鄉(xiāng)鎮(zhèn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化實(shí)施方案（模板17篇）

    方案的成功與否往往取決于團(tuán)隊(duì)的合作和執(zhí)行力。方案的制定需要平衡不同利益相關(guān)者的需求和期望。對(duì)于制定方案的過(guò)程和要點(diǎn)，小編給出了一些實(shí)用的經(jīng)驗(yàn)和建議。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化實(shí)施方案篇一
    今年以來(lái)，我單位能認(rèn)真貫徹省委關(guān)于建設(shè)平安陜西的決策部署和市委、區(qū)委工作要求，積極抓好平安創(chuàng)建工作，根據(jù)《銅川市王益區(qū)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)實(shí)施方案（20xx-2022）》的文件精神，組織部高度重視，立足組織部門實(shí)際，迅速成立區(qū)委組織部平安王益建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定印發(fā)了《市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)實(shí)施方案》，夯實(shí)措施，多點(diǎn)發(fā)力，有效維護(hù)全區(qū)政治社會(huì)穩(wěn)定，現(xiàn)將進(jìn)展情況匯報(bào)如下：
    （一）發(fā)揮職能作用。一是率先完成鎮(zhèn)（街道）政法委員配備工作。按照中共陜西省委政法委員會(huì)《關(guān)于推動(dòng)落實(shí)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨組織配備政法委員的工作意見(jiàn)》文件精神，王益區(qū)迅速開(kāi)展1鎮(zhèn)、6街道政法委員配備工作，按照干部任免程序，由各鎮(zhèn)（街道）黨委副書記兼任政法委員，負(fù)責(zé)本轄區(qū)政法及綜治維穩(wěn)工作，此項(xiàng)工作已全面完成。?二是將綜治維穩(wěn)作為干部考察的重要考量標(biāo)準(zhǔn)。在干部醞釀時(shí)始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，嚴(yán)把選人用人關(guān)口，堅(jiān)持把“對(duì)黨忠誠(chéng)”作為領(lǐng)導(dǎo)干部第一政治品質(zhì)來(lái)要求，將“干凈干事”作為干部立身之本、創(chuàng)業(yè)之基，強(qiáng)化“為民服務(wù)”的宗旨意識(shí)。建立綜治工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制和“一票否決”制，對(duì)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子綜治各項(xiàng)舉措落實(shí)不力，導(dǎo)致群體性事件，造成惡劣影響的堅(jiān)決做到“一票否決”。同時(shí)，按照《公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行規(guī)定》的要求，在職級(jí)晉升考察環(huán)節(jié)征求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見(jiàn)的同時(shí)核查信訪舉報(bào)，對(duì)發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題沒(méi)有查清的，不得晉升職級(jí)，有效防止“帶病提拔”。三是納入目標(biāo)年度考核體系。區(qū)考核辦已將區(qū)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)考評(píng)及市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)年度任務(wù)兩項(xiàng)指標(biāo)納入20xx年度目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)。
    （二）加強(qiáng)街道社區(qū)黨組織建設(shè)，構(gòu)建城市基層黨建工作新格局。一是強(qiáng)化保障落實(shí)。按照《關(guān)于印發(fā)銅川市加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)和服務(wù)保障實(shí)施細(xì)則的通知》要求，落實(shí)每個(gè)社區(qū)每年1.5萬(wàn)元黨建工作經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)支出審批和標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮社區(qū)黨組織的主導(dǎo)作用，防止黨建工作經(jīng)費(fèi)“不亂用”，用得其所。二是全面推行網(wǎng)格黨小組建設(shè)。充分借鑒紅旗社區(qū)經(jīng)驗(yàn)，制定印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)格黨小組建設(shè)工作的通知》（銅王組發(fā)〔20xx〕49號(hào)），在全區(qū)推進(jìn)“黨建網(wǎng)格”建設(shè)，以現(xiàn)有社區(qū)網(wǎng)格為基礎(chǔ)，依托轄區(qū)單位、居民小區(qū)、商務(wù)樓宇、社會(huì)組織等，以單建或共建形式，在每個(gè)網(wǎng)格中建立黨小組。將20個(gè)社區(qū)劃分為261個(gè)責(zé)任網(wǎng)格，形成了社區(qū)黨組織為核心、網(wǎng)格黨小組為主體、網(wǎng)格黨員為支撐的三級(jí)網(wǎng)格組織管理體系，并將黨建工作、民意征集、服務(wù)代辦、矛盾化解等工作全部下沉到網(wǎng)格，有效打通了服務(wù)群眾的“最后一公里”。目前，全區(qū)20個(gè)社區(qū)261個(gè)網(wǎng)格，單建網(wǎng)格黨小組77個(gè)，聯(lián)建53個(gè)，轄區(qū)單位在職黨員、社會(huì)組織黨員和黨員志愿者等共1400余名參與社區(qū)網(wǎng)格服務(wù)。
    三是全面實(shí)行“兼職委員”。聚焦破解城市基層黨建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)難、資源整合難、工作推進(jìn)難的問(wèn)題，在全區(qū)推行駐區(qū)單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任社區(qū)“兼職委員制”，通過(guò)簽訂共建協(xié)議、交叉任職、人才結(jié)對(duì)培養(yǎng)等加強(qiáng)組織共建，通過(guò)共同開(kāi)展活動(dòng)、加強(qiáng)黨員教育等推進(jìn)活動(dòng)共聯(lián)，通過(guò)整合盤活信息、陣地、文化、服務(wù)等實(shí)現(xiàn)資源共享，構(gòu)建黨員“一方隸屬、多重管理”的黨建共同體，做到組織融入、工作融入、感情融入，真正變“兩家人”為“一家親”。目前，全區(qū)已有48家駐區(qū)單位到社區(qū)擔(dān)任兼職委員，共同研討黨建、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)治理等重大事項(xiàng)。
    （三）加強(qiáng)社會(huì)組織黨的建設(shè)，增強(qiáng)黨對(duì)社會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo)。
    一是持續(xù)抓好社會(huì)組織黨員隊(duì)伍發(fā)展。緊緊圍繞“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的工作方針，在年初制定非公和社會(huì)組織黨建工作重點(diǎn)任務(wù)，細(xì)化任務(wù)目標(biāo)，層層壓實(shí)責(zé)任，扎實(shí)做好黨員發(fā)展工作，不斷壯大社會(huì)組織黨員隊(duì)伍。二是積極引導(dǎo)社會(huì)組織人士、黨員參加各類黨建主題活動(dòng)。堅(jiān)持以非公企業(yè)和社會(huì)組織“雙提升、雙融入、雙服務(wù)”為抓手，扎實(shí)開(kāi)展基層黨組織建設(shè)年活動(dòng)，在落實(shí)好“三會(huì)一課”、“主題黨日”、組織生活會(huì)等基本制度的同時(shí)，開(kāi)展“黨建指導(dǎo)員選派”、“黨員微課”、“評(píng)星晉級(jí)、爭(zhēng)創(chuàng)雙強(qiáng)”和“黨建引領(lǐng)強(qiáng)堡壘、爭(zhēng)當(dāng)先鋒作表率”書記講堂競(jìng)賽等主題活動(dòng)8次。三是制定社會(huì)組織黨組織“梯形進(jìn)階”動(dòng)態(tài)考核管理制度。以“梯形進(jìn)階”分級(jí)管理制度為著力點(diǎn)，按照黨組織制度建設(shè)、主題活動(dòng)開(kāi)展、黨員隊(duì)伍發(fā)展、黨組織作用發(fā)揮、典型培樹等重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)每個(gè)星級(jí)黨組織實(shí)施梯形動(dòng)態(tài)分級(jí)管理，切實(shí)抓實(shí)抓細(xì)黨組織各項(xiàng)工作，使每項(xiàng)工作看得見(jiàn)、推進(jìn)穩(wěn)、有成效。
    （四）持續(xù)深化“六聯(lián)六送六必看”行動(dòng)。充分發(fā)揮老干部作用。為保障全區(qū)離退休老干部“學(xué)有組織、樂(lè)有場(chǎng)所、養(yǎng)有保障、為有平臺(tái)”，區(qū)委老干局在全區(qū)離退休干部中持續(xù)深化“六聯(lián)六送六必看”行動(dòng)，以社區(qū)資源為依托，在云夢(mèng)堤社區(qū)開(kāi)展“四就近”服務(wù)試點(diǎn)工作，成立離退休支部及老年大學(xué)分校，為離退休老干部“就近學(xué)習(xí)、就近活動(dòng)、就近得到照顧、就近發(fā)揮作用”提供全方位的服務(wù)，積極引導(dǎo)離退休老干部自覺(jué)自愿為平安建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，引導(dǎo)參加居住地所在的社區(qū)（村）、周邊小區(qū)的平安建設(shè)義務(wù)宣傳服務(wù)，切實(shí)有效提升全社會(huì)的平安建設(shè)參與率、滿意率、知曉率。
    全市市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作取得了一些成效，但還存在一些問(wèn)題：一是保障機(jī)制落實(shí)還不到位。目前，全區(qū)20個(gè)社區(qū)都根據(jù)網(wǎng)格分布和各自工作實(shí)際建立了網(wǎng)格黨小組，但在落實(shí)保障黨小組活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和陣地建設(shè)方面還不到位。二是單位行業(yè)系統(tǒng)黨建融入屬地工作成效不明顯。各街道在推進(jìn)此項(xiàng)工作中缺乏思路，可復(fù)制、可借鑒的辦法不多，黨建聯(lián)席會(huì)議質(zhì)效不高，兼職委員推行不力，共駐共建活動(dòng)缺乏載體，雙向融入互動(dòng)格局未有效形成。
    一是全面發(fā)揮好網(wǎng)格黨組織作用。充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織在社會(huì)治理中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，織密為民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，延伸黨建工作觸角，真正變?yōu)樯厦媲l線下面一網(wǎng)兜。同時(shí)，推進(jìn)智慧化體系建設(shè)，切實(shí)整合現(xiàn)有信息化服務(wù)平臺(tái)，打通壁壘，讓管理服務(wù)更智慧更有效更便捷，真正讓信息多跑路，群眾少跑腿。
    二是大力推動(dòng)單位行業(yè)系統(tǒng)黨建融入屬地工作。針對(duì)聯(lián)建共享機(jī)制作用發(fā)揮不充分等問(wèn)題，落實(shí)好社區(qū)“兼職委員”制，完善黨建聯(lián)席會(huì)議制度，深化與駐區(qū)單位組織共建、資源共享、服務(wù)共做、活動(dòng)共聯(lián)，著力構(gòu)建融入式黨建引領(lǐng)社會(huì)治理新格局。
    三是加強(qiáng)社區(qū)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)。著眼明年換屆，加強(qiáng)社區(qū)“兩委”班子研判，培養(yǎng)接班人，為提升“紅旗經(jīng)驗(yàn)”提供人才保證。著力加強(qiáng)講解員隊(duì)伍建設(shè)，結(jié)合示范點(diǎn)打造同步推進(jìn)講解員隊(duì)伍建設(shè)，為全面提升“紅旗經(jīng)驗(yàn)”注入生機(jī)和活力。
    四是強(qiáng)化社會(huì)組織黨的建設(shè)。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，不斷強(qiáng)化對(duì)社會(huì)組織黨員群眾的宣傳教育，進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)組織的各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)持好“三會(huì)一課”制度，不斷優(yōu)化黨建工作環(huán)境。扎實(shí)開(kāi)展“評(píng)星晉級(jí)、爭(zhēng)創(chuàng)雙強(qiáng)”活動(dòng)，培育黨建工作示范點(diǎn)，通過(guò)示范點(diǎn)的帶動(dòng)效應(yīng)，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)社會(huì)組織黨建工作規(guī)范化制度化。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化實(shí)施方案篇二
    市應(yīng)急局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理工作的重要指示精神，結(jié)合總書記關(guān)于平安中國(guó)建設(shè)重要指示精神，認(rèn)真中央、省市委的部署要求，堅(jiān)持一手抓安全生產(chǎn)、一手抓社會(huì)穩(wěn)定，加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，以平安穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，為奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙勝利”為全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。現(xiàn)將工作進(jìn)展情況匯報(bào)如下：
    20xx年9月，一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組。鶴壁市市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作會(huì)議召開(kāi)后，市應(yīng)急局黨委高度重視迅速成立了以黨委書記、局長(zhǎng)王關(guān)明同志為組長(zhǎng)，各黨委委員為副組長(zhǎng)，機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)對(duì)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了認(rèn)真分解，任務(wù)明確到科室，印發(fā)了《中共鶴壁市應(yīng)急管理局委員會(huì)關(guān)于成立市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作任務(wù)分解的通知》，明確提出了各項(xiàng)任務(wù)完成時(shí)間節(jié)點(diǎn)。二是建立工作推進(jìn)機(jī)制。根據(jù)鶴社治〔20xx〕1號(hào)文件要求認(rèn)真推進(jìn)公共安全組工作。作為公共安全組組長(zhǎng)單位，及時(shí)召開(kāi)成員單位聯(lián)席會(huì)議，積極推進(jìn)各成員單位工作開(kāi)展，同時(shí)建立微信群，加強(qiáng)成員單位之間的溝通、協(xié)調(diào)，及時(shí)收集各成員單位反饋的意見(jiàn)建議，并進(jìn)行反饋。三是及時(shí)上報(bào)信息。按照市域社會(huì)治理領(lǐng)導(dǎo)辦公室要求及時(shí)上報(bào)了《中共鶴壁市應(yīng)急管理局委員會(huì)關(guān)于成立市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作任務(wù)分解的通知》、《關(guān)于召開(kāi)市市域社會(huì)治理現(xiàn)代化公共安全專項(xiàng)小組推進(jìn)會(huì)的通知》、《公共安全專項(xiàng)小組第一次工作推進(jìn)會(huì)情況匯報(bào)》、應(yīng)急局11月份市域社會(huì)治理現(xiàn)代化公共安全組工作情況匯報(bào)、市應(yīng)急局市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作這點(diǎn)等工作信息和總結(jié)。
    1、及時(shí)建成平安建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制。一是為提高全市應(yīng)急管理綜合能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為全市“兩個(gè)高質(zhì)量”發(fā)展提供保障，市應(yīng)急管理局以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，健全應(yīng)急管理體系，主動(dòng)適應(yīng)應(yīng)急管理新要求，牽頭起草并以市政府的名義印發(fā)了《鶴壁市人民政府關(guān)于改革完善應(yīng)急管理體系的實(shí)施意見(jiàn)》(鶴政〔20xx〕20號(hào))，成立了鶴壁市人民政府應(yīng)急救援總指揮部、鶴壁市人民政府專項(xiàng)應(yīng)急指揮部。二是為深入貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的通知》(中辦發(fā)〔20xx〕1號(hào))和《中共河南省委辦公廳、河南省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)城市安全發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(豫辦〔20xx〕30號(hào))精神,進(jìn)一步強(qiáng)化城市運(yùn)行安全保障,有效防范事故發(fā)生,提高城市防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)能力,推動(dòng)國(guó)家安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建工作,市應(yīng)急管理局牽頭起草并印發(fā)了《中共鶴壁市委辦公室鶴壁市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)鶴壁市創(chuàng)建國(guó)家安全發(fā)展示范城市工作方案的通知》(鶴辦〔20xx〕11號(hào))，成立了以市委主要領(lǐng)導(dǎo)任第一組長(zhǎng)，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，各位副市長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各縣區(qū)政府、市直相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并抽調(diào)有關(guān)部門精干力量組成了工作專班，定期通報(bào)工作進(jìn)展情況。三是市應(yīng)急管理局緊緊圍繞確保安全生產(chǎn)持續(xù)平穩(wěn)，著力提升綜合防范水平，大力提高應(yīng)急救援能力制定了《鶴壁市應(yīng)急管理局20xx年工作要點(diǎn)》，并與各縣區(qū)局、機(jī)關(guān)各科室簽定了目標(biāo)責(zé)任書。
    2、調(diào)整充實(shí)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。市應(yīng)急管理局根據(jù)年度工作責(zé)任目標(biāo)和單位實(shí)際及時(shí)調(diào)整充實(shí)了綜治和平安建設(shè)工作工作小組，印發(fā)了《鶴壁市應(yīng)急管理局關(guān)于調(diào)整綜治和平安建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(鶴應(yīng)急〔20xx〕14號(hào))。
    積極做好平安建設(shè)宣傳教育。市應(yīng)急管理局積極依托“全國(guó)安全生產(chǎn)月”、“國(guó)家防災(zāi)減災(zāi)日”向廣大人民群眾積極宣傳安全生產(chǎn)意識(shí)、應(yīng)急救援以及減災(zāi)救災(zāi)常識(shí)，提高群眾的安全意識(shí)和特殊時(shí)期的應(yīng)急自救能力。積極發(fā)動(dòng)群眾參加網(wǎng)上平安建設(shè)滿意度調(diào)查，提高群眾對(duì)平安建設(shè)的滿意度。
    3、行業(yè)平安建設(shè)。按市委政法委的安排部署，市應(yīng)急局積極配合各行業(yè)主管部門制定行業(yè)平安建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)創(chuàng)建單位進(jìn)行了檢查驗(yàn)收。
    4、依托平安建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，健全矛盾風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)運(yùn)處置機(jī)制和工作預(yù)案。一是為確保新中國(guó)建立七十周年系列活動(dòng)期間全局治安大局平穩(wěn)，市應(yīng)急局制定了《矛盾糾紛大排查大化解暨命案防范百日行動(dòng)方案》，深入摸底，全面排查，及時(shí)消除隱患，妥善解決群眾利益。自8月底起，共排查重點(diǎn)人群10人，落實(shí)化解穩(wěn)控措施10人;重點(diǎn)部位共排查38處，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題13個(gè)，化解問(wèn)題13個(gè)。雙化解率均達(dá)到100%。二是為貫徹落實(shí)中辦、國(guó)辦《關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》以及全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)片區(qū)視頻座談會(huì)部署，河南省積極參與國(guó)家關(guān)于開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品雙重預(yù)防建設(shè)試點(diǎn)省，市委、市政府同時(shí)將雙重預(yù)防體系建設(shè)工作列入市深化改革重點(diǎn)事項(xiàng)，市應(yīng)急局及時(shí)跟進(jìn)，出臺(tái)了《鶴壁市深化安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系實(shí)施方案》、《鶴壁市20xx年全面推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防建設(shè)工作方案》，明確工作目標(biāo)、實(shí)施步驟、重點(diǎn)任務(wù)和責(zé)任分工，取得了良好成績(jī)，鶴壁市政府作為典型代表在全省雙重預(yù)防體系建設(shè)暨專項(xiàng)整治三年行動(dòng)推進(jìn)會(huì)上作了發(fā)言。三是20xx年以來(lái)，市應(yīng)急管理局黨委，積極推進(jìn)“四大一送”常態(tài)化，持續(xù)開(kāi)展系列活動(dòng)，認(rèn)真制定工作計(jì)劃和工作臺(tái)賬，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。
    5、完善平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)及驗(yàn)收命名辦法。按市委政法委安排部署，積極參與相關(guān)單位的平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)及驗(yàn)收命名辦法。
    6、堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，提高隊(duì)伍政治素質(zhì)。市應(yīng)急局堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，采取黨委理論學(xué)習(xí)中心組、黨委第一議題、學(xué)員集中學(xué)習(xí)等多種形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》第一卷、第二卷、第三卷等相關(guān)理論著作，通過(guò)學(xué)習(xí)不斷增強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，培養(yǎng)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)應(yīng)急隊(duì)伍，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
    7、認(rèn)真開(kāi)展“五進(jìn)”活動(dòng)。為認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要論述精神，進(jìn)一步提升應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化，有效推動(dòng)安全宣傳教育進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，筑牢安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)人民防線，鶴壁市應(yīng)急管理局積極開(kāi)展“五進(jìn)”活動(dòng)。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化實(shí)施方案篇三
    按照要求，現(xiàn)將我局社會(huì)治理現(xiàn)代化工作開(kāi)展情況自評(píng)報(bào)告如下：
    1、持續(xù)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”、“清單制管理”、“三個(gè)必須”和屬地監(jiān)管責(zé)任。擬定縣委、縣委常委會(huì)、縣政府、縣政府常務(wù)會(huì)安全責(zé)任清單。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)管理部門責(zé)任清單，強(qiáng)化落實(shí)。實(shí)施年度安全生產(chǎn)工作考核和“黨政同責(zé)”工作目標(biāo)任務(wù)及考評(píng)細(xì)則。2、督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，構(gòu)建安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制。一是持續(xù)開(kāi)展建設(shè)工程項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”實(shí)施綜合監(jiān)督管理；二是按照安全生產(chǎn)清單制管理工作要求，牽頭組織各行業(yè)管理部門、企業(yè)擬定“4項(xiàng)清單”（主體責(zé)任清單、重大風(fēng)險(xiǎn)管控清單、崗位責(zé)任清單、日常監(jiān)管清單），推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)落地。
    二、穩(wěn)控公共安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)關(guān)10分。
    1、持續(xù)加強(qiáng)震情分析和減災(zāi)準(zhǔn)備。根據(jù)國(guó)家、省、州防震減災(zāi)工作會(huì)議精神，完成了我縣地震重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)應(yīng)對(duì)工作方案；制定印發(fā)了應(yīng)急行動(dòng)工作手冊(cè)；修訂完善我縣地震專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。2、持續(xù)強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警和隱患排查。與縣氣象局、縣水文站、縣水利局、縣自然資源局等部門建立了會(huì)商研判、信息共享、信息等機(jī)制，對(duì)汛期氣象、水情等進(jìn)行會(huì)商研判，加強(qiáng)對(duì)汛情、雨情等級(jí)分類預(yù)警，及時(shí)預(yù)警信息。3、持續(xù)加強(qiáng)應(yīng)急值守，嚴(yán)格信息報(bào)送。嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急值班值守制度，實(shí)行24小時(shí)值班備勤。嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)事件信息報(bào)送有關(guān)規(guī)定，確?？焖夙憫?yīng)、妥善應(yīng)對(duì)、高效處置。4、持續(xù)強(qiáng)化安全監(jiān)管執(zhí)法，重點(diǎn)工作推進(jìn)有序有效。制定印發(fā)了安全生產(chǎn)三年整治行動(dòng)計(jì)劃，組織開(kāi)展了“筑安20xx”、“排險(xiǎn)除患”集中整治工作。一是堅(jiān)持“安委會(huì)例會(huì)制度”。二是堅(jiān)持“道路交通、非煤礦山、?；戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全聯(lián)席會(huì)議制度”。三是堅(jiān)持“專家把脈制度”。通過(guò)“政府購(gòu)買服務(wù)”的形式，采取“專家+執(zhí)法”、“專家會(huì)診”的方式，幫助企業(yè)查找存在的突出安全隱患，指導(dǎo)企業(yè)有針對(duì)性地加以解決，預(yù)防和降低安全事故風(fēng)險(xiǎn)。四是與武警中隊(duì)、安能三局簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件，迅速組織搶險(xiǎn)救援。
    1、健全縣鄉(xiāng)應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)。資金已到位，建設(shè)方案已制定，這項(xiàng)工作預(yù)計(jì)今年啟動(dòng)，明年底完成。整合公安、水利等相關(guān)部門資源，實(shí)現(xiàn)共享。2、強(qiáng)化應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。一是做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備和年度更新、補(bǔ)充。二是全縣組建應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍17支1892人。（其中：專業(yè)隊(duì)伍為縣消防救援隊(duì)，半專業(yè)隊(duì)伍為縣森林滅火大隊(duì)，其余為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)干民兵）。與駐瀘部隊(duì)、安能公司簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件，能迅速組織搶險(xiǎn)救援，最大限度降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。三是組建“輕騎兵前突小隊(duì)和志愿消防速報(bào)員”應(yīng)急處突信息速報(bào)隊(duì)伍，解決“斷電、斷路、無(wú)信號(hào)、惡劣天氣”條件下“突不進(jìn)去”“傳不出來(lái)”等實(shí)戰(zhàn)難題，為防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)提供決策依據(jù)。3、積極開(kāi)展宣傳演練。與“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日、“7.28”唐山地震、安全生產(chǎn)月等宣傳活動(dòng)相結(jié)合，利用縣電視臺(tái)和“之聲”微信公眾號(hào)、“七進(jìn)”活動(dòng)讓廣大群眾學(xué)習(xí)知曉防災(zāi)避險(xiǎn)知識(shí)。同時(shí)，常態(tài)化推進(jìn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、重點(diǎn)企業(yè)應(yīng)急避險(xiǎn)演練，使廣大人民群眾能掌握逃生技能、熟悉逃生路線、增強(qiáng)逃生能力。牽頭組織完成縣20xx年縣級(jí)防震減災(zāi)綜合應(yīng)急演練。
    根據(jù)《省市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作自評(píng)細(xì)則（試行）》表我局涉及自評(píng)內(nèi)容是第56、57、58條，總分值為30分，自評(píng)得分為28分，其中未得分項(xiàng)為58條第1點(diǎn)，未得分原因?yàn)椋航刂聊壳埃菥忠严逻_(dá)建設(shè)資金140萬(wàn)元，已編制項(xiàng)目建設(shè)方案，進(jìn)入項(xiàng)目建設(shè)前期工作。
    繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化有關(guān)工作，完善相關(guān)責(zé)任制度，大力推進(jìn)縣鄉(xiāng)兩級(jí)應(yīng)急綜合指揮平臺(tái)建設(shè)，完善突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，構(gòu)建實(shí)戰(zhàn)化、扁平化、合成化、合成化應(yīng)急處置模式，定期開(kāi)展綜合實(shí)戰(zhàn)演練你，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力，提高動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與實(shí)時(shí)預(yù)警能力，充分發(fā)揮安辦的綜合協(xié)調(diào)職能，保障公共安全綜合監(jiān)管。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化實(shí)施方案篇四
    這個(gè)20xx年上半年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)人事部門的具體指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)按照科學(xué)人才觀的要求，進(jìn)一步抓好人才隊(duì)伍建設(shè)，統(tǒng)籌兼顧，繼續(xù)做好其他各項(xiàng)人事人才工作，注重發(fā)揮人事人才工作在構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用，努力推進(jìn)人事人才工作和諧發(fā)展。
    強(qiáng)化年度考核，狠抓作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格按照考核程序，完成了20xx年度全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員年度考核評(píng)獎(jiǎng)工作。全鎮(zhèn)共75名機(jī)關(guān)全體干部參加年度考核，按照10%的比例推薦優(yōu)秀干部8名，其中公務(wù)員2名，事業(yè)人員6名，43名公務(wù)員評(píng)為考核稱職等次，32名事業(yè)人員評(píng)為考核合格等次。通過(guò)這次年度考核工作，我鎮(zhèn)較好地落實(shí)了公平、公正、合理的要求，使日常考核和年終考核得到有機(jī)結(jié)合，廣大干部的工作積極性得到充分調(diào)動(dòng)，責(zé)任意識(shí)得到了進(jìn)一步強(qiáng)化。
    我鎮(zhèn)根據(jù)工作需要，上報(bào)上級(jí)人事部門關(guān)于科級(jí)干部選拔上崗的實(shí)施方案，選拔上崗職位共3個(gè)，其中正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位2個(gè)，分別為科技辦公室主任、街道辦公室主任,非領(lǐng)導(dǎo)職位1個(gè)。
    及時(shí)更新我鎮(zhèn)干部名冊(cè)工作，對(duì)招錄、調(diào)入、調(diào)出人員的相關(guān)個(gè)人信息做到及時(shí)更新，整理公務(wù)員及事業(yè)編在職人員及離退休干部的'個(gè)人工資檔案，保證信息的準(zhǔn)確性，為一年一度的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員年終統(tǒng)計(jì)做好準(zhǔn)備工作。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化實(shí)施方案篇五
    根據(jù)縣市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于加強(qiáng)20xx年縣市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作的通知》和《縣市域社會(huì)治理現(xiàn)代化全面深化平安建設(shè)工作的實(shí)施方案》要求，現(xiàn)將我局市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作開(kāi)展情況報(bào)告如下：
    一是及時(shí)與十四五規(guī)劃編制單位對(duì)接，將社會(huì)治理和平安建設(shè)、社會(huì)治理要素?cái)?shù)據(jù)化、治理標(biāo)準(zhǔn)化、推進(jìn)社會(huì)治理多網(wǎng)融合等作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容，納入十四五規(guī)劃中。
    二是認(rèn)真貫徹落實(shí)《省加強(qiáng)和規(guī)范守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《省公共資源交易領(lǐng)域嚴(yán)重失信聯(lián)合懲戒實(shí)施辦法》、《省工程建設(shè)領(lǐng)域評(píng)標(biāo)專家守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒暫行辦法》、《州誠(chéng)信“紅黑榜”發(fā)布實(shí)施方案》等系列文件，褒揚(yáng)誠(chéng)信、懲戒失信，推動(dòng)形成“誠(chéng)實(shí)守信、崇德向善”的良好社會(huì)環(huán)境。
    三是進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)行政許可、行政處罰等信用信息公開(kāi)工作。組織各相關(guān)部門業(yè)務(wù)人員及時(shí)關(guān)注天府信用、信用微信公眾號(hào)，打造“信用”，增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力。積極引導(dǎo)各相關(guān)部門及時(shí)在州信用體系建設(shè)平臺(tái)規(guī)范填報(bào)行政許可和行政處罰信息，加強(qiáng)信用信息公開(kāi)和共享。
    下一步，我局將持續(xù)開(kāi)展市域社會(huì)治理現(xiàn)代化全面深化平安建設(shè)工作，抓好牽頭事項(xiàng)、配合事項(xiàng)各項(xiàng)工作，確保市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作有序有力推進(jìn)。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化實(shí)施方案篇六
    隨著我市城市化、工業(yè)化進(jìn)程的加快，基層治理的任務(wù)越來(lái)越繁重，基層社會(huì)治理現(xiàn)代化已成為推進(jìn)單位、社區(qū)和基層治理模式轉(zhuǎn)型升級(jí)的迫切需求。20xx年，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作繼續(xù)深入推進(jìn)，全面加強(qiáng)基層治理機(jī)構(gòu)、治理能力和治理效能建設(shè)，落實(shí)“法治優(yōu)先、人治為本、科技支撐”的三位一體治理模式，實(shí)現(xiàn)了良好的工作成效。
    20xx年，我市堅(jiān)持從機(jī)構(gòu)建設(shè)入手，著力加強(qiáng)基層治理機(jī)構(gòu)的建設(shè)，規(guī)范基層治理中的政府部門和群眾組織的功能和職責(zé)，推進(jìn)村委會(huì)、居民委員會(huì)等基層組織建設(shè)，大力培養(yǎng)專業(yè)化管理人才，提高基層治理的規(guī)范化和專業(yè)化水平。
    在基層社會(huì)治理中，要堅(jiān)持從治理模式入手，推動(dòng)治理體系現(xiàn)代化。20xx年，我市全面深化“法治、人治、科技治”三位一體治理模式，加強(qiáng)社區(qū)矛盾調(diào)處、公共安全保障、環(huán)境保護(hù)等管理，推動(dòng)基層治理模式的全面升級(jí)。
    社區(qū)治理需要有專業(yè)化人才隊(duì)伍的'支撐。20xx年，我市加大對(duì)專業(yè)社會(huì)工作人員的培訓(xùn)力度，強(qiáng)化他們的管理和服務(wù)水平，推進(jìn)治理隊(duì)伍建設(shè)，不斷完善人才培養(yǎng)體系，提高基層社會(huì)治理工作的能力和水平。
    基層治理的效能是衡量基層治理現(xiàn)代化進(jìn)程的重要指標(biāo)。20xx年，我市圍繞服務(wù)群眾、科技管理等方面，增加基層治理經(jīng)費(fèi)，建立更為優(yōu)質(zhì)的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高社區(qū)服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，切實(shí)提升基層社會(huì)治理的效能和服務(wù)水平。
    在推進(jìn)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化的進(jìn)程中，全社會(huì)的積極參與至關(guān)重要。20xx年，我市于社會(huì)治理、社會(huì)服務(wù)中，深化“人人有責(zé)、人人參與、人人受益”的三級(jí)治理理念，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造全社會(huì)參與基層社會(huì)治理的良好氛圍，推動(dòng)基層治理現(xiàn)代化的不斷發(fā)展。
    綜上所述，20xx年我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作取得了顯著成效，為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。在以后的工作中，我們將更有針對(duì)性、更細(xì)致入微地推動(dòng)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化工作，更好地服務(wù)全市人民，為實(shí)現(xiàn)“追趕、超越”貢獻(xiàn)力量。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化實(shí)施方案篇七
    為加快推進(jìn)我縣市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，努力推進(jìn)更高水平平安建設(shè)，根據(jù)市委平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的具體措施》要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定如下方案。
    堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于建設(shè)更高水平平安中國(guó)的重要論述精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記到陜考察時(shí)關(guān)于“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，堅(jiān)持和完善新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’，深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)國(guó)家安全”“推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展”等重要講話重要指示精神，全面落實(shí)黨中央關(guān)于推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的決策部署，牢牢把握?qǐng)?jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理制度的總要求，聚焦追趕超越目標(biāo)，踐行“五個(gè)扎實(shí)”，落實(shí)“五項(xiàng)要求”，以改革創(chuàng)新的思路，在市域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中謀劃推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，著力防范化解市域社會(huì)治理難題，精準(zhǔn)精細(xì)精致提升市域社會(huì)治理效能，探索具有時(shí)代特征、**特色、區(qū)域特點(diǎn)的市域社會(huì)治理新模式，不斷完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系，全力捍衛(wèi)政治安全，著力維護(hù)社會(huì)安定，有力保障人民安寧，努力建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體，推動(dòng)平安**建設(shè)向更高水平邁進(jìn)，不斷增強(qiáng)全縣人民的獲得感、幸福感、安全感。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h鎮(zhèn)黨委、政府要把推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化、建設(shè)更高水平平安**作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，各級(jí)黨、政主要負(fù)責(zé)同志是推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化、建設(shè)更高水平平安**第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員承擔(dān)分管范圍內(nèi)的工作責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。
    進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)體制。健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)治理體制機(jī)制，將推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化、深化平安建設(shè)工作列入黨委重要議事日程，認(rèn)真研究有關(guān)重大問(wèn)題，把社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防控貫穿規(guī)劃、決策、執(zhí)行、監(jiān)督各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，推動(dòng)社會(huì)治理融入市域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
    1、堅(jiān)持黨政統(tǒng)攬、部門協(xié)同。注重強(qiáng)化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，充分調(diào)動(dòng)各個(gè)部門廣泛參與社會(huì)治理的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。
    2、堅(jiān)持以人為本、服務(wù)為先。貫徹全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅(jiān)持人民主體地位，從解決影響群眾安全感的突出問(wèn)題入手，從維護(hù)良好的社會(huì)治安秩序著力，打造多部門密切聯(lián)系群眾、親情服務(wù)群眾的工作平臺(tái)。
    3、堅(jiān)持實(shí)事求是、創(chuàng)新引領(lǐng)。根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)狀況、人。
    口規(guī)模、加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理和深化平安建設(shè)的實(shí)際需求，順應(yīng)社會(huì)治理發(fā)展趨勢(shì)和政府職能轉(zhuǎn)變要求，因地制宜整合現(xiàn)有資源，創(chuàng)新工作機(jī)制，充分運(yùn)用信息化技術(shù)，打造既充分發(fā)揮作用又具有尚村鎮(zhèn)特色的工作平臺(tái)。
    相比我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，相比人民群眾期待，我們?cè)谏鐣?huì)治理體系和治理能力方面還有許多不足，有許多亟待改進(jìn)的地方。這些不足和亟待改進(jìn)的地方，究其根源，部分在于我們?cè)谏鐣?huì)治理制度設(shè)計(jì)和制度執(zhí)行中缺乏對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)問(wèn)題的準(zhǔn)確研判，為進(jìn)一步鞏固現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)齊短板、提升增量、盤活存量、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
    1、擴(kuò)大服裝加工群體規(guī)模。緊緊抓住京津冀協(xié)同發(fā)展這一黃金機(jī)遇期，充分發(fā)揮尚村交通便利、市場(chǎng)輻射力強(qiáng)、交易品種全、龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力大等優(yōu)勢(shì)，對(duì)接京津地區(qū)的服裝加工企業(yè)，加快建設(shè)裘皮服裝服飾加工園區(qū)，把尚村建設(shè)成為全國(guó)最大的裘皮服裝加工制作中心和批發(fā)零售中心。
    2、優(yōu)化養(yǎng)殖、改良品種。通過(guò)“科技+龍頭企業(yè)+養(yǎng)殖戶”的方式，
    引進(jìn)國(guó)際優(yōu)良品種，進(jìn)一步改進(jìn)養(yǎng)殖技術(shù)，提高皮毛品質(zhì)，增加養(yǎng)殖收入。同時(shí)，大力推行國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、規(guī)范化取皮屠宰，正確引導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖戶的對(duì)動(dòng)物致死、取皮、胴體利用行為。目前，華斯公司正在積極運(yùn)作，引進(jìn)丹麥優(yōu)種貂種事宜，寶來(lái)金康公司正在從事動(dòng)物胴體中提取甾醇的研發(fā)。
    3、加強(qiáng)市場(chǎng)環(huán)境建設(shè)。加快市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善功能，統(tǒng)籌市場(chǎng)功能分區(qū)、治安和物業(yè)管理；進(jìn)一步完善毛皮產(chǎn)業(yè)信息中心功能，及時(shí)發(fā)布最新皮毛資訊；對(duì)接中國(guó)皮革協(xié)會(huì)和中國(guó)畜產(chǎn)品流通協(xié)會(huì)，編制并發(fā)布毛皮價(jià)格指數(shù)，引導(dǎo)企業(yè)、養(yǎng)殖戶規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，增加收入；加大城管中隊(duì)執(zhí)法力度，規(guī)范管理，營(yíng)造良好的投資環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。
    （二）創(chuàng)新社會(huì)管理，強(qiáng)化公共服務(wù)，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府，著力增強(qiáng)尚村鎮(zhèn)的社會(huì)管理和公共服務(wù)能力。
    l、創(chuàng)新社會(huì)管理。加強(qiáng)黨組織建設(shè)，探索新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)尚村鎮(zhèn)黨組織建設(shè)的新途徑，不斷擴(kuò)大基層黨組織的覆蓋面．切實(shí)貫徹落實(shí)好黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策和法律法規(guī)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展。進(jìn)一步完善政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)等制度，積極推進(jìn)基層社區(qū)建設(shè)，培育和扶持人民調(diào)解、行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織，完善村民自治，實(shí)現(xiàn)政府行政管理和社區(qū)自我管理有效銜接、政府依法行政和村民依法自治良性互動(dòng)。加強(qiáng)社會(huì)管理和社會(huì)治安綜合治理，及時(shí)化解社會(huì)矛盾，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，確保農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。
    生工程的實(shí)施，加大對(duì)尚村鎮(zhèn)科技、教育、文化、衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)投入;建立和健全勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障工作平臺(tái)，支持尚村鎮(zhèn)社會(huì)保障機(jī)構(gòu)、人力資源市場(chǎng)、就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系建設(shè)，健全農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)制度，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，探索城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)制度的有效銜接辦法。
    改進(jìn)服務(wù)方式。以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化為核心，改革基本公共服務(wù)提供方式，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，探索建立多元化的公共服務(wù)體系和運(yùn)行機(jī)制。注重發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織和社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)在提供公共服務(wù)中的作用，采取政府采購(gòu)、合同外包、購(gòu)買服務(wù)等方式，實(shí)現(xiàn)服務(wù)主體多元化、服務(wù)方式市場(chǎng)化。進(jìn)一步落實(shí)為民服務(wù)全程代理制，健全服務(wù)代理網(wǎng)絡(luò)，拓展服務(wù)項(xiàng)目，提升服務(wù)質(zhì)量。
    (三)深化農(nóng)村社會(huì)治理“四個(gè)覆蓋”：把繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)治理“四個(gè)覆蓋”，擦亮“全國(guó)社會(huì)管理創(chuàng)新示范縣”品牌作為深化農(nóng)村改革和踐行黨的群眾路線的創(chuàng)新載體和制度化平臺(tái)，秉持“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)治理”的創(chuàng)新理念，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)覆蓋”和“四級(jí)服務(wù)平臺(tái)”的高效對(duì)接和有機(jī)融合，推進(jìn)“四個(gè)覆蓋”農(nóng)村社會(huì)治理的緊密型、服務(wù)型、主動(dòng)型、多元化、常態(tài)化“三型兩化”建設(shè)，全面創(chuàng)新“黨組織、民主組織、經(jīng)合組織、群眾性平安組織”四位一體的鄉(xiāng)村治理機(jī)制，為省市乃至全國(guó)農(nóng)村社會(huì)治理探新路、做典范。
    全縣服務(wù)型黨組織達(dá)到100%；基層民主組織全覆蓋要充分利用互聯(lián)網(wǎng)，搭建村民自治平臺(tái)，遵循“三議一行一監(jiān)督”的村級(jí)民主運(yùn)行新機(jī)制，做實(shí)村代會(huì)、村監(jiān)會(huì)，完善決策程序和議事規(guī)則，加強(qiáng)村民監(jiān)督組織化專業(yè)化建設(shè)，民主組織相關(guān)人員要積極參與村服務(wù)中心和平臺(tái)工作；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織全覆蓋要對(duì)現(xiàn)有農(nóng)民專業(yè)合作社和經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)進(jìn)行資源整合，提質(zhì)降量，大力發(fā)展具有電商特色的合作組織，帶動(dòng)全縣百分之九十以上的農(nóng)民網(wǎng)下生產(chǎn)、網(wǎng)上銷售；群眾性平安自治組織全覆蓋要充分發(fā)揮“3+1”綜治維穩(wěn)組織的作用，依托綜治中心和四級(jí)服務(wù)平臺(tái)，研究探索站區(qū)組隊(duì)收集社情民意的工作機(jī)制，抓好信訪排查和矛盾糾紛調(diào)處。到2017年底，“四個(gè)覆蓋”農(nóng)村社會(huì)治理的緊密型、服務(wù)型、主動(dòng)型、多元化、常態(tài)化“三型兩化”目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)，努力打造“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村社會(huì)治理”的升級(jí)版；到2020年底，全面實(shí)現(xiàn)“三型兩化”目標(biāo)，“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村社會(huì)治理”的升級(jí)版全面實(shí)現(xiàn)，農(nóng)村社會(huì)治理體系更加科學(xué)嚴(yán)密，農(nóng)村治理能力更加現(xiàn)代化。
    今年以來(lái)，我單位能認(rèn)真貫徹省委關(guān)于建設(shè)平安陜西的決策部署和市委、區(qū)委工作要求，積極抓好平安創(chuàng)建工作，根據(jù)《銅川市王益區(qū)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)實(shí)施方案(2020-2022)》的文件精神，組織部高度重視，立足組織部門實(shí)際，迅速成立區(qū)委組織部平安王益建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定印發(fā)了《市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)實(shí)施方案》，夯實(shí)措施，多點(diǎn)發(fā)力，有效維護(hù)全區(qū)政治社會(huì)穩(wěn)定，現(xiàn)將進(jìn)展情況匯報(bào)如下：
    (一)發(fā)揮職能作用。一是率先完成鎮(zhèn)(街道)政法委員配備工作。按照中共陜西省委政法委員會(huì)《關(guān)于推動(dòng)落實(shí)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨組織配備政法委員的工作意見(jiàn)》文件精神，王益區(qū)迅速開(kāi)展1鎮(zhèn)、6街道政法委員配備工作，按照干部任免程序，由各鎮(zhèn)(街道)黨委副書記兼任政法委員，負(fù)責(zé)本轄區(qū)政法及綜治維穩(wěn)工作，此項(xiàng)工作已全面完成。二是將綜治維穩(wěn)作為干部考察的重要考量標(biāo)準(zhǔn)。在干部醞釀時(shí)始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，嚴(yán)把選人用人關(guān)口，堅(jiān)持把“對(duì)黨忠誠(chéng)”作為領(lǐng)導(dǎo)干部第一政治品質(zhì)來(lái)要求，將“干凈干事”作為干部立身之本、創(chuàng)業(yè)之基，強(qiáng)化“為民服務(wù)”的宗旨意識(shí)。建立綜治工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制和“一票否決”制，對(duì)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子綜治各項(xiàng)舉措落實(shí)不力，導(dǎo)致群體性事件，造成惡劣影響的堅(jiān)決做到“一票否決”。同時(shí)，按照《公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行規(guī)定》的要求，在職級(jí)晉升考察環(huán)節(jié)征求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見(jiàn)的同時(shí)核查信訪舉報(bào)，對(duì)發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題沒(méi)有查清的，不得晉升職級(jí)，有效防止“帶病提拔”。三是納入目標(biāo)年度考核體系。區(qū)考核辦已將區(qū)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)考評(píng)及市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)年度任務(wù)兩項(xiàng)指標(biāo)納入2020年度目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)。
    (二)加強(qiáng)街道社區(qū)黨組織建設(shè)，構(gòu)建城市基層黨建工作新格局。一是強(qiáng)化保障落實(shí)。按照《關(guān)于印發(fā)銅川市加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)和服務(wù)保障實(shí)施細(xì)則的通知》要求，落實(shí)每個(gè)社區(qū)每年1.5萬(wàn)元黨建工作經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)支出審批和標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮社區(qū)黨組織的主導(dǎo)作用，防止黨建工作經(jīng)費(fèi)“不亂用”，用得其所。二是全面推行網(wǎng)格黨小組建設(shè)。充分借鑒紅旗社區(qū)經(jīng)驗(yàn)，制定印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)格黨小組建設(shè)工作的通知》(銅王組發(fā)〔2020〕49號(hào))，在全區(qū)推進(jìn)“黨建網(wǎng)格”建設(shè)，以現(xiàn)有社區(qū)網(wǎng)格為基礎(chǔ)，依托轄區(qū)單位、居民小區(qū)、商務(wù)樓宇、社會(huì)組織等，以單建或共建形式，在每個(gè)網(wǎng)格中建立黨小組。將20個(gè)社區(qū)劃分為261個(gè)責(zé)任網(wǎng)格，形成了社區(qū)黨組織為核心、網(wǎng)格黨小組為主體、網(wǎng)格黨員為支撐的三級(jí)網(wǎng)格組織管理體系，并將黨建工作、民意征集、服務(wù)代辦、矛盾化解等工作全部下沉到網(wǎng)格，有效打通了服務(wù)群眾的“最后一公里”。目前，全區(qū)20個(gè)社區(qū)261個(gè)網(wǎng)格，單建網(wǎng)格黨小組77個(gè)，聯(lián)建53個(gè)，轄區(qū)單位在職黨員、社會(huì)組織黨員和黨員志愿者等共1400余名參與社區(qū)網(wǎng)格服務(wù)。
    三是全面實(shí)行“兼職委員”。聚焦破解城市基層黨建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)難、資源整合難、工作推進(jìn)難的問(wèn)題，在全區(qū)推行駐區(qū)單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任社區(qū)“兼職委員制”，通過(guò)簽訂共建協(xié)議、交叉任職、人才結(jié)對(duì)培養(yǎng)等加強(qiáng)組織共建，通過(guò)共同開(kāi)展活動(dòng)、加強(qiáng)黨員教育等推進(jìn)活動(dòng)共聯(lián)，通過(guò)整合盤活信息、陣地、文化、服務(wù)等實(shí)現(xiàn)資源共享，構(gòu)建黨員“一方隸屬、多重管理”的黨建共同體，做到組織融入、工作融入、感情融入，真正變“兩家人”為“一家親”。目前，全區(qū)已有48家駐區(qū)單位到社區(qū)擔(dān)任兼職委員，共同研討黨建、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)治理等重大事項(xiàng)。
    (三)加強(qiáng)社會(huì)組織黨的建設(shè)，增強(qiáng)黨對(duì)社會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo)。
    一是持續(xù)抓好社會(huì)組織黨員隊(duì)伍發(fā)展。緊緊圍繞“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的工作方針，在年初制定非公和社會(huì)組織黨建工作重點(diǎn)任務(wù)，細(xì)化任務(wù)目標(biāo)，層層壓實(shí)責(zé)任，扎實(shí)做好黨員發(fā)展工作，不斷壯大社會(huì)組織黨員隊(duì)伍。二是積極引導(dǎo)社會(huì)組織人士、黨員參加各類黨建主題活動(dòng)。堅(jiān)持以非公企業(yè)和社會(huì)組織“雙提升、雙融入、雙服務(wù)”為抓手，扎實(shí)開(kāi)展基層黨組織建設(shè)年活動(dòng)，在落實(shí)好“三會(huì)一課”、“主題黨日”、組織生活會(huì)等基本制度的同時(shí)，開(kāi)展“黨建指導(dǎo)員選派”、“黨員微課”、“評(píng)星晉級(jí)、爭(zhēng)創(chuàng)雙強(qiáng)”和“黨建引領(lǐng)強(qiáng)堡壘、爭(zhēng)當(dāng)先鋒作表率”書記講堂競(jìng)賽等主題活動(dòng)8次。三是制定社會(huì)組織黨組織“梯形進(jìn)階”動(dòng)態(tài)考核管理制度。以“梯形進(jìn)階”分級(jí)管理制度為著力點(diǎn)，按照黨組織制度建設(shè)、主題活動(dòng)開(kāi)展、黨員隊(duì)伍發(fā)展、黨組織作用發(fā)揮、典型培樹等重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)每個(gè)星級(jí)黨組織實(shí)施梯形動(dòng)態(tài)分級(jí)管理，切實(shí)抓實(shí)抓細(xì)黨組織各項(xiàng)工作，使每項(xiàng)工作看得見(jiàn)、推進(jìn)穩(wěn)、有成效。
    (四)持續(xù)深化“六聯(lián)六送六必看”行動(dòng)。充分發(fā)揮老干部作用。為保障全區(qū)離退休老干部“學(xué)有組織、樂(lè)有場(chǎng)所、養(yǎng)有保障、為有平臺(tái)”，區(qū)委老干局在全區(qū)離退休干部中持續(xù)深化“六聯(lián)六送六必看”行動(dòng)，以社區(qū)資源為依托，在云夢(mèng)堤社區(qū)開(kāi)展“四就近”服務(wù)試點(diǎn)工作，成立離退休支部及老年大學(xué)分校，為離退休老干部“就近學(xué)習(xí)、就近活動(dòng)、就近得到照顧、就近發(fā)揮作用”提供全方位的服務(wù)，積極引導(dǎo)離退休老干部自覺(jué)自愿為平安建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，引導(dǎo)參加居住地所在的社區(qū)(村)、周邊小區(qū)的平安建設(shè)義務(wù)宣傳服務(wù)，切實(shí)有效提升全社會(huì)的平安建設(shè)參與率、滿意率、知曉率。
    全市市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作取得了一些成效，但還存在一些問(wèn)題：一是保障機(jī)制落實(shí)還不到位。目前，全區(qū)20個(gè)社區(qū)都根據(jù)網(wǎng)格分布和各自工作實(shí)際建立了網(wǎng)格黨小組，但在落實(shí)保障黨小組活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和陣地建設(shè)方面還不到位。二是單位行業(yè)系統(tǒng)黨建融入屬地工作成效不明顯。各街道在推進(jìn)此項(xiàng)工作中缺乏思路，可復(fù)制、可借鑒的辦法不多，黨建聯(lián)席會(huì)議質(zhì)效不高，兼職委員推行不力，共駐共建活動(dòng)缺乏載體，雙向融入互動(dòng)格局未有效形成。
    一是全面發(fā)揮好網(wǎng)格黨組織作用。充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織在社會(huì)治理中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，織密為民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，延伸黨建工作觸角，真正變?yōu)樯厦媲l線下面一網(wǎng)兜。同時(shí)，推進(jìn)智慧化體系建設(shè)，切實(shí)整合現(xiàn)有信息化服務(wù)平臺(tái)，打通壁壘，讓管理服務(wù)更智慧更有效更便捷，真正讓信息多跑路，群眾少跑腿。
    二是大力推動(dòng)單位行業(yè)系統(tǒng)黨建融入屬地工作。針對(duì)聯(lián)建共享機(jī)制作用發(fā)揮不充分等問(wèn)題，落實(shí)好社區(qū)“兼職委員”制，完善黨建聯(lián)席會(huì)議制度，深化與駐區(qū)單位組織共建、資源共享、服務(wù)共做、活動(dòng)共聯(lián)，著力構(gòu)建融入式黨建引領(lǐng)社會(huì)治理新格局。
    三是加強(qiáng)社區(qū)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)。著眼明年換屆，加強(qiáng)社區(qū)“兩委”班子研判，培養(yǎng)接班人，為提升“紅旗經(jīng)驗(yàn)”提供人才保證。著力加強(qiáng)講解員隊(duì)伍建設(shè)，結(jié)合示范點(diǎn)打造同步推進(jìn)講解員隊(duì)伍建設(shè)，為全面提升“紅旗經(jīng)驗(yàn)”注入生機(jī)和活力。
    四是強(qiáng)化社會(huì)組織黨的建設(shè)。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，不斷強(qiáng)化對(duì)社會(huì)組織黨員群眾的宣傳教育，進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)組織的各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)持好“三會(huì)一課”制度，不斷優(yōu)化黨建工作環(huán)境。扎實(shí)開(kāi)展“評(píng)星晉級(jí)、爭(zhēng)創(chuàng)雙強(qiáng)”活動(dòng)，培育黨建工作示范點(diǎn)，通過(guò)示范點(diǎn)的帶動(dòng)效應(yīng)，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)社會(huì)組織黨建工作規(guī)范化制度化。
    為進(jìn)一步貫徹落實(shí)省委、市委基層工作會(huì)議精神，增強(qiáng)我市各級(jí)黨委、政府和各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)干部抓基層治理的責(zé)任感,明確市委基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組及其5個(gè)專項(xiàng)責(zé)任小組成員單位責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)我市基層治理工作，制定本實(shí)施方案。
    以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)農(nóng)村基層黨建工作座談會(huì)、全省基層工作會(huì)議精神，按照?qǐng)?jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法治市、改革創(chuàng)新的原則，以創(chuàng)建幸福村居為抓手，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
    按照中央、省委和市委關(guān)于大抓基層的部署，推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，力爭(zhēng)用3年左右的時(shí)間，從源頭上預(yù)防和消除基層的不穩(wěn)定因素，解決基層矛盾問(wèn)題，完成涉農(nóng)土地問(wèn)題整治、農(nóng)村土地確權(quán)，完善農(nóng)村“三資”管理，建成統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)村(社區(qū))綜合服務(wù)中心，強(qiáng)化農(nóng)村(社區(qū))基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，為推動(dòng)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局在珠海的實(shí)踐提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
    (一)深入推進(jìn)化解社會(huì)矛盾，維護(hù)基層和諧穩(wěn)定。
    責(zé)任小組：涉農(nóng)維穩(wěn)及社會(huì)矛盾化解責(zé)任小組。
    1.深化矛盾排查化解工作。開(kāi)展涉農(nóng)不穩(wěn)定問(wèn)題、勞資。
    糾紛、涉環(huán)保不穩(wěn)定問(wèn)題、涉眾型金融不穩(wěn)定問(wèn)題、房地產(chǎn)領(lǐng)域不穩(wěn)定問(wèn)題等5個(gè)專項(xiàng)治理活動(dòng)，堅(jiān)持和完善每月滾動(dòng)排查機(jī)制，做實(shí)工作臺(tái)賬，落實(shí)到人，限期化解。
    2.維護(hù)群眾的合法權(quán)益。妥善解決土地管理、環(huán)境保護(hù)、
    農(nóng)村黑惡勢(shì)力抬頭等群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,打擊基層涉黑犯罪。查處基層黨員干部失職瀆職、涉農(nóng)領(lǐng)域違法違紀(jì)等損害群眾利益的行為。
    3.加強(qiáng)維穩(wěn)分析研判。落實(shí)和加強(qiáng)對(duì)基層維穩(wěn)形勢(shì)的分析。
    研判機(jī)制，推動(dòng)維穩(wěn)工作制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。對(duì)涉及群眾切身利益的重大決策，進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
    4.切實(shí)解決歷史積案。按照事要解決的原則,清理積案,。
    解決好歷史問(wèn)題。對(duì)“釘子案”、“骨頭案”，實(shí)行一案一策，落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，限期解決。認(rèn)真總結(jié)發(fā)現(xiàn)共性問(wèn)題，推動(dòng)面上問(wèn)題的解決，依法推進(jìn)信訪積案化解。
    (二)深入推進(jìn)涉農(nóng)土地問(wèn)題整治，維護(hù)群眾合法權(quán)益。
    責(zé)任小組：涉農(nóng)土地治理責(zé)任小組。
    5.解決被征地農(nóng)民的征地補(bǔ)償款。積極推進(jìn)土地征收制度改革，2015年9月底前開(kāi)展自查自清，年底前制定處置方案，逐項(xiàng)落實(shí)整改，2016年6月前全面完成清理任務(wù)。
    6.落實(shí)農(nóng)村留用地。2015年9月底前建立歷史留用地臺(tái)賬，年底前出臺(tái)指導(dǎo)意見(jiàn)，力爭(zhēng)用3年左右的時(shí)間，基本解決全市留用地歷史欠賬。
    7.集中開(kāi)展農(nóng)村土地“三亂”問(wèn)題專項(xiàng)治理。對(duì)2014年1月1日以來(lái)農(nóng)村亂占、亂賣、亂租土地問(wèn)題進(jìn)行摸底排查，2015年底前完成打擊整治農(nóng)村土地“三亂”任務(wù)，堅(jiān)決遏制農(nóng)村土地“三亂”現(xiàn)象。在此時(shí)間范圍之外發(fā)生的其他違法違規(guī)用地行為，經(jīng)舉報(bào)查實(shí)的，一并納入專項(xiàng)治理范圍。
    8.落實(shí)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金分配工作。2015年底前制定我市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金分配辦法，解決被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金滯留問(wèn)題。2015年9月底，完成資金分配任務(wù)20%;2015年12月底，完成資金分配任務(wù)50%;2016年3月底，完成資金分配任務(wù)75%;2016年6月底，完成資金分配任務(wù)100%。
    (三)深入推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)，規(guī)范農(nóng)村“三資”管理。
    責(zé)任小組：農(nóng)村土地確權(quán)及“三資”管理責(zé)任小組。
    9.推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)工作。繼續(xù)推進(jìn)試點(diǎn)區(qū)、鎮(zhèn)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)試點(diǎn)工作，認(rèn)真研究出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，尊重農(nóng)民意愿，因地制宜做好確權(quán)工作，2017年基本完成全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。
    10.加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理。抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加快完善平臺(tái)體系的應(yīng)用開(kāi)發(fā)、監(jiān)督管理，規(guī)范化運(yùn)用。落實(shí)區(qū)、鎮(zhèn)一級(jí)專責(zé)人員。2015年底前對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)進(jìn)行核對(duì)，完成數(shù)據(jù)錄入，建立資源登記、資產(chǎn)臺(tái)賬和合同管理電子臺(tái)賬。
    (四)深入推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)范公共服務(wù)運(yùn)行。
    責(zé)任小組單位：農(nóng)村(社區(qū))公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)責(zé)任小組。
    11.加快公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。統(tǒng)籌整合服務(wù)資源，建設(shè)多功能綜合服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)人員、場(chǎng)所掛牌、流程內(nèi)容、信息系統(tǒng)、經(jīng)費(fèi)保障五個(gè)統(tǒng)一。2015年底前，選擇一個(gè)區(qū)開(kāi)展整合公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)，爭(zhēng)取到2016年底，全市所有農(nóng)村(社區(qū))建成集文化體育、衛(wèi)生計(jì)生、就業(yè)保障、食藥安全、警務(wù)治安、人口黨建、法律服務(wù)等于一體的多功能公共服務(wù)平臺(tái)，全面實(shí)現(xiàn)“有機(jī)構(gòu)、有牌子、有辦公場(chǎng)所、有辦公設(shè)備、有制度、有人員、有臺(tái)賬、有經(jīng)費(fèi)”。
    12.推進(jìn)基層民主和法制建設(shè)。完善“一村一法律顧問(wèn)”制度，開(kāi)展民主法治示范村創(chuàng)建活動(dòng)。
    (五)深入推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。
    責(zé)任小組：農(nóng)村(社區(qū))黨建責(zé)任小組。
    13.強(qiáng)化基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。明確基層黨組織的職責(zé)，突出黨組織的人事安排權(quán)、重要事項(xiàng)決定權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)保障權(quán)和管理監(jiān)督權(quán)，實(shí)現(xiàn)基層黨組織對(duì)農(nóng)村(社區(qū))各項(xiàng)工作和其他基層組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到基層治理的各方面。繼續(xù)堅(jiān)持“一肩挑”和“交叉任職”。在推行“政經(jīng)分離”的農(nóng)村(社區(qū))，由黨組織班子成員兼任經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人，既要加強(qiáng)黨組織對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織的領(lǐng)導(dǎo)，又要保持對(duì)集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)的有效監(jiān)督。
    14.規(guī)范村級(jí)組織運(yùn)作。全面實(shí)行班子聯(lián)席會(huì)議制度和黨群聯(lián)席會(huì)議制度，明確操作規(guī)程。
    15.持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織。制定《關(guān)于全市軟弱渙散農(nóng)村(社區(qū))黨組織持續(xù)整頓三年行動(dòng)計(jì)劃(2015—2017年)》，每年按照10%的比例排查整頓，形成常態(tài)化機(jī)制。年底對(duì)整頓情況進(jìn)行考核驗(yàn)收，每年整頓轉(zhuǎn)化率要達(dá)到90%以上。對(duì)重點(diǎn)村、老大難村，對(duì)多年整頓沒(méi)有明顯成效的農(nóng)村(社區(qū))，區(qū)委書記、鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記和班子成員要直接包、重點(diǎn)抓，限期解決問(wèn)題。
    16.創(chuàng)新完善農(nóng)村基層黨組織設(shè)置。對(duì)于行政村黨員人數(shù)較多、下設(shè)黨組織較多的，村黨支部可根據(jù)有關(guān)規(guī)定改建為黨總支或黨委。探索黨組織、自治組織、公共服務(wù)組織下移到村民小組或自然村。在農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織、農(nóng)民工聚居地建立黨組織，實(shí)行屬地管理，“兩新”組織的書記和優(yōu)秀黨員可選配為農(nóng)村(社區(qū))黨工委副書記和專(兼職)委員，比例要逐步提高。2015年8月底前確定1個(gè)有代表性的鎮(zhèn)作為黨組織設(shè)置試點(diǎn)單位，2015年底前推進(jìn)農(nóng)村(社區(qū))黨組織設(shè)置取得成效。
    17.加強(qiáng)農(nóng)村(社區(qū))黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)。選好、培養(yǎng)好、管理好支部書記，把黨性強(qiáng)、作風(fēng)好放在首位，注重從村里的致富帶頭人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)員退伍軍人、大學(xué)生村官、在外工作的退休干部、鄉(xiāng)村醫(yī)生、鄉(xiāng)村教師和其他鄉(xiāng)賢中選拔黨組織書記。完成對(duì)軟弱渙散和貧困村(社區(qū))選派“第一書記”。抓好支部書記培養(yǎng)，市、區(qū)每年分期分批對(duì)現(xiàn)任書記進(jìn)行集中培訓(xùn)，全市村(社區(qū))黨組織書記大專以上學(xué)歷的比例提高到50%以上。2015年8月底前確定全市村(社區(qū))黨組織書記后備干部，加強(qiáng)跟蹤培養(yǎng)、考核和管理。加大從優(yōu)秀村干部中選拔、考錄鎮(zhèn)(街道)公務(wù)員和鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)干部力度。落實(shí)村黨組織書記基本報(bào)酬，并建立正常增長(zhǎng)機(jī)制。
    18.加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)。制定和落實(shí)農(nóng)村發(fā)展黨員計(jì)劃，注重在農(nóng)村現(xiàn)有優(yōu)秀人員中培養(yǎng)和發(fā)展黨員，加強(qiáng)對(duì)基層干部的日常管理和教育。
    19.加強(qiáng)村級(jí)組織陣地建設(shè)。市、區(qū)組織部門推動(dòng)各有關(guān)部門，重點(diǎn)解決村(社區(qū))辦公場(chǎng)所問(wèn)題，支持村(社區(qū))黨群活動(dòng)陣地建設(shè)，配套完善設(shè)施設(shè)備，發(fā)揮辦公議事、黨團(tuán)員和婦女青年活動(dòng)、教育培訓(xùn)、便民服務(wù)等多種綜合功能。
    20.加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)。2015年底前，制定《珠海市村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作規(guī)劃(試行)》及相關(guān)規(guī)范性文件，規(guī)范村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的工作定位、工作職責(zé)，完善村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的工作機(jī)制。
    21.切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。規(guī)范委托基層代辦事項(xiàng)和各類檢查考核、評(píng)比達(dá)標(biāo)，減少會(huì)議、臺(tái)賬、報(bào)表等。
    22.建立健全基層治理工作機(jī)構(gòu)。成立市、區(qū)基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，加強(qiáng)對(duì)基層治理工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)(街道)設(shè)置基層治理辦公室，選配好黨委組織委員專職抓黨務(wù)，配備一定數(shù)量的專職黨務(wù)工作者。
    (一)建立基層治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)工作機(jī)制。市委基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)牽頭抓總，每季度召集各專項(xiàng)責(zé)任小組牽頭單位和相關(guān)單位召開(kāi)一次專題研究會(huì)議，每半年向市委常委會(huì)作一次專題匯報(bào)。各專項(xiàng)責(zé)任小組要明確工作任務(wù)和完成時(shí)限，建立工作臺(tái)賬，每個(gè)月召開(kāi)一次專題會(huì)議，推動(dòng)基層治理各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。市直各相關(guān)單位要結(jié)合工作實(shí)際，發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，配合牽頭單位認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
    (二)發(fā)揮區(qū)委“一線指揮部”的作用。各區(qū)黨委要把抓好基層治理作為分內(nèi)職責(zé)，統(tǒng)籌謀劃，給予有力指導(dǎo)，定期研究有關(guān)重點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)發(fā)揮一線指揮部作用，抓好有關(guān)工作的組織實(shí)施。區(qū)委書記要把基層治理工作抓在手上，切實(shí)履行好“一把手”的主體責(zé)任。
    (三)強(qiáng)化鎮(zhèn)(街道)抓村(社區(qū))作用。鎮(zhèn)(街道)黨(工)委是農(nóng)村(社區(qū))基層組織建設(shè)的“龍頭”，要強(qiáng)化鎮(zhèn)(街道)抓村(社區(qū))的直接責(zé)任，樹立崗位在村(社區(qū))、陣地在村(社區(qū))的意識(shí)，促使鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、黨(工)委書記和班子成員把工作重心放在抓村(社區(qū))上。
    各村（居）委會(huì)，鎮(zhèn)直各部門：
    為深入貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)和全國(guó)市域社會(huì)治理工作會(huì)議精神，為把xx鎮(zhèn)建設(shè)成為治理體系和治理能力現(xiàn)代化、經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、文化魅力彰顯、社會(huì)文明和諧、發(fā)展活力迸發(fā)的現(xiàn)代化新一代鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照《巴中市推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的實(shí)施意見(jiàn)》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
    堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于建設(shè)更高水平平安中國(guó)的重要論述，緊緊圍繞堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)，牢牢把握?qǐng)?jiān)持和完普共建共治共享的社會(huì)治理制度的總要求，以弘揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、防范化解市城風(fēng)險(xiǎn)為著力點(diǎn)，以開(kāi)展市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)為抓手，以傳承紅色基因、增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感為落腳點(diǎn)，積極探索具有中國(guó)特色、時(shí)代特征、巴中特點(diǎn)的市城社會(huì)治理新模式，為平安巴中、法制巴中建設(shè)貢獻(xiàn)xx力量。
    (一)堅(jiān)持黨政統(tǒng)攬、部門協(xié)同。
    注重強(qiáng)化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，充分調(diào)動(dòng)各個(gè)部門廣泛參與社會(huì)治理的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。
    (二)堅(jiān)持以人為本、服務(wù)為先。
    貫徹全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅(jiān)持人民主體地位，從解決影響群眾安全感的突出問(wèn)題入手，從維護(hù)良好的社會(huì)治安秩序著力，打造多部門密切聯(lián)系群眾、親情服務(wù)群眾的工作平臺(tái)。
    (三)堅(jiān)持實(shí)事求是、創(chuàng)新引領(lǐng)。
    根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)狀況、人口規(guī)模、加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理和深化平安建設(shè)的實(shí)際需求，順應(yīng)社會(huì)治理發(fā)展趨勢(shì)和政府職能轉(zhuǎn)變要求，因地制宜整合現(xiàn)有資源，創(chuàng)新工作機(jī)制，充分運(yùn)用信息化技術(shù)，打造既充分發(fā)揮作用又具有xx鎮(zhèn)特色的工作平臺(tái)。
    （一）強(qiáng)化黨建引領(lǐng)基層治理。
    責(zé)任單位：黨群辦、各村（居）委會(huì)。
    進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)黨委在基層組織中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，不斷增強(qiáng)社區(qū)黨委服務(wù)群眾、凝聚群眾、動(dòng)員群眾的群眾工作能力。持續(xù)優(yōu)化以黨委為核心，村委會(huì)、居委會(huì)、鎮(zhèn)直機(jī)構(gòu)及企業(yè)黨組織等有序發(fā)揮作用的“一核多元”黨建引領(lǐng)基層治理機(jī)制，持續(xù)健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居民自治機(jī)制、民主協(xié)商機(jī)制、群團(tuán)帶動(dòng)機(jī)制、社會(huì)參與機(jī)制等群眾參與基層治理機(jī)制，形成社區(qū)黨委核心引領(lǐng)、群眾全員參與的社區(qū)基層治理格局。
    （二）健全基層協(xié)商議事制度。
    責(zé)任單位：人大辦。
    加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)協(xié)商民主的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，圍繞本轄區(qū)規(guī)劃、工程項(xiàng)目、重大公益事項(xiàng)及群眾反映強(qiáng)烈的民生問(wèn)題等組織有關(guān)方面開(kāi)展協(xié)商。加強(qiáng)對(duì)涉及居民切身利益的公共事務(wù)和公益事業(yè)進(jìn)行協(xié)商，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)組織有序參與社會(huì)服務(wù)和城市治理。
    （三）推進(jìn)基層社會(huì)治安綜合治理。
    責(zé)任單位：綜治辦、派出所、司法所、應(yīng)急辦、安監(jiān)站。
    以天網(wǎng)工程等社會(huì)治安綜合治理信息化建設(shè)為牽引，以基層綜治中心為依托，完善村、社區(qū)綜治維穩(wěn)機(jī)制。加強(qiáng)公用設(shè)施和重要基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)、校園和醫(yī)院及周邊社會(huì)治安綜合治理工作，健全科學(xué)完善的公共突發(fā)事件處置和災(zāi)害應(yīng)急管理體制，完善政府部門、基層組織、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和志愿者應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)群防群治參與治安防控力度，充分發(fā)揮群防群治隊(duì)伍在平安創(chuàng)建中的作用。
    （四）完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制。
    責(zé)任單位：信訪辦、綜治辦、司法所。
    傳承發(fā)揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，把各類矛盾糾紛化解在初始、化解在基層。健全群眾利益訴求表達(dá)機(jī)制，完善群眾建議征集制度和法律援助制度。健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解對(duì)接機(jī)制，構(gòu)建調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化糾紛解決體系。落實(shí)重大行政決策和重大工程項(xiàng)目社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。加強(qiáng)陽(yáng)光信訪、法治信訪、責(zé)任信訪建設(shè)，落實(shí)涉法涉訴信訪事項(xiàng)依法終結(jié)制度，發(fā)揮基層組織在化解社會(huì)矛盾中的作用。
    （五）推動(dòng)社會(huì)組織參與社會(huì)治理。
    責(zé)任單位：綜治辦、婦聯(lián)、老齡辦。
    培育激發(fā)社會(huì)組織健康有序參與社會(huì)治理，引導(dǎo)社會(huì)組織承擔(dān)更多的政府轉(zhuǎn)移職能。整合政府扶持資源，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)社會(huì)組織活動(dòng)場(chǎng)所，培育一批在創(chuàng)新社會(huì)治理、化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧等方面發(fā)揮積極作用的專業(yè)社會(huì)組織。
    責(zé)任單位：司法所、綜治辦。
    健全黨委和村、社區(qū)共治的制度架構(gòu)和權(quán)責(zé)清單，確?；鶎又卫淼姆ㄖ位?。全面深化法治建設(shè)“三聯(lián)同創(chuàng)”，深入推進(jìn)法治村、社區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)法治宣傳，重視社會(huì)領(lǐng)域的普法宣傳，聚焦社會(huì)治理的突出領(lǐng)域和人民群眾關(guān)切的民生事項(xiàng)，把法律政策宣傳到基層群眾。
    （七）充分發(fā)揮德治教化作用。
    責(zé)任單位：各村（居）委會(huì)、綜治辦。
    深化社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，全面提升居民文明素養(yǎng)，培育知榮辱、講正氣、作奉獻(xiàn)、促和諧的良好風(fēng)尚。大力宣傳美德義行善舉，加大對(duì)失信失德失范行為的曝光力度，以風(fēng)清氣正的社會(huì)氛圍，推進(jìn)形成自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)。倡導(dǎo)村、社區(qū)自治理念，發(fā)揮自治章程、居規(guī)民約在社區(qū)治理的作用，用公序良俗的力量規(guī)范社會(huì)行為。
    責(zé)任單位：綜治辦。
    深化“綜治中心+信息化+網(wǎng)格化”的社會(huì)治理模式，全面推進(jìn)綜治中心實(shí)體化建設(shè)，以基礎(chǔ)網(wǎng)格為基本單位，以人口、法人、房屋、通訊和事件“五碼關(guān)聯(lián)”的塊數(shù)據(jù)智能底板為支撐，應(yīng)用社會(huì)管理要素統(tǒng)一地址標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建覆蓋鎮(zhèn)、村、社區(qū)的智能化基層社會(huì)治理體系。推進(jìn)網(wǎng)格化管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高網(wǎng)格管理規(guī)范化、精細(xì)化水平。加快推進(jìn)監(jiān)控?cái)z像頭等信息化項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)治理大數(shù)據(jù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)基層社會(huì)治理科學(xué)化、精準(zhǔn)化和高效化。
    （一）啟動(dòng)部署階段。
    制定我鎮(zhèn)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作方案，及時(shí)召開(kāi)動(dòng)員會(huì)啟動(dòng)試點(diǎn)工作。明確落實(shí)工作目標(biāo)、措施和責(zé)任分工清單，于20-年9月底之前全面啟動(dòng)我鎮(zhèn)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化各項(xiàng)試點(diǎn)工作。
    （二）推進(jìn)落實(shí)階段。
    要按照“一年打基礎(chǔ)、兩年創(chuàng)達(dá)標(biāo)、三年有提升”的總體工作要求20-年注重做好體制、機(jī)制的創(chuàng)新和完善，各項(xiàng)試點(diǎn)工作指標(biāo)取得階段性、實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，市城社會(huì)治理體制機(jī)制初步建立健全20-年各項(xiàng)試點(diǎn)工作全面推進(jìn)，注重市域社會(huì)治理現(xiàn)代化項(xiàng)目庫(kù)的建設(shè)，以項(xiàng)目化建設(shè)作為試點(diǎn)工作的主抓手，確保試點(diǎn)工作成效看得見(jiàn)、好衡量。2022年指標(biāo)體系的各項(xiàng)任務(wù)基本完成，試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)提高，注重轉(zhuǎn)化好實(shí)踐成果、制度成果、理論成果，我市市域社會(huì)治理現(xiàn)代化水平有了大幅提升。
    （三）考核驗(yàn)收階段。
    對(duì)照《巴中市市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》査漏補(bǔ)缺，問(wèn)題清零。全鎮(zhèn)將組織市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作總體考核考評(píng)，做到以優(yōu)異成績(jī)迎接上級(jí)的審核驗(yàn)收。
    （一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
    各村（社區(qū)）黨支部書記要切實(shí)履行本轄區(qū)基層社會(huì)治理的主體責(zé)任，發(fā)揮聰明才智，創(chuàng)造性地抓好試點(diǎn)工作任務(wù)的落實(shí)。健全完善平安建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，科學(xué)構(gòu)建基層社會(huì)治理工作體系，加強(qiáng)對(duì)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和人財(cái)物保障，及時(shí)協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。要把培樹本地特色作為重要工作來(lái)抓，尊重基層創(chuàng)新，激發(fā)基層智力和活力，多出經(jīng)驗(yàn)、多樹品牌，營(yíng)造生機(jī)勃勃的試點(diǎn)工作濃厚氛圍。鎮(zhèn)綜治辦委要當(dāng)好鎮(zhèn)黨委、政府的參謀助手，提供有價(jià)值的決策建議，發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推動(dòng)實(shí)施、督促落實(shí)的作用。
    （二）強(qiáng)化項(xiàng)目推動(dòng)。
    要把市城社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目納入規(guī)劃，實(shí)行項(xiàng)目化管理，重點(diǎn)建設(shè)一批綜治中心實(shí)體化建設(shè)提檔升級(jí)、建設(shè)“多網(wǎng)合一”的統(tǒng)一社會(huì)治理網(wǎng)格、建設(shè)一體化的基層社會(huì)治理信息系統(tǒng)和綜合指揮平合、“雪亮工程”建設(shè)、社會(huì)心理健康服務(wù)應(yīng)急指揮管理信息化建設(shè)、智慧小鎮(zhèn)建設(shè)等項(xiàng)目。制定本地區(qū)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化專項(xiàng)規(guī)劃，把基層社會(huì)治理現(xiàn)代化工作分解為可量化、可操作、可評(píng)價(jià)的階段性目標(biāo)，制定時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書。每年研究確定一批社會(huì)治理重點(diǎn)工程，并將其納入政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目清單，逐一制定實(shí)施方案，明確牽頭單位、參與單位和具體措施，確保不斷取得新進(jìn)展。
    （三）建立制度、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高運(yùn)維水平。
    創(chuàng)造條件加強(qiáng)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)和水平。建立績(jī)效考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制，促進(jìn)提高工作熱情和辦事效率。規(guī)劃解決網(wǎng)格員信息化聯(lián)動(dòng)機(jī)制，以掌上巴中app為載體，加大事件的流轉(zhuǎn)和社會(huì)治理管理力度。
    （四）強(qiáng)化激勵(lì)督促。
    市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作將被納入平安建設(shè)考核內(nèi)容、納入政府目標(biāo)管理、績(jī)效考核內(nèi)容，加大考核權(quán)重，予以加分激勵(lì)，考核結(jié)果將與政府年終考評(píng)掛鉤，成效明顯的優(yōu)先列入先進(jìn)表彰名單;對(duì)工作開(kāi)展滯后或推進(jìn)不力的，予以通報(bào)、約談、掛牌督辦等。
    為進(jìn)一步貫徹落實(shí)省委、市委基層工作會(huì)議精神，增強(qiáng)我市各級(jí)黨委、政府和各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)干部抓基層治理的責(zé)任感,明確市委基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組及其5個(gè)專項(xiàng)責(zé)任小組成員單位責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)我市基層治理工作，制定本實(shí)施方案。
    以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)農(nóng)村基層黨建工作座談會(huì)、全省基層工作會(huì)議精神，按照?qǐng)?jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法治市、改革創(chuàng)新的原則，以創(chuàng)建幸福村居為抓手，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
    按照中央、省委和市委關(guān)于大抓基層的部署，推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，力爭(zhēng)用3年左右的時(shí)間，從源頭上預(yù)防和消除基層的不穩(wěn)定因素，解決基層矛盾問(wèn)題，完成涉農(nóng)土地問(wèn)題整治、農(nóng)村土地確權(quán)，完善農(nóng)村“三資”管理，建成統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)村(社區(qū))綜合服務(wù)中心，強(qiáng)化農(nóng)村(社區(qū))基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，為推動(dòng)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局在珠海的實(shí)踐提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
    (一)深入推進(jìn)化解社會(huì)矛盾，維護(hù)基層和諧穩(wěn)定。
    責(zé)任小組：涉農(nóng)維穩(wěn)及社會(huì)矛盾化解責(zé)任小組。
    1.深化矛盾排查化解工作。開(kāi)展涉農(nóng)不穩(wěn)定問(wèn)題、勞資。
    糾紛、涉環(huán)保不穩(wěn)定問(wèn)題、涉眾型金融不穩(wěn)定問(wèn)題、房地產(chǎn)領(lǐng)域不穩(wěn)定問(wèn)題等5個(gè)專項(xiàng)治理活動(dòng)，堅(jiān)持和完善每月滾動(dòng)排查機(jī)制，做實(shí)工作臺(tái)賬，落實(shí)到人，限期化解。
    2.維護(hù)群眾的合法權(quán)益。妥善解決土地管理、環(huán)境保護(hù)、
    農(nóng)村黑惡勢(shì)力抬頭等群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,打擊基層涉黑犯罪。查處基層黨員干部失職瀆職、涉農(nóng)領(lǐng)域違法違紀(jì)等損害群眾利益的行為。
    3.加強(qiáng)維穩(wěn)分析研判。落實(shí)和加強(qiáng)對(duì)基層維穩(wěn)形勢(shì)的分析。
    研判機(jī)制，推動(dòng)維穩(wěn)工作制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。對(duì)涉及群眾切身利益的重大決策，進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
    4.切實(shí)解決歷史積案。按照事要解決的原則,清理積案,。
    解決好歷史問(wèn)題。對(duì)“釘子案”、“骨頭案”，實(shí)行一案一策，落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，限期解決。認(rèn)真總結(jié)發(fā)現(xiàn)共性問(wèn)題，推動(dòng)面上問(wèn)題的解決，依法推進(jìn)信訪積案化解。
    (二)深入推進(jìn)涉農(nóng)土地問(wèn)題整治，維護(hù)群眾合法權(quán)益。
    責(zé)任小組：涉農(nóng)土地治理責(zé)任小組。
    5.解決被征地農(nóng)民的征地補(bǔ)償款。積極推進(jìn)土地征收制度改革，2015年9月底前開(kāi)展自查自清，年底前制定處置方案，逐項(xiàng)落實(shí)整改，2016年6月前全面完成清理任務(wù)。
    6.落實(shí)農(nóng)村留用地。2015年9月底前建立歷史留用地臺(tái)賬，年底前出臺(tái)指導(dǎo)意見(jiàn)，力爭(zhēng)用3年左右的時(shí)間，基本解決全市留用地歷史欠賬。
    7.集中開(kāi)展農(nóng)村土地“三亂”問(wèn)題專項(xiàng)治理。對(duì)2014年1月1日以來(lái)農(nóng)村亂占、亂賣、亂租土地問(wèn)題進(jìn)行摸底排查，2015年底前完成打擊整治農(nóng)村土地“三亂”任務(wù)，堅(jiān)決遏制農(nóng)村土地“三亂”現(xiàn)象。在此時(shí)間范圍之外發(fā)生的其他違法違規(guī)用地行為，經(jīng)舉報(bào)查實(shí)的，一并納入專項(xiàng)治理范圍。
    8.落實(shí)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金分配工作。2015年底前制定我市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金分配辦法，解決被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金滯留問(wèn)題。2015年9月底，完成資金分配任務(wù)20%;2015年12月底，完成資金分配任務(wù)50%;2016年3月底，完成資金分配任務(wù)75%;2016年6月底，完成資金分配任務(wù)100%。
    (三)深入推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)，規(guī)范農(nóng)村“三資”管理。
    責(zé)任小組：農(nóng)村土地確權(quán)及“三資”管理責(zé)任小組。
    9.推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)工作。繼續(xù)推進(jìn)試點(diǎn)區(qū)、鎮(zhèn)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)試點(diǎn)工作，認(rèn)真研究出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，尊重農(nóng)民意愿，因地制宜做好確權(quán)工作，2017年基本完成全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。
    10.加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理。抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加快完善平臺(tái)體系的應(yīng)用開(kāi)發(fā)、監(jiān)督管理，規(guī)范化運(yùn)用。落實(shí)區(qū)、鎮(zhèn)一級(jí)專責(zé)人員。2015年底前對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)進(jìn)行核對(duì)，完成數(shù)據(jù)錄入，建立資源登記、資產(chǎn)臺(tái)賬和合同管理電子臺(tái)賬。
    (四)深入推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)范公共服務(wù)運(yùn)行。
    責(zé)任小組單位：農(nóng)村(社區(qū))公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)責(zé)任小組。
    11.加快公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。統(tǒng)籌整合服務(wù)資源，建設(shè)多功能綜合服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)人員、場(chǎng)所掛牌、流程內(nèi)容、信息系統(tǒng)、經(jīng)費(fèi)保障五個(gè)統(tǒng)一。2015年底前，選擇一個(gè)區(qū)開(kāi)展整合公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)，爭(zhēng)取到2016年底，全市所有農(nóng)村(社區(qū))建成集文化體育、衛(wèi)生計(jì)生、就業(yè)保障、食藥安全、警務(wù)治安、人口黨建、法律服務(wù)等于一體的多功能公共服務(wù)平臺(tái)，全面實(shí)現(xiàn)“有機(jī)構(gòu)、有牌子、有辦公場(chǎng)所、有辦公設(shè)備、有制度、有人員、有臺(tái)賬、有經(jīng)費(fèi)”。
    12.推進(jìn)基層民主和法制建設(shè)。完善“一村一法律顧問(wèn)”制度，開(kāi)展民主法治示范村創(chuàng)建活動(dòng)。
    (五)深入推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。
    責(zé)任小組：農(nóng)村(社區(qū))黨建責(zé)任小組。
    13.強(qiáng)化基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。明確基層黨組織的職責(zé)，突出黨組織的人事安排權(quán)、重要事項(xiàng)決定權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)保障權(quán)和管理監(jiān)督權(quán)，實(shí)現(xiàn)基層黨組織對(duì)農(nóng)村(社區(qū))各項(xiàng)工作和其他基層組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到基層治理的各方面。繼續(xù)堅(jiān)持“一肩挑”和“交叉任職”。在推行“政經(jīng)分離”的農(nóng)村(社區(qū))，由黨組織班子成員兼任經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人，既要加強(qiáng)黨組織對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織的領(lǐng)導(dǎo)，又要保持對(duì)集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)的有效監(jiān)督。
    14.規(guī)范村級(jí)組織運(yùn)作。全面實(shí)行班子聯(lián)席會(huì)議制度和黨群聯(lián)席會(huì)議制度，明確操作規(guī)程。
    15.持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織。制定《關(guān)于全市軟弱渙散農(nóng)村(社區(qū))黨組織持續(xù)整頓三年行動(dòng)計(jì)劃(2015—2017年)》，每年按照10%的比例排查整頓，形成常態(tài)化機(jī)制。年底對(duì)整頓情況進(jìn)行考核驗(yàn)收，每年整頓轉(zhuǎn)化率要達(dá)到90%以上。對(duì)重點(diǎn)村、老大難村，對(duì)多年整頓沒(méi)有明顯成效的農(nóng)村(社區(qū))，區(qū)委書記、鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記和班子成員要直接包、重點(diǎn)抓，限期解決問(wèn)題。
    16.創(chuàng)新完善農(nóng)村基層黨組織設(shè)置。對(duì)于行政村黨員人數(shù)較多、下設(shè)黨組織較多的，村黨支部可根據(jù)有關(guān)規(guī)定改建為黨總支或黨委。探索黨組織、自治組織、公共服務(wù)組織下移到村民小組或自然村。在農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織、農(nóng)民工聚居地建立黨組織，實(shí)行屬地管理，“兩新”組織的書記和優(yōu)秀黨員可選配為農(nóng)村(社區(qū))黨工委副書記和專(兼職)委員，比例要逐步提高。2015年8月底前確定1個(gè)有代表性的鎮(zhèn)作為黨組織設(shè)置試點(diǎn)單位，2015年底前推進(jìn)農(nóng)村(社區(qū))黨組織設(shè)置取得成效。
    17.加強(qiáng)農(nóng)村(社區(qū))黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)。選好、培養(yǎng)好、管理好支部書記，把黨性強(qiáng)、作風(fēng)好放在首位，注重從村里的致富帶頭人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)員退伍軍人、大學(xué)生村官、在外工作的退休干部、鄉(xiāng)村醫(yī)生、鄉(xiāng)村教師和其他鄉(xiāng)賢中選拔黨組織書記。完成對(duì)軟弱渙散和貧困村(社區(qū))選派“第一書記”。抓好支部書記培養(yǎng)，市、區(qū)每年分期分批對(duì)現(xiàn)任書記進(jìn)行集中培訓(xùn)，全市村(社區(qū))黨組織書記大專以上學(xué)歷的比例提高到50%以上。2015年8月底前確定全市村(社區(qū))黨組織書記后備干部，加強(qiáng)跟蹤培養(yǎng)、考核和管理。加大從優(yōu)秀村干部中選拔、考錄鎮(zhèn)(街道)公務(wù)員和鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)干部力度。落實(shí)村黨組織書記基本報(bào)酬，并建立正常增長(zhǎng)機(jī)制。
    18.加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)。制定和落實(shí)農(nóng)村發(fā)展黨員計(jì)劃，注重在農(nóng)村現(xiàn)有優(yōu)秀人員中培養(yǎng)和發(fā)展黨員，加強(qiáng)對(duì)基層干部的日常管理和教育。
    19.加強(qiáng)村級(jí)組織陣地建設(shè)。市、區(qū)組織部門推動(dòng)各有關(guān)部門，重點(diǎn)解決村(社區(qū))辦公場(chǎng)所問(wèn)題，支持村(社區(qū))黨群活動(dòng)陣地建設(shè)，配套完善設(shè)施設(shè)備，發(fā)揮辦公議事、黨團(tuán)員和婦女青年活動(dòng)、教育培訓(xùn)、便民服務(wù)等多種綜合功能。
    20.加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)。2015年底前，制定《珠海市村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作規(guī)劃(試行)》及相關(guān)規(guī)范性文件，規(guī)范村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的工作定位、工作職責(zé)，完善村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的工作機(jī)制。
    21.切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。規(guī)范委托基層代辦事項(xiàng)和各類檢查考核、評(píng)比達(dá)標(biāo)，減少會(huì)議、臺(tái)賬、報(bào)表等。
    22.建立健全基層治理工作機(jī)構(gòu)。成立市、區(qū)基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，加強(qiáng)對(duì)基層治理工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)(街道)設(shè)置基層治理辦公室，選配好黨委組織委員專職抓黨務(wù)，配備一定數(shù)量的專職黨務(wù)工作者。
    (一)建立基層治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)工作機(jī)制。市委基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)牽頭抓總，每季度召集各專項(xiàng)責(zé)任小組牽頭單位和相關(guān)單位召開(kāi)一次專題研究會(huì)議，每半年向市委常委會(huì)作一次專題匯報(bào)。各專項(xiàng)責(zé)任小組要明確工作任務(wù)和完成時(shí)限，建立工作臺(tái)賬，每個(gè)月召開(kāi)一次專題會(huì)議，推動(dòng)基層治理各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。市直各相關(guān)單位要結(jié)合工作實(shí)際，發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，配合牽頭單位認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
    (二)發(fā)揮區(qū)委“一線指揮部”的作用。各區(qū)黨委要把抓好基層治理作為分內(nèi)職責(zé)，統(tǒng)籌謀劃，給予有力指導(dǎo)，定期研究有關(guān)重點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)發(fā)揮一線指揮部作用，抓好有關(guān)工作的組織實(shí)施。區(qū)委書記要把基層治理工作抓在手上，切實(shí)履行好“一把手”的主體責(zé)任。
    (三)強(qiáng)化鎮(zhèn)(街道)抓村(社區(qū))作用。鎮(zhèn)(街道)黨(工)委是農(nóng)村(社區(qū))基層組織建設(shè)的“龍頭”，要強(qiáng)化鎮(zhèn)(街道)抓村(社區(qū))的直接責(zé)任，樹立崗位在村(社區(qū))、陣地在村(社區(qū))的意識(shí)，促使鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、黨(工)委書記和班子成員把工作重心放在抓村(社區(qū))上。
    推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作，是于都縣委、縣政府著眼于推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，做出的一項(xiàng)重大工作部署，是推動(dòng)該縣高質(zhì)量發(fā)展，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感的現(xiàn)實(shí)需要。于都縣民政局高度重視市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作，把其作為重要政治任務(wù)，牢牢抓在手上，落實(shí)在具體行動(dòng)中，聚焦健全機(jī)制、狠抓落實(shí)，召開(kāi)會(huì)議專題研究部署，制定了實(shí)施方案，細(xì)化工作任務(wù)、推進(jìn)措施和完成時(shí)限；成立了專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，定期調(diào)度，大力推動(dòng)，確保推進(jìn)工作落地落實(shí)。
    一是將市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作與加強(qiáng)黨的建設(shè)相結(jié)合。更加自覺(jué)地把做好市域社會(huì)治理作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動(dòng)，將各項(xiàng)具體責(zé)任細(xì)化落實(shí)到班子成員，把各項(xiàng)具體任務(wù)逐一分解到相關(guān)股室，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。二是將市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作與民政主責(zé)主業(yè)相結(jié)合。結(jié)合民政主責(zé)主業(yè)，對(duì)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作任務(wù)進(jìn)行分解落實(shí)，重點(diǎn)在推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)、加強(qiáng)社會(huì)組織管理、發(fā)展志愿服務(wù)、關(guān)愛(ài)困難兒童等方面，統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn)，推動(dòng)民政系統(tǒng)市域社會(huì)治理工作扎實(shí)有效開(kāi)展。三是將市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作與聯(lián)創(chuàng)共建相結(jié)合。積極加強(qiáng)與縣政法委、組織部等部門的溝通聯(lián)系，研究工作方法，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題，共同為工作開(kāi)展獻(xiàn)計(jì)出力。
    一是突出基層社會(huì)治理創(chuàng)新。逐步理順基層組織與政府、職能部門的權(quán)責(zé)關(guān)系，制定事項(xiàng)清單，建立準(zhǔn)入機(jī)制，使基層組織逐步回歸服務(wù)群眾的自治本位，切實(shí)幫助基層組織“減負(fù)增效”。全縣391個(gè)村（居）按照“四議兩公開(kāi)”要求，落實(shí)了村（居）“三務(wù)”信息公開(kāi)，將公開(kāi)事項(xiàng)分為三類34項(xiàng)，建立了村（居）民會(huì)議、村（居）民代表會(huì)議、村（居）民議事會(huì)、理事會(huì)等議事協(xié)商載體，增強(qiáng)市域社會(huì)治理的聚合力。加強(qiáng)紅白理事會(huì)建設(shè)的指導(dǎo)力度，通過(guò)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”措施落實(shí)，促進(jìn)紅白理事會(huì)在扭轉(zhuǎn)“攀比之風(fēng)”、抵制“高價(jià)彩禮”、樹立“婚喪新風(fēng)”等方面示范引領(lǐng)輻射作用發(fā)揮。指導(dǎo)對(duì)達(dá)到條件的思源安置小區(qū)、城南新建小區(qū)群、盤古山鎢礦、銀坑移民安置點(diǎn)、葛坳圩鎮(zhèn)設(shè)立社區(qū)居委會(huì)，推進(jìn)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)“村改居”試點(diǎn)工作，加強(qiáng)基層組織規(guī)范化建設(shè)。二是突出社會(huì)組織管理。適度降低登記門檻，對(duì)城鄉(xiāng)社區(qū)社會(huì)治理型社會(huì)組織采取備案制，以提高社會(huì)治理類社會(huì)組織覆蓋率，目前，全縣社會(huì)組織登記注冊(cè)350家，其中社會(huì)團(tuán)體91家，民辦非企業(yè)單位259家，社會(huì)組織在村（居）覆蓋率達(dá)89.51%，社區(qū)工作者3000余名，占全縣戶籍人員3‰；組織開(kāi)展社工理論和實(shí)踐技能培訓(xùn)，今年“牽手計(jì)劃”廣州北斗星社會(huì)工作中心來(lái)該縣開(kāi)展社工培訓(xùn)78人次。推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)涉企收費(fèi)專項(xiàng)治理取得成效，強(qiáng)化線索摸排和行政執(zhí)法，公布了該縣第一批非法社會(huì)組織名單，對(duì)12家長(zhǎng)期活動(dòng)不正常、不參加年度檢查的社會(huì)組織進(jìn)行了行政執(zhí)法。支持引導(dǎo)社會(huì)組織參與扶貧助學(xué)、關(guān)愛(ài)留守兒童、健康義診等社會(huì)治理活動(dòng)，累計(jì)投入資金126余萬(wàn)元，禾豐商會(huì)在2020年“百社解百難”行動(dòng)中受到省民政廳、省扶貧辦的表彰，被評(píng)為“積極單位”。三是突出志愿服務(wù)隊(duì)伍壯大。合力在于都微愛(ài)公益發(fā)展中心、于都義工聯(lián)、于都長(zhǎng)征應(yīng)急救援協(xié)會(huì)、于都心理健康服務(wù)協(xié)會(huì)、于都“打鐵佬”平安協(xié)會(huì)等社會(huì)組織發(fā)展社區(qū)工作者3000余名，占全縣戶籍人員比3‰。積極開(kāi)展婚姻危機(jī)干預(yù)和婚姻家庭疏導(dǎo)服務(wù)，促進(jìn)家庭社會(huì)和諧。
    一是關(guān)愛(ài)兒童到位。落實(shí)總書記的“要完善工作機(jī)制和措施，加強(qiáng)管理和服務(wù)，讓留守兒童感受社會(huì)主義大家庭的溫暖”殷殷囑托，以兒童權(quán)益優(yōu)先為原則，不斷完善留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)機(jī)制，堅(jiān)持分類施策、精準(zhǔn)保護(hù)，及時(shí)響應(yīng)并解決留守兒童監(jiān)護(hù)照料、控輟保學(xué)、戶口登記、依法打擊遺棄行為、兜底救助、強(qiáng)制報(bào)告等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，按照“一人一策一案”全方位落實(shí)保護(hù)措施，有效保障全縣46635名留守兒童的合法權(quán)益。二是兜底保障到位。始終圍繞“兜得準(zhǔn)”“兜得住”“兜得好”的總目標(biāo)，認(rèn)真履行基本民生保障工作職責(zé)，積極落實(shí)困難群眾基本生活保障政策，保障了23703戶51264名城鄉(xiāng)低保對(duì)象和2592名城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)對(duì)象的基本生活，臨時(shí)救助3222人次發(fā)放資金487.44萬(wàn)元，扎實(shí)開(kāi)展流浪乞討人員救助管理服務(wù)質(zhì)量大提升專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決守住民生保障底線。三是責(zé)任落實(shí)到位。健全完善民政系統(tǒng)內(nèi)部市域社會(huì)治理責(zé)任體系，補(bǔ)齊短板、培樹亮點(diǎn)，加大督查指導(dǎo)和考核力度，打造民政領(lǐng)域人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體，推動(dòng)平安于都建設(shè)再上新臺(tái)階。
    為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)完善基層治理體系的意見(jiàn)和區(qū)委區(qū)政府《關(guān)于加快鎮(zhèn)街“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)完善基層治理體系的實(shí)施意見(jiàn)》(x委辦〔x〕x號(hào))、《關(guān)于印發(fā)x區(qū)推進(jìn)社會(huì)治理體系建設(shè)實(shí)施方案的通知》(區(qū)委辦發(fā)[x]xx號(hào))等有關(guān)精神，結(jié)合街道實(shí)際，進(jìn)一步理順社會(huì)治理體系，明確工作目標(biāo)和工作任務(wù)，特制定本實(shí)施方案。
    (一)總體目標(biāo)全面落實(shí)省、市、區(qū)有關(guān)建設(shè)完善基層治理體系的總體部署，圍繞推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的具體要求，著力構(gòu)建以街道社會(huì)治理綜合指揮室為樞紐，“四個(gè)平臺(tái)”運(yùn)行機(jī)制建設(shè)為重點(diǎn)，基層網(wǎng)格一體化管理為基礎(chǔ)、以信息化運(yùn)用為支撐的體制新型、職能明確、權(quán)責(zé)一致、便民高效、集管理與服務(wù)為一體的綜合治理體系。
    (二)具體目標(biāo)1、完善基層全科網(wǎng)格，整合資源，理順基層社會(huì)治理脈絡(luò);2、推進(jìn)“四個(gè)平臺(tái)”及可視化社會(huì)治理綜合指揮室建設(shè)，理順社會(huì)治理組織指揮體系;3、進(jìn)一步明確職責(zé)定位，完善運(yùn)行機(jī)制，全力提升集管理、服務(wù)于一體的社會(huì)治理水平，全面建立運(yùn)行保障制度并實(shí)現(xiàn)有效運(yùn)轉(zhuǎn)。
    (一)建設(shè)組織架構(gòu)以堅(jiān)持縱向貫通、橫向到邊、聯(lián)合協(xié)同為主要方向，組建新街街道社會(huì)治理體系組織架構(gòu)。分三個(gè)層級(jí)：第一層級(jí)為實(shí)體化運(yùn)作的社會(huì)治理綜合指揮室;第二層級(jí)為聯(lián)合協(xié)同運(yùn)作的“四個(gè)平臺(tái)”;第三層級(jí)為街道劃定的xx個(gè)網(wǎng)格。
    (二)建成指揮體系以實(shí)現(xiàn)扁平化管理、集成化指揮為基本出發(fā)點(diǎn)，明確由街道副書記任街道治理體系總指揮、相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任平臺(tái)級(jí)指揮的指揮架構(gòu)，由街道綜合指揮室主任具體負(fù)責(zé)全街道社會(huì)治理體系,實(shí)行統(tǒng)籌管理和協(xié)調(diào)指揮，“四個(gè)平臺(tái)”各平臺(tái)內(nèi)部相對(duì)獨(dú)立運(yùn)行，履行各自職責(zé)，需多個(gè)平臺(tái)協(xié)作配合的事項(xiàng)，一般由副書記協(xié)調(diào);重大事項(xiàng)報(bào)街道主要領(lǐng)導(dǎo)或上報(bào)區(qū)級(jí)部門協(xié)調(diào)。
    (三)強(qiáng)化一線排查深化“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”，夯實(shí)網(wǎng)格基礎(chǔ)，構(gòu)建統(tǒng)一的基層社會(huì)治理網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)各平臺(tái)間信息互通共享、業(yè)務(wù)協(xié)同辦理，發(fā)揮綜合性功能。加強(qiáng)專兼職網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)每個(gè)網(wǎng)格的具體工作量，合理調(diào)整網(wǎng)格數(shù)量，強(qiáng)化全科網(wǎng)格隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)網(wǎng)格管理、駐村聯(lián)村、專項(xiàng)督查、服務(wù)熱線等多種途徑，收集并分別向平臺(tái)報(bào)送各種信息，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化與信息化的有效融合，強(qiáng)化網(wǎng)格工作保障。
    (四)注重運(yùn)行規(guī)范加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，對(duì)網(wǎng)格長(zhǎng)、公眾通過(guò)各類途徑報(bào)送的信息，由綜合指揮室負(fù)責(zé)匯集，根據(jù)事項(xiàng)類別及時(shí)分派給“四個(gè)平臺(tái)”辦理，實(shí)行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一分流、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一反饋、統(tǒng)一考核。事權(quán)不在街道本級(jí)或本級(jí)難以處置的事件，及時(shí)分類上報(bào)給區(qū)社會(huì)治理綜合指揮中心分流處理。街道內(nèi)各平臺(tái)內(nèi)部獨(dú)立運(yùn)行，履行各自職責(zé)，辦理結(jié)果要及時(shí)反饋歸檔。建立工作平臺(tái)督辦、考核制度，對(duì)信息接收、分流交辦、執(zhí)行處置、回復(fù)反饋各環(huán)節(jié)實(shí)行全流程監(jiān)督。街道紀(jì)工委、組織部門要加強(qiáng)對(duì)交辦事項(xiàng)辦理情況監(jiān)督、檢查，對(duì)協(xié)作配合不到位及不作為、亂作為的，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
    (五)增強(qiáng)執(zhí)法協(xié)調(diào)建立街道綜合行政執(zhí)法與專業(yè)行政執(zhí)法相協(xié)調(diào)的指揮機(jī)制，由街道黨工委、辦事處統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)綜合行政執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)管、安全生產(chǎn)等部門的執(zhí)法隊(duì)伍，組織開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，執(zhí)法時(shí)需要公安等力量保障的，由綜治工作平臺(tái)協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。完善派駐機(jī)構(gòu)之間執(zhí)法合作、信息通報(bào)等制度，強(qiáng)化條線執(zhí)法的協(xié)調(diào)配合，形成街道統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門常態(tài)協(xié)作的良好格局，增強(qiáng)行政執(zhí)法工作合力和整體威懾力。
    (六)落實(shí)專項(xiàng)考評(píng)社會(huì)治理“四個(gè)平臺(tái)”日常運(yùn)作建立考核激勵(lì)機(jī)制，按照全科網(wǎng)格暨網(wǎng)格員隊(duì)伍要求，對(duì)區(qū)級(jí)派駐機(jī)構(gòu)(人員)、網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員具體職責(zé)、任務(wù)清單、社會(huì)治理各類信息的采集、錄入、流轉(zhuǎn)、交辦、辦結(jié)、反饋等事項(xiàng)全面納入考核，對(duì)在編在職事業(yè)編制以上人員納入街道日常管理，將考核結(jié)果計(jì)入部門年度目標(biāo)責(zé)任制考核并抄告區(qū)級(jí)相關(guān)部門。加強(qiáng)平臺(tái)經(jīng)費(fèi)保障，根據(jù)“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”原則，按區(qū)里相關(guān)文件精神，適當(dāng)提高派駐機(jī)構(gòu)人員待遇。
    (一)提高思想認(rèn)識(shí)。各科室、派駐機(jī)構(gòu)、各村(社區(qū))要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)以“四個(gè)平臺(tái)”運(yùn)行機(jī)制為重點(diǎn)的社會(huì)治理體系建設(shè)是創(chuàng)新基層治理、構(gòu)建基層治理體系新格局的重要舉措，落實(shí)工作責(zé)任，確保按期完成并實(shí)現(xiàn)高效順暢運(yùn)行。
    (二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了有效整合新街街道及各派駐機(jī)構(gòu)各類管理服務(wù)資源，成立街道社會(huì)治理體系建設(shè)運(yùn)行領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，并建立綜治工作、市場(chǎng)監(jiān)管、綜合執(zhí)法、便民服務(wù)四個(gè)平臺(tái)協(xié)調(diào)組，明確部門責(zé)任、明確責(zé)任分工，確定專人統(tǒng)籌，全面推進(jìn)街道基層社會(huì)治理體系建設(shè)。
    堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系，創(chuàng)新政治、法治、德治、自治、智治融合的社會(huì)治理方式，努力建設(shè)更高水平平安滄州。2020年，根據(jù)全市試點(diǎn)工作部署要求，建立健全全市科協(xié)系統(tǒng)推進(jìn)試點(diǎn)工作的組織架構(gòu)，結(jié)合科協(xié)系統(tǒng)職能定位，完善推進(jìn)試點(diǎn)工作的實(shí)施方案。年底前，集中推進(jìn)一批重點(diǎn)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)工作良好順利開(kāi)局。2021年，全力推動(dòng)科協(xié)系統(tǒng)承擔(dān)的試點(diǎn)工作落地落實(shí)。年底前，工作任務(wù)完成度達(dá)到90%以上。2022年，全面完成試點(diǎn)工作任務(wù)，進(jìn)一步推動(dòng)科協(xié)系統(tǒng)社會(huì)治理現(xiàn)代水平的明顯提升。
    （一）啟動(dòng)實(shí)施階段（2020年7月-2020年底）。按照全市試點(diǎn)工作統(tǒng)一部署，成立滄州市科協(xié)推進(jìn)試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，完善試點(diǎn)工作方案，集中推進(jìn)任務(wù)落實(shí)，年底前取得初步成效。
    （二）全面推進(jìn)階段（2021年1月-2021年底）。根據(jù)滄州市科協(xié)系統(tǒng)試點(diǎn)工作實(shí)施方案，全面推進(jìn)各項(xiàng)試點(diǎn)工作任務(wù)落地落實(shí)。2021年底，承擔(dān)的試點(diǎn)工作任務(wù)完成度達(dá)到90%以上。
    （三）攻堅(jiān)提升階段（2022年1月-2022年6月）。對(duì)未完成的試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，集中力量進(jìn)行攻堅(jiān)突破，確保全面完成試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。
    （四）測(cè)評(píng)驗(yàn)收階段（2022年6月-2022年底）。對(duì)照實(shí)施方案對(duì)承擔(dān)試點(diǎn)任務(wù)完成情況進(jìn)行總結(jié)和自評(píng)。收集匯總相關(guān)資料，迎接中央、省考核組驗(yàn)收。
    1、市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)科協(xié)組織全面建成平安建設(shè)協(xié)。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化實(shí)施方案篇八
    xx年我們堅(jiān)持以“社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治”專項(xiàng)行動(dòng)作為今年綜治工作的重點(diǎn)，深入開(kāi)展了矛盾排查、信訪積案化解和維穩(wěn)等工作，在全鎮(zhèn)干部群眾的共同努力下，我鎮(zhèn)的社會(huì)綜治工作取得了階段性成果。
    一、為進(jìn)一步加大“社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治”工作力度，與綜治辦協(xié)調(diào)，動(dòng)員和組織網(wǎng)格員，積極上報(bào)網(wǎng)格社情民意、維護(hù)安全穩(wěn)定、整治治安重點(diǎn)的信息，有效排查化解影響社會(huì)穩(wěn)定的不和諧因素，確保了社會(huì)穩(wěn)定有序。
    二、信訪化解，針對(duì)信訪訴求問(wèn)題，成立了以黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)為中心的信訪接待小組，每周二為信訪日，與信訪村民零距離接觸、干部與群眾面對(duì)面交談，針對(duì)群眾提出的問(wèn)題，分類梳理，制訂措施，明確責(zé)任，組織辦理，統(tǒng)一協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決，提高了辦事效率，幫助村民解決了一大批疑難問(wèn)題。
    通過(guò)信訪問(wèn)題化解，我鎮(zhèn)信訪問(wèn)題做到了重要會(huì)議和節(jié)點(diǎn)，信訪訴求人員“穩(wěn)在村，不出鎮(zhèn)，少進(jìn)縣”的良好局面。截止到目前，化解信訪積案3件，群體案件2件，個(gè)案1件。
    三、xx會(huì)議期間的'維穩(wěn)工作，成立了xx安保維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)組，期間落實(shí)重點(diǎn)人員包聯(lián)責(zé)任，及時(shí)化解重點(diǎn)人員的信訪訴求，做到每日維穩(wěn)零報(bào)告，確保在xx期間無(wú)一例越級(jí)上訪和非正常上訪。
    四、xxx作為縣里禁毒的重點(diǎn)區(qū)域，我們積極開(kāi)展禁毒專項(xiàng)工作，擴(kuò)建了社區(qū)戒毒（康復(fù)）中心，成立了社區(qū)戒毒組織機(jī)構(gòu)，制定了實(shí)施方案，與各行政村簽訂了責(zé)任書，與機(jī)關(guān)黨員干部簽訂了禁毒承諾書。利用6.26國(guó)際禁毒日，組織開(kāi)展禁毒宣傳工作，號(hào)召并動(dòng)員廣大人民群眾理解、支持、參與禁毒防毒斗爭(zhēng)，預(yù)防和減少涉毒違法犯罪行為，倡導(dǎo)更多的群眾遠(yuǎn)離毒品。協(xié)助派出所，定期開(kāi)展社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員談話和尿檢，逐漸讓其實(shí)現(xiàn)戒毒，回歸到大眾生活。我鎮(zhèn)的禁毒工作多次接受了市縣人大調(diào)研組的視察和參觀。
    五、隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)達(dá)，關(guān)注人民群眾的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，不時(shí)的出現(xiàn)在網(wǎng)上，網(wǎng)上和電話信訪成立為信訪工作的重要組成部分，網(wǎng)絡(luò)輿論成為了信訪焦點(diǎn)。通過(guò)我與鎮(zhèn)黨委、政府廣大干部群眾的努力，截止目前共辦理市委書記市長(zhǎng)和縣委書記縣長(zhǎng)公開(kāi)電話65余起。信訪電話卡數(shù)量同比有所增加，主要原因是重復(fù)件多，“五道五治”工作引發(fā)的信訪電話卡多，我們都進(jìn)行了回復(fù)和解決。
    六、積極開(kāi)展村兩委換屆選舉工作中競(jìng)選人和候選人員的資格政治審查工作，圍繞信訪、綜治、紀(jì)檢、x教、x院和x安等方面的問(wèn)題，對(duì)換屆選舉工作中，各類人員的資格審查，推進(jìn)了審查工作常態(tài)化，把好了人員入口關(guān)，維護(hù)了政治秩序的穩(wěn)定，確保了換屆選舉工作風(fēng)清氣正。
    七、我們不斷加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口和出租房的管理，要求各村隨時(shí)掌握出租房的人員變化情況，都要及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)綜治辦。并協(xié)調(diào)派出所定期檢查出租房情況，向流動(dòng)人員宣傳國(guó)家的法律法規(guī)和村規(guī)民約，把不安定因素消滅在萌芽狀態(tài)。
    八、積極打擊治安違法行為，截止到三季度我轄區(qū)共發(fā)現(xiàn)受理治安案件xx起，其中，吸x案件xx起案件其他治安案件7起。
    九、我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府同轄區(qū)內(nèi)學(xué)校協(xié)調(diào)，加強(qiáng)學(xué)校安全整治，對(duì)學(xué)校的不穩(wěn)定因素進(jìn)行了大排查，加大學(xué)校周圍巡查力度，推進(jìn)了校園安全各項(xiàng)工作的有序開(kāi)展。
    下一步打算：集中精力做好村級(jí)兩委換屆選舉工作的穩(wěn)定工作，開(kāi)展矛盾糾紛化解工作，積極推進(jìn)人民調(diào)解工作的有效開(kāi)展，做好兩會(huì)一隊(duì)人員的培訓(xùn)工作，做好流動(dòng)人口和出租房的排查和管理工作。繼續(xù)與派出所做好禁毒工作，做好嚴(yán)重精神患者的管護(hù)工作，積極推進(jìn)綜治中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)“雪亮工程”。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化實(shí)施方案篇九
    按照市委、市政府的總體部署，市委宣傳部以問(wèn)題導(dǎo)向?yàn)榍腥朦c(diǎn)，謀大事、抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)，著力推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)創(chuàng)建工作?，F(xiàn)將相關(guān)情況匯報(bào)如下：
    (一)注重政治建設(shè)，提升理論武裝工作向心力。一是著力提升理論學(xué)習(xí)水平。堅(jiān)持中心組“三位一體”學(xué)習(xí)制度，推動(dòng)政治理論學(xué)習(xí)規(guī)范化常態(tài)化高效化。進(jìn)一步完善各級(jí)黨委(黨組)中心組理論學(xué)習(xí)巡聽(tīng)旁聽(tīng)、調(diào)研、講黨課、考勤等制度。二是著力增強(qiáng)理論宣講創(chuàng)新力度。打造“1+3”宣講模式，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為主線，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育等重點(diǎn)工作，深入開(kāi)展宣講“七進(jìn)”活動(dòng)，全年開(kāi)展各類宣講1500余場(chǎng)次，受眾5萬(wàn)人。
    (二)注重主體責(zé)任建設(shè)，提升意識(shí)形態(tài)工作引領(lǐng)力。一是壓實(shí)主體責(zé)任。將意識(shí)形態(tài)工作納入重要議事日程，與黨建工作同安排、同部署。抓好上級(jí)黨委巡視組專項(xiàng)檢查意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域反饋問(wèn)題整改工作。加強(qiáng)自身建設(shè)，增設(shè)意識(shí)形態(tài)工作科。二是強(qiáng)化陣地管控。完善意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)研判、預(yù)警、處置等制度，針對(duì)論壇、講壇、講座等意識(shí)形態(tài)陣地出臺(tái)管理細(xì)則。三是狠抓工作落實(shí)。定期召開(kāi)意識(shí)形態(tài)工作推進(jìn)會(huì)，將意識(shí)形態(tài)工作考評(píng)機(jī)制納入全市績(jī)效考評(píng)體系。對(duì)市委辦公室等21個(gè)部門和6個(gè)縣(市)區(qū)機(jī)關(guān)部門開(kāi)展專項(xiàng)檢查，對(duì)違反意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制的部門和個(gè)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
    (三)注重內(nèi)宣外宣建設(shè)，提升輿論引導(dǎo)工作影響力。一是抓好主題宣傳，圍繞“兩會(huì)”“一帶一路”等重大活動(dòng)，邀請(qǐng)中央、區(qū)、市三級(jí)媒體進(jìn)行集中采訪，報(bào)道xx市稿件4500余篇。同時(shí)將直播現(xiàn)場(chǎng)搬進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)群眾，圍繞熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，舉辦“整改創(chuàng)建文明城市大家談”直播節(jié)目4期。二是抓緊外宣契機(jī)，國(guó)慶期間，中央廣播電視總臺(tái)《新聞聯(lián)播》、新聞直播間、東方時(shí)空等欄目將鏡頭對(duì)準(zhǔn)xx市，先后6次直播報(bào)道我市慶祝新中國(guó)成立70周年系列活動(dòng)開(kāi)展情況。三是抓實(shí)媒體融合，制定融媒體中心改革建設(shè)實(shí)施方案，各縣(市)區(qū)融媒體中心陸續(xù)掛牌運(yùn)行，縣域媒介資源得到有效整合。
    (四)注重核心價(jià)值建設(shè)，提升道德建設(shè)工作凝聚力。一是做好道德模范選樹工作。組織開(kāi)展“第七屆全國(guó)道德模范”“第六屆自治區(qū)道德模范”“第六屆最美xx人”等典型模范推薦評(píng)選工作。共推薦全國(guó)、自治區(qū)道德模范候選人24人，評(píng)選出“最美xx人”61人、“最美集體”1個(gè)。二是深入開(kāi)展移風(fēng)易俗工作。充分發(fā)揮紅白理事會(huì)作用，舉辦了集體婚禮、老人集體慶生宴等活動(dòng)。目前，全市280個(gè)行政村全部成立白理事會(huì)，修訂新村規(guī)民約，天價(jià)彩禮基本得到遏制。三是加強(qiáng)農(nóng)村基層文化宣傳和精神文明建設(shè)。印發(fā)《xx市新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)工作實(shí)施方案》，金鳳區(qū)被列為第二批全國(guó)試點(diǎn)縣區(qū)，截至目前，縣(市)區(qū)相繼成立106個(gè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心(所、站)。
    (五)注重文藝精品建設(shè)，提升文化發(fā)展工作創(chuàng)造力。一是文藝精品創(chuàng)作扶持力度逐步增強(qiáng)。對(duì)紀(jì)錄片《我的城》等14部文藝作品、“同升一面旗·同唱一首歌”重大主題宣傳等30余項(xiàng)重要文化活動(dòng)扶持資金共計(jì)848.4萬(wàn)元。創(chuàng)排大型紅色革命舞臺(tái)劇《不到長(zhǎng)城非好漢》等一批優(yōu)秀劇目。二是重大文化活動(dòng)精彩紛呈。組織開(kāi)展“壯麗70年·奮斗新時(shí)代”慶祝新中國(guó)成立70周年文藝晚會(huì)等9項(xiàng)大型文化活動(dòng)。圍繞民族團(tuán)結(jié)工作，組織開(kāi)展全國(guó)少數(shù)民族迎春大聯(lián)歡晚會(huì)。成功舉辦“中國(guó)xx20xx第三屆黃河文化旅游節(jié)”等各類文旅活動(dòng)56項(xiàng)近百場(chǎng)次。
    意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任傳導(dǎo)還不徹底，陣地管控仍有盲區(qū);。
    文化事業(yè)整體上還不能滿足人民日益增長(zhǎng)的美好精神文化生活需要，文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小、貢獻(xiàn)率低，與首府城市的經(jīng)濟(jì)總量不相符等。
    (一)理論武裝工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。預(yù)計(jì)到2022年，我市能夠建立起完善的馬克思理論研究保障制度，黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組等學(xué)習(xí)制度得到扎實(shí)落實(shí)。屆時(shí)，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、教育人民的工作體系和機(jī)制能夠切實(shí)發(fā)揮起作用。
    (二)黨管意識(shí)形態(tài)工作各項(xiàng)要求得到全面落實(shí)。屆時(shí)，意識(shí)形態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警、分析研判、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、各類陣地審批備案等機(jī)制、制度已經(jīng)得到細(xì)化完善，馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位得到進(jìn)一步確立，各級(jí)黨委(黨組)主體責(zé)任真正落到實(shí)處。
    (三)輿論引導(dǎo)水平不斷提升。屆時(shí)，堅(jiān)持黨管宣傳、黨管媒體原則毫不動(dòng)搖。正確把握20xx年全面建成小康社會(huì)、20xx年建黨100周年等重大宣傳節(jié)點(diǎn)，重點(diǎn)挖掘xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)等方面取得的亮點(diǎn)成就，做好對(duì)內(nèi)對(duì)外宣傳。各縣(市)區(qū)融媒體中心切實(shí)發(fā)揮作用，全媒體傳播體系得到完善。
    (四)精神文明建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。延續(xù)全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作，xx市城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平不斷提升。緊密結(jié)合《新時(shí)代公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》《新時(shí)代愛(ài)國(guó)主義教育實(shí)施綱要》，培養(yǎng)起一批擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人。新時(shí)代文明實(shí)踐中心(所、站)全部建成并發(fā)揮作用，志愿服務(wù)體制機(jī)制有所探索突破，全市志愿服務(wù)制度化、信息化、規(guī)范化、常態(tài)化水平顯著提升。
    (五)文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)得到高質(zhì)量發(fā)展。全市廣大文藝工作者創(chuàng)作出一批高質(zhì)量、高水準(zhǔn)的文藝精品。打造起文化、旅游、體育、廣電等多領(lǐng)域集聚融合的新業(yè)態(tài)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)得到大力發(fā)展，群眾精神文化生活和美好生活需要得到滿足。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化實(shí)施方案篇十
    現(xiàn)代化是一種整合”具體表現(xiàn)為“良好的頭腦、技能、管理和環(huán)境嚴(yán)格的多層集成過(guò)程。隨著現(xiàn)代化的發(fā)生，社會(huì)文化的各個(gè)方面都發(fā)生了相應(yīng)的變化。其核心是高度發(fā)達(dá)的工業(yè)化和人類現(xiàn)代化。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
    x年是市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)的啟動(dòng)之年。我們將主動(dòng)作為，積極探索，努力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化示范城市。
    ——整體謀劃，以系統(tǒng)思維推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化。圍繞市域社會(huì)治理“怎么推”，堅(jiān)持從新起點(diǎn)、寬領(lǐng)域、多層次、高標(biāo)準(zhǔn)來(lái)謀篇布局。研究出臺(tái)了《x市推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作實(shí)施方案》《平安x建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要(x-x)》，構(gòu)建市級(jí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、縣級(jí)組織實(shí)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)強(qiáng)基固本、村(社區(qū))落細(xì)落小的市域社會(huì)治理鏈條，圍繞《實(shí)施方案》確定的x項(xiàng)基本任務(wù)，逐項(xiàng)分解細(xì)化為可量化、可跟蹤、可評(píng)價(jià)的階段性目標(biāo)，每年進(jìn)行檢查考核，促進(jìn)形成創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的局面。
    ——懲防結(jié)合，以安全穩(wěn)定推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化。圍繞市域社會(huì)治理“治什么”，堅(jiān)持一手抓群眾最盼、最急、最憂治安突出問(wèn)題的解決，一手抓公共安全防控短板的補(bǔ)強(qiáng)。一是構(gòu)筑總體安全防線。加強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果運(yùn)用，防微杜漸重大風(fēng)險(xiǎn)。二是實(shí)施綜合治理工程。強(qiáng)化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)行業(yè)治理，重點(diǎn)推進(jìn)十大行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊群眾反映強(qiáng)烈的違法犯罪。三是建立動(dòng)態(tài)防控體系。深入推進(jìn)警種融合和網(wǎng)格警務(wù)融合，落實(shí)綜治責(zé)任單位掛點(diǎn)幫創(chuàng)工作，健全交通、消防、特殊人群等領(lǐng)域安全防范管理機(jī)制，織密防控網(wǎng)絡(luò)。
    ——黨建引領(lǐng)，以堅(jiān)強(qiáng)組織推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化。圍繞市域社會(huì)治理“誰(shuí)來(lái)推”，堅(jiān)持把黨建引領(lǐng)貫穿始終，凝聚市域社會(huì)治理合力。一是強(qiáng)化黨委領(lǐng)導(dǎo)。完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的社會(huì)治理體制，成立推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格落實(shí)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，發(fā)揮市、縣區(qū)黨委平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組作用。二是探索黨建融合。納入“x、x”主題教育常態(tài)化制度化內(nèi)容，探索黨建與社會(huì)治理深度融合的途徑載體。三是推動(dòng)黨員下沉。深化屬地管理，試點(diǎn)開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法改革，積極推行權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)事項(xiàng)目錄。
    ——做實(shí)做細(xì)，以固本強(qiáng)基推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化。圍繞市域社會(huì)治理“強(qiáng)什么”，堅(jiān)持以基層綜治中心實(shí)體化建設(shè)為載體，推進(jìn)要素下移、力量下沉、保障下傾，不斷強(qiáng)化基層治理能力。一是匯聚治理要素到中心。充分發(fā)揮基層綜治中心組團(tuán)式管理服務(wù)作用，實(shí)現(xiàn)民安民生事件“綜治中心分派吹哨、相關(guān)部門依責(zé)銷號(hào)”的工作格局。二是整合治理力量到網(wǎng)格。對(duì)網(wǎng)格過(guò)篩梳理、整合優(yōu)化，細(xì)化服務(wù)事項(xiàng)準(zhǔn)入清單，對(duì)網(wǎng)格內(nèi)事項(xiàng)定人、定崗、定責(zé)，規(guī)范案事件采集辦理流程。三是傾斜治理資源到基層。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政法委員作用，推進(jìn)人民法庭“全面雙達(dá)標(biāo)”工作，深入開(kāi)展“楓橋式”派出所、司法所創(chuàng)建，推行落實(shí)一村(社區(qū))一警(輔警)，提高響應(yīng)群眾訴求和為民服務(wù)能力。
    2020推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作的實(shí)施方案為進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨的建設(shè)，全面強(qiáng)化社區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)力和組織力，構(gòu)建黨委統(tǒng)籌、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社區(qū)治理體系，提升我街道基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，制定本方案。
    落實(shí)區(qū)委區(qū)政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)代化社區(qū)治理體系建設(shè)實(shí)施方案，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，以提升組織力為重點(diǎn)，強(qiáng)化社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用，通過(guò)明確社區(qū)“六定”(定位、定責(zé)、定員、定崗、定費(fèi)、定薪)，構(gòu)建完善“一核五化”治理模式，進(jìn)一步整合社區(qū)資源、理順體制機(jī)制、推動(dòng)力量下沉、夯實(shí)基層基礎(chǔ)，最大限度發(fā)揮社區(qū)黨組織的組織優(yōu)勢(shì)、組織功能、組織力量，把社區(qū)黨委建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，為建設(shè)“西部中心、智造重鎮(zhèn)、魅力蠔鄉(xiāng)”提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
    (一)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，固本強(qiáng)基。充分發(fā)揮社區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用，把黨的建設(shè)貫穿社區(qū)治理的各方面和全過(guò)程。以深化基層黨建引領(lǐng)基層治理水平提升，以基層治理成效檢驗(yàn)基層黨建成果，始終確保社區(qū)治理的正確方向。
    (二)堅(jiān)持以人民為中心，服務(wù)群眾。以最廣大人民根本利益為坐標(biāo)，認(rèn)真踐行黨的群眾路線，創(chuàng)新聯(lián)系服務(wù)群眾的方式方法，增強(qiáng)人民群眾的獲得感和幸福感，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。
    (三)堅(jiān)持大開(kāi)放大融合，統(tǒng)籌推進(jìn)。建立多層次的區(qū)域化黨建平臺(tái)和組織網(wǎng)絡(luò)，注重系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化互聯(lián)互動(dòng)、共建共享，推進(jìn)全街道范圍內(nèi)各部門、各行業(yè)、各領(lǐng)域共謀區(qū)域發(fā)展、共抓基層黨建、共育先進(jìn)文化、共助人才成長(zhǎng)、共同服務(wù)群眾、共建共享家園。
    (四)堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，破解難題。圍繞解放和增強(qiáng)社會(huì)活力，順應(yīng)社區(qū)治理發(fā)展趨勢(shì)和政府職能轉(zhuǎn)變需求，以問(wèn)題為導(dǎo)向，著力在體制機(jī)制創(chuàng)新、方式方法創(chuàng)新上下功夫，鞏固和深化社區(qū)黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果，切實(shí)解決社區(qū)治理中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
    (五)堅(jiān)持重心下移，做實(shí)基層。進(jìn)一步發(fā)揮街道、社區(qū)在基層黨建與社區(qū)治理中的重要作用，明確職能定位、理順條塊關(guān)系、優(yōu)化組織架構(gòu)、加強(qiáng)綜合保障，使基層有資源有條件有能力更好地服務(wù)群眾，落實(shí)黨的各項(xiàng)工作任務(wù)。
    (一)強(qiáng)化社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)核心1.明確社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)核心地位。嚴(yán)格落實(shí)市委關(guān)于推進(jìn)城市基層黨建“標(biāo)準(zhǔn)+”系列文件精神，明確社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)核心地位，打造“一核多元”現(xiàn)代化社區(qū)治理體系，夯實(shí)基層黨建基礎(chǔ)。社區(qū)黨委是街道黨工委領(lǐng)導(dǎo)下的基層委員會(huì)，是社區(qū)各類組織的領(lǐng)導(dǎo)核心，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本社區(qū)的工作和基層社會(huì)治理，支持和保證行政組織、經(jīng)濟(jì)組織和群眾自治組織充分行使職權(quán)。
    把政治建設(shè)擺在首位，將學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想列為社區(qū)黨委會(huì)議的重要議題，將十九大精神列為“三會(huì)一課”的必學(xué)內(nèi)容和黨員干部培訓(xùn)的必修課。充分發(fā)揮新時(shí)代講習(xí)所(社區(qū)黨校)作用，扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，圍繞講思想習(xí)理論、講黨史習(xí)初心、講憲法習(xí)法治、講民生習(xí)服務(wù)、講政策習(xí)發(fā)展、講傳承習(xí)文化等內(nèi)容，組織開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的講習(xí)活動(dòng)，推進(jìn)十九大精神在xxx落地生根。
    2.健全社區(qū)黨委運(yùn)行機(jī)制。研究保障社區(qū)黨委充分行使社區(qū)人事安排權(quán)、重要事項(xiàng)決定權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)保障權(quán)和管理監(jiān)督權(quán)的具體措施，落實(shí)《中共深圳市寶安區(qū)社區(qū)黨委“四項(xiàng)權(quán)力”實(shí)施細(xì)則》，健全社區(qū)“四議兩公開(kāi)”重大事項(xiàng)議事決策機(jī)制，充分發(fā)揮社區(qū)黨委在社區(qū)各項(xiàng)事務(wù)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確保社區(qū)黨委對(duì)基層治理的政治引領(lǐng)、組織引領(lǐng)。落實(shí)兼職副書記參與社區(qū)黨委分工，股份公司董事長(zhǎng)負(fù)責(zé)社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、股份合作公司自有物業(yè)等管理工作。根據(jù)區(qū)的統(tǒng)一安排，分批從區(qū)、街道選派優(yōu)秀年輕干部擔(dān)任社區(qū)黨委第一書記(副書記)。
    3.強(qiáng)化對(duì)集體經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督。以社區(qū)股份合作公司換屆為契機(jī)，加強(qiáng)股份合作公司黨的建設(shè)。充分發(fā)揮黨組織在社區(qū)股份合作公司中的作用，推動(dòng)社區(qū)股份合作公司換屆工作順利完成;社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)、支持和監(jiān)督公司的發(fā)展，公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員任免須經(jīng)社區(qū)黨委研究同意，公司重大事項(xiàng)提交股東大會(huì)決策前須經(jīng)社區(qū)黨委研究審議;支持社區(qū)黨委書記兼任社區(qū)股份合作公司集體資產(chǎn)管理委員會(huì)主任，董事長(zhǎng)候選人建議為中共黨員。
    明確社區(qū)黨委對(duì)社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)監(jiān)督事項(xiàng)。進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)黨委對(duì)集體經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督范圍、程序方法和紀(jì)律要求，確保社區(qū)黨委對(duì)股份合作公司的領(lǐng)導(dǎo)、支持和監(jiān)督。
    嚴(yán)肅社區(qū)黨委對(duì)社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督責(zé)任。對(duì)股份合作公司未按要求報(bào)社區(qū)黨委審核把關(guān)、或社區(qū)黨委履行職責(zé)不到位的，追究相關(guān)人員責(zé)任。因街道各職能部門把關(guān)不嚴(yán)，造成社區(qū)黨委不能有效行使“四項(xiàng)權(quán)力”的，追究職能部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
    4.實(shí)行社區(qū)財(cái)務(wù)管理黨委書記負(fù)責(zé)制。發(fā)揮社區(qū)黨委主動(dòng)性，增強(qiáng)社區(qū)黨委對(duì)經(jīng)費(fèi)的使用權(quán)。凡是上級(jí)下?lián)艿缴鐓^(qū)的各類服務(wù)群眾經(jīng)費(fèi)，由社區(qū)黨委牽頭組織實(shí)施，統(tǒng)籌使用。社區(qū)財(cái)務(wù)管理實(shí)行黨委書記負(fù)責(zé)制，社區(qū)黨委書記履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的情況，應(yīng)依法接受審計(jì)監(jiān)督。
    (二)機(jī)構(gòu)人員“標(biāo)準(zhǔn)化”5.落實(shí)社區(qū)工作清單。嚴(yán)格落實(shí)社區(qū)黨委、工作站、居委會(huì)工作事項(xiàng)清單，凡未列入清單的事項(xiàng)，需區(qū)級(jí)及以上黨委政府有明確規(guī)定的方可下放至社區(qū)，并實(shí)行“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”。進(jìn)一步清理、歸并對(duì)社區(qū)的各類考核、評(píng)比、檢查，制定目錄嚴(yán)格管理，為社區(qū)“減負(fù)”。各相關(guān)科辦對(duì)照社區(qū)工作清單，梳理、制定工作流程，并開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)。
    6.合理設(shè)置社區(qū)工作架構(gòu)。按照統(tǒng)籌、管理、服務(wù)、聯(lián)動(dòng)四大職能，將社區(qū)工作架構(gòu)設(shè)置為“一辦兩平臺(tái)”。一是綜合辦，負(fù)責(zé)社區(qū)內(nèi)部運(yùn)作和監(jiān)督工作;二是黨群聯(lián)系服務(wù)平臺(tái)，負(fù)責(zé)區(qū)域化黨建、群眾聯(lián)系服務(wù)、綜合窗口管理等工作，推動(dòng)社區(qū)共建共治共享。三是綜治平臺(tái)(綜治中心)，負(fù)責(zé)智慧管控、應(yīng)急值守、平安法治、安全生產(chǎn)、綜合巡查整治等工作，維護(hù)社區(qū)平安秩序。按照區(qū)指導(dǎo)要求，修訂社區(qū)黨委(工作站)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備辦法，指導(dǎo)社區(qū)科學(xué)設(shè)置功能組別。
    7.完善社區(qū)專職工作者薪酬待遇體系。落實(shí)《寶安區(qū)社區(qū)專職工作者管理辦法》，做好社區(qū)專職工作者崗位設(shè)置，分為負(fù)責(zé)人、主辦、輔助三類，建立分類分檔崗位管理體系。按區(qū)統(tǒng)一部署，做好人員過(guò)渡和聘用工作。落實(shí)社區(qū)專職工作者的薪酬待遇，在市區(qū)指導(dǎo)下，逐步完善街道社區(qū)專職工作者薪酬福利方案，建立健全動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)機(jī)制。堅(jiān)持“能者多得、獎(jiǎng)勤罰懶”原則，制定社區(qū)專職工作者的績(jī)效考核辦法，鼓勵(lì)減員增效，切實(shí)提高社區(qū)專職工作者工作效率和能力。
    8.加強(qiáng)社區(qū)專職工作者隊(duì)伍培訓(xùn)。制定社區(qū)專職工作者培訓(xùn)計(jì)劃，分崗位、分批次開(kāi)展人員培訓(xùn)。抓好新入職社區(qū)專職工作者培訓(xùn)，開(kāi)展政治理論、依法行政、行為規(guī)范等基本知識(shí)和技能培訓(xùn)。依托“頭雁論壇”、“蠔鄉(xiāng)講堂”、“展翅行動(dòng)”等品牌培訓(xùn)項(xiàng)目，全面加強(qiáng)社區(qū)專職工作者培訓(xùn)，切實(shí)提高社區(qū)工作者履行職責(zé)、服務(wù)群眾、解決問(wèn)題的能力和水平。
    9.推動(dòng)“1+1+6”隊(duì)伍力量下沉。綜合巡查、社區(qū)綜合整治、安監(jiān)3支隊(duì)伍由街道具體調(diào)配下沉，與社區(qū)工作人員“搭班干活、捆綁作業(yè)”。社區(qū)治安消防隊(duì)伍由區(qū)公安分局統(tǒng)籌下沉社區(qū)，負(fù)責(zé)社區(qū)內(nèi)出租屋、“三小”場(chǎng)所消防安全隱患整治、小型消防站值守、撲滅初期火災(zāi)和公共區(qū)域內(nèi)的治安巡邏防范工作。環(huán)水、交通、交警、市場(chǎng)監(jiān)管等4支區(qū)專業(yè)隊(duì)伍由區(qū)主管部門統(tǒng)籌調(diào)配下沉，安排人員對(duì)接一個(gè)或多個(gè)社區(qū)，并在相關(guān)社區(qū)掛牌公示、接受監(jiān)督，除承擔(dān)本部門工作職責(zé)外，還要響應(yīng)社區(qū)訴求，結(jié)合職能會(huì)同社區(qū)開(kāi)展聯(lián)合整治。
    10.理順下沉人員管理體制。下沉人員日常管理由主管單位和社區(qū)共同負(fù)責(zé)，其行政、人事、工資關(guān)系保持不變，組織關(guān)系原則上轉(zhuǎn)到社區(qū)黨委。其中，社區(qū)綜合整治、治安消防隊(duì)伍日常管理以社區(qū)黨委為主，綜合巡查、安監(jiān)隊(duì)伍日常管理以街道為主，環(huán)水、交通、交警、市場(chǎng)監(jiān)管隊(duì)伍日常管理以區(qū)主管部門為主。
    11.完善下沉人員考核激勵(lì)機(jī)制。賦予社區(qū)黨委一定的考核權(quán)限，下沉人員年度考核由各主管部門、社區(qū)黨委共同行使。其中，社區(qū)綜合整治、治安消防隊(duì)伍，社區(qū)黨委考核比重不低于70%;綜合巡查、安監(jiān)、環(huán)水、交通、交警、市場(chǎng)監(jiān)管隊(duì)伍，社區(qū)黨委考核比重不低于50%。考核結(jié)果作為評(píng)優(yōu)評(píng)先、選拔使用、發(fā)放績(jī)效和獎(jiǎng)勵(lì)工資的重要依據(jù)?？己私Y(jié)果公示前應(yīng)報(bào)區(qū)組織人事部門備案。
    12.提升下沉人員工作效能。各科辦要加大對(duì)下沉人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)力度，實(shí)行持證上崗，有條件的可按照相關(guān)規(guī)定授予執(zhí)法資格，定期對(duì)人員到崗到位、專業(yè)能力、工作落實(shí)等情況進(jìn)行跟蹤考核，確保隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)。對(duì)不服從管理、不配合工作、工作不到位、專業(yè)水平不足或連續(xù)年度考核排名靠后的，社區(qū)黨委可對(duì)下沉人員實(shí)行“一票否決”，要求主管部門調(diào)整下沉人員。下沉人員因工作失誤造成嚴(yán)重后果的，其主管部門應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任。街道相關(guān)科辦應(yīng)結(jié)合工作實(shí)際和社區(qū)情況，制定工作方案，明確下沉人數(shù)、時(shí)間路徑、工作職責(zé)、管理分工、績(jī)效分配、監(jiān)督考核、一票否決等事項(xiàng)，上報(bào)街道黨工委，再按要求上報(bào)區(qū)網(wǎng)格化管理工程領(lǐng)導(dǎo)小組審批，同時(shí)送區(qū)紀(jì)委(監(jiān)察局)、區(qū)委組織部、區(qū)人力資源局備案。
    (三)網(wǎng)格治理“精細(xì)化”13.優(yōu)化網(wǎng)格劃分。按照“規(guī)模適度、動(dòng)態(tài)調(diào)整”的原則，按區(qū)網(wǎng)格辦的要求，適時(shí)調(diào)整基礎(chǔ)網(wǎng)格，以適應(yīng)工作需要。以社區(qū)為單位劃定警格、安格、交格、環(huán)水格、市監(jiān)格、潔格等專業(yè)網(wǎng)格，并根據(jù)網(wǎng)格調(diào)整情況對(duì)人員配置、系統(tǒng)設(shè)置等同步調(diào)整。根據(jù)區(qū)公安分局優(yōu)化布點(diǎn)的要求，做到“一社區(qū)至少一個(gè)警務(wù)室”。鼓勵(lì)各社區(qū)在網(wǎng)格劃分的基礎(chǔ)上，建立分片包干責(zé)任制。
    14.優(yōu)化巡、撥、辦、督機(jī)制。根據(jù)實(shí)際運(yùn)行情況對(duì)綜合巡查事項(xiàng)、定點(diǎn)巡查事項(xiàng)進(jìn)行優(yōu)化。根據(jù)實(shí)有事件的發(fā)生規(guī)律和季節(jié)變化，對(duì)巡查頻次進(jìn)行優(yōu)化。按照“誰(shuí)上報(bào)、誰(shuí)核查”對(duì)系統(tǒng)推送已整治的事件進(jìn)行核查，對(duì)于網(wǎng)格員核查不通過(guò)的事件退回整治，核查超過(guò)三次仍達(dá)不到結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)的，納入整治單位績(jī)效考核，限期督辦。
    15.推行微小事件簡(jiǎn)易程序。根據(jù)區(qū)網(wǎng)格辦制定的《網(wǎng)格員督辦微小事件清單》，由網(wǎng)格員對(duì)微小事件當(dāng)場(chǎng)辦理或督促相關(guān)責(zé)任主體進(jìn)行整改，對(duì)拒不整改的由綜合整治隊(duì)強(qiáng)力整治。對(duì)于危險(xiǎn)程度高、事態(tài)緊急的事件網(wǎng)格員以快采快報(bào)形式報(bào)告相關(guān)部門處置。加強(qiáng)巡查和整治隊(duì)伍的配合，巡查中隊(duì)向整治中隊(duì)派駐聯(lián)絡(luò)員提高采辦信息流轉(zhuǎn)效率，定期采取針對(duì)性的聯(lián)合整治行動(dòng)，集中解決一批突出問(wèn)題。
    16.建設(shè)社區(qū)綜治平臺(tái)。根據(jù)上級(jí)要求，依托黨群服務(wù)中心設(shè)置群眾接待、矛盾糾紛調(diào)處、心理咨詢等功能區(qū)域，場(chǎng)所建設(shè)面積控制在300—500平方米。建設(shè)社區(qū)微型管控平臺(tái)。將社區(qū)綜治中心、應(yīng)急值班室、視頻研判室、微型消防站調(diào)度室、巡查整治事件處理室等進(jìn)行功能整合，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)社區(qū)微型管控指揮中心，安排人員24小時(shí)值班值守。深化推進(jìn)“一社區(qū)一法律顧問(wèn)”、“一社區(qū)一心理咨詢師”、“一社區(qū)一名以上禁毒社工”，為社區(qū)居民提供公共法律服務(wù)，強(qiáng)化法律咨詢、矛盾糾紛調(diào)處力度。
    17.建設(shè)實(shí)有人口動(dòng)態(tài)管控系統(tǒng)。根據(jù)區(qū)統(tǒng)一要求，將社區(qū)內(nèi)實(shí)有事件、實(shí)有人口等網(wǎng)格基礎(chǔ)信息進(jìn)行集成、分析，加強(qiáng)與黨建、公安、教育、民政、人社、消防等部門的業(yè)務(wù)信息融合，充分挖掘數(shù)據(jù)間的關(guān)聯(lián)性及規(guī)律性，分別以區(qū)、街道、社區(qū)為單位直觀呈現(xiàn)，促進(jìn)網(wǎng)格基礎(chǔ)信息在推進(jìn)基層黨建、基本公共服務(wù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)新社會(huì)治理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面的有效應(yīng)用。
    今年以來(lái)，我單位能認(rèn)真貫徹省委關(guān)于建設(shè)平安陜西的決策部署和市委、區(qū)委工作要求，積極抓好平安創(chuàng)建工作，根據(jù)《銅川市王益區(qū)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)實(shí)施方案（2020-2022）》的文件精神，組織部高度重視，立足組織部門實(shí)際，迅速成立區(qū)委組織部平安王益建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定印發(fā)了《市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)實(shí)施方案》，夯實(shí)措施，多點(diǎn)發(fā)力，有效維護(hù)全區(qū)政治社會(huì)穩(wěn)定，現(xiàn)將進(jìn)展情況如下：
    一、任務(wù)完成情況。
    率先完成鎮(zhèn)（街道）政法委員配備工作。按照中共陜西省委政法委員會(huì)《關(guān)于推動(dòng)落實(shí)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨組織配備政法委員的工作意見(jiàn)》文件精神，王益區(qū)迅速開(kāi)展1鎮(zhèn)、6街道政法委員配備工作，按照干部任免程序，由各鎮(zhèn)（街道）黨委副書記兼任政法委員，負(fù)責(zé)本轄區(qū)政法及綜治維穩(wěn)工作，此項(xiàng)工作已全面完成。將綜治維穩(wěn)作為干部考察的重要考量標(biāo)準(zhǔn)。在干部醞釀時(shí)始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，嚴(yán)把選人用人關(guān)口，堅(jiān)持把“對(duì)黨忠誠(chéng)”作為領(lǐng)導(dǎo)干部第一政治品質(zhì)來(lái)要求，將“干凈干事”作為干部立身之本、創(chuàng)業(yè)之基，強(qiáng)化“為民服務(wù)”的宗旨意識(shí)。建立綜治工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制和“一票否決”制，對(duì)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子綜治各項(xiàng)舉措落實(shí)不力，導(dǎo)致群體性事件，造成惡劣影響的堅(jiān)決做到“一票否決”。同時(shí)，按照《公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行規(guī)定》的要求，在職級(jí)晉升考察環(huán)節(jié)征求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見(jiàn)的同時(shí)核查信訪舉報(bào)，對(duì)發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題沒(méi)有查清的，不得晉升職級(jí)，有效防止“帶病提拔”。納入目標(biāo)年度考核體系。區(qū)考核辦已將區(qū)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)考評(píng)及市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)年度任務(wù)兩項(xiàng)指標(biāo)納入2020年度目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)。
    按照《關(guān)于印發(fā)銅川市加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)和服務(wù)保障實(shí)施細(xì)則的通知》要求，落實(shí)每個(gè)社區(qū)每年1.5萬(wàn)元黨建工作經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)支出審批和標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮社區(qū)黨組織的主導(dǎo)作用，防止黨建工作經(jīng)費(fèi)“不亂用”，用得其所。充分借鑒紅旗社區(qū)經(jīng)驗(yàn)，制定印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)格黨小組建設(shè)工作的通知》（銅王組發(fā)〔2020〕49號(hào)），在全區(qū)推進(jìn)“黨建網(wǎng)格”建設(shè)，以現(xiàn)有社區(qū)網(wǎng)格為基礎(chǔ)，依托轄區(qū)單位、居民小區(qū)、商務(wù)樓宇、社會(huì)組織等，以單建或共建形式，在每個(gè)網(wǎng)格中建立黨小組。將20個(gè)社區(qū)劃分為261個(gè)責(zé)任網(wǎng)格，形成了社區(qū)黨組織為核心、網(wǎng)格黨小組為主體、網(wǎng)格為支撐的三級(jí)網(wǎng)格組織管理體系，并將黨建工作、民意征集、服務(wù)代辦、矛盾化解等工作全部下沉到網(wǎng)格，有效打通了服務(wù)群眾的“最后一公里”。目前，全區(qū)20個(gè)社區(qū)261個(gè)網(wǎng)格，單建網(wǎng)格黨小組77個(gè)，聯(lián)建53個(gè)，轄區(qū)單位在職黨員、社會(huì)組織黨員和黨員志愿者等共1400余名參與社區(qū)網(wǎng)格服務(wù)。
    聚焦破解城市基層黨建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)難、資源整合難、工作推進(jìn)難的問(wèn)題，在全區(qū)推行駐區(qū)單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任社區(qū)“兼職委員制”，通過(guò)簽訂共建協(xié)議、交叉任職、人才結(jié)對(duì)培養(yǎng)等加強(qiáng)組織共建，通過(guò)共同開(kāi)展活動(dòng)、加強(qiáng)黨員等推進(jìn)活動(dòng)共聯(lián)，通過(guò)整合盤活、陣地、文化、服務(wù)等實(shí)現(xiàn)資源共享，構(gòu)建黨員“一方隸屬、多重管理”的黨建共同體，做到組織融入、工作融入、感情融入，真正變“兩家人”為“一家親”。目前，全區(qū)已有48家駐區(qū)單位到社區(qū)擔(dān)任兼職委員，共同研討黨建、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)治理等重大事項(xiàng)。
    緊緊圍繞“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的工作方針，在年初制定非公和社會(huì)組織黨建工作重點(diǎn)任務(wù)，細(xì)化任務(wù)目標(biāo)，層層壓實(shí)責(zé)任，扎實(shí)做好黨員發(fā)展工作，不斷壯大社會(huì)組織黨員隊(duì)伍。堅(jiān)持以非公企業(yè)和社會(huì)組織“雙提升、雙融入、雙服務(wù)”為抓手，扎實(shí)開(kāi)展基層黨組織建設(shè)年活動(dòng)，在落實(shí)好“三會(huì)一課”、“主題黨日”、組織生活會(huì)等基本的同時(shí)，開(kāi)展“黨建指導(dǎo)員選派”、“黨員微課”、“評(píng)星晉級(jí)、爭(zhēng)創(chuàng)雙強(qiáng)”和“黨建引領(lǐng)強(qiáng)堡壘、爭(zhēng)當(dāng)先鋒作表率”書記講堂競(jìng)賽等主題活動(dòng)8次。以“梯形進(jìn)階”分級(jí)管理制度為著力點(diǎn)，按照黨組織制度建設(shè)、主題活動(dòng)開(kāi)展、黨員隊(duì)伍發(fā)展、黨組織作用發(fā)揮、典型培樹等重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)每個(gè)星級(jí)黨組織實(shí)施梯形動(dòng)態(tài)分級(jí)管理，切實(shí)抓實(shí)抓細(xì)黨組織各項(xiàng)工作，使每項(xiàng)工作看得見(jiàn)、推進(jìn)穩(wěn)、有成效。
    充分發(fā)揮老干部作用。為保障全區(qū)離退休老干部“學(xué)有組織、樂(lè)有場(chǎng)所、養(yǎng)有保障、為有平臺(tái)”，區(qū)委老干局在全區(qū)離退休干部中持續(xù)深化“六聯(lián)六送六必看”行動(dòng)，以社區(qū)資源為依托，在云夢(mèng)堤社區(qū)開(kāi)展“四就近”服務(wù)試點(diǎn)工作，成立離退休支部及老年大學(xué)分校，為離退休老干部“就近學(xué)習(xí)、就近活動(dòng)、就近得到照顧、就近發(fā)揮作用”提供全方位的服務(wù)，積極引導(dǎo)離退休老干部自覺(jué)自愿為平安建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，引導(dǎo)參加居住地所在的社區(qū)（村）、周邊小區(qū)的平安建設(shè)義務(wù)宣傳服務(wù)，切實(shí)有效提升全社會(huì)的平安建設(shè)參與率、滿意率、知曉率。
    二、存在問(wèn)題。
    全市市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作取得了一些成效，但還存在一些問(wèn)題：目前，全區(qū)20個(gè)社區(qū)都根據(jù)網(wǎng)格分布和各自工作實(shí)際建立了網(wǎng)格黨小組，但在落實(shí)保障黨小組活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和陣地建設(shè)方面還不到位。各街道在推進(jìn)此項(xiàng)工作中缺乏思路，可復(fù)制、可借鑒的辦法不多，黨建聯(lián)席會(huì)議質(zhì)效不高，兼職委員推行不力，共駐共建活動(dòng)缺乏載體，雙向融入互動(dòng)格局未有效形成。
    三、下一步工作打算。
    充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織在社會(huì)治理中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，織密為民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，延伸黨建工作觸角，真正變?yōu)樯厦媲l線下面一網(wǎng)兜。同時(shí)，推進(jìn)智慧化體系建設(shè)，切實(shí)整合現(xiàn)有信息化服務(wù)平臺(tái)，打通壁壘，讓管理服務(wù)更智慧更有效更便捷，真正讓信息多跑路，群眾少跑腿。
    針對(duì)聯(lián)建共享機(jī)制作用發(fā)揮不充分等問(wèn)題，落實(shí)好社區(qū)“兼職委員”制，完善黨建聯(lián)席會(huì)議制度，深化與駐區(qū)單位組織共建、資源共享、服務(wù)共做、活動(dòng)共聯(lián)，著力構(gòu)建融入式黨建引領(lǐng)社會(huì)治理新格局。
    著眼明年換屆，加強(qiáng)社區(qū)“兩委”班子研判，培養(yǎng)接班人，為提升“紅旗經(jīng)驗(yàn)”提供人才保證。著力加強(qiáng)講解員隊(duì)伍建設(shè)，結(jié)合示范點(diǎn)打造同步推進(jìn)講解員隊(duì)伍建設(shè)，為全面提升“紅旗經(jīng)驗(yàn)”注入生機(jī)和活力。
    加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，不斷強(qiáng)化對(duì)社會(huì)組織黨員群眾的宣傳教育，進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)組織的各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)持好“三會(huì)一課”制度，不斷優(yōu)化黨建工作環(huán)境。扎實(shí)開(kāi)展“評(píng)星晉級(jí)、爭(zhēng)創(chuàng)雙強(qiáng)”活動(dòng)，培育黨建工作示范點(diǎn)，通過(guò)示范點(diǎn)的帶動(dòng)效應(yīng)，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)社會(huì)組織黨建工作規(guī)范化制度化。
    各社區(qū)、各組辦、轄區(qū)各相關(guān)單位：
    城市社區(qū)處在社會(huì)治理的最末梢，是社會(huì)治理的基本單元，是市域社會(huì)治理的根本和關(guān)鍵。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，特別是習(xí)近平總書記來(lái)陜考察時(shí)關(guān)于城鄉(xiāng)社區(qū)是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定第一道防線的重要講話精神，全面鞏固和拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，有針對(duì)性地解決社區(qū)治理中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，有效彌補(bǔ)新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作中暴露出的社區(qū)管理不足和短板，打通基層治理的每一個(gè)“神經(jīng)末梢”，全面提升基層治理能力和水平，筑牢基層基礎(chǔ)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，結(jié)合街道工作實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。
    高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，以《秦都區(qū)關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的意見(jiàn)（試行）》文件精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐，大力實(shí)施“大黨建統(tǒng)領(lǐng)、大融合推進(jìn)、大聯(lián)動(dòng)治理、大數(shù)據(jù)支撐、大和諧共享”五大舉措，積極構(gòu)建共建共治共享的基層社會(huì)治理新格局，著力提高社會(huì)治理系統(tǒng)化、社會(huì)化、精細(xì)化、法治化、智能化水平，創(chuàng)新工作模式，強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)，提升治理服務(wù)水平，滿足居民需求，努力將社區(qū)建設(shè)成為和諧有序、綠色文明、創(chuàng)新包容、共建共享的幸福家園，為建設(shè)團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)、活力、創(chuàng)新、務(wù)實(shí)的大美渭濱提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
    堅(jiān)持黨的核心領(lǐng)導(dǎo)。牢固樹立社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層社會(huì)治理的理念，全面提升社區(qū)黨組織政治引領(lǐng)能力、改革創(chuàng)新能力、服務(wù)群眾能力、組織共治能力，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)在社區(qū)治理的最末梢、全過(guò)程。
    以人為本，服務(wù)居民。堅(jiān)持以不斷滿足社區(qū)居民的社會(huì)需求，提高居民生活質(zhì)量和文明程度為宗旨，把服務(wù)社區(qū)居民作為社區(qū)建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把發(fā)揮居民群眾主體作用作為創(chuàng)新基層治理、深化平安建設(shè)，推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的力量源泉，實(shí)現(xiàn)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有。
    資源共享、共駐共建。充分調(diào)動(dòng)社區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、社會(huì)組織、企業(yè)事業(yè)單位等一切力量廣泛參與社區(qū)建設(shè)，最大限度地實(shí)現(xiàn)社區(qū)資源的共有、共享，營(yíng)造共駐共建的良好氛圍。
    堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，系統(tǒng)推進(jìn)。注重各領(lǐng)域建設(shè)與治理協(xié)同發(fā)展，統(tǒng)籌謀劃社會(huì)治理工作，使法治、德治、自治深度融合、相互促進(jìn)。堅(jiān)持實(shí)事求是，分步實(shí)施，全面提升基層治理水平。
    到2022年底，街道社區(qū)黨組織在基層治理中的核心作用得到進(jìn)一步加強(qiáng)，社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、社會(huì)組織等各類組織關(guān)系更加清晰順暢；街道和社區(qū)權(quán)責(zé)邊界明確清晰，社區(qū)協(xié)商、社區(qū)減負(fù)和社區(qū)管理考核等制度建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，區(qū)域資源統(tǒng)籌整合能力得到加強(qiáng)和提升；社區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)上對(duì)下互聯(lián)互通，數(shù)字化、網(wǎng)格化管理服務(wù)模式基本建成；智慧社區(qū)建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性突破；社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)全面升級(jí)，服務(wù)體系不斷完善。再通過(guò)3至5年，社區(qū)治理體制更加成熟定型，社區(qū)治理能力更為精準(zhǔn)全面，市域社會(huì)治理現(xiàn)代化水平明顯提升，平安建設(shè)邁上更高臺(tái)階，為夯實(shí)黨的執(zhí)政根基、鞏固基層政權(quán)、保障改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)有力支撐。
    1.發(fā)揮社區(qū)黨組織核心作用。突出社區(qū)黨組織的政治功能，增強(qiáng)社區(qū)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，穩(wěn)妥推進(jìn)社區(qū)“大黨委”試點(diǎn)工作，成立以轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、各類社會(huì)組織、企事業(yè)單位黨組織為成員的社區(qū)“大黨委”。著力構(gòu)建社區(qū)“1+5”組織架構(gòu)和聯(lián)動(dòng)體系，即以社區(qū)“大黨委”為核心，居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、駐區(qū)單位、社會(huì)組織等共同參與的社區(qū)治理架構(gòu)，充分調(diào)動(dòng)各方資源和力量，形成互聯(lián)互通、共建共享的社區(qū)治理新格局。推行社區(qū)“兩委”成員與物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)等人員通過(guò)法定程序雙向兼職。嚴(yán)格落實(shí)離退休黨員黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)入社區(qū)制度，鼓勵(lì)引導(dǎo)離退休黨員干部到社區(qū)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)工作，發(fā)揮積極作用。
    2.鞏固社區(qū)居委會(huì)自治主導(dǎo)地位。堅(jiān)持和完善基層群眾自治制度，依法有序提高本社區(qū)居民在社區(qū)居民委員會(huì)成員中的比例。準(zhǔn)確定位社區(qū)居委會(huì)職能職責(zé)，堅(jiān)持依法依規(guī)、規(guī)范精準(zhǔn)原則，建立社區(qū)工作事項(xiàng)準(zhǔn)入機(jī)制，明確社區(qū)居委會(huì)依法自治和協(xié)助行政事項(xiàng)清單。充分發(fā)揮自治章程、居民公約在社區(qū)治理中的積極作用，擴(kuò)大群眾自治范圍，豐富自治內(nèi)容，拓寬參與渠道，保障和促進(jìn)居民群眾在社區(qū)治理、公共服務(wù)和公共事業(yè)中依法自我管理、自我教育、自我服務(wù)。完善社區(qū)“兩委”聯(lián)席會(huì)議、居民代表會(huì)議和居民會(huì)議制度，健全議事規(guī)則，增強(qiáng)協(xié)商能力、規(guī)范決策程序，提高自治能力。
    3.著力加強(qiáng)社區(qū)德治建設(shè)。以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主線，推進(jìn)新時(shí)代公民道德建設(shè)，抓好居民群眾社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育。加強(qiáng)社區(qū)誠(chéng)信體系建設(shè)，建立健全個(gè)人征信系統(tǒng)，強(qiáng)化居民的社會(huì)責(zé)任意識(shí)、集體意識(shí)和主人翁意識(shí)。大力推進(jìn)新時(shí)代家風(fēng)文化建設(shè)，廣泛開(kāi)展“文明家庭”“優(yōu)良家風(fēng)”等評(píng)選活動(dòng)，大力宣傳好家風(fēng)、道德模范人物，用身邊事教育身邊人，弘揚(yáng)社會(huì)正能量。以鞏固提升全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果為契機(jī)，大力弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，厚植“崇德包容、尚法創(chuàng)新”咸陽(yáng)精神，增強(qiáng)居民的社區(qū)認(rèn)同感、歸屬感、責(zé)任感和榮譽(yù)感。以群眾性精神文明創(chuàng)建為抓手，充分發(fā)揮社區(qū)文化、社區(qū)教育在提升公民科學(xué)素質(zhì)方面的作用，深化科普進(jìn)社區(qū)，廣泛開(kāi)展居民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化體育活動(dòng)，倡導(dǎo)積極向上、健康文明、綠色環(huán)保的生產(chǎn)生活方式。
    4.深化基層平安建設(shè)。以建設(shè)更高水平的平安渭濱為目標(biāo)，樹立社區(qū)治理“全周期管理”意識(shí)，提高社區(qū)治理系統(tǒng)化、精細(xì)化、法治化、智能化水平；加快推進(jìn)社區(qū)治理現(xiàn)代化建設(shè)，完善黨建引領(lǐng)、居民自治、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障機(jī)制；夯實(shí)社區(qū)綜治基層基礎(chǔ)，加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，配強(qiáng)配齊人員力量，推動(dòng)矛盾聯(lián)調(diào)、治安聯(lián)防、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、問(wèn)題聯(lián)治、平安聯(lián)創(chuàng)的實(shí)體化運(yùn)行機(jī)制；加強(qiáng)法治宣傳教育，持續(xù)開(kāi)展普法宣傳，努力使循法而行成為全體公民的自覺(jué)行動(dòng)；持續(xù)深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，扎實(shí)開(kāi)展“無(wú)黑無(wú)惡無(wú)亂”社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，堅(jiān)持打防并舉，標(biāo)本兼治，建立常態(tài)化工作機(jī)制；健全完善社會(huì)治安防控體系，抓好平安社區(qū)創(chuàng)建，加強(qiáng)常態(tài)化治安巡邏網(wǎng)、智能化技術(shù)防控網(wǎng)、精準(zhǔn)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警網(wǎng)、多元化矛盾調(diào)解網(wǎng)“四網(wǎng)”建設(shè)。壯大治安中心戶長(zhǎng)、樓棟長(zhǎng)、“紅袖章”平安志愿者等群防群治隊(duì)伍，提升轄區(qū)居民平安建設(shè)參與度。完善特殊人群管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正、社區(qū)戒毒、刑滿釋放、易肇事肇禍精神病人的服務(wù)管理。
    5.拓展“三三制”源頭治理。以打造“黨建引領(lǐng)、五鏈共治、法在基層”咸陽(yáng)品牌為契機(jī)，創(chuàng)新和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，進(jìn)一步拓展黨建引領(lǐng)、源頭治理、多元解紛“三三制”工作機(jī)制。探索人大代表、政協(xié)委員參與矛盾糾紛源頭治理，鼓勵(lì)代表、委員個(gè)人開(kāi)設(shè)工作室調(diào)處矛盾糾紛。以訴訟源、案件源、糾紛源治理為抓手，完善訴求表達(dá)、心理干預(yù)、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障機(jī)制，構(gòu)建全方位、多層次、無(wú)縫隙、全覆蓋矛盾糾紛化解工作模式，依托街道法律服務(wù)工作站、社區(qū)法官工作室平臺(tái)，發(fā)揮法律服務(wù)工作隊(duì)（派駐法官、檢察官、公安干警、司法干警、律師、人民調(diào)解員等）、心心法律志愿者服務(wù)隊(duì)、心理服務(wù)志愿隊(duì)伍、“六老”（老黨員、老勞模、老政法、老專家、老干部、老教師）隊(duì)伍的作用，解決群眾身邊的操心事、煩心事、揪心事，不斷提升社區(qū)法治水平。
    6.切實(shí)推進(jìn)社區(qū)減負(fù)增效。厘清基層行政事務(wù)和社區(qū)自治事務(wù)職能邊界，按照重心下移、資源下沉的要求，推進(jìn)社區(qū)減負(fù)增效，構(gòu)建政社互動(dòng)新模式。完善社區(qū)服務(wù)事項(xiàng)清單，嚴(yán)格社區(qū)印章管理使用，對(duì)法律法規(guī)有明確規(guī)定要求社區(qū)出具的證明，方可由社區(qū)提供。不得將社區(qū)作為行政執(zhí)法、拆遷拆違、城市管理等事項(xiàng)的責(zé)任主體。依法需要社區(qū)協(xié)助的工作事項(xiàng)，須經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府同意，并應(yīng)當(dāng)為其提供經(jīng)費(fèi)和必要工作條件。規(guī)范社區(qū)機(jī)構(gòu)板牌，社區(qū)服務(wù)陣地外部統(tǒng)一懸掛社區(qū)黨組織、社區(qū)居民委員會(huì)、社區(qū)工作服務(wù)站牌匾及“中國(guó)社區(qū)”標(biāo)識(shí)，對(duì)其他各部門在社區(qū)設(shè)立的工作機(jī)構(gòu)或加掛的牌匾進(jìn)行整合或取消。壓縮上級(jí)要求社區(qū)參加的各類會(huì)議和活動(dòng)，精減整合社區(qū)工作臺(tái)賬報(bào)表。全面清理規(guī)范社區(qū)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)，取消對(duì)社區(qū)工作的“一票否決”事項(xiàng)。
    7.強(qiáng)力推進(jìn)“心心秦家”提檔升級(jí)。精心繪制布局合理、功能齊全、服務(wù)便捷的秦都黨建“紅色地圖”。對(duì)街道黨群服務(wù)中心和社區(qū)黨群服務(wù)工作站進(jìn)行全面升級(jí)，創(chuàng)新“7+x”服務(wù)，推行公益服務(wù)為主、低償服務(wù)為輔的服務(wù)模式，做實(shí)做細(xì)各項(xiàng)服務(wù)清單，拓展創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)“心心秦家”便民愛(ài)心驛站，整合轄區(qū)的餐飲店、藥店、蔬菜店、家政服務(wù)、房屋中介公司等商家資源，全力打造有“城市味”的市民綜合服務(wù)平臺(tái)，為群眾提供多元化、便利化、個(gè)性化服務(wù)，建立健全工作運(yùn)行和考核機(jī)制，真正讓“心心秦家”成為機(jī)制運(yùn)行好、作用發(fā)揮好、群眾反響好的“溫馨港灣”，讓黨心民心真正心心相印。
    8.全力打造15分鐘便民服務(wù)圈。堅(jiān)持“就近辦、方便辦”的原則，整合下沉與群眾密切相關(guān)的政務(wù)服務(wù)和行政審批事項(xiàng)，方便群眾辦事。整合服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)資源，鼓勵(lì)金融、電信、醫(yī)療、快遞、連鎖便利店、餐飲店、果蔬店等在社區(qū)設(shè)立便民服務(wù)站點(diǎn)。重點(diǎn)加大對(duì)孤寡老人、殘疾人等弱勢(shì)群體點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)力度，保障居民群眾基本生活。組織協(xié)調(diào)水電氣暖等公共事業(yè)部門進(jìn)社區(qū)，鼓勵(lì)引導(dǎo)各類市場(chǎng)主體多途徑參與社區(qū)服務(wù)，大力發(fā)展醫(yī)療、健康、托幼、養(yǎng)老等普惠性服務(wù)機(jī)構(gòu)，支持社區(qū)商業(yè)綜合服務(wù)體系建設(shè)，為群眾提供方便、快捷的貼心服務(wù)。
    9.著力推進(jìn)智慧養(yǎng)老服務(wù)。搶抓“國(guó)家支持開(kāi)展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)城市”歷史機(jī)遇，建立健全以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系。結(jié)合實(shí)際，因地制宜，推進(jìn)城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）建設(shè)，為老年人提供上門居家服務(wù)和走出家門的社區(qū)服務(wù)。加大社區(qū)日間照料中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)力度，發(fā)揮互聯(lián)互通互享信息平臺(tái)、社區(qū)“云醫(yī)院”作用，為居民提供便捷的健康養(yǎng)老服務(wù)。推進(jìn)“民建公助”“民辦公助”等模式，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等方式，鼓勵(lì)社會(huì)組織、企業(yè)、個(gè)人和其他社會(huì)力量提供養(yǎng)老服務(wù)。
    10.大力加強(qiáng)社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)。著力構(gòu)建“專業(yè)化社會(huì)組織+民間組織+社區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì)+在職黨員”的志愿服務(wù)聯(lián)動(dòng)體系，通過(guò)共駐共建、合作聯(lián)誼等形式，有效提升志愿服務(wù)的能力和水平。探索建立社區(qū)聯(lián)系服務(wù)群眾活動(dòng)項(xiàng)目化運(yùn)行機(jī)制，以滿足社區(qū)居民多層次、多樣化需求為導(dǎo)向，建立聯(lián)系服務(wù)群眾項(xiàng)目庫(kù)，由社區(qū)有償委托社會(huì)組織實(shí)施，不斷增強(qiáng)服務(wù)的針對(duì)性和實(shí)效性。注重培養(yǎng)以社區(qū)黨員、團(tuán)員青年、居民代表、樓棟長(zhǎng)、退休干部職工等為主體的骨干帶頭力量，不斷壯大社區(qū)志愿者隊(duì)伍。推行志愿者線上線下服務(wù)和積分制管理機(jī)制，調(diào)動(dòng)志愿者的積極性，注重發(fā)揮司法調(diào)解黨員服務(wù)隊(duì)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境黨員服務(wù)隊(duì)等作用，以優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)滿足社會(huì)發(fā)展和群眾生活需求。
    11.加強(qiáng)物業(yè)企業(yè)管理。按照“政府主導(dǎo)、屬地管理、示范帶動(dòng)、循序漸進(jìn)”的原則，建立健全物業(yè)監(jiān)督管理長(zhǎng)效機(jī)制，有效提升物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平，采取“紅黑榜”、企業(yè)征信、公益訴訟等方式，促進(jìn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法規(guī)范運(yùn)行。
    12.提升物業(yè)服務(wù)水平。積極探索“紅色物業(yè)”管理模式，創(chuàng)新物業(yè)服務(wù)，讓黨員在小區(qū)亮身份，發(fā)揮自身特長(zhǎng)，有針對(duì)性地為居民提供服務(wù)，促進(jìn)社區(qū)治理良性互動(dòng)。加大物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨組織組建力度，建立社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)“三方聯(lián)動(dòng)”服務(wù)機(jī)制。建立“星級(jí)”物業(yè)服務(wù)評(píng)選制度，每年對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照服務(wù)質(zhì)量、社會(huì)信用、居民滿意度、社區(qū)黨組織評(píng)價(jià)等內(nèi)容進(jìn)行星級(jí)綜合評(píng)定，動(dòng)態(tài)監(jiān)管。按照因地制宜、分類施策原則，通過(guò)采取引進(jìn)優(yōu)秀物業(yè)企業(yè)、成立物業(yè)孵化中心、原單位管理、政府托管、居民自管等多種形式，有序推進(jìn)老舊小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)水平提升。同時(shí)，加強(qiáng)流動(dòng)人口的管理和服務(wù)，全面推行居住證制度和租房備案制度，夯實(shí)出租戶、租賃戶、物業(yè)“三位一體”的外來(lái)流動(dòng)人口管理責(zé)任。
    13.加強(qiáng)業(yè)主委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。街道社區(qū)黨組織要加強(qiáng)對(duì)業(yè)主委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，精心指導(dǎo)業(yè)主委員會(huì)在籌建、選舉、運(yùn)行等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，穩(wěn)步推進(jìn)業(yè)主委員會(huì)建設(shè)。社區(qū)黨組織要嚴(yán)把業(yè)主委員會(huì)候選人提名推薦關(guān)、審查考察關(guān)和選舉程序關(guān)，抓好業(yè)主委員會(huì)規(guī)范化建設(shè)，真正把組織認(rèn)可、業(yè)主信任、公道正派、熱心盡責(zé)的人選進(jìn)業(yè)主委員會(huì)，代表業(yè)主正確行使權(quán)力。積極引導(dǎo)熱心社會(huì)公益事業(yè)的黨政機(jī)關(guān)退休人員、小區(qū)普通黨員通過(guò)選舉參與小區(qū)業(yè)主委員會(huì)工作，提升業(yè)主委員會(huì)履職能力。
    14.規(guī)范社區(qū)工作人員職數(shù)配備。社區(qū)工作人員配備一般按照所屬社區(qū)管理區(qū)域、人口數(shù)量等因素確定，每個(gè)社區(qū)原則上按10—15人配備工作人員。其中，黨組織設(shè)置3人，居委會(huì)設(shè)置5—9人，社區(qū)專職工作人員設(shè)置2—3人。提倡社區(qū)黨組織、居委會(huì)委員交叉任職。拓寬社區(qū)工作人員來(lái)源渠道，鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位離崗或退休黨員干部、社會(huì)知名人士、群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人按照相關(guān)程序擔(dān)任社區(qū)“兩委會(huì)”成員。
    15.加強(qiáng)社區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)。注重社區(qū)黨組織帶頭人的選拔培養(yǎng)，嚴(yán)把政治關(guān)口，嚴(yán)格選任標(biāo)準(zhǔn)，選拔一批黨性強(qiáng)、能力強(qiáng)、創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)的年輕干部（職工）擔(dān)任社區(qū)黨組織書記。全面推行社區(qū)黨組織書記和居委會(huì)主任“一肩挑”，有條件的社區(qū)可配備黨組織專職副書記。制定社區(qū)工作人員隊(duì)伍發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，修訂完善社區(qū)工作人員管理辦法。加強(qiáng)對(duì)社區(qū)工作人員的教育培訓(xùn)，提高依法辦事、執(zhí)行政策和服務(wù)群眾能力。將社區(qū)工作人員納入“社會(huì)工作者”職業(yè)序列，實(shí)行職業(yè)化和專業(yè)化管理。
    16.建立完善鼓勵(lì)激勵(lì)機(jī)制。在政策允許的情況下，對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)秀的社區(qū)黨組織書記優(yōu)先考慮予以提拔或進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。積極推薦符合條件的優(yōu)秀社區(qū)工作人員擔(dān)任各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員。加大符合條件的社區(qū)專職工作人員、勞動(dòng)保障協(xié)理員等通過(guò)依法選舉擔(dān)任社區(qū)“兩委會(huì)”成員力度。建立完善激勵(lì)機(jī)制，對(duì)社區(qū)實(shí)行年度星級(jí)評(píng)定考核，并按街道社區(qū)總數(shù)60%的比例依據(jù)星級(jí)評(píng)定結(jié)果予以獎(jiǎng)勵(lì)。建立群眾滿意度占主要權(quán)重的社區(qū)工作人員評(píng)價(jià)體系，制定完善考核辦法，全面激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。
    17.充實(shí)社區(qū)兼職人員隊(duì)伍。建立完善社區(qū)兼職人員管理制度，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)工作和服務(wù)力量。鼓勵(lì)引導(dǎo)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位退休人員、在職（離退休）黨員、業(yè)主委員會(huì)成員、物業(yè)工作人員、社區(qū)民警、“兩代表一委員”、新的社會(huì)階層代表人士、興趣鏈黨建聯(lián)盟成員、“六老”、志愿者、熱心群眾等群體參與社區(qū)治理和服務(wù)工作，有效提升社區(qū)服務(wù)群眾的能力和水平。
    18.加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃。統(tǒng)籌推進(jìn)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，將其納入街道社區(qū)發(fā)展規(guī)劃。因地制宜，整合資源，逐步建設(shè)布局合理、規(guī)模適當(dāng)、功能配套的辦公用房和公共服務(wù)設(shè)施。
    19.加大建設(shè)力度。結(jié)合社區(qū)區(qū)域環(huán)境實(shí)際，通過(guò)采取配建、新建、聯(lián)建、改造、購(gòu)買、租賃等多種形式，有針對(duì)性地解決社區(qū)服務(wù)設(shè)施不足的問(wèn)題。通過(guò)改建、擴(kuò)建、租賃等方式，加強(qiáng)老舊小區(qū)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。國(guó)有企業(yè)移交的單位型社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施，按照每百戶30平方米的標(biāo)準(zhǔn)無(wú)償劃轉(zhuǎn)。
    20.搭建網(wǎng)格“三級(jí)”聯(lián)動(dòng)治理體系。健全“街道+社區(qū)+網(wǎng)格”三級(jí)聯(lián)動(dòng)治理體系，建立街道網(wǎng)格化管理服務(wù)中心、社區(qū)網(wǎng)格化管理服務(wù)工作站。加強(qiáng)網(wǎng)格黨組織建設(shè)，有效整合各方資源和力量，下沉到網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)需求在網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)、信息在網(wǎng)格采集、隱患在網(wǎng)格排查、矛盾在網(wǎng)格化解、服務(wù)在網(wǎng)格開(kāi)展、問(wèn)題在網(wǎng)格解決。
    21.合理劃分社區(qū)管理網(wǎng)格。按照“界定清晰、規(guī)模適度、無(wú)縫相接、便于管理”的原則，根據(jù)轄區(qū)路段、小區(qū)、企業(yè)、工地、商業(yè)、樓棟等區(qū)域環(huán)境，充分考慮區(qū)域的整體性、居民的認(rèn)同度、工作人員狀況等因素，科學(xué)合理劃分網(wǎng)格，網(wǎng)格劃分要實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接，確保“全覆蓋、全領(lǐng)域、無(wú)盲區(qū)”。堅(jiān)持因地制宜，靈活機(jī)動(dòng)配備網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員，整合資源，充實(shí)力量，組建常態(tài)化網(wǎng)格服務(wù)治理團(tuán)隊(duì)，按照“1+1+n”或“1+n”模式健全網(wǎng)格隊(duì)伍。
    22.完善社區(qū)網(wǎng)格管理工作機(jī)制。堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合，發(fā)揮街道社區(qū)黨組織協(xié)調(diào)各方引領(lǐng)基層治理的作用，建立街道、社區(qū)層面網(wǎng)格化管理聯(lián)席會(huì)議制度和問(wèn)題協(xié)調(diào)處置工作機(jī)制。優(yōu)化網(wǎng)格治理功能，完善網(wǎng)格運(yùn)行流程，將網(wǎng)格服務(wù)的“公益理念”與“商業(yè)智慧”有效結(jié)合，激發(fā)網(wǎng)格員干事創(chuàng)業(yè)的激情，增進(jìn)社區(qū)造血功能，建立健全信息采集、便民服務(wù)互動(dòng)、快速聯(lián)動(dòng)、三級(jí)流轉(zhuǎn)處置、巡查通報(bào)、教育培訓(xùn)等制度，打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。
    23.構(gòu)建街道、社區(qū)、網(wǎng)格三級(jí)大數(shù)據(jù)平臺(tái)。依托街道網(wǎng)格化管理服務(wù)中心、社區(qū)網(wǎng)格化管理服務(wù)工作站和網(wǎng)格三級(jí)平臺(tái)，對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)收集、整理、加工、分析和應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)區(qū)域治理“一網(wǎng)通治”、政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、大數(shù)據(jù)賦能“一網(wǎng)通智”。依托渭濱智慧管理平臺(tái)，建設(shè)一個(gè)涵蓋政務(wù)服務(wù)、社會(huì)管理、便民服務(wù)等模塊的大數(shù)據(jù)中心，內(nèi)容涵蓋網(wǎng)格內(nèi)的“人、事、數(shù)、物”，通過(guò)智慧平臺(tái)搭建“電子商城”，實(shí)行群眾“點(diǎn)單”，格格“跑單”，真正做到“智慧”為民、“智慧”便民。
    24.加大社會(huì)組織培育力度。秉承“黨建引領(lǐng)、精準(zhǔn)惠民、共建和諧”的服務(wù)理念，通過(guò)落實(shí)相關(guān)政策及資金補(bǔ)助措施，設(shè)立街道社會(huì)組織孵化中心，開(kāi)展“一對(duì)一”培育，組建由專業(yè)老師、公益領(lǐng)軍人物、志愿者、優(yōu)秀社會(huì)組織負(fù)責(zé)人等組成的導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)，為各社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展壯大提供全方位支持，孵化培育更多的社團(tuán)組織。同時(shí)，培育和搭建以黨員、團(tuán)員為帶頭人的群眾性自治組織和議事協(xié)商平臺(tái)，引導(dǎo)群眾依法、有序參與社會(huì)治理。
    25.加強(qiáng)社會(huì)組織管理。積極鼓勵(lì)各類組織進(jìn)行登記備案，開(kāi)展服務(wù)。充分發(fā)揮社會(huì)組織黨建聯(lián)盟作用，社區(qū)黨組織重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)社會(huì)組織的日常監(jiān)督管理，向社區(qū)社會(huì)組織提供內(nèi)部管理、指導(dǎo)、培訓(xùn)、服務(wù)等方面的專業(yè)支持。建立社會(huì)組織參與社會(huì)治理議事和星級(jí)評(píng)定制度，保障社會(huì)組織健康發(fā)展。
    26.發(fā)揮社會(huì)組織作用。建立健全以社區(qū)為平臺(tái)、社會(huì)組織為載體、社會(huì)工作專業(yè)人才為支撐、社區(qū)志愿者為補(bǔ)充的“四社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制。支持符合條件的社區(qū)社會(huì)組織優(yōu)先承接政府公共服務(wù)項(xiàng)目，鼓勵(lì)社會(huì)組織為社區(qū)居民提供生活關(guān)愛(ài)、文體娛樂(lè)、醫(yī)療保健和社會(huì)事務(wù)等多種形式的服務(wù)，滿足社區(qū)居民個(gè)性化、多樣化需求。支持社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)面向社區(qū)提供心理疏導(dǎo)、人文關(guān)懷、精神慰藉等專業(yè)服務(wù)。引導(dǎo)社區(qū)社會(huì)組織在公益慈善、鄰里互助、糾紛調(diào)解中發(fā)揮作用，真正使社會(huì)組織成為承接社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目的有效載體。
    27.構(gòu)建街道區(qū)域化黨建工作格局。強(qiáng)化街道黨工委“龍頭”帶動(dòng)作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)各領(lǐng)域黨建工作，整合調(diào)動(dòng)各類資源，構(gòu)建以“街道黨工委+社區(qū)黨組織+網(wǎng)格黨支部”為“動(dòng)力主軸”的基層治理三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)體系。落實(shí)黨建聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)黨組織共駐共建，融合推動(dòng)社區(qū)黨建、單位黨建、行業(yè)黨建，著力構(gòu)建區(qū)域統(tǒng)籌、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)、共建共享的城市基層黨建工作新格局。建立完善在職黨員“雙報(bào)到”制度，促進(jìn)在職黨員、離退休黨員和其他各類黨員作用發(fā)揮，進(jìn)一步激活“紅色細(xì)胞”。加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織領(lǐng)域、新興領(lǐng)域黨建工作，加大商圈黨支部、樓宇黨支部、業(yè)主委員會(huì)黨支部、物業(yè)黨支部組建力度，打造一批“紅色物業(yè)”“紅色樓宇”“紅色綜合體”，不斷延伸黨的工作觸角，擴(kuò)大“兩個(gè)覆蓋”，推動(dòng)基層黨組織建設(shè)全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。
    28.構(gòu)筑街道共建共治共享平臺(tái)。打造多元化參與的基層治理共同體，建立健全以社區(qū)黨組織為核心，社區(qū)居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、駐區(qū)單位、群眾團(tuán)體（興趣黨建聯(lián)盟）、社會(huì)組織共同參與的區(qū)域化治理平臺(tái)。聚焦加強(qiáng)社區(qū)黨建、統(tǒng)籌社區(qū)發(fā)展（老舊小區(qū)改造等）、組織公共服務(wù)、實(shí)施綜合管理、監(jiān)督專業(yè)管理、動(dòng)員社會(huì)參與、指導(dǎo)基層自治、維護(hù)社區(qū)平安、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、服務(wù)駐區(qū)企業(yè)等方面的短板和不足，整合資源，協(xié)調(diào)各方，提升社會(huì)治安綜合治理、防范風(fēng)險(xiǎn)、防災(zāi)救災(zāi)、預(yù)防處置突發(fā)事件、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全事件的能力。
    29.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立渭濱街道新時(shí)代加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作專班，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌推進(jìn)工作，抓好具體工作落實(shí)，確保取得實(shí)效。
    30.堅(jiān)持示范帶動(dòng)。以區(qū)域化黨建平臺(tái)為引領(lǐng)，以實(shí)施網(wǎng)格化管理服務(wù)為抓手，以社會(huì)組織協(xié)同參與為路徑，著力提升基層治理和服務(wù)供給能力。按照“一支部一特色、一社區(qū)一品牌”的要求，精心打造一批服務(wù)型、智慧型社區(qū)，每年評(píng)選表彰一批基層治理示范社區(qū)，不斷提升街道社會(huì)治理水平和效能。
    31.加強(qiáng)考核評(píng)估。將加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作納入年度目標(biāo)責(zé)任制和社區(qū)黨組織書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核，對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位、工作推進(jìn)不明顯、存在形式主義和官僚主義的單位和個(gè)人嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
    為進(jìn)一步加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)建設(shè)工作，確保承擔(dān)的試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)如期完成，按照滄州市市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作實(shí)施方案（滄字〔2020〕14號(hào)）的要求，結(jié)合滄州市科協(xié)工作職能，現(xiàn)制定以下實(shí)施方案。
    堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系，創(chuàng)新政治、法治、德治、自治、智治融合的社會(huì)治理方式，努力建設(shè)更高水平平安滄州。2020年，根據(jù)全市試點(diǎn)工作部署要求，建立健全全市科協(xié)系統(tǒng)推進(jìn)試點(diǎn)工作的組織架構(gòu)，結(jié)合科協(xié)系統(tǒng)職能定位，完善推進(jìn)試點(diǎn)工作的實(shí)施方案。年底前，集中推進(jìn)一批重點(diǎn)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)工作良好順利開(kāi)局。2021年，全力推動(dòng)科協(xié)系統(tǒng)承擔(dān)的試點(diǎn)工作落地落實(shí)。年底前，工作任務(wù)完成度達(dá)到90%以上。2022年，全面完成試點(diǎn)工作任務(wù)，進(jìn)一步推動(dòng)科協(xié)系統(tǒng)社會(huì)治理現(xiàn)代水平的明顯提升。
    （一）啟動(dòng)實(shí)施階段（2020年7月-2020年底）。按照全市試點(diǎn)工作統(tǒng)一部署，成立滄州市科協(xié)推進(jìn)試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，完善試點(diǎn)工作方案，集中推進(jìn)任務(wù)落實(shí)，年底前取得初步成效。
    （二）全面推進(jìn)階段（2021年1月-2021年底）。根據(jù)滄州市科協(xié)系統(tǒng)試點(diǎn)工作實(shí)施方案，全面推進(jìn)各項(xiàng)試點(diǎn)工作任務(wù)落地落實(shí)。2021年底，承擔(dān)的試點(diǎn)工作任務(wù)完成度達(dá)到90%以上。
    （三）攻堅(jiān)提升階段（2022年1月-2022年6月）。對(duì)未完成的試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，集中力量進(jìn)行攻堅(jiān)突破，確保全面完成試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。
    （四）測(cè)評(píng)驗(yàn)收階段（2022年6月-2022年底）。對(duì)照實(shí)施方案對(duì)承擔(dān)試點(diǎn)任務(wù)完成情況進(jìn)行總結(jié)和自評(píng)。收集匯總相關(guān)資料，迎接中央、省考核組驗(yàn)收。
    1、市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)科協(xié)組織全面建成平安建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制；
    成立平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一部署和組織協(xié)調(diào)平安建設(shè)和社會(huì)治理相關(guān)工作。推動(dòng)市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)科協(xié)成立由科協(xié)主席任組長(zhǎng)的的平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全領(lǐng)導(dǎo)小組組織架構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)和工作任務(wù)。（完成時(shí)限：2020年底）。
    2、發(fā)揮聯(lián)系科技工作者的橋梁紐帶作用。
    充分發(fā)揮全市科協(xié)系統(tǒng)聯(lián)系科技工作者橋梁紐帶作用，按照市域社會(huì)治理中的職責(zé)任務(wù)，廣泛組織社會(huì)力量參與社會(huì)治理工作。以試點(diǎn)工作為契機(jī)，深入指導(dǎo)、積極推進(jìn)所屬市級(jí)心理、衛(wèi)生類學(xué)會(huì)的建設(shè)工作，把條件成熟的學(xué)會(huì)做到應(yīng)建盡建。充分發(fā)揮相關(guān)學(xué)會(huì)的作用，深入農(nóng)村、社區(qū)和中小學(xué)校，廣泛開(kāi)展熱點(diǎn)政策方針宣傳講座等，有針對(duì)性的做好科普宣傳工作，防范化解意外事件風(fēng)險(xiǎn)。學(xué)習(xí)貫徹《民法典》，邀請(qǐng)法律專家以舉辦《民法典》講座、法律咨詢等形式，開(kāi)展科普宣傳活動(dòng)。利用全市科協(xié)系統(tǒng)網(wǎng)站、公眾號(hào)等網(wǎng)絡(luò)手段，宣傳相關(guān)政策信息，加強(qiáng)正確政治輿論導(dǎo)向的引導(dǎo)，樹立正確價(jià)值取向。
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌資源力量，加大保障力度。市科協(xié)成立推進(jìn)試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)小組，市科協(xié)黨組書記、主席谷文華同志任組長(zhǎng)，市科協(xié)副主席韋士興同志任副組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本單位試點(diǎn)建設(shè)工作。普及部部長(zhǎng)李會(huì)巖擔(dān)任試點(diǎn)工作聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)本單位試點(diǎn)工作的組織、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)等具體工作。各縣（市、區(qū)）科協(xié)要參照市科協(xié)做法成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)。
    （二）抓好推進(jìn)落實(shí)。各縣（市、區(qū)）科協(xié)要制定試點(diǎn)工作實(shí)施方案，結(jié)合實(shí)際推進(jìn)工作落實(shí)，確保完成試點(diǎn)任務(wù)目標(biāo)。
    （三）推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新。要及時(shí)總結(jié)工作中的典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)事跡，宣傳在推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作的重要成果和做法，在全市科協(xié)系統(tǒng)營(yíng)造良好的科普氛圍。
    為進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨的建設(shè)，全面強(qiáng)化社區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)力和組織力，構(gòu)建黨委統(tǒng)籌、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社區(qū)治理體系，提升我街道基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，制定本方案。
    深入貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)治理體系建設(shè)重要部署，落實(shí)區(qū)委區(qū)政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)代化社區(qū)治理體系建設(shè)實(shí)施方案，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，以提升組織力為重點(diǎn)，強(qiáng)化社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用，通過(guò)明確社區(qū)“六定”(定位、定責(zé)、定員、定崗、定費(fèi)、定薪)，構(gòu)建完善“一核五化”治理模式，進(jìn)一步整合社區(qū)資源、理順體制機(jī)制、推動(dòng)力量下沉、夯實(shí)基層基礎(chǔ)，最大限度發(fā)揮社區(qū)黨組織的組織優(yōu)勢(shì)、組織功能、組織力量，把社區(qū)黨委建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，為建設(shè)“西部中心、智造重鎮(zhèn)、魅力蠔鄉(xiāng)”提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
    (一)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，固本強(qiáng)基。充分發(fā)揮社區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用，把黨的建設(shè)貫穿社區(qū)治理的各方面和全過(guò)程。以深化基層黨建引領(lǐng)基層治理水平提升，以基層治理成效檢驗(yàn)基層黨建成果，始終確保社區(qū)治理的正確方向。
    (二)堅(jiān)持以人民為中心，服務(wù)群眾。以最廣大人民根本利益為坐標(biāo)，認(rèn)真踐行黨的群眾路線，創(chuàng)新聯(lián)系服務(wù)群眾的方式方法，增強(qiáng)人民群眾的獲得感和幸福感，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。
    (三)堅(jiān)持大開(kāi)放大融合，統(tǒng)籌推進(jìn)。建立多層次的區(qū)域化黨建平臺(tái)和組織網(wǎng)絡(luò)，注重系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化互聯(lián)互動(dòng)、共建共享，推進(jìn)全街道范圍內(nèi)各部門、各行業(yè)、各領(lǐng)域共謀區(qū)域發(fā)展、共抓基層黨建、共育先進(jìn)文化、共助人才成長(zhǎng)、共同服務(wù)群眾、共建共享家園。
    (四)堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，破解難題。圍繞解放和增強(qiáng)社會(huì)活力，順應(yīng)社區(qū)治理發(fā)展趨勢(shì)和政府職能轉(zhuǎn)變需求，以問(wèn)題為導(dǎo)向，著力在體制機(jī)制創(chuàng)新、方式方法創(chuàng)新上下功夫，鞏固和深化社區(qū)黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果，切實(shí)解決社區(qū)治理中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
    (五)堅(jiān)持重心下移，做實(shí)基層。進(jìn)一步發(fā)揮街道、社區(qū)在基層黨建與社區(qū)治理中的重要作用，明確職能定位、理順條塊關(guān)系、優(yōu)化組織架構(gòu)、加強(qiáng)綜合保障，使基層有資源有條件有能力更好地服務(wù)群眾，落實(shí)黨的各項(xiàng)工作任務(wù)。
    (一)強(qiáng)化社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)核心。
    1.明確社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)核心地位。嚴(yán)格落實(shí)市委關(guān)于推進(jìn)城市基層黨建“標(biāo)準(zhǔn)+”系列文件精神，明確社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)核心地位，打造“一核多元”現(xiàn)代化社區(qū)治理體系，夯實(shí)基層黨建基礎(chǔ)。社區(qū)黨委是街道黨工委領(lǐng)導(dǎo)下的基層委員會(huì)，是社區(qū)各類組織的領(lǐng)導(dǎo)核心，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本社區(qū)的工作和基層社會(huì)治理，支持和保證行政組織、經(jīng)濟(jì)組織和群眾自治組織充分行使職權(quán)。
    把政治建設(shè)擺在首位，將學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想列為社區(qū)黨委會(huì)議的重要議題，將十九大精神列為“三會(huì)一課”的必學(xué)內(nèi)容和黨員干部培訓(xùn)的必修課。充分發(fā)揮新時(shí)代講習(xí)所(社區(qū)黨校)作用，扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，圍繞講思想習(xí)理論、講黨史習(xí)初心、講憲法習(xí)法治、講民生習(xí)服務(wù)、講政策習(xí)發(fā)展、講傳承習(xí)文化等內(nèi)容，組織開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的講習(xí)活動(dòng)，推進(jìn)十九大精神在xxx落地生根。
    2.健全社區(qū)黨委運(yùn)行機(jī)制。研究保障社區(qū)黨委充分行使社區(qū)人事安排權(quán)、重要事項(xiàng)決定權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)保障權(quán)和管理監(jiān)督權(quán)的具體措施，落實(shí)《中共深圳市寶安區(qū)社區(qū)黨委“四項(xiàng)權(quán)力”實(shí)施細(xì)則》，健全社區(qū)“四議兩公開(kāi)”重大事項(xiàng)議事決策機(jī)制，充分發(fā)揮社區(qū)黨委在社區(qū)各項(xiàng)事務(wù)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確保社區(qū)黨委對(duì)基層治理的政治引領(lǐng)、組織引領(lǐng)。落實(shí)兼職副書記參與社區(qū)黨委分工，股份公司董事長(zhǎng)負(fù)責(zé)社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、股份合作公司自有物業(yè)等管理工作。根據(jù)區(qū)的統(tǒng)一安排，分批從區(qū)、街道選派優(yōu)秀年輕干部擔(dān)任社區(qū)黨委第一書記(副書記)。
    3.強(qiáng)化對(duì)集體經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督。以社區(qū)股份合作公司換屆為契機(jī)，加強(qiáng)股份合作公司黨的建設(shè)。充分發(fā)揮黨組織在社區(qū)股份合作公司中的作用，推動(dòng)社區(qū)股份合作公司換屆工作順利完成;社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)、支持和監(jiān)督公司的發(fā)展，公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員任免須經(jīng)社區(qū)黨委研究同意，公司重大事項(xiàng)提交股東大會(huì)決策前須經(jīng)社區(qū)黨委研究審議;支持社區(qū)黨委書記兼任社區(qū)股份合作公司集體資產(chǎn)管理委員會(huì)主任，董事長(zhǎng)候選人建議為中共黨員。
    明確社區(qū)黨委對(duì)社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)監(jiān)督事項(xiàng)。進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)黨委對(duì)集體經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督范圍、程序方法和紀(jì)律要求，確保社區(qū)黨委對(duì)股份合作公司的領(lǐng)導(dǎo)、支持和監(jiān)督。
    嚴(yán)肅社區(qū)黨委對(duì)社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督責(zé)任。對(duì)股份合作公司未按要求報(bào)社區(qū)黨委審核把關(guān)、或社區(qū)黨委履行職責(zé)不到位的，追究相關(guān)人員責(zé)任。因街道各職能部門把關(guān)不嚴(yán)，造成社區(qū)黨委不能有效行使“四項(xiàng)權(quán)力”的，追究職能部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
    4.實(shí)行社區(qū)財(cái)務(wù)管理黨委書記負(fù)責(zé)制。發(fā)揮社區(qū)黨委主動(dòng)性，增強(qiáng)社區(qū)黨委對(duì)經(jīng)費(fèi)的使用權(quán)。凡是上級(jí)下?lián)艿缴鐓^(qū)的各類服務(wù)群眾經(jīng)費(fèi)，由社區(qū)黨委牽頭組織實(shí)施，統(tǒng)籌使用。社區(qū)財(cái)務(wù)管理實(shí)行黨委書記負(fù)責(zé)制，社區(qū)黨委書記履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的情況，應(yīng)依法接受審計(jì)監(jiān)督。
    (二)機(jī)構(gòu)人員“標(biāo)準(zhǔn)化”
    5.落實(shí)社區(qū)工作清單。嚴(yán)格落實(shí)社區(qū)黨委、工作站、居委會(huì)工作事項(xiàng)清單，凡未列入清單的事項(xiàng)，需區(qū)級(jí)及以上黨委政府有明確規(guī)定的方可下放至社區(qū)，并實(shí)行“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”。進(jìn)一步清理、歸并對(duì)社區(qū)的各類考核、評(píng)比、檢查，制定目錄嚴(yán)格管理，為社區(qū)“減負(fù)”。各相關(guān)科辦對(duì)照社區(qū)工作清單，梳理、制定工作流程，并開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)。
    6.合理設(shè)置社區(qū)工作架構(gòu)。按照統(tǒng)籌、管理、服務(wù)、聯(lián)動(dòng)四大職能，將社區(qū)工作架構(gòu)設(shè)置為“一辦兩平臺(tái)”。一是綜合辦，負(fù)責(zé)社區(qū)內(nèi)部運(yùn)作和監(jiān)督工作;二是黨群聯(lián)系服務(wù)平臺(tái)，負(fù)責(zé)區(qū)域化黨建、群眾聯(lián)系服務(wù)、綜合窗口管理等工作，推動(dòng)社區(qū)共建共治共享。三是綜治平臺(tái)(綜治中心)，負(fù)責(zé)智慧管控、應(yīng)急值守、平安法治、安全生產(chǎn)、綜合巡查整治等工作，維護(hù)社區(qū)平安秩序。按照區(qū)指導(dǎo)要求，修訂社區(qū)黨委(工作站)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備辦法，指導(dǎo)社區(qū)科學(xué)設(shè)置功能組別。
    7.完善社區(qū)專職工作者薪酬待遇體系。落實(shí)《寶安區(qū)社區(qū)專職工作者管理辦法》，做好社區(qū)專職工作者崗位設(shè)置，分為負(fù)責(zé)人、主辦、輔助三類，建立分類分檔崗位管理體系。按區(qū)統(tǒng)一部署，做好人員過(guò)渡和聘用工作。落實(shí)社區(qū)專職工作者的薪酬待遇，在市區(qū)指導(dǎo)下，逐步完善街道社區(qū)專職工作者薪酬福利方案，建立健全動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)機(jī)制。堅(jiān)持“能者多得、獎(jiǎng)勤罰懶”原則，制定社區(qū)專職工作者的績(jī)效考核辦法，鼓勵(lì)減員增效，切實(shí)提高社區(qū)專職工作者工作效率和能力。
    8.加強(qiáng)社區(qū)專職工作者隊(duì)伍培訓(xùn)。制定社區(qū)專職工作者培訓(xùn)計(jì)。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化實(shí)施方案篇十一
    為推進(jìn)我市市域社會(huì)治理體制和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，努力建設(shè)更高水平的平安，文體旅游局結(jié)合工作實(shí)際，制定2021年市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作計(jì)劃如下：
    一、組織開(kāi)展“平安校園”、“平安景區(qū)”、“平安市場(chǎng)”等平安建設(shè)活動(dòng)。
    加強(qiáng)文旅市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管，將專項(xiàng)整治行動(dòng)與日常巡查緊密結(jié)合，依法規(guī)范文旅市場(chǎng)。開(kāi)展校園周邊文化市場(chǎng)專項(xiàng)整治，對(duì)網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、書店等場(chǎng)所進(jìn)行了拉網(wǎng)式的清理整治，為廣大學(xué)生營(yíng)造了良好的社會(huì)文化環(huán)境。并著力促進(jìn)全市a級(jí)景區(qū)安全監(jiān)管工作，開(kāi)展“平安景區(qū)”建設(shè)活動(dòng)。
    二、強(qiáng)化行業(yè)治理，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。
    突出重點(diǎn)，加強(qiáng)市場(chǎng)巡查和線索排查，開(kāi)展文旅市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)。對(duì)全市的文旅市場(chǎng)開(kāi)展線索排查和執(zhí)法檢查，及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)市場(chǎng)情況，對(duì)違法違規(guī)行為依法依規(guī)查處。
    三、強(qiáng)化普法宣傳，開(kāi)展法治宣傳培訓(xùn)活動(dòng)。
    落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，開(kāi)展法治宣傳培訓(xùn)活動(dòng)，利用以案釋法、提高文旅市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)業(yè)主守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化實(shí)施方案篇十二
    為深入貫徹落實(shí)xxxxx系列重要講話精神，學(xué)習(xí)全國(guó)農(nóng)村基層黨委、黨支部工作座談會(huì)的會(huì)議精神，按照?qǐng)?jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、改革創(chuàng)新的原則，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以創(chuàng)建幸福村居為抓手，促進(jìn)市域社會(huì)治理平穩(wěn)發(fā)展。根據(jù)中央、省委和市委關(guān)于大抓基層的部署，推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，力爭(zhēng)用三年左右的時(shí)間，開(kāi)展基層平安創(chuàng)建活動(dòng)，以基層治理提升市域社會(huì)治理現(xiàn)代化水平，從源頭上清除基層的不穩(wěn)定因素，解決基層矛盾問(wèn)題，完善農(nóng)村“三資”管理，強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織的指導(dǎo)核心地位。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，以解決市域內(nèi)影響國(guó)家安全、社會(huì)安定、人民安寧的突出問(wèn)題為著力點(diǎn)，解決民生問(wèn)題，提高服務(wù)水平，增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
    (一)深入推進(jìn)化解社會(huì)矛盾，維護(hù)基層和諧穩(wěn)定。
    1、深化矛盾排查化解工作，圍繞涉農(nóng)問(wèn)題，開(kāi)展專項(xiàng)治理活動(dòng)，堅(jiān)持和完善每月摸排調(diào)查機(jī)制，做實(shí)工作臺(tái)賬，落實(shí)到人、限期化解。
    2、維護(hù)群眾的合法權(quán)益，妥善解決土地管理、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)村黑惡勢(shì)力等群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，打擊基層涉黑犯罪，査處基層黨員干部失職、瀆職、涉農(nóng)領(lǐng)域違紀(jì)等損害群眾利益的行為。
    3、加強(qiáng)維穩(wěn)分析研判，落實(shí)和加強(qiáng)對(duì)基層維穩(wěn)形勢(shì)的分析研判，推動(dòng)維穩(wěn)工作制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。對(duì)涉及群眾切身利益的重大決策，進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。加大保障和改善民生力度，妥善協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，源頭預(yù)防和減少社會(huì)矛盾。
    4、切實(shí)解決歷史積案，對(duì)“釘子案”“骨頭案”實(shí)行一案一策，落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，限期解決，認(rèn)真總結(jié)發(fā)現(xiàn)共性問(wèn)題，推動(dòng)面上問(wèn)題的解決，依法推進(jìn)信訪積案化解，解決信訪積案和群眾合理合法訴求，切實(shí)把上訪問(wèn)題解決在市，域范圍內(nèi)。
    (二)深入推進(jìn)涉農(nóng)土地問(wèn)題整治，維護(hù)群眾合法權(quán)益。
    5、解決被征地農(nóng)民的征地補(bǔ)償款，積極推進(jìn)土地制度改革，開(kāi)展自查自清，逐項(xiàng)落實(shí)整改，3年內(nèi)全面完成清理任務(wù)。
    6、落實(shí)農(nóng)村留用地。建立歷史用地臺(tái)賬，力爭(zhēng)用3年左右的時(shí)間，基本解決全鎮(zhèn)留用地歷史欠賬。
    7、集中開(kāi)展農(nóng)村土地“三亂”問(wèn)題專項(xiàng)治理。對(duì)農(nóng)村亂占、亂賣、亂租土地問(wèn)題進(jìn)行摸底排查。
    (三)深入推進(jìn)農(nóng)村土地權(quán)益保護(hù)，規(guī)范農(nóng)村“三資”管理。
    8、推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)工作，認(rèn)真研究出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，尊重農(nóng)民意愿，認(rèn)真做好確權(quán)工作。
    9、加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理，抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加快完善平臺(tái)體系的應(yīng)用開(kāi)發(fā)、監(jiān)督管理，規(guī)范化運(yùn)用。
    (四)深入推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)范公共服務(wù)運(yùn)行。
    10、大力開(kāi)展民主法治示范村建設(shè)。加快公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，統(tǒng)籌整合服務(wù)資源，建設(shè)多功能綜合服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)人員、場(chǎng)所掛牌、流程內(nèi)容、信息系統(tǒng)、經(jīng)費(fèi)保障五個(gè)統(tǒng)一。
    爭(zhēng)取到2022年建成文化體育、衛(wèi)生計(jì)生、就業(yè)保障、食藥安全、警務(wù)治安、人口黨建、法律服務(wù)等于一體的多功能公共服務(wù)平臺(tái)，全面實(shí)現(xiàn)“有機(jī)構(gòu)、有牌子、有辦公場(chǎng)所、有辦公設(shè)備、有制度、有人員、有臺(tái)賬、有經(jīng)費(fèi)”。
    11、推進(jìn)基層民主和法制建設(shè)，完善“一村一法律顧問(wèn)”制度，開(kāi)展民主法治示范村創(chuàng)建活動(dòng)。
    (五)深入推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。
    12、強(qiáng)化基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。明確基層黨組織的職責(zé)，突出黨組織的人事安排權(quán)、重要事項(xiàng)決定權(quán)。
    13、規(guī)范村極組織運(yùn)作，全面實(shí)行班子聯(lián)席會(huì)議制度和黨群聯(lián)席會(huì)議制度，明確操作流程。
    14、持續(xù)整頓軟弱渙散組織，制定三年行動(dòng)計(jì)劃(2020---2022)，按比例排查整頓，形成常態(tài)化機(jī)制。
    六)其他方面。
    創(chuàng)建工作開(kāi)展以來(lái)，我鎮(zhèn)將“三零創(chuàng)建”與市域社會(huì)治理相結(jié)合，堅(jiān)持邊掃邊治邊建邊創(chuàng)。設(shè)置了專門的域社會(huì)治理辦公室，域社會(huì)治理領(lǐng)導(dǎo)組及各項(xiàng)職責(zé)。
    因xx鎮(zhèn)位于城郊，按照市委的指導(dǎo)意見(jiàn)，結(jié)合工作實(shí)際，我鎮(zhèn)制定了十戶聯(lián)防、五級(jí)聯(lián)動(dòng)、三村聯(lián)控的“1053”工作法。以十戶為一個(gè)單元，推選出一位政治素質(zhì)高、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、在群眾中有威望的黨員(或群眾)擔(dān)任網(wǎng)格長(zhǎng)，積極發(fā)揮“監(jiān)控員”“宣傳員”角色，認(rèn)真落實(shí)人防、物防措施。五級(jí)聯(lián)動(dòng)抓落實(shí)。包鎮(zhèn)市領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)干部、村“兩委”主干、網(wǎng)格長(zhǎng)、個(gè)戶五個(gè)層級(jí)形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
    包鎮(zhèn)市領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)化督促指導(dǎo)，鎮(zhèn)干部具體落實(shí)工作任務(wù)，村“兩委”主千直接上手、直接抓，網(wǎng)格長(zhǎng)發(fā)揮紐帶作用，暢通信息渠道。通過(guò)五級(jí)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，能夠快速有效地下達(dá)指令、收集信息、解決問(wèn)題，進(jìn)一步形成聯(lián)控。通過(guò)村與村之間進(jìn)一步加強(qiáng)了信息互通、團(tuán)結(jié)協(xié)作，進(jìn)一步強(qiáng)化工作合力，真正實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作落細(xì)落實(shí)。
    以黨建為核心，堅(jiān)持以“法治鄉(xiāng)村”、“平安鄉(xiāng)村”、“和諧鄉(xiāng)村”建設(shè)為主線，以點(diǎn)帶面，通過(guò)強(qiáng)化黨建引領(lǐng)、加強(qiáng)治安管理、加強(qiáng)掃黑除惡、完善矛盾糾紛多元化解等措施，著力助推市域社會(huì)治理工作。
    我鎮(zhèn)xx村為了更好的提高綜合治理服務(wù)水平，建成了300平米的便民服務(wù)大廳，集中辦公、陽(yáng)光作業(yè)，將整個(gè)農(nóng)村的所有服務(wù)項(xiàng)目分工明確，值班上崗，大大的方便和提升了服水平，同時(shí)還制定詳細(xì)的管理制度，使村民們辦任何事情有章可循、規(guī)范執(zhí)行，進(jìn)一步提升了民主監(jiān)督的平臺(tái)。矛調(diào)委員會(huì)由一名支委主要負(fù)責(zé)，并且由村老干部、老黨員、老教師共同組成領(lǐng)導(dǎo)組，村里邊的糾紛矛盾一般都在基層得到了很好的解決，多少年來(lái)零上訪，綜合治理創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)，取得了可喜的成績(jī)。
    下一步，我鎮(zhèn)將繼續(xù)推進(jìn)市域社會(huì)治理工作，將社會(huì)治理關(guān)口前移、重心下沉、力量下傾，夯實(shí)社會(huì)穩(wěn)定基礎(chǔ)，提升基層治理效能，努力做到矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位，全力提升人民群眾獲得感、幸福感和安全感，為建設(shè)更高水平的平安做出更大的貢獻(xiàn)。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化實(shí)施方案篇十三
    為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)完善基層治理體系的意見(jiàn)和區(qū)委區(qū)政府《關(guān)于加快鎮(zhèn)街“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)完善基層治理體系的實(shí)施意見(jiàn)》(xx委辦〔x〕xx號(hào))、《關(guān)于印發(fā)的通知》(區(qū)委辦發(fā)[x]xx號(hào))等有關(guān)精神，結(jié)合街道實(shí)際，進(jìn)一步理順社會(huì)治理體系，明確工作目標(biāo)和工作任務(wù)，特制定本實(shí)施方案。
    一、建設(shè)目標(biāo)。
    (一)總體目標(biāo)全面落實(shí)省、市、區(qū)有關(guān)建設(shè)完善基層治理體系的總體部署，圍繞推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的具體要求，著力構(gòu)建以街道社會(huì)治理綜合指揮室為樞紐，“四個(gè)平臺(tái)”運(yùn)行機(jī)制建設(shè)為重點(diǎn)，基層網(wǎng)格一體化管理為基礎(chǔ)、以信息化運(yùn)用為支撐的體制新型、職能明確、權(quán)責(zé)一致、便民高效、集管理與服務(wù)為一體的綜合治理體系。
    (二)具體目標(biāo)。
    1、完善基層全科網(wǎng)格，整合資源，理順基層社會(huì)治理脈絡(luò);。
    2、推進(jìn)“四個(gè)平臺(tái)”及可視化社會(huì)治理綜合指揮室建設(shè)，理順社會(huì)治理組織指揮體系;。
    3、進(jìn)一步明確職責(zé)定位，完善運(yùn)行機(jī)制，全力提升集管理、服務(wù)于一體的社會(huì)治理水平，全面建立運(yùn)行保障制度并實(shí)現(xiàn)有效運(yùn)轉(zhuǎn)。
    二、工作措施。
    (一)建設(shè)組織架構(gòu)以堅(jiān)持縱向貫通、橫向到邊、聯(lián)合協(xié)同為主要方向，組建新街街道社會(huì)治理體系組織架構(gòu)。分三個(gè)層級(jí)：第一層級(jí)為實(shí)體化運(yùn)作的社會(huì)治理綜合指揮室;第二層級(jí)為聯(lián)合協(xié)同運(yùn)作的“四個(gè)平臺(tái)”;第三層級(jí)為街道劃定的xx個(gè)網(wǎng)格。
    (二)建成指揮體系以實(shí)現(xiàn)扁平化管理、集成化指揮為基本出發(fā)點(diǎn)，明確由街道副書記任街道治理體系總指揮、相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任平臺(tái)級(jí)指揮的指揮架構(gòu)，由街道綜合指揮室主任具體負(fù)責(zé)全街道社會(huì)治理體系，實(shí)行統(tǒng)籌管理和協(xié)調(diào)指揮，“四個(gè)平臺(tái)”各平臺(tái)內(nèi)部相對(duì)獨(dú)立運(yùn)行，履行各自職責(zé)，需多個(gè)平臺(tái)協(xié)作配合的事項(xiàng)，一般由副書記協(xié)調(diào);重大事項(xiàng)報(bào)街道主要領(lǐng)導(dǎo)或上報(bào)區(qū)級(jí)部門協(xié)調(diào)。
    (三)強(qiáng)化一線排查深化“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”，夯實(shí)網(wǎng)格基礎(chǔ)，構(gòu)建統(tǒng)一的基層社會(huì)治理網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)各平臺(tái)間信息互通共享、業(yè)務(wù)協(xié)同辦理，發(fā)揮綜合性功能。加強(qiáng)專兼職網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)每個(gè)網(wǎng)格的具體工作量，合理調(diào)整網(wǎng)格數(shù)量，強(qiáng)化全科網(wǎng)格隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)網(wǎng)格管理、駐村聯(lián)村、專項(xiàng)督查、服務(wù)熱線等多種途徑，收集并分別向平臺(tái)報(bào)送各種信息，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化與信息化的有效融合，強(qiáng)化網(wǎng)格工作保障。
    (四)注重運(yùn)行規(guī)范加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，對(duì)網(wǎng)格長(zhǎng)、公眾通過(guò)各類途徑報(bào)送的信息，由綜合指揮室負(fù)責(zé)匯集，根據(jù)事項(xiàng)類別及時(shí)分派給“四個(gè)平臺(tái)”辦理，實(shí)行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一分流、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一反饋、統(tǒng)一考核。事權(quán)不在街道本級(jí)或本級(jí)難以處置的事件，及時(shí)分類上報(bào)給區(qū)社會(huì)治理綜合指揮中心分流處理。街道內(nèi)各平臺(tái)內(nèi)部獨(dú)立運(yùn)行，履行各自職責(zé)，辦理結(jié)果要及時(shí)反饋歸檔。建立工作平臺(tái)督辦、考核制度，對(duì)信息接收、分流交辦、執(zhí)行處置、回復(fù)反饋各環(huán)節(jié)實(shí)行全流程監(jiān)督。街道紀(jì)工委、組織部門要加強(qiáng)對(duì)交辦事項(xiàng)辦理情況監(jiān)督、檢查，對(duì)協(xié)作配合不到位及不作為、亂作為的，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
    (五)增強(qiáng)執(zhí)法協(xié)調(diào)建立街道綜合行政執(zhí)法與專業(yè)行政執(zhí)法相協(xié)調(diào)的指揮機(jī)制，由街道黨工委、辦事處統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)綜合行政執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)管、安全生產(chǎn)等部門的執(zhí)法隊(duì)伍，組織開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，執(zhí)法時(shí)需要公安等力量保障的，由綜治工作平臺(tái)協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。完善派駐機(jī)構(gòu)之間執(zhí)法合作、信息通報(bào)等制度，強(qiáng)化條線執(zhí)法的協(xié)調(diào)配合，形成街道統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門常態(tài)協(xié)作的良好格局，增強(qiáng)行政執(zhí)法工作合力和整體威懾力。
    (六)落實(shí)專項(xiàng)考評(píng)社會(huì)治理“四個(gè)平臺(tái)”日常運(yùn)作建立考核激勵(lì)機(jī)制，按照全科網(wǎng)格暨網(wǎng)格員隊(duì)伍要求，對(duì)區(qū)級(jí)派駐機(jī)構(gòu)(人員)、網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員具體職責(zé)、任務(wù)清單、社會(huì)治理各類信息的采集、錄入、流轉(zhuǎn)、交辦、辦結(jié)、反饋等事項(xiàng)全面納入考核，對(duì)在編在職事業(yè)編制以上人員納入街道日常管理，將考核結(jié)果計(jì)入部門年度目標(biāo)責(zé)任制考核并抄告區(qū)級(jí)相關(guān)部門。加強(qiáng)平臺(tái)經(jīng)費(fèi)保障，根據(jù)“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”原則，按區(qū)里相關(guān)文件精神，適當(dāng)提高派駐機(jī)構(gòu)人員待遇。
    三、具體要求。
    (一)提高思想認(rèn)識(shí)。各科室、派駐機(jī)構(gòu)、各村(社區(qū))要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)以“四個(gè)平臺(tái)”運(yùn)行機(jī)制為重點(diǎn)的社會(huì)治理體系建設(shè)是創(chuàng)新基層治理、構(gòu)建基層治理體系新格局的重要舉措，落實(shí)工作責(zé)任，確保按期完成并實(shí)現(xiàn)高效順暢運(yùn)行。
    (二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了有效整合新街街道及各派駐機(jī)構(gòu)各類管理服務(wù)資源，成立街道社會(huì)治理體系建設(shè)運(yùn)行領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，并建立綜治工作、市場(chǎng)監(jiān)管、綜合執(zhí)法、便民服務(wù)四個(gè)平臺(tái)協(xié)調(diào)組，明確部門責(zé)任、明確責(zé)任分工，確定專人統(tǒng)籌，全面推進(jìn)街道基層社會(huì)治理體系建設(shè)。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化實(shí)施方案篇十四
    時(shí)報(bào)訊（記者李曉娟）9月29日，海東市召開(kāi)市委平安海東建設(shè)暨創(chuàng)建全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市動(dòng)員部署會(huì)。會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了黨的十九屆四中全會(huì)、省委十三屆八次全會(huì)及市委二屆九次全會(huì)和市委平安海東建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議精神。市委常委、政法委書記劉伯林出席會(huì)議并講話，市委常委、組織部長(zhǎng)桑文俊對(duì)全市創(chuàng)建市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市工作進(jìn)行了安排，市委常委、紀(jì)委書記、監(jiān)委主任潘鋒，市人大常委會(huì)副主任王佐龍出席會(huì)議，市政府副市長(zhǎng)白萬(wàn)奎主持會(huì)議。
    會(huì)議要求，要提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)創(chuàng)建全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化首批試點(diǎn)城市的重大意義，準(zhǔn)確把握首批試點(diǎn)為全國(guó)社會(huì)治理現(xiàn)代化探路的政治責(zé)任，堅(jiān)持高點(diǎn)定位、強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)、整合各方資源，對(duì)標(biāo)找差、揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，創(chuàng)新實(shí)干、先行先試，做到規(guī)定動(dòng)作不走樣，自選動(dòng)作有亮點(diǎn)。要把握地域特點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建市域社會(huì)治理國(guó)家首批試點(diǎn)城市的針對(duì)性，牢牢把握?qǐng)?jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化總要求，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系，努力打造一批可借鑒、可示范、可推廣的區(qū)域性樣板。
    會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)履行創(chuàng)建市域社會(huì)治理現(xiàn)代化國(guó)家試點(diǎn)城市政治責(zé)任。各級(jí)各部門要拿出干在實(shí)處、走在前列的過(guò)硬擔(dān)當(dāng)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、健全組織機(jī)構(gòu)、強(qiáng)化考核督導(dǎo)，對(duì)應(yīng)重視不夠、推進(jìn)不力的地區(qū)、行業(yè)、領(lǐng)域，要采取通報(bào)、約談、掛牌督辦等方式，督促限期整改。要聚焦解決市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的關(guān)鍵問(wèn)題，提升復(fù)雜局面下的風(fēng)險(xiǎn)抵御力、多元趨勢(shì)下的矛盾化解力、動(dòng)態(tài)條件下的治安管控力、精細(xì)需求下的公共服務(wù)力，確保實(shí)現(xiàn)政治安全、社會(huì)安定、人民安寧，加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出海東貢獻(xiàn)，提供新時(shí)代地方治理海東樣本。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化實(shí)施方案篇十五
    日前，我市出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的實(shí)施意見(jiàn)》，將以開(kāi)展全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)為抓手，積極探索具有時(shí)代特征、承德特色的市域社會(huì)治理新模式。今年全面推進(jìn)全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，初步形成共建共治共享的社會(huì)治理格局，2021年市域社會(huì)治理體系基本成型，到2022年5月底前，全面完成國(guó)家和省試點(diǎn)任務(wù)，平安承德、法治承德建設(shè)躍上新臺(tái)階，市域社會(huì)治理的現(xiàn)代化水平全面提升。
    完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與“五個(gè)機(jī)制”。充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)治理制度。進(jìn)一步理順市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級(jí)在社會(huì)治理中的權(quán)責(zé)關(guān)系，構(gòu)建市級(jí)統(tǒng)籌主導(dǎo)、縣級(jí)組織實(shí)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）抓好落實(shí)、村（社區(qū)）源頭治理的工作架構(gòu)。完善網(wǎng)絡(luò)民意收集機(jī)制和協(xié)商互動(dòng)機(jī)制，使議事協(xié)商有序化、制度化，以共商促共治。健全開(kāi)放多元、互利共贏、市場(chǎng)主體、社會(huì)力量廣泛參與的網(wǎng)狀治理模式。創(chuàng)新組織群眾、發(fā)動(dòng)群眾工作機(jī)制，暢通群眾參與社會(huì)治理的制度化渠道，打造推進(jìn)社會(huì)治理新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
    實(shí)施維護(hù)國(guó)家政治安全、防范化解社會(huì)矛盾、心理服務(wù)疏解干預(yù)、治安防控體系建設(shè)、公共安全防控保障“五項(xiàng)工程”。貫徹總體國(guó)家安全觀，嚴(yán)密防范和有效打擊各類滲透、破壞、顛覆、分裂活動(dòng)。妥善協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，最大限度地從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾。注重防范化解非法吸儲(chǔ)、非法集資等涉眾型金融風(fēng)險(xiǎn)以及新冠肺炎疫情引發(fā)的次生風(fēng)險(xiǎn)。完善社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防化解機(jī)制，把矛盾糾紛吸附在當(dāng)?shù)?、化解在基層。解決好信訪問(wèn)題，力促案結(jié)事了“減存量”，壓實(shí)首接首辦信訪責(zé)任“控增量”，堅(jiān)決遏制越級(jí)信訪“防變量”，推行領(lǐng)導(dǎo)干部每月下基層大接訪制度，最大限度地把矛盾問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)亍敖悼偭俊?。健全社?huì)心理服務(wù)體系和心理疏導(dǎo)、危機(jī)干預(yù)機(jī)制，培養(yǎng)自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)。堅(jiān)持“打、防、管、控、建”并舉，著力治亂點(diǎn)、補(bǔ)短板、消隱患，加快推進(jìn)立體化、專業(yè)化、智能化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，提升基礎(chǔ)防范和源頭管控的整體性、協(xié)同性、精準(zhǔn)性水平。牢固樹立安全發(fā)展理念和“全周期管理”意識(shí)，把好公共安全源頭關(guān)、監(jiān)測(cè)關(guān)、管控關(guān)，提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防能力和水平。
    發(fā)揮政治、法治、德治、自治、智治“五治”作用。發(fā)揮“政治”引領(lǐng)作用，凝聚市域社會(huì)治理的合力；發(fā)揮“法治”保障作用，強(qiáng)化市域社會(huì)治理的定力；發(fā)揮“德治”教化作用，提升市域社會(huì)治理的內(nèi)力；發(fā)揮“自治”強(qiáng)基作用，激發(fā)市域社會(huì)治理的活力；發(fā)揮“智治”支撐作用，增強(qiáng)市域社會(huì)治理的動(dòng)力。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化實(shí)施方案篇十六
    如下：
    加強(qiáng)文旅市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管，將專項(xiàng)整治行動(dòng)與日常巡查緊密結(jié)合，依法規(guī)范文旅市場(chǎng)。開(kāi)展校園周邊文化市場(chǎng)專項(xiàng)整治，對(duì)網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、書店等場(chǎng)所進(jìn)行了拉網(wǎng)式的清理整治，為廣大學(xué)生營(yíng)造了良好的社會(huì)文化環(huán)境。并著力促進(jìn)全市a級(jí)景區(qū)安全監(jiān)管工作，開(kāi)展“平安景區(qū)”建設(shè)活動(dòng)。
    突出重點(diǎn)，加強(qiáng)市場(chǎng)巡查和線索排查，開(kāi)展文旅市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)。對(duì)全市的文旅市場(chǎng)開(kāi)展線索排查和執(zhí)法檢查，及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)市場(chǎng)情況，對(duì)違法違規(guī)行為依法依規(guī)查處。
    落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，開(kāi)展法治宣傳培訓(xùn)活動(dòng)，利用以案釋法、提高文旅市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)業(yè)主守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化實(shí)施方案篇十七
    為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)完善基層治理體系的意見(jiàn)和區(qū)委區(qū)政府《關(guān)于加快鎮(zhèn)街“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)完善基層治理體系的實(shí)施意見(jiàn)》(x委辦〔x〕x號(hào))、《關(guān)于印發(fā)的通知》(區(qū)委辦發(fā)[x]xx號(hào))等有關(guān)精神，結(jié)合街道實(shí)際，進(jìn)一步理順社會(huì)治理體系，明確工作目標(biāo)和工作任務(wù)，特制定本實(shí)施方案。
    (一)總體目標(biāo)全面落實(shí)省、市、區(qū)有關(guān)建設(shè)完善基層治理體系的總體部署，圍繞推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的具體要求，著力構(gòu)建以街道社會(huì)治理綜合指揮室為樞紐，“四個(gè)平臺(tái)”運(yùn)行機(jī)制建設(shè)為重點(diǎn)，基層網(wǎng)格一體化管理為基礎(chǔ)、以信息化運(yùn)用為支撐的體制新型、職能明確、權(quán)責(zé)一致、便民高效、集管理與服務(wù)為一體的綜合治理體系。
    (二)具體目標(biāo)。
    1、完善基層全科網(wǎng)格，整合資源，理順基層社會(huì)治理脈絡(luò);2、推進(jìn)“四個(gè)平臺(tái)”及可視化社會(huì)治理綜合指揮室建設(shè)，理順社會(huì)治理組織指揮體系;3、進(jìn)一步明確職責(zé)定位，完善運(yùn)行機(jī)制，全力提升集管理、服務(wù)于一體的社會(huì)治理水平，全面建立運(yùn)行保障制度并實(shí)現(xiàn)有效運(yùn)轉(zhuǎn)。
    (一)建設(shè)組織架構(gòu)以堅(jiān)持縱向貫通、橫向到邊、聯(lián)合協(xié)同為主要方向，組建新街街道社會(huì)治理體系組織架構(gòu)。分三個(gè)層級(jí)：第一層級(jí)為實(shí)體化運(yùn)作的社會(huì)治理綜合指揮室;第二層級(jí)為聯(lián)合協(xié)同運(yùn)作的“四個(gè)平臺(tái)”;第三層級(jí)為街道劃定的xx個(gè)網(wǎng)格。
    (二)建成指揮體系以實(shí)現(xiàn)扁平化管理、集成化指揮為基本出發(fā)點(diǎn)，明確由街道副書記任街道治理體系總指揮、相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任平臺(tái)級(jí)指揮的指揮架構(gòu)，由街道綜合指揮室主任具體負(fù)責(zé)全街道社會(huì)治理體系,實(shí)行統(tǒng)籌管理和協(xié)調(diào)指揮，“四個(gè)平臺(tái)”各平臺(tái)內(nèi)部相對(duì)獨(dú)立運(yùn)行，履行各自職責(zé)，需多個(gè)平臺(tái)協(xié)作配合的事項(xiàng)，一般由副書記協(xié)調(diào);重大事項(xiàng)報(bào)街道主要領(lǐng)導(dǎo)或上報(bào)區(qū)級(jí)部門協(xié)調(diào)。
    (三)強(qiáng)化一線排查深化“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”，夯實(shí)網(wǎng)格基礎(chǔ)，構(gòu)建統(tǒng)一的基層社會(huì)治理網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)各平臺(tái)間信息互通共享、業(yè)務(wù)協(xié)同辦理，發(fā)揮綜合性功能。加強(qiáng)專兼職網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)每個(gè)網(wǎng)格的具體工作量，合理調(diào)整網(wǎng)格數(shù)量，強(qiáng)化全科網(wǎng)格隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)網(wǎng)格管理、駐村聯(lián)村、專項(xiàng)督查、服務(wù)熱線等多種途徑，收集并分別向平臺(tái)報(bào)送各種信息，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化與信息化的有效融合，強(qiáng)化網(wǎng)格工作保障。
    (四)注重運(yùn)行規(guī)范加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，對(duì)網(wǎng)格長(zhǎng)、公眾通過(guò)各類途徑報(bào)送的信息，由綜合指揮室負(fù)責(zé)匯集，根據(jù)事項(xiàng)類別及時(shí)分派給“四個(gè)平臺(tái)”辦理，實(shí)行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一分流、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一反饋、統(tǒng)一考核。事權(quán)不在街道本級(jí)或本級(jí)難以處置的事件，及時(shí)分類上報(bào)給區(qū)社會(huì)治理綜合指揮中心分流處理。街道內(nèi)各平臺(tái)內(nèi)部獨(dú)立運(yùn)行，履行各自職責(zé)，辦理結(jié)果要及時(shí)反饋歸檔。建立工作平臺(tái)督辦、考核制度，對(duì)信息接收、分流交辦、執(zhí)行處置、回復(fù)反饋各環(huán)節(jié)實(shí)行全流程監(jiān)督。街道紀(jì)工委、組織部門要加強(qiáng)對(duì)交辦事項(xiàng)辦理情況監(jiān)督、檢查，對(duì)協(xié)作配合不到位及不作為、亂作為的，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
    (五)增強(qiáng)執(zhí)法協(xié)調(diào)建立街道綜合行政執(zhí)法與專業(yè)行政執(zhí)法相協(xié)調(diào)的指揮機(jī)制，由街道黨工委、辦事處統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)綜合行政執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)管、安全生產(chǎn)等部門的執(zhí)法隊(duì)伍，組織開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，執(zhí)法時(shí)需要公安等力量保障的，由綜治工作平臺(tái)協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。完善派駐機(jī)構(gòu)之間執(zhí)法合作、信息通報(bào)等制度，強(qiáng)化條線執(zhí)法的協(xié)調(diào)配合，形成街道統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門常態(tài)協(xié)作的良好格局，增強(qiáng)行政執(zhí)法工作合力和整體威懾力。
    (六)落實(shí)專項(xiàng)考評(píng)社會(huì)治理“四個(gè)平臺(tái)”日常運(yùn)作建立考核激勵(lì)機(jī)制，按照全科網(wǎng)格暨網(wǎng)格員隊(duì)伍要求，對(duì)區(qū)級(jí)派駐機(jī)構(gòu)(人員)、網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員具體職責(zé)、任務(wù)清單、社會(huì)治理各類信息的采集、錄入、流轉(zhuǎn)、交辦、辦結(jié)、反饋等事項(xiàng)全面納入考核，對(duì)在編在職事業(yè)編制以上人員納入街道日常管理，將考核結(jié)果計(jì)入部門年度目標(biāo)責(zé)任制考核并抄告區(qū)級(jí)相關(guān)部門。加強(qiáng)平臺(tái)經(jīng)費(fèi)保障，根據(jù)“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”原則，按區(qū)里相關(guān)文件精神，適當(dāng)提高派駐機(jī)構(gòu)人員待遇。
    (一)提高思想認(rèn)識(shí)。各科室、派駐機(jī)構(gòu)、各村(社區(qū))要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)以“四個(gè)平臺(tái)”運(yùn)行機(jī)制為重點(diǎn)的社會(huì)治理體系建設(shè)是創(chuàng)新基層治理、構(gòu)建基層治理體系新格局的重要舉措，落實(shí)工作責(zé)任，確保按期完成并實(shí)現(xiàn)高效順暢運(yùn)行。
    (二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了有效整合新街街道及各派駐機(jī)構(gòu)各類管理服務(wù)資源，成立街道社會(huì)治理體系建設(shè)運(yùn)行領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，并建立綜治工作、市場(chǎng)監(jiān)管、綜合執(zhí)法、便民服務(wù)四個(gè)平臺(tái)協(xié)調(diào)組，明確部門責(zé)任、明確責(zé)任分工，確定專人統(tǒng)籌，全面推進(jìn)街道基層社會(huì)治理體系建設(shè)。