無(wú)論是在學(xué)習(xí)還是工作上,我們都需要不斷提升自己。思維導(dǎo)圖是一種很好的工具,可以幫助我們整理和組織我們的思維,并為我們的寫(xiě)作提供一個(gè)結(jié)構(gòu)框架。請(qǐng)大家閱讀以下總結(jié)范文時(shí),有所啟發(fā),但請(qǐng)注意保持獨(dú)立思考的能力。
地質(zhì)災(zāi)害防治工作會(huì)議講話稿篇一
尊敬的尹廳長(zhǎng)、各位領(lǐng)導(dǎo)、各們同仁,上午好!
xx月x日xx省xx縣發(fā)生的龍卷風(fēng)造成了重大人員和財(cái)產(chǎn)損失,近期南方及長(zhǎng)江中下游諸省出現(xiàn)的多輪強(qiáng)降雨引發(fā)的嚴(yán)重災(zāi)害,黨中央國(guó)務(wù)院及社會(huì)各界高度重視。習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理分別作出重要批示和指示。習(xí)近平總書(shū)記要求有關(guān)地方政府和相關(guān)部門要強(qiáng)化氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估等工作,做好重特大自然災(zāi)害防范和處置工作,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。李克強(qiáng)總理批示,有關(guān)方面要針對(duì)近期各類自然災(zāi)害多發(fā)情況,指導(dǎo)和督促地方切實(shí)做好極端天氣等災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作,最大限度減少因?yàn)?zāi)損失。7月5日,李克強(qiáng)總理還親赴我省檢查指導(dǎo)防汛抗災(zāi)工作,并做出了重要指示。
針對(duì)6.14-6.20日、6.30-7.4日二輪強(qiáng)降雨,省委書(shū)記徐守盛、省長(zhǎng)杜家毫,以及省委省政府的其他領(lǐng)導(dǎo)于7月4日分別作出重要批示和指示,特別是徐守盛書(shū)記要求各級(jí)黨委和政府以及相關(guān)部門,要充分認(rèn)識(shí)到做好當(dāng)前防汛抗災(zāi)工作的重要性和緊迫性,要高度集中精力,高度警覺(jué)應(yīng)對(duì),切實(shí)把防汛抗災(zāi)做為“兩學(xué)一做”的最大實(shí)踐平臺(tái),切實(shí)把防汛抗災(zāi)作為當(dāng)前中心工作抓緊抓到位。一要做到確保群眾生命安全,二要突出工作重點(diǎn),三要狠抓責(zé)任落實(shí),四要迅速搶護(hù)險(xiǎn)情。省委省政府其他領(lǐng)導(dǎo)如陳向群常務(wù)副省長(zhǎng)、戴道晉副省長(zhǎng)等也紛紛做出批示和指示,要求全力抓好當(dāng)前防汛抗災(zāi)工作。
7月9月上午,國(guó)土資源部召開(kāi)專門的全國(guó)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作視頻會(huì)議,一是傳達(dá)了習(xí)近平總書(shū)記和李克強(qiáng)總理關(guān)于防汛抗災(zāi)的重要指示和批示精神,二是對(duì)今年以來(lái)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作進(jìn)行了總結(jié),三是對(duì)下半年地質(zhì)災(zāi)害防治工作進(jìn)行了再動(dòng)員、再部署。
今天我們召開(kāi)全省汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作會(huì)議,目的就是為了貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理、省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于防汛抗災(zāi)的重要指示和批示精神,以及國(guó)土資源部全國(guó)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作視頻會(huì)議的工作部署和要求,結(jié)合我省當(dāng)前地質(zhì)災(zāi)害防治形勢(shì)與特點(diǎn),進(jìn)一步做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。下面我講三個(gè)方面的內(nèi)容。
我省自今年3月下旬提前入汛以來(lái),全省共經(jīng)歷了21輪較強(qiáng)隆雨,共發(fā)生各類地質(zhì)災(zāi)害1284起,造成了巨大的生命和財(cái)產(chǎn)損失,特別不幸的是,截止7月7日,全省因地質(zhì)災(zāi)害死亡人數(shù)已達(dá)高15人,直接逼近去年全年死亡人數(shù)(18人),財(cái)產(chǎn)損失6個(gè)億。其中最近二輪強(qiáng)降雨因地質(zhì)災(zāi)害分別死亡8人、3人。入汛以來(lái),共發(fā)生大小地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情625處起,緊急轉(zhuǎn)移12494人,其中最近一輪降雨引發(fā)的各類地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情就達(dá)173起,緊急轉(zhuǎn)移5204人。7月9日,我到汩羅市檢查防汛工作時(shí),該市還有2000多人因地災(zāi)威脅,被迫轉(zhuǎn)移后沒(méi)有回去;各地成功預(yù)報(bào)避讓地質(zhì)災(zāi)害116起,避免1559人傷亡,其中6.30-7.4日的降雨就成功預(yù)報(bào)避讓地質(zhì)災(zāi)害11起,避免226人傷亡。特別是龍山縣石碑鎮(zhèn)上母村成功避災(zāi)案例,做為成功避災(zāi)典型,得到國(guó)土資源部的調(diào)度評(píng)價(jià)與肯定!等一下該地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的主要監(jiān)測(cè)人員要做典型發(fā)言。
上述數(shù)據(jù)看起來(lái)是十分枯燥的,但這些數(shù)據(jù)的后面隱含著多少戰(zhàn)斗在防災(zāi)工作一線的同志們艱苦和辛勞。從省市縣到基層國(guó)土所和最后一道防線上的廣大群測(cè)群防員,都在盡心盡責(zé)地忘我工作。
從省級(jí)層面上講,汛期到來(lái)之前,省廳提前部署,及早安排,快速行動(dòng),先后多次召開(kāi)不同層次的會(huì)議,下發(fā)了12個(gè)文件與通知,安排部署應(yīng)對(duì)各輪強(qiáng)降雨可能引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害防范工作,多次派出督導(dǎo)工作組和應(yīng)急調(diào)查隊(duì)伍趕赴或提前駐守重點(diǎn)地區(qū)乃至重點(diǎn)地段,督促指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各地開(kāi)展排查巡查及應(yīng)急調(diào)查,指導(dǎo)防災(zāi)工作等。從省以下層面講,市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都高度重視地災(zāi)防治,靠前指揮、親自到隱患和災(zāi)害點(diǎn)上檢查、巡查,層層落實(shí)防災(zāi)責(zé)任,完善各項(xiàng)防災(zāi)制度與措施,不斷總結(jié)防災(zāi)經(jīng)驗(yàn),嘔心歷血,頂著巨大的工作壓力,甚至冒著生命危險(xiǎn)戰(zhàn)斗在防災(zāi)一線!全省今年以來(lái)開(kāi)展的主要防災(zāi)工作與措施主要有以下幾個(gè)方面:
一是開(kāi)展汛前大排查。汛前我廳由多名廳領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)和組織相關(guān)技術(shù)單位、市縣國(guó)土資源部門領(lǐng)導(dǎo)和專家共計(jì)2000多人,對(duì)全省地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)開(kāi)展了地毯式排查。每到一處隱患點(diǎn)都宣傳防災(zāi)知識(shí),發(fā)放明白卡、落實(shí)防災(zāi)預(yù)案、落實(shí)防災(zāi)責(zé)任。省市縣鄉(xiāng)四級(jí)政府都發(fā)布了地質(zhì)災(zāi)害防治方案,明確了防災(zāi)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域,特別是對(duì)交通干線、在建工程、中小學(xué)校、水庫(kù)河道、旅游景區(qū)的防災(zāi)避災(zāi)提出了明確要求,動(dòng)員全社會(huì)力量參與地質(zhì)災(zāi)害防治。
二是加密監(jiān)測(cè)預(yù)警。省市縣國(guó)土資源部門與本級(jí)氣象部門密切會(huì)商,通過(guò)各種媒體、手機(jī)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警產(chǎn)品和預(yù)警信息。其中省本級(jí)發(fā)布?xì)庀箢A(yù)警產(chǎn)品42期,通過(guò)湖南衛(wèi)視播出38次,發(fā)布重大地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警專報(bào)1期,累計(jì)發(fā)送手機(jī)短信44.5萬(wàn)條,為各地防災(zāi)避險(xiǎn)提供了較了準(zhǔn)確的依據(jù)。各市縣鄉(xiāng)充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防員的作用,加密對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患的巡查、排查、復(fù)查和監(jiān)測(cè)預(yù)警,為避免地質(zhì)災(zāi)害造成重大生命財(cái)產(chǎn)損失做出重大貢獻(xiàn)!
三是強(qiáng)化督促檢查與指導(dǎo)。省廳及時(shí)向重點(diǎn)防災(zāi)地區(qū)派出了指導(dǎo)組,督促檢查指導(dǎo)各地防災(zāi)工作。今年以來(lái),共派出包括由廳領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)業(yè)務(wù)處、室、站負(fù)責(zé)人帶隊(duì)的省級(jí)應(yīng)急調(diào)查隊(duì)伍或督導(dǎo)組18批次近80人,其中本輪強(qiáng)降雨過(guò)程就派出了8個(gè)應(yīng)急技術(shù)組和督導(dǎo)組26人提前進(jìn)駐重點(diǎn)地區(qū),指導(dǎo)檢查、協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)亻_(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治工作,現(xiàn)在省地環(huán)總站還有一個(gè)組駐扎在汩羅開(kāi)展應(yīng)急調(diào)查。省廳對(duì)市州、縣級(jí)應(yīng)急值班和重要隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)值守情況抽查了220多次,其中本輪降雨過(guò)程就對(duì)11個(gè)重點(diǎn)市州和20多縣市區(qū)值班值守情況、近150個(gè)重要隱患點(diǎn)群測(cè)群防情況進(jìn)行了不定期的抽查和督查。很多市、縣局的主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)到重要隱患點(diǎn)查崗、查隱患,鄉(xiāng)鎮(zhèn)所的同志不僅平時(shí)要定期不定期地到各隱患點(diǎn)去巡查檢查,到了暴雨時(shí)段,經(jīng)常是深更半夜接到預(yù)警信息后,要深入到各隱患點(diǎn)查看。
入汛以來(lái)的防災(zāi)工作,有多種感動(dòng)總是讓人淚流滿面。7月4日下午,當(dāng)?shù)弥獖涞资芯值年惣言瓶崎L(zhǎng)帶領(lǐng)的應(yīng)急小組經(jīng)過(guò)10多個(gè)小時(shí)還沒(méi)有達(dá)到災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的消息后,尹廳長(zhǎng)深知這些同志的處境,既要冒著旁跎大雨、路斷水淹、沿途落石、遭遇車禍的危險(xiǎn),還要忍饑挨餓,立即打電話指示我,加密聯(lián)系,有情況立即報(bào)告!下午六點(diǎn)多鐘,陳科長(zhǎng)一行歷時(shí)15個(gè)多小時(shí)、連滾帶爬到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),并立即了解、報(bào)告情況后,我們的第一感覺(jué)就是,基層的同志們是用生命履行職責(zé)!6.15-7.4這二輪強(qiáng)降雨過(guò)程中,許多城鎮(zhèn)進(jìn)水被淹,市縣和基層很多同志的家也被淹,甚至被洪水圍困,家中老小無(wú)人照看,但是他們義無(wú)反顧地戰(zhàn)斗在防災(zāi)一線,多次過(guò)家門而不入,這是一種何等崇高的奉獻(xiàn)和犧牲精神!我們的近2萬(wàn)名群測(cè)群防員在暴雨期間,經(jīng)常是日夜蹲守在隱患點(diǎn),目的就是為了保一方群眾平安!以405隊(duì)為典型代表的四大地勘局所屬各地勘單位,主動(dòng)報(bào)務(wù)地方政府防災(zāi)工作,只要地方有需求,就立即行動(dòng)!從沒(méi)講過(guò)價(jià)錢!關(guān)于省地勘局405隊(duì)等單位與地方密切合作的情況,等一下他們還要做典型發(fā)言。當(dāng)然,我們的地勘單位有奉獻(xiàn)和犧牲精神,但我們也決不能讓他們白干!
在我擔(dān)任地環(huán)處長(zhǎng)的三年多時(shí)間里,我們的主管廳領(lǐng)導(dǎo)尹廳長(zhǎng),只要有強(qiáng)降雨過(guò)程,就身先士卒,親自帶隊(duì)深更半夜前往災(zāi)區(qū),經(jīng)常在省廳應(yīng)急中心坐鎮(zhèn)指揮、調(diào)度到黎明。方先知廳長(zhǎng)對(duì)地災(zāi)防治的關(guān)心和關(guān)注,也是潛移默化體現(xiàn)在他的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)之中,他多次到各地防災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)視察指導(dǎo),經(jīng)常打電話或親自過(guò)問(wèn)防災(zāi)工作,想方設(shè)法為防災(zāi)工作創(chuàng)造條件、四處奔走呼號(hào)!6月15日上午還親自到廳應(yīng)急指揮中心調(diào)度指導(dǎo)防災(zāi)工作,使我們倍受鼓午!省地環(huán)總站是我省地質(zhì)災(zāi)害防治的絕對(duì)的中堅(jiān)力量之一,他們的日常工作非常繁忙,但是一到汛期,一切以防災(zāi)工作為中心,對(duì)省廳下達(dá)的各項(xiàng)防災(zāi)工作從來(lái)不打折扣,也從來(lái)不講價(jià)錢!非常圓滿地完成了省廳交辦的任務(wù)。
各位領(lǐng)導(dǎo),各位同事,今年以來(lái)我省的地災(zāi)防治工作緊張有序,沒(méi)有出現(xiàn)群死群傷事件,而且涌現(xiàn)了大量可歌可泣的事跡,從省廳領(lǐng)導(dǎo)到基層干部、群測(cè)群防員,乃至一般黨員群眾,以汛期抗災(zāi)為平臺(tái)開(kāi)展“兩學(xué)一做”,為我省地質(zhì)災(zāi)害防治工作做出了重大貢獻(xiàn),取得了汛期抗災(zāi)防災(zāi)的初步勝利!在此向大家表示由衷的感謝和親切的慰問(wèn)!
二、當(dāng)前防災(zāi)工作中存在的主要問(wèn)題及下半年防災(zāi)形勢(shì)。
截止去年底,全省已發(fā)現(xiàn)23430多個(gè)隱患和災(zāi)害點(diǎn),170多萬(wàn)人受威脅,隨著1:5萬(wàn)地災(zāi)詳查工作的完成,地災(zāi)隱患點(diǎn)還將進(jìn)一步增加。所以說(shuō)全省的防災(zāi)任務(wù)特別重,無(wú)論我們采取怎樣的工程治理、搬遷避讓或應(yīng)急處置,最多能將一些相對(duì)大一點(diǎn)的隱患點(diǎn)消除,在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi),我省的防災(zāi)形勢(shì)不會(huì)發(fā)生根本性的改變,這是一個(gè)基本的判斷。
今年的超強(qiáng)厄爾尼諾氣候影響現(xiàn)象對(duì)我省影響之大,為歷史上罕見(jiàn)!全省大部分地區(qū)的降雨量已經(jīng)超過(guò)往年二成左右,最多的地區(qū)已經(jīng)超過(guò)七成,很難說(shuō)下半年的強(qiáng)降雨和極端氣候現(xiàn)象就有所減弱或減少!我們一定要按照省委省政府,以及國(guó)土資源部要求做好“防大汛、搶大險(xiǎn)、抗大災(zāi)”的思想準(zhǔn)備。
根據(jù)近期省防指的會(huì)商會(huì)初步結(jié)論,14-16日我省還有一輪強(qiáng)降雨過(guò)程,7-8月份的強(qiáng)臺(tái)風(fēng)對(duì)我省的影響也不可小視。即便是本輪強(qiáng)降雨過(guò)后,全省降雨過(guò)程減少或出現(xiàn)干旱氣候,防災(zāi)形勢(shì)也不樂(lè)觀,2013年8月出現(xiàn)的旱澇急轉(zhuǎn),造成大量地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生和重大生命財(cái)產(chǎn)損失的情景至今仍瀝瀝在目。關(guān)于今年下半年防災(zāi)技術(shù)與氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)方面的問(wèn)題,等一下陳平主任將做一些分析和提示,我在這里就不班門弄斧了。
從上半年防災(zāi)工作的調(diào)度、督查情況來(lái)看,我省在地質(zhì)災(zāi)害防治方面總體上是做得不錯(cuò)的,但還存在一些瑕疵,我不一定講得全對(duì),有一些是我親身經(jīng)歷和發(fā)現(xiàn)的。
一是今年因地質(zhì)災(zāi)害死亡人數(shù)達(dá)到了15人,其中14人是因切坡建房引發(fā),我省近年來(lái)因?yàn)?zāi)死亡人員中,此類情況占90%以上,個(gè)別年份除外。這就給我們防災(zāi)工作提出了一個(gè)問(wèn)題,如何將居民切坡建房納入地災(zāi)防治管理的問(wèn)題,希望大家動(dòng)動(dòng)腦子,如何應(yīng)對(duì)?有些地方準(zhǔn)備將切坡建房戶信息收集起來(lái),在極端氣候條件下用手機(jī)信息、廣播等方式予以提醒,有些地方則開(kāi)展農(nóng)民建房地災(zāi)簡(jiǎn)易評(píng)估,這些都是一些積極的、負(fù)責(zé)的做法,但是我們的防災(zāi)責(zé)任和任務(wù)就更大了,能否還有一些更好的辦法,請(qǐng)大家多做一些調(diào)研、提出好的建議。
二是汛期24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班雙人值守制度落實(shí)得不盡人意。我在本輪強(qiáng)降雨期間,抽查了20多個(gè)縣市區(qū)局的值班值守情況,發(fā)現(xiàn)還有少數(shù)單位做得不夠好,如帶班領(lǐng)導(dǎo)夜間回家里去休息,留一二個(gè)工作人員值守,有的甚至只留一個(gè)工作人員值守,這是很嚴(yán)重的事情,一旦有什么事情發(fā)生,怎么辦?出了事是要追責(zé)的!
三是少數(shù)縣市區(qū)國(guó)土資源部門連一些基本的防災(zāi)套路都沒(méi)搞清楚。災(zāi)害發(fā)生以后,按規(guī)定1死亡人以上,或經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)1萬(wàn)元以上的,首先要將情況報(bào)上來(lái),至于成災(zāi)原因與最終結(jié)果,可以通過(guò)應(yīng)急調(diào)查有了結(jié)論后再報(bào)告和更正,這是災(zāi)情報(bào)告不及時(shí)的問(wèn)題;另外,災(zāi)害發(fā)生后,馬上要組織應(yīng)急調(diào)查,但是我們有些縣市區(qū)沒(méi)有這么做,結(jié)果造成大量群眾被轉(zhuǎn)移,長(zhǎng)時(shí)間不敢回去,導(dǎo)致政府在安置、維穩(wěn)、救災(zāi)等多個(gè)方面的被動(dòng)。國(guó)土資源部門要在當(dāng)?shù)攸h委和政府中有地位,就必須在災(zāi)前災(zāi)后都有作為,有為才有位!
四是基層的地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)宣傳培訓(xùn)、演練沒(méi)完全到位。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和技術(shù)條件下,我省的地災(zāi)防治必須是打人海戰(zhàn)役,所謂打人海戰(zhàn)役,就是要喚醒民從千百萬(wàn),今年上半年因?yàn)?zāi)死亡人員中,如果我們的防災(zāi)避災(zāi)知識(shí)宣傳培訓(xùn)、演練工作完全到位,有一些是可以避免的,講句極端一點(diǎn)的話,如果我們的基層群眾和群測(cè)群防員有了很高的防災(zāi)知識(shí)水平和防災(zāi)意識(shí),我們?cè)谧倪@些同志完全可以失業(yè),更不用說(shuō)在汛期有多么累的事了。關(guān)于培訓(xùn)與宣傳的問(wèn)題,省廳由地質(zhì)災(zāi)害防治學(xué)會(huì)牽頭,組成了一支30人的講師團(tuán),此外還聘請(qǐng)了部分長(zhǎng)沙市以外的勘查單位技術(shù)專家,隨時(shí)可以向?qū)W會(huì)提出支持的請(qǐng)求。
五是除了居民切坡建房、在建重大工程以外,其它的一些人類工程活動(dòng)可能引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害隱患尚未引起我們的注意。這次我在湘西地區(qū),袁科長(zhǎng)帶我看了一些在山區(qū)修建的所謂扶貧產(chǎn)業(yè)路,在修路過(guò)程形成大量棄土,胡亂堆放,形成滑坡和泥石流隱患,致富路修成了“奪命路”!類似問(wèn)題,做為地災(zāi)防治業(yè)務(wù)主管部門,要主動(dòng)、及時(shí)提請(qǐng)政府和相關(guān)部門或單位做好防災(zāi)措施,不要蠻干!
三、下一步的防災(zāi)工作安排與要求。
首先是要做好“防大汛、搶大險(xiǎn)、抗大災(zāi)”的思想準(zhǔn)備,不能思想上有放松和懈待情緒!
二是要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。要嚴(yán)格履行地質(zhì)災(zāi)害防治組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé),督促指導(dǎo)有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、在建工程相關(guān)負(fù)責(zé)人、村組干部和地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防員切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)防范,落實(shí)相應(yīng)措施。
三是加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警。各級(jí)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警值班室要嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,加強(qiáng)與氣象、水利等部門的聯(lián)系會(huì)商,密切關(guān)注雨情水情,科學(xué)做好監(jiān)測(cè)預(yù)警,及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急中心要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)市、縣、鄉(xiāng)、村、點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急值班值守情況的檢查調(diào)度,確保值班值守人員履職到位和信息渠道暢通。
四是要進(jìn)一步做好隱患排查。嚴(yán)格執(zhí)行“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”等制度,要督促指導(dǎo)或責(zé)令相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組以及有關(guān)責(zé)任人,進(jìn)一步開(kāi)展“地毯式、拉網(wǎng)式”地質(zhì)災(zāi)害排查,尤其是要加大對(duì)農(nóng)村居民切坡建房、沖溝溝口建房以及學(xué)校、醫(yī)院、集鎮(zhèn)、廠礦等人口密集區(qū)域、旅游景區(qū)、在建工程地質(zhì)災(zāi)害隱患的排查力度,過(guò)細(xì)檢查每一處隱患、每一個(gè)環(huán)節(jié),做到不留死角、不留盲區(qū),并做好相關(guān)記錄。發(fā)現(xiàn)異?;蛐略鲭[患要及時(shí)落實(shí)應(yīng)急措施,涉及其他部門或單位的要以書(shū)面形式告知,督促落實(shí)防災(zāi)責(zé)任人和監(jiān)測(cè)責(zé)任人。
五是要強(qiáng)化防災(zāi)避災(zāi)知識(shí)的宣傳培訓(xùn)與演練。各地要加大地質(zhì)災(zāi)害防治法規(guī)政策和有關(guān)知識(shí)的宣傳培訓(xùn)力度,督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、中小學(xué)校及相關(guān)單位認(rèn)真組織觀看省廳下發(fā)的《珍惜生命安全,防范地質(zhì)災(zāi)害》專題宣傳教育片,多渠道推動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、社區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、廠礦,因地制宜開(kāi)展“簡(jiǎn)易、管用”的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練,努力提升群眾識(shí)災(zāi)避災(zāi)、自救互救意識(shí)和能力。要突出抓好臨災(zāi)避險(xiǎn),必要時(shí)要采取強(qiáng)制措施撤離人員,堅(jiān)決避免地質(zhì)災(zāi)害群死群傷事件發(fā)生。
六是要加強(qiáng)報(bào)送信息工作。要及時(shí)準(zhǔn)確地報(bào)告地質(zhì)災(zāi)害方面的相關(guān)信息,避免出現(xiàn)遲報(bào)、誤報(bào)、漏報(bào)的情況,以免造成工作上的被動(dòng)局面。前不久,我省某市成功避讓了一起較大的泥石流災(zāi)害,按照市局分管領(lǐng)導(dǎo)的話講,這是全市乃至全省地質(zhì)災(zāi)害成功避讓的典范,情況也確實(shí)如此,但是因?yàn)樾畔?bào)送不及時(shí),工作程序不太熟悉,錯(cuò)過(guò)了樹(shù)立正面典型的機(jī)會(huì),而且造成了后續(xù)工作的一些被動(dòng)!這些本來(lái)是可以避免的,如果主動(dòng)作為的話,國(guó)土資源部門在當(dāng)?shù)攸h委和政府中的地位可能會(huì)更高。
七是要加強(qiáng)對(duì)我前面提到的存在問(wèn)題的整改。
此外,我們?cè)谙掳肽甑墓ぷ髦校艘龊醚雌诘刭|(zhì)災(zāi)害防治工作外,還做好很多常規(guī)工作,地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)也非常繁重,需要系統(tǒng)上下共同努力,我們必須是二手工作都要抓,二手工作都要硬!
同志們,地質(zhì)災(zāi)害防治工作任務(wù)重、責(zé)任大,而當(dāng)前的工作條件非常有限,我們廳的主要領(lǐng)導(dǎo),特別是我們分管領(lǐng)導(dǎo)的尹廳長(zhǎng),非常關(guān)心和體諒基層的同志們,正在向省政府為廣大基層防災(zāi)工作者們極力爭(zhēng)取相關(guān)的待遇,如值班補(bǔ)助等,同時(shí)也在想方設(shè)法改善基層防災(zāi)同志的防災(zāi)裝備問(wèn)題,如地災(zāi)應(yīng)急車輛問(wèn)題等,雖然協(xié)調(diào)工作還有一定的難度,但我們一定會(huì)盡力去做、用心去做,同時(shí)也希望大家一定要以實(shí)際行動(dòng)回報(bào)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和愛(ài)護(hù)!
各位領(lǐng)導(dǎo),我的講話不一定都對(duì),有些話可能還說(shuō)過(guò)了頭,冒犯了的話還請(qǐng)各位同行多多諒解!述及存在的問(wèn)題絕不是主流,而只是一些瑕疵,希望大家在以后的工作中改進(jìn)。最后還是以尹廳長(zhǎng)的講話和指示為準(zhǔn)!
謝謝大家!
地質(zhì)災(zāi)害防治工作會(huì)議講話稿篇二
同志們:
剛才,良品局長(zhǎng),就20xx年全市水利建設(shè)情況,進(jìn)行了通報(bào),岳旭市長(zhǎng),就今年全市防汛抗旱工作所面臨的形勢(shì),進(jìn)行了科學(xué)分析,對(duì)后段防汛抗旱工作,提出了具體的要求,希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,就全市的防汛抗旱工作,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn),概括起來(lái)講,就是要做到“三個(gè)到位”。
一、思想認(rèn)識(shí)要到位。
防汛抗災(zāi),是一件大事、難事。做好這項(xiàng)工作,事關(guān)老百姓的切身利益,事關(guān)社會(huì)大局的穩(wěn)定,不能出半點(diǎn)差錯(cuò)。目前,我市受降雨嚴(yán)重偏少的影響,出現(xiàn)了多年不遇的旱情,由于各部門單位的積極行動(dòng),采取了一系列得力措施,春耕生產(chǎn)未受大的影響,抗旱工作取得了初步成效。但從近期氣象預(yù)測(cè)來(lái)看,旱情會(huì)持續(xù)到6月初,我們還不能掉以輕心,要繼續(xù)下力氣抓好抗旱工作,要科學(xué)調(diào)度水量,統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)生產(chǎn)、生活用水。同時(shí),據(jù)有關(guān)部門分析,至6、7月份,我市很有可能出現(xiàn)降雨量集中、降雨強(qiáng)度大、且降雨頻密的情況。也就是說(shuō),今年我市面臨的是先旱后汛的艱巨工作局面。因此,各部門單位一定要保持清醒的頭腦,把思想統(tǒng)一到市委市政府的工作部署上來(lái)。堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理,要有打硬仗,打持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備,在工作中把問(wèn)題看得更復(fù)雜一些,把準(zhǔn)備工作做得更充足一些,確保防汛抗旱工作萬(wàn)無(wú)一失。
二、工作落實(shí)要到位。
把工作做扎實(shí)了,再大的災(zāi)情,也是可以抵御的。我們重點(diǎn)是要做實(shí)兩個(gè)方面的工作:一方面,要嚴(yán)查水利工程建設(shè)的完成情況。我市湖區(qū)內(nèi)垸,都是上世紀(jì)五六十年代的圍墾工程,堤身十分單薄,堤防標(biāo)準(zhǔn)不高。部分小(ii)型水庫(kù),以及骨干山塘運(yùn)行多年,抗災(zāi)能力較弱,一旦山洪爆發(fā),則險(xiǎn)情頻發(fā)。特別是在去年的特大洪澇災(zāi)害中,水利設(shè)施損毀嚴(yán)重,都急需恢復(fù)加固。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和防汛主管部門,要按照防大汛、抗大災(zāi)的要求,認(rèn)真細(xì)致地抓好汛前檢查,對(duì)堤防加固處險(xiǎn)、水庫(kù)除險(xiǎn)保安、河道清障掃障等工程,要一項(xiàng)一項(xiàng)進(jìn)行檢查驗(yàn)收,凡是標(biāo)準(zhǔn)不高、質(zhì)量不過(guò)關(guān)的,要及時(shí)采取補(bǔ)救措施進(jìn)行整治,決不能留任何隱患。另一方面,要科學(xué)建立防汛抗旱預(yù)案。各部門單位在做好物資儲(chǔ)備的同時(shí),要充分考慮到各種情況和各種細(xì)節(jié),有針對(duì)性地落實(shí)水庫(kù)調(diào)度、搶險(xiǎn)物質(zhì)儲(chǔ)備和運(yùn)送、人員安全轉(zhuǎn)移、搶險(xiǎn)隊(duì)伍調(diào)度等各項(xiàng)預(yù)案。預(yù)案要突出實(shí)時(shí)性和可操作性,要適應(yīng)防汛工作中出現(xiàn)的新情況、新變化。相關(guān)單位要做好防汛道路、電力和通信的保障工作,確保防汛抗旱的需要。同時(shí),還要注重推廣運(yùn)用防汛搶險(xiǎn)的新技術(shù)、新設(shè)備,提高防汛抗災(zāi)的現(xiàn)代化水平。
三、責(zé)任約束要到位。
要有責(zé)任心,尤其是防汛抗旱這項(xiàng)重要工作,更要有嚴(yán)格的組織紀(jì)律約束。這里,我再次強(qiáng)調(diào),各部門單位會(huì)后,要迅速確定本單位本部門的防汛抗旱責(zé)任人。防汛抗旱責(zé)任人要深入到責(zé)任區(qū),抓好各項(xiàng)防汛抗旱措施的落實(shí),切實(shí)做到?jīng)Q策指揮到位,檢查督促到位,工作落實(shí)到位。同時(shí),要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究,對(duì)在防汛抗旱工作中措施不落實(shí),組織不得力,不服從調(diào)度,推諉扯皮、貽誤戰(zhàn)機(jī),失職、瀆職的,要按照行政問(wèn)責(zé)的規(guī)定,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
同志們,汛期已經(jīng)來(lái)臨,我們面臨的工作責(zé)任十分重大,任務(wù)也十分艱巨。但我相信,只要各部門單位高度重視,從嚴(yán)要求,扎實(shí)工作,以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,以高度的政治責(zé)任感,積極有效地作好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,我們就一定能夠奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利。
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地質(zhì)災(zāi)害防治工作會(huì)議講話稿篇三
同志們:
這次會(huì)議是在汛期來(lái)臨之際,縣委、縣政府決定召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。主要目的是貫徹落實(shí)全市防汛抗旱工作會(huì)議精神,分析研判我縣防汛抗旱形勢(shì),安排部署全縣防汛抗旱工作。從xx同志剛才對(duì)今年全縣雨汛情變化趨勢(shì)分析來(lái)看,今年全縣的防汛形勢(shì)依然非常嚴(yán)峻,不容我們有半點(diǎn)樂(lè)觀大意思想。同時(shí),xx同志剛才對(duì)今年全縣防汛抗旱工作做了很好的安排,細(xì)致周到,切實(shí)可行,我完全同意。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)。
一、思想認(rèn)識(shí)要提高、再提高。根據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)分析,今年汛期,我縣氣候不確定性、復(fù)雜性進(jìn)一步增強(qiáng),出現(xiàn)旱澇并重、旱澇急轉(zhuǎn),甚至局地突降暴雨等災(zāi)害性天氣的可能性較大,防汛形勢(shì)十分嚴(yán)峻。加之我縣是典型的山區(qū)土石縣,且中小河流較多,一旦遭遇強(qiáng)降雨天氣,極易形成山洪、滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害,很難及時(shí)監(jiān)測(cè)和預(yù)警,給防汛工作帶來(lái)很大壓力。同時(shí),從汛前檢查情況看,影響安全度汛隱患依然很多。
一是防洪工程薄弱。全縣大部分河流未設(shè)防,已設(shè)防的河流,局部堤防標(biāo)準(zhǔn)偏低,河道斷面小,行洪能力差,有的河道“擠占”現(xiàn)象嚴(yán)重,行洪能力受到極大影響,遭遇洪水極易出槽成災(zāi)。
二是應(yīng)急預(yù)案操作性不強(qiáng)。部分鎮(zhèn)辦和部門防汛應(yīng)急預(yù)案修編不認(rèn)真,缺乏針對(duì)性、科學(xué)性和可操作性,應(yīng)急演練不到位,尤其是一些易受洪澇災(zāi)害威脅的地區(qū),當(dāng)?shù)匕傩彰鎸?duì)洪水還不知道如何避險(xiǎn)逃生,應(yīng)急預(yù)案還需進(jìn)一步修訂完善和操作演練。
三是防汛物資和搶險(xiǎn)隊(duì)伍準(zhǔn)備不夠?qū)?。有的?zhèn)辦搶險(xiǎn)隊(duì)伍人員偏少,防汛物資儲(chǔ)備品種單一、數(shù)量不足,難以滿足防汛工作需要,與當(dāng)?shù)胤敝氐姆姥磽岆U(xiǎn)任務(wù)不相適應(yīng)。特別是,部分鎮(zhèn)村、部門對(duì)防汛工作思想麻痹,僥幸心理嚴(yán)重,總認(rèn)為動(dòng)不動(dòng)就說(shuō)“狼來(lái)啦”,結(jié)果還是沒(méi)來(lái),進(jìn)而對(duì)汛情、避險(xiǎn)撤離等信息視而不見(jiàn),對(duì)出現(xiàn)災(zāi)害性天氣的可能性認(rèn)識(shí)不足,防汛警覺(jué)性不高。面對(duì)上述不利因素和嚴(yán)峻的防汛形勢(shì),我們一定要立足“防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)”,切實(shí)把汛前準(zhǔn)備做得更充分,把保障措施安排得更扎實(shí),把各項(xiàng)工作做得更細(xì)致,確保全縣安全度汛。
二、工作責(zé)任要夯實(shí)、再夯實(shí)。各鎮(zhèn)辦要認(rèn)真落實(shí)“科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包村組、村組干部包重點(diǎn)戶”的工作機(jī)制,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的防汛責(zé)任體系。從現(xiàn)在開(kāi)始,各鎮(zhèn)辦、防指各成員單位防汛責(zé)任人要立即上崗到位,抓緊熟悉情況,認(rèn)真履職盡責(zé)。縣防汛辦要及時(shí)了解各鎮(zhèn)辦、各成員單位防汛工作情況,研究解決防汛工作中的實(shí)際困難和問(wèn)題,督查落實(shí)各項(xiàng)防汛措施;各鎮(zhèn)辦領(lǐng)導(dǎo)要全面負(fù)責(zé)包聯(lián)村(社區(qū))的防汛工作,落實(shí)各項(xiàng)具體防汛措施,組織開(kāi)展排查防范;村組干部要蹲點(diǎn)駐守,幫助包聯(lián)戶做好災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作。要夯實(shí)人群聚集區(qū)、移民安置點(diǎn)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、敬老院等重點(diǎn)部位監(jiān)測(cè)責(zé)任,“五保戶”、“留守老人、留守婦女、留守兒童”等重點(diǎn)人群管護(hù)責(zé)任,確保重點(diǎn)部位監(jiān)測(cè)到位、重點(diǎn)人群監(jiān)管到位。特別是,今年要高度重視,認(rèn)真做好太吉湖、蓮花臺(tái)水庫(kù)等新增防汛重點(diǎn)區(qū)域的防汛應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
三、協(xié)作配合要強(qiáng)化、再?gòu)?qiáng)化。各鎮(zhèn)辦、各部門要把防汛工作作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓,一切服從防汛,一切服務(wù)防汛,強(qiáng)化協(xié)作配合,形成工作合力??h防汛辦代表縣防汛指揮部全權(quán)負(fù)責(zé)全縣防汛工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮調(diào)度。防指各成員單位要在縣防指的統(tǒng)一指揮調(diào)度下,共同落實(shí)好防汛抗旱各項(xiàng)措施??h水務(wù)部門要超前謀劃,及時(shí)匯總?cè)h的汛情變化情況,準(zhǔn)確報(bào)告雨情、水情、災(zāi)情、工情,為防汛工作提供準(zhǔn)確信息;縣氣象部門要充分發(fā)揮職能作用,及時(shí)準(zhǔn)確預(yù)報(bào)天氣情況;縣移動(dòng)、聯(lián)通、電信等通訊部門要保證通訊暢通;縣發(fā)改和財(cái)政部門要及時(shí)做好防汛項(xiàng)目立項(xiàng)和經(jīng)費(fèi)支持;縣國(guó)土、民政部門要做好地質(zhì)災(zāi)害防御和災(zāi)情匯總上報(bào)工作;縣城管部門要加快疏通城區(qū)排水管網(wǎng),做好城區(qū)低洼易澇部位的排澇準(zhǔn)備和責(zé)任落實(shí),落實(shí)城區(qū)主要河段汛期巡查人員,確保城區(qū)安全度汛;縣交通、衛(wèi)計(jì)部門要加強(qiáng)汛期車輛、道路、橋涵、防疫、搶險(xiǎn)醫(yī)護(hù)等保障工作;縣文廣部門要按照相關(guān)規(guī)定,及時(shí)報(bào)道防災(zāi)避災(zāi)減災(zāi)情況,正確引導(dǎo)社會(huì)輿論;縣旅游部門要認(rèn)真做好景區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案制定及演練、危險(xiǎn)天氣狀況游客疏散、景區(qū)閉園引導(dǎo)等工作,縣農(nóng)業(yè)、科教體等部門要立足本系統(tǒng)工作實(shí)際,服務(wù)好全縣防汛工作。
四、工作紀(jì)律要嚴(yán)肅、再嚴(yán)肅。進(jìn)入汛期,各鎮(zhèn)辦、各部門要堅(jiān)決服從大局,嚴(yán)肅紀(jì)律,立說(shuō)立行。在防汛調(diào)度、搶險(xiǎn)救災(zāi)等重大問(wèn)題上,要堅(jiān)決聽(tīng)從指揮、執(zhí)行命令,嚴(yán)禁各行其是,這是一條鐵的紀(jì)律,必須嚴(yán)格遵守執(zhí)行。絕不允許推諉扯皮、各自為政、肆意妄為。特別在縣河水庫(kù)、試馬水庫(kù)等水庫(kù)泄洪調(diào)度上,要堅(jiān)決服從縣防指的命令,該泄洪的一定要泄洪。要認(rèn)真做好防汛值班工作,各鎮(zhèn)辦必須保證24小時(shí)有一名主要領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班值宿,x座水庫(kù)要晝夜有人值班值守,嚴(yán)密監(jiān)測(cè)雨情、水情、汛情和水庫(kù)大壩運(yùn)行情況。汛期內(nèi),各鎮(zhèn)辦、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)原則上不得外出,并時(shí)刻保證通訊暢通,落實(shí)好本單位防汛負(fù)責(zé)人??h防辦、縣政府督查室要對(duì)各鎮(zhèn)辦、防指成員單位防汛抗旱工作責(zé)任落實(shí)、值班值守和山洪災(zāi)害防御演練情況及時(shí)跟蹤、督查落實(shí),對(duì)工作不力或因拒不執(zhí)行調(diào)度命令而出現(xiàn)問(wèn)題的,要全縣通報(bào),并嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員責(zé)任。要嚴(yán)格災(zāi)情上報(bào)制度,一旦發(fā)生汛情、災(zāi)情,各涉及鎮(zhèn)辦、相關(guān)部門要立即組織救災(zāi)、查災(zāi),并由縣防汛辦、縣民政局核實(shí)后統(tǒng)一上報(bào)災(zāi)情,任何單位和個(gè)人不得瞞報(bào)、漏報(bào)和私自上報(bào)。
同志們,防汛抗旱工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。各鎮(zhèn)辦、各部門必須以對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神,未雨綢繆,常抓不懈,扎實(shí)做好防汛抗旱各項(xiàng)工作,確保全縣安全度汛。
地質(zhì)災(zāi)害防治工作會(huì)議講話稿篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作,提出要“加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治”。習(xí)近平總書(shū)記多次召開(kāi)會(huì)議研究提高我國(guó)自然災(zāi)害防治能力問(wèn)題,提出加強(qiáng)自然災(zāi)害防治關(guān)系國(guó)計(jì)民生,要建立高效科學(xué)的自然災(zāi)害防治體系,提高全社會(huì)自然災(zāi)害防治能力。去年鄭州“7·20”特大暴雨災(zāi)害發(fā)生后,習(xí)近平總書(shū)記和李克強(qiáng)總理均作出重要指示批示,要求本著對(duì)人民極端負(fù)責(zé)的精神,積極組織力量,認(rèn)真排查險(xiǎn)情隱患,加強(qiáng)預(yù)報(bào)預(yù)警,強(qiáng)化災(zāi)害防范,切實(shí)落實(shí)工作責(zé)任,保護(hù)好人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。今年3月31日,習(xí)近平總書(shū)記在中央政治局常委會(huì)會(huì)議上強(qiáng)調(diào),生命至上,安全第一,要深入排查各類安全隱患,完善各類應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)急處置能力,確保人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。時(shí)隔兩天,4月10日習(xí)近平總書(shū)記就安全生產(chǎn)作出重要指示,要求要堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià),各方面一定要深刻吸取教訓(xùn)、舉一反三,進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,抓好安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí),在全國(guó)全面開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)大檢查,全面排查整治風(fēng)險(xiǎn)隱患,最大限度防范遏制各類事故發(fā)生,保持社會(huì)大局穩(wěn)定。
今天,我們召開(kāi)全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作會(huì)議,主要目的是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的重要論述,貫徹落實(shí)全國(guó)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作視頻會(huì)議和全省地質(zhì)災(zāi)害防治工作視頻會(huì)議精神,分析我市地質(zhì)災(zāi)害防治工作面臨的形勢(shì),安排部署今年全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作。這次會(huì)議,我們很榮幸地邀請(qǐng)到省自然資源廳**副廳長(zhǎng)一行專程到會(huì)指導(dǎo),充分體現(xiàn)了省自然資源廳對(duì)**工作的關(guān)心重視和大力支持。在此,讓我們以熱烈的掌聲,再次對(duì)省自然資源廳以及**副廳長(zhǎng)表示感謝!地質(zhì)災(zāi)害防治是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的專項(xiàng)業(yè)務(wù)工作,之所以召開(kāi)這次高規(guī)格的全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作會(huì)議,主要有三個(gè)原因。第一,地質(zhì)災(zāi)害防治是人命關(guān)天的工作,如果連人命關(guān)天的工作都不擺在突出位置來(lái)抓,那就是“生命不存、遑論民生”。第二,去年發(fā)生的鄭州“7·20”特大暴雨災(zāi)害,是近年來(lái)全市乃至全省最大的一次地質(zhì)災(zāi)害,現(xiàn)在雖然過(guò)去了10個(gè)月時(shí)間,但災(zāi)害場(chǎng)景和切膚之痛歷歷在目。要深刻吸取災(zāi)害教訓(xùn),盡最大努力預(yù)測(cè)預(yù)警好、防治防范好風(fēng)險(xiǎn)隱患,確保不發(fā)生大的地質(zhì)災(zāi)害事故,力爭(zhēng)不發(fā)生造成人員死亡的地質(zhì)災(zāi)害事故。第三,4月20日省委**書(shū)記在**市考察調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào),“要自覺(jué)講政治,對(duì)國(guó)之大者要心中有數(shù),關(guān)注黨中央在關(guān)心什么、強(qiáng)調(diào)什么,深刻領(lǐng)會(huì)什么是黨中央和國(guó)家最重要的利益、什么是最需要堅(jiān)定維護(hù)的立場(chǎng),切實(shí)把增強(qiáng)‘四個(gè)意識(shí)’、堅(jiān)定‘四個(gè)自信’、做到‘兩個(gè)維護(hù)’落到行動(dòng)上,不能只停留在口號(hào)上?!痹谟狱h的二十大的關(guān)鍵時(shí)刻,如果不抓好地質(zhì)災(zāi)害防治,出現(xiàn)群死群傷,我們將無(wú)法向黨中央、國(guó)務(wù)院交代,無(wú)法向省委、省政府交代,無(wú)法向全市廣大人民群眾交代。危難之際,切莫添亂,必須扎實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作,決不能給黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府造成工作上的被動(dòng)。剛才,會(huì)議傳達(dá)了**書(shū)記對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的批示,**副廳長(zhǎng)作了針對(duì)性、指導(dǎo)性和操作性很強(qiáng)的講話,大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面,在3月24日全市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作安排部署的基礎(chǔ)上,就做好全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作,我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)。
一、思想認(rèn)識(shí)要再深化再提升。
近年來(lái),按照中央和省的決策部署,在省自然資源廳等省直部門的幫助指導(dǎo)下,我們始終把地質(zhì)災(zāi)害防治作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,通過(guò)建立健全地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)體系、監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、防治體系、應(yīng)急體系,全市地質(zhì)災(zāi)害防治水平不斷提高。2019年,在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,我們提出要堅(jiān)持“人防技防相結(jié)合、專防群防相結(jié)合”,著力構(gòu)建“防”“避”“治”綜合防治體系。2020年,我們結(jié)合抗擊新冠疫情肺炎,進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治基層基礎(chǔ)和應(yīng)急能力建設(shè),著力提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。2021年,我們持續(xù)開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害隱患大排查大整治,特別是鄭州“7·20”特大暴雨災(zāi)害發(fā)生后,我們深刻吸取災(zāi)害教訓(xùn),專門組織全市地質(zhì)專家,深入到地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)實(shí)地調(diào)查,全面分析全市地質(zhì)環(huán)境特征、近年來(lái)典型災(zāi)害成因和特點(diǎn),集體研究、集體分析,歸納總結(jié)了順向坡周邊建筑物區(qū)域、高位玄武巖上覆松軟體區(qū)域、“窩窩頭”的村寨、農(nóng)村切坡自建房、縣鄉(xiāng)村組道路建設(shè)、煤礦開(kāi)采活動(dòng)區(qū)、落石崩塌隱患、工程棄土處置、古滑坡、工程排水管理、工程地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估等11個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患排查的重點(diǎn)區(qū)域和環(huán)節(jié),并通過(guò)開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”,打響了一場(chǎng)地質(zhì)災(zāi)害防治的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。2019年以來(lái),全市共新增地質(zhì)災(zāi)害隱患***處,通過(guò)監(jiān)測(cè)和治理等措施核銷***處,隱患總數(shù)、特別危險(xiǎn)點(diǎn)數(shù)量分別下降**%和**%,提前預(yù)警累計(jì)成功避讓****人,2021年險(xiǎn)情發(fā)生起數(shù)較2019年減少**%,防災(zāi)減災(zāi)綜合能力持續(xù)提升。
5—9月尤其是6—8月,是突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的高發(fā)期,貴州大部屬于潛在危險(xiǎn)性較大(黃色)地區(qū),特別是貴州西部局部潛在危險(xiǎn)性很大(紅色),需要特別關(guān)注。我市正處貴州西部,是潛在危險(xiǎn)性大和危險(xiǎn)性很大的重點(diǎn)地區(qū)。從全省地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè)情況看,3月25日省政府辦公廳印發(fā)的《2022年度貴州省地質(zhì)災(zāi)害防治方案》指出,在汛期重點(diǎn)時(shí)段,我市全域都是地質(zhì)災(zāi)害主要發(fā)生區(qū)。從全市地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè)情況看,今年全市發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)仍然較高,以突發(fā)性中、小型地質(zhì)災(zāi)害為主,其中**市、**縣有偏重趨勢(shì),**特區(qū)、**區(qū)在近年平均值范圍波動(dòng)。目前,全市查明地質(zhì)災(zāi)害特大型隱患**處、受脅人數(shù)共***人,特別危險(xiǎn)隱患**處、受脅人數(shù)共*萬(wàn)人,這些隱患危險(xiǎn)性大,如果防治措施落實(shí)不到位,一旦災(zāi)害發(fā)生,就可能造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
全市各地各部門要把加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作作為提高自然災(zāi)害防治能力的重要工作來(lái)抓,深刻認(rèn)識(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的極端重要性,充分認(rèn)識(shí)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的巨大危害性,清醒認(rèn)識(shí)全市地質(zhì)災(zāi)害防治面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感,堅(jiān)持把“以人民為中心”作為地質(zhì)災(zāi)害防治工作的落腳點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn),認(rèn)真總結(jié)推廣行之有效的做法,不折不扣落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治各項(xiàng)措施,堅(jiān)決防止隱患變險(xiǎn)情、險(xiǎn)情變?yōu)那椤?zāi)情造成傷亡,以扎扎實(shí)實(shí)的工作舉措和防治成效,全力保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。
二、隱患排查要實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)全覆蓋。
另一方面是受地形限制,用地條件不好,許多農(nóng)民建房選址在山坡上,一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害,容易造成群死群傷。當(dāng)前,隨著我市森林覆蓋率持續(xù)提升,原有地貌被植被覆蓋,給地質(zhì)災(zāi)害隱患排查帶來(lái)困難,同時(shí)坡上植被吸水導(dǎo)致土層含水量大,加上樹(shù)木高挺重力加大,容易在雨天形成滑坡,如果排查監(jiān)測(cè)不到位,“江山如畫(huà)”就有可能變?yōu)椤敖饺缁ⅰ??!吧幌?,排查不止”,地質(zhì)災(zāi)害隱患排查只有進(jìn)行時(shí),沒(méi)有完成時(shí)。大家要本著對(duì)人民極端負(fù)責(zé)的態(tài)度,“不厭其煩”地對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行動(dòng)態(tài)排查,做到只要有人居住和經(jīng)過(guò)的地方就要排查,盡可能多地發(fā)現(xiàn)隱患,并納入臺(tái)賬監(jiān)測(cè)管理,把地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)降到最小。
一要全面排查。在隱患排查調(diào)查過(guò)程中,要圍繞隱患產(chǎn)生的主要因素,緊盯**個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患排查的重點(diǎn)區(qū)域和環(huán)節(jié),以縣為單元、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體、村組為網(wǎng)格、行業(yè)領(lǐng)域?yàn)閰^(qū)塊,組織開(kāi)展拉網(wǎng)式、全覆蓋的全境全域地質(zhì)災(zāi)害隱患排查,做到“橫到邊、縱到底、全覆蓋”,不留任何死角和盲區(qū)。即將進(jìn)入雨季,要嚴(yán)格按照地質(zhì)災(zāi)害“汛前排查、汛中巡查、汛后復(fù)查”的要求,加大對(duì)高發(fā)易發(fā)區(qū)域和重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的排查巡查力度,時(shí)時(shí)掌控隱患情況,隨時(shí)保持高度警惕,全面做好應(yīng)急避險(xiǎn)各項(xiàng)準(zhǔn)備。對(duì)查出疑似地質(zhì)災(zāi)害隱患的,要第一時(shí)間組織專家現(xiàn)場(chǎng)核查確認(rèn),綜合研判風(fēng)險(xiǎn),按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、誘因等分類建立管理臺(tái)賬,細(xì)化落實(shí)防治措施,從源頭上管控風(fēng)險(xiǎn)。
二要專業(yè)排查。我市山高坡陡谷深,地質(zhì)災(zāi)害隱蔽性強(qiáng),尤其是高位隱蔽性地質(zhì)災(zāi)害難以發(fā)現(xiàn)。近年來(lái),在省自然資源廳的幫助支持下,我市相繼完成重點(diǎn)地區(qū)重大隱患點(diǎn)詳細(xì)調(diào)查(2015—2020年)、高位隱蔽地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)調(diào)查(2021—2023年)等基礎(chǔ)工作,為全市地質(zhì)災(zāi)害防治提供了重要數(shù)據(jù)支撐。今年,自然資源部在全國(guó)組織開(kāi)展1:10000地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查,相比以往開(kāi)展的調(diào)查,此次調(diào)查精度更高,能夠摸清地質(zhì)災(zāi)害隱患的構(gòu)造、成因、發(fā)展趨勢(shì)和影響范圍,準(zhǔn)確判斷地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。同時(shí),省自然資源廳將在全省開(kāi)展**個(gè)縣域1:10000地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查,據(jù)了解我市*個(gè)縣市區(qū)都將納入調(diào)查范圍。地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查是打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作,是政府決策最基本的參照和依據(jù),對(duì)加強(qiáng)全市國(guó)土空間規(guī)劃統(tǒng)籌管理具有重要作用。各地各有關(guān)部門要提前做好準(zhǔn)備,調(diào)查工作正式啟動(dòng)后,全力配合調(diào)查隊(duì)伍開(kāi)展工作,及時(shí)提供相關(guān)數(shù)據(jù)和資料,確保高質(zhì)量完成調(diào)查任務(wù),為精準(zhǔn)防控地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)提供科學(xué)依據(jù)。要運(yùn)用好地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查成果,采取遠(yuǎn)程遙感監(jiān)測(cè)技術(shù)和地面調(diào)查相結(jié)合的方式,實(shí)施“空天地”一體化全面排查,進(jìn)一步核實(shí)地質(zhì)災(zāi)害隱患,提升地質(zhì)災(zāi)害識(shí)別的精準(zhǔn)度。
三要全民排查。老百姓世代生活在這片土地上,對(duì)周邊的一草一木都非常熟悉,是否存在地質(zhì)災(zāi)害隱患他們也最清楚。要加大地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳力度,多形式、多渠道宣傳普及識(shí)災(zāi)避災(zāi)知識(shí),繼續(xù)開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害排查“百千萬(wàn)”活動(dòng),動(dòng)員群眾主動(dòng)參與隱患大排查,形成“人人關(guān)心、人人查災(zāi)、人人報(bào)災(zāi)”的地質(zhì)災(zāi)害防治工作格局。去年9月11日,省地質(zhì)災(zāi)害防治指揮部在**縣阿戛鎮(zhèn)開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治科普知識(shí)宣傳“六進(jìn)”系列活動(dòng)時(shí),上線了全國(guó)首個(gè)群眾有獎(jiǎng)報(bào)災(zāi)微信平臺(tái)。市自然資源局要加強(qiáng)與市委宣傳部的溝通,加大宣傳力度,提高該微信平臺(tái)在全市特別是農(nóng)村地區(qū)的普及率和覆蓋面。要嚴(yán)格落實(shí)有獎(jiǎng)報(bào)災(zāi)制度,對(duì)群眾報(bào)告經(jīng)專家核實(shí)確認(rèn)屬于地質(zhì)災(zāi)害隱患的,各縣市區(qū)要按規(guī)定及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì),鼓勵(lì)更多群眾參與地質(zhì)災(zāi)害防治,全面提升群防群控能力。
三、防范措施要堅(jiān)持“防避治”并舉。
地質(zhì)災(zāi)害防治,不能就災(zāi)害抓災(zāi)害,必須強(qiáng)化統(tǒng)籌思維,全面系統(tǒng)推進(jìn)。要繼續(xù)念好“防、避、治”“三字經(jīng)”,落細(xì)落實(shí)各項(xiàng)防治措施,擰緊地質(zhì)災(zāi)害安全風(fēng)險(xiǎn)的“螺絲”。
第一,要進(jìn)一步在“防”字上下功夫,切實(shí)做到“兩個(gè)結(jié)合”。地質(zhì)災(zāi)害防治,必須堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合,堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一,動(dòng)員各方力量參與,推動(dòng)工作關(guān)口前移,實(shí)現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變,從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變。
一要堅(jiān)持人防技防相結(jié)合。在全國(guó)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作視頻會(huì)議上**部長(zhǎng)強(qiáng)調(diào),在提升準(zhǔn)確判斷“隱患在哪里”能力的同時(shí),還要堅(jiān)持“群測(cè)群防與科技手段并重”,提升“隱患什么時(shí)候發(fā)生”的預(yù)警能力。我反復(fù)強(qiáng)調(diào),人防很重要,但人總有松懈的時(shí)候,從長(zhǎng)遠(yuǎn)看要實(shí)現(xiàn)24小時(shí)全天候監(jiān)控,技防才是主要手段。2021年開(kāi)展提升地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警科技能力專項(xiàng)行動(dòng)以來(lái),全市啟動(dòng)***處自動(dòng)化監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè),完成***處一般隱患點(diǎn)滑坡伸縮儀安裝,科技防災(zāi)能力顯著提升。今年我市又將***處適宜自動(dòng)化監(jiān)測(cè)的**人以上隱患點(diǎn),全部納入自動(dòng)化監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)計(jì)劃,目前已完成設(shè)計(jì)方案編制并報(bào)省審批。市自然資源局要加強(qiáng)與省的對(duì)接,做好項(xiàng)目建設(shè)的督促、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作,確保所有項(xiàng)目按時(shí)建成并投入使用,加快實(shí)現(xiàn)適宜自動(dòng)化監(jiān)測(cè)的隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)設(shè)備全覆蓋。對(duì)其它隱患點(diǎn),要采用升級(jí)激光測(cè)距儀、激光夜視監(jiān)測(cè)儀等群測(cè)群防設(shè)備和聲光智能化自動(dòng)報(bào)警設(shè)備等,進(jìn)一步提升地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。野外自動(dòng)化監(jiān)測(cè)設(shè)備能否長(zhǎng)期有效運(yùn)轉(zhuǎn),關(guān)鍵在于日常管理維護(hù)。要加強(qiáng)設(shè)備運(yùn)行維護(hù),防止人為惡意破壞,對(duì)設(shè)備運(yùn)行不正常和達(dá)到更換年限的要及時(shí)與設(shè)備運(yùn)行維護(hù)機(jī)構(gòu)聯(lián)系,確保監(jiān)測(cè)設(shè)備長(zhǎng)期可靠運(yùn)行。
二要堅(jiān)持專防群防相結(jié)合。地質(zhì)災(zāi)害防治,如果僅靠各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和專家,不可能覆蓋全市所有土地,只有專群結(jié)合,才能及時(shí)、精準(zhǔn)、高效地發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn),第一時(shí)間作出反應(yīng),避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害損失。要充分發(fā)揮專家作用,用好省地礦局113地質(zhì)隊(duì)、省有色地礦局二總隊(duì)、省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)院**分院*支市內(nèi)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍,為全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作提供強(qiáng)有力技術(shù)支持。對(duì)群眾上報(bào)的災(zāi)情信息,要第一時(shí)間組織專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí),提出處置意見(jiàn)和措施,專家鑒定結(jié)論沒(méi)有出來(lái)前,不能讓群眾擅自進(jìn)入隱患區(qū)域,以免造成傷亡。監(jiān)測(cè)員是群測(cè)群防體系中的關(guān)鍵力量,按照“一體五位”要求,目前全市共落實(shí)隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)員***人,并將監(jiān)測(cè)員業(yè)務(wù)補(bǔ)助由2018年的300元/人/月提高到目前的600元/人/月,配備了基本監(jiān)測(cè)物資和裝備。要以受通報(bào)表?yè)P(yáng)的**名優(yōu)秀群測(cè)群防員為模范,引導(dǎo)所有監(jiān)測(cè)員向先進(jìn)看齊,增強(qiáng)工作責(zé)任心,認(rèn)真、細(xì)致、負(fù)責(zé)開(kāi)展監(jiān)測(cè)工作。同時(shí),要加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),確保每一個(gè)監(jiān)測(cè)員都掌握地質(zhì)災(zāi)害類型、簡(jiǎn)易監(jiān)測(cè)方法、臨災(zāi)征兆及預(yù)防措施等基本知識(shí),不斷增強(qiáng)識(shí)災(zāi)、查災(zāi)、防災(zāi)、救災(zāi)的能力。在去年4月6日召開(kāi)的全市“防風(fēng)險(xiǎn)保安全迎大慶”百日攻堅(jiān)動(dòng)員部署會(huì)暨全市安全生產(chǎn)工作大會(huì)上,我一一列舉過(guò)滑坡、崩塌、泥石流等災(zāi)害發(fā)生前的征兆?;掳l(fā)生前,滑坡前緣會(huì)出現(xiàn)橫向或縱向裂縫,前緣土體出現(xiàn)隆起,后緣裂縫急劇加寬加長(zhǎng),四周巖土體出現(xiàn)松動(dòng)和小規(guī)??逅?,并從裂縫中冒出氣或水,在滑坡前緣坡角處有堵塞的泉水復(fù)活或泉水、井水突然干枯,動(dòng)物出現(xiàn)驚恐異常。崩塌發(fā)生前,會(huì)出現(xiàn)危巖體掉塊、墜石、小崩塌不斷,下部出現(xiàn)新破裂,有異常氣味和巖石撕裂聲,動(dòng)物會(huì)表現(xiàn)出異常。泥石流發(fā)生前,溝內(nèi)有轟鳴聲,流水突然中斷,動(dòng)物異常,植被形態(tài)發(fā)生變化,出現(xiàn)樹(shù)木歪斜等現(xiàn)象。這些征兆,隱患點(diǎn)周邊群眾最容易發(fā)現(xiàn),關(guān)鍵在于是否有防范意識(shí)。各縣市區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村組要加大宣傳力度,通過(guò)院壩會(huì)等方式,把這些征兆通過(guò)專業(yè)技術(shù)人員、監(jiān)測(cè)員等廣而告之,向廣大人民群眾廣泛宣傳,讓群眾做到心中有數(shù)、明明白白,發(fā)現(xiàn)疑似情況第一時(shí)間報(bào)告,第一時(shí)間進(jìn)行有效處置,打造地質(zhì)災(zāi)害防治的“天羅地網(wǎng)”。在強(qiáng)降雨等災(zāi)害性天氣來(lái)襲時(shí),要叮囑群眾加強(qiáng)對(duì)房屋墻體和房前屋后等部位的檢查,一旦發(fā)現(xiàn)裂縫等可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的跡象,要迅速轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域,并及時(shí)告知國(guó)土所工作人員、監(jiān)測(cè)員和村組干部。
第二,要進(jìn)一步在“避”字上下功夫,盯死看牢“五個(gè)環(huán)節(jié)”。避讓是地質(zhì)災(zāi)害防治最直接、最有效的措施,發(fā)現(xiàn)異常時(shí),必須果斷避讓。工作中,要突出抓好5個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是意識(shí)要強(qiáng)化。**“8·28”山體崩塌災(zāi)害發(fā)生時(shí),就有群眾驅(qū)車趕往崩塌區(qū)觀望,付出了生命的代價(jià)。要通過(guò)以案說(shuō)法,大力宣傳地質(zhì)災(zāi)害事件和應(yīng)急避險(xiǎn)典型案例,讓群眾充分認(rèn)識(shí)地質(zhì)災(zāi)害的危害性,增強(qiáng)自我防范意識(shí),遇到災(zāi)害主動(dòng)避讓,盡快遠(yuǎn)離現(xiàn)場(chǎng),決不能圍觀看“熱鬧”。二是預(yù)警要及時(shí)。預(yù)報(bào)預(yù)警信息從產(chǎn)生到通知受脅群眾,留給群眾防災(zāi)避災(zāi)的時(shí)間非常緊迫,在有限而寶貴的時(shí)間里,預(yù)報(bào)預(yù)警信息“最后一公里”是否順暢至關(guān)重要。在緊急情況下,要選擇鑼、手搖式報(bào)警器等音量大、穿透性強(qiáng)的工具,第一時(shí)間通知受脅群眾,第一時(shí)間遠(yuǎn)離災(zāi)害影響區(qū)域。暴雨是誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的一個(gè)重要因素,氣象部門預(yù)測(cè)暴雨等災(zāi)害性天氣即將發(fā)生時(shí),要以靈活多樣的形式,第一時(shí)間把氣象預(yù)警信息發(fā)送給群眾,引導(dǎo)他們提前做好防災(zāi)減災(zāi)準(zhǔn)備。下來(lái)后,市委宣傳部、市工業(yè)和信息化局要認(rèn)真研究、拿出措施,讓廣大人民群眾都能收到這些救命信息。三是撤離要有序。要進(jìn)一步完善地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)防災(zāi)預(yù)案,組織專家針對(duì)每個(gè)隱患點(diǎn)的情況設(shè)計(jì)撤離路線,更新警示標(biāo)牌、撤離路線標(biāo)志、“防災(zāi)明白卡”和“避災(zāi)明白卡”,讓群眾知曉轉(zhuǎn)移線路、方向和安全區(qū)域,發(fā)生突發(fā)災(zāi)害時(shí)立即按既定路線有序撤離。要抓緊開(kāi)展防災(zāi)避險(xiǎn)演練,今年5月底前實(shí)現(xiàn)所有隱患點(diǎn)演練全覆蓋,在實(shí)戰(zhàn)中提升組織指揮、科學(xué)避險(xiǎn)和迅速撤離的能力和水平,通過(guò)演練使撤離路線、避險(xiǎn)措施等深入人心。四是搶險(xiǎn)要迅速。要加強(qiáng)搶險(xiǎn)救援準(zhǔn)備,牢固樹(shù)立“寧可備而無(wú)用、不可用而無(wú)備”的理念,時(shí)刻保持臨戰(zhàn)應(yīng)戰(zhàn)狀態(tài),確保一旦發(fā)生險(xiǎn)情,各種應(yīng)急物資、裝備能第一時(shí)間保障到位,救援隊(duì)伍能第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展救援。五是安置要科學(xué)。一旦發(fā)生災(zāi)害,要科學(xué)妥善安置受災(zāi)群眾,能投親靠友的幫助其投親靠友,無(wú)法投親靠友的選擇安全、開(kāi)闊、便于管理的地點(diǎn)進(jìn)行集中安置,全力做好撤離群眾基本生活保障、衛(wèi)生防疫等工作。去年7月31日我到**縣雞場(chǎng)鎮(zhèn)中學(xué)臨時(shí)安置點(diǎn)調(diào)研救援后續(xù)處置工作時(shí),了解到有的老年人舍不得離開(kāi)自家房屋,來(lái)到臨時(shí)安置點(diǎn)后又悄悄返回家中。要加強(qiáng)對(duì)這些群眾的思想引導(dǎo),堅(jiān)決杜絕因舍不得一畝三分地、丟不下幾頭牲口,再次以身犯險(xiǎn)的情況發(fā)生。
第三,要進(jìn)一步在“治”字上下功夫,突出抓好“三個(gè)重點(diǎn)”。地質(zhì)災(zāi)害工程治理是消除隱患的重要途徑,要通過(guò)強(qiáng)化綜合治理,逐步減少地質(zhì)災(zāi)害隱患存量。
對(duì)因煤礦采煤活動(dòng)及其它工程活動(dòng)誘發(fā)的隱患點(diǎn),要按照“誰(shuí)引發(fā)、誰(shuí)治理”的原則,做好地質(zhì)災(zāi)害責(zé)任認(rèn)定及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,督促責(zé)任單位做好群眾搬遷避讓及隱患工程治理等工作。特別是煤礦采煤活動(dòng)誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害隱患,占全市地質(zhì)災(zāi)害隱患的**%,但一些煤礦企業(yè)《礦產(chǎn)資源綠色開(kāi)發(fā)利用(三合一)方案》未得到省的批復(fù)無(wú)法計(jì)提礦山環(huán)境恢復(fù)治理基金,有的煤礦企業(yè)資金缺口大無(wú)力按規(guī)定提取年度基金,受這樣一些因素影響,目前全市礦山環(huán)境恢復(fù)治理基金賬戶余額僅**億元,資金量小,“先搬遷后開(kāi)采”工作推進(jìn)難度大。各地各行業(yè)主管部門要加大監(jiān)管力度,督促礦山企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)“邊生產(chǎn)、邊治理”要求,積極履行地質(zhì)災(zāi)害防治主體責(zé)任,按規(guī)定足額繳存基金,及時(shí)處置礦山開(kāi)采誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害問(wèn)題。對(duì)經(jīng)過(guò)多輪兼并重組、責(zé)任主體滅失煤礦遺留的地質(zhì)災(zāi)害問(wèn)題,要認(rèn)真研究,加強(qiáng)向省自然資源廳的匯報(bào),爭(zhēng)取得到更多指導(dǎo)和支持。隨著近年來(lái)交通建設(shè)力度不斷加大,全市通車?yán)锍讨鹉暝黾印?019—2021年共新增道路里程****公里,交通條件的改善,極大方便了群眾出行、促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。但也要看到,由于我市公路有不少建在山坡上、懸崖邊,工程切坡多、開(kāi)挖土方量大,如果處理不當(dāng)、治理不及時(shí),極易引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。各地各有關(guān)部門要把公路地質(zhì)災(zāi)害隱患排查治理作為重點(diǎn)領(lǐng)域,組織專業(yè)力量逐段進(jìn)行排查,把高危邊坡、擋防結(jié)構(gòu)、排水不暢、構(gòu)造物損害等風(fēng)險(xiǎn)隱患找出來(lái),分級(jí)分類建立隱患臺(tái)賬,逐項(xiàng)整改銷號(hào)。對(duì)于排查出的隱患,各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)要制定地質(zhì)災(zāi)害治理“一點(diǎn)一方案”,落實(shí)工程配套地質(zhì)災(zāi)害防治措施,恢復(fù)受災(zāi)公路的通行能力和抗災(zāi)能力,并做好監(jiān)測(cè)和預(yù)警工作,切實(shí)保證通行安全。特別是排水不暢的問(wèn)題,市交通運(yùn)輸局要下大力氣解決。
二要分類實(shí)施治理。目前,全市***處因自然因素誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)中,適合工程治理的有***處。在工程治理資金安排上,中央和省要求“資金隨著項(xiàng)目走”,自然資源部門要按照100%項(xiàng)目化的要求,建好地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目庫(kù),分期分批組織開(kāi)展申報(bào),爭(zhēng)取更多中央和省級(jí)資金投入。地質(zhì)災(zāi)害工程治理是人命關(guān)天的工程,來(lái)不得半點(diǎn)疏忽和馬虎,一定要勘察到位、設(shè)計(jì)到位、施工到位,保證工程質(zhì)量。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高、受脅人數(shù)不多、工程治理成本遠(yuǎn)大于搬遷成本,或者通過(guò)工程治理難以有效消除安全隱患的居民點(diǎn),要探索采取與易扶搬遷、生態(tài)移民、鄉(xiāng)村振興等項(xiàng)目相結(jié)合的方式,統(tǒng)籌實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)移民搬遷,同步做好后續(xù)保障工作,讓群眾徹底遠(yuǎn)離地質(zhì)災(zāi)害的威脅。省里對(duì)此項(xiàng)工作非常重視,要選取幾個(gè)具有代表性的隱患點(diǎn),統(tǒng)籌各方面資金試點(diǎn)推進(jìn),為實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)移民搬遷探索經(jīng)驗(yàn)。
三要抓好問(wèn)題整改。去年,國(guó)家審計(jì)署反饋我省地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目管理中存在兩個(gè)方面的問(wèn)題。一是“2020年底應(yīng)治理***個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),仍有***個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)未完成,仍對(duì)**萬(wàn)人產(chǎn)生威脅,其中有**個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)位于學(xué)校周邊?!逼渲形沂猩婕?*個(gè)隱患點(diǎn),有**個(gè)已按要求完成整改,*個(gè)因工程治理未完工暫不能銷號(hào),*個(gè)正在申報(bào)實(shí)施搬遷治理工程。相關(guān)縣區(qū)要加快項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)和建設(shè)等工作進(jìn)度,確保**區(qū)月照社區(qū)響水居委一組崩塌治理項(xiàng)目6月30日前完工驗(yàn)收,其余*個(gè)項(xiàng)目在省明確的限定時(shí)限內(nèi)完成。二是“抽查2018年、2019年**個(gè)項(xiàng)目發(fā)現(xiàn),*億元專項(xiàng)資金結(jié)存在相關(guān)縣級(jí)部門,有*個(gè)項(xiàng)目未完成,其中*個(gè)未開(kāi)工,*億元閑置*年以上。”其中我市涉及**個(gè)項(xiàng)目,目前僅有*個(gè)完成整改,**個(gè)已完工但因?qū)徲?jì)結(jié)算原因未完成資金撥付,*個(gè)仍在實(shí)施中。有關(guān)縣區(qū)要加快驗(yàn)收審計(jì)工作,堅(jiān)決杜絕截留、擠占、挪用地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目資金等情況,確保所有項(xiàng)目6月30日前完成資金撥付。請(qǐng)**副市長(zhǎng)抓緊組織研究,一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)度,確保按時(shí)按要求完成資金撥付,決不能因資金撥付不到位、治理工程進(jìn)度滯后造成災(zāi)害發(fā)生。
四、責(zé)任鏈條要進(jìn)一步壓緊壓實(shí)。
再如,去年7月30日,我到**區(qū)督查地質(zhì)災(zāi)害隱患排查工作,對(duì)大河鎮(zhèn)魚(yú)塘村三組馮家灣地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)治理提出了明確要求,但今年2月26日市地質(zhì)災(zāi)害防治指揮部辦公室開(kāi)展汛前檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)該隱患點(diǎn)仍存在整改工作推進(jìn)緩慢、搬遷避讓不徹底、水礦集團(tuán)履行防治主體責(zé)任不到位等問(wèn)題。水礦集團(tuán)要抓緊完成治理工作,避免風(fēng)險(xiǎn)變成災(zāi)害。
抓緊到包保水庫(kù)開(kāi)展防汛檢查,督促做好安全度汛工作。市政府辦公室要會(huì)同市自然資源局、市水務(wù)局,抓緊列出市政府班子成員督導(dǎo)檢查包保汛期水庫(kù)安全和包保重點(diǎn)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害隱患的任務(wù)清單。
有的部門審查意見(jiàn)籠統(tǒng)模糊、不具體,反映出對(duì)此項(xiàng)工作的不重視。各部門要充分認(rèn)識(shí)自然保護(hù)地優(yōu)化調(diào)整工作的重大意義,抓住窗口期,嚴(yán)格落實(shí)工作要求,不折不扣完成調(diào)整優(yōu)化任務(wù),為歷史遺留問(wèn)題的妥善解決、重大建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施、全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展打牢基礎(chǔ)。
我就講這么多,謝謝大家!
地質(zhì)災(zāi)害防治工作會(huì)議講話稿篇五
同志們:
剛才,在全省召開(kāi)防汛減災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治工作電視電話會(huì)議之后,我們緊接著召開(kāi)全區(qū)防汛抗旱和地質(zhì)災(zāi)害防治工作會(huì)議,主要目的是根據(jù)近期可能出現(xiàn)全面旱情、雨情、汛情的預(yù)警,及時(shí)調(diào)度和安排近期的防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)工作,希望大家把工作責(zé)任和工作措施落實(shí)落細(xì)落小,進(jìn)一步強(qiáng)化底線思維,增強(qiáng)憂患意識(shí),共同把今年的防汛抗旱和地質(zhì)災(zāi)害防治工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓具體。剛才,張林同志、學(xué)軍同志分別總結(jié)了2019年防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害防治工作,并對(duì)今年防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害防治工作作了安排,講得很具體,有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、針對(duì)性和可操作性,請(qǐng)大家抓好落實(shí)。下面,我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
第一,強(qiáng)化底線意識(shí),科學(xué)及時(shí)預(yù)測(cè)預(yù)警。鎮(zhèn)、街道、區(qū)級(jí)各部門要高度重視防汛抗旱和地質(zhì)災(zāi)害防治,切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感,把措施落實(shí)到具體工作中,做到科學(xué)救災(zāi)、科學(xué)避險(xiǎn)。要科學(xué)及時(shí)有序地開(kāi)展預(yù)測(cè)預(yù)警,請(qǐng)區(qū)水利局及時(shí)和市氣象局、市防震減災(zāi)局做好相關(guān)具體工作的對(duì)接。要做好防大災(zāi)的早準(zhǔn)備、細(xì)準(zhǔn)備、大準(zhǔn)備,從省、市通報(bào)的情況看,今年攀枝花汛期降水量接近常年、降水偏多,降雨量在局部區(qū)域比較集中且空間分布不均,存在旱澇交替,發(fā)生極端天氣事件風(fēng)險(xiǎn)較高,氣候年景較差,而且局部區(qū)域發(fā)生泥石流、山洪、地質(zhì)滑坡災(zāi)害等可能性加大,鎮(zhèn)、街道、區(qū)級(jí)各部門必須克服僥幸心理、麻痹心理,防范于未然。特別是4月13日晚19時(shí),全市遭遇強(qiáng)對(duì)流天氣普降小雨,部分地方中雨,個(gè)別地方大雨,部分地區(qū)出現(xiàn)冰雹并持續(xù)20多分鐘,5個(gè)縣(區(qū))20多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同程度受災(zāi),農(nóng)作物受災(zāi)面積約79400畝,直接經(jīng)濟(jì)損失共計(jì)約6700萬(wàn)元。對(duì)我們傳統(tǒng)意義上的防汛減災(zāi)提出了新的任務(wù)和要求,防范這類自然災(zāi)害難度很大,鎮(zhèn)、街道、區(qū)級(jí)各部門要舉一反三,強(qiáng)化氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估、預(yù)防等工作,在思想上想得更廣一些、更深一些,牢固樹(shù)立“寧可十防九空、不可失防萬(wàn)一”的安全理念。早準(zhǔn)備,要把準(zhǔn)備工作做在旱情雨情來(lái)臨、災(zāi)害發(fā)生之前,確保災(zāi)害發(fā)生時(shí)臨危不亂;細(xì)準(zhǔn)備,要盡可能把災(zāi)害發(fā)生的情況考慮得充分一些、具體一些,確保災(zāi)害發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)有效應(yīng)對(duì);大準(zhǔn)備,要清醒認(rèn)識(shí)到相比往年,今年災(zāi)害發(fā)生的范圍可能更廣、程度可能更深的嚴(yán)峻形勢(shì),準(zhǔn)備的工作范圍、條件保障、人員安排都要比往年有大幅增加,做好發(fā)生嚴(yán)重災(zāi)害的準(zhǔn)備。
第二,突出工作重點(diǎn),做實(shí)做細(xì)隱患排查。鎮(zhèn)、街道、區(qū)級(jí)各部門要對(duì)本轄區(qū)山、水、林、田、路等重點(diǎn)點(diǎn)位進(jìn)行拉網(wǎng)式、常態(tài)化、全覆蓋重點(diǎn)排查,尤其是對(duì)存在安全隱患的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn),要確立專人進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注,一旦出現(xiàn)災(zāi)情要及時(shí)按程序上報(bào),并針對(duì)排查出的問(wèn)題隱患,要立即整改,現(xiàn)場(chǎng)制定整改措施、落實(shí)整改方案、明確整改時(shí)限,一時(shí)不能完成整改的要限期整改,并嚴(yán)格落實(shí)安全防范措施。絕不能以督查、檢查代替隱患的排查和整改工作,做到既要督查、檢查基層工作和隱患點(diǎn)位,更要排查、整改存在的問(wèn)題。要強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害防治,進(jìn)一步補(bǔ)充完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備,加大地災(zāi)防治宣傳,加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、重要點(diǎn)位預(yù)警監(jiān)測(cè),及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送信息。特別是要完善應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,一旦發(fā)生較高響應(yīng)等級(jí)的旱情汛情或地質(zhì)災(zāi)害,區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)、街道、區(qū)級(jí)各部門分管領(lǐng)導(dǎo)必須不講條件,第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)指揮和組織救援工作,全力以赴抓好防汛抗旱各項(xiàng)工作。我在第一次安委會(huì)上安排的各單位要制定應(yīng)急管理工作手冊(cè),電子版隨身攜帶,明確各自崗位職責(zé),大家是否落實(shí)?今天再次重申:各部門要嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急工作要求,制定工作手冊(cè),明確工作職責(zé)、人員、物資以及不同響應(yīng)級(jí)別下的工作流程(包括信息報(bào)送、工作安排、現(xiàn)場(chǎng)處置、物資調(diào)撥、人員安排、次生災(zāi)害處置、材料總結(jié)上報(bào)等內(nèi)容),做到一旦發(fā)生災(zāi)害能夠有序有效開(kāi)展應(yīng)急處置工作。同時(shí),大家要以涼山森林火災(zāi)追責(zé)問(wèn)責(zé)時(shí)刻警醒自己,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,避免類似情況發(fā)生。
第三,協(xié)同部門作戰(zhàn),形成有效工作合力。加強(qiáng)市區(qū)聯(lián)動(dòng)、協(xié)同作戰(zhàn),充分利用國(guó)土、水務(wù)、應(yīng)急管理等部門的數(shù)據(jù)資料,加強(qiáng)專業(yè)指導(dǎo),做到責(zé)任下沉、工作下沉、人力下沉,切實(shí)增強(qiáng)保障能力。要堅(jiān)持值班值守常態(tài)化,嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和工作人員值班制度,堅(jiān)守崗位、履職盡責(zé),嚴(yán)禁脫崗、漏崗、離崗、替崗。要加強(qiáng)科學(xué)調(diào)度,嚴(yán)格執(zhí)行汛(旱)期“一日一會(huì)商、一日一調(diào)度”等制度,嚴(yán)密關(guān)注旱情、雨情、險(xiǎn)情、災(zāi)情的發(fā)展變化趨勢(shì),做好突發(fā)險(xiǎn)情災(zāi)情應(yīng)急處置的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。要強(qiáng)化工作保障,做好經(jīng)費(fèi)、人員、物資等工作條件保障。要加大督查檢查力度,多一些“刀子嘴”“婆婆嘴”,保證防汛抗旱各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
第四,嚴(yán)格工作紀(jì)律,壓緊壓實(shí)工作責(zé)任。在嚴(yán)格遵守國(guó)家、省、市、區(qū)防汛抗旱工作紀(jì)律的基礎(chǔ)上,以鐵的紀(jì)律保證防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作落實(shí)到位,嚴(yán)格做到以下三點(diǎn):一是堅(jiān)持汛期領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度,嚴(yán)格落實(shí)信息報(bào)告確認(rèn)制度,汛期工作時(shí)間和值班時(shí)間,領(lǐng)導(dǎo)及工作人員嚴(yán)禁飲酒。二是帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員夜間值班手機(jī)一律調(diào)為響鈴,確保通訊暢通。三是聽(tīng)從指揮、服從命令、統(tǒng)一調(diào)度,水利、自然資源、住建、交通、綜合行政等部門要發(fā)揮好災(zāi)害防御前端作用,應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急救援救災(zāi)工作,各有關(guān)部門要嚴(yán)格落實(shí)工作職責(zé),充分發(fā)揮職能作用,全力打贏防汛抗旱和地質(zhì)災(zāi)害防治這場(chǎng)硬仗。
*市地質(zhì)環(huán)境比較特殊,降雨量相對(duì)充沛,導(dǎo)致*市成為一個(gè)地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)區(qū),這決定了我們的任務(wù)是相當(dāng)繁重的。根據(jù)氣象部門和水利部門的統(tǒng)計(jì),近幾年降雨量下降,這是否會(huì)使大家產(chǎn)生麻痹思想?實(shí)際上這就是我想提出的第一點(diǎn),那就是要提高認(rèn)識(shí),克服麻痹思想。剛才可定局長(zhǎng)已提及今年可能由于多年的欠降會(huì)導(dǎo)致雨量增加。雖然導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害的原因有很多,雨量過(guò)多也很容易造成,由于過(guò)量降雨導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害對(duì)*市來(lái)說(shuō)相對(duì)比較特殊,所以各部門一定要克服麻痹思想,提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),要把地質(zhì)災(zāi)害防治提高到關(guān)系人民生命財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,關(guān)系到會(huì)威脅全面建設(shè)小康社會(huì)這一高度來(lái)認(rèn)識(shí)。要貫徹落實(shí)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《貴州省地質(zhì)災(zāi)害防治管理暫行辦法》,扎扎實(shí)實(shí)抓好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。大家回去后一定要把今天會(huì)議精神向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),納入到政府的日常工作,落實(shí)到位。
根據(jù)*市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,目前掌握有837處是地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),奮斗目標(biāo)是從現(xiàn)在開(kāi)始進(jìn)行整體治理,規(guī)劃通過(guò)15年的時(shí)間治理完畢。在去年的整治里,通過(guò)很多人力、物力的投入,取得了一定的成果,這里我必須強(qiáng)調(diào)這項(xiàng)工作只能向前推進(jìn),絲毫不能耽誤。因?yàn)槭玛P(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,這決定我們必須克服畏難情緒。地質(zhì)災(zāi)害防治工作的難度相對(duì)是非常大的,特別是一些礦山、礦區(qū)工作,由于不科學(xué)開(kāi)采,濫采濫伐導(dǎo)致的地質(zhì)災(zāi)害情況比較嚴(yán)重,我曾親眼目睹降雨產(chǎn)生的泥石流埋沒(méi)工人在沙土中的慘像。要想使工作取得實(shí)效,就要不斷往前推進(jìn),我們的同志都是長(zhǎng)期從事這方面工作的,覺(jué)得總有做不完的工作,難免會(huì)產(chǎn)生畏難情緒。因?yàn)楹茈y見(jiàn)經(jīng)濟(jì)效益,思想上自然不重視或重視不夠,所以我想強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)就是大家一定要克服畏難情緒,全力推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。市里是高度重視了的,希望各區(qū)(縣、市)政府和各部門也要引起高度重視,按照我們已經(jīng)制定的規(guī)劃方案逐步予以完成,按具體目標(biāo)去實(shí)現(xiàn)。
剛說(shuō)過(guò)經(jīng)費(fèi)投入很難立馬見(jiàn)效益,往往事后已形成地質(zhì)災(zāi)害才去投入?,F(xiàn)在有的政府這樣想:與其預(yù)先投入這經(jīng)費(fèi),還不如投入有效益的經(jīng)費(fèi),但沒(méi)有意識(shí)到現(xiàn)在不投入經(jīng)費(fèi),一旦發(fā)生事故,搶救上所花經(jīng)費(fèi)可能會(huì)更多,不光讓老百姓生命財(cái)產(chǎn)蒙受損失,財(cái)政上的投入也會(huì)更大,所以管理上必須加強(qiáng)。在處理這一關(guān)系時(shí),特別是政府各級(jí)官員千萬(wàn)不能存在僥幸心理。大家要克服僥幸心理,否則就會(huì)給人民生命財(cái)產(chǎn)造成危害,對(duì)和諧社會(huì)的建設(shè)、進(jìn)程造成阻礙。一定要舍得預(yù)先投入經(jīng)費(fèi),絕不能不辨證地思考問(wèn)題,要事先投入地質(zhì)災(zāi)害防治工作有關(guān)人力、物力和財(cái)力的經(jīng)費(fèi)預(yù)算,避免造成地質(zhì)災(zāi)害。
《貴州省地質(zhì)環(huán)境條例》已經(jīng)省人大常委會(huì)審議通過(guò),20*年3月1號(hào)已經(jīng)開(kāi)始施行,本條例是一個(gè)非常重要的地方性法規(guī)。這里我想強(qiáng)調(diào)的就是法律意識(shí),“有法必依,違法必究”。既然國(guó)家、省已下發(fā)了正式條例,那么在有關(guān)法律的執(zhí)行過(guò)程中,大家一定要依法辦事,不能犧牲環(huán)境利益去滿足當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)效益。在這個(gè)問(wèn)題上我們是有血的教訓(xùn)的,各級(jí)各部門一定要嚴(yán)格按照有關(guān)法律規(guī)定行政,依法辦事。
這里我再次強(qiáng)調(diào),各級(jí)人民政府和各部門要按照*市地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任制的規(guī)定,認(rèn)真履行地質(zhì)災(zāi)害防治工作職責(zé),做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作,保障我市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和人民安康。這里就是要強(qiáng)化責(zé)任制,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)?!柏?zé)任是明確的”,剛才沈可定局長(zhǎng)的工作報(bào)告里已闡述了哪級(jí)責(zé)任是什么工作目標(biāo)和工作任務(wù),并且作出明確的安排。年初我們已簽定責(zé)任書(shū),希望有關(guān)單位有關(guān)部門根據(jù)自己的責(zé)任認(rèn)真抓好落實(shí)。
以上總結(jié)起來(lái)其實(shí)就是“三個(gè)克服、三個(gè)強(qiáng)化”。同志們,地質(zhì)災(zāi)害防治工作要做的事情確實(shí)很多,大家一定要高度負(fù)責(zé),造福一方,嚴(yán)防死守,認(rèn)真搞好地質(zhì)災(zāi)害防治工作,使全市的地質(zhì)災(zāi)害防治工作通過(guò)我們的努力邁上一個(gè)新臺(tái)階。
尊敬的尹廳長(zhǎng)、各位領(lǐng)導(dǎo)、各們同仁,上午好!
6月23日江蘇省阜寧縣發(fā)生的龍卷風(fēng)造成了重大人員和財(cái)產(chǎn)損失,近期南方及長(zhǎng)江中下游諸省出現(xiàn)的多輪強(qiáng)降雨引發(fā)的嚴(yán)重災(zāi)害,黨中央國(guó)務(wù)院及社會(huì)各界高度重視。習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理分別作出重要批示和指示。習(xí)近平總書(shū)記要求有關(guān)地方政府和相關(guān)部門要強(qiáng)化氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估等工作,做好重特大自然災(zāi)害防范和處置工作,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。李克強(qiáng)總理批示,有關(guān)方面要針對(duì)近期各類自然災(zāi)害多發(fā)情況,指導(dǎo)和督促地方切實(shí)做好極端天氣等災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作,最大限度減少因?yàn)?zāi)損失。7月5日,李克強(qiáng)總理還親赴我省檢查指導(dǎo)防汛抗災(zāi)工作,并做出了重要指示。
針對(duì)6.14-6.20日、6.30-7.4日二輪強(qiáng)降雨,省委書(shū)記徐守盛、省長(zhǎng)杜家毫,以及省委省政府的其他領(lǐng)導(dǎo)于7月4日分別作出重要批示和指示,特別是徐守盛書(shū)記要求各級(jí)黨委和政府以及相關(guān)部門,要充分認(rèn)識(shí)到做好當(dāng)前防汛抗災(zāi)工作的重要性和緊迫性,要高度集中精力,高度警覺(jué)應(yīng)對(duì),切實(shí)把防汛抗災(zāi)做為“兩學(xué)一做”的最大實(shí)踐平臺(tái),切實(shí)把防汛抗災(zāi)作為當(dāng)前中心工作抓緊抓到位。一要做到確保群眾生命安全,二要突出工作重點(diǎn),三要狠抓責(zé)任落實(shí),四要迅速搶護(hù)險(xiǎn)情。省委省政府其他領(lǐng)導(dǎo)如陳向群常務(wù)副省長(zhǎng)、戴道晉副省長(zhǎng)等也紛紛做出批示和指示,要求全力抓好當(dāng)前防汛抗災(zāi)工作。
7月9月上午,國(guó)土資源部召開(kāi)專門的全國(guó)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作視頻會(huì)議,一是傳達(dá)了習(xí)近平總書(shū)記和李克強(qiáng)總理關(guān)于防汛抗災(zāi)的重要指示和批示精神,二是對(duì)今年以來(lái)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作進(jìn)行了總結(jié),三是對(duì)下半年地質(zhì)災(zāi)害防治工作進(jìn)行了再動(dòng)員、再部署。
今天我們召開(kāi)全省汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作會(huì)議,目的就是為了貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理、省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于防汛抗災(zāi)的重要指示和批示精神,以及國(guó)土資源部全國(guó)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作視頻會(huì)議的工作部署和要求,結(jié)合我省當(dāng)前地質(zhì)災(zāi)害防治形勢(shì)與特點(diǎn),進(jìn)一步做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。下面我講三個(gè)方面的內(nèi)容。
我省自今年3月下旬提前入汛以來(lái),全省共經(jīng)歷了21輪較強(qiáng)隆雨,共發(fā)生各類地質(zhì)災(zāi)害1284起,造成了巨大的生命和財(cái)產(chǎn)損失,特別不幸的是,截止7月7日,全省因地質(zhì)災(zāi)害死亡人數(shù)已達(dá)高15人,直接逼近去年全年死亡人數(shù)(18人),財(cái)產(chǎn)損失6個(gè)億。其中最近二輪強(qiáng)降雨因地質(zhì)災(zāi)害分別死亡8人、3人。入汛以來(lái),共發(fā)生大小地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情625處起,緊急轉(zhuǎn)移12494人,其中最近一輪降雨引發(fā)的各類地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情就達(dá)173起,緊急轉(zhuǎn)移5204人。7月9日,我到汩羅市檢查防汛工作時(shí),該市還有2000多人因地災(zāi)威脅,被迫轉(zhuǎn)移后沒(méi)有回去;各地成功預(yù)報(bào)避讓地質(zhì)災(zāi)害116起,避免1559人傷亡,其中6.30-7.4日的降雨就成功預(yù)報(bào)避讓地質(zhì)災(zāi)害11起,避免226人傷亡。特別是龍山縣石碑鎮(zhèn)上母村成功避災(zāi)案例,做為成功避災(zāi)典型,得到國(guó)土資源部的調(diào)度評(píng)價(jià)與肯定!等一下該地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的主要監(jiān)測(cè)人員要做典型發(fā)言。
上述數(shù)據(jù)看起來(lái)是十分枯燥的,但這些數(shù)據(jù)的后面隱含著多少戰(zhàn)斗在防災(zāi)工作一線的同志們艱苦和辛勞。從省市縣到基層國(guó)土所和最后一道防線上的廣大群測(cè)群防員,都在盡心盡責(zé)地忘我工作。
從省級(jí)層面上講,汛期到來(lái)之前,省廳提前部署,及早安排,快速行動(dòng),先后多次召開(kāi)不同層次的會(huì)議,下發(fā)了12個(gè)文件與通知,安排部署應(yīng)對(duì)各輪強(qiáng)降雨可能引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害防范工作,多次派出督導(dǎo)工作組和應(yīng)急調(diào)查隊(duì)伍趕赴或提前駐守重點(diǎn)地區(qū)乃至重點(diǎn)地段,督促指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各地開(kāi)展排查巡查及應(yīng)急調(diào)查,指導(dǎo)防災(zāi)工作等。從省以下層面講,市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都高度重視地災(zāi)防治,靠前指揮、親自到隱患和災(zāi)害點(diǎn)上檢查、巡查,層層落實(shí)防災(zāi)責(zé)任,完善各項(xiàng)防災(zāi)制度與措施,不斷總結(jié)防災(zāi)經(jīng)驗(yàn),嘔心歷血,頂著巨大的工作壓力,甚至冒著生命危險(xiǎn)戰(zhàn)斗在防災(zāi)一線!全省今年以來(lái)開(kāi)展的主要防災(zāi)工作與措施主要有以下幾個(gè)方面:
一是開(kāi)展汛前大排查。汛前我廳由多名廳領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)和組織相關(guān)技術(shù)單位、市縣國(guó)土資源部門領(lǐng)導(dǎo)和專家共計(jì)2000多人,對(duì)全省地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)開(kāi)展了地毯式排查。每到一處隱患點(diǎn)都宣傳防災(zāi)知識(shí),發(fā)放明白卡、落實(shí)防災(zāi)預(yù)案、落實(shí)防災(zāi)責(zé)任。省市縣鄉(xiāng)四級(jí)政府都發(fā)布了地質(zhì)災(zāi)害防治方案,明確了防災(zāi)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域,特別是對(duì)交通干線、在建工程、中小學(xué)校、水庫(kù)河道、旅游景區(qū)的防災(zāi)避災(zāi)提出了明確要求,動(dòng)員全社會(huì)力量參與地質(zhì)災(zāi)害防治。
二是加密監(jiān)測(cè)預(yù)警。省市縣國(guó)土資源部門與本級(jí)氣象部門密切會(huì)商,通過(guò)各種媒體、手機(jī)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警產(chǎn)品和預(yù)警信息。其中省本級(jí)發(fā)布?xì)庀箢A(yù)警產(chǎn)品42期,通過(guò)湖南衛(wèi)視播出38次,發(fā)布重大地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警專報(bào)1期,累計(jì)發(fā)送手機(jī)短信44.5萬(wàn)條,為各地防災(zāi)避險(xiǎn)提供了較了準(zhǔn)確的依據(jù)。各市縣鄉(xiāng)充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防員的作用,加密對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患的巡查、排查、復(fù)查和監(jiān)測(cè)預(yù)警,為避免地質(zhì)災(zāi)害造成重大生命財(cái)產(chǎn)損失做出重大貢獻(xiàn)!
三是強(qiáng)化督促檢查與指導(dǎo)。省廳及時(shí)向重點(diǎn)防災(zāi)地區(qū)派出了指導(dǎo)組,督促檢查指導(dǎo)各地防災(zāi)工作。今年以來(lái),共派出包括由廳領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)業(yè)務(wù)處、室、站負(fù)責(zé)人帶隊(duì)的省級(jí)應(yīng)急調(diào)查隊(duì)伍或督導(dǎo)組18批次近80人,其中本輪強(qiáng)降雨過(guò)程就派出了8個(gè)應(yīng)急技術(shù)組和督導(dǎo)組26人提前進(jìn)駐重點(diǎn)地區(qū),指導(dǎo)檢查、協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)亻_(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治工作,現(xiàn)在省地環(huán)總站還有一個(gè)組駐扎在汩羅開(kāi)展應(yīng)急調(diào)查。省廳對(duì)市州、縣級(jí)應(yīng)急值班和重要隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)值守情況抽查了220多次,其中本輪降雨過(guò)程就對(duì)11個(gè)重點(diǎn)市州和20多縣市區(qū)值班值守情況、近150個(gè)重要隱患點(diǎn)群測(cè)群防情況進(jìn)行了不定期的抽查和督查。很多市、縣局的主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)到重要隱患點(diǎn)查崗、查隱患,鄉(xiāng)鎮(zhèn)所的同志不僅平時(shí)要定期不定期地到各隱患點(diǎn)去巡查檢查,到了暴雨時(shí)段,經(jīng)常是深更半夜接到預(yù)警信息后,要深入到各隱患點(diǎn)查看。
入汛以來(lái)的防災(zāi)工作,有多種感動(dòng)總是讓人淚流滿面。7月4日下午,當(dāng)?shù)弥獖涞资芯值年惣言瓶崎L(zhǎng)帶領(lǐng)的應(yīng)急小組經(jīng)過(guò)10多個(gè)小時(shí)還沒(méi)有達(dá)到災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的消息后,尹廳長(zhǎng)深知這些同志的處境,既要冒著旁跎大雨、路斷水淹、沿途落石、遭遇車禍的危險(xiǎn),還要忍饑挨餓,立即打電話指示我,加密聯(lián)系,有情況立即報(bào)告!下午六點(diǎn)多鐘,陳科長(zhǎng)一行歷時(shí)15個(gè)多小時(shí)、連滾帶爬到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),并立即了解、報(bào)告情況后,我們的第一感覺(jué)就是,基層的同志們是用生命履行職責(zé)!6.15-7.4這二輪強(qiáng)降雨過(guò)程中,許多城鎮(zhèn)進(jìn)水被淹,市縣和基層很多同志的家也被淹,甚至被洪水圍困,家中老小無(wú)人照看,但是他們義無(wú)反顧地戰(zhàn)斗在防災(zāi)一線,多次過(guò)家門而不入,這是一種何等崇高的奉獻(xiàn)和犧牲精神!我們的近2萬(wàn)名群測(cè)群防員在暴雨期間,經(jīng)常是日夜蹲守在隱患點(diǎn),目的就是為了保一方群眾平安!以405隊(duì)為典型代表的四大地勘局所屬各地勘單位,主動(dòng)報(bào)務(wù)地方政府防災(zāi)工作,只要地方有需求,就立即行動(dòng)!從沒(méi)講過(guò)價(jià)錢!關(guān)于省地勘局405隊(duì)等單位與地方密切合作的情況,等一下他們還要做典型發(fā)言。當(dāng)然,我們的地勘單位有奉獻(xiàn)和犧牲精神,但我們也決不能讓他們白干!
在我擔(dān)任地環(huán)處長(zhǎng)的三年多時(shí)間里,我們的主管廳領(lǐng)導(dǎo)尹廳長(zhǎng),只要有強(qiáng)降雨過(guò)程,就身先士卒,親自帶隊(duì)深更半夜前往災(zāi)區(qū),經(jīng)常在省廳應(yīng)急中心坐鎮(zhèn)指揮、調(diào)度到黎明。方先知廳長(zhǎng)對(duì)地災(zāi)防治的關(guān)心和關(guān)注,也是潛移默化體現(xiàn)在他的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)之中,他多次到各地防災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)視察指導(dǎo),經(jīng)常打電話或親自過(guò)問(wèn)防災(zāi)工作,想方設(shè)法為防災(zāi)工作創(chuàng)造條件、四處奔走呼號(hào)!6月15日上午還親自到廳應(yīng)急指揮中心調(diào)度指導(dǎo)防災(zāi)工作,使我們倍受鼓午!省地環(huán)總站是我省地質(zhì)災(zāi)害防治的絕對(duì)的中堅(jiān)力量之一,他們的日常工作非常繁忙,但是一到汛期,一切以防災(zāi)工作為中心,對(duì)省廳下達(dá)的各項(xiàng)防災(zāi)工作從來(lái)不打折扣,也從來(lái)不講價(jià)錢!非常圓滿地完成了省廳交辦的任務(wù)。
各位領(lǐng)導(dǎo),各位同事,今年以來(lái)我省的地災(zāi)防治工作緊張有序,沒(méi)有出現(xiàn)群死群傷事件,而且涌現(xiàn)了大量可歌可泣的事跡,從省廳領(lǐng)導(dǎo)到基層干部、群測(cè)群防員,乃至一般黨員群眾,以汛期抗災(zāi)為平臺(tái)開(kāi)展“兩學(xué)一做”,為我省地質(zhì)災(zāi)害防治工作做出了重大貢獻(xiàn),取得了汛期抗災(zāi)防災(zāi)的初步勝利!在此向大家表示由衷的感謝和親切的慰問(wèn)!
截止去年底,全省已發(fā)現(xiàn)23430多個(gè)隱患和災(zāi)害點(diǎn),170多萬(wàn)人受威脅,隨著1:5萬(wàn)地災(zāi)詳查工作的完成,地災(zāi)隱患點(diǎn)還將進(jìn)一步增加。所以說(shuō)全省的防災(zāi)任務(wù)特別重,無(wú)論我們采取怎樣的工程治理、搬遷避讓或應(yīng)急處置,最多能將一些相對(duì)大一點(diǎn)的隱患點(diǎn)消除,在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi),我省的防災(zāi)形勢(shì)不會(huì)發(fā)生根本性的改變,這是一個(gè)基本的判斷。
今年的超強(qiáng)厄爾尼諾氣候影響現(xiàn)象對(duì)我省影響之大,為歷史上罕見(jiàn)!全省大部分地區(qū)的降雨量已經(jīng)超過(guò)往年二成左右,最多的地區(qū)已經(jīng)超過(guò)七成,很難說(shuō)下半年的強(qiáng)降雨和極端氣候現(xiàn)象就有所減弱或減少!我們一定要按照省委省政府,以及國(guó)土資源部要求做好“防大汛、搶大險(xiǎn)、抗大災(zāi)”的思想準(zhǔn)備。
根據(jù)近期省防指的會(huì)商會(huì)初步結(jié)論,14-16日我省還有一輪強(qiáng)降雨過(guò)程,7-8月份的強(qiáng)臺(tái)風(fēng)對(duì)我省的影響也不可小視。即便是本輪強(qiáng)降雨過(guò)后,全省降雨過(guò)程減少或出現(xiàn)干旱氣候,防災(zāi)形勢(shì)也不樂(lè)觀,2013年8月出現(xiàn)的旱澇急轉(zhuǎn),造成大量地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生和重大生命財(cái)產(chǎn)損失的情景至今仍瀝瀝在目。關(guān)于今年下半年防災(zāi)技術(shù)與氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)方面的問(wèn)題,等一下陳平主任將做一些分析和提示,我在這里就不班門弄斧了。
從上半年防災(zāi)工作的調(diào)度、督查情況來(lái)看,我省在地質(zhì)災(zāi)害防治方面總體上是做得不錯(cuò)的,但還存在一些瑕疵,我不一定講得全對(duì),有一些是我親身經(jīng)歷和發(fā)現(xiàn)的。
一是今年因地質(zhì)災(zāi)害死亡人數(shù)達(dá)到了15人,其中14人是因切坡建房引發(fā),我省近年來(lái)因?yàn)?zāi)死亡人員中,此類情況占90%以上,個(gè)別年份除外。這就給我們防災(zāi)工作提出了一個(gè)問(wèn)題,如何將居民切坡建房納入地災(zāi)防治管理的問(wèn)題,希望大家動(dòng)動(dòng)腦子,如何應(yīng)對(duì)?有些地方準(zhǔn)備將切坡建房戶信息收集起來(lái),在極端氣候條件下用手機(jī)信息、廣播等方式予以提醒,有些地方則開(kāi)展農(nóng)民建房地災(zāi)簡(jiǎn)易評(píng)估,這些都是一些積極的、負(fù)責(zé)的做法,但是我們的防災(zāi)責(zé)任和任務(wù)就更大了,能否還有一些更好的辦法,請(qǐng)大家多做一些調(diào)研、提出好的建議。
二是汛期24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班雙人值守制度落實(shí)得不盡人意。我在本輪強(qiáng)降雨期間,抽查了20多個(gè)縣市區(qū)局的值班值守情況,發(fā)現(xiàn)還有少數(shù)單位做得不夠好,如帶班領(lǐng)導(dǎo)夜間回家里去休息,留一二個(gè)工作人員值守,有的甚至只留一個(gè)工作人員值守,這是很嚴(yán)重的事情,一旦有什么事情發(fā)生,怎么辦?出了事是要追責(zé)的!
三是少數(shù)縣市區(qū)國(guó)土資源部門連一些基本的防災(zāi)套路都沒(méi)搞清楚。災(zāi)害發(fā)生以后,按規(guī)定1死亡人以上,或經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)1萬(wàn)元以上的,首先要將情況報(bào)上來(lái),至于成災(zāi)原因與最終結(jié)果,可以通過(guò)應(yīng)急調(diào)查有了結(jié)論后再報(bào)告和更正,這是災(zāi)情報(bào)告不及時(shí)的問(wèn)題;另外,災(zāi)害發(fā)生后,馬上要組織應(yīng)急調(diào)查,但是我們有些縣市區(qū)沒(méi)有這么做,結(jié)果造成大量群眾被轉(zhuǎn)移,長(zhǎng)時(shí)間不敢回去,導(dǎo)致政府在安置、維穩(wěn)、救災(zāi)等多個(gè)方面的被動(dòng)。國(guó)土資源部門要在當(dāng)?shù)攸h委和政府中有地位,就必須在災(zāi)前災(zāi)后都有作為,有為才有位!
四是基層的地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)宣傳培訓(xùn)、演練沒(méi)完全到位。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和技術(shù)條件下,我省的地災(zāi)防治必須是打人海戰(zhàn)役,所謂打人海戰(zhàn)役,就是要喚醒民從千百萬(wàn),今年上半年因?yàn)?zāi)死亡人員中,如果我們的防災(zāi)避災(zāi)知識(shí)宣傳培訓(xùn)、演練工作完全到位,有一些是可以避免的,講句極端一點(diǎn)的話,如果我們的基層群眾和群測(cè)群防員有了很高的防災(zāi)知識(shí)水平和防災(zāi)意識(shí),我們?cè)谧倪@些同志完全可以失業(yè),更不用說(shuō)在汛期有多么累的事了。關(guān)于培訓(xùn)與宣傳的問(wèn)題,省廳由地質(zhì)災(zāi)害防治學(xué)會(huì)牽頭,組成了一支30人的講師團(tuán),此外還聘請(qǐng)了部分長(zhǎng)沙市以外的勘查單位技術(shù)專家,隨時(shí)可以向?qū)W會(huì)提出支持的請(qǐng)求。
五是除了居民切坡建房、在建重大工程以外,其它的一些人類工程活動(dòng)可能引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害隱患尚未引起我們的注意。這次我在湘西地區(qū),袁科長(zhǎng)帶我看了一些在山區(qū)修建的所謂扶貧產(chǎn)業(yè)路,在修路過(guò)程形成大量棄土,胡亂堆放,形成滑坡和泥石流隱患,致富路修成了“奪命路”!類似問(wèn)題,做為地災(zāi)防治業(yè)務(wù)主管部門,要主動(dòng)、及時(shí)提請(qǐng)政府和相關(guān)部門或單位做好防災(zāi)措施,不要蠻干!
首先是要做好“防大汛、搶大險(xiǎn)、抗大災(zāi)”的思想準(zhǔn)備,不能思想上有放松和懈待情緒!
二是要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。要嚴(yán)格履行地質(zhì)災(zāi)害防治組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé),督促指導(dǎo)有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、在建工程相關(guān)負(fù)責(zé)人、村組干部和地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防員切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)防范,落實(shí)相應(yīng)措施。
三是加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警。各級(jí)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警值班室要嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,加強(qiáng)與氣象、水利等部門的聯(lián)系會(huì)商,密切關(guān)注雨情水情,科學(xué)做好監(jiān)測(cè)預(yù)警,及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急中心要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)市、縣、鄉(xiāng)、村、點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急值班值守情況的檢查調(diào)度,確保值班值守人員履職到位和信息渠道暢通。
四是要進(jìn)一步做好隱患排查。嚴(yán)格執(zhí)行“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”等制度,要督促指導(dǎo)或責(zé)令相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組以及有關(guān)責(zé)任人,進(jìn)一步開(kāi)展“地毯式、拉網(wǎng)式”地質(zhì)災(zāi)害排查,尤其是要加大對(duì)農(nóng)村居民切坡建房、沖溝溝口建房以及學(xué)校、醫(yī)院、集鎮(zhèn)、廠礦等人口密集區(qū)域、旅游景區(qū)、在建工程地質(zhì)災(zāi)害隱患的排查力度,過(guò)細(xì)檢查每一處隱患、每一個(gè)環(huán)節(jié),做到不留死角、不留盲區(qū),并做好相關(guān)記錄。發(fā)現(xiàn)異常或新增隱患要及時(shí)落實(shí)應(yīng)急措施,涉及其他部門或單位的要以書(shū)面形式告知,督促落實(shí)防災(zāi)責(zé)任人和監(jiān)測(cè)責(zé)任人。
五是要強(qiáng)化防災(zāi)避災(zāi)知識(shí)的宣傳培訓(xùn)與演練。各地要加大地質(zhì)災(zāi)害防治法規(guī)政策和有關(guān)知識(shí)的宣傳培訓(xùn)力度,督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、中小學(xué)校及相關(guān)單位認(rèn)真組織觀看省廳下發(fā)的《珍惜生命安全,防范地質(zhì)災(zāi)害》專題宣傳教育片,多渠道推動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、社區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、廠礦,因地制宜開(kāi)展“簡(jiǎn)易、管用”的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練,努力提升群眾識(shí)災(zāi)避災(zāi)、自救互救意識(shí)和能力。要突出抓好臨災(zāi)避險(xiǎn),必要時(shí)要采取強(qiáng)制措施撤離人員,堅(jiān)決避免地質(zhì)災(zāi)害群死群傷事件發(fā)生。
六是要加強(qiáng)報(bào)送信息工作。要及時(shí)準(zhǔn)確地報(bào)告地質(zhì)災(zāi)害方面的相關(guān)信息,避免出現(xiàn)遲報(bào)、誤報(bào)、漏報(bào)的情況,以免造成工作上的被動(dòng)局面。前不久,我省某市成功避讓了一起較大的泥石流災(zāi)害,按照市局分管領(lǐng)導(dǎo)的話講,這是全市乃至全省地質(zhì)災(zāi)害成功避讓的典范,情況也確實(shí)如此,但是因?yàn)樾畔?bào)送不及時(shí),工作程序不太熟悉,錯(cuò)過(guò)了樹(shù)立正面典型的機(jī)會(huì),而且造成了后續(xù)工作的一些被動(dòng)!這些本來(lái)是可以避免的,如果主動(dòng)作為的話,國(guó)土資源部門在當(dāng)?shù)攸h委和政府中的地位可能會(huì)更高。
七是要加強(qiáng)對(duì)我前面提到的存在問(wèn)題的整改。
此外,我們?cè)谙掳肽甑墓ぷ髦校艘龊醚雌诘刭|(zhì)災(zāi)害防治工作外,還做好很多常規(guī)工作,地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)也非常繁重,需要系統(tǒng)上下共同努力,我們必須是二手工作都要抓,二手工作都要硬!
同志們,地質(zhì)災(zāi)害防治工作任務(wù)重、責(zé)任大,而當(dāng)前的工作條件非常有限,我們廳的主要領(lǐng)導(dǎo),特別是我們分管領(lǐng)導(dǎo)的尹廳長(zhǎng),非常關(guān)心和體諒基層的同志們,正在向省政府為廣大基層防災(zāi)工作者們極力爭(zhēng)取相關(guān)的待遇,如值班補(bǔ)助等,同時(shí)也在想方設(shè)法改善基層防災(zāi)同志的防災(zāi)裝備問(wèn)題,如地災(zāi)應(yīng)急車輛問(wèn)題等,雖然協(xié)調(diào)工作還有一定的難度,但我們一定會(huì)盡力去做、用心去做,同時(shí)也希望大家一定要以實(shí)際行動(dòng)回報(bào)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和愛(ài)護(hù)!
各位領(lǐng)導(dǎo),我的講話不一定都對(duì),有些話可能還說(shuō)過(guò)了頭,冒犯了的話還請(qǐng)各位同行多多諒解!述及存在的問(wèn)題絕不是主流,而只是一些瑕疵,希望大家在以后的工作中改進(jìn)。最后還是以尹廳長(zhǎng)的講話和指示為準(zhǔn)!
謝謝大家!
同志們:
當(dāng)前正值全省汛情最嚴(yán)峻的時(shí)候,省自然資源廳召開(kāi)20xx年全省汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作推進(jìn)(視頻)會(huì),十分及時(shí)、很有必要。下面,我就貫徹落實(shí)中央和省委省政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害防治工作的指示批示精神,全力做好汛期地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一是思想認(rèn)識(shí)要提高。我省生態(tài)環(huán)境脆弱,地理?xiàng)l件復(fù)雜。近年來(lái),全省先后發(fā)生了多起山洪導(dǎo)致的地質(zhì)災(zāi)害,災(zāi)害損失巨大、教訓(xùn)極為深刻。今年以來(lái),黨中央、國(guó)務(wù)院和省委省政府多次就防災(zāi)減災(zāi)工作作出要求,多次召開(kāi)專門會(huì)議進(jìn)行部署安排。從我省情況看,今年入汛后汛情變化較大,局部降雨明顯增多,近期有關(guān)地區(qū)已相繼發(fā)生多起滑坡、洪澇等災(zāi)害。據(jù)氣象、水文部門預(yù)測(cè),未來(lái)一段時(shí)期全省降水時(shí)空分布不均,局地暴雨天氣偏多,極端天氣事件次數(shù)可能還會(huì)增多,發(fā)生各類地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)隨之增加,全省地質(zhì)災(zāi)害防治形勢(shì)十分嚴(yán)峻。同時(shí),對(duì)標(biāo)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委省政府的要求,我們汛期地質(zhì)災(zāi)害防御工作還有一定差距,各種矛盾問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)隱患十分突出。對(duì)此,大家決不能掉以輕心,要寧信其有、寧信其大、寧信其重,充分認(rèn)識(shí)做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重要性、緊迫性和艱巨性,堅(jiān)決克服松懈思想和僥幸心理,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院及省委、省政府一系列決策部署,牢固樹(shù)立底線思維和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),切實(shí)把汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任放在心上、抓在手上、扛在肩上,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感,及早謀劃安排、提前防范準(zhǔn)備,堅(jiān)決有效落實(shí)汛期地質(zhì)災(zāi)害防范各項(xiàng)工作任務(wù)。
二是隱患排查整治要過(guò)細(xì)。我省地質(zhì)條件復(fù)雜,災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)多,一旦遇有重大險(xiǎn)情,極易發(fā)生人員傷亡事件。各有關(guān)部門要堅(jiān)持“安全第一”的原則,結(jié)合區(qū)域?yàn)?zāi)害特點(diǎn),把全面排查災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患作為當(dāng)前的重要任務(wù)來(lái)抓,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作中暴露出來(lái)的薄弱環(huán)節(jié),及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案,充分考慮當(dāng)?shù)貧夂颦h(huán)境和災(zāi)害特點(diǎn),估足風(fēng)險(xiǎn),對(duì)癥下藥,合理設(shè)定響應(yīng)等級(jí),扎實(shí)做好響應(yīng)準(zhǔn)備,細(xì)化實(shí)化各項(xiàng)措施,切實(shí)提高預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。特別是鄉(xiāng)村預(yù)案要?jiǎng)?wù)實(shí)管用、簡(jiǎn)明易懂,讓基層干部群眾清楚危急時(shí)刻怎么辦、轉(zhuǎn)移路線怎么走、安全地點(diǎn)在哪里等關(guān)鍵問(wèn)題。要進(jìn)一步突出災(zāi)前預(yù)防,把暴雨洪澇、山體滑坡、泥石流作為防范重點(diǎn),主動(dòng)配合自然資源部門,加大地質(zhì)災(zāi)害隱患排查力度,重點(diǎn)檢查人口密集區(qū),鐵路、公路干道沿線以及礦山采空區(qū)等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域,切實(shí)把基礎(chǔ)情況摸清楚、把困難和問(wèn)題解決好、把風(fēng)險(xiǎn)隱患排除掉。要堅(jiān)持舉一反三、標(biāo)本兼治,從源頭上深入整改,從制度上不斷完善,嚴(yán)密防控重大以上地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生和人員傷亡。
三是監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)要再精準(zhǔn)。預(yù)報(bào)預(yù)警的作用發(fā)揮好了,就可以為轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)、指揮調(diào)度、搶險(xiǎn)救災(zāi)贏得時(shí)間,從而為降低救災(zāi)成本、減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失創(chuàng)造有利條件。各級(jí)應(yīng)急管理部門要和自然資源、氣象等部門、共同做好監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。要堅(jiān)持預(yù)防為先,立足于早、立足于小,充分發(fā)揮山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)和群測(cè)群防體系重要作用,綜合運(yùn)用信息化手段,建立健全自上而下的防御責(zé)任體系和自下而上的監(jiān)測(cè)預(yù)警體系,為汛期警報(bào)、災(zāi)情通報(bào)、人員轉(zhuǎn)移等提供可靠保障。要主動(dòng)會(huì)同自然資源、氣象、水利等部門,建立災(zāi)害性天氣預(yù)警預(yù)報(bào)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,強(qiáng)化部門聯(lián)合會(huì)商和分析研判,加密監(jiān)測(cè)頻次,提高預(yù)報(bào)精度。遇有重大天氣時(shí),要及時(shí)通過(guò)電視、廣播、短信等多種途徑,發(fā)布預(yù)報(bào)預(yù)警信息,確保險(xiǎn)情、災(zāi)害信息第一時(shí)間通知到有關(guān)部門、企業(yè)和人員,指導(dǎo)基層和群眾有序做好防范應(yīng)對(duì),堅(jiān)決避免上游強(qiáng)降水、下游得不到預(yù)警而使下游遭受嚴(yán)重?fù)p失的問(wèn)題發(fā)生。要注重?cái)U(kuò)大預(yù)警范圍,對(duì)于偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村,要通過(guò)手搖警報(bào)器、銅鑼、口哨以及基層干部和災(zāi)害信息員逐戶告知等辦法,因地制宜解決好預(yù)警信息發(fā)布“最后一公里”問(wèn)題,力爭(zhēng)災(zāi)害發(fā)生第一時(shí)間群眾能自救互救、安全轉(zhuǎn)移。
四是應(yīng)急管理要再加強(qiáng)。各級(jí)應(yīng)急管理部門要按照“寧可備而不用,不可用而無(wú)備”的要求,加大投入力度,分級(jí)分類儲(chǔ)備應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和裝備設(shè)備,全力保障搶險(xiǎn)救災(zāi)需要。要把搶險(xiǎn)物料儲(chǔ)備到一線,落實(shí)在現(xiàn)場(chǎng),確保一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情,能夠迅速投入使用。要針對(duì)農(nóng)村地區(qū)外出務(wù)工人員多、老人兒童留守的現(xiàn)狀,充實(shí)應(yīng)急搶險(xiǎn)力量,確保關(guān)鍵時(shí)候拉得出、頂?shù)蒙稀尩米 R涌焱七M(jìn)各類應(yīng)急救援隊(duì)建設(shè),加強(qiáng)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和救援裝備配備,通過(guò)應(yīng)急演練來(lái)檢驗(yàn)預(yù)案、鍛煉隊(duì)伍、磨合機(jī)制、提升應(yīng)急處置能力。各類應(yīng)急救援隊(duì)伍要加強(qiáng)值班備勤,強(qiáng)化崗位練兵和裝備物資準(zhǔn)備,時(shí)刻保持臨戰(zhàn)狀態(tài),確保一旦發(fā)生險(xiǎn)情,能夠高效有序應(yīng)對(duì)處置。要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)部門間應(yīng)急資源共享,構(gòu)建會(huì)商研判、快速反應(yīng)、協(xié)同指揮、統(tǒng)一高效的應(yīng)急救援指揮體系。要完善應(yīng)急救援遠(yuǎn)程調(diào)度、現(xiàn)場(chǎng)指揮、協(xié)調(diào)溝通、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)的分級(jí)分類響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn),形成科學(xué)合理的應(yīng)急指揮機(jī)制,按照“就近調(diào)配、快速出動(dòng)、有序救援”原則,調(diào)動(dòng)各類救援力量,以最短時(shí)間開(kāi)展應(yīng)急搶險(xiǎn)救援。
五是工作紀(jì)律要再嚴(yán)實(shí)。各級(jí)應(yīng)急管理部門要充分認(rèn)識(shí)入汛以來(lái),我省地質(zhì)災(zāi)害防治面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),堅(jiān)決克服麻痹松懈思想和厭戰(zhàn)畏難情緒,進(jìn)一步嚴(yán)肅工作紀(jì)律,做到令行禁止、政令暢通。要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,嚴(yán)禁擅離職守,確保汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情和防汛指揮調(diào)度命令暢通無(wú)阻。有關(guān)應(yīng)急值守人員要及時(shí)掌握雨情、水情和災(zāi)情,遇到發(fā)生重大突發(fā)性險(xiǎn)情災(zāi)情時(shí),要嚴(yán)格按照規(guī)定在30分鐘內(nèi)完成首報(bào),不得延誤。各有關(guān)部門要依法加強(qiáng)管理,不折不扣地執(zhí)行調(diào)度命令,切實(shí)做到顧全大局,令行禁止。對(duì)瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)災(zāi)情的,以及因玩忽職守、工作不力等造成重大損失的,我們將報(bào)請(qǐng)省委省政府依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理。
同時(shí),汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及面廣,工作難度大。各自為戰(zhàn)難以獨(dú)善其身,同心協(xié)力才能無(wú)往不勝。今年是xxx的第一年,根據(jù)省上三定方案,自然資源部門主要負(fù)責(zé)“防”和“治”,具體負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和治理,應(yīng)急管理部門主要負(fù)責(zé)“救”,具體是負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后的應(yīng)急和救援。前不久,省政府調(diào)整了省地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部的組成單位與人員,省政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了《加快建設(shè)新型應(yīng)急管理體系意見(jiàn)》和《全面加強(qiáng)自然災(zāi)害防治能力的意見(jiàn)》,進(jìn)一步理清了地質(zhì)災(zāi)害防治的職責(zé)任務(wù),應(yīng)急管理部門和自然資源部門在大的原則和職能上基本明確,市縣級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)改革基本完成,但相關(guān)部門的“三定”方案尚未完全落地,應(yīng)急管理、自然資源部門在預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、應(yīng)急調(diào)度、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作環(huán)節(jié)的無(wú)縫銜接還需要進(jìn)一步磨合,“優(yōu)化、協(xié)同、高效”的地質(zhì)災(zāi)害防治的新機(jī)制作用還有待進(jìn)一步充分發(fā)揮。各級(jí)應(yīng)急管理部門一定要牢固樹(shù)立底線思維,始終堅(jiān)持以全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為工作導(dǎo)向,寧可多抓、多管,不要怕“手伸得長(zhǎng)”。要主動(dòng)與自然資源部門溝通對(duì)接,積極做好工作聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào),明確“防”與“救”的職責(zé)劃分,明晰日常防御與應(yīng)急搶險(xiǎn)組織的具體工作落實(shí),以及人員、物資保障和經(jīng)費(fèi)投入等方面的責(zé)權(quán),相互協(xié)同做好各項(xiàng)工作,確保工作中責(zé)任不落空、工作不缺失,堅(jiān)決避免出現(xiàn)工作漏洞和銜接上的失誤。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
本年度納入監(jiān)測(cè)的隱患點(diǎn)共87處。
(一)根據(jù)20-年4月9日召開(kāi)的全縣防汛抗旱暨地質(zhì)災(zāi)害防治工作部署會(huì)要求,我局地環(huán)站于4月11至15日,會(huì)同水務(wù)局防汛辦對(duì)全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))防汛和地質(zhì)災(zāi)害汛前準(zhǔn)備工作進(jìn)行了督查,并對(duì)隱患點(diǎn)進(jìn)行全面排查。
(二)20-年5月8日上午10:00,我局在縣20-年抗震救災(zāi)綜合應(yīng)急演練中,以地震后可能會(huì)發(fā)生的二次災(zāi)害為背景,在紅星鎮(zhèn)磚瓦廠設(shè)立分會(huì)場(chǎng)開(kāi)展了突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練。
(三)5月9日至5月10日,我局邀請(qǐng)省華地建設(shè)工程有限責(zé)任公司專家組到巴西片區(qū)、鐵布片區(qū)開(kāi)展汛期工作督查,此次督點(diǎn)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩卡一表、汛期值班值守、制度建立、臺(tái)賬建立等內(nèi)業(yè)資料進(jìn)行檢查,對(duì)重點(diǎn)隱患點(diǎn)進(jìn)行再核查、再排查。同時(shí),由華地公司專家對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人及經(jīng)辦人員從如何識(shí)災(zāi)、防災(zāi)、避災(zāi)等地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)做宣傳培訓(xùn)。
(四)對(duì)在建地質(zhì)災(zāi)害防治工程是否嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時(shí)值班值守制度;是否建立巡查、監(jiān)測(cè)相關(guān)制度并據(jù)此開(kāi)展工作;是否落實(shí)專門的汛期預(yù)警轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)等相關(guān)責(zé)任人;應(yīng)急轉(zhuǎn)移路線及安置區(qū)是否明確;營(yíng)地設(shè)置是否合理等進(jìn)行了督導(dǎo)檢查。
通過(guò)我局汛前、汛中兩次對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的督導(dǎo)檢查,發(fā)現(xiàn)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作不重視,認(rèn)識(shí)不到位,部分干部群眾對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的防治還存在僥幸心理。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)資料嚴(yán)重欠缺,無(wú)工作記錄,無(wú)制度,無(wú)值班人員。
一是提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想。地質(zhì)災(zāi)害防治工作事關(guān)社會(huì)的穩(wěn)定,事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,是必須努力做好的。這幾年,通過(guò)各方的共同努力,我縣的地質(zhì)災(zāi)害防治工作克服了資金不足、點(diǎn)多面廣等實(shí)際困難,順利完成了一系列地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的防治工作,進(jìn)來(lái)來(lái)都未發(fā)生重大人員傷亡事故,有效確保了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。但是,我們也清醒的認(rèn)識(shí)到,我縣的地質(zhì)災(zāi)害防治工作還存在不少薄弱環(huán)節(jié),如防治手段還比較落后,防治經(jīng)費(fèi)投入還比較有限。因此,地質(zhì)災(zāi)害防治工作依舊任重而道遠(yuǎn),我們的思想始終不能松懈,要堅(jiān)決克服麻痹松懈心理。
二是預(yù)防為主,防治結(jié)合。一要健全地災(zāi)群測(cè)群防體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實(shí)值班電話、24小時(shí)值班制度和值班人員,成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為主要責(zé)任人,鄉(xiāng)機(jī)關(guān)各單位、村委會(huì)主任、民兵連長(zhǎng)等為成員的防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,逐個(gè)隱患點(diǎn)設(shè)置監(jiān)測(cè)人員,構(gòu)建群測(cè)群防的工作機(jī)制,把“無(wú)災(zāi)”當(dāng)“有災(zāi)”來(lái)防。二要編制防災(zāi)預(yù)案,建立防災(zāi)工作制度。根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《省地質(zhì)環(huán)境管理?xiàng)l例》,參照省、州、縣預(yù)案,結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際,編制完成《20-年地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案》和《20-年地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,進(jìn)一步落實(shí)防災(zāi)工作。三要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)排查。堅(jiān)持汛前檢查、汛期巡查、汛后核查作為我縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作重點(diǎn)任務(wù)。將排查工作模式貫穿于防治工作的始終。
三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓治理。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)行臨災(zāi)避險(xiǎn)、預(yù)防避讓工作機(jī)制,進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任,確保責(zé)任主體到位、工作措施到位。二要加強(qiáng)責(zé)任。地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任重于泰山。各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。在汛前,就要將地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的預(yù)防、監(jiān)測(cè)工作落實(shí)下去,制定落實(shí)崗位責(zé)任制,真正做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位、落實(shí)到位。三要加強(qiáng)宣傳。運(yùn)用簡(jiǎn)單易懂的方式方法,增強(qiáng)農(nóng)牧民群眾的地質(zhì)環(huán)境保護(hù)意識(shí)和防災(zāi)減災(zāi)意識(shí),提高農(nóng)牧民群眾對(duì)政府的避險(xiǎn)救災(zāi)工作的理解,從而在危險(xiǎn)時(shí)期支持政府的避險(xiǎn)動(dòng)員,減少不必要的損失。
在過(guò)去的一年里,全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作是非常顯著的,成果來(lái)之不易,凝聚了在座各位同志的心血,是全市上下同心同德、努力奮斗的結(jié)果。為統(tǒng)一部署今年地質(zhì)災(zāi)害防治工作,現(xiàn)在我結(jié)合市自身特點(diǎn)講以下幾點(diǎn)意見(jiàn):
市地質(zhì)環(huán)境比較特殊,降雨量相對(duì)充沛,導(dǎo)致市成為一個(gè)地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)區(qū),這決定了我們的任務(wù)是相當(dāng)繁重的。根據(jù)氣象部門和水利部門的統(tǒng)計(jì),近幾年降雨量下降,這是否會(huì)使大家產(chǎn)生麻痹思想?實(shí)際上這就是我想提出的第一點(diǎn),那就是要提高認(rèn)識(shí),克服麻痹思想。剛才可定局長(zhǎng)已提及今年可能由于多年的欠降會(huì)導(dǎo)致雨量增加。雖然導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害的原因有很多,雨量過(guò)多也很容易造成,由于過(guò)量降雨導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害對(duì)市來(lái)說(shuō)相對(duì)比較特殊,所以各部門一定要克服麻痹思想,提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),要把地質(zhì)災(zāi)害防治提高到關(guān)系人民生命財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,關(guān)系到會(huì)威脅全面建設(shè)小康社會(huì)這一高度來(lái)認(rèn)識(shí)。要貫徹落實(shí)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《省地質(zhì)災(zāi)害防治管理暫行辦法》,扎扎實(shí)實(shí)抓好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。大家回去后一定要把今天會(huì)議精神向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),納入到政府的日常工作,落實(shí)到位。
根據(jù)市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,目前掌握有處是地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),奮斗目標(biāo)是從現(xiàn)在開(kāi)始進(jìn)行整體治理,規(guī)劃通過(guò)15年的時(shí)間治理完畢。在去年的整治里,通過(guò)很多人力、物力的投入,取得了一定的成果,這里我必須強(qiáng)調(diào)這項(xiàng)工作只能向前推進(jìn),絲毫不能耽誤。因?yàn)槭玛P(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,這決定我們必須克服畏難情緒。地質(zhì)災(zāi)害防治工作的難度相對(duì)是非常大的,特別是一些礦山、礦區(qū)工作,由于不科學(xué)開(kāi)采,濫采濫伐導(dǎo)致的地質(zhì)災(zāi)害情況比較嚴(yán)重,我曾親眼目睹降雨產(chǎn)生的泥石流埋沒(méi)工人在沙土中的慘像。要想使工作取得實(shí)效,就要不斷往前推進(jìn),我們的同志都是長(zhǎng)期從事這方面工作的,覺(jué)得總有做不完的工作,難免會(huì)產(chǎn)生畏難情緒。因?yàn)楹茈y見(jiàn)經(jīng)濟(jì)效益,思想上自然不重視或重視不夠,所以我想強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)就是大家一定要克服畏難情緒,全力推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。市里是高度重視了的,希望各區(qū)(縣、市)政府和各部門也要引起高度重視,按照我們已經(jīng)制定的規(guī)劃方案逐步予以完成,按具體目標(biāo)去實(shí)現(xiàn)。
地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)防治資金已經(jīng)列入市級(jí)預(yù)算的,各區(qū)(縣、市)也應(yīng)列入。如何來(lái)認(rèn)識(shí)資金投入問(wèn)題,按原則上講應(yīng)是“誰(shuí)制造誰(shuí)治理”,但這只是總體原則,有的地方礦挖完了,地質(zhì)災(zāi)害造成了,老板也都跑完了,再說(shuō)政府在過(guò)去的一些工作中也不能保證百分之百的無(wú)疏漏,客觀上地質(zhì)災(zāi)害已經(jīng)造成了,那政府不去治理誰(shuí)去治理呢?剛說(shuō)過(guò)經(jīng)費(fèi)投入很難立馬見(jiàn)效益,往往事后已形成地質(zhì)災(zāi)害才去投入。現(xiàn)在有的政府這樣想:與其預(yù)先投入這經(jīng)費(fèi),還不如投入有效益的經(jīng)費(fèi),但沒(méi)有意識(shí)到現(xiàn)在不投入經(jīng)費(fèi),一旦發(fā)生事故,搶救上所花經(jīng)費(fèi)可能會(huì)更多,不光讓老百姓生命財(cái)產(chǎn)蒙受損失,財(cái)政上的投入也會(huì)更大,所以管理上必須加強(qiáng)。在處理這一關(guān)系時(shí),特別是政府各級(jí)官員千萬(wàn)不能存在僥幸心理。大家要克服僥幸心理,否則就會(huì)給人民生命財(cái)產(chǎn)造成危害,對(duì)和諧社會(huì)的建設(shè)、進(jìn)程造成阻礙。一定要舍得預(yù)先投入經(jīng)費(fèi),絕不能不辨證地思考問(wèn)題,要事先投入地質(zhì)災(zāi)害防治工作有關(guān)人力、物力和財(cái)力的經(jīng)費(fèi)預(yù)算,避免造成地質(zhì)災(zāi)害。
《省地質(zhì)環(huán)境條例》已經(jīng)省人大常委會(huì)審議通過(guò),年月號(hào)已經(jīng)開(kāi)始施行,本條例是一個(gè)非常重要的地方性法規(guī)。這里我想強(qiáng)調(diào)的就是法律意識(shí),“有法必依,違法必究”。既然國(guó)家、省已下發(fā)了正式條例,那么在有關(guān)法律的執(zhí)行過(guò)程中,大家一定要依法辦事,不能犧牲環(huán)境利益去滿足當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)效益。在這個(gè)問(wèn)題上我們是有血的教訓(xùn)的,各級(jí)各部門一定要嚴(yán)格按照有關(guān)法律規(guī)定行政,依法辦事。
這里我再次強(qiáng)調(diào),各級(jí)人民政府和各部門要按照市地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任制的規(guī)定,認(rèn)真履行地質(zhì)災(zāi)害防治工作職責(zé),做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作,保障我市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和人民安康。這里就是要強(qiáng)化責(zé)任制,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)?!柏?zé)任是明確的”,剛才沈可定局長(zhǎng)的工作報(bào)告里已闡述了哪級(jí)責(zé)任是什么工作目標(biāo)和工作任務(wù),并且作出明確的安排。年初我們已簽定責(zé)任書(shū),希望有關(guān)單位有關(guān)部門根據(jù)自己的責(zé)任認(rèn)真抓好落實(shí)。
以上總結(jié)起來(lái)其實(shí)就是“三個(gè)克服、三個(gè)強(qiáng)化”。同志們,地質(zhì)災(zāi)害防治工作要做的事情確實(shí)很多,大家一定要高度負(fù)責(zé),造福一方,嚴(yán)防死守,認(rèn)真搞好地質(zhì)災(zāi)害防治工作,使全市的地質(zhì)災(zāi)害防治工作通過(guò)我們的努力邁上一個(gè)新臺(tái)階。
地質(zhì)災(zāi)害防治工作會(huì)議講話稿篇六
3月7日,縣委、副縣長(zhǎng)方衛(wèi)斌在五城鎮(zhèn)主持召開(kāi)了陽(yáng)臺(tái)滑坡群特大型地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目專題論證會(huì)??h政府辦副主任曹順生、縣國(guó)土局副局長(zhǎng)葉國(guó)斌、五城鎮(zhèn)黨委書(shū)記金學(xué)年、五城鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)王一真、五城鎮(zhèn)黨委副書(shū)記金俊勇等參加了會(huì)議。會(huì)議聽(tīng)取了縣國(guó)土局、五城鎮(zhèn)關(guān)于陽(yáng)臺(tái)滑坡群特大型地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目前期工作進(jìn)展情況的匯報(bào),并就加快推進(jìn)陽(yáng)臺(tái)滑坡群特大型地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了討論研究。現(xiàn)紀(jì)要如下:。
會(huì)議認(rèn)為,陽(yáng)臺(tái)滑坡群是安徽省重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)之一,災(zāi)害體規(guī)模大,危害程度高,引起了各級(jí)政府及相關(guān)部門的高度關(guān)注。為確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,20xx年6月,根據(jù)省國(guó)土廳的安排,省公益性地質(zhì)調(diào)查管理中心委托省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查局332地質(zhì)隊(duì)對(duì)該地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行了初步勘查,提交了《安徽省休寧縣五城鎮(zhèn)陽(yáng)臺(tái)滑坡工程地質(zhì)勘查報(bào)告》。同年8月,我縣又委托省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查局332地質(zhì)隊(duì)編制了《安徽省休寧縣五城鎮(zhèn)陽(yáng)臺(tái)滑坡群特大型地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》,根據(jù)勘查成果和災(zāi)害點(diǎn)的實(shí)際情況,通過(guò)方案對(duì)比論證,認(rèn)為對(duì)五城鎮(zhèn)陽(yáng)臺(tái)滑坡群特大型地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)采取避讓搬遷較適合,并向國(guó)土資源部、財(cái)政部申報(bào)了中央財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目,目前省財(cái)政已下達(dá)項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)。同時(shí),縣直有關(guān)單位已合理制訂避讓搬遷實(shí)施方案,計(jì)劃從20xx年12月起,利用五年時(shí)間完成約290戶村民的搬遷安置工作。
會(huì)議要求,五城鎮(zhèn)陽(yáng)臺(tái)滑坡群涉及陽(yáng)臺(tái)、柳家坑、葉汰三個(gè)滑坡點(diǎn),搬遷規(guī)模大、工作任務(wù)重,五城鎮(zhèn)政府要會(huì)同縣直相關(guān)部門盡快啟動(dòng)相關(guān)工作,按照縣政府的總體計(jì)劃,細(xì)化年度搬遷方案,排定工作時(shí)間安排表,落實(shí)各階段任務(wù)責(zé)任人,當(dāng)前要重點(diǎn)抓好入戶宣傳、調(diào)查摸底、安置點(diǎn)征地及規(guī)劃設(shè)計(jì)等項(xiàng)工作,統(tǒng)籌項(xiàng)目安排,整合項(xiàng)目資金,分期分批穩(wěn)步推進(jìn)陽(yáng)臺(tái)滑坡群特大型地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目的實(shí)施。
會(huì)議決定:。
一、陽(yáng)臺(tái)滑坡群避讓搬遷集中安置點(diǎn)選在五城鎮(zhèn)的西田村霞浦嶺區(qū)域,與原有的地質(zhì)災(zāi)害移民新村連片建設(shè)。近期,五城鎮(zhèn)要在原有地形面積測(cè)量的基礎(chǔ)上,完成整個(gè)安置點(diǎn)的征地工作,征地價(jià)格參照省政府下達(dá)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
二、考慮到陽(yáng)臺(tái)滑坡群搬遷情況復(fù)雜,難度大,縣政府將成立五城鎮(zhèn)陽(yáng)臺(tái)滑坡群特大型地質(zhì)災(zāi)害治理工作領(lǐng)導(dǎo)組,統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織做好相關(guān)工作。由縣國(guó)土局?jǐn)M定領(lǐng)導(dǎo)組名單,報(bào)縣政府研定。
三、為確保避讓搬遷工作的穩(wěn)步推進(jìn),以五城鎮(zhèn)為主,縣國(guó)土局配合,進(jìn)村入戶宣傳,參照省地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目實(shí)施程序和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),以縣地災(zāi)辦下發(fā)文件日期為調(diào)查截止時(shí)間,開(kāi)展項(xiàng)目調(diào)查,逐戶登記造冊(cè),摸清搬遷戶的戶數(shù)和安置意向,鼓勵(lì)搬遷戶實(shí)行分散安置。
四、因陽(yáng)臺(tái)滑坡群搬遷戶數(shù)多,所需搬遷資金巨大,縣政府將統(tǒng)籌項(xiàng)目安排,將生態(tài)移民、飲水工程、以工代賑、扶貧開(kāi)發(fā)、公共基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)等與地質(zhì)災(zāi)害搬遷相結(jié)合,縣國(guó)土、財(cái)政部門要進(jìn)一步做好向部、省爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目專項(xiàng)補(bǔ)助資金;其他相關(guān)部門也要編報(bào)項(xiàng)目,對(duì)口向上爭(zhēng)取補(bǔ)助資金,每年在分解項(xiàng)目時(shí),優(yōu)先予以安排落實(shí),以緩解縣財(cái)政的資金壓力。
五、加強(qiáng)項(xiàng)目資金的整合使用和管理,縣地災(zāi)辦要會(huì)同縣財(cái)政部門建立資金使用臺(tái)帳,確保專項(xiàng)資金的及時(shí)撥付和合理安全使用。
六、五城鎮(zhèn)陽(yáng)臺(tái)地質(zhì)災(zāi)害群搬遷工作經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政、國(guó)土部門按照各階段工作任務(wù)酌情確定,報(bào)縣政府同意后予以下達(dá)。
地質(zhì)災(zāi)害防治工作會(huì)議講話稿篇七
為全面貫徹落實(shí)中央、省、州召開(kāi)的防汛減災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治工作電視電話會(huì)議精神,我縣積極組織各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及相關(guān)單位召開(kāi)防汛和地質(zhì)災(zāi)害防治工作相關(guān)會(huì)議,專項(xiàng)針對(duì)防汛和地質(zhì)災(zāi)害防治工作進(jìn)行安排部署,進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任、嚴(yán)明工作紀(jì)律,始終堅(jiān)持人民至上、生命至上,把災(zāi)害防治工作納入重中之重,全力抓好主動(dòng)作為、提前部署、積極備汛等工作?,F(xiàn)將我縣相關(guān)工作開(kāi)展情況報(bào)告如下。
一、降雨量和受災(zāi)情況。
今年我縣境內(nèi)4月初開(kāi)始了降雨,5月份降雨較常年偏少約一成,6月份降雨較常年偏多約兩成。其中6月8日至23日降雨較集中,約占入汛以來(lái)降雨量的80%,發(fā)生了多次短時(shí)強(qiáng)降雨。截止目前,我縣鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))發(fā)生山洪、泥石流等災(zāi)害6次,造成經(jīng)濟(jì)損失近600萬(wàn)元,因提前預(yù)警,成功轉(zhuǎn)移農(nóng)戶37戶170余人,實(shí)現(xiàn)人員零傷亡目標(biāo)。
其中,6月11日山洪泥石流災(zāi)害造成草坪子組16戶64人受災(zāi),造成房屋被淹、道路沖毀等,直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)460萬(wàn)元。因提前預(yù)警、監(jiān)測(cè)工作到位,提前轉(zhuǎn)移溝道沿途兩岸群眾29戶129人,未造成人員因?yàn)?zāi)傷亡。
二、開(kāi)展工作情況。
(一)高度重視,積極組織。
今年以來(lái),我縣組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)單位召開(kāi)縣防汛減災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治工作會(huì)議2次,會(huì)議全面貫徹落實(shí)中央、省、州召開(kāi)的防汛減災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治工作電視電話會(huì)議精神、傳達(dá)貫徹習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于防汛救災(zāi)工作指示批示和省委彭清華書(shū)記在6月29日全省防汛救災(zāi)工作視頻調(diào)度會(huì)上的講話精神,并結(jié)合我縣的實(shí)際,對(duì)全縣防汛減災(zāi)和地災(zāi)防治工作進(jìn)行多次部署,確保最大限度保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
(二)強(qiáng)化責(zé)任,健全機(jī)構(gòu)。
因機(jī)構(gòu)改革,成員單位人員變動(dòng),縣人民政府及時(shí)調(diào)整了指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。同時(shí),按照防汛減災(zāi)工作要求,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也對(duì)應(yīng)成立了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)指揮部,并明確了各級(jí)防汛職責(zé)。截止目前,全縣成立了應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)27支1106人,搶險(xiǎn)隊(duì)分別為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)16支、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民兵預(yù)備役、縣武警中隊(duì)干警、消防救援大隊(duì)、縣森林草原應(yīng)急滅火大隊(duì)、交通運(yùn)輸局應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)、水利局防汛抗旱應(yīng)急救援隊(duì)、衛(wèi)生應(yīng)急救援隊(duì)、公路分局黨員先鋒隊(duì)、應(yīng)急通信保障隊(duì)、國(guó)電分公司應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)、人武部應(yīng)急連,形成了縣、鄉(xiāng)、村專常兼?zhèn)涞木仍w系。
(三)強(qiáng)化建設(shè),嚴(yán)格值守。
一是我縣除各級(jí)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍外,針對(duì)防汛減災(zāi)工作,專項(xiàng)成立了防汛綜合值班辦公室,分別以6名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)按月、7名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)按周、6名抽調(diào)人員按“四班制三班倒”的形式開(kāi)展值班值守,并指派2名人員(a、b崗)兼職處理防汛減災(zāi)工作日常事務(wù);同時(shí),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也成立了防汛減災(zāi)辦公室。二是為做好預(yù)警預(yù)報(bào)工作,嚴(yán)明縣、鄉(xiāng)兩級(jí)相關(guān)辦公室24小時(shí)值班值守,及時(shí)接收縣氣象部門的氣象信息和山洪災(zāi)害預(yù)警平臺(tái)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),做好雨汛情信息上傳下達(dá),特別在較大雨情預(yù)報(bào)時(shí),及時(shí)以qq、微信、預(yù)警平臺(tái)短信等形式通知各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及企業(yè)做好防范預(yù)警工作。同時(shí),嚴(yán)格落實(shí)防汛減災(zāi)指揮部辦公室對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))企業(yè)及隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)人員在崗情況進(jìn)行不定時(shí)抽查工作。
(四)強(qiáng)化儲(chǔ)備,完善預(yù)案。
一是按照省、州防汛減災(zāi)工作要求,結(jié)合我縣實(shí)際,修訂完善了《防汛總體預(yù)案》《防汛抗旱山洪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《大江大河防汛預(yù)案》《水庫(kù)大壩突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和《防汛抗旱工作方案》,進(jìn)一步明確了各成員單位防汛減災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治工作職責(zé)。二是根據(jù)《2020年救災(zāi)物資采購(gòu)儲(chǔ)備計(jì)劃》,預(yù)算資金為300萬(wàn)元,計(jì)劃分3批次采購(gòu),結(jié)合歷年災(zāi)情趨勢(shì)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)物資儲(chǔ)備情況,已向全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)撥了一批帳蓬、雨鞋、雨衣、手電筒、棉被、彩條布等防汛物資,并督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好統(tǒng)籌管理,確保發(fā)生災(zāi)害時(shí)能第一時(shí)間保障到位。目前,我縣已儲(chǔ)備帳蓬1200頂、雨(衣)鞋1500套、手電筒700把、棉被2800套、水管4.5萬(wàn)米、鐵絲網(wǎng)500公斤、編織袋2000條、柴油發(fā)電機(jī)5臺(tái)、抽水機(jī)2臺(tái)、救生衣900件、應(yīng)急人員裝備100套、大米10噸、清油1000桶、車輛28輛;挖掘機(jī)4輛、裝載機(jī)6輛。
(五)強(qiáng)化督查,抓好演練。
一是組建了以縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),縣自然資源局、縣水利局、駐縣督導(dǎo)技術(shù)單位等部門為成員的督導(dǎo)檢查工作組,深入各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))督導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任落實(shí)、隱患排查、應(yīng)急演練、物資儲(chǔ)配等工作。二是按照省自然資源廳“七查”工作要求,完成了全縣汛前地質(zhì)災(zāi)害隱患排查,共計(jì)銷號(hào)11處(均為已全部實(shí)施避險(xiǎn)搬遷或工程治理點(diǎn)位及部分合并點(diǎn)位),新增3處泥石流隱患點(diǎn),2020年納入地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防隱患點(diǎn)位435處。其中,泥石流219處、滑坡159處、崩塌55處、不穩(wěn)定斜坡2處。汛期開(kāi)始后,按照省州工作部署,我縣迅速啟動(dòng)了地質(zhì)災(zāi)害防治“回頭看”及隱患再排查工作。通過(guò)再排查,新增隱患點(diǎn)6處,銷號(hào)1處,目前納入群測(cè)群防地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)440處。三是投入資金220萬(wàn)元,完成了河、松林河、子耳河、三巖龍河、洪壩河、踏卡河等大小9條河道沿岸38處防洪隱患排查,對(duì)松林河灣壩段多處河道、三巖龍河鄉(xiāng)政府段、洪壩河羊圈門段等13個(gè)河段進(jìn)行了河道疏浚整治。四是我縣結(jié)合“5·12”防災(zāi)減災(zāi)系列工作部署,組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組民兵預(yù)備役人員、黨員先鋒隊(duì)、站所院校救援隊(duì)伍及監(jiān)測(cè)人員按照“一點(diǎn)一演練”的要求開(kāi)展防汛和地質(zhì)災(zāi)害防控應(yīng)急演練400余次,實(shí)現(xiàn)所有地災(zāi)隱患點(diǎn)演練全覆蓋。
(六)強(qiáng)化宣傳,增強(qiáng)意識(shí)。
我縣以“3·22”世界水日為契機(jī),通過(guò)微信、qq、電話短信等方式,開(kāi)展了《中華人民共和國(guó)防洪法》的宣傳,向群眾宣傳講解了防洪避險(xiǎn)知識(shí),并組織專業(yè)技術(shù)人員深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治集中培訓(xùn)16場(chǎng)次,發(fā)放了《山洪災(zāi)害及其防治手冊(cè)》500冊(cè)、《山洪地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)》光盤(pán)200張,發(fā)放了《地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)手冊(cè)》、《地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)手冊(cè)》、《地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)記錄本》、《地質(zhì)災(zāi)害識(shí)災(zāi)避災(zāi)掛圖》等宣傳培訓(xùn)資料25000余份,深入隱患點(diǎn)及入戶宣傳約1300次,受訓(xùn)群眾約18000余人。
(七)強(qiáng)化協(xié)作,科學(xué)防治。
通過(guò)配備雨量監(jiān)測(cè)設(shè)備、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)設(shè)備、“北斗”預(yù)警系統(tǒng),進(jìn)一步提高我縣預(yù)警監(jiān)測(cè)能力。目前,我縣已建成的山洪災(zāi)害預(yù)警非工程措施監(jiān)測(cè)雨量(水位)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)已實(shí)現(xiàn)16個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))全覆蓋,全縣累計(jì)在用的雨量監(jiān)測(cè)站57個(gè)(其中省建共享18個(gè)),水位監(jiān)測(cè)站24個(gè)(其中省建共享2個(gè)),簡(jiǎn)易雨量站61個(gè),預(yù)警廣播61套;在地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)安裝的51套監(jiān)測(cè)設(shè)備,并為各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))配備“北斗”預(yù)警系統(tǒng)。
三、存在的問(wèn)題。
雖然我縣在防汛和地質(zhì)災(zāi)害防治工作中,按照中央、省、州要求,建立了完善的體系和工作機(jī)制,并在近兩年有成功避險(xiǎn)的案例,但仍然存在報(bào)訊率低的問(wèn)題。目前我縣山洪災(zāi)害防治非工程措施預(yù)警平臺(tái)報(bào)訊率為78%,主要原因是監(jiān)測(cè)站點(diǎn)投入運(yùn)行使用近8年,部分雨量站、水位站設(shè)備損壞(或遺失),不能使用或者可靠性降低,造成收集數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確。經(jīng)2019年縣財(cái)政投入資金新增31處監(jiān)測(cè)設(shè)備后,損毀監(jiān)測(cè)站點(diǎn)得以恢復(fù),縣級(jí)平臺(tái)已能正常接收數(shù)據(jù),但省級(jí)平臺(tái)不能正常接收數(shù)據(jù),原因是省級(jí)系統(tǒng)運(yùn)維單位授權(quán)編碼后才能進(jìn)入省級(jí)平臺(tái),目前正在銜接此項(xiàng)工作。
四、下一步工作打算。
為全力做好防汛及地質(zhì)災(zāi)害防治工作,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,在接下來(lái)的工作中,我們將繼續(xù)做好以下工作。
一是全面做好值班值守管理,定時(shí)不定時(shí)對(duì)各隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)人員值守情況進(jìn)行抽查;
二是做好氣象部門的天氣預(yù)報(bào)接收工作,及時(shí)傳達(dá)雨汛情信息;
三是加強(qiáng)管理好預(yù)警平臺(tái)的維護(hù),保證平臺(tái)在整個(gè)汛期能正常運(yùn)行;
五是落實(shí)督導(dǎo)檢查常態(tài)化,對(duì)查出的問(wèn)題,堅(jiān)持立改立行;
六是嚴(yán)格落實(shí)好上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)相關(guān)工作。
防汛減災(zāi)工作事關(guān)廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,接下來(lái)我們將進(jìn)一步加大防汛工作力度,堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理,“明者防禍于未萌,智者圖患于將來(lái)。”思想上高度重視,工作上積極主動(dòng),落實(shí)上細(xì)之又細(xì),環(huán)環(huán)相扣,精心準(zhǔn)備,嚴(yán)密監(jiān)視,高度警惕,隨時(shí)監(jiān)控雨情和水情,始終保持高度戒備狀態(tài),不斷完善防汛措施,確保安全渡汛,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
地質(zhì)災(zāi)害防治工作會(huì)議講話稿篇八
進(jìn)入汛期以來(lái),按照縣委、政府、防汛辦工作部署,我鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際情況,全力預(yù)防化解汛期重大災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn),現(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告如下:
一、完善應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)汛期值守。
落實(shí)防汛減災(zāi)和地災(zāi)防治工作責(zé)任制,明確責(zé)任主體,成立了由鎮(zhèn)黨委書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng),鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng),領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各村居支部書(shū)記、主任為成員的的冷磧鎮(zhèn)防汛減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組,堅(jiān)持到崗到位,堅(jiān)持一線,親自檢查,調(diào)度防汛情況。同時(shí)落實(shí)24小時(shí)值班值守,確保帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員在崗在位,及時(shí)掌握雨情汛情,并做好相應(yīng)應(yīng)急措施。
一是全面開(kāi)展隱患排查。在汛前、汛期期間組織對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行了“全覆蓋、拉網(wǎng)式”的再梳理再排查,做到了不留空白,不留死角,對(duì)排查出的隱患進(jìn)行登記,并逐一落實(shí)防災(zāi)措施。二是認(rèn)真開(kāi)展宣傳培訓(xùn)和應(yīng)急演練。今年以來(lái),我鎮(zhèn)對(duì)各村兩委負(fù)責(zé)人和各隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)人員通過(guò)在全鎮(zhèn)召開(kāi)會(huì)議以會(huì)代訓(xùn)的方式開(kāi)展了兩次集中培訓(xùn),各村利用召開(kāi)村民大會(huì)的方式向村民開(kāi)展宣傳培訓(xùn)人數(shù)達(dá)**余人。鎮(zhèn)村兩級(jí)共開(kāi)展了防災(zāi)避險(xiǎn)應(yīng)急演練工作**場(chǎng)次,參加人員約**人。三是做好人員力量準(zhǔn)備和物資儲(chǔ)備。成立鎮(zhèn)級(jí)防汛搶險(xiǎn)突擊隊(duì)共1個(gè)**余人,各村居組織干部、民兵成立防汛減災(zāi)小組共**個(gè)**余人,并充分發(fā)揮群眾力量積極參與,形成基層防汛減災(zāi)工作隊(duì)伍。對(duì)防汛隊(duì)伍進(jìn)行了登記造冊(cè)確保防汛人員聯(lián)系暢通。另一方面抓好物資籌備,堅(jiān)持“寧可備而不用、不可用而無(wú)備”原則,補(bǔ)充防汛物資,提前落實(shí)機(jī)械和運(yùn)輸設(shè)備,建立物資調(diào)用機(jī)制。目前,鎮(zhèn)內(nèi)共設(shè)立應(yīng)急儲(chǔ)備點(diǎn)**個(gè),儲(chǔ)備搶險(xiǎn)機(jī)具**臺(tái)、運(yùn)輸車輛**臺(tái),救災(zāi)帳篷**頂,行軍床**張,救生衣**件、麻袋**條、羊鏟鐵鍬**余把。確保特殊時(shí)期拿的出、用的好。
三、加強(qiáng)安全隱患排查整治。
我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)點(diǎn)共**處,安排監(jiān)測(cè)員共**人。做到監(jiān)測(cè)點(diǎn)位專人排查,不斷加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域巡查頻次,建立隱患動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬,確保全覆蓋、不留死角,嚴(yán)格“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”機(jī)制落實(shí)到每一名監(jiān)測(cè)員。
四、8.18汛期災(zāi)情發(fā)生與處置報(bào)告。
*月*日,受強(qiáng)降雨天氣影響,我鎮(zhèn)發(fā)生災(zāi)情**多起,主要以泥石流、塌方、滑坡等為主,先后造成全鎮(zhèn)*個(gè)村和冷磧鎮(zhèn)自來(lái)水廠的水利設(shè)施受到不同程度的損壞,導(dǎo)致*個(gè)村出現(xiàn)斷水和鎮(zhèn)內(nèi)壩區(qū)停水的情況,農(nóng)作物受災(zāi)面積***畝,受損橋梁**座、房屋受損**處、**個(gè)村的通村路、入戶路、產(chǎn)業(yè)路不同程度受損多處塌方并導(dǎo)致多處路基懸空,塌方方量約有**方,造成直接經(jīng)濟(jì)損失**萬(wàn)元。災(zāi)情發(fā)生時(shí),我鎮(zhèn)立即開(kāi)展應(yīng)急搶險(xiǎn),累計(jì)投入車輛及機(jī)具**臺(tái)次、轉(zhuǎn)移群眾共計(jì)**戶**人,并搶修人需飲水管道,目前能保持群眾生活最基本的用水。
五、下一步工作。
今年汛情異常且極端,大雨、暴雨天氣頻發(fā),下一步我鎮(zhèn)將在縣防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一指揮領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)決豎立“防范勝于救災(zāi)”理念,進(jìn)一步做好防災(zāi)減災(zāi)、隱患排查、應(yīng)急搶險(xiǎn)等工作,特別是汛期**通村公路保通保暢工作,確保全鎮(zhèn)安全度汛。同時(shí),我鎮(zhèn)將根據(jù)實(shí)際受災(zāi)情況積極謀劃災(zāi)后重建項(xiàng)目,制訂切實(shí)可行的修復(fù)方案。
地質(zhì)災(zāi)害防治工作會(huì)議講話稿篇九
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
根據(jù)會(huì)議安排,我就全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治20xx年工作作簡(jiǎn)要回顧,并就20xx年重點(diǎn)工作安排講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、20xx年工作回顧。
20xx年,在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全區(qū)各級(jí)各部門各司其職,各負(fù)其責(zé),嚴(yán)格落實(shí)地災(zāi)防治各項(xiàng)措施,地質(zhì)災(zāi)害防治工作成效顯著,連續(xù)11年實(shí)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害“零事故”“零傷亡”。主要有以下四個(gè)特點(diǎn)。
(一)家底清楚。20xx年汛前,全區(qū)在冊(cè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)254處,疑似隱患點(diǎn)26處,經(jīng)汛前拉網(wǎng)式排查,銷號(hào)107處,新確認(rèn)11處,品迭后進(jìn)入主汛期時(shí)納入預(yù)案管理的地災(zāi)隱患點(diǎn)158處。入汛以后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后新上報(bào)疑似隱患點(diǎn)186處,經(jīng)全面巡查核查,將其中32處隱患點(diǎn)納入預(yù)案管理。截至20xx年底,全區(qū)在冊(cè)預(yù)案點(diǎn)190處,威脅12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)81個(gè)村961戶3900人,潛在經(jīng)濟(jì)損失25062萬(wàn)元。
(二)準(zhǔn)備充分。一是預(yù)案準(zhǔn)備充分。編制印發(fā)了《朝天區(qū)20xx年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》《朝天區(qū)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)立足實(shí)際完善了各自的防治方案和應(yīng)急預(yù)案。二是宣傳培訓(xùn)充分。開(kāi)展地災(zāi)簡(jiǎn)易逃生演練62場(chǎng)次、參加人員1392人次,組織宣傳培訓(xùn)236場(chǎng)次、培訓(xùn)人員14540人次,有效提升了受威脅群眾的防災(zāi)意識(shí)和自救能力。三是技術(shù)保障充分。落實(shí)了4名地災(zāi)防治專業(yè)技術(shù)人員駐守朝天,對(duì)各地災(zāi)隱患點(diǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管,為我區(qū)地災(zāi)防治工作提供了技術(shù)支撐。
(三)措施落實(shí)。一是排查常態(tài)化。堅(jiān)持雨前排查、雨中巡查、雨后核查,累計(jì)排查隱患點(diǎn)997個(gè)、巡查隱患點(diǎn)475個(gè)、核查隱患點(diǎn)475個(gè)。二是監(jiān)測(cè)體系化。對(duì)190處隱患點(diǎn)落實(shí)專兼職監(jiān)測(cè)員192名、防災(zāi)責(zé)任人50名、監(jiān)測(cè)責(zé)任人90名,發(fā)放預(yù)案表190份、工作明白卡190份、避險(xiǎn)明白卡961份,設(shè)立安全警示標(biāo)志190個(gè)。三是值班帶班全天候。堅(jiān)持24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,加強(qiáng)預(yù)警信息發(fā)布,累計(jì)發(fā)布預(yù)警信息36條,開(kāi)展應(yīng)急調(diào)度36次。四是避險(xiǎn)科學(xué)化。按照“三避讓”(主動(dòng)避讓、預(yù)防避讓、提前避讓)原則,組織受威脅群眾轉(zhuǎn)移避讓3處9戶37人,實(shí)現(xiàn)了預(yù)案點(diǎn)“零傷亡”。
(四)治理有效。全年?duì)幦〉轿坏貫?zāi)治理項(xiàng)目資金745萬(wàn)元,實(shí)施了群測(cè)群防監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)190處、工程治理5處、排危除險(xiǎn)24處,加強(qiáng)了地災(zāi)自動(dòng)化監(jiān)測(cè)體系和指揮平臺(tái)建設(shè);投入資金2000余萬(wàn)元,解除了對(duì)196戶882人的災(zāi)害威脅,挽回經(jīng)濟(jì)損失3920萬(wàn)元。
二、20xx年形勢(shì)研判及工作準(zhǔn)備。
(一)防災(zāi)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。
一是脆弱的地質(zhì)環(huán)境是我們面臨的最大現(xiàn)實(shí)。我區(qū)是典型的四川盆周山區(qū),地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜,山高坡陡谷深,地形相對(duì)差較大,加之地處龍門山斷裂帶,山體局部破碎,致使我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害更加易發(fā)多發(fā)。
二是極端天氣頻發(fā)是我們面臨的最大挑戰(zhàn)。暴雨是引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的主要因素之一,近年來(lái),我區(qū)氣候形勢(shì)復(fù)雜多變,反常性、突變性明顯。根據(jù)市氣象局預(yù)測(cè),今年全市汛期氣象年景較差,雖降雨量接近常年,但時(shí)空分布不均,可能有區(qū)域性暴雨天氣過(guò)程,做好汛期和極端天氣條件下的地災(zāi)防治工作挑戰(zhàn)巨大。
三是各級(jí)干部的松懈麻痹是我們面臨的最大風(fēng)險(xiǎn)。地災(zāi)防治難點(diǎn)在于它的突發(fā)性、隱蔽性和破壞性,而連續(xù)11年地質(zhì)災(zāi)害“零傷亡”,讓我們一些干部出現(xiàn)了不以為然的僥幸心理、習(xí)以為常的麻痹心理、大而化之的松懈心理、簡(jiǎn)單依靠專業(yè)隊(duì)伍的依賴心理,等等,這些與我們常備無(wú)患的要求背道而馳,是加強(qiáng)地災(zāi)防治的最大風(fēng)險(xiǎn)。
四是在建工程項(xiàng)目是我們面臨的最大隱患。從近年來(lái)發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害情況分析看,因人的活動(dòng)產(chǎn)生的地質(zhì)災(zāi)害有加速增長(zhǎng)的趨勢(shì)。目前,全區(qū)交通干線、水利設(shè)施等重點(diǎn)工程多,一些在建工程參建單位防治意識(shí)不強(qiáng)、責(zé)任邊界不清、措施落實(shí)不力,這些問(wèn)題如果得不到迅速有效地解決,將會(huì)給我們的地災(zāi)防治工作帶來(lái)極大的安全隱患。
(二)工作準(zhǔn)備基本就緒。
一是高度重視,安排部署到位。在統(tǒng)籌推進(jìn)“新冠肺炎”疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí),區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)就地災(zāi)防治工作堅(jiān)持親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng),區(qū)委常委會(huì)議、區(qū)政府常務(wù)會(huì)議分別專題研究今年的地災(zāi)防治工作,審定通過(guò)了關(guān)于調(diào)整區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部組成人員和《廣元市朝天區(qū)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,進(jìn)一步明確了工作任務(wù),落實(shí)了工作責(zé)任,把地質(zhì)災(zāi)害防治工作向縱深推進(jìn)。
二是強(qiáng)化落實(shí),防災(zāi)準(zhǔn)備到位。印發(fā)了《關(guān)于做好20xx年汛前地質(zhì)災(zāi)害隱患排查及防治工的通知》《關(guān)于做好20xx年度地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)宣傳培訓(xùn)和應(yīng)急演練工作的通知》,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)級(jí)相關(guān)部門從3月初就開(kāi)始了地災(zāi)隱患的排查工作,排查結(jié)束后,我區(qū)的地災(zāi)防治技術(shù)承擔(dān)單位四川吉奧冶金地質(zhì)工程公司再次進(jìn)行了核查,并根據(jù)核查情況,落實(shí)了專兼職監(jiān)測(cè)員101名、防災(zāi)責(zé)任人24名、監(jiān)測(cè)責(zé)任人80名,發(fā)放預(yù)案表100份、工作明白卡100份、避險(xiǎn)明白卡527份,設(shè)立安全警示標(biāo)志100個(gè);區(qū)自然資源分局牽頭,組建了突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專家組,啟動(dòng)了17處隱患點(diǎn)專家踏勘和施工圖設(shè)計(jì)工作,開(kāi)展了汛期地災(zāi)防治“七查”專項(xiàng)行動(dòng),宣傳培訓(xùn)和避險(xiǎn)演練工作正在有序推進(jìn)。
截至目前,全區(qū)已排查核查隱患點(diǎn)462處。在20xx年底190處在冊(cè)預(yù)案點(diǎn)的基礎(chǔ)上,銷號(hào)91處,新增1處,全區(qū)現(xiàn)有在冊(cè)預(yù)案點(diǎn)100處,威脅12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)74個(gè)村527戶2223人,潛在經(jīng)濟(jì)損失12633萬(wàn)元。
按照“以防為主、綜合防治,強(qiáng)基固本、科技防災(zāi),項(xiàng)目推進(jìn)、行業(yè)監(jiān)管,管控風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)守底線”的總體思路,統(tǒng)籌開(kāi)展各項(xiàng)防治工作,核心是要解決好以下四個(gè)問(wèn)題。
(一)嚴(yán)密排查,務(wù)必做好汛前準(zhǔn)備。核心是要解決好“災(zāi)害在哪里”的問(wèn)題。要把地災(zāi)隱患排查貫穿到地災(zāi)防治工作的全過(guò)程,把排查責(zé)任分解到行業(yè)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和企業(yè),充分發(fā)揮好專業(yè)單位技術(shù)支撐作用,要采取群專結(jié)合、人技結(jié)合、點(diǎn)面結(jié)合等方式,善于借助新技術(shù)新辦法摸排災(zāi)害隱患,科學(xué)評(píng)估災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn),逐點(diǎn)登記造冊(cè),逐個(gè)落實(shí)防治措施。區(qū)級(jí)相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在5月1日前,全面完成本行業(yè)領(lǐng)域、本轄區(qū)的地災(zāi)隱患排查核查工作,對(duì)所有可能存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的人員居住地和活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行一次拉網(wǎng)式排查核查,尤其是要對(duì)學(xué)校及周邊、醫(yī)院及周邊、旅游景區(qū)、人員生活區(qū)、工程建設(shè)區(qū)、交通干線、河道及水庫(kù)周邊等區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)排查,做到排查無(wú)死角、隱患無(wú)盲區(qū)、責(zé)任無(wú)空白。區(qū)級(jí)有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照規(guī)定及時(shí)將隱患排查結(jié)果報(bào)區(qū)地災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室。
(二)壓實(shí)責(zé)任,務(wù)必做好監(jiān)測(cè)預(yù)警。核心是要解決好“誰(shuí)來(lái)看住它”的問(wèn)題。一是落實(shí)防災(zāi)責(zé)任。對(duì)排查出的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),要及時(shí)完善并張貼“一表兩卡”,嚴(yán)格落實(shí)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)為防災(zāi)責(zé)任人、村“兩委”主要負(fù)責(zé)人為監(jiān)測(cè)責(zé)任人、村組骨干村民為監(jiān)測(cè)人的群測(cè)群防責(zé)任體系。針對(duì)監(jiān)測(cè)人員老化及受威脅群眾老弱化現(xiàn)象、避險(xiǎn)響應(yīng)能力較差的村組戶,要逐一核實(shí)登記并建立臺(tái)賬,逐村對(duì)標(biāo)補(bǔ)短,逐戶結(jié)對(duì)幫扶。二是及時(shí)更新數(shù)據(jù)。要認(rèn)真開(kāi)展汛期“三查”(雨前排查、雨中巡查、雨后核查),及時(shí)掌握隱患點(diǎn)變化和新增情況,對(duì)新增隱患點(diǎn)要逐個(gè)落實(shí)防災(zāi)措施,及時(shí)納入數(shù)據(jù)庫(kù)并公示;要加強(qiáng)對(duì)地災(zāi)隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)責(zé)任人、專職監(jiān)測(cè)人等變更情況的動(dòng)態(tài)掌握,及時(shí)更新入庫(kù),確保工作不斷檔、信息不掉鏈。三是加強(qiáng)科技預(yù)警。要加強(qiáng)對(duì)自動(dòng)化專業(yè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)及設(shè)備檢查、維修和調(diào)試,確保運(yùn)轉(zhuǎn)有序順暢。四是加強(qiáng)值班值守。要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,對(duì)防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)責(zé)任人和監(jiān)測(cè)人員以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)值班值守人員在崗情況每周開(kāi)展一輪抽查活動(dòng),確保所有防災(zāi)人員在崗履職。
(三)綜合防范,務(wù)必做好避災(zāi)工作。核心是要解決好“險(xiǎn)情來(lái)了怎么躲”的問(wèn)題。一是做好主動(dòng)避讓。要堅(jiān)定寧可“防空”、不可“空防”的理念,堅(jiān)持做到“三避讓”,在出現(xiàn)險(xiǎn)情或重要轉(zhuǎn)折天氣來(lái)臨前,要及時(shí)組織受威脅群眾轉(zhuǎn)移到安全地帶或應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所,這是避免人員傷亡的有效辦法,也是我區(qū)連續(xù)11年實(shí)現(xiàn)預(yù)案點(diǎn)“零傷亡”的重要經(jīng)驗(yàn)。二是加強(qiáng)信息發(fā)布。區(qū)自然資源部門要和氣象、水利、應(yīng)急等部門建立健全預(yù)報(bào)預(yù)警會(huì)商機(jī)制,不斷提高地災(zāi)預(yù)警的精準(zhǔn)度。要健全完善預(yù)警信息的發(fā)布和接收確認(rèn)制度,多渠道向公眾發(fā)布地災(zāi)氣象及相關(guān)預(yù)警信息,提醒群眾做好識(shí)災(zāi)避險(xiǎn),確保信息內(nèi)容精準(zhǔn)、發(fā)送及時(shí)、接收及時(shí)。三是開(kāi)展培訓(xùn)演練。要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,按照橫向到邊、縱向到底的原則,開(kāi)展分層級(jí)、廣渠道、多形式的宣講培訓(xùn)及避險(xiǎn)演練,每個(gè)隱患點(diǎn)在汛前至少應(yīng)開(kāi)展一次培訓(xùn)和一場(chǎng)演練,確保對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組干部、專兼職監(jiān)測(cè)人員及受威脅群眾、項(xiàng)目建設(shè)單位等有關(guān)人員進(jìn)行一輪全覆蓋的防災(zāi)知識(shí)培訓(xùn)和防災(zāi)避險(xiǎn)演練。
(四)科學(xué)有序,務(wù)必做好應(yīng)急處置。核心是要解決好“災(zāi)情發(fā)生了怎么救”的問(wèn)題。一是災(zāi)情速報(bào)要精準(zhǔn)。各地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任單位,要嚴(yán)格按照規(guī)定將地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情分別采用電話、傳真、書(shū)面報(bào)告等方式,統(tǒng)一口徑、逐級(jí)上報(bào),并確保信息報(bào)送的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。二是指揮調(diào)度要精準(zhǔn)。區(qū)政府設(shè)立區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部,一旦發(fā)生災(zāi)情,指揮部將按照災(zāi)害嚴(yán)重程度確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別并啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng),同時(shí)組建搶險(xiǎn)組、監(jiān)測(cè)組、專家組、醫(yī)療救治組、安置組5個(gè)工作組有序開(kāi)展搶險(xiǎn)救援相關(guān)工作。三是先期救援處置要精準(zhǔn)。災(zāi)情所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村(社區(qū))及有關(guān)責(zé)任單位發(fā)現(xiàn)或接報(bào)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況,采取必要的先期救援和搶險(xiǎn)處置措施,防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大,并及時(shí)組織受災(zāi)害威脅區(qū)域的人員轉(zhuǎn)移,情況緊急時(shí),可以強(qiáng)行組織避險(xiǎn)疏散。四是督導(dǎo)檢查要精準(zhǔn)。區(qū)指揮部將組建督導(dǎo)檢查組對(duì)全區(qū)地災(zāi)防治工作開(kāi)展督導(dǎo)檢查,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,必須責(zé)任到人、措施到點(diǎn)、限期整改。凡有對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作組織領(lǐng)導(dǎo)不力、工作疏忽或處置失當(dāng)造成嚴(yán)重后果的,將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。
與此同時(shí),要扎實(shí)抓好地質(zhì)災(zāi)害工程治理項(xiàng)目建設(shè)。區(qū)自然資源分局要對(duì)地災(zāi)治理項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)清理,對(duì)已經(jīng)完工的項(xiàng)目,要盡快組織竣工驗(yàn)收;對(duì)已經(jīng)開(kāi)工的項(xiàng)目要加快推進(jìn);對(duì)尚未開(kāi)工的項(xiàng)目要加快推進(jìn)前期工作,力爭(zhēng)盡早開(kāi)工。區(qū)級(jí)相關(guān)部門要密切配合,大力支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)履行屬地責(zé)任,做好項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)等相關(guān)協(xié)調(diào)配合工作。區(qū)自然資源分局還要提早謀劃,做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,積極爭(zhēng)取資金。
同志們,災(zāi)害發(fā)生突如其來(lái),往往出人意料。災(zāi)害防治任重如山,不容些許含糊。常言道,寧可千日備而無(wú)災(zāi),不可一日不防。我們一定要按照“四個(gè)精準(zhǔn)”的要求,在“查”“防”“避”“治”四個(gè)字上常抓不懈,慎終如始,堅(jiān)決打贏地災(zāi)防治這次硬仗!全力捍衛(wèi)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全!
地質(zhì)災(zāi)害防治工作會(huì)議講話稿篇十
同志們:
今天這次會(huì)議的主要任務(wù)是安排部署全縣“十三五”規(guī)劃編制相關(guān)工作。4月17日,國(guó)家和省發(fā)改委就組織召開(kāi)了全國(guó)、全省“十三五”規(guī)劃編制工作電視動(dòng)員會(huì),標(biāo)志著“十三五”規(guī)劃編制正式啟動(dòng);12月5日,市里也召開(kāi)了全市“十三五”規(guī)劃編制工作會(huì)議,按照國(guó)家、省、市統(tǒng)一部署,我縣也開(kāi)展了一系列前期準(zhǔn)備工作,并取得了階段性成果,進(jìn)行了“十三五”重大問(wèn)題研究,篩選上報(bào)了擬爭(zhēng)取納入國(guó)家和省“十三五”規(guī)劃的重要事項(xiàng)10項(xiàng),在德州市上報(bào)的“十三五”重大事項(xiàng)中,單獨(dú)涉及臨邑縣的有5項(xiàng),其中爭(zhēng)取納入國(guó)家“十三五”規(guī)劃的2項(xiàng),爭(zhēng)取納入省“十三五”規(guī)劃的3項(xiàng),初步形成全縣“十三五”規(guī)劃發(fā)展思路并上報(bào)市發(fā)改委??梢哉f(shuō),前期準(zhǔn)備工作動(dòng)手早、工作實(shí)、成效明顯。剛才,甲亮局長(zhǎng)就“十三五”規(guī)劃工作方案進(jìn)行了說(shuō)明,下一步,“十三五”規(guī)劃即將進(jìn)入實(shí)質(zhì)性謀劃編制階段,總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃等各項(xiàng)工作都將緊鑼密鼓地全面鋪開(kāi),各級(jí)、各單位要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),扎實(shí)推動(dòng)全縣“十三五”規(guī)劃編制工作順利開(kāi)展,確保規(guī)劃編制的科學(xué)性、前瞻性和可操作性。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、深刻把握形勢(shì),充分認(rèn)識(shí)“十三五”規(guī)劃編制工作的重要意義。
黨的以來(lái),國(guó)內(nèi)外形勢(shì)復(fù)雜多變,我們面臨的機(jī)遇、風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)前所未有,在“十三五”這個(gè)特殊的時(shí)期、發(fā)展的關(guān)鍵階段,如何全面把握機(jī)遇、科學(xué)應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn),將直接關(guān)系到我縣能否實(shí)現(xiàn)同步建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。
(一)立足“新常態(tài)”,謀劃新發(fā)展。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)從前期高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)入了中高速增長(zhǎng)的新階段,步入“新常態(tài)”?!靶鲁B(tài)”的實(shí)質(zhì)就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展告別過(guò)去傳統(tǒng)粗放的高速增長(zhǎng)階段,進(jìn)入高效率、低成本、可持續(xù)的中高速增長(zhǎng)階段,其特征是中高速、優(yōu)結(jié)構(gòu)、新動(dòng)力、多挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)增速換擋回落,從過(guò)去10%左右的高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為7%—8%的中高速增長(zhǎng),中國(guó)經(jīng)濟(jì)將從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和需求拉動(dòng)?!靶鲁B(tài)”意味著經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力將主要來(lái)源于改革創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整,在“十三五”規(guī)劃編制中,我們要充分體現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效,找準(zhǔn)突破新路徑,提出發(fā)展新舉措。對(duì)此,各級(jí)、各單位要深入分析,認(rèn)真研究,充分認(rèn)識(shí)和把握好“新常態(tài)”下的新趨勢(shì)、新特征、新動(dòng)力,牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作的主動(dòng)權(quán)。
(二)立足新起點(diǎn),謀求新跨越。從發(fā)展機(jī)遇看,“十三五”時(shí)期,濟(jì)樂(lè)高速和德龍煙鐵路的開(kāi)通將構(gòu)架起臨邑實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的新橋梁。同時(shí),“京津冀一體化”和“一圈一帶”戰(zhàn)略規(guī)劃的縱深推進(jìn)(注:德州在京津冀一體化城市的發(fā)展定位為“四基地一屏障”即首都經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接基地、科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化基地、優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地、高素質(zhì)勞動(dòng)力培訓(xùn)輸送基地和京津冀南部生態(tài)屏障)均有利于我縣在資金扶持、項(xiàng)目安排、政策傾斜、要素保障、先行先試等方面爭(zhēng)取更多政策紅利。從發(fā)展基礎(chǔ)看,西部經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、東部高新區(qū)、北部大工業(yè)區(qū)承載能力穩(wěn)步提升,成為臨邑新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三大增長(zhǎng)極。今年年底全縣納稅過(guò)億元企業(yè)可達(dá)5家、過(guò)千萬(wàn)元企業(yè)30家,特別是隨著信立泰、德寶路、金鑼肉制品、奧福陶瓷、天鼎豐非織造布等企業(yè)的壯大,今后五年每年將至少新增1家納稅過(guò)億元企業(yè),屆時(shí),納稅過(guò)億元企業(yè)可超過(guò)10家,隨著這些重大項(xiàng)目的建成和投產(chǎn),將為我縣“十三五”期間發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。從面臨挑戰(zhàn)看,我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)的問(wèn)題依然突出,經(jīng)濟(jì)總量小,財(cái)政實(shí)力弱、產(chǎn)業(yè)層次低、三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu),土地、資金、人才、環(huán)境等瓶頸制約因素亟待破解。解決這些問(wèn)題是一個(gè)長(zhǎng)期艱辛的過(guò)程,這就需要我們立足新起點(diǎn)、謀劃新發(fā)展,做好規(guī)劃編制,破解制約臨邑發(fā)展的瓶頸。
(三)探索新路徑,推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。在新型城鎮(zhèn)化方面,我市被列為全國(guó)62個(gè)國(guó)家新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn),這將為全市帶來(lái)至少5年的重大發(fā)展機(jī)遇期。市里已確定把推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,助推工業(yè)化、帶動(dòng)信息化,作為全市“十三五”時(shí)期的發(fā)展重點(diǎn),我縣在謀劃編制“十三五”規(guī)劃時(shí),也要把精力多向這方面傾斜,圍繞如何提升產(chǎn)業(yè)支撐能力,解決“人往哪里去”的問(wèn)題;圍繞如何加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,解決“人從哪里來(lái)”、“地由誰(shuí)來(lái)種”的問(wèn)題;圍繞如何強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施配套,解決人“愿意來(lái)”、“留得住”等問(wèn)題。這些問(wèn)題研究透了、謀劃好了,就抓住了問(wèn)題的關(guān)鍵,就能走出一條有特色的新路子。
二、突出重點(diǎn),努力提高“十三五”規(guī)劃編制水平。
“十三五”規(guī)劃編制工作中,必須緊緊抓住規(guī)劃編制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域,加強(qiáng)調(diào)查研究,規(guī)范編制程序,選準(zhǔn)突破路徑,切實(shí)提高編制工作的有效性和可操作性。重點(diǎn)抓好以下幾方面工作:
(一)深研重大問(wèn)題,謀劃發(fā)展大事。重大問(wèn)題研究是做好“十三五”規(guī)劃的基礎(chǔ),能否做到充分和扎實(shí),直接影響到規(guī)劃編制的科學(xué)性和有效性。今年以來(lái),縣發(fā)改局按照省市安排,對(duì)“十三五”重大問(wèn)題及我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展改革總體思路進(jìn)行了研究,各單位也要組織精干力量,圍繞本領(lǐng)域“十三五”規(guī)劃的相關(guān)內(nèi)容和重點(diǎn)問(wèn)題,深入進(jìn)行調(diào)查研究,做到吃透上情,摸清縣情,既要把國(guó)家和省里的大政方針政策研究透,又要將區(qū)域發(fā)展和產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)研究透,站在全縣發(fā)展大局的高度,打破部門和區(qū)劃界限,集中精力謀劃一批在全市乃至全省、全國(guó)具有影響力,跨部門、跨區(qū)域的重大事項(xiàng),為規(guī)劃編制打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)要把握好“三上三下”時(shí)間節(jié)點(diǎn),以及年度計(jì)劃和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備問(wèn)題。
(二)突出項(xiàng)目申報(bào),做實(shí)謀劃對(duì)接。一個(gè)好的規(guī)劃必須依靠一批好的項(xiàng)目來(lái)支撐。各單位要精心篩選本領(lǐng)域全局性、戰(zhàn)略性重大項(xiàng)目,根據(jù)國(guó)家、省、市時(shí)間節(jié)點(diǎn)安排,與發(fā)改局搞好對(duì)接,確保1月20號(hào)和6月20號(hào)前按時(shí)上報(bào)爭(zhēng)取納入國(guó)家、省、市規(guī)劃層面的項(xiàng)目,爭(zhēng)取更多的重大項(xiàng)目納入國(guó)家、省、市規(guī)劃,在新一輪發(fā)展中贏得時(shí)間、搶占先機(jī)。應(yīng)該說(shuō)這是一次難得的機(jī)遇,從目前項(xiàng)目申報(bào)工作機(jī)制看,只有列入高層面規(guī)劃的項(xiàng)目才能獲得更多、更實(shí)惠的政策支持,各單位要高度重視,明確專人,充分論證,從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展角度出發(fā),積極謀劃儲(chǔ)備一批效益好、帶動(dòng)力強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,力爭(zhēng)每個(gè)單位每年與國(guó)家、省、市部門至少對(duì)接1個(gè)實(shí)質(zhì)性項(xiàng)目。
(三)提升支撐保障,做精專項(xiàng)規(guī)劃。專項(xiàng)規(guī)劃是總體規(guī)劃的重要支撐,其框架結(jié)構(gòu)包括:“”實(shí)施情況總結(jié)、“十三五”時(shí)期發(fā)展環(huán)境分析、“十三五”時(shí)期的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施和重點(diǎn)項(xiàng)目附表等。結(jié)合我縣實(shí)際,全縣計(jì)劃編制12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、工業(yè)及信息化發(fā)展、土地利用、環(huán)境保護(hù)等39個(gè)部門專項(xiàng)規(guī)劃,這些規(guī)劃的編制由相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門分別牽頭完成。各有關(guān)單位要組織精干力量、整合優(yōu)勢(shì)資源,在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,科學(xué)合理編制,確保按期保質(zhì)保量完成。
(四)強(qiáng)化戰(zhàn)略思維,做優(yōu)總體規(guī)劃。要結(jié)合全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際,科學(xué)制定總體規(guī)劃。一要突出問(wèn)題導(dǎo)向。樹(shù)立“問(wèn)題意識(shí)”,全面評(píng)估“”規(guī)劃實(shí)施成效和存在問(wèn)題,重點(diǎn)對(duì)關(guān)系我縣發(fā)展的全局性和戰(zhàn)略性問(wèn)題,開(kāi)展前瞻性、針對(duì)性研究,提出對(duì)策措施,把制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙一一破除,把影響發(fā)展亟待拉長(zhǎng)的短板和缺項(xiàng)一一補(bǔ)齊。二要科學(xué)確定總體思路。緊緊圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新發(fā)展模式,在全面分析國(guó)內(nèi)外環(huán)境及國(guó)家“十三五”宏觀經(jīng)濟(jì)政策走向的基礎(chǔ)上,摸清現(xiàn)狀,從解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出問(wèn)題和矛盾入手,明確十三五時(shí)期全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)、重大項(xiàng)目布局和主要政策措施等。三要合理制定指標(biāo)體系。各職能部門要加強(qiáng)溝通銜接,圍繞我縣全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)和深化改革任務(wù),科學(xué)測(cè)算論證,合理確定經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各方面指標(biāo),加強(qiáng)民生、人文、資源、環(huán)境等發(fā)展指標(biāo)研究,重點(diǎn)突出約束性指標(biāo),確保指標(biāo)體系科學(xué)、完善。四要堅(jiān)持頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)。主要包括以下幾個(gè)方面:一是規(guī)劃目標(biāo)既有發(fā)展空間,又不能脫離實(shí)際。二是積極打造后發(fā)優(yōu)勢(shì),形成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。三是加強(qiáng)財(cái)源建設(shè),解決錢從哪里來(lái)的問(wèn)題,提高經(jīng)濟(jì)支撐能力,全力保障改善民生。四是堅(jiān)持“兩條腿”走路,重點(diǎn)發(fā)展旅游、電子商務(wù)等高端產(chǎn)業(yè)。五是突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì),符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和支持方向。六是突出生態(tài)、節(jié)約原則。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確?!笆濉币?guī)劃編制協(xié)調(diào)推進(jìn)。
“十三五”規(guī)劃編制時(shí)間跨度長(zhǎng)、涉及范圍廣、工作要求高,必須上下齊心、通力合作、加快推進(jìn)。具體有四點(diǎn)要求:
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織??h里成立了由我任組長(zhǎng)的縣“十三五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣發(fā)改局,兆瓊同志任辦公室主任,甲亮同志任副主任,從相關(guān)單位抽調(diào)精兵強(qiáng)將,組建專門工作班子,形成牽頭部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、參與部門密切配合的工作機(jī)制。開(kāi)發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、有關(guān)部門都要盡快建立專門的工作機(jī)構(gòu),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃編制工作的領(lǐng)導(dǎo)。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要全面統(tǒng)籌、親自過(guò)問(wèn)、靠上負(fù)責(zé),及時(shí)了解規(guī)劃編制進(jìn)展情況,解決工作中遇到的各種實(shí)際困難和矛盾,確保整個(gè)規(guī)劃編制工作有力有序推進(jìn)。
(二)加強(qiáng)銜接,協(xié)同推進(jìn)。各級(jí)、各部門要從大局出發(fā),全力支持參與“十三五”規(guī)劃編制工作。發(fā)改局作為牽頭部門,要切實(shí)承擔(dān)起規(guī)劃編制的協(xié)調(diào)、組織、督導(dǎo)職責(zé),與上級(jí)部門搞好銜接,加強(qiáng)對(duì)上級(jí)政策的研究和信息的發(fā)布;其他部門要不等不靠,按照部門職責(zé),找準(zhǔn)工作定位,發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),認(rèn)真抓好重點(diǎn)項(xiàng)目和專項(xiàng)規(guī)劃的謀劃,確保規(guī)劃編制工作順利進(jìn)行。
(三)加強(qiáng)溝通,集思廣益。要加強(qiáng)與國(guó)家、省、市相關(guān)部門的銜接,盡最大努力將我縣重大項(xiàng)目納入到國(guó)家和省、市規(guī)劃。同時(shí),各專項(xiàng)規(guī)劃要進(jìn)行銜接論證,一方面規(guī)劃之間要做好銜接,特別是與已有的中長(zhǎng)期規(guī)劃、重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃,在空間布局、約束性指標(biāo)方面避免相互沖突;另一方面要搞好與上級(jí)部門的銜接,要邀請(qǐng)省、市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為我們的規(guī)劃“把關(guān)、號(hào)脈”,努力提高規(guī)劃編制的質(zhì)量和水平。
(四)嚴(yán)格程序,把握節(jié)奏?!笆濉币?guī)劃編制,是一項(xiàng)程序嚴(yán)格的系統(tǒng)工程。要先后經(jīng)過(guò)前期研究、形成思路、起草綱要、征求意見(jiàn)、匯報(bào)審議、公布實(shí)施等程序。會(huì)后,各級(jí)、各單位要立即行動(dòng),迅速開(kāi)展工作,從現(xiàn)在起到20xx年2月,要按照編制工作方案中確定的五個(gè)階段,把握時(shí)間節(jié)點(diǎn),做細(xì)做實(shí)前期的調(diào)查研究,分析掌握好當(dāng)前的形式、上級(jí)政策,結(jié)合好我縣的具體工作,一步一步地向前推進(jìn),為編制高質(zhì)量的“十三五”規(guī)劃奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
同志們,做好“十三五”規(guī)劃編制工作,責(zé)任重大、任務(wù)繁重。大家一定要以強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感和高度負(fù)責(zé)的精神,認(rèn)真做好“十三五”規(guī)劃編制工作,為實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
地質(zhì)災(zāi)害防治工作會(huì)議講話稿篇十一
同志們:
今天這次會(huì)議,主要是貫徹落實(shí)全省統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議精神,總結(jié)去年工作,分析當(dāng)前形勢(shì),安排部署今年的統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)。剛才,文華同志和長(zhǎng)春同志分別作了工作報(bào)告,總結(jié)了去年工作,對(duì)今年的統(tǒng)計(jì)工作作了具體安排,講的全面具體,很有針對(duì)性和可操作性,請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我講三個(gè)問(wèn)題。
過(guò)去的一年,全市上下認(rèn)真貫徹中央和省委、省政府的決策部署,牢牢把握“三高一大”的工作總要求,緊緊圍繞“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)總量、增實(shí)力、上水平”的工作大局,開(kāi)拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持良好勢(shì)頭,統(tǒng)計(jì)工作取得了新的成績(jī)。全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)圍繞全市工作大局,切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)分析,認(rèn)真把脈經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì),堅(jiān)持用數(shù)據(jù)說(shuō)話、為決策服務(wù),較好地發(fā)揮了統(tǒng)計(jì)的信息、咨詢和監(jiān)督職能,圓滿完成了各項(xiàng)任務(wù)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)一步提高,數(shù)據(jù)上報(bào)率、無(wú)差錯(cuò)率均達(dá)到100%;第三次經(jīng)濟(jì)普查及各項(xiàng)重點(diǎn)調(diào)查扎實(shí)開(kāi)展,取得了階段性成果;基層基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),縣鄉(xiāng)及企業(yè)統(tǒng)計(jì)規(guī)范化水平明顯提升;統(tǒng)計(jì)服務(wù)質(zhì)量有新提高,認(rèn)真開(kāi)展調(diào)研,形成了一批高質(zhì)量的調(diào)研成果。同時(shí),在統(tǒng)計(jì)信息安全、干部隊(duì)伍建設(shè)等方面也取得了很大成績(jī)。實(shí)踐證明,統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)干部隊(duì)伍是一支境界標(biāo)準(zhǔn)高、素質(zhì)能力強(qiáng)、想干事能干事的隊(duì)伍,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。
統(tǒng)計(jì)工作是實(shí)行科學(xué)決策和管理的重要基礎(chǔ)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程不斷加快,統(tǒng)計(jì)工作的作用越來(lái)越突出,地位也越來(lái)越重要。新的形勢(shì)和任務(wù),對(duì)統(tǒng)計(jì)工作提出了新的更高要求。一是各級(jí)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作越來(lái)越重視,要求越來(lái)越嚴(yán)格。統(tǒng)計(jì)工作是政府決策和管理的重要依據(jù)。黨委政府科學(xué)決策,離不開(kāi)高質(zhì)量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)作支撐。中央和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)多次就統(tǒng)計(jì)工作作出批示,提出了明確要求。近年來(lái),市委、市政府經(jīng)常專題研究統(tǒng)計(jì)工作,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)統(tǒng)計(jì)信息的批示數(shù)量逐年增加,充分體現(xiàn)了對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的高度重視。為確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠,國(guó)家設(shè)置了數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)“四條紅線”,推行了國(guó)民經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)“下管一級(jí)”等一系列措施,要求越來(lái)越嚴(yán)格。這就要求統(tǒng)計(jì)部門深入推進(jìn)統(tǒng)計(jì)制度改革,建立科學(xué)的統(tǒng)計(jì)方法制度,進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。二是統(tǒng)計(jì)工作的社會(huì)關(guān)注度越來(lái)越高。統(tǒng)計(jì)工作關(guān)系政府的公信力。近年來(lái),各類市場(chǎng)主體和社會(huì)公眾對(duì)統(tǒng)計(jì)工作越來(lái)越關(guān)注。有人認(rèn)為統(tǒng)計(jì)結(jié)果與實(shí)際感受反差較大,對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)提出質(zhì)疑,甚至通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行炒作。這就要求統(tǒng)計(jì)部門深入研究,采取有效措施,確保數(shù)據(jù)客觀準(zhǔn)確、經(jīng)得起推敲分析,樹(shù)立統(tǒng)計(jì)部門的權(quán)威,提高政府公信力。三是確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確難度越來(lái)越大。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)涉及多種利益關(guān)系,比如個(gè)別基層干部為了達(dá)標(biāo)升級(jí),個(gè)別企業(yè)為了少繳稅費(fèi),在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上做起了文章,人為干擾統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)?;鶎訑?shù)據(jù)不準(zhǔn)確,省市乃至國(guó)家的數(shù)據(jù)就會(huì)受到影響,就不可能有高質(zhì)量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。同時(shí),隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,經(jīng)濟(jì)主體日趨多元化,統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象數(shù)量成倍增加,有的調(diào)查對(duì)象對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查不夠支持配合,增加了統(tǒng)計(jì)調(diào)查的難度。這就要求廣大統(tǒng)計(jì)人員敢于堅(jiān)持原則,發(fā)揚(yáng)精益求精、不怕困難的精神,把統(tǒng)計(jì)工作做細(xì)做扎實(shí)。四是統(tǒng)計(jì)改革的任務(wù)越來(lái)越繁重。今年是全面深化改革的開(kāi)局之年。全國(guó)統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議部署了今年重點(diǎn)推進(jìn)的14項(xiàng)改革任務(wù),涉及到多個(gè)行業(yè)、多個(gè)領(lǐng)域,改革的范圍和力度都是前所未有的。這就要求統(tǒng)計(jì)部門發(fā)揚(yáng)攻堅(jiān)克難的精神,扎實(shí)有效地推進(jìn)各項(xiàng)改革,確保工作平穩(wěn)過(guò)渡,確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)前后銜接。全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)要正確把握面臨的形勢(shì)和任務(wù),切實(shí)增強(qiáng)緊迫感責(zé)任感,積極應(yīng)對(duì)困難挑戰(zhàn),全面做好今年的統(tǒng)計(jì)工作,圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
(一)牢固樹(shù)立“大統(tǒng)計(jì)”理念,更好地履行統(tǒng)計(jì)工作職責(zé)。統(tǒng)計(jì)工作不僅僅是統(tǒng)計(jì)部門的事情,做好統(tǒng)計(jì)工作,需要各級(jí)各部門和社會(huì)各界共同努力。當(dāng)前,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的來(lái)源主要是普查、抽樣調(diào)查、一套表聯(lián)網(wǎng)直報(bào)和部門、企業(yè)及基層單位的數(shù)據(jù)報(bào)表。如果對(duì)各類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不嚴(yán)格把關(guān),不按規(guī)范流程報(bào)上來(lái),出來(lái)的結(jié)果必定走樣變形,不符合客觀實(shí)際。因此,全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)干部職工要進(jìn)一步提升境界標(biāo)準(zhǔn),牢固樹(shù)立“大統(tǒng)計(jì)”理念,切實(shí)履行好職責(zé),全面提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。樹(shù)立“大統(tǒng)計(jì)”理念,要切實(shí)增強(qiáng)三種意識(shí):一是增強(qiáng)全局意識(shí)。統(tǒng)計(jì)部門是政府主管統(tǒng)計(jì)的職能部門。各級(jí)各部門、單位都在各自職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)著各自的統(tǒng)計(jì)工作任務(wù),要自覺(jué)支持統(tǒng)計(jì)部門的工作,并在統(tǒng)計(jì)部門指導(dǎo)下做好統(tǒng)計(jì)工作。二是增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。把統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量作為“生命線”,堅(jiān)持實(shí)事求是,有喜報(bào)喜,有憂報(bào)憂,推動(dòng)全市統(tǒng)計(jì)工作上水平。三是增強(qiáng)協(xié)作意識(shí)。統(tǒng)計(jì)部門與相關(guān)單位之間要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),對(duì)向上報(bào)送的各類數(shù)據(jù)報(bào)表要搞好銜接,不能各行其是,切實(shí)維護(hù)統(tǒng)計(jì)工作的統(tǒng)一性,建立起職責(zé)清晰、分工明確、密切協(xié)作、信息共享的統(tǒng)計(jì)體系。
(二)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作,增強(qiáng)基層保障能力?;鶎踊A(chǔ)工作是整個(gè)統(tǒng)計(jì)工作的基石。近年來(lái),我市統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)取得了很大成效,得到上級(jí)業(yè)務(wù)部門的充分肯定。要繼續(xù)把這項(xiàng)工作擺上重要位置來(lái)抓,確保取得更大成效,為統(tǒng)計(jì)事業(yè)健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。一是強(qiáng)化部門統(tǒng)計(jì)工作。部門統(tǒng)計(jì)是政府統(tǒng)計(jì)的重要組成部分。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算、上級(jí)對(duì)我市的各項(xiàng)考核中,有相當(dāng)一部分指標(biāo)數(shù)據(jù)由部門提供。當(dāng)前,部門統(tǒng)計(jì)工作還比較薄弱,有的部門特別是主要負(fù)責(zé)同志對(duì)統(tǒng)計(jì)工作缺乏足夠重視,統(tǒng)計(jì)力量不足,對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)把關(guān)不嚴(yán),不同程度地存在數(shù)據(jù)不準(zhǔn)、“數(shù)出多門”的問(wèn)題,給整個(gè)統(tǒng)計(jì)工作帶來(lái)不利影響。對(duì)此,一定要高度重視,切實(shí)加以解決。市直各部門、單位主要負(fù)責(zé)同志對(duì)統(tǒng)計(jì)工作要親自抓、負(fù)總責(zé),明確一名領(lǐng)導(dǎo)干部分管統(tǒng)計(jì)工作,指定專門科室具體負(fù)責(zé)。承擔(dān)省對(duì)我市考核任務(wù)的部門、各行業(yè)主管部門、市場(chǎng)監(jiān)管部門必須配備專職統(tǒng)計(jì)人員,這類部門、單位共36個(gè),包括市發(fā)改委、經(jīng)信委、教育局、科技局、民政局、財(cái)政局、人力資源社會(huì)保障局、國(guó)土資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、交通運(yùn)輸局、水利局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、海洋與漁業(yè)局、商務(wù)局、文化廣電新聞出版局、衛(wèi)生局、體育局、人口計(jì)生委、環(huán)保局、旅游局、安監(jiān)局、城市管理局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、糧食局、金融辦、畜牧局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、國(guó)稅局、地稅局、xxxx海關(guān)、人行、xxxx銀監(jiān)分局、郵政局、xxxx供電公司。其他部門、單位也要明確責(zé)任科室,根據(jù)需要配備統(tǒng)計(jì)人員,確保統(tǒng)計(jì)工作有專人管、有專人抓。各部門、單位要按照要求抓緊落實(shí),3月25日前將分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和統(tǒng)計(jì)人員名單報(bào)市統(tǒng)計(jì)局。要完善統(tǒng)計(jì)工作流程,建立數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系,對(duì)數(shù)據(jù)的采集、審核、匯總、上報(bào)等各環(huán)節(jié)要層層嚴(yán)格把關(guān);向上級(jí)主管部門報(bào)送的各項(xiàng)數(shù)據(jù),各部門、單位主要負(fù)責(zé)同志要親自把關(guān)。全市所有機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位要在統(tǒng)計(jì)部門的指導(dǎo)監(jiān)督下做好統(tǒng)計(jì)工作,切實(shí)承擔(dān)起本系統(tǒng)、本行業(yè)的統(tǒng)計(jì)責(zé)任。對(duì)外發(fā)布全局性經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)計(jì)資料,要事先與統(tǒng)計(jì)部門協(xié)調(diào)銜接,避免“數(shù)出多門”;組織開(kāi)展的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查,要依法報(bào)市統(tǒng)計(jì)部門審批備案。二是完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)。各縣區(qū)要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)建設(shè),每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都要明確相關(guān)機(jī)構(gòu)承擔(dān)統(tǒng)計(jì)工作,根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)要求配齊配強(qiáng)專職統(tǒng)計(jì)人員,并保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定。各村(居)要指定專人負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)工作。三是加強(qiáng)企業(yè)統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)。各縣區(qū)要加大對(duì)企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的管理指導(dǎo),提高企業(yè)統(tǒng)計(jì)規(guī)范化水平。各企業(yè)要建立統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人制度,配備專職或兼職統(tǒng)計(jì)人員,建立健全原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬,完善統(tǒng)計(jì)管理制度,提高源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。
(三)深入研究把握政策,推進(jìn)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)改革。全國(guó)統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議部署了今年重點(diǎn)推進(jìn)的14項(xiàng)統(tǒng)計(jì)改革任務(wù),包括加快改進(jìn)能耗統(tǒng)計(jì)、完善社會(huì)消費(fèi)品零售額統(tǒng)計(jì)、深化服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)改革、深化固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)改革,等等,統(tǒng)計(jì)改革的任務(wù)異常艱巨。統(tǒng)計(jì)改革的內(nèi)容與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展密切關(guān)聯(lián),必須深入搞好研究,積極主動(dòng)地做好工作,以改革促工作促發(fā)展。對(duì)當(dāng)前已經(jīng)部署的改革任務(wù),統(tǒng)計(jì)部門要按照上級(jí)部署要求,緊密結(jié)合x(chóng)xxx實(shí)際,逐項(xiàng)制定改革方案,扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)實(shí)施,確保各項(xiàng)改革任務(wù)落實(shí);對(duì)還沒(méi)有作出具體部署的改革任務(wù),要不等不靠提前介入,積極與上級(jí)部門銜接溝通,努力爭(zhēng)取對(duì)xxxx有利的政策,把握工作的主動(dòng)權(quán)。對(duì)爭(zhēng)取不到的政策,要及早研究具體措施,提前做好準(zhǔn)備工作。
這里,重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下城鄉(xiāng)住戶調(diào)查一體化改革工作。這項(xiàng)改革是國(guó)家統(tǒng)計(jì)制度的一項(xiàng)重大改革,對(duì)于科學(xué)制定居民收入分配政策具有重要意義。今年是市、縣兩級(jí)實(shí)施城鄉(xiāng)住戶一體化調(diào)查工作的第一年,從一季度開(kāi)始測(cè)算全市和分縣區(qū)的居民收支數(shù)據(jù)。xxxx調(diào)查隊(duì)要按照國(guó)家方案要求,做好歷史數(shù)據(jù)測(cè)算與銜接工作,把工作做細(xì)做扎實(shí),確保測(cè)算數(shù)據(jù)能真實(shí)反映xxxx水平。統(tǒng)計(jì)、發(fā)改、民政、農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門和工會(huì)組織要按照分工,抓好各自任務(wù)落實(shí)。各級(jí)各部門要積極配合支持,推動(dòng)改革順利推進(jìn)。
(四)充分發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì),服務(wù)全市發(fā)展大局。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不僅能客觀反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果,同時(shí)也是黨委政府決策的重要依據(jù)。統(tǒng)計(jì)部門要充分發(fā)揮信息資源豐富的優(yōu)勢(shì),既要當(dāng)好“統(tǒng)計(jì)師”,又要當(dāng)好“分析師”,更好地服務(wù)全市工作大局。當(dāng)前,重點(diǎn)抓好三個(gè)服務(wù):一是服務(wù)全市新一輪發(fā)展。市委、市政府圍繞推動(dòng)新一輪跨越發(fā)展,作出了一系列重大決策部署,提出了“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)總量、增實(shí)力、上水平”的工作大局和“一個(gè)龍頭、三個(gè)增長(zhǎng)極”的發(fā)展布局。統(tǒng)計(jì)部門要圍繞這些重大決策部署,認(rèn)真開(kāi)展專項(xiàng)調(diào)查和課題研究,提供優(yōu)質(zhì)高效的決策服務(wù)。二是服務(wù)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。要把統(tǒng)計(jì)工作與轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合起來(lái),加強(qiáng)調(diào)查監(jiān)測(cè),注意發(fā)現(xiàn)苗頭性、趨勢(shì)性的問(wèn)題,及時(shí)提出對(duì)策建議。節(jié)能減排是必須完成的一項(xiàng)硬任務(wù)、硬指標(biāo),如果完不成節(jié)能減排任務(wù),將嚴(yán)重影響我市的對(duì)外形象,影響我市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。統(tǒng)計(jì)部門和經(jīng)信、環(huán)保部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),高度關(guān)注節(jié)能減排等約束性指標(biāo)完成情況,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警,指導(dǎo)有關(guān)行業(yè)和部門科學(xué)安排時(shí)間進(jìn)度,避免造成工作被動(dòng)。三是服務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行。要加大對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的跟蹤監(jiān)測(cè)力度,準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì),及時(shí)提出預(yù)見(jiàn)性、前瞻性意見(jiàn)建議,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
第三次經(jīng)濟(jì)普查工作正在扎實(shí)有序開(kāi)展,普查登記階段的工作已接近尾聲。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行職責(zé),堅(jiān)持依法普查,嚴(yán)把數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān),加強(qiáng)數(shù)據(jù)審核評(píng)估,確保普查數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。要及時(shí)發(fā)布普查成果,做好普查資料開(kāi)發(fā)應(yīng)用工作,使之真正成為把脈經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)發(fā)展的重要依據(jù)。要加強(qiáng)輿論引導(dǎo),引導(dǎo)各方面力量關(guān)心支持普查工作。各有關(guān)部門、單位要自覺(jué)履行法定義務(wù),主動(dòng)配合支持普查工作開(kāi)展。
統(tǒng)計(jì)工作關(guān)系千家萬(wàn)戶,涉及各行各業(yè),各級(jí)各部門要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),努力為統(tǒng)計(jì)工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。一是加大領(lǐng)導(dǎo)力度。各級(jí)各部門、單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)法》,領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭支持統(tǒng)計(jì)部門依法獨(dú)立行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查、報(bào)告、監(jiān)督職權(quán),善于運(yùn)用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律,提高決策和管理水平。要不斷加大投入,切實(shí)幫助統(tǒng)計(jì)部門解決實(shí)際困難,確保統(tǒng)計(jì)職能的正常發(fā)揮。二是密切協(xié)作配合。統(tǒng)計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)部門、企業(yè)和基層統(tǒng)計(jì)工作的管理和指導(dǎo)。各級(jí)各部門、單位要全力支持統(tǒng)計(jì)部門的工作。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局xxxx調(diào)查隊(duì)是統(tǒng)計(jì)工作的重要力量,擔(dān)負(fù)著為國(guó)家和地方服務(wù)的雙重責(zé)任。各級(jí)要支持調(diào)查隊(duì)依法履行職責(zé),幫助解決經(jīng)費(fèi)、辦公用房等問(wèn)題??h區(qū)統(tǒng)計(jì)部門要認(rèn)真完成調(diào)查隊(duì)布置的統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)。xxxx調(diào)查隊(duì)要進(jìn)一步加強(qiáng)與地方統(tǒng)計(jì)部門的協(xié)作配合,為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。統(tǒng)計(jì)工作是一門學(xué)問(wèn)。廣大統(tǒng)計(jì)人員要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)研究,不斷提升素質(zhì)能力。各級(jí)各部門要加強(qiáng)人才培養(yǎng),努力建設(shè)一支高素質(zhì)的統(tǒng)計(jì)干部隊(duì)伍。當(dāng)前,要深入扎實(shí)地開(kāi)展好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),認(rèn)真解決“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平,確?;顒?dòng)取得實(shí)效。要把開(kāi)展活動(dòng)與做好當(dāng)前工作緊密結(jié)合起來(lái),把活動(dòng)激發(fā)出來(lái)的熱情和干勁轉(zhuǎn)化為做好統(tǒng)計(jì)工作的動(dòng)力,真正做到兩不誤、兩促進(jìn)。
同志們,統(tǒng)計(jì)工作責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。希望全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)再接再厲,真抓實(shí)干,不斷開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面,為推動(dòng)xxxx新一輪科學(xué)跨越貢獻(xiàn)力量!
地質(zhì)災(zāi)害防治工作會(huì)議講話稿篇十二
(一)要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前維穩(wěn)工作的形勢(shì)。今年是全面貫徹落實(shí)黨的xx大戰(zhàn)略部署的第一年,舉國(guó)關(guān)注、舉世矚目的大事要事多,我國(guó)將舉辦奧運(yùn)會(huì),將開(kāi)展紀(jì)念改革開(kāi)放三十周年活動(dòng)。同時(shí),全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了一些過(guò)熱的現(xiàn)象,煤、電、油、運(yùn)日益緊張,農(nóng)副產(chǎn)品和服務(wù)性價(jià)格上漲較快,股市不穩(wěn)定等。這些因素也必然通過(guò)社會(huì)領(lǐng)域反映出來(lái),對(duì)此我們應(yīng)有清醒的認(rèn)識(shí)。
(二)要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前我縣信訪穩(wěn)定工作存在的問(wèn)題。從全縣情況看,群體性信訪隱患、個(gè)體信訪隱患大量存在,信訪隱患涉及到全縣工作的各個(gè)方面,涉及到拆遷問(wèn)題、土地征用問(wèn)題和歷史遺留問(wèn)題等。產(chǎn)生這些隱患和問(wèn)題的原因主要是“上下不同心、上下不同責(zé)、上下不同步”。所謂上下不同心就是認(rèn)識(shí)程度上不一致,大家認(rèn)為是很小的問(wèn)題,上級(jí)認(rèn)為是大問(wèn)題、嚴(yán)重的問(wèn)題;所謂上下不同責(zé)就是責(zé)任追究的層次不一樣,市委、市政府對(duì)縣委、縣政府實(shí)行嚴(yán)格的信訪責(zé)任倒查制和責(zé)任追究制,但是縣委、縣政府對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門沒(méi)有實(shí)行嚴(yán)格的信訪責(zé)任追究制度;所謂上下不同步就是工作不協(xié)調(diào),大量信訪隱患沒(méi)有被發(fā)現(xiàn),發(fā)現(xiàn)后沒(méi)有及時(shí)上報(bào)到有關(guān)部門,上報(bào)到有關(guān)部門后也沒(méi)有形成明確的解決方案。解決信訪穩(wěn)定問(wèn)題,前提是事要解決、關(guān)鍵是人要看住、要害是責(zé)任要明確。但是這三個(gè)方面我們做得都不夠好。事情解決不了是由于事實(shí)不清楚,政策不明確,舍不得花錢,身子沉不下去,存在僥幸心理。人沒(méi)有看住是由于人盯人制度沒(méi)落實(shí),工作費(fèi)用沒(méi)落實(shí),甚至一些責(zé)任人的通訊都不暢通。責(zé)任不明確是由于信訪通報(bào)制度和責(zé)任追究制度沒(méi)有很好地執(zhí)行,沒(méi)有做到來(lái)縣到市赴省進(jìn)京上訪發(fā)生一起通報(bào)一起,來(lái)縣到市赴省進(jìn)京集體訪、重復(fù)上訪發(fā)生一起追究一起。這些問(wèn)題如果不能很好地解決,我縣的信訪穩(wěn)定形勢(shì)就不可能根本好轉(zhuǎn)。
今天參會(huì)的都是各單位的主要領(lǐng)導(dǎo),希望大家要認(rèn)識(shí)到,發(fā)展是大局,是五河最大的政治、是最緊迫的任務(wù),維護(hù)穩(wěn)定同樣是五河的大局,是最重要的責(zé)任,是最現(xiàn)實(shí)的壓力,從而進(jìn)一步提高政治敏感性,提高對(duì)做好信訪穩(wěn)定工作重要性的認(rèn)識(shí),切實(shí)把信訪穩(wěn)定工作放在黨委、政府工作全局中去思考、去謀化,去狠抓落實(shí),切實(shí)為全縣加快發(fā)展?fàn)I造良好的穩(wěn)定環(huán)境。。
二、突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,努力促進(jìn)全縣信訪穩(wěn)定工作形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)。
(一)實(shí)現(xiàn)越級(jí)上訪總量的降量退位。信訪穩(wěn)定工作的考核重點(diǎn)是中央及省市下達(dá)的硬指標(biāo),即進(jìn)京上訪量、赴省去市集體上訪量、中聯(lián)辦和省市報(bào)結(jié)件的限期辦結(jié)率。我們必須采取有效措施,降低越級(jí)上訪總量,按時(shí)報(bào)結(jié)上級(jí)交辦案件,實(shí)現(xiàn)越級(jí)上訪總量的降量退位。要實(shí)現(xiàn)這一工作目標(biāo),首先必須認(rèn)真做好信訪隱患排查和調(diào)處工作。認(rèn)真對(duì)待群眾每一次的上訪,要有專人接訪,認(rèn)真做好信訪信息的收集、整理、上報(bào)、反饋工作,做好來(lái)信來(lái)訪的接待、處理工作。要定期開(kāi)會(huì)研究,每周專題研究一次,收集信訪隱患,研究信訪問(wèn)題,上報(bào)信訪信息,通報(bào)上訪情況。要對(duì)排查出的重大隱患和矛盾,實(shí)行“一個(gè)問(wèn)題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底”,限期予以化解,努力從源頭上減少群體性事件的發(fā)生。其次要采取強(qiáng)有力的穩(wěn)控措施。在重點(diǎn)時(shí)期對(duì)重點(diǎn)人實(shí)行特殊政策,安排專人對(duì)其講國(guó)情、講國(guó)法、講政策,疏導(dǎo)思想,理順情緒。對(duì)不聽(tīng)勸說(shuō),執(zhí)意堅(jiān)持過(guò)高要求的少數(shù)信訪人,實(shí)行24小時(shí)監(jiān)控,看死盯牢。再次要加強(qiáng)與上級(jí)接訪部門的工作協(xié)調(diào)。今年,我們要加大駐京、駐肥接訪勸返的工作力度,加強(qiáng)與上級(jí)接訪部門的聯(lián)系和溝通,確保能在第一時(shí)間獲取上訪信息,第一時(shí)間就地勸返,把影響消除到最小程度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在接到帶訪通知后,不得講任何客觀條件,把信訪人勸返后再作研究,嚴(yán)禁發(fā)生上訪人在信訪地滯留和回流現(xiàn)象。奧運(yùn)會(huì)期間各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要認(rèn)真制定信訪工作預(yù)案,成立一套班子,明確責(zé)任,對(duì)因工作不力造成不良影響的,要從嚴(yán)追究。
(二)進(jìn)一步暢通信訪渠道。按照國(guó)務(wù)院《信訪條例》規(guī)定,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及縣直各部門應(yīng)當(dāng)暢通信訪渠道,為信訪人反映情況,提出建議、意見(jiàn)或者投訴請(qǐng)求提供便利條件。因此,熱情接待來(lái)訪群眾,帶著感情做群眾工作,是做好信訪工作的重要環(huán)節(jié)。首先要有一支政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、樂(lè)于奉獻(xiàn)、善于做群眾工作的信訪干部隊(duì)伍。要耐心傾聽(tīng)群眾反映的問(wèn)題,當(dāng)好政策法規(guī)的宣傳員,通過(guò)解釋和心理疏導(dǎo),讓帶著情緒而來(lái)的信訪人,心平氣和而去。其次要進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)接待來(lái)訪群眾,與來(lái)訪群眾面對(duì)面交流溝通,是了解社情民意、化解矛盾糾紛的重要途徑??h鄉(xiāng)兩級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要親自接待上訪群眾,進(jìn)一步暢通群眾反映利益訴求的渠道。再次是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部帶案下訪。通過(guò)帶案下訪,體察民情,通報(bào)案件辦理情況,依法按政策并解釋到位,爭(zhēng)取群眾理解和支持,化解對(duì)立和過(guò)激情緒,可避免或減少越級(jí)上訪,降低信訪成本。
(三)依法按政策解決信訪問(wèn)題。把人看住是被動(dòng)解決信訪問(wèn)題,要從根本解決信訪問(wèn)題,關(guān)鍵在于依法按政策解決問(wèn)題,做到不欠政策帳、不欠感情帳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要緊扣事要解決這根主線,對(duì)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的信訪問(wèn)題認(rèn)真研究解決方案,落實(shí)化解和穩(wěn)控措施,堅(jiān)決做到“四個(gè)落實(shí)到位”,即包案領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到位、責(zé)任主體落實(shí)到位、問(wèn)題終結(jié)落實(shí)到位、穩(wěn)控措施落實(shí)到位。要立足于“事要解決、案結(jié)事了”、“案結(jié)人穩(wěn)”這一目標(biāo),采取得力措施,著力解決信訪問(wèn)題。對(duì)合理合法的訴求,按規(guī)定限期予以解決,一時(shí)難以解決的,要解釋清楚;對(duì)合理要求,但法律政策沒(méi)有明確規(guī)定的,要認(rèn)真研究,落實(shí)有關(guān)措施,盡量予以解決;對(duì)訴求不合理,但生活確有困難的,要設(shè)法予以救助;對(duì)堅(jiān)持過(guò)高要求、無(wú)理纏訪的,要加強(qiáng)思想教育和法制教育,依法妥善處理;對(duì)違法違規(guī)上訪的,要堅(jiān)決依法予以打擊,堅(jiān)決遏制進(jìn)京赴省到市來(lái)縣非正常上訪。要克服僥幸心理,不能靠拖來(lái)解決問(wèn)題,從而把小事拖成大事,把容易解決的問(wèn)題拖成難以解決的問(wèn)題,造成代價(jià)越來(lái)越高,矛盾對(duì)抗情緒越來(lái)越激烈的嚴(yán)重后果。
(四)加強(qiáng)督查和調(diào)度。督查的重點(diǎn)是,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)信訪工作決策和部署情況,上級(jí)交辦、轉(zhuǎn)辦和領(lǐng)導(dǎo)批示的信訪事項(xiàng)的辦理情況,信訪隱患排查、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日和包案情況,信訪穩(wěn)定工作責(zé)任制和責(zé)任追究制的執(zhí)行情況和其他需要督辦的信訪事項(xiàng)。對(duì)進(jìn)京赴省到市來(lái)縣上訪量大、重復(fù)信訪多、信訪工作相對(duì)薄弱的單位,對(duì)久拖不決的案件,連續(xù)發(fā)生進(jìn)京去省越級(jí)上訪的單位,縣信訪領(lǐng)導(dǎo)小組將直接調(diào)度,聽(tīng)取匯報(bào),查找問(wèn)題,分析原因,研究對(duì)策,實(shí)行重點(diǎn)幫扶。對(duì)有關(guān)單位存在的工作落實(shí)不到位和信訪事項(xiàng)未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)等問(wèn)題,縣信訪局要予以通報(bào)并提出整改意見(jiàn),限期改正。要通過(guò)督查和調(diào)度,確保信訪事項(xiàng)“件件有著落,事事有回音”。
(五)實(shí)現(xiàn)教育和依法治訪“雙向規(guī)范”。要進(jìn)一步加強(qiáng)《信訪條例》的宣傳力度,廣泛深入宣傳《關(guān)于處理信訪活動(dòng)中違法犯罪行為適用法律意見(jiàn)》(皖公辦[20xx]519號(hào))和相關(guān)的法律法規(guī),認(rèn)真開(kāi)展信訪秩序集中整治。要教育信訪群眾特別是非正常上訪人員增強(qiáng)依法信訪意識(shí),自覺(jué)地規(guī)范信訪行為,自覺(jué)地維護(hù)國(guó)家形象。對(duì)已經(jīng)三級(jí)終結(jié)的信訪事項(xiàng)當(dāng)事人繼續(xù)上訪的,要引導(dǎo)其依法律程序訴訟,維護(hù)自身利益。執(zhí)意無(wú)理纏訪、越級(jí)上訪的,公安部門要依法予以打擊。要教育干部增強(qiáng)依法行政意識(shí),自覺(jué)規(guī)范工作行為,避免或減少因工作方法不當(dāng)而引發(fā)信訪問(wèn)題。同時(shí),要對(duì)工作不負(fù)責(zé)、工作方法簡(jiǎn)單引發(fā)上訪,造成不良影響的單位和個(gè)人嚴(yán)肅處理??傊?,要通過(guò)教育和整治,達(dá)到“雙向規(guī)范”的工作目標(biāo),進(jìn)一步凈化信訪環(huán)境。
(六)切實(shí)做好維護(hù)公共安全工作。要堅(jiān)持打防結(jié)合、預(yù)防為主、專群結(jié)合、依靠群眾的方針,切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)管理工作,加強(qiáng)群防群治工作,廣泛開(kāi)展行業(yè)和基層平安創(chuàng)建活動(dòng),大力推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)。深入排查整治治安混亂地區(qū)和突出治安問(wèn)題,嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪、多發(fā)性侵財(cái)犯罪,增強(qiáng)群眾的安全感。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“社會(huì)人”特別是流動(dòng)人口的服務(wù)和管理,把個(gè)人都?xì)w屬到各自社會(huì)組織及城鄉(xiāng)社區(qū)管理之中,把各種社會(huì)組織和“社會(huì)人”都納入有序管理之中。要高度重視安全生產(chǎn)工作,提高警惕,切實(shí)保證道路交通安全、食品藥品安全、消防安全、礦山安全,確保不出事、確保不出大事。
(七)切實(shí)提高信訪穩(wěn)定工作水平。各級(jí)各部門要認(rèn)真研究信訪穩(wěn)定工作的新情況新問(wèn)題,切實(shí)提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、處置復(fù)雜問(wèn)題的能力。在重大活動(dòng)期間,要內(nèi)緊外松、區(qū)別對(duì)待。要堅(jiān)持把握時(shí)機(jī)、講究策略、寬嚴(yán)適度的原則,對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題要相機(jī)處理,不激化矛盾、不授人以柄、不形成熱點(diǎn),實(shí)現(xiàn)政治效果、社會(huì)效果、法律效果、輿論效果的統(tǒng)一。要完善重大輿情分析制度、快速反應(yīng)機(jī)制,建立暢通的信息披露制度,對(duì)一些影響較大的突發(fā)事件要按規(guī)定及時(shí)主動(dòng)客觀發(fā)布信息,掌握輿論主導(dǎo)權(quán)。要積極探索有效預(yù)防和妥善處置群體性事件的途徑和方法,研究分析可能出現(xiàn)的各種情況,分別制定切實(shí)可行的應(yīng)急處置預(yù)案。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,進(jìn)一步完善信訪穩(wěn)定工作齊抓共管的工作格局。
信訪穩(wěn)定工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及到方方面面,不是一個(gè)部門、一個(gè)單位能夠做好的。各級(jí)各部門要牢固樹(shù)立全局觀念,增強(qiáng)大信訪穩(wěn)定工作意識(shí),明確工作職責(zé),加強(qiáng)協(xié)作配合,形成合力、形成態(tài)勢(shì)、形成氛圍,進(jìn)一步鞏固和完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的大信訪穩(wěn)定工作格局。近期,縣信訪局根據(jù)中共中央《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層信訪工作的意見(jiàn)》、國(guó)務(wù)院《信訪條例》和省市相關(guān)文件的要求,進(jìn)一步建立完善了信訪穩(wěn)定工作各項(xiàng)制度,經(jīng)縣委、縣政府研究同意后予以印發(fā),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要遵照?qǐng)?zhí)行。
第一,縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。一是落實(shí)接待日制度。要帶頭執(zhí)行信訪接待日制度,按接待日程安排,在每周一、周四兩個(gè)工作日到信訪局公開(kāi)接待來(lái)訪群眾,與群眾面對(duì)面交流。二是落實(shí)包案制度。要按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,帶頭包案辦理分管工作范圍內(nèi)的重點(diǎn)難點(diǎn)信訪案件,親自參與制定辦理方案,研究案情,進(jìn)行督查,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)單位的調(diào)度,限期解決到位。為鞏固辦案成果,還應(yīng)主動(dòng)帶案下訪,體察民情,溝通反饋,爭(zhēng)取群眾理解和支持??h信訪局要把這兩項(xiàng)職責(zé)以書(shū)面形式報(bào)告相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),并做好包案領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度記錄。
第二,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的責(zé)任。作為一級(jí)黨委、政府,必須從下為群眾解難,上為領(lǐng)導(dǎo)分憂的角度出發(fā),認(rèn)真思考、謀化、加強(qiáng)信訪工作,履行好保一方穩(wěn)定,促一方發(fā)展的政治責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志要把辦公室看作信訪接待室,遇到信訪案件不能推、不能拖。要以深厚的感情和嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度,認(rèn)真解決好群眾反映的每一個(gè)具體問(wèn)題,帶頭做好信訪穩(wěn)定工作,經(jīng)常聽(tīng)取工作匯報(bào),親自處理重大信訪問(wèn)題,研究信訪工作,完善工作機(jī)制,真正把信訪穩(wěn)定工作放在保穩(wěn)定、促發(fā)展的重要位置。各案件承辦責(zé)任人,要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,依法行政,秉公辦事,確保辦鐵案,經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。
第三,縣直部門的責(zé)任??h直部門作為具體處理信訪穩(wěn)定問(wèn)題的責(zé)任主體,在構(gòu)建全縣大信訪穩(wěn)定工作格局中要發(fā)揮重要作用。要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,認(rèn)真處理好本系統(tǒng)本部門職責(zé)范圍內(nèi)的信訪穩(wěn)定問(wèn)題,不允許推諉、扯皮。要做到有明確分管信訪穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo),有明確辦理信訪事項(xiàng)的人員,有健全的信訪穩(wěn)定工作制度,切實(shí)擔(dān)負(fù)起信訪穩(wěn)定工作的責(zé)任。
第四,信訪部門的責(zé)任。信訪部門是黨委、政府發(fā)揚(yáng)民主、了解民情、聯(lián)系群眾、接受監(jiān)督、維護(hù)穩(wěn)定的主要渠道,是協(xié)調(diào)處理信訪事項(xiàng)的職能部門。因此,各級(jí)信訪部門要切實(shí)履行好密切聯(lián)系、反映民意、保障權(quán)益、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的重要職責(zé),積極有效地開(kāi)展工作??h信訪局要充分發(fā)揮對(duì)全縣信訪穩(wěn)定工作的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)作用,主動(dòng)協(xié)調(diào)處理重要信訪事項(xiàng),開(kāi)展督查督辦工作,開(kāi)展調(diào)查研究,定期分析信訪形勢(shì),掌握信訪動(dòng)態(tài),提出完善政策和改進(jìn)工作的意見(jiàn)和建議,供縣委、縣政府決策參考。
最后再?gòu)?qiáng)調(diào)一下責(zé)任追究的問(wèn)題。一是落實(shí)責(zé)任倒查制。無(wú)人接訪的、初訪不答復(fù)、答復(fù)不負(fù)責(zé)的、包案責(zé)任不落實(shí)的要嚴(yán)格查究責(zé)任。二是實(shí)行通報(bào)制度。信訪問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決,信訪秩序處于失控狀態(tài)的,進(jìn)京赴省到市來(lái)縣的信訪情況,都要通報(bào),排出名次。
地質(zhì)災(zāi)害防治工作會(huì)議講話稿篇十三
客運(yùn)駕駛員:大家早上好!
全國(guó)的x年春運(yùn)工作從今天開(kāi)始,至2月19日結(jié)束。今天我們?cè)谶@里舉行春運(yùn)工作全啟動(dòng)日活動(dòng),就是要按照上級(jí)公安機(jī)關(guān)xx縣委、政府的統(tǒng)一部署,緊緊圍繞“降事故、保安全、保暢通”這個(gè)目標(biāo),大力加強(qiáng)路面管控,全力維護(hù)道路交通秩序和治安秩序,預(yù)防和減少各類交通事故,降低或杜絕重特大事故的發(fā)生,堅(jiān)持文明執(zhí)勤,文明行車,努力為全縣廣大人民群眾出行創(chuàng)造安全、有序、暢通的道路交通安全環(huán)境。
春運(yùn)期間,我們交警和負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的部門一定要加大對(duì)道路重點(diǎn)路段的路面巡查力度,嚴(yán)格查糾客車超員、超速行駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、無(wú)證駕駛等嚴(yán)重交通違法行為;要針對(duì)節(jié)日期間農(nóng)村群眾探親訪友活動(dòng)集中、農(nóng)村道路短途客運(yùn)量集中的特點(diǎn),加大對(duì)縣鄉(xiāng)道路交通秩序的整治,嚴(yán)格查糾三輪汽車、低速載貨汽車和拖拉機(jī)違法載人交通違法行為,有效杜絕交通事故隱患,為全縣人民歡度新春佳節(jié)提供良好的道路通行環(huán)境。
在這里我要特別囑咐客運(yùn)司機(jī)朋友,你們是春運(yùn)的主力軍,你們的一舉一動(dòng)關(guān)系到全縣33萬(wàn)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和家庭幸福,你們一定要堅(jiān)持做到“五不”,也就是:車輛不合格不出站;乘客超員不出站;客貨混裝不出站;安全設(shè)施不落實(shí)不出站;有易燃易爆物品不出站。交警部門在路面執(zhí)勤,要幫助他們把好這個(gè)關(guān)。
同志們:安全責(zé)任重于泰山!交通安全管理工作是一項(xiàng)社會(huì)化的系統(tǒng)工程,需要各部門齊抓共管,更需要廣大民眾的支持和理解,在此,我們呼吁:依法、文明參與春運(yùn)監(jiān)管是每個(gè)公民應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù),讓我們一齊努力,共同撐起交通安全這片藍(lán)天,為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)共盡一份力量。
現(xiàn)在,我宣布:縣x年春運(yùn)工作正式啟動(dòng)!
地質(zhì)災(zāi)害防治工作會(huì)議講話稿篇十四
同志們:
一年一度的征兵工作已經(jīng)開(kāi)始了,10月12日,市委、市政府召開(kāi)了全市征兵工作電視、電話會(huì)議,對(duì)20xx年全市征兵工作進(jìn)行了安排部署,今天,旗委、政府和人武部又在這里召開(kāi)全旗征兵工作會(huì)議,其目的就是進(jìn)一步全面貫徹落實(shí)全市征兵工作會(huì)議精神,確保我旗今年征兵工作順利有序的進(jìn)行。剛才人武部王部長(zhǎng)總結(jié)了我旗20xx年度征兵工作情況,傳達(dá)了20xx年全市征兵工作電話會(huì)議精神,部署了今冬征兵工作,下面,我就保質(zhì)保量做好今年的新兵征集工作講幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、提高思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)征兵工作的責(zé)任心。
征兵工作是由各級(jí)政府主管,涉及黨政軍各個(gè)部門和社會(huì)各界的一項(xiàng)社會(huì)性工作,是關(guān)系到國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程,是部隊(duì)補(bǔ)充兵員的重要途徑。依法服兵役是每一個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù),黨的xx大高度重視新時(shí)期國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè),強(qiáng)調(diào)建立鞏固的國(guó)防是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù),是維護(hù)國(guó)家安全統(tǒng)一和全面建設(shè)小康社會(huì)的重要保障,要求堅(jiān)持國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的方針,在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)上推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化。這一論述深刻地闡明了國(guó)防建設(shè)的重要性,揭示了國(guó)防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的辨證關(guān)系,同時(shí)也是我們做好新時(shí)期征兵工作的指導(dǎo)思想。目前我國(guó)正處在改革開(kāi)放的關(guān)鍵時(shí)期,建立健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,需要有一個(gè)安全穩(wěn)定的內(nèi)外環(huán)境。和平與發(fā)展仍然是當(dāng)今世界的兩大主題,國(guó)防形勢(shì)總體趨向緩和,但局部戰(zhàn)爭(zhēng)仍然此起彼伏,天下并不太平,霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治依然存在,西方敵對(duì)勢(shì)力始終沒(méi)有放棄對(duì)我們進(jìn)行西化、分化的圖謀,分子也大肆進(jìn)行民族分裂,企圖制造兩個(gè)中國(guó)。從國(guó)內(nèi)形勢(shì)看,今年我國(guó)的政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)進(jìn)步,全國(guó)各族人民正以飽滿的熱情和旺盛的斗志,在按照黨的xx大確定的全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo),加快建設(shè)小康社會(huì)的步伐。因此,搞好今年的征兵工作是一個(gè)十分重要的政治任務(wù)。從近幾年國(guó)內(nèi)情況來(lái)看,仍有部分非法組織在滋事鬧事,不同程度的還存在一些不穩(wěn)定的因素。大家試想,如果沒(méi)有一個(gè)個(gè)愛(ài)國(guó)青年投身軍營(yíng),沒(méi)有一支強(qiáng)大的、現(xiàn)代化的人民軍隊(duì)為改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)以及人民的安全做保障,我們的改革和現(xiàn)代化建設(shè)只能是天方夜談,人民的生命財(cái)產(chǎn)也就沒(méi)有任何保證。所以我們應(yīng)該清醒的認(rèn)識(shí)到,搞好社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必須有一個(gè)穩(wěn)定的內(nèi)外環(huán)境,而創(chuàng)造和平穩(wěn)定的環(huán)境,必須依靠現(xiàn)代化的、強(qiáng)有力的人民軍隊(duì)和強(qiáng)大的國(guó)防做保障。同時(shí),我們也應(yīng)該看到新的兵役法出臺(tái)后,根據(jù)軍隊(duì)新時(shí)期建設(shè)的要求,對(duì)兵員的素質(zhì)要求越來(lái)越高,因此,各蘇木鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門一定要牢固樹(shù)立為部隊(duì)建設(shè)全面服務(wù)的思想,把征兵工作提高到有利于加強(qiáng)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè),有利于提高軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力和國(guó)家長(zhǎng)治久安的高度來(lái)充分認(rèn)識(shí)其重要性。扎扎實(shí)實(shí)地搞好今冬征兵工作,以高度的責(zé)任感和事業(yè)心,盡職盡責(zé)的為部隊(duì)輸送合格的、高質(zhì)量、高素質(zhì)的兵員。
二、搞好宣傳教育,激發(fā)適齡青年自覺(jué)服兵役的積極性。
搞好宣傳教育,根本目的在于提高廣大人民群眾,特別是適齡青年的國(guó)防意識(shí)和依法服兵役的觀念,激發(fā)適齡青年自覺(jué)報(bào)名服兵役的積極性,夯實(shí)為保衛(wèi)祖國(guó)自覺(jué)履行依法服兵役的思想基礎(chǔ),隨著改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深化,人們的思想觀念和社會(huì)環(huán)境都發(fā)生了深刻的變化,征集高素質(zhì)青年入伍的難度也比較大。特別是近幾年,獨(dú)生子女的比例越來(lái)越大,一些青年的國(guó)防觀念和依法服兵役的觀念有所淡化,有的是家長(zhǎng)不支持,有的是本人不愿意,這不僅給征兵工作增加了難度,而且?guī)?lái)了消極影響,所以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和征兵工作人員對(duì)這些問(wèn)題的存在必須高度重視。首先是要加大宣傳力度。從近兩年的情況來(lái)看,大多數(shù)的蘇木、鄉(xiāng)、鎮(zhèn),宣傳教育搞的比較扎實(shí),但是也有個(gè)別地區(qū)宣傳教育的廣度和深度還不夠。因此,我們今年的宣傳工作要在廣度和深度上求突破,要結(jié)合實(shí)際、深入基層、深入群眾、大力宣傳,做到家喻戶曉,人人皆知。各宣傳機(jī)構(gòu)要充分利用廣播、電視、墻報(bào)、標(biāo)語(yǔ)等形式不失時(shí)機(jī)的大張旗鼓地宣傳《國(guó)防法》、《征兵工作條例》、新的《兵役法》,教育引導(dǎo)干部群眾,特別是適齡青年樹(shù)立依法服兵役的思想,正確處理個(gè)人利益與國(guó)家利益的關(guān)系,明確為什么要當(dāng)兵,為誰(shuí)當(dāng)兵,怎樣當(dāng)兵的問(wèn)題,努力營(yíng)造一人當(dāng)兵,全家光榮的良好社會(huì)氛圍。其次要搞好優(yōu)撫政策的落實(shí)。優(yōu)撫政策落實(shí)的好壞,直接關(guān)系到應(yīng)征青年參軍的積極性和家長(zhǎng)對(duì)應(yīng)征青年的支持力度。我旗實(shí)行全旗統(tǒng)籌優(yōu)撫辦法以來(lái),對(duì)農(nóng)村、牧區(qū)入伍的義務(wù)兵,每年年底民政局發(fā)給優(yōu)撫金2200元,同時(shí),把優(yōu)撫工作與精神文明建設(shè)、雙擁工作緊密結(jié)合起來(lái),采取多種形式,廣泛開(kāi)展擁軍優(yōu)屬和幫助軍烈屬排憂解難活動(dòng),形成了全社會(huì)都來(lái)關(guān)心重視軍烈屬的良好氛圍,切實(shí)調(diào)動(dòng)了適齡青年報(bào)名參軍的積極性,保證了征兵工作的順利進(jìn)行。
三、做好新兵的體檢上站和審定工作,為部隊(duì)輸送合格兵員。
征集新兵的核心是保證質(zhì)量。新兵的素質(zhì)如何,直接影響著部隊(duì)的戰(zhàn)斗力。新兵的質(zhì)量?jī)?yōu)劣是衡量征兵工作好壞的重要依據(jù),也是征兵工作的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn),保證新兵質(zhì)量的關(guān)鍵是搞好新兵體檢、政審和擇優(yōu)選定。我們首先要搞好體檢,要嚴(yán)格按照體檢要求辦事,任何單位和個(gè)人都不得隨意放寬或降低條件,更不準(zhǔn)弄虛作假,堅(jiān)持誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)出了問(wèn)題追究誰(shuí)。一是要培訓(xùn)骨干,組織好體檢隊(duì)伍。要抽調(diào)責(zé)任心強(qiáng),技術(shù)水平高,有一定工作經(jīng)驗(yàn)的醫(yī)務(wù)人員參加體檢工作,特別要選派好主檢醫(yī)生,體檢隊(duì)伍中老手要保持三分之一。二是要嚴(yán)密組織。要安排專門人員維持秩序,嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入體檢室。各專武干部要帶好自已的人,把體檢人員按時(shí)帶到指定地點(diǎn),并有秩序地配合征兵工作人員搞好協(xié)調(diào)工作。第二要搞好政審工作。指出:今后吸收新兵入伍,要加強(qiáng)政治方面的審查,近年來(lái),有所松弛。因此,政審工作人員一定要高度負(fù)責(zé),對(duì)應(yīng)征入伍青年的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)必須做到四個(gè)清楚即政治立場(chǎng)清楚、思想道德清楚、社會(huì)交往清楚、有無(wú)違法亂紀(jì)行為清楚。
政審不合格就要堅(jiān)決放下去,絕對(duì)不準(zhǔn)上站。今年要繼續(xù)實(shí)行張榜公布制度,廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn),接受群眾監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的要及時(shí)調(diào)換。公安部門要嚴(yán)格把好審查關(guān),堅(jiān)決做到誰(shuí)政審誰(shuí)簽字,誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)出了問(wèn)題追究誰(shuí)。第三要嚴(yán)肅征兵紀(jì)律,堅(jiān)決糾正征兵工作中的不正之風(fēng)。征兵工作不正之風(fēng)是一種腐敗現(xiàn)象,是影響新兵質(zhì)量的重要因素。近幾年,在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、專武干部和兵役機(jī)關(guān)的共同努力下,征兵的各項(xiàng)政策規(guī)定得到了較好落實(shí),從我旗入伍的適齡青年看,通過(guò)幾年部隊(duì)生活的磨煉,有入黨立功的,也有留隊(duì)提干的,這充分說(shuō)明我旗輸送兵員在質(zhì)量上是比較合格的,但也應(yīng)看到社會(huì)上托關(guān)系、找門子當(dāng)兵的現(xiàn)象依然存在,這些問(wèn)題極大的影響了新兵質(zhì)量,嚴(yán)重地傷害了青年的自尊心。今年,我旗特別要強(qiáng)調(diào)和重視征兵工作的廉政建設(shè),堅(jiān)決杜絕不正之風(fēng)。首先要加強(qiáng)思想教育。征兵開(kāi)始前,要集中一段時(shí)間組織全體征兵工作人員學(xué)習(xí)上級(jí)兵役機(jī)關(guān)關(guān)于加強(qiáng)廉政建設(shè)的指示和規(guī)定,進(jìn)行思想作風(fēng)和紀(jì)律整頓,提高政策觀念和組織紀(jì)律觀念,增強(qiáng)抵制不正之風(fēng)的自覺(jué)性。其次各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶好頭,作好榜樣。領(lǐng)導(dǎo)要以身作則、嚴(yán)于律已、堅(jiān)持原則、秉公辦事,特別是兵役機(jī)關(guān)、征兵工作人員要自覺(jué)執(zhí)行政策,抵制和糾正征兵工作中的各種不正之風(fēng)。三是要建立和完善各種制度,形成有力的制約監(jiān)督機(jī)制。既要按政策規(guī)定辦事,又要增強(qiáng)征兵工作的透明度,不給任何不正之風(fēng)和違法亂紀(jì)人員可乘之機(jī)。紀(jì)檢委、監(jiān)察部門要根據(jù)征兵特點(diǎn)制定相應(yīng)措施,對(duì)違法亂紀(jì)的人和事,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅(jiān)決查處,決不姑息遷就。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),保質(zhì)保量完成今冬新兵征集任務(wù)。
征兵工作是一項(xiàng)時(shí)效性強(qiáng)、涉及面廣的工作,必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一是各蘇木、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和旗直有關(guān)部門要把征兵工作擺在重要議事日程,要有一名主管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),統(tǒng)一組織征兵工作。二是兵役機(jī)關(guān)、征兵辦全體人員和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部要全力以赴,把征兵工作作為一件大事來(lái)切實(shí)抓實(shí)、抓好。三是顧全大局,搞好征兵工作中的協(xié)調(diào)配合工作。公安、衛(wèi)生、交通、財(cái)政、宣傳、民政、教育、監(jiān)察部門要全力配合,在人力、物力、財(cái)力上給予大力支持,工、青、婦等群眾團(tuán)體都要對(duì)征兵工作給予積極支持,充分發(fā)揮各自的職能作用。為征兵工作的順利進(jìn)行創(chuàng)造良好的條件。
同志們,今冬的征兵工作時(shí)間緊、任務(wù)重,希望你們回去要抓好落實(shí),按照上級(jí)要求和這次會(huì)議的安排部署,精心組織,密切協(xié)調(diào),保質(zhì)保量地完成上級(jí)賦予我旗的新兵征集任務(wù),為部隊(duì)輸送一批高素質(zhì)的合格兵員。
地質(zhì)災(zāi)害防治工作會(huì)議講話稿篇十五
縣防汛抗旱指揮部:
為貫徹落實(shí)好6月28日縣防汛救災(zāi)工作會(huì)議精神,我局近期工作安排如下:
1、以縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)組印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的緊急通知》,安排部署當(dāng)前地質(zhì)災(zāi)害防治有關(guān)工作。
2、開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查。已通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門加大地質(zhì)災(zāi)害隱患的排查力度。對(duì)在冊(cè)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)要進(jìn)行一次排查,對(duì)不在冊(cè)的存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的高陡邊坡、斜坡建房、農(nóng)村危房、學(xué)校、醫(yī)院、尾礦庫(kù)、道路進(jìn)行全面排查,做到橫向到邊、縱向到底,不留死角。要求對(duì)新發(fā)現(xiàn)的隱患點(diǎn)立即上報(bào)并落實(shí)防治預(yù)案,明確責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人,確保責(zé)任到位、防治措施到位。對(duì)重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),將請(qǐng)省市防治專家現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè),制定防治方案。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)防工作。充分發(fā)揮群
測(cè)群防監(jiān)測(cè)體系作用,加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)防工作。各中心所對(duì)發(fā)現(xiàn)的災(zāi)情、險(xiǎn)情及時(shí)上報(bào),并在第一時(shí)間內(nèi)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤離群眾。
4、加強(qiáng)次生災(zāi)害發(fā)生防范。根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生隱蔽性、滯后性,已要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各中心所在雨停后,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)居民點(diǎn)后竹園、墓群、巖體、山體等排查,防止長(zhǎng)期下雨后次生災(zāi)害發(fā)生。
5、進(jìn)一步做好地質(zhì)災(zāi)害值班值守。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門嚴(yán)格按照值班制度要求,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班,保證通訊暢通??h局每天一名班子成員帶班,一名股長(zhǎng)領(lǐng)班,每日8:00進(jìn)行值班交接。值班人員認(rèn)真填寫(xiě)值班記錄,對(duì)上級(jí)發(fā)來(lái)的重要天氣預(yù)報(bào)和文電等,立即貫徹執(zhí)行。做好系統(tǒng)查崗工作,及時(shí)處理出現(xiàn)的險(xiǎn)情、災(zāi)情。
6、積極做好地質(zhì)災(zāi)害防治服務(wù)工作。局機(jī)關(guān)和各中心所除留必要的少數(shù)值班人員外,其他人員全部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)助防汛和地質(zhì)災(zāi)害防治工作。同時(shí),局將派出兩個(gè)督查組,在全縣開(kāi)展督查工作??h局安排人員,協(xié)助聯(lián)系的燕子河鎮(zhèn)開(kāi)展抗災(zāi)生產(chǎn)自救工作。
7、進(jìn)一步加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度??h局要積極爭(zhēng)取水毀耕地恢復(fù)和地質(zhì)災(zāi)害防治資金。
2017年6月28日
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
正值我縣貫徹落實(shí)、省政府“抓某某促全省”扶貧工作部署、加快推動(dòng)“5+1”項(xiàng)目實(shí)施的關(guān)鍵時(shí)刻,省廳領(lǐng)導(dǎo)百忙之中擠出時(shí)間,深入我縣調(diào)研指導(dǎo)工作,充分體現(xiàn)省廳對(duì)某某老區(qū)人民的.深厚感情和高度重視。在此,我代表縣局對(duì)晏廳長(zhǎng)一行表示熱烈歡迎,對(duì)省廳長(zhǎng)期以來(lái)給予某某老區(qū)的關(guān)心、重視和支持表示衷心的感謝!借此機(jī)會(huì),將我縣有關(guān)工作情況匯報(bào)如下:
一、 基本縣情
某某縣地處安徽省西部,大別山腹地,鄂豫皖三省七縣二區(qū)結(jié)合部,轄23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū),226個(gè)行政村,總面積3814平方公里,總?cè)丝?8萬(wàn),梅山、響洪甸兩大水庫(kù)座落境內(nèi),總蓄水量50億立方米,是全省國(guó)土面積最大、山庫(kù)區(qū)人口最多的縣。某某是紅四方面軍的發(fā)源地和鄂豫皖革命根據(jù)地核心區(qū),是全國(guó)紅軍第一縣、第二大縣、安徽省烈士第一縣;同時(shí)也是旅游資源大縣和國(guó)家新一輪扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣。由于地處大別山古老地質(zhì)群,地形條件復(fù)雜,地質(zhì)環(huán)境脆弱,地表巖體風(fēng)化破碎嚴(yán)重,是全省地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)、突發(fā)、多發(fā)區(qū)域。
二、近年來(lái)我縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作開(kāi)展情況
作為全省地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)和多發(fā)區(qū)域,我縣歷來(lái)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,協(xié)調(diào)配合,狠抓落實(shí),有效預(yù)防和治理災(zāi)害,努力避免和減輕因地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,全縣地質(zhì)災(zāi)害防治形勢(shì)較為平穩(wěn),自2017年“泰利”臺(tái)風(fēng)以來(lái),我縣已連續(xù)9年無(wú)因地質(zhì)災(zāi)害造成人員傷亡事故。在具體工作中,主要做法是:
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),層層落實(shí)責(zé)任制??h政府成立了地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)組,統(tǒng)一組織、領(lǐng)導(dǎo)全縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作。每年初,縣政府制訂地質(zhì)災(zāi)害防治工作方案,召開(kāi)地質(zhì)災(zāi)害防治工作會(huì)議,安排部署地質(zhì)災(zāi)害防治工作,層層簽訂責(zé)任狀,制訂防治方案,落實(shí)各地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測(cè)人、責(zé)任人。
(二)全面排查,及時(shí)完善應(yīng)急預(yù)案。為全面掌握地質(zhì)災(zāi)害隱患分布情況,每年汛前開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查,并根據(jù)隱患變化情況,制定地質(zhì)災(zāi)害防治方案和應(yīng)急預(yù)案,有針對(duì)性地明確各地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的預(yù)警預(yù)報(bào)方式、避災(zāi)路線和自救方法,并按群測(cè)群防要求,落實(shí)到單位、村組、具體責(zé)任人,確保臨災(zāi)時(shí)受威脅群眾能夠有序科學(xué)應(yīng)對(duì)。
單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)以及各中小學(xué)校長(zhǎng)、村干部、監(jiān)測(cè)員等發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息。三是嚴(yán)格落實(shí)值班、巡邏排查和災(zāi)情速報(bào)制度。汛期縣直有關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行24小時(shí)值班,主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶班。四是加強(qiáng)宣傳和演練,提高廣大人民群眾防范意識(shí)和應(yīng)急避險(xiǎn)能力。三年來(lái),組織500人以上參與的大型演練6次,100人以上參與的演練9次,基本上做到全縣每個(gè)隱患點(diǎn)受威脅群眾都參與過(guò)應(yīng)急演練。
(四)源頭控制,嚴(yán)防農(nóng)村建房引發(fā)新隱患。為嚴(yán)防因切坡建房引發(fā)新的地質(zhì)災(zāi)害隱患,我縣制定了《某某縣農(nóng)民建設(shè)管理規(guī)定(試行)》和《某某縣人民政府辦公室關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)居民建房管理嚴(yán)防切坡建設(shè)的通知》,明確規(guī)定農(nóng)民建房選址等建設(shè)必須進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估,對(duì)不適宜建設(shè)的,一律不得批準(zhǔn)建設(shè),從源頭上管控切坡建房誘發(fā)新的地質(zhì)災(zāi)害。
(五)廣辟渠道,確保地災(zāi)防治經(jīng)費(fèi)投入??h政府將地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)入年度財(cái)政預(yù)算,近年每年安排地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)資金500萬(wàn)元,用于地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)害防治工作。先后完成了烈士陵園等6處省級(jí)、沙河裴家灣等5處市級(jí)、梅山水井巷等30多處縣級(jí)隱患點(diǎn)工程治理,消除了3800多人的地質(zhì)災(zāi)害威脅。同時(shí),為提高地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)員的積極性和責(zé)任感,對(duì)經(jīng)考核合格的監(jiān)測(cè)員,每人每年補(bǔ)助600元,優(yōu)秀監(jiān)測(cè)員另獎(jiǎng)勵(lì)200元的誤工補(bǔ)助。
源廳的安排部署,我縣在2011年創(chuàng)建全國(guó)地質(zhì)災(zāi)害防治“十有縣”的基礎(chǔ)上,全面開(kāi)展了地質(zhì)災(zāi)害防治高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”建設(shè)創(chuàng)建工作。目前,申報(bào)驗(yàn)收資料已上報(bào)到市局待上級(jí)驗(yàn)收。
三、關(guān)廟鄉(xiāng)強(qiáng)有感地震應(yīng)急防范工作情況
近期,我縣關(guān)廟等部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)連續(xù)發(fā)生強(qiáng)有感地震后,為全面做好當(dāng)前強(qiáng)有感地震引發(fā)次生地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急防范工作,我縣立即進(jìn)行了安排部署。
(一)加強(qiáng)應(yīng)急防范工作。我縣制定了《某某縣人民政府關(guān)于關(guān)廟等有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般及以上破壞性地質(zhì)的應(yīng)急預(yù)案》、《關(guān)于關(guān)廟鄉(xiāng)強(qiáng)有感地震應(yīng)急防范工作專題會(huì)議紀(jì)要》、《關(guān)于做好強(qiáng)有感地震后有關(guān)工作的緊急通知》,全面部署做好應(yīng)急防范工作,同時(shí)國(guó)土資源局也下發(fā)緊急通知,將相關(guān)信息發(fā)送至地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)群測(cè)群防責(zé)任人,要求群防群測(cè)責(zé)任人及時(shí)對(duì)隱患進(jìn)行監(jiān)測(cè)巡查。
(二)加強(qiáng)排查和日常巡查工作。強(qiáng)有感地震發(fā)生后,市局安排地環(huán)站對(duì)重點(diǎn)隱患點(diǎn)進(jìn)行排查,并發(fā)文要求加密進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害安全隱患巡查排查工作,監(jiān)測(cè)員每天除必須對(duì)隱患點(diǎn)進(jìn)行一次巡查排查外,如遇有地震,還要求在震后第一時(shí)間對(duì)隱患點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)排查,發(fā)現(xiàn)異常,立即撤離受威脅群眾,并通知相關(guān)部門進(jìn)行后續(xù)應(yīng)急處理。
督查,重點(diǎn)督查了學(xué)校等人口集中區(qū)域的隱患點(diǎn),同時(shí)要求相關(guān)部門對(duì)前期排查出的高切坡建房戶和d類危房進(jìn)行除險(xiǎn)加固或拆除,確保受威脅群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
四、下步工作目標(biāo)
(一)扎實(shí)做好高標(biāo)準(zhǔn)十有縣創(chuàng)建工作,確保順利驗(yàn)收。
(二)實(shí)施吳家店中學(xué)、金塘希望小學(xué)、沙河中學(xué)地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目和31戶107人的地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷工作。
(三)切實(shí)做好關(guān)廟等鄉(xiāng)鎮(zhèn)有感地震次生地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
(四)認(rèn)真做好果子園中心學(xué)校崩塌、斑竹園朱氏祠崩塌、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)紅土地滑坡、關(guān)廟等鄉(xiāng)鎮(zhèn)地震次生地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目申報(bào)工作。
地質(zhì)災(zāi)害防治工作會(huì)議講話稿篇十六
同志們:
今天,縣政府組織召開(kāi)全縣春運(yùn)工作會(huì)議,主要任務(wù)是回顧總結(jié)xx年春運(yùn)工作,貫徹落實(shí)xx全國(guó)年、全省電視電話會(huì)和全市春運(yùn)工作會(huì)議精神,科學(xué)部署,扎實(shí)工作,圓滿完成今年春運(yùn)工作任務(wù)。等下,縣長(zhǎng)將作重要講話,請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì),抓好落實(shí)。下面,我先講兩個(gè)方面的意見(jiàn)。
xx年春運(yùn)工作成效顯著。在整個(gè)春運(yùn)期間,全縣沒(méi)有發(fā)生一次惡性道路交通事故;沒(méi)有發(fā)生一起國(guó)、省道60分鐘以上的嚴(yán)重交通堵塞事件;沒(méi)有發(fā)生影響惡劣的涉路群體性治安事件,公路“三亂”行為基本杜絕。
縣委、縣政府成立了春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處向縣人民政府遞交了春運(yùn)安全工作責(zé)任狀,各相關(guān)單位成立了春運(yùn)工作機(jī)構(gòu),制定了方案,明確了責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,形成了一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),各司其職、各盡其責(zé)的工作體系。春運(yùn)期間,省、市春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市交通運(yùn)輸局、交警支隊(duì)多次來(lái)我縣指導(dǎo)、檢查春運(yùn)工作,對(duì)我縣的工作給予了高度肯定。
從“人、車、路”三個(gè)方面著手,強(qiáng)化源頭管理,降低安全風(fēng)險(xiǎn)。
一是嚴(yán)把駕駛員資格審查關(guān)??h交警大隊(duì)建立春運(yùn)駕駛?cè)藴?zhǔn)入機(jī)制,經(jīng)嚴(yán)格審核后,對(duì)符合春運(yùn)資格的750位駕駛員統(tǒng)一簽發(fā)了《準(zhǔn)駕證》??h運(yùn)管部門依法依規(guī)審驗(yàn)客運(yùn)車輛,取締了不合格和未經(jīng)年檢的4臺(tái)中巴車。縣客運(yùn)公司將未經(jīng)年審和未取得從業(yè)資格證的駕駛?cè)饲宄龃哼\(yùn)市場(chǎng)。
二是嚴(yán)把車船狀況檢查關(guān)??h交警大隊(duì)嚴(yán)格客運(yùn)車輛上線檢測(cè),對(duì)符合條件的車輛簽發(fā)了《春運(yùn)車輛臨檢合格證》??h運(yùn)管部門和客運(yùn)企業(yè)在春運(yùn)期間,審驗(yàn)車輛1100臺(tái)次,安檢8200臺(tái)次??h農(nóng)機(jī)部門開(kāi)展了“黑車非駕”和貨車載客專項(xiàng)整治行動(dòng),共查獲違章車輛19臺(tái)次。
三是嚴(yán)把道路暢通關(guān)。縣公路管理部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)組織人員對(duì)陡坡、急彎、橋梁、涵洞進(jìn)行了全面檢查和維護(hù),新增安全標(biāo)志50塊,清理路障100處,確保了道路安全暢通。
針對(duì)xx年春運(yùn)任務(wù)重、要求高的特點(diǎn),縣運(yùn)管部門、湘運(yùn)公司提前開(kāi)展客源調(diào)查,科學(xué)預(yù)測(cè)流向流量,及時(shí)采取應(yīng)急措施,從廣東、溫州等地調(diào)來(lái)110輛客車填足xx運(yùn)力,從縣內(nèi)線路抽調(diào)了40臺(tái)中巴車投入到長(zhǎng)株潭方向的輸送工作中。由于預(yù)測(cè)準(zhǔn)確,調(diào)度合理,我縣春運(yùn)期間共運(yùn)送旅客132萬(wàn)人次,沒(méi)有滯留1名旅客在站,確保了旅客和重點(diǎn)物資走得了、走得快、走得好。
各相關(guān)職能部門大力開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的春運(yùn)交通安全宣傳教育活動(dòng),廣泛宣傳發(fā)動(dòng),營(yíng)造濃厚氛圍。一是專車流動(dòng)宣傳??h運(yùn)管、交警等部門出動(dòng)流動(dòng)宣傳車,深入客運(yùn)站場(chǎng)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及公路沿線村鎮(zhèn)和邊遠(yuǎn)山區(qū)開(kāi)展春運(yùn)工作宣傳。二是印發(fā)資料宣傳??h政府在縣城主要街道路口和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村張貼了《關(guān)于加強(qiáng)春運(yùn)期間客運(yùn)市場(chǎng)管理的通告》1000余份,縣運(yùn)管、公路等部門制作了春運(yùn)宣傳標(biāo)語(yǔ)20余幅,縣交警大隊(duì)編印了《春運(yùn)乘客安全須知》、《春運(yùn)駕駛員安全須知》等宣傳資料300余份。三是媒體配合宣傳。縣電視臺(tái)及時(shí)播報(bào)各類春運(yùn)工作動(dòng)態(tài),使春運(yùn)交通安全知識(shí)家喻戶曉,人人皆知。
在肯定xx年春運(yùn)工作成績(jī)的同時(shí),我們也應(yīng)清醒地看到不足之處,主要表現(xiàn)在:宣傳教育還不夠到位;客運(yùn)車輛、駕駛員戶籍化管理還欠規(guī)范;“三品”檢查手段還比較落后;報(bào)廢車、農(nóng)用車、面的車、摩托車載客等現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。對(duì)于這些問(wèn)題,我們必須引起高度重視,切實(shí)加以解決。
地質(zhì)災(zāi)害防治工作會(huì)議講話稿篇一
尊敬的尹廳長(zhǎng)、各位領(lǐng)導(dǎo)、各們同仁,上午好!
xx月x日xx省xx縣發(fā)生的龍卷風(fēng)造成了重大人員和財(cái)產(chǎn)損失,近期南方及長(zhǎng)江中下游諸省出現(xiàn)的多輪強(qiáng)降雨引發(fā)的嚴(yán)重災(zāi)害,黨中央國(guó)務(wù)院及社會(huì)各界高度重視。習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理分別作出重要批示和指示。習(xí)近平總書(shū)記要求有關(guān)地方政府和相關(guān)部門要強(qiáng)化氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估等工作,做好重特大自然災(zāi)害防范和處置工作,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。李克強(qiáng)總理批示,有關(guān)方面要針對(duì)近期各類自然災(zāi)害多發(fā)情況,指導(dǎo)和督促地方切實(shí)做好極端天氣等災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作,最大限度減少因?yàn)?zāi)損失。7月5日,李克強(qiáng)總理還親赴我省檢查指導(dǎo)防汛抗災(zāi)工作,并做出了重要指示。
針對(duì)6.14-6.20日、6.30-7.4日二輪強(qiáng)降雨,省委書(shū)記徐守盛、省長(zhǎng)杜家毫,以及省委省政府的其他領(lǐng)導(dǎo)于7月4日分別作出重要批示和指示,特別是徐守盛書(shū)記要求各級(jí)黨委和政府以及相關(guān)部門,要充分認(rèn)識(shí)到做好當(dāng)前防汛抗災(zāi)工作的重要性和緊迫性,要高度集中精力,高度警覺(jué)應(yīng)對(duì),切實(shí)把防汛抗災(zāi)做為“兩學(xué)一做”的最大實(shí)踐平臺(tái),切實(shí)把防汛抗災(zāi)作為當(dāng)前中心工作抓緊抓到位。一要做到確保群眾生命安全,二要突出工作重點(diǎn),三要狠抓責(zé)任落實(shí),四要迅速搶護(hù)險(xiǎn)情。省委省政府其他領(lǐng)導(dǎo)如陳向群常務(wù)副省長(zhǎng)、戴道晉副省長(zhǎng)等也紛紛做出批示和指示,要求全力抓好當(dāng)前防汛抗災(zāi)工作。
7月9月上午,國(guó)土資源部召開(kāi)專門的全國(guó)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作視頻會(huì)議,一是傳達(dá)了習(xí)近平總書(shū)記和李克強(qiáng)總理關(guān)于防汛抗災(zāi)的重要指示和批示精神,二是對(duì)今年以來(lái)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作進(jìn)行了總結(jié),三是對(duì)下半年地質(zhì)災(zāi)害防治工作進(jìn)行了再動(dòng)員、再部署。
今天我們召開(kāi)全省汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作會(huì)議,目的就是為了貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理、省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于防汛抗災(zāi)的重要指示和批示精神,以及國(guó)土資源部全國(guó)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作視頻會(huì)議的工作部署和要求,結(jié)合我省當(dāng)前地質(zhì)災(zāi)害防治形勢(shì)與特點(diǎn),進(jìn)一步做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。下面我講三個(gè)方面的內(nèi)容。
我省自今年3月下旬提前入汛以來(lái),全省共經(jīng)歷了21輪較強(qiáng)隆雨,共發(fā)生各類地質(zhì)災(zāi)害1284起,造成了巨大的生命和財(cái)產(chǎn)損失,特別不幸的是,截止7月7日,全省因地質(zhì)災(zāi)害死亡人數(shù)已達(dá)高15人,直接逼近去年全年死亡人數(shù)(18人),財(cái)產(chǎn)損失6個(gè)億。其中最近二輪強(qiáng)降雨因地質(zhì)災(zāi)害分別死亡8人、3人。入汛以來(lái),共發(fā)生大小地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情625處起,緊急轉(zhuǎn)移12494人,其中最近一輪降雨引發(fā)的各類地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情就達(dá)173起,緊急轉(zhuǎn)移5204人。7月9日,我到汩羅市檢查防汛工作時(shí),該市還有2000多人因地災(zāi)威脅,被迫轉(zhuǎn)移后沒(méi)有回去;各地成功預(yù)報(bào)避讓地質(zhì)災(zāi)害116起,避免1559人傷亡,其中6.30-7.4日的降雨就成功預(yù)報(bào)避讓地質(zhì)災(zāi)害11起,避免226人傷亡。特別是龍山縣石碑鎮(zhèn)上母村成功避災(zāi)案例,做為成功避災(zāi)典型,得到國(guó)土資源部的調(diào)度評(píng)價(jià)與肯定!等一下該地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的主要監(jiān)測(cè)人員要做典型發(fā)言。
上述數(shù)據(jù)看起來(lái)是十分枯燥的,但這些數(shù)據(jù)的后面隱含著多少戰(zhàn)斗在防災(zāi)工作一線的同志們艱苦和辛勞。從省市縣到基層國(guó)土所和最后一道防線上的廣大群測(cè)群防員,都在盡心盡責(zé)地忘我工作。
從省級(jí)層面上講,汛期到來(lái)之前,省廳提前部署,及早安排,快速行動(dòng),先后多次召開(kāi)不同層次的會(huì)議,下發(fā)了12個(gè)文件與通知,安排部署應(yīng)對(duì)各輪強(qiáng)降雨可能引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害防范工作,多次派出督導(dǎo)工作組和應(yīng)急調(diào)查隊(duì)伍趕赴或提前駐守重點(diǎn)地區(qū)乃至重點(diǎn)地段,督促指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各地開(kāi)展排查巡查及應(yīng)急調(diào)查,指導(dǎo)防災(zāi)工作等。從省以下層面講,市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都高度重視地災(zāi)防治,靠前指揮、親自到隱患和災(zāi)害點(diǎn)上檢查、巡查,層層落實(shí)防災(zāi)責(zé)任,完善各項(xiàng)防災(zāi)制度與措施,不斷總結(jié)防災(zāi)經(jīng)驗(yàn),嘔心歷血,頂著巨大的工作壓力,甚至冒著生命危險(xiǎn)戰(zhàn)斗在防災(zāi)一線!全省今年以來(lái)開(kāi)展的主要防災(zāi)工作與措施主要有以下幾個(gè)方面:
一是開(kāi)展汛前大排查。汛前我廳由多名廳領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)和組織相關(guān)技術(shù)單位、市縣國(guó)土資源部門領(lǐng)導(dǎo)和專家共計(jì)2000多人,對(duì)全省地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)開(kāi)展了地毯式排查。每到一處隱患點(diǎn)都宣傳防災(zāi)知識(shí),發(fā)放明白卡、落實(shí)防災(zāi)預(yù)案、落實(shí)防災(zāi)責(zé)任。省市縣鄉(xiāng)四級(jí)政府都發(fā)布了地質(zhì)災(zāi)害防治方案,明確了防災(zāi)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域,特別是對(duì)交通干線、在建工程、中小學(xué)校、水庫(kù)河道、旅游景區(qū)的防災(zāi)避災(zāi)提出了明確要求,動(dòng)員全社會(huì)力量參與地質(zhì)災(zāi)害防治。
二是加密監(jiān)測(cè)預(yù)警。省市縣國(guó)土資源部門與本級(jí)氣象部門密切會(huì)商,通過(guò)各種媒體、手機(jī)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警產(chǎn)品和預(yù)警信息。其中省本級(jí)發(fā)布?xì)庀箢A(yù)警產(chǎn)品42期,通過(guò)湖南衛(wèi)視播出38次,發(fā)布重大地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警專報(bào)1期,累計(jì)發(fā)送手機(jī)短信44.5萬(wàn)條,為各地防災(zāi)避險(xiǎn)提供了較了準(zhǔn)確的依據(jù)。各市縣鄉(xiāng)充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防員的作用,加密對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患的巡查、排查、復(fù)查和監(jiān)測(cè)預(yù)警,為避免地質(zhì)災(zāi)害造成重大生命財(cái)產(chǎn)損失做出重大貢獻(xiàn)!
三是強(qiáng)化督促檢查與指導(dǎo)。省廳及時(shí)向重點(diǎn)防災(zāi)地區(qū)派出了指導(dǎo)組,督促檢查指導(dǎo)各地防災(zāi)工作。今年以來(lái),共派出包括由廳領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)業(yè)務(wù)處、室、站負(fù)責(zé)人帶隊(duì)的省級(jí)應(yīng)急調(diào)查隊(duì)伍或督導(dǎo)組18批次近80人,其中本輪強(qiáng)降雨過(guò)程就派出了8個(gè)應(yīng)急技術(shù)組和督導(dǎo)組26人提前進(jìn)駐重點(diǎn)地區(qū),指導(dǎo)檢查、協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)亻_(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治工作,現(xiàn)在省地環(huán)總站還有一個(gè)組駐扎在汩羅開(kāi)展應(yīng)急調(diào)查。省廳對(duì)市州、縣級(jí)應(yīng)急值班和重要隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)值守情況抽查了220多次,其中本輪降雨過(guò)程就對(duì)11個(gè)重點(diǎn)市州和20多縣市區(qū)值班值守情況、近150個(gè)重要隱患點(diǎn)群測(cè)群防情況進(jìn)行了不定期的抽查和督查。很多市、縣局的主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)到重要隱患點(diǎn)查崗、查隱患,鄉(xiāng)鎮(zhèn)所的同志不僅平時(shí)要定期不定期地到各隱患點(diǎn)去巡查檢查,到了暴雨時(shí)段,經(jīng)常是深更半夜接到預(yù)警信息后,要深入到各隱患點(diǎn)查看。
入汛以來(lái)的防災(zāi)工作,有多種感動(dòng)總是讓人淚流滿面。7月4日下午,當(dāng)?shù)弥獖涞资芯值年惣言瓶崎L(zhǎng)帶領(lǐng)的應(yīng)急小組經(jīng)過(guò)10多個(gè)小時(shí)還沒(méi)有達(dá)到災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的消息后,尹廳長(zhǎng)深知這些同志的處境,既要冒著旁跎大雨、路斷水淹、沿途落石、遭遇車禍的危險(xiǎn),還要忍饑挨餓,立即打電話指示我,加密聯(lián)系,有情況立即報(bào)告!下午六點(diǎn)多鐘,陳科長(zhǎng)一行歷時(shí)15個(gè)多小時(shí)、連滾帶爬到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),并立即了解、報(bào)告情況后,我們的第一感覺(jué)就是,基層的同志們是用生命履行職責(zé)!6.15-7.4這二輪強(qiáng)降雨過(guò)程中,許多城鎮(zhèn)進(jìn)水被淹,市縣和基層很多同志的家也被淹,甚至被洪水圍困,家中老小無(wú)人照看,但是他們義無(wú)反顧地戰(zhàn)斗在防災(zāi)一線,多次過(guò)家門而不入,這是一種何等崇高的奉獻(xiàn)和犧牲精神!我們的近2萬(wàn)名群測(cè)群防員在暴雨期間,經(jīng)常是日夜蹲守在隱患點(diǎn),目的就是為了保一方群眾平安!以405隊(duì)為典型代表的四大地勘局所屬各地勘單位,主動(dòng)報(bào)務(wù)地方政府防災(zāi)工作,只要地方有需求,就立即行動(dòng)!從沒(méi)講過(guò)價(jià)錢!關(guān)于省地勘局405隊(duì)等單位與地方密切合作的情況,等一下他們還要做典型發(fā)言。當(dāng)然,我們的地勘單位有奉獻(xiàn)和犧牲精神,但我們也決不能讓他們白干!
在我擔(dān)任地環(huán)處長(zhǎng)的三年多時(shí)間里,我們的主管廳領(lǐng)導(dǎo)尹廳長(zhǎng),只要有強(qiáng)降雨過(guò)程,就身先士卒,親自帶隊(duì)深更半夜前往災(zāi)區(qū),經(jīng)常在省廳應(yīng)急中心坐鎮(zhèn)指揮、調(diào)度到黎明。方先知廳長(zhǎng)對(duì)地災(zāi)防治的關(guān)心和關(guān)注,也是潛移默化體現(xiàn)在他的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)之中,他多次到各地防災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)視察指導(dǎo),經(jīng)常打電話或親自過(guò)問(wèn)防災(zāi)工作,想方設(shè)法為防災(zāi)工作創(chuàng)造條件、四處奔走呼號(hào)!6月15日上午還親自到廳應(yīng)急指揮中心調(diào)度指導(dǎo)防災(zāi)工作,使我們倍受鼓午!省地環(huán)總站是我省地質(zhì)災(zāi)害防治的絕對(duì)的中堅(jiān)力量之一,他們的日常工作非常繁忙,但是一到汛期,一切以防災(zāi)工作為中心,對(duì)省廳下達(dá)的各項(xiàng)防災(zāi)工作從來(lái)不打折扣,也從來(lái)不講價(jià)錢!非常圓滿地完成了省廳交辦的任務(wù)。
各位領(lǐng)導(dǎo),各位同事,今年以來(lái)我省的地災(zāi)防治工作緊張有序,沒(méi)有出現(xiàn)群死群傷事件,而且涌現(xiàn)了大量可歌可泣的事跡,從省廳領(lǐng)導(dǎo)到基層干部、群測(cè)群防員,乃至一般黨員群眾,以汛期抗災(zāi)為平臺(tái)開(kāi)展“兩學(xué)一做”,為我省地質(zhì)災(zāi)害防治工作做出了重大貢獻(xiàn),取得了汛期抗災(zāi)防災(zāi)的初步勝利!在此向大家表示由衷的感謝和親切的慰問(wèn)!
二、當(dāng)前防災(zāi)工作中存在的主要問(wèn)題及下半年防災(zāi)形勢(shì)。
截止去年底,全省已發(fā)現(xiàn)23430多個(gè)隱患和災(zāi)害點(diǎn),170多萬(wàn)人受威脅,隨著1:5萬(wàn)地災(zāi)詳查工作的完成,地災(zāi)隱患點(diǎn)還將進(jìn)一步增加。所以說(shuō)全省的防災(zāi)任務(wù)特別重,無(wú)論我們采取怎樣的工程治理、搬遷避讓或應(yīng)急處置,最多能將一些相對(duì)大一點(diǎn)的隱患點(diǎn)消除,在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi),我省的防災(zāi)形勢(shì)不會(huì)發(fā)生根本性的改變,這是一個(gè)基本的判斷。
今年的超強(qiáng)厄爾尼諾氣候影響現(xiàn)象對(duì)我省影響之大,為歷史上罕見(jiàn)!全省大部分地區(qū)的降雨量已經(jīng)超過(guò)往年二成左右,最多的地區(qū)已經(jīng)超過(guò)七成,很難說(shuō)下半年的強(qiáng)降雨和極端氣候現(xiàn)象就有所減弱或減少!我們一定要按照省委省政府,以及國(guó)土資源部要求做好“防大汛、搶大險(xiǎn)、抗大災(zāi)”的思想準(zhǔn)備。
根據(jù)近期省防指的會(huì)商會(huì)初步結(jié)論,14-16日我省還有一輪強(qiáng)降雨過(guò)程,7-8月份的強(qiáng)臺(tái)風(fēng)對(duì)我省的影響也不可小視。即便是本輪強(qiáng)降雨過(guò)后,全省降雨過(guò)程減少或出現(xiàn)干旱氣候,防災(zāi)形勢(shì)也不樂(lè)觀,2013年8月出現(xiàn)的旱澇急轉(zhuǎn),造成大量地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生和重大生命財(cái)產(chǎn)損失的情景至今仍瀝瀝在目。關(guān)于今年下半年防災(zāi)技術(shù)與氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)方面的問(wèn)題,等一下陳平主任將做一些分析和提示,我在這里就不班門弄斧了。
從上半年防災(zāi)工作的調(diào)度、督查情況來(lái)看,我省在地質(zhì)災(zāi)害防治方面總體上是做得不錯(cuò)的,但還存在一些瑕疵,我不一定講得全對(duì),有一些是我親身經(jīng)歷和發(fā)現(xiàn)的。
一是今年因地質(zhì)災(zāi)害死亡人數(shù)達(dá)到了15人,其中14人是因切坡建房引發(fā),我省近年來(lái)因?yàn)?zāi)死亡人員中,此類情況占90%以上,個(gè)別年份除外。這就給我們防災(zāi)工作提出了一個(gè)問(wèn)題,如何將居民切坡建房納入地災(zāi)防治管理的問(wèn)題,希望大家動(dòng)動(dòng)腦子,如何應(yīng)對(duì)?有些地方準(zhǔn)備將切坡建房戶信息收集起來(lái),在極端氣候條件下用手機(jī)信息、廣播等方式予以提醒,有些地方則開(kāi)展農(nóng)民建房地災(zāi)簡(jiǎn)易評(píng)估,這些都是一些積極的、負(fù)責(zé)的做法,但是我們的防災(zāi)責(zé)任和任務(wù)就更大了,能否還有一些更好的辦法,請(qǐng)大家多做一些調(diào)研、提出好的建議。
二是汛期24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班雙人值守制度落實(shí)得不盡人意。我在本輪強(qiáng)降雨期間,抽查了20多個(gè)縣市區(qū)局的值班值守情況,發(fā)現(xiàn)還有少數(shù)單位做得不夠好,如帶班領(lǐng)導(dǎo)夜間回家里去休息,留一二個(gè)工作人員值守,有的甚至只留一個(gè)工作人員值守,這是很嚴(yán)重的事情,一旦有什么事情發(fā)生,怎么辦?出了事是要追責(zé)的!
三是少數(shù)縣市區(qū)國(guó)土資源部門連一些基本的防災(zāi)套路都沒(méi)搞清楚。災(zāi)害發(fā)生以后,按規(guī)定1死亡人以上,或經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)1萬(wàn)元以上的,首先要將情況報(bào)上來(lái),至于成災(zāi)原因與最終結(jié)果,可以通過(guò)應(yīng)急調(diào)查有了結(jié)論后再報(bào)告和更正,這是災(zāi)情報(bào)告不及時(shí)的問(wèn)題;另外,災(zāi)害發(fā)生后,馬上要組織應(yīng)急調(diào)查,但是我們有些縣市區(qū)沒(méi)有這么做,結(jié)果造成大量群眾被轉(zhuǎn)移,長(zhǎng)時(shí)間不敢回去,導(dǎo)致政府在安置、維穩(wěn)、救災(zāi)等多個(gè)方面的被動(dòng)。國(guó)土資源部門要在當(dāng)?shù)攸h委和政府中有地位,就必須在災(zāi)前災(zāi)后都有作為,有為才有位!
四是基層的地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)宣傳培訓(xùn)、演練沒(méi)完全到位。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和技術(shù)條件下,我省的地災(zāi)防治必須是打人海戰(zhàn)役,所謂打人海戰(zhàn)役,就是要喚醒民從千百萬(wàn),今年上半年因?yàn)?zāi)死亡人員中,如果我們的防災(zāi)避災(zāi)知識(shí)宣傳培訓(xùn)、演練工作完全到位,有一些是可以避免的,講句極端一點(diǎn)的話,如果我們的基層群眾和群測(cè)群防員有了很高的防災(zāi)知識(shí)水平和防災(zāi)意識(shí),我們?cè)谧倪@些同志完全可以失業(yè),更不用說(shuō)在汛期有多么累的事了。關(guān)于培訓(xùn)與宣傳的問(wèn)題,省廳由地質(zhì)災(zāi)害防治學(xué)會(huì)牽頭,組成了一支30人的講師團(tuán),此外還聘請(qǐng)了部分長(zhǎng)沙市以外的勘查單位技術(shù)專家,隨時(shí)可以向?qū)W會(huì)提出支持的請(qǐng)求。
五是除了居民切坡建房、在建重大工程以外,其它的一些人類工程活動(dòng)可能引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害隱患尚未引起我們的注意。這次我在湘西地區(qū),袁科長(zhǎng)帶我看了一些在山區(qū)修建的所謂扶貧產(chǎn)業(yè)路,在修路過(guò)程形成大量棄土,胡亂堆放,形成滑坡和泥石流隱患,致富路修成了“奪命路”!類似問(wèn)題,做為地災(zāi)防治業(yè)務(wù)主管部門,要主動(dòng)、及時(shí)提請(qǐng)政府和相關(guān)部門或單位做好防災(zāi)措施,不要蠻干!
三、下一步的防災(zāi)工作安排與要求。
首先是要做好“防大汛、搶大險(xiǎn)、抗大災(zāi)”的思想準(zhǔn)備,不能思想上有放松和懈待情緒!
二是要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。要嚴(yán)格履行地質(zhì)災(zāi)害防治組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé),督促指導(dǎo)有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、在建工程相關(guān)負(fù)責(zé)人、村組干部和地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防員切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)防范,落實(shí)相應(yīng)措施。
三是加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警。各級(jí)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警值班室要嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,加強(qiáng)與氣象、水利等部門的聯(lián)系會(huì)商,密切關(guān)注雨情水情,科學(xué)做好監(jiān)測(cè)預(yù)警,及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急中心要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)市、縣、鄉(xiāng)、村、點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急值班值守情況的檢查調(diào)度,確保值班值守人員履職到位和信息渠道暢通。
四是要進(jìn)一步做好隱患排查。嚴(yán)格執(zhí)行“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”等制度,要督促指導(dǎo)或責(zé)令相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組以及有關(guān)責(zé)任人,進(jìn)一步開(kāi)展“地毯式、拉網(wǎng)式”地質(zhì)災(zāi)害排查,尤其是要加大對(duì)農(nóng)村居民切坡建房、沖溝溝口建房以及學(xué)校、醫(yī)院、集鎮(zhèn)、廠礦等人口密集區(qū)域、旅游景區(qū)、在建工程地質(zhì)災(zāi)害隱患的排查力度,過(guò)細(xì)檢查每一處隱患、每一個(gè)環(huán)節(jié),做到不留死角、不留盲區(qū),并做好相關(guān)記錄。發(fā)現(xiàn)異?;蛐略鲭[患要及時(shí)落實(shí)應(yīng)急措施,涉及其他部門或單位的要以書(shū)面形式告知,督促落實(shí)防災(zāi)責(zé)任人和監(jiān)測(cè)責(zé)任人。
五是要強(qiáng)化防災(zāi)避災(zāi)知識(shí)的宣傳培訓(xùn)與演練。各地要加大地質(zhì)災(zāi)害防治法規(guī)政策和有關(guān)知識(shí)的宣傳培訓(xùn)力度,督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、中小學(xué)校及相關(guān)單位認(rèn)真組織觀看省廳下發(fā)的《珍惜生命安全,防范地質(zhì)災(zāi)害》專題宣傳教育片,多渠道推動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、社區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、廠礦,因地制宜開(kāi)展“簡(jiǎn)易、管用”的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練,努力提升群眾識(shí)災(zāi)避災(zāi)、自救互救意識(shí)和能力。要突出抓好臨災(zāi)避險(xiǎn),必要時(shí)要采取強(qiáng)制措施撤離人員,堅(jiān)決避免地質(zhì)災(zāi)害群死群傷事件發(fā)生。
六是要加強(qiáng)報(bào)送信息工作。要及時(shí)準(zhǔn)確地報(bào)告地質(zhì)災(zāi)害方面的相關(guān)信息,避免出現(xiàn)遲報(bào)、誤報(bào)、漏報(bào)的情況,以免造成工作上的被動(dòng)局面。前不久,我省某市成功避讓了一起較大的泥石流災(zāi)害,按照市局分管領(lǐng)導(dǎo)的話講,這是全市乃至全省地質(zhì)災(zāi)害成功避讓的典范,情況也確實(shí)如此,但是因?yàn)樾畔?bào)送不及時(shí),工作程序不太熟悉,錯(cuò)過(guò)了樹(shù)立正面典型的機(jī)會(huì),而且造成了后續(xù)工作的一些被動(dòng)!這些本來(lái)是可以避免的,如果主動(dòng)作為的話,國(guó)土資源部門在當(dāng)?shù)攸h委和政府中的地位可能會(huì)更高。
七是要加強(qiáng)對(duì)我前面提到的存在問(wèn)題的整改。
此外,我們?cè)谙掳肽甑墓ぷ髦校艘龊醚雌诘刭|(zhì)災(zāi)害防治工作外,還做好很多常規(guī)工作,地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)也非常繁重,需要系統(tǒng)上下共同努力,我們必須是二手工作都要抓,二手工作都要硬!
同志們,地質(zhì)災(zāi)害防治工作任務(wù)重、責(zé)任大,而當(dāng)前的工作條件非常有限,我們廳的主要領(lǐng)導(dǎo),特別是我們分管領(lǐng)導(dǎo)的尹廳長(zhǎng),非常關(guān)心和體諒基層的同志們,正在向省政府為廣大基層防災(zāi)工作者們極力爭(zhēng)取相關(guān)的待遇,如值班補(bǔ)助等,同時(shí)也在想方設(shè)法改善基層防災(zāi)同志的防災(zāi)裝備問(wèn)題,如地災(zāi)應(yīng)急車輛問(wèn)題等,雖然協(xié)調(diào)工作還有一定的難度,但我們一定會(huì)盡力去做、用心去做,同時(shí)也希望大家一定要以實(shí)際行動(dòng)回報(bào)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和愛(ài)護(hù)!
各位領(lǐng)導(dǎo),我的講話不一定都對(duì),有些話可能還說(shuō)過(guò)了頭,冒犯了的話還請(qǐng)各位同行多多諒解!述及存在的問(wèn)題絕不是主流,而只是一些瑕疵,希望大家在以后的工作中改進(jìn)。最后還是以尹廳長(zhǎng)的講話和指示為準(zhǔn)!
謝謝大家!
地質(zhì)災(zāi)害防治工作會(huì)議講話稿篇二
同志們:
剛才,良品局長(zhǎng),就20xx年全市水利建設(shè)情況,進(jìn)行了通報(bào),岳旭市長(zhǎng),就今年全市防汛抗旱工作所面臨的形勢(shì),進(jìn)行了科學(xué)分析,對(duì)后段防汛抗旱工作,提出了具體的要求,希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,就全市的防汛抗旱工作,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn),概括起來(lái)講,就是要做到“三個(gè)到位”。
一、思想認(rèn)識(shí)要到位。
防汛抗災(zāi),是一件大事、難事。做好這項(xiàng)工作,事關(guān)老百姓的切身利益,事關(guān)社會(huì)大局的穩(wěn)定,不能出半點(diǎn)差錯(cuò)。目前,我市受降雨嚴(yán)重偏少的影響,出現(xiàn)了多年不遇的旱情,由于各部門單位的積極行動(dòng),采取了一系列得力措施,春耕生產(chǎn)未受大的影響,抗旱工作取得了初步成效。但從近期氣象預(yù)測(cè)來(lái)看,旱情會(huì)持續(xù)到6月初,我們還不能掉以輕心,要繼續(xù)下力氣抓好抗旱工作,要科學(xué)調(diào)度水量,統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)生產(chǎn)、生活用水。同時(shí),據(jù)有關(guān)部門分析,至6、7月份,我市很有可能出現(xiàn)降雨量集中、降雨強(qiáng)度大、且降雨頻密的情況。也就是說(shuō),今年我市面臨的是先旱后汛的艱巨工作局面。因此,各部門單位一定要保持清醒的頭腦,把思想統(tǒng)一到市委市政府的工作部署上來(lái)。堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理,要有打硬仗,打持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備,在工作中把問(wèn)題看得更復(fù)雜一些,把準(zhǔn)備工作做得更充足一些,確保防汛抗旱工作萬(wàn)無(wú)一失。
二、工作落實(shí)要到位。
把工作做扎實(shí)了,再大的災(zāi)情,也是可以抵御的。我們重點(diǎn)是要做實(shí)兩個(gè)方面的工作:一方面,要嚴(yán)查水利工程建設(shè)的完成情況。我市湖區(qū)內(nèi)垸,都是上世紀(jì)五六十年代的圍墾工程,堤身十分單薄,堤防標(biāo)準(zhǔn)不高。部分小(ii)型水庫(kù),以及骨干山塘運(yùn)行多年,抗災(zāi)能力較弱,一旦山洪爆發(fā),則險(xiǎn)情頻發(fā)。特別是在去年的特大洪澇災(zāi)害中,水利設(shè)施損毀嚴(yán)重,都急需恢復(fù)加固。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和防汛主管部門,要按照防大汛、抗大災(zāi)的要求,認(rèn)真細(xì)致地抓好汛前檢查,對(duì)堤防加固處險(xiǎn)、水庫(kù)除險(xiǎn)保安、河道清障掃障等工程,要一項(xiàng)一項(xiàng)進(jìn)行檢查驗(yàn)收,凡是標(biāo)準(zhǔn)不高、質(zhì)量不過(guò)關(guān)的,要及時(shí)采取補(bǔ)救措施進(jìn)行整治,決不能留任何隱患。另一方面,要科學(xué)建立防汛抗旱預(yù)案。各部門單位在做好物資儲(chǔ)備的同時(shí),要充分考慮到各種情況和各種細(xì)節(jié),有針對(duì)性地落實(shí)水庫(kù)調(diào)度、搶險(xiǎn)物質(zhì)儲(chǔ)備和運(yùn)送、人員安全轉(zhuǎn)移、搶險(xiǎn)隊(duì)伍調(diào)度等各項(xiàng)預(yù)案。預(yù)案要突出實(shí)時(shí)性和可操作性,要適應(yīng)防汛工作中出現(xiàn)的新情況、新變化。相關(guān)單位要做好防汛道路、電力和通信的保障工作,確保防汛抗旱的需要。同時(shí),還要注重推廣運(yùn)用防汛搶險(xiǎn)的新技術(shù)、新設(shè)備,提高防汛抗災(zāi)的現(xiàn)代化水平。
三、責(zé)任約束要到位。
要有責(zé)任心,尤其是防汛抗旱這項(xiàng)重要工作,更要有嚴(yán)格的組織紀(jì)律約束。這里,我再次強(qiáng)調(diào),各部門單位會(huì)后,要迅速確定本單位本部門的防汛抗旱責(zé)任人。防汛抗旱責(zé)任人要深入到責(zé)任區(qū),抓好各項(xiàng)防汛抗旱措施的落實(shí),切實(shí)做到?jīng)Q策指揮到位,檢查督促到位,工作落實(shí)到位。同時(shí),要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究,對(duì)在防汛抗旱工作中措施不落實(shí),組織不得力,不服從調(diào)度,推諉扯皮、貽誤戰(zhàn)機(jī),失職、瀆職的,要按照行政問(wèn)責(zé)的規(guī)定,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
同志們,汛期已經(jīng)來(lái)臨,我們面臨的工作責(zé)任十分重大,任務(wù)也十分艱巨。但我相信,只要各部門單位高度重視,從嚴(yán)要求,扎實(shí)工作,以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,以高度的政治責(zé)任感,積極有效地作好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,我們就一定能夠奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利。
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地質(zhì)災(zāi)害防治工作會(huì)議講話稿篇三
同志們:
這次會(huì)議是在汛期來(lái)臨之際,縣委、縣政府決定召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。主要目的是貫徹落實(shí)全市防汛抗旱工作會(huì)議精神,分析研判我縣防汛抗旱形勢(shì),安排部署全縣防汛抗旱工作。從xx同志剛才對(duì)今年全縣雨汛情變化趨勢(shì)分析來(lái)看,今年全縣的防汛形勢(shì)依然非常嚴(yán)峻,不容我們有半點(diǎn)樂(lè)觀大意思想。同時(shí),xx同志剛才對(duì)今年全縣防汛抗旱工作做了很好的安排,細(xì)致周到,切實(shí)可行,我完全同意。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)。
一、思想認(rèn)識(shí)要提高、再提高。根據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)分析,今年汛期,我縣氣候不確定性、復(fù)雜性進(jìn)一步增強(qiáng),出現(xiàn)旱澇并重、旱澇急轉(zhuǎn),甚至局地突降暴雨等災(zāi)害性天氣的可能性較大,防汛形勢(shì)十分嚴(yán)峻。加之我縣是典型的山區(qū)土石縣,且中小河流較多,一旦遭遇強(qiáng)降雨天氣,極易形成山洪、滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害,很難及時(shí)監(jiān)測(cè)和預(yù)警,給防汛工作帶來(lái)很大壓力。同時(shí),從汛前檢查情況看,影響安全度汛隱患依然很多。
一是防洪工程薄弱。全縣大部分河流未設(shè)防,已設(shè)防的河流,局部堤防標(biāo)準(zhǔn)偏低,河道斷面小,行洪能力差,有的河道“擠占”現(xiàn)象嚴(yán)重,行洪能力受到極大影響,遭遇洪水極易出槽成災(zāi)。
二是應(yīng)急預(yù)案操作性不強(qiáng)。部分鎮(zhèn)辦和部門防汛應(yīng)急預(yù)案修編不認(rèn)真,缺乏針對(duì)性、科學(xué)性和可操作性,應(yīng)急演練不到位,尤其是一些易受洪澇災(zāi)害威脅的地區(qū),當(dāng)?shù)匕傩彰鎸?duì)洪水還不知道如何避險(xiǎn)逃生,應(yīng)急預(yù)案還需進(jìn)一步修訂完善和操作演練。
三是防汛物資和搶險(xiǎn)隊(duì)伍準(zhǔn)備不夠?qū)?。有的?zhèn)辦搶險(xiǎn)隊(duì)伍人員偏少,防汛物資儲(chǔ)備品種單一、數(shù)量不足,難以滿足防汛工作需要,與當(dāng)?shù)胤敝氐姆姥磽岆U(xiǎn)任務(wù)不相適應(yīng)。特別是,部分鎮(zhèn)村、部門對(duì)防汛工作思想麻痹,僥幸心理嚴(yán)重,總認(rèn)為動(dòng)不動(dòng)就說(shuō)“狼來(lái)啦”,結(jié)果還是沒(méi)來(lái),進(jìn)而對(duì)汛情、避險(xiǎn)撤離等信息視而不見(jiàn),對(duì)出現(xiàn)災(zāi)害性天氣的可能性認(rèn)識(shí)不足,防汛警覺(jué)性不高。面對(duì)上述不利因素和嚴(yán)峻的防汛形勢(shì),我們一定要立足“防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)”,切實(shí)把汛前準(zhǔn)備做得更充分,把保障措施安排得更扎實(shí),把各項(xiàng)工作做得更細(xì)致,確保全縣安全度汛。
二、工作責(zé)任要夯實(shí)、再夯實(shí)。各鎮(zhèn)辦要認(rèn)真落實(shí)“科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包村組、村組干部包重點(diǎn)戶”的工作機(jī)制,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的防汛責(zé)任體系。從現(xiàn)在開(kāi)始,各鎮(zhèn)辦、防指各成員單位防汛責(zé)任人要立即上崗到位,抓緊熟悉情況,認(rèn)真履職盡責(zé)。縣防汛辦要及時(shí)了解各鎮(zhèn)辦、各成員單位防汛工作情況,研究解決防汛工作中的實(shí)際困難和問(wèn)題,督查落實(shí)各項(xiàng)防汛措施;各鎮(zhèn)辦領(lǐng)導(dǎo)要全面負(fù)責(zé)包聯(lián)村(社區(qū))的防汛工作,落實(shí)各項(xiàng)具體防汛措施,組織開(kāi)展排查防范;村組干部要蹲點(diǎn)駐守,幫助包聯(lián)戶做好災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作。要夯實(shí)人群聚集區(qū)、移民安置點(diǎn)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、敬老院等重點(diǎn)部位監(jiān)測(cè)責(zé)任,“五保戶”、“留守老人、留守婦女、留守兒童”等重點(diǎn)人群管護(hù)責(zé)任,確保重點(diǎn)部位監(jiān)測(cè)到位、重點(diǎn)人群監(jiān)管到位。特別是,今年要高度重視,認(rèn)真做好太吉湖、蓮花臺(tái)水庫(kù)等新增防汛重點(diǎn)區(qū)域的防汛應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
三、協(xié)作配合要強(qiáng)化、再?gòu)?qiáng)化。各鎮(zhèn)辦、各部門要把防汛工作作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓,一切服從防汛,一切服務(wù)防汛,強(qiáng)化協(xié)作配合,形成工作合力??h防汛辦代表縣防汛指揮部全權(quán)負(fù)責(zé)全縣防汛工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮調(diào)度。防指各成員單位要在縣防指的統(tǒng)一指揮調(diào)度下,共同落實(shí)好防汛抗旱各項(xiàng)措施??h水務(wù)部門要超前謀劃,及時(shí)匯總?cè)h的汛情變化情況,準(zhǔn)確報(bào)告雨情、水情、災(zāi)情、工情,為防汛工作提供準(zhǔn)確信息;縣氣象部門要充分發(fā)揮職能作用,及時(shí)準(zhǔn)確預(yù)報(bào)天氣情況;縣移動(dòng)、聯(lián)通、電信等通訊部門要保證通訊暢通;縣發(fā)改和財(cái)政部門要及時(shí)做好防汛項(xiàng)目立項(xiàng)和經(jīng)費(fèi)支持;縣國(guó)土、民政部門要做好地質(zhì)災(zāi)害防御和災(zāi)情匯總上報(bào)工作;縣城管部門要加快疏通城區(qū)排水管網(wǎng),做好城區(qū)低洼易澇部位的排澇準(zhǔn)備和責(zé)任落實(shí),落實(shí)城區(qū)主要河段汛期巡查人員,確保城區(qū)安全度汛;縣交通、衛(wèi)計(jì)部門要加強(qiáng)汛期車輛、道路、橋涵、防疫、搶險(xiǎn)醫(yī)護(hù)等保障工作;縣文廣部門要按照相關(guān)規(guī)定,及時(shí)報(bào)道防災(zāi)避災(zāi)減災(zāi)情況,正確引導(dǎo)社會(huì)輿論;縣旅游部門要認(rèn)真做好景區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案制定及演練、危險(xiǎn)天氣狀況游客疏散、景區(qū)閉園引導(dǎo)等工作,縣農(nóng)業(yè)、科教體等部門要立足本系統(tǒng)工作實(shí)際,服務(wù)好全縣防汛工作。
四、工作紀(jì)律要嚴(yán)肅、再嚴(yán)肅。進(jìn)入汛期,各鎮(zhèn)辦、各部門要堅(jiān)決服從大局,嚴(yán)肅紀(jì)律,立說(shuō)立行。在防汛調(diào)度、搶險(xiǎn)救災(zāi)等重大問(wèn)題上,要堅(jiān)決聽(tīng)從指揮、執(zhí)行命令,嚴(yán)禁各行其是,這是一條鐵的紀(jì)律,必須嚴(yán)格遵守執(zhí)行。絕不允許推諉扯皮、各自為政、肆意妄為。特別在縣河水庫(kù)、試馬水庫(kù)等水庫(kù)泄洪調(diào)度上,要堅(jiān)決服從縣防指的命令,該泄洪的一定要泄洪。要認(rèn)真做好防汛值班工作,各鎮(zhèn)辦必須保證24小時(shí)有一名主要領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班值宿,x座水庫(kù)要晝夜有人值班值守,嚴(yán)密監(jiān)測(cè)雨情、水情、汛情和水庫(kù)大壩運(yùn)行情況。汛期內(nèi),各鎮(zhèn)辦、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)原則上不得外出,并時(shí)刻保證通訊暢通,落實(shí)好本單位防汛負(fù)責(zé)人??h防辦、縣政府督查室要對(duì)各鎮(zhèn)辦、防指成員單位防汛抗旱工作責(zé)任落實(shí)、值班值守和山洪災(zāi)害防御演練情況及時(shí)跟蹤、督查落實(shí),對(duì)工作不力或因拒不執(zhí)行調(diào)度命令而出現(xiàn)問(wèn)題的,要全縣通報(bào),并嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員責(zé)任。要嚴(yán)格災(zāi)情上報(bào)制度,一旦發(fā)生汛情、災(zāi)情,各涉及鎮(zhèn)辦、相關(guān)部門要立即組織救災(zāi)、查災(zāi),并由縣防汛辦、縣民政局核實(shí)后統(tǒng)一上報(bào)災(zāi)情,任何單位和個(gè)人不得瞞報(bào)、漏報(bào)和私自上報(bào)。
同志們,防汛抗旱工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。各鎮(zhèn)辦、各部門必須以對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神,未雨綢繆,常抓不懈,扎實(shí)做好防汛抗旱各項(xiàng)工作,確保全縣安全度汛。
地質(zhì)災(zāi)害防治工作會(huì)議講話稿篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作,提出要“加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治”。習(xí)近平總書(shū)記多次召開(kāi)會(huì)議研究提高我國(guó)自然災(zāi)害防治能力問(wèn)題,提出加強(qiáng)自然災(zāi)害防治關(guān)系國(guó)計(jì)民生,要建立高效科學(xué)的自然災(zāi)害防治體系,提高全社會(huì)自然災(zāi)害防治能力。去年鄭州“7·20”特大暴雨災(zāi)害發(fā)生后,習(xí)近平總書(shū)記和李克強(qiáng)總理均作出重要指示批示,要求本著對(duì)人民極端負(fù)責(zé)的精神,積極組織力量,認(rèn)真排查險(xiǎn)情隱患,加強(qiáng)預(yù)報(bào)預(yù)警,強(qiáng)化災(zāi)害防范,切實(shí)落實(shí)工作責(zé)任,保護(hù)好人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。今年3月31日,習(xí)近平總書(shū)記在中央政治局常委會(huì)會(huì)議上強(qiáng)調(diào),生命至上,安全第一,要深入排查各類安全隱患,完善各類應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)急處置能力,確保人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。時(shí)隔兩天,4月10日習(xí)近平總書(shū)記就安全生產(chǎn)作出重要指示,要求要堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià),各方面一定要深刻吸取教訓(xùn)、舉一反三,進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,抓好安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí),在全國(guó)全面開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)大檢查,全面排查整治風(fēng)險(xiǎn)隱患,最大限度防范遏制各類事故發(fā)生,保持社會(huì)大局穩(wěn)定。
今天,我們召開(kāi)全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作會(huì)議,主要目的是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的重要論述,貫徹落實(shí)全國(guó)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作視頻會(huì)議和全省地質(zhì)災(zāi)害防治工作視頻會(huì)議精神,分析我市地質(zhì)災(zāi)害防治工作面臨的形勢(shì),安排部署今年全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作。這次會(huì)議,我們很榮幸地邀請(qǐng)到省自然資源廳**副廳長(zhǎng)一行專程到會(huì)指導(dǎo),充分體現(xiàn)了省自然資源廳對(duì)**工作的關(guān)心重視和大力支持。在此,讓我們以熱烈的掌聲,再次對(duì)省自然資源廳以及**副廳長(zhǎng)表示感謝!地質(zhì)災(zāi)害防治是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的專項(xiàng)業(yè)務(wù)工作,之所以召開(kāi)這次高規(guī)格的全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作會(huì)議,主要有三個(gè)原因。第一,地質(zhì)災(zāi)害防治是人命關(guān)天的工作,如果連人命關(guān)天的工作都不擺在突出位置來(lái)抓,那就是“生命不存、遑論民生”。第二,去年發(fā)生的鄭州“7·20”特大暴雨災(zāi)害,是近年來(lái)全市乃至全省最大的一次地質(zhì)災(zāi)害,現(xiàn)在雖然過(guò)去了10個(gè)月時(shí)間,但災(zāi)害場(chǎng)景和切膚之痛歷歷在目。要深刻吸取災(zāi)害教訓(xùn),盡最大努力預(yù)測(cè)預(yù)警好、防治防范好風(fēng)險(xiǎn)隱患,確保不發(fā)生大的地質(zhì)災(zāi)害事故,力爭(zhēng)不發(fā)生造成人員死亡的地質(zhì)災(zāi)害事故。第三,4月20日省委**書(shū)記在**市考察調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào),“要自覺(jué)講政治,對(duì)國(guó)之大者要心中有數(shù),關(guān)注黨中央在關(guān)心什么、強(qiáng)調(diào)什么,深刻領(lǐng)會(huì)什么是黨中央和國(guó)家最重要的利益、什么是最需要堅(jiān)定維護(hù)的立場(chǎng),切實(shí)把增強(qiáng)‘四個(gè)意識(shí)’、堅(jiān)定‘四個(gè)自信’、做到‘兩個(gè)維護(hù)’落到行動(dòng)上,不能只停留在口號(hào)上?!痹谟狱h的二十大的關(guān)鍵時(shí)刻,如果不抓好地質(zhì)災(zāi)害防治,出現(xiàn)群死群傷,我們將無(wú)法向黨中央、國(guó)務(wù)院交代,無(wú)法向省委、省政府交代,無(wú)法向全市廣大人民群眾交代。危難之際,切莫添亂,必須扎實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作,決不能給黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府造成工作上的被動(dòng)。剛才,會(huì)議傳達(dá)了**書(shū)記對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的批示,**副廳長(zhǎng)作了針對(duì)性、指導(dǎo)性和操作性很強(qiáng)的講話,大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面,在3月24日全市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作安排部署的基礎(chǔ)上,就做好全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作,我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)。
一、思想認(rèn)識(shí)要再深化再提升。
近年來(lái),按照中央和省的決策部署,在省自然資源廳等省直部門的幫助指導(dǎo)下,我們始終把地質(zhì)災(zāi)害防治作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,通過(guò)建立健全地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)體系、監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、防治體系、應(yīng)急體系,全市地質(zhì)災(zāi)害防治水平不斷提高。2019年,在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,我們提出要堅(jiān)持“人防技防相結(jié)合、專防群防相結(jié)合”,著力構(gòu)建“防”“避”“治”綜合防治體系。2020年,我們結(jié)合抗擊新冠疫情肺炎,進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治基層基礎(chǔ)和應(yīng)急能力建設(shè),著力提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。2021年,我們持續(xù)開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害隱患大排查大整治,特別是鄭州“7·20”特大暴雨災(zāi)害發(fā)生后,我們深刻吸取災(zāi)害教訓(xùn),專門組織全市地質(zhì)專家,深入到地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)實(shí)地調(diào)查,全面分析全市地質(zhì)環(huán)境特征、近年來(lái)典型災(zāi)害成因和特點(diǎn),集體研究、集體分析,歸納總結(jié)了順向坡周邊建筑物區(qū)域、高位玄武巖上覆松軟體區(qū)域、“窩窩頭”的村寨、農(nóng)村切坡自建房、縣鄉(xiāng)村組道路建設(shè)、煤礦開(kāi)采活動(dòng)區(qū)、落石崩塌隱患、工程棄土處置、古滑坡、工程排水管理、工程地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估等11個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患排查的重點(diǎn)區(qū)域和環(huán)節(jié),并通過(guò)開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”,打響了一場(chǎng)地質(zhì)災(zāi)害防治的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。2019年以來(lái),全市共新增地質(zhì)災(zāi)害隱患***處,通過(guò)監(jiān)測(cè)和治理等措施核銷***處,隱患總數(shù)、特別危險(xiǎn)點(diǎn)數(shù)量分別下降**%和**%,提前預(yù)警累計(jì)成功避讓****人,2021年險(xiǎn)情發(fā)生起數(shù)較2019年減少**%,防災(zāi)減災(zāi)綜合能力持續(xù)提升。
5—9月尤其是6—8月,是突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的高發(fā)期,貴州大部屬于潛在危險(xiǎn)性較大(黃色)地區(qū),特別是貴州西部局部潛在危險(xiǎn)性很大(紅色),需要特別關(guān)注。我市正處貴州西部,是潛在危險(xiǎn)性大和危險(xiǎn)性很大的重點(diǎn)地區(qū)。從全省地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè)情況看,3月25日省政府辦公廳印發(fā)的《2022年度貴州省地質(zhì)災(zāi)害防治方案》指出,在汛期重點(diǎn)時(shí)段,我市全域都是地質(zhì)災(zāi)害主要發(fā)生區(qū)。從全市地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè)情況看,今年全市發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)仍然較高,以突發(fā)性中、小型地質(zhì)災(zāi)害為主,其中**市、**縣有偏重趨勢(shì),**特區(qū)、**區(qū)在近年平均值范圍波動(dòng)。目前,全市查明地質(zhì)災(zāi)害特大型隱患**處、受脅人數(shù)共***人,特別危險(xiǎn)隱患**處、受脅人數(shù)共*萬(wàn)人,這些隱患危險(xiǎn)性大,如果防治措施落實(shí)不到位,一旦災(zāi)害發(fā)生,就可能造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
全市各地各部門要把加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作作為提高自然災(zāi)害防治能力的重要工作來(lái)抓,深刻認(rèn)識(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的極端重要性,充分認(rèn)識(shí)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的巨大危害性,清醒認(rèn)識(shí)全市地質(zhì)災(zāi)害防治面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感,堅(jiān)持把“以人民為中心”作為地質(zhì)災(zāi)害防治工作的落腳點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn),認(rèn)真總結(jié)推廣行之有效的做法,不折不扣落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治各項(xiàng)措施,堅(jiān)決防止隱患變險(xiǎn)情、險(xiǎn)情變?yōu)那椤?zāi)情造成傷亡,以扎扎實(shí)實(shí)的工作舉措和防治成效,全力保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。
二、隱患排查要實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)全覆蓋。
另一方面是受地形限制,用地條件不好,許多農(nóng)民建房選址在山坡上,一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害,容易造成群死群傷。當(dāng)前,隨著我市森林覆蓋率持續(xù)提升,原有地貌被植被覆蓋,給地質(zhì)災(zāi)害隱患排查帶來(lái)困難,同時(shí)坡上植被吸水導(dǎo)致土層含水量大,加上樹(shù)木高挺重力加大,容易在雨天形成滑坡,如果排查監(jiān)測(cè)不到位,“江山如畫(huà)”就有可能變?yōu)椤敖饺缁ⅰ??!吧幌?,排查不止”,地質(zhì)災(zāi)害隱患排查只有進(jìn)行時(shí),沒(méi)有完成時(shí)。大家要本著對(duì)人民極端負(fù)責(zé)的態(tài)度,“不厭其煩”地對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行動(dòng)態(tài)排查,做到只要有人居住和經(jīng)過(guò)的地方就要排查,盡可能多地發(fā)現(xiàn)隱患,并納入臺(tái)賬監(jiān)測(cè)管理,把地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)降到最小。
一要全面排查。在隱患排查調(diào)查過(guò)程中,要圍繞隱患產(chǎn)生的主要因素,緊盯**個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患排查的重點(diǎn)區(qū)域和環(huán)節(jié),以縣為單元、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體、村組為網(wǎng)格、行業(yè)領(lǐng)域?yàn)閰^(qū)塊,組織開(kāi)展拉網(wǎng)式、全覆蓋的全境全域地質(zhì)災(zāi)害隱患排查,做到“橫到邊、縱到底、全覆蓋”,不留任何死角和盲區(qū)。即將進(jìn)入雨季,要嚴(yán)格按照地質(zhì)災(zāi)害“汛前排查、汛中巡查、汛后復(fù)查”的要求,加大對(duì)高發(fā)易發(fā)區(qū)域和重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的排查巡查力度,時(shí)時(shí)掌控隱患情況,隨時(shí)保持高度警惕,全面做好應(yīng)急避險(xiǎn)各項(xiàng)準(zhǔn)備。對(duì)查出疑似地質(zhì)災(zāi)害隱患的,要第一時(shí)間組織專家現(xiàn)場(chǎng)核查確認(rèn),綜合研判風(fēng)險(xiǎn),按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、誘因等分類建立管理臺(tái)賬,細(xì)化落實(shí)防治措施,從源頭上管控風(fēng)險(xiǎn)。
二要專業(yè)排查。我市山高坡陡谷深,地質(zhì)災(zāi)害隱蔽性強(qiáng),尤其是高位隱蔽性地質(zhì)災(zāi)害難以發(fā)現(xiàn)。近年來(lái),在省自然資源廳的幫助支持下,我市相繼完成重點(diǎn)地區(qū)重大隱患點(diǎn)詳細(xì)調(diào)查(2015—2020年)、高位隱蔽地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)調(diào)查(2021—2023年)等基礎(chǔ)工作,為全市地質(zhì)災(zāi)害防治提供了重要數(shù)據(jù)支撐。今年,自然資源部在全國(guó)組織開(kāi)展1:10000地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查,相比以往開(kāi)展的調(diào)查,此次調(diào)查精度更高,能夠摸清地質(zhì)災(zāi)害隱患的構(gòu)造、成因、發(fā)展趨勢(shì)和影響范圍,準(zhǔn)確判斷地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。同時(shí),省自然資源廳將在全省開(kāi)展**個(gè)縣域1:10000地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查,據(jù)了解我市*個(gè)縣市區(qū)都將納入調(diào)查范圍。地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查是打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作,是政府決策最基本的參照和依據(jù),對(duì)加強(qiáng)全市國(guó)土空間規(guī)劃統(tǒng)籌管理具有重要作用。各地各有關(guān)部門要提前做好準(zhǔn)備,調(diào)查工作正式啟動(dòng)后,全力配合調(diào)查隊(duì)伍開(kāi)展工作,及時(shí)提供相關(guān)數(shù)據(jù)和資料,確保高質(zhì)量完成調(diào)查任務(wù),為精準(zhǔn)防控地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)提供科學(xué)依據(jù)。要運(yùn)用好地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查成果,采取遠(yuǎn)程遙感監(jiān)測(cè)技術(shù)和地面調(diào)查相結(jié)合的方式,實(shí)施“空天地”一體化全面排查,進(jìn)一步核實(shí)地質(zhì)災(zāi)害隱患,提升地質(zhì)災(zāi)害識(shí)別的精準(zhǔn)度。
三要全民排查。老百姓世代生活在這片土地上,對(duì)周邊的一草一木都非常熟悉,是否存在地質(zhì)災(zāi)害隱患他們也最清楚。要加大地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳力度,多形式、多渠道宣傳普及識(shí)災(zāi)避災(zāi)知識(shí),繼續(xù)開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害排查“百千萬(wàn)”活動(dòng),動(dòng)員群眾主動(dòng)參與隱患大排查,形成“人人關(guān)心、人人查災(zāi)、人人報(bào)災(zāi)”的地質(zhì)災(zāi)害防治工作格局。去年9月11日,省地質(zhì)災(zāi)害防治指揮部在**縣阿戛鎮(zhèn)開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治科普知識(shí)宣傳“六進(jìn)”系列活動(dòng)時(shí),上線了全國(guó)首個(gè)群眾有獎(jiǎng)報(bào)災(zāi)微信平臺(tái)。市自然資源局要加強(qiáng)與市委宣傳部的溝通,加大宣傳力度,提高該微信平臺(tái)在全市特別是農(nóng)村地區(qū)的普及率和覆蓋面。要嚴(yán)格落實(shí)有獎(jiǎng)報(bào)災(zāi)制度,對(duì)群眾報(bào)告經(jīng)專家核實(shí)確認(rèn)屬于地質(zhì)災(zāi)害隱患的,各縣市區(qū)要按規(guī)定及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì),鼓勵(lì)更多群眾參與地質(zhì)災(zāi)害防治,全面提升群防群控能力。
三、防范措施要堅(jiān)持“防避治”并舉。
地質(zhì)災(zāi)害防治,不能就災(zāi)害抓災(zāi)害,必須強(qiáng)化統(tǒng)籌思維,全面系統(tǒng)推進(jìn)。要繼續(xù)念好“防、避、治”“三字經(jīng)”,落細(xì)落實(shí)各項(xiàng)防治措施,擰緊地質(zhì)災(zāi)害安全風(fēng)險(xiǎn)的“螺絲”。
第一,要進(jìn)一步在“防”字上下功夫,切實(shí)做到“兩個(gè)結(jié)合”。地質(zhì)災(zāi)害防治,必須堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合,堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一,動(dòng)員各方力量參與,推動(dòng)工作關(guān)口前移,實(shí)現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變,從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變。
一要堅(jiān)持人防技防相結(jié)合。在全國(guó)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作視頻會(huì)議上**部長(zhǎng)強(qiáng)調(diào),在提升準(zhǔn)確判斷“隱患在哪里”能力的同時(shí),還要堅(jiān)持“群測(cè)群防與科技手段并重”,提升“隱患什么時(shí)候發(fā)生”的預(yù)警能力。我反復(fù)強(qiáng)調(diào),人防很重要,但人總有松懈的時(shí)候,從長(zhǎng)遠(yuǎn)看要實(shí)現(xiàn)24小時(shí)全天候監(jiān)控,技防才是主要手段。2021年開(kāi)展提升地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警科技能力專項(xiàng)行動(dòng)以來(lái),全市啟動(dòng)***處自動(dòng)化監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè),完成***處一般隱患點(diǎn)滑坡伸縮儀安裝,科技防災(zāi)能力顯著提升。今年我市又將***處適宜自動(dòng)化監(jiān)測(cè)的**人以上隱患點(diǎn),全部納入自動(dòng)化監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)計(jì)劃,目前已完成設(shè)計(jì)方案編制并報(bào)省審批。市自然資源局要加強(qiáng)與省的對(duì)接,做好項(xiàng)目建設(shè)的督促、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作,確保所有項(xiàng)目按時(shí)建成并投入使用,加快實(shí)現(xiàn)適宜自動(dòng)化監(jiān)測(cè)的隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)設(shè)備全覆蓋。對(duì)其它隱患點(diǎn),要采用升級(jí)激光測(cè)距儀、激光夜視監(jiān)測(cè)儀等群測(cè)群防設(shè)備和聲光智能化自動(dòng)報(bào)警設(shè)備等,進(jìn)一步提升地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。野外自動(dòng)化監(jiān)測(cè)設(shè)備能否長(zhǎng)期有效運(yùn)轉(zhuǎn),關(guān)鍵在于日常管理維護(hù)。要加強(qiáng)設(shè)備運(yùn)行維護(hù),防止人為惡意破壞,對(duì)設(shè)備運(yùn)行不正常和達(dá)到更換年限的要及時(shí)與設(shè)備運(yùn)行維護(hù)機(jī)構(gòu)聯(lián)系,確保監(jiān)測(cè)設(shè)備長(zhǎng)期可靠運(yùn)行。
二要堅(jiān)持專防群防相結(jié)合。地質(zhì)災(zāi)害防治,如果僅靠各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和專家,不可能覆蓋全市所有土地,只有專群結(jié)合,才能及時(shí)、精準(zhǔn)、高效地發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn),第一時(shí)間作出反應(yīng),避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害損失。要充分發(fā)揮專家作用,用好省地礦局113地質(zhì)隊(duì)、省有色地礦局二總隊(duì)、省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)院**分院*支市內(nèi)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍,為全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作提供強(qiáng)有力技術(shù)支持。對(duì)群眾上報(bào)的災(zāi)情信息,要第一時(shí)間組織專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí),提出處置意見(jiàn)和措施,專家鑒定結(jié)論沒(méi)有出來(lái)前,不能讓群眾擅自進(jìn)入隱患區(qū)域,以免造成傷亡。監(jiān)測(cè)員是群測(cè)群防體系中的關(guān)鍵力量,按照“一體五位”要求,目前全市共落實(shí)隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)員***人,并將監(jiān)測(cè)員業(yè)務(wù)補(bǔ)助由2018年的300元/人/月提高到目前的600元/人/月,配備了基本監(jiān)測(cè)物資和裝備。要以受通報(bào)表?yè)P(yáng)的**名優(yōu)秀群測(cè)群防員為模范,引導(dǎo)所有監(jiān)測(cè)員向先進(jìn)看齊,增強(qiáng)工作責(zé)任心,認(rèn)真、細(xì)致、負(fù)責(zé)開(kāi)展監(jiān)測(cè)工作。同時(shí),要加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),確保每一個(gè)監(jiān)測(cè)員都掌握地質(zhì)災(zāi)害類型、簡(jiǎn)易監(jiān)測(cè)方法、臨災(zāi)征兆及預(yù)防措施等基本知識(shí),不斷增強(qiáng)識(shí)災(zāi)、查災(zāi)、防災(zāi)、救災(zāi)的能力。在去年4月6日召開(kāi)的全市“防風(fēng)險(xiǎn)保安全迎大慶”百日攻堅(jiān)動(dòng)員部署會(huì)暨全市安全生產(chǎn)工作大會(huì)上,我一一列舉過(guò)滑坡、崩塌、泥石流等災(zāi)害發(fā)生前的征兆?;掳l(fā)生前,滑坡前緣會(huì)出現(xiàn)橫向或縱向裂縫,前緣土體出現(xiàn)隆起,后緣裂縫急劇加寬加長(zhǎng),四周巖土體出現(xiàn)松動(dòng)和小規(guī)??逅?,并從裂縫中冒出氣或水,在滑坡前緣坡角處有堵塞的泉水復(fù)活或泉水、井水突然干枯,動(dòng)物出現(xiàn)驚恐異常。崩塌發(fā)生前,會(huì)出現(xiàn)危巖體掉塊、墜石、小崩塌不斷,下部出現(xiàn)新破裂,有異常氣味和巖石撕裂聲,動(dòng)物會(huì)表現(xiàn)出異常。泥石流發(fā)生前,溝內(nèi)有轟鳴聲,流水突然中斷,動(dòng)物異常,植被形態(tài)發(fā)生變化,出現(xiàn)樹(shù)木歪斜等現(xiàn)象。這些征兆,隱患點(diǎn)周邊群眾最容易發(fā)現(xiàn),關(guān)鍵在于是否有防范意識(shí)。各縣市區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村組要加大宣傳力度,通過(guò)院壩會(huì)等方式,把這些征兆通過(guò)專業(yè)技術(shù)人員、監(jiān)測(cè)員等廣而告之,向廣大人民群眾廣泛宣傳,讓群眾做到心中有數(shù)、明明白白,發(fā)現(xiàn)疑似情況第一時(shí)間報(bào)告,第一時(shí)間進(jìn)行有效處置,打造地質(zhì)災(zāi)害防治的“天羅地網(wǎng)”。在強(qiáng)降雨等災(zāi)害性天氣來(lái)襲時(shí),要叮囑群眾加強(qiáng)對(duì)房屋墻體和房前屋后等部位的檢查,一旦發(fā)現(xiàn)裂縫等可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的跡象,要迅速轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域,并及時(shí)告知國(guó)土所工作人員、監(jiān)測(cè)員和村組干部。
第二,要進(jìn)一步在“避”字上下功夫,盯死看牢“五個(gè)環(huán)節(jié)”。避讓是地質(zhì)災(zāi)害防治最直接、最有效的措施,發(fā)現(xiàn)異常時(shí),必須果斷避讓。工作中,要突出抓好5個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是意識(shí)要強(qiáng)化。**“8·28”山體崩塌災(zāi)害發(fā)生時(shí),就有群眾驅(qū)車趕往崩塌區(qū)觀望,付出了生命的代價(jià)。要通過(guò)以案說(shuō)法,大力宣傳地質(zhì)災(zāi)害事件和應(yīng)急避險(xiǎn)典型案例,讓群眾充分認(rèn)識(shí)地質(zhì)災(zāi)害的危害性,增強(qiáng)自我防范意識(shí),遇到災(zāi)害主動(dòng)避讓,盡快遠(yuǎn)離現(xiàn)場(chǎng),決不能圍觀看“熱鬧”。二是預(yù)警要及時(shí)。預(yù)報(bào)預(yù)警信息從產(chǎn)生到通知受脅群眾,留給群眾防災(zāi)避災(zāi)的時(shí)間非常緊迫,在有限而寶貴的時(shí)間里,預(yù)報(bào)預(yù)警信息“最后一公里”是否順暢至關(guān)重要。在緊急情況下,要選擇鑼、手搖式報(bào)警器等音量大、穿透性強(qiáng)的工具,第一時(shí)間通知受脅群眾,第一時(shí)間遠(yuǎn)離災(zāi)害影響區(qū)域。暴雨是誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的一個(gè)重要因素,氣象部門預(yù)測(cè)暴雨等災(zāi)害性天氣即將發(fā)生時(shí),要以靈活多樣的形式,第一時(shí)間把氣象預(yù)警信息發(fā)送給群眾,引導(dǎo)他們提前做好防災(zāi)減災(zāi)準(zhǔn)備。下來(lái)后,市委宣傳部、市工業(yè)和信息化局要認(rèn)真研究、拿出措施,讓廣大人民群眾都能收到這些救命信息。三是撤離要有序。要進(jìn)一步完善地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)防災(zāi)預(yù)案,組織專家針對(duì)每個(gè)隱患點(diǎn)的情況設(shè)計(jì)撤離路線,更新警示標(biāo)牌、撤離路線標(biāo)志、“防災(zāi)明白卡”和“避災(zāi)明白卡”,讓群眾知曉轉(zhuǎn)移線路、方向和安全區(qū)域,發(fā)生突發(fā)災(zāi)害時(shí)立即按既定路線有序撤離。要抓緊開(kāi)展防災(zāi)避險(xiǎn)演練,今年5月底前實(shí)現(xiàn)所有隱患點(diǎn)演練全覆蓋,在實(shí)戰(zhàn)中提升組織指揮、科學(xué)避險(xiǎn)和迅速撤離的能力和水平,通過(guò)演練使撤離路線、避險(xiǎn)措施等深入人心。四是搶險(xiǎn)要迅速。要加強(qiáng)搶險(xiǎn)救援準(zhǔn)備,牢固樹(shù)立“寧可備而無(wú)用、不可用而無(wú)備”的理念,時(shí)刻保持臨戰(zhàn)應(yīng)戰(zhàn)狀態(tài),確保一旦發(fā)生險(xiǎn)情,各種應(yīng)急物資、裝備能第一時(shí)間保障到位,救援隊(duì)伍能第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展救援。五是安置要科學(xué)。一旦發(fā)生災(zāi)害,要科學(xué)妥善安置受災(zāi)群眾,能投親靠友的幫助其投親靠友,無(wú)法投親靠友的選擇安全、開(kāi)闊、便于管理的地點(diǎn)進(jìn)行集中安置,全力做好撤離群眾基本生活保障、衛(wèi)生防疫等工作。去年7月31日我到**縣雞場(chǎng)鎮(zhèn)中學(xué)臨時(shí)安置點(diǎn)調(diào)研救援后續(xù)處置工作時(shí),了解到有的老年人舍不得離開(kāi)自家房屋,來(lái)到臨時(shí)安置點(diǎn)后又悄悄返回家中。要加強(qiáng)對(duì)這些群眾的思想引導(dǎo),堅(jiān)決杜絕因舍不得一畝三分地、丟不下幾頭牲口,再次以身犯險(xiǎn)的情況發(fā)生。
第三,要進(jìn)一步在“治”字上下功夫,突出抓好“三個(gè)重點(diǎn)”。地質(zhì)災(zāi)害工程治理是消除隱患的重要途徑,要通過(guò)強(qiáng)化綜合治理,逐步減少地質(zhì)災(zāi)害隱患存量。
對(duì)因煤礦采煤活動(dòng)及其它工程活動(dòng)誘發(fā)的隱患點(diǎn),要按照“誰(shuí)引發(fā)、誰(shuí)治理”的原則,做好地質(zhì)災(zāi)害責(zé)任認(rèn)定及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,督促責(zé)任單位做好群眾搬遷避讓及隱患工程治理等工作。特別是煤礦采煤活動(dòng)誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害隱患,占全市地質(zhì)災(zāi)害隱患的**%,但一些煤礦企業(yè)《礦產(chǎn)資源綠色開(kāi)發(fā)利用(三合一)方案》未得到省的批復(fù)無(wú)法計(jì)提礦山環(huán)境恢復(fù)治理基金,有的煤礦企業(yè)資金缺口大無(wú)力按規(guī)定提取年度基金,受這樣一些因素影響,目前全市礦山環(huán)境恢復(fù)治理基金賬戶余額僅**億元,資金量小,“先搬遷后開(kāi)采”工作推進(jìn)難度大。各地各行業(yè)主管部門要加大監(jiān)管力度,督促礦山企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)“邊生產(chǎn)、邊治理”要求,積極履行地質(zhì)災(zāi)害防治主體責(zé)任,按規(guī)定足額繳存基金,及時(shí)處置礦山開(kāi)采誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害問(wèn)題。對(duì)經(jīng)過(guò)多輪兼并重組、責(zé)任主體滅失煤礦遺留的地質(zhì)災(zāi)害問(wèn)題,要認(rèn)真研究,加強(qiáng)向省自然資源廳的匯報(bào),爭(zhēng)取得到更多指導(dǎo)和支持。隨著近年來(lái)交通建設(shè)力度不斷加大,全市通車?yán)锍讨鹉暝黾印?019—2021年共新增道路里程****公里,交通條件的改善,極大方便了群眾出行、促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。但也要看到,由于我市公路有不少建在山坡上、懸崖邊,工程切坡多、開(kāi)挖土方量大,如果處理不當(dāng)、治理不及時(shí),極易引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。各地各有關(guān)部門要把公路地質(zhì)災(zāi)害隱患排查治理作為重點(diǎn)領(lǐng)域,組織專業(yè)力量逐段進(jìn)行排查,把高危邊坡、擋防結(jié)構(gòu)、排水不暢、構(gòu)造物損害等風(fēng)險(xiǎn)隱患找出來(lái),分級(jí)分類建立隱患臺(tái)賬,逐項(xiàng)整改銷號(hào)。對(duì)于排查出的隱患,各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)要制定地質(zhì)災(zāi)害治理“一點(diǎn)一方案”,落實(shí)工程配套地質(zhì)災(zāi)害防治措施,恢復(fù)受災(zāi)公路的通行能力和抗災(zāi)能力,并做好監(jiān)測(cè)和預(yù)警工作,切實(shí)保證通行安全。特別是排水不暢的問(wèn)題,市交通運(yùn)輸局要下大力氣解決。
二要分類實(shí)施治理。目前,全市***處因自然因素誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)中,適合工程治理的有***處。在工程治理資金安排上,中央和省要求“資金隨著項(xiàng)目走”,自然資源部門要按照100%項(xiàng)目化的要求,建好地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目庫(kù),分期分批組織開(kāi)展申報(bào),爭(zhēng)取更多中央和省級(jí)資金投入。地質(zhì)災(zāi)害工程治理是人命關(guān)天的工程,來(lái)不得半點(diǎn)疏忽和馬虎,一定要勘察到位、設(shè)計(jì)到位、施工到位,保證工程質(zhì)量。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高、受脅人數(shù)不多、工程治理成本遠(yuǎn)大于搬遷成本,或者通過(guò)工程治理難以有效消除安全隱患的居民點(diǎn),要探索采取與易扶搬遷、生態(tài)移民、鄉(xiāng)村振興等項(xiàng)目相結(jié)合的方式,統(tǒng)籌實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)移民搬遷,同步做好后續(xù)保障工作,讓群眾徹底遠(yuǎn)離地質(zhì)災(zāi)害的威脅。省里對(duì)此項(xiàng)工作非常重視,要選取幾個(gè)具有代表性的隱患點(diǎn),統(tǒng)籌各方面資金試點(diǎn)推進(jìn),為實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)移民搬遷探索經(jīng)驗(yàn)。
三要抓好問(wèn)題整改。去年,國(guó)家審計(jì)署反饋我省地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目管理中存在兩個(gè)方面的問(wèn)題。一是“2020年底應(yīng)治理***個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),仍有***個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)未完成,仍對(duì)**萬(wàn)人產(chǎn)生威脅,其中有**個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)位于學(xué)校周邊?!逼渲形沂猩婕?*個(gè)隱患點(diǎn),有**個(gè)已按要求完成整改,*個(gè)因工程治理未完工暫不能銷號(hào),*個(gè)正在申報(bào)實(shí)施搬遷治理工程。相關(guān)縣區(qū)要加快項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)和建設(shè)等工作進(jìn)度,確保**區(qū)月照社區(qū)響水居委一組崩塌治理項(xiàng)目6月30日前完工驗(yàn)收,其余*個(gè)項(xiàng)目在省明確的限定時(shí)限內(nèi)完成。二是“抽查2018年、2019年**個(gè)項(xiàng)目發(fā)現(xiàn),*億元專項(xiàng)資金結(jié)存在相關(guān)縣級(jí)部門,有*個(gè)項(xiàng)目未完成,其中*個(gè)未開(kāi)工,*億元閑置*年以上。”其中我市涉及**個(gè)項(xiàng)目,目前僅有*個(gè)完成整改,**個(gè)已完工但因?qū)徲?jì)結(jié)算原因未完成資金撥付,*個(gè)仍在實(shí)施中。有關(guān)縣區(qū)要加快驗(yàn)收審計(jì)工作,堅(jiān)決杜絕截留、擠占、挪用地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目資金等情況,確保所有項(xiàng)目6月30日前完成資金撥付。請(qǐng)**副市長(zhǎng)抓緊組織研究,一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)度,確保按時(shí)按要求完成資金撥付,決不能因資金撥付不到位、治理工程進(jìn)度滯后造成災(zāi)害發(fā)生。
四、責(zé)任鏈條要進(jìn)一步壓緊壓實(shí)。
再如,去年7月30日,我到**區(qū)督查地質(zhì)災(zāi)害隱患排查工作,對(duì)大河鎮(zhèn)魚(yú)塘村三組馮家灣地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)治理提出了明確要求,但今年2月26日市地質(zhì)災(zāi)害防治指揮部辦公室開(kāi)展汛前檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)該隱患點(diǎn)仍存在整改工作推進(jìn)緩慢、搬遷避讓不徹底、水礦集團(tuán)履行防治主體責(zé)任不到位等問(wèn)題。水礦集團(tuán)要抓緊完成治理工作,避免風(fēng)險(xiǎn)變成災(zāi)害。
抓緊到包保水庫(kù)開(kāi)展防汛檢查,督促做好安全度汛工作。市政府辦公室要會(huì)同市自然資源局、市水務(wù)局,抓緊列出市政府班子成員督導(dǎo)檢查包保汛期水庫(kù)安全和包保重點(diǎn)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害隱患的任務(wù)清單。
有的部門審查意見(jiàn)籠統(tǒng)模糊、不具體,反映出對(duì)此項(xiàng)工作的不重視。各部門要充分認(rèn)識(shí)自然保護(hù)地優(yōu)化調(diào)整工作的重大意義,抓住窗口期,嚴(yán)格落實(shí)工作要求,不折不扣完成調(diào)整優(yōu)化任務(wù),為歷史遺留問(wèn)題的妥善解決、重大建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施、全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展打牢基礎(chǔ)。
我就講這么多,謝謝大家!
地質(zhì)災(zāi)害防治工作會(huì)議講話稿篇五
同志們:
剛才,在全省召開(kāi)防汛減災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治工作電視電話會(huì)議之后,我們緊接著召開(kāi)全區(qū)防汛抗旱和地質(zhì)災(zāi)害防治工作會(huì)議,主要目的是根據(jù)近期可能出現(xiàn)全面旱情、雨情、汛情的預(yù)警,及時(shí)調(diào)度和安排近期的防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)工作,希望大家把工作責(zé)任和工作措施落實(shí)落細(xì)落小,進(jìn)一步強(qiáng)化底線思維,增強(qiáng)憂患意識(shí),共同把今年的防汛抗旱和地質(zhì)災(zāi)害防治工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓具體。剛才,張林同志、學(xué)軍同志分別總結(jié)了2019年防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害防治工作,并對(duì)今年防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害防治工作作了安排,講得很具體,有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、針對(duì)性和可操作性,請(qǐng)大家抓好落實(shí)。下面,我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
第一,強(qiáng)化底線意識(shí),科學(xué)及時(shí)預(yù)測(cè)預(yù)警。鎮(zhèn)、街道、區(qū)級(jí)各部門要高度重視防汛抗旱和地質(zhì)災(zāi)害防治,切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感,把措施落實(shí)到具體工作中,做到科學(xué)救災(zāi)、科學(xué)避險(xiǎn)。要科學(xué)及時(shí)有序地開(kāi)展預(yù)測(cè)預(yù)警,請(qǐng)區(qū)水利局及時(shí)和市氣象局、市防震減災(zāi)局做好相關(guān)具體工作的對(duì)接。要做好防大災(zāi)的早準(zhǔn)備、細(xì)準(zhǔn)備、大準(zhǔn)備,從省、市通報(bào)的情況看,今年攀枝花汛期降水量接近常年、降水偏多,降雨量在局部區(qū)域比較集中且空間分布不均,存在旱澇交替,發(fā)生極端天氣事件風(fēng)險(xiǎn)較高,氣候年景較差,而且局部區(qū)域發(fā)生泥石流、山洪、地質(zhì)滑坡災(zāi)害等可能性加大,鎮(zhèn)、街道、區(qū)級(jí)各部門必須克服僥幸心理、麻痹心理,防范于未然。特別是4月13日晚19時(shí),全市遭遇強(qiáng)對(duì)流天氣普降小雨,部分地方中雨,個(gè)別地方大雨,部分地區(qū)出現(xiàn)冰雹并持續(xù)20多分鐘,5個(gè)縣(區(qū))20多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同程度受災(zāi),農(nóng)作物受災(zāi)面積約79400畝,直接經(jīng)濟(jì)損失共計(jì)約6700萬(wàn)元。對(duì)我們傳統(tǒng)意義上的防汛減災(zāi)提出了新的任務(wù)和要求,防范這類自然災(zāi)害難度很大,鎮(zhèn)、街道、區(qū)級(jí)各部門要舉一反三,強(qiáng)化氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估、預(yù)防等工作,在思想上想得更廣一些、更深一些,牢固樹(shù)立“寧可十防九空、不可失防萬(wàn)一”的安全理念。早準(zhǔn)備,要把準(zhǔn)備工作做在旱情雨情來(lái)臨、災(zāi)害發(fā)生之前,確保災(zāi)害發(fā)生時(shí)臨危不亂;細(xì)準(zhǔn)備,要盡可能把災(zāi)害發(fā)生的情況考慮得充分一些、具體一些,確保災(zāi)害發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)有效應(yīng)對(duì);大準(zhǔn)備,要清醒認(rèn)識(shí)到相比往年,今年災(zāi)害發(fā)生的范圍可能更廣、程度可能更深的嚴(yán)峻形勢(shì),準(zhǔn)備的工作范圍、條件保障、人員安排都要比往年有大幅增加,做好發(fā)生嚴(yán)重災(zāi)害的準(zhǔn)備。
第二,突出工作重點(diǎn),做實(shí)做細(xì)隱患排查。鎮(zhèn)、街道、區(qū)級(jí)各部門要對(duì)本轄區(qū)山、水、林、田、路等重點(diǎn)點(diǎn)位進(jìn)行拉網(wǎng)式、常態(tài)化、全覆蓋重點(diǎn)排查,尤其是對(duì)存在安全隱患的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn),要確立專人進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注,一旦出現(xiàn)災(zāi)情要及時(shí)按程序上報(bào),并針對(duì)排查出的問(wèn)題隱患,要立即整改,現(xiàn)場(chǎng)制定整改措施、落實(shí)整改方案、明確整改時(shí)限,一時(shí)不能完成整改的要限期整改,并嚴(yán)格落實(shí)安全防范措施。絕不能以督查、檢查代替隱患的排查和整改工作,做到既要督查、檢查基層工作和隱患點(diǎn)位,更要排查、整改存在的問(wèn)題。要強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害防治,進(jìn)一步補(bǔ)充完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備,加大地災(zāi)防治宣傳,加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、重要點(diǎn)位預(yù)警監(jiān)測(cè),及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送信息。特別是要完善應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,一旦發(fā)生較高響應(yīng)等級(jí)的旱情汛情或地質(zhì)災(zāi)害,區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)、街道、區(qū)級(jí)各部門分管領(lǐng)導(dǎo)必須不講條件,第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)指揮和組織救援工作,全力以赴抓好防汛抗旱各項(xiàng)工作。我在第一次安委會(huì)上安排的各單位要制定應(yīng)急管理工作手冊(cè),電子版隨身攜帶,明確各自崗位職責(zé),大家是否落實(shí)?今天再次重申:各部門要嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急工作要求,制定工作手冊(cè),明確工作職責(zé)、人員、物資以及不同響應(yīng)級(jí)別下的工作流程(包括信息報(bào)送、工作安排、現(xiàn)場(chǎng)處置、物資調(diào)撥、人員安排、次生災(zāi)害處置、材料總結(jié)上報(bào)等內(nèi)容),做到一旦發(fā)生災(zāi)害能夠有序有效開(kāi)展應(yīng)急處置工作。同時(shí),大家要以涼山森林火災(zāi)追責(zé)問(wèn)責(zé)時(shí)刻警醒自己,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,避免類似情況發(fā)生。
第三,協(xié)同部門作戰(zhàn),形成有效工作合力。加強(qiáng)市區(qū)聯(lián)動(dòng)、協(xié)同作戰(zhàn),充分利用國(guó)土、水務(wù)、應(yīng)急管理等部門的數(shù)據(jù)資料,加強(qiáng)專業(yè)指導(dǎo),做到責(zé)任下沉、工作下沉、人力下沉,切實(shí)增強(qiáng)保障能力。要堅(jiān)持值班值守常態(tài)化,嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和工作人員值班制度,堅(jiān)守崗位、履職盡責(zé),嚴(yán)禁脫崗、漏崗、離崗、替崗。要加強(qiáng)科學(xué)調(diào)度,嚴(yán)格執(zhí)行汛(旱)期“一日一會(huì)商、一日一調(diào)度”等制度,嚴(yán)密關(guān)注旱情、雨情、險(xiǎn)情、災(zāi)情的發(fā)展變化趨勢(shì),做好突發(fā)險(xiǎn)情災(zāi)情應(yīng)急處置的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。要強(qiáng)化工作保障,做好經(jīng)費(fèi)、人員、物資等工作條件保障。要加大督查檢查力度,多一些“刀子嘴”“婆婆嘴”,保證防汛抗旱各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
第四,嚴(yán)格工作紀(jì)律,壓緊壓實(shí)工作責(zé)任。在嚴(yán)格遵守國(guó)家、省、市、區(qū)防汛抗旱工作紀(jì)律的基礎(chǔ)上,以鐵的紀(jì)律保證防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作落實(shí)到位,嚴(yán)格做到以下三點(diǎn):一是堅(jiān)持汛期領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度,嚴(yán)格落實(shí)信息報(bào)告確認(rèn)制度,汛期工作時(shí)間和值班時(shí)間,領(lǐng)導(dǎo)及工作人員嚴(yán)禁飲酒。二是帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員夜間值班手機(jī)一律調(diào)為響鈴,確保通訊暢通。三是聽(tīng)從指揮、服從命令、統(tǒng)一調(diào)度,水利、自然資源、住建、交通、綜合行政等部門要發(fā)揮好災(zāi)害防御前端作用,應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急救援救災(zāi)工作,各有關(guān)部門要嚴(yán)格落實(shí)工作職責(zé),充分發(fā)揮職能作用,全力打贏防汛抗旱和地質(zhì)災(zāi)害防治這場(chǎng)硬仗。
*市地質(zhì)環(huán)境比較特殊,降雨量相對(duì)充沛,導(dǎo)致*市成為一個(gè)地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)區(qū),這決定了我們的任務(wù)是相當(dāng)繁重的。根據(jù)氣象部門和水利部門的統(tǒng)計(jì),近幾年降雨量下降,這是否會(huì)使大家產(chǎn)生麻痹思想?實(shí)際上這就是我想提出的第一點(diǎn),那就是要提高認(rèn)識(shí),克服麻痹思想。剛才可定局長(zhǎng)已提及今年可能由于多年的欠降會(huì)導(dǎo)致雨量增加。雖然導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害的原因有很多,雨量過(guò)多也很容易造成,由于過(guò)量降雨導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害對(duì)*市來(lái)說(shuō)相對(duì)比較特殊,所以各部門一定要克服麻痹思想,提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),要把地質(zhì)災(zāi)害防治提高到關(guān)系人民生命財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,關(guān)系到會(huì)威脅全面建設(shè)小康社會(huì)這一高度來(lái)認(rèn)識(shí)。要貫徹落實(shí)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《貴州省地質(zhì)災(zāi)害防治管理暫行辦法》,扎扎實(shí)實(shí)抓好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。大家回去后一定要把今天會(huì)議精神向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),納入到政府的日常工作,落實(shí)到位。
根據(jù)*市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,目前掌握有837處是地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),奮斗目標(biāo)是從現(xiàn)在開(kāi)始進(jìn)行整體治理,規(guī)劃通過(guò)15年的時(shí)間治理完畢。在去年的整治里,通過(guò)很多人力、物力的投入,取得了一定的成果,這里我必須強(qiáng)調(diào)這項(xiàng)工作只能向前推進(jìn),絲毫不能耽誤。因?yàn)槭玛P(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,這決定我們必須克服畏難情緒。地質(zhì)災(zāi)害防治工作的難度相對(duì)是非常大的,特別是一些礦山、礦區(qū)工作,由于不科學(xué)開(kāi)采,濫采濫伐導(dǎo)致的地質(zhì)災(zāi)害情況比較嚴(yán)重,我曾親眼目睹降雨產(chǎn)生的泥石流埋沒(méi)工人在沙土中的慘像。要想使工作取得實(shí)效,就要不斷往前推進(jìn),我們的同志都是長(zhǎng)期從事這方面工作的,覺(jué)得總有做不完的工作,難免會(huì)產(chǎn)生畏難情緒。因?yàn)楹茈y見(jiàn)經(jīng)濟(jì)效益,思想上自然不重視或重視不夠,所以我想強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)就是大家一定要克服畏難情緒,全力推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。市里是高度重視了的,希望各區(qū)(縣、市)政府和各部門也要引起高度重視,按照我們已經(jīng)制定的規(guī)劃方案逐步予以完成,按具體目標(biāo)去實(shí)現(xiàn)。
剛說(shuō)過(guò)經(jīng)費(fèi)投入很難立馬見(jiàn)效益,往往事后已形成地質(zhì)災(zāi)害才去投入?,F(xiàn)在有的政府這樣想:與其預(yù)先投入這經(jīng)費(fèi),還不如投入有效益的經(jīng)費(fèi),但沒(méi)有意識(shí)到現(xiàn)在不投入經(jīng)費(fèi),一旦發(fā)生事故,搶救上所花經(jīng)費(fèi)可能會(huì)更多,不光讓老百姓生命財(cái)產(chǎn)蒙受損失,財(cái)政上的投入也會(huì)更大,所以管理上必須加強(qiáng)。在處理這一關(guān)系時(shí),特別是政府各級(jí)官員千萬(wàn)不能存在僥幸心理。大家要克服僥幸心理,否則就會(huì)給人民生命財(cái)產(chǎn)造成危害,對(duì)和諧社會(huì)的建設(shè)、進(jìn)程造成阻礙。一定要舍得預(yù)先投入經(jīng)費(fèi),絕不能不辨證地思考問(wèn)題,要事先投入地質(zhì)災(zāi)害防治工作有關(guān)人力、物力和財(cái)力的經(jīng)費(fèi)預(yù)算,避免造成地質(zhì)災(zāi)害。
《貴州省地質(zhì)環(huán)境條例》已經(jīng)省人大常委會(huì)審議通過(guò),20*年3月1號(hào)已經(jīng)開(kāi)始施行,本條例是一個(gè)非常重要的地方性法規(guī)。這里我想強(qiáng)調(diào)的就是法律意識(shí),“有法必依,違法必究”。既然國(guó)家、省已下發(fā)了正式條例,那么在有關(guān)法律的執(zhí)行過(guò)程中,大家一定要依法辦事,不能犧牲環(huán)境利益去滿足當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)效益。在這個(gè)問(wèn)題上我們是有血的教訓(xùn)的,各級(jí)各部門一定要嚴(yán)格按照有關(guān)法律規(guī)定行政,依法辦事。
這里我再次強(qiáng)調(diào),各級(jí)人民政府和各部門要按照*市地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任制的規(guī)定,認(rèn)真履行地質(zhì)災(zāi)害防治工作職責(zé),做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作,保障我市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和人民安康。這里就是要強(qiáng)化責(zé)任制,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)?!柏?zé)任是明確的”,剛才沈可定局長(zhǎng)的工作報(bào)告里已闡述了哪級(jí)責(zé)任是什么工作目標(biāo)和工作任務(wù),并且作出明確的安排。年初我們已簽定責(zé)任書(shū),希望有關(guān)單位有關(guān)部門根據(jù)自己的責(zé)任認(rèn)真抓好落實(shí)。
以上總結(jié)起來(lái)其實(shí)就是“三個(gè)克服、三個(gè)強(qiáng)化”。同志們,地質(zhì)災(zāi)害防治工作要做的事情確實(shí)很多,大家一定要高度負(fù)責(zé),造福一方,嚴(yán)防死守,認(rèn)真搞好地質(zhì)災(zāi)害防治工作,使全市的地質(zhì)災(zāi)害防治工作通過(guò)我們的努力邁上一個(gè)新臺(tái)階。
尊敬的尹廳長(zhǎng)、各位領(lǐng)導(dǎo)、各們同仁,上午好!
6月23日江蘇省阜寧縣發(fā)生的龍卷風(fēng)造成了重大人員和財(cái)產(chǎn)損失,近期南方及長(zhǎng)江中下游諸省出現(xiàn)的多輪強(qiáng)降雨引發(fā)的嚴(yán)重災(zāi)害,黨中央國(guó)務(wù)院及社會(huì)各界高度重視。習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理分別作出重要批示和指示。習(xí)近平總書(shū)記要求有關(guān)地方政府和相關(guān)部門要強(qiáng)化氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估等工作,做好重特大自然災(zāi)害防范和處置工作,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。李克強(qiáng)總理批示,有關(guān)方面要針對(duì)近期各類自然災(zāi)害多發(fā)情況,指導(dǎo)和督促地方切實(shí)做好極端天氣等災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作,最大限度減少因?yàn)?zāi)損失。7月5日,李克強(qiáng)總理還親赴我省檢查指導(dǎo)防汛抗災(zāi)工作,并做出了重要指示。
針對(duì)6.14-6.20日、6.30-7.4日二輪強(qiáng)降雨,省委書(shū)記徐守盛、省長(zhǎng)杜家毫,以及省委省政府的其他領(lǐng)導(dǎo)于7月4日分別作出重要批示和指示,特別是徐守盛書(shū)記要求各級(jí)黨委和政府以及相關(guān)部門,要充分認(rèn)識(shí)到做好當(dāng)前防汛抗災(zāi)工作的重要性和緊迫性,要高度集中精力,高度警覺(jué)應(yīng)對(duì),切實(shí)把防汛抗災(zāi)做為“兩學(xué)一做”的最大實(shí)踐平臺(tái),切實(shí)把防汛抗災(zāi)作為當(dāng)前中心工作抓緊抓到位。一要做到確保群眾生命安全,二要突出工作重點(diǎn),三要狠抓責(zé)任落實(shí),四要迅速搶護(hù)險(xiǎn)情。省委省政府其他領(lǐng)導(dǎo)如陳向群常務(wù)副省長(zhǎng)、戴道晉副省長(zhǎng)等也紛紛做出批示和指示,要求全力抓好當(dāng)前防汛抗災(zāi)工作。
7月9月上午,國(guó)土資源部召開(kāi)專門的全國(guó)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作視頻會(huì)議,一是傳達(dá)了習(xí)近平總書(shū)記和李克強(qiáng)總理關(guān)于防汛抗災(zāi)的重要指示和批示精神,二是對(duì)今年以來(lái)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作進(jìn)行了總結(jié),三是對(duì)下半年地質(zhì)災(zāi)害防治工作進(jìn)行了再動(dòng)員、再部署。
今天我們召開(kāi)全省汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作會(huì)議,目的就是為了貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理、省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于防汛抗災(zāi)的重要指示和批示精神,以及國(guó)土資源部全國(guó)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作視頻會(huì)議的工作部署和要求,結(jié)合我省當(dāng)前地質(zhì)災(zāi)害防治形勢(shì)與特點(diǎn),進(jìn)一步做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。下面我講三個(gè)方面的內(nèi)容。
我省自今年3月下旬提前入汛以來(lái),全省共經(jīng)歷了21輪較強(qiáng)隆雨,共發(fā)生各類地質(zhì)災(zāi)害1284起,造成了巨大的生命和財(cái)產(chǎn)損失,特別不幸的是,截止7月7日,全省因地質(zhì)災(zāi)害死亡人數(shù)已達(dá)高15人,直接逼近去年全年死亡人數(shù)(18人),財(cái)產(chǎn)損失6個(gè)億。其中最近二輪強(qiáng)降雨因地質(zhì)災(zāi)害分別死亡8人、3人。入汛以來(lái),共發(fā)生大小地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情625處起,緊急轉(zhuǎn)移12494人,其中最近一輪降雨引發(fā)的各類地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情就達(dá)173起,緊急轉(zhuǎn)移5204人。7月9日,我到汩羅市檢查防汛工作時(shí),該市還有2000多人因地災(zāi)威脅,被迫轉(zhuǎn)移后沒(méi)有回去;各地成功預(yù)報(bào)避讓地質(zhì)災(zāi)害116起,避免1559人傷亡,其中6.30-7.4日的降雨就成功預(yù)報(bào)避讓地質(zhì)災(zāi)害11起,避免226人傷亡。特別是龍山縣石碑鎮(zhèn)上母村成功避災(zāi)案例,做為成功避災(zāi)典型,得到國(guó)土資源部的調(diào)度評(píng)價(jià)與肯定!等一下該地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的主要監(jiān)測(cè)人員要做典型發(fā)言。
上述數(shù)據(jù)看起來(lái)是十分枯燥的,但這些數(shù)據(jù)的后面隱含著多少戰(zhàn)斗在防災(zāi)工作一線的同志們艱苦和辛勞。從省市縣到基層國(guó)土所和最后一道防線上的廣大群測(cè)群防員,都在盡心盡責(zé)地忘我工作。
從省級(jí)層面上講,汛期到來(lái)之前,省廳提前部署,及早安排,快速行動(dòng),先后多次召開(kāi)不同層次的會(huì)議,下發(fā)了12個(gè)文件與通知,安排部署應(yīng)對(duì)各輪強(qiáng)降雨可能引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害防范工作,多次派出督導(dǎo)工作組和應(yīng)急調(diào)查隊(duì)伍趕赴或提前駐守重點(diǎn)地區(qū)乃至重點(diǎn)地段,督促指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各地開(kāi)展排查巡查及應(yīng)急調(diào)查,指導(dǎo)防災(zāi)工作等。從省以下層面講,市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都高度重視地災(zāi)防治,靠前指揮、親自到隱患和災(zāi)害點(diǎn)上檢查、巡查,層層落實(shí)防災(zāi)責(zé)任,完善各項(xiàng)防災(zāi)制度與措施,不斷總結(jié)防災(zāi)經(jīng)驗(yàn),嘔心歷血,頂著巨大的工作壓力,甚至冒著生命危險(xiǎn)戰(zhàn)斗在防災(zāi)一線!全省今年以來(lái)開(kāi)展的主要防災(zāi)工作與措施主要有以下幾個(gè)方面:
一是開(kāi)展汛前大排查。汛前我廳由多名廳領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)和組織相關(guān)技術(shù)單位、市縣國(guó)土資源部門領(lǐng)導(dǎo)和專家共計(jì)2000多人,對(duì)全省地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)開(kāi)展了地毯式排查。每到一處隱患點(diǎn)都宣傳防災(zāi)知識(shí),發(fā)放明白卡、落實(shí)防災(zāi)預(yù)案、落實(shí)防災(zāi)責(zé)任。省市縣鄉(xiāng)四級(jí)政府都發(fā)布了地質(zhì)災(zāi)害防治方案,明確了防災(zāi)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域,特別是對(duì)交通干線、在建工程、中小學(xué)校、水庫(kù)河道、旅游景區(qū)的防災(zāi)避災(zāi)提出了明確要求,動(dòng)員全社會(huì)力量參與地質(zhì)災(zāi)害防治。
二是加密監(jiān)測(cè)預(yù)警。省市縣國(guó)土資源部門與本級(jí)氣象部門密切會(huì)商,通過(guò)各種媒體、手機(jī)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警產(chǎn)品和預(yù)警信息。其中省本級(jí)發(fā)布?xì)庀箢A(yù)警產(chǎn)品42期,通過(guò)湖南衛(wèi)視播出38次,發(fā)布重大地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警專報(bào)1期,累計(jì)發(fā)送手機(jī)短信44.5萬(wàn)條,為各地防災(zāi)避險(xiǎn)提供了較了準(zhǔn)確的依據(jù)。各市縣鄉(xiāng)充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防員的作用,加密對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患的巡查、排查、復(fù)查和監(jiān)測(cè)預(yù)警,為避免地質(zhì)災(zāi)害造成重大生命財(cái)產(chǎn)損失做出重大貢獻(xiàn)!
三是強(qiáng)化督促檢查與指導(dǎo)。省廳及時(shí)向重點(diǎn)防災(zāi)地區(qū)派出了指導(dǎo)組,督促檢查指導(dǎo)各地防災(zāi)工作。今年以來(lái),共派出包括由廳領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)業(yè)務(wù)處、室、站負(fù)責(zé)人帶隊(duì)的省級(jí)應(yīng)急調(diào)查隊(duì)伍或督導(dǎo)組18批次近80人,其中本輪強(qiáng)降雨過(guò)程就派出了8個(gè)應(yīng)急技術(shù)組和督導(dǎo)組26人提前進(jìn)駐重點(diǎn)地區(qū),指導(dǎo)檢查、協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)亻_(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治工作,現(xiàn)在省地環(huán)總站還有一個(gè)組駐扎在汩羅開(kāi)展應(yīng)急調(diào)查。省廳對(duì)市州、縣級(jí)應(yīng)急值班和重要隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)值守情況抽查了220多次,其中本輪降雨過(guò)程就對(duì)11個(gè)重點(diǎn)市州和20多縣市區(qū)值班值守情況、近150個(gè)重要隱患點(diǎn)群測(cè)群防情況進(jìn)行了不定期的抽查和督查。很多市、縣局的主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)到重要隱患點(diǎn)查崗、查隱患,鄉(xiāng)鎮(zhèn)所的同志不僅平時(shí)要定期不定期地到各隱患點(diǎn)去巡查檢查,到了暴雨時(shí)段,經(jīng)常是深更半夜接到預(yù)警信息后,要深入到各隱患點(diǎn)查看。
入汛以來(lái)的防災(zāi)工作,有多種感動(dòng)總是讓人淚流滿面。7月4日下午,當(dāng)?shù)弥獖涞资芯值年惣言瓶崎L(zhǎng)帶領(lǐng)的應(yīng)急小組經(jīng)過(guò)10多個(gè)小時(shí)還沒(méi)有達(dá)到災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的消息后,尹廳長(zhǎng)深知這些同志的處境,既要冒著旁跎大雨、路斷水淹、沿途落石、遭遇車禍的危險(xiǎn),還要忍饑挨餓,立即打電話指示我,加密聯(lián)系,有情況立即報(bào)告!下午六點(diǎn)多鐘,陳科長(zhǎng)一行歷時(shí)15個(gè)多小時(shí)、連滾帶爬到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),并立即了解、報(bào)告情況后,我們的第一感覺(jué)就是,基層的同志們是用生命履行職責(zé)!6.15-7.4這二輪強(qiáng)降雨過(guò)程中,許多城鎮(zhèn)進(jìn)水被淹,市縣和基層很多同志的家也被淹,甚至被洪水圍困,家中老小無(wú)人照看,但是他們義無(wú)反顧地戰(zhàn)斗在防災(zāi)一線,多次過(guò)家門而不入,這是一種何等崇高的奉獻(xiàn)和犧牲精神!我們的近2萬(wàn)名群測(cè)群防員在暴雨期間,經(jīng)常是日夜蹲守在隱患點(diǎn),目的就是為了保一方群眾平安!以405隊(duì)為典型代表的四大地勘局所屬各地勘單位,主動(dòng)報(bào)務(wù)地方政府防災(zāi)工作,只要地方有需求,就立即行動(dòng)!從沒(méi)講過(guò)價(jià)錢!關(guān)于省地勘局405隊(duì)等單位與地方密切合作的情況,等一下他們還要做典型發(fā)言。當(dāng)然,我們的地勘單位有奉獻(xiàn)和犧牲精神,但我們也決不能讓他們白干!
在我擔(dān)任地環(huán)處長(zhǎng)的三年多時(shí)間里,我們的主管廳領(lǐng)導(dǎo)尹廳長(zhǎng),只要有強(qiáng)降雨過(guò)程,就身先士卒,親自帶隊(duì)深更半夜前往災(zāi)區(qū),經(jīng)常在省廳應(yīng)急中心坐鎮(zhèn)指揮、調(diào)度到黎明。方先知廳長(zhǎng)對(duì)地災(zāi)防治的關(guān)心和關(guān)注,也是潛移默化體現(xiàn)在他的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)之中,他多次到各地防災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)視察指導(dǎo),經(jīng)常打電話或親自過(guò)問(wèn)防災(zāi)工作,想方設(shè)法為防災(zāi)工作創(chuàng)造條件、四處奔走呼號(hào)!6月15日上午還親自到廳應(yīng)急指揮中心調(diào)度指導(dǎo)防災(zāi)工作,使我們倍受鼓午!省地環(huán)總站是我省地質(zhì)災(zāi)害防治的絕對(duì)的中堅(jiān)力量之一,他們的日常工作非常繁忙,但是一到汛期,一切以防災(zāi)工作為中心,對(duì)省廳下達(dá)的各項(xiàng)防災(zāi)工作從來(lái)不打折扣,也從來(lái)不講價(jià)錢!非常圓滿地完成了省廳交辦的任務(wù)。
各位領(lǐng)導(dǎo),各位同事,今年以來(lái)我省的地災(zāi)防治工作緊張有序,沒(méi)有出現(xiàn)群死群傷事件,而且涌現(xiàn)了大量可歌可泣的事跡,從省廳領(lǐng)導(dǎo)到基層干部、群測(cè)群防員,乃至一般黨員群眾,以汛期抗災(zāi)為平臺(tái)開(kāi)展“兩學(xué)一做”,為我省地質(zhì)災(zāi)害防治工作做出了重大貢獻(xiàn),取得了汛期抗災(zāi)防災(zāi)的初步勝利!在此向大家表示由衷的感謝和親切的慰問(wèn)!
截止去年底,全省已發(fā)現(xiàn)23430多個(gè)隱患和災(zāi)害點(diǎn),170多萬(wàn)人受威脅,隨著1:5萬(wàn)地災(zāi)詳查工作的完成,地災(zāi)隱患點(diǎn)還將進(jìn)一步增加。所以說(shuō)全省的防災(zāi)任務(wù)特別重,無(wú)論我們采取怎樣的工程治理、搬遷避讓或應(yīng)急處置,最多能將一些相對(duì)大一點(diǎn)的隱患點(diǎn)消除,在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi),我省的防災(zāi)形勢(shì)不會(huì)發(fā)生根本性的改變,這是一個(gè)基本的判斷。
今年的超強(qiáng)厄爾尼諾氣候影響現(xiàn)象對(duì)我省影響之大,為歷史上罕見(jiàn)!全省大部分地區(qū)的降雨量已經(jīng)超過(guò)往年二成左右,最多的地區(qū)已經(jīng)超過(guò)七成,很難說(shuō)下半年的強(qiáng)降雨和極端氣候現(xiàn)象就有所減弱或減少!我們一定要按照省委省政府,以及國(guó)土資源部要求做好“防大汛、搶大險(xiǎn)、抗大災(zāi)”的思想準(zhǔn)備。
根據(jù)近期省防指的會(huì)商會(huì)初步結(jié)論,14-16日我省還有一輪強(qiáng)降雨過(guò)程,7-8月份的強(qiáng)臺(tái)風(fēng)對(duì)我省的影響也不可小視。即便是本輪強(qiáng)降雨過(guò)后,全省降雨過(guò)程減少或出現(xiàn)干旱氣候,防災(zāi)形勢(shì)也不樂(lè)觀,2013年8月出現(xiàn)的旱澇急轉(zhuǎn),造成大量地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生和重大生命財(cái)產(chǎn)損失的情景至今仍瀝瀝在目。關(guān)于今年下半年防災(zāi)技術(shù)與氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)方面的問(wèn)題,等一下陳平主任將做一些分析和提示,我在這里就不班門弄斧了。
從上半年防災(zāi)工作的調(diào)度、督查情況來(lái)看,我省在地質(zhì)災(zāi)害防治方面總體上是做得不錯(cuò)的,但還存在一些瑕疵,我不一定講得全對(duì),有一些是我親身經(jīng)歷和發(fā)現(xiàn)的。
一是今年因地質(zhì)災(zāi)害死亡人數(shù)達(dá)到了15人,其中14人是因切坡建房引發(fā),我省近年來(lái)因?yàn)?zāi)死亡人員中,此類情況占90%以上,個(gè)別年份除外。這就給我們防災(zāi)工作提出了一個(gè)問(wèn)題,如何將居民切坡建房納入地災(zāi)防治管理的問(wèn)題,希望大家動(dòng)動(dòng)腦子,如何應(yīng)對(duì)?有些地方準(zhǔn)備將切坡建房戶信息收集起來(lái),在極端氣候條件下用手機(jī)信息、廣播等方式予以提醒,有些地方則開(kāi)展農(nóng)民建房地災(zāi)簡(jiǎn)易評(píng)估,這些都是一些積極的、負(fù)責(zé)的做法,但是我們的防災(zāi)責(zé)任和任務(wù)就更大了,能否還有一些更好的辦法,請(qǐng)大家多做一些調(diào)研、提出好的建議。
二是汛期24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班雙人值守制度落實(shí)得不盡人意。我在本輪強(qiáng)降雨期間,抽查了20多個(gè)縣市區(qū)局的值班值守情況,發(fā)現(xiàn)還有少數(shù)單位做得不夠好,如帶班領(lǐng)導(dǎo)夜間回家里去休息,留一二個(gè)工作人員值守,有的甚至只留一個(gè)工作人員值守,這是很嚴(yán)重的事情,一旦有什么事情發(fā)生,怎么辦?出了事是要追責(zé)的!
三是少數(shù)縣市區(qū)國(guó)土資源部門連一些基本的防災(zāi)套路都沒(méi)搞清楚。災(zāi)害發(fā)生以后,按規(guī)定1死亡人以上,或經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)1萬(wàn)元以上的,首先要將情況報(bào)上來(lái),至于成災(zāi)原因與最終結(jié)果,可以通過(guò)應(yīng)急調(diào)查有了結(jié)論后再報(bào)告和更正,這是災(zāi)情報(bào)告不及時(shí)的問(wèn)題;另外,災(zāi)害發(fā)生后,馬上要組織應(yīng)急調(diào)查,但是我們有些縣市區(qū)沒(méi)有這么做,結(jié)果造成大量群眾被轉(zhuǎn)移,長(zhǎng)時(shí)間不敢回去,導(dǎo)致政府在安置、維穩(wěn)、救災(zāi)等多個(gè)方面的被動(dòng)。國(guó)土資源部門要在當(dāng)?shù)攸h委和政府中有地位,就必須在災(zāi)前災(zāi)后都有作為,有為才有位!
四是基層的地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)宣傳培訓(xùn)、演練沒(méi)完全到位。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和技術(shù)條件下,我省的地災(zāi)防治必須是打人海戰(zhàn)役,所謂打人海戰(zhàn)役,就是要喚醒民從千百萬(wàn),今年上半年因?yàn)?zāi)死亡人員中,如果我們的防災(zāi)避災(zāi)知識(shí)宣傳培訓(xùn)、演練工作完全到位,有一些是可以避免的,講句極端一點(diǎn)的話,如果我們的基層群眾和群測(cè)群防員有了很高的防災(zāi)知識(shí)水平和防災(zāi)意識(shí),我們?cè)谧倪@些同志完全可以失業(yè),更不用說(shuō)在汛期有多么累的事了。關(guān)于培訓(xùn)與宣傳的問(wèn)題,省廳由地質(zhì)災(zāi)害防治學(xué)會(huì)牽頭,組成了一支30人的講師團(tuán),此外還聘請(qǐng)了部分長(zhǎng)沙市以外的勘查單位技術(shù)專家,隨時(shí)可以向?qū)W會(huì)提出支持的請(qǐng)求。
五是除了居民切坡建房、在建重大工程以外,其它的一些人類工程活動(dòng)可能引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害隱患尚未引起我們的注意。這次我在湘西地區(qū),袁科長(zhǎng)帶我看了一些在山區(qū)修建的所謂扶貧產(chǎn)業(yè)路,在修路過(guò)程形成大量棄土,胡亂堆放,形成滑坡和泥石流隱患,致富路修成了“奪命路”!類似問(wèn)題,做為地災(zāi)防治業(yè)務(wù)主管部門,要主動(dòng)、及時(shí)提請(qǐng)政府和相關(guān)部門或單位做好防災(zāi)措施,不要蠻干!
首先是要做好“防大汛、搶大險(xiǎn)、抗大災(zāi)”的思想準(zhǔn)備,不能思想上有放松和懈待情緒!
二是要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。要嚴(yán)格履行地質(zhì)災(zāi)害防治組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé),督促指導(dǎo)有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、在建工程相關(guān)負(fù)責(zé)人、村組干部和地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防員切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)防范,落實(shí)相應(yīng)措施。
三是加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警。各級(jí)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警值班室要嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,加強(qiáng)與氣象、水利等部門的聯(lián)系會(huì)商,密切關(guān)注雨情水情,科學(xué)做好監(jiān)測(cè)預(yù)警,及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急中心要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)市、縣、鄉(xiāng)、村、點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急值班值守情況的檢查調(diào)度,確保值班值守人員履職到位和信息渠道暢通。
四是要進(jìn)一步做好隱患排查。嚴(yán)格執(zhí)行“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”等制度,要督促指導(dǎo)或責(zé)令相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組以及有關(guān)責(zé)任人,進(jìn)一步開(kāi)展“地毯式、拉網(wǎng)式”地質(zhì)災(zāi)害排查,尤其是要加大對(duì)農(nóng)村居民切坡建房、沖溝溝口建房以及學(xué)校、醫(yī)院、集鎮(zhèn)、廠礦等人口密集區(qū)域、旅游景區(qū)、在建工程地質(zhì)災(zāi)害隱患的排查力度,過(guò)細(xì)檢查每一處隱患、每一個(gè)環(huán)節(jié),做到不留死角、不留盲區(qū),并做好相關(guān)記錄。發(fā)現(xiàn)異常或新增隱患要及時(shí)落實(shí)應(yīng)急措施,涉及其他部門或單位的要以書(shū)面形式告知,督促落實(shí)防災(zāi)責(zé)任人和監(jiān)測(cè)責(zé)任人。
五是要強(qiáng)化防災(zāi)避災(zāi)知識(shí)的宣傳培訓(xùn)與演練。各地要加大地質(zhì)災(zāi)害防治法規(guī)政策和有關(guān)知識(shí)的宣傳培訓(xùn)力度,督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、中小學(xué)校及相關(guān)單位認(rèn)真組織觀看省廳下發(fā)的《珍惜生命安全,防范地質(zhì)災(zāi)害》專題宣傳教育片,多渠道推動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、社區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、廠礦,因地制宜開(kāi)展“簡(jiǎn)易、管用”的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練,努力提升群眾識(shí)災(zāi)避災(zāi)、自救互救意識(shí)和能力。要突出抓好臨災(zāi)避險(xiǎn),必要時(shí)要采取強(qiáng)制措施撤離人員,堅(jiān)決避免地質(zhì)災(zāi)害群死群傷事件發(fā)生。
六是要加強(qiáng)報(bào)送信息工作。要及時(shí)準(zhǔn)確地報(bào)告地質(zhì)災(zāi)害方面的相關(guān)信息,避免出現(xiàn)遲報(bào)、誤報(bào)、漏報(bào)的情況,以免造成工作上的被動(dòng)局面。前不久,我省某市成功避讓了一起較大的泥石流災(zāi)害,按照市局分管領(lǐng)導(dǎo)的話講,這是全市乃至全省地質(zhì)災(zāi)害成功避讓的典范,情況也確實(shí)如此,但是因?yàn)樾畔?bào)送不及時(shí),工作程序不太熟悉,錯(cuò)過(guò)了樹(shù)立正面典型的機(jī)會(huì),而且造成了后續(xù)工作的一些被動(dòng)!這些本來(lái)是可以避免的,如果主動(dòng)作為的話,國(guó)土資源部門在當(dāng)?shù)攸h委和政府中的地位可能會(huì)更高。
七是要加強(qiáng)對(duì)我前面提到的存在問(wèn)題的整改。
此外,我們?cè)谙掳肽甑墓ぷ髦校艘龊醚雌诘刭|(zhì)災(zāi)害防治工作外,還做好很多常規(guī)工作,地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)也非常繁重,需要系統(tǒng)上下共同努力,我們必須是二手工作都要抓,二手工作都要硬!
同志們,地質(zhì)災(zāi)害防治工作任務(wù)重、責(zé)任大,而當(dāng)前的工作條件非常有限,我們廳的主要領(lǐng)導(dǎo),特別是我們分管領(lǐng)導(dǎo)的尹廳長(zhǎng),非常關(guān)心和體諒基層的同志們,正在向省政府為廣大基層防災(zāi)工作者們極力爭(zhēng)取相關(guān)的待遇,如值班補(bǔ)助等,同時(shí)也在想方設(shè)法改善基層防災(zāi)同志的防災(zāi)裝備問(wèn)題,如地災(zāi)應(yīng)急車輛問(wèn)題等,雖然協(xié)調(diào)工作還有一定的難度,但我們一定會(huì)盡力去做、用心去做,同時(shí)也希望大家一定要以實(shí)際行動(dòng)回報(bào)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和愛(ài)護(hù)!
各位領(lǐng)導(dǎo),我的講話不一定都對(duì),有些話可能還說(shuō)過(guò)了頭,冒犯了的話還請(qǐng)各位同行多多諒解!述及存在的問(wèn)題絕不是主流,而只是一些瑕疵,希望大家在以后的工作中改進(jìn)。最后還是以尹廳長(zhǎng)的講話和指示為準(zhǔn)!
謝謝大家!
同志們:
當(dāng)前正值全省汛情最嚴(yán)峻的時(shí)候,省自然資源廳召開(kāi)20xx年全省汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作推進(jìn)(視頻)會(huì),十分及時(shí)、很有必要。下面,我就貫徹落實(shí)中央和省委省政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害防治工作的指示批示精神,全力做好汛期地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一是思想認(rèn)識(shí)要提高。我省生態(tài)環(huán)境脆弱,地理?xiàng)l件復(fù)雜。近年來(lái),全省先后發(fā)生了多起山洪導(dǎo)致的地質(zhì)災(zāi)害,災(zāi)害損失巨大、教訓(xùn)極為深刻。今年以來(lái),黨中央、國(guó)務(wù)院和省委省政府多次就防災(zāi)減災(zāi)工作作出要求,多次召開(kāi)專門會(huì)議進(jìn)行部署安排。從我省情況看,今年入汛后汛情變化較大,局部降雨明顯增多,近期有關(guān)地區(qū)已相繼發(fā)生多起滑坡、洪澇等災(zāi)害。據(jù)氣象、水文部門預(yù)測(cè),未來(lái)一段時(shí)期全省降水時(shí)空分布不均,局地暴雨天氣偏多,極端天氣事件次數(shù)可能還會(huì)增多,發(fā)生各類地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)隨之增加,全省地質(zhì)災(zāi)害防治形勢(shì)十分嚴(yán)峻。同時(shí),對(duì)標(biāo)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委省政府的要求,我們汛期地質(zhì)災(zāi)害防御工作還有一定差距,各種矛盾問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)隱患十分突出。對(duì)此,大家決不能掉以輕心,要寧信其有、寧信其大、寧信其重,充分認(rèn)識(shí)做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重要性、緊迫性和艱巨性,堅(jiān)決克服松懈思想和僥幸心理,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院及省委、省政府一系列決策部署,牢固樹(shù)立底線思維和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),切實(shí)把汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任放在心上、抓在手上、扛在肩上,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感,及早謀劃安排、提前防范準(zhǔn)備,堅(jiān)決有效落實(shí)汛期地質(zhì)災(zāi)害防范各項(xiàng)工作任務(wù)。
二是隱患排查整治要過(guò)細(xì)。我省地質(zhì)條件復(fù)雜,災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)多,一旦遇有重大險(xiǎn)情,極易發(fā)生人員傷亡事件。各有關(guān)部門要堅(jiān)持“安全第一”的原則,結(jié)合區(qū)域?yàn)?zāi)害特點(diǎn),把全面排查災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患作為當(dāng)前的重要任務(wù)來(lái)抓,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作中暴露出來(lái)的薄弱環(huán)節(jié),及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案,充分考慮當(dāng)?shù)貧夂颦h(huán)境和災(zāi)害特點(diǎn),估足風(fēng)險(xiǎn),對(duì)癥下藥,合理設(shè)定響應(yīng)等級(jí),扎實(shí)做好響應(yīng)準(zhǔn)備,細(xì)化實(shí)化各項(xiàng)措施,切實(shí)提高預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。特別是鄉(xiāng)村預(yù)案要?jiǎng)?wù)實(shí)管用、簡(jiǎn)明易懂,讓基層干部群眾清楚危急時(shí)刻怎么辦、轉(zhuǎn)移路線怎么走、安全地點(diǎn)在哪里等關(guān)鍵問(wèn)題。要進(jìn)一步突出災(zāi)前預(yù)防,把暴雨洪澇、山體滑坡、泥石流作為防范重點(diǎn),主動(dòng)配合自然資源部門,加大地質(zhì)災(zāi)害隱患排查力度,重點(diǎn)檢查人口密集區(qū),鐵路、公路干道沿線以及礦山采空區(qū)等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域,切實(shí)把基礎(chǔ)情況摸清楚、把困難和問(wèn)題解決好、把風(fēng)險(xiǎn)隱患排除掉。要堅(jiān)持舉一反三、標(biāo)本兼治,從源頭上深入整改,從制度上不斷完善,嚴(yán)密防控重大以上地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生和人員傷亡。
三是監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)要再精準(zhǔn)。預(yù)報(bào)預(yù)警的作用發(fā)揮好了,就可以為轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)、指揮調(diào)度、搶險(xiǎn)救災(zāi)贏得時(shí)間,從而為降低救災(zāi)成本、減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失創(chuàng)造有利條件。各級(jí)應(yīng)急管理部門要和自然資源、氣象等部門、共同做好監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。要堅(jiān)持預(yù)防為先,立足于早、立足于小,充分發(fā)揮山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)和群測(cè)群防體系重要作用,綜合運(yùn)用信息化手段,建立健全自上而下的防御責(zé)任體系和自下而上的監(jiān)測(cè)預(yù)警體系,為汛期警報(bào)、災(zāi)情通報(bào)、人員轉(zhuǎn)移等提供可靠保障。要主動(dòng)會(huì)同自然資源、氣象、水利等部門,建立災(zāi)害性天氣預(yù)警預(yù)報(bào)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,強(qiáng)化部門聯(lián)合會(huì)商和分析研判,加密監(jiān)測(cè)頻次,提高預(yù)報(bào)精度。遇有重大天氣時(shí),要及時(shí)通過(guò)電視、廣播、短信等多種途徑,發(fā)布預(yù)報(bào)預(yù)警信息,確保險(xiǎn)情、災(zāi)害信息第一時(shí)間通知到有關(guān)部門、企業(yè)和人員,指導(dǎo)基層和群眾有序做好防范應(yīng)對(duì),堅(jiān)決避免上游強(qiáng)降水、下游得不到預(yù)警而使下游遭受嚴(yán)重?fù)p失的問(wèn)題發(fā)生。要注重?cái)U(kuò)大預(yù)警范圍,對(duì)于偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村,要通過(guò)手搖警報(bào)器、銅鑼、口哨以及基層干部和災(zāi)害信息員逐戶告知等辦法,因地制宜解決好預(yù)警信息發(fā)布“最后一公里”問(wèn)題,力爭(zhēng)災(zāi)害發(fā)生第一時(shí)間群眾能自救互救、安全轉(zhuǎn)移。
四是應(yīng)急管理要再加強(qiáng)。各級(jí)應(yīng)急管理部門要按照“寧可備而不用,不可用而無(wú)備”的要求,加大投入力度,分級(jí)分類儲(chǔ)備應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和裝備設(shè)備,全力保障搶險(xiǎn)救災(zāi)需要。要把搶險(xiǎn)物料儲(chǔ)備到一線,落實(shí)在現(xiàn)場(chǎng),確保一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情,能夠迅速投入使用。要針對(duì)農(nóng)村地區(qū)外出務(wù)工人員多、老人兒童留守的現(xiàn)狀,充實(shí)應(yīng)急搶險(xiǎn)力量,確保關(guān)鍵時(shí)候拉得出、頂?shù)蒙稀尩米 R涌焱七M(jìn)各類應(yīng)急救援隊(duì)建設(shè),加強(qiáng)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和救援裝備配備,通過(guò)應(yīng)急演練來(lái)檢驗(yàn)預(yù)案、鍛煉隊(duì)伍、磨合機(jī)制、提升應(yīng)急處置能力。各類應(yīng)急救援隊(duì)伍要加強(qiáng)值班備勤,強(qiáng)化崗位練兵和裝備物資準(zhǔn)備,時(shí)刻保持臨戰(zhàn)狀態(tài),確保一旦發(fā)生險(xiǎn)情,能夠高效有序應(yīng)對(duì)處置。要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)部門間應(yīng)急資源共享,構(gòu)建會(huì)商研判、快速反應(yīng)、協(xié)同指揮、統(tǒng)一高效的應(yīng)急救援指揮體系。要完善應(yīng)急救援遠(yuǎn)程調(diào)度、現(xiàn)場(chǎng)指揮、協(xié)調(diào)溝通、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)的分級(jí)分類響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn),形成科學(xué)合理的應(yīng)急指揮機(jī)制,按照“就近調(diào)配、快速出動(dòng)、有序救援”原則,調(diào)動(dòng)各類救援力量,以最短時(shí)間開(kāi)展應(yīng)急搶險(xiǎn)救援。
五是工作紀(jì)律要再嚴(yán)實(shí)。各級(jí)應(yīng)急管理部門要充分認(rèn)識(shí)入汛以來(lái),我省地質(zhì)災(zāi)害防治面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),堅(jiān)決克服麻痹松懈思想和厭戰(zhàn)畏難情緒,進(jìn)一步嚴(yán)肅工作紀(jì)律,做到令行禁止、政令暢通。要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,嚴(yán)禁擅離職守,確保汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情和防汛指揮調(diào)度命令暢通無(wú)阻。有關(guān)應(yīng)急值守人員要及時(shí)掌握雨情、水情和災(zāi)情,遇到發(fā)生重大突發(fā)性險(xiǎn)情災(zāi)情時(shí),要嚴(yán)格按照規(guī)定在30分鐘內(nèi)完成首報(bào),不得延誤。各有關(guān)部門要依法加強(qiáng)管理,不折不扣地執(zhí)行調(diào)度命令,切實(shí)做到顧全大局,令行禁止。對(duì)瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)災(zāi)情的,以及因玩忽職守、工作不力等造成重大損失的,我們將報(bào)請(qǐng)省委省政府依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理。
同時(shí),汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及面廣,工作難度大。各自為戰(zhàn)難以獨(dú)善其身,同心協(xié)力才能無(wú)往不勝。今年是xxx的第一年,根據(jù)省上三定方案,自然資源部門主要負(fù)責(zé)“防”和“治”,具體負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和治理,應(yīng)急管理部門主要負(fù)責(zé)“救”,具體是負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后的應(yīng)急和救援。前不久,省政府調(diào)整了省地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部的組成單位與人員,省政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了《加快建設(shè)新型應(yīng)急管理體系意見(jiàn)》和《全面加強(qiáng)自然災(zāi)害防治能力的意見(jiàn)》,進(jìn)一步理清了地質(zhì)災(zāi)害防治的職責(zé)任務(wù),應(yīng)急管理部門和自然資源部門在大的原則和職能上基本明確,市縣級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)改革基本完成,但相關(guān)部門的“三定”方案尚未完全落地,應(yīng)急管理、自然資源部門在預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、應(yīng)急調(diào)度、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作環(huán)節(jié)的無(wú)縫銜接還需要進(jìn)一步磨合,“優(yōu)化、協(xié)同、高效”的地質(zhì)災(zāi)害防治的新機(jī)制作用還有待進(jìn)一步充分發(fā)揮。各級(jí)應(yīng)急管理部門一定要牢固樹(shù)立底線思維,始終堅(jiān)持以全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為工作導(dǎo)向,寧可多抓、多管,不要怕“手伸得長(zhǎng)”。要主動(dòng)與自然資源部門溝通對(duì)接,積極做好工作聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào),明確“防”與“救”的職責(zé)劃分,明晰日常防御與應(yīng)急搶險(xiǎn)組織的具體工作落實(shí),以及人員、物資保障和經(jīng)費(fèi)投入等方面的責(zé)權(quán),相互協(xié)同做好各項(xiàng)工作,確保工作中責(zé)任不落空、工作不缺失,堅(jiān)決避免出現(xiàn)工作漏洞和銜接上的失誤。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
本年度納入監(jiān)測(cè)的隱患點(diǎn)共87處。
(一)根據(jù)20-年4月9日召開(kāi)的全縣防汛抗旱暨地質(zhì)災(zāi)害防治工作部署會(huì)要求,我局地環(huán)站于4月11至15日,會(huì)同水務(wù)局防汛辦對(duì)全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))防汛和地質(zhì)災(zāi)害汛前準(zhǔn)備工作進(jìn)行了督查,并對(duì)隱患點(diǎn)進(jìn)行全面排查。
(二)20-年5月8日上午10:00,我局在縣20-年抗震救災(zāi)綜合應(yīng)急演練中,以地震后可能會(huì)發(fā)生的二次災(zāi)害為背景,在紅星鎮(zhèn)磚瓦廠設(shè)立分會(huì)場(chǎng)開(kāi)展了突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練。
(三)5月9日至5月10日,我局邀請(qǐng)省華地建設(shè)工程有限責(zé)任公司專家組到巴西片區(qū)、鐵布片區(qū)開(kāi)展汛期工作督查,此次督點(diǎn)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩卡一表、汛期值班值守、制度建立、臺(tái)賬建立等內(nèi)業(yè)資料進(jìn)行檢查,對(duì)重點(diǎn)隱患點(diǎn)進(jìn)行再核查、再排查。同時(shí),由華地公司專家對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人及經(jīng)辦人員從如何識(shí)災(zāi)、防災(zāi)、避災(zāi)等地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)做宣傳培訓(xùn)。
(四)對(duì)在建地質(zhì)災(zāi)害防治工程是否嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時(shí)值班值守制度;是否建立巡查、監(jiān)測(cè)相關(guān)制度并據(jù)此開(kāi)展工作;是否落實(shí)專門的汛期預(yù)警轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)等相關(guān)責(zé)任人;應(yīng)急轉(zhuǎn)移路線及安置區(qū)是否明確;營(yíng)地設(shè)置是否合理等進(jìn)行了督導(dǎo)檢查。
通過(guò)我局汛前、汛中兩次對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的督導(dǎo)檢查,發(fā)現(xiàn)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作不重視,認(rèn)識(shí)不到位,部分干部群眾對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的防治還存在僥幸心理。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)資料嚴(yán)重欠缺,無(wú)工作記錄,無(wú)制度,無(wú)值班人員。
一是提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想。地質(zhì)災(zāi)害防治工作事關(guān)社會(huì)的穩(wěn)定,事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,是必須努力做好的。這幾年,通過(guò)各方的共同努力,我縣的地質(zhì)災(zāi)害防治工作克服了資金不足、點(diǎn)多面廣等實(shí)際困難,順利完成了一系列地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的防治工作,進(jìn)來(lái)來(lái)都未發(fā)生重大人員傷亡事故,有效確保了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。但是,我們也清醒的認(rèn)識(shí)到,我縣的地質(zhì)災(zāi)害防治工作還存在不少薄弱環(huán)節(jié),如防治手段還比較落后,防治經(jīng)費(fèi)投入還比較有限。因此,地質(zhì)災(zāi)害防治工作依舊任重而道遠(yuǎn),我們的思想始終不能松懈,要堅(jiān)決克服麻痹松懈心理。
二是預(yù)防為主,防治結(jié)合。一要健全地災(zāi)群測(cè)群防體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實(shí)值班電話、24小時(shí)值班制度和值班人員,成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為主要責(zé)任人,鄉(xiāng)機(jī)關(guān)各單位、村委會(huì)主任、民兵連長(zhǎng)等為成員的防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,逐個(gè)隱患點(diǎn)設(shè)置監(jiān)測(cè)人員,構(gòu)建群測(cè)群防的工作機(jī)制,把“無(wú)災(zāi)”當(dāng)“有災(zāi)”來(lái)防。二要編制防災(zāi)預(yù)案,建立防災(zāi)工作制度。根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《省地質(zhì)環(huán)境管理?xiàng)l例》,參照省、州、縣預(yù)案,結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際,編制完成《20-年地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案》和《20-年地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,進(jìn)一步落實(shí)防災(zāi)工作。三要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)排查。堅(jiān)持汛前檢查、汛期巡查、汛后核查作為我縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作重點(diǎn)任務(wù)。將排查工作模式貫穿于防治工作的始終。
三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓治理。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)行臨災(zāi)避險(xiǎn)、預(yù)防避讓工作機(jī)制,進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任,確保責(zé)任主體到位、工作措施到位。二要加強(qiáng)責(zé)任。地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任重于泰山。各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。在汛前,就要將地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的預(yù)防、監(jiān)測(cè)工作落實(shí)下去,制定落實(shí)崗位責(zé)任制,真正做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位、落實(shí)到位。三要加強(qiáng)宣傳。運(yùn)用簡(jiǎn)單易懂的方式方法,增強(qiáng)農(nóng)牧民群眾的地質(zhì)環(huán)境保護(hù)意識(shí)和防災(zāi)減災(zāi)意識(shí),提高農(nóng)牧民群眾對(duì)政府的避險(xiǎn)救災(zāi)工作的理解,從而在危險(xiǎn)時(shí)期支持政府的避險(xiǎn)動(dòng)員,減少不必要的損失。
在過(guò)去的一年里,全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作是非常顯著的,成果來(lái)之不易,凝聚了在座各位同志的心血,是全市上下同心同德、努力奮斗的結(jié)果。為統(tǒng)一部署今年地質(zhì)災(zāi)害防治工作,現(xiàn)在我結(jié)合市自身特點(diǎn)講以下幾點(diǎn)意見(jiàn):
市地質(zhì)環(huán)境比較特殊,降雨量相對(duì)充沛,導(dǎo)致市成為一個(gè)地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)區(qū),這決定了我們的任務(wù)是相當(dāng)繁重的。根據(jù)氣象部門和水利部門的統(tǒng)計(jì),近幾年降雨量下降,這是否會(huì)使大家產(chǎn)生麻痹思想?實(shí)際上這就是我想提出的第一點(diǎn),那就是要提高認(rèn)識(shí),克服麻痹思想。剛才可定局長(zhǎng)已提及今年可能由于多年的欠降會(huì)導(dǎo)致雨量增加。雖然導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害的原因有很多,雨量過(guò)多也很容易造成,由于過(guò)量降雨導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害對(duì)市來(lái)說(shuō)相對(duì)比較特殊,所以各部門一定要克服麻痹思想,提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),要把地質(zhì)災(zāi)害防治提高到關(guān)系人民生命財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,關(guān)系到會(huì)威脅全面建設(shè)小康社會(huì)這一高度來(lái)認(rèn)識(shí)。要貫徹落實(shí)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《省地質(zhì)災(zāi)害防治管理暫行辦法》,扎扎實(shí)實(shí)抓好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。大家回去后一定要把今天會(huì)議精神向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),納入到政府的日常工作,落實(shí)到位。
根據(jù)市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,目前掌握有處是地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),奮斗目標(biāo)是從現(xiàn)在開(kāi)始進(jìn)行整體治理,規(guī)劃通過(guò)15年的時(shí)間治理完畢。在去年的整治里,通過(guò)很多人力、物力的投入,取得了一定的成果,這里我必須強(qiáng)調(diào)這項(xiàng)工作只能向前推進(jìn),絲毫不能耽誤。因?yàn)槭玛P(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,這決定我們必須克服畏難情緒。地質(zhì)災(zāi)害防治工作的難度相對(duì)是非常大的,特別是一些礦山、礦區(qū)工作,由于不科學(xué)開(kāi)采,濫采濫伐導(dǎo)致的地質(zhì)災(zāi)害情況比較嚴(yán)重,我曾親眼目睹降雨產(chǎn)生的泥石流埋沒(méi)工人在沙土中的慘像。要想使工作取得實(shí)效,就要不斷往前推進(jìn),我們的同志都是長(zhǎng)期從事這方面工作的,覺(jué)得總有做不完的工作,難免會(huì)產(chǎn)生畏難情緒。因?yàn)楹茈y見(jiàn)經(jīng)濟(jì)效益,思想上自然不重視或重視不夠,所以我想強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)就是大家一定要克服畏難情緒,全力推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。市里是高度重視了的,希望各區(qū)(縣、市)政府和各部門也要引起高度重視,按照我們已經(jīng)制定的規(guī)劃方案逐步予以完成,按具體目標(biāo)去實(shí)現(xiàn)。
地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)防治資金已經(jīng)列入市級(jí)預(yù)算的,各區(qū)(縣、市)也應(yīng)列入。如何來(lái)認(rèn)識(shí)資金投入問(wèn)題,按原則上講應(yīng)是“誰(shuí)制造誰(shuí)治理”,但這只是總體原則,有的地方礦挖完了,地質(zhì)災(zāi)害造成了,老板也都跑完了,再說(shuō)政府在過(guò)去的一些工作中也不能保證百分之百的無(wú)疏漏,客觀上地質(zhì)災(zāi)害已經(jīng)造成了,那政府不去治理誰(shuí)去治理呢?剛說(shuō)過(guò)經(jīng)費(fèi)投入很難立馬見(jiàn)效益,往往事后已形成地質(zhì)災(zāi)害才去投入。現(xiàn)在有的政府這樣想:與其預(yù)先投入這經(jīng)費(fèi),還不如投入有效益的經(jīng)費(fèi),但沒(méi)有意識(shí)到現(xiàn)在不投入經(jīng)費(fèi),一旦發(fā)生事故,搶救上所花經(jīng)費(fèi)可能會(huì)更多,不光讓老百姓生命財(cái)產(chǎn)蒙受損失,財(cái)政上的投入也會(huì)更大,所以管理上必須加強(qiáng)。在處理這一關(guān)系時(shí),特別是政府各級(jí)官員千萬(wàn)不能存在僥幸心理。大家要克服僥幸心理,否則就會(huì)給人民生命財(cái)產(chǎn)造成危害,對(duì)和諧社會(huì)的建設(shè)、進(jìn)程造成阻礙。一定要舍得預(yù)先投入經(jīng)費(fèi),絕不能不辨證地思考問(wèn)題,要事先投入地質(zhì)災(zāi)害防治工作有關(guān)人力、物力和財(cái)力的經(jīng)費(fèi)預(yù)算,避免造成地質(zhì)災(zāi)害。
《省地質(zhì)環(huán)境條例》已經(jīng)省人大常委會(huì)審議通過(guò),年月號(hào)已經(jīng)開(kāi)始施行,本條例是一個(gè)非常重要的地方性法規(guī)。這里我想強(qiáng)調(diào)的就是法律意識(shí),“有法必依,違法必究”。既然國(guó)家、省已下發(fā)了正式條例,那么在有關(guān)法律的執(zhí)行過(guò)程中,大家一定要依法辦事,不能犧牲環(huán)境利益去滿足當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)效益。在這個(gè)問(wèn)題上我們是有血的教訓(xùn)的,各級(jí)各部門一定要嚴(yán)格按照有關(guān)法律規(guī)定行政,依法辦事。
這里我再次強(qiáng)調(diào),各級(jí)人民政府和各部門要按照市地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任制的規(guī)定,認(rèn)真履行地質(zhì)災(zāi)害防治工作職責(zé),做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作,保障我市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和人民安康。這里就是要強(qiáng)化責(zé)任制,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)?!柏?zé)任是明確的”,剛才沈可定局長(zhǎng)的工作報(bào)告里已闡述了哪級(jí)責(zé)任是什么工作目標(biāo)和工作任務(wù),并且作出明確的安排。年初我們已簽定責(zé)任書(shū),希望有關(guān)單位有關(guān)部門根據(jù)自己的責(zé)任認(rèn)真抓好落實(shí)。
以上總結(jié)起來(lái)其實(shí)就是“三個(gè)克服、三個(gè)強(qiáng)化”。同志們,地質(zhì)災(zāi)害防治工作要做的事情確實(shí)很多,大家一定要高度負(fù)責(zé),造福一方,嚴(yán)防死守,認(rèn)真搞好地質(zhì)災(zāi)害防治工作,使全市的地質(zhì)災(zāi)害防治工作通過(guò)我們的努力邁上一個(gè)新臺(tái)階。
地質(zhì)災(zāi)害防治工作會(huì)議講話稿篇六
3月7日,縣委、副縣長(zhǎng)方衛(wèi)斌在五城鎮(zhèn)主持召開(kāi)了陽(yáng)臺(tái)滑坡群特大型地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目專題論證會(huì)??h政府辦副主任曹順生、縣國(guó)土局副局長(zhǎng)葉國(guó)斌、五城鎮(zhèn)黨委書(shū)記金學(xué)年、五城鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)王一真、五城鎮(zhèn)黨委副書(shū)記金俊勇等參加了會(huì)議。會(huì)議聽(tīng)取了縣國(guó)土局、五城鎮(zhèn)關(guān)于陽(yáng)臺(tái)滑坡群特大型地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目前期工作進(jìn)展情況的匯報(bào),并就加快推進(jìn)陽(yáng)臺(tái)滑坡群特大型地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了討論研究。現(xiàn)紀(jì)要如下:。
會(huì)議認(rèn)為,陽(yáng)臺(tái)滑坡群是安徽省重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)之一,災(zāi)害體規(guī)模大,危害程度高,引起了各級(jí)政府及相關(guān)部門的高度關(guān)注。為確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,20xx年6月,根據(jù)省國(guó)土廳的安排,省公益性地質(zhì)調(diào)查管理中心委托省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查局332地質(zhì)隊(duì)對(duì)該地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行了初步勘查,提交了《安徽省休寧縣五城鎮(zhèn)陽(yáng)臺(tái)滑坡工程地質(zhì)勘查報(bào)告》。同年8月,我縣又委托省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查局332地質(zhì)隊(duì)編制了《安徽省休寧縣五城鎮(zhèn)陽(yáng)臺(tái)滑坡群特大型地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》,根據(jù)勘查成果和災(zāi)害點(diǎn)的實(shí)際情況,通過(guò)方案對(duì)比論證,認(rèn)為對(duì)五城鎮(zhèn)陽(yáng)臺(tái)滑坡群特大型地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)采取避讓搬遷較適合,并向國(guó)土資源部、財(cái)政部申報(bào)了中央財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目,目前省財(cái)政已下達(dá)項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)。同時(shí),縣直有關(guān)單位已合理制訂避讓搬遷實(shí)施方案,計(jì)劃從20xx年12月起,利用五年時(shí)間完成約290戶村民的搬遷安置工作。
會(huì)議要求,五城鎮(zhèn)陽(yáng)臺(tái)滑坡群涉及陽(yáng)臺(tái)、柳家坑、葉汰三個(gè)滑坡點(diǎn),搬遷規(guī)模大、工作任務(wù)重,五城鎮(zhèn)政府要會(huì)同縣直相關(guān)部門盡快啟動(dòng)相關(guān)工作,按照縣政府的總體計(jì)劃,細(xì)化年度搬遷方案,排定工作時(shí)間安排表,落實(shí)各階段任務(wù)責(zé)任人,當(dāng)前要重點(diǎn)抓好入戶宣傳、調(diào)查摸底、安置點(diǎn)征地及規(guī)劃設(shè)計(jì)等項(xiàng)工作,統(tǒng)籌項(xiàng)目安排,整合項(xiàng)目資金,分期分批穩(wěn)步推進(jìn)陽(yáng)臺(tái)滑坡群特大型地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目的實(shí)施。
會(huì)議決定:。
一、陽(yáng)臺(tái)滑坡群避讓搬遷集中安置點(diǎn)選在五城鎮(zhèn)的西田村霞浦嶺區(qū)域,與原有的地質(zhì)災(zāi)害移民新村連片建設(shè)。近期,五城鎮(zhèn)要在原有地形面積測(cè)量的基礎(chǔ)上,完成整個(gè)安置點(diǎn)的征地工作,征地價(jià)格參照省政府下達(dá)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
二、考慮到陽(yáng)臺(tái)滑坡群搬遷情況復(fù)雜,難度大,縣政府將成立五城鎮(zhèn)陽(yáng)臺(tái)滑坡群特大型地質(zhì)災(zāi)害治理工作領(lǐng)導(dǎo)組,統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織做好相關(guān)工作。由縣國(guó)土局?jǐn)M定領(lǐng)導(dǎo)組名單,報(bào)縣政府研定。
三、為確保避讓搬遷工作的穩(wěn)步推進(jìn),以五城鎮(zhèn)為主,縣國(guó)土局配合,進(jìn)村入戶宣傳,參照省地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目實(shí)施程序和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),以縣地災(zāi)辦下發(fā)文件日期為調(diào)查截止時(shí)間,開(kāi)展項(xiàng)目調(diào)查,逐戶登記造冊(cè),摸清搬遷戶的戶數(shù)和安置意向,鼓勵(lì)搬遷戶實(shí)行分散安置。
四、因陽(yáng)臺(tái)滑坡群搬遷戶數(shù)多,所需搬遷資金巨大,縣政府將統(tǒng)籌項(xiàng)目安排,將生態(tài)移民、飲水工程、以工代賑、扶貧開(kāi)發(fā)、公共基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)等與地質(zhì)災(zāi)害搬遷相結(jié)合,縣國(guó)土、財(cái)政部門要進(jìn)一步做好向部、省爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目專項(xiàng)補(bǔ)助資金;其他相關(guān)部門也要編報(bào)項(xiàng)目,對(duì)口向上爭(zhēng)取補(bǔ)助資金,每年在分解項(xiàng)目時(shí),優(yōu)先予以安排落實(shí),以緩解縣財(cái)政的資金壓力。
五、加強(qiáng)項(xiàng)目資金的整合使用和管理,縣地災(zāi)辦要會(huì)同縣財(cái)政部門建立資金使用臺(tái)帳,確保專項(xiàng)資金的及時(shí)撥付和合理安全使用。
六、五城鎮(zhèn)陽(yáng)臺(tái)地質(zhì)災(zāi)害群搬遷工作經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政、國(guó)土部門按照各階段工作任務(wù)酌情確定,報(bào)縣政府同意后予以下達(dá)。
地質(zhì)災(zāi)害防治工作會(huì)議講話稿篇七
為全面貫徹落實(shí)中央、省、州召開(kāi)的防汛減災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治工作電視電話會(huì)議精神,我縣積極組織各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及相關(guān)單位召開(kāi)防汛和地質(zhì)災(zāi)害防治工作相關(guān)會(huì)議,專項(xiàng)針對(duì)防汛和地質(zhì)災(zāi)害防治工作進(jìn)行安排部署,進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任、嚴(yán)明工作紀(jì)律,始終堅(jiān)持人民至上、生命至上,把災(zāi)害防治工作納入重中之重,全力抓好主動(dòng)作為、提前部署、積極備汛等工作?,F(xiàn)將我縣相關(guān)工作開(kāi)展情況報(bào)告如下。
一、降雨量和受災(zāi)情況。
今年我縣境內(nèi)4月初開(kāi)始了降雨,5月份降雨較常年偏少約一成,6月份降雨較常年偏多約兩成。其中6月8日至23日降雨較集中,約占入汛以來(lái)降雨量的80%,發(fā)生了多次短時(shí)強(qiáng)降雨。截止目前,我縣鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))發(fā)生山洪、泥石流等災(zāi)害6次,造成經(jīng)濟(jì)損失近600萬(wàn)元,因提前預(yù)警,成功轉(zhuǎn)移農(nóng)戶37戶170余人,實(shí)現(xiàn)人員零傷亡目標(biāo)。
其中,6月11日山洪泥石流災(zāi)害造成草坪子組16戶64人受災(zāi),造成房屋被淹、道路沖毀等,直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)460萬(wàn)元。因提前預(yù)警、監(jiān)測(cè)工作到位,提前轉(zhuǎn)移溝道沿途兩岸群眾29戶129人,未造成人員因?yàn)?zāi)傷亡。
二、開(kāi)展工作情況。
(一)高度重視,積極組織。
今年以來(lái),我縣組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)單位召開(kāi)縣防汛減災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治工作會(huì)議2次,會(huì)議全面貫徹落實(shí)中央、省、州召開(kāi)的防汛減災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治工作電視電話會(huì)議精神、傳達(dá)貫徹習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于防汛救災(zāi)工作指示批示和省委彭清華書(shū)記在6月29日全省防汛救災(zāi)工作視頻調(diào)度會(huì)上的講話精神,并結(jié)合我縣的實(shí)際,對(duì)全縣防汛減災(zāi)和地災(zāi)防治工作進(jìn)行多次部署,確保最大限度保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
(二)強(qiáng)化責(zé)任,健全機(jī)構(gòu)。
因機(jī)構(gòu)改革,成員單位人員變動(dòng),縣人民政府及時(shí)調(diào)整了指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。同時(shí),按照防汛減災(zāi)工作要求,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也對(duì)應(yīng)成立了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)指揮部,并明確了各級(jí)防汛職責(zé)。截止目前,全縣成立了應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)27支1106人,搶險(xiǎn)隊(duì)分別為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)16支、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民兵預(yù)備役、縣武警中隊(duì)干警、消防救援大隊(duì)、縣森林草原應(yīng)急滅火大隊(duì)、交通運(yùn)輸局應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)、水利局防汛抗旱應(yīng)急救援隊(duì)、衛(wèi)生應(yīng)急救援隊(duì)、公路分局黨員先鋒隊(duì)、應(yīng)急通信保障隊(duì)、國(guó)電分公司應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)、人武部應(yīng)急連,形成了縣、鄉(xiāng)、村專常兼?zhèn)涞木仍w系。
(三)強(qiáng)化建設(shè),嚴(yán)格值守。
一是我縣除各級(jí)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍外,針對(duì)防汛減災(zāi)工作,專項(xiàng)成立了防汛綜合值班辦公室,分別以6名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)按月、7名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)按周、6名抽調(diào)人員按“四班制三班倒”的形式開(kāi)展值班值守,并指派2名人員(a、b崗)兼職處理防汛減災(zāi)工作日常事務(wù);同時(shí),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也成立了防汛減災(zāi)辦公室。二是為做好預(yù)警預(yù)報(bào)工作,嚴(yán)明縣、鄉(xiāng)兩級(jí)相關(guān)辦公室24小時(shí)值班值守,及時(shí)接收縣氣象部門的氣象信息和山洪災(zāi)害預(yù)警平臺(tái)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),做好雨汛情信息上傳下達(dá),特別在較大雨情預(yù)報(bào)時(shí),及時(shí)以qq、微信、預(yù)警平臺(tái)短信等形式通知各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及企業(yè)做好防范預(yù)警工作。同時(shí),嚴(yán)格落實(shí)防汛減災(zāi)指揮部辦公室對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))企業(yè)及隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)人員在崗情況進(jìn)行不定時(shí)抽查工作。
(四)強(qiáng)化儲(chǔ)備,完善預(yù)案。
一是按照省、州防汛減災(zāi)工作要求,結(jié)合我縣實(shí)際,修訂完善了《防汛總體預(yù)案》《防汛抗旱山洪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《大江大河防汛預(yù)案》《水庫(kù)大壩突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和《防汛抗旱工作方案》,進(jìn)一步明確了各成員單位防汛減災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治工作職責(zé)。二是根據(jù)《2020年救災(zāi)物資采購(gòu)儲(chǔ)備計(jì)劃》,預(yù)算資金為300萬(wàn)元,計(jì)劃分3批次采購(gòu),結(jié)合歷年災(zāi)情趨勢(shì)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)物資儲(chǔ)備情況,已向全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)撥了一批帳蓬、雨鞋、雨衣、手電筒、棉被、彩條布等防汛物資,并督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好統(tǒng)籌管理,確保發(fā)生災(zāi)害時(shí)能第一時(shí)間保障到位。目前,我縣已儲(chǔ)備帳蓬1200頂、雨(衣)鞋1500套、手電筒700把、棉被2800套、水管4.5萬(wàn)米、鐵絲網(wǎng)500公斤、編織袋2000條、柴油發(fā)電機(jī)5臺(tái)、抽水機(jī)2臺(tái)、救生衣900件、應(yīng)急人員裝備100套、大米10噸、清油1000桶、車輛28輛;挖掘機(jī)4輛、裝載機(jī)6輛。
(五)強(qiáng)化督查,抓好演練。
一是組建了以縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),縣自然資源局、縣水利局、駐縣督導(dǎo)技術(shù)單位等部門為成員的督導(dǎo)檢查工作組,深入各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))督導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任落實(shí)、隱患排查、應(yīng)急演練、物資儲(chǔ)配等工作。二是按照省自然資源廳“七查”工作要求,完成了全縣汛前地質(zhì)災(zāi)害隱患排查,共計(jì)銷號(hào)11處(均為已全部實(shí)施避險(xiǎn)搬遷或工程治理點(diǎn)位及部分合并點(diǎn)位),新增3處泥石流隱患點(diǎn),2020年納入地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防隱患點(diǎn)位435處。其中,泥石流219處、滑坡159處、崩塌55處、不穩(wěn)定斜坡2處。汛期開(kāi)始后,按照省州工作部署,我縣迅速啟動(dòng)了地質(zhì)災(zāi)害防治“回頭看”及隱患再排查工作。通過(guò)再排查,新增隱患點(diǎn)6處,銷號(hào)1處,目前納入群測(cè)群防地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)440處。三是投入資金220萬(wàn)元,完成了河、松林河、子耳河、三巖龍河、洪壩河、踏卡河等大小9條河道沿岸38處防洪隱患排查,對(duì)松林河灣壩段多處河道、三巖龍河鄉(xiāng)政府段、洪壩河羊圈門段等13個(gè)河段進(jìn)行了河道疏浚整治。四是我縣結(jié)合“5·12”防災(zāi)減災(zāi)系列工作部署,組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組民兵預(yù)備役人員、黨員先鋒隊(duì)、站所院校救援隊(duì)伍及監(jiān)測(cè)人員按照“一點(diǎn)一演練”的要求開(kāi)展防汛和地質(zhì)災(zāi)害防控應(yīng)急演練400余次,實(shí)現(xiàn)所有地災(zāi)隱患點(diǎn)演練全覆蓋。
(六)強(qiáng)化宣傳,增強(qiáng)意識(shí)。
我縣以“3·22”世界水日為契機(jī),通過(guò)微信、qq、電話短信等方式,開(kāi)展了《中華人民共和國(guó)防洪法》的宣傳,向群眾宣傳講解了防洪避險(xiǎn)知識(shí),并組織專業(yè)技術(shù)人員深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治集中培訓(xùn)16場(chǎng)次,發(fā)放了《山洪災(zāi)害及其防治手冊(cè)》500冊(cè)、《山洪地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)》光盤(pán)200張,發(fā)放了《地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)手冊(cè)》、《地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)手冊(cè)》、《地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)記錄本》、《地質(zhì)災(zāi)害識(shí)災(zāi)避災(zāi)掛圖》等宣傳培訓(xùn)資料25000余份,深入隱患點(diǎn)及入戶宣傳約1300次,受訓(xùn)群眾約18000余人。
(七)強(qiáng)化協(xié)作,科學(xué)防治。
通過(guò)配備雨量監(jiān)測(cè)設(shè)備、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)設(shè)備、“北斗”預(yù)警系統(tǒng),進(jìn)一步提高我縣預(yù)警監(jiān)測(cè)能力。目前,我縣已建成的山洪災(zāi)害預(yù)警非工程措施監(jiān)測(cè)雨量(水位)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)已實(shí)現(xiàn)16個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))全覆蓋,全縣累計(jì)在用的雨量監(jiān)測(cè)站57個(gè)(其中省建共享18個(gè)),水位監(jiān)測(cè)站24個(gè)(其中省建共享2個(gè)),簡(jiǎn)易雨量站61個(gè),預(yù)警廣播61套;在地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)安裝的51套監(jiān)測(cè)設(shè)備,并為各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))配備“北斗”預(yù)警系統(tǒng)。
三、存在的問(wèn)題。
雖然我縣在防汛和地質(zhì)災(zāi)害防治工作中,按照中央、省、州要求,建立了完善的體系和工作機(jī)制,并在近兩年有成功避險(xiǎn)的案例,但仍然存在報(bào)訊率低的問(wèn)題。目前我縣山洪災(zāi)害防治非工程措施預(yù)警平臺(tái)報(bào)訊率為78%,主要原因是監(jiān)測(cè)站點(diǎn)投入運(yùn)行使用近8年,部分雨量站、水位站設(shè)備損壞(或遺失),不能使用或者可靠性降低,造成收集數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確。經(jīng)2019年縣財(cái)政投入資金新增31處監(jiān)測(cè)設(shè)備后,損毀監(jiān)測(cè)站點(diǎn)得以恢復(fù),縣級(jí)平臺(tái)已能正常接收數(shù)據(jù),但省級(jí)平臺(tái)不能正常接收數(shù)據(jù),原因是省級(jí)系統(tǒng)運(yùn)維單位授權(quán)編碼后才能進(jìn)入省級(jí)平臺(tái),目前正在銜接此項(xiàng)工作。
四、下一步工作打算。
為全力做好防汛及地質(zhì)災(zāi)害防治工作,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,在接下來(lái)的工作中,我們將繼續(xù)做好以下工作。
一是全面做好值班值守管理,定時(shí)不定時(shí)對(duì)各隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)人員值守情況進(jìn)行抽查;
二是做好氣象部門的天氣預(yù)報(bào)接收工作,及時(shí)傳達(dá)雨汛情信息;
三是加強(qiáng)管理好預(yù)警平臺(tái)的維護(hù),保證平臺(tái)在整個(gè)汛期能正常運(yùn)行;
五是落實(shí)督導(dǎo)檢查常態(tài)化,對(duì)查出的問(wèn)題,堅(jiān)持立改立行;
六是嚴(yán)格落實(shí)好上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)相關(guān)工作。
防汛減災(zāi)工作事關(guān)廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,接下來(lái)我們將進(jìn)一步加大防汛工作力度,堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理,“明者防禍于未萌,智者圖患于將來(lái)。”思想上高度重視,工作上積極主動(dòng),落實(shí)上細(xì)之又細(xì),環(huán)環(huán)相扣,精心準(zhǔn)備,嚴(yán)密監(jiān)視,高度警惕,隨時(shí)監(jiān)控雨情和水情,始終保持高度戒備狀態(tài),不斷完善防汛措施,確保安全渡汛,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
地質(zhì)災(zāi)害防治工作會(huì)議講話稿篇八
進(jìn)入汛期以來(lái),按照縣委、政府、防汛辦工作部署,我鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際情況,全力預(yù)防化解汛期重大災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn),現(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告如下:
一、完善應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)汛期值守。
落實(shí)防汛減災(zāi)和地災(zāi)防治工作責(zé)任制,明確責(zé)任主體,成立了由鎮(zhèn)黨委書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng),鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng),領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各村居支部書(shū)記、主任為成員的的冷磧鎮(zhèn)防汛減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組,堅(jiān)持到崗到位,堅(jiān)持一線,親自檢查,調(diào)度防汛情況。同時(shí)落實(shí)24小時(shí)值班值守,確保帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員在崗在位,及時(shí)掌握雨情汛情,并做好相應(yīng)應(yīng)急措施。
一是全面開(kāi)展隱患排查。在汛前、汛期期間組織對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行了“全覆蓋、拉網(wǎng)式”的再梳理再排查,做到了不留空白,不留死角,對(duì)排查出的隱患進(jìn)行登記,并逐一落實(shí)防災(zāi)措施。二是認(rèn)真開(kāi)展宣傳培訓(xùn)和應(yīng)急演練。今年以來(lái),我鎮(zhèn)對(duì)各村兩委負(fù)責(zé)人和各隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)人員通過(guò)在全鎮(zhèn)召開(kāi)會(huì)議以會(huì)代訓(xùn)的方式開(kāi)展了兩次集中培訓(xùn),各村利用召開(kāi)村民大會(huì)的方式向村民開(kāi)展宣傳培訓(xùn)人數(shù)達(dá)**余人。鎮(zhèn)村兩級(jí)共開(kāi)展了防災(zāi)避險(xiǎn)應(yīng)急演練工作**場(chǎng)次,參加人員約**人。三是做好人員力量準(zhǔn)備和物資儲(chǔ)備。成立鎮(zhèn)級(jí)防汛搶險(xiǎn)突擊隊(duì)共1個(gè)**余人,各村居組織干部、民兵成立防汛減災(zāi)小組共**個(gè)**余人,并充分發(fā)揮群眾力量積極參與,形成基層防汛減災(zāi)工作隊(duì)伍。對(duì)防汛隊(duì)伍進(jìn)行了登記造冊(cè)確保防汛人員聯(lián)系暢通。另一方面抓好物資籌備,堅(jiān)持“寧可備而不用、不可用而無(wú)備”原則,補(bǔ)充防汛物資,提前落實(shí)機(jī)械和運(yùn)輸設(shè)備,建立物資調(diào)用機(jī)制。目前,鎮(zhèn)內(nèi)共設(shè)立應(yīng)急儲(chǔ)備點(diǎn)**個(gè),儲(chǔ)備搶險(xiǎn)機(jī)具**臺(tái)、運(yùn)輸車輛**臺(tái),救災(zāi)帳篷**頂,行軍床**張,救生衣**件、麻袋**條、羊鏟鐵鍬**余把。確保特殊時(shí)期拿的出、用的好。
三、加強(qiáng)安全隱患排查整治。
我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)點(diǎn)共**處,安排監(jiān)測(cè)員共**人。做到監(jiān)測(cè)點(diǎn)位專人排查,不斷加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域巡查頻次,建立隱患動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬,確保全覆蓋、不留死角,嚴(yán)格“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”機(jī)制落實(shí)到每一名監(jiān)測(cè)員。
四、8.18汛期災(zāi)情發(fā)生與處置報(bào)告。
*月*日,受強(qiáng)降雨天氣影響,我鎮(zhèn)發(fā)生災(zāi)情**多起,主要以泥石流、塌方、滑坡等為主,先后造成全鎮(zhèn)*個(gè)村和冷磧鎮(zhèn)自來(lái)水廠的水利設(shè)施受到不同程度的損壞,導(dǎo)致*個(gè)村出現(xiàn)斷水和鎮(zhèn)內(nèi)壩區(qū)停水的情況,農(nóng)作物受災(zāi)面積***畝,受損橋梁**座、房屋受損**處、**個(gè)村的通村路、入戶路、產(chǎn)業(yè)路不同程度受損多處塌方并導(dǎo)致多處路基懸空,塌方方量約有**方,造成直接經(jīng)濟(jì)損失**萬(wàn)元。災(zāi)情發(fā)生時(shí),我鎮(zhèn)立即開(kāi)展應(yīng)急搶險(xiǎn),累計(jì)投入車輛及機(jī)具**臺(tái)次、轉(zhuǎn)移群眾共計(jì)**戶**人,并搶修人需飲水管道,目前能保持群眾生活最基本的用水。
五、下一步工作。
今年汛情異常且極端,大雨、暴雨天氣頻發(fā),下一步我鎮(zhèn)將在縣防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一指揮領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)決豎立“防范勝于救災(zāi)”理念,進(jìn)一步做好防災(zāi)減災(zāi)、隱患排查、應(yīng)急搶險(xiǎn)等工作,特別是汛期**通村公路保通保暢工作,確保全鎮(zhèn)安全度汛。同時(shí),我鎮(zhèn)將根據(jù)實(shí)際受災(zāi)情況積極謀劃災(zāi)后重建項(xiàng)目,制訂切實(shí)可行的修復(fù)方案。
地質(zhì)災(zāi)害防治工作會(huì)議講話稿篇九
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
根據(jù)會(huì)議安排,我就全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治20xx年工作作簡(jiǎn)要回顧,并就20xx年重點(diǎn)工作安排講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、20xx年工作回顧。
20xx年,在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全區(qū)各級(jí)各部門各司其職,各負(fù)其責(zé),嚴(yán)格落實(shí)地災(zāi)防治各項(xiàng)措施,地質(zhì)災(zāi)害防治工作成效顯著,連續(xù)11年實(shí)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害“零事故”“零傷亡”。主要有以下四個(gè)特點(diǎn)。
(一)家底清楚。20xx年汛前,全區(qū)在冊(cè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)254處,疑似隱患點(diǎn)26處,經(jīng)汛前拉網(wǎng)式排查,銷號(hào)107處,新確認(rèn)11處,品迭后進(jìn)入主汛期時(shí)納入預(yù)案管理的地災(zāi)隱患點(diǎn)158處。入汛以后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后新上報(bào)疑似隱患點(diǎn)186處,經(jīng)全面巡查核查,將其中32處隱患點(diǎn)納入預(yù)案管理。截至20xx年底,全區(qū)在冊(cè)預(yù)案點(diǎn)190處,威脅12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)81個(gè)村961戶3900人,潛在經(jīng)濟(jì)損失25062萬(wàn)元。
(二)準(zhǔn)備充分。一是預(yù)案準(zhǔn)備充分。編制印發(fā)了《朝天區(qū)20xx年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》《朝天區(qū)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)立足實(shí)際完善了各自的防治方案和應(yīng)急預(yù)案。二是宣傳培訓(xùn)充分。開(kāi)展地災(zāi)簡(jiǎn)易逃生演練62場(chǎng)次、參加人員1392人次,組織宣傳培訓(xùn)236場(chǎng)次、培訓(xùn)人員14540人次,有效提升了受威脅群眾的防災(zāi)意識(shí)和自救能力。三是技術(shù)保障充分。落實(shí)了4名地災(zāi)防治專業(yè)技術(shù)人員駐守朝天,對(duì)各地災(zāi)隱患點(diǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管,為我區(qū)地災(zāi)防治工作提供了技術(shù)支撐。
(三)措施落實(shí)。一是排查常態(tài)化。堅(jiān)持雨前排查、雨中巡查、雨后核查,累計(jì)排查隱患點(diǎn)997個(gè)、巡查隱患點(diǎn)475個(gè)、核查隱患點(diǎn)475個(gè)。二是監(jiān)測(cè)體系化。對(duì)190處隱患點(diǎn)落實(shí)專兼職監(jiān)測(cè)員192名、防災(zāi)責(zé)任人50名、監(jiān)測(cè)責(zé)任人90名,發(fā)放預(yù)案表190份、工作明白卡190份、避險(xiǎn)明白卡961份,設(shè)立安全警示標(biāo)志190個(gè)。三是值班帶班全天候。堅(jiān)持24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,加強(qiáng)預(yù)警信息發(fā)布,累計(jì)發(fā)布預(yù)警信息36條,開(kāi)展應(yīng)急調(diào)度36次。四是避險(xiǎn)科學(xué)化。按照“三避讓”(主動(dòng)避讓、預(yù)防避讓、提前避讓)原則,組織受威脅群眾轉(zhuǎn)移避讓3處9戶37人,實(shí)現(xiàn)了預(yù)案點(diǎn)“零傷亡”。
(四)治理有效。全年?duì)幦〉轿坏貫?zāi)治理項(xiàng)目資金745萬(wàn)元,實(shí)施了群測(cè)群防監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)190處、工程治理5處、排危除險(xiǎn)24處,加強(qiáng)了地災(zāi)自動(dòng)化監(jiān)測(cè)體系和指揮平臺(tái)建設(shè);投入資金2000余萬(wàn)元,解除了對(duì)196戶882人的災(zāi)害威脅,挽回經(jīng)濟(jì)損失3920萬(wàn)元。
二、20xx年形勢(shì)研判及工作準(zhǔn)備。
(一)防災(zāi)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。
一是脆弱的地質(zhì)環(huán)境是我們面臨的最大現(xiàn)實(shí)。我區(qū)是典型的四川盆周山區(qū),地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜,山高坡陡谷深,地形相對(duì)差較大,加之地處龍門山斷裂帶,山體局部破碎,致使我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害更加易發(fā)多發(fā)。
二是極端天氣頻發(fā)是我們面臨的最大挑戰(zhàn)。暴雨是引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的主要因素之一,近年來(lái),我區(qū)氣候形勢(shì)復(fù)雜多變,反常性、突變性明顯。根據(jù)市氣象局預(yù)測(cè),今年全市汛期氣象年景較差,雖降雨量接近常年,但時(shí)空分布不均,可能有區(qū)域性暴雨天氣過(guò)程,做好汛期和極端天氣條件下的地災(zāi)防治工作挑戰(zhàn)巨大。
三是各級(jí)干部的松懈麻痹是我們面臨的最大風(fēng)險(xiǎn)。地災(zāi)防治難點(diǎn)在于它的突發(fā)性、隱蔽性和破壞性,而連續(xù)11年地質(zhì)災(zāi)害“零傷亡”,讓我們一些干部出現(xiàn)了不以為然的僥幸心理、習(xí)以為常的麻痹心理、大而化之的松懈心理、簡(jiǎn)單依靠專業(yè)隊(duì)伍的依賴心理,等等,這些與我們常備無(wú)患的要求背道而馳,是加強(qiáng)地災(zāi)防治的最大風(fēng)險(xiǎn)。
四是在建工程項(xiàng)目是我們面臨的最大隱患。從近年來(lái)發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害情況分析看,因人的活動(dòng)產(chǎn)生的地質(zhì)災(zāi)害有加速增長(zhǎng)的趨勢(shì)。目前,全區(qū)交通干線、水利設(shè)施等重點(diǎn)工程多,一些在建工程參建單位防治意識(shí)不強(qiáng)、責(zé)任邊界不清、措施落實(shí)不力,這些問(wèn)題如果得不到迅速有效地解決,將會(huì)給我們的地災(zāi)防治工作帶來(lái)極大的安全隱患。
(二)工作準(zhǔn)備基本就緒。
一是高度重視,安排部署到位。在統(tǒng)籌推進(jìn)“新冠肺炎”疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí),區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)就地災(zāi)防治工作堅(jiān)持親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng),區(qū)委常委會(huì)議、區(qū)政府常務(wù)會(huì)議分別專題研究今年的地災(zāi)防治工作,審定通過(guò)了關(guān)于調(diào)整區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部組成人員和《廣元市朝天區(qū)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,進(jìn)一步明確了工作任務(wù),落實(shí)了工作責(zé)任,把地質(zhì)災(zāi)害防治工作向縱深推進(jìn)。
二是強(qiáng)化落實(shí),防災(zāi)準(zhǔn)備到位。印發(fā)了《關(guān)于做好20xx年汛前地質(zhì)災(zāi)害隱患排查及防治工的通知》《關(guān)于做好20xx年度地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)宣傳培訓(xùn)和應(yīng)急演練工作的通知》,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)級(jí)相關(guān)部門從3月初就開(kāi)始了地災(zāi)隱患的排查工作,排查結(jié)束后,我區(qū)的地災(zāi)防治技術(shù)承擔(dān)單位四川吉奧冶金地質(zhì)工程公司再次進(jìn)行了核查,并根據(jù)核查情況,落實(shí)了專兼職監(jiān)測(cè)員101名、防災(zāi)責(zé)任人24名、監(jiān)測(cè)責(zé)任人80名,發(fā)放預(yù)案表100份、工作明白卡100份、避險(xiǎn)明白卡527份,設(shè)立安全警示標(biāo)志100個(gè);區(qū)自然資源分局牽頭,組建了突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專家組,啟動(dòng)了17處隱患點(diǎn)專家踏勘和施工圖設(shè)計(jì)工作,開(kāi)展了汛期地災(zāi)防治“七查”專項(xiàng)行動(dòng),宣傳培訓(xùn)和避險(xiǎn)演練工作正在有序推進(jìn)。
截至目前,全區(qū)已排查核查隱患點(diǎn)462處。在20xx年底190處在冊(cè)預(yù)案點(diǎn)的基礎(chǔ)上,銷號(hào)91處,新增1處,全區(qū)現(xiàn)有在冊(cè)預(yù)案點(diǎn)100處,威脅12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)74個(gè)村527戶2223人,潛在經(jīng)濟(jì)損失12633萬(wàn)元。
按照“以防為主、綜合防治,強(qiáng)基固本、科技防災(zāi),項(xiàng)目推進(jìn)、行業(yè)監(jiān)管,管控風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)守底線”的總體思路,統(tǒng)籌開(kāi)展各項(xiàng)防治工作,核心是要解決好以下四個(gè)問(wèn)題。
(一)嚴(yán)密排查,務(wù)必做好汛前準(zhǔn)備。核心是要解決好“災(zāi)害在哪里”的問(wèn)題。要把地災(zāi)隱患排查貫穿到地災(zāi)防治工作的全過(guò)程,把排查責(zé)任分解到行業(yè)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和企業(yè),充分發(fā)揮好專業(yè)單位技術(shù)支撐作用,要采取群專結(jié)合、人技結(jié)合、點(diǎn)面結(jié)合等方式,善于借助新技術(shù)新辦法摸排災(zāi)害隱患,科學(xué)評(píng)估災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn),逐點(diǎn)登記造冊(cè),逐個(gè)落實(shí)防治措施。區(qū)級(jí)相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在5月1日前,全面完成本行業(yè)領(lǐng)域、本轄區(qū)的地災(zāi)隱患排查核查工作,對(duì)所有可能存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的人員居住地和活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行一次拉網(wǎng)式排查核查,尤其是要對(duì)學(xué)校及周邊、醫(yī)院及周邊、旅游景區(qū)、人員生活區(qū)、工程建設(shè)區(qū)、交通干線、河道及水庫(kù)周邊等區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)排查,做到排查無(wú)死角、隱患無(wú)盲區(qū)、責(zé)任無(wú)空白。區(qū)級(jí)有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照規(guī)定及時(shí)將隱患排查結(jié)果報(bào)區(qū)地災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室。
(二)壓實(shí)責(zé)任,務(wù)必做好監(jiān)測(cè)預(yù)警。核心是要解決好“誰(shuí)來(lái)看住它”的問(wèn)題。一是落實(shí)防災(zāi)責(zé)任。對(duì)排查出的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),要及時(shí)完善并張貼“一表兩卡”,嚴(yán)格落實(shí)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)為防災(zāi)責(zé)任人、村“兩委”主要負(fù)責(zé)人為監(jiān)測(cè)責(zé)任人、村組骨干村民為監(jiān)測(cè)人的群測(cè)群防責(zé)任體系。針對(duì)監(jiān)測(cè)人員老化及受威脅群眾老弱化現(xiàn)象、避險(xiǎn)響應(yīng)能力較差的村組戶,要逐一核實(shí)登記并建立臺(tái)賬,逐村對(duì)標(biāo)補(bǔ)短,逐戶結(jié)對(duì)幫扶。二是及時(shí)更新數(shù)據(jù)。要認(rèn)真開(kāi)展汛期“三查”(雨前排查、雨中巡查、雨后核查),及時(shí)掌握隱患點(diǎn)變化和新增情況,對(duì)新增隱患點(diǎn)要逐個(gè)落實(shí)防災(zāi)措施,及時(shí)納入數(shù)據(jù)庫(kù)并公示;要加強(qiáng)對(duì)地災(zāi)隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)責(zé)任人、專職監(jiān)測(cè)人等變更情況的動(dòng)態(tài)掌握,及時(shí)更新入庫(kù),確保工作不斷檔、信息不掉鏈。三是加強(qiáng)科技預(yù)警。要加強(qiáng)對(duì)自動(dòng)化專業(yè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)及設(shè)備檢查、維修和調(diào)試,確保運(yùn)轉(zhuǎn)有序順暢。四是加強(qiáng)值班值守。要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,對(duì)防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)責(zé)任人和監(jiān)測(cè)人員以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)值班值守人員在崗情況每周開(kāi)展一輪抽查活動(dòng),確保所有防災(zāi)人員在崗履職。
(三)綜合防范,務(wù)必做好避災(zāi)工作。核心是要解決好“險(xiǎn)情來(lái)了怎么躲”的問(wèn)題。一是做好主動(dòng)避讓。要堅(jiān)定寧可“防空”、不可“空防”的理念,堅(jiān)持做到“三避讓”,在出現(xiàn)險(xiǎn)情或重要轉(zhuǎn)折天氣來(lái)臨前,要及時(shí)組織受威脅群眾轉(zhuǎn)移到安全地帶或應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所,這是避免人員傷亡的有效辦法,也是我區(qū)連續(xù)11年實(shí)現(xiàn)預(yù)案點(diǎn)“零傷亡”的重要經(jīng)驗(yàn)。二是加強(qiáng)信息發(fā)布。區(qū)自然資源部門要和氣象、水利、應(yīng)急等部門建立健全預(yù)報(bào)預(yù)警會(huì)商機(jī)制,不斷提高地災(zāi)預(yù)警的精準(zhǔn)度。要健全完善預(yù)警信息的發(fā)布和接收確認(rèn)制度,多渠道向公眾發(fā)布地災(zāi)氣象及相關(guān)預(yù)警信息,提醒群眾做好識(shí)災(zāi)避險(xiǎn),確保信息內(nèi)容精準(zhǔn)、發(fā)送及時(shí)、接收及時(shí)。三是開(kāi)展培訓(xùn)演練。要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,按照橫向到邊、縱向到底的原則,開(kāi)展分層級(jí)、廣渠道、多形式的宣講培訓(xùn)及避險(xiǎn)演練,每個(gè)隱患點(diǎn)在汛前至少應(yīng)開(kāi)展一次培訓(xùn)和一場(chǎng)演練,確保對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組干部、專兼職監(jiān)測(cè)人員及受威脅群眾、項(xiàng)目建設(shè)單位等有關(guān)人員進(jìn)行一輪全覆蓋的防災(zāi)知識(shí)培訓(xùn)和防災(zāi)避險(xiǎn)演練。
(四)科學(xué)有序,務(wù)必做好應(yīng)急處置。核心是要解決好“災(zāi)情發(fā)生了怎么救”的問(wèn)題。一是災(zāi)情速報(bào)要精準(zhǔn)。各地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任單位,要嚴(yán)格按照規(guī)定將地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情分別采用電話、傳真、書(shū)面報(bào)告等方式,統(tǒng)一口徑、逐級(jí)上報(bào),并確保信息報(bào)送的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。二是指揮調(diào)度要精準(zhǔn)。區(qū)政府設(shè)立區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部,一旦發(fā)生災(zāi)情,指揮部將按照災(zāi)害嚴(yán)重程度確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別并啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng),同時(shí)組建搶險(xiǎn)組、監(jiān)測(cè)組、專家組、醫(yī)療救治組、安置組5個(gè)工作組有序開(kāi)展搶險(xiǎn)救援相關(guān)工作。三是先期救援處置要精準(zhǔn)。災(zāi)情所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村(社區(qū))及有關(guān)責(zé)任單位發(fā)現(xiàn)或接報(bào)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況,采取必要的先期救援和搶險(xiǎn)處置措施,防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大,并及時(shí)組織受災(zāi)害威脅區(qū)域的人員轉(zhuǎn)移,情況緊急時(shí),可以強(qiáng)行組織避險(xiǎn)疏散。四是督導(dǎo)檢查要精準(zhǔn)。區(qū)指揮部將組建督導(dǎo)檢查組對(duì)全區(qū)地災(zāi)防治工作開(kāi)展督導(dǎo)檢查,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,必須責(zé)任到人、措施到點(diǎn)、限期整改。凡有對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作組織領(lǐng)導(dǎo)不力、工作疏忽或處置失當(dāng)造成嚴(yán)重后果的,將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。
與此同時(shí),要扎實(shí)抓好地質(zhì)災(zāi)害工程治理項(xiàng)目建設(shè)。區(qū)自然資源分局要對(duì)地災(zāi)治理項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)清理,對(duì)已經(jīng)完工的項(xiàng)目,要盡快組織竣工驗(yàn)收;對(duì)已經(jīng)開(kāi)工的項(xiàng)目要加快推進(jìn);對(duì)尚未開(kāi)工的項(xiàng)目要加快推進(jìn)前期工作,力爭(zhēng)盡早開(kāi)工。區(qū)級(jí)相關(guān)部門要密切配合,大力支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)履行屬地責(zé)任,做好項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)等相關(guān)協(xié)調(diào)配合工作。區(qū)自然資源分局還要提早謀劃,做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,積極爭(zhēng)取資金。
同志們,災(zāi)害發(fā)生突如其來(lái),往往出人意料。災(zāi)害防治任重如山,不容些許含糊。常言道,寧可千日備而無(wú)災(zāi),不可一日不防。我們一定要按照“四個(gè)精準(zhǔn)”的要求,在“查”“防”“避”“治”四個(gè)字上常抓不懈,慎終如始,堅(jiān)決打贏地災(zāi)防治這次硬仗!全力捍衛(wèi)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全!
地質(zhì)災(zāi)害防治工作會(huì)議講話稿篇十
同志們:
今天這次會(huì)議的主要任務(wù)是安排部署全縣“十三五”規(guī)劃編制相關(guān)工作。4月17日,國(guó)家和省發(fā)改委就組織召開(kāi)了全國(guó)、全省“十三五”規(guī)劃編制工作電視動(dòng)員會(huì),標(biāo)志著“十三五”規(guī)劃編制正式啟動(dòng);12月5日,市里也召開(kāi)了全市“十三五”規(guī)劃編制工作會(huì)議,按照國(guó)家、省、市統(tǒng)一部署,我縣也開(kāi)展了一系列前期準(zhǔn)備工作,并取得了階段性成果,進(jìn)行了“十三五”重大問(wèn)題研究,篩選上報(bào)了擬爭(zhēng)取納入國(guó)家和省“十三五”規(guī)劃的重要事項(xiàng)10項(xiàng),在德州市上報(bào)的“十三五”重大事項(xiàng)中,單獨(dú)涉及臨邑縣的有5項(xiàng),其中爭(zhēng)取納入國(guó)家“十三五”規(guī)劃的2項(xiàng),爭(zhēng)取納入省“十三五”規(guī)劃的3項(xiàng),初步形成全縣“十三五”規(guī)劃發(fā)展思路并上報(bào)市發(fā)改委??梢哉f(shuō),前期準(zhǔn)備工作動(dòng)手早、工作實(shí)、成效明顯。剛才,甲亮局長(zhǎng)就“十三五”規(guī)劃工作方案進(jìn)行了說(shuō)明,下一步,“十三五”規(guī)劃即將進(jìn)入實(shí)質(zhì)性謀劃編制階段,總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃等各項(xiàng)工作都將緊鑼密鼓地全面鋪開(kāi),各級(jí)、各單位要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),扎實(shí)推動(dòng)全縣“十三五”規(guī)劃編制工作順利開(kāi)展,確保規(guī)劃編制的科學(xué)性、前瞻性和可操作性。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、深刻把握形勢(shì),充分認(rèn)識(shí)“十三五”規(guī)劃編制工作的重要意義。
黨的以來(lái),國(guó)內(nèi)外形勢(shì)復(fù)雜多變,我們面臨的機(jī)遇、風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)前所未有,在“十三五”這個(gè)特殊的時(shí)期、發(fā)展的關(guān)鍵階段,如何全面把握機(jī)遇、科學(xué)應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn),將直接關(guān)系到我縣能否實(shí)現(xiàn)同步建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。
(一)立足“新常態(tài)”,謀劃新發(fā)展。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)從前期高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)入了中高速增長(zhǎng)的新階段,步入“新常態(tài)”?!靶鲁B(tài)”的實(shí)質(zhì)就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展告別過(guò)去傳統(tǒng)粗放的高速增長(zhǎng)階段,進(jìn)入高效率、低成本、可持續(xù)的中高速增長(zhǎng)階段,其特征是中高速、優(yōu)結(jié)構(gòu)、新動(dòng)力、多挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)增速換擋回落,從過(guò)去10%左右的高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為7%—8%的中高速增長(zhǎng),中國(guó)經(jīng)濟(jì)將從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和需求拉動(dòng)?!靶鲁B(tài)”意味著經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力將主要來(lái)源于改革創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整,在“十三五”規(guī)劃編制中,我們要充分體現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效,找準(zhǔn)突破新路徑,提出發(fā)展新舉措。對(duì)此,各級(jí)、各單位要深入分析,認(rèn)真研究,充分認(rèn)識(shí)和把握好“新常態(tài)”下的新趨勢(shì)、新特征、新動(dòng)力,牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作的主動(dòng)權(quán)。
(二)立足新起點(diǎn),謀求新跨越。從發(fā)展機(jī)遇看,“十三五”時(shí)期,濟(jì)樂(lè)高速和德龍煙鐵路的開(kāi)通將構(gòu)架起臨邑實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的新橋梁。同時(shí),“京津冀一體化”和“一圈一帶”戰(zhàn)略規(guī)劃的縱深推進(jìn)(注:德州在京津冀一體化城市的發(fā)展定位為“四基地一屏障”即首都經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接基地、科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化基地、優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地、高素質(zhì)勞動(dòng)力培訓(xùn)輸送基地和京津冀南部生態(tài)屏障)均有利于我縣在資金扶持、項(xiàng)目安排、政策傾斜、要素保障、先行先試等方面爭(zhēng)取更多政策紅利。從發(fā)展基礎(chǔ)看,西部經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、東部高新區(qū)、北部大工業(yè)區(qū)承載能力穩(wěn)步提升,成為臨邑新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三大增長(zhǎng)極。今年年底全縣納稅過(guò)億元企業(yè)可達(dá)5家、過(guò)千萬(wàn)元企業(yè)30家,特別是隨著信立泰、德寶路、金鑼肉制品、奧福陶瓷、天鼎豐非織造布等企業(yè)的壯大,今后五年每年將至少新增1家納稅過(guò)億元企業(yè),屆時(shí),納稅過(guò)億元企業(yè)可超過(guò)10家,隨著這些重大項(xiàng)目的建成和投產(chǎn),將為我縣“十三五”期間發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。從面臨挑戰(zhàn)看,我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)的問(wèn)題依然突出,經(jīng)濟(jì)總量小,財(cái)政實(shí)力弱、產(chǎn)業(yè)層次低、三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu),土地、資金、人才、環(huán)境等瓶頸制約因素亟待破解。解決這些問(wèn)題是一個(gè)長(zhǎng)期艱辛的過(guò)程,這就需要我們立足新起點(diǎn)、謀劃新發(fā)展,做好規(guī)劃編制,破解制約臨邑發(fā)展的瓶頸。
(三)探索新路徑,推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。在新型城鎮(zhèn)化方面,我市被列為全國(guó)62個(gè)國(guó)家新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn),這將為全市帶來(lái)至少5年的重大發(fā)展機(jī)遇期。市里已確定把推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,助推工業(yè)化、帶動(dòng)信息化,作為全市“十三五”時(shí)期的發(fā)展重點(diǎn),我縣在謀劃編制“十三五”規(guī)劃時(shí),也要把精力多向這方面傾斜,圍繞如何提升產(chǎn)業(yè)支撐能力,解決“人往哪里去”的問(wèn)題;圍繞如何加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,解決“人從哪里來(lái)”、“地由誰(shuí)來(lái)種”的問(wèn)題;圍繞如何強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施配套,解決人“愿意來(lái)”、“留得住”等問(wèn)題。這些問(wèn)題研究透了、謀劃好了,就抓住了問(wèn)題的關(guān)鍵,就能走出一條有特色的新路子。
二、突出重點(diǎn),努力提高“十三五”規(guī)劃編制水平。
“十三五”規(guī)劃編制工作中,必須緊緊抓住規(guī)劃編制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域,加強(qiáng)調(diào)查研究,規(guī)范編制程序,選準(zhǔn)突破路徑,切實(shí)提高編制工作的有效性和可操作性。重點(diǎn)抓好以下幾方面工作:
(一)深研重大問(wèn)題,謀劃發(fā)展大事。重大問(wèn)題研究是做好“十三五”規(guī)劃的基礎(chǔ),能否做到充分和扎實(shí),直接影響到規(guī)劃編制的科學(xué)性和有效性。今年以來(lái),縣發(fā)改局按照省市安排,對(duì)“十三五”重大問(wèn)題及我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展改革總體思路進(jìn)行了研究,各單位也要組織精干力量,圍繞本領(lǐng)域“十三五”規(guī)劃的相關(guān)內(nèi)容和重點(diǎn)問(wèn)題,深入進(jìn)行調(diào)查研究,做到吃透上情,摸清縣情,既要把國(guó)家和省里的大政方針政策研究透,又要將區(qū)域發(fā)展和產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)研究透,站在全縣發(fā)展大局的高度,打破部門和區(qū)劃界限,集中精力謀劃一批在全市乃至全省、全國(guó)具有影響力,跨部門、跨區(qū)域的重大事項(xiàng),為規(guī)劃編制打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)要把握好“三上三下”時(shí)間節(jié)點(diǎn),以及年度計(jì)劃和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備問(wèn)題。
(二)突出項(xiàng)目申報(bào),做實(shí)謀劃對(duì)接。一個(gè)好的規(guī)劃必須依靠一批好的項(xiàng)目來(lái)支撐。各單位要精心篩選本領(lǐng)域全局性、戰(zhàn)略性重大項(xiàng)目,根據(jù)國(guó)家、省、市時(shí)間節(jié)點(diǎn)安排,與發(fā)改局搞好對(duì)接,確保1月20號(hào)和6月20號(hào)前按時(shí)上報(bào)爭(zhēng)取納入國(guó)家、省、市規(guī)劃層面的項(xiàng)目,爭(zhēng)取更多的重大項(xiàng)目納入國(guó)家、省、市規(guī)劃,在新一輪發(fā)展中贏得時(shí)間、搶占先機(jī)。應(yīng)該說(shuō)這是一次難得的機(jī)遇,從目前項(xiàng)目申報(bào)工作機(jī)制看,只有列入高層面規(guī)劃的項(xiàng)目才能獲得更多、更實(shí)惠的政策支持,各單位要高度重視,明確專人,充分論證,從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展角度出發(fā),積極謀劃儲(chǔ)備一批效益好、帶動(dòng)力強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,力爭(zhēng)每個(gè)單位每年與國(guó)家、省、市部門至少對(duì)接1個(gè)實(shí)質(zhì)性項(xiàng)目。
(三)提升支撐保障,做精專項(xiàng)規(guī)劃。專項(xiàng)規(guī)劃是總體規(guī)劃的重要支撐,其框架結(jié)構(gòu)包括:“”實(shí)施情況總結(jié)、“十三五”時(shí)期發(fā)展環(huán)境分析、“十三五”時(shí)期的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施和重點(diǎn)項(xiàng)目附表等。結(jié)合我縣實(shí)際,全縣計(jì)劃編制12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、工業(yè)及信息化發(fā)展、土地利用、環(huán)境保護(hù)等39個(gè)部門專項(xiàng)規(guī)劃,這些規(guī)劃的編制由相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門分別牽頭完成。各有關(guān)單位要組織精干力量、整合優(yōu)勢(shì)資源,在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,科學(xué)合理編制,確保按期保質(zhì)保量完成。
(四)強(qiáng)化戰(zhàn)略思維,做優(yōu)總體規(guī)劃。要結(jié)合全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際,科學(xué)制定總體規(guī)劃。一要突出問(wèn)題導(dǎo)向。樹(shù)立“問(wèn)題意識(shí)”,全面評(píng)估“”規(guī)劃實(shí)施成效和存在問(wèn)題,重點(diǎn)對(duì)關(guān)系我縣發(fā)展的全局性和戰(zhàn)略性問(wèn)題,開(kāi)展前瞻性、針對(duì)性研究,提出對(duì)策措施,把制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙一一破除,把影響發(fā)展亟待拉長(zhǎng)的短板和缺項(xiàng)一一補(bǔ)齊。二要科學(xué)確定總體思路。緊緊圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新發(fā)展模式,在全面分析國(guó)內(nèi)外環(huán)境及國(guó)家“十三五”宏觀經(jīng)濟(jì)政策走向的基礎(chǔ)上,摸清現(xiàn)狀,從解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出問(wèn)題和矛盾入手,明確十三五時(shí)期全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)、重大項(xiàng)目布局和主要政策措施等。三要合理制定指標(biāo)體系。各職能部門要加強(qiáng)溝通銜接,圍繞我縣全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)和深化改革任務(wù),科學(xué)測(cè)算論證,合理確定經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各方面指標(biāo),加強(qiáng)民生、人文、資源、環(huán)境等發(fā)展指標(biāo)研究,重點(diǎn)突出約束性指標(biāo),確保指標(biāo)體系科學(xué)、完善。四要堅(jiān)持頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)。主要包括以下幾個(gè)方面:一是規(guī)劃目標(biāo)既有發(fā)展空間,又不能脫離實(shí)際。二是積極打造后發(fā)優(yōu)勢(shì),形成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。三是加強(qiáng)財(cái)源建設(shè),解決錢從哪里來(lái)的問(wèn)題,提高經(jīng)濟(jì)支撐能力,全力保障改善民生。四是堅(jiān)持“兩條腿”走路,重點(diǎn)發(fā)展旅游、電子商務(wù)等高端產(chǎn)業(yè)。五是突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì),符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和支持方向。六是突出生態(tài)、節(jié)約原則。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確?!笆濉币?guī)劃編制協(xié)調(diào)推進(jìn)。
“十三五”規(guī)劃編制時(shí)間跨度長(zhǎng)、涉及范圍廣、工作要求高,必須上下齊心、通力合作、加快推進(jìn)。具體有四點(diǎn)要求:
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織??h里成立了由我任組長(zhǎng)的縣“十三五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣發(fā)改局,兆瓊同志任辦公室主任,甲亮同志任副主任,從相關(guān)單位抽調(diào)精兵強(qiáng)將,組建專門工作班子,形成牽頭部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、參與部門密切配合的工作機(jī)制。開(kāi)發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、有關(guān)部門都要盡快建立專門的工作機(jī)構(gòu),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃編制工作的領(lǐng)導(dǎo)。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要全面統(tǒng)籌、親自過(guò)問(wèn)、靠上負(fù)責(zé),及時(shí)了解規(guī)劃編制進(jìn)展情況,解決工作中遇到的各種實(shí)際困難和矛盾,確保整個(gè)規(guī)劃編制工作有力有序推進(jìn)。
(二)加強(qiáng)銜接,協(xié)同推進(jìn)。各級(jí)、各部門要從大局出發(fā),全力支持參與“十三五”規(guī)劃編制工作。發(fā)改局作為牽頭部門,要切實(shí)承擔(dān)起規(guī)劃編制的協(xié)調(diào)、組織、督導(dǎo)職責(zé),與上級(jí)部門搞好銜接,加強(qiáng)對(duì)上級(jí)政策的研究和信息的發(fā)布;其他部門要不等不靠,按照部門職責(zé),找準(zhǔn)工作定位,發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),認(rèn)真抓好重點(diǎn)項(xiàng)目和專項(xiàng)規(guī)劃的謀劃,確保規(guī)劃編制工作順利進(jìn)行。
(三)加強(qiáng)溝通,集思廣益。要加強(qiáng)與國(guó)家、省、市相關(guān)部門的銜接,盡最大努力將我縣重大項(xiàng)目納入到國(guó)家和省、市規(guī)劃。同時(shí),各專項(xiàng)規(guī)劃要進(jìn)行銜接論證,一方面規(guī)劃之間要做好銜接,特別是與已有的中長(zhǎng)期規(guī)劃、重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃,在空間布局、約束性指標(biāo)方面避免相互沖突;另一方面要搞好與上級(jí)部門的銜接,要邀請(qǐng)省、市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為我們的規(guī)劃“把關(guān)、號(hào)脈”,努力提高規(guī)劃編制的質(zhì)量和水平。
(四)嚴(yán)格程序,把握節(jié)奏?!笆濉币?guī)劃編制,是一項(xiàng)程序嚴(yán)格的系統(tǒng)工程。要先后經(jīng)過(guò)前期研究、形成思路、起草綱要、征求意見(jiàn)、匯報(bào)審議、公布實(shí)施等程序。會(huì)后,各級(jí)、各單位要立即行動(dòng),迅速開(kāi)展工作,從現(xiàn)在起到20xx年2月,要按照編制工作方案中確定的五個(gè)階段,把握時(shí)間節(jié)點(diǎn),做細(xì)做實(shí)前期的調(diào)查研究,分析掌握好當(dāng)前的形式、上級(jí)政策,結(jié)合好我縣的具體工作,一步一步地向前推進(jìn),為編制高質(zhì)量的“十三五”規(guī)劃奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
同志們,做好“十三五”規(guī)劃編制工作,責(zé)任重大、任務(wù)繁重。大家一定要以強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感和高度負(fù)責(zé)的精神,認(rèn)真做好“十三五”規(guī)劃編制工作,為實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
地質(zhì)災(zāi)害防治工作會(huì)議講話稿篇十一
同志們:
今天這次會(huì)議,主要是貫徹落實(shí)全省統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議精神,總結(jié)去年工作,分析當(dāng)前形勢(shì),安排部署今年的統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)。剛才,文華同志和長(zhǎng)春同志分別作了工作報(bào)告,總結(jié)了去年工作,對(duì)今年的統(tǒng)計(jì)工作作了具體安排,講的全面具體,很有針對(duì)性和可操作性,請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我講三個(gè)問(wèn)題。
過(guò)去的一年,全市上下認(rèn)真貫徹中央和省委、省政府的決策部署,牢牢把握“三高一大”的工作總要求,緊緊圍繞“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)總量、增實(shí)力、上水平”的工作大局,開(kāi)拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持良好勢(shì)頭,統(tǒng)計(jì)工作取得了新的成績(jī)。全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)圍繞全市工作大局,切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)分析,認(rèn)真把脈經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì),堅(jiān)持用數(shù)據(jù)說(shuō)話、為決策服務(wù),較好地發(fā)揮了統(tǒng)計(jì)的信息、咨詢和監(jiān)督職能,圓滿完成了各項(xiàng)任務(wù)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)一步提高,數(shù)據(jù)上報(bào)率、無(wú)差錯(cuò)率均達(dá)到100%;第三次經(jīng)濟(jì)普查及各項(xiàng)重點(diǎn)調(diào)查扎實(shí)開(kāi)展,取得了階段性成果;基層基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),縣鄉(xiāng)及企業(yè)統(tǒng)計(jì)規(guī)范化水平明顯提升;統(tǒng)計(jì)服務(wù)質(zhì)量有新提高,認(rèn)真開(kāi)展調(diào)研,形成了一批高質(zhì)量的調(diào)研成果。同時(shí),在統(tǒng)計(jì)信息安全、干部隊(duì)伍建設(shè)等方面也取得了很大成績(jī)。實(shí)踐證明,統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)干部隊(duì)伍是一支境界標(biāo)準(zhǔn)高、素質(zhì)能力強(qiáng)、想干事能干事的隊(duì)伍,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。
統(tǒng)計(jì)工作是實(shí)行科學(xué)決策和管理的重要基礎(chǔ)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程不斷加快,統(tǒng)計(jì)工作的作用越來(lái)越突出,地位也越來(lái)越重要。新的形勢(shì)和任務(wù),對(duì)統(tǒng)計(jì)工作提出了新的更高要求。一是各級(jí)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作越來(lái)越重視,要求越來(lái)越嚴(yán)格。統(tǒng)計(jì)工作是政府決策和管理的重要依據(jù)。黨委政府科學(xué)決策,離不開(kāi)高質(zhì)量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)作支撐。中央和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)多次就統(tǒng)計(jì)工作作出批示,提出了明確要求。近年來(lái),市委、市政府經(jīng)常專題研究統(tǒng)計(jì)工作,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)統(tǒng)計(jì)信息的批示數(shù)量逐年增加,充分體現(xiàn)了對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的高度重視。為確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠,國(guó)家設(shè)置了數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)“四條紅線”,推行了國(guó)民經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)“下管一級(jí)”等一系列措施,要求越來(lái)越嚴(yán)格。這就要求統(tǒng)計(jì)部門深入推進(jìn)統(tǒng)計(jì)制度改革,建立科學(xué)的統(tǒng)計(jì)方法制度,進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。二是統(tǒng)計(jì)工作的社會(huì)關(guān)注度越來(lái)越高。統(tǒng)計(jì)工作關(guān)系政府的公信力。近年來(lái),各類市場(chǎng)主體和社會(huì)公眾對(duì)統(tǒng)計(jì)工作越來(lái)越關(guān)注。有人認(rèn)為統(tǒng)計(jì)結(jié)果與實(shí)際感受反差較大,對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)提出質(zhì)疑,甚至通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行炒作。這就要求統(tǒng)計(jì)部門深入研究,采取有效措施,確保數(shù)據(jù)客觀準(zhǔn)確、經(jīng)得起推敲分析,樹(shù)立統(tǒng)計(jì)部門的權(quán)威,提高政府公信力。三是確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確難度越來(lái)越大。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)涉及多種利益關(guān)系,比如個(gè)別基層干部為了達(dá)標(biāo)升級(jí),個(gè)別企業(yè)為了少繳稅費(fèi),在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上做起了文章,人為干擾統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)?;鶎訑?shù)據(jù)不準(zhǔn)確,省市乃至國(guó)家的數(shù)據(jù)就會(huì)受到影響,就不可能有高質(zhì)量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。同時(shí),隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,經(jīng)濟(jì)主體日趨多元化,統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象數(shù)量成倍增加,有的調(diào)查對(duì)象對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查不夠支持配合,增加了統(tǒng)計(jì)調(diào)查的難度。這就要求廣大統(tǒng)計(jì)人員敢于堅(jiān)持原則,發(fā)揚(yáng)精益求精、不怕困難的精神,把統(tǒng)計(jì)工作做細(xì)做扎實(shí)。四是統(tǒng)計(jì)改革的任務(wù)越來(lái)越繁重。今年是全面深化改革的開(kāi)局之年。全國(guó)統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議部署了今年重點(diǎn)推進(jìn)的14項(xiàng)改革任務(wù),涉及到多個(gè)行業(yè)、多個(gè)領(lǐng)域,改革的范圍和力度都是前所未有的。這就要求統(tǒng)計(jì)部門發(fā)揚(yáng)攻堅(jiān)克難的精神,扎實(shí)有效地推進(jìn)各項(xiàng)改革,確保工作平穩(wěn)過(guò)渡,確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)前后銜接。全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)要正確把握面臨的形勢(shì)和任務(wù),切實(shí)增強(qiáng)緊迫感責(zé)任感,積極應(yīng)對(duì)困難挑戰(zhàn),全面做好今年的統(tǒng)計(jì)工作,圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
(一)牢固樹(shù)立“大統(tǒng)計(jì)”理念,更好地履行統(tǒng)計(jì)工作職責(zé)。統(tǒng)計(jì)工作不僅僅是統(tǒng)計(jì)部門的事情,做好統(tǒng)計(jì)工作,需要各級(jí)各部門和社會(huì)各界共同努力。當(dāng)前,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的來(lái)源主要是普查、抽樣調(diào)查、一套表聯(lián)網(wǎng)直報(bào)和部門、企業(yè)及基層單位的數(shù)據(jù)報(bào)表。如果對(duì)各類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不嚴(yán)格把關(guān),不按規(guī)范流程報(bào)上來(lái),出來(lái)的結(jié)果必定走樣變形,不符合客觀實(shí)際。因此,全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)干部職工要進(jìn)一步提升境界標(biāo)準(zhǔn),牢固樹(shù)立“大統(tǒng)計(jì)”理念,切實(shí)履行好職責(zé),全面提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。樹(shù)立“大統(tǒng)計(jì)”理念,要切實(shí)增強(qiáng)三種意識(shí):一是增強(qiáng)全局意識(shí)。統(tǒng)計(jì)部門是政府主管統(tǒng)計(jì)的職能部門。各級(jí)各部門、單位都在各自職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)著各自的統(tǒng)計(jì)工作任務(wù),要自覺(jué)支持統(tǒng)計(jì)部門的工作,并在統(tǒng)計(jì)部門指導(dǎo)下做好統(tǒng)計(jì)工作。二是增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。把統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量作為“生命線”,堅(jiān)持實(shí)事求是,有喜報(bào)喜,有憂報(bào)憂,推動(dòng)全市統(tǒng)計(jì)工作上水平。三是增強(qiáng)協(xié)作意識(shí)。統(tǒng)計(jì)部門與相關(guān)單位之間要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),對(duì)向上報(bào)送的各類數(shù)據(jù)報(bào)表要搞好銜接,不能各行其是,切實(shí)維護(hù)統(tǒng)計(jì)工作的統(tǒng)一性,建立起職責(zé)清晰、分工明確、密切協(xié)作、信息共享的統(tǒng)計(jì)體系。
(二)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作,增強(qiáng)基層保障能力?;鶎踊A(chǔ)工作是整個(gè)統(tǒng)計(jì)工作的基石。近年來(lái),我市統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)取得了很大成效,得到上級(jí)業(yè)務(wù)部門的充分肯定。要繼續(xù)把這項(xiàng)工作擺上重要位置來(lái)抓,確保取得更大成效,為統(tǒng)計(jì)事業(yè)健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。一是強(qiáng)化部門統(tǒng)計(jì)工作。部門統(tǒng)計(jì)是政府統(tǒng)計(jì)的重要組成部分。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算、上級(jí)對(duì)我市的各項(xiàng)考核中,有相當(dāng)一部分指標(biāo)數(shù)據(jù)由部門提供。當(dāng)前,部門統(tǒng)計(jì)工作還比較薄弱,有的部門特別是主要負(fù)責(zé)同志對(duì)統(tǒng)計(jì)工作缺乏足夠重視,統(tǒng)計(jì)力量不足,對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)把關(guān)不嚴(yán),不同程度地存在數(shù)據(jù)不準(zhǔn)、“數(shù)出多門”的問(wèn)題,給整個(gè)統(tǒng)計(jì)工作帶來(lái)不利影響。對(duì)此,一定要高度重視,切實(shí)加以解決。市直各部門、單位主要負(fù)責(zé)同志對(duì)統(tǒng)計(jì)工作要親自抓、負(fù)總責(zé),明確一名領(lǐng)導(dǎo)干部分管統(tǒng)計(jì)工作,指定專門科室具體負(fù)責(zé)。承擔(dān)省對(duì)我市考核任務(wù)的部門、各行業(yè)主管部門、市場(chǎng)監(jiān)管部門必須配備專職統(tǒng)計(jì)人員,這類部門、單位共36個(gè),包括市發(fā)改委、經(jīng)信委、教育局、科技局、民政局、財(cái)政局、人力資源社會(huì)保障局、國(guó)土資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、交通運(yùn)輸局、水利局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、海洋與漁業(yè)局、商務(wù)局、文化廣電新聞出版局、衛(wèi)生局、體育局、人口計(jì)生委、環(huán)保局、旅游局、安監(jiān)局、城市管理局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、糧食局、金融辦、畜牧局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、國(guó)稅局、地稅局、xxxx海關(guān)、人行、xxxx銀監(jiān)分局、郵政局、xxxx供電公司。其他部門、單位也要明確責(zé)任科室,根據(jù)需要配備統(tǒng)計(jì)人員,確保統(tǒng)計(jì)工作有專人管、有專人抓。各部門、單位要按照要求抓緊落實(shí),3月25日前將分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和統(tǒng)計(jì)人員名單報(bào)市統(tǒng)計(jì)局。要完善統(tǒng)計(jì)工作流程,建立數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系,對(duì)數(shù)據(jù)的采集、審核、匯總、上報(bào)等各環(huán)節(jié)要層層嚴(yán)格把關(guān);向上級(jí)主管部門報(bào)送的各項(xiàng)數(shù)據(jù),各部門、單位主要負(fù)責(zé)同志要親自把關(guān)。全市所有機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位要在統(tǒng)計(jì)部門的指導(dǎo)監(jiān)督下做好統(tǒng)計(jì)工作,切實(shí)承擔(dān)起本系統(tǒng)、本行業(yè)的統(tǒng)計(jì)責(zé)任。對(duì)外發(fā)布全局性經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)計(jì)資料,要事先與統(tǒng)計(jì)部門協(xié)調(diào)銜接,避免“數(shù)出多門”;組織開(kāi)展的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查,要依法報(bào)市統(tǒng)計(jì)部門審批備案。二是完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)。各縣區(qū)要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)建設(shè),每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都要明確相關(guān)機(jī)構(gòu)承擔(dān)統(tǒng)計(jì)工作,根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)要求配齊配強(qiáng)專職統(tǒng)計(jì)人員,并保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定。各村(居)要指定專人負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)工作。三是加強(qiáng)企業(yè)統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)。各縣區(qū)要加大對(duì)企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的管理指導(dǎo),提高企業(yè)統(tǒng)計(jì)規(guī)范化水平。各企業(yè)要建立統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人制度,配備專職或兼職統(tǒng)計(jì)人員,建立健全原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬,完善統(tǒng)計(jì)管理制度,提高源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。
(三)深入研究把握政策,推進(jìn)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)改革。全國(guó)統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議部署了今年重點(diǎn)推進(jìn)的14項(xiàng)統(tǒng)計(jì)改革任務(wù),包括加快改進(jìn)能耗統(tǒng)計(jì)、完善社會(huì)消費(fèi)品零售額統(tǒng)計(jì)、深化服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)改革、深化固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)改革,等等,統(tǒng)計(jì)改革的任務(wù)異常艱巨。統(tǒng)計(jì)改革的內(nèi)容與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展密切關(guān)聯(lián),必須深入搞好研究,積極主動(dòng)地做好工作,以改革促工作促發(fā)展。對(duì)當(dāng)前已經(jīng)部署的改革任務(wù),統(tǒng)計(jì)部門要按照上級(jí)部署要求,緊密結(jié)合x(chóng)xxx實(shí)際,逐項(xiàng)制定改革方案,扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)實(shí)施,確保各項(xiàng)改革任務(wù)落實(shí);對(duì)還沒(méi)有作出具體部署的改革任務(wù),要不等不靠提前介入,積極與上級(jí)部門銜接溝通,努力爭(zhēng)取對(duì)xxxx有利的政策,把握工作的主動(dòng)權(quán)。對(duì)爭(zhēng)取不到的政策,要及早研究具體措施,提前做好準(zhǔn)備工作。
這里,重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下城鄉(xiāng)住戶調(diào)查一體化改革工作。這項(xiàng)改革是國(guó)家統(tǒng)計(jì)制度的一項(xiàng)重大改革,對(duì)于科學(xué)制定居民收入分配政策具有重要意義。今年是市、縣兩級(jí)實(shí)施城鄉(xiāng)住戶一體化調(diào)查工作的第一年,從一季度開(kāi)始測(cè)算全市和分縣區(qū)的居民收支數(shù)據(jù)。xxxx調(diào)查隊(duì)要按照國(guó)家方案要求,做好歷史數(shù)據(jù)測(cè)算與銜接工作,把工作做細(xì)做扎實(shí),確保測(cè)算數(shù)據(jù)能真實(shí)反映xxxx水平。統(tǒng)計(jì)、發(fā)改、民政、農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門和工會(huì)組織要按照分工,抓好各自任務(wù)落實(shí)。各級(jí)各部門要積極配合支持,推動(dòng)改革順利推進(jìn)。
(四)充分發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì),服務(wù)全市發(fā)展大局。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不僅能客觀反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果,同時(shí)也是黨委政府決策的重要依據(jù)。統(tǒng)計(jì)部門要充分發(fā)揮信息資源豐富的優(yōu)勢(shì),既要當(dāng)好“統(tǒng)計(jì)師”,又要當(dāng)好“分析師”,更好地服務(wù)全市工作大局。當(dāng)前,重點(diǎn)抓好三個(gè)服務(wù):一是服務(wù)全市新一輪發(fā)展。市委、市政府圍繞推動(dòng)新一輪跨越發(fā)展,作出了一系列重大決策部署,提出了“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)總量、增實(shí)力、上水平”的工作大局和“一個(gè)龍頭、三個(gè)增長(zhǎng)極”的發(fā)展布局。統(tǒng)計(jì)部門要圍繞這些重大決策部署,認(rèn)真開(kāi)展專項(xiàng)調(diào)查和課題研究,提供優(yōu)質(zhì)高效的決策服務(wù)。二是服務(wù)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。要把統(tǒng)計(jì)工作與轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合起來(lái),加強(qiáng)調(diào)查監(jiān)測(cè),注意發(fā)現(xiàn)苗頭性、趨勢(shì)性的問(wèn)題,及時(shí)提出對(duì)策建議。節(jié)能減排是必須完成的一項(xiàng)硬任務(wù)、硬指標(biāo),如果完不成節(jié)能減排任務(wù),將嚴(yán)重影響我市的對(duì)外形象,影響我市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。統(tǒng)計(jì)部門和經(jīng)信、環(huán)保部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),高度關(guān)注節(jié)能減排等約束性指標(biāo)完成情況,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警,指導(dǎo)有關(guān)行業(yè)和部門科學(xué)安排時(shí)間進(jìn)度,避免造成工作被動(dòng)。三是服務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行。要加大對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的跟蹤監(jiān)測(cè)力度,準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì),及時(shí)提出預(yù)見(jiàn)性、前瞻性意見(jiàn)建議,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
第三次經(jīng)濟(jì)普查工作正在扎實(shí)有序開(kāi)展,普查登記階段的工作已接近尾聲。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行職責(zé),堅(jiān)持依法普查,嚴(yán)把數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān),加強(qiáng)數(shù)據(jù)審核評(píng)估,確保普查數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。要及時(shí)發(fā)布普查成果,做好普查資料開(kāi)發(fā)應(yīng)用工作,使之真正成為把脈經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)發(fā)展的重要依據(jù)。要加強(qiáng)輿論引導(dǎo),引導(dǎo)各方面力量關(guān)心支持普查工作。各有關(guān)部門、單位要自覺(jué)履行法定義務(wù),主動(dòng)配合支持普查工作開(kāi)展。
統(tǒng)計(jì)工作關(guān)系千家萬(wàn)戶,涉及各行各業(yè),各級(jí)各部門要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),努力為統(tǒng)計(jì)工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。一是加大領(lǐng)導(dǎo)力度。各級(jí)各部門、單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)法》,領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭支持統(tǒng)計(jì)部門依法獨(dú)立行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查、報(bào)告、監(jiān)督職權(quán),善于運(yùn)用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律,提高決策和管理水平。要不斷加大投入,切實(shí)幫助統(tǒng)計(jì)部門解決實(shí)際困難,確保統(tǒng)計(jì)職能的正常發(fā)揮。二是密切協(xié)作配合。統(tǒng)計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)部門、企業(yè)和基層統(tǒng)計(jì)工作的管理和指導(dǎo)。各級(jí)各部門、單位要全力支持統(tǒng)計(jì)部門的工作。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局xxxx調(diào)查隊(duì)是統(tǒng)計(jì)工作的重要力量,擔(dān)負(fù)著為國(guó)家和地方服務(wù)的雙重責(zé)任。各級(jí)要支持調(diào)查隊(duì)依法履行職責(zé),幫助解決經(jīng)費(fèi)、辦公用房等問(wèn)題??h區(qū)統(tǒng)計(jì)部門要認(rèn)真完成調(diào)查隊(duì)布置的統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)。xxxx調(diào)查隊(duì)要進(jìn)一步加強(qiáng)與地方統(tǒng)計(jì)部門的協(xié)作配合,為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。統(tǒng)計(jì)工作是一門學(xué)問(wèn)。廣大統(tǒng)計(jì)人員要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)研究,不斷提升素質(zhì)能力。各級(jí)各部門要加強(qiáng)人才培養(yǎng),努力建設(shè)一支高素質(zhì)的統(tǒng)計(jì)干部隊(duì)伍。當(dāng)前,要深入扎實(shí)地開(kāi)展好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),認(rèn)真解決“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平,確?;顒?dòng)取得實(shí)效。要把開(kāi)展活動(dòng)與做好當(dāng)前工作緊密結(jié)合起來(lái),把活動(dòng)激發(fā)出來(lái)的熱情和干勁轉(zhuǎn)化為做好統(tǒng)計(jì)工作的動(dòng)力,真正做到兩不誤、兩促進(jìn)。
同志們,統(tǒng)計(jì)工作責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。希望全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)再接再厲,真抓實(shí)干,不斷開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面,為推動(dòng)xxxx新一輪科學(xué)跨越貢獻(xiàn)力量!
地質(zhì)災(zāi)害防治工作會(huì)議講話稿篇十二
(一)要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前維穩(wěn)工作的形勢(shì)。今年是全面貫徹落實(shí)黨的xx大戰(zhàn)略部署的第一年,舉國(guó)關(guān)注、舉世矚目的大事要事多,我國(guó)將舉辦奧運(yùn)會(huì),將開(kāi)展紀(jì)念改革開(kāi)放三十周年活動(dòng)。同時(shí),全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了一些過(guò)熱的現(xiàn)象,煤、電、油、運(yùn)日益緊張,農(nóng)副產(chǎn)品和服務(wù)性價(jià)格上漲較快,股市不穩(wěn)定等。這些因素也必然通過(guò)社會(huì)領(lǐng)域反映出來(lái),對(duì)此我們應(yīng)有清醒的認(rèn)識(shí)。
(二)要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前我縣信訪穩(wěn)定工作存在的問(wèn)題。從全縣情況看,群體性信訪隱患、個(gè)體信訪隱患大量存在,信訪隱患涉及到全縣工作的各個(gè)方面,涉及到拆遷問(wèn)題、土地征用問(wèn)題和歷史遺留問(wèn)題等。產(chǎn)生這些隱患和問(wèn)題的原因主要是“上下不同心、上下不同責(zé)、上下不同步”。所謂上下不同心就是認(rèn)識(shí)程度上不一致,大家認(rèn)為是很小的問(wèn)題,上級(jí)認(rèn)為是大問(wèn)題、嚴(yán)重的問(wèn)題;所謂上下不同責(zé)就是責(zé)任追究的層次不一樣,市委、市政府對(duì)縣委、縣政府實(shí)行嚴(yán)格的信訪責(zé)任倒查制和責(zé)任追究制,但是縣委、縣政府對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門沒(méi)有實(shí)行嚴(yán)格的信訪責(zé)任追究制度;所謂上下不同步就是工作不協(xié)調(diào),大量信訪隱患沒(méi)有被發(fā)現(xiàn),發(fā)現(xiàn)后沒(méi)有及時(shí)上報(bào)到有關(guān)部門,上報(bào)到有關(guān)部門后也沒(méi)有形成明確的解決方案。解決信訪穩(wěn)定問(wèn)題,前提是事要解決、關(guān)鍵是人要看住、要害是責(zé)任要明確。但是這三個(gè)方面我們做得都不夠好。事情解決不了是由于事實(shí)不清楚,政策不明確,舍不得花錢,身子沉不下去,存在僥幸心理。人沒(méi)有看住是由于人盯人制度沒(méi)落實(shí),工作費(fèi)用沒(méi)落實(shí),甚至一些責(zé)任人的通訊都不暢通。責(zé)任不明確是由于信訪通報(bào)制度和責(zé)任追究制度沒(méi)有很好地執(zhí)行,沒(méi)有做到來(lái)縣到市赴省進(jìn)京上訪發(fā)生一起通報(bào)一起,來(lái)縣到市赴省進(jìn)京集體訪、重復(fù)上訪發(fā)生一起追究一起。這些問(wèn)題如果不能很好地解決,我縣的信訪穩(wěn)定形勢(shì)就不可能根本好轉(zhuǎn)。
今天參會(huì)的都是各單位的主要領(lǐng)導(dǎo),希望大家要認(rèn)識(shí)到,發(fā)展是大局,是五河最大的政治、是最緊迫的任務(wù),維護(hù)穩(wěn)定同樣是五河的大局,是最重要的責(zé)任,是最現(xiàn)實(shí)的壓力,從而進(jìn)一步提高政治敏感性,提高對(duì)做好信訪穩(wěn)定工作重要性的認(rèn)識(shí),切實(shí)把信訪穩(wěn)定工作放在黨委、政府工作全局中去思考、去謀化,去狠抓落實(shí),切實(shí)為全縣加快發(fā)展?fàn)I造良好的穩(wěn)定環(huán)境。。
二、突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,努力促進(jìn)全縣信訪穩(wěn)定工作形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)。
(一)實(shí)現(xiàn)越級(jí)上訪總量的降量退位。信訪穩(wěn)定工作的考核重點(diǎn)是中央及省市下達(dá)的硬指標(biāo),即進(jìn)京上訪量、赴省去市集體上訪量、中聯(lián)辦和省市報(bào)結(jié)件的限期辦結(jié)率。我們必須采取有效措施,降低越級(jí)上訪總量,按時(shí)報(bào)結(jié)上級(jí)交辦案件,實(shí)現(xiàn)越級(jí)上訪總量的降量退位。要實(shí)現(xiàn)這一工作目標(biāo),首先必須認(rèn)真做好信訪隱患排查和調(diào)處工作。認(rèn)真對(duì)待群眾每一次的上訪,要有專人接訪,認(rèn)真做好信訪信息的收集、整理、上報(bào)、反饋工作,做好來(lái)信來(lái)訪的接待、處理工作。要定期開(kāi)會(huì)研究,每周專題研究一次,收集信訪隱患,研究信訪問(wèn)題,上報(bào)信訪信息,通報(bào)上訪情況。要對(duì)排查出的重大隱患和矛盾,實(shí)行“一個(gè)問(wèn)題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底”,限期予以化解,努力從源頭上減少群體性事件的發(fā)生。其次要采取強(qiáng)有力的穩(wěn)控措施。在重點(diǎn)時(shí)期對(duì)重點(diǎn)人實(shí)行特殊政策,安排專人對(duì)其講國(guó)情、講國(guó)法、講政策,疏導(dǎo)思想,理順情緒。對(duì)不聽(tīng)勸說(shuō),執(zhí)意堅(jiān)持過(guò)高要求的少數(shù)信訪人,實(shí)行24小時(shí)監(jiān)控,看死盯牢。再次要加強(qiáng)與上級(jí)接訪部門的工作協(xié)調(diào)。今年,我們要加大駐京、駐肥接訪勸返的工作力度,加強(qiáng)與上級(jí)接訪部門的聯(lián)系和溝通,確保能在第一時(shí)間獲取上訪信息,第一時(shí)間就地勸返,把影響消除到最小程度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在接到帶訪通知后,不得講任何客觀條件,把信訪人勸返后再作研究,嚴(yán)禁發(fā)生上訪人在信訪地滯留和回流現(xiàn)象。奧運(yùn)會(huì)期間各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要認(rèn)真制定信訪工作預(yù)案,成立一套班子,明確責(zé)任,對(duì)因工作不力造成不良影響的,要從嚴(yán)追究。
(二)進(jìn)一步暢通信訪渠道。按照國(guó)務(wù)院《信訪條例》規(guī)定,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及縣直各部門應(yīng)當(dāng)暢通信訪渠道,為信訪人反映情況,提出建議、意見(jiàn)或者投訴請(qǐng)求提供便利條件。因此,熱情接待來(lái)訪群眾,帶著感情做群眾工作,是做好信訪工作的重要環(huán)節(jié)。首先要有一支政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、樂(lè)于奉獻(xiàn)、善于做群眾工作的信訪干部隊(duì)伍。要耐心傾聽(tīng)群眾反映的問(wèn)題,當(dāng)好政策法規(guī)的宣傳員,通過(guò)解釋和心理疏導(dǎo),讓帶著情緒而來(lái)的信訪人,心平氣和而去。其次要進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)接待來(lái)訪群眾,與來(lái)訪群眾面對(duì)面交流溝通,是了解社情民意、化解矛盾糾紛的重要途徑??h鄉(xiāng)兩級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要親自接待上訪群眾,進(jìn)一步暢通群眾反映利益訴求的渠道。再次是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部帶案下訪。通過(guò)帶案下訪,體察民情,通報(bào)案件辦理情況,依法按政策并解釋到位,爭(zhēng)取群眾理解和支持,化解對(duì)立和過(guò)激情緒,可避免或減少越級(jí)上訪,降低信訪成本。
(三)依法按政策解決信訪問(wèn)題。把人看住是被動(dòng)解決信訪問(wèn)題,要從根本解決信訪問(wèn)題,關(guān)鍵在于依法按政策解決問(wèn)題,做到不欠政策帳、不欠感情帳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要緊扣事要解決這根主線,對(duì)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的信訪問(wèn)題認(rèn)真研究解決方案,落實(shí)化解和穩(wěn)控措施,堅(jiān)決做到“四個(gè)落實(shí)到位”,即包案領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到位、責(zé)任主體落實(shí)到位、問(wèn)題終結(jié)落實(shí)到位、穩(wěn)控措施落實(shí)到位。要立足于“事要解決、案結(jié)事了”、“案結(jié)人穩(wěn)”這一目標(biāo),采取得力措施,著力解決信訪問(wèn)題。對(duì)合理合法的訴求,按規(guī)定限期予以解決,一時(shí)難以解決的,要解釋清楚;對(duì)合理要求,但法律政策沒(méi)有明確規(guī)定的,要認(rèn)真研究,落實(shí)有關(guān)措施,盡量予以解決;對(duì)訴求不合理,但生活確有困難的,要設(shè)法予以救助;對(duì)堅(jiān)持過(guò)高要求、無(wú)理纏訪的,要加強(qiáng)思想教育和法制教育,依法妥善處理;對(duì)違法違規(guī)上訪的,要堅(jiān)決依法予以打擊,堅(jiān)決遏制進(jìn)京赴省到市來(lái)縣非正常上訪。要克服僥幸心理,不能靠拖來(lái)解決問(wèn)題,從而把小事拖成大事,把容易解決的問(wèn)題拖成難以解決的問(wèn)題,造成代價(jià)越來(lái)越高,矛盾對(duì)抗情緒越來(lái)越激烈的嚴(yán)重后果。
(四)加強(qiáng)督查和調(diào)度。督查的重點(diǎn)是,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)信訪工作決策和部署情況,上級(jí)交辦、轉(zhuǎn)辦和領(lǐng)導(dǎo)批示的信訪事項(xiàng)的辦理情況,信訪隱患排查、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日和包案情況,信訪穩(wěn)定工作責(zé)任制和責(zé)任追究制的執(zhí)行情況和其他需要督辦的信訪事項(xiàng)。對(duì)進(jìn)京赴省到市來(lái)縣上訪量大、重復(fù)信訪多、信訪工作相對(duì)薄弱的單位,對(duì)久拖不決的案件,連續(xù)發(fā)生進(jìn)京去省越級(jí)上訪的單位,縣信訪領(lǐng)導(dǎo)小組將直接調(diào)度,聽(tīng)取匯報(bào),查找問(wèn)題,分析原因,研究對(duì)策,實(shí)行重點(diǎn)幫扶。對(duì)有關(guān)單位存在的工作落實(shí)不到位和信訪事項(xiàng)未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)等問(wèn)題,縣信訪局要予以通報(bào)并提出整改意見(jiàn),限期改正。要通過(guò)督查和調(diào)度,確保信訪事項(xiàng)“件件有著落,事事有回音”。
(五)實(shí)現(xiàn)教育和依法治訪“雙向規(guī)范”。要進(jìn)一步加強(qiáng)《信訪條例》的宣傳力度,廣泛深入宣傳《關(guān)于處理信訪活動(dòng)中違法犯罪行為適用法律意見(jiàn)》(皖公辦[20xx]519號(hào))和相關(guān)的法律法規(guī),認(rèn)真開(kāi)展信訪秩序集中整治。要教育信訪群眾特別是非正常上訪人員增強(qiáng)依法信訪意識(shí),自覺(jué)地規(guī)范信訪行為,自覺(jué)地維護(hù)國(guó)家形象。對(duì)已經(jīng)三級(jí)終結(jié)的信訪事項(xiàng)當(dāng)事人繼續(xù)上訪的,要引導(dǎo)其依法律程序訴訟,維護(hù)自身利益。執(zhí)意無(wú)理纏訪、越級(jí)上訪的,公安部門要依法予以打擊。要教育干部增強(qiáng)依法行政意識(shí),自覺(jué)規(guī)范工作行為,避免或減少因工作方法不當(dāng)而引發(fā)信訪問(wèn)題。同時(shí),要對(duì)工作不負(fù)責(zé)、工作方法簡(jiǎn)單引發(fā)上訪,造成不良影響的單位和個(gè)人嚴(yán)肅處理??傊?,要通過(guò)教育和整治,達(dá)到“雙向規(guī)范”的工作目標(biāo),進(jìn)一步凈化信訪環(huán)境。
(六)切實(shí)做好維護(hù)公共安全工作。要堅(jiān)持打防結(jié)合、預(yù)防為主、專群結(jié)合、依靠群眾的方針,切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)管理工作,加強(qiáng)群防群治工作,廣泛開(kāi)展行業(yè)和基層平安創(chuàng)建活動(dòng),大力推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)。深入排查整治治安混亂地區(qū)和突出治安問(wèn)題,嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪、多發(fā)性侵財(cái)犯罪,增強(qiáng)群眾的安全感。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“社會(huì)人”特別是流動(dòng)人口的服務(wù)和管理,把個(gè)人都?xì)w屬到各自社會(huì)組織及城鄉(xiāng)社區(qū)管理之中,把各種社會(huì)組織和“社會(huì)人”都納入有序管理之中。要高度重視安全生產(chǎn)工作,提高警惕,切實(shí)保證道路交通安全、食品藥品安全、消防安全、礦山安全,確保不出事、確保不出大事。
(七)切實(shí)提高信訪穩(wěn)定工作水平。各級(jí)各部門要認(rèn)真研究信訪穩(wěn)定工作的新情況新問(wèn)題,切實(shí)提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、處置復(fù)雜問(wèn)題的能力。在重大活動(dòng)期間,要內(nèi)緊外松、區(qū)別對(duì)待。要堅(jiān)持把握時(shí)機(jī)、講究策略、寬嚴(yán)適度的原則,對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題要相機(jī)處理,不激化矛盾、不授人以柄、不形成熱點(diǎn),實(shí)現(xiàn)政治效果、社會(huì)效果、法律效果、輿論效果的統(tǒng)一。要完善重大輿情分析制度、快速反應(yīng)機(jī)制,建立暢通的信息披露制度,對(duì)一些影響較大的突發(fā)事件要按規(guī)定及時(shí)主動(dòng)客觀發(fā)布信息,掌握輿論主導(dǎo)權(quán)。要積極探索有效預(yù)防和妥善處置群體性事件的途徑和方法,研究分析可能出現(xiàn)的各種情況,分別制定切實(shí)可行的應(yīng)急處置預(yù)案。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,進(jìn)一步完善信訪穩(wěn)定工作齊抓共管的工作格局。
信訪穩(wěn)定工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及到方方面面,不是一個(gè)部門、一個(gè)單位能夠做好的。各級(jí)各部門要牢固樹(shù)立全局觀念,增強(qiáng)大信訪穩(wěn)定工作意識(shí),明確工作職責(zé),加強(qiáng)協(xié)作配合,形成合力、形成態(tài)勢(shì)、形成氛圍,進(jìn)一步鞏固和完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的大信訪穩(wěn)定工作格局。近期,縣信訪局根據(jù)中共中央《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層信訪工作的意見(jiàn)》、國(guó)務(wù)院《信訪條例》和省市相關(guān)文件的要求,進(jìn)一步建立完善了信訪穩(wěn)定工作各項(xiàng)制度,經(jīng)縣委、縣政府研究同意后予以印發(fā),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要遵照?qǐng)?zhí)行。
第一,縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。一是落實(shí)接待日制度。要帶頭執(zhí)行信訪接待日制度,按接待日程安排,在每周一、周四兩個(gè)工作日到信訪局公開(kāi)接待來(lái)訪群眾,與群眾面對(duì)面交流。二是落實(shí)包案制度。要按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,帶頭包案辦理分管工作范圍內(nèi)的重點(diǎn)難點(diǎn)信訪案件,親自參與制定辦理方案,研究案情,進(jìn)行督查,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)單位的調(diào)度,限期解決到位。為鞏固辦案成果,還應(yīng)主動(dòng)帶案下訪,體察民情,溝通反饋,爭(zhēng)取群眾理解和支持??h信訪局要把這兩項(xiàng)職責(zé)以書(shū)面形式報(bào)告相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),并做好包案領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度記錄。
第二,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的責(zé)任。作為一級(jí)黨委、政府,必須從下為群眾解難,上為領(lǐng)導(dǎo)分憂的角度出發(fā),認(rèn)真思考、謀化、加強(qiáng)信訪工作,履行好保一方穩(wěn)定,促一方發(fā)展的政治責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志要把辦公室看作信訪接待室,遇到信訪案件不能推、不能拖。要以深厚的感情和嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度,認(rèn)真解決好群眾反映的每一個(gè)具體問(wèn)題,帶頭做好信訪穩(wěn)定工作,經(jīng)常聽(tīng)取工作匯報(bào),親自處理重大信訪問(wèn)題,研究信訪工作,完善工作機(jī)制,真正把信訪穩(wěn)定工作放在保穩(wěn)定、促發(fā)展的重要位置。各案件承辦責(zé)任人,要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,依法行政,秉公辦事,確保辦鐵案,經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。
第三,縣直部門的責(zé)任??h直部門作為具體處理信訪穩(wěn)定問(wèn)題的責(zé)任主體,在構(gòu)建全縣大信訪穩(wěn)定工作格局中要發(fā)揮重要作用。要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,認(rèn)真處理好本系統(tǒng)本部門職責(zé)范圍內(nèi)的信訪穩(wěn)定問(wèn)題,不允許推諉、扯皮。要做到有明確分管信訪穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo),有明確辦理信訪事項(xiàng)的人員,有健全的信訪穩(wěn)定工作制度,切實(shí)擔(dān)負(fù)起信訪穩(wěn)定工作的責(zé)任。
第四,信訪部門的責(zé)任。信訪部門是黨委、政府發(fā)揚(yáng)民主、了解民情、聯(lián)系群眾、接受監(jiān)督、維護(hù)穩(wěn)定的主要渠道,是協(xié)調(diào)處理信訪事項(xiàng)的職能部門。因此,各級(jí)信訪部門要切實(shí)履行好密切聯(lián)系、反映民意、保障權(quán)益、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的重要職責(zé),積極有效地開(kāi)展工作??h信訪局要充分發(fā)揮對(duì)全縣信訪穩(wěn)定工作的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)作用,主動(dòng)協(xié)調(diào)處理重要信訪事項(xiàng),開(kāi)展督查督辦工作,開(kāi)展調(diào)查研究,定期分析信訪形勢(shì),掌握信訪動(dòng)態(tài),提出完善政策和改進(jìn)工作的意見(jiàn)和建議,供縣委、縣政府決策參考。
最后再?gòu)?qiáng)調(diào)一下責(zé)任追究的問(wèn)題。一是落實(shí)責(zé)任倒查制。無(wú)人接訪的、初訪不答復(fù)、答復(fù)不負(fù)責(zé)的、包案責(zé)任不落實(shí)的要嚴(yán)格查究責(zé)任。二是實(shí)行通報(bào)制度。信訪問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決,信訪秩序處于失控狀態(tài)的,進(jìn)京赴省到市來(lái)縣的信訪情況,都要通報(bào),排出名次。
地質(zhì)災(zāi)害防治工作會(huì)議講話稿篇十三
客運(yùn)駕駛員:大家早上好!
全國(guó)的x年春運(yùn)工作從今天開(kāi)始,至2月19日結(jié)束。今天我們?cè)谶@里舉行春運(yùn)工作全啟動(dòng)日活動(dòng),就是要按照上級(jí)公安機(jī)關(guān)xx縣委、政府的統(tǒng)一部署,緊緊圍繞“降事故、保安全、保暢通”這個(gè)目標(biāo),大力加強(qiáng)路面管控,全力維護(hù)道路交通秩序和治安秩序,預(yù)防和減少各類交通事故,降低或杜絕重特大事故的發(fā)生,堅(jiān)持文明執(zhí)勤,文明行車,努力為全縣廣大人民群眾出行創(chuàng)造安全、有序、暢通的道路交通安全環(huán)境。
春運(yùn)期間,我們交警和負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的部門一定要加大對(duì)道路重點(diǎn)路段的路面巡查力度,嚴(yán)格查糾客車超員、超速行駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、無(wú)證駕駛等嚴(yán)重交通違法行為;要針對(duì)節(jié)日期間農(nóng)村群眾探親訪友活動(dòng)集中、農(nóng)村道路短途客運(yùn)量集中的特點(diǎn),加大對(duì)縣鄉(xiāng)道路交通秩序的整治,嚴(yán)格查糾三輪汽車、低速載貨汽車和拖拉機(jī)違法載人交通違法行為,有效杜絕交通事故隱患,為全縣人民歡度新春佳節(jié)提供良好的道路通行環(huán)境。
在這里我要特別囑咐客運(yùn)司機(jī)朋友,你們是春運(yùn)的主力軍,你們的一舉一動(dòng)關(guān)系到全縣33萬(wàn)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和家庭幸福,你們一定要堅(jiān)持做到“五不”,也就是:車輛不合格不出站;乘客超員不出站;客貨混裝不出站;安全設(shè)施不落實(shí)不出站;有易燃易爆物品不出站。交警部門在路面執(zhí)勤,要幫助他們把好這個(gè)關(guān)。
同志們:安全責(zé)任重于泰山!交通安全管理工作是一項(xiàng)社會(huì)化的系統(tǒng)工程,需要各部門齊抓共管,更需要廣大民眾的支持和理解,在此,我們呼吁:依法、文明參與春運(yùn)監(jiān)管是每個(gè)公民應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù),讓我們一齊努力,共同撐起交通安全這片藍(lán)天,為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)共盡一份力量。
現(xiàn)在,我宣布:縣x年春運(yùn)工作正式啟動(dòng)!
地質(zhì)災(zāi)害防治工作會(huì)議講話稿篇十四
同志們:
一年一度的征兵工作已經(jīng)開(kāi)始了,10月12日,市委、市政府召開(kāi)了全市征兵工作電視、電話會(huì)議,對(duì)20xx年全市征兵工作進(jìn)行了安排部署,今天,旗委、政府和人武部又在這里召開(kāi)全旗征兵工作會(huì)議,其目的就是進(jìn)一步全面貫徹落實(shí)全市征兵工作會(huì)議精神,確保我旗今年征兵工作順利有序的進(jìn)行。剛才人武部王部長(zhǎng)總結(jié)了我旗20xx年度征兵工作情況,傳達(dá)了20xx年全市征兵工作電話會(huì)議精神,部署了今冬征兵工作,下面,我就保質(zhì)保量做好今年的新兵征集工作講幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、提高思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)征兵工作的責(zé)任心。
征兵工作是由各級(jí)政府主管,涉及黨政軍各個(gè)部門和社會(huì)各界的一項(xiàng)社會(huì)性工作,是關(guān)系到國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程,是部隊(duì)補(bǔ)充兵員的重要途徑。依法服兵役是每一個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù),黨的xx大高度重視新時(shí)期國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè),強(qiáng)調(diào)建立鞏固的國(guó)防是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù),是維護(hù)國(guó)家安全統(tǒng)一和全面建設(shè)小康社會(huì)的重要保障,要求堅(jiān)持國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的方針,在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)上推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化。這一論述深刻地闡明了國(guó)防建設(shè)的重要性,揭示了國(guó)防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的辨證關(guān)系,同時(shí)也是我們做好新時(shí)期征兵工作的指導(dǎo)思想。目前我國(guó)正處在改革開(kāi)放的關(guān)鍵時(shí)期,建立健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,需要有一個(gè)安全穩(wěn)定的內(nèi)外環(huán)境。和平與發(fā)展仍然是當(dāng)今世界的兩大主題,國(guó)防形勢(shì)總體趨向緩和,但局部戰(zhàn)爭(zhēng)仍然此起彼伏,天下并不太平,霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治依然存在,西方敵對(duì)勢(shì)力始終沒(méi)有放棄對(duì)我們進(jìn)行西化、分化的圖謀,分子也大肆進(jìn)行民族分裂,企圖制造兩個(gè)中國(guó)。從國(guó)內(nèi)形勢(shì)看,今年我國(guó)的政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)進(jìn)步,全國(guó)各族人民正以飽滿的熱情和旺盛的斗志,在按照黨的xx大確定的全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo),加快建設(shè)小康社會(huì)的步伐。因此,搞好今年的征兵工作是一個(gè)十分重要的政治任務(wù)。從近幾年國(guó)內(nèi)情況來(lái)看,仍有部分非法組織在滋事鬧事,不同程度的還存在一些不穩(wěn)定的因素。大家試想,如果沒(méi)有一個(gè)個(gè)愛(ài)國(guó)青年投身軍營(yíng),沒(méi)有一支強(qiáng)大的、現(xiàn)代化的人民軍隊(duì)為改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)以及人民的安全做保障,我們的改革和現(xiàn)代化建設(shè)只能是天方夜談,人民的生命財(cái)產(chǎn)也就沒(méi)有任何保證。所以我們應(yīng)該清醒的認(rèn)識(shí)到,搞好社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必須有一個(gè)穩(wěn)定的內(nèi)外環(huán)境,而創(chuàng)造和平穩(wěn)定的環(huán)境,必須依靠現(xiàn)代化的、強(qiáng)有力的人民軍隊(duì)和強(qiáng)大的國(guó)防做保障。同時(shí),我們也應(yīng)該看到新的兵役法出臺(tái)后,根據(jù)軍隊(duì)新時(shí)期建設(shè)的要求,對(duì)兵員的素質(zhì)要求越來(lái)越高,因此,各蘇木鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門一定要牢固樹(shù)立為部隊(duì)建設(shè)全面服務(wù)的思想,把征兵工作提高到有利于加強(qiáng)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè),有利于提高軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力和國(guó)家長(zhǎng)治久安的高度來(lái)充分認(rèn)識(shí)其重要性。扎扎實(shí)實(shí)地搞好今冬征兵工作,以高度的責(zé)任感和事業(yè)心,盡職盡責(zé)的為部隊(duì)輸送合格的、高質(zhì)量、高素質(zhì)的兵員。
二、搞好宣傳教育,激發(fā)適齡青年自覺(jué)服兵役的積極性。
搞好宣傳教育,根本目的在于提高廣大人民群眾,特別是適齡青年的國(guó)防意識(shí)和依法服兵役的觀念,激發(fā)適齡青年自覺(jué)報(bào)名服兵役的積極性,夯實(shí)為保衛(wèi)祖國(guó)自覺(jué)履行依法服兵役的思想基礎(chǔ),隨著改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深化,人們的思想觀念和社會(huì)環(huán)境都發(fā)生了深刻的變化,征集高素質(zhì)青年入伍的難度也比較大。特別是近幾年,獨(dú)生子女的比例越來(lái)越大,一些青年的國(guó)防觀念和依法服兵役的觀念有所淡化,有的是家長(zhǎng)不支持,有的是本人不愿意,這不僅給征兵工作增加了難度,而且?guī)?lái)了消極影響,所以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和征兵工作人員對(duì)這些問(wèn)題的存在必須高度重視。首先是要加大宣傳力度。從近兩年的情況來(lái)看,大多數(shù)的蘇木、鄉(xiāng)、鎮(zhèn),宣傳教育搞的比較扎實(shí),但是也有個(gè)別地區(qū)宣傳教育的廣度和深度還不夠。因此,我們今年的宣傳工作要在廣度和深度上求突破,要結(jié)合實(shí)際、深入基層、深入群眾、大力宣傳,做到家喻戶曉,人人皆知。各宣傳機(jī)構(gòu)要充分利用廣播、電視、墻報(bào)、標(biāo)語(yǔ)等形式不失時(shí)機(jī)的大張旗鼓地宣傳《國(guó)防法》、《征兵工作條例》、新的《兵役法》,教育引導(dǎo)干部群眾,特別是適齡青年樹(shù)立依法服兵役的思想,正確處理個(gè)人利益與國(guó)家利益的關(guān)系,明確為什么要當(dāng)兵,為誰(shuí)當(dāng)兵,怎樣當(dāng)兵的問(wèn)題,努力營(yíng)造一人當(dāng)兵,全家光榮的良好社會(huì)氛圍。其次要搞好優(yōu)撫政策的落實(shí)。優(yōu)撫政策落實(shí)的好壞,直接關(guān)系到應(yīng)征青年參軍的積極性和家長(zhǎng)對(duì)應(yīng)征青年的支持力度。我旗實(shí)行全旗統(tǒng)籌優(yōu)撫辦法以來(lái),對(duì)農(nóng)村、牧區(qū)入伍的義務(wù)兵,每年年底民政局發(fā)給優(yōu)撫金2200元,同時(shí),把優(yōu)撫工作與精神文明建設(shè)、雙擁工作緊密結(jié)合起來(lái),采取多種形式,廣泛開(kāi)展擁軍優(yōu)屬和幫助軍烈屬排憂解難活動(dòng),形成了全社會(huì)都來(lái)關(guān)心重視軍烈屬的良好氛圍,切實(shí)調(diào)動(dòng)了適齡青年報(bào)名參軍的積極性,保證了征兵工作的順利進(jìn)行。
三、做好新兵的體檢上站和審定工作,為部隊(duì)輸送合格兵員。
征集新兵的核心是保證質(zhì)量。新兵的素質(zhì)如何,直接影響著部隊(duì)的戰(zhàn)斗力。新兵的質(zhì)量?jī)?yōu)劣是衡量征兵工作好壞的重要依據(jù),也是征兵工作的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn),保證新兵質(zhì)量的關(guān)鍵是搞好新兵體檢、政審和擇優(yōu)選定。我們首先要搞好體檢,要嚴(yán)格按照體檢要求辦事,任何單位和個(gè)人都不得隨意放寬或降低條件,更不準(zhǔn)弄虛作假,堅(jiān)持誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)出了問(wèn)題追究誰(shuí)。一是要培訓(xùn)骨干,組織好體檢隊(duì)伍。要抽調(diào)責(zé)任心強(qiáng),技術(shù)水平高,有一定工作經(jīng)驗(yàn)的醫(yī)務(wù)人員參加體檢工作,特別要選派好主檢醫(yī)生,體檢隊(duì)伍中老手要保持三分之一。二是要嚴(yán)密組織。要安排專門人員維持秩序,嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入體檢室。各專武干部要帶好自已的人,把體檢人員按時(shí)帶到指定地點(diǎn),并有秩序地配合征兵工作人員搞好協(xié)調(diào)工作。第二要搞好政審工作。指出:今后吸收新兵入伍,要加強(qiáng)政治方面的審查,近年來(lái),有所松弛。因此,政審工作人員一定要高度負(fù)責(zé),對(duì)應(yīng)征入伍青年的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)必須做到四個(gè)清楚即政治立場(chǎng)清楚、思想道德清楚、社會(huì)交往清楚、有無(wú)違法亂紀(jì)行為清楚。
政審不合格就要堅(jiān)決放下去,絕對(duì)不準(zhǔn)上站。今年要繼續(xù)實(shí)行張榜公布制度,廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn),接受群眾監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的要及時(shí)調(diào)換。公安部門要嚴(yán)格把好審查關(guān),堅(jiān)決做到誰(shuí)政審誰(shuí)簽字,誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)出了問(wèn)題追究誰(shuí)。第三要嚴(yán)肅征兵紀(jì)律,堅(jiān)決糾正征兵工作中的不正之風(fēng)。征兵工作不正之風(fēng)是一種腐敗現(xiàn)象,是影響新兵質(zhì)量的重要因素。近幾年,在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、專武干部和兵役機(jī)關(guān)的共同努力下,征兵的各項(xiàng)政策規(guī)定得到了較好落實(shí),從我旗入伍的適齡青年看,通過(guò)幾年部隊(duì)生活的磨煉,有入黨立功的,也有留隊(duì)提干的,這充分說(shuō)明我旗輸送兵員在質(zhì)量上是比較合格的,但也應(yīng)看到社會(huì)上托關(guān)系、找門子當(dāng)兵的現(xiàn)象依然存在,這些問(wèn)題極大的影響了新兵質(zhì)量,嚴(yán)重地傷害了青年的自尊心。今年,我旗特別要強(qiáng)調(diào)和重視征兵工作的廉政建設(shè),堅(jiān)決杜絕不正之風(fēng)。首先要加強(qiáng)思想教育。征兵開(kāi)始前,要集中一段時(shí)間組織全體征兵工作人員學(xué)習(xí)上級(jí)兵役機(jī)關(guān)關(guān)于加強(qiáng)廉政建設(shè)的指示和規(guī)定,進(jìn)行思想作風(fēng)和紀(jì)律整頓,提高政策觀念和組織紀(jì)律觀念,增強(qiáng)抵制不正之風(fēng)的自覺(jué)性。其次各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶好頭,作好榜樣。領(lǐng)導(dǎo)要以身作則、嚴(yán)于律已、堅(jiān)持原則、秉公辦事,特別是兵役機(jī)關(guān)、征兵工作人員要自覺(jué)執(zhí)行政策,抵制和糾正征兵工作中的各種不正之風(fēng)。三是要建立和完善各種制度,形成有力的制約監(jiān)督機(jī)制。既要按政策規(guī)定辦事,又要增強(qiáng)征兵工作的透明度,不給任何不正之風(fēng)和違法亂紀(jì)人員可乘之機(jī)。紀(jì)檢委、監(jiān)察部門要根據(jù)征兵特點(diǎn)制定相應(yīng)措施,對(duì)違法亂紀(jì)的人和事,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅(jiān)決查處,決不姑息遷就。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),保質(zhì)保量完成今冬新兵征集任務(wù)。
征兵工作是一項(xiàng)時(shí)效性強(qiáng)、涉及面廣的工作,必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一是各蘇木、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和旗直有關(guān)部門要把征兵工作擺在重要議事日程,要有一名主管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),統(tǒng)一組織征兵工作。二是兵役機(jī)關(guān)、征兵辦全體人員和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部要全力以赴,把征兵工作作為一件大事來(lái)切實(shí)抓實(shí)、抓好。三是顧全大局,搞好征兵工作中的協(xié)調(diào)配合工作。公安、衛(wèi)生、交通、財(cái)政、宣傳、民政、教育、監(jiān)察部門要全力配合,在人力、物力、財(cái)力上給予大力支持,工、青、婦等群眾團(tuán)體都要對(duì)征兵工作給予積極支持,充分發(fā)揮各自的職能作用。為征兵工作的順利進(jìn)行創(chuàng)造良好的條件。
同志們,今冬的征兵工作時(shí)間緊、任務(wù)重,希望你們回去要抓好落實(shí),按照上級(jí)要求和這次會(huì)議的安排部署,精心組織,密切協(xié)調(diào),保質(zhì)保量地完成上級(jí)賦予我旗的新兵征集任務(wù),為部隊(duì)輸送一批高素質(zhì)的合格兵員。
地質(zhì)災(zāi)害防治工作會(huì)議講話稿篇十五
縣防汛抗旱指揮部:
為貫徹落實(shí)好6月28日縣防汛救災(zāi)工作會(huì)議精神,我局近期工作安排如下:
1、以縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)組印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的緊急通知》,安排部署當(dāng)前地質(zhì)災(zāi)害防治有關(guān)工作。
2、開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查。已通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門加大地質(zhì)災(zāi)害隱患的排查力度。對(duì)在冊(cè)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)要進(jìn)行一次排查,對(duì)不在冊(cè)的存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的高陡邊坡、斜坡建房、農(nóng)村危房、學(xué)校、醫(yī)院、尾礦庫(kù)、道路進(jìn)行全面排查,做到橫向到邊、縱向到底,不留死角。要求對(duì)新發(fā)現(xiàn)的隱患點(diǎn)立即上報(bào)并落實(shí)防治預(yù)案,明確責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人,確保責(zé)任到位、防治措施到位。對(duì)重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),將請(qǐng)省市防治專家現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè),制定防治方案。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)防工作。充分發(fā)揮群
測(cè)群防監(jiān)測(cè)體系作用,加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)防工作。各中心所對(duì)發(fā)現(xiàn)的災(zāi)情、險(xiǎn)情及時(shí)上報(bào),并在第一時(shí)間內(nèi)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤離群眾。
4、加強(qiáng)次生災(zāi)害發(fā)生防范。根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生隱蔽性、滯后性,已要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各中心所在雨停后,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)居民點(diǎn)后竹園、墓群、巖體、山體等排查,防止長(zhǎng)期下雨后次生災(zāi)害發(fā)生。
5、進(jìn)一步做好地質(zhì)災(zāi)害值班值守。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門嚴(yán)格按照值班制度要求,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班,保證通訊暢通??h局每天一名班子成員帶班,一名股長(zhǎng)領(lǐng)班,每日8:00進(jìn)行值班交接。值班人員認(rèn)真填寫(xiě)值班記錄,對(duì)上級(jí)發(fā)來(lái)的重要天氣預(yù)報(bào)和文電等,立即貫徹執(zhí)行。做好系統(tǒng)查崗工作,及時(shí)處理出現(xiàn)的險(xiǎn)情、災(zāi)情。
6、積極做好地質(zhì)災(zāi)害防治服務(wù)工作。局機(jī)關(guān)和各中心所除留必要的少數(shù)值班人員外,其他人員全部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)助防汛和地質(zhì)災(zāi)害防治工作。同時(shí),局將派出兩個(gè)督查組,在全縣開(kāi)展督查工作??h局安排人員,協(xié)助聯(lián)系的燕子河鎮(zhèn)開(kāi)展抗災(zāi)生產(chǎn)自救工作。
7、進(jìn)一步加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度??h局要積極爭(zhēng)取水毀耕地恢復(fù)和地質(zhì)災(zāi)害防治資金。
2017年6月28日
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
正值我縣貫徹落實(shí)、省政府“抓某某促全省”扶貧工作部署、加快推動(dòng)“5+1”項(xiàng)目實(shí)施的關(guān)鍵時(shí)刻,省廳領(lǐng)導(dǎo)百忙之中擠出時(shí)間,深入我縣調(diào)研指導(dǎo)工作,充分體現(xiàn)省廳對(duì)某某老區(qū)人民的.深厚感情和高度重視。在此,我代表縣局對(duì)晏廳長(zhǎng)一行表示熱烈歡迎,對(duì)省廳長(zhǎng)期以來(lái)給予某某老區(qū)的關(guān)心、重視和支持表示衷心的感謝!借此機(jī)會(huì),將我縣有關(guān)工作情況匯報(bào)如下:
一、 基本縣情
某某縣地處安徽省西部,大別山腹地,鄂豫皖三省七縣二區(qū)結(jié)合部,轄23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū),226個(gè)行政村,總面積3814平方公里,總?cè)丝?8萬(wàn),梅山、響洪甸兩大水庫(kù)座落境內(nèi),總蓄水量50億立方米,是全省國(guó)土面積最大、山庫(kù)區(qū)人口最多的縣。某某是紅四方面軍的發(fā)源地和鄂豫皖革命根據(jù)地核心區(qū),是全國(guó)紅軍第一縣、第二大縣、安徽省烈士第一縣;同時(shí)也是旅游資源大縣和國(guó)家新一輪扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣。由于地處大別山古老地質(zhì)群,地形條件復(fù)雜,地質(zhì)環(huán)境脆弱,地表巖體風(fēng)化破碎嚴(yán)重,是全省地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)、突發(fā)、多發(fā)區(qū)域。
二、近年來(lái)我縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作開(kāi)展情況
作為全省地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)和多發(fā)區(qū)域,我縣歷來(lái)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,協(xié)調(diào)配合,狠抓落實(shí),有效預(yù)防和治理災(zāi)害,努力避免和減輕因地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,全縣地質(zhì)災(zāi)害防治形勢(shì)較為平穩(wěn),自2017年“泰利”臺(tái)風(fēng)以來(lái),我縣已連續(xù)9年無(wú)因地質(zhì)災(zāi)害造成人員傷亡事故。在具體工作中,主要做法是:
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),層層落實(shí)責(zé)任制??h政府成立了地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)組,統(tǒng)一組織、領(lǐng)導(dǎo)全縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作。每年初,縣政府制訂地質(zhì)災(zāi)害防治工作方案,召開(kāi)地質(zhì)災(zāi)害防治工作會(huì)議,安排部署地質(zhì)災(zāi)害防治工作,層層簽訂責(zé)任狀,制訂防治方案,落實(shí)各地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測(cè)人、責(zé)任人。
(二)全面排查,及時(shí)完善應(yīng)急預(yù)案。為全面掌握地質(zhì)災(zāi)害隱患分布情況,每年汛前開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查,并根據(jù)隱患變化情況,制定地質(zhì)災(zāi)害防治方案和應(yīng)急預(yù)案,有針對(duì)性地明確各地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的預(yù)警預(yù)報(bào)方式、避災(zāi)路線和自救方法,并按群測(cè)群防要求,落實(shí)到單位、村組、具體責(zé)任人,確保臨災(zāi)時(shí)受威脅群眾能夠有序科學(xué)應(yīng)對(duì)。
單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)以及各中小學(xué)校長(zhǎng)、村干部、監(jiān)測(cè)員等發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息。三是嚴(yán)格落實(shí)值班、巡邏排查和災(zāi)情速報(bào)制度。汛期縣直有關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行24小時(shí)值班,主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶班。四是加強(qiáng)宣傳和演練,提高廣大人民群眾防范意識(shí)和應(yīng)急避險(xiǎn)能力。三年來(lái),組織500人以上參與的大型演練6次,100人以上參與的演練9次,基本上做到全縣每個(gè)隱患點(diǎn)受威脅群眾都參與過(guò)應(yīng)急演練。
(四)源頭控制,嚴(yán)防農(nóng)村建房引發(fā)新隱患。為嚴(yán)防因切坡建房引發(fā)新的地質(zhì)災(zāi)害隱患,我縣制定了《某某縣農(nóng)民建設(shè)管理規(guī)定(試行)》和《某某縣人民政府辦公室關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)居民建房管理嚴(yán)防切坡建設(shè)的通知》,明確規(guī)定農(nóng)民建房選址等建設(shè)必須進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估,對(duì)不適宜建設(shè)的,一律不得批準(zhǔn)建設(shè),從源頭上管控切坡建房誘發(fā)新的地質(zhì)災(zāi)害。
(五)廣辟渠道,確保地災(zāi)防治經(jīng)費(fèi)投入??h政府將地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)入年度財(cái)政預(yù)算,近年每年安排地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)資金500萬(wàn)元,用于地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)害防治工作。先后完成了烈士陵園等6處省級(jí)、沙河裴家灣等5處市級(jí)、梅山水井巷等30多處縣級(jí)隱患點(diǎn)工程治理,消除了3800多人的地質(zhì)災(zāi)害威脅。同時(shí),為提高地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)員的積極性和責(zé)任感,對(duì)經(jīng)考核合格的監(jiān)測(cè)員,每人每年補(bǔ)助600元,優(yōu)秀監(jiān)測(cè)員另獎(jiǎng)勵(lì)200元的誤工補(bǔ)助。
源廳的安排部署,我縣在2011年創(chuàng)建全國(guó)地質(zhì)災(zāi)害防治“十有縣”的基礎(chǔ)上,全面開(kāi)展了地質(zhì)災(zāi)害防治高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”建設(shè)創(chuàng)建工作。目前,申報(bào)驗(yàn)收資料已上報(bào)到市局待上級(jí)驗(yàn)收。
三、關(guān)廟鄉(xiāng)強(qiáng)有感地震應(yīng)急防范工作情況
近期,我縣關(guān)廟等部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)連續(xù)發(fā)生強(qiáng)有感地震后,為全面做好當(dāng)前強(qiáng)有感地震引發(fā)次生地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急防范工作,我縣立即進(jìn)行了安排部署。
(一)加強(qiáng)應(yīng)急防范工作。我縣制定了《某某縣人民政府關(guān)于關(guān)廟等有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般及以上破壞性地質(zhì)的應(yīng)急預(yù)案》、《關(guān)于關(guān)廟鄉(xiāng)強(qiáng)有感地震應(yīng)急防范工作專題會(huì)議紀(jì)要》、《關(guān)于做好強(qiáng)有感地震后有關(guān)工作的緊急通知》,全面部署做好應(yīng)急防范工作,同時(shí)國(guó)土資源局也下發(fā)緊急通知,將相關(guān)信息發(fā)送至地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)群測(cè)群防責(zé)任人,要求群防群測(cè)責(zé)任人及時(shí)對(duì)隱患進(jìn)行監(jiān)測(cè)巡查。
(二)加強(qiáng)排查和日常巡查工作。強(qiáng)有感地震發(fā)生后,市局安排地環(huán)站對(duì)重點(diǎn)隱患點(diǎn)進(jìn)行排查,并發(fā)文要求加密進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害安全隱患巡查排查工作,監(jiān)測(cè)員每天除必須對(duì)隱患點(diǎn)進(jìn)行一次巡查排查外,如遇有地震,還要求在震后第一時(shí)間對(duì)隱患點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)排查,發(fā)現(xiàn)異常,立即撤離受威脅群眾,并通知相關(guān)部門進(jìn)行后續(xù)應(yīng)急處理。
督查,重點(diǎn)督查了學(xué)校等人口集中區(qū)域的隱患點(diǎn),同時(shí)要求相關(guān)部門對(duì)前期排查出的高切坡建房戶和d類危房進(jìn)行除險(xiǎn)加固或拆除,確保受威脅群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
四、下步工作目標(biāo)
(一)扎實(shí)做好高標(biāo)準(zhǔn)十有縣創(chuàng)建工作,確保順利驗(yàn)收。
(二)實(shí)施吳家店中學(xué)、金塘希望小學(xué)、沙河中學(xué)地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目和31戶107人的地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷工作。
(三)切實(shí)做好關(guān)廟等鄉(xiāng)鎮(zhèn)有感地震次生地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
(四)認(rèn)真做好果子園中心學(xué)校崩塌、斑竹園朱氏祠崩塌、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)紅土地滑坡、關(guān)廟等鄉(xiāng)鎮(zhèn)地震次生地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目申報(bào)工作。
地質(zhì)災(zāi)害防治工作會(huì)議講話稿篇十六
同志們:
今天,縣政府組織召開(kāi)全縣春運(yùn)工作會(huì)議,主要任務(wù)是回顧總結(jié)xx年春運(yùn)工作,貫徹落實(shí)xx全國(guó)年、全省電視電話會(huì)和全市春運(yùn)工作會(huì)議精神,科學(xué)部署,扎實(shí)工作,圓滿完成今年春運(yùn)工作任務(wù)。等下,縣長(zhǎng)將作重要講話,請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì),抓好落實(shí)。下面,我先講兩個(gè)方面的意見(jiàn)。
xx年春運(yùn)工作成效顯著。在整個(gè)春運(yùn)期間,全縣沒(méi)有發(fā)生一次惡性道路交通事故;沒(méi)有發(fā)生一起國(guó)、省道60分鐘以上的嚴(yán)重交通堵塞事件;沒(méi)有發(fā)生影響惡劣的涉路群體性治安事件,公路“三亂”行為基本杜絕。
縣委、縣政府成立了春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處向縣人民政府遞交了春運(yùn)安全工作責(zé)任狀,各相關(guān)單位成立了春運(yùn)工作機(jī)構(gòu),制定了方案,明確了責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,形成了一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),各司其職、各盡其責(zé)的工作體系。春運(yùn)期間,省、市春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市交通運(yùn)輸局、交警支隊(duì)多次來(lái)我縣指導(dǎo)、檢查春運(yùn)工作,對(duì)我縣的工作給予了高度肯定。
從“人、車、路”三個(gè)方面著手,強(qiáng)化源頭管理,降低安全風(fēng)險(xiǎn)。
一是嚴(yán)把駕駛員資格審查關(guān)??h交警大隊(duì)建立春運(yùn)駕駛?cè)藴?zhǔn)入機(jī)制,經(jīng)嚴(yán)格審核后,對(duì)符合春運(yùn)資格的750位駕駛員統(tǒng)一簽發(fā)了《準(zhǔn)駕證》??h運(yùn)管部門依法依規(guī)審驗(yàn)客運(yùn)車輛,取締了不合格和未經(jīng)年檢的4臺(tái)中巴車。縣客運(yùn)公司將未經(jīng)年審和未取得從業(yè)資格證的駕駛?cè)饲宄龃哼\(yùn)市場(chǎng)。
二是嚴(yán)把車船狀況檢查關(guān)??h交警大隊(duì)嚴(yán)格客運(yùn)車輛上線檢測(cè),對(duì)符合條件的車輛簽發(fā)了《春運(yùn)車輛臨檢合格證》??h運(yùn)管部門和客運(yùn)企業(yè)在春運(yùn)期間,審驗(yàn)車輛1100臺(tái)次,安檢8200臺(tái)次??h農(nóng)機(jī)部門開(kāi)展了“黑車非駕”和貨車載客專項(xiàng)整治行動(dòng),共查獲違章車輛19臺(tái)次。
三是嚴(yán)把道路暢通關(guān)。縣公路管理部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)組織人員對(duì)陡坡、急彎、橋梁、涵洞進(jìn)行了全面檢查和維護(hù),新增安全標(biāo)志50塊,清理路障100處,確保了道路安全暢通。
針對(duì)xx年春運(yùn)任務(wù)重、要求高的特點(diǎn),縣運(yùn)管部門、湘運(yùn)公司提前開(kāi)展客源調(diào)查,科學(xué)預(yù)測(cè)流向流量,及時(shí)采取應(yīng)急措施,從廣東、溫州等地調(diào)來(lái)110輛客車填足xx運(yùn)力,從縣內(nèi)線路抽調(diào)了40臺(tái)中巴車投入到長(zhǎng)株潭方向的輸送工作中。由于預(yù)測(cè)準(zhǔn)確,調(diào)度合理,我縣春運(yùn)期間共運(yùn)送旅客132萬(wàn)人次,沒(méi)有滯留1名旅客在站,確保了旅客和重點(diǎn)物資走得了、走得快、走得好。
各相關(guān)職能部門大力開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的春運(yùn)交通安全宣傳教育活動(dòng),廣泛宣傳發(fā)動(dòng),營(yíng)造濃厚氛圍。一是專車流動(dòng)宣傳??h運(yùn)管、交警等部門出動(dòng)流動(dòng)宣傳車,深入客運(yùn)站場(chǎng)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及公路沿線村鎮(zhèn)和邊遠(yuǎn)山區(qū)開(kāi)展春運(yùn)工作宣傳。二是印發(fā)資料宣傳??h政府在縣城主要街道路口和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村張貼了《關(guān)于加強(qiáng)春運(yùn)期間客運(yùn)市場(chǎng)管理的通告》1000余份,縣運(yùn)管、公路等部門制作了春運(yùn)宣傳標(biāo)語(yǔ)20余幅,縣交警大隊(duì)編印了《春運(yùn)乘客安全須知》、《春運(yùn)駕駛員安全須知》等宣傳資料300余份。三是媒體配合宣傳。縣電視臺(tái)及時(shí)播報(bào)各類春運(yùn)工作動(dòng)態(tài),使春運(yùn)交通安全知識(shí)家喻戶曉,人人皆知。
在肯定xx年春運(yùn)工作成績(jī)的同時(shí),我們也應(yīng)清醒地看到不足之處,主要表現(xiàn)在:宣傳教育還不夠到位;客運(yùn)車輛、駕駛員戶籍化管理還欠規(guī)范;“三品”檢查手段還比較落后;報(bào)廢車、農(nóng)用車、面的車、摩托車載客等現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。對(duì)于這些問(wèn)題,我們必須引起高度重視,切實(shí)加以解決。