方案的制定需要全面考慮各種因素,包括資源、時間、風(fēng)險等。制定方案之前,我們需要進(jìn)行充分的調(diào)研和市場分析。以上的方案范文可以作為一個參考,但具體的方案還需根據(jù)實際情況進(jìn)行調(diào)整。
企業(yè)安全生產(chǎn)工作培訓(xùn)方案篇一
把清潔能源產(chǎn)業(yè)作為加快xx發(fā)展的重大措施,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),理清思路,精心組織,積極推動,加快清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。切實做好能源領(lǐng)域的前瞻性、綜合性、戰(zhàn)略性研究工作,著力解決能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展和改革中的突出矛盾,確保清潔能源產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。
(二)加強(qiáng)政策引導(dǎo)。
(三)加強(qiáng)能源行業(yè)管理。
充分發(fā)揮行政主管部門的管理職能,及時研究解決能源發(fā)展和改革重大問題,結(jié)合發(fā)展形勢,強(qiáng)化投資引導(dǎo)調(diào)節(jié)。加強(qiáng)已配置資源的后續(xù)管理,確保用于轉(zhuǎn)化。增強(qiáng)規(guī)劃管理力度,及時掌握行業(yè)動態(tài),為能源發(fā)展決策提供服務(wù)。
(四)積極推進(jìn)新能源裝備制造業(yè)發(fā)展。
深入實施能源科技創(chuàng)新戰(zhàn)略,進(jìn)一步發(fā)揮科技在能源發(fā)展中重要支撐作用。加大能源企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)和產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開發(fā)的力度,培育和完善科技創(chuàng)新體系。充分利用國家出臺的制造業(yè)振興規(guī)劃中有關(guān)能源裝備制造業(yè)的有利政策,重點發(fā)展風(fēng)力發(fā)電、太陽能發(fā)電等裝備制造業(yè),逐步提升新能源裝備制造企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。
(五)拓寬投融資渠道。
通過政府支持和市場機(jī)制的雙重作用,多渠道籌集能源發(fā)展資金。發(fā)改、財政等部門要積極主動幫助企業(yè)爭取國家、省上投資及財政補(bǔ)貼資金。搭建政府推進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投融資平臺,爭取各類金融機(jī)構(gòu)的支持,吸引民間資本參與新能源建設(shè)項目。發(fā)改、工信、招商等部門要加強(qiáng)對國內(nèi)重點能源企業(yè)的招商,有重點、有針對性地引進(jìn)光伏發(fā)電、風(fēng)電、水電、生物質(zhì)能發(fā)電等新能源項目。拓展全方位、多層次、寬領(lǐng)域的招商引資新格局,壯大能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模,提高產(chǎn)業(yè)聚集度,全力建設(shè)新能源基地。
(六)實施項目帶動戰(zhàn)略。
在科學(xué)預(yù)測的基礎(chǔ)上,謀劃提出一批起點高、帶動強(qiáng)、發(fā)展快、效益好的能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目,認(rèn)真做好項目前期工作。建立健全重大能源目標(biāo)管理責(zé)任制,全力推進(jìn)重大項目建設(shè)。繼續(xù)開放能源市場,加大能源產(chǎn)業(yè)投入及能源項目調(diào)研儲備力度,做到建設(shè)一批、儲備一批。落實能源企業(yè)新能源項目建設(shè)剛性指標(biāo),促進(jìn)新能源和可再生能源項目建設(shè)。通過能源產(chǎn)業(yè)項目建設(shè),實現(xiàn)能源產(chǎn)業(yè)快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。
(七)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
強(qiáng)化源頭管理,嚴(yán)格執(zhí)行安全設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生“三同時”制度,認(rèn)真開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),落實隱患排查治理和安全預(yù)防控制措施,提升本質(zhì)安全水平。強(qiáng)化應(yīng)急管理,完善應(yīng)急救援預(yù)案,做好預(yù)案培訓(xùn)、演練、備案工作和應(yīng)急物資儲備工作,提升應(yīng)急防范水平。
(八)建立監(jiān)測評估制度。
建立完善信息統(tǒng)計制度,各部門要定期向縣發(fā)改委提供發(fā)電情況、各類電源逐小時實際出力情況和清潔能源交易情況。積極配合支持省上第三方技術(shù)機(jī)構(gòu)對清潔能源消納進(jìn)行監(jiān)測評估,組織開展行業(yè)發(fā)展情況分析,研究提出政策性、導(dǎo)向性建議。建立和完善責(zé)任考核機(jī)制,強(qiáng)化主要指標(biāo)和重大任務(wù)的落實,加強(qiáng)任務(wù)完成情況的跟蹤監(jiān)測。
企業(yè)安全生產(chǎn)工作培訓(xùn)方案篇二
十七大精神,以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為,“安全、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,,標(biāo)本兼治,綜合治理,危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和安全監(jiān)管責(zé)任的,企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作,努力危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。
整治,摸清危險化學(xué)品企業(yè)用于危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的區(qū)域(含工業(yè)區(qū)、開發(fā)區(qū),簡稱專用區(qū)域),危險化學(xué)品企業(yè)隱患排查治理專項行動,督促危險化學(xué)品企業(yè)管理,持續(xù)安全生產(chǎn)條件;依法查處違規(guī),依法具備安全生產(chǎn)條件的危險化學(xué)品企業(yè)實施停產(chǎn)和關(guān)閉,一批危險化學(xué)品企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、兼并和搬遷;清理在建和擬建的危險化學(xué)品項目(系指危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項目),規(guī)范危險化學(xué)品建設(shè)項目的安全許可工作;危險化學(xué)品企業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和操作技能教育和培訓(xùn);危險化學(xué)品企業(yè)并安全管理制度和危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案,措施和消除事故隱患;危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作,危險化學(xué)品企業(yè)的本質(zhì)安全。新下危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理工作模式,安全監(jiān)管主體責(zé)任的,遏制危險化學(xué)品事故。
1、危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè);
2、生產(chǎn)、儲存建設(shè)項目安全“三”;
3、無證非法生產(chǎn)、經(jīng)營。
(一)制定方案、動員部署。各村(居)、街直要本方案的'要求,,部署,危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作。
(二)調(diào)查,摸清底數(shù)。要對危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)和區(qū)域內(nèi)的(含工業(yè)區(qū)、開發(fā)區(qū))危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)管理狀況,在建的危險化學(xué)品建設(shè)項目逐一核查和登記,清理在建危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項目安全許可的情況,核查危險化學(xué)品企業(yè)和已安全生產(chǎn)許可的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)具備的安全生產(chǎn)條件情況,查清危險化學(xué)品企業(yè)事故狀態(tài)下防止“清凈下水”污染水環(huán)境措施的情況,調(diào)查危險化學(xué)品企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的情況,查找危險化學(xué)品企業(yè)采用的落后生產(chǎn)工藝、設(shè)備情況。
(三)自查自糾,依法整治。危險化學(xué)品企業(yè)要對照現(xiàn)行的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn),隱患排查治理,自查本企業(yè)各、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任情況,企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè)情況,安全投入情況,隱患查改、人員培訓(xùn)情況,應(yīng)急預(yù)案編制和演練情況。自查中的問題要整改到位。街道、各將督促危險化學(xué)品企業(yè)自查自糾;具備安全生產(chǎn)條件的危險化學(xué)品企業(yè),依法責(zé)令停產(chǎn),限期整改;對經(jīng)整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的,依法予以關(guān)閉;對未事故狀態(tài)下防止“清凈下水”污染水環(huán)境措施的危險化學(xué)品企業(yè),《關(guān)于督促危險化學(xué)品企業(yè)幾項安全環(huán)保工作的緊急通知》(安監(jiān)總危化字[2010]10號)的要求督促限期整改;對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的危險化學(xué)品企業(yè),依法予以查處;對采用落后工藝、設(shè)備的危險化學(xué)品企業(yè),依法責(zé)令其限期淘汰。
(一)調(diào)查摸底階段。
1、2010年5月底前,各村(居)、街直制定危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作實施方案,部署,危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作。
2、2010年6-7月,街道、各對管轄內(nèi)的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)條件和安全生產(chǎn)管理狀況摸底調(diào)查。督促危險化學(xué)品企業(yè)對自身安全生產(chǎn)條件和安全生產(chǎn)管理狀況自查。
(二)整改及“回頭看”階段。
2010年7月至10月,各村(居)、街直督促危險化學(xué)品企業(yè)對檢查的事故隱患及安全生產(chǎn)的問題整改,并隱患整改“回頭看”工作,整治。
(三)檢查督查階段。
2010年11月,迎接縣安監(jiān)局對危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作進(jìn)展情況監(jiān)督檢查,市安監(jiān)局也將組織抽查。
(四)總結(jié)階段。
2010年12月,街道、各對危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作總結(jié),推廣整治工作好措施、好辦法,改進(jìn),努力健全專項整治工作長效機(jī)制,危險化學(xué)品安全監(jiān)管。
為對危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作的組織,職責(zé)分工,街道成立危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作。組長陳洪義副主任,街道安全辦。
企業(yè)安全生產(chǎn)工作培訓(xùn)方案篇三
為全面整治商貿(mào)市場安全隱患,堅決預(yù)防和遏制亡人及有影響的安全事故,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,西城街道安委會決定從即日起至20_年9月20日,在轄區(qū)范圍內(nèi)開展商貿(mào)市場安全生產(chǎn)專項整治,特制定實施方案如下:
一、目標(biāo)任務(wù)。
認(rèn)真貫徹落實關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神,堅持屬地管理、標(biāo)本兼治、重在治本的原則,按照落實責(zé)任要明確、底數(shù)排查要準(zhǔn)確、隱患整治要徹底、執(zhí)法手段要過硬、宣傳教育要到位、追責(zé)問責(zé)要嚴(yán)格的要求,堅決消除轄區(qū)商貿(mào)市場安全隱患。
二、整治范圍。
在轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)副產(chǎn)品市場、日用工業(yè)品市場和綜合市場等。
三、整治重點。
(一)各社區(qū)、各處直部門、各安委會成員有關(guān)單位要立即對轄區(qū)商貿(mào)市場底數(shù)進(jìn)行摸排,確保不漏一處,重點治理商貿(mào)市場安全管理混亂、私搭亂建占用防火間距、占堵“生命通道”、安全出口鎖閉、違規(guī)合用場所、消防設(shè)施缺損、違規(guī)儲存易燃易爆危險品、違規(guī)用火用電、電動車違規(guī)停放充電、消防控制室無人值守或值班人員不會操作、未建立應(yīng)急處置力量等突出問題。
(二)緊盯難點,落實“七個一律”措施。各社區(qū)、各處直部門、各安委會成員有關(guān)單位在排查整治過程中要真正做到“排查全覆蓋,隱患零容忍”,對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和違法行為要做到“七個一律”,即凡是住宿與生產(chǎn)儲存經(jīng)營合用場所,達(dá)不到消防安全技術(shù)要求的,一律將住宿人員遷出,拒不遷出的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);凡是疏散通道、安全出口達(dá)不到消防要求的,必須立即整改,不能立即整改的,一律依法臨時查封并責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);凡是電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁甙惭b、使用及其線路、管路設(shè)計、敷設(shè)、維護(hù)保養(yǎng)不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定的,必須限期整改,預(yù)期不改正的,一律依法停止使用并處罰款;凡是樓內(nèi)、屋內(nèi)電動自行車違規(guī)停放和充電的,必須立即整改,不能立即整改的,一律依法清理;凡是人員密集場所門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援障礙物的,一律責(zé)令立即拆除;凡是建筑消防設(shè)施損壞、擅自關(guān)停及不能正常運(yùn)行的,一律依法從重處罰;凡是影響公共安全的重大火災(zāi)隱患,一律提請政府掛牌督辦。
四、重點行業(yè)部門。
各社區(qū)將商貿(mào)市場消防安全納入網(wǎng)格化管理,建立責(zé)任包保制度,對市場內(nèi)經(jīng)營單位全面排查整治落實。
派出所負(fù)責(zé)對轄區(qū)的“九小場所”、出租屋等開展排查治理,加強(qiáng)流動人口管理,加大對違規(guī)住人問題的檢查和督促整改力度,對檢查發(fā)現(xiàn)的消防違法行為,需要移送消防救援機(jī)構(gòu)查處的,要在檢查之日起五個工作日內(nèi)書面移交;對檢查發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患,在責(zé)令整改的同時通報消防救援機(jī)構(gòu)。
社區(qū)建設(shè)辦公室要依法實施對特殊建設(shè)工程的消防設(shè)計審查、消防驗收,以及其他建設(shè)工程的消防驗收備案、抽查。加強(qiáng)經(jīng)營性場所等建設(shè)施工過程中的質(zhì)量安全監(jiān)管,確保施工達(dá)到設(shè)計圖紙確定的消防要求。
西城市場監(jiān)管所要嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售假冒偽劣電線、插座、開關(guān)等質(zhì)量違法行為。
綜合執(zhí)法辦公室要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對沿街商鋪違規(guī)安裝防盜網(wǎng)窗、違規(guī)設(shè)置廣告等行為,按照《城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》會同有關(guān)部門進(jìn)行處置。開展防盜網(wǎng)“生命通道”告知書發(fā)放工作。督促燃?xì)夤咀龊萌細(xì)獍踩珯z查。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室對商貿(mào)市場內(nèi)經(jīng)營戶全面開展排查工作,切實摸清市場內(nèi)經(jīng)營底數(shù)、類型和消防安全狀況,指導(dǎo)社區(qū)、市場、開展消防宣傳工作,上門發(fā)放消防安全告知書和“明白紙”,督促“合用場所”業(yè)主開展自主評估、自主檢查、自主整改隱患,定期開展逃生自救及演練。
物業(yè)管理辦公室指導(dǎo)商貿(mào)市場物業(yè)公司開展摸底工作,指導(dǎo)市場物業(yè)開展消防宣傳和培訓(xùn)工作,定期開展逃生自救演練。指導(dǎo)物業(yè)公司安裝獨(dú)立式感煙感溫報警系統(tǒng)和簡易噴淋、消防卷盤設(shè)施,提升初起火災(zāi)預(yù)警和處置能力。督促物業(yè)公司開展隱患大排查、大治理工作,確定隱患排查到位,整治徹底,確保商貿(mào)市場安全。
五、工作要求。
(一)提高思想認(rèn)識,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。商貿(mào)市場安全生產(chǎn)專項整治是西城街道部署開展的一項重要工作,各社區(qū)、各處直部門、各安委會成員有關(guān)單位要高度重視,嚴(yán)格落實“屬地管理”責(zé)任,精心謀劃、周密部署,結(jié)合轄區(qū)實際制定實施方案,細(xì)化工作措施,明確整治責(zé)任,要納入安全生產(chǎn)專項整治三年行動,與重點行業(yè)消防安全管理、打通“生命通道”、“合用場所”集中整治、老舊場所突出風(fēng)險整治等當(dāng)前正在開展的重點工作有機(jī)結(jié)合、統(tǒng)籌推進(jìn)。
(二)嚴(yán)格依法整治,增強(qiáng)服務(wù)意識。各社區(qū)、各處直部門、各安委會成員有關(guān)單位要牢固樹立“安全至上”和隱患“零容忍”理念,堅持鐵腕執(zhí)法,用足用好法律手段,該處罰的處罰、該查封的查封、該關(guān)停的關(guān)停,對隱患集中、嚴(yán)重威脅公共安全的,辦事處報請主管行業(yè)部門申請區(qū)政府掛牌督辦。同時要積極指導(dǎo)幫助隱患單位制定切實可行、經(jīng)濟(jì)合理的整改措施,最大限度地實現(xiàn)隱患治理和優(yōu)化營商環(huán)境的有機(jī)統(tǒng)一。
(三)強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用,建立長效機(jī)制。專項整治結(jié)束后,各社區(qū)、各處直部門、各安委會成員有關(guān)單位要認(rèn)真梳理商貿(mào)市場共性隱患,組織多部門會商研判,剖析問題癥結(jié),商務(wù)、市場監(jiān)管、綜合行政執(zhí)法等部門要落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,主動查找短板不足和薄弱環(huán)節(jié),制定針對性防范措施,形成長效監(jiān)管機(jī)制。
(四)強(qiáng)化宣傳教育,營造輿論監(jiān)督。要充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)媒體,向社會公告整治行動的內(nèi)容和要求,開展消防安全提示性宣傳。對隱患突出、久拖不改的單位場所進(jìn)行集中曝光,形成強(qiáng)大輿論監(jiān)督聲勢。
(五)強(qiáng)化跟蹤問效、嚴(yán)格獎懲措施。專項整治期間,街道安委會將派出督導(dǎo)組,采取查閱臺賬資料、實地抽查單位的形式,對各社區(qū)、各處直部門、各安委會成員有關(guān)單位開展情況進(jìn)行綜合考評,下發(fā)專題通報,考評結(jié)果作為本年度安全生產(chǎn)工作考核重要依據(jù)。對工作敷衍、推進(jìn)緩慢、走過場的部門將嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
企業(yè)安全生產(chǎn)工作培訓(xùn)方案篇四
為促進(jìn)企業(yè)依法守信加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制,推動建筑施工企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平,有效預(yù)防和減少各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,根據(jù)《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)指導(dǎo)意見的通知》(安委[20xx]8號)和《關(guān)于印發(fā)〈南通市企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)實施意見〉的通知》(通安委辦〔20xx〕62號)文件要求,結(jié)合我局實際,特制定濱海園區(qū)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)實施方案如下。
建立健全建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)誠信制度,切實把誠信理念引入安全生產(chǎn)管理,大力推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè),督促企業(yè)樹立誠實守信意識、依法規(guī)范安全生產(chǎn)行為,認(rèn)真履行安全生產(chǎn)法定義務(wù),不斷提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平,形成安全生產(chǎn)自我約束機(jī)制,促進(jìn)企業(yè)嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
(一)制度建設(shè)
1、建立企業(yè)安全生產(chǎn)承諾制度
制訂《安全生產(chǎn)誠信承諾書》,明確企業(yè)公開向社會做出安全生產(chǎn)方面的承諾,明確做到信守安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度,切實落實安全投入、事故隱患排查治理、安全教育培訓(xùn)、安全權(quán)益保障、防治職業(yè)危害、應(yīng)急救援處置等法定責(zé)任,企業(yè)內(nèi)部也要逐級簽訂《安全生產(chǎn)誠信承諾書》。同時,要認(rèn)真執(zhí)行各級政府有關(guān)部門關(guān)于企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)的相關(guān)意見,主動接受社會各界和新聞媒體的監(jiān)督。
2、制訂安全生產(chǎn)誠信評價和管理制度
我局將企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)與企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)結(jié)合起來,對已向社會公開《安全生產(chǎn)誠信承諾書》并落實承諾事項、取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)的企業(yè)為安全生產(chǎn)誠信單位。列入誠信“黑名單”以及存在嚴(yán)重失信行為的企業(yè)為不誠信單位。建立本地施工企業(yè)安全生產(chǎn)誠信信息管理臺賬,建立完善行業(yè)誠信信息記錄。
3、制訂安全生產(chǎn)誠信報告和執(zhí)法信息公示制度
建筑施工企業(yè)每年1月之前,向濱海園區(qū)規(guī)劃建設(shè)環(huán)保局報告安全生產(chǎn)誠信履行情況,重點包括落實安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度、安全投入、安全培訓(xùn)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、隱患排查治理、職業(yè)病防治和應(yīng)急管理等方面情況。我局將在安全生產(chǎn)行政處罰信息形成之日起20個工作日內(nèi)向社會公示,接受監(jiān)督。
(二)信息系統(tǒng)和平臺建設(shè)
建立完備的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)誠信檔案,對違規(guī)違紀(jì)、安全生產(chǎn)執(zhí)行不到位、措施不得力、弄虛作假的,要將其失信行為記錄在安全生產(chǎn)誠信檔案中。同時,加快推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信信息平臺與全省公共信用信息平臺及市級行業(yè)信用信息平臺及各縣(市、區(qū))信用信息系統(tǒng)之間互聯(lián)互通,及時通過網(wǎng)絡(luò)平臺和文件告知等形式向財政、投資、國土、建設(shè)、工商、銀行、證券、保險、工會等部門和單位以及相關(guān)企業(yè)通報有關(guān)情況,實現(xiàn)對企業(yè)安全生產(chǎn)誠信信息的即時檢索查詢。
(三)誠信激勵和失信懲戒機(jī)制建設(shè)
各有關(guān)部門對安全生產(chǎn)誠信企業(yè),開辟“綠色通道”,對安全生產(chǎn)誠信企業(yè)的工傷保險及責(zé)任保險費(fèi)率等方面實行優(yōu)先辦理、簡化程序和重點支持等實質(zhì)性的激勵政策,形成良性激勵機(jī)制,推動企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)誠信建設(shè)。對列入誠信“黑名單”以及存在嚴(yán)重失信行為的企業(yè),一年內(nèi)在相關(guān)方面政策給予嚴(yán)格限制,并取消評先評優(yōu)等榮譽(yù)資格。
第一階段:20xx年底前制訂企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)實施方案,成立企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系組織機(jī)構(gòu),建立安全生產(chǎn)誠信評價和管理制度、安全生產(chǎn)誠信報告和執(zhí)法信息公示制度,制訂企業(yè)安全生產(chǎn)誠信激勵和失信懲戒的相關(guān)政策規(guī)定,督促企業(yè)建立安全生產(chǎn)誠信承諾制度。
第二階段:依托江蘇省建筑工程項目管理系統(tǒng),實現(xiàn)安全生產(chǎn)不良記錄和“黑名單”與南通市相關(guān)部門和單位互聯(lián)互通,實現(xiàn)企業(yè)誠信信息資源共享。同步推進(jìn)建立濱海園區(qū)建設(shè)領(lǐng)域施工企業(yè)安全生產(chǎn)誠信建設(shè)體系及信息化平臺,20xx年底前建立企業(yè)安全生產(chǎn)信用記錄、檔案,完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
第三階段:20xx年底前,企業(yè)安全生產(chǎn)信用檔案、信息系統(tǒng)全面建成。
第四階段:20xx年底前,建成健全的安全生產(chǎn)誠信體系。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署。
開展企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)是誠信建設(shè)的重要組成部分,是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理、完善安全生產(chǎn)監(jiān)管方式的一項重要舉措。濱海園區(qū)規(guī)劃建設(shè)環(huán)保局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和推動本地建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè),制定具體工作方案,明確職責(zé)分工,落實工作機(jī)構(gòu)、責(zé)任、人員,保障工作經(jīng)費(fèi),扎實開展企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)。
(二)立足實際,務(wù)求實效。
根據(jù)本地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域的實際情況,建立企業(yè)安全生產(chǎn)承諾制度、安全生產(chǎn)誠信評價和管理制度、安全生產(chǎn)誠信報告和執(zhí)法信息公示制度,在項目審批、土地出讓、建筑工程招投標(biāo)、工商管理、評優(yōu)評先等方面,細(xì)化激勵及懲戒措施,建立健全各級、各部門間的信息溝通、資源共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機(jī)制,對相同事項要實行信息共享,防止重復(fù)執(zhí)法和多頭評價,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。使守法誠信企業(yè)感受到切切實實的好處,積極營造誠實守信、統(tǒng)一高效的市場環(huán)境。
(三)加強(qiáng)宣傳,營造氛圍。
濱海園區(qū)規(guī)劃建設(shè)環(huán)保局要加大對企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)工作的宣傳力度,根據(jù)本地、本行業(yè)特點,深入研究,建立科學(xué)的工作制度,在全社會營造構(gòu)建企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)的良好氛圍。認(rèn)真宣傳貫徹落實新《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī),強(qiáng)化法治觀念,推進(jìn)依法治理。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)誠信宣傳教育,充分發(fā)揮新聞媒體作用,適時組織現(xiàn)場觀摩會、研討會等,交流、總結(jié)和宣傳好的經(jīng)驗、做法,樹立先進(jìn)典型示范,穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)。
企業(yè)安全生產(chǎn)工作培訓(xùn)方案篇五
開展一次黨性教育,嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,教育引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼年P(guān)于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)專項行動2022年工作方案,希望大家喜歡。
為進(jìn)一步加強(qiáng)黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織把方向、管大局、保落實的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用,全面杜絕集團(tuán)所屬企業(yè)存在黨的領(lǐng)導(dǎo)虛化弱化問題發(fā)生,制定本方案。
一、總體目標(biāo)。
堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨,緊緊圍繞全面解決黨的領(lǐng)導(dǎo)虛化弱化問題,堅持黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)不動搖,發(fā)揮企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用,保證黨和國家方針政策、省委市委重大決策部署在國有企業(yè)貫徹執(zhí)行;堅持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離,以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗黨組織的工作成效和戰(zhàn)斗力;堅持企業(yè)黨組織對選人用人的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用不能變,著力培養(yǎng)一支高素質(zhì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員隊伍;堅持建強(qiáng)所屬企業(yè)黨支部(總支)不放松,確保企業(yè)發(fā)展到哪里、黨的建設(shè)就跟進(jìn)到哪里、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就體現(xiàn)在哪里,為發(fā)展提供堅強(qiáng)組織保證。
二、主要舉措。
(一)組織政治體檢。
以“四個意識”為政治標(biāo)桿,通過上級點、主動談、自覺找、廣泛征求意見等形式,把自己擺進(jìn)去、把思想擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去,認(rèn)真對照黨的創(chuàng)新思想理論和黨中央決策部署,對照黨章黨規(guī),對照人民群眾新期待,對照先進(jìn)典型、身邊榜樣,深入開展自查自糾,把問題找準(zhǔn)查實,剖析根源,所屬各支部(總支)召開專題組織生活會進(jìn)行黨性分析,打掃思想灰塵,加強(qiáng)黨性鍛煉,提高自身免疫力。圍繞基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子是否健全、黨組織書記是否勝任、工作運(yùn)轉(zhuǎn)是否正常、組織制度是否完善、基礎(chǔ)保障是否落實、黨員群眾是否滿意等開展深入自查,持續(xù)找短板補(bǔ)弱項促提升。
(二)開展黨性教育。
開展一次黨性教育,嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,教育引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”,進(jìn)一步堅定“四個自信”,進(jìn)一步強(qiáng)化黨的意識、黨員意識和國企意識。突出理想信念教育,加強(qiáng)對黨章黨規(guī)、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平總書記系列重要講話精神的學(xué)習(xí)教育,推動黨的理論創(chuàng)新成果進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地、進(jìn)班組、進(jìn)職工頭腦,引領(lǐng)集團(tuán)改革發(fā)展,用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員、干部頭腦,教育廣大職工。
(三)召開專題會議。
組織召開黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)專題部署會,總結(jié)黨建工作經(jīng)驗,深刻剖析存在問題,部署年度黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)弱化淡化虛化邊緣化問題專項整治工作,明確專項整治工作的總體要求、主要舉措和工作要求。
(四)推動問題整改。
黨委以市委巡察、聯(lián)合巡查、審計檢查等發(fā)現(xiàn)問題較多的所屬企業(yè)為重點,確定1家后進(jìn)黨支部,實行領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、銷號管理,實現(xiàn)整體提升。找準(zhǔn)集團(tuán)及所屬各公司和黨員隊伍建設(shè)中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),建立問題清單、責(zé)任清單、整改清單,做到即知即改、立行立改。在各公司全面梳理員工近親屬關(guān)系,對存在上下級、直接利益關(guān)系的人員予以崗位調(diào)整,圍繞加強(qiáng)國企黨的領(lǐng)導(dǎo)、完善公司法人治理結(jié)構(gòu)、規(guī)范產(chǎn)權(quán)制度、工資決定機(jī)制改革等開展有針對性的專題培訓(xùn),推動問題整改到位。
(五)加強(qiáng)制度完善和執(zhí)行。
結(jié)合上級新出臺的文件規(guī)定和監(jiān)管要求,健全完善已有的制度并規(guī)范執(zhí)行,尤其要結(jié)合集團(tuán)及所屬企業(yè)實際,健全黨組織前置研究重大經(jīng)營管理事項清單、員工招聘、薪酬分配、項目招標(biāo)分包、資產(chǎn)處置、問責(zé)追責(zé)等制度,強(qiáng)化剛性執(zhí)行。對于未出臺的制度,要在集團(tuán)范圍內(nèi)進(jìn)行著重梳理,結(jié)合實際強(qiáng)化修訂切實可行的制度,并形成舉一反三長效機(jī)制。
(六)開展專項檢查。
在所屬各企業(yè)自查整改基礎(chǔ)上,突出健全基本組織、建好基本隊伍、落實基本制度“三基建設(shè)”,組織開展所屬企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)弱化、淡化、虛化、邊緣化問題專項整治檢查。
(七)總結(jié)經(jīng)驗做法。
集團(tuán)黨委及所屬各黨支部(總支)要結(jié)合實際,健全完善企業(yè)黨的基層組織體系,推進(jìn)基層黨組織活動方式方法和機(jī)制創(chuàng)新,對專項整治工作中好的做法及時進(jìn)行總結(jié)提煉歸納,在此基礎(chǔ)上建立黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化手冊,開展黨建工作項目化、目標(biāo)化、成果化建設(shè),建立工作標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn),并進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)驗交流。
三、工作要求。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化組織。成立以黨委書記任組長,黨委班子其他成員任副組長,各基層黨支部(總支)書記為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。所屬各支部(總支)組織精干力量,組成工作專班,認(rèn)真組織開展專項整治工作。
二是統(tǒng)一思想,落實責(zé)任。所屬各黨支部(總支)要切實提高站位、提升認(rèn)識,站在增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”的高度,毫不動搖堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)抓好國企黨建工作的責(zé)任感、緊迫感和自覺性。黨組織書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé),把專項整治作為加強(qiáng)黨對國企領(lǐng)導(dǎo),提升國企黨建工作水平的重要著力點,帶頭自查自糾、真抓真管。
三是強(qiáng)化擔(dān)當(dāng),深入自查。緊密結(jié)合實際,緊緊圍繞加強(qiáng)黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo),深入調(diào)查研究,廣泛聽取意見,全面系統(tǒng)檢視,找準(zhǔn)找實問題,形成問題清單和責(zé)任清單,并向黨員群眾公開,接受監(jiān)督和評議,經(jīng)上級黨組織審核把關(guān)后組織實施。
四是督促指導(dǎo),確保實效。要抓好聯(lián)動貫通,重心下移,確保整治工作直達(dá)基層,強(qiáng)化督促指導(dǎo),不定期開展監(jiān)督檢查。所屬各支部(總支)要緊盯矛盾最突出、意見最集中的問題,找準(zhǔn)專項整治的切入點和突破口,從具體問題抓起,實行銷號式動態(tài)管理,同時注重建章立制,固化整治成果,不斷提升黨建工作質(zhì)量。
企業(yè)安全生產(chǎn)工作培訓(xùn)方案篇六
為確保建國70周年全市危險化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,根據(jù)《山東省人民政府安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)全省危險化學(xué)品安全生產(chǎn)專項整治行動實施方案的通知》(魯安發(fā)〔20xx〕22號)和《濰坊市安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于印發(fā)全市危險化學(xué)品安全生產(chǎn)專項整治行動工作方案的通知》(濰安辦字〔20xx〕28號)要求,結(jié)合我市實際,決定在全市組織開展危險化學(xué)品安全生產(chǎn)專項整治行動,制定工作方案如下:
突出危險化學(xué)品重點企業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié),全面查清企業(yè)存在的風(fēng)險和隱患,徹底整治各類安全隱患,嚴(yán)密防控重大安全風(fēng)險。督促企業(yè)嚴(yán)格落實主體責(zé)任,嚴(yán)厲打擊非法違法行為,堅決遏制事故發(fā)生,提升全市安全生產(chǎn)管理水平。
安全生產(chǎn)專項整治行動從現(xiàn)在起至10月底結(jié)束,分三個階段進(jìn)行。
第一階段:6月份,各鎮(zhèn)街區(qū)、各有關(guān)部門要迅速召開專題會議,對專項整治工作進(jìn)行研究部署,制定危險化學(xué)品安全生產(chǎn)專項整治行動具體方案,提出明確的工作要求和具體措施;組織企業(yè)開展安全隱患自查自改工作,開展處置方案和重點崗位應(yīng)急處置演練。
第二階段:7月至8月底,各鎮(zhèn)街區(qū)、各有關(guān)部門對轄區(qū)、行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的重點危險化學(xué)品企業(yè)開展全面系統(tǒng)的安全“體檢”,逐企業(yè)形成安全“體檢”報告;對其他企業(yè)開展自查整改的情況進(jìn)行專項檢查。
第三階段:9月至10月底,各鎮(zhèn)街區(qū)、各有關(guān)部門對危險化學(xué)品企業(yè)問題隱患整改情況開展“回頭看”檢查,督促企業(yè)整改落實。
(一)組織企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險隱患自查自改。
所有危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存和使用企業(yè)都要對照安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,參照《危險化學(xué)品企業(yè)風(fēng)險隱患排查整治指導(dǎo)目錄》(附件1),從工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、從業(yè)人員、安全管理和外部環(huán)境安全等方面,進(jìn)行一次全方位、全過程的風(fēng)險研判和安全隱患自查自改,找出問題隱患,迅速落實整改。要組織開展現(xiàn)場處置方案和重點崗位應(yīng)急處置演練,重點是車間班組一線員工操作式、實戰(zhàn)化的初期應(yīng)急處置演練。
各鎮(zhèn)街區(qū)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)對企業(yè)自查自改的檢查指導(dǎo),對自查自改不認(rèn)真、主要問題未找準(zhǔn)、風(fēng)險研判不全面不深入的企業(yè),要推倒重來,責(zé)令重新進(jìn)行自查自改。
(二)組織開展安全“體檢”式檢查。
各鎮(zhèn)街區(qū)、各有關(guān)部門要在企業(yè)自查自糾基礎(chǔ)上,制定可行計劃,有步驟地開展安全“體檢”式檢查。要依據(jù)《危險化學(xué)品企業(yè)風(fēng)險隱患排查整治指導(dǎo)目錄》和各專業(yè)、專項檢查表(附件2至附件4),結(jié)合全市危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)安全風(fēng)險評估診斷分級,按照先急后緩、有序進(jìn)行的原則,制定工作計劃,列出企業(yè)名單,從紅、橙、黃、藍(lán)等級企業(yè)依次推進(jìn),全面開展安全“體檢”式檢查,重點檢查自查自改不認(rèn)真、不徹底和安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)薄弱、涉及“兩重點一重大”、涉及易燃易爆有毒有害氣體的企業(yè)。
安全“體檢”要突出抓好以下整治內(nèi)容:
1.全員安全教育培訓(xùn)。企業(yè)是否制定和落實安全培訓(xùn)計劃,是否按照法規(guī)規(guī)定完成全員培訓(xùn)考核任務(wù),企業(yè)“三類人員”是否培訓(xùn)合格后上崗?,F(xiàn)場抽測企業(yè)負(fù)責(zé)人和分管安全、技術(shù)、生產(chǎn)負(fù)責(zé)人的安全履職能力,安全管理人員和部門、車間負(fù)責(zé)人的安全管理能力,崗位作業(yè)人員實操能力和應(yīng)急處置能力等是否符合安全生產(chǎn)要求。
2.動火、受限空間等特殊作業(yè)。企業(yè)是否嚴(yán)格落實《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》(gb30871-20xx),是否建立特殊作業(yè)安全管理制度并認(rèn)真執(zhí)行?,F(xiàn)場抽查動火、受限空間作業(yè)檔案資料,抽測企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和特殊作業(yè)的審批人、現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人、作業(yè)人員,是否熟練掌握特殊作業(yè)安全規(guī)定知識和本企業(yè)的動火區(qū)域劃分、受限空間臺賬等情況。
3.開停車、試生產(chǎn)和變更管理。企業(yè)是否嚴(yán)格執(zhí)行《山東省化工裝置安全試車工作規(guī)范》,是否將開停車、試生產(chǎn)方案向?qū)俚貞?yīng)急管理部門報告,是否建立和落實工藝、設(shè)備、人員和管理的變更管理制度。專項整治行動期間,原則上不得進(jìn)行化工裝置開停車、試生產(chǎn)。
4.反“三違”行動。是否建立反“三違”工作機(jī)制和管理標(biāo)準(zhǔn),列出重點“三違”行為目錄,實施全員、全過程反“三違”,落實工作責(zé)任,嚴(yán)格考核獎懲,建立違章曝光平臺,實現(xiàn)檢查、曝光、整改、考核一體化管理,根治違章頑疾,消除人的行為隱患,嚴(yán)防“三違”問題引發(fā)事故。
5.外包工程管理。是否嚴(yán)查承包單位施工資質(zhì)、用工合同、工傷保險、健康證明、特殊工種資格證書等;是否對外包人員有針對性地開展安全技術(shù)交底和安全教育;是否對承包商作業(yè)進(jìn)行全過程安全監(jiān)督;是否將外包單位納入本單位進(jìn)行統(tǒng)一安全管理,堅決杜絕“以包代管、以罰代管”。
(三)關(guān)停處罰一批安全不達(dá)標(biāo)企業(yè)。
各鎮(zhèn)街區(qū)、各有關(guān)部門要認(rèn)真研究安全“體檢”報告提出的處置意見,確定關(guān)閉、停產(chǎn)和處罰企業(yè)名單,依法吊銷相關(guān)證照、實施行政處罰,處理結(jié)果要主動由媒體報道、向社會公告。
(四)實施隱患整改閉環(huán)管理。
各鎮(zhèn)街區(qū)、各有關(guān)部門要對安全“體檢”發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,及時下達(dá)整改指令,跟蹤企業(yè)落實,限期整改完成,直至問題隱患銷號清零。對重大隱患要責(zé)令企業(yè)立即整改或停產(chǎn)整改,并建立臺賬,由市安辦進(jìn)行掛牌督辦;企業(yè)逐一制定具體整改方案,做到責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案“五落實”,限期整改完畢。要及時對檢查發(fā)現(xiàn)或者群眾舉報的違法違規(guī)行為依法依規(guī)進(jìn)行處理,跟蹤確保隱患整改到位。
(五)落實安全風(fēng)險研判與承諾公告制度。
所有危險化學(xué)品企業(yè)都要建立安全風(fēng)險研判、報告、承諾、公告和監(jiān)督制度,建立覆蓋全員、全過程的安全風(fēng)險研判工作流程,按照“一級向一級負(fù)責(zé),一級向一級報告”的原則,各崗位、班組、車間、部門自下而上層層研判、記錄、報告和簽字承諾、壓實責(zé)任,做到安全生產(chǎn)承諾、全員安全生產(chǎn)職責(zé)、風(fēng)險隱患管控清單、安全操作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程“四個公開”,接受職工和群眾監(jiān)督。
(六)開展明查暗訪及“回頭看”檢查。
各鎮(zhèn)街區(qū)、各有關(guān)部門要采取“四不兩直”方式,組織明查暗訪,通過媒體曝光,對全市安全“體檢”和企業(yè)特殊作業(yè)、外來施工隊伍、“三違”問題等進(jìn)行抽查;采取突擊檢查、夜查、委托第三方安全服務(wù)機(jī)構(gòu)檢查等方式,對風(fēng)險隱患排查整治進(jìn)行“回頭看”檢查,督促企業(yè)整改落實。
(七)嚴(yán)厲打擊非法違法行為。
落實屬地監(jiān)管和網(wǎng)格化管理責(zé)任,重點查處和打擊危險化學(xué)品項目未經(jīng)安全審查擅自開工建設(shè)或投入生產(chǎn)運(yùn)行等行為;無證、證照不全或過期、超許可范圍從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè),以及倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓許可證件等行為;應(yīng)關(guān)閉未關(guān)閉或關(guān)閉不到位,關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營等行為;違法出租分包生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)備,利用各類閑置倉庫和院落、廢棄廠房、路邊店、出租(租用)房屋、民房等非法生產(chǎn)經(jīng)營危險化學(xué)品等行為。
(八)嚴(yán)格實施安全生產(chǎn)“一票否決”
嚴(yán)格實施安全生產(chǎn)“一票否決”。危險化學(xué)品安全生產(chǎn)專項整治行動期間,視情況對各鎮(zhèn)街區(qū)和生產(chǎn)經(jīng)營單位實行“一票否決”。
1、出現(xiàn)以下情形之一,對各鎮(zhèn)街區(qū)實行“一票否決”:發(fā)生致人死亡爆燃事故的;發(fā)生非法生產(chǎn)經(jīng)營事故的;發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)經(jīng)營行為未予有效制止的。
2、出現(xiàn)以下情形之一,對生產(chǎn)經(jīng)營單位實行“一票否決”:發(fā)生爆燃事故的;因風(fēng)險隱患排查整改不力或“三違”行為導(dǎo)致發(fā)生事故的;存在重大風(fēng)險隱患經(jīng)掛牌督辦仍未完成整改的;被列入安全生產(chǎn)“黑名單”管理的;瞞報、謊報、遲報安全事故的。
被“一票否決”的單位,一年內(nèi)不得推薦為評先樹優(yōu)對象。被“一票否決”的生產(chǎn)經(jīng)營單位,及時向社會公告并通報相關(guān)部門實施聯(lián)合懲戒,一年內(nèi)在項目審批、核準(zhǔn)、備案、用地審批、證券融資、銀行貸款等方面嚴(yán)格限制,對其負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人員在影響期內(nèi)不得表彰獎勵。
(一)精心組織實施。各鎮(zhèn)街區(qū)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)對專項整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),按照本方案要求,進(jìn)一步摸清轄區(qū)、行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)危險化學(xué)品企業(yè)的安全管理狀況,采取有針對性的措施,細(xì)化整治內(nèi)容,落實工作責(zé)任,明確完成時限。
(二)抓好自查自改工作。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,各鎮(zhèn)街區(qū)、各有關(guān)部門要督促企業(yè)主動抓好自查自改工作,徹底摸清存在的問題和隱患,加強(qiáng)風(fēng)險管控,改善安全生產(chǎn)環(huán)境,遏制安全事故發(fā)生。企業(yè)的自查自改可與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評相結(jié)合,自身專業(yè)技術(shù)力量不足的,要聘請安全專家或者安全中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全檢查,檢查出的問題隱患立行立改,以此提高風(fēng)險管控能力。6月26日前,各有關(guān)企業(yè)要建立問題隱患整改清單、風(fēng)險隱患管控清單,并編制自查報告,分別報送至各有關(guān)部門和所在鎮(zhèn)街區(qū)。
(三)用好“體檢”成果。各鎮(zhèn)街區(qū)、各有關(guān)部門要聘請責(zé)任心強(qiáng)、安全專業(yè)水平高、實踐經(jīng)驗豐富的專家或者高水平的第三方安全服務(wù)機(jī)構(gòu)參與安全“體檢”。必要時聘請專家或者安全服務(wù)機(jī)構(gòu),專業(yè)力量應(yīng)當(dāng)涵蓋工藝、設(shè)備、儀表與電氣、安全管理、應(yīng)急與消防等方面。要按照誰檢查、誰負(fù)責(zé)的原則,逐項檢查、確認(rèn)、簽字,確保檢查項目無遺漏、問題隱患找準(zhǔn)確。根據(jù)安全“體檢”發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,結(jié)合日常監(jiān)管掌握情況,及時調(diào)整危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)安全風(fēng)險分級,加大對紅、橙色等級企業(yè)的監(jiān)管,實施精準(zhǔn)監(jiān)管執(zhí)法,有效防控安全風(fēng)險。要對事故隱患產(chǎn)生原因進(jìn)行分析追溯,實施“四不放過”整治措施,做到事故隱患產(chǎn)生原因不查清不放過、整改不合格不放過、有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人不追究不放過、隱患根源不徹底消除不放過,徹底解決邊排查整改、邊產(chǎn)生隱患的問題。7月3日前,要將“體檢”計劃、工作臺賬和企業(yè)名單報市安委會辦公室;8月28日前,要形成安全“體檢”報告(見附件5),列出問題清單,提出整改、處罰、停產(chǎn)、關(guān)閉的處置意見,報市安委會辦公室。
(四)加強(qiáng)跟蹤督導(dǎo)。各鎮(zhèn)街區(qū)、各有關(guān)部門要定期督查梳理專項整治工作,加強(qiáng)研判分析和信息歸集,及時發(fā)現(xiàn)并解決工作中的問題和不足。每月26日前向市安辦報送工作進(jìn)展特別是執(zhí)法檢查情況,遇到重大問題及時報告。在專項整治工作中,對瞞報、漏報和執(zhí)法不嚴(yán)的,一經(jīng)查實,依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),堅決杜絕形式主義走過場、官僚主義不作為。
(五)廣泛宣傳發(fā)動。要充分借助各類新聞媒體,發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用,加大對危險化學(xué)品安全專項整治行動的宣傳報道力度,廣泛宣傳國家和省安全生產(chǎn)有關(guān)法規(guī)和政策,及時曝光一批關(guān)閉、停產(chǎn)、處罰案例和重大隱患排查整改情況,引導(dǎo)和鼓勵從業(yè)人員和社會公眾積極舉報身邊的危險化學(xué)品事故隱患和非法違法行為,營造良好的輿論氛圍。
各鎮(zhèn)街區(qū)、各有關(guān)部門按照本方案時間節(jié)點要求,按時報送相關(guān)材料。聯(lián)系人:王德亮;聯(lián)系電話:15169530086;電子郵箱:。
企業(yè)安全生產(chǎn)工作培訓(xùn)方案篇七
為做好冬季安全生產(chǎn)工作,按照11月2日全省、全市冬季安全生產(chǎn)電視會議部署及區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)要求,制定工作方案如下。
認(rèn)真貫徹全省全市冬季安全生產(chǎn)電視會議精神,突出問題導(dǎo)向,強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié),抓好重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪危ズ冒踩L(fēng)險管控和隱患排查治理,抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項防范措施落實,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展和機(jī)構(gòu)改革順利進(jìn)行,營造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。
全面落實安全生產(chǎn)各項防范措施,確保全區(qū)冬季生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)“雙下降”,不發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故,確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
圍繞冬季安全生產(chǎn)工作特點,緊盯重點任務(wù),切實做好以下工作:
(一)強(qiáng)化安全風(fēng)險管控。高度重視企業(yè)安全風(fēng)險管控,督促有關(guān)企業(yè)嚴(yán)格落實安全風(fēng)險辨識、管控主體責(zé)任,對確定的各類風(fēng)險點,從組織、制度、技術(shù)、應(yīng)急等方面,制定有針對性的管控措施,逐項落實全員崗位安全責(zé)任制,逐級明確崗位風(fēng)險管控責(zé)任,組織開展隱患排查,消除因管控措施不到位而形成的事故隱患。要將重大安全風(fēng)險納入執(zhí)法檢查重點,凡是沒有建立安全生產(chǎn)風(fēng)險管控制度的企業(yè),嚴(yán)格依法查處,該罰款的罰款,該停產(chǎn)整頓的堅決停產(chǎn)整頓,倒逼企業(yè)落實風(fēng)險管控主體責(zé)任,確保各類風(fēng)險點始終處于有效的安全管控狀態(tài)。
(二)強(qiáng)化危險化學(xué)品安全監(jiān)管。結(jié)合冬季化工行業(yè)安全生產(chǎn)特點,組織執(zhí)法骨干力量,聘請行業(yè)專家參與,對轄區(qū)內(nèi)化工企業(yè)開展專項整治行動。突出新一輪評級評價中安全生產(chǎn)評級為“中”“差”,涉及“兩重點一重大”,反復(fù)開停車,安全管理水平不高、近兩年內(nèi)發(fā)生過事故或險情的化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)。重點排查關(guān)鍵裝置和重點部位安全措施落實情況、高危工藝生產(chǎn)裝置和危險性較大的儲存裝置自動控制系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)情況、危險化學(xué)品重大危險源實時監(jiān)測和管控情況、檢維修和特殊作業(yè)環(huán)節(jié)安全管理情況、工藝運(yùn)行和工藝紀(jì)律執(zhí)行管理情況、外來施工隊伍安全管控情況和化工裝置開停車制度落實情況等。督促企業(yè)落實主體責(zé)任,制定冬季安全生產(chǎn)工作方案,落實各項防范措施,確保自控系統(tǒng)、監(jiān)控監(jiān)測系統(tǒng)、安全聯(lián)鎖裝置良好運(yùn)行,落實防凍、防凝、防火、防爆、防泄漏、防中毒、防建筑物倒塌、防靜電、防粉塵爆炸措施,加強(qiáng)倉儲安全管理,嚴(yán)格落實安全風(fēng)險分析研判與承諾公告制度。
(三)強(qiáng)化工商貿(mào)及煙花爆竹行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管。工商貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管方面:深入推進(jìn)工貿(mào)行業(yè)重點領(lǐng)域?qū)m椫卫?,進(jìn)一步加強(qiáng)安全監(jiān)管、執(zhí)法檢查、教育培訓(xùn)。加大工商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,加快推進(jìn)工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域雙重預(yù)防體系建設(shè)并確保有效運(yùn)行,特別是加大力度抓好小微標(biāo)桿企業(yè)雙重預(yù)防體系工作的培育和評估檢查工作。努力推動安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與雙重預(yù)防體系同步建設(shè)、有效運(yùn)行。煙花爆竹行業(yè)安全監(jiān)管方面:強(qiáng)化煙花爆竹旺季安全監(jiān)管,按照《應(yīng)急管理部公安部交通運(yùn)輸部市場監(jiān)管總局關(guān)于做好煙花爆竹旺季安全監(jiān)管工作的通知》(應(yīng)急〔20xx〕110號)的要求,結(jié)合工作實際,重點加強(qiáng)煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)的安全管理,深化煙花爆竹經(jīng)營安全專項整治的要求,嚴(yán)把經(jīng)營安全準(zhǔn)入關(guān),嚴(yán)格零售經(jīng)營許可,嚴(yán)肅查處未經(jīng)許可經(jīng)營煙花爆竹,堅決關(guān)閉取締不具備安全條件的煙花爆竹零售店(點),嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法違規(guī)經(jīng)營行為,確保煙花爆竹批發(fā)企業(yè)嚴(yán)格落實“六嚴(yán)禁”,煙花爆竹零售企業(yè)嚴(yán)格落實“兩關(guān)閉”、“六嚴(yán)禁”,進(jìn)一步規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營行為。
(四)強(qiáng)化執(zhí)法檢查,繼續(xù)開展“診斷式”聯(lián)合執(zhí)法檢查。區(qū)安監(jiān)局將聘請專家組成執(zhí)法組,對危險化學(xué)品、工商貿(mào)、煙花爆竹等高危行業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)開展檢查。重點檢查危險程度高、問題隱患多、工作不配合的企業(yè)。著重檢查企業(yè)主體責(zé)任落實情況(包括全員安全生產(chǎn)責(zé)任制、全員安全培訓(xùn)、素質(zhì)固安等)、雙重預(yù)防體系建設(shè)與運(yùn)行情況等內(nèi)容。對檢查發(fā)現(xiàn)的所有問題實行清單式管理,建立“一企一冊”整改檔案,逐項整改銷號,確保每一處隱患都整改到位、每一項違法行為都處罰到位。
(一)提高政治站位。要提高政治站位,把思想認(rèn)識統(tǒng)一到省、市和區(qū)委區(qū)政府的部署要求上來,堅定踐行以人民為中心的發(fā)展思想,始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化工作措施,扎實做好冬季安全生產(chǎn)各項工作,嚴(yán)防各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
(二)全面深入排查。要全部沉入生產(chǎn)一線,全面排查安全生產(chǎn)隱患,做到不留盲區(qū)、不走過場。尤其是對轄區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品、建筑施工、公共聚集場所等重點企業(yè)、不放心部位,進(jìn)行重點監(jiān)管,確保不出問題。同時督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位切實加強(qiáng)安全管理,徹底整改安全隱患和問題,嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)日期間應(yīng)急值守和領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度,落實好各項安全防范措施。對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,督促有關(guān)企業(yè)全面徹底整改到位,屬于安全生產(chǎn)行政處罰項的,嚴(yán)格依法依規(guī)實施嚴(yán)厲處罰,絕不姑息遷就。檢查和隱患整治情況要建立臺賬,活動結(jié)束后形成書面總結(jié)材料,確保取得扎實成效。
(三)強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。要充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等各種煤體,廣泛宣傳冬季安全生產(chǎn)知識和應(yīng)急速險常識,進(jìn)一步增強(qiáng)社會公眾安全意識,提高安全素質(zhì),營造群防群治的良好氛圍。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)輿情監(jiān)測,及時了解輿情動態(tài),密切關(guān)注各類媒體發(fā)布的生產(chǎn)安全事故信息,積極配合宣傳、網(wǎng)信、公安、通信等部門做好輿情引導(dǎo)和處置工作,及時準(zhǔn)確發(fā)布信息,積極回應(yīng)社會關(guān)切,把握正確輿論導(dǎo)向。
企業(yè)安全生產(chǎn)工作培訓(xùn)方案篇八
為貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面加強(qiáng)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》精神和內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面加強(qiáng)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的實施方案》要求,堅決防范化解危險化學(xué)品安全生產(chǎn)領(lǐng)域系統(tǒng)性安全風(fēng)險,結(jié)合我市實際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
按照高質(zhì)量發(fā)展要求,以防范化解系統(tǒng)性安全風(fēng)險為重點,完善和落實安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度,建立安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,加強(qiáng)源頭治理、綜合治理、精準(zhǔn)治理,著力解決基礎(chǔ)性、源頭性、瓶頸性問題,加快實現(xiàn)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,全面提升安全發(fā)展水平,推動安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為我市經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
二、重點任務(wù)。
1.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。堅持有所為、有所不為,確定化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位,加快制定化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃并與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展、國土空間等規(guī)劃有機(jī)銜接。嚴(yán)格落實《內(nèi)蒙古自治區(qū)進(jìn)一步規(guī)范化工行業(yè)項目建設(shè)若干規(guī)定》。嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄,按照國家、自治區(qū)對危險化學(xué)品禁限控的要求并結(jié)合我市“十四五”規(guī)劃布局,制定完善我市危險化學(xué)品“禁限控”目錄和“淘汰落后危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工藝技術(shù)設(shè)備目錄”。嚴(yán)禁承接已落后淘汰的產(chǎn)能,依法淘汰不符合安全生產(chǎn)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)條件的產(chǎn)能。合理布局相關(guān)建設(shè)項目,推動化工行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
2.嚴(yán)格安全準(zhǔn)入。涉及“兩重點一重大”(重點監(jiān)管的危險化工工藝、重點監(jiān)管的危險化學(xué)品和危險化學(xué)品重大危險源)的危險化學(xué)品建設(shè)項目,在建設(shè)項目立項階段,建立由發(fā)改、工信部門牽頭,自然資源、住建、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理部門參與的聯(lián)合審查機(jī)制,實行重大安全風(fēng)險“一票否決”。禁止新建、改建、擴(kuò)建精細(xì)化工反應(yīng)工藝危險度5級和光氣及光氣化工藝建設(shè)項目,限制精細(xì)化工反應(yīng)工藝危險度4級建設(shè)項目。新建、改建、擴(kuò)建精細(xì)化工建設(shè)項目,必須在可行性研究階段開展反應(yīng)安全風(fēng)險評估。新建精細(xì)化工裝置必須實現(xiàn)全流程自動化控制,構(gòu)成一級、二級重大危險源的裝置設(shè)施應(yīng)裝備緊急停車系統(tǒng)。
3.加強(qiáng)園區(qū)風(fēng)險管控。明確我市化工園區(qū)或化工集中區(qū)(以下簡稱化工園區(qū)),并申請自治區(qū)認(rèn)定公布。對自治區(qū)確定的我市化工園區(qū)組織開展安全風(fēng)險評估,對存在重大安全風(fēng)險隱患且在規(guī)定時限內(nèi)整治不到位的直接升格為高安全風(fēng)險評估等級。將高或較高安全風(fēng)險等級化工園區(qū)納入重點治理和監(jiān)管范圍,限期整改提升。禁止在化工園區(qū)外批準(zhǔn)新建、改建、擴(kuò)建化工項目。到20xx年年底,全市所有化工園區(qū)安全風(fēng)險等級應(yīng)降至一般或以下,逾期未達(dá)標(biāo)的,按程序上報取消化工園區(qū)定位。
4.加強(qiáng)生產(chǎn)儲存環(huán)節(jié)安全管控。以“兩重點一重大”企業(yè)為重點,突出有毒有害、易燃易爆化工企業(yè)安全管控,組織開展年度危險化學(xué)品安全風(fēng)險評估,確定“紅、橙、黃、藍(lán)”風(fēng)險等級,按照“一企一策”整治問題隱患,實施動態(tài)安全監(jiān)管。強(qiáng)化化工過程安全管理,嚴(yán)格設(shè)備完整性和工藝平穩(wěn)性管理,高度重視作業(yè)安全和變更管理。對新開發(fā)化工工藝進(jìn)行安全性審查,強(qiáng)化精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險評估結(jié)果運(yùn)用。依法督促企業(yè)落實危險化學(xué)品鑒定、登記及“一書一簽”要求,科學(xué)準(zhǔn)確鑒定評估化學(xué)品的物理危險性、毒性,嚴(yán)禁未落實風(fēng)險防控措施之前就投入生產(chǎn)。
5.加強(qiáng)運(yùn)輸使用環(huán)節(jié)安全管控。全面實施油氣輸送管道完整性管理,強(qiáng)化油氣輸送管道高后果區(qū)管控,嚴(yán)格落實油氣管道法定檢驗制度,提升法定檢驗覆蓋率,加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)獾陌踩芸亍?qiáng)化危險貨物道路運(yùn)輸全鏈條安全監(jiān)管。嚴(yán)格危險貨物運(yùn)輸車輛通行管控。高速公路服務(wù)區(qū)應(yīng)單獨(dú)設(shè)置危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛停車區(qū)。加強(qiáng)機(jī)場、鐵路站場、口岸、化工園區(qū)等配套儲存場所和危險貨物運(yùn)輸車輛停車區(qū)域安全管理,按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)危險化學(xué)品車輛專用停車場。鼓勵化工園區(qū)內(nèi)上下游產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)的企業(yè)采用管道輸送代替道路運(yùn)輸。加強(qiáng)工礦商貿(mào)等危險化學(xué)品使用企業(yè)及醫(yī)院、學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等危險化學(xué)品使用單位的安全管理,開展常態(tài)化監(jiān)督檢查。
6.加強(qiáng)廢棄危險化學(xué)品等危險廢物監(jiān)管。督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行危險廢物貯存安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),落實危險廢物由產(chǎn)生到處置各環(huán)節(jié)聯(lián)單制度,督促企業(yè)開展重點環(huán)保設(shè)施和項目安全風(fēng)險評估論證和隱患排查治理。加大對危險廢物收集、貯存、處置等的監(jiān)督管理力度,依法嚴(yán)厲打擊故意隱瞞、偷放偷排或違法違規(guī)處置危險廢物等違法犯罪行為。開展危險廢物產(chǎn)生、利用和處置等各環(huán)節(jié)排查。鼓勵石化、化工、有色等產(chǎn)業(yè)基地、大型企業(yè)集團(tuán)和危險廢物產(chǎn)生量較大的工業(yè)園區(qū)配套建設(shè)危險廢物集中貯存、預(yù)處理和處理設(shè)施。
(三)夯實危險化學(xué)品企業(yè)主體責(zé)任落實。
7.壓實主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。危險化學(xué)品企業(yè)法定代表人和實際控制人(以下統(tǒng)稱企業(yè)主要負(fù)責(zé)人)是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,必須嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)法定責(zé)任并作出安全承諾。危險化學(xué)品企業(yè)要健全安全管理機(jī)構(gòu),配備具有相應(yīng)資格資質(zhì)的專職安全管理人員,建立安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,健全全過程安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程,落實重大危險源安全包保責(zé)任制,定期報告安全生產(chǎn)履職情況及企業(yè)安全風(fēng)險管控情況。相關(guān)監(jiān)管部門要督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真組織排查整改各類安全隱患,完善全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,抓好內(nèi)部三級安全教育培訓(xùn)和經(jīng)常性崗位操作培訓(xùn)。
8.強(qiáng)化法治措施。落實危險化學(xué)品安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制。加強(qiáng)行政執(zhí)法,嚴(yán)格責(zé)任追究,細(xì)化安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化精準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)法。嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核制度。落實職工及家屬和社會公眾對企業(yè)安全生產(chǎn)隱患舉報獎勵制度,依法嚴(yán)格查處舉報案件。依法嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。
9.強(qiáng)化激勵措施和失信約束。支持危險化學(xué)品企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和安全預(yù)防控制體系建設(shè)。對一級、二級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè),同等條件下在擴(kuò)產(chǎn)擴(kuò)能、進(jìn)園入?yún)^(qū)等方面給予優(yōu)先考慮。依法適度調(diào)整安全生產(chǎn)責(zé)任保險投保費(fèi)率。加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)誠信體系建設(shè),對同類問題隱患反復(fù)出現(xiàn)的企業(yè),加大檢查頻次,依法給予處罰。對發(fā)生事故或存在重大隱患不具備安全生產(chǎn)條件的,依法暫扣或吊銷其安全生產(chǎn)許可證。將安全生產(chǎn)行政處罰信息納入信用信息共享平臺,實施聯(lián)合懲戒。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人因未履行安全生產(chǎn)職責(zé)受到刑事處罰或撤職處分的,依法對其實施職業(yè)禁入。
(四)提升危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)管能力。
10.完善監(jiān)管體制機(jī)制。按照國家、自治區(qū)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理要求,建立危險化學(xué)品安全生產(chǎn)部門聯(lián)席會議工作機(jī)制,及時分析危險化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢,研究解決突出問題。將涉恐涉爆涉毒危險化學(xué)品重大風(fēng)險納入國家安全管控范圍。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”“誰的場地誰負(fù)責(zé)”原則,嚴(yán)格落實相關(guān)部門危險化學(xué)品各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管責(zé)任,實施全主體、全品種、全鏈條安全監(jiān)管。充分發(fā)揮市安全生產(chǎn)委員會職能作用,及時分析危險化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢,明確新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),消除監(jiān)管盲區(qū)。
11.提升監(jiān)管效能。加強(qiáng)市縣兩級負(fù)有危險化學(xué)品安全監(jiān)管職責(zé)的部門專業(yè)力量建設(shè),對危險化學(xué)品監(jiān)管執(zhí)法新進(jìn)人員嚴(yán)格把關(guān),突出專業(yè)素質(zhì)。到20xx年年底,應(yīng)急管理部門具有化工、化學(xué)等安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)學(xué)歷和實踐經(jīng)驗的執(zhí)法人員數(shù)量不低于在職人員的75%,入職培訓(xùn)不少于3個月,每年參加為期不少于2周的復(fù)訓(xùn),其他相關(guān)部門按照本行業(yè)規(guī)定,落實相關(guān)要求。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,實施分級分類動態(tài)監(jiān)管,充分運(yùn)用“雙隨機(jī)一公開”進(jìn)行重點抽查、突擊檢查。建立健全市縣兩級安全生產(chǎn)執(zhí)法體系,結(jié)合地區(qū)實際和工作需要,面向社會招聘執(zhí)法輔助人員并健全管理制度?;@區(qū)要建立安全監(jiān)管機(jī)構(gòu),履行安全監(jiān)管職責(zé),強(qiáng)化屬地管理。推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“執(zhí)法+專家”“評估+執(zhí)法”模式,及時發(fā)現(xiàn)風(fēng)險隱患,及早預(yù)警防范。
(五)確保危險化學(xué)品安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)支撐保障。
12.加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)。實施安全技能提升行動計劃,切實提升化工、危險化學(xué)品企業(yè)從業(yè)人員安全技能。通過“互聯(lián)網(wǎng)+培訓(xùn)”的方式開展安全教育培訓(xùn),推動企業(yè)應(yīng)用“包頭應(yīng)急”安全教育培訓(xùn)平臺,采用線上線下相結(jié)合的培訓(xùn)模式,20xx年年底前實現(xiàn)安全技能培訓(xùn)全覆蓋。依托高等院校、職業(yè)院校、重點化工企業(yè)、重點化工園區(qū)或第三方機(jī)構(gòu)建設(shè)1個以上化工實習(xí)實訓(xùn)基地。督促企業(yè)建立完善內(nèi)訓(xùn)師選拔、考核和退出機(jī)制,20xx年年底前,涉及“兩重點一重大”的危險化學(xué)品企業(yè)應(yīng)當(dāng)配置2名及2名以上內(nèi)訓(xùn)師。嚴(yán)格落實危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員和一線崗位從業(yè)人員專業(yè)學(xué)歷、實踐經(jīng)驗、安全培訓(xùn)等從業(yè)要求,督促企業(yè)建立相對穩(wěn)定的化工專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊。
13.提高科技和信息化水平。鼓勵科研院所、高等院校建設(shè)危險化學(xué)品安全工程實驗室,開展危險工藝本質(zhì)安全技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)。加快推進(jìn)“機(jī)械化換人、自動化減人、獨(dú)棟廠房限人、二道門防人”工程。鼓勵危險化學(xué)品企業(yè)開展反應(yīng)安全風(fēng)險評估、工藝開發(fā)改進(jìn)等,提升風(fēng)險管控能力。完善危險化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng),提高重大危險源動態(tài)監(jiān)測預(yù)警水平。推進(jìn)化工園區(qū)安全生產(chǎn)信息化平臺建設(shè),20xx年年底前實現(xiàn)對園區(qū)內(nèi)重點場所和設(shè)備設(shè)施、重大危險源的實時風(fēng)險監(jiān)控和自動預(yù)警。建立危險化學(xué)品全生命周期信息監(jiān)管系統(tǒng),對危險化學(xué)品生產(chǎn)、貯存、運(yùn)輸、使用、廢棄處置等各環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程信息化管理和監(jiān)控。
14.規(guī)范技術(shù)服務(wù)協(xié)作機(jī)制。培育和引進(jìn)專業(yè)能力強(qiáng)、社會信譽(yù)好的技術(shù)服務(wù)龍頭企業(yè),為涉及危險化學(xué)品企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)。充實危險化學(xué)品行業(yè)專家?guī)?,完善專家技術(shù)服務(wù)規(guī)范,分級分類開展精準(zhǔn)指導(dǎo)幫扶。推動安全生產(chǎn)責(zé)任保險全覆蓋,鼓勵保險機(jī)構(gòu)開展安全技術(shù)服務(wù)。嚴(yán)格第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管,對安全評價、檢測檢驗等中介機(jī)構(gòu)和環(huán)境評價文件編制單位出具虛假報告和證明的`,依法依規(guī)吊銷其相關(guān)資質(zhì)或資格;對生產(chǎn)安全事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的機(jī)構(gòu)和人員,依法追究相應(yīng)責(zé)任,依法實施行業(yè)禁入;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
15.加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)。建立危險化學(xué)品領(lǐng)域應(yīng)急救援聯(lián)動機(jī)制,整合區(qū)域內(nèi)應(yīng)急資源,健全完善信息通報、決策會商、指揮調(diào)度和聯(lián)合處置機(jī)制,形成整體合力。推動每個化工園區(qū)至少建立1支專業(yè)救援隊伍,鼓勵大中型化工企業(yè)增強(qiáng)自有專業(yè)救援力量。加強(qiáng)應(yīng)急救援裝備配備,健全完善應(yīng)急救援預(yù)案,開展國家消防救援隊伍與危險化學(xué)品專業(yè)救援隊伍共訓(xùn)共練。指導(dǎo)督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行危險化學(xué)品事故應(yīng)急指南,落實應(yīng)急預(yù)案、培訓(xùn)、演練“三到位”制度,提高初期災(zāi)害事故應(yīng)急處置能力。
三、相關(guān)要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)要嚴(yán)格落實黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制,充分發(fā)揮市縣兩級安委會作用,細(xì)化責(zé)任分工,及時研究解決危險化學(xué)品安全突出問題,完善相關(guān)支持政策,抓實危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作。加強(qiáng)對相關(guān)單位履職情況的監(jiān)督檢查,確保各項重點任務(wù)落地見效。
(二)落實工作責(zé)任。各有關(guān)部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”“誰的場地誰負(fù)責(zé)”的要求,把好安全關(guān)口,深入開展調(diào)查研究,廣泛征求各方意見,制定出臺相關(guān)政策措施,上下聯(lián)動推動工作落實落細(xì)。重要情況及時向市委和市政府報告。
(三)做好宣傳引導(dǎo)。宣傳部門要充分發(fā)揮職能作用,利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體,有計劃地開展安全生產(chǎn)宣傳,營造濃厚的輿論氛圍,引導(dǎo)推動安全生產(chǎn)各項工作任務(wù)扎實有效開展。
企業(yè)安全生產(chǎn)工作培訓(xùn)方案篇九
冬季受低溫、雨雪、冰凍、寒潮等災(zāi)害性天氣的影響,誘發(fā)事故的因素明顯增加;一些企業(yè)為了趕工期、搶任務(wù),容易出現(xiàn)超能力、超強(qiáng)度生產(chǎn)經(jīng)營活動;加之年關(guān)臨近,人員、車輛大量出行,各種集會、大型娛樂活動會不斷增多,安全監(jiān)管任務(wù)十分繁重,維護(hù)安全穩(wěn)定責(zé)任重大、任務(wù)艱巨,容不得任何疏漏和閃失。為貫徹落實市委、市政府安全生產(chǎn)決策部署,切實做好冬季安全生產(chǎn)工作,確保全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,結(jié)合我市實際,制定本方案。
堅持以人民為中心的發(fā)展思想,按照省委省政府要求和市委“33458”工作部署,把安全發(fā)展作為重大政治任務(wù)和政治責(zé)任,以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和高度的政治自覺,進(jìn)一步壓實黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任,持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動,“雙控”機(jī)制建設(shè),按照“全面檢查、嚴(yán)格執(zhí)法、徹底整治”的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)高危行業(yè)、事故多發(fā)領(lǐng)域的安全監(jiān)管,堅決防范各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
根據(jù)冬季安全生產(chǎn)工作的特點,結(jié)合我市具體工作實際,重點抓好以下方面安全防范工作。
(一)狠抓公共場所安全。公共場所人員密集、流動性大,發(fā)生的安全事故具有連鎖反應(yīng),極易造成群死群傷。要吸取近期事故教訓(xùn),進(jìn)一步加大公共安全場所整治力度,嚴(yán)防各類事故發(fā)生。涉疫場所,要深刻汲取福建泉州事故教訓(xùn),對用作疫情隔離觀察場所、企業(yè)返廠職工隔離點的快捷酒店、賓館、臨時建筑等進(jìn)行建筑安全、消防安全風(fēng)險隱患排查,發(fā)現(xiàn)有臨時改建、拆改主體結(jié)構(gòu),達(dá)不到建筑安全標(biāo)準(zhǔn)、存在重大安全風(fēng)險隱患的建筑,立即組織人員撤離、更換場所。旅游,要深刻吸取山西太原迎澤區(qū)臺駘山景區(qū)“10.1”重大火災(zāi)事故教訓(xùn),舉一反三,以旅游景區(qū)為重點,深入排查村鎮(zhèn)飯店、農(nóng)家樂、民宿客棧等場所的安全隱患。對重點景區(qū)和熱門景點,特別是文旅場館違規(guī)使用聚氨酯彩鋼板、密閉場館人流疏導(dǎo)等情況進(jìn)行逐一排查,對達(dá)不到安全要求的堅決停止運(yùn)營和使用。要加強(qiáng)對玻璃棧橋類高風(fēng)險旅游項目的安全風(fēng)險管理,嚴(yán)厲打擊違規(guī)私自運(yùn)營復(fù)建行為。市政公用設(shè)施,要督促城市燃?xì)?、供水、供熱等單位加?qiáng)設(shè)施設(shè)備運(yùn)行安全的巡查與維護(hù),落實冬季安全防護(hù)措施,確保各個系統(tǒng)每個環(huán)節(jié)安全運(yùn)行。要針對涉及有限空間作業(yè)的市政工程建設(shè)、燃?xì)?、熱力、通訊、排水、環(huán)衛(wèi)等重點單位、重點區(qū)域、重點場所進(jìn)行重點檢查,持續(xù)督促相關(guān)企事業(yè)單位做好安全防范工作。農(nóng)村“氣代煤”安全,加強(qiáng)安裝及使用運(yùn)營安全管理,組織燃?xì)馄髽I(yè)就管網(wǎng)設(shè)施運(yùn)行狀況、戶內(nèi)燃具壽命、用戶年齡結(jié)構(gòu)等情況逐戶建立檔案,對農(nóng)村氣代煤強(qiáng)制安裝自閉閥或報警器及與其聯(lián)鎖的自動切斷閥、使用不銹鋼波紋管或鎧裝管、使用帶熄火保護(hù)裝置灶具,進(jìn)行針對性地入戶安檢。入冬前對燃?xì)鈨湔?、管網(wǎng)和末端進(jìn)行一次全面排查,及時排查整治安全隱患,確保群眾生命財產(chǎn)安全。特種設(shè)備方面,突出抓好大型游樂設(shè)施、壓力容器、壓力管道、氣(液)體充裝站、電梯、起重機(jī)械、鍋爐等特種設(shè)備專項整治,及時消除安全隱患。森林防火方面,重點加強(qiáng)對森林防火責(zé)任制落實,森林防火宣傳教育,森林防火設(shè)施設(shè)備的管理及使用情況,森林防火期內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)帶班、工作人員應(yīng)急值守,瞭望員、護(hù)林員在崗履職等情況的檢查。全面加強(qiáng)預(yù)防管理、火災(zāi)撲救、基礎(chǔ)保障工作,重點抓好野外火源管理和處置森林火災(zāi)突發(fā)事件能力,全面提升森林防火綜合防控能力。
(二)狠抓重點行業(yè)領(lǐng)域安全。危險化學(xué)品、礦山、建筑施工、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c行業(yè)領(lǐng)域一旦發(fā)生事故,極易造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失,始終是安全生產(chǎn)工作重中之重。各級各部門要牢牢抓在手上、放在心上,嚴(yán)防事故發(fā)生。危險化學(xué)品和煙花爆竹,加強(qiáng)對危險化學(xué)品生產(chǎn)、包裝、儲存、運(yùn)輸、經(jīng)營、使用和廢棄處置等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作,督促危險化學(xué)品從業(yè)單位認(rèn)真排查和整治各類安全隱患,督促企業(yè)切實做好冬季設(shè)備和人員的防凍防寒工作。切實加強(qiáng)對儲存有毒有害危險化學(xué)品設(shè)備的檢查和維護(hù),嚴(yán)防凍裂泄漏引發(fā)爆炸、火災(zāi)和中毒事故。加大查禁非法生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲存、銷售煙花爆竹行為的工作力度,組織村(居)委會逐村逐戶進(jìn)行排查,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要迅速查處,嚴(yán)厲打擊,從源頭上杜絕非法生產(chǎn)、銷售行為。礦山,要督促煤礦、非煤礦山企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班作業(yè)制度,嚴(yán)格落實煤與瓦斯突出、大班次、沖擊地壓等高風(fēng)險煤礦風(fēng)險管控措施,嚴(yán)格落實非煤礦山的中毒窒息、跑車墜罐等典型事故防范措施,有針對性地做好冬季井口采暖、防凍和防火工作,落實冬季安全防范措施。道路交通,深刻吸取吉林松原“10.4”重大交通事故教訓(xùn),針對冬季冰雪、團(tuán)霧等極端天氣,及時發(fā)布預(yù)警,落實限行、限流管控措施,加大路面巡查力度,嚴(yán)厲查處“三超一疲勞”、酒后駕駛等嚴(yán)重非法違法行為。要深入排查城市橋梁結(jié)構(gòu)安全情況、防撞護(hù)欄等安全設(shè)施和橋梁限重限高標(biāo)識情況,對不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的要徹底整改。建筑施工,深刻吸取山西臨汾“8·29”重大坍塌事故教訓(xùn),重點排查城鄉(xiāng)在建住房廠房、市政工程、農(nóng)村建房、高速公路、隧道、橋梁、水利、鐵路等建設(shè)項目,深基坑、高大支模等危大工程,塔吊等起重機(jī)械設(shè)備的安裝、運(yùn)行、拆卸等關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)的風(fēng)險,嚴(yán)厲打擊工程違法分包、施工轉(zhuǎn)包和資質(zhì)掛靠等行為。冶金工貿(mào),要督促冶金、建材等工貿(mào)企業(yè)嚴(yán)格管控動火、有限空間作業(yè)等高風(fēng)險作業(yè)安全管理,嚴(yán)防“三違”、盲目施救等引發(fā)事故;要加強(qiáng)小微企業(yè)監(jiān)管,督促小微企業(yè)切實落實好燃爆火災(zāi)、中毒窒息、機(jī)械傷害、高處墜落(物體打擊)、觸電事故等五大類風(fēng)險防范措施。漁業(yè)船舶,要針對冬季漁業(yè)生產(chǎn)船舶集中、易發(fā)生事故的特點,繼續(xù)深入做好漁業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,深入漁區(qū)、漁港碼頭和漁船集中停泊點,重點加強(qiáng)對生產(chǎn)作業(yè)危險較大、船員人數(shù)較多漁船以及老舊漁船的監(jiān)督檢查,及時治理、整改存在隱患,確保漁業(yè)船舶安全航行作業(yè)設(shè)備齊全、完好,運(yùn)轉(zhuǎn)正常,各項安全措施落實到位。此外,要強(qiáng)化民爆物品、教育、衛(wèi)生等重點行業(yè)領(lǐng)域排查整治,堅決杜絕安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
(三)狠抓薄弱環(huán)節(jié)安全監(jiān)管。各級各部門要結(jié)合時令特點,堅持問題導(dǎo)向,突出抓好檢維修作業(yè)、外委施工、停限產(chǎn)等薄弱環(huán)節(jié)安全管理。一是加強(qiáng)檢維修作業(yè)安全監(jiān)管。督促企業(yè)建立完善點檢定修制度,做好各類安全設(shè)施設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng),大幅度減少臨時性搶修。加強(qiáng)現(xiàn)場安全監(jiān)督,檢維修現(xiàn)場要設(shè)立現(xiàn)場安全監(jiān)督員,負(fù)責(zé)各區(qū)域、工序之間的協(xié)調(diào)及隱患排查,檢維修作業(yè)區(qū)域負(fù)責(zé)人要深入現(xiàn)場巡查,及時糾正各類違章。二是加強(qiáng)外委施工安全監(jiān)管。全面掌握全市各類外委施工情況,開展拉網(wǎng)式排查,徹底治理事故隱患,著力解決發(fā)包單位資質(zhì)審查把關(guān)不嚴(yán)、監(jiān)督檢查不認(rèn)真、從業(yè)人員培訓(xùn)考核不嚴(yán)格、現(xiàn)場作業(yè)安全管理不到位等突出問題,嚴(yán)防外委施工生產(chǎn)安全事故。三是加強(qiáng)停限產(chǎn)安全監(jiān)管。督促企業(yè)科學(xué)制定停限產(chǎn)方案和應(yīng)急處置預(yù)案,按規(guī)定嚴(yán)密組織實施。嚴(yán)格落實企業(yè)負(fù)責(zé)人和技術(shù)人員跟班帶班制度,對停限產(chǎn)情況進(jìn)行全過程監(jiān)督,及時掌握并處置異常情況。停產(chǎn)時間較長的?;髽I(yè),要清空置換設(shè)備管道內(nèi)的危險物料,將生產(chǎn)場所余留的?;芳械綆旆拷y(tǒng)一管理,做好庫(罐)區(qū)與生產(chǎn)裝置的安全隔斷,盡量降低儲量,定期維護(hù)保養(yǎng)和檢驗檢測。
(四)狠抓安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為管控。非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,是影響安全生產(chǎn)的頑癥痼疾。各級各部門要壓實責(zé)任,重拳出擊,嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。一要突出責(zé)任主體。以縣、鄉(xiāng)兩級人民政府為責(zé)任主體,以打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為為重點,通過嚴(yán)密組織、重點打擊、聯(lián)合執(zhí)法等措施,深入開展打非專項行動,切實解決當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)域比較突出的非法違法問題,推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府安全屬地責(zé)任的落實。二要突出工作重點。以煤礦、非煤礦山和尾礦庫、危險化學(xué)品和煙花爆竹、冶金、道路交通、建筑施工、消防、民用爆炸物品、水利、特種設(shè)備等行業(yè)領(lǐng)域為重點,并對歷年來發(fā)生的各類事故進(jìn)行深入分析,結(jié)合本地本部門實際,將其他可能導(dǎo)致事故多發(fā)的非法違法行為也列為重點打擊內(nèi)容,著重打擊治理那些性質(zhì)惡劣、影響惡劣、屢禁不止的違法違規(guī)行為。三要嚴(yán)格執(zhí)法檢查。要嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法程序,對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為進(jìn)行集中打擊,并確保打擊到位,防止死灰復(fù)燃、遺留后患;對違法違規(guī)違章行為,要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴(yán)肅進(jìn)行整治,絕不能放過任何一個問題,留下任何安全隱患。對問題突出的重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點領(lǐng)域,集中力量聯(lián)合開展宣傳教育、監(jiān)督檢查、現(xiàn)場執(zhí)法、跟蹤督查。
自20xx年11月初至20xx年3月底,分3個階段進(jìn)行:
(一)動員部署、自查自改階段(11月10日前)。
各級各部門和各單位結(jié)合各自實際,召開會議、制定本地、本行業(yè)領(lǐng)域和本單位冬季安全生產(chǎn)工作方案。
(二)全面實施階段(11月11日至20xx年3月15日)。
1.各級各部門深入貫徹近期國家、省、市安全生工作部署,對照重點工作內(nèi)容逐項進(jìn)行自查,形成自查報告,制定工作目標(biāo)、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)各項重點工作落實。
2.各級各部門突出冬季時令特點和“元旦、春節(jié)”“兩會”等重要時期制定安全防范措施,采取全面檢查和重點檢查相結(jié)合、明查和暗訪相結(jié)合、工作督導(dǎo)和執(zhí)法檢查相結(jié)合的方式,通過聽取工作匯報、抽查企業(yè)、查驗資料、談話問詢和座談交流等方法,對重要時期安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全方位的督導(dǎo)檢查,確保各項工作措施落實到位。
3.各級負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門制定執(zhí)法檢查計劃,確定執(zhí)法檢查重點企業(yè)名單。
4.各級各部門對已發(fā)現(xiàn)的突出問題和重大隱患進(jìn)行梳理,列出清單,掛牌督辦。
5.生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行自查,做到“六查六看”:即查安全隱患,看整改是否到位;查責(zé)任制度,看是否層層落實責(zé)任和簽訂安全責(zé)任書;查操作規(guī)程和規(guī)章制度,看是否嚴(yán)格執(zhí)行和落實;查設(shè)施設(shè)備,看是否安全運(yùn)行;查主體資格和生產(chǎn)經(jīng)營行為,看是否合法、有效、規(guī)范;查安全預(yù)案,看是否落實到人、財、物和工作保障措施。
6.各級各行業(yè)領(lǐng)域主管部門進(jìn)行督導(dǎo)檢查、執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲查處各類非法違法行為,堅決杜絕“零立案”“零處罰”。
(三)總結(jié)提高階段(20xx年3月15日-25日)。各級各部門要對冬季安全生產(chǎn)工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),重在建立和完善安全生產(chǎn)長效機(jī)制,鞏固和擴(kuò)大工作成果,確保安全生產(chǎn)隱患和問題及時整改到位,從而推動企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè),提高本質(zhì)安全水平。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門一定要充分認(rèn)識到做好冬季安全生產(chǎn)工作的極端重要性,高度重視并組織好冬季安全生產(chǎn)工作,與我市安全生產(chǎn)專項整治三年行動、“雙控”機(jī)制建設(shè)有機(jī)結(jié)合起合,堅決克服厭戰(zhàn)情緒,做到思想上不松懈、精力上不放松、督導(dǎo)檢查力度不減弱,切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真制定工作方案,迅速開展檢查督查,把各項安全生產(chǎn)工作措施落到實處,切實消除各類事故隱患,嚴(yán)防各類事故發(fā)生。
(二)強(qiáng)化督查檢查。市安委辦將把此項工作開展情況列入年度考核重要內(nèi)容之一,組織開展不間斷的督導(dǎo)檢查,匯總有關(guān)情況,協(xié)調(diào)解決專項整治工作中的重點難點問題。對工作進(jìn)展慢、力度小、效果不明顯的單位,予以全市通報批評。對因整治不力導(dǎo)致事故發(fā)生的縣(市)區(qū)和安委會成員單位,加重年度考核得分的扣減力度。
(三)強(qiáng)化輿論宣傳。各級各部門要組織協(xié)調(diào)新聞媒體采取多種方式,對冬季安全生產(chǎn)工作進(jìn)行廣泛宣傳,開辟專欄??蛯0?,及時采編和宣傳報道大檢查活動,定時刊播大檢查活動有關(guān)內(nèi)容和安全生產(chǎn)公益廣告。利用各種媒體及時總結(jié)推廣大檢查中的好經(jīng)驗、好做法,善于運(yùn)用事故和案例向企業(yè)和職工宣講危害和教訓(xùn),強(qiáng)化安全教育和警示作用,擴(kuò)大和增強(qiáng)檢查效果。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用,鼓勵廣大職工和人民群眾積極舉報重大隱患,對檢查不認(rèn)真、走過場,有隱患不排查、不整改,或者督查不力的單位和部門,要予以曝光。
(四)強(qiáng)化應(yīng)急值守。各級各部門要嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班制度和領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班制度,堅決杜絕空崗、脫崗;嚴(yán)格落實信息報告制度,按規(guī)定及時、如實報告生產(chǎn)安全事故、自然災(zāi)害等突發(fā)事件信息,堅決杜絕遲報、瞞報。加強(qiáng)應(yīng)急準(zhǔn)備各項工作,強(qiáng)化對轄區(qū)內(nèi)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位、應(yīng)急救援隊伍管理,安全生產(chǎn)等專業(yè)救援隊伍時刻保持應(yīng)急臨戰(zhàn)狀態(tài),加強(qiáng)值班備勤、實戰(zhàn)演練和應(yīng)急物資配備,一旦發(fā)生險情,迅速出動、快速反應(yīng)、及時救援。加強(qiáng)輿情監(jiān)測監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)相關(guān)輿論熱點要立即核實,及時主動回應(yīng)社會關(guān)切,正確引導(dǎo)輿論,防止負(fù)面炒作,維護(hù)社會穩(wěn)定。
各縣(市)區(qū)和市有關(guān)部門工作方案于11月15日前,階段性小結(jié)每月8日,工作總結(jié)20xx年3月25日前報送市安委辦。
企業(yè)安全生產(chǎn)工作培訓(xùn)方案篇十
根據(jù)上級部門要求,公司在20xx年的生產(chǎn)經(jīng)營活動中,要堅持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針,大力預(yù)防、控制、消除職業(yè)病危害。督促有關(guān)部門建立健全職業(yè)危害因素檢測制度和操作規(guī)程,建立職工健康監(jiān)護(hù)檔案,采取對加油站現(xiàn)場噪聲、汽油等危害物的監(jiān)測,切實保障公司職工的身體健康,促進(jìn)公司的'經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
1、建立安全生產(chǎn)監(jiān)管工作體系,明確監(jiān)管工作職責(zé),完善目標(biāo)責(zé)任考核,加強(qiáng)日常監(jiān)管工作,落實屬地監(jiān)管責(zé)任。
2、督促企業(yè)依法建立安全生產(chǎn)各項管理制度,強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場安全管理,落實隱患整治“五到位”等各項法定責(zé)任,杜絕違法非法行為,有效預(yù)防和控制各類事故,落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
3、積極探索有效安全監(jiān)管方式,完善和規(guī)范日常監(jiān)管制度,加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督檢查,嚴(yán)格企業(yè)各類事故報告、查處和統(tǒng)計分析工作,保持打擊安全生產(chǎn)違法非法行為的高壓態(tài)勢,落實各相關(guān)職能部門監(jiān)管責(zé)任。
1、“一崗雙責(zé)”制度。嚴(yán)格按照區(qū)政府關(guān)于安全生產(chǎn)職責(zé)分工和“一崗雙責(zé)”的規(guī)定,定期研究分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作,對重大節(jié)日、重要活動、特殊氣候等重要時期,應(yīng)親自組織、參加街道及本部門監(jiān)管領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查活動。
2、日常檢查制度。依據(jù)年度安全監(jiān)管工作目標(biāo)和執(zhí)法檢查工作計劃,組織開展監(jiān)管領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查工作,突出檢查企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人法定責(zé)任落實情況。
3、暗查暗訪制度。采用“四不二直”方式,暗查暗訪企業(yè)安全生產(chǎn)的實際狀況,對暗查暗訪情況進(jìn)行階段性匯總和書面通報,對發(fā)現(xiàn)的隱患督促企業(yè)整改到位。
4、互查互評制度。組織轄區(qū)內(nèi)企業(yè)安全管理人員,開展安全管理互查互評活動;探索開展按區(qū)域、行業(yè)、專業(yè)等分片檢查,交流企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理經(jīng)驗,發(fā)現(xiàn)和整改事故隱患。
5、定期分析通報制度。定期統(tǒng)計和分析本地生產(chǎn)企業(yè)的安全管理情況、各類事故發(fā)生情況、隱患排查治理情況、打非治違情況以及本地安監(jiān)機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)與工作保障等情況。
1、一級監(jiān)管網(wǎng)格:以辦事處和街道各職能部門為單元建立全街道工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全一級監(jiān)管網(wǎng)格。成立以辦事處主任任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,安委會成員為組員的街道工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全網(wǎng)格化監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)指導(dǎo)全街道實施工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全網(wǎng)格化管理工作,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在街道安監(jiān)辦),安監(jiān)辦負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任。
主要職責(zé):全面負(fù)責(zé)街道工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全網(wǎng)格化管理工作。各安委會成員根據(jù)年初監(jiān)管目標(biāo)分工,按職能部門職責(zé)、分路段重點監(jiān)管,定期檢查指導(dǎo),并帶隊參加街道組織的各類安全生產(chǎn)大檢查工作。
2、二級監(jiān)管網(wǎng)格:按路段、地塊劃分,以各村、社區(qū)和各路段企業(yè)為單元建立4個二級監(jiān)管網(wǎng)格,具體如下:
主要職責(zé):指導(dǎo)督促村、社區(qū)和企業(yè)生產(chǎn)安全網(wǎng)格化管理工作。按工作任務(wù)要求,做好日常監(jiān)管工作,督促網(wǎng)格內(nèi)企業(yè)單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
3、三級監(jiān)管網(wǎng)格:以各村、社區(qū)和濱湖集團(tuán)(物業(yè)股份)為單元建立10個三級監(jiān)管網(wǎng)格,具體如下:
(1)按屬地管理原則,各村、社區(qū)以行政區(qū)域劃分,按原監(jiān)管模式,對村級開發(fā)工業(yè)小區(qū)及村租賃企業(yè)加以監(jiān)管。
(2)濱湖集團(tuán)(物業(yè)股份)對工業(yè)坊一期、二期、三期內(nèi)企業(yè)及濱湖集團(tuán)(物業(yè)股份)租賃企業(yè)加以監(jiān)管,對各村、社區(qū)工業(yè)坊一期內(nèi)廠房協(xié)助監(jiān)管。
主要職責(zé):按工作任務(wù)要求,做好日常監(jiān)管工作,督促網(wǎng)格內(nèi)企業(yè)單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
二級監(jiān)管網(wǎng)格中各配備一名專職網(wǎng)格監(jiān)管員。網(wǎng)格監(jiān)管人員實行a、b角制。
1、制定年度監(jiān)管工作計劃。根據(jù)上級監(jiān)管工作安排,編制并執(zhí)行企業(yè)生產(chǎn)安全網(wǎng)格化監(jiān)管工作年度計劃。
2、開展企業(yè)情況調(diào)查。每年對本轄區(qū)所有工業(yè)企業(yè)基本情況進(jìn)行摸底調(diào)查,主要包括:行業(yè)分類、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模與年度業(yè)績、員工人數(shù)、主要產(chǎn)品及原輔材料、生產(chǎn)工藝、安全管理等情況,進(jìn)行動態(tài)更新,并將數(shù)據(jù)錄入“市安全生產(chǎn)監(jiān)管信息系統(tǒng)”。
3、分級分類重點監(jiān)管。對企業(yè)按照事故風(fēng)險大小因素,進(jìn)行紅、橙、藍(lán)分級,按照安全管理水平現(xiàn)狀,進(jìn)行a、b、c分類,列出分級分類清單,并根據(jù)分級分類情況,確定重點監(jiān)管企業(yè)名單,其中:化工生產(chǎn)企業(yè)、嚴(yán)重職業(yè)危害企業(yè)、冶金企業(yè)和煙花爆竹從業(yè)單位和紅色、c類企業(yè)等,列入重點監(jiān)管對象。
4、開展重要事項書面告知。每年對網(wǎng)格內(nèi)企業(yè)安全許可、安全培訓(xùn)、工作報告等事項,發(fā)放和收回書面告知書、安全承諾書和簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,督促網(wǎng)格內(nèi)企業(yè)單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
5、組織企業(yè)互查互評活動。每年組織網(wǎng)格內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)開展互查互評活動不少于2次,檢查、交流工作,排查、治理隱患。
6、實行日常安全生產(chǎn)巡查。二級監(jiān)管網(wǎng)格監(jiān)管員每年對網(wǎng)格內(nèi)企業(yè)巡查1次以上,三級監(jiān)管網(wǎng)格監(jiān)管員每季度對網(wǎng)格內(nèi)企業(yè)巡查1次以上,對各自網(wǎng)格內(nèi)重點監(jiān)管企業(yè)要每月巡查1次。督促與指導(dǎo)企業(yè)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制、開展安全培訓(xùn),檢查作業(yè)現(xiàn)場情況,診斷企業(yè)安全管理中的問題。
1、加強(qiáng)隊伍建設(shè)。各村、社區(qū)、各單位要高度重視網(wǎng)格化監(jiān)管工作,切實配足配強(qiáng)網(wǎng)格監(jiān)管員。要加強(qiáng)網(wǎng)格監(jiān)管人員的管理,組織上崗業(yè)務(wù)培訓(xùn),制定獎懲規(guī)定,經(jīng)常教育引導(dǎo)網(wǎng)格監(jiān)管人員嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī),依法履行網(wǎng)格監(jiān)管工作。
2、充實監(jiān)管裝備。各村、社區(qū)、各單位要為網(wǎng)格化監(jiān)管創(chuàng)造條件,提高監(jiān)管人員待遇,配備數(shù)碼相機(jī)、工作電腦和個人防護(hù)用品,確保監(jiān)管工作需要和個體不受到傷害。
3、創(chuàng)新工作方式。要高度重視網(wǎng)格化監(jiān)管工作信息化建設(shè),提高監(jiān)管工作效能,力爭20xx年內(nèi)全街道企業(yè)全部納入“市安全生產(chǎn)監(jiān)管信息系統(tǒng)”管理,并實現(xiàn)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。
4、強(qiáng)化工作落實。各村、社區(qū)、各單位要根據(jù)相關(guān)要求,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),迅速動員部署,及時總結(jié)好的經(jīng)驗做法并予以宣傳推廣。對履職盡責(zé)的,當(dāng)網(wǎng)格內(nèi)企業(yè)發(fā)生事故時,可減免其監(jiān)管責(zé)任;對工作不到位、管理不得力、措施不嚴(yán)格,存在失職或玩忽職守問題的,承擔(dān)相應(yīng)監(jiān)管責(zé)任。
企業(yè)安全生產(chǎn)工作培訓(xùn)方案篇十一
各級、各部門和各單位要全面貫徹落實國家、省、市對安全生產(chǎn)工作的決策和部署,繼續(xù)深入開展“三查三?!被顒印⑿乱惠啺踩a(chǎn)大檢查和“打非治違”專項整治工作,預(yù)防和減少各類事故,杜絕重特大事故。要結(jié)合冬季安全生產(chǎn)工作特點,進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任和措施,抓好重點行業(yè)、重點領(lǐng)域和重點部位的安全生產(chǎn)檢查工作,認(rèn)真查找存在的薄弱環(huán)節(jié)和各種漏洞,徹底排查治理事故隱患,有效防范和堅決遏制各類安全事故的發(fā)生,確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
此次檢查時間從xx年11月1日開始到xx年1月31日結(jié)束。各級、各部門和各單位結(jié)合正在開展的“聯(lián)合執(zhí)法行動”活動、新一輪安全生產(chǎn)大檢查和“打非治違”專項整治工作,組織開展一次全面、細(xì)致、深入的安全大檢查。特別是對危險化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、人員密集場所、油氣管線、農(nóng)業(yè)、特種設(shè)備、食品藥品安全、校車、旅游、電力設(shè)施等行業(yè)(領(lǐng)域)重點單位、部位,要組織專項安全檢查。
以大中型客車、重中型貨車、危險貨物運(yùn)輸車、校車和農(nóng)村面包車為重點,強(qiáng)化對車輛及駕駛?cè)说陌踩芾?,?yán)查超速、無證、酒后、逆行等違法行為。針對冬雪、大風(fēng)天氣和節(jié)假日人流集中等特點,充分考慮災(zāi)害性天氣可能造成的影響,及早合理配置運(yùn)力資源,嚴(yán)防各類交通事故。
消防:深入開展“平安”消防安全專項行動以及勞動密集型企業(yè)、城中村、區(qū)域性消防安全隱患專項治理活動,特別要重點加強(qiáng)對車站、商場、市場、影劇院、舞廳、賓館飯店、網(wǎng)吧等人員密集場所的消防安全檢查和整治,嚴(yán)肅查處鎖閉、封堵或占用疏散通道、疏散樓梯、安全出口等違法行為,及時消除火災(zāi)事故隱患。
危險化學(xué)品及煙花爆竹:繼續(xù)強(qiáng)化危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、經(jīng)營、使用等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管。認(rèn)真開展煙花爆竹“打非”工作。同時組織安監(jiān)、公安、質(zhì)監(jiān)、工商等部門,認(rèn)真抓好煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)和運(yùn)輸車輛的安全監(jiān)管,督促企業(yè)按規(guī)定進(jìn)行采購和運(yùn)輸,嚴(yán)格定量儲存。要進(jìn)一步明確和落實民爆器材安全監(jiān)管職責(zé),切實加強(qiáng)對民爆器材生產(chǎn)企業(yè)的安全管理和監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲打擊非法違法行為。
校園安全監(jiān)管:要重點檢查各學(xué)校日常安全管理及安全責(zé)任制的落實情況,加強(qiáng)汛期學(xué)校樓房、教室、宿舍、廁所、食堂的安全檢查。加強(qiáng)校車安全監(jiān)管,要組織對全區(qū)中小學(xué)校、幼兒園接送學(xué)生車輛進(jìn)行全面排查,規(guī)范校車管理使用,建立車輛、駕駛?cè)藱n案管理制度。對不符合安全條件的車輛和超員超載車輛要依法取締,并對學(xué)校、幼兒園和車輛駕駛?cè)藦膰?yán)查處。
建筑施工:建設(shè)主管部門要重點加強(qiáng)對建筑施工現(xiàn)場腳手架搭設(shè)、臨邊洞口防護(hù)、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機(jī)械及安全管理的監(jiān)督檢查,嚴(yán)格落實特種作業(yè)人員持證上崗的規(guī)定,落實各項安全措施。要切實加強(qiáng)對施工人員的安全教育與現(xiàn)場管理,把問題解決在施工工地。對現(xiàn)場管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴(yán)重的施工工地要停工整頓,經(jīng)有關(guān)部門驗收合格后方可恢復(fù)施工。
油氣輸送管道:進(jìn)一步加大油氣輸送管道隱患整治攻堅,深入開展專項檢查,強(qiáng)化安全隱患排查和治理,逐項確定年底前油氣輸送管道隱患治理任務(wù)清單,責(zé)任到人,確保完成年度整改目標(biāo)任務(wù)。
特種設(shè)備及旅游:深化電梯和游樂設(shè)施等特種設(shè)備安全專項整治,加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施的安全檢查和故障搶修,認(rèn)真制訂和完善安全運(yùn)營應(yīng)急預(yù)案并加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保設(shè)備設(shè)施安全運(yùn)轉(zhuǎn)。組織對各類旅游接待單位全面進(jìn)行安全大檢查,特別是對各類特種容器設(shè)備等必須逐一進(jìn)行重點檢查,徹底排除事故隱患。
其他行業(yè)領(lǐng)域也要結(jié)合實際,深入開展冬季安全生產(chǎn)大檢查活動,要同“聯(lián)合執(zhí)法行動”活動、新一輪安全生產(chǎn)大檢查和“打非治違”專項整治工作緊密結(jié)合起來,將檢查中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重非法違法行為和重大隱患納入“打非治違”的重點內(nèi)容,依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊、徹底整治。
要針對事故易發(fā)的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位,找準(zhǔn)切入點,制定檢查方案,落實檢查責(zé)任,突出檢查重點,認(rèn)真排查整改,將本次大檢查活動抓細(xì)、抓實、抓好,確保檢查不走過場,收到實效。
2、精心組織,務(wù)求實效。各有關(guān)部門和單位要根據(jù)本通知精神,結(jié)合實際,制定具體檢查工作方案,周密安排,細(xì)化任務(wù),落實責(zé)任,改進(jìn)方式方法,增強(qiáng)針對性和實效性,確保大檢查全面徹底、不走過場。要以此次大檢查為契機(jī),進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管,深化安全整治,夯實安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。
暫時不能立即整改的,要制定并落實防范措施,限期整改;
對隱患嚴(yán)重不能保證安全的生產(chǎn)經(jīng)營單位,要責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)整頓,并督促企業(yè)制定整改方案,落實整改措施,隱患不排除,不能恢復(fù)生產(chǎn)或運(yùn)營。同時,結(jié)合全區(qū)正在開展的“聯(lián)合執(zhí)法行動”,對檢查中發(fā)現(xiàn)的非法生產(chǎn)、經(jīng)營、重大安全隱患等問題,實行部門聯(lián)動,聯(lián)合執(zhí)法堅決消除隱患。
4、認(rèn)真分析,全面總結(jié)。各部門和各單位要將這次安全大檢查的開展情況形成書面報告,于xx年2月5日前報區(qū)政府安全生產(chǎn)委員會辦公室。
企業(yè)安全生產(chǎn)工作培訓(xùn)方案篇十二
為全面加強(qiáng)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作,有力防范化解系統(tǒng)性安全風(fēng)險,堅決遏制重特大事故發(fā)生,根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面加強(qiáng)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見〉的通知》,結(jié)合我省實際,提出如下實施方案。
一、強(qiáng)化安全風(fēng)險管控。
(一)深入開展安全風(fēng)險排查。嚴(yán)格落實各級黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,結(jié)合實際細(xì)化排查標(biāo)準(zhǔn),對危險化學(xué)品企業(yè)、化工園區(qū)或化工集中區(qū)(以下簡稱化工園區(qū)),全面開展精準(zhǔn)化安全風(fēng)險排查評估,分類建立完善安全風(fēng)險數(shù)據(jù)庫和信息管理系統(tǒng)。對省政府確認(rèn)保留的化工園區(qū),按照“一園一策”原則,嚴(yán)格開展安全風(fēng)險排查評估,實施分級分類動態(tài)監(jiān)管。凡不符合國家及省要求的,由設(shè)區(qū)市政府落實取消其化工園區(qū)定位等處置工作。對危險化學(xué)品生產(chǎn)貯存企業(yè)和構(gòu)成重大危險源、有毒有害、易燃易爆化工企業(yè),堅持“一企一策”原則,全面開展安全風(fēng)險排查和隱患治理,實施最嚴(yán)格的治理整頓。結(jié)合實際,深入組織開展危險化學(xué)品安全專項整治三年行動。
(二)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。嚴(yán)格落實福建省危險化學(xué)品“禁限控”目錄。嚴(yán)格限制涉及光氣化、硝化、重氮化、偶氮化工藝和硝酸銨、硝酸胍、硝基苯系物等爆炸性化學(xué)品的高風(fēng)險化工項目。結(jié)合深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,依法淘汰不符合安全生產(chǎn)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)條件的工藝、產(chǎn)能和高風(fēng)險的化工企業(yè),引導(dǎo)現(xiàn)有危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級或異地遷建。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)人口密集區(qū)28家危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷關(guān)閉,確保按期完成目標(biāo)任務(wù)。
二、強(qiáng)化全鏈條安全管理。
(三)嚴(yán)格安全準(zhǔn)入。建立發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)和應(yīng)急管理等部門參與的化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制協(xié)調(diào)溝通機(jī)制。涉及化工行業(yè)的設(shè)區(qū)市政府要進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)定位,加快制定和完善化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,科學(xué)設(shè)置化工園區(qū)。新建化工園區(qū)由省政府組織開展安全風(fēng)險評估、論證并完善和落實管控措施。新建危險化學(xué)品生產(chǎn)項目應(yīng)進(jìn)入化工園區(qū)。涉及“兩重點一重大”(重點監(jiān)管的危險化工工藝、重點監(jiān)管的危險化學(xué)品和危險化學(xué)品重大危險源)的危險化學(xué)品建設(shè)項目,由設(shè)區(qū)的市級以上政府相關(guān)部門聯(lián)合建立安全風(fēng)險防控機(jī)制,按照《福建省全面開展工程建設(shè)項目審批制度改革實施方案》進(jìn)行聯(lián)合審批,由各部門按職責(zé)分工對項目嚴(yán)格審批。建設(shè)內(nèi)有化工園區(qū)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)或獨(dú)立設(shè)置化工園區(qū),有關(guān)部門應(yīng)依據(jù)上下游產(chǎn)業(yè)鏈完備性、人才基礎(chǔ)和管理能力等因素,完善落實安全防控措施。
(四)加強(qiáng)重點環(huán)節(jié)安全管控。對新開發(fā)、國內(nèi)首次使用的化工工藝按規(guī)定進(jìn)行安全性審查和安全可靠性論證。強(qiáng)化化工過程安全管理,建立設(shè)備完整性管理和工藝平穩(wěn)性管理體系,嚴(yán)格作業(yè)安全和變更管理。20xx年年底前實現(xiàn)涉及“兩重點一重大”的化工裝置或儲運(yùn)設(shè)施自動化控制系統(tǒng)裝備率、重大危險源在線監(jiān)測監(jiān)控率均達(dá)到100%。強(qiáng)化油氣輸送管道高后果區(qū)管控,提升油氣管道法定檢驗覆蓋率。健全燃?xì)庑袠I(yè)管理和事故防范長效機(jī)制,住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、市場監(jiān)督管理等部門要聯(lián)合嚴(yán)厲打擊瓶裝液化石油氣經(jīng)營使用等環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為,強(qiáng)力推進(jìn)瓶裝液化石油氣銷售實名制,在福州、廈門等地推動餐飲集中區(qū)“瓶改管”工作,加強(qiáng)管道燃?xì)饩用裼脩糸_發(fā)和擴(kuò)大用戶面工作。加強(qiáng)工礦商貿(mào)等相關(guān)企業(yè)及醫(yī)院、學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等單位危險化學(xué)品使用安全管理。
(五)強(qiáng)化危險化學(xué)品運(yùn)輸安全監(jiān)管。認(rèn)真貫徹落實《危險貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法》,交通運(yùn)輸、工業(yè)和信息化、公安、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)督管理、應(yīng)急管理等部門按照職責(zé)分工,強(qiáng)化托運(yùn)、承運(yùn)、裝卸、車輛運(yùn)行等危險貨物運(yùn)輸全鏈條安全監(jiān)管。嚴(yán)禁無資質(zhì)企業(yè)或超許可范圍承運(yùn)危險貨物,20xx年年底前全面推行危險貨物運(yùn)單電子化。充裝或裝載危險化學(xué)品的生產(chǎn)、貯存、運(yùn)輸、使用和經(jīng)營企業(yè),應(yīng)建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行充裝或者裝載查驗、記錄制度,不得超量、超許可充裝或裝載危險貨物。危險貨物承運(yùn)人應(yīng)加強(qiáng)車輛運(yùn)行期間車輛和駕駛?cè)吮O(jiān)控,嚴(yán)禁超速、疲勞駕駛和不按批準(zhǔn)的線路、時間行駛。鼓勵化工園區(qū)內(nèi)具有上下游產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)的企業(yè)運(yùn)用管道輸送代替道路運(yùn)輸。加強(qiáng)涉及危險化學(xué)品的停車場地規(guī)劃建設(shè)和監(jiān)管,有危險化學(xué)品車輛聚集較大安全風(fēng)險的化工園區(qū)應(yīng)建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的危險化學(xué)品車輛專用停車場,有條件的高速公路服務(wù)區(qū)應(yīng)設(shè)立危險化學(xué)品車輛停放專區(qū),逐步實現(xiàn)重點區(qū)域停車場地和停車需求相匹配。依法查處未經(jīng)檢驗合格或者超出檢驗有效期的罐式車輛及罐式車輛罐體、可移動罐柜、罐式集裝箱從事危險貨物運(yùn)輸,嚴(yán)格落實壓力罐式車輛罐體定期檢驗制度,開展常壓罐式車輛罐體監(jiān)督檢查。嚴(yán)格特大型公路橋梁、特長公路隧道、飲用水源地保護(hù)區(qū)、城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險貨物運(yùn)輸車輛通行管控,設(shè)立電子抓拍設(shè)備,加強(qiáng)禁限行管理。推廣危險貨物運(yùn)輸貨主(碼頭)高質(zhì)量選船機(jī)制,從源頭上對到港船舶安全風(fēng)險進(jìn)行把控。加強(qiáng)港口、機(jī)場、鐵路站場等危險貨物配套存儲場所安全管理。
(六)強(qiáng)化廢棄危險化學(xué)品等危險廢物監(jiān)管。全面開展廢棄危險化學(xué)品等危險廢物(以下簡稱危險廢物)排查,對屬性不明的固體廢物進(jìn)行鑒別鑒定,重點整治化工園區(qū)、化工企業(yè)、危險化學(xué)品單位等可能存在的違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題,確保危險廢物貯存、運(yùn)輸、利用、處置安全。嚴(yán)格落實危險廢物貯存安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和污染控制標(biāo)準(zhǔn),建立完善危險廢物由產(chǎn)生到處置各環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移電子聯(lián)單制度。建立部門聯(lián)動、區(qū)域協(xié)作、重大案件會商督辦制度,推進(jìn)各環(huán)節(jié)信息化智能化監(jiān)管,形成覆蓋危險廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、運(yùn)輸、利用、處置等全過程的監(jiān)管體系,加大打擊故意隱瞞、偷放偷排或違法違規(guī)處置危險廢物違法犯罪行為力度。
三、強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實。
(七)強(qiáng)化法治措施。鼓勵各地根據(jù)實際情況,推動危險化學(xué)品安全地方立法和制修訂地方標(biāo)準(zhǔn)。落實危險化學(xué)品安全和危險貨物運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)法律法規(guī),嚴(yán)格依法追究經(jīng)營主體違法責(zé)任。落實《福建省行政執(zhí)法條例》要求,嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度,細(xì)化安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn),加大對重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的查處力度。落實職工及家屬和社會公眾對企業(yè)安全生產(chǎn)隱患舉報獎勵制度,依法嚴(yán)格查處舉報案件。
(八)落實失信聯(lián)合懲戒制度。危險化學(xué)品企業(yè)實行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度。危險化學(xué)品生產(chǎn)貯存企業(yè)主要負(fù)責(zé)人(法定代表人)必須認(rèn)真履責(zé),并作出安全風(fēng)險研判與承諾公告;因未履行安全生產(chǎn)職責(zé)受刑事處罰或撤職處分的,依法對其實施職業(yè)禁入;企業(yè)管理和技術(shù)團(tuán)隊必須具備相應(yīng)的履職能力,對安全隱患排查治理不力、風(fēng)險防控措施不落實的,依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)誠信體系建設(shè),對于列入危險化學(xué)品失信聯(lián)合懲戒對象名單的企業(yè),依照國家發(fā)展改革委等18部委印發(fā)的《關(guān)于對安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》實施聯(lián)合懲戒。
(九)強(qiáng)化激勵措施。全面推進(jìn)危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),與日常執(zhí)法檢查有機(jī)結(jié)合,推動企業(yè)持續(xù)改進(jìn)安全管理。對一、二級標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)擴(kuò)能、進(jìn)區(qū)入園等,在同等條件下分別給予優(yōu)先考慮并減少檢查頻次。對國家鼓勵發(fā)展的危險化學(xué)品項目,在投資總額內(nèi)進(jìn)口的自用先進(jìn)危險品檢測檢驗設(shè)備按照現(xiàn)行政策規(guī)定免征進(jìn)口關(guān)稅。落實安全生產(chǎn)專用設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅優(yōu)惠。負(fù)有危險化學(xué)品安全監(jiān)管職責(zé)的部門督促危險化學(xué)品生產(chǎn)貯存企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)。
四、強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐保障。
(十)提高科技與信息化水平。鼓勵科研院所、高校建設(shè)危險化學(xué)品安全工程實驗室,加強(qiáng)本質(zhì)安全工藝和產(chǎn)品的研發(fā);支持企業(yè)自主開展反應(yīng)安全風(fēng)險評估、工藝開發(fā)改進(jìn)等基礎(chǔ)性工作,提升企業(yè)管控風(fēng)險能力。強(qiáng)化危險化學(xué)品全生命周期信息監(jiān)管系統(tǒng)推廣應(yīng)用,通過福建省危險物品“一體化”安全監(jiān)管等信息平臺,綜合利用電子標(biāo)簽、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等高新技術(shù),對生產(chǎn)、貯存、運(yùn)輸、使用、經(jīng)營、廢棄處置等各環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程信息化管理和監(jiān)控,實現(xiàn)危險化學(xué)品來源可循、去向可溯、狀態(tài)可控,做到企業(yè)、化工園區(qū)、監(jiān)管部門、執(zhí)法部門及應(yīng)急救援部門之間互聯(lián)互通。
(十一)加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)。認(rèn)真組織實施中央及我省安全技能提升行動計劃有關(guān)規(guī)定,將化工、危險化學(xué)品企業(yè)從業(yè)人員作為高危行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)技能提升行動的重點群體。新入職的涉及重大危險源、重點監(jiān)管化工工藝的生產(chǎn)裝置、貯存設(shè)施操作人員必須具備高中及以上學(xué)歷或化工類中等及以上職業(yè)教育水平并接受危險化學(xué)品安全培訓(xùn),經(jīng)考核合格后方能上崗。推動企業(yè)采取校企聯(lián)合辦學(xué)或現(xiàn)代學(xué)徒制等方式,加快培養(yǎng)具有較高安全操作技能的工人隊伍。福州、泉州、漳州、莆田等化工重點地區(qū)要扶持建設(shè)化工相關(guān)職業(yè)院校(含技工院校),依托重點化工企業(yè)、化工園區(qū)或第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)建立實習(xí)實訓(xùn)基地。支持廈門大學(xué)、華僑大學(xué)、福州大學(xué)等高等院?;は嚓P(guān)學(xué)科及專業(yè)建設(shè),把化工過程安全管理、應(yīng)急管理等知識納入相關(guān)化工與制藥類專業(yè)教學(xué)內(nèi)容,培養(yǎng)化工安全復(fù)合型人才。
(十二)規(guī)范技術(shù)服務(wù)協(xié)作機(jī)制。培育引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會、技術(shù)機(jī)構(gòu)、科研院所、保險機(jī)構(gòu)等社會力量參與安全生產(chǎn)治理,為政府監(jiān)管和企業(yè)安全管理提供技術(shù)服務(wù)。推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險覆蓋所有危險化學(xué)品企業(yè),優(yōu)化費(fèi)率浮動機(jī)制。對安全評價、檢測檢驗等中介機(jī)構(gòu)和環(huán)境評價文件編制單位出具虛假報告和證明的,依法依規(guī)吊銷其相關(guān)資質(zhì)或資格;對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的機(jī)構(gòu)和人員,依法追究相應(yīng)責(zé)任,并依法實施行業(yè)禁入。
(十三)加強(qiáng)危險化學(xué)品救援隊伍建設(shè)。建立應(yīng)急管理部門與綜合性消防救援力量、危險化學(xué)品從業(yè)單位專業(yè)救援力量協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。建設(shè)高水平省級應(yīng)急救援力量,充分發(fā)揮國家危險化學(xué)品應(yīng)急救援泉州石化隊輻射作用,強(qiáng)化福州江陰、泉州泉港、漳州古雷等重點化工園區(qū)危險化學(xué)品應(yīng)急處置能力建設(shè);探索依托福建聯(lián)合石化、中化泉州石化、中海福建天然氣等中央駐閩企業(yè)建立危險化學(xué)品應(yīng)急救援實訓(xùn)演練基地;進(jìn)一步強(qiáng)化海上危險化學(xué)品應(yīng)急處置能力建設(shè),達(dá)到陸海統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)應(yīng)急救援裝備配備,健全應(yīng)急救援預(yù)案,開展實訓(xùn)演練,提高區(qū)域協(xié)同救援能力。推進(jìn)實施危險化學(xué)品事故應(yīng)急指南,指導(dǎo)企業(yè)提高應(yīng)急處置能力。
五、強(qiáng)化安全監(jiān)管能力。
(十四)完善監(jiān)管體制機(jī)制。對納入國家安全管控范圍的涉恐涉爆涉毒危險化學(xué)品重大風(fēng)險,加強(qiáng)重點監(jiān)督。進(jìn)一步完善危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制,厘清危險化學(xué)品安全監(jiān)管部門職責(zé),完善權(quán)責(zé)清單。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”原則,嚴(yán)格落實相關(guān)部門危險化學(xué)品各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管責(zé)任,實施全主體、全品種、全鏈條安全監(jiān)管。應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)管工作和危險化學(xué)品安全監(jiān)管綜合工作;按照《危險化學(xué)品安全管理條例》規(guī)定,應(yīng)急管理、交通運(yùn)輸、公安、鐵路、民航、生態(tài)環(huán)境等部門分別承擔(dān)危險化學(xué)品生產(chǎn)、貯存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸、處置等環(huán)節(jié)相關(guān)安全監(jiān)管責(zé)任;相關(guān)危險化學(xué)品安全事項未明確監(jiān)管部門的,應(yīng)急管理部門會同有關(guān)部門提出建議,報請同級政府協(xié)調(diào),由本級機(jī)構(gòu)編制部門按程序辦理。在政府明確監(jiān)管部門前,由應(yīng)急管理部門承擔(dān)危險化學(xué)品安全綜合監(jiān)督管理兜底責(zé)任。生態(tài)環(huán)境部門依法對危險廢物的收集、貯存、處置等進(jìn)行監(jiān)督管理。應(yīng)急管理部門和生態(tài)環(huán)境部門以及其他有關(guān)部門建立監(jiān)管協(xié)作工作機(jī)制,落實危險化學(xué)品安全監(jiān)管部門聯(lián)席會議制度,密切協(xié)調(diào)配合,共同做好危險化學(xué)品安全監(jiān)管各項工作。
(十五)健全執(zhí)法體系。建立健全省、市、縣三級安全生產(chǎn)執(zhí)法體系,加強(qiáng)基層安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理隊伍建設(shè),危險化學(xué)品重點縣(市、區(qū))、危險化學(xué)品貯存量大的港區(qū),以及各類開發(fā)區(qū)特別是內(nèi)設(shè)化工園區(qū)的開發(fā)區(qū),應(yīng)強(qiáng)化危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),落實落細(xì)監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任,配齊配強(qiáng)專業(yè)執(zhí)法力量。具體由各級黨委和政府研究確定,按程序?qū)徟?BR> (十六)提升監(jiān)管效能。嚴(yán)把危險化學(xué)品監(jiān)管執(zhí)法人員進(jìn)人關(guān),到20xx年年底,具有安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)學(xué)歷和實踐經(jīng)驗的執(zhí)法人員數(shù)量不低于在職人員的75%。實行危險化學(xué)品安全監(jiān)管和執(zhí)法人員到大型化工和危險化學(xué)品企業(yè)進(jìn)行崗位實訓(xùn)。深化“放管服”改革,加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管,運(yùn)用“雙隨機(jī)一公開”進(jìn)行重點抽查、突擊檢查。深化危險化學(xué)品“一體化”監(jiān)管,實施應(yīng)急管理、公安、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、市場監(jiān)督管理等多部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,既增強(qiáng)部門執(zhí)法合力,又避免多層多頭重復(fù)執(zhí)法。
企業(yè)安全生產(chǎn)工作培訓(xùn)方案篇十三
為認(rèn)真貫徹落實《江蘇省工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險報告規(guī)定》(省政府令第140號,以下簡稱《規(guī)定》)要求,切實做好我省工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險報告工作,制定本實施方案。
全面推進(jìn)工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險報告工作,壓緊壓實企業(yè)開展安全風(fēng)險辨識、落實管控措施、報告較大以上風(fēng)險的主體責(zé)任。全面摸清我省工業(yè)企業(yè)的安全風(fēng)險分布狀況,建立健全較大以上風(fēng)險檔案,形成安全生產(chǎn)風(fēng)險基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫,各地、各部門運(yùn)用風(fēng)險數(shù)據(jù)指導(dǎo)督促企業(yè)改進(jìn)工藝、加強(qiáng)管理,提升本質(zhì)安全水平,遏制事故發(fā)生。
(一)實施范圍。
《江蘇省工業(yè)企業(yè)具體行業(yè)目錄(20xx版)》中所包含的所有企業(yè)。主要包括:b采礦業(yè),c制造業(yè),d電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè),三個門類06至46大類的企業(yè);g交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)門類中57管道運(yùn)輸業(yè)大類的企業(yè),594危險品倉儲中類的企業(yè)。具體定義按照《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》(gb/t4754—20xx)執(zhí)行。
(二)實施對象。
1.規(guī)模以上工業(yè)企業(yè):列入省統(tǒng)計部門20xx年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)年報名錄的企業(yè),具體名錄由省統(tǒng)計局提供。
2.規(guī)模以下工業(yè)企業(yè):列入各設(shè)區(qū)市統(tǒng)計部門20xx年規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)年報名錄的企業(yè),具體名錄由各設(shè)區(qū)市統(tǒng)計局提供。
工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險報告工作分為動員部署、重點推進(jìn)、全面完成3個階段實施,20xx年6月底前規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全面完成報告,12月底前所有工業(yè)企業(yè)完成報告工作。
(一)動員部署階段(20xx年2月底前)。省安委辦成立工作專班,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)風(fēng)險報告工作。各地、各部門根據(jù)目標(biāo)任務(wù),制定具體的工作推進(jìn)計劃,層層發(fā)動、廣泛動員。各地要協(xié)調(diào)政務(wù)辦、市場監(jiān)管等部門,根據(jù)注冊信息向企業(yè)主要負(fù)責(zé)人推送風(fēng)險報告工作的相關(guān)短信;在開發(fā)區(qū)、高新區(qū)等工業(yè)企業(yè)集中區(qū)的各類展板、電子屏等醒目位置發(fā)布相關(guān)工作信息;對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人員開展專題培訓(xùn)。各部門要加強(qiáng)本行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法人員的專項業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
省應(yīng)急廳牽頭開發(fā)建設(shè)全省安全生產(chǎn)風(fēng)險網(wǎng)上報告系統(tǒng),導(dǎo)入相關(guān)工業(yè)企業(yè)名錄,會同有關(guān)部門制定發(fā)布江蘇省工業(yè)企業(yè)目錄;省有關(guān)部門分別制定發(fā)布本行業(yè)領(lǐng)域的較大以上風(fēng)險目錄。工業(yè)企業(yè)通過江蘇政務(wù)網(wǎng)統(tǒng)一登錄填報較大以上安全風(fēng)險。
請各設(shè)區(qū)市、省有關(guān)部門于20xx年2月10日前將工作推進(jìn)計劃報省工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險報告工作專班。
(二)重點推進(jìn)階段(20xx年2月至20xx年6月底)。各地、各部門要先行組織開展規(guī)模以上企業(yè)風(fēng)險報告工作。市、縣兩級按照名錄確定本級重點推進(jìn)的企業(yè)名單,建立責(zé)任體系,明確責(zé)任部門和責(zé)任人,運(yùn)用好“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”的方法,采取書面告知等方式逐家通知、逐家確認(rèn),確保每家企業(yè)都有專人負(fù)責(zé)。采取專家技術(shù)服務(wù)團(tuán)等形式,指導(dǎo)督促企業(yè)按照要求全面辨識安全風(fēng)險、評估風(fēng)險等級、制定并落實管控措施,成熟一家,報告一家,完成一家,確保在20xx年6月底前,實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全覆蓋,較大以上安全風(fēng)險應(yīng)報盡報。
(三)全面完成階段(20xx年7月至12月底)。各地、各部門要召開現(xiàn)場會、推進(jìn)會,以點帶面,分行業(yè)、分領(lǐng)域推動所有工業(yè)企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險報告。鼓勵行業(yè)協(xié)會、社會服務(wù)組織、高等院校、科研和保險機(jī)構(gòu)等第三方服務(wù)力量參與安全風(fēng)險辨識管控技術(shù)服務(wù)工作,重點加強(qiáng)對規(guī)模以下企業(yè)的幫助和指導(dǎo),提高風(fēng)險辨識管控工作的專業(yè)化、科學(xué)化水平。定期公開曝光一批沒有按照要求開展風(fēng)險辨識、落實管控措施、進(jìn)行風(fēng)險報告的案例,鼓勵通過12350安全生產(chǎn)舉報投訴特服電話等方式進(jìn)行舉報。確保在20xx年12月底前,所有工業(yè)企業(yè)完成風(fēng)險報告工作。省安委辦將對全省工業(yè)企業(yè)安全風(fēng)險報告工作進(jìn)行總結(jié)評估,通報情況。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各部門要充分認(rèn)識風(fēng)險報告工作的重要意義,提高政治站位,按照“全省統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則,統(tǒng)一思想,精心組織。各地要成立專項工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確責(zé)任部門和責(zé)任人員,統(tǒng)籌推進(jìn)本地區(qū)風(fēng)險報告工作,各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦。將工作所需經(jīng)費(fèi)列入相應(yīng)年度財政預(yù)算予以保障,并足額撥付到位,對任務(wù)重、加班多的基層工作人員及網(wǎng)格員,各地可依照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定給予相應(yīng)的補(bǔ)貼,確保風(fēng)險報告工作如期順利開展。
(二)強(qiáng)化宣傳教育。各地、各部門要通過召開新聞發(fā)布會、制作宣傳海報等形式,廣泛開展宣傳營造濃厚氛圍;按照“誰執(zhí)法誰普法”的原則,進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè),開展主題普法宣講,解讀《規(guī)定》的具體內(nèi)容和要求,介紹較大以上安全生產(chǎn)風(fēng)險目錄,演示全省統(tǒng)一的安全生產(chǎn)風(fēng)險報告系統(tǒng);分級制定覆蓋所有工業(yè)企業(yè)的安全培訓(xùn)計劃,通過專題培訓(xùn)、視頻教學(xué)、制作學(xué)習(xí)短視頻等方式開展多層次、多維度的.教育培訓(xùn),督促企業(yè)將安全風(fēng)險辨識管控及報告納入年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃并組織實施,定期開展安全風(fēng)險辨識管控知識教育和技能培訓(xùn)。
(三)強(qiáng)化分類指導(dǎo)。各級專項工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)風(fēng)險報告工作,各級有關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)組織實施本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)工業(yè)企業(yè)的風(fēng)險報告工作。各部門要督促同行業(yè)、同類型工業(yè)企業(yè)加強(qiáng)安全風(fēng)險辨識管控和報告的交流學(xué)習(xí),建立企業(yè)互幫互助機(jī)制,發(fā)揮以點帶面的作用。從安全風(fēng)險較大的化工、礦山、冶金、電力、能源管道等重點行業(yè)領(lǐng)域拓展到一般領(lǐng)域,從規(guī)模以上企業(yè)拓展到規(guī)模以下企業(yè)。
(四)強(qiáng)化執(zhí)法推動。各地、各部門要加強(qiáng)對《規(guī)定》執(zhí)行情況的檢查,對不按要求落實管控措施、不按時間或拒不報告安全風(fēng)險的企業(yè),加大執(zhí)法檢查的力度和頻次,對未履行報告義務(wù)的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人員依法嚴(yán)格處罰;將企業(yè)安全風(fēng)險報告履行情況、安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)從事技術(shù)服務(wù)活動情況納入信用管理,對不如實報告安全風(fēng)險的企業(yè)和在技術(shù)服務(wù)中存在弄虛作假行為的安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),按照有關(guān)規(guī)定實施懲戒。
(五)強(qiáng)化督查考核。各地、各部門要采取月調(diào)度、季通報等方式,全面、實時跟蹤問效風(fēng)險報告工作推進(jìn)情況;將落實風(fēng)險報告的目標(biāo)任務(wù)、重點工作完成情況作為巡查督查重點,同時納入年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核、高質(zhì)量發(fā)展年度綜合考核內(nèi)容;用好通報、約談、督辦、警示等手段,督促各地高質(zhì)量完成目標(biāo)任務(wù)。及時分析風(fēng)險報告實施中的薄弱環(huán)節(jié),找準(zhǔn)問題,精準(zhǔn)施策,采取聯(lián)合檢查、突擊檢查、明查暗訪、隨機(jī)抽查等方式,加強(qiáng)對重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)的督查檢查,實施跟蹤督辦、閉環(huán)管理。
企業(yè)安全生產(chǎn)工作培訓(xùn)方案篇十四
為了認(rèn)真貫徹落實瓊海市衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作實施方案{(2008)61}號文件精神,進(jìn)一步深化我院安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,遏制事故的發(fā)生,促進(jìn)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定的良好發(fā)展,切實做好我院安全生產(chǎn)工作,保障我院醫(yī)療工作安全順利進(jìn)行,特制定醫(yī)院安全生產(chǎn)工作方案。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)醫(yī)院成立由院長為首的安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,定期研究解決安全生產(chǎn)工作中存在的問題,并堅持常抓不懈,杜絕一切安全隱患,保障本院醫(yī)療工作安全順利進(jìn)行。
二、建立健全安全生產(chǎn)保障體系1.醫(yī)院建立健全各類應(yīng)急組織,如急救、搶險、會診、預(yù)防突發(fā)事件等方面安全保障體系,制訂了切實可行的工作預(yù)案,建立健全各項規(guī)章制度,確保關(guān)鍵時刻能順利運(yùn)轉(zhuǎn)。2.醫(yī)院設(shè)質(zhì)量控制組,各科分別成立醫(yī)療質(zhì)量控制小組,建立考評獎懲制度。科室質(zhì)控小組設(shè)質(zhì)控醫(yī)生和質(zhì)控護(hù)士,明確分工,責(zé)任到人,層層負(fù)責(zé),逐級把關(guān),對醫(yī)療服務(wù)全過程,以及每項操作和環(huán)節(jié)嚴(yán)格進(jìn)行質(zhì)量控制,并認(rèn)真記錄、檢查、分析、講評,同時做好接口管理工作。定期進(jìn)行質(zhì)量考評。
重點進(jìn)行醫(yī)療安全教育,有計劃的開展病歷書寫、診療操作規(guī)范為主的培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)技能水平,防止醫(yī)療事故發(fā)生。2.對后勤、保衛(wèi)人員進(jìn)行安全保衛(wèi)知識、水、電、氣等方面培訓(xùn)和教育,提高他們防盜、防破壞、防火等方面技能水平。12月準(zhǔn)備進(jìn)行培訓(xùn)一次。3.堅持對毒麻藥品使用保管等知識的教育培訓(xùn)。保障毒麻藥品安全管理和使用。
告制度等方面存在問題。4.對檢查出的問題,及時整改,保障醫(yī)療工作安全順利進(jìn)行。
瓊海市長坡中心衛(wèi)生院2008年6月5日。
企業(yè)安全生產(chǎn)工作培訓(xùn)方案篇十五
為確保20xx年春節(jié)、北京冬奧會和全國“兩會”期間全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,按照歲末年初全國安全防范工作緊急視頻會議和省安委會《關(guān)于做好全省安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查工作的通知》(魯安發(fā)〔20xx〕28號)要求,確定自即日起至20xx年3月全國“兩會”閉幕,在全縣范圍內(nèi)開展化工企業(yè)安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查,具體工作方案如下:
堅持人民至上、生命至上,牢固樹立安全發(fā)展理念,牢牢守住安全生產(chǎn)底線。通過深入開展化工行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查,督促化工企業(yè)認(rèn)真貫徹落實習(xí)中央、省委省政府和市委市政府安全生產(chǎn)重要工作安排、系列創(chuàng)新舉措,充分發(fā)揚(yáng)“嚴(yán)、真、細(xì)、實、快”工作作風(fēng),牢固樹立安全發(fā)展理念,聚焦重點行業(yè)、重要時段、重點部位,深入查找安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié),強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實,堅決守好守牢守住安全生產(chǎn)底線,確保全縣化工行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
(一)省委、省政府、市委、市政府和縣委、縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)系列創(chuàng)新舉措落實情況。
主要包括:安全生產(chǎn)責(zé)任落實、安全生產(chǎn)舉報獎勵、安全總監(jiān)制度落實、加強(qiáng)全員教育培訓(xùn)、提升本質(zhì)安全水平等情況;切實抓好企業(yè)“開工第一課”、特種作業(yè)審批情況;貫徹落實歲末年初全國安全防范工作緊急視頻會議情況;貫徹落實全省“四位一體”深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作會議,結(jié)合省政府安委會《關(guān)于“四位一體”深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動的意見》(魯安發(fā)〔20xx〕25號),研究制定工作方案和跟蹤落實情況;貫徹落實省政府安委會辦公室《關(guān)于深刻汲取近期事故教訓(xùn)切實做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的通知》(魯安辦明電﹝20xx﹞46號)情況;貫徹落實市委市政府《關(guān)于全面加強(qiáng)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的實施意見》情況。
(二)化工生產(chǎn)企業(yè)包保和駐點工作開展情況。
1.企業(yè)隱患排整治情況:開展隱患問題自查自糾,建立真實檢查記錄、隱患問題清單和整改臺賬,隱患問題整改驗收情況,組織開展全員安全教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)警示教育、應(yīng)急演練等情況。
2.包保和流動駐點監(jiān)管工作開展情況:包保和流動駐點監(jiān)管人員督促相關(guān)化工企業(yè)對照《山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任清單》,結(jié)合企業(yè)自身實際情況,制定(修訂)切合企業(yè)實際的安全生產(chǎn)責(zé)任制,并進(jìn)一步完善各崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)情況,包保人員落實《企業(yè)安全生產(chǎn)包保督導(dǎo)工作手冊》等相關(guān)情況。駐點工作開展情況、規(guī)范填寫工作日志、建立完善工作臺賬等情況。督促企業(yè)建立并運(yùn)行雙重預(yù)防體系情況,督促企業(yè)制定“冬季四防”方案,嚴(yán)格落實防凍、防凝、防滑、防靜電、防火、防爆、防泄漏等安全防范措施情況,危險化學(xué)品管理情況等。
(三)關(guān)閉淘汰化工生產(chǎn)企業(yè)后續(xù)監(jiān)管情況。
各鎮(zhèn)街應(yīng)急辦(局)要嚴(yán)格落實縣政府辦公室《關(guān)于關(guān)閉淘汰第一批化工生產(chǎn)企業(yè)的通知》(莒南政辦發(fā)〔20xx〕2號)文件要求,加強(qiáng)日常督導(dǎo)巡查,密切關(guān)注關(guān)閉淘汰化工生產(chǎn)企業(yè)動態(tài),一旦發(fā)現(xiàn)有私自違法違規(guī)恢復(fù)生產(chǎn)現(xiàn)象的企業(yè),立即責(zé)令停產(chǎn),在確保安全、環(huán)保的情況下,要堅決拆除化工生產(chǎn)設(shè)備,確保關(guān)閉退出措施落實到位,杜絕關(guān)閉化工生產(chǎn)企業(yè)“死灰復(fù)燃”的現(xiàn)象發(fā)生。
(一)精心安排部署。各鎮(zhèn)街應(yīng)急辦(局)要結(jié)合化工行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)特點,研究制定督導(dǎo)檢查具體工作方案,強(qiáng)化組織實施,推動工作落實。在20xx年春節(jié)、北京冬奧會、全國“兩會”等重要時間節(jié)點、敏感時期,要集中組織開展督導(dǎo)檢查,必要時聘請專家,認(rèn)真排查問題隱患,切實提高安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。要聚焦督導(dǎo)檢查工作重點,進(jìn)一步督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,健全完善安全管理規(guī)章制度,開展培訓(xùn)教育,整改問題隱患,切實提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。
(二)狠抓問題整改。各鎮(zhèn)街應(yīng)急辦(局)要堅持問題導(dǎo)向,聚焦發(fā)現(xiàn)問題,綜合采取明察暗訪、“四不兩直”、夜查等方式,深入查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)和短板漏洞。要堅持邊查邊改、立查立改,督促指導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任,持續(xù)加強(qiáng)安全投入、安全培訓(xùn)、基礎(chǔ)管理和應(yīng)急救援等工作,嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為,及時移交負(fù)有安全生產(chǎn)執(zhí)法權(quán)的部門依法依規(guī)進(jìn)行查處。
(三)營造良好圍。各鎮(zhèn)街應(yīng)急辦(局)、各化工企業(yè)要充分發(fā)揮主體作用,采取多種形式,借助多媒體平臺廣泛開展宣傳,形成濃厚氛圍,教育引導(dǎo)企業(yè)職工增強(qiáng)安全意識,提高參與安全隱患排查整治的主動性和積極性,養(yǎng)成安全生產(chǎn)的思想和行動自覺。要充分發(fā)揮安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、安全專家作用,協(xié)助開展隱患排查整治,形成全社會關(guān)注安全、關(guān)心安全、齊抓共管的良好格局。
各鎮(zhèn)街應(yīng)急辦(局)要盡快研究制定具體實施方案。督導(dǎo)檢查期間,遇有重要情況和重大問題,要按照相關(guān)規(guī)定第一時間報告,并于3月7日前要形成督導(dǎo)檢查工作總結(jié),報送至縣應(yīng)急局危化科郵箱:[email?protected]。
企業(yè)安全生產(chǎn)工作培訓(xùn)方案篇十六
為加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大檢查和平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo),確保大檢查工作取得實效,省局成立大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:王勇省農(nóng)機(jī)局副局長。
副組長:張耀春省農(nóng)機(jī)局農(nóng)機(jī)管理處處長。
陸立國省農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理所所長。
下設(shè)四個檢查組:
第一組:檢查常州市、蘇州市、鎮(zhèn)江市。
由王勇副局長帶隊,省農(nóng)機(jī)局農(nóng)機(jī)管理處、省農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理所派員參加。
第二組:檢查南京市、無錫市、淮安市、鹽城市。
由張耀春處長帶隊,省農(nóng)機(jī)局農(nóng)機(jī)管理處、省農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理所派員參加。
第三組:檢查南通市、揚(yáng)州市、泰州市。
由陸立國所長帶隊,省農(nóng)機(jī)局農(nóng)機(jī)管理處、省農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理所派員參加。
第四組:督查徐州市、連云港市、宿遷市。
由許志平副所長帶隊,省農(nóng)機(jī)局農(nóng)機(jī)管理處、省農(nóng)機(jī)安全監(jiān)。
理所派員參加。
(一)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實、農(nóng)機(jī)安全投入、農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急救援預(yù)案落實以及組織應(yīng)急救援演練等情況。
(二)各地配合公安、安監(jiān)、交通等部門,在拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)通行量大、易發(fā)事故的重點地區(qū)和路段開展聯(lián)合執(zhí)法檢查情況。
(三)農(nóng)機(jī)駕駛?cè)顺俪d、酒后駕駛、疲勞駕駛、無牌無證、違法載人等嚴(yán)重違法行為的查糾情況、進(jìn)灘涂作業(yè)農(nóng)機(jī)具隱患治理情況。
(四)深入田間作業(yè)場所,開展對秋忙作業(yè)機(jī)具特別是跨區(qū)作業(yè)聯(lián)合收割機(jī)的安全檢查及駕駛操作人員的宣傳教育。
主要采取自查和抽查、點與面相結(jié)合的方式,通過聽匯報、看現(xiàn)場、查資料、促整改等形式進(jìn)行檢查。省局檢查組對各省轄市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查,對部分縣(市、區(qū))進(jìn)行抽查;各市在對大檢查工作進(jìn)行全面部署的基礎(chǔ)上,負(fù)責(zé)對各縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行有重點的檢查;各縣(市、區(qū))負(fù)責(zé)對農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行全面檢查。
大檢查從11月5日開始,11月30日結(jié)束。11月5日至25日為自查自糾和檢查抽查階段,檢查抽查工作原則上與平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建考核復(fù)評工作同步進(jìn)行。11月25日至30日為落實整改、總結(jié)提高階段,主要是對檢查出的隱患和問題進(jìn)行梳理,落實整改計劃,制定整改措施,總結(jié)大檢查工作成效,上報大檢查工作情況。
(一)狠抓落實,務(wù)求實效。
各地要按照大檢查工作方案,認(rèn)真組織自查和整改,對督查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,要責(zé)令整改;不能立即整改的,要提出防范措施,明確整改期限和責(zé)任人,制定應(yīng)急預(yù)案;嚴(yán)重危及安全的,要立即責(zé)令整改;對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題,要及時通報當(dāng)?shù)卣桶脖O(jiān)部門。
(二)突出重點,嚴(yán)格檢查。
當(dāng)前,正值“三秋”大忙,是農(nóng)業(yè)機(jī)械出行高峰期,也是農(nóng)機(jī)事故的多發(fā)期。各地要結(jié)合農(nóng)機(jī)作業(yè)特點,突出為農(nóng)服務(wù)、“三秋”農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)、重點地區(qū)、重點機(jī)具、重點時段的檢查,切實負(fù)起安全生產(chǎn)的主體責(zé)任,營造和諧穩(wěn)定的安全環(huán)境。
(三)加強(qiáng)宣傳,營造氛圍。
各地要要加大農(nóng)機(jī)安全宣傳教育力度,充分利用“平安農(nóng)機(jī)通”平臺和電視、廣播等媒體,有針對性地開展經(jīng)常性的農(nóng)機(jī)事故警示教育,提高農(nóng)機(jī)駕駛?cè)税踩婪兑庾R和主動接受安全監(jiān)管的積極性。
各地開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大檢查工作情況,請于11月30日前報省農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理所。
企業(yè)安全生產(chǎn)工作培訓(xùn)方案篇十七
為進(jìn)一步壓實危化品(化工)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,提升本質(zhì)安全水平,根據(jù)《江蘇省安全生產(chǎn)條例》《落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任三年行動專題實施方案》《泰州市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》等規(guī)定,經(jīng)研究,決定在本市開展壓實?;罚ɑぃ┢髽I(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任試點工作,具體工作方案如下:
通過“強(qiáng)責(zé)任、強(qiáng)監(jiān)管、強(qiáng)獎懲”的舉措,試行?;罚ɑぃ┢髽I(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)記銷分管理辦法,進(jìn)一步督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人主動全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,持續(xù)提升安全生產(chǎn)管理能力和水平,建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)自我約束、持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)生機(jī)制,有效化解重大(較大)安全風(fēng)險,堅決遏制較大以上和有影響的生產(chǎn)安全事故,確保從業(yè)人員生命安全和身體健康。
泰興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)領(lǐng)取?;飞a(chǎn)、使用許可證的企業(yè),使用危險化學(xué)品從事化工生產(chǎn)的企業(yè),醫(yī)藥化工企業(yè),有儲存設(shè)施的危化品經(jīng)營企業(yè)(含港口經(jīng)營,不含加油站)。
自即日起至20xx年1月底。
《泰興市?;罚ɑぃ┢髽I(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)記銷分管理辦法(試行)》(以下簡稱“記銷分辦法”)。
(一)宣傳發(fā)動階段(20xx年10月28日-20xx年11月5日)。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和市各有關(guān)部門通過采取各種有效宣傳方式和途徑對“記銷分辦法”進(jìn)行廣泛宣傳,鼓勵相關(guān)企業(yè)先行先試,以點帶面,促進(jìn)企業(yè)改進(jìn)安全生產(chǎn)管理,改善安全生產(chǎn)條件,提升本質(zhì)安全水平。
(二)自查自糾階段(20xx年10月28日-20xx年11月30日)。由試點范圍內(nèi)各企業(yè)主要負(fù)責(zé)人親自部署,按要求開展安全生產(chǎn)主體責(zé)任自查自糾工作,建立問題(隱患)清單,對自查發(fā)現(xiàn)的問題(隱患)逐條安全整改。
(三)重點整治階段(20xx年11月10日-20xx年1月15日)。試點期間,經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和市各部門同步組織對試點范圍內(nèi)所有企業(yè)開展1輪全覆蓋的專項檢查,檢查發(fā)現(xiàn)的問題(隱患)清單書面交辦企業(yè)整改,并按規(guī)定對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行記銷分管理。
(四)總結(jié)提升階段(20xx年1月16月-20xx年1月31日)。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和市各有關(guān)部門對試點工作進(jìn)行梳理總結(jié),提出完善記銷分標(biāo)準(zhǔn)的建議,研究制訂不同等級企業(yè)在資源使用、項目審批等方面的具體獎懲辦法,建立長效工作機(jī)制,并向其他行業(yè)領(lǐng)域推廣。
(一)組織機(jī)制。建立試點工作聯(lián)席會議制度,由市政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任第一召集人,市分管負(fù)責(zé)人和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任具體召集人。工信、公安、住建、交運(yùn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、消防救援大隊等部門單位主要負(fù)責(zé)人為成員,負(fù)責(zé)貫徹落實試點工作部署,開展聯(lián)合執(zhí)法,研究解決試點過程中遇到的重難點問題。聯(lián)席會議下設(shè)辦公室(以下簡稱“聯(lián)席辦”)在市安委辦。
(二)發(fā)現(xiàn)機(jī)制。采用考核、訪談、點調(diào)、專項檢查等方式進(jìn)行。一是開展現(xiàn)場測試,對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、管理人員(3人)和操作人員(不少于3人)現(xiàn)場隨機(jī)抽考。二是開展訪談印證,對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行訪談,了解企業(yè)安全管理人員配備、風(fēng)險點位分布和管控措施落實情況,抽查臺賬資料和關(guān)鍵崗位,反向印證企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履職情況。三是開展隨機(jī)點調(diào),隨機(jī)開展不同層次、不同類型現(xiàn)場點調(diào)測試,現(xiàn)場點評。四是開展專項檢查,對照記銷分辦法,開展企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)記銷分專項檢查。
(三)認(rèn)定機(jī)制。由聯(lián)席辦牽頭各成員單位,按照問題(隱患)清單,對照記分標(biāo)準(zhǔn)中認(rèn)定情形對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人實施記分管理,有異議事項由聯(lián)席會議研究決定。
(四)銷分機(jī)制。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人積極組織整改,按期閉環(huán),符合銷分情形的,在規(guī)定時間內(nèi)由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人提出申請,經(jīng)聯(lián)席會議研究同意后,聯(lián)席辦按規(guī)定銷分。已銷分項,不再計入企業(yè)主要負(fù)責(zé)人總記分。
(五)獎懲機(jī)制。充分運(yùn)用記分結(jié)果,根據(jù)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人管理等級進(jìn)行獎懲。對于藍(lán)色等級,優(yōu)先進(jìn)行項目審批,優(yōu)先撥付新增規(guī)劃用地。對于黃色、橙色、紅色三個等級,采取安全警示、反面曝光、停產(chǎn)整頓等懲戒措施。記分結(jié)果將以適當(dāng)方式向社會予以公布。試點工作結(jié)束后,將推選10名企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、20名安全管理人員、50名一線職工作為先進(jìn)典型進(jìn)行表彰。
企業(yè)安全生產(chǎn)工作培訓(xùn)方案篇一
把清潔能源產(chǎn)業(yè)作為加快xx發(fā)展的重大措施,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),理清思路,精心組織,積極推動,加快清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。切實做好能源領(lǐng)域的前瞻性、綜合性、戰(zhàn)略性研究工作,著力解決能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展和改革中的突出矛盾,確保清潔能源產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。
(二)加強(qiáng)政策引導(dǎo)。
(三)加強(qiáng)能源行業(yè)管理。
充分發(fā)揮行政主管部門的管理職能,及時研究解決能源發(fā)展和改革重大問題,結(jié)合發(fā)展形勢,強(qiáng)化投資引導(dǎo)調(diào)節(jié)。加強(qiáng)已配置資源的后續(xù)管理,確保用于轉(zhuǎn)化。增強(qiáng)規(guī)劃管理力度,及時掌握行業(yè)動態(tài),為能源發(fā)展決策提供服務(wù)。
(四)積極推進(jìn)新能源裝備制造業(yè)發(fā)展。
深入實施能源科技創(chuàng)新戰(zhàn)略,進(jìn)一步發(fā)揮科技在能源發(fā)展中重要支撐作用。加大能源企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)和產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開發(fā)的力度,培育和完善科技創(chuàng)新體系。充分利用國家出臺的制造業(yè)振興規(guī)劃中有關(guān)能源裝備制造業(yè)的有利政策,重點發(fā)展風(fēng)力發(fā)電、太陽能發(fā)電等裝備制造業(yè),逐步提升新能源裝備制造企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。
(五)拓寬投融資渠道。
通過政府支持和市場機(jī)制的雙重作用,多渠道籌集能源發(fā)展資金。發(fā)改、財政等部門要積極主動幫助企業(yè)爭取國家、省上投資及財政補(bǔ)貼資金。搭建政府推進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投融資平臺,爭取各類金融機(jī)構(gòu)的支持,吸引民間資本參與新能源建設(shè)項目。發(fā)改、工信、招商等部門要加強(qiáng)對國內(nèi)重點能源企業(yè)的招商,有重點、有針對性地引進(jìn)光伏發(fā)電、風(fēng)電、水電、生物質(zhì)能發(fā)電等新能源項目。拓展全方位、多層次、寬領(lǐng)域的招商引資新格局,壯大能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模,提高產(chǎn)業(yè)聚集度,全力建設(shè)新能源基地。
(六)實施項目帶動戰(zhàn)略。
在科學(xué)預(yù)測的基礎(chǔ)上,謀劃提出一批起點高、帶動強(qiáng)、發(fā)展快、效益好的能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目,認(rèn)真做好項目前期工作。建立健全重大能源目標(biāo)管理責(zé)任制,全力推進(jìn)重大項目建設(shè)。繼續(xù)開放能源市場,加大能源產(chǎn)業(yè)投入及能源項目調(diào)研儲備力度,做到建設(shè)一批、儲備一批。落實能源企業(yè)新能源項目建設(shè)剛性指標(biāo),促進(jìn)新能源和可再生能源項目建設(shè)。通過能源產(chǎn)業(yè)項目建設(shè),實現(xiàn)能源產(chǎn)業(yè)快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。
(七)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
強(qiáng)化源頭管理,嚴(yán)格執(zhí)行安全設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生“三同時”制度,認(rèn)真開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),落實隱患排查治理和安全預(yù)防控制措施,提升本質(zhì)安全水平。強(qiáng)化應(yīng)急管理,完善應(yīng)急救援預(yù)案,做好預(yù)案培訓(xùn)、演練、備案工作和應(yīng)急物資儲備工作,提升應(yīng)急防范水平。
(八)建立監(jiān)測評估制度。
建立完善信息統(tǒng)計制度,各部門要定期向縣發(fā)改委提供發(fā)電情況、各類電源逐小時實際出力情況和清潔能源交易情況。積極配合支持省上第三方技術(shù)機(jī)構(gòu)對清潔能源消納進(jìn)行監(jiān)測評估,組織開展行業(yè)發(fā)展情況分析,研究提出政策性、導(dǎo)向性建議。建立和完善責(zé)任考核機(jī)制,強(qiáng)化主要指標(biāo)和重大任務(wù)的落實,加強(qiáng)任務(wù)完成情況的跟蹤監(jiān)測。
企業(yè)安全生產(chǎn)工作培訓(xùn)方案篇二
十七大精神,以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為,“安全、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,,標(biāo)本兼治,綜合治理,危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和安全監(jiān)管責(zé)任的,企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作,努力危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。
整治,摸清危險化學(xué)品企業(yè)用于危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的區(qū)域(含工業(yè)區(qū)、開發(fā)區(qū),簡稱專用區(qū)域),危險化學(xué)品企業(yè)隱患排查治理專項行動,督促危險化學(xué)品企業(yè)管理,持續(xù)安全生產(chǎn)條件;依法查處違規(guī),依法具備安全生產(chǎn)條件的危險化學(xué)品企業(yè)實施停產(chǎn)和關(guān)閉,一批危險化學(xué)品企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、兼并和搬遷;清理在建和擬建的危險化學(xué)品項目(系指危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項目),規(guī)范危險化學(xué)品建設(shè)項目的安全許可工作;危險化學(xué)品企業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和操作技能教育和培訓(xùn);危險化學(xué)品企業(yè)并安全管理制度和危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案,措施和消除事故隱患;危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作,危險化學(xué)品企業(yè)的本質(zhì)安全。新下危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理工作模式,安全監(jiān)管主體責(zé)任的,遏制危險化學(xué)品事故。
1、危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè);
2、生產(chǎn)、儲存建設(shè)項目安全“三”;
3、無證非法生產(chǎn)、經(jīng)營。
(一)制定方案、動員部署。各村(居)、街直要本方案的'要求,,部署,危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作。
(二)調(diào)查,摸清底數(shù)。要對危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)和區(qū)域內(nèi)的(含工業(yè)區(qū)、開發(fā)區(qū))危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)管理狀況,在建的危險化學(xué)品建設(shè)項目逐一核查和登記,清理在建危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項目安全許可的情況,核查危險化學(xué)品企業(yè)和已安全生產(chǎn)許可的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)具備的安全生產(chǎn)條件情況,查清危險化學(xué)品企業(yè)事故狀態(tài)下防止“清凈下水”污染水環(huán)境措施的情況,調(diào)查危險化學(xué)品企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的情況,查找危險化學(xué)品企業(yè)采用的落后生產(chǎn)工藝、設(shè)備情況。
(三)自查自糾,依法整治。危險化學(xué)品企業(yè)要對照現(xiàn)行的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn),隱患排查治理,自查本企業(yè)各、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任情況,企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè)情況,安全投入情況,隱患查改、人員培訓(xùn)情況,應(yīng)急預(yù)案編制和演練情況。自查中的問題要整改到位。街道、各將督促危險化學(xué)品企業(yè)自查自糾;具備安全生產(chǎn)條件的危險化學(xué)品企業(yè),依法責(zé)令停產(chǎn),限期整改;對經(jīng)整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的,依法予以關(guān)閉;對未事故狀態(tài)下防止“清凈下水”污染水環(huán)境措施的危險化學(xué)品企業(yè),《關(guān)于督促危險化學(xué)品企業(yè)幾項安全環(huán)保工作的緊急通知》(安監(jiān)總危化字[2010]10號)的要求督促限期整改;對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的危險化學(xué)品企業(yè),依法予以查處;對采用落后工藝、設(shè)備的危險化學(xué)品企業(yè),依法責(zé)令其限期淘汰。
(一)調(diào)查摸底階段。
1、2010年5月底前,各村(居)、街直制定危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作實施方案,部署,危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作。
2、2010年6-7月,街道、各對管轄內(nèi)的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)條件和安全生產(chǎn)管理狀況摸底調(diào)查。督促危險化學(xué)品企業(yè)對自身安全生產(chǎn)條件和安全生產(chǎn)管理狀況自查。
(二)整改及“回頭看”階段。
2010年7月至10月,各村(居)、街直督促危險化學(xué)品企業(yè)對檢查的事故隱患及安全生產(chǎn)的問題整改,并隱患整改“回頭看”工作,整治。
(三)檢查督查階段。
2010年11月,迎接縣安監(jiān)局對危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作進(jìn)展情況監(jiān)督檢查,市安監(jiān)局也將組織抽查。
(四)總結(jié)階段。
2010年12月,街道、各對危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作總結(jié),推廣整治工作好措施、好辦法,改進(jìn),努力健全專項整治工作長效機(jī)制,危險化學(xué)品安全監(jiān)管。
為對危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作的組織,職責(zé)分工,街道成立危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作。組長陳洪義副主任,街道安全辦。
企業(yè)安全生產(chǎn)工作培訓(xùn)方案篇三
為全面整治商貿(mào)市場安全隱患,堅決預(yù)防和遏制亡人及有影響的安全事故,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,西城街道安委會決定從即日起至20_年9月20日,在轄區(qū)范圍內(nèi)開展商貿(mào)市場安全生產(chǎn)專項整治,特制定實施方案如下:
一、目標(biāo)任務(wù)。
認(rèn)真貫徹落實關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神,堅持屬地管理、標(biāo)本兼治、重在治本的原則,按照落實責(zé)任要明確、底數(shù)排查要準(zhǔn)確、隱患整治要徹底、執(zhí)法手段要過硬、宣傳教育要到位、追責(zé)問責(zé)要嚴(yán)格的要求,堅決消除轄區(qū)商貿(mào)市場安全隱患。
二、整治范圍。
在轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)副產(chǎn)品市場、日用工業(yè)品市場和綜合市場等。
三、整治重點。
(一)各社區(qū)、各處直部門、各安委會成員有關(guān)單位要立即對轄區(qū)商貿(mào)市場底數(shù)進(jìn)行摸排,確保不漏一處,重點治理商貿(mào)市場安全管理混亂、私搭亂建占用防火間距、占堵“生命通道”、安全出口鎖閉、違規(guī)合用場所、消防設(shè)施缺損、違規(guī)儲存易燃易爆危險品、違規(guī)用火用電、電動車違規(guī)停放充電、消防控制室無人值守或值班人員不會操作、未建立應(yīng)急處置力量等突出問題。
(二)緊盯難點,落實“七個一律”措施。各社區(qū)、各處直部門、各安委會成員有關(guān)單位在排查整治過程中要真正做到“排查全覆蓋,隱患零容忍”,對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和違法行為要做到“七個一律”,即凡是住宿與生產(chǎn)儲存經(jīng)營合用場所,達(dá)不到消防安全技術(shù)要求的,一律將住宿人員遷出,拒不遷出的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);凡是疏散通道、安全出口達(dá)不到消防要求的,必須立即整改,不能立即整改的,一律依法臨時查封并責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);凡是電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁甙惭b、使用及其線路、管路設(shè)計、敷設(shè)、維護(hù)保養(yǎng)不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定的,必須限期整改,預(yù)期不改正的,一律依法停止使用并處罰款;凡是樓內(nèi)、屋內(nèi)電動自行車違規(guī)停放和充電的,必須立即整改,不能立即整改的,一律依法清理;凡是人員密集場所門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援障礙物的,一律責(zé)令立即拆除;凡是建筑消防設(shè)施損壞、擅自關(guān)停及不能正常運(yùn)行的,一律依法從重處罰;凡是影響公共安全的重大火災(zāi)隱患,一律提請政府掛牌督辦。
四、重點行業(yè)部門。
各社區(qū)將商貿(mào)市場消防安全納入網(wǎng)格化管理,建立責(zé)任包保制度,對市場內(nèi)經(jīng)營單位全面排查整治落實。
派出所負(fù)責(zé)對轄區(qū)的“九小場所”、出租屋等開展排查治理,加強(qiáng)流動人口管理,加大對違規(guī)住人問題的檢查和督促整改力度,對檢查發(fā)現(xiàn)的消防違法行為,需要移送消防救援機(jī)構(gòu)查處的,要在檢查之日起五個工作日內(nèi)書面移交;對檢查發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患,在責(zé)令整改的同時通報消防救援機(jī)構(gòu)。
社區(qū)建設(shè)辦公室要依法實施對特殊建設(shè)工程的消防設(shè)計審查、消防驗收,以及其他建設(shè)工程的消防驗收備案、抽查。加強(qiáng)經(jīng)營性場所等建設(shè)施工過程中的質(zhì)量安全監(jiān)管,確保施工達(dá)到設(shè)計圖紙確定的消防要求。
西城市場監(jiān)管所要嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售假冒偽劣電線、插座、開關(guān)等質(zhì)量違法行為。
綜合執(zhí)法辦公室要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對沿街商鋪違規(guī)安裝防盜網(wǎng)窗、違規(guī)設(shè)置廣告等行為,按照《城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》會同有關(guān)部門進(jìn)行處置。開展防盜網(wǎng)“生命通道”告知書發(fā)放工作。督促燃?xì)夤咀龊萌細(xì)獍踩珯z查。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室對商貿(mào)市場內(nèi)經(jīng)營戶全面開展排查工作,切實摸清市場內(nèi)經(jīng)營底數(shù)、類型和消防安全狀況,指導(dǎo)社區(qū)、市場、開展消防宣傳工作,上門發(fā)放消防安全告知書和“明白紙”,督促“合用場所”業(yè)主開展自主評估、自主檢查、自主整改隱患,定期開展逃生自救及演練。
物業(yè)管理辦公室指導(dǎo)商貿(mào)市場物業(yè)公司開展摸底工作,指導(dǎo)市場物業(yè)開展消防宣傳和培訓(xùn)工作,定期開展逃生自救演練。指導(dǎo)物業(yè)公司安裝獨(dú)立式感煙感溫報警系統(tǒng)和簡易噴淋、消防卷盤設(shè)施,提升初起火災(zāi)預(yù)警和處置能力。督促物業(yè)公司開展隱患大排查、大治理工作,確定隱患排查到位,整治徹底,確保商貿(mào)市場安全。
五、工作要求。
(一)提高思想認(rèn)識,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。商貿(mào)市場安全生產(chǎn)專項整治是西城街道部署開展的一項重要工作,各社區(qū)、各處直部門、各安委會成員有關(guān)單位要高度重視,嚴(yán)格落實“屬地管理”責(zé)任,精心謀劃、周密部署,結(jié)合轄區(qū)實際制定實施方案,細(xì)化工作措施,明確整治責(zé)任,要納入安全生產(chǎn)專項整治三年行動,與重點行業(yè)消防安全管理、打通“生命通道”、“合用場所”集中整治、老舊場所突出風(fēng)險整治等當(dāng)前正在開展的重點工作有機(jī)結(jié)合、統(tǒng)籌推進(jìn)。
(二)嚴(yán)格依法整治,增強(qiáng)服務(wù)意識。各社區(qū)、各處直部門、各安委會成員有關(guān)單位要牢固樹立“安全至上”和隱患“零容忍”理念,堅持鐵腕執(zhí)法,用足用好法律手段,該處罰的處罰、該查封的查封、該關(guān)停的關(guān)停,對隱患集中、嚴(yán)重威脅公共安全的,辦事處報請主管行業(yè)部門申請區(qū)政府掛牌督辦。同時要積極指導(dǎo)幫助隱患單位制定切實可行、經(jīng)濟(jì)合理的整改措施,最大限度地實現(xiàn)隱患治理和優(yōu)化營商環(huán)境的有機(jī)統(tǒng)一。
(三)強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用,建立長效機(jī)制。專項整治結(jié)束后,各社區(qū)、各處直部門、各安委會成員有關(guān)單位要認(rèn)真梳理商貿(mào)市場共性隱患,組織多部門會商研判,剖析問題癥結(jié),商務(wù)、市場監(jiān)管、綜合行政執(zhí)法等部門要落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,主動查找短板不足和薄弱環(huán)節(jié),制定針對性防范措施,形成長效監(jiān)管機(jī)制。
(四)強(qiáng)化宣傳教育,營造輿論監(jiān)督。要充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)媒體,向社會公告整治行動的內(nèi)容和要求,開展消防安全提示性宣傳。對隱患突出、久拖不改的單位場所進(jìn)行集中曝光,形成強(qiáng)大輿論監(jiān)督聲勢。
(五)強(qiáng)化跟蹤問效、嚴(yán)格獎懲措施。專項整治期間,街道安委會將派出督導(dǎo)組,采取查閱臺賬資料、實地抽查單位的形式,對各社區(qū)、各處直部門、各安委會成員有關(guān)單位開展情況進(jìn)行綜合考評,下發(fā)專題通報,考評結(jié)果作為本年度安全生產(chǎn)工作考核重要依據(jù)。對工作敷衍、推進(jìn)緩慢、走過場的部門將嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
企業(yè)安全生產(chǎn)工作培訓(xùn)方案篇四
為促進(jìn)企業(yè)依法守信加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制,推動建筑施工企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平,有效預(yù)防和減少各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,根據(jù)《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)指導(dǎo)意見的通知》(安委[20xx]8號)和《關(guān)于印發(fā)〈南通市企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)實施意見〉的通知》(通安委辦〔20xx〕62號)文件要求,結(jié)合我局實際,特制定濱海園區(qū)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)實施方案如下。
建立健全建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)誠信制度,切實把誠信理念引入安全生產(chǎn)管理,大力推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè),督促企業(yè)樹立誠實守信意識、依法規(guī)范安全生產(chǎn)行為,認(rèn)真履行安全生產(chǎn)法定義務(wù),不斷提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平,形成安全生產(chǎn)自我約束機(jī)制,促進(jìn)企業(yè)嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
(一)制度建設(shè)
1、建立企業(yè)安全生產(chǎn)承諾制度
制訂《安全生產(chǎn)誠信承諾書》,明確企業(yè)公開向社會做出安全生產(chǎn)方面的承諾,明確做到信守安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度,切實落實安全投入、事故隱患排查治理、安全教育培訓(xùn)、安全權(quán)益保障、防治職業(yè)危害、應(yīng)急救援處置等法定責(zé)任,企業(yè)內(nèi)部也要逐級簽訂《安全生產(chǎn)誠信承諾書》。同時,要認(rèn)真執(zhí)行各級政府有關(guān)部門關(guān)于企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)的相關(guān)意見,主動接受社會各界和新聞媒體的監(jiān)督。
2、制訂安全生產(chǎn)誠信評價和管理制度
我局將企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)與企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)結(jié)合起來,對已向社會公開《安全生產(chǎn)誠信承諾書》并落實承諾事項、取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)的企業(yè)為安全生產(chǎn)誠信單位。列入誠信“黑名單”以及存在嚴(yán)重失信行為的企業(yè)為不誠信單位。建立本地施工企業(yè)安全生產(chǎn)誠信信息管理臺賬,建立完善行業(yè)誠信信息記錄。
3、制訂安全生產(chǎn)誠信報告和執(zhí)法信息公示制度
建筑施工企業(yè)每年1月之前,向濱海園區(qū)規(guī)劃建設(shè)環(huán)保局報告安全生產(chǎn)誠信履行情況,重點包括落實安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度、安全投入、安全培訓(xùn)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、隱患排查治理、職業(yè)病防治和應(yīng)急管理等方面情況。我局將在安全生產(chǎn)行政處罰信息形成之日起20個工作日內(nèi)向社會公示,接受監(jiān)督。
(二)信息系統(tǒng)和平臺建設(shè)
建立完備的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)誠信檔案,對違規(guī)違紀(jì)、安全生產(chǎn)執(zhí)行不到位、措施不得力、弄虛作假的,要將其失信行為記錄在安全生產(chǎn)誠信檔案中。同時,加快推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信信息平臺與全省公共信用信息平臺及市級行業(yè)信用信息平臺及各縣(市、區(qū))信用信息系統(tǒng)之間互聯(lián)互通,及時通過網(wǎng)絡(luò)平臺和文件告知等形式向財政、投資、國土、建設(shè)、工商、銀行、證券、保險、工會等部門和單位以及相關(guān)企業(yè)通報有關(guān)情況,實現(xiàn)對企業(yè)安全生產(chǎn)誠信信息的即時檢索查詢。
(三)誠信激勵和失信懲戒機(jī)制建設(shè)
各有關(guān)部門對安全生產(chǎn)誠信企業(yè),開辟“綠色通道”,對安全生產(chǎn)誠信企業(yè)的工傷保險及責(zé)任保險費(fèi)率等方面實行優(yōu)先辦理、簡化程序和重點支持等實質(zhì)性的激勵政策,形成良性激勵機(jī)制,推動企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)誠信建設(shè)。對列入誠信“黑名單”以及存在嚴(yán)重失信行為的企業(yè),一年內(nèi)在相關(guān)方面政策給予嚴(yán)格限制,并取消評先評優(yōu)等榮譽(yù)資格。
第一階段:20xx年底前制訂企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)實施方案,成立企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系組織機(jī)構(gòu),建立安全生產(chǎn)誠信評價和管理制度、安全生產(chǎn)誠信報告和執(zhí)法信息公示制度,制訂企業(yè)安全生產(chǎn)誠信激勵和失信懲戒的相關(guān)政策規(guī)定,督促企業(yè)建立安全生產(chǎn)誠信承諾制度。
第二階段:依托江蘇省建筑工程項目管理系統(tǒng),實現(xiàn)安全生產(chǎn)不良記錄和“黑名單”與南通市相關(guān)部門和單位互聯(lián)互通,實現(xiàn)企業(yè)誠信信息資源共享。同步推進(jìn)建立濱海園區(qū)建設(shè)領(lǐng)域施工企業(yè)安全生產(chǎn)誠信建設(shè)體系及信息化平臺,20xx年底前建立企業(yè)安全生產(chǎn)信用記錄、檔案,完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
第三階段:20xx年底前,企業(yè)安全生產(chǎn)信用檔案、信息系統(tǒng)全面建成。
第四階段:20xx年底前,建成健全的安全生產(chǎn)誠信體系。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署。
開展企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)是誠信建設(shè)的重要組成部分,是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理、完善安全生產(chǎn)監(jiān)管方式的一項重要舉措。濱海園區(qū)規(guī)劃建設(shè)環(huán)保局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和推動本地建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè),制定具體工作方案,明確職責(zé)分工,落實工作機(jī)構(gòu)、責(zé)任、人員,保障工作經(jīng)費(fèi),扎實開展企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)。
(二)立足實際,務(wù)求實效。
根據(jù)本地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域的實際情況,建立企業(yè)安全生產(chǎn)承諾制度、安全生產(chǎn)誠信評價和管理制度、安全生產(chǎn)誠信報告和執(zhí)法信息公示制度,在項目審批、土地出讓、建筑工程招投標(biāo)、工商管理、評優(yōu)評先等方面,細(xì)化激勵及懲戒措施,建立健全各級、各部門間的信息溝通、資源共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機(jī)制,對相同事項要實行信息共享,防止重復(fù)執(zhí)法和多頭評價,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。使守法誠信企業(yè)感受到切切實實的好處,積極營造誠實守信、統(tǒng)一高效的市場環(huán)境。
(三)加強(qiáng)宣傳,營造氛圍。
濱海園區(qū)規(guī)劃建設(shè)環(huán)保局要加大對企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)工作的宣傳力度,根據(jù)本地、本行業(yè)特點,深入研究,建立科學(xué)的工作制度,在全社會營造構(gòu)建企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)的良好氛圍。認(rèn)真宣傳貫徹落實新《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī),強(qiáng)化法治觀念,推進(jìn)依法治理。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)誠信宣傳教育,充分發(fā)揮新聞媒體作用,適時組織現(xiàn)場觀摩會、研討會等,交流、總結(jié)和宣傳好的經(jīng)驗、做法,樹立先進(jìn)典型示范,穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)。
企業(yè)安全生產(chǎn)工作培訓(xùn)方案篇五
開展一次黨性教育,嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,教育引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼年P(guān)于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)專項行動2022年工作方案,希望大家喜歡。
為進(jìn)一步加強(qiáng)黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織把方向、管大局、保落實的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用,全面杜絕集團(tuán)所屬企業(yè)存在黨的領(lǐng)導(dǎo)虛化弱化問題發(fā)生,制定本方案。
一、總體目標(biāo)。
堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨,緊緊圍繞全面解決黨的領(lǐng)導(dǎo)虛化弱化問題,堅持黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)不動搖,發(fā)揮企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用,保證黨和國家方針政策、省委市委重大決策部署在國有企業(yè)貫徹執(zhí)行;堅持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離,以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗黨組織的工作成效和戰(zhàn)斗力;堅持企業(yè)黨組織對選人用人的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用不能變,著力培養(yǎng)一支高素質(zhì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員隊伍;堅持建強(qiáng)所屬企業(yè)黨支部(總支)不放松,確保企業(yè)發(fā)展到哪里、黨的建設(shè)就跟進(jìn)到哪里、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就體現(xiàn)在哪里,為發(fā)展提供堅強(qiáng)組織保證。
二、主要舉措。
(一)組織政治體檢。
以“四個意識”為政治標(biāo)桿,通過上級點、主動談、自覺找、廣泛征求意見等形式,把自己擺進(jìn)去、把思想擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去,認(rèn)真對照黨的創(chuàng)新思想理論和黨中央決策部署,對照黨章黨規(guī),對照人民群眾新期待,對照先進(jìn)典型、身邊榜樣,深入開展自查自糾,把問題找準(zhǔn)查實,剖析根源,所屬各支部(總支)召開專題組織生活會進(jìn)行黨性分析,打掃思想灰塵,加強(qiáng)黨性鍛煉,提高自身免疫力。圍繞基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子是否健全、黨組織書記是否勝任、工作運(yùn)轉(zhuǎn)是否正常、組織制度是否完善、基礎(chǔ)保障是否落實、黨員群眾是否滿意等開展深入自查,持續(xù)找短板補(bǔ)弱項促提升。
(二)開展黨性教育。
開展一次黨性教育,嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,教育引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”,進(jìn)一步堅定“四個自信”,進(jìn)一步強(qiáng)化黨的意識、黨員意識和國企意識。突出理想信念教育,加強(qiáng)對黨章黨規(guī)、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平總書記系列重要講話精神的學(xué)習(xí)教育,推動黨的理論創(chuàng)新成果進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地、進(jìn)班組、進(jìn)職工頭腦,引領(lǐng)集團(tuán)改革發(fā)展,用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員、干部頭腦,教育廣大職工。
(三)召開專題會議。
組織召開黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)專題部署會,總結(jié)黨建工作經(jīng)驗,深刻剖析存在問題,部署年度黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)弱化淡化虛化邊緣化問題專項整治工作,明確專項整治工作的總體要求、主要舉措和工作要求。
(四)推動問題整改。
黨委以市委巡察、聯(lián)合巡查、審計檢查等發(fā)現(xiàn)問題較多的所屬企業(yè)為重點,確定1家后進(jìn)黨支部,實行領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、銷號管理,實現(xiàn)整體提升。找準(zhǔn)集團(tuán)及所屬各公司和黨員隊伍建設(shè)中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),建立問題清單、責(zé)任清單、整改清單,做到即知即改、立行立改。在各公司全面梳理員工近親屬關(guān)系,對存在上下級、直接利益關(guān)系的人員予以崗位調(diào)整,圍繞加強(qiáng)國企黨的領(lǐng)導(dǎo)、完善公司法人治理結(jié)構(gòu)、規(guī)范產(chǎn)權(quán)制度、工資決定機(jī)制改革等開展有針對性的專題培訓(xùn),推動問題整改到位。
(五)加強(qiáng)制度完善和執(zhí)行。
結(jié)合上級新出臺的文件規(guī)定和監(jiān)管要求,健全完善已有的制度并規(guī)范執(zhí)行,尤其要結(jié)合集團(tuán)及所屬企業(yè)實際,健全黨組織前置研究重大經(jīng)營管理事項清單、員工招聘、薪酬分配、項目招標(biāo)分包、資產(chǎn)處置、問責(zé)追責(zé)等制度,強(qiáng)化剛性執(zhí)行。對于未出臺的制度,要在集團(tuán)范圍內(nèi)進(jìn)行著重梳理,結(jié)合實際強(qiáng)化修訂切實可行的制度,并形成舉一反三長效機(jī)制。
(六)開展專項檢查。
在所屬各企業(yè)自查整改基礎(chǔ)上,突出健全基本組織、建好基本隊伍、落實基本制度“三基建設(shè)”,組織開展所屬企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)弱化、淡化、虛化、邊緣化問題專項整治檢查。
(七)總結(jié)經(jīng)驗做法。
集團(tuán)黨委及所屬各黨支部(總支)要結(jié)合實際,健全完善企業(yè)黨的基層組織體系,推進(jìn)基層黨組織活動方式方法和機(jī)制創(chuàng)新,對專項整治工作中好的做法及時進(jìn)行總結(jié)提煉歸納,在此基礎(chǔ)上建立黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化手冊,開展黨建工作項目化、目標(biāo)化、成果化建設(shè),建立工作標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn),并進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)驗交流。
三、工作要求。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化組織。成立以黨委書記任組長,黨委班子其他成員任副組長,各基層黨支部(總支)書記為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。所屬各支部(總支)組織精干力量,組成工作專班,認(rèn)真組織開展專項整治工作。
二是統(tǒng)一思想,落實責(zé)任。所屬各黨支部(總支)要切實提高站位、提升認(rèn)識,站在增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”的高度,毫不動搖堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)抓好國企黨建工作的責(zé)任感、緊迫感和自覺性。黨組織書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé),把專項整治作為加強(qiáng)黨對國企領(lǐng)導(dǎo),提升國企黨建工作水平的重要著力點,帶頭自查自糾、真抓真管。
三是強(qiáng)化擔(dān)當(dāng),深入自查。緊密結(jié)合實際,緊緊圍繞加強(qiáng)黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo),深入調(diào)查研究,廣泛聽取意見,全面系統(tǒng)檢視,找準(zhǔn)找實問題,形成問題清單和責(zé)任清單,并向黨員群眾公開,接受監(jiān)督和評議,經(jīng)上級黨組織審核把關(guān)后組織實施。
四是督促指導(dǎo),確保實效。要抓好聯(lián)動貫通,重心下移,確保整治工作直達(dá)基層,強(qiáng)化督促指導(dǎo),不定期開展監(jiān)督檢查。所屬各支部(總支)要緊盯矛盾最突出、意見最集中的問題,找準(zhǔn)專項整治的切入點和突破口,從具體問題抓起,實行銷號式動態(tài)管理,同時注重建章立制,固化整治成果,不斷提升黨建工作質(zhì)量。
企業(yè)安全生產(chǎn)工作培訓(xùn)方案篇六
為確保建國70周年全市危險化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,根據(jù)《山東省人民政府安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)全省危險化學(xué)品安全生產(chǎn)專項整治行動實施方案的通知》(魯安發(fā)〔20xx〕22號)和《濰坊市安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于印發(fā)全市危險化學(xué)品安全生產(chǎn)專項整治行動工作方案的通知》(濰安辦字〔20xx〕28號)要求,結(jié)合我市實際,決定在全市組織開展危險化學(xué)品安全生產(chǎn)專項整治行動,制定工作方案如下:
突出危險化學(xué)品重點企業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié),全面查清企業(yè)存在的風(fēng)險和隱患,徹底整治各類安全隱患,嚴(yán)密防控重大安全風(fēng)險。督促企業(yè)嚴(yán)格落實主體責(zé)任,嚴(yán)厲打擊非法違法行為,堅決遏制事故發(fā)生,提升全市安全生產(chǎn)管理水平。
安全生產(chǎn)專項整治行動從現(xiàn)在起至10月底結(jié)束,分三個階段進(jìn)行。
第一階段:6月份,各鎮(zhèn)街區(qū)、各有關(guān)部門要迅速召開專題會議,對專項整治工作進(jìn)行研究部署,制定危險化學(xué)品安全生產(chǎn)專項整治行動具體方案,提出明確的工作要求和具體措施;組織企業(yè)開展安全隱患自查自改工作,開展處置方案和重點崗位應(yīng)急處置演練。
第二階段:7月至8月底,各鎮(zhèn)街區(qū)、各有關(guān)部門對轄區(qū)、行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的重點危險化學(xué)品企業(yè)開展全面系統(tǒng)的安全“體檢”,逐企業(yè)形成安全“體檢”報告;對其他企業(yè)開展自查整改的情況進(jìn)行專項檢查。
第三階段:9月至10月底,各鎮(zhèn)街區(qū)、各有關(guān)部門對危險化學(xué)品企業(yè)問題隱患整改情況開展“回頭看”檢查,督促企業(yè)整改落實。
(一)組織企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險隱患自查自改。
所有危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存和使用企業(yè)都要對照安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,參照《危險化學(xué)品企業(yè)風(fēng)險隱患排查整治指導(dǎo)目錄》(附件1),從工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、從業(yè)人員、安全管理和外部環(huán)境安全等方面,進(jìn)行一次全方位、全過程的風(fēng)險研判和安全隱患自查自改,找出問題隱患,迅速落實整改。要組織開展現(xiàn)場處置方案和重點崗位應(yīng)急處置演練,重點是車間班組一線員工操作式、實戰(zhàn)化的初期應(yīng)急處置演練。
各鎮(zhèn)街區(qū)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)對企業(yè)自查自改的檢查指導(dǎo),對自查自改不認(rèn)真、主要問題未找準(zhǔn)、風(fēng)險研判不全面不深入的企業(yè),要推倒重來,責(zé)令重新進(jìn)行自查自改。
(二)組織開展安全“體檢”式檢查。
各鎮(zhèn)街區(qū)、各有關(guān)部門要在企業(yè)自查自糾基礎(chǔ)上,制定可行計劃,有步驟地開展安全“體檢”式檢查。要依據(jù)《危險化學(xué)品企業(yè)風(fēng)險隱患排查整治指導(dǎo)目錄》和各專業(yè)、專項檢查表(附件2至附件4),結(jié)合全市危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)安全風(fēng)險評估診斷分級,按照先急后緩、有序進(jìn)行的原則,制定工作計劃,列出企業(yè)名單,從紅、橙、黃、藍(lán)等級企業(yè)依次推進(jìn),全面開展安全“體檢”式檢查,重點檢查自查自改不認(rèn)真、不徹底和安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)薄弱、涉及“兩重點一重大”、涉及易燃易爆有毒有害氣體的企業(yè)。
安全“體檢”要突出抓好以下整治內(nèi)容:
1.全員安全教育培訓(xùn)。企業(yè)是否制定和落實安全培訓(xùn)計劃,是否按照法規(guī)規(guī)定完成全員培訓(xùn)考核任務(wù),企業(yè)“三類人員”是否培訓(xùn)合格后上崗?,F(xiàn)場抽測企業(yè)負(fù)責(zé)人和分管安全、技術(shù)、生產(chǎn)負(fù)責(zé)人的安全履職能力,安全管理人員和部門、車間負(fù)責(zé)人的安全管理能力,崗位作業(yè)人員實操能力和應(yīng)急處置能力等是否符合安全生產(chǎn)要求。
2.動火、受限空間等特殊作業(yè)。企業(yè)是否嚴(yán)格落實《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》(gb30871-20xx),是否建立特殊作業(yè)安全管理制度并認(rèn)真執(zhí)行?,F(xiàn)場抽查動火、受限空間作業(yè)檔案資料,抽測企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和特殊作業(yè)的審批人、現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人、作業(yè)人員,是否熟練掌握特殊作業(yè)安全規(guī)定知識和本企業(yè)的動火區(qū)域劃分、受限空間臺賬等情況。
3.開停車、試生產(chǎn)和變更管理。企業(yè)是否嚴(yán)格執(zhí)行《山東省化工裝置安全試車工作規(guī)范》,是否將開停車、試生產(chǎn)方案向?qū)俚貞?yīng)急管理部門報告,是否建立和落實工藝、設(shè)備、人員和管理的變更管理制度。專項整治行動期間,原則上不得進(jìn)行化工裝置開停車、試生產(chǎn)。
4.反“三違”行動。是否建立反“三違”工作機(jī)制和管理標(biāo)準(zhǔn),列出重點“三違”行為目錄,實施全員、全過程反“三違”,落實工作責(zé)任,嚴(yán)格考核獎懲,建立違章曝光平臺,實現(xiàn)檢查、曝光、整改、考核一體化管理,根治違章頑疾,消除人的行為隱患,嚴(yán)防“三違”問題引發(fā)事故。
5.外包工程管理。是否嚴(yán)查承包單位施工資質(zhì)、用工合同、工傷保險、健康證明、特殊工種資格證書等;是否對外包人員有針對性地開展安全技術(shù)交底和安全教育;是否對承包商作業(yè)進(jìn)行全過程安全監(jiān)督;是否將外包單位納入本單位進(jìn)行統(tǒng)一安全管理,堅決杜絕“以包代管、以罰代管”。
(三)關(guān)停處罰一批安全不達(dá)標(biāo)企業(yè)。
各鎮(zhèn)街區(qū)、各有關(guān)部門要認(rèn)真研究安全“體檢”報告提出的處置意見,確定關(guān)閉、停產(chǎn)和處罰企業(yè)名單,依法吊銷相關(guān)證照、實施行政處罰,處理結(jié)果要主動由媒體報道、向社會公告。
(四)實施隱患整改閉環(huán)管理。
各鎮(zhèn)街區(qū)、各有關(guān)部門要對安全“體檢”發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,及時下達(dá)整改指令,跟蹤企業(yè)落實,限期整改完成,直至問題隱患銷號清零。對重大隱患要責(zé)令企業(yè)立即整改或停產(chǎn)整改,并建立臺賬,由市安辦進(jìn)行掛牌督辦;企業(yè)逐一制定具體整改方案,做到責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案“五落實”,限期整改完畢。要及時對檢查發(fā)現(xiàn)或者群眾舉報的違法違規(guī)行為依法依規(guī)進(jìn)行處理,跟蹤確保隱患整改到位。
(五)落實安全風(fēng)險研判與承諾公告制度。
所有危險化學(xué)品企業(yè)都要建立安全風(fēng)險研判、報告、承諾、公告和監(jiān)督制度,建立覆蓋全員、全過程的安全風(fēng)險研判工作流程,按照“一級向一級負(fù)責(zé),一級向一級報告”的原則,各崗位、班組、車間、部門自下而上層層研判、記錄、報告和簽字承諾、壓實責(zé)任,做到安全生產(chǎn)承諾、全員安全生產(chǎn)職責(zé)、風(fēng)險隱患管控清單、安全操作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程“四個公開”,接受職工和群眾監(jiān)督。
(六)開展明查暗訪及“回頭看”檢查。
各鎮(zhèn)街區(qū)、各有關(guān)部門要采取“四不兩直”方式,組織明查暗訪,通過媒體曝光,對全市安全“體檢”和企業(yè)特殊作業(yè)、外來施工隊伍、“三違”問題等進(jìn)行抽查;采取突擊檢查、夜查、委托第三方安全服務(wù)機(jī)構(gòu)檢查等方式,對風(fēng)險隱患排查整治進(jìn)行“回頭看”檢查,督促企業(yè)整改落實。
(七)嚴(yán)厲打擊非法違法行為。
落實屬地監(jiān)管和網(wǎng)格化管理責(zé)任,重點查處和打擊危險化學(xué)品項目未經(jīng)安全審查擅自開工建設(shè)或投入生產(chǎn)運(yùn)行等行為;無證、證照不全或過期、超許可范圍從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè),以及倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓許可證件等行為;應(yīng)關(guān)閉未關(guān)閉或關(guān)閉不到位,關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營等行為;違法出租分包生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)備,利用各類閑置倉庫和院落、廢棄廠房、路邊店、出租(租用)房屋、民房等非法生產(chǎn)經(jīng)營危險化學(xué)品等行為。
(八)嚴(yán)格實施安全生產(chǎn)“一票否決”
嚴(yán)格實施安全生產(chǎn)“一票否決”。危險化學(xué)品安全生產(chǎn)專項整治行動期間,視情況對各鎮(zhèn)街區(qū)和生產(chǎn)經(jīng)營單位實行“一票否決”。
1、出現(xiàn)以下情形之一,對各鎮(zhèn)街區(qū)實行“一票否決”:發(fā)生致人死亡爆燃事故的;發(fā)生非法生產(chǎn)經(jīng)營事故的;發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)經(jīng)營行為未予有效制止的。
2、出現(xiàn)以下情形之一,對生產(chǎn)經(jīng)營單位實行“一票否決”:發(fā)生爆燃事故的;因風(fēng)險隱患排查整改不力或“三違”行為導(dǎo)致發(fā)生事故的;存在重大風(fēng)險隱患經(jīng)掛牌督辦仍未完成整改的;被列入安全生產(chǎn)“黑名單”管理的;瞞報、謊報、遲報安全事故的。
被“一票否決”的單位,一年內(nèi)不得推薦為評先樹優(yōu)對象。被“一票否決”的生產(chǎn)經(jīng)營單位,及時向社會公告并通報相關(guān)部門實施聯(lián)合懲戒,一年內(nèi)在項目審批、核準(zhǔn)、備案、用地審批、證券融資、銀行貸款等方面嚴(yán)格限制,對其負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人員在影響期內(nèi)不得表彰獎勵。
(一)精心組織實施。各鎮(zhèn)街區(qū)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)對專項整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),按照本方案要求,進(jìn)一步摸清轄區(qū)、行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)危險化學(xué)品企業(yè)的安全管理狀況,采取有針對性的措施,細(xì)化整治內(nèi)容,落實工作責(zé)任,明確完成時限。
(二)抓好自查自改工作。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,各鎮(zhèn)街區(qū)、各有關(guān)部門要督促企業(yè)主動抓好自查自改工作,徹底摸清存在的問題和隱患,加強(qiáng)風(fēng)險管控,改善安全生產(chǎn)環(huán)境,遏制安全事故發(fā)生。企業(yè)的自查自改可與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評相結(jié)合,自身專業(yè)技術(shù)力量不足的,要聘請安全專家或者安全中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全檢查,檢查出的問題隱患立行立改,以此提高風(fēng)險管控能力。6月26日前,各有關(guān)企業(yè)要建立問題隱患整改清單、風(fēng)險隱患管控清單,并編制自查報告,分別報送至各有關(guān)部門和所在鎮(zhèn)街區(qū)。
(三)用好“體檢”成果。各鎮(zhèn)街區(qū)、各有關(guān)部門要聘請責(zé)任心強(qiáng)、安全專業(yè)水平高、實踐經(jīng)驗豐富的專家或者高水平的第三方安全服務(wù)機(jī)構(gòu)參與安全“體檢”。必要時聘請專家或者安全服務(wù)機(jī)構(gòu),專業(yè)力量應(yīng)當(dāng)涵蓋工藝、設(shè)備、儀表與電氣、安全管理、應(yīng)急與消防等方面。要按照誰檢查、誰負(fù)責(zé)的原則,逐項檢查、確認(rèn)、簽字,確保檢查項目無遺漏、問題隱患找準(zhǔn)確。根據(jù)安全“體檢”發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,結(jié)合日常監(jiān)管掌握情況,及時調(diào)整危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)安全風(fēng)險分級,加大對紅、橙色等級企業(yè)的監(jiān)管,實施精準(zhǔn)監(jiān)管執(zhí)法,有效防控安全風(fēng)險。要對事故隱患產(chǎn)生原因進(jìn)行分析追溯,實施“四不放過”整治措施,做到事故隱患產(chǎn)生原因不查清不放過、整改不合格不放過、有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人不追究不放過、隱患根源不徹底消除不放過,徹底解決邊排查整改、邊產(chǎn)生隱患的問題。7月3日前,要將“體檢”計劃、工作臺賬和企業(yè)名單報市安委會辦公室;8月28日前,要形成安全“體檢”報告(見附件5),列出問題清單,提出整改、處罰、停產(chǎn)、關(guān)閉的處置意見,報市安委會辦公室。
(四)加強(qiáng)跟蹤督導(dǎo)。各鎮(zhèn)街區(qū)、各有關(guān)部門要定期督查梳理專項整治工作,加強(qiáng)研判分析和信息歸集,及時發(fā)現(xiàn)并解決工作中的問題和不足。每月26日前向市安辦報送工作進(jìn)展特別是執(zhí)法檢查情況,遇到重大問題及時報告。在專項整治工作中,對瞞報、漏報和執(zhí)法不嚴(yán)的,一經(jīng)查實,依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),堅決杜絕形式主義走過場、官僚主義不作為。
(五)廣泛宣傳發(fā)動。要充分借助各類新聞媒體,發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用,加大對危險化學(xué)品安全專項整治行動的宣傳報道力度,廣泛宣傳國家和省安全生產(chǎn)有關(guān)法規(guī)和政策,及時曝光一批關(guān)閉、停產(chǎn)、處罰案例和重大隱患排查整改情況,引導(dǎo)和鼓勵從業(yè)人員和社會公眾積極舉報身邊的危險化學(xué)品事故隱患和非法違法行為,營造良好的輿論氛圍。
各鎮(zhèn)街區(qū)、各有關(guān)部門按照本方案時間節(jié)點要求,按時報送相關(guān)材料。聯(lián)系人:王德亮;聯(lián)系電話:15169530086;電子郵箱:。
企業(yè)安全生產(chǎn)工作培訓(xùn)方案篇七
為做好冬季安全生產(chǎn)工作,按照11月2日全省、全市冬季安全生產(chǎn)電視會議部署及區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)要求,制定工作方案如下。
認(rèn)真貫徹全省全市冬季安全生產(chǎn)電視會議精神,突出問題導(dǎo)向,強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié),抓好重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪危ズ冒踩L(fēng)險管控和隱患排查治理,抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項防范措施落實,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展和機(jī)構(gòu)改革順利進(jìn)行,營造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。
全面落實安全生產(chǎn)各項防范措施,確保全區(qū)冬季生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)“雙下降”,不發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故,確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
圍繞冬季安全生產(chǎn)工作特點,緊盯重點任務(wù),切實做好以下工作:
(一)強(qiáng)化安全風(fēng)險管控。高度重視企業(yè)安全風(fēng)險管控,督促有關(guān)企業(yè)嚴(yán)格落實安全風(fēng)險辨識、管控主體責(zé)任,對確定的各類風(fēng)險點,從組織、制度、技術(shù)、應(yīng)急等方面,制定有針對性的管控措施,逐項落實全員崗位安全責(zé)任制,逐級明確崗位風(fēng)險管控責(zé)任,組織開展隱患排查,消除因管控措施不到位而形成的事故隱患。要將重大安全風(fēng)險納入執(zhí)法檢查重點,凡是沒有建立安全生產(chǎn)風(fēng)險管控制度的企業(yè),嚴(yán)格依法查處,該罰款的罰款,該停產(chǎn)整頓的堅決停產(chǎn)整頓,倒逼企業(yè)落實風(fēng)險管控主體責(zé)任,確保各類風(fēng)險點始終處于有效的安全管控狀態(tài)。
(二)強(qiáng)化危險化學(xué)品安全監(jiān)管。結(jié)合冬季化工行業(yè)安全生產(chǎn)特點,組織執(zhí)法骨干力量,聘請行業(yè)專家參與,對轄區(qū)內(nèi)化工企業(yè)開展專項整治行動。突出新一輪評級評價中安全生產(chǎn)評級為“中”“差”,涉及“兩重點一重大”,反復(fù)開停車,安全管理水平不高、近兩年內(nèi)發(fā)生過事故或險情的化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)。重點排查關(guān)鍵裝置和重點部位安全措施落實情況、高危工藝生產(chǎn)裝置和危險性較大的儲存裝置自動控制系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)情況、危險化學(xué)品重大危險源實時監(jiān)測和管控情況、檢維修和特殊作業(yè)環(huán)節(jié)安全管理情況、工藝運(yùn)行和工藝紀(jì)律執(zhí)行管理情況、外來施工隊伍安全管控情況和化工裝置開停車制度落實情況等。督促企業(yè)落實主體責(zé)任,制定冬季安全生產(chǎn)工作方案,落實各項防范措施,確保自控系統(tǒng)、監(jiān)控監(jiān)測系統(tǒng)、安全聯(lián)鎖裝置良好運(yùn)行,落實防凍、防凝、防火、防爆、防泄漏、防中毒、防建筑物倒塌、防靜電、防粉塵爆炸措施,加強(qiáng)倉儲安全管理,嚴(yán)格落實安全風(fēng)險分析研判與承諾公告制度。
(三)強(qiáng)化工商貿(mào)及煙花爆竹行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管。工商貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管方面:深入推進(jìn)工貿(mào)行業(yè)重點領(lǐng)域?qū)m椫卫?,進(jìn)一步加強(qiáng)安全監(jiān)管、執(zhí)法檢查、教育培訓(xùn)。加大工商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,加快推進(jìn)工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域雙重預(yù)防體系建設(shè)并確保有效運(yùn)行,特別是加大力度抓好小微標(biāo)桿企業(yè)雙重預(yù)防體系工作的培育和評估檢查工作。努力推動安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與雙重預(yù)防體系同步建設(shè)、有效運(yùn)行。煙花爆竹行業(yè)安全監(jiān)管方面:強(qiáng)化煙花爆竹旺季安全監(jiān)管,按照《應(yīng)急管理部公安部交通運(yùn)輸部市場監(jiān)管總局關(guān)于做好煙花爆竹旺季安全監(jiān)管工作的通知》(應(yīng)急〔20xx〕110號)的要求,結(jié)合工作實際,重點加強(qiáng)煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)的安全管理,深化煙花爆竹經(jīng)營安全專項整治的要求,嚴(yán)把經(jīng)營安全準(zhǔn)入關(guān),嚴(yán)格零售經(jīng)營許可,嚴(yán)肅查處未經(jīng)許可經(jīng)營煙花爆竹,堅決關(guān)閉取締不具備安全條件的煙花爆竹零售店(點),嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法違規(guī)經(jīng)營行為,確保煙花爆竹批發(fā)企業(yè)嚴(yán)格落實“六嚴(yán)禁”,煙花爆竹零售企業(yè)嚴(yán)格落實“兩關(guān)閉”、“六嚴(yán)禁”,進(jìn)一步規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營行為。
(四)強(qiáng)化執(zhí)法檢查,繼續(xù)開展“診斷式”聯(lián)合執(zhí)法檢查。區(qū)安監(jiān)局將聘請專家組成執(zhí)法組,對危險化學(xué)品、工商貿(mào)、煙花爆竹等高危行業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)開展檢查。重點檢查危險程度高、問題隱患多、工作不配合的企業(yè)。著重檢查企業(yè)主體責(zé)任落實情況(包括全員安全生產(chǎn)責(zé)任制、全員安全培訓(xùn)、素質(zhì)固安等)、雙重預(yù)防體系建設(shè)與運(yùn)行情況等內(nèi)容。對檢查發(fā)現(xiàn)的所有問題實行清單式管理,建立“一企一冊”整改檔案,逐項整改銷號,確保每一處隱患都整改到位、每一項違法行為都處罰到位。
(一)提高政治站位。要提高政治站位,把思想認(rèn)識統(tǒng)一到省、市和區(qū)委區(qū)政府的部署要求上來,堅定踐行以人民為中心的發(fā)展思想,始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化工作措施,扎實做好冬季安全生產(chǎn)各項工作,嚴(yán)防各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
(二)全面深入排查。要全部沉入生產(chǎn)一線,全面排查安全生產(chǎn)隱患,做到不留盲區(qū)、不走過場。尤其是對轄區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品、建筑施工、公共聚集場所等重點企業(yè)、不放心部位,進(jìn)行重點監(jiān)管,確保不出問題。同時督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位切實加強(qiáng)安全管理,徹底整改安全隱患和問題,嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)日期間應(yīng)急值守和領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度,落實好各項安全防范措施。對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,督促有關(guān)企業(yè)全面徹底整改到位,屬于安全生產(chǎn)行政處罰項的,嚴(yán)格依法依規(guī)實施嚴(yán)厲處罰,絕不姑息遷就。檢查和隱患整治情況要建立臺賬,活動結(jié)束后形成書面總結(jié)材料,確保取得扎實成效。
(三)強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。要充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等各種煤體,廣泛宣傳冬季安全生產(chǎn)知識和應(yīng)急速險常識,進(jìn)一步增強(qiáng)社會公眾安全意識,提高安全素質(zhì),營造群防群治的良好氛圍。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)輿情監(jiān)測,及時了解輿情動態(tài),密切關(guān)注各類媒體發(fā)布的生產(chǎn)安全事故信息,積極配合宣傳、網(wǎng)信、公安、通信等部門做好輿情引導(dǎo)和處置工作,及時準(zhǔn)確發(fā)布信息,積極回應(yīng)社會關(guān)切,把握正確輿論導(dǎo)向。
企業(yè)安全生產(chǎn)工作培訓(xùn)方案篇八
為貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面加強(qiáng)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》精神和內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面加強(qiáng)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的實施方案》要求,堅決防范化解危險化學(xué)品安全生產(chǎn)領(lǐng)域系統(tǒng)性安全風(fēng)險,結(jié)合我市實際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
按照高質(zhì)量發(fā)展要求,以防范化解系統(tǒng)性安全風(fēng)險為重點,完善和落實安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度,建立安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,加強(qiáng)源頭治理、綜合治理、精準(zhǔn)治理,著力解決基礎(chǔ)性、源頭性、瓶頸性問題,加快實現(xiàn)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,全面提升安全發(fā)展水平,推動安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為我市經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
二、重點任務(wù)。
1.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。堅持有所為、有所不為,確定化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位,加快制定化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃并與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展、國土空間等規(guī)劃有機(jī)銜接。嚴(yán)格落實《內(nèi)蒙古自治區(qū)進(jìn)一步規(guī)范化工行業(yè)項目建設(shè)若干規(guī)定》。嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄,按照國家、自治區(qū)對危險化學(xué)品禁限控的要求并結(jié)合我市“十四五”規(guī)劃布局,制定完善我市危險化學(xué)品“禁限控”目錄和“淘汰落后危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工藝技術(shù)設(shè)備目錄”。嚴(yán)禁承接已落后淘汰的產(chǎn)能,依法淘汰不符合安全生產(chǎn)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)條件的產(chǎn)能。合理布局相關(guān)建設(shè)項目,推動化工行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
2.嚴(yán)格安全準(zhǔn)入。涉及“兩重點一重大”(重點監(jiān)管的危險化工工藝、重點監(jiān)管的危險化學(xué)品和危險化學(xué)品重大危險源)的危險化學(xué)品建設(shè)項目,在建設(shè)項目立項階段,建立由發(fā)改、工信部門牽頭,自然資源、住建、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理部門參與的聯(lián)合審查機(jī)制,實行重大安全風(fēng)險“一票否決”。禁止新建、改建、擴(kuò)建精細(xì)化工反應(yīng)工藝危險度5級和光氣及光氣化工藝建設(shè)項目,限制精細(xì)化工反應(yīng)工藝危險度4級建設(shè)項目。新建、改建、擴(kuò)建精細(xì)化工建設(shè)項目,必須在可行性研究階段開展反應(yīng)安全風(fēng)險評估。新建精細(xì)化工裝置必須實現(xiàn)全流程自動化控制,構(gòu)成一級、二級重大危險源的裝置設(shè)施應(yīng)裝備緊急停車系統(tǒng)。
3.加強(qiáng)園區(qū)風(fēng)險管控。明確我市化工園區(qū)或化工集中區(qū)(以下簡稱化工園區(qū)),并申請自治區(qū)認(rèn)定公布。對自治區(qū)確定的我市化工園區(qū)組織開展安全風(fēng)險評估,對存在重大安全風(fēng)險隱患且在規(guī)定時限內(nèi)整治不到位的直接升格為高安全風(fēng)險評估等級。將高或較高安全風(fēng)險等級化工園區(qū)納入重點治理和監(jiān)管范圍,限期整改提升。禁止在化工園區(qū)外批準(zhǔn)新建、改建、擴(kuò)建化工項目。到20xx年年底,全市所有化工園區(qū)安全風(fēng)險等級應(yīng)降至一般或以下,逾期未達(dá)標(biāo)的,按程序上報取消化工園區(qū)定位。
4.加強(qiáng)生產(chǎn)儲存環(huán)節(jié)安全管控。以“兩重點一重大”企業(yè)為重點,突出有毒有害、易燃易爆化工企業(yè)安全管控,組織開展年度危險化學(xué)品安全風(fēng)險評估,確定“紅、橙、黃、藍(lán)”風(fēng)險等級,按照“一企一策”整治問題隱患,實施動態(tài)安全監(jiān)管。強(qiáng)化化工過程安全管理,嚴(yán)格設(shè)備完整性和工藝平穩(wěn)性管理,高度重視作業(yè)安全和變更管理。對新開發(fā)化工工藝進(jìn)行安全性審查,強(qiáng)化精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險評估結(jié)果運(yùn)用。依法督促企業(yè)落實危險化學(xué)品鑒定、登記及“一書一簽”要求,科學(xué)準(zhǔn)確鑒定評估化學(xué)品的物理危險性、毒性,嚴(yán)禁未落實風(fēng)險防控措施之前就投入生產(chǎn)。
5.加強(qiáng)運(yùn)輸使用環(huán)節(jié)安全管控。全面實施油氣輸送管道完整性管理,強(qiáng)化油氣輸送管道高后果區(qū)管控,嚴(yán)格落實油氣管道法定檢驗制度,提升法定檢驗覆蓋率,加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)獾陌踩芸亍?qiáng)化危險貨物道路運(yùn)輸全鏈條安全監(jiān)管。嚴(yán)格危險貨物運(yùn)輸車輛通行管控。高速公路服務(wù)區(qū)應(yīng)單獨(dú)設(shè)置危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛停車區(qū)。加強(qiáng)機(jī)場、鐵路站場、口岸、化工園區(qū)等配套儲存場所和危險貨物運(yùn)輸車輛停車區(qū)域安全管理,按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)危險化學(xué)品車輛專用停車場。鼓勵化工園區(qū)內(nèi)上下游產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)的企業(yè)采用管道輸送代替道路運(yùn)輸。加強(qiáng)工礦商貿(mào)等危險化學(xué)品使用企業(yè)及醫(yī)院、學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等危險化學(xué)品使用單位的安全管理,開展常態(tài)化監(jiān)督檢查。
6.加強(qiáng)廢棄危險化學(xué)品等危險廢物監(jiān)管。督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行危險廢物貯存安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),落實危險廢物由產(chǎn)生到處置各環(huán)節(jié)聯(lián)單制度,督促企業(yè)開展重點環(huán)保設(shè)施和項目安全風(fēng)險評估論證和隱患排查治理。加大對危險廢物收集、貯存、處置等的監(jiān)督管理力度,依法嚴(yán)厲打擊故意隱瞞、偷放偷排或違法違規(guī)處置危險廢物等違法犯罪行為。開展危險廢物產(chǎn)生、利用和處置等各環(huán)節(jié)排查。鼓勵石化、化工、有色等產(chǎn)業(yè)基地、大型企業(yè)集團(tuán)和危險廢物產(chǎn)生量較大的工業(yè)園區(qū)配套建設(shè)危險廢物集中貯存、預(yù)處理和處理設(shè)施。
(三)夯實危險化學(xué)品企業(yè)主體責(zé)任落實。
7.壓實主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。危險化學(xué)品企業(yè)法定代表人和實際控制人(以下統(tǒng)稱企業(yè)主要負(fù)責(zé)人)是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,必須嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)法定責(zé)任并作出安全承諾。危險化學(xué)品企業(yè)要健全安全管理機(jī)構(gòu),配備具有相應(yīng)資格資質(zhì)的專職安全管理人員,建立安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,健全全過程安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程,落實重大危險源安全包保責(zé)任制,定期報告安全生產(chǎn)履職情況及企業(yè)安全風(fēng)險管控情況。相關(guān)監(jiān)管部門要督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真組織排查整改各類安全隱患,完善全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,抓好內(nèi)部三級安全教育培訓(xùn)和經(jīng)常性崗位操作培訓(xùn)。
8.強(qiáng)化法治措施。落實危險化學(xué)品安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制。加強(qiáng)行政執(zhí)法,嚴(yán)格責(zé)任追究,細(xì)化安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化精準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)法。嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核制度。落實職工及家屬和社會公眾對企業(yè)安全生產(chǎn)隱患舉報獎勵制度,依法嚴(yán)格查處舉報案件。依法嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。
9.強(qiáng)化激勵措施和失信約束。支持危險化學(xué)品企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和安全預(yù)防控制體系建設(shè)。對一級、二級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè),同等條件下在擴(kuò)產(chǎn)擴(kuò)能、進(jìn)園入?yún)^(qū)等方面給予優(yōu)先考慮。依法適度調(diào)整安全生產(chǎn)責(zé)任保險投保費(fèi)率。加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)誠信體系建設(shè),對同類問題隱患反復(fù)出現(xiàn)的企業(yè),加大檢查頻次,依法給予處罰。對發(fā)生事故或存在重大隱患不具備安全生產(chǎn)條件的,依法暫扣或吊銷其安全生產(chǎn)許可證。將安全生產(chǎn)行政處罰信息納入信用信息共享平臺,實施聯(lián)合懲戒。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人因未履行安全生產(chǎn)職責(zé)受到刑事處罰或撤職處分的,依法對其實施職業(yè)禁入。
(四)提升危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)管能力。
10.完善監(jiān)管體制機(jī)制。按照國家、自治區(qū)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理要求,建立危險化學(xué)品安全生產(chǎn)部門聯(lián)席會議工作機(jī)制,及時分析危險化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢,研究解決突出問題。將涉恐涉爆涉毒危險化學(xué)品重大風(fēng)險納入國家安全管控范圍。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”“誰的場地誰負(fù)責(zé)”原則,嚴(yán)格落實相關(guān)部門危險化學(xué)品各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管責(zé)任,實施全主體、全品種、全鏈條安全監(jiān)管。充分發(fā)揮市安全生產(chǎn)委員會職能作用,及時分析危險化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢,明確新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),消除監(jiān)管盲區(qū)。
11.提升監(jiān)管效能。加強(qiáng)市縣兩級負(fù)有危險化學(xué)品安全監(jiān)管職責(zé)的部門專業(yè)力量建設(shè),對危險化學(xué)品監(jiān)管執(zhí)法新進(jìn)人員嚴(yán)格把關(guān),突出專業(yè)素質(zhì)。到20xx年年底,應(yīng)急管理部門具有化工、化學(xué)等安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)學(xué)歷和實踐經(jīng)驗的執(zhí)法人員數(shù)量不低于在職人員的75%,入職培訓(xùn)不少于3個月,每年參加為期不少于2周的復(fù)訓(xùn),其他相關(guān)部門按照本行業(yè)規(guī)定,落實相關(guān)要求。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,實施分級分類動態(tài)監(jiān)管,充分運(yùn)用“雙隨機(jī)一公開”進(jìn)行重點抽查、突擊檢查。建立健全市縣兩級安全生產(chǎn)執(zhí)法體系,結(jié)合地區(qū)實際和工作需要,面向社會招聘執(zhí)法輔助人員并健全管理制度?;@區(qū)要建立安全監(jiān)管機(jī)構(gòu),履行安全監(jiān)管職責(zé),強(qiáng)化屬地管理。推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“執(zhí)法+專家”“評估+執(zhí)法”模式,及時發(fā)現(xiàn)風(fēng)險隱患,及早預(yù)警防范。
(五)確保危險化學(xué)品安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)支撐保障。
12.加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)。實施安全技能提升行動計劃,切實提升化工、危險化學(xué)品企業(yè)從業(yè)人員安全技能。通過“互聯(lián)網(wǎng)+培訓(xùn)”的方式開展安全教育培訓(xùn),推動企業(yè)應(yīng)用“包頭應(yīng)急”安全教育培訓(xùn)平臺,采用線上線下相結(jié)合的培訓(xùn)模式,20xx年年底前實現(xiàn)安全技能培訓(xùn)全覆蓋。依托高等院校、職業(yè)院校、重點化工企業(yè)、重點化工園區(qū)或第三方機(jī)構(gòu)建設(shè)1個以上化工實習(xí)實訓(xùn)基地。督促企業(yè)建立完善內(nèi)訓(xùn)師選拔、考核和退出機(jī)制,20xx年年底前,涉及“兩重點一重大”的危險化學(xué)品企業(yè)應(yīng)當(dāng)配置2名及2名以上內(nèi)訓(xùn)師。嚴(yán)格落實危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員和一線崗位從業(yè)人員專業(yè)學(xué)歷、實踐經(jīng)驗、安全培訓(xùn)等從業(yè)要求,督促企業(yè)建立相對穩(wěn)定的化工專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊。
13.提高科技和信息化水平。鼓勵科研院所、高等院校建設(shè)危險化學(xué)品安全工程實驗室,開展危險工藝本質(zhì)安全技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)。加快推進(jìn)“機(jī)械化換人、自動化減人、獨(dú)棟廠房限人、二道門防人”工程。鼓勵危險化學(xué)品企業(yè)開展反應(yīng)安全風(fēng)險評估、工藝開發(fā)改進(jìn)等,提升風(fēng)險管控能力。完善危險化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng),提高重大危險源動態(tài)監(jiān)測預(yù)警水平。推進(jìn)化工園區(qū)安全生產(chǎn)信息化平臺建設(shè),20xx年年底前實現(xiàn)對園區(qū)內(nèi)重點場所和設(shè)備設(shè)施、重大危險源的實時風(fēng)險監(jiān)控和自動預(yù)警。建立危險化學(xué)品全生命周期信息監(jiān)管系統(tǒng),對危險化學(xué)品生產(chǎn)、貯存、運(yùn)輸、使用、廢棄處置等各環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程信息化管理和監(jiān)控。
14.規(guī)范技術(shù)服務(wù)協(xié)作機(jī)制。培育和引進(jìn)專業(yè)能力強(qiáng)、社會信譽(yù)好的技術(shù)服務(wù)龍頭企業(yè),為涉及危險化學(xué)品企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)。充實危險化學(xué)品行業(yè)專家?guī)?,完善專家技術(shù)服務(wù)規(guī)范,分級分類開展精準(zhǔn)指導(dǎo)幫扶。推動安全生產(chǎn)責(zé)任保險全覆蓋,鼓勵保險機(jī)構(gòu)開展安全技術(shù)服務(wù)。嚴(yán)格第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管,對安全評價、檢測檢驗等中介機(jī)構(gòu)和環(huán)境評價文件編制單位出具虛假報告和證明的`,依法依規(guī)吊銷其相關(guān)資質(zhì)或資格;對生產(chǎn)安全事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的機(jī)構(gòu)和人員,依法追究相應(yīng)責(zé)任,依法實施行業(yè)禁入;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
15.加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)。建立危險化學(xué)品領(lǐng)域應(yīng)急救援聯(lián)動機(jī)制,整合區(qū)域內(nèi)應(yīng)急資源,健全完善信息通報、決策會商、指揮調(diào)度和聯(lián)合處置機(jī)制,形成整體合力。推動每個化工園區(qū)至少建立1支專業(yè)救援隊伍,鼓勵大中型化工企業(yè)增強(qiáng)自有專業(yè)救援力量。加強(qiáng)應(yīng)急救援裝備配備,健全完善應(yīng)急救援預(yù)案,開展國家消防救援隊伍與危險化學(xué)品專業(yè)救援隊伍共訓(xùn)共練。指導(dǎo)督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行危險化學(xué)品事故應(yīng)急指南,落實應(yīng)急預(yù)案、培訓(xùn)、演練“三到位”制度,提高初期災(zāi)害事故應(yīng)急處置能力。
三、相關(guān)要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)要嚴(yán)格落實黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制,充分發(fā)揮市縣兩級安委會作用,細(xì)化責(zé)任分工,及時研究解決危險化學(xué)品安全突出問題,完善相關(guān)支持政策,抓實危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作。加強(qiáng)對相關(guān)單位履職情況的監(jiān)督檢查,確保各項重點任務(wù)落地見效。
(二)落實工作責(zé)任。各有關(guān)部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”“誰的場地誰負(fù)責(zé)”的要求,把好安全關(guān)口,深入開展調(diào)查研究,廣泛征求各方意見,制定出臺相關(guān)政策措施,上下聯(lián)動推動工作落實落細(xì)。重要情況及時向市委和市政府報告。
(三)做好宣傳引導(dǎo)。宣傳部門要充分發(fā)揮職能作用,利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體,有計劃地開展安全生產(chǎn)宣傳,營造濃厚的輿論氛圍,引導(dǎo)推動安全生產(chǎn)各項工作任務(wù)扎實有效開展。
企業(yè)安全生產(chǎn)工作培訓(xùn)方案篇九
冬季受低溫、雨雪、冰凍、寒潮等災(zāi)害性天氣的影響,誘發(fā)事故的因素明顯增加;一些企業(yè)為了趕工期、搶任務(wù),容易出現(xiàn)超能力、超強(qiáng)度生產(chǎn)經(jīng)營活動;加之年關(guān)臨近,人員、車輛大量出行,各種集會、大型娛樂活動會不斷增多,安全監(jiān)管任務(wù)十分繁重,維護(hù)安全穩(wěn)定責(zé)任重大、任務(wù)艱巨,容不得任何疏漏和閃失。為貫徹落實市委、市政府安全生產(chǎn)決策部署,切實做好冬季安全生產(chǎn)工作,確保全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,結(jié)合我市實際,制定本方案。
堅持以人民為中心的發(fā)展思想,按照省委省政府要求和市委“33458”工作部署,把安全發(fā)展作為重大政治任務(wù)和政治責(zé)任,以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和高度的政治自覺,進(jìn)一步壓實黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任,持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動,“雙控”機(jī)制建設(shè),按照“全面檢查、嚴(yán)格執(zhí)法、徹底整治”的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)高危行業(yè)、事故多發(fā)領(lǐng)域的安全監(jiān)管,堅決防范各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
根據(jù)冬季安全生產(chǎn)工作的特點,結(jié)合我市具體工作實際,重點抓好以下方面安全防范工作。
(一)狠抓公共場所安全。公共場所人員密集、流動性大,發(fā)生的安全事故具有連鎖反應(yīng),極易造成群死群傷。要吸取近期事故教訓(xùn),進(jìn)一步加大公共安全場所整治力度,嚴(yán)防各類事故發(fā)生。涉疫場所,要深刻汲取福建泉州事故教訓(xùn),對用作疫情隔離觀察場所、企業(yè)返廠職工隔離點的快捷酒店、賓館、臨時建筑等進(jìn)行建筑安全、消防安全風(fēng)險隱患排查,發(fā)現(xiàn)有臨時改建、拆改主體結(jié)構(gòu),達(dá)不到建筑安全標(biāo)準(zhǔn)、存在重大安全風(fēng)險隱患的建筑,立即組織人員撤離、更換場所。旅游,要深刻吸取山西太原迎澤區(qū)臺駘山景區(qū)“10.1”重大火災(zāi)事故教訓(xùn),舉一反三,以旅游景區(qū)為重點,深入排查村鎮(zhèn)飯店、農(nóng)家樂、民宿客棧等場所的安全隱患。對重點景區(qū)和熱門景點,特別是文旅場館違規(guī)使用聚氨酯彩鋼板、密閉場館人流疏導(dǎo)等情況進(jìn)行逐一排查,對達(dá)不到安全要求的堅決停止運(yùn)營和使用。要加強(qiáng)對玻璃棧橋類高風(fēng)險旅游項目的安全風(fēng)險管理,嚴(yán)厲打擊違規(guī)私自運(yùn)營復(fù)建行為。市政公用設(shè)施,要督促城市燃?xì)?、供水、供熱等單位加?qiáng)設(shè)施設(shè)備運(yùn)行安全的巡查與維護(hù),落實冬季安全防護(hù)措施,確保各個系統(tǒng)每個環(huán)節(jié)安全運(yùn)行。要針對涉及有限空間作業(yè)的市政工程建設(shè)、燃?xì)?、熱力、通訊、排水、環(huán)衛(wèi)等重點單位、重點區(qū)域、重點場所進(jìn)行重點檢查,持續(xù)督促相關(guān)企事業(yè)單位做好安全防范工作。農(nóng)村“氣代煤”安全,加強(qiáng)安裝及使用運(yùn)營安全管理,組織燃?xì)馄髽I(yè)就管網(wǎng)設(shè)施運(yùn)行狀況、戶內(nèi)燃具壽命、用戶年齡結(jié)構(gòu)等情況逐戶建立檔案,對農(nóng)村氣代煤強(qiáng)制安裝自閉閥或報警器及與其聯(lián)鎖的自動切斷閥、使用不銹鋼波紋管或鎧裝管、使用帶熄火保護(hù)裝置灶具,進(jìn)行針對性地入戶安檢。入冬前對燃?xì)鈨湔?、管網(wǎng)和末端進(jìn)行一次全面排查,及時排查整治安全隱患,確保群眾生命財產(chǎn)安全。特種設(shè)備方面,突出抓好大型游樂設(shè)施、壓力容器、壓力管道、氣(液)體充裝站、電梯、起重機(jī)械、鍋爐等特種設(shè)備專項整治,及時消除安全隱患。森林防火方面,重點加強(qiáng)對森林防火責(zé)任制落實,森林防火宣傳教育,森林防火設(shè)施設(shè)備的管理及使用情況,森林防火期內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)帶班、工作人員應(yīng)急值守,瞭望員、護(hù)林員在崗履職等情況的檢查。全面加強(qiáng)預(yù)防管理、火災(zāi)撲救、基礎(chǔ)保障工作,重點抓好野外火源管理和處置森林火災(zāi)突發(fā)事件能力,全面提升森林防火綜合防控能力。
(二)狠抓重點行業(yè)領(lǐng)域安全。危險化學(xué)品、礦山、建筑施工、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c行業(yè)領(lǐng)域一旦發(fā)生事故,極易造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失,始終是安全生產(chǎn)工作重中之重。各級各部門要牢牢抓在手上、放在心上,嚴(yán)防事故發(fā)生。危險化學(xué)品和煙花爆竹,加強(qiáng)對危險化學(xué)品生產(chǎn)、包裝、儲存、運(yùn)輸、經(jīng)營、使用和廢棄處置等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作,督促危險化學(xué)品從業(yè)單位認(rèn)真排查和整治各類安全隱患,督促企業(yè)切實做好冬季設(shè)備和人員的防凍防寒工作。切實加強(qiáng)對儲存有毒有害危險化學(xué)品設(shè)備的檢查和維護(hù),嚴(yán)防凍裂泄漏引發(fā)爆炸、火災(zāi)和中毒事故。加大查禁非法生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲存、銷售煙花爆竹行為的工作力度,組織村(居)委會逐村逐戶進(jìn)行排查,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要迅速查處,嚴(yán)厲打擊,從源頭上杜絕非法生產(chǎn)、銷售行為。礦山,要督促煤礦、非煤礦山企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班作業(yè)制度,嚴(yán)格落實煤與瓦斯突出、大班次、沖擊地壓等高風(fēng)險煤礦風(fēng)險管控措施,嚴(yán)格落實非煤礦山的中毒窒息、跑車墜罐等典型事故防范措施,有針對性地做好冬季井口采暖、防凍和防火工作,落實冬季安全防范措施。道路交通,深刻吸取吉林松原“10.4”重大交通事故教訓(xùn),針對冬季冰雪、團(tuán)霧等極端天氣,及時發(fā)布預(yù)警,落實限行、限流管控措施,加大路面巡查力度,嚴(yán)厲查處“三超一疲勞”、酒后駕駛等嚴(yán)重非法違法行為。要深入排查城市橋梁結(jié)構(gòu)安全情況、防撞護(hù)欄等安全設(shè)施和橋梁限重限高標(biāo)識情況,對不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的要徹底整改。建筑施工,深刻吸取山西臨汾“8·29”重大坍塌事故教訓(xùn),重點排查城鄉(xiāng)在建住房廠房、市政工程、農(nóng)村建房、高速公路、隧道、橋梁、水利、鐵路等建設(shè)項目,深基坑、高大支模等危大工程,塔吊等起重機(jī)械設(shè)備的安裝、運(yùn)行、拆卸等關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)的風(fēng)險,嚴(yán)厲打擊工程違法分包、施工轉(zhuǎn)包和資質(zhì)掛靠等行為。冶金工貿(mào),要督促冶金、建材等工貿(mào)企業(yè)嚴(yán)格管控動火、有限空間作業(yè)等高風(fēng)險作業(yè)安全管理,嚴(yán)防“三違”、盲目施救等引發(fā)事故;要加強(qiáng)小微企業(yè)監(jiān)管,督促小微企業(yè)切實落實好燃爆火災(zāi)、中毒窒息、機(jī)械傷害、高處墜落(物體打擊)、觸電事故等五大類風(fēng)險防范措施。漁業(yè)船舶,要針對冬季漁業(yè)生產(chǎn)船舶集中、易發(fā)生事故的特點,繼續(xù)深入做好漁業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,深入漁區(qū)、漁港碼頭和漁船集中停泊點,重點加強(qiáng)對生產(chǎn)作業(yè)危險較大、船員人數(shù)較多漁船以及老舊漁船的監(jiān)督檢查,及時治理、整改存在隱患,確保漁業(yè)船舶安全航行作業(yè)設(shè)備齊全、完好,運(yùn)轉(zhuǎn)正常,各項安全措施落實到位。此外,要強(qiáng)化民爆物品、教育、衛(wèi)生等重點行業(yè)領(lǐng)域排查整治,堅決杜絕安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
(三)狠抓薄弱環(huán)節(jié)安全監(jiān)管。各級各部門要結(jié)合時令特點,堅持問題導(dǎo)向,突出抓好檢維修作業(yè)、外委施工、停限產(chǎn)等薄弱環(huán)節(jié)安全管理。一是加強(qiáng)檢維修作業(yè)安全監(jiān)管。督促企業(yè)建立完善點檢定修制度,做好各類安全設(shè)施設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng),大幅度減少臨時性搶修。加強(qiáng)現(xiàn)場安全監(jiān)督,檢維修現(xiàn)場要設(shè)立現(xiàn)場安全監(jiān)督員,負(fù)責(zé)各區(qū)域、工序之間的協(xié)調(diào)及隱患排查,檢維修作業(yè)區(qū)域負(fù)責(zé)人要深入現(xiàn)場巡查,及時糾正各類違章。二是加強(qiáng)外委施工安全監(jiān)管。全面掌握全市各類外委施工情況,開展拉網(wǎng)式排查,徹底治理事故隱患,著力解決發(fā)包單位資質(zhì)審查把關(guān)不嚴(yán)、監(jiān)督檢查不認(rèn)真、從業(yè)人員培訓(xùn)考核不嚴(yán)格、現(xiàn)場作業(yè)安全管理不到位等突出問題,嚴(yán)防外委施工生產(chǎn)安全事故。三是加強(qiáng)停限產(chǎn)安全監(jiān)管。督促企業(yè)科學(xué)制定停限產(chǎn)方案和應(yīng)急處置預(yù)案,按規(guī)定嚴(yán)密組織實施。嚴(yán)格落實企業(yè)負(fù)責(zé)人和技術(shù)人員跟班帶班制度,對停限產(chǎn)情況進(jìn)行全過程監(jiān)督,及時掌握并處置異常情況。停產(chǎn)時間較長的?;髽I(yè),要清空置換設(shè)備管道內(nèi)的危險物料,將生產(chǎn)場所余留的?;芳械綆旆拷y(tǒng)一管理,做好庫(罐)區(qū)與生產(chǎn)裝置的安全隔斷,盡量降低儲量,定期維護(hù)保養(yǎng)和檢驗檢測。
(四)狠抓安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為管控。非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,是影響安全生產(chǎn)的頑癥痼疾。各級各部門要壓實責(zé)任,重拳出擊,嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。一要突出責(zé)任主體。以縣、鄉(xiāng)兩級人民政府為責(zé)任主體,以打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為為重點,通過嚴(yán)密組織、重點打擊、聯(lián)合執(zhí)法等措施,深入開展打非專項行動,切實解決當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)域比較突出的非法違法問題,推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府安全屬地責(zé)任的落實。二要突出工作重點。以煤礦、非煤礦山和尾礦庫、危險化學(xué)品和煙花爆竹、冶金、道路交通、建筑施工、消防、民用爆炸物品、水利、特種設(shè)備等行業(yè)領(lǐng)域為重點,并對歷年來發(fā)生的各類事故進(jìn)行深入分析,結(jié)合本地本部門實際,將其他可能導(dǎo)致事故多發(fā)的非法違法行為也列為重點打擊內(nèi)容,著重打擊治理那些性質(zhì)惡劣、影響惡劣、屢禁不止的違法違規(guī)行為。三要嚴(yán)格執(zhí)法檢查。要嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法程序,對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為進(jìn)行集中打擊,并確保打擊到位,防止死灰復(fù)燃、遺留后患;對違法違規(guī)違章行為,要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴(yán)肅進(jìn)行整治,絕不能放過任何一個問題,留下任何安全隱患。對問題突出的重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點領(lǐng)域,集中力量聯(lián)合開展宣傳教育、監(jiān)督檢查、現(xiàn)場執(zhí)法、跟蹤督查。
自20xx年11月初至20xx年3月底,分3個階段進(jìn)行:
(一)動員部署、自查自改階段(11月10日前)。
各級各部門和各單位結(jié)合各自實際,召開會議、制定本地、本行業(yè)領(lǐng)域和本單位冬季安全生產(chǎn)工作方案。
(二)全面實施階段(11月11日至20xx年3月15日)。
1.各級各部門深入貫徹近期國家、省、市安全生工作部署,對照重點工作內(nèi)容逐項進(jìn)行自查,形成自查報告,制定工作目標(biāo)、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)各項重點工作落實。
2.各級各部門突出冬季時令特點和“元旦、春節(jié)”“兩會”等重要時期制定安全防范措施,采取全面檢查和重點檢查相結(jié)合、明查和暗訪相結(jié)合、工作督導(dǎo)和執(zhí)法檢查相結(jié)合的方式,通過聽取工作匯報、抽查企業(yè)、查驗資料、談話問詢和座談交流等方法,對重要時期安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全方位的督導(dǎo)檢查,確保各項工作措施落實到位。
3.各級負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門制定執(zhí)法檢查計劃,確定執(zhí)法檢查重點企業(yè)名單。
4.各級各部門對已發(fā)現(xiàn)的突出問題和重大隱患進(jìn)行梳理,列出清單,掛牌督辦。
5.生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行自查,做到“六查六看”:即查安全隱患,看整改是否到位;查責(zé)任制度,看是否層層落實責(zé)任和簽訂安全責(zé)任書;查操作規(guī)程和規(guī)章制度,看是否嚴(yán)格執(zhí)行和落實;查設(shè)施設(shè)備,看是否安全運(yùn)行;查主體資格和生產(chǎn)經(jīng)營行為,看是否合法、有效、規(guī)范;查安全預(yù)案,看是否落實到人、財、物和工作保障措施。
6.各級各行業(yè)領(lǐng)域主管部門進(jìn)行督導(dǎo)檢查、執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲查處各類非法違法行為,堅決杜絕“零立案”“零處罰”。
(三)總結(jié)提高階段(20xx年3月15日-25日)。各級各部門要對冬季安全生產(chǎn)工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),重在建立和完善安全生產(chǎn)長效機(jī)制,鞏固和擴(kuò)大工作成果,確保安全生產(chǎn)隱患和問題及時整改到位,從而推動企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè),提高本質(zhì)安全水平。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門一定要充分認(rèn)識到做好冬季安全生產(chǎn)工作的極端重要性,高度重視并組織好冬季安全生產(chǎn)工作,與我市安全生產(chǎn)專項整治三年行動、“雙控”機(jī)制建設(shè)有機(jī)結(jié)合起合,堅決克服厭戰(zhàn)情緒,做到思想上不松懈、精力上不放松、督導(dǎo)檢查力度不減弱,切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真制定工作方案,迅速開展檢查督查,把各項安全生產(chǎn)工作措施落到實處,切實消除各類事故隱患,嚴(yán)防各類事故發(fā)生。
(二)強(qiáng)化督查檢查。市安委辦將把此項工作開展情況列入年度考核重要內(nèi)容之一,組織開展不間斷的督導(dǎo)檢查,匯總有關(guān)情況,協(xié)調(diào)解決專項整治工作中的重點難點問題。對工作進(jìn)展慢、力度小、效果不明顯的單位,予以全市通報批評。對因整治不力導(dǎo)致事故發(fā)生的縣(市)區(qū)和安委會成員單位,加重年度考核得分的扣減力度。
(三)強(qiáng)化輿論宣傳。各級各部門要組織協(xié)調(diào)新聞媒體采取多種方式,對冬季安全生產(chǎn)工作進(jìn)行廣泛宣傳,開辟專欄??蛯0?,及時采編和宣傳報道大檢查活動,定時刊播大檢查活動有關(guān)內(nèi)容和安全生產(chǎn)公益廣告。利用各種媒體及時總結(jié)推廣大檢查中的好經(jīng)驗、好做法,善于運(yùn)用事故和案例向企業(yè)和職工宣講危害和教訓(xùn),強(qiáng)化安全教育和警示作用,擴(kuò)大和增強(qiáng)檢查效果。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用,鼓勵廣大職工和人民群眾積極舉報重大隱患,對檢查不認(rèn)真、走過場,有隱患不排查、不整改,或者督查不力的單位和部門,要予以曝光。
(四)強(qiáng)化應(yīng)急值守。各級各部門要嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班制度和領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班制度,堅決杜絕空崗、脫崗;嚴(yán)格落實信息報告制度,按規(guī)定及時、如實報告生產(chǎn)安全事故、自然災(zāi)害等突發(fā)事件信息,堅決杜絕遲報、瞞報。加強(qiáng)應(yīng)急準(zhǔn)備各項工作,強(qiáng)化對轄區(qū)內(nèi)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位、應(yīng)急救援隊伍管理,安全生產(chǎn)等專業(yè)救援隊伍時刻保持應(yīng)急臨戰(zhàn)狀態(tài),加強(qiáng)值班備勤、實戰(zhàn)演練和應(yīng)急物資配備,一旦發(fā)生險情,迅速出動、快速反應(yīng)、及時救援。加強(qiáng)輿情監(jiān)測監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)相關(guān)輿論熱點要立即核實,及時主動回應(yīng)社會關(guān)切,正確引導(dǎo)輿論,防止負(fù)面炒作,維護(hù)社會穩(wěn)定。
各縣(市)區(qū)和市有關(guān)部門工作方案于11月15日前,階段性小結(jié)每月8日,工作總結(jié)20xx年3月25日前報送市安委辦。
企業(yè)安全生產(chǎn)工作培訓(xùn)方案篇十
根據(jù)上級部門要求,公司在20xx年的生產(chǎn)經(jīng)營活動中,要堅持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針,大力預(yù)防、控制、消除職業(yè)病危害。督促有關(guān)部門建立健全職業(yè)危害因素檢測制度和操作規(guī)程,建立職工健康監(jiān)護(hù)檔案,采取對加油站現(xiàn)場噪聲、汽油等危害物的監(jiān)測,切實保障公司職工的身體健康,促進(jìn)公司的'經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
1、建立安全生產(chǎn)監(jiān)管工作體系,明確監(jiān)管工作職責(zé),完善目標(biāo)責(zé)任考核,加強(qiáng)日常監(jiān)管工作,落實屬地監(jiān)管責(zé)任。
2、督促企業(yè)依法建立安全生產(chǎn)各項管理制度,強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場安全管理,落實隱患整治“五到位”等各項法定責(zé)任,杜絕違法非法行為,有效預(yù)防和控制各類事故,落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
3、積極探索有效安全監(jiān)管方式,完善和規(guī)范日常監(jiān)管制度,加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督檢查,嚴(yán)格企業(yè)各類事故報告、查處和統(tǒng)計分析工作,保持打擊安全生產(chǎn)違法非法行為的高壓態(tài)勢,落實各相關(guān)職能部門監(jiān)管責(zé)任。
1、“一崗雙責(zé)”制度。嚴(yán)格按照區(qū)政府關(guān)于安全生產(chǎn)職責(zé)分工和“一崗雙責(zé)”的規(guī)定,定期研究分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作,對重大節(jié)日、重要活動、特殊氣候等重要時期,應(yīng)親自組織、參加街道及本部門監(jiān)管領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查活動。
2、日常檢查制度。依據(jù)年度安全監(jiān)管工作目標(biāo)和執(zhí)法檢查工作計劃,組織開展監(jiān)管領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查工作,突出檢查企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人法定責(zé)任落實情況。
3、暗查暗訪制度。采用“四不二直”方式,暗查暗訪企業(yè)安全生產(chǎn)的實際狀況,對暗查暗訪情況進(jìn)行階段性匯總和書面通報,對發(fā)現(xiàn)的隱患督促企業(yè)整改到位。
4、互查互評制度。組織轄區(qū)內(nèi)企業(yè)安全管理人員,開展安全管理互查互評活動;探索開展按區(qū)域、行業(yè)、專業(yè)等分片檢查,交流企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理經(jīng)驗,發(fā)現(xiàn)和整改事故隱患。
5、定期分析通報制度。定期統(tǒng)計和分析本地生產(chǎn)企業(yè)的安全管理情況、各類事故發(fā)生情況、隱患排查治理情況、打非治違情況以及本地安監(jiān)機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)與工作保障等情況。
1、一級監(jiān)管網(wǎng)格:以辦事處和街道各職能部門為單元建立全街道工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全一級監(jiān)管網(wǎng)格。成立以辦事處主任任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,安委會成員為組員的街道工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全網(wǎng)格化監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)指導(dǎo)全街道實施工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全網(wǎng)格化管理工作,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在街道安監(jiān)辦),安監(jiān)辦負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任。
主要職責(zé):全面負(fù)責(zé)街道工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全網(wǎng)格化管理工作。各安委會成員根據(jù)年初監(jiān)管目標(biāo)分工,按職能部門職責(zé)、分路段重點監(jiān)管,定期檢查指導(dǎo),并帶隊參加街道組織的各類安全生產(chǎn)大檢查工作。
2、二級監(jiān)管網(wǎng)格:按路段、地塊劃分,以各村、社區(qū)和各路段企業(yè)為單元建立4個二級監(jiān)管網(wǎng)格,具體如下:
主要職責(zé):指導(dǎo)督促村、社區(qū)和企業(yè)生產(chǎn)安全網(wǎng)格化管理工作。按工作任務(wù)要求,做好日常監(jiān)管工作,督促網(wǎng)格內(nèi)企業(yè)單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
3、三級監(jiān)管網(wǎng)格:以各村、社區(qū)和濱湖集團(tuán)(物業(yè)股份)為單元建立10個三級監(jiān)管網(wǎng)格,具體如下:
(1)按屬地管理原則,各村、社區(qū)以行政區(qū)域劃分,按原監(jiān)管模式,對村級開發(fā)工業(yè)小區(qū)及村租賃企業(yè)加以監(jiān)管。
(2)濱湖集團(tuán)(物業(yè)股份)對工業(yè)坊一期、二期、三期內(nèi)企業(yè)及濱湖集團(tuán)(物業(yè)股份)租賃企業(yè)加以監(jiān)管,對各村、社區(qū)工業(yè)坊一期內(nèi)廠房協(xié)助監(jiān)管。
主要職責(zé):按工作任務(wù)要求,做好日常監(jiān)管工作,督促網(wǎng)格內(nèi)企業(yè)單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
二級監(jiān)管網(wǎng)格中各配備一名專職網(wǎng)格監(jiān)管員。網(wǎng)格監(jiān)管人員實行a、b角制。
1、制定年度監(jiān)管工作計劃。根據(jù)上級監(jiān)管工作安排,編制并執(zhí)行企業(yè)生產(chǎn)安全網(wǎng)格化監(jiān)管工作年度計劃。
2、開展企業(yè)情況調(diào)查。每年對本轄區(qū)所有工業(yè)企業(yè)基本情況進(jìn)行摸底調(diào)查,主要包括:行業(yè)分類、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模與年度業(yè)績、員工人數(shù)、主要產(chǎn)品及原輔材料、生產(chǎn)工藝、安全管理等情況,進(jìn)行動態(tài)更新,并將數(shù)據(jù)錄入“市安全生產(chǎn)監(jiān)管信息系統(tǒng)”。
3、分級分類重點監(jiān)管。對企業(yè)按照事故風(fēng)險大小因素,進(jìn)行紅、橙、藍(lán)分級,按照安全管理水平現(xiàn)狀,進(jìn)行a、b、c分類,列出分級分類清單,并根據(jù)分級分類情況,確定重點監(jiān)管企業(yè)名單,其中:化工生產(chǎn)企業(yè)、嚴(yán)重職業(yè)危害企業(yè)、冶金企業(yè)和煙花爆竹從業(yè)單位和紅色、c類企業(yè)等,列入重點監(jiān)管對象。
4、開展重要事項書面告知。每年對網(wǎng)格內(nèi)企業(yè)安全許可、安全培訓(xùn)、工作報告等事項,發(fā)放和收回書面告知書、安全承諾書和簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,督促網(wǎng)格內(nèi)企業(yè)單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
5、組織企業(yè)互查互評活動。每年組織網(wǎng)格內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)開展互查互評活動不少于2次,檢查、交流工作,排查、治理隱患。
6、實行日常安全生產(chǎn)巡查。二級監(jiān)管網(wǎng)格監(jiān)管員每年對網(wǎng)格內(nèi)企業(yè)巡查1次以上,三級監(jiān)管網(wǎng)格監(jiān)管員每季度對網(wǎng)格內(nèi)企業(yè)巡查1次以上,對各自網(wǎng)格內(nèi)重點監(jiān)管企業(yè)要每月巡查1次。督促與指導(dǎo)企業(yè)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制、開展安全培訓(xùn),檢查作業(yè)現(xiàn)場情況,診斷企業(yè)安全管理中的問題。
1、加強(qiáng)隊伍建設(shè)。各村、社區(qū)、各單位要高度重視網(wǎng)格化監(jiān)管工作,切實配足配強(qiáng)網(wǎng)格監(jiān)管員。要加強(qiáng)網(wǎng)格監(jiān)管人員的管理,組織上崗業(yè)務(wù)培訓(xùn),制定獎懲規(guī)定,經(jīng)常教育引導(dǎo)網(wǎng)格監(jiān)管人員嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī),依法履行網(wǎng)格監(jiān)管工作。
2、充實監(jiān)管裝備。各村、社區(qū)、各單位要為網(wǎng)格化監(jiān)管創(chuàng)造條件,提高監(jiān)管人員待遇,配備數(shù)碼相機(jī)、工作電腦和個人防護(hù)用品,確保監(jiān)管工作需要和個體不受到傷害。
3、創(chuàng)新工作方式。要高度重視網(wǎng)格化監(jiān)管工作信息化建設(shè),提高監(jiān)管工作效能,力爭20xx年內(nèi)全街道企業(yè)全部納入“市安全生產(chǎn)監(jiān)管信息系統(tǒng)”管理,并實現(xiàn)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。
4、強(qiáng)化工作落實。各村、社區(qū)、各單位要根據(jù)相關(guān)要求,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),迅速動員部署,及時總結(jié)好的經(jīng)驗做法并予以宣傳推廣。對履職盡責(zé)的,當(dāng)網(wǎng)格內(nèi)企業(yè)發(fā)生事故時,可減免其監(jiān)管責(zé)任;對工作不到位、管理不得力、措施不嚴(yán)格,存在失職或玩忽職守問題的,承擔(dān)相應(yīng)監(jiān)管責(zé)任。
企業(yè)安全生產(chǎn)工作培訓(xùn)方案篇十一
各級、各部門和各單位要全面貫徹落實國家、省、市對安全生產(chǎn)工作的決策和部署,繼續(xù)深入開展“三查三?!被顒印⑿乱惠啺踩a(chǎn)大檢查和“打非治違”專項整治工作,預(yù)防和減少各類事故,杜絕重特大事故。要結(jié)合冬季安全生產(chǎn)工作特點,進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任和措施,抓好重點行業(yè)、重點領(lǐng)域和重點部位的安全生產(chǎn)檢查工作,認(rèn)真查找存在的薄弱環(huán)節(jié)和各種漏洞,徹底排查治理事故隱患,有效防范和堅決遏制各類安全事故的發(fā)生,確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
此次檢查時間從xx年11月1日開始到xx年1月31日結(jié)束。各級、各部門和各單位結(jié)合正在開展的“聯(lián)合執(zhí)法行動”活動、新一輪安全生產(chǎn)大檢查和“打非治違”專項整治工作,組織開展一次全面、細(xì)致、深入的安全大檢查。特別是對危險化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、人員密集場所、油氣管線、農(nóng)業(yè)、特種設(shè)備、食品藥品安全、校車、旅游、電力設(shè)施等行業(yè)(領(lǐng)域)重點單位、部位,要組織專項安全檢查。
以大中型客車、重中型貨車、危險貨物運(yùn)輸車、校車和農(nóng)村面包車為重點,強(qiáng)化對車輛及駕駛?cè)说陌踩芾?,?yán)查超速、無證、酒后、逆行等違法行為。針對冬雪、大風(fēng)天氣和節(jié)假日人流集中等特點,充分考慮災(zāi)害性天氣可能造成的影響,及早合理配置運(yùn)力資源,嚴(yán)防各類交通事故。
消防:深入開展“平安”消防安全專項行動以及勞動密集型企業(yè)、城中村、區(qū)域性消防安全隱患專項治理活動,特別要重點加強(qiáng)對車站、商場、市場、影劇院、舞廳、賓館飯店、網(wǎng)吧等人員密集場所的消防安全檢查和整治,嚴(yán)肅查處鎖閉、封堵或占用疏散通道、疏散樓梯、安全出口等違法行為,及時消除火災(zāi)事故隱患。
危險化學(xué)品及煙花爆竹:繼續(xù)強(qiáng)化危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、經(jīng)營、使用等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管。認(rèn)真開展煙花爆竹“打非”工作。同時組織安監(jiān)、公安、質(zhì)監(jiān)、工商等部門,認(rèn)真抓好煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)和運(yùn)輸車輛的安全監(jiān)管,督促企業(yè)按規(guī)定進(jìn)行采購和運(yùn)輸,嚴(yán)格定量儲存。要進(jìn)一步明確和落實民爆器材安全監(jiān)管職責(zé),切實加強(qiáng)對民爆器材生產(chǎn)企業(yè)的安全管理和監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲打擊非法違法行為。
校園安全監(jiān)管:要重點檢查各學(xué)校日常安全管理及安全責(zé)任制的落實情況,加強(qiáng)汛期學(xué)校樓房、教室、宿舍、廁所、食堂的安全檢查。加強(qiáng)校車安全監(jiān)管,要組織對全區(qū)中小學(xué)校、幼兒園接送學(xué)生車輛進(jìn)行全面排查,規(guī)范校車管理使用,建立車輛、駕駛?cè)藱n案管理制度。對不符合安全條件的車輛和超員超載車輛要依法取締,并對學(xué)校、幼兒園和車輛駕駛?cè)藦膰?yán)查處。
建筑施工:建設(shè)主管部門要重點加強(qiáng)對建筑施工現(xiàn)場腳手架搭設(shè)、臨邊洞口防護(hù)、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機(jī)械及安全管理的監(jiān)督檢查,嚴(yán)格落實特種作業(yè)人員持證上崗的規(guī)定,落實各項安全措施。要切實加強(qiáng)對施工人員的安全教育與現(xiàn)場管理,把問題解決在施工工地。對現(xiàn)場管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴(yán)重的施工工地要停工整頓,經(jīng)有關(guān)部門驗收合格后方可恢復(fù)施工。
油氣輸送管道:進(jìn)一步加大油氣輸送管道隱患整治攻堅,深入開展專項檢查,強(qiáng)化安全隱患排查和治理,逐項確定年底前油氣輸送管道隱患治理任務(wù)清單,責(zé)任到人,確保完成年度整改目標(biāo)任務(wù)。
特種設(shè)備及旅游:深化電梯和游樂設(shè)施等特種設(shè)備安全專項整治,加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施的安全檢查和故障搶修,認(rèn)真制訂和完善安全運(yùn)營應(yīng)急預(yù)案并加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保設(shè)備設(shè)施安全運(yùn)轉(zhuǎn)。組織對各類旅游接待單位全面進(jìn)行安全大檢查,特別是對各類特種容器設(shè)備等必須逐一進(jìn)行重點檢查,徹底排除事故隱患。
其他行業(yè)領(lǐng)域也要結(jié)合實際,深入開展冬季安全生產(chǎn)大檢查活動,要同“聯(lián)合執(zhí)法行動”活動、新一輪安全生產(chǎn)大檢查和“打非治違”專項整治工作緊密結(jié)合起來,將檢查中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重非法違法行為和重大隱患納入“打非治違”的重點內(nèi)容,依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊、徹底整治。
要針對事故易發(fā)的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位,找準(zhǔn)切入點,制定檢查方案,落實檢查責(zé)任,突出檢查重點,認(rèn)真排查整改,將本次大檢查活動抓細(xì)、抓實、抓好,確保檢查不走過場,收到實效。
2、精心組織,務(wù)求實效。各有關(guān)部門和單位要根據(jù)本通知精神,結(jié)合實際,制定具體檢查工作方案,周密安排,細(xì)化任務(wù),落實責(zé)任,改進(jìn)方式方法,增強(qiáng)針對性和實效性,確保大檢查全面徹底、不走過場。要以此次大檢查為契機(jī),進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管,深化安全整治,夯實安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。
暫時不能立即整改的,要制定并落實防范措施,限期整改;
對隱患嚴(yán)重不能保證安全的生產(chǎn)經(jīng)營單位,要責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)整頓,并督促企業(yè)制定整改方案,落實整改措施,隱患不排除,不能恢復(fù)生產(chǎn)或運(yùn)營。同時,結(jié)合全區(qū)正在開展的“聯(lián)合執(zhí)法行動”,對檢查中發(fā)現(xiàn)的非法生產(chǎn)、經(jīng)營、重大安全隱患等問題,實行部門聯(lián)動,聯(lián)合執(zhí)法堅決消除隱患。
4、認(rèn)真分析,全面總結(jié)。各部門和各單位要將這次安全大檢查的開展情況形成書面報告,于xx年2月5日前報區(qū)政府安全生產(chǎn)委員會辦公室。
企業(yè)安全生產(chǎn)工作培訓(xùn)方案篇十二
為全面加強(qiáng)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作,有力防范化解系統(tǒng)性安全風(fēng)險,堅決遏制重特大事故發(fā)生,根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面加強(qiáng)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見〉的通知》,結(jié)合我省實際,提出如下實施方案。
一、強(qiáng)化安全風(fēng)險管控。
(一)深入開展安全風(fēng)險排查。嚴(yán)格落實各級黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,結(jié)合實際細(xì)化排查標(biāo)準(zhǔn),對危險化學(xué)品企業(yè)、化工園區(qū)或化工集中區(qū)(以下簡稱化工園區(qū)),全面開展精準(zhǔn)化安全風(fēng)險排查評估,分類建立完善安全風(fēng)險數(shù)據(jù)庫和信息管理系統(tǒng)。對省政府確認(rèn)保留的化工園區(qū),按照“一園一策”原則,嚴(yán)格開展安全風(fēng)險排查評估,實施分級分類動態(tài)監(jiān)管。凡不符合國家及省要求的,由設(shè)區(qū)市政府落實取消其化工園區(qū)定位等處置工作。對危險化學(xué)品生產(chǎn)貯存企業(yè)和構(gòu)成重大危險源、有毒有害、易燃易爆化工企業(yè),堅持“一企一策”原則,全面開展安全風(fēng)險排查和隱患治理,實施最嚴(yán)格的治理整頓。結(jié)合實際,深入組織開展危險化學(xué)品安全專項整治三年行動。
(二)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。嚴(yán)格落實福建省危險化學(xué)品“禁限控”目錄。嚴(yán)格限制涉及光氣化、硝化、重氮化、偶氮化工藝和硝酸銨、硝酸胍、硝基苯系物等爆炸性化學(xué)品的高風(fēng)險化工項目。結(jié)合深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,依法淘汰不符合安全生產(chǎn)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)條件的工藝、產(chǎn)能和高風(fēng)險的化工企業(yè),引導(dǎo)現(xiàn)有危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級或異地遷建。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)人口密集區(qū)28家危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷關(guān)閉,確保按期完成目標(biāo)任務(wù)。
二、強(qiáng)化全鏈條安全管理。
(三)嚴(yán)格安全準(zhǔn)入。建立發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)和應(yīng)急管理等部門參與的化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制協(xié)調(diào)溝通機(jī)制。涉及化工行業(yè)的設(shè)區(qū)市政府要進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)定位,加快制定和完善化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,科學(xué)設(shè)置化工園區(qū)。新建化工園區(qū)由省政府組織開展安全風(fēng)險評估、論證并完善和落實管控措施。新建危險化學(xué)品生產(chǎn)項目應(yīng)進(jìn)入化工園區(qū)。涉及“兩重點一重大”(重點監(jiān)管的危險化工工藝、重點監(jiān)管的危險化學(xué)品和危險化學(xué)品重大危險源)的危險化學(xué)品建設(shè)項目,由設(shè)區(qū)的市級以上政府相關(guān)部門聯(lián)合建立安全風(fēng)險防控機(jī)制,按照《福建省全面開展工程建設(shè)項目審批制度改革實施方案》進(jìn)行聯(lián)合審批,由各部門按職責(zé)分工對項目嚴(yán)格審批。建設(shè)內(nèi)有化工園區(qū)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)或獨(dú)立設(shè)置化工園區(qū),有關(guān)部門應(yīng)依據(jù)上下游產(chǎn)業(yè)鏈完備性、人才基礎(chǔ)和管理能力等因素,完善落實安全防控措施。
(四)加強(qiáng)重點環(huán)節(jié)安全管控。對新開發(fā)、國內(nèi)首次使用的化工工藝按規(guī)定進(jìn)行安全性審查和安全可靠性論證。強(qiáng)化化工過程安全管理,建立設(shè)備完整性管理和工藝平穩(wěn)性管理體系,嚴(yán)格作業(yè)安全和變更管理。20xx年年底前實現(xiàn)涉及“兩重點一重大”的化工裝置或儲運(yùn)設(shè)施自動化控制系統(tǒng)裝備率、重大危險源在線監(jiān)測監(jiān)控率均達(dá)到100%。強(qiáng)化油氣輸送管道高后果區(qū)管控,提升油氣管道法定檢驗覆蓋率。健全燃?xì)庑袠I(yè)管理和事故防范長效機(jī)制,住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、市場監(jiān)督管理等部門要聯(lián)合嚴(yán)厲打擊瓶裝液化石油氣經(jīng)營使用等環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為,強(qiáng)力推進(jìn)瓶裝液化石油氣銷售實名制,在福州、廈門等地推動餐飲集中區(qū)“瓶改管”工作,加強(qiáng)管道燃?xì)饩用裼脩糸_發(fā)和擴(kuò)大用戶面工作。加強(qiáng)工礦商貿(mào)等相關(guān)企業(yè)及醫(yī)院、學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等單位危險化學(xué)品使用安全管理。
(五)強(qiáng)化危險化學(xué)品運(yùn)輸安全監(jiān)管。認(rèn)真貫徹落實《危險貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法》,交通運(yùn)輸、工業(yè)和信息化、公安、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)督管理、應(yīng)急管理等部門按照職責(zé)分工,強(qiáng)化托運(yùn)、承運(yùn)、裝卸、車輛運(yùn)行等危險貨物運(yùn)輸全鏈條安全監(jiān)管。嚴(yán)禁無資質(zhì)企業(yè)或超許可范圍承運(yùn)危險貨物,20xx年年底前全面推行危險貨物運(yùn)單電子化。充裝或裝載危險化學(xué)品的生產(chǎn)、貯存、運(yùn)輸、使用和經(jīng)營企業(yè),應(yīng)建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行充裝或者裝載查驗、記錄制度,不得超量、超許可充裝或裝載危險貨物。危險貨物承運(yùn)人應(yīng)加強(qiáng)車輛運(yùn)行期間車輛和駕駛?cè)吮O(jiān)控,嚴(yán)禁超速、疲勞駕駛和不按批準(zhǔn)的線路、時間行駛。鼓勵化工園區(qū)內(nèi)具有上下游產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)的企業(yè)運(yùn)用管道輸送代替道路運(yùn)輸。加強(qiáng)涉及危險化學(xué)品的停車場地規(guī)劃建設(shè)和監(jiān)管,有危險化學(xué)品車輛聚集較大安全風(fēng)險的化工園區(qū)應(yīng)建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的危險化學(xué)品車輛專用停車場,有條件的高速公路服務(wù)區(qū)應(yīng)設(shè)立危險化學(xué)品車輛停放專區(qū),逐步實現(xiàn)重點區(qū)域停車場地和停車需求相匹配。依法查處未經(jīng)檢驗合格或者超出檢驗有效期的罐式車輛及罐式車輛罐體、可移動罐柜、罐式集裝箱從事危險貨物運(yùn)輸,嚴(yán)格落實壓力罐式車輛罐體定期檢驗制度,開展常壓罐式車輛罐體監(jiān)督檢查。嚴(yán)格特大型公路橋梁、特長公路隧道、飲用水源地保護(hù)區(qū)、城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險貨物運(yùn)輸車輛通行管控,設(shè)立電子抓拍設(shè)備,加強(qiáng)禁限行管理。推廣危險貨物運(yùn)輸貨主(碼頭)高質(zhì)量選船機(jī)制,從源頭上對到港船舶安全風(fēng)險進(jìn)行把控。加強(qiáng)港口、機(jī)場、鐵路站場等危險貨物配套存儲場所安全管理。
(六)強(qiáng)化廢棄危險化學(xué)品等危險廢物監(jiān)管。全面開展廢棄危險化學(xué)品等危險廢物(以下簡稱危險廢物)排查,對屬性不明的固體廢物進(jìn)行鑒別鑒定,重點整治化工園區(qū)、化工企業(yè)、危險化學(xué)品單位等可能存在的違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題,確保危險廢物貯存、運(yùn)輸、利用、處置安全。嚴(yán)格落實危險廢物貯存安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和污染控制標(biāo)準(zhǔn),建立完善危險廢物由產(chǎn)生到處置各環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移電子聯(lián)單制度。建立部門聯(lián)動、區(qū)域協(xié)作、重大案件會商督辦制度,推進(jìn)各環(huán)節(jié)信息化智能化監(jiān)管,形成覆蓋危險廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、運(yùn)輸、利用、處置等全過程的監(jiān)管體系,加大打擊故意隱瞞、偷放偷排或違法違規(guī)處置危險廢物違法犯罪行為力度。
三、強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實。
(七)強(qiáng)化法治措施。鼓勵各地根據(jù)實際情況,推動危險化學(xué)品安全地方立法和制修訂地方標(biāo)準(zhǔn)。落實危險化學(xué)品安全和危險貨物運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)法律法規(guī),嚴(yán)格依法追究經(jīng)營主體違法責(zé)任。落實《福建省行政執(zhí)法條例》要求,嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度,細(xì)化安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn),加大對重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的查處力度。落實職工及家屬和社會公眾對企業(yè)安全生產(chǎn)隱患舉報獎勵制度,依法嚴(yán)格查處舉報案件。
(八)落實失信聯(lián)合懲戒制度。危險化學(xué)品企業(yè)實行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度。危險化學(xué)品生產(chǎn)貯存企業(yè)主要負(fù)責(zé)人(法定代表人)必須認(rèn)真履責(zé),并作出安全風(fēng)險研判與承諾公告;因未履行安全生產(chǎn)職責(zé)受刑事處罰或撤職處分的,依法對其實施職業(yè)禁入;企業(yè)管理和技術(shù)團(tuán)隊必須具備相應(yīng)的履職能力,對安全隱患排查治理不力、風(fēng)險防控措施不落實的,依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)誠信體系建設(shè),對于列入危險化學(xué)品失信聯(lián)合懲戒對象名單的企業(yè),依照國家發(fā)展改革委等18部委印發(fā)的《關(guān)于對安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》實施聯(lián)合懲戒。
(九)強(qiáng)化激勵措施。全面推進(jìn)危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),與日常執(zhí)法檢查有機(jī)結(jié)合,推動企業(yè)持續(xù)改進(jìn)安全管理。對一、二級標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)擴(kuò)能、進(jìn)區(qū)入園等,在同等條件下分別給予優(yōu)先考慮并減少檢查頻次。對國家鼓勵發(fā)展的危險化學(xué)品項目,在投資總額內(nèi)進(jìn)口的自用先進(jìn)危險品檢測檢驗設(shè)備按照現(xiàn)行政策規(guī)定免征進(jìn)口關(guān)稅。落實安全生產(chǎn)專用設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅優(yōu)惠。負(fù)有危險化學(xué)品安全監(jiān)管職責(zé)的部門督促危險化學(xué)品生產(chǎn)貯存企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)。
四、強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐保障。
(十)提高科技與信息化水平。鼓勵科研院所、高校建設(shè)危險化學(xué)品安全工程實驗室,加強(qiáng)本質(zhì)安全工藝和產(chǎn)品的研發(fā);支持企業(yè)自主開展反應(yīng)安全風(fēng)險評估、工藝開發(fā)改進(jìn)等基礎(chǔ)性工作,提升企業(yè)管控風(fēng)險能力。強(qiáng)化危險化學(xué)品全生命周期信息監(jiān)管系統(tǒng)推廣應(yīng)用,通過福建省危險物品“一體化”安全監(jiān)管等信息平臺,綜合利用電子標(biāo)簽、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等高新技術(shù),對生產(chǎn)、貯存、運(yùn)輸、使用、經(jīng)營、廢棄處置等各環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程信息化管理和監(jiān)控,實現(xiàn)危險化學(xué)品來源可循、去向可溯、狀態(tài)可控,做到企業(yè)、化工園區(qū)、監(jiān)管部門、執(zhí)法部門及應(yīng)急救援部門之間互聯(lián)互通。
(十一)加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)。認(rèn)真組織實施中央及我省安全技能提升行動計劃有關(guān)規(guī)定,將化工、危險化學(xué)品企業(yè)從業(yè)人員作為高危行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)技能提升行動的重點群體。新入職的涉及重大危險源、重點監(jiān)管化工工藝的生產(chǎn)裝置、貯存設(shè)施操作人員必須具備高中及以上學(xué)歷或化工類中等及以上職業(yè)教育水平并接受危險化學(xué)品安全培訓(xùn),經(jīng)考核合格后方能上崗。推動企業(yè)采取校企聯(lián)合辦學(xué)或現(xiàn)代學(xué)徒制等方式,加快培養(yǎng)具有較高安全操作技能的工人隊伍。福州、泉州、漳州、莆田等化工重點地區(qū)要扶持建設(shè)化工相關(guān)職業(yè)院校(含技工院校),依托重點化工企業(yè)、化工園區(qū)或第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)建立實習(xí)實訓(xùn)基地。支持廈門大學(xué)、華僑大學(xué)、福州大學(xué)等高等院?;は嚓P(guān)學(xué)科及專業(yè)建設(shè),把化工過程安全管理、應(yīng)急管理等知識納入相關(guān)化工與制藥類專業(yè)教學(xué)內(nèi)容,培養(yǎng)化工安全復(fù)合型人才。
(十二)規(guī)范技術(shù)服務(wù)協(xié)作機(jī)制。培育引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會、技術(shù)機(jī)構(gòu)、科研院所、保險機(jī)構(gòu)等社會力量參與安全生產(chǎn)治理,為政府監(jiān)管和企業(yè)安全管理提供技術(shù)服務(wù)。推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險覆蓋所有危險化學(xué)品企業(yè),優(yōu)化費(fèi)率浮動機(jī)制。對安全評價、檢測檢驗等中介機(jī)構(gòu)和環(huán)境評價文件編制單位出具虛假報告和證明的,依法依規(guī)吊銷其相關(guān)資質(zhì)或資格;對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的機(jī)構(gòu)和人員,依法追究相應(yīng)責(zé)任,并依法實施行業(yè)禁入。
(十三)加強(qiáng)危險化學(xué)品救援隊伍建設(shè)。建立應(yīng)急管理部門與綜合性消防救援力量、危險化學(xué)品從業(yè)單位專業(yè)救援力量協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。建設(shè)高水平省級應(yīng)急救援力量,充分發(fā)揮國家危險化學(xué)品應(yīng)急救援泉州石化隊輻射作用,強(qiáng)化福州江陰、泉州泉港、漳州古雷等重點化工園區(qū)危險化學(xué)品應(yīng)急處置能力建設(shè);探索依托福建聯(lián)合石化、中化泉州石化、中海福建天然氣等中央駐閩企業(yè)建立危險化學(xué)品應(yīng)急救援實訓(xùn)演練基地;進(jìn)一步強(qiáng)化海上危險化學(xué)品應(yīng)急處置能力建設(shè),達(dá)到陸海統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)應(yīng)急救援裝備配備,健全應(yīng)急救援預(yù)案,開展實訓(xùn)演練,提高區(qū)域協(xié)同救援能力。推進(jìn)實施危險化學(xué)品事故應(yīng)急指南,指導(dǎo)企業(yè)提高應(yīng)急處置能力。
五、強(qiáng)化安全監(jiān)管能力。
(十四)完善監(jiān)管體制機(jī)制。對納入國家安全管控范圍的涉恐涉爆涉毒危險化學(xué)品重大風(fēng)險,加強(qiáng)重點監(jiān)督。進(jìn)一步完善危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制,厘清危險化學(xué)品安全監(jiān)管部門職責(zé),完善權(quán)責(zé)清單。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”原則,嚴(yán)格落實相關(guān)部門危險化學(xué)品各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管責(zé)任,實施全主體、全品種、全鏈條安全監(jiān)管。應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)管工作和危險化學(xué)品安全監(jiān)管綜合工作;按照《危險化學(xué)品安全管理條例》規(guī)定,應(yīng)急管理、交通運(yùn)輸、公安、鐵路、民航、生態(tài)環(huán)境等部門分別承擔(dān)危險化學(xué)品生產(chǎn)、貯存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸、處置等環(huán)節(jié)相關(guān)安全監(jiān)管責(zé)任;相關(guān)危險化學(xué)品安全事項未明確監(jiān)管部門的,應(yīng)急管理部門會同有關(guān)部門提出建議,報請同級政府協(xié)調(diào),由本級機(jī)構(gòu)編制部門按程序辦理。在政府明確監(jiān)管部門前,由應(yīng)急管理部門承擔(dān)危險化學(xué)品安全綜合監(jiān)督管理兜底責(zé)任。生態(tài)環(huán)境部門依法對危險廢物的收集、貯存、處置等進(jìn)行監(jiān)督管理。應(yīng)急管理部門和生態(tài)環(huán)境部門以及其他有關(guān)部門建立監(jiān)管協(xié)作工作機(jī)制,落實危險化學(xué)品安全監(jiān)管部門聯(lián)席會議制度,密切協(xié)調(diào)配合,共同做好危險化學(xué)品安全監(jiān)管各項工作。
(十五)健全執(zhí)法體系。建立健全省、市、縣三級安全生產(chǎn)執(zhí)法體系,加強(qiáng)基層安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理隊伍建設(shè),危險化學(xué)品重點縣(市、區(qū))、危險化學(xué)品貯存量大的港區(qū),以及各類開發(fā)區(qū)特別是內(nèi)設(shè)化工園區(qū)的開發(fā)區(qū),應(yīng)強(qiáng)化危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),落實落細(xì)監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任,配齊配強(qiáng)專業(yè)執(zhí)法力量。具體由各級黨委和政府研究確定,按程序?qū)徟?BR> (十六)提升監(jiān)管效能。嚴(yán)把危險化學(xué)品監(jiān)管執(zhí)法人員進(jìn)人關(guān),到20xx年年底,具有安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)學(xué)歷和實踐經(jīng)驗的執(zhí)法人員數(shù)量不低于在職人員的75%。實行危險化學(xué)品安全監(jiān)管和執(zhí)法人員到大型化工和危險化學(xué)品企業(yè)進(jìn)行崗位實訓(xùn)。深化“放管服”改革,加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管,運(yùn)用“雙隨機(jī)一公開”進(jìn)行重點抽查、突擊檢查。深化危險化學(xué)品“一體化”監(jiān)管,實施應(yīng)急管理、公安、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、市場監(jiān)督管理等多部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,既增強(qiáng)部門執(zhí)法合力,又避免多層多頭重復(fù)執(zhí)法。
企業(yè)安全生產(chǎn)工作培訓(xùn)方案篇十三
為認(rèn)真貫徹落實《江蘇省工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險報告規(guī)定》(省政府令第140號,以下簡稱《規(guī)定》)要求,切實做好我省工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險報告工作,制定本實施方案。
全面推進(jìn)工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險報告工作,壓緊壓實企業(yè)開展安全風(fēng)險辨識、落實管控措施、報告較大以上風(fēng)險的主體責(zé)任。全面摸清我省工業(yè)企業(yè)的安全風(fēng)險分布狀況,建立健全較大以上風(fēng)險檔案,形成安全生產(chǎn)風(fēng)險基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫,各地、各部門運(yùn)用風(fēng)險數(shù)據(jù)指導(dǎo)督促企業(yè)改進(jìn)工藝、加強(qiáng)管理,提升本質(zhì)安全水平,遏制事故發(fā)生。
(一)實施范圍。
《江蘇省工業(yè)企業(yè)具體行業(yè)目錄(20xx版)》中所包含的所有企業(yè)。主要包括:b采礦業(yè),c制造業(yè),d電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè),三個門類06至46大類的企業(yè);g交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)門類中57管道運(yùn)輸業(yè)大類的企業(yè),594危險品倉儲中類的企業(yè)。具體定義按照《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》(gb/t4754—20xx)執(zhí)行。
(二)實施對象。
1.規(guī)模以上工業(yè)企業(yè):列入省統(tǒng)計部門20xx年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)年報名錄的企業(yè),具體名錄由省統(tǒng)計局提供。
2.規(guī)模以下工業(yè)企業(yè):列入各設(shè)區(qū)市統(tǒng)計部門20xx年規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)年報名錄的企業(yè),具體名錄由各設(shè)區(qū)市統(tǒng)計局提供。
工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險報告工作分為動員部署、重點推進(jìn)、全面完成3個階段實施,20xx年6月底前規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全面完成報告,12月底前所有工業(yè)企業(yè)完成報告工作。
(一)動員部署階段(20xx年2月底前)。省安委辦成立工作專班,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)風(fēng)險報告工作。各地、各部門根據(jù)目標(biāo)任務(wù),制定具體的工作推進(jìn)計劃,層層發(fā)動、廣泛動員。各地要協(xié)調(diào)政務(wù)辦、市場監(jiān)管等部門,根據(jù)注冊信息向企業(yè)主要負(fù)責(zé)人推送風(fēng)險報告工作的相關(guān)短信;在開發(fā)區(qū)、高新區(qū)等工業(yè)企業(yè)集中區(qū)的各類展板、電子屏等醒目位置發(fā)布相關(guān)工作信息;對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人員開展專題培訓(xùn)。各部門要加強(qiáng)本行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法人員的專項業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
省應(yīng)急廳牽頭開發(fā)建設(shè)全省安全生產(chǎn)風(fēng)險網(wǎng)上報告系統(tǒng),導(dǎo)入相關(guān)工業(yè)企業(yè)名錄,會同有關(guān)部門制定發(fā)布江蘇省工業(yè)企業(yè)目錄;省有關(guān)部門分別制定發(fā)布本行業(yè)領(lǐng)域的較大以上風(fēng)險目錄。工業(yè)企業(yè)通過江蘇政務(wù)網(wǎng)統(tǒng)一登錄填報較大以上安全風(fēng)險。
請各設(shè)區(qū)市、省有關(guān)部門于20xx年2月10日前將工作推進(jìn)計劃報省工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險報告工作專班。
(二)重點推進(jìn)階段(20xx年2月至20xx年6月底)。各地、各部門要先行組織開展規(guī)模以上企業(yè)風(fēng)險報告工作。市、縣兩級按照名錄確定本級重點推進(jìn)的企業(yè)名單,建立責(zé)任體系,明確責(zé)任部門和責(zé)任人,運(yùn)用好“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”的方法,采取書面告知等方式逐家通知、逐家確認(rèn),確保每家企業(yè)都有專人負(fù)責(zé)。采取專家技術(shù)服務(wù)團(tuán)等形式,指導(dǎo)督促企業(yè)按照要求全面辨識安全風(fēng)險、評估風(fēng)險等級、制定并落實管控措施,成熟一家,報告一家,完成一家,確保在20xx年6月底前,實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全覆蓋,較大以上安全風(fēng)險應(yīng)報盡報。
(三)全面完成階段(20xx年7月至12月底)。各地、各部門要召開現(xiàn)場會、推進(jìn)會,以點帶面,分行業(yè)、分領(lǐng)域推動所有工業(yè)企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險報告。鼓勵行業(yè)協(xié)會、社會服務(wù)組織、高等院校、科研和保險機(jī)構(gòu)等第三方服務(wù)力量參與安全風(fēng)險辨識管控技術(shù)服務(wù)工作,重點加強(qiáng)對規(guī)模以下企業(yè)的幫助和指導(dǎo),提高風(fēng)險辨識管控工作的專業(yè)化、科學(xué)化水平。定期公開曝光一批沒有按照要求開展風(fēng)險辨識、落實管控措施、進(jìn)行風(fēng)險報告的案例,鼓勵通過12350安全生產(chǎn)舉報投訴特服電話等方式進(jìn)行舉報。確保在20xx年12月底前,所有工業(yè)企業(yè)完成風(fēng)險報告工作。省安委辦將對全省工業(yè)企業(yè)安全風(fēng)險報告工作進(jìn)行總結(jié)評估,通報情況。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各部門要充分認(rèn)識風(fēng)險報告工作的重要意義,提高政治站位,按照“全省統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則,統(tǒng)一思想,精心組織。各地要成立專項工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確責(zé)任部門和責(zé)任人員,統(tǒng)籌推進(jìn)本地區(qū)風(fēng)險報告工作,各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦。將工作所需經(jīng)費(fèi)列入相應(yīng)年度財政預(yù)算予以保障,并足額撥付到位,對任務(wù)重、加班多的基層工作人員及網(wǎng)格員,各地可依照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定給予相應(yīng)的補(bǔ)貼,確保風(fēng)險報告工作如期順利開展。
(二)強(qiáng)化宣傳教育。各地、各部門要通過召開新聞發(fā)布會、制作宣傳海報等形式,廣泛開展宣傳營造濃厚氛圍;按照“誰執(zhí)法誰普法”的原則,進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè),開展主題普法宣講,解讀《規(guī)定》的具體內(nèi)容和要求,介紹較大以上安全生產(chǎn)風(fēng)險目錄,演示全省統(tǒng)一的安全生產(chǎn)風(fēng)險報告系統(tǒng);分級制定覆蓋所有工業(yè)企業(yè)的安全培訓(xùn)計劃,通過專題培訓(xùn)、視頻教學(xué)、制作學(xué)習(xí)短視頻等方式開展多層次、多維度的.教育培訓(xùn),督促企業(yè)將安全風(fēng)險辨識管控及報告納入年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃并組織實施,定期開展安全風(fēng)險辨識管控知識教育和技能培訓(xùn)。
(三)強(qiáng)化分類指導(dǎo)。各級專項工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)風(fēng)險報告工作,各級有關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)組織實施本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)工業(yè)企業(yè)的風(fēng)險報告工作。各部門要督促同行業(yè)、同類型工業(yè)企業(yè)加強(qiáng)安全風(fēng)險辨識管控和報告的交流學(xué)習(xí),建立企業(yè)互幫互助機(jī)制,發(fā)揮以點帶面的作用。從安全風(fēng)險較大的化工、礦山、冶金、電力、能源管道等重點行業(yè)領(lǐng)域拓展到一般領(lǐng)域,從規(guī)模以上企業(yè)拓展到規(guī)模以下企業(yè)。
(四)強(qiáng)化執(zhí)法推動。各地、各部門要加強(qiáng)對《規(guī)定》執(zhí)行情況的檢查,對不按要求落實管控措施、不按時間或拒不報告安全風(fēng)險的企業(yè),加大執(zhí)法檢查的力度和頻次,對未履行報告義務(wù)的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人員依法嚴(yán)格處罰;將企業(yè)安全風(fēng)險報告履行情況、安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)從事技術(shù)服務(wù)活動情況納入信用管理,對不如實報告安全風(fēng)險的企業(yè)和在技術(shù)服務(wù)中存在弄虛作假行為的安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),按照有關(guān)規(guī)定實施懲戒。
(五)強(qiáng)化督查考核。各地、各部門要采取月調(diào)度、季通報等方式,全面、實時跟蹤問效風(fēng)險報告工作推進(jìn)情況;將落實風(fēng)險報告的目標(biāo)任務(wù)、重點工作完成情況作為巡查督查重點,同時納入年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核、高質(zhì)量發(fā)展年度綜合考核內(nèi)容;用好通報、約談、督辦、警示等手段,督促各地高質(zhì)量完成目標(biāo)任務(wù)。及時分析風(fēng)險報告實施中的薄弱環(huán)節(jié),找準(zhǔn)問題,精準(zhǔn)施策,采取聯(lián)合檢查、突擊檢查、明查暗訪、隨機(jī)抽查等方式,加強(qiáng)對重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)的督查檢查,實施跟蹤督辦、閉環(huán)管理。
企業(yè)安全生產(chǎn)工作培訓(xùn)方案篇十四
為了認(rèn)真貫徹落實瓊海市衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作實施方案{(2008)61}號文件精神,進(jìn)一步深化我院安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,遏制事故的發(fā)生,促進(jìn)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定的良好發(fā)展,切實做好我院安全生產(chǎn)工作,保障我院醫(yī)療工作安全順利進(jìn)行,特制定醫(yī)院安全生產(chǎn)工作方案。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)醫(yī)院成立由院長為首的安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,定期研究解決安全生產(chǎn)工作中存在的問題,并堅持常抓不懈,杜絕一切安全隱患,保障本院醫(yī)療工作安全順利進(jìn)行。
二、建立健全安全生產(chǎn)保障體系1.醫(yī)院建立健全各類應(yīng)急組織,如急救、搶險、會診、預(yù)防突發(fā)事件等方面安全保障體系,制訂了切實可行的工作預(yù)案,建立健全各項規(guī)章制度,確保關(guān)鍵時刻能順利運(yùn)轉(zhuǎn)。2.醫(yī)院設(shè)質(zhì)量控制組,各科分別成立醫(yī)療質(zhì)量控制小組,建立考評獎懲制度。科室質(zhì)控小組設(shè)質(zhì)控醫(yī)生和質(zhì)控護(hù)士,明確分工,責(zé)任到人,層層負(fù)責(zé),逐級把關(guān),對醫(yī)療服務(wù)全過程,以及每項操作和環(huán)節(jié)嚴(yán)格進(jìn)行質(zhì)量控制,并認(rèn)真記錄、檢查、分析、講評,同時做好接口管理工作。定期進(jìn)行質(zhì)量考評。
重點進(jìn)行醫(yī)療安全教育,有計劃的開展病歷書寫、診療操作規(guī)范為主的培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)技能水平,防止醫(yī)療事故發(fā)生。2.對后勤、保衛(wèi)人員進(jìn)行安全保衛(wèi)知識、水、電、氣等方面培訓(xùn)和教育,提高他們防盜、防破壞、防火等方面技能水平。12月準(zhǔn)備進(jìn)行培訓(xùn)一次。3.堅持對毒麻藥品使用保管等知識的教育培訓(xùn)。保障毒麻藥品安全管理和使用。
告制度等方面存在問題。4.對檢查出的問題,及時整改,保障醫(yī)療工作安全順利進(jìn)行。
瓊海市長坡中心衛(wèi)生院2008年6月5日。
企業(yè)安全生產(chǎn)工作培訓(xùn)方案篇十五
為確保20xx年春節(jié)、北京冬奧會和全國“兩會”期間全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,按照歲末年初全國安全防范工作緊急視頻會議和省安委會《關(guān)于做好全省安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查工作的通知》(魯安發(fā)〔20xx〕28號)要求,確定自即日起至20xx年3月全國“兩會”閉幕,在全縣范圍內(nèi)開展化工企業(yè)安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查,具體工作方案如下:
堅持人民至上、生命至上,牢固樹立安全發(fā)展理念,牢牢守住安全生產(chǎn)底線。通過深入開展化工行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查,督促化工企業(yè)認(rèn)真貫徹落實習(xí)中央、省委省政府和市委市政府安全生產(chǎn)重要工作安排、系列創(chuàng)新舉措,充分發(fā)揚(yáng)“嚴(yán)、真、細(xì)、實、快”工作作風(fēng),牢固樹立安全發(fā)展理念,聚焦重點行業(yè)、重要時段、重點部位,深入查找安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié),強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實,堅決守好守牢守住安全生產(chǎn)底線,確保全縣化工行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
(一)省委、省政府、市委、市政府和縣委、縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)系列創(chuàng)新舉措落實情況。
主要包括:安全生產(chǎn)責(zé)任落實、安全生產(chǎn)舉報獎勵、安全總監(jiān)制度落實、加強(qiáng)全員教育培訓(xùn)、提升本質(zhì)安全水平等情況;切實抓好企業(yè)“開工第一課”、特種作業(yè)審批情況;貫徹落實歲末年初全國安全防范工作緊急視頻會議情況;貫徹落實全省“四位一體”深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作會議,結(jié)合省政府安委會《關(guān)于“四位一體”深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動的意見》(魯安發(fā)〔20xx〕25號),研究制定工作方案和跟蹤落實情況;貫徹落實省政府安委會辦公室《關(guān)于深刻汲取近期事故教訓(xùn)切實做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的通知》(魯安辦明電﹝20xx﹞46號)情況;貫徹落實市委市政府《關(guān)于全面加強(qiáng)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的實施意見》情況。
(二)化工生產(chǎn)企業(yè)包保和駐點工作開展情況。
1.企業(yè)隱患排整治情況:開展隱患問題自查自糾,建立真實檢查記錄、隱患問題清單和整改臺賬,隱患問題整改驗收情況,組織開展全員安全教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)警示教育、應(yīng)急演練等情況。
2.包保和流動駐點監(jiān)管工作開展情況:包保和流動駐點監(jiān)管人員督促相關(guān)化工企業(yè)對照《山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任清單》,結(jié)合企業(yè)自身實際情況,制定(修訂)切合企業(yè)實際的安全生產(chǎn)責(zé)任制,并進(jìn)一步完善各崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)情況,包保人員落實《企業(yè)安全生產(chǎn)包保督導(dǎo)工作手冊》等相關(guān)情況。駐點工作開展情況、規(guī)范填寫工作日志、建立完善工作臺賬等情況。督促企業(yè)建立并運(yùn)行雙重預(yù)防體系情況,督促企業(yè)制定“冬季四防”方案,嚴(yán)格落實防凍、防凝、防滑、防靜電、防火、防爆、防泄漏等安全防范措施情況,危險化學(xué)品管理情況等。
(三)關(guān)閉淘汰化工生產(chǎn)企業(yè)后續(xù)監(jiān)管情況。
各鎮(zhèn)街應(yīng)急辦(局)要嚴(yán)格落實縣政府辦公室《關(guān)于關(guān)閉淘汰第一批化工生產(chǎn)企業(yè)的通知》(莒南政辦發(fā)〔20xx〕2號)文件要求,加強(qiáng)日常督導(dǎo)巡查,密切關(guān)注關(guān)閉淘汰化工生產(chǎn)企業(yè)動態(tài),一旦發(fā)現(xiàn)有私自違法違規(guī)恢復(fù)生產(chǎn)現(xiàn)象的企業(yè),立即責(zé)令停產(chǎn),在確保安全、環(huán)保的情況下,要堅決拆除化工生產(chǎn)設(shè)備,確保關(guān)閉退出措施落實到位,杜絕關(guān)閉化工生產(chǎn)企業(yè)“死灰復(fù)燃”的現(xiàn)象發(fā)生。
(一)精心安排部署。各鎮(zhèn)街應(yīng)急辦(局)要結(jié)合化工行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)特點,研究制定督導(dǎo)檢查具體工作方案,強(qiáng)化組織實施,推動工作落實。在20xx年春節(jié)、北京冬奧會、全國“兩會”等重要時間節(jié)點、敏感時期,要集中組織開展督導(dǎo)檢查,必要時聘請專家,認(rèn)真排查問題隱患,切實提高安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。要聚焦督導(dǎo)檢查工作重點,進(jìn)一步督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,健全完善安全管理規(guī)章制度,開展培訓(xùn)教育,整改問題隱患,切實提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。
(二)狠抓問題整改。各鎮(zhèn)街應(yīng)急辦(局)要堅持問題導(dǎo)向,聚焦發(fā)現(xiàn)問題,綜合采取明察暗訪、“四不兩直”、夜查等方式,深入查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)和短板漏洞。要堅持邊查邊改、立查立改,督促指導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任,持續(xù)加強(qiáng)安全投入、安全培訓(xùn)、基礎(chǔ)管理和應(yīng)急救援等工作,嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為,及時移交負(fù)有安全生產(chǎn)執(zhí)法權(quán)的部門依法依規(guī)進(jìn)行查處。
(三)營造良好圍。各鎮(zhèn)街應(yīng)急辦(局)、各化工企業(yè)要充分發(fā)揮主體作用,采取多種形式,借助多媒體平臺廣泛開展宣傳,形成濃厚氛圍,教育引導(dǎo)企業(yè)職工增強(qiáng)安全意識,提高參與安全隱患排查整治的主動性和積極性,養(yǎng)成安全生產(chǎn)的思想和行動自覺。要充分發(fā)揮安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、安全專家作用,協(xié)助開展隱患排查整治,形成全社會關(guān)注安全、關(guān)心安全、齊抓共管的良好格局。
各鎮(zhèn)街應(yīng)急辦(局)要盡快研究制定具體實施方案。督導(dǎo)檢查期間,遇有重要情況和重大問題,要按照相關(guān)規(guī)定第一時間報告,并于3月7日前要形成督導(dǎo)檢查工作總結(jié),報送至縣應(yīng)急局危化科郵箱:[email?protected]。
企業(yè)安全生產(chǎn)工作培訓(xùn)方案篇十六
為加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大檢查和平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo),確保大檢查工作取得實效,省局成立大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:王勇省農(nóng)機(jī)局副局長。
副組長:張耀春省農(nóng)機(jī)局農(nóng)機(jī)管理處處長。
陸立國省農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理所所長。
下設(shè)四個檢查組:
第一組:檢查常州市、蘇州市、鎮(zhèn)江市。
由王勇副局長帶隊,省農(nóng)機(jī)局農(nóng)機(jī)管理處、省農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理所派員參加。
第二組:檢查南京市、無錫市、淮安市、鹽城市。
由張耀春處長帶隊,省農(nóng)機(jī)局農(nóng)機(jī)管理處、省農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理所派員參加。
第三組:檢查南通市、揚(yáng)州市、泰州市。
由陸立國所長帶隊,省農(nóng)機(jī)局農(nóng)機(jī)管理處、省農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理所派員參加。
第四組:督查徐州市、連云港市、宿遷市。
由許志平副所長帶隊,省農(nóng)機(jī)局農(nóng)機(jī)管理處、省農(nóng)機(jī)安全監(jiān)。
理所派員參加。
(一)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實、農(nóng)機(jī)安全投入、農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急救援預(yù)案落實以及組織應(yīng)急救援演練等情況。
(二)各地配合公安、安監(jiān)、交通等部門,在拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)通行量大、易發(fā)事故的重點地區(qū)和路段開展聯(lián)合執(zhí)法檢查情況。
(三)農(nóng)機(jī)駕駛?cè)顺俪d、酒后駕駛、疲勞駕駛、無牌無證、違法載人等嚴(yán)重違法行為的查糾情況、進(jìn)灘涂作業(yè)農(nóng)機(jī)具隱患治理情況。
(四)深入田間作業(yè)場所,開展對秋忙作業(yè)機(jī)具特別是跨區(qū)作業(yè)聯(lián)合收割機(jī)的安全檢查及駕駛操作人員的宣傳教育。
主要采取自查和抽查、點與面相結(jié)合的方式,通過聽匯報、看現(xiàn)場、查資料、促整改等形式進(jìn)行檢查。省局檢查組對各省轄市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查,對部分縣(市、區(qū))進(jìn)行抽查;各市在對大檢查工作進(jìn)行全面部署的基礎(chǔ)上,負(fù)責(zé)對各縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行有重點的檢查;各縣(市、區(qū))負(fù)責(zé)對農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行全面檢查。
大檢查從11月5日開始,11月30日結(jié)束。11月5日至25日為自查自糾和檢查抽查階段,檢查抽查工作原則上與平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建考核復(fù)評工作同步進(jìn)行。11月25日至30日為落實整改、總結(jié)提高階段,主要是對檢查出的隱患和問題進(jìn)行梳理,落實整改計劃,制定整改措施,總結(jié)大檢查工作成效,上報大檢查工作情況。
(一)狠抓落實,務(wù)求實效。
各地要按照大檢查工作方案,認(rèn)真組織自查和整改,對督查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,要責(zé)令整改;不能立即整改的,要提出防范措施,明確整改期限和責(zé)任人,制定應(yīng)急預(yù)案;嚴(yán)重危及安全的,要立即責(zé)令整改;對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題,要及時通報當(dāng)?shù)卣桶脖O(jiān)部門。
(二)突出重點,嚴(yán)格檢查。
當(dāng)前,正值“三秋”大忙,是農(nóng)業(yè)機(jī)械出行高峰期,也是農(nóng)機(jī)事故的多發(fā)期。各地要結(jié)合農(nóng)機(jī)作業(yè)特點,突出為農(nóng)服務(wù)、“三秋”農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)、重點地區(qū)、重點機(jī)具、重點時段的檢查,切實負(fù)起安全生產(chǎn)的主體責(zé)任,營造和諧穩(wěn)定的安全環(huán)境。
(三)加強(qiáng)宣傳,營造氛圍。
各地要要加大農(nóng)機(jī)安全宣傳教育力度,充分利用“平安農(nóng)機(jī)通”平臺和電視、廣播等媒體,有針對性地開展經(jīng)常性的農(nóng)機(jī)事故警示教育,提高農(nóng)機(jī)駕駛?cè)税踩婪兑庾R和主動接受安全監(jiān)管的積極性。
各地開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大檢查工作情況,請于11月30日前報省農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理所。
企業(yè)安全生產(chǎn)工作培訓(xùn)方案篇十七
為進(jìn)一步壓實危化品(化工)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,提升本質(zhì)安全水平,根據(jù)《江蘇省安全生產(chǎn)條例》《落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任三年行動專題實施方案》《泰州市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》等規(guī)定,經(jīng)研究,決定在本市開展壓實?;罚ɑぃ┢髽I(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任試點工作,具體工作方案如下:
通過“強(qiáng)責(zé)任、強(qiáng)監(jiān)管、強(qiáng)獎懲”的舉措,試行?;罚ɑぃ┢髽I(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)記銷分管理辦法,進(jìn)一步督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人主動全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,持續(xù)提升安全生產(chǎn)管理能力和水平,建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)自我約束、持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)生機(jī)制,有效化解重大(較大)安全風(fēng)險,堅決遏制較大以上和有影響的生產(chǎn)安全事故,確保從業(yè)人員生命安全和身體健康。
泰興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)領(lǐng)取?;飞a(chǎn)、使用許可證的企業(yè),使用危險化學(xué)品從事化工生產(chǎn)的企業(yè),醫(yī)藥化工企業(yè),有儲存設(shè)施的危化品經(jīng)營企業(yè)(含港口經(jīng)營,不含加油站)。
自即日起至20xx年1月底。
《泰興市?;罚ɑぃ┢髽I(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)記銷分管理辦法(試行)》(以下簡稱“記銷分辦法”)。
(一)宣傳發(fā)動階段(20xx年10月28日-20xx年11月5日)。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和市各有關(guān)部門通過采取各種有效宣傳方式和途徑對“記銷分辦法”進(jìn)行廣泛宣傳,鼓勵相關(guān)企業(yè)先行先試,以點帶面,促進(jìn)企業(yè)改進(jìn)安全生產(chǎn)管理,改善安全生產(chǎn)條件,提升本質(zhì)安全水平。
(二)自查自糾階段(20xx年10月28日-20xx年11月30日)。由試點范圍內(nèi)各企業(yè)主要負(fù)責(zé)人親自部署,按要求開展安全生產(chǎn)主體責(zé)任自查自糾工作,建立問題(隱患)清單,對自查發(fā)現(xiàn)的問題(隱患)逐條安全整改。
(三)重點整治階段(20xx年11月10日-20xx年1月15日)。試點期間,經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和市各部門同步組織對試點范圍內(nèi)所有企業(yè)開展1輪全覆蓋的專項檢查,檢查發(fā)現(xiàn)的問題(隱患)清單書面交辦企業(yè)整改,并按規(guī)定對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行記銷分管理。
(四)總結(jié)提升階段(20xx年1月16月-20xx年1月31日)。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和市各有關(guān)部門對試點工作進(jìn)行梳理總結(jié),提出完善記銷分標(biāo)準(zhǔn)的建議,研究制訂不同等級企業(yè)在資源使用、項目審批等方面的具體獎懲辦法,建立長效工作機(jī)制,并向其他行業(yè)領(lǐng)域推廣。
(一)組織機(jī)制。建立試點工作聯(lián)席會議制度,由市政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任第一召集人,市分管負(fù)責(zé)人和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任具體召集人。工信、公安、住建、交運(yùn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、消防救援大隊等部門單位主要負(fù)責(zé)人為成員,負(fù)責(zé)貫徹落實試點工作部署,開展聯(lián)合執(zhí)法,研究解決試點過程中遇到的重難點問題。聯(lián)席會議下設(shè)辦公室(以下簡稱“聯(lián)席辦”)在市安委辦。
(二)發(fā)現(xiàn)機(jī)制。采用考核、訪談、點調(diào)、專項檢查等方式進(jìn)行。一是開展現(xiàn)場測試,對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、管理人員(3人)和操作人員(不少于3人)現(xiàn)場隨機(jī)抽考。二是開展訪談印證,對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行訪談,了解企業(yè)安全管理人員配備、風(fēng)險點位分布和管控措施落實情況,抽查臺賬資料和關(guān)鍵崗位,反向印證企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履職情況。三是開展隨機(jī)點調(diào),隨機(jī)開展不同層次、不同類型現(xiàn)場點調(diào)測試,現(xiàn)場點評。四是開展專項檢查,對照記銷分辦法,開展企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)記銷分專項檢查。
(三)認(rèn)定機(jī)制。由聯(lián)席辦牽頭各成員單位,按照問題(隱患)清單,對照記分標(biāo)準(zhǔn)中認(rèn)定情形對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人實施記分管理,有異議事項由聯(lián)席會議研究決定。
(四)銷分機(jī)制。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人積極組織整改,按期閉環(huán),符合銷分情形的,在規(guī)定時間內(nèi)由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人提出申請,經(jīng)聯(lián)席會議研究同意后,聯(lián)席辦按規(guī)定銷分。已銷分項,不再計入企業(yè)主要負(fù)責(zé)人總記分。
(五)獎懲機(jī)制。充分運(yùn)用記分結(jié)果,根據(jù)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人管理等級進(jìn)行獎懲。對于藍(lán)色等級,優(yōu)先進(jìn)行項目審批,優(yōu)先撥付新增規(guī)劃用地。對于黃色、橙色、紅色三個等級,采取安全警示、反面曝光、停產(chǎn)整頓等懲戒措施。記分結(jié)果將以適當(dāng)方式向社會予以公布。試點工作結(jié)束后,將推選10名企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、20名安全管理人員、50名一線職工作為先進(jìn)典型進(jìn)行表彰。