總結是心靈的反思之鏡，讓我們能夠更加明確自己的定位和目標。寫總結時要注意邏輯性和條理性，合理安排論述的層次和順序。掌握了總結的寫作技巧，或許你會有更多的收獲。
營商環(huán)境專題發(fā)言提綱篇一
?我局自去年1月30日組建以來，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，認真落實市委市政府的決策部署，對標對表抓好優(yōu)化營商環(huán)境工作，取得了較好的成績?，F(xiàn)將有關情況報告如下:。
(一)加強組織領導，提高站位，致力于營造優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚氛圍。
我局高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作，黨組會、局辦公會多次研究優(yōu)化營商環(huán)境工作，成立了局長任組長的優(yōu)化營商環(huán)境工作小組，統(tǒng)籌推進優(yōu)化營商環(huán)境工作。通過加強學習宣傳，引導全局干部職工提高站位，統(tǒng)一認識，牢固樹立營商環(huán)境既是生產力又是競爭力的理念，牢固樹立人人都是營商環(huán)境、個個代表湘潭形象的觀念，積極營造優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚氛圍。
(二)依法平等保護各類市場，致力于營造公平有序的市場競爭環(huán)境。
1.嚴格落實負面清單、非禁即入制度。認真落實《外商投資法》，發(fā)改委、商務部《市場準入負面清單(2019年版)》，外資企業(yè)不再需要一系列的專門審批，只要行業(yè)不在負面清單之內，即可進行企業(yè)注冊登記。辦理企業(yè)注冊登記等手續(xù)，外商投資者與中國企業(yè)同等待遇。截至2020年6月24日，今年共新設外資企業(yè)14家。
2.全面落實公平競爭審查制度。全市公平競爭審查實現(xiàn)全覆蓋。一是及時安排部署。今年3月10日，聯(lián)合市發(fā)改委、市司法局、市財政局、市商務局印發(fā)《湘潭市開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理工作方案》(潭市監(jiān)發(fā)〔2020〕14號)，4月23日,組織召開公平競爭審查聯(lián)席會議，進一步強調公平競爭審查工作重要性，部署全年公平競爭審查工作。6月9日，召開湘潭市公平競爭審查工作業(yè)務培訓會，公平競爭審查聯(lián)席會議成員單位分管領導、各縣市區(qū)(園區(qū))等相關業(yè)務科室負責人參加了培訓。二是清理存量。督促指導各相關單位全面清理2019年12月31日前出臺的政策措施，共對下發(fā)的504份“紅頭文件”進行了清理。廢止規(guī)章2件，廢止政策性文件1件，修訂規(guī)章2部，修訂規(guī)范性文件和政策性措施7件，適用例外規(guī)定的規(guī)范性文件2件，予以保留。三是嚴審增量。對市工信局牽頭制發(fā)的《湘潭市人民政府辦公室關于進一步做好兩型產品推廣使用工作的通知》提出公平競爭審查意見;對市市場監(jiān)管局牽頭制發(fā)的《湘潭市綠色發(fā)展質量規(guī)范》《湘潭市實施“百城千業(yè)萬企對標達標提升專項行動”工作方案》的公平競爭審查結果把關。
3.著力推動價費政策落實。為降低企業(yè)用電成本，支持企業(yè)復工復產，加大對相關行政事業(yè)單位、港口企業(yè)、電網企業(yè)、燃氣企業(yè)、轉供電主體的檢查力度，確保各類價費優(yōu)惠政策落實到位。截至目前，燃氣企業(yè)價費政策執(zhí)行方面，累計為企業(yè)降低用氣成本465.39余萬元;電網企業(yè)、轉供電主體價費政策執(zhí)行方面，共計為非高耗能企業(yè)、工商業(yè)用戶減免、節(jié)約電費約2880.59萬元。
4.全力推進知識產權爭資爭項。上半年，共組織指導19家企事業(yè)單位、園區(qū)、學校申報2020年度省知識產權戰(zhàn)略推進專項項目(知識產權促進口)，匯總促進、保護、運用11類67個申報項目，會同財政、教育部門聯(lián)合推薦報省局。湘潭爭取資金總計566.1萬元(其中，專項資助資金251.1萬元;市本級專項立項19個，205萬元;省本級專項項目2個，資金110萬元)，超額完成450萬元爭資爭項任務。
5.促進知識產權運用，助力中小企業(yè)融資。在全省率先發(fā)布《關于進一步促進知識產權質押融資工作的若干措施》。為助力企業(yè)復工復產，市市場監(jiān)督管理局與湘潭企業(yè)融資擔保有限公司共同簽訂了《知識產權質押融資戰(zhàn)略合作協(xié)議》。未來3年，市知識產權局將與湘潭企業(yè)融資擔保有限公司共同推進知識產權質押融資工作，為5億元的知識產權質押融資項目提供擔保支持，對知識產權優(yōu)勢企業(yè)給予擔保費率減半或全免優(yōu)惠。4月24日，湘潭市9家企業(yè)與銀信機構進行了現(xiàn)場簽約，獲得知識產權質押融資授信共計7740萬元。今年來，全市共有11家企業(yè)獲得知識產權質押貸款意向金共計8540萬元，質押專利133件。
6.加大知識產權保護力度。一是向省知識產權局申報我市湘電風能有限公司、湖南湘鋼瑞泰科技有限公司等26家知識產權重點企業(yè)保護。湖南內容互動網絡科技有限公司，湖南省天爪數據科技有限公司等3家電子商務平臺知識產權保護;二是與長沙知識產權局、株洲市場監(jiān)管局簽訂《長株潭知識產權運用和保護合作協(xié)議》，協(xié)議內容包括：執(zhí)法協(xié)作、調解咨詢、宣傳培訓、學習交流。建立了聯(lián)席會議制度、聯(lián)絡員制度、專題工作小組制度;三是為我市“專利侵權糾紛行政裁決試點”項目申報，積極對接“口審庭”場地落實，與市仲裁委進行工作銜接。
(三)積極推進商事制度改革，致力于營造高效便民的政務環(huán)境。
1.全面復制推廣借鑒京滬營商環(huán)境舉措。實行開辦企業(yè)全程網上辦。企業(yè)設立登記申請通過湖南省企業(yè)登記全程電子化業(yè)務系統(tǒng)實現(xiàn)全程網辦。今年上半年全市通過全程電子化業(yè)務系統(tǒng)辦理企業(yè)設立登記2719戶、變更登記2056戶、注銷登記56戶。全面推廣電子營業(yè)執(zhí)照。申請人成功申領營業(yè)執(zhí)照后，可通過電子營業(yè)執(zhí)照app，也可以通過微信小程序，下載電子營業(yè)執(zhí)照使用。提升企業(yè)檔案查詢便利度。我局在市政務服務中心大廳設置了企業(yè)登記檔案自助查詢機，企業(yè)申請人通過身份驗證、信息核對后，可查詢本公司“企業(yè)檔案信息”。
2.再壓縮企業(yè)開辦時間，提升企業(yè)開辦便利度。去年將企業(yè)開辦時間再壓縮至2.5個工作日內，比省、市要求的3天縮短了0.5天。今年4月下旬，開展了提升企業(yè)開辦便利度優(yōu)化營商環(huán)境工作調研。目前,企業(yè)開辦設立登記、公章刻制、申領發(fā)票3個環(huán)節(jié)基本已實現(xiàn)2個工作日內完成(其中企業(yè)設立登記1個工作日、印章刻制0.5個工作日、發(fā)票申領0.5個工作日)。2020年1月至6月24日，全市新增市場主體10693戶,其中企業(yè)3192戶，農民專業(yè)合作社186戶，個體工商戶7315戶。
3.著力推動“證照分離”改革。根據《湘潭市加快推進“證照分離”改革工作方案》，繼續(xù)對第一批106項涉企行政審批事項實施“證照分離”改革。截至2020年6月底，我市直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化準入服務等四種改革方式累計辦件總量為1582件，其中實行告知承諾累計辦件總量為240件，優(yōu)化準入服務累計辦件總量為1342件。
4.提高商事合同案件審理和執(zhí)行效率。今年上半年共配合法院進行司法協(xié)助98筆，其中股權凍結56筆、股權凍結續(xù)行9筆、股權凍結解凍30筆、股東變更3筆。
5.深化“一件事一次辦”改革。積極協(xié)助市行政審批服務局完成我市第一批110項事項梳理工作，參與了第二批“一件事一次辦”征集梳理工作，組織完成“一件事一次辦”明白卡編制、流程再造工作。優(yōu)化市場監(jiān)管政務服務辦理程序。對食品、計量、特種設備，藥品、醫(yī)療器械等業(yè)務實行湘潭市政務服務網網上申請、預約辦理、精簡流程。
6.取消、下放、合并一批行政許可。我局取消了“名稱預先核準”行政許可事項;取消了單獨登記企業(yè)集團，不再核發(fā)《企業(yè)集團登記證》;取消公司設立分公司備案和外商投資合伙企業(yè)設立、變更、注銷分支機構備案;取消了《藥品經濟質量管理規(guī)范》認證。今年2月12日起，我局將特種設備使用登記下放到縣市區(qū)市場監(jiān)督管理局承擔。權限內特種設備作業(yè)人員考核復審(焊接項目除外)下放至各縣市區(qū)市場監(jiān)督管理局、委托各園區(qū)分局實施。
7.推進審批便民服務。在市行政審批服務局的協(xié)助下，我局迅速將原工商局、質監(jiān)局、食藥局派駐窗口整合到政務中心a區(qū)集中辦公。新“三定”下發(fā)后，我局成立了登記注冊局(審批服務科),將審批職能整合到位，依申請政務服務事項均進駐市政務大廳，實現(xiàn)了窗口一站式辦結。
8.加快推進“領照即開業(yè)”承諾制落地實施。對第一批106項涉企行政審批事項實施“證照分離”改革。企業(yè)只要到市場監(jiān)管部門領取營業(yè)執(zhí)照，就可以從事一般性的生產經營活動，實現(xiàn)領照即可開業(yè)。為進一步破解“辦照容易辦證難”“準入不準營”等問題，從去年11月20日起在萬達美食旅游項目街區(qū)實行“領照即開業(yè)”試點，符合條件的市場主體領取營業(yè)執(zhí)照后按規(guī)定向相關審批部門作出承諾，即可開業(yè)。
9.推行行政審批事項容缺受理。對于涉及生產經營防控急需物品的行政審批，開辟綠色通道，實行應急審批。采取“告知承諾”“容缺受理”等受理審批方式特事特辦。企業(yè)承諾在規(guī)定時間補齊相關基礎資料，網上申請后即可審批發(fā)證。現(xiàn)場審批事項，采取應急審批機制，網上申報并承諾符合開辦條件，即可發(fā)證，兩個月內現(xiàn)場復核。疫情防控期間，通過容錯審批機制辦理了4戶，延后現(xiàn)場檢查的21戶。積極協(xié)調省藥監(jiān)局特事特辦，啟動應急審批程序，幫助湖南永霏特種防護用品有限公司拿到湖南省首張醫(yī)用一次性防護服注冊證，填補了我省醫(yī)用防護服生產的空白。該公司生產的防護服迅即交付我省援鄂醫(yī)療隊，為疫情防控作出了“湘潭貢獻”，受到國務院聯(lián)防聯(lián)控機制的充分肯定。
10.切實維護消費者權益。整合了5條投訴舉報熱線，實現(xiàn)了“12315”一條熱線對外。今年上半年，共受理消費者咨詢、投訴、舉報19239起，為消費者挽回直接經濟損失253.79萬元。
(四)規(guī)范涉企監(jiān)管執(zhí)法，致力于營造良好的法治環(huán)境。
1、全面推進市場監(jiān)管領域部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作。率先在十四個地州市中采取委托第三方(會計師事務所)協(xié)助執(zhí)法人員參與“雙隨機、一公開”抽查，確保了抽查結果更客觀、專業(yè)和規(guī)范。牽頭組織19個市直部門建立了“一單兩庫一細則”，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示“雙隨機、一公開”抽查結果。目前，全市市場主體名錄庫共錄入市場主體183412戶。48個市直部門建立執(zhí)法檢查人員名錄庫30個，共錄入執(zhí)法人員1094人,公示抽查檢查信息14437條。
2.嚴格規(guī)范涉企行政執(zhí)法檢查。一是加強了行政執(zhí)法資格管理，要求行政執(zhí)法人員必須持證上崗，應當具備執(zhí)法崗位所需的法律知識。積極銜接司法局妥善制定了執(zhí)法證分批次領取和換芯方案，目前已完成第一批20人的執(zhí)法證領取發(fā)放工作。二是在《湘潭市人民政府辦公室關于嚴格規(guī)范涉企行政執(zhí)法檢查進一步優(yōu)化營商環(huán)境的通知》(潭政辦發(fā)〔2020〕1號)出臺后，將文件精神及時傳達至各監(jiān)管執(zhí)法部門，要求在監(jiān)管執(zhí)法中嚴格落實文件要求，實行行政執(zhí)法檢查報告制度，嚴格控制行政執(zhí)法檢查頻次，嚴格行政執(zhí)法檢查程序。三是嚴格規(guī)范行使自由裁量權和強制措施。在實施行政強制措施前，應當充分考慮強制措施的必要性、合法性、合法性，要盡可能地減少對社會公共利益或者善意第三人利益的損害。保證法律面前人人平等，努力實現(xiàn)公開、公平、公正。
3.健全完善行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督制度。一是全面推行行政執(zhí)法三項制度。在我局出臺《湘潭市市場監(jiān)督管理局全面推行行政執(zhí)法“三項制度”實施方案》的基礎上，進一步對標對表，全面推行行政執(zhí)法三項制度。在全面推行行政執(zhí)法公示制度方面，許可、檢查、處罰等執(zhí)法信息均進行了公示。在全面推行執(zhí)法全過程記錄制度方面，我局統(tǒng)一了執(zhí)法文書，加強了執(zhí)法裝備配置，在執(zhí)法過程中實行拍照攝像取證或執(zhí)法記錄儀截屏取證,避免執(zhí)法過程中發(fā)生矛盾時“有理說不清”的弊端。在全面推行重大執(zhí)法決定法制審核制度方面，我局設置了重大案件審理委員會，所有重大或復雜行政處罰案件均提請重大案件審理委員會進行審核，經負責人集體討論決定后再依法作出行政處罰。二是加強內部建章立制。我局起草了《行政處罰案件線索管理辦法》《行政處罰案件集體審理規(guī)定》《行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》和《行政執(zhí)法評議考核實施方案》等制度，通過扎緊制度籠子，不斷提升依法行政能力。
(五)嚴格堅守安全底線，致力于強化法治保障基礎。
1.推進掃黑除惡專項斗爭。按照“有黑掃黑，有惡除惡，有亂治亂，固本強基”十六字方針，將掃黑除惡專項斗爭與市場監(jiān)管日常工作緊密結合。一是聚焦涉黑涉惡問題突出的重點行業(yè)和領域深入摸排走訪，重點打擊在商貿集市、批發(fā)市場、車站碼頭、旅游景區(qū)等場所欺行霸市、強買強賣、收保護費的市霸、行霸等黑惡勢力，2020年以來，共檢查各類市場111場次，出動執(zhí)法人員1065人次，檢查和走訪經營戶1833戶次。在宣傳“掃黑除惡”斗爭政策、摸排問題線索,共摸排線索7條,3條已移送公安局，震懾了欺行霸市等違法行為。二是扎實推進“行業(yè)亂象”整治，結合假冒偽劣重點領域治理“雷霆”行動、知識產權執(zhí)法“鐵拳”行動，加大商貿集市、批發(fā)市場和食品、特種設備等重點行業(yè)重點領域行政執(zhí)法打擊力度，有效遏制了各類違法亂象。2020年以來，共查辦涉及食品安全案件249起，特種設備安全案件49起。全市“雷霆”行動檢查企業(yè)共3200余家，打擊制售假冒偽劣窩點2個，搗毀制假售假窩點5個，搗毀“私屠濫宰”窩點4個，立案查處共240余起，涉刑移送案件6起?！拌F拳”行動出動執(zhí)法人員890人次，查辦案件37起，涉刑移送案件3起。三是扎實推進“三霸問題”查處，圍繞商貿集市、批發(fā)市場等重點領域，湘潭市市場監(jiān)督管理局制定了《湘潭市市場監(jiān)督管理局關于開展全市市場監(jiān)管系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭督導工作的通知》《全市市場監(jiān)管系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭大走訪大宣傳大排查大調研活動方案》和責任分解表，將監(jiān)管職責分解到縣市區(qū)局，要求結合日常監(jiān)督檢查和專項整治工作，對市場內是否存在欺行霸市違法犯罪行為進行拉網式摸排，共出動執(zhí)法人員1135人次，走訪經營戶8616戶次，發(fā)放宣傳資料10968份。四是扎實推進娛樂場所毒黃賭整治，為了落實掃黑除惡專項斗爭工作要求，更有效地開展湘潭市娛樂服務場所毒黃賭問題專項整治行動，我局成立了專項整治領導小組，明確工作措施及要求，印發(fā)了《湘潭市市場監(jiān)督管理局全市娛樂服務場所毒黃賭問題及充當毒黃賭和黑惡勢力保護傘方面突出問題專項整治行動實施方案》，專項行動部署開展以來，市場監(jiān)管系統(tǒng)摸底轄區(qū)范圍內ktv、歌舞廳，酒吧，洗浴中心，電玩城等娛樂場所254家。出動執(zhí)法人員318人次，檢查娛樂場所210家，發(fā)現(xiàn)證照不全(含無證經營)13家，下達責令整改10次，抄送相關情況給昭山示范區(qū)社會事業(yè)部7家。
2.嚴格把關規(guī)范性文件合法性審查。一是對涉及營商環(huán)境的規(guī)范性文件和其他政策文件進行了梳理，清理規(guī)范性文件26個。后期將結合規(guī)范性文件定期清理工作對部分文件進行修改或者廢止。二是嚴格執(zhí)行合法性審查工作規(guī)定，規(guī)范性文件先經法制機構進行合法性審核后，再提交市司法局進行合法性審查。今年已完成以市政府名義出臺的1個規(guī)范性文件的合法性審查工作。
3.嚴格涉企案件法制審核程序。嚴格遵守《市場監(jiān)督管理處罰程序暫行規(guī)定》的程序規(guī)定，從事實清楚、證據充分、定性準確、適用依據正確、程序合法、處理適當等8個方面進行案件審核，對符合以上依據的案件從快辦結。充分尊重當事人的陳述和申辯，聽取當事人在聽證時提出的意見和建議，今年共組織了2起行政處罰案件聽證。在疫情期間，加大對醫(yī)療器械、防護用品等案件查處的力度，積極配合辦案機構對案件查處，實行“快速審核制”，從十個工作日內完成行政處罰案件審核降為一個工作日內完成法制審核。四是對企業(yè)輕微違法行為，采取行政指導、責令改正、限期整改等方式，督促企業(yè)進行整改，或采取不予處罰、減輕從輕處罰等方式，教育企業(yè)規(guī)范生產經營行為，最大限度減少對其經營活動的影響。
(一)企業(yè)開辦方面。
軟件硬件配備不足，影響企業(yè)開辦全面復制推廣借鑒京滬營商環(huán)境舉措工作。
1.政務服務平臺建設與發(fā)達地區(qū)比較仍很滯后。我市未自建企業(yè)開辦業(yè)務平臺，目前我市企業(yè)開辦主要依托省級平臺——湖南省“企業(yè)開辦一站式”服務平臺辦理，涉及省市場監(jiān)管局、省公安廳、稅務總局、省人社廳、人民銀行等多個省部級系統(tǒng)，市級層面無法協(xié)調實現(xiàn)全流程辦事服務事項的對接，暫不具備“一窗通”服務平臺的條件。市本級暫無法實現(xiàn)企業(yè)開辦全流程“一網通辦”。湖南省企業(yè)開辦“并行一站式”服務平臺為省級平臺，暫未實現(xiàn)與省“互聯(lián)網+政務服務”一體化平臺的完全對接，僅實現(xiàn)了入口跳轉。各部門要在線認證電子營業(yè)執(zhí)照仍存在困難。
2.實現(xiàn)“一窗受理、并行辦理”的政務服務環(huán)境尚有困難。企業(yè)開辦涉及企業(yè)登記、刻制公章、銀行開戶、申領發(fā)票、社保登記等多個環(huán)節(jié)，全市部分政務大廳因場地限制，目前沒有設置“企業(yè)開辦功能板塊”，也未配備企業(yè)公章刻制、發(fā)票申領等功能。如市本級因市民之家未落成，租賃場地限制、稅務部門權限劃分等問題，稅務部門、公章刻制單位、社保登記等均未進駐大廳辦公?？h市區(qū)政務服務大廳也因場地限制等原因，如岳塘、雨湖等市場監(jiān)督局企業(yè)注冊大廳還未進駐政務大廳，難以實現(xiàn)“一站式服務”。
3.公章刻制屬于市場行為，無法約束公章刻制時間。目前，公章備案已實現(xiàn)網上申報備案，企業(yè)在登記環(huán)節(jié)可自主選擇公章制作單位。但公章刻制是公章制作單位的業(yè)務范疇，屬于市場行為，并且全市各級政務大廳未將公章刻制納入大廳辦事服務中，企業(yè)取得營業(yè)執(zhí)照到領取公章和備案，要多次往返，耗時耗力。影響企業(yè)開辦時間。去年下半年，岳陽、長沙等市已實現(xiàn)了市場主體首次刻制印章由政府買單的政策，我市至今未能實現(xiàn)。2019年湘潭市新登記注冊的內資企業(yè)6665家，如政府承擔新登記注冊企業(yè)的公章刻制費用，主要存在兩個方面問題，一方面財政負擔較大。按每家企業(yè)刻制“公章、財務章、合同章、發(fā)票章、法人代表章”計算，結合目前市場價格，預計此項開支達200多萬元。另一方面，可能打破刻章企業(yè)之間公平競爭的市場環(huán)境，引發(fā)“涉穩(wěn)”風險。首次刻制印章的質量也難以保證。
4.我市目前社保登記未進駐大廳，也暫未實現(xiàn)用工登記和社保登記2個環(huán)節(jié)合并。因社保登記和用工登記在省人社廳建設的兩個不同系統(tǒng)中辦理，目前社保登記可從湖南省企業(yè)開辦“并行一站式”服務平臺查詢企業(yè)登記信息，但未實現(xiàn)與其對接。社會保險業(yè)務經辦系統(tǒng)是由省社保中心統(tǒng)一開發(fā)和管理，市人社局只有使用權限，也無系統(tǒng)開發(fā)、調試權限。
(二)提升政務服務水平、審批便民服務方面。
1.市場監(jiān)管部門內部使用的業(yè)務系統(tǒng)還未進行整合，暫時還達不到一網通辦的要求。如企業(yè)登記事項使用的是省市場監(jiān)督管理局湖南信息化綜合管理系統(tǒng);特種設備事項使用的是國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局特種設備綜合業(yè)務監(jiān)管系統(tǒng);食品經營、生產許可事項使用的是湖南省食品藥品監(jiān)督管理食品經營管理系統(tǒng)(審批端);醫(yī)療器械(一類產品注冊)使用的是醫(yī)療器械注冊管理信息系統(tǒng);申請材料和審批系統(tǒng)不統(tǒng)一，增加了內部流轉時間，在一定程度上影響了證照辦理時間。
2.通過全程電子化辦理企業(yè)營業(yè)執(zhí)照時，省外企業(yè)無法提交電子數據，不能進行電子簽章，只能遠道趕來窗口現(xiàn)場辦理，便民原則沒有全方位體現(xiàn)。
3.多部門信息互聯(lián)互認程度較低，“信息壁壘”和“信息孤島”現(xiàn)象仍未能消除。信息不能有效共享已成為打造營商環(huán)境的短板，成了制約營商環(huán)境優(yōu)化再上一個臺階的瓶頸。比如政務服務網與省市場監(jiān)管局開發(fā)的“湖南省企業(yè)登記全程電子化業(yè)務系統(tǒng)”需要實時對接，政務服務網中“一件事一次辦”事項已與“湖南省企業(yè)登記全程電子化業(yè)務系統(tǒng)”對接，但是其他事項無法自動跳轉，導致市場主體無法真正意義上做到全程網辦。
4.改革步調不一致，導致百姓辦事不便。如：住改商證明?！睹裾繃野l(fā)展改革委公安部司法部人力資源和社會保障部國家衛(wèi)生健康委關于改進和規(guī)范基層群眾性自治組織出具證明工作的指導意見》(民發(fā)﹝2020﹞20號)已將“市場主體住所證明(經營場所證明、同意住宅改變?yōu)榻洜I性用房證明、社區(qū)經營性用房無擾民證明)”列為第一批不應由基層群眾性自治組織出具證明事項清單。該指導意見中還明確指出“對于《不應由基層群眾性自治組織出具證明事項清單(第一批)》所列的證明事項，現(xiàn)階段如因政策措施銜接不到位或各類民商事主體明確要求，居民群眾仍需辦理的，基層群眾性自治組織應本著便利居民群眾辦事創(chuàng)業(yè)的原則，對于屬于自身職責范圍內、且能夠核實的，據實為居民群眾出具相關證明。對于出具相關證明可能涉及法律風險的，基層群眾性自治組織可在詳細調查核實情況、采取靈活多樣方式組織居民群眾議事協(xié)商的基礎上，予以充分評估并預先防范后出具?！蹦壳埃糠稚鐓^(qū)已不再出具此類住所證明，而我省企業(yè)住所登記目前仍依據的是《湖南省放寬市場主體住所(經營場所)登記條件的規(guī)定》(湘政辦發(fā)﹝2016﹞69號)規(guī)定，“第六條允許住宅登記為市場主體的住所(經營場所)，但必須符合《中華人民共和國物權法》相關規(guī)定。辦理登記注冊時應提交住所(經營場所)所在地居民委員會或業(yè)主委員會出具的有利害關系的業(yè)主同意將住宅改變?yōu)榻洜I性用房的證明文件。”國、省政策銜接不到位的情況，極易造成申請人不理解，辦事不方便，引發(fā)群眾矛盾，影響到營商環(huán)境。
5.進一步放寬市場準入條件，造成了提交虛假材料，騙取公司登記的案例增多。商事主體誠信守法是營商環(huán)境的前提，依法監(jiān)管及時、適度是營商環(huán)境的保障。
(三)“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作方面。
1.思想上不重視。個別部門領導認為該項工作“與己無關”，以各種理由拒絕和拖延。本部門不落實雙隨機抽查工作，也不參與牽頭部門組織的部門聯(lián)合雙隨機抽查。
2.因工作量大和人員異動頻繁，推諉和敷衍現(xiàn)象嚴重。有的部門行政許可、行政處罰、抽查檢查事項涉及內部多個機構，信息分散、數據量大且沒有專人具體負責。在牽頭部門安排部署“雙隨機、一公開”工作時互相推諉或敷衍了事。
3.多個平臺并存，信息不對接造成聯(lián)合抽查障礙很大。涉企信息不統(tǒng)一歸集公示將直接導致部門聯(lián)合雙隨機抽查無法正常開展。
4.考核監(jiān)督機制尚未建立。“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作一直未按照省市有關文件要求單獨列入對市直各部門、縣市區(qū)(園區(qū)、示范區(qū))年度績效考核范疇，市場監(jiān)管局作為全市該項工作的牽頭部門，難以有效推進。
5.部門聯(lián)合抽查操作規(guī)范難以統(tǒng)一。參與抽查的各部門因檢查方式、程序、標準和要求不一，導致被檢查對象也無所適從。多部門聯(lián)合抽查過程中，因參與檢查人員眾多、檢查事項繁雜，也給被檢查對象帶來了一定的壓力和不安。
6.“盡職照單免責、失職照單問責”過于籠統(tǒng)。國務院和省政府有關“雙隨機、一公開”的文件雖然都提出了這一原則，但具體如何適用并不明確。現(xiàn)階段一旦出現(xiàn)任何責任事故，各級被追責問責的例子比比皆是?；鶎訄?zhí)法人員對“雙隨機、一公開”特別是部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”抽查主動性并不高，直接導致大多雙隨機抽查流于形式。
(四)公平競爭審查方面。
1.公平競爭審查機制仍不健全。雖多次強調和督促各縣市區(qū)(園區(qū))、市直各單位要迅速建立公平競爭審查機制，個別地方仍重視不夠，公平競爭審查意識不強，如湘潭經開區(qū)管委會仍未建立工作機制，未及時安排部署存量文件清理工作。
2.執(zhí)法效能有待進一步提升。執(zhí)法隊伍建設亟待加強。競爭執(zhí)法專業(yè)性很強，熟悉業(yè)務的辦案人員少，老齡化越來越嚴重，與新形勢、新要求也不相匹配，亟需穩(wěn)定隊伍，充實新生力量。
(五)執(zhí)法辦案方面。
1、綜合執(zhí)法機構改革尚未到位。原有執(zhí)法隊伍老同志多、年輕人少，骨干人數少，工作人手不足，導致在優(yōu)化營商環(huán)境工作的廣度、深度和全面性上還存在一些短板和不足，還需要進一步改進。
2、“重實體、輕程序”現(xiàn)象仍然存在。行政執(zhí)法辦案過程中“行政執(zhí)法程序不當”的現(xiàn)象時有發(fā)生。在處理行政案件時，注重案件的事實和結果，忽視了行政執(zhí)法的法定程序。
3、服務意識還需增強。在執(zhí)法辦案過程中，執(zhí)法人員能積極落實“誰執(zhí)法、誰普法”責任制，及時向當事人介紹和普及相關法律法規(guī)知識，但主動及時為企業(yè)提供法律、政策、信息等指導服務的能力還不夠，主要還是以處罰的手段來教育當事人。
4、處理行政執(zhí)法辦案與優(yōu)化營商環(huán)境關系上有偏差。認為執(zhí)法主要職責是查處企業(yè)存在的違法行為，考慮更多的是如何嚴格執(zhí)法，對優(yōu)化營商環(huán)境思考不多。如個別企業(yè)使用的特種設備超期未檢，這些設備是企業(yè)正常生產必用的，一旦封存，勢必影響企業(yè)的正常運轉，不封存又存在嚴重的安全隱患，法律上要求封存，在執(zhí)法辦案中執(zhí)法人員往往是履行法定職責、封存隱患設備為主。
5、市場監(jiān)管工作與人民群眾的期待仍有差距。假冒偽劣、侵權違法、虛假宣傳等問題時有發(fā)生，食品藥品安全風險猶存，市場安全形勢依然復雜。
6.對執(zhí)法辦案的保障有待加強。辦案手段缺失，執(zhí)法裝備不全，辦案風險越來越高。我局綜合執(zhí)法機構共配備執(zhí)法記錄儀18臺、攝像機4臺、照相機6臺，與完整記錄執(zhí)法全過程，實現(xiàn)執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理的總體要求相比較，存在行政執(zhí)法全過程記錄儀數量不足，辦案場所配備不齊等問題，需投入經費保障，進一步完善音像記錄等設備。
1.繼續(xù)推進公平競爭審查制度的落實。引入專家評估機制，開展以文件抽查為主的公平競爭審查督查，確保政府行為符合公平競爭要求，保障各類主體平等使用生產要素、公平參與市場競爭。以關系營商環(huán)境的行政性壟斷問題為重點，加強執(zhí)法協(xié)調配合，加大制止濫用行政權力排除、限制競爭行為力度，營造公平競爭的市場環(huán)境、政策環(huán)境。加強對市場主體反壟斷反不正當競爭法律法規(guī)宣傳。
2.繼續(xù)深化壓縮企業(yè)開辦時間，提升企業(yè)開辦便利度。建議政務服務中心加強“企業(yè)開辦專區(qū)”功能板塊建設。設立“企業(yè)開辦專區(qū)”，縮減辦理環(huán)節(jié)。建議組織市場監(jiān)管部門、印章刻制單位、稅務部門、人社部門等進駐有條件的政務中心辦公，設立“企業(yè)開辦專區(qū)”，將企業(yè)登記、印章刻制、發(fā)票申領三個環(huán)節(jié)統(tǒng)一集中辦理，三個窗口相鄰辦公，實現(xiàn)企業(yè)開辦“一窗通辦”一站式服務。進一步加強與公安、人社、稅務、人民銀行等部門的協(xié)調聯(lián)動，推動企業(yè)開辦各環(huán)節(jié)“一窗通辦”，提升開辦企業(yè)全流程“一件事”和企業(yè)登記全程電子化登記設立登記辦件比例。
3.加大知識產權保護力度。組織開展商標、專利、地理標志侵權假冒專項執(zhí)法，加大對侵權假冒案件的查辦和督辦力度，嚴厲打擊侵犯知識產權違法行為。推動建立知識產權侵權糾紛多元化解機制，健全知識產權快速協(xié)同保護機制和知識產權維權援助機制。
4.繼續(xù)推進市場監(jiān)管行政許可事項“一件事一次辦”改革。對市政府和市場監(jiān)管部門“一件事一次辦”事項，通過政務服務大廳窗口和網上在線業(yè)務系統(tǒng)平臺協(xié)同運行，進一步減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減跑動，為企業(yè)和群眾提供規(guī)范、便利、高效的政務服務。
5.加強行政審批制度標準化建設，提升窗口融合度。制定湘潭市市場監(jiān)督管理局行政審批工作制度，完善行政審批服務管理工作流程標準化。按照“優(yōu)化營商環(huán)境”的改革要求，簡化流程、清理材料、縮短時限，提高行政審批效率，方便企業(yè)或申請人辦事。
6.推行行政審批事項容缺受理。進一步簡化市場準入手續(xù)，精簡許可申報材料，壓縮許可工作時限。對基本條件具備、關鍵材料齊全且符合法定形式，但非關鍵性材料欠缺的行政審批事項，在申請人作出承諾后先行予以受理，在申請人補正全部材料后及時出具辦理結果。對部分低風險食品類別試行申報企業(yè)“公開承諾”“先證后查”。
7.繼續(xù)推進跨部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管。開展市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、文化、農業(yè)農村、交通運輸五大領域由牽頭部門聯(lián)合抽查，避免多部門多頭檢查、重復檢查，執(zhí)法擾民的現(xiàn)象，減輕企業(yè)負擔。一是加強協(xié)調和督查考核。會同相關單位積極爭取省級部門的業(yè)務指導，推動省級部門與省市場監(jiān)管局的溝通協(xié)調，實現(xiàn)各部門省級業(yè)務平臺與協(xié)同監(jiān)管平臺數據的對接和互通;爭取市委市政府盡快將“雙隨機、一公開”工作單獨納入績效考核評估。定期召開雙隨機工作進展情況調度會議和責任部門協(xié)調會議，對各級各部門“雙隨機、一公開”進展情況進行通報，對工作進展緩慢、問題較多的部門以市政府名義進行重點督查。二是組織培訓，加強交流學習。對省級部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管平臺運用多種形式對市縣各級各部門的執(zhí)法人員加強培訓、指導;組織相關部門到深圳、江蘇等雙隨機工作開展較好的地區(qū)學習和交流，對照不足，總結經驗，推進工作縱深開展。三是加強協(xié)同監(jiān)管。加強對“雙隨機、一公開”抽查結果的綜合運用，特別是對失信和被行政處罰過的各類市場主體。按照相關法律法規(guī)規(guī)定，在信息共享的基礎上，針對失信企業(yè)開展協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒。四是明晰免責和問責情形，啟動監(jiān)督機制。進一步明晰各種具體情形和責任。會同優(yōu)化辦、督查室等部門，進一步對在“雙隨機、一公開”工作、跨部門聯(lián)合抽查工作中推進不力，經督查仍不整改落實的責任單位和個人;對依照信用信息(包含抽查結果、行政處罰信息、其他信用信息)確認為違法失信的市場主體不依法依職責實施聯(lián)合懲戒的責任單位和個人，啟動問責機制，嚴格追究相關單位及人員的責任。
8.加強涉企收費整治和壟斷行業(yè)價格監(jiān)管。確保各項減負降費政策落實到位，優(yōu)化營商環(huán)境。加強行政機關、事業(yè)單位、履行行政管理職能組織以及商業(yè)銀行涉企收費行為監(jiān)管，嚴肅查處搭車收費、轉嫁成本、巧立名目、強制服務并收費等各類違法違規(guī)行為。加強轉供電優(yōu)惠政策落實情況監(jiān)管，進一步規(guī)范轉供電環(huán)節(jié)電價加價行為，確保一般工商業(yè)用戶享受到國家降價紅利，降低企業(yè)用能成本。
9.圍繞重點加大執(zhí)法力度。加大對重點行業(yè)、重點領域、重點行為的違法違規(guī)行為的打擊力度，重點對社會關注和民生聚焦的網絡交易、醫(yī)藥、教育、中介等重點行業(yè)領域開展專項執(zhí)法。加大曝光力度，集中曝光一批打擊假冒偽劣、侵權違法等方面的典型案例，震懾違法違規(guī)經營者，營造打擊違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢。
10.建立健全規(guī)范執(zhí)法制度。起草出臺《行政處罰案件線索管理辦法》《行政處罰案件集體審理規(guī)定》《行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》《行政執(zhí)法評議考核實施方案》等制度，進一步落實行政執(zhí)法責任制，加強執(zhí)法隊伍作風建設，嚴格執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，定期開展行政執(zhí)法評議考核，嚴格落實做到嚴格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、依法執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。
11.強化聯(lián)動提升執(zhí)法效能。一是要積極抓好行政執(zhí)法和刑事司法銜接，對查辦案件中發(fā)現(xiàn)涉嫌構成刑事犯罪的案件，堅決移送公安部門。二是加強對重點行業(yè)、重點領域、重點行為、重點區(qū)域的日常監(jiān)管、巡查，加大抽檢范圍、頻次，及時發(fā)現(xiàn)違法行為，并移交綜合行政執(zhí)法支隊查處。三是加強對各縣市區(qū)局、園區(qū)分局的督查指導，落實屬地管轄原則，堅持依法行政，認真履職盡責，切實做好優(yōu)化營商環(huán)境工作，維護良好的市場秩序。
12.加強隊伍建設。以提高治理能力為目標，建立健全“優(yōu)化、高效、協(xié)同”的監(jiān)管機制。以提高履職能力為目標，加強對干部職工業(yè)務培訓、專業(yè)訓練、實踐鍛煉，增強干部職工服務高質量發(fā)展水平。以全面從嚴治黨為目標，加強作風建設，對在優(yōu)化營商環(huán)境工作中不在狀態(tài)、不作為、亂作為、慢作為的人員及時進行批評誠勉，對造成不良影響的人員嚴肅問責。
營商環(huán)境專題發(fā)言提綱篇二
落實國務院關于優(yōu)化營商環(huán)境工作的總體部署，按照市委、市政府工作要求，現(xiàn)就《關于進一步優(yōu)化營商環(huán)境更好服務市場主體的若干措施》(簡稱《若干措施》)，解讀如下：
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真貫徹落實習近平總書記關于優(yōu)化營商環(huán)境一系列重要講話和重要指示批示精神,按照《國務院辦公廳關于進一步優(yōu)化營商環(huán)境更好服務市場主體的實施意見》(國辦發(fā)〔2020〕24號)的總體部署，落實市委、市政府有關工作部署和《天津市優(yōu)化營商環(huán)境條例》要求，持續(xù)深化“放管服”改革、“一制三化”改革和優(yōu)化營商環(huán)境，積極應對新冠肺炎疫情等影響，進一步為市場主體服務，破解企業(yè)生產經營中的堵點痛點，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，加快打造市場化法治化國際化營商環(huán)境，推動天津高質量發(fā)展。
市政務服務辦會同市級有關單位、各區(qū)政府認真對照國家文件進行深入研究，梳理我市工作任務，同時，聚焦市場主體關切和企業(yè)生產經營中的堵點痛點問題，積極應對新冠肺炎疫情等影響，主動對標國內先進地區(qū)經驗做法，研究提出更多務實有效的改革措施。《若干措施》先后征求了市級有關單位、各區(qū)政府意見，并進行了修改完善。
《若干措施》正文包括6部分，共36個方面，是我市對照國家要求推出的相關改革創(chuàng)新措施。
(一)深入實施建設項目審批改革。主要包括：推進投資項目前期審批試點改革、全面提高工程建設項目整體審批效率、推行工程建設項目“一網通辦”、深入實施“多規(guī)合一”“聯(lián)合測繪”改革等4個方面內容。
(二)持續(xù)優(yōu)化企業(yè)生產經營審批服務。主要包括：進一步降低市場準入門檻、精簡優(yōu)化工業(yè)產品生產流通等環(huán)節(jié)管理措施、降低小微企業(yè)等經營成本、深化公共資源交易改革、推進涉企保證金改革、優(yōu)化企業(yè)獲得電力服務、提升用水用氣報裝服務質量等7個方面內容。
(三)進一步優(yōu)化外資外貿企業(yè)經營環(huán)境。主要包括：持續(xù)深化進出口通關改革、優(yōu)化進出口通關服務、提升國際貿易“單一窗口”服務、嚴格落實外商投資準入負面清單等4個方面內容。
(四)積極打造促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)招商引資良好環(huán)境。主要包括：優(yōu)化部分行業(yè)從業(yè)條件、加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設、打好人才引育“組合拳”、促進人才流動和靈活就業(yè)、包容審慎監(jiān)管促進新業(yè)態(tài)發(fā)展、優(yōu)化應用場景等供給服務等6個方面內容。
(五)不斷拓展提升涉企服務質量和效率。主要包括：全面推行企業(yè)開辦便利化、放寬住所(經營場所)登記條件、持續(xù)提升納稅服務水平、推行企業(yè)申報環(huán)節(jié)直接減免征收、推行企業(yè)注銷“一網”服務、提高政務服務網辦質量、拓寬政務服務事項辦理渠道、加強知識產權保護、提升企業(yè)融資便利度、優(yōu)化動產擔保融資服務、完善事中事后監(jiān)管機制、優(yōu)化企業(yè)破產辦理等12個方面內容。
(六)完善優(yōu)化營商環(huán)境長效機制。主要包括：建立健全政策評估和培訓機制、建立常態(tài)化政企溝通聯(lián)系機制、抓好惠企政策兌現(xiàn)等3個方面內容。
(一)落實國家文件要求。逐條對照國家文件的六個方面20項內容，結合落實市委、市政府有關工作部署和《天津市優(yōu)化營商環(huán)境條例》要求，共列出94條具體工作任務。
(二)堅持改革創(chuàng)新。按照“六穩(wěn)”、“六?！惫ぷ饕螅掷m(xù)深化“放管服”改革、“一制三化”改革和優(yōu)化營商環(huán)境，積極應對新冠肺炎疫情等影響，圍繞穩(wěn)住和支持市場主體，注重用改革的辦法，進一步推出更多精準有效、務實管用的改革措施。
(三)堅持問題導向。以市場主體期待和訴求為導向，針對企業(yè)反映強烈的準入門檻高、辦理事項多、流程復雜、耗時過長等突出問題，進一步簡化流程、優(yōu)化服務、提升效率，切實為企業(yè)和群眾辦事增便利。
(四)主動對標先進。文件起草過程中，充分學習借鑒北京、上海、浙江、廣東等先進地區(qū)經驗做法，查找短板弱項，直面問題、刀刃向內，力爭迎頭趕上，打造我市營商環(huán)境新高地。
(五)打造企業(yè)全生命周期服務鏈條。聚焦企業(yè)生產經營活動中的高頻事項，從市場準入、投資建設、融資信貸、生產運營、退出市場等全過程，進一步更好服務市場主體，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。
(六)助推城市高質量發(fā)展。圍繞市場主體高度關注的“互聯(lián)網+政務服務”、市場監(jiān)管、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力、宜居宜業(yè)環(huán)境等方面，不斷提高政務服務水平和監(jiān)管效能，加快推動城市高質量發(fā)展，著力營造穩(wěn)定公平透明、可預期的營商環(huán)境。
營商環(huán)境專題發(fā)言提綱篇三
為切實提升轄區(qū)營商環(huán)境，就下一步工作，做以下表態(tài)發(fā)言：
1、推進黎明工業(yè)區(qū)整體交通微循環(huán)建設。
黎明工業(yè)區(qū)各交通道路的延伸拓寬，花源路與學院東路道路已接通，周邊的兩個臨時停車場在周末晚高峰期都會超“負荷”停車。道路中間也停滿車輛，如同隔離欄，隔離成僅能單向通行的兩車道。年初完工的花源路拓寬路段，因兩側停車不規(guī)范，導致雙向通行時會發(fā)生交通堵塞。接下來將會交警二大隊三中隊商榷，早日將這兩條路納入管理范圍，合理劃定停車位。同時考慮周邊居民區(qū)、商務樓停車難問題和不影響花源路商業(yè)街消費停車為前提，有效實施交通微循環(huán)，以解決工業(yè)區(qū)停車難問題，以交通便利來提升工業(yè)區(qū)營商配套設施。
2、為政務環(huán)境提供便捷，為法治環(huán)境提供保障。
通過網格日常巡查工作與部門基層站所流轉對接，打通“最多跑一次”壁壘。在網格日常巡查中時常發(fā)現(xiàn)商家辦證難；無餐具消毒記錄、食品進貨憑證；員工健康證過期等情況。社區(qū)對以上存在的問題與市監(jiān)部門溝通，建議在發(fā)證時做好一次性告知、統(tǒng)一配套領取。鼓勵工業(yè)區(qū)商家極積參與社區(qū)各類宣傳服務活動，精簡活動場地審批流程，發(fā)展長期合作共建形單位，形成互利共贏型營商氛圍。對已成立工會的商家企業(yè)，社區(qū)將聯(lián)合各基層站所指導員和司法所委派律師，定期對各工會主負責人進行普法宣傳和維權教育，加強企業(yè)與基層站所的有效溝通，努力營造便捷營商，法治監(jiān)管的發(fā)展勢態(tài)。
3、和諧鄰里，文明營商，打造宜商宜居的城市環(huán)境轄區(qū)各居民小區(qū)、商住樓均存在店連屋經營情況，而油煙擾民、噪音擾民、污水亂排是商家與居民存在最多的糾紛。接下來社區(qū)將聯(lián)合綜合執(zhí)法人員對店連屋商鋪進行排查，將存在的隱患整治排除，避免糾紛的發(fā)生，和諧鄰里關系。加強對各企業(yè)、商家的走訪排查，對接街道經濟科對涉及消費糾紛的虛假性廣告宣傳、預付式消費、p2p式消費企進行排查整治，對消費欺詐嚴重侵犯群眾其知情權和公平交易權的行為，嚴格按照《新消保法》執(zhí)行，規(guī)范營商行為，維護消費者合法權益。
營商環(huán)境專題發(fā)言提綱篇四
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院有關部門：
為貫徹黨中央、國務院決策部署，深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境，認真落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》、《國務院辦公廳關于進一步優(yōu)化營商環(huán)境更好服務市場主體的實施意見》要求，經國務院同意，現(xiàn)就進一步推進納稅繳費便利化改革、持續(xù)提升為市場主體服務水平、加快打造市場化法治化國際化稅收營商環(huán)境有關事項通知如下：
(一)優(yōu)化政策落實工作機制。融合運用網絡、熱線、政務服務場所等線上線下渠道，綜合采取“云講堂”、在線答疑、現(xiàn)場培訓、編發(fā)指引、定點推送等方式，及時發(fā)布稅費優(yōu)惠政策，不斷加大輔導解讀力度，確保政策廣為周知、易懂能會。著力打造“網上有專欄、線上有專席、場點有專窗、事項有專辦、全程有專督”的政策落實保障體系，確保各項減稅降費政策不折不扣落實到位。(人力資源社會保障部、稅務總局、醫(yī)保局按職責分工負責)。
(二)充分發(fā)揮大數據作用確保政策應享盡享。深化大數據分析和應用，主動甄別符合享受優(yōu)惠政策條件的納稅人繳費人，精準推送稅費政策信息，幫助納稅人繳費人充分適用優(yōu)惠政策。運用稅費大數據監(jiān)測減稅降費政策落實情況，及時掃描分析應享未享和違規(guī)享受的疑點信息，讓符合條件的納稅人繳費人應享盡享，對違規(guī)享受的及時提示糾正和處理。(人力資源社會保障部、稅務總局、醫(yī)保局按職責分工負責)。
(三)壓縮優(yōu)惠辦理手續(xù)確保流程簡明易行好操作。優(yōu)化納稅人繳費人享受稅費優(yōu)惠方式，加大部門協(xié)同和信息共享，除依法需要核準或辦理備案的事項外，推行“自行判別、申報享受、資料留存?zhèn)洳椤钡霓k理方式，進一步提升納稅人繳費人享受政策紅利和服務便利的獲得感。(人力資源社會保障部、稅務總局、醫(yī)保局按職責分工負責)。
(四)提高增值稅留抵退稅政策落實效率。依托電子稅務局，拓展納稅人網上申請和辦理增值稅留抵退稅業(yè)務渠道，提高退稅效率。財政部門加強統(tǒng)籌，及時保障退庫資金到位。財政、稅務和國庫部門密切合作，暢通電子退稅渠道，確保符合條件的納稅人及時獲得退稅款。(財政部、人民銀行、稅務總局按職責分工負責)。
(五)加快出口業(yè)務各環(huán)節(jié)事項辦理速度。優(yōu)化“單一窗口”出口退稅申報功能。推行無紙化單證備案。進一步簡化結關、收匯手續(xù)。商務、人民銀行、海關、稅務等部門強化協(xié)作配合，擴大數據共享范圍，加大宣傳輔導力度，幫助出口企業(yè)加快全環(huán)節(jié)各事項辦理速度、壓縮單證收集整理時間，提升出口退稅整體效率。稅務部門辦理正常出口退稅業(yè)務的平均時間確保不超過8個工作日，并進一步壓縮a級納稅人辦理時限。(商務部、人民銀行、海關總署、稅務總局按職責分工負責)。
(六)拓展稅費綜合申報范圍。在進一步落實城鎮(zhèn)土地使用稅、房產稅合并申報的基礎上，加快推進增值稅、消費稅同城市維護建設稅等附加稅費合并申報及財產行為稅一體化納稅申報，進一步簡并申報次數，減輕納稅繳費負擔。(稅務總局負責)。
(七)壓減納稅繳費時間和納稅次數。對標國際先進水平，進一步優(yōu)化納稅繳費流程、精簡申報資料，試行稅務證明事項告知承諾制，進一步減少證明材料。2020年年底前，納稅繳費時間壓減至120小時以內;2022年年底前，納稅繳費時間壓減至100小時以內，納稅次數進一步壓減，促進營商環(huán)境持續(xù)改善。(稅務總局牽頭，人力資源社會保障部、住房城鄉(xiāng)建設部按職責分工負責)。
(八)大力推進稅費事項網上辦掌上辦。進一步鞏固拓展“非接觸式”辦稅繳費服務。2020年年底前，實現(xiàn)主要涉稅服務事項網上辦理;2021年年底前，除個別特殊、復雜事項外，基本實現(xiàn)企業(yè)辦稅繳費事項可網上辦理，個人辦稅繳費事項可掌上辦理。(人力資源社會保障部、住房城鄉(xiāng)建設部、稅務總局、醫(yī)保局按職責分工負責)。
(九)推進納稅繳費便利化創(chuàng)新試點。充分發(fā)揮稅收服務作用，在支持京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經濟帶發(fā)展、長三角一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展以及海南自由貿易港、成渝地區(qū)雙城經濟圈建設等國家發(fā)展重大戰(zhàn)略中，積極推進納稅繳費便利化改革創(chuàng)新試點，探索可復制、可推廣經驗，完善稅費服務體系。(稅務總局牽頭，人力資源社會保障部、醫(yī)保局按職責分工負責)。
(十)分步實施發(fā)票電子化改革。在實現(xiàn)增值稅普通發(fā)票電子化的基礎上，2020年選擇部分地區(qū)新辦納稅人開展增值稅專用發(fā)票電子化改革試點，年底前基本實現(xiàn)新辦納稅人增值稅專用發(fā)票電子化。2021年年底前，力爭建成全國統(tǒng)一的電子發(fā)票服務平臺和稅務網絡可信身份系統(tǒng)，建立與發(fā)票電子化相匹配的管理服務模式，增進市場主體發(fā)票使用便利，進一步降低制度性交易成本，推進智慧稅務建設。(稅務總局牽頭，發(fā)展改革委、公安部、財政部、密碼局按職責分工負責)。
(十一)推進電子發(fā)票應用的社會化協(xié)同。稅務部門公開電子發(fā)票數據規(guī)范和技術標準，加快推動國家標準制定。財政、檔案等部門積極推進會計憑證電子化入賬、報銷、歸檔工作，推動電子發(fā)票與財政支付、單位財務核算等系統(tǒng)銜接，引導市場主體和社會中介服務機構提升財務管理和會計檔案管理電子化水平。加快修訂《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》等法規(guī)制度，加強電子發(fā)票推行應用的法律支撐。(稅務總局、財政部、檔案局、密碼局、司法部按職責分工負責)。
(十二)嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。堅持依法依規(guī)征稅收費，堅決防止和制止收過頭稅費。全面深入推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度，堅決防止粗放式、選擇性、一刀切的隨意執(zhí)法。健全完善稅務機關權責清單，實施稅務行政執(zhí)法案例指導制度，持續(xù)規(guī)范行政處罰裁量基準，加快推進簡易處罰事項網上辦理，進一步推行重大稅務案件審理說明理由制度試點。強化稅務執(zhí)法內部控制和監(jiān)督，全面推進內控機制信息化建設，規(guī)范執(zhí)法行為，減少執(zhí)法風險。加強稅費政策法規(guī)庫建設，通過稅務網站集中統(tǒng)一對外公布并動態(tài)更新，增強稅務執(zhí)法依據的確定性、穩(wěn)定性和透明度，持續(xù)打造公正公平的法治化稅收營商環(huán)境。(稅務總局負責)。
(十三)強化分類精準管理。不斷完善稅收大數據和風險管理機制，健全稅務管理體系。積極構建動態(tài)“信用+風險”新型管理方式，實時分析識別納稅人行為和特征，實現(xiàn)“無風險不打擾、低風險預提醒、中高風險嚴監(jiān)控”。對逃避稅問題多發(fā)的重點行業(yè)、重點領域，加強稅收風險防控。加強稅務、公安、人民銀行、海關等部門的密切協(xié)作，嚴格依法查處利用“假企業(yè)”、“假出口”、“假申報”等手段虛開騙稅行為，規(guī)范稅收秩序，促進公平競爭，努力做到對市場主體干擾最小化、監(jiān)管效能最大化。(稅務總局牽頭，公安部、人民銀行、海關總署按職責分工負責)。
(十四)健全完善納稅信用管理制度。依法依規(guī)深化守信激勵和失信懲戒，促進社會信用體系建設。堅持依法依規(guī)和包容審慎監(jiān)管原則，進一步落實好納稅信用評價級別修復相關規(guī)定，引導納稅人及時、主動糾正失信行為，提高誠信納稅意識。加強重大稅收違法失信案件信息和當事人名單動態(tài)管理，為當事人提供提前撤出名單的信用修復途徑，引導市場主體規(guī)范健康發(fā)展。(稅務總局負責)。
(十五)加強評價考核。堅持以納稅人繳費人感受為導向，評價和改進納稅繳費便利化各項工作。認真開展政務服務“好差評”，實現(xiàn)政務服務事項、評價對象、服務渠道全覆蓋，確保每項差評反映的問題能夠及時整改，全面提升政務服務能力和水平，不斷增強市場主體的獲得感、滿意度。(發(fā)展改革委、人力資源社會保障部、住房城鄉(xiāng)建設部、稅務總局、醫(yī)保局按職責分工負責)。
(十六)加大監(jiān)督力度。統(tǒng)籌運用多種監(jiān)督方式和資源，加強對稅費優(yōu)惠政策以及納稅繳費便利化措施落實情況的監(jiān)督檢查，對落實不力的嚴肅追責問責。充分發(fā)揮明察暗訪、“四不兩直”督查的作用，促進問題早發(fā)現(xiàn)早整改。加強政策措施運行情況的評估，健全政策出臺、落實、評估、改進的閉環(huán)機制，完善全鏈條管理，為政策措施直達基層、直接惠及市場主體疏堵消障、加力提效。(人力資源社會保障部、稅務總局、醫(yī)保局按職責分工負責)。
各地區(qū)各有關部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調、凝聚工作合力，抓緊研究落實本通知各項任務的具體方案，結合實際細化責任分工和步驟安排，確保各項措施及時落地見效。各級稅務機關要積極會同相關部門，圍繞納稅人繳費人需求，研究推出更多務實管用的創(chuàng)新舉措，不斷優(yōu)化稅收營商環(huán)境，持續(xù)提升服務市場主體水平，持續(xù)提高服務“六穩(wěn)”、“六保”工作質效。
營商環(huán)境專題發(fā)言提綱篇五
同志們：
今年以來，黨中央、國務院高度重視環(huán)境保護工作。中共十六屆中央候補委員，十七屆中央委員，環(huán)境保護部周生賢部長在2009年01月19日全國環(huán)境保護工作會議上指出：從嚴治部從我做起進一步加強機關作風建設。在一段時間內，多次次召開環(huán)保工作專題會議，近些年來實屬少有，足見環(huán)境保護工作的極端重要性。今天，民主生活會上主要目的是貫徹落實中省市近期召開的環(huán)境保護工作會議新精神，安排部署當前和今后一段時期的環(huán)境保護工作?！皣@項目促三化，科學發(fā)展興浠”，我結合我縣實際，講以下三點意見：
一、正確估價當前我縣環(huán)保形勢，切實增強環(huán)境保護工作的責任感和緊迫感“從嚴治部，從我做起”
堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，努力建設服務型機關；
嚴格執(zhí)行制度，依法行政；
加強團結，合作共事，努力建設和諧型機關；
嚴格廉潔自律，秉公用權，努力建設廉政型機關；
堅持艱苦奮斗，勤儉節(jié)約，努力建設節(jié)約型機關。
（一）明確目標。
今年我縣環(huán)境保護目標任務：一是完成*家工業(yè)企業(yè)污染源限期治理。二是完成主要污染物總量減排任務。三是抓好農村環(huán)境綜合整治。
（1）工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的相互關系。
二是工業(yè)化是城鎮(zhèn)化發(fā)展的基本動力，城鎮(zhèn)化是工業(yè)發(fā)展的基本土壤；
三是工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的加速器，城鎮(zhèn)化是工業(yè)化的必然結果；
四是工業(yè)化以城鎮(zhèn)化為基礎，城鎮(zhèn)化反作用于工業(yè)化；
五是工業(yè)化是近現(xiàn)代經濟發(fā)展的主旋律，城鎮(zhèn)化是近現(xiàn)代社會發(fā)展的主旋律。
（2）工業(yè)化與農業(yè)產業(yè)化的相互關系。
工業(yè)化是農業(yè)產業(yè)化的載體，是農業(yè)現(xiàn)代化的必由之路，對農業(yè)產業(yè)化具有帶動作用。
（3）城鎮(zhèn)化與農業(yè)產業(yè)化的相互關系。
另一方面，它促使富余勞動力在獲得一定的經濟補償之后涌入城鎮(zhèn)尋找就業(yè)門路，并逐步轉化為城鎮(zhèn)常住人口，從而推動了城鎮(zhèn)的形成。
（4）“三化”協(xié)同推進的對策建議。
在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)產業(yè)化推進的過程中，經濟系統(tǒng)與社會系統(tǒng)之間、城鎮(zhèn)與農村之間、新型工業(yè)與新型農業(yè)之間都應該進行有效地協(xié)調與反饋，通過系統(tǒng)之間的互動不斷交換能量與信息。具體對策建議為以新型工業(yè)化為主導，實施興工強農戰(zhàn)略，加快推進城鎮(zhèn)化進程，同時統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會全面、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展。
通過基礎設施的完善與城市品位的優(yōu)化，帶動招商引資，既為城市化融資鋪路，又推動工業(yè)化進程。
尋找適宜的相變參量，相變參量是協(xié)同支配原理的力量源泉，當該參量達到一定閾值時才可能發(fā)生相變。對于“三化”推進的過程而言，創(chuàng)新機制始終是主旋律。因此，“三化”的協(xié)同推進必須以技術創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為紐帶，以產業(yè)化為主線，突出優(yōu)化環(huán)境、建設中介、創(chuàng)新機制、招商引智四個重點，狠抓基地建設，才可能形成“三化”進程的持久推動力。
逐步建立政府、企業(yè)、社會多元化投入機制。縣政府每年將在本級預算中安排一定資金用于環(huán)境保護，重點支持飲用水水源地保護、農村生活污水和垃圾處理、企業(yè)限期治理、環(huán)保能力建設等。爭取將部分項目擇優(yōu)進入國家、省環(huán)境綜合整治、農業(yè)產業(yè)化、科技扶貧、生物能源等項目，以爭取國家資金的投入。
（三）廣泛宣傳，營造氛圍。
要充分利用廣播、電視、報刊等媒體采取多種形式加大環(huán)境保護法律法規(guī)的宣傳力度，對環(huán)境違法行為要及時進行曝光，對工作成績突出的單位和個人，要及時予以宣傳報道，主要新聞媒體要開設環(huán)境保護工作專欄，大力宣傳開展環(huán)境保護工作的進展情況和成功經驗，積極宣傳環(huán)境保護工作中涌現(xiàn)出的先進典型和先進事跡，為全縣環(huán)境保護工作的深入推進創(chuàng)造良好的輿論氛圍。
（四）強化監(jiān)督，逗硬獎懲。
對在督查過程發(fā)現(xiàn)的不重視、不得力、不到位等典型問題，要嚴格實行環(huán)保工作問責制，對因決策失誤或監(jiān)管不力造成重大環(huán)境污染事故、嚴重干擾正常環(huán)保執(zhí)法的人和事，要依法依規(guī)追究責任。
同志們：環(huán)境保護工作，責任重大，任務艱巨。做好新形勢下的環(huán)境保護工作，既是我們的共同責任，也是我們應盡的義務?！皣@項目促三化，科學發(fā)展興浠水”各級各相關部門務必要按照會議精神，進一步認清形勢，進一步增添措施，進一步狠抓執(zhí)行，確保我縣環(huán)保工作再出新成效，再上新臺階，努力推動我縣經濟社會加快發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展！
謝謝大家！
營商環(huán)境專題發(fā)言提綱篇六
根據區(qū)位要求，本人深入學習全區(qū)推動營商環(huán)境建設大會上的重要講話精神，現(xiàn)將個人對比檢查情況報告如下：
一、學習貫徹講話文件情況。
對比《關于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激起市場活力的若干措施》的要求和全區(qū)營商環(huán)境第3方評價結果、調查問卷搜集結果，通過認真分析查找，本人當前在優(yōu)化營商環(huán)境工作上存在的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
1、思想認識不夠。
沒有充分認識到“好的營商環(huán)境就是生產力、競爭力、吸引力”，沒有充分認識抓好優(yōu)化營商環(huán)境工作的重要性和緊急性。
2、對優(yōu)化營商環(huán)境工作的重視還停留在表面，對考核指標研究不深，滿足于學習轉達文件精神，僅停留在文件傳閱上，而沒有深入了解實際情況，存在面上“打滾”的問題。
3、帶頭學習作用發(fā)揮的不夠。作為班子成員平時對優(yōu)化營商環(huán)境這塊內容沒有深入系統(tǒng)的學習，發(fā)揮政治引領作用不夠，責任壓得不實，壓力傳導不夠。
二、產生問題的緣由分析。
通過深入剖析問題產生的本源，雖然這些問題的存在有一定的客觀緣由，但主要是主觀緣由釀成的，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：
1、理論學習不夠、主旨觀念不牢。
對學習理論的重要性認識不足，沒有擺到重要位置，有時候有應付的思想，有時滿足于一知半解，學習的積極性、主動性不夠高、計劃性系統(tǒng)性不夠強。特別是理論與實踐的結合還有一點差距，沒有很好地用理論去指點工作，導致工作推動不夠快。
3、大局意識不夠、主觀觀念淡化。
在優(yōu)化營商環(huán)境工作部署中沒有構成“一盤棋”格局，主要領導側重于抓全面工作，對部分具體重點工作抓得不細、抓得不夠。分管領導一般非常關系自己分管的領域，對不屬于自己分管的工作主動關心不夠，“分工不分家”“相互支持”工作習慣還沒有完全養(yǎng)成。工作中有時依然存在“各吹各的號”的情形，沒有深入研究新情勢下營商環(huán)境的各類問題，有時候存在重管理、輕服務。
4、為民服務意識不夠、工作風格有待加強。
下鄉(xiāng)調研存在走馬觀花的現(xiàn)象，局限于看資料、聽匯報，開座談，沒有深入了解納稅人、繳費人的需求，在思想和行動上缺少“釘釘子”精神，研究解決一些矛盾和問題，工作風格不夠深入，得心應手的工作抓狠一些、實一些，難度大、難見效的工作抓得虛一些、少一些。
三、
今后努力方向和改進措施。
因地制宜、探索創(chuàng)新，打造具有本地特點的便民辦稅新舉措，為營建良好的營商環(huán)境筑牢堅實的基礎。
總之，通過對比檢查，本人將在今后的工作中嚴格依照區(qū)委區(qū)政府以及街道黨工委的要求不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，將優(yōu)化營商環(huán)境工作落細落實。
營商環(huán)境專題發(fā)言提綱篇七
為認真貫徹落實營商環(huán)境有關要求，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護職能作用，支持我縣營商環(huán)境持續(xù)健康發(fā)展，現(xiàn)將2019年工作情況總結如下：
(一)嚴格執(zhí)行建設項目分類管理、分級審批規(guī)定。分類管理是根據建設項目對環(huán)境影響程度，可能造成重大環(huán)境影響的，編制報告書;可能造成輕度影響的，編制報告表;對環(huán)境影響很小的，填報環(huán)境影響登記表，并在建成投產前在生態(tài)環(huán)境部門網上備案即可，無需審批，也無需驗收。分級審批包括國家、省、市、縣四級審批，縣級審批權限由市政府決定。嚴把“準入關”，對不符合國家和地方產業(yè)政策、選址選線不符縣域規(guī)劃、高耗能、高污染、嚴重破壞生態(tài)環(huán)境類的建設項目堅決不批。對符合政策要求的建設項目，通過精簡流程、壓縮時限、簡化管理、聯(lián)網審批等一系列舉措，促進建設項目盡快落地。2019年縣本級審批建設項目環(huán)評文件xx個。
(二)不斷深化審批改革。繼續(xù)推進“放管服改革”，深入推行“只跑一次”和“一次不跑”，進一步減材料、減環(huán)節(jié)、減時限，減少了審批環(huán)節(jié)。全面取消了無法定依據、未按法定程序的蓋章、證明環(huán)節(jié)、不將選址意見、用地預審、水土保持、行業(yè)預審等作為環(huán)評審批的前置條件。嚴格落實限時辦結制，全年審批的環(huán)境影響報告書(表)均比法律規(guī)定的時間縮短了50%，即報告書項目30天以內完成審批，報告表項目15天內完成審批。
(三)建立容缺容錯機制。對項目環(huán)評申報材料存在非原則性問題，短期內能迅速補正的，不予退回，先行受理，建設單位可以在審批前陸續(xù)補正材料。
(四)打造綠色營商環(huán)境。依法嚴厲打擊各類環(huán)境違法行為，推行實施“雙隨機、一公開”抽查監(jiān)管機制、開展專項檢查、交叉檢查、部門聯(lián)合檢查等監(jiān)管方式;制定全縣重點排污單位名錄，進一步加強重點污染源的監(jiān)督管理，有效控制和減少污染物排放，促進環(huán)境質量改善;建立中心城區(qū)空氣質量預警機制，確?？h中心城區(qū)環(huán)境空氣質量長期穩(wěn)定在國家空氣質量二級標準以上。
(五)優(yōu)化環(huán)境資源配置。合理優(yōu)化“三線一單”(生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境保護負面清單)，為優(yōu)化調整產業(yè)結構提供科學指導。
(六)精準提供優(yōu)質服務。深入開展企業(yè)幫扶，組建環(huán)保幫扶工作組，針對企業(yè)在環(huán)評過程中存在的問題，加強與幫扶企業(yè)信息互通，提供政策解讀和業(yè)務指導，為企業(yè)排憂解難，精準解決環(huán)保問題。今年以來，共指導xx家民營企業(yè)開展環(huán)評政策解讀，先后x次在民營企業(yè)較多的鹽化、玻璃、石材、磚瓦窯等產業(yè)開展環(huán)保法律宣傳，讓企業(yè)進一步明確有關生態(tài)環(huán)境保護相關政策要求，自覺遵守新《環(huán)保法》等有關法律規(guī)定，做到清潔生產，排放達標。
下一步，我局將繼續(xù)加大環(huán)境執(zhí)法和企業(yè)服務水平，深入推進“放管服”改革，在企業(yè)環(huán)評審批、污染治理等環(huán)節(jié)加大指導力度，為我縣民營經濟持續(xù)健康發(fā)展做出更大貢獻。
營商環(huán)境專題發(fā)言提綱篇八
尊敬的各位來賓，女士們，先生們：
大家好！“首夏猶清和，芳草亦未歇”，很高興在這盛夏時節(jié)舉辦“培育市場主體優(yōu)化營商環(huán)境研討會”。首先，我謹代表國務院發(fā)展研究中心，對出席研討會的各位嘉賓表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！下面我就“放管服”改革談兩點體會。
一、“放管服”改革取得了重大成效。
黨的十八大以來，在以習近平總書記為核心的黨中央堅強領導下，面對極其復雜嚴峻的國內外形勢，我國始終保持戰(zhàn)略定力，堅持不搞“大水漫灌”式強刺激，深入貫徹新發(fā)展理念，刀刃向內持續(xù)推進政府自身革命，從“簡政放權”入手，推動“放管結合”、“優(yōu)化服務”，三管齊下、綜合施策，全力培育市場主體，全面優(yōu)化營商環(huán)境，取得了重大成效。
一是“放”的改革有效地激發(fā)了市場活力和社會創(chuàng)造力，經濟增長內生動力得到增強。近年來，我國深入推進行政審批制度改革，大力削減審批事項，大幅精簡資質許可認定，積極主動為市場主體松綁減負。持續(xù)深化商事制度改革，在全國范圍內推行“證照分離”改革全覆蓋。持續(xù)推進工程建設項目審批制度改革，工程建設項目審批用時壓減至xxx個工作日以內。不斷取消水平評價類職業(yè)資格，到目前已取消xx項，共涉及xxx個職業(yè)。這些重大改革舉措，有效激發(fā)了市場主體活力，各類市場主體數量從xxxx年不到xxxx萬戶，增長到現(xiàn)在的x.x億戶。市場主體是經濟增長的基石、經濟活力的源泉，新增市場主體為社會創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位，每年新增就業(yè)人數保持在xxxx萬人上下，對穩(wěn)就業(yè)發(fā)揮了重要作用。新增市場主體活躍度高、成長性好，客觀上壯大了稅源基礎、增加了稅收收入。保市場主體就是保就業(yè)保民生、保增長保發(fā)展，在去年歷史罕見的嚴峻形勢下，我國之所以能抵抗住各種嚴重沖擊，就是因為黨和政府著力聚焦保護和激發(fā)市場主體活力，培育新增了xxxx多萬戶市場主體。
二是“管”的改革深刻地促進了政府職能轉變，政府科學監(jiān)管、公正監(jiān)管能力顯著提升。“放管服”改革是一個整體，只有管得住，才能放得開，只有管得好，才能放出活。九年來，“放管服”改革持續(xù)推進，政府治理理念切實轉變，過去長期存在的重審批、輕監(jiān)管、弱服務得到了顯著改觀，各地區(qū)各部門積極主動作為，監(jiān)管方式不斷創(chuàng)新，事中事后監(jiān)管體系逐步完善，全國一體化“互聯(lián)網+監(jiān)管”平臺體系初步建成，探索出了一網統(tǒng)管、城市大腦、智慧監(jiān)管等很多值得推廣的好經驗好做法，政府職能錯位、越位、缺位問題得到有效破解。市場主體活力得到激發(fā)的同時，市場秩序明顯好轉，政府治理能力不斷提高。
三是“服”的改革極大地提高了政務服務便利化程度，過去長期存在的辦事難、辦事繁的問題得到了明顯好轉。近年來，政務服務標準化、規(guī)范化、便利化改革成效顯著，普遍實現(xiàn)人民群眾辦事只進一扇門、只到一個窗、只填一張表、最多跑一次，審批“不見面”、辦事“不打烊”、服務“不斷檔”逐漸成為常態(tài)，有效破解了過去“跑斷腿”、“磨破嘴”、“辦事要找人”等頑疾。我國政務服務便利化水平整體上已達到世界前列，比如開辦企業(yè)時間壓減至x個工作日以內、不動產登記時間壓減至x個工作日以內。人民群眾對此感受非常深刻，滿意度也非常高，各地區(qū)“好差評”結果顯示，人民群眾總體好評率達到xx%以上。
四是“營”的創(chuàng)新培育了國際競爭新優(yōu)勢，我國連續(xù)多年成為全球最佳投資目的地。我國堅定不移擴大對外開放，初步形成了新時代積極促進外商投資、保護外商投資合法權益的一攬子制度框架。2020年我國正式加入《區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定（rcep）》，將使區(qū)域內自由貿易程度顯著提升。各地區(qū)也都充分認識到營商環(huán)境是國家和地區(qū)綜合競爭力的重要體現(xiàn)，主動對標國際先進水平，自覺深化“放管服”改革，競相打造一流營商環(huán)境。外國商會調查顯示，我國連續(xù)多年被列為全球最佳投資目的地之一。2020年，在全球跨國直接投資大幅下降的背景下，我國實際使用外資逆勢增長x%，實現(xiàn)了引資總量、增長幅度、全球占比“三提升”。
尤為重要的是，過去一年多，“放管服”改革為我國抗擊疫情和促進復工復產、復業(yè)復市提供了重要支撐。2020年，在以習近平總書記為核心的黨中央堅強領導下，我國統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展，把深入實施“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境作為做好“六穩(wěn)”、“六?！惫ぷ鞯闹匾ナ郑瑖@市場主體所需所盼，精準施策，助企紓困和激發(fā)活力并舉，及時果斷幫助受沖擊最直接、且量大面廣的中小微企業(yè)和個體工商戶渡過難關，在全球主要經濟體中唯一實現(xiàn)經濟正增長。
二、聚焦痛點堵點難點，推動“放管服”改革邁上新臺階。
“放管服”改革是一項長期工程，要堅持創(chuàng)新思維和底線思維，聚焦痛點堵點難點，立足放得開、管得好、服得優(yōu)，全面展開、縱深推進。
一是切實轉變觀念，放出活力、放出創(chuàng)造力。簡政放權給市場主體松了綁、解了困，釋放了人民群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的智慧和潛能，大量新的產品和服務不斷涌現(xiàn)，就業(yè)擴大了，老百姓收入提高就有了空間。簡政放權已取得重大成效，但仍需進一步深化細化優(yōu)化。
繼續(xù)精簡審批事項。順應社會期待，不斷壓減負面清單事項，推進“證照分離”全覆蓋，繼續(xù)簡化投資審批和工程建設項目審批，壓減工業(yè)產品行政許可和強制認證事項，在更大范圍放寬市場準入。
繼續(xù)降低各類成本。降低企業(yè)成本還有很大空間，比如中小微企業(yè)融資難融資貴的問題仍待緩解，一些行政執(zhí)法中還存在亂罰款、亂收費、以罰代管等現(xiàn)象。要繼續(xù)降低企業(yè)各類成本，確保減稅降費政策效果“不打折”。
繼續(xù)完善市場主體退出機制。退出渠道目前還不夠暢通，“易進不易出”的矛盾仍然突出。下一步，應在更大范圍內簡化企業(yè)退出機制，建立健全企業(yè)破產和自然人破產制度，提升市場主體活躍度和資源配置效率。
二是提高監(jiān)管效能，管出公平、管出質量。始終堅持放管結合、放管并重，把有效監(jiān)管作為簡政放權的必要保障，加快構建起權責明確、公開透明、簡約高效的事中事后監(jiān)管體系，以更有為的政府監(jiān)管來護航更公平的市場秩序。
增強事中事后監(jiān)管公平性。事前審批事項減少了，事中事后監(jiān)管責任就加大了。要系統(tǒng)總結這幾年的監(jiān)管改革成效、經驗和問題，立足規(guī)則公平、制度明晰，完善“雙隨機、一公開”制度，全面落實監(jiān)管責任。
保持重點領域監(jiān)管高壓態(tài)勢。安全生產重于泰山，要牢牢守住質量底線和安全紅線，對食品、藥品、疫苗等重點領域，強化全主體、全品種、全鏈條監(jiān)管，強化安全生產監(jiān)管嚴格執(zhí)法。
提升精準監(jiān)管和綜合監(jiān)管能力。大力推行“互聯(lián)網+監(jiān)管”，運用大數據技術對市場主體“精準畫像”，增強監(jiān)管精準性。聚焦管好“一件事”，對涉及多個部門以及監(jiān)管責任不清晰、機制不健全的重點事項實施綜合監(jiān)管。
三是提高服務質量，服出便利、服出實惠。更好服務人民群眾是人民政府的根本宗旨。增強人民群眾對“放管服”改革的獲得感和滿意度，重點是優(yōu)化政務服務，強化民生保障，完善就業(yè)服務，解決老百姓的迫切需求。
提高政務服務質量。辦事方不方便、滿不滿意，是檢驗改革成效的試金石。下一步要提升政務信息化共建共用水平，推動更多事項集成辦理、“跨省通辦”，推動更多事項網上辦、掌上辦、一次辦。
優(yōu)化民生服務供給。我國民生服務總體供給不足、結構有待優(yōu)化、效率亟待提升，要注重解民憂、紓民困，重點推進醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等領域審批服務便民化，擴大民生服務供給。
提升公用事業(yè)服務水平。公用事業(yè)報裝便利化改革取得積極進展，但市場主體滿意度還有較大提升空間。要加快改革步伐，優(yōu)化報裝流程，提高服務標準和資費標準透明度，促進市場公平競爭和效率提升。
同志們，深化“放管服”改革任重道遠。在新的歷史起點上，我們要以習近平新時代xx特色社會主義思想為指導，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，以推動高質量發(fā)展為主題，圍繞扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?！比蝿?，持續(xù)推進“放管服”等重大改革，進一步培育市場主體、優(yōu)化營商環(huán)境，確?！笆奈濉遍_好局、起好步。
營商環(huán)境專題發(fā)言提綱篇九
根據市紀委、市委組織部有關文件精神，按照此次民主生活會的要求，我深入學習了黨的十九大精神，認真領會***新時代中國特色社會主義思想的歷史地位和豐富，仔細研讀“八個明確”主要內容和“十四個堅持”基本方略的重大創(chuàng)新思想創(chuàng)新觀點，結合自身思想和工作實際，堅持問題導向，深入查找6個方面存在的突出問題，深刻剖析問題產生的根源，有針對性地明確了努力方向和整改措施?，F(xiàn)將有關情況作以下匯報，不當之處請批評指正：
我對照理想信念、政治紀律和政治規(guī)矩、作風、擔當作為、組織生活、落實全面從嚴治黨責任等6個方面查擺出的問題，認真學習和深入貫徹***總書記系列重要講話精神，特別是以***新時代中國特色社會主義思想為指引，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“四個服從”。進一步加強政治理論學習，及時學習領會黨的文件精神，不折不扣貫徹黨的政策、方針、路線，不斷提升自己的政治理論修養(yǎng)，用黨的最新理論成果武裝頭腦和指導實踐。
在工作中，我能夠努力站在講政治、講大局的高度，充分發(fā)揮民主集中制，認真執(zhí)行“三重一大”制度，堅持集體研究、集體決策，不搞特殊化，充分聽取同事的意見和建議。
針對自己業(yè)務知識上的薄弱環(huán)節(jié)，我能夠仔細研讀相關業(yè)務法律法規(guī)，結合任務目標，充分發(fā)揮主觀能動性，不斷提升業(yè)務素質、提升工作水平。同時，我能夠端正心態(tài)，將自己擺正，以一名普通黨員身份積極參加黨組織生活。
在黨風廉政建設方面，我作為單位主要負責人，也是履行黨風廉政建設第一責任人，能夠帶頭履行“一崗雙責”，肩負起全面從嚴治黨的責任，經常性開展主體責任落實的自查自糾，在全局上下營造全局風清氣正的良好政治生態(tài)環(huán)境。
等多個工作領域，將意識形態(tài)工作列入領導班子、黨組織書記民主生活會和述責述廉范疇和干部評價使用、獎懲的重要依據，接受監(jiān)督和評議，有效促進了我局意識形態(tài)工作的落實。
在團結向上、積極進取的工作氛圍中，我老秘網市__工作取得良好成績。2018年，__工作在全省現(xiàn)場會上了作了典型發(fā)言，得到了省、市領導的一致認可。
在日常工作和生活當中，我能夠堅定自己的理想信念，始終與黨中央保持一致，對黨忠誠、老實，堅持嚴格執(zhí)行領導干部個人重大事項報告制度，如實報告?zhèn)€人有關事項，在住房、配偶及子女就業(yè)方面與往年均無變化。在每年申報材料中，我個人無任何隱瞞事項。
1.在“學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想，在學懂、弄通、做實上下功夫，牢固樹立‘四個意識’，堅定‘四個自信’，做到‘四個服從’，堅決維護***總書記在黨中央和全黨的核心地位、維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，自覺在思想上政治上行動上同以***同志為核心的黨中央保持高度一致”方面。作為一名入黨多年的領導干部，我能夠始終在思想上政治上行動上同以***同志為核心的黨中央保持高度一致，能夠認真學習運用黨的最新理論成果指導實踐，始終做到堅決維護***在黨中央和全黨的核心地位、維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。但對照差距，我個人在學懂弄通做實***新時代中國特色社會主義思想上還有所不足。一是在“學懂”上做得還不夠。僅僅滿足于對“八個明確”、“十四個堅持”等核心要義的知道和了解，從歷史地位、時代背景、未來展望等深層次結構上理解還不夠透徹，仍停留在一知半解的表層。二是在“弄通”上做得還不夠。有為學理論而學理論的傾向，未能做到完全融會貫通、舉一反三，未能將新理論新思想完全融入到各項環(huán)保工作之中。三是在“做實”上做得還不夠。習慣于開開會議、學學文件、寫寫體會等常規(guī)化的學習方式，在新常態(tài)新時代新形勢下，如何探索和發(fā)掘豐富的學習手段，特別是與自身情況與實際相結合方面，還存在思之不深、研之不透的現(xiàn)象。
2.在“認真執(zhí)行黨中央決策部署和上級黨委決議決定，帶頭堅持請示報告制度，工作中的重大問題及時請示報告，臨機處置突發(fā)情況事后及時報告，個人有關事項按規(guī)定按程序向黨組織請示報告”方面。作為單位主要負責人，我始終堅持帶頭傳達、貫徹、執(zhí)行上級決策部署，堅持重大問題及時請示報告，并如實報告?zhèn)€人有關事項。但在例行工作請示報告方面做得還不夠，怕請示多了影響上級對自己的能力評判，造成工作統(tǒng)籌力不夠、擔當力不強的印象。
3.在“對黨忠誠老實，對黨組織講實話、講真話，不當兩面派，不做‘兩面人’，不搞當面一套、背后一套，不在工作中報喜不報憂、報功不報過，甚至弄虛作假、欺瞞黨組織”方面。我能保持一名中00員的先進性、純潔性，始終對黨忠誠老實，不當兩面派、不做“兩面人”。但在實際工作中，還存在一些不足。一是對上級組織和上級領導提建議談意見有時不能做到知無不言、言無不盡，即使有不同的主張和看法，也抱著“不好說、說不好、不說好”的心態(tài)而不愿去說。二是傾向于主動落實對上級領導關注的事項、關心的工作，對不易引起上級領導注意的隱性工作，積極性和主動性還有待加強。三是對一些具體工作還把握不準，對實際情況沒有了解透徹，時有差不多、大約等字眼。
4.在“擔當負責，攻堅克難，不回避矛盾，以釘釘子精神抓落實，履行全面從嚴治黨責任，旗幟鮮明地批評和糾正所分管部門、領域或所在地區(qū)的違規(guī)違紀言行，嚴格執(zhí)行黨的干部政策，不打招呼、遞條子，不封官許愿、跑風漏氣，正確對待個人進退留轉”方面。無論會上會后，我始終堅持在抓班子、帶隊伍方面對大家要求嚴格，并多次強調政治紀律。但總體說得多，落實的少，如有些領導干部不能很好的遵守上下班紀律，我總是教育多、行動少，沒能將這些要求與作風整頓、明查暗訪、執(zhí)紀問責等工作更加緊密地結合起來，使得這些要求和號召有時停留在表面，沒有發(fā)揮出應有的效果。
5.在“糾正‘四風’不止步，針對形式主義、官僚主義頑癥，擺表現(xiàn)、找差距，抓住主要矛盾，特別要查找解決表態(tài)多調門高、行動少落實差等突出問題，身體力行、以上率下，帶頭轉變作風，形成‘頭雁效應’”方面。從2018年來環(huán)保局之初，我能夠做到經常性對基層干部開展談心談話、工作調研，聽取他們好的意見建議，無論是理順機關內部職能還是抓全面深化改革工作，均能夠很好地掌握基層實情，做到身體力行、以上率下。但對照***總書記就《形式主義、官僚主義新表現(xiàn)值得警惕》作出的批示精神，反思自身，仍存在3個方面的不足。一是存在“以會議貫徹會議、以文件落實文件”的現(xiàn)象。針對上級部門召開的會議以及印發(fā)的文件，為了追求時效性、緊迫性，往往是開會傳達、轉發(fā)文件，開會貫徹多，研究討論少。二是對會議、文件形成的決定抓得不夠深，沒有“一竿子到底”，滿足于“會上說說、會后問問”，對具體落實情況有時沒有做到真掌握，督促檢查不及時、落實效果不明顯。三是對基層干部的生活還不夠關心，雖然經常性開展基層調研，但主要停留于工作層面，對基層人員的素質情況、生活狀況了解還不夠全面。
6.在“嚴格執(zhí)行廉潔自律準則，自覺抵制‘圍獵’腐蝕，堅決反對特權思想和特權現(xiàn)象，嚴格執(zhí)行辦公用房、住房、用車、交通、工作人員配備、休假休息等方面的待遇規(guī)定，注重家庭、家教、家風，帶頭落實中央八項規(guī)定和實施細則精神”方面。我始終牢筑紅線意識，將反腐倡廉作為自身的行為準則，自覺抵制不廉潔行為，并在班子隊伍中帶頭嚴格遵守中央八項規(guī)定和實施細則精神，時刻注重家庭、家教、家風建設，管好親屬和身邊人。但作為單位主要負責人，我在廉政教育方面的手段還較為單一，以教為主，對干部管理方面存在“重使用輕管理、重任務輕關懷、重考核輕激勵”等現(xiàn)象。特別是對班子成員主要關注其工作八小時以內的廉潔自律情況，對他們八小時之外的“生活圈”、“朋友圈”的缺乏有效監(jiān)督，管得不嚴、不細、不實。
深刻剖析6個方面的問題，主要原因在于：
一是學習深度仍然不夠。盡管去年總體上進一步加強了學習，制定了相應計劃，但仍然滿足于停留在表面，沒有深刻探究新思想新理論背后的根基。同時，學習形勢較為單一，多表現(xiàn)為看報紙、學文件，深度不足、不夠全面。導致在日常工作中，主要還是依靠經驗工作，新路子新辦法不多，在理論體系把握上和融匯貫通地運用理論學習成果去指導實際工作上不夠有效，理論與實際相結合的能量沒有充分發(fā)揮。
二是黨性修養(yǎng)有所放松。缺乏不斷錘煉黨性的思想自覺和行動自覺，往往把加強黨性修養(yǎng)、樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀掛在口頭上，具體行動少，經常以事務性工作代替黨性鍛煉，致使黨性修養(yǎng)減弱;在抓作風建設和廉政教育方面沒有完全落實到位，對班子成員工作中存在的一些不當行為，批評教育多、督促改正少，致使一些黨員干部作風問題難于徹底解決，導致還存在作風不扎實的現(xiàn)象。
三是擔當意識有待提高。隨著工作時間和閱歷的增長，或多或少產生一種惰性心理，落實上級決策部署時，滿足于完成任務和不出問題，沒有站在更高的角度全面看待問題，沒有主動自我加壓、沒有樹立起跨越的高標桿，缺乏向更高目標追求和奮斗的激情與勇氣。
通過此次民主生活會，我一定以問題為導向，抓住產生問題的根源，明確今后努力的方向，虛心誠懇接受大家的批評和幫助，彌補思想上和工作上的不足。我會努力做到“三個加強、三個堅守”：
一是加強理論學習，堅守理想信念。我將始終堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中全會精神，踐行宗旨意識、增強黨性觀念、提高政治素養(yǎng)，進一步牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“四個服從”。牢牢守護絕對忠誠這條生命線，自覺嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，堅決維護***黨中央和全黨的核心地位，維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，自覺在思想上政治上行動上同以***同志為核心的黨中央保持高度一致。同時，不斷強化學習觀念、增強學習意識，進一步在學習深度與廣度上下功夫，主動用好新思想新理論，在學懂弄通的基礎上，結合自身實際，持續(xù)在工作中“做實”。
二是加強黨性修養(yǎng)，堅守紀律規(guī)矩。我將始終把加強黨性鍛煉作為提高自身政治素養(yǎng)的重要途徑，始終堅持對黨絕對忠誠的政治品格，堅決維護黨的團結統(tǒng)一，堅決維護黨中央權威，做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做。堅持把紀律挺在前面，時刻以黨員標準嚴格要求自己，認真履行黨政主要負責人落實黨風廉政建設的主體責任，既做到潔身自好、廉潔從政，也不忘嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督身邊人，發(fā)現(xiàn)問題及時提醒、批評、糾正、處理。堅持高質量的組織生活，用好批評和自我批評的武器，加強與班子成員、基層干部的溝通交流，確保組織生活經常、認真、高效。嚴格遵守中央“八項規(guī)定”精神和相關廉潔自律要求，自覺抵制“四風”，堅決不搞“小圈子”、“小團體”，主動凈化自己的“朋友圈”。
三是加強擔當精神，堅守務實作風。我將堅決做到認真貫徹落實上級的決策部署，不打折扣、不搞變通，做到政令暢通、執(zhí)行到位。針對今年__以及全面深化改革等重點工作，充分做好打硬仗、吃苦頭的思想準備，堅持深入基層接地氣，做到工作在一線展開、問題在一線解決、成果在一線體現(xiàn)，打通最后一公里。除了工作以外，我將帶頭主動關心愛護基層干部，經常性了解他們的需求和困難，加強黨的基層建設，切實提升基層干部的凝聚力、積極性。同時，從自身做起，主動作為、身體力行，帶好班子、抓好隊伍，切實轉變作風、加強干部培訓，打造一個忠誠干凈擔當務實的領導班子，帶出一支想干事、會干事、敢干事、干成事的干部隊伍，創(chuàng)新“黨建+__”模式，圍繞我老秘網市___貢獻一份力量。
營商環(huán)境專題發(fā)言提綱篇十
《中國共產黨巡視工作條例》明確規(guī)定，被巡視黨組織領導班子及其成員應當自覺接受巡視監(jiān)督，積極配合巡視組開展工作。黨員有義務向巡視組如實反映情況。這既是巡視巡察工作的一項基本要求，也是巡察工作取得實效的重要保障。市財政局黨組和黨員領導干部要積極支持配合巡察工作，共同完成好這次巡察任務。
一要高度重視。巡察組是受市委委派，巡察組組長、副組長是由市委授權任命，肩負著市委的重托。市財政局黨組要以高度的政治自覺重視這項工作，把它作為當前的一項重要工作進行安排部署，黨組主要負責人要切實履行第一責任人的職責，班子成員要按照“一崗雙責”要求，抓好工作落實。
二要全力配合。巡察期間，市財政局黨組要成立專門的巡察工作聯(lián)絡協(xié)調組，為巡察組開展工作提供必要的條件和保障，特別是對巡察組要求提供的有關材料，要及時提供，對巡察組參加相關活動，要適時作出安排。巡察期間，妥善處置信訪工作突發(fā)事件，確保巡察工作順利進行。
三要客觀真實反映問題。巡察組的工作就是發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，進而推動改革、促進發(fā)展。大家要本著對組織負責、對黨的事業(yè)負責、對黨員領導干部負責的精神，圍繞本輪巡察任務，公正客觀地向巡察組介紹情況、反映問題，確保巡察工作扎實有效開展。對妨礙、干擾、對抗巡察工作的行為，將按照有關規(guī)定嚴肅處理。
四要抓好自查自糾和立行立改。對前期自身查找存在的問題，要逐一研究整改措施、明確整改責任人和整改時限，抓緊整改到位。對這次巡察進駐后發(fā)現(xiàn)的問題，要舉一反三，扭住不放，做到邊巡邊改、立行立改，促進工作。
五要加強對巡察組監(jiān)督。巡察工作是一項政治性、政策性、紀律性很強的監(jiān)督工作。市財政局黨組和黨員領導干部既要自覺接受巡察組的監(jiān)督，同時也要加強對巡察組的監(jiān)督。幫助巡察組以良好的作風、嚴明的紀律認真履職，依規(guī)依紀依法進行巡察，圓滿完成市委交給的巡察任務。
同志們，做好這次巡察工作，使命光榮、責任重大。我們相信，在市財政局黨組的髙度重視和大力支持下，在廣大干部群眾的積極配合下，巡察任務一定能夠圓滿順利完成。
謝謝大家！
營商環(huán)境專題發(fā)言提綱篇十一
部分成員單位對優(yōu)化營商環(huán)境，推進包容普惠創(chuàng)新工作認識不到位，沒有把營商環(huán)境工作融入日常業(yè)務工作。下面是天涯濤源本站小編給大家?guī)淼目h長在2022年全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作會議上的講話報告，希望大家喜歡。
根據會議安排，下面我就包容普惠創(chuàng)新指數專項小組工作進展情況作以匯報，不妥之處，請批評指正!
一、進展情況。
(一)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”廣泛開展。
一是企業(yè)創(chuàng)新活力有效激發(fā)。今年謀劃申報2022年度中央引導地方科技發(fā)展資金項目2項。爭引*省支持科技創(chuàng)新若干措施、深化科技體制機制改革創(chuàng)新推動高質量發(fā)展的若干措施項目資金200萬元，縣財政科技成果轉化應用資金30萬元。歸集填報全社會研發(fā)經費7200萬元。
二是科技創(chuàng)新平臺建設逐步完善。組建馬鈴薯產業(yè)聯(lián)盟，聯(lián)合愛味客、豐源薯業(yè)、天潤園等馬鈴薯加工龍頭企業(yè)，建立馬鈴薯產業(yè)化科技創(chuàng)新研發(fā)服務平臺。籌備建設青龍管業(yè)科研中心。指導華硒生物、菜源商貿等5家企業(yè)申報省級科技創(chuàng)新型企業(yè)，入庫科技型企業(yè)22戶。
三是科技成果轉化成效顯著。與*德瑞致遠新材料科技有限公司、**大民新材料有限公司等2家企業(yè)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。促成誠泰藥業(yè)與省農科院、希諾農牧業(yè)與甘農大、眾智眾創(chuàng)與市農科院簽訂科技合作項目3項，在道地中藥材種植技術創(chuàng)新發(fā)展、農牧循環(huán)高效生產技術、農業(yè)智能化發(fā)展等方面開展研發(fā)攻關，促進科研成果就地就近轉移轉化。
四是人才隊伍建設不斷壯大。聘任縣級科技特派員152名到相關企業(yè)、示范基地、經濟實體等地開展科技服務。引進荷蘭、美國、英國等國6名外國專家對愛味客、海升集團等企業(yè)進行技術指導服務。建立引智引才基地2處。
五是持續(xù)提升服務能力。通過線上、線下組織相關專家召開政策宣傳培訓會和邀請專業(yè)科技服務機構深入企業(yè)開展“進企業(yè)送服務”活動，為企業(yè)講解國家、省、市科技創(chuàng)新政策，進一步推進企業(yè)科技創(chuàng)新，提升自主創(chuàng)新水平。組織佳偉農業(yè)參加第五屆“中國創(chuàng)翼”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽*省選拔賽，進一步營造了全社會鼓勵支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍和良好環(huán)境。
(二)基本公共服務滿意度持續(xù)提升。
一是公眾基礎設施建設項目有序推進。繼續(xù)實施縣城亮化、美化工程，實現(xiàn)主干道裝燈率100%，亮燈率100%，使城市整體形象得到明顯提升。
二是義務教育各項事業(yè)進展順利。義務教育適齡兒童少年入學率、鞏固率均為100%?？h域義務教育均衡發(fā)展鞏固提升工作以99.5分、全市第一的成績通過市級督導復評。
三是社會保障能力持續(xù)提升。全縣累計輸轉城鄉(xiāng)富余勞動力5.3萬人，提供就業(yè)崗位6000多個，企業(yè)養(yǎng)老保險關系轉移已全面實現(xiàn)全程網辦。
四是醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)成效顯著?？h鎮(zhèn)醫(yī)療機構等級評審率達100%;國家免疫規(guī)劃疫苗接種率保持在100%，疫情報告率、及時處置率達到100%。五是道路交通網絡體系建設完成。實施生命安全防護、農村公路日常養(yǎng)護維修等工程，公路管理水平顯著提升。
(三)“綠水青山就是金山銀山”落地見效。
全面貫徹綠色發(fā)展理念，積極推進祁連山生態(tài)環(huán)境保護與綜合治理等重大生態(tài)保護修復工程，加快推進“一園三帶”生態(tài)示范工程建設，全縣森林覆蓋率達到12.21%，城市建成區(qū)綠地率達到41.3%，林地面積達到60.90萬畝，森林面積達到22.09萬畝，全縣森林資源穩(wěn)步增長。pm2.5、pm10、臭氧等污染物年均濃度持續(xù)下降，主要污染物減排量完成目標任務。全力做好建設項目環(huán)評審批工作，全縣重點建設項目環(huán)評已完成審批30個，化工產業(yè)園5個化工項目已全部通過審批，受理的21件群眾環(huán)境信訪案件已全部辦結，辦結率100%。
二、存在的問題。
一是部分成員單位對優(yōu)化營商環(huán)境，推進包容普惠創(chuàng)新工作認識不到位，沒有把營商環(huán)境工作融入日常業(yè)務工作。
二是市場服務企業(yè)活力有所不足，企業(yè)缺少研發(fā)資金，創(chuàng)業(yè)扶持政策落實還不夠到位。
三是基本公共服務基礎設施建設、服務內容、服務質量方面相對滯后。
三、下一步工作打算。
下一步，我局將認真貫徹落實省、市、縣關于優(yōu)化營商環(huán)境的一系列工作部署，緊緊抓住營商環(huán)境建設，著力加強包容普惠創(chuàng)新工作，不斷提升服務效能，持續(xù)優(yōu)化全縣營商環(huán)境。
一是強化工作統(tǒng)籌，形成工作合力?？h科技局作為包容普惠創(chuàng)新專項牽頭單位，將深入貫徹落實此次會議精神，深刻認識包容普惠創(chuàng)新行動的重要意義，主動擔當，抓好落實。并主動與成員單位溝通交流，充分發(fā)揮各部門工作職能，認真研究包容普惠創(chuàng)新指數指標體系，細化工作措施，有針對性地提出措施方案，全力以赴做營商環(huán)境評估“包容普惠創(chuàng)新”各項工作。
二是加強科技服務，優(yōu)化辦事環(huán)境。深化“放管服”改革，對于進駐政務服務中心的行政審批和公共服務事項，在網上辦事大廳公布申報條件和申報材料，對來電咨詢的企事業(yè)單位，詳細告知其申報要求，并為其推送申報通知。同時，主動靠前服務，深入企業(yè)一線宣講政策，為企業(yè)詳細解讀申報條件和申報流程，做足項目申報前期工作，切實幫助企業(yè)紓困解難。
三是細化目標任務，固化工作機制。聚焦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍度、人才流動便利度、市場開放度和基本公共服務群眾滿意度，還有藍天碧水凈土森林覆蓋指數和綜合立體交通指數，科學合理制定目標任務，細化分解目標，推動工作落實。建立工作推進機制，組織相關部門定期召開聯(lián)席會議，匯報工作進展情況，協(xié)調解決工作推進中存在的困難和問題，總結經驗做法。
營商環(huán)境專題發(fā)言提綱篇十二
尊敬的各位領導，各位商協(xié)會企業(yè)家朋友：
大家下午好！
我是xx市投資促進局局長xxx。非常榮幸，今天能借助xx省投資促進局在這里舉辦的“xxx”活動平臺，與大家一起分享xx投資信息，共尋商機，共謀發(fā)展。
xx，地處貴市省中南部，總面積xx萬平方公里，總人口xx萬人。2020年，全市地區(qū)生產總值完成xx億元，增長xx；財政總收入xx億元。經濟總量在全國xx中排名第三位。貴市省民營企業(yè)評價營商環(huán)境排名全省第一。
xx是一座xx之城，xx會在這里舉辦，xx個展園，藍綠交織、城景交匯，形成了一個“詩意人文山水園林”新畫卷。
xx是一座不忘初心的紅色之城，這里的大地鐫刻著共產黨人的激蕩情懷，在xx召開的xx會議.
xx是一座納涼避暑之都，擁有x個世界自然遺產地，x個國家級、x個省級風景名勝區(qū)，x個a級景區(qū)，x個國家級1森林公園，1個國家地質公園，冬無嚴寒、夏無酷暑，森林覆蓋率達xx，年平均氣溫在16℃左右，是休閑旅游、康體養(yǎng)生的首選地。
xx還是一座能源之都，全市發(fā)電總裝機容量達374.09萬千瓦，形成了水火互濟、風光發(fā)電補充的能源供應格局。同時，xx是“西電東送”的橋頭堡，電力穩(wěn)定且有保障，大功率工業(yè)用電電價在四毛八左右，電力成本相對低廉。
近年來，在各級領導及各地企業(yè)家的關心支持下，xx不斷解放思想、凝心聚力、砥礪奮進，擁有“三好”的投資優(yōu)勢，吸引著越來越多的企業(yè)家朋友到xx觀光旅游、投資興業(yè)。
一是區(qū)位好：xx是貴市的南大門，是大西南面向華南、嶺南的交通咽喉，也是南下出海的最近通道，是緊密連接黔中經濟區(qū)、成渝經濟區(qū)、北部灣經濟區(qū)、長株潭城市群，面向珠三角、長三角和港澳、東盟等大市場的重要經濟版塊。具有“東經湘贛通滬浙、南下兩廣接港澳、西過云南連東盟、北上川渝進中原”的獨特區(qū)位優(yōu)勢。
二是交通好：途經xx的貴廣高鐵、滬昆高鐵、湘黔鐵路、黔桂鐵路、株六鐵路縱橫交錯，構成了聯(lián)通西南、西北與華南、嶺南的鐵路大動脈。356、321、210國道公路和蘭海高速、滬昆高速、廈蓉高速、銀百高速、惠興高速、道新高速等高速公路貫穿市境，全市高速公路通車里程達1300公里、路網密度全省第一，實現(xiàn)了縣縣通高速、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通公路。境內3個（烏江、江界河、紅水河）內河航運港口可直通長江、珠江，近達xx、廣西，遠達上海、廣市。市內擁有荔波機場，市府都勻市離省會貴陽龍洞堡國際機場僅1個小時車程，全市已形成集鐵路、公路、水運、航空于一體的立體交通體系，是西南綜合交通條件最好、貴市省路網密度最高的地區(qū)。
三是產業(yè)基礎好：全市擁有坡度小于6度、面積500畝以上的xxx個種植土地大壩，正在快速推進農業(yè)產業(yè)結構調整，形成了茶葉、蔬菜、刺梨、生態(tài)家禽、生豬、生態(tài)漁業(yè)、中藥材、食用菌、水果、石斛、烤煙、桑蠶等xx個特色農業(yè)產業(yè)。2020年全市工業(yè)總產值達xx億元。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達929戶，總數全省第一。14個產業(yè)園區(qū)正不斷加大基礎設施建設力度，努力提升園區(qū)承載能力，優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境，部分核心區(qū)已達到“八通一平”的基礎設施條件。通過引進、培育，形成了北部以現(xiàn)代化工、新型建材、生態(tài)特色食品等主導產業(yè)，中南部以裝備制造、康體養(yǎng)身、食品加工等為主的產業(yè)格局。全市共建有標準廠房xx萬平方米，現(xiàn)有xx萬平方米可直接入駐。全市旅游業(yè)穩(wěn)步提質，接待國內過夜游客xx萬人次。大數據產業(yè)產值增長xx%，實現(xiàn)5g信號“縣縣通”，成為全國率先邁入5g時代的少數民族自治市。
可以說，現(xiàn)在的xx，到處一片生機勃勃的景象，經濟社會發(fā)展持續(xù)向好。未來的五年，我們將圍繞“四化”即新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化、旅游產業(yè)化為重點開展以產業(yè)鏈招商。
一是新型工業(yè)化。xx將堅定不移強化大抓工業(yè)的戰(zhàn)略導向，實施工業(yè)倍增計劃，用3-5年時間，加快工業(yè)提質升級，重點引進現(xiàn)代化工、新型建材、健康醫(yī)藥、生態(tài)特色食品、裝備制造、現(xiàn)代能源、大數據電子信息制造等x大主攻產業(yè)。
二是新型城鎮(zhèn)化。圍繞產業(yè)興城著力構建以環(huán)貴陽城鎮(zhèn)帶為龍頭、以都勻區(qū)域性中心城市為引擎、以甕安福泉一體化為主軸、以獨山區(qū)域性支點城市為關節(jié)、以xx縣域中心城市為支撐的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展格局。重點在基礎設施、智慧城市、公共服務、城鎮(zhèn)生態(tài)治理、小城鎮(zhèn)建設等方面尋求合作。
三是農業(yè)現(xiàn)代化。聚焦農業(yè)x大主導產業(yè)，提升產業(yè)規(guī)?；夯?，在構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系上奮力突破，立足資源稟賦和產業(yè)基礎，重點培育壯大蔬菜、茶葉、水果、刺梨、中藥材、生態(tài)畜禽（家禽、生豬）六大特色優(yōu)勢產業(yè)。重點在農業(yè)機械、種養(yǎng)精深加工殖加工、品種繁育、冷鏈運輸等方面尋求合作。
四是旅游產業(yè)化。以培育綜合旅游目的地為目標，聚焦“綠博xx·康養(yǎng)之市”品牌打造，圍繞旅游主要通道、旅游吸引物、旅游便利化、旅游安全等要素完善服務配套。重點在旅游基礎設施建設、高端酒店、旅游產業(yè)品開發(fā)及生產、旅行社服務等方面尋求合作。
營商環(huán)境專題發(fā)言提綱篇十三
要實現(xiàn)項目審批再加速，就要勇于創(chuàng)新，打破原有桎梏、推動流程再造。下面是眾鑫文檔網小編給大家?guī)淼?022年市發(fā)改委優(yōu)化營商環(huán)境交流經驗材料，希望大家喜歡。
近年來，**一直把優(yōu)化營商環(huán)境作為事關全局的大事要事來抓。通過近年來的不懈努力，**營商環(huán)境明顯改善。下一步，市發(fā)改委將貫徹落實市委、市政府決策部署，充分發(fā)揮全市優(yōu)化營商環(huán)境牽頭部門職責，堅持目標導向、問題導向和結果導向，對標中國營商環(huán)境評價體系和標桿水平，聚焦激發(fā)創(chuàng)新活力與維護公平競爭兩大核心訴求，以三年為周期瞄定目標，以年度為階段細化任務，加快打造走在全國前列的營商環(huán)境。
一、以數字賦能為著力點，提升政務服務水平。
新形勢下信息技術與日常生活的聯(lián)系越來越緊密，人民期盼更智能、更便捷、更優(yōu)質的政務服務，這要求我們必須加快數字政府建設，讓數據多跑路，讓群眾少跑腿。
加快數字政府建設。打通數據壁壘，清理整合各類辦事系統(tǒng)，持續(xù)完善全市統(tǒng)一的政務服務平臺功能，加強政務信息系統(tǒng)整合共享和電子證照共享互認應用，完善電子證照數據庫各類信息，持續(xù)提高政務服務事項網辦深度，推動由“一網通辦”加速邁向“一網辦好”。
加強線上線下深度融合。推進政務服務事項線上線下標準統(tǒng)一，建設全市線上線下統(tǒng)一受理系統(tǒng)，實現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事線上線下無差別受理、同標準辦理。推動各級政務服務大廳建設24小時“不打烊”自助政務服務區(qū)，推進自助終端進社區(qū)、商圈、銀行等場所。持續(xù)打造“一件事一次辦”升級版，推動更多跨層級跨部門事項納入。
提供更多精細化服務。通過區(qū)塊鏈、大數據等新一代信息技術建立企業(yè)標簽化畫像，實現(xiàn)惠企政策與企業(yè)信息自動匹配，智能化地向符合條件的企業(yè)主動推送政策，推動從“企業(yè)找政策”轉為“政策找企業(yè)”、從“精準推送”轉向“精準兌現(xiàn)”。建設企業(yè)專屬網上服務空間、建立完善“一企一檔”，實現(xiàn)個性化服務。
二、以制度創(chuàng)新為突破口，提高項目審批效率。
時間就是金錢，效率就是生命。要實現(xiàn)項目審批再加速，就要勇于創(chuàng)新，打破原有桎梏、推動流程再造。
深化“放管服”改革。提升簡政放權實效，推動賦權事項落地落實。大力推進證明事項和涉企經營許可事項告知承諾制。支持符合條件的園區(qū)開展相對集中行政許可權和處罰權改革，賦予園區(qū)更大的審批服務自主權。發(fā)揮自貿區(qū)體制機制優(yōu)勢，積極探索一批首創(chuàng)性、差別化、可復制推廣的改革舉措。
深化重點領域改革。深化工程建設項目審批制度改革，實現(xiàn)全流程、各環(huán)節(jié)的審批程序規(guī)范化、制度化、平臺化，推進工程審批事項審批要點的標準化、清單化，推動聯(lián)合驗收“一窗受理”。推行園區(qū)建設項目“四即”極簡審批改革，深入推進“用地清單制+告知承諾制”改革，全面實施“拿地即配套”“交地即開工”“交房即交證”“交證即抵押”改革。
強化配套服務能力。推行水電氣聯(lián)合辦理，深入推行“一站通辦”“一網辦理”，全面實現(xiàn)“刷臉”辦電、網上辦電。全面實施不動產交易、登記、繳稅、水電氣過戶等事項“一件事一次辦”。探索社會投資小型低風險工程建設項目的配套水、氣接入工程零審批。
三、以市場期盼為風向標，降低企業(yè)經營成本。
當前世紀疫情與百年變局疊加，經濟下行壓力前所未有，市場主體面臨的困難前所未有，降低綜合營商成本，讓企業(yè)活下來、發(fā)展得好，是優(yōu)化營商環(huán)境的核心要義。
落實惠企政策。不折不扣落實組合式減稅降費政策，強化對中小微企業(yè)、個體工商戶等支持力度。繼續(xù)開展“紓困增效”專項行動，全面落實幫扶部分困難行業(yè)的具體舉措。健全政府守信踐諾機制，定期以企業(yè)座談會等方式聽取企業(yè)訴求，更新《**市民營企業(yè)支持政策手冊》，讓企業(yè)困難被看見、快響應、善解決。
加強要素保障。完善銀企融資對接機制，推進供應鏈融資發(fā)展，推動科技型企業(yè)知識價值等信用貸款改革、中小制造企業(yè)動產抵押和訂單質押貸款改革，提升金融服務和保障能力。推動產才融合、產教融合，促進人力資源跨域流動和合理配置。加快推進“寧電入湘”等重點能源項目建設，確保電力等能源安全穩(wěn)定供應。
強化“畝產效益”導向，盤活產業(yè)園區(qū)低效和空閑土地。降低制度性成本。規(guī)范壟斷性交易市場收費，加強對中介機構、行業(yè)協(xié)會、商會等領域的監(jiān)督檢查。推進物流降本增效，大力推進多式聯(lián)運，優(yōu)化運輸結構。嚴格執(zhí)行涉企收費目錄清單管理制度。推動部門聯(lián)合抽查成為部門間協(xié)同監(jiān)管的主要方式，加快實現(xiàn)信用風險分類管理，減少對企業(yè)正常生產經營的影響。
四、以公平開放為落腳處，塑造良好市場環(huán)境。
公平競爭、開放包容是市場機制高效運行、各類市場主體活力競相迸發(fā)的基礎，是一個地區(qū)吸引投資、集聚要素的重要吸引力。
構建便捷準入環(huán)境。進一步壓縮企業(yè)開辦時間和成本，加大“一業(yè)一證”“證照分離”改革力度，放寬“一址多照”和“集群注冊”的登記條件，持續(xù)推進簡易注銷改革，提高市場準入準營準出效率。嚴格實行全國統(tǒng)一的市場準入負面清單制度和外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，堅決破除各類隱性壁壘。
構建平等競爭環(huán)境。依法平等保護各類所有制企業(yè)產權和自主經營權，深化要素市場化配置改革。持續(xù)開展全市招投標突出問題專項整治行動，清理政府采購和招標投標領域妨害公平競爭的規(guī)定和做法，加強反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法，強化公平競爭審查剛性約束。
構建開放創(chuàng)新環(huán)境。加快創(chuàng)建長株潭國家區(qū)域科技創(chuàng)新中心，加快落地一批基礎技術、應用技術創(chuàng)新平臺，激發(fā)各類創(chuàng)新主體活力。在新興產業(yè)主要技術領域培育一批高價值專利，推動各地創(chuàng)建國家知識產權試點示范地區(qū)。加快智慧口岸建設，完善中國(**)國際貿易“單一窗口”功能，持續(xù)推進通關提速降費。
五、以法治監(jiān)督為硬手段，保障各項合法權益。
法治是最好的營商環(huán)境，是解決一切經濟社會難題最有效的辦法。
完善法規(guī)制度。貫徹實施《**市優(yōu)化營商環(huán)境規(guī)定》，不斷完善以《規(guī)定》為基礎、相關領域專業(yè)立法為補充的“1+n”**營商環(huán)境法規(guī)制度，鼓勵有條件的市州加大營商環(huán)境改革立法力度。開展《規(guī)定》貫徹落實情況執(zhí)法檢查。完善營商環(huán)境法規(guī)配套制度，持續(xù)開展營商環(huán)境相關的地方性法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和政策文件清理。
提升司法質效。加快智慧法院建設，提高合同執(zhí)行效率，推動簡案快審、繁案精審。加大對有案不立、違法立案等執(zhí)法不嚴、司法不公問題的監(jiān)督糾正力度，清理涉法涉訴積案，實施企業(yè)破產處置府院聯(lián)動，依法懲治各類侵犯產權行為。
強化全面監(jiān)督。強化與紀檢機關聯(lián)動查處損害營商環(huán)境投訴舉報的協(xié)同機制，持續(xù)推進覆蓋全市各市州、縣市的市營商環(huán)境評價，邀請更多行業(yè)的各類企業(yè)作為營商環(huán)境監(jiān)督站點參與社會監(jiān)督。在市級12345政務服務熱線設置全天候歸集和回應群眾訴求的“優(yōu)化營商環(huán)境政企通”專席，打造優(yōu)化營商環(huán)境“總樞紐”。
營商環(huán)境專題發(fā)言提綱篇十四
同志們：
按照市委巡察工作領導小組統(tǒng)一部署，我們第一巡察組將從x月x日起，對市財政局黨組開展為期45天左右的優(yōu)化營商環(huán)境專項巡察。下面，根據市委和市委巡察工作領導小組對本輪巡察的有關要求，我講三點意見。
營商環(huán)境專題發(fā)言提綱篇十五
優(yōu)化營商環(huán)境涉及觀念轉變、體制革新、利益調整、關系重塑，牽一發(fā)而動全身，是攻堅戰(zhàn)更是持久戰(zhàn)，必須出重拳、下猛藥，扎扎實實地干、久久為功地抓，讓群眾和企業(yè)感受到實實在在的成效和變化。
（一）要緊緊扭住解放思想這一“總開關”，以思想上的“破冰”帶動行動上的“突圍”。思想是行動的先導，x發(fā)展中的問題，表面上是營商環(huán)境，根子還是干部思想觀念和工作作風。主要是我們一些領導干部仍然存在著不少影響發(fā)展的思想障礙，如墨守陳規(guī)、狹隘片面、自滿自足、得過且過等等，思想上不解放或解放不夠，必然導致行為做法的偏差保守。比如：一個企業(yè)家談投資感受，講在深圳我是爺，在?？谔幪幱龅綘敚瑑傻馗刹康乃季S方式和能力水平高下立判?？梢哉f，沒有思想的解放，就不會有行動的跟進；思想上能否破冰，直接決定著行動上能否突圍。要更新觀念，樹立主動服務意識，從“要我服務”轉變?yōu)椤拔乙铡?；樹立與“市”俱進意識，打破狹隘的利益觀，建立健全平等合作、互惠互利的市場生態(tài)；樹立“負責思維”，而不是“避責思維”，對企業(yè)反映的問題，站在企業(yè)發(fā)展的角度，想方設法幫助解決，而不是先考慮自己會不會被追責問責。要勇于創(chuàng)新，遇到問題，要向前看而不是向后看；遇到矛盾，要想新招而不是循慣例；遇到阻力，要找辦法而不是找理由。在全面對標學習一流地區(qū)的同時，更要敢于超越、大膽探索，不斷推出更多標志性、突破性的創(chuàng)新舉措，打造x特色品牌。要轉變作風，踐行“一線工作法”，嚴格執(zhí)行“x”工作制度，該辦的事堅決辦、決不能拖，能辦的事馬上辦、決不能等，難辦的事想辦法辦、決不能放，需要合辦的事協(xié)作辦、決不能推，切實以全新的理念、全新的舉措、全新的作風，促進優(yōu)化營商環(huán)境再上新臺階。
（二）發(fā)揚“店小二”和敢于斗爭兩種精神，用干部的辛苦指數換取企業(yè)和群眾的滿意指數。一是發(fā)揚“店小二精神”?！暗晷《钡木枋恰坝泻舯貞o事不擾”。有呼必應，就是要彰顯政府的服務理念和擔當作為；無事不擾，就是不干涉企業(yè)正常經營、不增加企業(yè)負擔。當好企業(yè)的“金牌店小二”，就要笑臉相迎，用抹桌倒茶的熱情開啟服務；要奔跑點菜，用點餐配菜的耐心主動服務；要快速上菜，用聞聲而動的迅捷高效服務；要靜候用餐，用實實在在的減負真情服務。唯有發(fā)揚這種“店小二”精神，以市場為第一評價，以企業(yè)感受為第一感受，堅持圍墻外的事包辦，圍墻里的事幫辦，服務對象想什么、盼什么、急什么，我們就要主動謀什么、做什么、推什么，始終做到隨叫隨到、不叫不到、服務周到、說到做到“四到”，讓每一個來到x的企業(yè)都能獲得最貼切的服務、最舒適的環(huán)境。比如，蘇州在全國第一個提出“親商、安商、富商”理念，幾十年如一日，用一件件小事、一個個細節(jié)向市場主體、向人民群眾付出“真心行動”。去年還建立了月度沙龍、微信群聯(lián)系、信息直報等“三項制度”，使企業(yè)家的意見、訴求能夠讓市委、市政府主要領導“聽得到”“看得到”“辦得到”。二是發(fā)揚敢于斗爭精神。優(yōu)化營商環(huán)境是一場自我革命，只有動一批人的“奶酪”，才能成就所有人的“舒心”。盡管深圳、南京等地區(qū)的營商環(huán)境已走在全國前列，但他們還在不斷探索創(chuàng)新、自我提升。我們要實現(xiàn)彎道超車，必須拿出義無反顧、動真碰硬的勇氣，必須刀刃向內、刺刀見紅，勇于革掉思想上的陋習、打通工作中的梗阻、交出口袋里的權力，在自我革命、勇于斗爭中實現(xiàn)營商環(huán)境的徹底轉變。
（三）完善協(xié)調調度、督導推進、考評獎懲三項機制，靠健全的制度常態(tài)常效推進。一是完善協(xié)調調度機制。優(yōu)化營商環(huán)境是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及領域廣，牽涉部門多，考量的不單是哪一個部門、哪一個干部的能力，而是一個地方的整體凝聚力和協(xié)作力，所以各縣市區(qū)和部門都是責任主體，必須形成“一盤棋”、擰成“一股繩”，打破“一畝三分地”的局限。
市委優(yōu)化營商環(huán)境委員會辦公室要發(fā)揮協(xié)調抓總作用，加強相關單位的工作協(xié)同和信息共享，定期召開會議，協(xié)調解決重大問題，推動各項工作快速落地落實。二是完善督導推進機制。全市各地各部門的“一把手”要把營商環(huán)境體驗作為一項常態(tài)化工作，使親自走流程、辦業(yè)務、找不足成為一種工作習慣，圍繞一個問題、再造一個流程、創(chuàng)新一個機制，以重點問題的攻堅突破帶動全局的優(yōu)化提升。三是完善考評獎懲機制。要充分發(fā)揮考核的“指揮棒”作用，嚴格按照《x市營商環(huán)境工作考核獎懲辦法》，對省評價、市監(jiān)測中靠前和成績突出的單位，要予以表彰；對考核排名靠后以及工作落實不力的單位，要嚴厲處罰。需要強調的是，對于排名靠后單位扣發(fā)的各類獎金，市里一分不留，全部用于對先進單位的獎勵，切實通過重獎重罰來充分調動各級各部門和廣大黨員干部的工作積極性和主動性?？傊覀兠恳粋€單位、每一個部門、每一名黨員干部都是營商環(huán)境，誰給x營商環(huán)境拆臺、抹黑，市委、市政府就讓他下臺、把他拉黑。
同志們，優(yōu)化營商環(huán)境，事關x高質量發(fā)展，事關x未來。希望各級各部門和廣大黨員干部要把思想和認識統(tǒng)一到市委、市政府決策部署和要求上來，牢固樹立“人人都是營商環(huán)境、個個都是x形象”的理念，自覺做營商環(huán)境的守護俠、促進派，在全市上下奏響“你投資、我服務、共發(fā)展”的協(xié)奏曲，真正形成“一切為了投資者，為了投資者的一切”的發(fā)展環(huán)境，讓投資者在x“最舒心”，以營商環(huán)境的最優(yōu)帶動投資創(chuàng)業(yè)的最熱，讓x在打造建設新興區(qū)域經濟中心、高質量跨越發(fā)展的新征程上始終行穩(wěn)致遠，永遠活力四射！
謝謝大家！
營商環(huán)境專題發(fā)言提綱篇十六
自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護督察反饋意見以來，通遼市委、政府高度重視，組織各地、各有關部門全力開展督察整改工作，堅持立行立改、持續(xù)整改，切實解決反饋我市的突出生態(tài)環(huán)境問題。截至目前，我市整改工作已取得階段性進展，現(xiàn)將有關情況報告如下：
通遼市各級黨委政府堅決扛起推進生態(tài)文明建設、加強生態(tài)環(huán)境保護的重要政治責任和重大政治任務，嚴格落實“黨政同責”“一崗雙責”，強化壓力傳導，統(tǒng)籌推進“污染防治攻堅戰(zhàn)”和中央、自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作。今年以來，我市將中央、自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護督察及污染防治攻堅戰(zhàn)納入重要議事日程，現(xiàn)已召開市委常委會議15次、政府常務會議9次研究部署生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作。成立通遼市生態(tài)環(huán)境保護委員會，統(tǒng)籌推進全市生態(tài)環(huán)境保護全局性工作，研究解決生態(tài)保護重大事項、重點問題。印發(fā)《全市縣級以上黨委（黨組）理論學習中心組2020年度學習計劃和市委中心組學習計劃》《2020年度干部教育培訓計劃》，將***生態(tài)文明思想納入重要學習內容，持續(xù)推進生態(tài)環(huán)境保教育培訓常態(tài)化、長效化。印發(fā)實施《通遼市打贏污染防治攻堅戰(zhàn)2020年行動計劃》《通遼市高污染燃料禁燃區(qū)劃定方案》，制定《通遼市飲用水水源地保護條例》已通過市人大常委會二次審議，扎實推進藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)各項目標任務落實落地。
為切實保障督察整改工作取得實效，我市全面壓實整改責任，科學制定治理方案，強化細化整改措施，確保問題徹底整改到位。一是我市對照反饋問題，梳理匯總了6個方面26項整改任務，制定并印發(fā)了《通遼市貫徹落實自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護督察反饋意見整改方案》（通黨字﹝2020﹞12號），隨文印發(fā)《通遼市貫徹落實自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護督察反饋意見整改任務措施清單》《通遼市貫徹落實自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護督察反饋意見整改任務責任清單》，逐項明確牽頭領導、監(jiān)管部門、責任地區(qū)、整改時限、整改目標、整改措施和監(jiān)管措施，力爭到2021年底前完成全部整改任務。移交我市的5條責任追究問題線索均正在立案調查中。二是我市嚴格執(zhí)行“旗縣上報、部門審核”的驗收銷號程序，各市直牽頭監(jiān)管部門對涉及本行業(yè)、本部門的各項整改任務，制定并印發(fā)了專項驗收銷號標準，逐項問題明確驗收銷號需提供的佐證材料和達到的整改工作成效，為驗收銷號工作提供了文件依據。三是市整改工作領導小組辦公室建立并實施調度、通報、督辦制度，及時通報各地整改進展情況，對未按要求整改的地區(qū)和部門進行預警督辦。將自治區(qū)督察整改納入市委、政府年度督查計劃，市委督查室、政府督查室按計劃開展專項督查。
截至目前，我市26項任務已按照時限要求完成整改16項（已通過市直部門現(xiàn)場核驗8項）。其中立行立改3項任務已完成2項，已基本完成1項；整改時限為2020年6月的6項問題已全部完成整改；整改時限為2020年12月的16項問題已完成整改8項、已基本完成6項、履行承諾整改2項；整改時限為2021年12月的1項問題正在整改中。
截至11月份，我市按照時限要求已完成整改16項。一是科左中旗水體達標方案照搬照抄問題?？谱笾衅煸谠桨富A上制定了《科左中旗西遼河流域水體達標措施》，并已委托專業(yè)機構編制完成《科左中旗新開河綜合整治工程實施方案》，現(xiàn)正嚴格按照方案要求逐項開展工程措施。二是空氣質量同比下降問題。根據自治區(qū)對盟市空氣質量約束性指標完成情況的反饋，2019年，我市空氣質量優(yōu)良天數比例89.8%，與上年相比優(yōu)良天數比例上升1.3個百分點；pm2.5濃度為32微克/立方米，同比下降1微克／立方米。三是落后生產工藝淘汰滯后問題。涉及我市的5家企業(yè)已按要求完成整改工作，相關落后生產設備已拆除完畢。四是企業(yè)大氣污染問題亟待解決問題。涉及整改的奈曼旗、扎魯特旗、霍林郭勒市、科爾沁區(qū)、科左后旗轄區(qū)內企業(yè)均已按要求完成污染治理設施建設及整改工作。五是奈曼化工園區(qū)?；诽幹脝栴}。奈曼旗化工園區(qū)?；芬讶客瓿汕暹\處置工作，龍盛化工相關設備及拆解過程中產生的物料已拆解清運完畢。六是企業(yè)危險廢物貯存不規(guī)范問題。涉及霍林郭勒市三家企業(yè)均已將危險廢物轉移至標準危廢庫內，其中錦聯(lián)鋁材、霍煤鴻駿鋁扁錠公司已完成標準危廢庫建設工作。七是固廢處置企業(yè)污染防治設施不健全問題。涉及扎魯特旗蒙東固廢公司、開魯縣承天垃圾資源化有限公司已按要求完成相關配套污染治理設施建設工作。八是垃圾隨意傾倒堆放問題。涉及科爾沁區(qū)5片區(qū)域內垃圾已清運完畢，霍林郭勒市建筑垃圾消納場內的污泥和生活垃圾已全部清運至生活垃圾填埋場進行衛(wèi)生填埋。九是露天礦生態(tài)環(huán)境損害賠償金未到位問題。企業(yè)已嚴格按照《生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)調書》確認的金額繳納30345934元生態(tài)損害賠償金。十是污水處理設施不穩(wěn)定問題。涉及整改的10家城鎮(zhèn)污水處理廠和1家園區(qū)污水處理廠均已實現(xiàn)達標排放。十一是生豬養(yǎng)殖污染防治薄弱。全市存欄500頭以上的181家生豬規(guī)?；B(yǎng)殖廠均已配套建設糞污處理設施。十二是散戶養(yǎng)殖管理不規(guī)范。全市已劃定16個散養(yǎng)密集區(qū)均已建設畜禽糞污統(tǒng)一收集場所。十三是垃圾填埋場整治問題。涉及整改的8家垃圾填埋場均已建成投運滲濾液處理設施或簽訂滲濾液處置協(xié)議。十四是主城區(qū)揚塵污染問題。主城區(qū)建筑施工工地均已嚴格執(zhí)行六個“百分百”揚塵控制標準，已制定詳實的揚塵治理措施或按已有措施嚴格執(zhí)行。十五是中水設施停運問題。各地已結合實際完成中水設施改造、管網鋪設及企業(yè)供水工作。十六是思想認識有差距問題。各旗縣市區(qū)均制定了2020年度干部教育培訓計劃，把***生態(tài)文明思想作為重點培訓內容，通遼市及各旗縣市區(qū)已將生態(tài)環(huán)境保護相關內容納入年度考核工作體系，并將考核結果作為領導班子和領導干部綜合考核評價的重要內容。其余10項工作進展見附件。
我們將繼續(xù)以2019年自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護督察整改為突破點，自加高壓、傾力作為、真抓實改。堅決打好問題整改“硬仗”、守住生態(tài)安全的“底線”。
（一）進一步提高思想認識。持續(xù)深入學習貫徹***生態(tài)文明思想和***總書記對內蒙古重要講話重要指示批示精神，把做好督察整改始終作為重要政治責任和政治任務來抓，堅決、徹底、按期完成我市各項整改工作任務。
（二）強化工作調度，確保整改到位。我市將嚴格按照整改方案的各項目標任務、時限要求及措施扎實推進整改工作，按月調度任務進展、及時專題分析研判，切實把自治區(qū)生態(tài)環(huán)境環(huán)保督察整改任務抓緊、抓細、抓實、抓到位。
（三）強化跟蹤問效，加大督查督辦。市整改工作領導小組辦公室及市直牽頭監(jiān)管部門將充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調職責，定期對整改進展情況進行督查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行梳理分析、查找癥結、剖析原因，確保一件一件盯到底、改到位。
（四）開展現(xiàn)場核驗，履行公示銷號。我市將繼續(xù)嚴格執(zhí)行部門核驗制度，對已完成整改任務由市直部門組成核驗組逐項驗收，并通過市直主流媒體向社會公示銷號，動員全社會參與監(jiān)督。
營商環(huán)境專題發(fā)言提綱篇十七
尊敬的各位領導，各位商協(xié)會企業(yè)家朋友：
大家下午好！
我是xx市投資促進局局長xxx。非常榮幸，今天能借助xx省投資促進局在這里舉辦的“xxx”活動平臺，與大家一起分享xx投資信息，共尋商機，共謀發(fā)展。
xx，地處貴市省中南部，總面積xx萬平方公里，總人口xx萬人。2020年，全市地區(qū)生產總值完成xx億元，增長xx；財政總收入xx億元。經濟總量在全國xx中排名第三位。貴市省民營企業(yè)評價營商環(huán)境排名全省第一。
xx是一座xx之城，xx會在這里舉辦，xx個展園，藍綠交織、城景交匯，形成了一個“詩意人文山水園林”新畫卷。
xx是一座。
不忘初心。
的紅色之城，這里的大地鐫刻著共產黨人的激蕩情懷，在xx召開的xx會議.
xx是一座納涼避暑之都，擁有x個世界自然遺產地，x個國家級、x個省級風景名勝區(qū)，x個a級景區(qū)，x個國家級1森林公園，1個國家地質公園，冬無嚴寒、夏無酷暑，森林覆蓋率達xx，年平均氣溫在16℃左右，是休閑旅游、康體養(yǎng)生的首選地。
xx還是一座能源之都，全市發(fā)電總裝機容量達374.09萬千瓦，形成了水火互濟、風光發(fā)電補充的能源供應格局。同時，xx是“西電東送”的橋頭堡，電力穩(wěn)定且有保障，大功率工業(yè)用電電價在四毛八左右，電力成本相對低廉。
近年來，在各級領導及各地企業(yè)家的關心支持下，xx不斷解放思想、凝心聚力、砥礪奮進，擁有“三好”的投資優(yōu)勢，吸引著越來越多的企業(yè)家朋友到xx觀光旅游、投資興業(yè)。
一是區(qū)位好：xx是貴市的南大門，是大西南面向華南、嶺南的交通咽喉，也是南下出海的最近通道，是緊密連接黔中經濟區(qū)、成渝經濟區(qū)、北部灣經濟區(qū)、長株潭城市群，面向珠三角、長三角和港澳、東盟等大市場的重要經濟版塊。具有“東經湘贛通滬浙、南下兩廣接港澳、西過云南連東盟、北上川渝進中原”的獨特區(qū)位優(yōu)勢。
二是交通好：途經xx的貴廣高鐵、滬昆高鐵、湘黔鐵路、黔桂鐵路、株六鐵路縱橫交錯，構成了聯(lián)通西南、西北與華南、嶺南的鐵路大動脈。356、321、210國道公路和蘭海高速、滬昆高速、廈蓉高速、銀百高速、惠興高速、道新高速等高速公路貫穿市境，全市高速公路通車里程達1300公里、路網密度全省第一，實現(xiàn)了縣縣通高速、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通公路。境內3個（烏江、江界河、紅水河）內河航運港口可直通長江、珠江，近達xx、廣西，遠達上海、廣市。市內擁有荔波機場，市府都勻市離省會貴陽龍洞堡國際機場僅1個小時車程，全市已形成集鐵路、公路、水運、航空于一體的立體交通體系，是西南綜合交通條件最好、貴市省路網密度最高的地區(qū)。
三是產業(yè)基礎好：全市擁有坡度小于6度、面積500畝以上的xxx個種植土地大壩，正在快速推進農業(yè)產業(yè)結構調整，形成了茶葉、蔬菜、刺梨、生態(tài)家禽、生豬、生態(tài)漁業(yè)、中藥材、食用菌、水果、石斛、烤煙、桑蠶等xx個特色農業(yè)產業(yè)。2020年全市工業(yè)總產值達xx億元。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達929戶，總數全省第一。14個產業(yè)園區(qū)正不斷加大基礎設施建設力度，努力提升園區(qū)承載能力，優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境，部分核心區(qū)已達到“八通一平”的基礎設施條件。通過引進、培育，形成了北部以現(xiàn)代化工、新型建材、生態(tài)特色食品等主導產業(yè)，中南部以裝備制造、康體養(yǎng)身、食品加工等為主的產業(yè)格局。全市共建有標準廠房xx萬平方米，現(xiàn)有xx萬平方米可直接入駐。全市旅游業(yè)穩(wěn)步提質，接待國內過夜游客xx萬人次。大數據產業(yè)產值增長xx%，實現(xiàn)5g信號“縣縣通”，成為全國率先邁入5g時代的少數民族自治市。
可以說，現(xiàn)在的xx，到處一片生機勃勃的景象，經濟社會發(fā)展持續(xù)向好。未來的五年，我們將圍繞“四化”即新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化、旅游產業(yè)化為重點開展以產業(yè)鏈招商。
一是新型工業(yè)化。xx將堅定不移強化大抓工業(yè)的戰(zhàn)略導向，實施工業(yè)倍增。
計劃。
用3-5年時間加快工業(yè)提質升級重點引進現(xiàn)代化工、新型建材、健康醫(yī)藥、生態(tài)特色食品、裝備制造、現(xiàn)代能源、大數據電子信息制造等x大主攻產業(yè)。
二是新型城鎮(zhèn)化。圍繞產業(yè)興城著力構建以環(huán)貴陽城鎮(zhèn)帶為龍頭、以都勻區(qū)域性中心城市為引擎、以甕安福泉一體化為主軸、以獨山區(qū)域性支點城市為關節(jié)、以xx縣域中心城市為支撐的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展格局。重點在基礎設施、智慧城市、公共服務、城鎮(zhèn)生態(tài)治理、小城鎮(zhèn)建設等方面尋求合作。
三是農業(yè)現(xiàn)代化。聚焦農業(yè)x大主導產業(yè)，提升產業(yè)規(guī)?；夯?，在構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系上奮力突破，立足資源稟賦和產業(yè)基礎，重點培育壯大蔬菜、茶葉、水果、刺梨、中藥材、生態(tài)畜禽（家禽、生豬）六大特色優(yōu)勢產業(yè)。重點在農業(yè)機械、種養(yǎng)精深加工殖加工、品種繁育、冷鏈運輸等方面尋求合作。
等要素完善服務配套。重點在旅游基礎設施建設、高端酒店、旅游產業(yè)品開發(fā)及生產、旅行社服務等方面尋求合作。
營商環(huán)境專題發(fā)言提綱篇十八
通過區(qū)塊鏈、大數據等新一代信息技術建立企業(yè)標簽化畫像，實現(xiàn)惠企政策與企業(yè)信息自動匹配，下面是眾鑫文檔網小編給大家?guī)淼年P于2022年優(yōu)化營商環(huán)境發(fā)言材料范文，希望大家喜歡。
近年來，**一直把優(yōu)化營商環(huán)境作為事關全局的大事要事來抓。通過近年來的不懈努力，**營商環(huán)境明顯改善。下一步，市發(fā)改委將貫徹落實市委、市政府決策部署，充分發(fā)揮全市優(yōu)化營商環(huán)境牽頭部門職責，堅持目標導向、問題導向和結果導向，對標中國營商環(huán)境評價體系和標桿水平，聚焦激發(fā)創(chuàng)新活力與維護公平競爭兩大核心訴求，以三年為周期瞄定目標，以年度為階段細化任務，加快打造走在全國前列的營商環(huán)境。
一、以數字賦能為著力點，提升政務服務水平。
新形勢下信息技術與日常生活的聯(lián)系越來越緊密，人民期盼更智能、更便捷、更優(yōu)質的政務服務，這要求我們必須加快數字政府建設，讓數據多跑路，讓群眾少跑腿。
加快數字政府建設。打通數據壁壘，清理整合各類辦事系統(tǒng)，持續(xù)完善全市統(tǒng)一的政務服務平臺功能，加強政務信息系統(tǒng)整合共享和電子證照共享互認應用，完善電子證照數據庫各類信息，持續(xù)提高政務服務事項網辦深度，推動由“一網通辦”加速邁向“一網辦好”。
加強線上線下深度融合。推進政務服務事項線上線下標準統(tǒng)一，建設全市線上線下統(tǒng)一受理系統(tǒng)，實現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事線上線下無差別受理、同標準辦理。推動各級政務服務大廳建設24小時“不打烊”自助政務服務區(qū)，推進自助終端進社區(qū)、商圈、銀行等場所。持續(xù)打造“一件事一次辦”升級版，推動更多跨層級跨部門事項納入。
提供更多精細化服務。通過區(qū)塊鏈、大數據等新一代信息技術建立企業(yè)標簽化畫像，實現(xiàn)惠企政策與企業(yè)信息自動匹配，智能化地向符合條件的企業(yè)主動推送政策，推動從“企業(yè)找政策”轉為“政策找企業(yè)”、從“精準推送”轉向“精準兌現(xiàn)”。建設企業(yè)專屬網上服務空間、建立完善“一企一檔”，實現(xiàn)個性化服務。
二、以制度創(chuàng)新為突破口，提高項目審批效率。
時間就是金錢，效率就是生命。要實現(xiàn)項目審批再加速，就要勇于創(chuàng)新，打破原有桎梏、推動流程再造。
深化“放管服”改革。提升簡政放權實效，推動賦權事項落地落實。大力推進證明事項和涉企經營許可事項告知承諾制。支持符合條件的園區(qū)開展相對集中行政許可權和處罰權改革，賦予園區(qū)更大的審批服務自主權。發(fā)揮自貿區(qū)體制機制優(yōu)勢，積極探索一批首創(chuàng)性、差別化、可復制推廣的改革舉措。
深化重點領域改革。深化工程建設項目審批制度改革，實現(xiàn)全流程、各環(huán)節(jié)的審批程序規(guī)范化、制度化、平臺化，推進工程審批事項審批要點的標準化、清單化，推動聯(lián)合驗收“一窗受理”。推行園區(qū)建設項目“四即”極簡審批改革，深入推進“用地清單制+告知承諾制”改革，全面實施“拿地即配套”“交地即開工”“交房即交證”“交證即抵押”改革。
強化配套服務能力。推行水電氣聯(lián)合辦理，深入推行“一站通辦”“一網辦理”，全面實現(xiàn)“刷臉”辦電、網上辦電。全面實施不動產交易、登記、繳稅、水電氣過戶等事項“一件事一次辦”。探索社會投資小型低風險工程建設項目的配套水、氣接入工程零審批。
三、以市場期盼為風向標，降低企業(yè)經營成本。
當前世紀疫情與百年變局疊加，經濟下行壓力前所未有，市場主體面臨的困難前所未有，降低綜合營商成本，讓企業(yè)活下來、發(fā)展得好，是優(yōu)化營商環(huán)境的核心要義。
落實惠企政策。不折不扣落實組合式減稅降費政策，強化對中小微企業(yè)、個體工商戶等支持力度。繼續(xù)開展“紓困增效”專項行動，全面落實幫扶部分困難行業(yè)的具體舉措。健全政府守信踐諾機制，定期以企業(yè)座談會等方式聽取企業(yè)訴求，更新《**市民營企業(yè)支持政策手冊》，讓企業(yè)困難被看見、快響應、善解決。
加強要素保障。完善銀企融資對接機制，推進供應鏈融資發(fā)展，推動科技型企業(yè)知識價值等信用貸款改革、中小制造企業(yè)動產抵押和訂單質押貸款改革，提升金融服務和保障能力。推動產才融合、產教融合，促進人力資源跨域流動和合理配置。加快推進“寧電入湘”等重點能源項目建設，確保電力等能源安全穩(wěn)定供應。強化“畝產效益”導向，盤活產業(yè)園區(qū)低效和空閑土地。
降低制度性成本。規(guī)范壟斷性交易市場收費，加強對中介機構、行業(yè)協(xié)會、商會等領域的監(jiān)督檢查。推進物流降本增效，大力推進多式聯(lián)運，優(yōu)化運輸結構。嚴格執(zhí)行涉企收費目錄清單管理制度。推動部門聯(lián)合抽查成為部門間協(xié)同監(jiān)管的主要方式，加快實現(xiàn)信用風險分類管理，減少對企業(yè)正常生產經營的影響。
四、以公平開放為落腳處，塑造良好市場環(huán)境。
公平競爭、開放包容是市場機制高效運行、各類市場主體活力競相迸發(fā)的基礎，是一個地區(qū)吸引投資、集聚要素的重要吸引力。
構建便捷準入環(huán)境。進一步壓縮企業(yè)開辦時間和成本，加大“一業(yè)一證”“證照分離”改革力度，放寬“一址多照”和“集群注冊”的登記條件，持續(xù)推進簡易注銷改革，提高市場準入準營準出效率。嚴格實行全國統(tǒng)一的市場準入負面清單制度和外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，堅決破除各類隱性壁壘。
構建平等競爭環(huán)境。依法平等保護各類所有制企業(yè)產權和自主經營權，深化要素市場化配置改革。持續(xù)開展全市招投標突出問題專項整治行動，清理政府采購和招標投標領域妨害公平競爭的規(guī)定和做法，加強反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法，強化公平競爭審查剛性約束。
構建開放創(chuàng)新環(huán)境。加快創(chuàng)建長株潭國家區(qū)域科技創(chuàng)新中心，加快落地一批基礎技術、應用技術創(chuàng)新平臺，激發(fā)各類創(chuàng)新主體活力。在新興產業(yè)主要技術領域培育一批高價值專利，推動各地創(chuàng)建國家知識產權試點示范地區(qū)。加快智慧口岸建設，完善中國(**)國際貿易“單一窗口”功能，持續(xù)推進通關提速降費。
五、以法治監(jiān)督為硬手段，保障各項合法權益。
法治是最好的營商環(huán)境，是解決一切經濟社會難題最有效的辦法。完善法規(guī)制度。貫徹實施《**市優(yōu)化營商環(huán)境規(guī)定》，不斷完善以《規(guī)定》為基礎、相關領域專業(yè)立法為補充的“1+n”**營商環(huán)境法規(guī)制度，鼓勵有條件的市州加大營商環(huán)境改革立法力度。開展《規(guī)定》貫徹落實情況執(zhí)法檢查。完善營商環(huán)境法規(guī)配套制度，持續(xù)開展營商環(huán)境相關的地方性法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和政策文件清理。
提升司法質效。加快智慧法院建設，提高合同執(zhí)行效率，推動簡案快審、繁案精審。加大對有案不立、違法立案等執(zhí)法不嚴、司法不公問題的監(jiān)督糾正力度，清理涉法涉訴積案，實施企業(yè)破產處置府院聯(lián)動，依法懲治各類侵犯產權行為。
強化全面監(jiān)督。強化與紀檢機關聯(lián)動查處損害營商環(huán)境投訴舉報的協(xié)同機制，持續(xù)推進覆蓋全市各市州、縣市的市營商環(huán)境評價，邀請更多行業(yè)的各類企業(yè)作為營商環(huán)境監(jiān)督站點參與社會監(jiān)督。在市級12345政務服務熱線設置全天候歸集和回應群眾訴求的“優(yōu)化營商環(huán)境政企通”專席，打造優(yōu)化營商環(huán)境“總樞紐”。
營商環(huán)境專題發(fā)言提綱篇十九
企業(yè)在登錄平臺后，可以在一個界面內點擊查詢所有惠企政策的辦事指南。下面是眾鑫文檔網小編給大家?guī)淼膞x市人社局優(yōu)化營商環(huán)境提升2022年策劃方案模板，希望大家喜歡。
一、工作目標。
按照11月19日全市優(yōu)化營商環(huán)境提升動員大會上對優(yōu)化營商環(huán)境工作提出的新任務、新目標和局黨組的安排部署，各指標牽頭專班要爭取綜合排名進入全省前3名、全國前30名;單項指標排名爭取全省第1名、進入全國前10名;市場主體滿意度達到100%，圍繞全省位次“保五爭三搶第一”目標，確保我局兩項牽頭指標進入全省第一方陣。
二、工作任務。
為貫徹落實市委主要領導提出的最優(yōu)指標“三個標準”，彰顯優(yōu)化營商環(huán)境工作的人社擔當，各指標牽頭專班要努力爭取我局勞動力市場監(jiān)管和人才流動便利度兩項牽頭指標在省市營商環(huán)境評價中進入第一方陣，確保實現(xiàn)“保五爭三搶第一”目標。同時，要做好開辦企業(yè)、繳納稅費、公共教育滿意度等指標的配合工作，助力我局12項配合指標全部取得好位次。
(一)勞動力市場監(jiān)管。
1.創(chuàng)新就業(yè)服務方式。
方法措施：加快信息建設，強力推動“互聯(lián)網+公共就業(yè)”系統(tǒng)應用，推進信息服務智慧化，加強人力資源信息歸集，建立全市統(tǒng)一的信息系統(tǒng)，推進信息互聯(lián)互通和數據共享，實現(xiàn)供求雙方即時匹配、智能匹配。實行“一網通辦”的服務模式，定期為企業(yè)發(fā)布用工需求、開展招聘輔導，為勞動者提供就業(yè)信息、職業(yè)培訓。
提升目標：實現(xiàn)業(yè)務經辦、公共服務、監(jiān)管監(jiān)測、數據應用四位一體，涵蓋280余個業(yè)務模塊，50余項單位服務事項、20余項個人服務事項，滿足內、外網業(yè)務經辦需要。構建覆蓋市縣鄉(xiāng)村四級，輻射全域的公共就業(yè)服務體系，推動線下實體網點服務與線上互聯(lián)網服務深度融合。
前沿經驗：為方便企業(yè)了解各類就業(yè)補助政策及辦理相關事項，上海市人力資源社會保障局按照“在網上業(yè)務辦理平臺探索實現(xiàn)一次性完成所有惠企政策的申請及辦理”的思路，開發(fā)了就業(yè)政策“點單式申請”平臺，助力企業(yè)降低政策獲取成本，優(yōu)化營商環(huán)境?！包c單式申請”平臺主要有三個特點：
一是惠企政策“菜單式呈現(xiàn)”。企業(yè)在登錄平臺后，可以在一個界面內點擊查詢所有惠企政策的辦事指南。同時，系統(tǒng)會根據企業(yè)在人社數據庫中的基本信息自動初篩得出某個具體企業(yè)可能符合申請條件的惠企事項。通過就業(yè)惠企政策的菜單式呈現(xiàn)，既實現(xiàn)了企業(yè)對所有惠企政策的集成式獲知，降低了政策獲取成本，又避免了企業(yè)因為政策理解把握不準可能導致的漏申請、錯申請等情況發(fā)生。
二是惠企政策“點單式選擇”。在了解惠企事項詳情后，企業(yè)可直接在界面內勾選擬申請的事項。系統(tǒng)內嵌互斥算法，當兩類及以上項目不能同時申請時，系統(tǒng)會自動進行提示，企業(yè)可依據本單位實際情況選擇合適的惠企政策申領組合。
三是惠企政策“一站式辦理”。目前，上海已經將所有全程網辦的就業(yè)惠企惠民政策通道進行了整合，統(tǒng)一從“點單式申請”平臺進行接入，企業(yè)可在平臺內通過系統(tǒng)輔助引導的方式，直接辦理各項政策申請。
2.服務特殊群體就業(yè)。
方法措施：加強同教育、公安等部門業(yè)務協(xié)同和就業(yè)信息共享，做好就業(yè)保障和服務。推動取消應屆高校畢業(yè)生報到證，對非公單位接收應屆高校畢業(yè)生，取消由所在地公共就業(yè)人才服務機構在就業(yè)協(xié)議書上簽章的環(huán)節(jié)。
提升目標：實現(xiàn)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實名登記100%，就業(yè)率90%以上;實現(xiàn)“互聯(lián)網+就業(yè)創(chuàng)業(yè)”應用四級全覆蓋、業(yè)務全聯(lián)通。
局責任科室(單位)：就業(yè)促進辦公室牽頭，就業(yè)促進服務中心、人才交流中心配合落實。
前沿經驗：xx事業(yè)單位2021年空缺崗位專項招聘高校畢業(yè)生。近日，xx省印發(fā)《關于深化實施部分減負穩(wěn)崗擴就業(yè)政策措施的通知》(下稱《通知》)，加大對促進高校畢業(yè)生就業(yè)等的政策支持力度。
《通知》明確，各級事業(yè)單位2021年空缺崗位主要用于專項招聘高校畢業(yè)生，可面向xx高校及xx籍高校畢業(yè)生開展專項招聘;落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)各項補貼、扶持及稅收優(yōu)惠政策;優(yōu)化應屆高校畢業(yè)生就業(yè)服務，推動取消應屆高校畢業(yè)生報到證，對非公單位接收應屆高校畢業(yè)生，取消由所在地公共就業(yè)人才服務機構在就業(yè)協(xié)議書上簽章的環(huán)節(jié)。
xx省支持有條件的地方，對中小微企業(yè)招用應屆高校畢業(yè)生(含離校2年內未就業(yè)的高校畢業(yè)生)，可給予1000元/人一次性吸納就業(yè)補貼。此外，對小微企業(yè)吸納離校2年內未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)的，按規(guī)定給予社會保險補貼。
3.推進勞動保障誠信體系建設。
方法措施：健全勞動保障守法誠信激勵和失信懲戒機制，持續(xù)開展勞動保障誠信等級評價和重大違法行為社會公布工作，健全用人單位勞動保障守法誠信檔案。推進人力資源和社會保障、發(fā)展改革、住建、水利、房管、市場監(jiān)管、銀行等部門相關信用信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，實現(xiàn)對企業(yè)守法誠信信息互認共享，加強協(xié)同監(jiān)管，引導企業(yè)依法誠信用工，加強對失信企業(yè)的協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒，構建我市勞動保障監(jiān)察“一處失信、處處受限”的失信懲戒格局。
提升目標：勞動監(jiān)察領域企業(yè)守信率達到100%。
局責任科室(單位)：勞動保障監(jiān)察局。
前沿經驗：福建省每年組織開展一次企業(yè)勞動保障守法誠信和用人單位工資支付行為誠信等級評價活動，健全信用體系制度。
福建明確制定立案“五步法”(立案調查、案件審理、案件處理、公示公布、動態(tài)管理)、嚴把“四個關”(證據關、審核關、公布公示、更新關)，進一步完善誠信信息收集匯總、初步評價、結果告知、征求意見、企業(yè)申訴、社會公布等程序，確保過懲相當。同時，研究探索規(guī)范信用修復退出機制。
福建也通過日常巡查、書面審查、雙隨機抽查、舉報投訴專查以及專項檢查等事中事后監(jiān)管方式，收集企業(yè)信息作為企業(yè)工資支付誠信等級評價的依據，尤其是加強在建工程項目保障農民工工資支付檢查，制定涉及建筑、非建筑類別檢查事項清單記錄，全面掌握用人單位工資支付行為，建立企業(yè)信用檔案，實現(xiàn)對用人單位分級分類精細化監(jiān)管。
同時，為規(guī)范落實誠信違法信息公布，福建還制定印發(fā)《關于進一步規(guī)范勞動保障監(jiān)察誠信信息報送工作的通知》，進一步完善福建省誠信信息報送工作;著力推動信用信息共享互認，守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制覆蓋重點行業(yè)領域，實現(xiàn)信用信息跨地區(qū)、跨部門、跨領域歸集、共享、公開和應用。
每年上半年，福建將上一年度用人單位工資支付行為等級評價結果及時推送省公共信用信息等平臺進行公示，實現(xiàn)“互聯(lián)網+誠信等級評價+信用監(jiān)管”模式。目前，福建省正在繼續(xù)深化創(chuàng)建在建項目領域“無欠薪項目部”活動，推廣開展“無欠薪”承諾宣誓，助力誠信福建建設。
4.做實基層調解，推動糾紛處置重心下移。
方法措施：繼續(xù)加強“互聯(lián)網+調解”建設力度，引導勞動者及用人單位進行線上申請，爭取將勞資矛盾化解在基層。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立“互聯(lián)網+調解”服務平臺，充分利用平臺優(yōu)勢，大力開展網上調解，力爭將爭議化解在前端、消滅在基層和萌芽狀態(tài)。規(guī)范仲裁程序，嚴把立案關，堅持依法審理、依法裁決。
提升目標：法定時限內，調解成功率70%，結案率99%。
局責任科室(單位)：調解仲裁管理科牽頭，仲裁院配合落實。
前沿經驗：為提高勞動爭議仲裁工作的滿意度，蘇州市吳中區(qū)人社局采取有力舉措提高辦案效率和質量，快速提升勞動仲裁辦案效能，努力構建和諧勞動關系。
一是加大宣傳力度，預防勞資糾紛。充分發(fā)揮仲裁法律宣傳職能，積極利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)仲裁分庭、公開觀摩庭等庭審活動現(xiàn)場和“春風行動”等主題活動，宣傳最新的勞動法律法規(guī)，讓勞動者知法懂法;充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障中心、各類行業(yè)協(xié)會、臺企聯(lián)誼會等平臺，向區(qū)內各基層單位和企業(yè)的管理人員開展了6次較大規(guī)模的業(yè)務培訓活動、送法進企業(yè)，就當前勞資工作的熱點問題進行面對面的交流，共同做好勞動爭議的預防和處理工作，讓用人單位守法護法。
二是注重案前調解，強力化解爭議。以區(qū)內各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)勞動保障服務中心為依托，穩(wěn)步推進勞動人事爭議調解中心的建設工作。我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)勞動保障服務中心積極響應上級對基層勞動爭議調解組織的建設要求，紛紛掛牌成立了勞動人事爭議調解中心，調解中心配置有專職的調解員及調解室，并統(tǒng)一安排具有一定法律專業(yè)知識或者具有調解工作經驗的工作人員擔任調解員，以文件的形式明確相關人員的工作職責，初步建立了調解員名錄及案件歸檔制度，及時向單位職工公布。調解中心工作有序的開展和推進，積極有效地發(fā)揮了預防和及時妥善處理勞動人事爭議的作用，最大限度地把勞動人事爭議化解在萌芽狀態(tài)，促進了我區(qū)勞動關系的和諧穩(wěn)定。
三是開展法律援助，實現(xiàn)“應援盡援”。區(qū)仲裁院于8月底設立了勞動人事爭議法律援助工作站，法律援助工作站駐區(qū)仲裁院立案窗口。法律援助工作站由簽約的律師事務所指派專業(yè)律師每周一、四為勞動者和用人單位提供免費的法律咨詢及宣傳服務，并對符合條件的勞動者經申請、審查后上報區(qū)法律援助中心指派律師進行法律援助，有效解決了勞動者不懂維權、盲目維權等問題，也能遏制一批“黑律師”“黑代理”的非正常干擾行為，開辟和幫助勞動者維權的新途徑，提升勞動人事爭議仲裁工作效能。運行三個月來，即有116多起仲裁案件通過法律援助站獲得免費、專業(yè)的勞動法律援助服務，法律援助機制在方便勞動者維權、提升仲裁效能方面的作用已逐步顯現(xiàn)。
四是完善調解組織，提升辦案水平。我區(qū)下轄的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)中，現(xiàn)正常進行勞動爭議案件開庭審理的有城南、木瀆、長橋、胥口分庭，今年區(qū)仲裁院加快指導甪直分庭的建設工作，爭取甪直分庭盡早進行開庭審理案件。同時，為深挖現(xiàn)有四個分庭的基層優(yōu)勢，實現(xiàn)爭議調處關口前移和重心下移，仲裁院定期指派專職仲裁員就典型案件到各分庭進行巡回審理，積極發(fā)揮傳幫帶的作用。2020年度，通過仲裁分庭兼職仲裁員自行審理的案件共計203件，仲裁院專職仲裁員下分庭巡回審理的案件共計87件?；鶎臃滞サ慕ㄔO，極大地加強了先行調解的力度，也減少了職工和企業(yè)調裁的時間，減輕了訴累，提升了工作效能。
(二)人才流動便利度。
1.優(yōu)化人才流動基本保障。
方法措施：完善“諸葛英才計劃”人才政策體系，打通制約人才發(fā)展的政策“堵點”。聚焦提高人才公共服務水平，優(yōu)先為引進人才辦理落戶，提供子女入學、住房安居、醫(yī)療服務、社會保險等保障。加大政府投入建設力度，大幅提高人才公寓供應量，為人才來宛提供更優(yōu)質的住房保障。完善人才獎勵政策，建立與人才貢獻相適應的人才激勵機制，對符合我市產業(yè)發(fā)展和產業(yè)升級方向的技術創(chuàng)新和高級管理人才優(yōu)先引進，重點支持。加強建設人才市場動態(tài)監(jiān)測機制。深化企業(yè)工資分配制度，指導企業(yè)建立健全技術技能激勵導向的薪酬分配體系，推動企業(yè)工資分配向關鍵崗位、生產一線崗位和緊缺急需的高層次、高技能人才傾斜。
提升目標：借鑒長沙經驗，構建xx本土“1+5+27”人才政策體系，構建吸引人才、培育人才、用好人才、激勵人才、服務人才的完整鏈條。
局責任科室(單位)：專業(yè)技術人員管理科牽頭，勞動關系科配合落實。
前沿經驗：長沙市圍繞人才政策22條，出臺了五大人才工程實施細則和27個配套辦法，形成了“1+5+27”人才政策體系，構建了一個吸引人才、培育人才、用好人才、激勵人才、服務人才的完整鏈條。積極推行領導干部直接聯(lián)系服務高層次人才制度，建立人才服務窗口和人才一體化服務信息平臺，建立人才購房綠色通道，加快建設人才公寓，實施長沙人才綠卡，為人才提供全方位的服務和保障。圍繞22條優(yōu)勢產業(yè)鏈人才需求，建立人才對接平臺，助推企業(yè)精準靶向引才，近兩年累計引進各類人才30余萬，累計發(fā)放人才獎補資金近12億元，在近年全國城市人口凈流入率、中高端人才凈流入率排行榜中均穩(wěn)居前三。創(chuàng)新開展技術工人購房貸款利息補貼政策，幫助技術工人落戶長沙。探索“企業(yè)辦校”“引企進?！薄皩W校辦企”等六種校企合作模式，通過深化產教融合、校企合作，引導產業(yè)鏈上的優(yōu)質企業(yè)與職業(yè)院校深度合作，保障技能人才滿足產業(yè)鏈需求，已吸引三一重工、奔馳汽車、聯(lián)想集團等120家企業(yè)深度參與。
2.強化人才流動服務支撐。
方法措施：深化人才分類評價制度改革和職稱制度改革，有序推進人才分類評價工作，建立民營企業(yè)專業(yè)技術人才職稱申報評審“綠色通道”和“直通車”制度。全面落實國有企業(yè)、高校、科研院所等企事業(yè)單位和社會組織的用人自主權，建立健全企業(yè)人力資源管理制度。支持企業(yè)依據國家職業(yè)技能標準自主開展技能人才評定，對沒有國家職業(yè)技能標準的，可自主開發(fā)評價規(guī)范。實施人力資源服務業(yè)高質量發(fā)展行動計劃，積極培育市場化人力資源服務機構，積極引進國內外優(yōu)質人力資源服務企業(yè)。進一步打破戶籍、地域、身份、檔案、人事關系等制約，打通職業(yè)資格與職稱資格貫通渠道。民營企業(yè)高層次專業(yè)技術人才、急需緊缺人才、優(yōu)秀青年人才可直接申報相應級別職稱，支持企業(yè)自主開發(fā)評價規(guī)范。
提升目標：實現(xiàn)高技能人才與專業(yè)技術人才職稱評審、職業(yè)發(fā)展貫通。
建立高層次人才市場化認定機制。發(fā)揮政府、市嘗專業(yè)組織、用人單位等多元評價主體作用，建立多維度人才評價標準，探索建立高層次人才積分制認定辦法，對人才進行綜合量化評價。在我市高層次人才評價標準中引入人力資源服務機構、風險投資機構等市場化評價要素。探索政府授權行業(yè)協(xié)(學)會、行業(yè)領軍企業(yè)和新型科研機構自主認定高層次人才，并享受相應的政策待遇。
推進技能人才多元化評價改革。推進行業(yè)組織承接技術技能人才評價改革試點，選取行業(yè)特點明顯的職業(yè)(工種)交由具備條件的行業(yè)組織開展業(yè)內技術技能人才評價。
深化職稱制度改革。在中小學職稱改革試點基礎上，逐步在高校、衛(wèi)生系統(tǒng)探索建立與崗位管理相銜接的職稱制度。將社會化職稱評定職能全面下放給具備條件的行業(yè)組織，制定行業(yè)組織承接職稱評審職能監(jiān)管辦法。在新型研發(fā)機構、大型骨干企業(yè)、高新技術企業(yè)等開展職稱自主評價試點。建立激勵創(chuàng)新和科技成果轉化的職稱評審導向，將技術創(chuàng)新和創(chuàng)造、高新技術成果轉化、發(fā)明專利轉化等方面取得的成績，及所創(chuàng)造的經濟效益和社會效益等因素作為職稱評審的重要條件。探索建立符合國際慣例的工程師制度。專業(yè)技術類公務員在職稱評審、科研項目申報和經費保障等方面享受事業(yè)單位專業(yè)技術人員的相關政策。
3.暢通人才流動渠道。
方法措施：破除妨礙人才合理流動的體制機制弊端，支持和鼓勵事業(yè)單位專業(yè)技術人員到企業(yè)掛職、兼職和離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，保障其在職稱評定、工資福利、社會保障等方面的權益。完善柔性引才政策措施，堅持以“高精尖缺”導向，聚焦我市重大戰(zhàn)略實施對人才的需求，建立以業(yè)績?yōu)閷虻娜嵝砸偶钷k法。積極參加中國·河南招才引智創(chuàng)新發(fā)展大會，大力延攬高層次、創(chuàng)新型、引領型人才(團隊)，持續(xù)推動高質量人才項目合作，廣泛匯聚各方專家智慧，推動人才供給與產業(yè)發(fā)展需求的精準對接。柔性引進外籍高層次人才，支持鼓勵優(yōu)秀外國留學生畢業(yè)后來宛就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加大外籍專家引進力度。
提升目標：暢通高層次人才引進常態(tài)化“綠色通道”，推出符合本地產業(yè)發(fā)展的高層次人才引進政策。
前沿經驗：近年來，天津市武清區(qū)搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展的歷史窗口期，在暢通人才社會性流動渠道方面不斷加利加壓，取得了明顯成效。
一方面，不斷拓寬引智引才渠道。研究制定了《武清區(qū)關于進一步搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展機遇加快建設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才聚集地的若干措施》(簡稱“武清人才新政20條”)，進一步搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展機遇，加快建設京津之間富有創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)活力的人才聚集地。積極參加華博會、中國海外學子創(chuàng)業(yè)周、廣州海交會、津洽會等人才交流活動，與62個項目達成了初步合作意向;赴清華大學、上海交大等11所“雙一流”高校開展校地人才科技合作對接，組織區(qū)內43家重點企業(yè)開展高校招聘活動，提供崗位1167個，達成初步就業(yè)意向400余人。
另一方面，充分發(fā)揮市場在人力資源配置中的決定性作用。進一步理順政府與市場的關系，推動公共服務與經營性服務分離，持續(xù)優(yōu)化公平、高效的人力資源市場環(huán)境。
三、工作要求。
(一)加強領導，精心組織。各科室(單位)在局黨組的統(tǒng)一領導下要堅持把優(yōu)化營商環(huán)境工作作為重大政治任務。10個工作專班的責任局領導要嚴格履行第一責任人責任，指導專班成員科室(單位)嚴格按照相關政策規(guī)定，切實做到堅持原則不動搖，執(zhí)行標準不走樣，履行程序不變通，遵守紀律不放松，確保工作順利推進。
(二)統(tǒng)籌協(xié)調，全面推進。爭先進位實施方案是貫徹落實全市深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境部署的重要舉措，各工作專班要加強組織協(xié)調，形成強大合力，統(tǒng)籌推進我局優(yōu)化營商環(huán)境工作，確保爭先進位工作方案順利實施。
(三)緊盯重點，抓好落實。要堅持問題導向，緊緊圍繞實施方案工作任務內容，全面補齊短板，抓好專項整治行動重點問題整改。通過督促提升、嚴肅問責，夯實責任、擰緊鏈條，推動各項措施落到實處。
(四)嚴格考評，壓實責任。今年是實施“十四五”規(guī)劃的開局之年，也是我市優(yōu)化營商環(huán)境的關鍵一年。要進一步明確優(yōu)化營商環(huán)境的目標任務，吃透政策，拉高標桿，嚴肅考評，明確責任主體，聚焦“最優(yōu)標準”，高標準推進優(yōu)化營商環(huán)境各項工作。
(五)創(chuàng)新方法，營造氛圍。各責任科室(單位)要把進一步優(yōu)化營商環(huán)境作為促進xx高質量發(fā)展、應對復雜形勢的重要舉措。全力營造“人人都是營商環(huán)境、事事都是營商環(huán)境、處處都是營商環(huán)境”的氛圍。
(六)堅持獎懲激勵機制。根據省、市營商環(huán)境評價排名、問題反饋清單、市場主體滿意度等通報結果，嚴格兌現(xiàn)獎懲制度，對取得優(yōu)異成績的單位和個人，及時兌現(xiàn)獎勵政策;對承擔責任目標落后的單位和個人，嚴格落實責任追究辦法，扣發(fā)獎金、大會表態(tài)發(fā)言、調離工作崗位、暫緩晉職級和免職等組織處理措施。
營商環(huán)境專題發(fā)言提綱篇一
?我局自去年1月30日組建以來，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，認真落實市委市政府的決策部署，對標對表抓好優(yōu)化營商環(huán)境工作，取得了較好的成績?，F(xiàn)將有關情況報告如下:。
(一)加強組織領導，提高站位，致力于營造優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚氛圍。
我局高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作，黨組會、局辦公會多次研究優(yōu)化營商環(huán)境工作，成立了局長任組長的優(yōu)化營商環(huán)境工作小組，統(tǒng)籌推進優(yōu)化營商環(huán)境工作。通過加強學習宣傳，引導全局干部職工提高站位，統(tǒng)一認識，牢固樹立營商環(huán)境既是生產力又是競爭力的理念，牢固樹立人人都是營商環(huán)境、個個代表湘潭形象的觀念，積極營造優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚氛圍。
(二)依法平等保護各類市場，致力于營造公平有序的市場競爭環(huán)境。
1.嚴格落實負面清單、非禁即入制度。認真落實《外商投資法》，發(fā)改委、商務部《市場準入負面清單(2019年版)》，外資企業(yè)不再需要一系列的專門審批，只要行業(yè)不在負面清單之內，即可進行企業(yè)注冊登記。辦理企業(yè)注冊登記等手續(xù)，外商投資者與中國企業(yè)同等待遇。截至2020年6月24日，今年共新設外資企業(yè)14家。
2.全面落實公平競爭審查制度。全市公平競爭審查實現(xiàn)全覆蓋。一是及時安排部署。今年3月10日，聯(lián)合市發(fā)改委、市司法局、市財政局、市商務局印發(fā)《湘潭市開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理工作方案》(潭市監(jiān)發(fā)〔2020〕14號)，4月23日,組織召開公平競爭審查聯(lián)席會議，進一步強調公平競爭審查工作重要性，部署全年公平競爭審查工作。6月9日，召開湘潭市公平競爭審查工作業(yè)務培訓會，公平競爭審查聯(lián)席會議成員單位分管領導、各縣市區(qū)(園區(qū))等相關業(yè)務科室負責人參加了培訓。二是清理存量。督促指導各相關單位全面清理2019年12月31日前出臺的政策措施，共對下發(fā)的504份“紅頭文件”進行了清理。廢止規(guī)章2件，廢止政策性文件1件，修訂規(guī)章2部，修訂規(guī)范性文件和政策性措施7件，適用例外規(guī)定的規(guī)范性文件2件，予以保留。三是嚴審增量。對市工信局牽頭制發(fā)的《湘潭市人民政府辦公室關于進一步做好兩型產品推廣使用工作的通知》提出公平競爭審查意見;對市市場監(jiān)管局牽頭制發(fā)的《湘潭市綠色發(fā)展質量規(guī)范》《湘潭市實施“百城千業(yè)萬企對標達標提升專項行動”工作方案》的公平競爭審查結果把關。
3.著力推動價費政策落實。為降低企業(yè)用電成本，支持企業(yè)復工復產，加大對相關行政事業(yè)單位、港口企業(yè)、電網企業(yè)、燃氣企業(yè)、轉供電主體的檢查力度，確保各類價費優(yōu)惠政策落實到位。截至目前，燃氣企業(yè)價費政策執(zhí)行方面，累計為企業(yè)降低用氣成本465.39余萬元;電網企業(yè)、轉供電主體價費政策執(zhí)行方面，共計為非高耗能企業(yè)、工商業(yè)用戶減免、節(jié)約電費約2880.59萬元。
4.全力推進知識產權爭資爭項。上半年，共組織指導19家企事業(yè)單位、園區(qū)、學校申報2020年度省知識產權戰(zhàn)略推進專項項目(知識產權促進口)，匯總促進、保護、運用11類67個申報項目，會同財政、教育部門聯(lián)合推薦報省局。湘潭爭取資金總計566.1萬元(其中，專項資助資金251.1萬元;市本級專項立項19個，205萬元;省本級專項項目2個，資金110萬元)，超額完成450萬元爭資爭項任務。
5.促進知識產權運用，助力中小企業(yè)融資。在全省率先發(fā)布《關于進一步促進知識產權質押融資工作的若干措施》。為助力企業(yè)復工復產，市市場監(jiān)督管理局與湘潭企業(yè)融資擔保有限公司共同簽訂了《知識產權質押融資戰(zhàn)略合作協(xié)議》。未來3年，市知識產權局將與湘潭企業(yè)融資擔保有限公司共同推進知識產權質押融資工作，為5億元的知識產權質押融資項目提供擔保支持，對知識產權優(yōu)勢企業(yè)給予擔保費率減半或全免優(yōu)惠。4月24日，湘潭市9家企業(yè)與銀信機構進行了現(xiàn)場簽約，獲得知識產權質押融資授信共計7740萬元。今年來，全市共有11家企業(yè)獲得知識產權質押貸款意向金共計8540萬元，質押專利133件。
6.加大知識產權保護力度。一是向省知識產權局申報我市湘電風能有限公司、湖南湘鋼瑞泰科技有限公司等26家知識產權重點企業(yè)保護。湖南內容互動網絡科技有限公司，湖南省天爪數據科技有限公司等3家電子商務平臺知識產權保護;二是與長沙知識產權局、株洲市場監(jiān)管局簽訂《長株潭知識產權運用和保護合作協(xié)議》，協(xié)議內容包括：執(zhí)法協(xié)作、調解咨詢、宣傳培訓、學習交流。建立了聯(lián)席會議制度、聯(lián)絡員制度、專題工作小組制度;三是為我市“專利侵權糾紛行政裁決試點”項目申報，積極對接“口審庭”場地落實，與市仲裁委進行工作銜接。
(三)積極推進商事制度改革，致力于營造高效便民的政務環(huán)境。
1.全面復制推廣借鑒京滬營商環(huán)境舉措。實行開辦企業(yè)全程網上辦。企業(yè)設立登記申請通過湖南省企業(yè)登記全程電子化業(yè)務系統(tǒng)實現(xiàn)全程網辦。今年上半年全市通過全程電子化業(yè)務系統(tǒng)辦理企業(yè)設立登記2719戶、變更登記2056戶、注銷登記56戶。全面推廣電子營業(yè)執(zhí)照。申請人成功申領營業(yè)執(zhí)照后，可通過電子營業(yè)執(zhí)照app，也可以通過微信小程序，下載電子營業(yè)執(zhí)照使用。提升企業(yè)檔案查詢便利度。我局在市政務服務中心大廳設置了企業(yè)登記檔案自助查詢機，企業(yè)申請人通過身份驗證、信息核對后，可查詢本公司“企業(yè)檔案信息”。
2.再壓縮企業(yè)開辦時間，提升企業(yè)開辦便利度。去年將企業(yè)開辦時間再壓縮至2.5個工作日內，比省、市要求的3天縮短了0.5天。今年4月下旬，開展了提升企業(yè)開辦便利度優(yōu)化營商環(huán)境工作調研。目前,企業(yè)開辦設立登記、公章刻制、申領發(fā)票3個環(huán)節(jié)基本已實現(xiàn)2個工作日內完成(其中企業(yè)設立登記1個工作日、印章刻制0.5個工作日、發(fā)票申領0.5個工作日)。2020年1月至6月24日，全市新增市場主體10693戶,其中企業(yè)3192戶，農民專業(yè)合作社186戶，個體工商戶7315戶。
3.著力推動“證照分離”改革。根據《湘潭市加快推進“證照分離”改革工作方案》，繼續(xù)對第一批106項涉企行政審批事項實施“證照分離”改革。截至2020年6月底，我市直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化準入服務等四種改革方式累計辦件總量為1582件，其中實行告知承諾累計辦件總量為240件，優(yōu)化準入服務累計辦件總量為1342件。
4.提高商事合同案件審理和執(zhí)行效率。今年上半年共配合法院進行司法協(xié)助98筆，其中股權凍結56筆、股權凍結續(xù)行9筆、股權凍結解凍30筆、股東變更3筆。
5.深化“一件事一次辦”改革。積極協(xié)助市行政審批服務局完成我市第一批110項事項梳理工作，參與了第二批“一件事一次辦”征集梳理工作，組織完成“一件事一次辦”明白卡編制、流程再造工作。優(yōu)化市場監(jiān)管政務服務辦理程序。對食品、計量、特種設備，藥品、醫(yī)療器械等業(yè)務實行湘潭市政務服務網網上申請、預約辦理、精簡流程。
6.取消、下放、合并一批行政許可。我局取消了“名稱預先核準”行政許可事項;取消了單獨登記企業(yè)集團，不再核發(fā)《企業(yè)集團登記證》;取消公司設立分公司備案和外商投資合伙企業(yè)設立、變更、注銷分支機構備案;取消了《藥品經濟質量管理規(guī)范》認證。今年2月12日起，我局將特種設備使用登記下放到縣市區(qū)市場監(jiān)督管理局承擔。權限內特種設備作業(yè)人員考核復審(焊接項目除外)下放至各縣市區(qū)市場監(jiān)督管理局、委托各園區(qū)分局實施。
7.推進審批便民服務。在市行政審批服務局的協(xié)助下，我局迅速將原工商局、質監(jiān)局、食藥局派駐窗口整合到政務中心a區(qū)集中辦公。新“三定”下發(fā)后，我局成立了登記注冊局(審批服務科),將審批職能整合到位，依申請政務服務事項均進駐市政務大廳，實現(xiàn)了窗口一站式辦結。
8.加快推進“領照即開業(yè)”承諾制落地實施。對第一批106項涉企行政審批事項實施“證照分離”改革。企業(yè)只要到市場監(jiān)管部門領取營業(yè)執(zhí)照，就可以從事一般性的生產經營活動，實現(xiàn)領照即可開業(yè)。為進一步破解“辦照容易辦證難”“準入不準營”等問題，從去年11月20日起在萬達美食旅游項目街區(qū)實行“領照即開業(yè)”試點，符合條件的市場主體領取營業(yè)執(zhí)照后按規(guī)定向相關審批部門作出承諾，即可開業(yè)。
9.推行行政審批事項容缺受理。對于涉及生產經營防控急需物品的行政審批，開辟綠色通道，實行應急審批。采取“告知承諾”“容缺受理”等受理審批方式特事特辦。企業(yè)承諾在規(guī)定時間補齊相關基礎資料，網上申請后即可審批發(fā)證。現(xiàn)場審批事項，采取應急審批機制，網上申報并承諾符合開辦條件，即可發(fā)證，兩個月內現(xiàn)場復核。疫情防控期間，通過容錯審批機制辦理了4戶，延后現(xiàn)場檢查的21戶。積極協(xié)調省藥監(jiān)局特事特辦，啟動應急審批程序，幫助湖南永霏特種防護用品有限公司拿到湖南省首張醫(yī)用一次性防護服注冊證，填補了我省醫(yī)用防護服生產的空白。該公司生產的防護服迅即交付我省援鄂醫(yī)療隊，為疫情防控作出了“湘潭貢獻”，受到國務院聯(lián)防聯(lián)控機制的充分肯定。
10.切實維護消費者權益。整合了5條投訴舉報熱線，實現(xiàn)了“12315”一條熱線對外。今年上半年，共受理消費者咨詢、投訴、舉報19239起，為消費者挽回直接經濟損失253.79萬元。
(四)規(guī)范涉企監(jiān)管執(zhí)法，致力于營造良好的法治環(huán)境。
1、全面推進市場監(jiān)管領域部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作。率先在十四個地州市中采取委托第三方(會計師事務所)協(xié)助執(zhí)法人員參與“雙隨機、一公開”抽查，確保了抽查結果更客觀、專業(yè)和規(guī)范。牽頭組織19個市直部門建立了“一單兩庫一細則”，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示“雙隨機、一公開”抽查結果。目前，全市市場主體名錄庫共錄入市場主體183412戶。48個市直部門建立執(zhí)法檢查人員名錄庫30個，共錄入執(zhí)法人員1094人,公示抽查檢查信息14437條。
2.嚴格規(guī)范涉企行政執(zhí)法檢查。一是加強了行政執(zhí)法資格管理，要求行政執(zhí)法人員必須持證上崗，應當具備執(zhí)法崗位所需的法律知識。積極銜接司法局妥善制定了執(zhí)法證分批次領取和換芯方案，目前已完成第一批20人的執(zhí)法證領取發(fā)放工作。二是在《湘潭市人民政府辦公室關于嚴格規(guī)范涉企行政執(zhí)法檢查進一步優(yōu)化營商環(huán)境的通知》(潭政辦發(fā)〔2020〕1號)出臺后，將文件精神及時傳達至各監(jiān)管執(zhí)法部門，要求在監(jiān)管執(zhí)法中嚴格落實文件要求，實行行政執(zhí)法檢查報告制度，嚴格控制行政執(zhí)法檢查頻次，嚴格行政執(zhí)法檢查程序。三是嚴格規(guī)范行使自由裁量權和強制措施。在實施行政強制措施前，應當充分考慮強制措施的必要性、合法性、合法性，要盡可能地減少對社會公共利益或者善意第三人利益的損害。保證法律面前人人平等，努力實現(xiàn)公開、公平、公正。
3.健全完善行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督制度。一是全面推行行政執(zhí)法三項制度。在我局出臺《湘潭市市場監(jiān)督管理局全面推行行政執(zhí)法“三項制度”實施方案》的基礎上，進一步對標對表，全面推行行政執(zhí)法三項制度。在全面推行行政執(zhí)法公示制度方面，許可、檢查、處罰等執(zhí)法信息均進行了公示。在全面推行執(zhí)法全過程記錄制度方面，我局統(tǒng)一了執(zhí)法文書，加強了執(zhí)法裝備配置，在執(zhí)法過程中實行拍照攝像取證或執(zhí)法記錄儀截屏取證,避免執(zhí)法過程中發(fā)生矛盾時“有理說不清”的弊端。在全面推行重大執(zhí)法決定法制審核制度方面，我局設置了重大案件審理委員會，所有重大或復雜行政處罰案件均提請重大案件審理委員會進行審核，經負責人集體討論決定后再依法作出行政處罰。二是加強內部建章立制。我局起草了《行政處罰案件線索管理辦法》《行政處罰案件集體審理規(guī)定》《行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》和《行政執(zhí)法評議考核實施方案》等制度，通過扎緊制度籠子，不斷提升依法行政能力。
(五)嚴格堅守安全底線，致力于強化法治保障基礎。
1.推進掃黑除惡專項斗爭。按照“有黑掃黑，有惡除惡，有亂治亂，固本強基”十六字方針，將掃黑除惡專項斗爭與市場監(jiān)管日常工作緊密結合。一是聚焦涉黑涉惡問題突出的重點行業(yè)和領域深入摸排走訪，重點打擊在商貿集市、批發(fā)市場、車站碼頭、旅游景區(qū)等場所欺行霸市、強買強賣、收保護費的市霸、行霸等黑惡勢力，2020年以來，共檢查各類市場111場次，出動執(zhí)法人員1065人次，檢查和走訪經營戶1833戶次。在宣傳“掃黑除惡”斗爭政策、摸排問題線索,共摸排線索7條,3條已移送公安局，震懾了欺行霸市等違法行為。二是扎實推進“行業(yè)亂象”整治，結合假冒偽劣重點領域治理“雷霆”行動、知識產權執(zhí)法“鐵拳”行動，加大商貿集市、批發(fā)市場和食品、特種設備等重點行業(yè)重點領域行政執(zhí)法打擊力度，有效遏制了各類違法亂象。2020年以來，共查辦涉及食品安全案件249起，特種設備安全案件49起。全市“雷霆”行動檢查企業(yè)共3200余家，打擊制售假冒偽劣窩點2個，搗毀制假售假窩點5個，搗毀“私屠濫宰”窩點4個，立案查處共240余起，涉刑移送案件6起?！拌F拳”行動出動執(zhí)法人員890人次，查辦案件37起，涉刑移送案件3起。三是扎實推進“三霸問題”查處，圍繞商貿集市、批發(fā)市場等重點領域，湘潭市市場監(jiān)督管理局制定了《湘潭市市場監(jiān)督管理局關于開展全市市場監(jiān)管系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭督導工作的通知》《全市市場監(jiān)管系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭大走訪大宣傳大排查大調研活動方案》和責任分解表，將監(jiān)管職責分解到縣市區(qū)局，要求結合日常監(jiān)督檢查和專項整治工作，對市場內是否存在欺行霸市違法犯罪行為進行拉網式摸排，共出動執(zhí)法人員1135人次，走訪經營戶8616戶次，發(fā)放宣傳資料10968份。四是扎實推進娛樂場所毒黃賭整治，為了落實掃黑除惡專項斗爭工作要求，更有效地開展湘潭市娛樂服務場所毒黃賭問題專項整治行動，我局成立了專項整治領導小組，明確工作措施及要求，印發(fā)了《湘潭市市場監(jiān)督管理局全市娛樂服務場所毒黃賭問題及充當毒黃賭和黑惡勢力保護傘方面突出問題專項整治行動實施方案》，專項行動部署開展以來，市場監(jiān)管系統(tǒng)摸底轄區(qū)范圍內ktv、歌舞廳，酒吧，洗浴中心，電玩城等娛樂場所254家。出動執(zhí)法人員318人次，檢查娛樂場所210家，發(fā)現(xiàn)證照不全(含無證經營)13家，下達責令整改10次，抄送相關情況給昭山示范區(qū)社會事業(yè)部7家。
2.嚴格把關規(guī)范性文件合法性審查。一是對涉及營商環(huán)境的規(guī)范性文件和其他政策文件進行了梳理，清理規(guī)范性文件26個。后期將結合規(guī)范性文件定期清理工作對部分文件進行修改或者廢止。二是嚴格執(zhí)行合法性審查工作規(guī)定，規(guī)范性文件先經法制機構進行合法性審核后，再提交市司法局進行合法性審查。今年已完成以市政府名義出臺的1個規(guī)范性文件的合法性審查工作。
3.嚴格涉企案件法制審核程序。嚴格遵守《市場監(jiān)督管理處罰程序暫行規(guī)定》的程序規(guī)定，從事實清楚、證據充分、定性準確、適用依據正確、程序合法、處理適當等8個方面進行案件審核，對符合以上依據的案件從快辦結。充分尊重當事人的陳述和申辯，聽取當事人在聽證時提出的意見和建議，今年共組織了2起行政處罰案件聽證。在疫情期間，加大對醫(yī)療器械、防護用品等案件查處的力度，積極配合辦案機構對案件查處，實行“快速審核制”，從十個工作日內完成行政處罰案件審核降為一個工作日內完成法制審核。四是對企業(yè)輕微違法行為，采取行政指導、責令改正、限期整改等方式，督促企業(yè)進行整改，或采取不予處罰、減輕從輕處罰等方式，教育企業(yè)規(guī)范生產經營行為，最大限度減少對其經營活動的影響。
(一)企業(yè)開辦方面。
軟件硬件配備不足，影響企業(yè)開辦全面復制推廣借鑒京滬營商環(huán)境舉措工作。
1.政務服務平臺建設與發(fā)達地區(qū)比較仍很滯后。我市未自建企業(yè)開辦業(yè)務平臺，目前我市企業(yè)開辦主要依托省級平臺——湖南省“企業(yè)開辦一站式”服務平臺辦理，涉及省市場監(jiān)管局、省公安廳、稅務總局、省人社廳、人民銀行等多個省部級系統(tǒng)，市級層面無法協(xié)調實現(xiàn)全流程辦事服務事項的對接，暫不具備“一窗通”服務平臺的條件。市本級暫無法實現(xiàn)企業(yè)開辦全流程“一網通辦”。湖南省企業(yè)開辦“并行一站式”服務平臺為省級平臺，暫未實現(xiàn)與省“互聯(lián)網+政務服務”一體化平臺的完全對接，僅實現(xiàn)了入口跳轉。各部門要在線認證電子營業(yè)執(zhí)照仍存在困難。
2.實現(xiàn)“一窗受理、并行辦理”的政務服務環(huán)境尚有困難。企業(yè)開辦涉及企業(yè)登記、刻制公章、銀行開戶、申領發(fā)票、社保登記等多個環(huán)節(jié)，全市部分政務大廳因場地限制，目前沒有設置“企業(yè)開辦功能板塊”，也未配備企業(yè)公章刻制、發(fā)票申領等功能。如市本級因市民之家未落成，租賃場地限制、稅務部門權限劃分等問題，稅務部門、公章刻制單位、社保登記等均未進駐大廳辦公?？h市區(qū)政務服務大廳也因場地限制等原因，如岳塘、雨湖等市場監(jiān)督局企業(yè)注冊大廳還未進駐政務大廳，難以實現(xiàn)“一站式服務”。
3.公章刻制屬于市場行為，無法約束公章刻制時間。目前，公章備案已實現(xiàn)網上申報備案，企業(yè)在登記環(huán)節(jié)可自主選擇公章制作單位。但公章刻制是公章制作單位的業(yè)務范疇，屬于市場行為，并且全市各級政務大廳未將公章刻制納入大廳辦事服務中，企業(yè)取得營業(yè)執(zhí)照到領取公章和備案，要多次往返，耗時耗力。影響企業(yè)開辦時間。去年下半年，岳陽、長沙等市已實現(xiàn)了市場主體首次刻制印章由政府買單的政策，我市至今未能實現(xiàn)。2019年湘潭市新登記注冊的內資企業(yè)6665家，如政府承擔新登記注冊企業(yè)的公章刻制費用，主要存在兩個方面問題，一方面財政負擔較大。按每家企業(yè)刻制“公章、財務章、合同章、發(fā)票章、法人代表章”計算，結合目前市場價格，預計此項開支達200多萬元。另一方面，可能打破刻章企業(yè)之間公平競爭的市場環(huán)境，引發(fā)“涉穩(wěn)”風險。首次刻制印章的質量也難以保證。
4.我市目前社保登記未進駐大廳，也暫未實現(xiàn)用工登記和社保登記2個環(huán)節(jié)合并。因社保登記和用工登記在省人社廳建設的兩個不同系統(tǒng)中辦理，目前社保登記可從湖南省企業(yè)開辦“并行一站式”服務平臺查詢企業(yè)登記信息，但未實現(xiàn)與其對接。社會保險業(yè)務經辦系統(tǒng)是由省社保中心統(tǒng)一開發(fā)和管理，市人社局只有使用權限，也無系統(tǒng)開發(fā)、調試權限。
(二)提升政務服務水平、審批便民服務方面。
1.市場監(jiān)管部門內部使用的業(yè)務系統(tǒng)還未進行整合，暫時還達不到一網通辦的要求。如企業(yè)登記事項使用的是省市場監(jiān)督管理局湖南信息化綜合管理系統(tǒng);特種設備事項使用的是國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局特種設備綜合業(yè)務監(jiān)管系統(tǒng);食品經營、生產許可事項使用的是湖南省食品藥品監(jiān)督管理食品經營管理系統(tǒng)(審批端);醫(yī)療器械(一類產品注冊)使用的是醫(yī)療器械注冊管理信息系統(tǒng);申請材料和審批系統(tǒng)不統(tǒng)一，增加了內部流轉時間，在一定程度上影響了證照辦理時間。
2.通過全程電子化辦理企業(yè)營業(yè)執(zhí)照時，省外企業(yè)無法提交電子數據，不能進行電子簽章，只能遠道趕來窗口現(xiàn)場辦理，便民原則沒有全方位體現(xiàn)。
3.多部門信息互聯(lián)互認程度較低，“信息壁壘”和“信息孤島”現(xiàn)象仍未能消除。信息不能有效共享已成為打造營商環(huán)境的短板，成了制約營商環(huán)境優(yōu)化再上一個臺階的瓶頸。比如政務服務網與省市場監(jiān)管局開發(fā)的“湖南省企業(yè)登記全程電子化業(yè)務系統(tǒng)”需要實時對接，政務服務網中“一件事一次辦”事項已與“湖南省企業(yè)登記全程電子化業(yè)務系統(tǒng)”對接，但是其他事項無法自動跳轉，導致市場主體無法真正意義上做到全程網辦。
4.改革步調不一致，導致百姓辦事不便。如：住改商證明?！睹裾繃野l(fā)展改革委公安部司法部人力資源和社會保障部國家衛(wèi)生健康委關于改進和規(guī)范基層群眾性自治組織出具證明工作的指導意見》(民發(fā)﹝2020﹞20號)已將“市場主體住所證明(經營場所證明、同意住宅改變?yōu)榻洜I性用房證明、社區(qū)經營性用房無擾民證明)”列為第一批不應由基層群眾性自治組織出具證明事項清單。該指導意見中還明確指出“對于《不應由基層群眾性自治組織出具證明事項清單(第一批)》所列的證明事項，現(xiàn)階段如因政策措施銜接不到位或各類民商事主體明確要求，居民群眾仍需辦理的，基層群眾性自治組織應本著便利居民群眾辦事創(chuàng)業(yè)的原則，對于屬于自身職責范圍內、且能夠核實的，據實為居民群眾出具相關證明。對于出具相關證明可能涉及法律風險的，基層群眾性自治組織可在詳細調查核實情況、采取靈活多樣方式組織居民群眾議事協(xié)商的基礎上，予以充分評估并預先防范后出具?！蹦壳埃糠稚鐓^(qū)已不再出具此類住所證明，而我省企業(yè)住所登記目前仍依據的是《湖南省放寬市場主體住所(經營場所)登記條件的規(guī)定》(湘政辦發(fā)﹝2016﹞69號)規(guī)定，“第六條允許住宅登記為市場主體的住所(經營場所)，但必須符合《中華人民共和國物權法》相關規(guī)定。辦理登記注冊時應提交住所(經營場所)所在地居民委員會或業(yè)主委員會出具的有利害關系的業(yè)主同意將住宅改變?yōu)榻洜I性用房的證明文件。”國、省政策銜接不到位的情況，極易造成申請人不理解，辦事不方便，引發(fā)群眾矛盾，影響到營商環(huán)境。
5.進一步放寬市場準入條件，造成了提交虛假材料，騙取公司登記的案例增多。商事主體誠信守法是營商環(huán)境的前提，依法監(jiān)管及時、適度是營商環(huán)境的保障。
(三)“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作方面。
1.思想上不重視。個別部門領導認為該項工作“與己無關”，以各種理由拒絕和拖延。本部門不落實雙隨機抽查工作，也不參與牽頭部門組織的部門聯(lián)合雙隨機抽查。
2.因工作量大和人員異動頻繁，推諉和敷衍現(xiàn)象嚴重。有的部門行政許可、行政處罰、抽查檢查事項涉及內部多個機構，信息分散、數據量大且沒有專人具體負責。在牽頭部門安排部署“雙隨機、一公開”工作時互相推諉或敷衍了事。
3.多個平臺并存，信息不對接造成聯(lián)合抽查障礙很大。涉企信息不統(tǒng)一歸集公示將直接導致部門聯(lián)合雙隨機抽查無法正常開展。
4.考核監(jiān)督機制尚未建立。“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作一直未按照省市有關文件要求單獨列入對市直各部門、縣市區(qū)(園區(qū)、示范區(qū))年度績效考核范疇，市場監(jiān)管局作為全市該項工作的牽頭部門，難以有效推進。
5.部門聯(lián)合抽查操作規(guī)范難以統(tǒng)一。參與抽查的各部門因檢查方式、程序、標準和要求不一，導致被檢查對象也無所適從。多部門聯(lián)合抽查過程中，因參與檢查人員眾多、檢查事項繁雜，也給被檢查對象帶來了一定的壓力和不安。
6.“盡職照單免責、失職照單問責”過于籠統(tǒng)。國務院和省政府有關“雙隨機、一公開”的文件雖然都提出了這一原則，但具體如何適用并不明確。現(xiàn)階段一旦出現(xiàn)任何責任事故，各級被追責問責的例子比比皆是?；鶎訄?zhí)法人員對“雙隨機、一公開”特別是部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”抽查主動性并不高，直接導致大多雙隨機抽查流于形式。
(四)公平競爭審查方面。
1.公平競爭審查機制仍不健全。雖多次強調和督促各縣市區(qū)(園區(qū))、市直各單位要迅速建立公平競爭審查機制，個別地方仍重視不夠，公平競爭審查意識不強，如湘潭經開區(qū)管委會仍未建立工作機制，未及時安排部署存量文件清理工作。
2.執(zhí)法效能有待進一步提升。執(zhí)法隊伍建設亟待加強。競爭執(zhí)法專業(yè)性很強，熟悉業(yè)務的辦案人員少，老齡化越來越嚴重，與新形勢、新要求也不相匹配，亟需穩(wěn)定隊伍，充實新生力量。
(五)執(zhí)法辦案方面。
1、綜合執(zhí)法機構改革尚未到位。原有執(zhí)法隊伍老同志多、年輕人少，骨干人數少，工作人手不足，導致在優(yōu)化營商環(huán)境工作的廣度、深度和全面性上還存在一些短板和不足，還需要進一步改進。
2、“重實體、輕程序”現(xiàn)象仍然存在。行政執(zhí)法辦案過程中“行政執(zhí)法程序不當”的現(xiàn)象時有發(fā)生。在處理行政案件時，注重案件的事實和結果，忽視了行政執(zhí)法的法定程序。
3、服務意識還需增強。在執(zhí)法辦案過程中，執(zhí)法人員能積極落實“誰執(zhí)法、誰普法”責任制，及時向當事人介紹和普及相關法律法規(guī)知識，但主動及時為企業(yè)提供法律、政策、信息等指導服務的能力還不夠，主要還是以處罰的手段來教育當事人。
4、處理行政執(zhí)法辦案與優(yōu)化營商環(huán)境關系上有偏差。認為執(zhí)法主要職責是查處企業(yè)存在的違法行為，考慮更多的是如何嚴格執(zhí)法，對優(yōu)化營商環(huán)境思考不多。如個別企業(yè)使用的特種設備超期未檢，這些設備是企業(yè)正常生產必用的，一旦封存，勢必影響企業(yè)的正常運轉，不封存又存在嚴重的安全隱患，法律上要求封存，在執(zhí)法辦案中執(zhí)法人員往往是履行法定職責、封存隱患設備為主。
5、市場監(jiān)管工作與人民群眾的期待仍有差距。假冒偽劣、侵權違法、虛假宣傳等問題時有發(fā)生，食品藥品安全風險猶存，市場安全形勢依然復雜。
6.對執(zhí)法辦案的保障有待加強。辦案手段缺失，執(zhí)法裝備不全，辦案風險越來越高。我局綜合執(zhí)法機構共配備執(zhí)法記錄儀18臺、攝像機4臺、照相機6臺，與完整記錄執(zhí)法全過程，實現(xiàn)執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理的總體要求相比較，存在行政執(zhí)法全過程記錄儀數量不足，辦案場所配備不齊等問題，需投入經費保障，進一步完善音像記錄等設備。
1.繼續(xù)推進公平競爭審查制度的落實。引入專家評估機制，開展以文件抽查為主的公平競爭審查督查，確保政府行為符合公平競爭要求，保障各類主體平等使用生產要素、公平參與市場競爭。以關系營商環(huán)境的行政性壟斷問題為重點，加強執(zhí)法協(xié)調配合，加大制止濫用行政權力排除、限制競爭行為力度，營造公平競爭的市場環(huán)境、政策環(huán)境。加強對市場主體反壟斷反不正當競爭法律法規(guī)宣傳。
2.繼續(xù)深化壓縮企業(yè)開辦時間，提升企業(yè)開辦便利度。建議政務服務中心加強“企業(yè)開辦專區(qū)”功能板塊建設。設立“企業(yè)開辦專區(qū)”，縮減辦理環(huán)節(jié)。建議組織市場監(jiān)管部門、印章刻制單位、稅務部門、人社部門等進駐有條件的政務中心辦公，設立“企業(yè)開辦專區(qū)”，將企業(yè)登記、印章刻制、發(fā)票申領三個環(huán)節(jié)統(tǒng)一集中辦理，三個窗口相鄰辦公，實現(xiàn)企業(yè)開辦“一窗通辦”一站式服務。進一步加強與公安、人社、稅務、人民銀行等部門的協(xié)調聯(lián)動，推動企業(yè)開辦各環(huán)節(jié)“一窗通辦”，提升開辦企業(yè)全流程“一件事”和企業(yè)登記全程電子化登記設立登記辦件比例。
3.加大知識產權保護力度。組織開展商標、專利、地理標志侵權假冒專項執(zhí)法，加大對侵權假冒案件的查辦和督辦力度，嚴厲打擊侵犯知識產權違法行為。推動建立知識產權侵權糾紛多元化解機制，健全知識產權快速協(xié)同保護機制和知識產權維權援助機制。
4.繼續(xù)推進市場監(jiān)管行政許可事項“一件事一次辦”改革。對市政府和市場監(jiān)管部門“一件事一次辦”事項，通過政務服務大廳窗口和網上在線業(yè)務系統(tǒng)平臺協(xié)同運行，進一步減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減跑動，為企業(yè)和群眾提供規(guī)范、便利、高效的政務服務。
5.加強行政審批制度標準化建設，提升窗口融合度。制定湘潭市市場監(jiān)督管理局行政審批工作制度，完善行政審批服務管理工作流程標準化。按照“優(yōu)化營商環(huán)境”的改革要求，簡化流程、清理材料、縮短時限，提高行政審批效率，方便企業(yè)或申請人辦事。
6.推行行政審批事項容缺受理。進一步簡化市場準入手續(xù)，精簡許可申報材料，壓縮許可工作時限。對基本條件具備、關鍵材料齊全且符合法定形式，但非關鍵性材料欠缺的行政審批事項，在申請人作出承諾后先行予以受理，在申請人補正全部材料后及時出具辦理結果。對部分低風險食品類別試行申報企業(yè)“公開承諾”“先證后查”。
7.繼續(xù)推進跨部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管。開展市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、文化、農業(yè)農村、交通運輸五大領域由牽頭部門聯(lián)合抽查，避免多部門多頭檢查、重復檢查，執(zhí)法擾民的現(xiàn)象，減輕企業(yè)負擔。一是加強協(xié)調和督查考核。會同相關單位積極爭取省級部門的業(yè)務指導，推動省級部門與省市場監(jiān)管局的溝通協(xié)調，實現(xiàn)各部門省級業(yè)務平臺與協(xié)同監(jiān)管平臺數據的對接和互通;爭取市委市政府盡快將“雙隨機、一公開”工作單獨納入績效考核評估。定期召開雙隨機工作進展情況調度會議和責任部門協(xié)調會議，對各級各部門“雙隨機、一公開”進展情況進行通報，對工作進展緩慢、問題較多的部門以市政府名義進行重點督查。二是組織培訓，加強交流學習。對省級部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管平臺運用多種形式對市縣各級各部門的執(zhí)法人員加強培訓、指導;組織相關部門到深圳、江蘇等雙隨機工作開展較好的地區(qū)學習和交流，對照不足，總結經驗，推進工作縱深開展。三是加強協(xié)同監(jiān)管。加強對“雙隨機、一公開”抽查結果的綜合運用，特別是對失信和被行政處罰過的各類市場主體。按照相關法律法規(guī)規(guī)定，在信息共享的基礎上，針對失信企業(yè)開展協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒。四是明晰免責和問責情形，啟動監(jiān)督機制。進一步明晰各種具體情形和責任。會同優(yōu)化辦、督查室等部門，進一步對在“雙隨機、一公開”工作、跨部門聯(lián)合抽查工作中推進不力，經督查仍不整改落實的責任單位和個人;對依照信用信息(包含抽查結果、行政處罰信息、其他信用信息)確認為違法失信的市場主體不依法依職責實施聯(lián)合懲戒的責任單位和個人，啟動問責機制，嚴格追究相關單位及人員的責任。
8.加強涉企收費整治和壟斷行業(yè)價格監(jiān)管。確保各項減負降費政策落實到位，優(yōu)化營商環(huán)境。加強行政機關、事業(yè)單位、履行行政管理職能組織以及商業(yè)銀行涉企收費行為監(jiān)管，嚴肅查處搭車收費、轉嫁成本、巧立名目、強制服務并收費等各類違法違規(guī)行為。加強轉供電優(yōu)惠政策落實情況監(jiān)管，進一步規(guī)范轉供電環(huán)節(jié)電價加價行為，確保一般工商業(yè)用戶享受到國家降價紅利，降低企業(yè)用能成本。
9.圍繞重點加大執(zhí)法力度。加大對重點行業(yè)、重點領域、重點行為的違法違規(guī)行為的打擊力度，重點對社會關注和民生聚焦的網絡交易、醫(yī)藥、教育、中介等重點行業(yè)領域開展專項執(zhí)法。加大曝光力度，集中曝光一批打擊假冒偽劣、侵權違法等方面的典型案例，震懾違法違規(guī)經營者，營造打擊違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢。
10.建立健全規(guī)范執(zhí)法制度。起草出臺《行政處罰案件線索管理辦法》《行政處罰案件集體審理規(guī)定》《行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》《行政執(zhí)法評議考核實施方案》等制度，進一步落實行政執(zhí)法責任制，加強執(zhí)法隊伍作風建設，嚴格執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，定期開展行政執(zhí)法評議考核，嚴格落實做到嚴格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、依法執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。
11.強化聯(lián)動提升執(zhí)法效能。一是要積極抓好行政執(zhí)法和刑事司法銜接，對查辦案件中發(fā)現(xiàn)涉嫌構成刑事犯罪的案件，堅決移送公安部門。二是加強對重點行業(yè)、重點領域、重點行為、重點區(qū)域的日常監(jiān)管、巡查，加大抽檢范圍、頻次，及時發(fā)現(xiàn)違法行為，并移交綜合行政執(zhí)法支隊查處。三是加強對各縣市區(qū)局、園區(qū)分局的督查指導，落實屬地管轄原則，堅持依法行政，認真履職盡責，切實做好優(yōu)化營商環(huán)境工作，維護良好的市場秩序。
12.加強隊伍建設。以提高治理能力為目標，建立健全“優(yōu)化、高效、協(xié)同”的監(jiān)管機制。以提高履職能力為目標，加強對干部職工業(yè)務培訓、專業(yè)訓練、實踐鍛煉，增強干部職工服務高質量發(fā)展水平。以全面從嚴治黨為目標，加強作風建設，對在優(yōu)化營商環(huán)境工作中不在狀態(tài)、不作為、亂作為、慢作為的人員及時進行批評誠勉，對造成不良影響的人員嚴肅問責。
營商環(huán)境專題發(fā)言提綱篇二
落實國務院關于優(yōu)化營商環(huán)境工作的總體部署，按照市委、市政府工作要求，現(xiàn)就《關于進一步優(yōu)化營商環(huán)境更好服務市場主體的若干措施》(簡稱《若干措施》)，解讀如下：
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真貫徹落實習近平總書記關于優(yōu)化營商環(huán)境一系列重要講話和重要指示批示精神,按照《國務院辦公廳關于進一步優(yōu)化營商環(huán)境更好服務市場主體的實施意見》(國辦發(fā)〔2020〕24號)的總體部署，落實市委、市政府有關工作部署和《天津市優(yōu)化營商環(huán)境條例》要求，持續(xù)深化“放管服”改革、“一制三化”改革和優(yōu)化營商環(huán)境，積極應對新冠肺炎疫情等影響，進一步為市場主體服務，破解企業(yè)生產經營中的堵點痛點，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，加快打造市場化法治化國際化營商環(huán)境，推動天津高質量發(fā)展。
市政務服務辦會同市級有關單位、各區(qū)政府認真對照國家文件進行深入研究，梳理我市工作任務，同時，聚焦市場主體關切和企業(yè)生產經營中的堵點痛點問題，積極應對新冠肺炎疫情等影響，主動對標國內先進地區(qū)經驗做法，研究提出更多務實有效的改革措施。《若干措施》先后征求了市級有關單位、各區(qū)政府意見，并進行了修改完善。
《若干措施》正文包括6部分，共36個方面，是我市對照國家要求推出的相關改革創(chuàng)新措施。
(一)深入實施建設項目審批改革。主要包括：推進投資項目前期審批試點改革、全面提高工程建設項目整體審批效率、推行工程建設項目“一網通辦”、深入實施“多規(guī)合一”“聯(lián)合測繪”改革等4個方面內容。
(二)持續(xù)優(yōu)化企業(yè)生產經營審批服務。主要包括：進一步降低市場準入門檻、精簡優(yōu)化工業(yè)產品生產流通等環(huán)節(jié)管理措施、降低小微企業(yè)等經營成本、深化公共資源交易改革、推進涉企保證金改革、優(yōu)化企業(yè)獲得電力服務、提升用水用氣報裝服務質量等7個方面內容。
(三)進一步優(yōu)化外資外貿企業(yè)經營環(huán)境。主要包括：持續(xù)深化進出口通關改革、優(yōu)化進出口通關服務、提升國際貿易“單一窗口”服務、嚴格落實外商投資準入負面清單等4個方面內容。
(四)積極打造促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)招商引資良好環(huán)境。主要包括：優(yōu)化部分行業(yè)從業(yè)條件、加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設、打好人才引育“組合拳”、促進人才流動和靈活就業(yè)、包容審慎監(jiān)管促進新業(yè)態(tài)發(fā)展、優(yōu)化應用場景等供給服務等6個方面內容。
(五)不斷拓展提升涉企服務質量和效率。主要包括：全面推行企業(yè)開辦便利化、放寬住所(經營場所)登記條件、持續(xù)提升納稅服務水平、推行企業(yè)申報環(huán)節(jié)直接減免征收、推行企業(yè)注銷“一網”服務、提高政務服務網辦質量、拓寬政務服務事項辦理渠道、加強知識產權保護、提升企業(yè)融資便利度、優(yōu)化動產擔保融資服務、完善事中事后監(jiān)管機制、優(yōu)化企業(yè)破產辦理等12個方面內容。
(六)完善優(yōu)化營商環(huán)境長效機制。主要包括：建立健全政策評估和培訓機制、建立常態(tài)化政企溝通聯(lián)系機制、抓好惠企政策兌現(xiàn)等3個方面內容。
(一)落實國家文件要求。逐條對照國家文件的六個方面20項內容，結合落實市委、市政府有關工作部署和《天津市優(yōu)化營商環(huán)境條例》要求，共列出94條具體工作任務。
(二)堅持改革創(chuàng)新。按照“六穩(wěn)”、“六?！惫ぷ饕螅掷m(xù)深化“放管服”改革、“一制三化”改革和優(yōu)化營商環(huán)境，積極應對新冠肺炎疫情等影響，圍繞穩(wěn)住和支持市場主體，注重用改革的辦法，進一步推出更多精準有效、務實管用的改革措施。
(三)堅持問題導向。以市場主體期待和訴求為導向，針對企業(yè)反映強烈的準入門檻高、辦理事項多、流程復雜、耗時過長等突出問題，進一步簡化流程、優(yōu)化服務、提升效率，切實為企業(yè)和群眾辦事增便利。
(四)主動對標先進。文件起草過程中，充分學習借鑒北京、上海、浙江、廣東等先進地區(qū)經驗做法，查找短板弱項，直面問題、刀刃向內，力爭迎頭趕上，打造我市營商環(huán)境新高地。
(五)打造企業(yè)全生命周期服務鏈條。聚焦企業(yè)生產經營活動中的高頻事項，從市場準入、投資建設、融資信貸、生產運營、退出市場等全過程，進一步更好服務市場主體，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。
(六)助推城市高質量發(fā)展。圍繞市場主體高度關注的“互聯(lián)網+政務服務”、市場監(jiān)管、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力、宜居宜業(yè)環(huán)境等方面，不斷提高政務服務水平和監(jiān)管效能，加快推動城市高質量發(fā)展，著力營造穩(wěn)定公平透明、可預期的營商環(huán)境。
營商環(huán)境專題發(fā)言提綱篇三
為切實提升轄區(qū)營商環(huán)境，就下一步工作，做以下表態(tài)發(fā)言：
1、推進黎明工業(yè)區(qū)整體交通微循環(huán)建設。
黎明工業(yè)區(qū)各交通道路的延伸拓寬，花源路與學院東路道路已接通，周邊的兩個臨時停車場在周末晚高峰期都會超“負荷”停車。道路中間也停滿車輛，如同隔離欄，隔離成僅能單向通行的兩車道。年初完工的花源路拓寬路段，因兩側停車不規(guī)范，導致雙向通行時會發(fā)生交通堵塞。接下來將會交警二大隊三中隊商榷，早日將這兩條路納入管理范圍，合理劃定停車位。同時考慮周邊居民區(qū)、商務樓停車難問題和不影響花源路商業(yè)街消費停車為前提，有效實施交通微循環(huán)，以解決工業(yè)區(qū)停車難問題，以交通便利來提升工業(yè)區(qū)營商配套設施。
2、為政務環(huán)境提供便捷，為法治環(huán)境提供保障。
通過網格日常巡查工作與部門基層站所流轉對接，打通“最多跑一次”壁壘。在網格日常巡查中時常發(fā)現(xiàn)商家辦證難；無餐具消毒記錄、食品進貨憑證；員工健康證過期等情況。社區(qū)對以上存在的問題與市監(jiān)部門溝通，建議在發(fā)證時做好一次性告知、統(tǒng)一配套領取。鼓勵工業(yè)區(qū)商家極積參與社區(qū)各類宣傳服務活動，精簡活動場地審批流程，發(fā)展長期合作共建形單位，形成互利共贏型營商氛圍。對已成立工會的商家企業(yè)，社區(qū)將聯(lián)合各基層站所指導員和司法所委派律師，定期對各工會主負責人進行普法宣傳和維權教育，加強企業(yè)與基層站所的有效溝通，努力營造便捷營商，法治監(jiān)管的發(fā)展勢態(tài)。
3、和諧鄰里，文明營商，打造宜商宜居的城市環(huán)境轄區(qū)各居民小區(qū)、商住樓均存在店連屋經營情況，而油煙擾民、噪音擾民、污水亂排是商家與居民存在最多的糾紛。接下來社區(qū)將聯(lián)合綜合執(zhí)法人員對店連屋商鋪進行排查，將存在的隱患整治排除，避免糾紛的發(fā)生，和諧鄰里關系。加強對各企業(yè)、商家的走訪排查，對接街道經濟科對涉及消費糾紛的虛假性廣告宣傳、預付式消費、p2p式消費企進行排查整治，對消費欺詐嚴重侵犯群眾其知情權和公平交易權的行為，嚴格按照《新消保法》執(zhí)行，規(guī)范營商行為，維護消費者合法權益。
營商環(huán)境專題發(fā)言提綱篇四
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院有關部門：
為貫徹黨中央、國務院決策部署，深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境，認真落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》、《國務院辦公廳關于進一步優(yōu)化營商環(huán)境更好服務市場主體的實施意見》要求，經國務院同意，現(xiàn)就進一步推進納稅繳費便利化改革、持續(xù)提升為市場主體服務水平、加快打造市場化法治化國際化稅收營商環(huán)境有關事項通知如下：
(一)優(yōu)化政策落實工作機制。融合運用網絡、熱線、政務服務場所等線上線下渠道，綜合采取“云講堂”、在線答疑、現(xiàn)場培訓、編發(fā)指引、定點推送等方式，及時發(fā)布稅費優(yōu)惠政策，不斷加大輔導解讀力度，確保政策廣為周知、易懂能會。著力打造“網上有專欄、線上有專席、場點有專窗、事項有專辦、全程有專督”的政策落實保障體系，確保各項減稅降費政策不折不扣落實到位。(人力資源社會保障部、稅務總局、醫(yī)保局按職責分工負責)。
(二)充分發(fā)揮大數據作用確保政策應享盡享。深化大數據分析和應用，主動甄別符合享受優(yōu)惠政策條件的納稅人繳費人，精準推送稅費政策信息，幫助納稅人繳費人充分適用優(yōu)惠政策。運用稅費大數據監(jiān)測減稅降費政策落實情況，及時掃描分析應享未享和違規(guī)享受的疑點信息，讓符合條件的納稅人繳費人應享盡享，對違規(guī)享受的及時提示糾正和處理。(人力資源社會保障部、稅務總局、醫(yī)保局按職責分工負責)。
(三)壓縮優(yōu)惠辦理手續(xù)確保流程簡明易行好操作。優(yōu)化納稅人繳費人享受稅費優(yōu)惠方式，加大部門協(xié)同和信息共享，除依法需要核準或辦理備案的事項外，推行“自行判別、申報享受、資料留存?zhèn)洳椤钡霓k理方式，進一步提升納稅人繳費人享受政策紅利和服務便利的獲得感。(人力資源社會保障部、稅務總局、醫(yī)保局按職責分工負責)。
(四)提高增值稅留抵退稅政策落實效率。依托電子稅務局，拓展納稅人網上申請和辦理增值稅留抵退稅業(yè)務渠道，提高退稅效率。財政部門加強統(tǒng)籌，及時保障退庫資金到位。財政、稅務和國庫部門密切合作，暢通電子退稅渠道，確保符合條件的納稅人及時獲得退稅款。(財政部、人民銀行、稅務總局按職責分工負責)。
(五)加快出口業(yè)務各環(huán)節(jié)事項辦理速度。優(yōu)化“單一窗口”出口退稅申報功能。推行無紙化單證備案。進一步簡化結關、收匯手續(xù)。商務、人民銀行、海關、稅務等部門強化協(xié)作配合，擴大數據共享范圍，加大宣傳輔導力度，幫助出口企業(yè)加快全環(huán)節(jié)各事項辦理速度、壓縮單證收集整理時間，提升出口退稅整體效率。稅務部門辦理正常出口退稅業(yè)務的平均時間確保不超過8個工作日，并進一步壓縮a級納稅人辦理時限。(商務部、人民銀行、海關總署、稅務總局按職責分工負責)。
(六)拓展稅費綜合申報范圍。在進一步落實城鎮(zhèn)土地使用稅、房產稅合并申報的基礎上，加快推進增值稅、消費稅同城市維護建設稅等附加稅費合并申報及財產行為稅一體化納稅申報，進一步簡并申報次數，減輕納稅繳費負擔。(稅務總局負責)。
(七)壓減納稅繳費時間和納稅次數。對標國際先進水平，進一步優(yōu)化納稅繳費流程、精簡申報資料，試行稅務證明事項告知承諾制，進一步減少證明材料。2020年年底前，納稅繳費時間壓減至120小時以內;2022年年底前，納稅繳費時間壓減至100小時以內，納稅次數進一步壓減，促進營商環(huán)境持續(xù)改善。(稅務總局牽頭，人力資源社會保障部、住房城鄉(xiāng)建設部按職責分工負責)。
(八)大力推進稅費事項網上辦掌上辦。進一步鞏固拓展“非接觸式”辦稅繳費服務。2020年年底前，實現(xiàn)主要涉稅服務事項網上辦理;2021年年底前，除個別特殊、復雜事項外，基本實現(xiàn)企業(yè)辦稅繳費事項可網上辦理，個人辦稅繳費事項可掌上辦理。(人力資源社會保障部、住房城鄉(xiāng)建設部、稅務總局、醫(yī)保局按職責分工負責)。
(九)推進納稅繳費便利化創(chuàng)新試點。充分發(fā)揮稅收服務作用，在支持京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經濟帶發(fā)展、長三角一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展以及海南自由貿易港、成渝地區(qū)雙城經濟圈建設等國家發(fā)展重大戰(zhàn)略中，積極推進納稅繳費便利化改革創(chuàng)新試點，探索可復制、可推廣經驗，完善稅費服務體系。(稅務總局牽頭，人力資源社會保障部、醫(yī)保局按職責分工負責)。
(十)分步實施發(fā)票電子化改革。在實現(xiàn)增值稅普通發(fā)票電子化的基礎上，2020年選擇部分地區(qū)新辦納稅人開展增值稅專用發(fā)票電子化改革試點，年底前基本實現(xiàn)新辦納稅人增值稅專用發(fā)票電子化。2021年年底前，力爭建成全國統(tǒng)一的電子發(fā)票服務平臺和稅務網絡可信身份系統(tǒng)，建立與發(fā)票電子化相匹配的管理服務模式，增進市場主體發(fā)票使用便利，進一步降低制度性交易成本，推進智慧稅務建設。(稅務總局牽頭，發(fā)展改革委、公安部、財政部、密碼局按職責分工負責)。
(十一)推進電子發(fā)票應用的社會化協(xié)同。稅務部門公開電子發(fā)票數據規(guī)范和技術標準，加快推動國家標準制定。財政、檔案等部門積極推進會計憑證電子化入賬、報銷、歸檔工作，推動電子發(fā)票與財政支付、單位財務核算等系統(tǒng)銜接，引導市場主體和社會中介服務機構提升財務管理和會計檔案管理電子化水平。加快修訂《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》等法規(guī)制度，加強電子發(fā)票推行應用的法律支撐。(稅務總局、財政部、檔案局、密碼局、司法部按職責分工負責)。
(十二)嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。堅持依法依規(guī)征稅收費，堅決防止和制止收過頭稅費。全面深入推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度，堅決防止粗放式、選擇性、一刀切的隨意執(zhí)法。健全完善稅務機關權責清單，實施稅務行政執(zhí)法案例指導制度，持續(xù)規(guī)范行政處罰裁量基準，加快推進簡易處罰事項網上辦理，進一步推行重大稅務案件審理說明理由制度試點。強化稅務執(zhí)法內部控制和監(jiān)督，全面推進內控機制信息化建設，規(guī)范執(zhí)法行為，減少執(zhí)法風險。加強稅費政策法規(guī)庫建設，通過稅務網站集中統(tǒng)一對外公布并動態(tài)更新，增強稅務執(zhí)法依據的確定性、穩(wěn)定性和透明度，持續(xù)打造公正公平的法治化稅收營商環(huán)境。(稅務總局負責)。
(十三)強化分類精準管理。不斷完善稅收大數據和風險管理機制，健全稅務管理體系。積極構建動態(tài)“信用+風險”新型管理方式，實時分析識別納稅人行為和特征，實現(xiàn)“無風險不打擾、低風險預提醒、中高風險嚴監(jiān)控”。對逃避稅問題多發(fā)的重點行業(yè)、重點領域，加強稅收風險防控。加強稅務、公安、人民銀行、海關等部門的密切協(xié)作，嚴格依法查處利用“假企業(yè)”、“假出口”、“假申報”等手段虛開騙稅行為，規(guī)范稅收秩序，促進公平競爭，努力做到對市場主體干擾最小化、監(jiān)管效能最大化。(稅務總局牽頭，公安部、人民銀行、海關總署按職責分工負責)。
(十四)健全完善納稅信用管理制度。依法依規(guī)深化守信激勵和失信懲戒，促進社會信用體系建設。堅持依法依規(guī)和包容審慎監(jiān)管原則，進一步落實好納稅信用評價級別修復相關規(guī)定，引導納稅人及時、主動糾正失信行為，提高誠信納稅意識。加強重大稅收違法失信案件信息和當事人名單動態(tài)管理，為當事人提供提前撤出名單的信用修復途徑，引導市場主體規(guī)范健康發(fā)展。(稅務總局負責)。
(十五)加強評價考核。堅持以納稅人繳費人感受為導向，評價和改進納稅繳費便利化各項工作。認真開展政務服務“好差評”，實現(xiàn)政務服務事項、評價對象、服務渠道全覆蓋，確保每項差評反映的問題能夠及時整改，全面提升政務服務能力和水平，不斷增強市場主體的獲得感、滿意度。(發(fā)展改革委、人力資源社會保障部、住房城鄉(xiāng)建設部、稅務總局、醫(yī)保局按職責分工負責)。
(十六)加大監(jiān)督力度。統(tǒng)籌運用多種監(jiān)督方式和資源，加強對稅費優(yōu)惠政策以及納稅繳費便利化措施落實情況的監(jiān)督檢查，對落實不力的嚴肅追責問責。充分發(fā)揮明察暗訪、“四不兩直”督查的作用，促進問題早發(fā)現(xiàn)早整改。加強政策措施運行情況的評估，健全政策出臺、落實、評估、改進的閉環(huán)機制，完善全鏈條管理，為政策措施直達基層、直接惠及市場主體疏堵消障、加力提效。(人力資源社會保障部、稅務總局、醫(yī)保局按職責分工負責)。
各地區(qū)各有關部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調、凝聚工作合力，抓緊研究落實本通知各項任務的具體方案，結合實際細化責任分工和步驟安排，確保各項措施及時落地見效。各級稅務機關要積極會同相關部門，圍繞納稅人繳費人需求，研究推出更多務實管用的創(chuàng)新舉措，不斷優(yōu)化稅收營商環(huán)境，持續(xù)提升服務市場主體水平，持續(xù)提高服務“六穩(wěn)”、“六保”工作質效。
營商環(huán)境專題發(fā)言提綱篇五
同志們：
今年以來，黨中央、國務院高度重視環(huán)境保護工作。中共十六屆中央候補委員，十七屆中央委員，環(huán)境保護部周生賢部長在2009年01月19日全國環(huán)境保護工作會議上指出：從嚴治部從我做起進一步加強機關作風建設。在一段時間內，多次次召開環(huán)保工作專題會議，近些年來實屬少有，足見環(huán)境保護工作的極端重要性。今天，民主生活會上主要目的是貫徹落實中省市近期召開的環(huán)境保護工作會議新精神，安排部署當前和今后一段時期的環(huán)境保護工作?！皣@項目促三化，科學發(fā)展興浠”，我結合我縣實際，講以下三點意見：
一、正確估價當前我縣環(huán)保形勢，切實增強環(huán)境保護工作的責任感和緊迫感“從嚴治部，從我做起”
堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，努力建設服務型機關；
嚴格執(zhí)行制度，依法行政；
加強團結，合作共事，努力建設和諧型機關；
嚴格廉潔自律，秉公用權，努力建設廉政型機關；
堅持艱苦奮斗，勤儉節(jié)約，努力建設節(jié)約型機關。
（一）明確目標。
今年我縣環(huán)境保護目標任務：一是完成*家工業(yè)企業(yè)污染源限期治理。二是完成主要污染物總量減排任務。三是抓好農村環(huán)境綜合整治。
（1）工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的相互關系。
二是工業(yè)化是城鎮(zhèn)化發(fā)展的基本動力，城鎮(zhèn)化是工業(yè)發(fā)展的基本土壤；
三是工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的加速器，城鎮(zhèn)化是工業(yè)化的必然結果；
四是工業(yè)化以城鎮(zhèn)化為基礎，城鎮(zhèn)化反作用于工業(yè)化；
五是工業(yè)化是近現(xiàn)代經濟發(fā)展的主旋律，城鎮(zhèn)化是近現(xiàn)代社會發(fā)展的主旋律。
（2）工業(yè)化與農業(yè)產業(yè)化的相互關系。
工業(yè)化是農業(yè)產業(yè)化的載體，是農業(yè)現(xiàn)代化的必由之路，對農業(yè)產業(yè)化具有帶動作用。
（3）城鎮(zhèn)化與農業(yè)產業(yè)化的相互關系。
另一方面，它促使富余勞動力在獲得一定的經濟補償之后涌入城鎮(zhèn)尋找就業(yè)門路，并逐步轉化為城鎮(zhèn)常住人口，從而推動了城鎮(zhèn)的形成。
（4）“三化”協(xié)同推進的對策建議。
在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)產業(yè)化推進的過程中，經濟系統(tǒng)與社會系統(tǒng)之間、城鎮(zhèn)與農村之間、新型工業(yè)與新型農業(yè)之間都應該進行有效地協(xié)調與反饋，通過系統(tǒng)之間的互動不斷交換能量與信息。具體對策建議為以新型工業(yè)化為主導，實施興工強農戰(zhàn)略，加快推進城鎮(zhèn)化進程，同時統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會全面、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展。
通過基礎設施的完善與城市品位的優(yōu)化，帶動招商引資，既為城市化融資鋪路，又推動工業(yè)化進程。
尋找適宜的相變參量，相變參量是協(xié)同支配原理的力量源泉，當該參量達到一定閾值時才可能發(fā)生相變。對于“三化”推進的過程而言，創(chuàng)新機制始終是主旋律。因此，“三化”的協(xié)同推進必須以技術創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為紐帶，以產業(yè)化為主線，突出優(yōu)化環(huán)境、建設中介、創(chuàng)新機制、招商引智四個重點，狠抓基地建設，才可能形成“三化”進程的持久推動力。
逐步建立政府、企業(yè)、社會多元化投入機制。縣政府每年將在本級預算中安排一定資金用于環(huán)境保護，重點支持飲用水水源地保護、農村生活污水和垃圾處理、企業(yè)限期治理、環(huán)保能力建設等。爭取將部分項目擇優(yōu)進入國家、省環(huán)境綜合整治、農業(yè)產業(yè)化、科技扶貧、生物能源等項目，以爭取國家資金的投入。
（三）廣泛宣傳，營造氛圍。
要充分利用廣播、電視、報刊等媒體采取多種形式加大環(huán)境保護法律法規(guī)的宣傳力度，對環(huán)境違法行為要及時進行曝光，對工作成績突出的單位和個人，要及時予以宣傳報道，主要新聞媒體要開設環(huán)境保護工作專欄，大力宣傳開展環(huán)境保護工作的進展情況和成功經驗，積極宣傳環(huán)境保護工作中涌現(xiàn)出的先進典型和先進事跡，為全縣環(huán)境保護工作的深入推進創(chuàng)造良好的輿論氛圍。
（四）強化監(jiān)督，逗硬獎懲。
對在督查過程發(fā)現(xiàn)的不重視、不得力、不到位等典型問題，要嚴格實行環(huán)保工作問責制，對因決策失誤或監(jiān)管不力造成重大環(huán)境污染事故、嚴重干擾正常環(huán)保執(zhí)法的人和事，要依法依規(guī)追究責任。
同志們：環(huán)境保護工作，責任重大，任務艱巨。做好新形勢下的環(huán)境保護工作，既是我們的共同責任，也是我們應盡的義務?！皣@項目促三化，科學發(fā)展興浠水”各級各相關部門務必要按照會議精神，進一步認清形勢，進一步增添措施，進一步狠抓執(zhí)行，確保我縣環(huán)保工作再出新成效，再上新臺階，努力推動我縣經濟社會加快發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展！
謝謝大家！
營商環(huán)境專題發(fā)言提綱篇六
根據區(qū)位要求，本人深入學習全區(qū)推動營商環(huán)境建設大會上的重要講話精神，現(xiàn)將個人對比檢查情況報告如下：
一、學習貫徹講話文件情況。
對比《關于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激起市場活力的若干措施》的要求和全區(qū)營商環(huán)境第3方評價結果、調查問卷搜集結果，通過認真分析查找，本人當前在優(yōu)化營商環(huán)境工作上存在的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
1、思想認識不夠。
沒有充分認識到“好的營商環(huán)境就是生產力、競爭力、吸引力”，沒有充分認識抓好優(yōu)化營商環(huán)境工作的重要性和緊急性。
2、對優(yōu)化營商環(huán)境工作的重視還停留在表面，對考核指標研究不深，滿足于學習轉達文件精神，僅停留在文件傳閱上，而沒有深入了解實際情況，存在面上“打滾”的問題。
3、帶頭學習作用發(fā)揮的不夠。作為班子成員平時對優(yōu)化營商環(huán)境這塊內容沒有深入系統(tǒng)的學習，發(fā)揮政治引領作用不夠，責任壓得不實，壓力傳導不夠。
二、產生問題的緣由分析。
通過深入剖析問題產生的本源，雖然這些問題的存在有一定的客觀緣由，但主要是主觀緣由釀成的，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：
1、理論學習不夠、主旨觀念不牢。
對學習理論的重要性認識不足，沒有擺到重要位置，有時候有應付的思想，有時滿足于一知半解，學習的積極性、主動性不夠高、計劃性系統(tǒng)性不夠強。特別是理論與實踐的結合還有一點差距，沒有很好地用理論去指點工作，導致工作推動不夠快。
3、大局意識不夠、主觀觀念淡化。
在優(yōu)化營商環(huán)境工作部署中沒有構成“一盤棋”格局，主要領導側重于抓全面工作，對部分具體重點工作抓得不細、抓得不夠。分管領導一般非常關系自己分管的領域，對不屬于自己分管的工作主動關心不夠，“分工不分家”“相互支持”工作習慣還沒有完全養(yǎng)成。工作中有時依然存在“各吹各的號”的情形，沒有深入研究新情勢下營商環(huán)境的各類問題，有時候存在重管理、輕服務。
4、為民服務意識不夠、工作風格有待加強。
下鄉(xiāng)調研存在走馬觀花的現(xiàn)象，局限于看資料、聽匯報，開座談，沒有深入了解納稅人、繳費人的需求，在思想和行動上缺少“釘釘子”精神，研究解決一些矛盾和問題，工作風格不夠深入，得心應手的工作抓狠一些、實一些，難度大、難見效的工作抓得虛一些、少一些。
三、
今后努力方向和改進措施。
因地制宜、探索創(chuàng)新，打造具有本地特點的便民辦稅新舉措，為營建良好的營商環(huán)境筑牢堅實的基礎。
總之，通過對比檢查，本人將在今后的工作中嚴格依照區(qū)委區(qū)政府以及街道黨工委的要求不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，將優(yōu)化營商環(huán)境工作落細落實。
營商環(huán)境專題發(fā)言提綱篇七
為認真貫徹落實營商環(huán)境有關要求，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護職能作用，支持我縣營商環(huán)境持續(xù)健康發(fā)展，現(xiàn)將2019年工作情況總結如下：
(一)嚴格執(zhí)行建設項目分類管理、分級審批規(guī)定。分類管理是根據建設項目對環(huán)境影響程度，可能造成重大環(huán)境影響的，編制報告書;可能造成輕度影響的，編制報告表;對環(huán)境影響很小的，填報環(huán)境影響登記表，并在建成投產前在生態(tài)環(huán)境部門網上備案即可，無需審批，也無需驗收。分級審批包括國家、省、市、縣四級審批，縣級審批權限由市政府決定。嚴把“準入關”，對不符合國家和地方產業(yè)政策、選址選線不符縣域規(guī)劃、高耗能、高污染、嚴重破壞生態(tài)環(huán)境類的建設項目堅決不批。對符合政策要求的建設項目，通過精簡流程、壓縮時限、簡化管理、聯(lián)網審批等一系列舉措，促進建設項目盡快落地。2019年縣本級審批建設項目環(huán)評文件xx個。
(二)不斷深化審批改革。繼續(xù)推進“放管服改革”，深入推行“只跑一次”和“一次不跑”，進一步減材料、減環(huán)節(jié)、減時限，減少了審批環(huán)節(jié)。全面取消了無法定依據、未按法定程序的蓋章、證明環(huán)節(jié)、不將選址意見、用地預審、水土保持、行業(yè)預審等作為環(huán)評審批的前置條件。嚴格落實限時辦結制，全年審批的環(huán)境影響報告書(表)均比法律規(guī)定的時間縮短了50%，即報告書項目30天以內完成審批，報告表項目15天內完成審批。
(三)建立容缺容錯機制。對項目環(huán)評申報材料存在非原則性問題，短期內能迅速補正的，不予退回，先行受理，建設單位可以在審批前陸續(xù)補正材料。
(四)打造綠色營商環(huán)境。依法嚴厲打擊各類環(huán)境違法行為，推行實施“雙隨機、一公開”抽查監(jiān)管機制、開展專項檢查、交叉檢查、部門聯(lián)合檢查等監(jiān)管方式;制定全縣重點排污單位名錄，進一步加強重點污染源的監(jiān)督管理，有效控制和減少污染物排放，促進環(huán)境質量改善;建立中心城區(qū)空氣質量預警機制，確?？h中心城區(qū)環(huán)境空氣質量長期穩(wěn)定在國家空氣質量二級標準以上。
(五)優(yōu)化環(huán)境資源配置。合理優(yōu)化“三線一單”(生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境保護負面清單)，為優(yōu)化調整產業(yè)結構提供科學指導。
(六)精準提供優(yōu)質服務。深入開展企業(yè)幫扶，組建環(huán)保幫扶工作組，針對企業(yè)在環(huán)評過程中存在的問題，加強與幫扶企業(yè)信息互通，提供政策解讀和業(yè)務指導，為企業(yè)排憂解難，精準解決環(huán)保問題。今年以來，共指導xx家民營企業(yè)開展環(huán)評政策解讀，先后x次在民營企業(yè)較多的鹽化、玻璃、石材、磚瓦窯等產業(yè)開展環(huán)保法律宣傳，讓企業(yè)進一步明確有關生態(tài)環(huán)境保護相關政策要求，自覺遵守新《環(huán)保法》等有關法律規(guī)定，做到清潔生產，排放達標。
下一步，我局將繼續(xù)加大環(huán)境執(zhí)法和企業(yè)服務水平，深入推進“放管服”改革，在企業(yè)環(huán)評審批、污染治理等環(huán)節(jié)加大指導力度，為我縣民營經濟持續(xù)健康發(fā)展做出更大貢獻。
營商環(huán)境專題發(fā)言提綱篇八
尊敬的各位來賓，女士們，先生們：
大家好！“首夏猶清和，芳草亦未歇”，很高興在這盛夏時節(jié)舉辦“培育市場主體優(yōu)化營商環(huán)境研討會”。首先，我謹代表國務院發(fā)展研究中心，對出席研討會的各位嘉賓表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！下面我就“放管服”改革談兩點體會。
一、“放管服”改革取得了重大成效。
黨的十八大以來，在以習近平總書記為核心的黨中央堅強領導下，面對極其復雜嚴峻的國內外形勢，我國始終保持戰(zhàn)略定力，堅持不搞“大水漫灌”式強刺激，深入貫徹新發(fā)展理念，刀刃向內持續(xù)推進政府自身革命，從“簡政放權”入手，推動“放管結合”、“優(yōu)化服務”，三管齊下、綜合施策，全力培育市場主體，全面優(yōu)化營商環(huán)境，取得了重大成效。
一是“放”的改革有效地激發(fā)了市場活力和社會創(chuàng)造力，經濟增長內生動力得到增強。近年來，我國深入推進行政審批制度改革，大力削減審批事項，大幅精簡資質許可認定，積極主動為市場主體松綁減負。持續(xù)深化商事制度改革，在全國范圍內推行“證照分離”改革全覆蓋。持續(xù)推進工程建設項目審批制度改革，工程建設項目審批用時壓減至xxx個工作日以內。不斷取消水平評價類職業(yè)資格，到目前已取消xx項，共涉及xxx個職業(yè)。這些重大改革舉措，有效激發(fā)了市場主體活力，各類市場主體數量從xxxx年不到xxxx萬戶，增長到現(xiàn)在的x.x億戶。市場主體是經濟增長的基石、經濟活力的源泉，新增市場主體為社會創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位，每年新增就業(yè)人數保持在xxxx萬人上下，對穩(wěn)就業(yè)發(fā)揮了重要作用。新增市場主體活躍度高、成長性好，客觀上壯大了稅源基礎、增加了稅收收入。保市場主體就是保就業(yè)保民生、保增長保發(fā)展，在去年歷史罕見的嚴峻形勢下，我國之所以能抵抗住各種嚴重沖擊，就是因為黨和政府著力聚焦保護和激發(fā)市場主體活力，培育新增了xxxx多萬戶市場主體。
二是“管”的改革深刻地促進了政府職能轉變，政府科學監(jiān)管、公正監(jiān)管能力顯著提升。“放管服”改革是一個整體，只有管得住，才能放得開，只有管得好，才能放出活。九年來，“放管服”改革持續(xù)推進，政府治理理念切實轉變，過去長期存在的重審批、輕監(jiān)管、弱服務得到了顯著改觀，各地區(qū)各部門積極主動作為，監(jiān)管方式不斷創(chuàng)新，事中事后監(jiān)管體系逐步完善，全國一體化“互聯(lián)網+監(jiān)管”平臺體系初步建成，探索出了一網統(tǒng)管、城市大腦、智慧監(jiān)管等很多值得推廣的好經驗好做法，政府職能錯位、越位、缺位問題得到有效破解。市場主體活力得到激發(fā)的同時，市場秩序明顯好轉，政府治理能力不斷提高。
三是“服”的改革極大地提高了政務服務便利化程度，過去長期存在的辦事難、辦事繁的問題得到了明顯好轉。近年來，政務服務標準化、規(guī)范化、便利化改革成效顯著，普遍實現(xiàn)人民群眾辦事只進一扇門、只到一個窗、只填一張表、最多跑一次，審批“不見面”、辦事“不打烊”、服務“不斷檔”逐漸成為常態(tài)，有效破解了過去“跑斷腿”、“磨破嘴”、“辦事要找人”等頑疾。我國政務服務便利化水平整體上已達到世界前列，比如開辦企業(yè)時間壓減至x個工作日以內、不動產登記時間壓減至x個工作日以內。人民群眾對此感受非常深刻，滿意度也非常高，各地區(qū)“好差評”結果顯示，人民群眾總體好評率達到xx%以上。
四是“營”的創(chuàng)新培育了國際競爭新優(yōu)勢，我國連續(xù)多年成為全球最佳投資目的地。我國堅定不移擴大對外開放，初步形成了新時代積極促進外商投資、保護外商投資合法權益的一攬子制度框架。2020年我國正式加入《區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定（rcep）》，將使區(qū)域內自由貿易程度顯著提升。各地區(qū)也都充分認識到營商環(huán)境是國家和地區(qū)綜合競爭力的重要體現(xiàn)，主動對標國際先進水平，自覺深化“放管服”改革，競相打造一流營商環(huán)境。外國商會調查顯示，我國連續(xù)多年被列為全球最佳投資目的地之一。2020年，在全球跨國直接投資大幅下降的背景下，我國實際使用外資逆勢增長x%，實現(xiàn)了引資總量、增長幅度、全球占比“三提升”。
尤為重要的是，過去一年多，“放管服”改革為我國抗擊疫情和促進復工復產、復業(yè)復市提供了重要支撐。2020年，在以習近平總書記為核心的黨中央堅強領導下，我國統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展，把深入實施“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境作為做好“六穩(wěn)”、“六?！惫ぷ鞯闹匾ナ郑瑖@市場主體所需所盼，精準施策，助企紓困和激發(fā)活力并舉，及時果斷幫助受沖擊最直接、且量大面廣的中小微企業(yè)和個體工商戶渡過難關，在全球主要經濟體中唯一實現(xiàn)經濟正增長。
二、聚焦痛點堵點難點，推動“放管服”改革邁上新臺階。
“放管服”改革是一項長期工程，要堅持創(chuàng)新思維和底線思維，聚焦痛點堵點難點，立足放得開、管得好、服得優(yōu)，全面展開、縱深推進。
一是切實轉變觀念，放出活力、放出創(chuàng)造力。簡政放權給市場主體松了綁、解了困，釋放了人民群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的智慧和潛能，大量新的產品和服務不斷涌現(xiàn)，就業(yè)擴大了，老百姓收入提高就有了空間。簡政放權已取得重大成效，但仍需進一步深化細化優(yōu)化。
繼續(xù)精簡審批事項。順應社會期待，不斷壓減負面清單事項，推進“證照分離”全覆蓋，繼續(xù)簡化投資審批和工程建設項目審批，壓減工業(yè)產品行政許可和強制認證事項，在更大范圍放寬市場準入。
繼續(xù)降低各類成本。降低企業(yè)成本還有很大空間，比如中小微企業(yè)融資難融資貴的問題仍待緩解，一些行政執(zhí)法中還存在亂罰款、亂收費、以罰代管等現(xiàn)象。要繼續(xù)降低企業(yè)各類成本，確保減稅降費政策效果“不打折”。
繼續(xù)完善市場主體退出機制。退出渠道目前還不夠暢通，“易進不易出”的矛盾仍然突出。下一步，應在更大范圍內簡化企業(yè)退出機制，建立健全企業(yè)破產和自然人破產制度，提升市場主體活躍度和資源配置效率。
二是提高監(jiān)管效能，管出公平、管出質量。始終堅持放管結合、放管并重，把有效監(jiān)管作為簡政放權的必要保障，加快構建起權責明確、公開透明、簡約高效的事中事后監(jiān)管體系，以更有為的政府監(jiān)管來護航更公平的市場秩序。
增強事中事后監(jiān)管公平性。事前審批事項減少了，事中事后監(jiān)管責任就加大了。要系統(tǒng)總結這幾年的監(jiān)管改革成效、經驗和問題，立足規(guī)則公平、制度明晰，完善“雙隨機、一公開”制度，全面落實監(jiān)管責任。
保持重點領域監(jiān)管高壓態(tài)勢。安全生產重于泰山，要牢牢守住質量底線和安全紅線，對食品、藥品、疫苗等重點領域，強化全主體、全品種、全鏈條監(jiān)管，強化安全生產監(jiān)管嚴格執(zhí)法。
提升精準監(jiān)管和綜合監(jiān)管能力。大力推行“互聯(lián)網+監(jiān)管”，運用大數據技術對市場主體“精準畫像”，增強監(jiān)管精準性。聚焦管好“一件事”，對涉及多個部門以及監(jiān)管責任不清晰、機制不健全的重點事項實施綜合監(jiān)管。
三是提高服務質量，服出便利、服出實惠。更好服務人民群眾是人民政府的根本宗旨。增強人民群眾對“放管服”改革的獲得感和滿意度，重點是優(yōu)化政務服務，強化民生保障，完善就業(yè)服務，解決老百姓的迫切需求。
提高政務服務質量。辦事方不方便、滿不滿意，是檢驗改革成效的試金石。下一步要提升政務信息化共建共用水平，推動更多事項集成辦理、“跨省通辦”，推動更多事項網上辦、掌上辦、一次辦。
優(yōu)化民生服務供給。我國民生服務總體供給不足、結構有待優(yōu)化、效率亟待提升，要注重解民憂、紓民困，重點推進醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等領域審批服務便民化，擴大民生服務供給。
提升公用事業(yè)服務水平。公用事業(yè)報裝便利化改革取得積極進展，但市場主體滿意度還有較大提升空間。要加快改革步伐，優(yōu)化報裝流程，提高服務標準和資費標準透明度，促進市場公平競爭和效率提升。
同志們，深化“放管服”改革任重道遠。在新的歷史起點上，我們要以習近平新時代xx特色社會主義思想為指導，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，以推動高質量發(fā)展為主題，圍繞扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?！比蝿?，持續(xù)推進“放管服”等重大改革，進一步培育市場主體、優(yōu)化營商環(huán)境，確?！笆奈濉遍_好局、起好步。
營商環(huán)境專題發(fā)言提綱篇九
根據市紀委、市委組織部有關文件精神，按照此次民主生活會的要求，我深入學習了黨的十九大精神，認真領會***新時代中國特色社會主義思想的歷史地位和豐富，仔細研讀“八個明確”主要內容和“十四個堅持”基本方略的重大創(chuàng)新思想創(chuàng)新觀點，結合自身思想和工作實際，堅持問題導向，深入查找6個方面存在的突出問題，深刻剖析問題產生的根源，有針對性地明確了努力方向和整改措施?，F(xiàn)將有關情況作以下匯報，不當之處請批評指正：
我對照理想信念、政治紀律和政治規(guī)矩、作風、擔當作為、組織生活、落實全面從嚴治黨責任等6個方面查擺出的問題，認真學習和深入貫徹***總書記系列重要講話精神，特別是以***新時代中國特色社會主義思想為指引，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“四個服從”。進一步加強政治理論學習，及時學習領會黨的文件精神，不折不扣貫徹黨的政策、方針、路線，不斷提升自己的政治理論修養(yǎng)，用黨的最新理論成果武裝頭腦和指導實踐。
在工作中，我能夠努力站在講政治、講大局的高度，充分發(fā)揮民主集中制，認真執(zhí)行“三重一大”制度，堅持集體研究、集體決策，不搞特殊化，充分聽取同事的意見和建議。
針對自己業(yè)務知識上的薄弱環(huán)節(jié)，我能夠仔細研讀相關業(yè)務法律法規(guī)，結合任務目標，充分發(fā)揮主觀能動性，不斷提升業(yè)務素質、提升工作水平。同時，我能夠端正心態(tài)，將自己擺正，以一名普通黨員身份積極參加黨組織生活。
在黨風廉政建設方面，我作為單位主要負責人，也是履行黨風廉政建設第一責任人，能夠帶頭履行“一崗雙責”，肩負起全面從嚴治黨的責任，經常性開展主體責任落實的自查自糾，在全局上下營造全局風清氣正的良好政治生態(tài)環(huán)境。
等多個工作領域，將意識形態(tài)工作列入領導班子、黨組織書記民主生活會和述責述廉范疇和干部評價使用、獎懲的重要依據，接受監(jiān)督和評議，有效促進了我局意識形態(tài)工作的落實。
在團結向上、積極進取的工作氛圍中，我老秘網市__工作取得良好成績。2018年，__工作在全省現(xiàn)場會上了作了典型發(fā)言，得到了省、市領導的一致認可。
在日常工作和生活當中，我能夠堅定自己的理想信念，始終與黨中央保持一致，對黨忠誠、老實，堅持嚴格執(zhí)行領導干部個人重大事項報告制度，如實報告?zhèn)€人有關事項，在住房、配偶及子女就業(yè)方面與往年均無變化。在每年申報材料中，我個人無任何隱瞞事項。
1.在“學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想，在學懂、弄通、做實上下功夫，牢固樹立‘四個意識’，堅定‘四個自信’，做到‘四個服從’，堅決維護***總書記在黨中央和全黨的核心地位、維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，自覺在思想上政治上行動上同以***同志為核心的黨中央保持高度一致”方面。作為一名入黨多年的領導干部，我能夠始終在思想上政治上行動上同以***同志為核心的黨中央保持高度一致，能夠認真學習運用黨的最新理論成果指導實踐，始終做到堅決維護***在黨中央和全黨的核心地位、維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。但對照差距，我個人在學懂弄通做實***新時代中國特色社會主義思想上還有所不足。一是在“學懂”上做得還不夠。僅僅滿足于對“八個明確”、“十四個堅持”等核心要義的知道和了解，從歷史地位、時代背景、未來展望等深層次結構上理解還不夠透徹，仍停留在一知半解的表層。二是在“弄通”上做得還不夠。有為學理論而學理論的傾向，未能做到完全融會貫通、舉一反三，未能將新理論新思想完全融入到各項環(huán)保工作之中。三是在“做實”上做得還不夠。習慣于開開會議、學學文件、寫寫體會等常規(guī)化的學習方式，在新常態(tài)新時代新形勢下，如何探索和發(fā)掘豐富的學習手段，特別是與自身情況與實際相結合方面，還存在思之不深、研之不透的現(xiàn)象。
2.在“認真執(zhí)行黨中央決策部署和上級黨委決議決定，帶頭堅持請示報告制度，工作中的重大問題及時請示報告，臨機處置突發(fā)情況事后及時報告，個人有關事項按規(guī)定按程序向黨組織請示報告”方面。作為單位主要負責人，我始終堅持帶頭傳達、貫徹、執(zhí)行上級決策部署，堅持重大問題及時請示報告，并如實報告?zhèn)€人有關事項。但在例行工作請示報告方面做得還不夠，怕請示多了影響上級對自己的能力評判，造成工作統(tǒng)籌力不夠、擔當力不強的印象。
3.在“對黨忠誠老實，對黨組織講實話、講真話，不當兩面派，不做‘兩面人’，不搞當面一套、背后一套，不在工作中報喜不報憂、報功不報過，甚至弄虛作假、欺瞞黨組織”方面。我能保持一名中00員的先進性、純潔性，始終對黨忠誠老實，不當兩面派、不做“兩面人”。但在實際工作中，還存在一些不足。一是對上級組織和上級領導提建議談意見有時不能做到知無不言、言無不盡，即使有不同的主張和看法，也抱著“不好說、說不好、不說好”的心態(tài)而不愿去說。二是傾向于主動落實對上級領導關注的事項、關心的工作，對不易引起上級領導注意的隱性工作，積極性和主動性還有待加強。三是對一些具體工作還把握不準，對實際情況沒有了解透徹，時有差不多、大約等字眼。
4.在“擔當負責，攻堅克難，不回避矛盾，以釘釘子精神抓落實，履行全面從嚴治黨責任，旗幟鮮明地批評和糾正所分管部門、領域或所在地區(qū)的違規(guī)違紀言行，嚴格執(zhí)行黨的干部政策，不打招呼、遞條子，不封官許愿、跑風漏氣，正確對待個人進退留轉”方面。無論會上會后，我始終堅持在抓班子、帶隊伍方面對大家要求嚴格，并多次強調政治紀律。但總體說得多，落實的少，如有些領導干部不能很好的遵守上下班紀律，我總是教育多、行動少，沒能將這些要求與作風整頓、明查暗訪、執(zhí)紀問責等工作更加緊密地結合起來，使得這些要求和號召有時停留在表面，沒有發(fā)揮出應有的效果。
5.在“糾正‘四風’不止步，針對形式主義、官僚主義頑癥，擺表現(xiàn)、找差距，抓住主要矛盾，特別要查找解決表態(tài)多調門高、行動少落實差等突出問題，身體力行、以上率下，帶頭轉變作風，形成‘頭雁效應’”方面。從2018年來環(huán)保局之初，我能夠做到經常性對基層干部開展談心談話、工作調研，聽取他們好的意見建議，無論是理順機關內部職能還是抓全面深化改革工作，均能夠很好地掌握基層實情，做到身體力行、以上率下。但對照***總書記就《形式主義、官僚主義新表現(xiàn)值得警惕》作出的批示精神，反思自身，仍存在3個方面的不足。一是存在“以會議貫徹會議、以文件落實文件”的現(xiàn)象。針對上級部門召開的會議以及印發(fā)的文件，為了追求時效性、緊迫性，往往是開會傳達、轉發(fā)文件，開會貫徹多，研究討論少。二是對會議、文件形成的決定抓得不夠深，沒有“一竿子到底”，滿足于“會上說說、會后問問”，對具體落實情況有時沒有做到真掌握，督促檢查不及時、落實效果不明顯。三是對基層干部的生活還不夠關心，雖然經常性開展基層調研，但主要停留于工作層面，對基層人員的素質情況、生活狀況了解還不夠全面。
6.在“嚴格執(zhí)行廉潔自律準則，自覺抵制‘圍獵’腐蝕，堅決反對特權思想和特權現(xiàn)象，嚴格執(zhí)行辦公用房、住房、用車、交通、工作人員配備、休假休息等方面的待遇規(guī)定，注重家庭、家教、家風，帶頭落實中央八項規(guī)定和實施細則精神”方面。我始終牢筑紅線意識，將反腐倡廉作為自身的行為準則，自覺抵制不廉潔行為，并在班子隊伍中帶頭嚴格遵守中央八項規(guī)定和實施細則精神，時刻注重家庭、家教、家風建設，管好親屬和身邊人。但作為單位主要負責人，我在廉政教育方面的手段還較為單一，以教為主，對干部管理方面存在“重使用輕管理、重任務輕關懷、重考核輕激勵”等現(xiàn)象。特別是對班子成員主要關注其工作八小時以內的廉潔自律情況，對他們八小時之外的“生活圈”、“朋友圈”的缺乏有效監(jiān)督，管得不嚴、不細、不實。
深刻剖析6個方面的問題，主要原因在于：
一是學習深度仍然不夠。盡管去年總體上進一步加強了學習，制定了相應計劃，但仍然滿足于停留在表面，沒有深刻探究新思想新理論背后的根基。同時，學習形勢較為單一，多表現(xiàn)為看報紙、學文件，深度不足、不夠全面。導致在日常工作中，主要還是依靠經驗工作，新路子新辦法不多，在理論體系把握上和融匯貫通地運用理論學習成果去指導實際工作上不夠有效，理論與實際相結合的能量沒有充分發(fā)揮。
二是黨性修養(yǎng)有所放松。缺乏不斷錘煉黨性的思想自覺和行動自覺，往往把加強黨性修養(yǎng)、樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀掛在口頭上，具體行動少，經常以事務性工作代替黨性鍛煉，致使黨性修養(yǎng)減弱;在抓作風建設和廉政教育方面沒有完全落實到位，對班子成員工作中存在的一些不當行為，批評教育多、督促改正少，致使一些黨員干部作風問題難于徹底解決，導致還存在作風不扎實的現(xiàn)象。
三是擔當意識有待提高。隨著工作時間和閱歷的增長，或多或少產生一種惰性心理，落實上級決策部署時，滿足于完成任務和不出問題，沒有站在更高的角度全面看待問題，沒有主動自我加壓、沒有樹立起跨越的高標桿，缺乏向更高目標追求和奮斗的激情與勇氣。
通過此次民主生活會，我一定以問題為導向，抓住產生問題的根源，明確今后努力的方向，虛心誠懇接受大家的批評和幫助，彌補思想上和工作上的不足。我會努力做到“三個加強、三個堅守”：
一是加強理論學習，堅守理想信念。我將始終堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中全會精神，踐行宗旨意識、增強黨性觀念、提高政治素養(yǎng)，進一步牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“四個服從”。牢牢守護絕對忠誠這條生命線，自覺嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，堅決維護***黨中央和全黨的核心地位，維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，自覺在思想上政治上行動上同以***同志為核心的黨中央保持高度一致。同時，不斷強化學習觀念、增強學習意識，進一步在學習深度與廣度上下功夫，主動用好新思想新理論，在學懂弄通的基礎上，結合自身實際，持續(xù)在工作中“做實”。
二是加強黨性修養(yǎng)，堅守紀律規(guī)矩。我將始終把加強黨性鍛煉作為提高自身政治素養(yǎng)的重要途徑，始終堅持對黨絕對忠誠的政治品格，堅決維護黨的團結統(tǒng)一，堅決維護黨中央權威，做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做。堅持把紀律挺在前面，時刻以黨員標準嚴格要求自己，認真履行黨政主要負責人落實黨風廉政建設的主體責任，既做到潔身自好、廉潔從政，也不忘嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督身邊人，發(fā)現(xiàn)問題及時提醒、批評、糾正、處理。堅持高質量的組織生活，用好批評和自我批評的武器，加強與班子成員、基層干部的溝通交流，確保組織生活經常、認真、高效。嚴格遵守中央“八項規(guī)定”精神和相關廉潔自律要求，自覺抵制“四風”，堅決不搞“小圈子”、“小團體”，主動凈化自己的“朋友圈”。
三是加強擔當精神，堅守務實作風。我將堅決做到認真貫徹落實上級的決策部署，不打折扣、不搞變通，做到政令暢通、執(zhí)行到位。針對今年__以及全面深化改革等重點工作，充分做好打硬仗、吃苦頭的思想準備，堅持深入基層接地氣，做到工作在一線展開、問題在一線解決、成果在一線體現(xiàn)，打通最后一公里。除了工作以外，我將帶頭主動關心愛護基層干部，經常性了解他們的需求和困難，加強黨的基層建設，切實提升基層干部的凝聚力、積極性。同時，從自身做起，主動作為、身體力行，帶好班子、抓好隊伍，切實轉變作風、加強干部培訓，打造一個忠誠干凈擔當務實的領導班子，帶出一支想干事、會干事、敢干事、干成事的干部隊伍，創(chuàng)新“黨建+__”模式，圍繞我老秘網市___貢獻一份力量。
營商環(huán)境專題發(fā)言提綱篇十
《中國共產黨巡視工作條例》明確規(guī)定，被巡視黨組織領導班子及其成員應當自覺接受巡視監(jiān)督，積極配合巡視組開展工作。黨員有義務向巡視組如實反映情況。這既是巡視巡察工作的一項基本要求，也是巡察工作取得實效的重要保障。市財政局黨組和黨員領導干部要積極支持配合巡察工作，共同完成好這次巡察任務。
一要高度重視。巡察組是受市委委派，巡察組組長、副組長是由市委授權任命，肩負著市委的重托。市財政局黨組要以高度的政治自覺重視這項工作，把它作為當前的一項重要工作進行安排部署，黨組主要負責人要切實履行第一責任人的職責，班子成員要按照“一崗雙責”要求，抓好工作落實。
二要全力配合。巡察期間，市財政局黨組要成立專門的巡察工作聯(lián)絡協(xié)調組，為巡察組開展工作提供必要的條件和保障，特別是對巡察組要求提供的有關材料，要及時提供，對巡察組參加相關活動，要適時作出安排。巡察期間，妥善處置信訪工作突發(fā)事件，確保巡察工作順利進行。
三要客觀真實反映問題。巡察組的工作就是發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，進而推動改革、促進發(fā)展。大家要本著對組織負責、對黨的事業(yè)負責、對黨員領導干部負責的精神，圍繞本輪巡察任務，公正客觀地向巡察組介紹情況、反映問題，確保巡察工作扎實有效開展。對妨礙、干擾、對抗巡察工作的行為，將按照有關規(guī)定嚴肅處理。
四要抓好自查自糾和立行立改。對前期自身查找存在的問題，要逐一研究整改措施、明確整改責任人和整改時限，抓緊整改到位。對這次巡察進駐后發(fā)現(xiàn)的問題，要舉一反三，扭住不放，做到邊巡邊改、立行立改，促進工作。
五要加強對巡察組監(jiān)督。巡察工作是一項政治性、政策性、紀律性很強的監(jiān)督工作。市財政局黨組和黨員領導干部既要自覺接受巡察組的監(jiān)督，同時也要加強對巡察組的監(jiān)督。幫助巡察組以良好的作風、嚴明的紀律認真履職，依規(guī)依紀依法進行巡察，圓滿完成市委交給的巡察任務。
同志們，做好這次巡察工作，使命光榮、責任重大。我們相信，在市財政局黨組的髙度重視和大力支持下，在廣大干部群眾的積極配合下，巡察任務一定能夠圓滿順利完成。
謝謝大家！
營商環(huán)境專題發(fā)言提綱篇十一
部分成員單位對優(yōu)化營商環(huán)境，推進包容普惠創(chuàng)新工作認識不到位，沒有把營商環(huán)境工作融入日常業(yè)務工作。下面是天涯濤源本站小編給大家?guī)淼目h長在2022年全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作會議上的講話報告，希望大家喜歡。
根據會議安排，下面我就包容普惠創(chuàng)新指數專項小組工作進展情況作以匯報，不妥之處，請批評指正!
一、進展情況。
(一)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”廣泛開展。
一是企業(yè)創(chuàng)新活力有效激發(fā)。今年謀劃申報2022年度中央引導地方科技發(fā)展資金項目2項。爭引*省支持科技創(chuàng)新若干措施、深化科技體制機制改革創(chuàng)新推動高質量發(fā)展的若干措施項目資金200萬元，縣財政科技成果轉化應用資金30萬元。歸集填報全社會研發(fā)經費7200萬元。
二是科技創(chuàng)新平臺建設逐步完善。組建馬鈴薯產業(yè)聯(lián)盟，聯(lián)合愛味客、豐源薯業(yè)、天潤園等馬鈴薯加工龍頭企業(yè)，建立馬鈴薯產業(yè)化科技創(chuàng)新研發(fā)服務平臺。籌備建設青龍管業(yè)科研中心。指導華硒生物、菜源商貿等5家企業(yè)申報省級科技創(chuàng)新型企業(yè)，入庫科技型企業(yè)22戶。
三是科技成果轉化成效顯著。與*德瑞致遠新材料科技有限公司、**大民新材料有限公司等2家企業(yè)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。促成誠泰藥業(yè)與省農科院、希諾農牧業(yè)與甘農大、眾智眾創(chuàng)與市農科院簽訂科技合作項目3項，在道地中藥材種植技術創(chuàng)新發(fā)展、農牧循環(huán)高效生產技術、農業(yè)智能化發(fā)展等方面開展研發(fā)攻關，促進科研成果就地就近轉移轉化。
四是人才隊伍建設不斷壯大。聘任縣級科技特派員152名到相關企業(yè)、示范基地、經濟實體等地開展科技服務。引進荷蘭、美國、英國等國6名外國專家對愛味客、海升集團等企業(yè)進行技術指導服務。建立引智引才基地2處。
五是持續(xù)提升服務能力。通過線上、線下組織相關專家召開政策宣傳培訓會和邀請專業(yè)科技服務機構深入企業(yè)開展“進企業(yè)送服務”活動，為企業(yè)講解國家、省、市科技創(chuàng)新政策，進一步推進企業(yè)科技創(chuàng)新，提升自主創(chuàng)新水平。組織佳偉農業(yè)參加第五屆“中國創(chuàng)翼”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽*省選拔賽，進一步營造了全社會鼓勵支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍和良好環(huán)境。
(二)基本公共服務滿意度持續(xù)提升。
一是公眾基礎設施建設項目有序推進。繼續(xù)實施縣城亮化、美化工程，實現(xiàn)主干道裝燈率100%，亮燈率100%，使城市整體形象得到明顯提升。
二是義務教育各項事業(yè)進展順利。義務教育適齡兒童少年入學率、鞏固率均為100%?？h域義務教育均衡發(fā)展鞏固提升工作以99.5分、全市第一的成績通過市級督導復評。
三是社會保障能力持續(xù)提升。全縣累計輸轉城鄉(xiāng)富余勞動力5.3萬人，提供就業(yè)崗位6000多個，企業(yè)養(yǎng)老保險關系轉移已全面實現(xiàn)全程網辦。
四是醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)成效顯著?？h鎮(zhèn)醫(yī)療機構等級評審率達100%;國家免疫規(guī)劃疫苗接種率保持在100%，疫情報告率、及時處置率達到100%。五是道路交通網絡體系建設完成。實施生命安全防護、農村公路日常養(yǎng)護維修等工程，公路管理水平顯著提升。
(三)“綠水青山就是金山銀山”落地見效。
全面貫徹綠色發(fā)展理念，積極推進祁連山生態(tài)環(huán)境保護與綜合治理等重大生態(tài)保護修復工程，加快推進“一園三帶”生態(tài)示范工程建設，全縣森林覆蓋率達到12.21%，城市建成區(qū)綠地率達到41.3%，林地面積達到60.90萬畝，森林面積達到22.09萬畝，全縣森林資源穩(wěn)步增長。pm2.5、pm10、臭氧等污染物年均濃度持續(xù)下降，主要污染物減排量完成目標任務。全力做好建設項目環(huán)評審批工作，全縣重點建設項目環(huán)評已完成審批30個，化工產業(yè)園5個化工項目已全部通過審批，受理的21件群眾環(huán)境信訪案件已全部辦結，辦結率100%。
二、存在的問題。
一是部分成員單位對優(yōu)化營商環(huán)境，推進包容普惠創(chuàng)新工作認識不到位，沒有把營商環(huán)境工作融入日常業(yè)務工作。
二是市場服務企業(yè)活力有所不足，企業(yè)缺少研發(fā)資金，創(chuàng)業(yè)扶持政策落實還不夠到位。
三是基本公共服務基礎設施建設、服務內容、服務質量方面相對滯后。
三、下一步工作打算。
下一步，我局將認真貫徹落實省、市、縣關于優(yōu)化營商環(huán)境的一系列工作部署，緊緊抓住營商環(huán)境建設，著力加強包容普惠創(chuàng)新工作，不斷提升服務效能，持續(xù)優(yōu)化全縣營商環(huán)境。
一是強化工作統(tǒng)籌，形成工作合力?？h科技局作為包容普惠創(chuàng)新專項牽頭單位，將深入貫徹落實此次會議精神，深刻認識包容普惠創(chuàng)新行動的重要意義，主動擔當，抓好落實。并主動與成員單位溝通交流，充分發(fā)揮各部門工作職能，認真研究包容普惠創(chuàng)新指數指標體系，細化工作措施，有針對性地提出措施方案，全力以赴做營商環(huán)境評估“包容普惠創(chuàng)新”各項工作。
二是加強科技服務，優(yōu)化辦事環(huán)境。深化“放管服”改革，對于進駐政務服務中心的行政審批和公共服務事項，在網上辦事大廳公布申報條件和申報材料，對來電咨詢的企事業(yè)單位，詳細告知其申報要求，并為其推送申報通知。同時，主動靠前服務，深入企業(yè)一線宣講政策，為企業(yè)詳細解讀申報條件和申報流程，做足項目申報前期工作，切實幫助企業(yè)紓困解難。
三是細化目標任務，固化工作機制。聚焦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍度、人才流動便利度、市場開放度和基本公共服務群眾滿意度，還有藍天碧水凈土森林覆蓋指數和綜合立體交通指數，科學合理制定目標任務，細化分解目標，推動工作落實。建立工作推進機制，組織相關部門定期召開聯(lián)席會議，匯報工作進展情況，協(xié)調解決工作推進中存在的困難和問題，總結經驗做法。
營商環(huán)境專題發(fā)言提綱篇十二
尊敬的各位領導，各位商協(xié)會企業(yè)家朋友：
大家下午好！
我是xx市投資促進局局長xxx。非常榮幸，今天能借助xx省投資促進局在這里舉辦的“xxx”活動平臺，與大家一起分享xx投資信息，共尋商機，共謀發(fā)展。
xx，地處貴市省中南部，總面積xx萬平方公里，總人口xx萬人。2020年，全市地區(qū)生產總值完成xx億元，增長xx；財政總收入xx億元。經濟總量在全國xx中排名第三位。貴市省民營企業(yè)評價營商環(huán)境排名全省第一。
xx是一座xx之城，xx會在這里舉辦，xx個展園，藍綠交織、城景交匯，形成了一個“詩意人文山水園林”新畫卷。
xx是一座不忘初心的紅色之城，這里的大地鐫刻著共產黨人的激蕩情懷，在xx召開的xx會議.
xx是一座納涼避暑之都，擁有x個世界自然遺產地，x個國家級、x個省級風景名勝區(qū)，x個a級景區(qū)，x個國家級1森林公園，1個國家地質公園，冬無嚴寒、夏無酷暑，森林覆蓋率達xx，年平均氣溫在16℃左右，是休閑旅游、康體養(yǎng)生的首選地。
xx還是一座能源之都，全市發(fā)電總裝機容量達374.09萬千瓦，形成了水火互濟、風光發(fā)電補充的能源供應格局。同時，xx是“西電東送”的橋頭堡，電力穩(wěn)定且有保障，大功率工業(yè)用電電價在四毛八左右，電力成本相對低廉。
近年來，在各級領導及各地企業(yè)家的關心支持下，xx不斷解放思想、凝心聚力、砥礪奮進，擁有“三好”的投資優(yōu)勢，吸引著越來越多的企業(yè)家朋友到xx觀光旅游、投資興業(yè)。
一是區(qū)位好：xx是貴市的南大門，是大西南面向華南、嶺南的交通咽喉，也是南下出海的最近通道，是緊密連接黔中經濟區(qū)、成渝經濟區(qū)、北部灣經濟區(qū)、長株潭城市群，面向珠三角、長三角和港澳、東盟等大市場的重要經濟版塊。具有“東經湘贛通滬浙、南下兩廣接港澳、西過云南連東盟、北上川渝進中原”的獨特區(qū)位優(yōu)勢。
二是交通好：途經xx的貴廣高鐵、滬昆高鐵、湘黔鐵路、黔桂鐵路、株六鐵路縱橫交錯，構成了聯(lián)通西南、西北與華南、嶺南的鐵路大動脈。356、321、210國道公路和蘭海高速、滬昆高速、廈蓉高速、銀百高速、惠興高速、道新高速等高速公路貫穿市境，全市高速公路通車里程達1300公里、路網密度全省第一，實現(xiàn)了縣縣通高速、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通公路。境內3個（烏江、江界河、紅水河）內河航運港口可直通長江、珠江，近達xx、廣西，遠達上海、廣市。市內擁有荔波機場，市府都勻市離省會貴陽龍洞堡國際機場僅1個小時車程，全市已形成集鐵路、公路、水運、航空于一體的立體交通體系，是西南綜合交通條件最好、貴市省路網密度最高的地區(qū)。
三是產業(yè)基礎好：全市擁有坡度小于6度、面積500畝以上的xxx個種植土地大壩，正在快速推進農業(yè)產業(yè)結構調整，形成了茶葉、蔬菜、刺梨、生態(tài)家禽、生豬、生態(tài)漁業(yè)、中藥材、食用菌、水果、石斛、烤煙、桑蠶等xx個特色農業(yè)產業(yè)。2020年全市工業(yè)總產值達xx億元。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達929戶，總數全省第一。14個產業(yè)園區(qū)正不斷加大基礎設施建設力度，努力提升園區(qū)承載能力，優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境，部分核心區(qū)已達到“八通一平”的基礎設施條件。通過引進、培育，形成了北部以現(xiàn)代化工、新型建材、生態(tài)特色食品等主導產業(yè)，中南部以裝備制造、康體養(yǎng)身、食品加工等為主的產業(yè)格局。全市共建有標準廠房xx萬平方米，現(xiàn)有xx萬平方米可直接入駐。全市旅游業(yè)穩(wěn)步提質，接待國內過夜游客xx萬人次。大數據產業(yè)產值增長xx%，實現(xiàn)5g信號“縣縣通”，成為全國率先邁入5g時代的少數民族自治市。
可以說，現(xiàn)在的xx，到處一片生機勃勃的景象，經濟社會發(fā)展持續(xù)向好。未來的五年，我們將圍繞“四化”即新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化、旅游產業(yè)化為重點開展以產業(yè)鏈招商。
一是新型工業(yè)化。xx將堅定不移強化大抓工業(yè)的戰(zhàn)略導向，實施工業(yè)倍增計劃，用3-5年時間，加快工業(yè)提質升級，重點引進現(xiàn)代化工、新型建材、健康醫(yī)藥、生態(tài)特色食品、裝備制造、現(xiàn)代能源、大數據電子信息制造等x大主攻產業(yè)。
二是新型城鎮(zhèn)化。圍繞產業(yè)興城著力構建以環(huán)貴陽城鎮(zhèn)帶為龍頭、以都勻區(qū)域性中心城市為引擎、以甕安福泉一體化為主軸、以獨山區(qū)域性支點城市為關節(jié)、以xx縣域中心城市為支撐的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展格局。重點在基礎設施、智慧城市、公共服務、城鎮(zhèn)生態(tài)治理、小城鎮(zhèn)建設等方面尋求合作。
三是農業(yè)現(xiàn)代化。聚焦農業(yè)x大主導產業(yè)，提升產業(yè)規(guī)?；夯?，在構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系上奮力突破，立足資源稟賦和產業(yè)基礎，重點培育壯大蔬菜、茶葉、水果、刺梨、中藥材、生態(tài)畜禽（家禽、生豬）六大特色優(yōu)勢產業(yè)。重點在農業(yè)機械、種養(yǎng)精深加工殖加工、品種繁育、冷鏈運輸等方面尋求合作。
四是旅游產業(yè)化。以培育綜合旅游目的地為目標，聚焦“綠博xx·康養(yǎng)之市”品牌打造，圍繞旅游主要通道、旅游吸引物、旅游便利化、旅游安全等要素完善服務配套。重點在旅游基礎設施建設、高端酒店、旅游產業(yè)品開發(fā)及生產、旅行社服務等方面尋求合作。
營商環(huán)境專題發(fā)言提綱篇十三
要實現(xiàn)項目審批再加速，就要勇于創(chuàng)新，打破原有桎梏、推動流程再造。下面是眾鑫文檔網小編給大家?guī)淼?022年市發(fā)改委優(yōu)化營商環(huán)境交流經驗材料，希望大家喜歡。
近年來，**一直把優(yōu)化營商環(huán)境作為事關全局的大事要事來抓。通過近年來的不懈努力，**營商環(huán)境明顯改善。下一步，市發(fā)改委將貫徹落實市委、市政府決策部署，充分發(fā)揮全市優(yōu)化營商環(huán)境牽頭部門職責，堅持目標導向、問題導向和結果導向，對標中國營商環(huán)境評價體系和標桿水平，聚焦激發(fā)創(chuàng)新活力與維護公平競爭兩大核心訴求，以三年為周期瞄定目標，以年度為階段細化任務，加快打造走在全國前列的營商環(huán)境。
一、以數字賦能為著力點，提升政務服務水平。
新形勢下信息技術與日常生活的聯(lián)系越來越緊密，人民期盼更智能、更便捷、更優(yōu)質的政務服務，這要求我們必須加快數字政府建設，讓數據多跑路，讓群眾少跑腿。
加快數字政府建設。打通數據壁壘，清理整合各類辦事系統(tǒng)，持續(xù)完善全市統(tǒng)一的政務服務平臺功能，加強政務信息系統(tǒng)整合共享和電子證照共享互認應用，完善電子證照數據庫各類信息，持續(xù)提高政務服務事項網辦深度，推動由“一網通辦”加速邁向“一網辦好”。
加強線上線下深度融合。推進政務服務事項線上線下標準統(tǒng)一，建設全市線上線下統(tǒng)一受理系統(tǒng)，實現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事線上線下無差別受理、同標準辦理。推動各級政務服務大廳建設24小時“不打烊”自助政務服務區(qū)，推進自助終端進社區(qū)、商圈、銀行等場所。持續(xù)打造“一件事一次辦”升級版，推動更多跨層級跨部門事項納入。
提供更多精細化服務。通過區(qū)塊鏈、大數據等新一代信息技術建立企業(yè)標簽化畫像，實現(xiàn)惠企政策與企業(yè)信息自動匹配，智能化地向符合條件的企業(yè)主動推送政策，推動從“企業(yè)找政策”轉為“政策找企業(yè)”、從“精準推送”轉向“精準兌現(xiàn)”。建設企業(yè)專屬網上服務空間、建立完善“一企一檔”，實現(xiàn)個性化服務。
二、以制度創(chuàng)新為突破口，提高項目審批效率。
時間就是金錢，效率就是生命。要實現(xiàn)項目審批再加速，就要勇于創(chuàng)新，打破原有桎梏、推動流程再造。
深化“放管服”改革。提升簡政放權實效，推動賦權事項落地落實。大力推進證明事項和涉企經營許可事項告知承諾制。支持符合條件的園區(qū)開展相對集中行政許可權和處罰權改革，賦予園區(qū)更大的審批服務自主權。發(fā)揮自貿區(qū)體制機制優(yōu)勢，積極探索一批首創(chuàng)性、差別化、可復制推廣的改革舉措。
深化重點領域改革。深化工程建設項目審批制度改革，實現(xiàn)全流程、各環(huán)節(jié)的審批程序規(guī)范化、制度化、平臺化，推進工程審批事項審批要點的標準化、清單化，推動聯(lián)合驗收“一窗受理”。推行園區(qū)建設項目“四即”極簡審批改革，深入推進“用地清單制+告知承諾制”改革，全面實施“拿地即配套”“交地即開工”“交房即交證”“交證即抵押”改革。
強化配套服務能力。推行水電氣聯(lián)合辦理，深入推行“一站通辦”“一網辦理”，全面實現(xiàn)“刷臉”辦電、網上辦電。全面實施不動產交易、登記、繳稅、水電氣過戶等事項“一件事一次辦”。探索社會投資小型低風險工程建設項目的配套水、氣接入工程零審批。
三、以市場期盼為風向標，降低企業(yè)經營成本。
當前世紀疫情與百年變局疊加，經濟下行壓力前所未有，市場主體面臨的困難前所未有，降低綜合營商成本，讓企業(yè)活下來、發(fā)展得好，是優(yōu)化營商環(huán)境的核心要義。
落實惠企政策。不折不扣落實組合式減稅降費政策，強化對中小微企業(yè)、個體工商戶等支持力度。繼續(xù)開展“紓困增效”專項行動，全面落實幫扶部分困難行業(yè)的具體舉措。健全政府守信踐諾機制，定期以企業(yè)座談會等方式聽取企業(yè)訴求，更新《**市民營企業(yè)支持政策手冊》，讓企業(yè)困難被看見、快響應、善解決。
加強要素保障。完善銀企融資對接機制，推進供應鏈融資發(fā)展，推動科技型企業(yè)知識價值等信用貸款改革、中小制造企業(yè)動產抵押和訂單質押貸款改革，提升金融服務和保障能力。推動產才融合、產教融合，促進人力資源跨域流動和合理配置。加快推進“寧電入湘”等重點能源項目建設，確保電力等能源安全穩(wěn)定供應。
強化“畝產效益”導向，盤活產業(yè)園區(qū)低效和空閑土地。降低制度性成本。規(guī)范壟斷性交易市場收費，加強對中介機構、行業(yè)協(xié)會、商會等領域的監(jiān)督檢查。推進物流降本增效，大力推進多式聯(lián)運，優(yōu)化運輸結構。嚴格執(zhí)行涉企收費目錄清單管理制度。推動部門聯(lián)合抽查成為部門間協(xié)同監(jiān)管的主要方式，加快實現(xiàn)信用風險分類管理，減少對企業(yè)正常生產經營的影響。
四、以公平開放為落腳處，塑造良好市場環(huán)境。
公平競爭、開放包容是市場機制高效運行、各類市場主體活力競相迸發(fā)的基礎，是一個地區(qū)吸引投資、集聚要素的重要吸引力。
構建便捷準入環(huán)境。進一步壓縮企業(yè)開辦時間和成本，加大“一業(yè)一證”“證照分離”改革力度，放寬“一址多照”和“集群注冊”的登記條件，持續(xù)推進簡易注銷改革，提高市場準入準營準出效率。嚴格實行全國統(tǒng)一的市場準入負面清單制度和外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，堅決破除各類隱性壁壘。
構建平等競爭環(huán)境。依法平等保護各類所有制企業(yè)產權和自主經營權，深化要素市場化配置改革。持續(xù)開展全市招投標突出問題專項整治行動，清理政府采購和招標投標領域妨害公平競爭的規(guī)定和做法，加強反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法，強化公平競爭審查剛性約束。
構建開放創(chuàng)新環(huán)境。加快創(chuàng)建長株潭國家區(qū)域科技創(chuàng)新中心，加快落地一批基礎技術、應用技術創(chuàng)新平臺，激發(fā)各類創(chuàng)新主體活力。在新興產業(yè)主要技術領域培育一批高價值專利，推動各地創(chuàng)建國家知識產權試點示范地區(qū)。加快智慧口岸建設，完善中國(**)國際貿易“單一窗口”功能，持續(xù)推進通關提速降費。
五、以法治監(jiān)督為硬手段，保障各項合法權益。
法治是最好的營商環(huán)境，是解決一切經濟社會難題最有效的辦法。
完善法規(guī)制度。貫徹實施《**市優(yōu)化營商環(huán)境規(guī)定》，不斷完善以《規(guī)定》為基礎、相關領域專業(yè)立法為補充的“1+n”**營商環(huán)境法規(guī)制度，鼓勵有條件的市州加大營商環(huán)境改革立法力度。開展《規(guī)定》貫徹落實情況執(zhí)法檢查。完善營商環(huán)境法規(guī)配套制度，持續(xù)開展營商環(huán)境相關的地方性法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和政策文件清理。
提升司法質效。加快智慧法院建設，提高合同執(zhí)行效率，推動簡案快審、繁案精審。加大對有案不立、違法立案等執(zhí)法不嚴、司法不公問題的監(jiān)督糾正力度，清理涉法涉訴積案，實施企業(yè)破產處置府院聯(lián)動，依法懲治各類侵犯產權行為。
強化全面監(jiān)督。強化與紀檢機關聯(lián)動查處損害營商環(huán)境投訴舉報的協(xié)同機制，持續(xù)推進覆蓋全市各市州、縣市的市營商環(huán)境評價，邀請更多行業(yè)的各類企業(yè)作為營商環(huán)境監(jiān)督站點參與社會監(jiān)督。在市級12345政務服務熱線設置全天候歸集和回應群眾訴求的“優(yōu)化營商環(huán)境政企通”專席，打造優(yōu)化營商環(huán)境“總樞紐”。
營商環(huán)境專題發(fā)言提綱篇十四
同志們：
按照市委巡察工作領導小組統(tǒng)一部署，我們第一巡察組將從x月x日起，對市財政局黨組開展為期45天左右的優(yōu)化營商環(huán)境專項巡察。下面，根據市委和市委巡察工作領導小組對本輪巡察的有關要求，我講三點意見。
營商環(huán)境專題發(fā)言提綱篇十五
優(yōu)化營商環(huán)境涉及觀念轉變、體制革新、利益調整、關系重塑，牽一發(fā)而動全身，是攻堅戰(zhàn)更是持久戰(zhàn)，必須出重拳、下猛藥，扎扎實實地干、久久為功地抓，讓群眾和企業(yè)感受到實實在在的成效和變化。
（一）要緊緊扭住解放思想這一“總開關”，以思想上的“破冰”帶動行動上的“突圍”。思想是行動的先導，x發(fā)展中的問題，表面上是營商環(huán)境，根子還是干部思想觀念和工作作風。主要是我們一些領導干部仍然存在著不少影響發(fā)展的思想障礙，如墨守陳規(guī)、狹隘片面、自滿自足、得過且過等等，思想上不解放或解放不夠，必然導致行為做法的偏差保守。比如：一個企業(yè)家談投資感受，講在深圳我是爺，在?？谔幪幱龅綘敚瑑傻馗刹康乃季S方式和能力水平高下立判?？梢哉f，沒有思想的解放，就不會有行動的跟進；思想上能否破冰，直接決定著行動上能否突圍。要更新觀念，樹立主動服務意識，從“要我服務”轉變?yōu)椤拔乙铡?；樹立與“市”俱進意識，打破狹隘的利益觀，建立健全平等合作、互惠互利的市場生態(tài)；樹立“負責思維”，而不是“避責思維”，對企業(yè)反映的問題，站在企業(yè)發(fā)展的角度，想方設法幫助解決，而不是先考慮自己會不會被追責問責。要勇于創(chuàng)新，遇到問題，要向前看而不是向后看；遇到矛盾，要想新招而不是循慣例；遇到阻力，要找辦法而不是找理由。在全面對標學習一流地區(qū)的同時，更要敢于超越、大膽探索，不斷推出更多標志性、突破性的創(chuàng)新舉措，打造x特色品牌。要轉變作風，踐行“一線工作法”，嚴格執(zhí)行“x”工作制度，該辦的事堅決辦、決不能拖，能辦的事馬上辦、決不能等，難辦的事想辦法辦、決不能放，需要合辦的事協(xié)作辦、決不能推，切實以全新的理念、全新的舉措、全新的作風，促進優(yōu)化營商環(huán)境再上新臺階。
（二）發(fā)揚“店小二”和敢于斗爭兩種精神，用干部的辛苦指數換取企業(yè)和群眾的滿意指數。一是發(fā)揚“店小二精神”?！暗晷《钡木枋恰坝泻舯貞o事不擾”。有呼必應，就是要彰顯政府的服務理念和擔當作為；無事不擾，就是不干涉企業(yè)正常經營、不增加企業(yè)負擔。當好企業(yè)的“金牌店小二”，就要笑臉相迎，用抹桌倒茶的熱情開啟服務；要奔跑點菜，用點餐配菜的耐心主動服務；要快速上菜，用聞聲而動的迅捷高效服務；要靜候用餐，用實實在在的減負真情服務。唯有發(fā)揚這種“店小二”精神，以市場為第一評價，以企業(yè)感受為第一感受，堅持圍墻外的事包辦，圍墻里的事幫辦，服務對象想什么、盼什么、急什么，我們就要主動謀什么、做什么、推什么，始終做到隨叫隨到、不叫不到、服務周到、說到做到“四到”，讓每一個來到x的企業(yè)都能獲得最貼切的服務、最舒適的環(huán)境。比如，蘇州在全國第一個提出“親商、安商、富商”理念，幾十年如一日，用一件件小事、一個個細節(jié)向市場主體、向人民群眾付出“真心行動”。去年還建立了月度沙龍、微信群聯(lián)系、信息直報等“三項制度”，使企業(yè)家的意見、訴求能夠讓市委、市政府主要領導“聽得到”“看得到”“辦得到”。二是發(fā)揚敢于斗爭精神。優(yōu)化營商環(huán)境是一場自我革命，只有動一批人的“奶酪”，才能成就所有人的“舒心”。盡管深圳、南京等地區(qū)的營商環(huán)境已走在全國前列，但他們還在不斷探索創(chuàng)新、自我提升。我們要實現(xiàn)彎道超車，必須拿出義無反顧、動真碰硬的勇氣，必須刀刃向內、刺刀見紅，勇于革掉思想上的陋習、打通工作中的梗阻、交出口袋里的權力，在自我革命、勇于斗爭中實現(xiàn)營商環(huán)境的徹底轉變。
（三）完善協(xié)調調度、督導推進、考評獎懲三項機制，靠健全的制度常態(tài)常效推進。一是完善協(xié)調調度機制。優(yōu)化營商環(huán)境是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及領域廣，牽涉部門多，考量的不單是哪一個部門、哪一個干部的能力，而是一個地方的整體凝聚力和協(xié)作力，所以各縣市區(qū)和部門都是責任主體，必須形成“一盤棋”、擰成“一股繩”，打破“一畝三分地”的局限。
市委優(yōu)化營商環(huán)境委員會辦公室要發(fā)揮協(xié)調抓總作用，加強相關單位的工作協(xié)同和信息共享，定期召開會議，協(xié)調解決重大問題，推動各項工作快速落地落實。二是完善督導推進機制。全市各地各部門的“一把手”要把營商環(huán)境體驗作為一項常態(tài)化工作，使親自走流程、辦業(yè)務、找不足成為一種工作習慣，圍繞一個問題、再造一個流程、創(chuàng)新一個機制，以重點問題的攻堅突破帶動全局的優(yōu)化提升。三是完善考評獎懲機制。要充分發(fā)揮考核的“指揮棒”作用，嚴格按照《x市營商環(huán)境工作考核獎懲辦法》，對省評價、市監(jiān)測中靠前和成績突出的單位，要予以表彰；對考核排名靠后以及工作落實不力的單位，要嚴厲處罰。需要強調的是，對于排名靠后單位扣發(fā)的各類獎金，市里一分不留，全部用于對先進單位的獎勵，切實通過重獎重罰來充分調動各級各部門和廣大黨員干部的工作積極性和主動性?？傊覀兠恳粋€單位、每一個部門、每一名黨員干部都是營商環(huán)境，誰給x營商環(huán)境拆臺、抹黑，市委、市政府就讓他下臺、把他拉黑。
同志們，優(yōu)化營商環(huán)境，事關x高質量發(fā)展，事關x未來。希望各級各部門和廣大黨員干部要把思想和認識統(tǒng)一到市委、市政府決策部署和要求上來，牢固樹立“人人都是營商環(huán)境、個個都是x形象”的理念，自覺做營商環(huán)境的守護俠、促進派，在全市上下奏響“你投資、我服務、共發(fā)展”的協(xié)奏曲，真正形成“一切為了投資者，為了投資者的一切”的發(fā)展環(huán)境，讓投資者在x“最舒心”，以營商環(huán)境的最優(yōu)帶動投資創(chuàng)業(yè)的最熱，讓x在打造建設新興區(qū)域經濟中心、高質量跨越發(fā)展的新征程上始終行穩(wěn)致遠，永遠活力四射！
謝謝大家！
營商環(huán)境專題發(fā)言提綱篇十六
自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護督察反饋意見以來，通遼市委、政府高度重視，組織各地、各有關部門全力開展督察整改工作，堅持立行立改、持續(xù)整改，切實解決反饋我市的突出生態(tài)環(huán)境問題。截至目前，我市整改工作已取得階段性進展，現(xiàn)將有關情況報告如下：
通遼市各級黨委政府堅決扛起推進生態(tài)文明建設、加強生態(tài)環(huán)境保護的重要政治責任和重大政治任務，嚴格落實“黨政同責”“一崗雙責”，強化壓力傳導，統(tǒng)籌推進“污染防治攻堅戰(zhàn)”和中央、自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作。今年以來，我市將中央、自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護督察及污染防治攻堅戰(zhàn)納入重要議事日程，現(xiàn)已召開市委常委會議15次、政府常務會議9次研究部署生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作。成立通遼市生態(tài)環(huán)境保護委員會，統(tǒng)籌推進全市生態(tài)環(huán)境保護全局性工作，研究解決生態(tài)保護重大事項、重點問題。印發(fā)《全市縣級以上黨委（黨組）理論學習中心組2020年度學習計劃和市委中心組學習計劃》《2020年度干部教育培訓計劃》，將***生態(tài)文明思想納入重要學習內容，持續(xù)推進生態(tài)環(huán)境保教育培訓常態(tài)化、長效化。印發(fā)實施《通遼市打贏污染防治攻堅戰(zhàn)2020年行動計劃》《通遼市高污染燃料禁燃區(qū)劃定方案》，制定《通遼市飲用水水源地保護條例》已通過市人大常委會二次審議，扎實推進藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)各項目標任務落實落地。
為切實保障督察整改工作取得實效，我市全面壓實整改責任，科學制定治理方案，強化細化整改措施，確保問題徹底整改到位。一是我市對照反饋問題，梳理匯總了6個方面26項整改任務，制定并印發(fā)了《通遼市貫徹落實自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護督察反饋意見整改方案》（通黨字﹝2020﹞12號），隨文印發(fā)《通遼市貫徹落實自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護督察反饋意見整改任務措施清單》《通遼市貫徹落實自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護督察反饋意見整改任務責任清單》，逐項明確牽頭領導、監(jiān)管部門、責任地區(qū)、整改時限、整改目標、整改措施和監(jiān)管措施，力爭到2021年底前完成全部整改任務。移交我市的5條責任追究問題線索均正在立案調查中。二是我市嚴格執(zhí)行“旗縣上報、部門審核”的驗收銷號程序，各市直牽頭監(jiān)管部門對涉及本行業(yè)、本部門的各項整改任務，制定并印發(fā)了專項驗收銷號標準，逐項問題明確驗收銷號需提供的佐證材料和達到的整改工作成效，為驗收銷號工作提供了文件依據。三是市整改工作領導小組辦公室建立并實施調度、通報、督辦制度，及時通報各地整改進展情況，對未按要求整改的地區(qū)和部門進行預警督辦。將自治區(qū)督察整改納入市委、政府年度督查計劃，市委督查室、政府督查室按計劃開展專項督查。
截至目前，我市26項任務已按照時限要求完成整改16項（已通過市直部門現(xiàn)場核驗8項）。其中立行立改3項任務已完成2項，已基本完成1項；整改時限為2020年6月的6項問題已全部完成整改；整改時限為2020年12月的16項問題已完成整改8項、已基本完成6項、履行承諾整改2項；整改時限為2021年12月的1項問題正在整改中。
截至11月份，我市按照時限要求已完成整改16項。一是科左中旗水體達標方案照搬照抄問題?？谱笾衅煸谠桨富A上制定了《科左中旗西遼河流域水體達標措施》，并已委托專業(yè)機構編制完成《科左中旗新開河綜合整治工程實施方案》，現(xiàn)正嚴格按照方案要求逐項開展工程措施。二是空氣質量同比下降問題。根據自治區(qū)對盟市空氣質量約束性指標完成情況的反饋，2019年，我市空氣質量優(yōu)良天數比例89.8%，與上年相比優(yōu)良天數比例上升1.3個百分點；pm2.5濃度為32微克/立方米，同比下降1微克／立方米。三是落后生產工藝淘汰滯后問題。涉及我市的5家企業(yè)已按要求完成整改工作，相關落后生產設備已拆除完畢。四是企業(yè)大氣污染問題亟待解決問題。涉及整改的奈曼旗、扎魯特旗、霍林郭勒市、科爾沁區(qū)、科左后旗轄區(qū)內企業(yè)均已按要求完成污染治理設施建設及整改工作。五是奈曼化工園區(qū)?；诽幹脝栴}。奈曼旗化工園區(qū)?；芬讶客瓿汕暹\處置工作，龍盛化工相關設備及拆解過程中產生的物料已拆解清運完畢。六是企業(yè)危險廢物貯存不規(guī)范問題。涉及霍林郭勒市三家企業(yè)均已將危險廢物轉移至標準危廢庫內，其中錦聯(lián)鋁材、霍煤鴻駿鋁扁錠公司已完成標準危廢庫建設工作。七是固廢處置企業(yè)污染防治設施不健全問題。涉及扎魯特旗蒙東固廢公司、開魯縣承天垃圾資源化有限公司已按要求完成相關配套污染治理設施建設工作。八是垃圾隨意傾倒堆放問題。涉及科爾沁區(qū)5片區(qū)域內垃圾已清運完畢，霍林郭勒市建筑垃圾消納場內的污泥和生活垃圾已全部清運至生活垃圾填埋場進行衛(wèi)生填埋。九是露天礦生態(tài)環(huán)境損害賠償金未到位問題。企業(yè)已嚴格按照《生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)調書》確認的金額繳納30345934元生態(tài)損害賠償金。十是污水處理設施不穩(wěn)定問題。涉及整改的10家城鎮(zhèn)污水處理廠和1家園區(qū)污水處理廠均已實現(xiàn)達標排放。十一是生豬養(yǎng)殖污染防治薄弱。全市存欄500頭以上的181家生豬規(guī)?；B(yǎng)殖廠均已配套建設糞污處理設施。十二是散戶養(yǎng)殖管理不規(guī)范。全市已劃定16個散養(yǎng)密集區(qū)均已建設畜禽糞污統(tǒng)一收集場所。十三是垃圾填埋場整治問題。涉及整改的8家垃圾填埋場均已建成投運滲濾液處理設施或簽訂滲濾液處置協(xié)議。十四是主城區(qū)揚塵污染問題。主城區(qū)建筑施工工地均已嚴格執(zhí)行六個“百分百”揚塵控制標準，已制定詳實的揚塵治理措施或按已有措施嚴格執(zhí)行。十五是中水設施停運問題。各地已結合實際完成中水設施改造、管網鋪設及企業(yè)供水工作。十六是思想認識有差距問題。各旗縣市區(qū)均制定了2020年度干部教育培訓計劃，把***生態(tài)文明思想作為重點培訓內容，通遼市及各旗縣市區(qū)已將生態(tài)環(huán)境保護相關內容納入年度考核工作體系，并將考核結果作為領導班子和領導干部綜合考核評價的重要內容。其余10項工作進展見附件。
我們將繼續(xù)以2019年自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護督察整改為突破點，自加高壓、傾力作為、真抓實改。堅決打好問題整改“硬仗”、守住生態(tài)安全的“底線”。
（一）進一步提高思想認識。持續(xù)深入學習貫徹***生態(tài)文明思想和***總書記對內蒙古重要講話重要指示批示精神，把做好督察整改始終作為重要政治責任和政治任務來抓，堅決、徹底、按期完成我市各項整改工作任務。
（二）強化工作調度，確保整改到位。我市將嚴格按照整改方案的各項目標任務、時限要求及措施扎實推進整改工作，按月調度任務進展、及時專題分析研判，切實把自治區(qū)生態(tài)環(huán)境環(huán)保督察整改任務抓緊、抓細、抓實、抓到位。
（三）強化跟蹤問效，加大督查督辦。市整改工作領導小組辦公室及市直牽頭監(jiān)管部門將充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調職責，定期對整改進展情況進行督查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行梳理分析、查找癥結、剖析原因，確保一件一件盯到底、改到位。
（四）開展現(xiàn)場核驗，履行公示銷號。我市將繼續(xù)嚴格執(zhí)行部門核驗制度，對已完成整改任務由市直部門組成核驗組逐項驗收，并通過市直主流媒體向社會公示銷號，動員全社會參與監(jiān)督。
營商環(huán)境專題發(fā)言提綱篇十七
尊敬的各位領導，各位商協(xié)會企業(yè)家朋友：
大家下午好！
我是xx市投資促進局局長xxx。非常榮幸，今天能借助xx省投資促進局在這里舉辦的“xxx”活動平臺，與大家一起分享xx投資信息，共尋商機，共謀發(fā)展。
xx，地處貴市省中南部，總面積xx萬平方公里，總人口xx萬人。2020年，全市地區(qū)生產總值完成xx億元，增長xx；財政總收入xx億元。經濟總量在全國xx中排名第三位。貴市省民營企業(yè)評價營商環(huán)境排名全省第一。
xx是一座xx之城，xx會在這里舉辦，xx個展園，藍綠交織、城景交匯，形成了一個“詩意人文山水園林”新畫卷。
xx是一座。
不忘初心。
的紅色之城，這里的大地鐫刻著共產黨人的激蕩情懷，在xx召開的xx會議.
xx是一座納涼避暑之都，擁有x個世界自然遺產地，x個國家級、x個省級風景名勝區(qū)，x個a級景區(qū)，x個國家級1森林公園，1個國家地質公園，冬無嚴寒、夏無酷暑，森林覆蓋率達xx，年平均氣溫在16℃左右，是休閑旅游、康體養(yǎng)生的首選地。
xx還是一座能源之都，全市發(fā)電總裝機容量達374.09萬千瓦，形成了水火互濟、風光發(fā)電補充的能源供應格局。同時，xx是“西電東送”的橋頭堡，電力穩(wěn)定且有保障，大功率工業(yè)用電電價在四毛八左右，電力成本相對低廉。
近年來，在各級領導及各地企業(yè)家的關心支持下，xx不斷解放思想、凝心聚力、砥礪奮進，擁有“三好”的投資優(yōu)勢，吸引著越來越多的企業(yè)家朋友到xx觀光旅游、投資興業(yè)。
一是區(qū)位好：xx是貴市的南大門，是大西南面向華南、嶺南的交通咽喉，也是南下出海的最近通道，是緊密連接黔中經濟區(qū)、成渝經濟區(qū)、北部灣經濟區(qū)、長株潭城市群，面向珠三角、長三角和港澳、東盟等大市場的重要經濟版塊。具有“東經湘贛通滬浙、南下兩廣接港澳、西過云南連東盟、北上川渝進中原”的獨特區(qū)位優(yōu)勢。
二是交通好：途經xx的貴廣高鐵、滬昆高鐵、湘黔鐵路、黔桂鐵路、株六鐵路縱橫交錯，構成了聯(lián)通西南、西北與華南、嶺南的鐵路大動脈。356、321、210國道公路和蘭海高速、滬昆高速、廈蓉高速、銀百高速、惠興高速、道新高速等高速公路貫穿市境，全市高速公路通車里程達1300公里、路網密度全省第一，實現(xiàn)了縣縣通高速、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通公路。境內3個（烏江、江界河、紅水河）內河航運港口可直通長江、珠江，近達xx、廣西，遠達上海、廣市。市內擁有荔波機場，市府都勻市離省會貴陽龍洞堡國際機場僅1個小時車程，全市已形成集鐵路、公路、水運、航空于一體的立體交通體系，是西南綜合交通條件最好、貴市省路網密度最高的地區(qū)。
三是產業(yè)基礎好：全市擁有坡度小于6度、面積500畝以上的xxx個種植土地大壩，正在快速推進農業(yè)產業(yè)結構調整，形成了茶葉、蔬菜、刺梨、生態(tài)家禽、生豬、生態(tài)漁業(yè)、中藥材、食用菌、水果、石斛、烤煙、桑蠶等xx個特色農業(yè)產業(yè)。2020年全市工業(yè)總產值達xx億元。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達929戶，總數全省第一。14個產業(yè)園區(qū)正不斷加大基礎設施建設力度，努力提升園區(qū)承載能力，優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境，部分核心區(qū)已達到“八通一平”的基礎設施條件。通過引進、培育，形成了北部以現(xiàn)代化工、新型建材、生態(tài)特色食品等主導產業(yè)，中南部以裝備制造、康體養(yǎng)身、食品加工等為主的產業(yè)格局。全市共建有標準廠房xx萬平方米，現(xiàn)有xx萬平方米可直接入駐。全市旅游業(yè)穩(wěn)步提質，接待國內過夜游客xx萬人次。大數據產業(yè)產值增長xx%，實現(xiàn)5g信號“縣縣通”，成為全國率先邁入5g時代的少數民族自治市。
可以說，現(xiàn)在的xx，到處一片生機勃勃的景象，經濟社會發(fā)展持續(xù)向好。未來的五年，我們將圍繞“四化”即新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化、旅游產業(yè)化為重點開展以產業(yè)鏈招商。
一是新型工業(yè)化。xx將堅定不移強化大抓工業(yè)的戰(zhàn)略導向，實施工業(yè)倍增。
計劃。
用3-5年時間加快工業(yè)提質升級重點引進現(xiàn)代化工、新型建材、健康醫(yī)藥、生態(tài)特色食品、裝備制造、現(xiàn)代能源、大數據電子信息制造等x大主攻產業(yè)。
二是新型城鎮(zhèn)化。圍繞產業(yè)興城著力構建以環(huán)貴陽城鎮(zhèn)帶為龍頭、以都勻區(qū)域性中心城市為引擎、以甕安福泉一體化為主軸、以獨山區(qū)域性支點城市為關節(jié)、以xx縣域中心城市為支撐的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展格局。重點在基礎設施、智慧城市、公共服務、城鎮(zhèn)生態(tài)治理、小城鎮(zhèn)建設等方面尋求合作。
三是農業(yè)現(xiàn)代化。聚焦農業(yè)x大主導產業(yè)，提升產業(yè)規(guī)?；夯?，在構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系上奮力突破，立足資源稟賦和產業(yè)基礎，重點培育壯大蔬菜、茶葉、水果、刺梨、中藥材、生態(tài)畜禽（家禽、生豬）六大特色優(yōu)勢產業(yè)。重點在農業(yè)機械、種養(yǎng)精深加工殖加工、品種繁育、冷鏈運輸等方面尋求合作。
等要素完善服務配套。重點在旅游基礎設施建設、高端酒店、旅游產業(yè)品開發(fā)及生產、旅行社服務等方面尋求合作。
營商環(huán)境專題發(fā)言提綱篇十八
通過區(qū)塊鏈、大數據等新一代信息技術建立企業(yè)標簽化畫像，實現(xiàn)惠企政策與企業(yè)信息自動匹配，下面是眾鑫文檔網小編給大家?guī)淼年P于2022年優(yōu)化營商環(huán)境發(fā)言材料范文，希望大家喜歡。
近年來，**一直把優(yōu)化營商環(huán)境作為事關全局的大事要事來抓。通過近年來的不懈努力，**營商環(huán)境明顯改善。下一步，市發(fā)改委將貫徹落實市委、市政府決策部署，充分發(fā)揮全市優(yōu)化營商環(huán)境牽頭部門職責，堅持目標導向、問題導向和結果導向，對標中國營商環(huán)境評價體系和標桿水平，聚焦激發(fā)創(chuàng)新活力與維護公平競爭兩大核心訴求，以三年為周期瞄定目標，以年度為階段細化任務，加快打造走在全國前列的營商環(huán)境。
一、以數字賦能為著力點，提升政務服務水平。
新形勢下信息技術與日常生活的聯(lián)系越來越緊密，人民期盼更智能、更便捷、更優(yōu)質的政務服務，這要求我們必須加快數字政府建設，讓數據多跑路，讓群眾少跑腿。
加快數字政府建設。打通數據壁壘，清理整合各類辦事系統(tǒng)，持續(xù)完善全市統(tǒng)一的政務服務平臺功能，加強政務信息系統(tǒng)整合共享和電子證照共享互認應用，完善電子證照數據庫各類信息，持續(xù)提高政務服務事項網辦深度，推動由“一網通辦”加速邁向“一網辦好”。
加強線上線下深度融合。推進政務服務事項線上線下標準統(tǒng)一，建設全市線上線下統(tǒng)一受理系統(tǒng)，實現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事線上線下無差別受理、同標準辦理。推動各級政務服務大廳建設24小時“不打烊”自助政務服務區(qū)，推進自助終端進社區(qū)、商圈、銀行等場所。持續(xù)打造“一件事一次辦”升級版，推動更多跨層級跨部門事項納入。
提供更多精細化服務。通過區(qū)塊鏈、大數據等新一代信息技術建立企業(yè)標簽化畫像，實現(xiàn)惠企政策與企業(yè)信息自動匹配，智能化地向符合條件的企業(yè)主動推送政策，推動從“企業(yè)找政策”轉為“政策找企業(yè)”、從“精準推送”轉向“精準兌現(xiàn)”。建設企業(yè)專屬網上服務空間、建立完善“一企一檔”，實現(xiàn)個性化服務。
二、以制度創(chuàng)新為突破口，提高項目審批效率。
時間就是金錢，效率就是生命。要實現(xiàn)項目審批再加速，就要勇于創(chuàng)新，打破原有桎梏、推動流程再造。
深化“放管服”改革。提升簡政放權實效，推動賦權事項落地落實。大力推進證明事項和涉企經營許可事項告知承諾制。支持符合條件的園區(qū)開展相對集中行政許可權和處罰權改革，賦予園區(qū)更大的審批服務自主權。發(fā)揮自貿區(qū)體制機制優(yōu)勢，積極探索一批首創(chuàng)性、差別化、可復制推廣的改革舉措。
深化重點領域改革。深化工程建設項目審批制度改革，實現(xiàn)全流程、各環(huán)節(jié)的審批程序規(guī)范化、制度化、平臺化，推進工程審批事項審批要點的標準化、清單化，推動聯(lián)合驗收“一窗受理”。推行園區(qū)建設項目“四即”極簡審批改革，深入推進“用地清單制+告知承諾制”改革，全面實施“拿地即配套”“交地即開工”“交房即交證”“交證即抵押”改革。
強化配套服務能力。推行水電氣聯(lián)合辦理，深入推行“一站通辦”“一網辦理”，全面實現(xiàn)“刷臉”辦電、網上辦電。全面實施不動產交易、登記、繳稅、水電氣過戶等事項“一件事一次辦”。探索社會投資小型低風險工程建設項目的配套水、氣接入工程零審批。
三、以市場期盼為風向標，降低企業(yè)經營成本。
當前世紀疫情與百年變局疊加，經濟下行壓力前所未有，市場主體面臨的困難前所未有，降低綜合營商成本，讓企業(yè)活下來、發(fā)展得好，是優(yōu)化營商環(huán)境的核心要義。
落實惠企政策。不折不扣落實組合式減稅降費政策，強化對中小微企業(yè)、個體工商戶等支持力度。繼續(xù)開展“紓困增效”專項行動，全面落實幫扶部分困難行業(yè)的具體舉措。健全政府守信踐諾機制，定期以企業(yè)座談會等方式聽取企業(yè)訴求，更新《**市民營企業(yè)支持政策手冊》，讓企業(yè)困難被看見、快響應、善解決。
加強要素保障。完善銀企融資對接機制，推進供應鏈融資發(fā)展，推動科技型企業(yè)知識價值等信用貸款改革、中小制造企業(yè)動產抵押和訂單質押貸款改革，提升金融服務和保障能力。推動產才融合、產教融合，促進人力資源跨域流動和合理配置。加快推進“寧電入湘”等重點能源項目建設，確保電力等能源安全穩(wěn)定供應。強化“畝產效益”導向，盤活產業(yè)園區(qū)低效和空閑土地。
降低制度性成本。規(guī)范壟斷性交易市場收費，加強對中介機構、行業(yè)協(xié)會、商會等領域的監(jiān)督檢查。推進物流降本增效，大力推進多式聯(lián)運，優(yōu)化運輸結構。嚴格執(zhí)行涉企收費目錄清單管理制度。推動部門聯(lián)合抽查成為部門間協(xié)同監(jiān)管的主要方式，加快實現(xiàn)信用風險分類管理，減少對企業(yè)正常生產經營的影響。
四、以公平開放為落腳處，塑造良好市場環(huán)境。
公平競爭、開放包容是市場機制高效運行、各類市場主體活力競相迸發(fā)的基礎，是一個地區(qū)吸引投資、集聚要素的重要吸引力。
構建便捷準入環(huán)境。進一步壓縮企業(yè)開辦時間和成本，加大“一業(yè)一證”“證照分離”改革力度，放寬“一址多照”和“集群注冊”的登記條件，持續(xù)推進簡易注銷改革，提高市場準入準營準出效率。嚴格實行全國統(tǒng)一的市場準入負面清單制度和外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，堅決破除各類隱性壁壘。
構建平等競爭環(huán)境。依法平等保護各類所有制企業(yè)產權和自主經營權，深化要素市場化配置改革。持續(xù)開展全市招投標突出問題專項整治行動，清理政府采購和招標投標領域妨害公平競爭的規(guī)定和做法，加強反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法，強化公平競爭審查剛性約束。
構建開放創(chuàng)新環(huán)境。加快創(chuàng)建長株潭國家區(qū)域科技創(chuàng)新中心，加快落地一批基礎技術、應用技術創(chuàng)新平臺，激發(fā)各類創(chuàng)新主體活力。在新興產業(yè)主要技術領域培育一批高價值專利，推動各地創(chuàng)建國家知識產權試點示范地區(qū)。加快智慧口岸建設，完善中國(**)國際貿易“單一窗口”功能，持續(xù)推進通關提速降費。
五、以法治監(jiān)督為硬手段，保障各項合法權益。
法治是最好的營商環(huán)境，是解決一切經濟社會難題最有效的辦法。完善法規(guī)制度。貫徹實施《**市優(yōu)化營商環(huán)境規(guī)定》，不斷完善以《規(guī)定》為基礎、相關領域專業(yè)立法為補充的“1+n”**營商環(huán)境法規(guī)制度，鼓勵有條件的市州加大營商環(huán)境改革立法力度。開展《規(guī)定》貫徹落實情況執(zhí)法檢查。完善營商環(huán)境法規(guī)配套制度，持續(xù)開展營商環(huán)境相關的地方性法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和政策文件清理。
提升司法質效。加快智慧法院建設，提高合同執(zhí)行效率，推動簡案快審、繁案精審。加大對有案不立、違法立案等執(zhí)法不嚴、司法不公問題的監(jiān)督糾正力度，清理涉法涉訴積案，實施企業(yè)破產處置府院聯(lián)動，依法懲治各類侵犯產權行為。
強化全面監(jiān)督。強化與紀檢機關聯(lián)動查處損害營商環(huán)境投訴舉報的協(xié)同機制，持續(xù)推進覆蓋全市各市州、縣市的市營商環(huán)境評價，邀請更多行業(yè)的各類企業(yè)作為營商環(huán)境監(jiān)督站點參與社會監(jiān)督。在市級12345政務服務熱線設置全天候歸集和回應群眾訴求的“優(yōu)化營商環(huán)境政企通”專席，打造優(yōu)化營商環(huán)境“總樞紐”。
營商環(huán)境專題發(fā)言提綱篇十九
企業(yè)在登錄平臺后，可以在一個界面內點擊查詢所有惠企政策的辦事指南。下面是眾鑫文檔網小編給大家?guī)淼膞x市人社局優(yōu)化營商環(huán)境提升2022年策劃方案模板，希望大家喜歡。
一、工作目標。
按照11月19日全市優(yōu)化營商環(huán)境提升動員大會上對優(yōu)化營商環(huán)境工作提出的新任務、新目標和局黨組的安排部署，各指標牽頭專班要爭取綜合排名進入全省前3名、全國前30名;單項指標排名爭取全省第1名、進入全國前10名;市場主體滿意度達到100%，圍繞全省位次“保五爭三搶第一”目標，確保我局兩項牽頭指標進入全省第一方陣。
二、工作任務。
為貫徹落實市委主要領導提出的最優(yōu)指標“三個標準”，彰顯優(yōu)化營商環(huán)境工作的人社擔當，各指標牽頭專班要努力爭取我局勞動力市場監(jiān)管和人才流動便利度兩項牽頭指標在省市營商環(huán)境評價中進入第一方陣，確保實現(xiàn)“保五爭三搶第一”目標。同時，要做好開辦企業(yè)、繳納稅費、公共教育滿意度等指標的配合工作，助力我局12項配合指標全部取得好位次。
(一)勞動力市場監(jiān)管。
1.創(chuàng)新就業(yè)服務方式。
方法措施：加快信息建設，強力推動“互聯(lián)網+公共就業(yè)”系統(tǒng)應用，推進信息服務智慧化，加強人力資源信息歸集，建立全市統(tǒng)一的信息系統(tǒng)，推進信息互聯(lián)互通和數據共享，實現(xiàn)供求雙方即時匹配、智能匹配。實行“一網通辦”的服務模式，定期為企業(yè)發(fā)布用工需求、開展招聘輔導，為勞動者提供就業(yè)信息、職業(yè)培訓。
提升目標：實現(xiàn)業(yè)務經辦、公共服務、監(jiān)管監(jiān)測、數據應用四位一體，涵蓋280余個業(yè)務模塊，50余項單位服務事項、20余項個人服務事項，滿足內、外網業(yè)務經辦需要。構建覆蓋市縣鄉(xiāng)村四級，輻射全域的公共就業(yè)服務體系，推動線下實體網點服務與線上互聯(lián)網服務深度融合。
前沿經驗：為方便企業(yè)了解各類就業(yè)補助政策及辦理相關事項，上海市人力資源社會保障局按照“在網上業(yè)務辦理平臺探索實現(xiàn)一次性完成所有惠企政策的申請及辦理”的思路，開發(fā)了就業(yè)政策“點單式申請”平臺，助力企業(yè)降低政策獲取成本，優(yōu)化營商環(huán)境?！包c單式申請”平臺主要有三個特點：
一是惠企政策“菜單式呈現(xiàn)”。企業(yè)在登錄平臺后，可以在一個界面內點擊查詢所有惠企政策的辦事指南。同時，系統(tǒng)會根據企業(yè)在人社數據庫中的基本信息自動初篩得出某個具體企業(yè)可能符合申請條件的惠企事項。通過就業(yè)惠企政策的菜單式呈現(xiàn)，既實現(xiàn)了企業(yè)對所有惠企政策的集成式獲知，降低了政策獲取成本，又避免了企業(yè)因為政策理解把握不準可能導致的漏申請、錯申請等情況發(fā)生。
二是惠企政策“點單式選擇”。在了解惠企事項詳情后，企業(yè)可直接在界面內勾選擬申請的事項。系統(tǒng)內嵌互斥算法，當兩類及以上項目不能同時申請時，系統(tǒng)會自動進行提示，企業(yè)可依據本單位實際情況選擇合適的惠企政策申領組合。
三是惠企政策“一站式辦理”。目前，上海已經將所有全程網辦的就業(yè)惠企惠民政策通道進行了整合，統(tǒng)一從“點單式申請”平臺進行接入，企業(yè)可在平臺內通過系統(tǒng)輔助引導的方式，直接辦理各項政策申請。
2.服務特殊群體就業(yè)。
方法措施：加強同教育、公安等部門業(yè)務協(xié)同和就業(yè)信息共享，做好就業(yè)保障和服務。推動取消應屆高校畢業(yè)生報到證，對非公單位接收應屆高校畢業(yè)生，取消由所在地公共就業(yè)人才服務機構在就業(yè)協(xié)議書上簽章的環(huán)節(jié)。
提升目標：實現(xiàn)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實名登記100%，就業(yè)率90%以上;實現(xiàn)“互聯(lián)網+就業(yè)創(chuàng)業(yè)”應用四級全覆蓋、業(yè)務全聯(lián)通。
局責任科室(單位)：就業(yè)促進辦公室牽頭，就業(yè)促進服務中心、人才交流中心配合落實。
前沿經驗：xx事業(yè)單位2021年空缺崗位專項招聘高校畢業(yè)生。近日，xx省印發(fā)《關于深化實施部分減負穩(wěn)崗擴就業(yè)政策措施的通知》(下稱《通知》)，加大對促進高校畢業(yè)生就業(yè)等的政策支持力度。
《通知》明確，各級事業(yè)單位2021年空缺崗位主要用于專項招聘高校畢業(yè)生，可面向xx高校及xx籍高校畢業(yè)生開展專項招聘;落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)各項補貼、扶持及稅收優(yōu)惠政策;優(yōu)化應屆高校畢業(yè)生就業(yè)服務，推動取消應屆高校畢業(yè)生報到證，對非公單位接收應屆高校畢業(yè)生，取消由所在地公共就業(yè)人才服務機構在就業(yè)協(xié)議書上簽章的環(huán)節(jié)。
xx省支持有條件的地方，對中小微企業(yè)招用應屆高校畢業(yè)生(含離校2年內未就業(yè)的高校畢業(yè)生)，可給予1000元/人一次性吸納就業(yè)補貼。此外，對小微企業(yè)吸納離校2年內未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)的，按規(guī)定給予社會保險補貼。
3.推進勞動保障誠信體系建設。
方法措施：健全勞動保障守法誠信激勵和失信懲戒機制，持續(xù)開展勞動保障誠信等級評價和重大違法行為社會公布工作，健全用人單位勞動保障守法誠信檔案。推進人力資源和社會保障、發(fā)展改革、住建、水利、房管、市場監(jiān)管、銀行等部門相關信用信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，實現(xiàn)對企業(yè)守法誠信信息互認共享，加強協(xié)同監(jiān)管，引導企業(yè)依法誠信用工，加強對失信企業(yè)的協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒，構建我市勞動保障監(jiān)察“一處失信、處處受限”的失信懲戒格局。
提升目標：勞動監(jiān)察領域企業(yè)守信率達到100%。
局責任科室(單位)：勞動保障監(jiān)察局。
前沿經驗：福建省每年組織開展一次企業(yè)勞動保障守法誠信和用人單位工資支付行為誠信等級評價活動，健全信用體系制度。
福建明確制定立案“五步法”(立案調查、案件審理、案件處理、公示公布、動態(tài)管理)、嚴把“四個關”(證據關、審核關、公布公示、更新關)，進一步完善誠信信息收集匯總、初步評價、結果告知、征求意見、企業(yè)申訴、社會公布等程序，確保過懲相當。同時，研究探索規(guī)范信用修復退出機制。
福建也通過日常巡查、書面審查、雙隨機抽查、舉報投訴專查以及專項檢查等事中事后監(jiān)管方式，收集企業(yè)信息作為企業(yè)工資支付誠信等級評價的依據，尤其是加強在建工程項目保障農民工工資支付檢查，制定涉及建筑、非建筑類別檢查事項清單記錄，全面掌握用人單位工資支付行為，建立企業(yè)信用檔案，實現(xiàn)對用人單位分級分類精細化監(jiān)管。
同時，為規(guī)范落實誠信違法信息公布，福建還制定印發(fā)《關于進一步規(guī)范勞動保障監(jiān)察誠信信息報送工作的通知》，進一步完善福建省誠信信息報送工作;著力推動信用信息共享互認，守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制覆蓋重點行業(yè)領域，實現(xiàn)信用信息跨地區(qū)、跨部門、跨領域歸集、共享、公開和應用。
每年上半年，福建將上一年度用人單位工資支付行為等級評價結果及時推送省公共信用信息等平臺進行公示，實現(xiàn)“互聯(lián)網+誠信等級評價+信用監(jiān)管”模式。目前，福建省正在繼續(xù)深化創(chuàng)建在建項目領域“無欠薪項目部”活動，推廣開展“無欠薪”承諾宣誓，助力誠信福建建設。
4.做實基層調解，推動糾紛處置重心下移。
方法措施：繼續(xù)加強“互聯(lián)網+調解”建設力度，引導勞動者及用人單位進行線上申請，爭取將勞資矛盾化解在基層。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立“互聯(lián)網+調解”服務平臺，充分利用平臺優(yōu)勢，大力開展網上調解，力爭將爭議化解在前端、消滅在基層和萌芽狀態(tài)。規(guī)范仲裁程序，嚴把立案關，堅持依法審理、依法裁決。
提升目標：法定時限內，調解成功率70%，結案率99%。
局責任科室(單位)：調解仲裁管理科牽頭，仲裁院配合落實。
前沿經驗：為提高勞動爭議仲裁工作的滿意度，蘇州市吳中區(qū)人社局采取有力舉措提高辦案效率和質量，快速提升勞動仲裁辦案效能，努力構建和諧勞動關系。
一是加大宣傳力度，預防勞資糾紛。充分發(fā)揮仲裁法律宣傳職能，積極利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)仲裁分庭、公開觀摩庭等庭審活動現(xiàn)場和“春風行動”等主題活動，宣傳最新的勞動法律法規(guī)，讓勞動者知法懂法;充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障中心、各類行業(yè)協(xié)會、臺企聯(lián)誼會等平臺，向區(qū)內各基層單位和企業(yè)的管理人員開展了6次較大規(guī)模的業(yè)務培訓活動、送法進企業(yè)，就當前勞資工作的熱點問題進行面對面的交流，共同做好勞動爭議的預防和處理工作，讓用人單位守法護法。
二是注重案前調解，強力化解爭議。以區(qū)內各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)勞動保障服務中心為依托，穩(wěn)步推進勞動人事爭議調解中心的建設工作。我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)勞動保障服務中心積極響應上級對基層勞動爭議調解組織的建設要求，紛紛掛牌成立了勞動人事爭議調解中心，調解中心配置有專職的調解員及調解室，并統(tǒng)一安排具有一定法律專業(yè)知識或者具有調解工作經驗的工作人員擔任調解員，以文件的形式明確相關人員的工作職責，初步建立了調解員名錄及案件歸檔制度，及時向單位職工公布。調解中心工作有序的開展和推進，積極有效地發(fā)揮了預防和及時妥善處理勞動人事爭議的作用，最大限度地把勞動人事爭議化解在萌芽狀態(tài)，促進了我區(qū)勞動關系的和諧穩(wěn)定。
三是開展法律援助，實現(xiàn)“應援盡援”。區(qū)仲裁院于8月底設立了勞動人事爭議法律援助工作站，法律援助工作站駐區(qū)仲裁院立案窗口。法律援助工作站由簽約的律師事務所指派專業(yè)律師每周一、四為勞動者和用人單位提供免費的法律咨詢及宣傳服務，并對符合條件的勞動者經申請、審查后上報區(qū)法律援助中心指派律師進行法律援助，有效解決了勞動者不懂維權、盲目維權等問題，也能遏制一批“黑律師”“黑代理”的非正常干擾行為，開辟和幫助勞動者維權的新途徑，提升勞動人事爭議仲裁工作效能。運行三個月來，即有116多起仲裁案件通過法律援助站獲得免費、專業(yè)的勞動法律援助服務，法律援助機制在方便勞動者維權、提升仲裁效能方面的作用已逐步顯現(xiàn)。
四是完善調解組織，提升辦案水平。我區(qū)下轄的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)中，現(xiàn)正常進行勞動爭議案件開庭審理的有城南、木瀆、長橋、胥口分庭，今年區(qū)仲裁院加快指導甪直分庭的建設工作，爭取甪直分庭盡早進行開庭審理案件。同時，為深挖現(xiàn)有四個分庭的基層優(yōu)勢，實現(xiàn)爭議調處關口前移和重心下移，仲裁院定期指派專職仲裁員就典型案件到各分庭進行巡回審理，積極發(fā)揮傳幫帶的作用。2020年度，通過仲裁分庭兼職仲裁員自行審理的案件共計203件，仲裁院專職仲裁員下分庭巡回審理的案件共計87件?；鶎臃滞サ慕ㄔO，極大地加強了先行調解的力度，也減少了職工和企業(yè)調裁的時間，減輕了訴累，提升了工作效能。
(二)人才流動便利度。
1.優(yōu)化人才流動基本保障。
方法措施：完善“諸葛英才計劃”人才政策體系，打通制約人才發(fā)展的政策“堵點”。聚焦提高人才公共服務水平，優(yōu)先為引進人才辦理落戶，提供子女入學、住房安居、醫(yī)療服務、社會保險等保障。加大政府投入建設力度，大幅提高人才公寓供應量，為人才來宛提供更優(yōu)質的住房保障。完善人才獎勵政策，建立與人才貢獻相適應的人才激勵機制，對符合我市產業(yè)發(fā)展和產業(yè)升級方向的技術創(chuàng)新和高級管理人才優(yōu)先引進，重點支持。加強建設人才市場動態(tài)監(jiān)測機制。深化企業(yè)工資分配制度，指導企業(yè)建立健全技術技能激勵導向的薪酬分配體系，推動企業(yè)工資分配向關鍵崗位、生產一線崗位和緊缺急需的高層次、高技能人才傾斜。
提升目標：借鑒長沙經驗，構建xx本土“1+5+27”人才政策體系，構建吸引人才、培育人才、用好人才、激勵人才、服務人才的完整鏈條。
局責任科室(單位)：專業(yè)技術人員管理科牽頭，勞動關系科配合落實。
前沿經驗：長沙市圍繞人才政策22條，出臺了五大人才工程實施細則和27個配套辦法，形成了“1+5+27”人才政策體系，構建了一個吸引人才、培育人才、用好人才、激勵人才、服務人才的完整鏈條。積極推行領導干部直接聯(lián)系服務高層次人才制度，建立人才服務窗口和人才一體化服務信息平臺，建立人才購房綠色通道，加快建設人才公寓，實施長沙人才綠卡，為人才提供全方位的服務和保障。圍繞22條優(yōu)勢產業(yè)鏈人才需求，建立人才對接平臺，助推企業(yè)精準靶向引才，近兩年累計引進各類人才30余萬，累計發(fā)放人才獎補資金近12億元，在近年全國城市人口凈流入率、中高端人才凈流入率排行榜中均穩(wěn)居前三。創(chuàng)新開展技術工人購房貸款利息補貼政策，幫助技術工人落戶長沙。探索“企業(yè)辦校”“引企進?！薄皩W校辦企”等六種校企合作模式，通過深化產教融合、校企合作，引導產業(yè)鏈上的優(yōu)質企業(yè)與職業(yè)院校深度合作，保障技能人才滿足產業(yè)鏈需求，已吸引三一重工、奔馳汽車、聯(lián)想集團等120家企業(yè)深度參與。
2.強化人才流動服務支撐。
方法措施：深化人才分類評價制度改革和職稱制度改革，有序推進人才分類評價工作，建立民營企業(yè)專業(yè)技術人才職稱申報評審“綠色通道”和“直通車”制度。全面落實國有企業(yè)、高校、科研院所等企事業(yè)單位和社會組織的用人自主權，建立健全企業(yè)人力資源管理制度。支持企業(yè)依據國家職業(yè)技能標準自主開展技能人才評定，對沒有國家職業(yè)技能標準的，可自主開發(fā)評價規(guī)范。實施人力資源服務業(yè)高質量發(fā)展行動計劃，積極培育市場化人力資源服務機構，積極引進國內外優(yōu)質人力資源服務企業(yè)。進一步打破戶籍、地域、身份、檔案、人事關系等制約，打通職業(yè)資格與職稱資格貫通渠道。民營企業(yè)高層次專業(yè)技術人才、急需緊缺人才、優(yōu)秀青年人才可直接申報相應級別職稱，支持企業(yè)自主開發(fā)評價規(guī)范。
提升目標：實現(xiàn)高技能人才與專業(yè)技術人才職稱評審、職業(yè)發(fā)展貫通。
建立高層次人才市場化認定機制。發(fā)揮政府、市嘗專業(yè)組織、用人單位等多元評價主體作用，建立多維度人才評價標準，探索建立高層次人才積分制認定辦法，對人才進行綜合量化評價。在我市高層次人才評價標準中引入人力資源服務機構、風險投資機構等市場化評價要素。探索政府授權行業(yè)協(xié)(學)會、行業(yè)領軍企業(yè)和新型科研機構自主認定高層次人才，并享受相應的政策待遇。
推進技能人才多元化評價改革。推進行業(yè)組織承接技術技能人才評價改革試點，選取行業(yè)特點明顯的職業(yè)(工種)交由具備條件的行業(yè)組織開展業(yè)內技術技能人才評價。
深化職稱制度改革。在中小學職稱改革試點基礎上，逐步在高校、衛(wèi)生系統(tǒng)探索建立與崗位管理相銜接的職稱制度。將社會化職稱評定職能全面下放給具備條件的行業(yè)組織，制定行業(yè)組織承接職稱評審職能監(jiān)管辦法。在新型研發(fā)機構、大型骨干企業(yè)、高新技術企業(yè)等開展職稱自主評價試點。建立激勵創(chuàng)新和科技成果轉化的職稱評審導向，將技術創(chuàng)新和創(chuàng)造、高新技術成果轉化、發(fā)明專利轉化等方面取得的成績，及所創(chuàng)造的經濟效益和社會效益等因素作為職稱評審的重要條件。探索建立符合國際慣例的工程師制度。專業(yè)技術類公務員在職稱評審、科研項目申報和經費保障等方面享受事業(yè)單位專業(yè)技術人員的相關政策。
3.暢通人才流動渠道。
方法措施：破除妨礙人才合理流動的體制機制弊端，支持和鼓勵事業(yè)單位專業(yè)技術人員到企業(yè)掛職、兼職和離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，保障其在職稱評定、工資福利、社會保障等方面的權益。完善柔性引才政策措施，堅持以“高精尖缺”導向，聚焦我市重大戰(zhàn)略實施對人才的需求，建立以業(yè)績?yōu)閷虻娜嵝砸偶钷k法。積極參加中國·河南招才引智創(chuàng)新發(fā)展大會，大力延攬高層次、創(chuàng)新型、引領型人才(團隊)，持續(xù)推動高質量人才項目合作，廣泛匯聚各方專家智慧，推動人才供給與產業(yè)發(fā)展需求的精準對接。柔性引進外籍高層次人才，支持鼓勵優(yōu)秀外國留學生畢業(yè)后來宛就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加大外籍專家引進力度。
提升目標：暢通高層次人才引進常態(tài)化“綠色通道”，推出符合本地產業(yè)發(fā)展的高層次人才引進政策。
前沿經驗：近年來，天津市武清區(qū)搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展的歷史窗口期，在暢通人才社會性流動渠道方面不斷加利加壓，取得了明顯成效。
一方面，不斷拓寬引智引才渠道。研究制定了《武清區(qū)關于進一步搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展機遇加快建設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才聚集地的若干措施》(簡稱“武清人才新政20條”)，進一步搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展機遇，加快建設京津之間富有創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)活力的人才聚集地。積極參加華博會、中國海外學子創(chuàng)業(yè)周、廣州海交會、津洽會等人才交流活動，與62個項目達成了初步合作意向;赴清華大學、上海交大等11所“雙一流”高校開展校地人才科技合作對接，組織區(qū)內43家重點企業(yè)開展高校招聘活動，提供崗位1167個，達成初步就業(yè)意向400余人。
另一方面，充分發(fā)揮市場在人力資源配置中的決定性作用。進一步理順政府與市場的關系，推動公共服務與經營性服務分離，持續(xù)優(yōu)化公平、高效的人力資源市場環(huán)境。
三、工作要求。
(一)加強領導，精心組織。各科室(單位)在局黨組的統(tǒng)一領導下要堅持把優(yōu)化營商環(huán)境工作作為重大政治任務。10個工作專班的責任局領導要嚴格履行第一責任人責任，指導專班成員科室(單位)嚴格按照相關政策規(guī)定，切實做到堅持原則不動搖，執(zhí)行標準不走樣，履行程序不變通，遵守紀律不放松，確保工作順利推進。
(二)統(tǒng)籌協(xié)調，全面推進。爭先進位實施方案是貫徹落實全市深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境部署的重要舉措，各工作專班要加強組織協(xié)調，形成強大合力，統(tǒng)籌推進我局優(yōu)化營商環(huán)境工作，確保爭先進位工作方案順利實施。
(三)緊盯重點，抓好落實。要堅持問題導向，緊緊圍繞實施方案工作任務內容，全面補齊短板，抓好專項整治行動重點問題整改。通過督促提升、嚴肅問責，夯實責任、擰緊鏈條，推動各項措施落到實處。
(四)嚴格考評，壓實責任。今年是實施“十四五”規(guī)劃的開局之年，也是我市優(yōu)化營商環(huán)境的關鍵一年。要進一步明確優(yōu)化營商環(huán)境的目標任務，吃透政策，拉高標桿，嚴肅考評，明確責任主體，聚焦“最優(yōu)標準”，高標準推進優(yōu)化營商環(huán)境各項工作。
(五)創(chuàng)新方法，營造氛圍。各責任科室(單位)要把進一步優(yōu)化營商環(huán)境作為促進xx高質量發(fā)展、應對復雜形勢的重要舉措。全力營造“人人都是營商環(huán)境、事事都是營商環(huán)境、處處都是營商環(huán)境”的氛圍。
(六)堅持獎懲激勵機制。根據省、市營商環(huán)境評價排名、問題反饋清單、市場主體滿意度等通報結果，嚴格兌現(xiàn)獎懲制度，對取得優(yōu)異成績的單位和個人，及時兌現(xiàn)獎勵政策;對承擔責任目標落后的單位和個人，嚴格落實責任追究辦法，扣發(fā)獎金、大會表態(tài)發(fā)言、調離工作崗位、暫緩晉職級和免職等組織處理措施。