通過總結(jié)，我們可以發(fā)現(xiàn)自身的優(yōu)缺點(diǎn)，以便更好地提升自己。寫作是一種很好的表達(dá)思想的方式，如何提升自己的寫作能力呢？資深自媒體人總結(jié)了自己的寫作經(jīng)驗(yàn)，希望對(duì)大家的創(chuàng)作有所幫助。
在行政服務(wù)中心座談會(huì)議上講話篇一
尊敬的各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志：
再過幾天，中華民族的傳統(tǒng)節(jié)日――春節(jié)即將來臨，在此辭舊迎新的時(shí)刻，我們滿懷喜悅之情在這里匯聚一堂，舉行全區(qū)離退休老干部迎春座談會(huì)，歡慶新春佳節(jié)，共敘濃情友誼，暢談**發(fā)展大計(jì)，構(gòu)想**美好未來。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表區(qū)四家班子領(lǐng)導(dǎo)向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老干部致以節(jié)日的問候和衷心的祝愿！祝大家新年愉快，身體健康，合家歡樂，萬事如意！
“前人種樹，后人乘涼”，當(dāng)前的.大好形勢(shì)來之不易，我們?cè)诳隙ó?dāng)前取得成績的同時(shí)，不能忘記廣大老領(lǐng)導(dǎo)、老同志為我區(qū)的振興、發(fā)展和穩(wěn)定所作出的突出貢獻(xiàn)。在過去的一年，許多老領(lǐng)導(dǎo)、老同志雖然年事已高，但仍然十分關(guān)心我區(qū)的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)，為推動(dòng)我區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做了大量的工作，特別是在我區(qū)發(fā)展遭遇困難的時(shí)候，老領(lǐng)導(dǎo)、老同志都能夠積極地出謀獻(xiàn)策，想辦法，找路子，與我區(qū)風(fēng)雨同舟，共度難關(guān)，這種高尚的精神難能可貴，令人十分感動(dòng)。俗話說“飲水要思源”，在座的各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志你們?yōu)榱?*區(qū)的革命和建設(shè)事業(yè)風(fēng)風(fēng)雨雨奮斗了幾十年，作出了重要貢獻(xiàn)，你們辛苦啦！我代表區(qū)四家班子和全區(qū)廣大干部職工對(duì)你們致以衷心的感謝和崇高的敬意！
均純收入增加185元，達(dá)到2495元，增長8％為工作目標(biāo)，加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，突出抓好“三農(nóng)”工作，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展；努力強(qiáng)化工業(yè)的主導(dǎo)地位，提升其總量和效益；進(jìn)一步加大招商引資力度，抓好重大項(xiàng)目建設(shè)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的快速增長；同時(shí)積極地發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，完善社會(huì)主義*文明、精神文明和民主法制建設(shè)，提高人民生活水平，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，全面實(shí)現(xiàn)興賓區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的跨越式發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。
新的一年任務(wù)繁重而艱巨，我們一定會(huì)倍加努力，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、振奮精神，凝聚人心，緊密地團(tuán)結(jié)和依靠全區(qū)廣大干部群眾，繼續(xù)推進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)，加快**的發(fā)展，我們真誠地希望各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，繼續(xù)發(fā)揮余熱，一如既往地對(duì)我區(qū)的發(fā)展給予關(guān)心、支持和幫助。
尊敬的各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，新的一年已經(jīng)到來，在這萬家歡慶的時(shí)刻，千萬分心意和祝福匯成一句話：祝愿各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，新年新氣象，新年步步高！謝謝大家。
在行政服務(wù)中心座談會(huì)議上講話篇二
各位職工家屬朋友、同志們：
大家上午好!
首先我代表**煤礦全體干部職工對(duì)大家的光臨表示熱烈歡迎!并通過你們向全體職工家屬致以親切的問候!
六月份是全國第13個(gè)安全生產(chǎn)月，今天我們有幸能與各位家屬代表在這一主題下溝通交流，交換意見，希望能增進(jìn)了解，形成合力，共同促進(jìn)**煤礦實(shí)現(xiàn)新的更好發(fā)展。
**煤礦始建于1989年，經(jīng)過25年的曲折歷程，現(xiàn)已發(fā)展為一座現(xiàn)代化礦井，成為**市地方國有經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。近年來，我們注重抓好安全基礎(chǔ)，礦井安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，注重企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展建設(shè)，職工精神面貌和礦區(qū)環(huán)境面貌逐年改善，公司先后獲得“山東省勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”、“富民興魯勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”等榮譽(yù)，繼續(xù)保持著“安全生產(chǎn)a級(jí)礦井”稱號(hào)。今年前五個(gè)月，已累計(jì)生產(chǎn)原煤28.32萬噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入8824.96萬元，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)。
但是近兩年以來，受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，外部煤炭市場(chǎng)持續(xù)低迷，企業(yè)銷售收入減少，現(xiàn)在煤炭價(jià)格比預(yù)算指標(biāo)低160元/噸，再加上保證安全生產(chǎn)的材料及設(shè)備投入只能增不能減，這就造成資金運(yùn)作非常緊張，職工工資也存在拖欠，可以說，自煤炭十年黃金期過后，煤炭市場(chǎng)持續(xù)走低，企業(yè)經(jīng)營面臨著重重困難。
面對(duì)這種形勢(shì)，我們**煤礦干部職工不悲觀、不消極、不等不靠，通過加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理、狠抓成本控制、積極開拓市場(chǎng)等措施，維持了企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。
下一步，我們將不斷創(chuàng)新管理思路，繼續(xù)優(yōu)化生產(chǎn)布局，提升采煤機(jī)械化水平，切實(shí)減輕工人勞動(dòng)強(qiáng)度;繼續(xù)開拓銷售市場(chǎng)，加強(qiáng)經(jīng)營管理，在資金緊張的情況下首先保證工資發(fā)放;繼續(xù)改進(jìn)后勤服務(wù)，完善職工生產(chǎn)生活條件，維護(hù)職工利益，推動(dòng)企業(yè)向著安全、高效、創(chuàng)新、和諧的發(fā)展目標(biāo)不斷邁進(jìn)。
在**煤礦近年來的發(fā)展中，廣大職工家屬識(shí)大體顧大局，舍小家為大家，全力以赴地支持著我們的事業(yè)，關(guān)心著**的發(fā)展，理解著企業(yè)的難處，我們的每一點(diǎn)成績無不凝結(jié)著你們的辛勤汗水，我們的每一步發(fā)展無不匯聚著你們的默默付出。如果說**職工是我們攻堅(jiān)克難的“前線勇士”，而你們正是他們的“幕后英雄”。在此，我代表公司黨政向長期以來支持家人投身于煤炭事業(yè)的職工家屬致以崇高的敬意和衷心的感謝!
同志們，家庭幸福是我們共同的目標(biāo)，職工安全是你我最大的心愿，每一名職工都是我們企業(yè)的人才，更是你們家庭的頂梁柱，讓每一名職工快樂地工作，幸福地生活是我們**煤礦永遠(yuǎn)不懈的追求。針對(duì)職工家庭生活與工作這一話題，現(xiàn)在我談幾點(diǎn)希望和想法：
一是生活中應(yīng)尊重包容。作為一名礦工家屬，要理解礦工的辛勞，他們有時(shí)忙于工作，可能會(huì)冷落、疏忽了對(duì)家人的關(guān)心，作為妻子就應(yīng)當(dāng)包容理解，作為丈夫同樣也應(yīng)擠出時(shí)間去關(guān)心、愛護(hù)家人，雙方在生活中不能相互報(bào)怨，相互攀比，要相互尊重包容。俗話說“妻賢夫禍少，家和萬事興”，就是說只有夫妻相互理解，家庭和睦，丈夫在工作中才沒有思想顧慮，才能安心去創(chuàng)造更加美好的生活。
二是生活中應(yīng)關(guān)心支持。我們的職工在工作的同時(shí)，也承擔(dān)著不同家庭的責(zé)任，每個(gè)人身上的擔(dān)子都不輕，有時(shí)工作壓力還好解決，但生活壓力卻往往讓人心力交瘁。作為礦工家屬，這時(shí)就需要更多的理解和信任，要給予職工最大程度的支持，在生活中替他們分擔(dān)更多的家庭責(zé)任，扮演好自身角色，盡好兒女之孝、為母之德，作為丈夫也要理解妻子辛勞，主動(dòng)體貼關(guān)懷，切實(shí)維護(hù)好家庭的幸福和諧。
三是生活中應(yīng)經(jīng)常交流。家庭是幸福的港灣，應(yīng)該營造出一種溫馨和諧的家庭氛圍，有時(shí)一句貼心的話能讓人疲勞盡消，一句感謝的話能使人信心倍增，要多給對(duì)方以親情的感動(dòng)和溫暖。生活中夫妻應(yīng)坦誠相待，真誠交流，家人的一句話有時(shí)勝過千言萬語，因此，作為家人對(duì)職工的工作在大力支持的同時(shí)要堅(jiān)持正面引導(dǎo)，多鼓勵(lì)多配合，當(dāng)好“協(xié)管員”，不當(dāng)“絆腳石”。廣大職工也不要辜負(fù)家人的殷切期待，要立足本職工作，規(guī)范操作，讓家人放心，以出色的工作成績實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值，去締造美滿幸福的家庭生活。
同志們，對(duì)于這次座談會(huì)，我希望作為一個(gè)新的起點(diǎn)，彼此應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)系，密切溝通，在今后的工作中，**煤礦仍然離不開職工家屬的支持與配合，我相信，有我們干部職工的奮力拼搏，有我們職工家屬的無私奉獻(xiàn)，我們就一定能夠渡過當(dāng)前的難關(guān)，迎來**煤礦更加輝煌美好的明天!
最后祝愿各位身體健康、家庭和睦、生活幸福!謝謝大家!
在行政服務(wù)中心座談會(huì)議上講話篇三
（2004年7月14日）。
各位領(lǐng)導(dǎo)：
首先，我代表登封市行政審批服務(wù)中心的全體同志向各位老領(lǐng)導(dǎo)光臨指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。下面，我把“中心”的基本情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作以簡要匯報(bào)。
建立行政審批服務(wù)中心是市委、市政府從加快登封經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力打造法制政府，陽光政府的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步規(guī)范政府行政行為，推進(jìn)依法行政，提高辦事效率，全面優(yōu)化登封經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重大決策；是認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國行政許可法》，全面推進(jìn)行政審批制度改革和創(chuàng)新，全面推進(jìn)我市社會(huì)主義民主和法制建設(shè)，全面建設(shè)政治文明的一項(xiàng)重要內(nèi)容。通過建立行政審批服務(wù)中心，要實(shí)現(xiàn)更新政府管理理念，樹立以人為本，公開透明，誠實(shí)信用，權(quán)責(zé)一致的新理念；要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新政府管理方式，從根本上轉(zhuǎn)變政府職能，實(shí)現(xiàn)行政許可由分散到集中，由部門分塊向整體許可，從無限政府向有限政府，從人治政府向法制政府，從管理政府向服務(wù)政府的重大轉(zhuǎn)變。通過建立行政審批服務(wù)中心，逐步建立起運(yùn)轉(zhuǎn)有序、辦事規(guī)范、高效廉潔的政府管理新模式。
二、“中心”的硬件設(shè)施。
“中心”由河南省第五建筑有限公司承建，鄭州中興監(jiān)理有限公司負(fù)責(zé)監(jiān)理，占地面積21.5畝，建筑面積7800平方米，總投資1000多萬元?！爸行摹笔冀ㄓ谌ツ?月，今年5月8日試運(yùn)行辦公，歷時(shí)1年。該建筑外形為圓弧加橢圓形，正面是豪華玻璃幕墻，其它墻體全部用鋁塑板裝飾，頂層是一周寬4米的飄板造型，設(shè)計(jì)獨(dú)特，整體體現(xiàn)了簡潔明快，清爽大方的風(fēng)格。為配合綜合樓的建筑風(fēng)格，同時(shí)也為了體現(xiàn)行政審批服務(wù)中心公開、透明的辦事風(fēng)格，在院落綠化中全部采用草坪和低矮灌木進(jìn)行綠化，正面不設(shè)圍墻和大門。另外，配套設(shè)施中，“中心”建有餐廳、職工宿舍、車棚等。
綜合樓為智能化辦公大樓，內(nèi)部設(shè)置有中央空調(diào)系統(tǒng)、自動(dòng)消防系統(tǒng)、公共廣播系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、電子網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。在職能設(shè)置上，一、二樓設(shè)置為窗口辦公區(qū)，三樓設(shè)置為管理辦公區(qū)。在窗口辦公區(qū)域，共設(shè)置了106個(gè)對(duì)外辦事窗口，可容納212人辦公，同時(shí)配套設(shè)置了商務(wù)中心、銀行結(jié)算中心和辦事群眾休息區(qū)。三樓為管理辦公區(qū)，設(shè)置有領(lǐng)導(dǎo)辦公室、業(yè)務(wù)科、督查科、小型接待室、可容納300人的大型會(huì)議室、監(jiān)控室、網(wǎng)絡(luò)中心、貴賓休息廳。另外，二樓東側(cè)還設(shè)置有招標(biāo)廳?？梢哉f，我市行政審批服務(wù)中心是目前我省建筑面積和規(guī)模最大的行政審批服務(wù)中心。
三“中心”的運(yùn)行機(jī)制及服務(wù)承諾。
行政審批服務(wù)中心是一個(gè)集項(xiàng)目審批、證照辦理、政策咨詢、招商服務(wù)、投訴受理為一體的行政服務(wù)性機(jī)構(gòu)，屬市委、市政府派出機(jī)構(gòu)，正科級(jí)單位，內(nèi)設(shè)辦公室、業(yè)務(wù)科、督查科。目前，進(jìn)駐“中心”的市直職能委局共33家，窗口工作人員164名，管理人員20余名，進(jìn)入的行政審批服務(wù)事項(xiàng)384項(xiàng)。財(cái)政局的支付核算中心、國稅局、地稅局的辦證、征稅大廳、工商銀行的代理網(wǎng)點(diǎn)也同時(shí)進(jìn)入“中心”。
在行政服務(wù)中心座談會(huì)議上講話篇四
各位委員、同志們：
政協(xié)縣第六屆委員會(huì)第三次會(huì)議，經(jīng)過與會(huì)同志的共同努力，圓滿完成了預(yù)定議程，今天就要閉幕了。會(huì)議期間，大家以高度的政治責(zé)任感，圍繞全縣發(fā)展的重大問題和關(guān)乎民生的熱點(diǎn)問題，直抒己見，暢所欲言，積極履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能，會(huì)議自始至終充滿了民主、團(tuán)結(jié)、向上的氛圍。在此，我代表中共縣委對(duì)大會(huì)的圓滿成功表示熱烈的祝賀！
過去的一年，是幾經(jīng)考驗(yàn)、攻堅(jiān)克難的'一年。在這一年里，我們始終堅(jiān)持把加快臨澧發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，把維護(hù)群眾利益作為神圣職責(zé)，打贏了防治非典和抗洪救災(zāi)兩場(chǎng)硬仗，興起了大建設(shè)、大發(fā)展的新一輪熱潮，贏得了人民群眾更加廣泛的信賴和擁護(hù)。成績來之不易，這是包括政協(xié)組織、政協(xié)委員在內(nèi)的全縣各級(jí)組織和廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、艱苦努力的結(jié)果。過去的一年，縣政協(xié)及各位政協(xié)委員圍繞全縣發(fā)展大局，深入調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策，大膽開展監(jiān)督，狠抓自身建設(shè)，開創(chuàng)了政協(xié)工作的新局面。借這個(gè)機(jī)會(huì)，我代表中共縣委，對(duì)各位委員和同志們并通過你們向全縣各界人士致以衷心的感謝和崇高的敬意！
一、突出招商引資，在建設(shè)工業(yè)上作出努力。
實(shí)施招商引資“一號(hào)工程”，全力打造工業(yè)臨澧，是縣委、縣政府加快臨澧發(fā)展的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略決策。全縣政協(xié)組織和政協(xié)委員要以高度的歷史使命感和時(shí)代緊迫感，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)一切積極因素，主動(dòng)投身建設(shè)工業(yè)臨澧的創(chuàng)新實(shí)踐。一是要深入調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策。要充分發(fā)揮智囊團(tuán)、人才庫的優(yōu)勢(shì)，圍繞如何加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大招商引資實(shí)效；如何做大做強(qiáng)現(xiàn)有企業(yè)，培育臨澧工業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；如何充分激活民間資本，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展等問題，深入開展調(diào)查研究，及時(shí)為黨委政府提出具有前瞻性、可操作性的意見和建議，促進(jìn)臨澧工業(yè)的快速發(fā)展。二是要多做團(tuán)結(jié)工作，凝聚各方力量。要多做團(tuán)結(jié)各方、凝聚人心的工作，把方方面面的積極性凝聚到建設(shè)工業(yè)臨澧的偉大實(shí)踐上來。要充分發(fā)揮政協(xié)委員聯(lián)系面廣的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步擴(kuò)大與外地客商、知名人士的聯(lián)系與交流，為落實(shí)招商引資“一號(hào)工程”作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。三是要主動(dòng)投身創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，爭(zhēng)當(dāng)創(chuàng)富模范。政協(xié)委員中有很大一部分是工商企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)界的代表?？h委、縣政府鼓勵(lì)和支持政協(xié)委員以及社會(huì)各界人士大膽創(chuàng)業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)大業(yè)。大家要抓住當(dāng)前的有利時(shí)機(jī)，主動(dòng)投身工業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，各顯所能，大顯身手，推動(dòng)全縣民營工業(yè)的蓬勃發(fā)展，促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、全民創(chuàng)富熱潮的形成。
二、突出農(nóng)民增收，在解決“三農(nóng)”問題上作出努力。
今年初，黨中央、國務(wù)院以中共中央號(hào)文件的形式，下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》，正在召開的全國“兩會(huì)”，政府工作報(bào)告又明確提出從今年起，農(nóng)業(yè)稅稅率每年降低個(gè)百分點(diǎn)，年內(nèi)取消農(nóng)業(yè)稅。等等這些，充分體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)“三農(nóng)”問題的高度重視和關(guān)心。政協(xié)組織和政協(xié)委員要緊緊圍繞“三農(nóng)”問題，積極履職盡責(zé)，在加快農(nóng)民增收方面作出自己的貢獻(xiàn)。當(dāng)前，縣委、縣政府組織的以宣傳中央號(hào)文件精神、開展“四送”為主要內(nèi)容的千名干部下農(nóng)村活動(dòng)正在蓬勃開展，政協(xié)組織和各位政協(xié)委員要主動(dòng)幫民增收、幫民致富、幫民解難。要充分體察民情、反映民意，深入到廣大農(nóng)民群眾中去，與農(nóng)民群眾交朋友，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和反映他們生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，及時(shí)掌握和了解他們的所盼、所想、所急，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各級(jí)各部門在貫徹落實(shí)中央號(hào)文件精神中的問題和不足。要結(jié)合我縣實(shí)際，就如何深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整、擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、加強(qiáng)農(nóng)村幫困扶貧等工作，深入開展調(diào)查研究，通過提案、建議等方式，積極向黨委、政府建言獻(xiàn)策，促進(jìn)黨委政府決策的民主化、科學(xué)化。今年，縣委、縣政府已明確提出，無論多大的困難，我們也要堅(jiān)決改革農(nóng)業(yè)稅春征的辦法，并逐步消減鄉(xiāng)村債務(wù)和化解農(nóng)村“兩會(huì)”矛盾。同時(shí)，我們還要通過調(diào)整、合并、精減等辦法，積極探索降低農(nóng)村行政成本的有效途徑。等等這些，政協(xié)組織和政協(xié)委員要積極跟進(jìn)，獻(xiàn)計(jì)出力，協(xié)助黨委、政府把這些事關(guān)廣大農(nóng)民群眾福祉的好事辦好。
三、突出以人為本，在促進(jìn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展上作出努力。
在行政服務(wù)中心座談會(huì)議上講話篇五
（7月14日）。
各位領(lǐng)導(dǎo)：
首先，我代表登封市行政審批服務(wù)中心的全體同志向各位老領(lǐng)導(dǎo)光臨指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。下面，我把“中心”的基本情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作以簡要匯報(bào)。
建立行政審批服務(wù)中心是市委、市政府從加快登封經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力打造法制政府，陽光政府的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步規(guī)范政府行政行為，推進(jìn)依法行政，提高辦事效率，全面優(yōu)化登封經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重大決策；是認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國行政許可法》，全面推進(jìn)行政審批制度改革和創(chuàng)新，全面推進(jìn)我市社會(huì)主義民主和法制建設(shè)，全面建設(shè)政治文明的一項(xiàng)重要內(nèi)容。通過建立行政審批服務(wù)中心，要實(shí)現(xiàn)更新政府管理理念，樹立以人為本，公開透明，誠實(shí)信用，權(quán)責(zé)一致的新理念；要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新政府管理方式，從根本上轉(zhuǎn)變政府職能，實(shí)現(xiàn)行政許可由分散到集中，由部門分塊向整體許可，從無限政府向有限政府，從人治政府向法制政府，從管理政府向服務(wù)政府的重大轉(zhuǎn)變。通過建立行政審批服務(wù)中心，逐步建立起運(yùn)轉(zhuǎn)有序、辦事規(guī)范、高效廉潔的政府管理新模式。
二、“中心”的硬件設(shè)施。
“中心”由河南省第五建筑有限公司承建，鄭州中興監(jiān)理有限公司負(fù)責(zé)監(jiān)理，占地面積21.5畝，建筑面積7800平方米，總投資1000多萬元。“中心”始建于去年5月，今年5月8日試運(yùn)行辦公，歷時(shí)1年。該建筑外形為圓弧加橢圓形，正面是豪華玻璃幕墻，其它墻體全部用鋁塑板裝飾，頂層是一周寬4米的飄板造型，設(shè)計(jì)獨(dú)特，整體體現(xiàn)了簡潔明快，清爽大方的風(fēng)格。為配合綜合樓的建筑風(fēng)格，同時(shí)也為了體現(xiàn)行政審批服務(wù)中心公開、透明的辦事風(fēng)格，在院落綠化中全部采用草坪和低矮灌木進(jìn)行綠化，正面不設(shè)圍墻和大門。另外，配套設(shè)施中，“中心”建有餐廳、職工宿舍、車棚等。
綜合樓為智能化辦公大樓，內(nèi)部設(shè)置有中央空調(diào)系統(tǒng)、自動(dòng)消防系統(tǒng)、公共廣播系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、電子網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。在職能設(shè)置上，一、二樓設(shè)置為窗口辦公區(qū)，三樓設(shè)置為管理辦公區(qū)。在窗口辦公區(qū)域，共設(shè)置了106個(gè)對(duì)外辦事窗口，可容納212人辦公，同時(shí)配套設(shè)置了商務(wù)中心、銀行結(jié)算中心和辦事群眾休息區(qū)。三樓為管理辦公區(qū)，設(shè)置有領(lǐng)導(dǎo)辦公室、業(yè)務(wù)科、督查科、小型接待室、可容納300人的`大型會(huì)議室、監(jiān)控室、網(wǎng)絡(luò)中心、貴賓休息廳。另外，二樓東側(cè)還設(shè)置有招標(biāo)廳?？梢哉f，我市行政審批服務(wù)中心是目前我省建筑面積和規(guī)模最大的行政審批服務(wù)中心。
三“中心”的運(yùn)行機(jī)制及服務(wù)承諾。
行政審批服務(wù)中心是一個(gè)集項(xiàng)目審批、證照辦理、政策咨詢、招商服務(wù)、投訴受理為一體的行政服務(wù)性機(jī)構(gòu)，屬市委、市政府派出機(jī)構(gòu)，正科級(jí)單位，內(nèi)設(shè)辦公室、業(yè)務(wù)科、督查科。目前，進(jìn)駐“中心”的市直職能委局共33家，窗口工作人員164名，管理人員20余名，進(jìn)入的行政審批服務(wù)事項(xiàng)384項(xiàng)。財(cái)政局的支付核算中心、國稅局、地稅局的辦證、征稅大廳、工商銀行的代理網(wǎng)點(diǎn)也同時(shí)進(jìn)入“中心”。
“中心”對(duì)所有進(jìn)駐的行政審批服務(wù)事項(xiàng)嚴(yán)格實(shí)行“六制辦理、六件管理、六項(xiàng)公開”。“六制辦理”即一般事項(xiàng)直接辦理制，特殊事項(xiàng)承諾辦理制，重大事項(xiàng)聯(lián)合辦理制，上報(bào)事項(xiàng)負(fù)責(zé)辦理制，控制事項(xiàng)明確答復(fù)制，行政收費(fèi)規(guī)范操作制?！傲芾怼保杭磳徟譃榧崔k件、承諾件、退回件、補(bǔ)辦件、聯(lián)辦件和報(bào)批件進(jìn)行管理?！傲?xiàng)公開”：即公開審批內(nèi)容、辦事程序、審批依據(jù)、申報(bào)材料、承諾時(shí)限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。全體工作人員將嚴(yán)格遵循“便民、高效、廉潔、規(guī)范”的服務(wù)宗旨，以“寧可自己麻煩百次，不讓群眾麻煩一次”的服務(wù)理念，牢記“依法行政，辦事高效、服務(wù)優(yōu)良、群眾滿意”的工作目標(biāo)，向全社會(huì)承諾：進(jìn)一個(gè)門辦好，繳規(guī)定費(fèi)辦成，按承諾日辦結(jié)。并努力以嫻熟的業(yè)務(wù)技能，一流的服務(wù)態(tài)度，一流的工作業(yè)績，為廣大人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
四、“中心”的運(yùn)行情況。
“中心”自5月8日試運(yùn)行辦公以來，已累計(jì)受理各類辦件4805件，辦結(jié)3858件，辦結(jié)率達(dá)80.29％。通過運(yùn)行，進(jìn)一步規(guī)范了行政審批行為，提高了透明程度，簡化了辦事程序，方便了人民群眾，服務(wù)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)，基本實(shí)現(xiàn)了“一條龍”辦公，“一站式”服務(wù)。
目前，“中心”整體運(yùn)行良好，但也存在一些問題，最突出的是業(yè)務(wù)移交和辦事程序的規(guī)范問題，這是目前制約“中心”正常運(yùn)行辦公的最大障礙，已經(jīng)成了一個(gè)瓶頸問題。市領(lǐng)導(dǎo)在大會(huì)小會(huì)上三令五申，凡進(jìn)入“中心”事項(xiàng)一律在“中心”辦理，原單位不得再辦理相關(guān)的行政審批業(yè)務(wù)。但直到現(xiàn)在，仍有部分單位業(yè)務(wù)移交不到位，或者移交后原單位仍繼續(xù)辦理，造成辦事群眾往返跑、多趟跑，失去了設(shè)置窗口進(jìn)行集中公開辦公的意義，違背了“一事一地”的辦事原則。
針對(duì)當(dāng)前存在的突出問題，我們將進(jìn)一步加大督查力度，對(duì)業(yè)務(wù)移交不到位的單位進(jìn)行通報(bào)，并在新聞媒體上公開曝光，督促其盡快到位，堅(jiān)決杜絕群眾跑了“中心”跑單位，跑了單位跑“中心”的不良現(xiàn)象，真正為群眾提供快捷、高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，密切黨群、干群關(guān)系，樹立黨委、政府在老百姓心目中的良好形象。
最后，真誠希望各位老領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們的工作提出寶貴意見，對(duì)我們工作中服務(wù)群眾、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不到位的地方提出批評(píng)。
謝謝大家。
在行政服務(wù)中心座談會(huì)議上講話篇六
同志們：
今天特地到市招商服務(wù)中心調(diào)研，既是了解工作、熟悉情況，更是鼓舞干勁、激勵(lì)士氣，與大家一道謀思路、找問題、明方法，求真務(wù)實(shí)抓好招商引資各項(xiàng)工作。剛才，xx同志匯報(bào)了重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況，xx同志介紹了相關(guān)工作，應(yīng)該說，大家長期奮戰(zhàn)在招商一線，付出了很多精力、克服了很多困難，走過千山萬水，說盡千言萬語，想盡千方百計(jì)，嘗遍千辛萬苦，取得了很多成績，值得肯定、值得點(diǎn)贊，要繼續(xù)保持、繼續(xù)發(fā)揚(yáng)。下面，講四點(diǎn)意見。
一、重整行裝再出發(fā)。今年注定是不平凡的一年，習(xí)近平總書記用兩個(gè)“前所未有”的判斷指出了今年的極不尋常。當(dāng)前，全球疫情處于高發(fā)期，世界經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)加劇，不穩(wěn)定不確定因素顯著增多，疫情所引發(fā)的國際經(jīng)濟(jì)、金融、能源安全風(fēng)險(xiǎn)甚至對(duì)全球治理體系、地緣政治格局的沖擊影響都不可小視，我市面臨的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻復(fù)雜。精準(zhǔn)研判形勢(shì)，是做好招商工作的重要基礎(chǔ)和前提。xx月，固定資產(chǎn)投資同比下降xx，受疫情和汛情雙重影響，全市計(jì)劃建設(shè)的xx個(gè)工業(yè)項(xiàng)目中，有xx個(gè)項(xiàng)目還未開工，xx等一批在建、擬建項(xiàng)目落戶和投資進(jìn)度低于預(yù)期。招商儲(chǔ)備項(xiàng)目不夠，目前在談項(xiàng)目僅xx個(gè)，同比下降xx，一些意向投資放緩或暫緩，項(xiàng)目后續(xù)增長乏力。對(duì)沖疫情、災(zāi)情影響，推動(dòng)疫后重振、災(zāi)后重建，招商引資至關(guān)重要。xx向來把招商引資工作作為重中之重，尤其關(guān)注、格外關(guān)心，平時(shí)堅(jiān)持親自接洽、親自督辦，推動(dòng)一大批重點(diǎn)項(xiàng)目簽約落地、投產(chǎn)創(chuàng)稅。xx還特別強(qiáng)調(diào)，招商引資要作為干部成長的搖籃和基地，對(duì)招商干部高看一眼、寄予厚望。希望大家調(diào)整心態(tài)、重整行裝，化危為機(jī)、迎難而上，全力招引簽約一批、落地開工一批，為全市爬坡過坎、跨越發(fā)展積蓄動(dòng)能、提供支撐。
二、激流勇進(jìn)強(qiáng)招商。要搶抓先機(jī)。我們正處于重要的政策窗口期，強(qiáng)大的國內(nèi)市場(chǎng)托底和一系列疫后政策正在持續(xù)發(fā)力。大家要搶抓中央支持湖北一攬子政策戰(zhàn)略機(jī)遇，結(jié)合xx發(fā)展實(shí)際，把招商引資作為頭版頭條、重中之重，急流勇進(jìn)、搶占高地。要思路明晰。我認(rèn)為，要實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商“四個(gè)一”。梳理一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈招商目錄，圍繞xx等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、xx重點(diǎn)項(xiàng)目，梳理全市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈缺漏環(huán)節(jié)，找出產(chǎn)業(yè)鏈條上的龍頭性、領(lǐng)軍型企業(yè)，提高招商宣傳推介和項(xiàng)目對(duì)接的精準(zhǔn)度，補(bǔ)強(qiáng)補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈條。制定一個(gè)產(chǎn)業(yè)投資政策，堅(jiān)持權(quán)責(zé)對(duì)等、優(yōu)惠與產(chǎn)出相掛鉤，實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)政策與稅收、就業(yè)貢獻(xiàn)同步，出臺(tái)《招商引資優(yōu)惠政策》，實(shí)行“一業(yè)一策”、“一企一策”，提高投資政策的有效性和吸引力。制作一套產(chǎn)業(yè)鏈招商云推介視聽資料，宣傳推介我市的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展方向、項(xiàng)目落地平臺(tái)、投資政策等，并在云傳播媒體上廣泛宣傳推介。組建一批產(chǎn)業(yè)招商專班，精選一批政策熟、懂項(xiàng)目、有情懷的招商干部，分區(qū)域、分產(chǎn)業(yè)組建配齊專業(yè)招商小分隊(duì)，開展常態(tài)化招商對(duì)接活動(dòng)，既分工負(fù)責(zé)又合力推進(jìn)。要主動(dòng)出擊。招商一定要主動(dòng)走出去、經(jīng)常走出去，天南海北摸信息、探門路、會(huì)客商，要充分借助在xx客商、在外xx商作用，以商引商，以商招商，一有“風(fēng)吹草動(dòng)”就要立即行動(dòng)，一有投資意向就要緊盯不放。
三、持續(xù)跟蹤促轉(zhuǎn)化。招引項(xiàng)目，簽約只是第一步，決不能簽約時(shí)熱熱鬧鬧，簽完后一丟了之。要緊盯注冊(cè)率、進(jìn)資率、開工率、投產(chǎn)率，制定時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書，全力協(xié)調(diào)配合解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，扎實(shí)做好項(xiàng)目招引“后半篇文章”。要根據(jù)項(xiàng)目投資體量、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度等，排出“輕重緩急”先后順序，實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)跟，尤其是對(duì)在談xx項(xiàng)目，盯緊盯牢、一跟到底。要組織開展項(xiàng)目集中簽約、集中拉練和集中開工（投產(chǎn)）活動(dòng)，推動(dòng)一批在談項(xiàng)目簽約落地、簽約項(xiàng)目盡快開工建設(shè)、開工項(xiàng)目盡早投產(chǎn)受益。
四、提振精神強(qiáng)擔(dān)當(dāng)。特殊年份、特殊時(shí)期，必須要有特別狀態(tài)、特別作風(fēng)，要激情奮進(jìn)、逆勢(shì)而上，上滿發(fā)條、鉚足干勁，敬終如始、持續(xù)發(fā)力，百米沖刺、爭(zhēng)創(chuàng)一流。要升騰氣場(chǎng)。精神決定一切，現(xiàn)在距離年底還有一百天的時(shí)間，“百日沖刺”拼的就是精氣神，精神上松一寸，行動(dòng)上就會(huì)掉一尺，我們決不能有一絲一毫的松勁懈怠，務(wù)必要穩(wěn)住心神、提振精神、聚精會(huì)神，務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)履職盡責(zé)，熱氣騰騰干事創(chuàng)業(yè)，切實(shí)把精神“勢(shì)能”轉(zhuǎn)化為工作“動(dòng)能”。要撐桿一跳。求其上者得其中，求其中者得其下。百舸爭(zhēng)流奮楫者先，事事爭(zhēng)第一，樣樣爭(zhēng)先進(jìn)，處處爭(zhēng)一流，才能笑到最后、笑得最好。要快馬加鞭，奮起直追，發(fā)揚(yáng)“搶晴天、干陰天、刮風(fēng)下雨是好天、一天當(dāng)作兩天干”的工作作風(fēng)，少說多干，真抓實(shí)干，埋頭苦干。要實(shí)績爭(zhēng)先。把招商工作同個(gè)人成長緊密聯(lián)系，把工作實(shí)績同xx發(fā)展緊密結(jié)合，把招商一線作為歷練的“大熔爐”、檢驗(yàn)的“校驗(yàn)廠”、選拔的“賽馬場(chǎng)”，砥礪品質(zhì)、磨練意志、錘煉作風(fēng)、積累經(jīng)驗(yàn)，以業(yè)績比高低，不斷提高新時(shí)代招商工作的能力水平。
同志們，志不求易者成，事不避難者進(jìn)！讓我們以等不起的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、坐不住的責(zé)任感，潛心靜氣、穩(wěn)步向前，扎實(shí)做好招商引資各項(xiàng)工作，為xx高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)！
在行政服務(wù)中心座談會(huì)議上講話篇七
說話就是說話聲明談話，或演講和流行作品。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
7月9日，第三黨支部召開支部會(huì)議，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在2019年7月9日召開的中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上重要講話精神，并聯(lián)系實(shí)際，對(duì)照本支部各項(xiàng)黨建工作任務(wù)，深入謀劃貫徹落實(shí)的具體計(jì)劃和措施，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
為確保會(huì)議精神入腦入心，我們通過專題學(xué)習(xí)方式，通篇學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記在2019年7月9日召開的中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上重要講話全文，同時(shí)認(rèn)真展開討論研究，支部全體黨員依次發(fā)言，分享學(xué)習(xí)心得。同時(shí)針對(duì)支部下半年工作，聯(lián)系實(shí)際，明確工作思路，支部黨員一致認(rèn)為，總書記的講話精神為支部黨建工作的發(fā)展提供了強(qiáng)大的思想動(dòng)力。
一是要做到“兩個(gè)維護(hù)”，把“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)在堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署上，體現(xiàn)在履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為上，自覺同中央對(duì)標(biāo)對(duì)表，踐行新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察干部標(biāo)準(zhǔn)。二要走在理論學(xué)習(xí)前列。結(jié)合開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，著力在讀原著、學(xué)原文、悟原理上下功夫，在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，把學(xué)習(xí)成果落實(shí)到推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作發(fā)展上。三要加強(qiáng)黨支部自身建設(shè)。發(fā)揮把方向、管大局、保落實(shí)作用，嚴(yán)格黨員教育管理監(jiān)督，落實(shí)黨內(nèi)政治生活制度，加強(qiáng)組織建設(shè)，發(fā)揮黨支部和黨小組戰(zhàn)斗堡壘作用。四要持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。持續(xù)深化“四風(fēng)”整治，力戒形式主義、官僚主義。堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，把紀(jì)律挺在前面，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。五要落實(shí)黨建主體責(zé)任。落實(shí)好黨建責(zé)任制，支部書記履行第一責(zé)任人的職責(zé)，班子成員履行一崗雙責(zé)，推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)深度融合，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，做到明責(zé)、率則、盡責(zé)。
中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平7月21日下午在京主持召開企業(yè)家座談會(huì)并發(fā)表重要講話。會(huì)議邀請(qǐng)國有企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)和個(gè)體工商戶不同代表出席參加，暢談當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，對(duì)“十四五”時(shí)期企業(yè)改革發(fā)展提出意見和建議。
會(huì)議講話一出，引發(fā)全媒體熱議和關(guān)注，我公司作為集體企業(yè)的一員，通過周例會(huì)、專題黨員學(xué)習(xí)會(huì)、青年讀書會(huì)等形式，進(jìn)行了一次全員大學(xué)習(xí)活動(dòng)。習(xí)主席在會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，新冠肺炎疫情對(duì)我國經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大沖擊，我國很多市場(chǎng)主體面臨前所未有的壓力。要千方百計(jì)把市場(chǎng)主體保護(hù)好，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，推動(dòng)企業(yè)發(fā)揮更大作用實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄力量。
對(duì)于習(xí)主席的發(fā)言，受益匪淺，面對(duì)這一席話背后的含義，同樣發(fā)人深省。以下淺談幾點(diǎn)學(xué)習(xí)感悟，與大家共勉。
一是弘揚(yáng)企業(yè)家精神，充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織模范先鋒作用。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，在各級(jí)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)下，我們積極應(yīng)對(duì)疫情襲來的挑戰(zhàn)和戰(zhàn)疫，團(tuán)結(jié)協(xié)作、攻堅(jiān)克難、奮力自救，為社會(huì)疫情防控提供了強(qiáng)有力的精神力量和物質(zhì)支撐。這一切都離不開企業(yè)家精神的引領(lǐng)，國難當(dāng)前，國有企業(yè)必須對(duì)國家、對(duì)民族懷有崇高使命感和強(qiáng)烈責(zé)任感，把企業(yè)發(fā)展同國家繁榮、民族興盛、人民幸福緊密結(jié)合在一起，主動(dòng)為國擔(dān)當(dāng)、為國分憂，正所謂“利于國者愛之，害于國者惡之”。大力發(fā)揮各級(jí)黨組織的模范帶頭作用，沖鋒在前，逆風(fēng)而行，積極投身社會(huì)疫情防控志愿服務(wù)，奮力在大戰(zhàn)中踐行初心使命，為穩(wěn)固國家建設(shè)，服務(wù)人民群眾貢獻(xiàn)力量。
二是紓困惠企政策助力企業(yè)渡過經(jīng)濟(jì)低潮。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要確保各項(xiàng)紓困措施直達(dá)基層、直接惠及市場(chǎng)主體，直擊企業(yè)所急所需，紓困政策預(yù)計(jì)幫助企業(yè)全年減負(fù)100多萬元?！傲舻们嗌皆?，不怕沒柴燒?！毙鹿诜窝滓咔閷?duì)我國經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大沖擊，我國很多市場(chǎng)主體面臨前所未有的壓力。市場(chǎng)主體是經(jīng)濟(jì)的力量載體，保市場(chǎng)主體就是保社會(huì)生產(chǎn)力。尤其是國有企業(yè)要發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用，帶動(dòng)上下游各類企業(yè)共渡難關(guān)。要加強(qiáng)國際合作，保護(hù)好產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。
三是肅清政商關(guān)系，構(gòu)筑和諧營商環(huán)境。黨的十九大報(bào)告指出，“要持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，凡是群眾反映強(qiáng)烈的問題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待，凡是損害群眾利益的行為都要堅(jiān)決糾正”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要著力轉(zhuǎn)變基層干部作風(fēng)，加大對(duì)人民群眾身邊腐敗問題的監(jiān)督審查力度。國有企業(yè)管理者應(yīng)光明磊落的同政府相處，要堅(jiān)決防止權(quán)錢交易、商業(yè)賄賂等有損營商環(huán)境的問題，要心無旁騖，以恒心辦恒業(yè)，扎根中國市場(chǎng)，深耕中國市場(chǎng)。
四是牢固樹立安全生產(chǎn)防范意識(shí)。近年來，天災(zāi)人禍襲擊不斷，疫情延伸至全球各個(gè)角落。全社會(huì)都必須意識(shí)到安全防范的重要性，所有企業(yè)都必須認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，做到安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位，確保安全生產(chǎn)。國有企業(yè)要帶好頭做表率，要繼續(xù)大力開展安全生產(chǎn)大檢查，做到“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”。
改革開放使企業(yè)不斷發(fā)展壯大，沐浴黨恩的企業(yè)家，秉持著深厚的家國情懷，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，不但要肩負(fù)起帶領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的重任，同樣要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)更大的社會(huì)責(zé)任。當(dāng)前，我們要盡自己最大的努力，真誠關(guān)愛員工，全力幫困扶貧，努力把疫情造成的損失補(bǔ)回來，爭(zhēng)取全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展好成績。
7月9日，習(xí)近平總書記在中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上發(fā)表了重要講話。講話深刻回答了新時(shí)代機(jī)關(guān)黨建怎么抓、抓什么的問題，具有很強(qiáng)的時(shí)代性、政治性、指導(dǎo)性和針對(duì)性。作為一名***機(jī)關(guān)的基層黨支部書記，我深感政治立黨、理論強(qiáng)黨是我們黨98年來蓬勃發(fā)展的核心密碼，更是我們做好基層支部建設(shè)的主要抓手。我們***機(jī)關(guān)是業(yè)務(wù)機(jī)關(guān)，但首先是政治機(jī)關(guān)，打造“***鐵軍”最根本的就是要政治過硬、信念堅(jiān)定。結(jié)合總書記講話中提出的理論學(xué)習(xí)的四方面要求，我就深化理論學(xué)習(xí)，建強(qiáng)機(jī)關(guān)支部談?wù)勛约旱摹?BR> 自覺主動(dòng)學(xué)，把理論學(xué)習(xí)作為搞好機(jī)關(guān)支部建設(shè)的內(nèi)在需要。我們黨是馬克思主義理論武裝的無產(chǎn)階級(jí)政黨，科學(xué)的理論是全黨的同志先進(jìn)性、革命性、純潔性的立身之本。理論學(xué)習(xí)不僅是上級(jí)黨委的任務(wù)安排，更不能看作主題教育的臨時(shí)要求，而是每一位黨員堅(jiān)定信仰、保持初心、踐行使命的必然要求，是保持黨支部政治生氣、增強(qiáng)支部凝聚力、戰(zhàn)斗力的內(nèi)在需要。
及時(shí)跟進(jìn)學(xué)，把理論學(xué)習(xí)作為適應(yīng)形勢(shì)做好工作的重要方法。我們的理論是隨著社會(huì)主義實(shí)踐的發(fā)展而不斷發(fā)展的，這就要求我們廣大黨員不斷與時(shí)俱進(jìn)，及時(shí)發(fā)展更新自己的理論儲(chǔ)備以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。具體到現(xiàn)階段，就是要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，這一馬克思主義中國化的最新理論成果。它是我們認(rèn)識(shí)當(dāng)前的世界局勢(shì)、中國的歷史方位、人生的發(fā)展定位根本指南，是我們適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展做好各項(xiàng)工作的基本依循。
聯(lián)系實(shí)際學(xué)，把理論學(xué)習(xí)作為反思實(shí)踐推進(jìn)工作的強(qiáng)大武器。實(shí)踐是理論的源泉，又是理論的歸宿。理論學(xué)習(xí)如果脫離實(shí)踐就會(huì)變?yōu)闊o源之水、無本之本，就會(huì)淪為教條主義。聯(lián)系我們**工作者，我們支部黨員學(xué)習(xí)需要結(jié)合工作中遇到的實(shí)際問題、政策矛盾，以政治高度站位、用宏觀視角考察、從具體情況著手，結(jié)合實(shí)踐學(xué)習(xí)理論，又在理論學(xué)習(xí)中反思實(shí)踐，用理論指導(dǎo)實(shí)踐推動(dòng)工作。
篤信篤行學(xué)，把理論學(xué)習(xí)作為堅(jiān)定信仰與擔(dān)當(dāng)使命的生動(dòng)實(shí)踐。正如習(xí)近平總書記所強(qiáng)調(diào)的，理論學(xué)習(xí)要“學(xué)出堅(jiān)定信仰、學(xué)出使命擔(dān)當(dāng)，學(xué)以致用、身體力行，把學(xué)習(xí)成果落實(shí)到干好本職工作、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展上”。我們的理論學(xué)習(xí)決不能浮于各種課程培訓(xùn)、留于各種筆記心得，而是要真正實(shí)現(xiàn)入腦入心、真正篤學(xué)篤信篤行，把馬克思主義作為內(nèi)心最堅(jiān)定的信仰、最強(qiáng)大的力量，擔(dān)當(dāng)起建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興的歷史使命。
在行政服務(wù)中心座談會(huì)議上講話篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
市生態(tài)保護(hù)與建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組織開展的這次調(diào)研檢查活動(dòng)，目的是深入貫徹全市生態(tài)保護(hù)與建設(shè)動(dòng)員大會(huì)精神，及時(shí)了解掌握全市生態(tài)保護(hù)與建設(shè)動(dòng)態(tài)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查擺問題，強(qiáng)化措施，加快推進(jìn)，確保全面完成全年生態(tài)保護(hù)與建設(shè)任務(wù)。
通過查看全市夏季生態(tài)保護(hù)與建設(shè)“四大生態(tài)工程”建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，聽取了各縣（市、區(qū)）情況匯報(bào)和座談?dòng)懻?，給我的感覺，夏季全市生態(tài)保護(hù)與建設(shè)工作重視力度很大、氛圍很好、效果不錯(cuò)。具體有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
一是重視程度非常高。全市生態(tài)保護(hù)與建設(shè)動(dòng)員大會(huì)后，各地認(rèn)真貫徹落實(shí)，都成立了黨政一把手掛帥的生態(tài)保護(hù)與建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，設(shè)立了辦公機(jī)構(gòu)，抽調(diào)了精干力量，召開會(huì)議徹底貫徹落實(shí)市里精神，提到黨委、政府非常重要一個(gè)層面來實(shí)施，抓生態(tài)看到了希望，嘗到了甜頭。過去停留在表面上，今年通過重點(diǎn)工程來實(shí)施，效果特別突出。大安市把生態(tài)建設(shè)資金納入財(cái)政預(yù)算，今年拿出****萬用于植樹種草，今后每年還要拿出****萬元用于生態(tài)建設(shè)。
二是工作運(yùn)行機(jī)制基本形成。生態(tài)保護(hù)與建設(shè)改變了過去部門單打獨(dú)斗的工作方式，整合部門力量，統(tǒng)籌規(guī)劃，同步實(shí)施，協(xié)調(diào)發(fā)展，整體推進(jìn)，自上而下建立了黨政同抓、共擔(dān)主體責(zé)任，部門下達(dá)任務(wù)指標(biāo)、落實(shí)資金項(xiàng)目、組織督促檢查和考核驗(yàn)收，鄉(xiāng)、村負(fù)責(zé)具體實(shí)施的工作機(jī)制，實(shí)行了生態(tài)保護(hù)與建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，簽定了責(zé)任狀，實(shí)施了跟蹤督查問責(zé)，為生態(tài)保護(hù)與建設(shè)提供了有力的組織保障。去年我們就實(shí)行了年末考核驗(yàn)收綜合打分排序制，對(duì)各地促動(dòng)很大，這在過去是沒有過的，今年仍要完善綜合考核方案繼續(xù)實(shí)行。
城市、縣城新增綠地**萬平方米?？梢哉f，具有**特色的水、濕、草、林“四位一體”的生態(tài)體系建設(shè)整體推進(jìn)，開創(chuàng)了歷史上從未有過的新局面，探索出了一條符合**實(shí)際、建設(shè)吉林西部生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的新路子。
四是城鄉(xiāng)人居環(huán)境有所改善。各地堅(jiān)持宜林宜濕宜草布局，實(shí)施城鄉(xiāng)綠化美化、草原、濕地景觀建設(shè)，著力改善優(yōu)化人居環(huán)境。*市傾力打造嫩江灣國家濕地公園，洮南市提高完善錦湖公園和四海湖濕地公園建設(shè)。鎮(zhèn)賚縣在晉升國家級(jí)園林城市后仍繼續(xù)完善城區(qū)綠化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，圍封嫩江蘆葦濕地**萬畝，投資****萬元在縣城西出口建設(shè)城市草原景區(qū)。洮北區(qū)與蒙草集團(tuán)合作計(jì)劃投資*億元改良青山草場(chǎng)*萬畝，打造集生態(tài)、旅游為一體的草原生態(tài)人文景觀。通榆縣正在籌建**平方公里城北濕地公園。全市村屯綠化美化以省政府開展的“綠美示范村屯”行動(dòng)為重點(diǎn)，緊密結(jié)合扶貧攻堅(jiān)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了一大批像大安市月亮泡先進(jìn)村那樣的綠美示范村屯，進(jìn)一步提高了鄉(xiāng)村人居環(huán)境質(zhì)量。
五是產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度不斷加大。立足深化供給側(cè)改革，增加生態(tài)建設(shè)經(jīng)濟(jì)含量，調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，各地在生態(tài)建設(shè)中十分注重產(chǎn)業(yè)開發(fā)，生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)開發(fā)生態(tài)化。全市著力發(fā)展有機(jī)稻米、有機(jī)魚類、河蟹、燕麥等生態(tài)產(chǎn)品，規(guī)模不斷擴(kuò)大。通榆縣引進(jìn)吉運(yùn)集團(tuán)，投入資金**億元流轉(zhuǎn)土地**萬畝，種植苜蓿草*萬畝、燕麥草*萬畝。鎮(zhèn)賚縣投入***萬元種植濕地芡實(shí)*萬畝。大安市抓住國有林場(chǎng)改革試點(diǎn)的有力契機(jī)，充分利用職工田還林的政策，引進(jìn)域外公司，著力打造沙棘產(chǎn)業(yè)鏈條，用資源換項(xiàng)目，通過項(xiàng)目換經(jīng)濟(jì)效益，計(jì)劃在三個(gè)國有林場(chǎng)栽植沙棘示范林*萬畝，今年已栽植****畝。全市夏季營造果樹、樟子松嫁接紅松等經(jīng)濟(jì)樹種*萬畝，占夏季造林面積的**%，經(jīng)濟(jì)樹種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整比例突破歷史。
盡管夏季全市生態(tài)保護(hù)與建設(shè)已取得良好成績，但仍存在著許多問題需要今后認(rèn)真加以解決。一是工作進(jìn)展不平衡，有的地方、有的工程進(jìn)展很快、遍地開花，有的地方行動(dòng)遲緩、工程進(jìn)展緩慢。二是各地對(duì)市里下達(dá)的草原治理、清收還林等任務(wù)指標(biāo)心存疑慮，強(qiáng)調(diào)面積不清、土地掌握在農(nóng)戶手中等各種困難不愿接受，畏難情緒普遍存在。三是有些地方對(duì)生態(tài)建設(shè)沒有像扶貧攻堅(jiān)、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)那樣高度重視，組織發(fā)動(dòng)不深入，工作仍不細(xì)致，措施不到位。四是生態(tài)資源底數(shù)不清、歸屬不明、執(zhí)法不力、生態(tài)建設(shè)資金短缺等重點(diǎn)難點(diǎn)問題沒有破解。
關(guān)于下步工作，我講以下幾點(diǎn)意見：
第一，堅(jiān)定規(guī)劃目標(biāo)不動(dòng)搖。市委、市政府在征求各地、各部門意見后，制定下發(fā)了生態(tài)保護(hù)與建設(shè)五年行動(dòng)計(jì)劃，藍(lán)圖已繪就，目標(biāo)不容置疑，必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行。林地清收還林是省政府實(shí)施生態(tài)保護(hù)與建設(shè)的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略舉措，任務(wù)目標(biāo)已下達(dá)，各縣（市、區(qū)）與省林業(yè)廳多次核對(duì)，任務(wù)目標(biāo)沒有改變，不完成任務(wù)我們無法向省政府交代。對(duì)于清收還林難度大的地方，必須下決心、下大力氣采取置換造林、租地造林等措施，全面完成林地清收還林任務(wù)。**以草原濕地著稱，草原面積曾達(dá)到****萬畝，土地部門二類調(diào)查顯示，目前全市草原面積僅有***萬畝，草原沙化、堿化、退化嚴(yán)重，荒漠化狀況亟需治理，市里規(guī)劃到****萬畝的目標(biāo)，通過采取封育、改良等是可以最大限度提高草原恢復(fù)治理水平?？梢悦鞔_說明的是，對(duì)于國家實(shí)施的土地整理項(xiàng)目占用草原的，只要納入國家耕地名錄，市政府將等量削減當(dāng)?shù)夭菰ㄔO(shè)任務(wù)，沒有納入國家耕地名錄的，必須按規(guī)劃恢復(fù)草原。
第二，摸清生態(tài)資源底數(shù)。摸清生態(tài)資源底數(shù)是搞好生態(tài)保護(hù)與建設(shè)的前提，底數(shù)不清無法開展工作。各縣（市、區(qū)）要抓緊開展生態(tài)資源全面普查活動(dòng)，依據(jù)國土資源調(diào)查和部門掌握的資源數(shù)據(jù)，結(jié)合衛(wèi)星圖片判讀，現(xiàn)地逐一對(duì)照調(diào)查，查清草地、林地、水域用地、濕地等用地現(xiàn)狀、權(quán)屬和用途，gps定位，全面建起生態(tài)資源電子檔案。結(jié)合資源普查，依據(jù)全市生態(tài)保護(hù)與建設(shè)總體規(guī)劃，委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制生態(tài)保護(hù)與建設(shè)系統(tǒng)規(guī)劃和總體規(guī)劃，用規(guī)劃指導(dǎo)工作。年底前，市里要對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
第三，強(qiáng)力依法清查資源。過去**生態(tài)之所以遭到破壞，一條重要的原因是有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)。年內(nèi)，各縣（市、區(qū)）政府要組織公檢法司、相關(guān)部門，依據(jù)《草原法》、《森林法》、《水法》、《濕地保護(hù)條例》等法律法規(guī)，按照各類生態(tài)建設(shè)用地性質(zhì)和用途，結(jié)合全省開展的基本草原劃定、林地清收還林和濕地名錄編制等工作，全面開展生態(tài)資源清查專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)擅自改變土地用途性質(zhì)的要限期整改、恢復(fù)原狀，對(duì)拒不恢復(fù)原有土地用途原貌的要收回土地承包權(quán)，情節(jié)嚴(yán)重的要公開曝光，依法懲處，提高生態(tài)保護(hù)的震懾力，全面強(qiáng)化土地用途管制。要像通榆依法高壓清收還林和實(shí)施向海生態(tài)移民、洮南清查草原實(shí)施畜牧產(chǎn)業(yè)開發(fā)、鎮(zhèn)賚禁止東江濕地取土實(shí)施退耕還濕那樣，加大生態(tài)執(zhí)法力度，保護(hù)發(fā)展好我們來之不易的生態(tài)建設(shè)成果。
六要開發(fā)林草生態(tài)產(chǎn)業(yè)，提高經(jīng)濟(jì)收益，激發(fā)和吸引農(nóng)民自覺參與生態(tài)建設(shè)積極性。通過采取行之有效的綜合措施，生態(tài)保護(hù)與建設(shè)都能收到良好的效果，關(guān)鍵是我們的態(tài)度和決心問題。
第五，加快推進(jìn)工程進(jìn)度。當(dāng)前，據(jù)統(tǒng)計(jì)全市濕地修復(fù)保護(hù)任務(wù)已完成，春季造林綠化工作已結(jié)束，剩余*萬畝任務(wù)可采取雨季封山造林完成。草原生態(tài)恢復(fù)治理已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨，要依據(jù)土壤類型進(jìn)行因地制宜、分類治理，積極探索草場(chǎng)改良和鹽堿化土地治理模式，抓住有利時(shí)節(jié)，多方籌措資金，集中人力、物力、財(cái)力，打好草原圍封、土地整理、打井播種等攻堅(jiān)戰(zhàn)，力爭(zhēng)集中連片、規(guī)模整治，力求治理一片成功一片。河湖連通工程要盡快助推項(xiàng)目可研報(bào)告批復(fù)，及時(shí)解決工程占地問題，多方籌措資金，盡快組織土方、水泥工程施工，提高工程質(zhì)量和蓄水連通效益。要像扶貧攻堅(jiān)那樣，高度重視生態(tài)建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化組織保障，加大措施落實(shí)力度，加快工程建設(shè)進(jìn)度，必保全面完成“四大生態(tài)工程”建設(shè)任務(wù)，為實(shí)施生態(tài)保護(hù)與建設(shè)五年行動(dòng)計(jì)劃打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
第六，配齊配強(qiáng)辦公機(jī)構(gòu)。為了高位推動(dòng)全市生態(tài)保護(hù)與建設(shè)工作，市委、市政府成立了黨政一把手掛帥的生態(tài)保護(hù)與建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市林業(yè)局，給予了人員編制和辦公經(jīng)費(fèi)。各地都要像市里這樣抓緊落實(shí)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制和辦公經(jīng)費(fèi)，成立專門獨(dú)立機(jī)構(gòu)，配強(qiáng)配齊精干人員，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府都要有專人負(fù)責(zé)，要把職能發(fā)揮到生態(tài)建設(shè)上，專門謀劃研究重點(diǎn)工作措施。市、縣兩級(jí)水利、畜牧、林業(yè)、蘆葦?shù)壬鷳B(tài)建設(shè)部門也要配備辦公機(jī)構(gòu)和精干人員，各負(fù)其責(zé)，各盡其職，協(xié)調(diào)配合，共同抓好生態(tài)保護(hù)與建設(shè)工作，形成上下聯(lián)動(dòng)、部門互動(dòng)、協(xié)調(diào)順暢、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的工作格局。市里已將此項(xiàng)工作納入年末綜合考核一項(xiàng)重要內(nèi)容。
第七，嚴(yán)格督促檢查考核。一要建立督查問責(zé)制度。市督查指揮中心要會(huì)同市生態(tài)辦、相關(guān)部門對(duì)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)進(jìn)展情況要進(jìn)行適時(shí)督查調(diào)度，及時(shí)通報(bào)情況、發(fā)現(xiàn)問題、督促整改，對(duì)推進(jìn)不力的要嚴(yán)肅追責(zé)。二要建立情況調(diào)度制度。市生態(tài)辦要對(duì)各地生態(tài)保護(hù)與建設(shè)進(jìn)展情況實(shí)行一個(gè)月一調(diào)度，調(diào)度情況及時(shí)上報(bào)市委、市政府，并通報(bào)全市。三要建立綜合考核制度。近期市里將下發(fā)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)考核方案，各地要參照制定本地的考核方案，并嚴(yán)格執(zhí)行，年末檢查驗(yàn)收綜合考核，全市通報(bào)。四要建立表彰獎(jiǎng)懲制度。年底，市委、市政府都要召開總結(jié)表彰大會(huì)，對(duì)成績突出的單位和個(gè)人予以表彰，對(duì)完不成目標(biāo)任務(wù)的，實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究，在年度績效考核、評(píng)先選優(yōu)時(shí)“一票否決”。7月，市委、市政府要組織開展“四項(xiàng)重點(diǎn)工作”半年大聯(lián)檢，重點(diǎn)檢查草原生態(tài)恢復(fù)治理、河湖連通工作情況，總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，查找問題不足，補(bǔ)齊短板，推動(dòng)工作。
我就講這么多，謝謝大家。
在行政服務(wù)中心座談會(huì)議上講話篇九
同志們：
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央政治局第二十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話精神、中央農(nóng)村工作會(huì)議上的重要講話精神和中央組織部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線電視電話會(huì)議精神，按照黨中央、x委、x委關(guān)于決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的部署要求，鞏固抓黨建促脫貧攻堅(jiān)成果，接續(xù)推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促鄉(xiāng)村治理工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。根據(jù)座談會(huì)安排，我講三個(gè)方面的意見。
接續(xù)推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興，必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)，以加強(qiáng)農(nóng)村基層組織體系建設(shè)為重點(diǎn)，始終堅(jiān)持農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)地位不動(dòng)搖，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向相統(tǒng)一，圍繞產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?？傄?，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織政治功能和組織功能，著力探索以組織振興推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興的有效機(jī)制，抓緊補(bǔ)齊基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村治理的各種短板，以堅(jiān)強(qiáng)有力的農(nóng)村基層黨建引領(lǐng)高質(zhì)量鄉(xiāng)村振興和高水平鄉(xiāng)村治理。在接續(xù)推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促鄉(xiāng)村治理工作中我們要始終堅(jiān)持以下原則：
堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。把加強(qiáng)基層黨的建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)作為貫穿社會(huì)治理和基層建設(shè)的一條紅線，深入拓展農(nóng)村x域化黨建，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織對(duì)農(nóng)村各類組織和各項(xiàng)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的政治功能和組織功能，不斷提高基層黨組織政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力。
堅(jiān)持農(nóng)民主體地位。把服務(wù)群眾、造福群眾作為開展工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，發(fā)揮農(nóng)民主體作用，暢通農(nóng)民群眾參與的制度化渠道，充分尊重農(nóng)民意愿，注重聽取農(nóng)民意見，激發(fā)群眾共同參與鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村治理的內(nèi)生動(dòng)力，不斷豐富村民自治實(shí)踐，讓農(nóng)民群眾成為鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村治理的最大參與者、最廣受益者、最終評(píng)判者。
堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、循序漸進(jìn)。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，注重規(guī)劃先行，科學(xué)把握鄉(xiāng)村的差異性和發(fā)展變化特征，綜合考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口布局、公共服務(wù)、土地利用、生態(tài)保護(hù)等，在基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，以行政村或自然村、村民小組為單位制定鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮長期目標(biāo)和短期任務(wù)，突出重點(diǎn)，分步實(shí)施，有序推進(jìn)。
堅(jiān)持結(jié)合實(shí)際、因地制宜。把中央、x委、x委部署要求與本地實(shí)際結(jié)合起來，根據(jù)村情實(shí)際和各自特點(diǎn)，精準(zhǔn)施策，分類實(shí)施，鼓勵(lì)基層探索創(chuàng)新，既盡力而為，又量力而行，不搞一刀切，不搞統(tǒng)一模式，不搞層層加碼，不搞大拆大建，堅(jiān)決防止形式主義、官僚主義和鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展城x化、西洋化。
堅(jiān)持用制度鞏固工作成果。把制度建設(shè)作為鞏固脫貧成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理的關(guān)鍵手段，堅(jiān)持試點(diǎn)探路、典型引路、經(jīng)驗(yàn)開路，把抓黨建促脫貧攻堅(jiān)的做法經(jīng)驗(yàn)用制度形式鞏固下來，健全完善農(nóng)村基層黨組織引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興、領(lǐng)導(dǎo)基層治理的制度機(jī)制。
一是以黨建引領(lǐng)組織振興，推動(dòng)全面進(jìn)步、全面過硬。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，鞏固和拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，持續(xù)開展“萬名黨員進(jìn)黨?！迸嘤?xùn)，組織農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員群眾用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。加強(qiáng)鄉(xiāng)村組織體系建設(shè)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)，加快轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，持續(xù)排查整頓軟弱渙散村黨組織，深化農(nóng)村基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，抓好村民小組黨支部建設(shè)，優(yōu)化組織設(shè)置，理順隸屬關(guān)系，創(chuàng)新活動(dòng)方式，嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)組織生活制度。加強(qiáng)村民自治組織和群團(tuán)組織建設(shè)，規(guī)范村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)運(yùn)行機(jī)制，建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，培育村民議事會(huì)、紅白理事會(huì)、鄉(xiāng)村振興委員會(huì)等服務(wù)性、公益性、互助性農(nóng)村社會(huì)組織和群眾活動(dòng)團(tuán)體，延伸黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾的“工作手臂”。
二是以黨建引領(lǐng)人才振興，持續(xù)配強(qiáng)班子、建強(qiáng)隊(duì)伍。深化農(nóng)村“領(lǐng)頭雁”培養(yǎng)工程，探索村干部專業(yè)化管理長效機(jī)制，全面推廣“縮面提標(biāo)”做法經(jīng)驗(yàn)。規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)青年人才黨支部運(yùn)行，持續(xù)實(shí)施農(nóng)村優(yōu)秀人才回引計(jì)劃，培養(yǎng)儲(chǔ)備村級(jí)后備力量。健全完善發(fā)展黨員和黨員教育、管理、監(jiān)督長效機(jī)制，嚴(yán)把發(fā)展黨員“入口關(guān)”，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)問題排查整頓，推行黨員積分制、設(shè)崗定責(zé)、承諾踐諾、志愿服務(wù)等，著力建強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍。建立x級(jí)以上機(jī)關(guān)優(yōu)秀年輕干部向鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動(dòng)工作機(jī)制，充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作力量。建立選派干部駐村幫扶長效機(jī)制，重點(diǎn)向集體經(jīng)濟(jì)薄弱村、軟弱渙散村等精準(zhǔn)選派第一書記，深化機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨支部與農(nóng)村基層黨組織結(jié)對(duì)共建活動(dòng)。大力培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，支持農(nóng)民參加農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和各類技能技術(shù)培訓(xùn)，著力培育有影響力的鄉(xiāng)土人才，吸引有創(chuàng)新力的農(nóng)村能人，不斷壯大鄉(xiāng)村振興主體隊(duì)伍。
三是以黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)振興，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)興旺、生活富裕。發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織引領(lǐng)推動(dòng)作用，拓展產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷“三個(gè)xxx”成果。鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，大力培育和發(fā)展黨組織領(lǐng)導(dǎo)、村民廣泛參與的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織或合作經(jīng)濟(jì)組織，推廣“黨組織+公司+合作社+農(nóng)戶”發(fā)展模式，不斷提高農(nóng)民xxx程度。持續(xù)實(shí)施集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村工程，加大對(duì)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的扶持力度，進(jìn)一步整合各級(jí)各類涉農(nóng)項(xiàng)目資金，盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)、資金、資源，積極推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，帶領(lǐng)群眾走共同富裕道路。探索集體經(jīng)濟(jì)扶持項(xiàng)目向村民小組延伸，利用村級(jí)和村民小組集體資產(chǎn)、資金、資源，村組聯(lián)動(dòng)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。
四是以黨建引領(lǐng)文化振興，弘揚(yáng)優(yōu)秀文化、文明鄉(xiāng)風(fēng)。加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)，用好村組活動(dòng)場(chǎng)所和新時(shí)代文明實(shí)踐中心，組織黨員群眾深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，深化中國特色社會(huì)主義和中國夢(mèng)宣傳教育，加強(qiáng)紅色教育和愛國主義、集體主義、社會(huì)主義教育，強(qiáng)化農(nóng)民的社會(huì)責(zé)任意識(shí)、規(guī)則意識(shí)、集體意識(shí)和“主人翁”意識(shí)。加強(qiáng)農(nóng)村公共文化建設(shè)，發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的群團(tuán)組織、農(nóng)村社會(huì)組織和群眾活動(dòng)團(tuán)體作用，廣泛開展農(nóng)民喜聞樂見、樂于參與的群眾性文化活動(dòng)，豐富群眾精神文化生活，引導(dǎo)群眾愛黨、愛國、愛社會(huì)主義，自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村群眾移風(fēng)易俗，廣泛開展文明村鎮(zhèn)、星級(jí)文明戶、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)無神論宣傳教育，引導(dǎo)群眾破除封建迷信，推進(jìn)禁賭禁毒，遏制大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。
五是以黨建引領(lǐng)生態(tài)振興，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村美麗、生態(tài)宜居。探索農(nóng)村基層黨組織引領(lǐng)推動(dòng)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展新格局，牽頭制定村莊布局規(guī)劃，確保合理有序開發(fā)建設(shè)。充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用和群眾主體作用，做好山水林田湖草等重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)工作，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，讓綠水青山變成金山銀山。引導(dǎo)群眾圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求，聚焦農(nóng)村“廁所革命”、生活垃圾和污水處理、村容村貌改造等，深入開展愛國衛(wèi)生專項(xiàng)行動(dòng)，大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境問題綜合整治，提升農(nóng)村人居環(huán)境，做好鄉(xiāng)村綠化、美化、整潔化工作。加強(qiáng)對(duì)群眾的生活能力培訓(xùn)、勞動(dòng)技能培訓(xùn)和國家通用語言文字培訓(xùn)，引導(dǎo)群眾改變落后生產(chǎn)生活方式，適應(yīng)新環(huán)境、融入新生活。
六是以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理，確保鄉(xiāng)村善治、和諧有序。建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，推動(dòng)村黨組織書記通過法定程序擔(dān)任村民委員會(huì)主任和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人，推進(jìn)村民小組黨支部書記或黨小組長兼任村民小組長，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到基層。強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織在各項(xiàng)事務(wù)中的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)功能，探索建立黨組織為核心、自治組織為支撐、群團(tuán)組織為紐帶、社會(huì)組織為依托的村級(jí)工作運(yùn)行體系，落實(shí)村級(jí)重大事項(xiàng)“四議兩公開”議事決策機(jī)制，推行村組干部“小微權(quán)力清單”制度，推動(dòng)以村民小組或自然村為單元制定村規(guī)民約，推廣運(yùn)用“群眾積分評(píng)議”“積分超x”“紅黑榜”等做法，引導(dǎo)群眾實(shí)現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我提高。推進(jìn)“智慧黨建”建設(shè)和運(yùn)用，推行農(nóng)村“網(wǎng)格化”管理，推動(dòng)鄉(xiāng)村治理重心下移，把資源、服務(wù)、管理下放到基層，鼓勵(lì)支持社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村治理和公共服務(wù)，解決服務(wù)群眾和基層治理“最后一公里”問題。
一是壓實(shí)工作責(zé)任。堅(jiān)持“五級(jí)書記抓扶貧”工作經(jīng)驗(yàn)，建立健全“五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興”責(zé)任體系。各級(jí)黨委和xxxx要把鞏固抓黨建促脫貧攻堅(jiān)成果，接續(xù)推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促鄉(xiāng)村治理工作作為重要政治任務(wù)，納入農(nóng)村基層黨建示范創(chuàng)建內(nèi)容和x（x、x）黨委書記抓基層黨建重點(diǎn)項(xiàng)目，作為各級(jí)黨委（黨組）書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容，每年開展x（x）黨委組織部長抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促鄉(xiāng)村治理專項(xiàng)述職評(píng)議，壓實(shí)各級(jí)黨委特別是x級(jí)黨委主體責(zé)任，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委全面落實(shí)抓村級(jí)組織建設(shè)的直接責(zé)任。
二是強(qiáng)化力量整合。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，完善黨員、干部直接聯(lián)系群眾制度，聚焦破解重點(diǎn)難點(diǎn)問題加強(qiáng)調(diào)查研究，堅(jiān)持不懈為群眾辦實(shí)事辦好事解難事。繼續(xù)落實(shí)任期內(nèi)x（x）黨政正職和組織部長走遍鄉(xiāng)鎮(zhèn)、x級(jí)黨政正職和組織部長走遍行政村的要求，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和班子成員包村聯(lián)戶制度，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在村抓村。充分發(fā)揮各級(jí)黨委（黨組）書記和班子成員作用，黨支部工作聯(lián)系點(diǎn)在農(nóng)村的，要加大扶持幫助力度，把黨支部工作聯(lián)系點(diǎn)率先建成抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促鄉(xiāng)村治理的示范點(diǎn)。組織動(dòng)員各級(jí)掛包干部、鄉(xiāng)村干部、駐村干部和本鄉(xiāng)本土在外工作干部職工等力量，共同參與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村治理的規(guī)劃制定、組織協(xié)調(diào)、議事協(xié)商、項(xiàng)目實(shí)施、制度建立等工作，形成“萬名干部共抓鄉(xiāng)村振興”格局。
三是加強(qiáng)工作指導(dǎo)。各級(jí)xxxx要統(tǒng)籌有關(guān)部門工作力量，繼續(xù)發(fā)揮“三個(gè)xxx”工作項(xiàng)目組作用，采取集中督導(dǎo)、隨機(jī)調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、考察交流、抽查暗訪等方式，加大對(duì)各地鞏固抓黨建促脫貧攻堅(jiān)成果，接續(xù)推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促鄉(xiāng)村治理工作的調(diào)研指導(dǎo)力度。各級(jí)有關(guān)部門和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，把抓落實(shí)作為開展工作的主要方式，經(jīng)常深入基層一線了解情況，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、行政村黨組織和村民小組黨支部的工作指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問題，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
四是注重總結(jié)宣傳。尊重基層首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)各地用好抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作成果，積極探索抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促鄉(xiāng)村治理的有效途徑和方式，及時(shí)總結(jié)推廣行之有效的做法經(jīng)驗(yàn)。充分利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等各類宣傳媒介，大力宣傳推廣脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村治理實(shí)踐中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀集體和先進(jìn)個(gè)人，在全社會(huì)營造重視農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)村、支持農(nóng)村的良好氛圍。
同志們：
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央政治局第二十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話精神、中央農(nóng)村工作會(huì)議上的重要講話精神和中央組織部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線電視電話會(huì)議精神,按照黨中央、x委、x委關(guān)于決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的部署要求,鞏固抓黨建促脫貧攻堅(jiān)成果,接續(xù)推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促鄉(xiāng)村治理工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。根據(jù)座談會(huì)安排，我講三個(gè)方面的意見。
接續(xù)推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興，必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆四中、五中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線,認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》等黨內(nèi)法規(guī),以加強(qiáng)農(nóng)村基層組織體系建設(shè)為重點(diǎn),始終堅(jiān)持農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)地位不動(dòng)搖,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向相統(tǒng)一,圍繞產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?？傄?充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織政治功能和組織功能,著力探索以組織振興推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興的有效機(jī)制,抓緊補(bǔ)齊基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村治理的各種短板,以堅(jiān)強(qiáng)有力的農(nóng)村基層黨建引領(lǐng)高質(zhì)量鄉(xiāng)村振興和高水平鄉(xiāng)村治理。在接續(xù)推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促鄉(xiāng)村治理工作中我們要始終堅(jiān)持以下原則：
堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。把加強(qiáng)基層黨的建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)作為貫穿社會(huì)治理和基層建設(shè)的一條紅線,深入拓展農(nóng)村x域化黨建,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織對(duì)農(nóng)村各類組織和各項(xiàng)工作的全面領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的政治功能和組織功能,不斷提高基層黨組織政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力。
堅(jiān)持農(nóng)民主體地位。把服務(wù)群眾、造福群眾作為開展工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),發(fā)揮農(nóng)民主體作用,暢通農(nóng)民群眾參與的制度化渠道,充分尊重農(nóng)民意愿,注重聽取農(nóng)民意見,激發(fā)群眾共同參與鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村治理的內(nèi)生動(dòng)力,不斷豐富村民自治實(shí)踐,讓農(nóng)民群眾成為鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村治理的最大參與者、最廣受益者、最終評(píng)判者。
堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、循序漸進(jìn)。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),注重規(guī)劃先行,科學(xué)把握鄉(xiāng)村的差異性和發(fā)展變化特征,綜合考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口布局、公共服務(wù)、土地利用、生態(tài)保護(hù)等,在基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下,以行政村或自然村、村民小組為單位制定鄉(xiāng)村振興規(guī)劃,統(tǒng)籌考慮長期目標(biāo)和短期任務(wù),突出重點(diǎn),分步實(shí)施,有序推進(jìn)。
堅(jiān)持結(jié)合實(shí)際、因地制宜。把中央、x委、x委部署要求與本地實(shí)際結(jié)合起來,根據(jù)村情實(shí)際和各自特點(diǎn),精準(zhǔn)施策,分類實(shí)施,鼓勵(lì)基層探索創(chuàng)新,既盡力而為,又量力而行,不搞一刀切,不搞統(tǒng)一模式,不搞層層加碼,不搞大拆大建,堅(jiān)決防止形式主義、官僚主義和鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展城x化、西洋化。
堅(jiān)持用制度鞏固工作成果。把制度建設(shè)作為鞏固脫貧成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理的關(guān)鍵手段,堅(jiān)持試點(diǎn)探路、典型引路、經(jīng)驗(yàn)開路,把抓黨建促脫貧攻堅(jiān)的做法經(jīng)驗(yàn)用制度形式鞏固下來,健全完善農(nóng)村基層黨組織引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興、領(lǐng)導(dǎo)基層治理的制度機(jī)制。
一是以黨建引領(lǐng)組織振興,推動(dòng)全面進(jìn)步、全面過硬。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,鞏固和拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,持續(xù)開展“萬名黨員進(jìn)黨?！迸嘤?xùn),組織農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員群眾用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”。加強(qiáng)鄉(xiāng)村組織體系建設(shè),加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè),加快轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能,持續(xù)排查整頓軟弱渙散村黨組織,深化農(nóng)村基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向,抓好村民小組黨支部建設(shè),優(yōu)化組織設(shè)置,理順隸屬關(guān)系,創(chuàng)新活動(dòng)方式,嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)組織生活制度。加強(qiáng)村民自治組織和群團(tuán)組織建設(shè),規(guī)范村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)運(yùn)行機(jī)制,建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,培育村民議事會(huì)、紅白理事會(huì)、鄉(xiāng)村振興委員會(huì)等服務(wù)性、公益性、互助性農(nóng)村社會(huì)組織和群眾活動(dòng)團(tuán)體,延伸黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾的“工作手臂”。
二是以黨建引領(lǐng)人才振興,持續(xù)配強(qiáng)班子、建強(qiáng)隊(duì)伍。深化農(nóng)村“領(lǐng)頭雁”培養(yǎng)工程,探索村干部專業(yè)化管理長效機(jī)制,全面推廣“縮面提標(biāo)”做法經(jīng)驗(yàn)。規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)青年人才黨支部運(yùn)行,持續(xù)實(shí)施農(nóng)村優(yōu)秀人才回引計(jì)劃,培養(yǎng)儲(chǔ)備村級(jí)后備力量。健全完善發(fā)展黨員和黨員教育、管理、監(jiān)督長效機(jī)制,嚴(yán)把發(fā)展黨員“入口關(guān)”,持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)問題排查整頓,推行黨員積分制、設(shè)崗定責(zé)、承諾踐諾、志愿服務(wù)等,著力建強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍。建立x級(jí)以上機(jī)關(guān)優(yōu)秀年輕干部向鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動(dòng)工作機(jī)制,充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作力量。建立選派干部駐村幫扶長效機(jī)制,重點(diǎn)向集體經(jīng)濟(jì)薄弱村、軟弱渙散村等精準(zhǔn)選派第一書記,深化機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨支部與農(nóng)村基層黨組織結(jié)對(duì)共建活動(dòng)。大力培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民,支持農(nóng)民參加農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和各類技能技術(shù)培訓(xùn),著力培育有影響力的鄉(xiāng)土人才,吸引有創(chuàng)新力的農(nóng)村能人,不斷壯大鄉(xiāng)村振興主體隊(duì)伍。
三是以黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)振興,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)興旺、生活富裕。發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織引領(lǐng)推動(dòng)作用,拓展產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷“三個(gè)xxx”成果。鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,大力培育和發(fā)展黨組織領(lǐng)導(dǎo)、村民廣泛參與的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織或合作經(jīng)濟(jì)組織,推廣“黨組織+公司+合作社+農(nóng)戶”發(fā)展模式,不斷提高農(nóng)民xxx程度。持續(xù)實(shí)施集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村工程,加大對(duì)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的扶持力度,進(jìn)一步整合各級(jí)各類涉農(nóng)項(xiàng)目資金,盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)、資金、資源,積極推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大,帶領(lǐng)群眾走共同富裕道路。探索集體經(jīng)濟(jì)扶持項(xiàng)目向村民小組延伸,利用村級(jí)和村民小組集體資產(chǎn)、資金、資源,村組聯(lián)動(dòng)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。
四是以黨建引領(lǐng)文化振興,弘揚(yáng)優(yōu)秀文化、文明鄉(xiāng)風(fēng)。加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè),用好村組活動(dòng)場(chǎng)所和新時(shí)代文明實(shí)踐中心,組織黨員群眾深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,深化中國特色社會(huì)主義和中國夢(mèng)宣傳教育,加強(qiáng)紅色教育和愛國主義、集體主義、社會(huì)主義教育,強(qiáng)化農(nóng)民的社會(huì)責(zé)任意識(shí)、規(guī)則意識(shí)、集體意識(shí)和“主人翁”意識(shí)。加強(qiáng)農(nóng)村公共文化建設(shè),發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的群團(tuán)組織、農(nóng)村社會(huì)組織和群眾活動(dòng)團(tuán)體作用,廣泛開展農(nóng)民喜聞樂見、樂于參與的群眾性文化活動(dòng),豐富群眾精神文化生活,引導(dǎo)群眾愛黨、愛國、愛社會(huì)主義,自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村群眾移風(fēng)易俗,廣泛開展文明村鎮(zhèn)、星級(jí)文明戶、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),加強(qiáng)無神論宣傳教育,引導(dǎo)群眾破除封建迷信,推進(jìn)禁賭禁毒,遏制大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí),培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。
五是以黨建引領(lǐng)生態(tài)振興,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村美麗、生態(tài)宜居。探索農(nóng)村基層黨組織引領(lǐng)推動(dòng)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展新格局,牽頭制定村莊布局規(guī)劃,確保合理有序開發(fā)建設(shè)。充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用和群眾主體作用,做好山水林田湖草等重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)工作,大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè),讓綠水青山變成金山銀山。引導(dǎo)群眾圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求,聚焦農(nóng)村“廁所革命”、生活垃圾和污水處理、村容村貌改造等,深入開展愛國衛(wèi)生專項(xiàng)行動(dòng),大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境問題綜合整治,提升農(nóng)村人居環(huán)境,做好鄉(xiāng)村綠化、美化、整潔化工作。加強(qiáng)對(duì)群眾的生活能力培訓(xùn)、勞動(dòng)技能培訓(xùn)和國家通用語言文字培訓(xùn),引導(dǎo)群眾改變落后生產(chǎn)生活方式,適應(yīng)新環(huán)境、融入新生活。
六是以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理,確保鄉(xiāng)村善治、和諧有序。建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,推動(dòng)村黨組織書記通過法定程序擔(dān)任村民委員會(huì)主任和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人,推進(jìn)村民小組黨支部書記或黨小組長兼任村民小組長,確保黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到基層。強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織在各項(xiàng)事務(wù)中的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)功能,探索建立黨組織為核心、自治組織為支撐、群團(tuán)組織為紐帶、社會(huì)組織為依托的村級(jí)工作運(yùn)行體系,落實(shí)村級(jí)重大事項(xiàng)“四議兩公開”議事決策機(jī)制,推行村組干部“小微權(quán)力清單”制度,推動(dòng)以村民小組或自然村為單元制定村規(guī)民約,推廣運(yùn)用“群眾積分評(píng)議”“積分超x”“紅黑榜”等做法,引導(dǎo)群眾實(shí)現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我提高。推進(jìn)“智慧黨建”建設(shè)和運(yùn)用,推行農(nóng)村“網(wǎng)格化”管理,推動(dòng)鄉(xiāng)村治理重心下移,把資源、服務(wù)、管理下放到基層,鼓勵(lì)支持社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村治理和公共服務(wù),解決服務(wù)群眾和基層治理“最后一公里”問題。
一是壓實(shí)工作責(zé)任。堅(jiān)持“五級(jí)書記抓扶貧”工作經(jīng)驗(yàn),建立健全“五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興”責(zé)任體系。各級(jí)黨委和xxxx要把鞏固抓黨建促脫貧攻堅(jiān)成果,接續(xù)推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促鄉(xiāng)村治理工作作為重要政治任務(wù),納入農(nóng)村基層黨建示范創(chuàng)建內(nèi)容和x(x、x)黨委書記抓基層黨建重點(diǎn)項(xiàng)目,作為各級(jí)黨委(黨組)書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容,每年開展x(x)黨委組織部長抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促鄉(xiāng)村治理專項(xiàng)述職評(píng)議,壓實(shí)各級(jí)黨委特別是x級(jí)黨委主體責(zé)任,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委全面落實(shí)抓村級(jí)組織建設(shè)的直接責(zé)任。
二是強(qiáng)化力量整合。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,完善黨員、干部直接聯(lián)系群眾制度,聚焦破解重點(diǎn)難點(diǎn)問題加強(qiáng)調(diào)查研究,堅(jiān)持不懈為群眾辦實(shí)事辦好事解難事。繼續(xù)落實(shí)任期內(nèi)x(x)黨政正職和組織部長走遍鄉(xiāng)鎮(zhèn)、x級(jí)黨政正職和組織部長走遍行政村的要求,建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和班子成員包村聯(lián)戶制度,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在村抓村。充分發(fā)揮各級(jí)黨委(黨組)書記和班子成員作用,黨支部工作聯(lián)系點(diǎn)在農(nóng)村的,要加大扶持幫助力度,把黨支部工作聯(lián)系點(diǎn)率先建成抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促鄉(xiāng)村治理的示范點(diǎn)。組織動(dòng)員各級(jí)掛包干部、鄉(xiāng)村干部、駐村干部和本鄉(xiāng)本土在外工作干部職工等力量,共同參與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村治理的規(guī)劃制定、組織協(xié)調(diào)、議事協(xié)商、項(xiàng)目實(shí)施、制度建立等工作,形成“萬名干部共抓鄉(xiāng)村振興”格局。
三是加強(qiáng)工作指導(dǎo)。各級(jí)xxxx要統(tǒng)籌有關(guān)部門工作力量,繼續(xù)發(fā)揮“三個(gè)xxx”工作項(xiàng)目組作用,采取集中督導(dǎo)、隨機(jī)調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、考察交流、抽查暗訪等方式,加大對(duì)各地鞏固抓黨建促脫貧攻堅(jiān)成果,接續(xù)推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促鄉(xiāng)村治理工作的調(diào)研指導(dǎo)力度。各級(jí)有關(guān)部門和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),把抓落實(shí)作為開展工作的主要方式,經(jīng)常深入基層一線了解情況,加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、行政村黨組織和村民小組黨支部的工作指導(dǎo),及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問題,推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。四是注重總結(jié)宣傳。尊重基層首創(chuàng)精神,鼓勵(lì)各地用好抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作成果,積極探索抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促鄉(xiāng)村治理的有效途徑和方式,及時(shí)總結(jié)推廣行之有效的做法經(jīng)驗(yàn)。充分利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等各類宣傳媒介,大力宣傳推廣脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村治理實(shí)踐中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀集體和先進(jìn)個(gè)人,在全社會(huì)營造重視農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)村、支持農(nóng)村的良好氛圍。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)，是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手。黨的十九屆五中全會(huì)提出“優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”，要求堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，走中國特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為我們進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展提供了重要遵循。對(duì)此，要不斷加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織對(duì)鄉(xiāng)村振興的全面領(lǐng)導(dǎo)，通過建強(qiáng)基層黨組織為更好實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供政治保證。
層黨組織的組織優(yōu)勢(shì)、組織功能、組織力量充分發(fā)揮出來，把廣大基層黨員和群眾的思想、行動(dòng)、力量、智慧凝聚起來，使他們凝心聚力投身到鄉(xiāng)村振興中去。因此，我們?cè)谕苿?dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的進(jìn)程中，必須把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)擺在更加突出的位置來抓，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。
堅(jiān)持農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)地位，是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)在要求，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的根本保證?？傮w上看，黨的十八大以來，各地各部門對(duì)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)越來越重視，農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位不斷鞏固，為農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。但也要看到，還有少數(shù)地方和部門對(duì)堅(jiān)持農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)地位、更好發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用等，在認(rèn)識(shí)上存在偏差，在實(shí)踐中尚未完全落實(shí)。對(duì)此，必須把堅(jiān)持和加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終，既要在思想上不動(dòng)搖不含糊，又要在實(shí)踐中找路徑找方法，進(jìn)一步健全組織體系，完善制度機(jī)制，采取務(wù)實(shí)管用措施，確保農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)實(shí)在在地落到實(shí)處。
以加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵是找到建強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的現(xiàn)實(shí)路徑。要以農(nóng)村基層黨組織建設(shè)為主線，突出政治功能，提升組織力，把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
一方面，要抓班子、強(qiáng)隊(duì)伍，提升基層黨組織的組織力。鄉(xiāng)村要發(fā)展得好，很重要的一點(diǎn)就是要有好班子和好帶頭人。要堅(jiān)持盡銳出戰(zhàn)，重點(diǎn)突破，把作風(fēng)扎實(shí)、攻堅(jiān)能力強(qiáng)的黨員干部放在鄉(xiāng)村振興工作的前沿，把強(qiáng)大的力量、優(yōu)勢(shì)的資源下沉到組織建設(shè)相對(duì)薄弱、脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨的地方，把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為培養(yǎng)鍛煉干部的平臺(tái)，調(diào)動(dòng)和激發(fā)黨員干部積極投身鄉(xiāng)村振興的偉大實(shí)踐。同時(shí)，還要持續(xù)強(qiáng)化“領(lǐng)頭雁”工程建設(shè)，抓好支部書記這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，不斷強(qiáng)化村兩委班子力量，多措并舉鍛造一支靠得住、信得過、頂?shù)蒙系狞h員干部隊(duì)伍。
另一方面，要建“堡壘”、樹旗幟，提升基層黨組織的戰(zhàn)斗力。要深入推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興，加強(qiáng)基本隊(duì)伍、基本活動(dòng)、基本陣地、基本制度、基本保障建設(shè)，持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織，著力引導(dǎo)農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用。要注重吸引高校畢業(yè)生、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位優(yōu)秀黨員干部等人才到鄉(xiāng)村任職，用知識(shí)、能力充實(shí)黨支部，提高黨支部領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)發(fā)展的能力。要著力打造堅(jiān)強(qiáng)的基層戰(zhàn)斗堡壘，組織黨員在議事決策中宣傳黨的主張、執(zhí)行黨組織決定，將黨員力量展現(xiàn)在基層治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)等工作的方方面面。要推動(dòng)黨員在鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)中帶頭示范，帶動(dòng)群眾全面參與。密切黨員與群眾的聯(lián)系，了解群眾思想狀況，幫助他們解決實(shí)際困難，引導(dǎo)農(nóng)民群眾以飽滿的熱情、昂揚(yáng)的斗志，積極投身到推動(dòng)鄉(xiāng)村振興中來。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)，是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手。黨的十九屆五中全會(huì)提出“優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”，要求堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，走中國特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為我們進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展提供了重要遵循。對(duì)此，要不斷加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織對(duì)鄉(xiāng)村振興的全面領(lǐng)導(dǎo)，通過建強(qiáng)基層黨組織為更好實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供政治保證。
層黨組織的組織優(yōu)勢(shì)、組織功能、組織力量充分發(fā)揮出來，把廣大基層黨員和群眾的思想、行動(dòng)、力量、智慧凝聚起來，使他們凝心聚力投身到鄉(xiāng)村振興中去。因此，我們?cè)谕苿?dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的進(jìn)程中，必須把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)擺在更加突出的位置來抓，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。
堅(jiān)持農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)地位，是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)在要求，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的根本保證。總體上看，黨的十八大以來，各地各部門對(duì)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)越來越重視，農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位不斷鞏固，為農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。但也要看到，還有少數(shù)地方和部門對(duì)堅(jiān)持農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)地位、更好發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用等，在認(rèn)識(shí)上存在偏差，在實(shí)踐中尚未完全落實(shí)。對(duì)此，必須把堅(jiān)持和加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終，既要在思想上不動(dòng)搖不含糊，又要在實(shí)踐中找路徑找方法，進(jìn)一步健全組織體系，完善制度機(jī)制，采取務(wù)實(shí)管用措施，確保農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)實(shí)在在地落到實(shí)處。
以加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵是找到建強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的現(xiàn)實(shí)路徑。要以農(nóng)村基層黨組織建設(shè)為主線，突出政治功能，提升組織力，把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
一方面，要抓班子、強(qiáng)隊(duì)伍，提升基層黨組織的組織力。鄉(xiāng)村要發(fā)展得好，很重要的一點(diǎn)就是要有好班子和好帶頭人。要堅(jiān)持盡銳出戰(zhàn)，重點(diǎn)突破，把作風(fēng)扎實(shí)、攻堅(jiān)能力強(qiáng)的黨員干部放在鄉(xiāng)村振興工作的前沿，把強(qiáng)大的力量、優(yōu)勢(shì)的資源下沉到組織建設(shè)相對(duì)薄弱、脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨的地方，把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為培養(yǎng)鍛煉干部的平臺(tái)，調(diào)動(dòng)和激發(fā)黨員干部積極投身鄉(xiāng)村振興的偉大實(shí)踐。同時(shí)，還要持續(xù)強(qiáng)化“領(lǐng)頭雁”工程建設(shè)，抓好支部書記這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，不斷強(qiáng)化村兩委班子力量，多措并舉鍛造一支靠得住、信得過、頂?shù)蒙系狞h員干部隊(duì)伍。
另一方面，要建“堡壘”、樹旗幟，提升基層黨組織的戰(zhàn)斗力。要深入推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興，加強(qiáng)基本隊(duì)伍、基本活動(dòng)、基本陣地、基本制度、基本保障建設(shè)，持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織，著力引導(dǎo)農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用。要注重吸引高校畢業(yè)生、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位優(yōu)秀黨員干部等人才到鄉(xiāng)村任職，用知識(shí)、能力充實(shí)黨支部，提高黨支部領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)發(fā)展的能力。要著力打造堅(jiān)強(qiáng)的基層戰(zhàn)斗堡壘，組織黨員在議事決策中宣傳黨的主張、執(zhí)行黨組織決定，將黨員力量展現(xiàn)在基層治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)等工作的方方面面。要推動(dòng)黨員在鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)中帶頭示范，帶動(dòng)群眾全面參與。密切黨員與群眾的聯(lián)系，了解群眾思想狀況，幫助他們解決實(shí)際困難，引導(dǎo)農(nóng)民群眾以飽滿的熱情、昂揚(yáng)的斗志，積極投身到推動(dòng)鄉(xiāng)村振興中來。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時(shí)代的呼喚，是發(fā)展的必然，人民的期盼。黨的十九大以來，習(xí)近平總書記多次就實(shí)施鄉(xiāng)村振興作出重要論述，科學(xué)回答了為什么要鄉(xiāng)村振興，怎樣振興鄉(xiāng)村等一系列重要問題，指明了前進(jìn)方向，提供了根本的遵循，我們要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要論述，吃透精神實(shí)質(zhì)，把握核心的要義，進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的責(zé)任感、緊迫感。市委黨校吳秀坤教授對(duì)全面解讀鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行詳細(xì)的講解，杜學(xué)峰副校長就我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行了詳細(xì)的培訓(xùn)和解讀;加強(qiáng)對(duì)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本認(rèn)識(shí)，綠色農(nóng)業(yè)是指將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境生態(tài)保護(hù)協(xié)調(diào)起來，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)戶收入的同時(shí)保護(hù)環(huán)境，保證農(nóng)副產(chǎn)品無污染的農(nóng)業(yè)發(fā)展類型，市委黨校經(jīng)濟(jì)管理研究室主任教授薛男，對(duì)農(nóng)村改革政策綜合解讀，薛教授的講解非常生動(dòng)感人，對(duì)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的發(fā)展做了認(rèn)真的講解，對(duì)農(nóng)村的村容村貌，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有了更深的理解，農(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng)，農(nóng)村美不美，農(nóng)民富不富，決定著我國全面小康社會(huì)的底色和社會(huì)主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的主體，也是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主體，要充分遵守廣大農(nóng)民的意愿，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，把廣大農(nóng)民對(duì)美好生活的向往化為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的動(dòng)力，把維護(hù)廣大農(nóng)民根本利益，促進(jìn)廣大農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略，是關(guān)系全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的全局性、歷史性任務(wù)，是新時(shí)代“三農(nóng)”工作總抓手。
通過這次組織培訓(xùn)，使我了解鄉(xiāng)村振興不是單一方面或幾個(gè)方面的振興，其突出重點(diǎn)是鄉(xiāng)村的全面振興，對(duì)此習(xí)近平總書記指出，要堅(jiān)持鄉(xiāng)村全面振興，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板，強(qiáng)弱項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，人才振興，文化振興，生態(tài)振興，組織振興，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)，農(nóng)村全面進(jìn)步，農(nóng)民全面發(fā)展，往細(xì)里說就是按照習(xí)近平主席要求振興鄉(xiāng)村的二十字方針，即：生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)，生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，如此才能確保鄉(xiāng)村振興沿著正確方向發(fā)展。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興是黨的十九大作出的重要決策部署，是決戰(zhàn)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的必由之路。要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，離不開農(nóng)村基層黨組織的引領(lǐng)和基層黨員發(fā)揮出戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。堅(jiān)持黨建在鄉(xiāng)村振興中的引領(lǐng)作用，為新時(shí)期做好農(nóng)村工作指明了方向，逐步走出一條城鎮(zhèn)化進(jìn)程中加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的創(chuàng)新之路。
黨的領(lǐng)導(dǎo)是一切工作的前提。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)我國富起來的有力抓手，農(nóng)村基層黨組織作為黨的組織體系的基層單元，是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾建設(shè)美好生活的領(lǐng)導(dǎo)核心，肩負(fù)著組織群眾、動(dòng)員群眾、教育群眾、領(lǐng)導(dǎo)群眾的重要責(zé)任，承擔(dān)著改善群眾生產(chǎn)生活、維護(hù)群眾合法權(quán)益的重要使命，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是黨在基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，只有抓實(shí)基層支部建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力，才能充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，通過強(qiáng)化黨組織的政治引領(lǐng)，把廣大黨員群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一起來，才能解決長期想解決而沒能解決的問題。
要全面落實(shí)黨建工作責(zé)任，牢固樹立“抓黨建必須抓基層”的工作理念，進(jìn)一步明確第一責(zé)任人、直接責(zé)任人的主導(dǎo)地位，要突出政治素養(yǎng)，把黨性強(qiáng)、作風(fēng)好放在首位，打開視野、不拘一格，注重從致富帶頭人、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、專業(yè)大戶、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)精英、復(fù)員退伍軍人、鄉(xiāng)村醫(yī)生教師、優(yōu)秀高校畢業(yè)生等群體中，選用聽黨的話、“雙帶”能力強(qiáng)、愿意為百姓辦事的人擔(dān)任村黨組織書記，抓好農(nóng)村黨組織書記培訓(xùn)，做好后備干部儲(chǔ)備工作；要組織開展黨員志愿服務(wù)，積極建立黨員志愿者隊(duì)伍，開展多種形式的便民、利民活動(dòng)，提高做群眾工作的本領(lǐng)，提升黨組織非權(quán)力影響力。
基層黨組織要經(jīng)常了解群眾對(duì)黨員、對(duì)黨的工作的意見，維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)利和權(quán)益。要自覺踐行黨的根本宗旨，以服務(wù)群眾，做群眾工作為主要任務(wù)和基本職責(zé)，把為群眾排憂解難、辦實(shí)事、辦好事作為工作的基本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；做工作，辦事情，要多聽群眾的意見，充分體現(xiàn)群眾的意志、利益和要求。要完善服務(wù)群眾工作機(jī)制，立足于基層黨組織建立在社會(huì)基層、置身于群眾之中，與群眾聯(lián)系最直接、最經(jīng)常、最密切的優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，解決服務(wù)群眾“最后一公里”的問題，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。
今天市委召開全市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)會(huì)，目的就是：要使全市上下對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有更深入的認(rèn)識(shí)，要使全市上下對(duì)習(xí)近平總書記重要指示、李克強(qiáng)總理重要批示精神深刻領(lǐng)會(huì);就是要?jiǎng)訂T全市上下迅速投入到鄉(xiāng)村振興這個(gè)宏大戰(zhàn)略實(shí)施中;就是要讓市縣鄉(xiāng)村四級(jí)聯(lián)動(dòng)發(fā)力，以務(wù)實(shí)的舉措把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略抓實(shí)抓好。剛才，李榮同志傳達(dá)了習(xí)近平總書記重要指示、李克強(qiáng)總理重要批示和全國、全省會(huì)議精神，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，理解精髓要義，切實(shí)抓好落實(shí)。印臺(tái)區(qū)、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)局作了交流發(fā)言，希望大家互學(xué)互鑒，有所思、有所為。下面，我講四點(diǎn)意見。
習(xí)近平總書記的重要指示，是全黨全國推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根本遵循。全市各級(jí)各部門要提高政治站位，深入學(xué)習(xí)、深刻理解、準(zhǔn)確把握中央對(duì)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的新要求，迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中省戰(zhàn)略部署和工作要求上來。
一要深刻理解“把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置”的戰(zhàn)略定位。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手，是推動(dòng)新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的重大部署，決定著我國全面小康社會(huì)的成色和社會(huì)主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。黨的十九大將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略列為決勝全面建成小康社會(huì)需要堅(jiān)定實(shí)施的七大戰(zhàn)略之一，提出“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡?0字總要求，是我們黨“三農(nóng)”工作方針政策的繼承和發(fā)展。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，在干部配備上優(yōu)先考慮，在要素配置上優(yōu)先滿足，在公共財(cái)政投入上優(yōu)先保障，在公共服務(wù)上優(yōu)先安排，體現(xiàn)了對(duì)“三農(nóng)”工作的情懷和關(guān)心，也向全黨、全國傳遞了鄉(xiāng)村振興的優(yōu)先戰(zhàn)略地位。__雖然是資源型工業(yè)城市，但“三農(nóng)”工作依然是我們的重中之重，如果抓不好，發(fā)展就不平衡，必然影響全面小康社會(huì)的進(jìn)程。各級(jí)各部門要從戰(zhàn)略的高度精準(zhǔn)把握中央意圖，牢牢抓住鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這個(gè)總抓手,認(rèn)真落實(shí)“五個(gè)扎實(shí)”的要求，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展落到實(shí)處。
二要深刻理解“產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興”的全面振興目標(biāo)路徑。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，黨中央、國務(wù)院對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出了總要求，分別從2020年、2035年和2050年3個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，明確了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)。“五個(gè)振興”是落實(shí)“20字總要求”的行動(dòng)載體，相互聯(lián)系、相互促進(jìn)，產(chǎn)業(yè)振興是物質(zhì)基礎(chǔ)，人才振興是關(guān)鍵因素，文化振興是精神基礎(chǔ)，生態(tài)振興是重要支撐，組織振興是保障條件，構(gòu)成了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有機(jī)整體，為鄉(xiāng)村全面振興指明了主攻方向。當(dāng)前，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略已進(jìn)入全面施工階段。我們必須緊盯目標(biāo)，全面推進(jìn)，精準(zhǔn)發(fā)力，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。
三要深刻理解“讓廣大農(nóng)民有更多獲得感、幸福感、安全感”的以人民為中心發(fā)展思想。城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分是社會(huì)主要矛盾的集中體現(xiàn)，最直接的表現(xiàn)在群眾收入差距大，__年全國城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比為2.71。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就是要解決新時(shí)代社會(huì)主要矛盾，解決城鄉(xiāng)收入不平衡的問題、城鄉(xiāng)公共服務(wù)不均衡的問題，讓農(nóng)村與城市共同發(fā)展，讓城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量同步提高。“三農(nóng)”問題的核心是農(nóng)民問題，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須以農(nóng)民為中心，體現(xiàn)以人為本，充分依靠農(nóng)民群眾，堅(jiān)持農(nóng)民主體地位，尊重廣大農(nóng)民意愿，激發(fā)廣大農(nóng)民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，讓農(nóng)民成為鄉(xiāng)村振興的主力軍。我們要把服務(wù)群眾、維護(hù)群眾根本利益作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)定不移走群眾路線，從人民群眾中汲取智慧和力量，圍繞人民群眾需求制定政策措施，讓人民群眾共享鄉(xiāng)村振興成果。
一要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)振興是首要任務(wù)，要著力構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。要深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，用改革眼光和思維來解決農(nóng)業(yè)發(fā)展問題，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，著力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量，以高質(zhì)量贏得大市場(chǎng)。現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)就要用現(xiàn)代化的方式來推進(jìn)，__是北方果業(yè)適生區(qū)，特別是蘋果和櫻桃的優(yōu)生區(qū)，中藥材種植也初具規(guī)模，近年來農(nóng)民群眾因此受益，在市場(chǎng)上占有相當(dāng)份額。發(fā)展產(chǎn)業(yè)特別是農(nóng)業(yè)一定要依托資源稟賦，做大農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)。怎么來做大優(yōu)勢(shì)?一個(gè)是堅(jiān)持農(nóng)業(yè)園區(qū)化發(fā)展，通過園區(qū)化實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?一個(gè)是堅(jiān)持精品化發(fā)展，把蘋果、櫻桃、核桃等干鮮果的品牌做亮，讓品牌提升__農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力;一個(gè)是堅(jiān)持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，產(chǎn)業(yè)具有上下游聯(lián)通的體系，就是要使種植、養(yǎng)殖、深加工產(chǎn)業(yè)鏈條串聯(lián)起來，這樣才能提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值;一個(gè)是堅(jiān)持種植養(yǎng)殖循環(huán)發(fā)展，著力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，使種植為養(yǎng)殖服務(wù)，養(yǎng)殖產(chǎn)生的有機(jī)肥用于生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)部循環(huán)機(jī)制;一個(gè)是堅(jiān)持一二三產(chǎn)融合發(fā)展，支持馬咀、孟姜女故里、金鎖石林、哭泉梯田等鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)業(yè)與旅游、文化、養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)深度融合，打響__鄉(xiāng)村旅游品牌，以鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工、傳統(tǒng)手工、民間技藝等產(chǎn)業(yè)發(fā)展傳承，形成生產(chǎn)基地、農(nóng)旅融合、休閑康養(yǎng)等相互支撐的產(chǎn)業(yè)鏈條。要大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推廣推行“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的模式，完善土地入股、訂單農(nóng)業(yè)等聯(lián)結(jié)機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展跳出傳統(tǒng)模式，開啟市場(chǎng)化、企業(yè)化、工業(yè)化的新模式，讓農(nóng)戶獲得更多增值收益。
二要推動(dòng)人才振興，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在人才，必須把人力資本開發(fā)放在首要位置，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐，形成人才、土地、資金、產(chǎn)業(yè)匯聚的良性循環(huán)。我們要深入實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，創(chuàng)造條件、搭建平臺(tái)，堅(jiān)持開展職業(yè)農(nóng)民培育，扶持培養(yǎng)一批龍頭企業(yè)、各類農(nóng)民專業(yè)合作社“領(lǐng)頭人”，提高農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技能水平，讓有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民成為鄉(xiāng)村振興的主體力量。要建立有效激勵(lì)機(jī)制，讓農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)、環(huán)境吸引人、留住人，要支持企業(yè)家、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、技能人才、黨政干部等參與到鄉(xiāng)村振興中來。要把農(nóng)村一線作為培養(yǎng)干部的重要陣地，加強(qiáng)對(duì)“第一書記”、駐村干部、大學(xué)生村官、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的教育監(jiān)督管理，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍，為鄉(xiāng)村注入新鮮“血液”。
三要推動(dòng)文化振興，加快建設(shè)現(xiàn)代鄉(xiāng)村文明。文化振興是鄉(xiāng)村振興鑄魂工程。要把培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)作為重大工程，為鄉(xiāng)村振興注入文化自信，提振精氣神、增強(qiáng)凝聚力。要大力加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)，深化習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳，在農(nóng)村弘揚(yáng)以愛國奮斗精神為主要內(nèi)容的民族精神。要扎實(shí)開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”及各項(xiàng)文化惠民活動(dòng)，豐富農(nóng)民精神文化生活，推動(dòng)形成健康向上的鄉(xiāng)風(fēng)。要深入開展“美麗鄉(xiāng)村·文明家園”創(chuàng)建、文明村鎮(zhèn)、十星級(jí)文明戶創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)，道德模范、文明家庭等表彰活動(dòng)，加強(qiáng)家庭建設(shè)、家教傳承和家風(fēng)培育，以純正家風(fēng)厚植社會(huì)新風(fēng)尚。要發(fā)揮村規(guī)民約、紅白理事會(huì)、道德評(píng)議及新鄉(xiāng)賢作用，堅(jiān)決遏制大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、高額彩禮等陳規(guī)陋習(xí)，抵制封建迷信活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村移風(fēng)易俗。要做好農(nóng)村古建筑保護(hù)修復(fù)，挖掘整理民俗家風(fēng)，讓優(yōu)秀傳統(tǒng)文化世代相傳。建設(shè)村史館、民俗館，整理編印村志，恢復(fù)一些民俗等，這些都是鄉(xiāng)村文明的重要元素，各級(jí)都要大力支持。
四要推動(dòng)生態(tài)振興，建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。綠水青山就是金山銀山，是鄉(xiāng)村振興的最大優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力。要推進(jìn)農(nóng)村綠色發(fā)展，打造望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁的美麗家園。要持續(xù)推動(dòng)鄉(xiāng)村人居環(huán)境改善，聚焦農(nóng)民反映強(qiáng)烈的垃圾、污水和村容村貌等突出問題，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”,讓農(nóng)村更宜居、更宜人。要實(shí)施好農(nóng)村通村通組瀝青路、飲水安全提升、自然村通動(dòng)力電等基礎(chǔ)設(shè)施“三提升”工程，加快實(shí)施“天然氣下鄉(xiāng)”工程，推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)。要以綠色生態(tài)為導(dǎo)向，認(rèn)真落實(shí)我市關(guān)于創(chuàng)新體制機(jī)制推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的實(shí)施《意見》，推動(dòng)形成與資源環(huán)境承載力相匹配、與生產(chǎn)生活生態(tài)相協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。要推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)，健全完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，加大生態(tài)植被、自然景觀、古樹名木、小微濕地保護(hù)力度，開展村莊綠化、庭院美化等鄉(xiāng)村增綠行動(dòng)，建設(shè)一批森林小鎮(zhèn)、森林人家和生態(tài)文化村。
五要推動(dòng)組織振興，鞏固黨的農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)?；鶎咏M織是鄉(xiāng)村振興的“主心骨”。目前新一屆村“兩委”班子剛剛成立，要壓實(shí)基層黨組織管黨治黨政治責(zé)任，盡快開展村干部教育培訓(xùn)，加強(qiáng)廉政教育，提升新班子能力，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。要加強(qiáng)村級(jí)后備干部培養(yǎng)管理，鼓勵(lì)和支持黨員帶頭脫貧致富和帶領(lǐng)群眾脫貧致富、發(fā)揮先鋒模范作用。要以黨的領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)攬全局，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，發(fā)揮村民監(jiān)督的作用，讓農(nóng)民自己“說事、議事、主事”，推動(dòng)社會(huì)治理和服務(wù)重心向基層下移。要深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢(shì)力、宗族惡勢(shì)力，嚴(yán)厲打擊危害農(nóng)村穩(wěn)定、侵犯農(nóng)民利益、破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)等違法犯罪行為。
一要堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的根基。脫貧攻堅(jiān)是決勝全面建成小康社會(huì)必須打贏的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，是解決鄉(xiāng)村振興中最難的短板，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完不成,鄉(xiāng)村振興就是一句空話。目前我市脫貧攻堅(jiān)已進(jìn)入決戰(zhàn)決勝期，今年要完成1.16萬人脫貧，78個(gè)貧困村退出，宜君縣脫貧摘帽，印臺(tái)區(qū)力爭(zhēng)達(dá)到脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn)，到2020年實(shí)現(xiàn)全面脫貧，任務(wù)還很艱巨。全市上下要做好鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅(jiān)的政策銜接、機(jī)制整合和工作統(tǒng)籌，按照“三個(gè)著力”要求，把脫貧攻堅(jiān)放在鄉(xiāng)村振興的大盤子中推進(jìn)，既要確保脫貧任務(wù)完成，又要多做打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)的工作，朝著鄉(xiāng)村振興目標(biāo)不斷前進(jìn)。要聚焦深度貧困和特殊困難群體，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包抓制度，扎實(shí)做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做實(shí)脫貧致富的產(chǎn)業(yè)支撐，力爭(zhēng)今年年底前深度貧困村主要指標(biāo)接近退出標(biāo)準(zhǔn)。要重視扶志扶智，推廣“八星勵(lì)志”等好的做法，激發(fā)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力，進(jìn)一步增強(qiáng)貧困群眾自身發(fā)展能力。要用好鹽銅扶貧協(xié)作力量，加快協(xié)作事項(xiàng)的落地見效，強(qiáng)化對(duì)社會(huì)扶貧力量統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分發(fā)掘社會(huì)扶貧資源，為脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興凝聚各方合力。要繼續(xù)做好馮新柱案“以案促改”工作，扎實(shí)開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)整治，著力加強(qiáng)農(nóng)村基層隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，注重激發(fā)調(diào)動(dòng)基層干部工作積極性，鞏固脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興的作風(fēng)基礎(chǔ)。
二要全面深化農(nóng)村改革，釋放鄉(xiāng)村振興的機(jī)制活力。農(nóng)村改革是“三農(nóng)”發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，根本要靠深化改革。要鞏固完善基本經(jīng)營制度，落實(shí)好保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長30年的要求，給農(nóng)民吃上“定心丸”。要加快推進(jìn)農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作，適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán)，建立宅基地有償使用和有償退出機(jī)制，支持耀州區(qū)“農(nóng)地”抵押貸款試點(diǎn)工作，探索盤活利用閑置宅基地和農(nóng)房增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入的辦法，加快形成可推廣可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。要盡快出臺(tái)扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的意見，確保2020年基本消滅集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”。“三變”改革是農(nóng)村改革的“重頭戲”，要推廣宜君縣棋盤鎮(zhèn)黃埔寨村、印臺(tái)區(qū)紅土鎮(zhèn)孫家貶村“三變”改革的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，今年所有村都要完成清產(chǎn)核資任務(wù)，試點(diǎn)村要在壯大村集體經(jīng)濟(jì)方面取得新進(jìn)展，使“三變”改革從“盆景”變“風(fēng)景”。
一要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。辦好農(nóng)村的事情，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在黨的領(lǐng)導(dǎo)。要全面落實(shí)四級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任制，堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制。建立實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略書記負(fù)責(zé)制，對(duì)全市來說，市委書記是第一責(zé)任人，區(qū)縣委書記是“一線總指揮”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記負(fù)責(zé)抓落實(shí)。各區(qū)縣黨委、政府每年要向市委報(bào)告推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)展情況。要建立市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)績考核制度，將考核結(jié)果作為干部選拔任用的重要依據(jù)。
二要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)長期性工作，要積極對(duì)接上級(jí)政策，把握時(shí)間進(jìn)度，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量制定符合我市實(shí)際的《實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》和“五個(gè)振興”的專項(xiàng)《實(shí)施方案》，體現(xiàn)__特色，彰顯__行動(dòng)，把工作措施定實(shí)，把責(zé)任分工砸實(shí)，把任務(wù)進(jìn)度列實(shí)，引領(lǐng)全市鄉(xiāng)村振興開好局、起好步。要積極爭(zhēng)取將我市上報(bào)的8個(gè)村列為全省鄉(xiāng)村振興示范村，采取領(lǐng)導(dǎo)包抓、部門幫扶的方式推動(dòng)試點(diǎn)工作順利開展，探索總結(jié)可復(fù)制、可借鑒、可推廣的鄉(xiāng)村振興發(fā)展路徑和經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，示范引領(lǐng)，推動(dòng)全市鄉(xiāng)村有序振興。
三要夯實(shí)工作責(zé)任。一分部署，九分落實(shí)。全市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略市委書記負(fù)總責(zé)，“五個(gè)振興”分別明確一名市委常委負(fù)責(zé)，要列出責(zé)任單位和參與部門，層層壓實(shí)責(zé)任。產(chǎn)業(yè)振興由四新同志負(fù)責(zé)，農(nóng)業(yè)局牽頭;人才振興由王剛同志負(fù)責(zé)，市委人才辦牽頭;文化振興由雅玲同志負(fù)責(zé)，市委宣傳部牽頭;生態(tài)振興由維佳同志負(fù)責(zé)，市發(fā)改委牽頭;組織振興由王剛同志負(fù)責(zé)，市委組織部牽頭。市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮牽頭抓總職能，各成員單位要各司其職、各盡其責(zé)，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)、條塊聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，形成工作合力。要對(duì)鄉(xiāng)村振興的重大工程、重大計(jì)劃、重大行動(dòng)實(shí)行項(xiàng)目化管理、項(xiàng)目化推進(jìn)，確保精準(zhǔn)高效有序落地。市委、市政府督查室要對(duì)區(qū)縣、部門貫徹落實(shí)中、省、市農(nóng)村工作會(huì)議和鄉(xiāng)村振興推進(jìn)會(huì)議精神情況進(jìn)行督促檢查，確保全年“三農(nóng)”工作重點(diǎn)任務(wù)順利完成。
同志們，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大，全市上下一定要堅(jiān)定信心，咬定目標(biāo)，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，真抓實(shí)干，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施良好開局、高點(diǎn)起步、深入推進(jìn)，為加快全面建成小康社會(huì)進(jìn)程而努力奮斗!
在行政服務(wù)中心座談會(huì)議上講話篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
同志們，東風(fēng)浩蕩征帆滿，豪情滿懷譜新篇。讓我們?cè)谑形姓念I(lǐng)導(dǎo)下，以踏石留印、抓鐵有痕的拼搏勁頭，以銳意進(jìn)取、永不懈怠的精神狀態(tài)，以敢闖敢干、一往無前的奮斗姿態(tài)，牢記使命，忠誠擔(dān)當(dāng)，履職盡責(zé)，堅(jiān)決當(dāng)好保護(hù)生態(tài)環(huán)境的鋼鐵衛(wèi)士，堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，以優(yōu)異的成績?yōu)榻h100周年獻(xiàn)禮。
在行政服務(wù)中心座談會(huì)議上講話篇十一
演講稿，是指為了達(dá)到一定的目的，在一定的場(chǎng)合，用文字事先寫好的講稿。換句話說，所有為宣傳或宣傳而寫的書面材料都叫演講，也叫“演講”演講。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
同志們：
在新春佳節(jié)即將來臨之際，市人民政府召開全市金融工作座談會(huì)，與全市銀行和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志一起，總結(jié)分析去年金融工作，安排部署今年工作。首先，我代表市委市政府向全市金融部門的同志們致以誠摯的問候和新春的祝福!對(duì)你們?yōu)槿薪?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出的重要貢獻(xiàn)表示衷心感謝!剛才，聽了市政府金融辦、人行×市中心支行、×銀保監(jiān)分局、市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)等部門負(fù)責(zé)同志的發(fā)言，特別是對(duì)今年如何服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)行了深入交流，提出了很好的建議和意見，市人民政府對(duì)你們的意見建議完全贊同，請(qǐng)市政府辦、市政府金融辦與全市金融部門一起抓好落實(shí)，確保今年我市金融工作繼續(xù)走在全省前列，為全面建設(shè)現(xiàn)代化新×提供強(qiáng)有力的金融支撐。下面，我與大家一起交流幾點(diǎn)意見。
第一，要充分肯定成績。
近年來，全市金融系統(tǒng)圍繞我市脫貧攻堅(jiān)和高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)新金融服務(wù)，完善金融體系，加大信貸投入，加強(qiáng)金融監(jiān)管，金融運(yùn)行質(zhì)量持續(xù)向好，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。一是存貸款規(guī)模邁上新臺(tái)階。“十三五”時(shí)期，全市各項(xiàng)存款余額從2015年的×億元增至×億元，年均增長×%;貸款余額從×億元增至×億元，年均增長×%，存貸款雙雙越過千億大關(guān)，貸款余額增速一直位居全省及周邊地區(qū)前列。特別是去年面對(duì)新冠肺炎疫情，金融監(jiān)管部門和各金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極有為，成效顯著，全年新增貸款×億元，增速×%，高于全省平均增速×個(gè)百分點(diǎn)，增速位居全省及周邊市市第一，增速、增量均創(chuàng)歷史新高。二是服務(wù)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。金融占gdp比重和金融創(chuàng)稅不斷提升，2020年全市金融業(yè)增加值占全市g(shù)dp的比重達(dá)到×%;金融業(yè)稅收入庫由2015年的×億元增至2020年的×億元，年均增長×%，是全市七大重點(diǎn)稅源產(chǎn)業(yè)之一。同時(shí)，全市各金融機(jī)構(gòu)積極開展金融扶貧，金融扶貧服務(wù)站和助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋，累計(jì)發(fā)放易地扶貧搬遷貸款×億元、扶貧小額貸款×億元，帶動(dòng)×萬多貧困人口就業(yè)增收，為我市穩(wěn)定脫貧貢獻(xiàn)了金融力量。三是金融創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新突破。全市金融機(jī)構(gòu)圍繞農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新推出“油茶貸”“百合貸”“黃金茶專項(xiàng)貸”等特色信貸產(chǎn)品;利用納稅人的納稅等級(jí)，開展“銀稅互動(dòng)”;針對(duì)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、專業(yè)市場(chǎng)推出“溫情貸”“復(fù)工貸”等專屬疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)信貸產(chǎn)品。深入開展“百名行長聯(lián)千企推進(jìn)年”活動(dòng)，推動(dòng)市縣兩級(jí)銀行機(jī)構(gòu)班子成員精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)，選派聯(lián)絡(luò)員進(jìn)駐企業(yè)“一對(duì)一”“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù)。大力推廣“普惠金融+智慧縣域”項(xiàng)目，利用金融科技提升普惠金融服務(wù)水平，累計(jì)為我市×萬人授信×億元。四是金融生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)新提升。強(qiáng)化守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制建設(shè)，全市金融生態(tài)評(píng)估司法環(huán)境、金融運(yùn)行全省第一，信用環(huán)境全省第二。信貸資產(chǎn)質(zhì)量保持穩(wěn)定，不良貸款率×%，持續(xù)處于全省較低水平。
第二，要搶抓發(fā)展機(jī)遇。
在建設(shè)現(xiàn)代化新×的征程中，我市具有多重疊加的發(fā)展機(jī)遇。這對(duì)于金融機(jī)構(gòu)來說，我市的發(fā)展機(jī)遇就是金融業(yè)的發(fā)展機(jī)遇。全市金融機(jī)構(gòu)要善于把握機(jī)遇，積極搶抓機(jī)遇，因勢(shì)而謀、順勢(shì)而為，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展再立新功。一要搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，國家構(gòu)建新發(fā)展格局，將堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，更加注重區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步挖掘內(nèi)需潛力，加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施、市政工程、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公共安全、生態(tài)環(huán)保、公共衛(wèi)生、物資儲(chǔ)備、防災(zāi)減災(zāi)、民生保障等領(lǐng)域短板，系統(tǒng)推進(jìn)第五代移動(dòng)通信、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施和交通水利等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。湖南省實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略，推進(jìn)國家重要先進(jìn)制造業(yè)高地建設(shè)、具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新高地建設(shè)、新基建賦能、新型城鎮(zhèn)化擴(kuò)容提質(zhì)、重大基礎(chǔ)設(shè)施強(qiáng)網(wǎng)、長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、重大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)強(qiáng)基、鄉(xiāng)村振興、基本公共服務(wù)提質(zhì)、應(yīng)急能力和公共安全提升等投資10大行動(dòng)，還將陸續(xù)出臺(tái)系列政策、推進(jìn)實(shí)施一批重大項(xiàng)目建設(shè)。我市在國省發(fā)展戰(zhàn)略中，具有很大的投資潛力和空間，很多想干、想辦的事，將借助國省發(fā)展戰(zhàn)略的東風(fēng)，獲得上級(jí)更多的支持。金融機(jī)構(gòu)要超前謀劃、主動(dòng)對(duì)接，在服務(wù)國省發(fā)展戰(zhàn)略中分享到發(fā)展的紅利。二要搶抓政策機(jī)遇。主要有金融政策機(jī)遇，據(jù)了解，我國宏觀金融政策將保持連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性，給金融發(fā)展帶來重大利好預(yù)期。還有中央預(yù)算內(nèi)投資政策機(jī)遇，為確?！笆奈濉遍_好局、起好步，據(jù)了解，國家將在中西部鐵路、天然氣應(yīng)急儲(chǔ)氣設(shè)施、重大水利工程等重大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，承接產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)、冷鏈物流、信息、能源等支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，保障房配套(含公租房配套、棚改配套、老舊小區(qū)改造配套設(shè)施)、縣城排水設(shè)施、救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫、醫(yī)療救治設(shè)施、公共衛(wèi)生設(shè)施、職業(yè)教育設(shè)施等社會(huì)民生領(lǐng)域，城鎮(zhèn)生活污水、生活垃圾、危險(xiǎn)廢物處理設(shè)施、水環(huán)境綜合治理等生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域，加大中央預(yù)算內(nèi)投資。還有撬動(dòng)民間投資政策機(jī)遇，近日，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于建立全國基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(reits)試點(diǎn)項(xiàng)目庫的通知》(發(fā)改辦投資〔2021〕35號(hào))，正在征求《中央預(yù)算內(nèi)投資資本金注入項(xiàng)目管理辦法(征求意見稿)》，以中央預(yù)算內(nèi)資金引導(dǎo)和撬動(dòng)民間投資，鼓勵(lì)政府與社會(huì)資本合作ppp模式，這都將激發(fā)新一輪擴(kuò)大投資，也為各金融機(jī)構(gòu)提供了巨大的合作空間。三要搶抓發(fā)展機(jī)遇。在現(xiàn)代化新征程中，我市積極融入落實(shí)國省發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合我們實(shí)際，致力于將我市打造成為全國脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興的先行區(qū)、全國民族地區(qū)文旅融合綠色發(fā)展的典范城市、中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移領(lǐng)頭雁、湖南對(duì)接成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的橋頭堡，這些發(fā)展戰(zhàn)略是省委省政府對(duì)我市的發(fā)展定位，也是我市的重大發(fā)展機(jī)遇，全市金融機(jī)構(gòu)要聚焦我市發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)，主動(dòng)對(duì)接新需求，積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，實(shí)現(xiàn)與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同向發(fā)力、同頻共振、互促共贏。
第三，要服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
金融是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)是金融的天職和宗旨，全市金融部門要在助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中實(shí)現(xiàn)雙贏發(fā)展。一要服務(wù)市場(chǎng)主體。市場(chǎng)主體就是金融業(yè)的客戶群體。目前，全市市場(chǎng)主體達(dá)到×萬戶，許多成長性企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，需要金融資金支持，特別是中小微企業(yè)成長金融需求很大。最近，人民銀行行長易綱明確提出，今年將繼續(xù)實(shí)施普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具和普惠小微企業(yè)信用貸款支持計(jì)劃，繼續(xù)運(yùn)用普惠性再貸款再貼現(xiàn)政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)“三農(nóng)”、小微企業(yè)等領(lǐng)域的支持力度，支持商業(yè)銀行擴(kuò)大“三農(nóng)”、小微企業(yè)、制造業(yè)貸款投放，鼓勵(lì)銀行綜合評(píng)價(jià)小微企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)水平，降低對(duì)抵押擔(dān)保的依賴。大家要落實(shí)好央行政策，加大信貸投放，把更多金融資源配置到實(shí)體經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之中，竭盡全力幫助企業(yè)解決融資困難。二要服務(wù)鄉(xiāng)村振興。作為精準(zhǔn)扶貧首倡地，我們將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)首倡之地的擔(dān)當(dāng)作為，我們將加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興“十項(xiàng)工程”，在國家級(jí)省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村旅游業(yè)、一二三產(chǎn)業(yè)融合、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)等方面加大投入力度，全市金融機(jī)構(gòu)要健全農(nóng)村金融服務(wù)體系，做好服務(wù)鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)，加大重點(diǎn)領(lǐng)域信貸投放。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要發(fā)揮保險(xiǎn)保障作用，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍，開發(fā)適合農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品，助推農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。三要服務(wù)園區(qū)發(fā)展。我市園區(qū)發(fā)展勢(shì)頭持續(xù)向好，調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)工作加速推進(jìn)，國家承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)初顯成效，全市金融機(jī)構(gòu)要積極對(duì)接園區(qū)需求，大力發(fā)展綠色金融、科技金融，不斷開發(fā)推廣更多量身定制的金融產(chǎn)品和金融服務(wù)，在園區(qū)污水處理廠、標(biāo)準(zhǔn)廠房等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，在科創(chuàng)平臺(tái)、服務(wù)平臺(tái)等服務(wù)設(shè)施領(lǐng)域，在企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)等產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)中，提供過橋貸款、融資租賃、專項(xiàng)基金、產(chǎn)業(yè)基金、項(xiàng)目收益權(quán)質(zhì)押、中小微企業(yè)無還本續(xù)貸等等，發(fā)揮金融對(duì)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器作用。四要在服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)?！笆奈濉睍r(shí)期，我們謀劃了產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)民生、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域重大項(xiàng)目×個(gè)、總投資×萬億元，“十四五”計(jì)劃投資超過×億元以上，今年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目×個(gè)、計(jì)劃投資×億元。雖然一些項(xiàng)目資金得到了國省支持，但如此大規(guī)模的投資，沒有金融部門的支持是無法完成的。全市金融機(jī)構(gòu)要緊跟項(xiàng)目建設(shè)，突出精準(zhǔn)投放、快速直達(dá)，保障重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目資金需求，助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。五要在服務(wù)城鎮(zhèn)建設(shè)。我市城鎮(zhèn)化率偏低，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施及服務(wù)設(shè)施不高，“十四五”時(shí)期，我們將統(tǒng)籌推進(jìn)老城區(qū)改造和新城擴(kuò)建，完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾、污水處理設(shè)施建設(shè)等等，力爭(zhēng)每年城鎮(zhèn)化率提升一個(gè)百分點(diǎn)。金融部門要加大對(duì)土地儲(chǔ)備、繞城線、城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及公用設(shè)施等重點(diǎn)項(xiàng)目的信貸支持，為城市更新行動(dòng)和城鎮(zhèn)化建設(shè)提供有力的資金保障。
第四，要營造金融生態(tài)。
金融生態(tài)是營商環(huán)境的重要組成部分，良好的金融生態(tài)環(huán)境對(duì)促進(jìn)金融和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展至關(guān)重要。一要加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)。全市各級(jí)各部門要抓好金融安全區(qū)創(chuàng)建工作，支持符合條件的縣市爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)金融安全區(qū)。要及時(shí)、準(zhǔn)確、全面記錄市場(chǎng)主體信用行為，要加快構(gòu)建跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，要依法依規(guī)建立聯(lián)合懲戒措施清單，動(dòng)態(tài)更新并向社會(huì)公開。要堅(jiān)持把信用情況與干部評(píng)先評(píng)優(yōu)、企業(yè)授信、城鄉(xiāng)居民授信掛鉤，嚴(yán)厲懲治惡意拖欠和逃廢銀行債務(wù)失信行為。二要發(fā)揮融資擔(dān)保作用。發(fā)揮好×融資擔(dān)保公司、企業(yè)轉(zhuǎn)貸應(yīng)急資金作用，積極爭(zhēng)取國省×億元注資到擔(dān)保公司，建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償及注冊(cè)資本補(bǔ)充機(jī)制，按照相關(guān)要求計(jì)提風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，納入財(cái)政預(yù)算，解決好政府增信能力不足的問題。三要防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。要增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控的前瞻性、有效性和連續(xù)性，強(qiáng)化金融領(lǐng)域監(jiān)管，嚴(yán)肅查處侵害金融消費(fèi)者合法權(quán)益的違法違規(guī)行為。各職能部門、司法機(jī)關(guān)要積極配合各金融機(jī)構(gòu)，有效打擊高利貸、非法集資、金融詐騙、非法金融借貸平臺(tái)等違法金融活動(dòng)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。
第五，要增強(qiáng)工作合力。
金融工作不只是金融機(jī)構(gòu)的事，各級(jí)各部門要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，打好組合拳，形成工作合力。一要加強(qiáng)政銀企對(duì)接。要完善政銀企對(duì)接機(jī)制，市政府每年要舉行2次以上政銀企對(duì)接活動(dòng);市政府金融辦和人民銀行×支行要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，由市政府金融辦按季度向金融機(jī)構(gòu)推介項(xiàng)目，提供企業(yè)金融需求清單，由人民銀行×支行組織銀行機(jī)構(gòu)對(duì)接項(xiàng)目和企業(yè)需求;要分縣市、分行業(yè)組織開展政銀企對(duì)接活動(dòng)，力求做到哪里有金融需求，我們的金融服務(wù)就做到哪里。各職能部門也要定期與金融開展對(duì)接，推動(dòng)政銀企合作向更高層次、更廣領(lǐng)域發(fā)展。市政府金融辦要學(xué)習(xí)長沙市的做法，創(chuàng)辦企業(yè)上市服務(wù)中心，建立企業(yè)上市聯(lián)席會(huì)議制度和專家服務(wù)團(tuán)隊(duì)，與金融機(jī)構(gòu)一起共同發(fā)力，加大上市后備企業(yè)的培育扶持，推動(dòng)一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)在滬深交易所、新三板和湖南股交所掛牌上市，通過資本市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)做大做強(qiáng)。二要加大考核激勵(lì)力度。市政府繼續(xù)將金融工作納入市政府目標(biāo)管理，并實(shí)行單獨(dú)考核，今年全市新增貸款目標(biāo)是×億元，希望各金融機(jī)構(gòu)全面完成任務(wù)。市政府還將根據(jù)上年度銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)目標(biāo)管理考核、財(cái)務(wù)穩(wěn)健、代理國庫財(cái)政業(yè)務(wù)情況，分配市本級(jí)財(cái)政性資金在金融機(jī)構(gòu)間的存放數(shù)額。財(cái)政部門要用好政府專項(xiàng)債和產(chǎn)業(yè)基金，充分發(fā)揮財(cái)政資金的撬動(dòng)引領(lǐng)作用，促進(jìn)財(cái)政金融協(xié)同發(fā)力。三要幫助解決實(shí)際困難。客觀上說，銀行和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)也是企業(yè)，各級(jí)各部門要樹立主動(dòng)服務(wù)意識(shí)和合作意識(shí)，積極幫助各金融機(jī)構(gòu)解決發(fā)展中面臨的困難和問題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)習(xí)金融知識(shí)，把握金融規(guī)律，善于用金融手段促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，善于防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，還要積極支持我市金融業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
同志們，讓我們攜起手來，共同發(fā)力，全面開啟建設(shè)現(xiàn)代化新×的新征程，以優(yōu)異的成績慶祝建黨100周年!
同志們：
在新春佳節(jié)即將來臨之際，市人民政府召開全市金融工作座談會(huì)，與全市銀行和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志一起，總結(jié)分析去年金融工作，安排部署今年工作。首先，我代表市委市政府向全市金融部門的同志們致以誠摯的問候和新春的祝福！對(duì)你們?yōu)槿薪?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出的重要貢獻(xiàn)表示衷心感謝！剛才，聽了市政府金融辦、人行×市中心支行、×銀保監(jiān)分局、市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)等部門負(fù)責(zé)同志的發(fā)言，特別是對(duì)今年如何服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)行了深入交流，提出了很好的建議和意見，市人民政府對(duì)你們的意見建議完全贊同，請(qǐng)市政府辦、市政府金融辦與全市金融部門一起抓好落實(shí)，確保今年我市金融工作繼續(xù)走在全省前列，為全面建設(shè)現(xiàn)代化新×提供強(qiáng)有力的金融支撐。下面，我與大家一起交流幾點(diǎn)意見。
第一，要充分肯定成績。
近年來，全市金融系統(tǒng)圍繞我市脫貧攻堅(jiān)和高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)新金融服務(wù)，完善金融體系，加大信貸投入，加強(qiáng)金融監(jiān)管，金融運(yùn)行質(zhì)量持續(xù)向好，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。一是存貸款規(guī)模邁上新臺(tái)階。“十三五”時(shí)期，全市各項(xiàng)存款余額從2015年的×億元增至×億元，年均增長×%；貸款余額從×億元增至×億元，年均增長×%，存貸款雙雙越過千億大關(guān)，貸款余額增速一直位居全省及周邊地區(qū)前列。特別是去年面對(duì)新冠肺炎疫情，金融監(jiān)管部門和各金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極有為，成效顯著，全年新增貸款×億元，增速×%，高于全省平均增速×個(gè)百分點(diǎn)，增速位居全省及周邊市市第一，增速、增量均創(chuàng)歷史新高。二是服務(wù)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。金融占gdp比重和金融創(chuàng)稅不斷提升，2020年全市金融業(yè)增加值占全市g(shù)dp的比重達(dá)到×%；金融業(yè)稅收入庫由2015年的×億元增至2020年的×億元，年均增長×%，是全市七大重點(diǎn)稅源產(chǎn)業(yè)之一。同時(shí)，全市各金融機(jī)構(gòu)積極開展金融扶貧，金融扶貧服務(wù)站和助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋，累計(jì)發(fā)放易地扶貧搬遷貸款×億元、扶貧小額貸款×億元，帶動(dòng)×萬多貧困人口就業(yè)增收，為我市穩(wěn)定脫貧貢獻(xiàn)了金融力量。三是金融創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新突破。全市金融機(jī)構(gòu)圍繞農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新推出“油茶貸”“百合貸”“黃金茶專項(xiàng)貸”等特色信貸產(chǎn)品；利用納稅人的納稅等級(jí)，開展“銀稅互動(dòng)”；針對(duì)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、專業(yè)市場(chǎng)推出“溫情貸”“復(fù)工貸”等專屬疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)信貸產(chǎn)品。深入開展“百名行長聯(lián)千企推進(jìn)年”活動(dòng)，推動(dòng)市縣兩級(jí)銀行機(jī)構(gòu)班子成員精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)，選派聯(lián)絡(luò)員進(jìn)駐企業(yè)“一對(duì)一”“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù)。大力推廣“普惠金融+智慧縣域”項(xiàng)目，利用金融科技提升普惠金融服務(wù)水平，累計(jì)為我市×萬人授信×億元。四是金融生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)新提升。強(qiáng)化守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制建設(shè)，全市金融生態(tài)評(píng)估司法環(huán)境、金融運(yùn)行全省第一，信用環(huán)境全省第二。信貸資產(chǎn)質(zhì)量保持穩(wěn)定，不良貸款率×%，持續(xù)處于全省較低水平。
第二，要搶抓發(fā)展機(jī)遇。
在建設(shè)現(xiàn)代化新×的征程中，我市具有多重疊加的發(fā)展機(jī)遇。這對(duì)于金融機(jī)構(gòu)來說，我市的發(fā)展機(jī)遇就是金融業(yè)的發(fā)展機(jī)遇。全市金融機(jī)構(gòu)要善于把握機(jī)遇，積極搶抓機(jī)遇，因勢(shì)而謀、順勢(shì)而為，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展再立新功。一要搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，國家構(gòu)建新發(fā)展格局，將堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，更加注重區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步挖掘內(nèi)需潛力，加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施、市政工程、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公共安全、生態(tài)環(huán)保、公共衛(wèi)生、物資儲(chǔ)備、防災(zāi)減災(zāi)、民生保障等領(lǐng)域短板，系統(tǒng)推進(jìn)第五代移動(dòng)通信、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施和交通水利等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。湖南省實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略，推進(jìn)國家重要先進(jìn)制造業(yè)高地建設(shè)、具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新高地建設(shè)、新基建賦能、新型城鎮(zhèn)化擴(kuò)容提質(zhì)、重大基礎(chǔ)設(shè)施強(qiáng)網(wǎng)、長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、重大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)強(qiáng)基、鄉(xiāng)村振興、基本公共服務(wù)提質(zhì)、應(yīng)急能力和公共安全提升等投資10大行動(dòng)，還將陸續(xù)出臺(tái)系列政策、推進(jìn)實(shí)施一批重大項(xiàng)目建設(shè)。我市在國省發(fā)展戰(zhàn)略中，具有很大的投資潛力和空間，很多想干、想辦的事，將借助國省發(fā)展戰(zhàn)略的東風(fēng)，獲得上級(jí)更多的支持。金融機(jī)構(gòu)要超前謀劃、主動(dòng)對(duì)接，在服務(wù)國省發(fā)展戰(zhàn)略中分享到發(fā)展的紅利。二要搶抓政策機(jī)遇。主要有金融政策機(jī)遇，據(jù)了解，我國宏觀金融政策將保持連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性，給金融發(fā)展帶來重大利好預(yù)期。還有中央預(yù)算內(nèi)投資政策機(jī)遇，為確?！笆奈濉遍_好局、起好步，據(jù)了解，國家將在中西部鐵路、天然氣應(yīng)急儲(chǔ)氣設(shè)施、重大水利工程等重大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，承接產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)、冷鏈物流、信息、能源等支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，保障房配套（含公租房配套、棚改配套、老舊小區(qū)改造配套設(shè)施）、縣城排水設(shè)施、救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫、醫(yī)療救治設(shè)施、公共衛(wèi)生設(shè)施、職業(yè)教育設(shè)施等社會(huì)民生領(lǐng)域，城鎮(zhèn)生活污水、生活垃圾、危險(xiǎn)廢物處理設(shè)施、水環(huán)境綜合治理等生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域，加大中央預(yù)算內(nèi)投資。還有撬動(dòng)民間投資政策機(jī)遇，近日，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于建立全國基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（reits）試點(diǎn)項(xiàng)目庫的通知》（發(fā)改辦投資〔2021〕35號(hào)），正在征求《中央預(yù)算內(nèi)投資資本金注入項(xiàng)目管理辦法（征求意見稿）》，以中央預(yù)算內(nèi)資金引導(dǎo)和撬動(dòng)民間投資，鼓勵(lì)政府與社會(huì)資本合作ppp模式，這都將激發(fā)新一輪擴(kuò)大投資，也為各金融機(jī)構(gòu)提供了巨大的合作空間。三要搶抓發(fā)展機(jī)遇。在現(xiàn)代化新征程中，我市積極融入落實(shí)國省發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合我們實(shí)際，致力于將我市打造成為全國脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興的先行區(qū)、全國民族地區(qū)文旅融合綠色發(fā)展的典范城市、中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移領(lǐng)頭雁、湖南對(duì)接成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的橋頭堡，這些發(fā)展戰(zhàn)略是省委省政府對(duì)我市的發(fā)展定位，也是我市的重大發(fā)展機(jī)遇，全市金融機(jī)構(gòu)要聚焦我市發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)，主動(dòng)對(duì)接新需求，積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，實(shí)現(xiàn)與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同向發(fā)力、同頻共振、互促共贏。
第三，要服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
金融是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)是金融的天職和宗旨，全市金融部門要在助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中實(shí)現(xiàn)雙贏發(fā)展。一要服務(wù)市場(chǎng)主體。市場(chǎng)主體就是金融業(yè)的客戶群體。目前，全市市場(chǎng)主體達(dá)到×萬戶，許多成長性企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，需要金融資金支持，特別是中小微企業(yè)成長金融需求很大。最近，人民銀行行長易綱明確提出，今年將繼續(xù)實(shí)施普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具和普惠小微企業(yè)信用貸款支持計(jì)劃，繼續(xù)運(yùn)用普惠性再貸款再貼現(xiàn)政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)“三農(nóng)”、小微企業(yè)等領(lǐng)域的支持力度，支持商業(yè)銀行擴(kuò)大“三農(nóng)”、小微企業(yè)、制造業(yè)貸款投放，鼓勵(lì)銀行綜合評(píng)價(jià)小微企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)水平，降低對(duì)抵押擔(dān)保的依賴。大家要落實(shí)好央行政策，加大信貸投放，把更多金融資源配置到實(shí)體經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之中，竭盡全力幫助企業(yè)解決融資困難。二要服務(wù)鄉(xiāng)村振興。作為精準(zhǔn)扶貧首倡地，我們將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)首倡之地的擔(dān)當(dāng)作為，我們將加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興“十項(xiàng)工程”，在國家級(jí)省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村旅游業(yè)、一二三產(chǎn)業(yè)融合、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)等方面加大投入力度，全市金融機(jī)構(gòu)要健全農(nóng)村金融服務(wù)體系，做好服務(wù)鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)，加大重點(diǎn)領(lǐng)域信貸投放。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要發(fā)揮保險(xiǎn)保障作用，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍，開發(fā)適合農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品，助推農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。三要服務(wù)園區(qū)發(fā)展。我市園區(qū)發(fā)展勢(shì)頭持續(xù)向好，調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)工作加速推進(jìn)，國家承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)初顯成效，全市金融機(jī)構(gòu)要積極對(duì)接園區(qū)需求，大力發(fā)展綠色金融、科技金融，不斷開發(fā)推廣更多量身定制的金融產(chǎn)品和金融服務(wù)，在園區(qū)污水處理廠、標(biāo)準(zhǔn)廠房等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，在科創(chuàng)平臺(tái)、服務(wù)平臺(tái)等服務(wù)設(shè)施領(lǐng)域，在企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)等產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)中，提供過橋貸款、融資租賃、專項(xiàng)基金、產(chǎn)業(yè)基金、項(xiàng)目收益權(quán)質(zhì)押、中小微企業(yè)無還本續(xù)貸等等，發(fā)揮金融對(duì)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器作用。四要在服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)?！笆奈濉睍r(shí)期，我們謀劃了產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)民生、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域重大項(xiàng)目×個(gè)、總投資×萬億元，“十四五”計(jì)劃投資超過×億元以上，今年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目×個(gè)、計(jì)劃投資×億元。雖然一些項(xiàng)目資金得到了國省支持，但如此大規(guī)模的投資，沒有金融部門的支持是無法完成的。全市金融機(jī)構(gòu)要緊跟項(xiàng)目建設(shè)，突出精準(zhǔn)投放、快速直達(dá)，保障重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目資金需求，助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。五要在服務(wù)城鎮(zhèn)建設(shè)。我市城鎮(zhèn)化率偏低，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施及服務(wù)設(shè)施不高，“十四五”時(shí)期，我們將統(tǒng)籌推進(jìn)老城區(qū)改造和新城擴(kuò)建，完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾、污水處理設(shè)施建設(shè)等等，力爭(zhēng)每年城鎮(zhèn)化率提升一個(gè)百分點(diǎn)。金融部門要加大對(duì)土地儲(chǔ)備、繞城線、城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及公用設(shè)施等重點(diǎn)項(xiàng)目的信貸支持，為城市更新行動(dòng)和城鎮(zhèn)化建設(shè)提供有力的資金保障。
第四，要營造金融生態(tài)。
金融生態(tài)是營商環(huán)境的重要組成部分，良好的金融生態(tài)環(huán)境對(duì)促進(jìn)金融和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展至關(guān)重要。一要加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)。全市各級(jí)各部門要抓好金融安全區(qū)創(chuàng)建工作，支持符合條件的縣市爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)金融安全區(qū)。要及時(shí)、準(zhǔn)確、全面記錄市場(chǎng)主體信用行為，要加快構(gòu)建跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，要依法依規(guī)建立聯(lián)合懲戒措施清單，動(dòng)態(tài)更新并向社會(huì)公開。要堅(jiān)持把信用情況與干部評(píng)先評(píng)優(yōu)、企業(yè)授信、城鄉(xiāng)居民授信掛鉤，嚴(yán)厲懲治惡意拖欠和逃廢銀行債務(wù)失信行為。二要發(fā)揮融資擔(dān)保作用。發(fā)揮好×融資擔(dān)保公司、企業(yè)轉(zhuǎn)貸應(yīng)急資金作用，積極爭(zhēng)取國省×億元注資到擔(dān)保公司，建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償及注冊(cè)資本補(bǔ)充機(jī)制，按照相關(guān)要求計(jì)提風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，納入財(cái)政預(yù)算，解決好政府增信能力不足的問題。三要防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。要增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控的前瞻性、有效性和連續(xù)性，強(qiáng)化金融領(lǐng)域監(jiān)管，嚴(yán)肅查處侵害金融消費(fèi)者合法權(quán)益的違法違規(guī)行為。各職能部門、司法機(jī)關(guān)要積極配合各金融機(jī)構(gòu)，有效打擊高利貸、非法集資、金融詐騙、非法金融借貸平臺(tái)等違法金融活動(dòng)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。
第五，要增強(qiáng)工作合力。
金融工作不只是金融機(jī)構(gòu)的事，各級(jí)各部門要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，打好組合拳，形成工作合力。一要加強(qiáng)政銀企對(duì)接。要完善政銀企對(duì)接機(jī)制，市政府每年要舉行2次以上政銀企對(duì)接活動(dòng)；市政府金融辦和人民銀行×支行要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，由市政府金融辦按季度向金融機(jī)構(gòu)推介項(xiàng)目，提供企業(yè)金融需求清單，由人民銀行×支行組織銀行機(jī)構(gòu)對(duì)接項(xiàng)目和企業(yè)需求；要分縣市、分行業(yè)組織開展政銀企對(duì)接活動(dòng)，力求做到哪里有金融需求，我們的金融服務(wù)就做到哪里。各職能部門也要定期與金融開展對(duì)接，推動(dòng)政銀企合作向更高層次、更廣領(lǐng)域發(fā)展。市政府金融辦要學(xué)習(xí)長沙市的做法，創(chuàng)辦企業(yè)上市服務(wù)中心，建立企業(yè)上市聯(lián)席會(huì)議制度和專家服務(wù)團(tuán)隊(duì)，與金融機(jī)構(gòu)一起共同發(fā)力，加大上市后備企業(yè)的培育扶持，推動(dòng)一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)在滬深交易所、新三板和湖南股交所掛牌上市，通過資本市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)做大做強(qiáng)。二要加大考核激勵(lì)力度。市政府繼續(xù)將金融工作納入市政府目標(biāo)管理，并實(shí)行單獨(dú)考核，今年全市新增貸款目標(biāo)是×億元，希望各金融機(jī)構(gòu)全面完成任務(wù)。市政府還將根據(jù)上年度銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)目標(biāo)管理考核、財(cái)務(wù)穩(wěn)健、代理國庫財(cái)政業(yè)務(wù)情況，分配市本級(jí)財(cái)政性資金在金融機(jī)構(gòu)間的存放數(shù)額。財(cái)政部門要用好政府專項(xiàng)債和產(chǎn)業(yè)基金，充分發(fā)揮財(cái)政資金的撬動(dòng)引領(lǐng)作用，促進(jìn)財(cái)政金融協(xié)同發(fā)力。三要幫助解決實(shí)際困難。客觀上說，銀行和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)也是企業(yè)，各級(jí)各部門要樹立主動(dòng)服務(wù)意識(shí)和合作意識(shí)，積極幫助各金融機(jī)構(gòu)解決發(fā)展中面臨的困難和問題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)習(xí)金融知識(shí)，把握金融規(guī)律，善于用金融手段促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，善于防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，還要積極支持我市金融業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
同志們，讓我們攜起手來，共同發(fā)力，全面開啟建設(shè)現(xiàn)代化新×的新征程，以優(yōu)異的成績慶祝建黨100周年！
同志們：
今天，我們召開全市金融工作座談會(huì)，總結(jié)回顧20xx年金融工作，安排部署2016年金融工作。年前，我市召開“兩會(huì)”，對(duì)今年的各項(xiàng)工作進(jìn)行了安排部署。春節(jié)過后，我們就籌備召開金融工作座談會(huì)。與去年相比，參加今年全市金融工作座談會(huì)的人員更多、規(guī)模更大。剛才，聽了幾位同志發(fā)言，特別是銀行機(jī)構(gòu)今年的信貸投放計(jì)劃、保險(xiǎn)證券機(jī)構(gòu)的新業(yè)務(wù)開展計(jì)劃、對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持計(jì)劃等，我們倍受鼓舞，更加堅(jiān)定了完成全年目標(biāo)任務(wù)的信心和決心。根據(jù)會(huì)議安排，我再講以下幾個(gè)問題。
20xx年，全市生產(chǎn)總值完成1803.9億元，比上年增長8.7%;固定資產(chǎn)投資完成1410.1億元，增長14.3%;一般公共預(yù)算收入完成110.7億元，增長9.9%。這些任務(wù)的完成，是全市上下共同努力的結(jié)果，包含著各家金融機(jī)構(gòu)辛勤的努力，包含著各家金融機(jī)構(gòu)為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供的金融支撐、給予的大力支持。去年金融工作主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
(一)信貸投放保持良好態(tài)勢(shì)。20xx年，全市各項(xiàng)貸款余額是1138億元;新增貸款131億元，同比增長13%，新增貸款增幅高于經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速，信貸投放仍然保持了一個(gè)好的態(tài)勢(shì)。
(二)利用資本市場(chǎng)取得較大突破。去年，全市利用資本市場(chǎng)融資直接融資完成168億元，超過銀行新增貸款投放量;科迪乳業(yè)在深交所上市，3家企業(yè)在新三板掛牌，成效較大。從匯報(bào)情況看，在我市利用資本市場(chǎng)直接融資中，盡管永煤集團(tuán)占比較大，但是整個(gè)資本市場(chǎng)融資發(fā)展還是比較快的。
(三)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展較快。去年，全市保費(fèi)收入61億元，增長22%，高于整體金融業(yè)平均增速;全市新增保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)6家，保險(xiǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)達(dá)到39家，增長速度較快。從人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司匯報(bào)情況看，今年我市的保險(xiǎn)業(yè)將會(huì)保持一個(gè)好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
(四)新增金融機(jī)構(gòu)發(fā)展迅速。去年，全市新增金融機(jī)構(gòu)12家，其中銀行機(jī)構(gòu)3家、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)6家、證券機(jī)構(gòu)3家。一年增加金融機(jī)構(gòu)12家，是近年來增加最多的一年，成績來之不易。
(一)信貸投放增速放緩。20xx年，全市新增貸款157億元，增長2%;去年全市新增貸款131億元，增長13%。去年和前年相比金融機(jī)構(gòu)新增貸款下降幅度較大。去年全省新增貸款投放增幅為15.3%，我市為13%，居全省第10位，沒有達(dá)到全省平均水平，說明新增貸款投放量與商丘經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資金的需求還有一定距離。
(二)貸款投放不平衡性較大。我把全市各家銀行信貸投放情況向大家通報(bào)一下。農(nóng)發(fā)行吸收存款較少，貸款投放量大，支持了商丘發(fā)展。工行余額存貸比75.45%，新增存貸比61.97%，比去年有所下降。農(nóng)行存款增幅最多，利潤最高，貸款最少，新增存貸比為—9.06%，貸款不但沒有增加反而減少，意味著把在商丘吸收的存款投放到了外地。金融機(jī)構(gòu)地處商丘，要強(qiáng)化商丘意識(shí)，把吸收的商丘資金用于支持商丘發(fā)展，同時(shí)能夠吸收外地資金用于支持商丘發(fā)展。作為市長，我們不支持吸收商丘資金支持外地發(fā)展。金融辦對(duì)此要認(rèn)真研究，要了解哪些銀行對(duì)商丘經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持大，財(cái)政資金也要支持對(duì)商丘發(fā)展貢獻(xiàn)較大的銀行發(fā)展，包括財(cái)政資金、住房公積金、養(yǎng)老保險(xiǎn)金等要放到貢獻(xiàn)大的銀行儲(chǔ)蓄。中國銀行新增存貸比302.87%。浦發(fā)銀行新增存貸比301.21%。建設(shè)銀行新增存貸比138.71%。鄭州銀行新增存貸比66.83%。華商銀行新增存貸比32.87%，核銷不良貸款1.5億元，核銷不良貸款也是一種貢獻(xiàn)。農(nóng)信社新增存貸比42.36%。各家銀行要互通信息，新增貸款較少的銀行要增強(qiáng)商丘意識(shí)、增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，加大信貸投放，支持商丘發(fā)展。
(三)不良貸款增加較快。從匯報(bào)情況中，20xx年全市不良貸款70余億元，特別是新增不良貸款為30多億元，金融系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)防控力度還需要進(jìn)一步加大。
(五)整體金融業(yè)發(fā)展規(guī)模小、水平低。去年，全市金融業(yè)增加值收入占gdp的比重為2.7%，全省為4.7%，與全省相比差距較大，和全國相比差距就更大。這說明我市金融業(yè)占比較低，整體上金融業(yè)發(fā)展還存在規(guī)模小、水平低問題。
(一)加大金融產(chǎn)業(yè)培育。金融業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心，金融業(yè)發(fā)展代表一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展水平，標(biāo)志著一個(gè)區(qū)域的發(fā)展后勁和可持續(xù)性。金融業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心，從我市來看，整體上占比還比較低。按照今年金融業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，要大力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展物流、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，尤其是要加快培育發(fā)展金融業(yè)。金融業(yè)利潤較大，稅收屬于市本級(jí)。金融業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展不僅是對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持，對(duì)市本級(jí)財(cái)政也會(huì)提供直接貢獻(xiàn)。大力調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力培育金融業(yè)，要進(jìn)一步加大金融機(jī)構(gòu)引進(jìn)力度，引進(jìn)更多金融機(jī)構(gòu)落戶商丘發(fā)展，壯大商丘金融業(yè)。要鼓勵(lì)華商銀行等本地金融機(jī)構(gòu)發(fā)展壯大，拓展更多業(yè)務(wù)，為商丘發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。金融機(jī)構(gòu)增多了、業(yè)務(wù)做大了，就能為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多支持，同時(shí)也為自身帶來更多經(jīng)濟(jì)效益。
(二)加大信貸投放。今年全市建設(shè)任務(wù)較重，人代會(huì)和政府全會(huì)都已經(jīng)作了安排部署。今年我市謀劃建設(shè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目243個(gè)，企業(yè)發(fā)展和城市道路、綠化、水系等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)較重，我市計(jì)劃用四年的時(shí)間實(shí)現(xiàn)6個(gè)貧困縣全部脫貧摘帽，今年扶貧任務(wù)也非常重。這些項(xiàng)目的實(shí)施和工作的開展都需要大量資金支持。所以，各家金融機(jī)構(gòu)要圍繞商丘經(jīng)濟(jì)發(fā)展、圍繞企業(yè)發(fā)展、圍繞項(xiàng)目建設(shè)，結(jié)合各自實(shí)際，發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)作用，創(chuàng)新研究更多金融產(chǎn)品，為商丘經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)幦「嘈刨J規(guī)模，投放更多信貸資金，給予更多信貸支持。要吸收更多外地資金投放到商丘，支持商丘的發(fā)展建設(shè)。去年，中國銀行、浦發(fā)銀行、建設(shè)銀行新增存貸比較高，一方面說明商丘目前發(fā)展的態(tài)勢(shì)較好，另一方面也說明這幾家銀行的商丘意識(shí)、責(zé)任意識(shí)較強(qiáng)。其他銀行要查找自身不足，爭(zhēng)取更多信貸規(guī)模，加大信貸投放力度。
(三)幫助企業(yè)做好解困工作。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難很大，不少企業(yè)企業(yè)發(fā)展面臨的問題較多，有些企業(yè)甚至面臨資金鏈斷裂的危險(xiǎn)。隨著防范和處置非法集資力度加大，企業(yè)從社會(huì)上募集資金的難度加大，面臨的資金難題比較突出，要想方設(shè)法幫助企業(yè)解決當(dāng)前的困難和問題。國家在支持和幫助企業(yè)發(fā)展方面，還會(huì)陸續(xù)出臺(tái)一些政策。各家銀行要積極學(xué)習(xí)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。對(duì)有市場(chǎng)、有潛力、扶持后能夠發(fā)展壯大的企業(yè)，要繼續(xù)加大支持力度，幫助企業(yè)渡過難關(guān);對(duì)經(jīng)營形勢(shì)不好、扶持無望的企業(yè)注意防控自身風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)金融政策維護(hù)好自己的權(quán)益。目前國家正在出臺(tái)去庫存、去產(chǎn)能政策，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行，既要幫助企業(yè)渡過難關(guān)又要維護(hù)銀行權(quán)益。
(四)積極利用資本市場(chǎng)。去年，我市在企業(yè)上市和基金、債權(quán)發(fā)放等利用資本市場(chǎng)方面取得重大突破，幾家企業(yè)的掛牌上市也起到了示范帶動(dòng)作用。今年整體勢(shì)頭不錯(cuò)，企業(yè)上市的積極性比較高，要繼續(xù)做好引導(dǎo)培訓(xùn)工作，鼓勵(lì)更多企業(yè)掛牌上市，利用資本市場(chǎng)融資，加快企業(yè)發(fā)展。
(一)要加強(qiáng)企業(yè)管理。剛才，有些銀行在發(fā)言中談到，一些企業(yè)按時(shí)付息還貸的意識(shí)不強(qiáng)，總想貸了不還，靠坑騙發(fā)展。這樣，企業(yè)是發(fā)展不起來的。老板總想逃避銀行債務(wù)當(dāng)不了企業(yè)家。要想發(fā)展壯大，企業(yè)必須講信用。市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委等相關(guān)部門要加強(qiáng)企業(yè)教育和監(jiān)管，促使企業(yè)增強(qiáng)誠信意識(shí)，與銀行建立長期合作關(guān)系、公平公正關(guān)系，發(fā)現(xiàn)不良問題和苗頭性傾向，及時(shí)采取措施解決。
(二)要加強(qiáng)征信體系建設(shè)。人民銀行要牽頭做好征信體系建設(shè)，建立和給共享企業(yè)信用等級(jí)信息，使各家企業(yè)信用情況都能得到充分體現(xiàn)，使各家銀行都能及時(shí)掌握每家企業(yè)信用情況，對(duì)講信用的企業(yè)金融機(jī)構(gòu)要共同支持，對(duì)不講信用的企業(yè)金融機(jī)構(gòu)要依法依規(guī)聯(lián)合制裁。
(三)要抓好金融風(fēng)險(xiǎn)防控。從剛才大家匯報(bào)中了解到，我市不良貸款增長較快，包括非法集資、經(jīng)濟(jì)發(fā)展下行壓力較大等不利影響。一方面銀行金融機(jī)構(gòu)要加大撥備計(jì)提力度，另一方面政府要組織公檢法司等部門，利用各種手段，幫助金融機(jī)構(gòu)降低風(fēng)險(xiǎn)，督促企業(yè)按期償還債務(wù)。
(四)要依法防范和處置非法集資。昨天，我們召開了全市防范和處置非法集資工作會(huì)議。通過去年一年的努力，群眾對(duì)非法集資的抵抗力和鑒別力明顯增強(qiáng)。今年，要加大案件辦理力度，對(duì)已經(jīng)立案的非法集資案件，要依法從嚴(yán)，公開公正，加快處置。
(五)要加強(qiáng)督查考核。要把新增存貸比、金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為考核的重要依據(jù)，市政府金融辦等部門做好去年金融機(jī)構(gòu)考核工作，按照獎(jiǎng)懲辦法進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲，做到獎(jiǎng)懲分明，加快形成激勵(lì)機(jī)制，激勵(lì)金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)化商丘意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，為商丘經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供金融支撐，共同努力做好商丘工作。
同志們：
今天召開這次金融工作座談會(huì)，主要是針對(duì)我市金融工作現(xiàn)狀，找差距、尋對(duì)策、求突破，推動(dòng)金融工作更好支持服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這次會(huì)議本來一個(gè)月前就準(zhǔn)備要開，期間又幾次準(zhǔn)備要開，但因時(shí)間日程與xx市會(huì)議和我市活動(dòng)安排相沖突，而一直拖到現(xiàn)在。但工作等不得，一些金融工作，我也零打碎敲地進(jìn)行了安排。總體來看，我來xx工作不久，便感受到xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平跟xx其他區(qū)市有一定差距，其中差距最大的就是金融，可以講xx金融業(yè)在發(fā)展水平和規(guī)模上都排在xx各區(qū)市后列。金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到重要的引領(lǐng)性作用，但xx金融業(yè)發(fā)展長期滯后，已到了非改不可的地步，這也是今天召開金融座談會(huì)的主要原因。
同時(shí)有力支撐了全市的財(cái)源建設(shè)，去年xx家銀行機(jī)構(gòu)納稅xx億元，小額貸款和擔(dān)保公司納稅近xx萬元，為全市經(jīng)濟(jì)增長、財(cái)政增收作出了積極貢獻(xiàn)，這些功勞也是抹不掉的。
但成績不說跑不了，問題不說不得了。今天這次會(huì)議的關(guān)鍵是查問題、議對(duì)策，盡快破解要素制約，推動(dòng)金融業(yè)更好支持地方發(fā)展。當(dāng)前金融工作最突出的問題就是存貸比嚴(yán)重偏低，去年全市余額存貸比只有53.5%。我市金融工作在未遇到重大客觀因素影響的情況下，長期在低層次上徘徊發(fā)展，工作不到位的問題很多，這一局面不加緊改觀，對(duì)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極為不利。2014年，x市級(jí)存貸比是88.4%、x84.5%、x84.2%、x70.1%，我們分別比xx低x、x個(gè)百分點(diǎn)。新增存貸比更低，只有xx%，分別比xx低xx、xx個(gè)百分點(diǎn)，不僅被x遠(yuǎn)遠(yuǎn)甩在后邊，x也超過我們一大截，充分說明我市金融形勢(shì)在持續(xù)惡化。再看今年前4月，全市新增存款xx億元，但融資僅增xx億元，新增存融比只有xx%，余額存融差更是拉大到xx億元。這xx多億的差額，保守一點(diǎn)按xx%算，也有xx多個(gè)億，說明這xx多個(gè)億閑置或流到了其他地方，去幫助人家搞建設(shè)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)去了。如果綜合考慮循環(huán)放貸和銀行融資的放大效應(yīng)，按3—5倍算，這是什么概念。如果全部用于xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，將會(huì)產(chǎn)生多大的拉動(dòng)作用。我們整天強(qiáng)調(diào)要招商引資，要引進(jìn)xx多個(gè)億的項(xiàng)目困難有多大，何況這些白白流出去的錢，很可能成為xx企業(yè)的救濟(jì)救命錢。資金是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的血液，xx本身屬于經(jīng)濟(jì)總量不夠大、發(fā)展水平欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，在全市加快發(fā)展需要大量往里“輸血”的時(shí)候，我們卻一直被往外“抽血”，非常值得大家反思。
金融業(yè)目前的發(fā)展局面，政府首先應(yīng)該檢討，不管是哪方面出現(xiàn)問題，作為政府來講，都有不可推卸的責(zé)任，這里既有政府在融資平臺(tái)和配套政策方面欠賬的問題，也有打造誠信社會(huì)環(huán)境不足的問題，還有支持企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)力度不夠的問題。之前有些需要政府去做的事一直拖著沒做，主要因?yàn)閤x屬于“吃飯財(cái)政”，財(cái)力比較緊張，但也容易走進(jìn)“越缺錢、越投入不足、越?jīng)]錢”的尷尬境地。政府現(xiàn)在已經(jīng)意識(shí)到這個(gè)問題，正在積極轉(zhuǎn)變觀念，希望各金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)各界也要很好地轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)真檢討自身工作的不足和問題。大家要知道，目前這種不健康的金融業(yè)發(fā)展局面如果不迅速改變，將嚴(yán)重影響地方發(fā)展、企業(yè)發(fā)展、銀行發(fā)展，是一個(gè)“多虧”的惡性循環(huán)，如果這一狀況得到改變，將是一個(gè)“多贏”的局面。剛才大家在發(fā)言中都表達(dá)了改變當(dāng)前這一局面的強(qiáng)烈愿望，說明我們有很好的共識(shí)。至于如何改變現(xiàn)狀，剛才大家都提出一些很好的意見，認(rèn)為需要政府、銀行、企業(yè)及社會(huì)各方面齊心協(xié)力、共同努力，才能實(shí)現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)與金融業(yè)共贏發(fā)展，這些意見我完全同意。下面，我簡要從政府、金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)三方面，談?wù)勛约旱目捶ǎc大家探討。
首先，政府應(yīng)該做什么？對(duì)政府系統(tǒng)來說，最重要的職能就是服務(wù)，在金融工作中，就是要搞好協(xié)調(diào)、保障和各種服務(wù)工作。說具體一點(diǎn)，就是要兜好底線，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，當(dāng)好媒婆，抓好七件事情。
“兜好底線”，就是要為銀行大膽放貸提供保障。盡管金融機(jī)構(gòu)義不容辭地負(fù)有支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任，但我們不能把存貸比偏低的責(zé)任都推到金融機(jī)構(gòu)身上，因?yàn)榻鹑跈C(jī)構(gòu)也是企業(yè)，也要考慮效益和信貸安全問題。我們不能“光讓馬兒跑、不給馬吃草”，一味地要求銀行多放貸，卻不提供相應(yīng)的保障措施。受財(cái)力所限，我市一直沒有設(shè)立企業(yè)過橋基金，也沒有成立政府出資的政策性融資擔(dān)保公司，導(dǎo)致銀行在放貸的時(shí)候有顧慮，在一定程度上影響了放貸。而其他地區(qū)在十年前就設(shè)立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)和基金，比如xx在2005年就成立了政府控股的盛宇擔(dān)保公司，初始資本金xx萬，2年之后又增資到一個(gè)億，對(duì)拉動(dòng)金融信貸增長發(fā)揮了重要作用。今年市里在財(cái)力異常緊張的情況下，勒緊褲腰帶，千方百計(jì)籌措資金，積極推進(jìn)設(shè)立xx萬元的企業(yè)扶持過橋基金和注冊(cè)資金1億元的國有獨(dú)資融資性擔(dān)保公司，目的就是盡快彌補(bǔ)這個(gè)短板，拉起政策兜底的大網(wǎng)，給銀行放貸吃一顆“定心丸”，起到補(bǔ)充保障作用。另外，剛才建行提到針對(duì)小微企業(yè)的“助保貸”業(yè)務(wù)非常好，政府投入少量風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金就能撬動(dòng)廣大小微企業(yè)的信貸增長，非常劃算。我市財(cái)政即使困難一點(diǎn)，也有一定的資金規(guī)模，為銀行或保險(xiǎn)公司承諾幾千萬的擔(dān)保是沒問題的。如果按照xx的放大比例，承諾xx萬就可以撬動(dòng)1個(gè)億資金，潛力很大，我們完全有能力將其做好、做大。
“創(chuàng)優(yōu)環(huán)境”，就是要加快構(gòu)建良好的社會(huì)信用體系。無論是個(gè)人還是一個(gè)集體或社會(huì)組織，要想走得穩(wěn)、走得遠(yuǎn)，做大做強(qiáng)，必然要講究誠信，這是基礎(chǔ)和根本。對(duì)政府而言，目前最迫切、最需要做的就是加快構(gòu)筑完善的社會(huì)信用體系，打造一個(gè)健康、誠信、穩(wěn)定、和諧的金融生態(tài)環(huán)境，這也是其他任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人都無法替代的。一要營造誠實(shí)守信的良好氛圍。這方面政府要帶好頭，堅(jiān)持從政府、企業(yè)、社會(huì)、個(gè)人四個(gè)層面抓起，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，提高全民誠信意識(shí)，努力在全社會(huì)營造誠實(shí)守信的良好輿論氛圍。二要嚴(yán)厲打擊破壞金融秩序的各類違法行為。在大力宣傳文明誠信的正面典型的同時(shí)，對(duì)不守信用、破壞金融生態(tài)環(huán)境的單位和個(gè)人，要堅(jiān)決曝光，該進(jìn)入法律程序的馬上進(jìn)入法律程序，該堅(jiān)決打擊的政法部門要依法堅(jiān)決打擊、嚴(yán)厲懲處，讓失信違法者寸步難行。對(duì)有關(guān)銀行反映惡意逃廢貸款問題，請(qǐng)朱江同志牽頭協(xié)調(diào)組織政法、金融、法制等部門單位盡快拿出處理意見，要依法從重從嚴(yán)打擊，起到“殺一儆百”的作用，讓惡意逃廢者付出慘重代價(jià)，切實(shí)維護(hù)銀行利益和良好金融環(huán)境。三要加快社會(huì)征信體系建設(shè)?？陀^地說，征信體系建設(shè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期建立成本最低、效果最好，但限于當(dāng)時(shí)的歷史條件和認(rèn)知水平，我國沒能抓住最好的推進(jìn)時(shí)機(jī)?，F(xiàn)在中央層面已經(jīng)認(rèn)識(shí)到社會(huì)征信體系建設(shè)的重要性和緊迫性，從頂層設(shè)計(jì)上開始部署安排，但目前看推進(jìn)不是很理想。由于我國相關(guān)法律法規(guī)不是很完善，有些工作只要大方向正確，符合上級(jí)精神，我們就要大膽嘗試、靈活處理，不能拘泥于“條條框框”的束縛。比如，去年1月份，由中央文明辦牽頭組織最高法、公安等八部門會(huì)簽《備忘錄》，通過禁止“失信被執(zhí)行人”乘坐飛機(jī)、列車軟臥，限制在金融機(jī)構(gòu)貸款、辦理信用卡等措施，聯(lián)合懲戒失信，取得了很好的效果，引起了全社會(huì)對(duì)誠信的關(guān)注和思考。在誠信體系建設(shè)方面，我們完全可以先行一步，早下手、快行動(dòng)，只要有利于社會(huì)誠信環(huán)境建設(shè)的事，特別在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，完全可以大膽去做，促進(jìn)金融更好支持服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
“當(dāng)好媒婆”，就是要在金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)間牽好線、搭好橋。剛才大家談到企業(yè)的融資需求和銀行的金融產(chǎn)品不配套、不到位，根本原因是企業(yè)和銀行之間存在信息不對(duì)稱問題。這就需要政府有關(guān)部門來積極搭建溝通對(duì)接平臺(tái)，加強(qiáng)銀企聯(lián)系，讓大家加強(qiáng)溝通、增進(jìn)互信。今天這種形式就很好，今后至少一季度要召開一次銀企見面會(huì)。另外，目前市政府已安排分批組織企業(yè)家培訓(xùn)，在培訓(xùn)時(shí)，工信部門可以根據(jù)培訓(xùn)班性質(zhì)和銀行需求，搞一個(gè)銀行產(chǎn)品的現(xiàn)場(chǎng)推介?？傊Х桨儆?jì)增進(jìn)企業(yè)和銀行間的交流接觸。今天建設(shè)、商務(wù)、工信等部門都來了，大家要注意做好這方面的服務(wù)。
“抓好七件事情”：一要盡快研究出臺(tái)鼓勵(lì)金融支持地方發(fā)展的一攬子政策。從一定層面講，政府對(duì)每個(gè)企業(yè)都應(yīng)該支持，但我們更應(yīng)該支持對(duì)xx貢獻(xiàn)大的企業(yè)。由金融辦牽頭負(fù)責(zé)會(huì)同財(cái)政局、人民銀行，抓緊研究制定鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體意見辦法。其中重要的一項(xiàng)是，盡快修改完善金融機(jī)構(gòu)支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，更加突出財(cái)政性存款的引導(dǎo)作用，對(duì)鼎力支持xx發(fā)展、做出突出貢獻(xiàn)的金融機(jī)構(gòu)，我們要從各方面給予更高的禮遇、提供更多的支持和更到位的服務(wù)。待遇不僅要有經(jīng)濟(jì)上的，還要有政治上的、榮譽(yù)上的，這些都要與對(duì)地方的貢獻(xiàn)緊密結(jié)合起來。二要加快金融擔(dān)保體系建設(shè)。目前我市共有4家融資性擔(dān)保公司，但是規(guī)模小、實(shí)力弱，業(yè)務(wù)開展受限，本來成立擔(dān)保公司的目的是為了化解風(fēng)險(xiǎn)，但其本身抗風(fēng)險(xiǎn)能力就很弱，有時(shí)反而會(huì)給自己增加風(fēng)險(xiǎn)。在這方面，除了盡快設(shè)立國有獨(dú)資的政策性擔(dān)保公司外，要出臺(tái)扶持政策，鼓勵(lì)現(xiàn)有4家擔(dān)保公司擴(kuò)充注冊(cè)資本、提高擔(dān)保實(shí)力，并支持有能力的大企業(yè)設(shè)立新的擔(dān)保公司。同時(shí)，要積極引進(jìn)外地?fù)?dān)保公司，吸引他們到xx開設(shè)辦事處，更好滿足企業(yè)和群眾的擔(dān)保需求。剛才人保財(cái)險(xiǎn)談到的“貸款保證保險(xiǎn)”也非常好，是降低貸款風(fēng)險(xiǎn)、增加信貸擔(dān)保的一個(gè)好辦法。現(xiàn)在銀行在放貸方面遇到一個(gè)悖論，即風(fēng)險(xiǎn)越大，貸款利息就越高，利息越高，企業(yè)就越還不起，風(fēng)險(xiǎn)就越大，從而形成一個(gè)死結(jié)，很難化解。但通過“貸款保證保險(xiǎn)”這種方式，可以有效降低風(fēng)險(xiǎn)和利息，把降下來的利息用于保險(xiǎn)和政府參與兜底，企業(yè)的融資成本也會(huì)降低，一舉多得。這個(gè)辦法非常好，金融辦要會(huì)同人民銀行、財(cái)政等部門，抓緊研究論證、盡快推動(dòng)落實(shí)。三要著力增加承貸和放貸主體。一方面要擴(kuò)大承貸主體。我們現(xiàn)在貸款上不去，與缺乏高質(zhì)量的大項(xiàng)目有很大關(guān)系。下步，要加快招引大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，讓銀行有值得放貸的主體。一些重要的招商活動(dòng)，相關(guān)部門要邀請(qǐng)銀行參加，讓銀行第一時(shí)間掌握信息，為后續(xù)的信貸融資打下良好基礎(chǔ)。一些大的項(xiàng)目，如果由一家銀行獨(dú)自承貸，壓力可能有些大，有關(guān)部門要發(fā)揮好中間媒婆作用，爭(zhēng)取幾家銀行聯(lián)合貸款，在緩解企業(yè)資金難題的同時(shí)，也有效降低了銀行的風(fēng)險(xiǎn)。另一方面要擴(kuò)大放貸主體。以前我對(duì)招引新銀行一事，持既不積極也不消極的中立態(tài)度，總認(rèn)為新增銀行雖然可能帶來一些資金，起到攪活市場(chǎng)、增加競(jìng)爭(zhēng)的目的，但也有可能成為抽水機(jī)，抽取當(dāng)?shù)刭Y金。但從xx實(shí)際情況看，新增銀行支持地方發(fā)展力度很大，特別從存貸比上講，比老的國有銀行要高得多。下步要把引進(jìn)優(yōu)質(zhì)金融資源作為招商引資的重要內(nèi)容，不只是引進(jìn)銀行，其他像保險(xiǎn)、證券、基金、融資租賃、擔(dān)保公司及小額貸款公司等各類金融機(jī)構(gòu)，都要大力招引。
另一種是傳統(tǒng)銀行用融資服務(wù)吸引商戶，再通過對(duì)商戶的資金流、商品流、信息流等大數(shù)據(jù)的分析，為這些中小企業(yè)提供靈活的線上融資服務(wù)，提高用戶粘度和忠誠度的同時(shí)，也節(jié)約了銀行自身的運(yùn)營成本。截至目前，工、農(nóng)、中、建、交五大國有商業(yè)行都把互聯(lián)網(wǎng)金融提升到了戰(zhàn)略地位，中國銀監(jiān)會(huì)更是在今年年初的改革中，專門成立一個(gè)部門——普惠金融部，首次將互聯(lián)網(wǎng)金融納入普惠金融渠道。可以預(yù)見，互聯(lián)網(wǎng)金融的興起，將進(jìn)一步加大金融行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，打破過去傳統(tǒng)獨(dú)立的品牌經(jīng)營模式，在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上，各家銀行產(chǎn)品集中展示在用戶面前，對(duì)比之下，孰優(yōu)孰劣，高低立判。沒有競(jìng)爭(zhēng)力的銀行很快會(huì)被淘汰，而成長性好的銀行則會(huì)迅速發(fā)展壯大。
在這種大背景下，政府有關(guān)部門要乘勢(shì)而為，積極推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展，為金融業(yè)繁榮發(fā)展注入新的活力、營造好的氛圍、提供好的土壤。四要積極擴(kuò)大直接融資。到現(xiàn)在，xx還沒有一家真正意義上的上市企業(yè)，實(shí)在說不過去。我們很多企業(yè)運(yùn)行非常健康，也有直接融資的意愿，剛才還有企業(yè)談到上市問題，說得很好，我非常贊同。這方面今天就不多講了，相關(guān)部門要積極發(fā)揮作用，指導(dǎo)幫助企業(yè)在直接融資上有所作為、有大作為。五要促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)資本化。我個(gè)人十分重視產(chǎn)權(quán)資本化問題，農(nóng)村之所以貧窮落后，就是因?yàn)橘Y產(chǎn)沒有資本化，而根源是產(chǎn)權(quán)不清晰。目前企業(yè)貸款難，一個(gè)很重要的原因是缺乏必要的抵押物。受歷史原因等多重因素影響，我們現(xiàn)在有很多已建成的工業(yè)企業(yè)至今未辦理房產(chǎn)證，沒有房產(chǎn)證，就不可以辦理抵押貸款，而銀行貸款卻偏偏需要抵押，這在很大程度上制約了企業(yè)的融資需求。對(duì)這件事，市政府高度重視，前段時(shí)間已開會(huì)專門研究部署，目前已落實(shí)257家企業(yè)有辦理房產(chǎn)證需求。大的原則是，只要不是擅自違法違規(guī)建設(shè)的，政府將采取一切辦法，幫助符合條件的企業(yè)補(bǔ)辦各項(xiàng)手續(xù)，及早辦成房產(chǎn)證，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)資本化。這樣不僅能夠解決企業(yè)的融資難題，還能進(jìn)一步優(yōu)化社會(huì)資源配置，提高全社會(huì)的資本利用效率。六要積極做好宣傳推介。除了剛才提到的銀企見面會(huì)外，各類媒體包括報(bào)紙、電視臺(tái)等，都應(yīng)該開設(shè)金融板塊，普及金融知識(shí)，推介金融產(chǎn)品。比如，電視臺(tái)可以開設(shè)“企業(yè)家訪談”之類的經(jīng)濟(jì)節(jié)目，邀請(qǐng)我們的企業(yè)家和銀行行長們上線訪談，肯定能夠?qū)由钽y企交流、擴(kuò)大信貸投放起到積極推動(dòng)作用。七要高度重視保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展。銀行和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)金融業(yè)的發(fā)展都很重要，兩者缺一不可。銀行“錦上添花”的時(shí)候多一些，但關(guān)鍵時(shí)刻卻容易“釜底抽薪”，企業(yè)越是周轉(zhuǎn)困難、亟需資金支持的時(shí)候，銀行有時(shí)卻為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，不敢放貸甚至抽貸。比如，我們有的企業(yè)本來運(yùn)轉(zhuǎn)比較正常，就是因?yàn)殂y行突然抽貸而陷入經(jīng)營困境甚至倒閉關(guān)門。當(dāng)然，這可能不是基層行的原因，與上級(jí)行有很大關(guān)系，但畢竟是基層行具體去執(zhí)行的抽貸，這種做法顯然“不太厚道”。而保險(xiǎn)業(yè)恰恰相反，多數(shù)情況下是“雪中送炭”，是對(duì)銀行業(yè)的有力補(bǔ)充，能夠幫助企業(yè)、銀行降低風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行起到一個(gè)“穩(wěn)定器”的作用。當(dāng)前，全社會(huì)包括政府在內(nèi)普遍對(duì)保險(xiǎn)業(yè)認(rèn)識(shí)不足、重視程度不高，我們經(jīng)常講存貸比，但很少有人問全市的保金有多少。其實(shí)，保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展水平是衡量一個(gè)地區(qū)發(fā)展水平的重要指標(biāo)，保險(xiǎn)業(yè)發(fā)達(dá)是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)成熟發(fā)達(dá)的直接體現(xiàn)，所以各級(jí)各有關(guān)部門要想法設(shè)法為保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展提供便利條件，鼓勵(lì)各類保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在xx設(shè)立獨(dú)立機(jī)構(gòu)，支持其健康發(fā)展、做大做強(qiáng)。
其次，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該做什么？我認(rèn)為，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該破除兩種思想，樹立兩種意識(shí)，做好三件事情。
一方面，要破除條塊分割的“垂管論”，樹立“支持xx發(fā)展就是支持自身發(fā)展”的意識(shí)。進(jìn)了xx門，就是xx人。xx的改革、發(fā)展和穩(wěn)定要靠每一個(gè)xx人的共同努力。凡是設(shè)在xx的部門單位，不管是屬地部門還是垂直部門，都有責(zé)任和義務(wù)為xx發(fā)展服務(wù)。特別是金融業(yè)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是單向平行關(guān)系，是互相依存、共榮共損的“魚水關(guān)系”、“唇齒關(guān)系”。克強(qiáng)總理有句話一針見血，“實(shí)體經(jīng)濟(jì)垮了金融怎么支撐？”xx經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開金融業(yè)的大力支持，同樣金融業(yè)的壯大也不開xx經(jīng)濟(jì)的繁榮。xx現(xiàn)在已步入加速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，希望各金融機(jī)構(gòu)以支持xx發(fā)展為己任，進(jìn)一步強(qiáng)化全心全意為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)的經(jīng)營宗旨，搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上，在支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中壯大自己。
同時(shí)，由于今年降水較多，農(nóng)業(yè)用電也相對(duì)減少，但我們一季度全社會(huì)用電量達(dá)7.4億千瓦時(shí)、增長4.3%，總量、增幅均居xx四市第二。一季度用電量之所以逆勢(shì)上揚(yáng)，主要?dú)w功于實(shí)體經(jīng)濟(jì)用電需求的大幅增長。此外，我市銀行不良資產(chǎn)率在xx各區(qū)市中也處于較低水平，xx市不良率超過2%，而我們目前才1.7%。這些數(shù)據(jù)充分說明我們實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是健康平穩(wěn)的，所以各金融機(jī)構(gòu)特別是銀行，不要總拿客觀原因作為存貸比低的擋箭牌，要多從自身查找原因和不足。希望各金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)地方發(fā)展的責(zé)任意識(shí)，積極創(chuàng)新信貸方式、拓寬信貸渠道，開發(fā)更多適銷對(duì)路、廣受歡迎的信貸產(chǎn)品，在總體風(fēng)險(xiǎn)可控的情況下，大膽放貸、快速放貸。
“做好三件事情”：一要加大信貸投放。從前4月金融運(yùn)行情況看，全市余額存融比55.2%，比上個(gè)月略有增加，其中有4家銀行低于全市平均數(shù)，分別是中國銀行xx%、農(nóng)商行xx%、農(nóng)行xx%、郵儲(chǔ)銀行xx%，特別是農(nóng)商行、農(nóng)行和郵儲(chǔ)銀行三家的存款總額達(dá)到xx億元，但融資總額只有xx億元，三個(gè)銀行整體存融比35.3%，存融差高達(dá)xx億元，與全市xx億元的存融差基本持平。這樣下去肯定不行，今天幾家銀行的行長都來了，希望你們積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品，加大放貸力度，盡快扭轉(zhuǎn)存融差過大問題。這里要表揚(yáng)一下xx銀行，該行前4月新增融資xx億元，比全市新增總量xx億元還多，為全市融資做出了很大貢獻(xiàn)。但是如果扣除xx銀行這xx億元，前4月全市新增融資余額就成了負(fù)數(shù)，這也讓我非常擔(dān)心?，F(xiàn)在市里兜底政策正在逐步完善，央行也先后出臺(tái)了“雙降”政策，充分表明了中央鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)放貸、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的明確意圖，希望各金融機(jī)構(gòu)抓住機(jī)遇，樹立新思維，適應(yīng)新常態(tài)，拿出新舉措，積極向上級(jí)行爭(zhēng)取更多的信貸指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)信貸投放的新突破。二要突出支持重點(diǎn)。目前xx正處在新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，需要大量的資金投入和信貸支持。近期，市里一直在與國開行積極探討拓寬合作空間，建立廣泛的戰(zhàn)略合作關(guān)系，從外部引入大量資金用于支持xx發(fā)展。而且前期我們已從國開行獲得50多億的棚改貸款授信，這個(gè)貸款是長期的，成本也遠(yuǎn)低于商業(yè)銀行。之所以說這些，就是讓其他銀行感受到壓力和危機(jī)感，倒逼工作提升。希望各駐平金融機(jī)構(gòu)能夠變壓力為動(dòng)力，突出自身優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)信貸投放著力點(diǎn)，積極參與支持xx建設(shè)發(fā)展，分享發(fā)展紅利。另外，xx總理指出，小微企業(yè)是就業(yè)的主要載體，蘊(yùn)藏著巨大的創(chuàng)新活力，金融機(jī)構(gòu)要拿出更加有效的舉措支持小微企業(yè)，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。在這方面，希望駐平各金融機(jī)構(gòu)采取更加務(wù)實(shí)、靈活的政策措施，為中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支持。特別是受大環(huán)境影響，部分企業(yè)出現(xiàn)資金緊張等困難，希望各金融機(jī)構(gòu)不要“扶桿子不扶井繩”。企業(yè)之所以向銀行貸款，多數(shù)是為了完成訂單、保住市場(chǎng)，履行與他人訂立的合同，金融機(jī)構(gòu)也一樣，需要用誠信來鞏固客戶、換來市場(chǎng)。對(duì)市場(chǎng)前景看好、生產(chǎn)經(jīng)營暫時(shí)遇到困難的企業(yè)，只要企業(yè)能維持下去，盡可能不要抽貸，還是要扶一把，幫助企業(yè)渡過難關(guān)，企業(yè)會(huì)記你一輩子的好，成為你忠實(shí)的客戶。在這方面，希望各銀行積極開動(dòng)腦筋、多想辦法，比如可以讓企業(yè)做個(gè)還款承諾，用上游關(guān)聯(lián)企業(yè)的匯款直接還款，等等。三要?jiǎng)?chuàng)新產(chǎn)品，優(yōu)化服務(wù)。各金融機(jī)構(gòu)要密切關(guān)注金融政策走勢(shì)，結(jié)合我市實(shí)際和自身優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，搞好市場(chǎng)分析，積極推進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)優(yōu)化，開發(fā)更多滿足本地用戶需求的金融產(chǎn)品，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和支持地方發(fā)展的能力。這里我表個(gè)態(tài)，對(duì)改革創(chuàng)新市政府是堅(jiān)決鼓勵(lì)和支持的，這是趨勢(shì)，代表著未來發(fā)展方向。目前來看，我們整個(gè)國家的金融體制包括銀行體制都是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，已經(jīng)制約了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，需要我們大膽改革創(chuàng)新，積極破除影響發(fā)展的體制機(jī)制障礙。不管是哪家金融機(jī)構(gòu)，只要有先行先試項(xiàng)目，希望大家積極向上級(jí)行匯報(bào)爭(zhēng)取，盡量放到xx來試點(diǎn)，市里會(huì)給大家提供試驗(yàn)創(chuàng)新的平臺(tái)、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，甚至讓市政府做擔(dān)保承諾或出資都可以探討，在這方面我們是非常歡迎的。
在行政服務(wù)中心座談會(huì)議上講話篇十二
一、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化體制保障。
始終正確處理企業(yè)與職工間的關(guān)系”的企業(yè)發(fā)展理念，提出了“三個(gè)始終不變”（全心全意依靠職工辦企業(yè)的方針始終不變，充分尊重職工利益的原則始終不變，科學(xué)、合理、及時(shí)地協(xié)調(diào)出資人利益和勞動(dòng)者利益關(guān)系的要求始終不變），從創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)入手，切實(shí)加強(qiáng)了保障體系建設(shè)。
一是建立目標(biāo)責(zé)任體系。集團(tuán)公司和基層單位分別成立了創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，黨政一把手任組長，作為第一責(zé)任人負(fù)總責(zé)，分管工會(huì)、勞人、安全、法制的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)處室負(fù)責(zé)人為成員，在工會(huì)下設(shè)了辦公室，建立了季度例會(huì)制度，制定了《集團(tuán)公司開展創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)活動(dòng)意見》，明確了考核標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化了實(shí)施措施。并按照“以人為本、利益兼顧、共謀發(fā)展、共享成果”的要求，把建設(shè)“和諧交運(yùn)”和實(shí)現(xiàn)更高水平的“雙四有”（職工有崗位、有工資、有住房、困難有救助；就餐有職工食堂、冬有取暖設(shè)備、夏有防暑措施、文化娛樂有活動(dòng)場(chǎng)所）”確定為具體目標(biāo)，列入了單位領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制，與生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)指標(biāo)同時(shí)布置、同時(shí)考核、同時(shí)獎(jiǎng)懲，切實(shí)把創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)放在了重要位置，持之以恒，常抓不懈。
二是完善職工代表大會(huì)制度。在現(xiàn)代企業(yè)制度形成股東會(huì)新的`權(quán)利機(jī)構(gòu)條件下，交運(yùn)集團(tuán)繼續(xù)發(fā)揮職代會(huì)民主管理、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的主渠道作用，對(duì)關(guān)系企業(yè)發(fā)展的重要決策、特別是涉及職工利益的重大問題，均由職工代表大會(huì)討論決定。企業(yè)改制時(shí)，改制方案、程序、職工勞動(dòng)關(guān)系轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償計(jì)劃，以及企業(yè)《員工管理?xiàng)l例》、《勞動(dòng)紀(jì)律條例》、《職工獎(jiǎng)懲辦法》、《安全保衛(wèi)條例》等一系列規(guī)章制度，都廣泛征求了職工群眾的意見，最終經(jīng)職代會(huì)審議通過后方才實(shí)施。企業(yè)與職工在全面簽訂勞動(dòng)合同的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步簽訂《集體合同》、《工資集體協(xié)議》、《女職工特殊權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同》，在職代會(huì)上舉行雙方簽字儀式。職工代表大會(huì)各項(xiàng)職權(quán)的落實(shí)，對(duì)促進(jìn)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的和諧發(fā)揮了不可替代的作用。
三是落實(shí)職工董事、監(jiān)事制度。為了充。
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在行政服務(wù)中心座談會(huì)議上講話篇一
尊敬的各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志：
再過幾天，中華民族的傳統(tǒng)節(jié)日――春節(jié)即將來臨，在此辭舊迎新的時(shí)刻，我們滿懷喜悅之情在這里匯聚一堂，舉行全區(qū)離退休老干部迎春座談會(huì)，歡慶新春佳節(jié)，共敘濃情友誼，暢談**發(fā)展大計(jì)，構(gòu)想**美好未來。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表區(qū)四家班子領(lǐng)導(dǎo)向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老干部致以節(jié)日的問候和衷心的祝愿！祝大家新年愉快，身體健康，合家歡樂，萬事如意！
“前人種樹，后人乘涼”，當(dāng)前的.大好形勢(shì)來之不易，我們?cè)诳隙ó?dāng)前取得成績的同時(shí)，不能忘記廣大老領(lǐng)導(dǎo)、老同志為我區(qū)的振興、發(fā)展和穩(wěn)定所作出的突出貢獻(xiàn)。在過去的一年，許多老領(lǐng)導(dǎo)、老同志雖然年事已高，但仍然十分關(guān)心我區(qū)的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)，為推動(dòng)我區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做了大量的工作，特別是在我區(qū)發(fā)展遭遇困難的時(shí)候，老領(lǐng)導(dǎo)、老同志都能夠積極地出謀獻(xiàn)策，想辦法，找路子，與我區(qū)風(fēng)雨同舟，共度難關(guān)，這種高尚的精神難能可貴，令人十分感動(dòng)。俗話說“飲水要思源”，在座的各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志你們?yōu)榱?*區(qū)的革命和建設(shè)事業(yè)風(fēng)風(fēng)雨雨奮斗了幾十年，作出了重要貢獻(xiàn)，你們辛苦啦！我代表區(qū)四家班子和全區(qū)廣大干部職工對(duì)你們致以衷心的感謝和崇高的敬意！
均純收入增加185元，達(dá)到2495元，增長8％為工作目標(biāo)，加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，突出抓好“三農(nóng)”工作，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展；努力強(qiáng)化工業(yè)的主導(dǎo)地位，提升其總量和效益；進(jìn)一步加大招商引資力度，抓好重大項(xiàng)目建設(shè)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的快速增長；同時(shí)積極地發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，完善社會(huì)主義*文明、精神文明和民主法制建設(shè)，提高人民生活水平，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，全面實(shí)現(xiàn)興賓區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的跨越式發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。
新的一年任務(wù)繁重而艱巨，我們一定會(huì)倍加努力，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、振奮精神，凝聚人心，緊密地團(tuán)結(jié)和依靠全區(qū)廣大干部群眾，繼續(xù)推進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)，加快**的發(fā)展，我們真誠地希望各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，繼續(xù)發(fā)揮余熱，一如既往地對(duì)我區(qū)的發(fā)展給予關(guān)心、支持和幫助。
尊敬的各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，新的一年已經(jīng)到來，在這萬家歡慶的時(shí)刻，千萬分心意和祝福匯成一句話：祝愿各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，新年新氣象，新年步步高！謝謝大家。
在行政服務(wù)中心座談會(huì)議上講話篇二
各位職工家屬朋友、同志們：
大家上午好!
首先我代表**煤礦全體干部職工對(duì)大家的光臨表示熱烈歡迎!并通過你們向全體職工家屬致以親切的問候!
六月份是全國第13個(gè)安全生產(chǎn)月，今天我們有幸能與各位家屬代表在這一主題下溝通交流，交換意見，希望能增進(jìn)了解，形成合力，共同促進(jìn)**煤礦實(shí)現(xiàn)新的更好發(fā)展。
**煤礦始建于1989年，經(jīng)過25年的曲折歷程，現(xiàn)已發(fā)展為一座現(xiàn)代化礦井，成為**市地方國有經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。近年來，我們注重抓好安全基礎(chǔ)，礦井安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，注重企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展建設(shè)，職工精神面貌和礦區(qū)環(huán)境面貌逐年改善，公司先后獲得“山東省勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”、“富民興魯勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”等榮譽(yù)，繼續(xù)保持著“安全生產(chǎn)a級(jí)礦井”稱號(hào)。今年前五個(gè)月，已累計(jì)生產(chǎn)原煤28.32萬噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入8824.96萬元，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)。
但是近兩年以來，受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，外部煤炭市場(chǎng)持續(xù)低迷，企業(yè)銷售收入減少，現(xiàn)在煤炭價(jià)格比預(yù)算指標(biāo)低160元/噸，再加上保證安全生產(chǎn)的材料及設(shè)備投入只能增不能減，這就造成資金運(yùn)作非常緊張，職工工資也存在拖欠，可以說，自煤炭十年黃金期過后，煤炭市場(chǎng)持續(xù)走低，企業(yè)經(jīng)營面臨著重重困難。
面對(duì)這種形勢(shì)，我們**煤礦干部職工不悲觀、不消極、不等不靠，通過加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理、狠抓成本控制、積極開拓市場(chǎng)等措施，維持了企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。
下一步，我們將不斷創(chuàng)新管理思路，繼續(xù)優(yōu)化生產(chǎn)布局，提升采煤機(jī)械化水平，切實(shí)減輕工人勞動(dòng)強(qiáng)度;繼續(xù)開拓銷售市場(chǎng)，加強(qiáng)經(jīng)營管理，在資金緊張的情況下首先保證工資發(fā)放;繼續(xù)改進(jìn)后勤服務(wù)，完善職工生產(chǎn)生活條件，維護(hù)職工利益，推動(dòng)企業(yè)向著安全、高效、創(chuàng)新、和諧的發(fā)展目標(biāo)不斷邁進(jìn)。
在**煤礦近年來的發(fā)展中，廣大職工家屬識(shí)大體顧大局，舍小家為大家，全力以赴地支持著我們的事業(yè)，關(guān)心著**的發(fā)展，理解著企業(yè)的難處，我們的每一點(diǎn)成績無不凝結(jié)著你們的辛勤汗水，我們的每一步發(fā)展無不匯聚著你們的默默付出。如果說**職工是我們攻堅(jiān)克難的“前線勇士”，而你們正是他們的“幕后英雄”。在此，我代表公司黨政向長期以來支持家人投身于煤炭事業(yè)的職工家屬致以崇高的敬意和衷心的感謝!
同志們，家庭幸福是我們共同的目標(biāo)，職工安全是你我最大的心愿，每一名職工都是我們企業(yè)的人才，更是你們家庭的頂梁柱，讓每一名職工快樂地工作，幸福地生活是我們**煤礦永遠(yuǎn)不懈的追求。針對(duì)職工家庭生活與工作這一話題，現(xiàn)在我談幾點(diǎn)希望和想法：
一是生活中應(yīng)尊重包容。作為一名礦工家屬，要理解礦工的辛勞，他們有時(shí)忙于工作，可能會(huì)冷落、疏忽了對(duì)家人的關(guān)心，作為妻子就應(yīng)當(dāng)包容理解，作為丈夫同樣也應(yīng)擠出時(shí)間去關(guān)心、愛護(hù)家人，雙方在生活中不能相互報(bào)怨，相互攀比，要相互尊重包容。俗話說“妻賢夫禍少，家和萬事興”，就是說只有夫妻相互理解，家庭和睦，丈夫在工作中才沒有思想顧慮，才能安心去創(chuàng)造更加美好的生活。
二是生活中應(yīng)關(guān)心支持。我們的職工在工作的同時(shí)，也承擔(dān)著不同家庭的責(zé)任，每個(gè)人身上的擔(dān)子都不輕，有時(shí)工作壓力還好解決，但生活壓力卻往往讓人心力交瘁。作為礦工家屬，這時(shí)就需要更多的理解和信任，要給予職工最大程度的支持，在生活中替他們分擔(dān)更多的家庭責(zé)任，扮演好自身角色，盡好兒女之孝、為母之德，作為丈夫也要理解妻子辛勞，主動(dòng)體貼關(guān)懷，切實(shí)維護(hù)好家庭的幸福和諧。
三是生活中應(yīng)經(jīng)常交流。家庭是幸福的港灣，應(yīng)該營造出一種溫馨和諧的家庭氛圍，有時(shí)一句貼心的話能讓人疲勞盡消，一句感謝的話能使人信心倍增，要多給對(duì)方以親情的感動(dòng)和溫暖。生活中夫妻應(yīng)坦誠相待，真誠交流，家人的一句話有時(shí)勝過千言萬語，因此，作為家人對(duì)職工的工作在大力支持的同時(shí)要堅(jiān)持正面引導(dǎo)，多鼓勵(lì)多配合，當(dāng)好“協(xié)管員”，不當(dāng)“絆腳石”。廣大職工也不要辜負(fù)家人的殷切期待，要立足本職工作，規(guī)范操作，讓家人放心，以出色的工作成績實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值，去締造美滿幸福的家庭生活。
同志們，對(duì)于這次座談會(huì)，我希望作為一個(gè)新的起點(diǎn)，彼此應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)系，密切溝通，在今后的工作中，**煤礦仍然離不開職工家屬的支持與配合，我相信，有我們干部職工的奮力拼搏，有我們職工家屬的無私奉獻(xiàn)，我們就一定能夠渡過當(dāng)前的難關(guān)，迎來**煤礦更加輝煌美好的明天!
最后祝愿各位身體健康、家庭和睦、生活幸福!謝謝大家!
在行政服務(wù)中心座談會(huì)議上講話篇三
（2004年7月14日）。
各位領(lǐng)導(dǎo)：
首先，我代表登封市行政審批服務(wù)中心的全體同志向各位老領(lǐng)導(dǎo)光臨指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。下面，我把“中心”的基本情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作以簡要匯報(bào)。
建立行政審批服務(wù)中心是市委、市政府從加快登封經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力打造法制政府，陽光政府的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步規(guī)范政府行政行為，推進(jìn)依法行政，提高辦事效率，全面優(yōu)化登封經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重大決策；是認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國行政許可法》，全面推進(jìn)行政審批制度改革和創(chuàng)新，全面推進(jìn)我市社會(huì)主義民主和法制建設(shè)，全面建設(shè)政治文明的一項(xiàng)重要內(nèi)容。通過建立行政審批服務(wù)中心，要實(shí)現(xiàn)更新政府管理理念，樹立以人為本，公開透明，誠實(shí)信用，權(quán)責(zé)一致的新理念；要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新政府管理方式，從根本上轉(zhuǎn)變政府職能，實(shí)現(xiàn)行政許可由分散到集中，由部門分塊向整體許可，從無限政府向有限政府，從人治政府向法制政府，從管理政府向服務(wù)政府的重大轉(zhuǎn)變。通過建立行政審批服務(wù)中心，逐步建立起運(yùn)轉(zhuǎn)有序、辦事規(guī)范、高效廉潔的政府管理新模式。
二、“中心”的硬件設(shè)施。
“中心”由河南省第五建筑有限公司承建，鄭州中興監(jiān)理有限公司負(fù)責(zé)監(jiān)理，占地面積21.5畝，建筑面積7800平方米，總投資1000多萬元?！爸行摹笔冀ㄓ谌ツ?月，今年5月8日試運(yùn)行辦公，歷時(shí)1年。該建筑外形為圓弧加橢圓形，正面是豪華玻璃幕墻，其它墻體全部用鋁塑板裝飾，頂層是一周寬4米的飄板造型，設(shè)計(jì)獨(dú)特，整體體現(xiàn)了簡潔明快，清爽大方的風(fēng)格。為配合綜合樓的建筑風(fēng)格，同時(shí)也為了體現(xiàn)行政審批服務(wù)中心公開、透明的辦事風(fēng)格，在院落綠化中全部采用草坪和低矮灌木進(jìn)行綠化，正面不設(shè)圍墻和大門。另外，配套設(shè)施中，“中心”建有餐廳、職工宿舍、車棚等。
綜合樓為智能化辦公大樓，內(nèi)部設(shè)置有中央空調(diào)系統(tǒng)、自動(dòng)消防系統(tǒng)、公共廣播系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、電子網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。在職能設(shè)置上，一、二樓設(shè)置為窗口辦公區(qū)，三樓設(shè)置為管理辦公區(qū)。在窗口辦公區(qū)域，共設(shè)置了106個(gè)對(duì)外辦事窗口，可容納212人辦公，同時(shí)配套設(shè)置了商務(wù)中心、銀行結(jié)算中心和辦事群眾休息區(qū)。三樓為管理辦公區(qū)，設(shè)置有領(lǐng)導(dǎo)辦公室、業(yè)務(wù)科、督查科、小型接待室、可容納300人的大型會(huì)議室、監(jiān)控室、網(wǎng)絡(luò)中心、貴賓休息廳。另外，二樓東側(cè)還設(shè)置有招標(biāo)廳?？梢哉f，我市行政審批服務(wù)中心是目前我省建筑面積和規(guī)模最大的行政審批服務(wù)中心。
三“中心”的運(yùn)行機(jī)制及服務(wù)承諾。
行政審批服務(wù)中心是一個(gè)集項(xiàng)目審批、證照辦理、政策咨詢、招商服務(wù)、投訴受理為一體的行政服務(wù)性機(jī)構(gòu)，屬市委、市政府派出機(jī)構(gòu)，正科級(jí)單位，內(nèi)設(shè)辦公室、業(yè)務(wù)科、督查科。目前，進(jìn)駐“中心”的市直職能委局共33家，窗口工作人員164名，管理人員20余名，進(jìn)入的行政審批服務(wù)事項(xiàng)384項(xiàng)。財(cái)政局的支付核算中心、國稅局、地稅局的辦證、征稅大廳、工商銀行的代理網(wǎng)點(diǎn)也同時(shí)進(jìn)入“中心”。
在行政服務(wù)中心座談會(huì)議上講話篇四
各位委員、同志們：
政協(xié)縣第六屆委員會(huì)第三次會(huì)議，經(jīng)過與會(huì)同志的共同努力，圓滿完成了預(yù)定議程，今天就要閉幕了。會(huì)議期間，大家以高度的政治責(zé)任感，圍繞全縣發(fā)展的重大問題和關(guān)乎民生的熱點(diǎn)問題，直抒己見，暢所欲言，積極履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能，會(huì)議自始至終充滿了民主、團(tuán)結(jié)、向上的氛圍。在此，我代表中共縣委對(duì)大會(huì)的圓滿成功表示熱烈的祝賀！
過去的一年，是幾經(jīng)考驗(yàn)、攻堅(jiān)克難的'一年。在這一年里，我們始終堅(jiān)持把加快臨澧發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，把維護(hù)群眾利益作為神圣職責(zé)，打贏了防治非典和抗洪救災(zāi)兩場(chǎng)硬仗，興起了大建設(shè)、大發(fā)展的新一輪熱潮，贏得了人民群眾更加廣泛的信賴和擁護(hù)。成績來之不易，這是包括政協(xié)組織、政協(xié)委員在內(nèi)的全縣各級(jí)組織和廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、艱苦努力的結(jié)果。過去的一年，縣政協(xié)及各位政協(xié)委員圍繞全縣發(fā)展大局，深入調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策，大膽開展監(jiān)督，狠抓自身建設(shè)，開創(chuàng)了政協(xié)工作的新局面。借這個(gè)機(jī)會(huì)，我代表中共縣委，對(duì)各位委員和同志們并通過你們向全縣各界人士致以衷心的感謝和崇高的敬意！
一、突出招商引資，在建設(shè)工業(yè)上作出努力。
實(shí)施招商引資“一號(hào)工程”，全力打造工業(yè)臨澧，是縣委、縣政府加快臨澧發(fā)展的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略決策。全縣政協(xié)組織和政協(xié)委員要以高度的歷史使命感和時(shí)代緊迫感，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)一切積極因素，主動(dòng)投身建設(shè)工業(yè)臨澧的創(chuàng)新實(shí)踐。一是要深入調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策。要充分發(fā)揮智囊團(tuán)、人才庫的優(yōu)勢(shì)，圍繞如何加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大招商引資實(shí)效；如何做大做強(qiáng)現(xiàn)有企業(yè)，培育臨澧工業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；如何充分激活民間資本，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展等問題，深入開展調(diào)查研究，及時(shí)為黨委政府提出具有前瞻性、可操作性的意見和建議，促進(jìn)臨澧工業(yè)的快速發(fā)展。二是要多做團(tuán)結(jié)工作，凝聚各方力量。要多做團(tuán)結(jié)各方、凝聚人心的工作，把方方面面的積極性凝聚到建設(shè)工業(yè)臨澧的偉大實(shí)踐上來。要充分發(fā)揮政協(xié)委員聯(lián)系面廣的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步擴(kuò)大與外地客商、知名人士的聯(lián)系與交流，為落實(shí)招商引資“一號(hào)工程”作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。三是要主動(dòng)投身創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，爭(zhēng)當(dāng)創(chuàng)富模范。政協(xié)委員中有很大一部分是工商企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)界的代表?？h委、縣政府鼓勵(lì)和支持政協(xié)委員以及社會(huì)各界人士大膽創(chuàng)業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)大業(yè)。大家要抓住當(dāng)前的有利時(shí)機(jī)，主動(dòng)投身工業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，各顯所能，大顯身手，推動(dòng)全縣民營工業(yè)的蓬勃發(fā)展，促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、全民創(chuàng)富熱潮的形成。
二、突出農(nóng)民增收，在解決“三農(nóng)”問題上作出努力。
今年初，黨中央、國務(wù)院以中共中央號(hào)文件的形式，下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》，正在召開的全國“兩會(huì)”，政府工作報(bào)告又明確提出從今年起，農(nóng)業(yè)稅稅率每年降低個(gè)百分點(diǎn)，年內(nèi)取消農(nóng)業(yè)稅。等等這些，充分體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)“三農(nóng)”問題的高度重視和關(guān)心。政協(xié)組織和政協(xié)委員要緊緊圍繞“三農(nóng)”問題，積極履職盡責(zé)，在加快農(nóng)民增收方面作出自己的貢獻(xiàn)。當(dāng)前，縣委、縣政府組織的以宣傳中央號(hào)文件精神、開展“四送”為主要內(nèi)容的千名干部下農(nóng)村活動(dòng)正在蓬勃開展，政協(xié)組織和各位政協(xié)委員要主動(dòng)幫民增收、幫民致富、幫民解難。要充分體察民情、反映民意，深入到廣大農(nóng)民群眾中去，與農(nóng)民群眾交朋友，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和反映他們生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，及時(shí)掌握和了解他們的所盼、所想、所急，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各級(jí)各部門在貫徹落實(shí)中央號(hào)文件精神中的問題和不足。要結(jié)合我縣實(shí)際，就如何深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整、擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、加強(qiáng)農(nóng)村幫困扶貧等工作，深入開展調(diào)查研究，通過提案、建議等方式，積極向黨委、政府建言獻(xiàn)策，促進(jìn)黨委政府決策的民主化、科學(xué)化。今年，縣委、縣政府已明確提出，無論多大的困難，我們也要堅(jiān)決改革農(nóng)業(yè)稅春征的辦法，并逐步消減鄉(xiāng)村債務(wù)和化解農(nóng)村“兩會(huì)”矛盾。同時(shí)，我們還要通過調(diào)整、合并、精減等辦法，積極探索降低農(nóng)村行政成本的有效途徑。等等這些，政協(xié)組織和政協(xié)委員要積極跟進(jìn)，獻(xiàn)計(jì)出力，協(xié)助黨委、政府把這些事關(guān)廣大農(nóng)民群眾福祉的好事辦好。
三、突出以人為本，在促進(jìn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展上作出努力。
在行政服務(wù)中心座談會(huì)議上講話篇五
（7月14日）。
各位領(lǐng)導(dǎo)：
首先，我代表登封市行政審批服務(wù)中心的全體同志向各位老領(lǐng)導(dǎo)光臨指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。下面，我把“中心”的基本情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作以簡要匯報(bào)。
建立行政審批服務(wù)中心是市委、市政府從加快登封經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力打造法制政府，陽光政府的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步規(guī)范政府行政行為，推進(jìn)依法行政，提高辦事效率，全面優(yōu)化登封經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重大決策；是認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國行政許可法》，全面推進(jìn)行政審批制度改革和創(chuàng)新，全面推進(jìn)我市社會(huì)主義民主和法制建設(shè)，全面建設(shè)政治文明的一項(xiàng)重要內(nèi)容。通過建立行政審批服務(wù)中心，要實(shí)現(xiàn)更新政府管理理念，樹立以人為本，公開透明，誠實(shí)信用，權(quán)責(zé)一致的新理念；要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新政府管理方式，從根本上轉(zhuǎn)變政府職能，實(shí)現(xiàn)行政許可由分散到集中，由部門分塊向整體許可，從無限政府向有限政府，從人治政府向法制政府，從管理政府向服務(wù)政府的重大轉(zhuǎn)變。通過建立行政審批服務(wù)中心，逐步建立起運(yùn)轉(zhuǎn)有序、辦事規(guī)范、高效廉潔的政府管理新模式。
二、“中心”的硬件設(shè)施。
“中心”由河南省第五建筑有限公司承建，鄭州中興監(jiān)理有限公司負(fù)責(zé)監(jiān)理，占地面積21.5畝，建筑面積7800平方米，總投資1000多萬元。“中心”始建于去年5月，今年5月8日試運(yùn)行辦公，歷時(shí)1年。該建筑外形為圓弧加橢圓形，正面是豪華玻璃幕墻，其它墻體全部用鋁塑板裝飾，頂層是一周寬4米的飄板造型，設(shè)計(jì)獨(dú)特，整體體現(xiàn)了簡潔明快，清爽大方的風(fēng)格。為配合綜合樓的建筑風(fēng)格，同時(shí)也為了體現(xiàn)行政審批服務(wù)中心公開、透明的辦事風(fēng)格，在院落綠化中全部采用草坪和低矮灌木進(jìn)行綠化，正面不設(shè)圍墻和大門。另外，配套設(shè)施中，“中心”建有餐廳、職工宿舍、車棚等。
綜合樓為智能化辦公大樓，內(nèi)部設(shè)置有中央空調(diào)系統(tǒng)、自動(dòng)消防系統(tǒng)、公共廣播系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、電子網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。在職能設(shè)置上，一、二樓設(shè)置為窗口辦公區(qū)，三樓設(shè)置為管理辦公區(qū)。在窗口辦公區(qū)域，共設(shè)置了106個(gè)對(duì)外辦事窗口，可容納212人辦公，同時(shí)配套設(shè)置了商務(wù)中心、銀行結(jié)算中心和辦事群眾休息區(qū)。三樓為管理辦公區(qū)，設(shè)置有領(lǐng)導(dǎo)辦公室、業(yè)務(wù)科、督查科、小型接待室、可容納300人的`大型會(huì)議室、監(jiān)控室、網(wǎng)絡(luò)中心、貴賓休息廳。另外，二樓東側(cè)還設(shè)置有招標(biāo)廳?？梢哉f，我市行政審批服務(wù)中心是目前我省建筑面積和規(guī)模最大的行政審批服務(wù)中心。
三“中心”的運(yùn)行機(jī)制及服務(wù)承諾。
行政審批服務(wù)中心是一個(gè)集項(xiàng)目審批、證照辦理、政策咨詢、招商服務(wù)、投訴受理為一體的行政服務(wù)性機(jī)構(gòu)，屬市委、市政府派出機(jī)構(gòu)，正科級(jí)單位，內(nèi)設(shè)辦公室、業(yè)務(wù)科、督查科。目前，進(jìn)駐“中心”的市直職能委局共33家，窗口工作人員164名，管理人員20余名，進(jìn)入的行政審批服務(wù)事項(xiàng)384項(xiàng)。財(cái)政局的支付核算中心、國稅局、地稅局的辦證、征稅大廳、工商銀行的代理網(wǎng)點(diǎn)也同時(shí)進(jìn)入“中心”。
“中心”對(duì)所有進(jìn)駐的行政審批服務(wù)事項(xiàng)嚴(yán)格實(shí)行“六制辦理、六件管理、六項(xiàng)公開”。“六制辦理”即一般事項(xiàng)直接辦理制，特殊事項(xiàng)承諾辦理制，重大事項(xiàng)聯(lián)合辦理制，上報(bào)事項(xiàng)負(fù)責(zé)辦理制，控制事項(xiàng)明確答復(fù)制，行政收費(fèi)規(guī)范操作制?！傲芾怼保杭磳徟譃榧崔k件、承諾件、退回件、補(bǔ)辦件、聯(lián)辦件和報(bào)批件進(jìn)行管理?！傲?xiàng)公開”：即公開審批內(nèi)容、辦事程序、審批依據(jù)、申報(bào)材料、承諾時(shí)限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。全體工作人員將嚴(yán)格遵循“便民、高效、廉潔、規(guī)范”的服務(wù)宗旨，以“寧可自己麻煩百次，不讓群眾麻煩一次”的服務(wù)理念，牢記“依法行政，辦事高效、服務(wù)優(yōu)良、群眾滿意”的工作目標(biāo)，向全社會(huì)承諾：進(jìn)一個(gè)門辦好，繳規(guī)定費(fèi)辦成，按承諾日辦結(jié)。并努力以嫻熟的業(yè)務(wù)技能，一流的服務(wù)態(tài)度，一流的工作業(yè)績，為廣大人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
四、“中心”的運(yùn)行情況。
“中心”自5月8日試運(yùn)行辦公以來，已累計(jì)受理各類辦件4805件，辦結(jié)3858件，辦結(jié)率達(dá)80.29％。通過運(yùn)行，進(jìn)一步規(guī)范了行政審批行為，提高了透明程度，簡化了辦事程序，方便了人民群眾，服務(wù)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)，基本實(shí)現(xiàn)了“一條龍”辦公，“一站式”服務(wù)。
目前，“中心”整體運(yùn)行良好，但也存在一些問題，最突出的是業(yè)務(wù)移交和辦事程序的規(guī)范問題，這是目前制約“中心”正常運(yùn)行辦公的最大障礙，已經(jīng)成了一個(gè)瓶頸問題。市領(lǐng)導(dǎo)在大會(huì)小會(huì)上三令五申，凡進(jìn)入“中心”事項(xiàng)一律在“中心”辦理，原單位不得再辦理相關(guān)的行政審批業(yè)務(wù)。但直到現(xiàn)在，仍有部分單位業(yè)務(wù)移交不到位，或者移交后原單位仍繼續(xù)辦理，造成辦事群眾往返跑、多趟跑，失去了設(shè)置窗口進(jìn)行集中公開辦公的意義，違背了“一事一地”的辦事原則。
針對(duì)當(dāng)前存在的突出問題，我們將進(jìn)一步加大督查力度，對(duì)業(yè)務(wù)移交不到位的單位進(jìn)行通報(bào)，并在新聞媒體上公開曝光，督促其盡快到位，堅(jiān)決杜絕群眾跑了“中心”跑單位，跑了單位跑“中心”的不良現(xiàn)象，真正為群眾提供快捷、高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，密切黨群、干群關(guān)系，樹立黨委、政府在老百姓心目中的良好形象。
最后，真誠希望各位老領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們的工作提出寶貴意見，對(duì)我們工作中服務(wù)群眾、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不到位的地方提出批評(píng)。
謝謝大家。
在行政服務(wù)中心座談會(huì)議上講話篇六
同志們：
今天特地到市招商服務(wù)中心調(diào)研，既是了解工作、熟悉情況，更是鼓舞干勁、激勵(lì)士氣，與大家一道謀思路、找問題、明方法，求真務(wù)實(shí)抓好招商引資各項(xiàng)工作。剛才，xx同志匯報(bào)了重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況，xx同志介紹了相關(guān)工作，應(yīng)該說，大家長期奮戰(zhàn)在招商一線，付出了很多精力、克服了很多困難，走過千山萬水，說盡千言萬語，想盡千方百計(jì)，嘗遍千辛萬苦，取得了很多成績，值得肯定、值得點(diǎn)贊，要繼續(xù)保持、繼續(xù)發(fā)揚(yáng)。下面，講四點(diǎn)意見。
一、重整行裝再出發(fā)。今年注定是不平凡的一年，習(xí)近平總書記用兩個(gè)“前所未有”的判斷指出了今年的極不尋常。當(dāng)前，全球疫情處于高發(fā)期，世界經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)加劇，不穩(wěn)定不確定因素顯著增多，疫情所引發(fā)的國際經(jīng)濟(jì)、金融、能源安全風(fēng)險(xiǎn)甚至對(duì)全球治理體系、地緣政治格局的沖擊影響都不可小視，我市面臨的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻復(fù)雜。精準(zhǔn)研判形勢(shì)，是做好招商工作的重要基礎(chǔ)和前提。xx月，固定資產(chǎn)投資同比下降xx，受疫情和汛情雙重影響，全市計(jì)劃建設(shè)的xx個(gè)工業(yè)項(xiàng)目中，有xx個(gè)項(xiàng)目還未開工，xx等一批在建、擬建項(xiàng)目落戶和投資進(jìn)度低于預(yù)期。招商儲(chǔ)備項(xiàng)目不夠，目前在談項(xiàng)目僅xx個(gè)，同比下降xx，一些意向投資放緩或暫緩，項(xiàng)目后續(xù)增長乏力。對(duì)沖疫情、災(zāi)情影響，推動(dòng)疫后重振、災(zāi)后重建，招商引資至關(guān)重要。xx向來把招商引資工作作為重中之重，尤其關(guān)注、格外關(guān)心，平時(shí)堅(jiān)持親自接洽、親自督辦，推動(dòng)一大批重點(diǎn)項(xiàng)目簽約落地、投產(chǎn)創(chuàng)稅。xx還特別強(qiáng)調(diào)，招商引資要作為干部成長的搖籃和基地，對(duì)招商干部高看一眼、寄予厚望。希望大家調(diào)整心態(tài)、重整行裝，化危為機(jī)、迎難而上，全力招引簽約一批、落地開工一批，為全市爬坡過坎、跨越發(fā)展積蓄動(dòng)能、提供支撐。
二、激流勇進(jìn)強(qiáng)招商。要搶抓先機(jī)。我們正處于重要的政策窗口期，強(qiáng)大的國內(nèi)市場(chǎng)托底和一系列疫后政策正在持續(xù)發(fā)力。大家要搶抓中央支持湖北一攬子政策戰(zhàn)略機(jī)遇，結(jié)合xx發(fā)展實(shí)際，把招商引資作為頭版頭條、重中之重，急流勇進(jìn)、搶占高地。要思路明晰。我認(rèn)為，要實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商“四個(gè)一”。梳理一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈招商目錄，圍繞xx等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、xx重點(diǎn)項(xiàng)目，梳理全市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈缺漏環(huán)節(jié)，找出產(chǎn)業(yè)鏈條上的龍頭性、領(lǐng)軍型企業(yè)，提高招商宣傳推介和項(xiàng)目對(duì)接的精準(zhǔn)度，補(bǔ)強(qiáng)補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈條。制定一個(gè)產(chǎn)業(yè)投資政策，堅(jiān)持權(quán)責(zé)對(duì)等、優(yōu)惠與產(chǎn)出相掛鉤，實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)政策與稅收、就業(yè)貢獻(xiàn)同步，出臺(tái)《招商引資優(yōu)惠政策》，實(shí)行“一業(yè)一策”、“一企一策”，提高投資政策的有效性和吸引力。制作一套產(chǎn)業(yè)鏈招商云推介視聽資料，宣傳推介我市的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展方向、項(xiàng)目落地平臺(tái)、投資政策等，并在云傳播媒體上廣泛宣傳推介。組建一批產(chǎn)業(yè)招商專班，精選一批政策熟、懂項(xiàng)目、有情懷的招商干部，分區(qū)域、分產(chǎn)業(yè)組建配齊專業(yè)招商小分隊(duì)，開展常態(tài)化招商對(duì)接活動(dòng)，既分工負(fù)責(zé)又合力推進(jìn)。要主動(dòng)出擊。招商一定要主動(dòng)走出去、經(jīng)常走出去，天南海北摸信息、探門路、會(huì)客商，要充分借助在xx客商、在外xx商作用，以商引商，以商招商，一有“風(fēng)吹草動(dòng)”就要立即行動(dòng)，一有投資意向就要緊盯不放。
三、持續(xù)跟蹤促轉(zhuǎn)化。招引項(xiàng)目，簽約只是第一步，決不能簽約時(shí)熱熱鬧鬧，簽完后一丟了之。要緊盯注冊(cè)率、進(jìn)資率、開工率、投產(chǎn)率，制定時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書，全力協(xié)調(diào)配合解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，扎實(shí)做好項(xiàng)目招引“后半篇文章”。要根據(jù)項(xiàng)目投資體量、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度等，排出“輕重緩急”先后順序，實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)跟，尤其是對(duì)在談xx項(xiàng)目，盯緊盯牢、一跟到底。要組織開展項(xiàng)目集中簽約、集中拉練和集中開工（投產(chǎn)）活動(dòng)，推動(dòng)一批在談項(xiàng)目簽約落地、簽約項(xiàng)目盡快開工建設(shè)、開工項(xiàng)目盡早投產(chǎn)受益。
四、提振精神強(qiáng)擔(dān)當(dāng)。特殊年份、特殊時(shí)期，必須要有特別狀態(tài)、特別作風(fēng)，要激情奮進(jìn)、逆勢(shì)而上，上滿發(fā)條、鉚足干勁，敬終如始、持續(xù)發(fā)力，百米沖刺、爭(zhēng)創(chuàng)一流。要升騰氣場(chǎng)。精神決定一切，現(xiàn)在距離年底還有一百天的時(shí)間，“百日沖刺”拼的就是精氣神，精神上松一寸，行動(dòng)上就會(huì)掉一尺，我們決不能有一絲一毫的松勁懈怠，務(wù)必要穩(wěn)住心神、提振精神、聚精會(huì)神，務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)履職盡責(zé)，熱氣騰騰干事創(chuàng)業(yè)，切實(shí)把精神“勢(shì)能”轉(zhuǎn)化為工作“動(dòng)能”。要撐桿一跳。求其上者得其中，求其中者得其下。百舸爭(zhēng)流奮楫者先，事事爭(zhēng)第一，樣樣爭(zhēng)先進(jìn)，處處爭(zhēng)一流，才能笑到最后、笑得最好。要快馬加鞭，奮起直追，發(fā)揚(yáng)“搶晴天、干陰天、刮風(fēng)下雨是好天、一天當(dāng)作兩天干”的工作作風(fēng)，少說多干，真抓實(shí)干，埋頭苦干。要實(shí)績爭(zhēng)先。把招商工作同個(gè)人成長緊密聯(lián)系，把工作實(shí)績同xx發(fā)展緊密結(jié)合，把招商一線作為歷練的“大熔爐”、檢驗(yàn)的“校驗(yàn)廠”、選拔的“賽馬場(chǎng)”，砥礪品質(zhì)、磨練意志、錘煉作風(fēng)、積累經(jīng)驗(yàn)，以業(yè)績比高低，不斷提高新時(shí)代招商工作的能力水平。
同志們，志不求易者成，事不避難者進(jìn)！讓我們以等不起的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、坐不住的責(zé)任感，潛心靜氣、穩(wěn)步向前，扎實(shí)做好招商引資各項(xiàng)工作，為xx高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)！
在行政服務(wù)中心座談會(huì)議上講話篇七
說話就是說話聲明談話，或演講和流行作品。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
7月9日，第三黨支部召開支部會(huì)議，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在2019年7月9日召開的中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上重要講話精神，并聯(lián)系實(shí)際，對(duì)照本支部各項(xiàng)黨建工作任務(wù)，深入謀劃貫徹落實(shí)的具體計(jì)劃和措施，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
為確保會(huì)議精神入腦入心，我們通過專題學(xué)習(xí)方式，通篇學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記在2019年7月9日召開的中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上重要講話全文，同時(shí)認(rèn)真展開討論研究，支部全體黨員依次發(fā)言，分享學(xué)習(xí)心得。同時(shí)針對(duì)支部下半年工作，聯(lián)系實(shí)際，明確工作思路，支部黨員一致認(rèn)為，總書記的講話精神為支部黨建工作的發(fā)展提供了強(qiáng)大的思想動(dòng)力。
一是要做到“兩個(gè)維護(hù)”，把“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)在堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署上，體現(xiàn)在履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為上，自覺同中央對(duì)標(biāo)對(duì)表，踐行新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察干部標(biāo)準(zhǔn)。二要走在理論學(xué)習(xí)前列。結(jié)合開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，著力在讀原著、學(xué)原文、悟原理上下功夫，在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，把學(xué)習(xí)成果落實(shí)到推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作發(fā)展上。三要加強(qiáng)黨支部自身建設(shè)。發(fā)揮把方向、管大局、保落實(shí)作用，嚴(yán)格黨員教育管理監(jiān)督，落實(shí)黨內(nèi)政治生活制度，加強(qiáng)組織建設(shè)，發(fā)揮黨支部和黨小組戰(zhàn)斗堡壘作用。四要持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。持續(xù)深化“四風(fēng)”整治，力戒形式主義、官僚主義。堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，把紀(jì)律挺在前面，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。五要落實(shí)黨建主體責(zé)任。落實(shí)好黨建責(zé)任制，支部書記履行第一責(zé)任人的職責(zé)，班子成員履行一崗雙責(zé)，推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)深度融合，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，做到明責(zé)、率則、盡責(zé)。
中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平7月21日下午在京主持召開企業(yè)家座談會(huì)并發(fā)表重要講話。會(huì)議邀請(qǐng)國有企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)和個(gè)體工商戶不同代表出席參加，暢談當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，對(duì)“十四五”時(shí)期企業(yè)改革發(fā)展提出意見和建議。
會(huì)議講話一出，引發(fā)全媒體熱議和關(guān)注，我公司作為集體企業(yè)的一員，通過周例會(huì)、專題黨員學(xué)習(xí)會(huì)、青年讀書會(huì)等形式，進(jìn)行了一次全員大學(xué)習(xí)活動(dòng)。習(xí)主席在會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，新冠肺炎疫情對(duì)我國經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大沖擊，我國很多市場(chǎng)主體面臨前所未有的壓力。要千方百計(jì)把市場(chǎng)主體保護(hù)好，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，推動(dòng)企業(yè)發(fā)揮更大作用實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄力量。
對(duì)于習(xí)主席的發(fā)言，受益匪淺，面對(duì)這一席話背后的含義，同樣發(fā)人深省。以下淺談幾點(diǎn)學(xué)習(xí)感悟，與大家共勉。
一是弘揚(yáng)企業(yè)家精神，充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織模范先鋒作用。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，在各級(jí)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)下，我們積極應(yīng)對(duì)疫情襲來的挑戰(zhàn)和戰(zhàn)疫，團(tuán)結(jié)協(xié)作、攻堅(jiān)克難、奮力自救，為社會(huì)疫情防控提供了強(qiáng)有力的精神力量和物質(zhì)支撐。這一切都離不開企業(yè)家精神的引領(lǐng)，國難當(dāng)前，國有企業(yè)必須對(duì)國家、對(duì)民族懷有崇高使命感和強(qiáng)烈責(zé)任感，把企業(yè)發(fā)展同國家繁榮、民族興盛、人民幸福緊密結(jié)合在一起，主動(dòng)為國擔(dān)當(dāng)、為國分憂，正所謂“利于國者愛之，害于國者惡之”。大力發(fā)揮各級(jí)黨組織的模范帶頭作用，沖鋒在前，逆風(fēng)而行，積極投身社會(huì)疫情防控志愿服務(wù)，奮力在大戰(zhàn)中踐行初心使命，為穩(wěn)固國家建設(shè)，服務(wù)人民群眾貢獻(xiàn)力量。
二是紓困惠企政策助力企業(yè)渡過經(jīng)濟(jì)低潮。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要確保各項(xiàng)紓困措施直達(dá)基層、直接惠及市場(chǎng)主體，直擊企業(yè)所急所需，紓困政策預(yù)計(jì)幫助企業(yè)全年減負(fù)100多萬元?！傲舻们嗌皆?，不怕沒柴燒?！毙鹿诜窝滓咔閷?duì)我國經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大沖擊，我國很多市場(chǎng)主體面臨前所未有的壓力。市場(chǎng)主體是經(jīng)濟(jì)的力量載體，保市場(chǎng)主體就是保社會(huì)生產(chǎn)力。尤其是國有企業(yè)要發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用，帶動(dòng)上下游各類企業(yè)共渡難關(guān)。要加強(qiáng)國際合作，保護(hù)好產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。
三是肅清政商關(guān)系，構(gòu)筑和諧營商環(huán)境。黨的十九大報(bào)告指出，“要持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，凡是群眾反映強(qiáng)烈的問題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待，凡是損害群眾利益的行為都要堅(jiān)決糾正”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要著力轉(zhuǎn)變基層干部作風(fēng)，加大對(duì)人民群眾身邊腐敗問題的監(jiān)督審查力度。國有企業(yè)管理者應(yīng)光明磊落的同政府相處，要堅(jiān)決防止權(quán)錢交易、商業(yè)賄賂等有損營商環(huán)境的問題，要心無旁騖，以恒心辦恒業(yè)，扎根中國市場(chǎng)，深耕中國市場(chǎng)。
四是牢固樹立安全生產(chǎn)防范意識(shí)。近年來，天災(zāi)人禍襲擊不斷，疫情延伸至全球各個(gè)角落。全社會(huì)都必須意識(shí)到安全防范的重要性，所有企業(yè)都必須認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，做到安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位，確保安全生產(chǎn)。國有企業(yè)要帶好頭做表率，要繼續(xù)大力開展安全生產(chǎn)大檢查，做到“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”。
改革開放使企業(yè)不斷發(fā)展壯大，沐浴黨恩的企業(yè)家，秉持著深厚的家國情懷，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，不但要肩負(fù)起帶領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的重任，同樣要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)更大的社會(huì)責(zé)任。當(dāng)前，我們要盡自己最大的努力，真誠關(guān)愛員工，全力幫困扶貧，努力把疫情造成的損失補(bǔ)回來，爭(zhēng)取全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展好成績。
7月9日，習(xí)近平總書記在中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上發(fā)表了重要講話。講話深刻回答了新時(shí)代機(jī)關(guān)黨建怎么抓、抓什么的問題，具有很強(qiáng)的時(shí)代性、政治性、指導(dǎo)性和針對(duì)性。作為一名***機(jī)關(guān)的基層黨支部書記，我深感政治立黨、理論強(qiáng)黨是我們黨98年來蓬勃發(fā)展的核心密碼，更是我們做好基層支部建設(shè)的主要抓手。我們***機(jī)關(guān)是業(yè)務(wù)機(jī)關(guān)，但首先是政治機(jī)關(guān)，打造“***鐵軍”最根本的就是要政治過硬、信念堅(jiān)定。結(jié)合總書記講話中提出的理論學(xué)習(xí)的四方面要求，我就深化理論學(xué)習(xí)，建強(qiáng)機(jī)關(guān)支部談?wù)勛约旱摹?BR> 自覺主動(dòng)學(xué)，把理論學(xué)習(xí)作為搞好機(jī)關(guān)支部建設(shè)的內(nèi)在需要。我們黨是馬克思主義理論武裝的無產(chǎn)階級(jí)政黨，科學(xué)的理論是全黨的同志先進(jìn)性、革命性、純潔性的立身之本。理論學(xué)習(xí)不僅是上級(jí)黨委的任務(wù)安排，更不能看作主題教育的臨時(shí)要求，而是每一位黨員堅(jiān)定信仰、保持初心、踐行使命的必然要求，是保持黨支部政治生氣、增強(qiáng)支部凝聚力、戰(zhàn)斗力的內(nèi)在需要。
及時(shí)跟進(jìn)學(xué)，把理論學(xué)習(xí)作為適應(yīng)形勢(shì)做好工作的重要方法。我們的理論是隨著社會(huì)主義實(shí)踐的發(fā)展而不斷發(fā)展的，這就要求我們廣大黨員不斷與時(shí)俱進(jìn)，及時(shí)發(fā)展更新自己的理論儲(chǔ)備以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。具體到現(xiàn)階段，就是要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，這一馬克思主義中國化的最新理論成果。它是我們認(rèn)識(shí)當(dāng)前的世界局勢(shì)、中國的歷史方位、人生的發(fā)展定位根本指南，是我們適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展做好各項(xiàng)工作的基本依循。
聯(lián)系實(shí)際學(xué)，把理論學(xué)習(xí)作為反思實(shí)踐推進(jìn)工作的強(qiáng)大武器。實(shí)踐是理論的源泉，又是理論的歸宿。理論學(xué)習(xí)如果脫離實(shí)踐就會(huì)變?yōu)闊o源之水、無本之本，就會(huì)淪為教條主義。聯(lián)系我們**工作者，我們支部黨員學(xué)習(xí)需要結(jié)合工作中遇到的實(shí)際問題、政策矛盾，以政治高度站位、用宏觀視角考察、從具體情況著手，結(jié)合實(shí)踐學(xué)習(xí)理論，又在理論學(xué)習(xí)中反思實(shí)踐，用理論指導(dǎo)實(shí)踐推動(dòng)工作。
篤信篤行學(xué)，把理論學(xué)習(xí)作為堅(jiān)定信仰與擔(dān)當(dāng)使命的生動(dòng)實(shí)踐。正如習(xí)近平總書記所強(qiáng)調(diào)的，理論學(xué)習(xí)要“學(xué)出堅(jiān)定信仰、學(xué)出使命擔(dān)當(dāng)，學(xué)以致用、身體力行，把學(xué)習(xí)成果落實(shí)到干好本職工作、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展上”。我們的理論學(xué)習(xí)決不能浮于各種課程培訓(xùn)、留于各種筆記心得，而是要真正實(shí)現(xiàn)入腦入心、真正篤學(xué)篤信篤行，把馬克思主義作為內(nèi)心最堅(jiān)定的信仰、最強(qiáng)大的力量，擔(dān)當(dāng)起建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興的歷史使命。
在行政服務(wù)中心座談會(huì)議上講話篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
市生態(tài)保護(hù)與建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組織開展的這次調(diào)研檢查活動(dòng)，目的是深入貫徹全市生態(tài)保護(hù)與建設(shè)動(dòng)員大會(huì)精神，及時(shí)了解掌握全市生態(tài)保護(hù)與建設(shè)動(dòng)態(tài)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查擺問題，強(qiáng)化措施，加快推進(jìn)，確保全面完成全年生態(tài)保護(hù)與建設(shè)任務(wù)。
通過查看全市夏季生態(tài)保護(hù)與建設(shè)“四大生態(tài)工程”建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，聽取了各縣（市、區(qū)）情況匯報(bào)和座談?dòng)懻?，給我的感覺，夏季全市生態(tài)保護(hù)與建設(shè)工作重視力度很大、氛圍很好、效果不錯(cuò)。具體有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
一是重視程度非常高。全市生態(tài)保護(hù)與建設(shè)動(dòng)員大會(huì)后，各地認(rèn)真貫徹落實(shí)，都成立了黨政一把手掛帥的生態(tài)保護(hù)與建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，設(shè)立了辦公機(jī)構(gòu)，抽調(diào)了精干力量，召開會(huì)議徹底貫徹落實(shí)市里精神，提到黨委、政府非常重要一個(gè)層面來實(shí)施，抓生態(tài)看到了希望，嘗到了甜頭。過去停留在表面上，今年通過重點(diǎn)工程來實(shí)施，效果特別突出。大安市把生態(tài)建設(shè)資金納入財(cái)政預(yù)算，今年拿出****萬用于植樹種草，今后每年還要拿出****萬元用于生態(tài)建設(shè)。
二是工作運(yùn)行機(jī)制基本形成。生態(tài)保護(hù)與建設(shè)改變了過去部門單打獨(dú)斗的工作方式，整合部門力量，統(tǒng)籌規(guī)劃，同步實(shí)施，協(xié)調(diào)發(fā)展，整體推進(jìn)，自上而下建立了黨政同抓、共擔(dān)主體責(zé)任，部門下達(dá)任務(wù)指標(biāo)、落實(shí)資金項(xiàng)目、組織督促檢查和考核驗(yàn)收，鄉(xiāng)、村負(fù)責(zé)具體實(shí)施的工作機(jī)制，實(shí)行了生態(tài)保護(hù)與建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，簽定了責(zé)任狀，實(shí)施了跟蹤督查問責(zé)，為生態(tài)保護(hù)與建設(shè)提供了有力的組織保障。去年我們就實(shí)行了年末考核驗(yàn)收綜合打分排序制，對(duì)各地促動(dòng)很大，這在過去是沒有過的，今年仍要完善綜合考核方案繼續(xù)實(shí)行。
城市、縣城新增綠地**萬平方米?？梢哉f，具有**特色的水、濕、草、林“四位一體”的生態(tài)體系建設(shè)整體推進(jìn)，開創(chuàng)了歷史上從未有過的新局面，探索出了一條符合**實(shí)際、建設(shè)吉林西部生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的新路子。
四是城鄉(xiāng)人居環(huán)境有所改善。各地堅(jiān)持宜林宜濕宜草布局，實(shí)施城鄉(xiāng)綠化美化、草原、濕地景觀建設(shè)，著力改善優(yōu)化人居環(huán)境。*市傾力打造嫩江灣國家濕地公園，洮南市提高完善錦湖公園和四海湖濕地公園建設(shè)。鎮(zhèn)賚縣在晉升國家級(jí)園林城市后仍繼續(xù)完善城區(qū)綠化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，圍封嫩江蘆葦濕地**萬畝，投資****萬元在縣城西出口建設(shè)城市草原景區(qū)。洮北區(qū)與蒙草集團(tuán)合作計(jì)劃投資*億元改良青山草場(chǎng)*萬畝，打造集生態(tài)、旅游為一體的草原生態(tài)人文景觀。通榆縣正在籌建**平方公里城北濕地公園。全市村屯綠化美化以省政府開展的“綠美示范村屯”行動(dòng)為重點(diǎn)，緊密結(jié)合扶貧攻堅(jiān)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了一大批像大安市月亮泡先進(jìn)村那樣的綠美示范村屯，進(jìn)一步提高了鄉(xiāng)村人居環(huán)境質(zhì)量。
五是產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度不斷加大。立足深化供給側(cè)改革，增加生態(tài)建設(shè)經(jīng)濟(jì)含量，調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，各地在生態(tài)建設(shè)中十分注重產(chǎn)業(yè)開發(fā)，生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)開發(fā)生態(tài)化。全市著力發(fā)展有機(jī)稻米、有機(jī)魚類、河蟹、燕麥等生態(tài)產(chǎn)品，規(guī)模不斷擴(kuò)大。通榆縣引進(jìn)吉運(yùn)集團(tuán)，投入資金**億元流轉(zhuǎn)土地**萬畝，種植苜蓿草*萬畝、燕麥草*萬畝。鎮(zhèn)賚縣投入***萬元種植濕地芡實(shí)*萬畝。大安市抓住國有林場(chǎng)改革試點(diǎn)的有力契機(jī)，充分利用職工田還林的政策，引進(jìn)域外公司，著力打造沙棘產(chǎn)業(yè)鏈條，用資源換項(xiàng)目，通過項(xiàng)目換經(jīng)濟(jì)效益，計(jì)劃在三個(gè)國有林場(chǎng)栽植沙棘示范林*萬畝，今年已栽植****畝。全市夏季營造果樹、樟子松嫁接紅松等經(jīng)濟(jì)樹種*萬畝，占夏季造林面積的**%，經(jīng)濟(jì)樹種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整比例突破歷史。
盡管夏季全市生態(tài)保護(hù)與建設(shè)已取得良好成績，但仍存在著許多問題需要今后認(rèn)真加以解決。一是工作進(jìn)展不平衡，有的地方、有的工程進(jìn)展很快、遍地開花，有的地方行動(dòng)遲緩、工程進(jìn)展緩慢。二是各地對(duì)市里下達(dá)的草原治理、清收還林等任務(wù)指標(biāo)心存疑慮，強(qiáng)調(diào)面積不清、土地掌握在農(nóng)戶手中等各種困難不愿接受，畏難情緒普遍存在。三是有些地方對(duì)生態(tài)建設(shè)沒有像扶貧攻堅(jiān)、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)那樣高度重視，組織發(fā)動(dòng)不深入，工作仍不細(xì)致，措施不到位。四是生態(tài)資源底數(shù)不清、歸屬不明、執(zhí)法不力、生態(tài)建設(shè)資金短缺等重點(diǎn)難點(diǎn)問題沒有破解。
關(guān)于下步工作，我講以下幾點(diǎn)意見：
第一，堅(jiān)定規(guī)劃目標(biāo)不動(dòng)搖。市委、市政府在征求各地、各部門意見后，制定下發(fā)了生態(tài)保護(hù)與建設(shè)五年行動(dòng)計(jì)劃，藍(lán)圖已繪就，目標(biāo)不容置疑，必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行。林地清收還林是省政府實(shí)施生態(tài)保護(hù)與建設(shè)的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略舉措，任務(wù)目標(biāo)已下達(dá)，各縣（市、區(qū)）與省林業(yè)廳多次核對(duì)，任務(wù)目標(biāo)沒有改變，不完成任務(wù)我們無法向省政府交代。對(duì)于清收還林難度大的地方，必須下決心、下大力氣采取置換造林、租地造林等措施，全面完成林地清收還林任務(wù)。**以草原濕地著稱，草原面積曾達(dá)到****萬畝，土地部門二類調(diào)查顯示，目前全市草原面積僅有***萬畝，草原沙化、堿化、退化嚴(yán)重，荒漠化狀況亟需治理，市里規(guī)劃到****萬畝的目標(biāo)，通過采取封育、改良等是可以最大限度提高草原恢復(fù)治理水平?？梢悦鞔_說明的是，對(duì)于國家實(shí)施的土地整理項(xiàng)目占用草原的，只要納入國家耕地名錄，市政府將等量削減當(dāng)?shù)夭菰ㄔO(shè)任務(wù)，沒有納入國家耕地名錄的，必須按規(guī)劃恢復(fù)草原。
第二，摸清生態(tài)資源底數(shù)。摸清生態(tài)資源底數(shù)是搞好生態(tài)保護(hù)與建設(shè)的前提，底數(shù)不清無法開展工作。各縣（市、區(qū)）要抓緊開展生態(tài)資源全面普查活動(dòng)，依據(jù)國土資源調(diào)查和部門掌握的資源數(shù)據(jù)，結(jié)合衛(wèi)星圖片判讀，現(xiàn)地逐一對(duì)照調(diào)查，查清草地、林地、水域用地、濕地等用地現(xiàn)狀、權(quán)屬和用途，gps定位，全面建起生態(tài)資源電子檔案。結(jié)合資源普查，依據(jù)全市生態(tài)保護(hù)與建設(shè)總體規(guī)劃，委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制生態(tài)保護(hù)與建設(shè)系統(tǒng)規(guī)劃和總體規(guī)劃，用規(guī)劃指導(dǎo)工作。年底前，市里要對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
第三，強(qiáng)力依法清查資源。過去**生態(tài)之所以遭到破壞，一條重要的原因是有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)。年內(nèi)，各縣（市、區(qū)）政府要組織公檢法司、相關(guān)部門，依據(jù)《草原法》、《森林法》、《水法》、《濕地保護(hù)條例》等法律法規(guī)，按照各類生態(tài)建設(shè)用地性質(zhì)和用途，結(jié)合全省開展的基本草原劃定、林地清收還林和濕地名錄編制等工作，全面開展生態(tài)資源清查專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)擅自改變土地用途性質(zhì)的要限期整改、恢復(fù)原狀，對(duì)拒不恢復(fù)原有土地用途原貌的要收回土地承包權(quán)，情節(jié)嚴(yán)重的要公開曝光，依法懲處，提高生態(tài)保護(hù)的震懾力，全面強(qiáng)化土地用途管制。要像通榆依法高壓清收還林和實(shí)施向海生態(tài)移民、洮南清查草原實(shí)施畜牧產(chǎn)業(yè)開發(fā)、鎮(zhèn)賚禁止東江濕地取土實(shí)施退耕還濕那樣，加大生態(tài)執(zhí)法力度，保護(hù)發(fā)展好我們來之不易的生態(tài)建設(shè)成果。
六要開發(fā)林草生態(tài)產(chǎn)業(yè)，提高經(jīng)濟(jì)收益，激發(fā)和吸引農(nóng)民自覺參與生態(tài)建設(shè)積極性。通過采取行之有效的綜合措施，生態(tài)保護(hù)與建設(shè)都能收到良好的效果，關(guān)鍵是我們的態(tài)度和決心問題。
第五，加快推進(jìn)工程進(jìn)度。當(dāng)前，據(jù)統(tǒng)計(jì)全市濕地修復(fù)保護(hù)任務(wù)已完成，春季造林綠化工作已結(jié)束，剩余*萬畝任務(wù)可采取雨季封山造林完成。草原生態(tài)恢復(fù)治理已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨，要依據(jù)土壤類型進(jìn)行因地制宜、分類治理，積極探索草場(chǎng)改良和鹽堿化土地治理模式，抓住有利時(shí)節(jié)，多方籌措資金，集中人力、物力、財(cái)力，打好草原圍封、土地整理、打井播種等攻堅(jiān)戰(zhàn)，力爭(zhēng)集中連片、規(guī)模整治，力求治理一片成功一片。河湖連通工程要盡快助推項(xiàng)目可研報(bào)告批復(fù)，及時(shí)解決工程占地問題，多方籌措資金，盡快組織土方、水泥工程施工，提高工程質(zhì)量和蓄水連通效益。要像扶貧攻堅(jiān)那樣，高度重視生態(tài)建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化組織保障，加大措施落實(shí)力度，加快工程建設(shè)進(jìn)度，必保全面完成“四大生態(tài)工程”建設(shè)任務(wù)，為實(shí)施生態(tài)保護(hù)與建設(shè)五年行動(dòng)計(jì)劃打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
第六，配齊配強(qiáng)辦公機(jī)構(gòu)。為了高位推動(dòng)全市生態(tài)保護(hù)與建設(shè)工作，市委、市政府成立了黨政一把手掛帥的生態(tài)保護(hù)與建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市林業(yè)局，給予了人員編制和辦公經(jīng)費(fèi)。各地都要像市里這樣抓緊落實(shí)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制和辦公經(jīng)費(fèi)，成立專門獨(dú)立機(jī)構(gòu)，配強(qiáng)配齊精干人員，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府都要有專人負(fù)責(zé)，要把職能發(fā)揮到生態(tài)建設(shè)上，專門謀劃研究重點(diǎn)工作措施。市、縣兩級(jí)水利、畜牧、林業(yè)、蘆葦?shù)壬鷳B(tài)建設(shè)部門也要配備辦公機(jī)構(gòu)和精干人員，各負(fù)其責(zé)，各盡其職，協(xié)調(diào)配合，共同抓好生態(tài)保護(hù)與建設(shè)工作，形成上下聯(lián)動(dòng)、部門互動(dòng)、協(xié)調(diào)順暢、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的工作格局。市里已將此項(xiàng)工作納入年末綜合考核一項(xiàng)重要內(nèi)容。
第七，嚴(yán)格督促檢查考核。一要建立督查問責(zé)制度。市督查指揮中心要會(huì)同市生態(tài)辦、相關(guān)部門對(duì)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)進(jìn)展情況要進(jìn)行適時(shí)督查調(diào)度，及時(shí)通報(bào)情況、發(fā)現(xiàn)問題、督促整改，對(duì)推進(jìn)不力的要嚴(yán)肅追責(zé)。二要建立情況調(diào)度制度。市生態(tài)辦要對(duì)各地生態(tài)保護(hù)與建設(shè)進(jìn)展情況實(shí)行一個(gè)月一調(diào)度，調(diào)度情況及時(shí)上報(bào)市委、市政府，并通報(bào)全市。三要建立綜合考核制度。近期市里將下發(fā)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)考核方案，各地要參照制定本地的考核方案，并嚴(yán)格執(zhí)行，年末檢查驗(yàn)收綜合考核，全市通報(bào)。四要建立表彰獎(jiǎng)懲制度。年底，市委、市政府都要召開總結(jié)表彰大會(huì)，對(duì)成績突出的單位和個(gè)人予以表彰，對(duì)完不成目標(biāo)任務(wù)的，實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究，在年度績效考核、評(píng)先選優(yōu)時(shí)“一票否決”。7月，市委、市政府要組織開展“四項(xiàng)重點(diǎn)工作”半年大聯(lián)檢，重點(diǎn)檢查草原生態(tài)恢復(fù)治理、河湖連通工作情況，總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，查找問題不足，補(bǔ)齊短板，推動(dòng)工作。
我就講這么多，謝謝大家。
在行政服務(wù)中心座談會(huì)議上講話篇九
同志們：
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央政治局第二十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話精神、中央農(nóng)村工作會(huì)議上的重要講話精神和中央組織部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線電視電話會(huì)議精神，按照黨中央、x委、x委關(guān)于決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的部署要求，鞏固抓黨建促脫貧攻堅(jiān)成果，接續(xù)推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促鄉(xiāng)村治理工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。根據(jù)座談會(huì)安排，我講三個(gè)方面的意見。
接續(xù)推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興，必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)，以加強(qiáng)農(nóng)村基層組織體系建設(shè)為重點(diǎn)，始終堅(jiān)持農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)地位不動(dòng)搖，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向相統(tǒng)一，圍繞產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?？傄?，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織政治功能和組織功能，著力探索以組織振興推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興的有效機(jī)制，抓緊補(bǔ)齊基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村治理的各種短板，以堅(jiān)強(qiáng)有力的農(nóng)村基層黨建引領(lǐng)高質(zhì)量鄉(xiāng)村振興和高水平鄉(xiāng)村治理。在接續(xù)推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促鄉(xiāng)村治理工作中我們要始終堅(jiān)持以下原則：
堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。把加強(qiáng)基層黨的建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)作為貫穿社會(huì)治理和基層建設(shè)的一條紅線，深入拓展農(nóng)村x域化黨建，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織對(duì)農(nóng)村各類組織和各項(xiàng)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的政治功能和組織功能，不斷提高基層黨組織政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力。
堅(jiān)持農(nóng)民主體地位。把服務(wù)群眾、造福群眾作為開展工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，發(fā)揮農(nóng)民主體作用，暢通農(nóng)民群眾參與的制度化渠道，充分尊重農(nóng)民意愿，注重聽取農(nóng)民意見，激發(fā)群眾共同參與鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村治理的內(nèi)生動(dòng)力，不斷豐富村民自治實(shí)踐，讓農(nóng)民群眾成為鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村治理的最大參與者、最廣受益者、最終評(píng)判者。
堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、循序漸進(jìn)。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，注重規(guī)劃先行，科學(xué)把握鄉(xiāng)村的差異性和發(fā)展變化特征，綜合考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口布局、公共服務(wù)、土地利用、生態(tài)保護(hù)等，在基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，以行政村或自然村、村民小組為單位制定鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮長期目標(biāo)和短期任務(wù)，突出重點(diǎn)，分步實(shí)施，有序推進(jìn)。
堅(jiān)持結(jié)合實(shí)際、因地制宜。把中央、x委、x委部署要求與本地實(shí)際結(jié)合起來，根據(jù)村情實(shí)際和各自特點(diǎn)，精準(zhǔn)施策，分類實(shí)施，鼓勵(lì)基層探索創(chuàng)新，既盡力而為，又量力而行，不搞一刀切，不搞統(tǒng)一模式，不搞層層加碼，不搞大拆大建，堅(jiān)決防止形式主義、官僚主義和鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展城x化、西洋化。
堅(jiān)持用制度鞏固工作成果。把制度建設(shè)作為鞏固脫貧成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理的關(guān)鍵手段，堅(jiān)持試點(diǎn)探路、典型引路、經(jīng)驗(yàn)開路，把抓黨建促脫貧攻堅(jiān)的做法經(jīng)驗(yàn)用制度形式鞏固下來，健全完善農(nóng)村基層黨組織引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興、領(lǐng)導(dǎo)基層治理的制度機(jī)制。
一是以黨建引領(lǐng)組織振興，推動(dòng)全面進(jìn)步、全面過硬。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，鞏固和拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，持續(xù)開展“萬名黨員進(jìn)黨?！迸嘤?xùn)，組織農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員群眾用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。加強(qiáng)鄉(xiāng)村組織體系建設(shè)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)，加快轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，持續(xù)排查整頓軟弱渙散村黨組織，深化農(nóng)村基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，抓好村民小組黨支部建設(shè)，優(yōu)化組織設(shè)置，理順隸屬關(guān)系，創(chuàng)新活動(dòng)方式，嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)組織生活制度。加強(qiáng)村民自治組織和群團(tuán)組織建設(shè)，規(guī)范村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)運(yùn)行機(jī)制，建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，培育村民議事會(huì)、紅白理事會(huì)、鄉(xiāng)村振興委員會(huì)等服務(wù)性、公益性、互助性農(nóng)村社會(huì)組織和群眾活動(dòng)團(tuán)體，延伸黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾的“工作手臂”。
二是以黨建引領(lǐng)人才振興，持續(xù)配強(qiáng)班子、建強(qiáng)隊(duì)伍。深化農(nóng)村“領(lǐng)頭雁”培養(yǎng)工程，探索村干部專業(yè)化管理長效機(jī)制，全面推廣“縮面提標(biāo)”做法經(jīng)驗(yàn)。規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)青年人才黨支部運(yùn)行，持續(xù)實(shí)施農(nóng)村優(yōu)秀人才回引計(jì)劃，培養(yǎng)儲(chǔ)備村級(jí)后備力量。健全完善發(fā)展黨員和黨員教育、管理、監(jiān)督長效機(jī)制，嚴(yán)把發(fā)展黨員“入口關(guān)”，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)問題排查整頓，推行黨員積分制、設(shè)崗定責(zé)、承諾踐諾、志愿服務(wù)等，著力建強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍。建立x級(jí)以上機(jī)關(guān)優(yōu)秀年輕干部向鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動(dòng)工作機(jī)制，充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作力量。建立選派干部駐村幫扶長效機(jī)制，重點(diǎn)向集體經(jīng)濟(jì)薄弱村、軟弱渙散村等精準(zhǔn)選派第一書記，深化機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨支部與農(nóng)村基層黨組織結(jié)對(duì)共建活動(dòng)。大力培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，支持農(nóng)民參加農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和各類技能技術(shù)培訓(xùn)，著力培育有影響力的鄉(xiāng)土人才，吸引有創(chuàng)新力的農(nóng)村能人，不斷壯大鄉(xiāng)村振興主體隊(duì)伍。
三是以黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)振興，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)興旺、生活富裕。發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織引領(lǐng)推動(dòng)作用，拓展產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷“三個(gè)xxx”成果。鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，大力培育和發(fā)展黨組織領(lǐng)導(dǎo)、村民廣泛參與的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織或合作經(jīng)濟(jì)組織，推廣“黨組織+公司+合作社+農(nóng)戶”發(fā)展模式，不斷提高農(nóng)民xxx程度。持續(xù)實(shí)施集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村工程，加大對(duì)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的扶持力度，進(jìn)一步整合各級(jí)各類涉農(nóng)項(xiàng)目資金，盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)、資金、資源，積極推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，帶領(lǐng)群眾走共同富裕道路。探索集體經(jīng)濟(jì)扶持項(xiàng)目向村民小組延伸，利用村級(jí)和村民小組集體資產(chǎn)、資金、資源，村組聯(lián)動(dòng)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。
四是以黨建引領(lǐng)文化振興，弘揚(yáng)優(yōu)秀文化、文明鄉(xiāng)風(fēng)。加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)，用好村組活動(dòng)場(chǎng)所和新時(shí)代文明實(shí)踐中心，組織黨員群眾深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，深化中國特色社會(huì)主義和中國夢(mèng)宣傳教育，加強(qiáng)紅色教育和愛國主義、集體主義、社會(huì)主義教育，強(qiáng)化農(nóng)民的社會(huì)責(zé)任意識(shí)、規(guī)則意識(shí)、集體意識(shí)和“主人翁”意識(shí)。加強(qiáng)農(nóng)村公共文化建設(shè)，發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的群團(tuán)組織、農(nóng)村社會(huì)組織和群眾活動(dòng)團(tuán)體作用，廣泛開展農(nóng)民喜聞樂見、樂于參與的群眾性文化活動(dòng)，豐富群眾精神文化生活，引導(dǎo)群眾愛黨、愛國、愛社會(huì)主義，自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村群眾移風(fēng)易俗，廣泛開展文明村鎮(zhèn)、星級(jí)文明戶、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)無神論宣傳教育，引導(dǎo)群眾破除封建迷信，推進(jìn)禁賭禁毒，遏制大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。
五是以黨建引領(lǐng)生態(tài)振興，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村美麗、生態(tài)宜居。探索農(nóng)村基層黨組織引領(lǐng)推動(dòng)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展新格局，牽頭制定村莊布局規(guī)劃，確保合理有序開發(fā)建設(shè)。充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用和群眾主體作用，做好山水林田湖草等重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)工作，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，讓綠水青山變成金山銀山。引導(dǎo)群眾圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求，聚焦農(nóng)村“廁所革命”、生活垃圾和污水處理、村容村貌改造等，深入開展愛國衛(wèi)生專項(xiàng)行動(dòng)，大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境問題綜合整治，提升農(nóng)村人居環(huán)境，做好鄉(xiāng)村綠化、美化、整潔化工作。加強(qiáng)對(duì)群眾的生活能力培訓(xùn)、勞動(dòng)技能培訓(xùn)和國家通用語言文字培訓(xùn)，引導(dǎo)群眾改變落后生產(chǎn)生活方式，適應(yīng)新環(huán)境、融入新生活。
六是以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理，確保鄉(xiāng)村善治、和諧有序。建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，推動(dòng)村黨組織書記通過法定程序擔(dān)任村民委員會(huì)主任和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人，推進(jìn)村民小組黨支部書記或黨小組長兼任村民小組長，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到基層。強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織在各項(xiàng)事務(wù)中的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)功能，探索建立黨組織為核心、自治組織為支撐、群團(tuán)組織為紐帶、社會(huì)組織為依托的村級(jí)工作運(yùn)行體系，落實(shí)村級(jí)重大事項(xiàng)“四議兩公開”議事決策機(jī)制，推行村組干部“小微權(quán)力清單”制度，推動(dòng)以村民小組或自然村為單元制定村規(guī)民約，推廣運(yùn)用“群眾積分評(píng)議”“積分超x”“紅黑榜”等做法，引導(dǎo)群眾實(shí)現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我提高。推進(jìn)“智慧黨建”建設(shè)和運(yùn)用，推行農(nóng)村“網(wǎng)格化”管理，推動(dòng)鄉(xiāng)村治理重心下移，把資源、服務(wù)、管理下放到基層，鼓勵(lì)支持社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村治理和公共服務(wù)，解決服務(wù)群眾和基層治理“最后一公里”問題。
一是壓實(shí)工作責(zé)任。堅(jiān)持“五級(jí)書記抓扶貧”工作經(jīng)驗(yàn)，建立健全“五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興”責(zé)任體系。各級(jí)黨委和xxxx要把鞏固抓黨建促脫貧攻堅(jiān)成果，接續(xù)推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促鄉(xiāng)村治理工作作為重要政治任務(wù)，納入農(nóng)村基層黨建示范創(chuàng)建內(nèi)容和x（x、x）黨委書記抓基層黨建重點(diǎn)項(xiàng)目，作為各級(jí)黨委（黨組）書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容，每年開展x（x）黨委組織部長抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促鄉(xiāng)村治理專項(xiàng)述職評(píng)議，壓實(shí)各級(jí)黨委特別是x級(jí)黨委主體責(zé)任，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委全面落實(shí)抓村級(jí)組織建設(shè)的直接責(zé)任。
二是強(qiáng)化力量整合。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，完善黨員、干部直接聯(lián)系群眾制度，聚焦破解重點(diǎn)難點(diǎn)問題加強(qiáng)調(diào)查研究，堅(jiān)持不懈為群眾辦實(shí)事辦好事解難事。繼續(xù)落實(shí)任期內(nèi)x（x）黨政正職和組織部長走遍鄉(xiāng)鎮(zhèn)、x級(jí)黨政正職和組織部長走遍行政村的要求，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和班子成員包村聯(lián)戶制度，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在村抓村。充分發(fā)揮各級(jí)黨委（黨組）書記和班子成員作用，黨支部工作聯(lián)系點(diǎn)在農(nóng)村的，要加大扶持幫助力度，把黨支部工作聯(lián)系點(diǎn)率先建成抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促鄉(xiāng)村治理的示范點(diǎn)。組織動(dòng)員各級(jí)掛包干部、鄉(xiāng)村干部、駐村干部和本鄉(xiāng)本土在外工作干部職工等力量，共同參與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村治理的規(guī)劃制定、組織協(xié)調(diào)、議事協(xié)商、項(xiàng)目實(shí)施、制度建立等工作，形成“萬名干部共抓鄉(xiāng)村振興”格局。
三是加強(qiáng)工作指導(dǎo)。各級(jí)xxxx要統(tǒng)籌有關(guān)部門工作力量，繼續(xù)發(fā)揮“三個(gè)xxx”工作項(xiàng)目組作用，采取集中督導(dǎo)、隨機(jī)調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、考察交流、抽查暗訪等方式，加大對(duì)各地鞏固抓黨建促脫貧攻堅(jiān)成果，接續(xù)推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促鄉(xiāng)村治理工作的調(diào)研指導(dǎo)力度。各級(jí)有關(guān)部門和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，把抓落實(shí)作為開展工作的主要方式，經(jīng)常深入基層一線了解情況，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、行政村黨組織和村民小組黨支部的工作指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問題，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
四是注重總結(jié)宣傳。尊重基層首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)各地用好抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作成果，積極探索抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促鄉(xiāng)村治理的有效途徑和方式，及時(shí)總結(jié)推廣行之有效的做法經(jīng)驗(yàn)。充分利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等各類宣傳媒介，大力宣傳推廣脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村治理實(shí)踐中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀集體和先進(jìn)個(gè)人，在全社會(huì)營造重視農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)村、支持農(nóng)村的良好氛圍。
同志們：
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央政治局第二十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話精神、中央農(nóng)村工作會(huì)議上的重要講話精神和中央組織部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線電視電話會(huì)議精神,按照黨中央、x委、x委關(guān)于決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的部署要求,鞏固抓黨建促脫貧攻堅(jiān)成果,接續(xù)推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促鄉(xiāng)村治理工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。根據(jù)座談會(huì)安排，我講三個(gè)方面的意見。
接續(xù)推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興，必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆四中、五中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線,認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》等黨內(nèi)法規(guī),以加強(qiáng)農(nóng)村基層組織體系建設(shè)為重點(diǎn),始終堅(jiān)持農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)地位不動(dòng)搖,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向相統(tǒng)一,圍繞產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?？傄?充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織政治功能和組織功能,著力探索以組織振興推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興的有效機(jī)制,抓緊補(bǔ)齊基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村治理的各種短板,以堅(jiān)強(qiáng)有力的農(nóng)村基層黨建引領(lǐng)高質(zhì)量鄉(xiāng)村振興和高水平鄉(xiāng)村治理。在接續(xù)推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促鄉(xiāng)村治理工作中我們要始終堅(jiān)持以下原則：
堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。把加強(qiáng)基層黨的建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)作為貫穿社會(huì)治理和基層建設(shè)的一條紅線,深入拓展農(nóng)村x域化黨建,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織對(duì)農(nóng)村各類組織和各項(xiàng)工作的全面領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的政治功能和組織功能,不斷提高基層黨組織政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力。
堅(jiān)持農(nóng)民主體地位。把服務(wù)群眾、造福群眾作為開展工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),發(fā)揮農(nóng)民主體作用,暢通農(nóng)民群眾參與的制度化渠道,充分尊重農(nóng)民意愿,注重聽取農(nóng)民意見,激發(fā)群眾共同參與鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村治理的內(nèi)生動(dòng)力,不斷豐富村民自治實(shí)踐,讓農(nóng)民群眾成為鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村治理的最大參與者、最廣受益者、最終評(píng)判者。
堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、循序漸進(jìn)。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),注重規(guī)劃先行,科學(xué)把握鄉(xiāng)村的差異性和發(fā)展變化特征,綜合考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口布局、公共服務(wù)、土地利用、生態(tài)保護(hù)等,在基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下,以行政村或自然村、村民小組為單位制定鄉(xiāng)村振興規(guī)劃,統(tǒng)籌考慮長期目標(biāo)和短期任務(wù),突出重點(diǎn),分步實(shí)施,有序推進(jìn)。
堅(jiān)持結(jié)合實(shí)際、因地制宜。把中央、x委、x委部署要求與本地實(shí)際結(jié)合起來,根據(jù)村情實(shí)際和各自特點(diǎn),精準(zhǔn)施策,分類實(shí)施,鼓勵(lì)基層探索創(chuàng)新,既盡力而為,又量力而行,不搞一刀切,不搞統(tǒng)一模式,不搞層層加碼,不搞大拆大建,堅(jiān)決防止形式主義、官僚主義和鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展城x化、西洋化。
堅(jiān)持用制度鞏固工作成果。把制度建設(shè)作為鞏固脫貧成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理的關(guān)鍵手段,堅(jiān)持試點(diǎn)探路、典型引路、經(jīng)驗(yàn)開路,把抓黨建促脫貧攻堅(jiān)的做法經(jīng)驗(yàn)用制度形式鞏固下來,健全完善農(nóng)村基層黨組織引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興、領(lǐng)導(dǎo)基層治理的制度機(jī)制。
一是以黨建引領(lǐng)組織振興,推動(dòng)全面進(jìn)步、全面過硬。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,鞏固和拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,持續(xù)開展“萬名黨員進(jìn)黨?！迸嘤?xùn),組織農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員群眾用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”。加強(qiáng)鄉(xiāng)村組織體系建設(shè),加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè),加快轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能,持續(xù)排查整頓軟弱渙散村黨組織,深化農(nóng)村基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向,抓好村民小組黨支部建設(shè),優(yōu)化組織設(shè)置,理順隸屬關(guān)系,創(chuàng)新活動(dòng)方式,嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)組織生活制度。加強(qiáng)村民自治組織和群團(tuán)組織建設(shè),規(guī)范村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)運(yùn)行機(jī)制,建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,培育村民議事會(huì)、紅白理事會(huì)、鄉(xiāng)村振興委員會(huì)等服務(wù)性、公益性、互助性農(nóng)村社會(huì)組織和群眾活動(dòng)團(tuán)體,延伸黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾的“工作手臂”。
二是以黨建引領(lǐng)人才振興,持續(xù)配強(qiáng)班子、建強(qiáng)隊(duì)伍。深化農(nóng)村“領(lǐng)頭雁”培養(yǎng)工程,探索村干部專業(yè)化管理長效機(jī)制,全面推廣“縮面提標(biāo)”做法經(jīng)驗(yàn)。規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)青年人才黨支部運(yùn)行,持續(xù)實(shí)施農(nóng)村優(yōu)秀人才回引計(jì)劃,培養(yǎng)儲(chǔ)備村級(jí)后備力量。健全完善發(fā)展黨員和黨員教育、管理、監(jiān)督長效機(jī)制,嚴(yán)把發(fā)展黨員“入口關(guān)”,持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)問題排查整頓,推行黨員積分制、設(shè)崗定責(zé)、承諾踐諾、志愿服務(wù)等,著力建強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍。建立x級(jí)以上機(jī)關(guān)優(yōu)秀年輕干部向鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動(dòng)工作機(jī)制,充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作力量。建立選派干部駐村幫扶長效機(jī)制,重點(diǎn)向集體經(jīng)濟(jì)薄弱村、軟弱渙散村等精準(zhǔn)選派第一書記,深化機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨支部與農(nóng)村基層黨組織結(jié)對(duì)共建活動(dòng)。大力培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民,支持農(nóng)民參加農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和各類技能技術(shù)培訓(xùn),著力培育有影響力的鄉(xiāng)土人才,吸引有創(chuàng)新力的農(nóng)村能人,不斷壯大鄉(xiāng)村振興主體隊(duì)伍。
三是以黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)振興,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)興旺、生活富裕。發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織引領(lǐng)推動(dòng)作用,拓展產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷“三個(gè)xxx”成果。鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,大力培育和發(fā)展黨組織領(lǐng)導(dǎo)、村民廣泛參與的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織或合作經(jīng)濟(jì)組織,推廣“黨組織+公司+合作社+農(nóng)戶”發(fā)展模式,不斷提高農(nóng)民xxx程度。持續(xù)實(shí)施集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村工程,加大對(duì)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的扶持力度,進(jìn)一步整合各級(jí)各類涉農(nóng)項(xiàng)目資金,盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)、資金、資源,積極推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大,帶領(lǐng)群眾走共同富裕道路。探索集體經(jīng)濟(jì)扶持項(xiàng)目向村民小組延伸,利用村級(jí)和村民小組集體資產(chǎn)、資金、資源,村組聯(lián)動(dòng)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。
四是以黨建引領(lǐng)文化振興,弘揚(yáng)優(yōu)秀文化、文明鄉(xiāng)風(fēng)。加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè),用好村組活動(dòng)場(chǎng)所和新時(shí)代文明實(shí)踐中心,組織黨員群眾深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,深化中國特色社會(huì)主義和中國夢(mèng)宣傳教育,加強(qiáng)紅色教育和愛國主義、集體主義、社會(huì)主義教育,強(qiáng)化農(nóng)民的社會(huì)責(zé)任意識(shí)、規(guī)則意識(shí)、集體意識(shí)和“主人翁”意識(shí)。加強(qiáng)農(nóng)村公共文化建設(shè),發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的群團(tuán)組織、農(nóng)村社會(huì)組織和群眾活動(dòng)團(tuán)體作用,廣泛開展農(nóng)民喜聞樂見、樂于參與的群眾性文化活動(dòng),豐富群眾精神文化生活,引導(dǎo)群眾愛黨、愛國、愛社會(huì)主義,自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村群眾移風(fēng)易俗,廣泛開展文明村鎮(zhèn)、星級(jí)文明戶、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),加強(qiáng)無神論宣傳教育,引導(dǎo)群眾破除封建迷信,推進(jìn)禁賭禁毒,遏制大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí),培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。
五是以黨建引領(lǐng)生態(tài)振興,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村美麗、生態(tài)宜居。探索農(nóng)村基層黨組織引領(lǐng)推動(dòng)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展新格局,牽頭制定村莊布局規(guī)劃,確保合理有序開發(fā)建設(shè)。充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用和群眾主體作用,做好山水林田湖草等重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)工作,大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè),讓綠水青山變成金山銀山。引導(dǎo)群眾圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求,聚焦農(nóng)村“廁所革命”、生活垃圾和污水處理、村容村貌改造等,深入開展愛國衛(wèi)生專項(xiàng)行動(dòng),大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境問題綜合整治,提升農(nóng)村人居環(huán)境,做好鄉(xiāng)村綠化、美化、整潔化工作。加強(qiáng)對(duì)群眾的生活能力培訓(xùn)、勞動(dòng)技能培訓(xùn)和國家通用語言文字培訓(xùn),引導(dǎo)群眾改變落后生產(chǎn)生活方式,適應(yīng)新環(huán)境、融入新生活。
六是以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理,確保鄉(xiāng)村善治、和諧有序。建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,推動(dòng)村黨組織書記通過法定程序擔(dān)任村民委員會(huì)主任和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人,推進(jìn)村民小組黨支部書記或黨小組長兼任村民小組長,確保黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到基層。強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織在各項(xiàng)事務(wù)中的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)功能,探索建立黨組織為核心、自治組織為支撐、群團(tuán)組織為紐帶、社會(huì)組織為依托的村級(jí)工作運(yùn)行體系,落實(shí)村級(jí)重大事項(xiàng)“四議兩公開”議事決策機(jī)制,推行村組干部“小微權(quán)力清單”制度,推動(dòng)以村民小組或自然村為單元制定村規(guī)民約,推廣運(yùn)用“群眾積分評(píng)議”“積分超x”“紅黑榜”等做法,引導(dǎo)群眾實(shí)現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我提高。推進(jìn)“智慧黨建”建設(shè)和運(yùn)用,推行農(nóng)村“網(wǎng)格化”管理,推動(dòng)鄉(xiāng)村治理重心下移,把資源、服務(wù)、管理下放到基層,鼓勵(lì)支持社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村治理和公共服務(wù),解決服務(wù)群眾和基層治理“最后一公里”問題。
一是壓實(shí)工作責(zé)任。堅(jiān)持“五級(jí)書記抓扶貧”工作經(jīng)驗(yàn),建立健全“五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興”責(zé)任體系。各級(jí)黨委和xxxx要把鞏固抓黨建促脫貧攻堅(jiān)成果,接續(xù)推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促鄉(xiāng)村治理工作作為重要政治任務(wù),納入農(nóng)村基層黨建示范創(chuàng)建內(nèi)容和x(x、x)黨委書記抓基層黨建重點(diǎn)項(xiàng)目,作為各級(jí)黨委(黨組)書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容,每年開展x(x)黨委組織部長抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促鄉(xiāng)村治理專項(xiàng)述職評(píng)議,壓實(shí)各級(jí)黨委特別是x級(jí)黨委主體責(zé)任,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委全面落實(shí)抓村級(jí)組織建設(shè)的直接責(zé)任。
二是強(qiáng)化力量整合。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,完善黨員、干部直接聯(lián)系群眾制度,聚焦破解重點(diǎn)難點(diǎn)問題加強(qiáng)調(diào)查研究,堅(jiān)持不懈為群眾辦實(shí)事辦好事解難事。繼續(xù)落實(shí)任期內(nèi)x(x)黨政正職和組織部長走遍鄉(xiāng)鎮(zhèn)、x級(jí)黨政正職和組織部長走遍行政村的要求,建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和班子成員包村聯(lián)戶制度,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在村抓村。充分發(fā)揮各級(jí)黨委(黨組)書記和班子成員作用,黨支部工作聯(lián)系點(diǎn)在農(nóng)村的,要加大扶持幫助力度,把黨支部工作聯(lián)系點(diǎn)率先建成抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促鄉(xiāng)村治理的示范點(diǎn)。組織動(dòng)員各級(jí)掛包干部、鄉(xiāng)村干部、駐村干部和本鄉(xiāng)本土在外工作干部職工等力量,共同參與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村治理的規(guī)劃制定、組織協(xié)調(diào)、議事協(xié)商、項(xiàng)目實(shí)施、制度建立等工作,形成“萬名干部共抓鄉(xiāng)村振興”格局。
三是加強(qiáng)工作指導(dǎo)。各級(jí)xxxx要統(tǒng)籌有關(guān)部門工作力量,繼續(xù)發(fā)揮“三個(gè)xxx”工作項(xiàng)目組作用,采取集中督導(dǎo)、隨機(jī)調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、考察交流、抽查暗訪等方式,加大對(duì)各地鞏固抓黨建促脫貧攻堅(jiān)成果,接續(xù)推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促鄉(xiāng)村治理工作的調(diào)研指導(dǎo)力度。各級(jí)有關(guān)部門和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),把抓落實(shí)作為開展工作的主要方式,經(jīng)常深入基層一線了解情況,加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、行政村黨組織和村民小組黨支部的工作指導(dǎo),及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問題,推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。四是注重總結(jié)宣傳。尊重基層首創(chuàng)精神,鼓勵(lì)各地用好抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作成果,積極探索抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促鄉(xiāng)村治理的有效途徑和方式,及時(shí)總結(jié)推廣行之有效的做法經(jīng)驗(yàn)。充分利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等各類宣傳媒介,大力宣傳推廣脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村治理實(shí)踐中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀集體和先進(jìn)個(gè)人,在全社會(huì)營造重視農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)村、支持農(nóng)村的良好氛圍。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)，是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手。黨的十九屆五中全會(huì)提出“優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”，要求堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，走中國特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為我們進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展提供了重要遵循。對(duì)此，要不斷加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織對(duì)鄉(xiāng)村振興的全面領(lǐng)導(dǎo)，通過建強(qiáng)基層黨組織為更好實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供政治保證。
層黨組織的組織優(yōu)勢(shì)、組織功能、組織力量充分發(fā)揮出來，把廣大基層黨員和群眾的思想、行動(dòng)、力量、智慧凝聚起來，使他們凝心聚力投身到鄉(xiāng)村振興中去。因此，我們?cè)谕苿?dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的進(jìn)程中，必須把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)擺在更加突出的位置來抓，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。
堅(jiān)持農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)地位，是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)在要求，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的根本保證?？傮w上看，黨的十八大以來，各地各部門對(duì)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)越來越重視，農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位不斷鞏固，為農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。但也要看到，還有少數(shù)地方和部門對(duì)堅(jiān)持農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)地位、更好發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用等，在認(rèn)識(shí)上存在偏差，在實(shí)踐中尚未完全落實(shí)。對(duì)此，必須把堅(jiān)持和加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終，既要在思想上不動(dòng)搖不含糊，又要在實(shí)踐中找路徑找方法，進(jìn)一步健全組織體系，完善制度機(jī)制，采取務(wù)實(shí)管用措施，確保農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)實(shí)在在地落到實(shí)處。
以加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵是找到建強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的現(xiàn)實(shí)路徑。要以農(nóng)村基層黨組織建設(shè)為主線，突出政治功能，提升組織力，把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
一方面，要抓班子、強(qiáng)隊(duì)伍，提升基層黨組織的組織力。鄉(xiāng)村要發(fā)展得好，很重要的一點(diǎn)就是要有好班子和好帶頭人。要堅(jiān)持盡銳出戰(zhàn)，重點(diǎn)突破，把作風(fēng)扎實(shí)、攻堅(jiān)能力強(qiáng)的黨員干部放在鄉(xiāng)村振興工作的前沿，把強(qiáng)大的力量、優(yōu)勢(shì)的資源下沉到組織建設(shè)相對(duì)薄弱、脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨的地方，把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為培養(yǎng)鍛煉干部的平臺(tái)，調(diào)動(dòng)和激發(fā)黨員干部積極投身鄉(xiāng)村振興的偉大實(shí)踐。同時(shí)，還要持續(xù)強(qiáng)化“領(lǐng)頭雁”工程建設(shè)，抓好支部書記這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，不斷強(qiáng)化村兩委班子力量，多措并舉鍛造一支靠得住、信得過、頂?shù)蒙系狞h員干部隊(duì)伍。
另一方面，要建“堡壘”、樹旗幟，提升基層黨組織的戰(zhàn)斗力。要深入推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興，加強(qiáng)基本隊(duì)伍、基本活動(dòng)、基本陣地、基本制度、基本保障建設(shè)，持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織，著力引導(dǎo)農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用。要注重吸引高校畢業(yè)生、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位優(yōu)秀黨員干部等人才到鄉(xiāng)村任職，用知識(shí)、能力充實(shí)黨支部，提高黨支部領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)發(fā)展的能力。要著力打造堅(jiān)強(qiáng)的基層戰(zhàn)斗堡壘，組織黨員在議事決策中宣傳黨的主張、執(zhí)行黨組織決定，將黨員力量展現(xiàn)在基層治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)等工作的方方面面。要推動(dòng)黨員在鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)中帶頭示范，帶動(dòng)群眾全面參與。密切黨員與群眾的聯(lián)系，了解群眾思想狀況，幫助他們解決實(shí)際困難，引導(dǎo)農(nóng)民群眾以飽滿的熱情、昂揚(yáng)的斗志，積極投身到推動(dòng)鄉(xiāng)村振興中來。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)，是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手。黨的十九屆五中全會(huì)提出“優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”，要求堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，走中國特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為我們進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展提供了重要遵循。對(duì)此，要不斷加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織對(duì)鄉(xiāng)村振興的全面領(lǐng)導(dǎo)，通過建強(qiáng)基層黨組織為更好實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供政治保證。
層黨組織的組織優(yōu)勢(shì)、組織功能、組織力量充分發(fā)揮出來，把廣大基層黨員和群眾的思想、行動(dòng)、力量、智慧凝聚起來，使他們凝心聚力投身到鄉(xiāng)村振興中去。因此，我們?cè)谕苿?dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的進(jìn)程中，必須把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)擺在更加突出的位置來抓，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。
堅(jiān)持農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)地位，是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)在要求，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的根本保證。總體上看，黨的十八大以來，各地各部門對(duì)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)越來越重視，農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位不斷鞏固，為農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。但也要看到，還有少數(shù)地方和部門對(duì)堅(jiān)持農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)地位、更好發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用等，在認(rèn)識(shí)上存在偏差，在實(shí)踐中尚未完全落實(shí)。對(duì)此，必須把堅(jiān)持和加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終，既要在思想上不動(dòng)搖不含糊，又要在實(shí)踐中找路徑找方法，進(jìn)一步健全組織體系，完善制度機(jī)制，采取務(wù)實(shí)管用措施，確保農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)實(shí)在在地落到實(shí)處。
以加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵是找到建強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的現(xiàn)實(shí)路徑。要以農(nóng)村基層黨組織建設(shè)為主線，突出政治功能，提升組織力，把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
一方面，要抓班子、強(qiáng)隊(duì)伍，提升基層黨組織的組織力。鄉(xiāng)村要發(fā)展得好，很重要的一點(diǎn)就是要有好班子和好帶頭人。要堅(jiān)持盡銳出戰(zhàn)，重點(diǎn)突破，把作風(fēng)扎實(shí)、攻堅(jiān)能力強(qiáng)的黨員干部放在鄉(xiāng)村振興工作的前沿，把強(qiáng)大的力量、優(yōu)勢(shì)的資源下沉到組織建設(shè)相對(duì)薄弱、脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨的地方，把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為培養(yǎng)鍛煉干部的平臺(tái)，調(diào)動(dòng)和激發(fā)黨員干部積極投身鄉(xiāng)村振興的偉大實(shí)踐。同時(shí)，還要持續(xù)強(qiáng)化“領(lǐng)頭雁”工程建設(shè)，抓好支部書記這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，不斷強(qiáng)化村兩委班子力量，多措并舉鍛造一支靠得住、信得過、頂?shù)蒙系狞h員干部隊(duì)伍。
另一方面，要建“堡壘”、樹旗幟，提升基層黨組織的戰(zhàn)斗力。要深入推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興，加強(qiáng)基本隊(duì)伍、基本活動(dòng)、基本陣地、基本制度、基本保障建設(shè)，持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織，著力引導(dǎo)農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用。要注重吸引高校畢業(yè)生、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位優(yōu)秀黨員干部等人才到鄉(xiāng)村任職，用知識(shí)、能力充實(shí)黨支部，提高黨支部領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)發(fā)展的能力。要著力打造堅(jiān)強(qiáng)的基層戰(zhàn)斗堡壘，組織黨員在議事決策中宣傳黨的主張、執(zhí)行黨組織決定，將黨員力量展現(xiàn)在基層治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)等工作的方方面面。要推動(dòng)黨員在鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)中帶頭示范，帶動(dòng)群眾全面參與。密切黨員與群眾的聯(lián)系，了解群眾思想狀況，幫助他們解決實(shí)際困難，引導(dǎo)農(nóng)民群眾以飽滿的熱情、昂揚(yáng)的斗志，積極投身到推動(dòng)鄉(xiāng)村振興中來。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時(shí)代的呼喚，是發(fā)展的必然，人民的期盼。黨的十九大以來，習(xí)近平總書記多次就實(shí)施鄉(xiāng)村振興作出重要論述，科學(xué)回答了為什么要鄉(xiāng)村振興，怎樣振興鄉(xiāng)村等一系列重要問題，指明了前進(jìn)方向，提供了根本的遵循，我們要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要論述，吃透精神實(shí)質(zhì)，把握核心的要義，進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的責(zé)任感、緊迫感。市委黨校吳秀坤教授對(duì)全面解讀鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行詳細(xì)的講解，杜學(xué)峰副校長就我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行了詳細(xì)的培訓(xùn)和解讀;加強(qiáng)對(duì)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本認(rèn)識(shí)，綠色農(nóng)業(yè)是指將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境生態(tài)保護(hù)協(xié)調(diào)起來，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)戶收入的同時(shí)保護(hù)環(huán)境，保證農(nóng)副產(chǎn)品無污染的農(nóng)業(yè)發(fā)展類型，市委黨校經(jīng)濟(jì)管理研究室主任教授薛男，對(duì)農(nóng)村改革政策綜合解讀，薛教授的講解非常生動(dòng)感人，對(duì)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的發(fā)展做了認(rèn)真的講解，對(duì)農(nóng)村的村容村貌，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有了更深的理解，農(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng)，農(nóng)村美不美，農(nóng)民富不富，決定著我國全面小康社會(huì)的底色和社會(huì)主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的主體，也是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主體，要充分遵守廣大農(nóng)民的意愿，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，把廣大農(nóng)民對(duì)美好生活的向往化為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的動(dòng)力，把維護(hù)廣大農(nóng)民根本利益，促進(jìn)廣大農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略，是關(guān)系全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的全局性、歷史性任務(wù)，是新時(shí)代“三農(nóng)”工作總抓手。
通過這次組織培訓(xùn)，使我了解鄉(xiāng)村振興不是單一方面或幾個(gè)方面的振興，其突出重點(diǎn)是鄉(xiāng)村的全面振興，對(duì)此習(xí)近平總書記指出，要堅(jiān)持鄉(xiāng)村全面振興，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板，強(qiáng)弱項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，人才振興，文化振興，生態(tài)振興，組織振興，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)，農(nóng)村全面進(jìn)步，農(nóng)民全面發(fā)展，往細(xì)里說就是按照習(xí)近平主席要求振興鄉(xiāng)村的二十字方針，即：生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)，生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，如此才能確保鄉(xiāng)村振興沿著正確方向發(fā)展。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興是黨的十九大作出的重要決策部署，是決戰(zhàn)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的必由之路。要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，離不開農(nóng)村基層黨組織的引領(lǐng)和基層黨員發(fā)揮出戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。堅(jiān)持黨建在鄉(xiāng)村振興中的引領(lǐng)作用，為新時(shí)期做好農(nóng)村工作指明了方向，逐步走出一條城鎮(zhèn)化進(jìn)程中加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的創(chuàng)新之路。
黨的領(lǐng)導(dǎo)是一切工作的前提。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)我國富起來的有力抓手，農(nóng)村基層黨組織作為黨的組織體系的基層單元，是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾建設(shè)美好生活的領(lǐng)導(dǎo)核心，肩負(fù)著組織群眾、動(dòng)員群眾、教育群眾、領(lǐng)導(dǎo)群眾的重要責(zé)任，承擔(dān)著改善群眾生產(chǎn)生活、維護(hù)群眾合法權(quán)益的重要使命，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是黨在基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，只有抓實(shí)基層支部建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力，才能充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，通過強(qiáng)化黨組織的政治引領(lǐng)，把廣大黨員群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一起來，才能解決長期想解決而沒能解決的問題。
要全面落實(shí)黨建工作責(zé)任，牢固樹立“抓黨建必須抓基層”的工作理念，進(jìn)一步明確第一責(zé)任人、直接責(zé)任人的主導(dǎo)地位，要突出政治素養(yǎng)，把黨性強(qiáng)、作風(fēng)好放在首位，打開視野、不拘一格，注重從致富帶頭人、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、專業(yè)大戶、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)精英、復(fù)員退伍軍人、鄉(xiāng)村醫(yī)生教師、優(yōu)秀高校畢業(yè)生等群體中，選用聽黨的話、“雙帶”能力強(qiáng)、愿意為百姓辦事的人擔(dān)任村黨組織書記，抓好農(nóng)村黨組織書記培訓(xùn)，做好后備干部儲(chǔ)備工作；要組織開展黨員志愿服務(wù)，積極建立黨員志愿者隊(duì)伍，開展多種形式的便民、利民活動(dòng)，提高做群眾工作的本領(lǐng)，提升黨組織非權(quán)力影響力。
基層黨組織要經(jīng)常了解群眾對(duì)黨員、對(duì)黨的工作的意見，維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)利和權(quán)益。要自覺踐行黨的根本宗旨，以服務(wù)群眾，做群眾工作為主要任務(wù)和基本職責(zé)，把為群眾排憂解難、辦實(shí)事、辦好事作為工作的基本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；做工作，辦事情，要多聽群眾的意見，充分體現(xiàn)群眾的意志、利益和要求。要完善服務(wù)群眾工作機(jī)制，立足于基層黨組織建立在社會(huì)基層、置身于群眾之中，與群眾聯(lián)系最直接、最經(jīng)常、最密切的優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，解決服務(wù)群眾“最后一公里”的問題，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。
今天市委召開全市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)會(huì)，目的就是：要使全市上下對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有更深入的認(rèn)識(shí)，要使全市上下對(duì)習(xí)近平總書記重要指示、李克強(qiáng)總理重要批示精神深刻領(lǐng)會(huì);就是要?jiǎng)訂T全市上下迅速投入到鄉(xiāng)村振興這個(gè)宏大戰(zhàn)略實(shí)施中;就是要讓市縣鄉(xiāng)村四級(jí)聯(lián)動(dòng)發(fā)力，以務(wù)實(shí)的舉措把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略抓實(shí)抓好。剛才，李榮同志傳達(dá)了習(xí)近平總書記重要指示、李克強(qiáng)總理重要批示和全國、全省會(huì)議精神，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，理解精髓要義，切實(shí)抓好落實(shí)。印臺(tái)區(qū)、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)局作了交流發(fā)言，希望大家互學(xué)互鑒，有所思、有所為。下面，我講四點(diǎn)意見。
習(xí)近平總書記的重要指示，是全黨全國推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根本遵循。全市各級(jí)各部門要提高政治站位，深入學(xué)習(xí)、深刻理解、準(zhǔn)確把握中央對(duì)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的新要求，迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中省戰(zhàn)略部署和工作要求上來。
一要深刻理解“把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置”的戰(zhàn)略定位。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手，是推動(dòng)新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的重大部署，決定著我國全面小康社會(huì)的成色和社會(huì)主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。黨的十九大將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略列為決勝全面建成小康社會(huì)需要堅(jiān)定實(shí)施的七大戰(zhàn)略之一，提出“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡?0字總要求，是我們黨“三農(nóng)”工作方針政策的繼承和發(fā)展。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，在干部配備上優(yōu)先考慮，在要素配置上優(yōu)先滿足，在公共財(cái)政投入上優(yōu)先保障，在公共服務(wù)上優(yōu)先安排，體現(xiàn)了對(duì)“三農(nóng)”工作的情懷和關(guān)心，也向全黨、全國傳遞了鄉(xiāng)村振興的優(yōu)先戰(zhàn)略地位。__雖然是資源型工業(yè)城市，但“三農(nóng)”工作依然是我們的重中之重，如果抓不好，發(fā)展就不平衡，必然影響全面小康社會(huì)的進(jìn)程。各級(jí)各部門要從戰(zhàn)略的高度精準(zhǔn)把握中央意圖，牢牢抓住鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這個(gè)總抓手,認(rèn)真落實(shí)“五個(gè)扎實(shí)”的要求，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展落到實(shí)處。
二要深刻理解“產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興”的全面振興目標(biāo)路徑。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，黨中央、國務(wù)院對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出了總要求，分別從2020年、2035年和2050年3個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，明確了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)。“五個(gè)振興”是落實(shí)“20字總要求”的行動(dòng)載體，相互聯(lián)系、相互促進(jìn)，產(chǎn)業(yè)振興是物質(zhì)基礎(chǔ)，人才振興是關(guān)鍵因素，文化振興是精神基礎(chǔ)，生態(tài)振興是重要支撐，組織振興是保障條件，構(gòu)成了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有機(jī)整體，為鄉(xiāng)村全面振興指明了主攻方向。當(dāng)前，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略已進(jìn)入全面施工階段。我們必須緊盯目標(biāo)，全面推進(jìn)，精準(zhǔn)發(fā)力，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。
三要深刻理解“讓廣大農(nóng)民有更多獲得感、幸福感、安全感”的以人民為中心發(fā)展思想。城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分是社會(huì)主要矛盾的集中體現(xiàn)，最直接的表現(xiàn)在群眾收入差距大，__年全國城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比為2.71。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就是要解決新時(shí)代社會(huì)主要矛盾，解決城鄉(xiāng)收入不平衡的問題、城鄉(xiāng)公共服務(wù)不均衡的問題，讓農(nóng)村與城市共同發(fā)展，讓城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量同步提高。“三農(nóng)”問題的核心是農(nóng)民問題，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須以農(nóng)民為中心，體現(xiàn)以人為本，充分依靠農(nóng)民群眾，堅(jiān)持農(nóng)民主體地位，尊重廣大農(nóng)民意愿，激發(fā)廣大農(nóng)民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，讓農(nóng)民成為鄉(xiāng)村振興的主力軍。我們要把服務(wù)群眾、維護(hù)群眾根本利益作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)定不移走群眾路線，從人民群眾中汲取智慧和力量，圍繞人民群眾需求制定政策措施，讓人民群眾共享鄉(xiāng)村振興成果。
一要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)振興是首要任務(wù)，要著力構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。要深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，用改革眼光和思維來解決農(nóng)業(yè)發(fā)展問題，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，著力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量，以高質(zhì)量贏得大市場(chǎng)。現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)就要用現(xiàn)代化的方式來推進(jìn)，__是北方果業(yè)適生區(qū)，特別是蘋果和櫻桃的優(yōu)生區(qū)，中藥材種植也初具規(guī)模，近年來農(nóng)民群眾因此受益，在市場(chǎng)上占有相當(dāng)份額。發(fā)展產(chǎn)業(yè)特別是農(nóng)業(yè)一定要依托資源稟賦，做大農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)。怎么來做大優(yōu)勢(shì)?一個(gè)是堅(jiān)持農(nóng)業(yè)園區(qū)化發(fā)展，通過園區(qū)化實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?一個(gè)是堅(jiān)持精品化發(fā)展，把蘋果、櫻桃、核桃等干鮮果的品牌做亮，讓品牌提升__農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力;一個(gè)是堅(jiān)持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，產(chǎn)業(yè)具有上下游聯(lián)通的體系，就是要使種植、養(yǎng)殖、深加工產(chǎn)業(yè)鏈條串聯(lián)起來，這樣才能提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值;一個(gè)是堅(jiān)持種植養(yǎng)殖循環(huán)發(fā)展，著力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，使種植為養(yǎng)殖服務(wù)，養(yǎng)殖產(chǎn)生的有機(jī)肥用于生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)部循環(huán)機(jī)制;一個(gè)是堅(jiān)持一二三產(chǎn)融合發(fā)展，支持馬咀、孟姜女故里、金鎖石林、哭泉梯田等鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)業(yè)與旅游、文化、養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)深度融合，打響__鄉(xiāng)村旅游品牌，以鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工、傳統(tǒng)手工、民間技藝等產(chǎn)業(yè)發(fā)展傳承，形成生產(chǎn)基地、農(nóng)旅融合、休閑康養(yǎng)等相互支撐的產(chǎn)業(yè)鏈條。要大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推廣推行“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的模式，完善土地入股、訂單農(nóng)業(yè)等聯(lián)結(jié)機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展跳出傳統(tǒng)模式，開啟市場(chǎng)化、企業(yè)化、工業(yè)化的新模式，讓農(nóng)戶獲得更多增值收益。
二要推動(dòng)人才振興，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在人才，必須把人力資本開發(fā)放在首要位置，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐，形成人才、土地、資金、產(chǎn)業(yè)匯聚的良性循環(huán)。我們要深入實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，創(chuàng)造條件、搭建平臺(tái)，堅(jiān)持開展職業(yè)農(nóng)民培育，扶持培養(yǎng)一批龍頭企業(yè)、各類農(nóng)民專業(yè)合作社“領(lǐng)頭人”，提高農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技能水平，讓有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民成為鄉(xiāng)村振興的主體力量。要建立有效激勵(lì)機(jī)制，讓農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)、環(huán)境吸引人、留住人，要支持企業(yè)家、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、技能人才、黨政干部等參與到鄉(xiāng)村振興中來。要把農(nóng)村一線作為培養(yǎng)干部的重要陣地，加強(qiáng)對(duì)“第一書記”、駐村干部、大學(xué)生村官、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的教育監(jiān)督管理，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍，為鄉(xiāng)村注入新鮮“血液”。
三要推動(dòng)文化振興，加快建設(shè)現(xiàn)代鄉(xiāng)村文明。文化振興是鄉(xiāng)村振興鑄魂工程。要把培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)作為重大工程，為鄉(xiāng)村振興注入文化自信，提振精氣神、增強(qiáng)凝聚力。要大力加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)，深化習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳，在農(nóng)村弘揚(yáng)以愛國奮斗精神為主要內(nèi)容的民族精神。要扎實(shí)開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”及各項(xiàng)文化惠民活動(dòng)，豐富農(nóng)民精神文化生活，推動(dòng)形成健康向上的鄉(xiāng)風(fēng)。要深入開展“美麗鄉(xiāng)村·文明家園”創(chuàng)建、文明村鎮(zhèn)、十星級(jí)文明戶創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)，道德模范、文明家庭等表彰活動(dòng)，加強(qiáng)家庭建設(shè)、家教傳承和家風(fēng)培育，以純正家風(fēng)厚植社會(huì)新風(fēng)尚。要發(fā)揮村規(guī)民約、紅白理事會(huì)、道德評(píng)議及新鄉(xiāng)賢作用，堅(jiān)決遏制大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、高額彩禮等陳規(guī)陋習(xí)，抵制封建迷信活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村移風(fēng)易俗。要做好農(nóng)村古建筑保護(hù)修復(fù)，挖掘整理民俗家風(fēng)，讓優(yōu)秀傳統(tǒng)文化世代相傳。建設(shè)村史館、民俗館，整理編印村志，恢復(fù)一些民俗等，這些都是鄉(xiāng)村文明的重要元素，各級(jí)都要大力支持。
四要推動(dòng)生態(tài)振興，建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。綠水青山就是金山銀山，是鄉(xiāng)村振興的最大優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力。要推進(jìn)農(nóng)村綠色發(fā)展，打造望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁的美麗家園。要持續(xù)推動(dòng)鄉(xiāng)村人居環(huán)境改善，聚焦農(nóng)民反映強(qiáng)烈的垃圾、污水和村容村貌等突出問題，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”,讓農(nóng)村更宜居、更宜人。要實(shí)施好農(nóng)村通村通組瀝青路、飲水安全提升、自然村通動(dòng)力電等基礎(chǔ)設(shè)施“三提升”工程，加快實(shí)施“天然氣下鄉(xiāng)”工程，推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)。要以綠色生態(tài)為導(dǎo)向，認(rèn)真落實(shí)我市關(guān)于創(chuàng)新體制機(jī)制推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的實(shí)施《意見》，推動(dòng)形成與資源環(huán)境承載力相匹配、與生產(chǎn)生活生態(tài)相協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。要推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)，健全完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，加大生態(tài)植被、自然景觀、古樹名木、小微濕地保護(hù)力度，開展村莊綠化、庭院美化等鄉(xiāng)村增綠行動(dòng)，建設(shè)一批森林小鎮(zhèn)、森林人家和生態(tài)文化村。
五要推動(dòng)組織振興，鞏固黨的農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)?；鶎咏M織是鄉(xiāng)村振興的“主心骨”。目前新一屆村“兩委”班子剛剛成立，要壓實(shí)基層黨組織管黨治黨政治責(zé)任，盡快開展村干部教育培訓(xùn)，加強(qiáng)廉政教育，提升新班子能力，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。要加強(qiáng)村級(jí)后備干部培養(yǎng)管理，鼓勵(lì)和支持黨員帶頭脫貧致富和帶領(lǐng)群眾脫貧致富、發(fā)揮先鋒模范作用。要以黨的領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)攬全局，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，發(fā)揮村民監(jiān)督的作用，讓農(nóng)民自己“說事、議事、主事”，推動(dòng)社會(huì)治理和服務(wù)重心向基層下移。要深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢(shì)力、宗族惡勢(shì)力，嚴(yán)厲打擊危害農(nóng)村穩(wěn)定、侵犯農(nóng)民利益、破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)等違法犯罪行為。
一要堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的根基。脫貧攻堅(jiān)是決勝全面建成小康社會(huì)必須打贏的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，是解決鄉(xiāng)村振興中最難的短板，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完不成,鄉(xiāng)村振興就是一句空話。目前我市脫貧攻堅(jiān)已進(jìn)入決戰(zhàn)決勝期，今年要完成1.16萬人脫貧，78個(gè)貧困村退出，宜君縣脫貧摘帽，印臺(tái)區(qū)力爭(zhēng)達(dá)到脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn)，到2020年實(shí)現(xiàn)全面脫貧，任務(wù)還很艱巨。全市上下要做好鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅(jiān)的政策銜接、機(jī)制整合和工作統(tǒng)籌，按照“三個(gè)著力”要求，把脫貧攻堅(jiān)放在鄉(xiāng)村振興的大盤子中推進(jìn)，既要確保脫貧任務(wù)完成，又要多做打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)的工作，朝著鄉(xiāng)村振興目標(biāo)不斷前進(jìn)。要聚焦深度貧困和特殊困難群體，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包抓制度，扎實(shí)做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做實(shí)脫貧致富的產(chǎn)業(yè)支撐，力爭(zhēng)今年年底前深度貧困村主要指標(biāo)接近退出標(biāo)準(zhǔn)。要重視扶志扶智，推廣“八星勵(lì)志”等好的做法，激發(fā)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力，進(jìn)一步增強(qiáng)貧困群眾自身發(fā)展能力。要用好鹽銅扶貧協(xié)作力量，加快協(xié)作事項(xiàng)的落地見效，強(qiáng)化對(duì)社會(huì)扶貧力量統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分發(fā)掘社會(huì)扶貧資源，為脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興凝聚各方合力。要繼續(xù)做好馮新柱案“以案促改”工作，扎實(shí)開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)整治，著力加強(qiáng)農(nóng)村基層隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，注重激發(fā)調(diào)動(dòng)基層干部工作積極性，鞏固脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興的作風(fēng)基礎(chǔ)。
二要全面深化農(nóng)村改革，釋放鄉(xiāng)村振興的機(jī)制活力。農(nóng)村改革是“三農(nóng)”發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，根本要靠深化改革。要鞏固完善基本經(jīng)營制度，落實(shí)好保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長30年的要求，給農(nóng)民吃上“定心丸”。要加快推進(jìn)農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作，適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán)，建立宅基地有償使用和有償退出機(jī)制，支持耀州區(qū)“農(nóng)地”抵押貸款試點(diǎn)工作，探索盤活利用閑置宅基地和農(nóng)房增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入的辦法，加快形成可推廣可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。要盡快出臺(tái)扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的意見，確保2020年基本消滅集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”。“三變”改革是農(nóng)村改革的“重頭戲”，要推廣宜君縣棋盤鎮(zhèn)黃埔寨村、印臺(tái)區(qū)紅土鎮(zhèn)孫家貶村“三變”改革的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，今年所有村都要完成清產(chǎn)核資任務(wù)，試點(diǎn)村要在壯大村集體經(jīng)濟(jì)方面取得新進(jìn)展，使“三變”改革從“盆景”變“風(fēng)景”。
一要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。辦好農(nóng)村的事情，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在黨的領(lǐng)導(dǎo)。要全面落實(shí)四級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任制，堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制。建立實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略書記負(fù)責(zé)制，對(duì)全市來說，市委書記是第一責(zé)任人，區(qū)縣委書記是“一線總指揮”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記負(fù)責(zé)抓落實(shí)。各區(qū)縣黨委、政府每年要向市委報(bào)告推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)展情況。要建立市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)績考核制度，將考核結(jié)果作為干部選拔任用的重要依據(jù)。
二要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)長期性工作，要積極對(duì)接上級(jí)政策，把握時(shí)間進(jìn)度，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量制定符合我市實(shí)際的《實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》和“五個(gè)振興”的專項(xiàng)《實(shí)施方案》，體現(xiàn)__特色，彰顯__行動(dòng)，把工作措施定實(shí)，把責(zé)任分工砸實(shí)，把任務(wù)進(jìn)度列實(shí)，引領(lǐng)全市鄉(xiāng)村振興開好局、起好步。要積極爭(zhēng)取將我市上報(bào)的8個(gè)村列為全省鄉(xiāng)村振興示范村，采取領(lǐng)導(dǎo)包抓、部門幫扶的方式推動(dòng)試點(diǎn)工作順利開展，探索總結(jié)可復(fù)制、可借鑒、可推廣的鄉(xiāng)村振興發(fā)展路徑和經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，示范引領(lǐng)，推動(dòng)全市鄉(xiāng)村有序振興。
三要夯實(shí)工作責(zé)任。一分部署，九分落實(shí)。全市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略市委書記負(fù)總責(zé)，“五個(gè)振興”分別明確一名市委常委負(fù)責(zé)，要列出責(zé)任單位和參與部門，層層壓實(shí)責(zé)任。產(chǎn)業(yè)振興由四新同志負(fù)責(zé)，農(nóng)業(yè)局牽頭;人才振興由王剛同志負(fù)責(zé)，市委人才辦牽頭;文化振興由雅玲同志負(fù)責(zé)，市委宣傳部牽頭;生態(tài)振興由維佳同志負(fù)責(zé)，市發(fā)改委牽頭;組織振興由王剛同志負(fù)責(zé)，市委組織部牽頭。市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮牽頭抓總職能，各成員單位要各司其職、各盡其責(zé)，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)、條塊聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，形成工作合力。要對(duì)鄉(xiāng)村振興的重大工程、重大計(jì)劃、重大行動(dòng)實(shí)行項(xiàng)目化管理、項(xiàng)目化推進(jìn)，確保精準(zhǔn)高效有序落地。市委、市政府督查室要對(duì)區(qū)縣、部門貫徹落實(shí)中、省、市農(nóng)村工作會(huì)議和鄉(xiāng)村振興推進(jìn)會(huì)議精神情況進(jìn)行督促檢查，確保全年“三農(nóng)”工作重點(diǎn)任務(wù)順利完成。
同志們，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大，全市上下一定要堅(jiān)定信心，咬定目標(biāo)，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，真抓實(shí)干，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施良好開局、高點(diǎn)起步、深入推進(jìn)，為加快全面建成小康社會(huì)進(jìn)程而努力奮斗!
在行政服務(wù)中心座談會(huì)議上講話篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
同志們，東風(fēng)浩蕩征帆滿，豪情滿懷譜新篇。讓我們?cè)谑形姓念I(lǐng)導(dǎo)下，以踏石留印、抓鐵有痕的拼搏勁頭，以銳意進(jìn)取、永不懈怠的精神狀態(tài)，以敢闖敢干、一往無前的奮斗姿態(tài)，牢記使命，忠誠擔(dān)當(dāng)，履職盡責(zé)，堅(jiān)決當(dāng)好保護(hù)生態(tài)環(huán)境的鋼鐵衛(wèi)士，堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，以優(yōu)異的成績?yōu)榻h100周年獻(xiàn)禮。
在行政服務(wù)中心座談會(huì)議上講話篇十一
演講稿，是指為了達(dá)到一定的目的，在一定的場(chǎng)合，用文字事先寫好的講稿。換句話說，所有為宣傳或宣傳而寫的書面材料都叫演講，也叫“演講”演講。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
同志們：
在新春佳節(jié)即將來臨之際，市人民政府召開全市金融工作座談會(huì)，與全市銀行和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志一起，總結(jié)分析去年金融工作，安排部署今年工作。首先，我代表市委市政府向全市金融部門的同志們致以誠摯的問候和新春的祝福!對(duì)你們?yōu)槿薪?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出的重要貢獻(xiàn)表示衷心感謝!剛才，聽了市政府金融辦、人行×市中心支行、×銀保監(jiān)分局、市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)等部門負(fù)責(zé)同志的發(fā)言，特別是對(duì)今年如何服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)行了深入交流，提出了很好的建議和意見，市人民政府對(duì)你們的意見建議完全贊同，請(qǐng)市政府辦、市政府金融辦與全市金融部門一起抓好落實(shí)，確保今年我市金融工作繼續(xù)走在全省前列，為全面建設(shè)現(xiàn)代化新×提供強(qiáng)有力的金融支撐。下面，我與大家一起交流幾點(diǎn)意見。
第一，要充分肯定成績。
近年來，全市金融系統(tǒng)圍繞我市脫貧攻堅(jiān)和高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)新金融服務(wù)，完善金融體系，加大信貸投入，加強(qiáng)金融監(jiān)管，金融運(yùn)行質(zhì)量持續(xù)向好，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。一是存貸款規(guī)模邁上新臺(tái)階。“十三五”時(shí)期，全市各項(xiàng)存款余額從2015年的×億元增至×億元，年均增長×%;貸款余額從×億元增至×億元，年均增長×%，存貸款雙雙越過千億大關(guān)，貸款余額增速一直位居全省及周邊地區(qū)前列。特別是去年面對(duì)新冠肺炎疫情，金融監(jiān)管部門和各金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極有為，成效顯著，全年新增貸款×億元，增速×%，高于全省平均增速×個(gè)百分點(diǎn)，增速位居全省及周邊市市第一，增速、增量均創(chuàng)歷史新高。二是服務(wù)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。金融占gdp比重和金融創(chuàng)稅不斷提升，2020年全市金融業(yè)增加值占全市g(shù)dp的比重達(dá)到×%;金融業(yè)稅收入庫由2015年的×億元增至2020年的×億元，年均增長×%，是全市七大重點(diǎn)稅源產(chǎn)業(yè)之一。同時(shí)，全市各金融機(jī)構(gòu)積極開展金融扶貧，金融扶貧服務(wù)站和助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋，累計(jì)發(fā)放易地扶貧搬遷貸款×億元、扶貧小額貸款×億元，帶動(dòng)×萬多貧困人口就業(yè)增收，為我市穩(wěn)定脫貧貢獻(xiàn)了金融力量。三是金融創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新突破。全市金融機(jī)構(gòu)圍繞農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新推出“油茶貸”“百合貸”“黃金茶專項(xiàng)貸”等特色信貸產(chǎn)品;利用納稅人的納稅等級(jí)，開展“銀稅互動(dòng)”;針對(duì)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、專業(yè)市場(chǎng)推出“溫情貸”“復(fù)工貸”等專屬疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)信貸產(chǎn)品。深入開展“百名行長聯(lián)千企推進(jìn)年”活動(dòng)，推動(dòng)市縣兩級(jí)銀行機(jī)構(gòu)班子成員精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)，選派聯(lián)絡(luò)員進(jìn)駐企業(yè)“一對(duì)一”“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù)。大力推廣“普惠金融+智慧縣域”項(xiàng)目，利用金融科技提升普惠金融服務(wù)水平，累計(jì)為我市×萬人授信×億元。四是金融生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)新提升。強(qiáng)化守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制建設(shè)，全市金融生態(tài)評(píng)估司法環(huán)境、金融運(yùn)行全省第一，信用環(huán)境全省第二。信貸資產(chǎn)質(zhì)量保持穩(wěn)定，不良貸款率×%，持續(xù)處于全省較低水平。
第二，要搶抓發(fā)展機(jī)遇。
在建設(shè)現(xiàn)代化新×的征程中，我市具有多重疊加的發(fā)展機(jī)遇。這對(duì)于金融機(jī)構(gòu)來說，我市的發(fā)展機(jī)遇就是金融業(yè)的發(fā)展機(jī)遇。全市金融機(jī)構(gòu)要善于把握機(jī)遇，積極搶抓機(jī)遇，因勢(shì)而謀、順勢(shì)而為，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展再立新功。一要搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，國家構(gòu)建新發(fā)展格局，將堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，更加注重區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步挖掘內(nèi)需潛力，加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施、市政工程、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公共安全、生態(tài)環(huán)保、公共衛(wèi)生、物資儲(chǔ)備、防災(zāi)減災(zāi)、民生保障等領(lǐng)域短板，系統(tǒng)推進(jìn)第五代移動(dòng)通信、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施和交通水利等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。湖南省實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略，推進(jìn)國家重要先進(jìn)制造業(yè)高地建設(shè)、具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新高地建設(shè)、新基建賦能、新型城鎮(zhèn)化擴(kuò)容提質(zhì)、重大基礎(chǔ)設(shè)施強(qiáng)網(wǎng)、長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、重大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)強(qiáng)基、鄉(xiāng)村振興、基本公共服務(wù)提質(zhì)、應(yīng)急能力和公共安全提升等投資10大行動(dòng)，還將陸續(xù)出臺(tái)系列政策、推進(jìn)實(shí)施一批重大項(xiàng)目建設(shè)。我市在國省發(fā)展戰(zhàn)略中，具有很大的投資潛力和空間，很多想干、想辦的事，將借助國省發(fā)展戰(zhàn)略的東風(fēng)，獲得上級(jí)更多的支持。金融機(jī)構(gòu)要超前謀劃、主動(dòng)對(duì)接，在服務(wù)國省發(fā)展戰(zhàn)略中分享到發(fā)展的紅利。二要搶抓政策機(jī)遇。主要有金融政策機(jī)遇，據(jù)了解，我國宏觀金融政策將保持連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性，給金融發(fā)展帶來重大利好預(yù)期。還有中央預(yù)算內(nèi)投資政策機(jī)遇，為確?！笆奈濉遍_好局、起好步，據(jù)了解，國家將在中西部鐵路、天然氣應(yīng)急儲(chǔ)氣設(shè)施、重大水利工程等重大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，承接產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)、冷鏈物流、信息、能源等支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，保障房配套(含公租房配套、棚改配套、老舊小區(qū)改造配套設(shè)施)、縣城排水設(shè)施、救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫、醫(yī)療救治設(shè)施、公共衛(wèi)生設(shè)施、職業(yè)教育設(shè)施等社會(huì)民生領(lǐng)域，城鎮(zhèn)生活污水、生活垃圾、危險(xiǎn)廢物處理設(shè)施、水環(huán)境綜合治理等生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域，加大中央預(yù)算內(nèi)投資。還有撬動(dòng)民間投資政策機(jī)遇，近日，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于建立全國基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(reits)試點(diǎn)項(xiàng)目庫的通知》(發(fā)改辦投資〔2021〕35號(hào))，正在征求《中央預(yù)算內(nèi)投資資本金注入項(xiàng)目管理辦法(征求意見稿)》，以中央預(yù)算內(nèi)資金引導(dǎo)和撬動(dòng)民間投資，鼓勵(lì)政府與社會(huì)資本合作ppp模式，這都將激發(fā)新一輪擴(kuò)大投資，也為各金融機(jī)構(gòu)提供了巨大的合作空間。三要搶抓發(fā)展機(jī)遇。在現(xiàn)代化新征程中，我市積極融入落實(shí)國省發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合我們實(shí)際，致力于將我市打造成為全國脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興的先行區(qū)、全國民族地區(qū)文旅融合綠色發(fā)展的典范城市、中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移領(lǐng)頭雁、湖南對(duì)接成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的橋頭堡，這些發(fā)展戰(zhàn)略是省委省政府對(duì)我市的發(fā)展定位，也是我市的重大發(fā)展機(jī)遇，全市金融機(jī)構(gòu)要聚焦我市發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)，主動(dòng)對(duì)接新需求，積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，實(shí)現(xiàn)與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同向發(fā)力、同頻共振、互促共贏。
第三，要服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
金融是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)是金融的天職和宗旨，全市金融部門要在助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中實(shí)現(xiàn)雙贏發(fā)展。一要服務(wù)市場(chǎng)主體。市場(chǎng)主體就是金融業(yè)的客戶群體。目前，全市市場(chǎng)主體達(dá)到×萬戶，許多成長性企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，需要金融資金支持，特別是中小微企業(yè)成長金融需求很大。最近，人民銀行行長易綱明確提出，今年將繼續(xù)實(shí)施普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具和普惠小微企業(yè)信用貸款支持計(jì)劃，繼續(xù)運(yùn)用普惠性再貸款再貼現(xiàn)政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)“三農(nóng)”、小微企業(yè)等領(lǐng)域的支持力度，支持商業(yè)銀行擴(kuò)大“三農(nóng)”、小微企業(yè)、制造業(yè)貸款投放，鼓勵(lì)銀行綜合評(píng)價(jià)小微企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)水平，降低對(duì)抵押擔(dān)保的依賴。大家要落實(shí)好央行政策，加大信貸投放，把更多金融資源配置到實(shí)體經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之中，竭盡全力幫助企業(yè)解決融資困難。二要服務(wù)鄉(xiāng)村振興。作為精準(zhǔn)扶貧首倡地，我們將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)首倡之地的擔(dān)當(dāng)作為，我們將加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興“十項(xiàng)工程”，在國家級(jí)省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村旅游業(yè)、一二三產(chǎn)業(yè)融合、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)等方面加大投入力度，全市金融機(jī)構(gòu)要健全農(nóng)村金融服務(wù)體系，做好服務(wù)鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)，加大重點(diǎn)領(lǐng)域信貸投放。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要發(fā)揮保險(xiǎn)保障作用，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍，開發(fā)適合農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品，助推農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。三要服務(wù)園區(qū)發(fā)展。我市園區(qū)發(fā)展勢(shì)頭持續(xù)向好，調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)工作加速推進(jìn)，國家承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)初顯成效，全市金融機(jī)構(gòu)要積極對(duì)接園區(qū)需求，大力發(fā)展綠色金融、科技金融，不斷開發(fā)推廣更多量身定制的金融產(chǎn)品和金融服務(wù)，在園區(qū)污水處理廠、標(biāo)準(zhǔn)廠房等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，在科創(chuàng)平臺(tái)、服務(wù)平臺(tái)等服務(wù)設(shè)施領(lǐng)域，在企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)等產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)中，提供過橋貸款、融資租賃、專項(xiàng)基金、產(chǎn)業(yè)基金、項(xiàng)目收益權(quán)質(zhì)押、中小微企業(yè)無還本續(xù)貸等等，發(fā)揮金融對(duì)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器作用。四要在服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)?！笆奈濉睍r(shí)期，我們謀劃了產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)民生、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域重大項(xiàng)目×個(gè)、總投資×萬億元，“十四五”計(jì)劃投資超過×億元以上，今年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目×個(gè)、計(jì)劃投資×億元。雖然一些項(xiàng)目資金得到了國省支持，但如此大規(guī)模的投資，沒有金融部門的支持是無法完成的。全市金融機(jī)構(gòu)要緊跟項(xiàng)目建設(shè)，突出精準(zhǔn)投放、快速直達(dá)，保障重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目資金需求，助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。五要在服務(wù)城鎮(zhèn)建設(shè)。我市城鎮(zhèn)化率偏低，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施及服務(wù)設(shè)施不高，“十四五”時(shí)期，我們將統(tǒng)籌推進(jìn)老城區(qū)改造和新城擴(kuò)建，完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾、污水處理設(shè)施建設(shè)等等，力爭(zhēng)每年城鎮(zhèn)化率提升一個(gè)百分點(diǎn)。金融部門要加大對(duì)土地儲(chǔ)備、繞城線、城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及公用設(shè)施等重點(diǎn)項(xiàng)目的信貸支持，為城市更新行動(dòng)和城鎮(zhèn)化建設(shè)提供有力的資金保障。
第四，要營造金融生態(tài)。
金融生態(tài)是營商環(huán)境的重要組成部分，良好的金融生態(tài)環(huán)境對(duì)促進(jìn)金融和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展至關(guān)重要。一要加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)。全市各級(jí)各部門要抓好金融安全區(qū)創(chuàng)建工作，支持符合條件的縣市爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)金融安全區(qū)。要及時(shí)、準(zhǔn)確、全面記錄市場(chǎng)主體信用行為，要加快構(gòu)建跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，要依法依規(guī)建立聯(lián)合懲戒措施清單，動(dòng)態(tài)更新并向社會(huì)公開。要堅(jiān)持把信用情況與干部評(píng)先評(píng)優(yōu)、企業(yè)授信、城鄉(xiāng)居民授信掛鉤，嚴(yán)厲懲治惡意拖欠和逃廢銀行債務(wù)失信行為。二要發(fā)揮融資擔(dān)保作用。發(fā)揮好×融資擔(dān)保公司、企業(yè)轉(zhuǎn)貸應(yīng)急資金作用，積極爭(zhēng)取國省×億元注資到擔(dān)保公司，建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償及注冊(cè)資本補(bǔ)充機(jī)制，按照相關(guān)要求計(jì)提風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，納入財(cái)政預(yù)算，解決好政府增信能力不足的問題。三要防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。要增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控的前瞻性、有效性和連續(xù)性，強(qiáng)化金融領(lǐng)域監(jiān)管，嚴(yán)肅查處侵害金融消費(fèi)者合法權(quán)益的違法違規(guī)行為。各職能部門、司法機(jī)關(guān)要積極配合各金融機(jī)構(gòu)，有效打擊高利貸、非法集資、金融詐騙、非法金融借貸平臺(tái)等違法金融活動(dòng)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。
第五，要增強(qiáng)工作合力。
金融工作不只是金融機(jī)構(gòu)的事，各級(jí)各部門要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，打好組合拳，形成工作合力。一要加強(qiáng)政銀企對(duì)接。要完善政銀企對(duì)接機(jī)制，市政府每年要舉行2次以上政銀企對(duì)接活動(dòng);市政府金融辦和人民銀行×支行要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，由市政府金融辦按季度向金融機(jī)構(gòu)推介項(xiàng)目，提供企業(yè)金融需求清單，由人民銀行×支行組織銀行機(jī)構(gòu)對(duì)接項(xiàng)目和企業(yè)需求;要分縣市、分行業(yè)組織開展政銀企對(duì)接活動(dòng)，力求做到哪里有金融需求，我們的金融服務(wù)就做到哪里。各職能部門也要定期與金融開展對(duì)接，推動(dòng)政銀企合作向更高層次、更廣領(lǐng)域發(fā)展。市政府金融辦要學(xué)習(xí)長沙市的做法，創(chuàng)辦企業(yè)上市服務(wù)中心，建立企業(yè)上市聯(lián)席會(huì)議制度和專家服務(wù)團(tuán)隊(duì)，與金融機(jī)構(gòu)一起共同發(fā)力，加大上市后備企業(yè)的培育扶持，推動(dòng)一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)在滬深交易所、新三板和湖南股交所掛牌上市，通過資本市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)做大做強(qiáng)。二要加大考核激勵(lì)力度。市政府繼續(xù)將金融工作納入市政府目標(biāo)管理，并實(shí)行單獨(dú)考核，今年全市新增貸款目標(biāo)是×億元，希望各金融機(jī)構(gòu)全面完成任務(wù)。市政府還將根據(jù)上年度銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)目標(biāo)管理考核、財(cái)務(wù)穩(wěn)健、代理國庫財(cái)政業(yè)務(wù)情況，分配市本級(jí)財(cái)政性資金在金融機(jī)構(gòu)間的存放數(shù)額。財(cái)政部門要用好政府專項(xiàng)債和產(chǎn)業(yè)基金，充分發(fā)揮財(cái)政資金的撬動(dòng)引領(lǐng)作用，促進(jìn)財(cái)政金融協(xié)同發(fā)力。三要幫助解決實(shí)際困難。客觀上說，銀行和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)也是企業(yè)，各級(jí)各部門要樹立主動(dòng)服務(wù)意識(shí)和合作意識(shí)，積極幫助各金融機(jī)構(gòu)解決發(fā)展中面臨的困難和問題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)習(xí)金融知識(shí)，把握金融規(guī)律，善于用金融手段促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，善于防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，還要積極支持我市金融業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
同志們，讓我們攜起手來，共同發(fā)力，全面開啟建設(shè)現(xiàn)代化新×的新征程，以優(yōu)異的成績慶祝建黨100周年!
同志們：
在新春佳節(jié)即將來臨之際，市人民政府召開全市金融工作座談會(huì)，與全市銀行和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志一起，總結(jié)分析去年金融工作，安排部署今年工作。首先，我代表市委市政府向全市金融部門的同志們致以誠摯的問候和新春的祝福！對(duì)你們?yōu)槿薪?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出的重要貢獻(xiàn)表示衷心感謝！剛才，聽了市政府金融辦、人行×市中心支行、×銀保監(jiān)分局、市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)等部門負(fù)責(zé)同志的發(fā)言，特別是對(duì)今年如何服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)行了深入交流，提出了很好的建議和意見，市人民政府對(duì)你們的意見建議完全贊同，請(qǐng)市政府辦、市政府金融辦與全市金融部門一起抓好落實(shí)，確保今年我市金融工作繼續(xù)走在全省前列，為全面建設(shè)現(xiàn)代化新×提供強(qiáng)有力的金融支撐。下面，我與大家一起交流幾點(diǎn)意見。
第一，要充分肯定成績。
近年來，全市金融系統(tǒng)圍繞我市脫貧攻堅(jiān)和高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)新金融服務(wù)，完善金融體系，加大信貸投入，加強(qiáng)金融監(jiān)管，金融運(yùn)行質(zhì)量持續(xù)向好，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。一是存貸款規(guī)模邁上新臺(tái)階。“十三五”時(shí)期，全市各項(xiàng)存款余額從2015年的×億元增至×億元，年均增長×%；貸款余額從×億元增至×億元，年均增長×%，存貸款雙雙越過千億大關(guān)，貸款余額增速一直位居全省及周邊地區(qū)前列。特別是去年面對(duì)新冠肺炎疫情，金融監(jiān)管部門和各金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極有為，成效顯著，全年新增貸款×億元，增速×%，高于全省平均增速×個(gè)百分點(diǎn)，增速位居全省及周邊市市第一，增速、增量均創(chuàng)歷史新高。二是服務(wù)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。金融占gdp比重和金融創(chuàng)稅不斷提升，2020年全市金融業(yè)增加值占全市g(shù)dp的比重達(dá)到×%；金融業(yè)稅收入庫由2015年的×億元增至2020年的×億元，年均增長×%，是全市七大重點(diǎn)稅源產(chǎn)業(yè)之一。同時(shí)，全市各金融機(jī)構(gòu)積極開展金融扶貧，金融扶貧服務(wù)站和助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋，累計(jì)發(fā)放易地扶貧搬遷貸款×億元、扶貧小額貸款×億元，帶動(dòng)×萬多貧困人口就業(yè)增收，為我市穩(wěn)定脫貧貢獻(xiàn)了金融力量。三是金融創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新突破。全市金融機(jī)構(gòu)圍繞農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新推出“油茶貸”“百合貸”“黃金茶專項(xiàng)貸”等特色信貸產(chǎn)品；利用納稅人的納稅等級(jí)，開展“銀稅互動(dòng)”；針對(duì)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、專業(yè)市場(chǎng)推出“溫情貸”“復(fù)工貸”等專屬疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)信貸產(chǎn)品。深入開展“百名行長聯(lián)千企推進(jìn)年”活動(dòng)，推動(dòng)市縣兩級(jí)銀行機(jī)構(gòu)班子成員精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)，選派聯(lián)絡(luò)員進(jìn)駐企業(yè)“一對(duì)一”“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù)。大力推廣“普惠金融+智慧縣域”項(xiàng)目，利用金融科技提升普惠金融服務(wù)水平，累計(jì)為我市×萬人授信×億元。四是金融生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)新提升。強(qiáng)化守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制建設(shè)，全市金融生態(tài)評(píng)估司法環(huán)境、金融運(yùn)行全省第一，信用環(huán)境全省第二。信貸資產(chǎn)質(zhì)量保持穩(wěn)定，不良貸款率×%，持續(xù)處于全省較低水平。
第二，要搶抓發(fā)展機(jī)遇。
在建設(shè)現(xiàn)代化新×的征程中，我市具有多重疊加的發(fā)展機(jī)遇。這對(duì)于金融機(jī)構(gòu)來說，我市的發(fā)展機(jī)遇就是金融業(yè)的發(fā)展機(jī)遇。全市金融機(jī)構(gòu)要善于把握機(jī)遇，積極搶抓機(jī)遇，因勢(shì)而謀、順勢(shì)而為，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展再立新功。一要搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，國家構(gòu)建新發(fā)展格局，將堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，更加注重區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步挖掘內(nèi)需潛力，加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施、市政工程、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公共安全、生態(tài)環(huán)保、公共衛(wèi)生、物資儲(chǔ)備、防災(zāi)減災(zāi)、民生保障等領(lǐng)域短板，系統(tǒng)推進(jìn)第五代移動(dòng)通信、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施和交通水利等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。湖南省實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略，推進(jìn)國家重要先進(jìn)制造業(yè)高地建設(shè)、具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新高地建設(shè)、新基建賦能、新型城鎮(zhèn)化擴(kuò)容提質(zhì)、重大基礎(chǔ)設(shè)施強(qiáng)網(wǎng)、長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、重大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)強(qiáng)基、鄉(xiāng)村振興、基本公共服務(wù)提質(zhì)、應(yīng)急能力和公共安全提升等投資10大行動(dòng)，還將陸續(xù)出臺(tái)系列政策、推進(jìn)實(shí)施一批重大項(xiàng)目建設(shè)。我市在國省發(fā)展戰(zhàn)略中，具有很大的投資潛力和空間，很多想干、想辦的事，將借助國省發(fā)展戰(zhàn)略的東風(fēng)，獲得上級(jí)更多的支持。金融機(jī)構(gòu)要超前謀劃、主動(dòng)對(duì)接，在服務(wù)國省發(fā)展戰(zhàn)略中分享到發(fā)展的紅利。二要搶抓政策機(jī)遇。主要有金融政策機(jī)遇，據(jù)了解，我國宏觀金融政策將保持連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性，給金融發(fā)展帶來重大利好預(yù)期。還有中央預(yù)算內(nèi)投資政策機(jī)遇，為確?！笆奈濉遍_好局、起好步，據(jù)了解，國家將在中西部鐵路、天然氣應(yīng)急儲(chǔ)氣設(shè)施、重大水利工程等重大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，承接產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)、冷鏈物流、信息、能源等支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，保障房配套（含公租房配套、棚改配套、老舊小區(qū)改造配套設(shè)施）、縣城排水設(shè)施、救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫、醫(yī)療救治設(shè)施、公共衛(wèi)生設(shè)施、職業(yè)教育設(shè)施等社會(huì)民生領(lǐng)域，城鎮(zhèn)生活污水、生活垃圾、危險(xiǎn)廢物處理設(shè)施、水環(huán)境綜合治理等生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域，加大中央預(yù)算內(nèi)投資。還有撬動(dòng)民間投資政策機(jī)遇，近日，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于建立全國基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（reits）試點(diǎn)項(xiàng)目庫的通知》（發(fā)改辦投資〔2021〕35號(hào)），正在征求《中央預(yù)算內(nèi)投資資本金注入項(xiàng)目管理辦法（征求意見稿）》，以中央預(yù)算內(nèi)資金引導(dǎo)和撬動(dòng)民間投資，鼓勵(lì)政府與社會(huì)資本合作ppp模式，這都將激發(fā)新一輪擴(kuò)大投資，也為各金融機(jī)構(gòu)提供了巨大的合作空間。三要搶抓發(fā)展機(jī)遇。在現(xiàn)代化新征程中，我市積極融入落實(shí)國省發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合我們實(shí)際，致力于將我市打造成為全國脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興的先行區(qū)、全國民族地區(qū)文旅融合綠色發(fā)展的典范城市、中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移領(lǐng)頭雁、湖南對(duì)接成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的橋頭堡，這些發(fā)展戰(zhàn)略是省委省政府對(duì)我市的發(fā)展定位，也是我市的重大發(fā)展機(jī)遇，全市金融機(jī)構(gòu)要聚焦我市發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)，主動(dòng)對(duì)接新需求，積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，實(shí)現(xiàn)與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同向發(fā)力、同頻共振、互促共贏。
第三，要服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
金融是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)是金融的天職和宗旨，全市金融部門要在助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中實(shí)現(xiàn)雙贏發(fā)展。一要服務(wù)市場(chǎng)主體。市場(chǎng)主體就是金融業(yè)的客戶群體。目前，全市市場(chǎng)主體達(dá)到×萬戶，許多成長性企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，需要金融資金支持，特別是中小微企業(yè)成長金融需求很大。最近，人民銀行行長易綱明確提出，今年將繼續(xù)實(shí)施普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具和普惠小微企業(yè)信用貸款支持計(jì)劃，繼續(xù)運(yùn)用普惠性再貸款再貼現(xiàn)政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)“三農(nóng)”、小微企業(yè)等領(lǐng)域的支持力度，支持商業(yè)銀行擴(kuò)大“三農(nóng)”、小微企業(yè)、制造業(yè)貸款投放，鼓勵(lì)銀行綜合評(píng)價(jià)小微企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)水平，降低對(duì)抵押擔(dān)保的依賴。大家要落實(shí)好央行政策，加大信貸投放，把更多金融資源配置到實(shí)體經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之中，竭盡全力幫助企業(yè)解決融資困難。二要服務(wù)鄉(xiāng)村振興。作為精準(zhǔn)扶貧首倡地，我們將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)首倡之地的擔(dān)當(dāng)作為，我們將加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興“十項(xiàng)工程”，在國家級(jí)省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村旅游業(yè)、一二三產(chǎn)業(yè)融合、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)等方面加大投入力度，全市金融機(jī)構(gòu)要健全農(nóng)村金融服務(wù)體系，做好服務(wù)鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)，加大重點(diǎn)領(lǐng)域信貸投放。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要發(fā)揮保險(xiǎn)保障作用，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍，開發(fā)適合農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品，助推農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。三要服務(wù)園區(qū)發(fā)展。我市園區(qū)發(fā)展勢(shì)頭持續(xù)向好，調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)工作加速推進(jìn)，國家承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)初顯成效，全市金融機(jī)構(gòu)要積極對(duì)接園區(qū)需求，大力發(fā)展綠色金融、科技金融，不斷開發(fā)推廣更多量身定制的金融產(chǎn)品和金融服務(wù)，在園區(qū)污水處理廠、標(biāo)準(zhǔn)廠房等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，在科創(chuàng)平臺(tái)、服務(wù)平臺(tái)等服務(wù)設(shè)施領(lǐng)域，在企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)等產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)中，提供過橋貸款、融資租賃、專項(xiàng)基金、產(chǎn)業(yè)基金、項(xiàng)目收益權(quán)質(zhì)押、中小微企業(yè)無還本續(xù)貸等等，發(fā)揮金融對(duì)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器作用。四要在服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)?！笆奈濉睍r(shí)期，我們謀劃了產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)民生、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域重大項(xiàng)目×個(gè)、總投資×萬億元，“十四五”計(jì)劃投資超過×億元以上，今年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目×個(gè)、計(jì)劃投資×億元。雖然一些項(xiàng)目資金得到了國省支持，但如此大規(guī)模的投資，沒有金融部門的支持是無法完成的。全市金融機(jī)構(gòu)要緊跟項(xiàng)目建設(shè)，突出精準(zhǔn)投放、快速直達(dá)，保障重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目資金需求，助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。五要在服務(wù)城鎮(zhèn)建設(shè)。我市城鎮(zhèn)化率偏低，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施及服務(wù)設(shè)施不高，“十四五”時(shí)期，我們將統(tǒng)籌推進(jìn)老城區(qū)改造和新城擴(kuò)建，完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾、污水處理設(shè)施建設(shè)等等，力爭(zhēng)每年城鎮(zhèn)化率提升一個(gè)百分點(diǎn)。金融部門要加大對(duì)土地儲(chǔ)備、繞城線、城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及公用設(shè)施等重點(diǎn)項(xiàng)目的信貸支持，為城市更新行動(dòng)和城鎮(zhèn)化建設(shè)提供有力的資金保障。
第四，要營造金融生態(tài)。
金融生態(tài)是營商環(huán)境的重要組成部分，良好的金融生態(tài)環(huán)境對(duì)促進(jìn)金融和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展至關(guān)重要。一要加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)。全市各級(jí)各部門要抓好金融安全區(qū)創(chuàng)建工作，支持符合條件的縣市爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)金融安全區(qū)。要及時(shí)、準(zhǔn)確、全面記錄市場(chǎng)主體信用行為，要加快構(gòu)建跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，要依法依規(guī)建立聯(lián)合懲戒措施清單，動(dòng)態(tài)更新并向社會(huì)公開。要堅(jiān)持把信用情況與干部評(píng)先評(píng)優(yōu)、企業(yè)授信、城鄉(xiāng)居民授信掛鉤，嚴(yán)厲懲治惡意拖欠和逃廢銀行債務(wù)失信行為。二要發(fā)揮融資擔(dān)保作用。發(fā)揮好×融資擔(dān)保公司、企業(yè)轉(zhuǎn)貸應(yīng)急資金作用，積極爭(zhēng)取國省×億元注資到擔(dān)保公司，建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償及注冊(cè)資本補(bǔ)充機(jī)制，按照相關(guān)要求計(jì)提風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，納入財(cái)政預(yù)算，解決好政府增信能力不足的問題。三要防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。要增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控的前瞻性、有效性和連續(xù)性，強(qiáng)化金融領(lǐng)域監(jiān)管，嚴(yán)肅查處侵害金融消費(fèi)者合法權(quán)益的違法違規(guī)行為。各職能部門、司法機(jī)關(guān)要積極配合各金融機(jī)構(gòu)，有效打擊高利貸、非法集資、金融詐騙、非法金融借貸平臺(tái)等違法金融活動(dòng)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。
第五，要增強(qiáng)工作合力。
金融工作不只是金融機(jī)構(gòu)的事，各級(jí)各部門要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，打好組合拳，形成工作合力。一要加強(qiáng)政銀企對(duì)接。要完善政銀企對(duì)接機(jī)制，市政府每年要舉行2次以上政銀企對(duì)接活動(dòng)；市政府金融辦和人民銀行×支行要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，由市政府金融辦按季度向金融機(jī)構(gòu)推介項(xiàng)目，提供企業(yè)金融需求清單，由人民銀行×支行組織銀行機(jī)構(gòu)對(duì)接項(xiàng)目和企業(yè)需求；要分縣市、分行業(yè)組織開展政銀企對(duì)接活動(dòng)，力求做到哪里有金融需求，我們的金融服務(wù)就做到哪里。各職能部門也要定期與金融開展對(duì)接，推動(dòng)政銀企合作向更高層次、更廣領(lǐng)域發(fā)展。市政府金融辦要學(xué)習(xí)長沙市的做法，創(chuàng)辦企業(yè)上市服務(wù)中心，建立企業(yè)上市聯(lián)席會(huì)議制度和專家服務(wù)團(tuán)隊(duì)，與金融機(jī)構(gòu)一起共同發(fā)力，加大上市后備企業(yè)的培育扶持，推動(dòng)一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)在滬深交易所、新三板和湖南股交所掛牌上市，通過資本市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)做大做強(qiáng)。二要加大考核激勵(lì)力度。市政府繼續(xù)將金融工作納入市政府目標(biāo)管理，并實(shí)行單獨(dú)考核，今年全市新增貸款目標(biāo)是×億元，希望各金融機(jī)構(gòu)全面完成任務(wù)。市政府還將根據(jù)上年度銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)目標(biāo)管理考核、財(cái)務(wù)穩(wěn)健、代理國庫財(cái)政業(yè)務(wù)情況，分配市本級(jí)財(cái)政性資金在金融機(jī)構(gòu)間的存放數(shù)額。財(cái)政部門要用好政府專項(xiàng)債和產(chǎn)業(yè)基金，充分發(fā)揮財(cái)政資金的撬動(dòng)引領(lǐng)作用，促進(jìn)財(cái)政金融協(xié)同發(fā)力。三要幫助解決實(shí)際困難。客觀上說，銀行和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)也是企業(yè)，各級(jí)各部門要樹立主動(dòng)服務(wù)意識(shí)和合作意識(shí)，積極幫助各金融機(jī)構(gòu)解決發(fā)展中面臨的困難和問題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)習(xí)金融知識(shí)，把握金融規(guī)律，善于用金融手段促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，善于防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，還要積極支持我市金融業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
同志們，讓我們攜起手來，共同發(fā)力，全面開啟建設(shè)現(xiàn)代化新×的新征程，以優(yōu)異的成績慶祝建黨100周年！
同志們：
今天，我們召開全市金融工作座談會(huì)，總結(jié)回顧20xx年金融工作，安排部署2016年金融工作。年前，我市召開“兩會(huì)”，對(duì)今年的各項(xiàng)工作進(jìn)行了安排部署。春節(jié)過后，我們就籌備召開金融工作座談會(huì)。與去年相比，參加今年全市金融工作座談會(huì)的人員更多、規(guī)模更大。剛才，聽了幾位同志發(fā)言，特別是銀行機(jī)構(gòu)今年的信貸投放計(jì)劃、保險(xiǎn)證券機(jī)構(gòu)的新業(yè)務(wù)開展計(jì)劃、對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持計(jì)劃等，我們倍受鼓舞，更加堅(jiān)定了完成全年目標(biāo)任務(wù)的信心和決心。根據(jù)會(huì)議安排，我再講以下幾個(gè)問題。
20xx年，全市生產(chǎn)總值完成1803.9億元，比上年增長8.7%;固定資產(chǎn)投資完成1410.1億元，增長14.3%;一般公共預(yù)算收入完成110.7億元，增長9.9%。這些任務(wù)的完成，是全市上下共同努力的結(jié)果，包含著各家金融機(jī)構(gòu)辛勤的努力，包含著各家金融機(jī)構(gòu)為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供的金融支撐、給予的大力支持。去年金融工作主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
(一)信貸投放保持良好態(tài)勢(shì)。20xx年，全市各項(xiàng)貸款余額是1138億元;新增貸款131億元，同比增長13%，新增貸款增幅高于經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速，信貸投放仍然保持了一個(gè)好的態(tài)勢(shì)。
(二)利用資本市場(chǎng)取得較大突破。去年，全市利用資本市場(chǎng)融資直接融資完成168億元，超過銀行新增貸款投放量;科迪乳業(yè)在深交所上市，3家企業(yè)在新三板掛牌，成效較大。從匯報(bào)情況看，在我市利用資本市場(chǎng)直接融資中，盡管永煤集團(tuán)占比較大，但是整個(gè)資本市場(chǎng)融資發(fā)展還是比較快的。
(三)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展較快。去年，全市保費(fèi)收入61億元，增長22%，高于整體金融業(yè)平均增速;全市新增保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)6家，保險(xiǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)達(dá)到39家，增長速度較快。從人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司匯報(bào)情況看，今年我市的保險(xiǎn)業(yè)將會(huì)保持一個(gè)好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
(四)新增金融機(jī)構(gòu)發(fā)展迅速。去年，全市新增金融機(jī)構(gòu)12家，其中銀行機(jī)構(gòu)3家、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)6家、證券機(jī)構(gòu)3家。一年增加金融機(jī)構(gòu)12家，是近年來增加最多的一年，成績來之不易。
(一)信貸投放增速放緩。20xx年，全市新增貸款157億元，增長2%;去年全市新增貸款131億元，增長13%。去年和前年相比金融機(jī)構(gòu)新增貸款下降幅度較大。去年全省新增貸款投放增幅為15.3%，我市為13%，居全省第10位，沒有達(dá)到全省平均水平，說明新增貸款投放量與商丘經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資金的需求還有一定距離。
(二)貸款投放不平衡性較大。我把全市各家銀行信貸投放情況向大家通報(bào)一下。農(nóng)發(fā)行吸收存款較少，貸款投放量大，支持了商丘發(fā)展。工行余額存貸比75.45%，新增存貸比61.97%，比去年有所下降。農(nóng)行存款增幅最多，利潤最高，貸款最少，新增存貸比為—9.06%，貸款不但沒有增加反而減少，意味著把在商丘吸收的存款投放到了外地。金融機(jī)構(gòu)地處商丘，要強(qiáng)化商丘意識(shí)，把吸收的商丘資金用于支持商丘發(fā)展，同時(shí)能夠吸收外地資金用于支持商丘發(fā)展。作為市長，我們不支持吸收商丘資金支持外地發(fā)展。金融辦對(duì)此要認(rèn)真研究，要了解哪些銀行對(duì)商丘經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持大，財(cái)政資金也要支持對(duì)商丘發(fā)展貢獻(xiàn)較大的銀行發(fā)展，包括財(cái)政資金、住房公積金、養(yǎng)老保險(xiǎn)金等要放到貢獻(xiàn)大的銀行儲(chǔ)蓄。中國銀行新增存貸比302.87%。浦發(fā)銀行新增存貸比301.21%。建設(shè)銀行新增存貸比138.71%。鄭州銀行新增存貸比66.83%。華商銀行新增存貸比32.87%，核銷不良貸款1.5億元，核銷不良貸款也是一種貢獻(xiàn)。農(nóng)信社新增存貸比42.36%。各家銀行要互通信息，新增貸款較少的銀行要增強(qiáng)商丘意識(shí)、增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，加大信貸投放，支持商丘發(fā)展。
(三)不良貸款增加較快。從匯報(bào)情況中，20xx年全市不良貸款70余億元，特別是新增不良貸款為30多億元，金融系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)防控力度還需要進(jìn)一步加大。
(五)整體金融業(yè)發(fā)展規(guī)模小、水平低。去年，全市金融業(yè)增加值收入占gdp的比重為2.7%，全省為4.7%，與全省相比差距較大，和全國相比差距就更大。這說明我市金融業(yè)占比較低，整體上金融業(yè)發(fā)展還存在規(guī)模小、水平低問題。
(一)加大金融產(chǎn)業(yè)培育。金融業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心，金融業(yè)發(fā)展代表一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展水平，標(biāo)志著一個(gè)區(qū)域的發(fā)展后勁和可持續(xù)性。金融業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心，從我市來看，整體上占比還比較低。按照今年金融業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，要大力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展物流、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，尤其是要加快培育發(fā)展金融業(yè)。金融業(yè)利潤較大，稅收屬于市本級(jí)。金融業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展不僅是對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持，對(duì)市本級(jí)財(cái)政也會(huì)提供直接貢獻(xiàn)。大力調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力培育金融業(yè)，要進(jìn)一步加大金融機(jī)構(gòu)引進(jìn)力度，引進(jìn)更多金融機(jī)構(gòu)落戶商丘發(fā)展，壯大商丘金融業(yè)。要鼓勵(lì)華商銀行等本地金融機(jī)構(gòu)發(fā)展壯大，拓展更多業(yè)務(wù)，為商丘發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。金融機(jī)構(gòu)增多了、業(yè)務(wù)做大了，就能為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多支持，同時(shí)也為自身帶來更多經(jīng)濟(jì)效益。
(二)加大信貸投放。今年全市建設(shè)任務(wù)較重，人代會(huì)和政府全會(huì)都已經(jīng)作了安排部署。今年我市謀劃建設(shè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目243個(gè)，企業(yè)發(fā)展和城市道路、綠化、水系等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)較重，我市計(jì)劃用四年的時(shí)間實(shí)現(xiàn)6個(gè)貧困縣全部脫貧摘帽，今年扶貧任務(wù)也非常重。這些項(xiàng)目的實(shí)施和工作的開展都需要大量資金支持。所以，各家金融機(jī)構(gòu)要圍繞商丘經(jīng)濟(jì)發(fā)展、圍繞企業(yè)發(fā)展、圍繞項(xiàng)目建設(shè)，結(jié)合各自實(shí)際，發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)作用，創(chuàng)新研究更多金融產(chǎn)品，為商丘經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)幦「嘈刨J規(guī)模，投放更多信貸資金，給予更多信貸支持。要吸收更多外地資金投放到商丘，支持商丘的發(fā)展建設(shè)。去年，中國銀行、浦發(fā)銀行、建設(shè)銀行新增存貸比較高，一方面說明商丘目前發(fā)展的態(tài)勢(shì)較好，另一方面也說明這幾家銀行的商丘意識(shí)、責(zé)任意識(shí)較強(qiáng)。其他銀行要查找自身不足，爭(zhēng)取更多信貸規(guī)模，加大信貸投放力度。
(三)幫助企業(yè)做好解困工作。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難很大，不少企業(yè)企業(yè)發(fā)展面臨的問題較多，有些企業(yè)甚至面臨資金鏈斷裂的危險(xiǎn)。隨著防范和處置非法集資力度加大，企業(yè)從社會(huì)上募集資金的難度加大，面臨的資金難題比較突出，要想方設(shè)法幫助企業(yè)解決當(dāng)前的困難和問題。國家在支持和幫助企業(yè)發(fā)展方面，還會(huì)陸續(xù)出臺(tái)一些政策。各家銀行要積極學(xué)習(xí)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。對(duì)有市場(chǎng)、有潛力、扶持后能夠發(fā)展壯大的企業(yè)，要繼續(xù)加大支持力度，幫助企業(yè)渡過難關(guān);對(duì)經(jīng)營形勢(shì)不好、扶持無望的企業(yè)注意防控自身風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)金融政策維護(hù)好自己的權(quán)益。目前國家正在出臺(tái)去庫存、去產(chǎn)能政策，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行，既要幫助企業(yè)渡過難關(guān)又要維護(hù)銀行權(quán)益。
(四)積極利用資本市場(chǎng)。去年，我市在企業(yè)上市和基金、債權(quán)發(fā)放等利用資本市場(chǎng)方面取得重大突破，幾家企業(yè)的掛牌上市也起到了示范帶動(dòng)作用。今年整體勢(shì)頭不錯(cuò)，企業(yè)上市的積極性比較高，要繼續(xù)做好引導(dǎo)培訓(xùn)工作，鼓勵(lì)更多企業(yè)掛牌上市，利用資本市場(chǎng)融資，加快企業(yè)發(fā)展。
(一)要加強(qiáng)企業(yè)管理。剛才，有些銀行在發(fā)言中談到，一些企業(yè)按時(shí)付息還貸的意識(shí)不強(qiáng)，總想貸了不還，靠坑騙發(fā)展。這樣，企業(yè)是發(fā)展不起來的。老板總想逃避銀行債務(wù)當(dāng)不了企業(yè)家。要想發(fā)展壯大，企業(yè)必須講信用。市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委等相關(guān)部門要加強(qiáng)企業(yè)教育和監(jiān)管，促使企業(yè)增強(qiáng)誠信意識(shí)，與銀行建立長期合作關(guān)系、公平公正關(guān)系，發(fā)現(xiàn)不良問題和苗頭性傾向，及時(shí)采取措施解決。
(二)要加強(qiáng)征信體系建設(shè)。人民銀行要牽頭做好征信體系建設(shè)，建立和給共享企業(yè)信用等級(jí)信息，使各家企業(yè)信用情況都能得到充分體現(xiàn)，使各家銀行都能及時(shí)掌握每家企業(yè)信用情況，對(duì)講信用的企業(yè)金融機(jī)構(gòu)要共同支持，對(duì)不講信用的企業(yè)金融機(jī)構(gòu)要依法依規(guī)聯(lián)合制裁。
(三)要抓好金融風(fēng)險(xiǎn)防控。從剛才大家匯報(bào)中了解到，我市不良貸款增長較快，包括非法集資、經(jīng)濟(jì)發(fā)展下行壓力較大等不利影響。一方面銀行金融機(jī)構(gòu)要加大撥備計(jì)提力度，另一方面政府要組織公檢法司等部門，利用各種手段，幫助金融機(jī)構(gòu)降低風(fēng)險(xiǎn)，督促企業(yè)按期償還債務(wù)。
(四)要依法防范和處置非法集資。昨天，我們召開了全市防范和處置非法集資工作會(huì)議。通過去年一年的努力，群眾對(duì)非法集資的抵抗力和鑒別力明顯增強(qiáng)。今年，要加大案件辦理力度，對(duì)已經(jīng)立案的非法集資案件，要依法從嚴(yán)，公開公正，加快處置。
(五)要加強(qiáng)督查考核。要把新增存貸比、金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為考核的重要依據(jù)，市政府金融辦等部門做好去年金融機(jī)構(gòu)考核工作，按照獎(jiǎng)懲辦法進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲，做到獎(jiǎng)懲分明，加快形成激勵(lì)機(jī)制，激勵(lì)金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)化商丘意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，為商丘經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供金融支撐，共同努力做好商丘工作。
同志們：
今天召開這次金融工作座談會(huì)，主要是針對(duì)我市金融工作現(xiàn)狀，找差距、尋對(duì)策、求突破，推動(dòng)金融工作更好支持服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這次會(huì)議本來一個(gè)月前就準(zhǔn)備要開，期間又幾次準(zhǔn)備要開，但因時(shí)間日程與xx市會(huì)議和我市活動(dòng)安排相沖突，而一直拖到現(xiàn)在。但工作等不得，一些金融工作，我也零打碎敲地進(jìn)行了安排。總體來看，我來xx工作不久，便感受到xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平跟xx其他區(qū)市有一定差距，其中差距最大的就是金融，可以講xx金融業(yè)在發(fā)展水平和規(guī)模上都排在xx各區(qū)市后列。金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到重要的引領(lǐng)性作用，但xx金融業(yè)發(fā)展長期滯后，已到了非改不可的地步，這也是今天召開金融座談會(huì)的主要原因。
同時(shí)有力支撐了全市的財(cái)源建設(shè)，去年xx家銀行機(jī)構(gòu)納稅xx億元，小額貸款和擔(dān)保公司納稅近xx萬元，為全市經(jīng)濟(jì)增長、財(cái)政增收作出了積極貢獻(xiàn)，這些功勞也是抹不掉的。
但成績不說跑不了，問題不說不得了。今天這次會(huì)議的關(guān)鍵是查問題、議對(duì)策，盡快破解要素制約，推動(dòng)金融業(yè)更好支持地方發(fā)展。當(dāng)前金融工作最突出的問題就是存貸比嚴(yán)重偏低，去年全市余額存貸比只有53.5%。我市金融工作在未遇到重大客觀因素影響的情況下，長期在低層次上徘徊發(fā)展，工作不到位的問題很多，這一局面不加緊改觀，對(duì)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極為不利。2014年，x市級(jí)存貸比是88.4%、x84.5%、x84.2%、x70.1%，我們分別比xx低x、x個(gè)百分點(diǎn)。新增存貸比更低，只有xx%，分別比xx低xx、xx個(gè)百分點(diǎn)，不僅被x遠(yuǎn)遠(yuǎn)甩在后邊，x也超過我們一大截，充分說明我市金融形勢(shì)在持續(xù)惡化。再看今年前4月，全市新增存款xx億元，但融資僅增xx億元，新增存融比只有xx%，余額存融差更是拉大到xx億元。這xx多億的差額，保守一點(diǎn)按xx%算，也有xx多個(gè)億，說明這xx多個(gè)億閑置或流到了其他地方，去幫助人家搞建設(shè)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)去了。如果綜合考慮循環(huán)放貸和銀行融資的放大效應(yīng)，按3—5倍算，這是什么概念。如果全部用于xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，將會(huì)產(chǎn)生多大的拉動(dòng)作用。我們整天強(qiáng)調(diào)要招商引資，要引進(jìn)xx多個(gè)億的項(xiàng)目困難有多大，何況這些白白流出去的錢，很可能成為xx企業(yè)的救濟(jì)救命錢。資金是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的血液，xx本身屬于經(jīng)濟(jì)總量不夠大、發(fā)展水平欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，在全市加快發(fā)展需要大量往里“輸血”的時(shí)候，我們卻一直被往外“抽血”，非常值得大家反思。
金融業(yè)目前的發(fā)展局面，政府首先應(yīng)該檢討，不管是哪方面出現(xiàn)問題，作為政府來講，都有不可推卸的責(zé)任，這里既有政府在融資平臺(tái)和配套政策方面欠賬的問題，也有打造誠信社會(huì)環(huán)境不足的問題，還有支持企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)力度不夠的問題。之前有些需要政府去做的事一直拖著沒做，主要因?yàn)閤x屬于“吃飯財(cái)政”，財(cái)力比較緊張，但也容易走進(jìn)“越缺錢、越投入不足、越?jīng)]錢”的尷尬境地。政府現(xiàn)在已經(jīng)意識(shí)到這個(gè)問題，正在積極轉(zhuǎn)變觀念，希望各金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)各界也要很好地轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)真檢討自身工作的不足和問題。大家要知道，目前這種不健康的金融業(yè)發(fā)展局面如果不迅速改變，將嚴(yán)重影響地方發(fā)展、企業(yè)發(fā)展、銀行發(fā)展，是一個(gè)“多虧”的惡性循環(huán)，如果這一狀況得到改變，將是一個(gè)“多贏”的局面。剛才大家在發(fā)言中都表達(dá)了改變當(dāng)前這一局面的強(qiáng)烈愿望，說明我們有很好的共識(shí)。至于如何改變現(xiàn)狀，剛才大家都提出一些很好的意見，認(rèn)為需要政府、銀行、企業(yè)及社會(huì)各方面齊心協(xié)力、共同努力，才能實(shí)現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)與金融業(yè)共贏發(fā)展，這些意見我完全同意。下面，我簡要從政府、金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)三方面，談?wù)勛约旱目捶ǎc大家探討。
首先，政府應(yīng)該做什么？對(duì)政府系統(tǒng)來說，最重要的職能就是服務(wù)，在金融工作中，就是要搞好協(xié)調(diào)、保障和各種服務(wù)工作。說具體一點(diǎn)，就是要兜好底線，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，當(dāng)好媒婆，抓好七件事情。
“兜好底線”，就是要為銀行大膽放貸提供保障。盡管金融機(jī)構(gòu)義不容辭地負(fù)有支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任，但我們不能把存貸比偏低的責(zé)任都推到金融機(jī)構(gòu)身上，因?yàn)榻鹑跈C(jī)構(gòu)也是企業(yè)，也要考慮效益和信貸安全問題。我們不能“光讓馬兒跑、不給馬吃草”，一味地要求銀行多放貸，卻不提供相應(yīng)的保障措施。受財(cái)力所限，我市一直沒有設(shè)立企業(yè)過橋基金，也沒有成立政府出資的政策性融資擔(dān)保公司，導(dǎo)致銀行在放貸的時(shí)候有顧慮，在一定程度上影響了放貸。而其他地區(qū)在十年前就設(shè)立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)和基金，比如xx在2005年就成立了政府控股的盛宇擔(dān)保公司，初始資本金xx萬，2年之后又增資到一個(gè)億，對(duì)拉動(dòng)金融信貸增長發(fā)揮了重要作用。今年市里在財(cái)力異常緊張的情況下，勒緊褲腰帶，千方百計(jì)籌措資金，積極推進(jìn)設(shè)立xx萬元的企業(yè)扶持過橋基金和注冊(cè)資金1億元的國有獨(dú)資融資性擔(dān)保公司，目的就是盡快彌補(bǔ)這個(gè)短板，拉起政策兜底的大網(wǎng)，給銀行放貸吃一顆“定心丸”，起到補(bǔ)充保障作用。另外，剛才建行提到針對(duì)小微企業(yè)的“助保貸”業(yè)務(wù)非常好，政府投入少量風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金就能撬動(dòng)廣大小微企業(yè)的信貸增長，非常劃算。我市財(cái)政即使困難一點(diǎn)，也有一定的資金規(guī)模，為銀行或保險(xiǎn)公司承諾幾千萬的擔(dān)保是沒問題的。如果按照xx的放大比例，承諾xx萬就可以撬動(dòng)1個(gè)億資金，潛力很大，我們完全有能力將其做好、做大。
“創(chuàng)優(yōu)環(huán)境”，就是要加快構(gòu)建良好的社會(huì)信用體系。無論是個(gè)人還是一個(gè)集體或社會(huì)組織，要想走得穩(wěn)、走得遠(yuǎn)，做大做強(qiáng)，必然要講究誠信，這是基礎(chǔ)和根本。對(duì)政府而言，目前最迫切、最需要做的就是加快構(gòu)筑完善的社會(huì)信用體系，打造一個(gè)健康、誠信、穩(wěn)定、和諧的金融生態(tài)環(huán)境，這也是其他任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人都無法替代的。一要營造誠實(shí)守信的良好氛圍。這方面政府要帶好頭，堅(jiān)持從政府、企業(yè)、社會(huì)、個(gè)人四個(gè)層面抓起，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，提高全民誠信意識(shí)，努力在全社會(huì)營造誠實(shí)守信的良好輿論氛圍。二要嚴(yán)厲打擊破壞金融秩序的各類違法行為。在大力宣傳文明誠信的正面典型的同時(shí)，對(duì)不守信用、破壞金融生態(tài)環(huán)境的單位和個(gè)人，要堅(jiān)決曝光，該進(jìn)入法律程序的馬上進(jìn)入法律程序，該堅(jiān)決打擊的政法部門要依法堅(jiān)決打擊、嚴(yán)厲懲處，讓失信違法者寸步難行。對(duì)有關(guān)銀行反映惡意逃廢貸款問題，請(qǐng)朱江同志牽頭協(xié)調(diào)組織政法、金融、法制等部門單位盡快拿出處理意見，要依法從重從嚴(yán)打擊，起到“殺一儆百”的作用，讓惡意逃廢者付出慘重代價(jià)，切實(shí)維護(hù)銀行利益和良好金融環(huán)境。三要加快社會(huì)征信體系建設(shè)?？陀^地說，征信體系建設(shè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期建立成本最低、效果最好，但限于當(dāng)時(shí)的歷史條件和認(rèn)知水平，我國沒能抓住最好的推進(jìn)時(shí)機(jī)?，F(xiàn)在中央層面已經(jīng)認(rèn)識(shí)到社會(huì)征信體系建設(shè)的重要性和緊迫性，從頂層設(shè)計(jì)上開始部署安排，但目前看推進(jìn)不是很理想。由于我國相關(guān)法律法規(guī)不是很完善，有些工作只要大方向正確，符合上級(jí)精神，我們就要大膽嘗試、靈活處理，不能拘泥于“條條框框”的束縛。比如，去年1月份，由中央文明辦牽頭組織最高法、公安等八部門會(huì)簽《備忘錄》，通過禁止“失信被執(zhí)行人”乘坐飛機(jī)、列車軟臥，限制在金融機(jī)構(gòu)貸款、辦理信用卡等措施，聯(lián)合懲戒失信，取得了很好的效果，引起了全社會(huì)對(duì)誠信的關(guān)注和思考。在誠信體系建設(shè)方面，我們完全可以先行一步，早下手、快行動(dòng)，只要有利于社會(huì)誠信環(huán)境建設(shè)的事，特別在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，完全可以大膽去做，促進(jìn)金融更好支持服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
“當(dāng)好媒婆”，就是要在金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)間牽好線、搭好橋。剛才大家談到企業(yè)的融資需求和銀行的金融產(chǎn)品不配套、不到位，根本原因是企業(yè)和銀行之間存在信息不對(duì)稱問題。這就需要政府有關(guān)部門來積極搭建溝通對(duì)接平臺(tái)，加強(qiáng)銀企聯(lián)系，讓大家加強(qiáng)溝通、增進(jìn)互信。今天這種形式就很好，今后至少一季度要召開一次銀企見面會(huì)。另外，目前市政府已安排分批組織企業(yè)家培訓(xùn)，在培訓(xùn)時(shí)，工信部門可以根據(jù)培訓(xùn)班性質(zhì)和銀行需求，搞一個(gè)銀行產(chǎn)品的現(xiàn)場(chǎng)推介?？傊Х桨儆?jì)增進(jìn)企業(yè)和銀行間的交流接觸。今天建設(shè)、商務(wù)、工信等部門都來了，大家要注意做好這方面的服務(wù)。
“抓好七件事情”：一要盡快研究出臺(tái)鼓勵(lì)金融支持地方發(fā)展的一攬子政策。從一定層面講，政府對(duì)每個(gè)企業(yè)都應(yīng)該支持，但我們更應(yīng)該支持對(duì)xx貢獻(xiàn)大的企業(yè)。由金融辦牽頭負(fù)責(zé)會(huì)同財(cái)政局、人民銀行，抓緊研究制定鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體意見辦法。其中重要的一項(xiàng)是，盡快修改完善金融機(jī)構(gòu)支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，更加突出財(cái)政性存款的引導(dǎo)作用，對(duì)鼎力支持xx發(fā)展、做出突出貢獻(xiàn)的金融機(jī)構(gòu)，我們要從各方面給予更高的禮遇、提供更多的支持和更到位的服務(wù)。待遇不僅要有經(jīng)濟(jì)上的，還要有政治上的、榮譽(yù)上的，這些都要與對(duì)地方的貢獻(xiàn)緊密結(jié)合起來。二要加快金融擔(dān)保體系建設(shè)。目前我市共有4家融資性擔(dān)保公司，但是規(guī)模小、實(shí)力弱，業(yè)務(wù)開展受限，本來成立擔(dān)保公司的目的是為了化解風(fēng)險(xiǎn)，但其本身抗風(fēng)險(xiǎn)能力就很弱，有時(shí)反而會(huì)給自己增加風(fēng)險(xiǎn)。在這方面，除了盡快設(shè)立國有獨(dú)資的政策性擔(dān)保公司外，要出臺(tái)扶持政策，鼓勵(lì)現(xiàn)有4家擔(dān)保公司擴(kuò)充注冊(cè)資本、提高擔(dān)保實(shí)力，并支持有能力的大企業(yè)設(shè)立新的擔(dān)保公司。同時(shí)，要積極引進(jìn)外地?fù)?dān)保公司，吸引他們到xx開設(shè)辦事處，更好滿足企業(yè)和群眾的擔(dān)保需求。剛才人保財(cái)險(xiǎn)談到的“貸款保證保險(xiǎn)”也非常好，是降低貸款風(fēng)險(xiǎn)、增加信貸擔(dān)保的一個(gè)好辦法。現(xiàn)在銀行在放貸方面遇到一個(gè)悖論，即風(fēng)險(xiǎn)越大，貸款利息就越高，利息越高，企業(yè)就越還不起，風(fēng)險(xiǎn)就越大，從而形成一個(gè)死結(jié)，很難化解。但通過“貸款保證保險(xiǎn)”這種方式，可以有效降低風(fēng)險(xiǎn)和利息，把降下來的利息用于保險(xiǎn)和政府參與兜底，企業(yè)的融資成本也會(huì)降低，一舉多得。這個(gè)辦法非常好，金融辦要會(huì)同人民銀行、財(cái)政等部門，抓緊研究論證、盡快推動(dòng)落實(shí)。三要著力增加承貸和放貸主體。一方面要擴(kuò)大承貸主體。我們現(xiàn)在貸款上不去，與缺乏高質(zhì)量的大項(xiàng)目有很大關(guān)系。下步，要加快招引大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，讓銀行有值得放貸的主體。一些重要的招商活動(dòng)，相關(guān)部門要邀請(qǐng)銀行參加，讓銀行第一時(shí)間掌握信息，為后續(xù)的信貸融資打下良好基礎(chǔ)。一些大的項(xiàng)目，如果由一家銀行獨(dú)自承貸，壓力可能有些大，有關(guān)部門要發(fā)揮好中間媒婆作用，爭(zhēng)取幾家銀行聯(lián)合貸款，在緩解企業(yè)資金難題的同時(shí)，也有效降低了銀行的風(fēng)險(xiǎn)。另一方面要擴(kuò)大放貸主體。以前我對(duì)招引新銀行一事，持既不積極也不消極的中立態(tài)度，總認(rèn)為新增銀行雖然可能帶來一些資金，起到攪活市場(chǎng)、增加競(jìng)爭(zhēng)的目的，但也有可能成為抽水機(jī)，抽取當(dāng)?shù)刭Y金。但從xx實(shí)際情況看，新增銀行支持地方發(fā)展力度很大，特別從存貸比上講，比老的國有銀行要高得多。下步要把引進(jìn)優(yōu)質(zhì)金融資源作為招商引資的重要內(nèi)容，不只是引進(jìn)銀行，其他像保險(xiǎn)、證券、基金、融資租賃、擔(dān)保公司及小額貸款公司等各類金融機(jī)構(gòu)，都要大力招引。
另一種是傳統(tǒng)銀行用融資服務(wù)吸引商戶，再通過對(duì)商戶的資金流、商品流、信息流等大數(shù)據(jù)的分析，為這些中小企業(yè)提供靈活的線上融資服務(wù)，提高用戶粘度和忠誠度的同時(shí)，也節(jié)約了銀行自身的運(yùn)營成本。截至目前，工、農(nóng)、中、建、交五大國有商業(yè)行都把互聯(lián)網(wǎng)金融提升到了戰(zhàn)略地位，中國銀監(jiān)會(huì)更是在今年年初的改革中，專門成立一個(gè)部門——普惠金融部，首次將互聯(lián)網(wǎng)金融納入普惠金融渠道。可以預(yù)見，互聯(lián)網(wǎng)金融的興起，將進(jìn)一步加大金融行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，打破過去傳統(tǒng)獨(dú)立的品牌經(jīng)營模式，在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上，各家銀行產(chǎn)品集中展示在用戶面前，對(duì)比之下，孰優(yōu)孰劣，高低立判。沒有競(jìng)爭(zhēng)力的銀行很快會(huì)被淘汰，而成長性好的銀行則會(huì)迅速發(fā)展壯大。
在這種大背景下，政府有關(guān)部門要乘勢(shì)而為，積極推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展，為金融業(yè)繁榮發(fā)展注入新的活力、營造好的氛圍、提供好的土壤。四要積極擴(kuò)大直接融資。到現(xiàn)在，xx還沒有一家真正意義上的上市企業(yè)，實(shí)在說不過去。我們很多企業(yè)運(yùn)行非常健康，也有直接融資的意愿，剛才還有企業(yè)談到上市問題，說得很好，我非常贊同。這方面今天就不多講了，相關(guān)部門要積極發(fā)揮作用，指導(dǎo)幫助企業(yè)在直接融資上有所作為、有大作為。五要促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)資本化。我個(gè)人十分重視產(chǎn)權(quán)資本化問題，農(nóng)村之所以貧窮落后，就是因?yàn)橘Y產(chǎn)沒有資本化，而根源是產(chǎn)權(quán)不清晰。目前企業(yè)貸款難，一個(gè)很重要的原因是缺乏必要的抵押物。受歷史原因等多重因素影響，我們現(xiàn)在有很多已建成的工業(yè)企業(yè)至今未辦理房產(chǎn)證，沒有房產(chǎn)證，就不可以辦理抵押貸款，而銀行貸款卻偏偏需要抵押，這在很大程度上制約了企業(yè)的融資需求。對(duì)這件事，市政府高度重視，前段時(shí)間已開會(huì)專門研究部署，目前已落實(shí)257家企業(yè)有辦理房產(chǎn)證需求。大的原則是，只要不是擅自違法違規(guī)建設(shè)的，政府將采取一切辦法，幫助符合條件的企業(yè)補(bǔ)辦各項(xiàng)手續(xù)，及早辦成房產(chǎn)證，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)資本化。這樣不僅能夠解決企業(yè)的融資難題，還能進(jìn)一步優(yōu)化社會(huì)資源配置，提高全社會(huì)的資本利用效率。六要積極做好宣傳推介。除了剛才提到的銀企見面會(huì)外，各類媒體包括報(bào)紙、電視臺(tái)等，都應(yīng)該開設(shè)金融板塊，普及金融知識(shí)，推介金融產(chǎn)品。比如，電視臺(tái)可以開設(shè)“企業(yè)家訪談”之類的經(jīng)濟(jì)節(jié)目，邀請(qǐng)我們的企業(yè)家和銀行行長們上線訪談，肯定能夠?qū)由钽y企交流、擴(kuò)大信貸投放起到積極推動(dòng)作用。七要高度重視保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展。銀行和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)金融業(yè)的發(fā)展都很重要，兩者缺一不可。銀行“錦上添花”的時(shí)候多一些，但關(guān)鍵時(shí)刻卻容易“釜底抽薪”，企業(yè)越是周轉(zhuǎn)困難、亟需資金支持的時(shí)候，銀行有時(shí)卻為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，不敢放貸甚至抽貸。比如，我們有的企業(yè)本來運(yùn)轉(zhuǎn)比較正常，就是因?yàn)殂y行突然抽貸而陷入經(jīng)營困境甚至倒閉關(guān)門。當(dāng)然，這可能不是基層行的原因，與上級(jí)行有很大關(guān)系，但畢竟是基層行具體去執(zhí)行的抽貸，這種做法顯然“不太厚道”。而保險(xiǎn)業(yè)恰恰相反，多數(shù)情況下是“雪中送炭”，是對(duì)銀行業(yè)的有力補(bǔ)充，能夠幫助企業(yè)、銀行降低風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行起到一個(gè)“穩(wěn)定器”的作用。當(dāng)前，全社會(huì)包括政府在內(nèi)普遍對(duì)保險(xiǎn)業(yè)認(rèn)識(shí)不足、重視程度不高，我們經(jīng)常講存貸比，但很少有人問全市的保金有多少。其實(shí)，保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展水平是衡量一個(gè)地區(qū)發(fā)展水平的重要指標(biāo)，保險(xiǎn)業(yè)發(fā)達(dá)是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)成熟發(fā)達(dá)的直接體現(xiàn)，所以各級(jí)各有關(guān)部門要想法設(shè)法為保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展提供便利條件，鼓勵(lì)各類保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在xx設(shè)立獨(dú)立機(jī)構(gòu)，支持其健康發(fā)展、做大做強(qiáng)。
其次，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該做什么？我認(rèn)為，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該破除兩種思想，樹立兩種意識(shí)，做好三件事情。
一方面，要破除條塊分割的“垂管論”，樹立“支持xx發(fā)展就是支持自身發(fā)展”的意識(shí)。進(jìn)了xx門，就是xx人。xx的改革、發(fā)展和穩(wěn)定要靠每一個(gè)xx人的共同努力。凡是設(shè)在xx的部門單位，不管是屬地部門還是垂直部門，都有責(zé)任和義務(wù)為xx發(fā)展服務(wù)。特別是金融業(yè)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是單向平行關(guān)系，是互相依存、共榮共損的“魚水關(guān)系”、“唇齒關(guān)系”。克強(qiáng)總理有句話一針見血，“實(shí)體經(jīng)濟(jì)垮了金融怎么支撐？”xx經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開金融業(yè)的大力支持，同樣金融業(yè)的壯大也不開xx經(jīng)濟(jì)的繁榮。xx現(xiàn)在已步入加速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，希望各金融機(jī)構(gòu)以支持xx發(fā)展為己任，進(jìn)一步強(qiáng)化全心全意為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)的經(jīng)營宗旨，搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上，在支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中壯大自己。
同時(shí)，由于今年降水較多，農(nóng)業(yè)用電也相對(duì)減少，但我們一季度全社會(huì)用電量達(dá)7.4億千瓦時(shí)、增長4.3%，總量、增幅均居xx四市第二。一季度用電量之所以逆勢(shì)上揚(yáng)，主要?dú)w功于實(shí)體經(jīng)濟(jì)用電需求的大幅增長。此外，我市銀行不良資產(chǎn)率在xx各區(qū)市中也處于較低水平，xx市不良率超過2%，而我們目前才1.7%。這些數(shù)據(jù)充分說明我們實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是健康平穩(wěn)的，所以各金融機(jī)構(gòu)特別是銀行，不要總拿客觀原因作為存貸比低的擋箭牌，要多從自身查找原因和不足。希望各金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)地方發(fā)展的責(zé)任意識(shí)，積極創(chuàng)新信貸方式、拓寬信貸渠道，開發(fā)更多適銷對(duì)路、廣受歡迎的信貸產(chǎn)品，在總體風(fēng)險(xiǎn)可控的情況下，大膽放貸、快速放貸。
“做好三件事情”：一要加大信貸投放。從前4月金融運(yùn)行情況看，全市余額存融比55.2%，比上個(gè)月略有增加，其中有4家銀行低于全市平均數(shù)，分別是中國銀行xx%、農(nóng)商行xx%、農(nóng)行xx%、郵儲(chǔ)銀行xx%，特別是農(nóng)商行、農(nóng)行和郵儲(chǔ)銀行三家的存款總額達(dá)到xx億元，但融資總額只有xx億元，三個(gè)銀行整體存融比35.3%，存融差高達(dá)xx億元，與全市xx億元的存融差基本持平。這樣下去肯定不行，今天幾家銀行的行長都來了，希望你們積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品，加大放貸力度，盡快扭轉(zhuǎn)存融差過大問題。這里要表揚(yáng)一下xx銀行，該行前4月新增融資xx億元，比全市新增總量xx億元還多，為全市融資做出了很大貢獻(xiàn)。但是如果扣除xx銀行這xx億元，前4月全市新增融資余額就成了負(fù)數(shù)，這也讓我非常擔(dān)心?，F(xiàn)在市里兜底政策正在逐步完善，央行也先后出臺(tái)了“雙降”政策，充分表明了中央鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)放貸、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的明確意圖，希望各金融機(jī)構(gòu)抓住機(jī)遇，樹立新思維，適應(yīng)新常態(tài)，拿出新舉措，積極向上級(jí)行爭(zhēng)取更多的信貸指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)信貸投放的新突破。二要突出支持重點(diǎn)。目前xx正處在新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，需要大量的資金投入和信貸支持。近期，市里一直在與國開行積極探討拓寬合作空間，建立廣泛的戰(zhàn)略合作關(guān)系，從外部引入大量資金用于支持xx發(fā)展。而且前期我們已從國開行獲得50多億的棚改貸款授信，這個(gè)貸款是長期的，成本也遠(yuǎn)低于商業(yè)銀行。之所以說這些，就是讓其他銀行感受到壓力和危機(jī)感，倒逼工作提升。希望各駐平金融機(jī)構(gòu)能夠變壓力為動(dòng)力，突出自身優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)信貸投放著力點(diǎn)，積極參與支持xx建設(shè)發(fā)展，分享發(fā)展紅利。另外，xx總理指出，小微企業(yè)是就業(yè)的主要載體，蘊(yùn)藏著巨大的創(chuàng)新活力，金融機(jī)構(gòu)要拿出更加有效的舉措支持小微企業(yè)，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。在這方面，希望駐平各金融機(jī)構(gòu)采取更加務(wù)實(shí)、靈活的政策措施，為中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支持。特別是受大環(huán)境影響，部分企業(yè)出現(xiàn)資金緊張等困難，希望各金融機(jī)構(gòu)不要“扶桿子不扶井繩”。企業(yè)之所以向銀行貸款，多數(shù)是為了完成訂單、保住市場(chǎng)，履行與他人訂立的合同，金融機(jī)構(gòu)也一樣，需要用誠信來鞏固客戶、換來市場(chǎng)。對(duì)市場(chǎng)前景看好、生產(chǎn)經(jīng)營暫時(shí)遇到困難的企業(yè)，只要企業(yè)能維持下去，盡可能不要抽貸，還是要扶一把，幫助企業(yè)渡過難關(guān)，企業(yè)會(huì)記你一輩子的好，成為你忠實(shí)的客戶。在這方面，希望各銀行積極開動(dòng)腦筋、多想辦法，比如可以讓企業(yè)做個(gè)還款承諾，用上游關(guān)聯(lián)企業(yè)的匯款直接還款，等等。三要?jiǎng)?chuàng)新產(chǎn)品，優(yōu)化服務(wù)。各金融機(jī)構(gòu)要密切關(guān)注金融政策走勢(shì)，結(jié)合我市實(shí)際和自身優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，搞好市場(chǎng)分析，積極推進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)優(yōu)化，開發(fā)更多滿足本地用戶需求的金融產(chǎn)品，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和支持地方發(fā)展的能力。這里我表個(gè)態(tài)，對(duì)改革創(chuàng)新市政府是堅(jiān)決鼓勵(lì)和支持的，這是趨勢(shì)，代表著未來發(fā)展方向。目前來看，我們整個(gè)國家的金融體制包括銀行體制都是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，已經(jīng)制約了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，需要我們大膽改革創(chuàng)新，積極破除影響發(fā)展的體制機(jī)制障礙。不管是哪家金融機(jī)構(gòu)，只要有先行先試項(xiàng)目，希望大家積極向上級(jí)行匯報(bào)爭(zhēng)取，盡量放到xx來試點(diǎn)，市里會(huì)給大家提供試驗(yàn)創(chuàng)新的平臺(tái)、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，甚至讓市政府做擔(dān)保承諾或出資都可以探討，在這方面我們是非常歡迎的。
在行政服務(wù)中心座談會(huì)議上講話篇十二
一、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化體制保障。
始終正確處理企業(yè)與職工間的關(guān)系”的企業(yè)發(fā)展理念，提出了“三個(gè)始終不變”（全心全意依靠職工辦企業(yè)的方針始終不變，充分尊重職工利益的原則始終不變，科學(xué)、合理、及時(shí)地協(xié)調(diào)出資人利益和勞動(dòng)者利益關(guān)系的要求始終不變），從創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)入手，切實(shí)加強(qiáng)了保障體系建設(shè)。
一是建立目標(biāo)責(zé)任體系。集團(tuán)公司和基層單位分別成立了創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，黨政一把手任組長，作為第一責(zé)任人負(fù)總責(zé)，分管工會(huì)、勞人、安全、法制的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)處室負(fù)責(zé)人為成員，在工會(huì)下設(shè)了辦公室，建立了季度例會(huì)制度，制定了《集團(tuán)公司開展創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)活動(dòng)意見》，明確了考核標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化了實(shí)施措施。并按照“以人為本、利益兼顧、共謀發(fā)展、共享成果”的要求，把建設(shè)“和諧交運(yùn)”和實(shí)現(xiàn)更高水平的“雙四有”（職工有崗位、有工資、有住房、困難有救助；就餐有職工食堂、冬有取暖設(shè)備、夏有防暑措施、文化娛樂有活動(dòng)場(chǎng)所）”確定為具體目標(biāo)，列入了單位領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制，與生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)指標(biāo)同時(shí)布置、同時(shí)考核、同時(shí)獎(jiǎng)懲，切實(shí)把創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)放在了重要位置，持之以恒，常抓不懈。
二是完善職工代表大會(huì)制度。在現(xiàn)代企業(yè)制度形成股東會(huì)新的`權(quán)利機(jī)構(gòu)條件下，交運(yùn)集團(tuán)繼續(xù)發(fā)揮職代會(huì)民主管理、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的主渠道作用，對(duì)關(guān)系企業(yè)發(fā)展的重要決策、特別是涉及職工利益的重大問題，均由職工代表大會(huì)討論決定。企業(yè)改制時(shí)，改制方案、程序、職工勞動(dòng)關(guān)系轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償計(jì)劃，以及企業(yè)《員工管理?xiàng)l例》、《勞動(dòng)紀(jì)律條例》、《職工獎(jiǎng)懲辦法》、《安全保衛(wèi)條例》等一系列規(guī)章制度，都廣泛征求了職工群眾的意見，最終經(jīng)職代會(huì)審議通過后方才實(shí)施。企業(yè)與職工在全面簽訂勞動(dòng)合同的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步簽訂《集體合同》、《工資集體協(xié)議》、《女職工特殊權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同》，在職代會(huì)上舉行雙方簽字儀式。職工代表大會(huì)各項(xiàng)職權(quán)的落實(shí)，對(duì)促進(jìn)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的和諧發(fā)揮了不可替代的作用。
三是落實(shí)職工董事、監(jiān)事制度。為了充。
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