優(yōu)化營商環(huán)境企業(yè)發(fā)言稿(實用14篇)

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    旅游是人們放松身心,體驗不同文化的重要方式之一??偨Y(jié)要體現(xiàn)自己的思考和反思,而不僅僅是簡單地羅列事實。以下是小編為大家整理的一些優(yōu)秀的總結(jié)范文,歡迎大家參考借鑒。
    優(yōu)化營商環(huán)境企業(yè)發(fā)言稿篇一
    為更好地為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),營造良好的營商環(huán)境,為企業(yè)發(fā)展保駕護航。4月10日上午,方城交警大隊大隊長、大隊教導(dǎo)員帶領(lǐng)班子成員、路面勤務(wù)各中隊負責人深入方城縣宛北水泥有限責任公司,征求企業(yè)對交通管理的意見和建議,與企業(yè)負責人進行面對面交流,向企業(yè)匯報了交通管理工作情況,就優(yōu)化營商環(huán)境及對交通管理開門評警開展座談,傾聽企業(yè)訴求,幫助企業(yè)排憂解難,為企業(yè)發(fā)展增信心、加動力。
    座談中,方城縣宛北水泥有限責任公司副總經(jīng)理和銷售部負責人介紹了公司的基本情況、運營管理、及未來發(fā)展思路。并認真聽取了企業(yè)目前在交通安全管理方面存在的問題和建議,針對企業(yè)提出目前存在的省道貨車夜間野蠻駕駛、非機動車違規(guī)??康葐栴}進行了深入交流與探討。
    座談上,大隊長表示,優(yōu)化營商環(huán)境是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。交通管理工作將繼續(xù)發(fā)揮職能作用,為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是主觀上牢固樹立服務(wù)大局的意識,通過上門走訪等方式為企業(yè)提供“零距離、無障礙”的便民服務(wù);二是對交通違法采取以教育為主處罰為輔的措施,提升交通管理水平。在交通執(zhí)法中要多教育少處罰,加強于企業(yè)、駕駛?cè)说臏贤?,建立警企?lián)動機制,通過警企深度合作,加大對企業(yè)自備車輛和駕駛的安全管理,從源頭上消除安全隱患,確保企業(yè)安全發(fā)展;三是要切實擔負起優(yōu)化營商環(huán)境的責任,進一步延伸服務(wù)職能,立足企業(yè)生產(chǎn)實際,以“強化服務(wù)措施、提升服務(wù)質(zhì)量”為出發(fā)點,為企業(yè)紓困解難,切實保障企業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展。
    優(yōu)化營商環(huán)境企業(yè)發(fā)言稿篇二
    為認真落實深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作部署,積極推進公安交管“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境新措施,進一步服務(wù)優(yōu)化營商環(huán)境,努力構(gòu)建公安交管現(xiàn)代化治理新格局,3月3日下午,沁源縣公安局交警大隊組織該縣沁新集團、通州集團、康偉集團、馬軍峪集團、黃土坡集團等40余家企業(yè)代表召開“優(yōu)化營商環(huán)境精準服務(wù)企業(yè)”座談會,面對面地聆聽企業(yè)代表心聲,實對實的開展交通問計。
    座談會由沁源縣公安局交警大隊教導(dǎo)員主持,會上,首先由沁源縣公安局黨委委員、交警大隊大隊長連曉峰做了關(guān)于開展營商環(huán)境工作情況匯報。各企業(yè)代表根據(jù)本企業(yè)內(nèi)部的機動車、電動車自主管理和員工交通安全教育實際情況,提出了“加強警企交流、加強違法打擊、加大設(shè)施投入、加大安全宣傳”等工作建議,并認真填寫了《征求意見表》。
    縣政府副縣長、公安局黨委書記、局長指出,優(yōu)化營商環(huán)境是推動全縣經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的前提條件和重要基礎(chǔ),沁源交警大隊要按照縣委、縣政府和公安局黨委的統(tǒng)一部署,圍繞“優(yōu)化營商環(huán)境精準服務(wù)企業(yè)"持續(xù)開展交管工作。一是高度重視,建立橋梁,優(yōu)化服務(wù)。通過“警企雙向溝通交流、交通安全知識進企宣講、電動車交通違法常態(tài)整治、交通設(shè)施建設(shè)全面加強、交通標志標線不斷完善”等多種方式,積極搭建警企溝通平臺,全力當好保障生產(chǎn)、服務(wù)企業(yè)發(fā)展的“護航員”。二是維護秩序,嚴格管控,強化擔當。根據(jù)轄區(qū)交通流量變化情況,進一步調(diào)整警力,通過恢復(fù)高峰站勤、錯峰執(zhí)勤、警企聯(lián)勤等工作,突出重點時段、路段,提高見警率、管事率,為企業(yè)運輸創(chuàng)造良好的外部交通運輸環(huán)境。三是取長補短,找出差距,轉(zhuǎn)變作風(fēng)。以優(yōu)化營商環(huán)境活動為基礎(chǔ),創(chuàng)新公安交管工作社會管理機制,主動上門走訪納諫,進一步了解企業(yè)需求和困難之處,并進一步梳理企業(yè)訴求,聚焦企業(yè)發(fā)展中交通安全管理的痛點、堵點、難點等問題,及時主動落實各項整改措施,為優(yōu)化營商環(huán)境作出積極貢獻。
    優(yōu)化營商環(huán)境企業(yè)發(fā)言稿篇三
    根據(jù)區(qū)位要求,本人深入學(xué)習(xí)全區(qū)推動營商環(huán)境建設(shè)大會上的重要講話精神,現(xiàn)將個人對照檢查情況報告如下:
    對比《關(guān)于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激起市場活力的若干措施》的要求和全區(qū)營商環(huán)境第3方評價結(jié)果、調(diào)查問卷搜集結(jié)果,通過認真分析查找,本人當前在優(yōu)化營商環(huán)境工作上存在的問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
    1、思想認識不夠。
    沒有充分認識到“好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力、吸引力”,沒有充分認識抓好優(yōu)化營商環(huán)境工作的重要性和緊急性。
    2、對優(yōu)化營商環(huán)境工作的重視還停留在表面,對考核指標研究不深,滿足于學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)達文件精神,僅停留在文件傳閱上,而沒有深入了解實際情況,存在面上“打滾”的問題。
    3、帶頭學(xué)習(xí)作用發(fā)揮的不夠。作為班子成員平時對優(yōu)化營商環(huán)境這塊內(nèi)容沒有深入系統(tǒng)的學(xué)習(xí),發(fā)揮政治引領(lǐng)作用不夠,責任壓得不實,壓力傳導(dǎo)不夠。
    通過深入剖析問題產(chǎn)生的本源,雖然這些問題的存在有一定的客觀緣由,但主要是主觀緣由釀成的,具體表現(xiàn)在以下幾個方面:
    1、理論學(xué)習(xí)不夠、主旨觀念不牢。
    對學(xué)習(xí)理論的重要性認識不足,沒有擺到重要位置,有時候有應(yīng)付的思想,有時滿足于一知半解,學(xué)習(xí)的積極性、主動性不夠高、計劃性系統(tǒng)性不夠強。特別是理論與實踐的結(jié)合還有一點差距,沒有很好地用理論去指點工作,導(dǎo)致工作推動不夠快。
    3、大局意識不夠、主觀觀念淡化。
    在優(yōu)化營商環(huán)境工作部署中沒有構(gòu)成“一盤棋”格局,主要領(lǐng)導(dǎo)側(cè)重于抓全面工作,對部分具體重點工作抓得不細、抓得不夠。分管領(lǐng)導(dǎo)一般非常關(guān)系自己分管的領(lǐng)域,對不屬于自己分管的工作主動關(guān)心不夠,“分工不分家”“相互支持”工作習(xí)慣還沒有完全養(yǎng)成。工作中有時依然存在“各吹各的號”的情形,沒有深入研究新情勢下營商環(huán)境的各類問題,有時候存在重管理、輕服務(wù)。
    4、為民服務(wù)意識不夠、工作風(fēng)格有待加強。
    下鄉(xiāng)調(diào)研存在走馬觀花的現(xiàn)象,局限于看資料、聽匯報,開座談,沒有深入了解納稅人、繳費人的需求,在思想和行動上缺少“釘釘子”精神,研究解決一些矛盾和問題,工作風(fēng)格不夠深入,得心應(yīng)手的工作抓狠一些、實一些,難度大、難見效的工作抓得虛一些、少一些。
    針對調(diào)查問卷結(jié)果、自我剖析和會前查擺出來的問題和會上搜集的意見,我個人需再提升政治站位,主動擔當作為,加強部門協(xié)作,確保稅收營商環(huán)境再上新臺階。認真學(xué)習(xí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》營建人人參與、人人擔責、人人主動、人人作為的工作格局。要勇于擔當,履職盡責,根據(jù)任務(wù)分工肯定的時間節(jié)點提早謀劃,把各項措施抓準抓實抓細;因地制宜、探索創(chuàng)新,打造具有本地特點的便民辦稅新舉措,為營建良好的營商環(huán)境筑牢堅實的基礎(chǔ)。
    總之,通過對比檢查,本人將在今后的工作中嚴格依照區(qū)委區(qū)政府以及街道黨工委的要求不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,將優(yōu)化營商環(huán)境工作落細落實。
    優(yōu)化營商環(huán)境企業(yè)發(fā)言稿篇四
    同志們:
    我們召開這次會議,堅決打好作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境攻堅戰(zhàn)。春節(jié)后上班第一天,省委就召開了全省作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境會議,從抓作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境入手,開篇布局,充分體現(xiàn)了省委堅決打好作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境攻堅戰(zhàn)的決心和信心。全市黨員干部要切實提高認識,把思想和行動統(tǒng)一到省委的決策部署上來,在推進xx轉(zhuǎn)型發(fā)展全面振興的實踐中,樹立新作風(fēng)、展現(xiàn)新形象、實現(xiàn)新作為。
    為了落實好省委的要求,開好這次會議,市委組織相關(guān)部門通過民心懇談、發(fā)放調(diào)查問卷、召開座談會、現(xiàn)場調(diào)研等方式,分別征求了人大代表、中省直單位、部分企業(yè)負責人、政法系統(tǒng)服務(wù)對象、黨代表、基層黨務(wù)工作者等不同層面的意見和建議,并進行了梳理和歸納。市委又召開了常委會,對全市作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境實施方案進行了充分討論。從梳理的意見建議看,全市在作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境方面做了很多工作,成效比較明顯,企業(yè)和群眾滿意度明顯提升。但我們必須清醒地看到,與中央和省委加強作風(fēng)建設(shè)的要求和部署相比,與xx轉(zhuǎn)型發(fā)展的新形勢新任務(wù)相比,與企業(yè)和人民群眾的新期待相比,我們在思想上、工作上、作風(fēng)上還有很大的差距。新時代要有新氣象,新征程要有新作風(fēng)。我們要緊緊圍繞打造“五個好作風(fēng)”,聚焦解決突出問題,推動作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境攻堅戰(zhàn)取得實質(zhì)性突破。下面,我講四點意見:
    發(fā)展是硬道理,作風(fēng)是硬條件。我們必須充分認識深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境的極端重要性,以永遠在路上的堅韌和定力抓好作風(fēng)建設(shè),努力打造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。
    第一,深化作風(fēng)整頓是全面從嚴治黨的內(nèi)在要求。黨的作風(fēng)關(guān)系黨的形象,關(guān)系人心向背,關(guān)系黨和國家的生死存亡。工作作風(fēng)上的問題絕對不是小事,如果不堅決糾正不良風(fēng)氣,任其發(fā)展下去,就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開,我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量。去年我市查處了違法違紀黨員干部412人,有的干部不知道政策紅線,挪用串用專項資金;有的任意妄為,一門心思謀取私利;有的嚴重違反財經(jīng)紀律,集體資金坐收坐支,等等。究其原因,這些干部都是從思想放松、作風(fēng)散漫開始,一步步走上違法違紀道路。打鐵必須自身硬。各級各部門要深入貫徹關(guān)于進一步糾正“四風(fēng)”、加強作風(fēng)建設(shè)的重要指示精神,進一步增強抓好作風(fēng)整頓的責任感、危機感和緊迫感,統(tǒng)一思想,迅速行動,對作風(fēng)之弊、行為之垢再次進行大排查、大檢修、大掃除,著力構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)長效機制,齊心協(xié)力把作風(fēng)建設(shè)這一打基礎(chǔ)利長遠的大事抓緊抓好。
    第二,深化作風(fēng)整頓是我市經(jīng)濟社會發(fā)展的成功實踐。民營經(jīng)濟的活躍程度和發(fā)展質(zhì)量,是經(jīng)濟發(fā)展活力的真實體現(xiàn)。我市民營經(jīng)濟能夠成為立市經(jīng)濟,得益于幾屆班子持續(xù)解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。從xx發(fā)展的歷程看,什么時候黨員干部作風(fēng)扎實、發(fā)展環(huán)境好,企業(yè)家和各類市場主體積極性就調(diào)動的好,經(jīng)濟社會發(fā)展形勢就好。雖然我們在推進民營經(jīng)濟發(fā)展方面做了一些有益的探索,但在新一輪發(fā)展的大潮中已經(jīng)落后于其他地區(qū),特別是與江浙、廣東等發(fā)達地區(qū)比較,差距更大。去年9月,國家發(fā)改委、全國工商聯(lián)開展東北地區(qū)民營發(fā)展環(huán)境評估時,反饋了我市發(fā)展環(huán)境方面的一些問題。比如,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的大氛圍基本形成,但局部“小氣候”還有待改善;表面問題初步解決,但深層次問題根深蒂固等等。當前,正是xx轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期,機遇稍縱即逝,我們必須以作風(fēng)整頓破題開路,以硬措施改善軟環(huán)境,堅決搬走阻礙發(fā)展的絆腳石,抓住東北地區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展改革試點市的機遇,傳承拓展優(yōu)秀傳統(tǒng)基因,迅速興起新一輪民營經(jīng)濟發(fā)展熱潮。
    第三,深化作風(fēng)整頓是推進轉(zhuǎn)型振興發(fā)展的重要保證。政治路線確定之后,干部就是決定性因素。轉(zhuǎn)型振興發(fā)展是擺在全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部面前的首要任務(wù)。轉(zhuǎn)型發(fā)展既包括產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、思路轉(zhuǎn)型,也包括精神狀態(tài)的轉(zhuǎn)變。沒有優(yōu)良的作風(fēng)保證,沒有良好的營商環(huán)境,再好的思路最終也只能停留在紙面上。省委、市委的轉(zhuǎn)型發(fā)展思路需要各級干部以飽滿的精氣神、優(yōu)良的作風(fēng)抓好落實。開展作風(fēng)整頓,就是要使各級班子、各級干部在思想、工作、作風(fēng)上與xx承擔的轉(zhuǎn)型發(fā)展、深化改革、改善民生等艱巨任務(wù)相適應(yīng)。各級各部門要以“開局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺”的勁頭,扎扎實實地抓作風(fēng)、抓環(huán)境、抓落實,確保高質(zhì)量完成今年各項目標任務(wù),以優(yōu)良的作風(fēng)為實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展全面振興提供保證。
    作風(fēng)是外在表現(xiàn),根子在思想。作風(fēng)和環(huán)境上的問題,根本上還是思想觀念的問題。從征求的意見看,群眾對干部“思想僵化”有反映的占32%,我們必須緊緊扭住解放思想這個總開關(guān),為解決作風(fēng)和環(huán)境問題打牢思想基礎(chǔ)。
    一要增強市場意識。我市民營經(jīng)濟發(fā)展較早,干部群眾市場意識普遍較強,但在一些干部群眾身上還存在計劃經(jīng)濟時代的慣性。有的包分配、鐵飯碗的傳統(tǒng)就業(yè)思想嚴重,習(xí)慣于靠國家吃飯,寧肯開最低工資,也不愿意外出闖市場;有的領(lǐng)導(dǎo)干部市場意識不強,不按經(jīng)濟規(guī)律辦事,本該交給市場的事大包大攬,靠行政手段解決問題;有的市場主體信奉權(quán)力至上,不主動適應(yīng)市場規(guī)律,不找市場找市長,靠拉關(guān)系、找門路尋求發(fā)展;有的缺乏合作精神,不會用現(xiàn)代資本運營手段,不愿直接上市融資,滿足于家族管理,不善于選聘專業(yè)人才,等等。要教育引導(dǎo)干部群眾主動學(xué)習(xí)現(xiàn)代市場經(jīng)濟知識,加快從計劃經(jīng)濟的思想觀念中解放出來,積極學(xué)習(xí)借鑒江門等發(fā)達地區(qū)的先進理念和成功經(jīng)驗,充分遵循自然規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律、市場規(guī)律,善于運用市場化手段抓經(jīng)濟、謀發(fā)展。要通過市場機制做好新常態(tài)下的經(jīng)濟工作,凡是市場能做的事要放給市場去做,需要社會中介組織承擔的要交給中介組織,切實發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。
    二要增強改革意識。慶偉書記指出,整頓作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境實質(zhì)是一場體制改革、機制創(chuàng)新。近年來,全市各部門進行了一系列的改革和創(chuàng)新,特別是中省直單位做了許多突破性的工作。比如,金融部門創(chuàng)新投放過橋貸款和扶貧再貸款,供電公司推行大用戶直供電,等等,有力地支持了地方發(fā)展。雖然我們在深化行政審批制度改革、推進簡政放權(quán)等方面做了大量工作,但實事求是地講,同先進地區(qū)相比,在理念上、體制上、管理上、服務(wù)上都存在較大差距。一些改革還停留在上行下效階段,真正觸及關(guān)鍵要害的少,有的措施出臺了,執(zhí)行時做法照舊,有的換湯不換藥,形式主義嚴重;一些改革政策在某些部門還存在“空轉(zhuǎn)”,改革措施遲遲落不到位;有的思想觀念和精神狀態(tài)與新形勢、新任務(wù)的要求還不相適應(yīng);有的領(lǐng)導(dǎo)干部能講一些新名詞、新口號,但在思想上還不接受新生事物,墨守成規(guī),不想不敢也不愿求新求變。我們要以改革開放42周年為契機,堅持刀刃向內(nèi),勇于自我革命,以改革創(chuàng)新精神解決作風(fēng)和環(huán)境問題。要繼續(xù)推進簡政放權(quán),全力深化“放管服”改革,認真學(xué)習(xí)借鑒浙江省“最多跑一次”的經(jīng)驗做法,以“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”為重點,著力推進“四減兩提升”活動,即減事項、減次數(shù)、減材料、減時間,提升效率、提升滿意度,繼續(xù)推進流程再造和“四零”創(chuàng)建,重點解決行政審批和中介服務(wù)存在的環(huán)節(jié)多、耗時長、利益關(guān)聯(lián)等突出問題。
    優(yōu)化營商環(huán)境企業(yè)發(fā)言稿篇五
    各位代表、同志們:
    當前從上至下,從黨中央到自治區(qū)、市委市政府,都高度重視推動企業(yè)發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境和深化“放管服”工作,習(xí)近平總書記發(fā)表了一系列重要講話,自治區(qū)公安廳、市公安局也推出了一批轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)的具體舉措。今天召開這個座談會,目的很明確,就是想聽聽各位代表的聲音,聽聽各位代表對我們交通管理工作的意見,精心整理各位親的建議。
    會議一開始,xx就對近年來我們交管部門所作的工作和取得的成績,進行了一個簡單的介紹,特別提到了在優(yōu)化營商環(huán)境方面我們所作的一些工作成效。期許能夠通過我們的工作,讓各位企業(yè)代表、在座的各位同志真正感受到我們交通環(huán)境的一個變化,一個不斷變好的過程。
    剛才,我們也一起就如何優(yōu)化營商環(huán)境,如何在交通管理方面更好地為各位親服務(wù),進行了座談和討論。對一些需要解答和立即能夠解決的問題,我都作了解答,對一些當前存在問題和下一步需要解決的問題,我也談了自己的一些想法。通過座談,有很多企業(yè)代表提出了很好的意見和建議,我也都認真作了記錄。
    一個城市的交通,不僅代表了一個城市的形象,同時交通環(huán)境的好壞也直接影響市民的生活質(zhì)量,并直接反映在幸福感上。只有良好的交通環(huán)境,才能促進經(jīng)濟發(fā)展,才能保證社會生產(chǎn)、生活中各項活動高效率、快節(jié)奏運轉(zhuǎn),才有利于擴大開放招商引資活動的開展。我始終認為,交管部門開展各項管理和服務(wù)工作,都要從服務(wù)全國、全區(qū)、全市經(jīng)濟發(fā)展大局出發(fā),要站在講政治、講大局的高度,緊緊圍繞黨中央和自治區(qū)黨委、政府的決策部署,在市委、市政府和市公安局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)部署下,自覺履行經(jīng)濟建設(shè)參與者、捍衛(wèi)者、服務(wù)者的職責使命,堅持法治思維,敢于擔當,主動作為,不斷增強主動“上前一步”的服務(wù)意識,從過去管理型向現(xiàn)代的管理加服務(wù)型轉(zhuǎn)變,努力為經(jīng)濟發(fā)展打造平安穩(wěn)定的社會環(huán)境、平安暢通的道路交通環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。
    接下來,我想就交管部門優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)企業(yè)工作,提三點要求:
    一、要進一步打造平安穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。要打造平安穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境,細化到我們交警一個警種來說,就是做好各項道路交通管理和服務(wù)的本職工作。一個好的發(fā)展環(huán)境,對交警部門來說,無非就是兩句話:“出行平安、道路暢通”。要做到這一點,我認為可以從幾個方面入手:一是做好道路交通事故預(yù)防工作。城市交通安全是暢通的前提和基礎(chǔ),沒有城市交通安全,城市暢通就失去了意義。我們要主動向當?shù)攸h委、政府匯報,積極協(xié)調(diào)解決整改資金,創(chuàng)造安全有序通行環(huán)境。要借助行業(yè)部門的力量,加強與交通運輸、應(yīng)急管理、征信管理、保險監(jiān)管等部門協(xié)作,推動加強行業(yè)監(jiān)管、信用懲戒、保險浮動。二是推進城市道路交通組織精細優(yōu)化。要不斷破解城市停車等難題,加強交通堵點亂點綜合治理。要會同相關(guān)部門完善停車管理政策機制,充分挖掘增加停車供給,加強停車需求管理。綜合采取工程改造、交通優(yōu)化、執(zhí)法管理等措施,改善交通亂象,緩解交通擁堵,推進更高水平的城市道路交通信號設(shè)置優(yōu)化和精細化,渠化優(yōu)化路口路段交通組織,提高現(xiàn)有道路通行能力。三是打造智慧城市,實施科技強警戰(zhàn)略。搶抓智慧城市建設(shè)和大數(shù)據(jù)時代機遇,大膽實踐,不斷探索,創(chuàng)新應(yīng)用前沿科技,充分發(fā)揮政府、市場、社會力量,積極探索新時代城市交通治理新模式,推進公安交管工作與互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等信息技術(shù)濃度融合,實現(xiàn)城市交通由空間管理向時間管理、傳統(tǒng)警務(wù)向信息警務(wù)的轉(zhuǎn)變。四是堅持開展重點整治行動,形成高壓嚴管態(tài)勢。一直以來,我們交警部門都在根據(jù)不同的時期、不同的地域等特點,有針對性地不間斷開展各項道路交通秩序整治工作。從去年開始,我們就緊盯重點時段、重點道路、重點車輛,嚴查公路違法會車、違法超車、超速、高速公路逆行、占用應(yīng)急車道、逾期未檢、逾期未報廢、機動車假牌套牌、酒駕、醉駕、毒駕等嚴重交通違法行為,可以說,效果還是不錯的。之后我們還將專門針對城區(qū)的交通亂象問題,開展一個專門的交通整治工作,力爭通過整治,解決一批城區(qū)交通難點、痛點,治理長期以來存在的交通亂象問題,提高城區(qū)出行通行效率實施城市道路提速工程,提升市民出行滿意度。交通秩序好了,我們的出行才能更暢通、更快捷。
    二、要進一步完善高效便利的服務(wù)體系。當前,公安交管“放管服”二十項便民措施已經(jīng)全面推開。x月份,公安部召開新聞發(fā)布會,通報了公安部xx年新推出的xx項公安交管“放管服”改革措施,重點突出兩大方面改革,即“x類業(yè)務(wù)異地通辦、x項服務(wù)便捷快辦”,新的措施將于x月x日起推行。我們交管各部門必須要深刻認識放管服改革工作的重大意義,快馬加鞭把各項便民利民服務(wù)措施落實好。同時,要大膽創(chuàng)新,善于發(fā)現(xiàn)轄區(qū)特點、地域的特點和本警種本部門的特點,堅持問題導(dǎo)向,聚焦深化改革,推出更多接地氣和惠民生的服務(wù)措施,進一步在行政審批等環(huán)節(jié)大力做“減法”,在優(yōu)化服務(wù)等方面積極做“加法”。
    我們交警部門相對公安各警種來說,在對外窗口、服務(wù)群眾這一塊的業(yè)務(wù)是比較多的,我們要始終圍繞服務(wù)民生的發(fā)展主線,將各項改革措施落到實處,不斷提升廣大人民群眾對公安交管工作的認可度和滿意度。特別是車管、秩序、事故處理等對外服務(wù)窗口部門,要大力推進“減證便民”行動,加快與稅務(wù)、保險等部門信息聯(lián)網(wǎng),簡化辦理交管業(yè)務(wù)手續(xù)資料和程序時限。深化“互聯(lián)網(wǎng)+交管服務(wù)”,優(yōu)化網(wǎng)上辦事服務(wù)體驗;繼續(xù)推行社會共建共治,創(chuàng)新“警企合作”、“警郵合作”和“警保合作”服務(wù)模式,拓展城鄉(xiāng)服務(wù)覆蓋面,破解業(yè)務(wù)激增和有限警力矛盾。目前,我們正在推進城西車管工作站的建設(shè),加快車管“一窗式辦結(jié)”措施落地和縣、鄉(xiāng)郵政服務(wù)網(wǎng)站鋪開建設(shè)、以及流動車管所、自助業(yè)務(wù)辦理等工作,通過各項措施的落實更快、更好地實現(xiàn)便民利民。
    三、要堅持以人民為中心,加強隊伍正規(guī)化和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。再好的措施,都需要有人去推動、去落實。一項工作能不能落實好,隊伍是保障,領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。要優(yōu)化營商環(huán)境,我們就要建設(shè)一支紀律嚴明、執(zhí)法公正的隊伍。要進一步規(guī)范執(zhí)勤執(zhí)法行為,不斷改進執(zhí)法方式,規(guī)范執(zhí)法言行,講究執(zhí)法藝術(shù),加強執(zhí)法培訓(xùn),強化實戰(zhàn)訓(xùn)練,把嚴格規(guī)范公正文明的要求貫徹到執(zhí)法全過程。同時,各級各部門領(lǐng)導(dǎo)要帶好頭,切實把優(yōu)化營商環(huán)境作為當前和今后一個時期的“中心工程”來抓落實,找準作風(fēng)效能建設(shè)的“突破口”,在服務(wù)方面努力提供有情懷、有溫度的窗口服務(wù),全面考核窗口服務(wù)的民警和輔警工作情況,構(gòu)建高標準、高質(zhì)量的執(zhí)法體系,提升執(zhí)法形象和執(zhí)法能力,打造公平正義的執(zhí)法環(huán)境。
    除了做好各項道路交通管理工作外,交警部門還要按照市公安局的統(tǒng)一部署安排,積極主動地配合各級黨委、政府及相關(guān)企業(yè)做好任何可能影響穩(wěn)定的排查調(diào)處工作。當前,國務(wù)院在全國范圍內(nèi)正在開展聲勢浩大的掃黑除惡專項斗爭工作,我們要配合其他警種,嚴厲打擊各類刑事犯罪、經(jīng)濟犯罪活動,配合加強對重點企業(yè)、重點工程周邊地區(qū)治安秩序的整治力度,為企業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。特別是要結(jié)合正在開展的掃黑除惡專項斗爭,重點打擊影響企業(yè)發(fā)展、強迫交易、尋釁滋事等黑惡勢力犯罪,讓企業(yè)家、員工及家屬安全居住、安心創(chuàng)業(yè)。也期許各位親在日常生活中,如果發(fā)現(xiàn)這方面的問題線索,可以向公安機關(guān)進行舉報。
    同志們,營商環(huán)境只有更好,沒有最好。去年,我們?nèi)懈骷壗还懿块T緊緊圍繞上級各項改革措施,強力推進各項優(yōu)化營商環(huán)境工作,比如:為解決群眾“辦事跑斷腿”的問題,我們落實了“一事通辦”;為解決群眾辦事途徑少的問題,我們大力推進各項互聯(lián)網(wǎng)辦事項目等等。xx年優(yōu)化營商環(huán)境工作的重點,歸納起來就是“什么問題突出抓什么,什么事情最難抓什么”。xx年,關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境工作的開展,我想除了繼續(xù)緊跟上級部門的腳步,進一步深化各項“放管服”改革措施外,關(guān)鍵是要打造系統(tǒng)的、全方位的、立體的服務(wù)體系,要從群眾關(guān)注的焦點、難點中尋找改革切入點,將改革措施從落實數(shù)量上向落實質(zhì)量上進行轉(zhuǎn)變,在服務(wù)質(zhì)量上下功夫,打造最高效、最便捷的管理和服務(wù)環(huán)境。同時,各部門和廣大民警要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng),積極回應(yīng)企業(yè)對公安交管工作的新期盼、新要求,努力為企業(yè)發(fā)展營造優(yōu)質(zhì)的道路交通環(huán)境,讓廣大企業(yè)家在xx安心發(fā)展、舒心發(fā)展、大有發(fā)展。我的講話到這里,謝謝各位親!
    優(yōu)化營商環(huán)境企業(yè)發(fā)言稿篇六
    為創(chuàng)新信貸直通車,聚集政府、銀行、保險、擔保力量,暢通信貸信息共享,撮合信貸產(chǎn)品與政策性擔保、政策性農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品的深度融合,探索推廣純信用、全線上的信貸支農(nóng)惠農(nóng)金融服務(wù)模式,2022年7月12日上午南丹縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、建行南丹支行組織召開農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信貸直通車“頭雁”專項信貸服務(wù)行動工作培訓(xùn)會,培訓(xùn)對象為連續(xù)2年參加政策性農(nóng)業(yè)保險的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人,包括養(yǎng)殖農(nóng)戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、高素質(zhì)農(nóng)民等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體(以下統(tǒng)稱“頭雁”)30多人。
    為有效解決各農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體因無抵押、無擔保融資難的普遍現(xiàn)象,自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、廣西農(nóng)業(yè)信貸融資擔保有限公司、中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司廣西壯族自治區(qū)分公司、中國太平洋財產(chǎn)保險股份有限公司廣西分公司、中國人壽財產(chǎn)保險股份有限公司廣西壯族自治區(qū)分公司、北部灣財產(chǎn)保險股份有限公司廣西分公司、中國建設(shè)銀行股份有限公司廣西壯族自治區(qū)分行等7家單位聯(lián)合開展“險貸直通車”專項創(chuàng)新服務(wù),依托農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信貸直通車,探索“政府+農(nóng)業(yè)保險+銀行+擔保”模式,利用農(nóng)業(yè)保險數(shù)據(jù),開展“險貸直通車”專項創(chuàng)新服務(wù),通過引入中銀保信農(nóng)險數(shù)據(jù),為參加農(nóng)業(yè)保險的“頭雁”提供“裕農(nóng)快貸—八桂農(nóng)險貸”“裕農(nóng)快貸—八桂農(nóng)擔貸”等專屬全線上信用貸款,無須任何抵質(zhì)押物,做到自助、實時完成貸款全流程業(yè)務(wù)辦理,實現(xiàn)快速申貸、隨借隨還、按日計息,優(yōu)化擔保業(yè)務(wù)流程,提高業(yè)務(wù)辦理效率。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門搭建農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信貸直通車政策宣介平臺,嚴格落實農(nóng)業(yè)保險與農(nóng)業(yè)融資聯(lián)動措施,強化信息共享和工作銜接。建行負責為農(nóng)戶提供信貸融資服務(wù),創(chuàng)新推廣面向在保農(nóng)戶的專屬信貸產(chǎn)品,與農(nóng)擔公司、保險公司密切配合,有效發(fā)揮政策性農(nóng)業(yè)信貸擔保、保險數(shù)據(jù)為農(nóng)戶增信的作用,切實降低在保農(nóng)戶的獲貸門檻。
    當天,建行南丹支行現(xiàn)場指導(dǎo)各農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體查詢信用額度情況,現(xiàn)場農(nóng)戶農(nóng)險貸額度測算成功5戶,金額合計39.8萬,授信成功25.9萬,農(nóng)戶現(xiàn)場支用17.5萬元,有效緩解了農(nóng)忙時節(jié)農(nóng)業(yè)企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難問題,全力支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。通過此次聯(lián)合開展“險貸直通車”專項信貸服務(wù)培訓(xùn)宣傳行動,聚焦“頭雁”群體,收集信貸需求,開辟了綠色金融服務(wù)通道,提高了“頭雁”用信守信意識,有效撮合政策性農(nóng)業(yè)保險與信貸金融服務(wù),為“頭雁”發(fā)展注入新動能。
    優(yōu)化營商環(huán)境企業(yè)發(fā)言稿篇七
    同志們:
    這次會議是局黨委決定召開的一次重要會議,主要任務(wù)是貫徹落實全省森工系統(tǒng)深化機關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境會議精神,部署我局深化機關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作。動員全局廣大黨員干部深入貫徹落實黨的十九大精神,進一步解放思想、調(diào)整狀態(tài)、轉(zhuǎn)變作風(fēng),在廣大黨員干部中樹立攻堅克難、奮發(fā)進取、敢闖新路的新風(fēng)正氣,引導(dǎo)廣大黨員干部在全面決勝林區(qū)小康社會建設(shè)、推進國有林區(qū)改革和轉(zhuǎn)型發(fā)展的實踐中,樹立新作風(fēng),展示新風(fēng)尚,實現(xiàn)新作為。
    去年以來,面對轉(zhuǎn)型發(fā)展和國有林區(qū)改革的重任,局黨委把開展機關(guān)作風(fēng)整頓工作作為助力和保障改革發(fā)展的重要抓手,大力弘揚新風(fēng)正氣、整治作風(fēng)頑疾,取得了明顯成效。一是黨員干部思想認識進一步提高。從思想教育入手,以“網(wǎng)絡(luò)課堂”、“手機課堂”、“電視課堂”、“板凳課堂”四大課堂教育為平臺,創(chuàng)新“六學(xué)”模式,通過開設(shè)“理論新視點、熱點面對面、發(fā)展之聲”等欄目和邀請局領(lǐng)導(dǎo)干部為黨員干部視頻授課,深入基層調(diào)查研究等形式,切實增強了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識;廣大黨員干部從思想、思路破題,找準短板癥結(jié),破除軟肋制約,打通思想脈絡(luò),工作效率和服務(wù)質(zhì)量進一步提高。二是作風(fēng)突出問題進一步得到解決。認真落實總局平山會議精神,先后召開黨委擴大會議、全局領(lǐng)導(dǎo)干部會議、機關(guān)部門負責人會議、黨群部門工作會議和全局預(yù)警整改工作動員會議等5次專題會議,持續(xù)發(fā)力,推進作風(fēng)整頓工作整改落實。開展了“四查”活動,查思想、查形象、查管理、查執(zhí)行力,對全局基層單位實行劃片監(jiān)督檢查,不定期開展明察暗訪和專項檢查,切實解決黨員干部“庸、懶、散、慢、奢”等問題,查擺基層黨組織基本制度執(zhí)行落實問題240余個,制定整改措施280余項,全局各級領(lǐng)導(dǎo)班子查擺問題145條,黨員干部查擺問題2000余條,限時全部整改完成,有效推動了全局工作的開展。三是干事創(chuàng)業(yè)氛圍進一步濃厚。積極對接總局“486”產(chǎn)業(yè)布局,在“完善兩處產(chǎn)業(yè)園區(qū)”、“加快推進兩石開發(fā)”、“建立三大基地”、“延伸三條產(chǎn)業(yè)鏈”、“實現(xiàn)三個全面提升”、“實施林區(qū)民生工程”等重點工作中,全局各基層領(lǐng)導(dǎo)班子、廣大黨員干部細化任務(wù)措施、深化跟蹤問效,積極擔當作為,大力營造干事創(chuàng)業(yè)氛圍,有力地促進了各項重點工作的開展。
    在取得成效的同時,我們也清醒地看到,我們還存在一些問題和不足,與總局黨委要求相比、與面臨的新形勢新任務(wù)相比、與職工群眾和營商環(huán)境期盼相比,還存在不小的差距。一是失責失信、不依法行政的問題損害林區(qū)形象,行政執(zhí)法隨意性強。二是執(zhí)行政策打折扣,變相設(shè)卡、抬高門檻、弄權(quán)勒卡的問題不同程度的存在。三是還存在流程不優(yōu)、機構(gòu)臃腫、辦事環(huán)節(jié)多,“四零”承諾服務(wù)不落實,人浮于事的現(xiàn)象。四是形式主義、官僚主義又有新的表現(xiàn),改革政策“空轉(zhuǎn)”,調(diào)研變作秀項目搞“盆景”,文山會海,數(shù)字造假。五是工作不細不實、能力不足,基本功不扎實,政策研究不透,思想觀念和工作方式方法陳舊的問題表現(xiàn)的還比較突出。以上這幾個方面問題集中反映了廣大職工群眾最反感、市場主體最困擾、制約發(fā)展最突出的問題,必須要加以解決。
    作風(fēng)建設(shè)需要從嚴從實抓好,營商環(huán)境需要強力推進落實。我們要充分認識深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境的重要性緊迫性,把深入開展深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境作為作為激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力,作為打造良好政治生態(tài)的有效措施,從思想深處認清存在問題的危害,緊緊圍繞打造“五個好作風(fēng)”,明辨是非、突出重點、深入整改、抓出成效,推動深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境攻堅戰(zhàn)取得實質(zhì)性突破,為新時代現(xiàn)代化新林區(qū)建設(shè)提供強有力的作風(fēng)保證。
    下面,就深化機關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作講三點意見。
    一、統(tǒng)一思想,提高認識,深刻領(lǐng)會深化機關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作的重大意義。
    開展深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作,是省委著眼于決勝全面建成小康社會,奮力走出龍江全面振興發(fā)展新路子而作出的一項重大工作部署。我們要充分認識深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作的重大意義,切實把思想和行動統(tǒng)一到省委和總局黨委工作部署上來。
    第一,深化機關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境,是增強市場意識、緊跟時代步伐的重要舉措。多年來,我們一直在強調(diào)要解放思想,作風(fēng)和環(huán)境問題,實際上就是思想認識問題,思想認識問題不解決,改進作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境、林區(qū)改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展都是空談。我們必須牢牢抓住解放思想這個“總開關(guān)”,一以貫之教育引導(dǎo)廣大干部職工轉(zhuǎn)變觀念、勇于創(chuàng)新、大膽改革實踐。當前,在一定程度上,我們有的領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部思想沒有轉(zhuǎn)變過來,工作理念不適應(yīng)新時代;有的存在盲目自滿、小富即安、盲目樂觀、小勝即安、不求進取的消極情緒;有的在推進改革中,有不想改、不愿改的思想,存在求穩(wěn)怕亂、患得患失的情緒?!拌F飯碗”“平均主義”、“大鍋飯等陳舊的思想觀念還占有較大市場。這些陳舊的思想觀念與時代的客觀要求、與當前林區(qū)改革發(fā)展的迫切要求不相適應(yīng)。解決這些問題,必須教育引導(dǎo)干部群眾加快從不合時宜的思想觀念中解放出來,不要抱殘守缺,要主動適應(yīng)新時代新形勢,積極融入市場經(jīng)濟,結(jié)合林區(qū)改革,在行動上自覺踐行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,樹立新作風(fēng),展示新風(fēng)尚,實現(xiàn)新作為。
    第二,深化機關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境,是增強法治意識,做到知規(guī)守矩的實際行動。黨的十九大提出,要推進依法治國。法治是優(yōu)化營商環(huán)境的核心和保障。在我們的廣大黨員干部中,不同程度存在法治意識、規(guī)矩意識淡薄問題,這是影響營商環(huán)境最突出的癥結(jié)所在。多年來,森工政企、管辦不分,導(dǎo)致個別黨員干部法律知識欠缺,對合同法、公司法不但不學(xué)習(xí),甚至視而不見,保障職工群眾和林區(qū)企業(yè)的意識淡化、能力不足、依法行政工作流于表面;有的黨員干部官本位思想嚴重,不同程度存在“權(quán)大于法”觀念,認為在自己管轄的地盤上自己就能決策;有的單位常年不搞普法宣傳,執(zhí)法不夠規(guī)范、執(zhí)法能力有時出現(xiàn)偏差;有的黨員干部認為依法行政條條框框太多,習(xí)慣于托門子、找關(guān)系,熱衷于“擺平”“搞定”,違法違規(guī)辦事。針對這些問題,我們要切實增強法治意識,提升法治信仰,強化法治宣傳,加強普法教育,讓基層干部學(xué)法懂法用法,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭尊法學(xué)法守法用法,學(xué)習(xí)好黨章黨紀黨規(guī),切實牢固樹立法治意識、黨紀黨規(guī)意識。要強化依法行政、依法治企,著力培育踐行社會主義法治文化,大力弘揚法治精神,引導(dǎo)廣大黨員干部和職工群眾切實增強自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的法治理念。
    第三,深化機關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境,是增強宗旨意識,傾心服務(wù)于民的現(xiàn)實需要。黨政機關(guān)就是為職工群眾服務(wù)的,這是堅持以人民為中心發(fā)展理念的內(nèi)在要求。機關(guān)干部的作風(fēng)虛實、能力高低、形象好壞,關(guān)系到全局各項重要工作的運轉(zhuǎn),關(guān)系到為職工群眾服務(wù)的優(yōu)劣。應(yīng)該說,我們的機關(guān)作風(fēng)總體是積極作為、奮發(fā)向上、服務(wù)群眾的。但是,我們的一些黨員干部為民服務(wù)意識還比較淡薄,有的服務(wù)水平不高,態(tài)度“生冷硬”;有的工作方法簡單粗放,有的變相為難,推諉扯皮;有的單位和部門存在越位”、“缺位”、“錯位”的問題,該管的沒管好,不該管的卻積極插手;還有一些單位和部門特別是窗口服務(wù)單位和部門過去是“門難進、臉難看、事難辦”,現(xiàn)在是門好進、臉好看,事照樣難辦;擅離崗位,出勤率、到崗率、專注率不高,辦事拖拉。面對與全省一起進入小康社會的艱巨任務(wù),我們的黨員干部必須從內(nèi)心牢固樹立宗旨意識、服務(wù)意識,積極回應(yīng)職工群眾新期盼,始終把為職工群眾服務(wù)作為最高準則,牢固樹立“群眾利益無小事”的理念,精心打造一支素質(zhì)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、敢于擔當?shù)臋C關(guān)干部隊伍,才能實現(xiàn)森工工作會議確定的奮斗目標,才能不斷開創(chuàng)林口林區(qū)各項事業(yè)新局面。
    二、突出重點,精準發(fā)力,抓好深化機關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作任務(wù)落實。
    深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作實質(zhì)是一場體制改革、機制創(chuàng)新,要突出重點、精準發(fā)力,抓在日常、嚴在經(jīng)常。各部門各單位要以提高服務(wù)效率、提升素質(zhì)能力為目標,堅持問題導(dǎo)向,細查深剖、深入整改。
    第一,要找深找準問題,明確整改方向,持續(xù)嚴查重懲。深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境,必須要突出重點、精準發(fā)力。要堅持問題導(dǎo)向和目標導(dǎo)向相結(jié)合,深入查找問題,確保問題找得準抓得實。一是找深找準問題。要結(jié)合省委和總局黨委要求、崗位職責、發(fā)展需要和群眾反映,擺現(xiàn)象、找差距、查原因。要有亮丑揭短的勇氣,采取多種形式,深挖頑疾問題,堅決防止和克服敷衍塞責和消極厭戰(zhàn)情緒,堅決杜絕與我無關(guān)的思想和不愿找、不想找和找不準的現(xiàn)象,要突出查找問題的針對性,圍繞“五個方面”,針對作風(fēng)和環(huán)境建設(shè)找短板、差距和不足,扎實找準存在的問題;二是明確整改方向。要突出表率性,局(場)兩級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要親自查、查自己、作表率,擺進去,帶頭公開承諾,帶頭接受監(jiān)督;要突出廣泛性,領(lǐng)導(dǎo)干部到一般職工,都要參與查找,不僅找自身,還要幫助他人找;要突出群眾性,堅持走群眾路線敞開大門,廣開言路,發(fā)動群眾,真正把問題找出來,進一步明確整改方向,為深入整改奠定基礎(chǔ);三是持續(xù)嚴查重懲。深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境,要緊盯重點領(lǐng)域、重點單位、重點崗位,集中開展專項清查整治,查到底、改到位,形成震懾效應(yīng),各基層黨組織書記要切實把這項工作牢牢抓在手上,把整頓作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境當做黨的建設(shè)的一項重要內(nèi)容,今后哪個單位出現(xiàn)問題,就通報哪個單位,嚴厲批評哪個單位,并對負有責任的領(lǐng)導(dǎo)和直接導(dǎo)致作風(fēng)問題的責任人要進行嚴肅處理。對制約營商環(huán)境的經(jīng)濟管理、執(zhí)法監(jiān)督、服務(wù)大廳、辦事窗口等重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位,深入整治懶政怠政、行政執(zhí)法不規(guī)范、破壞營商環(huán)境等不作為亂作為現(xiàn)象,對窗口單位服務(wù)不優(yōu)、流程不暢、弄權(quán)勒卡等突出問題要進行管理攻堅,對存在的問題,必須全面的改、一個不落的改。
    第二,強化整改措施,打造過硬本領(lǐng),提升服務(wù)水平。深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境,要敢于得罪人、敢于觸及矛盾,敢于直面問題,堅決反對好人主義、形式主義。要拿出刮骨療毒、猛藥去疴的決心和勇氣,以“釘釘子”精神出重拳、下狠招,求實效。一是強化整改措施。無論是單位和個人都要對找出來的問題全面梳理,建立問題清單、整改臺賬,明確責任人、整改措施和整改時限,實行賬單式管理、項目化推進,并透過現(xiàn)象看本質(zhì),針對性分析問題根源,從根源上整改問題,確保件件有著落、事事有回音。要強化專項整治,每個專項行動都要形成工作方案,拿出硬措施和實的辦法,敢于較真碰硬,確保取得實質(zhì)性進展。二是打造過硬本領(lǐng)。當前,林口林區(qū)面臨著轉(zhuǎn)型發(fā)展和國有林區(qū)改革的新形勢新任務(wù),而我們的一些干部還存在憑經(jīng)驗,吃老本,“知識透支”和“本領(lǐng)恐慌”的問題。全局黨員干部必須接新的挑戰(zhàn),切實加強學(xué)習(xí),特別是要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,中央、省委關(guān)于深化重點國有林區(qū)改革的各項決策部署,并要和已有的專業(yè)林業(yè)知識相結(jié)合,做到融會貫通,更好的推動發(fā)展。三要提升服務(wù)水平。按照總局黨委制定的森工系統(tǒng)窗口服務(wù)參考標準,全面落實省委“四零”承諾服務(wù)創(chuàng)建工作要求,優(yōu)化再造流程和路徑,通過制度化再造流程、建立標準,把好的做法固定下來,長期堅持下去,圍繞重點,集中攻堅,扎實做好集中整治窗口服務(wù)突出問題工作,努力實現(xiàn)窗口服務(wù)質(zhì)量和效率的根本性好轉(zhuǎn)。還要堅持開門整頓,充分利用和發(fā)揮好新聞媒體和社會的監(jiān)督作用。
    第三,倡導(dǎo)精細態(tài)度,弘揚“工匠精神”,狠抓推進落實。深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境,領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范、走在前列、沖在一線。一是要倡導(dǎo)精細態(tài)度。天下大事,必作于細。現(xiàn)在有的單位領(lǐng)導(dǎo)干部當二傳手”,文件照抄照轉(zhuǎn),上下一般粗、左右一般齊,沒有自己的特點,也沒有自己的操作性,導(dǎo)致工作盲目,沒有目標。我們領(lǐng)導(dǎo)干部要提倡認真細致的工作態(tài)度,特別是對分管工作要研究實、研究透,把階段性的工作按照時間表、路線圖、任務(wù)書,分階段梳理和部署,分階段的推動;二是要弘揚“工匠精神”。現(xiàn)在有的單位、有的干部工作推著干,粗懶散,能敷衍就敷衍,能應(yīng)付就應(yīng)付,有的連基本數(shù)字、基本概念、基本邏輯都說不清楚。這與總書記提出的“工匠精神”有很大差距,我們一定要發(fā)揚“釘釘子精神”,始終保持鉆勁和韌勁,把每一項具體工作抓實抓細抓到底,切實做到于細微處見精神、見境界、見水平。三要狠抓推進落實?,F(xiàn)在一些干部表態(tài)多調(diào)門高,行動少落實差,碰到矛盾就繞、遇到困難就躲,不積極想辦法,消極懈怠不落實。我們的事業(yè)需要腳踏實地,不需要吹吹打打,要堅持一把手率先抓落實,一個目標一個目標分解,一項任務(wù)一項任務(wù)落實,一個節(jié)點一個節(jié)點推動,要持之以恒抓落實,對看準的事要較真,就要一抓到底、抓出成效。要深入開展調(diào)研,積極謀劃工作,真正為局黨委、林業(yè)局科學(xué)決策、依法決策提供依據(jù)。
    三、加強領(lǐng)導(dǎo),營造氛圍,確保深化機關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作取得實效。
    深化機關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境,也是我們加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)、營造林區(qū)改革發(fā)展良好環(huán)境的一項重大舉措,各部門各單位要把機關(guān)作風(fēng)整頓活動作為一項政治任務(wù),擺上日程、高度重視,統(tǒng)籌安排、精心組織,確保取得實效。
    一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要加強對作風(fēng)整頓工作的領(lǐng)導(dǎo),建立建強領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。成立深化機關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作推進組和政法專項組,定期召開會議,聽取工作進展情況,及時研究解決突出問題。各單位也要結(jié)合實際制定工作方案,成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),抓好本單位工作的開展。要層層落實工作責任,把壓力層層傳導(dǎo)下去。組織部、機關(guān)黨委、紀委監(jiān)察局、宣傳部等牽頭部門要分工負責、協(xié)調(diào)聯(lián)動,建立責任到崗、任務(wù)到人、一抓到底的工作推進機制,合力推進深化機關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作深入開展。
    二要深入抓好落實。各單位要按照局黨委下發(fā)的《實施方案》的要求全力抓好推進落實,一個活動都不能少、一個程序都不能缺,一個環(huán)節(jié)都不能落,堅決杜絕落實不力、浮于表面、走過場等問題。要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的功能,深入宣傳深化機關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作,充分調(diào)動社會各界參與監(jiān)督的積極性,全面營造良好氛圍。要大力宣傳正面典型,發(fā)揮示范作用,及時剖析曝光個別反面典型,發(fā)揮警示效應(yīng)。各單位都要向社會公布專項舉報電話,鼓勵全社會共同參與,形成媒體、網(wǎng)絡(luò)和群眾廣泛參與的氛圍。服務(wù)部門和窗口單位要向社會公開承諾服務(wù)事項和服務(wù)標準,廣泛接受社會各界的監(jiān)督,讓職工群眾看到實實在在的變化,體會到實實在在的成效。
    三要從嚴督導(dǎo)問責。監(jiān)督問責組要站在事關(guān)林口林區(qū)發(fā)展全局的高度狠抓深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作,采取專項檢查、明查暗訪、走訪群眾等形式,自上而下對各單位改進作風(fēng)的具體做法、推進情況、實際效果等開展監(jiān)督檢查。要緊盯重點部門、重點崗位和重點工作,對機關(guān)出勤率在崗率專注率低、慵懶散、慢拖瞞,推諉扯皮等突出問題進行明查暗訪,把督查問責貫徹作風(fēng)整頓的每個階段、每個環(huán)節(jié),要從嚴查處問責,對作風(fēng)方面出現(xiàn)苗頭性、傾向性問題的干部,及時進行提醒函詢誡勉;對作風(fēng)問題頻出、影響惡劣、性質(zhì)嚴重的部門或單位,視情節(jié)給予主要領(lǐng)導(dǎo)批評教育、組織處理和黨政紀處分;對作風(fēng)問題典型案件,點名道姓通報,公開曝光、形成震懾。
    同志們,作風(fēng)問題關(guān)乎黨的形象,營商環(huán)境關(guān)乎林區(qū)振興發(fā)展。讓我們以踏石留印、抓鐵有痕的精神,扎扎實實地抓好深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作,促進我局機關(guān)作風(fēng)和營商環(huán)境得到明顯改善、干部素質(zhì)能力得到明顯提升,為推動國有林區(qū)改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展、決勝全面建成林區(qū)小康社會、奮力走出林口林區(qū)全面振興發(fā)展新路子做出新的更大貢獻。
    同志們:
    全省營商環(huán)境考核我市綜合排名末位,138個縣區(qū)、開發(fā)區(qū)營商環(huán)境監(jiān)測評價排名后10位中我市就占了6位,一個單項工作在全省大面積落后,在__發(fā)展歷史上也是絕無僅有的,面對這種形勢再不下硬茬、出狠招整治提升,勢必將影響到全市對外形象和轉(zhuǎn)型發(fā)展追趕超越大局,也無法向省委、省政府和全市人民交代。會前,市委常委會專門聽取了營商環(huán)境考核情況匯報,新榮同志對搞好營商環(huán)境工作提出了明確要求。剛才,宏玉同志通報了半年全省優(yōu)化提升營商環(huán)境考核情況,延長、宜川和高新區(qū)管委會、市工商局、市稅務(wù)局作了檢查,子長、延川、富縣、甘泉、洛川和市發(fā)改委、市住建局、市行政審批服務(wù)局、__供電局、地電__分公司、市天然氣公司提交了書面檢查,遠勃同志就圍繞優(yōu)化提升營商環(huán)境、加強追責問責作出安排,希望各級各部門警醒起來、汲取教訓(xùn)、引以為鑒,扎扎實實做好整改提升。下面,我再強調(diào)三點意見:
    一、認清形勢直面問題,增強責任感緊迫感,迅速扭轉(zhuǎn)營商環(huán)境全省墊底的被動局面。
    黨中央、國務(wù)院和省委、省政府高度重視營商環(huán)境優(yōu)化提升工作,把__確定為7個全國營商環(huán)境試評價城市之一,充分說明中省領(lǐng)導(dǎo)對__的關(guān)心和厚愛。我市去年進入全省考核優(yōu)秀行列,大家就沾沾自喜、馬放南山、刀槍入庫,工作標準和要求有所降低,今年二季度剛剛擺脫經(jīng)濟增速長期墊底被動局面,卻又出現(xiàn)了全省營商環(huán)境考核墊底這個令人震驚的結(jié)果,給全市發(fā)展拖了腿、形象抹了黑。營商環(huán)境決定著一個地區(qū)的綜合競爭力,是吸引企業(yè)投資的先決條件。打造優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的營商服務(wù)環(huán)境,是市委、市政府貫徹落實中省部署要求,立足__實際、著眼長遠發(fā)展提出的一項重要工作,持續(xù)優(yōu)化提升營商環(huán)境意義重大、影響深遠。今年以來,市委、市政府緊緊圍繞國家營商環(huán)境試評價城市、工程建設(shè)項目審批改革試點、全省相對集中行政許可權(quán)改革試點工作,多次召開專題會議,對優(yōu)化提升營商環(huán)境作出具體安排,但從實效上看,很明顯沒有達到預(yù)期。第二季度考核較第一季度下滑5位,得分低于全省平均值2.42分,低于最高的西安市4.06分。我市營商環(huán)境差已是客觀存在的不爭事實,這一點從全市固定資產(chǎn)投資持續(xù)緩慢增長、招商引資項目難以落地、投資企業(yè)怨聲載道、民營企業(yè)發(fā)展緩慢等多個方面得到印證。這次教訓(xùn)極其深刻,給我們敲響了警鐘,當務(wù)之急是要找準問題的根本。從表象上看,問題似乎出在基層,但根源還是在上面,在市縣兩級政府和相關(guān)部門,與各級各部門重視不夠、領(lǐng)導(dǎo)不力、措施不實、作風(fēng)不硬有很大關(guān)系,與主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問少、深入研究少、協(xié)調(diào)解決少、督促檢查少也有直接關(guān)系。這不僅是工作問題,更是政治問題,反映出各級干部“四個意識”不強,對高質(zhì)量發(fā)展認識不足。從具體工作中看,我市在企業(yè)開辦、降低企業(yè)成本、納稅辦理、施工許可證辦理、獲得電力等方面還存在許多突出問題。比如企業(yè)開辦我市需4.8個工作日,韓城僅需1個工作日;申貸費用我市需4865元,比全省平均水平高出2471元;窗口納稅我市需3.25小時,咸陽僅需0.13小時;辦理施工許可我市需134個工作日,全省平均僅75.4個工作日;獲得電力我市需5.6個環(huán)節(jié),榆林僅需2.8個環(huán)節(jié)。從作風(fēng)上看,近年來我們鍥而不舍推動干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變,收到了一定成效,但是目前“大環(huán)境”雖然形成、“小氣候”依然存在,部門保權(quán)守利、本位主義思想嚴重,簡政放權(quán)明放暗不放,一些部門對行政審批制度改革等待觀望,存在規(guī)避心理,甚至有撒手不管現(xiàn)象;在項目審批時,辦事人員慵懶散慢,不給好處不辦事、給了好處亂辦事,有熟人好辦事、沒熟人辦不成事,甚至吃拿卡要;項目一旦落地,企業(yè)又成了“唐僧肉”,惡意阻工、強買強賣、輪番檢查、雁過拔毛等現(xiàn)象普遍存在,我們的一些部門也習(xí)慣于做“老好人”,在解決具體問題過程中,常常睜一只眼閉一只眼,不管不聞不問。這些現(xiàn)象既有老問題、也有新表現(xiàn),務(wù)必引起高度重視。
    同志們,我們一定要清醒認識到落后的原因,承認我們是全省最差,要敢于直面問題和矛盾,知恥而后勇,形成思想共識,迅速行動起來,堅定務(wù)必擺脫墊底的信心與決心,切實增強優(yōu)化提升營商環(huán)境的責任感和緊迫感,牢固樹立“不抓營商環(huán)境就是失職、抓不好營商環(huán)境就是不稱職”的觀念,把優(yōu)化提升營商環(huán)境作為經(jīng)濟發(fā)展的生命線,作為革命圣地的“第一信譽、第一品牌”,一項一項抓好落實,努力做到服務(wù)客商“零距離”、辦事效率“零延誤”、項目入駐“零障礙”、生產(chǎn)經(jīng)營“零干擾”,打一場優(yōu)化提升營商環(huán)境攻堅戰(zhàn)。
    二、聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié),扎實補短板固底板,全力推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提升。
    優(yōu)化營商環(huán)境是一項系統(tǒng)工程,各級各部門必須從全局發(fā)展的高度出發(fā),堅持目標導(dǎo)向,突出問題導(dǎo)向,強化結(jié)果導(dǎo)向,在改善“硬環(huán)境”的同時不斷優(yōu)化“軟環(huán)境”,全面建設(shè)“審批最少、流程最優(yōu)、機制最活、效率最高、服務(wù)最好”的營商環(huán)境。
    (一)大力精簡規(guī)范行政審批事項。深入推進相對集中許可權(quán)改革試點,市行政審批服務(wù)局、寶塔區(qū)、安塞區(qū)、吳起縣要加大探索創(chuàng)新力度,建立科學(xué)合理、權(quán)責明確、規(guī)范透明、運行高效的行政審批機制。省上明確要求市縣兩級政府和省級以上開發(fā)區(qū)全部組建行政審批服務(wù)局,各縣區(qū)要借鑒市上和三個試點縣區(qū)經(jīng)驗,年底前完成縣區(qū)行政審批服務(wù)局組建,全面開展相對集中行政許可權(quán)改革工作,積極探索既符合中省改革方向、又具有__特色的改革路徑和模式,實現(xiàn)“一枚印章管審批”,促進行政審批質(zhì)量效率整體提升。盡快出臺《__市工程建設(shè)項目審批制度改革試點方案》,在審批標準、工作流程、辦理時限、部門協(xié)同、監(jiān)督制約、責任追究等方面進一步研究改進,探索建立審批效能改革“6030”模式,將審批時限在國家要求縮減至120個工作日的基礎(chǔ)上,政府投資項目審批時限再縮減一半,60個工作日內(nèi)完成,企業(yè)投資項目在政府投資項目審批時限的基礎(chǔ)上再縮減一半,30個工作日內(nèi)完成。繼續(xù)精簡行政許可事項,實施行政審批事項目錄管理,做到目錄之外無審批。進一步規(guī)范行政審批的受理、審查、決定、送達等各個環(huán)節(jié)的行為,所有涉審涉批事項要按照能減則減、能合則合的原則,對前置申報材料再簡化,對行政審批流程再優(yōu)化,對審批時限再壓縮。對在推進行政審批改革中仍不放權(quán)的,不擔當就挪位,不換思想就換人。
    (二)努力打造便民利民服務(wù)體系。深入開展“減證便民”專項行動,全面清理煩擾企業(yè)和群眾的“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復(fù)證明等各類無謂證明,大力減少蓋章、審核、備案、確認、告知等各種繁瑣環(huán)節(jié)和手續(xù)。加強對承擔公共事業(yè)服務(wù)職能企業(yè)的監(jiān)管,指導(dǎo)企業(yè)公布公共服務(wù)事項清單,推出便民舉措,引入社會評價,進一步提升供水、供電、供氣、供暖等公共事業(yè)單位的服務(wù)質(zhì)量。加快推進公共事業(yè)領(lǐng)域改革,打破不合理壟斷,鼓勵社會資本進入,以競爭推動服務(wù)質(zhì)量提升。要進一步創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)方式,完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)+人工智能”平臺,推動政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享,以“一站”“一窗”“一章”“一網(wǎng)”建設(shè)為抓手,全面推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”,讓數(shù)據(jù)信息多跑路,讓企業(yè)群眾少跑腿,推動“最多跑一次”改革落地生根,不斷提升政務(wù)服務(wù)便利化水平。
    (三)著力營造競爭有序市場環(huán)境。進一步放寬市場準入,嚴格落實“非禁即入”,持續(xù)推進“微信辦照”“54證合一”,簡化企業(yè)開辦和注銷程序,實行企業(yè)名稱當場核準,3個工作日內(nèi)全面辦理各類事項。加大“證照分離”改革,動態(tài)調(diào)整工商登記前置、后置審批事項目錄,解決企業(yè)“準入不準營”問題,促進各類市場主體蓬勃發(fā)展。加快推進監(jiān)管方式創(chuàng)新,促進政府監(jiān)管職能和事前行政審批向事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變,按照權(quán)責對等、權(quán)責一致和“誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管”原則,厘清審批和監(jiān)管權(quán)責邊界,強化落實監(jiān)管責任,健全工作會商、聯(lián)合核驗、業(yè)務(wù)協(xié)同和信息互通審管銜接機制,做到放開準入和嚴格監(jiān)管有機結(jié)合。要加快推進社會信用體系建設(shè),全面推行企業(yè)信用分類監(jiān)管,建立健全失信企業(yè)聯(lián)合懲戒機制,加大失信懲戒力度,全面推行行業(yè)“黑名單”管理制度,讓失信企業(yè)“一朝失信、處處受制”。同時,各級政府也要加強自身誠信建設(shè),答應(yīng)企業(yè)的事情、作出的承諾都要兌現(xiàn)到位、守信踐諾,不能言而無信,不能新官不理舊賬。
    (四)全力降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。要堅決清理規(guī)范和降低涉企收費,減少各類檢查和罰款,建立涉企收費目錄清單制度,嚴禁越權(quán)收費、超標準收費、自設(shè)收費項目、重復(fù)收費,堅決清理取締沒有法律法規(guī)依據(jù)的收費項目和行政審批前置中介服務(wù)收費,實現(xiàn)清單之外無收費。嚴格將政府定價范圍限定在公共事業(yè)、公益性服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié),把能讓市場定價的都交給市場。要切實發(fā)揮我市能源資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢,努力降低企業(yè)用電用氣和物流成本。進一步規(guī)范涉企中介服務(wù),全面清理行政審批中介服務(wù)事項,公布并動態(tài)調(diào)整中介服務(wù)清單,推進中介服務(wù)機構(gòu)與主管部門脫鉤,打破中介服務(wù)壟斷。加大金融支持市場主體力度。健全信貸擔保體系和信用體系,支持商業(yè)銀行設(shè)立小企業(yè)信貸專營機構(gòu),緩解中小微企業(yè)融資成本高的問題。
    今天會議的主要任務(wù)是,貫徹省委、省政府工作要求,圍繞深入推進“優(yōu)化提升營商環(huán)境三年行動計劃”,進行再部署、再動員、再推進。剛才會議解讀了《優(yōu)化提升營商環(huán)境工作要點》《實施營商環(huán)境建設(shè)八大突破的通知》以及《市縣區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作考核辦法》3個文件,現(xiàn)場簽訂了工作目標責任書,6個部門、2個縣區(qū)做了很好的發(fā)言,請大家抓好工作落實。下面,我強調(diào)三點意見。
    一、深化思想認識,強化責任擔當,切實增強優(yōu)化提升營商環(huán)境的責任感和使命感。
    營商環(huán)境既是生產(chǎn)力,更是競爭力。__年7月17日,習(xí)近平總書記在主持召開中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十六次會議時強調(diào),要改善投資和市場環(huán)境,加快對外開放步伐,降低市場運行成本,營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境,加快建設(shè)開放型經(jīng)濟新體制,推動我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。今年4月8日,省委、省政府召開高規(guī)格的全省優(yōu)化提升營商環(huán)境工作視頻會議。優(yōu)化提升營商環(huán)境是解放和發(fā)展生產(chǎn)力、推動高質(zhì)量發(fā)展的必由之路,是增強競爭力、大力發(fā)展開放型經(jīng)濟的應(yīng)有之義,是解決營商環(huán)境突出問題、加快新時代追趕超越的迫切要求,各級必須站在貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的高度,進一步深化對優(yōu)化提升營商環(huán)境工作重要性的認識,切實增強做好這項工作的責任感、緊迫感和使命感。劉國中省長強調(diào),要提高政治站位,深化思想認識,增強營商環(huán)境建設(shè)的行動自覺,圍繞實施“三年行動計劃”,進一步細化目標舉措,任務(wù)落實到崗、責任落實到人,堅持問題導(dǎo)向,抓住企業(yè)群眾反映的突出問題,限時加以解決,確保省委、省政府部署落到實處。加快推動安康追趕超越、開放發(fā)展,招商引資是第一抓手、最強動力,營商環(huán)境是基礎(chǔ)條件、根本要素,各級各部門必須堅持雙管齊下、兩手并舉,認真落實省委、省政府工作部署,著力打造“支持政策最優(yōu)、保障措施最強、行政審批最快、辦事效率最高”的一流營商環(huán)境。
    第一,思想上要再深化。李克強總理在政府工作中談到優(yōu)化營商環(huán)境問題時用了“安不忘危,興不忘憂”8個字,指出發(fā)展“不平衡”“不充分”的突出問題中,相當一部分都與營商環(huán)境欠優(yōu)、“放管服”改革滯后有著千絲萬縷的聯(lián)系。近年來安康發(fā)展較快,但欠發(fā)達的基本市情沒有變,與東部地區(qū)的差距依然很大,發(fā)展“不充分”“不平衡”的問題更為突出。我們提出“發(fā)展為要、生態(tài)立市、開放興市、產(chǎn)業(yè)強市”實施路徑,以高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)高速度增長,實現(xiàn)既有總量上的快速增長、更有質(zhì)量上的穩(wěn)步提升,很大程度上必須借助市場的力量。優(yōu)化提升營商環(huán)境,就是要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,破障礙、去煩苛、筑坦途,為市場主體添活力,為人民群眾增便利。各級各部門務(wù)必要從政治的高度、發(fā)展的高度出發(fā),充分認識優(yōu)化提升營商環(huán)境的責任感和緊迫感,帶著推動發(fā)展的強烈使命,帶著為民服務(wù)的濃厚感情,責無旁貸地抓好各項工作落實。
    第二,措施上要再精準。?去年以來,我們聚焦強化招商引資、優(yōu)化營商環(huán)境,先后出臺了工業(yè)穩(wěn)增長促投資“十七條”、全面加強招商引資“十五條”、大力吸引人才人口“十八條”,政策支持力度空前。但大家一定要牢記,投資軟環(huán)境的對決,只有“比較優(yōu)勢”沒有“絕對優(yōu)勢”,投資者眼中的營商環(huán)境“沒有最好、只有更好”。對照全省優(yōu)化提升營商環(huán)境“十大行動”方案,從今年全省第一輪監(jiān)測評價通報情況看,我們存在施工許可辦理難度大、納稅問題突出、開辦企業(yè)過程需精簡、中小投資者保護不足、電力獲得存在困難、開展跨境貿(mào)易仍存難度等問題。與全省最優(yōu)水平相比,目前我市開辦企業(yè)審批程序中,申報材料多29件;辦理施工許可程序中,申報材料多32件,辦理環(huán)節(jié)多2個,受理時限多48天;企業(yè)辦理不動產(chǎn)登記程序,申報材料多13件,辦理環(huán)節(jié)多4個,受理時限多5天;企業(yè)申請高壓供電,申報材料多2件,受理時限多14天等等。針對這些問題,各級各有關(guān)部門必須認真深入研究,突出問題導(dǎo)向,強化精準施策,緊盯企業(yè)實際需求和政府服務(wù)水平,不斷改進提升工作水平。
    第三,作風(fēng)上要再提升。優(yōu)化提升營商環(huán)境,說到底是考驗各級政府及其組成部門的務(wù)實擔當。近兩年我們緊扣“放管服”改革主線,下決心厘清權(quán)責、整飭作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境,把工作重點聚焦到群眾反映強烈的問題上,聚焦到影響營商環(huán)境的突出問題上,聚焦到加強和改進政府工作作風(fēng)上,拿出過硬舉措集中攻堅,鍥而不舍推動干部作風(fēng)和營商環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn),收到了很好的效果。但實際工作中,我們也必須清醒地看到,“大環(huán)境”雖已形成,“小氣候”依然存在,簡政放權(quán)中有人明放暗收,放管結(jié)合中有人擇利而為,優(yōu)化服務(wù)中有人言行不一,為政不為、弄權(quán)設(shè)障、推諉掣肘、敷衍塞責等等衙門惡習(xí)仍然時有表現(xiàn),“玻璃門”“彈簧門”“旋轉(zhuǎn)門”沒有完全打破,政策“中梗阻”、辦事“推拖繞”、新官不理舊賬以及見客下單、雁過拔毛等傷害群眾感情、侵害企業(yè)利益的行為仍然沒有根絕。優(yōu)化提升營商環(huán)境,必須把各級政府部門作風(fēng)建設(shè)擺在突出位置,扎實推進“治散強紀、治懶強勁、治庸強能、治混強效”專項治理,積極構(gòu)建風(fēng)清氣正的政治生態(tài),努力營造親上加清的營商環(huán)境,形成強有力的基礎(chǔ)保障。
    二、突出問題導(dǎo)向,聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié),確保優(yōu)化提升營商環(huán)境各項措施落到實處。
    優(yōu)化營商環(huán)境是一項系統(tǒng)工程,各級各部門必須從全局發(fā)展的高度出發(fā),突出問題導(dǎo)向,緊扣關(guān)鍵環(huán)節(jié),在改善“硬環(huán)境”的同時不斷優(yōu)化“軟環(huán)境”,以“軟環(huán)境”彌補“硬環(huán)境”,舉全市之力打造法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境,推動安康開放發(fā)展在更寬領(lǐng)域、更深層次、更高水平上實現(xiàn)追趕超越。
    (一)簡政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù),營造透明高效的政務(wù)環(huán)境。一是精簡和規(guī)范行政審批。大力精簡行政許可事項,實施行政審批事項目錄管理,做到目錄之外無審批。開展相對集中許可權(quán)改革試點,紫陽、旬陽、漢陰和高新區(qū)要加大探索創(chuàng)新力度,建立科學(xué)合理、權(quán)責明確、規(guī)范透明、運行高效的行政審批機制,力爭20底在全市進行推廣。要按照能減則減、能合則合的原則,對前置申報材料進行簡化,對行政審批流程進行優(yōu)化再造,對審批時限實行極限壓縮。建立項目審批“綠色通道”,實行項目并聯(lián)審批、審批聯(lián)合勘驗、全程無償代辦,為企業(yè)和群眾提供縱向到底的審批服務(wù)和橫向到邊的幫辦服務(wù),努力打造成“審批項目最少、行政效率最高、行政成本最低、行政過程最透明”的城市。二是創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)方式。深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,推動政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享,以“一站”“一窗”“一章”“一網(wǎng)”建設(shè)為抓手,著力打造集“行政審批、公共便民服務(wù)、公共資源產(chǎn)權(quán)交易、12345市民熱線”于一體的一流政務(wù)服務(wù)平臺,健全完善“市縣鎮(zhèn)村”四級服務(wù)便民體系。全面推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”,讓數(shù)據(jù)多跑路,讓企業(yè)群眾少跑路,推動“最多跑一次”改革落地生根。要進一步完善政務(wù)公開制度,以公開促公正,以公開促監(jiān)督。
    (二)完善規(guī)則、依法辦事,營造競爭有序的市場環(huán)境。一是放寬市場準入。嚴格落實“非禁即入”,持續(xù)推進“微信辦照”“54證合一”,簡化企業(yè)開辦和注銷程序,實行企業(yè)名稱當場核準,力爭3個工作日內(nèi)全面辦理各類事項。加大“證照分離”改革,動態(tài)調(diào)整工商登記前置、后置審批事項目錄,實現(xiàn)“照后減證”,進一步解決企業(yè)“準入不準營”問題。實施企業(yè)登記全程電子化,全面開放市縣兩級企業(yè)名稱庫。二是加強事中事后監(jiān)管。推進“雙隨機一公開”監(jiān)管全覆蓋,打造聯(lián)合檢查現(xiàn)場指揮平臺和網(wǎng)上執(zhí)法辦案系統(tǒng),加強跨部門聯(lián)動響應(yīng),構(gòu)建“一處違法、處處受限”的聯(lián)合懲戒機制。組織成立醫(yī)療旅游、現(xiàn)代物流、金融服務(wù)等行業(yè)協(xié)會,形成市場主體自律、行業(yè)協(xié)會自治、社會監(jiān)督和政府監(jiān)管為基礎(chǔ)的綜合監(jiān)管新局面,做到放開準入和嚴格監(jiān)管相結(jié)合,確保無縫銜接、不留死角。三是提升涉企和項目服務(wù)能力。近年來,紫陽、漢陰探索出并聯(lián)審批和綠色通道等創(chuàng)新舉措,把施工許可證辦理時間提升到49天,但仍未取得實質(zhì)性突破。為此,我們要探索實施整體評勘,環(huán)評、能評、地震安全性評價、工程地質(zhì)勘察、文物勘探等由政府統(tǒng)一購買并實施完成,實現(xiàn)投資項目審批提速增效,促使投資項目早落地、早建成、早出效益。要推行項目竣工聯(lián)合驗收制,將各相關(guān)部門獨立實施的專項驗收,規(guī)范為統(tǒng)一窗口受理、統(tǒng)一現(xiàn)場驗收、統(tǒng)一送達文件的竣工聯(lián)合驗收方式,提高竣工驗收工作效率。四是堅持重諾守信。全面推行企業(yè)信用分類監(jiān)管,建立信用信息披露制度與信用獎懲政策體系,健全誠信“紅黑榜”發(fā)布制度,對于信用記錄良好、信譽度高的市場主體,在行政監(jiān)管、金融信貸、政府項目上給予傾斜。同時加大失信懲戒力度,探索建立懲罰性巨額賠償制度,構(gòu)建“誠信受益、失信懲戒”的長效機制,形成靠誠信凝聚商氣、提升人氣、弘揚正氣的局面。
    (三)減稅降費、降低成本,營造親商富商的政策環(huán)境。一是完善營商政策。認真落實《全面加強招商引資工作政策措施》,用足用活招商引資15條,涉及稅費減免、信貸融資、建設(shè)用地、資金扶持、市場準入、政府采購和招投標等方面的責任部門要拿出具體支持辦法或細則,把支持落實在流程中,體現(xiàn)在工作中,創(chuàng)造更加有利的政策環(huán)境條件。二是嚴格清理涉企收費。嚴格建設(shè)項目報建規(guī)費管理,全面建立健全涉企收費目錄清單制度,堅決清理取締沒有法律法規(guī)依據(jù)的收費項目和行政審批前置中介服務(wù)收費,實現(xiàn)清單之外無收費。三是規(guī)范涉企中介服務(wù)。全面清理行政審批中介服務(wù)事項,公布并動態(tài)調(diào)整中介服務(wù)清單。按照“多評合一”要求,推進中介服務(wù)機構(gòu)與主管部門脫鉤,放寬中介服務(wù)市場準入,通過市場化競爭方式選擇中介服務(wù)主體,堅決打破中介服務(wù)壟斷。全面開展中介服務(wù)信用評價,加快形成“市場開放、競爭有序、執(zhí)業(yè)規(guī)范、收費合理、服務(wù)高效”的中介服務(wù)市場秩序。
    (四)嚴格監(jiān)管、綜合執(zhí)法,營造公平公正的法治環(huán)境。一是優(yōu)化治安環(huán)境。聚焦整頓和規(guī)范市場秩序,圍繞“五打擊六加強”,嚴肅查處各類破壞市場秩序和營商環(huán)境違法違規(guī)行為,為項目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。認真落實全省公安系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境24條硬措施,推進戶籍、治安、出入境等便民措施,切實增強企業(yè)和群眾的獲得感。二是開展專項整治。依法嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)、制售偽劣商品、惡意欠薪、非法討薪等違法犯罪行為,以及強買強賣、強攬工程、欺行霸市破壞投資環(huán)境等不法行為,讓企業(yè)和群眾切實感受到市場秩序的新變化。要突出抓好重點單位、重點部位、重點環(huán)節(jié)的治理整頓,對弄權(quán)勒索、梗阻政令、損害企業(yè)和群眾利益的行為,有訴必查,快查快結(jié),嚴查重處,決不姑息遷就。三是弘揚法治精神。開展法治宣傳工作,努力形成崇尚法治、依法經(jīng)營、自覺維護法律權(quán)威的營商意識和氛圍。重點抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、企業(yè)管理人員和職工等的普法工作;深入企業(yè)、商會、行業(yè)協(xié)會宣講政府服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)章制度和政策措施,為企業(yè)提供個性化的政策法律支持服務(wù)。
    (五)主動作為,互聯(lián)互通,營造合作共羸的開放環(huán)境。一是抓開放融合。堅持“走出去”“請進來”,深度融入“一帶一路”“長江經(jīng)濟帶”和“海外陜西”建設(shè)步伐,大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟、門戶經(jīng)濟、流動經(jīng)濟,加快資本、信息、人才、技術(shù)等要素聚集,加快拓展國際化聯(lián)系網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建多渠道、多層次、完整的國際貿(mào)易采購體系,聚力打造川陜鄂渝“融通樞紐”、陜西向南開放“第一門戶”,著力把開放發(fā)展推向新高度。二是抓互聯(lián)互通。加強基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),完善機場、高鐵、高速公路等便利的交通硬環(huán)境,力促西渝高鐵安康段開工建設(shè),加快富強機場、安嵐、石寧和平鎮(zhèn)高速建設(shè),扎實推進旬陽至桐木高速連接線、漢陰鳳凰山隧道等項目前期工作,健全城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)。搭建跨境電商公共服務(wù)平臺,完善海關(guān)、檢驗檢疫、稅務(wù)、外匯等配套政策,以各類境內(nèi)外展會、經(jīng)貿(mào)洽談活動為媒,搭建對外交流有效平臺,打造開放型經(jīng)濟發(fā)展新平臺。三是抓創(chuàng)新驅(qū)動。建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向,產(chǎn)學(xué)研深度融合的科技創(chuàng)新體系,加強科技孵化體系建設(shè),充分利用中國富硒產(chǎn)業(yè)研究院“國字招牌”,帶動培育一批有自主研發(fā)能力和市場競爭能力的企業(yè)。積極鼓勵和支持重點企業(yè)、重點行業(yè)、重點園區(qū)組建工程實驗室和產(chǎn)學(xué)研平臺,探索建立協(xié)同創(chuàng)新體系和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化聯(lián)盟,推動眾創(chuàng)、眾籌、眾扶、眾包等新業(yè)態(tài)快速發(fā)展,進一步激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)及經(jīng)濟發(fā)展活力。
    (六)改進作風(fēng)、文明守信,營造健康向上的人文環(huán)境。一是轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)?!碍h(huán)境好不好,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)”。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要按照構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系的要求,坦坦蕩蕩地同企業(yè)家打交道、交朋友,本著“接待真心真意、交流專業(yè)專注、服務(wù)貼心用心”的態(tài)度,建立健全“企業(yè)直通車”和直接聯(lián)系企業(yè)制度,按照“熱情接洽、積極促進、支持到位、特事特議、制衡有效”的原則,全力做好招商引資各項工作。二是推動雙招雙引。認真落實全面加強招商引資“十五條”、大力吸引人才人口“十八條”,扎實推進實施“雙招雙引”工程,聚焦“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”,著力解決束縛人才發(fā)展的體制機制障礙,在創(chuàng)新人才引進、服務(wù)、培養(yǎng)政策上持續(xù)用力,通過積極吸引人口聚集,強化社會保障措施,統(tǒng)籌開發(fā)就業(yè)崗位,促進適業(yè)人口有序流動,實現(xiàn)就地就近就業(yè)。三是樹立城市形象。全面推進“五城聯(lián)創(chuàng)”,不斷提升全社會的文明程度,彰顯“熱情豁達、文明守信、開放包容”的安康風(fēng)貌,提升群眾幸福指數(shù)。加快生態(tài)環(huán)境建設(shè),打造天藍、地綠、水凈的生態(tài)圈,把安康建設(shè)成休閑養(yǎng)生、宜居宜業(yè)的“秦巴明珠”,增強安康對外感召力、吸引力和凝聚力。積極倡導(dǎo)尊重企業(yè)家、關(guān)心企業(yè)家的社會風(fēng)氣,認真解決外商在生產(chǎn)經(jīng)營、就醫(yī)就學(xué)等方面遇到的困難和問題,讓安康成為外商投資創(chuàng)業(yè)的熱土、安居樂業(yè)的寶地。
    三、加強組織領(lǐng)導(dǎo),建立長效機制,努力形成優(yōu)化提升營商環(huán)境的有效合力。
    優(yōu)化提升營商環(huán)境是省委、省政府作出的重大戰(zhàn)略部署,各級各部門要認真落實“一把手”負責制,主動作為,上下聯(lián)動,齊抓共管,取得實效。
    (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),凝聚工作合力。各級各部門要充分認識加強營商環(huán)境建設(shè)的極端重要性,把這項工作擺上重要議事日程,主要負責人要親自抓、帶頭干、負總責,成立專門班子,明確任務(wù),全面落實市縣兩級的主體責任,確保各項措施落地生效。市優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組及“八辦四組”負責統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督、檢查考核。各相關(guān)部門、各縣區(qū)政府要抓緊作出安排部署,各司其職,各盡其責,扎扎實實抓好優(yōu)化提升營商環(huán)境“十大行動”。
    (二)加強預(yù)警監(jiān)測,全面公開承諾。進一步完善營商環(huán)境評價指標體系,邀請人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者等組成第三方評估團隊,依照指標體系標準開展有效監(jiān)測,科學(xué)評估政府效能、政府服務(wù)、企業(yè)負擔、要素支撐、法治環(huán)境、開放程度、產(chǎn)業(yè)配套、宜居環(huán)境等要素狀況,定期通報監(jiān)測結(jié)果和排名,強化結(jié)果的分析和運用,促進各地營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。暢通企業(yè)和社會反饋問題渠道,形成問題線索清單,建立臺賬、逐條踐諾、逐項銷號,樹立誠信守諾的良好形象。
    (三)加強宣傳總結(jié),營造濃厚氛圍。創(chuàng)新宣傳方式,注重宣傳實效,廣泛宣傳優(yōu)化提升營商環(huán)境的新思路、新舉措和新成效,深入一線、點面結(jié)合,積極宣傳“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”的先進典型,傳播“好聲音”、凝聚“正能量”。對政策落實不力、破壞營商環(huán)境或影響行動落實的人和事,一律毫不留情地進行公開曝光,嚴肅查處反面典型案件,處理一個、警醒一批,對侵害企業(yè)利益、損壞營商環(huán)境的行為形成有力震懾。
    (四)加強督查考核,促進工作落實。把優(yōu)化提升營商環(huán)境工作納入年度工作目標責任考核,建立常態(tài)督查考評機制,對優(yōu)化營商環(huán)境改革措施落實情況進行專項督查,結(jié)合部門職能和公開承諾事項,對重點地區(qū)、重點部門和窗口單位開展日常督導(dǎo)。加強督查考核結(jié)果的運用,充分發(fā)揮社會監(jiān)督、績效監(jiān)督、組織監(jiān)督、執(zhí)紀監(jiān)督的作用,實施執(zhí)紀問責、實績檔案、考核獎懲三重約束,對完成任務(wù)目標、成績突出的單位予以表彰獎勵,對出現(xiàn)問題的部門和單位,逐級嚴肅追究問責。
    同志們,優(yōu)化提升營商環(huán)境是安康實現(xiàn)開放發(fā)展、追趕超越的重要基礎(chǔ)性工作,讓我們帶著推動安康加快發(fā)展的強烈使命,帶著全心全意為人民服務(wù)的深厚感情,凝心聚力、真抓實干,為加快建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟強市提供一流的營商環(huán)境保障。
    優(yōu)化營商環(huán)境企業(yè)發(fā)言稿篇八
    2月6日下午,全市優(yōu)化營商環(huán)境座談會召開,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重要論述,全面落實全省優(yōu)化營商環(huán)境企業(yè)家座談會精神和省委書記倪岳峰、省長王正譜講話要求,動員全市上下進一步解放思想、奮發(fā)進取,全力打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境,在全市上下樹立“以優(yōu)化營商環(huán)境為抓手,促工作提升、推動高質(zhì)量發(fā)展”的鮮明導(dǎo)向,營造“人人都是營商環(huán)境、事事關(guān)系營商環(huán)境”的生動局面,齊心協(xié)力開創(chuàng)加快建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心城市新局面。
    市委書記張**出席會議并講話,市長樊成華主持會議。市人大常委會主任王進江、市政協(xié)主席韓俊蘭等市四大班子領(lǐng)導(dǎo)和市法檢“兩長”出席會議。市委副書記郝艷紅宣讀了我市《進一步優(yōu)化營商環(huán)境促進高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》。
    座談會上,河鋼邯鋼公司、武安新峰水泥公司、肥鄉(xiāng)叢臺酒業(yè)公司、涉縣津東經(jīng)貿(mào)公司、美食林集團、邯鄲國際陸港、宣和置業(yè)集團等企業(yè)負責人,市發(fā)改委、市行政審批局、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、武安市、復(fù)興區(qū)、邱縣主要負責同志,圍繞進一步優(yōu)化營商環(huán)境發(fā)言。
    張**指出,近年來,市委、市政府堅持把優(yōu)化營商環(huán)境擺在突出位置來抓,探索實施了一系列創(chuàng)新改革舉措,全市營商環(huán)境實現(xiàn)較大改善。但與上級要求和先進地區(qū)相比,與市場主體和群眾期盼相比,還有不小的差距和不足。全市上下要深化思想認識,正視問題不足,切實增強“抓發(fā)展必須抓營商環(huán)境”的責任感和緊迫感,用好優(yōu)化營商環(huán)境這“關(guān)鍵一招”,讓各種要素資源加速聚集、各類市場主體活力迸發(fā),在新一輪區(qū)域競爭中贏得主動權(quán)、跑出加速度。
    張**提出五點要求。一要打造競爭更加公平的市場環(huán)境。優(yōu)化市場準入,對國企民企一視同仁,切實抓好國家和省穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策末端落實,全面加強項目建設(shè)用地、用能、資金、人才等生產(chǎn)要素保障,用好“政企同心談”“政企會客廳”等平臺,全力為企業(yè)辦實事、解難題。二要打造辦事更加便捷的政務(wù)環(huán)境。深化簡政放權(quán),堅持“能壓則壓、能減則減、能放則放、能辦則辦”。創(chuàng)新監(jiān)管方式,做到監(jiān)管效能最大化、監(jiān)管成本最優(yōu)化、對市場主體干擾最小化。大力推廣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,讓市場主體和群眾依規(guī)辦事不求人、方便快捷少跑腿。三要打造融資更加順暢的金融環(huán)境。持續(xù)搭平臺、建渠道,擴大信貸投放,大力支持企業(yè)上市,防范化解金融風(fēng)險,解決企業(yè)融資難、融資貴等問題。四要打造監(jiān)管更加規(guī)范的法治環(huán)境。嚴格規(guī)范執(zhí)法,強化司法保障,維護社會秩序,讓各類市場主體放心投資、安心經(jīng)營、專心創(chuàng)業(yè)。五要打造行為更加守約的信用環(huán)境。加強政務(wù)誠信建設(shè),深化企業(yè)信用建設(shè),構(gòu)建良好信用環(huán)境。
    張**強調(diào),優(yōu)化營商環(huán)境,是全市上下的共同責任。希望廣大企業(yè)家把自身融入全市發(fā)展大局,在誠信守法經(jīng)營、綠色安全運營、履行社會責任等方面作表率,當好營商環(huán)境的參與者、監(jiān)督者和建設(shè)者。各級各部門要把優(yōu)化營商環(huán)境擺上重要位置,強化責任落實,強化作風(fēng)建設(shè),強化標桿培樹,強化督導(dǎo)考核,切實營造尊商親商安商的濃厚氛圍。
    樊成華指出,全市上下要把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市決策部署上來,解放思想、奮發(fā)進取,對標先進、比學(xué)趕超,打造更有吸引力、更具競爭力的營商環(huán)境。各縣(市、區(qū))、各部門主要負責同志要帶頭抓起來、忙起來、跑起來,把主要精力放到優(yōu)環(huán)境、抓招商、上項目上來,研究制定本地本部門優(yōu)化營商環(huán)境的政策措施,做到更具體、更精準、更有針對性,主動與先進地區(qū)比力度、比服務(wù)、比成效,推動全市營商環(huán)境邁上新臺階,進一步激發(fā)各類企業(yè)投資發(fā)展積極性,扎實推進中國式現(xiàn)代化邯鄲場景落地見效,為加快建設(shè)富強文明美麗的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市作出新的更大貢獻。
    優(yōu)化營商環(huán)境企業(yè)發(fā)言稿篇九
    尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
    優(yōu)化營商環(huán)境是落實省委、省政府工作部署的實際行動,是**經(jīng)濟發(fā)展難題、增強區(qū)域競爭的有力抓手,是廣大群眾和企業(yè)所盼。作為我們**鎮(zhèn),有決心在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照會議要求,認真謀劃,精心部署,集全鎮(zhèn)之智,舉全鎮(zhèn)之力,堅決打好優(yōu)化營商環(huán)境這場攻堅戰(zhàn)。
    一是抓宣傳,豐富載體造聲勢?;厝ズ螅覀儗⒘⒓闯闪㈩I(lǐng)導(dǎo)小組,切實加強對全鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境工作的組織協(xié)調(diào),研究制定切實可行的實施方案。充分利用會議、廣播、標語、微信等平臺,將會議精神迅速傳達到全鎮(zhèn)廣大干部群眾中,著力打造“六最”環(huán)境,引導(dǎo)全社會關(guān)心、重視和支持優(yōu)化營商環(huán)境工作,形成“人人關(guān)心營商環(huán)境、個個優(yōu)化營商環(huán)境”的濃厚氛圍。
    二是抓作風(fēng),轉(zhuǎn)變職能提效率。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在提高辦事效率、提升服務(wù)質(zhì)量、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)上下功夫,要切實簡化辦事程序,為項目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展開辟“綠色通道”,及時幫助企業(yè)解決發(fā)展過程中遇到的用地、水電、融資、周邊矛盾等各種困難和問題。
    1今年在農(nóng)業(yè)上我們要積極和**農(nóng)牧、**樂林農(nóng)牧和**玉豐葡萄進行主動對接、跟蹤服務(wù),全力扶持,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)擴大規(guī)模、提質(zhì)增效。在工業(yè)企業(yè)發(fā)展上,建立機關(guān)干部一對一入企服務(wù)機制,切實解決企業(yè)問題和訴求。鼓勵和支持**公司、環(huán)球鑄造順應(yīng)產(chǎn)業(yè)環(huán)保政策,加快環(huán)球鑄造機加工生產(chǎn)車間建設(shè),拓展延伸鑄造產(chǎn)業(yè)鏈,增強市場競爭力。
    三是抓整治,提升環(huán)境新形象。結(jié)合全省百日環(huán)境整治行動,深入持久地開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,鞏固環(huán)境衛(wèi)生整治成果,動員和發(fā)動全社會力量,逐步形成人人關(guān)注生活環(huán)境、人人參與義務(wù)打掃衛(wèi)生的良好氛圍。以打造營商硬實力為目標,突出抓好**等村美麗鄉(xiāng)村連片建設(shè),重點打造***“六個一”歷史人文景觀,為翔山旅游開發(fā)奠定堅實基礎(chǔ)。同時,加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,推動全鎮(zhèn)公路建設(shè)快速發(fā)展,努力實現(xiàn)全鎮(zhèn)通達能力大幅提升,路域環(huán)境全面改善。
    四是抓服務(wù),助推園區(qū)新發(fā)展。圍繞**高科技產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)建設(shè),鎮(zhèn)、村兩級在做好**大道征地協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上,將繼續(xù)主動作為,提前介入,全力以赴做好園區(qū)擴建征地協(xié)調(diào)、矛盾化解工作,為園區(qū)建設(shè)掃清一切障礙。
    總之,我們**鎮(zhèn)將借這次會議東風(fēng),全面認真、不折不扣地貫徹落實好本次會議精神,打好營商環(huán)境建設(shè)的攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn),為全面建成小康社會、實現(xiàn)**振興崛起作出應(yīng)有的貢獻,以優(yōu)異的成績向黨的十九大獻禮!
    謝謝大家!
    三句話簡短表態(tài)發(fā)言大全。
    優(yōu)化營商環(huán)境企業(yè)發(fā)言稿篇十
    一是抓宣傳,豐富載體造聲勢?;厝ズ螅覀儗⒘⒓闯闪㈩I(lǐng)導(dǎo)小組,切實加強對全鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境工作的組織協(xié)調(diào),研究制定切實可行的實施方案。充分利用會議、廣播、標語、微信等平臺,將會議精神迅速傳達到全鎮(zhèn)廣大干部群眾中,著力打造“六最”環(huán)境,引導(dǎo)全社會關(guān)心、重視和支持優(yōu)化營商環(huán)境工作,形成“人人關(guān)心營商環(huán)境、個個優(yōu)化營商環(huán)境”的濃厚氛圍。
    二是抓作風(fēng),轉(zhuǎn)變職能提效率。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在提高辦事效率、提升服務(wù)質(zhì)量、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)上下功夫,要切實簡化辦事程序,為項目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展開辟“綠色通道”,及時幫助企業(yè)解決發(fā)展過程中遇到的用地、水電、融資、周邊矛盾等各種困難和問題。
    1今年在農(nóng)業(yè)上我們要積極和**農(nóng)牧、**樂林農(nóng)牧和**玉豐葡萄進行主動對接、跟蹤服務(wù),全力扶持,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)擴大規(guī)模、提質(zhì)增效。在工業(yè)企業(yè)發(fā)展上,建立機關(guān)干部一對一入企服務(wù)機制,切實解決企業(yè)問題和訴求。鼓勵和支持**公司、環(huán)球鑄造順應(yīng)產(chǎn)業(yè)環(huán)保政策,加快環(huán)球鑄造機加工生產(chǎn)車間建設(shè),拓展延伸鑄造產(chǎn)業(yè)鏈,增強市場競爭力。
    三是抓整治,提升環(huán)境新形象。結(jié)合全省百日環(huán)境整治行動,深入持久地開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,鞏固環(huán)境衛(wèi)生整治成果,動員和發(fā)動全社會力量,逐步形成人人關(guān)注生活環(huán)境、人人參與義務(wù)打掃衛(wèi)生的良好氛圍。以打造營商硬實力為目標,突出抓好**等村美麗鄉(xiāng)村連片建設(shè),重點打造***“六個一”歷史人文景觀,為翔山旅游開發(fā)奠定堅實基礎(chǔ)。同時,加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,推動全鎮(zhèn)公路建設(shè)快速發(fā)展,努力實現(xiàn)全鎮(zhèn)通達能力大幅提升,路域環(huán)境全面改善。
    四是抓服務(wù),助推園區(qū)新發(fā)展。圍繞**高科技產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)建設(shè),鎮(zhèn)、村兩級在做好**大道征地協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上,將繼續(xù)主動作為,提前介入,全力以赴做好園區(qū)擴建征地協(xié)調(diào)、矛盾化解工作,為園區(qū)建設(shè)掃清一切障礙。
    總之,我們**鎮(zhèn)將借這次會議東風(fēng),全面認真、
    2不折不扣地貫徹落實好本次會議精神,打好營商環(huán)境建設(shè)的攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn),為全面建成小康社會、實現(xiàn)**振興崛起作出應(yīng)有的貢獻,以優(yōu)異的成績向黨的十九大獻禮!
    謝謝大家!
    優(yōu)化營商環(huán)境企業(yè)發(fā)言稿篇十一
    同志們:
    這次會議主要任務(wù)是,深入貫徹落實全省森工系統(tǒng)深化機關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境會議精神,部署我局作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作,進一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念,切實抓好“作風(fēng)建設(shè)提升年”,把作風(fēng)建設(shè)貫穿全年工作始終,通過持續(xù)加強作風(fēng)建設(shè),敬畏制度、遵守規(guī)矩、規(guī)范服務(wù)、強化落實,不斷提升全局黨員干部和管理人員服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展的能力水平,以新的作風(fēng)、新的形象、新的效率、新的作為,實現(xiàn)新的發(fā)展。
    下面,就整頓機關(guān)作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境,我講三點意見。
    作風(fēng)環(huán)境關(guān)系著林區(qū)發(fā)展和穩(wěn)定。我們必須清醒地看到,與省委和總局黨委對加強作風(fēng)建設(shè)的部署相比,與發(fā)展面臨的形勢要求相比,與廣大職工群眾的新期待相比,我們在思想上、工作上、作風(fēng)上,還有不小差距。我們一些黨員干部、管理人員、窗口服務(wù)工作人員,對機關(guān)作風(fēng)整頓工作重視程度不夠,思想認識還不足,多年來沿襲的傳統(tǒng)不合時宜的思維慣性、工作習(xí)性還沒有打破,“能力不足不能為、動力不足不想為、擔當不足不敢為”的問題還很嚴重,作風(fēng)整頓的任務(wù)還很艱巨。這些問題得不到根本性解決和改變,直接影響到柴河林區(qū)改革發(fā)展的推進和工作部署的落實。
    在今年的工作會議上,我們堅持問題導(dǎo)向強化責任擔當,在全面總結(jié)差距和不足的基礎(chǔ)上,黨委決定圍繞轉(zhuǎn)變思想觀念、改進工作作風(fēng)、嚴明紀律規(guī)矩,持續(xù)開展作風(fēng)整頓活動,分階段專項推進,從局機關(guān)開始,從黨員干部做起,以上率下查擺問題,從小事改起,再造工作流程,提高素質(zhì)能力,壓實領(lǐng)導(dǎo)責任,以踏石留印、抓鐵有痕的責任意識,引導(dǎo)全局黨員干部把心思用在推動林區(qū)振興發(fā)展上,把精力放在狠抓工作推進落實上,在全局上下形成奮發(fā)圖強、干事創(chuàng)業(yè)的新風(fēng)正氣。局黨政班子形成共識,把今年確定為“作風(fēng)建設(shè)提升年”,并下發(fā)了以“五查、五治、五提升”為內(nèi)容的“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動實施方案。決心要通過今年一年的大整頓,實現(xiàn)全方位的大轉(zhuǎn)變,重新夯實我局改革發(fā)展、民生事業(yè)發(fā)展的各項工作基礎(chǔ)。這與省委、總局黨委開展的深化機關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境專項行動完全契合,給我們?nèi)孀ズ谩白黠L(fēng)建設(shè)提升年”提供了動力和支持。
    深化機關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境,在全省組織開展的專項行動。省委為此相繼召開兩個大型會議,對今年全省整頓作風(fēng),包括集中整治窗口服務(wù)突出問題,優(yōu)化營商環(huán)境工作進行了安排部署??偩贮h委對整頓作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境工作高度重視,以視頻會議形式,在全系統(tǒng)進行了專題工作安排,李坤書記親自做了動員講話,針對著力解決作風(fēng)和環(huán)境方面存在的突出問題、堅決在森工樹起新風(fēng)正氣提出了具體要求。體現(xiàn)了總局黨委抓作風(fēng)樹新風(fēng)的堅定決心和信心。這是一次至上而下、全方位啟動的治理整頓,力度空前,深入持久。全局各級組織要從政治意識、大局意識的角度和高度,認識和對待此項工作,必須與省委、總局黨委保持高度一致。必須清醒認識到,整頓作風(fēng)、優(yōu)化營商環(huán)境,這是柴河林區(qū)深化改革和轉(zhuǎn)型發(fā)展的現(xiàn)實需要,更是上級組織的硬性要求,是上級主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓的工作,不同層級的督導(dǎo)、暗訪、檢查都要下來。問題曝光、層級追責也會隨之而來。前段時間的亞布力風(fēng)波,森工一度成為輿情的焦點,教訓(xùn)深刻。柴河是森工系統(tǒng)中作風(fēng)建設(shè)的先行者,社會管理創(chuàng)新也是名聲在外,可以說是老典型。典型就會受到上級和社會的關(guān)注。近幾年來,我們迎接的各種調(diào)研和檢查,就是例證,而且很多是代表森工迎檢。全局上下,要進一步統(tǒng)一思想,端正認識,提升站位,切實增強責任感和緊迫感。各單位書記、部門負責人作為第一責任人,要加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實方案要求,迅速行動起來,形成濃厚氛圍,以實際行動把作風(fēng)建設(shè)引向深入。
    我們先后印發(fā)了“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動實施方案、深化機關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境實施方案和《森工系統(tǒng)窗口服務(wù)參考標準》,這是我們深化機關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境的活動遵循。各單位、各部門要組織大家學(xué)好學(xué)深學(xué)透三個文件,領(lǐng)會精神實質(zhì)。
    一要突出問題導(dǎo)向這個前提。
    領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部既是活動組織者、推進者、監(jiān)督者,更是活動參與者,要堅持以上率下,把領(lǐng)導(dǎo)帶頭貫穿始終,從嚴細查深剖,帶頭查擺問題,帶頭整改提高。要在前期查找基礎(chǔ)上,堅持問題導(dǎo)向和目標導(dǎo)向相結(jié)合,繼續(xù)深入查找問題,認真查擺思想觀念、精神狀態(tài)、干事標準、工作效能和規(guī)矩意識等方面的問題,把問題找準、找透、找實。要結(jié)合總局黨委、局黨委要求、崗位職責、發(fā)展需要和群眾反映,擺現(xiàn)象、找差距、查原因。要有亮丑揭短的勇氣,采取多種形式,深挖頑疾問題,堅決防止和克服敷衍塞責和消極情緒,堅決杜絕與我無關(guān)思想和不愿找、不想找和找不準現(xiàn)象。要突出查找問題的針對性,圍圍繞失責失信、不依法行政,政策梗阻、弄權(quán)勒卡,流程不優(yōu)、機構(gòu)臃腫,形式主義、官僚主義新表現(xiàn),不細不實、能力不足“五個方面”,針對作風(fēng)和環(huán)境建設(shè)找短板、差距和不足,按例舉的重點對號入座,認領(lǐng)問題,不能掩蓋問題。要突出表率性,局場兩級班子和黨員干部要親自查、查自己、作表率,擺進去,帶頭公開承諾,帶頭接受監(jiān)督;要突出廣泛性,領(lǐng)導(dǎo)干部到一般工作人員,都要參與查找,不僅找自身,還要幫助他人找;要突出群眾性,堅持走群眾路線,敞開大門,廣開言路,發(fā)動群眾,真正把問題找出來,通過找準找實突出問題,為深入整改奠定基礎(chǔ)。
    二要抓住專項整治這個關(guān)鍵。
    要盯緊重點領(lǐng)域、重點單位、重點崗位,重點抓好經(jīng)營管理、執(zhí)法監(jiān)督、服務(wù)大廳、辦事窗口、旅游環(huán)境和執(zhí)法環(huán)境的專項整治。以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭集中開展專項清查整治,切實查到底、改到位,形成震懾效應(yīng),讓職工群眾看到變化、得到實惠。各單位的書記、部門負責人要切實把這項工作牢牢抓在手上,把整頓作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境當成黨的建設(shè)的一項重要內(nèi)容,對出現(xiàn)作風(fēng)和環(huán)境的問題單位、部門,要全局通報,連帶問責,嚴肅處理。在深化機關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境實施方案中,局黨委明確了五個方面整改重點,確定了五個方面集中攻堅任務(wù)。各單位、部門必須對標達標,必須全面的改、一個不落的改。
    三要強化整改措施這個保障。
    各單位的書記、部門負責人要直接抓,抓到位。無論是單位和個人都要對找出來的問題全面梳理,建立問題清單、整改臺賬,明確責任人、整改措施和整改時限,實行賬單式管理、項目化推進,從根源上整改問題,確保件件有著落、事事有回音。要強化專項整治,拿出硬措施和實的辦法,敢于較真碰硬,確保取得實質(zhì)性進展。要扎實做好集中整治窗口服務(wù)突出問題工作,圍繞重點,集中攻堅。要全面落實“四零”承諾服務(wù)創(chuàng)建工作要求,不折不扣地落實總局黨委制定的窗口服務(wù)參考標準。要加大“放管服”力度,優(yōu)化再造流程和路徑,努力實現(xiàn)窗口服務(wù)質(zhì)量和效率的根本性好轉(zhuǎn)。
    優(yōu)化營商環(huán)境企業(yè)發(fā)言稿篇十二
    營商環(huán)境是一個地方的重要軟實力,優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力,就是提高綜合競爭力。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱!
    優(yōu)化營商環(huán)境是落實省委、省政府工作部署的實際行動,是破解經(jīng)濟發(fā)展難題、增強區(qū)域競爭的有力抓手,是廣大群眾和企業(yè)所盼。作為我們xx鎮(zhèn),有決心在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照會議要求,認真謀劃,精心部署,集全鎮(zhèn)之智,舉全鎮(zhèn)之力,堅決打好優(yōu)化營商環(huán)境這場攻堅戰(zhàn)。
    回去后,我們將立即成立領(lǐng)導(dǎo)小組,切實加強對全鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境工作的組織協(xié)調(diào),研究制定切實可行的實施方案。充分利用會議、廣播、標語、微信等平臺,將會議精神迅速傳達到全鎮(zhèn)廣大干部群眾中,著力打造“六最”環(huán)境,引導(dǎo)全社會關(guān)心、重視和支持優(yōu)化營商環(huán)境工作,形成“人人關(guān)心營商環(huán)境、個個優(yōu)化營商環(huán)境”的濃厚氛圍。
    圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在提高辦事效率、提升服務(wù)質(zhì)量、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)上下功夫,要切實簡化辦事程序,為項目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展開辟“綠色通道”,及時幫助企業(yè)解決發(fā)展過程中遇到的用地、水電、融資、周邊矛盾等各種困難和問題。今年在農(nóng)業(yè)上我們要積極和xx農(nóng)牧、xx樂林農(nóng)牧和xx玉豐葡萄進行主動對接、跟蹤服務(wù),全力扶持,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)擴大規(guī)模、提質(zhì)增效。在工業(yè)企業(yè)發(fā)展上,建立機關(guān)干部一對一入企服務(wù)機制,切實解決企業(yè)問題和訴求。鼓勵和支持xx公司、環(huán)球鑄造順應(yīng)產(chǎn)業(yè)環(huán)保政策,加快環(huán)球鑄造機加工生產(chǎn)車間建設(shè),拓展延伸鑄造產(chǎn)業(yè)鏈,增強市場競爭力。
    結(jié)合全省百日環(huán)境整治行動,深入持久地開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,鞏固環(huán)境衛(wèi)生整治成果,動員和發(fā)動全社會力量,逐步形成人人關(guān)注生活環(huán)境、人人參與義務(wù)打掃衛(wèi)生的良好氛圍。以打造營商硬實力為目標,突出抓好xx等村美麗鄉(xiāng)村連片建設(shè),重點打造xx“六個一”歷史人文景觀,為翔山旅游開發(fā)奠定堅實基礎(chǔ)。同時,加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,推動全鎮(zhèn)公路建設(shè)快速發(fā)展,努力實現(xiàn)全鎮(zhèn)通達能力大幅提升,路域環(huán)境全面改善。
    圍繞xx高科技產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)建設(shè),鎮(zhèn)、村兩級在做好xx道路征地協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上,將繼續(xù)主動作為,提前介入,全力以赴做好園區(qū)擴建征地協(xié)調(diào)、矛盾化解工作,為園區(qū)建設(shè)掃清一切障礙。
    總之,我們xx鎮(zhèn)將借這次會議東風(fēng),全面認真、不折不扣地貫徹落實好本次會議精神,打好營商環(huán)境建設(shè)的攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn),為全面建成小康社會、實現(xiàn)xx振興崛起作出應(yīng)有的貢獻,以優(yōu)異的成績向黨的十九大獻禮!
    謝謝大家!
    摘要:營商環(huán)境是指伴隨企業(yè)活動整個生命周期的各種周圍境況和條件的總和。營商環(huán)境對于參與區(qū)域競爭、轉(zhuǎn)型發(fā)展、轉(zhuǎn)變政府職能等都意義重大。國際和國內(nèi)在優(yōu)化營商環(huán)境方面的經(jīng)驗做法值得借鑒。為優(yōu)化營商環(huán)境,需要處理好政府和市場之間的關(guān)系、加快推進智慧政務(wù)建設(shè)、推進信用體系建設(shè)、提高公務(wù)人員專業(yè)能力、做好金融扶持等舉措。
    “營商環(huán)境”近年來成為國際和國內(nèi)(從中央到地方)高度關(guān)注的一個詞匯。國際和國內(nèi)發(fā)布營商環(huán)境方面的報告,量化打分進行排名,出臺相關(guān)的政策,營商環(huán)境的改善越來越被社會各界重視。
    (一)營商環(huán)境的概念?!盃I商環(huán)境”本身并不是一個新鮮的名詞。世界銀行集團從2003年開始每年發(fā)布《營商環(huán)境報告》(doingbusiness+年份),這個報告被世行視作每年的旗艦拳頭報告,對全球190個經(jīng)濟體的中小企業(yè)進行考察,對在企業(yè)存在周期內(nèi)所適用的法律法規(guī)進行評估,通過收集并分析數(shù)據(jù),對各經(jīng)濟體在不同時期的商業(yè)監(jiān)管環(huán)境進行比較。2019年10月24日,世界銀行發(fā)布的《2020年營商環(huán)境報告》(doingbusiness2020)顯示,中國的營商環(huán)境總體得分77.9分,排名全球第31位,世界銀行報告稱,由于“大力推進改革議程”,中國連續(xù)兩年躋身全球優(yōu)化營商環(huán)境改善幅度最大的十大經(jīng)濟體。這是我國近年來高度重視營商環(huán)境工作的結(jié)果。世行發(fā)布報告17年來,全世界各個經(jīng)濟體在推進各項改革、促進就業(yè)、吸引投資、提高競爭力、減少官僚主義、提高透明度、利用新一代信息技術(shù)等方面都有巨大的變化。營商環(huán)境是指伴隨企業(yè)活動整個生命周期(從開辦、營運到結(jié)束的各個環(huán)節(jié))的各種周圍境況和條件的總和,包括影響企業(yè)活動的各種政治、經(jīng)濟、法律、社會、人文等因素,是一項涉及經(jīng)濟社會改革和對外開放眾多領(lǐng)域的系統(tǒng)工程。世界銀行《營商環(huán)境報告》每年的主題不同,比如最新的2020年的報告就強調(diào)改革以促進可持續(xù)經(jīng)濟增長,2019年的報告則是強調(diào)強化培訓(xùn)促進改革。報告的內(nèi)容涵蓋開辦企業(yè)、雇傭員工、辦理施工許可證、獲得電力、不動產(chǎn)登記、建立信用、保護中小投資者、納稅、跨境交易、與政府合作、合同履行、破產(chǎn)程序等內(nèi)容。(二)優(yōu)化營商環(huán)境的重要意義。當今世界,營商環(huán)境日益成為各國和各地區(qū)競爭力和顯性生產(chǎn)力。優(yōu)化營商環(huán)境是黨中央、國務(wù)院根據(jù)國際國內(nèi)新的形勢、新的發(fā)展要求做出的重大決策部署。習(xí)近平總書記在參加2016年十二屆全國人大四次會議上海代表團審議時,談到自由貿(mào)易試驗區(qū)的建設(shè),指出“要率先形成法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境,加快形成公平、統(tǒng)一、高效的市場環(huán)境”。李克強總理在2019年6月25日全國深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議上強調(diào),“通過深化‘放管服’改革來優(yōu)化營商環(huán)境,從根本上說就是解放和發(fā)展生產(chǎn)力?!?019年10月23日,國務(wù)院發(fā)布了《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,自2020年1月1日起施行,凸顯了“法治是最好的營商環(huán)境”,填補了立法空白,對我國營商環(huán)境制度建設(shè)具有里程碑式的意義。世界銀行(doingbusiness2012)4發(fā)布的一項報告表明,良好的營商環(huán)境使開辦企業(yè)需要的時間減少10天,就會使投資率增長0.3%,gdp增長率增加0.36%。1.優(yōu)化營商環(huán)境是參與區(qū)域競爭的重要抓手。無論是國際上國與國、地區(qū)與地區(qū)之間的競爭,還是一個國家一個地區(qū)內(nèi)部不同區(qū)域之間的競爭,營商環(huán)境都日益成為首要影響因素。從國內(nèi)的招商引資實踐經(jīng)驗來看,區(qū)域競爭環(huán)境發(fā)生了重大變化,從過去拼資源、拼價格、拼土地、拼政策的舊模式,更多轉(zhuǎn)為綜合實力的競爭,更多體現(xiàn)營商環(huán)境上的競爭,由過去追求優(yōu)惠政策的“洼地”,轉(zhuǎn)為打造公平營商環(huán)境的“高地”。2.優(yōu)化營商環(huán)境是轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然選擇。當前,經(jīng)濟發(fā)展面臨的內(nèi)外部條件正發(fā)生著深刻變化,傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式難以為繼,實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的根本出路在于從主要依靠要素投入向依靠創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變,更多地依靠人力資本質(zhì)量提高和技術(shù)進步。優(yōu)化營商環(huán)境,能不斷吸引各類高端資源要素集聚,吸引人才、資本、技術(shù)、品牌匯聚,為創(chuàng)新發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。3.優(yōu)化營商環(huán)境是轉(zhuǎn)變政府職能的內(nèi)在要求。優(yōu)化營商環(huán)境、維護良好市場秩序是政府的基本職能,也是政府推動發(fā)展的基本功和必修課。近年來,各地在政府職能轉(zhuǎn)變工作上取得了一些成績,但與經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾的要求還有差距,企業(yè)和群眾對改善政務(wù)服務(wù)、提高辦事效率的呼聲仍然比較強烈,急需進一步優(yōu)化營商環(huán)境,理順政府和市場的關(guān)系,把更多精力放到服務(wù)企業(yè)和群眾上來,真正轉(zhuǎn)變成為服務(wù)型政府。
    (一)全球名列前茅的國家和地區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境的典型做法及經(jīng)驗。從世界銀行的營商環(huán)境報告來看,2018年,全球營商環(huán)境前四大經(jīng)濟體排名依次是新西蘭、新加坡、丹麥、韓國。2019年,全球營商環(huán)境前四名依次是新西蘭、新加坡、中國香港特別行政區(qū)、丹麥(doingbusiness2019)。下面就對這些領(lǐng)先的國家和地區(qū)的營商環(huán)境進行分析。1.新西蘭———優(yōu)質(zhì)的資源配置條件。新西蘭在全球營商環(huán)境排名中連續(xù)三年蟬聯(lián)第一,作為發(fā)達國家,政府管理透明、高效,經(jīng)濟、政治、社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,安全指數(shù)較高。除法律規(guī)定禁止外,一律準予進入并對外資給予鼓勵。當?shù)卣貏e注重穩(wěn)定安全的投融資環(huán)境和高效的資源配置機制。通過先進的通信、運輸和能源網(wǎng)絡(luò)為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。2.新加坡———完善的企業(yè)服務(wù)體系。新加坡十幾年來始終被世界銀行列入“全球營商環(huán)境最佳”的經(jīng)濟體之一。新加坡自貿(mào)港的貿(mào)易創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)是其保持經(jīng)濟始終平穩(wěn)發(fā)展的主要因素。新加坡為企業(yè)提供了簡便注冊程序、高效的員工招募和便利的商用設(shè)施優(yōu)勢,優(yōu)化投融資服務(wù),構(gòu)建了多邊貿(mào)易體系,制定了系統(tǒng)、科學(xué)的優(yōu)惠稅收政策。3.丹麥———高效的營商監(jiān)管體系。近幾年來,丹麥在世行評估中在歐洲范圍內(nèi)的排名遙遙領(lǐng)先。其最大亮點為審批辦理簡便,營商監(jiān)管體系高效。丹麥重視簡政增效,企業(yè)注冊時間已縮減到24小時,并對水電氣等公共事業(yè)方面擴大投資,鼓勵私人企業(yè)參與競爭,這些措施使其國內(nèi)經(jīng)濟連年穩(wěn)步增長進步,通貨膨脹、國家債務(wù)和失業(yè)率均持續(xù)保持低位。同時,丹麥也是為數(shù)不多的能夠長期保持3a信用評級等級的國家,為外商投資創(chuàng)業(yè)提供了必要的信用保證。4.中國香港特別行政區(qū)———國際化的視野及完備的制度體系。中國香港特別行政區(qū)的經(jīng)濟自由度體系指數(shù)持續(xù)領(lǐng)先,連續(xù)10年穩(wěn)居世行排名榜前五位,擁有高度開放的投資制度和寬松的政治環(huán)境,規(guī)范的國際金融體系,完備的知識產(chǎn)權(quán)保護體系,以及高標準的城市建設(shè)管理水平。還擁有大量本地和外國律師事務(wù)所,企業(yè)可以獲得專業(yè)和便捷的法律服務(wù)。中國香港作為世界排名第三、亞洲排名第一的金融中心城市,資本市場完全開放,擁有全球最開放的債券市場、各類融資渠道和工具,具有很高的融資自由度。(二)國內(nèi)省市優(yōu)化營商環(huán)境的典型做法及經(jīng)驗。2019年5月11日,中國戰(zhàn)略文化促進會、中國經(jīng)濟傳媒協(xié)會、萬博新經(jīng)濟研究院和第一財經(jīng)研究院在北京聯(lián)合發(fā)布《2019中國城市營商環(huán)境指數(shù)評價報告》,對國家統(tǒng)計局最新公布的經(jīng)濟總量排名前100城市的營商環(huán)境進行研究和分析。根據(jù)2019營商環(huán)境指數(shù)評價結(jié)果,排名前十的城市為上海、北京、深圳、廣州、南京、武漢、杭州、天津、成都、西安。1.上海市對標國際標準優(yōu)化營商環(huán)境。上海市對標世界銀行營商環(huán)境報告核心評價指標,實施“五個一”改革措施,即一次辦成、一圖導(dǎo)航、一窗受理、一表申報、一單督辦。根據(jù)2019中國城市營商環(huán)境指數(shù)評價結(jié)果,上海城市營商環(huán)境指數(shù)總分為86.73分,排名榜首。其中軟環(huán)境指數(shù)和硬環(huán)境指數(shù)均排名第二,基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境、人才環(huán)境、技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境、文化環(huán)境和金融環(huán)境等5個二級指標均進入前三,基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境和文化環(huán)境排名第一。2.北京市助力“雙創(chuàng)”多措并舉優(yōu)化營商環(huán)境。北京市積極搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)平臺,連接起企業(yè)、高校、科研院所等各方主體,打造雙創(chuàng)生態(tài)閉環(huán),塑造產(chǎn)業(yè)雙創(chuàng)新時代。引進雙創(chuàng)人才入駐園區(qū),引導(dǎo)滿足城市戰(zhàn)略功能定位的高端科研成果進行轉(zhuǎn)化。對于符合標準的企業(yè),加大財政金融扶持力度。中關(guān)村的天使投資、科技保險、科技擔保等金融組織對雙創(chuàng)提供了有效支持。北京市加快建立統(tǒng)一的公共信用信息服務(wù)平臺,開通“信用北京網(wǎng)”,完成統(tǒng)一社會信用代碼轉(zhuǎn)換工作。3.浙江省推行企業(yè)投資項目承諾制改革。浙江省積極開展項目聯(lián)合測繪、聯(lián)合踏勘、聯(lián)合驗收,推行企業(yè)投資項目承諾制改革,推進規(guī)劃、土地、房產(chǎn)等測繪成果共享互認,建立區(qū)域評價、監(jiān)管服務(wù)、聯(lián)合驗收等制度,落實企業(yè)自主選擇權(quán),推進“建筑工程竣工測驗合一”等,相關(guān)驗收結(jié)果向部門報備,作為辦理竣工驗收手續(xù)的依據(jù)。4.江蘇省以量化目標倒逼審批流程簡化。江蘇省出臺關(guān)于推行“3550”改革的意見,明確“3個工作日內(nèi)完成企業(yè)開辦、5個工作日內(nèi)完成不動產(chǎn)登記、50個工作日內(nèi)完成工業(yè)建設(shè)項目施工許可”的改革目標。通過時間表倒排工作完成結(jié)點,全面提升審批效率,投資服務(wù)便捷。綜上所述,國外和國內(nèi)對營商環(huán)境優(yōu)化管理的成功做法,涉及到政府職能轉(zhuǎn)變、地區(qū)招商政策、法律法規(guī)與監(jiān)督制度等方方面面,尤其是投資服務(wù)的便利化十分重要。
    (一)理順政府與市場在營商環(huán)境建設(shè)中的關(guān)系。1.找準政府與市場在營商環(huán)境建設(shè)中各自的定位。在營商環(huán)境優(yōu)化中,政府的宏觀調(diào)控和市場的微觀配置都不可或缺。政府是優(yōu)化營商環(huán)境的核心,必須進一步轉(zhuǎn)變觀念和轉(zhuǎn)變角色。政府要積極建立自我約束機制,向社會和企業(yè)簡政放權(quán),并在此基礎(chǔ)上建立外部監(jiān)督與制衡機制,從而保證政府相關(guān)部門出臺的政策措施能最大限度地滿足營商環(huán)境優(yōu)化的需求。多年的改革經(jīng)驗顯示,市場對經(jīng)濟增長的貢獻是巨大的,全面深化改革必須把尊重和發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用擺在重要的位置上,實現(xiàn)市場資源的優(yōu)化配置,更好地發(fā)揮政府的作用。2.構(gòu)建政府、市場及民眾之間開放共享、實時交流的互動平臺?,F(xiàn)代經(jīng)濟的發(fā)展離不開開放包容的社會環(huán)境、市場環(huán)境和經(jīng)濟環(huán)境。構(gòu)建政府、市場及社會民眾之間三者互動的經(jīng)濟交流平臺,有助于對營商環(huán)境進行精細化服務(wù)和管理。政府要從宏觀調(diào)控的角度出發(fā),為平臺的建設(shè)和正常運轉(zhuǎn)保駕護航,不僅要提供資金的扶持,還要提供制度上的保障;市場要充分發(fā)揮其配置資源的優(yōu)勢,讓社會資源進行最優(yōu)組合;而民眾作為平臺的參與者,需要在營商環(huán)境優(yōu)化過程中,及時通過平臺反饋自己對營商環(huán)境建設(shè)的相關(guān)理念和優(yōu)化建議。(二)加快推進智慧政務(wù)建設(shè)步伐。1.進一步加大“放管服”改革步伐。什么是“放管服”?放管服,就是簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的簡稱。判斷“放管服”改革效果的一個重要標準是看它是否方便了企業(yè)和人民群眾,是否提高了辦事的效率和便利性。“放管服”改革是一個復(fù)雜而漫長的過程,是涉及社會方方面面的綜合性改革。改革成果也會是顯而易見的,不僅會節(jié)省企業(yè)和群眾辦事的時間和成本,也會提高政府的服務(wù)效能。2.進一步完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,提升辦事效能。要充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺和大數(shù)據(jù),進一步完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)平臺”建設(shè)。通過“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺,構(gòu)建完備的網(wǎng)上一站式辦事大廳。通過政府信息資源共享,將“企業(yè)和群眾跑腿”變?yōu)椤皵?shù)據(jù)跑路”,真正實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”和“不見面審批”。(三)推進信用體系建設(shè)。1.利用信息化手段,加強企業(yè)信用體系建設(shè)。充分利用信息化手段,通過網(wǎng)絡(luò)平臺,對區(qū)域內(nèi)市場主體的基礎(chǔ)信息進行采集并整合,從而建立信息數(shù)據(jù)管理平臺和市場信用監(jiān)管平臺,使重合同、守信用企業(yè)名錄和經(jīng)營異常企業(yè)名錄、違法違規(guī)企業(yè)名錄等在大數(shù)據(jù)平臺上可以直接查閱,同時針對失信、黑名單等加大懲治力度,讓其“一處失信,處處受限”,形成公平公正的市場環(huán)境。2.強化契約精神,加強政府誠信體系建設(shè)。政府誠信是優(yōu)化營商環(huán)境的關(guān)鍵。政府服務(wù)的主要對象是企業(yè),企業(yè)最關(guān)心政府相關(guān)制度和政策的穩(wěn)定性、連續(xù)性,最看重一個地區(qū)法治化程度和誠信體系建設(shè),最擔心的就是制度的不透明和相關(guān)政策的朝令夕改。營商環(huán)境建設(shè)必須突出誠信體系理念,不僅要轉(zhuǎn)變觀念,還要規(guī)范規(guī)章制度建設(shè),弘揚契約精神。(四)不斷提升政府公務(wù)人員專業(yè)服務(wù)能力。1.樹立良好的服務(wù)理念,不斷提升服務(wù)質(zhì)量。一個城市和地區(qū),只有營造一流的營商環(huán)境,才能吸引資金、留住人才。而寬松充滿活力的發(fā)展環(huán)境,需要提高政府相關(guān)部門工作人員的政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì),工作人員要樹立服務(wù)理念,提升服務(wù)質(zhì)量,主動按照國際先進理念和通行的國際規(guī)則為企業(yè)提供服務(wù),真正讓企業(yè)體驗更便捷的辦事流程,實現(xiàn)政府辦事部門與企業(yè)發(fā)展共進退。2.加強行政執(zhí)法監(jiān)督,提高領(lǐng)導(dǎo)干部法治素養(yǎng)。規(guī)范行政執(zhí)法程序,加強行政執(zhí)法監(jiān)督,強化對政府部門工作人員的法律知識的培訓(xùn),提高公職人員、執(zhí)法人員,特別是基層領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識。樹立知法、懂法、守法,依法行政,文明執(zhí)法的理念,正確行使法律賦予的權(quán)利,利用好法律武器幫助企業(yè)、服務(wù)企業(yè)發(fā)展。3.健全考核評估激勵機制,打造專業(yè)化的營商服務(wù)團隊。為了更好地提升政府的治理能力,提高基層公務(wù)人員的整體素質(zhì),一是要建立健全營商服務(wù)人員的績效考核指標體系;二是要完善營商工作人員培訓(xùn)機制,定期對直接接觸企業(yè)和群眾的工作人員進行培訓(xùn);三是合理運用考核結(jié)果,進一步完善窗口工作人員的激勵機制。(五)加大對企業(yè)的金融扶持力度。1.創(chuàng)新金融產(chǎn)品,改善營商信用環(huán)境。為了給企業(yè)提供更加靈活的資金支持,金融機構(gòu)要轉(zhuǎn)變重資產(chǎn)抵押的傳統(tǒng)觀念,完善企業(yè)信用擔保體系,將擔保擴大到信用保證、第三方擔保、其他權(quán)利保證等方式,切實改善營商信用環(huán)境。只有不斷優(yōu)化和創(chuàng)新金融機構(gòu)的服務(wù)模式,才能為企業(yè)提供更好的運作平臺,利用網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)平臺,線上線下結(jié)合,精簡審批流程,創(chuàng)新貸款和還款方式,讓企業(yè)在辦理金融業(yè)務(wù)時更加便利,提升企業(yè)經(jīng)營效率。2.著力降低企業(yè)融資成本。融資難、融資貴依然是大部分企業(yè)當前面臨的主要困難和問題。營商環(huán)境建設(shè)的重要一環(huán)就是著力解決企業(yè)最關(guān)注的問題,要解決中小企業(yè)融資難、缺乏流動資金方面的問題,需要政府積極參與,創(chuàng)新融資機制,由政府牽頭與相關(guān)銀行、擔保機構(gòu)和企業(yè)合作,形成銀行、擔保公司、企業(yè)相輔相成的資金流動機制和體制,讓資金流動起來,讓企業(yè)活起來。3.打造良好的金融生態(tài)環(huán)境。為了營造一個長期可持續(xù)發(fā)展的營商環(huán)境,需要積極完善社會信用體系,利用信息化技術(shù)融合信用平臺、實現(xiàn)市場主體的信息共享。金融機構(gòu)要對暫時經(jīng)營有困難的企業(yè)考核評估,對項目有發(fā)展、產(chǎn)品和技術(shù)有市場競爭力的企業(yè)進行幫扶和支持,加大企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和金融創(chuàng)新的力度,讓市場主體充分享受良好金融生態(tài)環(huán)境帶來的便利和服務(wù)。優(yōu)化營商環(huán)境涉及方方面面的內(nèi)容,通過營商環(huán)境評價指標體系的建設(shè),推動各個地方對標對表先進,按照法治化、國際化、便利化的標準,讓我們的營商環(huán)境進一步優(yōu)化,推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
    參考文獻:。
    [2]董志強,魏下海,湯燦晴.制度軟環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展———基于30個大城市營商環(huán)境的經(jīng)驗研究[j].管理世界,2012(4):9-20.
    按照黨中央、國務(wù)院的決策部署,近年來我們通過全面深化改革,推進“放管服”,顯著改善了營商環(huán)境,激發(fā)了市場活力和社會創(chuàng)造力。2018年,我國營商環(huán)境排名在全球190個經(jīng)濟體當中,從2017年第78位上升到第46位,位次躍升了32位,成為營商環(huán)境改善幅度最大的經(jīng)濟體之一。日前,國新辦舉行推進“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境和調(diào)整進境物品進口稅情況吹風(fēng)會等一系列活動,充分顯示了我國進一步優(yōu)化營商環(huán)境的決心。
    (一)民營企業(yè)面臨非平等的競爭。
    一直以來,民營經(jīng)濟都是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分,是中國經(jīng)濟中最具活力的經(jīng)濟形式之一。我國民營經(jīng)濟從小到大,從弱到強,離不開國家政策的大力支持,離不開各界人士的共同努力。改革開放四十年以來,民營經(jīng)濟對我國經(jīng)濟的發(fā)展功不可沒。因此,要想使民營經(jīng)濟更具活力,為我國經(jīng)濟做出更大貢獻,優(yōu)化營商環(huán)境是十分必要的。
    當前,民營經(jīng)濟面臨的很多問題都來自于不能平等參與競爭,包括融資條件,享有的公共服務(wù),稅費負擔等方面。民營企業(yè)融資稅率高,環(huán)節(jié)多,很過銀行不愿貸款給民營企業(yè),政府部門也不會輕易與民營企業(yè)合作。此外,民營企業(yè)在經(jīng)營中經(jīng)常面臨維權(quán)困難的問題,吃啞巴虧。在市場準入,補貼等政策層面,民營企業(yè)也面臨或多或少的歧視現(xiàn)象。
    (二)營商便利化程度較低。
    隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善,加入世貿(mào)組織成為正式成員,行政審批制度中缺乏有效的法律規(guī)范,行政審批中長期存在的問題日益突出,其中一些問題已成為發(fā)展生產(chǎn)力的障礙。因此,行政審批制度改革迫在眉睫,國內(nèi)外改革呼聲越來越強烈。
    從去年世界銀行對中國商業(yè)環(huán)境的評估來看,我們在便利化方面仍然存在一些不足,這反映在建筑許可證等指標上。我們的處理流程不夠方便,耗時較長,處理業(yè)務(wù)相關(guān)事務(wù)的環(huán)節(jié)和流程太多,太復(fù)雜,導(dǎo)致企業(yè)花費的成本和時間都很高。
    (三)地方發(fā)展不平衡。
    投資界的一句“投資不過山海關(guān)”一語成讖。當前,各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平參差不齊,營商環(huán)境也有很大差別,地區(qū)營商環(huán)境差異過大不利于整體經(jīng)濟的發(fā)展。例如在東北地區(qū),由于國有企業(yè)數(shù)量較多,企業(yè)自主權(quán)不足,導(dǎo)致東北地區(qū)營商環(huán)境差,企業(yè)活力不足,這將直接影響其它企業(yè)在東北的投資及經(jīng)營,這將不僅不利于東北地區(qū)的發(fā)展,對其它,乃至全國的其它產(chǎn)業(yè)也有不利影響。
    (一)改善民營企業(yè)面臨的不平等現(xiàn)象。
    改善民營企業(yè)在競爭中遇到的不平等問題,首先要放開競爭的準入門檻,給予民營企業(yè)平等競爭的機會。民營企業(yè)并不是弱小的代名詞,改革開發(fā)中民營企業(yè)的出色表現(xiàn)充分證明,民營企業(yè)是社會主義市場經(jīng)濟中最具活力的一部分。政府部門應(yīng)出臺相關(guān)措施,鼓勵各大銀行放開針對民營企業(yè)的信貸條件,適當降低貸款利息。同時,減稅降費也應(yīng)充分落實,給予民營企業(yè)切實的利益。加快國有企業(yè)混合所有制改革,使國有企業(yè)與民營企業(yè)充分合作。去年,中國聯(lián)通與阿里巴巴進行混改就是很好的例子。
    (二)加快落實放管服。
    中央政府應(yīng)當下放行政權(quán)力,在沒有法定依據(jù)和授權(quán)的情況下,降低行政權(quán)力,明確多部門重復(fù)管理的行政權(quán)力。政府各部門要創(chuàng)新和強化監(jiān)督職能,運用新技術(shù)、新制度,加強監(jiān)督體制創(chuàng)新。轉(zhuǎn)變政府職能,減少政府對市場的干預(yù),推動市場事務(wù)向市場決策,減少對市場參與者的過度行政審批,降低市場參與者市場運作的行政成本,提升市場參與者的活力和創(chuàng)新能力。簡政放權(quán)是人民的愿望和治理的方向。加快簡政放權(quán)可以大幅提升營商的便利化水平,從而優(yōu)化營商環(huán)境。
    針對一些地區(qū)營商環(huán)境略顯落后的情況,各級政府應(yīng)優(yōu)先解決,加快國有企業(yè)混合所有制改革,使之盡快趕上其它地區(qū)的水平。在各級部分開展優(yōu)化營商環(huán)境的交流學(xué)習(xí)活動,學(xué)習(xí)其它地區(qū)、部門的經(jīng)驗。爭取做到各部門,各城市,各地區(qū)協(xié)調(diào)、統(tǒng)一發(fā)展,整體優(yōu)化營商環(huán)境。
    為了優(yōu)化商業(yè)環(huán)境,我們應(yīng)該擁有責任心,各級黨委要加強對優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境的領(lǐng)導(dǎo),做好安排,加強對解決本地區(qū)本部門經(jīng)營環(huán)境中突出問題的監(jiān)督。各級政府要具體推進商業(yè)環(huán)境優(yōu)化。各級各部門要正視問題,扎實工作,積極整改,鼓勵勇往直前,切實形成全面、全面的工作格局,共同推動各領(lǐng)域經(jīng)營環(huán)境優(yōu)化。
    營商環(huán)境只有更好、沒有最好。今年,優(yōu)化營商環(huán)境改革力度得到加強,推出的措施也更加具體、有力。要通過全面深化改革開放,給創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造以更好的環(huán)境。要繼續(xù)聚焦營商環(huán)境的短板弱項,加大改革力度,努力打造國際一流的營商環(huán)境。今年的政府工作報告也明確指出,要繼續(xù)深化“放管服”改革,降低制度性交易成本,下硬功夫打造好發(fā)展的軟環(huán)境。這些都將有利于營商環(huán)境的進一步改善。營商環(huán)境對國家經(jīng)濟發(fā)展的重要性不言而喻,將以上措施落到實處,營商環(huán)境將會更上一個臺階。
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    根據(jù)上級黨委要求,本人深入學(xué)習(xí)貫徹《山東省人民政府關(guān)于持續(xù)深入優(yōu)化營商環(huán)境的實施意見》(魯政字〔2020〕67號)重要文件精神和市、區(qū)黨委政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署,并結(jié)合中埠鎮(zhèn)建委辦工作實際,著重從專業(yè)素質(zhì)、工作理念、服務(wù)質(zhì)量、體制機制等方面查找問題,力爭做到衡量尺子嚴、查擺問題準、原因剖析深、整改措施實,現(xiàn)將個人對照檢查情況報告如下:
    通過認真分析查找,本人當前在優(yōu)化營商環(huán)境工作上存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
    一是思想認識不夠。沒有充分認識到“好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力、吸引力”,沒有充分認識抓好優(yōu)化營商環(huán)境工作的重要性和緊迫性。
    二是調(diào)查研究不夠。對于優(yōu)化營商環(huán)境工作的重視還停留在表面,對于考核指標研究不深,滿足于學(xué)習(xí)傳達文件精神僅停留在文件傳閱上,而沒有深入了解實際情況,存在面上“打滾”的問題。
    三是帯頭學(xué)習(xí)作用發(fā)揮的不夠。作為班子成員,平時對于優(yōu)化商環(huán)境這塊內(nèi)容沒有深入系統(tǒng)的學(xué)習(xí),發(fā)揮政治引領(lǐng)作用不夠,責任壓得不實,壓力傳導(dǎo)不夠。
    通過深刻剖析問題產(chǎn)生的根源,雖然這些問題的存在有一定的客觀原因,但主要還是主觀原因造成的,具體表現(xiàn)在以下幾個方面:。
    一是理論學(xué)習(xí)不夠。對學(xué)習(xí)理論的重要性認識不足,沒有擺到重要位置,有時候有應(yīng)付的思想,有時滿足于一知半解,學(xué)習(xí)的積極性、主動性不夠高,計劃性、系統(tǒng)性夠強。特別是理論與實踐的結(jié)合還有一點差距,沒有很好地用理論去指導(dǎo)工作,致使工作推進不夠快。
    二是大局意識不強。在優(yōu)化商環(huán)境工作部署中沒有形成“一盤棋”格局,主要側(cè)重于抓全面工作,對部分具體重點工作抓得不細、抓得不夠,只關(guān)心自己分管的領(lǐng)域,對不屬于自己分管的工作主動關(guān)心不夠,“分工不分家”、“互相支持”工作習(xí)慣還沒有完全養(yǎng)成。工作中有時仍存在“吹自己的號”的情形,沒有深入研究新形勢下營商環(huán)境的各種問題,有時候存在重管理、輕服務(wù)。
    三是宗旨觀念不牢。到駐地單位調(diào)研存在走馬觀花的現(xiàn)象,限于看資料、聽匯報、開座談,沒有深入了解納稅人、繳費人的需求,在思想和行動上缺乏“釘釘子"精神,研究解決一些矛盾和問題工作作風(fēng)不深入,得心應(yīng)手的工作抓得多一些、實一些,難度大、難見效的工作抓得虛一些、少一些。
    營商環(huán)境是檢驗當前經(jīng)濟工作成效的重要標尺,是應(yīng)對當前疫情影響、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的必然需要。我將進一步認清形勢,采取多種形式,認真學(xué)習(xí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,營造人人參與、人人擔責、人人主動、人人作為的工作格局。加大對營商環(huán)境各項指標的研究分析力度,建立完善良性工作機制。勇于擔當,履職盡責,根據(jù)任務(wù)分工確定的時間節(jié)點提前謀劃,把各項措施抓準抓實抓細,把營商環(huán)境與城建工作結(jié)合起來,因地制宜、同向發(fā)力、統(tǒng)一安排、統(tǒng)籌組織,為營造良好的營商環(huán)境筑牢堅實基礎(chǔ)。
    通過對照檢查,本人將在今后的工作中嚴格按照鎮(zhèn)黨委政府要求,不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,將優(yōu)化營商環(huán)境工作落細落實。
    優(yōu)化營商環(huán)境企業(yè)發(fā)言稿篇十三
    實,全力激發(fā)市場主體活力。
    5月21日下午,我局召開稅收征管工作會議,組織班子成員和中層干部集中學(xué)習(xí)了省委書記xxx同志在全省推進營商環(huán)境建設(shè)大會上的重要講話精神,學(xué)習(xí)了省委、省政府《關(guān)于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力的若干措施》,對組織開展“優(yōu)化營商環(huán)境”民主生活會相關(guān)工作進行了安排部署。
    4月20日至5月26日,由黨委委員帶隊,帶領(lǐng)相關(guān)股室、分局負責人,先后深入1個“領(lǐng)導(dǎo)包戶”企業(yè)、6個“包聯(lián)幫扶”企業(yè)及其他重點企業(yè)、重點行業(yè)開展優(yōu)化營商環(huán)境專題調(diào)研,堅持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向,著力解決企業(yè)和群眾反映強烈的突出問題,以釘釘子精神優(yōu)化營商環(huán)境“稅務(wù)版”。
    根據(jù)2019年全省營商環(huán)境第三方評價結(jié)果,xxx營商環(huán)境納稅指標主要存在三個問題:一是納稅時間與全省最優(yōu)表現(xiàn)存在差距。第三方評價結(jié)果顯示全州納稅時間為119小時,與xx省最優(yōu)104.5小時尚有較大差距。主要原因是:社保費核定未實現(xiàn)網(wǎng)上核定;更新的稅種政策培訓(xùn)覆蓋不全面;企業(yè)會計人員水平較經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)落后。二是總稅收和繳費率較高。實際評價的總稅收和繳費率為59.3%,主要受社會保險和住房公積金影響。三是未產(chǎn)生增值稅退稅情況。主要是全x沒有符合條件的納稅人有留底退稅業(yè)務(wù)。
    5月25日,我局向納稅人發(fā)放關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的調(diào)查問卷,截止5月27日,共收回17份有效問卷,歸納整理4條意見建議:一是辦稅服務(wù)廳工作人員服務(wù)態(tài)度有待改進、業(yè)務(wù)水平都有待加強;二是建議加大對稅收優(yōu)惠政策的宣傳力度,讓納稅人及時了解新的稅收政策;三是建議開展形式多樣的納稅輔導(dǎo)培訓(xùn),培訓(xùn)前先收集問題,讓培訓(xùn)更加具有針對性和可操作性;四是建議局領(lǐng)導(dǎo)多下基層下企業(yè)指導(dǎo)工作。
    對照《關(guān)于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力的若干措施》的要求和全省營商環(huán)境第三方評價結(jié)果、調(diào)查問卷收集意見建議情況,以及班子成員之間、班子成員與分管部門負責人之間談心談話情況,通過認真分析查找,當前我局領(lǐng)導(dǎo)班子在優(yōu)化營商環(huán)境工作中主要存在以下三個方面的問題:
    (一)黨委重視不夠、指標研究不深。
    從實際工作情況看,我局黨委班子沒有充分認識到“好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力、吸引力”,沒有充分認識到抓好優(yōu)化營商環(huán)境工作的重要性和緊迫性。對于優(yōu)化稅收營商環(huán)境和納稅服務(wù)工作的重視還停留在表面,對于考核指標研究不深,滿足于學(xué)習(xí)傳達文件精神,僅停留在文件傳閱上,而沒有深入了解實際情況,存在面上“打滾”的問題。領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭學(xué)習(xí)作用發(fā)揮的不夠充分,班子成員平時對于優(yōu)化稅收營商環(huán)境沒有深入系統(tǒng)的學(xué)習(xí),發(fā)揮黨委政治引領(lǐng)作用不夠,責任壓得不實,壓力傳導(dǎo)不夠。
    (二)內(nèi)部協(xié)調(diào)不順、部門配合乏力。
    優(yōu)化營商環(huán)境是一個全局性、持續(xù)性的工作,要提升優(yōu)化整體營商環(huán)境,就必須要舉全局之力,讓所有部門齊抓共管、形成合力。但目前工作中一定程度存在納稅服務(wù)部門“單打獨斗”,“齊抓共管”的局面尚未形成,優(yōu)化營商環(huán)境欠缺整體推動。同時稅務(wù)部門作為抓好優(yōu)化營商環(huán)境工作的職能部門之一,既有牽頭單位的職責,也有配合單位的職責。在納稅指標上稅務(wù)局是牽頭單位,人社、醫(yī)保、公積金管理中心等是配合單位;在企業(yè)開辦、不動產(chǎn)登記和社會信用體系建設(shè)上,稅務(wù)局是配合單位,應(yīng)該主動作為,積極配合。盡管稅務(wù)部門與其他相關(guān)部門之間建立了一定的工作機制,但仍然存在牽頭單位與責任單位之間、部門與部門之間協(xié)作配合不夠。
    (三)服務(wù)意識不足、宣傳培訓(xùn)不夠。
    局黨委班子在干部隊伍活力激發(fā)上欠缺創(chuàng)新,干部職工業(yè)務(wù)素質(zhì)與稅收管理專業(yè)化、現(xiàn)代化的要求還有差距,由于現(xiàn)在稅收政策變化快、更新多,而我局窗口工作人員平時事多人少,雖然已經(jīng)盡力抽取休息時間進行充電學(xué)習(xí),但還是存在極個別人員業(yè)務(wù)不熟練、服務(wù)意識不足、思想認識還沒有完全到位的情況。同時稅收宣傳工作還有待進一步提升,特別是個性化有針對性的宣傳、主動服務(wù)、上門服務(wù)等方面做的不夠細。
    通過深刻剖析問題產(chǎn)生的根源,雖然這些問題的存在有一定的客觀原因,但主要是主觀原因造成的,具體表現(xiàn)在以下幾個方面:。
    (一)理論學(xué)習(xí)不夠、指導(dǎo)實踐不力。
    對學(xué)習(xí)理論的重要性認識不足,沒有擺到重要位置,有時候有應(yīng)付的思想,有時滿足于一知半解,學(xué)習(xí)的積極性、主動性不夠高、計劃性系統(tǒng)性不夠強。特別是理論與實踐的結(jié)合還有一點差距,沒有很好地用理論去指導(dǎo)工作,致使工作推進不夠快。
    (二)大局意識不夠、宗旨觀念淡化。
    在優(yōu)化營商環(huán)境工作部署中沒有形成“一盤棋”格局,主要領(lǐng)導(dǎo)側(cè)重于抓全面工作,對部分具體重點工作抓得不細、抓得不夠。分管領(lǐng)導(dǎo)一般只關(guān)心自己分管的領(lǐng)域,對不屬于自己分管的工作主動關(guān)心不夠,“分工不分家”“互相支持”工作習(xí)慣還沒有完全養(yǎng)成。工作中有時仍然存在“各吹各的號”的情形,沒有深入研究新形勢下營商環(huán)境的各類問題,有時候存在重管理、輕服務(wù)。
    (三)為民服務(wù)意識不夠、工作作風(fēng)有待加強。
    到企業(yè)調(diào)研存在走馬觀花的現(xiàn)象,局限于看資料、聽匯報、開座談,沒有深入了解納稅人、繳費人的需求,在思想和行動上缺乏“釘釘子”精神,研究解決一些矛盾和問題,工作作風(fēng)不夠深入,得心應(yīng)手的工作抓得多一些、實一些,難度大、難見效的工作抓得虛一些、少一些。
    針對調(diào)查問卷結(jié)果、自我剖析以及會前查擺出來的問題和會上收集的意見,縣局黨委要認真學(xué)習(xí)貫徹***總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重要論述和指示批示精神,按照中央、省、州、縣一系列關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境工作的部署要求,進一步提升政治站位,主動擔當作為,加強部門協(xié)作,確保稅收營商環(huán)境再上新臺階。
    (一)進一步提升政治站位,壓緊壓實各級領(lǐng)導(dǎo)責任。稅收營商環(huán)境是檢驗稅收工作質(zhì)效的重要標尺,是應(yīng)對當前疫情影響、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。局黨委要進一步認清形勢,統(tǒng)一思想,牢固樹立以“納稅人和繳費人為中心”的服務(wù)理念,切實把全力優(yōu)化稅收營商環(huán)境納入黨委重要議事日程,作為“一把手”工程,納入績效考核,作為年度履職盡責和干部提拔重用的依據(jù),作為當前和今后一段時期稅收工作的重大任務(wù)全力推進。
    (二)進一步加強學(xué)習(xí)研究,營造良好稅收發(fā)展環(huán)境。采取黨委中心組學(xué)習(xí)、局長辦公會、支部主題黨日、自主學(xué)習(xí)等形式,組織全系統(tǒng)干部職工認真學(xué)習(xí)***總書記一系列重要講話和指示批示精神,認真學(xué)習(xí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》及湖北省30條措施,營造人人參與、人人擔責、人人主動、人人作為的工作格局。加大對營商環(huán)境納稅評價指標的研究分析力度,建立完善良性工作機制,確保每項指標能得分、易得分、得高分。同時加大宣傳力度,主動迎接營商環(huán)境評價調(diào)查,避免因理解偏差造成指標得分失真。
    (三)進一步推進放管服改革,持續(xù)提升獲得感滿意度。積極開展“便民辦稅春風(fēng)行動”,嚴格執(zhí)行辦稅服務(wù)首問責任制、一次性告知、“最多跑一次”等制度,積極采取預(yù)約辦稅、錯峰辦稅等方式引導(dǎo)平穩(wěn)有序辦理業(yè)務(wù),定期召開征期分析會,為納稅人、繳費人解決熱點、難點、堵點問題。加大電子稅務(wù)局推廣應(yīng)用,加大涉稅信息共享、稅收共治力度,最大限度減事項、減層級、減材料、減環(huán)節(jié)、減時限,做到“馬上辦”“網(wǎng)上辦”“就近辦”“一次辦”“限時辦”,讓納稅人“多走網(wǎng)路,少跑馬路”。強化內(nèi)部政策培訓(xùn)和外部宣傳輔導(dǎo),精準落實各項減稅降費政策,以減稅降費政策洼地換取經(jīng)濟發(fā)展高地。推進納稅信用評價,強化信用環(huán)境建設(shè),聯(lián)合銀保監(jiān)、人行及金融機構(gòu)加大納稅信用貸款宣傳推廣力度,**小微企業(yè)、實體經(jīng)濟“融資難”“融資貴”問題。
    (四)進一步加強內(nèi)部協(xié)作,外部溝通配合。
    對內(nèi),局領(lǐng)導(dǎo)班子要發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,解決各項跨部門行動項目,各部門要勇于擔當,履職盡責,根據(jù)任務(wù)分工確定的時間節(jié)點提前謀劃,把各項措施抓準抓實抓細;把稅收營商環(huán)境與便民辦稅春風(fēng)行動、放管服工作結(jié)合起來,同向發(fā)力,統(tǒng)籌安排部署、統(tǒng)籌組織實施、統(tǒng)籌指導(dǎo)落實,因地制宜、探索創(chuàng)新,打造具有本地特色的便民辦稅新舉措,為營造良好的稅收營商環(huán)境筑牢堅實的基礎(chǔ)。對外,加強與縣直其他部門的溝通交流,做到主動作為、積極配合,建立良好的工作機制。
    總之,通過對照檢查,局黨委班子將在今后的工作中嚴格按照縣委、縣政府和州局黨委的要求,不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,將優(yōu)化營商環(huán)境工作落細落實。
    優(yōu)化營商環(huán)境企業(yè)發(fā)言稿篇十四
    優(yōu)化營商環(huán)境是落實省委、省政府工作部署的實際行動,是**經(jīng)濟發(fā)展難題、增強區(qū)域競爭的有力抓手,是廣大群眾和企業(yè)所盼。作為我們**鎮(zhèn),有決心在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照會議要求,認真謀劃,精心部署,集全鎮(zhèn)之智,舉全鎮(zhèn)之力,堅決打好優(yōu)化營商環(huán)境這場攻堅戰(zhàn)。
    回去后,我們將立即成立領(lǐng)導(dǎo)小組,切實加強對全鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境工作的組織協(xié)調(diào),研究制定切實可行的實施方案。充分利用會議、廣播、標語、微信等平臺,將會議精神迅速傳達到全鎮(zhèn)廣大干部群眾中,著力打造“六最”環(huán)境,引導(dǎo)全社會關(guān)心、重視和支持優(yōu)化營商環(huán)境工作,形成“人人關(guān)心營商環(huán)境、個個優(yōu)化營商環(huán)境”的濃厚氛圍。
    圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在提高辦事效率、提升服務(wù)質(zhì)量、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)上下功夫,要切實簡化辦事程序,為項目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展開辟“綠色通道”,及時幫助企業(yè)解決發(fā)展過程中遇到的用地、水電、融資、周邊矛盾等各種困難和問題。今年在農(nóng)業(yè)上我們要積極和**農(nóng)牧、**樂林農(nóng)牧和**玉豐葡萄進行主動對接、跟蹤服務(wù),全力扶持,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)擴大規(guī)模、提質(zhì)增效。在工業(yè)企業(yè)發(fā)展上,建立機關(guān)干部一對一入企服務(wù)機制,切實解決企業(yè)問題和訴求。鼓勵和支持**公司、環(huán)球鑄造順應(yīng)產(chǎn)業(yè)環(huán)保政策,加快環(huán)球鑄造機加工生產(chǎn)車間建設(shè),拓展延伸鑄造產(chǎn)業(yè)鏈,增強市場競爭力。
    結(jié)合全省百日環(huán)境整治行動,深入持久地開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,鞏固環(huán)境衛(wèi)生整治成果,動員和發(fā)動全社會力量,逐步形成人人關(guān)注生活環(huán)境、人人參與義務(wù)打掃衛(wèi)生的良好氛圍。以打造營商硬實力為目標,突出抓好**等村美麗鄉(xiāng)村連片建設(shè),重點打造**“六個一”歷史人文景觀,為翔山旅游開發(fā)奠定堅實基礎(chǔ)。同時,加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,推動全鎮(zhèn)公路建設(shè)快速發(fā)展,努力實現(xiàn)全鎮(zhèn)通達能力大幅提升,路域環(huán)境全面改善。
    圍繞**高科技產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)建設(shè),鎮(zhèn)、村兩級在做好**道路征地協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上,將繼續(xù)主動作為,提前介入,全力以赴做好園區(qū)擴建征地協(xié)調(diào)、矛盾化解工作,為園區(qū)建設(shè)掃清一切障礙。
    總之,我們**鎮(zhèn)將借這次會議東風(fēng),全面認真、不折不扣地貫徹落實好本次會議精神,打好營商環(huán)境建設(shè)的攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn),為全面建成小康社會、實現(xiàn)**振興崛起作出應(yīng)有的貢獻,以優(yōu)異的成績向黨的十九大獻禮!
    謝謝大家!