2023年優(yōu)化營商環(huán)境專題生活會方案(熱門20篇)

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    一個完善的方案需要有詳細的實施計劃和監(jiān)控機制。在制定方案時,我們需要綜合各方面的意見和建議。方案的成功案例為我們提供了寶貴的經(jīng)驗和啟示。
    優(yōu)化營商環(huán)境專題生活會方案篇一
    根據(jù)縣局黨委要求,本人深入學習貫徹省委書記 xxx 同志在全省推進營商環(huán)境建設大會上的重要講話精神,對照省委、省政府《關于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力的若干措施》和我縣關于優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署,結合宣恩稅務工作實際,著重從政治上、思想上、行動上等三方面查找問題,力爭做到衡量尺子嚴、查擺問題準、原因剖析深、整改措施實,現(xiàn)將個人對照檢查情況報告如下:
    一、學習貫徹講話文件情況 5 月 21 日 下午,縣局召開稅收征管會,參加了班子成員集體學習了省委書記 xxx 同志在全省推進營商環(huán)境建設大會上的重要講話精神,學習了省委、省政府《關于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力的若干措施》,對組織開展“優(yōu)化營商環(huán)境”民主生活會相關工作進行了安排部署。
    4 月 28 日 ,由本人帶隊,帶領相關股室負責人,先后深入 1 個“領導包戶”企業(yè)宣恩縣伍家臺昌臣茶廠開展優(yōu)化營商環(huán)境專題調(diào)研。
    通過認真分析查找,本人當前在優(yōu)化營商環(huán)境工作上存在的問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
    一是思想認識不夠。
    沒有充分認識到“好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力、吸引力”,沒有充分認識抓好優(yōu)化營商環(huán)境工作的重要性和緊迫性。
    二是調(diào)查研究不夠。
    對于優(yōu)化營商環(huán)境和納服工作的重視還停留在表面,對于考核指標研究不深,滿足于學習傳達文件精神,僅停留在文件傳閱上,而沒有深入了解實際情況,存在面上“打滾”的問題。
    三是帶頭學習作用發(fā)揮的不夠。作為班子成員平時對于優(yōu)化營商環(huán)境這塊內(nèi)容沒有深入系統(tǒng)的學習,發(fā)揮政治引領作用不夠,責任壓得不實,壓力傳導不夠。
    三、產(chǎn)生問題的原因分析 通過深刻剖析問題產(chǎn)生的根源,雖然這些問題的存在有一定的客觀原因,但主要是主觀原因造成的,具體表現(xiàn)在以下幾個方面: (一)理論學習不夠、宗旨觀念不牢。
    對學習理論的重要性認識不足,沒有擺到重要位置, 有時候有應付的思想,有時滿足于一知半解,學習的積極性、主動性不夠高、計劃性系統(tǒng)性不夠強。特別是理論與實踐的結合還有一點差距,沒有很好地用理論去指導工作,致使工作推進不夠快。
    (二)大局意識不夠、宗旨觀念淡化。
    在優(yōu)化營商環(huán)境工作部署中沒有形成“一盤棋”格局,主要領導側重于抓全面工作,對部分具體重點工作抓得不細、抓得不夠。分管領導一般非常關心自己分管的領域,對不屬于自己分管的工作主動關心不夠,“分工不分家”“互相支持”工作習慣還沒有完全養(yǎng)成。工作中有時仍然存在“各吹各的號”的情形,沒有深入研究新形勢下營商環(huán)境的各類問題,有時候存在重管理、輕服務。
    (三)為民服務意識不夠、工作作風有待加強。
    到企業(yè)調(diào)研存在走馬觀花的現(xiàn)象,局限于看資料、聽匯報,開座談,沒有深入了解納稅人、繳費人的需求,在思想和行動上缺乏“釘釘子”精神,研究解決一些矛盾和問題,工作作風不夠深入,得心應手的工作抓得多一些、實一些,難度大、難見效的工作抓得虛一些、少一些。
    四、今后的努力方向和改進措施 針對調(diào)查問卷結果、自我剖析以及會前查擺出來的問題和會上收集的意見,縣局黨委要認真學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,按照中央、省、州一系列工作部署要求,進一步提升政治站位,主動擔當作為,加強部門協(xié)作,確保稅收營商環(huán)境再上新臺階。
    (一)進一步提升政治站位,壓緊壓實各級領導責任。
    稅收營商環(huán)境是檢驗稅收工作質效的重要標尺,是應對當前疫情影響、推動經(jīng)濟高質量發(fā)展的必然需要??h局黨委將進一步認清形勢,統(tǒng)一思想,牢固樹立以“納稅人和繳費人為中心”的服務理念。
    進一步加強學習研究。采取多種形式,認真學習習近平一系列重要講話和指示批示精神,認真學習《優(yōu)化營商環(huán)境條例》及湖北省 30 條措施,營造人人參與、人人擔責、人人主動、人人作為的工作格局。加大對營商環(huán)境納稅評價指標的研究分析力度,建立完善良性工作機制。要勇于擔當,履職盡責,根據(jù)任務分工確定的時間節(jié)點提前謀劃,把各項措施抓準抓實抓細;把稅收營商環(huán)境與便民辦稅春風行動、放管服工作結合起來,同向發(fā)力,統(tǒng)籌安排部署、統(tǒng)籌組織實施、統(tǒng)籌指導落實,因地制宜、探索創(chuàng)新,打造具有本地特色的便民辦稅新舉措,為營造良好的稅收營商環(huán)境筑牢堅實的基礎。
    總之,通過對照檢查,本人將在今后的工作中嚴格按照縣委縣政府和州局黨委的要求,不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,將優(yōu)化營商環(huán)境工作落細落實。
    優(yōu)化營商環(huán)境專題生活會方案篇二
    根據(jù)上級黨委要求,本人深入學習貫徹《山東省人民政府關于持續(xù)深入優(yōu)化營商環(huán)境的實施意見》(魯政字〔20xx〕67號)重要文件精神和市、區(qū)黨委政府關于優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署,并結合中埠鎮(zhèn)建委辦工作實際,著重從專業(yè)素質、工作理念、服務質量、體制機制等方面查找問題,力爭做到衡量尺子嚴、查擺問題準、原因剖析深、整改措施實,現(xiàn)將個人對照檢查情況報告如下:
    通過認真分析查找,本人當前在優(yōu)化營商環(huán)境工作上存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
    一是思想認識不夠。沒有充分認識到“好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力、吸引力”,沒有充分認識抓好優(yōu)化營商環(huán)境工作的重要性和緊迫性。
    二是調(diào)查研究不夠。對于優(yōu)化營商環(huán)境工作的重視還停留在表面,對于考核指標研究不深,滿足于學習傳達文件精神僅停留在文件傳閱上,而沒有深入了解實際情況,存在面上“打滾”的問題。
    三是帯頭學習作用發(fā)揮的不夠。作為班子成員,平時對于優(yōu)化商環(huán)境這塊內(nèi)容沒有深入系統(tǒng)的學習,發(fā)揮政治引領作用不夠,責任壓得不實,壓力傳導不夠。
    通過深刻剖析問題產(chǎn)生的根源,雖然這些問題的存在有一定的客觀原因,但主要還是主觀原因造成的,具體表現(xiàn)在以下幾個方面:。
    一是理論學習不夠。對學習理論的重要性認識不足,沒有擺到重要位置,有時候有應付的思想,有時滿足于一知半解,學習的積極性、主動性不夠高,計劃性、系統(tǒng)性夠強。特別是理論與實踐的結合還有一點差距,沒有很好地用理論去指導工作,致使工作推進不夠快。
    二是大局意識不強。在優(yōu)化商環(huán)境工作部署中沒有形成“一盤棋”格局,主要側重于抓全面工作,對部分具體重點工作抓得不細、抓得不夠,只關心自己分管的領域,對不屬于自己分管的工作主動關心不夠,“分工不分家”、“互相支持”工作習慣還沒有完全養(yǎng)成。工作中有時仍存在“吹自己的號”的情形,沒有深入研究新形勢下營商環(huán)境的各種問題,有時候存在重管理、輕服務。
    三是宗旨觀念不牢。到駐地單位調(diào)研存在走馬觀花的現(xiàn)象,限于看資料、聽匯報、開座談,沒有深入了解納稅人、繳費人的需求,在思想和行動上缺乏“釘釘子"精神,研究解決一些矛盾和問題工作作風不深入,得心應手的工作抓得多一些、實一些,難度大、難見效的工作抓得虛一些、少一些。
    營商環(huán)境是檢驗當前經(jīng)濟工作成效的重要標尺,是應對當前疫情影響、推動經(jīng)濟高質量發(fā)展的必然需要。我將進一步認清形勢,采取多種形式,認真學習《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,營造人人參與、人人擔責、人人主動、人人作為的工作格局。加大對營商環(huán)境各項指標的研究分析力度,建立完善良性工作機制。勇于擔當,履職盡責,根據(jù)任務分工確定的時間節(jié)點提前謀劃,把各項措施抓準抓實抓細,把營商環(huán)境與城建工作結合起來,因地制宜、同向發(fā)力、統(tǒng)一安排、統(tǒng)籌組織,為營造良好的營商環(huán)境筑牢堅實基礎。
    通過對照檢查,本人將在今后的工作中嚴格按照鎮(zhèn)黨委政府要求,不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,將優(yōu)化營商環(huán)境工作落細落實。
    優(yōu)化營商環(huán)境專題生活會方案篇三
    按照中央部署,根據(jù)省委要求,1月22日,省政府黨組召開黨史學習教育專題民主生活會,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆六中全會精神,聚焦“大力弘揚偉大建黨精神,堅持和發(fā)展黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗,堅定歷史自信,踐行時代使命,厚植為民情懷,勇于擔當作為,團結帶領人民群眾走好新的趕考之路”主題,聯(lián)系實際,查擺問題,深入進行黨性分析,認真開展批評和自我批評。省委副書記、省長韓俊主持會議并作總結講話。
    省政府黨組對這次民主生活會高度重視。為開好這次民主生活會,省政府黨組和黨組成員嚴格按照中央通知和省委要求,認真組織學習研討,廣泛征求意見建議,深入開展談心談話,認真撰寫對照檢查材料、發(fā)言提綱,為開好民主生活會做了充分準備。
    會上,通報了省政府黨組班子2020年度民主生活會整改措施落實情況。韓俊代表省政府黨組作對照檢查,并帶頭作個人對照檢查。隨后,省政府黨組成員逐一進行對照檢查,開展批評和自我批評,直面問題、不遮不掩,刀刃向內(nèi)、實事求是,體現(xiàn)了從嚴從實的要求和開誠布公的氛圍。
    韓俊指出,通過這次民主生活會,大家交流了思想,檢視了問題,明確了方向,增進了團結,達到了統(tǒng)一思想、凝聚共識、增進團結、整改提高的目的,取得了預期成效,是一次認真、務實、高效的民主生活會。省政府黨組成員要形成問題整改清單,進一步細化實化具體化整改舉措,強化突破意識,明確完成時限,真正把問題解決到位、改出成效,各項工作都要求創(chuàng)新、爭一流。
    韓俊強調(diào),要牢記習近平總書記賦予吉林的“新?lián)?、新突破、新作為”重大職責使命,全力推動吉林振興發(fā)展取得新突破。一要提高政治站位、把穩(wěn)方向。進一步學懂弄通黨百年奮斗的光輝歷程、歷史意義和歷史經(jīng)驗,增強“四個意識”、堅定“四個自信”,堅決擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”,自覺把工作思路、工作部署、政策措施同中央路線方針政策對標對表,堅決做到“總書記有號令、中央有部署,吉林見行動”。二要充分挖掘優(yōu)勢潛力,闖出一條振興發(fā)展新路。實施“百千萬”產(chǎn)業(yè)培育工程、在加快推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局上求突破,推進科技成果轉化“雙千工程”、在全面推進創(chuàng)新型省份建設上求突破,謀劃實施千億斤糧食工程、在農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增收和鄉(xiāng)村振興上求突破,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、在培育市場主體、大力激發(fā)市場主體活力上求突破,深入打好“五大保衛(wèi)戰(zhàn)”、在加快建設生態(tài)強省上求突破。三要厚植為民情懷、為民辦實事。牢固樹立人民至上的理念,用情用力解決好教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、交通等方面群眾急難愁盼問題,提供高質量基本公共服務,兜住困難群眾基本生活底線,扎實推動共同富裕。四要真抓實干、轉變作風。堅持“嚴新細實”優(yōu)良作風,激勵干部敢擔當、善作為,堅決糾正形式主義、官僚主義等問題。要進一步增強工作的預見性前瞻性,樹牢“一抓到底”的勁頭和精神,以“釘釘子”的精神,下好繡花功夫,持續(xù)用力、久久為功、早見成效。五要全面從嚴治黨、提高班子凝聚力和戰(zhàn)斗力。堅持從嚴從實,從自我抓起,從自我嚴起,清清白白做人、干干凈凈做事,克己奉公、以儉修身、以儉養(yǎng)德。
    優(yōu)化營商環(huán)境專題生活會方案篇四
    根據(jù)區(qū)位要求,本人深入學習全區(qū)推動營商環(huán)境建設大會上的重要講話精神,現(xiàn)將個人對比檢查情況報告如下:
    一、學習貫徹講話文件情況。
    對比《關于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激起市場活力的若干措施》的要求和全區(qū)營商環(huán)境第3方評價結果、調(diào)查問卷搜集結果,通過認真分析查找,本人當前在優(yōu)化營商環(huán)境工作上存在的問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
    1、思想認識不夠。
    沒有充分認識到“好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力、吸引力”,沒有充分認識抓好優(yōu)化營商環(huán)境工作的重要性和緊急性。
    2、對優(yōu)化營商環(huán)境工作的重視還停留在表面,對考核指標研究不深,滿足于學習轉達文件精神,僅停留在文件傳閱上,而沒有深入了解實際情況,存在面上“打滾”的問題。
    3、帶頭學習作用發(fā)揮的不夠。作為班子成員平時對優(yōu)化營商環(huán)境這塊內(nèi)容沒有深入系統(tǒng)的學習,發(fā)揮政治引領作用不夠,責任壓得不實,壓力傳導不夠。
    二、產(chǎn)生問題的緣由分析。
    通過深入剖析問題產(chǎn)生的本源,雖然這些問題的存在有一定的客觀緣由,但主要是主觀緣由釀成的,具體表現(xiàn)在以下幾個方面:
    1、理論學習不夠、主旨觀念不牢。
    對學習理論的重要性認識不足,沒有擺到重要位置,有時候有應付的思想,有時滿足于一知半解,學習的積極性、主動性不夠高、計劃性系統(tǒng)性不夠強。特別是理論與實踐的結合還有一點差距,沒有很好地用理論去指點工作,導致工作推動不夠快。
    3、大局意識不夠、主觀觀念淡化。
    在優(yōu)化營商環(huán)境工作部署中沒有構成“一盤棋”格局,主要領導側重于抓全面工作,對部分具體重點工作抓得不細、抓得不夠。分管領導一般非常關系自己分管的領域,對不屬于自己分管的工作主動關心不夠,“分工不分家”“相互支持”工作習慣還沒有完全養(yǎng)成。工作中有時依然存在“各吹各的號”的情形,沒有深入研究新情勢下營商環(huán)境的各類問題,有時候存在重管理、輕服務。
    4、為民服務意識不夠、工作風格有待加強。
    下鄉(xiāng)調(diào)研存在走馬觀花的現(xiàn)象,局限于看資料、聽匯報,開座談,沒有深入了解納稅人、繳費人的需求,在思想和行動上缺少“釘釘子”精神,研究解決一些矛盾和問題,工作風格不夠深入,得心應手的工作抓狠一些、實一些,難度大、難見效的工作抓得虛一些、少一些。
    三、
    今后努力方向和改進措施。
    因地制宜、探索創(chuàng)新,打造具有本地特點的便民辦稅新舉措,為營建良好的營商環(huán)境筑牢堅實的基礎。
    總之,通過對比檢查,本人將在今后的工作中嚴格依照區(qū)委區(qū)政府以及街道黨工委的要求不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,將優(yōu)化營商環(huán)境工作落細落實。
    優(yōu)化營商環(huán)境專題生活會方案篇五
    按照縣委要求,我局黨委深入學習貫徹省委書記xxx同志在全省推進營商環(huán)境建設大會上的重要講話精神,對照省委、省政府《關于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力的若干措施》和我縣關于優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署,結合xx稅務工作實際,我局黨委班子著重從政治上、思想上、行動上等三方面查找問題,力爭做到衡量尺子嚴、查擺問題準、原因剖析深、整改措施實,全力激發(fā)市場主體活力。
    5月21日下午,我局召開稅收征管工作會議,組織班子成員和中層干部集中學習了省委書記xxx同志在全省推進營商環(huán)境建設大會上的重要講話精神,學習了省委、省政府《關于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力的若干措施》,對組織開展“優(yōu)化營商環(huán)境”民主生活會相關工作進行了安排部署。
    4月20日至5月26日,由黨委委員帶隊,帶領相關股室、分局負責人,先后深入1個“領導包戶”企業(yè)、6個“包聯(lián)幫扶”企業(yè)及其他重點企業(yè)、重點行業(yè)開展優(yōu)化營商環(huán)境專題調(diào)研,堅持問題導向、需求導向,著力解決企業(yè)和群眾反映強烈的突出問題,以釘釘子精神優(yōu)化營商環(huán)境“稅務版”。
    根據(jù)2019年全省營商環(huán)境第三方評價結果,xxx營商環(huán)境納稅指標主要存在三個問題:一是納稅時間與全省最優(yōu)表現(xiàn)存在差距。第三方評價結果顯示全州納稅時間為119小時,與xx省最優(yōu)104.5小時尚有較大差距。主要原因是:社保費核定未實現(xiàn)網(wǎng)上核定;更新的稅種政策培訓覆蓋不全面;企業(yè)會計人員水平較經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)落后。二是總稅收和繳費率較高。實際評價的總稅收和繳費率為59.3%,主要受社會保險和住房公積金影響。三是未產(chǎn)生增值稅退稅情況。主要是全x沒有符合條件的納稅人有留底退稅業(yè)務。
    5月25日,我局向納稅人發(fā)放關于優(yōu)化營商環(huán)境的調(diào)查問卷,截止5月27日,共收回17份有效問卷,歸納整理4條意見建議:一是辦稅服務廳工作人員服務態(tài)度有待改進、業(yè)務水平都有待加強;二是建議加大對稅收優(yōu)惠政策的宣傳力度,讓納稅人及時了解新的稅收政策;三是建議開展形式多樣的納稅輔導培訓,培訓前先收集問題,讓培訓更加具有針對性和可操作性;四是建議局領導多下基層下企業(yè)指導工作。
    對照《關于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力的若干措施》的要求和全省營商環(huán)境第三方評價結果、調(diào)查問卷收集意見建議情況,以及班子成員之間、班子成員與分管部門負責人之間談心談話情況,通過認真分析查找,當前我局領導班子在優(yōu)化營商環(huán)境工作中主要存在以下三個方面的問題:
    (一)黨委重視不夠、指標研究不深。
    從實際工作情況看,我局黨委班子沒有充分認識到“好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力、吸引力”,沒有充分認識到抓好優(yōu)化營商環(huán)境工作的重要性和緊迫性。對于優(yōu)化稅收營商環(huán)境和納稅服務工作的重視還停留在表面,對于考核指標研究不深,滿足于學習傳達文件精神,僅停留在文件傳閱上,而沒有深入了解實際情況,存在面上“打滾”的問題。領導班子成員帶頭學習作用發(fā)揮的不夠充分,班子成員平時對于優(yōu)化稅收營商環(huán)境沒有深入系統(tǒng)的學習,發(fā)揮黨委政治引領作用不夠,責任壓得不實,壓力傳導不夠。
    (二)內(nèi)部協(xié)調(diào)不順、部門配合乏力。
    優(yōu)化營商環(huán)境是一個全局性、持續(xù)性的工作,要提升優(yōu)化整體營商環(huán)境,就必須要舉全局之力,讓所有部門齊抓共管、形成合力。但目前工作中一定程度存在納稅服務部門“單打獨斗”,“齊抓共管”的局面尚未形成,優(yōu)化營商環(huán)境欠缺整體推動。同時稅務部門作為抓好優(yōu)化營商環(huán)境工作的職能部門之一,既有牽頭單位的職責,也有配合單位的職責。在納稅指標上稅務局是牽頭單位,人社、醫(yī)保、公積金管理中心等是配合單位;在企業(yè)開辦、不動產(chǎn)登記和社會信用體系建設上,稅務局是配合單位,應該主動作為,積極配合。盡管稅務部門與其他相關部門之間建立了一定的工作機制,但仍然存在牽頭單位與責任單位之間、部門與部門之間協(xié)作配合不夠。
    (三)服務意識不足、宣傳培訓不夠。
    局黨委班子在干部隊伍活力激發(fā)上欠缺創(chuàng)新,干部職工業(yè)務素質與稅收管理專業(yè)化、現(xiàn)代化的要求還有差距,由于現(xiàn)在稅收政策變化快、更新多,而我局窗口工作人員平時事多人少,雖然已經(jīng)盡力抽取休息時間進行充電學習,但還是存在極個別人員業(yè)務不熟練、服務意識不足、思想認識還沒有完全到位的情況。同時稅收宣傳工作還有待進一步提升,特別是個性化有針對性的宣傳、主動服務、上門服務等方面做的不夠細。
    通過深刻剖析問題產(chǎn)生的根源,雖然這些問題的存在有一定的客觀原因,但主要是主觀原因造成的,具體表現(xiàn)在以下幾個方面:。
    (一)理論學習不夠、指導實踐不力。
    對學習理論的重要性認識不足,沒有擺到重要位置,有時候有應付的思想,有時滿足于一知半解,學習的積極性、主動性不夠高、計劃性系統(tǒng)性不夠強。特別是理論與實踐的結合還有一點差距,沒有很好地用理論去指導工作,致使工作推進不夠快。
    (二)大局意識不夠、宗旨觀念淡化。
    在優(yōu)化營商環(huán)境工作部署中沒有形成“一盤棋”格局,主要領導側重于抓全面工作,對部分具體重點工作抓得不細、抓得不夠。分管領導一般只關心自己分管的領域,對不屬于自己分管的工作主動關心不夠,“分工不分家”“互相支持”工作習慣還沒有完全養(yǎng)成。工作中有時仍然存在“各吹各的號”的情形,沒有深入研究新形勢下營商環(huán)境的各類問題,有時候存在重管理、輕服務。
    (三)為民服務意識不夠、工作作風有待加強。
    到企業(yè)調(diào)研存在走馬觀花的現(xiàn)象,局限于看資料、聽匯報、開座談,沒有深入了解納稅人、繳費人的需求,在思想和行動上缺乏“釘釘子”精神,研究解決一些矛盾和問題,工作作風不夠深入,得心應手的工作抓得多一些、實一些,難度大、難見效的工作抓得虛一些、少一些。
    針對調(diào)查問卷結果、自我剖析以及會前查擺出來的問題和會上收集的意見,縣局黨委要認真學習貫徹習近平總書記關于優(yōu)化營商環(huán)境的重要論述和指示批示精神,按照中央、省、州、縣一系列關于優(yōu)化營商環(huán)境工作的部署要求,進一步提升政治站位,主動擔當作為,加強部門協(xié)作,確保稅收營商環(huán)境再上新臺階。
    (一)進一步提升政治站位,壓緊壓實各級領導責任。稅收營商環(huán)境是檢驗稅收工作質效的重要標尺,是應對當前疫情影響、推動經(jīng)濟高質量發(fā)展的必然要求。局黨委要進一步認清形勢,統(tǒng)一思想,牢固樹立以“納稅人和繳費人為中心”的服務理念,切實把全力優(yōu)化稅收營商環(huán)境納入黨委重要議事日程,作為“一把手”工程,納入績效考核,作為年度履職盡責和干部提拔重用的依據(jù),作為當前和今后一段時期稅收工作的重大任務全力推進。
    (二)進一步加強學習研究,營造良好稅收發(fā)展環(huán)境。采取黨委中心組學習、局長辦公會、支部主題黨日、自主學習等形式,組織全系統(tǒng)干部職工認真學習習近平總書記一系列重要講話和指示批示精神,認真學習《優(yōu)化營商環(huán)境條例》及湖北省30條措施,營造人人參與、人人擔責、人人主動、人人作為的工作格局。加大對營商環(huán)境納稅評價指標的研究分析力度,建立完善良性工作機制,確保每項指標能得分、易得分、得高分。同時加大宣傳力度,主動迎接營商環(huán)境評價調(diào)查,避免因理解偏差造成指標得分失真。
    (三)進一步推進放管服改革,持續(xù)提升獲得感滿意度。積極開展“便民辦稅春風行動”,嚴格執(zhí)行辦稅服務首問責任制、一次性告知、“最多跑一次”等制度,積極采取預約辦稅、錯峰辦稅等方式引導平穩(wěn)有序辦理業(yè)務,定期召開征期分析會,為納稅人、繳費人解決熱點、難點、堵點問題。加大電子稅務局推廣應用,加大涉稅信息共享、稅收共治力度,最大限度減事項、減層級、減材料、減環(huán)節(jié)、減時限,做到“馬上辦”“網(wǎng)上辦”“就近辦”“一次辦”“限時辦”,讓納稅人“多走網(wǎng)路,少跑馬路”。強化內(nèi)部政策培訓和外部宣傳輔導,精準落實各項減稅降費政策,以減稅降費政策洼地換取經(jīng)濟發(fā)展高地。推進納稅信用評價,強化信用環(huán)境建設,聯(lián)合銀保監(jiān)、人行及金融機構加大納稅信用貸款宣傳推廣力度,破解小微企業(yè)、實體經(jīng)濟“融資難”“融資貴”問題。
    (四)進一步加強內(nèi)部協(xié)作,外部溝通配合。
    對內(nèi),局領導班子要發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,解決各項跨部門行動項目,各部門要勇于擔當,履職盡責,根據(jù)任務分工確定的時間節(jié)點提前謀劃,把各項措施抓準抓實抓細;把稅收營商環(huán)境與便民辦稅春風行動、放管服工作結合起來,同向發(fā)力,統(tǒng)籌安排部署、統(tǒng)籌組織實施、統(tǒng)籌指導落實,因地制宜、探索創(chuàng)新,打造具有本地特色的便民辦稅新舉措,為營造良好的稅收營商環(huán)境筑牢堅實的基礎。對外,加強與縣直其他部門的溝通交流,做到主動作為、積極配合,建立良好的工作機制。
    總之,通過對照檢查,局黨委班子將在今后的工作中嚴格按照縣委、縣政府和州局黨委的要求,不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,將優(yōu)化營商環(huán)境工作落細落實。
    優(yōu)化營商環(huán)境專題生活會方案篇六
    根據(jù)縣局黨委要求,本人深入學習貫徹省委書記xxx同志在全省推進營商環(huán)境建設大會上的重要講話精神,對照省委、省政府《關于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力的若干措施》和我縣關于優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署,結合宣恩稅務工作實際,著重從政治上、思想上、行動上等三方面查找問題,力爭做到衡量尺子嚴、查擺問題準、原因剖析深、整改措施實,現(xiàn)將個人對照檢查情況報告如下:
    一、學習貫徹講話文件情況?5月21日下午,縣局召開稅收征管會,參加了班子成員集體學習了省委書記xxx同志在全省推進營商環(huán)境建設大會上的重要講話精神,學習了省委、省政府《關于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力的若干措施》,對組織開展“優(yōu)化營商環(huán)境”民主生活會相關工作進行了安排部署。
    4月28日,由本人帶隊,帶領相關股室負責人,先后深入1個“領導包戶”企業(yè)宣恩縣伍家臺昌臣茶廠開展優(yōu)化營商環(huán)境專題調(diào)研。
    通過認真分析查找,本人當前在優(yōu)化營商環(huán)境工作上存在的問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
    一是思想認識不夠。
    沒有充分認識到“好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力、吸引力”,沒有充分認識抓好優(yōu)化營商環(huán)境工作的重要性和緊迫性。
    二是調(diào)查研究不夠。
    對于優(yōu)化營商環(huán)境和納服工作的重視還停留在表面,對于考核指標研究不深,滿足于學習傳達文件精神,僅停留在文件傳閱上,而沒有深入了解實際情況,存在面上“打滾”的問題。
    三是帶頭學習作用發(fā)揮的不夠。作為班子成員平時對于優(yōu)化營商環(huán)境這塊內(nèi)容沒有深入系統(tǒng)的學習,發(fā)揮政治引領作用不夠,責任壓得不實,壓力傳導不夠。
    三、產(chǎn)生問題的原因分析?通過深刻剖析問題產(chǎn)生的根源,雖然這些問題的存在有一定的客觀原因,但主要是主觀原因造成的,具體表現(xiàn)在以下幾個方面:(一)理論學習不夠、宗旨觀念不牢。
    對學習理論的重要性認識不足,沒有擺到重要位置,有時候有應付的思想,有時滿足于一知半解,學習的積極性、主動性不夠高、計劃性系統(tǒng)性不夠強。特別是理論與實踐的結合還有一點差距,沒有很好地用理論去指導工作,致使工作推進不夠快。
    (二)大局意識不夠、宗旨觀念淡化。
    在優(yōu)化營商環(huán)境工作部署中沒有形成“一盤棋”格局,主要領導側重于抓全面工作,對部分具體重點工作抓得不細、抓得不夠。分管領導一般非常關心自己分管的領域,對不屬于自己分管的工作主動關心不夠,“分工不分家”“互相支持”工作習慣還沒有完全養(yǎng)成。工作中有時仍然存在“各吹各的號”的情形,沒有深入研究新形勢下營商環(huán)境的各類問題,有時候存在重管理、輕服務。
    (三)為民服務意識不夠、工作作風有待加強。
    到企業(yè)調(diào)研存在走馬觀花的現(xiàn)象,局限于看資料、聽匯報,開座談,沒有深入了解納稅人、繳費人的需求,在思想和行動上缺乏“釘釘子”精神,研究解決一些矛盾和問題,工作作風不夠深入,得心應手的工作抓得多一些、實一些,難度大、難見效的工作抓得虛一些、少一些。
    四、今后的努力方向和改進措施?針對調(diào)查問卷結果、自我剖析以及會前查擺出來的問題和會上收集的意見,縣局黨委要認真學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,按照中央、省、州一系列工作部署要求,進一步提升政治站位,主動擔當作為,加強部門協(xié)作,確保稅收營商環(huán)境再上新臺階。
    (一)進一步提升政治站位,壓緊壓實各級領導責任。
    稅收營商環(huán)境是檢驗稅收工作質效的重要標尺,是應對當前疫情影響、推動經(jīng)濟高質量發(fā)展的必然需要??h局黨委將進一步認清形勢,統(tǒng)一思想,牢固樹立以“納稅人和繳費人為中心”的服務理念。
    進一步加強學習研究。采取多種形式,認真學習習近平一系列重要講話和指示批示精神,認真學習《優(yōu)化營商環(huán)境條例》及湖北省30條措施,營造人人參與、人人擔責、人人主動、人人作為的工作格局。加大對營商環(huán)境納稅評價指標的研究分析力度,建立完善良性工作機制。要勇于擔當,履職盡責,根據(jù)任務分工確定的時間節(jié)點提前謀劃,把各項措施抓準抓實抓細;把稅收營商環(huán)境與便民辦稅春風行動、放管服工作結合起來,同向發(fā)力,統(tǒng)籌安排部署、統(tǒng)籌組織實施、統(tǒng)籌指導落實,因地制宜、探索創(chuàng)新,打造具有本地特色的便民辦稅新舉措,為營造良好的稅收營商環(huán)境筑牢堅實的基礎。
    總之,通過對照檢查,本人將在今后的工作中嚴格按照縣委縣政府和州局黨委的要求,不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,將優(yōu)化營商環(huán)境工作落細落實。
    優(yōu)化營商環(huán)境專題生活會方案篇七
    民主生活會制度作為群眾路線教育實踐活動重要環(huán)節(jié),是在加強和改進黨的建設的長期實踐中形成發(fā)展起來的。會前,認真學習了中共中央政治局關于加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領導的若干規(guī)定、中共中央政治局貫徹落實中央八項規(guī)定實施細則及相關文件。認真組織開展集體學習,廣泛征求意見建議,深入開展談心談話,重點圍繞規(guī)定的六個方面對照檢查內(nèi)容,深入查擺存在問題,深刻剖析問題根源,研究制定了行之有效的整改措施。下面是小編精心整理的優(yōu)化營商環(huán)境專題民主組織生活會對照檢查材料七篇,僅供參考,大家一起來看看吧。
    為認真貫徹落實黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,深入落實習近平總書記視察徐州重要指示,根據(jù)市委《關于大力優(yōu)化營商環(huán)境的工作意見》要求,徐勤支部迅速召開專題會議研究部署,制定工作方案,并于2018年6月29日上午9:30分,組織全體黨員召開了專題組織生活會,按照全面從嚴治黨要求,結合工作實際,深刻查擺思想問題、工作問題和廉潔自律問題,努力做到查全、查細、查深、查實。在深刻查擺問題的基礎上,深刻剖析問題根源,狠抓整改落實。現(xiàn)就活動開展情況和對照檢查情況報告如下:
    (一)端正學習態(tài)度,加強學習研討。根據(jù)市委組織部專題組織生活會要求,徐勤支部召開支委會及黨小組會議,組織支委和黨小組長深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想,特別是聚焦習近平總書記視察徐州重要指示精神,真正做到在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。認真學習中央《關于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖姟?、市機關工委《關于開展“發(fā)揮黨建示范引領作用,加快建設一流營商環(huán)境”主題黨日活動的通知》、市委、市政府《關于大力優(yōu)化營商環(huán)境的工作意見》和局黨組《關于開展解放思想大討論活動的方案》、《黨風廉政教育月活動方案》等文件精神,夯實開好專題組織生活會的思想基礎。
    (二)深入開展談心談話,廣泛征求意見。一是深入開展談心談話。6月27日,支部委員之間開展了談心交心活動,支部書記同支委們進行集體談話,談話圍繞“四個意識”牢不牢、思想解放夠不夠、擔當作為強不強、工作作風實不實、發(fā)揮作用好不好、自我要求嚴不嚴等深入查擺問題,堅持把自己擺進去、把思想擺進去、把工作擺進去。通過談心談話及時溝通了思想、消除了隔閡、形成了共識,充分達到了團結批評團結的目的。二是自查自糾責任落實到人。支部圍繞專題組織生活會主題,堅持問題導向,強化問題意識,聯(lián)系實際工作,針對發(fā)現(xiàn)的問題,逐條查找梳理,找準存在的突出問題,深入具體地進行根源剖析,做到見人見事,不大而化之,不遮掩回避,為落實整改指明了方向。
    根據(jù)中共市委《關于大力優(yōu)化營商環(huán)境的工作意見》要求,支部結合全體黨員提出的意見,共梳理出了五個方面的問題。
    第一方面:徐勤支部能夠認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,在學懂、弄通、做實上下功夫,牢固樹立“四個意識”,能夠堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位、維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
    經(jīng)查擺,支部在理論學習等方面還存在下列問題。
    (一)支部班子的大局意識還不夠強。主要表現(xiàn)在:在抓黨建工作時,有時不能從中心工作出發(fā),時常存在機關黨建工作和業(yè)務工作“兩張皮”的現(xiàn)象,融合度不夠,存在“一手硬、一手軟”的問題。
    第二方面:徐勤支部基本上能夠做到“解放思想”在黨建工作中努力尋找創(chuàng)新點,積極向先進學習。
    經(jīng)查擺,支部在工作中還存在下列問題。
    (二)慣性思維、求穩(wěn)思想嚴重,在一定程度上影響黨建工作創(chuàng)新。主要表現(xiàn)在:徐勤支部自2015年成立以來,支部工作基本上按照上級要求開展,沒有形成自己的特色;開展學習教育缺少方法,效果不佳;創(chuàng)新工作思路和方法的主動性不夠。
    (三)主動與其他支部交流黨建工作力度不夠,尤其是和其他先進黨支部交流不夠。
    (四)志愿者活動和黨日活動、各類主題活動聯(lián)系不夠緊密。
    第三方面:徐勤支部能夠較好的擔當負責,工作作風踏實認真,能夠嚴格執(zhí)行發(fā)展黨員流程,不銜私情。
    經(jīng)查擺,支部在履行全面從嚴治黨責任上還存在下列問題。
    (五)責任擔當不夠,管理監(jiān)督不嚴。主要表現(xiàn)在:在主動研究謀劃支部工作創(chuàng)新上還不夠主動、辦法還不夠多;對一些黨員在日常工作中有違黨員形象的不良行為不能及時制止;黨支部對黨建工作“一崗雙責”意識淡薄,支委、黨小組長“重業(yè)務、輕黨建”的現(xiàn)象時有發(fā)生;平時對于黨員活動中黨員參與度不高的現(xiàn)象視而不見;支部書記有時礙于情面,對支委的管理不嚴、要求不高;支委分工雖然明確,但在履行各自職能上依然參差不齊,擔當不夠。
    (六)在安排固定黨日活動上,不能結合業(yè)務工作情況靈活處理,使固定黨日活動的效果大打折扣。
    第四方面:徐勤支部能夠較好地發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘中作用,能夠自覺踐行黨員的先進性,在各方面起到模范帶頭作用,做到以上率下。
    經(jīng)查擺,支部還存在下列問題。
    (七)示范引領作用發(fā)揮不夠。主要表現(xiàn)在:在黨的政治理論學習、業(yè)務知識學習上不能起帶頭作用,有時存在學習表面化、形式化,理論聯(lián)系實際不夠緊密,存在走過場現(xiàn)象;支部在學習和會議記錄的規(guī)范性上尚有些欠缺,且記錄內(nèi)容簡單化。
    (八)班子的“傳幫帶”作用不夠。主要表現(xiàn)在:在培養(yǎng)年輕黨員的過程中,有時不夠細心、耐心;支部在引導、帶動廣大黨員群眾的思想進步上還存在不及時、不主動的問題。
    第五方面:徐勤支部能夠嚴格執(zhí)行廉潔自律準則,發(fā)揮帶頭作用。能夠注重家庭、家教、家風,帶頭落實中央八項規(guī)定和實施細則精神。
    經(jīng)查擺,支部執(zhí)行廉潔自律準則上還存在下列問題。
    (九)貫徹落實中央八項規(guī)定精神不力。主要表現(xiàn)在:支委成員與黨員及入黨積極分子深入交流不多;傾聽黨員群眾聲音不夠,對思想波動黨員及入黨積極分子關心幫助少,談心交心不夠深入,思想工作沒有觸及內(nèi)心。
    (一)黨性修養(yǎng)有待加強。徐勤支部雖成立于2015年,但大多數(shù)支部委員都具有10年以上的黨齡,認為黨性修養(yǎng)鍛煉這么多年,已經(jīng)足夠成熟和堅定,因而放松了黨性修養(yǎng)。一段時期以來,對支部的戰(zhàn)斗力、原則性要求時有放松,支委成員往往從自身出發(fā),不能主動發(fā)揮作用,因而對于黨建工作以及在服務黨員全局和大局考慮的少了。
    (二)從嚴治黨意識不強。一是在認識上還不夠深刻,錯誤地認為從嚴治黨的對象是黨的高級領導干部,支部只要順大溜跟著走就可以了。同時,長期以來,支部對“重業(yè)務輕黨建現(xiàn)象”認識不足,不能將“堅持黨建工作和中心工作放到同等重要的位置上來”放到心上、抗在肩上。在黨建工作中,作為最基層的黨組織不能充分發(fā)揮作用,在抓工作創(chuàng)新、抓服務能力提升、抓隊伍建設、抓制度建設方面做得不夠,增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力上,切實可行的辦法不多,沒有充分發(fā)揮主觀能動性。
    (三)“思想解放”不夠。一是在心靈深處還存在著“求穩(wěn)”怕出事的陳舊思想,不敢跨大步。認為只要不出事,按部就班地做好支部工作就夠了。
    (四)責任擔當意識和積極進取精神有所弱化。支部委員基本上都是兼職,認為工作做的差不多就行了,因而在“兩個責任”的履行上不盡人意。一是在抓“四強支部”、“星級支部”建設上干勁不足,感覺到支部才成立不久,目標不要定得過高,有“只要過得去就行”的麻木陳舊思想,放松了對增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重視,放松了對保持黨員先進性和純潔性的追求。二是在工作中,有得過且過、維持現(xiàn)狀的想法,開拓進取、勇于創(chuàng)新的意識還不足,表現(xiàn)在主動抓支部各項基礎建設的熱情不高。比如在“三會一課”制度的執(zhí)行上,比如在各類基礎臺賬的記錄規(guī)范上,問題長期存在,卻不能從根本上完全解決。從本質上來說,這正是缺乏進取精神和責任意識的表現(xiàn)。
    (一)提高政治站位,以黨的十九大精神為統(tǒng)領,切實發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。徐勤支部將持續(xù)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神為統(tǒng)領,深入學習貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新思想新理念新戰(zhàn)略,學習習近平視察徐州時的講話,進一步強化“四個意識”,加強“四個自信”,以黨章為遵循,不斷增強管黨治黨的思想自覺和行動自覺。
    (二)正風肅紀,壓實全面從嚴治黨責任。徐勤支部在下一步整改中將深入貫徹落實管黨治黨、全面從嚴治黨的總體要求,推動管黨治黨從“寬松軟”走向“嚴緊實”。一是堅決執(zhí)行中央八項規(guī)定,堅決遏制“四風”的新型態(tài),以“作風建設永遠在路上”的決心,督促全體黨員切實履行好黨員的“權利”和“義務”,強化從嚴治黨責任、管黨治黨的責任意識。二是進一步加強對“兩個責任”的落實,形成有效的壓力傳導。支部書記要認真履行第一責任人責任;支委其他成員要切實承擔職責范圍內(nèi)的黨建責任和黨風廉政建設職責;支委成員每季度向支部報告?zhèn)€人履行“一崗雙責”情況;紀檢委員要積極協(xié)助支部落實好主體責任,切實履行好監(jiān)督責任,大膽履職,把紀律和規(guī)矩挺在前面,在不良風氣面前敢于挺身而出,將黨風廉政建設工作不斷推向深入。
    (三)按照新時代黨的建設總要求,進一步解放思想,勇于擔當作為,發(fā)揮表率作用,全面加強基層黨組織建設。
    牢固樹立“抓好黨的建設是最大政績”的觀念,以改革創(chuàng)新的精神,充分“解放思想,在新時代有新?lián)斢行伦鳛椤?,大力推進支部黨的政治、思想、組織、作風和紀律建設,把制度建設貫穿其中,全面提升基層黨組織的建設質量。一是始終堅持旗幟鮮明講政治,把黨的政治建設擺在黨的各項工作的突出位置,加強“三會一課”制度建設。二是不斷強化思想理論武裝,把堅定理想信念作為黨的思想建設的首要任務,組織全體黨員干部深入學習貫徹新黨章、新憲法,堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全體黨員干部頭腦,切實加強理想信念教育。三是支部對黨員的會議記錄、學習筆記進行經(jīng)常性檢查,嚴格支部及黨小組各項臺賬及記錄執(zhí)行的規(guī)范化。四是以提升組織力為重點,以完善并嚴格執(zhí)行各項制度為保證,切實加強支部各項基礎建設。充分發(fā)揮支委的作用,規(guī)范支部工作臺賬。加強黨小組建設和黨小組長的業(yè)務培訓,提高支部干部的工作主動性;堅持按月收繳黨費。五是進一步豐富拓展黨組織活動的內(nèi)容和形式,不斷增強學習教育的實效性。充分發(fā)揮組織生活會的作用,深入開展批評與自我批評,深刻剖析,真正達到“紅紅臉、出出汗”的效果。六是進一步解放思想,積極走出去,加強機關黨建工作上下聯(lián)動、橫向交流,大力開展向身邊的先進支部、“五星級支部”、先進黨員學習活動。七是以“五型機關”、“四強支部”建設為目標,按照市級機關考核的有關要求,掛圖作戰(zhàn),爭取考核工作進位爭先。八是采取靈活措施持續(xù)搞好“固定黨日活動”,同時將“解放思想大討論”、“創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境”等兩個主題活動扎實開展,并取得積極成效。九是積極做好表率。打鐵必須自身硬,支部委員會將勇于擔負從嚴治黨的責任,為打造一支政治強、業(yè)務精、素質高的支部隊伍做出應有的貢獻和責任擔當。
    根據(jù)《“優(yōu)化營商環(huán)境、聚力國企改革”主題教育實施方案》,我將緊密聯(lián)系本職工作和個人思想實際,認真進行查擺剖析,個人對照檢查如下:
    x.政治站位不高。本人雖然能自覺遵守黨規(guī)黨紀,能自覺擁護共產(chǎn)黨的領導,但是也存在觀察事情一葉障目,分析問題浮于表象,政治敏銳性和政治鑒別力欠缺的問題。有時候看到那些不利于維護黨的威信的消息新聞不能挺身而出適時發(fā)出直言正論,最多只做到不轉發(fā)。
    x.業(yè)務工作不精,缺乏開拓進取的精神。工作上因循守舊,常常因為時間緊、任務重,工作上存在兵來將擋、水來土掩的現(xiàn)象,機械執(zhí)行上級指示,攻堅克難的舉措不夠。對工作主動思考不多,存在被動應付現(xiàn)象,工作的全局性和前瞻性不足。工作中也會存在畏難情緒,工作壓力大的時候情緒比較急躁。
    x.主動學習不夠。政治理論不夠扎實,以工作忙為借口,沒有主動學習的意識,只要黨組織沒有要求,就不會自覺去學習政治理論知識,有的學習還停留在抄筆記的階段,沒有真正入腦入心。業(yè)務知識的學習也沒有及時跟上。
    x.加強學習,不斷提高個人素質。一方面加強政治理論學習,強化個人政治素養(yǎng),用理論知識wz自己,做一個政治意識強、政治站位高的合格黨員。另一方面加強財務知識的學習,積極了解和掌握財政相關政策,堅持缺什么學什么,不斷個提高人業(yè)務水平,彌補工作經(jīng)驗不足的缺陷。
    同時要強化學以致用,加強發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力;
    工作中要勤學善思,對工作進行主動思考、謀劃,保證工作的全局性和連貫性。
    x.轉變工作作風。首先是端正工作態(tài)度,對待工作要有熱情和干勁,即使工作任務再多,也要從容處之,要有迎難而上的精神,工作中避免出現(xiàn)負面情緒。其次是改進工作方式,多多學習表達技巧,進一步提升溝通協(xié)調(diào)能力,科學統(tǒng)籌工作任務,分清輕重緩急逐一安排工作任務,對工作及時進行銷賬處理,提升工作效率。
    政治站位不高。本人雖然能自覺遵守黨規(guī)黨紀,能自覺擁護共產(chǎn)黨的領導,但是也存在觀察事情一葉障目,分析問題浮于表象,政治敏銳性和政治鑒別力欠缺的問題。有時候看到那些不利于維護黨的威信的消息新聞不能挺身而出適時發(fā)出直言正論,最多只做到不轉發(fā)。
    主動學習不夠。政治理論不夠扎實,以工作忙為借口,沒有主動學習的意識,只要黨組織沒有要求,就不會自覺去學習政治理論知識,有的學習還停留在抄筆記的階段,沒有真正入腦入心。業(yè)務知識的學習也沒有及時跟上。
    業(yè)務工作不精,缺乏開拓進取的精神。工作上因循守舊,常常因為時間緊、任務重,工作上存在兵來將擋、水來土掩的現(xiàn)象,機械執(zhí)行上級指示,攻堅克難的舉措不夠。對工作主動思考不多,存在被動應付現(xiàn)象,工作的全局性和前瞻性不足。工作中也會存在畏難情緒,工作壓力大的時候情緒比較急躁。
    加強學習,不斷提高個人素質。一方面加強政治理論學習,強化個人政治素養(yǎng),用理論知識武裝自己,做一個政治意識強、政治站位高的合格黨員。另一方面加強財務知識的學習,積極了解和掌握財政相關政策,堅持缺什么學什么,不斷個提高人業(yè)務水平,彌補工作經(jīng)驗不足的缺陷。
    轉變工作作風。首先是端正工作態(tài)度,對待工作要有熱情和干勁,即使工作任務再多,也要從容處之,要有迎難而上的精神,工作中避免出現(xiàn)負面情緒。其次是改進工作方式,多多學習表達技巧,進一步提升溝通協(xié)調(diào)能力,科學統(tǒng)籌工作任務,分清輕重緩急逐一安排工作任務,對工作及時進行銷賬處理,提升工作效率。
    樹立創(chuàng)新意識。進一步解放思想,更新觀念,開拓思維,與時俱進,學會利用大形勢推。
    動工作發(fā)展;同時要強化學以致用,加強發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力;工作中要勤學善思,對工作進行主動思考、謀劃,保證工作的全局性和連貫性。
    根據(jù)縣局黨委要求,本人深入學習貫徹省委書記xxx同志在全省推進營商環(huán)境建設大會上的重要講話精神,對照省委、省政府《關于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力的若干措施》和我縣關于優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署,結合宣恩稅務工作實際,著重從政治上、思想上、行動上等三方面查找問題,力爭做到衡量尺子嚴、查擺問題準、原因剖析深、整改措施實,現(xiàn)將個人對照檢查情況報告如下:
    一、學習貫徹講話文件情況5月21日下午,縣局召開稅收征管會,參加了班子成員集體學習了省委書記xxx同志在全省推進營商環(huán)境建設大會上的重要講話精神,學習了省委、省政府《關于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力的若干措施》,對組織開展“優(yōu)化營商環(huán)境”民主生活會相關工作進行了安排部署。
    4月28日,由本人帶隊,帶領相關股室負責人,先后深入1個“領導包戶”企業(yè)宣恩縣伍家臺昌臣茶廠開展優(yōu)化營商環(huán)境專題調(diào)研。
    通過認真分析查找,本人當前在優(yōu)化營商環(huán)境工作上存在的問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
    一是思想認識不夠。
    沒有充分認識到“好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力、吸引力”,沒有充分認識抓好優(yōu)化營商環(huán)境工作的重要性和緊迫性。
    二是調(diào)查研究不夠。
    對于優(yōu)化營商環(huán)境和納服工作的重視還停留在表面,對于考核指標研究不深,滿足于學習傳達文件精神,僅停留在文件傳閱上,而沒有深入了解實際情況,存在面上“打滾”的問題。
    三是帶頭學習作用發(fā)揮的不夠。作為班子成員平時對于優(yōu)化營商環(huán)境這塊內(nèi)容沒有深入系統(tǒng)的學習,發(fā)揮政治引領作用不夠,責任壓得不實,壓力傳導不夠。
    三、產(chǎn)生問題的原因分析通過深刻剖析問題產(chǎn)生的根源,雖然這些問題的存在有一定的客觀原因,但主要是主觀原因造成的,具體表現(xiàn)在以下幾個方面:(一)理論學習不夠、宗旨觀念不牢。
    對學習理論的重要性認識不足,沒有擺到重要位置,有時候有應付的思想,有時滿足于一知半解,學習的積極性、主動性不夠高、計劃性系統(tǒng)性不夠強。特別是理論與實踐的結合還有一點差距,沒有很好地用理論去指導工作,致使工作推進不夠快。
    (二)大局意識不夠、宗旨觀念淡化。
    在優(yōu)化營商環(huán)境工作部署中沒有形成“一盤棋”格局,主要領導側重于抓全面工作,對部分具體重點工作抓得不細、抓得不夠。分管領導一般非常關心自己分管的領域,對不屬于自己分管的工作主動關心不夠,“分工不分家”“互相支持”工作習慣還沒有完全養(yǎng)成。工作中有時仍然存在“各吹各的號”的情形,沒有深入研究新形勢下營商環(huán)境的各類問題,有時候存在重管理、輕服務。
    (三)為民服務意識不夠、工作作風有待加強。
    到企業(yè)調(diào)研存在走馬觀花的現(xiàn)象,局限于看資料、聽匯報,開座談,沒有深入了解納稅人、繳費人的需求,在思想和行動上缺乏“釘釘子”精神,研究解決一些矛盾和問題,工作作風不夠深入,得心應手的工作抓得多一些、實一些,難度大、難見效的工作抓得虛一些、少一些。
    四、今后的努力方向和改進措施針對調(diào)查問卷結果、自我剖析以及會前查擺出來的問題和會上收集的意見,縣局黨委要認真學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,按照中央、省、州一系列工作部署要求,進一步提升政治站位,主動擔當作為,加強部門協(xié)作,確保稅收營商環(huán)境再上新臺階。
    (一)進一步提升政治站位,壓緊壓實各級領導責任。
    稅收營商環(huán)境是檢驗稅收工作質效的重要標尺,是應對當前疫情影響、推動經(jīng)濟高質量發(fā)展的必然需要。縣局黨委將進一步認清形勢,統(tǒng)一思想,牢固樹立以“納稅人和繳費人為中心”的服務理念。
    進一步加強學習研究。采取多種形式,認真學習習近平一系列重要講話和指示批示精神,認真學習《優(yōu)化營商環(huán)境條例》及湖北省30條措施,營造人人參與、人人擔責、人人主動、人人作為的工作格局。加大對營商環(huán)境納稅評價指標的研究分析力度,建立完善良性工作機制。要勇于擔當,履職盡責,根據(jù)任務分工確定的時間節(jié)點提前謀劃,把各項措施抓準抓實抓細;把稅收營商環(huán)境與便民辦稅春風行動、放管服工作結合起來,同向發(fā)力,統(tǒng)籌安排部署、統(tǒng)籌組織實施、統(tǒng)籌指導落實,因地制宜、探索創(chuàng)新,打造具有本地特色的便民辦稅新舉措,為營造良好的稅收營商環(huán)境筑牢堅實的基礎。
    總之,通過對照檢查,本人將在今后的工作中嚴格按照縣委縣政府和州局黨委的要求,不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,將優(yōu)化營商環(huán)境工作落細落實。
    按照縣委要求,我局黨委深入學習貫徹省委書記xxx同志在全省推進營商環(huán)境建設大會上的重要講話精神,對照省委、省政府《關于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力的若干措施》和我縣關于優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署,結合xx稅務工作實際,我局黨委班子著重從政治上、思想上、行動上等三方面查找問題,力爭做到衡量尺子嚴、查擺問題準、原因剖析深、整改措施實,全力激發(fā)市場主體活力。
    5月21日下午,我局召開稅收征管工作會議,組織班子成員和中層干部集中學習了省委書記xxx同志在全省推進營商環(huán)境建設大會上的重要講話精神,學習了省委、省政府《關于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力的若干措施》,對組織開展“優(yōu)化營商環(huán)境”民主生活會相關工作進行了安排部署。
    4月20日至5月26日,由黨委委員帶隊,帶領相關股室、分局負責人,先后深入1個“領導包戶”企業(yè)、6個“包聯(lián)幫扶”企業(yè)及其他重點企業(yè)、重點行業(yè)開展優(yōu)化營商環(huán)境專題調(diào)研,堅持問題導向、需求導向,著力解決企業(yè)和群眾反映強烈的突出問題,以釘釘子精神優(yōu)化營商環(huán)境“稅務版”。
    根據(jù)2019年全省營商環(huán)境第三方評價結果,xxx營商環(huán)境納稅指標主要存在三個問題:一是納稅時間與全省最優(yōu)表現(xiàn)存在差距。第三方評價結果顯示全州納稅時間為119小時,與xx省最優(yōu)104.5小時尚有較大差距。主要原因是:社保費核定未實現(xiàn)網(wǎng)上核定;更新的稅種政策培訓覆蓋不全面;企業(yè)會計人員水平較經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)落后。二是總稅收和繳費率較高。實際評價的總稅收和繳費率為59.3%,主要受社會保險和住房公積金影響。三是未產(chǎn)生增值稅退稅情況。主要是全x沒有符合條件的納稅人有留底退稅業(yè)務。
    5月25日,我局向納稅人發(fā)放關于優(yōu)化營商環(huán)境的調(diào)查問卷,截止5月27日,共收回17份有效問卷,歸納整理4條意見建議:一是辦稅服務廳工作人員服務態(tài)度有待改進、業(yè)務水平都有待加強;二是建議加大對稅收優(yōu)惠政策的宣傳力度,讓納稅人及時了解新的稅收政策;三是建議開展形式多樣的納稅輔導培訓,培訓前先收集問題,讓培訓更加具有針對性和可操作性;四是建議局領導多下基層下企業(yè)指導工作。
    對照《關于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力的若干措施》的要求和全省營商環(huán)境第三方評價結果、調(diào)查問卷收集意見建議情況,以及班子成員之間、班子成員與分管部門負責人之間談心談話情況,通過認真分析查找,當前我局領導班子在優(yōu)化營商環(huán)境工作中主要存在以下三個方面的問題:
    (一)黨委重視不夠、指標研究不深。
    從實際工作情況看,我局黨委班子沒有充分認識到“好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力、吸引力”,沒有充分認識到抓好優(yōu)化營商環(huán)境工作的重要性和緊迫性。對于優(yōu)化稅收營商環(huán)境和納稅服務工作的重視還停留在表面,對于考核指標研究不深,滿足于學習傳達文件精神,僅停留在文件傳閱上,而沒有深入了解實際情況,存在面上“打滾”的問題。領導班子成員帶頭學習作用發(fā)揮的不夠充分,班子成員平時對于優(yōu)化稅收營商環(huán)境沒有深入系統(tǒng)的學習,發(fā)揮黨委政治引領作用不夠,責任壓得不實,壓力傳導不夠。
    (二)內(nèi)部協(xié)調(diào)不順、部門配合乏力。
    優(yōu)化營商環(huán)境是一個全局性、持續(xù)性的工作,要提升優(yōu)化整體營商環(huán)境,就必須要舉全局之力,讓所有部門齊抓共管、形成合力。但目前工作中一定程度存在納稅服務部門“單打獨斗”,“齊抓共管”的局面尚未形成,優(yōu)化營商環(huán)境欠缺整體推動。同時稅務部門作為抓好優(yōu)化營商環(huán)境工作的職能部門之一,既有牽頭單位的職責,也有配合單位的職責。在納稅指標上稅務局是牽頭單位,人社、醫(yī)保、公積金管理中心等是配合單位;在企業(yè)開辦、不動產(chǎn)登記和社會信用體系建設上,稅務局是配合單位,應該主動作為,積極配合。盡管稅務部門與其他相關部門之間建立了一定的工作機制,但仍然存在牽頭單位與責任單位之間、部門與部門之間協(xié)作配合不夠。
    (三)服務意識不足、宣傳培訓不夠。
    局黨委班子在干部隊伍活力激發(fā)上欠缺創(chuàng)新,干部職工業(yè)務素質與稅收管理專業(yè)化、現(xiàn)代化的要求還有差距,由于現(xiàn)在稅收政策變化快、更新多,而我局窗口工作人員平時事多人少,雖然已經(jīng)盡力抽取休息時間進行充電學習,但還是存在極個別人員業(yè)務不熟練、服務意識不足、思想認識還沒有完全到位的情況。同時稅收宣傳工作還有待進一步提升,特別是個性化有針對性的宣傳、主動服務、上門服務等方面做的不夠細。
    通過深刻剖析問題產(chǎn)生的根源,雖然這些問題的存在有一定的客觀原因,但主要是主觀原因造成的,具體表現(xiàn)在以下幾個方面:。
    (一)理論學習不夠、指導實踐不力。
    對學習理論的重要性認識不足,沒有擺到重要位置,有時候有應付的思想,有時滿足于一知半解,學習的積極性、主動性不夠高、計劃性系統(tǒng)性不夠強。特別是理論與實踐的結合還有一點差距,沒有很好地用理論去指導工作,致使工作推進不夠快。
    (二)大局意識不夠、宗旨觀念淡化。
    在優(yōu)化營商環(huán)境工作部署中沒有形成“一盤棋”格局,主要領導側重于抓全面工作,對部分具體重點工作抓得不細、抓得不夠。分管領導一般只關心自己分管的領域,對不屬于自己分管的工作主動關心不夠,“分工不分家”“互相支持”工作習慣還沒有完全養(yǎng)成。工作中有時仍然存在“各吹各的號”的情形,沒有深入研究新形勢下營商環(huán)境的各類問題,有時候存在重管理、輕服務。
    (三)為民服務意識不夠、工作作風有待加強。
    到企業(yè)調(diào)研存在走馬觀花的現(xiàn)象,局限于看資料、聽匯報、開座談,沒有深入了解納稅人、繳費人的需求,在思想和行動上缺乏“釘釘子”精神,研究解決一些矛盾和問題,工作作風不夠深入,得心應手的工作抓得多一些、實一些,難度大、難見效的工作抓得虛一些、少一些。
    針對調(diào)查問卷結果、自我剖析以及會前查擺出來的問題和會上收集的意見,縣局黨委要認真學習貫徹習近平總書記關于優(yōu)化營商環(huán)境的重要論述和指示批示精神,按照中央、省、州、縣一系列關于優(yōu)化營商環(huán)境工作的部署要求,進一步提升政治站位,主動擔當作為,加強部門協(xié)作,確保稅收營商環(huán)境再上新臺階。
    (一)進一步提升政治站位,壓緊壓實各級領導責任。稅收營商環(huán)境是檢驗稅收工作質效的重要標尺,是應對當前疫情影響、推動經(jīng)濟高質量發(fā)展的必然要求。局黨委要進一步認清形勢,統(tǒng)一思想,牢固樹立以“納稅人和繳費人為中心”的服務理念,切實把全力優(yōu)化稅收營商環(huán)境納入黨委重要議事日程,作為“一把手”工程,納入績效考核,作為年度履職盡責和干部提拔重用的依據(jù),作為當前和今后一段時期稅收工作的重大任務全力推進。
    (二)進一步加強學習研究,營造良好稅收發(fā)展環(huán)境。采取黨委中心組學習、局長辦公會、支部主題黨日、自主學習等形式,組織全系統(tǒng)干部職工認真學習習近平總書記一系列重要講話和指示批示精神,認真學習《優(yōu)化營商環(huán)境條例》及湖北省30條措施,營造人人參與、人人擔責、人人主動、人人作為的工作格局。加大對營商環(huán)境納稅評價指標的研究分析力度,建立完善良性工作機制,確保每項指標能得分、易得分、得高分。同時加大宣傳力度,主動迎接營商環(huán)境評價調(diào)查,避免因理解偏差造成指標得分失真。
    (三)進一步推進放管服改革,持續(xù)提升獲得感滿意度。積極開展“便民辦稅春風行動”,嚴格執(zhí)行辦稅服務首問責任制、一次性告知、“最多跑一次”等制度,積極采取預約辦稅、錯峰辦稅等方式引導平穩(wěn)有序辦理業(yè)務,定期召開征期分析會,為納稅人、繳費人解決熱點、難點、堵點問題。加大電子稅務局推廣應用,加大涉稅信息共享、稅收共治力度,最大限度減事項、減層級、減材料、減環(huán)節(jié)、減時限,做到“馬上辦”“網(wǎng)上辦”“就近辦”“一次辦”“限時辦”,讓納稅人“多走網(wǎng)路,少跑馬路”。強化內(nèi)部政策培訓和外部宣傳輔導,精準落實各項減稅降費政策,以減稅降費政策洼地換取經(jīng)濟發(fā)展高地。推進納稅信用評價,強化信用環(huán)境建設,聯(lián)合銀保監(jiān)、人行及金融機構加大納稅信用貸款宣傳推廣力度,破解小微企業(yè)、實體經(jīng)濟“融資難”“融資貴”問題。
    (四)進一步加強內(nèi)部協(xié)作,外部溝通配合。
    對內(nèi),局領導班子要發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,解決各項跨部門行動項目,各部門要勇于擔當,履職盡責,根據(jù)任務分工確定的時間節(jié)點提前謀劃,把各項措施抓準抓實抓細;把稅收營商環(huán)境與便民辦稅春風行動、放管服工作結合起來,同向發(fā)力,統(tǒng)籌安排部署、統(tǒng)籌組織實施、統(tǒng)籌指導落實,因地制宜、探索創(chuàng)新,打造具有本地特色的便民辦稅新舉措,為營造良好的稅收營商環(huán)境筑牢堅實的基礎。對外,加強與縣直其他部門的溝通交流,做到主動作為、積極配合,建立良好的工作機制。
    總之,通過對照檢查,局黨委班子將在今后的工作中嚴格按照縣委、縣政府和州局黨委的要求,不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,將優(yōu)化營商環(huán)境工作落細落實。
    近期,市委召開了建設中國營商環(huán)境最優(yōu)城市的動員大會,會上通報了我市幾起損害營商環(huán)境的問題,剖析了本地干部長期存在諸多頑疾和惡習,本人認真學習貫徹市委戰(zhàn)略體系,結合工作經(jīng)歷,查找自身問題,發(fā)現(xiàn)個人存在以下幾個方面的問題:
    (一)理論功底不高,運用理論指導實踐尚顯不足。一是學習的自覺性不高。存在以干代學的現(xiàn)象,特別是當工作與學習發(fā)生矛盾時,認為學習是“軟指標”,總是往后推一推,從而導致學習的自覺性不高,發(fā)展戰(zhàn)略體系的理論知識了解的不多。二是學習制度堅持的不好??陀^上強調(diào)工作忙、壓力大和事務性工作較多,缺乏持之以恒自覺學習政治理論的精神。三是學用結合的關系沒有處理好。在理論體系把握上和“融匯貫通”地運用理論學習成果去指導實際工作上不適應,不能有效地與實際工作緊密結合起來。
    (二)團結協(xié)作、協(xié)調(diào)溝通能力有待加強。一定程度上缺乏大局觀,很多工作過程中會擔心給領導同事們帶來負擔壓力,故個人決斷多,集思廣益少,存在“等、幫、靠”的本位主義思想,缺乏與同級溝通聯(lián)系以及上級業(yè)務部門的請示報告,認為只要在職責范圍之內(nèi)將工作做好就行了,主動聯(lián)系的少,被動參與的多。
    (三)吃苦耐勞,克難攻堅的意識有所淡化。加班意識缺乏,認為上班時間努力工作了,就可以按時上下班了,缺少了和同事們一起同甘共苦的精神,很多工作有“明日待明日”的思想。
    (四)創(chuàng)新意識不夠自覺主動,缺乏艱苦奮斗的精神。自己參加工作已經(jīng)15個年頭了,自己的人生觀、價值觀、世界觀發(fā)生了一些變化,有“把工作僅僅當成是生活所需,而不是事業(yè)追求”的思想,致使工作有時不夠深入,滿足于面上不出問題,創(chuàng)新意識淡化,忽視了工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性。
    (五)缺乏敢擔當、勇?lián)數(shù)穆殬I(yè)責任感。存在對不是業(yè)務線上的工作不愿參與,對于提前介入的工作不想?yún)⑴c,對于領導交辦的工作不敢參與的心理,總認為不參與就不會錯,缺乏解決問題的好的方式方法。
    (六)抓落實不夠到位。工作布置多,跟蹤督促少,深入檢查不嚴,具體落實不夠。以會議落實會議多,抓思想認識、抓日常督查相對較少,采取多種方式推動工作的辦法還不夠。
    (七)自我約束力落實不夠堅決。在一些不太敏感、不致于造成大的影響和后果的問題上自我約束、自我檢點有欠嚴格。特別是在三改一拆方面,有些存量違建因為歷史原因,主觀上就不愿意介入調(diào)查處置,給工作帶來一定負面影響。
    (八)偏重于追求短期成效,缺乏長遠謀劃,工作作風欠踏實。受領任務后,首先想到的是到時別誤事,粗枝大葉求速度,而不是精益求精求質量,在處理速度與質量的關系上,降低標準,放松要求,僚草應付代替嚴謹作風,對現(xiàn)代信息技術、經(jīng)濟理論、金融知識等知識儲備不足,掌握不夠。
    (一)思想認識不深,政治站位不高。干工作時存在業(yè)務指導學習的矛盾狀態(tài),認為具體業(yè)務工作做好了,就不用加強學習了,造成悶頭干工作的時候多,學習理論的時間少,沒有靜心思考的眼光,缺乏一定程度上的理論指導。
    (二)業(yè)務工作不專,工作作風不實。剛到街道工作時間不長,分管的“五四三”、消防、安全生產(chǎn)等業(yè)務線工作經(jīng)驗不足,平時處理應急工作存在簡單粗糙的弊端,業(yè)務能力尚顯不足,特別是在諸多工作交叉時,抓重點工作的能力有待提高。
    (三)責任擔當不夠,體制機制不暢。運用考核推動工作的效果不佳,線上考核文件沒有充分達到管理的長效目標,造成一定程度機制運行不夠流暢。缺乏大局意識和核心意識,沒有把街道重點工作例如集體經(jīng)濟建設、社區(qū)管理等重點工作貫穿在分管工作中開展,僅僅為了業(yè)務工作而工作,缺乏街道一盤棋的思想,對非本職工作的業(yè)務不聞不問,擔當精神缺乏。
    (一)進一步提高政治站位,主動服務于中心工作。不僅要認真學習十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,更要領會市委戰(zhàn)略體系,從本職工作來夯實市委打造中國營商環(huán)境最優(yōu)城市的要求,用體系來指導本職工作的發(fā)展問題。工作要貼近群眾,服務群眾,充分發(fā)揮基層工作服務中心工作的價值。
    (二)進一步增強擔當意識,堅持黨建統(tǒng)領,主動承擔相關工作任務。要增強“看齊意識”,堅持一崗雙責,堅持黨建統(tǒng)領業(yè)務工作,在工作中要敢擔當、勇?lián)?,著力破解工作中存在的問題,確保自身線上工作順利完成地同時主動協(xié)助街道其他中心工作的開展,從大局出發(fā),主動有為,開創(chuàng)管理新局面。
    (三)進一步堅持問題導向,樹立自覺接受監(jiān)督的意識。要樹立“三個高度負責”即:對人民群眾和上級政府高度負責;對社會穩(wěn)定和公平正義高度負責;對街道黨工委和領導班子高度負責。自覺接受群眾的監(jiān)督,把自己的一言一行都置于組織和群眾的監(jiān)督之下。因此,要自覺地把自己置于組織和群眾監(jiān)督之下,對組織和群眾的意見要本著“有則改之,無則加勉”的態(tài)度,以外力促使自己內(nèi)在接受監(jiān)督意識的加強。
    (四)進一步提高服務水平,切實轉變工作作風。十九大報告提出,轉變政府職能,深化簡政放權,創(chuàng)新監(jiān)管方式,增強政府公信力和執(zhí)行力,建設人民滿意的服務型政府。我們工作中必須堅持以人民為中心,在繼續(xù)推動經(jīng)濟均衡發(fā)展的基礎上,保障和改善民生,在“幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶”方面積極作為,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道是最基層的政府元素,只有不斷為人民提供高效優(yōu)質的公共服務,人民才會對政府更滿意,從而達到推動服務的全面發(fā)展和社會的全面進步。
    為認真貫徹落實黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,深入落實習近平總書記視察xxx重要指示,根據(jù)市委《關于大力優(yōu)化營商環(huán)境的工作意見》要求,徐勤支部迅速召開專題會議研究部署,制定工作方案,并于20**年6月29日上午9:30分,組織全體黨員召開了專題組織生活會,按照全面從嚴治黨要求,結合工作實際,深刻查擺思想問題、工作問題和廉潔自律問題,努力做到查全、查細、查深、查實。在深刻查擺問題的基礎上,深刻剖析問題根源,狠抓整改落實。現(xiàn)就活動開展情況和對照檢查情況報告如下:
    (一)端正學習態(tài)度,加強學習研討。根據(jù)市委組織部專題組織生活會要求,徐勤支部召開支委會及黨小組會議,組織支委和黨小組長深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想,特別是聚焦習近平總書記視察xxx重要指示精神,真正做到在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。認真學習中央《關于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖姟?、市機關工委《關于開展“發(fā)揮黨建示范引領作用,加快建設一流營商環(huán)境”主題黨日活動的通知》、市委、市政府《關于大力優(yōu)化營商環(huán)境的工作意見》和局黨組《關于開展解放思想大討論活動的方案》、《黨風廉政教育月活動方案》等文件精神,夯實開好專題組織生活會的思想基礎。
    (二)深入開展談心談話,廣泛征求意見。一是深入開展談心談話。6月27日,支部委員之間開展了談心交心活動,支部書記同支委們進行集體談話,談話圍繞“四個意識”牢不牢、思想解放夠不夠、擔當作為強不強、工作作風實不實、發(fā)揮作用好不好、自我要求嚴不嚴等深入查擺問題,堅持把自己擺進去、把思想擺進去、把工作擺進去。通過談心談話及時溝通了思想、消除了隔閡、形成了共識,充分達到了團結批評團結的目的。二是自查自糾責任落實到人。支部圍繞專題組織生活會主題,堅持問題導向,強化問題意識,聯(lián)系實際工作,針對發(fā)現(xiàn)的問題,逐條查找梳理,找準存在的突出問題,深入具體地進行根源剖析,做到見人見事,不大而化之,不遮掩回避,為落實整改指明了方向。
    根據(jù)中共市委《關于大力優(yōu)化營商環(huán)境的工作意見》要求,支部結合全體黨員提出的意見,共梳理出了五個方面的問題。
    第一方面:徐勤支部能夠認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,在學懂、弄通、做實上下功夫,牢固樹立“四個意識”,能夠堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位、維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
    經(jīng)查擺,支部在理論學習等方面還存在下列問題。
    (一)支部班子的大局意識還不夠強。主要表現(xiàn)在:在抓黨建工作時,有時不能從中心工作出發(fā),時常存在機關黨建工作和業(yè)務工作“兩張皮”的現(xiàn)象,融合度不夠,存在“一手硬、一手軟”的問題。
    第二方面:徐勤支部基本上能夠做到“解放思想”在黨建工作中努力尋找創(chuàng)新點,積極向先進學習。
    經(jīng)查擺,支部在工作中還存在下列問題。
    (二)慣性思維、求穩(wěn)思想嚴重,在一定程度上影響黨建工作創(chuàng)新。主要表現(xiàn)在:徐勤支部自20**年成立以來,支部工作基本上按照上級要求開展,沒有形成自己的特色;開展學習教育缺少方法,效果不佳;創(chuàng)新工作思路和方法的主動性不夠。
    (三)主動與其他支部交流黨建工作力度不夠,尤其是和其他先進黨支部交流不夠。
    (四)志愿者活動和黨日活動、各類主題活動聯(lián)系不夠緊密。
    第三方面:徐勤支部能夠較好的擔當負責,工作作風踏實認真,能夠嚴格執(zhí)行發(fā)展黨員流程,不銜私情。
    經(jīng)查擺,支部在履行全面從嚴治黨責任上還存在下列問題。
    (五)責任擔當不夠,管理監(jiān)督不嚴。主要表現(xiàn)在:在主動研究謀劃支部工作創(chuàng)新上還不夠主動、辦法還不夠多;對一些黨員在日常工作中有違黨員形象的不良行為不能及時制止;黨支部對黨建工作“一崗雙責”意識淡薄,支委、黨小組長“重業(yè)務、輕黨建”的現(xiàn)象時有發(fā)生;平時對于黨員活動中黨員參與度不高的現(xiàn)象視而不見;支部書記有時礙于情面,對支委的管理不嚴、要求不高;支委分工雖然明確,但在履行各自職能上依然參差不齊,擔當不夠。
    (六)在安排固定黨日活動上,不能結合業(yè)務工作情況靈活處理,使固定黨日活動的效果大打折扣。
    第四方面:徐勤支部能夠較好地發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘中作用,能夠自覺踐行黨員的先進性,在各方面起到模范帶頭作用,做到以上率下。
    經(jīng)查擺,支部還存在下列問題。
    (七)示范引領作用發(fā)揮不夠。主要表現(xiàn)在:在黨的政治理論學習、業(yè)務知識學習上不能起帶頭作用,有時存在學習表面化、形式化,理論聯(lián)系實際不夠緊密,存在走過場現(xiàn)象;支部在學習和會議記錄的規(guī)范性上尚有些欠缺,且記錄內(nèi)容簡單化。
    (八)班子的“傳幫帶”作用不夠。主要表現(xiàn)在:在培養(yǎng)年輕黨員的過程中,有時不夠細心、耐心;支部在引導、帶動廣大黨員群眾的思想進步上還存在不及時、不主動的問題。
    第五方面:徐勤支部能夠嚴格執(zhí)行廉潔自律準則,發(fā)揮帶頭作用。能夠注重家庭、家教、家風,帶頭落實中央八項規(guī)定和實施細則精神。
    經(jīng)查擺,支部執(zhí)行廉潔自律準則上還存在下列問題。
    (九)貫徹落實中央八項規(guī)定精神不力。主要表現(xiàn)在:支委成員與黨員及入黨積極分子深入交流不多;傾聽黨員群眾聲音不夠,對思想波動黨員及入黨積極分子關心幫助少,談心交心不夠深入,思想工作沒有觸及內(nèi)心。
    (一)黨性修養(yǎng)有待加強。徐勤支部雖成立于20**年,但大多數(shù)支部委員都具有10年以上的黨齡,認為黨性修養(yǎng)鍛煉這么多年,已經(jīng)足夠成熟和堅定,因而放松了黨性修養(yǎng)。一段時期以來,對支部的戰(zhàn)斗力、原則性要求時有放松,支委成員往往從自身出發(fā),不能主動發(fā)揮作用,因而對于黨建工作以及在服務黨員全局和大局考慮的少了。
    (二)從嚴治黨意識不強。一是在認識上還不夠深刻,錯誤地認為從嚴治黨的對象是黨的高級領導干部,支部只要順大溜跟著走就可以了。同時,長期以來,支部對“重業(yè)務輕黨建現(xiàn)象”認識不足,不能將“堅持黨建工作和中心工作放到同等重要的位置上來”放到心上、抗在肩上。在黨建工作中,作為最基層的黨組織不能充分發(fā)揮作用,在抓工作創(chuàng)新、抓服務能力提升、抓隊伍建設、抓制度建設方面做得不夠,增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力上,切實可行的辦法不多,沒有充分發(fā)揮主觀能動性。
    (三)“思想解放”不夠。一是在心靈深處還存在著“求穩(wěn)”怕出事的陳舊思想,不敢跨大步。認為只要不出事,按部就班地做好支部工作就夠了。
    (四)責任擔當意識和積極進取精神有所弱化。支部委員基本上都是兼職,認為工作做的差不多就行了,因而在“兩個責任”的履行上不盡人意。一是在抓“四強支部”、“星級支部”建設上干勁不足,感覺到支部才成立不久,目標不要定得過高,有“只要過得去就行”的麻木陳舊思想,放松了對增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重視,放松了對保持黨員先進性和純潔性的追求。二是在工作中,有得過且過、維持現(xiàn)狀的想法,開拓進取、勇于創(chuàng)新的意識還不足,表現(xiàn)在主動抓支部各項基礎建設的熱情不高。比如在“三會一課”制度的執(zhí)行上,比如在各類基礎臺賬的記錄規(guī)范上,問題長期存在,卻不能從根本上完全解決。從本質上來說,這正是缺乏進取精神和責任意識的表現(xiàn)。
    優(yōu)化營商環(huán)境專題生活會方案篇八
    政治站位不高。本人雖然能自覺遵守黨規(guī)黨紀,能自覺擁護共產(chǎn)黨的領導,但是也存在觀察事情一葉障目,分析問題浮于表象,政治敏銳性和政治鑒別力欠缺的問題。有時候看到那些不利于維護黨的威信的消息新聞不能挺身而出適時發(fā)出直言正論,最多只做到不轉發(fā)。
    主動學習不夠。政治理論不夠扎實,以工作忙為借口,沒有主動學習的意識,只要黨組織沒有要求,就不會自覺去學習政治理論知識,有的學習還停留在抄筆記的階段,沒有真正入腦入心。業(yè)務知識的學習也沒有及時跟上。
    業(yè)務工作不精,缺乏開拓進取的精神。工作上因循守舊,常常因為時間緊、任務重,工作上存在兵來將擋、水來土掩的現(xiàn)象,機械執(zhí)行上級指示,攻堅克難的舉措不夠。對工作主動思考不多,存在被動應付現(xiàn)象,工作的全局性和前瞻性不足。工作中也會存在畏難情緒,工作壓力大的時候情緒比較急躁。
    加強學習,不斷提高個人素質。一方面加強政治理論學習,強化個人政治素養(yǎng),用理論知識武裝自己,做一個政治意識強、政治站位高的合格黨員。另一方面加強財務知識的學習,積極了解和掌握財政相關政策,堅持缺什么學什么,不斷個提高人業(yè)務水平,彌補工作經(jīng)驗不足的缺陷。
    轉變工作作風。首先是端正工作態(tài)度,對待工作要有熱情和干勁,即使工作任務再多,也要從容處之,要有迎難而上的精神,工作中避免出現(xiàn)負面情緒。其次是改進工作方式,多多學習表達技巧,進一步提升溝通協(xié)調(diào)能力,科學統(tǒng)籌工作任務,分清輕重緩急逐一安排工作任務,對工作及時進行銷賬處理,提升工作效率。
    樹立創(chuàng)新意識。進一步解放思想,更新觀念,開拓思維,與時俱進,學會利用大形勢推。
    動工作發(fā)展;同時要強化學以致用,加強發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力;工作中要勤學善思,對工作進行主動思考、謀劃,保證工作的全局性和連貫性。
    優(yōu)化營商環(huán)境專題生活會方案篇九
    根據(jù)縣委的要求,我局黨委深入學習貫徹省委書記xxx同志在全省推進商業(yè)環(huán)境建設大會的重要講話精神,與省委、省政府更大力度優(yōu)化商業(yè)環(huán)境激發(fā)市場活力的一些措施和我縣優(yōu)化商業(yè)環(huán)境的工作配置相結合,我局黨委班重點從政治、思想、行動等三個方面尋找問題,測量尺度嚴格、調(diào)查問題準確、原因分析深、整改措施實際,全力激發(fā)市場主體活力。
    5月21日下午,我局召開稅收征收管理會議,組織班組成員和中層干部集中學習了省委書記xxx同志在全省推進商業(yè)環(huán)境建設大會的重要講話精神,學習了省委、省政府更大力度優(yōu)化商業(yè)環(huán)境激發(fā)市場活力的一些措施,安排了組織優(yōu)化商業(yè)環(huán)境民主生活會的相關工作。
    根據(jù)2019年全省商業(yè)環(huán)境第三價結果顯示,xxx商業(yè)環(huán)境納稅指標主要存在三個問題:一是納稅時間與全省最佳表現(xiàn)有差距。第三方評估結果顯示,全州納稅時間為119小時,與xx省最佳104.5小時時尚相差甚遠。主要原因是社會保險費審定沒有實現(xiàn)在線審定,更新的稅務政策培訓復蓋不全面的企業(yè)會計人員水平落后于經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)。二是總稅收和繳納率高。實際評估的總稅收和繳費率為59.3%,主要受社會保險和住房公積金的影響。第三,增值稅退稅沒有發(fā)生。主要是全x不符合條件的納稅人有退稅業(yè)務。
    5月25日,我局向納稅人發(fā)行了關于優(yōu)化商業(yè)環(huán)境的調(diào)查問卷,截止到5月27日,共回收了17份有效問卷,總結了4項意見。一是稅務服務廳員工的服務態(tài)度需要改善,業(yè)務水平需要加強,二是提出提高稅收優(yōu)惠政策的宣傳能力,建議納稅人立即了解新的稅收政策,三是開展形式多樣的納稅指導訓練,在訓練前收集問題,使訓練更具目的性和操作性,四是建議局領導基層企業(yè)指導。
    (一)黨委重視不足,指標研究不深。
    從實際工作情況來看,我局黨委班沒有充分認識到良好的商業(yè)環(huán)境是生產(chǎn)力、競爭力、魅力,沒有充分認識到優(yōu)化商業(yè)環(huán)境工作的重要性和緊迫性。對稅務經(jīng)營者環(huán)境優(yōu)化和納稅服務工作的重視還停留在表面,審查指標研究不深,學習傳達文件精神,只停留在文件傳達上,不深刻理解實際情況,存在滾動問題。領導班子成員率先發(fā)揮學習作用的不足,班子成員平時對稅收經(jīng)營者環(huán)境的優(yōu)化沒有深入系統(tǒng)的學習,發(fā)揮黨委政治領導作用的不足,責任不現(xiàn)實,壓力傳導不足。
    (2)內(nèi)部協(xié)調(diào)不順利,部門協(xié)調(diào)無力。
    優(yōu)化商業(yè)環(huán)境是一項全球性、持續(xù)性的工作,要優(yōu)化整體商業(yè)環(huán)境,必須全力以赴,使所有部門共同管理,形成合作力。但是,現(xiàn)在工作中在一定程度上存在納稅服務部門的單打獨斗,齊心協(xié)力管理的局面還沒有形成,優(yōu)化商業(yè)環(huán)境缺乏整體推進。同時,稅務部門作為優(yōu)化商業(yè)環(huán)境的職能部門之一,既有領導部門的責任,也有協(xié)助部門的責任。在納稅指標上,稅務局是領導單位,人力資源和社會保障、醫(yī)療保險、公積金管理中心等是合作單位。在企業(yè)開設、房地產(chǎn)登記和社會信用體系建設中,稅務局雖然稅務部門與其他相關部門之間建立了一定的工作機制,但仍存在部門與責任部門之間、部門與部門之間的合作不足。
    (3)服務意識不足,宣傳訓練不足。
    局黨委小組在干部隊伍活力激發(fā)方面缺乏創(chuàng)新,干部員工業(yè)務素質與稅收管理專業(yè)化、現(xiàn)代化要求有差距,目前稅收政策變化快,更新多,我局窗口員工平時工作少,盡量抽出休息時間充電學習,但個別人員業(yè)務不熟練,服務意識不足,思想認識不完全同時,稅收宣傳工作需要進一步提高,特別是個性化的宣傳、自主服務、訪問服務等方面不夠細致。
    (1)理論學習不足,指導實踐不足。
    對學習理論的重要性認識不足,沒有放在重要的位置,有時有應對的思想,有時滿足一知半解,學習的積極性、主導性不足、計劃性系統(tǒng)性不足。特別是理論和實踐的結合還有一點差距,不能很好地用理論指導工作,工作的推進不夠快。
    (二)大局意識不足,宗旨觀念淡化。
    在優(yōu)化商業(yè)環(huán)境的工作配置中沒有形成一盤棋結構,主要領導著重于全面工作,部分具體重點工作不細致,抓不住。分管領導一般只關心自己管理的領域,對不屬于自己管理的工作沒有積極關心,分工不分家互相支持的工作習慣還沒有完全養(yǎng)成。工作中有時存在各吹各號的情況,沒有深入研究新形勢下商業(yè)環(huán)境的各種問題,有時重管理、輕服務。
    (三)為民服務意識不足,工作風格需要加強。
    針對調(diào)查問卷結果、自我分析、會前調(diào)查的問題和會議收集的意見,縣局黨委要認真學習習習近平總書記對優(yōu)化商業(yè)環(huán)境的重要論述和指示精神,根據(jù)中央、省、州、縣一系列優(yōu)化商業(yè)環(huán)境工作的配置要求,進一步提高政治站點,積極負責,加強部門合作,確保稅收商業(yè)環(huán)境進一步提高新階段。
    (二)進一步加強學習研究,營造良好的稅收發(fā)展環(huán)境。采用黨委中心集團學習、局長辦公會、支部主題黨日、自主學習等形式,組織全體系干部員工認真學習近平總書記一系列重要講話和指示指示精神,認真學習《商業(yè)環(huán)境優(yōu)化條例》和湖北省30條措施,建立人人參與、人人負責、人人自主、人人作為的工作結構。加大對商業(yè)環(huán)境納稅評估指標的研究分析力度,建立良性工作機制,確保各指標得分、得分容易、得分高。同時,加大宣傳力度,積極迎接商業(yè)環(huán)境評價調(diào)查,避免理解偏差導致指標得分失真。
    (三)進一步推進管管服改革,持續(xù)提高獲得滿意度。積極開展民辦稅春風行動,嚴格執(zhí)行稅務服務的第一個問題責任制、一次通知、最多跑一次等制度,積極采取預約稅務、錯誤稅務等方式,引導穩(wěn)定有序的業(yè)務,定期召開征收分析會,為納稅人、納稅人解決熱點、難點、堵塞問題。加大電子稅務局的進應用,加大涉稅信息共享、稅收共同管理力度,最大限度地減少事項、減少水平、減少材料、減少環(huán)節(jié)、減少時限,實現(xiàn)立即進行、在線進行、在附近進行、一次進行、在期限內(nèi)進行,使納稅人多走網(wǎng)路,少走路。加強內(nèi)部政策培訓和外部宣傳指導,正確執(zhí)行各減稅政策,以減稅政策洼地換取經(jīng)濟發(fā)展高地。推進納稅信用評估,加強信用環(huán)境建設,聯(lián)合銀保監(jiān)、人行和金融機構加大納稅信用貸款宣傳推進力度,解決中小企業(yè)、實體經(jīng)濟融資困難問題。
    (四)進一步加強內(nèi)部協(xié)作,外部溝通協(xié)作。
    內(nèi)部,局領導班子應發(fā)揮統(tǒng)一協(xié)調(diào)作用,解決各部門行動項目,各部門應勇敢負責,履行責任,根據(jù)任務分工決定的時間節(jié)點提前規(guī)劃,抓住各項措施的稅收經(jīng)營者環(huán)境與民營稅春風行動、放管服工作相結合,同方向發(fā)揮作用,統(tǒng)一安排部署、統(tǒng)一組織實施、統(tǒng)一指導實施,根據(jù)當?shù)乇阋?、探索?chuàng)新,建立具有當?shù)靥厣拿駹I稅新措施,為營造良好的稅收經(jīng)營者環(huán)境奠定堅實的基礎。對外,加強與縣直其他部門的交流,積極合作,建立良好的工作機制。
    總就是說,通過對照檢查,局黨委員會班子在今后的工作中嚴格按照縣委員會、縣政府和州局黨委員會的要求,不斷提高自我凈化、自我完善、自我創(chuàng)新、自我提高的能力,細致執(zhí)行優(yōu)化商業(yè)環(huán)境的工作。
    優(yōu)化營商環(huán)境專題生活會方案篇十
    民營經(jīng)濟是長三角一體化發(fā)展的強勁引擎。xx作為長三角一體化的重要節(jié)點城市,始終把民營經(jīng)濟發(fā)展及改善營商環(huán)境建設作為全區(qū)經(jīng)濟社會健康發(fā)展的重要組成部分。各街鎮(zhèn)、園區(qū)高度重視,大力推進,積極構建新型政商關系,優(yōu)化轄區(qū)營商環(huán)境,促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展。
    此次調(diào)研以xx區(qū)各民主黨派、無黨派代表人士開展專項民主監(jiān)督為契機,把促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展作為主題,加強與對口街鎮(zhèn)園區(qū)的走訪調(diào)研,通過面對面聽取企業(yè)家心聲、了解企業(yè)發(fā)展實情,征詢企業(yè)家對營商環(huán)境的意見和建議,全面掌握各街鎮(zhèn)園區(qū)在構建新型政商關系,優(yōu)化營商環(huán)境方面的工作情況,同時,結合民主黨派外出開展考察、組織培訓等機會,加強與長三角一體化其他城市的交流,了解周邊城市支持民營經(jīng)濟的政策,借鑒特色經(jīng)驗,打開視野、對標先進、排查問題,為黨政決策提供參考,實實在在地推動xx區(qū)民營經(jīng)濟健康發(fā)展,助力長三角一體化發(fā)展。具體調(diào)研情況如下。
    一、主要做法。
    (一)注重政府引領,搭建發(fā)展平臺。
    在g60科創(chuàng)走廊建設的大背景下,我區(qū)各街鎮(zhèn)園區(qū)高度重視優(yōu)化營商環(huán)境建設,并將之列為黨委政府的主要工作任務,在加強組織領導、加大工作力度、強力促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展方面,積極探索、搶抓機遇、順勢而為,為民營企業(yè)發(fā)展搭建更優(yōu)質的平臺。如,xx街道研究制定本轄區(qū)企業(yè)財政扶持、商務樓宇(特色樓宇)獎勵、產(chǎn)業(yè)園區(qū)獎勵、產(chǎn)業(yè)基金集聚區(qū)建設方案等產(chǎn)業(yè)扶持政策,切實解決政策落地“最后一公里”問題。新橋鎮(zhèn)建立了“四會共商”機制。通過書記碰頭會、黨委會、黨政班子聯(lián)席會、鎮(zhèn)長辦公會共同協(xié)商解決民營企業(yè)發(fā)展中碰到的問題。九亭鎮(zhèn)成立xx碩亭經(jīng)濟發(fā)展有限公司,全權委托九里亭街道管理,作為九里亭街道服務經(jīng)濟發(fā)展的主要平臺。車墩鎮(zhèn)積極參與建設聯(lián)東u谷科技企業(yè)創(chuàng)新港,打造g60科創(chuàng)走廊制造業(yè)高質量發(fā)展示范園區(qū),讓民營企業(yè)能更加便捷地獲得要素支撐。
    (二)龍頭帶動發(fā)展,招商引資重效。
    各街鎮(zhèn)通過招商引資,引進行業(yè)龍頭企業(yè),形成產(chǎn)業(yè)集聚,鼓勵、扶持高新技術企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè),促進民營經(jīng)濟快速發(fā)展。例如,泗涇鎮(zhèn)重點聚焦智能制造、智慧安防、智聯(lián)元件三大領域,全力推動“3+x”產(chǎn)業(yè)集群高質量發(fā)展。xx街道除了成功引進以巨人集團、飛科集團、中聯(lián)重科等為代表的行業(yè)龍頭企業(yè),更是引入了啟迪漕河涇科技園(清華科技園)、臨港xx新城科技園等專業(yè)園區(qū)平臺以及海爾智谷的cosmoplat全國首家國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范平臺和凱悅、凱悅嘉軒、希爾頓歡朋等科創(chuàng)型民營企業(yè)以及商業(yè)配套項目,將民營企業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)融合發(fā)展推向一個新的高度。
    (三)加快轉型調(diào)整,優(yōu)化資源配置。
    運用結余土地分割的新政策將“味之素”空余土地82畝分割于上市公司順絡電子,鼓勵其建立總部、研發(fā)、生產(chǎn)基地。
    2、嚴把優(yōu)質產(chǎn)業(yè),打造產(chǎn)業(yè)集群。目前,許多街鎮(zhèn)已由傳統(tǒng)的“供土地”模式轉向“打造產(chǎn)業(yè)集群”模式,從而引進了一批行業(yè)龍頭企業(yè),形成產(chǎn)業(yè)集聚。如,佘山鎮(zhèn)秉承可持續(xù)、生態(tài)環(huán)保的發(fā)展理念,保留龍頭產(chǎn)業(yè)企業(yè),去掉高污染低產(chǎn)耗企業(yè),立足于一廊九區(qū)、2+1產(chǎn)業(yè)模式,背靠洞涇人工智能發(fā)展模塊,引入“腦子項目”——生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈。小昆山鎮(zhèn)堅持“四個論英雄”,貫徹“三個一批”,對工業(yè)園區(qū)實行網(wǎng)格化管理,嚴格執(zhí)行工業(yè)園區(qū)準入評估標準和企業(yè)保證金制度,引進瑞延集團、威特力等符合“6+x”產(chǎn)業(yè)導向的優(yōu)質項目。石湖蕩鎮(zhèn)著力打造海爾卡薩帝制造基地,形成以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造、研發(fā)中心為一體的綜合基地,為大規(guī)模智能制造企業(yè)的發(fā)展形成示范。
    3、聚焦轉型升級,培育新的經(jīng)濟增長點。方松街道主動對接g60科創(chuàng)走廊建設,發(fā)揮雙創(chuàng)集聚區(qū)效能,深化供給側結構性改革,合理配置創(chuàng)新資源。充分利用“基地+基金”模式產(chǎn)業(yè)政策,以泰晤士小鎮(zhèn)天馬論道、光與鹽眾創(chuàng)空間、電子商務園區(qū)為載體,使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成為經(jīng)濟轉型升級的新引擎。新浜鎮(zhèn)圍繞g60科創(chuàng)走廊3.0規(guī)劃,推動智慧物流功能區(qū)分區(qū)規(guī)劃落地,培育經(jīng)濟新增長點和新動能,推進產(chǎn)業(yè)布局向智慧物流、智能制造轉型。新橋鎮(zhèn)制定管理辦法指導195地塊產(chǎn)業(yè)轉型,支持新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的四新企業(yè)發(fā)展。目前正開始推動亦馨倉儲公司轉型九里工坊。
    在服務民營企業(yè)的過程中,各街鎮(zhèn)園區(qū)注重服務水平的提升,努力優(yōu)化營商環(huán)境,發(fā)揮“店小二”作用,積極構建親清新型政商關系。
    1、建立政策宣傳和落實機制。各街鎮(zhèn)園區(qū)召開優(yōu)化營商環(huán)境大會,與企業(yè)。
    面對面解讀相關政策。通過微信公眾號、民營企業(yè)微信聯(lián)絡群宣傳市委、市政府出臺的“民營經(jīng)濟27條”,將減稅減負優(yōu)惠政策宣傳到每家企業(yè),讓企業(yè)及時享受政策優(yōu)惠。例如,永豐街道為擴大穩(wěn)固發(fā)展經(jīng)濟為企業(yè)提供沉浸式服務,細分企業(yè)類型,加強信息溝通,每月進行政策傳達培訓。佘山鎮(zhèn)政府采用精準化服務理念,每半年舉行一次系統(tǒng)化培訓,使得政府與企業(yè)信息溝通渠道順暢。
    2、深化“零距離”綜合審批制度改革。為深化“零距離”綜合審批制度改革,各街鎮(zhèn)積極響應,為企業(yè)提供各類一條龍專業(yè)服務項目。例如,經(jīng)開區(qū)成立審批代辦服務中心。泗涇鎮(zhèn)進一步整合各類行政資源,啟動企業(yè)服務中心裝修,為企業(yè)提供“一站式”優(yōu)質服務。石湖蕩鎮(zhèn)建立“一窗式”服務,為園區(qū)內(nèi)企業(yè)提供辦證一條龍服務。新橋鎮(zhèn)設置專人對接重點優(yōu)質項目,提供一對一服務,推進企業(yè)分類管理。
    3、深入走訪調(diào)研為企業(yè)解決燃眉之急。各街鎮(zhèn)園區(qū)結合大調(diào)研工作,深入企業(yè)開展走訪調(diào)研,不斷深化重點企業(yè)聯(lián)系服務機制,積極對接企業(yè)需求,做好產(chǎn)業(yè)要素、金融要素、人才要素對接。例如,葉榭鎮(zhèn)強化應急處置,解企業(yè)燃眉之急,針對年納稅較高企業(yè)協(xié)助其解決廠房改擴建、置換或尋找合適廠房等事宜,進一步擴大產(chǎn)能。洞涇鎮(zhèn)加大對規(guī)上企業(yè),特別是受到此次中美貿(mào)易摩擦影響較深的外向型經(jīng)濟企業(yè)的關心力度,通過“大調(diào)研”幫助企業(yè)解決實際困難。小昆山鎮(zhèn)對稅收下降明顯的企業(yè)由鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦、鎮(zhèn)g60推進辦、投資公司、稅務等部門聯(lián)合上門走訪,深入了解企業(yè)和幫助企業(yè)解決經(jīng)營中的困難,實行精準服務。
    二、存在問題。
    通過本次專項民主監(jiān)督,可以看到我區(qū)各街鎮(zhèn)園區(qū)在改善民營企業(yè)營商環(huán)境方面,都做了大量工作,獲得了企業(yè)的高度認可。但是,同時也發(fā)現(xiàn)在促進民營經(jīng)濟發(fā)展工作中還存在一些亟待解決的問題和困難。主要歸結如下:
    (一)經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大。受宏觀經(jīng)濟形勢影響,經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大。例如,九里亭街道規(guī)上工業(yè)企業(yè)9家,上半年產(chǎn)值56206萬元,同比下降30.4%,稅收5516萬元。限額以上商品銷售額企業(yè)6家,產(chǎn)值42244萬元,同比下降7.7%,稅收409萬元。泗涇鎮(zhèn)受減費降價的影響小稅收企業(yè)出現(xiàn)普降。根據(jù)測算,增值稅減少10%,個稅減少30%,房土兩稅減少23%,綜合下來,泗涇鎮(zhèn)民營稅收受此影響下降11.5%。
    另一方面,適合企業(yè)員工生活配套規(guī)劃尤其是居住配套嚴重短缺,成為企業(yè)人才落地的“大問題”,子女教育等問題導致高端人才流失嚴重。例如,xx街道目前在建的公租房,由于建設周期較長,無法有效解決眼前人才居住的大量、迫切需求。同時,部分企業(yè)反映,本市各級政府或不同條線對新入駐企業(yè)政策優(yōu)惠幅度較大,但該政策未惠及已經(jīng)入駐、發(fā)展老企業(yè)。
    民營企業(yè)尤其是小微企業(yè),通常沒有專人研究政策,導致主動申請較少。同時,政府對民營企業(yè)管理的過程中,涉及到工商、稅務、物價、城建、環(huán)保、衛(wèi)生、計量、質量監(jiān)督等多個部門,在對民營企業(yè)管理中,往往出現(xiàn)相互交叉、缺乏協(xié)調(diào)、相互踢皮球的現(xiàn)象,也增加了企業(yè)的負擔。
    (四)工業(yè)用地指標緊張。土地是最核心的生產(chǎn)要素,近幾年的土體政策趨緊,用地審批趨緊,土地供給不能滿足市場需要,也為企業(yè)的建設發(fā)展帶來了困擾,影響了各街鎮(zhèn)招商引資及民營企業(yè)發(fā)展。例如,葉榭鎮(zhèn)地處浦南,全鎮(zhèn)工業(yè)廠房、工業(yè)用地除198地塊外,無證土地居多,近十年無新增土地指標影響了實體型企業(yè)的落地和產(chǎn)稅。方松街道地處xx新城核心區(qū)域,在發(fā)展中存在商業(yè)空間拓展與土地資源匱乏的矛盾,轄區(qū)房產(chǎn)開發(fā)、商業(yè)服務設施和樓宇建設已趨近飽和,除綠庭廣場地塊尚未開發(fā)外,無可供新的商業(yè)和商務發(fā)展的土地資源,導致部分企業(yè)流失。
    (五)融資難情況持續(xù)加重。融資難是民營企業(yè)經(jīng)營過程中一大難題,特別是小微企業(yè)更是難上加難。各個銀行目前的貸款門檻都較高,對抵押資產(chǎn)等都有明確的要求,在走訪企業(yè)的過程中發(fā)現(xiàn)很多有貸款需求的小微企業(yè),他們處于初創(chuàng)階段,固定資產(chǎn)少,不符合銀行的貸款條件。沒有資金就沒有發(fā)展,企業(yè)成長被遏制。
    (六)招商引資競爭加大。隨著周邊各區(qū)及嘉興各縣招商政策加碼,特別是xx、xx稅收優(yōu)惠政策的出臺,招商競爭壓力較往年增大。以小昆山鎮(zhèn)為例,雖然xx年上半年共招商1234戶(其中實體型16戶),招商數(shù)量增長較快,但招商質量不高,需要進一步提升。目前合作招商較多,政府招商比例較小。合作招商的企業(yè)和招商單位聯(lián)系緊密,但和街鎮(zhèn)聯(lián)系相對較小,后期穩(wěn)定性較弱,容易隨招商政策的差異而容易流失。新進企業(yè)普遍弱小,優(yōu)質項目不多,新增企業(yè)戶均納稅額較低,雖說招商戶數(shù)較多,對各鎮(zhèn)目前稅收提升還不理想。
    (七)各區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機制不夠完善。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),有些街鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結構尚趨同,過度競爭現(xiàn)象仍比較突出,受考核機制等因素限制,各街鎮(zhèn)園區(qū)在招商時無法有效落實產(chǎn)業(yè)地圖導向。這既在一定程度上制約了各地比較優(yōu)勢的發(fā)揮,也在一定程度上制約了我區(qū)整體優(yōu)勢的發(fā)揮。同時,行政界限的.阻隔,分割了市場體系,造成生產(chǎn)要素難以在區(qū)域間自由流動,進而影響了空間、環(huán)境、人力等各類資源的合理配置和高效利用,各項屬地化政策指標帶來實體經(jīng)濟的流失。
    執(zhí)法部門工作中存在“以罰代管”的簡單粗暴方式,一旦發(fā)現(xiàn)問題即進行處罰,導致企業(yè)經(jīng)營記錄污點,缺少補救的途徑。
    困難。
    (十)缺乏信息互通平臺。民營企業(yè)尤其是小微企業(yè)受資金、規(guī)模的影響,不同程度缺乏設備、人才、信息和管理方法,需要互通有無,互相扶持,共同成長。調(diào)研中發(fā)現(xiàn),有的企業(yè)就在同一園區(qū)內(nèi),且產(chǎn)品具有上下游關系,但缺少聯(lián)系渠道,沒有形成合作。還有的企業(yè)在研發(fā)上遇到瓶頸,沒有和區(qū)內(nèi)相關科研機構對接的平臺。部分研發(fā)實力和設備較強的企業(yè),表達了愿意開放共享的意愿卻不知如何實施。而且,由于機制上的缺失,大學城、科研機構與xx本地的企業(yè)缺少直接有效的合作渠道。許多企業(yè)代表提出要充分發(fā)揮xx大學城的人力資源高地的優(yōu)勢,構建有效的產(chǎn)學研平臺。
    三、建議對策。
    (一)因地制宜,形成產(chǎn)業(yè)集群效應。各街鎮(zhèn)園區(qū)要因地制宜,明確地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標和特色,重點行業(yè)政策及時調(diào)整,政稅體制與行業(yè)變化發(fā)展相配合,充分發(fā)揮民營企業(yè)的自主積極性,全力推動民營經(jīng)濟高質量發(fā)展。一是探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。利用自身區(qū)位優(yōu)勢和資源特點,探索可行的產(chǎn)城融合體系,培育和創(chuàng)建品牌名片,打造一個有自身特色的產(chǎn)業(yè)集群。二是配套專業(yè)服務機制。契合企業(yè)轉型路徑,引導商業(yè)街區(qū)特色發(fā)展,加速聚集優(yōu)化。將優(yōu)質服務打造成為園區(qū)招商的金字招牌,特別是針對歷史遺留的工業(yè)企業(yè),更可變被動為主動,幫助其開展轉型過程中的定位招商,盤活資產(chǎn)使用效率。三是加強基礎設施建設。在產(chǎn)業(yè)升級初期就將業(yè)態(tài)周邊交通問題、供電供水保障進行同步配套調(diào)整,以強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基,創(chuàng)造良好的營商環(huán)境。
    三是政府工作人員要掌握所負責區(qū)域內(nèi)企業(yè)的特點和發(fā)展方向,加強為企業(yè)匹配各類要素的意識和能力。
    (三)多渠道擴大土地儲備,為民營經(jīng)濟發(fā)展提供要素支撐。要充分發(fā)揮市場主體園區(qū)運營商的作用,規(guī)范園區(qū)招商、運營,提供土地的有效供給。通過對存量企業(yè)排摸,充分利用政策支撐,激活、釋放存量土地資源。要加大低效、空閑土地資源的二次配置、調(diào)整,一方面引導、協(xié)調(diào)多家企業(yè)共享、共用存量工業(yè)廠區(qū),提高現(xiàn)有廠區(qū)資源的利用效率。另一方面通過政策支撐,提高廠區(qū)容積,改造、擴建舊廠區(qū),提升單位土地利用效率。對不符合環(huán)保、財稅、產(chǎn)業(yè)政策要求的企業(yè)關停并舉,淘汰一批,盤活一批。嚴格遵守、依照法律、法規(guī),多管齊下,激活、釋放存量土地資源,提高土地開發(fā)建設效率,為民營經(jīng)濟健康、持續(xù)發(fā)展提供充足土地要素支撐。
    (四)對接高校資源,構建產(chǎn)學研平臺。建立轄區(qū)企業(yè)人才、技術、服務等信息平臺。定期與高校召開聯(lián)席會議,對具有合作前景的高??上冗x派專業(yè)對口的年青教師赴企業(yè)調(diào)研,在形成較為充分的供需方信息情況下,再組織召開校企對接專題會議。在人才合作方面,企業(yè)可以通過平臺從高校聘請對企業(yè)發(fā)展有作用的人才進行兼職,幫助企業(yè)有效地進行技術開發(fā)。企業(yè)可以提供創(chuàng)業(yè)見習崗位,為大學生就業(yè)或創(chuàng)業(yè)提供指導,形成雙贏。同時,建議政府大力培育和引進各類技術轉化中介機構和人才,提升產(chǎn)學研平臺的實際轉化效果。
    二是執(zhí)法部門轉變“以罰代管”工作方式,各類檢查以輔助企業(yè)成長為目標,認真分析問題產(chǎn)生的原因,提出具有可行性的整改要求,處罰作為最后的手段應慎用。三是大力發(fā)展和引進第三方服務機構,為企業(yè)提供專業(yè)的應對方案和長效的安全環(huán)保措施。
    (六)完善配套設施建設,為人才提供基礎支持。一是加大對街鎮(zhèn)、居住區(qū)公園、廣場建設,加強對生活垃圾、工業(yè)垃圾的分類投放管理,優(yōu)化、美化、綠化街鎮(zhèn)環(huán)境,利用好產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)零散用地和推動土地轉性,完善生活、商業(yè)、體育、文化設施,使得配套設施位置、規(guī)模、種類更加合理。二是充分利用政策窗口期,對工業(yè)企業(yè)配套用房、閑置房屋進行改造升級,進行公租房建設,以解決居住緊張的問題。三是規(guī)劃完善從輕軌、地鐵到園區(qū)的配套公交線路,區(qū)政府、鎮(zhèn)、園區(qū)三方統(tǒng)籌協(xié)調(diào),發(fā)動社會力量積極參與區(qū)域公交系統(tǒng)完善。四是“工、青、婦”等組織要研究和打造長效機制,在精準匹配企業(yè)未婚男女比例、收入、地域等信息的基礎上,舉辦有針對性的活動,建立長效的婚戀平臺,解決企業(yè)青年婚戀難的問題,幫助企業(yè)留人。
    三是大力發(fā)展管家式、一站式服務,挖掘企業(yè)需求,提供深度服務。四是建立各類園區(qū)內(nèi)文化、體育社團和協(xié)會(對參加企業(yè)根據(jù)會員人數(shù)適當收費,或按活動次數(shù)和人數(shù)分攤,以不營利為目標),促進民營企業(yè)建立和發(fā)展自己的企業(yè)文化。
    (八)托底助力小微企業(yè)融資,幫扶企業(yè)做大做強。政府部門要出臺針對小微企業(yè)的融資政策,給予金融機構不良貸款的托底支助。加強與金融機構的戰(zhàn)略合作,深化政銀企對接,努力擴大信貸規(guī)模,同時,要創(chuàng)新金融服務。銀行業(yè)機構監(jiān)督管理部門加大對民營、特別是對民營中小企業(yè)的信貸投放力度,認真落實信貸傾斜政策,積極創(chuàng)造條件,加大對民營中小企業(yè)信貸額度的授信工作。要不斷完善民營中小企業(yè)擔保抵押貸款方式,加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)貸款,充分運用銀行承兌匯票、信用證、保函、遠期外匯等各種表外金融工具,不斷滿足民營中小企業(yè)差異性融資需求。
    優(yōu)化營商環(huán)境專題生活會方案篇十一
    為了持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,推動高質量發(fā)展,根據(jù)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《市營商環(huán)境考核評價實施方案(試行)》,制定本方案。
    一、指導思想。
    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以改革創(chuàng)新為動力,以破解制約營商環(huán)境優(yōu)化的關鍵瓶頸為重點,以群眾滿意、客商滿意、企業(yè)滿意為標準,持續(xù)深化簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革,著力提升政務服務能力和水平,全力打造公平競爭的營商環(huán)境,為全面振興、全方位振興提供堅強保障。
    二、基本原則。
    優(yōu)化營商環(huán)境應當堅持市場化、法治化原則,以市場主體需求為導向,以深刻轉變政府職能為核心,創(chuàng)新體制機制,強化協(xié)同聯(lián)動,完善法治保障,對各類市場主體投資興業(yè)營造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的良好環(huán)境。
    三、
    職責分工。
    積極推進項目審批流程再造。優(yōu)化企業(yè)投資項目審批流程,切實厘清省、市、縣三級審批事項和類別。優(yōu)化項目審批流程,完善投資項目審批機制,探索推行重點項目模擬審批等制度。落實工程建設項目審批制度改革相關要求。(責任科室:行政審批辦公室)。
    1.積極落實已出臺優(yōu)惠政策。針對已出臺的優(yōu)惠政策“落地”不夠的問題,特別是“三個大幅度降低”落地情況,創(chuàng)新政策推送方式,增強政策透明度,細化實化每項政策、舉措,明確責任分工、工作標準和落地時限,推動各項惠民利企政策以最快速度落實到位。(責任科室:市國有林總場、局相關科室)。
    2.抓好生態(tài)環(huán)境建設。全力打好污染防治攻堅戰(zhàn),積極推進生態(tài)保護與修復。(責任科室:市國有林總場、局相關科室)。
    1.規(guī)范涉企執(zhí)法檢查行為。制定年初檢查計劃,必須檢查的要按“雙隨機一公開”的要求進行,堅決防止反復檢查,真正減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的干擾。做好對規(guī)模以上企業(yè)檢查或處罰前備案工作。(責任科室:法制科行政綜合執(zhí)法大隊)。
    2.加強社會信用體系建設。按照已出臺的各項政策措施的目標要求,制定各行業(yè)實施的操作方案、具體辦法,并要明確時限要求。歸集整理各類主體的信息,建立信用檔案。依據(jù)信用“四張清單”,確定各行業(yè)紅黑名單。制定行業(yè)標準格式的信用承諾,和服務對象簽署并公示。建立獎懲、自我糾錯、主動自新的社會鼓勵機制。開展信用政策的解讀和培訓,通過省級媒體平臺宣傳報道的聯(lián)合獎懲案例數(shù)量不少于1例,各有關單位在做出行政許可和行政處罰決定之日起,7個工作日內(nèi)上報“雙公示”信息。(責任科室:法制科行政審批辦)。
    (四)共創(chuàng)營商環(huán)境協(xié)同力。
    1.繼續(xù)提高對營商環(huán)境建設重要性的認識。深入學習領會習近平總書記關于東北營商環(huán)境的重要批示精神,深入學習省市營商環(huán)境建設相關會議和文件精神。制定本部門營商環(huán)境建設實施方案,配備營商環(huán)境建設聯(lián)絡員,組織開展《省優(yōu)化營商環(huán)境條例》的學習、宣傳、貫徹工作。每季度前5個工作日將上季度重點工作任務推進落實情況報市軟環(huán)境辦公室(責任科室:辦公室法制科行政審批辦)。
    2.開展多形式、廣角度、立體式的宣傳活動。通過多種形式開展營商環(huán)境建設宣傳工作,提高企業(yè)群眾知曉率和參與度,營造良好輿論氛圍。集中開展營商環(huán)境建設宣傳月活動,每月上報市軟環(huán)境辦1篇營商環(huán)境建設工作信息,積極向國家、省、市主流媒體刊發(fā)營商環(huán)境建設工作相關信息,全年不少于2篇。(責任科室:辦公室法制科行政審批辦)。
    3.做好政務公開工作。大力開展“五公開”工作,深入貫徹執(zhí)行新修訂后的《中華人民共和國政府信息公開條例》,加大重點領域政府信息公開工作力度,按照要求及時更新政府信息公開目錄、指南和政府信息公開年度工作報告。貫徹執(zhí)行政務公開考核制度、社會評議制度和責任追究制度,組織和指導好本系統(tǒng)政務服務場所的標準化建設工作。按照要求參加全市組織開展的業(yè)務培訓,做好“政務信息公開”專欄的更新和維護工作。(責任科室:法制科)。
    4.持續(xù)深化“放管服”及“只跑一次”改革,全面推行審批服務便民化。推進審批服務標準化建設,進一步提升審批服務效能,努力實現(xiàn)“無差異、均等化”服務模式,提高服務質量和效率。落實國務院辦公廳“群眾辦事百項堵點疏解行動”部署和《市推進落實“放管服”改革及“只跑一次”改革重點工作任務的通知》要求,聚焦企業(yè)和群眾辦事的難點、政務服務的堵點和痛點,提升高頻事項服務水平。高頻事項實現(xiàn)“只跑一次”,企業(yè)和群眾辦事事項提供的材料減少60%以上。(責任科室:行政審批辦)。
    5.統(tǒng)籌推進各項政務服務改革。政務服務事項進駐政務大廳實現(xiàn)應進必進,70%以上政務服務事項實現(xiàn)“一窗”分類受理。(責任科室:行政審批辦)。
    6.抓好“數(shù)字政府”建設。制定內(nèi)容詳細、通俗易懂的政務服務辦事指南,采取多種形式主動向社會公開,并按照政務大廳的統(tǒng)一要求印制成冊,供辦事群眾查詢和領取。許可事項標準清晰,申報條件和申報材料要求不存在模糊性表述或兜底性條款。積極配合上級完成政務數(shù)據(jù)歸集、共享、開發(fā)和利用。市級政務服務事項網(wǎng)上可辦率不低于90%。(責任科室:行政審批辦)。
    7.加強政務中心窗口單位干部隊伍管理。圍繞“提升服務質量”“提高審批效率”“規(guī)范執(zhí)法行為”等內(nèi)容向全市企業(yè)和群眾作出公開承諾。(責任科室:行政審批辦法制科)。
    8.突出抓好項目建設服務工作落實。健全重點項目包保、服務秘書工作,加強與企業(yè)溝通聯(lián)系,及時了解企業(yè)發(fā)展需求和項目建設動態(tài),研究解決制約項目落地的實際困難。按照《百名機關干部助力百戶企業(yè)發(fā)展服務行動實施方案》開展活動。(責任科室:科技產(chǎn)業(yè)辦公室)。
    9.加大涉軟問題線索查辦力度。暢通投訴舉報渠道,廣辟涉軟案件線索,加大涉軟案件查處力度,對典型涉軟案件加大曝光力度,自查涉軟問題(案件)不少于1件。嚴格落實服務責任,把服務意識不強、服務質量不高、服務效果不好以及推諉扯皮不作為、懶政怠政慢作為、吃拿卡要亂作為當作重點,加大整治力度,嚴肅問責。落實警示、通報、告誡制度,對市軟環(huán)境建設辦公室交辦、督辦事項及明察暗訪結論意見及時辦理、報結。對投訴查實的當事人和有關責任人應予追究責任。(責任科室:紀檢辦公室)。
    學習復制推廣國務院大督查發(fā)現(xiàn)的部分涉及“放管服”改革和營商環(huán)境建設的典型經(jīng)驗做法,突出特點特色,研究“一招鮮”改革舉措。(責任科室:行政審批辦法制科)。
    四、工作要求。
    1.加強組織領導。黨組書記為營商環(huán)境第一責任人,分管領導為主要責任人,各責任科室科長為具體責任人。牽頭科室為辦公室,負責總協(xié)調(diào)工作。
    2.責任科室要按照方案分工,落實好各項工作。職責分工有交叉時,排序第一位的責任科室負責協(xié)調(diào)落實,要積極主動與其它科室做好溝通,各科室要做好配合,禁止推諉扯皮,不作為。
    3.做好階段性。
    總結。
    行政審批辦、法制科每月向辦公室報送一篇工作信息3月、6月、9月、11月20日前向辦公室報送重點工作任務完成情況。軟環(huán)境辦公室每月向辦公室報送一次軟環(huán)境案件查辦信息。
    4.各責任科室要不定期對完成工作任務情況進行自查自糾,及時整改工作中存在的不足,建立完善工作機制,完善工作檔案材料,創(chuàng)新工作方法,營造良好營商環(huán)境氛圍。
    為全面貫徹x市、x縣優(yōu)化營商環(huán)境工作要求,切實解決營商環(huán)境存在的突出問題,持續(xù)抓好公平高效的市場營商環(huán)境建設,確保營商環(huán)境集中整治行動取得實效,根據(jù)x市、x縣關于做好優(yōu)化營商環(huán)境的工作要求,制定本工作方案。
    一、指導思想。
    優(yōu)化營商環(huán)境是貫徹落實十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想的具體行動。我們要按照中央、自治區(qū)和來賓市的工作部署要求,堅持以問題為導向,以關鍵環(huán)節(jié)為重點,加快改革開放步伐,降低市場運行成本,著力打造高效便捷的政務環(huán)境、開放包容的市場環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、宜商宜居的城市環(huán)境、和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
    二、主要目標。
    對全鎮(zhèn)工商企業(yè)、個體工商戶和創(chuàng)業(yè)者,在項目落地、企業(yè)運營全過程存在的突出問題進行集中整治,全面優(yōu)化各種要素保障和服務條件。力爭做到辦事效率明顯提高、重點難點明顯突破、基層群眾明顯受益的目標,集中力量、集中時間,上下聯(lián)動、扎實推進,抓準抓實抓出成效。
    1、市場主體和廣大群眾反映強烈的政策落實、項目落地、企業(yè)經(jīng)營等突出問題得到有效解決,全鎮(zhèn)營商環(huán)境明顯改善。
    2、對標先進鄉(xiāng)鎮(zhèn),凡企業(yè)在其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)能辦到的,在我鎮(zhèn)也應能辦到,企業(yè)辦同樣事項在我鎮(zhèn)跑辦次數(shù)少,辦結時限短,辦事效率明顯提高。
    3、各級干部為群眾、企業(yè)主動服務的意識明顯增強,主動作為、積極作為,敢于擔當、善于擔當,為企業(yè)排憂解難,集中攻關解決企業(yè)在項目投資、生產(chǎn)運營中遇到的特別是長期沒有得到解決的問題,市場主體和廣大群眾的滿意度大幅提升。
    4、著力打造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。持續(xù)深化“平安xx”建設,提高社會安全感,深入開展食品安全生產(chǎn)檢查,堅決查處打擊報復企業(yè)投訴的行為,形成久久為功、持續(xù)發(fā)力、促進營商環(huán)境不斷改善的長效機制。
    三、整治內(nèi)容。
    (一)打造高效便捷的政務環(huán)境。
    梳理“最多跑一次”政務服務事項,對群眾和企業(yè)到政府辦理事項進行全面梳理,按照標準化規(guī)范化進行梳理歸集,減少群眾辦事環(huán)節(jié),按照上級要求加快政務服務平臺建設,讓群眾實現(xiàn)在家門口辦事。
    (二)打造宜商宜居的城鄉(xiāng)環(huán)境。
    1.營造良好文化氛圍。通過第文明城市創(chuàng)建活動的契機,深入開展優(yōu)化營商環(huán)境宣傳活動,通過廣告牌、宣傳欄、板報、懸掛橫幅標語等形式營造良好文化氛圍。
    三是定時清運。一些工作量較小、衛(wèi)生基礎較好的村,配備相對固定的清運設備,定時進行垃圾的集中清運,做到日結日清。
    3.優(yōu)化基本公共服務。全面推進“就業(yè)、社保、教育助學、衛(wèi)生健康、文化體育、法律援助”六項便民服務落地,力求村民辦事不出村。
    (三)打造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
    建立村級巡邏隊伍,加強日常巡邏,嚴厲打擊賭博、盜竊違法犯罪行為;
    加強群眾矛盾糾紛的調(diào)解工作,聯(lián)合綜治辦、村委干部、第一書記、駐村隊員形成合力,力爭最大程度的調(diào)處化解矛盾糾紛。
    2.深入開展食品藥品安全檢查。聯(lián)合藥監(jiān)所不定期對農(nóng)貿(mào)市場及各藥店的食品藥品進行抽樣檢查,提升食品藥品安全水平,嚴格落實監(jiān)管責任,切實減少各類安全事故的發(fā)生。
    四、工作要求。
    (一)迅速成立組織推進機構。按照工作要求,成立鎮(zhèn)營商環(huán)境整治領導小組,參照市、區(qū)做法,成立專門組織推進機構,迅速開展工作。
    (二)集中時間、集中精力搞好整治行動。把優(yōu)化營商環(huán)境作為今年干部職工作風整頓的重點,主要負責同志親自謀劃推動,分管負責同志具體組織實施,把相關責任目標落實到科室、崗位和責任人。
    (三)營造濃厚輿論氛圍。開門搞活動,全方位、多形式、多角度將營商環(huán)境集中整治行動全程置于陽光下,吸引群眾和市場主體積極參與到活動中來,達到實時互動交流、隨時問需于民、及時接受監(jiān)督的目的。
    (四)強化督導檢查和問責。采取聯(lián)合巡查、一案一督、體驗式暗訪等方式,對集中整治行動進行督導檢查。對問題查找不深入、解決不到位、群眾滿意度低的,啟動調(diào)查、通報、問責程序。實行分級負責、分級督導,切實強化督導檢查和問責力度,共同推動全鎮(zhèn)營商環(huán)境集中整治行動深入開展。
    (五)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。鎮(zhèn)營商環(huán)境整治工作組要做好本鎮(zhèn)營商環(huán)境集中整治行動的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作,加強工作調(diào)度,建立情況通報機制。對工作推進情況實行檢查、通報、總結,加強溝通協(xié)調(diào)和密切配合,更好地推動工作開展。
    優(yōu)化營商環(huán)境專題生活會方案篇十二
    省局機關各處室、各檢查分局、直屬事業(yè)單位:
    現(xiàn)將省局《營商環(huán)境優(yōu)化提升工作實施方案》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
    特此通知。
    吉林省藥品監(jiān)督管理局。
    2019年11月21日。
    為深入貫徹中央和省委“不忘初心、牢記使命”主題教育總體部署,圍繞國家對東北地區(qū)開展營商環(huán)境試評價的新任務、新要求,全面落實《吉林省優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《吉林省營商環(huán)境提升工作方案》,結合省局實際,制定本實施方案。
    一、總體要求。
    (一)指導思想。堅持以習近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話和考察吉林的重要指示精神為指導,以市場化、法治化、便利化、可預期為導向,以對標一流營商環(huán)境深化改革為抓手,以政務服務優(yōu)化和數(shù)字化建設為突破,以企業(yè)和群眾滿意度、獲得感為衡量標準,鞏固提升既有優(yōu)勢,全面補強短板弱項,更大激發(fā)市場活力、增強內(nèi)生動力、釋放內(nèi)需潛力,為吉林全面振興、全方位振興提供堅強有力保障。
    (二)工作目標。通過組織開展集中攻堅活動,在全省重塑市場化、法治化、便利化、可預期的營商新環(huán)境。到2019年底,推動省局營商環(huán)境短板和弱項得到明顯改善,突出問題得到妥善解決,部分領域營商環(huán)境指標達到全國領先水平;到2020年底,以企業(yè)為中心的全生命周期服務水平得到顯著提升,邁入體制最順、機制最活、政策最好、審批最少、手續(xù)最簡、成本最低、服務最優(yōu)、辦事最暢、效率最高的省份行列。
    二、主要任務。
    1.改革創(chuàng)新市場監(jiān)管。(1)扎實推進市場監(jiān)管領域綜合行政執(zhí)法改革,建立統(tǒng)一權威、科學高效的市場監(jiān)管體制。通過整合歸并執(zhí)法隊伍,加強對行政處罰、行政強制事項的源頭治理,切實解決多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法、重復執(zhí)法、違法違規(guī)執(zhí)法和執(zhí)法擾民等問題。(2)加強事中事后監(jiān)管,通過規(guī)范監(jiān)管、精準監(jiān)管、聯(lián)合監(jiān)管、監(jiān)管全覆蓋、監(jiān)管的“監(jiān)管”及早發(fā)現(xiàn)風險隱患,加強對監(jiān)管的“監(jiān)管”,用公正監(jiān)管管出水平、管出效率、管出活力。(3)依托省一體化政務服務平臺建設吉林省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng),推動實現(xiàn)部門監(jiān)管系統(tǒng)全聯(lián)通,監(jiān)管全覆蓋,實現(xiàn)數(shù)據(jù)歸集共享,形成全省聯(lián)網(wǎng)、全面對接、依法監(jiān)管、多方聯(lián)動的監(jiān)管“一張網(wǎng)”,與國家“網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)對接聯(lián)通。有序推進風險預警、投訴舉報、評估評價等應用平臺建設。(4)堅持對新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式實施包容審慎監(jiān)管,量身定制監(jiān)管模式和標準規(guī)范,促進新動能健康成長。(法規(guī)處牽頭,行政審批辦、科技處配合。)。
    2.減輕企業(yè)稅費負擔。在現(xiàn)有藥品、醫(yī)療器械注冊收費標準基礎上,下調(diào)30%,實質性降低企業(yè)負擔。(綜合和規(guī)劃財務處牽頭,藥品注冊管理處、醫(yī)療器械注冊管理處、行政審批辦配合)。
    3.健全營商環(huán)境制度體系。(1)徹底清理地方保護、指定交易、市場壁壘等限制競爭和有礙公平競爭、侵害市場主體合法權益等影響營商環(huán)境的地方性法規(guī)、政府規(guī)章、規(guī)范性文件和政策措施。(2)全面落實公平競爭審查制度,行政機關和法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織在制定市場準入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標投標、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質標準等涉及市場主體經(jīng)濟活動的規(guī)范性文件和其他政策措施時,都要進行公平競爭審查評估,防止排除、限制市場競爭。各地區(qū)、各部門出臺優(yōu)惠政策要以普惠性政策為主。(3)貫徹落實《吉林省優(yōu)化營商環(huán)境條例》,積極推進規(guī)范政務服務數(shù)據(jù)管理、信用體系建設的地方立法,研究營商環(huán)境考核評價等相關制度建設,為重塑營商新環(huán)境提供堅實法治保障。(法規(guī)處牽頭,相關部門配合)。
    4.減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的干擾。(1)實施行政檢查應當編制年度行政檢查計劃,報省局法規(guī)處審核,并向社會公開。多個部門對同一市場主體提出行政檢查計劃的,由審核部門協(xié)調(diào),明確由一個部門牽頭實施聯(lián)合檢查。(2)深入開展相對集中處罰權工作,堅決治理交叉執(zhí)法、重復執(zhí)法、重復處罰等問題,決不允許任性執(zhí)法。(法規(guī)處牽頭,相關部門配合)。
    (三)全方位對標國內(nèi)先行標準,圍繞服務企業(yè)生長全生命周期,重塑便利化的營商新環(huán)境。
    5.加快推進政務服務便利化。(1)推進最徹底的“放管服”改革,該取消的審批取消,能簡化的證明簡化,能壓縮的環(huán)節(jié)壓縮,確保權力放到離群眾和企業(yè)辦事最近的地方。拿出簡政放權新目錄、新清單、新舉措,各部門要面對面、一對一梳理可放的權力,研究監(jiān)管辦法和服務規(guī)范。(2)推動政務服務標準化。抓緊梳理審核各地各部門政務服務事項,編制政務服務辦事指南并向社會公布,上下一致、層層打通,全面消除審批服務中的模糊和兜底條款,實現(xiàn)“權責清單之外無審批、政務事項庫之外無政務”。(3)繼續(xù)深化“最多跑一次”改革。推動審批服務向一線充分授權,對部門內(nèi)部交叉審核、多次審定、層層簽批蓋章等繁文縟節(jié),一律壓縮減少,積極推進“容缺受理”,把優(yōu)秀人才放在審批環(huán)節(jié),強化專業(yè)培訓,提升服務水平。(行政審批辦牽頭,相關部門配合)。
    6.大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”。(1)統(tǒng)籌推進監(jiān)管一體化政務平臺建設。加快推進“智慧藥監(jiān)”建設,實現(xiàn)“兩品一械”監(jiān)管數(shù)據(jù)歸集,推動監(jiān)管信息化水平再上新臺階。(2)推進線上線下深度融合。除法律法規(guī)另有規(guī)定或涉密外,應上盡上,保質保量,經(jīng)得起群眾檢驗,實現(xiàn)便民、惠企、優(yōu)政。(3)加快公共信用信息平臺建設,逐步擴大信用主體評價監(jiān)管覆蓋面,探索對“兩品一械”市場主體及主要負責人監(jiān)管信息與社會信用體系融合,對嚴重失信企業(yè)和主要負責人實行聯(lián)合懲戒。(科技處、督查指導處牽頭,相關部門配合)。
    (四)全方位打造宜居、宜業(yè)的人文環(huán)境,圍繞修復提升投資信心,重塑可預期的營商環(huán)境。
    7.構建親清新型政商關系。(1)建立政商常態(tài)化溝通機制,推動正常交往。通過召開座談會、交流會,進基層調(diào)研等形式,進一步貼近服務企業(yè)。(2)配合實施好“萬名機關干部助力萬戶企業(yè)發(fā)展服務行動”,幫助企業(yè)解決困難。(綜合和規(guī)劃財務處、藥品生產(chǎn)監(jiān)管處牽頭,相關部門配合)。
    8.正向激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。(1)落實中央《關于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖姟泛褪∥瘜嵤┮庖娨?,細化完善干部激勵機制和容錯糾錯機制。(2)依據(jù)《吉林省紀檢監(jiān)察機關關于對誣告陷害行為責任追究處理辦法》,及時調(diào)查處置故意捏造公職人員違紀違法犯罪事實,向紀檢監(jiān)察機關作虛假告發(fā),意圖陷害他人,使他人受到紀律法律追究、毀壞人格名譽、影響提拔任用等誣告陷害行為,保護廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。(3)強化政治引領,鼓勵企業(yè)通過正常渠道反應情況,積極參與涉及市場主體經(jīng)濟活動的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和其他規(guī)范性文件的制定工作,進一步增強企業(yè)家的政治認同感和歸屬感。(4)加大對各類所有制財產(chǎn)刑事保護力度,正確區(qū)分企業(yè)法人財產(chǎn)與股東個人財產(chǎn)、合法財產(chǎn)與違法所得,依法保障企業(yè)家合法財產(chǎn)不受侵犯。(人事處、機關紀委牽頭,相關部門配合)。
    三、組織實施。
    (一)壓緊壓實工作責任。省局要發(fā)揮好職能作用,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政策措施研究制定、任務推進落實、效果考核評價等工作。各部門都要建立相應工作推進機制,主要負責同志作為第一責任人研究部署和組織推動優(yōu)化營商環(huán)境各項工作。
    (二)強化督查問效。進一步加強對優(yōu)化營商環(huán)境具體工作的明察暗訪,加大投訴舉報問題線索的調(diào)查力度,確保各部門承擔的各項優(yōu)化營商環(huán)境舉措落實到位。
    (三)抓好宣傳解讀。進一步加強對已出臺優(yōu)化營商環(huán)境政策措施的宣傳解讀,通過省局門戶網(wǎng)站、移動終端和社交平臺等渠道載體,向市場主體精準推送各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)扶持的優(yōu)惠政策信息,著力提升政策知曉度和可及性。加大對外宣傳推介力度,營造全社會關注、支持、參與營商環(huán)境優(yōu)化提升工作的良好氛圍。
    優(yōu)化營商環(huán)境專題生活會方案篇十三
    為促進“解放思想推動高質量發(fā)展大討論”成果轉化,助力優(yōu)化營商環(huán)境,助推xx經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,xx相關部門深入xx各企業(yè)園區(qū)等地,聽取了企業(yè)主管人員的相關意見和建議,通過實地走訪、查閱資料、召開企業(yè)座談會方式,開展了優(yōu)化營商環(huán)境專題調(diào)研。對各方面調(diào)研情況進行了認真總結,形成此報告。
    近年來,按照省市縣關于深化“放管服”改革、全面優(yōu)化提升營商環(huán)境的實施意見精神和總體安排部署,我鎮(zhèn)加強組織領導,明確主體責任,完善制度建設,實施專項整治,強化督查考核,積極營造快捷、高效、規(guī)范、透明的營商環(huán)境和政務服務體系,營商環(huán)境明顯好轉。
    (一)人才短缺。我鎮(zhèn)調(diào)研組在調(diào)研時,多個企業(yè)反映現(xiàn)階段存在“招工難”的問題。本地企業(yè)招工難,特別是招專業(yè)技術人才更難,本地人寧愿到上海、深圳、浙江等地區(qū)打工也不愿留在本地,外地人愿意進來的更少,且流動性強,專業(yè)技術人才、高級技工缺乏已成為制約我鎮(zhèn)民營企業(yè)發(fā)展的普遍問題。
    (二)資金困難。我鎮(zhèn)大多數(shù)民營企業(yè)規(guī)模較小、管理制度不健全,再加上今年受疫情等因素影響,出現(xiàn)了資金斷鏈、資金運轉困難的問題;再加上部分民營企業(yè)由于沒有有效抵押物,也很難獲得銀行貸款,導致部分企業(yè)一時難以為繼。
    (一)強化政策支撐,破解企業(yè)發(fā)展難題。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府出臺了優(yōu)化營商環(huán)境的相關文件及工作機制。
    1、通過政策支持強化企業(yè)實體經(jīng)濟能力。相關部門為企業(yè)轉發(fā)各項優(yōu)惠政策,同時向上爭取貸款資金申報。現(xiàn)階段,我鎮(zhèn)已為以意豐、中誠為首的8家企業(yè)申報了物資保供,其中意豐肉聯(lián)加工(加工)集團有限公司和盤錦市中誠食品有限公司通過審核并已獲批。
    2、向企業(yè)推薦各銀行機構創(chuàng)新型金融產(chǎn)品情況表。同時,組織企業(yè)參加了縣里舉辦的政企座談會、銀企對接會,落實好并聯(lián)審批、代辦服務、包抓幫扶、銀企對接、政企溝通等優(yōu)化營商環(huán)境。
    3、做好優(yōu)惠扶持政策的兌現(xiàn)。安排專項資金落實骨于企業(yè)培育、納稅大戶獎勵、企業(yè)人才引進,知名品牌創(chuàng)建等激勵措施,多途徑降低企業(yè)經(jīng)營成本,不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
    4、鼓勵企業(yè)參與“抖音推廣交流會”、“創(chuàng)客中國”、“中小企業(yè)線上百日招聘高校畢業(yè)生”等活動。
    (二)提升行政效能,持續(xù)改善營商環(huán)境。
    1、通過精簡審批事項,簡化辦事流程,優(yōu)化窗口服務,盡可能實現(xiàn)“讓群眾少跑路”的目標。
    2、加強全程代辦服務工作,按照企業(yè)代辦、項目代辦、民生代辦、鎮(zhèn)村代辦等進行分類,由各代辦責任單位牽頭推進,形成了全程代辦工作體系。
    3、轉發(fā)并鼓勵企業(yè)利用“網(wǎng)上國網(wǎng)”線上渠道獲得用電申報,從而提高硬傷效率。
    4、轉發(fā)“2020年工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大會”邀請文件;
    5、組織企業(yè)參加統(tǒng)計法培訓。
    (三)提高企業(yè)安全生產(chǎn)、防范工作。
    1、協(xié)調(diào)疫情期間企業(yè)運輸受阻問題、產(chǎn)品滯銷問題;
    2、指導企業(yè)復工復產(chǎn)疫情防控工作,做好農(nóng)民工返崗工作;
    3、及時向企業(yè)通報國內(nèi)疫情高、中風險區(qū)域及調(diào)整情況;
    4、指導企業(yè)做好防暴風、防臺風、防汛抗旱工作。
    (四)扎實做好“六穩(wěn)”工作,全面落實“六保”工作。
    優(yōu)化營商環(huán)境專題生活會方案篇十四
    為深入貫徹《徐匯區(qū)關于進一步健全基層營商環(huán)境工作機制的實施方案》要求,構建親清新型政商關系,打造公平高效的最優(yōu)營商環(huán)境,結合本街道實際,制定本方案。
    一、指導思想。
    全面貫徹市委“1+6”文件中提出的“把街道服務經(jīng)濟發(fā)展的重點轉變?yōu)閮?yōu)化公共服務,為企業(yè)發(fā)展提供良好的公共環(huán)境”的精神,按照區(qū)政府“打造辦事流程最簡,監(jiān)管成效最實,服務群眾最優(yōu)的法治化、國際化、便利化營商環(huán)境示范區(qū)”的具體要求,結合衡復風貌區(qū)地域特點,進一步轉變思想觀念,挖掘服務潛力,優(yōu)化營商環(huán)境,全面提升街道服務企業(yè)的能力與成效,推動區(qū)域經(jīng)濟社會向更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。
    二、基本原則。
    (一)堅持黨建引領。充分發(fā)揮黨組織領導核心作用,為打造最優(yōu)營商環(huán)境提供堅強組織保證。深化黨建引領,推進區(qū)域化黨建和“兩新”組織黨建,整合各類資源,匯聚各方力量,為企業(yè)發(fā)展提供全方位服務。
    (二)堅持問題導向。對標一流標準,從解決企業(yè)最為關心、反映最為集中的痛點、難點、堵點問題入手,疏通制度瓶頸,破除隱性障礙,打造更加清新溫情、公平高效的創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境,提升企業(yè)的獲得感和歸屬感。
    (三)堅持服務為本。把企業(yè)滿意與否作為衡量營商環(huán)境建設的基本標準,進一步強化服務意識、拓展服務內(nèi)容、延伸服務觸角、提升服務效能,全方位對接企業(yè)需求,當好服務企業(yè)的“店小二”,做到“有求必應,無事不擾”。
    (四)堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。發(fā)揮街道屬地綜合管理優(yōu)勢,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能區(qū)公司、屬地職能部門和公共服務單位的力量資源,加強部門之間的配合聯(lián)動,形成服務企業(yè)的強大合力,增強屬地營商環(huán)境的吸引力與競爭力,讓企業(yè)愿意來、留得住、發(fā)展好。
    三、主要措施。
    1、成立優(yōu)化營商環(huán)境領導小組。組長:董偉街道黨工委書記。
    王纓街道黨工委副書記、街道辦事處主任。
    副組長:魏蘭街道辦事處副主任。
    陳穎上海徐房(集團)有限公司副總經(jīng)理。
    蔡俊湖南路派出所所長。
    領導小組下設辦公室,辦公室主任由街道辦事處副主任魏蘭兼任,副主任由街道社區(qū)專項辦主任張羽兼任,將優(yōu)化營商環(huán)境作為社區(qū)專項辦的主要職能。
    2、建立專員走訪服務制度。加強與轄區(qū)企業(yè)單位的日常聯(lián)系,主動上門傾聽企業(yè)需求,落實服務政策,實現(xiàn)“企有所呼,我有所應”。對重點企業(yè)、重點項目實行專員服務制,定期走訪交流,時刻關注企業(yè)運行動態(tài),及時幫助企業(yè)解決實際困難,做到一家企業(yè)、一名專員、一套方案、一管到底,以優(yōu)質的服務做好安商、留商工作。
    3、設立營商環(huán)境服務熱線。暢通營商環(huán)境投訴建議渠道,把街道網(wǎng)格中心“12345”市民服務熱線打造成優(yōu)化營商環(huán)境的客服熱線,讓企業(yè)“投訴有門、有求必應”,形成企業(yè)通過正常渠道反映情況、解決問題、依法維護自身合法權益的常態(tài)長效機制。
    (二)搭建政企溝通平臺。
    4、建立企業(yè)服務信息平臺。加強與功能區(qū)公司對接,對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的規(guī)模、性質、業(yè)務范圍等實際情況進行梳理分類,通過微信群、公眾號的形式,將企業(yè)與工商、稅務、公安、勞動人事等政府部門緊密聯(lián)系起來,實時互動交流,保證政企之間信息共享、溝通順暢。
    5、發(fā)揮樓宇物業(yè)橋梁作用。充分發(fā)揮樓宇物業(yè)在政府與企業(yè)之間的橋梁紐帶作用,完善政府與企業(yè)雙向溝通機制,通過樓宇物業(yè)及時了解掌握企業(yè)信息與訴求、及時宣揚政府服務政策,并引導樓宇企業(yè)與員工參與社區(qū)建設治理,實現(xiàn)共建共享共贏,提升企業(yè)的區(qū)域認同感。
    6、成立湖南街道企業(yè)家俱樂部。依托商會成立湖南街道企業(yè)家俱樂部,以樓宇企業(yè)沙龍、座談會、培訓等形式,為企業(yè)搭建互動交流的平臺,促進轄區(qū)企業(yè)凝心聚力,互通互助,打造共贏局面,形成共享經(jīng)濟,實現(xiàn)“以商養(yǎng)商、以商引商”。
    7、加強非屬地企業(yè)調(diào)研溝通。對不注冊在湖南街道、但在轄區(qū)辦公的優(yōu)質企業(yè)實施重點關注,加強調(diào)研與溝通,深入了解企業(yè)內(nèi)在需求和發(fā)展規(guī)劃,及時跟進針對性服務,取得企業(yè)信任,消除企業(yè)顧慮,盡可能引導非屬企業(yè)落地轄區(qū)。
    (三)優(yōu)化服務企業(yè)功能。
    8、編制企業(yè)服務折頁。針對企業(yè)發(fā)展需求,整合各級各行業(yè)服務資源信息,編制企業(yè)服務折頁,涵蓋從企業(yè)注冊登記、納稅融資、上市(并購)到注銷退出整個流程的服務信息,企業(yè)一冊在手,就能實時享受便利快捷的政策資源服務。
    9、擴展樓宇白領服務網(wǎng)點。借鑒世紀商貿(mào)梧桐space的成功經(jīng)驗,進一步擴展黨建進樓宇工作,在重點樓宇因地制宜設立群團組織和白領綜合服務點,將社區(qū)醫(yī)療、文體、學校、工青婦等公共服務資源更多的引入樓宇,服務企業(yè)職工,讓企業(yè)在社區(qū)中找到歸屬感,實現(xiàn)企業(yè)社區(qū)融合發(fā)展。
    10、實施涉企審批全程代辦。加強與區(qū)產(chǎn)促中心、衡復公司、市場監(jiān)管、稅務等部門的對接聯(lián)動,建立涉企行政審批無償代辦工作機制,主動為企業(yè)全程提供接洽、聯(lián)系、申請、辦結等全流程精準化的“店小二”服務。
    11、落實政府服務窗口“全市通辦”。推進區(qū)行政服務中心、街道社區(qū)事務受理服務中心和居民區(qū)服務站點的三級聯(lián)動,將社會保障等161項政府服務事項納入“全市通辦”,同時增強工作人員的服務意識和行政效能,把便民服務大廳打造成優(yōu)化營商環(huán)境、提升政府形象的前沿陣地和重要窗口。并持續(xù)推進“全市通辦”項目進樓宇工作,打造“樓宇中”的政務服務,使白領辦事更便捷。
    (四)提升城區(qū)環(huán)境品質。
    12、開展精細化市容環(huán)境治理。按照城市治理要像“繡花”一樣精細的要求,結合衡復風貌保護區(qū)特點,做好街區(qū)商業(yè)業(yè)態(tài)調(diào)整,推進小區(qū)“美麗家園”建設,開展社區(qū)市容環(huán)境整治,打造優(yōu)質宜居的社區(qū)公共環(huán)境和高品質的營商“硬”環(huán)境。
    13、營造湖南特色文化氛圍。充分發(fā)揮湖南街道文化底蘊深厚、文化資源豐富的優(yōu)勢,為企業(yè)搭建文化藝術交流平臺,定期開展“午間音樂會”等文化服務活動,滿足企業(yè)職工精神文化需求,彰顯屬地文化品位和文化軟實力,增強對優(yōu)質企業(yè)的吸引力。
    14、建立規(guī)范有序的市場秩序。致力于打造誠信守法經(jīng)營、企業(yè)有序競爭的公平市場環(huán)境,加大監(jiān)管力度,嚴厲打擊妨礙企業(yè)正常經(jīng)營、侵害企業(yè)正當權益行為,堅決查處濫用行政權力干擾企業(yè)經(jīng)營問題,不斷強化社會治安和風險防控,為企業(yè)提供安全、安定、安心的社會環(huán)境,解除企業(yè)發(fā)展的后顧之憂。
    四、相關保障。
    (一)配優(yōu)隊伍。將社區(qū)專項辦的主要職能調(diào)整為優(yōu)化營商環(huán)境,在街道優(yōu)化營商環(huán)境領導小組的領導下,配強專項辦工作力量,將區(qū)域化黨建、工會、協(xié)稅、統(tǒng)計工作人員與專項辦融為一體,協(xié)同配合做好企業(yè)服務工作。
    (二)完善制度。建立例會制度,街道優(yōu)化營商環(huán)境領導小組每月召開工作例會,研究優(yōu)化營商環(huán)境具體工作,溝通企業(yè)服務進展情況,及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展面臨的實際困難。建立聯(lián)席會議制度,對于企業(yè)反映的重大問題,協(xié)同區(qū)商務委、衡復公司等相關部門開展聯(lián)席會商,及時高效解決問題。
    (三)加強評估。優(yōu)化營商環(huán)境工作列為街道目標管理的重點考核內(nèi)容,細化工作任務,定期評估,不斷完善改進,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,確保措施落實到位,保障街道優(yōu)化營商環(huán)境工作有序展開、順利推進。
    附件:湖南街道優(yōu)化營商環(huán)境領導小組名單附件:
    為進一步提升街道服務企業(yè)成效,打造最優(yōu)營商環(huán)境,根據(jù)徐匯區(qū)統(tǒng)一部署和《徐匯區(qū)關于進一步健全基層營商環(huán)境工作機制的實施方案》(徐商務﹝2018﹞13號)文件要求,成立湖南街道優(yōu)化營商環(huán)境領導小組,組成人員如下:
    組長:董偉湖南街道黨工委書記。
    王纓湖南路街道辦事處主任副組長:魏蘭湖南路街道辦事處副主任。
    陳穎上海徐房(集團)有限公司副總經(jīng)理。
    蔡俊湖南路派出所所長。
    組員:姜斌上海衡復經(jīng)濟發(fā)展有限公司總經(jīng)理。
    范波徐匯區(qū)稅務局第五分所所長。
    錢繼敏湖南市場監(jiān)督管理所所長。
    黃蓮海湖南街道綠化和市容管理所所長。
    張勇湖南街道住房保障和房屋管理所負責人。
    張雷湖南街道城管中隊副隊長(主持工作)。
    俞曉潔衡復物業(yè)公司董事長。
    劉德佳日盛環(huán)衛(wèi)公司湖南作業(yè)隊副隊長俞群湖南街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心主任。
    楊玉文湖南街道社區(qū)黨建辦公室主任。
    胡秀芳湖南街道社區(qū)自治辦公室主任。
    劉燁湖南街道社區(qū)發(fā)展辦公室主任。
    劉寧路湖南街道黨政辦公室副主任(主持工作)。
    領導小組下設辦公室,辦公室主任由街道辦事處副主任魏蘭兼任,副主任由街道社區(qū)專項辦主任張羽兼任,將優(yōu)化營商環(huán)境作為社區(qū)專項辦的主要職能。
    以上成員如遇職務變動,由該成員單位自然遞補。
    優(yōu)化營商環(huán)境專題生活會方案篇十五
    它是指與政府事務環(huán)境、生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境、市場準入條件和法治有關的因素的總和。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
    按照縣委要求,我局黨委深入學習貫徹省委書記xxx同志在全省推進營商環(huán)境建設大會上的重要講話精神,對照省委、省政府《關于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力的若干措施》和我縣關于優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署,結合xx稅務工作實際,我局黨委班子著重從政治上、思想上、行動上等三方面查找問題,力爭做到衡量尺子嚴、查擺問題準、原因剖析深、整改措施實,全力激發(fā)市場主體活力。
    5月21日下午,我局召開稅收征管工作會議,組織班子成員和中層干部集中學習了省委書記xxx同志在全省推進營商環(huán)境建設大會上的重要講話精神,學習了省委、省政府《關于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力的若干措施》,對組織開展“優(yōu)化營商環(huán)境”民主生活會相關工作進行了安排部署。
    4月20日至5月26日,由黨委委員帶隊,帶領相關股室、分局負責人,先后深入1個“領導包戶”企業(yè)、6個“包聯(lián)幫扶”企業(yè)及其他重點企業(yè)、重點行業(yè)開展優(yōu)化營商環(huán)境專題調(diào)研,堅持問題導向、需求導向,著力解決企業(yè)和群眾反映強烈的突出問題,以釘釘子精神優(yōu)化營商環(huán)境“稅務版”。
    根據(jù)2019年全省營商環(huán)境第三方評價結果,xxx營商環(huán)境納稅指標主要存在三個問題:一是納稅時間與全省最優(yōu)表現(xiàn)存在差距。第三方評價結果顯示全州納稅時間為119小時,與xx省最優(yōu)104.5小時尚有較大差距。主要原因是:社保費核定未實現(xiàn)網(wǎng)上核定;更新的稅種政策培訓覆蓋不全面;企業(yè)會計人員水平較經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)落后。二是總稅收和繳費率較高。實際評價的總稅收和繳費率為59.3%,主要受社會保險和住房公積金影響。三是未產(chǎn)生增值稅退稅情況。主要是全x沒有符合條件的納稅人有留底退稅業(yè)務。
    5月25日,我局向納稅人發(fā)放關于優(yōu)化營商環(huán)境的調(diào)查問卷,截止5月27日,共收回17份有效問卷,歸納整理4條意見建議:一是辦稅服務廳工作人員服務態(tài)度有待改進、業(yè)務水平都有待加強;二是建議加大對稅收優(yōu)惠政策的宣傳力度,讓納稅人及時了解新的稅收政策;三是建議開展形式多樣的納稅輔導培訓,培訓前先收集問題,讓培訓更加具有針對性和可操作性;四是建議局領導多下基層下企業(yè)指導工作。
    對照《關于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力的若干措施》的要求和全省營商環(huán)境第三方評價結果、調(diào)查問卷收集意見建議情況,以及班子成員之間、班子成員與分管部門負責人之間談心談話情況,通過認真分析查找,當前我局領導班子在優(yōu)化營商環(huán)境工作中主要存在以下三個方面的問題:
    (一)黨委重視不夠、指標研究不深。
    從實際工作情況看,我局黨委班子沒有充分認識到“好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力、吸引力”,沒有充分認識到抓好優(yōu)化營商環(huán)境工作的重要性和緊迫性。對于優(yōu)化稅收營商環(huán)境和納稅服務工作的重視還停留在表面,對于考核指標研究不深,滿足于學習傳達文件精神,僅停留在文件傳閱上,而沒有深入了解實際情況,存在面上“打滾”的問題。領導班子成員帶頭學習作用發(fā)揮的不夠充分,班子成員平時對于優(yōu)化稅收營商環(huán)境沒有深入系統(tǒng)的學習,發(fā)揮黨委政治引領作用不夠,責任壓得不實,壓力傳導不夠。
    (二)內(nèi)部協(xié)調(diào)不順、部門配合乏力。
    優(yōu)化營商環(huán)境是一個全局性、持續(xù)性的工作,要提升優(yōu)化整體營商環(huán)境,就必須要舉全局之力,讓所有部門齊抓共管、形成合力。但目前工作中一定程度存在納稅服務部門“單打獨斗”,“齊抓共管”的局面尚未形成,優(yōu)化營商環(huán)境欠缺整體推動。同時稅務部門作為抓好優(yōu)化營商環(huán)境工作的職能部門之一,既有牽頭單位的職責,也有配合單位的職責。在納稅指標上稅務局是牽頭單位,人社、醫(yī)保、公積金管理中心等是配合單位;在企業(yè)開辦、不動產(chǎn)登記和社會信用體系建設上,稅務局是配合單位,應該主動作為,積極配合。盡管稅務部門與其他相關部門之間建立了一定的工作機制,但仍然存在牽頭單位與責任單位之間、部門與部門之間協(xié)作配合不夠。
    (三)服務意識不足、宣傳培訓不夠。
    局黨委班子在干部隊伍活力激發(fā)上欠缺創(chuàng)新,干部職工業(yè)務素質與稅收管理專業(yè)化、現(xiàn)代化的要求還有差距,由于現(xiàn)在稅收政策變化快、更新多,而我局窗口工作人員平時事多人少,雖然已經(jīng)盡力抽取休息時間進行充電學習,但還是存在極個別人員業(yè)務不熟練、服務意識不足、思想認識還沒有完全到位的情況。同時稅收宣傳工作還有待進一步提升,特別是個性化有針對性的宣傳、主動服務、上門服務等方面做的不夠細。
    通過深刻剖析問題產(chǎn)生的根源,雖然這些問題的存在有一定的客觀原因,但主要是主觀原因造成的,具體表現(xiàn)在以下幾個方面:。
    (一)理論學習不夠、指導實踐不力。
    對學習理論的重要性認識不足,沒有擺到重要位置,有時候有應付的思想,有時滿足于一知半解,學習的積極性、主動性不夠高、計劃性系統(tǒng)性不夠強。特別是理論與實踐的結合還有一點差距,沒有很好地用理論去指導工作,致使工作推進不夠快。
    (二)大局意識不夠、宗旨觀念淡化。
    在優(yōu)化營商環(huán)境工作部署中沒有形成“一盤棋”格局,主要領導側重于抓全面工作,對部分具體重點工作抓得不細、抓得不夠。分管領導一般只關心自己分管的領域,對不屬于自己分管的工作主動關心不夠,“分工不分家”“互相支持”工作習慣還沒有完全養(yǎng)成。工作中有時仍然存在“各吹各的號”的情形,沒有深入研究新形勢下營商環(huán)境的各類問題,有時候存在重管理、輕服務。
    (三)為民服務意識不夠、工作作風有待加強。
    到企業(yè)調(diào)研存在走馬觀花的現(xiàn)象,局限于看資料、聽匯報、開座談,沒有深入了解納稅人、繳費人的需求,在思想和行動上缺乏“釘釘子”精神,研究解決一些矛盾和問題,工作作風不夠深入,得心應手的工作抓得多一些、實一些,難度大、難見效的工作抓得虛一些、少一些。
    針對調(diào)查問卷結果、自我剖析以及會前查擺出來的問題和會上收集的意見,縣局黨委要認真學習貫徹習近平總書記關于優(yōu)化營商環(huán)境的重要論述和指示批示精神,按照中央、省、州、縣一系列關于優(yōu)化營商環(huán)境工作的部署要求,進一步提升政治站位,主動擔當作為,加強部門協(xié)作,確保稅收營商環(huán)境再上新臺階。
    (一)進一步提升政治站位,壓緊壓實各級領導責任。稅收營商環(huán)境是檢驗稅收工作質效的重要標尺,是應對當前疫情影響、推動經(jīng)濟高質量發(fā)展的必然要求。局黨委要進一步認清形勢,統(tǒng)一思想,牢固樹立以“納稅人和繳費人為中心”的服務理念,切實把全力優(yōu)化稅收營商環(huán)境納入黨委重要議事日程,作為“一把手”工程,納入績效考核,作為年度履職盡責和干部提拔重用的依據(jù),作為當前和今后一段時期稅收工作的重大任務全力推進。
    (二)進一步加強學習研究,營造良好稅收發(fā)展環(huán)境。采取黨委中心組學習、局長辦公會、支部主題黨日、自主學習等形式,組織全系統(tǒng)干部職工認真學習習近平總書記一系列重要講話和指示批示精神,認真學習《優(yōu)化營商環(huán)境條例》及湖北省30條措施,營造人人參與、人人擔責、人人主動、人人作為的工作格局。加大對營商環(huán)境納稅評價指標的研究分析力度,建立完善良性工作機制,確保每項指標能得分、易得分、得高分。同時加大宣傳力度,主動迎接營商環(huán)境評價調(diào)查,避免因理解偏差造成指標得分失真。
    (三)進一步推進放管服改革,持續(xù)提升獲得感滿意度。積極開展“便民辦稅春風行動”,嚴格執(zhí)行辦稅服務首問責任制、一次性告知、“最多跑一次”等制度,積極采取預約辦稅、錯峰辦稅等方式引導平穩(wěn)有序辦理業(yè)務,定期召開征期分析會,為納稅人、繳費人解決熱點、難點、堵點問題。加大電子稅務局推廣應用,加大涉稅信息共享、稅收共治力度,最大限度減事項、減層級、減材料、減環(huán)節(jié)、減時限,做到“馬上辦”“網(wǎng)上辦”“就近辦”“一次辦”“限時辦”,讓納稅人“多走網(wǎng)路,少跑馬路”。強化內(nèi)部政策培訓和外部宣傳輔導,精準落實各項減稅降費政策,以減稅降費政策洼地換取經(jīng)濟發(fā)展高地。推進納稅信用評價,強化信用環(huán)境建設,聯(lián)合銀保監(jiān)、人行及金融機構加大納稅信用貸款宣傳推廣力度,破解小微企業(yè)、實體經(jīng)濟“融資難”“融資貴”問題。
    (四)進一步加強內(nèi)部協(xié)作,外部溝通配合。
    對內(nèi),局領導班子要發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,解決各項跨部門行動項目,各部門要勇于擔當,履職盡責,根據(jù)任務分工確定的時間節(jié)點提前謀劃,把各項措施抓準抓實抓細;把稅收營商環(huán)境與便民辦稅春風行動、放管服工作結合起來,同向發(fā)力,統(tǒng)籌安排部署、統(tǒng)籌組織實施、統(tǒng)籌指導落實,因地制宜、探索創(chuàng)新,打造具有本地特色的便民辦稅新舉措,為營造良好的稅收營商環(huán)境筑牢堅實的基礎。對外,加強與縣直其他部門的溝通交流,做到主動作為、積極配合,建立良好的工作機制。
    總之,通過對照檢查,局黨委班子將在今后的工作中嚴格按照縣委、縣政府和州局黨委的要求,不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,將優(yōu)化營商環(huán)境工作落細落實。
    為認真貫徹落實黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,深入落實習近平總書記視察徐州重要指示,根據(jù)市委《關于大力優(yōu)化營商環(huán)境的工作意見》要求,徐勤支部迅速召開專題會議研究部署,制定工作方案,并于2018年6月29日上午9:30分,組織全體黨員召開了專題組織生活會,按照全面從嚴治黨要求,結合工作實際,深刻查擺思想問題、工作問題和廉潔自律問題,努力做到查全、查細、查深、查實。在深刻查擺問題的基礎上,深刻剖析問題根源,狠抓整改落實?,F(xiàn)就活動開展情況和對照檢查情況報告如下:
    (一)端正學習態(tài)度,加強學習研討。根據(jù)市委組織部專題組織生活會要求,徐勤支部召開支委會及黨小組會議,組織支委和黨小組長深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想,特別是聚焦習近平總書記視察徐州重要指示精神,真正做到在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。認真學習中央《關于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖姟?、市機關工委《關于開展“發(fā)揮黨建示范引領作用,加快建設一流營商環(huán)境”主題黨日活動的通知》、市委、市政府《關于大力優(yōu)化營商環(huán)境的工作意見》和局黨組《關于開展解放思想大討論活動的方案》、《黨風廉政教育月活動方案》等文件精神,夯實開好專題組織生活會的思想基礎。
    (二)深入開展談心談話,廣泛征求意見。一是深入開展談心談話。6月27日,支部委員之間開展了談心交心活動,支部書記同支委們進行集體談話,談話圍繞“四個意識”牢不牢、思想解放夠不夠、擔當作為強不強、工作作風實不實、發(fā)揮作用好不好、自我要求嚴不嚴等深入查擺問題,堅持把自己擺進去、把思想擺進去、把工作擺進去。通過談心談話及時溝通了思想、消除了隔閡、形成了共識,充分達到了團結批評團結的目的。二是自查自糾責任落實到人。支部圍繞專題組織生活會主題,堅持問題導向,強化問題意識,聯(lián)系實際工作,針對發(fā)現(xiàn)的問題,逐條查找梳理,找準存在的突出問題,深入具體地進行根源剖析,做到見人見事,不大而化之,不遮掩回避,為落實整改指明了方向。
    根據(jù)中共市委《關于大力優(yōu)化營商環(huán)境的工作意見》要求,支部結合全體黨員提出的意見,共梳理出了五個方面的問題。
    第一方面:徐勤支部能夠認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,在學懂、弄通、做實上下功夫,牢固樹立“四個意識”,能夠堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位、維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
    經(jīng)查擺,支部在理論學習等方面還存在下列問題。
    (一)支部班子的大局意識還不夠強。主要表現(xiàn)在:在抓黨建工作時,有時不能從中心工作出發(fā),時常存在機關黨建工作和業(yè)務工作“兩張皮”的現(xiàn)象,融合度不夠,存在“一手硬、一手軟”的問題。
    第二方面:徐勤支部基本上能夠做到“解放思想”在黨建工作中努力尋找創(chuàng)新點,積極向先進學習。
    經(jīng)查擺,支部在工作中還存在下列問題。
    (二)慣性思維、求穩(wěn)思想嚴重,在一定程度上影響黨建工作創(chuàng)新。主要表現(xiàn)在:徐勤支部自2015年成立以來,支部工作基本上按照上級要求開展,沒有形成自己的特色;開展學習教育缺少方法,效果不佳;創(chuàng)新工作思路和方法的主動性不夠。
    (三)主動與其他支部交流黨建工作力度不夠,尤其是和其他先進黨支部交流不夠。
    (四)志愿者活動和黨日活動、各類主題活動聯(lián)系不夠緊密。
    第三方面:徐勤支部能夠較好的擔當負責,工作作風踏實認真,能夠嚴格執(zhí)行發(fā)展黨員流程,不銜私情。
    經(jīng)查擺,支部在履行全面從嚴治黨責任上還存在下列問題。
    (五)責任擔當不夠,管理監(jiān)督不嚴。主要表現(xiàn)在:在主動研究謀劃支部工作創(chuàng)新上還不夠主動、辦法還不夠多;對一些黨員在日常工作中有違黨員形象的不良行為不能及時制止;黨支部對黨建工作“一崗雙責”意識淡薄,支委、黨小組長“重業(yè)務、輕黨建”的現(xiàn)象時有發(fā)生;平時對于黨員活動中黨員參與度不高的現(xiàn)象視而不見;支部書記有時礙于情面,對支委的管理不嚴、要求不高;支委分工雖然明確,但在履行各自職能上依然參差不齊,擔當不夠。
    (六)在安排固定黨日活動上,不能結合業(yè)務工作情況靈活處理,使固定黨日活動的效果大打折扣。
    第四方面:徐勤支部能夠較好地發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘中作用,能夠自覺踐行黨員的先進性,在各方面起到模范帶頭作用,做到以上率下。
    經(jīng)查擺,支部還存在下列問題。
    (七)示范引領作用發(fā)揮不夠。主要表現(xiàn)在:在黨的政治理論學習、業(yè)務知識學習上不能起帶頭作用,有時存在學習表面化、形式化,理論聯(lián)系實際不夠緊密,存在走過場現(xiàn)象;支部在學習和會議記錄的規(guī)范性上尚有些欠缺,且記錄內(nèi)容簡單化。
    (八)班子的“傳幫帶”作用不夠。主要表現(xiàn)在:在培養(yǎng)年輕黨員的過程中,有時不夠細心、耐心;支部在引導、帶動廣大黨員群眾的思想進步上還存在不及時、不主動的問題。
    第五方面:徐勤支部能夠嚴格執(zhí)行廉潔自律準則,發(fā)揮帶頭作用。能夠注重家庭、家教、家風,帶頭落實中央八項規(guī)定和實施細則精神。
    經(jīng)查擺,支部執(zhí)行廉潔自律準則上還存在下列問題。
    (九)貫徹落實中央八項規(guī)定精神不力。主要表現(xiàn)在:支委成員與黨員及入黨積極分子深入交流不多;傾聽黨員群眾聲音不夠,對思想波動黨員及入黨積極分子關心幫助少,談心交心不夠深入,思想工作沒有觸及內(nèi)心。
    (一)黨性修養(yǎng)有待加強。徐勤支部雖成立于2015年,但大多數(shù)支部委員都具有10年以上的黨齡,認為黨性修養(yǎng)鍛煉這么多年,已經(jīng)足夠成熟和堅定,因而放松了黨性修養(yǎng)。一段時期以來,對支部的戰(zhàn)斗力、原則性要求時有放松,支委成員往往從自身出發(fā),不能主動發(fā)揮作用,因而對于黨建工作以及在服務黨員全局和大局考慮的少了。
    (二)從嚴治黨意識不強。一是在認識上還不夠深刻,錯誤地認為從嚴治黨的對象是黨的高級領導干部,支部只要順大溜跟著走就可以了。同時,長期以來,支部對“重業(yè)務輕黨建現(xiàn)象”認識不足,不能將“堅持黨建工作和中心工作放到同等重要的位置上來”放到心上、抗在肩上。在黨建工作中,作為最基層的黨組織不能充分發(fā)揮作用,在抓工作創(chuàng)新、抓服務能力提升、抓隊伍建設、抓制度建設方面做得不夠,增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力上,切實可行的辦法不多,沒有充分發(fā)揮主觀能動性。
    (三)“思想解放”不夠。一是在心靈深處還存在著“求穩(wěn)”怕出事的陳舊思想,不敢跨大步。認為只要不出事,按部就班地做好支部工作就夠了。
    (四)責任擔當意識和積極進取精神有所弱化。支部委員基本上都是兼職,認為工作做的差不多就行了,因而在“兩個責任”的履行上不盡人意。一是在抓“四強支部”、“星級支部”建設上干勁不足,感覺到支部才成立不久,目標不要定得過高,有“只要過得去就行”的麻木陳舊思想,放松了對增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重視,放松了對保持黨員先進性和純潔性的追求。二是在工作中,有得過且過、維持現(xiàn)狀的想法,開拓進取、勇于創(chuàng)新的意識還不足,表現(xiàn)在主動抓支部各項基礎建設的熱情不高。比如在“三會一課”制度的執(zhí)行上,比如在各類基礎臺賬的記錄規(guī)范上,問題長期存在,卻不能從根本上完全解決。從本質上來說,這正是缺乏進取精神和責任意識的表現(xiàn)。
    (一)提高政治站位,以黨的十九大精神為統(tǒng)領,切實發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。徐勤支部將持續(xù)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神為統(tǒng)領,深入學習貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新思想新理念新戰(zhàn)略,學習習近平視察徐州時的講話,進一步強化“四個意識”,加強“四個自信”,以黨章為遵循,不斷增強管黨治黨的思想自覺和行動自覺。
    (二)正風肅紀,壓實全面從嚴治黨責任。徐勤支部在下一步整改中將深入貫徹落實管黨治黨、全面從嚴治黨的總體要求,推動管黨治黨從“寬松軟”走向“嚴緊實”。一是堅決執(zhí)行中央八項規(guī)定,堅決遏制“四風”的新型態(tài),以“作風建設永遠在路上”的決心,督促全體黨員切實履行好黨員的“權利”和“義務”,強化從嚴治黨責任、管黨治黨的責任意識。二是進一步加強對“兩個責任”的落實,形成有效的壓力傳導。支部書記要認真履行第一責任人責任;支委其他成員要切實承擔職責范圍內(nèi)的黨建責任和黨風廉政建設職責;支委成員每季度向支部報告?zhèn)€人履行“一崗雙責”情況;紀檢委員要積極協(xié)助支部落實好主體責任,切實履行好監(jiān)督責任,大膽履職,把紀律和規(guī)矩挺在前面,在不良風氣面前敢于挺身而出,將黨風廉政建設工作不斷推向深入。
    (三)按照新時代黨的建設總要求,進一步解放思想,勇于擔當作為,發(fā)揮表率作用,全面加強基層黨組織建設。
    牢固樹立“抓好黨的建設是最大政績”的觀念,以改革創(chuàng)新的精神,充分“解放思想,在新時代有新?lián)斢行伦鳛椤保罅ν七M支部黨的政治、思想、組織、作風和紀律建設,把制度建設貫穿其中,全面提升基層黨組織的建設質量。一是始終堅持旗幟鮮明講政治,把黨的政治建設擺在黨的各項工作的突出位置,加強“三會一課”制度建設。二是不斷強化思想理論武裝,把堅定理想信念作為黨的思想建設的首要任務,組織全體黨員干部深入學習貫徹新黨章、新憲法,堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全體黨員干部頭腦,切實加強理想信念教育。三是支部對黨員的會議記錄、學習筆記進行經(jīng)常性檢查,嚴格支部及黨小組各項臺賬及記錄執(zhí)行的規(guī)范化。四是以提升組織力為重點,以完善并嚴格執(zhí)行各項制度為保證,切實加強支部各項基礎建設。充分發(fā)揮支委的作用,規(guī)范支部工作臺賬。加強黨小組建設和黨小組長的業(yè)務培訓,提高支部干部的工作主動性;堅持按月收繳黨費。五是進一步豐富拓展黨組織活動的內(nèi)容和形式,不斷增強學習教育的實效性。充分發(fā)揮組織生活會的作用,深入開展批評與自我批評,深刻剖析,真正達到“紅紅臉、出出汗”的效果。六是進一步解放思想,積極走出去,加強機關黨建工作上下聯(lián)動、橫向交流,大力開展向身邊的先進支部、“五星級支部”、先進黨員學習活動。七是以“五型機關”、“四強支部”建設為目標,按照市級機關考核的有關要求,掛圖作戰(zhàn),爭取考核工作進位爭先。八是采取靈活措施持續(xù)搞好“固定黨日活動”,同時將“解放思想大討論”、“創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境”等兩個主題活動扎實開展,并取得積極成效。九是積極做好表率。打鐵必須自身硬,支部委員會將勇于擔負從嚴治黨的責任,為打造一支政治強、業(yè)務精、素質高的支部隊伍做出應有的貢獻和責任擔當。
    近期,市委召開了建設中國營商環(huán)境最優(yōu)城市的動員大會,會上通報了我市幾起損害營商環(huán)境的問題,剖析了本地干部長期存在諸多頑疾和惡習,本人認真學習貫徹市委戰(zhàn)略體系,結合工作經(jīng)歷,查找自身問題,發(fā)現(xiàn)個人存在以下幾個方面的問題:
    (一)理論功底不高,運用理論指導實踐尚顯不足。一是學習的自覺性不高。存在以干代學的現(xiàn)象,特別是當工作與學習發(fā)生矛盾時,認為學習是“軟指標”,總是往后推一推,從而導致學習的自覺性不高,發(fā)展戰(zhàn)略體系的理論知識了解的不多。二是學習制度堅持的不好。客觀上強調(diào)工作忙、壓力大和事務性工作較多,缺乏持之以恒自覺學習政治理論的精神。三是學用結合的關系沒有處理好。在理論體系把握上和“融匯貫通”地運用理論學習成果去指導實際工作上不適應,不能有效地與實際工作緊密結合起來。
    (二)團結協(xié)作、協(xié)調(diào)溝通能力有待加強。一定程度上缺乏大局觀,很多工作過程中會擔心給領導同事們帶來負擔壓力,故個人決斷多,集思廣益少,存在“等、幫、靠”的本位主義思想,缺乏與同級溝通聯(lián)系以及上級業(yè)務部門的請示報告,認為只要在職責范圍之內(nèi)將工作做好就行了,主動聯(lián)系的少,被動參與的多。
    (三)吃苦耐勞,克難攻堅的意識有所淡化。加班意識缺乏,認為上班時間努力工作了,就可以按時上下班了,缺少了和同事們一起同甘共苦的精神,很多工作有“明日待明日”的思想。
    (四)創(chuàng)新意識不夠自覺主動,缺乏艱苦奮斗的精神。自己參加工作已經(jīng)15個年頭了,自己的人生觀、價值觀、世界觀發(fā)生了一些變化,有“把工作僅僅當成是生活所需,而不是事業(yè)追求”的思想,致使工作有時不夠深入,滿足于面上不出問題,創(chuàng)新意識淡化,忽視了工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性。
    (五)缺乏敢擔當、勇?lián)數(shù)穆殬I(yè)責任感。存在對不是業(yè)務線上的工作不愿參與,對于提前介入的工作不想?yún)⑴c,對于領導交辦的工作不敢參與的心理,總認為不參與就不會錯,缺乏解決問題的好的方式方法。
    (六)抓落實不夠到位。工作布置多,跟蹤督促少,深入檢查不嚴,具體落實不夠。以會議落實會議多,抓思想認識、抓日常督查相對較少,采取多種方式推動工作的辦法還不夠。
    (七)自我約束力落實不夠堅決。在一些不太敏感、不致于造成大的影響和后果的問題上自我約束、自我檢點有欠嚴格。特別是在三改一拆方面,有些存量違建因為歷史原因,主觀上就不愿意介入調(diào)查處置,給工作帶來一定負面影響。
    (八)偏重于追求短期成效,缺乏長遠謀劃,工作作風欠踏實。受領任務后,首先想到的是到時別誤事,粗枝大葉求速度,而不是精益求精求質量,在處理速度與質量的關系上,降低標準,放松要求,僚草應付代替嚴謹作風,對現(xiàn)代信息技術、經(jīng)濟理論、金融知識等知識儲備不足,掌握不夠。
    (一)思想認識不深,政治站位不高。干工作時存在業(yè)務指導學習的矛盾狀態(tài),認為具體業(yè)務工作做好了,就不用加強學習了,造成悶頭干工作的時候多,學習理論的時間少,沒有靜心思考的眼光,缺乏一定程度上的理論指導。
    (二)業(yè)務工作不專,工作作風不實。剛到街道工作時間不長,分管的“五四三”、消防、安全生產(chǎn)等業(yè)務線工作經(jīng)驗不足,平時處理應急工作存在簡單粗糙的弊端,業(yè)務能力尚顯不足,特別是在諸多工作交叉時,抓重點工作的能力有待提高。
    (三)責任擔當不夠,體制機制不暢。運用考核推動工作的效果不佳,線上考核文件沒有充分達到管理的長效目標,造成一定程度機制運行不夠流暢。缺乏大局意識和核心意識,沒有把街道重點工作例如集體經(jīng)濟建設、社區(qū)管理等重點工作貫穿在分管工作中開展,僅僅為了業(yè)務工作而工作,缺乏街道一盤棋的思想,對非本職工作的業(yè)務不聞不問,擔當精神缺乏。
    (一)進一步提高政治站位,主動服務于中心工作。不僅要認真學習十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,更要領會市委戰(zhàn)略體系,從本職工作來夯實市委打造中國營商環(huán)境最優(yōu)城市的要求,用體系來指導本職工作的發(fā)展問題。工作要貼近群眾,服務群眾,充分發(fā)揮基層工作服務中心工作的價值。
    (二)進一步增強擔當意識,堅持黨建統(tǒng)領,主動承擔相關工作任務。要增強“看齊意識”,堅持一崗雙責,堅持黨建統(tǒng)領業(yè)務工作,在工作中要敢擔當、勇?lián)?,著力破解工作中存在的問題,確保自身線上工作順利完成地同時主動協(xié)助街道其他中心工作的開展,從大局出發(fā),主動有為,開創(chuàng)管理新局面。
    (三)進一步堅持問題導向,樹立自覺接受監(jiān)督的意識。要樹立“三個高度負責”即:對人民群眾和上級政府高度負責;對社會穩(wěn)定和公平正義高度負責;對街道黨工委和領導班子高度負責。自覺接受群眾的監(jiān)督,把自己的一言一行都置于組織和群眾的監(jiān)督之下。因此,要自覺地把自己置于組織和群眾監(jiān)督之下,對組織和群眾的意見要本著“有則改之,無則加勉”的態(tài)度,以外力促使自己內(nèi)在接受監(jiān)督意識的加強。
    (四)進一步提高服務水平,切實轉變工作作風。十九大報告提出,轉變政府職能,深化簡政放權,創(chuàng)新監(jiān)管方式,增強政府公信力和執(zhí)行力,建設人民滿意的服務型政府。我們工作中必須堅持以人民為中心,在繼續(xù)推動經(jīng)濟均衡發(fā)展的基礎上,保障和改善民生,在“幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶”方面積極作為,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道是最基層的政府元素,只有不斷為人民提供高效優(yōu)質的公共服務,人民才會對政府更滿意,從而達到推動服務的全面發(fā)展和社會的全面進步。
    按照《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干規(guī)定》等有關黨內(nèi)法規(guī)要求,對照黨章,認真查擺問題,深刻對照剖析,檢視黨性修養(yǎng)存在的差距?,F(xiàn)將個人對照檢查報告如下:
    (一)學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想方面。一是平時對政治理論學習的進取性和主動性有所欠缺,政治理論學習不夠全面,標準不高,要求不嚴,離中央、上級黨組的要求還有差距。對新時代中國特色社會主義思想還沒有做到系統(tǒng)學習、全面精準把握。只停留在原字原句學、文字層面悟,還有待進一步深入學習、學深悟透。二是坐下來潛心主動學習的時間相對較少,學習難以持之以恒,尤其在個人自學上抓得不夠緊,存在零敲碎打多、系統(tǒng)學習少,停留在掌握觀點的階段,缺乏深層次的思考和領會,存在以干擠學、以干代學的現(xiàn)象。
    存在失之于寬、失之于松,比如有時礙于情面,杜絕紅白喜事吃請上還不夠堅決。七是組織生活不嚴謹,存在急于求成現(xiàn)象。民主集中制落實不夠深入全面,民主氣氛不夠寬松,干部有時有話不敢全說,有意見不敢都提。在分管工作管理上,本人基本能堅持“集中議事”原則,由班子集中討論,充分聽取大家意見,最終經(jīng)討論后構成統(tǒng)一意見或決策,但有時為提高行政效能,在一些細微的事情上,沒有充分地征求其他班子的意見就作了決定。
    (三)貫徹新發(fā)展理念方面。xxx。
    (四)貫徹執(zhí)行重要八項規(guī)定精神方面。xxx。
    (五)執(zhí)行廉潔自律相關情景方面。xxx。
    (一)學習理論深度仍然還不夠。對黨的創(chuàng)新理論沒有沉底精心的學習研究,對習近平新時代中國特色社會主義思想和系列重要講話的豐富內(nèi)涵只滿足于集中學習、看看原著,沒有深入結合物流工作實際學深學透,認識不透、思考不深。沒有真正把學習作為第一要務和第一需要,致使自身的理性思維、辯證思維、創(chuàng)新思維的層次還不高。
    (二)上級決策部署落實還不夠。主要是放松了夢想信念的堅守。對共產(chǎn)主義遠大夢想認識不足,認為是遙遠的事,沒有真正把自身進取投入到黨的事業(yè)中來,只是把崗位當做一種職業(yè)來做,沒有當成事業(yè)來干。存在職責意識不強、擔當勇氣不足,工作主動性不夠,學習少、思考少,工作上還存在憑良心做事多,不求有功、但求無過的錯誤想法還時常有所體現(xiàn),離黨的要求還有很大差距。
    (三)堅持忠誠的行動還不夠。xxx。
    (四)對工作的持續(xù)投入還不夠。xxx。
    (五)工作作風改善力度還不夠。xxx。
    (六)黨風廉政持續(xù)堅持還不夠。xxx。
    下一步,將堅持問題導向、立行立改,針對查擺出來的問題,逐一制定措施,構成落實清單,認真抓好整改。
    (一)加強黨性修養(yǎng),在堅定夢想信念上作表率。繼續(xù)系統(tǒng)學習十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想,不斷增強“四個自信”,牢固樹立“四個意識”,在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央堅持高度一致,始終做政治上的清醒人明白人。率先垂范推進“不忘初心,牢記使命”學習教育,每月安排固定時間學習,堅持黨員集中學習和個人自學相結合,注重學用結合、學以致用。
    (二)突出剛性執(zhí)行,在規(guī)范工作行為上作表率。認真執(zhí)行黨中央決策部署和上級黨組決議決定,落實好各項重點工作和重點任務,抓實抓細基層黨建、隊伍管理等工作,不斷推動上級各項決策部署及時落實到位。帶頭堅持請示報告制度,對工作中的重大問題及時請示報告,臨機處置突發(fā)情景事后及時報告,個人有關事項按照規(guī)定按程序向黨組織請示報告。
    (三)筑牢規(guī)矩意識,在對黨忠誠老實上作表率。xxx。
    (四)強化職責擔當,在攻堅克難進取上作表率。xxx。
    (五)帶頭轉變作風,在糾正“四風”問題上作表率。xxx。
    (六)堅持廉潔自律,在樹立良好形象上作表率。從嚴執(zhí)行各項紀律規(guī)定,嚴格落實中央八項規(guī)定及實施細則精神,堅持領導帶頭、以上率下,從小事做起、從小事抓起,自覺理解黨規(guī)黨紀的規(guī)范和約束,弘揚勤儉節(jié)儉的優(yōu)良傳統(tǒng)。
    以上對照檢查,敬請各位領導、同志們批評指正,我將誠懇理解,認真加以整改。
    根據(jù)《“優(yōu)化營商環(huán)境、聚力國企改革”主題教育實施方案》,我將緊密聯(lián)系本職工作和個人思想實際,認真進行查擺剖析,個人對照檢查如下:
    x.政治站位不高。本人雖然能自覺遵守黨規(guī)黨紀,能自覺擁護共產(chǎn)黨的領導,但是也存在觀察事情一葉障目,分析問題浮于表象,政治敏銳性和政治鑒別力欠缺的問題。有時候看到那些不利于維護黨的威信的消息新聞不能挺身而出適時發(fā)出直言正論,最多只做到不轉發(fā)。
    x.業(yè)務工作不精,缺乏開拓進取的精神。工作上因循守舊,常常因為時間緊、任務重,工作上存在兵來將擋、水來土掩的現(xiàn)象,機械執(zhí)行上級指示,攻堅克難的舉措不夠。對工作主動思考不多,存在被動應付現(xiàn)象,工作的全局性和前瞻性不足。工作中也會存在畏難情緒,工作壓力大的時候情緒比較急躁。
    x.主動學習不夠。政治理論不夠扎實,以工作忙為借口,沒有主動學習的意識,只要黨組織沒有要求,就不會自覺去學習政治理論知識,有的學習還停留在抄筆記的階段,沒有真正入腦入心。業(yè)務知識的學習也沒有及時跟上。
    x.加強學習,不斷提高個人素質。一方面加強政治理論學習,強化個人政治素養(yǎng),用理論知識wz自己,做一個政治意識強、政治站位高的合格黨員。另一方面加強財務知識的學習,積極了解和掌握財政相關政策,堅持缺什么學什么,不斷個提高人業(yè)務水平,彌補工作經(jīng)驗不足的缺陷。
    同時要強化學以致用,加強發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力;
    工作中要勤學善思,對工作進行主動思考、謀劃,保證工作的全局性和連貫性。
    x.轉變工作作風。首先是端正工作態(tài)度,對待工作要有熱情和干勁,即使工作任務再多,也要從容處之,要有迎難而上的精神,工作中避免出現(xiàn)負面情緒。其次是改進工作方式,多多學習表達技巧,進一步提升溝通協(xié)調(diào)能力,科學統(tǒng)籌工作任務,分清輕重緩急逐一安排工作任務,對工作及時進行銷賬處理,提升工作效率。
    按照縣委要求,我局黨委深入學習貫徹省委書記xxx同志在全省推進營商環(huán)境建設大會上的重要講話精神,對照省委、省政府《關于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力的若干措施》和我縣關于優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署,結合xx稅務工作實際,我局黨委班子著重從政治上、思想上、行動上等三方面查找問題,力爭做到衡量尺子嚴、查擺問題準、原因剖析深、整改措施實,全力激發(fā)市場主體活力。
    5月21日下午,我局召開稅收征管工作會議,組織班子成員和中層干部集中學習了省委書記xxx同志在全省推進營商環(huán)境建設大會上的重要講話精神,學習了省委、省政府《關于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力的若干措施》,對組織開展“優(yōu)化營商環(huán)境”民主生活會相關工作進行了安排部署。
    4月20日至5月26日,由黨委委員帶隊,帶領相關股室、分局負責人,先后深入1個“領導包戶”企業(yè)、6個“包聯(lián)幫扶”企業(yè)及其他重點企業(yè)、重點行業(yè)開展優(yōu)化營商環(huán)境專題調(diào)研,堅持問題導向、需求導向,著力解決企業(yè)和群眾反映強烈的突出問題,以釘釘子精神優(yōu)化營商環(huán)境“稅務版”。
    根據(jù)2019年全省營商環(huán)境第三方評價結果,xxx營商環(huán)境納稅指標主要存在三個問題:一是納稅時間與全省最優(yōu)表現(xiàn)存在差距。第三方評價結果顯示全州納稅時間為119小時,與xx省最優(yōu)104.5小時尚有較大差距。主要原因是:社保費核定未實現(xiàn)網(wǎng)上核定;更新的稅種政策培訓覆蓋不全面;企業(yè)會計人員水平較經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)落后。二是總稅收和繳費率較高。實際評價的總稅收和繳費率為59.3%,主要受社會保險和住房公積金影響。三是未產(chǎn)生增值稅退稅情況。主要是全x沒有符合條件的納稅人有留底退稅業(yè)務。
    5月25日,我局向納稅人發(fā)放關于優(yōu)化營商環(huán)境的調(diào)查問卷,截止5月27日,共收回17份有效問卷,歸納整理4條意見建議:一是辦稅服務廳工作人員服務態(tài)度有待改進、業(yè)務水平都有待加強;二是建議加大對稅收優(yōu)惠政策的宣傳力度,讓納稅人及時了解新的稅收政策;三是建議開展形式多樣的納稅輔導培訓,培訓前先收集問題,讓培訓更加具有針對性和可操作性;四是建議局領導多下基層下企業(yè)指導工作。
    對照《關于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力的若干措施》的要求和全省營商環(huán)境第三方評價結果、調(diào)查問卷收集意見建議情況,以及班子成員之間、班子成員與分管部門負責人之間談心談話情況,通過認真分析查找,當前我局領導班子在優(yōu)化營商環(huán)境工作中主要存在以下三個方面的問題:
    (一)黨委重視不夠、指標研究不深。
    從實際工作情況看,我局黨委班子沒有充分認識到“好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力、吸引力”,沒有充分認識到抓好優(yōu)化營商環(huán)境工作的重要性和緊迫性。對于優(yōu)化稅收營商環(huán)境和納稅服務工作的重視還停留在表面,對于考核指標研究不深,滿足于學習傳達文件精神,僅停留在文件傳閱上,而沒有深入了解實際情況,存在面上“打滾”的問題。領導班子成員帶頭學習作用發(fā)揮的不夠充分,班子成員平時對于優(yōu)化稅收營商環(huán)境沒有深入系統(tǒng)的學習,發(fā)揮黨委政治引領作用不夠,責任壓得不實,壓力傳導不夠。
    (二)內(nèi)部協(xié)調(diào)不順、部門配合乏力。
    優(yōu)化營商環(huán)境是一個全局性、持續(xù)性的工作,要提升優(yōu)化整體營商環(huán)境,就必須要舉全局之力,讓所有部門齊抓共管、形成合力。但目前工作中一定程度存在納稅服務部門“單打獨斗”,“齊抓共管”的局面尚未形成,優(yōu)化營商環(huán)境欠缺整體推動。同時稅務部門作為抓好優(yōu)化營商環(huán)境工作的職能部門之一,既有牽頭單位的職責,也有配合單位的職責。在納稅指標上稅務局是牽頭單位,人社、醫(yī)保、公積金管理中心等是配合單位;在企業(yè)開辦、不動產(chǎn)登記和社會信用體系建設上,稅務局是配合單位,應該主動作為,積極配合。盡管稅務部門與其他相關部門之間建立了一定的工作機制,但仍然存在牽頭單位與責任單位之間、部門與部門之間協(xié)作配合不夠。
    (三)服務意識不足、宣傳培訓不夠。
    局黨委班子在干部隊伍活力激發(fā)上欠缺創(chuàng)新,干部職工業(yè)務素質與稅收管理專業(yè)化、現(xiàn)代化的要求還有差距,由于現(xiàn)在稅收政策變化快、更新多,而我局窗口工作人員平時事多人少,雖然已經(jīng)盡力抽取休息時間進行充電學習,但還是存在極個別人員業(yè)務不熟練、服務意識不足、思想認識還沒有完全到位的情況。同時稅收宣傳工作還有待進一步提升,特別是個性化有針對性的宣傳、主動服務、上門服務等方面做的不夠細。
    通過深刻剖析問題產(chǎn)生的根源,雖然這些問題的存在有一定的客觀原因,但主要是主觀原因造成的,具體表現(xiàn)在以下幾個方面:。
    (一)理論學習不夠、指導實踐不力。
    對學習理論的重要性認識不足,沒有擺到重要位置,有時候有應付的思想,有時滿足于一知半解,學習的積極性、主動性不夠高、計劃性系統(tǒng)性不夠強。特別是理論與實踐的結合還有一點差距,沒有很好地用理論去指導工作,致使工作推進不夠快。
    (二)大局意識不夠、宗旨觀念淡化。
    在優(yōu)化營商環(huán)境工作部署中沒有形成“一盤棋”格局,主要領導側重于抓全面工作,對部分具體重點工作抓得不細、抓得不夠。分管領導一般只關心自己分管的領域,對不屬于自己分管的工作主動關心不夠,“分工不分家”“互相支持”工作習慣還沒有完全養(yǎng)成。工作中有時仍然存在“各吹各的號”的情形,沒有深入研究新形勢下營商環(huán)境的各類問題,有時候存在重管理、輕服務。
    (三)為民服務意識不夠、工作作風有待加強。
    到企業(yè)調(diào)研存在走馬觀花的現(xiàn)象,局限于看資料、聽匯報、開座談,沒有深入了解納稅人、繳費人的需求,在思想和行動上缺乏“釘釘子”精神,研究解決一些矛盾和問題,工作作風不夠深入,得心應手的工作抓得多一些、實一些,難度大、難見效的工作抓得虛一些、少一些。
    針對調(diào)查問卷結果、自我剖析以及會前查擺出來的問題和會上收集的意見,縣局黨委要認真學習貫徹習近平總書記關于優(yōu)化營商環(huán)境的重要論述和指示批示精神,按照中央、省、州、縣一系列關于優(yōu)化營商環(huán)境工作的部署要求,進一步提升政治站位,主動擔當作為,加強部門協(xié)作,確保稅收營商環(huán)境再上新臺階。
    (一)進一步提升政治站位,壓緊壓實各級領導責任。稅收營商環(huán)境是檢驗稅收工作質效的重要標尺,是應對當前疫情影響、推動經(jīng)濟高質量發(fā)展的必然要求。局黨委要進一步認清形勢,統(tǒng)一思想,牢固樹立以“納稅人和繳費人為中心”的服務理念,切實把全力優(yōu)化稅收營商環(huán)境納入黨委重要議事日程,作為“一把手”工程,納入績效考核,作為年度履職盡責和干部提拔重用的依據(jù),作為當前和今后一段時期稅收工作的重大任務全力推進。
    (二)進一步加強學習研究,營造良好稅收發(fā)展環(huán)境。采取黨委中心組學習、局長辦公會、支部主題黨日、自主學習等形式,組織全系統(tǒng)干部職工認真學習習近平總書記一系列重要講話和指示批示精神,認真學習《優(yōu)化營商環(huán)境條例》及湖北省30條措施,營造人人參與、人人擔責、人人主動、人人作為的工作格局。加大對營商環(huán)境納稅評價指標的研究分析力度,建立完善良性工作機制,確保每項指標能得分、易得分、得高分。同時加大宣傳力度,主動迎接營商環(huán)境評價調(diào)查,避免因理解偏差造成指標得分失真。
    (三)進一步推進放管服改革,持續(xù)提升獲得感滿意度。積極開展“便民辦稅春風行動”,嚴格執(zhí)行辦稅服務首問責任制、一次性告知、“最多跑一次”等制度,積極采取預約辦稅、錯峰辦稅等方式引導平穩(wěn)有序辦理業(yè)務,定期召開征期分析會,為納稅人、繳費人解決熱點、難點、堵點問題。加大電子稅務局推廣應用,加大涉稅信息共享、稅收共治力度,最大限度減事項、減層級、減材料、減環(huán)節(jié)、減時限,做到“馬上辦”“網(wǎng)上辦”“就近辦”“一次辦”“限時辦”,讓納稅人“多走網(wǎng)路,少跑馬路”。強化內(nèi)部政策培訓和外部宣傳輔導,精準落實各項減稅降費政策,以減稅降費政策洼地換取經(jīng)濟發(fā)展高地。推進納稅信用評價,強化信用環(huán)境建設,聯(lián)合銀保監(jiān)、人行及金融機構加大納稅信用貸款宣傳推廣力度,破解小微企業(yè)、實體經(jīng)濟“融資難”“融資貴”問題。
    (四)進一步加強內(nèi)部協(xié)作,外部溝通配合。
    對內(nèi),局領導班子要發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,解決各項跨部門行動項目,各部門要勇于擔當,履職盡責,根據(jù)任務分工確定的時間節(jié)點提前謀劃,把各項措施抓準抓實抓細;把稅收營商環(huán)境與便民辦稅春風行動、放管服工作結合起來,同向發(fā)力,統(tǒng)籌安排部署、統(tǒng)籌組織實施、統(tǒng)籌指導落實,因地制宜、探索創(chuàng)新,打造具有本地特色的便民辦稅新舉措,為營造良好的稅收營商環(huán)境筑牢堅實的基礎。對外,加強與縣直其他部門的溝通交流,做到主動作為、積極配合,建立良好的工作機制。
    總之,通過對照檢查,局黨委班子將在今后的工作中嚴格按照縣委、縣政府和州局黨委的要求,不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,將優(yōu)化營商環(huán)境工作落細落實。
    按照縣委要求,我局黨委深入學習貫徹省委書記xxx同志在全省推進營商環(huán)境建設大會上的重要講話精神,對照省委、省政府《關于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力的若干措施》和我縣關于優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署,結合xx稅務工作實際,我局黨委班子著重從政治上、思想上、行動上等三方面查找問題,力爭做到衡量尺子嚴、查擺問題準、原因剖析深、整改措施實,全力激發(fā)市場主體活力。
    5月21日下午,我局召開稅收征管工作會議,組織班子成員和中層干部集中學習了省委書記xxx同志在全省推進營商環(huán)境建設大會上的重要講話精神,學習了省委、省政府《關于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力的若干措施》,對組織開展“優(yōu)化營商環(huán)境”民主生活會相關工作進行了安排部署。
    4月20日至5月26日,由黨委委員帶隊,帶領相關股室、分局負責人,先后深入1個“領導包戶”企業(yè)、6個“包聯(lián)幫扶”企業(yè)及其他重點企業(yè)、重點行業(yè)開展優(yōu)化營商環(huán)境專題調(diào)研,堅持問題導向、需求導向,著力解決企業(yè)和群眾反映強烈的突出問題,以釘釘子精神優(yōu)化營商環(huán)境“稅務版”。
    根據(jù)2019年全省營商環(huán)境第三方評價結果,xxx營商環(huán)境納稅指標主要存在三個問題:一是納稅時間與全省最優(yōu)表現(xiàn)存在差距。第三方評價結果顯示全州納稅時間為119小時,與xx省最優(yōu)104.5小時尚有較大差距。主要原因是:社保費核定未實現(xiàn)網(wǎng)上核定;更新的稅種政策培訓覆蓋不全面;企業(yè)會計人員水平較經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)落后。二是總稅收和繳費率較高。實際評價的總稅收和繳費率為59.3%,主要受社會保險和住房公積金影響。三是未產(chǎn)生增值稅退稅情況。主要是全x沒有符合條件的納稅人有留底退稅業(yè)務。
    5月25日,我局向納稅人發(fā)放關于優(yōu)化營商環(huán)境的調(diào)查問卷,截止5月27日,共收回17份有效問卷,歸納整理4條意見建議:一是辦稅服務廳工作人員服務態(tài)度有待改進、業(yè)務水平都有待加強;二是建議加大對稅收優(yōu)惠政策的宣傳力度,讓納稅人及時了解新的稅收政策;三是建議開展形式多樣的納稅輔導培訓,培訓前先收集問題,讓培訓更加具有針對性和可操作性;四是建議局領導多下基層下企業(yè)指導工作。
    對照《關于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力的若干措施》的要求和全省營商環(huán)境第三方評價結果、調(diào)查問卷收集意見建議情況,以及班子成員之間、班子成員與分管部門負責人之間談心談話情況,通過認真分析查找,當前我局領導班子在優(yōu)化營商環(huán)境工作中主要存在以下三個方面的問題:
    (一)黨委重視不夠、指標研究不深。
    從實際工作情況看,我局黨委班子沒有充分認識到“好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力、吸引力”,沒有充分認識到抓好優(yōu)化營商環(huán)境工作的重要性和緊迫性。對于優(yōu)化稅收營商環(huán)境和納稅服務工作的重視還停留在表面,對于考核指標研究不深,滿足于學習傳達文件精神,僅停留在文件傳閱上,而沒有深入了解實際情況,存在面上“打滾”的問題。領導班子成員帶頭學習作用發(fā)揮的不夠充分,班子成員平時對于優(yōu)化稅收營商環(huán)境沒有深入系統(tǒng)的學習,發(fā)揮黨委政治引領作用不夠,責任壓得不實,壓力傳導不夠。
    (二)內(nèi)部協(xié)調(diào)不順、部門配合乏力。
    優(yōu)化營商環(huán)境是一個全局性、持續(xù)性的工作,要提升優(yōu)化整體營商環(huán)境,就必須要舉全局之力,讓所有部門齊抓共管、形成合力。但目前工作中一定程度存在納稅服務部門“單打獨斗”,“齊抓共管”的局面尚未形成,優(yōu)化營商環(huán)境欠缺整體推動。同時稅務部門作為抓好優(yōu)化營商環(huán)境工作的職能部門之一,既有牽頭單位的職責,也有配合單位的職責。在納稅指標上稅務局是牽頭單位,人社、醫(yī)保、公積金管理中心等是配合單位;在企業(yè)開辦、不動產(chǎn)登記和社會信用體系建設上,稅務局是配合單位,應該主動作為,積極配合。盡管稅務部門與其他相關部門之間建立了一定的工作機制,但仍然存在牽頭單位與責任單位之間、部門與部門之間協(xié)作配合不夠。
    (三)服務意識不足、宣傳培訓不夠。
    局黨委班子在干部隊伍活力激發(fā)上欠缺創(chuàng)新,干部職工業(yè)務素質與稅收管理專業(yè)化、現(xiàn)代化的要求還有差距,由于現(xiàn)在稅收政策變化快、更新多,而我局窗口工作人員平時事多人少,雖然已經(jīng)盡力抽取休息時間進行充電學習,但還是存在極個別人員業(yè)務不熟練、服務意識不足、思想認識還沒有完全到位的情況。同時稅收宣傳工作還有待進一步提升,特別是個性化有針對性的宣傳、主動服務、上門服務等方面做的不夠細。
    通過深刻剖析問題產(chǎn)生的根源,雖然這些問題的存在有一定的客觀原因,但主要是主觀原因造成的,具體表現(xiàn)在以下幾個方面:。
    (一)理論學習不夠、指導實踐不力。
    對學習理論的重要性認識不足,沒有擺到重要位置,有時候有應付的思想,有時滿足于一知半解,學習的積極性、主動性不夠高、計劃性系統(tǒng)性不夠強。特別是理論與實踐的結合還有一點差距,沒有很好地用理論去指導工作,致使工作推進不夠快。
    (二)大局意識不夠、宗旨觀念淡化。
    在優(yōu)化營商環(huán)境工作部署中沒有形成“一盤棋”格局,主要領導側重于抓全面工作,對部分具體重點工作抓得不細、抓得不夠。分管領導一般只關心自己分管的領域,對不屬于自己分管的工作主動關心不夠,“分工不分家”“互相支持”工作習慣還沒有完全養(yǎng)成。工作中有時仍然存在“各吹各的號”的情形,沒有深入研究新形勢下營商環(huán)境的各類問題,有時候存在重管理、輕服務。
    (三)為民服務意識不夠、工作作風有待加強。
    到企業(yè)調(diào)研存在走馬觀花的現(xiàn)象,局限于看資料、聽匯報、開座談,沒有深入了解納稅人、繳費人的需求,在思想和行動上缺乏“釘釘子”精神,研究解決一些矛盾和問題,工作作風不夠深入,得心應手的工作抓得多一些、實一些,難度大、難見效的工作抓得虛一些、少一些。
    針對調(diào)查問卷結果、自我剖析以及會前查擺出來的問題和會上收集的意見,縣局黨委要認真學習貫徹習近平總書記關于優(yōu)化營商環(huán)境的重要論述和指示批示精神,按照中央、省、州、縣一系列關于優(yōu)化營商環(huán)境工作的部署要求,進一步提升政治站位,主動擔當作為,加強部門協(xié)作,確保稅收營商環(huán)境再上新臺階。
    (一)進一步提升政治站位,壓緊壓實各級領導責任。稅收營商環(huán)境是檢驗稅收工作質效的重要標尺,是應對當前疫情影響、推動經(jīng)濟高質量發(fā)展的必然要求。局黨委要進一步認清形勢,統(tǒng)一思想,牢固樹立以“納稅人和繳費人為中心”的服務理念,切實把全力優(yōu)化稅收營商環(huán)境納入黨委重要議事日程,作為“一把手”工程,納入績效考核,作為年度履職盡責和干部提拔重用的依據(jù),作為當前和今后一段時期稅收工作的重大任務全力推進。
    (二)進一步加強學習研究,營造良好稅收發(fā)展環(huán)境。采取黨委中心組學習、局長辦公會、支部主題黨日、自主學習等形式,組織全系統(tǒng)干部職工認真學習習近平總書記一系列重要講話和指示批示精神,認真學習《優(yōu)化營商環(huán)境條例》及湖北省30條措施,營造人人參與、人人擔責、人人主動、人人作為的工作格局。加大對營商環(huán)境納稅評價指標的研究分析力度,建立完善良性工作機制,確保每項指標能得分、易得分、得高分。同時加大宣傳力度,主動迎接營商環(huán)境評價調(diào)查,避免因理解偏差造成指標得分失真。
    (三)進一步推進放管服改革,持續(xù)提升獲得感滿意度。積極開展“便民辦稅春風行動”,嚴格執(zhí)行辦稅服務首問責任制、一次性告知、“最多跑一次”等制度,積極采取預約辦稅、錯峰辦稅等方式引導平穩(wěn)有序辦理業(yè)務,定期召開征期分析會,為納稅人、繳費人解決熱點、難點、堵點問題。加大電子稅務局推廣應用,加大涉稅信息共享、稅收共治力度,最大限度減事項、減層級、減材料、減環(huán)節(jié)、減時限,做到“馬上辦”“網(wǎng)上辦”“就近辦”“一次辦”“限時辦”,讓納稅人“多走網(wǎng)路,少跑馬路”。強化內(nèi)部政策培訓和外部宣傳輔導,精準落實各項減稅降費政策,以減稅降費政策洼地換取經(jīng)濟發(fā)展高地。推進納稅信用評價,強化信用環(huán)境建設,聯(lián)合銀保監(jiān)、人行及金融機構加大納稅信用貸款宣傳推廣力度,破解小微企業(yè)、實體經(jīng)濟“融資難”“融資貴”問題。
    (四)進一步加強內(nèi)部協(xié)作,外部溝通配合。
    對內(nèi),局領導班子要發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,解決各項跨部門行動項目,各部門要勇于擔當,履職盡責,根據(jù)任務分工確定的時間節(jié)點提前謀劃,把各項措施抓準抓實抓細;把稅收營商環(huán)境與便民辦稅春風行動、放管服工作結合起來,同向發(fā)力,統(tǒng)籌安排部署、統(tǒng)籌組織實施、統(tǒng)籌指導落實,因地制宜、探索創(chuàng)新,打造具有本地特色的便民辦稅新舉措,為營造良好的稅收營商環(huán)境筑牢堅實的基礎。對外,加強與縣直其他部門的溝通交流,做到主動作為、積極配合,建立良好的工作機制。
    總之,通過對照檢查,局黨委班子將在今后的工作中嚴格按照縣委、縣政府和州局黨委的要求,不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,將優(yōu)化營商環(huán)境工作落細落實。
    優(yōu)化營商環(huán)境專題生活會方案篇十六
    為認真貫徹落實《中共營口市委、營口市人民政府關于優(yōu)化營商環(huán)境的實施意見》(營委發(fā)〔2017〕3號)精神,現(xiàn)制定開展優(yōu)化營商環(huán)境專項行動方案如下。
    一、行動目標。
    牢牢把握新常態(tài)下營商環(huán)境新特征,堅持問題導向,瞄準重點環(huán)節(jié)和突出短板,嚴字當頭,精準發(fā)力,迅速行動。集中整治一批庸懶散慢亂突出問題,縱深推進一批放管服改革任務,精準幫扶一批重點企業(yè)項目,嚴厲懲戒一批亂收費、亂罰款、亂攤派行為,高效解決一批司法不公問題,監(jiān)督規(guī)范一批涉企行政執(zhí)法行為,梳理落實一批政策欠賬,扎實開展一批金融服務活動,清理盤活一批閑置土地資源,為建設國內(nèi)一流的法治化、國際化、便利化營商環(huán)境奠定堅實基礎。
    二、行動內(nèi)容。
    服務窗口單位工作流程不清、辦事環(huán)節(jié)繁瑣、擅自增加審批條件、辦理時限長、行政審批中介服務管理混亂等問題。(三)開展重點企業(yè)項目精準幫扶專項行動。實行重點企業(yè)項目包扶責任制,市級領導干部率先垂范,采取座談、走訪、現(xiàn)場辦公等多種形式,對招商引資、項目開工建設和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、銷售實行全程跟蹤服務,協(xié)調(diào)解決項目推進和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的各項困難、問題。
    (四)開展治亂減負專項行動。集中取消一批不合理收費項目,嚴肅查處一批違規(guī)收費行為,徹底清除各個行政環(huán)節(jié)的利益輸送,解決亂收費、亂罰款、亂攤派問題。
    (五)開展司法公正專項行動。依法打擊權大于法、錢大于法、情大于法的現(xiàn)象,公平高效解決司法不公問題。(六)開展涉企行政執(zhí)法檢查監(jiān)督專項行動。堅持法無授權不可為,進一步規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為,強化行政執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范行政自由裁量權和重大行政處罰決定備案工作,依法辦理行政執(zhí)法投訴案件,將行政不作為、亂作為、濫作為等違法行為及時移送紀檢監(jiān)察機關處理。
    (七)開展惠企政策清查專項行動。集中梳理落實現(xiàn)已承諾的招商項目政策以及現(xiàn)已簽訂的招商項目合同,一對一、點對點,逐條、逐項清理政策欠賬以及合同中未履行的條款,及時兌現(xiàn)。
    (八)開展金融服務專項行動。組織各地區(qū)積極開展銀企對接會,拓寬企業(yè)融資渠道,優(yōu)化金融環(huán)境,解決企業(yè)貸款門檻過高、審核手續(xù)繁瑣、利息和擔保負擔重等問題。(九)開展節(jié)約集約用地專項行動。組織各地區(qū)抓緊建立國土資源使用情況動態(tài)數(shù)據(jù)庫,實時準確掌握土地利用情況,重點清查土地批而未供、供而未用,盤活土地資源,解決土地利用率低問題。
    三、重點對象。
    市有關部門和單位,各縣(市)區(qū)所屬行政部門(執(zhí)法部門)、服務窗口單位、各類企業(yè)及相關單位。
    四、職責分工。
    成立市優(yōu)化營商環(huán)境專項行動領導小組(以下簡稱市專項行動領導小組),由市委常委、市政府常務副市長王笑柳同志任組長,市政府秘書長徐啟同志任副組長,成員單位包括市委宣傳部、市委政法委、市編委辦、市政府辦公室、市發(fā)展改革委、市工信委、市行政審批局、市國土資源局、市招商局、市政府辦公室(法制辦)、市政府金融辦等部門。市專項行動領導小組辦公室設在市軟環(huán)境辦,負責收集匯總分解問題、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。同時,下設9個專項行動組,負責組織開展對應行動的專項檢查、調(diào)度落實情況,提出相關工作建議及移交處理意見等工作,具體分工如下、(一)整治機關作風庸懶散慢亂專項行動組、市軟環(huán)境建設領導小組辦公室(市政府辦公室)牽頭負責。
    (二)行政審批清障提效專項行動組、市編委辦牽頭,市政府辦公室(法制辦)、市工商局、市行政審批局等相關部門配合。
    (三)重點企業(yè)項目精準幫扶專項行動組、市軟環(huán)境建設領導小組綜合協(xié)調(diào)組(市發(fā)展改革委)負責。
    (四)治亂減負專項行動組、市軟環(huán)境建設領導小組企業(yè)治亂減負組(市工信委)負責。
    (五)司法公正專項行動組、市軟環(huán)境建設領導小組司法環(huán)境組(市委政法委)負責。
    (六)涉企行政執(zhí)法檢查監(jiān)督專項行動組、市政府辦公室(法制辦)負責。
    (七)惠企政策清查專項行動組、市軟環(huán)境建設招商政策落實組(市招商局)負責。
    (八)金融服務專項行動組、市軟環(huán)境建設領導小組金融環(huán)境組(市政府金融辦)負責。
    (九)節(jié)約集約用地專項行動組、市軟環(huán)境建設領導小組土地問題清查組(市國土資源局)負責。
    五、行動步驟。
    九個專項行動中除整治機關作風庸懶散慢亂專項行動執(zhí)行《營口市委辦公室、市政府辦公室關于印發(fā)營口市關于進一步加強機關工作紀律堅決整治機關庸懶散慢亂不良風氣的實施方案的通知》(營委辦發(fā)〔2017〕1號)的相關要求外,其他各專項行動原則上按照統(tǒng)一部署推進落實,具體安排如下、(一)動員部署階段(2017年2月3日至2月28日)1.會議動員。各專項行動組的牽頭部門,要第一時間組織召開會議,進行部署落實。針對具體《行動方案》進一步明確責任,細化措施,主動作為,協(xié)同推進。各縣(市)區(qū)、各部門也要集中召開專題會議進行動員部署,統(tǒng)一思想,明確任務,確保優(yōu)化營商環(huán)境的各項工作有序推進。
    2.建章立制。各專項行動組要組織協(xié)調(diào)好各地區(qū)、各部門,以夯實行動成果、解決突出問題為根本目標,研究制定一系列相關制度保障,并在行動的各個環(huán)節(jié)中不斷修改完善,實現(xiàn)行動成果具體化、制度化。
    3.廣泛宣傳。各專項行動組要通過新聞發(fā)布會、門戶網(wǎng)站等傳播平臺,對專項行動的目標任務、重點整治內(nèi)容和行動步驟進行詳細解讀,營造良好的輿論氛圍。
    (二)集中整治階段(2017年3月1日至10月31日)1.查找問題。各行動組要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各縣(市)區(qū)、各部門采取自己找、互相幫、群眾提、企業(yè)點等多種手段和途徑,全面開展自查自糾工作,深入剖析、查找自身存在問題和不足,并形成問題清單、原因清單、措施清單。
    2.具體落實。按照具體方案,結合問題清單、原因清單、措施清單,嚴格落實一把手責任制,該整改的整改,該清理的清理,該幫扶的幫扶,一項一項整治、一個一個突破、一件一件銷號。
    制度建設,加快形成標本兼治的長效機制。開展大抽查、大評比活動,并廣泛征求群眾意見建議。對效果顯著,各項重點行動內(nèi)容落實得力,群眾反映良好的單位予以適當獎勵;對態(tài)度散漫、流于形式的堅決予以問責;對落實不徹底的專項行動、重點區(qū)域集中開展回頭看。在總結驗收環(huán)節(jié),對通過抽查發(fā)現(xiàn)的違反行動目的、謊報瞞報問題等行為,一律從嚴、從重處理。
    六、工作要求。
    (一)加強領導,落實責任。各地區(qū)、各部門要切實把開展九個專項行動擺上日程,建立分級負責制,主要領導總體負責、分管領導具體負責,職能部門直接負責,精心組織,周密部署,認真組織實施。
    (二)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),雙向發(fā)力。在總體工作上,要將開展九個專項行動作為創(chuàng)建《實施意見》六個環(huán)境的有力抓手和具象表現(xiàn),堅持目標準、下手狠、見效快的原則,以專項行動閃電戰(zhàn)的快速取勝,打一場優(yōu)化營商環(huán)境的攻堅戰(zhàn)。
    (三)健全機制,提高實效。市專項行動領導小組辦公室要建立通報制度,對各項行動每個月調(diào)度1次,并向全市通報行動情況。各專項行動組也要結合具體工作方案,制定通報制度,督促推進各項工作落實到位。
    (四)加強督查,嚴肅考核。各專項行動組要加大督查力度,定期將行動情況書面反饋市專項行動領導小組辦公室,及時解決出現(xiàn)的突出、突發(fā)問題,推動工作落實。各相關職能部門要把對各地區(qū)、各部門開展各項行動情況的檢查和驗收工作與機關年度績效考核、民主測評和干部選拔任用結合起來,務求實效,堅決防止形式主義。
    為認真貫徹《遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境條例》,落實《錦州市優(yōu)化營商環(huán)境建設年實施方案》,太和區(qū)積極營造公平公正健康的營商環(huán)境,制定了2017年太和區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境建設年實施方案。
    太和區(qū)將全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和黨中央推動東北地區(qū)等老工業(yè)基地新一輪振興的戰(zhàn)略部署,以貫徹落實《遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境條例》為抓手,以省政府確定的八個凡是要求為統(tǒng)攬,深入開展優(yōu)化營商環(huán)境建設年,有效落實市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府確定的工作任務,積極構建親清新型政商關系,全面提升營商環(huán)境建設整體水平。
    適應把握引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),圍繞四個著力要求,積極構建開放包容、互利合作、重信守諾、親商清商、尊商護商的營商環(huán)境,打造廉潔高效的政務環(huán)境、務實踐諾的誠信環(huán)境、公正公平的法治環(huán)境、優(yōu)質便捷的服務保障環(huán)境、和諧開明的文化輿論環(huán)境,爭創(chuàng)錦州市優(yōu)化營商環(huán)境示范區(qū),為全區(qū)開創(chuàng)振興發(fā)展新局面提供堅強保障。
    太和區(qū)將堅持三項基本原則、--堅持目標引領,注重對標一流標準。充分借鑒先進地區(qū)營商環(huán)境建設經(jīng)驗,緊密結合太和發(fā)展實際,切實保障各類市場主體的合法權益。
    --堅持問題導向,注重解決突出問題。緊盯重點領域、抓住關鍵環(huán)節(jié),從解決突出問題入手,全力提高各類市場主體和人民群眾對營商環(huán)境的滿意度。
    --堅持聚焦主責,統(tǒng)籌力量形成合力。注重統(tǒng)籌設計和分步推進相結合,明確主體責任、監(jiān)督責任,通過落實時間表、路線圖,實現(xiàn)全區(qū)營商環(huán)境建設水平再提升。
    重點任務。
    會力量購買招商服務的實施辦法》。統(tǒng)籌引進項目數(shù)量、質量與投資額度,簽約項目履約率、開工率和投產(chǎn)率等,制定項目落地量化評分和招商引資獎補辦法。研究出臺保障民營企業(yè)、外地企業(yè)市場準入規(guī)范,破除阻礙性、限制性的門檻和壁壘。
    2.全面深化行政審批改革。以法定依據(jù)為準繩,梳理行政審批、審查、投資限制、資格認證、中介服務事項,分別建立權力清單、責任清單、負面清單、中介服務清單,并對外公布。對接國家、省、市取消和下放的行政審批權限,及時調(diào)整規(guī)范各部門權責清單。5月1日前組建運行區(qū)行政審批局,通過審批事項兩集中、兩到位實現(xiàn)清單之外無權力、大廳之外無審批、名錄之外無收費。推進區(qū)網(wǎng)上審批平臺建設,加快打造審批服務升級版。建設大數(shù)據(jù)公共服務平臺,實現(xiàn)網(wǎng)上政務辦公。在企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社實行三證合一、一照一碼的基礎上,全面實行五證合一、一照一碼。嚴格執(zhí)行首問負責制、限時辦結制、一次性告知制,實施一站式服務和全程代辦,為重大項目開辦綠色通道,探索實行容缺受理制度。
    3.提升重點系統(tǒng)政務水平。國(地)稅系統(tǒng),以區(qū)局和基層稅務所(分局)為重點,開展便民辦稅春風行動,打造互聯(lián)網(wǎng)+專屬納稅服務平臺,全面提升營改增后服務品質和效率。協(xié)調(diào)公安交警以過境車輛、物流綠色通道等為重點,公安消防以行政審批、監(jiān)督檢查等為重點,全面提升服務保障水平。環(huán)保系統(tǒng),以環(huán)境保護和建設三年行動計劃為統(tǒng)攬,科學統(tǒng)籌服務企業(yè)發(fā)展,開展藍天、碧水、凈土三大重點工程,助力營商環(huán)境建設。
    現(xiàn)的作出兌現(xiàn)承諾。建立招商引資承諾兌現(xiàn)責任制,動態(tài)公開全區(qū)招商引資成果,接受社會監(jiān)督。強力整治歷史遺留的拖欠占和侵占企業(yè)財產(chǎn)等問題,重點整治政府占用應當退還企業(yè)的稅費和資金、違規(guī)拖欠企業(yè)工程款等。整合公共資源交易平臺,出臺交易目錄清單和管理辦法,提高公共資源配置的質量和效益。
    涉企案件、長期未結涉企訴訟案件、涉黨政機關的執(zhí)行積案和涉發(fā)展環(huán)境的重點信訪積案,做到半年見成效,一年基本完成。對涉企案件要做到快查快判快執(zhí)。嚴格把握法律政策界限,講究執(zhí)法方式方法,不能因為執(zhí)法不當影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。推進強制執(zhí)行案件信息公開,引入社會力量參與監(jiān)督。開展涉企百案復查、涉企案件百企回訪活動,化解涉企社會矛盾。全面落實《中共中央、國務院關于完善產(chǎn)權保護制度依法保護產(chǎn)權的意見》,依法保障企業(yè)產(chǎn)權。在公、檢、法、司領域深入開展優(yōu)化營商環(huán)境建設工作。
    (四)以八個凡是為指向,打造優(yōu)質便捷的服務保障環(huán)境9.提升特定行業(yè)服務水平。以電力、自來水、熱力、燃氣、通信、消防、公安、城管、衛(wèi)生防疫、人防等行業(yè)為重點,建立并公開為優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境服務的工作規(guī)則、服務標準、資費標準。嚴查收費及相關規(guī)定不透明、借提供服務搭車亂收費、設定霸王條款強迫用戶接受不合理條件等問題。對管理權不在我區(qū)的行業(yè)出現(xiàn)的問題向其上級主管部門和市軟環(huán)境辦公室反饋。
    10.提升社會要素服務水平。高質量開展機場、高速出口綜合整治,研究建立長效機制,提升城市窗口形象。實施衛(wèi)生清理、市容美化,實現(xiàn)環(huán)境綜合整治的再提升。電業(yè)部門要縮減項目審批、工程安裝時限,國土、規(guī)劃、征收部門要提高工作效率。著力解決企業(yè)融資難、融資貴問題,區(qū)政府成立金融辦公室,加強與金融行業(yè)的溝通協(xié)調(diào),強化對企業(yè)的金融服務。配合市相關部門重點治理銀行對小微企業(yè)貸款的抽貸、斷貸,貸款手續(xù)費過高,額外收取附加費用等行為。
    范結果及時向社會公布,自覺接受社會監(jiān)督,確保已取消的收費項目不再征收,已經(jīng)降低的收費標準執(zhí)行到位。嚴肅查處強制企業(yè)繳納會費和評比達標、要求企業(yè)接受有償宣傳、向企業(yè)攤派及強制企業(yè)捐贈等行為。制定項目扶持政策,對新上的符合國家產(chǎn)業(yè)政策的重大項目給予補貼獎勵。
    優(yōu)化營商環(huán)境專題生活會方案篇十七
    黨的十九大報告明確提出要“激發(fā)和保護企業(yè)家精神,鼓勵更多社會主體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需要適宜的營商環(huán)境,良好的營商環(huán)境具有“洼地效應”、“連鎖效應”,能使項目、資金、技術、人才等生產(chǎn)要素不斷匯流聚集,形成強大力量,推動區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展。
    去年以來,區(qū)政府認真貫徹黨中央、國務院決策部署和市委市政府提出的《全面推進“一網(wǎng)通辦”加快建設智慧政府工作方案》,圍繞轉變政府職能、深化簡政放權、創(chuàng)新監(jiān)管方式、優(yōu)化政務服務,深入推進放管服改革和“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”,面向群眾和企業(yè)的所有線上線下服務事項,逐步做到一網(wǎng)受理、只跑一次、一次辦成,逐步實現(xiàn)協(xié)同服務、一網(wǎng)通辦、全市通辦,網(wǎng)上辦理事項全覆蓋和網(wǎng)上政務服務統(tǒng)一入口和出口。通過推進線上線下政務服務流程再造、數(shù)據(jù)共享、業(yè)務協(xié)同,形成融合一網(wǎng)受理、協(xié)同辦理、綜合管理為一體的政務服務體系,有力提升政府管理科學化、精細化、智能化水平,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。為了做好對該項監(jiān)督的針對性和連續(xù)性,今年,區(qū)人大財經(jīng)委組成專項監(jiān)督調(diào)研組,在張德祺副主任的帶領下,開展了深入的監(jiān)督調(diào)研,先后召開相關部門座談會,結合大調(diào)研大走訪,深入企業(yè)了解本區(qū)“一網(wǎng)通辦”工作的推進情況及推進過程中的問題和困難,為常委會會議審議好該項工作做好準備?,F(xiàn)將調(diào)研有關情況報告如下:
    一、本區(qū)“一網(wǎng)通辦”工作取得的主要成效。
    xx年以來,區(qū)政府以網(wǎng)上政務大廳建設為契機,通過“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”,不斷深化放管服改革工作,并于去年全面啟動“一網(wǎng)通辦”,在推進線下“一窗”和線上“一網(wǎng)”的同時,逐步打造“1+12+x”的十五分鐘便民服務圈,最大限度方便企業(yè)群眾辦事,各項工作取得了一定的成效。
    (一)整合資源,打通數(shù)據(jù)關。
    推動政務數(shù)據(jù)在線上的互聯(lián)互通,建成全區(qū)統(tǒng)一受理平臺,實現(xiàn)網(wǎng)上政務服務統(tǒng)一入口和出口。率先完成全區(qū)56家單位網(wǎng)站規(guī)范整合,實現(xiàn)“統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一運維、數(shù)據(jù)共享、安全共建”的集群化建設和管理模式,推進政務信息數(shù)據(jù)的互聯(lián)共享。實現(xiàn)審批服務“三個100%”。全區(qū)354項審批事項100%接入“一網(wǎng)通辦”平臺,284項涉企審批事項全面實施網(wǎng)上預審和快遞服務,167項個人服務事項100%“全市通辦”。
    (二)梳理機制,打造流程關。
    依托“一網(wǎng)通辦”平臺,聚焦重點領域,在市場準入領域和產(chǎn)業(yè)項目審批領域多措并舉,不斷優(yōu)化流程,為企業(yè)提供便利。線下不斷推進“一窗受理”,積極推進政務服務事項向行政服務中心集中進駐,建立“不進駐中心負面清單”,避免企業(yè)群眾辦事“多頭跑”的情況。整合受理窗口,分類設置綜合窗口,建立了“一窗受理”新機制,著力構建“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的辦理模式。大力推進政務服務功能升級,探索實施“主題式服務”,由辦理一個審批事項“最多跑一次”,提升為辦理“一件事”“最多跑一次”,首批已上線的有開藥店、開餐飲等8個主題套餐,受到了企業(yè)和群眾的一致好評。
    (三)優(yōu)化延伸,打響服務關。
    聚焦企業(yè)群眾辦事體驗,進行全方位、多角度的優(yōu)化調(diào)整和拓展延伸。通過跨前一步,提前服務,有效降低制度性交易成本。部門內(nèi)部實施“一審一核”,簡化優(yōu)化部門內(nèi)部審批流程,進一步壓縮內(nèi)部審核時間,推進審批服務標準化,做到“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”。創(chuàng)新探索了免費代辦服務,成立了首批代辦隊伍,建立了區(qū)鎮(zhèn)兩級代辦服務體系,全面推進企業(yè)項目代辦服務。創(chuàng)新制定窗口效能建設正負面清單,規(guī)范窗口服務要求。開展多層次培訓,提高窗口工作人員素質,不斷提升窗口服務效能。通過多措并舉,有效提升了企業(yè)群眾在辦事過程中的“獲得感”。
    二、推進“一網(wǎng)通辦”,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境還存在的主要問題。
    隨著“一網(wǎng)通辦”工作的全面啟動實施,全區(qū)營商環(huán)境不斷得到優(yōu)化,企業(yè)和百姓辦事更加便利。但是與市場的需求、企業(yè)的訴求、群眾的期盼仍有一定差距,調(diào)研中反映存在以下幾個方面的問題。
    (一)“一網(wǎng)通辦”工作機制有待完善。
    “一網(wǎng)通辦”工作涉及政府各個部門、各個領域,是一項系統(tǒng)性工程。調(diào)研中反映,雖然各部門都積極推進“一網(wǎng)通辦”工作,但在實際辦理過程中,仍存在一些堵點和難點。一是機構改革以來,由于線上線下各辦理環(huán)節(jié)變化過快、過頻,老的辦法尚未完全學會,新的又來了。因此,隨著工作職能的逐步交接運行,有的還不能迅速適應相關的業(yè)務辦理。二是辦理流程仍需進一步優(yōu)化。有的部門政務服務事項在移到線上時沒有相應的優(yōu)化,相當于是線下流程的復制版,辦理效率與線下流程相比沒有明顯的提高。三是部門間的信息壁壘尚未完全打破,存在“信息孤島”、信息共享不足等現(xiàn)象,在跨部門的銜接上有待完善,有些部門之間的系統(tǒng)在線上還不能做到無縫銜接,需要通過線下對接才能完成流轉。四是受上位法律法規(guī)及規(guī)范性文件制約,通過減材料、減環(huán)節(jié)、減時限等實現(xiàn)審批提速提效的空間有限。
    (二)代辦員隊伍整體素質有待提升。
    xx年,我區(qū)創(chuàng)新探索了免費代辦服務,成立了首批代辦隊伍,建立了區(qū)鎮(zhèn)兩級代辦服務體系,為代辦業(yè)務提供了隊伍保障。但是由于代辦業(yè)務的專業(yè)性較強,且涉及政策的領域繁多,尤其是建設類項目審批事項,區(qū)鎮(zhèn)兩級117名代辦員中絕大多數(shù)是由過去的招商員轉調(diào)而來,這些人員無法快速熟悉掌握不斷翻新的工作流程,加上代辦員大部分為兼職,精力不夠,還有部分代辦員電子化應用水平不高,無法輔導相關企業(yè)操作應用,“店小二”的`作用發(fā)揮有限。
    “一網(wǎng)通辦”是xx優(yōu)化營商環(huán)境、深化“放管服”改革的重要舉措和抓手。從“一網(wǎng)通辦”延伸到優(yōu)化營商環(huán)境,調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)以下問題,一是政策多落地難。近幾年,市區(qū)兩級政府在優(yōu)化營商環(huán)境上,每年都有新的政策出臺,新點多、干貨多,但真正能落地的占比并不高,有的缺少配套的實施細則,有的缺少透明的操作流程,有的是橫向部門間步調(diào)不一致,從而出現(xiàn)執(zhí)行政策打折扣現(xiàn)象。二是受相關要素制約,部分辦事項目卡在某個環(huán)節(jié)而無法順利辦理。如在“198區(qū)塊”內(nèi)新建改建投資項目,一般都要按“特事特辦”才能辦成,有的主體項目辦成了,配套項目難于著落。三是對承諾制辦事企業(yè)不守信增加事后監(jiān)管難度的問題有待破解。政府辦事項目放得越多,配套服務就越廣,監(jiān)管難度就越大,當前明文規(guī)定實施承諾制和備案制的辦事事項,一旦遇到涉事企業(yè)不守信,相關部門的事后監(jiān)管難度會成倍加大,這一矛盾有待破解。
    三、意見和建議。
    “一網(wǎng)通辦”是“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”融合發(fā)展的現(xiàn)實需要,是深化“放管服”改革的重要內(nèi)容,也是滿足企業(yè)和群眾需求的有效途徑。區(qū)政府必須常抓不懈,進一步打響“一網(wǎng)通辦”品牌,做實“一網(wǎng)通辦”內(nèi)容,真正方便企業(yè)、方便群眾,為營造我區(qū)一流的營商環(huán)境提供堅實基礎和有力支撐。
    (一)進一步加強“一網(wǎng)通辦”工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
    “一網(wǎng)通辦”不只是某一個部門的事,需要全區(qū)各部門共同參與。區(qū)政府辦公室作為牽頭部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。一要加大政策文件的宣傳力度,提高企業(yè)和市民的知曉率,幫助企業(yè)和群眾熟悉政策,了解流程,使企業(yè)和群眾實實在在享受政策紅利。二要強化績效考核,將“一網(wǎng)通辦”改革工作納入年度績效考核內(nèi)容,以企業(yè)群眾的感受度作為考核的重要指標。三要著力加強工作部門隊伍建設,本次機構改革對優(yōu)化營商環(huán)境的部分職能作了新的調(diào)整,建議區(qū)政府既要配齊配強對應的部門力量,又要無縫銜接工作職責,強化對窗口服務人員,特別是代辦員的業(yè)務指導和培訓,打通服務群眾的“最后一公里”。
    (二)進一步完善“一網(wǎng)通辦”工作機制。
    要加快推進部門內(nèi)部職能整合歸并,完全實現(xiàn)“一個窗口”對外,為“一網(wǎng)通辦”提供線下支撐。要結合新的行政服務中心建設即將啟用的契機,繼續(xù)推進政務服務集中辦理,推進線下“只進一扇門”,不斷提升政府窗口的集成度和服務質量。要區(qū)分線上線下不同的特點,進一步優(yōu)化流程再造,壓縮審批承諾時限,精簡審批證明材料,切實推進新增的100個業(yè)務流程優(yōu)化再造事項及新增的100項個人事項全市通辦在本區(qū)域落地,實現(xiàn)線上“一網(wǎng)通辦”。要切實推進信息資源共享,不斷充實完善全區(qū)政務數(shù)據(jù)信息庫。能共享的要全部共享,著力打破“信息孤島”,努力實現(xiàn)更多政務數(shù)據(jù)資源的全域共享。要加快電子證照的實際應用,逐步取代紙質證照的使用,為企業(yè)群眾提供便利。
    要根據(jù)工作一線反映的問題和需求,注重實效,堅持需求導向、問題導向、效果導向,深入實際,了解傾聽群眾和企業(yè)的真實感受,著力在發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、方便辦事上下更大功夫。各職能部門要牢固樹立“店小二”意識,突出服務優(yōu)勢,充分對接企業(yè)的辦事需求,聚焦企業(yè)反映最集中的痛點、堵點、難點問題,尋求各項需求的最大公約數(shù)并予以回應和解決,讓企業(yè)感受到實實在在的變化。做到政府服務企業(yè)“有求必應,無事不擾”,最大限度利企便民,形成服務優(yōu)勢。針對調(diào)研中反映出的問題,區(qū)政府及相關職能部門要著力加強研究,細化政策,結合群眾和企業(yè)的實際需求,制定針對性的優(yōu)化舉措,確保政策有效落地,把握好項目前置審核的度,加快辦理食品流通許可證發(fā)放,主動對接企業(yè)稅務發(fā)票升級,為企業(yè)危廢品和工業(yè)廢料處置提供便利,優(yōu)化“一網(wǎng)通辦”中的法人認證必須活體、相關證件無法與公安數(shù)據(jù)對接和每天申報時間較短等問題,推出個性化的專項服務,進一步完善企業(yè)訴求協(xié)調(diào)處置機制,提高訴求處置效率,努力在深化業(yè)務流程再造上邁出新步伐、在提升辦事便捷性上取得新成效、在推進數(shù)據(jù)匯聚共享應用上實現(xiàn)新突破,持續(xù)提升企業(yè)和群眾辦事的便利度、體驗度和滿意度。
    優(yōu)化營商環(huán)境專題生活會方案篇十八
    1、加強環(huán)境衛(wèi)生和治安工作的管理。
    2、多開展一些有意義的活動,提高黨員的凝聚力和為人民服務的水平。
    3、希望能夠保持團結協(xié)力的精神,努力把前樓村建設得更好。
    4、村內(nèi)有些路段損壞很嚴重,路燈有些地方不足,對村民造成不便。
    5、多組織一些外出學習、參觀活動,學習別人的經(jīng)驗,從而提高黨員的認識。
    6、盡量提早通知開會時間(約一個星期),對黨員來說能更好安排時間參加會議。
    7、多開展活動,加強黨員間的交流和了解。
    8、增設黨支部工作欄目,讓黨員更加了解黨支部的工作動向。
    9、在前樓村部門口,村級道路長期被破壞,造成行車不便,存在很大的安全隱患,望黨支部能加派人員巡邏,消除隱患。
    10、對經(jīng)常不參加支部會議的黨員,黨支部要對其進行批評教育。
    11、廣泛聽取黨員、群眾、基層干部建議,加強黨委決策咨詢工作,使支部工作的信息公開,健全監(jiān)督機制。
    12、多到村內(nèi)體察民情,加強村內(nèi)困難戶的幫扶力度。
    13、對不參加支部會議的,屢教不改的黨員,黨支部要作出適當?shù)奶幏帧?BR>    14、希望黨支部實事求是,多為前樓村民解決實際問題,把前樓的精神文明建設和物質文明建設都搞好。
    15、制定關于黨員行為規(guī)范的制度,如會議出勤制度,黨員年度自評制度等,對表現(xiàn)優(yōu)秀的黨員給予一定的獎勵。
    16、利用周六日或者節(jié)假日組織黨員進行一些有意義的活動,如:探望村內(nèi)的孤寡老人,關心他們的生活所需,開展各種便民利民服務等。
    17、多創(chuàng)造一些機會,使新老黨員有更多的交流和學習機會,從而更1好更快地融入到黨組織的大家庭中!
    18、希望黨支部能從實際出發(fā),多做實事,力爭把我村的建設提高一個臺階,把前樓村民的生活水平提高一個層次。
    19、各季度開展評選先進黨員活動,建立黨支部會議制度,設立全勤獎,賞罰分明。
    20、希望黨務工作更加公開、透明。
    21、開展更多新穎的群眾工作,使更多的新加入的年輕黨員有更多的溝通、交流、學習的機會;更好地聯(lián)系群眾,為群眾辦實事。
    22、召開黨員會議時,希望到場的黨員能夠每人發(fā)一份關于會議內(nèi)容的資料,免得部分黨員聽得不清楚。
    23、希望黨支部向每一位新加入的黨員發(fā)一份《黨章》。
    24、制定黨員考核制度,每年對全體黨員進行考核。
    25、黨員相互間都不是很了解,特別是新加入的黨員,應搞一些能夠讓大家增進友誼的活動。
    26、統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展思路,從長遠和更廣闊的角度考慮前樓地區(qū)的經(jīng)濟和文化發(fā)展,從實處提高前樓經(jīng)濟發(fā)展,增加村民收入。
    27、作為黨支部的領導,要多些關心村里面的貧苦大眾,經(jīng)常到村里巡視衛(wèi)生以及民生民事。
    28、現(xiàn)時前樓的車輛太多,交通方面很容易出事故,為了減少事故發(fā)生,一定要在道路上多設些交通標語和多設些減速帶。
    29、多組織有意義活動,確立會議制度,賞罰分明;多些關心老黨員的身體健康。
    30、組織生活應該求精不求多,盡量用最少的時間做最多的事情,或者可以采取其他的形式組織生活,例如網(wǎng)絡。
    31、建議充分利用短信平臺,落實會議時間,黨員意見可以通過短信征詢,根據(jù)黨員的意見和建議定期組織開展活動,以信息化的手段進一步增強黨員主動參與黨內(nèi)事務的主體情況,積極推進黨內(nèi)民-主建設。
    32、加強村內(nèi)道路建設,村內(nèi)幾條主要道路出現(xiàn)損壞。
    33、建議在前樓小學門口對建兩條類減速坡。
    34、盡快完善村總支部的規(guī)章制度。
    35、由于組織生活的時間與工作時間有沖突,不便于在職工作的黨員按時參加會議,建議減少開會次數(shù)或延長每次開會時間,提高開會質量和效率。組織活動方面:創(chuàng)新活動形式,豐富活動內(nèi)容,開展理論和時事討論活動,加強各村黨員間的交流和了解。會議和活動最好能在周六或周日開展。
    36、因地制宜開展學習培訓。靈活安排時間,方便黨員,保證學習質量;注重形式多樣,針對年老體弱黨員和流動黨員,采取不同的學習形式,實現(xiàn)全員覆蓋。
    37、建議黨支部平時要深入村落、農(nóng)戶、企業(yè)和群眾,廣泛進行調(diào)研走訪,摸清情況,聽取群眾意見,解疑釋惑,著力查找和解決制約新農(nóng)村建設的突出問題,群眾反映強烈的突出問題,以及群眾生產(chǎn)生活的實際問題。
    38、打好群眾基礎,密切聯(lián)系群眾,了解訴求,以最廣大人民群眾利益為根本出發(fā)點。
    39、搞好民生建設,發(fā)展民-主、文明的農(nóng)村環(huán)境。以和-諧、穩(wěn)定為根本,促進社會文明。
    優(yōu)化營商環(huán)境專題生活會方案篇十九
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    為進一步打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境,有效激發(fā)市場主體活力和創(chuàng)造力,結合實際,現(xiàn)提出以下實施方案。
    一、總體要求。
    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局,全面落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,以數(shù)字化改革為引領,堅持問題導向、數(shù)字賦能、改革集成、系統(tǒng)推進,聚焦群眾企業(yè)市場關切,實施清單化管理和動態(tài)調(diào)整,推進全鏈條優(yōu)化審批、全過程公正監(jiān)管、全周期提升服務,推動有效市場和有為政府更好結合,全力打造一流營商環(huán)境,為實施“產(chǎn)業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略,推進高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)提供強有力的制度保障。
    二、主要目標。
    通過改革創(chuàng)新和優(yōu)化提升,推進xxx國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市建設實施方案相關任務落實落地,實現(xiàn)政府治理效能持續(xù)提升,實現(xiàn)企業(yè)辦事無憂、政府無事不擾,市場主體活躍度和發(fā)展質量顯著提高,營商環(huán)境體制機制更加成熟,全力打造“效率高、成本低、服務優(yōu)”的營商環(huán)境最優(yōu)區(qū)。
    三、重點任務。
    (一)進一步破除區(qū)域分割和地方保護等不合理限制。
    1.支持企業(yè)擴大經(jīng)營規(guī)模。在不直接涉及公共安全和人民群眾生命健康的領域,深化“一照多址”改革,擴大適用主體和區(qū)域范圍。對部分高頻經(jīng)營許可事項,探索實施“一證多址”改革,便利企業(yè)在一定區(qū)域內(nèi)開設經(jīng)營項目相同的分支機構。將企業(yè)分支機構、連鎖門店信息變更納入同城通辦業(yè)務范圍,依托企業(yè)登記全程電子化平臺實現(xiàn)“集中受理、就近領照”。
    2.便利跨區(qū)域開展經(jīng)營活動。禁止在招投標領域設置門檻排斥潛在投標人,清除政府采購領域各類隱性門檻和壁壘。運用區(qū)塊鏈等新技術推動實現(xiàn)招投標領域數(shù)字證書兼容互認。推廣道路運輸從業(yè)人員資格證(客運、貨運)等電子證照應用,并推進跨區(qū)域互認與核驗。
    (二)優(yōu)化市場主體準入和退出機制。
    3.實施透明規(guī)范的市場準入。將社保、醫(yī)保、公積金登記后續(xù)環(huán)節(jié)納入開辦企業(yè)“一網(wǎng)通辦”平臺,實現(xiàn)開辦企業(yè)全業(yè)務“一網(wǎng)通辦”,實現(xiàn)一個環(huán)節(jié)、30分鐘辦結、零費用,全流程網(wǎng)辦率達90%以上。持續(xù)提升預約開戶等銀行開戶便利度,探索三方代扣代繳在線簽約及賬號信息共享服務。推行住所(經(jīng)營場所)登記申報承諾制,建立住所登記負面清單管理制度,強化統(tǒng)一地址庫應用。深入推進企業(yè)變更登記“一件事”改革。全面落實全國統(tǒng)一的市場準入負面清單制度,定期排查清理沒有法律法規(guī)依據(jù)和不合理的市場準入限制。
    4.完善市場主體退出機制。深化企業(yè)注銷便利化改革,推進實施注銷登記“同城通辦”,企業(yè)簡易注銷辦理比例提升至55%以上。探索建立市場主體除名制度,對列入經(jīng)營異常名錄或者被標記為經(jīng)營異常狀態(tài)滿兩年,且近兩年未申報納稅的市場主體,可作出除名決定。鼓勵運用破產(chǎn)預重整制度,健全企業(yè)破產(chǎn)重整期間信用修復機制,明確破產(chǎn)企業(yè)的相關權利人對破產(chǎn)管理人的推薦權。加強府院聯(lián)動,完善破產(chǎn)審判配套制度機制,優(yōu)化破產(chǎn)案件財產(chǎn)解封及處置程序,探索建立重整成功企業(yè)信用快速恢復機制,提高市場重組、出清的質量和效率。
    (三)持續(xù)提升投資和建設便利度。
    5.深化投資和工程建設項目審批制度改革。全面優(yōu)化項目服務,健全項目聯(lián)動機制,為項目提供一站式保姆服務,集中力量研究解決項目推進中的重大難題。實行工業(yè)項目(除需消防設計審查、特殊或重點設防類項目外)施工許可“分鐘制”辦理,對投資額小于200萬元或建筑面積小于1000平方米的房屋建筑或市政基礎建筑設施工程取消施工許可手續(xù)。建立社會投資項目“用地清單制”,深化“區(qū)域環(huán)評+環(huán)境標準”改革,加強產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評和項目環(huán)評聯(lián)動。加快推進“拿地即開工”新模式,政府部門通過流程再造、并行預審、全程代辦、集中辦證等綜合舉措,實現(xiàn)按“標準地”出讓的保障扶持類工業(yè)用地簽訂出讓合同后1周內(nèi)可開工。推進簡易低風險工程建設項目聯(lián)合咨詢和一階段審批,簡易低風險項目擴面至地上建筑面積20000平方米以下、高度24米以下的功能單一的標準廠房和普通倉庫(超過一定規(guī)模的危大工程和消防特殊建設工程除外)。探索工業(yè)項目聯(lián)合驗收,對已滿足使用功能的單位工程推行單獨竣工驗收。
    6.優(yōu)化建筑工程管理。探索在民用建筑工程領域試點推行建筑師負責制,充分發(fā)揮建筑師的主導作用,鼓勵提供全過程工程咨詢服務。推進工程建設項目全過程圖紙數(shù)字化管理。推行工業(yè)用地“一地一碼”模式,實現(xiàn)工業(yè)用地房地首次登記“零資料”、“零等候”、“零跑次”發(fā)證。
    7.提升市政公用服務水平。優(yōu)化“去申請化”供電服務模式,提升供電可靠性,全天候、全區(qū)域穩(wěn)步推行不停電作業(yè),力爭用戶接入工作不停電作業(yè)率達100%。
    (四)更好支持市場主體創(chuàng)新發(fā)展。
    8.推動創(chuàng)新要素高效配置。實施“騰籠換鳥”行動,加快平臺有機更新,進一步優(yōu)化土地資源要素配置,促進產(chǎn)業(yè)有效轉型,全面提升平臺和產(chǎn)業(yè)能級。優(yōu)化企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境,迭代完善實體經(jīng)濟扶持政策,強化企業(yè)梯次培育。促進科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化。優(yōu)化企業(yè)孵化器及眾創(chuàng)空間信息變更管理模式,加強孵化器、眾創(chuàng)空間動態(tài)管理。提升普惠金融服務能力,創(chuàng)新信用貸款產(chǎn)品,多渠道拓展民營企業(yè)、中小企業(yè)直接融資,提升企業(yè)直接融資能力。探索知識產(chǎn)權資本化新模式,促進知識產(chǎn)權交易轉化。健全政府引導的知識產(chǎn)權質押融資風險分擔和補償機制,綜合運用擔保風險補償?shù)确绞浇档托刨J風險。
    9.推動公共服務普惠共享。加快完善以公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權住房為主體的住房保障體系,擴大保障性租賃住房供給。增加義務教育資源供給,保障持有居住證的適齡隨遷子女在本地義務教育學校入學。逐步實現(xiàn)電子病歷、檢驗檢查結果、診療信息等在不同醫(yī)院互通共享。完善居家社區(qū)機構相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系,探索打造“民生綜合體”。提升嬰幼兒智慧化照護服務水平。
    (五)持續(xù)提升跨境貿(mào)易便利化水平。
    10.暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)通道。加大對進出口企業(yè)規(guī)模提升、風險防控、物流保障、參展拓市等方面的政策扶持力度,減輕企業(yè)負擔,提高國際市場抗風險能力。利用xxx自貿(mào)區(qū)xxx片區(qū)、中國(xxx)跨境電商綜合試驗區(qū)等平臺,有效探索“線上下單、線下展示、定點配送”“、數(shù)字清關”等跨境電商新模式,推進“一鍵找訂單”數(shù)字貿(mào)易綜合服務平臺應用。推進“庫港聯(lián)動”區(qū)域服務新模式,降低企業(yè)物流成本,提高通關效率。推行數(shù)字化、智能化、精細化出口退稅服務,持續(xù)壓縮出口退稅辦結時限,辦理正常出口退稅平均時間壓縮至3個工作日以內(nèi)。
    11.健全外商投資促進和服務體系。完善外商投資準入、促進、保護、管理政策體系。簡化港澳投資者辦理商事登記流程和材料,將更多涉外審批服務事項納入“一網(wǎng)通辦”。加強涉外商事法律服務,暢通政企溝通渠道,建立健全外商投資企業(yè)投訴工作機制。完善涉外公共服務,對外國人來臨工作、居留許可實行并聯(lián)審批,構建多樣化渠道,方便外籍人員在xxx投資、工作、生活。
    (六)維護公平競爭秩序。
    12.強化公平競爭剛性約束。建立完善公平競爭審查舉報處理和回應機制,著力清理取消企業(yè)在資質資格獲取、招投標、政府采購、權益保護等方面存在的差異化待遇,保障各類市場主體依法平等使用各類生產(chǎn)要素和公共服務資源,依法平等享受政府支持政策。加強網(wǎng)絡虛假宣傳、刷單炒信、虛假交易等互聯(lián)網(wǎng)不正當競爭行為監(jiān)管。清理規(guī)范涉企收費,健全遏制亂收費、亂罰款、亂攤派的長效機制,著力糾正中介機構壟斷經(jīng)營、強制服務等行為。
    13.營造公開透明招投標和政府采購市場。推進招投標全流程電子化改革,實現(xiàn)全行業(yè)、全類型、全流程電子招投標全覆蓋。探索建立招標計劃提前發(fā)布制度。優(yōu)化水利、交通等公共基礎設施工程招投標手續(xù),提高招投標活動透明度。健全政府采購代理機構與供應商信用評價及結果運用。簡化對政府采購供應商資格條件的形式審查,全面實現(xiàn)政府采購供應商“免證明化”。
    (七)進一步加強和創(chuàng)新監(jiān)管。
    14.強化重點領域監(jiān)管。堅持放管結合并重,夯實監(jiān)管責任,在消防安全、食品藥品、環(huán)境保護、醫(yī)療衛(wèi)生、水土保持等重點領域建立事前事中事后全流程監(jiān)管機制。推動行業(yè)協(xié)會商會等建立健全行業(yè)經(jīng)營自律規(guī)范。
    15.創(chuàng)新監(jiān)管方式。深化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,探索形成市場主體全生命周期監(jiān)管鏈。開展新型監(jiān)管機制“一體化、數(shù)字管”改革,推進風險分級分類監(jiān)管。推廣應用“家政安心碼”,建立完善家政行業(yè)信用體系。打造“臨里好生活”場景,構建覆蓋鎮(zhèn)街的家政服務系統(tǒng)及村社15分鐘便民生活圈。推進基層“一支隊伍管執(zhí)法”,推動執(zhí)法職責和力量向基層下沉,探索中心鎮(zhèn)輻射周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)模式,完成縣域集成綜合行政執(zhí)法改革試點。
    (八)依法保護各類市場主體產(chǎn)權和合法權益。
    16.健全政府守信踐諾機制。暢通政府失信投訴舉報渠道。探索建立政務誠信行政訴訟執(zhí)行協(xié)調(diào)機制,切實保障企業(yè)合法權益。嚴格落實重大行政決策程序,增強企業(yè)和公眾參與實效。建立重大政策事前評估和事后評價制度,推進評估評價標準化、制度化、規(guī)范化。
    17.優(yōu)化公共法律服務。建立公共法律服務實體平臺、熱線平臺、網(wǎng)絡平臺融合發(fā)展機制,打造線上線下融合互通的公共法律服務體系。開展司法專遞面單電子化改革,建立市場主體法律文書送達地址登記承諾制度,降低糾紛解決成本。深化司法拍賣不動產(chǎn)“一件事”改革。實施更加嚴格的知識產(chǎn)權保護,定期開展知識產(chǎn)權保護專項行動,建立商標惡意注冊和專利非正常申請快速處置聯(lián)動機制。強化知識產(chǎn)權維權和糾紛調(diào)解,對已建立的知識產(chǎn)權公共服務體系運營機制按省市級標準進行完善。
    (九)優(yōu)化經(jīng)常性涉企服務。
    18.提升政務服務便利化水平。推進涉企事項“一網(wǎng)通辦”、“一照通辦”、“一窗通辦”,進一步深化減環(huán)節(jié)、減材料、減費用、減時間,持續(xù)推行企業(yè)開辦零費用。強化部門聯(lián)動配合,落實項目服務全閉環(huán)聯(lián)合審批制度和項目推進機制。一般企業(yè)投資項目,全流程審批用時最多80天。不動產(chǎn)登記“企業(yè)專窗”受理的業(yè)務簡單高頻事項60分鐘辦結,復雜低頻事項8小時辦結。打造智慧稅收服務體系,通過線上預約、咨詢溝通、線下大廳叫號等多渠道實現(xiàn)分級分類差異化服務,減少納稅人填報時間。向新辦納稅人免費發(fā)放稅務ukey,實現(xiàn)新辦納稅人發(fā)票申領業(yè)務“非接觸式”辦理。深化企業(yè)所得稅和財產(chǎn)行為稅“多稅合一”申報,試行代征稅款電子繳稅并開具電子完稅證明。
    19.深化政府數(shù)字化改革。完善城市治理體系,在城市安全、經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、公共服務、社會管理、生態(tài)環(huán)境等領域探索建設一批典型多跨場景。加強“親清在線”等政企服務平臺宣傳,提升廣大企業(yè)對平臺功能及申報方式的知曉度,完善惠企政策兌付事前精準推送機制,全面實行惠企政策“免申即享”、實時兌現(xiàn)。擴大電子證照、電子簽章在行政審批、公共服務、政府采購等領域應用,推動跨部門、跨行業(yè)、跨領域互通互認,打造“無證明城市”。豐富應用場景,聚焦“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”模式,探索向產(chǎn)業(yè)鏈級公共互聯(lián)網(wǎng)平臺升級路徑,進一步增強數(shù)字化改革對企業(yè)高質量發(fā)展的促進作用。
    20.優(yōu)化服務企業(yè)機制。深入開展“三服務”活動,針對企業(yè)的急難愁盼問題,加強部門間的橫向對接、鎮(zhèn)街間的縱向聯(lián)動,做到事事抓落實、件件有回應。加大企業(yè)的用地支持力度,對符合產(chǎn)業(yè)導向、畝均效益高又有用地需求的存量企業(yè),有計劃進行供地。完善雙招雙引“一件事”工作機制,以“招商小組+中心”的模式,突出項目洽談到項目達產(chǎn)“一條主線”,建立全程代跑代辦、信息化支撐、企業(yè)訴求處置、審批“高效聯(lián)辦”等機制,做到全流程閉環(huán)管理和服務。
    21.做深做實日常監(jiān)督。在推進我區(qū)營商環(huán)境優(yōu)化提升過程中,著力從干部精神狀態(tài)、作風狀況、工作實效上發(fā)現(xiàn)問題。對路徑依賴、矛盾上交等不擔當行為,敷衍塞責、坐等靠要、光說不干、“中梗阻”等不作為行為,隨意決策、陽奉陰違、弄虛作假、以權謀私等亂作為行為,及時“咬耳扯袖”、糾正偏差,情節(jié)嚴重的,依法依規(guī)給予嚴肅追責問責。
    22.激勵干部擔當作為。圍繞產(chǎn)業(yè)強區(qū)、富民安區(qū)、實干興區(qū),落實“三個區(qū)分開來”要求,旗幟鮮明支持實干者、保護擔當者、鼓勵改革者,在全區(qū)營商環(huán)境優(yōu)化提升、方便企業(yè)辦事過程中,優(yōu)化服務、精簡流程,進行容缺辦理、模擬審批、告知承諾或嘗試推出改革創(chuàng)新舉措,發(fā)生偏差的,依規(guī)依紀依法實施容錯免責,推動黨員干部擔當作為、創(chuàng)業(yè)奉獻。
    23.構建親清政商關系。堅決落實省市進一步推動構建親清政商關系制度要求,以“三張清單”為抓手,聚焦群眾最反感、市場主體最困擾、制約發(fā)展最突出等問題,強化對促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展政策舉措落實情況的監(jiān)督檢查,堅決查處服務企業(yè)中不擔當、不作為、亂作為行為,著力構建積極健康、交往有道、和諧高效的政商關系。
    優(yōu)化營商環(huán)境專題生活會方案篇二十
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    近年來,x縣深入。
    學習。
    ******關于優(yōu)化營商環(huán)境的重要指示批示精神,堅決貫徹落實黨***、國務院,省委、政府關于優(yōu)化營商環(huán)境的有關要求,緊抓優(yōu)化營商環(huán)境重要指標任務,全力破解營商環(huán)境中的堵點、痛點、難點。
    一、工作開展情況。
    (二)優(yōu)化政務環(huán)境,落實簡政放權。一是加強政務服務平臺建設。全縣x個具有行政審批職能的部門統(tǒng)一進入行政服務大廳,可辦理服務類和許可類事項x項,實行“一站式”審批,讓行政服務大廳充分發(fā)揮集聚優(yōu)勢,簡化辦理環(huán)節(jié),方便服務對象,保證行政審批“兩集中、兩到位”。二是持續(xù)深化商事制度改革。實施“證照分離”“三證合一”“一照一碼”等各類登記制度改革,累計辦結“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照x余戶。將原來的x項工商登記前置審批事項調(diào)整為x項前置審批,x項變?yōu)楹笾脤徟?,工商登記流程縮短到3個工作日;放寬企業(yè)住所(經(jīng)營場所)登記條件,為x家企業(yè)辦理了“一址多照”手續(xù),工商收費項目實現(xiàn)了零收費服務。三是加強跟蹤服務。建立縣級領導包聯(lián)重點項目機制,通過現(xiàn)場辦公、座談會等方式,及時解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題。對簽約落地項目,安排專人進行跟蹤聯(lián)絡服務,積極協(xié)助投資方落實項目用地、解決建設期的用電、用水及項目的立項、報批、登記注冊等開工前各項手續(xù)的辦理,切實推進項目順利實施。
    (三)優(yōu)化市場環(huán)境,降低企業(yè)成本。一是按照x發(fā)改價字x號文件,一般工商業(yè)電價每度平均降低x分,全年節(jié)省電價x多萬元。二是進一步降低企業(yè)中介服務成本,企業(yè)自行選擇政府統(tǒng)一招標入圍的目錄清單內(nèi)中介機構辦理相關業(yè)務,規(guī)范中介服務行為及收費標準,原則上減半收取服務費,切實降低企業(yè)負擔。三是全面落實國家、省出臺的支持民營經(jīng)濟發(fā)展的各項減稅、免稅政策,降低企業(yè)負擔,2016年以來累計減免企業(yè)稅費x億元。
    (四)優(yōu)化法治環(huán)境,保護市場主體。嚴格執(zhí)行《關于進一步優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境的通知》文件要求,各行政執(zhí)法部門牢固樹立服務意識,嚴格執(zhí)行執(zhí)法程序,除法律、法規(guī)明確規(guī)定外,不得隨意到企業(yè)檢查,對確需進行檢查的,應事先征求企業(yè)所屬園區(qū)管委會意見備案后再行檢查。對確實存在違規(guī)行為的企業(yè),按照相關法律法規(guī)進行處罰,并限期督促整改到位。兩個以上執(zhí)法部門對同一事項進行檢查,要進行聯(lián)合檢查,嚴禁重復檢查和多頭檢查??h紀委監(jiān)委將優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境作為監(jiān)督執(zhí)紀的重點,嚴肅查處違規(guī)執(zhí)法等行為。
    (五)加強基礎設施建設,提高園區(qū)承載能力。目前各產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎設施配套基本完善。其中:x園區(qū)累計完成基礎設施投資x億元,水電路暖氣等基礎設施日臻完善。x園區(qū)建成x平方公里,累計完成基礎設施投資x億元,水電路等設施基本完善,現(xiàn)已建成220千伏變電站x座、110千伏x座。投資x萬元建成安環(huán)一體化智能平臺,進一步健全了園區(qū)環(huán)保和安全生產(chǎn)信息化監(jiān)管體系。
    (六)優(yōu)化人文環(huán)境,營造良好投資氛圍。一是始終踐行“親清”政商關系。引導各級持續(xù)深入學習、深刻領會思想內(nèi)涵和精神實質,把******提出的“親”“清”要求,作為為官從政的終身追求,作為經(jīng)商興業(yè)的根本遵循。二是為鼓勵人才引進,企業(yè)高管個人所得稅形成的地方新增財力,五年內(nèi)全部獎勵給企業(yè),用于高管個人補貼。三是對來我縣投資創(chuàng)業(yè)或工作的人員,愿意落戶的,在社會保障、子女上學等方面享受當?shù)鼐用裢却?,切實解決外地投資者的后顧之憂。
    二、存在的問題。
    一是思想認識方面。優(yōu)化營商環(huán)境是一項自上而下的全新改革,覆蓋面廣,涉及到各個領域,一些部門和同志對優(yōu)化營商環(huán)境工作重要性、緊迫性認識不足,主動服務意識不夠,強調(diào)客觀原因多,主動破解難題少,對于之前沒有現(xiàn)成經(jīng)驗可以借鑒,存在不敢創(chuàng)新、工作缺乏主動性、積極性。
    二是協(xié)作機制方面。一些涉及多部門職責的審批事項,相互溝通銜接不到位,答復時間長,影響企業(yè)開工建設。有些涉及多個部門、多個環(huán)節(jié)的審批事項,部門之間標準不一致,資源、信息不共享。
    三是主動創(chuàng)新服務方面。個別部門在企業(yè)發(fā)展和項目建設遇到問題時,沒有明文規(guī)定的不敢辦、沒有先例的不會辦、沒有交代的不愿辦,缺乏常態(tài)化服務。不能站在企業(yè)立場上考慮問題,主動服務的自覺性和解決問題當前隱藏內(nèi)容免費查看的主動性還不夠。
    四是行政執(zhí)法方面??h級監(jiān)管執(zhí)法部門人員少,工作任務重,特別是具有行政執(zhí)法證件的人員較少,基層監(jiān)管力量有待加強。部分執(zhí)法單位服務意識還不到位,只注重事后處理,事前提醒、事中監(jiān)管力度不夠,同時監(jiān)管專業(yè)性還需進一步加強。
    五是企業(yè)融資方面。當前民營企業(yè)仍然面臨融資渠難的問題,金融機構審批程序復雜、周期長,貸款期限短且有抽貸斷貸現(xiàn)象。金融機構和企業(yè)信息不對稱,一方面,銀行難以收集和甄別民營和小微企業(yè)有效信息并據(jù)此進行信貸決策,另一方面,民營和小微企業(yè)未全面了解銀行產(chǎn)品和服務,對貸款信心不足。特別是我縣冶金化工企業(yè)流動資金量需求較大,且不在金融部門鼓勵支持的產(chǎn)業(yè)門類之內(nèi),金融部門對這類企業(yè)設置的貸款門檻較高,融資比較困難。
    六是優(yōu)惠政策兌現(xiàn)方面。面對宏觀經(jīng)濟下行壓力,為加速轉變經(jīng)濟增長方式,我縣陸續(xù)出臺了一系列振興實體經(jīng)濟、鼓勵企業(yè)做大做強的優(yōu)惠政策,為企業(yè)加速轉型升級創(chuàng)造良好外部環(huán)境。但近年來債務化解壓力大,加之突發(fā)的新冠肺炎疫情導致全縣財政收入下降,支出主要用于保民生、保工資、保運轉,兌現(xiàn)企業(yè)優(yōu)惠政策難度加大。
    七是政務信息系統(tǒng)整合共享方面。這是制約審批提速的瓶頸,這既有部門之間條塊分割,上級主管部門在信息整合和數(shù)據(jù)共享進展緩慢,也有我們信息化建設滯后的問題,要真正讓數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)和群眾少跑腿,還有大量工作要做。
    八是企業(yè)用工方面。我縣當?shù)貏趧恿ν饬鲊乐?,本地專業(yè)技術工人較少、人才匱乏,企業(yè)普遍存在高級技術人才招工難的問題。同時我縣中小企業(yè)居多,在用工培訓方面,因每個企業(yè)一次性培訓人員較少不符合就業(yè)培訓政策,造成企業(yè)無法享受培訓補貼。
    三、下一步工作建議。
    除惡專項斗爭為契機,大力整治。
    企業(yè)。
    發(fā)展和項目建設的周邊環(huán)境,嚴厲打擊破壞市場秩序、侵害企業(yè)合法權益各類違法犯罪行為。
    (二)打造優(yōu)質環(huán)境,激發(fā)市場活力。樹牢“抓營商環(huán)境就是抓發(fā)展”的理念,把“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境作為促進“六穩(wěn)”的重要舉措,更大激發(fā)市場主體活力、增強競爭力。傾力打造“審批最簡、機制最活、成本最低、效率最高、服務最好”的投資創(chuàng)業(yè)“軟環(huán)境”,形成新的比較優(yōu)勢和核心競爭力。大力維護市場秩序,規(guī)范政府部門行使公共權力行為,嚴肅查處各類破壞市場秩序和營商環(huán)境違法違規(guī)行為。
    中成績突出的單位和個人給與表彰。嚴厲查處執(zhí)行不力、推諉扯皮、效率低下等行為,堅決消除各類隱性障礙和“潛規(guī)則”,依法懲治違法犯罪行為,切實保護各類市場主體合法權益。