防范化解風(fēng)險工作方案報告(專業(yè)15篇)

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    方案的成功與否往往取決于我們的執(zhí)行力和團隊的合作。方案制定的過程中,應(yīng)該綜合運用專業(yè)知識和經(jīng)驗,確保方案的科學(xué)性和可行性。在以下方案范文中,你可以看到不同角度的思考和解決問題的方法。
    防范化解風(fēng)險工作方案報告篇一
    今年以來,我縣堅決貫徹市委、市政府部署要求,始終高站位、緊行動、補短板、堵漏洞,全力推動重大風(fēng)險防范化解工作,持續(xù)為推動高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下。
    一、堅持責(zé)任閉環(huán)強推進。堅持問題清單化,聚焦七大領(lǐng)域*類風(fēng)險點,集中開展大排查、大起底,自下而上建立臺賬,明確責(zé)任、時限、措施,做到底數(shù)清、情況明。堅持清單責(zé)任化,對全縣風(fēng)險點按照縣級領(lǐng)導(dǎo)、部門、鎮(zhèn)(街)分層確定*個等級,做到縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓、部門牽頭負責(zé)、鎮(zhèn)街抓好落實,層層壓實責(zé)任,上下聯(lián)動,限時化解。堅持責(zé)任目標(biāo)化,定期召開專題會議,強化部署推進,協(xié)同紀檢、巡察、督查部門跟蹤問效整改。目前,全縣累計排查風(fēng)險點*個,已化解*個,正在化解*個,需長期推進*個。
    二、堅持綜合施策化風(fēng)險。突出守底線,開展了民間借貸清收、非法集資專項整治,強化政府債務(wù)預(yù)警,政府債務(wù)始終控制在限額之內(nèi)。以中省環(huán)保督察交辦信訪件和反饋問題整改落實為抓手,統(tǒng)籌打好污染防治攻堅戰(zhàn)。堅決遏制耕地“非農(nóng)化”和防止耕地“非糧化”,全力推動耕地撂荒整治行動,對*畝撂荒耕地制定了復(fù)墾復(fù)種整改措施。突出保民生,打好防汛主動仗,組建縣鎮(zhèn)村三級應(yīng)急隊伍*人,補齊*萬元防汛物資,全面排查水庫、河流、堤壩、地質(zhì)災(zāi)害、“四靠”區(qū)域等隱患,確保群眾安全度汛。突出抓安全,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,對全縣*個重點行業(yè)領(lǐng)域開展安全大排查,先后開展督導(dǎo)檢查*次,發(fā)現(xiàn)問題隱患*條、整改*條,立案查處案件*起。突出保穩(wěn)定,召開維穩(wěn)安保大會,成立*個工作專班深查徹查具體風(fēng)險點、風(fēng)險源。針對我縣“*”刑事案件,第一時間成立專案工作領(lǐng)導(dǎo)小組,迅速開展傷員救治、案件偵辦、輿情管控、善后處置等工作,切實把風(fēng)險降到最低限度。
    三、堅持標(biāo)本兼治促長效。強化建章立制,修訂完善各類應(yīng)急處置預(yù)案*件,建立“一領(lǐng)域一方案”及“一事一預(yù)案”風(fēng)險化解措施,健全風(fēng)險研判、決策風(fēng)險評估、風(fēng)險防控協(xié)同、風(fēng)險防控責(zé)任四項機制,明確流程圖和責(zé)任清單,有效提升應(yīng)急預(yù)案體制標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和處置水平。強化能力提升,加強干部教育培訓(xùn),將防范化解重大風(fēng)險納入縣委常委會、縣政府黨組會、常務(wù)會重要學(xué)習(xí)內(nèi)容,切實增強黨員干部底線思維、斗爭本領(lǐng),提升重大風(fēng)險防控能力。強化源頭防范,構(gòu)建橫向到邊、縱向到底、覆蓋城鄉(xiāng)的“五級五長”管理體系,組織全縣*名“五級五長”和*名干部深入包抓網(wǎng)格開展“三問三訪”,累計排查矛盾糾紛*件,消除風(fēng)險隱患*件,切實從源頭上把各類風(fēng)險管控在屬地、消除在萌芽。
    雖然我縣在防范化解重大風(fēng)險隱患上做了大量工作,取得了一定成效,但對照市委市政府要求和兄弟縣市區(qū)的工作,我們的工作仍有一定差距。下一步,我縣將深入落實本次會議精神和市委市政府部署要求,持續(xù)開展動態(tài)排查,努力把風(fēng)險消解于未然、將隱患化解于無形,以實際行動捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護”。
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    防范化解風(fēng)險工作方案報告篇二
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    每個人都曾試圖在平淡的學(xué)習(xí)、工作和生活中寫一篇文章。寫作是培養(yǎng)人的觀察、聯(lián)想、想象、思維和記憶的重要手段。范文怎么寫才能發(fā)揮它最大的作用呢?這里我整理了一些優(yōu)秀的范文,希望對大家有所幫助,下面我們就來了解一下吧。
    疫情就是命令,防控就是責(zé)任!在新型冠狀病毒肺炎疫情洶涌撲來的時候,xx城管系統(tǒng)立即啟動應(yīng)急響應(yīng)機制,認真落實區(qū)委、政府各項防控措施,全力以赴做好春節(jié)期間環(huán)境衛(wèi)生保障和疫情防控工作,給廣大市民營造一個潔凈、安全的節(jié)日環(huán)境。工作匯報如下:
    全面排查取締各類臨時年貨市場、臨時游樂場所,停辦廟會、燈會等娛樂和商業(yè)活動,嚴禁在人員密集場所擺攤設(shè)點、戶外宰殺活禽,配合相關(guān)部門做好取消農(nóng)(集)貿(mào)市場活禽和野生動物交易工作,加強對公園廣場、商場、醫(yī)院、市場、車站周邊等人員密集場所流動攤點管控,嚴防出現(xiàn)戶外人員聚集情況,降低疫情戶外傳播風(fēng)險。
    及時對公廁、垃圾清運、轉(zhuǎn)運、垃圾運輸車等公共市政設(shè)施、公共區(qū)域進行防疫消殺、通風(fēng)工作,每天早5點到晚9點對城區(qū)道路開展清掃、沖洗、濕掃、人工撿拾的立體化環(huán)衛(wèi)作業(yè),環(huán)衛(wèi)車隊和生活垃圾中轉(zhuǎn)站增加垃圾清運頻率,嚴格做到日產(chǎn)日清,督促保潔人員按要求做好自身防護工作,減少傳播渠道。目前城區(qū)每日出動保潔人員xx余人,全面強化清掃保潔力度,每日無害化處置生活垃圾xx余噸。
    為確保節(jié)日期間在崗人員身體健康,緊急為一線環(huán)衛(wèi)工人和執(zhí)法執(zhí)勤人員發(fā)放防護口罩,督促監(jiān)督每位職工戴好口罩,加強宣傳教育工作,積極落實防護措施,對辦公場所進行全面消毒,每天對全局人員有無發(fā)燒、發(fā)熱、咳嗽等進行篩查,對有無離遷返遷情況進行排查,并建檔立卡,保持隊伍戰(zhàn)斗力,全局24小時值班值守,全力助力打好打贏疫情防控硬仗。
    針對當(dāng)前疫情特點,結(jié)合工作實際,積極配合宣傳部門加強宣傳和輿情管控,正面引導(dǎo)社會輿論,廣泛開展防護知識科普宣傳,提醒廣大市民提高自我防護意識,配合做好各項防控工作,盡量減少外出活動。
    面對嚴峻形勢,區(qū)城市管理局將繼續(xù)加強環(huán)衛(wèi)保潔、一線執(zhí)法執(zhí)勤,做好春節(jié)期間市容環(huán)境保障和疫情防控工作,全眾志成城、共抗疫情,奮力打贏這場沒有硝煙的戰(zhàn)爭。
    備豫不虞,為國常道。習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險專題研討班上的講話,充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央一以貫之的戰(zhàn)略思維和憂患意識??h一級是防范化解重大風(fēng)險的前沿陣地。必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神,加強斗爭歷練,增強斗爭本領(lǐng),永葆斗爭精神,切實扛起防范化解重大風(fēng)險的政治責(zé)任。
    以絕對忠誠“鑄魂”。始終保持對黨忠誠的絕對性,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”;
    始終保持對黨忠誠的唯一性,更加有力地把黨中央的各項決策部署落到實處;
    始終保持對黨忠誠的持續(xù)性,更加扎實地傳承紅色基因譜,進一步壓實意識形態(tài)工作責(zé)任,全面強化縣級融媒體中心等陣地建設(shè),讓正能量更加充盈。
    以對標(biāo)發(fā)展“鑄基”。發(fā)展是第一要務(wù),高質(zhì)量發(fā)展是化解風(fēng)險最有效的辦法。咬定“兩個一百年”奮斗目標(biāo)不放松,搶抓長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略機遇,對標(biāo)先進,爭當(dāng)排頭兵。持續(xù)壯大實體經(jīng)濟,打造制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,著力擴大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模,創(chuàng)建省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚基地。深化改革,積極爭取長三角產(chǎn)業(yè)合作示范基地布局落地,做好重大項目爭取和落地工作,力爭早日創(chuàng)建國家級開發(fā)區(qū)。全面落實扶持民營經(jīng)濟發(fā)展各項舉措,深入推進“四送一服”,著力打造“零審批、零障礙、零距離、零容忍”營商環(huán)境。
    以克難補短“鑄堤”。風(fēng)險的大小取決于短板的多少,必須著力破解一批“卡脖子”的要素瓶頸。大力開展低效閑置用地清理,深入實施嫁接盤活,穩(wěn)步推進“僵尸企業(yè)”市場出清。繼續(xù)加大“散亂污”企業(yè)整治力度,讓“整治藍”成為常態(tài)。堅持量力而行、盡力而為,增強節(jié)約集約意識,強化政府債務(wù)管理,有效防范金融風(fēng)險。加大援企穩(wěn)崗力度,實施“百千萬聚才行動”,多渠道破解企業(yè)用工瓶頸,持續(xù)優(yōu)化人才生態(tài)環(huán)境。
    以三治融合“鑄安”。突出自治、法治、德治“三治”融合,堅決維護社會大局穩(wěn)定。深入推進移風(fēng)易俗,堅持以黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng),營造人心求進、人心向善的良好社會氛圍。加大教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生投入,開展“扶貧幫困再出發(fā)”專項行動,穩(wěn)步推進棚改和保障性住房建設(shè),讓群眾更加宜居宜業(yè)。充分運用新時代“楓橋經(jīng)驗”,加強基層組織建設(shè),探索“治理自覺、民事自理、鄰里自助、矛盾自調(diào)、規(guī)范自律”的基層自治模式。緊盯“礦霸、鄉(xiāng)霸、工程霸、村霸、黑霸”等“五霸”,堅持“破網(wǎng)打傘”,推動掃黑除惡不斷走向深入。
    以從嚴治黨“鑄軍”。大力培養(yǎng)選拔“獅子型”“工匠型”干部,健全獎勵激勵體系、問責(zé)容錯糾錯機制和誣告懲戒制度,引導(dǎo)廣大黨員干部敢于擔(dān)當(dāng)、科學(xué)擔(dān)當(dāng),讓“三個區(qū)分開來”落地見效。堅持“發(fā)展對標(biāo)滬蘇浙、作風(fēng)學(xué)習(xí)紅旗渠”,叫響“愛拼才會贏”,深入開展“嚴規(guī)矩、強監(jiān)督、轉(zhuǎn)作風(fēng)”專項行動,引領(lǐng)干部群眾把全部心思向發(fā)展聚焦、全部精力向一線聚焦、全部狀態(tài)向高效聚焦、全部時間向?qū)嵏删劢埂J冀K保持反腐倡廉高壓態(tài)勢,用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,持續(xù)推進巡察、審計監(jiān)督全覆蓋,全面凈化全縣政治生態(tài)。
    以千錘百煉“鑄心”。聚焦環(huán)境整治、掃黑除惡、“僵尸企業(yè)”處置等艱巨任務(wù),拿出“踏平坎坷成大道、斗罷艱險又出發(fā)”的精神,經(jīng)受住“說情關(guān)”“威脅關(guān)”“誹謗關(guān)”的考驗。牢牢抓住政治能力和專業(yè)能力兩大關(guān)鍵,在風(fēng)險防范化解中不斷增強“八個本領(lǐng)”,提高斗爭藝術(shù)。始終警惕“黑天鵝”事件,堅決防范“灰犀?!笔录?,切實應(yīng)對好重大風(fēng)險考驗,確保黨的各項事業(yè)不斷順利前進。
    學(xué)校非常重視校園的安全隱患排查治理工作,成立了以校長徐豎為組長,書記嚴光泉、副校長林天成、鄭仁華、上官小珍為副組長,各處室主任為組員的領(lǐng)導(dǎo)小組,由主管副校長林天成具體負責(zé),提出治理要求,明確各種工作目標(biāo),強化安全防范教育意識,由總務(wù)處具體落實,其他各部門、各年級、各班主任、各班層層有責(zé)任有任務(wù),全校師生齊抓共管,共同營造安全、穩(wěn)定、文明、健康的和諧育人環(huán)境。制訂了學(xué)校安全隱患排查治理工作計劃和工作目標(biāo),召開了安全隱患排查治理工作會議及安全常識培訓(xùn)等工作。安全隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組做到時時、處處、事事的工作有專人負責(zé)。學(xué)校堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合、加強教育、的原則,通過安全教育,增強學(xué)生的安全意識和自我防護能力;通過齊抓共管,營造全校教職員工關(guān)心和支持學(xué)校安全防范工作的局面,從而切實保障了全校師生安全和財產(chǎn)不受損失,維護了學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。
    1、制定了《學(xué)校安全管理制度》,其中包括《學(xué)校安全工作管理制度》、《學(xué)生人身安全管理制度》、《門衛(wèi)值班制度》、《食品衛(wèi)生安全管理制度》、《學(xué)校消防安全管理制度》、《學(xué)生日常安全管理制度》、《校園用電安全管理制度》、《防火防盜安全管理制度》等管理制度、應(yīng)急預(yù)案。
    2、定期反饋各階段的學(xué)校安全工作。每月召開一次學(xué)校安全工作會議,及時查找問題排除隱患。每周召開安全保衛(wèi)的會議(例會),并且每周有安全工作自查,力求做到有安全隱患及時排除、安全工作及早布置、安全措施及早落實。
    為了把安全教育工作真正落實到學(xué)生一言一行中去,為實現(xiàn)校園“無安全隱患,無安全事故,無違法犯罪”的要求,學(xué)校把安全工作作為學(xué)校重點工作來抓,形成了“人人講安全,事事看安全,安全無小事”的良好局面,通過宣傳教育極大地提高了廣大師生的安全意識、安全防范能力和自我保護能力。具體做法是:
    1、加強校風(fēng)校紀建設(shè),學(xué)校利用學(xué)校大會,班會、每周星期一的升旗儀式及多種形式進行愛國主義教育,誠信教育、崇尚科學(xué)教育、尊師敬長、學(xué)生的行為規(guī)范的教育。
    2、做到安全教育天天講,周周抓。充分利用社會力量協(xié)助學(xué)校做好安全教育,鰲江派出所副所長為學(xué)校法制副校長,每學(xué)期組織師生聽取法制教育講座;在每周的升旗儀式上,由值日的行政領(lǐng)導(dǎo)對安全工作進行專題講解和安全知識宣傳,針對部分偶發(fā)安全事件進行剖析,對學(xué)生進行安全教育,以此來帶動全校師生講安全的良好氛圍。
    3、安全教育納入班級教育計劃。充分發(fā)揮班主任和課任老師的作用,抓好學(xué)生安全專題和滲透教育。各個班級開展豐富多彩的教育活動。利用班會、團隊活動、活動課、學(xué)科滲透等途徑,通過講解、演示和訓(xùn)練,對學(xué)生開展安全預(yù)防教育,使學(xué)生接受比較系統(tǒng)的防溺水、防交通事故、防觸電、防食物中毒、防體育運動傷害、防火、防盜、防震、防騙、防煤氣中毒等安全知識和技能教育,并通過舉行主題班會、講座、安全征文與知識競賽等形式,進一步增強了師生的安全意識。開學(xué)初,我校邀請法律顧問楊大春律師對全校教師作了《校園安全事故防患及處理辦法》專題講座。
    4、運用宣傳媒體、學(xué)科競賽活動開展教育活動。充分利用學(xué)校廣播、黑板報、圖片展、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語等宣傳工具全方位宣傳安全工作的教育活動。
    5、繼續(xù)做好的危害宣傳教育,組織師生觀看了多部如“珍愛生命”等題材的危害題材的教育的電影或?qū)n}片;組織開展了在校學(xué)生“讓遠離學(xué)校,讓學(xué)生健康平安”的主題教育活動,還開展了“拒絕,珍愛生命”的全校師生的簽名活動。
    6、開展消防安全教育活動,我校邀請了縣消防中隊官兵來我校進行了消防知識的學(xué)習(xí)講座,并進行了消防器材的使用等實踐操作演練,讓學(xué)生親身體驗了一堂生動、形象,實踐操作的消防課,同學(xué)們學(xué)到了消防知識,也受到了教育。
    7、結(jié)合我校實際,制定了《鰲江四中在校生安全應(yīng)急預(yù)案及疏散路線》應(yīng)急方案。并在白天與夜間分別進行了演練,讓學(xué)生在演練中學(xué)會了逃生的技能,也為今后萬一出現(xiàn)災(zāi)害的安全撤離做好充分準(zhǔn)備工作。開學(xué)初,我們還邀請預(yù)備役官兵對全校12個班級的寄宿部學(xué)生開展了為期四天的軍訓(xùn)。
    8、加強對學(xué)生的交通安全教育。每學(xué)期的開學(xué)與學(xué)期結(jié)束我校都對師生進行交通安全教育,并邀請交警中隊的領(lǐng)導(dǎo)來校作交通知識法規(guī)講座;教育學(xué)生遵守交通規(guī)則,不橫穿公路,在公路上靠右邊行走等規(guī)定;學(xué)校的寒暑假、五一和國慶長假,學(xué)校都致家長一封信,信中的一個重要內(nèi)容是提醒家長注意對子女的安全教育,以保證子女在假期中的安全。通過以上措施,使全校師生都能了解和遵守交通規(guī)則。
    9、重視心理健康教育,學(xué)校配備了專職的心理輔導(dǎo)教師,心理課進入課堂,開設(shè)了心理課程,成立了心理咨詢室,對學(xué)生開展了心理咨詢活動,對學(xué)生的心理健康,心身發(fā)展將起到非常良好的作用。日前,我校正在申報創(chuàng)建市一級心理輔導(dǎo)站。
    學(xué)校將安全、安全保衛(wèi)工作納入常規(guī)工作,學(xué)校把各項安全及安全保衛(wèi)工作內(nèi)容作為重要工作內(nèi)容之一,落實到人,責(zé)任到人,學(xué)校成立的安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)有開展日常工作的辦公室,由主管德育的校長任辦公室主任,總務(wù)處主任、政教處主任及各年級組長、班主任為成員,監(jiān)督落實各項安全制度和措施的落實,布置安排教育活動,發(fā)現(xiàn)問題,及時向有關(guān)部門提出整改意見,并對整改情況進行復(fù)查。具體做法有:
    1、加強門衛(wèi)值班檢查。門衛(wèi)人員(校警)符合國家勞動用工條件,門衛(wèi)值班室內(nèi)、外電話保證暢通,并配備了必要的防范器材,門衛(wèi)人員(校警)24小時在崗;制定了《保衛(wèi)人員工作管理制度》、《校警工作管理細則》,并制度上墻,從而規(guī)范了門衛(wèi)(校警)管理,對校警在每周星期一召開安全工作例會,總結(jié)一周以來的校園治安、安全情況,研究部署接下來的工作,并每月進行一次安全學(xué)習(xí)和工作總結(jié)。要求對非學(xué)校人員進入校園嚴格詢問、通報、登記制度;學(xué)生外出必須要有班主任簽字的“證明”,方能通行。及時制止社會閑雜人員或鬧事可疑人員進入校園。由于制度完善,措施得當(dāng),學(xué)校無發(fā)生一起安全保衛(wèi)責(zé)任事故。
    2、加強對校舍的檢查。每學(xué)期利用寒、暑假期間,學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組堅持做到對學(xué)校的校舍,認真徹底地清查,開學(xué)前對學(xué)校內(nèi)的校舍和道路的排水管道、學(xué)校圍墻進行了全面整修,重視防漏水、防漏電、防火檢查,確保安全無任何隱患。
    3、加強消防安全檢查,設(shè)備更新、設(shè)備配備,重視重視消防安全的預(yù)防。加強了對木質(zhì)裝潢的建筑物、用電線路等重點部位的認真檢查,嚴禁學(xué)生帶火柴、打火機進校校園,學(xué)校專門購置一批新滅火器,并及時更新了原來已到使用期的滅火器,做到了消防設(shè)備配備齊全,符合上級要求。
    4、加強對學(xué)校食堂、食品衛(wèi)生的檢查、監(jiān)督,嚴格按國家《食品衛(wèi)生法》以及要求進行管理,力爭我校的學(xué)生食堂上等級。食堂從業(yè)人員定期進行健康檢查,做到持證上崗;食堂衛(wèi)生和操作工序達標(biāo)并嚴格對剩飯剩菜的處理,每天必須對購進蔬菜進行農(nóng)藥殘留的檢驗,并做好記載。
    5、定期檢查更新各項安全設(shè)備設(shè)施,做到未雨綢繆、防患于未然。檢查的內(nèi)容包括應(yīng)急燈、實驗室、食堂、圖書室、體育器材、會議室、教室、食堂、微機室等。做到校內(nèi)易燃易爆物品、實驗室內(nèi)帶有腐蝕性的物品和有毒有害物品妥善保管并嚴格按照規(guī)定的程序操作使用,體育器材做到牢固安全,上下樓梯有明確的指示牌等標(biāo)志。
    6、建立學(xué)生健康檔案,認真做好預(yù)防流行病和常見病的工作。積極做好衛(wèi)生知識宣傳教育,養(yǎng)成良好的個人衛(wèi)生習(xí)慣,對校園定期進行消毒清洗,防止細菌滋生。
    我們在校園的安全治理工作方面做了大量的工作,安全保衛(wèi)工作也得到了加強,特別在縣教育局、學(xué)區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)下,通過有關(guān)職能部門的集中綜合整治以及公安巡警每天定時到我校定點執(zhí)勤,學(xué)校的周邊環(huán)境有明顯的好轉(zhuǎn)。但是,社會上的不安定因素和不良文化對師生安全的影響還比較大,社會上的黃、賭、毒、非法出版的圖書、網(wǎng)吧和游戲室對學(xué)生的不良影響還非常大。特別是校門口亂停車、校園周邊不適宜青少年成長的休閑店現(xiàn)象對校園構(gòu)成較大的安全隱患。
    學(xué)校安全工作的難度不斷增大。學(xué)生中獨生子女越來越多,而缺乏生活經(jīng)驗,多數(shù)自我保護意識和安全防范能力低。學(xué)生作為社會的弱勢群體,也大大增加了學(xué)校安全工作的難度。
    在今后的工作中,我們將繼續(xù)按照上級對校園安全治理工作的部署和要求,堅持重視和做好安全隱患排查治理工作,完善學(xué)校各項安全制度和措施,加強對學(xué)生的安全教育,繼續(xù)開展學(xué)校的文明建設(shè),積極營造一所環(huán)境優(yōu)美,社會和諧,健康向上的安全文明校園。
    隨著春節(jié)假期結(jié)束,各地回鄉(xiāng)人員陸續(xù)返程。即便客流保持低位運行,但仍動輒日均千萬人次以上。隨著人口流動,新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作正迎來一次新的挑戰(zhàn)。早敲警鐘、早做謀劃、緊密布防,讓阻遏疫情擴散的防護網(wǎng)再緊實一些、再牢固一些,才能讓返程之路少一些憂慮,多一分安全。
    我們應(yīng)有自警,防疫沒有任何僥幸可言。當(dāng)前,疫情防控仍處于關(guān)鍵時期。有些隱匿性傳染不容易被發(fā)現(xiàn),人群集聚就是風(fēng)險,人群大規(guī)模流動就潛藏著大規(guī)模暴發(fā)的風(fēng)險。就各地防控工作而言,也還存在一些認知盲點、落實盲點,形勢仍然復(fù)雜嚴峻。城市規(guī)模疊加返程高峰,嚴峻形勢需要所有人提高警惕、做好防護。
    我們應(yīng)有自信,從已知的醫(yī)學(xué)信息看,新型冠狀病毒感染的肺炎并非不可治愈,也并非不可防御。從春節(jié)到現(xiàn)在,全國各地聯(lián)防聯(lián)控、群防群治,對遏制疫情擴散和蔓延發(fā)揮了重要作用。目前多個省區(qū)市已經(jīng)全部啟動重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng),疫情防控正在全面推進,防控力度持續(xù)加大。確保防控各項措施落實到位,確保防控工作扎實有力,才能在人口流動量增大的情況下程度減少疫情擴散。
    我們也應(yīng)有自覺,面對疫情每個人都要自覺負起責(zé)任。隔絕疫情是社會共同責(zé)任,每個人的安危都與其他人的安危緊密相關(guān)。返程中遇到疫情檢測,不妨耐心對待、積極配合。出行者也需要提前掌握職能部門和媒體發(fā)布的公眾預(yù)防指南,克服不必要的恐懼和慌亂。本著守法和負責(zé)的原則,個人做好自我防護,就是對他人的負責(zé);個人自覺做防疫情擴散的節(jié)點,就是為斬斷疫情的傳播鏈條貢獻力量。
    我們還必須自強,遵循依法和科學(xué)的要求,防控疫情的力度再怎么加強也不為過。返程人員增加,特別需要各地區(qū)、各部門制定周密的應(yīng)對預(yù)案和防控措施,把形勢估計得更嚴峻一些,把問題想得更復(fù)雜一些,把措施定得更超前一些,把決心下得更大一些,把服務(wù)做得更暖心細心一些。
    疫情防控是一項系統(tǒng)工程,每個環(huán)節(jié)都要夯實責(zé)任、不出差錯。相關(guān)部門也需要做好保障工作,確保人們安全返程返工。
    對外貿(mào)易的迅速發(fā)展已經(jīng)成為中國經(jīng)濟增長的重要引擎,同時也使得對外貿(mào)易與國家安全之間的聯(lián)系更加密切。伴隨著我國經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展和中美貿(mào)易摩擦的不斷持續(xù),外貿(mào)形勢也處于不斷變化之中,其對于國家安全的重要性不言而喻。作為區(qū)商務(wù)局的外貿(mào)主管部門,現(xiàn)將防范化解重大風(fēng)險的工作情況報告如下:
    一是明確工作職責(zé),成立專項行動小組。明確責(zé)任單位,明確分管領(lǐng)導(dǎo),明確工作聯(lián)絡(luò)員。圍繞區(qū)內(nèi)外貿(mào)企業(yè)和境外投資企業(yè)開展專項工作,做好信息掌握、跟蹤指導(dǎo)、風(fēng)險提醒等防范化解工作。
    二是明確服務(wù)對象,防范貿(mào)易風(fēng)險。一方面對于外經(jīng)貿(mào)企業(yè)繼續(xù)加強政策的宣講教育,幫助企業(yè)開具不可抗力證明,加強出口信保疫情期間運前投保和政府統(tǒng)保政策的宣傳力度,尤其提醒出口企業(yè)注意對印度、南美貿(mào)易存在的地緣政治風(fēng)險及某些事件極化引起的偶發(fā)風(fēng)險,建議企業(yè)可采取暫緩發(fā)貨、調(diào)整卸貨港口等方式來避免不必要損失;
    另一方面摸查境外企業(yè)經(jīng)營狀況及在外人員數(shù)量,確定境外安全員責(zé)任,維護對外貿(mào)易的安全發(fā)展。
    三是積極應(yīng)對疫情,加大外貿(mào)舉措。對外貿(mào)企業(yè),一方面加強企業(yè)線下線上服務(wù),積極宣傳市、區(qū)支持外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的相關(guān)政策,通過走訪、調(diào)查問卷等方式了解重點企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況,指導(dǎo)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。另一方面開展多場外貿(mào)技能在線培訓(xùn)及鼓勵企業(yè)線上參展,協(xié)調(diào)同類出口企業(yè)開辦同類產(chǎn)品“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”實體門店等,減輕外貿(mào)訂單取消造成的損失。對境外投資企業(yè)則確定境外安全責(zé)任人和聯(lián)系人,明確安全事項,落實安全責(zé)任;
    跟蹤境外項目的進展實施情況,以確保境外投資項目的安全運營和境外工作人員的人身安全。
    為深入貫徹黨中央關(guān)于防范化解重大風(fēng)險的決策部署,認真落實省委、省政府《關(guān)于打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)切實當(dāng)好首都政治“護城河”的意見》、市委、市政府《關(guān)于印發(fā)邯鄲市風(fēng)險防控目標(biāo)措施責(zé)任清單的通知》、市衛(wèi)健委《關(guān)于進一步做好重大風(fēng)險防范化解工作的通知》,做好我區(qū)公共衛(wèi)生領(lǐng)域風(fēng)險隱患防范化解工作,加強重大傳染病疫情防控、科學(xué)有效預(yù)防處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件、有力防控職業(yè)病危害事故、有效防范群體信訪事件、有序化解政府隱性債務(wù),切實維護群眾生命健康安全和社會穩(wěn)定。
    一、總體目標(biāo)。
    做好重點地區(qū)、重點人群、艾滋病、結(jié)核病等傳染病防控工作,嚴格落實防控措施,保持全區(qū)傳染病疫情防控形勢持續(xù)向好。做好人感染h7n9流感、人間鼠疫等突發(fā)急性傳染病防控工作;
    建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對機制,提高衛(wèi)生應(yīng)急處置能力;
    做好職業(yè)病風(fēng)險防范化解,嚴防群發(fā)性職業(yè)病發(fā)生;
    防范化解醫(yī)療糾紛、自訴疫苗受害者群體和失庭群體集聚上訪風(fēng)險。
    二、防控化解措施。
    (一)加強重大傳染病疫情防控。
    具體風(fēng)險點:重大傳染病疫情流行蔓延。
    任務(wù)目標(biāo):加強傳染病疫情信息監(jiān)測報告。強化艾滋病、結(jié)核病等重點傳染病防治。加強重大傳染病聯(lián)防聯(lián)控及重點地區(qū)、重點人群防控。
    防控措施:一是保持傳染病網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)的正常運轉(zhuǎn),堅持傳染病信息報告24小時值班制度,加強法定傳染病疫情監(jiān)測報告和分析研判,及時掌握傳染病疫情動態(tài)。二是保持艾滋病疫情低流行態(tài)勢;
    推進結(jié)核病防治結(jié)合,配合教育部門做好學(xué)校結(jié)核病防控工作。三是結(jié)合疫情形勢,利用各種媒體和傳播手段宣傳科普知識,提高群眾自我防病意識和能力。
    (二)切實做好突發(fā)急性傳染病防控。
    具體風(fēng)險點:存在發(fā)生人間鼠疫、人感染h7n9禽流感等突發(fā)急性傳染病的風(fēng)險。
    任務(wù)目標(biāo):及時有效做好突發(fā)急性傳染病防控工作。
    防控措施:一是加強人間鼠疫、人感染h7n9禽流感等疫情監(jiān)測和信息報告。二是加強醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)和演練,提高早診早治能力。三是開展面向大眾的衛(wèi)生防病知識宣傳教育活動。四是組織專題風(fēng)險評估,開展群眾性滅鼠活動,降低鼠密度。五是加強部門間聯(lián)防聯(lián)控,強化信息溝通,落實源頭管控措施。
    (三)及時控制職業(yè)病危害事故。
    具體風(fēng)險點:群發(fā)性職業(yè)病。
    任務(wù)目標(biāo):嚴防群發(fā)性職業(yè)病發(fā)生,實現(xiàn)全區(qū)職業(yè)病防治形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
    防控措施:一是統(tǒng)籌安排職業(yè)病防治工作。二是籌備2020年全區(qū)職業(yè)健康工作會議。三是繼續(xù)開展塵肺病防治攻堅專項行動,確保完成各項任務(wù)指標(biāo)。四是組織全區(qū)職業(yè)健康監(jiān)管人員進行職業(yè)健康培訓(xùn),不斷提高職業(yè)健康監(jiān)管工作水平。五是組織開展職業(yè)病防治法宣傳活動,督促重點單位持續(xù)拓展職業(yè)健康宣傳教育的廣度和深度。
    (四)有效防范群體大規(guī)模集聚信訪風(fēng)險。
    具體風(fēng)險點:群體大規(guī)模集聚上訪風(fēng)險。
    任務(wù)目標(biāo):防范化解醫(yī)療糾紛、自訴疫苗受害者群體和失庭群體集聚上訪風(fēng)險。
    防控措施:一是積極穩(wěn)妥做好預(yù)防接種異常反應(yīng)處置。二是建立重點人員信息臺賬,加強動態(tài)管理。三是推進“平安醫(yī)院”建設(shè),加強與政法、公安、信訪等部門協(xié)調(diào)配合,加強輿情網(wǎng)情監(jiān)測,及時處置網(wǎng)絡(luò)組織、串聯(lián)上訪等預(yù)防化解工作。
    三、工作要求。
    (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn),是以習(xí)近平同志為核心的黨中央深謀遠慮作出的重大決策部署。要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅決貫徹落實黨中央關(guān)于防范化解重大風(fēng)險的決策部署和省市工作要求,確保各項工作取得扎實成效。對職責(zé)范圍內(nèi)的防范化解重大風(fēng)險工作,定期研究、及時部署;
    分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,要具體指導(dǎo)和推動分管領(lǐng)域各類風(fēng)險的摸排、研判和處置工作。成立主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,局衛(wèi)防科、辦公室、規(guī)財科、醫(yī)政科、法監(jiān)科、信訪科、宣傳站、區(qū)疾控中心、區(qū)綜合監(jiān)督執(zhí)法所、各醫(yī)療機構(gòu)負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)衛(wèi)健局衛(wèi)防科。
    (二)壓實工作責(zé)任。各科室、單位要按照專項方案和任務(wù)清單,在全面認真梳理的基礎(chǔ)上,進一步細化風(fēng)險清單、目標(biāo)清單、措施清單和責(zé)任清單,實行項目化、臺賬式管理。風(fēng)險清單要底數(shù)清楚,弄清搞透可能出現(xiàn)的直接風(fēng)險、衍生風(fēng)險。目標(biāo)清單要科學(xué)明晰,統(tǒng)籌好引領(lǐng)性和可行性。措施清單要具體明確,突出針對性和操作性。責(zé)任清單要責(zé)權(quán)清晰,逐項明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、責(zé)任單位和具體責(zé)任人,形成一級抓一級、層層抓落實的責(zé)任鏈。
    (三)強化調(diào)研指導(dǎo)。區(qū)衛(wèi)健局要進一步加強對重大傳染病疫情等重大風(fēng)險的調(diào)查研究,深入基層、深入群眾,多渠道、多形式開展調(diào)研,掌握第一手資料。指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各單位突出問題導(dǎo)向,有針對性的采取防范化解重大風(fēng)險舉措,堅持聚焦問題、突出重點,堅持防化并舉、預(yù)防為主,堅持標(biāo)本兼治、源頭治理。通過綜合施策,程度消除各種風(fēng)險隱患,有效處置各種突發(fā)事件,守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險的底線,確保全區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)穩(wěn)定。
    連日來,面對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情,__縣迅速吹響疫情防控宣傳“集結(jié)號”,扎實開展疫情防控宣傳引導(dǎo)工作,筑牢立體化宣傳網(wǎng)絡(luò),以強大宣傳凝聚力量,形成了群防群治、人人參與的良好社會氛圍。
    一是成立宣傳輿情應(yīng)對領(lǐng)導(dǎo)小組。按照市縣疫情聯(lián)防聯(lián)控領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排部署,及時成立由縣委常委、宣傳部部長任組長,宣傳部副部長和相關(guān)部門主要負責(zé)人為副組長的宣傳輿情應(yīng)對領(lǐng)導(dǎo)小組,制定疫情防控輿論引導(dǎo)工作方案,連續(xù)印發(fā)了關(guān)于做好疫情防控宣傳工作的多個文件,成立了新聞宣傳、社會宣傳和輿情引導(dǎo)三個工作小組,明確了各組工作責(zé)任及宣傳工作的重點措施,細化了宣傳內(nèi)容、宣傳形式和責(zé)任分工,明確了信息報送制度等工作機制,對宣傳報道工作進行了細化安排,為指導(dǎo)宣傳及輿情應(yīng)對工作提供了依據(jù)。
    二是充分利用縣屬媒體資源開展立體式宣傳。“__”客戶端、等微信公眾平臺和政務(wù)網(wǎng)站等縣屬媒體開設(shè)專題專欄,及時落實省市新聞指令,嚴格按要求轉(zhuǎn)播轉(zhuǎn)發(fā)新華社、人民日報等中央、省屬權(quán)威媒體相關(guān)稿件??h電視臺在新聞欄目開設(shè)“疫情防控__在行動”專欄,播放防疫新聞__余條,播放公告、倡議書等__余篇,每天不間斷插播。積極制作推出微視頻、微小品、h5等通俗易懂接地氣、群眾喜聞樂見的新媒體產(chǎn)品,以最快速度、最廣泛平臺推送。創(chuàng)作的短視頻《__縣:萬眾一心共同抗”疫”》《抗擊疫情,__曲子唱起來!》,微小品《疫情面前“六親不認”》受到廣大群眾好評。截至目前,在學(xué)習(xí)強國、新__、中國__網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)媒體刊發(fā)稿件__余篇,在縣級媒體發(fā)布稿件__余條(篇),其中新媒體平臺轉(zhuǎn)載轉(zhuǎn)發(fā)稿件__多篇,總點擊量約__萬人次以上,電視飛播標(biāo)語__條次。廣播電臺不間斷循環(huán)播放公告、倡議書、疫情防護宣傳知識、宣傳標(biāo)語等。
    三是充分調(diào)動全縣各方面力量,著力構(gòu)建全社會參與、全領(lǐng)域覆蓋、全方位發(fā)力的宣傳格局。利用各類媒介資源,采取簡潔明了、通俗易懂、接地氣、易傳播的方式在城區(qū)、鄉(xiāng)村、社區(qū)和交通樞紐及各類公共場所,廣泛開展宣傳教育,確保宣傳工作“鎮(zhèn)不漏村,村不漏戶,戶不漏人”。縣上出動流動宣傳車_輛在全縣_個鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回宣傳,__、__、__、__等鄉(xiāng)鎮(zhèn)出動流動大喇叭宣傳車_輛在各村社進行巡回宣傳。全縣懸掛橫幅__余幅,__多個室外沿街電子屏持續(xù)滾動播放宣傳標(biāo)語,張貼發(fā)放《倡議書》_萬余份、疫情防控知識宣傳彩頁__萬份,發(fā)放《__日報》疫情防控??痏_份,發(fā)布網(wǎng)絡(luò)倡議書_份。__多輛出租車頂燈持續(xù)滾動播放,發(fā)送手機宣傳短信__萬條次。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社應(yīng)急大喇叭及__多個調(diào)頻音柱持續(xù)播放由縣融媒體中心錄制的防控知識音頻,使疫情防控知識和政策措施家喻戶曉,極大提高了干部群眾的防護意識和防護能力。
    按照_“要把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位”的要求,在__市局黨委和區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,特別是在區(qū)疫情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,__公安機關(guān)多次召開專題會議和黨委會議研究部署,制定了《應(yīng)急處置預(yù)案》,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了目標(biāo)任務(wù)和工作責(zé)任,全警全力,扎實開展隨訪、警情處置、社會面管控等工作。截至目前,全區(qū)沒有發(fā)現(xiàn)新型冠狀病毒感染疑似病例,各項工作有效開展。
    一、“內(nèi)”控源頭,隨訪跟蹤重點人和車,做到底數(shù)清,管控實。各派出所依托情報信息,積極發(fā)動社會力量,強化隨訪跟蹤,管住源頭,防止疫情擴散。一是落地核查上級推送信息。接受省廳、市局督辦_條,核查上級部門舉報線索_條,已全部督辦派發(fā)派出所,配合鎮(zhèn)街落實管控措施。分析研判武漢來_、赴武漢返_鐵路航班信息,共排查_人,其中,民航返__人,鐵路返__人,各派出所全部落地核查到人。二是配合鎮(zhèn)街拉網(wǎng)自排自查。各派出所充分發(fā)動網(wǎng)格員、警務(wù)助理等治安力量,逐村逐戶,逐小區(qū)逐戶登記,全面摸清常住人口和流動人口、自住和租賃人員底數(shù),目前,全區(qū)疫情防控總?cè)藬?shù)為_人,含在賓館住宿_人,全部通報街道管控到位。三是研判管控重點車輛。通過情報系統(tǒng),對30天內(nèi)首次入_的非過境“鄂牌照車輛”進行研判,分局指揮中心第一時間調(diào)度各交警中隊和交通卡口查控,目前,共排查出_輛轄區(qū)內(nèi)車輛,全部及時匯報區(qū)疾控中心和鎮(zhèn)街道落地核查。
    二、“外”防傳入,交通防控重點區(qū)域,做到重落實,看實效。全面啟動高等級防控勤務(wù),落實“外防傳入、內(nèi)防擴散”原則,做好車輛人員入_管控。一是強化入_車輛查控。在國道、省道和主要路口設(shè)立檢查站,堅決管好高速公路出入口、關(guān)卡要道等入_通道。目前,全區(qū)_個入_口包括:_處國省道(_)、_處高速出入口(_,_處縣鄉(xiāng)道路入_口,落實機關(guān)單位24小時聯(lián)合防控,共檢查車輛_輛,攔截勸返湖北籍機動車_人,勸返省外車輛_輛。二是加強入_通道檢查。加強對汽車站、火車站“兩站”地區(qū)值勤巡邏,嚴密安檢查控,強化各項安全檢查,切實維護正常運營秩序。與鐵路、公交等部門密切配合,強化防疫措施,保持嚴查嚴控態(tài)勢,防范新型冠狀病毒被攜入攜出。三是加強入_人員管控工作。加強暫住、流動人口管理,充分發(fā)揮旅業(yè)信息系統(tǒng)作用,對疫區(qū)來濟人員建立嚴格的登記、跟蹤、上報制度,配合疾控、衛(wèi)計等部門加強人員體溫監(jiān)測,一旦發(fā)現(xiàn)可疑情況,及時報告。目前,賓館登記涉疫情人員_人,全部無異常,由鎮(zhèn)街落實管控措施。
    堅決整治哄抬物價、囤積居奇等擾亂市場秩序行為;。
    啟動網(wǎng)絡(luò)輿情“四快一體化”工作機制,加大涉我區(qū)疫情巡查處置力度,共處置網(wǎng)上涉濟負面、敏感信息_余條,落查核查、教育訓(xùn)誡1人。目前,涉我區(qū)肺炎疫情網(wǎng)絡(luò)輿情總體平穩(wěn),暫無突出負面炒作情況。
    防護服口罩等防護設(shè)備不足,這些影響了工作的質(zhì)效。下一步,我們將以對人民群眾高度負責(zé)的態(tài)度,進一步強化風(fēng)險意識、主動擔(dān)當(dāng)作為,不折不扣、全力以赴抓好各項防控工作落實,堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn),堅決維護社會大局穩(wěn)定。
    為有效保障我市廣大人民群眾身體健康和生命安全,確保人民群眾過一個安定祥和的春節(jié),根據(jù)我國肺炎疫情流行情況和研究進展,通遼市疾病預(yù)防控制中心采取多舉措積極應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作。
    一是建立組織體系,強化領(lǐng)導(dǎo)分工。自_發(fā)生肺炎疫情以來,疾控中心高度重視新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作,成立了專項應(yīng)對肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,分工明確、職責(zé)清晰、落實到人。明確了專家組、流調(diào)組、檢驗檢測組、消殺組、后勤保障組的成員及責(zé)任。
    二是加強物資儲備,做好后勤保障。及時訂購了確診新型冠狀病毒感染的肺炎多重核酸檢測試劑。針對火車站、機場客流量大的公共場所訂購了紅外人體表面溫度快速篩檢儀,能有效監(jiān)測到體溫異常的流動人員,為及時發(fā)現(xiàn)可疑患者提供了有效的保障。對儲備的應(yīng)急物資進行認真的梳理,儲備口罩、消毒液等物資,保障疫情處置的需要。
    三是加強疫情監(jiān)測,嚴格應(yīng)急值守。疾控中心按照國家、自治區(qū)的.要求,采取更嚴格的措施,強化疫情監(jiān)測應(yīng)對,密切關(guān)注疫情上報信息,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。時時保持備戰(zhàn)狀態(tài),隨時迎戰(zhàn)。
    四是強化培訓(xùn),規(guī)范疫情處置。1月21日,開展了新型冠狀病毒感染的肺炎防控工作和新型冠狀病毒感染的肺炎實驗室生物安全培訓(xùn)。對新型冠狀病毒感染的肺炎防控方案、個案調(diào)查表、實驗室檢測方案、消毒技術(shù)方案、實驗室生物安全知識等內(nèi)容開展培訓(xùn),進一步細化工作流程,確保各項防控措施有效落地。
    五是宣傳科學(xué)疫情防疫知識,維護社會大局穩(wěn)定。加強宣傳工作,將有關(guān)新型冠狀病毒感染的肺炎防控知識通過多途徑向社會公布和講解,強調(diào)正確引導(dǎo),宣傳科學(xué)防控,不信謠、不傳謠。講清疫情特點、防治要點,讓群眾安心。市疾控中心專家隊伍,春節(jié)期間在崗值守,時刻準(zhǔn)備著打贏這場沒有硝煙戰(zhàn)爭。
    在疫情防控期間,市疾控中心的共產(chǎn)黨員同志們沖在前,做表率,切實發(fā)揮了先鋒模范作用。
    ;
    防范化解風(fēng)險工作方案報告篇三
    按照xx《防范化解重大風(fēng)險專項工作方案》部署要求,現(xiàn)將××風(fēng)險隱患排查整治情況報告如下:
    一、風(fēng)險隱患排查整治整體情況
    (一)、大隊召開全體會議,傳達《防范化解重大風(fēng)險專項工作方案》文件精神,并對各項工作進行部署。成立了以大隊長為組長,教導(dǎo)員為副組長,各中隊負責(zé)人為成員的道路交通安全隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組,扎實推動風(fēng)險排查工作。
    (二)、大隊結(jié)合轄區(qū)道路安全設(shè)施以及事故多發(fā)點段實際,全面摸清存在安全隱患的路段數(shù)量、分布情況和風(fēng)險等級,按照隱患危險程度和風(fēng)險等級,科學(xué)梳理分類,逐一建立臺賬,全部納入管理視線,做到底數(shù)清,情況明。
    (三)、聯(lián)合××交通運輸、安監(jiān)等部門,按照“全部覆蓋、不留死角”的原則,實行大隊領(lǐng)導(dǎo)包片,民警包段的工作模式,對所有道路交通安全隱患路段開展一次拉網(wǎng)式排查,此外,確定安全隱患路段掛牌督辦等級,實行掛牌督辦,明確整改責(zé)任單位和完成時限,切實做到道路交通安全隱患及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時治理。
    (四)、加強與新聞媒體溝通與協(xié)作,用好廣播、電視、報紙等傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)、手機等新興媒體,及時向社會公布隱患路段分布情況和治理期間的管制措施、繞行線路等信息,密切掌握隱患治理進度,突出交通安全隱患排查與違法整治活動宣傳的特色,擴大排查與整治活動的社會影響,通過真實案例和具體事例,廣泛開展宣傳教育,不斷提高轄區(qū)廣大群眾的文明交通意識。
    二、風(fēng)險隱患排查整治工作措施
    (一)、定期對轄區(qū)內(nèi)團霧多發(fā)路段、國省道交叉路口、城市道路安全隱患和農(nóng)村公路急彎陡坡、臨水臨崖等危險路段安全防護設(shè)施問題進行全面排查梳理,建檔立案。
    (二)、對“兩客一?!?、校車服務(wù)機構(gòu)及列入紅橙色監(jiān)管單位每15天檢查一次,對使用校車和接送學(xué)生車輛的學(xué)?;蛴變簣@要每個月檢查一次,對其他道路交通安全責(zé)任單位在發(fā)現(xiàn)事故隱患或遇重要時間節(jié)點時,要隨機進行重點抽查。
    (三)、依托公安交通管理綜合應(yīng)用平臺、公安交通集成指揮平臺,將逾期未檢驗重點車輛信息及時錄入緝查布控系統(tǒng),每日開展稽查布控行動,集中整治群眾反映強烈的假牌套牌假證違法。
    (四)、始終對酒駕、醉駕保持“零容忍”態(tài)勢,結(jié)合轄區(qū)酒駕醉駕發(fā)生的規(guī)律和特點,每周開展兩次治理酒駕統(tǒng)一行動,通過拓展整治區(qū)域、調(diào)整整治時段、擴大檢查車型等方式,做到嚴管嚴控,嚴查嚴處。
    (五)、以創(chuàng)建“無超載城市”為目標(biāo),組織開展全域治超,持續(xù)深化車輛污染治理行動,每隔10天組織一次專項行動,大力整治貨車超限超載違法行為。
    (六)、定期深入轄區(qū)重點運輸企業(yè)、農(nóng)村、市場、中小學(xué)校等開展交通安全源頭教育,扎實提升廣大交通參與者安全守法意識。
    三、下一步工作安排
    (一)、要把事故預(yù)防作為當(dāng)務(wù)之急來抓。全體民警要站在講政治、顧大局、促發(fā)展的高度,切實增強責(zé)任感、使命感和緊迫感,牢記保安全、保暢通的責(zé)任擔(dān)當(dāng),落實“三降一保”的工作目標(biāo),提高路面見警率、管事率,把握好國省道和農(nóng)村縣鄉(xiāng)道路等重點區(qū)域,加強無牌無證貨車管理,加大督導(dǎo)通報力度,堅決遏制各類道路交通事故發(fā)生。
    (二)、要把創(chuàng)建“無超載城市”擺上重要日程。創(chuàng)建“無超載城市”、開展“全域治超”是王浩書記、丁繡峰市長提出的城市管理理念,要從建立共建共治共享的長效機制入手,積極建議政府完善體制機制的頂層設(shè)計,要從地方立法的角度研究大貨車交通事故查處辦法,充分發(fā)揮各職能部門的監(jiān)管責(zé)任,積極發(fā)揮主觀能動作用,把處理駕駛?cè)?、處理車主、處理運輸企業(yè)合并執(zhí)行,使利益鏈成為責(zé)任鏈,形成不敢違、不能違、不想違的社會氛圍。
    (四)、要把科技手段作為預(yù)警精銳武器。要持續(xù)開展利用科技裝備打擊涉牌涉證違法,鞏固良好成效。要強化指揮交通建設(shè),加快頂層設(shè)計,把“以圖搜車”、“人臉識別”“無人機電子警察系統(tǒng)”和“六合一平臺”有機融合,利用大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)研判把視頻巡控與無人機巡控有機結(jié)合,實現(xiàn)對交通事故的全方位實時取證,把科技裝備應(yīng)用發(fā)揮到極致。
    防范化解風(fēng)險工作方案報告篇四
    根據(jù)縣紀委要求開展一次廉政風(fēng)險排查和防范化解的要求,我辦高度重視廉政風(fēng)險排查工作,召開專題會議認真排查,立足問題實際,制定有效措施,逐項深入整改提高,現(xiàn)將整改落實情況報告如下:
    一、黨建工作重視不夠問題
    一是堅持黨支部書記親自抓。黨支部書記認真履行黨建工作“第一責(zé)任人”責(zé)任,把黨建工作放在首位,認真謀劃年度黨建工作思路,堅持黨建工作和中心工作同謀劃、同部署、同落實。堅持每個季度召開一次會議專題研究黨建工作,截止目前,共召開2次專題黨建工作會議。二是明確1名分管領(lǐng)導(dǎo),主抓黨建工作,推進形成黨建工作“共同抓、共擔(dān)責(zé)”的格局。
    二、黨建引領(lǐng)脫貧攻堅不夠有力問題
    狠抓黨建促發(fā)展。為進一步鞏固甲巖村脫貧幫扶工作,解決對口聯(lián)系幫扶的甲巖村黨員發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)投入不足問題。結(jié)合精準(zhǔn)幫扶工作,成立以黨支部書記為組長,深入貧困村貧困戶家開展扶貧產(chǎn)業(yè)技術(shù)幫扶活動,為貧困戶扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的技術(shù)保證。組織黨員干部到精準(zhǔn)扶貧工作聯(lián)系點甲巖村開展“黨員固定活動日”暨黨員慰問活動,2019年10月19日下到甲巖村給基層黨員干部上黨課。通過“下農(nóng)村、送技術(shù)、促發(fā)展”,努力做到幫扶林農(nóng)“依山脫貧、靠林致富”,使黨員干部積極主動參與甲巖村脫貧攻堅任務(wù),積極履行社會責(zé)任。
    三、黨支部軟弱渙散問題
    我辦黨支部嚴格按照縣委組織部的要求,每一位黨員自查個人軟弱渙散問題。我辦不存在黨支部軟弱渙散的問題。
    四、黨支部生活不夠嚴格
    按要求開展黨內(nèi)政治生活,明確1名工作人員主抓黨建工作,年初制定年度開展黨內(nèi)政治生活計劃,黨支部有計劃、有目的開展好黨內(nèi)政治生活,要及時糾正發(fā)現(xiàn)的問題,總結(jié)推廣新經(jīng)驗、好做法。認真組織召開“三會一課”,學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、習(xí)總書記系列講話精神、《中國共產(chǎn)紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》等內(nèi)容,組織干部職工深入學(xué)習(xí)十九大會議精神,不斷提升黨員干部的黨性修養(yǎng)和服務(wù)水平。
    關(guān)于黨費的收繳問題我辦黨員積極繳納黨費,并加強落實好退休的黨費減繳、免繳政策。規(guī)范黨費收繳工作,黨費的收繳、管理過程中,我支部嚴格執(zhí)行黨費收繳標(biāo)準(zhǔn),也多次開展了對困難黨員的慰問活動。
    下一步,我辦黨支部將堅定不移的加強黨員干部的思想建設(shè),進一步提高黨員干部的黨性意思、服務(wù)意識、大局意識,強化黨員紀律觀念和政治觀念,不斷推進我辦黨建工作再上新臺階。
    防范化解風(fēng)險工作方案報告篇五
    防范化解重大風(fēng)險,是黨中央作出的重大決策部署,是三大攻堅戰(zhàn)的首位之戰(zhàn),關(guān)乎我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展全局。為打贏防范化解重大風(fēng)險的攻堅戰(zhàn),按照今年區(qū)政府召開的離石區(qū)重大風(fēng)險隱患梳理排查工作安排會會議部署,在對全區(qū)重大風(fēng)險隱患進行初步梳理排查的基礎(chǔ)上,特制定如下實施方案。
    以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大精神,認真落實習(xí)近平總書記關(guān)于“增強憂患意識、防范風(fēng)險挑戰(zhàn)要一以貫之”的重要指示,把防范化解重大風(fēng)險隱患擺在更加突出的位置,進一步增強憂患意識,堅持戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維、底線思維,千方百計構(gòu)筑“托底、守底、保底”的長效機制,確保我區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)健運行、社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)。
    (一)主動防范。加強動態(tài)監(jiān)測,提高發(fā)現(xiàn)和識別風(fēng)險隱患的能力,加強風(fēng)險防范的頂層設(shè)計,未雨綢繆,明確每個階段風(fēng)險管控的重點,把握住風(fēng)險化解的時間窗口,采取積極有效措施主動作為,防患于未然。
    (二)系統(tǒng)應(yīng)對。建立新型風(fēng)險管理體系,將防范化解風(fēng)險作為系統(tǒng)性工程進行戰(zhàn)略謀劃,從事前、事中、事后的整體視角進行系統(tǒng)規(guī)劃,事前加強風(fēng)險的評估、預(yù)判和防范,事中加強風(fēng)險的應(yīng)對與處置,事后加強風(fēng)險免疫和管理能力建設(shè)。
    (三)標(biāo)本兼治。針對各類風(fēng)險,既要從治標(biāo)上化解風(fēng)險,更要從治本上控制風(fēng)險。堅持市場化改革取向,充分發(fā)揮市場機制在風(fēng)險管理、處置和分擔(dān)上的作用,避免風(fēng)險向政府轉(zhuǎn)移或集聚。立足抓常抓長,建立健全長效機制。
    (四)守住底線。堅持底線思維,抓早抓小,做到心中有數(shù),不忽視任何一個風(fēng)險,不放過任何一個隱患,充分估計風(fēng)險發(fā)生最壞的可能性,堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險和不犯顛覆性錯誤的底線。
    我區(qū)正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅克難的關(guān)鍵時期,面對外部環(huán)境和內(nèi)部條件復(fù)雜變化的風(fēng)險易發(fā)高發(fā)期,防范化解重點領(lǐng)域的風(fēng)險隱患是當(dāng)前全區(qū)工作的重要任務(wù)。結(jié)合前一階段全區(qū)重大風(fēng)險隱患梳理排查情況,當(dāng)前重點關(guān)注以下11個領(lǐng)域的重大風(fēng)險隱患。
    (一)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括:水、大氣、土壤、森林等環(huán)境質(zhì)量惡化風(fēng)險,生態(tài)環(huán)境脆弱性風(fēng)險,生態(tài)環(huán)境問題對經(jīng)濟發(fā)展、人民群眾健康及社會穩(wěn)定的影響和風(fēng)險,突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險。(牽頭部門:區(qū)環(huán)保局,配合部門:區(qū)國土分局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)水利局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)衛(wèi)計局)
    (二)金融領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括:信用風(fēng)險、擔(dān)保鏈風(fēng)險、地方法人機構(gòu)風(fēng)險、流動性風(fēng)險、非法集資風(fēng)險、互聯(lián)網(wǎng)金融和各類交易場所風(fēng)險。(牽頭部門:區(qū)金融辦,配合部門,區(qū)公安分局、區(qū)城建局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)工商局)
    (三)財政領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括:政府債務(wù)風(fēng)險、隱性債務(wù)風(fēng)險等政府性債務(wù)風(fēng)險。(牽頭部門:區(qū)財政局,配合部門:區(qū)發(fā)改局、區(qū)審計局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)金融辦)
    (四)國有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險。主要包括:高資產(chǎn)負債率風(fēng)險、流動性風(fēng)險、債務(wù)結(jié)構(gòu)風(fēng)險、各類帶息負債兌付風(fēng)險、擔(dān)保風(fēng)險等。(牽頭部門:區(qū)經(jīng)信局,配合部門:區(qū)金融辦、區(qū)中小企業(yè)服務(wù)中心)
    (五)房地產(chǎn)市場風(fēng)險。主要包括:房地產(chǎn)和土地價格過快上漲的風(fēng)險。(牽頭部門:區(qū)城建局,配合部門:區(qū)國土分局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)稅務(wù)局)
    (六)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括:部分房地產(chǎn)開發(fā)商未交房,橋梁、隧道等建筑未達抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)險。(區(qū)城建局牽頭,配合部門:區(qū)科技局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)交通局)
    (七)社會保障(基本養(yǎng)老金)的可持續(xù)性風(fēng)險。主要包括:國有企業(yè)改制后下崗職工失業(yè)保險、養(yǎng)老保險金領(lǐng)取問題。(牽頭部門:區(qū)人社局,配合部門:區(qū)財政局、區(qū)審計局、區(qū)民政局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)體改中心、區(qū)金融辦)
    (八)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過程中的經(jīng)濟性、社會性風(fēng)險。主要包括:資源型產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)型產(chǎn)業(yè)在去產(chǎn)能、產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型過程中面臨的各種經(jīng)濟和社會風(fēng)險。(牽頭部門:區(qū)發(fā)改局,配合部門:區(qū)經(jīng)信局、區(qū)財政局、區(qū)國土分局、區(qū)人社局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)重點辦、區(qū)金融辦)
    (九)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括:大宗農(nóng)產(chǎn)品價格下跌、區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品“賣難”對于農(nóng)民增收的風(fēng)險,易地扶貧搬遷中拆除復(fù)墾等風(fēng)險。(牽頭部門:區(qū)農(nóng)委,配合部門:區(qū)財政局、區(qū)扶貧辦、區(qū)糧食中心、區(qū)供銷社,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦)
    (十)社會領(lǐng)域突發(fā)性事件風(fēng)險。主要包括:信訪維穩(wěn)、涉軍維穩(wěn)、拆遷及移民安置、宗教活動、公共衛(wèi)生、食品安全、網(wǎng)絡(luò)信息等領(lǐng)域發(fā)生突發(fā)性事件的風(fēng)險。(其中,信訪維穩(wěn)牽頭部門:區(qū)信訪局,配合部門:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦,區(qū)直各相關(guān)單位;涉軍維穩(wěn)牽頭部門:區(qū)民政局,配合部門:區(qū)人社局、區(qū)城建局、區(qū)財政局、區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)公安分局、區(qū)國土分局、區(qū)信訪局;拆遷及移民安置牽頭部門:區(qū)城建局,配合部門:區(qū)國土分局、區(qū)公安分局、區(qū)扶貧辦、區(qū)信訪局;宗教活動牽頭部門:區(qū)宗教局,配合部門:區(qū)公安分局;公共衛(wèi)生牽頭部門:區(qū)衛(wèi)計局,配合部門:區(qū)食藥監(jiān)局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)教育局、區(qū)公安分局、區(qū)交通局;食品安全牽頭部門:區(qū)食藥監(jiān)局,配合部門:區(qū)農(nóng)委、區(qū)公安分局、區(qū)工商局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)教育局;網(wǎng)絡(luò)信息牽頭部門:區(qū)公安分局)
    (十一)生產(chǎn)安全及自然災(zāi)害領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括:采掘業(yè)、化工、道路交通等行業(yè)的安全生產(chǎn)類風(fēng)險,火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害類風(fēng)險。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦,區(qū)直各有關(guān)部門根據(jù)各自承擔(dān)的職責(zé),按照既定的部署持續(xù)抓緊抓好)
    建立健全防范化解重大風(fēng)險隱患的工作機制是政府治理能力和治理體系現(xiàn)代化的內(nèi)在要求,是防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)的重要任務(wù)之一。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、區(qū)直各單位要加快建立健全以下工作機制:
    (一)風(fēng)險隱患排查機制。堅持常態(tài)化全面梳理排查風(fēng)險隱患,制定排查工作制度,落實排查主體責(zé)任。要強化監(jiān)督檢查,組織開展全面排查、重點抽查、跟蹤復(fù)查。列為重大風(fēng)險隱患的要建立工作臺賬,持續(xù)做好跟蹤復(fù)查。
    (二)風(fēng)險隱患評估機制。構(gòu)建風(fēng)險隱患評估指標(biāo)體系,針對排查出的風(fēng)險隱患,認真分析事件本身的危險性、相關(guān)利益群體、觸發(fā)因素、可能造成的危害和社會影響程度等,科學(xué)開展評估,確定風(fēng)險等級,提高風(fēng)險評估的科學(xué)性。
    (三)風(fēng)險隱患預(yù)警機制。對風(fēng)險隱患相關(guān)的信息資料進行綜合分析,監(jiān)控風(fēng)險因素的變動趨勢,研判風(fēng)險狀態(tài)。建立風(fēng)險隱患預(yù)警等級體系,提高風(fēng)險隱患預(yù)測的準(zhǔn)確性和及時性,提前采取防控對策,防范風(fēng)險的發(fā)生。
    (四)風(fēng)險隱患處置機制。根據(jù)對風(fēng)險隱患評估的等級,做好各方面的防范應(yīng)對準(zhǔn)備,制定相應(yīng)的處置化解方案,落實防控措施,對癥下藥,綜合施策。同時,督促相關(guān)單位抓好落實、定期檢查、常態(tài)化督查。
    (五)重大風(fēng)險規(guī)避機制。提高科學(xué)決策、民主決策的水平,充分利用市場機制中分散決策優(yōu)勢,發(fā)揮多元主體分擔(dān)風(fēng)險的優(yōu)勢,從經(jīng)濟和社會運行的制度安排上規(guī)避重大風(fēng)險的形成,避免各方面風(fēng)險不合理地向系統(tǒng)傳導(dǎo)、向政府積聚。
    (一)調(diào)查研究階段(2018年7-8月)。對上述所列11個重點領(lǐng)域,由各牽頭部門負責(zé),相關(guān)部門配合,在前期梳理排查的基礎(chǔ)上,深入開展調(diào)查研究,分析風(fēng)險形勢,提供詳實數(shù)據(jù)和典型案例,提出進一步防范化解重大風(fēng)險隱患的思路與對策。各牽頭部門負責(zé)組織起草調(diào)研報告,于8月底報送區(qū)政府辦公室。
    (二)匯總報告階段(9-10月)。在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上,由區(qū)政府辦公室牽頭,借鑒其他市、縣(區(qū))經(jīng)驗做法,組織相關(guān)部門,發(fā)揮智庫作用,借助第三方評估機構(gòu),形成全區(qū)防范化解重大風(fēng)險隱患的調(diào)研總報告,為區(qū)政府決策提出對策建議。
    (三)形成政策階段(11-12月)。在匯總報告的基礎(chǔ)上,立足于做好頂層設(shè)計,著眼長遠,從隱患排查、風(fēng)險預(yù)警、防范化解等各個方面研究制定我區(qū)防范化解重大風(fēng)險隱患的長效制,做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置。此項工作由區(qū)政府辦公室牽頭,于年底前完成。
    (一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、區(qū)直有關(guān)單位要進一步增強風(fēng)險意識,把防范化解重大風(fēng)險隱患工作擺在更加突出的位置,強化組織領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署,完善工作機制,建立聯(lián)席會議制度,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)跨部門防范化解重大風(fēng)險隱患的事宜,使風(fēng)險排查常態(tài)化、風(fēng)險識別具體化、風(fēng)險評估精細化、風(fēng)險防控長效化。
    (二)明確防控責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、區(qū)直有關(guān)單位主要負責(zé)人是本地、本部門防范化解重大風(fēng)險隱患的第一責(zé)任人,切實落實主體責(zé)任,勇于擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé),把職責(zé)范圍內(nèi)的風(fēng)險防控好,不能把責(zé)任都推給上面,更不能把責(zé)任都推到后面。對確需區(qū)政府協(xié)調(diào)解決的重大風(fēng)險隱患,要及時報告。
    (三)抓好督導(dǎo)檢查。各部門要充分發(fā)揮職能作用,對所屬行業(yè)、領(lǐng)域主動開展督導(dǎo)檢查,加大協(xié)作、指導(dǎo)、監(jiān)督和查處力度。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的重大風(fēng)險隱患,要納入?yún)^(qū)政府“13710”電子信息督辦系統(tǒng)抓好落實。
    防范化解風(fēng)險工作方案報告篇六
    為有效規(guī)范化解我鄉(xiāng)村級債務(wù),確保農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源保值增值,大力推進鄉(xiāng)村振興,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,制定本工作實施方案。
    以20xx年底村級債務(wù)(不含經(jīng)營性債務(wù))為基數(shù),20xx年底前實現(xiàn)負債10萬元以下的村負債清零,20xx年底前實現(xiàn)負債10萬元以上、50萬元以下的村負債清零,負債50萬元以上的村在20xx年后逐年清零,到20xx年底前完成債務(wù)全部清零目標(biāo)。
    (一)公開公示原則。堅持“四議兩公開”,接受群眾監(jiān)督。債務(wù)化解必須經(jīng)過村民代表大會審核把關(guān),通過村務(wù)公開欄進行公示,防止集體資產(chǎn)流失和徇私舞弊行為發(fā)生,避免引發(fā)新的矛盾和問題。
    (二)穩(wěn)步推進原則。村級債務(wù)形成原因比較復(fù)雜,在處置過程中,必須從各村實際出發(fā),堅持因地制宜,先易后難,分類消化,從有條件、易化解的環(huán)節(jié)入手,先個人后單位,積極穩(wěn)妥、有序進行,不搞一刀切、簡單化。
    (三)依法操作原則。村級債務(wù)化解必須遵循國家現(xiàn)行法律、法規(guī)、政策以及相關(guān)的財務(wù)制度,規(guī)范程序、依規(guī)操作,切實維護集體和廣大農(nóng)民的利益。
    (四)實事求是原則。從實際出發(fā),尊重客觀事實,以原始票據(jù)、賬簿、表冊和當(dāng)時的實際情況為基本依據(jù),據(jù)實進行清理化解。
    (一)宣傳培訓(xùn)。
    制定方案。結(jié)合我鄉(xiāng)實際,制定債務(wù)化解實施方案,明確組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、專班人員、宣傳培訓(xùn),債務(wù)清理核實的時間、內(nèi)容、方法、步驟、要求及化解債務(wù)的.目標(biāo)、任務(wù)、原則和措施等。
    政策宣傳。采取各種形式深入學(xué)習(xí)宣傳清理化解村級債務(wù)的基本政策法規(guī)和制止新增債務(wù)的相關(guān)規(guī)定,確保債務(wù)清理化解工作宣傳到戶。
    組織培訓(xùn)。抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干,組成清理核實工作專班,明確任務(wù),落實責(zé)任,細化措施,限期完成,并加強對相關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高工作效率,提升業(yè)務(wù)水平。
    (二)摸清底數(shù)。
    在原有債權(quán)債務(wù)臺賬基礎(chǔ)上,充分運用審計結(jié)果和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革集體資產(chǎn)清查成果,組織工作專班對“全國村級債務(wù)摸底調(diào)查管理系統(tǒng)”已鎖定的村級債務(wù)進一步清理核實。按照形成時間、金額、利率、原因、用途、期限、經(jīng)手人、審批人等分門別類,登記造冊,建立債權(quán)債務(wù)臺賬和數(shù)據(jù)庫,鎖定債權(quán)債務(wù)數(shù)額。
    (三)確認債權(quán)債務(wù)。
    在全面清理各村債權(quán)債務(wù)的基礎(chǔ)上,對鎖定的債權(quán)債務(wù)金額,根據(jù)村級債權(quán)債務(wù)形成的原因,按照“誰舉債,誰負責(zé)”的原則,明確償還責(zé)任,分別由債權(quán)人、債務(wù)人和村民代表成員簽字確認。
    (四)債權(quán)債務(wù)公布。
    清查結(jié)果經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會和村民代表逐筆核對、審查、確認后,以村組為單位進行公布(內(nèi)容包括債權(quán)債務(wù)金額、形成時間、原因、債權(quán)債務(wù)當(dāng)事人等),公布期為7天,接受群眾監(jiān)督,村民無異議的,向鄉(xiāng)上報數(shù)據(jù),對債權(quán)債務(wù)有異議的,要求村重新進行核實。
    (五)統(tǒng)計匯總上報。
    鄉(xiāng)財政所負責(zé)各村統(tǒng)計匯總工作,于20xx年6月10日前將清理核實情況和債權(quán)債務(wù)統(tǒng)計匯總表報經(jīng)鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字確認后,上報市財政局審定。
    (六)債務(wù)審查鎖定。
    鄉(xiāng)政府牽頭組成工作專班,配合市審計局、市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工作專班,于20xx年6月20日前根據(jù)債務(wù)清理審定的數(shù)據(jù),對全鄉(xiāng)所有村級債務(wù)進行審查,形成報告,鎖定數(shù)據(jù)。
    (七)化解債務(wù)。
    以鎖定債務(wù)(不含經(jīng)營性債務(wù))為基數(shù),按照工作目標(biāo)任務(wù),在20xx年7月1日-期間,分階段進行化解,實現(xiàn)階段清零目標(biāo)。
    (一)剝離經(jīng)營性債務(wù)。在全面清查的基礎(chǔ)上,進一步清理甄別經(jīng)營性債務(wù),逐村建立臺賬,對有明確償還來源和化解途徑的經(jīng)營性債務(wù),村級組織制定還款計劃,鄉(xiāng)人民政府實行動態(tài)監(jiān)管,督促及時還款。
    (二)清收債權(quán)。對農(nóng)戶稅改前應(yīng)繳稅費欠款,可采取先掛賬的辦法,待承受力明顯增強后再做處理。對農(nóng)戶既有債權(quán)又有債務(wù)的,可采取對沖方式處理。對國家機關(guān)、事業(yè)單位及干部職工的欠款,采取法律和行政手段限期歸還。對企業(yè)欠款,按合同協(xié)議據(jù)實清收,確有困難的,可簽訂分期還款協(xié)議。對債務(wù)單位撤銷、債務(wù)人死亡等原因形成的虛(空)賬債權(quán),依法依規(guī)進行追溯清收,確實無法收回的依法予以核銷。
    (三)落實減免減債政策。對村級公益性事業(yè)負債,政府及相關(guān)部門應(yīng)制定措施,依法依規(guī)給予政策減免和資金支持;對稅改前村級集體欠繳稅費形成的債務(wù)予以豁免;對村集體拖欠上級有關(guān)行政事業(yè)單位資金形成的債務(wù),確定無力償還的,積極與相關(guān)單位協(xié)商減免;對因上級項目資金落實不到位,項目配套資金產(chǎn)生的村級債務(wù),用市政府籌措資金幫助化解,溝通協(xié)調(diào)金融機構(gòu)制定相應(yīng)優(yōu)惠政策;對稅改前的村級貸款,相關(guān)機構(gòu)從未主張過債權(quán),且符合《金融企業(yè)吊賬核銷管理辦法》吊賬核銷條件的,按程序核銷,一直主張債權(quán)的,可依法予以減息免息。
    (四)利用產(chǎn)權(quán)制度改革成果。充分利用農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革成果,盤活集體資產(chǎn)資源,對已經(jīng)成立股份經(jīng)濟合作社的村,集體股收益按一定比例用于償還債務(wù),股份經(jīng)濟合作社成員可用分紅收益沖抵所欠債務(wù)。
    (五)利用村級集體經(jīng)濟收益還債。有條件的村可從當(dāng)年村級集體經(jīng)濟經(jīng)營性收益中,按一定比例提取金額依法依規(guī)用于償還村級債務(wù)。
    (六)堅決遏制新增債務(wù)。把禁止增加新的村級債務(wù)作為當(dāng)前和今后一個時期的重要任務(wù),嚴格按照年初預(yù)算控制村集體支出,禁止舉債興辦公益事業(yè)和發(fā)放村組干部報酬、補助,禁止以任何名義為企業(yè)提供擔(dān)保。對未按要求擅自舉債的,按照“誰舉債、誰負責(zé)”的原則,依法追究責(zé)任人的責(zé)任。
    (七)加大財政支持力度。政府每年按照實際化解債務(wù)金額的10%設(shè)立化債專項獎勵資金,自20xx年起連續(xù)五年,以“以獎代補”的形式對化解村級債務(wù)工作突出的村給予獎勵。
    (八)鼓勵村企“結(jié)對幫扶”。鼓勵新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、國有和民營企業(yè)及其他市場主體與村級集體經(jīng)濟組織“結(jié)對幫扶”,利用各類市場主體的經(jīng)營優(yōu)勢、資金優(yōu)勢,幫助村級集體發(fā)展壯大集體經(jīng)濟,獲得更多集體經(jīng)濟收益來支持化解債務(wù)。
    (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長任組長,分管財貿(mào)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和紀檢監(jiān)察的領(lǐng)導(dǎo)任副組長,鄉(xiāng)組織辦、黨政辦、民政辦、鄉(xiāng)村振興辦、綜治中心、司法所、市場監(jiān)管所、財政所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等單位為成員的涼霧鄉(xiāng)村級債務(wù)化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鄉(xiāng)財政所,承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù),周德生同志兼任辦公室主任。同時,抽調(diào)鄉(xiāng)組織辦、鄉(xiāng)紀委監(jiān)察室、財政所等單位業(yè)務(wù)骨干和駐村公務(wù)員組成工作專班,指導(dǎo)推進全鄉(xiāng)村級債務(wù)化解工作。
    (二)壓實工作責(zé)任。各村要切實擔(dān)負起化解村級債務(wù)的主體責(zé)任,安排專人、組建專班,結(jié)合實際按照“一高兩化三到位”的要求,制定具體工作方案,有序有力推動村級債務(wù)化解工作,并及時向鄉(xiāng)村級債務(wù)化解領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送工作進展情況。
    (三)強化督查考核。將化解村級債務(wù)納入村基層治理和黨組織建設(shè)的重要內(nèi)容,納入駐村干部考核和各年度目標(biāo)考評內(nèi)容,嚴格督查、加強指導(dǎo),確保村級債務(wù)清理的質(zhì)量和進度。
    (四)建立長效機制。將村級債務(wù)化解納入村干部任期和離任審計內(nèi)容,建立健全責(zé)任追究機制,對違反規(guī)定,擅自借款,造成村級集體經(jīng)濟重大損失的,依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
    防范化解風(fēng)險工作方案報告篇七
    為深入貫徹黨中央關(guān)于防范化解重大風(fēng)險的決策部署,認真落實省委、省政府《關(guān)于打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)切實當(dāng)好首都政治“護城河”的意見》、市委、市政府《關(guān)于印發(fā)邯鄲市風(fēng)險防控目標(biāo)措施責(zé)任清單的通知》、市衛(wèi)健委《關(guān)于進一步做好重大風(fēng)險防范化解工作的通知》,做好我區(qū)公共衛(wèi)生領(lǐng)域風(fēng)險隱患防范化解工作,加強重大傳染病疫情防控、科學(xué)有效預(yù)防處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件、有力防控職業(yè)病危害事故、有效防范群體信訪事件、有序化解政府隱性債務(wù),切實維護群眾生命健康安全和社會穩(wěn)定,特制訂本方案。
    (一)加強重大傳染病疫情防控。
    具體風(fēng)險點:重大傳染病疫情流行蔓延。
    任務(wù)目標(biāo):加強傳染病疫情信息監(jiān)測報告。強化艾滋病、結(jié)核病等重點傳染病防治。加強重大傳染病聯(lián)防聯(lián)控及重點地區(qū)、重點人群防控。
    防控措施:一是保持傳染病網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)的正常運轉(zhuǎn),堅持傳染病信息報告24小時值班制度,加強法定傳染病疫情監(jiān)測報告和分析研判,及時掌握傳染病疫情動態(tài)。二是保持艾滋病疫情低流行態(tài)勢;推進結(jié)核病防治結(jié)合,配合教育部門做好學(xué)校結(jié)核病防控工作。三是結(jié)合疫情形勢,利用各種媒體和傳播手段宣傳科普知識,提高群眾自我防病意識和能力。
    責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
    (二)切實做好突發(fā)急性傳染病防控。
    具體風(fēng)險點:存在發(fā)生人間鼠疫、人感染h7n9禽流感等突發(fā)急性傳染病的風(fēng)險。
    任務(wù)目標(biāo):及時有效做好突發(fā)急性傳染病防控工作。
    防控措施:一是加強人間鼠疫、人感染h7n9禽流感等疫情監(jiān)測和信息報告。二是加強醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)和演練,提高早診早治能力。三是開展面向大眾的衛(wèi)生防病知識宣傳教育活動。四是組織專題風(fēng)險評估,開展群眾性滅鼠活動,降低鼠密度。五是加強部門間聯(lián)防聯(lián)控,強化信息溝通,落實源頭管控措施。
    責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
    責(zé)任科室及單位:局衛(wèi)防科(應(yīng)急辦)、區(qū)疾控中心。
    (三)及時控制職業(yè)病危害事故。
    具體風(fēng)險點:群發(fā)性職業(yè)病。
    任務(wù)目標(biāo):嚴防群發(fā)性職業(yè)病發(fā)生,實現(xiàn)全區(qū)職業(yè)病防治形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
    防控措施:一是統(tǒng)籌安排職業(yè)病防治工作。二是籌備2020年全區(qū)職業(yè)健康工作會議。三是繼續(xù)開展塵肺病防治攻堅專項行動,確保完成各項任務(wù)指標(biāo)。四是組織全區(qū)職業(yè)健康監(jiān)管人員進行職業(yè)健康培訓(xùn),不斷提高職業(yè)健康監(jiān)管工作水平。五是組織開展職業(yè)病防治法宣傳活動,督促重點單位持續(xù)拓展職業(yè)健康宣傳教育的廣度和深度。
    責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
    責(zé)任科室及單位:局職業(yè)健康科、區(qū)綜合監(jiān)督執(zhí)法所。
    (四)有效防范群體大規(guī)模集聚信訪風(fēng)險。
    具體風(fēng)險點:群體大規(guī)模集聚上訪風(fēng)險。
    任務(wù)目標(biāo):防范化解醫(yī)療糾紛、自訴疫苗受害者群體和失獨家庭群體集聚上訪風(fēng)險。
    防控措施:一是積極穩(wěn)妥做好預(yù)防接種異常反應(yīng)處置。二是建立重點人員信息臺賬,加強動態(tài)管理。三是推進“平安醫(yī)院”建設(shè),加強與政法、公安、信訪等部門協(xié)調(diào)配合,加強輿情網(wǎng)情監(jiān)測,及時處置網(wǎng)絡(luò)組織、串聯(lián)上訪等預(yù)防化解工作。
    責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
    (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn),是以習(xí)近平同志為核心的黨中央深謀遠慮作出的重大決策部署。要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅決貫徹落實黨中央關(guān)于防范化解重大風(fēng)險的決策部署和省市工作要求,確保各項工作取得扎實成效。對職責(zé)范圍內(nèi)的防范化解重大風(fēng)險工作,定期研究、及時部署;主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,要站在防范化解重大風(fēng)險工作第一線,帶頭抓好各項工作;分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,要具體指導(dǎo)和推動分管領(lǐng)域各類風(fēng)險的摸排、研判和處置工作。成立主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,局衛(wèi)防科、辦公室、規(guī)財科、醫(yī)政科、法監(jiān)科、信訪科、宣傳站、區(qū)疾控中心、區(qū)綜合監(jiān)督執(zhí)法所、各醫(yī)療機構(gòu)負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)衛(wèi)健局衛(wèi)防科。
    (二)壓實工作責(zé)任。各科室、單位要按照專項方案和任務(wù)清單,在全面認真梳理的基礎(chǔ)上,進一步細化風(fēng)險清單、目標(biāo)清單、措施清單和責(zé)任清單,實行項目化、臺賬式管理。風(fēng)險清單要底數(shù)清楚,弄清搞透可能出現(xiàn)的直接風(fēng)險、衍生風(fēng)險。目標(biāo)清單要科學(xué)明晰,統(tǒng)籌好引領(lǐng)性和可行性。措施清單要具體明確,突出針對性和操作性。責(zé)任清單要責(zé)權(quán)清晰,逐項明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、責(zé)任單位和具體責(zé)任人,形成一級抓一級、層層抓落實的責(zé)任鏈。
    (三)強化調(diào)研指導(dǎo)。區(qū)衛(wèi)健局要進一步加強對重大傳染病疫情等重大風(fēng)險的調(diào)查研究,深入基層、深入群眾,多渠道、多形式開展調(diào)研,掌握第一手資料。指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各單位突出問題導(dǎo)向,有針對性的采取防范化解重大風(fēng)險舉措,堅持聚焦問題、突出重點,堅持防化并舉、預(yù)防為主,堅持標(biāo)本兼治、源頭治理。通過綜合施策,最大程度消除各種風(fēng)險隱患,有效處置各種突發(fā)事件,守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險的底線,確保全區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)穩(wěn)定。
    防范化解風(fēng)險工作方案報告篇八
    根據(jù)集團公司《公交車輛安全隱患排查與治理工作方案》結(jié)合公司實際情況,特制定本方案。
    通過對公司車輛技術(shù)性能、安全性能的隱患排查,徹底整改存在的安全生產(chǎn)隱患,減少發(fā)生事故的必然因素,真正做到向管理、向安全要效益,同時提升公司排查和治理隱患能力,覆蓋面100%,排查整改率100%,防止各類事故發(fā)生。
    為保證此次隱患排查與整改工作有序進行,不流于形式,特成立公司安全生產(chǎn)隱患排查與治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
    組長:賀衛(wèi)國。
    副組長:桂文斤。
    成員:鄧亮、姜小華、劉海燕、林鴻彬、楊亞香、鄭劍鋒。
    (一)20路營運車輛的高低壓電表、剎車系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、輪胎、燈光、滅火器、逃生錘等隱患排查,治理由陳飛、蒙忠文負責(zé)。
    (二)11路營運車輛的高低壓電表、剎車系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、輪胎、燈光、滅火器、逃生錘等隱患排查,治理由王志、溫龍聰負責(zé)。
    (三)維保車間設(shè)備、工具、充電場設(shè)備(變壓器、整流柜、配電柜、環(huán)網(wǎng)柜、充電柜、電池平衡儀)60輛車(電機、電容、電池)充電設(shè)備連接高低壓電纜,配件倉庫等隱患排查治理由姜小華、鄭劍鋒負責(zé)。
    (四)停車場應(yīng)急滅火器、消防水栓、應(yīng)急沙堆、避雷設(shè)備、排水通道、監(jiān)控視頻、停車安全通道、安全警示標(biāo)語、辦公區(qū)域、保安工作情況等隱患排查治理由桂文斤、林鴻彬負責(zé)。
    (五)點鈔室門窗、保險柜、電線線路、下箱工具等隱患排查治理由楊亞香負責(zé)。
    (六)11路、20調(diào)度室門窗、電線、用電設(shè)備線路管理的三檢日記、報修登記、60臺車隱患復(fù)查與治理由鄧亮、劉海燕負責(zé)。
    (一)各部門的隱患排查(8月13日-8月18日)。
    各部門的隱患治理(8月18日-8月23日。
    (二)各部門的應(yīng)急處置能力培訓(xùn)(8月23日-8月26日)。
    (三)各部門的驗收總結(jié)(8月26日-8月28日)。
    (四)公司的檢查總結(jié)匯報(8月28日-8月30日)。
    (一)各部門領(lǐng)導(dǎo)要切實組織好此次的隱患排查、治理工作,結(jié)合百日安全大檢查活動及集團公司要求,按公司具體實施方案抓好落實,檢查不留死角,隱患治理要徹底,要認真負責(zé),使此項工作達到效果。
    (二)公司對各部門的檢查要較真,要真正發(fā)現(xiàn)管理問題,要真正治理問題,要真正追究責(zé)任問題。
    防范化解風(fēng)險工作方案報告篇九
    會計系團總支宣傳部是團總支的宣傳議論機構(gòu),怎樣寫。
    會計系團總支宣傳部。
    工作總結(jié)計劃書?下面小編給大家?guī)?工作總結(jié)計劃書,僅供參考,希望大家喜歡!
    隨著炎炎酷暑漸去,收獲金秋之至,新的學(xué)期來臨了,作為一個新老師,各項經(jīng)驗也不是很足,而幼小銜接班的任務(wù)又非常的重要。為了提高自己的業(yè)務(wù)水平和教學(xué)素質(zhì),提高幼兒學(xué)習(xí)和游戲的積極性,我對自己的新學(xué)期具體要求有以下幾點:
    一、思想方面。
    嚴格要求自己,要遵守園里的規(guī)章制度,積極認真地投入工作。堅持正確教育觀,以正面教育為主,講明道理。要平等對待每位兒童。認真參加園內(nèi)的政治學(xué)習(xí),以學(xué)習(xí)精神為工作的動力,不斷更新思想,以飽滿的熱情參加新的工作,時刻以一個優(yōu)秀教師的標(biāo)準(zhǔn)來要求自己。
    二、個人學(xué)習(xí)方面。
    積極學(xué)習(xí)各種教育理論,以充實自己,以便在工作中以堅實的理論作為指導(dǎo),更好地進行教育教學(xué),給自己充電,積極進行學(xué)歷進修學(xué)習(xí)。
    加強教育教學(xué)理論學(xué)習(xí),提高個人的教學(xué)質(zhì)量,使幼兒在德、智、體、美等方面全面發(fā)展。加強思想業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),加強職業(yè)道德教育,加強責(zé)任心,規(guī)范言行,做到“五講、四美”,當(dāng)好幼兒的鏡子,用自己的一言一行、一舉一動去潛移默化幼兒。
    業(yè)務(wù)上精益求精,平時在工作中遇到問題能和班級人員共同商量,在教學(xué)中遇到問題時,能虛心向有經(jīng)驗的老師學(xué)習(xí),認真參加教研活動、園本培訓(xùn),樹立“終身學(xué)習(xí)”的目標(biāo)。
    三、工作方面。
    努力做到對每個幼兒因材施教,給孩子創(chuàng)造一個舒適、優(yōu)美、良好的生活和學(xué)習(xí)環(huán)境。跟幼兒建立一種平等、尊重、信任的關(guān)系,對家長熱情,及時向每個家長了解幼兒在家情況,并向家長反饋幼兒在園的表現(xiàn),做到對每個幼兒心中有數(shù),視家長為自己的教育伙伴。
    按時制定各種計劃,認真準(zhǔn)備和組織好班級的教學(xué)活動,活動后認真分析和反思活動的效果,做好安全、衛(wèi)生工作,強化安全管理,加強“安全第一”的意識。
    為了使自己本學(xué)期的工作進行的有的放矢,促進幼兒全面和諧地發(fā)展,特擬定工作計劃如下:
    一、教育教學(xué)方面。
    本學(xué)期是我們班非常關(guān)鍵性的一年,所以我們將認真抓好各項教學(xué)工作。
    1、認真完成本期大班各科教育教學(xué)目標(biāo)。能根據(jù)孩子學(xué)習(xí)特點進行活動引申。
    2、創(chuàng)設(shè)語言環(huán)境,讓幼兒多聽、多講,通過開設(shè)《蒙氏閱讀》課增加孩子的識字量和閱讀興趣,鼓勵他們盡量用完整語言說話,增強孩子的口語表達能力。
    3、加強班級特色教學(xué)。本學(xué)期,我班將以閱讀、科學(xué)主題、民間游戲為班級特色開展教學(xué)活動并根據(jù)本班孩子學(xué)習(xí)特點制定出符合本班幼兒發(fā)展的周計劃和周目標(biāo)。
    4、提供幼兒有更多的活動空間和活動材料。鼓勵讓每個幼兒能參與班級活動,并積極發(fā)言;讓每個幼兒得到鍛煉的機會。
    孩子健康,是一切目標(biāo)實現(xiàn)的關(guān)鍵。
    本學(xué)期我們會更加做好班級幼兒衛(wèi)生工作,合理組織好幼兒一日活動,加強室外體育鍛煉:
    1、做好班級的各項消毒,以防病毒感染。班級保育員必須要按消毒制度來開展工作,按時消毒幼兒餐具、午睡室和活動室,班級物品要擺放整齊,保持桌面、活動室的四角無雜物,讓幼兒生活在干凈、舒適的環(huán)境中健康地成長。
    2、培養(yǎng)好幼兒的各種生活習(xí)慣,以防幼兒病從口入。教育幼兒要注意個人的衛(wèi)生,不要玩水,不要把手指含在嘴里,不要把臟東西放進嘴里,不要隨便把東西塞在鼻子或耳朵里等等。
    三、幼兒德育和勞動教育方面本學(xué)期,我們要繼續(xù)加強孩子品德、習(xí)慣培養(yǎng)。
    (一)集體生活。
    1、要學(xué)會解決小朋友之間的問題,能寬容、謙讓,與同伴友好相處。不打人罵人,不為一些小事吵鬧或報告老師。
    2、同伴做錯事時,可以請老師來批評,但不應(yīng)幸災(zāi)樂禍。要有愛心和同情心,不譏笑同伴的缺點和錯誤,更不能譏笑同伴的生理缺陷。
    3、自己做錯事,能勇于承認,不強找理由,要誠實,不撒謊。做了錯事,也不必沮喪,改了就好。
    4、要借用別人的東西,應(yīng)有禮貌地請求,同時注意愛護。用完后,馬上送還,并向人家道謝。別人向自己借用東西時,應(yīng)樂意地借給他人。
    5、自己不小心碰撞了別人,會說“對不起”,別人碰了自己,當(dāng)別人道歉后,會說“沒關(guān)系”。
    6、接受別人幫助時,要學(xué)會道謝。
    7、走路時腳步要輕。在集體中行走,要注意不要碰撞小朋友。
    8、在集體生活中,能按要求參加集體活動,要常常想到小同伴。集體用的東西,不專撿好的,拿到什么就用什么,從小養(yǎng)成對事物不斤斤計較的好習(xí)慣。
    9、在與人交往時,使用禮貌用語。如“您早”、“您好”、“請您”、“謝謝”、“對不起”、“沒關(guān)系”等。
    (二)游戲活動中。
    1、在游戲中,知道不應(yīng)該和同伴爭奪玩具或獨占玩具。幼兒園的玩具是大家的,應(yīng)該共同使用。能和小朋友友好合作地開展各種游戲。
    2、在游戲中應(yīng)遵守規(guī)則,學(xué)會作自我控制,不能隨心所欲,大聲叫喊或自由走動。學(xué)會尊重別人的意見,不能總是支配其他小朋友。
    3、游戲中要關(guān)心同伴,互相幫助,若是同伴跌倒,要主動扶他起來;若發(fā)現(xiàn)同伴有困難,只要自己能做到的,就應(yīng)該熱情幫助;自己力所不能及的時候,應(yīng)立刻報告老師。
    4、游戲結(jié)束后,在老師的指導(dǎo)下,學(xué)會正確評價自己和同伴的優(yōu)缺點,鞏固優(yōu)點,克服缺點,提出建議,使今后的游戲開展得更好。
    (三)上課、作業(yè)時要做到。
    1、上課時,要注意聽講,不要打斷別人的發(fā)言,自己要發(fā)言時,應(yīng)先舉手。
    2、要敢于在集體面前發(fā)表自己的意見。發(fā)言時,態(tài)度大方,發(fā)言聲音要響亮。
    3、作業(yè)時,不東張西望,不做小動作,不打擾影響同伴的學(xué)習(xí)。
    (四)其他活動。
    1、不隨地吐痰,不亂扔果皮、紙屑,不爬踩桌椅,不在墻上亂涂,保持公共場所衛(wèi)生。
    2、愛護花草樹木,不能亂踩、亂折,不用手去搖晃小樹。
    3、坐在椅子上,不要搖晃椅子,不把腳蹺在椅子上;也不要坐桌子或隨便坐在地上。
    4、來園時,要向老師問早、問好;離園時要向老師說“再見”。
    5、客人來了,要向客人問好,給客人讓座;客人走了,要與客人道別。
    6、同人家交談時,要認真聽,眼睛看著對方;要等對方把話說完,自己才接話,不隨便插嘴打斷別人的話;別人問話時,要有禮貌地回答。
    7、聽到別人叫自己,要答應(yīng)一聲,不可不理不睬。
    8、凡是要進別人的房間,應(yīng)先敲門或叫門,得到允許,才能進去。
    9、要敢向父母和老師提出自己的愿望和要求,并應(yīng)好好地講,不要隨便發(fā)脾氣,更不要無理吵鬧。
    一、對銷售工作的認識。
    1、市場分析,根據(jù)市場容量和個人能力,客觀、科學(xué)的制定出銷售任務(wù)。暫訂年任務(wù):銷售額100萬元。
    2、適時作出工作計劃,制定出月計劃和周計劃。并定期與業(yè)務(wù)相關(guān)人員會議溝通,確保各專業(yè)負責(zé)人盡快跟進。
    3、注重績效管理,對績效計劃、績效執(zhí)行、績效評估進行全程的關(guān)注與跟蹤。
    4、目標(biāo)市場定位,區(qū)分大客戶與一般客戶,分別對待,加強對大客戶的溝通與合作,用相同的時間贏取最大的市場份額。
    5、不斷學(xué)習(xí)行業(yè)新知識,新產(chǎn)品,為客戶帶來實用的資訊,更好為客戶服務(wù)。并結(jié)識弱電各行業(yè)各檔次的優(yōu)秀產(chǎn)品提供商,以備工程商需要時能盡快作好項目配合,并可和同行分享行業(yè)人脈和項目信息,達到多贏。
    6、先友后單,與客戶發(fā)展良好的友誼,處處為客戶著想,把客戶當(dāng)成自己的好朋友,達到思想和情感上的交融。
    7、對客戶不能夠有隱瞞和欺騙,答應(yīng)客戶的承諾要盡快兌現(xiàn),講誠信不僅是經(jīng)商之本,也是為人之本。
    8、努力保持和諧的同事關(guān)系,善待同事,確保各部門在項目實施中各項職能的順利執(zhí)行。
    二、銷售工作具體量化任務(wù)。
    1、制定出月工作計劃和周工作計劃、及每日的工作量。每天至少打30個電話,每周至少拜訪20位客戶,促使?jié)撛诳蛻魪牧孔兊劫|(zhì)變。上午重點電話回訪和預(yù)約客戶,下午時間長可安排拜訪客戶??紤]北京市地廣人多,交通涌堵,預(yù)約時最好選擇客戶在相同或接近的地點。
    2、見客戶之前要多了解客戶的主營業(yè)務(wù)和潛在需求,最好先了解決策人的個人愛好,準(zhǔn)備一些有對方感興趣的話題,并為客戶提供針對性的解決方案。
    3、從招標(biāo)網(wǎng)或其他渠道多搜集些項目信息供工程商投標(biāo)參考,并為工程商出謀劃策,配合工程商技術(shù)和商務(wù)上的項目運作。
    4、做好每天的工作記錄,以備遺忘重要事項,并標(biāo)注重要未辦理事項。
    5、填寫項目跟蹤表,根據(jù)項目進度:前期設(shè)計、投標(biāo)、深化設(shè)計、備貨執(zhí)行、驗收等跟進,并完成各階段工作。
    6、前期設(shè)計的項目重點跟進,至少一周回訪一次客戶,必要時配合工程商做業(yè)主的工作,其他階段跟蹤的項目至少二周回訪一次。工程商投標(biāo)日期及項目進展重要日期需謹記,并盡快跟進和回訪。
    7、前期設(shè)計階段主動爭取參與項目繪圖和方案設(shè)計,為工程商解決本專業(yè)的設(shè)計工作。
    8、投標(biāo)過程當(dāng)中,提前兩天整理好相應(yīng)的商務(wù)文件,快遞或送到工程商手上,以防止有任何遺漏和錯誤。
    9、投標(biāo)結(jié)束,盡快回訪客戶,詢問投標(biāo)結(jié)果。中標(biāo)后主動要求深化設(shè)計,幫工程商承擔(dān)全部或部份設(shè)計工作,準(zhǔn)備施工所需圖紙(設(shè)備安裝圖及管線圖)。
    10、爭取早日與工程商簽訂供貨合同,并收取預(yù)付款,提前安排備貨,以最快的供應(yīng)時間響應(yīng)工程商的需求,爭取早日回款。
    11、貨到現(xiàn)場,等工程安裝完設(shè)備,申請技術(shù)部安排調(diào)試人員到現(xiàn)場調(diào)試。
    12、提前準(zhǔn)備驗收文檔,驗收完成后盡快收款,保證良好的資金周轉(zhuǎn)率。
    三、銷售與生活兼顧,快樂地工作。
    1、定期組織同行舉辦沙龍會,增進彼此友誼,更好的交流。
    客戶、同行間雖然存在競爭,可也需要同行間互相學(xué)習(xí)和交流,本人也曾參加過類似的聚會,也詢問過客戶,都很愿意參加這樣的聚會,所以本人認為不存在矛盾,而且同行間除了工作還可享受生活,讓沙龍成為生活的一部份,讓工作在更快樂的環(huán)境下進行。
    2、對于老客戶和固定客戶,經(jīng)常保持聯(lián)系,在時間和條件允許時,送一些小禮物或宴請客戶,當(dāng)然宴請不是目的,重在溝通,可增進彼此的感情,更好的交流。
    3、利用下班時間和周末參加一些學(xué)習(xí)班,學(xué)習(xí)更多營銷和管理知識,不斷嘗試理論和實踐的結(jié)合,上網(wǎng)查本行業(yè)的最新資訊和產(chǎn)品,不斷提高自己的能力。
    以上是我20__年銷售工作計劃,工作中總會有各種各樣的困難,我會向領(lǐng)導(dǎo)請示,向同事探討,共同努力克服,爭取為公司做出自己最大的貢獻。
    一、抓好常規(guī)教學(xué)。
    1,認真?zhèn)湔n,做到重難點突出,簡明條理,課后分析評價恰當(dāng)。
    2,充實課堂容納量,充分利用好教學(xué)時間。
    二、加強自身建設(shè)。
    從目前教育發(fā)展的要求出發(fā),認真開展"兩學(xué)"(學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)和政治),進一步提高師表形象。具體做法是:。
    1,堅持參加集體學(xué)習(xí),并與自學(xué)相結(jié)合,以《中華人民共和國教育法》,《教師法》,《新課程改革指導(dǎo)》,及各類業(yè)務(wù)書籍為主,借鑒先進經(jīng)驗,樹立創(chuàng)新意識。
    2,在學(xué)習(xí)中學(xué)會反思,改進自我。進一步規(guī)范教育言行,不遲到,不早退,維護集體利益,不做有損學(xué)校聲譽的事。
    三,關(guān)注學(xué)優(yōu)生,進行培優(yōu)訓(xùn)練。
    加強對尖子生的培養(yǎng),發(fā)展學(xué)生的學(xué)科興趣及個性特長。積極組織學(xué)生參加全國,省,市各種比賽活動,豐富學(xué)生的校園生活??傊覍栏褚笞约海粩嗵岣邩I(yè)務(wù)水平,做一名合格的美術(shù)教師。
    在科學(xué)課方面為了能盡快熟練本學(xué)科的授課技巧,我也做了如下的計劃:。
    課前準(zhǔn)備:備好課。
    認真鉆研教材,對教材的基本思想,基本概念,每句話,每個字都弄清楚,了解教材的結(jié)構(gòu),重點與難點,掌握知識的邏輯,能運用自如,知道應(yīng)補充哪些資料,怎樣才能教好。
    了解學(xué)生原有的知識技能的質(zhì)量,他們的興趣,需要,方法,習(xí)慣,學(xué)習(xí)新知識可能會有哪些困難,采取相應(yīng)的預(yù)防措施。
    考慮教法,解決如何把已掌握的教材傳授給學(xué)生,包括如何組織教材,如何安排每節(jié)課的活動。
    要提高教學(xué)質(zhì)量,還要做好課后輔導(dǎo)工作,做好對學(xué)生學(xué)習(xí)的輔導(dǎo)和幫助工作,尤其在后進生的轉(zhuǎn)化上,對后進生努力做到從友善開始,比如,握握他的手,摸摸他的頭,或幫助整理衣服。從贊美著手,所有的人都渴望得到別人的理解和尊重。
    積極參與聽課,評課,虛心向同行學(xué)習(xí)教學(xué)方法,博采眾長,提高教學(xué)水平。
    走進21世紀,社會對教師的素質(zhì)要求更高,在今后的教育教學(xué)工作中,我將更嚴格要求自己,努力工作,發(fā)揚優(yōu)點,改正缺點,開拓前進,為美好的明天奉獻自己的力量。
    在過去的一年中,我系按照學(xué)院工作部署,圓滿的完成了北遷大學(xué)城,人才培養(yǎng)水平評估,常規(guī)教學(xué),學(xué)生管理等各項工作任務(wù),全系教師發(fā)揚艱苦奮斗,團結(jié)協(xié)作的精神,取得了顯著的工作業(yè)績和效果。展望20__年,我系將嚴格按照學(xué)院的工作安排和要求,根據(jù)新的一年學(xué)院提出的發(fā)展目標(biāo)以及我系的實際情況,繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗,團結(jié)協(xié)作的工作作風(fēng),努力做好以下各項工作:
    一,指導(dǎo)思想和工作重點。
    (一)指導(dǎo)思想。
    以
    精神為指導(dǎo),解放思想,實事求是,開拓創(chuàng)新,圍繞學(xué)院20__年總體工作思路,在認真落實教學(xué)管理工作和學(xué)生管理工作的基礎(chǔ)上,抓好專業(yè)建設(shè),師資隊伍建設(shè)和畢業(yè)生就業(yè)工作,繼續(xù)加強實踐教學(xué),突出課程建設(shè)工作,努力實現(xiàn)各專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)。
    (二)工作重點。
    1,教學(xué)管理工作。
    2,專業(yè)建設(shè)特別是課程建設(shè)工作。
    3,加強各項規(guī)章制度建設(shè)。
    4,師資隊伍建設(shè)工作。
    5,畢業(yè)生就業(yè)工作。
    6,學(xué)生管理工作。
    二,加強常規(guī)教學(xué)管理,完成各項常規(guī)教學(xué)任務(wù)。
    完善的常規(guī)教學(xué)管理是實現(xiàn)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的重要保證。我系的常規(guī)教學(xué)管理工作運行良好,但在評估工作過程中仍然暴露出一些問題,為此,在新的一年,我們將一方面堅持計劃,規(guī)劃的規(guī)范性,制度性,減少彈性;同時,加強教學(xué)管理工作中檢查,督促的經(jīng)常性,持續(xù)性,有效性。
    1,要求各任課教師根據(jù)所任教課程的特點,認真完成好各教學(xué)環(huán)節(jié),做好課前,課中和課后的各項相關(guān)工作。
    2,吸取迎評工作中的經(jīng)驗教訓(xùn),建立,健全相關(guān)教學(xué)文件,加強檔案建設(shè)與檔案管理工作。齊全,完整,高質(zhì)量的教學(xué)文件是保證教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。我們在新的一年將大力加強相關(guān)教學(xué)文件的建立,健全工作。如理論教學(xué)中的教學(xué)大綱,考試大綱,教學(xué)檔案,教案,教學(xué)日志,聽課記錄,點名冊,作業(yè)及作業(yè)批改紀錄等;實踐教學(xué)涉及到的基本教學(xué)文件如實踐教學(xué)大綱,實踐教學(xué)任務(wù)書,計劃書,審批表,總結(jié),實習(xí)/實訓(xùn)報告(含報告批改記錄,報告成績),實習(xí)/實訓(xùn)指導(dǎo)記錄等都要建立健全,并在教學(xué)檢查和期末評定中作為考核項目。
    1,辦學(xué)模式的探索。
    財務(wù)會計專業(yè)已經(jīng)有了四屆畢業(yè)生,在辦學(xué)上有了一些成熟的經(jīng)驗,力爭在20__年形成關(guān)于高職財會專業(yè)的示范性辦學(xué)模式;投資理財專業(yè)屬于新興專業(yè),目前各高職院校尚未形成成熟的辦學(xué)模式,我們應(yīng)在此領(lǐng)域抓緊探索,盡早摸索出一套可行的適應(yīng)地方經(jīng)濟發(fā)展需要具有地方特色的人才培養(yǎng)方案。我們對會計電算化專業(yè)也進行了有益的嘗試和探索,積累了一些經(jīng)驗,今后要繼續(xù)加強該專業(yè)課程體系的改革與建設(shè),爭取盡快辦出鮮明的專業(yè)特色。
    2,20__年上半年做人才需求狀況調(diào)查。
    論證,金融與保險,房地產(chǎn)經(jīng)營與管理三個專業(yè)設(shè)置的必要性,可行性,并通過人才需求狀況調(diào)查,對投資理財專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)定位,素質(zhì)能力結(jié)構(gòu)和教學(xué)計劃等進行調(diào)整與修訂。
    3,課程建設(shè)。
    課程建設(shè)是專業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ),是實現(xiàn)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的關(guān)鍵。我們要首先抓好核心專業(yè)課程的建設(shè),帶動其他課程的建設(shè),進而推動專業(yè)建設(shè)的步伐。在20__年,我系各專業(yè)課程建設(shè)的重心是根據(jù)各專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo),加強教學(xué)計劃和教學(xué)大綱的修訂,力爭盡快建立起科學(xué)的,完善的理論和實踐課程(教學(xué))體系。
    4,加強教學(xué)方法改革。
    先進的教學(xué)方法能夠提高教學(xué)質(zhì)量,促進學(xué)生理論水平與實踐技能的提高。在新的一年,我們鼓勵教師加強教學(xué)方法改革,推廣案例教學(xué)等先進教學(xué)方法,培養(yǎng)學(xué)生運用所學(xué)專業(yè)知識獨立思考問題,分析問題和解決問題的能力。使學(xué)生在探討,解決問題的過程中培養(yǎng)敢于解放思想,勇于創(chuàng)新的精神。在實踐實訓(xùn)環(huán)節(jié)教學(xué)中,探利用多媒體教學(xué)方法和現(xiàn)場教學(xué)方法等,提高學(xué)生的動手操作能力。
    5,加強實踐教學(xué)。
    認真落實各專業(yè)的實踐教學(xué)環(huán)節(jié),切實提高學(xué)生的實踐能力。我系財務(wù)會計和會計電算話專業(yè)實踐教學(xué)大綱和已編寫完成,明年進行各專業(yè)的編寫工作,在編寫實習(xí)/實訓(xùn)指導(dǎo)書過程中要以教研室為單位認真討論,反復(fù)修訂,以使制定后的指導(dǎo)書能夠真正對實習(xí)/實訓(xùn)起到應(yīng)有的支持作用。
    繼續(xù)加強校外實習(xí)基地建設(shè),充分利用社會資源來完成我們的若干實踐環(huán)節(jié)。財務(wù)會計專業(yè)和會計電算化專業(yè)在充分利用現(xiàn)有實驗設(shè)施和校外實習(xí)基地的同時,力爭在財務(wù)制度建設(shè)規(guī)范的工業(yè)企業(yè)建實習(xí)基地兩處;投資理財專業(yè)是新上專業(yè),爭取建立兩處校外實訓(xùn)基地(金融或保險企業(yè)一處,房地產(chǎn)企業(yè)一處),以滿足實踐教學(xué)需要。
    計劃人:__。
    一、讀書宗旨:
    浸潤書香培養(yǎng)人文精神。
    二、活動安排:
    第一學(xué)期:
    九月份:讀書主題沙龍。教師互相推薦新書好書,無障礙發(fā)表爭鳴,更多的發(fā)現(xiàn)好書,制定讀書活動計劃。
    十月份:舉行“迎國慶、誦經(jīng)典、揚師德”教師誦讀比賽,營造全校讀書氛圍,提升教師文化、道德素質(zhì)。
    十一月份:集體閱讀。以教研組為單位組織大家共讀相同的書,談感受、談收獲、談疑惑,并采用各種形式展示自己的讀書成果。
    十二月份:每月堅持做好讀書筆記,寫好心得體會,織織讀書筆記展評會。優(yōu)秀的、有價值的讀書筆記,記入檔案,上傳網(wǎng)絡(luò)分享。
    第二學(xué)期:
    三月份:全校性“快樂閱讀、快樂成長”讀書交流,請專家老師作輔導(dǎo)報告。提高文化層次,注重在培訓(xùn)中錘煉自己。
    四月份:讀書活動與課堂教學(xué)相結(jié)合。用現(xiàn)代教育思想指導(dǎo)教育教學(xué)工作實踐,進行展示課,使理論聯(lián)系實際落到實處。
    五月份:舉辦一次以“我的讀書故事”為主題的讀書征文活動。
    六月份:“讀書報告交流會”,積極和其他老師交流自己的學(xué)習(xí)體會與心得,多反思,多總結(jié)。評選學(xué)習(xí)型教師,學(xué)習(xí)型團隊。
    防范化解風(fēng)險工作方案報告篇十
    該方案從目的、要求、方法、方法、進度等方面都是一個具體、細致、可操作性強的計劃“方案”,也就是說,案例之前獲得的方法和案例之前呈現(xiàn)的方法是“方案”。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
    防范化解重大風(fēng)險,是黨中央作出的重大決策部署,是三大攻堅戰(zhàn)的首位之戰(zhàn),關(guān)乎我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展全局。為打贏防范化解重大風(fēng)險的攻堅戰(zhàn),按照今年區(qū)政府召開的離石區(qū)重大風(fēng)險隱患梳理排查工作安排會會議部署,在對全區(qū)重大風(fēng)險隱患進行初步梳理排查的基礎(chǔ)上,特制定如下實施方案。
    以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大精神,認真落實習(xí)近平總書記記關(guān)于“增強憂患意識、防范風(fēng)險挑戰(zhàn)要一以貫之”的重要指示,把防范化解重大風(fēng)險隱患擺在更加突出的位置,進一步增強憂患意識,堅持戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維、底線思維,千方百計構(gòu)筑“托底、守底、保底”的長效機制,確保我區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)健運行、社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)。
    (一)主動防范。加強動態(tài)監(jiān)測,提高發(fā)現(xiàn)和識別風(fēng)險隱患的能力,加強風(fēng)險防范的頂層設(shè)計,未雨綢繆,明確每個階段風(fēng)險管控的重點,把握住風(fēng)險化解的時間窗口,采取積極有效措施主動作為,防患于未然。
    (二)系統(tǒng)應(yīng)對。建立新型風(fēng)險管理體系,將防范化解風(fēng)險作為系統(tǒng)性工程進行戰(zhàn)略謀劃,從事前、事中、事后的整體視角進行系統(tǒng)規(guī)劃,事前加強風(fēng)險的評估、預(yù)判和防范,事中加強風(fēng)險的應(yīng)對與處置,事后加強風(fēng)險免疫和管理能力建設(shè)。
    (三)標(biāo)本兼治。針對各類風(fēng)險,既要從治標(biāo)上化解風(fēng)險,更要從治本上控制風(fēng)險。堅持市場化改革取向,充分發(fā)揮市場機制在風(fēng)險管理、處置和分擔(dān)上的作用,避免風(fēng)險向政府轉(zhuǎn)移或集聚。立足抓常抓長,建立健全長效機制。
    (四)守住底線。堅持底線思維,抓早抓小,做到心中有數(shù),不忽視任何一個風(fēng)險,不放過任何一個隱患,充分估計風(fēng)險發(fā)生最壞的可能性,堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險和不犯顛覆性錯誤的底線。
    我區(qū)正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅克難的關(guān)鍵時期,面對外部環(huán)境和內(nèi)部條件復(fù)雜變化的風(fēng)險易發(fā)高發(fā)期,防范化解重點領(lǐng)域的風(fēng)險隱患是當(dāng)前全區(qū)工作的重要任務(wù)。結(jié)合前一階段全區(qū)重大風(fēng)險隱患梳理排查情況,當(dāng)前重點關(guān)注以下11個領(lǐng)域的重大風(fēng)險隱患。
    (一)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括:水、大氣、土壤、森林等環(huán)境質(zhì)量惡化風(fēng)險,生態(tài)環(huán)境脆弱性風(fēng)險,生態(tài)環(huán)境問題對經(jīng)濟發(fā)展、人民群眾健康及社會穩(wěn)定的影響和風(fēng)險,突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險。(牽頭部門:區(qū)環(huán)保局,配合部門:區(qū)國土分局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)水利局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)衛(wèi)計局)。
    (二)金融領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括:信用風(fēng)險、擔(dān)保鏈風(fēng)險、地方法人機構(gòu)風(fēng)險、流動性風(fēng)險、非法集資風(fēng)險、互聯(lián)網(wǎng)金融和各類交易場所風(fēng)險。(牽頭部門:區(qū)金融辦,配合部門,區(qū)公安分局、區(qū)城建局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)工商局)。
    (三)財政領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括:政府債務(wù)風(fēng)險、隱性債務(wù)風(fēng)險等政府性債務(wù)風(fēng)險。(牽頭部門:區(qū)財政局,配合部門:區(qū)發(fā)改局、區(qū)審計局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)金融辦)。
    (四)國有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險。主要包括:高資產(chǎn)負債率風(fēng)險、流動性風(fēng)險、債務(wù)結(jié)構(gòu)風(fēng)險、各類帶息負債兌付風(fēng)險、擔(dān)保風(fēng)險等。(牽頭部門:區(qū)經(jīng)信局,配合部門:區(qū)金融辦、區(qū)中小企業(yè)服務(wù)中心)。
    (五)房地產(chǎn)市場風(fēng)險。主要包括:房地產(chǎn)和土地價格過快上漲的風(fēng)險。(牽頭部門:區(qū)城建局,配合部門:區(qū)國土分局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)稅務(wù)局)。
    (六)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括:部分房地產(chǎn)開發(fā)商未交房,橋梁、隧道等建筑未達抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)險。(區(qū)城建局牽頭,配合部門:區(qū)科技局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)交通局)。
    (七)社會保障(基本養(yǎng)老金)的可持續(xù)性風(fēng)險。主要包括:國有企業(yè)改制后下崗職工失業(yè)保險、養(yǎng)老保險金領(lǐng)取問題。(牽頭部門:區(qū)人社局,配合部門:區(qū)財政局、區(qū)審計局、區(qū)民政局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)體改中心、區(qū)金融辦)。
    (八)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過程中的經(jīng)濟性、社會性風(fēng)險。主要包括:資源型產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)型產(chǎn)業(yè)在去產(chǎn)能、產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型過程中面臨的各種經(jīng)濟和社會風(fēng)險。(牽頭部門:區(qū)發(fā)改局,配合部門:區(qū)經(jīng)信局、區(qū)財政局、區(qū)國土分局、區(qū)人社局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)重點辦、區(qū)金融辦)。
    (九)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括:大宗農(nóng)產(chǎn)品價格下跌、區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品“賣難”對于農(nóng)民增收的風(fēng)險,易地扶貧搬遷中拆除復(fù)墾等風(fēng)險。(牽頭部門:區(qū)農(nóng)委,配合部門:區(qū)財政局、區(qū)扶貧辦、區(qū)糧食中心、區(qū)供銷社,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦)。
    (十)社會領(lǐng)域突發(fā)性事件風(fēng)險。主要包括:信訪維穩(wěn)、涉軍維穩(wěn)、拆遷及移民安置、宗教活動、公共衛(wèi)生、食品安全、網(wǎng)絡(luò)信息等領(lǐng)域發(fā)生突發(fā)性事件的風(fēng)險。(其中,信訪維穩(wěn)牽頭部門:區(qū)信訪局,配合部門:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦,區(qū)直各相關(guān)單位;涉軍維穩(wěn)牽頭部門:區(qū)民政局,配合部門:區(qū)人社局、區(qū)城建局、區(qū)財政局、區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)公安分局、區(qū)國土分局、區(qū)信訪局;拆遷及移民安置牽頭部門:區(qū)城建局,配合部門:區(qū)國土分局、區(qū)公安分局、區(qū)扶貧辦、區(qū)信訪局;宗教活動牽頭部門:區(qū)宗教局,配合部門:區(qū)公安分局;公共衛(wèi)生牽頭部門:區(qū)衛(wèi)計局,配合部門:區(qū)食藥監(jiān)局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)教育局、區(qū)公安分局、區(qū)交通局;食品安全牽頭部門:區(qū)食藥監(jiān)局,配合部門:區(qū)農(nóng)委、區(qū)公安分局、區(qū)工商局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)教育局;網(wǎng)絡(luò)信息牽頭部門:區(qū)公安分局)。
    (十一)生產(chǎn)安全及自然災(zāi)害領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括:采掘業(yè)、化工、道路交通等行業(yè)的安全生產(chǎn)類風(fēng)險,火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害類風(fēng)險。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦,區(qū)直各有關(guān)部門根據(jù)各自承擔(dān)的職責(zé),按照既定的部署持續(xù)抓緊抓好)。
    建立健全防范化解重大風(fēng)險隱患的工作機制是政府治理能力和治理體系現(xiàn)代化的內(nèi)在要求,是防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)的重要任務(wù)之一。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、區(qū)直各單位要加快建立健全以下工作機制:
    (一)風(fēng)險隱患排查機制。堅持常態(tài)化全面梳理排查風(fēng)險隱患,制定排查工作制度,落實排查主體責(zé)任。要強化監(jiān)督檢查,組織開展全面排查、重點抽查、跟蹤復(fù)查。列為重大風(fēng)險隱患的要建立工作臺賬,持續(xù)做好跟蹤復(fù)查。
    (二)風(fēng)險隱患評估機制。構(gòu)建風(fēng)險隱患評估指標(biāo)體系,針對排查出的風(fēng)險隱患,認真分析事件本身的危險性、相關(guān)利益群體、觸發(fā)因素、可能造成的危害和社會影響程度等,科學(xué)開展評估,確定風(fēng)險等級,提高風(fēng)險評估的科學(xué)性。
    (三)風(fēng)險隱患預(yù)警機制。對風(fēng)險隱患相關(guān)的信息資料進行綜合分析,監(jiān)控風(fēng)險因素的變動趨勢,研判風(fēng)險狀態(tài)。建立風(fēng)險隱患預(yù)警等級體系,提高風(fēng)險隱患預(yù)測的準(zhǔn)確性和及時性,提前采取防控對策,防范風(fēng)險的發(fā)生。
    (四)風(fēng)險隱患處置機制。根據(jù)對風(fēng)險隱患評估的等級,做好各方面的防范應(yīng)對準(zhǔn)備,制定相應(yīng)的處置化解方案,落實防控措施,對癥下藥,綜合施策。同時,督促相關(guān)單位抓好落實、定期檢查、常態(tài)化督查。
    (五)重大風(fēng)險規(guī)避機制。提高科學(xué)決策、民主決策的水平,充分利用市場機制中分散決策優(yōu)勢,發(fā)揮多元主體分擔(dān)風(fēng)險的優(yōu)勢,從經(jīng)濟和社會運行的制度安排上規(guī)避重大風(fēng)險的形成,避免各方面風(fēng)險不合理地向系統(tǒng)傳導(dǎo)、向政府積聚。
    (一)調(diào)查研究階段(2018年7-8月)。對上述所列11個重點領(lǐng)域,由各牽頭部門負責(zé),相關(guān)部門配合,在前期梳理排查的基礎(chǔ)上,深入開展調(diào)查研究,分析風(fēng)險形勢,提供詳實數(shù)據(jù)和典型案例,提出進一步防范化解重大風(fēng)險隱患的思路與對策。各牽頭部門負責(zé)組織起草調(diào)研報告,于8月底報送區(qū)政府辦公室。
    (二)匯總報告階段(9-10月)。在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上,由區(qū)政府辦公室牽頭,借鑒其他市、縣(區(qū))經(jīng)驗做法,組織相關(guān)部門,發(fā)揮智庫作用,借助第三方評估機構(gòu),形成全區(qū)防范化解重大風(fēng)險隱患的調(diào)研總報告,為區(qū)政府決策提出對策建議。
    (三)形成政策階段(11-12月)。在匯總報告的基礎(chǔ)上,立足于做好頂層設(shè)計,著眼長遠,從隱患排查、風(fēng)險預(yù)警、防范化解等各個方面研究制定我區(qū)防范化解重大風(fēng)險隱患的長效制,做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置。此項工作由區(qū)政府辦公室牽頭,于年底前完成。
    (一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、區(qū)直有關(guān)單位要進一步增強風(fēng)險意識,把防范化解重大風(fēng)險隱患工作擺在更加突出的位置,強化組織領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署,完善工作機制,建立聯(lián)席會議制度,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)跨部門防范化解重大風(fēng)險隱患的事宜,使風(fēng)險排查常態(tài)化、風(fēng)險識別具體化、風(fēng)險評估精細化、風(fēng)險防控長效化。
    (二)明確防控責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、區(qū)直有關(guān)單位主要負責(zé)人是本地、本部門防范化解重大風(fēng)險隱患的第一責(zé)任人,切實落實主體責(zé)任,勇于擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé),把職責(zé)范圍內(nèi)的風(fēng)險防控好,不能把責(zé)任都推給上面,更不能把責(zé)任都推到后面。對確需區(qū)政府協(xié)調(diào)解決的重大風(fēng)險隱患,要及時報告。
    (三)抓好督導(dǎo)檢查。各部門要充分發(fā)揮職能作用,對所屬行業(yè)、領(lǐng)域主動開展督導(dǎo)檢查,加大協(xié)作、指導(dǎo)、監(jiān)督和查處力度。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的重大風(fēng)險隱患,要納入?yún)^(qū)政府“13710”電子信息督辦系統(tǒng)抓好落實。
    (四)嚴格追責(zé)問責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、區(qū)直有關(guān)單位要建立健全隱患排查和防范化解的臺賬制度。發(fā)生風(fēng)險事件的,要倒查風(fēng)險管理和隱患排查工作情況。對未建章立制的,未按規(guī)定開展自查、檢查、督查和風(fēng)險評估的,未落實風(fēng)險處置準(zhǔn)備導(dǎo)致風(fēng)險事件發(fā)生或使事態(tài)擴大的,要依法依規(guī)追究責(zé)任。
    防范化解重大風(fēng)險,是黨中央作出的重大決策部署,是三大攻堅戰(zhàn)的首位之戰(zhàn),關(guān)乎我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展全局。為打贏防范化解重大風(fēng)險的攻堅戰(zhàn),按照今年區(qū)政府召開的離石區(qū)重大風(fēng)險隱患梳理排查工作安排會會議部署,在對全區(qū)重大風(fēng)險隱患進行初步梳理排查的基礎(chǔ)上,特制定如下實施方案。
    以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大精神,認真落實習(xí)近平總書記關(guān)于“增強憂患意識、防范風(fēng)險挑戰(zhàn)要一以貫之”的重要指示,把防范化解重大風(fēng)險隱患擺在更加突出的位置,進一步增強憂患意識,堅持戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維、底線思維,千方百計構(gòu)筑“托底、守底、保底”的長效機制,確保我區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)健運行、社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)。
    (一)主動防范。加強動態(tài)監(jiān)測,提高發(fā)現(xiàn)和識別風(fēng)險隱患的能力,加強風(fēng)險防范的頂層設(shè)計,未雨綢繆,明確每個階段風(fēng)險管控的重點,把握住風(fēng)險化解的時間窗口,采取積極有效措施主動作為,防患于未然。
    (二)系統(tǒng)應(yīng)對。建立新型風(fēng)險管理體系,將防范化解風(fēng)險作為系統(tǒng)性工程進行戰(zhàn)略謀劃,從事前、事中、事后的整體視角進行系統(tǒng)規(guī)劃,事前加強風(fēng)險的評估、預(yù)判和防范,事中加強風(fēng)險的應(yīng)對與處置,事后加強風(fēng)險免疫和管理能力建設(shè)。
    (三)標(biāo)本兼治。針對各類風(fēng)險,既要從治標(biāo)上化解風(fēng)險,更要從治本上控制風(fēng)險。堅持市場化改革取向,充分發(fā)揮市場機制在風(fēng)險管理、處置和分擔(dān)上的作用,避免風(fēng)險向政府轉(zhuǎn)移或集聚。立足抓常抓長,建立健全長效機制。
    (四)守住底線。堅持底線思維,抓早抓小,做到心中有數(shù),不忽視任何一個風(fēng)險,不放過任何一個隱患,充分估計風(fēng)險發(fā)生最壞的可能性,堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險和不犯顛覆性錯誤的底線。
    我區(qū)正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅克難的關(guān)鍵時期,面對外部環(huán)境和內(nèi)部條件復(fù)雜變化的風(fēng)險易發(fā)高發(fā)期,防范化解重點領(lǐng)域的風(fēng)險隱患是當(dāng)前全區(qū)工作的重要任務(wù)。結(jié)合前一階段全區(qū)重大風(fēng)險隱患梳理排查情況,當(dāng)前重點關(guān)注以下11個領(lǐng)域的重大風(fēng)險隱患。
    (一)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括:水、大氣、土壤、森林等環(huán)境質(zhì)量惡化風(fēng)險,生態(tài)環(huán)境脆弱性風(fēng)險,生態(tài)環(huán)境問題對經(jīng)濟發(fā)展、人民群眾健康及社會穩(wěn)定的影響和風(fēng)險,突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險。(牽頭部門:區(qū)環(huán)保局,配合部門:區(qū)國土分局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)水利局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)衛(wèi)計局)。
    (二)金融領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括:信用風(fēng)險、擔(dān)保鏈風(fēng)險、地方法人機構(gòu)風(fēng)險、流動性風(fēng)險、非法集資風(fēng)險、互聯(lián)網(wǎng)金融和各類交易場所風(fēng)險。(牽頭部門:區(qū)金融辦,配合部門,區(qū)公安分局、區(qū)城建局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)工商局)。
    (三)財政領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括:政府債務(wù)風(fēng)險、隱性債務(wù)風(fēng)險等政府性債務(wù)風(fēng)險。(牽頭部門:區(qū)財政局,配合部門:區(qū)發(fā)改局、區(qū)審計局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)金融辦)。
    (四)國有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險。主要包括:高資產(chǎn)負債率風(fēng)險、流動性風(fēng)險、債務(wù)結(jié)構(gòu)風(fēng)險、各類帶息負債兌付風(fēng)險、擔(dān)保風(fēng)險等。(牽頭部門:區(qū)經(jīng)信局,配合部門:區(qū)金融辦、區(qū)中小企業(yè)服務(wù)中心)。
    (五)房地產(chǎn)市場風(fēng)險。主要包括:房地產(chǎn)和土地價格過快上漲的風(fēng)險。(牽頭部門:區(qū)城建局,配合部門:區(qū)國土分局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)稅務(wù)局)。
    (六)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括:部分房地產(chǎn)開發(fā)商未交房,橋梁、隧道等建筑未達抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)險。(區(qū)城建局牽頭,配合部門:區(qū)科技局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)交通局)。
    (七)社會保障(基本養(yǎng)老金)的可持續(xù)性風(fēng)險。主要包括:國有企業(yè)改制后下崗職工失業(yè)保險、養(yǎng)老保險金領(lǐng)取問題。(牽頭部門:區(qū)人社局,配合部門:區(qū)財政局、區(qū)審計局、區(qū)民政局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)體改中心、區(qū)金融辦)。
    (八)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過程中的經(jīng)濟性、社會性風(fēng)險。主要包括:資源型產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)型產(chǎn)業(yè)在去產(chǎn)能、產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型過程中面臨的各種經(jīng)濟和社會風(fēng)險。(牽頭部門:區(qū)發(fā)改局,配合部門:區(qū)經(jīng)信局、區(qū)財政局、區(qū)國土分局、區(qū)人社局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)重點辦、區(qū)金融辦)。
    (九)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括:大宗農(nóng)產(chǎn)品價格下跌、區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品“賣難”對于農(nóng)民增收的風(fēng)險,易地扶貧搬遷中拆除復(fù)墾等風(fēng)險。(牽頭部門:區(qū)農(nóng)委,配合部門:區(qū)財政局、區(qū)扶貧辦、區(qū)糧食中心、區(qū)供銷社,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦)。
    (十)社會領(lǐng)域突發(fā)性事件風(fēng)險。主要包括:信訪維穩(wěn)、涉軍維穩(wěn)、拆遷及移民安置、宗教活動、公共衛(wèi)生、食品安全、網(wǎng)絡(luò)信息等領(lǐng)域發(fā)生突發(fā)性事件的風(fēng)險。(其中,信訪維穩(wěn)牽頭部門:區(qū)信訪局,配合部門:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦,區(qū)直各相關(guān)單位;涉軍維穩(wěn)牽頭部門:區(qū)民政局,配合部門:區(qū)人社局、區(qū)城建局、區(qū)財政局、區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)公安分局、區(qū)國土分局、區(qū)信訪局;拆遷及移民安置牽頭部門:區(qū)城建局,配合部門:區(qū)國土分局、區(qū)公安分局、區(qū)扶貧辦、區(qū)信訪局;宗教活動牽頭部門:區(qū)宗教局,配合部門:區(qū)公安分局;公共衛(wèi)生牽頭部門:區(qū)衛(wèi)計局,配合部門:區(qū)食藥監(jiān)局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)教育局、區(qū)公安分局、區(qū)交通局;食品安全牽頭部門:區(qū)食藥監(jiān)局,配合部門:區(qū)農(nóng)委、區(qū)公安分局、區(qū)工商局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)教育局;網(wǎng)絡(luò)信息牽頭部門:區(qū)公安分局)。
    (十一)生產(chǎn)安全及自然災(zāi)害領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括:采掘業(yè)、化工、道路交通等行業(yè)的安全生產(chǎn)類風(fēng)險,火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害類風(fēng)險。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦,區(qū)直各有關(guān)部門根據(jù)各自承擔(dān)的職責(zé),按照既定的部署持續(xù)抓緊抓好)。
    建立健全防范化解重大風(fēng)險隱患的工作機制是政府治理能力和治理體系現(xiàn)代化的內(nèi)在要求,是防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)的重要任務(wù)之一。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、區(qū)直各單位要加快建立健全以下工作機制:
    (一)風(fēng)險隱患排查機制。堅持常態(tài)化全面梳理排查風(fēng)險隱患,制定排查工作制度,落實排查主體責(zé)任。要強化監(jiān)督檢查,組織開展全面排查、重點抽查、跟蹤復(fù)查。列為重大風(fēng)險隱患的要建立工作臺賬,持續(xù)做好跟蹤復(fù)查。
    (二)風(fēng)險隱患評估機制。構(gòu)建風(fēng)險隱患評估指標(biāo)體系,針對排查出的風(fēng)險隱患,認真分析事件本身的危險性、相關(guān)利益群體、觸發(fā)因素、可能造成的危害和社會影響程度等,科學(xué)開展評估,確定風(fēng)險等級,提高風(fēng)險評估的科學(xué)性。
    (三)風(fēng)險隱患預(yù)警機制。對風(fēng)險隱患相關(guān)的信息資料進行綜合分析,監(jiān)控風(fēng)險因素的變動趨勢,研判風(fēng)險狀態(tài)。建立風(fēng)險隱患預(yù)警等級體系,提高風(fēng)險隱患預(yù)測的準(zhǔn)確性和及時性,提前采取防控對策,防范風(fēng)險的發(fā)生。
    (四)風(fēng)險隱患處置機制。根據(jù)對風(fēng)險隱患評估的等級,做好各方面的防范應(yīng)對準(zhǔn)備,制定相應(yīng)的處置化解方案,落實防控措施,對癥下藥,綜合施策。同時,督促相關(guān)單位抓好落實、定期檢查、常態(tài)化督查。
    (五)重大風(fēng)險規(guī)避機制。提高科學(xué)決策、民主決策的水平,充分利用市場機制中分散決策優(yōu)勢,發(fā)揮多元主體分擔(dān)風(fēng)險的優(yōu)勢,從經(jīng)濟和社會運行的制度安排上規(guī)避重大風(fēng)險的形成,避免各方面風(fēng)險不合理地向系統(tǒng)傳導(dǎo)、向政府積聚。
    (一)調(diào)查研究階段(2018年7-8月)。對上述所列11個重點領(lǐng)域,由各牽頭部門負責(zé),相關(guān)部門配合,在前期梳理排查的基礎(chǔ)上,深入開展調(diào)查研究,分析風(fēng)險形勢,提供詳實數(shù)據(jù)和典型案例,提出進一步防范化解重大風(fēng)險隱患的思路與對策。各牽頭部門負責(zé)組織起草調(diào)研報告,于8月底報送區(qū)政府辦公室。
    (二)匯總報告階段(9-10月)。在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上,由區(qū)政府辦公室牽頭,借鑒其他市、縣(區(qū))經(jīng)驗做法,組織相關(guān)部門,發(fā)揮智庫作用,借助第三方評估機構(gòu),形成全區(qū)防范化解重大風(fēng)險隱患的調(diào)研總報告,為區(qū)政府決策提出對策建議。
    (三)形成政策階段(11-12月)。在匯總報告的基礎(chǔ)上,立足于做好頂層設(shè)計,著眼長遠,從隱患排查、風(fēng)險預(yù)警、防范化解等各個方面研究制定我區(qū)防范化解重大風(fēng)險隱患的長效制,做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置。此項工作由區(qū)政府辦公室牽頭,于年底前完成。
    (一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、區(qū)直有關(guān)單位要進一步增強風(fēng)險意識,把防范化解重大風(fēng)險隱患工作擺在更加突出的位置,強化組織領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署,完善工作機制,建立聯(lián)席會議制度,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)跨部門防范化解重大風(fēng)險隱患的事宜,使風(fēng)險排查常態(tài)化、風(fēng)險識別具體化、風(fēng)險評估精細化、風(fēng)險防控長效化。
    (二)明確防控責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、區(qū)直有關(guān)單位主要負責(zé)人是本地、本部門防范化解重大風(fēng)險隱患的第一責(zé)任人,切實落實主體責(zé)任,勇于擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé),把職責(zé)范圍內(nèi)的風(fēng)險防控好,不能把責(zé)任都推給上面,更不能把責(zé)任都推到后面。對確需區(qū)政府協(xié)調(diào)解決的重大風(fēng)險隱患,要及時報告。
    (三)抓好督導(dǎo)檢查。各部門要充分發(fā)揮職能作用,對所屬行業(yè)、領(lǐng)域主動開展督導(dǎo)檢查,加大協(xié)作、指導(dǎo)、監(jiān)督和查處力度。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的重大風(fēng)險隱患,要納入?yún)^(qū)政府“13710”電子信息督辦系統(tǒng)抓好落實。
    (四)嚴格追責(zé)問責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、區(qū)直有關(guān)單位要建立健全隱患排查和防范化解的臺賬制度。發(fā)生風(fēng)險事件的,要倒查風(fēng)險管理和隱患排查工作情況。對未建章立制的,未按規(guī)定開展自查、檢查、督查和風(fēng)險評估的,未落實風(fēng)險處置準(zhǔn)備導(dǎo)致風(fēng)險事件發(fā)生或使事態(tài)擴大的,要依法依規(guī)追究責(zé)任。
    防范化解重大風(fēng)險,是黨中央作出的重大決策部署,是三大攻堅戰(zhàn)的首位之戰(zhàn),關(guān)乎我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展全局。為打贏防范化解重大風(fēng)險的攻堅戰(zhàn),按照今年區(qū)政府召開的離石區(qū)重大風(fēng)險隱患梳理排查工作安排會會議部署,在對全區(qū)重大風(fēng)險隱患進行初步梳理排查的基礎(chǔ)上,特制定如下實施方案。
    以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大精神,認真落實習(xí)近平總書記記關(guān)于“增強憂患意識、防范風(fēng)險挑戰(zhàn)要一以貫之”的重要指示,把防范化解重大風(fēng)險隱患擺在更加突出的位置,進一步增強憂患意識,堅持戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維、底線思維,千方百計構(gòu)筑“托底、守底、保底”的長效機制,確保我區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)健運行、社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)。
    (一)主動防范。加強動態(tài)監(jiān)測,提高發(fā)現(xiàn)和識別風(fēng)險隱患的能力,加強風(fēng)險防范的頂層設(shè)計,未雨綢繆,明確每個階段風(fēng)險管控的重點,把握住風(fēng)險化解的時間窗口,采取積極有效措施主動作為,防患于未然。
    (二)系統(tǒng)應(yīng)對。建立新型風(fēng)險管理體系,將防范化解風(fēng)險作為系統(tǒng)性工程進行戰(zhàn)略謀劃,從事前、事中、事后的整體視角進行系統(tǒng)規(guī)劃,事前加強風(fēng)險的評估、預(yù)判和防范,事中加強風(fēng)險的應(yīng)對與處置,事后加強風(fēng)險免疫和管理能力建設(shè)。
    (三)標(biāo)本兼治。針對各類風(fēng)險,既要從治標(biāo)上化解風(fēng)險,更要從治本上控制風(fēng)險。堅持市場化改革取向,充分發(fā)揮市場機制在風(fēng)險管理、處置和分擔(dān)上的作用,避免風(fēng)險向政府轉(zhuǎn)移或集聚。立足抓常抓長,建立健全長效機制。
    (四)守住底線。堅持底線思維,抓早抓小,做到心中有數(shù),不忽視任何一個風(fēng)險,不放過任何一個隱患,充分估計風(fēng)險發(fā)生最壞的可能性,堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險和不犯顛覆性錯誤的底線。
    我區(qū)正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅克難的關(guān)鍵時期,面對外部環(huán)境和內(nèi)部條件復(fù)雜變化的風(fēng)險易發(fā)高發(fā)期,防范化解重點領(lǐng)域的風(fēng)險隱患是當(dāng)前全區(qū)工作的重要任務(wù)。結(jié)合前一階段全區(qū)重大風(fēng)險隱患梳理排查情況,當(dāng)前重點關(guān)注以下11個領(lǐng)域的重大風(fēng)險隱患。
    (一)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括:水、大氣、土壤、森林等環(huán)境質(zhì)量惡化風(fēng)險,生態(tài)環(huán)境脆弱性風(fēng)險,生態(tài)環(huán)境問題對經(jīng)濟發(fā)展、人民群眾健康及社會穩(wěn)定的影響和風(fēng)險,突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險。(牽頭部門:區(qū)環(huán)保局,配合部門:區(qū)國土分局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)水利局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)衛(wèi)計局)。
    (二)金融領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括:信用風(fēng)險、擔(dān)保鏈風(fēng)險、地方法人機構(gòu)風(fēng)險、流動性風(fēng)險、非法集資風(fēng)險、互聯(lián)網(wǎng)金融和各類交易場所風(fēng)險。(牽頭部門:區(qū)金融辦,配合部門,區(qū)公安分局、區(qū)城建局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)工商局)。
    (三)財政領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括:政府債務(wù)風(fēng)險、隱性債務(wù)風(fēng)險等政府性債務(wù)風(fēng)險。(牽頭部門:區(qū)財政局,配合部門:區(qū)發(fā)改局、區(qū)審計局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)金融辦)。
    (四)國有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險。主要包括:高資產(chǎn)負債率風(fēng)險、流動性風(fēng)險、債務(wù)結(jié)構(gòu)風(fēng)險、各類帶息負債兌付風(fēng)險、擔(dān)保風(fēng)險等。(牽頭部門:區(qū)經(jīng)信局,配合部門:區(qū)金融辦、區(qū)中小企業(yè)服務(wù)中心)。
    (五)房地產(chǎn)市場風(fēng)險。主要包括:房地產(chǎn)和土地價格過快上漲的風(fēng)險。(牽頭部門:區(qū)城建局,配合部門:區(qū)國土分局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)稅務(wù)局)。
    (六)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括:部分房地產(chǎn)開發(fā)商未交房,橋梁、隧道等建筑未達抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)險。(區(qū)城建局牽頭,配合部門:區(qū)科技局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)交通局)。
    (七)社會保障(基本養(yǎng)老金)的可持續(xù)性風(fēng)險。主要包括:國有企業(yè)改制后下崗職工失業(yè)保險、養(yǎng)老保險金領(lǐng)取問題。(牽頭部門:區(qū)人社局,配合部門:區(qū)財政局、區(qū)審計局、區(qū)民政局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)體改中心、區(qū)金融辦)。
    (八)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過程中的經(jīng)濟性、社會性風(fēng)險。主要包括:資源型產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)型產(chǎn)業(yè)在去產(chǎn)能、產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型過程中面臨的各種經(jīng)濟和社會風(fēng)險。(牽頭部門:區(qū)發(fā)改局,配合部門:區(qū)經(jīng)信局、區(qū)財政局、區(qū)國土分局、區(qū)人社局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)重點辦、區(qū)金融辦)。
    (九)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括:大宗農(nóng)產(chǎn)品價格下跌、區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品“賣難”對于農(nóng)民增收的風(fēng)險,易地扶貧搬遷中拆除復(fù)墾等風(fēng)險。(牽頭部門:區(qū)農(nóng)委,配合部門:區(qū)財政局、區(qū)扶貧辦、區(qū)糧食中心、區(qū)供銷社,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦)。
    (十)社會領(lǐng)域突發(fā)性事件風(fēng)險。主要包括:信訪維穩(wěn)、涉軍維穩(wěn)、拆遷及移民安置、宗教活動、公共衛(wèi)生、食品安全、網(wǎng)絡(luò)信息等領(lǐng)域發(fā)生突發(fā)性事件的風(fēng)險。(其中,信訪維穩(wěn)牽頭部門:區(qū)信訪局,配合部門:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦,區(qū)直各相關(guān)單位;涉軍維穩(wěn)牽頭部門:區(qū)民政局,配合部門:區(qū)人社局、區(qū)城建局、區(qū)財政局、區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)公安分局、區(qū)國土分局、區(qū)信訪局;拆遷及移民安置牽頭部門:區(qū)城建局,配合部門:區(qū)國土分局、區(qū)公安分局、區(qū)扶貧辦、區(qū)信訪局;宗教活動牽頭部門:區(qū)宗教局,配合部門:區(qū)公安分局;公共衛(wèi)生牽頭部門:區(qū)衛(wèi)計局,配合部門:區(qū)食藥監(jiān)局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)教育局、區(qū)公安分局、區(qū)交通局;食品安全牽頭部門:區(qū)食藥監(jiān)局,配合部門:區(qū)農(nóng)委、區(qū)公安分局、區(qū)工商局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)教育局;網(wǎng)絡(luò)信息牽頭部門:區(qū)公安分局)。
    (十一)生產(chǎn)安全及自然災(zāi)害領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括:采掘業(yè)、化工、道路交通等行業(yè)的安全生產(chǎn)類風(fēng)險,火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害類風(fēng)險。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦,區(qū)直各有關(guān)部門根據(jù)各自承擔(dān)的職責(zé),按照既定的部署持續(xù)抓緊抓好)。
    四、建立健全工作機制。
    建立健全防范化解重大風(fēng)險隱患的工作機制是政府治理能力和治理體系現(xiàn)代化的內(nèi)在要求,是防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)的重要任務(wù)之一。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、區(qū)直各單位要加快建立健全以下工作機制:
    (一)風(fēng)險隱患排查機制。堅持常態(tài)化全面梳理排查風(fēng)險隱患,制定排查工作制度,落實排查主體責(zé)任。要強化監(jiān)督檢查,組織開展全面排查、重點抽查、跟蹤復(fù)查。列為重大風(fēng)險隱患的要建立工作臺賬,持續(xù)做好跟蹤復(fù)查。
    (二)風(fēng)險隱患評估機制。構(gòu)建風(fēng)險隱患評估指標(biāo)體系,針對排查出的風(fēng)險隱患,認真分析事件本身的危險性、相關(guān)利益群體、觸發(fā)因素、可能造成的危害和社會影響程度等,科學(xué)開展評估,確定風(fēng)險等級,提高風(fēng)險評估的科學(xué)性。
    (三)風(fēng)險隱患預(yù)警機制。對風(fēng)險隱患相關(guān)的信息資料進行綜合分析,監(jiān)控風(fēng)險因素的變動趨勢,研判風(fēng)險狀態(tài)。建立風(fēng)險隱患預(yù)警等級體系,提高風(fēng)險隱患預(yù)測的準(zhǔn)確性和及時性,提前采取防控對策,防范風(fēng)險的發(fā)生。
    (四)風(fēng)險隱患處置機制。根據(jù)對風(fēng)險隱患評估的等級,做好各方面的防范應(yīng)對準(zhǔn)備,制定相應(yīng)的處置化解方案,落實防控措施,對癥下藥,綜合施策。同時,督促相關(guān)單位抓好落實、定期檢查、常態(tài)化督查。
    (五)重大風(fēng)險規(guī)避機制。提高科學(xué)決策、民主決策的水平,充分利用市場機制中分散決策優(yōu)勢,發(fā)揮多元主體分擔(dān)風(fēng)險的優(yōu)勢,從經(jīng)濟和社會運行的制度安排上規(guī)避重大風(fēng)險的形成,避免各方面風(fēng)險不合理地向系統(tǒng)傳導(dǎo)、向政府積聚。
    (一)調(diào)查研究階段(2018年7-8月)。對上述所列11個重點領(lǐng)域,由各牽頭部門負責(zé),相關(guān)部門配合,在前期梳理排查的基礎(chǔ)上,深入開展調(diào)查研究,分析風(fēng)險形勢,提供詳實數(shù)據(jù)和典型案例,提出進一步防范化解重大風(fēng)險隱患的思路與對策。各牽頭部門負責(zé)組織起草調(diào)研報告,于8月底報送區(qū)政府辦公室。
    (二)匯總報告階段(9-10月)。在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上,由區(qū)政府辦公室牽頭,借鑒其他市、縣(區(qū))經(jīng)驗做法,組織相關(guān)部門,發(fā)揮智庫作用,借助第三方評估機構(gòu),形成全區(qū)防范化解重大風(fēng)險隱患的調(diào)研總報告,為區(qū)政府決策提出對策建議。
    (三)形成政策階段(11-12月)。在匯總報告的基礎(chǔ)上,立足于做好頂層設(shè)計,著眼長遠,從隱患排查、風(fēng)險預(yù)警、防范化解等各個方面研究制定我區(qū)防范化解重大風(fēng)險隱患的長效制,做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置。此項工作由區(qū)政府辦公室牽頭,于年底前完成。
    (一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、區(qū)直有關(guān)單位要進一步增強風(fēng)險意識,把防范化解重大風(fēng)險隱患工作擺在更加突出的位置,強化組織領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署,完善工作機制,建立聯(lián)席會議制度,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)跨部門防范化解重大風(fēng)險隱患的事宜,使風(fēng)險排查常態(tài)化、風(fēng)險識別具體化、風(fēng)險評估精細化、風(fēng)險防控長效化。
    (二)明確防控責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、區(qū)直有關(guān)單位主要負責(zé)人是本地、本部門防范化解重大風(fēng)險隱患的第一責(zé)任人,切實落實主體責(zé)任,勇于擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé),把職責(zé)范圍內(nèi)的風(fēng)險防控好,不能把責(zé)任都推給上面,更不能把責(zé)任都推到后面。對確需區(qū)政府協(xié)調(diào)解決的重大風(fēng)險隱患,要及時報告。
    (三)抓好督導(dǎo)檢查。各部門要充分發(fā)揮職能作用,對所屬行業(yè)、領(lǐng)域主動開展督導(dǎo)檢查,加大協(xié)作、指導(dǎo)、監(jiān)督和查處力度。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的重大風(fēng)險隱患,要納入?yún)^(qū)政府“13710”電子信息督辦系統(tǒng)抓好落實。
    (四)嚴格追責(zé)問責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、區(qū)直有關(guān)單位要建立健全隱患排查和防范化解的臺賬制度。發(fā)生風(fēng)險事件的,要倒查風(fēng)險管理和隱患排查工作情況。對未建章立制的,未按規(guī)定開展自查、檢查、督查和風(fēng)險評估的,未落實風(fēng)險處置準(zhǔn)備導(dǎo)致風(fēng)險事件發(fā)生或使事態(tài)擴大的,要依法依規(guī)追究責(zé)任。
    防范化解重大風(fēng)險,是黨中央作出的重大決策部署,是三大攻堅戰(zhàn)的首位之戰(zhàn),關(guān)乎我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展全局。為打贏防范化解重大風(fēng)險的攻堅戰(zhàn),按照今年區(qū)政府召開的離石區(qū)重大風(fēng)險隱患梳理排查工作安排會會議部署,在對全區(qū)重大風(fēng)險隱患進行初步梳理排查的基礎(chǔ)上,特制定如下實施方案。
    以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大精神,認真落實習(xí)近平總書記關(guān)于“增強憂患意識、防范風(fēng)險挑戰(zhàn)要一以貫之”的重要指示,把防范化解重大風(fēng)險隱患擺在更加突出的位置,進一步增強憂患意識,堅持戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維、底線思維,千方百計構(gòu)筑“托底、守底、保底”的長效機制,確保我區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)健運行、社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)。
    (一)主動防范。加強動態(tài)監(jiān)測,提高發(fā)現(xiàn)和識別風(fēng)險隱患的能力,加強風(fēng)險防范的頂層設(shè)計,未雨綢繆,明確每個階段風(fēng)險管控的重點,把握住風(fēng)險化解的時間窗口,采取積極有效措施主動作為,防患于未然。
    (二)系統(tǒng)應(yīng)對。建立新型風(fēng)險管理體系,將防范化解風(fēng)險作為系統(tǒng)性工程進行戰(zhàn)略謀劃,從事前、事中、事后的整體視角進行系統(tǒng)規(guī)劃,事前加強風(fēng)險的評估、預(yù)判和防范,事中加強風(fēng)險的應(yīng)對與處置,事后加強風(fēng)險免疫和管理能力建設(shè)。
    (三)標(biāo)本兼治。針對各類風(fēng)險,既要從治標(biāo)上化解風(fēng)險,更要從治本上控制風(fēng)險。堅持市場化改革取向,充分發(fā)揮市場機制在風(fēng)險管理、處置和分擔(dān)上的作用,避免風(fēng)險向政府轉(zhuǎn)移或集聚。立足抓常抓長,建立健全長效機制。
    (四)守住底線。堅持底線思維,抓早抓小,做到心中有數(shù),不忽視任何一個風(fēng)險,不放過任何一個隱患,充分估計風(fēng)險發(fā)生最壞的可能性,堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險和不犯顛覆性錯誤的底線。
    我區(qū)正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅克難的關(guān)鍵時期,面對外部環(huán)境和內(nèi)部條件復(fù)雜變化的風(fēng)險易發(fā)高發(fā)期,防范化解重點領(lǐng)域的風(fēng)險隱患是當(dāng)前全區(qū)工作的重要任務(wù)。結(jié)合前一階段全區(qū)重大風(fēng)險隱患梳理排查情況,當(dāng)前重點關(guān)注以下11個領(lǐng)域的重大風(fēng)險隱患。
    (一)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括:水、大氣、土壤、森林等環(huán)境質(zhì)量惡化風(fēng)險,生態(tài)環(huán)境脆弱性風(fēng)險,生態(tài)環(huán)境問題對經(jīng)濟發(fā)展、人民群眾健康及社會穩(wěn)定的影響和風(fēng)險,突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險。(牽頭部門:區(qū)環(huán)保局,配合部門:區(qū)國土分局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)水利局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)衛(wèi)計局)。
    (二)金融領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括:信用風(fēng)險、擔(dān)保鏈風(fēng)險、地方法人機構(gòu)風(fēng)險、流動性風(fēng)險、非法集資風(fēng)險、互聯(lián)網(wǎng)金融和各類交易場所風(fēng)險。(牽頭部門:區(qū)金融辦,配合部門,區(qū)公安分局、區(qū)城建局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)工商局)。
    (三)財政領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括:政府債務(wù)風(fēng)險、隱性債務(wù)風(fēng)險等政府性債務(wù)風(fēng)險。(牽頭部門:區(qū)財政局,配合部門:區(qū)發(fā)改局、區(qū)審計局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)金融辦)。
    (四)國有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險。主要包括:高資產(chǎn)負債率風(fēng)險、流動性風(fēng)險、債務(wù)結(jié)構(gòu)風(fēng)險、各類帶息負債兌付風(fēng)險、擔(dān)保風(fēng)險等。(牽頭部門:區(qū)經(jīng)信局,配合部門:區(qū)金融辦、區(qū)中小企業(yè)服務(wù)中心)。
    (五)房地產(chǎn)市場風(fēng)險。主要包括:房地產(chǎn)和土地價格過快上漲的風(fēng)險。(牽頭部門:區(qū)城建局,配合部門:區(qū)國土分局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)稅務(wù)局)。
    (六)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括:部分房地產(chǎn)開發(fā)商未交房,橋梁、隧道等建筑未達抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)險。(區(qū)城建局牽頭,配合部門:區(qū)科技局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)交通局)。
    (七)社會保障(基本養(yǎng)老金)的可持續(xù)性風(fēng)險。主要包括:國有企業(yè)改制后下崗職工失業(yè)保險、養(yǎng)老保險金領(lǐng)取問題。(牽頭部門:區(qū)人社局,配合部門:區(qū)財政局、區(qū)審計局、區(qū)民政局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)體改中心、區(qū)金融辦)。
    (八)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過程中的經(jīng)濟性、社會性風(fēng)險。主要包括:資源型產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)型產(chǎn)業(yè)在去產(chǎn)能、產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型過程中面臨的各種經(jīng)濟和社會風(fēng)險。(牽頭部門:區(qū)發(fā)改局,配合部門:區(qū)經(jīng)信局、區(qū)財政局、區(qū)國土分局、區(qū)人社局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)重點辦、區(qū)金融辦)。
    (九)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括:大宗農(nóng)產(chǎn)品價格下跌、區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品“賣難”對于農(nóng)民增收的風(fēng)險,易地扶貧搬遷中拆除復(fù)墾等風(fēng)險。(牽頭部門:區(qū)農(nóng)委,配合部門:區(qū)財政局、區(qū)扶貧辦、區(qū)糧食中心、區(qū)供銷社,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦)。
    (十)社會領(lǐng)域突發(fā)性事件風(fēng)險。主要包括:信訪維穩(wěn)、涉軍維穩(wěn)、拆遷及移民安置、宗教活動、公共衛(wèi)生、食品安全、網(wǎng)絡(luò)信息等領(lǐng)域發(fā)生突發(fā)性事件的風(fēng)險。(其中,信訪維穩(wěn)牽頭部門:區(qū)信訪局,配合部門:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦,區(qū)直各相關(guān)單位;涉軍維穩(wěn)牽頭部門:區(qū)民政局,配合部門:區(qū)人社局、區(qū)城建局、區(qū)財政局、區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)公安分局、區(qū)國土分局、區(qū)信訪局;拆遷及移民安置牽頭部門:區(qū)城建局,配合部門:區(qū)國土分局、區(qū)公安分局、區(qū)扶貧辦、區(qū)信訪局;宗教活動牽頭部門:區(qū)宗教局,配合部門:區(qū)公安分局;公共衛(wèi)生牽頭部門:區(qū)衛(wèi)計局,配合部門:區(qū)食藥監(jiān)局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)教育局、區(qū)公安分局、區(qū)交通局;食品安全牽頭部門:區(qū)食藥監(jiān)局,配合部門:區(qū)農(nóng)委、區(qū)公安分局、區(qū)工商局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)教育局;網(wǎng)絡(luò)信息牽頭部門:區(qū)公安分局)。
    (十一)生產(chǎn)安全及自然災(zāi)害領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括:采掘業(yè)、化工、道路交通等行業(yè)的安全生產(chǎn)類風(fēng)險,火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害類風(fēng)險。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦,區(qū)直各有關(guān)部門根據(jù)各自承擔(dān)的職責(zé),按照既定的部署持續(xù)抓緊抓好)。
    建立健全防范化解重大風(fēng)險隱患的工作機制是政府治理能力和治理體系現(xiàn)代化的內(nèi)在要求,是防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)的重要任務(wù)之一。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、區(qū)直各單位要加快建立健全以下工作機制:
    (一)風(fēng)險隱患排查機制。堅持常態(tài)化全面梳理排查風(fēng)險隱患,制定排查工作制度,落實排查主體責(zé)任。要強化監(jiān)督檢查,組織開展全面排查、重點抽查、跟蹤復(fù)查。列為重大風(fēng)險隱患的要建立工作臺賬,持續(xù)做好跟蹤復(fù)查。
    (二)風(fēng)險隱患評估機制。構(gòu)建風(fēng)險隱患評估指標(biāo)體系,針對排查出的風(fēng)險隱患,認真分析事件本身的危險性、相關(guān)利益群體、觸發(fā)因素、可能造成的危害和社會影響程度等,科學(xué)開展評估,確定風(fēng)險等級,提高風(fēng)險評估的科學(xué)性。
    (三)風(fēng)險隱患預(yù)警機制。對風(fēng)險隱患相關(guān)的信息資料進行綜合分析,監(jiān)控風(fēng)險因素的變動趨勢,研判風(fēng)險狀態(tài)。建立風(fēng)險隱患預(yù)警等級體系,提高風(fēng)險隱患預(yù)測的準(zhǔn)確性和及時性,提前采取防控對策,防范風(fēng)險的發(fā)生。
    (四)風(fēng)險隱患處置機制。根據(jù)對風(fēng)險隱患評估的等級,做好各方面的防范應(yīng)對準(zhǔn)備,制定相應(yīng)的處置化解方案,落實防控措施,對癥下藥,綜合施策。同時,督促相關(guān)單位抓好落實、定期檢查、常態(tài)化督查。
    (五)重大風(fēng)險規(guī)避機制。提高科學(xué)決策、民主決策的水平,充分利用市場機制中分散決策優(yōu)勢,發(fā)揮多元主體分擔(dān)風(fēng)險的優(yōu)勢,從經(jīng)濟和社會運行的制度安排上規(guī)避重大風(fēng)險的形成,避免各方面風(fēng)險不合理地向系統(tǒng)傳導(dǎo)、向政府積聚。
    (一)調(diào)查研究階段(2018年7-8月)。對上述所列11個重點領(lǐng)域,由各牽頭部門負責(zé),相關(guān)部門配合,在前期梳理排查的基礎(chǔ)上,深入開展調(diào)查研究,分析風(fēng)險形勢,提供詳實數(shù)據(jù)和典型案例,提出進一步防范化解重大風(fēng)險隱患的思路與對策。各牽頭部門負責(zé)組織起草調(diào)研報告,于8月底報送區(qū)政府辦公室。
    (二)匯總報告階段(9-10月)。在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上,由區(qū)政府辦公室牽頭,借鑒其他市、縣(區(qū))經(jīng)驗做法,組織相關(guān)部門,發(fā)揮智庫作用,借助第三方評估機構(gòu),形成全區(qū)防范化解重大風(fēng)險隱患的調(diào)研總報告,為區(qū)政府決策提出對策建議。
    (三)形成政策階段(11-12月)。在匯總報告的基礎(chǔ)上,立足于做好頂層設(shè)計,著眼長遠,從隱患排查、風(fēng)險預(yù)警、防范化解等各個方面研究制定我區(qū)防范化解重大風(fēng)險隱患的長效制,做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置。此項工作由區(qū)政府辦公室牽頭,于年底前完成。
    (一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、區(qū)直有關(guān)單位要進一步增強風(fēng)險意識,把防范化解重大風(fēng)險隱患工作擺在更加突出的位置,強化組織領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署,完善工作機制,建立聯(lián)席會議制度,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)跨部門防范化解重大風(fēng)險隱患的事宜,使風(fēng)險排查常態(tài)化、風(fēng)險識別具體化、風(fēng)險評估精細化、風(fēng)險防控長效化。
    (二)明確防控責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、區(qū)直有關(guān)單位主要負責(zé)人是本地、本部門防范化解重大風(fēng)險隱患的第一責(zé)任人,切實落實主體責(zé)任,勇于擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé),把職責(zé)范圍內(nèi)的風(fēng)險防控好,不能把責(zé)任都推給上面,更不能把責(zé)任都推到后面。對確需區(qū)政府協(xié)調(diào)解決的重大風(fēng)險隱患,要及時報告。
    (三)抓好督導(dǎo)檢查。各部門要充分發(fā)揮職能作用,對所屬行業(yè)、領(lǐng)域主動開展督導(dǎo)檢查,加大協(xié)作、指導(dǎo)、監(jiān)督和查處力度。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的重大風(fēng)險隱患,要納入?yún)^(qū)政府“13710”電子信息督辦系統(tǒng)抓好落實。
    (四)嚴格追責(zé)問責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、區(qū)直有關(guān)單位要建立健全隱患排查和防范化解的臺賬制度。發(fā)生風(fēng)險事件的,要倒查風(fēng)險管理和隱患排查工作情況。對未建章立制的,未按規(guī)定開展自查、檢查、督查和風(fēng)險評估的,未落實風(fēng)險處置準(zhǔn)備導(dǎo)致風(fēng)險事件發(fā)生或使事態(tài)擴大的,要依法依規(guī)追究責(zé)任。
    各黨總支,學(xué)院各單位:
    為落實《河北省教育系統(tǒng)維穩(wěn)工作重大風(fēng)險隱患防范化解方案的通知》要求,明確目標(biāo)措施,保障我院的安全穩(wěn)定,特制訂本方案。
    有效預(yù)防、及時控制和妥善處置學(xué)院存在的風(fēng)險隱患,提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力,確保學(xué)院師生員工的生命與財產(chǎn)安全,保證正常的教學(xué)科研生活秩序,維護我院的和諧穩(wěn)定。
    防止發(fā)生重大傷亡事件;防止發(fā)生涉及師生和社會人員(包括學(xué)生家長)組織的各種非法集會、游行、示威、請愿,以及集體罷餐、罷課、罷教、罷工、靜坐、上訪、聚眾鬧事等群體性事件;防止發(fā)生各種非法傳教活動;防止發(fā)生利用校園網(wǎng)絡(luò)、廣播、有線電視插播發(fā)送有害信息,進行反動、色情、迷信等宣傳活動;防止發(fā)生敏感時間節(jié)點輿論炒作事件;防止發(fā)生學(xué)生群體斗毆事件以及暴力恐怖重大事件,保障我院的安全穩(wěn)定和教學(xué)秩序。
    (一)政治安全方面風(fēng)險。
    1、炒作及負面輿情。師生被蠱惑,發(fā)表不正當(dāng)言論及游行事件。
    防范目標(biāo):不發(fā)生師生聚集、不發(fā)生發(fā)表不正當(dāng)言論,不發(fā)生游行示威事件。
    防范措施:加強敏感時段的巡查及張貼廣告處的檢查,發(fā)動信息員、協(xié)防員、安全員、輔導(dǎo)員發(fā)現(xiàn)苗頭及時上報。網(wǎng)上檢查由現(xiàn)代化教學(xué)中心和組宣部聯(lián)合負責(zé)。
    2、新疆“三股勢力”滲透。在學(xué)生中傳播民族分裂、極端恐怖思想。
    防范目標(biāo):不發(fā)生暴力恐怖事件,講臺上防止出現(xiàn)政治性失誤。
    防范措施:關(guān)注少數(shù)民族學(xué)生思想動態(tài),加強民族團結(jié)教育,嚴格門衛(wèi)管理,加強反恐演練。
    3、邪教人員入校園宣傳。典型的“法輪功”邪教分子,可能存在向大學(xué)生發(fā)放反宣傳影碟等和蠱惑大學(xué)生退團退黨,拉攏加入邪教組織的風(fēng)險。
    防范目標(biāo):不發(fā)生邪教組織在校園宣傳事件。
    防范措施:開展新生入學(xué)安全教育、開展校園反邪教宣傳教育,及抵制邪教的活動如征文、微視頻征集評選。
    (二)意識形態(tài)方面風(fēng)險。
    1、思想政治工作“失靈”
    防范目標(biāo):不發(fā)生思想政治工作“失靈”情況。
    防范措施:規(guī)范課堂教學(xué)管理,加強教師教育培訓(xùn)和師德師風(fēng)建設(shè);加強教學(xué)檢查,堅持定期檢查、隨機檢查、抽樣檢查并用,確保教學(xué)內(nèi)容和形式規(guī)范;完善課堂教學(xué)管理制度、教學(xué)事故認定和處理機制,對各類涉及意識形態(tài)違規(guī)違紀情況做到認定有依據(jù)、處理有對策;加強課堂教學(xué)過程管理,堅持學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)人員、全體中層干部聽課制度,堅持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系班級、聯(lián)系師生制度。完善講座、論壇、報告會等審查機制,活動主辦機構(gòu)負初審和管理責(zé)任、黨委宣傳部負審查審批和監(jiān)督責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)人員負具體把關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,堅持“事先審批”、“一會一報”、“一事一報”;下設(shè)各機構(gòu)主辦的思想文化類活動,由組宣部具體負責(zé)審查。
    2、校園網(wǎng)絡(luò)輿情錯誤思想傳播。
    防范目標(biāo):不發(fā)生校園網(wǎng)絡(luò)輿情錯誤思想傳播“失控”情況。
    防范措施:認真執(zhí)行我院規(guī)章制度《關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控的暫行規(guī)定》。
    (三)社會穩(wěn)定方面風(fēng)險。
    1、境內(nèi)外宗教傳播滲透校園。
    防范目標(biāo):不發(fā)生校園講經(jīng)、傳教事件。
    防范措施:嚴格把關(guān)組織培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流、資助等活動,防止借此掩護,拉攏師生信教。嚴格管理審查外籍教師,聘任后進行宗教政策和相關(guān)法律法規(guī)教育。加強日常及教學(xué)的管理和監(jiān)督。
    2、少數(shù)民族學(xué)生因民族習(xí)俗差異引發(fā)糾紛。
    防范目標(biāo):不發(fā)生因民族習(xí)俗問題引發(fā)的學(xué)生群體矛盾事件。
    防范措施:加強民族團結(jié)教育,關(guān)愛少數(shù)民族學(xué)生,尊重其習(xí)俗,加強學(xué)生思想工作。
    (四)經(jīng)濟方面風(fēng)險。
    建設(shè)工程欠款可能產(chǎn)生討債聚集上訪。
    防范目標(biāo):及時化解債務(wù),嚴防出現(xiàn)施工隊群體上訪事件,確保正常教學(xué)秩序。
    防范措施:學(xué)院開源節(jié)流,勤儉辦學(xué),并積極向主管部門爭取財政資金支持?;I集資金,償還債務(wù)。做好應(yīng)急預(yù)案,做好妥當(dāng)安排及協(xié)調(diào)工作。
    (五)公共安全方面風(fēng)險。
    1、學(xué)校重大傳染疾病蔓延。
    防范目標(biāo):及時處置,嚴格控制。
    防范措施:加強傳染病防控健康教育。嚴格落實學(xué)生健康體檢,了解學(xué)生因病請假情況。一旦發(fā)生疫情需采取停課、隔離等措施。
    2、學(xué)校學(xué)生食物中毒。
    防范目標(biāo):不發(fā)生重大群體食物中毒事故。
    防范措施:落實食堂食品安全管理制度,嚴格員工健康體檢、食品留樣等制度。
    3、學(xué)校大型活動安全事故。
    防范目標(biāo):不發(fā)生活動期間的擁擠踩踏、火災(zāi)、房屋倒塌等事件。
    防范措施:落實活動備案審批,加強安保防范,一旦有突發(fā)事件,保證疏散通道順暢,采取應(yīng)急措施。
    4、校內(nèi)交通安全事故。
    防范目標(biāo):不發(fā)生學(xué)院內(nèi)部重大交通事故。
    防范措施:加強學(xué)院車輛的安全管理,門衛(wèi)嚴格登記來訪車輛,學(xué)院師生員工車輛備案。增加交通設(shè)施如減速帶、反光鏡等等。
    5、大學(xué)生誤入傳銷組織,失去自由。
    防范目標(biāo):不發(fā)生大學(xué)生參與傳銷事件。
    防范措施:新生入學(xué)安全教育,利用多種形式進行安全宣傳。關(guān)注貧困生為其盡可能提供勤工助學(xué)。加強學(xué)生的請假、休學(xué)的審批制度。
    6、大學(xué)生網(wǎng)貸,陷入“套路貸”風(fēng)險。
    防范目標(biāo):減少甚至杜絕網(wǎng)貸及“套路貸”。
    防范措施:加強校園貸危害的安全教育,摸排學(xué)生網(wǎng)貸情況,一旦出現(xiàn)暴力催款及時報警。
    7、大學(xué)生校外住宿人身安全風(fēng)險。
    防范目標(biāo):保障學(xué)生安全。
    防范措施:落實校外住宿審批制度,學(xué)生申請、家長同意、學(xué)校審批程序。加強安全教育,確保不失控。
    8、實驗室易燃易爆危險品操作不當(dāng)。
    防范目標(biāo):確保實驗安全。
    防范措施:嚴格執(zhí)行危險品購買、使用、回收、操作、貯存等登記制度。定期檢查、安全培訓(xùn)。
    (一)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)。牢固樹立發(fā)展決不能以犧牲安全為代價的紅線意識。學(xué)院各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要及時研究解決安全生產(chǎn)重大問題,確保安全責(zé)任落實,安全工作情況納入考核。
    (二)各系部、各職能部門要明確安全監(jiān)管責(zé)任到人,制定安全防范工作方案,確保落實。
    (三)定期研究、研判安全形勢,不定期開展安全隱患排查,及時發(fā)現(xiàn)苗頭性問題,認真進行整改落實。
    (四)加強信息溝通,出現(xiàn)情況及時報告。
    (五)認真落實值班制度。
    為全面貫徹落實黨的十x大精神及省、市、縣有關(guān)會議精神,認真落實黨中央、國務(wù)院和省、市、縣委政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作相關(guān)決策部署,打好防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn),落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,針對安全生產(chǎn)規(guī)律和特點,緊緊盯住重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)、重點部位、重點時段,超前研判各種安全風(fēng)險,制定采取針對性的管控措施,全面排查整治隱患,有效防范各類事故,堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故,結(jié)合我委實際,制定實施方案如下:
    深入學(xué)習(xí)貫徹x等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示精神,緊緊圍繞各級關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署,牢固樹立安全發(fā)展、生命至上理念,堅持預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、綜合治理,以防范遇制重特大事故為抓手,把安全風(fēng)險管控置于隱患前,把隱息排查治理置于事故前,著力減少重大風(fēng)險點(源),降低區(qū)域性、系統(tǒng)性安全風(fēng)險,構(gòu)建形成安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機制。健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系,嚴格實施安全監(jiān)管執(zhí)法,全面加強安全生產(chǎn)源頭管理,認真落實各項安全生產(chǎn)措施和要求,全力確保人民生命財產(chǎn)安全和全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
    為加強對防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險工作的領(lǐng)導(dǎo),x鎮(zhèn)政府成立防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險工作領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)辦公室農(nóng)業(yè)園區(qū)安辦,由農(nóng)業(yè)園區(qū)副主任楊小康兼辦公室主任,張浩、劉傳寶為辦公室成員,負責(zé)日常工作。
    (一)防范化解建筑施工行業(yè)安全風(fēng)險。實施建筑施工安全專項治理工程,督促企業(yè)編制并落實專項施工方案,加強高風(fēng)險作業(yè)風(fēng)險管控;加強園區(qū)危舊住房安全隱患排查,重點對建筑年代較長、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低、失修失養(yǎng)嚴重的老舊住房安全隱患全面排查。配合做好高層建筑火災(zāi)防控,加強建筑電氣設(shè)計圖紙審核,嚴控建筑電氣施工質(zhì)量。全面開展城鎮(zhèn)燃氣、道路橋梁、污水和垃圾處理、風(fēng)景管理區(qū)等城市公用設(shè)施運行安全源頭治理,配合做好高層建筑消防、電氣火災(zāi)專項整治,開充分考慮各種風(fēng)險因素,積極完善應(yīng)急預(yù)案,全力做好突發(fā)事件應(yīng)急保障,確保城市運行安全。
    (二)防范化解危險化學(xué)品安全風(fēng)險。深入推進危險化學(xué)品安全綜合治理和煙花爆竹安全專項整治,嚴格風(fēng)險管控和隱患排查治理。開展區(qū)域定量風(fēng)險評估、整體性安全評價;督促企業(yè)建立危險化學(xué)品風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系和閉環(huán)管理制度,經(jīng)營單位倉儲場所、人員密集場所,盯住爆炸品、易燃液體、液化氣體、有毒有害氣體,依靠制度和技術(shù)手段,對重點設(shè)施、重點場所、關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及重點人群嚴格監(jiān)管,有效管控。開展專項檢查,督促?;髽I(yè)落實應(yīng)急救援主體責(zé)任,依法依規(guī)建立專兼職應(yīng)急救援隊伍。嚴厲打擊煙花爆竹非法違法生產(chǎn)、運輸、儲存、銷售行為,強化煙花爆竹經(jīng)營許可管理。(三)防范化解消防安全風(fēng)險。加強對人員密集場所等重點行業(yè)、領(lǐng)域消防安全整治,抓好電氣火災(zāi)綜合治理和重大火災(zāi)隱患整治,大力推廣智慧安全用電技術(shù)。
    (四)防范化解人員密集場所安全風(fēng)險。嚴格執(zhí)行大型群眾性活動安全許可制度,落實大型群眾性活動安全工作方案和安全責(zé)任制度,明確醫(yī)療救護、滅火、應(yīng)急疏散等安全措施,嚴格控制參與人數(shù)。開展人員密集場所安全隱患排查治理,制訂并實施人員密集場所人流管控疏導(dǎo)方案,嚴防人員擁擠、踩踏事故發(fā)生。其他有關(guān)行業(yè)主管部門也要實施防范化解本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)重大風(fēng)險工作。
    (一)加強領(lǐng)導(dǎo),全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任。防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險是黨中央、國務(wù)院和省、市、區(qū)委、政府的重要決策部署,要嚴格落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全、管安全生產(chǎn)必須管職業(yè)健康”責(zé)任制,要充分認識防范化解重大安全生產(chǎn)風(fēng)險的重要意義,進一步加強領(lǐng)導(dǎo),強化措施,落實責(zé)任。要結(jié)合本轄區(qū)各自實際,明確工作目標(biāo)、措施、責(zé)任,并逐一落到實處,最大限度消除各類安全隱患,嚴防生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
    (二)嚴格監(jiān)管,大力推進安全風(fēng)險管控。要充分發(fā)揮安全監(jiān)管檢查工作職能,加強安全生產(chǎn)工作的綜合協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo),強化對農(nóng)村道路交通、建筑工地、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、消防、特種設(shè)備等行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查,確保安全生產(chǎn)各項要求落到實處。督促企業(yè)全面排查各類不安全因素和事故隱患,實現(xiàn)隱患排查、登記、評估、報告、監(jiān)控、治理、銷賬全過程記錄和閉環(huán)管理。
    (三)詳細摸排,及時消除各類安全隱患。要深入轄區(qū)農(nóng)村道路交通、建筑工地、煙花爆竹、民用爆炸物品、加油站等行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)一線、生產(chǎn)現(xiàn)場開展隱患排查整治。把防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險工作與安全生產(chǎn)大檢查、重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪?、安全隱患排查治理、“打非治違”、防訊抗早、地災(zāi)防范等工作緊密結(jié)合起來,做到整體與重點相輔相成、互促互進,通過“安全生產(chǎn)大檢查”等行之有效的工作舉措保障防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險工作的有序開展,通過防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險工作成效提升全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)整體工作水平。
    (四)加強應(yīng)急值守,強化安全生產(chǎn)應(yīng)急處置。要科學(xué)安排應(yīng)急力量和物資,嚴格落實重要時段領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班制度。遇有突發(fā)事件,要嚴格按照規(guī)定啟動應(yīng)急預(yù)案,迅速趕往現(xiàn)場,并按規(guī)定快速準(zhǔn)確核實、上報突發(fā)事件信息,做到快速反應(yīng)、合理決策、科學(xué)救援,確保將突發(fā)事件損失和影響降至最低。
    (五)加強輿論引導(dǎo),夯實安全生產(chǎn)基層工作。要充分發(fā)揮媒體和社會力量,做好工作宣傳,加強輿論引導(dǎo),廣泛宣傳先進典型,通報典型案例,曝光安全隱患,大力營造良好的工作氛圍。
    為深刻吸取國內(nèi)外尾礦庫潰壩事故教訓(xùn),有效防范化解我國尾礦庫安全風(fēng)險,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,制定本方案。
    以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,按照黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署,落實各方安全生產(chǎn)責(zé)任,著力提升尾礦庫安全風(fēng)險管控能力,有效防范化解尾礦庫安全風(fēng)險,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。
    (一)工作原則。
    以人為本、安全發(fā)展。堅持以人民為中心的發(fā)展思想,牢固樹立安全發(fā)展理念,以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為核心,落實防范化解尾礦庫安全風(fēng)險各項工作任務(wù),在確保安全生產(chǎn)的前提下,促進地方經(jīng)濟和企業(yè)健康發(fā)展。
    落實責(zé)任、形成合力。強化地方人民政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、有關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任和尾礦庫企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),嚴格監(jiān)督考核,建立政企聯(lián)動、部門協(xié)作、高效有力的工作機制,推動工作有序開展。
    突出重點、分步實施。按照安全風(fēng)險大小程度,區(qū)分輕重緩急,以尾礦庫“頭頂庫”(初期壩坡腳起至下游尾礦流經(jīng)路徑1公里范圍內(nèi)有居民或重要設(shè)施的尾礦庫)為重點,合理安排工作任務(wù)和進度計劃,穩(wěn)步推進。
    因地制宜、綜合施策。堅持實事求是,根據(jù)地方特點,采取適合本地實際的工作路徑推進工作;堅持“一庫一策”,針對每座尾礦庫安全風(fēng)險狀況,研究確定有針對性的安全風(fēng)險管控措施。
    (二)工作目標(biāo)。
    自2020年起,在保證緊缺和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)礦山正常建設(shè)開發(fā)的前提下,全國尾礦庫數(shù)量原則上只減不增,不再產(chǎn)生新的“頭頂庫”。到2022年年底,尾礦庫安全生產(chǎn)責(zé)任體系進一步完善,安全風(fēng)險管控責(zé)任全面落實;完成所有尾礦庫“一庫一策”安全風(fēng)險管控方案編制,安全風(fēng)險管控措施全面落實;尾礦庫安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警機制基本形成;堅決遏制非不可抗力因素導(dǎo)致的潰壩事故。
    (一)健全完善防范化解尾礦庫安全風(fēng)險責(zé)任體系。
    1.明確地方人民政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。堅持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)。實行地方人民政府領(lǐng)導(dǎo)尾礦庫安全生產(chǎn)包保責(zé)任制,地方各級人民政府主要負責(zé)人是本地區(qū)防范化解尾礦庫安全風(fēng)險工作第一責(zé)任人,班子有關(guān)成員在各自分管范圍內(nèi)對防范化解尾礦庫安全風(fēng)險工作負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對沒有生產(chǎn)經(jīng)營主體的尾礦庫,由所在地縣級人民政府承擔(dān)安全風(fēng)險管控主體責(zé)任。(各省級人民政府負責(zé)落實)。
    2.明確部門監(jiān)管責(zé)任。地方各級人民政府要按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全和誰主管誰負責(zé)的原則,進一步厘清各相關(guān)部門的職責(zé),從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、立項審批、用地審批、安全監(jiān)管、林地草原征用、河道保護、水土保持等方面全面推進防范化解尾礦庫安全風(fēng)險工作。要進一步建立完善安全風(fēng)險分級監(jiān)管機制,明確每一座尾礦庫的監(jiān)管責(zé)任主體。(各省級人民政府負責(zé)落實)。
    3.嚴格落實企業(yè)主體責(zé)任。尾礦庫企業(yè)法定代表人和實際控制人同為本企業(yè)防范化解安全風(fēng)險第一責(zé)任人,對防范化解安全風(fēng)險工作全面負責(zé)。要配備專業(yè)技術(shù)人員管理尾礦庫,實行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度,強化各職能部門安全生產(chǎn)職責(zé),落實一崗雙責(zé),按職責(zé)分工對防范化解安全風(fēng)險工作承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。(各省級人民政府負責(zé)落實)。
    (二)強化源頭準(zhǔn)入,嚴格控制尾礦庫數(shù)量。
    1.嚴格實行總量控制。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)要結(jié)合本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用、安全生產(chǎn)、水土保持和生態(tài)環(huán)境保護等要求,采取等量或減量置換等政策措施對本地區(qū)尾礦庫實施總量控制,自2020年起,在保證緊缺和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)礦山正常建設(shè)開發(fā)的前提下,尾礦庫數(shù)量原則上只減不增。要實行尾礦庫基本情況公告制度,每年年初將上年度尾礦庫數(shù)量、名稱、地址、所屬或管理單位等信息在當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門網(wǎng)站以及當(dāng)?shù)仄渌髁髅襟w上公告,主動接受新聞輿論和社會公眾監(jiān)督。(各省級人民政府負責(zé)落實)。
    防范化解風(fēng)險工作方案報告篇十一
    根據(jù)《***農(nóng)民專業(yè)合作社防范化解非法集資風(fēng)險實施意見》(***發(fā)〔2020〕196號)文件精神,按照《***打好防范化解重大金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)實施方案》(合字〔2020〕79號)文件安排部署,***農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)改局、市場監(jiān)管局、公安局、財政局、金融服務(wù)中心,決定從7月20日起至12月底,在全縣范圍內(nèi)看開展農(nóng)民專業(yè)合作社非法集資專項整治活動,特制定本實施方案:
    通過開展農(nóng)民專業(yè)合作社非法集資專項整治活動,全面掌握我縣農(nóng)民專業(yè)合作社是否存在非法集資情況,及早發(fā)現(xiàn)非法集資活動線索,依法打擊非法集資違法犯罪,妥善化解非法集資風(fēng)險。同時建立健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管、公安、財政、金融服務(wù)中心等部門或單位定期風(fēng)險排查和信息上報的機制,進一步完善農(nóng)民專業(yè)合作社領(lǐng)域非法集資長效工作機制,加大非法集資風(fēng)險處置工作力度,有力遏制和打擊非法集資違法犯罪活動,維護我縣金融秩序和社會穩(wěn)定。
    此次風(fēng)險排查對象為全縣農(nóng)民專業(yè)合作社。在往年工作基礎(chǔ)上,進一步對農(nóng)民專業(yè)合作社涉嫌非法集資活動進行排查,重點對群眾舉報的非法集資案件線索認真調(diào)查核實。通過全面排查和重點調(diào)查,摸清農(nóng)民專業(yè)合作社非法集資案件的數(shù)量、案件隱患、區(qū)域分布、發(fā)案特點、主要方式、風(fēng)險狀況、危害后果等,及時做好一線把關(guān),力爭將非法集資風(fēng)險消除在萌芽狀態(tài)。
    堅持統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)。縣人民政府牽頭統(tǒng)籌指揮,領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會議推動、協(xié)調(diào)督導(dǎo),部門協(xié)同配合、加強監(jiān)督管理。強化宣傳教育,積極引導(dǎo)和發(fā)動廣大群眾參與到防范和處置非法集資工作中來。結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治活動中發(fā)現(xiàn)的農(nóng)民專業(yè)合作社涉嫌非法集資風(fēng)險線索及時上報業(yè)務(wù)主管部門。
    堅持穩(wěn)步推進。依法、有序、穩(wěn)妥處置風(fēng)險,更要做好防范預(yù)警,盡可能使非法集資不發(fā)生、少發(fā)生,一旦發(fā)生要打早打小,在苗頭時期、涉眾范圍較小時解決問題。依法持續(xù)嚴厲打擊,強化跨區(qū)域、跨部門協(xié)作配合,最大限度追贓挽損,防范好處置風(fēng)險的風(fēng)險,有效維護社會穩(wěn)定,守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險的底線。
    堅持疏堵結(jié)合。依法將打擊農(nóng)民專業(yè)合作社非法集資與保護合法投融資、鼓勵正規(guī)創(chuàng)新活動相結(jié)合,對合法合規(guī)行為予以保護支持,對非法集資犯罪行為堅決予以打擊。在積極遏制高發(fā)蔓延態(tài)勢的同時,要注意總結(jié)工作經(jīng)驗,不斷完善制度和措施,強化事中事后監(jiān)管和宣傳教育,全力加強農(nóng)民專業(yè)合作社非法集資風(fēng)險防控和處置長效機制建設(shè),從源頭上防范和控制非法集資風(fēng)險。
    (一)加強摸清底數(shù)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,組織市場監(jiān)管局、行政審批局等部門,協(xié)同鎮(zhèn)街摸排農(nóng)民專業(yè)合作社,特別是涉農(nóng)互助合作社涉嫌非法集資線索,形成全覆蓋、無疏漏的排查網(wǎng)絡(luò),確保不留死角。重點對以下行為進行排查:
    1.農(nóng)民專業(yè)合作社未按規(guī)定進行登記、備案,無辦公場所、無辦公人員或與注冊登記不符,未經(jīng)許可開展或超范圍開展吸收和發(fā)放資金業(yè)務(wù)。
    3.農(nóng)民專業(yè)合作社通過報刊雜志、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)媒體及傳單、手機短信等方式發(fā)布涉嫌非法集資廣告咨訊等。
    (二)強化監(jiān)測預(yù)警。全面加強農(nóng)民專業(yè)合作社預(yù)警監(jiān)測,建立社會化、信息化、立體化的預(yù)警監(jiān)測體系,加強與金融機構(gòu)信息共享,通過金融機構(gòu)提供的資金異動線索摸排涉嫌非法集資違法行為,發(fā)動群眾廣泛參與、統(tǒng)籌整合人員信息、經(jīng)營信息、資金信息、輿情信息、線下信息,逐步形成上下左右聯(lián)動、線上線下結(jié)合,集合情況采集分析和疑點識別,處理全流程的預(yù)警監(jiān)測體系。鎮(zhèn)街履行屬地管理、行政審批局履行行業(yè)一線把關(guān)、農(nóng)業(yè)部門嚴格落實各項工作任務(wù),建立統(tǒng)計報告制度、建立監(jiān)測臺賬,定期匯總本轄區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社非法集資風(fēng)險情況,形成監(jiān)測報告,及時上報。
    (三)穩(wěn)妥處置風(fēng)險。對農(nóng)民專業(yè)合作社非法集資風(fēng)險線索,要加強會商研判,充分考慮行為人的主觀惡意、資金投向或用途、造成資金損失及信訪維穩(wěn)等因素,綜合運用經(jīng)濟、行政、法律手段分類處置,平穩(wěn)有序化解風(fēng)險,最大限度維護投資人權(quán)益。有違規(guī)集資現(xiàn)象的農(nóng)民專業(yè)合作社不得領(lǐng)用專用收據(jù)、不得參選評比各級示范社評定、不得享受各類財政項目資金支持。
    (四)依法打擊犯罪。對農(nóng)民專業(yè)合作社非法集資犯罪,堅持統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)、統(tǒng)一辦案要求、統(tǒng)一資產(chǎn)處置、分別偵查訴訟、分別落實維穩(wěn)的工作原則。公安部門落實牽頭責(zé)任,依法合規(guī)、公平公正地制定統(tǒng)一處置方案,強化跨區(qū)域、跨部門協(xié)作配合,嚴厲打擊、妥善處置,防止風(fēng)險蔓延擴散,實現(xiàn)執(zhí)法效果與經(jīng)濟效果、社會效果相統(tǒng)一。
    (五)規(guī)范行業(yè)管理。指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社,嚴格堅持對內(nèi)不對外,入股不吸儲,分紅不分息的原則,限于合作社內(nèi)部成員開展信用合作和資金互助,并規(guī)范財務(wù)管理,加強開展互助資金專業(yè)合作社的規(guī)范化指導(dǎo)和審計監(jiān)督。
    (六)強化宣傳引導(dǎo)。充分利用法治宣傳周、普法教育、風(fēng)險提示、廣告咨詢等媒體手段,持續(xù)加大宣傳教育力度,凈化地方金融生態(tài)環(huán)境。正確引導(dǎo)投資人合理合法反映訴求,為整治工作營造良好的輿論環(huán)境。用好身邊發(fā)生的典型案例和慘痛教訓(xùn),教育農(nóng)民群眾提高以農(nóng)民專業(yè)合作社為名義非法集資的風(fēng)險防范意識。
    (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)縣政府同意,建立農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)席會議,農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)人擔(dān)任召集人,邀請縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)參加,聯(lián)席會議由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)展改革委員會、公安局、市場監(jiān)管局、財政局、金融服務(wù)中心、農(nóng)經(jīng)站等單位組成。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),并配合市場監(jiān)管局做好涉嫌非法集資線索的排查;行政審批局負責(zé)把關(guān)農(nóng)民專業(yè)合作社登記的業(yè)務(wù)范圍;市場監(jiān)管局做好超范圍經(jīng)營等涉嫌非法集資行為的排查處理;公安機關(guān)負責(zé)非法集資活動犯罪線索的偵辦和查處;金融服務(wù)中心、人民銀行督促金融機構(gòu)落實各類賬戶監(jiān)測管理;財政局負責(zé)享受各類財政項目資金的審查并提供經(jīng)費保障;農(nóng)經(jīng)站負責(zé)指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)范運行。
    (二)建立長效機制。形成“季度調(diào)查、半年排查、年度核查”制度。每季度對發(fā)現(xiàn)的非法集資線索進行重點調(diào)查查,糾正違法行為,并實行動態(tài)監(jiān)測;每半年對合作社進行一次全面排查,發(fā)現(xiàn)合作運行過程中的問題,對涉嫌非法集資的將發(fā)現(xiàn)的信息列入異常名錄,建立工作臺賬。年度核查,結(jié)合合作社年報,對合作進行全方位核查,對“空殼社”“僵尸社”、涉嫌非法集資的責(zé)令其停止?fàn)I業(yè),依法進行取締。
    (三)及時信息報送。各鎮(zhèn)街、各相關(guān)部門對本轄區(qū)、本行業(yè)內(nèi)農(nóng)民專業(yè)合作社非法集資排查整治工作進行全面的匯總分析,包括基本情況、發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險問題及處置措施、工作成效等按照信息報送要求每月15日前報送至農(nóng)業(yè)農(nóng)村局郵箱。由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局匯總后報告縣委縣政府、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
    防范化解風(fēng)險工作方案報告篇十二
    為了貫徹落實黨中央、國務(wù)院和河北省委、省政府、省委教育工委、省教育廳和邯鄲市委、市政府關(guān)于堅持底線思維防范重大風(fēng)險的決策部署和指示精神,為學(xué)校發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境,提供強大動力,確保正常教育教學(xué)秩序,結(jié)合實際,特制定本工作方案。
    指導(dǎo)思想:堅持以習(xí)近平中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認真貫徹執(zhí)行中央、省市關(guān)于堅持底線思維、化解防范風(fēng)險的決策部署和文件精神,充分認識和準(zhǔn)確把握外部環(huán)境的深刻變化和改革發(fā)展穩(wěn)定給教育系統(tǒng)帶來的新情況新問題新挑戰(zhàn),進一步提高政治站位,自覺踐行“四個意識”,做到“兩個維護”,堅持底線思維,加強風(fēng)險預(yù)判,以高度的政治責(zé)任感、使命感和緊迫感識,強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),細化工作措施,提升預(yù)判應(yīng)對能力,確保學(xué)校安全穩(wěn)定和正常的教育教學(xué)秩序,不斷提升師生的安全感和幸福指數(shù),打造安全、和諧、文明、綠美校園,以優(yōu)異成績迎接建國70周年,為省市和社會穩(wěn)定做出應(yīng)有貢獻。
    總體目標(biāo):
    一是達到“三個提高”:即全面提高師生的風(fēng)險防范意識,全面提高學(xué)校重大風(fēng)險隱患防范能力,全面提高依法治校的管理水平。
    二是實現(xiàn)“四個到位”:學(xué)生教育管理到位;安全穩(wěn)定風(fēng)險和隱患排查處置到位;輿情監(jiān)控和網(wǎng)絡(luò)管控到位;應(yīng)急突發(fā)事件處置到位。
    工作原則:立足于“早發(fā)現(xiàn)、早化解、早處置”。對防范化解重大風(fēng)險工作做到思想上高度重視、行動上反應(yīng)迅速、措施上積極穩(wěn)妥、落實上不折不扣。要按照“誰分管誰負責(zé)、誰牽頭誰協(xié)調(diào)”的要求,把風(fēng)險防控責(zé)任落實到每個部門、每個領(lǐng)域、每個環(huán)節(jié)、每個責(zé)任人,發(fā)揚從嚴從實作風(fēng),確保各項措施落得實、落到位。要建立周報、月度、季度、年度調(diào)度通報機制,及時分析研究風(fēng)險防范化解新情況,嚴密排查各類風(fēng)險隱患,完善防控措施,把工作做深、做細、做扎實,確保萬無一失。
    1.政治安全領(lǐng)域:社會熱點問題和重要時間節(jié)點負面輿情,新疆三股勢力向高校滲透,邪教組織及人員進校干擾破壞等。
    2.意識形態(tài)領(lǐng)域:高校思想政治工作“失靈”,“雜音噪音”侵蝕高校意識形態(tài)陣地,校園網(wǎng)絡(luò)輿情領(lǐng)域風(fēng)險網(wǎng)上錯誤思潮傳播、網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險。
    3.社會穩(wěn)定領(lǐng)域:校園傳教滲透,學(xué)生參加宗教組織舉辦的培訓(xùn)班,因民族習(xí)俗差異引發(fā)的學(xué)生矛盾糾紛滋事。
    4.經(jīng)濟領(lǐng)域:高校隱形債務(wù)風(fēng)險,建設(shè)項目工程欠款產(chǎn)生討債聚集上訪。
    5.公共安全領(lǐng)域:重大傳染病蔓延,食品安全事件,大型群體性活動安全事件,校車安全事故、大學(xué)生傳銷、校園網(wǎng)貸、校外住宿人身安全風(fēng)險.
    6.外部環(huán)境領(lǐng)域:赴海外進修講師、海外孔子學(xué)院教師和志愿者,因公臨時出鏡經(jīng)教育團組、出國(境)留學(xué)生人身安全問題。
    7.科技領(lǐng)域:關(guān)鍵核心技術(shù)卡脖子風(fēng)險、新技術(shù)研發(fā)應(yīng)用帶來的倫理安全、生命安全風(fēng)險、科學(xué)技術(shù)失泄密風(fēng)險。
    8.黨的建設(shè)領(lǐng)域:基層黨組織軟弱渙散、黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠。
    1.學(xué)校成立重大風(fēng)險隱患防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)風(fēng)險化解防范工作。領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)貫徹落實中央和省市政府、教育主管部門有關(guān)工作部暑要求,推動落實責(zé)任制,協(xié)商解決重大問題。
    組長:黨委書記、校長。
    常務(wù)副組長:主管安全穩(wěn)定的校黨委常委、副校長;。
    主管學(xué)生工作的副校長。
    副組長:其他校級領(lǐng)導(dǎo)。
    成員:各處室、各教學(xué)教輔單位黨政主要負責(zé)人。
    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在黨政辦,負責(zé)落實領(lǐng)導(dǎo)小組部署安排,溝通協(xié)調(diào)日常工作,建立研判機制,加強信息溝通,密切部門聯(lián)動,形成工作合力。
    主任:黨政辦主任。
    副主任:各行政處室、教輔單位主要負責(zé)人。
    各部門責(zé)任分工:
    黨政辦負責(zé)全校重大風(fēng)險形勢研判,不斷完善政策措施,指導(dǎo)開展應(yīng)急處突演練;遇有重大風(fēng)險事件時,牽頭成立應(yīng)急組織做好應(yīng)急處置。安全工作處負責(zé)反邪教、校園日常管理、消防治安、校園周邊環(huán)境治理等應(yīng)急事件的風(fēng)險防范等。組織部負責(zé)全校黨建領(lǐng)域、中層干部隊伍的風(fēng)險防范。人事處負責(zé)教職工工作動態(tài)風(fēng)險防范。工會負責(zé)師德師風(fēng)方面風(fēng)險防范。宣傳部負責(zé)宗教、意識形態(tài)、校園輿情、對外宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作、教工思想狀況方面的風(fēng)險防范??蒲刑庁撠?zé)講學(xué)、學(xué)術(shù)報告、專家講座審核把關(guān)風(fēng)險防范。學(xué)工部負責(zé)學(xué)生方面的風(fēng)險防范。教務(wù)處、教育研究與教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控中心負責(zé)課堂教學(xué)、實驗室、實習(xí)實訓(xùn)領(lǐng)域的風(fēng)險防范。實訓(xùn)中心負責(zé)校園網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險防范。對外文化交流中心負責(zé)涉外、外籍教師、留學(xué)生管理的風(fēng)險防范。后勤處負責(zé)學(xué)校食堂、住宿、食品、公共衛(wèi)生領(lǐng)域的風(fēng)險防范。其他單位負責(zé)本部門分管領(lǐng)域的風(fēng)險防范工作。
    2.各二級學(xué)院相應(yīng)成立重大風(fēng)險防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任,加強領(lǐng)導(dǎo),制定方案,壓實任務(wù),精心組織,狠抓落實。
    (一)認真排查風(fēng)險隱患。
    1.定期研判維穩(wěn)形勢。學(xué)校黨政辦每周召開風(fēng)險研判碰頭會,除常規(guī)性工作外,就目前面臨的風(fēng)險防范形勢進行研判,分析預(yù)測各類不穩(wěn)定問題的發(fā)展走勢及風(fēng)險隱患,及時提出工作對策與建議。堅持每周報告制度。
    2.突出排查重點問題。突出抓好六項重點問題的排查:
    一是境內(nèi)外敵對勢力可能危害校園政治穩(wěn)定的活動苗頭;。
    二是可能引發(fā)過激行為的重大矛盾糾紛;。
    三是學(xué)校周邊交通、攤點擺放環(huán)境治理;。
    四是各類安全管理。校內(nèi)的包括食堂、宿舍、公共衛(wèi)生、實驗室、消防設(shè)施管理、實習(xí)實訓(xùn)管理;學(xué)術(shù)交流中心、實訓(xùn)中心、機房、圖書館等重點場所安全管理;師生重大群體集會活動;校外的包括校外住宿、實習(xí)實訓(xùn)、國內(nèi)外進修考察學(xué)習(xí)等。
    五是非法網(wǎng)貸校園貸,煽動破壞滋事活動和個別人的極端行為;。
    六是網(wǎng)絡(luò)輿情的苗頭和隱患。
    3.及時做好調(diào)處化解工作。要著眼維穩(wěn)大局,創(chuàng)新方法,在及時掌握預(yù)警性、動態(tài)性情況方面下功夫,把握主動權(quán),把問題解決在萌芽狀態(tài)。
    (二)深入開展校園及周邊綜合治理。
    1.嚴格校園日常管理。
    一是認真落實消防安全工作,全面檢查各類消防設(shè)施,更換消防設(shè)備,檢修電器線路,疏通消防通道,加強各類人員撲救技能訓(xùn)練。
    二是對重點部位進行安全隱患排查治理。如教學(xué)樓、逸夫樓、圖書館、機房、宿舍、食堂等重點部位。
    三是加強食品安全、公共衛(wèi)生監(jiān)管,防止食物中毒。
    四是加強門衛(wèi)管理,強化對進出校園人員、車輛管控。
    五是加強學(xué)校集體活動特別是外出實習(xí)實訓(xùn)活動的管理。
    六是加強課堂教學(xué)的管理。
    七是加強學(xué)生思想政治教育,加強危化品的管理。
    2.校園周邊綜合治理。主動聯(lián)系協(xié)調(diào)轄區(qū)政府、辦事處,國保、公安、城管、交警等部門優(yōu)化校園周邊環(huán)境治理。
    (三)嚴密防范滲透。
    1.嚴密防范敵對勢力向校園滲透。要關(guān)注非政府組織、宗教組織針對校園活動情況,要加強學(xué)校內(nèi)教學(xué)、學(xué)術(shù)交流、教研、科研工作的管理,防范利用上述活動實施傳教。密切關(guān)注學(xué)生思想動態(tài),及時采取各種有效措施,應(yīng)對境內(nèi)外敵對勢力對學(xué)生的思想滲透。
    2.強化反邪教工作。要嚴密防范"法輪功"等邪教組織對校園的滲透。
    (四)提高應(yīng)急處置能力。
    1.完善各類應(yīng)急預(yù)案。結(jié)合學(xué)校實際,以防范處置可能發(fā)生的群體性事件和意外情況為重點,制定完善各類應(yīng)急預(yù)案,切實提高應(yīng)付突發(fā)事件的能力。
    2.落實措施。對排查疏理出來的涉穩(wěn)問題和重點人員,明確包辦領(lǐng)導(dǎo)和分工責(zé)任,對確定的重點人、重點事,要掌握行蹤,了解動態(tài),掌握工作主動權(quán)。
    3.及時妥善處置各類突發(fā)事件。一旦發(fā)生突發(fā)事件,各部門各單位主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)要在15分鐘趕到現(xiàn)場,準(zhǔn)確地判斷事件性質(zhì),協(xié)調(diào)力量先期處置,并迅速上報,提供建議并全程參與。
    (五)打擊侵害校園的不法行為。
    1.摸清情況。嚴格學(xué)生宿舍管理,對可能危害校園安全的人員,包括臨時進入學(xué)校人員要摸清情況,掌握動向,并制定防范措施,特別要防范別可疑人進入校園滋事。
    2.提升自身防范能力。加強安全教育,進一步提高防火、防盜、防范各類詐騙能力。加強校園保安力量,完善安全設(shè)施。全體教職工要學(xué)會自我保護,各單位要演練各類應(yīng)急預(yù)案,一旦發(fā)生情況,能快速反應(yīng),科學(xué)應(yīng)對,有效處置。
    1.高度重視。各處室、各單位要充分認識安全重大風(fēng)險防范工作極端重要性,管好自己的人,辦好自己的事,看好自己的門。加強組織領(lǐng)導(dǎo),增強憂患意識,克服麻痹思想,及時傳達會議精神,利用多種形式,加強系列安全教育,不斷增強風(fēng)險防范的意識責(zé)任和能力,營造有利于學(xué)校和諧發(fā)展的環(huán)境氛圍。
    2.落實主體責(zé)任。二級學(xué)院和各部門各單位主要領(lǐng)導(dǎo)是重大風(fēng)險防范工作的第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人。加強制度建設(shè),加強隊伍建設(shè)。建立檢查、整改制度,開展演練活動。堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班、值班、重大事件報告請示制度,做好節(jié)日等重大時間節(jié)點安全穩(wěn)定工作,做好重點部位“三防”工作。建立風(fēng)險防范工作臺賬、完善相關(guān)檔案,做好信息資料的收集、管理工作,妥善處置應(yīng)急突發(fā)事件。各單位要制定相應(yīng)的工作方案(方案紙質(zhì)版于4月4日報安全處監(jiān)控室(行政樓xxx房間),電子版發(fā)到xxx)。
    3.加強考核和責(zé)任追究。進一步完善綜合治理考核制度,將重大風(fēng)險防范列入年度考核內(nèi)容,作為評獎評優(yōu)的重要依據(jù)。對思想懈怠、工作拖沓的單位和個人,將嚴肅批評通報。對工作不負責(zé)任、麻痹大意造成重大責(zé)任事故的嚴肅追責(zé)。
    4.繼續(xù)實行校領(lǐng)導(dǎo)帶班、中層值班和安全處24小時制度,所有中層干部手機24小時開機,保證通信暢通,指揮暢通。中層干部外出嚴格履行請假手續(xù)。
    5.建立每周報告制度。全校各單位、各部門每周五上午10:00前上報《風(fēng)險防范排查表》到安全處監(jiān)控室,學(xué)校黨政辦每周五下午分別向市教育局高職處、法規(guī)處(電話:xxx)上報情況。
    防范化解風(fēng)險工作方案報告篇十三
    《關(guān)于打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)切實當(dāng)好首都政治“護城河”的意見》和《關(guān)于報送防范化解重大風(fēng)險工作相關(guān)材料的通知》要求,我鎮(zhèn)著力防范化解重大風(fēng)險,從而轉(zhuǎn)變工作職能,提高防控能力,現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況報告如下:
    針對九個領(lǐng)域重大風(fēng)險,成立工作專班,細化工作事項,明確責(zé)任人,確保具體工作層層落實,責(zé)任層層壓實,為防范化解重大風(fēng)險工作提供強有力的組織保障。一是組建工作專班。組建了由黨委書記為總負責(zé)人的工作專班,由其他分管領(lǐng)導(dǎo)任組長或副組長的工作小組,負責(zé)對九大類重大風(fēng)險進行全面指揮調(diào)度,確保重大風(fēng)險防范化解工作統(tǒng)籌推進。二是建立定期調(diào)度機制。實行一月一調(diào)度、特殊情況隨時調(diào)度的工作機制,調(diào)度會主要是聽取防范化解風(fēng)險工作情況匯報,分析研判各類風(fēng)險隱患發(fā)展趨勢,重點是貫徹落實好中央、省、市委關(guān)于防范化解風(fēng)險工作的決策部署,協(xié)調(diào)解決好工作中存在的困難和問題,確保重大風(fēng)險防范化解工作有序推進。各工作小組制定了相應(yīng)的管理調(diào)度機制,對存在的風(fēng)險隱患建臺賬、明目標(biāo),并逐一研究、逐一化解、逐一落實、逐一銷賬,確保相關(guān)部署要求落地見效。
    1、著力防范政治、意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險。通過“生態(tài)”公眾號和“學(xué)習(xí)強國”軟件系統(tǒng),持續(xù)鞏固壯大主流輿論強勢,加大輿論引導(dǎo)力度。堅決貫徹總體國家安全觀,推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化;堅定理想信念,不斷增強理想信念教育,自覺樹牢“四個意識”,堅決做到“兩個維護”,堅決防止“四風(fēng)”反彈;深化作風(fēng)紀律專項整治;不斷提升基層黨組織的戰(zhàn)斗力;繼續(xù)加強民族團結(jié),做好宗教工作。
    2、公共管理類風(fēng)險防范化解方面。一是多渠道維護法治。深化矛盾糾紛多元化解模式,將群眾信訪、法律咨詢、糾紛化解融入一個平臺受理、一個窗口服務(wù)、一套機制解決,實現(xiàn)群眾訴求第一時間受理、第一時間處置、第一時間反饋,切實筑牢維護社會穩(wěn)定的第一道防線。二是高質(zhì)量提升服務(wù)。加大校車、出租車、客運車管理力度,合理制定運營標(biāo)準(zhǔn),深入開展黑車整治工作,營造良好的運營環(huán)境。三是零容忍保護環(huán)境。扎實開展人居環(huán)境環(huán)保執(zhí)法行動,對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進行了全面摸底調(diào)查,重點對非法加油站和流動加氣進行巡查監(jiān)管。嚴肅查處“未批先建”、違反環(huán)保制度等環(huán)境違法行為,確保環(huán)保設(shè)施在項目建設(shè)中得以落實。
    3、著力防范社會治安領(lǐng)域風(fēng)險。我鎮(zhèn)深入推進掃黑除惡專項斗爭,扎實開展社會治安綜合治理,深化重大活動安保維穩(wěn);密切關(guān)注xx鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)拖欠施工款和工人工資現(xiàn)象;防止和及時化解部分軍隊退役人員聚焦上訪;防范信訪、精神障礙人員極端行為。推廣“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”的“楓橋經(jīng)驗”,這段時間來我鎮(zhèn)共計處理矛盾70余起,把矛盾糾紛化解在基層。
    4、防范化解經(jīng)濟領(lǐng)域風(fēng)險。一是招好商優(yōu)環(huán)境。緊抓20xx年招商年機遇,制方案、層責(zé)任、明目標(biāo),采取以商招商、委托招商等多元化招商方式,緊盯農(nóng)產(chǎn)品精深加工、高新技術(shù)和勞動密集型企業(yè),不斷優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu),助推農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)、就近就業(yè)。優(yōu)化招商服務(wù),以企業(yè)“最多跑一次”為目標(biāo),繼續(xù)深化“放管服”改革,大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,全面實現(xiàn)新進項目代辦,營造好親商、愛商、助商服務(wù)環(huán)境。二是抓預(yù)防嚴懲治。舉辦防范打擊非法集資宣傳活動工作,全面曝光最新金融詐騙和電信詐騙方式方法,增強群眾自我防范意識,對發(fā)現(xiàn)的非法集資、金融詐騙和電信詐騙案件從嚴處理。制定互聯(lián)網(wǎng)金融整治方案,聯(lián)合相關(guān)單位開展風(fēng)險排查,對發(fā)現(xiàn)的問題進行通報,督促整改到位。
    5、著力防范生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域風(fēng)險。徹底排查整治“散亂污”企業(yè);大力推進清潔取暖和散煤治理工作確保群眾溫暖過冬;持續(xù)抓好焚燒工作確保不點一把火不冒一股煙,強化重污染天氣應(yīng)對機制和處置工作;加強對河流和納污坑塘綜合治理;深入開展地下水綜合治理、垃圾治理、廁所改革、畜禽養(yǎng)殖污染防治等工作;配合市生態(tài)環(huán)境局做好轄區(qū)企業(yè)限產(chǎn)停產(chǎn)工作。
    6、防范化解意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險。一是規(guī)范網(wǎng)絡(luò)新媒體等宣傳陣地管理,落實各類新聞陣地的網(wǎng)絡(luò)安全防護措施。強化網(wǎng)上有害信息防控處置、情報預(yù)警、落地調(diào)查和輿情導(dǎo)控工作機制,守好網(wǎng)絡(luò)輿論陣地。二是構(gòu)建深度融合的融媒體傳播格局,結(jié)合新中國成立70周年,積極開展主題宣傳,提升xx鎮(zhèn)公眾號關(guān)注度和知曉度。三是組織開展網(wǎng)絡(luò)安全執(zhí)法檢查專項行動,加強對教育、衛(wèi)生等重要領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)安全檢查,摸清轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)安全底數(shù),提升網(wǎng)絡(luò)空間治理能力。
    7、防范化解黨的建設(shè)領(lǐng)域風(fēng)險。一是加強干部隊伍黨性鍛煉,堅決做到“兩個維護”。加強干部黨性修養(yǎng),堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,堅持學(xué)思踐悟,筑牢理論根基,堅定理想信念。二是完善各層級干部考核機制,切實發(fā)揮指揮棒作用。要以科學(xué)的評價機制激勵干部擔(dān)當(dāng)作為,切實解決干與不干、干多干少、干好干壞一個樣的問題,讓付出得到回報,讓耕耘得到收獲,避免出現(xiàn)多干多出事、少干少出事、不干不出事。三是建立健全容錯糾錯機制,讓干部大膽干事創(chuàng)業(yè)。干部不敢作為擔(dān)當(dāng),跟怕犯錯誤有關(guān),要建立健全容操作性強的錯糾錯機制,切實為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭?。寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤,鼓勵干部大膽干事創(chuàng)業(yè),讓干部從“怕”中走出來。四是樹立正確的選人用人導(dǎo)向,形成雙向激勵機制。用什么樣的干部,就有什么樣的導(dǎo)向。堅持好干部標(biāo)準(zhǔn),大力選拔敢于負責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實績突出的干部,形成群賢畢至的良好導(dǎo)向。干得多,出錯多,得罪人也多,在干部選拔任用中,打破傳統(tǒng)的“唯票”,要“為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),讓敢為者有位”。
    一是基層風(fēng)險防范工作隊伍的人員專業(yè)素養(yǎng)有待提升,在當(dāng)前形式復(fù)雜多變的今天,特別是發(fā)展迅速形式多變的情況下,對涉及風(fēng)險的場所辨別力不高,警惕性不強。二是網(wǎng)絡(luò)新媒體的應(yīng)用,負面信息傳播速度快,傳播渠道比較多,對防范和化解風(fēng)險工作帶來挑戰(zhàn),也成為當(dāng)前工作中的薄弱環(huán)節(jié)。
    繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險的重要論述精神,強化使命擔(dān)當(dāng),努力提升防范化解重大風(fēng)險能力水平,擔(dān)負起防范化解重大風(fēng)險的政治責(zé)任,切實履行主體責(zé)任,守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé),全面排查隱患,集中開展整治,健全防控機制,以充沛頑強的斗爭精神推動各項任務(wù)落地落實,堅決打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn),為新中國成立70周年營造安全穩(wěn)定社會環(huán)境。
    防范化解風(fēng)險工作方案報告篇十四
    各村、鄉(xiāng)直各單位:
    為深入學(xué)習(xí)習(xí)總書記20xx年1月21日在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險專題研討班開班式上的重要講話內(nèi)容和內(nèi)涵要求,防范化解重大風(fēng)險,是黨中央作出的重大決策部署,也是省、市委強調(diào)要始終做好的一項重點工作任務(wù),根據(jù)上級會議精神和工作要求,認真貫徹落實河津市委召開的防范化解重大風(fēng)險專題會議精神,緊密結(jié)合下化鄉(xiāng)實際,經(jīng)鄉(xiāng)黨委會議研究,特制定《下化鄉(xiāng)關(guān)于防范化解重大風(fēng)險隱患工作的實施方案》,現(xiàn)予以下發(fā),請認真貫徹執(zhí)行。
    以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大精神,認真落實習(xí)近平總書記關(guān)于“增強憂患意識、防范風(fēng)險挑戰(zhàn)要一以貫之”的重要指示,按照河津市委工作部署與要求,把防范化解重大風(fēng)險隱患擺在更加突出的位置,進一步增強憂患意識,堅持戰(zhàn)備思維、系統(tǒng)思維、底線思維,千方百計構(gòu)筑“托底、守底、保底”的長效機制,確保我鄉(xiāng)經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行、社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)。
    (一)主動防范。加強動態(tài)監(jiān)測,提高發(fā)現(xiàn)和識別風(fēng)險隱患的能力,加強風(fēng)險防范的頂層設(shè)計,未雨綢繆,明確每個階段風(fēng)險管控的重點,把握住風(fēng)險化解的時間窗口,采取積極有效的措施主動作為,防患于未然。
    (二)系統(tǒng)應(yīng)對。建立風(fēng)險管理體系,將防范化解風(fēng)險作為系統(tǒng)性工程進行戰(zhàn)略謀劃,從事前、事中、事后的整體視角進行系統(tǒng)規(guī)劃,事前加強風(fēng)險的評估、預(yù)判和防范,事中加強風(fēng)險的應(yīng)對與處置,事后加強風(fēng)險免疫和管理能力建設(shè)。
    (三)標(biāo)本兼治。針對各類風(fēng)險,既要從治標(biāo)上化解風(fēng)險,更要從治本上控制風(fēng)險。堅持問題導(dǎo)向,立足抓常抓長,建立健全長效機制。
    (四)守住底線。堅持底線思維,抓早抓小,做到心中有數(shù),不忽視任何一個風(fēng)險,不放過任何一個隱患,充分估計風(fēng)險發(fā)生最壞的可能性,堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險和不犯顛覆性錯誤的底線。
    (一)公共安全方面。重點對涉恐涉暴、邪教組織等重點群體及重點人員進行全面排查,對涉及民生的供水、供電等重點部位以及人員密集場所等重點區(qū)域的安全防控設(shè)備進行檢查,研究制定我鄉(xiāng)重點部位公共安全防范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。(責(zé)任單位:派出所、綜治辦、中心校)。
    (二)社會綜合治理方面。通過綜治中心規(guī)范化建設(shè)、“雪亮工程”建設(shè)、視頻會議終端建設(shè)以及網(wǎng)格化信息綁定工作,構(gòu)建“空中有監(jiān)控、路面有巡邏、村內(nèi)有聯(lián)防”的農(nóng)村社會治安管理新模式,提升我鄉(xiāng)基層社會治安防控的能力。積極完善接待群眾來訪、矛盾糾紛排查、轉(zhuǎn)辦交辦案件辦理、預(yù)警信息報送等工作,多舉措實現(xiàn)全鄉(xiāng)的和諧穩(wěn)定。(責(zé)任單位:綜治辦、派出所)。
    (三)交通安全方面。加強鄉(xiāng)村公路沿黃臨橋等重點路段隱患治理;深入開展我鄉(xiāng)車輛安全專項動態(tài)管理;強化“兩客一危”車輛動態(tài)監(jiān)控管理,打擊非法營運和營運車輛非法改裝等行為。(責(zé)任單位:派出所、交通管理站)。
    (四)食品安全方面。對全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的食品生產(chǎn)、加工、銷售等領(lǐng)域進行專項治理;建立和落實報備、監(jiān)管等工作責(zé)任制,保障食品安全。(責(zé)任單位:市場管理所)。
    (五)公共衛(wèi)生安全方面。嚴格落實相關(guān)防控措施,及時做好疫情應(yīng)對處置工作。(責(zé)任單位:市場管理所、安監(jiān)站、衛(wèi)生院)。
    (六)生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括水、大氣、土壤、生活垃圾焚燒等環(huán)境質(zhì)量惡化風(fēng)險,生態(tài)環(huán)境脆弱性風(fēng)險,生態(tài)環(huán)境問題對經(jīng)濟發(fā)展、人民群眾健康及社會穩(wěn)定的影響和風(fēng)險,突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險。(責(zé)任單位:安監(jiān)站)。
    (七)消防安全方面。嚴格消防設(shè)施管理、開展消防安全宣傳教育,全面開展防火巡查檢查。(責(zé)任單位:安監(jiān)站、派出所)。
    (八)教育領(lǐng)域方面。組織開展針對校內(nèi)人員密集場所、學(xué)校?;泛鸵兹家妆?、校舍安全、特種設(shè)備設(shè)施、校車安全、校園安防、校園周邊等方面的隱患排查整治,開展消防安全隱患排查化解。(責(zé)任單位:安監(jiān)站、中心校)。
    (九)煙花爆竹方面。關(guān)閉煙花爆竹零售點與人員密集場所和重點建筑物安全距離不足、在超市內(nèi)銷售、未按規(guī)定專店銷售的零售點;嚴禁銷售超標(biāo)、違禁、專業(yè)燃放類產(chǎn)品或非法產(chǎn)品;嚴禁在許可證載明的經(jīng)營場所外存放煙花爆竹;嚴禁超許可證載明限量存放煙花爆竹。煙花爆竹批發(fā)企業(yè)“六嚴禁”(嚴禁經(jīng)營超標(biāo)、違禁、非法產(chǎn)品;嚴禁超許可范圍經(jīng)營及向零售點銷售專業(yè)燃放類產(chǎn)品;嚴禁在倉庫存放不屬于煙花爆竹的爆炸物等危險物品;嚴禁將執(zhí)法收繳的產(chǎn)品與正常經(jīng)營的產(chǎn)品混存;嚴禁儲存超量、堆放超高以及通道堵塞;嚴禁購買和銷售未張貼流向登記標(biāo)簽的產(chǎn)品)。(責(zé)任單位:安監(jiān)站、派出所)。
    (十)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對方面。加大對敏感節(jié)點、敏感問題輿情問題的處置力度,要按照“確認事實,快速反應(yīng),妥善處理”總體要求,在第一時間啟動公共安全輿情應(yīng)急響應(yīng)機制,堅持積極正面引導(dǎo),進行有針對性地解答,以正視聽,有效引導(dǎo)涉及我鄉(xiāng)的輿情信息,防止負面炒作。(責(zé)任單位:黨政辦、綜治辦、派出所)。
    (十一)工貿(mào)行業(yè)方面。進一步核查企業(yè)底數(shù),切實做到“一地一冊、一企一表、一隱患一措施”;嚴格標(biāo)準(zhǔn)、真查實改,徹底整治和消除存在的事故隱患。(責(zé)任單位:安監(jiān)站、派出所)。
    (十二)建筑施工方面。積極推進建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范工地建設(shè),強化企業(yè)對項目的安全管理,有效提高事故預(yù)防能力。開展建筑安全隱患排查治理及建設(shè)工程落實施工方案專項行動,全面深入排查建筑施工安全隱患。(責(zé)任單位:安監(jiān)站)。
    (十三)金融領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括:信用風(fēng)險、擔(dān)保鏈風(fēng)險、合作社風(fēng)險、非法集資風(fēng)險、互聯(lián)網(wǎng)金融和各類交易場所風(fēng)險。(責(zé)任部門:黨政辦、派出所)。
    (十四)社會保障的可持續(xù)性風(fēng)險。(責(zé)任部門:人社所、派出所)。
    其他領(lǐng)域或突發(fā)領(lǐng)域重大風(fēng)險隱患,由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)責(zé)任部門予以解決。
    建立健全防范化解重大風(fēng)險隱患工作機制是政府治理能力和治理體系現(xiàn)代化的內(nèi)在要求,是防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)的重要任務(wù)之一:
    (一)風(fēng)險隱患排查機制。堅持常態(tài)化全面的梳理排查風(fēng)險隱患,制定排查工作制度,落實排查主體責(zé)任。要強化監(jiān)督檢查,組織開展全面排查、重點抽查、跟蹤復(fù)查。建立重大風(fēng)險隱患的要建立工作臺賬,持續(xù)做好跟蹤復(fù)查。
    (二)風(fēng)險隱患評估機制。構(gòu)建風(fēng)險隱患評估指標(biāo)體系,針對排查出的風(fēng)險隱患,認真分析事件本身的危險性、相關(guān)利益群體、觸發(fā)因素、可能造成的危害和社會影響程度等,科學(xué)開展評估,確定風(fēng)險等級,提高風(fēng)險評估的科學(xué)性。
    (三)風(fēng)險隱患預(yù)警機制。對風(fēng)險隱患相關(guān)的信息資料進行綜合分析,監(jiān)控風(fēng)險因素的變動趨勢,研判風(fēng)險狀態(tài)。建立風(fēng)險隱患預(yù)警等級體系,提高風(fēng)險隱患預(yù)測的準(zhǔn)確性和及時性,提前采取防控對策,防范風(fēng)險的發(fā)生。
    (四)風(fēng)險隱患處置機制。根據(jù)對風(fēng)險隱患評估的等級,做好各方面的防范應(yīng)對準(zhǔn)備,制定相應(yīng)的處置化解方案,落實防控措施,對癥下藥,綜合施策。同時,督促相關(guān)單位抓好落實、定期檢查、常態(tài)化督查。
    (五)重大風(fēng)險隱患規(guī)避機制。提高科學(xué)決策、民主決策的水平,充分利用市場機制中分散決策優(yōu)勢,發(fā)揮多元主體分擔(dān)風(fēng)險的優(yōu)勢,從經(jīng)濟和社會運行的制度安排上規(guī)避重大風(fēng)險的形成,避免各方面風(fēng)險不合理向系統(tǒng)傳導(dǎo),向政府積聚。
    (一)調(diào)查研究階段(7月1日—7月31日)。對上述所列的重點領(lǐng)域風(fēng)險,由各牽頭單位負責(zé),相關(guān)單位配合,在前期梳理排查的基礎(chǔ)上,深入開展調(diào)查研究,分析風(fēng)險形勢,提供詳實數(shù)據(jù)和典型案例,形成調(diào)研報告,提出進一步防范化解重大風(fēng)險隱患的思路對策。
    (二)匯總報告階段(8月1日—8月31日)。在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上,借鑒其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)驗做法,組織相關(guān)部門,形成下化鄉(xiāng)防范化解重大風(fēng)險隱患的調(diào)研報告,為以后的相關(guān)決策提出對策建議。
    (三)形成政策階段(9月1日—9月30日)。在匯總報告的基礎(chǔ)上,立足于做好頂層設(shè)計,著眼長遠,從隱患排查、風(fēng)險預(yù)警、防范化解等各個方面研究制定我鄉(xiāng)防范化解重大風(fēng)險隱患的長效機制,做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置。.
    (一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。把防范化解重大風(fēng)險隱患工作擺在更加突出的位置,強化組織領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署,完善工作機制,建立聯(lián)席會議制度,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不同領(lǐng)域防范化解重大風(fēng)險隱患的事宜,使風(fēng)險排查常態(tài)化、風(fēng)險識別具體化、風(fēng)險評估精細化、風(fēng)險防控長效化。
    (二)明確防控責(zé)任。要按照“屬地管理、分級負責(zé)”的原則,切實落實主體責(zé)任,勇于擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé),把職責(zé)范圍內(nèi)的風(fēng)險防控好,不能把責(zé)任都推給上面,更不能把責(zé)任都推到后面。
    (三)抓好督導(dǎo)檢查。下化鄉(xiāng)風(fēng)險防范與化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組采取明查暗訪、隨機抽查等方式,定期不定期深入到村、到企業(yè)對風(fēng)險隱患排查和防范處置工作情況進行督導(dǎo)檢查。加大協(xié)作、指導(dǎo)、監(jiān)督和查處力度。
    (四)嚴格追責(zé)問責(zé)。建立健全隱患排查和防范化解的臺賬制度,發(fā)生風(fēng)險事件的,要倒查風(fēng)險管理和隱患排查工作情況;對未建章立制的,未按規(guī)定開展自查、檢查、督查和風(fēng)險評估的,未落實風(fēng)險處置準(zhǔn)備導(dǎo)致風(fēng)險事件發(fā)生或使事態(tài)擴大的,都要依法依規(guī)追究責(zé)任。
    防范化解風(fēng)險工作方案報告篇十五
    4、工會會費的收繳、管理和使用:存在不嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律的風(fēng)險。
    4、嚴把公務(wù)接待、經(jīng)費開支、差旅費報銷等財經(jīng)關(guān)口,加強財務(wù)管理監(jiān)督;
    6、嚴格執(zhí)行《關(guān)于加強基層工會經(jīng)費收支管理的通知》等工作規(guī)范,遵守財經(jīng)紀律,管理使用好工會經(jīng)費。