人都應當有節(jié)省用水的意識，自動參加節(jié)水舉動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部分要大力大舉宣揚，切當加強全縣人民的節(jié)水意識。我縣經過議定農村飲水安定改革工程構筑，使農村飲水環(huán)境獲得了極大的改進，“跑冒滴漏”現(xiàn)象根本獲得辦理。如今，我縣正在自動促成大伙房水庫輸水項目構筑，總的設法是要利用大伙房水庫輸水來供給出產糊口生涯性用水，屆時周全加強地下溫泉水的開辟利用和辦理，緊張用于溫泉城等重點旅游項目開辟利用，履行兩條腿走路，既要有效減緩水資本貧乏題目，同時還要進步地下水的利用效益。這是立足長遠的大事，我們的前期工作特別緊張，如今管線已到市里，我們的緊張工作便是要利用工程改革管網與其接洽，確保沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)和遼濱沿海經濟區(qū)出產糊口生涯用水，使更多的大眾受益。
農村飲水安定工程改革是我縣下大決議信念、下大氣力、不吝一切價格斥資辦理的直接干系到老百姓身體健康和生命安定的重點民生工程，能不能富裕闡揚經濟效益、社會效益、生態(tài)效益，重在辦理，重在運行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相干部分對此要高度珍視，一是要建立健康行之有效的典范化辦理系統(tǒng)和責任軌制，切當加強農村飲水安定工程的建后監(jiān)禁。要根據“明析掃數權、鋪開構筑權、搞活策劃權”的原則，自動摸索、鑒戒企業(yè)化策劃理念，以市場化運作的方法，經過議定競爭上崗、雙向選擇來公道肯定辦理人員和出產策劃人員，兌現(xiàn)有償供水、自力核算、透明辦事，互助創(chuàng)設飲水安定、供水高效的和諧環(huán)境，確保廣大農村大眾長期受益。溫和鄉(xiāng)、新開鎮(zhèn)、春風鎮(zhèn)在這方面做的很好，其異鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以進修鑒戒，隨機應變地搞好飲用水辦理工作。二是要加強對飲用水水源的保衛(wèi)，規(guī)定供水水源保衛(wèi)區(qū)，訂定保衛(wèi)方法，特別是要在水源地周邊配置排污口，限制和制止有害化肥的利用，杜絕廢料和有害物品的堆放，衛(wèi)生檢疫部分要按期對水源、出廠水和管網末稍水進行查驗和檢測，從泉源上防備我縣供水水源遭到混濁，切當包管廣大大眾安心用水。三是縣委、縣委將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水安定工程改革工作履行長期跟蹤問責制，此次集會以后，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)另有不美滿、不完全的要切當抓好收尾工作，確保工程能夠長期闡揚精良效用。四是縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水部分要切當作好監(jiān)督查抄工作，使農村飲水安定工作始終保存良性的運行狀況。五是要包管起碼一天一次供水，有前提的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要兌現(xiàn)全天候供水，讓大眾如意。六是要自動對上篡奪資金，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相干各部分要更多的篡奪國度政策性資金攙扶，確保工程異國欠帳。
同志們，農村飲水安定工作觸及到千家萬戶的切身長處，我們要常抓不懈，讓全縣40萬人民都喝上安定健康的安心水，增進全縣安定飲水奇跡可連續(xù)成長。
農村飲水安全研究論文篇五
指導全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）供水應對工作，建立健全供水應急機制，正確應對和高效處置全鎮(zhèn)供水情況，最大限度地減少損失，保障人民群眾的切身利益和生命財產安全，維護社會穩(wěn)定，促進社會全面、 協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。結合我鎮(zhèn)實際，特制定本預案。
（二）工作原則
按照以人為本、預防為主；統(tǒng)一領導、分級負責；統(tǒng)籌安排、分工合作；快速反應、有效解決的原則，堅持把保障人民群眾的生活用水和飲水安全作為首要任務。
（三）適用范圍
本預案適用于全鎮(zhèn)各村因發(fā)生供水水源出現(xiàn)季節(jié)性缺水、村民操辦紅白喜事需水量增加、突發(fā)性供水事件等造成的一定范圍或一段時間不能正常供水的應急處置。
（一）組織機構
成立木引鎮(zhèn)供水工作領導小組，負責領導、組織和協(xié)調全鎮(zhèn)供水的應急工作。
組 長：
副組長：
成 員：
領導小組辦公室下設在鎮(zhèn)水務站辦公室，由楊月欣同志兼任辦公室主任，協(xié)調聯(lián)系各村（社區(qū)）供水保障工作。
（二）供水應急指揮部職責
（1）及時了解掌握全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）供水情況，指揮、協(xié)調和組織應急工作。
（2）審定全鎮(zhèn)供水應急工作預案。
（3）在應急響應時，負責協(xié)調鎮(zhèn)供水應急工作領導小組、 鎮(zhèn)飲水專班、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護等相關部門采取相應措施開展應急救援工作。
（三）鎮(zhèn)農村供水應急指揮部辦公室職責
（1）起草全鎮(zhèn)供水應急預案。
（2）負責全鎮(zhèn)供水信息的收集、分析、整理，并及時向應急 指揮部報告。
（3）對需應急供水的組作具體分析后先組織采取應急供水車拉水供應或分時供水等措施。
（一）因持續(xù)干旱導致水源水量減少或枯竭，以致發(fā)生“水荒”的供水問題。
（二）由于其它原因，造成大范圍或全部停水。
（三）飲用地下水位突然變化，造成水源緊缺，不能正常供水。
全鎮(zhèn)應急預案：村（社區(qū)）負責飲水工作的同志負責編制完成本村（社區(qū)）供水應急預案，報鎮(zhèn)人民政府備案。
信息的報送和處理，應快速、準確、翔實，重要信息應立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。
（一）總體要求
村供水應急指揮機構負責組織實施本區(qū)域內事故應急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。
凡鎮(zhèn)上應急預案啟動，村級預案隨之自行啟動。
（二）應急響應
當發(fā)生農村缺水問題時，要啟動相應預案。
（1）供水應急領導機構在接到各組報告后，迅速組織相關部門進行會商，作出應急工作部署，同時立即派出現(xiàn)場工作組，對有關情況進行調查、核實，協(xié)助做好缺水供水工作。
（2）供水應急領導機構派出工作組，指導各村做好缺水供水工作。
（3）各級應急領導機構必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進行處置， 并在鎮(zhèn)工作組抵達時配合做好應急供水工作。
（三）應急處理
當農村供水事件發(fā)生，造成村民的基本生活用水得不到保障時，啟用應急備用水源，異地調水，購買蓄水設備，組織技術人員對飲水設施進行搶修等措施保證村民的基本生活用水。
（一）因持續(xù)干旱引起的水源水量不足的農村供水。
1.啟用備用水源；
2.通知村民做好儲水準備，控制好調蓄設施工況等方便用戶儲水；
4.利用啟閉管網中閥門等手段，實行限時、限量、定點供水，確保學校、醫(yī)院等重點單位用水。
（二）地下水位突然變化，造成水資源緊缺，不能正常供水， 由鎮(zhèn)應急領導機構統(tǒng)一指揮，積極采取其他相應的辦法恢復供 水。
（一）組織保障
明確人員及職責，根據農村供水等級，迅速作出反應，組織會商，從組織上保障供水得到及時、有效的處理。
（二）通信與信息保障
要安排人員輪班值守，保證信息及時、準確、快速傳遞。確保在應急狀態(tài)下應急指揮部與各有關部門及現(xiàn)場各應急搶險隊伍之間的聯(lián)絡暢通。
（三）物資保障
供水應急指揮機構根據供水應急需要，制定搶險、救援物資調配方案。發(fā)生事故時，統(tǒng)一對物資進行調配，確保物資及時供應。
（四）交通運輸保障
保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調度、優(yōu)先放行，確保運輸暢通。
（五）治安維護
村警要負責做好受災區(qū)的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞救災行動和工程設施安全的行為，保證救援工作的順利進行，維護正常社會秩序。
農村飲水安全研究論文篇六
同志們：
去年秋冬季以來，我縣進行了一場大規(guī)模的農村飲用水安全工程改造。今天，我們在這里召開總結表彰大會，其目的就是，要對我縣一年來的農村飲水安全工程改造所取得的成績和經驗進行總結，對在此項工作中涌現(xiàn)出的先進集體和個人進行表彰，進一步分析當前我縣農村飲水工作所面臨的新形勢，提出下一階段的工作目標和任務，促進農村飲水安全工作可持續(xù)發(fā)展。今天的會議，也標志著新一輪的飲水安全改造工程勝利告捷，提前六年完成了國家飲水安全改造項目。首先，我代表縣委、縣政府，向今天受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀！向辛勤工作在農村安全飲水工程改造一線的同志們表示衷心的感謝！剛才，喜慶縣長就全縣農村飲水安全工程改造工作做了詳細的總結，并提出了具體要求，我完全贊同。一會兒，高書記還要作重要講話，大家要認真抓好落實。下面，我講三點意見。
農村飲水安全工程改造，是一項重大民生工程。自20xx年以來，縣委縣政府就高度重視此項工作，提出三年內全面解決農村飲水不方便不安全問題的目標，當年投資1500多萬元實施了安全飲水工程，使唐家、西安等部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾徹底告別了飲用土井水地表水的歷史。20xx年秋冬季以來，飲水不安全矛盾突顯，縣委縣政府決定集中開展安全飲水工程改造，采取一年干事、三年還款、物資集中采購、統(tǒng)一供應的形式，在可控范疇內實施飲用水安全工程改造，確保節(jié)資保質。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門都積極響應縣委縣政府號召，高度重視、精心組織，積極向上爭取、廣泛籌集資金，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和各部門主要負責同志都親自部署親自上手，廣大干部職工都不懼艱苦，晝夜奮戰(zhàn)在工程改造一線，搶工期、保質量，通過大家共同努力，我們打贏了這場硬仗，取得了全面勝利。這充分體現(xiàn)了我們各級領導干部以人為本的民生觀、統(tǒng)籌兼顧的發(fā)展觀。同時，這也是對我們各級干部的一次鍛煉、一次考驗，實踐證明，我們的干部是講政治講民生、作風過硬的，是講奉獻、善于攻堅克難有能力干事創(chuàng)業(yè)的，是拉得出打得贏、值得縣委縣政府和廣大人民群眾信賴的！在工程改造的日日夜夜里，無論是材料采購、爭取資金，還是規(guī)劃設計、施工推進，都有我們各級領導干部忙碌的身影。喜慶縣長經常親自調度親自檢查，指揮部的其他領導同志也都互相支持，協(xié)調配合，高書記也多次到施工現(xiàn)場親自解決問題，給大家打氣鼓勁。可以說，縣委縣政府對這項工作是滿意的，是肯定的。希望大家能夠一如繼往地扎實工作，為切實保障全縣人民的身體健康和生命安全做出更大的貢獻。
我縣屬于嚴重缺水地區(qū)，地表水污染嚴重，淺層地下水為苦咸水，都不符合生活飲用水的標準，作為飲用水源的只能是埋藏于千米之下的上三系地下水，而且水量有限，補給困難。嚴峻的水資源形勢要求我們必須統(tǒng)籌考慮經濟社會發(fā)展與水資源節(jié)約、水環(huán)境治理、水生態(tài)保護的關系，實行嚴格的水資源管理制度，實現(xiàn)經濟社會發(fā)展與水資源水環(huán)境承載能力相協(xié)調，推動經濟社會可持續(xù)發(fā)展。這就要求我們每個人都應該有節(jié)約用水的意識，積極參與節(jié)水行動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要大力宣傳，切實增強全縣人民的節(jié)水意識。我縣通過農村飲水安全改造工程建設，使農村飲水環(huán)境得到了極大的改善，“跑冒滴漏”現(xiàn)象基本得到解決。目前，我縣正在積極推進大伙房水庫輸水項目建設，總的想法是要利用大伙房水庫輸水來提供生產生活性用水，屆時全面加強地下溫泉水的開發(fā)利用和管理，主要用于溫泉城等重點旅游項目開發(fā)使用，實行兩條腿走路，既要有效緩解水資源匱乏問題，同時還要提高地下水的利用效益。這是立足長遠的大事，我們的前期工作非常重要，目前管線已到市里，我們的主要工作就是要利用工程改造管網與其接頭，確保沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)和遼濱沿海經濟區(qū)生產生活用水，使更多的群眾受益。
農村飲水安全工程改造是我縣下大決心、下大氣力、不惜一切代價斥資解決的直接關系到老百姓身體健康和生命安全的重點民生工程，能不能充分發(fā)揮經濟效益、社會效益、生態(tài)效益，重在管理，重在運行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關部門對此要高度重視，一是要建立健全行之有效的規(guī)范化管理體系和責任制度，切實加強農村飲水安全工程的建后監(jiān)管。要按照“明析所有權、放開建設權、搞活經營權”的原則，積極探索、借鑒企業(yè)化經營理念，以市場化運作的方式，通過競爭上崗、雙向選擇來合理確定管理人員和生產經營人員，實現(xiàn)有償供水、獨立核算、透明服務，共同創(chuàng)造飲水安全、供水高效的和諧環(huán)境，確保廣大農村群眾長期受益。平安鄉(xiāng)、新開鎮(zhèn)、東風鎮(zhèn)在這方面做的很好，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以學習借鑒，因地制宜地搞好飲用水管理工作。二是要加強對飲用水水源的保護，劃定供水水源保護區(qū)，制定保護辦法，特別是要在水源地周邊設置排污口，限制和禁止有害化肥的使用，杜絕垃圾和有害物品的堆放，衛(wèi)生檢疫部門要定期對水源、出廠水和管網末稍水進行檢驗和檢測，從源頭上防止我縣供水水源受到污染，切實保證廣大群眾放心用水。三是縣委、縣政府將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水安全工程改造工作實施長期跟蹤問責制，這次會議之后，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)還有不完善、不徹底的要切實抓好收尾工作，確保工程能夠長久發(fā)揮良好效用。四是縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水部門要切實做好監(jiān)督檢查工作，使農村飲水安全工作始終保持良性的運行狀態(tài)。五是要保證至少一天一次供水，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實現(xiàn)全天候供水，讓群眾滿意。六是要積極對上爭取資金，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關各部門要更多的爭取國家政策性資金扶持，確保工程沒有欠帳。
同志們，農村飲水安全工作涉及到千家萬戶的切身利益，我們要常抓不懈，讓全縣40萬人民都喝上安全健康的放心水，促進全縣安全飲水事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
農村飲水安全研究論文篇七
（一）基本情況。壽光市位于山東半島中部，渤海萊州灣南畔，海岸線長56公里，面積20xx平方公里，轄14處鎮(zhèn)街道，975個行政村，人口102萬，其中農村人口86.72萬。壽光是一個資源性缺水城市，人均占有水資源量225立方米，不足全省人均占有量的2/3，僅為全國人均占有量的1/9。
（二）農村飲水概況。我市瀕臨渤海，域內中部有一條明顯的東西向咸淡水分界線。分界線以北受海水入侵影響，地下水多為咸水；分界線以南地下水為淡水，但部分區(qū)域地下水含氟量較高，個別區(qū)域受過境河流的影響，存在不同程度的污染。我市農村飲水水源全是地下水。咸淡水分界線以南地區(qū)，飲用的是地下淺層淡水；咸淡水分界線以北地區(qū)，主要飲用地下深層承壓淡水，還有部分鎮(zhèn)、村飲用從南部井灌區(qū)通過供水管道輸送的淡水。我市的農村取水方式主要有二種：一是以村為單位打飲水井，安裝供水設備，采用單村集中供水方式，這是當前農村的主要供水形式；二是利用城區(qū)自來水或建設鎮(zhèn)街集中供水工程。從農村供水總體情況看，全市農村供水入戶率較高，但單村供水工程仍是主要方式，存在著飲水水質不達標和供水條件差的問題。經統(tǒng)計，截止到xx年底，我市尚有32.4萬農村人口飲水達不到安全飲水標準。
安全示范縣項目的任務是：解決179個村共計17.08萬人的農村飲水不安全問題。二是建設內容。農村飲水安全工程示范縣項目規(guī)劃新建田馬、化龍、田柳3處水廠，新建營里、臺頭、留呂、上口、稻田5處加壓站，在原有供水工程的基礎上，新增日供水能力1.8萬噸，鋪設各類供水管道4001公里，其中主管道279公里，工程總投資6969萬元。
（一）示范縣組織領導。為確保農村飲水安全示范縣建設的順利進行，市委、市政府下發(fā)了《關于成立壽光市飲水安全示范縣建設工作領導小組的通知》（壽政辦發(fā)[xx]128號），組建成立了市委書記任組長、分管副市長任常務副組長以及發(fā)改局、國土局、審計局、水利局、財政局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、供電公司等部門負責同志為成員的壽光市飲水安全示范縣建設工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在水利局。領導小組的主要職責是負責項目的組織領導，研究決定與項目有關的重大問題，組織協(xié)調有關部門的工作，負責籌措配套資金等。水利局作為示范縣建設的具體辦事機構，編制工程實施計劃和財務預算，組織并審定工程設計，制定工程技術標準，負責編制物資、材料、設備采購計劃，負責向上級有關部門呈報詳細的工程進度和各項報告，并負責工程的質量檢查、監(jiān)督和評價等。xx年，市政府又下發(fā)了《關于成立壽光市農村飲水安全工程建設領導小組的通知》（壽政發(fā)[xx]31號），組建成立了以分管副市長任組長、市政府秘書長和水利局局長任副組長以及發(fā)改局、監(jiān)察局、審計局、水利局、財政局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、拆遷辦、田柳、臺頭、營里等部門（鎮(zhèn)街）負責同志為成員的全市農村飲水安全工程建設領導小組，具體負責全市的農村飲水安全工程建設，辦公室設在水利局。各項目鎮(zhèn)也成立了相應的領導小組，具體負責各自轄區(qū)內飲水安全工程的建設。此外，市水利局還成立了專門的農村飲水安全工程建設管理部門，具體負責工程建設中的具體工作。
（二）建設任務完成情況。xx年示范縣項目實施以來，我市在上級水利部門的支持和幫助下，嚴格按照《全國農村飲水安全工程示范縣建設管理辦法》、《農村飲水安全項目建設管理辦法》及《農村飲水安全工程建設管理改革試點指導意見》等文件要求，精心組織，積極實施，扎實推進了農村飲水安全工程建設。根據國家發(fā)展改革委和水利部下達的農村飲水安全工程投資計劃要求，安排我市完成七個鎮(zhèn)街179個村共計17.08萬人的飲水不安全問題，工程總投資6969萬元。在上級業(yè)務部門的大力支持下，工程建設任務于xx年底全部完成。經過三年努力，全市已建成化龍、田馬、田柳后疃三處水廠和留呂、臺頭、營里、上口四處加壓站，鋪設供水主管道433.7公里，建設農村飲水安全工程21處，全部為集中式供水，解決了田柳、化龍、臺頭、營里、洛城、稻田等6處鎮(zhèn)街231個村共16.26萬人的農村飲水不安全問題。其中，解決高氟人口1.27萬人，解決苦咸水人口6.74萬人，解決污染水人口3.92萬人，其它飲水水質不安全人口4.33萬人。項目實施三年來，累計完成主要工程量為土方128.5萬立方米、砼6030立方米、鋼筋407.2噸，安裝各類設備66臺套，完成總投資8692萬元（村內入戶管道自籌資金未計入）。
為保障農村居民長期喝上清潔、衛(wèi)生的自來水，我市嚴格按照“建管并重，加強管理”的要求，切實抓好飲水安全工程的建后管理工作。
（一）加強飲用水水源水質保障。一是注重加強飲用水水源保護工作的宣傳，動員各方力量參與飲用水水源保護工作，并落實專人對水源地保護區(qū)進行巡查、治理，并積極協(xié)助環(huán)保部門防止水體污染。二是加大了飲用水水源水質的檢測力度，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時處理問題。三是水廠全部按規(guī)范要求配備了水處理消毒設施，提高了水質凈化水平。四是建立健全了水質檢驗制度，在供水公司設立了水質檢驗室，并配備了專業(yè)檢驗人員和儀器設備，負責供水水質的日常檢驗工作，確保供水水質符合國家規(guī)定的飲用水衛(wèi)生標準。
（二）加強供水工程運行管理。一是通過學習借鑒外地先進的管理經驗，并結合我市實際，于xx年制定出臺了《壽光市農村公共供水管理辦法》。二是成立了壽光市農村公共供水管理辦公室，作為專管機構，具體負責全市農村公共供水規(guī)劃設計、建設管理、業(yè)務培訓、技術指導與考核驗收等，組織協(xié)調水源保護和水質監(jiān)測、水價核定等工作。三是成立了壽光市圣源供水有限公司作為專門的經營機構，具體負責工程運行管理、維修維護、水費收繳、水源保護與監(jiān)測、培訓等業(yè)務，供水公司隸屬市農村公共供水管理辦公室。四是制定了《壽光市農村飲水安全工程維修養(yǎng)護基金管理使用辦法》，編制出臺了《壽光市農村飲水安全應急預案》，建立了技術、物資和人員保障系統(tǒng)，落實了重大事件的值班、報告和處理制度，形成了有效地預警和應急救援機制。
（一）示范縣建設成果。到xx年底為止，我市基本完成了洛城、稻田、化龍、臺頭、田柳、營里等鎮(zhèn)街的水源工程、供水主管道工程、入村管道工程和大部分入戶管道工程的建設，實現(xiàn)了自動化供水和入戶計量收費的改造。所有工程都經過了有關部門的檢查驗收，工程質量100%合格，受到了市委、市政府的充分肯定，得到了廣大人民群眾的高度評價，取得了較好成績。全市正在朝著“農村供水城市化，城鄉(xiāng)供水一體化”的目標前進，我市全面實現(xiàn)農村集中化規(guī)模供水的目標將在近幾年實現(xiàn)。
（二）示范帶動輻射效果。示范縣的帶動輻射作用就是要在管理體制、運行機制上要有所創(chuàng)新，保證工程質量上、水質處理上有一些新的措施和新的技術，給大家樹立樣板。我市積極推行“一鎮(zhèn)一網”或“多鎮(zhèn)一網”的供水模式，打造集中供水工程。為保證供水水質和水量，最大限度地發(fā)揮城鄉(xiāng)飲水安全工程效益，我們本著“實事求是、先易后難、整鎮(zhèn)推進、效益優(yōu)先”的原則，以水廠所在鎮(zhèn)地為中心，集中人力、物力打造了一大批跨村、跨鎮(zhèn)的規(guī)模化、集中式供水工程，整鎮(zhèn)推進城鄉(xiāng)飲水安全工作。我市的農村飲水與城鎮(zhèn)供水結合實施，依托鎮(zhèn)供水工程發(fā)揮輻射效應，推進城鄉(xiāng)供水一體化。
1、示范、推廣適宜先進技術
壽光市農村供水發(fā)展模式中，自70年代以來，先后經歷了村內供水點集中取水，單村打井鋪管道入戶，每家在院內安裝一個水嘴，到單村供水采取自動變頻化供水，甚至有單村安裝凈水設備等模式，示范縣工程建設以來，我們積極按照省市要求，積極推廣規(guī)?；┧桶踩嬎こ探ㄔO，逐漸取代原來落后的單村供水模式，不斷實現(xiàn)“農村供水城市化，城鄉(xiāng)供水一體化”目標。在示范縣工程建設中，積極示范推廣適宜農村供水工程建設的先進技術、先進設備材料、先進工藝等，如供水管道采用先進而通用的pe管材，水廠供水采用自動化供水管理系統(tǒng)，水廠內部設臵水質監(jiān)測站，水廠設臵消毒設備，供水壓力結合農村特點，保障村頭、戶內供水壓力，采取全日制24小時供水，村內采取水表集中管理、戶外計量，農村用水戶采取計量收費，供水入用水戶室內，廢水安裝排水管道等方式，方便了群眾，提高了農村群眾的生活水平和生活質量，在單村供水村中有了很多很大的影響，使群眾看到了實實在在的便利，感受到了生活質量的提高，增加了群眾的滿意度。
2、建設和管理經驗總結推廣
在供水工程的建設管理中，積極推廣、宣傳建設管理經驗、建后管護經驗、運行管理經驗、水價和水費計收經驗、用水戶全過程參與管理經驗等。如在工程施工中，向沿途群眾宣傳集中供水工程建設的好處，如水量、水壓力、水質、用水方便程度等；在管理上，積極宣傳公司管理的好處，如水廠的供水系統(tǒng)，消毒系統(tǒng)，水質監(jiān)測系統(tǒng)，供水公司有工程維護隊，可以在24小時內進行搶修維護，并且向全社會鄭重承諾，面向社會公開有關電話，接受社會廣大群眾的監(jiān)督，向社會公示水費、水價、水質等，相關鎮(zhèn)街道，成立了供水協(xié)會等，廣泛接受群眾監(jiān)督等方面，都取得了較好的效果，贏得了群眾的肯定和贊譽。
3、特色經驗
在供水工程的建設管理中，堅持飲水安全工程和農村自來水改造工程相結合的原則。工程規(guī)劃一開始，就考慮到了工程今后的管理問題，市鎮(zhèn)兩級協(xié)作搞好工程管理機構和管理設施的建設。重點：一是在水廠水源選擇上，堅持優(yōu)質水優(yōu)先飲用的原則，并采用供水公司管理模式，以市鎮(zhèn)水利部門為主，成立供水公司，并吸收社會上具有經營供水工程的管理人才參與工程管理經驗，在建設的同時結合新農村建設規(guī)劃進行農村供水工程規(guī)劃與建設。如在新農村建設中，部分村莊建成了樓房村，供水的壓力有了更高的要求，也有的村建設了新村，工程規(guī)劃和供水規(guī)劃相銜接等問題，都在供水工程實施中得到了很好的結合和落實。壽光市農村供水工作，隨著工程建設的規(guī)?；l(fā)展，供水管理公司的運行管理工作有了新的特點，也暴露出了新的問題，出現(xiàn)了新的要求，如農村供水公司的成立之初，農村供水規(guī)模小，管理中的運行費用高等特點，經過學習外地先進的管理經驗，確定了在我市成立縣級農村供水維修基金和財政差額補貼等制度，都極大的推動著我市農村供水工程的建設進程。隨著社會科技的飛速發(fā)展，結合我市農村供水工程的管理現(xiàn)狀及以后的管理工作向更高的方向發(fā)展，在今年的工程建設中，確定了實施農村供水工程信息化網絡的建設任務，初步規(guī)劃在今后三年內，基本完成我市的農村供水工程信息化網絡，今年的實施方案在省里評估批復后實施，今年計劃投資200萬元，建設一個信息化管理中心，配臵一個水廠的信息化管理系統(tǒng)和30點左右的管道、村頭、戶內信息化監(jiān)測點，在此基礎上，逐步完善我市的農村供水信息化管理系統(tǒng)。
（一）明確任務，落實責任。為保障項目計劃按期完成，按照責任包干的要求，將年度具體任務分解落實到各項目鎮(zhèn)和每一位技術員，讓他們對本片區(qū)的工程建設質量、進度和投資控制負總責，搞好優(yōu)化設計、監(jiān)督好工程質量、控制好工程投資，整編好驗收資料，進一步強化了責任意識。
（二）確保前期工作進度與質量，滿足工程建設需要。一是堅持科學規(guī)劃。在上級關于解決農村飲水安全方針指導下，我市多方面征求專家意見，科學論證飲水安全工程建設在新農村基礎設施建設中的重要性，適時調整農村飲水安全工程建設思路，通過實施農村集中供水工程建設徹底解決我市農村飲水安全問題。我市嚴格按照水利部提出的實施飲水安全工程的思路和要求，以飲水安全工程建設為目標，以長效運行管理為核心，堅持“農村供水城市化，城鄉(xiāng)供水一體化”的發(fā)展戰(zhàn)略和“規(guī)模化發(fā)展、標準化建設、市場化運作、企業(yè)化經營、專業(yè)化管理、用水戶參與”的運作方式，進行了科學規(guī)劃。工程規(guī)劃建設中，重點做了以下幾點：
1、高度重視水源水質，科學選擇水源地，做到優(yōu)質水優(yōu)先作為飲水工程水源。
2、實行規(guī)?；┧Ｍ菩小岸噫?zhèn)一網”和“一鎮(zhèn)一網”的供水模式，建設集中供水工程。
3、實施技術創(chuàng)新，建設精品工程。充分利用當前先進的農村供水實用技術，廣泛應用管網優(yōu)化計算、自動化運行管理、信息化調控等技術。我市委托省水科院對全市的農村供水工程進行全面規(guī)劃，聘請濰坊市水利設計院作為工程設計咨詢單位，招標選擇了青島華通自動供水設備。
4、農村飲水安全工程和自來水改造工程相結合。對原有聯(lián)村供水工程和單村入戶工程進行評估整合，全面進行更新改造，確保飲水安全工程的建設質量。二是嚴格水源選擇。為確保全市農村供水安全，以優(yōu)質水源為依托，在分析全市農村吃水現(xiàn)狀和地下水分布情況的.基礎上，通過地面物探和水源試驗井勘探等多種方式，選擇出了水質好、水量充沛的水源地。經過分析我市農村分布狀況和水源地情況，在科學論證的基礎上，共規(guī)劃建設6處水廠來解決農村飲水問題，即后疃、東城、田馬、化龍、一甲、雙王城水廠，前5處水廠為地下水水源，雙王城水廠以膠東供水調蓄水庫雙王城水庫為補充水源。各水廠采用環(huán)閉大水網將供水管網實現(xiàn)互聯(lián)，提高了供水保證率。鋪設主管網到各鎮(zhèn)（街道），支管網到村頭，村內直接入戶供水。
（三）加大資金籌集力度，加強資金使用管理。全市飲水安全工程是規(guī)?；┧こ探ㄔO項目，資金短缺成為制約飲水安全工程建設的主要問題，我市資金籌集采取了國家、省市、市鎮(zhèn)村資金統(tǒng)籌的多元化投入體制，制定下發(fā)了資金管理使用辦法，規(guī)定市以上補助資金主要用于水廠、加壓站、主管道、入村管道的建設，鎮(zhèn)街道、村的自籌資金主要用于入村管道、村內入戶管道的改造工程。其中，入村管道的鋪設費用中市以上財政資金占60%，鎮(zhèn)村自籌資金占40%。我市設立了農村飲水安全工程資金專戶，嚴格管理。工程建設資金實行報帳制，即預付少量啟動資金后，按照先建成工程后撥款的原則，根據工程投資規(guī)模等情況分期報帳。除了實行報帳制外，還實行多種多樣的公示制，對工程規(guī)模、建設內容、工程量、工程總投資及各分部投資、材料設備價格、國家補助資金、地方配套資金及群眾自籌資金等進行公示，增加資金管理和使用的透明度，接受社會和群眾的監(jiān)督。
（四）加強工程建設管理，確保工程質量和進度。我市按照《全國農村飲水安全項目建設管理辦法》的要求，狠抓了農村飲水安全工程建設管理。一是工程建設嚴格實行“四制”，即：項目法人負責制、招投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制。二是認真實行項目責任制，以水利局為項目建設責任主體，招標選擇有經驗和資質的設計、監(jiān)理、施工單位進行建設，實行合同化管理，明確了各部門之間的責任，保障了工程的設計水平、建設質量和施工進度。三是在實施過程中，市水利局抽調專門技術人員駐守工地，加強技術指導、確保工程質量。四是工程竣工驗收嚴格按照《農村飲水安全項目建設管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行，我市成立由水利、財政、發(fā)改、衛(wèi)生、審計等部門專業(yè)人員組成的項目驗收小組，對工程進行全方位的驗收，確保工程“建一處、成一處、發(fā)揮效益一處”。五是層層落實安全生產責任制，把安全生產責任制落實到了每一個工地、每一個崗位、每一個人，不留死角，不留盲區(qū)，確保了工程建設安全，杜絕了重特大事故發(fā)生。六是進一步完善了工程建設管理機制，在工程建設中聘請了群眾監(jiān)督員，對工程建設全過程進行全程監(jiān)督，保障了群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。七是積極配合國家及省里有關部門開展稽察、審計和專項檢查等工作，并針對有關部門下達的各項整改意見，在規(guī)定的時間內進行了整改到位。
（五）創(chuàng)新農村水費財政補貼制度。為解決我市農村飲水安全工程正處于建設期，工程建設資金需求量大；加之，部分村莊仍使用單村供水工程，未接入農村集中供水管網，導致農村集中供水工程需水量小、水費收取少，然工程運行費用高，造成供水公司運行困難的問題。經市政府研究決定，今后五年內將根據工程年運行管理費用與實收水費差額情況實行農村水費財政補貼，以確保農村飲水安全工程良性運行，從而逐步建立“水量充足、水質達標、用水方便、水價合理、管理規(guī)范、運行良好”的農村飲水安全保障體系。
（一）存在問題。三年來，我市在農村飲水安全工程建設管理工作中取得了一定成績，但離國家和省水利廳的要求還有一定差距，仍存在以下問題亟待解決。一是建設任務艱巨。全市還要解決23。4萬人的飲水不安全問題，時間緊、任務重、責任大。二是建設資金瓶頸問題突出。全市需解決農村飲水安全人口數多，而地方財政資金不充足，導致工程建設任務不能早日完成。三是工程運行困難。由于宣傳力度不夠和老百姓認識不到位，導致部分供水工程入戶率低，大部分村莊依舊使用原來的單村供水模式，導致運行管理效益欠佳，急需整改完善。四是供水工程管理隊伍技術力量薄弱?；鶎庸芾砣藛T技術基礎弱化，知識更新滯后，知識化、專業(yè)化水平不高，人才技術培訓工作還需加強。
10運行。按照計量供水、補償成本、合理收益、優(yōu)質優(yōu)價、公平負擔的原則合理確定水價，并根據供水成本、費用及市場供求的變化情況適時調整，實行水價聽證會制度和公示制度，以保證農民能夠承受得起，防止層層加價，增加農民負擔。四是加大對農村飲水安全工程的宣傳力度。采取多種形式，廣泛宣傳安全飲水、節(jié)約用水、健康用水的意識，教育農民牢固樹立水是商品的意識；不斷強化安全飲水工作的宣傳力度，以點帶面，廣泛宣傳，推動工程建設和運行管理的規(guī)范化、制度化。
附表：
1、山東省壽光市農村飲水安全工程投資計劃完成情況表
2、山東省壽光市xx年農村集中式供水工程運行管理情況表
3、山東省壽光市xx年千噸萬人集中式供水工程運行管理情況統(tǒng)計表
農村飲水安全研究論文篇八
第一條?為加強農村飲水安全工程建設管理，保障農村飲水安全，改善農村居民生活和生產條件，根據《中央預算內投資補助和貼息項目管理辦法》（國家發(fā)展改革委第3號令）等有關規(guī)定，制定本辦法。
本辦法適用于納入全國農村飲水安全工程規(guī)劃、使用中央預算內投資的農村飲水安全工程項目。
第二條?納入全國農村飲水安全工程規(guī)劃解決農村飲水安全問題的范圍為有關?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）縣（不含縣城城區(qū)）以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、學校，以及國有農（林）場、新疆生產建設兵團團場和連隊飲水不安全人口。因開礦、建廠、企業(yè)生產及其他人為原因造成水源變化、水量不足、水質污染引起的農村飲水安全問題，按照“污染者付費、破壞者恢復”的原則由有關責任單位和責任人負責解決。
第三條?農村飲水安全保障實行行政首長負責制，地方政府對農村飲水安全負總責，中央給予指導和資金支持。
“十二五”期間，要按照國務院批準的《全國農村飲水安全工程“十二五”規(guī)劃》和國家發(fā)展改革委、水利部、衛(wèi)生計生委、環(huán)境保護部與各有關?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府、新疆兵團簽訂的農村飲水安全工程建設管理責任書要求，全面落實各項建設管理任務和責任，認真組織實施，確保如期實現(xiàn)規(guī)劃目標。
第四條?農村飲水安全工程建設應當按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，優(yōu)化水資源配置，合理布局，優(yōu)先采取城鎮(zhèn)供水管網延伸或建設跨村、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)片集中供水工程等方式，大力發(fā)展規(guī)模集中供水，實現(xiàn)供水到戶，確保工程質量和效益。
第五條?各有關部門要在政府的統(tǒng)一領導下，各負其責，密切配合，共同做好農村飲水安全工作。發(fā)展改革部門負責農村飲水安全工程項目審批、投資計劃審核下達等工作，監(jiān)督檢查投資計劃執(zhí)行和項目實施情況。財政部門負責審核下達預算、撥付資金、監(jiān)督管理資金、審批項目竣工財務決算等工作，落實財政扶持政策。水利部門負責農村飲水安全工程項目前期工作文件編制審查等工作，組織指導項目的實施及運行管理，指導飲用水水源保護。衛(wèi)生計生部門負責提出地氟病、血吸蟲疫區(qū)及其他涉水重病區(qū)等需要解決飲水安全問題的范圍，有針對性地開展衛(wèi)生學評價和項目建成后的水質監(jiān)測等工作，加強衛(wèi)生監(jiān)督。環(huán)境保護部門負責指導農村飲用水水源地環(huán)境狀況調查評估和環(huán)境監(jiān)管工作，督促地方把農村飲用水水源地污染防治作為重點流域水污染防治、地下水污染防治、江河湖泊生態(tài)環(huán)境保護項目以及農村環(huán)境綜合整治“以獎促治”政策實施的重點優(yōu)先安排，統(tǒng)籌解決污染型水源地水質改善問題。
第六條?農村飲水安全工程建設標準和工程設計、施工、建設管理，應當執(zhí)行國家和省級有關技術標準、規(guī)范和規(guī)定。工程使用的管材和設施設備應當符合國家有關產品質量標準及有關技術規(guī)范的要求。
第二章?項目前期工作程序和投資計劃管理
第七條?農村飲水安全項目區(qū)別不同情況由地方發(fā)展改革部門審批或核準。對實行審批制的項目，項目審批部門可根據經批準的農村飲水安全工程規(guī)劃和工程實際情況，合并或減少某些審批環(huán)節(jié)。對企業(yè)不使用政府投資建設的項目，按規(guī)定實行核準制。
各地的項目審批（核準）程序和權限劃分，由省級發(fā)展改革委商同級水利等部門按照國務院關于推進投資體制改革、轉變政府職能、減少和下放投資審批事項、提高行政效能的有關原則和要求確定。項目建設涉及占地和需要開展環(huán)境影響評價等工作的，按規(guī)定辦理。
第八條?各地要嚴格按照現(xiàn)行相關技術規(guī)范和標準，認真做好農村飲水安全工程勘察設計工作，加強水利、衛(wèi)生計生、環(huán)境保護、發(fā)展改革等部門間協(xié)商配合，著力提高設計質量。工程設計方案應當包括水源工程選擇與防護、水源水量水質論證、供水工程建設、水質凈化、消毒以及水質檢測設施建設等內容。其中，日供水1000立方米或供水人口1萬人以上的工程（以下簡稱“千噸萬人”工程），應當建立水質檢驗室，配置相應的水質檢測設備和人員，落實運行經費。
農村飲水安全工程規(guī)劃設計文件應由具有相應資質的單位編制。
第九條?農村飲水安全工程應當按規(guī)定開展衛(wèi)生學評價工作。
第十條?根據規(guī)劃確定的建設任務、各項目前期工作情況和年度申報要求，各省級發(fā)展改革、水利部門向國家發(fā)展改革委和水利部報送農村飲水安全項目年度中央補助投資建議計劃。
第十一條?國家發(fā)展改革委會同水利部對各省（自治區(qū)、直轄市）和新疆兵團提出的建議計劃進行審核和綜合平衡后，分?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）下達中央補助地方農村飲水安全工程項目年度投資規(guī)模計劃，明確投資目標、建設任務、補助標準和工作要求等。
中央補助地方農村飲水安全工程項目投資為定額補助性質，由地方按規(guī)定包干使用、超支不補。
第十二條?中央投資規(guī)模計劃下達后，各省級發(fā)展改革部門要按要求及時會同省級水利部門將計劃分解安排到具體項目，并將計劃下達文件抄送國家發(fā)展改革委、水利部備核。分解下達的投資計劃應明確項目建設內容、建設期限、建設地點、總投資、年度投資、資金來源及工作要求等事項，明確各級地方政府出資及其他資金來源責任，并確保納入計劃的項目已按規(guī)定履行完成各項建設管理程序。項目分解安排涉及財政、衛(wèi)生計生、環(huán)境保護等部門工作的，應及時征求意見和加強溝通協(xié)商。
在中央下達建設總任務和補助投資總規(guī)模內，各具體項目的中央投資補助標準由各地根據實際情況確定。
第三章?資金籌措與管理
第十三條?農村飲水安全工程投資，由中央、地方和受益群眾共同負擔。中央對東、中、西部地區(qū)實行差別化的投資補助政策，加大對中西部等欠發(fā)達地區(qū)的扶持力度。地方投資落實由省級負總責。入戶工程部分，可在確定農民出資上限和村民自愿、量力而行的前提下，引導和組織受益群眾采取“一事一議”籌資籌勞等方式進行建設。
鼓勵單位和個人投資建設農村供水工程。
第十四條?中央安排的農村飲水安全工程投資要按照批準的項目建設內容、規(guī)模和范圍使用。要建立健全資金使用管理的各項規(guī)章制度，嚴禁轉移、侵占和挪用工程建設資金。
各地可在地方資金中適當安排部分經費，用于項目審查論證、技術推廣、人員培訓、檢查評估、竣工驗收等前期工作和管理支出。
第十五條?解決規(guī)劃外受益人口飲水安全問題、提高工程建設標準以及解決農村安全飲水以外其他問題所增加的工程投資由地方從其他資金渠道解決。對中央補助投資已解決農村飲水安全問題的受益區(qū)，如出現(xiàn)反復或新增的飲水安全問題，由地方自行解決。
第四章?項目實施
第十六條?農村飲水安全項目管理實行分級負責制。要通過層層落實責任制和簽訂責任書，把地方各級政府農村飲水安全保障工作的領導責任、部門責任、技術責任等落實到人，并加強問責，確保農村飲水安全工程建得成、管得好、用得起、長受益。
第十七條?農村飲水安全工程建設實行項目法人責任制。對“千噸萬人”以上的集中供水工程，要按有關規(guī)定組建項目建設管理單位，負責工程建設和建后運行管理；其他規(guī)模較小工程，可在制定完善管理辦法、確保工程質量的前提下，采用村民自建、自管的方式組織工程建設，或以縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位集中組建項目建設管理單位，負責全縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模以下農村飲水安全工程建設管理。
鼓勵推行農村飲水安全工程“代建制”，通過招標等方式選擇專業(yè)化的項目管理單位負責工程建設實施，嚴格控制項目投資、質量和工期，竣工驗收后移交給使用單位。
第十八條?加強項目民-主管理，推行用水戶全過程參與工作機制。農村飲水安全工程建設前，要進行廣泛的社區(qū)宣傳，就工程建設方案、資金籌集辦法、工程建成后的管理體制、運行機制和水價等充分征求用水戶代表的意見，并與受益農戶簽訂工程建設與管理協(xié)議，協(xié)議應作為項目申報的必備條件和開展建設與運行管理的重要依據。工程建設中和建成后，要有受益農戶推薦的代表參與監(jiān)督和管理。
第十九條?農村飲水安全工程投資計劃和項目執(zhí)行過程中確需調整的，應按程序報批或報備。對重大設計變更，須報原設計審批單位審批；一般設計變更，由項目法人組織參建各方及有關專家審定，并將設計變更方案報縣級項目主管部門備案。重大設計變更和一般設計變更的范圍及標準由省級水利部門制定。
因設計變更等各種原因引起投資計劃重大調整的，須報該工程原審批部門審核批準。
第二十條?各地要根據農村飲水安全項目特點，建立健全行之有效的工程質量管理制度，落實責任，加強監(jiān)督，確保工程質量。
第二十一條?國家安排的農村飲水安全項目要全部進行社會公示。省級公示可通過政府網站、報刊、廣播、電視等方式進行，市（地）、縣兩級的公示方式和內容由省級發(fā)展改革和水利部門確定。鄉(xiāng)、村級公示在施工現(xiàn)場和受益鄉(xiāng)村進行，內容應包括項目批復文件名稱、文號，工程措施、投資規(guī)模、資金來源、解決農村飲水安全問題戶數、人數及完成時間、水價核算、建后管理措施等。
第二十二條項目建設完成后，由地方發(fā)展改革、水利部門商衛(wèi)生計生等部門及時共同組織竣工驗收。省級驗收總結報送水利部。驗收結果將作為下年度項目和投資安排的重要依據之一。對未按要求進行驗收或驗收不合格的項目，要限期整改。
第五章?建后管理
第二十三條?農村飲水安全工程項目建成，經驗收合格后要及時辦理交接手續(xù)，明晰工程產權，明確工程管護主體和運行管理方式，完善管理制度，落實管護責任和經費，確保長期發(fā)揮效益。以政府投資為主興建的規(guī)模較大的集中供水工程，由按規(guī)定組建的項目法人負責管理；以政府投資為主興建的規(guī)模較小的供水工程，可由工程受益范圍內的農民用水戶協(xié)會負責管理；單戶或聯(lián)戶供水工程，實行村民自建、自管。由政府授予特許經營權、采取股份制形式或企業(yè)、私人投資修建的供水工程形成的.資產歸投資者所有，由按規(guī)定組建的項目法人負責管理。
在不改變工程基本用途的前提下，農村飲水安全工程可實行所有權和經營權分離，通過承包、租賃等形式委托有資質的專業(yè)管理單位負責管理和維護。對采用工程經營權招標、承包、租賃的，政府投資部分的收益應繼續(xù)專項用于農村飲水工程建設和管理。
第二十四條?農村飲水安全工程水價，按照“補償成本、公平負擔”的原則合理確定，根據供水成本、費用等變化，并充分考慮用水戶承受能力等因素適時合理調整。有條件的地方，可逐步推行階梯水價、兩部制水價、用水定額管理與超定額加價制度。對二、三產業(yè)的供水水價，應按照“補償成本、合理盈利”的原則確定。
水費收入低于工程運行成本的地區(qū)，要通過財政補貼、水費提留等方式，加快建立縣級農村飲水安全工程維修養(yǎng)護基金，專戶存儲，統(tǒng)一用于縣域內工程日常維護和更新改造。
第二十五條?各地原則上應以縣為單位，建立農村飲水安全工程管理服務機構，建立健全供水技術服務體系和水質檢測制度，加強水質檢測和工程監(jiān)管，提供技術和維修服務，保障工程供水水量和水質達標。要全面落實工程用電、用地、稅收等優(yōu)惠政策，切實加強工程運行管理，降低工程運行成本。加強農村飲水安全工程從業(yè)人員業(yè)務培訓，提高工程運行管理水平，保障工程良性運行。
第二十六條?各級水利、環(huán)境保護等部門要按職責做好農村飲水安全工程水源保護和監(jiān)管工作，針對集中式和分散式飲用水水源地的不同特點，依法劃定水源保護區(qū)或水源保護范圍，設置保護標志，明確保護措施，加強污染防治，穩(wěn)步改善水源地水質狀況。
農村飲水安全工程管理單位負責水源地的日常保護管理，要實現(xiàn)工程建設和水源保護“兩同時”，做到“建一處工程，保護一處水源”；加強宣傳教育，積極引導和鼓勵公眾參與水源保護工作；確保水源地管理和保護落實到人，責任落實到位。
第二十七條?各級水利、衛(wèi)生計生、環(huán)境保護、發(fā)展改革等部門要加強信息溝通，及時向其他部門通報各自掌握的農村飲水安全工程建設和項目建成后的供水運行管理情況。
第六章?監(jiān)督檢查
第二十八條各省級發(fā)展改革、水利部門要會同有關部門全面加強對本省農村飲水安全工程項目的監(jiān)督和檢查。檢查內容包括組織領導、相關管理制度和辦法制定、項目進度、工程質量、投資管理使用、合同執(zhí)行、竣工驗收和工程效益發(fā)揮情況等。
中央有關部門對各地農村飲水安全工程實施情況進行指導和監(jiān)督檢查，視情況組織開展專項評估、隨機抽查、重點稽察、飛行檢查等工作，建立健全通報通告、年度考核和獎懲制度，引導各地合理申報和安排項目，強化管理，不斷提高政府投資效率和效益。
第七章?附?則
第二十九條?本辦法由國家發(fā)展改革委商水利部、衛(wèi)生計生委、環(huán)境保護部、財政部負責解釋。各地可根據本辦法，結合當地實際，制定實施細則。
第一條 為了加強農村飲水安全工程管理，保障農村飲水安全，改善農村居民的生活和生產條件，推進社會主義新農村建設，根據《中華人民共和國水法》等有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱農村飲水安全工程，是指列入國家和省農村飲水安全規(guī)劃，以解決農村居民和農村中小學師生飲水安全為主要目標的供水工程，包括集中供水工程和分散供水工程。
農村飲水安全工程包括取水設施、水廠、泵站、公共輸配水管網以及相關附屬設施。
第三條 農村飲水安全工程是公益性基礎設施，其建設和管理應當遵循因地制宜、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、分類指導、多措并舉的原則。
鼓勵單位和個人參與投資建設、經營農村飲水安全工程。
鼓勵有條件的地區(qū)向農村延伸城鎮(zhèn)公共供水管網，發(fā)展城鄉(xiāng)一體化供水。
第四條 縣級以上人民政府應當將農村飲水安全保障事業(yè)納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一編制專項規(guī)劃，健全管理體制，落實扶持措施，實行規(guī)范運行，保障飲水安全。
第五條 縣級人民政府是農村飲水安全的責任主體，對農村飲水安全保障工作負總責。
縣級以上人民政府水行政主管部門是本行政區(qū)域內農村飲水安全工程的行業(yè)主管部門，負責農村飲水安全工程的行業(yè)管理和業(yè)務指導。
縣級以上人民政府發(fā)展改革、財政、衛(wèi)生、環(huán)境保護、價格、住房城鄉(xiāng)建設、國土資源等行政主管部門應當按照各自職責，負責農村飲水安全的相關工作。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當配合縣級人民政府水行政主管部門做好農村飲水安全的相關工作。
第六條 任何單位和個人都有保護農村飲用水水源、農村飲水安全工程設施的義務，有權制止、舉報污染農村飲用水水源、損毀農村飲水安全工程設施的違法行為。
第八條 縣級以上人民政府水行政主管部門應當會同發(fā)展改革、衛(wèi)生等行政主管部門編制農村飲水安全工程規(guī)劃，報本級人民政府批準后組織實施。
編制農村飲水安全工程規(guī)劃，應當統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展，優(yōu)先建設規(guī)?；泄┧こ?，提高供水工程規(guī)模效益。
經批準的農村飲水安全工程規(guī)劃需要修改的，應當按照本條第一款規(guī)定的程序報經批準。
第九條 以國家投資為主的農村飲水安全工程，建設單位由縣級人民政府確定。
日供水1000立方米以上或者供水人口1萬人以上的農村飲水安全工程，按照基本建設程序進行建設和管理，其他工程參照基本建設程序進行建設和管理。
農村飲水安全工程入戶部分，由農村居民自行籌資，建設單位或者供水單位統(tǒng)一組織施工建設。
第十條 農村飲水安全工程開工前，建設單位應當在主體工程所在地公示工程規(guī)模、國家投資計劃或者財政補助份額、受益農村居民承擔費用、工程建設概況、建設工期等內容。
第十一條 農村飲水安全工程的勘察、設計、施工和監(jiān)理，應當符合國家有關技術標準和規(guī)范；工程使用的原材料和設施設備等，應當符合國家產品質量標準。
農村飲水安全工程的勘察、設計、施工和監(jiān)理，應當由具備相應資質的單位承擔。
第十二條 農村飲水安全工程竣工后，應當按照國家和省有關規(guī)定進行驗收。未經驗收或者經驗收不合格的，不得投入使用。
國家投資的農村飲水安全工程驗收合格后，縣級人民政府應當組織有關部門及時進行清產核資，明晰工程所有權、管理權與經營權，并辦理資產交接手續(xù)。
第十三條 農村飲水安全工程按照下列規(guī)定確定所有權：
（一）國家投資建設的集中供水工程，其所有權歸國家所有；
（三）國家補助、社會資助、農村居民建設的分散供水工程，其所有權歸農村居民所有。
第十四條 農村飲水安全工程可以按照所有權和經營權分離的原則，由所有權人確定經營模式和經營者（以下稱供水單位）。所有權人與供水單位應當依法簽訂合同，明確雙方的權利和義務。
國家投資的農村飲水安全工程，由縣級人民政府委托水行政主管部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府行使國家所有權。
鼓勵組建區(qū)域性、專業(yè)化供水單位，對農村飲水安全工程實行統(tǒng)一經營管理。
第十五條 供水單位應當具備下列條件：
（一）符合規(guī)范的制水工藝；
（二）依法取得取水許可證和衛(wèi)生許可證；
（三）供水水質符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準；
（四）直接從事供水管水的從業(yè)人員須經專業(yè)培訓、健康檢查，持證上崗；
（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。
日供水1000立方米以上或者供水人口1萬人以上的集中供水工程，供水單位應當設立水質檢驗室，配備儀器設備和專業(yè)檢驗人員，負責供水水質的日常檢驗工作。
供水單位不符合本條第一款、第二款規(guī)定條件的，縣級人民政府水行政主管部門應當督促并指導供水單位限期整改，有關部門應當給予技術指導。供水單位在整改期間應當采取應急供水措施。
第十六條 供水單位應當按照工程設計的水壓標準，保持不間斷供水或者按照供水合同分時段供水。因工程施工、設備維修等確需暫停供水的，應當提前24小時告知用水單位和個人，并向所在地縣級人民政府水行政主管部門備案。
供水設施維修時，有關單位和個人應當給予支持和配合。暫停供水時間超過24小時的，供水單位應當采取應急供水措施。
第十七條 供水單位應當加強對農村飲水安全工程供水設施的管理和保護，定期進行檢測、養(yǎng)護和維修，保障供水設施安全運行。
第十八條 供水單位應當建立規(guī)范的供水檔案管理制度。水源變化記錄、水質監(jiān)測記錄、設備檢修記錄、生產運行報表和運行日志等資料應當真實完整，并有專人管理。
第十九條 供水單位應當建立健全財務制度，加強財務管理，接受有關部門對供水水費收入、使用情況的監(jiān)督檢查。
供水單位應當在營業(yè)場所公告國家和省有關農村飲水安全工程建設和運行管理的政策措施，并定期公布水價、水量、水質、水費收支情況。
第二十條 鼓勵供水單位使用自動化控制系統(tǒng)、信息管理系統(tǒng)和節(jié)水的技術、產品和設備，降低工程運行成本，提高供水的安全保障程度。
第二十一條 農村飲水安全工程供水價格，按照補償成本、保本微利、節(jié)約用水、公平負擔的原則，由市、縣人民政府確定。
第二十二條 供水單位應當與用水單位和個人簽訂供水用水合同，明確雙方的權利和義務。
供水單位應當在供水管道入戶處安裝質量合格的計量設施，并按照規(guī)定的時間抄表收費。
用水單位和個人應當保證入戶計量設施的正常使用，并按時交納水費。
第二十三條 用水單位和個人需要安裝、改造用水設施的，應當征得供水單位同意。
第二十四條 縣級以上人民政府應當劃定本行政區(qū)域內農村飲水安全工程水源保護區(qū)。水源保護區(qū)由縣級人民政府環(huán)境保護行政主管部門會同水、國土資源、衛(wèi)生等行政主管部門提出劃定方案，報本級人民政府批準后公布；跨縣級行政區(qū)域的水源保護區(qū)，應當由有關人民政府共同商定，并報其共同的上一級人民政府批準后公布。
縣級人民政府環(huán)境保護行政主管部門應當在水源保護區(qū)的邊界設立明確的地理界標和明顯的警示標志。
第二十五條 任何單位和個人不得在農村飲水安全工程水源保護區(qū)從事下列活動：
（一）以地表水為水源的，在取水點周圍500米水域內，從事捕撈、養(yǎng)殖、?？看坏瓤赡芪廴舅吹幕顒樱辉谌∷c上游500米至下游200米水域及其兩側縱深各200米的陸域，排入工業(yè)廢水和生活污水或者在沿岸傾倒廢渣、生活垃圾。
（二）以地下水為水源的，在水源點周圍50米范圍內設置滲水廁所、滲水坑、糞坑、垃圾場（站）等污染源。
（三）以泉水為供水水源的，在保護區(qū)范圍內開礦、采石、取土。
（四）其他可能破壞水源或者影響水源水質的活動。
第二十六條 縣級人民政府水行政主管部門應當劃定農村飲水安全工程設施保護范圍，經本級人民政府批準后予以公布。供水單位應當在保護范圍內設置警示標志。
第二十七條 在農村飲水安全工程設施保護范圍內，禁止從事下列危害工程設施安全的行為：
（一）挖坑、取土、挖砂、爆破、打樁、頂進作業(yè);
（二）排放有毒有害物質;
（三）修建建筑物、構筑物;
（四）堆放垃圾、廢棄物、污染物等;
（五）從事危害供水設施安全的其他活動。
在農村飲水安全工程供水主管道兩側各1.5米范圍內，禁止從事挖坑取土、堆填、碾壓和修建永久性建筑物、構筑物等危害農村飲水安全工程的活動。
第二十八條 在農村飲水安全工程的沉淀池、蓄水池、泵站外圍30米范圍內，任何單位和個人不得修建畜禽飼養(yǎng)場、滲水廁所、滲水坑、污水溝道以及其他生活生產設施，不得堆放垃圾。
第二十九條 任何單位和個人不得擅自改裝、遷移、拆除農村飲水安全工程供水設施，不得從事影響農村飲水安全工程供水設施運行安全的活動。確需改裝、遷移、拆除農村飲水安全工程供水設施的，應當在施工前15日與供水單位協(xié)商一致，落實相應措施，涉及供水主體工程的，應當征得所在地縣級人民政府水行政主管部門同意。造成供水設施損壞的，責任單位或者個人應當依法賠償。
第三十條 縣級以上人民政府環(huán)境保護、衛(wèi)生和水行政主管部門應當按照職責分工，加強對農村飲水安全工程供水水源、供水水質的保護和監(jiān)督管理，定期組織有關監(jiān)測機構對水源地、出廠水質、管網末梢水質進行化驗、檢測，并公布結果。
前款規(guī)定的水質化驗、檢測所需費用由本級財政承擔，不得向供水單位收取。
第三十一條 縣級人民政府水行政主管部門應當會同有關部門制定農村飲水安全保障應急預案，報本級人民政府批準后實施。
供水單位應當制定供水安全運行應急預案，報縣級人民政府水行政主管部門備案。
第三十二條 市、縣級人民政府負責落實農村飲水安全工程運行維護專項經費。
運行維護專項經費主要來源：市、縣級財政預算安排資金，通過承包、租賃等方式轉讓工程經營權的所得收益等。
第三十三條 市、縣級人民政府應當將農村飲水安全工程建設用地作為公益性項目納入當地年度建設用地計劃，優(yōu)先安排，保障土地供應。
農村飲水安全工程建設項目，可以依法使用集體建設用地。涉及農用地的，應當依法辦理農用地轉用審批手續(xù)。
第三十四條 企業(yè)投資農村飲水安全工程的經營所得，依法免征、減征企業(yè)所得稅。
農村飲水安全工程建設、運行的其他稅收優(yōu)惠，按照國家和省有關規(guī)定執(zhí)行。
第三十五條 農村飲水安全工程運行用電執(zhí)行農業(yè)生產用電價格。 第六章 法律責任
第三十六條 違反本辦法規(guī)定，供水單位擅自停止供水或者未履行停水通知義務，以及未按照規(guī)定檢修供水設施或者供水設施發(fā)生故障后未及時組織搶修的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令改正，可以處2000元以上5000元以下的罰款；發(fā)生水質污染未立即停止供水、及時報告的，責令改正，可以處5000元以上1萬元以下的罰款。
違反本辦法規(guī)定，供水單位的供水水質不符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門責令改正，并依據有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰。
第三十七條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，限期改正，可以處2000元以上1萬元以下的罰款：
（一）擅自改裝、遷移、拆除農村飲水安全工程供水設施的；
（二）擅自在農村飲水安全工程輸配水管網上接水或者擅自向其他單位和個人轉供用水的。
第三十八條 違反本辦法第二十五條第一項至第三項規(guī)定的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，限期改正，可以處5000元以上2萬元以下的罰款。
第三十九條 違反本辦法第二十七條第一款第一項至第四項、第二款規(guī)定的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，限期改正，可以處1000元以上5000元以下的罰款；造成農村飲水安全工程設施損壞的，依法承擔賠償責任。
第四十條 違反本辦法規(guī)定，在農村飲水安全工程的沉淀池、蓄水池、泵站外圍30米范圍內修建畜禽飼養(yǎng)場、滲水廁所、滲水坑、污水溝道以及其他生活生產設施，或者堆放垃圾的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，限期改正，可以處5000元以上2萬元以下的罰款。
第四十一條 違反本辦法有關農村飲水安全工程建設管理規(guī)定的，由有關主管部門責令限期改正，并按照有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰。
第四十三條 本辦法下列用語的含義：
（一）集中供水工程，是指以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或者村為單位，從水源地集中取水，經凈化和消毒，水質達到國家生活飲用水衛(wèi)生標準后，利用輸配水管網統(tǒng)一輸送到用戶或者集中供水點的供水工程。
（二）分散供水工程，是指以戶為單位或者聯(lián)戶建設的供水工程。
農村飲水安全研究論文篇九
供水關系到廣大人民群眾的切身利益和身體健康，是構建和諧社會和全面實現(xiàn)小康目標的一項重要任務，為加強和規(guī)范供水突發(fā)事件應急工作，有效預防和妥善處置各類供水事故，保障人民群眾的切身利益和生命財產安全，維護公共利益，保持社會穩(wěn)定，確保青山鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村集中供水工程供水安全，結合青山鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村集中供水工程供水實際，制定本預案。
（二）工作原則
集鎮(zhèn)供水突發(fā)事件的應急處置，應遵循“以人為本、統(tǒng)一領導、分級負責”的原則，堅持把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為各項工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度的減少或避免突發(fā)事件造成的人員傷亡和其他危害。堅持統(tǒng)一領導、分級負責的原則，對一般事故由自來水供水單位統(tǒng)一領導和部署，重、特大事故必須逐級上報，服從上級部門的統(tǒng)一領導和指揮。
（三）編制依據
根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產法》、《城市供水條例》、《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》、《取水許可制度實施辦法》、《城市供水水質管理規(guī)定》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》和國務院辦公廳《關于加強飲用水安全保障工作的通知》等法律法規(guī)及相關文件。
（四）突發(fā)事件分類
鎮(zhèn)、村供水突發(fā)事件主要分為5類
（1）供水主管道由于各種原因突然斷裂，造成局部或大面積停水。
（2）由于其他原因，造成集鎮(zhèn)大范圍或全部停水。
（3）飲用地下水位突然變化，造成水源緊缺，不能正常供水。
（4）水源遇到突發(fā)性污染，水質發(fā)生重大變化，不能正常使用。
（5）傳染病疫情及安全渡汛。
（五）適用范圍
本預案適用于青山鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村集中供水工程的突發(fā)性供水事件造成的大范圍或長時間不能正常供水的應急處置。
（一）供水應急領導機構
組長：
副組長：
成員：
（二）集鎮(zhèn)供水應急工作參與部門
參與部門：派出所、水利站、鎮(zhèn)行政綜合執(zhí)法大隊、醫(yī)院、學校、各村
（三）防疫部門：青山鎮(zhèn)衛(wèi)生院
領導小組下設辦公室，余忠武任主任，張夢賢負責領導小組日常工作。應急響應時，提出報告和建議，并檢查和報告執(zhí)行情況。
（四）組長、副組長工作職責：
1、統(tǒng)一領導，分級負責。明確各有關部門、供水單位相應職責及應急工作程序，有效地處置突發(fā)性事件。
2、統(tǒng)籌協(xié)調，快速反應。統(tǒng)籌安排各相關部門應急工作任務，加強協(xié)調與合作，密切配合，確保重大信息及時報告、準確傳遞、快速處置。
3、長效管理，落實責任。以保障鎮(zhèn)供水安全為首要目標。在緊急情況下，啟用應急供水預案和應急響應程序，落實供水突發(fā)性事故應急責任機制。
（五）成員職責：
供水應急領導小組成員按照各自職責，負責本預案實施過程中重大事項的指導，協(xié)調和保障工作。
1、突發(fā)事件調查及安置組：由余忠武任組長，張夢賢同志任成員。辦公地點設在水利站，其主要任務是：負責對突發(fā)事件進行快速調查、評估、統(tǒng)計上報和理賠工作；發(fā)布消息等。
2、醫(yī)療救護組：由蔡文慧任組長，蔡文慧和醫(yī)院內所有工作人員任成員。辦公地點設在青山鎮(zhèn)衛(wèi)生院，其主要任務是：組織醫(yī)療、防疫機構人員進入疫情區(qū)；設立臨時搶救中心，及時搶救醫(yī)治傷員；做好疫情區(qū)消毒和控制疫情工作；組織轉運傷員；采購、儲運、調配藥品等。
3、治安保衛(wèi)組：由蔣崇玖任組長，派出所和鎮(zhèn)行政綜合執(zhí)法大隊所有工作人員任成員。負責安全保護工作，維護社會秩序，維護事故現(xiàn)場區(qū)域及周邊道路交通管制和交通疏導工作，嚴厲打擊各種破壞供水設施及危害公共安全的各種行為發(fā)生。
4、如發(fā)生突發(fā)事件，各村負責人應積極配合各項工作。
建立完善的供水突發(fā)事件預警、報告、處置機制，在集鎮(zhèn)應急領導機構的統(tǒng)一指揮下，充分履行各部門職責，團結協(xié)作、高效運轉，做好各類突發(fā)事件的預警、報告、處置工作。
（一）預警機制
要切實加強日常供水全過程的管理，及時掌握天氣變化，水源水環(huán)境、供水水質、地下水位變動等情況，并按規(guī)范要求定期檢測分析，出現(xiàn)非正常情況提前預警，逐級上報。
（二）報告制度
應急領導機構成員必須保持電話暢通，遇突發(fā)事件，立即響應；確定事件真實狀況后逐級上報，并對事故進展情況定期續(xù)報；確保上報情況及時、準確。
1、情況報告
對供水突發(fā)事件報告，必須堅持迅速、準確、逐級上報的原則，報告內容必須客觀真實，不得主觀臆斷，特殊情況根據上級領導要求匯報。
2、報告主要內容、
突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、信息來源、事件性質、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經采取的措施等。
3、終止程序
上級有關部門或應急機構根據時間處置進展情況決定是否終止程序，并在程序終止一個月內提交書面報告。總結報告要就事件基本情況、事件原因、發(fā)展過程及造成的后果進行全面分析、評價，并總結主要經驗教訓以及對相關責任人的處理等。
（三）信息發(fā)布
對供水中的突發(fā)事件，要根據其類別和性質由集鎮(zhèn)辦事處決定發(fā)布。停水期間，要向全社會進行節(jié)水宣傳教育，力爭將損失降到最低點，并最大限度穩(wěn)定群眾的恐慌心理。
（四）應急處置
1、對于供水主管網突發(fā)性斷裂，造成局部不能正常供水，由應急領導機構迅速組織相關人力、物力連續(xù)搶修，停水時間不得超過3天。
2、出現(xiàn)嚴重干旱，地下水位突然變化，造成水源緊缺，不能正常供水，由鎮(zhèn)應急領導機構統(tǒng)一指揮，積極采取其他相應的辦法恢復供水，如打深井等。
3、水源遇到突發(fā)性污染，水質發(fā)生重大變化，造成不能供水的突發(fā)事件，由集鎮(zhèn)應急領導機構動員全社會相關力量予以處置，并及時關閉受污染水源，或根據需要組織人力物力尋找其它水源。
4、為確保在發(fā)生傳染病疫情及大汛期間的供水安全，醫(yī)院的衛(wèi)生防疫科或聯(lián)系有關檢測部門要加強對水質的檢測，確保供水安全。
為切實保障供水突發(fā)事件得到妥善處置，各參與部門必須協(xié)調配合、全力支持。
（一）處理主管網斷裂事件中，供水單位應有充足的物料儲備，其它部門要無條件服從管道搶修大局，其它問題待恢復正常供水后逐步解決。
（二）由于水源污染或水質發(fā)生重大變化造成集鎮(zhèn)全部停水時，衛(wèi)生院和供水單位在迅速切斷污染源的同時，要積極組織相關人員對管網進行消毒，加強防疫工作，并對受害人進行及時檢測、救治。應急領導機構應立即動員其它單位全力以赴，提供水源，搶險單位應迅速組織人員。
（三）加強防汛搶險物資準備，各社區(qū)要備足沙土、編織袋及排水設備，嚴防主管道出現(xiàn)問題，一旦發(fā)生險情，應急領導機構要立即組織常備搶險隊伍到場，聯(lián)系供水單位，快速搶修，確保供水安全。
為確保供水突發(fā)事件時，招之即來，來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝，各參與單位要在平時結合自身的工作，向群眾宣傳應對突發(fā)事件的相關知識，要在日常維修中有針對性的培訓管網快速搶修技能，要確保水質合格并定期檢測，真正做到有備無患。
本預案自20xx年1月1日生效。
農村飲水安全研究論文篇十
為應對農村飲水突發(fā)事件，建立健全農村飲水安全應急機制，正確應對和高效處置農村飲水安全突發(fā)性事件，最大限度減少損失，保障人民群眾飲水安全，維護人民的生命健康和社會穩(wěn)定，促進社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，根據有關法律法規(guī)，結合我縣供水實際，特制定本預案。
1、編制原則
（1）以人為本，預防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務,建立健全預防預警機制。加強培訓、演練，強化應急準備和應急響應能力，鼓勵群眾報告突發(fā)性供水安全事件及其隱患，及時處置可能導致事故的隱患。
（2）統(tǒng)一領導，分級負責。按照縣級水利局職責，明確內部各相關部門的職責及應急工作程序，同時明確各級政府部門相應職責，有效地處置突發(fā)事件。
（3）統(tǒng)籌安排，分工合作。以縣級政府為主體，整合資源，統(tǒng)籌安排各部門應急工作任務，加強協(xié)調配合和分工合作，處理好日常業(yè)務和應急工作的關系。縣政府各有關部門視情況給予協(xié)調、指導、技術支持并組織力量全力支援。
（4）長效管理，落實責任。農村飲水以保障飲水安全為首要目標，實行強化政府監(jiān)管、規(guī)范經營相結合的長效管理原則。根據突發(fā)事件的影響人口、危害程度進行分級，確定不同級別的情況報告、預案啟動、相應應急程序，落實農村飲水安全應急責任機制。
2、適用范圍
本預案適用于全縣各水廠在供水中出現(xiàn)突發(fā)性事件的預防和應急處置。突發(fā)性事件包括：
（1）發(fā)生特大旱情，導致飲用水源取水量嚴重不足；
（4）因人為破壞導致供水安全突發(fā)事件。
1、水廠供水故障應急預案
根據停水時間長短，將水廠供水故障分為四級，其中一級的級別為最高。
1.1 四級：短時故障停水，時間在二小時以內。
1.1.1 故障種類
（1）專用供電線路故障：引起突發(fā)短時停水，能在二小時內恢復供電的。
（2）電氣控制或機泵設備故障：引起突發(fā)短時停水，能在二小時內修復的。
（3）加氯加藥系統(tǒng)故障：可能導致出廠水水質超過3ntu，能在二小時內修復的。
1.1.2 信息通知
運行人員發(fā)現(xiàn)故障后，根據操作規(guī)程采取措施，防止故障擴大，并立即報告水廠負責人。水廠負責人及技術人員及時判斷故障種類，迅速報告所在鎮(zhèn)、村主要負責人，并及時與縣農村飲水管理站聯(lián)系，及時提供技術支持。
1.1.3 搶修措施
技術人員到達現(xiàn)場后，查明故障原因，及時組織人員維修。搶修工作完成，撤離安全防護措施，恢復供水?；謴驼９┧?，應及時將正常供水信息通知鎮(zhèn)、村負責人。
搶修責任人：水廠技術負責人
1.2 三級：突發(fā)故障停水，時間在四小時以內。
1.2.1 故障種類
（1）專用供電線路或公共供電設施故障：引起突發(fā)停水，能在四小時內恢復供電的。
（2）電氣控制或機泵設備故障：引起突發(fā)停水，能在四小時內修復的。
（3）加氯加藥系統(tǒng)故障：可能導致出廠水濁度超過5ntu或出廠水無余氯，能在四小時內修復的。
1.2.2 信息通知：
運行人員發(fā)現(xiàn)故障后，根據操作規(guī)程采取措施，防止故障擴大，并立即報告水廠廠長。廠長到達現(xiàn)場后，判斷事故等級，將發(fā)生故障情況報告鎮(zhèn)、村負責人和縣水利局負責人。
1.2.3 修措施
廠長負責組織技術人員分析故障原因，制定搶修方案，組織人員搶修。搶修工作完成，安全防護措施，恢復供水?；謴驼９┧螅皶r將正常供水信息通知鎮(zhèn)負責人和縣水利局負責人。
搶修責任人：水廠廠長和村主要負責人
1.3 二級：突發(fā)故障停水，時間在十二小時以內。
1.3.1 故障種類
（1）專用供電線路或公共供電設施故障：引起突發(fā)停水，能在十二小時內修復的。
（2）電氣控制或機泵設備故障：引起突發(fā)停水，能在十二小時內修復的。
（3）加氯加藥系統(tǒng)故障：可能導致出廠水濁度超過10ntu或出廠水無余氯，能在十二小時內修復的。
1.3.2 信息通知
運行人員發(fā)現(xiàn)故障后，根據操作規(guī)程采取措施，防止故障擴大，并立即報告水廠廠長。廠長到達現(xiàn)場，判斷事故等級，并將發(fā)生故障情況及時報告鎮(zhèn)、村負責人和縣水利局負責人，鎮(zhèn)、村負責人接報告后，立即到達現(xiàn)場。
1.3.3 搶修措施
水廠廠長和村主要負責人現(xiàn)場組織指揮，分析故障原因，制定搶修方案，組織搶修；協(xié)調相關部門和外援人員參與搶修；作出事故是否升級的判斷。搶修工作完成后，撤銷安全防護措施，恢復供水?；謴驼９┧?，通知供水，并向縣水利局報告。
搶修責任人：鎮(zhèn)（辦）分管責任人
1.4 一級：突發(fā)故障停水，時間在十二小時以上。
1.4.1 故障種類
（1）專用供電線路或公共供電設施故障：引起突發(fā)停水，不能在十二小時內修復的。
（2）電氣控制或機泵設備故障：引起突發(fā)停水，不能在十二小時內修復的。
（3）加氯加藥系統(tǒng)故障：可能導致出廠水濁度超過10ntu或出廠水無余氯，不能在十二小時內修復的。
1.4.2 信息通知：
運行人員發(fā)現(xiàn)故障后，根據操作規(guī)程采取措施，防止故障擴大，并立即報告水廠廠長。廠長到達現(xiàn)場，判斷事故等級，并將故障情況及時報告鎮(zhèn)、村主要負責人和縣水利局負責人。鎮(zhèn)、村主要負責人接報告后立即到達現(xiàn)場，組織搶修。
1.4.3 搶修措施
水廠廠長、鎮(zhèn)分管負責人現(xiàn)場組織指揮，分析故障原因，制定搶修方案組織搶修；協(xié)調相關部門和外援人員參與搶修；搶修工作完成后，撤銷安全防護措施，恢復供水。恢復正常供水后，及時向上級部門報告。
搶修責任人：鎮(zhèn)主要負責人
2 供水管網搶修應急預案
2.1供水管網突發(fā)事故分級及應急處理措施
根據縣實際情況，將供水管網突發(fā)事故分為三級，其中一級的級別最高。
2.1.1 三級：指管道口徑在dn50以下的爆管，關閥后影響50戶以內正常供水的。
（1） 信息通知：接到報漏，水廠技術人員應立即到達現(xiàn)場，確定影響供水范圍。
（2）搶修負責人：水廠技術人員。
（3）搶修措施：搶修人員應根據現(xiàn)場情況，確定要關閉的閥門，迅速止水，組織搶修。
（4）開閥送水：搶修完成后，應立即開閥送水。
2.1.2二級：指管道口徑在dn75～110之間的爆管，關閥后影響整個村莊或影響100戶以內正常供水，且漏水點在重點地區(qū)、重要道路的。
（1）信息通知：接到報漏，水廠廠長應迅速到達現(xiàn)場，確定事故等級。
（2）搶修負責人：水廠廠長。
（3）搶修措施：由水廠廠長現(xiàn)場指揮，組織有關人員進行搶修。搶修人員應根據現(xiàn)場情況，確定要關閉的閥門，迅速止水，組織搶修。對搶修現(xiàn)場采取安全防護措施。
（4）開閥送水：搶修完成后，應及時開閥送水，并報村主要負責人。
2.1.3 一級：指管徑dn110的爆管，停水影響200戶以內正常供水，且漏點在重點地區(qū)、重點道路的。
（1） 信息通知：接到報漏，水廠廠長應迅速到達現(xiàn)場，確定事故等級，并及時向鎮(zhèn)分管領導匯報。
（2）搶修負責人：鎮(zhèn)分管負責人。
（3）搶修措施：由水廠廠長現(xiàn)場指揮，組織人員參與搶修，搶修人員應根據現(xiàn)場情況，確定要關閉的閥門，迅速關閥止水，組織搶修。對搶修現(xiàn)場采取安全防護措施。
（4）開閥送水：搶修完成后，應及時開閥送水。
2.1.4 應急響應
（1）確定事故等級、啟動應急預案
由水廠廠長確定事故等級，啟動應急預案。
（2）搶修指揮部的設定
搶修指揮部設在水廠。
（3）事故升級
在搶修工作中，搶修負責人根據現(xiàn)場的實際情況，認定事故等級，需要三級升二級、或二級升一級時，應及時向上級領導報告，同意升級后，及時根據相應的級別，增加搶修人力、物力。
（4）要做到“三要三隨”
要備足備品備件，做到隨用隨??；
要保障搶修設備正常完好，做到隨到隨用；
要搶維修人員保持通訊暢通，做到隨喊隨到。
（5）備品備件及責任人
pe100管材：dn200、dn160、dn110、dn75、dn50、dn25、dn20各儲存不少于300m， 各類管件各儲存不少于30件。
3 水源水質事件應急預案
3.1 水源水質事故的分級和應急處理措施
3.1.1 三級：一般水質事件
原水含有大量泥沙和懸浮物質，造成原水濁度增高時?？赏ㄟ^合理調整凈水劑投加量的方法來達到滿意的凈水效果。
原水水質出現(xiàn)異常，污染物質超過有關標準，但經過水廠正常處理，出廠水水質可以達標時?？h疾控中心和農村飲水管理站要加強水質檢測的頻率。
3.1.2 二級：較大水質事件
當發(fā)生不明原因的水質惡化、污染物嚴重超標及水源性疾病爆發(fā)時，接到報告或發(fā)現(xiàn)原水水質問題的第一負責人，應立即向水廠廠長報告，同時向縣衛(wèi)生監(jiān)督部門和縣水利局報告，縣疾控中心化驗室要加強對水源水水質的監(jiān)測，增加檢測頻率和檢測項目，并協(xié)同縣衛(wèi)生監(jiān)督部門、縣水利局盡快查明原因。同時水廠要提高液氯投加量，增加殺毒效果，采取必要的特殊處理措施，確保出廠水水質達標，如果水質不達標，確需停止供水的，應通知用水單位和個人，直到水質達標后恢復供水。
3.1.3 一級：重大水質事件
源水水體發(fā)生突發(fā)投毒性化學污染事故時，接到報告的第一負責人，應立即向水廠廠長報告，同時向縣衛(wèi)生監(jiān)督部門和縣水利局報告?？h疾控中心化驗室要協(xié)同縣衛(wèi)生監(jiān)督部門、縣水利局迅速了解清楚污染物的種類、包裝、數量及出事地點等有關情況，并立即對水質進行監(jiān)測，若監(jiān)測出現(xiàn)異常情況或化學檢測超出允許濃度時，應立即停止供水，直至水質達標后恢復供水。
3.2 應急響應
進入應急狀態(tài)時，各部門要立即到位，并采取一切有效措施防止事態(tài)擴大。發(fā)生一般水質事件，水廠第一負責人向水廠廠長、鎮(zhèn)分管負責人報告，由水廠廠長現(xiàn)場指揮，保證正常供水。發(fā)生較大水質事件，立即報告鎮(zhèn)主要負責人，由鎮(zhèn)主要負責人現(xiàn)場指揮，并會同縣水利局和縣衛(wèi)生監(jiān)督部門盡快查明原因，研究對策，采取措施，并將事故的發(fā)生和處置情況及時向上級領導報告。發(fā)生重大水質事件，鎮(zhèn)主要負責人接報告后立即到達現(xiàn)現(xiàn)場，了解情況，迅速向縣應急管理局、水利局、衛(wèi)生監(jiān)督部門報告，啟動更高級別的應急預案，在上級領導的指揮下采取必要的應急措施。
4. 預案實施時間
本預案自發(fā)布之日起實施。
農村飲水安全研究論文篇十一
發(fā)包人(甲方)：
承包人(乙方)：
村飲水安全工程，由南江縣萬達水利電力勘測設計有限公司規(guī)劃、設計，在人民政府、’南江縣水務局等有關人員監(jiān)督下，經村委會“一事一議”討論決定，采用指定專業(yè)隊伍承建一方式，確定施工單位(人)為。
依照《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國建筑法》及其他有關法律、行政法規(guī)，遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則，結合本工程實際，雙方就本工程建設施工事項協(xié)商一致，訂立本合同。
一、工程基本概況。
工程名稱：飲水安全工程。
工程地點：
工程內容：工程規(guī)劃、設計圖紙和預算內的全部內容。
工程立項批準文號：
資金來源：中央、省財政補助資金。
二、工程承包范圍。
承包范圍：工程規(guī)劃、設計圖紙和預算內的全部內容。
開工日期：年月日
竣工日期：年月日
合同工期總日歷天數天。
三、質量標準。
工程質量標準：滿足國家和水利行業(yè)相關規(guī)范標準。
四、工程驗收與質量保修。
1、工程驗收：工程竣工后，承包人向發(fā)包人提交申請竣工驗收報告，發(fā)包人應及時按規(guī)定組織有關人員進行竣工驗收，如質量不合格要及時提出修改意見，承包人按要求進行修改，并承擔由自身原因造成修改的費用。
2、質量保修：本工程質量保征期為童一年，在質量保修期內，其保修費用由承包方負責。
五、合同價款、結算、工程款支付、設計預算控制價款：元。
2、結算價款：按實際竣工驗收收方工程量(含工程變更)和實際結算單價進行計算，結算總價款不得超出預算控制價款。
3、工程款支付：本工程由中選施工單位(人)墊資修建，待工程竣工驗收合格后，由承包人完善相關報賬手續(xù)，經國庫支付中心支付到發(fā)包人所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))會計核算中心，施工單位(人)憑相關資料到鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算中心領取工程款結算總額的95%，下余5%留作質量保證金，待運行一年后，憑發(fā)包人開據無質量問題證明后再全額支付下余的5%。
六、雙方職責。
1、發(fā)包人應在合同規(guī)定的開工日期前5天負責將進場道路、工程占地、青苗補償等協(xié)調到位，所需費用由發(fā)包人負責;將施工所需的用水、用電指定接入位置。
2、發(fā)包人負責政府采購材料的保管，管網管槽開挖、埋設、運輸(村保管室至工地)和管道鋪放，所需費用由發(fā)包人負責。
3、承包入應按有關建筑安全操作規(guī)定進行文明施工，注意防范事故的發(fā)生，出現(xiàn)施工事故由承包人承擔全部責任，并及時向發(fā)包人提供書面的事故報告和處理結果。施工場地周圍地下管線和鄰近建筑物、構筑物、古樹名木不能損壞，如有損壞，由承包人照價賠償(經發(fā)包人同意除外)。
4、承包人負責政府集中采購的管道材料的安裝、運輸(縣城材料庫房至村保管室)，工程所需其他設備、材料的采購(采購時需出據“材料自行采購單”)，所需費用由承包人負責。
5、承包人不得延誤工期，由于發(fā)包人原因或不可抗力自然因素，經發(fā)包人同意并簽字認可后，相應順延。
6、隱蔽工程和中間驗收，承包人應提前一天通知發(fā)包人，由發(fā)包人到現(xiàn)場組織有關人員驗收，并辦理好簽證手續(xù)。
7、工程變更必須經發(fā)包人同意并取得正式書面通知，其費用列入工程價款的調整。
8、本工程未經發(fā)包人同意，不得轉包、分包。
七、合同生效。
合同訂立時間：年月日。
合同訂立地點村委會辦公室。
九、其他。
1、本合同解釋權歸發(fā)包人所有，合同中未盡事宜及爭議由雙方協(xié)商解決，合同條款及本工程補充協(xié)議如有沖突以最后補充協(xié)議為準，補充協(xié)議與本合同具有同等效力。
2、雙方如存在違約，其違約責任根據違約程度及實際造成的損失雙方協(xié)商確定。
3、本合同經發(fā)包人、承包人雙方簽章后生效。本工程驗收合格、由發(fā)包人支付完本工程全部工程款后本合同自動終止。
4、本合同一式肆份。甲乙雙方、縣水務局、人民政府各執(zhí)壹份。
發(fā)包人：(蓋章)承包人：(蓋章)。
法定代表人：法定代表人：
委托代理人：委托代理人：
電話：電話：
開戶銀行：開戶銀行：
賬號：帳號：
鑒證單位：人民政府。
法定代表人：
現(xiàn)場負責人：
農村飲水安全研究論文篇十二
設計工作一般可分為項目建議書、可行性研究、初步設計和施工圖設計等四個階段。
1、項目建議書。
項目建議書是由國家發(fā)改委、水利部等主管部門或本地區(qū)有關部門提出的對投資項目需要進行可行性研究的建議性文件，是對投資建設項目的輪廓性設想。
2、可行性研究。
3、初步設計。
初步設計文件應根據批準的可行性研究報告和可靠的設計基礎資料進行編制。初步設計文件包括設計說明書、工程概算書、主要材料設備表和設計圖紙。
4、施工圖設計。
施工圖設計文件應根據批準的初步設計和主要設備訂貨情況進行編制。施工圖設計的深度應能滿足施工安裝的要求和設備材料采購、非標準設備制作等需要。施工圖設計文件應包括設計說明書、施工圖紙和施工圖預箅。
農村飲水安全研究論文篇十三
各社區(qū)：
按照市委、市政府加快我市農村飲水安全工作的要求，今年在完成市政府下達任務的基礎上，按照我鎮(zhèn)實際情況擬對xx村等自來水進行改造。根據上級有關精神，結合我街道實際情況，制定本實施方案。
飲用水是人類生存的基本需求。切實作好飲用水安全保障工作是維護最廣大人民群眾的根本利益、落實科學發(fā)展觀的基本要求,是實現(xiàn)全面建設小康社會目標、構建和諧社會、建設社會主義新農村的重要內容。市委、市政府高度重視農村飲水安全工作。各單位及有關部門一定要充分認識到這項工作的重要性。
二、安排范圍和原則。
(一)安排范圍：農村飲水安全工程主要解決高氟水、苦咸水以及水源污染和原建成工程嚴重缺水問題。工程安排的范圍是：
(1)飲用水中氟含量大于2mg/l的重度氟超標問題。
(2)溶解性總固體大于2g/l的苦咸水,因自然原因造成的鐵錳超標等其他水質問題。
(3)水源嚴重污染、已經威脅農民群眾生命健康的飲水問題。
(4)北部及西部嶺地取水量嚴重不足、保障率低等問題。
(二)安排原則：
解決水質不安全問題。
(2)為保證供水的安全性，在改造形式上，堅持“因地制宜、兼顧長遠，少打井、多聯(lián)網”的原則。距龍泉、康源兩處自來水管網較近的，原則上實行管網延伸；距離崖頭水廠、枳溝集中供水、吳家樓集中供水點較近的村莊也盡量接入集中供水；其他水源能得到保證、人口居住較集中的地區(qū)，可建設集中供水工程；距離管網、集中供水較遠的可采取重新打井、聯(lián)合打井的形式，優(yōu)選打井地址。北部和西部的xx社區(qū)、xx社區(qū)等丘陵地區(qū)盡量不打井或少打井，通過引水、管網延伸等形式來解決。各社區(qū)在2月28日前將具體改計劃上報至水管辦，由水管辦匯總上報鎮(zhèn)政府，逾期未上報計劃的社區(qū)，鎮(zhèn)政府將不再安排補助及爭取的上級資金。
(3)要堅持“尊重群眾的意愿，把好事辦好”的原則，在資金籌措、管網入戶等問題上，一定要尊重群眾的意愿，必要時召開社區(qū)一事一議來決定。
三、工程建設任務。
涉及xx村、xx村等13余處萬人，具體改造計劃附后。
四、工程建設與管理。
(一)嚴格工程建設程序。
由各相關社區(qū)承擔起工程建設任務。工程實行公開招投標，擇優(yōu)確定施工隊伍。對工程主要材料，實行集中統(tǒng)一采購，符合國家有關質量標準。同時要選擇有一定資質的監(jiān)理機構，對工程實施監(jiān)理。
(二)規(guī)范工程施工。
后，每處工程要制定工程管護制度，包括管理制度、水費征收制度、管理組織等。
(三)確保工程建設質量。
對于打井水源工程，必須掌握項目區(qū)的水文地質情況，確定合理的取水層。地質條件比較復雜的區(qū)域，鎮(zhèn)政府將組織技術人員進行論證，合理確定井位、井深、取水層、止水層等，確保成井質量。同時，為防止淺層水和中深層水的交叉污染，要組織強有力的技術隊伍做好成井工藝的技術指導，并做好原始資料的記錄，使每一眼井不僅水質水量符合要求，而且還要保護好中深層地下水不受污染，確保群眾長期飲水安全。
(四)確保水質符合飲用水標準。
農村飲水安全工程建成后，要對供水水質進行監(jiān)測和化驗。各種形式的水源，須經市衛(wèi)生檢疫部門對水質進行檢測化驗，確保水質達到飲用標準。
(五)嚴格工程驗收。
工程竣工后鎮(zhèn)政府將組織統(tǒng)一驗收，采用“聽、看、查”的方式進行，在自驗的基礎上，由街道農村飲水安全領導小組組織成員單位進行驗收。
驗收資料包括：工程設計、批復、資金撥付文件、竣工決算、竣工報告、工作總結、水質化驗報告、工程管護制度等。
(六)加強工程的建后管理。
哪種管理形式,都要讓群眾吃上水，吃得起水，又要保證工程的正常運轉，確保工程長期發(fā)揮效益。
五、組織領導。
為加強對全鎮(zhèn)農村飲水安全工作的領導和協(xié)調，鎮(zhèn)政府決定成立xx鎮(zhèn)農村飲水安全工作領導小組，并建立農村飲水安全工作聯(lián)系辦公會議制度，及時解決工程改造中的重大問題。
各社區(qū)是農村飲水安全工程的組織者和實施者，負有重要責任。各社區(qū)的主要負責人是第一責任人，分管領導是項目的責任人。要建立領導組織、明確責任分工、逐級簽訂目標責任書，確保農村飲水安全工作順利實施。
街道有關部門要密切配合，水管辦負責農村飲水安全工程的計劃安排、規(guī)劃、建設及監(jiān)管及建后水質監(jiān)測工作；財政所負責資金籌措，抓好街道補助資金的配套落實，同時對資金使用安全情況進行監(jiān)督檢查，環(huán)保所要加強對農村飲水安全工程水源地的保護，防止造成新的污染。
農村飲水安全研究論文篇十四
水是生命之源，同時又是載體，是介水疾病發(fā)生或流行的主要介質。我縣飲水衛(wèi)生安全與否，將直接影響到我縣介水疾病發(fā)生或流行的程度和廣大群眾的身體健康。為進一步做好生活飲用水衛(wèi)生安全保障工作，確保我縣生活飲用水衛(wèi)生安全，認真落實《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《生活飲用水衛(wèi)生標準》、《生活飲用水集中式供水單位衛(wèi)生規(guī)范》、《生活飲用水檢驗規(guī)范》和舟衛(wèi)監(jiān)（20xx）29號等有關規(guī)定，根據省、市年度計劃要求結合我縣實際，現(xiàn)已圓滿地完成了嵊泗縣20xx年生活飲用水水質衛(wèi)生監(jiān)督工作，總結如下。
我縣共有行政鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個，總人口8萬多人，共有6家集中式供水單位9個水廠，其中縣自來水公司下屬3家水廠，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)辦企業(yè)水廠5家和企業(yè)自建式集中式供水單位1家（寶鋼馬跡山港水廠）。9個水廠均取得衛(wèi)生許可證，持證率100%。參與直接制、供水的從業(yè)人員共73人體，參加健康體檢73人，體檢、培訓、持健康證率均100%。
全縣集中式供水單位平均日供水量隨海水淡化工程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)海水淡化廠建立較往年有很大提高，共計達到了日供應2.15萬噸左右水平，覆蓋人群數量6.5萬余人(約占全縣總人口數的81.25%)，基本能提供日常用水所需。平均日供水量最大的為縣自來水公司，為1.6萬噸，采取供水方式為水庫水及海水淡化為主，地下水為補充、分時間段供應，供水覆蓋人群數量大約有3.3萬多人，其他6家均為小型集中式供水。菜園城區(qū)共有二次供水設施224只，總容積1364m，供水人口17749人。
由于我縣特殊的地理環(huán)境，淡水資源匱乏，我縣居民飲用水問題已被各級政府部門高度重視，集中式供水單位的衛(wèi)生問題正逐步得到改善，目前整個泗礁本島管網并網工作基本完成，五龍鄉(xiāng)、基湖村、石柱村等管網鋪設均已入戶，但目前自來水價格等原因還未開始供水。待管網鋪設完成后衛(wèi)生監(jiān)督部門將根據具體鋪設情況設置新的管網水檢測點，擴大監(jiān)測范圍。
（一）衛(wèi)生許可情況。
20xx年1月-12月我縣集中式供水單位衛(wèi)生許可證共辦理8家，其中延續(xù)3家，變更5家，新發(fā)證1家。
（二）飲用水衛(wèi)生監(jiān)督檢查。
1、集中式供水單位檢查情況。
20xx年,對轄區(qū)內集中式供水單位開展了4次衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)。
法，共出動衛(wèi)生監(jiān)督人員37人次，車輛16車次，檢查集中式供水單位21戶次，監(jiān)督檢查覆蓋率100%。其中在10年2月初，春節(jié)節(jié)前市場檢查集中式供水單位1次，現(xiàn)場查看了水源防護、制水工藝、檢測等情況。4月下旬為確保上海世博會期間我縣轄區(qū)內飲水衛(wèi)生安全，我監(jiān)督單位再次對轄區(qū)內集中式供水單位進行了檢查，檢查了直接從事管、供水工作人員健康證、相應制度以及涉水產品衛(wèi)生許可批件，調查了管網分布情況以及不同時間段的供水情況、并提出了指導性意見，要求針對取水、輸水、凈水、蓄水和配水等可能發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件的環(huán)節(jié)，制訂和落實防范措施。7月對嵊泗縣自來水公司設置在基湖景區(qū)的水塔進行了監(jiān)督檢查、并采集水樣2份。10月國慶前對轄區(qū)內集中式供水單位再次進行監(jiān)督檢查。
檢查發(fā)現(xiàn)6家集中式供水單位管理規(guī)范，建立健全各類衛(wèi)生管理制度，制定了水污染突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案，均落實了水源防護措施，未發(fā)生水源突發(fā)污染事故。6家集中式供水單位均建立了水質檢測化驗室，具備相應的自身檢測能力。通過多年來的不斷監(jiān)督，供水單位不斷改進，我縣的供水單位衛(wèi)生管理、衛(wèi)生狀況和制水工藝有了一定的提高。但由于有部分管理者對生活飲用水的衛(wèi)生安全認識不夠和資金不足等相關因素，仍發(fā)現(xiàn)水廠存在衛(wèi)生安全隱患，具有程度不一的一些問題：
（1）消毒設備不到位，少數鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠還在使用人工加藥方式消毒，消毒效果較差；
（2）部分區(qū)域早期鋪設的管網陳舊，供水水質容易受到污染。
2、二次供水單位檢查情況。
在20xx年5月開展對全縣二次供水單位監(jiān)督檢查。共出動衛(wèi)生監(jiān)督人員18人次，監(jiān)督檢查二次供水單位51戶次檢查發(fā)現(xiàn)我縣二次供水水箱均屬水泥建筑材料，尚未使用防護涂料，少數單位的水箱未加蓋上鎖，開口處與地面平齊，水箱清洗消毒人員未辦理健康合格證等問題，我監(jiān)督人員對其出具了監(jiān)督意見書，要求立即整改。同時采集二次供水水樣10份。
20xx年9月，根據《舟山市20xx年公共場所經營單位二次供水衛(wèi)生專項檢查實施方案》要求，出動衛(wèi)生監(jiān)督人員3人次，車輛1車次對我縣使用二次供水的三星級及以上（包括準三星級）賓館、飯店2家進行了監(jiān)督檢查。主要檢查了2家單位的二次供水衛(wèi)生管理制度、索證情況、清洗消毒登記等資料。同時到現(xiàn)場查看了二次供水設備設施和清洗消毒落實情況。檢查結果表明2家二次供水單位均設有水質管理專兼職管理人員，管理制度健全，供水設施符合《二次供水設施衛(wèi)生規(guī)范》的要求，清洗、消毒做到每年不少于2次。但也存在不少問題，針對問題我所要求（1）各單位制訂二次供水水箱清洗消毒操作規(guī)程和水質污染應急預案。（2）增配水質余氯監(jiān)測儀器，對清洗消毒后水質進行檢驗，做到每日測試水質余氯并有專人負責測試及記錄。
3、學校直飲水衛(wèi)生管理情況監(jiān)督檢查。
20xx年3月上旬，組織檢查了我縣學校的飲水衛(wèi)生管理情況，共檢查了學校14家，檢查發(fā)現(xiàn)14家中小學校中，有1家學校學生的課間飲用水為桶裝飲用水，3家為集中式供水，其余的未提供飲用水。入校園的桶裝飲用水均有“qs”質量安全標識，能做好飲用水的索證工作，并開展對飲水機的消毒工作；使用直飲水設備的學校有生產企業(yè)或供貨商提供的涉水產品衛(wèi)生許可批件；監(jiān)督人員要求提供桶裝水的學校做好飲水機定期消毒、并及時記錄。
4、水廠量化分級管理。
為規(guī)范我縣飲用水供水單位衛(wèi)生管理，促進飲用水供水單位提高自身衛(wèi)生管理水平，有效保障飲用水衛(wèi)生安全，預防和控制傳染病的發(fā)生，轉變飲用水供水單位衛(wèi)生監(jiān)督管理模式，提高衛(wèi)生監(jiān)督機構的工作效率，我局依據《浙江省飲用水供水單位衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理實施辦法（試行）》，對已實施量化分級管理的水廠進行復查。并依據《浙江省飲用水供水單位衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理實施辦法（試行）》，縣自來水公司海水淡化廠、菜園水廠和基湖水廠繼續(xù)評審為量化分級管理b級單位。
（三）水質監(jiān)督監(jiān)測情況。
20xx年1月至20xx年11月（12月水質監(jiān)測結果報告單未出，包括20份管網水和10份二次供水），全縣共監(jiān)測各類水樣169份，合格115份，合格率68.05%。
1、水源水質抽檢情況：
20xx年5月（豐水期）和20xx年11月（枯水期），全縣共監(jiān)督監(jiān)測了20份水源水，合格16份，合格率為80%，其中市政供水水源8份，合格8份，合格率100%；企業(yè)自建供水水源2份，合格1份，合格率50%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠水源水10份，合格7份，合格率70%，不合格項目主要是氟化物、鐵、錳和糞大腸菌群指標。
2、出廠水抽檢情況：
20xx年1月至20xx年11月，全縣共監(jiān)測了出廠水16份，合格11份，合格率為68.75%，其中市政出廠水采集5份，合格5份，合格率100%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)出廠水9份，合格5份，合格率55.55%。
企業(yè)自建供水出廠水2份，合格1份，合格率50%。出廠水不合格項目主要是菌落總數、渾濁度、氯化物。
3、管網末梢水水質抽檢情況：
20xx年1月至20xx年11月，全縣監(jiān)督抽檢了123份管網末梢水，合格78份，合格率為63.41%，其中市政供水末梢水68份，合格56份，合格率為82.35%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠末梢水43份，合格11份，合格率為23.25%；企業(yè)自建供水末梢水12份，合格12份，合格率為100%；不合格項目主要是菌落總數、渾濁度、游離余氯、總大腸菌群、耐熱大腸菌群、鐵、肉眼可見物、色度、鋅、錳指標。
4、二次供水水質抽檢情況：
20xx年1月至20xx年11月，共抽檢二次供水10份，合格2份，合格率20.00%。不合格項目主要是渾濁度、色度、菌落總數、總大腸菌群、肉眼可見物指標。
（四）水質監(jiān)測結果分析。
1、檢測結果整體反映我縣城鄉(xiāng)源水水質和市政供水水質城市優(yōu)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的制供水設施、設備等衛(wèi)生技術條件較為落后，水處理工藝較為簡單。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠，有的只經過簡單沉淀、過濾，消毒劑還需要人工投放，消毒滅菌達不到要求，存在著較大的安全隱患。
2、檢測的不合指標反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)水源水防護措施不夠完善，供水設施設備對水處理不完善，存在余氯投放量不足，殺菌效果不理想，供水管網腐蝕等現(xiàn)象。
3、二次供水單位對水箱的清洗和對水質的消毒管理工作不夠重視，大多數沒有消毒劑投加記錄，有的雖然有但記錄不完整。檢查中發(fā)現(xiàn)大部分二次供水單位的輸配水設備、管網防護材料、水處理器無衛(wèi)生批件；部分無化學水處理劑、消毒產品衛(wèi)生批件；個別供水單位的化學水處理劑和消毒產品已過期但仍在使用。
針對在監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，提出了以下改進意見：
1、加強領導，統(tǒng)一思想。提高縣委縣政府對飲用水建設工程的重視度，確保規(guī)劃到位、資金到位、標準到位，形成了濃厚的飲水安全意識，把水質衛(wèi)生安全從源頭上抓起。
2、整體規(guī)劃，合理開發(fā)。科學選擇水源，合理利用地表水，慎重開發(fā)地下水進行規(guī)劃，確保水資源的可持續(xù)利用。統(tǒng)籌規(guī)劃，推進城鄉(xiāng)一體化供水。統(tǒng)籌考慮水量與水質、統(tǒng)籌安排近期與中遠期布局、統(tǒng)籌安排城鎮(zhèn)與農村供水工程，完善管網的更新和維護。督促供水單位和二次供水單位增加投入，增添必備的水處理和水質檢驗等設施，逐步提高水質消毒處理和水質自檢能力。
3、探索機制，長效管理。一是明晰管理職權，落實管護責任。集中供水單位由水利事業(yè)單位承擔管理，獨立供水工程由投資者承擔管理，由管理者負責主體工程的運行、維修及水費征收，真正落實管護責任。二是合理計收水費，保障工程運行，拓寬供水范圍，達到以水養(yǎng)水的良性循環(huán)效果。
5、強化監(jiān)督，高效管理。一是加強衛(wèi)生知識培訓。對各供水單位有關人員就衛(wèi)生知識，法制法規(guī)進行了培訓和指導。二是督促并指導全縣所有供水單位供水單位完善相關衛(wèi)生制度，并及時上墻，做到照章辦事，規(guī)范管理。要按規(guī)定對出廠水進行消毒，做到按時投放，按量投放。抽水和消毒劑投加記錄要完整，建立健全水池、管網清洗記錄。三是加大對供水單位違法行為的處罰力度。
農村飲水安全研究論文篇十五
7月13日，我縣召開農村飲水安全工程工作會議。縣委常委、副縣長馬仁高主持會議并講話。
馬仁高指出，今年是鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施農村飲水安全工程的第一年，發(fā)改、水務、財政等部門要抓好監(jiān)管，做好服務，協(xié)同推進工程建設工作。
馬仁高要求，一要認真學習文件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真學習批復文件、設計圖紙及各項技術規(guī)程，熟悉協(xié)議內容，為開展工作打好基礎。二要及時開展工作。農村飲水安全工程時間緊、任務重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即著手實施。三要嚴把建設程序。盡快確定招標代理機構，選擇有資質、實力強的監(jiān)理單位，按照招投標程序確定管材供應及施工單位，盡快啟動工程建設。同時收集保留各類工程資料及影像資料，準備驗收。四要確保工程質量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真履行項目法人職責，監(jiān)督參建單位嚴守質量規(guī)程，抓好管材、閘閥、焊接等關鍵環(huán)節(jié)，爭創(chuàng)優(yōu)良工程。
縣水務局、發(fā)改委、財政局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人參加會議。
農村飲水安全研究論文篇十六
1、飲水關乎你我他，保護水源靠大家。
2、科學供水保民生，真情服務構和諧。
3、安全飲水，健康生活。
4、建飲水工程，創(chuàng)和諧社會。
5、實施水庫除險加固，保障農業(yè)受益群眾安全。
6、安全飲用，一生健康。
7、共享清潔水源，同建和諧農村。
8、推進依法行政，實現(xiàn)依法治水。
9、保護飲用水源就是保護人類生命。
10、民以食為天，食以水為先。
11、建設節(jié)水型社會，保障城鄉(xiāng)用水安全。
12、珍惜水，保護水，讓水造福全人類。
13、切實保護飲用水源，讓人民群眾喝上安全放心水。
14、飲水工程，善行天下。
15、多一份理解，少一份誤解，同心協(xié)力成就農村集中供水大業(yè)。
16、農村飲水工程進萬家，幸福生活伴同你我他。
17、實施飲水工程，享受幸福生活。
18、保護飲用水源地，守護市民生命線。
19、為了百姓生命健康，請您保護飲用水源。
20、安全優(yōu)質供水，用心服務社會。
21、開發(fā)水電清潔能源，促進綠色低碳發(fā)展。
22、水，生命之源泉，水健康之本。
23、保護水源，健康你我。
24、保護河口生態(tài)濕地，保障飲用水源安全。
25、山清水秀、河暢湖美、人水和諧。
26、珍惜水、節(jié)約水、保護水。
27、加強飲用水源保護，確保人民生活健康。
28、安全供水，利國利民。
29、關愛群眾生活，注重飲水健康。
30、舍小家，為國家，集中供水利大家。
32、保障飲水安全是水利工作的第一要務。
33、保護飲用水源是每一位公民應盡的責任。
34、飲水安全人人參與，安全飲水家家受益。
35、飲水工程進農家，健康伴隨你我他。
36、共享健康（清潔）水源，同建和諧農莊（農村）。
37、集中供水，造福子孫。
38、保護飲用水源，保障飲水安全。
39、對自己健康的負責，就是對家人幸福的承諾。
40、保護飲用水源，造福遂昌人民。
41、加強農村水利工作，促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。
42、倡優(yōu)質服務，建惠民水業(yè)。
43、共享健康水源，同建和諧農莊。
44、保護飲用水源，共建生態(tài)文明。
45、喝安全水，走健康路。
46、用心服務，滿意你我他；優(yōu)質供水，惠澤千萬家。
48、保護飲用水水源，讓百姓喝上干凈水。
49、保護水資源，改善水環(huán)境。
50、農村飲水工程，好水好生活。
農村飲水安全研究論文篇十七
按照市水務局及縣委縣政府工作安排，現(xiàn)就近期全縣農村飲水安全工作排查整治情況匯報如下：
一、總體工作進展。
按照市水務局《關于在全市立即開展城鄉(xiāng)供水工程排查整治的緊急通知》文件要求，和縣委、縣政府相關會議精神，x月xx日縣水務局召開了專題會議，成立了農村安全供水排查整治工作領導小組，組長由水務局副局長楊博擔任，副組長由副局長xxx和改水辦主任xxx兩位擔任，成員由局屬各單位主要負責人組成。領導小組下設辦公室，由xx兼任辦公室主任，辦公室設在縣改水辦，具體負責排查整治工作的開展，上下協(xié)調，匯總資料并上報。領導小組針對本次排查整治工作具體任務進行了分解、細化，抽調全系統(tǒng)x個單位xx名業(yè)務骨干，組建了x個排查組和x個抽查組，對全縣x個鎮(zhèn)辦供水工程進行排查，其中店頭鎮(zhèn)由災害應急保障服務中心、水土保持工作站負責，雙龍鎮(zhèn)由河道管理站負責，xx街道辦由水政水資源管理局負責，xx鎮(zhèn)由農村改水項目辦負責，xx鎮(zhèn)由水庫移民開發(fā)局負責，xx鎮(zhèn)農村供水工程排查由水庫管理處負責。
x月xx日至x月xx日，按照聚焦貧困、聚焦偏遠、聚焦行政交界處的原則各組展開扎實排查。截止x月xx日，全縣xxx個行政村xxx個組全部排查到位，現(xiàn)場整改問題xx個（麥角地更換水龍頭和安溝村水源地水池加鎖及對未啟動消毒設備的供水工程責令啟用等），我局連夜對當天排查情況進行匯總研判，整體來看：目前我縣農村飲水運行現(xiàn)狀整體情況良好，農村飲水安全的水量、水質、方便程度和保障率符合國家人飲標準，群眾滿意度較高。
二、重點排查情況。
（一）源頭保護方面：圍繞城鄉(xiāng)供水安全，我縣對飲用水源地進行了全面保護，涉及供水工程xxx處（其中一處為分散式供水），千人以上集中式供水工程共xx處，單一村供水水源保護xxx處。為了將水源地保護工作落到實處，我縣加大投資力度，先后累計完成縣級一級水源地保護區(qū)：鄭家河水庫，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級飲用水水源地王莊河、百子橋、侯莊湫分別完成了圍網、界樁、警示牌、監(jiān)控等水源保護項目的保護措施；單一村xxx處農村集中供水水源，建設了圍墻式保護措施xx處，圍欄式保護措施xx處，全部完成水源地圍網保護及標識標志等措施。
（二）龍頭安全方面：我縣按照“先易后難、先急后緩、先重后輕、突出重點、分步實施”的原則，高標準、規(guī)范化建設了一批調水、提水工程，徹底消除供水空白點和盲區(qū)；完成了中心水廠及農村飲水安全鞏固提升工程，建成泵站提升、機井、大口井、龍頭入戶等xx處；維修供水設施xxx余處，全縣農村自來水普及率達到了xxx%，有效保障了農村供水安全。
引進供水行業(yè)新技術、新設備、新措施，提升供水質量。供水工程建設中引進無塔上水設施、變頻加壓泵、超濾設備、防凍退水閥、防凍水龍頭、人工智能蓄水機器人等新技術。xxxx年以來，全縣已安裝自動上水系統(tǒng)x套，智能卡式水表和防凍水龍頭xxx余戶；對單一村供水設施實行凈化消毒處理，安裝新能源消毒設備xx臺，拉電式臭氧消毒設備xx臺，分散式家用凈化消毒設備xx臺；對于毒理性超標的個別村組采用直飲一體化分質供水設備，確保了水質安全達標，全縣供水工程實現(xiàn)消毒設備全覆蓋。
（三）服務標準方面：x.三個責任已經落實到位，三項制度全面落實，工程建設管理規(guī)范：縣級維修養(yǎng)護基金xx.x萬元和水質監(jiān)測相關費用已全部納入財政預算，全縣農村供水制定應急預案、組建x支維修搶修隊伍、儲備有供水材料物資，三個責任已在各鎮(zhèn)辦和政府全部公示，明確了飲水工程的主體、監(jiān)管和運行責任，并公開有服務熱線和監(jiān)督電話，排查中在群眾家中均留有農村飲水安全明白卡。x.切實做好全縣鎮(zhèn)村供水水質檢測工作：我縣于xxxx年xx月完成水質監(jiān)測中心的資質認證工作，制定了xxxx年農村飲水安全水質監(jiān)測計劃，要求對中心水廠對出廠水進行日常x項自檢，水質檢測中心對中心水廠水源水、出廠水及末梢水每年進行兩次全分析檢測；并采取定期不定期巡檢、抽檢，對單一式供水工程每年在枯水期和豐水期每年各予以檢測一次，全縣供水工程檢測做到全覆蓋，檢測結果公開公示，接受社會各界的監(jiān)督。x.落實了主管部門的行業(yè)監(jiān)管責任：縣水務局配套制定了《xx縣農村供水工程水費收繳工作方案》、《xx縣農村飲水安全防凍搶修應急預案》、《xx縣農村供水安全生產應急預案》，按照縣政府制定的相關辦法做好監(jiān)督落實。x.積極應對輿情處置：對群眾在各監(jiān)管平臺或通過微信、微博等公眾媒體反映供水訴求，能夠做到及時受理、快速處置、限時辦理、及時回訪，避免了事態(tài)擴大造成不良影響。
（四）建長效機制方面：堅持落實“三個責任”及“三項制度”，建立健全農村飲水安全工程運行管理長效機制，確保農村飲水安全工程建得成、用得起、管得好、長受益。x.落實了政府的主體責任。縣政府先后制定了《xx縣農村飲水安全工程運行管理辦法》《xx縣農村飲水安全工程維修資金管理辦法》《xx縣農村供水工程“量化賦權”改革工作方案》等，保障農村供水用水安全和供水經營者及用水戶的合法權益，確保工程的良性運行和效益的充分發(fā)揮。x.落實了農村供水管理單位的運營管理責任。鎮(zhèn)辦集中供水工程統(tǒng)一由縣城鄉(xiāng)供水有限公司運營管理，單一村供水工程由村級協(xié)會運營管理，每個工程落實x名水管員，實現(xiàn)農村供水工程市場化經營、專業(yè)化管理，全縣農村供水管理步入規(guī)范化軌道。x.暢通群眾訴求渠道，全力確保群眾日常生活用水。各中心水廠均設立服務熱線、舉報電話、搶修電話等，確保全天侯接受和處理用戶的業(yè)務咨詢、報戶、報漏、報修、投訴和求助。同時建立微信群，及時對用水戶發(fā)布水質信息及停水公告，提高實時供水知曉率，方便群眾監(jiān)督和故障保修。組建了專業(yè)維修搶險隊伍，實行xx小時搶修，做到“小修不過夜，大修連軸轉”。搶修裝備齊全，并配有專用維修搶險車輛和應急送水車，在突發(fā)事件發(fā)生時能拉得出、用得上，減少因停水事件對群眾生活的影響。
三、存在問題。
我縣配備的消毒設備供電模式大致為兩種，分別太陽能板和插電式，安裝為插電式的消毒設備，再排查中發(fā)現(xiàn)店頭鎮(zhèn)水溝、田莊鎮(zhèn)楊堯科兩處供水設施的臭氧發(fā)生器運行不正常的情況，我局立即聯(lián)系廠家對故障進行了排除，已于x月xx日維修到位，供水正常。
四、下一步工作打算。
1.堅持把“立即改”與“限期改”相結合。對能夠立即整改的立即整改到位，對當下無法立即解決的，逐項列出了問題、整改、責任清單，針對問題癥結和制度漏洞，建立整改臺賬，明確責任人、整改措施和整改時限，力爭于x月xx日前全面完成整治整改到位。
2全面落實“三個責任”的要求，督促各鎮(zhèn)辦政府切實履行主體責任，加強村級供水設施的運行管理，建立健全村級安全飲水管護長效機制，將村級管護責任夯實到人。
3.積極開展全縣村級水管員業(yè)務培訓，提高全縣水管員業(yè)務水平和簡單的故障排除能力。
4將以督辦函的形式把這次排查出的問題反饋給鎮(zhèn)辦，限期整改到位。
農村飲水安全研究論文篇十八
第一條為了加強農村飲水安全工程管理，保障農村飲水安全，改善農村居民的生活和生產條件，推進社會主義新農村建設，根據《中華人民共和國水法》等有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱農村飲水安全工程，是指列入國家和省農村飲水安全規(guī)劃，以解決農村居民和農村中小學師生飲水安全為主要目標的供水工程，包括集中供水工程和分散供水工程。
農村飲水安全工程包括取水設施、水廠、泵站、公共輸配水管網以及相關附屬設施。
第三條農村飲水安全工程是公益性基礎設施，其建設和管理應當遵循因地制宜、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、分類指導、多措并舉的原則。
鼓勵單位和個人參與投資建設、經營農村飲水安全工程。
鼓勵有條件的地區(qū)向農村延伸城鎮(zhèn)公共供水管網，發(fā)展城鄉(xiāng)一體化供水。??
第四條縣級以上人民政府應當將農村飲水安全保障事業(yè)納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一編制專項規(guī)劃，健全管理體制，落實扶持措施，實行規(guī)范運行，保障飲水安全。
第五條縣級人民政府是農村飲水安全的責任主體，對農村飲水安全保障工作負總責。
縣級以上人民政府水行政主管部門是本行政區(qū)域內農村飲水安全工程的行業(yè)主管部門，負責農村飲水安全工程的行業(yè)管理和業(yè)務指導。
縣級以上人民政府發(fā)展改革、財政、衛(wèi)生、環(huán)境保護、價格、住房城鄉(xiāng)建設、國土資源等行政主管部門應當按照各自職責，負責農村飲水安全的相關工作。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當配合縣級人民政府水行政主管部門做好農村飲水安全的相關工作。
第六條任何單位和個人都有保護農村飲用水水源、農村飲水安全工程設施的義務，有權制止、舉報污染農村飲用水水源、損毀農村飲水安全工程設施的違法行為。
第七條在農村飲水安全工程建設和運行管理等方面做出顯著成績的單位和個人，由縣級以上人民政府或者有關部門予以表彰。
第二章規(guī)劃與建設
第八條縣級以上人民政府水行政主管部門應當會同發(fā)展改革、衛(wèi)生等行政主管部門編制農村飲水安全工程規(guī)劃，報本級人民政府批準后組織實施。
編制農村飲水安全工程規(guī)劃，應當統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展，優(yōu)先建設規(guī)模化集中供水工程，提高供水工程規(guī)模效益。
經批準的農村飲水安全工程規(guī)劃需要修改的，應當按照本條第一款規(guī)定的程序報經批準。
第九條以國家投資為主的農村飲水安全工程，建設單位由縣級人民政府確定。
日供水1000立方米以上或者供水人口1萬人以上的農村飲水安全工程，按照基本建設程序進行建設和管理，其他工程參照基本建設程序進行建設和管理。
農村飲水安全工程入戶部分，由農村居民自行籌資，建設單位或者供水單位統(tǒng)一組織施工建設。
第十條農村飲水安全工程開工前，建設單位應當在主體工程所在地公示工程規(guī)模、國家投資計劃或者財政補助份額、受益農村居民承擔費用、工程建設概況、建設工期等內容。
第十一條農村飲水安全工程的勘察、設計、施工和監(jiān)理，應當符合國家有關技術標準和規(guī)范；工程使用的原材料和設施設備等，應當符合國家產品質量標準。
農村飲水安全工程的勘察、設計、施工和監(jiān)理，應當由具備相應資質的單位承擔。
第十二條農村飲水安全工程竣工后，應當按照國家和省有關規(guī)定進行驗收。未經驗收或者經驗收不合格的，不得投入使用。
國家投資的農村飲水安全工程驗收合格后，縣級人民政府應當組織有關部門及時進行清產核資，明晰工程所有權、管理權與經營權，并辦理資產交接手續(xù)。
第十三條農村飲水安全工程按照下列規(guī)定確定所有權：
（一）國家投資建設的集中供水工程，其所有權歸國家所有；
（三）國家補助、社會資助、農村居民建設的分散供水工程，其所有權歸農村居民所有。
前款第一項規(guī)定的農村飲水安全工程，可以依法通過承包、租賃等形式轉讓工程經營權，轉讓經營權所得收益實行收支兩條線管理，專項用于農村飲水安全工程的建設和運行管理。
第三章供水與用水
第十四條農村飲水安全工程可以按照所有權和經營權分離的原則，由所有權人確定經營模式和經營者（以下稱供水單位）。所有權人與供水單位應當依法簽訂合同，明確雙方的權利和義務。
國家投資的農村飲水安全工程，由縣級人民政府委托水行政主管部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府行使國家所有權。
鼓勵組建區(qū)域性、專業(yè)化供水單位，對農村飲水安全工程實行統(tǒng)一經營管理。
第十五條供水單位應當具備下列條件：
（一）符合規(guī)范的制水工藝；
（二）依法取得取水許可證和衛(wèi)生許可證；
（三）供水水質符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準；
（四）直接從事供水管水的從業(yè)人員須經專業(yè)培訓、健康檢查，持證上崗；
（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。
日供水1000立方米以上或者供水人口1萬人以上的集中供水工程，供水單位應當設立水質檢驗室，配備儀器設備和專業(yè)檢驗人員，負責供水水質的日常檢驗工作。
供水單位不符合本條第一款、第二款規(guī)定條件的，縣級人民政府水行政主管部門應當督促并指導供水單位限期整改，有關部門應當給予技術指導。供水單位在整改期間應當采取應急供水措施。
第十六條供水單位應當按照工程設計的水壓標準，保持不間斷供水或者按照供水合同分時段供水。因工程施工、設備維修等確需暫停供水的，應當提前24小時告知用水單位和個人，并向所在地縣級人民政府水行政主管部門備案。
供水設施維修時，有關單位和個人應當給予支持和配合。暫停供水時間超過24小時的，供水單位應當采取應急供水措施。
第十七條供水單位應當加強對農村飲水安全工程供水設施的管理和保護，定期進行檢測、養(yǎng)護和維修，保障供水設施安全運行。
第十八條供水單位應當建立規(guī)范的供水檔案管理制度。水源變化記錄、水質監(jiān)測記錄、設備檢修記錄、生產運行報表和運行日志等資料應當真實完整，并有專人管理。
第十九條供水單位應當建立健全財務制度，加強財務管理，接受有關部門對供水水費收入、使用情況的監(jiān)督檢查。
供水單位應當在營業(yè)場所公告國家和省有關農村飲水安全工程建設和運行管理的政策措施，并定期公布水價、水量、水質、水費收支情況。
第二十條鼓勵供水單位使用自動化控制系統(tǒng)、信息管理系統(tǒng)和節(jié)水的技術、產品和設備，降低工程運行成本，提高供水的安全保障程度。
第二十一條農村飲水安全工程供水價格，按照補償成本、保本微利、節(jié)約用水、公平負擔的原則，由市、縣人民政府確定。
第二十二條供水單位應當與用水單位和個人簽訂供水用水合同，明確雙方的權利和義務。
供水單位應當在供水管道入戶處安裝質量合格的計量設施，并按照規(guī)定的時間抄表收費。
用水單位和個人應當保證入戶計量設施的正常使用，并按時交納水費。
第二十三條用水單位和個人需要安裝、改造用水設施的，應當征得供水單位同意。
任何單位和個人不得擅自在農村飲水安全工程輸配水管網上接水，不得擅自向其他單位和個人轉供用水。
第四章安全管理
第二十四條縣級以上人民政府應當劃定本行政區(qū)域內農村飲水安全工程水源保護區(qū)。水源保護區(qū)由縣級人民政府環(huán)境保護行政主管部門會同水、國土資源、衛(wèi)生等行政主管部門提出劃定方案，報本級人民政府批準后公布；跨縣級行政區(qū)域的水源保護區(qū)，應當由有關人民政府共同商定，并報其共同的上一級人民政府批準后公布。
縣級人民政府環(huán)境保護行政主管部門應當在水源保護區(qū)的邊界設立明確的地理界標和明顯的警示標志。
第二十五條任何單位和個人不得在農村飲水安全工程水源保護區(qū)從事下列活動：
（一）以地表水為水源的，在取水點周圍500米水域內，從事捕撈、養(yǎng)殖、停靠船只等可能污染水源的活動；在取水點上游500米至下游200米水域及其兩側縱深各200米的陸域，排入工業(yè)廢水和生活污水或者在沿岸傾倒廢渣、生活垃圾。
（二）以地下水為水源的，在水源點周圍50米范圍內設置滲水廁所、滲水坑、糞坑、垃圾場（站）等污染源。
（三）以泉水為供水水源的，在保護區(qū)范圍內開礦、采石、取土。
（四）其他可能破壞水源或者影響水源水質的活動。
第二十六條縣級人民政府水行政主管部門應當劃定農村飲水安全工程設施保護范圍，經本級人民政府批準后予以公布。供水單位應當在保護范圍內設置警示標志。
第二十七條在農村飲水安全工程設施保護范圍內，禁止從事下列危害工程設施安全的行為：
（一）挖坑、取土、挖砂、爆破、打樁、頂進作業(yè);
（二）排放有毒有害物質;
（三）修建建筑物、構筑物;
（四）堆放垃圾、廢棄物、污染物等;
（五）從事危害供水設施安全的其他活動。
在農村飲水安全工程供水主管道兩側各1?5米范圍內，禁止從事挖坑取土、堆填、碾壓和修建永久性建筑物、構筑物等危害農村飲水安全工程的活動。
第二十八條在農村飲水安全工程的沉淀池、蓄水池、泵站外圍30米范圍內，任何單位和個人不得修建畜禽飼養(yǎng)場、滲水廁所、滲水坑、污水溝道以及其他生活生產設施，不得堆放垃圾。
第二十九條任何單位和個人不得擅自改裝、遷移、拆除農村飲水安全工程供水設施，不得從事影響農村飲水安全工程供水設施運行安全的活動。確需改裝、遷移、拆除農村飲水安全工程供水設施的，應當在施工前15日與供水單位協(xié)商一致，落實相應措施，涉及供水主體工程的，應當征得所在地縣級人民政府水行政主管部門同意。造成供水設施損壞的，責任單位或者個人應當依法賠償。
第三十條縣級以上人民政府環(huán)境保護、衛(wèi)生和水行政主管部門應當按照職責分工，加強對農村飲水安全工程供水水源、供水水質的保護和監(jiān)督管理，定期組織有關監(jiān)測機構對水源地、出廠水質、管網末梢水質進行化驗、檢測，并公布結果。
前款規(guī)定的水質化驗、檢測所需費用由本級財政承擔，不得向供水單位收取。
第三十一條縣級人民政府水行政主管部門應當會同有關部門制定農村飲水安全保障應急預案，報本級人民政府批準后實施。
供水單位應當制定供水安全運行應急預案，報縣級人民政府水行政主管部門備案。
因環(huán)境污染或者其他突發(fā)事件造成供水水源水質污染的，供水單位應當立即停止供水，啟動供水安全運行應急預案，并及時向所在地縣級人民政府環(huán)境保護、衛(wèi)生和水行政主管部門報告。
第五章扶持措施
第三十二條市、縣級人民政府負責落實農村飲水安全工程運行維護專項經費。
運行維護專項經費主要來源：市、縣級財政預算安排資金，通過承包、租賃等方式轉讓工程經營權的所得收益等。
第三十三條市、縣級人民政府應當將農村飲水安全工程建設用地作為公益性項目納入當地年度建設用地計劃，優(yōu)先安排，保障土地供應。
農村飲水安全工程建設項目，可以依法使用集體建設用地。涉及農用地的，應當依法辦理農用地轉用審批手續(xù)。
第三十四條企業(yè)投資農村飲水安全工程的經營所得，依法免征、減征企業(yè)所得稅。
農村飲水安全工程建設、運行的.其他稅收優(yōu)惠，按照國家和省有關規(guī)定執(zhí)行。
第三十五條農村飲水安全工程運行用電執(zhí)行農業(yè)生產用電價格。
第六章法律責任
第三十六條違反本辦法規(guī)定，供水單位擅自停止供水或者未履行停水通知義務，以及未按照規(guī)定檢修供水設施或者供水設施發(fā)生故障后未及時組織搶修的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令改正，可以處2000元以上5000元以下的罰款；發(fā)生水質污染未立即停止供水、及時報告的，責令改正，可以處5000元以上1萬元以下的罰款。
違反本辦法規(guī)定，供水單位的供水水質不符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門責令改正，并依據有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰。
第三十七條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，限期改正，可以處2000元以上1萬元以下的罰款：
（一）擅自改裝、遷移、拆除農村飲水安全工程供水設施的；
（二）擅自在農村飲水安全工程輸配水管網上接水或者擅自向其他單位和個人轉供用水的。
第三十八條違反本辦法第二十五條第一項至第三項規(guī)定的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，限期改正，可以處5000元以上2萬元以下的罰款。
第三十九條違反本辦法第二十七條第一款第一項至第四項、第二款規(guī)定的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，限期改正，可以處1000元以上5000元以下的罰款；造成農村飲水安全工程設施損壞的，依法承擔賠償責任。
第四十條違反本辦法規(guī)定，在農村飲水安全工程的沉淀池、蓄水池、泵站外圍30米范圍內修建畜禽飼養(yǎng)場、滲水廁所、滲水坑、污水溝道以及其他生活生產設施，或者堆放垃圾的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，限期改正，可以處5000元以上2萬元以下的罰款。
第四十一條違反本辦法有關農村飲水安全工程建設管理規(guī)定的，由有關主管部門責令限期改正，并按照有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰。
第四十二條各級人民政府及有關部門的工作人員在農村飲水安全工程建設和管理工作中，有濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守情形的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七章附則
第四十三條本辦法下列用語的含義：
（一）集中供水工程，是指以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或者村為單位，從水源地集中取水，經凈化和消毒，水質達到國家生活飲用水衛(wèi)生標準后，利用輸配水管網統(tǒng)一輸送到用戶或者集中供水點的供水工程。
（二）分散供水工程，是指以戶為單位或者聯(lián)戶建設的供水工程。
一、堅持全民參與，做到“三級聯(lián)動”
一是三級齊動員。縣、鄉(xiāng)分別成立了飲水安全工作組織，做到有領導、有人員、有分工，各村委會作為全村的大事來議、來抓；分級落實投資，縣財政每年將飲水安全專項資金列入預算，有關鄉(xiāng)、村按照要求，及時籌集配套資金；縣、鄉(xiāng)、村分級召開會議，層層宣傳發(fā)動，落實部門職責，公開辦事程序，形成最大合力。
二是政府搭平臺。為以優(yōu)先實現(xiàn)飲水安全為目標，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時制訂爭創(chuàng)飲水安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施意見，做出資金配套、占地協(xié)調、施工環(huán)境保障、工程建后管理等承諾，比條件，擺優(yōu)勢，積極參與項目競爭?？h政府為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公平、公開、公正競爭示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)搭建了平臺。
三是群眾唱主角。參與擬定飲水安全項目實施辦法，召開村民代表和群眾大會，針對工程操作模式、投資組成、實施程序、管理形式、水費征收等具體內容，充分征求群眾意見；參與工程前期準備，在供水工程設計方案的確定、占地協(xié)調、資金籌集、研究工程管理等工作中發(fā)揮積極作用；參與工程實施，挖溝埋管、質量監(jiān)督、閥門井及洗刷池建設等工作由群眾完成；參與建后管理，工程運行中，自覺協(xié)助管水員抄表收費，監(jiān)督供水站的管理運營。群眾在項目爭取、準備、實施、管理各個方面積極參與，充當主角。
二、堅持整鄉(xiāng)推進，做到“三個有利”
一是有利于提高工程標準，實現(xiàn)工程的統(tǒng)一管理。飲水安全工程主要由項目資金做支撐，項目資金按照受益人數匹配，資金有限。水利部門采取跨村供水、集約建設，提高了工程標準，方便了管理。高村鄉(xiāng)、郇封鎮(zhèn)集中供水廠，都配設了供水計算機控制系統(tǒng)，實現(xiàn)了水廠管理的數字化、標準化、自動化。
二是有利于整合資源，取得最大的經濟和社會效益。水利部門立足實際，科學規(guī)劃，整合水、電、人、資金等多種資源，實行集中供水，克服了單村供水工程規(guī)模小、效益低、投資浪費、管理成本高、供水難以保證等弊端，實現(xiàn)了經濟和社會效益的最大化。
三是有利于推進新農村建設，促進社會的和-諧發(fā)展。水利部門在項目規(guī)劃中，采取整鄉(xiāng)推進方式，統(tǒng)一規(guī)劃設計，統(tǒng)一安排資金，統(tǒng)一調度管理，從而保證整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)無論大小、貧富，村村都能吃上深井水、安全水。同時，在項目實施過程中，化解了個別村之間塵封多年的矛盾，為建設和-諧社會和新農村做出了貢獻。
三、堅持建管同步，做到“三個先行”
一是工程未動，組織先行。縣政府專門成立了農村飲水安全工作領導小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應機構，抽出精干人員專抓此項工作；同時，按照鄉(xiāng)鄉(xiāng)成立供水站、村村招聘管水員的要求，組建專業(yè)管水組織，提前崗位練兵。在水利部門指導下，各村成立用水戶協(xié)會，對供水站及管理人員進行監(jiān)督管理。
二是工程未動，規(guī)劃先行。為了取得最佳效果，水利部門組織專業(yè)技術人員提前入村調查，提前外出考察，提前與群眾協(xié)商溝通，圍繞便民水利、現(xiàn)代水利、資源水利的建設方向，按照資源節(jié)約化、效益最大化、便于統(tǒng)一管理的原則，工程規(guī)劃做到了與群眾意見、與當前實際和下步規(guī)劃，與建設現(xiàn)代化水利“三個結合”，使工程規(guī)劃行動在先、標準超前、布局合理、群眾滿意。
三是工程未動，管理先行。在項目實施前，各村推薦管理人員，水利部門結合鄉(xiāng)政府對推薦人員進行了跟蹤考察，為供水站的擇優(yōu)聘任管理人員打下基礎。同時，水利部門提前指派專人逐村調研，指導成立用水戶協(xié)會，研究修訂用水戶協(xié)會章程和各項管理，明確管理人員崗位職責，為供水站投入運營做好準備。
四、堅持長效運行，建立“三項機制”
一是建立政府調控、市場運作機制。工程建成后，水費標準由縣物價辦按照保本微利原則全成本核算，合理確定政府指導價；收費采取供水站對村、村對街道、街道對戶，逐級核算。通過抓住“三級核算，合理定價”這個核心，實行政府調控、市場調節(jié)，解決了“官建”與“民用”的矛盾，保證了飲水工程的良性運轉。
二是建立統(tǒng)分結合、形式多樣的管理機制。鄉(xiāng)鄉(xiāng)成立供水站，村村招聘管水員，實現(xiàn)了人員管理、制度執(zhí)行、收費時間、收費標準“四統(tǒng)一”。對于集中供水工程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水站按照獨立核算原則，實行管水員包村包片、自負盈虧、績效掛鉤，站、村、街道分級攤損收費、自我管理，“專管”與“民治”的有機結合，實現(xiàn)了飲水工程的低成本運行。對于單村工程，采取租賃、承包等方式，由村供水協(xié)會推薦人選，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水站和村委會簽訂雙份協(xié)議，按要求進行收費管理，逐月提交折舊費和大修費，并由村里給予一定的補貼，解決了單村供水核算成本高而實際與集中供水工程等價收費的問題。
三是建立部門管理、社會監(jiān)督機制。協(xié)會監(jiān)督，供水協(xié)會以服務為宗旨，指導供水站建立健全制度，推廣管理經驗，協(xié)助化解矛盾，并參與供水站人員調整和重大事情的決策，保障了用水戶的合法權益和供水站的健康運行；部門監(jiān)督，水利、物價、審計、衛(wèi)生等部門對供水站水價、水量、水質、水費收支等情況，不定期監(jiān)督抽查，監(jiān)督管理；群眾監(jiān)督，鄉(xiāng)鄉(xiāng)建立收支明白帳，村村設立用戶明細表，戶戶發(fā)放用水明白卡，供水站每月的收支情況和帳上資金逐月公示，公開接受群眾監(jiān)督。三級監(jiān)督，供水管理實現(xiàn)了制度化、規(guī)范化、透明化。
農村飲水安全研究論文篇一
第一條 為加強農村飲水安全工程建設管理，保障農村飲水安全，改善農村居民生活和生產條件，根據《中央預算內投資補助和貼息項目管理辦法?》（國家發(fā)展改革委第3號令）等有關規(guī)定，制定本辦法。
本辦法適用于納入全國農村飲水安全工程規(guī)劃、使用中央預算內投資的農村飲水安全工程項目。
第二條 納入全國農村飲水安全工程規(guī)劃解決農村飲水安全問題的范圍為有關省（自治區(qū)、直轄市）縣（不含縣城城區(qū)）以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、學校，以及國有農（林）場、新疆生產建設兵團?團場和連隊飲水不安全人口。因開礦、建廠、企業(yè)生產及其他人為原因造成水源變化、水量不足、水質污染引起的農村飲水安全問題，按照“污染者付費、破壞者恢復”的原則由有關責任單位和責任人負責解決。
第三條 農村飲水安全保障實行行政首長負責制?，地方政府對農村飲水安全負總責，中央給予指導和資金支持。
“十二五”期間，要按照國務院?批準的《全國農村飲水安全工程“十二五”規(guī)劃》和國家發(fā)展改革委、水利部?、衛(wèi)生計生委、環(huán)境保護部?與各有關省（自治區(qū)、直轄市）人民政府、新疆兵團?簽訂的農村飲水安全工程建設管理責任書要求，全面落實各項建設管理任務和責任，認真組織實施，確保如期實現(xiàn)規(guī)劃目標。
第四條 農村飲水安全工程建設應當按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，優(yōu)化水資源配置，合理布局，優(yōu)先采取城鎮(zhèn)供水?管網延伸或建設跨村、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)片集中供水工程等方式，大力發(fā)展規(guī)模集中供水，實現(xiàn)供水到戶，確保工程質量和效益。
第五條 各有關部門要在政府的統(tǒng)一領導下，各負其責，密切配合，共同做好農村飲水安全工作。發(fā)展改革部門負責農村飲水安全工程項目審批、投資計劃審核下達等工作，監(jiān)督檢查投資計劃執(zhí)行和項目實施情況。財政部門負責審核下達預算、撥付資金、監(jiān)督管理資金、審批項目竣工財務決算?等工作，落實財政扶持政策。水利部門負責農村飲水安全工程項目前期工作?文件編制審查等工作，組織指導項目的實施及運行管理，指導飲用水水源保護。衛(wèi)生計生部門負責提出地氟病?、血吸蟲?疫區(qū)及其他涉水重病區(qū)等需要解決飲水安全問題的范圍，有針對性地開展衛(wèi)生學評價和項目建成后的水質監(jiān)測?等工作，加強衛(wèi)生監(jiān)督?。環(huán)境保護部門負責指導農村飲用水水源地?環(huán)境狀況調查評估和環(huán)境監(jiān)管工作，督促地方把農村飲用水水源地污染防治作為重點流域水污染防治?、地下水污染?防治、江河湖泊生態(tài)環(huán)境保護?項目以及農村環(huán)境綜合整治?“以獎促治”政策實施的重點優(yōu)先安排，統(tǒng)籌解決污染型水源地水質改善問題。
第七條 農村飲水安全項目區(qū)別不同情況由地方發(fā)展改革部門審批或核準。對實行審批制的項目，項目審批部門可根據經批準的農村飲水安全工程?規(guī)劃和工程實際情況，合并或減少某些審批環(huán)節(jié)。對企業(yè)不使用政府投資建設的項目，按規(guī)定實行核準制?。
各地的項目審批（核準）程序和權限劃分，由省級發(fā)展改革委商同級水利等部門按照國務院關于推進投資體制改革?、轉變政府職能、減少和下放投資審批事項、提高行政效能?的有關原則和要求確定。項目建設涉及占地和需要開展環(huán)境影響評價?等工作的，按規(guī)定辦理。
第八條 各地要嚴格按照現(xiàn)行相關技術規(guī)范和標準，認真做好農村飲水安全工程勘察設計工作，加強水利、衛(wèi)生計生、環(huán)境保護、發(fā)展改革等部門間協(xié)商配合，著力提高設計質量。工程設計方案應當包括水源工程選擇與防護、水源水量水質論證、供水工程建設、水質凈化、消毒以及水質檢測?設施建設等內容。其中，日供水1000立方米或供水人口1萬人以上的工程（以下簡稱“千噸萬人”工程），應當建立水質檢驗室，配置相應的水質檢測設備和人員，落實運行經費。
農村飲水安全工程規(guī)劃設計文件應由具有相應資質的單位編制。
第九條 農村飲水安全工程應當按規(guī)定開展衛(wèi)生學評價工作。
第十條 根據規(guī)劃確定的建設任務、各項目前期工作情況和年度申報要求，各省級發(fā)展改革、水利部門向國家發(fā)展改革委和水利部報送農村飲水安全項目年度中央補助投資建議計劃。
第十一條 國家發(fā)展改革委會同水利部對各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和新疆兵團提出的建議計劃進行審核和綜合平衡后，分?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）下達中央補助地方農村飲水安全工程項目年度投資規(guī)模?計劃，明確投資目標、建設任務、補助標準和工作要求等。
中央補助地方農村飲水安全工程項目投資為定額補助性質，由地方按規(guī)定包干使用、超支不補。
第十二條 中央投資規(guī)模計劃下達后，各省級發(fā)展改革部門要按要求及時會同省級水利部門將計劃分解安排到具體項目，并將計劃下達文件抄送國家發(fā)展改革委、水利部備核。分解下達的投資計劃應明確項目建設內容、建設期限、建設地點、總投資、年度投資、資金來源及工作要求等事項，明確各級地方政府出資及其他資金來源責任，并確保納入計劃的項目已按規(guī)定履行完成各項建設管理程序。項目分解安排涉及財政、衛(wèi)生計生、環(huán)境保護等部門工作的，應及時征求意見和加強溝通協(xié)商。
第十三條 農村飲水安全工程投資，由中央、地方和受益群眾共同負擔。中央對東、中、西部地區(qū)實行差別化的投資補助政策，加大對中西部等欠發(fā)達地區(qū)?的扶持力度。地方投資落實由省級負總責。入戶工程部分，可在確定農民出資上限和村民自愿、量力而行的前提下，引導和組織受益群眾采取“一事一議”籌資籌勞等方式進行建設。
鼓勵單位和個人投資建設農村供水工程?。
第十四條 中央安排的農村飲水安全工程投資要按照批準的項目建設內容、規(guī)模和范圍使用。要建立健全資金使用管理的各項規(guī)章制度，嚴禁轉移、侵占和挪用工程建設資金。
各地可在地方資金中適當安排部分經費，用于項目審查論證、技術推廣、人員培訓、檢查評估、竣工驗收等前期工作和管理支出。
第十六條 農村飲水安全項目管理實行分級負責制。要通過層層落實責任制和簽訂責任書，把地方各級政府農村飲水安全保障工作的領導責任?、部門責任、技術責任等落實到人，并加強問責，確保農村飲水安全工程建得成、管得好、用得起、長受益。
第十七條 農村飲水安全工程建設實行項目法人責任制?。對“千噸萬人”以上的集中供水工程，要按有關規(guī)定組建項目建設管理?單位，負責工程建設和建后運行管理；其他規(guī)模較小工程，可在制定完善管理辦法、確保工程質量的前提下，采用村民自建、自管的方式組織工程?建設，或以縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位集中組建項目建設管理單位，負責全縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模以下農村飲水安全工程建設管理。
鼓勵推行農村飲水安全工程“代建制?”，通過招標等方式選擇專業(yè)化的項目管理單位負責工程建設實施，嚴格控制項目投資、質量和工期，竣工驗收后移交給使用單位。
第十八條 加強項目民-主管理，推行用水戶全過程參與工作機制。農村飲水安全工程建設前，要進行廣泛的社區(qū)宣傳，就工程建設方案、資金籌集?辦法、工程建成后的管理體制、運行機制和水價等充分征求用水戶代表的意見，并與受益農戶簽訂工程建設與管理協(xié)議，協(xié)議應作為項目申報?的必備條件和開展建設與運行管理的重要依據。工程建設中和建成后，要有受益農戶推薦的代表參與監(jiān)督和管理。
第十九條 農村飲水安全工程投資計劃和項目執(zhí)行?過程中確需調整的，應按程序報批或報備。對重大設計變更，須報原設計審批單位審批；一般設計變更，由項目法人?組織參建各方及有關專家審定，并將設計變更方案報縣級項目主管部門備案。重大設計變更和一般設計變更的范圍及標準由省級水利部?門制定。
因設計變更等各種原因引起投資計劃重大調整的，須報該工程原審批部門審核批準。
第二十條 各地要根據農村飲水安全項目特點，建立健全行之有效的工程質量管理?制度，落實責任，加強監(jiān)督，確保工程質量。
第二十一條 國家安排的農村飲水安全項目要全部進行社會公示。省級公示可通過政府網站?、報刊、廣播、電視等方式進行，市（地）、縣兩級的公示方式?和內容由省級發(fā)展改革和水利部門確定。鄉(xiāng)、村級公示在施工現(xiàn)場和受益鄉(xiāng)村進行，內容應包括項目批復文件名稱、文號，工程措施、投資規(guī)模、資金來源、解決農村飲水安全問題戶數、人數及完成時間、水價核算、建后管理措施等。
第二十三條?農村飲水安全工程?項目建成，經驗收合格后要及時辦理交接手續(xù)，明晰工程產權，明確工程管護主體和運行管理方式，完善管理制度，落實管護責任和經費，確保長期發(fā)揮效益。以政府投資為主興建的規(guī)模較大的集中供水工程，由按規(guī)定組建的項目法人負責管理；以政府投資為主興建的規(guī)模較小的供水工程，可由工程受益范圍內的農民用水戶協(xié)會負責管理；單戶或聯(lián)戶供水工程，實行村民自建、自管。由政府授予特許經營權?、采取股份制形式或企業(yè)、私人投資修建的供水工程形成的資產歸投資者所有，由按規(guī)定組建的項目法人負責管理。
在不改變工程基本用途的前提下，農村飲水安全工程可實行所有權和經營權分離，通過承包、租賃等形式委托有資質的專業(yè)管理單位負責管理和維護。對采用工程經營權招標、承包、租賃的，政府投資部分的收益應繼續(xù)專項用于農村飲水工程建設和管理。
第二十四條 農村飲水安全工程水價，按照“補償成本、公平負擔”的原則合理確定，根據供水成本、費用等變化，并充分考慮用水戶承受能力等因素適時合理調整。有條件的地方，可逐步推行階梯水價?、兩部制水價、用水定額?管理與超定額加價制度。對二、三產業(yè)的供水水價，應按照“補償成本、合理盈利”的原則確定。
水費收入低于工程運行成本的地區(qū)，要通過財政補貼?、水費提留等方式，加快建立縣級農村飲水安全工程維修養(yǎng)護基金，專戶存儲，統(tǒng)一用于縣域內工程日常維護和更新改造。
第二十五條 各地原則上應以縣為單位，建立農村飲水安全工程管理服務機構，建立健全供水技術服務體系和水質檢測?制度，加強水質檢測和工程監(jiān)管，提供技術和維修服務，保障工程供水水量和水質達標。要全面落實工程用電、用地、稅收等優(yōu)惠政策，切實加強工程運行管理，降低工程運行成本。加強農村飲水安全工程從業(yè)人員業(yè)務培訓，提高工程運行管理水平，保障工程良性運行。
第二十六條 各級水利、環(huán)境保護等部門要按職責做好農村飲水安全工程水源保護和監(jiān)管工作，針對集中式和分散式飲用水水源地?的不同特點，依法劃定水源保護區(qū)?或水源保護范圍，設置保護標志，明確保護措施，加強污染防治，穩(wěn)步改善水源地水質狀況。
農村飲水安全工程管理單位負責水源地的'日常保護管理，要實現(xiàn)工程建設和水源保護“兩同時”，做到“建一處工程，保護一處水源”；加強宣傳教育，積極引導和鼓勵公眾參與水源保護工作；確保水源地管理和保護落實到人，責任落實到位。
第二十八條 各省級發(fā)展改革、水利部門要會同有關部門全面加強對本省農村飲水安全工程項目的監(jiān)督和檢查。檢查內容包括組織領導、相關管理制度和辦法制定、項目進度、工程質量、投資管理使用、合同執(zhí)行、竣工驗收和工程效益發(fā)揮情況等。
第二十九條 本辦法由國家發(fā)展改革委商水利部?、衛(wèi)生計生委、環(huán)境保護部?、財政部負責解釋。各地可根據本辦法，結合當地實際，制定實施細則。
第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行，原《農村飲水安全項目建設管理辦法》（發(fā)改投資〔2015〕1752號）同時廢止。
第一章總則
第一條為加強農村飲水工程運行管理，充分發(fā)揮工程效益，確保農村居民用水需求和飲水安全，根據《中華人民共和國水法》、水利部《關于加強村鎮(zhèn)供水工程管理的意見》、《村鎮(zhèn)供水工程技術規(guī)范》和建設部、衛(wèi)生部《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、衛(wèi)生部《農村飲水安全工程衛(wèi)生學評價技術細則（試行）》、省水利廳《河北省村鎮(zhèn)供水工程運行管理辦法（試行）》等規(guī)定，結合我市實際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于我市農村生活集中供水工程（不含縣城城區(qū)供水）。包括聯(lián)村集中供水工程、單村集中供水工程和農村學校的飲水工程等。
第三條本辦法所稱農村生活集中供水工程是指為解決農村群眾生活用水需求而修建的永久性供水工程。主要包括水源工程、水廠工程、輸配水管道工程及其配套設施。
第二章管理責任主體
第四條縣級人民政府對轄區(qū)內的農村飲水工程管理負總責，各相關部門根據各自職責加強服務和監(jiān)管。
水務部門是農村飲水工程的行業(yè)管理部門，負責研究、制定農村飲水工程運行管理的政策和制度，對工程運行管理、水價核定、計量收費、養(yǎng)護維修、水源保護、日常水質監(jiān)測等工作進行指導和監(jiān)督，組織轄區(qū)內供水工程管理人員的業(yè)務培訓與考核。
衛(wèi)生部門負責轄區(qū)內農村飲用水衛(wèi)生學審查、衛(wèi)生許可證?的辦理、水質的委托檢測、監(jiān)督監(jiān)測、并對檢測結果進行評價。供水單位新建、改建、擴建的飲用水供水工程項目，應當符合衛(wèi)生要求，選址和設計審查、竣工驗收必須有衛(wèi)生部門參加。
環(huán)境保護?部門會同有關部門提出劃定飲用水水源保護范圍的意見，設立明確的地理界標和明顯的警示標志，負責對保護范圍內飲水水源進行環(huán)境監(jiān)測，做好水源地污染防治工作。
物價部門負責組織水價聽證，審批集中飲水工程的水價方案，查處水價違法行為。
供電部門負責為農村飲水工程運行提供供電服務，當供電設施發(fā)生故障時應積極組織搶修。
財政部門負責轄區(qū)內供水水質監(jiān)測經費和工程維修養(yǎng)護經費的籌措和監(jiān)管。
公安部門負責依法查處破壞供水工程設施及故意投毒等違法犯罪行為。
第三章工程管理
第五條農村飲水工程建成驗收合格后，建設單位應及時與供水管理單位辦理交接手續(xù)，供水管理單位取得有效衛(wèi)生許可證后方能供水。
第六條農村飲水工程要根據投資渠道、工程規(guī)模等確定管理責任，明晰產權，建立健全管理機構。積極探索靈活多樣的管護模式，確保工程長期發(fā)揮效益。
（一）政府投資為主興建的聯(lián)村集中供水工程，由縣級水行政主管部門組建農村供水管理站，實行“三級”管理制：第一級為水廠廠區(qū)工程及入村總水表以上管網，產權歸國家所有，由供水管理站負責管理；第二級為村內入戶水表以上戶外管網，產權歸集體所有，由村集體或用水者協(xié)會管理；第三級為入戶水表（含水表）以下供水設施，產權歸農戶，由農戶負責養(yǎng)護維修。
（二）政府投資為主興建的單村集中供水工程，產權歸國家所有，由縣水行政主管部門委托村集體管理，由村民議事會指定專人，或工程受益范圍內的群眾成立農民用水戶協(xié)會，負責水費的征收和工程管理。
（三）私人投資或股份制形式興建的飲水工程，產權歸投資者，由投資者負責工程的運行管理。
所有村鎮(zhèn)供水工程的運行管理，均應接受水行政主管部門的指導和監(jiān)督。
第七條供水站實行站長負責制，供水管理人員實行聘任制。參照《村鎮(zhèn)供水站定崗標準》設置司泵員、收費員、消毒化驗員、機電管-理-員、會計保管員、安全監(jiān)督員等工作崗位，明確崗位職責。可交叉任職。
第八條規(guī)模較小的集中供水工程，可選聘1-2名管理人員。也可采取招標承包的形式選擇管理人員，有一定文化技術基礎、供水服務好、維護措施完善、水價較低者優(yōu)先。
第九條農村飲水工程供水管理人員，應經縣級水務部門技術培訓考核和疾病預防控制機構體檢合格后，持技術上崗合格證和健康證從業(yè)，實行定期培訓考核和體檢，每年一次。
第十條飲水工程供水管理人員基本職責
（一）宣傳貫徹執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)，宣傳節(jié)約用水知識；
（四）以量計征，提高水費收繳率，逐步實現(xiàn)以水養(yǎng)水、使工程走向良性循環(huán)發(fā)展的軌道。
第十一條供水管理單位按照《村鎮(zhèn)供水工程技術規(guī)范》，制定和完善機電設備操作規(guī)程、職工工作守則、安全運行管理制度、財務管理制度、民-主監(jiān)督制度、獎懲制度、計量收費制度、水質衛(wèi)生管理制度、重大事項公示制度，按制度對供水工程設施進行管理維護。
第十二條蓄水池、過濾池、檢查井應密閉加蓋加鎖，設置防護罩或防護欄桿；加氯間、配電室、機泵房要設警示標志；各車間應當配備滅火設備；禁止閑雜人員進入車間，禁止非崗人員操作設備。
第十三條供水構筑物外邊界和輸水管道兩側3米內為工程保護范圍。在工程保護范圍內不得興建影響供水的其它建筑物，嚴禁任何單位和個人擅自改建、破壞和侵占供水設施；嚴禁取土、堆放物料、植樹等。
因新建、改建、擴建公路、鐵路、輸油輸氣管道等各類工程，需要穿越農村飲水工程的，應當對工程建設期間、運行過程中可能給農村飲水工程造成的危害進行論證，并編制飲水工程保護方案。
飲水工程保護方案應當征得農村飲水工程供水管理單位的同意。農村飲水工程供水管理單位可以委托工程所在地的縣級水行政主管部門對保護方案組織審查，并進行監(jiān)督。
第十四條縣級水行政主管部門要以原有的水利服務組織為依托，建立、完善農村飲水工程維修服務組織；及時指導和幫助供水管理單位解決供水運行中發(fā)生的技術問題，排除故障，確保工程正常運行。供水管理單位要為用水戶提供物美價廉的易損件、消耗品，配套必要的維修設施和設備；開展突發(fā)事故的緊急救援、維修服務；組織技術業(yè)務培訓；儲備、維護應急供水、送水設備。
第十五條所有集中供水工程都要建立技術檔案管理制度。
縣級水行政主管部門應歸檔的資料：縣級農村飲水安全工程可行性研究報告、年度實施方案；工程竣工報告、工程設計文件、圖表、驗收文件、工程決算、財產清單等；各種政策文件、批復文件、檢測報告等。
供水管理單位應歸檔的資料：本工程的設計文件、圖表、財務清單及供水工程運行中的水量水質監(jiān)測記錄、地下水位動態(tài)變化記錄、設備檢修記錄、各種規(guī)章制度、生產運行報表和運行日志、衛(wèi)生許可證、各項檢測報告及檢查記錄等。
第十六條農村供水管理單位享受國家有關減免稅政策。
第四章水源保護和水質檢測
第十七條縣、鄉(xiāng)兩級政府及相關部門、供水管理單位及受益區(qū)群眾都有依法保護水源不受破壞的義務。
第十八條環(huán)境保護部門要按國家規(guī)定，劃定水源保護范圍，嚴禁在水源地保護范圍內設置排污口、濫用化肥、農藥，杜絕垃圾和有害物品的堆放，防止供水水源受到污染。
第十九條供水管理單位應依據《村鎮(zhèn)供水工程技術規(guī)范》，對水廠生產區(qū)和單獨設立的生產構（建）筑物劃定衛(wèi)生防護范圍，并設立明顯標志。
第二十條供水管理單位應依據《村鎮(zhèn)供水工程技術規(guī)范》和《生活飲用水衛(wèi)生標準》的要求，建立和完善農村飲水安全工程水質檢測和監(jiān)測制度；配備水質凈化消毒設施及必要的檢驗儀器、設備、人員，對水質進行日常監(jiān)測，并向當地人民政府衛(wèi)生行政主管部門和水行政主管部門報送檢測資料，同時每年委托有資質的疾病預防控制機構檢測水質。委托有水質衛(wèi)生檢測資質的機構按照《生活飲用水衛(wèi)生標準》的規(guī)定進行水質常規(guī)指標檢測，每年不少于一次，保證工程受益范圍內供水質量達到生活飲用水標準。
第二十一條縣、鄉(xiāng)兩級政府及供水管理單位都應制定農村飲水安全突發(fā)事件和安全保障應急預案，建立應急保障體系，落實重大事件值班、報告、檢測、處理制度，形成有效的預警和應急救援機制，提高農村飲水安全突發(fā)事件應急反應能力。
第二十二條凡因開礦、建廠或進行其它生產建設活動造成水源變化、水質污染和工程損壞，引起飲水不安全的，應按“誰污染誰負責，誰損壞誰補償”的原則，賠償損失，維修或改建飲水工程。
第二十三條如果飲用水受到污染或出現(xiàn)異常，有關單位要立即采取措施，并及時向當地政府和上級主管部門報告。
第五章?供水管理
第二十四條飲水工程應優(yōu)先保證工程設計范圍內居民生活和企業(yè)生產生活用水需要。在水資源允許的條件下，可適當擴大供水范圍。
第二十五條供水管理單位應對用水戶逐戶登記造冊，與用水戶簽訂供用水合同。
第二十六條供水管理單位要確保安全、正常供水。由于工程施工、維修等原因確需停止供水的，應提前通知用戶；因發(fā)生自然災害或供水工程發(fā)生不可預測事故而不能提前通知的，應在積極搶修的同時，盡快通知用戶。
第二十七條聯(lián)村集中供水水廠新增用水單位，各供水管理單位應向縣級水行政主管部門提出申請，經批準后由縣級水行政主管部門委托有資質的單位進行勘察、設計和施工，費用由新增用水單位負擔。其它集中供水工程新增用水戶，應向供水管理單位提出申請，并報縣級水行政主管部門備案。嚴禁私接管道取水。
第二十八條用戶改建、擴建或拆遷用水設施，須經供水管理單位同意，報縣級水行政主管部門批準，并監(jiān)督實施。
第六章水費征收及管理
第二十九條供水水價核定，要進行供水成本核算。供水成本包括以下部分：
（一）供水管理人員的工資，補助工資以及按規(guī)定計提的職工福利費。
（二）支付使用其它水利工程的供水水費或按照規(guī)定交納的水資源費。
（三）提水及加壓等機械所耗用的燃料及動力費，電價執(zhí)行國家相關優(yōu)惠政策。
（四）凈化處理、消毒所用的材料費和藥劑費。
（五）按規(guī)定提取的折舊費和大修費。
（六）供水生產運行管理中所發(fā)生的辦公費、勞動保護費、維修費、水質檢測費等。
（七）按規(guī)定應列入供水成本開支的貸款及貸款利息等費用。
第三十條聯(lián)村集中供水水廠的水價，征求縣級水行政主管部門意見，報物價部門審批執(zhí)行。單村集中供水價格，由村委會召集村民代表大會商討供水價格，也可參照第三十一條執(zhí)行。
第三十一條農村供水工程應安裝計量設施，實行有償供水、計量收費，有條件的地方可逐步推行兩部制水價（基本水價和計量水價相結合）、用水定額管理、超定額累進加價、階梯水價等制度。
第三十二條用水戶在接到供水收費通知后，應在規(guī)定的期限內及時繳納水費，無正當理由兩個月不繳納水費的，供水管理單位有權暫停供水，用戶補交有關費用后，供水管理單位應恢復供水。
第三十三條飲水工程的水費收入主要用于工程設施的管理、維修、更新改造、辦公經費及管理人員工資、福利等項開支，應專戶儲存，按規(guī)定計提折舊。任何單位和個人不得攤派、截留和挪用。
第三十四條供水管理單位要積極推行公示制度，增加管理的透明度，對供水工程的水價、供水量、水費征收和使用等情況進行公示，自覺接受用水戶和主管部門的監(jiān)督。
第七章工程維修養(yǎng)護經費的籌措與管理
第三十五條落實維修養(yǎng)護經費，確保工程重大事故能夠及時維修，工程日常維護和更新有經費保障。
農村飲水工程維修養(yǎng)護經費可從水費中平衡解決，有條件的縣應適當安排一定資金列入縣級財政年度預算，專項用于工程的維修和養(yǎng)護。維修養(yǎng)護經費要專戶儲存，根據不同資金來源實行分級管理，?？顚Ｓ谩Ｙ~管理，嚴禁擠占和挪用。
（一）聯(lián)村集中工程供水水費中提留的維修養(yǎng)護經費，要專項儲存到供水管理單位專戶，由縣級水行政主管部門監(jiān)管。其使用由供水管理單位提出申請，報縣級水行政主管部門審核。
（二）單村集中工程供水水費中提留的維修養(yǎng)護、更新和折舊費，要分村儲存到鄉(xiāng)級財政專戶，村留村用，由鄉(xiāng)級政府監(jiān)管使用。
第八章獎懲
第三十六條各級人民政府和水行政主管部門應依據本辦法，將農村飲水工程管理納入目標考核，并對成績突出的單位和個人予以表彰和獎勵。
第三十七條違反本辦法，有下列行為之一者，供水管理單位（人員）要制止其行為，拒不執(zhí)行者由縣以上水行政主管部門按照有關法律法規(guī)?的規(guī)定處理；違反《治安管理處罰條例》的，由公安機關給予治安處罰；涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。
（一）私自接水竊水者；
（二）擅自拆遷供水設施者；
（三）毀壞供水設備設施者；
（四）私自切斷電源、水源，影響供水設施運行者；
（五）破壞水源，污染水質者。
第三十八條供水單位違反《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》供水，衛(wèi)生行政主管部門將依法對供水單位作出行政處罰。
第三十九條供水管理人員凡有下列情形者，視其情節(jié)，由其所在單位或者水行政主管部門給予批評教育、行政處分?，情節(jié)嚴重的，由有關部門追究其法律責任。
（一）擅離崗位，無故停水斷水者；
（二）未經批準擅自擴大供水范圍者；
（三）玩忽職守，違章操作，致使設備損壞，造成重大經濟損失者；
（四）貪污挪用水費，或以權謀私者；
（五）對水源水質監(jiān)管不力，釀成嚴重后果者。
第九章附則
第四十條本辦法由石家莊市水務局商財政局、衛(wèi)生局、物價局等部門負責解釋。各縣（市）、區(qū)可根據本辦法，結合當地實際，制定實施細則。
第四十一條本辦法自發(fā)布之日起開始施行。
農村飲水安全研究論文篇二
xxx縣水務局：
按照你局下達的《關于關于做好xxx縣20xx年度農村安全飲水工作目標考核的通知》文件要求，我鄉(xiāng)組織相關工作人員，結合工作開展實際情況，對涉及考核項目進行了認真自查，現(xiàn)作報告如下：
為切實提高我鄉(xiāng)農村安全飲水風險防范能力，我鄉(xiāng)成立了主要領導為組長的'工作領導小組，制定工作方案，提升工作開展力度。
1、宣傳與協(xié)調：大力宣傳農村安全飲水相關知識，積極協(xié)調落實安全飲水項目實施。
2、嚴格建設項目管理：各村設立農村安全飲水自行管理委員會，切實加強農村安全飲水項目管理。
3、抓好水質監(jiān)測：按照水務局的安排及要求，及時將下發(fā)的消毒藥劑投入消毒，并建立使用臺賬。
4、認真開展農村飲用水源保護：各村安排專人對水源點進行不定期巡查，確保農飲安全。
一年來，我鄉(xiāng)認真落實農村安全飲水工作相關要求，致力推進農村安全飲水項目建設，全年未發(fā)生農村人飲安全問題。
xxx縣xxx鄉(xiāng)人民政府。
20xx年xx月xx日。
農村飲水安全研究論文篇三
摘要：近些年，國家加大對農村各項建設的支持力度，鼓勵大力發(fā)展農村建設項目，其中在農村建設飲水安全工程就是國家各項惠民政策中最重要的一項惠民工程，因為這關系到成百上千農民群眾的健康和安全。所以說，大力開展農村飲水安全工程項目，是保障農村人民飲水安全的關鍵點，是改善人們生活質量的核心。但是在農村飲水安全工程的實際建設和管理中，或多或少都存在一些問題，本文將對農村飲水安全工程的建設和管理方面的內容進行分析，以期找到相應的、合理的改進措施。
實行新農村建設、大力發(fā)展農村基礎設施項目的一項重要內容就是加強農村飲水安全工程的建設和管理，這是關系到當地民生建設的頭等大事，與農村百姓的生產生活及切身利益密切相關。所以各部門必須高度重視農村飲水工程的建設和管理問題，將農村水利建設落實到實處，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，保證農村用水需求，重視農村飲水安全。雖然隨著社會經濟的發(fā)展，我國農村廣大地區(qū)缺水、飲水不便的現(xiàn)象得到了改善，但仍然存在著一些問題沒有有效解決，以下將簡單談一談在進行農村飲水安全建設和管理的過程中，出現(xiàn)的問題和可以采取的改進方式：
1.飲水工程后期維護資金不足。
近年來，隨著國家大力興建水利設施，大大緩解了農村地區(qū)缺水的現(xiàn)象，但是在飲水安全項目的后期管理上存在較多問題。由于現(xiàn)階段農村飲水安全項目的建設與管理資金大部分是由國家與地方財政支持的，所以在實際建設中，這些資金可以滿足當時的工程建設，保證工程完工，卻不夠工程后續(xù)的維修和管理。尤其是最近幾年，一些偏遠農村或貧困縣，當地的飲水工程修建于上世紀80-90年代，使用至今，很多飲水設施出現(xiàn)老化、磨損、無法使用的現(xiàn)象，而當地政府卻沒有充足的`資金進行修繕，導致當地居民出現(xiàn)飲水困難和飲水安全的問題。
2.缺乏專業(yè)的管理人員。
國家的大力發(fā)展，使得如今的飲水工程建設多采用現(xiàn)代化技術和設備，但是由于很多農村地區(qū)沒有配備專業(yè)的維修和管理人員，甚至只是聘請臨時人員進行管理，使得部分農村水利設施或管道出現(xiàn)問題時，沒有辦法及時、正確的維修，保障安全供水。除了缺乏專業(yè)的維修人員，農村地區(qū)同樣缺乏相應的水質檢測人員。一些地區(qū)由于地理位置或者工業(yè)發(fā)展等原因，導致當地飲水易受到污染，但是因為缺少專業(yè)的檢測人員，水污染現(xiàn)象已經發(fā)生卻仍不為人知，人們依然在飲用不達標的水。
我國大部分的農村地區(qū)，因為沒有專門的安全飲水管理措施和制度，在日常生活中，不注意合理使用化肥、規(guī)范牲畜飼養(yǎng)，使很多地區(qū)因為過度使用農藥化肥、隨意放養(yǎng)家畜等問題致使當地的飲用水受到不同情況的二次污染，水質難以保證。進而導致人們安全飲水的區(qū)域愈發(fā)減少，出現(xiàn)用水困難、無安全水可用的現(xiàn)象。
1.多渠道籌措資金，加強后續(xù)項目建設管理。
充足的資金是保障農村順利實施飲水安全項目建設和后期管理維護的首要前提。所以，當地政府和相關部門除了積極向國家和地方財政部門申請資金支持以外，也要從多角度籌集資金保障飲水安全項目的實施和管理，比如可以和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市企業(yè)合作，得到相關資金贊助。在丹寨縣龍泉鎮(zhèn)杉木村小學就通過向社會籌集資金的方式，興建了鏈接城鎮(zhèn)的飲水設施，為學校鋪設了新的管道，使校園師生不用再外出挑水，直接就可以在校園內喝上放心安全的飲用水。另一方面，也要建立專項的資金賬戶，定期將農村部分財政預算劃撥到飲水安全建設的賬戶中，保障項目建設和后期維修均有專項、充足的資金，不會出現(xiàn)需要維修的時候卻沒有錢的情況。
2.配備專業(yè)管理、檢測人員。
在農村各地區(qū)要盡量配置相關專業(yè)的技術人才進行管理，保障飲水設施出現(xiàn)問題后能夠及時發(fā)現(xiàn)、及時維修，避免因維修拖延造成水資源的污染，并且制定相關配套的管理機制，定期組織水利檢測人員到各村儲水點對水源水質ph值、渾濁度等進行檢測，保障村民用上安全放心的健康水。同時，還要對聘請的相關人員定期做專業(yè)方面的培訓，充實管理人員的知識儲備，強化意識，使管理、監(jiān)測的工作人員敬崗愛業(yè)，對農村飲水問題認真負責。
3.制定相關管理措施，加強宣傳。
當地部門應該制定一套合理的、符合當地情況的管理措施或規(guī)章制度，形成健全的飲水、供水管理模式，保障農村的飲水管理有序進行，出現(xiàn)問題有專門部門解決。同時，在日常還要向村民積極宣傳相關飲水安全的知識，讓村民配合管理，做到不隨意放養(yǎng)牲畜、濫用農藥造成水污染，不飲江河湖水等安全無保證的水源?？傊r村飲水安全項目的建設和管理是一項大工程，地方各部門要重視起來，提高農村飲用水工程施工管理水平，保障農村飲水安全項目的質量，確保村民飲水安全。
參考文獻：
農村飲水安全研究論文篇四
客歲秋冬季以來，我縣進行了一場大范圍的農村飲用水安定工程改革。本日，我們在這里召開總結表揚大會，其目標便是，要對我縣一年來的農村飲水安定工程改革所獲得的成績和經驗進行總結，對在此項工作中出現(xiàn)出的進步集體和個人進行表揚，進一步分析當前我縣農村飲水工作所面對的新局勢，發(fā)起下一階段的工作目標和任務，增進農村飲水安定工作可連續(xù)成長。本日的集會，也標記取新一輪的飲水安定改革工程成功告捷，提早六年結束了國度飲水安定改革項目。最終，我代表縣委，向本日遭到表揚的進步單位和個人表現(xiàn)強烈喧鬧的慶賀！向辛苦奮動在農村安定飲水工程改革一線的同志們表現(xiàn)衷心的感謝！剛才，喜慶縣長就全縣農村飲水安定工程改革工作做了細致的總結，并發(fā)起了詳細要求，我完全贊成。一會兒，高布告還要作緊張講話，大家要當真抓好落實。下面，我講三點定見。
農村飲水安定工程改革，是一項龐大民生工程。自20xx年以來，縣委就高度珍視此項工作，發(fā)起三年內周全辦理農村飲水不便利不安定題目的目標，昔時投資1500多萬元履行了安定飲水工程，使唐家、西安等部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)大眾完全告別了飲用土井水地表水的歷史。20xx年秋冬季以來，飲水不安定矛盾突顯，縣委決議集結展開安定飲水工程改革，采納一年辦事、三年還款、物質集結采購、聯(lián)合供給的式樣，在可控范疇內履行飲用水安定工程改革，確保節(jié)資保質。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部分都自動響xx縣委號召，高度珍視、細致構造，自動向上篡奪、廣泛籌集資金，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委布告、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和各部分緊張當真同志都親身安排親身上手，廣大干部職工都不懼艱苦，日夜奮戰(zhàn)在工程改革一線，搶工期、保質量，經過議定大家互助竭力，我們打贏了這場硬仗，獲得了周全成功。這富裕表現(xiàn)了我們各級帶領干部以工錢本的民生觀、兼顧分身的成長觀。同時，這也是對我們各級干部的一次熬煉、一次考驗，實踐表明，我們的干部是講政治講民生、風格過硬的，是講奉獻、長于攻堅克難有本領辦事創(chuàng)業(yè)的，是拉得出打得贏、值得縣委和廣大人民大眾相信的！在工程改革的日日夜夜里，不管是材料采購、篡奪資金，還是籌劃計劃、施工促成，都有我們各級帶領干部忙碌的身影。喜慶縣長凡是親身調理親身查抄，批示部的其他帶領同志也都彼此贊成，和諧互助，高布告也屢次到施工現(xiàn)場親身辦理題目，給大家打氣鼓勁?？梢哉f，縣委對這項工作是如意的，是必定的。盼望大家能夠一如繼往地結壯工作，為切當保險全縣人民的身體健康和生命安定做出更大的貢獻。
我縣屬于緊張缺水地區(qū)，地表水混濁緊張，淺層地下水為苦咸水，都不符合糊口生涯飲用水的標準，作為飲用水源的只能是潛藏于千米之下的上三系地下水，并且水量有限，補給堅苦。嚴峻的水資本局勢要求我們必須兼顧思慮經濟社會成長與水資本節(jié)省、水環(huán)境辦理、水生態(tài)保衛(wèi)的干系，履行嚴厲的水資本辦理軌制，兌現(xiàn)經濟社會成長與水資本水環(huán)境承載本領相和諧，鞭策經濟社會可連續(xù)成長。這就要求我們每個人都應當有節(jié)省用水的意識，自動參加節(jié)水舉動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部分要大力大舉宣揚，切當加強全縣人民的節(jié)水意識。我縣經過議定農村飲水安定改革工程構筑，使農村飲水環(huán)境獲得了極大的改進，“跑冒滴漏”現(xiàn)象根本獲得辦理。如今，我縣正在自動促成大伙房水庫輸水項目構筑，總的設法是要利用大伙房水庫輸水來供給出產糊口生涯性用水，屆時周全加強地下溫泉水的開辟利用和辦理，緊張用于溫泉城等重點旅游項目開辟利用，履行兩條腿走路，既要有效減緩水資本貧乏題目，同時還要進步地下水的利用效益。這是立足長遠的大事，我們的前期工作特別緊張，如今管線已到市里，我們的緊張工作便是要利用工程改革管網與其接洽，確保沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)和遼濱沿海經濟區(qū)出產糊口生涯用水，使更多的大眾受益。
農村飲水安定工程改革是我縣下大決議信念、下大氣力、不吝一切價格斥資辦理的直接干系到老百姓身體健康和生命安定的重點民生工程，能不能富裕闡揚經濟效益、社會效益、生態(tài)效益，重在辦理，重在運行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相干部分對此要高度珍視，一是要建立健康行之有效的典范化辦理系統(tǒng)和責任軌制，切當加強農村飲水安定工程的建后監(jiān)禁。要根據“明析掃數權、鋪開構筑權、搞活策劃權”的原則，自動摸索、鑒戒企業(yè)化策劃理念，以市場化運作的方法，經過議定競爭上崗、雙向選擇來公道肯定辦理人員和出產策劃人員，兌現(xiàn)有償供水、自力核算、透明辦事，互助創(chuàng)設飲水安定、供水高效的和諧環(huán)境，確保廣大農村大眾長期受益。溫和鄉(xiāng)、新開鎮(zhèn)、春風鎮(zhèn)在這方面做的很好，其異鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以進修鑒戒，隨機應變地搞好飲用水辦理工作。二是要加強對飲用水水源的保衛(wèi)，規(guī)定供水水源保衛(wèi)區(qū)，訂定保衛(wèi)方法，特別是要在水源地周邊配置排污口，限制和制止有害化肥的利用，杜絕廢料和有害物品的堆放，衛(wèi)生檢疫部分要按期對水源、出廠水和管網末稍水進行查驗和檢測，從泉源上防備我縣供水水源遭到混濁，切當包管廣大大眾安心用水。三是縣委、縣委將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水安定工程改革工作履行長期跟蹤問責制，此次集會以后，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)另有不美滿、不完全的要切當抓好收尾工作，確保工程能夠長期闡揚精良效用。四是縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水部分要切當作好監(jiān)督查抄工作，使農村飲水安定工作始終保存良性的運行狀況。五是要包管起碼一天一次供水，有前提的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要兌現(xiàn)全天候供水，讓大眾如意。六是要自動對上篡奪資金，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相干各部分要更多的篡奪國度政策性資金攙扶，確保工程異國欠帳。
同志們，農村飲水安定工作觸及到千家萬戶的切身長處，我們要常抓不懈，讓全縣40萬人民都喝上安定健康的安心水，增進全縣安定飲水奇跡可連續(xù)成長。
農村飲水安全研究論文篇五
指導全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）供水應對工作，建立健全供水應急機制，正確應對和高效處置全鎮(zhèn)供水情況，最大限度地減少損失，保障人民群眾的切身利益和生命財產安全，維護社會穩(wěn)定，促進社會全面、 協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。結合我鎮(zhèn)實際，特制定本預案。
（二）工作原則
按照以人為本、預防為主；統(tǒng)一領導、分級負責；統(tǒng)籌安排、分工合作；快速反應、有效解決的原則，堅持把保障人民群眾的生活用水和飲水安全作為首要任務。
（三）適用范圍
本預案適用于全鎮(zhèn)各村因發(fā)生供水水源出現(xiàn)季節(jié)性缺水、村民操辦紅白喜事需水量增加、突發(fā)性供水事件等造成的一定范圍或一段時間不能正常供水的應急處置。
（一）組織機構
成立木引鎮(zhèn)供水工作領導小組，負責領導、組織和協(xié)調全鎮(zhèn)供水的應急工作。
組 長：
副組長：
成 員：
領導小組辦公室下設在鎮(zhèn)水務站辦公室，由楊月欣同志兼任辦公室主任，協(xié)調聯(lián)系各村（社區(qū)）供水保障工作。
（二）供水應急指揮部職責
（1）及時了解掌握全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）供水情況，指揮、協(xié)調和組織應急工作。
（2）審定全鎮(zhèn)供水應急工作預案。
（3）在應急響應時，負責協(xié)調鎮(zhèn)供水應急工作領導小組、 鎮(zhèn)飲水專班、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護等相關部門采取相應措施開展應急救援工作。
（三）鎮(zhèn)農村供水應急指揮部辦公室職責
（1）起草全鎮(zhèn)供水應急預案。
（2）負責全鎮(zhèn)供水信息的收集、分析、整理，并及時向應急 指揮部報告。
（3）對需應急供水的組作具體分析后先組織采取應急供水車拉水供應或分時供水等措施。
（一）因持續(xù)干旱導致水源水量減少或枯竭，以致發(fā)生“水荒”的供水問題。
（二）由于其它原因，造成大范圍或全部停水。
（三）飲用地下水位突然變化，造成水源緊缺，不能正常供水。
全鎮(zhèn)應急預案：村（社區(qū)）負責飲水工作的同志負責編制完成本村（社區(qū)）供水應急預案，報鎮(zhèn)人民政府備案。
信息的報送和處理，應快速、準確、翔實，重要信息應立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。
（一）總體要求
村供水應急指揮機構負責組織實施本區(qū)域內事故應急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。
凡鎮(zhèn)上應急預案啟動，村級預案隨之自行啟動。
（二）應急響應
當發(fā)生農村缺水問題時，要啟動相應預案。
（1）供水應急領導機構在接到各組報告后，迅速組織相關部門進行會商，作出應急工作部署，同時立即派出現(xiàn)場工作組，對有關情況進行調查、核實，協(xié)助做好缺水供水工作。
（2）供水應急領導機構派出工作組，指導各村做好缺水供水工作。
（3）各級應急領導機構必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進行處置， 并在鎮(zhèn)工作組抵達時配合做好應急供水工作。
（三）應急處理
當農村供水事件發(fā)生，造成村民的基本生活用水得不到保障時，啟用應急備用水源，異地調水，購買蓄水設備，組織技術人員對飲水設施進行搶修等措施保證村民的基本生活用水。
（一）因持續(xù)干旱引起的水源水量不足的農村供水。
1.啟用備用水源；
2.通知村民做好儲水準備，控制好調蓄設施工況等方便用戶儲水；
4.利用啟閉管網中閥門等手段，實行限時、限量、定點供水，確保學校、醫(yī)院等重點單位用水。
（二）地下水位突然變化，造成水資源緊缺，不能正常供水， 由鎮(zhèn)應急領導機構統(tǒng)一指揮，積極采取其他相應的辦法恢復供 水。
（一）組織保障
明確人員及職責，根據農村供水等級，迅速作出反應，組織會商，從組織上保障供水得到及時、有效的處理。
（二）通信與信息保障
要安排人員輪班值守，保證信息及時、準確、快速傳遞。確保在應急狀態(tài)下應急指揮部與各有關部門及現(xiàn)場各應急搶險隊伍之間的聯(lián)絡暢通。
（三）物資保障
供水應急指揮機構根據供水應急需要，制定搶險、救援物資調配方案。發(fā)生事故時，統(tǒng)一對物資進行調配，確保物資及時供應。
（四）交通運輸保障
保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調度、優(yōu)先放行，確保運輸暢通。
（五）治安維護
村警要負責做好受災區(qū)的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞救災行動和工程設施安全的行為，保證救援工作的順利進行，維護正常社會秩序。
農村飲水安全研究論文篇六
同志們：
去年秋冬季以來，我縣進行了一場大規(guī)模的農村飲用水安全工程改造。今天，我們在這里召開總結表彰大會，其目的就是，要對我縣一年來的農村飲水安全工程改造所取得的成績和經驗進行總結，對在此項工作中涌現(xiàn)出的先進集體和個人進行表彰，進一步分析當前我縣農村飲水工作所面臨的新形勢，提出下一階段的工作目標和任務，促進農村飲水安全工作可持續(xù)發(fā)展。今天的會議，也標志著新一輪的飲水安全改造工程勝利告捷，提前六年完成了國家飲水安全改造項目。首先，我代表縣委、縣政府，向今天受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀！向辛勤工作在農村安全飲水工程改造一線的同志們表示衷心的感謝！剛才，喜慶縣長就全縣農村飲水安全工程改造工作做了詳細的總結，并提出了具體要求，我完全贊同。一會兒，高書記還要作重要講話，大家要認真抓好落實。下面，我講三點意見。
農村飲水安全工程改造，是一項重大民生工程。自20xx年以來，縣委縣政府就高度重視此項工作，提出三年內全面解決農村飲水不方便不安全問題的目標，當年投資1500多萬元實施了安全飲水工程，使唐家、西安等部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾徹底告別了飲用土井水地表水的歷史。20xx年秋冬季以來，飲水不安全矛盾突顯，縣委縣政府決定集中開展安全飲水工程改造，采取一年干事、三年還款、物資集中采購、統(tǒng)一供應的形式，在可控范疇內實施飲用水安全工程改造，確保節(jié)資保質。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門都積極響應縣委縣政府號召，高度重視、精心組織，積極向上爭取、廣泛籌集資金，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和各部門主要負責同志都親自部署親自上手，廣大干部職工都不懼艱苦，晝夜奮戰(zhàn)在工程改造一線，搶工期、保質量，通過大家共同努力，我們打贏了這場硬仗，取得了全面勝利。這充分體現(xiàn)了我們各級領導干部以人為本的民生觀、統(tǒng)籌兼顧的發(fā)展觀。同時，這也是對我們各級干部的一次鍛煉、一次考驗，實踐證明，我們的干部是講政治講民生、作風過硬的，是講奉獻、善于攻堅克難有能力干事創(chuàng)業(yè)的，是拉得出打得贏、值得縣委縣政府和廣大人民群眾信賴的！在工程改造的日日夜夜里，無論是材料采購、爭取資金，還是規(guī)劃設計、施工推進，都有我們各級領導干部忙碌的身影。喜慶縣長經常親自調度親自檢查，指揮部的其他領導同志也都互相支持，協(xié)調配合，高書記也多次到施工現(xiàn)場親自解決問題，給大家打氣鼓勁。可以說，縣委縣政府對這項工作是滿意的，是肯定的。希望大家能夠一如繼往地扎實工作，為切實保障全縣人民的身體健康和生命安全做出更大的貢獻。
我縣屬于嚴重缺水地區(qū)，地表水污染嚴重，淺層地下水為苦咸水，都不符合生活飲用水的標準，作為飲用水源的只能是埋藏于千米之下的上三系地下水，而且水量有限，補給困難。嚴峻的水資源形勢要求我們必須統(tǒng)籌考慮經濟社會發(fā)展與水資源節(jié)約、水環(huán)境治理、水生態(tài)保護的關系，實行嚴格的水資源管理制度，實現(xiàn)經濟社會發(fā)展與水資源水環(huán)境承載能力相協(xié)調，推動經濟社會可持續(xù)發(fā)展。這就要求我們每個人都應該有節(jié)約用水的意識，積極參與節(jié)水行動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要大力宣傳，切實增強全縣人民的節(jié)水意識。我縣通過農村飲水安全改造工程建設，使農村飲水環(huán)境得到了極大的改善，“跑冒滴漏”現(xiàn)象基本得到解決。目前，我縣正在積極推進大伙房水庫輸水項目建設，總的想法是要利用大伙房水庫輸水來提供生產生活性用水，屆時全面加強地下溫泉水的開發(fā)利用和管理，主要用于溫泉城等重點旅游項目開發(fā)使用，實行兩條腿走路，既要有效緩解水資源匱乏問題，同時還要提高地下水的利用效益。這是立足長遠的大事，我們的前期工作非常重要，目前管線已到市里，我們的主要工作就是要利用工程改造管網與其接頭，確保沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)和遼濱沿海經濟區(qū)生產生活用水，使更多的群眾受益。
農村飲水安全工程改造是我縣下大決心、下大氣力、不惜一切代價斥資解決的直接關系到老百姓身體健康和生命安全的重點民生工程，能不能充分發(fā)揮經濟效益、社會效益、生態(tài)效益，重在管理，重在運行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關部門對此要高度重視，一是要建立健全行之有效的規(guī)范化管理體系和責任制度，切實加強農村飲水安全工程的建后監(jiān)管。要按照“明析所有權、放開建設權、搞活經營權”的原則，積極探索、借鑒企業(yè)化經營理念，以市場化運作的方式，通過競爭上崗、雙向選擇來合理確定管理人員和生產經營人員，實現(xiàn)有償供水、獨立核算、透明服務，共同創(chuàng)造飲水安全、供水高效的和諧環(huán)境，確保廣大農村群眾長期受益。平安鄉(xiāng)、新開鎮(zhèn)、東風鎮(zhèn)在這方面做的很好，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以學習借鑒，因地制宜地搞好飲用水管理工作。二是要加強對飲用水水源的保護，劃定供水水源保護區(qū)，制定保護辦法，特別是要在水源地周邊設置排污口，限制和禁止有害化肥的使用，杜絕垃圾和有害物品的堆放，衛(wèi)生檢疫部門要定期對水源、出廠水和管網末稍水進行檢驗和檢測，從源頭上防止我縣供水水源受到污染，切實保證廣大群眾放心用水。三是縣委、縣政府將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水安全工程改造工作實施長期跟蹤問責制，這次會議之后，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)還有不完善、不徹底的要切實抓好收尾工作，確保工程能夠長久發(fā)揮良好效用。四是縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水部門要切實做好監(jiān)督檢查工作，使農村飲水安全工作始終保持良性的運行狀態(tài)。五是要保證至少一天一次供水，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實現(xiàn)全天候供水，讓群眾滿意。六是要積極對上爭取資金，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關各部門要更多的爭取國家政策性資金扶持，確保工程沒有欠帳。
同志們，農村飲水安全工作涉及到千家萬戶的切身利益，我們要常抓不懈，讓全縣40萬人民都喝上安全健康的放心水，促進全縣安全飲水事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
農村飲水安全研究論文篇七
（一）基本情況。壽光市位于山東半島中部，渤海萊州灣南畔，海岸線長56公里，面積20xx平方公里，轄14處鎮(zhèn)街道，975個行政村，人口102萬，其中農村人口86.72萬。壽光是一個資源性缺水城市，人均占有水資源量225立方米，不足全省人均占有量的2/3，僅為全國人均占有量的1/9。
（二）農村飲水概況。我市瀕臨渤海，域內中部有一條明顯的東西向咸淡水分界線。分界線以北受海水入侵影響，地下水多為咸水；分界線以南地下水為淡水，但部分區(qū)域地下水含氟量較高，個別區(qū)域受過境河流的影響，存在不同程度的污染。我市農村飲水水源全是地下水。咸淡水分界線以南地區(qū)，飲用的是地下淺層淡水；咸淡水分界線以北地區(qū)，主要飲用地下深層承壓淡水，還有部分鎮(zhèn)、村飲用從南部井灌區(qū)通過供水管道輸送的淡水。我市的農村取水方式主要有二種：一是以村為單位打飲水井，安裝供水設備，采用單村集中供水方式，這是當前農村的主要供水形式；二是利用城區(qū)自來水或建設鎮(zhèn)街集中供水工程。從農村供水總體情況看，全市農村供水入戶率較高，但單村供水工程仍是主要方式，存在著飲水水質不達標和供水條件差的問題。經統(tǒng)計，截止到xx年底，我市尚有32.4萬農村人口飲水達不到安全飲水標準。
安全示范縣項目的任務是：解決179個村共計17.08萬人的農村飲水不安全問題。二是建設內容。農村飲水安全工程示范縣項目規(guī)劃新建田馬、化龍、田柳3處水廠，新建營里、臺頭、留呂、上口、稻田5處加壓站，在原有供水工程的基礎上，新增日供水能力1.8萬噸，鋪設各類供水管道4001公里，其中主管道279公里，工程總投資6969萬元。
（一）示范縣組織領導。為確保農村飲水安全示范縣建設的順利進行，市委、市政府下發(fā)了《關于成立壽光市飲水安全示范縣建設工作領導小組的通知》（壽政辦發(fā)[xx]128號），組建成立了市委書記任組長、分管副市長任常務副組長以及發(fā)改局、國土局、審計局、水利局、財政局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、供電公司等部門負責同志為成員的壽光市飲水安全示范縣建設工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在水利局。領導小組的主要職責是負責項目的組織領導，研究決定與項目有關的重大問題，組織協(xié)調有關部門的工作，負責籌措配套資金等。水利局作為示范縣建設的具體辦事機構，編制工程實施計劃和財務預算，組織并審定工程設計，制定工程技術標準，負責編制物資、材料、設備采購計劃，負責向上級有關部門呈報詳細的工程進度和各項報告，并負責工程的質量檢查、監(jiān)督和評價等。xx年，市政府又下發(fā)了《關于成立壽光市農村飲水安全工程建設領導小組的通知》（壽政發(fā)[xx]31號），組建成立了以分管副市長任組長、市政府秘書長和水利局局長任副組長以及發(fā)改局、監(jiān)察局、審計局、水利局、財政局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、拆遷辦、田柳、臺頭、營里等部門（鎮(zhèn)街）負責同志為成員的全市農村飲水安全工程建設領導小組，具體負責全市的農村飲水安全工程建設，辦公室設在水利局。各項目鎮(zhèn)也成立了相應的領導小組，具體負責各自轄區(qū)內飲水安全工程的建設。此外，市水利局還成立了專門的農村飲水安全工程建設管理部門，具體負責工程建設中的具體工作。
（二）建設任務完成情況。xx年示范縣項目實施以來，我市在上級水利部門的支持和幫助下，嚴格按照《全國農村飲水安全工程示范縣建設管理辦法》、《農村飲水安全項目建設管理辦法》及《農村飲水安全工程建設管理改革試點指導意見》等文件要求，精心組織，積極實施，扎實推進了農村飲水安全工程建設。根據國家發(fā)展改革委和水利部下達的農村飲水安全工程投資計劃要求，安排我市完成七個鎮(zhèn)街179個村共計17.08萬人的飲水不安全問題，工程總投資6969萬元。在上級業(yè)務部門的大力支持下，工程建設任務于xx年底全部完成。經過三年努力，全市已建成化龍、田馬、田柳后疃三處水廠和留呂、臺頭、營里、上口四處加壓站，鋪設供水主管道433.7公里，建設農村飲水安全工程21處，全部為集中式供水，解決了田柳、化龍、臺頭、營里、洛城、稻田等6處鎮(zhèn)街231個村共16.26萬人的農村飲水不安全問題。其中，解決高氟人口1.27萬人，解決苦咸水人口6.74萬人，解決污染水人口3.92萬人，其它飲水水質不安全人口4.33萬人。項目實施三年來，累計完成主要工程量為土方128.5萬立方米、砼6030立方米、鋼筋407.2噸，安裝各類設備66臺套，完成總投資8692萬元（村內入戶管道自籌資金未計入）。
為保障農村居民長期喝上清潔、衛(wèi)生的自來水，我市嚴格按照“建管并重，加強管理”的要求，切實抓好飲水安全工程的建后管理工作。
（一）加強飲用水水源水質保障。一是注重加強飲用水水源保護工作的宣傳，動員各方力量參與飲用水水源保護工作，并落實專人對水源地保護區(qū)進行巡查、治理，并積極協(xié)助環(huán)保部門防止水體污染。二是加大了飲用水水源水質的檢測力度，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時處理問題。三是水廠全部按規(guī)范要求配備了水處理消毒設施，提高了水質凈化水平。四是建立健全了水質檢驗制度，在供水公司設立了水質檢驗室，并配備了專業(yè)檢驗人員和儀器設備，負責供水水質的日常檢驗工作，確保供水水質符合國家規(guī)定的飲用水衛(wèi)生標準。
（二）加強供水工程運行管理。一是通過學習借鑒外地先進的管理經驗，并結合我市實際，于xx年制定出臺了《壽光市農村公共供水管理辦法》。二是成立了壽光市農村公共供水管理辦公室，作為專管機構，具體負責全市農村公共供水規(guī)劃設計、建設管理、業(yè)務培訓、技術指導與考核驗收等，組織協(xié)調水源保護和水質監(jiān)測、水價核定等工作。三是成立了壽光市圣源供水有限公司作為專門的經營機構，具體負責工程運行管理、維修維護、水費收繳、水源保護與監(jiān)測、培訓等業(yè)務，供水公司隸屬市農村公共供水管理辦公室。四是制定了《壽光市農村飲水安全工程維修養(yǎng)護基金管理使用辦法》，編制出臺了《壽光市農村飲水安全應急預案》，建立了技術、物資和人員保障系統(tǒng)，落實了重大事件的值班、報告和處理制度，形成了有效地預警和應急救援機制。
（一）示范縣建設成果。到xx年底為止，我市基本完成了洛城、稻田、化龍、臺頭、田柳、營里等鎮(zhèn)街的水源工程、供水主管道工程、入村管道工程和大部分入戶管道工程的建設，實現(xiàn)了自動化供水和入戶計量收費的改造。所有工程都經過了有關部門的檢查驗收，工程質量100%合格，受到了市委、市政府的充分肯定，得到了廣大人民群眾的高度評價，取得了較好成績。全市正在朝著“農村供水城市化，城鄉(xiāng)供水一體化”的目標前進，我市全面實現(xiàn)農村集中化規(guī)模供水的目標將在近幾年實現(xiàn)。
（二）示范帶動輻射效果。示范縣的帶動輻射作用就是要在管理體制、運行機制上要有所創(chuàng)新，保證工程質量上、水質處理上有一些新的措施和新的技術，給大家樹立樣板。我市積極推行“一鎮(zhèn)一網”或“多鎮(zhèn)一網”的供水模式，打造集中供水工程。為保證供水水質和水量，最大限度地發(fā)揮城鄉(xiāng)飲水安全工程效益，我們本著“實事求是、先易后難、整鎮(zhèn)推進、效益優(yōu)先”的原則，以水廠所在鎮(zhèn)地為中心，集中人力、物力打造了一大批跨村、跨鎮(zhèn)的規(guī)模化、集中式供水工程，整鎮(zhèn)推進城鄉(xiāng)飲水安全工作。我市的農村飲水與城鎮(zhèn)供水結合實施，依托鎮(zhèn)供水工程發(fā)揮輻射效應，推進城鄉(xiāng)供水一體化。
1、示范、推廣適宜先進技術
壽光市農村供水發(fā)展模式中，自70年代以來，先后經歷了村內供水點集中取水，單村打井鋪管道入戶，每家在院內安裝一個水嘴，到單村供水采取自動變頻化供水，甚至有單村安裝凈水設備等模式，示范縣工程建設以來，我們積極按照省市要求，積極推廣規(guī)?；┧桶踩嬎こ探ㄔO，逐漸取代原來落后的單村供水模式，不斷實現(xiàn)“農村供水城市化，城鄉(xiāng)供水一體化”目標。在示范縣工程建設中，積極示范推廣適宜農村供水工程建設的先進技術、先進設備材料、先進工藝等，如供水管道采用先進而通用的pe管材，水廠供水采用自動化供水管理系統(tǒng)，水廠內部設臵水質監(jiān)測站，水廠設臵消毒設備，供水壓力結合農村特點，保障村頭、戶內供水壓力，采取全日制24小時供水，村內采取水表集中管理、戶外計量，農村用水戶采取計量收費，供水入用水戶室內，廢水安裝排水管道等方式，方便了群眾，提高了農村群眾的生活水平和生活質量，在單村供水村中有了很多很大的影響，使群眾看到了實實在在的便利，感受到了生活質量的提高，增加了群眾的滿意度。
2、建設和管理經驗總結推廣
在供水工程的建設管理中，積極推廣、宣傳建設管理經驗、建后管護經驗、運行管理經驗、水價和水費計收經驗、用水戶全過程參與管理經驗等。如在工程施工中，向沿途群眾宣傳集中供水工程建設的好處，如水量、水壓力、水質、用水方便程度等；在管理上，積極宣傳公司管理的好處，如水廠的供水系統(tǒng)，消毒系統(tǒng)，水質監(jiān)測系統(tǒng)，供水公司有工程維護隊，可以在24小時內進行搶修維護，并且向全社會鄭重承諾，面向社會公開有關電話，接受社會廣大群眾的監(jiān)督，向社會公示水費、水價、水質等，相關鎮(zhèn)街道，成立了供水協(xié)會等，廣泛接受群眾監(jiān)督等方面，都取得了較好的效果，贏得了群眾的肯定和贊譽。
3、特色經驗
在供水工程的建設管理中，堅持飲水安全工程和農村自來水改造工程相結合的原則。工程規(guī)劃一開始，就考慮到了工程今后的管理問題，市鎮(zhèn)兩級協(xié)作搞好工程管理機構和管理設施的建設。重點：一是在水廠水源選擇上，堅持優(yōu)質水優(yōu)先飲用的原則，并采用供水公司管理模式，以市鎮(zhèn)水利部門為主，成立供水公司，并吸收社會上具有經營供水工程的管理人才參與工程管理經驗，在建設的同時結合新農村建設規(guī)劃進行農村供水工程規(guī)劃與建設。如在新農村建設中，部分村莊建成了樓房村，供水的壓力有了更高的要求，也有的村建設了新村，工程規(guī)劃和供水規(guī)劃相銜接等問題，都在供水工程實施中得到了很好的結合和落實。壽光市農村供水工作，隨著工程建設的規(guī)?；l(fā)展，供水管理公司的運行管理工作有了新的特點，也暴露出了新的問題，出現(xiàn)了新的要求，如農村供水公司的成立之初，農村供水規(guī)模小，管理中的運行費用高等特點，經過學習外地先進的管理經驗，確定了在我市成立縣級農村供水維修基金和財政差額補貼等制度，都極大的推動著我市農村供水工程的建設進程。隨著社會科技的飛速發(fā)展，結合我市農村供水工程的管理現(xiàn)狀及以后的管理工作向更高的方向發(fā)展，在今年的工程建設中，確定了實施農村供水工程信息化網絡的建設任務，初步規(guī)劃在今后三年內，基本完成我市的農村供水工程信息化網絡，今年的實施方案在省里評估批復后實施，今年計劃投資200萬元，建設一個信息化管理中心，配臵一個水廠的信息化管理系統(tǒng)和30點左右的管道、村頭、戶內信息化監(jiān)測點，在此基礎上，逐步完善我市的農村供水信息化管理系統(tǒng)。
（一）明確任務，落實責任。為保障項目計劃按期完成，按照責任包干的要求，將年度具體任務分解落實到各項目鎮(zhèn)和每一位技術員，讓他們對本片區(qū)的工程建設質量、進度和投資控制負總責，搞好優(yōu)化設計、監(jiān)督好工程質量、控制好工程投資，整編好驗收資料，進一步強化了責任意識。
（二）確保前期工作進度與質量，滿足工程建設需要。一是堅持科學規(guī)劃。在上級關于解決農村飲水安全方針指導下，我市多方面征求專家意見，科學論證飲水安全工程建設在新農村基礎設施建設中的重要性，適時調整農村飲水安全工程建設思路，通過實施農村集中供水工程建設徹底解決我市農村飲水安全問題。我市嚴格按照水利部提出的實施飲水安全工程的思路和要求，以飲水安全工程建設為目標，以長效運行管理為核心，堅持“農村供水城市化，城鄉(xiāng)供水一體化”的發(fā)展戰(zhàn)略和“規(guī)模化發(fā)展、標準化建設、市場化運作、企業(yè)化經營、專業(yè)化管理、用水戶參與”的運作方式，進行了科學規(guī)劃。工程規(guī)劃建設中，重點做了以下幾點：
1、高度重視水源水質，科學選擇水源地，做到優(yōu)質水優(yōu)先作為飲水工程水源。
2、實行規(guī)?；┧Ｍ菩小岸噫?zhèn)一網”和“一鎮(zhèn)一網”的供水模式，建設集中供水工程。
3、實施技術創(chuàng)新，建設精品工程。充分利用當前先進的農村供水實用技術，廣泛應用管網優(yōu)化計算、自動化運行管理、信息化調控等技術。我市委托省水科院對全市的農村供水工程進行全面規(guī)劃，聘請濰坊市水利設計院作為工程設計咨詢單位，招標選擇了青島華通自動供水設備。
4、農村飲水安全工程和自來水改造工程相結合。對原有聯(lián)村供水工程和單村入戶工程進行評估整合，全面進行更新改造，確保飲水安全工程的建設質量。二是嚴格水源選擇。為確保全市農村供水安全，以優(yōu)質水源為依托，在分析全市農村吃水現(xiàn)狀和地下水分布情況的.基礎上，通過地面物探和水源試驗井勘探等多種方式，選擇出了水質好、水量充沛的水源地。經過分析我市農村分布狀況和水源地情況，在科學論證的基礎上，共規(guī)劃建設6處水廠來解決農村飲水問題，即后疃、東城、田馬、化龍、一甲、雙王城水廠，前5處水廠為地下水水源，雙王城水廠以膠東供水調蓄水庫雙王城水庫為補充水源。各水廠采用環(huán)閉大水網將供水管網實現(xiàn)互聯(lián)，提高了供水保證率。鋪設主管網到各鎮(zhèn)（街道），支管網到村頭，村內直接入戶供水。
（三）加大資金籌集力度，加強資金使用管理。全市飲水安全工程是規(guī)?；┧こ探ㄔO項目，資金短缺成為制約飲水安全工程建設的主要問題，我市資金籌集采取了國家、省市、市鎮(zhèn)村資金統(tǒng)籌的多元化投入體制，制定下發(fā)了資金管理使用辦法，規(guī)定市以上補助資金主要用于水廠、加壓站、主管道、入村管道的建設，鎮(zhèn)街道、村的自籌資金主要用于入村管道、村內入戶管道的改造工程。其中，入村管道的鋪設費用中市以上財政資金占60%，鎮(zhèn)村自籌資金占40%。我市設立了農村飲水安全工程資金專戶，嚴格管理。工程建設資金實行報帳制，即預付少量啟動資金后，按照先建成工程后撥款的原則，根據工程投資規(guī)模等情況分期報帳。除了實行報帳制外，還實行多種多樣的公示制，對工程規(guī)模、建設內容、工程量、工程總投資及各分部投資、材料設備價格、國家補助資金、地方配套資金及群眾自籌資金等進行公示，增加資金管理和使用的透明度，接受社會和群眾的監(jiān)督。
（四）加強工程建設管理，確保工程質量和進度。我市按照《全國農村飲水安全項目建設管理辦法》的要求，狠抓了農村飲水安全工程建設管理。一是工程建設嚴格實行“四制”，即：項目法人負責制、招投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制。二是認真實行項目責任制，以水利局為項目建設責任主體，招標選擇有經驗和資質的設計、監(jiān)理、施工單位進行建設，實行合同化管理，明確了各部門之間的責任，保障了工程的設計水平、建設質量和施工進度。三是在實施過程中，市水利局抽調專門技術人員駐守工地，加強技術指導、確保工程質量。四是工程竣工驗收嚴格按照《農村飲水安全項目建設管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行，我市成立由水利、財政、發(fā)改、衛(wèi)生、審計等部門專業(yè)人員組成的項目驗收小組，對工程進行全方位的驗收，確保工程“建一處、成一處、發(fā)揮效益一處”。五是層層落實安全生產責任制，把安全生產責任制落實到了每一個工地、每一個崗位、每一個人，不留死角，不留盲區(qū)，確保了工程建設安全，杜絕了重特大事故發(fā)生。六是進一步完善了工程建設管理機制，在工程建設中聘請了群眾監(jiān)督員，對工程建設全過程進行全程監(jiān)督，保障了群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。七是積極配合國家及省里有關部門開展稽察、審計和專項檢查等工作，并針對有關部門下達的各項整改意見，在規(guī)定的時間內進行了整改到位。
（五）創(chuàng)新農村水費財政補貼制度。為解決我市農村飲水安全工程正處于建設期，工程建設資金需求量大；加之，部分村莊仍使用單村供水工程，未接入農村集中供水管網，導致農村集中供水工程需水量小、水費收取少，然工程運行費用高，造成供水公司運行困難的問題。經市政府研究決定，今后五年內將根據工程年運行管理費用與實收水費差額情況實行農村水費財政補貼，以確保農村飲水安全工程良性運行，從而逐步建立“水量充足、水質達標、用水方便、水價合理、管理規(guī)范、運行良好”的農村飲水安全保障體系。
（一）存在問題。三年來，我市在農村飲水安全工程建設管理工作中取得了一定成績，但離國家和省水利廳的要求還有一定差距，仍存在以下問題亟待解決。一是建設任務艱巨。全市還要解決23。4萬人的飲水不安全問題，時間緊、任務重、責任大。二是建設資金瓶頸問題突出。全市需解決農村飲水安全人口數多，而地方財政資金不充足，導致工程建設任務不能早日完成。三是工程運行困難。由于宣傳力度不夠和老百姓認識不到位，導致部分供水工程入戶率低，大部分村莊依舊使用原來的單村供水模式，導致運行管理效益欠佳，急需整改完善。四是供水工程管理隊伍技術力量薄弱?；鶎庸芾砣藛T技術基礎弱化，知識更新滯后，知識化、專業(yè)化水平不高，人才技術培訓工作還需加強。
10運行。按照計量供水、補償成本、合理收益、優(yōu)質優(yōu)價、公平負擔的原則合理確定水價，并根據供水成本、費用及市場供求的變化情況適時調整，實行水價聽證會制度和公示制度，以保證農民能夠承受得起，防止層層加價，增加農民負擔。四是加大對農村飲水安全工程的宣傳力度。采取多種形式，廣泛宣傳安全飲水、節(jié)約用水、健康用水的意識，教育農民牢固樹立水是商品的意識；不斷強化安全飲水工作的宣傳力度，以點帶面，廣泛宣傳，推動工程建設和運行管理的規(guī)范化、制度化。
附表：
1、山東省壽光市農村飲水安全工程投資計劃完成情況表
2、山東省壽光市xx年農村集中式供水工程運行管理情況表
3、山東省壽光市xx年千噸萬人集中式供水工程運行管理情況統(tǒng)計表
農村飲水安全研究論文篇八
第一條?為加強農村飲水安全工程建設管理，保障農村飲水安全，改善農村居民生活和生產條件，根據《中央預算內投資補助和貼息項目管理辦法》（國家發(fā)展改革委第3號令）等有關規(guī)定，制定本辦法。
本辦法適用于納入全國農村飲水安全工程規(guī)劃、使用中央預算內投資的農村飲水安全工程項目。
第二條?納入全國農村飲水安全工程規(guī)劃解決農村飲水安全問題的范圍為有關?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）縣（不含縣城城區(qū)）以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、學校，以及國有農（林）場、新疆生產建設兵團團場和連隊飲水不安全人口。因開礦、建廠、企業(yè)生產及其他人為原因造成水源變化、水量不足、水質污染引起的農村飲水安全問題，按照“污染者付費、破壞者恢復”的原則由有關責任單位和責任人負責解決。
第三條?農村飲水安全保障實行行政首長負責制，地方政府對農村飲水安全負總責，中央給予指導和資金支持。
“十二五”期間，要按照國務院批準的《全國農村飲水安全工程“十二五”規(guī)劃》和國家發(fā)展改革委、水利部、衛(wèi)生計生委、環(huán)境保護部與各有關?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府、新疆兵團簽訂的農村飲水安全工程建設管理責任書要求，全面落實各項建設管理任務和責任，認真組織實施，確保如期實現(xiàn)規(guī)劃目標。
第四條?農村飲水安全工程建設應當按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，優(yōu)化水資源配置，合理布局，優(yōu)先采取城鎮(zhèn)供水管網延伸或建設跨村、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)片集中供水工程等方式，大力發(fā)展規(guī)模集中供水，實現(xiàn)供水到戶，確保工程質量和效益。
第五條?各有關部門要在政府的統(tǒng)一領導下，各負其責，密切配合，共同做好農村飲水安全工作。發(fā)展改革部門負責農村飲水安全工程項目審批、投資計劃審核下達等工作，監(jiān)督檢查投資計劃執(zhí)行和項目實施情況。財政部門負責審核下達預算、撥付資金、監(jiān)督管理資金、審批項目竣工財務決算等工作，落實財政扶持政策。水利部門負責農村飲水安全工程項目前期工作文件編制審查等工作，組織指導項目的實施及運行管理，指導飲用水水源保護。衛(wèi)生計生部門負責提出地氟病、血吸蟲疫區(qū)及其他涉水重病區(qū)等需要解決飲水安全問題的范圍，有針對性地開展衛(wèi)生學評價和項目建成后的水質監(jiān)測等工作，加強衛(wèi)生監(jiān)督。環(huán)境保護部門負責指導農村飲用水水源地環(huán)境狀況調查評估和環(huán)境監(jiān)管工作，督促地方把農村飲用水水源地污染防治作為重點流域水污染防治、地下水污染防治、江河湖泊生態(tài)環(huán)境保護項目以及農村環(huán)境綜合整治“以獎促治”政策實施的重點優(yōu)先安排，統(tǒng)籌解決污染型水源地水質改善問題。
第六條?農村飲水安全工程建設標準和工程設計、施工、建設管理，應當執(zhí)行國家和省級有關技術標準、規(guī)范和規(guī)定。工程使用的管材和設施設備應當符合國家有關產品質量標準及有關技術規(guī)范的要求。
第二章?項目前期工作程序和投資計劃管理
第七條?農村飲水安全項目區(qū)別不同情況由地方發(fā)展改革部門審批或核準。對實行審批制的項目，項目審批部門可根據經批準的農村飲水安全工程規(guī)劃和工程實際情況，合并或減少某些審批環(huán)節(jié)。對企業(yè)不使用政府投資建設的項目，按規(guī)定實行核準制。
各地的項目審批（核準）程序和權限劃分，由省級發(fā)展改革委商同級水利等部門按照國務院關于推進投資體制改革、轉變政府職能、減少和下放投資審批事項、提高行政效能的有關原則和要求確定。項目建設涉及占地和需要開展環(huán)境影響評價等工作的，按規(guī)定辦理。
第八條?各地要嚴格按照現(xiàn)行相關技術規(guī)范和標準，認真做好農村飲水安全工程勘察設計工作，加強水利、衛(wèi)生計生、環(huán)境保護、發(fā)展改革等部門間協(xié)商配合，著力提高設計質量。工程設計方案應當包括水源工程選擇與防護、水源水量水質論證、供水工程建設、水質凈化、消毒以及水質檢測設施建設等內容。其中，日供水1000立方米或供水人口1萬人以上的工程（以下簡稱“千噸萬人”工程），應當建立水質檢驗室，配置相應的水質檢測設備和人員，落實運行經費。
農村飲水安全工程規(guī)劃設計文件應由具有相應資質的單位編制。
第九條?農村飲水安全工程應當按規(guī)定開展衛(wèi)生學評價工作。
第十條?根據規(guī)劃確定的建設任務、各項目前期工作情況和年度申報要求，各省級發(fā)展改革、水利部門向國家發(fā)展改革委和水利部報送農村飲水安全項目年度中央補助投資建議計劃。
第十一條?國家發(fā)展改革委會同水利部對各省（自治區(qū)、直轄市）和新疆兵團提出的建議計劃進行審核和綜合平衡后，分?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）下達中央補助地方農村飲水安全工程項目年度投資規(guī)模計劃，明確投資目標、建設任務、補助標準和工作要求等。
中央補助地方農村飲水安全工程項目投資為定額補助性質，由地方按規(guī)定包干使用、超支不補。
第十二條?中央投資規(guī)模計劃下達后，各省級發(fā)展改革部門要按要求及時會同省級水利部門將計劃分解安排到具體項目，并將計劃下達文件抄送國家發(fā)展改革委、水利部備核。分解下達的投資計劃應明確項目建設內容、建設期限、建設地點、總投資、年度投資、資金來源及工作要求等事項，明確各級地方政府出資及其他資金來源責任，并確保納入計劃的項目已按規(guī)定履行完成各項建設管理程序。項目分解安排涉及財政、衛(wèi)生計生、環(huán)境保護等部門工作的，應及時征求意見和加強溝通協(xié)商。
在中央下達建設總任務和補助投資總規(guī)模內，各具體項目的中央投資補助標準由各地根據實際情況確定。
第三章?資金籌措與管理
第十三條?農村飲水安全工程投資，由中央、地方和受益群眾共同負擔。中央對東、中、西部地區(qū)實行差別化的投資補助政策，加大對中西部等欠發(fā)達地區(qū)的扶持力度。地方投資落實由省級負總責。入戶工程部分，可在確定農民出資上限和村民自愿、量力而行的前提下，引導和組織受益群眾采取“一事一議”籌資籌勞等方式進行建設。
鼓勵單位和個人投資建設農村供水工程。
第十四條?中央安排的農村飲水安全工程投資要按照批準的項目建設內容、規(guī)模和范圍使用。要建立健全資金使用管理的各項規(guī)章制度，嚴禁轉移、侵占和挪用工程建設資金。
各地可在地方資金中適當安排部分經費，用于項目審查論證、技術推廣、人員培訓、檢查評估、竣工驗收等前期工作和管理支出。
第十五條?解決規(guī)劃外受益人口飲水安全問題、提高工程建設標準以及解決農村安全飲水以外其他問題所增加的工程投資由地方從其他資金渠道解決。對中央補助投資已解決農村飲水安全問題的受益區(qū)，如出現(xiàn)反復或新增的飲水安全問題，由地方自行解決。
第四章?項目實施
第十六條?農村飲水安全項目管理實行分級負責制。要通過層層落實責任制和簽訂責任書，把地方各級政府農村飲水安全保障工作的領導責任、部門責任、技術責任等落實到人，并加強問責，確保農村飲水安全工程建得成、管得好、用得起、長受益。
第十七條?農村飲水安全工程建設實行項目法人責任制。對“千噸萬人”以上的集中供水工程，要按有關規(guī)定組建項目建設管理單位，負責工程建設和建后運行管理；其他規(guī)模較小工程，可在制定完善管理辦法、確保工程質量的前提下，采用村民自建、自管的方式組織工程建設，或以縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位集中組建項目建設管理單位，負責全縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模以下農村飲水安全工程建設管理。
鼓勵推行農村飲水安全工程“代建制”，通過招標等方式選擇專業(yè)化的項目管理單位負責工程建設實施，嚴格控制項目投資、質量和工期，竣工驗收后移交給使用單位。
第十八條?加強項目民-主管理，推行用水戶全過程參與工作機制。農村飲水安全工程建設前，要進行廣泛的社區(qū)宣傳，就工程建設方案、資金籌集辦法、工程建成后的管理體制、運行機制和水價等充分征求用水戶代表的意見，并與受益農戶簽訂工程建設與管理協(xié)議，協(xié)議應作為項目申報的必備條件和開展建設與運行管理的重要依據。工程建設中和建成后，要有受益農戶推薦的代表參與監(jiān)督和管理。
第十九條?農村飲水安全工程投資計劃和項目執(zhí)行過程中確需調整的，應按程序報批或報備。對重大設計變更，須報原設計審批單位審批；一般設計變更，由項目法人組織參建各方及有關專家審定，并將設計變更方案報縣級項目主管部門備案。重大設計變更和一般設計變更的范圍及標準由省級水利部門制定。
因設計變更等各種原因引起投資計劃重大調整的，須報該工程原審批部門審核批準。
第二十條?各地要根據農村飲水安全項目特點，建立健全行之有效的工程質量管理制度，落實責任，加強監(jiān)督，確保工程質量。
第二十一條?國家安排的農村飲水安全項目要全部進行社會公示。省級公示可通過政府網站、報刊、廣播、電視等方式進行，市（地）、縣兩級的公示方式和內容由省級發(fā)展改革和水利部門確定。鄉(xiāng)、村級公示在施工現(xiàn)場和受益鄉(xiāng)村進行，內容應包括項目批復文件名稱、文號，工程措施、投資規(guī)模、資金來源、解決農村飲水安全問題戶數、人數及完成時間、水價核算、建后管理措施等。
第二十二條項目建設完成后，由地方發(fā)展改革、水利部門商衛(wèi)生計生等部門及時共同組織竣工驗收。省級驗收總結報送水利部。驗收結果將作為下年度項目和投資安排的重要依據之一。對未按要求進行驗收或驗收不合格的項目，要限期整改。
第五章?建后管理
第二十三條?農村飲水安全工程項目建成，經驗收合格后要及時辦理交接手續(xù)，明晰工程產權，明確工程管護主體和運行管理方式，完善管理制度，落實管護責任和經費，確保長期發(fā)揮效益。以政府投資為主興建的規(guī)模較大的集中供水工程，由按規(guī)定組建的項目法人負責管理；以政府投資為主興建的規(guī)模較小的供水工程，可由工程受益范圍內的農民用水戶協(xié)會負責管理；單戶或聯(lián)戶供水工程，實行村民自建、自管。由政府授予特許經營權、采取股份制形式或企業(yè)、私人投資修建的供水工程形成的.資產歸投資者所有，由按規(guī)定組建的項目法人負責管理。
在不改變工程基本用途的前提下，農村飲水安全工程可實行所有權和經營權分離，通過承包、租賃等形式委托有資質的專業(yè)管理單位負責管理和維護。對采用工程經營權招標、承包、租賃的，政府投資部分的收益應繼續(xù)專項用于農村飲水工程建設和管理。
第二十四條?農村飲水安全工程水價，按照“補償成本、公平負擔”的原則合理確定，根據供水成本、費用等變化，并充分考慮用水戶承受能力等因素適時合理調整。有條件的地方，可逐步推行階梯水價、兩部制水價、用水定額管理與超定額加價制度。對二、三產業(yè)的供水水價，應按照“補償成本、合理盈利”的原則確定。
水費收入低于工程運行成本的地區(qū)，要通過財政補貼、水費提留等方式，加快建立縣級農村飲水安全工程維修養(yǎng)護基金，專戶存儲，統(tǒng)一用于縣域內工程日常維護和更新改造。
第二十五條?各地原則上應以縣為單位，建立農村飲水安全工程管理服務機構，建立健全供水技術服務體系和水質檢測制度，加強水質檢測和工程監(jiān)管，提供技術和維修服務，保障工程供水水量和水質達標。要全面落實工程用電、用地、稅收等優(yōu)惠政策，切實加強工程運行管理，降低工程運行成本。加強農村飲水安全工程從業(yè)人員業(yè)務培訓，提高工程運行管理水平，保障工程良性運行。
第二十六條?各級水利、環(huán)境保護等部門要按職責做好農村飲水安全工程水源保護和監(jiān)管工作，針對集中式和分散式飲用水水源地的不同特點，依法劃定水源保護區(qū)或水源保護范圍，設置保護標志，明確保護措施，加強污染防治，穩(wěn)步改善水源地水質狀況。
農村飲水安全工程管理單位負責水源地的日常保護管理，要實現(xiàn)工程建設和水源保護“兩同時”，做到“建一處工程，保護一處水源”；加強宣傳教育，積極引導和鼓勵公眾參與水源保護工作；確保水源地管理和保護落實到人，責任落實到位。
第二十七條?各級水利、衛(wèi)生計生、環(huán)境保護、發(fā)展改革等部門要加強信息溝通，及時向其他部門通報各自掌握的農村飲水安全工程建設和項目建成后的供水運行管理情況。
第六章?監(jiān)督檢查
第二十八條各省級發(fā)展改革、水利部門要會同有關部門全面加強對本省農村飲水安全工程項目的監(jiān)督和檢查。檢查內容包括組織領導、相關管理制度和辦法制定、項目進度、工程質量、投資管理使用、合同執(zhí)行、竣工驗收和工程效益發(fā)揮情況等。
中央有關部門對各地農村飲水安全工程實施情況進行指導和監(jiān)督檢查，視情況組織開展專項評估、隨機抽查、重點稽察、飛行檢查等工作，建立健全通報通告、年度考核和獎懲制度，引導各地合理申報和安排項目，強化管理，不斷提高政府投資效率和效益。
第七章?附?則
第二十九條?本辦法由國家發(fā)展改革委商水利部、衛(wèi)生計生委、環(huán)境保護部、財政部負責解釋。各地可根據本辦法，結合當地實際，制定實施細則。
第一條 為了加強農村飲水安全工程管理，保障農村飲水安全，改善農村居民的生活和生產條件，推進社會主義新農村建設，根據《中華人民共和國水法》等有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱農村飲水安全工程，是指列入國家和省農村飲水安全規(guī)劃，以解決農村居民和農村中小學師生飲水安全為主要目標的供水工程，包括集中供水工程和分散供水工程。
農村飲水安全工程包括取水設施、水廠、泵站、公共輸配水管網以及相關附屬設施。
第三條 農村飲水安全工程是公益性基礎設施，其建設和管理應當遵循因地制宜、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、分類指導、多措并舉的原則。
鼓勵單位和個人參與投資建設、經營農村飲水安全工程。
鼓勵有條件的地區(qū)向農村延伸城鎮(zhèn)公共供水管網，發(fā)展城鄉(xiāng)一體化供水。
第四條 縣級以上人民政府應當將農村飲水安全保障事業(yè)納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一編制專項規(guī)劃，健全管理體制，落實扶持措施，實行規(guī)范運行，保障飲水安全。
第五條 縣級人民政府是農村飲水安全的責任主體，對農村飲水安全保障工作負總責。
縣級以上人民政府水行政主管部門是本行政區(qū)域內農村飲水安全工程的行業(yè)主管部門，負責農村飲水安全工程的行業(yè)管理和業(yè)務指導。
縣級以上人民政府發(fā)展改革、財政、衛(wèi)生、環(huán)境保護、價格、住房城鄉(xiāng)建設、國土資源等行政主管部門應當按照各自職責，負責農村飲水安全的相關工作。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當配合縣級人民政府水行政主管部門做好農村飲水安全的相關工作。
第六條 任何單位和個人都有保護農村飲用水水源、農村飲水安全工程設施的義務，有權制止、舉報污染農村飲用水水源、損毀農村飲水安全工程設施的違法行為。
第八條 縣級以上人民政府水行政主管部門應當會同發(fā)展改革、衛(wèi)生等行政主管部門編制農村飲水安全工程規(guī)劃，報本級人民政府批準后組織實施。
編制農村飲水安全工程規(guī)劃，應當統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展，優(yōu)先建設規(guī)?；泄┧こ?，提高供水工程規(guī)模效益。
經批準的農村飲水安全工程規(guī)劃需要修改的，應當按照本條第一款規(guī)定的程序報經批準。
第九條 以國家投資為主的農村飲水安全工程，建設單位由縣級人民政府確定。
日供水1000立方米以上或者供水人口1萬人以上的農村飲水安全工程，按照基本建設程序進行建設和管理，其他工程參照基本建設程序進行建設和管理。
農村飲水安全工程入戶部分，由農村居民自行籌資，建設單位或者供水單位統(tǒng)一組織施工建設。
第十條 農村飲水安全工程開工前，建設單位應當在主體工程所在地公示工程規(guī)模、國家投資計劃或者財政補助份額、受益農村居民承擔費用、工程建設概況、建設工期等內容。
第十一條 農村飲水安全工程的勘察、設計、施工和監(jiān)理，應當符合國家有關技術標準和規(guī)范；工程使用的原材料和設施設備等，應當符合國家產品質量標準。
農村飲水安全工程的勘察、設計、施工和監(jiān)理，應當由具備相應資質的單位承擔。
第十二條 農村飲水安全工程竣工后，應當按照國家和省有關規(guī)定進行驗收。未經驗收或者經驗收不合格的，不得投入使用。
國家投資的農村飲水安全工程驗收合格后，縣級人民政府應當組織有關部門及時進行清產核資，明晰工程所有權、管理權與經營權，并辦理資產交接手續(xù)。
第十三條 農村飲水安全工程按照下列規(guī)定確定所有權：
（一）國家投資建設的集中供水工程，其所有權歸國家所有；
（三）國家補助、社會資助、農村居民建設的分散供水工程，其所有權歸農村居民所有。
第十四條 農村飲水安全工程可以按照所有權和經營權分離的原則，由所有權人確定經營模式和經營者（以下稱供水單位）。所有權人與供水單位應當依法簽訂合同，明確雙方的權利和義務。
國家投資的農村飲水安全工程，由縣級人民政府委托水行政主管部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府行使國家所有權。
鼓勵組建區(qū)域性、專業(yè)化供水單位，對農村飲水安全工程實行統(tǒng)一經營管理。
第十五條 供水單位應當具備下列條件：
（一）符合規(guī)范的制水工藝；
（二）依法取得取水許可證和衛(wèi)生許可證；
（三）供水水質符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準；
（四）直接從事供水管水的從業(yè)人員須經專業(yè)培訓、健康檢查，持證上崗；
（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。
日供水1000立方米以上或者供水人口1萬人以上的集中供水工程，供水單位應當設立水質檢驗室，配備儀器設備和專業(yè)檢驗人員，負責供水水質的日常檢驗工作。
供水單位不符合本條第一款、第二款規(guī)定條件的，縣級人民政府水行政主管部門應當督促并指導供水單位限期整改，有關部門應當給予技術指導。供水單位在整改期間應當采取應急供水措施。
第十六條 供水單位應當按照工程設計的水壓標準，保持不間斷供水或者按照供水合同分時段供水。因工程施工、設備維修等確需暫停供水的，應當提前24小時告知用水單位和個人，并向所在地縣級人民政府水行政主管部門備案。
供水設施維修時，有關單位和個人應當給予支持和配合。暫停供水時間超過24小時的，供水單位應當采取應急供水措施。
第十七條 供水單位應當加強對農村飲水安全工程供水設施的管理和保護，定期進行檢測、養(yǎng)護和維修，保障供水設施安全運行。
第十八條 供水單位應當建立規(guī)范的供水檔案管理制度。水源變化記錄、水質監(jiān)測記錄、設備檢修記錄、生產運行報表和運行日志等資料應當真實完整，并有專人管理。
第十九條 供水單位應當建立健全財務制度，加強財務管理，接受有關部門對供水水費收入、使用情況的監(jiān)督檢查。
供水單位應當在營業(yè)場所公告國家和省有關農村飲水安全工程建設和運行管理的政策措施，并定期公布水價、水量、水質、水費收支情況。
第二十條 鼓勵供水單位使用自動化控制系統(tǒng)、信息管理系統(tǒng)和節(jié)水的技術、產品和設備，降低工程運行成本，提高供水的安全保障程度。
第二十一條 農村飲水安全工程供水價格，按照補償成本、保本微利、節(jié)約用水、公平負擔的原則，由市、縣人民政府確定。
第二十二條 供水單位應當與用水單位和個人簽訂供水用水合同，明確雙方的權利和義務。
供水單位應當在供水管道入戶處安裝質量合格的計量設施，并按照規(guī)定的時間抄表收費。
用水單位和個人應當保證入戶計量設施的正常使用，并按時交納水費。
第二十三條 用水單位和個人需要安裝、改造用水設施的，應當征得供水單位同意。
第二十四條 縣級以上人民政府應當劃定本行政區(qū)域內農村飲水安全工程水源保護區(qū)。水源保護區(qū)由縣級人民政府環(huán)境保護行政主管部門會同水、國土資源、衛(wèi)生等行政主管部門提出劃定方案，報本級人民政府批準后公布；跨縣級行政區(qū)域的水源保護區(qū)，應當由有關人民政府共同商定，并報其共同的上一級人民政府批準后公布。
縣級人民政府環(huán)境保護行政主管部門應當在水源保護區(qū)的邊界設立明確的地理界標和明顯的警示標志。
第二十五條 任何單位和個人不得在農村飲水安全工程水源保護區(qū)從事下列活動：
（一）以地表水為水源的，在取水點周圍500米水域內，從事捕撈、養(yǎng)殖、?？看坏瓤赡芪廴舅吹幕顒樱辉谌∷c上游500米至下游200米水域及其兩側縱深各200米的陸域，排入工業(yè)廢水和生活污水或者在沿岸傾倒廢渣、生活垃圾。
（二）以地下水為水源的，在水源點周圍50米范圍內設置滲水廁所、滲水坑、糞坑、垃圾場（站）等污染源。
（三）以泉水為供水水源的，在保護區(qū)范圍內開礦、采石、取土。
（四）其他可能破壞水源或者影響水源水質的活動。
第二十六條 縣級人民政府水行政主管部門應當劃定農村飲水安全工程設施保護范圍，經本級人民政府批準后予以公布。供水單位應當在保護范圍內設置警示標志。
第二十七條 在農村飲水安全工程設施保護范圍內，禁止從事下列危害工程設施安全的行為：
（一）挖坑、取土、挖砂、爆破、打樁、頂進作業(yè);
（二）排放有毒有害物質;
（三）修建建筑物、構筑物;
（四）堆放垃圾、廢棄物、污染物等;
（五）從事危害供水設施安全的其他活動。
在農村飲水安全工程供水主管道兩側各1.5米范圍內，禁止從事挖坑取土、堆填、碾壓和修建永久性建筑物、構筑物等危害農村飲水安全工程的活動。
第二十八條 在農村飲水安全工程的沉淀池、蓄水池、泵站外圍30米范圍內，任何單位和個人不得修建畜禽飼養(yǎng)場、滲水廁所、滲水坑、污水溝道以及其他生活生產設施，不得堆放垃圾。
第二十九條 任何單位和個人不得擅自改裝、遷移、拆除農村飲水安全工程供水設施，不得從事影響農村飲水安全工程供水設施運行安全的活動。確需改裝、遷移、拆除農村飲水安全工程供水設施的，應當在施工前15日與供水單位協(xié)商一致，落實相應措施，涉及供水主體工程的，應當征得所在地縣級人民政府水行政主管部門同意。造成供水設施損壞的，責任單位或者個人應當依法賠償。
第三十條 縣級以上人民政府環(huán)境保護、衛(wèi)生和水行政主管部門應當按照職責分工，加強對農村飲水安全工程供水水源、供水水質的保護和監(jiān)督管理，定期組織有關監(jiān)測機構對水源地、出廠水質、管網末梢水質進行化驗、檢測，并公布結果。
前款規(guī)定的水質化驗、檢測所需費用由本級財政承擔，不得向供水單位收取。
第三十一條 縣級人民政府水行政主管部門應當會同有關部門制定農村飲水安全保障應急預案，報本級人民政府批準后實施。
供水單位應當制定供水安全運行應急預案，報縣級人民政府水行政主管部門備案。
第三十二條 市、縣級人民政府負責落實農村飲水安全工程運行維護專項經費。
運行維護專項經費主要來源：市、縣級財政預算安排資金，通過承包、租賃等方式轉讓工程經營權的所得收益等。
第三十三條 市、縣級人民政府應當將農村飲水安全工程建設用地作為公益性項目納入當地年度建設用地計劃，優(yōu)先安排，保障土地供應。
農村飲水安全工程建設項目，可以依法使用集體建設用地。涉及農用地的，應當依法辦理農用地轉用審批手續(xù)。
第三十四條 企業(yè)投資農村飲水安全工程的經營所得，依法免征、減征企業(yè)所得稅。
農村飲水安全工程建設、運行的其他稅收優(yōu)惠，按照國家和省有關規(guī)定執(zhí)行。
第三十五條 農村飲水安全工程運行用電執(zhí)行農業(yè)生產用電價格。 第六章 法律責任
第三十六條 違反本辦法規(guī)定，供水單位擅自停止供水或者未履行停水通知義務，以及未按照規(guī)定檢修供水設施或者供水設施發(fā)生故障后未及時組織搶修的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令改正，可以處2000元以上5000元以下的罰款；發(fā)生水質污染未立即停止供水、及時報告的，責令改正，可以處5000元以上1萬元以下的罰款。
違反本辦法規(guī)定，供水單位的供水水質不符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門責令改正，并依據有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰。
第三十七條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，限期改正，可以處2000元以上1萬元以下的罰款：
（一）擅自改裝、遷移、拆除農村飲水安全工程供水設施的；
（二）擅自在農村飲水安全工程輸配水管網上接水或者擅自向其他單位和個人轉供用水的。
第三十八條 違反本辦法第二十五條第一項至第三項規(guī)定的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，限期改正，可以處5000元以上2萬元以下的罰款。
第三十九條 違反本辦法第二十七條第一款第一項至第四項、第二款規(guī)定的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，限期改正，可以處1000元以上5000元以下的罰款；造成農村飲水安全工程設施損壞的，依法承擔賠償責任。
第四十條 違反本辦法規(guī)定，在農村飲水安全工程的沉淀池、蓄水池、泵站外圍30米范圍內修建畜禽飼養(yǎng)場、滲水廁所、滲水坑、污水溝道以及其他生活生產設施，或者堆放垃圾的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，限期改正，可以處5000元以上2萬元以下的罰款。
第四十一條 違反本辦法有關農村飲水安全工程建設管理規(guī)定的，由有關主管部門責令限期改正，并按照有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰。
第四十三條 本辦法下列用語的含義：
（一）集中供水工程，是指以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或者村為單位，從水源地集中取水，經凈化和消毒，水質達到國家生活飲用水衛(wèi)生標準后，利用輸配水管網統(tǒng)一輸送到用戶或者集中供水點的供水工程。
（二）分散供水工程，是指以戶為單位或者聯(lián)戶建設的供水工程。
農村飲水安全研究論文篇九
供水關系到廣大人民群眾的切身利益和身體健康，是構建和諧社會和全面實現(xiàn)小康目標的一項重要任務，為加強和規(guī)范供水突發(fā)事件應急工作，有效預防和妥善處置各類供水事故，保障人民群眾的切身利益和生命財產安全，維護公共利益，保持社會穩(wěn)定，確保青山鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村集中供水工程供水安全，結合青山鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村集中供水工程供水實際，制定本預案。
（二）工作原則
集鎮(zhèn)供水突發(fā)事件的應急處置，應遵循“以人為本、統(tǒng)一領導、分級負責”的原則，堅持把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為各項工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度的減少或避免突發(fā)事件造成的人員傷亡和其他危害。堅持統(tǒng)一領導、分級負責的原則，對一般事故由自來水供水單位統(tǒng)一領導和部署，重、特大事故必須逐級上報，服從上級部門的統(tǒng)一領導和指揮。
（三）編制依據
根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產法》、《城市供水條例》、《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》、《取水許可制度實施辦法》、《城市供水水質管理規(guī)定》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》和國務院辦公廳《關于加強飲用水安全保障工作的通知》等法律法規(guī)及相關文件。
（四）突發(fā)事件分類
鎮(zhèn)、村供水突發(fā)事件主要分為5類
（1）供水主管道由于各種原因突然斷裂，造成局部或大面積停水。
（2）由于其他原因，造成集鎮(zhèn)大范圍或全部停水。
（3）飲用地下水位突然變化，造成水源緊缺，不能正常供水。
（4）水源遇到突發(fā)性污染，水質發(fā)生重大變化，不能正常使用。
（5）傳染病疫情及安全渡汛。
（五）適用范圍
本預案適用于青山鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村集中供水工程的突發(fā)性供水事件造成的大范圍或長時間不能正常供水的應急處置。
（一）供水應急領導機構
組長：
副組長：
成員：
（二）集鎮(zhèn)供水應急工作參與部門
參與部門：派出所、水利站、鎮(zhèn)行政綜合執(zhí)法大隊、醫(yī)院、學校、各村
（三）防疫部門：青山鎮(zhèn)衛(wèi)生院
領導小組下設辦公室，余忠武任主任，張夢賢負責領導小組日常工作。應急響應時，提出報告和建議，并檢查和報告執(zhí)行情況。
（四）組長、副組長工作職責：
1、統(tǒng)一領導，分級負責。明確各有關部門、供水單位相應職責及應急工作程序，有效地處置突發(fā)性事件。
2、統(tǒng)籌協(xié)調，快速反應。統(tǒng)籌安排各相關部門應急工作任務，加強協(xié)調與合作，密切配合，確保重大信息及時報告、準確傳遞、快速處置。
3、長效管理，落實責任。以保障鎮(zhèn)供水安全為首要目標。在緊急情況下，啟用應急供水預案和應急響應程序，落實供水突發(fā)性事故應急責任機制。
（五）成員職責：
供水應急領導小組成員按照各自職責，負責本預案實施過程中重大事項的指導，協(xié)調和保障工作。
1、突發(fā)事件調查及安置組：由余忠武任組長，張夢賢同志任成員。辦公地點設在水利站，其主要任務是：負責對突發(fā)事件進行快速調查、評估、統(tǒng)計上報和理賠工作；發(fā)布消息等。
2、醫(yī)療救護組：由蔡文慧任組長，蔡文慧和醫(yī)院內所有工作人員任成員。辦公地點設在青山鎮(zhèn)衛(wèi)生院，其主要任務是：組織醫(yī)療、防疫機構人員進入疫情區(qū)；設立臨時搶救中心，及時搶救醫(yī)治傷員；做好疫情區(qū)消毒和控制疫情工作；組織轉運傷員；采購、儲運、調配藥品等。
3、治安保衛(wèi)組：由蔣崇玖任組長，派出所和鎮(zhèn)行政綜合執(zhí)法大隊所有工作人員任成員。負責安全保護工作，維護社會秩序，維護事故現(xiàn)場區(qū)域及周邊道路交通管制和交通疏導工作，嚴厲打擊各種破壞供水設施及危害公共安全的各種行為發(fā)生。
4、如發(fā)生突發(fā)事件，各村負責人應積極配合各項工作。
建立完善的供水突發(fā)事件預警、報告、處置機制，在集鎮(zhèn)應急領導機構的統(tǒng)一指揮下，充分履行各部門職責，團結協(xié)作、高效運轉，做好各類突發(fā)事件的預警、報告、處置工作。
（一）預警機制
要切實加強日常供水全過程的管理，及時掌握天氣變化，水源水環(huán)境、供水水質、地下水位變動等情況，并按規(guī)范要求定期檢測分析，出現(xiàn)非正常情況提前預警，逐級上報。
（二）報告制度
應急領導機構成員必須保持電話暢通，遇突發(fā)事件，立即響應；確定事件真實狀況后逐級上報，并對事故進展情況定期續(xù)報；確保上報情況及時、準確。
1、情況報告
對供水突發(fā)事件報告，必須堅持迅速、準確、逐級上報的原則，報告內容必須客觀真實，不得主觀臆斷，特殊情況根據上級領導要求匯報。
2、報告主要內容、
突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、信息來源、事件性質、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經采取的措施等。
3、終止程序
上級有關部門或應急機構根據時間處置進展情況決定是否終止程序，并在程序終止一個月內提交書面報告。總結報告要就事件基本情況、事件原因、發(fā)展過程及造成的后果進行全面分析、評價，并總結主要經驗教訓以及對相關責任人的處理等。
（三）信息發(fā)布
對供水中的突發(fā)事件，要根據其類別和性質由集鎮(zhèn)辦事處決定發(fā)布。停水期間，要向全社會進行節(jié)水宣傳教育，力爭將損失降到最低點，并最大限度穩(wěn)定群眾的恐慌心理。
（四）應急處置
1、對于供水主管網突發(fā)性斷裂，造成局部不能正常供水，由應急領導機構迅速組織相關人力、物力連續(xù)搶修，停水時間不得超過3天。
2、出現(xiàn)嚴重干旱，地下水位突然變化，造成水源緊缺，不能正常供水，由鎮(zhèn)應急領導機構統(tǒng)一指揮，積極采取其他相應的辦法恢復供水，如打深井等。
3、水源遇到突發(fā)性污染，水質發(fā)生重大變化，造成不能供水的突發(fā)事件，由集鎮(zhèn)應急領導機構動員全社會相關力量予以處置，并及時關閉受污染水源，或根據需要組織人力物力尋找其它水源。
4、為確保在發(fā)生傳染病疫情及大汛期間的供水安全，醫(yī)院的衛(wèi)生防疫科或聯(lián)系有關檢測部門要加強對水質的檢測，確保供水安全。
為切實保障供水突發(fā)事件得到妥善處置，各參與部門必須協(xié)調配合、全力支持。
（一）處理主管網斷裂事件中，供水單位應有充足的物料儲備，其它部門要無條件服從管道搶修大局，其它問題待恢復正常供水后逐步解決。
（二）由于水源污染或水質發(fā)生重大變化造成集鎮(zhèn)全部停水時，衛(wèi)生院和供水單位在迅速切斷污染源的同時，要積極組織相關人員對管網進行消毒，加強防疫工作，并對受害人進行及時檢測、救治。應急領導機構應立即動員其它單位全力以赴，提供水源，搶險單位應迅速組織人員。
（三）加強防汛搶險物資準備，各社區(qū)要備足沙土、編織袋及排水設備，嚴防主管道出現(xiàn)問題，一旦發(fā)生險情，應急領導機構要立即組織常備搶險隊伍到場，聯(lián)系供水單位，快速搶修，確保供水安全。
為確保供水突發(fā)事件時，招之即來，來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝，各參與單位要在平時結合自身的工作，向群眾宣傳應對突發(fā)事件的相關知識，要在日常維修中有針對性的培訓管網快速搶修技能，要確保水質合格并定期檢測，真正做到有備無患。
本預案自20xx年1月1日生效。
農村飲水安全研究論文篇十
為應對農村飲水突發(fā)事件，建立健全農村飲水安全應急機制，正確應對和高效處置農村飲水安全突發(fā)性事件，最大限度減少損失，保障人民群眾飲水安全，維護人民的生命健康和社會穩(wěn)定，促進社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，根據有關法律法規(guī)，結合我縣供水實際，特制定本預案。
1、編制原則
（1）以人為本，預防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務,建立健全預防預警機制。加強培訓、演練，強化應急準備和應急響應能力，鼓勵群眾報告突發(fā)性供水安全事件及其隱患，及時處置可能導致事故的隱患。
（2）統(tǒng)一領導，分級負責。按照縣級水利局職責，明確內部各相關部門的職責及應急工作程序，同時明確各級政府部門相應職責，有效地處置突發(fā)事件。
（3）統(tǒng)籌安排，分工合作。以縣級政府為主體，整合資源，統(tǒng)籌安排各部門應急工作任務，加強協(xié)調配合和分工合作，處理好日常業(yè)務和應急工作的關系。縣政府各有關部門視情況給予協(xié)調、指導、技術支持并組織力量全力支援。
（4）長效管理，落實責任。農村飲水以保障飲水安全為首要目標，實行強化政府監(jiān)管、規(guī)范經營相結合的長效管理原則。根據突發(fā)事件的影響人口、危害程度進行分級，確定不同級別的情況報告、預案啟動、相應應急程序，落實農村飲水安全應急責任機制。
2、適用范圍
本預案適用于全縣各水廠在供水中出現(xiàn)突發(fā)性事件的預防和應急處置。突發(fā)性事件包括：
（1）發(fā)生特大旱情，導致飲用水源取水量嚴重不足；
（4）因人為破壞導致供水安全突發(fā)事件。
1、水廠供水故障應急預案
根據停水時間長短，將水廠供水故障分為四級，其中一級的級別為最高。
1.1 四級：短時故障停水，時間在二小時以內。
1.1.1 故障種類
（1）專用供電線路故障：引起突發(fā)短時停水，能在二小時內恢復供電的。
（2）電氣控制或機泵設備故障：引起突發(fā)短時停水，能在二小時內修復的。
（3）加氯加藥系統(tǒng)故障：可能導致出廠水水質超過3ntu，能在二小時內修復的。
1.1.2 信息通知
運行人員發(fā)現(xiàn)故障后，根據操作規(guī)程采取措施，防止故障擴大，并立即報告水廠負責人。水廠負責人及技術人員及時判斷故障種類，迅速報告所在鎮(zhèn)、村主要負責人，并及時與縣農村飲水管理站聯(lián)系，及時提供技術支持。
1.1.3 搶修措施
技術人員到達現(xiàn)場后，查明故障原因，及時組織人員維修。搶修工作完成，撤離安全防護措施，恢復供水?；謴驼９┧?，應及時將正常供水信息通知鎮(zhèn)、村負責人。
搶修責任人：水廠技術負責人
1.2 三級：突發(fā)故障停水，時間在四小時以內。
1.2.1 故障種類
（1）專用供電線路或公共供電設施故障：引起突發(fā)停水，能在四小時內恢復供電的。
（2）電氣控制或機泵設備故障：引起突發(fā)停水，能在四小時內修復的。
（3）加氯加藥系統(tǒng)故障：可能導致出廠水濁度超過5ntu或出廠水無余氯，能在四小時內修復的。
1.2.2 信息通知：
運行人員發(fā)現(xiàn)故障后，根據操作規(guī)程采取措施，防止故障擴大，并立即報告水廠廠長。廠長到達現(xiàn)場后，判斷事故等級，將發(fā)生故障情況報告鎮(zhèn)、村負責人和縣水利局負責人。
1.2.3 修措施
廠長負責組織技術人員分析故障原因，制定搶修方案，組織人員搶修。搶修工作完成，安全防護措施，恢復供水?；謴驼９┧螅皶r將正常供水信息通知鎮(zhèn)負責人和縣水利局負責人。
搶修責任人：水廠廠長和村主要負責人
1.3 二級：突發(fā)故障停水，時間在十二小時以內。
1.3.1 故障種類
（1）專用供電線路或公共供電設施故障：引起突發(fā)停水，能在十二小時內修復的。
（2）電氣控制或機泵設備故障：引起突發(fā)停水，能在十二小時內修復的。
（3）加氯加藥系統(tǒng)故障：可能導致出廠水濁度超過10ntu或出廠水無余氯，能在十二小時內修復的。
1.3.2 信息通知
運行人員發(fā)現(xiàn)故障后，根據操作規(guī)程采取措施，防止故障擴大，并立即報告水廠廠長。廠長到達現(xiàn)場，判斷事故等級，并將發(fā)生故障情況及時報告鎮(zhèn)、村負責人和縣水利局負責人，鎮(zhèn)、村負責人接報告后，立即到達現(xiàn)場。
1.3.3 搶修措施
水廠廠長和村主要負責人現(xiàn)場組織指揮，分析故障原因，制定搶修方案，組織搶修；協(xié)調相關部門和外援人員參與搶修；作出事故是否升級的判斷。搶修工作完成后，撤銷安全防護措施，恢復供水?；謴驼９┧?，通知供水，并向縣水利局報告。
搶修責任人：鎮(zhèn)（辦）分管責任人
1.4 一級：突發(fā)故障停水，時間在十二小時以上。
1.4.1 故障種類
（1）專用供電線路或公共供電設施故障：引起突發(fā)停水，不能在十二小時內修復的。
（2）電氣控制或機泵設備故障：引起突發(fā)停水，不能在十二小時內修復的。
（3）加氯加藥系統(tǒng)故障：可能導致出廠水濁度超過10ntu或出廠水無余氯，不能在十二小時內修復的。
1.4.2 信息通知：
運行人員發(fā)現(xiàn)故障后，根據操作規(guī)程采取措施，防止故障擴大，并立即報告水廠廠長。廠長到達現(xiàn)場，判斷事故等級，并將故障情況及時報告鎮(zhèn)、村主要負責人和縣水利局負責人。鎮(zhèn)、村主要負責人接報告后立即到達現(xiàn)場，組織搶修。
1.4.3 搶修措施
水廠廠長、鎮(zhèn)分管負責人現(xiàn)場組織指揮，分析故障原因，制定搶修方案組織搶修；協(xié)調相關部門和外援人員參與搶修；搶修工作完成后，撤銷安全防護措施，恢復供水。恢復正常供水后，及時向上級部門報告。
搶修責任人：鎮(zhèn)主要負責人
2 供水管網搶修應急預案
2.1供水管網突發(fā)事故分級及應急處理措施
根據縣實際情況，將供水管網突發(fā)事故分為三級，其中一級的級別最高。
2.1.1 三級：指管道口徑在dn50以下的爆管，關閥后影響50戶以內正常供水的。
（1） 信息通知：接到報漏，水廠技術人員應立即到達現(xiàn)場，確定影響供水范圍。
（2）搶修負責人：水廠技術人員。
（3）搶修措施：搶修人員應根據現(xiàn)場情況，確定要關閉的閥門，迅速止水，組織搶修。
（4）開閥送水：搶修完成后，應立即開閥送水。
2.1.2二級：指管道口徑在dn75～110之間的爆管，關閥后影響整個村莊或影響100戶以內正常供水，且漏水點在重點地區(qū)、重要道路的。
（1）信息通知：接到報漏，水廠廠長應迅速到達現(xiàn)場，確定事故等級。
（2）搶修負責人：水廠廠長。
（3）搶修措施：由水廠廠長現(xiàn)場指揮，組織有關人員進行搶修。搶修人員應根據現(xiàn)場情況，確定要關閉的閥門，迅速止水，組織搶修。對搶修現(xiàn)場采取安全防護措施。
（4）開閥送水：搶修完成后，應及時開閥送水，并報村主要負責人。
2.1.3 一級：指管徑dn110的爆管，停水影響200戶以內正常供水，且漏點在重點地區(qū)、重點道路的。
（1） 信息通知：接到報漏，水廠廠長應迅速到達現(xiàn)場，確定事故等級，并及時向鎮(zhèn)分管領導匯報。
（2）搶修負責人：鎮(zhèn)分管負責人。
（3）搶修措施：由水廠廠長現(xiàn)場指揮，組織人員參與搶修，搶修人員應根據現(xiàn)場情況，確定要關閉的閥門，迅速關閥止水，組織搶修。對搶修現(xiàn)場采取安全防護措施。
（4）開閥送水：搶修完成后，應及時開閥送水。
2.1.4 應急響應
（1）確定事故等級、啟動應急預案
由水廠廠長確定事故等級，啟動應急預案。
（2）搶修指揮部的設定
搶修指揮部設在水廠。
（3）事故升級
在搶修工作中，搶修負責人根據現(xiàn)場的實際情況，認定事故等級，需要三級升二級、或二級升一級時，應及時向上級領導報告，同意升級后，及時根據相應的級別，增加搶修人力、物力。
（4）要做到“三要三隨”
要備足備品備件，做到隨用隨??；
要保障搶修設備正常完好，做到隨到隨用；
要搶維修人員保持通訊暢通，做到隨喊隨到。
（5）備品備件及責任人
pe100管材：dn200、dn160、dn110、dn75、dn50、dn25、dn20各儲存不少于300m， 各類管件各儲存不少于30件。
3 水源水質事件應急預案
3.1 水源水質事故的分級和應急處理措施
3.1.1 三級：一般水質事件
原水含有大量泥沙和懸浮物質，造成原水濁度增高時?？赏ㄟ^合理調整凈水劑投加量的方法來達到滿意的凈水效果。
原水水質出現(xiàn)異常，污染物質超過有關標準，但經過水廠正常處理，出廠水水質可以達標時?？h疾控中心和農村飲水管理站要加強水質檢測的頻率。
3.1.2 二級：較大水質事件
當發(fā)生不明原因的水質惡化、污染物嚴重超標及水源性疾病爆發(fā)時，接到報告或發(fā)現(xiàn)原水水質問題的第一負責人，應立即向水廠廠長報告，同時向縣衛(wèi)生監(jiān)督部門和縣水利局報告，縣疾控中心化驗室要加強對水源水水質的監(jiān)測，增加檢測頻率和檢測項目，并協(xié)同縣衛(wèi)生監(jiān)督部門、縣水利局盡快查明原因。同時水廠要提高液氯投加量，增加殺毒效果，采取必要的特殊處理措施，確保出廠水水質達標，如果水質不達標，確需停止供水的，應通知用水單位和個人，直到水質達標后恢復供水。
3.1.3 一級：重大水質事件
源水水體發(fā)生突發(fā)投毒性化學污染事故時，接到報告的第一負責人，應立即向水廠廠長報告，同時向縣衛(wèi)生監(jiān)督部門和縣水利局報告?？h疾控中心化驗室要協(xié)同縣衛(wèi)生監(jiān)督部門、縣水利局迅速了解清楚污染物的種類、包裝、數量及出事地點等有關情況，并立即對水質進行監(jiān)測，若監(jiān)測出現(xiàn)異常情況或化學檢測超出允許濃度時，應立即停止供水，直至水質達標后恢復供水。
3.2 應急響應
進入應急狀態(tài)時，各部門要立即到位，并采取一切有效措施防止事態(tài)擴大。發(fā)生一般水質事件，水廠第一負責人向水廠廠長、鎮(zhèn)分管負責人報告，由水廠廠長現(xiàn)場指揮，保證正常供水。發(fā)生較大水質事件，立即報告鎮(zhèn)主要負責人，由鎮(zhèn)主要負責人現(xiàn)場指揮，并會同縣水利局和縣衛(wèi)生監(jiān)督部門盡快查明原因，研究對策，采取措施，并將事故的發(fā)生和處置情況及時向上級領導報告。發(fā)生重大水質事件，鎮(zhèn)主要負責人接報告后立即到達現(xiàn)現(xiàn)場，了解情況，迅速向縣應急管理局、水利局、衛(wèi)生監(jiān)督部門報告，啟動更高級別的應急預案，在上級領導的指揮下采取必要的應急措施。
4. 預案實施時間
本預案自發(fā)布之日起實施。
農村飲水安全研究論文篇十一
發(fā)包人(甲方)：
承包人(乙方)：
村飲水安全工程，由南江縣萬達水利電力勘測設計有限公司規(guī)劃、設計，在人民政府、’南江縣水務局等有關人員監(jiān)督下，經村委會“一事一議”討論決定，采用指定專業(yè)隊伍承建一方式，確定施工單位(人)為。
依照《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國建筑法》及其他有關法律、行政法規(guī)，遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則，結合本工程實際，雙方就本工程建設施工事項協(xié)商一致，訂立本合同。
一、工程基本概況。
工程名稱：飲水安全工程。
工程地點：
工程內容：工程規(guī)劃、設計圖紙和預算內的全部內容。
工程立項批準文號：
資金來源：中央、省財政補助資金。
二、工程承包范圍。
承包范圍：工程規(guī)劃、設計圖紙和預算內的全部內容。
開工日期：年月日
竣工日期：年月日
合同工期總日歷天數天。
三、質量標準。
工程質量標準：滿足國家和水利行業(yè)相關規(guī)范標準。
四、工程驗收與質量保修。
1、工程驗收：工程竣工后，承包人向發(fā)包人提交申請竣工驗收報告，發(fā)包人應及時按規(guī)定組織有關人員進行竣工驗收，如質量不合格要及時提出修改意見，承包人按要求進行修改，并承擔由自身原因造成修改的費用。
2、質量保修：本工程質量保征期為童一年，在質量保修期內，其保修費用由承包方負責。
五、合同價款、結算、工程款支付、設計預算控制價款：元。
2、結算價款：按實際竣工驗收收方工程量(含工程變更)和實際結算單價進行計算，結算總價款不得超出預算控制價款。
3、工程款支付：本工程由中選施工單位(人)墊資修建，待工程竣工驗收合格后，由承包人完善相關報賬手續(xù)，經國庫支付中心支付到發(fā)包人所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))會計核算中心，施工單位(人)憑相關資料到鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算中心領取工程款結算總額的95%，下余5%留作質量保證金，待運行一年后，憑發(fā)包人開據無質量問題證明后再全額支付下余的5%。
六、雙方職責。
1、發(fā)包人應在合同規(guī)定的開工日期前5天負責將進場道路、工程占地、青苗補償等協(xié)調到位，所需費用由發(fā)包人負責;將施工所需的用水、用電指定接入位置。
2、發(fā)包人負責政府采購材料的保管，管網管槽開挖、埋設、運輸(村保管室至工地)和管道鋪放，所需費用由發(fā)包人負責。
3、承包入應按有關建筑安全操作規(guī)定進行文明施工，注意防范事故的發(fā)生，出現(xiàn)施工事故由承包人承擔全部責任，并及時向發(fā)包人提供書面的事故報告和處理結果。施工場地周圍地下管線和鄰近建筑物、構筑物、古樹名木不能損壞，如有損壞，由承包人照價賠償(經發(fā)包人同意除外)。
4、承包人負責政府集中采購的管道材料的安裝、運輸(縣城材料庫房至村保管室)，工程所需其他設備、材料的采購(采購時需出據“材料自行采購單”)，所需費用由承包人負責。
5、承包人不得延誤工期，由于發(fā)包人原因或不可抗力自然因素，經發(fā)包人同意并簽字認可后，相應順延。
6、隱蔽工程和中間驗收，承包人應提前一天通知發(fā)包人，由發(fā)包人到現(xiàn)場組織有關人員驗收，并辦理好簽證手續(xù)。
7、工程變更必須經發(fā)包人同意并取得正式書面通知，其費用列入工程價款的調整。
8、本工程未經發(fā)包人同意，不得轉包、分包。
七、合同生效。
合同訂立時間：年月日。
合同訂立地點村委會辦公室。
九、其他。
1、本合同解釋權歸發(fā)包人所有，合同中未盡事宜及爭議由雙方協(xié)商解決，合同條款及本工程補充協(xié)議如有沖突以最后補充協(xié)議為準，補充協(xié)議與本合同具有同等效力。
2、雙方如存在違約，其違約責任根據違約程度及實際造成的損失雙方協(xié)商確定。
3、本合同經發(fā)包人、承包人雙方簽章后生效。本工程驗收合格、由發(fā)包人支付完本工程全部工程款后本合同自動終止。
4、本合同一式肆份。甲乙雙方、縣水務局、人民政府各執(zhí)壹份。
發(fā)包人：(蓋章)承包人：(蓋章)。
法定代表人：法定代表人：
委托代理人：委托代理人：
電話：電話：
開戶銀行：開戶銀行：
賬號：帳號：
鑒證單位：人民政府。
法定代表人：
現(xiàn)場負責人：
農村飲水安全研究論文篇十二
設計工作一般可分為項目建議書、可行性研究、初步設計和施工圖設計等四個階段。
1、項目建議書。
項目建議書是由國家發(fā)改委、水利部等主管部門或本地區(qū)有關部門提出的對投資項目需要進行可行性研究的建議性文件，是對投資建設項目的輪廓性設想。
2、可行性研究。
3、初步設計。
初步設計文件應根據批準的可行性研究報告和可靠的設計基礎資料進行編制。初步設計文件包括設計說明書、工程概算書、主要材料設備表和設計圖紙。
4、施工圖設計。
施工圖設計文件應根據批準的初步設計和主要設備訂貨情況進行編制。施工圖設計的深度應能滿足施工安裝的要求和設備材料采購、非標準設備制作等需要。施工圖設計文件應包括設計說明書、施工圖紙和施工圖預箅。
農村飲水安全研究論文篇十三
各社區(qū)：
按照市委、市政府加快我市農村飲水安全工作的要求，今年在完成市政府下達任務的基礎上，按照我鎮(zhèn)實際情況擬對xx村等自來水進行改造。根據上級有關精神，結合我街道實際情況，制定本實施方案。
飲用水是人類生存的基本需求。切實作好飲用水安全保障工作是維護最廣大人民群眾的根本利益、落實科學發(fā)展觀的基本要求,是實現(xiàn)全面建設小康社會目標、構建和諧社會、建設社會主義新農村的重要內容。市委、市政府高度重視農村飲水安全工作。各單位及有關部門一定要充分認識到這項工作的重要性。
二、安排范圍和原則。
(一)安排范圍：農村飲水安全工程主要解決高氟水、苦咸水以及水源污染和原建成工程嚴重缺水問題。工程安排的范圍是：
(1)飲用水中氟含量大于2mg/l的重度氟超標問題。
(2)溶解性總固體大于2g/l的苦咸水,因自然原因造成的鐵錳超標等其他水質問題。
(3)水源嚴重污染、已經威脅農民群眾生命健康的飲水問題。
(4)北部及西部嶺地取水量嚴重不足、保障率低等問題。
(二)安排原則：
解決水質不安全問題。
(2)為保證供水的安全性，在改造形式上，堅持“因地制宜、兼顧長遠，少打井、多聯(lián)網”的原則。距龍泉、康源兩處自來水管網較近的，原則上實行管網延伸；距離崖頭水廠、枳溝集中供水、吳家樓集中供水點較近的村莊也盡量接入集中供水；其他水源能得到保證、人口居住較集中的地區(qū)，可建設集中供水工程；距離管網、集中供水較遠的可采取重新打井、聯(lián)合打井的形式，優(yōu)選打井地址。北部和西部的xx社區(qū)、xx社區(qū)等丘陵地區(qū)盡量不打井或少打井，通過引水、管網延伸等形式來解決。各社區(qū)在2月28日前將具體改計劃上報至水管辦，由水管辦匯總上報鎮(zhèn)政府，逾期未上報計劃的社區(qū)，鎮(zhèn)政府將不再安排補助及爭取的上級資金。
(3)要堅持“尊重群眾的意愿，把好事辦好”的原則，在資金籌措、管網入戶等問題上，一定要尊重群眾的意愿，必要時召開社區(qū)一事一議來決定。
三、工程建設任務。
涉及xx村、xx村等13余處萬人，具體改造計劃附后。
四、工程建設與管理。
(一)嚴格工程建設程序。
由各相關社區(qū)承擔起工程建設任務。工程實行公開招投標，擇優(yōu)確定施工隊伍。對工程主要材料，實行集中統(tǒng)一采購，符合國家有關質量標準。同時要選擇有一定資質的監(jiān)理機構，對工程實施監(jiān)理。
(二)規(guī)范工程施工。
后，每處工程要制定工程管護制度，包括管理制度、水費征收制度、管理組織等。
(三)確保工程建設質量。
對于打井水源工程，必須掌握項目區(qū)的水文地質情況，確定合理的取水層。地質條件比較復雜的區(qū)域，鎮(zhèn)政府將組織技術人員進行論證，合理確定井位、井深、取水層、止水層等，確保成井質量。同時，為防止淺層水和中深層水的交叉污染，要組織強有力的技術隊伍做好成井工藝的技術指導，并做好原始資料的記錄，使每一眼井不僅水質水量符合要求，而且還要保護好中深層地下水不受污染，確保群眾長期飲水安全。
(四)確保水質符合飲用水標準。
農村飲水安全工程建成后，要對供水水質進行監(jiān)測和化驗。各種形式的水源，須經市衛(wèi)生檢疫部門對水質進行檢測化驗，確保水質達到飲用標準。
(五)嚴格工程驗收。
工程竣工后鎮(zhèn)政府將組織統(tǒng)一驗收，采用“聽、看、查”的方式進行，在自驗的基礎上，由街道農村飲水安全領導小組組織成員單位進行驗收。
驗收資料包括：工程設計、批復、資金撥付文件、竣工決算、竣工報告、工作總結、水質化驗報告、工程管護制度等。
(六)加強工程的建后管理。
哪種管理形式,都要讓群眾吃上水，吃得起水，又要保證工程的正常運轉，確保工程長期發(fā)揮效益。
五、組織領導。
為加強對全鎮(zhèn)農村飲水安全工作的領導和協(xié)調，鎮(zhèn)政府決定成立xx鎮(zhèn)農村飲水安全工作領導小組，并建立農村飲水安全工作聯(lián)系辦公會議制度，及時解決工程改造中的重大問題。
各社區(qū)是農村飲水安全工程的組織者和實施者，負有重要責任。各社區(qū)的主要負責人是第一責任人，分管領導是項目的責任人。要建立領導組織、明確責任分工、逐級簽訂目標責任書，確保農村飲水安全工作順利實施。
街道有關部門要密切配合，水管辦負責農村飲水安全工程的計劃安排、規(guī)劃、建設及監(jiān)管及建后水質監(jiān)測工作；財政所負責資金籌措，抓好街道補助資金的配套落實，同時對資金使用安全情況進行監(jiān)督檢查，環(huán)保所要加強對農村飲水安全工程水源地的保護，防止造成新的污染。
農村飲水安全研究論文篇十四
水是生命之源，同時又是載體，是介水疾病發(fā)生或流行的主要介質。我縣飲水衛(wèi)生安全與否，將直接影響到我縣介水疾病發(fā)生或流行的程度和廣大群眾的身體健康。為進一步做好生活飲用水衛(wèi)生安全保障工作，確保我縣生活飲用水衛(wèi)生安全，認真落實《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《生活飲用水衛(wèi)生標準》、《生活飲用水集中式供水單位衛(wèi)生規(guī)范》、《生活飲用水檢驗規(guī)范》和舟衛(wèi)監(jiān)（20xx）29號等有關規(guī)定，根據省、市年度計劃要求結合我縣實際，現(xiàn)已圓滿地完成了嵊泗縣20xx年生活飲用水水質衛(wèi)生監(jiān)督工作，總結如下。
我縣共有行政鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個，總人口8萬多人，共有6家集中式供水單位9個水廠，其中縣自來水公司下屬3家水廠，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)辦企業(yè)水廠5家和企業(yè)自建式集中式供水單位1家（寶鋼馬跡山港水廠）。9個水廠均取得衛(wèi)生許可證，持證率100%。參與直接制、供水的從業(yè)人員共73人體，參加健康體檢73人，體檢、培訓、持健康證率均100%。
全縣集中式供水單位平均日供水量隨海水淡化工程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)海水淡化廠建立較往年有很大提高，共計達到了日供應2.15萬噸左右水平，覆蓋人群數量6.5萬余人(約占全縣總人口數的81.25%)，基本能提供日常用水所需。平均日供水量最大的為縣自來水公司，為1.6萬噸，采取供水方式為水庫水及海水淡化為主，地下水為補充、分時間段供應，供水覆蓋人群數量大約有3.3萬多人，其他6家均為小型集中式供水。菜園城區(qū)共有二次供水設施224只，總容積1364m，供水人口17749人。
由于我縣特殊的地理環(huán)境，淡水資源匱乏，我縣居民飲用水問題已被各級政府部門高度重視，集中式供水單位的衛(wèi)生問題正逐步得到改善，目前整個泗礁本島管網并網工作基本完成，五龍鄉(xiāng)、基湖村、石柱村等管網鋪設均已入戶，但目前自來水價格等原因還未開始供水。待管網鋪設完成后衛(wèi)生監(jiān)督部門將根據具體鋪設情況設置新的管網水檢測點，擴大監(jiān)測范圍。
（一）衛(wèi)生許可情況。
20xx年1月-12月我縣集中式供水單位衛(wèi)生許可證共辦理8家，其中延續(xù)3家，變更5家，新發(fā)證1家。
（二）飲用水衛(wèi)生監(jiān)督檢查。
1、集中式供水單位檢查情況。
20xx年,對轄區(qū)內集中式供水單位開展了4次衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)。
法，共出動衛(wèi)生監(jiān)督人員37人次，車輛16車次，檢查集中式供水單位21戶次，監(jiān)督檢查覆蓋率100%。其中在10年2月初，春節(jié)節(jié)前市場檢查集中式供水單位1次，現(xiàn)場查看了水源防護、制水工藝、檢測等情況。4月下旬為確保上海世博會期間我縣轄區(qū)內飲水衛(wèi)生安全，我監(jiān)督單位再次對轄區(qū)內集中式供水單位進行了檢查，檢查了直接從事管、供水工作人員健康證、相應制度以及涉水產品衛(wèi)生許可批件，調查了管網分布情況以及不同時間段的供水情況、并提出了指導性意見，要求針對取水、輸水、凈水、蓄水和配水等可能發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件的環(huán)節(jié)，制訂和落實防范措施。7月對嵊泗縣自來水公司設置在基湖景區(qū)的水塔進行了監(jiān)督檢查、并采集水樣2份。10月國慶前對轄區(qū)內集中式供水單位再次進行監(jiān)督檢查。
檢查發(fā)現(xiàn)6家集中式供水單位管理規(guī)范，建立健全各類衛(wèi)生管理制度，制定了水污染突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案，均落實了水源防護措施，未發(fā)生水源突發(fā)污染事故。6家集中式供水單位均建立了水質檢測化驗室，具備相應的自身檢測能力。通過多年來的不斷監(jiān)督，供水單位不斷改進，我縣的供水單位衛(wèi)生管理、衛(wèi)生狀況和制水工藝有了一定的提高。但由于有部分管理者對生活飲用水的衛(wèi)生安全認識不夠和資金不足等相關因素，仍發(fā)現(xiàn)水廠存在衛(wèi)生安全隱患，具有程度不一的一些問題：
（1）消毒設備不到位，少數鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠還在使用人工加藥方式消毒，消毒效果較差；
（2）部分區(qū)域早期鋪設的管網陳舊，供水水質容易受到污染。
2、二次供水單位檢查情況。
在20xx年5月開展對全縣二次供水單位監(jiān)督檢查。共出動衛(wèi)生監(jiān)督人員18人次，監(jiān)督檢查二次供水單位51戶次檢查發(fā)現(xiàn)我縣二次供水水箱均屬水泥建筑材料，尚未使用防護涂料，少數單位的水箱未加蓋上鎖，開口處與地面平齊，水箱清洗消毒人員未辦理健康合格證等問題，我監(jiān)督人員對其出具了監(jiān)督意見書，要求立即整改。同時采集二次供水水樣10份。
20xx年9月，根據《舟山市20xx年公共場所經營單位二次供水衛(wèi)生專項檢查實施方案》要求，出動衛(wèi)生監(jiān)督人員3人次，車輛1車次對我縣使用二次供水的三星級及以上（包括準三星級）賓館、飯店2家進行了監(jiān)督檢查。主要檢查了2家單位的二次供水衛(wèi)生管理制度、索證情況、清洗消毒登記等資料。同時到現(xiàn)場查看了二次供水設備設施和清洗消毒落實情況。檢查結果表明2家二次供水單位均設有水質管理專兼職管理人員，管理制度健全，供水設施符合《二次供水設施衛(wèi)生規(guī)范》的要求，清洗、消毒做到每年不少于2次。但也存在不少問題，針對問題我所要求（1）各單位制訂二次供水水箱清洗消毒操作規(guī)程和水質污染應急預案。（2）增配水質余氯監(jiān)測儀器，對清洗消毒后水質進行檢驗，做到每日測試水質余氯并有專人負責測試及記錄。
3、學校直飲水衛(wèi)生管理情況監(jiān)督檢查。
20xx年3月上旬，組織檢查了我縣學校的飲水衛(wèi)生管理情況，共檢查了學校14家，檢查發(fā)現(xiàn)14家中小學校中，有1家學校學生的課間飲用水為桶裝飲用水，3家為集中式供水，其余的未提供飲用水。入校園的桶裝飲用水均有“qs”質量安全標識，能做好飲用水的索證工作，并開展對飲水機的消毒工作；使用直飲水設備的學校有生產企業(yè)或供貨商提供的涉水產品衛(wèi)生許可批件；監(jiān)督人員要求提供桶裝水的學校做好飲水機定期消毒、并及時記錄。
4、水廠量化分級管理。
為規(guī)范我縣飲用水供水單位衛(wèi)生管理，促進飲用水供水單位提高自身衛(wèi)生管理水平，有效保障飲用水衛(wèi)生安全，預防和控制傳染病的發(fā)生，轉變飲用水供水單位衛(wèi)生監(jiān)督管理模式，提高衛(wèi)生監(jiān)督機構的工作效率，我局依據《浙江省飲用水供水單位衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理實施辦法（試行）》，對已實施量化分級管理的水廠進行復查。并依據《浙江省飲用水供水單位衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理實施辦法（試行）》，縣自來水公司海水淡化廠、菜園水廠和基湖水廠繼續(xù)評審為量化分級管理b級單位。
（三）水質監(jiān)督監(jiān)測情況。
20xx年1月至20xx年11月（12月水質監(jiān)測結果報告單未出，包括20份管網水和10份二次供水），全縣共監(jiān)測各類水樣169份，合格115份，合格率68.05%。
1、水源水質抽檢情況：
20xx年5月（豐水期）和20xx年11月（枯水期），全縣共監(jiān)督監(jiān)測了20份水源水，合格16份，合格率為80%，其中市政供水水源8份，合格8份，合格率100%；企業(yè)自建供水水源2份，合格1份，合格率50%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠水源水10份，合格7份，合格率70%，不合格項目主要是氟化物、鐵、錳和糞大腸菌群指標。
2、出廠水抽檢情況：
20xx年1月至20xx年11月，全縣共監(jiān)測了出廠水16份，合格11份，合格率為68.75%，其中市政出廠水采集5份，合格5份，合格率100%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)出廠水9份，合格5份，合格率55.55%。
企業(yè)自建供水出廠水2份，合格1份，合格率50%。出廠水不合格項目主要是菌落總數、渾濁度、氯化物。
3、管網末梢水水質抽檢情況：
20xx年1月至20xx年11月，全縣監(jiān)督抽檢了123份管網末梢水，合格78份，合格率為63.41%，其中市政供水末梢水68份，合格56份，合格率為82.35%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠末梢水43份，合格11份，合格率為23.25%；企業(yè)自建供水末梢水12份，合格12份，合格率為100%；不合格項目主要是菌落總數、渾濁度、游離余氯、總大腸菌群、耐熱大腸菌群、鐵、肉眼可見物、色度、鋅、錳指標。
4、二次供水水質抽檢情況：
20xx年1月至20xx年11月，共抽檢二次供水10份，合格2份，合格率20.00%。不合格項目主要是渾濁度、色度、菌落總數、總大腸菌群、肉眼可見物指標。
（四）水質監(jiān)測結果分析。
1、檢測結果整體反映我縣城鄉(xiāng)源水水質和市政供水水質城市優(yōu)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的制供水設施、設備等衛(wèi)生技術條件較為落后，水處理工藝較為簡單。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠，有的只經過簡單沉淀、過濾，消毒劑還需要人工投放，消毒滅菌達不到要求，存在著較大的安全隱患。
2、檢測的不合指標反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)水源水防護措施不夠完善，供水設施設備對水處理不完善，存在余氯投放量不足，殺菌效果不理想，供水管網腐蝕等現(xiàn)象。
3、二次供水單位對水箱的清洗和對水質的消毒管理工作不夠重視，大多數沒有消毒劑投加記錄，有的雖然有但記錄不完整。檢查中發(fā)現(xiàn)大部分二次供水單位的輸配水設備、管網防護材料、水處理器無衛(wèi)生批件；部分無化學水處理劑、消毒產品衛(wèi)生批件；個別供水單位的化學水處理劑和消毒產品已過期但仍在使用。
針對在監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，提出了以下改進意見：
1、加強領導，統(tǒng)一思想。提高縣委縣政府對飲用水建設工程的重視度，確保規(guī)劃到位、資金到位、標準到位，形成了濃厚的飲水安全意識，把水質衛(wèi)生安全從源頭上抓起。
2、整體規(guī)劃，合理開發(fā)。科學選擇水源，合理利用地表水，慎重開發(fā)地下水進行規(guī)劃，確保水資源的可持續(xù)利用。統(tǒng)籌規(guī)劃，推進城鄉(xiāng)一體化供水。統(tǒng)籌考慮水量與水質、統(tǒng)籌安排近期與中遠期布局、統(tǒng)籌安排城鎮(zhèn)與農村供水工程，完善管網的更新和維護。督促供水單位和二次供水單位增加投入，增添必備的水處理和水質檢驗等設施，逐步提高水質消毒處理和水質自檢能力。
3、探索機制，長效管理。一是明晰管理職權，落實管護責任。集中供水單位由水利事業(yè)單位承擔管理，獨立供水工程由投資者承擔管理，由管理者負責主體工程的運行、維修及水費征收，真正落實管護責任。二是合理計收水費，保障工程運行，拓寬供水范圍，達到以水養(yǎng)水的良性循環(huán)效果。
5、強化監(jiān)督，高效管理。一是加強衛(wèi)生知識培訓。對各供水單位有關人員就衛(wèi)生知識，法制法規(guī)進行了培訓和指導。二是督促并指導全縣所有供水單位供水單位完善相關衛(wèi)生制度，并及時上墻，做到照章辦事，規(guī)范管理。要按規(guī)定對出廠水進行消毒，做到按時投放，按量投放。抽水和消毒劑投加記錄要完整，建立健全水池、管網清洗記錄。三是加大對供水單位違法行為的處罰力度。
農村飲水安全研究論文篇十五
7月13日，我縣召開農村飲水安全工程工作會議。縣委常委、副縣長馬仁高主持會議并講話。
馬仁高指出，今年是鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施農村飲水安全工程的第一年，發(fā)改、水務、財政等部門要抓好監(jiān)管，做好服務，協(xié)同推進工程建設工作。
馬仁高要求，一要認真學習文件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真學習批復文件、設計圖紙及各項技術規(guī)程，熟悉協(xié)議內容，為開展工作打好基礎。二要及時開展工作。農村飲水安全工程時間緊、任務重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即著手實施。三要嚴把建設程序。盡快確定招標代理機構，選擇有資質、實力強的監(jiān)理單位，按照招投標程序確定管材供應及施工單位，盡快啟動工程建設。同時收集保留各類工程資料及影像資料，準備驗收。四要確保工程質量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真履行項目法人職責，監(jiān)督參建單位嚴守質量規(guī)程，抓好管材、閘閥、焊接等關鍵環(huán)節(jié)，爭創(chuàng)優(yōu)良工程。
縣水務局、發(fā)改委、財政局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人參加會議。
農村飲水安全研究論文篇十六
1、飲水關乎你我他，保護水源靠大家。
2、科學供水保民生，真情服務構和諧。
3、安全飲水，健康生活。
4、建飲水工程，創(chuàng)和諧社會。
5、實施水庫除險加固，保障農業(yè)受益群眾安全。
6、安全飲用，一生健康。
7、共享清潔水源，同建和諧農村。
8、推進依法行政，實現(xiàn)依法治水。
9、保護飲用水源就是保護人類生命。
10、民以食為天，食以水為先。
11、建設節(jié)水型社會，保障城鄉(xiāng)用水安全。
12、珍惜水，保護水，讓水造福全人類。
13、切實保護飲用水源，讓人民群眾喝上安全放心水。
14、飲水工程，善行天下。
15、多一份理解，少一份誤解，同心協(xié)力成就農村集中供水大業(yè)。
16、農村飲水工程進萬家，幸福生活伴同你我他。
17、實施飲水工程，享受幸福生活。
18、保護飲用水源地，守護市民生命線。
19、為了百姓生命健康，請您保護飲用水源。
20、安全優(yōu)質供水，用心服務社會。
21、開發(fā)水電清潔能源，促進綠色低碳發(fā)展。
22、水，生命之源泉，水健康之本。
23、保護水源，健康你我。
24、保護河口生態(tài)濕地，保障飲用水源安全。
25、山清水秀、河暢湖美、人水和諧。
26、珍惜水、節(jié)約水、保護水。
27、加強飲用水源保護，確保人民生活健康。
28、安全供水，利國利民。
29、關愛群眾生活，注重飲水健康。
30、舍小家，為國家，集中供水利大家。
32、保障飲水安全是水利工作的第一要務。
33、保護飲用水源是每一位公民應盡的責任。
34、飲水安全人人參與，安全飲水家家受益。
35、飲水工程進農家，健康伴隨你我他。
36、共享健康（清潔）水源，同建和諧農莊（農村）。
37、集中供水，造福子孫。
38、保護飲用水源，保障飲水安全。
39、對自己健康的負責，就是對家人幸福的承諾。
40、保護飲用水源，造福遂昌人民。
41、加強農村水利工作，促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。
42、倡優(yōu)質服務，建惠民水業(yè)。
43、共享健康水源，同建和諧農莊。
44、保護飲用水源，共建生態(tài)文明。
45、喝安全水，走健康路。
46、用心服務，滿意你我他；優(yōu)質供水，惠澤千萬家。
48、保護飲用水水源，讓百姓喝上干凈水。
49、保護水資源，改善水環(huán)境。
50、農村飲水工程，好水好生活。
農村飲水安全研究論文篇十七
按照市水務局及縣委縣政府工作安排，現(xiàn)就近期全縣農村飲水安全工作排查整治情況匯報如下：
一、總體工作進展。
按照市水務局《關于在全市立即開展城鄉(xiāng)供水工程排查整治的緊急通知》文件要求，和縣委、縣政府相關會議精神，x月xx日縣水務局召開了專題會議，成立了農村安全供水排查整治工作領導小組，組長由水務局副局長楊博擔任，副組長由副局長xxx和改水辦主任xxx兩位擔任，成員由局屬各單位主要負責人組成。領導小組下設辦公室，由xx兼任辦公室主任，辦公室設在縣改水辦，具體負責排查整治工作的開展，上下協(xié)調，匯總資料并上報。領導小組針對本次排查整治工作具體任務進行了分解、細化，抽調全系統(tǒng)x個單位xx名業(yè)務骨干，組建了x個排查組和x個抽查組，對全縣x個鎮(zhèn)辦供水工程進行排查，其中店頭鎮(zhèn)由災害應急保障服務中心、水土保持工作站負責，雙龍鎮(zhèn)由河道管理站負責，xx街道辦由水政水資源管理局負責，xx鎮(zhèn)由農村改水項目辦負責，xx鎮(zhèn)由水庫移民開發(fā)局負責，xx鎮(zhèn)農村供水工程排查由水庫管理處負責。
x月xx日至x月xx日，按照聚焦貧困、聚焦偏遠、聚焦行政交界處的原則各組展開扎實排查。截止x月xx日，全縣xxx個行政村xxx個組全部排查到位，現(xiàn)場整改問題xx個（麥角地更換水龍頭和安溝村水源地水池加鎖及對未啟動消毒設備的供水工程責令啟用等），我局連夜對當天排查情況進行匯總研判，整體來看：目前我縣農村飲水運行現(xiàn)狀整體情況良好，農村飲水安全的水量、水質、方便程度和保障率符合國家人飲標準，群眾滿意度較高。
二、重點排查情況。
（一）源頭保護方面：圍繞城鄉(xiāng)供水安全，我縣對飲用水源地進行了全面保護，涉及供水工程xxx處（其中一處為分散式供水），千人以上集中式供水工程共xx處，單一村供水水源保護xxx處。為了將水源地保護工作落到實處，我縣加大投資力度，先后累計完成縣級一級水源地保護區(qū)：鄭家河水庫，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級飲用水水源地王莊河、百子橋、侯莊湫分別完成了圍網、界樁、警示牌、監(jiān)控等水源保護項目的保護措施；單一村xxx處農村集中供水水源，建設了圍墻式保護措施xx處，圍欄式保護措施xx處，全部完成水源地圍網保護及標識標志等措施。
（二）龍頭安全方面：我縣按照“先易后難、先急后緩、先重后輕、突出重點、分步實施”的原則，高標準、規(guī)范化建設了一批調水、提水工程，徹底消除供水空白點和盲區(qū)；完成了中心水廠及農村飲水安全鞏固提升工程，建成泵站提升、機井、大口井、龍頭入戶等xx處；維修供水設施xxx余處，全縣農村自來水普及率達到了xxx%，有效保障了農村供水安全。
引進供水行業(yè)新技術、新設備、新措施，提升供水質量。供水工程建設中引進無塔上水設施、變頻加壓泵、超濾設備、防凍退水閥、防凍水龍頭、人工智能蓄水機器人等新技術。xxxx年以來，全縣已安裝自動上水系統(tǒng)x套，智能卡式水表和防凍水龍頭xxx余戶；對單一村供水設施實行凈化消毒處理，安裝新能源消毒設備xx臺，拉電式臭氧消毒設備xx臺，分散式家用凈化消毒設備xx臺；對于毒理性超標的個別村組采用直飲一體化分質供水設備，確保了水質安全達標，全縣供水工程實現(xiàn)消毒設備全覆蓋。
（三）服務標準方面：x.三個責任已經落實到位，三項制度全面落實，工程建設管理規(guī)范：縣級維修養(yǎng)護基金xx.x萬元和水質監(jiān)測相關費用已全部納入財政預算，全縣農村供水制定應急預案、組建x支維修搶修隊伍、儲備有供水材料物資，三個責任已在各鎮(zhèn)辦和政府全部公示，明確了飲水工程的主體、監(jiān)管和運行責任，并公開有服務熱線和監(jiān)督電話，排查中在群眾家中均留有農村飲水安全明白卡。x.切實做好全縣鎮(zhèn)村供水水質檢測工作：我縣于xxxx年xx月完成水質監(jiān)測中心的資質認證工作，制定了xxxx年農村飲水安全水質監(jiān)測計劃，要求對中心水廠對出廠水進行日常x項自檢，水質檢測中心對中心水廠水源水、出廠水及末梢水每年進行兩次全分析檢測；并采取定期不定期巡檢、抽檢，對單一式供水工程每年在枯水期和豐水期每年各予以檢測一次，全縣供水工程檢測做到全覆蓋，檢測結果公開公示，接受社會各界的監(jiān)督。x.落實了主管部門的行業(yè)監(jiān)管責任：縣水務局配套制定了《xx縣農村供水工程水費收繳工作方案》、《xx縣農村飲水安全防凍搶修應急預案》、《xx縣農村供水安全生產應急預案》，按照縣政府制定的相關辦法做好監(jiān)督落實。x.積極應對輿情處置：對群眾在各監(jiān)管平臺或通過微信、微博等公眾媒體反映供水訴求，能夠做到及時受理、快速處置、限時辦理、及時回訪，避免了事態(tài)擴大造成不良影響。
（四）建長效機制方面：堅持落實“三個責任”及“三項制度”，建立健全農村飲水安全工程運行管理長效機制，確保農村飲水安全工程建得成、用得起、管得好、長受益。x.落實了政府的主體責任。縣政府先后制定了《xx縣農村飲水安全工程運行管理辦法》《xx縣農村飲水安全工程維修資金管理辦法》《xx縣農村供水工程“量化賦權”改革工作方案》等，保障農村供水用水安全和供水經營者及用水戶的合法權益，確保工程的良性運行和效益的充分發(fā)揮。x.落實了農村供水管理單位的運營管理責任。鎮(zhèn)辦集中供水工程統(tǒng)一由縣城鄉(xiāng)供水有限公司運營管理，單一村供水工程由村級協(xié)會運營管理，每個工程落實x名水管員，實現(xiàn)農村供水工程市場化經營、專業(yè)化管理，全縣農村供水管理步入規(guī)范化軌道。x.暢通群眾訴求渠道，全力確保群眾日常生活用水。各中心水廠均設立服務熱線、舉報電話、搶修電話等，確保全天侯接受和處理用戶的業(yè)務咨詢、報戶、報漏、報修、投訴和求助。同時建立微信群，及時對用水戶發(fā)布水質信息及停水公告，提高實時供水知曉率，方便群眾監(jiān)督和故障保修。組建了專業(yè)維修搶險隊伍，實行xx小時搶修，做到“小修不過夜，大修連軸轉”。搶修裝備齊全，并配有專用維修搶險車輛和應急送水車，在突發(fā)事件發(fā)生時能拉得出、用得上，減少因停水事件對群眾生活的影響。
三、存在問題。
我縣配備的消毒設備供電模式大致為兩種，分別太陽能板和插電式，安裝為插電式的消毒設備，再排查中發(fā)現(xiàn)店頭鎮(zhèn)水溝、田莊鎮(zhèn)楊堯科兩處供水設施的臭氧發(fā)生器運行不正常的情況，我局立即聯(lián)系廠家對故障進行了排除，已于x月xx日維修到位，供水正常。
四、下一步工作打算。
1.堅持把“立即改”與“限期改”相結合。對能夠立即整改的立即整改到位，對當下無法立即解決的，逐項列出了問題、整改、責任清單，針對問題癥結和制度漏洞，建立整改臺賬，明確責任人、整改措施和整改時限，力爭于x月xx日前全面完成整治整改到位。
2全面落實“三個責任”的要求，督促各鎮(zhèn)辦政府切實履行主體責任，加強村級供水設施的運行管理，建立健全村級安全飲水管護長效機制，將村級管護責任夯實到人。
3.積極開展全縣村級水管員業(yè)務培訓，提高全縣水管員業(yè)務水平和簡單的故障排除能力。
4將以督辦函的形式把這次排查出的問題反饋給鎮(zhèn)辦，限期整改到位。
農村飲水安全研究論文篇十八
第一條為了加強農村飲水安全工程管理，保障農村飲水安全，改善農村居民的生活和生產條件，推進社會主義新農村建設，根據《中華人民共和國水法》等有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱農村飲水安全工程，是指列入國家和省農村飲水安全規(guī)劃，以解決農村居民和農村中小學師生飲水安全為主要目標的供水工程，包括集中供水工程和分散供水工程。
農村飲水安全工程包括取水設施、水廠、泵站、公共輸配水管網以及相關附屬設施。
第三條農村飲水安全工程是公益性基礎設施，其建設和管理應當遵循因地制宜、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、分類指導、多措并舉的原則。
鼓勵單位和個人參與投資建設、經營農村飲水安全工程。
鼓勵有條件的地區(qū)向農村延伸城鎮(zhèn)公共供水管網，發(fā)展城鄉(xiāng)一體化供水。??
第四條縣級以上人民政府應當將農村飲水安全保障事業(yè)納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一編制專項規(guī)劃，健全管理體制，落實扶持措施，實行規(guī)范運行，保障飲水安全。
第五條縣級人民政府是農村飲水安全的責任主體，對農村飲水安全保障工作負總責。
縣級以上人民政府水行政主管部門是本行政區(qū)域內農村飲水安全工程的行業(yè)主管部門，負責農村飲水安全工程的行業(yè)管理和業(yè)務指導。
縣級以上人民政府發(fā)展改革、財政、衛(wèi)生、環(huán)境保護、價格、住房城鄉(xiāng)建設、國土資源等行政主管部門應當按照各自職責，負責農村飲水安全的相關工作。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當配合縣級人民政府水行政主管部門做好農村飲水安全的相關工作。
第六條任何單位和個人都有保護農村飲用水水源、農村飲水安全工程設施的義務，有權制止、舉報污染農村飲用水水源、損毀農村飲水安全工程設施的違法行為。
第七條在農村飲水安全工程建設和運行管理等方面做出顯著成績的單位和個人，由縣級以上人民政府或者有關部門予以表彰。
第二章規(guī)劃與建設
第八條縣級以上人民政府水行政主管部門應當會同發(fā)展改革、衛(wèi)生等行政主管部門編制農村飲水安全工程規(guī)劃，報本級人民政府批準后組織實施。
編制農村飲水安全工程規(guī)劃，應當統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展，優(yōu)先建設規(guī)模化集中供水工程，提高供水工程規(guī)模效益。
經批準的農村飲水安全工程規(guī)劃需要修改的，應當按照本條第一款規(guī)定的程序報經批準。
第九條以國家投資為主的農村飲水安全工程，建設單位由縣級人民政府確定。
日供水1000立方米以上或者供水人口1萬人以上的農村飲水安全工程，按照基本建設程序進行建設和管理，其他工程參照基本建設程序進行建設和管理。
農村飲水安全工程入戶部分，由農村居民自行籌資，建設單位或者供水單位統(tǒng)一組織施工建設。
第十條農村飲水安全工程開工前，建設單位應當在主體工程所在地公示工程規(guī)模、國家投資計劃或者財政補助份額、受益農村居民承擔費用、工程建設概況、建設工期等內容。
第十一條農村飲水安全工程的勘察、設計、施工和監(jiān)理，應當符合國家有關技術標準和規(guī)范；工程使用的原材料和設施設備等，應當符合國家產品質量標準。
農村飲水安全工程的勘察、設計、施工和監(jiān)理，應當由具備相應資質的單位承擔。
第十二條農村飲水安全工程竣工后，應當按照國家和省有關規(guī)定進行驗收。未經驗收或者經驗收不合格的，不得投入使用。
國家投資的農村飲水安全工程驗收合格后，縣級人民政府應當組織有關部門及時進行清產核資，明晰工程所有權、管理權與經營權，并辦理資產交接手續(xù)。
第十三條農村飲水安全工程按照下列規(guī)定確定所有權：
（一）國家投資建設的集中供水工程，其所有權歸國家所有；
（三）國家補助、社會資助、農村居民建設的分散供水工程，其所有權歸農村居民所有。
前款第一項規(guī)定的農村飲水安全工程，可以依法通過承包、租賃等形式轉讓工程經營權，轉讓經營權所得收益實行收支兩條線管理，專項用于農村飲水安全工程的建設和運行管理。
第三章供水與用水
第十四條農村飲水安全工程可以按照所有權和經營權分離的原則，由所有權人確定經營模式和經營者（以下稱供水單位）。所有權人與供水單位應當依法簽訂合同，明確雙方的權利和義務。
國家投資的農村飲水安全工程，由縣級人民政府委托水行政主管部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府行使國家所有權。
鼓勵組建區(qū)域性、專業(yè)化供水單位，對農村飲水安全工程實行統(tǒng)一經營管理。
第十五條供水單位應當具備下列條件：
（一）符合規(guī)范的制水工藝；
（二）依法取得取水許可證和衛(wèi)生許可證；
（三）供水水質符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準；
（四）直接從事供水管水的從業(yè)人員須經專業(yè)培訓、健康檢查，持證上崗；
（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。
日供水1000立方米以上或者供水人口1萬人以上的集中供水工程，供水單位應當設立水質檢驗室，配備儀器設備和專業(yè)檢驗人員，負責供水水質的日常檢驗工作。
供水單位不符合本條第一款、第二款規(guī)定條件的，縣級人民政府水行政主管部門應當督促并指導供水單位限期整改，有關部門應當給予技術指導。供水單位在整改期間應當采取應急供水措施。
第十六條供水單位應當按照工程設計的水壓標準，保持不間斷供水或者按照供水合同分時段供水。因工程施工、設備維修等確需暫停供水的，應當提前24小時告知用水單位和個人，并向所在地縣級人民政府水行政主管部門備案。
供水設施維修時，有關單位和個人應當給予支持和配合。暫停供水時間超過24小時的，供水單位應當采取應急供水措施。
第十七條供水單位應當加強對農村飲水安全工程供水設施的管理和保護，定期進行檢測、養(yǎng)護和維修，保障供水設施安全運行。
第十八條供水單位應當建立規(guī)范的供水檔案管理制度。水源變化記錄、水質監(jiān)測記錄、設備檢修記錄、生產運行報表和運行日志等資料應當真實完整，并有專人管理。
第十九條供水單位應當建立健全財務制度，加強財務管理，接受有關部門對供水水費收入、使用情況的監(jiān)督檢查。
供水單位應當在營業(yè)場所公告國家和省有關農村飲水安全工程建設和運行管理的政策措施，并定期公布水價、水量、水質、水費收支情況。
第二十條鼓勵供水單位使用自動化控制系統(tǒng)、信息管理系統(tǒng)和節(jié)水的技術、產品和設備，降低工程運行成本，提高供水的安全保障程度。
第二十一條農村飲水安全工程供水價格，按照補償成本、保本微利、節(jié)約用水、公平負擔的原則，由市、縣人民政府確定。
第二十二條供水單位應當與用水單位和個人簽訂供水用水合同，明確雙方的權利和義務。
供水單位應當在供水管道入戶處安裝質量合格的計量設施，并按照規(guī)定的時間抄表收費。
用水單位和個人應當保證入戶計量設施的正常使用，并按時交納水費。
第二十三條用水單位和個人需要安裝、改造用水設施的，應當征得供水單位同意。
任何單位和個人不得擅自在農村飲水安全工程輸配水管網上接水，不得擅自向其他單位和個人轉供用水。
第四章安全管理
第二十四條縣級以上人民政府應當劃定本行政區(qū)域內農村飲水安全工程水源保護區(qū)。水源保護區(qū)由縣級人民政府環(huán)境保護行政主管部門會同水、國土資源、衛(wèi)生等行政主管部門提出劃定方案，報本級人民政府批準后公布；跨縣級行政區(qū)域的水源保護區(qū)，應當由有關人民政府共同商定，并報其共同的上一級人民政府批準后公布。
縣級人民政府環(huán)境保護行政主管部門應當在水源保護區(qū)的邊界設立明確的地理界標和明顯的警示標志。
第二十五條任何單位和個人不得在農村飲水安全工程水源保護區(qū)從事下列活動：
（一）以地表水為水源的，在取水點周圍500米水域內，從事捕撈、養(yǎng)殖、停靠船只等可能污染水源的活動；在取水點上游500米至下游200米水域及其兩側縱深各200米的陸域，排入工業(yè)廢水和生活污水或者在沿岸傾倒廢渣、生活垃圾。
（二）以地下水為水源的，在水源點周圍50米范圍內設置滲水廁所、滲水坑、糞坑、垃圾場（站）等污染源。
（三）以泉水為供水水源的，在保護區(qū)范圍內開礦、采石、取土。
（四）其他可能破壞水源或者影響水源水質的活動。
第二十六條縣級人民政府水行政主管部門應當劃定農村飲水安全工程設施保護范圍，經本級人民政府批準后予以公布。供水單位應當在保護范圍內設置警示標志。
第二十七條在農村飲水安全工程設施保護范圍內，禁止從事下列危害工程設施安全的行為：
（一）挖坑、取土、挖砂、爆破、打樁、頂進作業(yè);
（二）排放有毒有害物質;
（三）修建建筑物、構筑物;
（四）堆放垃圾、廢棄物、污染物等;
（五）從事危害供水設施安全的其他活動。
在農村飲水安全工程供水主管道兩側各1?5米范圍內，禁止從事挖坑取土、堆填、碾壓和修建永久性建筑物、構筑物等危害農村飲水安全工程的活動。
第二十八條在農村飲水安全工程的沉淀池、蓄水池、泵站外圍30米范圍內，任何單位和個人不得修建畜禽飼養(yǎng)場、滲水廁所、滲水坑、污水溝道以及其他生活生產設施，不得堆放垃圾。
第二十九條任何單位和個人不得擅自改裝、遷移、拆除農村飲水安全工程供水設施，不得從事影響農村飲水安全工程供水設施運行安全的活動。確需改裝、遷移、拆除農村飲水安全工程供水設施的，應當在施工前15日與供水單位協(xié)商一致，落實相應措施，涉及供水主體工程的，應當征得所在地縣級人民政府水行政主管部門同意。造成供水設施損壞的，責任單位或者個人應當依法賠償。
第三十條縣級以上人民政府環(huán)境保護、衛(wèi)生和水行政主管部門應當按照職責分工，加強對農村飲水安全工程供水水源、供水水質的保護和監(jiān)督管理，定期組織有關監(jiān)測機構對水源地、出廠水質、管網末梢水質進行化驗、檢測，并公布結果。
前款規(guī)定的水質化驗、檢測所需費用由本級財政承擔，不得向供水單位收取。
第三十一條縣級人民政府水行政主管部門應當會同有關部門制定農村飲水安全保障應急預案，報本級人民政府批準后實施。
供水單位應當制定供水安全運行應急預案，報縣級人民政府水行政主管部門備案。
因環(huán)境污染或者其他突發(fā)事件造成供水水源水質污染的，供水單位應當立即停止供水，啟動供水安全運行應急預案，并及時向所在地縣級人民政府環(huán)境保護、衛(wèi)生和水行政主管部門報告。
第五章扶持措施
第三十二條市、縣級人民政府負責落實農村飲水安全工程運行維護專項經費。
運行維護專項經費主要來源：市、縣級財政預算安排資金，通過承包、租賃等方式轉讓工程經營權的所得收益等。
第三十三條市、縣級人民政府應當將農村飲水安全工程建設用地作為公益性項目納入當地年度建設用地計劃，優(yōu)先安排，保障土地供應。
農村飲水安全工程建設項目，可以依法使用集體建設用地。涉及農用地的，應當依法辦理農用地轉用審批手續(xù)。
第三十四條企業(yè)投資農村飲水安全工程的經營所得，依法免征、減征企業(yè)所得稅。
農村飲水安全工程建設、運行的.其他稅收優(yōu)惠，按照國家和省有關規(guī)定執(zhí)行。
第三十五條農村飲水安全工程運行用電執(zhí)行農業(yè)生產用電價格。
第六章法律責任
第三十六條違反本辦法規(guī)定，供水單位擅自停止供水或者未履行停水通知義務，以及未按照規(guī)定檢修供水設施或者供水設施發(fā)生故障后未及時組織搶修的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令改正，可以處2000元以上5000元以下的罰款；發(fā)生水質污染未立即停止供水、及時報告的，責令改正，可以處5000元以上1萬元以下的罰款。
違反本辦法規(guī)定，供水單位的供水水質不符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門責令改正，并依據有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰。
第三十七條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，限期改正，可以處2000元以上1萬元以下的罰款：
（一）擅自改裝、遷移、拆除農村飲水安全工程供水設施的；
（二）擅自在農村飲水安全工程輸配水管網上接水或者擅自向其他單位和個人轉供用水的。
第三十八條違反本辦法第二十五條第一項至第三項規(guī)定的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，限期改正，可以處5000元以上2萬元以下的罰款。
第三十九條違反本辦法第二十七條第一款第一項至第四項、第二款規(guī)定的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，限期改正，可以處1000元以上5000元以下的罰款；造成農村飲水安全工程設施損壞的，依法承擔賠償責任。
第四十條違反本辦法規(guī)定，在農村飲水安全工程的沉淀池、蓄水池、泵站外圍30米范圍內修建畜禽飼養(yǎng)場、滲水廁所、滲水坑、污水溝道以及其他生活生產設施，或者堆放垃圾的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，限期改正，可以處5000元以上2萬元以下的罰款。
第四十一條違反本辦法有關農村飲水安全工程建設管理規(guī)定的，由有關主管部門責令限期改正，并按照有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰。
第四十二條各級人民政府及有關部門的工作人員在農村飲水安全工程建設和管理工作中，有濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守情形的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七章附則
第四十三條本辦法下列用語的含義：
（一）集中供水工程，是指以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或者村為單位，從水源地集中取水，經凈化和消毒，水質達到國家生活飲用水衛(wèi)生標準后，利用輸配水管網統(tǒng)一輸送到用戶或者集中供水點的供水工程。
（二）分散供水工程，是指以戶為單位或者聯(lián)戶建設的供水工程。
一、堅持全民參與，做到“三級聯(lián)動”
一是三級齊動員。縣、鄉(xiāng)分別成立了飲水安全工作組織，做到有領導、有人員、有分工，各村委會作為全村的大事來議、來抓；分級落實投資，縣財政每年將飲水安全專項資金列入預算，有關鄉(xiāng)、村按照要求，及時籌集配套資金；縣、鄉(xiāng)、村分級召開會議，層層宣傳發(fā)動，落實部門職責，公開辦事程序，形成最大合力。
二是政府搭平臺。為以優(yōu)先實現(xiàn)飲水安全為目標，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時制訂爭創(chuàng)飲水安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施意見，做出資金配套、占地協(xié)調、施工環(huán)境保障、工程建后管理等承諾，比條件，擺優(yōu)勢，積極參與項目競爭?？h政府為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公平、公開、公正競爭示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)搭建了平臺。
三是群眾唱主角。參與擬定飲水安全項目實施辦法，召開村民代表和群眾大會，針對工程操作模式、投資組成、實施程序、管理形式、水費征收等具體內容，充分征求群眾意見；參與工程前期準備，在供水工程設計方案的確定、占地協(xié)調、資金籌集、研究工程管理等工作中發(fā)揮積極作用；參與工程實施，挖溝埋管、質量監(jiān)督、閥門井及洗刷池建設等工作由群眾完成；參與建后管理，工程運行中，自覺協(xié)助管水員抄表收費，監(jiān)督供水站的管理運營。群眾在項目爭取、準備、實施、管理各個方面積極參與，充當主角。
二、堅持整鄉(xiāng)推進，做到“三個有利”
一是有利于提高工程標準，實現(xiàn)工程的統(tǒng)一管理。飲水安全工程主要由項目資金做支撐，項目資金按照受益人數匹配，資金有限。水利部門采取跨村供水、集約建設，提高了工程標準，方便了管理。高村鄉(xiāng)、郇封鎮(zhèn)集中供水廠，都配設了供水計算機控制系統(tǒng)，實現(xiàn)了水廠管理的數字化、標準化、自動化。
二是有利于整合資源，取得最大的經濟和社會效益。水利部門立足實際，科學規(guī)劃，整合水、電、人、資金等多種資源，實行集中供水，克服了單村供水工程規(guī)模小、效益低、投資浪費、管理成本高、供水難以保證等弊端，實現(xiàn)了經濟和社會效益的最大化。
三是有利于推進新農村建設，促進社會的和-諧發(fā)展。水利部門在項目規(guī)劃中，采取整鄉(xiāng)推進方式，統(tǒng)一規(guī)劃設計，統(tǒng)一安排資金，統(tǒng)一調度管理，從而保證整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)無論大小、貧富，村村都能吃上深井水、安全水。同時，在項目實施過程中，化解了個別村之間塵封多年的矛盾，為建設和-諧社會和新農村做出了貢獻。
三、堅持建管同步，做到“三個先行”
一是工程未動，組織先行。縣政府專門成立了農村飲水安全工作領導小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應機構，抽出精干人員專抓此項工作；同時，按照鄉(xiāng)鄉(xiāng)成立供水站、村村招聘管水員的要求，組建專業(yè)管水組織，提前崗位練兵。在水利部門指導下，各村成立用水戶協(xié)會，對供水站及管理人員進行監(jiān)督管理。
二是工程未動，規(guī)劃先行。為了取得最佳效果，水利部門組織專業(yè)技術人員提前入村調查，提前外出考察，提前與群眾協(xié)商溝通，圍繞便民水利、現(xiàn)代水利、資源水利的建設方向，按照資源節(jié)約化、效益最大化、便于統(tǒng)一管理的原則，工程規(guī)劃做到了與群眾意見、與當前實際和下步規(guī)劃，與建設現(xiàn)代化水利“三個結合”，使工程規(guī)劃行動在先、標準超前、布局合理、群眾滿意。
三是工程未動，管理先行。在項目實施前，各村推薦管理人員，水利部門結合鄉(xiāng)政府對推薦人員進行了跟蹤考察，為供水站的擇優(yōu)聘任管理人員打下基礎。同時，水利部門提前指派專人逐村調研，指導成立用水戶協(xié)會，研究修訂用水戶協(xié)會章程和各項管理，明確管理人員崗位職責，為供水站投入運營做好準備。
四、堅持長效運行，建立“三項機制”
一是建立政府調控、市場運作機制。工程建成后，水費標準由縣物價辦按照保本微利原則全成本核算，合理確定政府指導價；收費采取供水站對村、村對街道、街道對戶，逐級核算。通過抓住“三級核算，合理定價”這個核心，實行政府調控、市場調節(jié)，解決了“官建”與“民用”的矛盾，保證了飲水工程的良性運轉。
二是建立統(tǒng)分結合、形式多樣的管理機制。鄉(xiāng)鄉(xiāng)成立供水站，村村招聘管水員，實現(xiàn)了人員管理、制度執(zhí)行、收費時間、收費標準“四統(tǒng)一”。對于集中供水工程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水站按照獨立核算原則，實行管水員包村包片、自負盈虧、績效掛鉤，站、村、街道分級攤損收費、自我管理，“專管”與“民治”的有機結合，實現(xiàn)了飲水工程的低成本運行。對于單村工程，采取租賃、承包等方式，由村供水協(xié)會推薦人選，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水站和村委會簽訂雙份協(xié)議，按要求進行收費管理，逐月提交折舊費和大修費，并由村里給予一定的補貼，解決了單村供水核算成本高而實際與集中供水工程等價收費的問題。
三是建立部門管理、社會監(jiān)督機制。協(xié)會監(jiān)督，供水協(xié)會以服務為宗旨，指導供水站建立健全制度，推廣管理經驗，協(xié)助化解矛盾，并參與供水站人員調整和重大事情的決策，保障了用水戶的合法權益和供水站的健康運行；部門監(jiān)督，水利、物價、審計、衛(wèi)生等部門對供水站水價、水量、水質、水費收支等情況，不定期監(jiān)督抽查，監(jiān)督管理；群眾監(jiān)督，鄉(xiāng)鄉(xiāng)建立收支明白帳，村村設立用戶明細表，戶戶發(fā)放用水明白卡，供水站每月的收支情況和帳上資金逐月公示，公開接受群眾監(jiān)督。三級監(jiān)督，供水管理實現(xiàn)了制度化、規(guī)范化、透明化。