基層婦聯(lián)調(diào)研報告（實用20篇）

    報告是對某個問題、事件或研究進行系統(tǒng)性說明和闡述的一種書面形式，它能夠提供詳實的信息和分析結(jié)果，幫助讀者了解和掌握相關(guān)的情況。報告的格式應(yīng)該符合學(xué)術(shù)或機構(gòu)的要求，包括字體、字號和引用格式等。接下來是一些優(yōu)秀報告的實例，希望可以給大家寫作報告提供一些靈感和參考。
    基層婦聯(lián)調(diào)研報告篇一
    根據(jù)市委主要領(lǐng)導(dǎo)的指示，結(jié)合“為民務(wù)實清廉”為主題的群眾路線教育實踐活動和市委市政府開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、解難題、抓關(guān)鍵、見實效”專項活動的要求，5月-8月，我們組建專題調(diào)研組先后深入全市xx個縣(市、區(qū))、40多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、100多個村(社區(qū))，就全市基層組織建設(shè)情況進行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況綜合報告如下：
    全市現(xiàn)轄xx個縣市區(qū)、286個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3856個村。目前，共設(shè)有基層黨委544個，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委286個;基層黨支部10663個，其中村黨支部3856個;有黨員2600xx名，其中農(nóng)村黨員xx8118名。近年來，尤其是開展基層組織建設(shè)年活動以來，我們緊緊圍繞中央、省里“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的工作要求，針對當(dāng)前基層黨組織建設(shè)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，著力在“投入保障、組織組建、隊伍建設(shè)、網(wǎng)格管理、品牌打造”上下功夫，全力推動基層黨建工作上檔升級，基層組織建設(shè)取得了明顯成效。
    1、組織覆蓋得到擴大。本著“哪里有黨員哪里就有黨的組織，哪里有群眾哪里就有黨的工作”的理念，全市上下深入開展基層黨組織集中組建活動。以非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨組織組建為重點，按照“行業(yè)相近、地域相鄰”的原則，采取“兩包三定”(領(lǐng)導(dǎo)包片、干部包點，組建定人、定時、定質(zhì)量)的辦法，實行單獨組建、聯(lián)合組建、掛靠組建、選派組建等方式組建黨組織;特別是靈活組建方式，在農(nóng)村探索實行“村村聯(lián)建”、“村協(xié)聯(lián)建”、“村企聯(lián)建”、“村居聯(lián)建”黨組織組建模式，在社區(qū)探索建立“樓宇”、“小區(qū)”、“市場”等支部，在邊遠交界地區(qū)探索跨省、市、縣建立聯(lián)合黨組織，確?；鶎狱h組織應(yīng)建必建。去年來，全市新組建“兩新”組織黨組織724家，完成省下達任務(wù)的289.6%，全省排名前列;分別在農(nóng)民專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨組織101個;在居民樓棟等建立黨組織21個;相繼在廣東、福建、上海、浙江等地建立流動黨支部和流動黨員聯(lián)絡(luò)站30多個。同時，選派1051名黨建工作指導(dǎo)員，幫助目前無黨員暫不具備黨組織組建條件的“兩新”組織建立工、青、婦等群團組織和發(fā)展黨員、開展黨的工作;幫助已建黨組織實現(xiàn)“六個有”(有機構(gòu)、有陣地、有經(jīng)費、有制度、有資料、有活動)、“三個一”(建立一個信息平臺、完善一套資料、布置一個陣地)目標。今年以來，在農(nóng)村以村民小組為單位按2至3個村民小組、100至150戶、400人左右的標準，劃分社會管理網(wǎng)格，在支部以下成立網(wǎng)格黨小組，共建立網(wǎng)格黨小組9039個。
    2、運轉(zhuǎn)保障得到提升。作為武陵山邊遠山區(qū)，市縣財政十分緊張，但對基層的投入?yún)s在逐年增長。僅去年，市、縣財政就投入約2.1億元用于基層組織建設(shè)，全市xx個縣(市、區(qū))有10個投入超過1000萬元。運轉(zhuǎn)經(jīng)費大幅提升。全市村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費從2008年3.5萬元/年提高到現(xiàn)在平均5萬元/年，其中靖州縣達到到6萬元/年。社區(qū)運轉(zhuǎn)經(jīng)費從2008年5萬元/年提高到現(xiàn)在平均7萬元/年，其中鶴城區(qū)提高到16萬元/年，有力保障了基層組織正常運轉(zhuǎn)。待遇保障落實到位。實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資與機關(guān)干部工資同工同酬、統(tǒng)籌統(tǒng)發(fā)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部安心干事。按照“一定三有”、“四有一化”要求，全面落實村(社區(qū))干部特別是黨組織書記各項報酬待遇。全市村主要干部年誤工報酬由2008年人均4000元/年提高到現(xiàn)在人均6000元/年，個別集體經(jīng)濟較強的村，主要干部誤工報酬達2萬元/年，離任村干部生活困難補助由每月60元提高到80至150元。陣地建設(shè)穩(wěn)步推進。近年來，市、縣兩級共投入基層組織建設(shè)資金近3.5億元，新建村級組織活動場所2011個，占全市3856個村總數(shù)的52.2%，改建、擴建、維修村級組織活動場所917個，占23.8%，掛靠村小學(xué)村級活動場所564個，占xx.6%，租用村級活動場所3個;實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小工程”393個(其中縣市區(qū)自籌經(jīng)費完成18個)，其中新建小食堂82個、小澡堂73個、小廁所164個、小圖書室28個、小運動場46個;全市276個社區(qū)中落實辦公室用房的有275個，有自主產(chǎn)權(quán)的101個、租借的xx7個、建設(shè)單位無償提供的31個，面積200㎡以上的78個，200㎡以下的197個。
    3、班子活力得到增強。各地注重以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村級領(lǐng)導(dǎo)班子換屆為契機，加強基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，進一步增強了班子活力。班子結(jié)構(gòu)更加合理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆后，286個鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx64名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員中，具有大專以上學(xué)歷的達xx52人，占99.2%，學(xué)歷層次整體提升;平均年齡35.3歲，較換屆前下降1.7歲，30歲以下的178人，31-35歲的583人，36-49歲的695人，50歲以上的8人，形成了合理的年齡梯次結(jié)構(gòu);知識結(jié)構(gòu)也更加合理。注重選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，由換屆前平均年齡39歲下降到36.8歲，基本形成了一支以35歲左右干部為主體的干事創(chuàng)業(yè)中堅力量。村級領(lǐng)導(dǎo)班子換屆后，平均年齡為比上屆降低3歲，學(xué)歷結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，整體功能得到加強。教育培訓(xùn)更加有力。大力實施“萬名書記進黨校”、“千名村干部進高?！庇媱?，在市委黨校舉辦創(chuàng)新社會管理和十八大精神基層書記專題培訓(xùn)班，投入資金700多萬元對全市10806名基層黨組織書記進行全面集中輪訓(xùn);依托懷化職業(yè)技術(shù)學(xué)院建立農(nóng)村基層干部培訓(xùn)基地，市財政安排500萬元專項經(jīng)費舉辦7期村干部大專學(xué)歷培訓(xùn)班，培訓(xùn)村主要干部350多人，沅陵縣舉辦xx期大專學(xué)歷培訓(xùn)班，培訓(xùn)村主要干部700余人。各縣市區(qū)近年組織村主要干部2000余人次赴沿海發(fā)達地區(qū)考察學(xué)習(xí)，開闊視野，增長見識。用人導(dǎo)向更加鮮明。出臺《關(guān)于建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所和村(居)委會干部政策激勵機制的實施辦法》，從定向招考、定向培訓(xùn)、定向獎勵三個方面完善配套措施，暢通優(yōu)秀基層干部進入黨政干部隊伍渠道。近年來全市從村主要干部中招錄公務(wù)員15名，從大學(xué)生村官中招錄選調(diào)生27名、公務(wù)員23名，并從有過大學(xué)生村官經(jīng)歷的人員中選拔22名擔(dān)任鄉(xiāng)科級副職，進一步拓寬了基層干部出路。注重選樹基層先進典型，近年來先后選樹了周福坤、趙小林、龍四清、張建軍等一批群眾身邊的鮮活典型，激發(fā)了基層干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。
    4、黨員素質(zhì)得到提升。近年來，各地加大了對基層黨員的教育、培養(yǎng)和管理力度。三年來，全市共發(fā)展黨員25681人，培養(yǎng)了一批入黨積極分子，黨員隊伍結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。在農(nóng)村重點發(fā)展35歲以下、高中以上學(xué)歷，2010年以來共發(fā)展35歲以下的6787人，占農(nóng)村發(fā)展黨員總數(shù)的55.5%，發(fā)展高中以上學(xué)歷的6832人，占農(nóng)村發(fā)展黨員總數(shù)的55.9%。通過整合農(nóng)村遠程教育、各級黨校、懷化職院等培訓(xùn)資源，加大農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)、農(nóng)村新型人才培訓(xùn)、農(nóng)村實用人才培訓(xùn)，全市廣大農(nóng)村黨員隊伍的整體素質(zhì)得到進一步提高。緊緊圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)活動，深入開展“崗位學(xué)雷鋒”活動，引導(dǎo)廣大黨員帶頭踐行社會主義核心價值體系，筑牢社會和諧的思想道德基礎(chǔ);大力開展“設(shè)崗爭星”活動，根據(jù)農(nóng)村黨員的從業(yè)狀況、特長、年齡、愛好、文化程度、能力水平等情況合理安排崗位，做到每位黨員都有自己的工作區(qū)和責(zé)任崗，為黨員發(fā)揮作用搭建了平臺，樹立了黨員的新形象。深入開展黨內(nèi)關(guān)懷幫扶激勵活動和關(guān)愛流動黨員活動，去年全市共幫扶困難黨員56332人，查找流動黨員15639人，黨員的組織歸屬感明顯增強。
    5、服務(wù)群眾得到深化。近年來，各級黨組織堅持從實際出發(fā)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞群眾所思所想所盼，大力推動基層干部密切聯(lián)系群眾，取得了很好的效果。服務(wù)能力提升。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中深入開展“一人學(xué)一技”活動，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學(xué)技能、用技能、授技能，以實用技術(shù)直接服務(wù)群眾。目前，全市85%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部都掌握了1門以上的“種、養(yǎng)、加”實用技能或技術(shù)。2011年，省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在我市召開全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“一人學(xué)一技”活動經(jīng)驗交流會，推介我市的做法和經(jīng)驗。服務(wù)載體豐富。積極探索創(chuàng)新服務(wù)群眾載體，形成了形式多樣、內(nèi)容豐富、各具特色、卓有成效的生動局面。市本級深入開展農(nóng)村建整扶貧，重點對98個深度貧困村采取“三聯(lián)一包”的形式進行結(jié)對幫扶。沅陵縣建立縣級農(nóng)村信息服務(wù)中心和5個鄉(xiāng)級農(nóng)村一體化服務(wù)中心，根據(jù)農(nóng)戶和市場的需要，著力開展科技推廣、動物防疫、信息等服務(wù)。中方縣通過制作便民服務(wù)卡、服務(wù)承諾卡等形式，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的姓名、技術(shù)專長、承諾事項、聯(lián)系方式寫在卡上，免費發(fā)放到農(nóng)戶家中，方便群眾聯(lián)系。溆浦縣推行“周例會、月座談、季議事”工作法，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部撰寫民情日記、月工作小結(jié)，建立民情臺賬，全面了解民情，深入查找問題，及時解決矛盾。芷江縣推行“村民事務(wù)全程代理”服務(wù)，群眾只需將所要辦理的事項委托給代辦員，代辦員就會按照規(guī)定流程對群眾委托的事項提供無償代辦服務(wù)。麻陽縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立“便民服務(wù)中心”，在村設(shè)立“便民服務(wù)站”，實行“一個中心”對外、“一體化”辦公、“一條龍”服務(wù)，簡化繁瑣辦事程序，方便群眾辦事。服務(wù)成效明顯。近年來，全市各級黨員干部聯(lián)系幫扶困難群眾21553人次，為群眾辦實事好事96455件，解決矛盾糾紛73452起，幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)xx.7萬人，新解決28.7萬農(nóng)民飲水難問題，20xx年農(nóng)民人均純收入達到5xx0元，比2007年增加2650元，農(nóng)民生活水平持續(xù)提高。
    6、工作機制得到完善。著眼于鞏固發(fā)展黨建成果，基層黨建工作長效機制進一步完善。黨建責(zé)任意識明顯增強。把黨建工作以200分值納入全市綜合績效考核范疇，將黨建工作同經(jīng)濟工作、中心工作一起研究、布置和考核。以“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”為推力，要求各級黨組織負責(zé)人自覺履行第一責(zé)任人職責(zé)，做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建、任用干部看黨建。目前，全市基層黨組織負責(zé)人管黨意識明顯增強，抓黨建工作力度明顯加大。規(guī)范建設(shè)逐步完善。出臺《關(guān)于加強和改進農(nóng)村基層組織建設(shè)的決定》，建立黨建工作目標管理、年度報告、分類排位、責(zé)任追究等一系列制度，使基層黨建工作有章可循、有據(jù)可依、有序可進。在全省率先制定《懷化市村黨組織工作暫行規(guī)定》，分別從組織設(shè)置、工作職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊伍建設(shè)、議事決策以及保障措施等方面，對村黨組織和村委會工作進行了規(guī)范，促使其決策更加科學(xué)、管理更加民主、監(jiān)督更加有力。實施“四千人員”工程，幫助貧困村、后進村和難點村加強黨建工作，指導(dǎo)非公有制企業(yè)及社會組織組建黨組織和開展黨的工作，幫助聯(lián)系黨組織建立信息平臺、完善資料、布置陣地。管理手段更加科學(xué)。運用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，組建“六橫七縱”的立體網(wǎng)絡(luò)，建立4xx6個網(wǎng)格黨小組，將全市1萬多黨組織和23萬多名黨員納入網(wǎng)絡(luò)平臺內(nèi)進行管理，取得明顯成效。這一做法得到省委常委、組織部長郭開朗充分肯定，湖南日報、紅網(wǎng)等媒體進行了重點推介。示范創(chuàng)建深入推進。堅持基層組織示范創(chuàng)建“十化”標準，在全市大力開展基層黨建示范創(chuàng)建活動，使基層黨組織聚焦品牌效應(yīng)，學(xué)有榜樣、建有標準、趕有目標。目前，全市共創(chuàng)建基層黨建示范點539個，打造了320、209國道沿線貫穿9個縣(市、區(qū))涉及22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨建示范長廊及主城區(qū)涉及5個街道xx個社區(qū)的黨建示范帶。涌現(xiàn)全國、全省先進基層黨組織31個，其中，沅陵、芷江兩個縣被列為全省基層黨建示范創(chuàng)建縣。
    近些年，我市在加強基層組織建設(shè)方面雖然做了大量的工作，取得了比較顯著的成效，但與十八大的新要求相比，與全面建成小康社會的目標相比、與武陵山片區(qū)扶貧攻堅的任務(wù)相比，基層基礎(chǔ)工作仍然存在一些亟待解決的突出問題，主要表現(xiàn)在以下六個方面：
    1、農(nóng)村基層干部隊伍建設(shè)有待加強，尤其是村(社區(qū))黨組織書記隊伍建設(shè)難以適應(yīng)新要求?；鶎咏M織建設(shè)關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在村(社區(qū))黨組織書記這個“領(lǐng)頭雁”。從調(diào)查情況來看，我市基層干部隊伍建設(shè)總體情況是好的，村干部主流是好的，但基層干部特別是村支部書記文化偏低、素質(zhì)不高、年齡老化、能力較弱等問題還沒有得到根本解決。年齡文化結(jié)構(gòu)不優(yōu)。全市3828名現(xiàn)任村黨支部書記，35歲以下xx5人、僅占3.8%，35-40歲362人、占9.5%，40-45歲811人、占21.1%，45-55歲15xx人、占39.5%，55歲以上997人、占26%;本科以上文化的29人，僅占0.8%，大專443人、占11.6%，高中或中專18xx人、占47.4%，初中及以下1543人，占40.3%;帶奔履職能力不強。相當(dāng)部分村支部書記帶頭無方，致富無門，進取精神不足，工作默守陳規(guī)，守攤子，混日子，“等、靠、要”思想嚴重。有知識、有能力、頭腦靈活、年輕有為的村干部偏少?，F(xiàn)任村書記為致富帶頭人的只有697人、占18.2%，具有外出務(wù)工經(jīng)商經(jīng)驗的165人、占4.3%，屬復(fù)原退伍軍人的247人、占6.4%，大學(xué)生村官5人、占0.1%。個別村書記甚至申請吃低保。后備干部培養(yǎng)不足。缺乏后備干部培養(yǎng)意識，有的村還很難找出合適的村書記人選。相當(dāng)部分村書記任職時間偏長，目前連續(xù)任村書記10-15年的793人，15-20年的263人，20-25年的98人，25年以上的56人。農(nóng)村一些德才公認、處事公道、管理公開，見多識廣、具有市場經(jīng)濟能力、摸爬滾打?qū)嵺`經(jīng)驗，致富帶富能力強、有奉獻精神回村任職的優(yōu)秀骨干分子未及時充實到基層干部隊伍中來，基層隊伍青黃不接、后繼乏人的問題仍然普遍存在。此外，一些地方對村干部教育培訓(xùn)不夠，考核管理不嚴，少數(shù)干部甚至違法亂紀，造成不良影響，基層干部隊伍作風(fēng)形象有待進一步提升。
    2、基層運轉(zhuǎn)保障不足，村級集體經(jīng)濟實力普遍較弱。近些年各地雖然把強化運轉(zhuǎn)保障、發(fā)展壯大集體經(jīng)濟實力作為工作重中之重來抓，采取了一些措施，收到了一定成效，但集體經(jīng)濟實力薄弱，“無錢辦事”仍是大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的共性問題。一是運轉(zhuǎn)保障層級不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)運轉(zhuǎn)經(jīng)費缺口大。目前，一般是按人頭每人8000—10000元標準下?lián)茑l(xiāng)鎮(zhèn)運轉(zhuǎn)經(jīng)費，每年每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政安排的經(jīng)費大概20-40萬元，但每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開支一般在100萬元左右，經(jīng)費缺口60多萬，導(dǎo)致很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)人把很大部分精力花在跑項目、找資金上。村級日常運轉(zhuǎn)經(jīng)費低。村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費雖然普遍提高到5萬元/年，但扣除在職村干部報酬、離任村干部補助、辦公費、報刊水電費、培訓(xùn)差旅費等，真正能開支安排的只有5000元左右。如中方縣中方鎮(zhèn)銅鑼村，每年縣財政下?lián)艿倪\轉(zhuǎn)經(jīng)費為5萬元，其中固定用于發(fā)放4名在職村干部生活補貼22800元，8名離任村干部生活困難補貼7680元，8個村民小組長生活補貼1xx00元，加上1000多元的報刊征訂費，實際可自由支配的運轉(zhuǎn)經(jīng)費只有7320元。二是大多數(shù)村集體經(jīng)濟收入薄弱。據(jù)統(tǒng)計，全市3856個行政村中，目前村級集體經(jīng)營收入達到100萬以上的村只有2個，50-100萬的村8個，20-50萬的村25個，5-20萬的村239個，3-5萬的村283個，完全沒有集體經(jīng)營收入的“空殼村”達2254個，占58.45%。集體經(jīng)濟匱乏，導(dǎo)致無力發(fā)展公益事業(yè)和投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    3、服務(wù)平臺建設(shè)滯后，服務(wù)基層群眾不夠?；鶎又毓芾?、輕服務(wù)的傾向仍比較嚴重，普遍缺乏方便辦事，服務(wù)群眾的窗口平臺。各地便民服務(wù)設(shè)施建設(shè)處于探索起步階段，只有20%左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有便民服務(wù)中心、10%的村設(shè)有村民事務(wù)代辦點，多數(shù)群眾仍未能享受到社會民生事務(wù)的“一站式”辦理、全程代辦等優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。鄉(xiāng)村干部形式上的下基層多，實際下基層的任務(wù)目標不明確，不知道干什么，缺少發(fā)揮作用切入點，主動提供服務(wù)少。群眾不清楚鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下基層來干什么、能做什么，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下基層卻沒能幫助自己解決生產(chǎn)生活中的實際困難問題而心存不滿。
    4、基層環(huán)境仍舊艱苦，工作條件尚待改善?；A(chǔ)設(shè)施跟不上。除城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)外，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作生活條件普遍較差，特別是邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有的辦公樓房建于上世紀七八十年代，破舊老化，甚至成為危房;有的配套設(shè)施少，缺食堂、澡堂、圖書室、運動場等生活基礎(chǔ)條件。據(jù)統(tǒng)計，目前還有156個鄉(xiāng)鎮(zhèn)無小澡堂、245個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有小圖書室、220個鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺運動場。生活不方便，干部自然難安心基層。村(社區(qū))活動場所尚待改造升級。目前，還有704個村(社區(qū))組織活動場所租用或掛靠在村小學(xué)，一些村小修建于上世紀60、70年代，現(xiàn)已成危房。新建的2011個村活動場所多數(shù)只有90㎡，面積偏小難以滿足需要，待升級?；鶎庸ぷ鲏毫Υ蟆Ｃ磕赅l(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一票否決工作就有計生、安全等三項，還要簽訂各類單項工作責(zé)任狀10-20個，各類檢查、考核、評比名目繁雜，迎來送往花費大量的人力物力，難以集中時間精力抓工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)可調(diào)控手段弱。許多部門通過簽訂責(zé)任狀，把工作責(zé)任推到基層，但權(quán)利卻沒下放，變成審批、管理在上面，出事責(zé)任追究在基層。人員調(diào)配管理難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)名義上有40-80名工作人員，但林業(yè)、國土、司法等站所人事管理權(quán)限在上級部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)根本管不到，實際能管到的也就20—30人。此外，一些上級部門還從鄉(xiāng)鎮(zhèn)借調(diào)人員，有的工作出現(xiàn)無人抓無人去落實。
    5、重視激勵基層不夠，基層隊伍缺乏活力?；鶎痈刹砍雎凡粫场Ｊ茴I(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、人員“身份”等因素限制，基層干部上升空間很有限，提拔一般很難。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所干部、村(社區(qū))干部，因身份原因，工作實績再突出，也很難得到提拔重用。過來，我市雖探索實行了面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所干部選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員、面向村(社區(qū))干部公開招考公務(wù)員，但選拔招考規(guī)模過小，每年人數(shù)不足10名，且沒有形成長效機制。待遇報酬偏低。目前村干部雖不全脫產(chǎn)，但實際工作量很大，參加家庭勞動的時間很少。一年中，村干部大約有300天在村里工作的占82.6%，最少的也有180天左右，而每月誤工補貼只有500元左右，一年也就5000余元，遠比不上外出打工和臨時工。工作考評不到位。對村(社區(qū))干部工作實績沒有一套科學(xué)的考評體系，干得好不好，待遇基本一個樣。關(guān)愛尊重基層不夠。對基層干部的形象維護有待加強。一些新聞媒體對鄉(xiāng)村干部正面宣傳少，負面報道多，新聞一聚焦，好象基層干部成天只在吃喝不干事。有的未作深入調(diào)查，報道失實，極大地挫傷了基層干部的工作積極性，誤導(dǎo)了一些不明真相的群眾，鄉(xiāng)村干部處于“兩頭受氣”的尷尬境地。
    6、一些規(guī)定要求落實不到位，基層民主等問題仍突出。村級組織構(gòu)架尚需理順?，F(xiàn)在每個村都有黨組織、村民(代表)大會、村民委員會、村務(wù)監(jiān)督委員會，但這幾個機構(gòu)到底是什么關(guān)系、運行的機制是什么，還不太明確，各個組織作用發(fā)揮不明顯。一些規(guī)定要求落實不到位。如“四議兩公開”制度，在一些村落實不嚴格，重大事項決策過程不民主、結(jié)果不公開，存在少數(shù)干部說了算的現(xiàn)象;村級財務(wù)管理制度執(zhí)行不到位，雖然有村民理財小組、財務(wù)報賬制度、財務(wù)公開制度等，但依然存在財務(wù)管理混亂、收支不規(guī)范現(xiàn)象。如溆浦縣觀音閣鎮(zhèn)鐵路灣村原黨支部書記在擔(dān)任書記期間，先后從村出納處借出4.5萬元挪作他用。一些相關(guān)制度流于形式。如組織生活會出現(xiàn)以外出旅游、文體活動等來代替的庸俗化傾向，發(fā)展黨員不按標準不走程序未經(jīng)過群眾推優(yōu)，搞“近親繁殖”、“一個人說了算“。一些工作責(zé)任追究不到位，對違反相關(guān)制度規(guī)定的責(zé)任人處理失之于寬、失之于松，誡勉談話了事，紀律變成“稻草人”。
    三、對策和建議。
    根據(jù)全市基層組織建設(shè)調(diào)查情況和存在的主要問題，為認真貫徹落實黨的十八大和市委四屆五次全會精神，加快推進基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，為全市打好打嬴“四大攻堅戰(zhàn)”，全面建成小康新懷化提供堅強有力的組織保證和動力支持，實現(xiàn)基層組織建設(shè)帶頭人隊伍先進化、組織運行規(guī)范化、服務(wù)群眾常態(tài)化、保障激勵制度化、集體經(jīng)濟實力大提升的總目標，建議市委下段從全市實際出發(fā)，集中精力抓基層，投入財力強基礎(chǔ)，實施基層黨建“四大”工程，激發(fā)基層活力，提升服務(wù)能力，推動基層基礎(chǔ)工作水平大提升。
    (一)進一步加強帶頭人隊伍建設(shè)，實施“領(lǐng)頭雁”工程。
    1.抓村黨組織書記選優(yōu)訓(xùn)強。建議按照“思想政治素質(zhì)好、帶富能力強、協(xié)調(diào)能力強”的標準，打破地域、身份、職業(yè)界限，采取“兩推一選”、組織委派、公開招聘等方式，選配好村黨組織書記。重點從致富能手、產(chǎn)業(yè)大戶、農(nóng)民經(jīng)紀人、農(nóng)民專業(yè)合作組織負責(zé)人、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)的能人黨員中選拔;從現(xiàn)任優(yōu)秀村干部、復(fù)原退伍軍人、大學(xué)生“村官”黨員中選配;鼓勵支持創(chuàng)業(yè)有成的黨員民營企業(yè)家回原籍任職。以35歲至50歲為主體，適當(dāng)保留一部分富有經(jīng)驗、工作得力的50歲以上的干部，年齡超過60周歲繼續(xù)任職的須經(jīng)縣市區(qū)委組織部批準。健全不勝任現(xiàn)職村黨組織書記調(diào)整制度。對年度黨員群眾民主評議“不稱職”票達三分之一以上、分類定級為“較差”或連續(xù)兩年分類定級為“一般”的村黨組織書記，及時調(diào)整。加大村黨組織書記培訓(xùn)力度，把村黨組織書記培訓(xùn)納入各級干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃。市本級每年舉辦一次村黨組織書記示范培訓(xùn)。對新任村黨組織書記，實行先培訓(xùn)后上崗。
    2.選派一批農(nóng)村“第一書記”。建議結(jié)合建設(shè)扶貧等工作，全市從市、縣、鄉(xiāng)黨政機關(guān)和企事業(yè)單位選派3000名左右優(yōu)秀黨員干部到村擔(dān)任黨組織“第一書記”，幫助所在村理清發(fā)展思路、完善發(fā)展措施、改善發(fā)展條件，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。村黨組織“第一書記”一定兩年，與原單位工作脫鉤，實行屬地管理。日常管理和平時考核由駐點鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)，年度考核由縣市區(qū)委組織部組織實施。嚴格獎懲制度。對工作出色，群眾滿意，連續(xù)兩年考核為優(yōu)秀等次的村黨組織“第一書記”，給予嘉獎或記功，作為干部選拔任用的重要依據(jù)。
    3.強化村黨組織書記隊伍管理。建議完善村黨組織書記崗位目標管理責(zé)任制。建立村黨組織書記績效考核制度，每年從村黨組織書記固定誤工報酬中拿出30%作為績效工資，對黨組織分類定級評定為“一般”、“較差”的村，黨組織書記績效工資相應(yīng)扣除50%、100%。建立村黨組織書記專項獎勵制度，對村集體經(jīng)濟發(fā)展成效明顯的村，每年拿出村集體經(jīng)濟純收入的5%直接獎勵給村黨組織書記。建立村黨組織書記管理檔案。
    4.突出抓村級后備干部培養(yǎng)。建議每年全市選聘200名左右高校畢業(yè)生到村任職，市委每兩年在懷化職業(yè)技術(shù)學(xué)院舉辦一期50名左右的大專學(xué)歷村干班。按照村“兩委”干部1:1.5的比例，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位建立村級后備干部人才庫，以縣市區(qū)為單位建立村黨組織書記后備人才庫，采取組織推薦、群眾舉薦、個人自薦和民意考察、實績考評相結(jié)合的方法，重點從中青年致富能手、農(nóng)民經(jīng)紀人、私營企業(yè)主、大中專畢業(yè)生、退伍軍人中選拔。對后備干部實行結(jié)對幫帶、跟蹤考察、動態(tài)管理。村干部出現(xiàn)缺額時，原則上從優(yōu)秀后備干部中推薦選拔。
    (二)進一步提升農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平，實施“村級實力”工程。
    5.大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟。建議市縣兩級分別建立專項資金，用于扶持村級集體經(jīng)濟薄弱村發(fā)展項目和表彰獎勵。20xx年至2017年市財政每年安排1000萬元專項扶持資金，縣(市、區(qū))按照1:2的比例配套列入當(dāng)年財政預(yù)算，實行項目管理。完善用地保障，各地在安排土地出讓收入預(yù)算時，向集體經(jīng)濟物業(yè)項目傾斜，從20xx年起把年度可用建設(shè)用地的'10%作為村級經(jīng)濟發(fā)展用地。加強分類指導(dǎo)，每年從涉農(nóng)和經(jīng)濟部門抽調(diào)100名專業(yè)技術(shù)人才組成“專家服務(wù)團”，對全市1000個集體經(jīng)濟薄弱村(5萬元以下)進行巡回指導(dǎo)。實施領(lǐng)導(dǎo)辦點。市級領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人分別聯(lián)系一個經(jīng)濟強村和一個經(jīng)濟薄弱村;每個縣委常委具體聯(lián)系一個村，抓一個項目。實施“十百千”工程，到2017年，基本消除村級集體經(jīng)濟空白村，村級集體經(jīng)濟收入50萬元以上的村發(fā)展到40個以上，20萬元以上的村發(fā)展到100個以上，5萬元以上的村發(fā)展到1000個以上。每年在全市總結(jié)和推介50個集體經(jīng)濟建設(shè)先進典型村和1個先進典型縣，按照村5萬和縣50萬的標準進行獎勵。
    6.抓村級財務(wù)管理。每年開展1次村集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)清查，并按照類別建立固定資產(chǎn)臺帳，及時記錄資產(chǎn)增減變動情況。嚴格控制非生產(chǎn)性開支。開展村級財務(wù)專項審計，縣級經(jīng)管部門每年按轄區(qū)內(nèi)行政村數(shù)30%的比例開展審計，3年內(nèi)完成所有行政村審計工作;市經(jīng)管部門每年按照10%的比例對各地審計情況進行不定期抽查。抓好村級財會隊伍建設(shè)，農(nóng)經(jīng)部門負責(zé)做好村級財會人員的培訓(xùn)、發(fā)證、年檢等工作，每年組織1次村級財會人員學(xué)習(xí)財經(jīng)法規(guī)和政策。
    (三)進一步加強基層組織建設(shè)創(chuàng)新，實施“基層活力”工程。
    7、優(yōu)化基層黨組織設(shè)置。按照有利于加強領(lǐng)導(dǎo)、活躍基層、發(fā)揮作用的原則，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、組織形式、黨員流向的新變化，創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置方式。結(jié)合城鄉(xiāng)治理、村居并改，打破傳統(tǒng)按地域、建制村(社區(qū))設(shè)置黨組織的單一模式，探索以強帶弱、以大帶小、村居聯(lián)建、村企聯(lián)建、村協(xié)聯(lián)建、產(chǎn)業(yè)統(tǒng)建、“村+村”、“村+機關(guān)”等多種黨組織組建模式。以屬地、行業(yè)管理為主，加快在農(nóng)民專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)鏈、工業(yè)作坊集中區(qū)、流動黨員集中帶、外出務(wù)工經(jīng)商人員集中地、商務(wù)樓宇、居民小區(qū)、市場街路、行業(yè)協(xié)會建立黨組織，著力構(gòu)建全覆蓋、有實效、可持續(xù)的基層黨組織工作體系，提升黨組織的凝聚力和影響力。黨員在50人以上的村(社區(qū))黨支部可升格為黨總支;黨員人數(shù)100名以上的村(社區(qū))，經(jīng)縣(市、區(qū))委批準可成立黨的基層委員會，受鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委領(lǐng)導(dǎo)。
    8、進一步增強黨員隊伍生機活力。按照控制總量、提升質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、發(fā)揮作用的總要求，農(nóng)村發(fā)展黨員突出以35歲以下青年為主，以高中以上學(xué)歷為主，以返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、復(fù)員退伍軍人、致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商人員和大學(xué)生“村官”為主，重點向黨員隊伍老化的村、貧困后進村、支部班子后繼乏人的村傾斜，向村委會非黨成員傾斜，向婦女傾斜。大力實施“雙培雙帶”工程，將黨員和村組干部培養(yǎng)成致富帶頭人，把致富帶頭人中的先進分子培養(yǎng)成黨員和村組干部，力爭每村每年發(fā)展1名以上黨員，保持3至5名入黨積極分子常數(shù)。全面推行農(nóng)村黨員設(shè)崗爭星、街道社區(qū)黨員志愿服務(wù)、機關(guān)黨員到居住地黨組織報到結(jié)對幫扶、企業(yè)黨員爭創(chuàng)先鋒崗、無職黨員設(shè)崗定責(zé)等有效做法，讓黨員有義務(wù)有責(zé)任，發(fā)揮作用有平臺。健全城鄉(xiāng)一體流動黨員動態(tài)管理服務(wù)機制。嚴格經(jīng)常性的黨內(nèi)組織生活，試行黨員組織關(guān)系一方隸屬、參加多重組織生活模式，積極開展開放式、互動式黨內(nèi)活動，發(fā)揮網(wǎng)格黨小組作用，提高組織生活實效。健全黨員黨性定期分析、民主評議等制度。及時處置不合格黨員，建立黨員能進能出機制。
    9、推行農(nóng)村“4422”工作法。在農(nóng)村全面建立村務(wù)監(jiān)督委員會，形成以村級黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心、村民(代表)會議為決策機構(gòu)、村民委員會為執(zhí)行機構(gòu)、村務(wù)監(jiān)督委員會為監(jiān)督機構(gòu)，既相互制約又相互協(xié)調(diào)的“四位一體”組織構(gòu)架。同步建立村黨組織會議議事、村民(代表)會議定事、村民委員會理事、村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)事的“四會治事”運行機制。實行“兩記錄”(黨務(wù)議事記錄和政務(wù)決策記錄)，建立村級黨務(wù)和村級事務(wù)議事決策管理記實檔案制度，對村級事務(wù)決策進行全程記實。實行“兩報告”(執(zhí)行報告和監(jiān)督報告)，村民委員會執(zhí)行決策情況要向村民(代表)會議;村務(wù)監(jiān)督委員會實施監(jiān)督情況要向村民(代表)會議報告。
    10、在鄉(xiāng)村推行建“黨群服務(wù)中心”。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道建立“便民服務(wù)中心”，將計生、國土資源、林業(yè)、民政等服務(wù)事項納入“便民服務(wù)中心”實行公開規(guī)范辦理，實現(xiàn)“一站式”服務(wù)，有條件的地方建立村級民事務(wù)代辦點，免費負責(zé)全程代辦居民身份證、農(nóng)村低保、五保戶手續(xù)、城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助手續(xù)等群眾委托事項。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市社區(qū)建立“黨代表工作室”。在縣鄉(xiāng)村三級建立民情碰頭會，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部聯(lián)村聯(lián)網(wǎng)格聯(lián)戶、村干部聯(lián)片聯(lián)網(wǎng)格包戶制度，收集民情民意，逐級建立民情臺賬，實行銷號管理。從20xx年起，按每年完成20%的進度，力爭用3至5年時間，逐步完成297個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和359個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(城市社區(qū))的“便民服務(wù)中心”和“黨代表工作室”建設(shè)。
    11.推進基層組織“網(wǎng)格化”管理。推動管理重心下移，實行農(nóng)村信息化管理服務(wù)。在不改變農(nóng)村村組行政設(shè)置的前提下，以自然村落為單位，以2至3個自然小組、100至150戶、500人左右、黨員15名左右的標準，劃分管理網(wǎng)格，并在網(wǎng)格上設(shè)置網(wǎng)格黨小組，選優(yōu)配強網(wǎng)格黨小組長，賦予網(wǎng)格黨小組對黨員日常教育管理、開展黨的活動、社會事務(wù)管理、聯(lián)系服務(wù)群眾、調(diào)糾維穩(wěn)等五項職能，村干部實行分片管理和分網(wǎng)負責(zé)。按1000元/年的標準落實網(wǎng)格黨小組工作經(jīng)費，納入縣級財政預(yù)算。加大信息化建設(shè)力度，建好“懷化市基層組織網(wǎng)格化信息服務(wù)平臺”，通過平臺對村級黨務(wù)議事記錄和政務(wù)決策記錄以及鄉(xiāng)村干部為民服務(wù)情況進行重點公示。力爭通過2至3年時間，實現(xiàn)“網(wǎng)格化”管理從農(nóng)村逐步推廣到城市社區(qū)、機關(guān)單位。
    (四)進一步增強基層干事創(chuàng)業(yè)熱情，實施“保障激勵”工程。
    xx.提高基層運轉(zhuǎn)經(jīng)費。建立資金穩(wěn)定、管理規(guī)范、保障有力的基層組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障機制。從20xx起，村級組織和社區(qū)運轉(zhuǎn)經(jīng)費按分別每年增長7%和8%的標準，到2017年，力爭全市村級組織平均運轉(zhuǎn)經(jīng)費達到每年7萬元，社區(qū)運轉(zhuǎn)經(jīng)費達到每年10萬元;力爭全市村主要干部年誤工報酬平均達到8000元左右，逐步提高離任村干部生活困難補助。
    xx.進一步改善基層工作條件。從20xx年起，每年實施30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小”項目建設(shè)，每個項目15萬元，市縣兩級按照1:2的比例配套，到2017年，縣(市、區(qū))完成95%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“五小”項目建設(shè);每年啟動100個村(社區(qū))組織活動場所的改造提質(zhì)，每個項目8萬元，市縣兩級按照1:3比例配套，到2017年，縣(市、區(qū))完成90%以上的村(社區(qū))組織活動場所的改造提質(zhì)，確?；鶎狱h組織有場所議事、有條件辦事。
    xx.進一步加大激勵力度。榮譽激勵方面，每年選樹一批基層工作先進典型，加大正面宣傳。每兩年開展一次全市“五個好基層黨組織”、“十佳村(社區(qū))黨支部書記”和“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”評選表彰活動。優(yōu)先推薦政治素質(zhì)好、參政議政能力強的村(社區(qū))黨支部書記作為各級黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員人選。加強黨內(nèi)關(guān)懷幫扶，壯大黨內(nèi)幫扶資金，幫扶支持有困難的基層黨員干部，增強歸屬感。政治激勵方面，加大基層干部使用力度，定期選拔1至2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記到市直部門擔(dān)任副職或科室負責(zé)人，每次拿出職位總數(shù)的20%定向從鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所人員或大學(xué)生村官中公開選拔科級領(lǐng)導(dǎo)干部，拿出職位總數(shù)的10%定向從在職村(社區(qū))黨組織書記、村(居)委會主任中招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員，拿出職位總數(shù)的20%定向從在職優(yōu)秀村干部、大學(xué)生村官中招聘事業(yè)單位工作人員。健全保障制度。建立村干部社會保障機制，在自愿參保的前提下，按照個人繳費、集體補助、政府補貼相結(jié)合的原則，為村干部辦理養(yǎng)老保險;把現(xiàn)任村干部醫(yī)療保險納入新型合作醫(yī)療，在職村干部保險金由村集體統(tǒng)一支付;每兩年由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一組織為村黨支部書記進行一次體檢，所需費用由縣級財政負擔(dān)。
    15.進一步落實基層黨建工作責(zé)任。把基層黨建工作納入縣(市、區(qū))綜合績效考核。建立書記抓、抓書記的責(zé)任機制，明確各級黨組織書記第一責(zé)任人的責(zé)任。每年各級要制定抓基層黨建工作年度實施方案。縣(市、區(qū))負責(zé)對村(社區(qū))實行分類排位，考核為先進的劃為一類、中等的為二類、落后的為三類，每類按得分情況進行排位。落實“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度，市里每年選取部分縣(市、區(qū))委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記分別向市委全委會和市委組織部部務(wù)會進行會議述職。建立工作通報制度。每年對考核評價結(jié)果和分類排位管理情況通報一次。采取督查、巡回檢查和隨機抽樣檢查等方式，不定期對基層黨建工作進行督促檢查，通報情況，交流經(jīng)驗，推進工作。嚴格責(zé)任追究。把抓基層黨建工作情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容，作為干部選拔任用和評先評優(yōu)的重要依據(jù)。建立責(zé)任倒查機制。對排在三類的村超過3個的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給予通報批評，并在相關(guān)會議上作出說明，限期整改;對連續(xù)兩年受到通報批評的，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)進行組織問責(zé)。
    基層婦聯(lián)調(diào)研報告篇二
    我區(qū)地處湘中偏北，是一個農(nóng)業(yè)大區(qū)和勞務(wù)輸出大區(qū)。全區(qū)總?cè)丝?6.79萬人，其中女性41.69萬人，女性農(nóng)業(yè)人口33.66萬。全區(qū)有15個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，284個行政村，20個社區(qū)，正科級機關(guān)事業(yè)單位94個，有一定規(guī)模的新經(jīng)濟組織和新社會組織150家(不含個體經(jīng)營戶)，共有從業(yè)人員6824人，其中有20人以上女職工的28家，占總數(shù)的18.7%。目前，我區(qū)已構(gòu)建了多層次、多形式縱橫交錯、條塊結(jié)合、與社會各界、各職能部門緊密聯(lián)系的婦女組織網(wǎng)絡(luò)，成為黨和政府聯(lián)系婦女群眾的重要橋梁和紐帶。從我區(qū)基層婦女組織現(xiàn)狀來看，主要呈現(xiàn)以下幾個特點：
    1.構(gòu)建了廣覆蓋的婦聯(lián)組織網(wǎng)絡(luò)。**區(qū)婦聯(lián)組織健全，區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級100%建立了婦女組織。區(qū)婦聯(lián)1個，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))婦聯(lián)15個，社區(qū)婦聯(lián)20個，村婦代會284個，機關(guān)事業(yè)單位婦委會27個，區(qū)女領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)誼會、區(qū)女企業(yè)家協(xié)會和巾幗志愿服務(wù)隊團體會員3個，“兩新”組織(非公有制經(jīng)濟和社會組織)中組建婦女組織20個。共建村(社區(qū))“婦女之家”304個。全區(qū)有專(兼)職婦女干部2882人，其中區(qū)婦聯(lián)干部5人，鄉(xiāng)婦聯(lián)干部30人，區(qū)直婦委會主任27人，社區(qū)婦聯(lián)干部20人，村婦代會主任304人，村婦代小組長2496人(村婦代會主任和婦代小組長絕大多數(shù)是沒有報酬的兼職婦女干部)。
    2.展示了高水平的參政議政水平。全區(qū)有副科級以上的女干部220人，占副科以上干部總數(shù)的14.39%。區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子均配備了女干部，區(qū)級黨代表、人大代表、政協(xié)委員中女性比例分別為17%、13%和18%，全區(qū)15個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中有17名女領(lǐng)導(dǎo)干部。第四屆“村兩委”換屆選舉共產(chǎn)生村“兩委”委員2494名，其中婦女委員563名(村黨組織女委員267名，村委會女委員296名，交叉任職的女委員261名)，占委員總數(shù)的22.57%，比上屆增長2.81%。
    3.打造了高素質(zhì)的婦女干部隊伍。20xx年年初，我區(qū)啟動第四屆村“兩委”換屆選舉工作，同年11月圓滿結(jié)束。在這次村級“兩委”換屆選舉工作中，全區(qū)各級婦聯(lián)充分發(fā)揮婦聯(lián)組織的職能作用，抓住機遇，主動作為，積極推進村婦代會建設(shè)工作，取得了良好成效。新一屆村婦代會主任總體素質(zhì)較往屆提高，主要體現(xiàn)在三個方面：一是年輕化趨勢明顯。新當(dāng)選的284名村婦代會主任平均年齡低于往屆，35歲以下23人，占8%，35-45歲的143人，占總數(shù)的50%，45歲以上的118人，占42%;27名區(qū)直單位婦委會主任年輕化趨勢明顯，35歲以下12人，占45%，35-45歲的12人，占45%，45歲以上的3人，占10%。大批的年輕婦聯(lián)干部為婦聯(lián)工作注入了新的活力。二是知識化趨勢突出。區(qū)直機關(guān)、企、事業(yè)單位婦委會主任中，全部是大專以上學(xué)歷。新當(dāng)選的284名村婦代會主任中，具有大專以上學(xué)歷的65人，占24%;高中、中專學(xué)歷的141人，占65%;初中學(xué)歷的78人，占27%。三是專業(yè)化趨勢較強。92.6%的區(qū)直婦委會主任工作年限達5年以上，其中部分達20xx年以上，村(居)委會、社區(qū)婦聯(lián)主席中，連選連任或曾擔(dān)任上屆兩委委員的占69%。
    4.發(fā)揮了高效能的婦聯(lián)組織作用。全區(qū)基層婦聯(lián)組織緊緊圍繞黨委政府工作中心，認真按照上級婦聯(lián)工作要求，按照“一手抓發(fā)展，一手抓維權(quán)”的工作思路，不斷創(chuàng)新工作內(nèi)容和工作載體，在促進經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。一是服務(wù)經(jīng)濟推典型。在農(nóng)村，廣泛開展“雙學(xué)雙比”、“巾幗科技致富工程”等活動，團結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)村婦女投身新農(nóng)村建設(shè)，培育和發(fā)展一大批女能人、女科技示范戶。在城鎮(zhèn)，廣泛開展女性創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)競賽活動，鼓勵婦女立足崗位建功立業(yè)，涌現(xiàn)了一大批省、市、區(qū)巾幗建功標兵等。近五年來，榮獲各級巾幗文明崗、三八紅旗集體、基層組織建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村、社區(qū))、婦女之家示范點、三八紅旗手、巾幗建功標兵、“雙學(xué)雙比”女能手等各類國家級先進8個，省級先進6個，市級先進21個，區(qū)級先進60個。二是圍繞文明抓宣傳。以巾幗志愿者服務(wù)隊為主要宣傳骨干，圍繞“創(chuàng)衛(wèi)”、“創(chuàng)森”“學(xué)雷鋒”等主題開展巾幗志愿服務(wù)活動。近年來，區(qū)婦聯(lián)開展各類主題志愿服務(wù)活動10多次。通過發(fā)出倡議、文明勸導(dǎo)、分發(fā)資料、衛(wèi)生死角清掃、義務(wù)植樹、救助幫扶等形式的活動開展，五年來累計新植樹苗70畝，發(fā)放文明創(chuàng)建宣傳資料4萬冊。根據(jù)婦聯(lián)組織社會家庭親和力強的特點，積極開展“五好文明家庭”、創(chuàng)“平安家庭”、“書香家庭”“十星級農(nóng)戶”等主題創(chuàng)建活動，動員廣大婦女繼承傳統(tǒng)美德，發(fā)揚時代精神，以家庭的和美促進社會的和諧。三是構(gòu)建和諧抓維權(quán)。各級婦聯(lián)組織以建設(shè)“堅強陣地”和“溫暖之家”為切入點，努力當(dāng)好了婦女群眾的“娘家人”，幫助受困婦女排憂解難，有效地維護了廣大婦女的合法權(quán)益。近年來共組織開展“平安”創(chuàng)建、媽媽禁毒聯(lián)盟“藍結(jié)”行動、掃黃禁賭禁毒防艾宣傳教育活動等普法宣傳活動21次，五年來累計發(fā)放普法宣傳資料8萬余冊，接受法律咨詢108人次，舉辦培訓(xùn)班5期，培訓(xùn)學(xué)員1338人。接待群眾來信來訪來電678起，共691人次，95%以上得到妥善解決。參與陪審侵害婦女兒童權(quán)益案件21起，從源頭上維護了婦女兒童的合法權(quán)益。區(qū)婦聯(lián)機關(guān)深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)走訪慰問特困婦女15次，共慰問特困婦女428名，發(fā)放慰問金14萬余元;組織女企業(yè)家開展特困婦女兒童慰問活動13次，發(fā)放慰問金43500元;開展“愛心獻春蕾”活動，救助春蕾女童50名，發(fā)放救助金45000元。爭取其他各類救助資金16萬元。
    (一)黨委重視是全面推動黨建帶婦建的保障。區(qū)委歷來重視婦女工作，把加強對婦女工作的領(lǐng)導(dǎo)作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式的重要內(nèi)容。20xx年區(qū)委下發(fā)了《關(guān)于加強“黨建帶婦建”工作的意見》(桃辦發(fā)[20xx]16號)，圍繞“黨建帶婦建”工作的重點難點問題，落實了各級黨組織和婦聯(lián)組織的工作責(zé)任，切實把“黨建帶婦建”工作擺上了重要日程。各級黨組織都明確了一名領(lǐng)導(dǎo)分管或聯(lián)系婦聯(lián)工作，建立了定期聽取“黨建帶婦建”工作匯報制度和婦女工作聯(lián)席會議制度，定期研究解決各級婦聯(lián)工作中存在的問題。
    (二)突出重點是全面推動黨建帶婦建的關(guān)鍵。各級婦聯(lián)堅持“黨建帶婦建、婦建服務(wù)黨建”的工作思路，使基層組織實現(xiàn)了“思想建設(shè)加強、組織網(wǎng)絡(luò)健全、隊伍發(fā)展壯大、陣地建設(shè)規(guī)范”的良好局面。1.實行政策傾斜，推動女干部培養(yǎng)選拔。為貫徹落實好《關(guān)于進一步加強培養(yǎng)選拔女干部工作的意見》(益組聯(lián)〔20xx〕13號)的要求，我區(qū)始終把培養(yǎng)選拔女干部工作作為加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的一件大事來抓，建設(shè)了一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的女干部隊伍。目前，全區(qū)科級干部1476人，其中女干部220人，占14.9%;副處級以上干部53人，其中女處級干部5人，占9.43%，區(qū)四大家班子女干部配備率達100%;鄉(xiāng)科級班子成員中有女干部88人，占15.15%，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)17人(正職5人)，區(qū)直73人(正職16人)。在規(guī)定應(yīng)該配備女領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、人口與計劃生育、民政、司法、勞動和社會保障、商務(wù)、旅游、廣電等重點單位中，配備率達到100%。2.延伸工作觸角，拓展婦聯(lián)組織網(wǎng)絡(luò)。切實落實全國婦聯(lián)《基層組織工作條例》要求，按照“哪里有黨組織、哪里就有婦聯(lián)組織”的要求，根據(jù)當(dāng)前城鄉(xiāng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變化和社會的發(fā)展，突破以行政隸屬為主設(shè)置組織的模式，拓展橫向婦女組織，培育發(fā)展各類婦女團體、巾幗志愿者隊伍，建立了一個縱向到底、橫向到邊、縱橫交錯的婦聯(lián)基層組織網(wǎng)絡(luò)。做到了區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級100%建立了婦聯(lián)組織，村(社區(qū))婦代會組建率達100%。機關(guān)科教文衛(wèi)事業(yè)單位婦委會的組建率達100%。3.發(fā)展壯大隊伍，增強婦聯(lián)組織凝聚力。以第四屆“村兩委”換屆選舉為契機，區(qū)婦聯(lián)積極向區(qū)委專題匯報相關(guān)情況，爭取領(lǐng)導(dǎo)重視和政策支持。制定下發(fā)《**區(qū)婦聯(lián)20xx年工作規(guī)劃》，配合出臺《中國共產(chǎn)黨**區(qū)委辦公室關(guān)于認真做好村黨組織換屆選舉工作的通知》等文件，對婦女進入村支“兩委”工作目標予以明確。通過電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙等媒體宣傳優(yōu)秀女村支書事跡，形成了有利于婦女參選參政的輿論氛圍。全區(qū)換屆選舉完成后，村(社區(qū))婦代會主任100%進入了村“兩委”，女村(社區(qū))委委員比例達到30.53%，平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1名村(社區(qū))女性一把手，每個村(社區(qū))至少有1名女村委委員，女書記、主任比上屆增加5名。4.規(guī)范陣地建設(shè)，提升婦聯(lián)組織的影響力。近年來，我區(qū)把陣地建設(shè)作為組織建設(shè)工作的重點來抓，積極創(chuàng)造條件成立“婦女之家”，從20xx年開始，區(qū)婦聯(lián)以點帶面，全力推進村(社區(qū))“婦女之家”的建設(shè)，集中打造基層“婦女之家”活動陣地，配備圖書閱覽室、文體活動室、接訪咨詢室、維權(quán)站、戶外娛樂活動場所和設(shè)施，條件不具備的村與其他活動場所合并使用，盡量實現(xiàn)資源共享，為婦女群眾提供了學(xué)習(xí)活動、展示自我、提升素質(zhì)的平臺。在條件相對優(yōu)越的機關(guān)事業(yè)單位“婦女之家”建設(shè)上，重點放在了規(guī)范婦委會制度、創(chuàng)新活動載體等方面，指導(dǎo)組織女職工開展豐富多彩的文體活動和參加婦聯(lián)舉辦的各類培訓(xùn)。全區(qū)成功創(chuàng)建省級示范“婦女之家”1個，市級示范“婦女之家”2個，建立婦女兒童活動中心1個，建立法律援助站1個、建立維權(quán)中心1個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))維權(quán)站319個，反家庭暴力投訴中心15個，受害婦女庇護中心1個，增強了基層婦女組織的活力。
    (三)創(chuàng)新機制是全面推進婦聯(lián)組織的動力。1.創(chuàng)新黨建帶婦建的工作機制。把婦聯(lián)的建設(shè)納入黨建工作的總體格局，以發(fā)布黨支部和黨員個人承諾書、支部活動動態(tài)及相關(guān)的婦聯(lián)動態(tài)等形式，并實現(xiàn)婦聯(lián)組織與黨組織之間信息交換和黨群聯(lián)動。2.建立激勵表彰機制。各級婦聯(lián)組織充分利用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，多渠道、多形式，向婦女宣傳社會，向社會宣傳婦女，培樹典型，充分發(fā)揮先進典型的示范引導(dǎo)作用。積極參與創(chuàng)建學(xué)習(xí)型家庭示范社區(qū)、基層組織建設(shè)示范村(社區(qū))、街道、示范家長學(xué)校、留守兒童、流動人口子女示范家長學(xué)校、巾幗創(chuàng)業(yè)示范基地等。借“三八”節(jié)、婦代會等契機，大力開展各具特色的先進評比表彰活動，表彰了一大批“三八紅旗手(集體)”、“巾幗建功標兵”、“雙學(xué)雙比”活動先進集體、“巾幗建功”活動先進集體、“巾幗文明示范崗”、“巾幗建功標兵”、“創(chuàng)業(yè)就業(yè)致富女能手”、“先進婦女工作者”、“和諧家庭”“致富女帶頭人”、“尊老愛幼模范”、“好兒媳”等先進集體和個人，進一步激發(fā)了婦女投身改革發(fā)展的熱情和信心，在全區(qū)廣大婦女中掀起了“比、學(xué)、趕、幫、超”的熱潮。3.推進“三型”婦聯(lián)組織建設(shè)。以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，切實開展推進學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型婦聯(lián)組織建設(shè)，強化學(xué)習(xí)提升，注重調(diào)研實踐，規(guī)范制度管理。制定了區(qū)婦聯(lián)黨組(中心組)學(xué)習(xí)計劃、區(qū)婦聯(lián)黨組會議制度，完善了辦公室各項管理制度。積極開展“創(chuàng)先爭優(yōu)、爭當(dāng)學(xué)習(xí)型女干部”活動，提升綜合素質(zhì)，增強服務(wù)能力，塑造良好形象，切實把陣地建設(shè)得更加堅強，把“娘家”建設(shè)得更加溫暖。
    三、存在的問題。
    我區(qū)在積極探索黨建帶婦建、婦建服務(wù)黨建工作中，雖然取得了一些成績，探索出了一些經(jīng)驗，但對照新時期新要求，還存在許多不足和問題：
    一是黨委政府的保障有待進一步加強。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，婦聯(lián)組織作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的群眾團體，由于自身職能和性質(zhì)的限制，不具備政府職能部門履職那樣有可供調(diào)控的資源和手段，基層婦女組織缺乏資金、陣地等必要的物質(zhì)保障，成為普遍存在的一個難題。目前，全區(qū)15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中婦聯(lián)工作經(jīng)費納入財政預(yù)算的只有3個，年度經(jīng)費最高的是10000元，最低的是1500元。284個婦代會主任只有20個人是以婦代會主任身份獲得工作報酬，其他的都是以計生專干身份獲得工作報酬，村上的婦女工作經(jīng)費基本沒有。由于缺乏經(jīng)濟支持，基層組織(鄉(xiāng)婦聯(lián)和村婦代會)沒有專門工作經(jīng)費，影響了基層婦女工作的開展。
    二是部門單位的支持有待進一步到位。婦聯(lián)組織是黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁紐帶，承擔(dān)著為黨做好群眾工作的重要職責(zé)，一些基層黨政領(lǐng)導(dǎo)對此認識尚不到位，在實際工作中存在著重經(jīng)濟工作輕群團工作的傾向。少數(shù)黨政領(lǐng)導(dǎo)對省、市政策和男女平等基本國策重視程度不夠，缺乏先進的性別意識，對婦女工作研究不多，一些政策和文件精神并沒有完全得到貫徹落實，對婦女工作缺乏有效的指導(dǎo)。
    三是婦聯(lián)組織的職能有待進一步優(yōu)化。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村級婦聯(lián)組織要積極發(fā)揮作用，開展活動，都需要有一定的經(jīng)費作保障，但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都無法解決這筆經(jīng)費，各種活動和培訓(xùn)開展得不夠，使婦女工作缺乏生機和活力，導(dǎo)致基層婦女組織的職能發(fā)揮不夠。基層婦聯(lián)干部多數(shù)身兼多職，變換頻繁，不能集中精力開展婦女工作。15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席全部兼職，身兼三職以上的有7人，另外有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席崗位更換頻繁，導(dǎo)致工作脫節(jié)。各村、社區(qū)婦代會主任也大部分身兼多種職務(wù)，工作中常常顧此失彼。
    四是兩新組織的拓展有待進一步突破。我區(qū)工業(yè)不發(fā)達，經(jīng)濟發(fā)展滯后，新經(jīng)濟組織和新社會組織經(jīng)營發(fā)展不穩(wěn)定，婦女從業(yè)人員流動大，婦女組織建設(shè)難度大。
    基層婦聯(lián)調(diào)研報告篇三
    市總工會組織部。
    為了全面準確地掌握我市工會組織建設(shè)情況，增強工會基層組織建設(shè)的針對性，進一步加強全市工會基層組織建設(shè)，根據(jù)市總黨組要求，從7月上旬開始至8月上旬結(jié)束，市總組織部利用一個月的時間，集中人員、集中精力、集中時間，通過問卷調(diào)查、查閱資料等形式，對全市工會組織建設(shè)情況進行了調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
    我市當(dāng)前共有各類單位8487家，建會3750家，占43.69%。其中黨政機關(guān)439家，建會311家，占70.84%；事業(yè)單位1835家，建會1602家，占87.30%；國有企業(yè)318家，建會310家，占97.48%；集體企業(yè)109家，建會96家，占88.07%；改制企業(yè)795家，建會767家，占96.48%；個體私營企業(yè)4916家，建會1415家，占28.78%；外商投資企業(yè)75家，建會39家，占52%。已建工會組織中，建有女工組織2429家，占已建工會組織數(shù)的64.77%。
    全市現(xiàn)有工會干部9632人，其中專職工會干部1645人，占總數(shù)的17.07%；兼職工會干部7987人，占總數(shù)的82.92%。在3750名工會主席中，專職工會主席616人，占總數(shù)的16.42%；兼職工會主席3134人，占總數(shù)的83.57%。在1429名工會女工主任中，專職女工主任588人，占總數(shù)的41.15%；兼職女工主任841人，占總數(shù)的58.85%。工會主席享受同級黨政副職待遇的1012人，占主席總數(shù)的26.99%；女工主任享受同級工會副主席待遇的367人，占女工主任總數(shù)的25.68%。
    全市現(xiàn)有職工41.13萬人，其中工會會員33.18萬人，入會率80.67%。辦理會員證23.23萬人，辦證率70.01%。全市現(xiàn)有職工中，共有女職工15.14萬人，入會女職工12.15萬人，入會率80.25%；共有農(nóng)民工14.55萬人，入會農(nóng)民工9.5萬人，入會率65.29%。
    全市職工中，簽訂勞動合同的有22.46萬人，占職工總數(shù)的54.61%；集體合同覆蓋職工20.17萬人，占職工總數(shù)的49.04%。其中農(nóng)民工簽訂勞動合同的有5.91萬人，占農(nóng)民工總數(shù)的40.62%；集體合同覆蓋農(nóng)民工5.69萬人，占農(nóng)民工總數(shù)的39.12%。
    全市建會單位中，建立職代會制度的有1852家，占建會總數(shù)的49.39%；建立平等協(xié)商、集體合同制度的單位有1297家，占建會單位總數(shù)的34.59%；實行廠務(wù)公開的單位有2883家，占建會總數(shù)的76.88%。此外，全市拖欠職工工資的單位有117家。
    在對員工辦理保險方面，正式職工參加養(yǎng)老險的有14.59萬人，占職工總數(shù)的35.47%；醫(yī)療險的有13.42萬人，占職工總數(shù)的32.63%；工傷險的有5.17萬人，占職工總數(shù)的12.57%；女工生育險的有3.58萬人，占女職工總數(shù)的23.65%；其它險的4.87萬人，占職工總數(shù)的11.84%。農(nóng)民工參加養(yǎng)老險的有4349人，占農(nóng)民工總數(shù)的2.98%；醫(yī)療險的有5344人，占農(nóng)民工總數(shù)的3.67%；工傷險的有6705人，占農(nóng)民工總數(shù)的4.61%；女工生育險的有1039人，占農(nóng)民工總數(shù)的0.7%；其它險的1170人，占農(nóng)民工總數(shù)0.8%。
    近年來，在各級黨政的領(lǐng)導(dǎo)和重視下，在各有關(guān)部門的大力支持和配合下，經(jīng)過全市各級工會組織的共同努力，工會基層組織建設(shè)取得了明顯成效，我市被省里評為“新建企業(yè)組建工會先進單位”，也積累和探索了許多成功經(jīng)驗和有效做法。主要有以下幾個方面：
    1、黨政重視支持，是做工會基層組建工作的根本保證。這也是工會基層組織建設(shè)取得成效的基本經(jīng)驗。一是建立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。目前，我市及各縣(市、區(qū))均成立有黨政領(lǐng)導(dǎo)牽頭、有關(guān)部門負責(zé)人參加的工會基層組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(又稱新建企業(yè)工會工作領(lǐng)導(dǎo)小組)。禹州市還制訂下發(fā)了“領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位建會任務(wù)分解書”，明確黨政工各部門的具體職責(zé)任務(wù)。二是堅持黨建工建互帶互促。一些縣(市)和市直單位把工會組建擺上黨委重要議事日程，在部署黨建工作時，同步部署、檢查、考核、評比工會組建工作，做到了黨建帶工建、工建促黨建。如許昌縣把非公企業(yè)工會組建率和職工入會率列入全市黨建工作目標管理考核的重要內(nèi)容，在全縣非公企業(yè)中積極開展工會組建活動。目前，在54家建立了黨組織的非公企業(yè)中，有31家是先建工會后促進建立了黨組織；有23家是先建立黨組織后帶動建立了工會組織。三是召開各種會議和制發(fā)文件，大力推動建會。據(jù)統(tǒng)計，近年來，我市及縣(市、區(qū))先后以工會或黨委名義召開的涉及工會組建方面的會議45次，制發(fā)文件31件，有效地推動了工會基層組織建設(shè)工作。
    2、健全建會機制，是工會基層組建工作常抓不懈的'制度保證。為了使工會基層組織建設(shè)工作長期有人抓、有人做，近年來，我市各級工會組織不斷建立健全各項工會組建工作機制，以機制促進建會。一是分片包干制度。不少縣(市、區(qū))總工會采取逐級簽訂責(zé)任狀的方式，明確主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。二是目標管理制度。這是各縣(市、區(qū))總工會開展基層工會組建的普遍做法。一方面是層層分解目標任務(wù)，落實到部室、個人；另一方面是建立檢查、通報、獎懲等各項制度，確保組建任務(wù)的完成。襄城縣總工會實行了個人風(fēng)險抵押金制度，視年度完成組建任務(wù)情況進行獎勵、返還和扣罰。三是領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研制度。通過領(lǐng)導(dǎo)基層調(diào)研，協(xié)調(diào)解決工會組建工作中困難和問題。禹州、許昌縣等縣(市)委書記，堅持每年至少一次開展工會基層組織建設(shè)的調(diào)研或現(xiàn)場辦公，對建會工作進行具體指導(dǎo)和幫助。為了盡快落實建會要求，一些縣(市、區(qū))的人大、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)同志也多次召開業(yè)主座談會或集體談話，督促建會。
    3、創(chuàng)新建會方式，是工會基層組建工作的思路保證。各級工會在工會基層組織建設(shè)過程中，按照“整體推進”的工作要求，開闊思路，大膽創(chuàng)新，勇于實踐，打破條條框框的束縛，闖出了一條富有成效的工會組建工作新路子，初步實現(xiàn)了四個轉(zhuǎn)變：一是在建會思路上，由原來的“成熟一家，發(fā)展一家”和25人以上建會的“條件論”的要求，轉(zhuǎn)變?yōu)榘凑铡澳睦镉新毠ぃ睦锞捅仨毥⒐M織”的組建原則，認真開展依法建會活動。二是在建會方式上，既堅持原來的主要依托單位組建工會，又從實際出發(fā)突破單位和用工形式的限制，通過建立聯(lián)合基層工會、基層工會聯(lián)合會、社區(qū)工會或本地區(qū)域性、行業(yè)性工會等方式，把難以單獨建會單位的職工組織起來；通過組建樓宇工會、市場工會、施工項目工會等方式，把大量分散、流動的職工組織起來。三是在建會程序上，由原來的按部就班的單一模式，轉(zhuǎn)變?yōu)椤斑吔M建、邊充實、邊完善、邊規(guī)范”的靈活方式，如市總對新建企業(yè)工會組織明確提出了“先組建、后規(guī)范、再收費”的工作思路，一切服從于最大限度地把職工最大限度地組織到工會中來的需要。四是在發(fā)展職工入會和會籍管理上，由原來固定的管理模式，轉(zhuǎn)變?yōu)閯討B(tài)式管理，建立簡便、易于職工接受的流動會員管理制度，實行會員關(guān)系隨勞動關(guān)系流動，勞動關(guān)系確定在哪里，會員的會籍關(guān)系就確定在哪里。上述措施都有效地促進了工會會員的發(fā)展。
    三、當(dāng)前工會基層組織建設(shè)中存在的問題與不足。
    “堅持最廣泛地把廣大職工組織到工會中來，明確依法規(guī)范建會的思路，不斷提高工會組建率和職工入會率?！边@是張俊九同志在全總十四屆二次執(zhí)委會議上的講話中，是對新建企業(yè)企業(yè)工會組建率和職工入會率低、還有很多職工尚未加入工會組織中來的現(xiàn)狀進行分析后得出的結(jié)論。分析產(chǎn)生問題的原因是多方面的，有工會內(nèi)部的，也有工會外部的，有現(xiàn)實的，也有歷史的，有主觀的，也有客觀的。
    (一)個別黨政領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)主思想認識模糊的問題。個別黨政領(lǐng)導(dǎo)《工會法》意識淡漠，認為企業(yè)建不建工會對企業(yè)發(fā)展影響不大，甚至認為建立工會可能影響企業(yè)主對職工的管理，進而影響企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營；有的還擔(dān)心過分要求企業(yè)建立工會，不利于優(yōu)化投資環(huán)境，進而影響招商引資的效果，這些認識體現(xiàn)在實際工作中就是對建會工作支持不夠。部分企業(yè)主也錯誤地認為，工會是勞資雙方矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物，建了工會只會增加自己的對立面，不利于自己對職工的管理；再者就是認為本企業(yè)“管理渠道暢通、職工福利能按時發(fā)放、民主管理健全”，沒有必要建立工會；還有一個原因就是認為成立工會要依法上繳工會經(jīng)費，會給企業(yè)增添負擔(dān)。這些顧慮表現(xiàn)在具體行動上就是不支持或阻撓職工組建工會。
    (二)立法不健全的問題。仔細查閱《工會法》，其中第十二條規(guī)定“企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)有會員25人以上的，可以建立基層工會委員會”，這“可以建立”是作為一種權(quán)益建立在職工自愿組織的前提下的，而對于企業(yè)建立工會的義務(wù)《工會法》沒有明確規(guī)定。就我省來說，《河南省工會條例》第四條規(guī)定：“本省的企業(yè)事業(yè)單位、機關(guān)，都應(yīng)當(dāng)依法建立工會?！薄靶陆ㄆ髽I(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在開業(yè)一年內(nèi)依法建立工會，開展活動。”“上級工會幫助和指導(dǎo)未建立工會的企業(yè)事業(yè)單位的職工組建工會，企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)予以支持，并提供必要條件?！边@一規(guī)定中雖然三次出現(xiàn)“應(yīng)當(dāng)”二字，但這里的“應(yīng)當(dāng)”更像道德術(shù)語，企業(yè)主沒有這方面的覺悟，“應(yīng)當(dāng)”就是一句空話，且沒有什么懲戒性措施。還有一些外資企業(yè)，往往以“工人的權(quán)益能得到保障，他們沒有組建工會的要求”作為拒建工會的理由，這句話倒是說到了點子上。這是因為，只要你提出組建工會，資方并不直接阻止，而是找個理由辭退了事。從一些資料上我們可以了解到，職工要求組建工會或工會主席替職工說話丟了工作的現(xiàn)象比比皆是?？梢姡词菇⒘斯?，工會主席也很容易蛻變?yōu)槔习宓碾S從，想要這樣的“弱者”為職工權(quán)益挺身而出，是很難的。
    (三)部分工會干部自身的問題。一是部分工會干部對工會基層組織建設(shè)的艱巨性沒有足夠的認識，認為能建的都建了，沒有認真考慮和研究組建工作中存在的難點問題，不肯下大力氣去做艱苦細致的工作，更缺乏對這項工作長期的、系統(tǒng)的規(guī)劃和安排。二是部分工會干部存在畏難情緒。強調(diào)困難、強調(diào)客觀多，積極想辦法少，總是強調(diào)一些黨政領(lǐng)導(dǎo)對組建工會支持力度不夠、經(jīng)營者對組建工作有抵觸情況、職工對加入工會愿望迫切等客觀因素，因而精神不振、信心不足，甚至消極等待，缺乏組建工會的積極性、主動性和自覺性。三是盲目自滿。滿足于過去取得的成績，小進則滿，看成績多、看問題少，存在“差不多”的思想；有的單純?yōu)榱送瓿缮霞壪逻_的工會組建任務(wù)，不推不動，缺乏積極進取及最大限度地把職工組織到工會中來的精神狀態(tài)。四是得不償失的思想影響。有的工會干部認為在新建企業(yè)組建工會是投入大、產(chǎn)出少，費力不討好，有時不僅收不上來經(jīng)費，還無法發(fā)揮作用，建了也白建。在工會干部思想上存在的上述四種問題，是當(dāng)前工會基層組織建設(shè)順利開展的主要思想障礙，也是工會基層組織建設(shè)遠遠落后于形勢發(fā)展要求的關(guān)鍵所在。
    (四)建會率不高、作用發(fā)揮不好的問題。從調(diào)查了解的情況看，目前我市仍有大量的單位沒有建會，包括黨政機關(guān)。以市直系統(tǒng)工會為例，該系統(tǒng)所屬99個單位中，仍有13個單位符合建會條件而未建立工會，尤其是一些大單位如市司法局、計生委、東城開發(fā)區(qū)、報社等。工會作用發(fā)揮不好的問題主要表現(xiàn)在兩個方面：一是組織機構(gòu)軟弱渙散。有的單位過去曾有機關(guān)工會，但在機構(gòu)改革、人員退休、調(diào)動之后未能及時換屆、改選，致使工會組織呈現(xiàn)癱瘓狀態(tài)。還有的單位工會組織還在，其他成員也在，但主席已退休、調(diào)動或長期不工作，使工會組織徒有虛名，如市公安局、勞動局、交警支隊、許昌電視臺等。二是工會組織開展工作不力。一部分機關(guān)工會甚至沒有開展工作，同志們幾乎感覺不到工會的存在。其中既有單位領(lǐng)導(dǎo)不重視，工會干部工作積極性不高的問題，又有兼職過多無精力顧及工會工作，或無經(jīng)費保障無法開展工作的問題。
    (五)領(lǐng)導(dǎo)體制不順的問題。在的機構(gòu)改革中，我市市直單位工會組織被合并，工會人員編制被撤銷，嚴重影響了工會基層組織工作的正常開展。目前我市現(xiàn)有工會干部中，專職工會干部僅1645人，占總數(shù)的17.07%；兼職工會干部7987人，占總數(shù)的82.92%。在3750名工會主席中，專職工會主席616人，占總數(shù)的16.42%；兼職工會主席3134人，占總數(shù)的83.57%。在全市3750家工會組織中，除市、縣兩級地方總工會外，獨立的工會工作機構(gòu)屈指可數(shù)，絕大多數(shù)的基層工會組織與其它機構(gòu)合署辦公，大量的工會干部一兼兩職或數(shù)職。如我市企業(yè)發(fā)展服務(wù)局系統(tǒng)工會，只有一個具體干事的兼職工會干部，卻要負責(zé)所屬52家企業(yè)的工會工作，包括改制后企業(yè)的工會重建工作，這顯然與當(dāng)前工會工作任務(wù)日益繁重的形勢不相適應(yīng)。
    四、對策與建議。
    第一，加強宣傳教育，切實提高工會基層組織建設(shè)重要性的認識。要切實加強《工會法》、《河南省工會條例》、《勞動法》等法律法規(guī)的宣傳教育，不斷提高黨政領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)經(jīng)營者和廣大職工對工會工作在市場經(jīng)濟建設(shè)中的作用、地位的認識，使全社會切實認識到工會基層組織建設(shè)，是整個工會組織建設(shè)的基礎(chǔ)，直接關(guān)系鞏固黨的階級基礎(chǔ)和擴大黨的群眾基礎(chǔ)，是必須長期堅持抓好的一項戰(zhàn)略性任務(wù)。要準確理解和認真落實“組織起來、切實維權(quán)”工作方針，深刻認識到這一方針的提出和落實是社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，是當(dāng)前職工隊伍新變化的要求，在對中國工會運動和國際工會運動形勢分析的基礎(chǔ)上提出來的，是黨政工和企業(yè)組織學(xué)習(xí)踐行“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。
    第二，進一步轉(zhuǎn)變建會運行機制和活動方式，把自上而下推動建會與自下而上發(fā)動建會結(jié)合起來。在非公有制企業(yè)建會、在市場經(jīng)濟條件下建會與過去在國有企業(yè)建會、在計劃經(jīng)濟體制下建會有很大不同。計劃經(jīng)濟體制時期，國有企業(yè)、黨政機關(guān)建會沒有阻力。而在新形勢下，黨政自上而下干預(yù)建會的成分大大減少，組建工會遇到不少的阻力，對此，應(yīng)把自上而下推動建會與自下而上發(fā)動建會結(jié)合起來進行，具體要從以下幾方面著手：一是強力推進工會經(jīng)費(籌備金)稅務(wù)代征制度。通過稅務(wù)代征，促進未建會單位盡快建會。二是工會要提高依法建會的能力，特別是善于和敢于按照法律的規(guī)定，由上級工會派人到基層去幫助指導(dǎo)建會。三是加大對工會組建工作的人員和財力投入。有效解決建會工作投入精力大與工會干部力量不足的矛盾，可大力推廣外地的一些有效做法，如石家莊市推出的“組織員”隊伍、湖北的協(xié)理員、上海的義務(wù)工作者等。
    第三，建立以吸引、服務(wù)職工為主要內(nèi)容的長效機制，激發(fā)職工加入工會積極性。既然工會基層組織建設(shè)是一項長期性的任務(wù)，那么就必須要建立組建工會的長效機制。一要不斷完善黨建工建互促互帶制度。應(yīng)當(dāng)明確工建是黨建的一個重要組成部分，黨的基層組織建設(shè)與工會基層組織建設(shè)很好地結(jié)合在一起就能極大地提高工會基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。[找材料-網(wǎng)上服務(wù)最好的文秘資料站點]二要大力開展工會會員定點消費優(yōu)惠活動。通過優(yōu)惠活動，使工會在就醫(yī)、就學(xué)、日常生活消費方面享受一定的優(yōu)惠待遇，激發(fā)廣大職工加入工會的積極性。三要在困難幫扶、評選先進、福利發(fā)放等方面對工會會員進行傾斜，使廣大職工切切實實地感受到工會會員與非會員的區(qū)別，進而最大限度地把廣大職工吸納到工會中來。
    第四，創(chuàng)新工會組建方式，為組建工作提供組織保障。加大組建工會工作的力度，取得更大突破，必須進行組建方式的創(chuàng)新。面對眾多小型分散的非公企業(yè)，要突破單位限制組建聯(lián)合基層工會、基層工會聯(lián)合會，由這些工會組織直接吸收那些難以獨立建會企業(yè)的職工加入工會或建立工會小組。總之，只要能把職工吸納到工會中來的做法，都是可行的，都是應(yīng)該鼓勵提倡的。同時，組建方式的創(chuàng)新要同步考慮有利于維權(quán)、有利于工會發(fā)揮作用，注重實效。如一條街工會、大樓工會等組建方式的創(chuàng)新，一定要有配套的創(chuàng)新措施跟上。
    第五，一手抓組建、一手抓工會作用發(fā)揮，以質(zhì)的提高帶動量的增加。要抓好新組建工會依法規(guī)范的問題，走好“邊組建、邊規(guī)范、邊提高，走質(zhì)量、數(shù)量并重”的建會路子，打好工會組織基礎(chǔ)、工作基礎(chǔ)、制度基礎(chǔ)和物質(zhì)基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，著眼于新組建工會作用的發(fā)揮，并著力抓好“三個切入點”，即上級工會代行基層工會的部分維權(quán)職能、積極穩(wěn)妥地推進基層工會主席直選、建立基層工會干部保護基金制度，以提高基層工會干部履行職責(zé)的積極性和主動性。
    基層婦聯(lián)調(diào)研報告篇四
    的能力和水平，我鎮(zhèn)開展了加強婦女工作的專題調(diào)研，并于近期在全鎮(zhèn)女干部職工和婦女群眾中通過召開座談會、采取問卷調(diào)查、電話調(diào)查、入戶調(diào)查等多種形式，開展有關(guān)新形勢下婦女群眾工作調(diào)研活動。通過深入基層、深入群眾，在廣泛征求意見、建議和充分調(diào)查了解情況的基礎(chǔ)上，進行認真的綜合分析和思考，希望進一步積累工作經(jīng)驗，并提升婦女工作水平。
    婦聯(lián)工作是黨的群眾工作的重要組成部分，是黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶。我鎮(zhèn)婦聯(lián)組織緊緊圍繞黨委、政府的工作中心，服務(wù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，深入基層，傾聽她們的呼聲，了解她們的所盼所想，積極做好婦女群眾工作，認真探索新形勢下婦女群眾工作的新特點，努力改進工作方式方法，有力推動了婦女群眾工作的開展。
    隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展，群眾的思想觀念、思維方式都發(fā)生了變化。主要改變以下工作做法：
    1、加強宣傳，促進群眾思想觀念改變。通過廣播、宣傳欄、宣
    新女性。
    2、組織活動，引導(dǎo)群眾廣泛參與。通過“雙學(xué)雙比”、“巾幗建功”等活動提高農(nóng)村婦女素質(zhì)、增強科技務(wù)農(nóng)能力的重要途徑。近年來，鎮(zhèn)婦聯(lián)通過充分發(fā)揮農(nóng)村婦代會的作用，帶領(lǐng)農(nóng)村婦女實現(xiàn)增收，充分調(diào)動了廣大婦女參與各項活動的積極性。
    4、抓重難點，努力解決婦女群眾的實際問題。針對婦女兒童弱勢群體權(quán)益問題，加大維護力度。我們將每年 “三八”期間定為“三八”維權(quán)周，以各種形式宣傳保護婦女兒童的合法權(quán)益。成立了家庭暴力投訴點，及時為受害婦女提供援助，為婦女群眾提供便捷的.法律服務(wù)。
    當(dāng)前，婦聯(lián)工作面臨著許多新情況和新問題是深層次、多方面，亟需認真研究。 1、婦女組織經(jīng)費嚴重不足。不僅缺乏組織活動、素質(zhì)培訓(xùn)等方面的經(jīng)費，甚至缺乏正常的辦公經(jīng)費，婦女組織實踐婦女愿望的活力受到限制。村級婦代會主任各種待遇落實不到位，工作積極性調(diào)動不起來。
    2、活動載體針對性不強。由于女性群眾的需求呈現(xiàn)多元化的特點和趨勢，單一活動載體已經(jīng)難以滿足各個層面婦女群眾的需求。
    3、婦女群眾利益表達機制不健全。婦女群眾反映自身需求、呼聲和愿望的渠道不通暢，政府意志、婦女意愿缺乏實現(xiàn)統(tǒng)一的機制。
    4、村婦代會組織化程度不夠健全。部分村婦代會主任協(xié)調(diào)能力弱，基層婦女干部培訓(xùn)經(jīng)費缺乏，組織參加學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、交流的機會少，不利于她們開拓視野，創(chuàng)造性地開展工作。
    5、弱勢群體受社會關(guān)注程度還不夠。農(nóng)村貧困家庭、單親家庭、留守兒童需要更多的關(guān)注和扶持，特別是農(nóng)村和城鎮(zhèn)貧困婦女健康問題要給予關(guān)心。
    1、增加婦女事業(yè)經(jīng)費。希望上級相關(guān)部門能夠明確婦女事業(yè)經(jīng)費占本地區(qū)年度預(yù)算的比例，并逐年提高投入比例。
    2、不斷創(chuàng)新活動載體。需要針對不同區(qū)域、不同層面和界別的婦女群體，設(shè)計不同的活動載體和活動形式，把最廣泛的婦女群眾吸納到活動體系中來，提高廣大婦女群眾的科學(xué)文化素質(zhì)和開拓創(chuàng)新能力。
    3、完善婦女利益表達機制。充分發(fā)揮信訪窗口、網(wǎng)上調(diào)查、征求意見箱等各種渠道的功能，及時把握婦女的思想走勢，了解婦女需求，根據(jù)婦女需求制定工作規(guī)劃。
    4、加強對基層婦女干部的培訓(xùn)力度。要充分發(fā)揮婦聯(lián)對農(nóng)村婦
    女轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)的組織、協(xié)調(diào)優(yōu)勢，建議黨委、政府進一步協(xié)調(diào)，切實把培訓(xùn)經(jīng)費方便、快捷、合理地落實到農(nóng)村貧困婦女勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作上。增加基層婦聯(lián)活動經(jīng)費，以便開展正常的工作。并且加大對農(nóng)村基層婦聯(lián)干部，特別是婦代會主任的培訓(xùn)的力度，在政策上、經(jīng)費上給予傾斜。
    5、進一步加大對弱勢婦孺幫扶的力度。加強對弱勢婦女兒童群體的關(guān)注和支持，組織社會力量救助，特別是貧困婦女的醫(yī)療救助，加大經(jīng)費投入，設(shè)立婦女兒童發(fā)展基金會。政府等部門要組織醫(yī)療、衛(wèi)生等防疫部門，定期對貧困婦女和困境兒童開展義診及健康普查工作，為特困婦女兒童辦好事辦實事。
    基層婦聯(lián)調(diào)研報告篇五
    建立完善社區(qū)綜合服務(wù)站日常管理制度，在社區(qū)綜合服務(wù)站設(shè)置服務(wù)指南及辦事流程圖，實行“一次性”告知制度，切實提高服務(wù)群眾的質(zhì)量和能力。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦縣民政局關(guān)于城市基層黨建開展情況工作匯報。
    根據(jù)會議安排，現(xiàn)將縣民政局關(guān)于社區(qū)基層治理等方面的工作情況匯報如下：
    一、工作職責(zé)。
    根據(jù)《中共xx縣委組織部關(guān)于印發(fā)《xx縣城市基層黨建工作聯(lián)席會議制度（試行）》的通知》（望組通〔2020〕20號）文件要求，縣民政局主要職責(zé)有：“指導(dǎo)城市社區(qū)居委會換屆選舉，抓好居委會規(guī)范化建設(shè)，制定社區(qū)準入制度和減負增效清單；抓好易地扶貧搬遷新市民社區(qū)化公共服務(wù)有關(guān)工作”等方面。
    二、工作開展情況。
    （一）城市社區(qū)居委會換屆選舉工作情況。
    在xx縣第十一屆村（社區(qū)）“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，我局擔(dān)當(dāng)作為，積極做好第十一屆社區(qū)居委會換屆選舉的指導(dǎo)工作。一是與縣委組織部組成多個調(diào)研組，于2021年7月至8月，深入我縣8個社區(qū)開展了2次調(diào)研工作，重點了解社情民意、人選儲備、工作部署等方面的內(nèi)容。二是指導(dǎo)各街道做好社區(qū)居委會換屆選舉的宣傳工作，向各街道各社區(qū)發(fā)放換屆選舉宣傳資料、指導(dǎo)手冊等。三是于2021年11月1日，組織各街道召開了關(guān)于社區(qū)居委會換屆選舉工作的培訓(xùn)會議。四是指導(dǎo)各街道依法做好社區(qū)居委會換屆選舉中各個環(huán)節(jié)的工作，在每個環(huán)節(jié)都下發(fā)了工作提示，并積極指導(dǎo)各街道解決好每個環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的問題。
    截止目前，社區(qū)居委會換屆選舉工作已依法完成“成立社區(qū)居民選舉委員會、制定社區(qū)居委會換屆選舉辦法、推選居民組長和居民代表、選民登記及名冊公告、制定并印發(fā)參選證”等環(huán)節(jié)的工作，正在開展推薦提名候選人初步人選資格聯(lián)審工作。
    （二）居委會規(guī)范化建設(shè)情況。
    一是規(guī)范基層群眾自治組織機構(gòu)設(shè)置。對在居委會設(shè)立的工作機構(gòu)和加掛的各種牌子進行規(guī)范清理，指導(dǎo)社區(qū)居委會做好居務(wù)監(jiān)督委員會、綜治維穩(wěn)信訪工作站、服務(wù)中心、警務(wù)室、計生服務(wù)站及相關(guān)職能部門需加掛的其他標識牌的規(guī)范設(shè)置工作。
    二是推進社區(qū)機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。截止目前，在全縣8個城市社區(qū)中，除城北社區(qū)、河?xùn)|社區(qū)未實行規(guī)范化建設(shè)外，其他6個城市社區(qū)綜合服務(wù)站面積不低于每百戶30平方米，并配有標準的服務(wù)臺及必備的辦公設(shè)施，基本滿足開展社區(qū)黨建、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)就業(yè)、社區(qū)文化、社區(qū)治安防控等工作需要；同時，設(shè)立有民政、人社、計生、文化、綜治等服務(wù)窗口，確保有效開展矛盾化解、養(yǎng)老托育、助殘、安全教育等基本公共服務(wù)工作；并在合適位置設(shè)置了黨建宣傳欄、居務(wù)公開欄等設(shè)施，以便開展社區(qū)居務(wù)公開工作。
    三是加強社區(qū)人才隊伍建設(shè)。目前，各社區(qū)居委會班子配備齊全，建有綜合服務(wù)站的社區(qū)至少有一名專職（兼職）人員負責(zé)綜合服務(wù)站的日常管理工作，同時配備網(wǎng)格員、公益性崗位人員等負責(zé)社區(qū)服務(wù)工作。
    四是建立健全社區(qū)居民自治制度。指導(dǎo)社區(qū)建立居民議事會、紅白理事會、禁毒禁賭協(xié)會等居民自治制度，引導(dǎo)居民自我管理、自我教育、自我提高，充分發(fā)揮居民自治組織在鄉(xiāng)村治理和社區(qū)建設(shè)中的積極作用。
    五是提高社區(qū)服務(wù)質(zhì)量。建立完善社區(qū)綜合服務(wù)站日常管理制度，在社區(qū)綜合服務(wù)站設(shè)置服務(wù)指南及辦事流程圖，實行“一次性”告知制度，切實提高服務(wù)群眾的質(zhì)量和能力。
    （三）社區(qū)基層社會治理情況。
    在切實履行xx縣城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作聯(lián)席會議辦公室職責(zé)職能，統(tǒng)籌指導(dǎo)全縣社區(qū)基層社會治理工作。
    一是制定完善社區(qū)準入制度。制定完善了《xx縣基層群眾自治組織依法履行職責(zé)事項》《xx縣基層群眾自治組織協(xié)助政府工作事項》“兩清單”，明確社區(qū)基層群眾自治組織職責(zé)，規(guī)范行政行為，確?；鶎尤罕娮灾谓M織職責(zé)清晰、權(quán)責(zé)一致，切實保障基層群眾自治權(quán)利。充分發(fā)揮基層群眾自治組織的能力作用，全面清理基層群眾自治組織承擔(dān)的不合理負擔(dān)，不斷提升城市社區(qū)治理能力水平。
    二是制定完善社區(qū)減負增效清單。制定了《xx縣社區(qū)公共服務(wù)指導(dǎo)目錄》《xx縣社區(qū)代辦政務(wù)指導(dǎo)目錄》“兩目錄”，從服務(wù)項目、法律依據(jù)、服務(wù)內(nèi)容和政策規(guī)定、責(zé)任部門方面作了明確的規(guī)定。其中，《xx縣社區(qū)公共服務(wù)指導(dǎo)目錄》有39項事務(wù)，《xx縣社區(qū)代辦政務(wù)服務(wù)指導(dǎo)目錄》有22項代辦政務(wù)服務(wù)，涉及有衛(wèi)生健康服務(wù)、社會服務(wù)、就業(yè)和社會保險服務(wù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)、公共安全服務(wù)，文化、體育、教育服務(wù)，人居環(huán)境服務(wù)六大類的內(nèi)容。
    三是建立健全社區(qū)準入退出監(jiān)管制度。明確社區(qū)居委會“兩項清單”中的工作職責(zé)，對有關(guān)部門未納入“兩項清單”內(nèi)容，又確實需要基層群眾自治組織協(xié)助辦理的事項，建立一套完整的準入退出監(jiān)管制度，嚴格按照申請、核準、退出、監(jiān)督管理的程序辦理，經(jīng)審批同意后方可進入。
    （四）易地扶貧搬遷新市民社區(qū)公共服務(wù)有關(guān)工作情況。
    一是嚴格按照相關(guān)要求，抓好易地扶貧搬遷新市民的后續(xù)保障工作，確保符合保障條件的新市民應(yīng)保盡保，應(yīng)救盡救。截止2021年11月，全縣易地扶貧搬遷新市民中，在冊享受安置地城低保的共有1760戶6090人，其中脫貧戶5370人（脫貧不穩(wěn)定戶280人），邊緣易致貧戶94人；享受新市民特困供養(yǎng)政策的有64人；享受孤困兒童生活救助的共有孤兒21人、事實無人撫養(yǎng)兒童25人；實施臨時救助的共有89戶377人；享受新市民高齡津貼的共有143人；享受重度殘疾人護理補貼政策的共有97戶196人。
    二是推進新市民普惠殯葬服務(wù)建設(shè)。重新修訂完善《xx縣惠民殯葬保障（暫行）實施辦法》，將易地扶貧搬遷新市民納入殯葬普惠減免（補助）范疇，對轄區(qū)內(nèi)符合條件的新市民，減免其遺體接運費、集中治喪點靈堂租用費、遺體冷藏費等。
    三是積極引進外地社會組織進入新市民社區(qū)開展社會工作，同時培育本地社工組織。2021年，引進了貴陽市云巖區(qū)合一社會工作服務(wù)中心在蟠桃園社區(qū)建設(shè)社工作站，社工站內(nèi)配有項目負責(zé)人1名，項目社工2名，志愿者5人，以2020第二屆善行貴州公益項目大賽活動資金為支持，運用優(yōu)勢視角和增能賦權(quán)等理論對蟠桃園社區(qū)的老年人、婦女、兒童、殘疾人和低保貧困戶開展服務(wù)，促進新市民社區(qū)的和諧發(fā)展。截止2021年11月，該社工站通過發(fā)動社區(qū)居民加入社會組織，在街道備案成立的社區(qū)社會組織共有12個，已初步構(gòu)建社區(qū)與外部的互助體系，完成了社區(qū)社會組織特定人群服務(wù)23項，參與社區(qū)社會決策3個案例，開展活動200余次，受益人數(shù)已達到3000多人。2021年10月，我縣正在籌備建立本土社會工作服務(wù)機構(gòu)，即“xx縣意佳社會工作服務(wù)中心”。
    三、下一步工作打算。
    （二）進一步加強指導(dǎo)社區(qū)做好“兩目錄”“兩清單”準入工作，確保社區(qū)真正實現(xiàn)減負增效。
    （三）進一步提高易地扶貧搬遷新市民社區(qū)公共服務(wù)力度，切實解決社區(qū)居民“急難愁盼”事項。
    基層婦聯(lián)調(diào)研報告篇六
    近階段，祁陽縣婦聯(lián)對以來全縣婦聯(lián)基層組織及干部隊伍建設(shè)情況進行了深入的調(diào)研。現(xiàn)就基層婦聯(lián)組織和干部隊伍現(xiàn)狀、存在問題以及對策建議報告如下：
    一、基層婦聯(lián)組織和干部隊伍現(xiàn)狀。
    祁陽縣位于湖南省西南部，永州市東北部，是老一輩無產(chǎn)階級革命家陶鑄的故鄉(xiāng)。全縣總面積2538平方公里，轄19個鎮(zhèn)和3個街道辦事處，808個行政村、79個社區(qū)。全縣總?cè)丝?06.56萬人，其中女性人口51.22萬人，占48.07%。
    一是組織建設(shè)進一步加強。目前，全縣19個鎮(zhèn)、3個街道辦事處，808個行政村、79個社區(qū)均建立了婦女組織;有機關(guān)事業(yè)單位婦委會27個，團體會員3個。同時，隨著全縣經(jīng)濟社會事業(yè)的快速發(fā)展，縣婦聯(lián)和縣工商聯(lián)協(xié)商將女企業(yè)家協(xié)會與女企業(yè)家商會合而為一，成立了祁陽縣女企業(yè)家協(xié)會組織，更加密切了各層面婦女的溝通與聯(lián)系，進一步延伸了婦女組織的橫向網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
    二是隊伍建設(shè)進一步優(yōu)化?？h婦聯(lián)嚴格按照婦聯(lián)《章程》規(guī)定，要求各鎮(zhèn)、街道辦事處婦聯(lián)和縣直單位婦委會按時進行換屆。在換屆前，積極爭取黨委政府的重視，配齊配強婦聯(lián)干部隊伍，選拔出一批熱愛婦女工作、能力較強的優(yōu)秀婦聯(lián)干部。從整體看，我縣基層婦聯(lián)干部隊伍日趨年輕化、知識化。目前，全縣22個鎮(zhèn)(辦)婦聯(lián)共配備婦聯(lián)主席22人，其中行政編制22人;平均年齡為38歲，35歲以下9人;大專以上學(xué)歷占91%，本科以上學(xué)歷有12人。27個縣直機關(guān)事業(yè)單位婦委會主任年齡也大都集中在35歲至50歲之間，平均年齡42歲;大專以上學(xué)歷占87%，本科以上學(xué)歷18人。808個村和79個社區(qū)均配有婦代會主任和婦聯(lián)主席，平均年齡為45歲，初中以上文化程度占95%，高中以上文化程度占38%。
    三是政治待遇進一步落實。全縣有縣女黨代表84人，占代表總數(shù)的20.2%，市女黨代表7人，占我縣市黨代表的17.07%;縣女人大代表73人，占代表總數(shù)的22.7%，市女人大代表8人，占我縣市人大代表的12.5%，省女人大代表1人，占我縣省人大代表的25%;縣女政協(xié)委員86人，占委員總數(shù)的29.05%，市女委員6人，占我縣市政協(xié)委員的30%，省女委員1人，占我縣省政協(xié)委員的100%。截止目前，全縣共有女干部667名，占干部總數(shù)的20.44%，其中，副處級6名，正科級51名，副科級169名，女干部擔(dān)任黨政一把的20名，占一把手總數(shù)14.39%，副科級以上的女干部占干部總數(shù)的12.69%。全縣黨員共有40184名，其中，女黨員5267名，占黨員總數(shù)的13.1%。22名鎮(zhèn)、街道辦事處婦聯(lián)主席中，副科級有1名;27名縣直機關(guān)單位婦委會主任中，正科級4名，副科級8名，進班子的有9名;村(居)婦代會主任和社區(qū)婦聯(lián)主席進村(居)、社區(qū)“兩委”比例達100%。
    二、存在的'主要問題。
    一是基層婦聯(lián)干部兼職較多。全縣22個鎮(zhèn)(辦)婦聯(lián)主席中，1名由其他副科級干部兼任，其余21名專職的婦聯(lián)主席也同時兼做了民政、黨政辦、人大等工作。27名縣直機關(guān)事業(yè)單位婦委會主任基本上都為兼職，有的還同時身兼3個以上的職務(wù)。村(居)婦代會主任和社區(qū)婦聯(lián)主席中，95%以上兼任了計生專干。由于婦聯(lián)干部兼職過多，她們的工作精力分散，真正做婦聯(lián)工作的時間十分有限，只是應(yīng)付性地完成縣婦聯(lián)分配的臨時任務(wù)，缺乏主動性和創(chuàng)新性。
    二是基層婦聯(lián)干部待遇較低。在政治待遇方面，現(xiàn)任鎮(zhèn)(辦)婦聯(lián)主席中只有1人解決了副科，近幾年縣委對在婦聯(lián)崗位工作十年以上的婦聯(lián)主席專題研究解決副科待遇的累計僅有2人，目前還有7名符合條件的婦聯(lián)主席未落實，其中有3名同志連續(xù)任鎮(zhèn)婦聯(lián)主席之久。永發(fā)〔〕7號文件和祁發(fā)〔〕3號文件中“鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)專職婦聯(lián)主席原則享有同級黨委副職的政治、生活待遇”的規(guī)定，在政治、經(jīng)濟待遇方面，并沒有得到落實?？h直機關(guān)事業(yè)單位婦委會主任中還有17人為正股級。村婦代會主任年工資收入大都參照村主干年工資的80%，根據(jù)各村經(jīng)濟條件不同，她們的待遇也不盡相同，據(jù)統(tǒng)計年收入最高的有8600元，最少的僅有元，平均工資約4500元。特別是曾經(jīng)連續(xù)工作10年甚至30年以上的村婦代會主任因年齡限制離任后，沒有任何經(jīng)濟方面的待遇，而離任村主干連續(xù)工作10年以上的，按照湘發(fā)〔2008〕10號文件精神，享受了一部分經(jīng)濟待遇，這樣，引起很多退下來的村婦代會主任強烈不滿。
    三是基層婦聯(lián)工作經(jīng)費偏少。長期以來，經(jīng)費問題一直困擾著各級婦聯(lián)干部，直接影響婦女工作的開展。由于鎮(zhèn)(辦)和村級財政經(jīng)濟形勢緊張，絕大部分村沒有將婦女工作經(jīng)費納入年度財政預(yù)算，每年開展活動都是靠臨時打報告，請領(lǐng)導(dǎo)批示，村級婦女組織除少數(shù)有經(jīng)濟實體外，有組織無活動的現(xiàn)象比較普遍?？h直婦委會也沒有專門的工作經(jīng)費，要開展活動時，批得的工作經(jīng)費很少，工作較為被動，不能充分發(fā)揮廣大婦女在經(jīng)濟社會建設(shè)中“半邊天”的作用。
    四是婦女干部的素質(zhì)有待提高。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技含量越來越高，而部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的婦聯(lián)干部，特別是村婦代會主任年齡偏大，思想觀念陳舊，文化程度低，知識結(jié)構(gòu)單一，工作方式、思想觀念不能適應(yīng)新形勢發(fā)展的要求。一些婦聯(lián)干部面向社會整合資源的能力相對不足，工作局限于行政式，教育婦女、服務(wù)婦女、引導(dǎo)婦女、維護婦女合法權(quán)益的能力需要進一步加強。
    三、對策建議。
    一是要進一步加大婦聯(lián)組織的組建力度。按照“黨建帶婦建，婦建服務(wù)黨建”的要求，在符合組建條件的各部門各單位全面組建婦女組織，抓好縱向基層組織建設(shè)。同時，進一步發(fā)展各種橫向組織，比如在農(nóng)村經(jīng)濟合作組織和“兩新”組織及各行業(yè)中新建婦女組織，擴大婦聯(lián)工作的覆蓋面，廣泛聯(lián)系各行業(yè)、各界別、各階層婦女群眾，鞏固黨的婦女群眾基礎(chǔ)。
    二是要進一步改善和優(yōu)化婦女成長發(fā)展環(huán)境。加大男女平等基本國策的宣傳力度，更好地將性別意識納入決策主流，特別要納入到黨校培訓(xùn)的重要內(nèi)容，使各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部通過培訓(xùn),從思想上有所提高,使之在實際工作中加強對婦女工作的重視和支持。同時，我們也要積極爭取各級黨委政府重視、支持基層婦聯(lián)的工作，逐步落實婦聯(lián)干部政治、經(jīng)濟待遇，尤其是鎮(zhèn)(辦)黨委(黨工委)、政府要將婦聯(lián)組織的工作經(jīng)費預(yù)算納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政預(yù)算，為婦女工作的開展提供足夠的資金保障。
    三是要進一步加大對婦聯(lián)干部的培養(yǎng)選拔和交流力度。要擴大選人視野，把那些綜合素質(zhì)高、工作能力強、敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任、群眾口碑好的優(yōu)秀人才吸引到婦聯(lián)干部隊伍中來。要加強婦聯(lián)干部的培訓(xùn)，爭取把婦聯(lián)干部的培訓(xùn)納入各級黨校干部培訓(xùn)計劃;積極創(chuàng)造條件，組織婦聯(lián)干部參加婦聯(lián)系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)及外出學(xué)習(xí)考察。教育、引導(dǎo)各級婦聯(lián)干部處理好專兼職工作的關(guān)系，明晰自身工作的主要職責(zé)，充分發(fā)揮兼職的優(yōu)勢，加大協(xié)調(diào)力度，提高工作效率。建議各級組織部門要在選拔干部時不忘考核婦聯(lián)干部，調(diào)整班子時不忘充實婦聯(lián)干部，確定后備干部時不忘培養(yǎng)婦聯(lián)干部，同等條件下優(yōu)先使用婦聯(lián)干部，把婦聯(lián)作為培養(yǎng)、鍛煉和輸送女干部的基地。
    四是要進一步創(chuàng)新工作方式，激發(fā)婦聯(lián)組織活力。首先要圍繞黨和政府的工作大局，在“婦女所急、黨政所需、婦聯(lián)所能”的結(jié)合點上，堅持以婦女為本，確定工作項目“抓手”，依托活動載體，“服務(wù)大局、服務(wù)婦女、服務(wù)基層”，追求廣大婦女普惠、實惠和常受惠工作成果的最大化。注重在“聯(lián)”字上做文章，強化協(xié)調(diào)意識，提高婦聯(lián)工作社會化程度，充分利用社會資源促進婦女全面發(fā)展;在“實”字上下功夫，關(guān)注婦女民生，深入基層調(diào)查研究，為婦女辦好事、辦實事，全面維護婦女的合法權(quán)益，推動男女平等和諧發(fā)展。
    基層婦聯(lián)調(diào)研報告篇七
    20xx年是黨中央確定的基層組織建設(shè)年，我區(qū)實施的選派百名干部下基層組織掛職“第一書記”，是進一步加強和改進黨的基層組織建設(shè)、提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的重要舉措。與此同時我區(qū)開展的選派機關(guān)干部赴“兩新”組織掛職黨組織“第一書記”，是在新形勢下深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步夯實黨在非公領(lǐng)域的執(zhí)政基礎(chǔ)，探索新形勢下黨的群眾工作，努力提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的重要舉措。按照組織統(tǒng)一安排部署，我于4月5日到山東多樂采暖設(shè)備有限責(zé)任公司掛職“第一書記”。任職以來，通過了解和觀察，采取和中層以上干部座談，和黨員職工談心等方式，基本掌握了多樂公司的黨組織構(gòu)成、黨員情況和黨建工作現(xiàn)狀，對公司的性質(zhì)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)流程、產(chǎn)業(yè)鏈上下游有了初步的認識，以及多樂公司的生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀和存在的問題，并對如何開展新形勢下的非公有制企業(yè)基層黨建工作作了深入的思考，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：
    一、企業(yè)基本情況。
    山東多樂采暖設(shè)備有限責(zé)任公司是山東省高新技術(shù)企業(yè)，始建于1970年。是國家c級鍋爐、d級壓力容器制造的定點企業(yè)。公司建立了完善的設(shè)計、研究、生產(chǎn)和銷售體系，擁有國內(nèi)先進水平的加工和檢測設(shè)備，采用現(xiàn)代化企業(yè)管理制度，在全國同行業(yè)中率先通過iso9001、iso14001質(zhì)量與環(huán)境管理體系認證。企業(yè)實現(xiàn)了對產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)管理、質(zhì)量保證、市場營銷和售后服務(wù)的全過程控制。公司先后被授予山東省消費者滿意單位、中國專利山東明星企業(yè)、山東省十佳民營科技企業(yè)、中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)、中國優(yōu)秀民營科技企業(yè)等稱號。
    多樂公司49項具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)獲得國家專利，產(chǎn)品先后多次榮獲省優(yōu)、部優(yōu)稱號，至今連續(xù)被認定為山東名牌產(chǎn)品。煤氣化自控鍋爐、煤氣化旋燃自控鍋爐兩種產(chǎn)品通過國家環(huán)境保護產(chǎn)品認證?！岸鄻贰鄙虡藶樯綎|省著名商標，產(chǎn)品在社會上享有較高的`知名度。公司于1986年成立了黨支部、黨員活動室，具有一定的黨建基礎(chǔ)，現(xiàn)有中共黨員17人。
    二、存在問題和面臨難題。
    1、黨支部機構(gòu)和制度還不夠規(guī)范。企業(yè)中黨員流動性較大，流動黨員未及時登記變更，黨支部人員組成變動及黨員工作變動后未及時向上級黨委申報，造成黨員臺帳不統(tǒng)一，管理上存在漏洞，未形成長效機制。
    2、黨支部受生產(chǎn)經(jīng)營制約，活動開展少。多樂公司作為生產(chǎn)企業(yè)，生產(chǎn)重于一切的觀念根深蒂固，主要精力都放在了如何抓好生產(chǎn)，實現(xiàn)利潤最大化上面，黨支部開展活動無論從方式上還是頻次上有所顧慮，唯恐影響生產(chǎn)，組織者從心理上總有一種受約束、放不開的感覺。
    3、黨支部工作的主動性仍有待加強。目前支部的工作及活動仍是以公司的安排為主，而支部自發(fā)的活動較少，領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不夠充分；黨支部活動形式不夠豐富，特別是學(xué)習(xí)形式比較單一，就文件學(xué)文件，不僅枯燥，而且因流于形式，收效不大，黨員參與的積極性調(diào)動不起來，客觀上對黨支部的威信造成了一定的影響。
    4、新發(fā)展的黨員政治素質(zhì)有待進一步提高。尤其是對黨的認識、理想信念、奉獻精神等方面需要不斷的學(xué)習(xí)教育，促進真正從思想上入黨，成為名副其實的共產(chǎn)黨員，能夠在各方面發(fā)揮先鋒模范作用。
    （二）生產(chǎn)經(jīng)營面臨新難題。
    1、國家節(jié)約能源資源和環(huán)境保護的要求。近年來，國家相繼出臺了一系列推動節(jié)能降耗、保護環(huán)境的政策措施、法規(guī)和標準，（例如在一些城市禁止使用小型燃煤鍋爐）；在國家“加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，繼續(xù)加大節(jié)能減排的力度，發(fā)展可再生能源，用低碳技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”的新形勢下，爐具行業(yè)的發(fā)展必然面臨新的機遇和挑戰(zhàn)；也是國家推動節(jié)能減排，發(fā)展綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，應(yīng)對氣候變化的戰(zhàn)略選擇。
    3、社會供需矛盾。一是隨著人民生活水平的不斷提高，對產(chǎn)品各方面的要求越來越高，因此沒有技術(shù)含量的產(chǎn)品無法在市場上立足；二是市場需求增長比較慢，市場需求的增長沒有伴隨著生產(chǎn)能力的增長而增長，結(jié)果出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩的問題，產(chǎn)能過剩就標志著企業(yè)的需求約束已經(jīng)開始。
    4、企業(yè)成本顯著增加。過去企業(yè)發(fā)展是靠低成本運作，但現(xiàn)在已經(jīng)進入了高成本時代。成本的增加已經(jīng)非常明顯的暴露出來，所有的生產(chǎn)要素都在漲價，人工費大幅度逐年增加，都在推動企業(yè)成本的上升；過去靠低成本運作，成本和利潤之間是成反比，成本越低、利潤空間越大，所以有競爭力；現(xiàn)在面對企業(yè)運行成本顯著提高的現(xiàn)實，企業(yè)要生存和發(fā)展就只有靠技術(shù)優(yōu)勢，才能立于不敗之地。
    5、單純的民用爐具生產(chǎn)、銷售季節(jié)性太強。全年生產(chǎn)，集中銷售僅在三個月，資金周轉(zhuǎn)慢，財務(wù)成本高，并且受冬季氣候影響，企業(yè)風(fēng)險較大。
    因此，大力推進以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)調(diào)整，規(guī)避風(fēng)險，增強企業(yè)發(fā)展后勁，就必須要技術(shù)創(chuàng)新，合理調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來保持企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
    三、下步工作打算。
    1、抓黨組織建設(shè)，夯實基層黨建基石。企業(yè)黨組織是黨的基層組織重要組成部分，是開展黨建工作的基礎(chǔ)，充分發(fā)揮黨組織在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作中的政治核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用。在下步工作中，以緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營開展黨建工作為企業(yè)黨組織活動的主要內(nèi)容和主要方式，堅持黨的工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理工作相結(jié)合。按照薛發(fā)[]7號文件要求，逐一完善和規(guī)范“八有”目標要求。具體做法：
    一是完善和黨組織機構(gòu)建設(shè)。對原有黨組織結(jié)構(gòu)進行梳理完善，明確職責(zé)，落實黨組織各項基本制度，建立健全黨員檔案，特別是針對流動黨員，要建立起一套動態(tài)管理機制，進行規(guī)范化管理。
    二是在制度建設(shè)上，抓緊完善黨組織建設(shè)的有關(guān)制度和工作機制，健全基層黨支部的組織生活。下步將進一步完善黨支部各項工作制度，重點對學(xué)習(xí)制度、工作制度、民主生活會制度等一系列規(guī)章制度進行修訂和完善，完善工作運行機制，為黨組織工作的正常開展提供保障。
    三是完善黨組織活動場所建設(shè)。黨員活動室是黨員開展學(xué)習(xí)、活動的主要場所，下步將完善好軟件制度和硬件設(shè)施，逐一完備，把黨員活動室開辟成為黨員開展活動交流的重要陣地。
    2、強化2個服務(wù)理念，提升黨組織服務(wù)企業(yè)發(fā)展的能力。2個服務(wù)即黨組織服務(wù)發(fā)展、黨員聯(lián)系服務(wù)職工。著力提升企業(yè)黨組織日常工作水平，在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮政治引領(lǐng)作用，推動黨組織在職工群眾中發(fā)揮政治核心作用，切實增強企業(yè)核心競爭力。在下步工作中：
    一是通過把思想政治工作與企業(yè)文化建設(shè)統(tǒng)一起來，在全體員工中開展比技術(shù)、比貢獻、立足崗位創(chuàng)一流的活動，激發(fā)職工競爭意識，提升企業(yè)核心凝聚力，實現(xiàn)企業(yè)的良性快速發(fā)展，從而達到構(gòu)建“和諧企業(yè)”的發(fā)展目標。
    二是以多樂公司提出的企業(yè)文化建設(shè)這一訴求為切入點，通過開展政治學(xué)習(xí)討論活動、和黨員干部座談交流、以調(diào)查問卷摸清職工訴求等多種方式，充份發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用，進一步加強黨員干部的作風(fēng)建設(shè)、企業(yè)精神文明建設(shè)，促企業(yè)發(fā)展，保民生和諧。
    3、加快“兼合式”黨組織建設(shè)步伐，創(chuàng)建黨建工作示范點。針對“兩新”組織發(fā)展迅速、行業(yè)分散的特點，按實際需要出發(fā)，積極探索“兼合式”黨組織組建模式，著力破解黨員教育管理難、參與組織生活難、發(fā)揮作用難的問題。規(guī)范并完善運行機制，提升“兩新”組織黨建工作水平，增強黨組織凝聚力。
    我個人對基層黨建工作比較生疏，我決心以這次選派工作為契機，嚴格要求自己，時刻做到自重、自警、自勵，在思想上不斷進步，在政治上加強鍛煉，在工作上力求創(chuàng)新，在黨和組織的領(lǐng)導(dǎo)下，為基層黨建工作貢獻自己的一份力量。
    基層婦聯(lián)調(diào)研報告篇八
    索倫鎮(zhèn)共有11個嘎查，27個自然屯，嘎查婦代會覆蓋率為100%。從統(tǒng)計結(jié)果看，嘎查婦代會主任中年齡最小的23歲，最大的51歲，平均年齡37歲。在知識結(jié)構(gòu)上，初中文化程度6人，占總數(shù)的55%，高中以上文化程度5人，占總數(shù)的45%。嘎查婦聯(lián)干部經(jīng)濟待遇由轉(zhuǎn)移支付中支付，有一定保障。
    二、主要做法。
    索倫鎮(zhèn)婦聯(lián)按照黨建帶婦建的工作要求，積極探索組織建設(shè)的新思路，加強組織建設(shè)，拓寬工作領(lǐng)域，鞏固群眾基礎(chǔ)，使婦聯(lián)基層組織充分發(fā)揮在構(gòu)建和諧社會中的重要作用，為經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展做出了積極貢獻。
    (一)從源頭抓起，構(gòu)建黨建帶婦建的工作格局。
    基層組織是組織網(wǎng)絡(luò)的根基。隨著時代的發(fā)展與變革，村委會承擔(dān)著黨和政府的職責(zé)，體現(xiàn)群眾性自治組織特點。婦代會組織作為基層組織的配套建設(shè)，在改革發(fā)展中面臨著沖擊。針對這一情況，我們從依靠基層黨組織建設(shè)這支力量，鞏固婦女組織，抓住選舉時機，加強婦女組織，使婦聯(lián)系統(tǒng)的最基層在“組織、人員、載體”三個方面得到保證和落實。
    把黨建帶婦建納入黨建目標。在加強基層黨組織建設(shè)方面。鎮(zhèn)婦聯(lián)及時跟進，把婦女工作納入其中，做到同規(guī)劃、同部署、同考核、同推進，實現(xiàn)了基層婦聯(lián)的組織建設(shè)、隊伍建設(shè)、陣地建設(shè)、工作開展與基層黨組織建設(shè)的有效銜接。一是鎮(zhèn)婦聯(lián)作為全鎮(zhèn)基層黨建領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，共同參與目標體系的實施。二是在考核中明確婦聯(lián)內(nèi)容，把嘎查婦代會組織建設(shè)、發(fā)展女黨員工作納入考核細則。三是針對存在問題和沒達到指標項目的限時改進。
    抓住“兩委”換屆契機加強婦聯(lián)基層組織建設(shè)。我們抓住換屆的有利時機，與鎮(zhèn)組織委員、民政所聯(lián)合發(fā)文，進一步加強嘎查婦女組織建設(shè)。一是聯(lián)合發(fā)文，共同部署。做好鎮(zhèn)婦聯(lián)、嘎查婦代會的定期換屆。全鎮(zhèn)11個嘎查，有10名女性進嘎查“兩委”班子。二是采取措施，同步進行。采取嘎查婦代會組織建設(shè)與嘎查“兩委”換屆同步進行，嘎查婦代會主任由嘎查“兩委”班子中女干部和計生專干兼任的辦法，在換屆后及時組建嘎查婦代組織，明確嘎查婦代會主任。換屆后嘎查婦代會組建率為100%，有9名嘎查婦代會主任進入“兩委”班子，占100%。
    (二)積極推進“婦女之家”建設(shè)。
    (三)“兩新”組織建設(shè)呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展態(tài)勢。
    當(dāng)前，隨著經(jīng)濟發(fā)展的不斷加快，索倫鎮(zhèn)新經(jīng)濟、新社會組織不斷成熟壯大。據(jù)統(tǒng)計，我鎮(zhèn)婦女人數(shù)在5人以上的“兩新”組織共有20個，大多數(shù)為種植和養(yǎng)殖專業(yè)合作社。
    如何在“兩新”組織中進一步擴大婦聯(lián)組織和婦女工作的覆蓋面，增強“兩新”組織中婦女組織的凝聚力和影響力，不斷擴大婦聯(lián)的群眾基礎(chǔ)，已成為新時期我鎮(zhèn)基層婦女組織建設(shè)的重要內(nèi)容。近年來，我鎮(zhèn)婦聯(lián)依托黨建帶婦建，堅持有利于婦女組織和婦女作用發(fā)揮的原則，立足在黨政大局、婦女工作上找準切入點，指導(dǎo)和幫助一些條件成熟的嘎查建立婦聯(lián)組織，走出了一條整體推進和重點突破相結(jié)合、全面部署和典型先行相結(jié)合的婦建之路。
    (四)基層婦聯(lián)干部對做好工作充滿信心，工作能力普遍提高。
    (五)基層婦聯(lián)組織能較好地發(fā)揮作用，整體工作水平普遍提高。
    基層婦聯(lián)組織以調(diào)動農(nóng)村婦女參與新農(nóng)村建設(shè)及和諧社會建設(shè)的積極性為重點，著力增強服務(wù)能力、組織能力、引導(dǎo)能力，領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村婦女增收致富，推動了農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
    首先，抓培訓(xùn)，強素質(zhì)。按照創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭做學(xué)習(xí)型干部的要求，婦聯(lián)干部有針對性地開展理論、業(yè)務(wù)和科技、文化等培訓(xùn)，努力提高干部隊伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和科技文化素質(zhì)，為她們進一步做好工作奠定了良好的基礎(chǔ)。
    其次，抓宣傳，樹典型。利用各種有利時機宣傳《男女平等基本國策》、《婦女兒童權(quán)益保障法》等法律法規(guī)，有效提高了廣大婦女群眾的維權(quán)意識，營造男女平等、有利于婦女發(fā)展的氛圍。
    第三，抓服務(wù)，促發(fā)展。全面增強服務(wù)意識，按照“一手抓維權(quán)、一手抓發(fā)展”的思路，把工作重點放在弱勢群體上，在做好維權(quán)工作的同時，著眼于貧困婦女脫貧致富，為她們牽線搭橋，尋找出路，尤其是在富余勞動力轉(zhuǎn)移、協(xié)助鎮(zhèn)社保所提供小額信貸項目、零就業(yè)家庭幫扶、貧困母親救助等方面做了大量扎實有效的工作，促進了婦聯(lián)工作的和諧發(fā)展。
    三、存在問題。
    (一)嘎查婦女干部兼職過多，婦聯(lián)組織自身職能作用需強化。
    由于受職數(shù)限制，嘎查婦代會主任存在兼職問題。農(nóng)村婦女中有一部分人政治覺悟低，對入黨、參政存在無所謂的思想;大部分婦女在家中唱主角，如果參與嘎查級事務(wù)管理，會遭到家人和丈夫的反對;有文化、有能力、有闖勁的婦女或外出務(wù)工或打拼自己的事業(yè)，不愿從事這一工作。
    (二)婦聯(lián)干部自身的綜合素質(zhì)有待提高。
    目前，雖然嘎查婦代會主任的學(xué)歷層次全部達到初中以上，但個別人主動學(xué)習(xí)意識不強，工作中有時沿用慢性思維，難以適應(yīng)新時期婦女工作的需要。尤其是受經(jīng)費制約，她們外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)機會極少，開拓視野、拓展思路，創(chuàng)造性開展活動等方面受限。
    (三)嘎查婦代會活動經(jīng)費缺乏且沒有保障。
    婦聯(lián)活動經(jīng)費嚴重短缺，沒有固定的工作經(jīng)費，嘎查婦代會不得不取消許多服務(wù)婦女的活動。“巧婦難為無米之炊”，特別是稅費制度改革后，由于婦聯(lián)辦公經(jīng)費不足，嚴重影響了培訓(xùn)提高婦女素質(zhì)、宣傳引導(dǎo)婦女增收致富、幫助扶持弱勢婦女維權(quán)等工作的正常開展和基層婦女組織作用的發(fā)揮。
    四、建議。
    (一)健全工作機制，樹立“大黨建”觀念。
    要把婦建工作作為黨建工作的重要組成部分來抓，把“黨建帶婦建”納入黨的基層組織建設(shè)的整體格局，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化考核。一是要建立黨建帶婦建工作責(zé)任制。二是把婦聯(lián)基層組織建設(shè)納入黨的基層組織建設(shè)之中，要繼續(xù)把對婦女工作的檢查考核納入黨建工作的檢查考核，做到一同研究、一同部署、一同落實。三是建立健全相關(guān)制度。
    (二)切實保障活動資金，保障一定的活動經(jīng)費。
    經(jīng)費是婦聯(lián)組織活躍發(fā)展的必要條件，解決這一實質(zhì)性難題，婦聯(lián)組織建設(shè)工作就會游刃有余，解決婦女工作經(jīng)費問題，最需要領(lǐng)導(dǎo)的支持以及各部門的通力合作。只有這樣，才能提高村婦代會組織的影響力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。
    (三)加大培訓(xùn)力度，提高婦代會主任的自身素質(zhì)和工作能力。
    嘎查婦聯(lián)組織是黨聯(lián)系廣大農(nóng)村婦女群眾的橋梁與紐帶，嘎查婦代會主任在推動基層婦女工作的進步與發(fā)展中有不可替代的作用。加強教育培訓(xùn)，提高女性素質(zhì)，逐步形成年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)合理的嘎查婦代會主任隊伍，使婦嘎查代會主任隊伍真正成為一支能夠帶領(lǐng)婦女群眾致富的生力軍。
    (四)加強宣傳教育力度，促進農(nóng)村婦女參政議政。
    通過多種渠道廣泛宣傳婦女工作，宣傳婦女在社會發(fā)展中的作用，向社會大力宣傳男女平等基本國策，宣傳婦女在促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會中的重要作用，把男女平等的基本國策真正納入干部的培訓(xùn)內(nèi)容，使他們從思想上真正提高對農(nóng)村婦女參政議政重大意義的認識，進而在行動上支持農(nóng)村婦女參政議政。
    基層婦聯(lián)調(diào)研報告篇九
    為迎接中國婦女第十一次全國代表大會的勝利召開，結(jié)合《區(qū)婦聯(lián)“三訪三化促發(fā)展解民憂”活動方案》中“深入走訪基層組織”的要求，進一步了解我區(qū)婦聯(lián)基層組織建設(shè)現(xiàn)狀，切實把婦聯(lián)建設(shè)成為黨開展婦女工作的“堅強陣地”和深受廣大婦女信賴和熱愛的“溫暖之家”。今年7月份以來，區(qū)婦聯(lián)組成調(diào)研組，深入到部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）、兩新組織及部分機關(guān)事業(yè)單位婦委會（女工委）等不同領(lǐng)域，對全區(qū)婦聯(lián)基層組織建設(shè)狀況進行調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況作如下匯報：
    一、基本情況和主要特點。
    我區(qū)地處湘中偏北，是一個農(nóng)業(yè)大區(qū)和勞務(wù)輸出大區(qū)。全區(qū)總?cè)丝?6.79萬人，其中女性41.69萬人，女性農(nóng)業(yè)人口33.66萬。全區(qū)有15個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），284個行政村，20個社區(qū)，正科級機關(guān)事業(yè)單位94個，有一定規(guī)模的新經(jīng)濟組織和新社會組織150家（不含個體經(jīng)營戶），共有從業(yè)人員6824人，其中有20人以上女職工的28家，占總數(shù)的18.7%。目前，我區(qū)已構(gòu)建了多層次、多形式縱橫交錯、條塊結(jié)合、與社會各界、各職能部門緊密聯(lián)系的婦女組織網(wǎng)絡(luò)，成為黨和政府聯(lián)系婦女群眾的重要橋梁和紐帶。從我區(qū)基層婦女組織現(xiàn)狀來看，主要呈現(xiàn)以下幾個特點：
    1.構(gòu)建了廣覆蓋的婦聯(lián)組織網(wǎng)絡(luò)。**區(qū)婦聯(lián)組織健全，區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級100%建立了婦女組織。區(qū)婦聯(lián)1個，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）婦聯(lián)15個，社區(qū)婦聯(lián)20個，村婦代會284個，機關(guān)事業(yè)單位婦委會27個，區(qū)女領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)誼會、區(qū)女企業(yè)家協(xié)會和巾幗志愿服務(wù)隊團體會員3個，“兩新”組織（非公有制經(jīng)濟和社會組織）中組建婦女組織20個。共建村（社區(qū)）“婦女之家”304個。全區(qū)有專（兼）職婦女干部2882人，其中區(qū)婦聯(lián)干部5人，鄉(xiāng)婦聯(lián)干部30人，區(qū)直婦委會主任27人，社區(qū)婦聯(lián)干部20人，村婦代會主任304人，村婦代小組長2496人（村婦代會主任和婦代小組長絕大多數(shù)是沒有報酬的兼職婦女干部）。
    2.展示了高水平的參政議政水平。全區(qū)有副科級以上的女干部220人，占副科以上干部總數(shù)的14.39%。區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子均配備了女干部，區(qū)級黨代表、人大代表、政協(xié)委員中女性比例分別為17%、13%和18%，全區(qū)15個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中有17名女領(lǐng)導(dǎo)干部。第四屆“村兩委”換屆選舉共產(chǎn)生村“兩委”委員2494名，其中婦女委員563名（村黨組織女委員267名，村委會女委員296名，交叉任職的女委員261名），占委員總數(shù)的22.57%，比上屆增長2.81%。
    3.打造了高素質(zhì)的婦女干部隊伍。年初，我區(qū)啟動第四屆村“兩委”換屆選舉工作，同年11月圓滿結(jié)束。在這次村級“兩委”換屆選舉工作中，全區(qū)各級婦聯(lián)充分發(fā)揮婦聯(lián)組織的職能作用，抓住機遇，主動作為，積極推進村婦代會建設(shè)工作，取得了良好成效。新一屆村婦代會主任總體素質(zhì)較往屆提高，主要體現(xiàn)在三個方面：一是年輕化趨勢明顯。新當(dāng)選的284名村婦代會主任平均年齡低于往屆，35歲以下23人，占8%，35-45歲的143人，占總數(shù)的50%，45歲以上的118人，占42%；27名區(qū)直單位婦委會主任年輕化趨勢明顯，35歲以下12人，占45%，35-45歲的12人，占45%，45歲以上的3人，占10%。大批的年輕婦聯(lián)干部為婦聯(lián)工作注入了新的活力。二是知識化趨勢突出。區(qū)直機關(guān)、企、事業(yè)單位婦委會主任中，全部是大專以上學(xué)歷。新當(dāng)選的284名村婦代會主任中，具有大專以上學(xué)歷的65人，占24%；高中、中專學(xué)歷的141人，占65%；初中學(xué)歷的78人，占27%。三是專業(yè)化趨勢較強。92.6%的區(qū)直婦委會主任工作年限達5年以上，其中部分達以上，村（居）委會、社區(qū)婦聯(lián)主席中，連選連任或曾擔(dān)任上屆兩委委員的占69%。
    4.發(fā)揮了高效能的婦聯(lián)組織作用。全區(qū)基層婦聯(lián)組織緊緊圍繞黨委政府工作中心，認真按照上級婦聯(lián)工作要求，按照“一手抓發(fā)展，一手抓維權(quán)”的工作思路，不斷創(chuàng)新工作內(nèi)容和工作載體，在促進經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。一是服務(wù)經(jīng)濟推典型。在農(nóng)村，廣泛開展“雙學(xué)雙比”、“巾幗科技致富工程”等活動，團結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)村婦女投身新農(nóng)村建設(shè)，培育和發(fā)展一大批女能人、女科技示范戶。在城鎮(zhèn)，廣泛開展女性創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)競賽活動，鼓勵婦女立足崗位建功立業(yè)，涌現(xiàn)了一大批省、市、區(qū)巾幗建功標兵等。近五年來，榮獲各級巾幗文明崗、三八紅旗集體、基層組織建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村、社區(qū)）、婦女之家示范點、三八紅旗手、巾幗建功標兵、“雙學(xué)雙比”女能手等各類國家級先進8個，省級先進6個，市級先進21個，區(qū)級先進60個。二是圍繞文明抓宣傳。以巾幗志愿者服務(wù)隊為主要宣傳骨干，圍繞“創(chuàng)衛(wèi)”、“創(chuàng)森”“學(xué)雷鋒”等主題開展巾幗志愿服務(wù)活動。近年來，區(qū)婦聯(lián)開展各類主題志愿服務(wù)活動10多次。通過發(fā)出倡議、文明勸導(dǎo)、分發(fā)資料、衛(wèi)生死角清掃、義務(wù)植樹、救助幫扶等形式的活動開展，五年來累計新植樹苗70畝，發(fā)放文明創(chuàng)建宣傳資料4萬冊。根據(jù)婦聯(lián)組織社會家庭親和力強的特點，積極開展“五好文明家庭”、創(chuàng)“平安家庭”、“書香家庭”“十星級農(nóng)戶”等主題創(chuàng)建活動，動員廣大婦女繼承傳統(tǒng)美德，發(fā)揚時代精神，以家庭的和美促進社會的和諧。三是構(gòu)建和諧抓維權(quán)。各級婦聯(lián)組織以建設(shè)“堅強陣地”和“溫暖之家”為切入點，努力當(dāng)好了婦女群眾的“娘家人”，幫助受困婦女排憂解難，有效地維護了廣大婦女的合法權(quán)益。近年來共組織開展“平安**”創(chuàng)建、媽媽禁毒聯(lián)盟“藍結(jié)”行動、掃黃禁賭禁毒防艾宣傳教育活動等普法宣傳活動21次，五年來累計發(fā)放普法宣傳資料8萬余冊，接受法律咨詢108人次，舉辦培訓(xùn)班5期，培訓(xùn)學(xué)員1338人。接待群眾來信來訪來電678起，共691人次，95%以上得到妥善解決。參與陪審侵害婦女兒童權(quán)益案件21起，從源頭上維護了婦女兒童的合法權(quán)益。區(qū)婦聯(lián)機關(guān)深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)走訪慰問特困婦女15次，共慰問特困婦女428名，發(fā)放慰問金14萬余元；組織女企業(yè)家開展特困婦女兒童慰問活動13次，發(fā)放慰問金43500元；開展“愛心獻春蕾”活動，救助春蕾女童50名，發(fā)放救助金45000元。爭取其他各類救助資金16萬元。
    （一）黨委重視是全面推動黨建帶婦建的保障。區(qū)委歷來重視婦女工作，把加強對婦女工作的領(lǐng)導(dǎo)作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式的重要內(nèi)容。區(qū)委下發(fā)了《關(guān)于加強“黨建帶婦建”工作的意見》（桃辦發(fā)[]16號），圍繞“黨建帶婦建”工作的重點難點問題，落實了各級黨組織和婦聯(lián)組織的工作責(zé)任，切實把“黨建帶婦建”工作擺上了重要日程。各級黨組織都明確了一名領(lǐng)導(dǎo)分管或聯(lián)系婦聯(lián)工作，建立了定期聽取“黨建帶婦建”工作匯報制度和婦女工作聯(lián)席會議制度，定期研究解決各級婦聯(lián)工作中存在的問題。
    （二）突出重點是全面推動黨建帶婦建的關(guān)鍵。各級婦聯(lián)堅持“黨建帶婦建、婦建服務(wù)黨建”的工作思路，使基層組織實現(xiàn)了“思想建設(shè)加強、組織網(wǎng)絡(luò)健全、隊伍發(fā)展壯大、陣地建設(shè)規(guī)范”的良好局面。1.實行政策傾斜，推動女干部培養(yǎng)選拔。為貫徹落實好《關(guān)于進一步加強培養(yǎng)選拔女干部工作的意見》（益組聯(lián)〔2008〕13號）的要求，我區(qū)始終把培養(yǎng)選拔女干部工作作為加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的一件大事來抓，建設(shè)了一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的女干部隊伍。目前，全區(qū)科級干部1476人，其中女干部220人，占14.9%；副處級以上干部53人，其中女處級干部5人，占9.43%，區(qū)四大家班子女干部配備率達100%；鄉(xiāng)科級班子成員中有女干部88人，占15.15%，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)17人（正職5人），區(qū)直73人（正職16人）。在規(guī)定應(yīng)該配備女領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、人口與計劃生育、民政、司法、勞動和社會保障、商務(wù)、旅游、廣電等重點單位中，配備率達到100%。2.延伸工作觸角，拓展婦聯(lián)組織網(wǎng)絡(luò)。切實落實全國婦聯(lián)《基層組織工作條例》要求，按照“哪里有黨組織、哪里就有婦聯(lián)組織”的要求，根據(jù)當(dāng)前城鄉(xiāng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變化和社會的發(fā)展，突破以行政隸屬為主設(shè)置組織的模式，拓展橫向婦女組織，培育發(fā)展各類婦女團體、巾幗志愿者隊伍，建立了一個縱向到底、橫向到邊、縱橫交錯的婦聯(lián)基層組織網(wǎng)絡(luò)。做到了區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級100%建立了婦聯(lián)組織，村（社區(qū)）婦代會組建率達100%。機關(guān)科教文衛(wèi)事業(yè)單位婦委會的組建率達100%。3.發(fā)展壯大隊伍，增強婦聯(lián)組織凝聚力。以第四屆“村兩委”換屆選舉為契機，區(qū)婦聯(lián)積極向區(qū)委專題匯報相關(guān)情況，爭取領(lǐng)導(dǎo)重視和政策支持。制定下發(fā)《**區(qū)婦聯(lián)20工作規(guī)劃》，配合出臺《中共**區(qū)委辦公室關(guān)于認真做好村黨組織換屆選舉工作的通知》等文件，對婦女進入村支“兩委”工作目標予以明確。通過電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙等媒體宣傳優(yōu)秀女村支書事跡，形成了有利于婦女參選參政的輿論氛圍。全區(qū)換屆選舉完成后，村（社區(qū)）婦代會主任100%進入了村“兩委”，女村（社區(qū)）委委員比例達到30.53%，平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1名村（社區(qū)）女性一把手，每個村（社區(qū)）至少有1名女村委委員，女書記、主任比上屆增加5名。4.規(guī)范陣地建設(shè)，提升婦聯(lián)組織的影響力。近年來，我區(qū)把陣地建設(shè)作為組織建設(shè)工作的重點來抓，積極創(chuàng)造條件成立“婦女之家”，從開始，區(qū)婦聯(lián)以點帶面，全力推進村（社區(qū)）“婦女之家”的建設(shè)，集中打造基層“婦女之家”活動陣地，配備圖書閱覽室、文體活動室、接訪咨詢室、維權(quán)站、戶外娛樂活動場所和設(shè)施，條件不具備的村與其他活動場所合并使用，盡量實現(xiàn)資源共享，為婦女群眾提供了學(xué)習(xí)活動、展示自我、提升素質(zhì)的平臺。在條件相對優(yōu)越的機關(guān)事業(yè)單位“婦女之家”建設(shè)上，重點放在了規(guī)范婦委會制度、創(chuàng)新活動載體等方面，指導(dǎo)組織女職工開展豐富多彩的文體活動和參加婦聯(lián)舉辦的各類培訓(xùn)。全區(qū)成功創(chuàng)建省級示范“婦女之家”1個，市級示范“婦女之家”2個，建立婦女兒童活動中心1個，建立法律援助站1個、建立維權(quán)中心1個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）維權(quán)站319個，反家庭暴力投訴中心15個，受害婦女庇護中心1個，增強了基層婦女組織的活力。
    （三）創(chuàng)新機制是全面推進婦聯(lián)組織的動力。1.創(chuàng)新黨建帶婦建的工作機制。把婦聯(lián)的建設(shè)納入黨建工作的總體格局，以發(fā)布黨支部和黨員個人承諾書、支部活動動態(tài)及相關(guān)的婦聯(lián)動態(tài)等形式，并實現(xiàn)婦聯(lián)組織與黨組織之間信息交換和黨群聯(lián)動。2.建立激勵表彰機制。各級婦聯(lián)組織充分利用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，多渠道、多形式，向婦女宣傳社會，向社會宣傳婦女，培樹典型，充分發(fā)揮先進典型的示范引導(dǎo)作用。積極參與創(chuàng)建學(xué)習(xí)型家庭示范社區(qū)、基層組織建設(shè)示范村（社區(qū)）、街道、示范家長學(xué)校、留守兒童、流動人口子女示范家長學(xué)校、巾幗創(chuàng)業(yè)示范基地等。借“三八”節(jié)、婦代會等契機，大力開展各具特色的先進評比表彰活動，表彰了一大批“三八紅旗手（集體）”、“巾幗建功標兵”、“雙學(xué)雙比”活動先進集體、“巾幗建功”活動先進集體、“巾幗文明示范崗”、“巾幗建功標兵”、“創(chuàng)業(yè)就業(yè)致富女能手”、“先進婦女工作者”、“和諧家庭”“致富女帶頭人”、“尊老愛幼模范”、“好兒媳”等先進集體和個人，進一步激發(fā)了婦女投身改革發(fā)展的熱情和信心，在全區(qū)廣大婦女中掀起了“比、學(xué)、趕、幫、超”的熱潮。3.推進“三型”婦聯(lián)組織建設(shè)。以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，切實開展推進學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型婦聯(lián)組織建設(shè)，強化學(xué)習(xí)提升，注重調(diào)研實踐，規(guī)范制度管理。制定了區(qū)婦聯(lián)黨組（中心組）學(xué)習(xí)計劃、區(qū)婦聯(lián)黨組會議制度，完善了辦公室各項管理制度。積極開展“創(chuàng)先爭優(yōu)、爭當(dāng)學(xué)習(xí)型女干部”活動，提升綜合素質(zhì)，增強服務(wù)能力，塑造良好形象，切實把陣地建設(shè)得更加堅強，把“娘家”建設(shè)得更加溫暖。
    三、存在的問題。
    我區(qū)在積極探索黨建帶婦建、婦建服務(wù)黨建工作中，雖然取得了一些成績，探索出了一些經(jīng)驗，但對照新時期新要求，還存在許多不足和問題：
    一是黨委政府的保障有待進一步加強。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，婦聯(lián)組織作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的群眾團體，由于自身職能和性質(zhì)的限制，不具備政府職能部門履職那樣有可供調(diào)控的資源和手段，基層婦女組織缺乏資金、陣地等必要的物質(zhì)保障，成為普遍存在的一個難題。目前，全區(qū)15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中婦聯(lián)工作經(jīng)費納入財政預(yù)算的只有3個，年度經(jīng)費最高的是10000元，最低的是1500元。284個婦代會主任只有20個人是以婦代會主任身份獲得工作報酬，其他的都是以計生專干身份獲得工作報酬，村上的婦女工作經(jīng)費基本沒有。由于缺乏經(jīng)濟支持，基層組織（鄉(xiāng)婦聯(lián)和村婦代會）沒有專門工作經(jīng)費，影響了基層婦女工作的開展。
    二是部門單位的支持有待進一步到位。婦聯(lián)組織是黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁紐帶，承擔(dān)著為黨做好群眾工作的重要職責(zé)，一些基層黨政領(lǐng)導(dǎo)對此認識尚不到位，在實際工作中存在著重經(jīng)濟工作輕群團工作的傾向。少數(shù)黨政領(lǐng)導(dǎo)對省、市政策和男女平等基本國策重視程度不夠，缺乏先進的性別意識，對婦女工作研究不多，一些政策和文件精神并沒有完全得到貫徹落實，對婦女工作缺乏有效的指導(dǎo)。
    三是婦聯(lián)組織的職能有待進一步優(yōu)化。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村級婦聯(lián)組織要積極發(fā)揮作用，開展活動，都需要有一定的經(jīng)費作保障，但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都無法解決這筆經(jīng)費，各種活動和培訓(xùn)開展得不夠，使婦女工作缺乏生機和活力，導(dǎo)致基層婦女組織的職能發(fā)揮不夠?；鶎計D聯(lián)干部多數(shù)身兼多職，變換頻繁，不能集中精力開展婦女工作。15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席全部兼職，身兼三職以上的有7人，另外有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席崗位更換頻繁，導(dǎo)致工作脫節(jié)。各村、社區(qū)婦代會主任也大部分身兼多種職務(wù)，工作中常常顧此失彼。
    四是兩新組織的拓展有待進一步突破。我區(qū)工業(yè)不發(fā)達，經(jīng)濟發(fā)展滯后，新經(jīng)濟組織和新社會組織經(jīng)營發(fā)展不穩(wěn)定，婦女從業(yè)人員流動大，婦女組織建設(shè)難度大。
    四、對策和建議。
    各級婦聯(lián)組織要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，緊緊圍繞建設(shè)“堅強陣地”和“溫暖之家”，以群眾路線教育實踐活動為契機，以建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型婦聯(lián)組織為重點，發(fā)揮群團組織優(yōu)勢，履行婦聯(lián)工作職能，在黨委政府的工作大局中考慮婦女工作的`新發(fā)展，深入研究新形勢下婦女運動規(guī)律、婦女發(fā)展規(guī)律和婦聯(lián)工作規(guī)律，進一步探索“黨建帶婦建，婦建服務(wù)黨建”的新路子，用鮮明的主題引領(lǐng)工作，切實加強基層婦聯(lián)組織工作。
    1.黨委政府強化婦聯(lián)組織的保障力。各級黨委政府要切實重視和加強對婦女工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮婦聯(lián)組織和廣大婦女兒童在實踐科學(xué)發(fā)展觀中的積極作用。并把婦女工作貫徹落實情況的督查考核納入年度督查考核工作之中，促進《實施意見》中的一些有關(guān)婦女工作機制和保障的要求得到真正落實。我區(qū)多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對于婦聯(lián)工作經(jīng)費和活動經(jīng)費困難有心無力，解決經(jīng)費困難的問題，一方面，需要各級婦聯(lián)組織將市場法則和組織優(yōu)勢相結(jié)合，積極探索社會化的運行機制；另一方面，需要各級黨委政府從政策上給予重視和保障。建議上級婦聯(lián)加大支持力度，幫助爭取省、市財政的支持，對于財政特別困難的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予適當(dāng)工作和活動經(jīng)費補助，進一步改善基層婦聯(lián)的辦公條件和工作環(huán)境。
    2.優(yōu)先培養(yǎng)增強婦女組織的吸引力。進一步加大對婦女干部的培養(yǎng)和選撥力度。針對在各級領(lǐng)導(dǎo)班子中的婦女干部比例仍然偏低，擔(dān)任正職的領(lǐng)導(dǎo)少的實際，加大女干部的培養(yǎng)、選拔力度，促進婦女參政議政水平進一步提高。加強與組織部門、黨校等部門的溝通合作，通過各種形式加大對婦女干部的教育培訓(xùn)力度，提高婦女干部政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，加大區(qū)直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部交流、轉(zhuǎn)崗力度，加大對年青婦女干部的培養(yǎng)、任用力度，使婦女干部的作用得到充分發(fā)揮，為地方經(jīng)濟、社會發(fā)展作出積極的貢獻。
    3.強基固本提升婦聯(lián)組織的戰(zhàn)斗力。加強婦聯(lián)干部能力建設(shè)，研究探索提升婦聯(lián)干部能力素質(zhì)的思路和舉措，并形成長效機制，進一步加強教育培訓(xùn)工作，針對基層婦聯(lián)干部流動頻繁的實際，建議上級婦聯(lián)每兩年對婦聯(lián)系統(tǒng)干部輪訓(xùn)一次，提高婦聯(lián)干部整體素質(zhì)和服務(wù)能力。()加強“雙培雙帶”工作，積極配合組織部門，加大女黨員的發(fā)展和女能人的培養(yǎng)力度。繼續(xù)與有關(guān)部門密切協(xié)作，加強調(diào)查研究，掌握女干部、農(nóng)村女能人的全面情況，配合基層黨組織和組織部門，把優(yōu)秀的年輕婦女吸收到黨的隊伍中來，進一步提高女黨員的比例，使其在婦女隊伍中更好地發(fā)揮帶頭作用，為推動婦女事業(yè)發(fā)展作出貢獻。
    4.拓寬領(lǐng)域擴大婦聯(lián)組織的影響力。加大指導(dǎo)力度，扎實推進兩新婦聯(lián)基層組織建設(shè)工作。要深入調(diào)研，按照“先建立、后完善、再提高”的工作思路，對規(guī)模較大、經(jīng)營穩(wěn)定、發(fā)展良好，女職工數(shù)量在20人以上的企業(yè)組建婦女組織，使婦女組織在“兩新”經(jīng)濟組織中充分發(fā)揮作用，促進“兩新”經(jīng)濟組織的發(fā)展，為構(gòu)建和諧**作出積極的貢獻。
    基層婦聯(lián)調(diào)研報告篇十
    隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整和農(nóng)村勞動力的大量轉(zhuǎn)移，婦女已成為推動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的主力軍。目前，我鎮(zhèn)農(nóng)村婦女勞動力已占農(nóng)村勞動力的60%以上，她們是推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、維護社會穩(wěn)定、建設(shè)現(xiàn)代新農(nóng)村的重要力量?；鶎計D聯(lián)組織作為黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁紐帶，承擔(dān)著組織、宣傳、教育、服務(wù)婦女的工作職責(zé)，在長期的農(nóng)村婦女工作中形成了獨特的優(yōu)勢。
    一是幫助農(nóng)村婦女提高素質(zhì)，促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。堅持發(fā)展第一要務(wù)，努力提高婦女素質(zhì)，不斷深化以“學(xué)文化、學(xué)技術(shù)、比成績、比貢獻”為主題的“雙學(xué)雙比”活動，著力培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型女農(nóng)民，注重“巾幗科技致富示范基地”建設(shè)，通過現(xiàn)場示范、基地培訓(xùn)、科技接力等形式，為農(nóng)村婦女的生產(chǎn)發(fā)展、科技致富提供了有效服務(wù)。
    二是扶持農(nóng)村婦女增收致富，實現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)村富余女勞動力的就業(yè)。
    創(chuàng)建“朝天椒示范基地”帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。20xx年婦聯(lián)在陳村村建立了以婦女為骨干的朝天椒種植示范基地。八年來通過基地培訓(xùn)30期，培訓(xùn)婦女5000多人次。通過僅陳村種植朝天椒由開始的50畝發(fā)展到共1500多畝。村里80％的婦女參與朝天椒的種植管理工作。同時向周邊村輻射種植，現(xiàn)已有13個村發(fā)展到朝天椒示范種植基地，全鎮(zhèn)總面積達15000多畝。成為我鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)，加快了農(nóng)民增收致富的步伐。
    三是深化文明家庭創(chuàng)建工作，推進了農(nóng)村精神文明建設(shè)。積極探索文明和諧家庭創(chuàng)評機制，切實加強農(nóng)村婦女思想政治工作，組織開展“構(gòu)建和諧家庭、營造生態(tài)庭院”、“美德在農(nóng)家”、爭當(dāng)“五好文明家庭”等農(nóng)村群眾性精神文明創(chuàng)建系列活動；推廣普及現(xiàn)代教育理念和科學(xué)家庭教育知識，讓文明、科學(xué)、健康的生活方式走進千家萬戶，提高農(nóng)村婦家庭的生活質(zhì)量和文明程度。
    從目前情況來看，這些年基層婦女工作雖然取得了不少的成績，但是從科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的角度來看，還存在一些不容忽視的問題。
    一是重視不夠，工作開展難。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作繁重，婦聯(lián)工作大多是黨政領(lǐng)導(dǎo)分管工作中的一項，而婦女工作沒有量化的指標和要求，不納入目標考核管理，相對其它那些層層考核或“一票否決”的中心工作來講，婦聯(lián)工作缺少硬任務(wù)；因此導(dǎo)致黨政領(lǐng)導(dǎo)工作忙時，“中心工作先行，婦聯(lián)工作讓道”，處于“邊緣化”狀態(tài)；這種情況在村級婦代會中更加突出。基層婦聯(lián)組織雖已建立健全，但主要任務(wù)是配合中心工作，婦女工作成了“副業(yè)”。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)沒有將工作融入黨委、政府的中心工作，創(chuàng)造性地開展工作；僅僅是組織婦女群眾搞一些文體活動，或是配合鄉(xiāng)村婦女群眾進行幾次學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，調(diào)解一些家庭鄰里糾紛等，開展活動的規(guī)模小，內(nèi)容也較為單一，難以充分調(diào)動廣大婦女群眾的積極性。
    二是兼職過多，職能發(fā)揮難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席兼兩職以上的幾乎達到80%。這種現(xiàn)象不同程度地影響了婦女工作的開展。一是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)歸黨政辦公室領(lǐng)導(dǎo)，而黨政辦公室所承擔(dān)的中心工作任務(wù)相當(dāng)重，這些工作又有嚴指標、硬任務(wù)，因此，無暇顧及婦女工作，導(dǎo)致婦聯(lián)機構(gòu)形同虛設(shè)。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部一人兼兩項工作，如兼任計生、民政、統(tǒng)計、辦公室等多項繁瑣的工作，由于時間和精力有限，常常顧此失彼，工作處于被動應(yīng)付狀態(tài)，使婦聯(lián)工作流于形式。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部各自包點，工作包羅萬象，婦女工作都是在中心工作之余干，又不能把婦女工作與農(nóng)村各項工作有機結(jié)合起來，造成婦女工作重點不突出。另外，村級婦代會主任主要盡力從事計劃生育工作的現(xiàn)象普遍存在。
    三是工作經(jīng)費無保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)要在提高女性素質(zhì)及女性維權(quán)等方面提供服務(wù)，創(chuàng)造條件，都需要有一定的經(jīng)費作保障；《中華全國婦女聯(lián)合會章程》也規(guī)定各級婦聯(lián)的行政經(jīng)費、業(yè)務(wù)活動和事業(yè)發(fā)展經(jīng)費主要由政府撥款，列入各級財政預(yù)算。但絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有將婦女工作經(jīng)費納入年度財政預(yù)算，更沒有必須保障此項開支的硬性措施和規(guī)定，只有開展活動時向政府專題申請活動經(jīng)費，這就對我們基層婦聯(lián)工作造成較大的約束和被動，不能自主地開展工作。由于缺少專項工作經(jīng)費，各種活動和培訓(xùn)開展的不夠，使婦女工作缺乏生機和活力，有組織無活動無培訓(xùn)的現(xiàn)象比較普遍。婦聯(lián)干部在開展各項工作中，由于經(jīng)費無保障，因此產(chǎn)生一些畏難、抵觸情緒，阻礙了婦聯(lián)工作的發(fā)展。
    一是要健全黨建帶婦建的工作機制。黨建帶婦建，根本在“建”，關(guān)鍵在“帶”。要把婦聯(lián)基層組織建設(shè)和黨建工作一起規(guī)劃，一起部署，一起推進，要爭取把婦女工作納入黨政重要議事日程，建立定期研究婦女工作的`例會制度。將婦女工作納入黨建工作年度目標管理考核體系，其黨政領(lǐng)導(dǎo)自然會主動思考、積極指導(dǎo)、盡力支持婦聯(lián)工作，讓婦聯(lián)組織在新形式下更好的實現(xiàn)“黨政所急，婦女所需，婦聯(lián)所能”的工作宗旨，更好的服務(wù)全局。要多渠道、多形式落實鄉(xiāng)村婦女干部的政治、經(jīng)濟待遇，適當(dāng)提高工資待遇，或適當(dāng)減少所兼工作項目，穩(wěn)定基層婦女干部隊伍。
    二是要營造男女平等基本國策的宣傳氛圍。要進一步提高各級黨政領(lǐng)導(dǎo)對男女平等基本國策的認識，更好地將性別意識納入決策主流，特別要納入到黨校培訓(xùn)的重要內(nèi)容，使各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高層領(lǐng)導(dǎo)干部通過培訓(xùn),從思想上和行動上有所提高,以便在實際工作中加強對婦女工作的重視和支持。
    三是要進一步加強婦聯(lián)干部隊伍的能力建設(shè)。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女工作任務(wù)繁重，要求婦女干部知識面要廣，工作能力要強，而且群眾越來越需要服務(wù)型、引導(dǎo)型、示范型的干部。因此，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部的培訓(xùn)力度。積極與黨校、組織部門聯(lián)系，爭取把鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部的培訓(xùn)納入各級黨校干部培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)、科技等部門的培訓(xùn)計劃，協(xié)調(diào)黨校辦主體班時，規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦干所占的比例或舉辦專門的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦干培訓(xùn)班，并積極創(chuàng)造條件，組織婦干參加婦聯(lián)系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)及外出學(xué)習(xí)考察。要引導(dǎo)、教育鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦干處理好專兼職工作的關(guān)系，明晰自身工作的主要職責(zé)，充分發(fā)揮兼職的優(yōu)勢，提高工作效率。
    四是加強對婦聯(lián)工作的考核驗收?？己蓑炇諝v來是落實工作的主要方法，也是落實工作的手段。要加強對基層婦聯(lián)工作的管理和監(jiān)督，規(guī)范工作考核，適當(dāng)規(guī)定一些硬指標，采取一些嚴措施，實行“軟”工作“硬”考核。
    五是要推動婦聯(lián)工作的創(chuàng)新發(fā)展。要把婦女工作放到全面建設(shè)新農(nóng)村大局中去把握，把工作定位到發(fā)展城鄉(xiāng)經(jīng)濟，引導(dǎo)城鄉(xiāng)婦女增收致富上來，不斷推動婦女工作的創(chuàng)新與發(fā)展。要著眼于加快農(nóng)村發(fā)展，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上想辦法、做文章，將城鄉(xiāng)婦女工作進行對接和有機地融合，構(gòu)建“城鄉(xiāng)互動、統(tǒng)籌發(fā)展、共同進步”的婦女發(fā)展工作格局，推動基層婦聯(lián)工作邁上新的臺階。
    基層婦聯(lián)調(diào)研報告篇十一
    婦聯(lián)工作在科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)領(lǐng)下，如何適應(yīng)經(jīng)濟市場化、政治民主化、執(zhí)政親民化、人員流動加速化的新形勢，更好地履行聯(lián)系群眾、代表群眾、服務(wù)群眾、團結(jié)群眾的重要職責(zé)，是一個值得關(guān)注的重要課題。為此我們進行了專題調(diào)研。
    我縣是個農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)村婦女占主體，她們是推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、維護社會穩(wěn)定、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要力量，發(fā)揮著獨特作用。
    一是抓宣傳造勢，為大局工作凝聚人心。各級婦聯(lián)組織充分發(fā)揮代表廣泛、聯(lián)系深入的優(yōu)勢，通過形式多樣的學(xué)習(xí)活動、文藝活動和實踐活動，向廣大群眾宣傳黨的方針政策，宣傳縣委政府的中心工作，切實做好統(tǒng)一思想、凝聚人心的工作。
    二是抓培養(yǎng)人才，為大局提供智力支持。堅持發(fā)展第一要務(wù)，努力提高婦女素質(zhì)。我縣不斷深化以“學(xué)文化、學(xué)技術(shù)、比成績、比貢獻”為主題的“雙學(xué)雙比”活動，著力培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型女農(nóng)民。積極配合有關(guān)部門開展形式多樣的致富技能培訓(xùn)，提高婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的本領(lǐng)，在促進農(nóng)村婦女富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移的同時，鼓勵和扶持婦女返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動更多的農(nóng)村婦女實現(xiàn)就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)，走上增收致富的小康之路。4年來，共舉辦各級各類培訓(xùn)班期5200余場次，受訓(xùn)婦女8萬余人次。
    三是抓引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)，為大局工作增添力量。近年來，各級婦聯(lián)組織積極引導(dǎo)群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，大膽作為。積極開展“巾幗示范村”、“巾幗文明崗”等創(chuàng)建活動，組織和動員廣大婦女積極參與富厚雙峰建設(shè)，積極創(chuàng)造新崗位、創(chuàng)造新業(yè)績、創(chuàng)造新生活，在雙峰縣第十一次婦女代表大會上，縣委政府隆重表彰了“十大創(chuàng)業(yè)女明星”?？h婦聯(lián)還舉辦了“中華女杰之鄉(xiāng)”時代女性風(fēng)采展，向社會大力宣傳“人民好公仆”、“行業(yè)女精英”和“十大創(chuàng)業(yè)女明星”等優(yōu)秀女性。目前全縣涌現(xiàn)了全國“雙學(xué)雙比”致富女能手肖金蓮、全國婦聯(lián)“創(chuàng)業(yè)女明星”劉躍強、省“巾幗建功標兵”彭海珍、雙峰縣“十大創(chuàng)業(yè)女明星”鄧錫華等一大批優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)女性和全國“三八”紅旗集體縣婦幼保健院、全國“巾幗文明崗”縣國稅局辦稅大廳等一大批以女性為主體的先進集體。
    一是注重把服務(wù)對象聯(lián)絡(luò)好。各級婦聯(lián)組織建立了密切聯(lián)系服務(wù)對象的工作機制，設(shè)計了許多有效的工作載體，使婦聯(lián)干部經(jīng)常深入基層，深入服務(wù)對象，及時掌握服務(wù)對象的需求，做到上情下達、下情上傳，較好地發(fā)揮了黨聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用。如各村居婦女主任基本上是計育專干，利用計劃生育工作平臺，切實加強了服務(wù)聯(lián)絡(luò)。
    二是注重把婦女兒童權(quán)益維護好。各級婦聯(lián)組織堅持把維護服務(wù)對象的合法權(quán)益，作為自己義不容辭的責(zé)任。近年來，縣婦聯(lián)積極爭取縣委政府加強領(lǐng)導(dǎo)、加大投入，改善了婦女生存環(huán)境，如進一步健全婦女工作制度，制訂了《雙峰縣婦女發(fā)展規(guī)劃（20xx-20xx年）》和《20xx—20xx年雙峰縣培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員工作規(guī)劃》，出臺了《關(guān)于進一步加強黨建帶婦建工作的意見》等，鼓勵、引導(dǎo)婦女積極參與平等競爭和民主管理。免費為廣大農(nóng)村婦女、城鎮(zhèn)失業(yè)女性和貧困婦女提供技能、技術(shù)培訓(xùn)，加大女性就業(yè)創(chuàng)業(yè)獎勵和扶持力度，為婦女參政就業(yè)提供政策保障。在農(nóng)村免費開展婦女病普查普治工作，實行由財政統(tǒng)一買單的免費婚檢制度，在婁底市率先籌建了雙峰縣貧困母親兒童援助基金會，和從20xx年起按照全縣婦女兒童人口總數(shù)每人每年不低于0.2元的標準劃撥婦女兒童工作經(jīng)費等，為婦女事業(yè)快速發(fā)展提供經(jīng)費保障等。
    三是注重把弱勢群體關(guān)愛好。近年來，借黨政之臺，舉全社會之力，營造關(guān)愛婦女兒童之勢，促兩性和諧發(fā)展之局是我縣新時期婦女工作的有效方法。如借“五五普法”計劃制定之機，爭取縣人大及縣普法領(lǐng)導(dǎo)小組的重視，將修改后的《婦女權(quán)益保障法》、《湖南省實施《婦女權(quán)益保障法》辦法》列入了我縣“五五普法”內(nèi)容，促使男女平等基本國策進入了黨校的課堂，從而加大了對婦女兒童維權(quán)法律及基本國策的宣傳力度。借婦女兒童發(fā)展規(guī)劃中期監(jiān)測評估有利契機，建立健全了維護婦女兒童合法權(quán)益社會化維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。從20xx年以來，先后建立了雙峰縣維護婦女兒童合法權(quán)益協(xié)調(diào)小組，縣、鄉(xiāng)二級婦女兒童法律援助工作機構(gòu)，逐步構(gòu)建了縣、鄉(xiāng)、村三級反家庭暴力工作網(wǎng)絡(luò)。同時借承辦全國婦聯(lián)“送溫暖、三下鄉(xiāng)”示范活動啟動儀式，為留守兒童、烈士遺屬和困難群眾家庭提供了重點關(guān)愛，開展了“健康女性與千金同行”的健康普查活動、女性健康知識講座、推廣女性系列安康保險、“關(guān)愛母親送健康”活動等，提高女性健康。
    一是組織網(wǎng)絡(luò)有所拓展。近年來，我縣以村支兩委和縣婦聯(lián)換屆為契機，配齊配強了縣、鄉(xiāng)、村三級婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子，婦聯(lián)基層組織進一步健全，全縣898個行政村和28個居委會的婦代會組建率達到100%，16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和經(jīng)開區(qū)婦聯(lián)組織組建率達到100%；機關(guān)事業(yè)單位婦委會建設(shè)全面推進，有6名以上女干部職工的縣直機關(guān)單位均建立了婦委會，還在女性比較集中的一些民營企業(yè)建立了婦女組織，延伸了婦女工作手臂，實現(xiàn)了組織覆蓋、工作覆蓋和服務(wù)覆蓋的目標。
    二是隊伍素質(zhì)有所提升。為打造一支思想可靠、作風(fēng)過硬、能力較強的婦聯(lián)干部和婦女干部隊伍，我們積極爭取縣委重視支持，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，將婦女干部分批選送到全國婦聯(lián)、清華大學(xué)、上海市、浙江省和各級黨校及各種專業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)深造，讓她們在學(xué)習(xí)中培養(yǎng)優(yōu)秀品格，拓寬知識面，提高分析和解決問題的能力，5年來，科級女干部受訓(xùn)率達80%。20xx年，為強化女干部的男女平等基本國策意識，提高婦女干部維權(quán)工作能力，開闊婦聯(lián)干部的眼界，縣婦聯(lián)與縣委組織部在省婦干校聯(lián)合舉辦了一期以35歲以下科級女干部和婦聯(lián)干部為主體的女干部培訓(xùn)班。三是參政議政比例有所提高。近年來，以黨委、人大、政府、政協(xié)換屆為契機，積極協(xié)助黨委有關(guān)部門做好培養(yǎng)選拔女干部工作，縣四大家均配備了女干部，16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子至少配備了1名女干部。在村委換屆選舉中婦女參選率達100%，村（居）婦代會主任進村支兩委率達100%，村（居）委會婦代會主任、計育專干和婦幼保健員“三位一體”率達到80%。本屆縣黨代表中女性占18%；縣人大代表中女性占26.82%；縣政協(xié)委員中女性占17.99%，較上屆都有大幅度上升。加強教育引導(dǎo)，在農(nóng)村積極發(fā)展有文化、有技術(shù)、能帶領(lǐng)群眾共同致富的'青年婦女入黨，在城鎮(zhèn)積極引導(dǎo)廣大愛崗敬業(yè)、樂于奉獻的婦女入黨，不斷壯大婦女入黨積極分子隊伍，黨員中的女性比例有所提高。我縣婦女參政議政水平顯著提高，環(huán)境進一步優(yōu)化。
    貫徹落實科學(xué)發(fā)展，要求統(tǒng)籌兼顧，創(chuàng)建和諧社會，對婦聯(lián)提出了新要求；金融危機背景下，要求更多的女性挺身而出，擔(dān)當(dāng)重任，對婦聯(lián)寄托了更大的希望；市場經(jīng)濟條件下，婦聯(lián)工作環(huán)境更加開放，要求婦聯(lián)不斷解放思想，創(chuàng)新工作，婦聯(lián)面臨的挑戰(zhàn)更大、更嚴峻。因此新形勢下婦聯(lián)工作還存在“六個不適應(yīng)”。
    1、思想觀念與統(tǒng)籌發(fā)展的理念不相適應(yīng)。當(dāng)前人們對婦聯(lián)工作的認識還存在差距，一方面有的領(lǐng)導(dǎo)認為這是務(wù)虛的工作，可有可無，無關(guān)緊要，說起來重要，做起來次要；另一方面一些婦聯(lián)干部自身認識也不夠到位，存在應(yīng)付、畏難情緒，沒有真正把婦聯(lián)工作當(dāng)作事業(yè)來干。
    2、組織建設(shè)與人員加速流動的趨勢不相適應(yīng)。目前一方面存在有組織無人員或有組織無活力現(xiàn)象；另一方面隨著流動性加大，，婦聯(lián)組織建設(shè)未及時跟上，一些民營企業(yè)、臺資企業(yè)、外資企業(yè)存在有人員無組織的情況。
    3、工作思路與科學(xué)定位的要求不相適應(yīng)。婦聯(lián)工作應(yīng)堅持服務(wù)群眾與服務(wù)大局相統(tǒng)一，注重從二者的交匯點上科學(xué)定位工作，但部分基層婦聯(lián)不善于從大局中思考結(jié)合點，不善于圍繞黨政工作中心開展工作，或工作缺乏創(chuàng)新和策劃，對廣大婦女群眾缺乏影響力。
    4、投入保障與婦女事業(yè)發(fā)展要求不相適應(yīng)。特別是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，婦女工作經(jīng)費沒納入年度財政預(yù)算，更沒有必須保障此項開支的硬性措施和規(guī)定，或挪作它用，只有開展活動時向政府專題申請活動經(jīng)費，這就對我們基層婦聯(lián)工作造成較大的約束和被動，不能自主地開展工作。
    5、干部素質(zhì)與新時期婦聯(lián)工作要求不相適應(yīng)。一些婦聯(lián)干部服務(wù)群眾意識不硬，做群眾工作能力不強，不愿意扎根基層；少數(shù)女干部政治素養(yǎng)不高，進取精神不強，工作能力有限，參政議政比較吃力。
    6、所處的地位與所承擔(dān)的職能不相適應(yīng)。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席都是身兼數(shù)職，婦女工作倒成了副業(yè)，僅僅是應(yīng)付一下檢查。村居一級，村級婦代會主任基本上是計育專干，主要精力也是從事計劃生育工作，這樣常常顧此失彼，工作處于被動應(yīng)付狀態(tài)，婦聯(lián)工作流于形式。
    要做好新形勢下的婦聯(lián)工作，總的說來，要在服務(wù)、轉(zhuǎn)型、保障三個方面下功夫。
    1、在服務(wù)上下功夫。一是搞好人才服務(wù)。各級婦聯(lián)組織要充分發(fā)揮聯(lián)系廣泛、精英聚集的優(yōu)勢，進一步完美人才工作機制，切實抓好各類協(xié)會、學(xué)會、行會、基地的建設(shè)，為女性人才成條創(chuàng)造良好條件。要加強女性人才管理，為雙峰經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)好、舉薦好、輸送好人才。二是搞好創(chuàng)業(yè)服務(wù)。要凝聚力量，善于造發(fā)展之勢，鼓實干之勁，把服務(wù)對象的積極性、主動性、創(chuàng)造性充分發(fā)揮出來。要培育典型，運用評選巾幗建功英雄、創(chuàng)業(yè)能手等載體，進一步營造學(xué)先進、比貢獻的良好范圍。要優(yōu)化服務(wù)，幫助女性更好地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。三是搞好維權(quán)服務(wù)。要增強預(yù)見性，注重從源頭上、整體上維權(quán)。要增強維權(quán)合力。不斷探索建立社會化維權(quán)機制，向多層面、多角度、多群體推進。要改進維權(quán)方式。特別是針對一些難點、熱點問題，善于通過法律、輿論維權(quán)。
    2、在轉(zhuǎn)型上下功夫。一是向社會化轉(zhuǎn)型。婦聯(lián)工作是一項社會化工作，僅憑自身難以作為。一方面各級各部門婦聯(lián)組織要通力合作，負責(zé)做好自身工作，同時要與其它群團組織積極合作，互相支持；另一方面要引導(dǎo)社會各界大力支持和參與婦聯(lián)工作，讓關(guān)系千家萬戶的婦聯(lián)工作得到千家萬戶的支持與擁護。二是要向人性化轉(zhuǎn)型。以人為本要作為婦聯(lián)工作的出發(fā)點，在指導(dǎo)思想上堅持以人為本，體現(xiàn)人文關(guān)懷；在工作方式上，要突出服務(wù)宗旨，增強工作的人情味；在工作載體上，要貼近生活、貼近實際、貼近群眾，讓老百姓喜聞樂見。三是向市場化轉(zhuǎn)型。在堅持公益性的前提下，積極在某些領(lǐng)域里探索市場化運作方式，增強婦聯(lián)工作的生機和活力。
    3、在保障上下功夫。一是領(lǐng)導(dǎo)保障。各級黨委、政府要高度重視婦聯(lián)工作，堅持黨建帶婦建的原則，為婦聯(lián)工作創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。要強化規(guī)劃。各級黨委政府要將女性人才的培養(yǎng)和使用納入人事工作的總體規(guī)劃，將女干部的培養(yǎng)選拔工作作為干部工作的一個重要組成部分，強化性別意識，建立在培養(yǎng)上向女性傾斜、在使用上鼓勵男女平等競爭的用人機制，堅決落實縣委出臺的有關(guān)培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員的文件精神和政策指標。要完善制度，建立健全定期研究制度、聯(lián)席會議制度等，及時研究解決問題。要加強指導(dǎo)。經(jīng)常出題目、交任務(wù)、壓擔(dān)子，讓婦聯(lián)工作更好為大局服務(wù)。二是組織保障。要著力做好非公經(jīng)濟組織、社區(qū)的婦聯(lián)工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，同時不斷探索網(wǎng)絡(luò)設(shè)置模式，跟上社會發(fā)展步伐。要加強基層婦聯(lián)組織建設(shè)，選準配強婦聯(lián)干部。三是隊伍保障。要努力提高自身素質(zhì)，讓廣大農(nóng)村婦女掌握好新知識、新技術(shù)，積極參與城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，在新農(nóng)村建設(shè)中大顯身手。讓廣大城鎮(zhèn)婦女提高就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，通過自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)促進發(fā)展。讓各級女黨代表、人大女代表和政協(xié)女委員要更好地代表和體現(xiàn)人民的意志，積極反映人民群眾特別是婦女的愿望和要求。讓婦干部堅持執(zhí)政為民、廉潔奉公，做出好業(yè)績，當(dāng)好女性參政議政的楷模。四是經(jīng)費保障。要根據(jù)女性事業(yè)發(fā)展需要，加大婦聯(lián)工作投入，堅持將婦聯(lián)工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，并逐步提高比例；當(dāng)前應(yīng)抓住新行政中心建設(shè)契機，重點建設(shè)好婦女兒童活動中心，改善婦聯(lián)工作條件和提供女性活動場所。
    基層婦聯(lián)調(diào)研報告篇十二
    銀行方面：
    1、部分基層行對銀企對賬工作重視不夠，不能及時按月、季、年同企業(yè)對賬，有些雖發(fā)出了對賬單，由于管理跟不上，回收率不足50%。
    2、對賬人員緊缺，管理不利。據(jù)對縣農(nóng)行、中行統(tǒng)計，會計業(yè)務(wù)量每季按15%遞增，而會計人員只遞增1.2%。面對眾多的戶頭，僅靠臨柜員發(fā)放對賬單，很難完成對賬任務(wù)，由于未設(shè)立專職對賬人員，致使對賬工作很難逐戶、逐筆勾對，使對賬工作流于形式。
    3、銀行經(jīng)辦人員責(zé)任心不強，把關(guān)審核不細，不能按制度逐筆記載賬務(wù)，盲目處理憑證，造成串戶或錯賬，形成銀企賬務(wù)不符。其次，由于銀行會計工作質(zhì)量與獎金掛鉤，所以少數(shù)會計人員為了隱瞞差錯，采取讓單位自己開支票轉(zhuǎn)賬沖正，違反了會計錯賬沖正制度，造成了銀行賬務(wù)記載不真實。
    企業(yè)方面。
    1、財會人員素質(zhì)低，企業(yè)財務(wù)管理不善。主要表現(xiàn)為有的企業(yè)財會人員賬務(wù)書寫不規(guī)范，賬目管理混亂，不及時記賬，憑證回單遺失嚴重，長期掛賬不做處理。
    2、企業(yè)對銀行對賬工作認識不高，只注重余額，不注重發(fā)生額，更不注重銀行記賬日期，對發(fā)現(xiàn)的問題，不積極處理，不認真填寫銀行對賬單，不及時退回銀行對賬單，使銀行無法核對。
    3、財會人員變動時，賬務(wù)交接不清，遺留問題無法核對。
    針對以上存在的問題，筆者認為要徹底解決銀企賬務(wù)不符問題，必須從完善制度入手，加強檢查監(jiān)督，實行獎罰掛鉤，邊查邊糾邊堵，逐項清理。
    1、加強領(lǐng)導(dǎo)，完善對賬制度。對賬工作是全行性的工作，不能只能看作是會計部門的事，把對賬工作必須當(dāng)作大事來抓，制定措施，明確責(zé)任，規(guī)定期限，明確規(guī)定每月、季、年對賬不低于全部賬戶的60%，每一賬戶面對面對賬最長不超過一年。其次，要配備專職對賬人員，規(guī)定對賬人員應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，使銀企對賬工作逐步走向制度化、規(guī)范化。
    2、定期召開銀企座談會。積極宣傳銀企對賬的重要性，以引起各單位領(lǐng)導(dǎo)對財務(wù)工作，特別是銀企對賬工作的重視，從而加強財務(wù)管理，防止案件發(fā)生。
    3、積極推廣應(yīng)用計算機對賬和賬務(wù)處理現(xiàn)代化平臺。積極推行使用條碼查詢機，以及時查清未達賬務(wù)，減輕銀行柜臺與企業(yè)財務(wù)人員核對賬務(wù)的壓力，保證銀企對賬及時。
    4、加強考核，防堵與處罰相結(jié)合。首先應(yīng)建立健全銀企對賬考核制度，實行逐級負責(zé)制，并實行回收率和相符率雙項考核指標。制定處罰獎勵措施，對完成指標質(zhì)量好的逐級獎勵，完不成任務(wù)質(zhì)量差的逐級處罰。其次，處罰與防堵相結(jié)合。由于銀行審查不嚴，串戶、錯投回單和其他原因形成的賬務(wù)差錯，要處罰具體承辦人，并限期糾正。對空白重要憑證管理不善、延壓結(jié)算憑證等違反結(jié)算紀律的行為，不論企業(yè)和銀行都要嚴格處罰。
    基層婦聯(lián)調(diào)研報告篇十三
    為進一步推進維權(quán)工作的開展，深入了解各村婦女維權(quán)工作的情況，代市鎮(zhèn)婦聯(lián)于3月份在全區(qū)開展了維權(quán)工作調(diào)研活動。通過聽取匯報、召開座談會、查看資料、分析信訪案件等形式，對維權(quán)工作的創(chuàng)新與發(fā)展，以及面臨新形勢、新任務(wù)出現(xiàn)的問題和挑戰(zhàn)進行了調(diào)查分析，現(xiàn)將調(diào)查情況綜述如下：
    一、代市鎮(zhèn)維權(quán)工作情況現(xiàn)狀。
    多年來，各村婦女主任組織充分發(fā)揮職能，采取多種措施，加大法制宣傳力度，增強廣大婦女依法維權(quán)的意識，積極協(xié)調(diào)婦女維權(quán)方面存在的熱點、難點問題，有效地維護了婦女兒童的合法權(quán)益。
    1、在女工勞動權(quán)利和勞動就業(yè)方面。針對國營、集體、私營企業(yè)的女工勞動保護問題，婦聯(lián)組織積極主動聯(lián)合人大、政法、勞動、民政、工會等有關(guān)部門，深入各類企業(yè)中，對女職工保護工作進行宣傳，有力地維護了婦女勞動權(quán)利。在勞動就業(yè)方面，鎮(zhèn)政府組織各類培訓(xùn)，提高婦女勞動技能。
    3、在婦女兒童接受教育方面。我鎮(zhèn)婦女兒童接受教育的程度不斷提高，實現(xiàn)了九年義務(wù)教育，入學(xué)率為100％。此外，我們積極幫助貧困家庭兒童入學(xué)。
    4、在婦女兒童健康權(quán)利方面，代市鎮(zhèn)積極鼓勵廣大婦女兒童到指定醫(yī)院進行健康普查。
    5、其它方面。
    （1）鎮(zhèn)婦聯(lián)積極爭取領(lǐng)導(dǎo)重視：目前在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的支持下，參加了1次學(xué)習(xí)參觀交流會；“國際婦女節(jié)”開展了一次座談會。
    （2）婦女問題社會化：雖然代表和維護婦女的合法權(quán)益是婦聯(lián)的基本職能，但僅靠婦聯(lián)解決婦女問題是遠遠不夠的。近年來，各村婦女主任加強了與有關(guān)職能部門的聯(lián)合，拓寬了維護渠道，初步形成了社會化維權(quán)格局。
    二、存在的問題。
    1、婚姻家庭矛盾是困擾廣大婦女的主要問題。在各村婦女的來信來訪中的大部分案件涉及婚姻家庭；大多數(shù)婦女當(dāng)面臨離婚、家庭暴力、第三者插足等問題時手足無措，不知如何保護自己的利益。一是離婚婦女經(jīng)濟權(quán)利維護難。由于大多數(shù)婦女婚后隨丈夫居住，許多夫妻的住房是男方的產(chǎn)權(quán)或購買的部分產(chǎn)權(quán)，離婚時一旦分割房產(chǎn)，走出家門的多數(shù)是婦女，因為她們不擁有產(chǎn)權(quán)。所以，在離婚案件中，有部分婦女并不是因為婚姻還能維持而不同意離婚，而是確實顧慮離婚后自己生活無著落。
    二是家庭暴力取證難。許多婦女受到傷害時，沒有及時取證，或難以取證，訴訟中當(dāng)對方不承認時，就無法舉證，往往在離婚判決時得不到法律有力的保護。
    2、婦女維權(quán)工作機制已不適應(yīng)時代要求。比如；以往婦聯(lián)維權(quán)工作都是說服教育式，唱獨角戲，憑著自己的熱情去調(diào)解、去呼吁，往往力量不夠，解決不多問題。
    三、
    建議及對策。
    （一）轉(zhuǎn)變維權(quán)工作的機制，形成維權(quán)工作的社會化格局。婦聯(lián)組織是維護婦女權(quán)益的代表，首先要由說服教育式的婦聯(lián)獨家維權(quán)向依法維護的社會維權(quán)轉(zhuǎn)變。婦女的權(quán)益涉及社會的方方面面；要積極爭取、依靠黨委和政府及人大、政協(xié)的支持，善于協(xié)調(diào)各職能部門和社會團體的力量，建立各職能部門聯(lián)席會議制度，解決維權(quán)問題，實現(xiàn)維權(quán)工作社會化，形成社會化維權(quán)大格局。
    題。
    3、建立健全法律援助網(wǎng)絡(luò)。婦女權(quán)益的實現(xiàn)往往需要訴諸法律，但有一部分婦女因為經(jīng)濟困難而打不起官司，法律援助解決了這一問題；婦聯(lián)建立法律援助機構(gòu)，也可與司法部門聯(lián)合建立法律援助機構(gòu)。目標是解決因經(jīng)濟困難打不起官司的問題，讓所有婦女都在法律公正的保護下生活和工作。
    4、建立健全維權(quán)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。與人大、政協(xié)配合對“兩法”、“兩綱”的實施情況進行定期視察，對婦女權(quán)益的突出問題提出議案、提案，調(diào)動社會團體、新聞媒體進行監(jiān)督。目標是使關(guān)于婦女權(quán)益的法律做到有法必依、執(zhí)法必嚴?？傊?，建立婦女維權(quán)新體系，切實維護婦女合法權(quán)益，從而達到“保障婦女的合法權(quán)益、促進男女平等、充分發(fā)揮婦女在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的作用”《婦女權(quán)益保障法》的立法目的。并較好的成為黨和政府聯(lián)系婦女群眾的紐帶和橋梁。保護婦女合法權(quán)益不受侵害這一根本宗旨。
    2010年4月8日。
    基層婦聯(lián)調(diào)研報告篇十四
    我省**部隊基層思想政治教育現(xiàn)狀：
    對政治教育普遍比較重視，但在實際操作中擺不到應(yīng)有的位置。近年來，隨著消防部隊政治工作的不斷加強，大家對政治教育地位和作用的認識有了較大的提高。特別是幫助官兵如何樹立正確的人生觀、價值觀教育上，各級領(lǐng)導(dǎo)的思想更為統(tǒng)一。基層政工干部登臺授課，形成了領(lǐng)導(dǎo)重視政治教育的宏大聲勢。但真正做起來卻顯得不到位，沒有充分體現(xiàn)政治工作的強大生命力。一是黨抓教育的持久不夠，年初布置任務(wù)時比較重視，教育展開后又容易放任自流;上級檢查時就抓一抓，上級不檢查就放松;對大的專題教育比較關(guān)注，而對基礎(chǔ)性教育卻常常忽視。二是政治機關(guān)對教育檢查的不經(jīng)常。據(jù)對基層中隊調(diào)查，大家反映機關(guān)在抓思想政治教育時基本處于“五多一少”，即發(fā)文件多、提要求多、總結(jié)多、評比多、檢查多，而深入基層具體指導(dǎo)少。沒有真正把基層當(dāng)作工作重點，有的支隊黨委成員很少給基層官兵講課，有的領(lǐng)導(dǎo)一年都不見，甚至政工干部也很少去，沒有撲下身子蹲在基層搞教育。只是到了年終去當(dāng)“總裁判”。三是政治教育不能按計劃正常進行，被占、擠、壓情況時有發(fā)生。不少同志都談到，什么工作都可以向政治教育要時間，教育時間從根本上沒有保證。有的單位還存在交差應(yīng)付現(xiàn)象，存在“三不搞”現(xiàn)象，即不發(fā)生問題不搞、上級不檢查不搞、不重要的教育不搞。我們在平時工作檢查中也發(fā)現(xiàn)，基層政治教育工作沒有真正落到實處，致使基層思想政治工作薄弱，工作不扎實。教育內(nèi)容基本落實，但走過場的現(xiàn)象普遍存在。我們先后查看了部分基層中隊教育筆記本，發(fā)現(xiàn)上級部署的學(xué)習(xí)內(nèi)容都有。但從戰(zhàn)士交談看，教育中不深入、不扎實、走過場的現(xiàn)象比較突出。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是在內(nèi)容上“照本宣科”。有的基層政工干部，對上級布置的教育不是結(jié)合本單位實際認真?zhèn)湔n，而是“照葫蘆畫瓢”，把上級下發(fā)的講課提綱原原本本地念了一遍了事，只求“搞過了”，不求搞好了。二是在時間上“偷工減料”。規(guī)定二天的內(nèi)容，只按排一天的計劃;要求必學(xué)的科目，卻利用十幾分鐘就學(xué)完。表面上看，每項教育都有著落有回聲，但時間往往被“截流”，程序被“減化”。因而學(xué)習(xí)內(nèi)容就大打“折扣”。三是學(xué)習(xí)質(zhì)量不高、效果欠隹。一些單位盡管教育聲勢造的不小，但給戰(zhàn)士腦子里留下的卻很少，我們在下基層同戰(zhàn)士交談中也體會到，戰(zhàn)士思想空虛、工作單調(diào)已成了共性的問題。
    教育條件有了很大改善，但教育方法沒有新的突破。目前，我省**部隊基層教育條件有了很大的發(fā)展，基本上都配備了電視機、影碟機、放像機、音響等一些設(shè)備。個別單位還配備了更先進的教育設(shè)備。然而教育手段先進了，教育方法卻沒有多大變化?！叭稀钡臓顩r仍比較突出：一是“老觀念”。雖然這幾年條件優(yōu)越了，購置了各種教育設(shè)備，但是很少在教育上發(fā)揮作用?；鶎右恍┩菊f，這些設(shè)備使用起來比較麻煩，不如用老辦法省事、簡單。還不適應(yīng)新的形勢，沒有從根本上轉(zhuǎn)變觀念。二是“老套路”。絕大多數(shù)單位的政治教育仍延續(xù)一上課、二討論、三總結(jié)的“三步曲”。一部分單位連這“三步曲”都走不好，政工干部上完課后，討論變成了自流，小結(jié)基本省略。三是“老經(jīng)驗”。政治教育總結(jié)，還是離不開原原本本，按要求去搞。在工作進程中沒有新的突破。
    教育層次不清，但“一鍋煮”的問題仍較突出。近幾年，我們在部隊當(dāng)中搞的教育不少，黨委中心組理論學(xué)習(xí)、官兵理論學(xué)習(xí)制度堅持得也比較好。但從部隊大量的經(jīng)常性教育來看，部隊教育中官兵不分、層次不清的狀況還不同程度地存在“一鍋煮”的問題沒有從根本上得到解決。主要表現(xiàn)在：一是內(nèi)容上下一般粗，如搞教育好多都是干部戰(zhàn)士標準一個樣，沒有從層次上分開。有的內(nèi)容本來應(yīng)該在干部中進行，有的支隊卻讓戰(zhàn)士也去學(xué)，有些問題本來應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)研究探討，卻也要求基層官兵學(xué)習(xí)理解。二是方法上下一個樣、標準一樣高。不少單位的干部隨戰(zhàn)士一起上課，一樣討論。在教育方法上往往只注重戰(zhàn)士的特點，而忽視干部層次。要么按照干部學(xué)習(xí)的標準組織戰(zhàn)士學(xué)習(xí)教育，造成要求過高、戰(zhàn)士理解不了;要么用驗收戰(zhàn)士的尺度去衡量干部教育的效果，造成干部教育質(zhì)量不高。
    政治教育的方法有所改進，但在教育中的知識含量不高。這些年，總隊也積極探索改進部隊教育方法，總結(jié)了一定的經(jīng)驗。各基層部隊也在實踐中做過一些嘗試，力求把教育搞活。應(yīng)該說，在教育的形式上較過去比較，確實有了明顯的進步。但現(xiàn)在的消防官兵，他們期望值很高，希望在部隊的大熔爐里回答他們在生活、工作、學(xué)習(xí)中遇到的疑難問題，他們希望改變被動的位置，在樂于學(xué)習(xí)中獲得理論教益和知識的啟迪。總的來說，他們迫切需要提高政治教育中的含金量。但在現(xiàn)實當(dāng)中這個問題相當(dāng)嚴重。基本上是“照本宣科滿堂灌、形式主義走過場、知識含量不太高、干巴枯燥空說教”。尤其是缺少市場經(jīng)濟常識、高科技知識、國家政策法規(guī)以及立身做人的基本素質(zhì)。戰(zhàn)士們聽起來沒有勁、沒趣、沒味。一個專題教育結(jié)束，除了在筆記本上記下了幾個基本觀點，其它知識性的東西掌握不多。
    基層政治教育質(zhì)量不高的問題癥結(jié)，主要有以下幾個方面：
    一是重視不夠，認識不足，仍然持有“教育是軟指標”的觀念。我們在下發(fā)文件時反復(fù)強調(diào)要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，但在實際操作中，沒有真正落實。各支隊政工干部沒有充分發(fā)揮職能部門應(yīng)有的作用，而等、靠思想比較嚴重。工作開展起來積極性不夠。當(dāng)我們同基層官兵座談時，將此歸結(jié)于各項工作任務(wù)太重，有的同志談到，政治教育不象其它任務(wù)那樣急，總覺得滅火值勤、政府布置的臨時性任務(wù)重要，不能馬虎，要認真對待。這樣擠來擠去就占用政治教育的時間。還有一部分同志講政治教育是一個慢功夫，一時難以見效，平時多搞一天少搞一天看不出來。持有“教育是軟指標”思想的同志雖然不是多數(shù)，但具有一定的代表性，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部持有這些認識時，就往往成為影響教育落實的主導(dǎo)因素。
    二是教材不系統(tǒng)，教育的規(guī)范性較差?；鶎诱谓逃鄙僖惶妆容^規(guī)范的教材，也是造成基層教育質(zhì)量難以提高的一個重要原因。近幾年，公安部消防局編發(fā)了一批以人生觀、價值觀為主要內(nèi)容的教材，總隊政治部根據(jù)教育的實際也編印了一批關(guān)于政治工作的文件材料，還發(fā)了錄象帶、影響資料，但從我省當(dāng)前現(xiàn)狀來看，還不能滿足部隊的需要。官兵學(xué)不到比較完整的知識，政工干部常常為備課難而苦惱。
    三是政工干部來源匱乏，教員隊伍素質(zhì)普遍不高。這幾年，從地方院校招收了不少大學(xué)生，但總體來看，進防火部門的多，進政工部門的少?，F(xiàn)在基層政工干部的來源，主要靠每年的指揮學(xué)校畢業(yè)學(xué)員，但這些同志一開始都是從戰(zhàn)士直接考上的，雖然通過兩年的學(xué)習(xí)使他們掌握了一些理論知識，有了文憑，但這些同志缺乏基層的學(xué)習(xí)鍛煉。尤其是對政治教育方面的知識與技能缺乏專門的培養(yǎng)，對講政治課感到比較吃力。還聽說有的中隊指導(dǎo)員把政治教育時間主動讓給隊長去訓(xùn)練。有的盡管講了課，但效果不佳。常常出現(xiàn)無邊無際地胡扯，講的道理經(jīng)不起推敲，沒有說服力，對教育質(zhì)量影響很大。
    通過調(diào)研我們感到，改變政治教育質(zhì)量不高狀況的任務(wù)是堅巨的，其根本出路在于深化教育改革。當(dāng)前，我們要認真貫徹落實中央15號、17號文件精神和軍委的政治工作會議精神，進一步解放思想、開動機器、破除舊思想，著力研究探討新情況、解決新問題，充分發(fā)揮各級黨委和政治機關(guān)的主動性、創(chuàng)造性，努力在改進和創(chuàng)新上作出大膽的嘗試。
    下面就如何搞好基層思想政治教育并結(jié)合我省工作實際，談一談個人工作思路。
    一、思想政治工作要加強對基層官兵中重要的思想問題的調(diào)查研究，努力增強針對性。
    鄧小平同志指出：“解決部隊的思想問題，也要實事求是。要針對每個單位、每個人的實際情況去做思想工作”，“教育一定要聯(lián)系實際。對一部分干部和群眾中流行的影響社會風(fēng)氣的重要思想問題，要經(jīng)過充分調(diào)查研究，由適當(dāng)?shù)娜诉M行周到細致、有充分說服力的教育”。無數(shù)事實證明，在新的歷史時期，我省消防官兵思想十分活躍，遇到了許多新情況、新問題，產(chǎn)生了一些重要思想。比如：為什么越改革下崗工人越多?、為什么復(fù)退和轉(zhuǎn)業(yè)軍人就業(yè)那么難?、為什么當(dāng)前社會總是有法不依、執(zhí)法不嚴、腐敗不止的問題?等等。消防官兵思想的形成，一方面反映了當(dāng)代青年思想趨于成熟，另一方面充分地說明了消防官兵知識在增長，從而也說明了青年官兵缺乏辯正的分析思考。要提高政治教育的質(zhì)量和效果，一定要像鄧小平所講的那樣，充分了解和掌握部隊的思想脈搏，有的放矢地實施教育，真正做到對癥下藥，一把鑰匙開一把鎖。當(dāng)前，一些單位的思想政治教育與官兵的思想聯(lián)系不緊，有的在進行教育時不進行深入的調(diào)查研究，僅憑以往掌握的部隊思想狀況訂計劃，提要求，教育如同“隔山打炮”，無的放矢;有的滿足于對思想狀況的大體了解，教育只能概略瞄準、有的教育與部隊脫節(jié)，有的只重視搞集中教育，忽視因人而異做好教育工作等等。教育缺乏針對性必然影響教育的效果。現(xiàn)實社會中，事物是在不斷發(fā)展變化的，昨天的情況不能反映今天的現(xiàn)實，個別的實例不能反映普遍的情況，點上的經(jīng)驗不一定能解決面上的問題，對多數(shù)人的要求未必適應(yīng)個別人的思想。因此，思想政治教育一定要緊密聯(lián)系具體的實際，對干部戰(zhàn)士中的思想問題一定要經(jīng)過廣泛的而不是個別的、深入的而不是淺膚的調(diào)查研究，針對每個單位每個人的不同情況，去做周到細致、有說服力的教育工作。這是提高消防部隊思想政治教育質(zhì)量和效果的環(huán)節(jié)。
    二、思想政治教育要把集中教育和經(jīng)常性教育緊密結(jié)合起來，努力增強經(jīng)常性。
    **部隊和其它部隊相比，其中突出的特點是：部隊人少分散。在實施教育中，集中上大課必須要堅持，這是灌輸大道理，統(tǒng)一官兵思想，集中解決創(chuàng)造性問題的重要形式，但從消防部隊基層中隊的實際看，還是要靠經(jīng)常性的思想教育。經(jīng)常性思想教育的形式可以是多方面的，它可包括“一事一議”，開展民主討論?！懊鎸γ妗保w解答疑難問題?！靶慕恍摹被突ブ勼w會?！爸v格言”，互相勉勵鼓斗志等多種形式。因此要提高消防部隊思想政治教育的效果，很重要的一條，就是必須把上級統(tǒng)一部署的集中教育和深入細致的、一點一滴的經(jīng)常性的思想教育緊密結(jié)合起來，使兩者互相補充，互相促進，相得益彰。事實說明，由于集中教育的時間有限，每次教育不可能解決干部戰(zhàn)士所有的思想認識問題。就是在教育中基本解決了問題，也可能因為環(huán)境條件、形勢的變化而出現(xiàn)反復(fù)。特別是由于各中隊駐地的情況不同、干部戰(zhàn)士家庭狀況不同、性格愛好不同、文化層次不同、思想基礎(chǔ)不同等每個人都可能碰到一些特殊的困難和矛盾，產(chǎn)生某些特殊的思想認識問題。這些都要求我們下功夫做好一點一滴的深入細致的宣傳教育工作，做到像鄧小平所要求的那樣，做工作不滿足于熱熱鬧鬧，而是“極端細致”、“精雕細刻”。各級黨委和政治機關(guān)在抓好集中教育的同時，要經(jīng)常深入基層，為基層干部做好經(jīng)常性的思想工作當(dāng)好參謀，出好主意解決疑難問題，對個別有特殊思想情況的戰(zhàn)士，還要親自談心幫助做好工作。作為基層干部一定要增強事業(yè)心、責(zé)任感，懷著對每個戰(zhàn)士負責(zé)任的態(tài)度，與戰(zhàn)士實行“五同”，對戰(zhàn)士的困難疾苦和思想狀況、行為舉止了如指掌，及時、細致、耐心地做好工作。同時，要建立和健全基層思想骨干隊伍加強對業(yè)務(wù)骨干的培訓(xùn)，使他們在了解部隊思想狀況、溝通官兵感情、化解戰(zhàn)士之間的矛盾、解答戰(zhàn)士疑難問題等方面充分發(fā)揮作用。
    三、思想政治教育要把干部作為教育重點，努力增強示范性。
    身教重于嚴教，是我黨我軍思想政治教育工作的一條重要原則。思想政治教育要做到有針對性、細致深入和官兵易接受，最重要的條件，就是凡是需要動員戰(zhàn)士做的，每個黨員干部，特別是在一定領(lǐng)導(dǎo)崗位上的干部，必須首先從自己做起。在改革開放的條件下，小平同志特別強調(diào)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部要身體力行，他指出：“黨和政府愈實行各項經(jīng)常改革和對外開放的政策，黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，就愈要高度重視、愈要身體力行共產(chǎn)主義思想和共產(chǎn)主義道德。”在新的歷史時期，我省**部隊廣大干部和黨員模范總體作用是好的。但是，在新形勢下，也確有部分黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部受腐朽思想和社會不正之風(fēng)的影響，不同程度地存在思想不純、作風(fēng)不正、模范作用不好等問題。所以提高消防部隊思想政治教育的質(zhì)量和效果，一定要把黨員和干部作為重點，下大力抓好干部的學(xué)習(xí)教育，使他們帶頭站到拒腐防變的前列，站到抵制不正之風(fēng)的前列，站到正確處理深化改革中利益關(guān)系調(diào)整的前列，站到部隊教育訓(xùn)練和完成其它各項任務(wù)的前列。要真正從自身做起，從現(xiàn)在做起，從具體事情做起，嚴格要求帶頭反腐倡廉，糾正不正之風(fēng)。只要我們的黨員和各級干部按照江主席提出的“三個代表”為己任，努力做好本職工作，真正為廣大官兵做出了榜樣，那么部隊的思想政治教育就會堅強、有力。
    基層婦聯(lián)調(diào)研報告篇十五
    我市司法所建設(shè)已經(jīng)進入一個新的發(fā)展階段，為深入了解當(dāng)前司法所建設(shè)中遇到的現(xiàn)實影響和亟需解決的問題，從司法所管理體制問題、司法所業(yè)務(wù)建設(shè)和職能發(fā)揮、司法所隊伍建設(shè)和人員管理、司法所保障工作等方面，采取座談研討、調(diào)查統(tǒng)計的方式，廣泛聽取各個層面的意見和建議，經(jīng)分析研究形成了初步的調(diào)研情況報告。現(xiàn)將基本情況綜述如下：
    （一）司法所辦公場所建設(shè)。目前，全市共111個司法所，辦公房總面積為27916平方米，所均面積達到251平方米。擁有獨立辦公房司法所48個，占總數(shù)43.2%。司法所達到200平方米以上的68個，占司法所總數(shù)61%。全市司法所現(xiàn)有電腦569臺、打印機218臺、復(fù)印機77臺、電話機314部、傳真機126部、照相機127個、攝像機32部，能夠較好保障工作需要。
    （二）司法所人員情況。現(xiàn)有工作人員759人，平均每所6.8人。其中公務(wù)員370人，事業(yè)編57人，聘用人員332人。行政編和事業(yè)編人員占司法所人員總數(shù)56.3%。中共黨員542人，占總數(shù)71.4%。大專以上學(xué)歷621人，占總數(shù)81.8%，其中研究生學(xué)歷12人。40歲至50歲、40歲以下人員，分別占總數(shù)34.8%、43.1%。
    （三）司法所經(jīng)費保障情況。從調(diào)查的情況看，司法所的工作經(jīng)費保障以街鎮(zhèn)為主，區(qū)司法局為輔；行政和事業(yè)編制人員的福利待遇主要由街鎮(zhèn)保障，專職調(diào)解員的經(jīng)費主要由街鎮(zhèn)保障，矯正社工的經(jīng)費基本上由區(qū)司法局保障。
    （四）司法所標識制作情況。從目前掌握的情況看，全市已有99個司法所制作了標識，占總數(shù)的89.2%，大部分區(qū)已全部完成標識制作，因辦公房調(diào)整或條件不具備暫緩制作的司法所，也在抓緊制作之中。
    近年來，在市、區(qū)各級的共同努力下，全市司法所建設(shè)取得了顯著成效，但由于司法所管理體制調(diào)整的不到位，加之司法所建設(shè)中遇到的一些實際情況，一些影響和制約司法所深入發(fā)展的問題逐漸顯現(xiàn)。主要在以下幾個方面：
    （一）司法所管理體制調(diào)整不到位。到目前為止，司法所管理體制調(diào)整比較好的有江寧區(qū)、浦口區(qū)和高淳區(qū)。但大多數(shù)區(qū)的司法所管理體制調(diào)整未到位，主要表現(xiàn)在區(qū)司法局對司法所的人員管不住，業(yè)務(wù)工作難開展。有的街鎮(zhèn)調(diào)整司法所長，事前不征求區(qū)司法局的意見，待人員調(diào)整后，再打個招呼，有的甚至連招呼都不打。有的區(qū)司法局召開司法所長例會，到會的司法所長連一半都不到。
    （二）司法所隊伍不夠穩(wěn)定。從調(diào)查的情況看，雖然當(dāng)前我市司法所人員數(shù)量有較大幅度的增加，但也存在著一些問題。一是隊伍老齡化，45歲以上人員占總?cè)藬?shù)的48%，另外，專職調(diào)解員隊伍老齡化的問題比較嚴重；二是流動性大，有的區(qū)司法局在一年之內(nèi)，所長都進行了調(diào)整。三是人才留不住，有的區(qū)司法局剛招錄了幾名公務(wù)員，沒干多長時間就調(diào)走了。
    （三）司法所經(jīng)費保障不落實。經(jīng)費保障渠道不一，預(yù)算不明確，基本是在綜治經(jīng)費總盤子內(nèi)，可多可少，沒有固定標準。雖然，20xx年司法部和財政部聯(lián)合下文，要求規(guī)范司法所經(jīng)費保障，但省里一直未下文明確，這給我市落實司法所經(jīng)費保障帶來了一定困難。
    （四）司法所人員業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。區(qū)司法局對司法所工作人員的培訓(xùn)指導(dǎo)不夠，尤其是近年來，司法所大量補入專職調(diào)解員和矯正社工，這些人應(yīng)該說基本素質(zhì)是不錯的，但由于沒有及時開展崗前培訓(xùn)和平時工作的指導(dǎo)，有的人對工作流程不熟，對工作規(guī)定不清，一定程度上影響了司法所業(yè)務(wù)工作的開展。
    （五）街鎮(zhèn)在建設(shè)政法綜治中心的時候，對司法所建設(shè)產(chǎn)生了一定的影響。有的基層單位在建設(shè)“政法綜治中心”時，強調(diào)“集中辦公”，由于街鎮(zhèn)辦公房有限，為了建設(shè)“中心”，只得將原先劃給司法所的辦公用房重新調(diào)整布局，擠壓了司法所的辦公用房。
    （一）統(tǒng)一認識，進一步理順司法所管理體制。通過調(diào)研，明顯感到司法所管理體制調(diào)整比較好的區(qū)與未調(diào)整到位的區(qū)相比，司法所隊伍相對穩(wěn)定，業(yè)務(wù)工作明顯增強。下一步，一方面要進一步統(tǒng)一認識，使大家真正認識到理順司法所管理體制的必要性，積極采取措施，認真落實有關(guān)規(guī)定要求；另一方面，通過研究制定一些相應(yīng)的配套辦法，在司法所工作人員福利待遇、流動升遷方面做出相應(yīng)的明確，盡量解除司法所工作人員的后顧之憂，更好地推進司法所管理體制調(diào)整，同時，針對各區(qū)的不同情況，有針對性地幫助解決實際問題，逐個突破，深入推進。通過理順司法所管理體制，突破當(dāng)前制約司法所發(fā)展的“瓶頸”問題，實現(xiàn)全市司法所發(fā)展新的跨越。
    （二）健全機制，加強隊伍建設(shè)。研究制定管理辦法，著力優(yōu)化司法所隊伍結(jié)構(gòu)，建立充滿生機與活力的司法所人員管理體制，形成規(guī)范化的管理體系。一是對于司法所人員進出設(shè)立門檻。在把好“入口”方面，利用公務(wù)員招錄、部門選調(diào)、轉(zhuǎn)業(yè)安置等途徑，將具有法律專業(yè)、善做群眾工作、年齡40歲左右的優(yōu)秀人才選錄到司法所工作；在暢通“出口”方面，一方面要支持司法所人員參加街道和區(qū)級兩個層面的崗位競爭，另一方面要通過年度考核，逐步將年齡偏大、難以勝任本職工作的人員調(diào)離司法所；二是完善內(nèi)部管理。建立健全科學(xué)有效的管理制度，制定嚴細的管理目標和措施，把管理滲透到各個環(huán)節(jié)。重點加強對聘用人員的管理，制定日?？己斯芾磙k法，落實管理責(zé)任；三是建立績效考核機制。通過年度考評，對表現(xiàn)突出的司法所工作人員實施獎勵，以充分調(diào)動司法所人員的工作積極性。
    （三）加強規(guī)范，樹立整體形象。繼續(xù)推進司法所標識系統(tǒng)建設(shè)，盡快全面完成司法所標識制作，強化司法所的外觀形象。在全市范圍內(nèi)統(tǒng)一司法所人員的工作服裝，規(guī)范執(zhí)法和服務(wù)行為，展現(xiàn)司法行政基層隊伍的良好風(fēng)貌。進一步統(tǒng)一司法所的內(nèi)務(wù)設(shè)置，對司法所公示內(nèi)容、制度上墻、檔案管理等方面做出具體要求，規(guī)范內(nèi)部秩序，加強內(nèi)部管理。通過進一步提升司法所規(guī)范化水平，樹立統(tǒng)一、規(guī)范的整體形象，促進司法所依法、正確履行職責(zé)，提升社會對司法所的認知度。
    （四）明確標準，加強司法所經(jīng)費保障。完善司法所經(jīng)費保障制度，確保司法所辦公經(jīng)費、專項經(jīng)費、人員經(jīng)費等列入年度財政預(yù)算，適時進行調(diào)整，保持合理增長，做到?？顚Ｓ?，以滿足司法所正常工作的需要。積極協(xié)調(diào)市財政局，制定基層司法所經(jīng)費保障辦法，明確基層司法所各項經(jīng)費的保障渠道和最低標準，保證基層工作各項業(yè)務(wù)支出。將區(qū)縣、街鎮(zhèn)兩級調(diào)處中心、專業(yè)性調(diào)解委員會聘用的專職調(diào)解員的聘用經(jīng)費和日常運行經(jīng)費、人民調(diào)解工作指導(dǎo)經(jīng)費、人民調(diào)解委員會補助經(jīng)費、調(diào)解員補貼經(jīng)費納入本級政府的財政預(yù)算。
    （五）厘清責(zé)任，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。針對基層司法所人員不斷補充的實際情況，厘清市、區(qū)兩級的培訓(xùn)對象和責(zé)任，加強對司法所工作人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)，進一步完善司法所人員的培訓(xùn)機制。市局重點抓好司法所長的培訓(xùn)工作，每年利用10天左右的時間，采取綜合培訓(xùn)或?qū)ｎ}培訓(xùn)方式，舉辦1-2期司法所長培訓(xùn)班，著重提高司法所長的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力；區(qū)司法局重點抓好司法所一般工作人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)。培訓(xùn)形式以專題培訓(xùn)和以會代訓(xùn)為主；培訓(xùn)時間，以每季度組織一次為宜；培訓(xùn)內(nèi)容，側(cè)重與司法所工作職能相關(guān)的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，注重工作技巧的熟練運用。加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)并糾正司法所業(yè)務(wù)工作中存在的問題，發(fā)掘司法所在圍繞中心、為民服務(wù)中的閃光點，予以總結(jié)推廣。
    （六）爭創(chuàng)一流，充分發(fā)揮司法所職能作用。以創(chuàng)建省優(yōu)秀司法所為抓手，進一步加強司法所業(yè)務(wù)建設(shè)，促進各項工作全面開展，不斷釋放司法所職能優(yōu)勢。要堅持圍繞黨委政府中心工作，在關(guān)注民生、服務(wù)群眾中有所作為，在法治建設(shè)、平安創(chuàng)建中有所作為，在圍繞中心、服務(wù)大局中有所作為，使司法所成為基層黨委、政府信得過、靠得住、拉得出的一支重要隊伍，在基層政法體系中發(fā)揮更加突出的作用。
    基層婦聯(lián)調(diào)研報告篇十六
    按照鎮(zhèn)黨委政府的要求，進一步加強樹立立黨為公，執(zhí)政為民的觀念，樹立群眾利益無小事的觀念，我結(jié)合我所駐隊的實際情況，深入農(nóng)村，針對在新形勢新條件下，基層群眾想什么，盼什么，愿什么，難什么的調(diào)研活動，在認真開展調(diào)查研究活動中，我認真宣講黨的惠民政策，實實在在幫助群眾解決實際困難和問題。我在深入調(diào)研過程中，為切實掌握第一手詳實、鮮活調(diào)研資料，我特別注重了兩個方面的工作，一是及時召開座談會，在召開座談會中，注重邀請基層黨員干部，科技示范戶，基層群眾代表參加;二是深入農(nóng)戶進行走訪，在調(diào)研期間，走訪了一些農(nóng)村貧困戶或困難黨員，深入了解反腐倡廉制度建設(shè)中還存在哪些問題和不足，了解黨員干部勤政廉政作風(fēng)建設(shè)和思想觀念中還有哪些需要完善和改進的地方，同時，注重盡力幫助他們解決生產(chǎn)生活中的實際困難。在調(diào)研活動中，提出的建議很多總結(jié)如下：
    1、村級制度建設(shè)不夠健全，監(jiān)督機制力度不夠，在蘆草溝村調(diào)研時，一些基層黨員干部紛紛提出，隨著自然村的區(qū)劃調(diào)整，小村變成了大村，干部職數(shù)減少，而工作職責(zé)和權(quán)力范圍也有了相應(yīng)的變化，而村級制度都沒有跟上，諸如工作制度，生活制度上有些村就沒有，工作就帶很大的隨意性，給工作帶來諸多不利影響。村劃調(diào)整后，原有村民議事領(lǐng)導(dǎo)小組，村民代表監(jiān)督小組等與現(xiàn)在的村域規(guī)范有不少的變動，而機構(gòu)又沒能及時調(diào)整，就談不上監(jiān)督的問題，制度的不健全，監(jiān)督的不力，給個別村干部的貪腐提供了滋生的土壤。
    2、村個別干部工作效率不高，存在官僚作風(fēng)，在調(diào)研時，群眾代表反映在一些職能部門和涉農(nóng)部門中，個別工作人員存在懶、散現(xiàn)象，對群眾不夠熱情，對工作不夠熱心，對涉農(nóng)工作不夠深入，個別同志、個別部門存在門難進，話難說，臉難看，事難辦，沒有把百姓利益放在心上，工作效率不高，官僚作風(fēng)的存在，一定程度上影響黨在群眾中的威信。
    3、農(nóng)村信息不夠暢通，部分勞動力有置閑現(xiàn)象，村集體公益性事業(yè)建設(shè)緩慢，與百姓的要求還存在一定距離，義務(wù)教育階段，學(xué)校布局調(diào)整后，孩子上學(xué)路遠，且農(nóng)村留守兒童較多，給教育帶來諸多不便因素，這是調(diào)研時，反映最為集中的問題，近年來隨著機械化耕作的普及，農(nóng)村出現(xiàn)大量剩余勞動力，而信息的不暢，導(dǎo)致部分外出務(wù)工人員，盲目外流，與此同時，農(nóng)村出現(xiàn)了相當(dāng)一部分留守兒童，加之學(xué)校的布局調(diào)整，教育資源得以整合，而農(nóng)村的道路建設(shè)，都沒有及地跟上，影響著人們的出行。在這次為期一周的調(diào)研中，所涉及的還有集鎮(zhèn)規(guī)劃，農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)保等問題，為更好服務(wù)百姓，讓我們的各項工作讓群眾滿意，我們認為今后基層工作應(yīng)從以下幾方面加強。
    1、加強制度建設(shè)，完善監(jiān)督機制。俗語說：“沒有規(guī)矩，不成方圓”，一切都要按規(guī)矩辦事，按制度辦事，村級政權(quán)應(yīng)建立健全各項規(guī)章制度，讓村干部有規(guī)可依，有制可行，始終有制度做保障，制度約束，在監(jiān)督機制上，完善來自基層村民代表的監(jiān)督和上層部門的監(jiān)督?？刹扇《ㄆ谑雎毢筒欢ㄆ跈z查制，及重大事情村民代表議事制和問責(zé)制，從源頭上杜絕不良現(xiàn)象的產(chǎn)生。
    2、圍繞“農(nóng)”字，抓住“實”字，解決百姓“難”事農(nóng)村工作，千頭萬緒，但只要誠心務(wù)“農(nóng)”，真心干實事，就能很好解決問題，新村規(guī)劃結(jié)合農(nóng)村實際，一旦方案定下來，只要農(nóng)民擁護和需要就應(yīng)立即實施，從實從快解決百姓所需，學(xué)校布局調(diào)整，給學(xué)生造成的不便，應(yīng)加快村級道路的建設(shè)和個別偏遠學(xué)校建設(shè)，加大地方的配套投入，使得百姓受益，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)民針對農(nóng)作物秸稈還田，建沼氣池，變廢為寶，綜合利用，針對農(nóng)村文化活動單一，要加強村級文化中心的建設(shè)，挖掘民間藝術(shù)，加以傳承和發(fā)揚，以達到自娛自樂的之目的。
    只要想百姓，為百姓，就能幫百姓辦實事。
    這只是我們在主題教育活動中調(diào)研的一些淺見，希望多為百姓，為政府做些實實在在的事情。
    基層婦聯(lián)調(diào)研報告篇十七
    反家暴工作是婦聯(lián)維權(quán)工作的重要組成部分，關(guān)系著家庭和諧、社會穩(wěn)定。20xx年3月1日起施行的《反家庭暴力法》如一束強光，為現(xiàn)階段的反家暴工作帶來了希望。華亭縣婦聯(lián)積極探索新思路，尋求新方法，反家暴工作力度不斷加大。但隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，利益訴求的多樣化、工作對象的多元化和工作環(huán)境的多變化，反家暴工作面臨著諸多困難和問題，從近兩年的家庭暴力案件來看，家庭暴力問題不僅沒有得到很好的控制，反而呈上升趨勢。為全面了解和掌握我縣反家庭暴力狀況，近期，縣婦聯(lián)采取發(fā)放調(diào)研問卷、訪談與入戶調(diào)研相結(jié)合的方式在重點在安口鎮(zhèn)、東華鎮(zhèn)、西華鎮(zhèn)、山寨鄉(xiāng)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了反家庭暴力專項調(diào)研。此次調(diào)研共發(fā)放問卷980份,回收790份,回收率達80%以上,表明公眾對家庭暴力問題的普遍關(guān)注,對參與婚姻家庭問題研究的態(tài)度積極。
    考慮到家庭暴力問題的特殊性,調(diào)研對象以女性為主,男性只發(fā)放問卷200人,年齡段相對集中,主要針對26歲以上的成年人,其中26-35歲的213人,36-55歲之間的389人,55歲以上137人,其余51人為26歲以下。調(diào)研對象在學(xué)歷方面大專以上學(xué)歷占總數(shù)的7%,高中或中專文化占21%,初中文化占43%,而小學(xué)文化程度的占29%。在職業(yè)分布上干部占5.5%,個體私營業(yè)者11%,無業(yè)人員占36.5%,農(nóng)民38%，公司職員占9%。從調(diào)研情況來看家庭暴力多發(fā)生在農(nóng)村和城市低收入家庭，施暴者的文化程度大多不高。從年齡結(jié)構(gòu)看，30歲-50歲年齡段的占多數(shù)，達75.1%;從文化層次看，初中及以下文化程度占多數(shù)，達89.3%;從職業(yè)分布情況看，工人、農(nóng)民、下崗、單干及無業(yè)者占多數(shù)，達88%以上。
    (一)《反家庭暴力法》的總體實施情況。
    自3月1日《中華人民共和國反家庭暴力法》正式實施以來，縣公安機關(guān)共接報“家庭暴力”警情18起，調(diào)處家庭矛盾糾紛16起，出具《家庭暴力告誡書》2份，辦理涉“家暴”刑事案件2起;縣司法局共辦理婦女法律援助案件6件，獲得法律援助婦女人數(shù)123人;縣婦聯(lián)接待處理與家庭暴力相關(guān)上訪案件16件。
    (二)《反家庭暴力法》在實施中存在的困難與問題。
    1.犯罪事實難以發(fā)現(xiàn)。家庭暴力犯罪均是發(fā)生在家庭內(nèi)部，外人難以知道，且被害人的親屬、鄰居即使知道，受“家丑不可外揚”觀念的影響，認為兩口子打架招人恥笑，被人瞧不起;也有些婦女迫于丈夫拳頭的壓力，怕招來更大的傷害而不敢尋求幫助，不敢或者不想報案，導(dǎo)致公安、司法機關(guān)難以及時發(fā)現(xiàn)家庭暴力犯罪事實。家庭暴力雖然發(fā)生在家庭成員之間，對婦女的傷害卻極為嚴重，使她們在精神上處于惶恐和驚嚇狀態(tài)，在一定程度上喪失了自信和自尊，性格敏感、脆弱、孤僻。
    2.訴訟程序難以啟動。根據(jù)“故意傷害罪”的要求，最低傷勢是輕傷，輕微傷是不作為犯罪處理的，而家庭暴力犯罪是一個漸進的過程，一下子造成他人輕傷的情況比較少，所以很多家庭暴力行為都只是實施了治安處罰。
    3.定罪標準不夠明確。依照目前刑法的規(guī)定，虐待罪、遺棄罪均要求“情節(jié)惡劣”才能構(gòu)成，但刑法及司法解釋均沒有明確哪些情形屬于“情節(jié)嚴重”，給準確定罪處罰帶來困難。
    今年縣婦聯(lián)共接待來信來訪23件，其中涉及家庭暴力案件16件，占比達69.56%。調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，家暴事件多發(fā)生在農(nóng)村，施暴者多為文化不高、素質(zhì)低下，而且年輕化。為此，我們主要做了以下幾方面的'工作：
    (一)強化宣傳引導(dǎo)，努力提升婦女的法律素質(zhì)。
    法制宣傳教育是提高公民法律素質(zhì)的基本途徑，家庭成員法律素質(zhì)提高了，才能最大限度地預(yù)防家庭暴力的發(fā)生。每年利用“三八”維權(quán)周、“11·25”國際反家暴日、“12·4”法制宣傳日等各種宣傳活動日契機，把《反家庭暴力法》、《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》等法律法規(guī)作為普法宣傳教育的一項重要內(nèi)容。借助網(wǎng)絡(luò)、微信、手機短信等新媒體，積極打造普法宣傳新平臺，提高婦女遠離暴力、依法維護自身合法權(quán)益的能力和意識。每年邀請縣法律援助中心律師、縣法院法官為婦聯(lián)干部、維權(quán)志愿者和婦女群眾代表開展“反家暴”專題講座、法律法規(guī)培訓(xùn)8場，在講解法律條文的同時，重點講解婦女受暴后如何收集證據(jù)，如何保護人身安全等。
    (二)加強協(xié)作聯(lián)動，努力提升服務(wù)工作水平。
    一是婦聯(lián)主動維權(quán)。對涉及家暴的案件，婦聯(lián)高度關(guān)注，對情節(jié)輕微的給予調(diào)解，對生活困難的給予援助，對涉及法律程序的為其提供指導(dǎo)，竭盡全力讓每個受暴者受到最大化的保護。
    二是部門聯(lián)動維權(quán)。公安機關(guān)建立了預(yù)防家暴的110報警中心、基層派出所建立了“家暴投訴站”，實現(xiàn)早預(yù)防、早介入和及時調(diào)處矛盾，確保受害者投訴有門;聯(lián)合縣司法局依托甘肅明證司法物證鑒定所華亭分所建立了華亭縣家暴損傷鑒定中心，為受害的婦女兒童進行及時準確公正的傷情鑒定;法院建立了“維護婦女兒童權(quán)益合議庭”，對婚姻家庭案件優(yōu)先調(diào)解、優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行，2名婦聯(lián)干部被聘為人民陪審員和特邀調(diào)解員，介入家暴和婚姻家庭糾紛案件，更好地維護弱勢婦女合法權(quán)益;縣法律援助中心為受家暴人群提供更直接有效的服務(wù);縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級婦聯(lián)均建立了婚姻家庭糾紛調(diào)解委員會，及時為婦女提供規(guī)劃化、專業(yè)化的調(diào)解服務(wù)，組建婦女維權(quán)志愿者隊伍，開通12338婦女維權(quán)熱線等，為維護婦女權(quán)益提供全方位、多渠道的法律幫助和咨詢服務(wù)。
    三是司法干預(yù)維權(quán)。聯(lián)合法院加大對人身保護令的使用與宣傳，對受害人申請人身安全保護令、經(jīng)審查符合起訴條件的案件，及時立案，及時作出裁定，及時給受害人予以人身保護。對經(jīng)濟困難的受害人，法院給予減、緩、免收受理費。對違反人身安全保護令裁定的當(dāng)事人，及時采取司法拘留等強制措施，切實維護人身安全保護令裁定的法律效果、社會效果。
    (三)深化美德教育，努力提升群眾的文明程度。
    針對婚姻家庭領(lǐng)域出現(xiàn)的家庭暴力問題，我們注重把消除暴力行為與提倡家庭美德結(jié)合起來，不斷增加“最美家庭”活動密度，將宣傳、評選、爭做“最美家庭”、“平安家庭”、“好婆婆、好媳婦”貫穿全年，以豐富多彩的活動凝聚家庭，以文明健康的理念影響家庭,增強了家庭成員的懂法守法意識、和睦相處意識、男女平等意識，從源頭上預(yù)防和制止家庭暴力的發(fā)生，以家庭的平安文明促進社會的和諧穩(wěn)定。
    (四)引領(lǐng)婦女增收致富，提高婦女經(jīng)濟地位。
    以“雙學(xué)雙比”為抓手，以“巾幗示范村”創(chuàng)建為契機，以提高農(nóng)村婦女整體素質(zhì)和致富能力為重點，以促進婦女增收為目標，抓培訓(xùn)、建基地、強服務(wù)、樹典型。年內(nèi)、在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦“隴原巧手”培訓(xùn)班8期，其中：培訓(xùn)建檔立卡貧困婦女321人，實現(xiàn)就業(yè)24人;舉辦種養(yǎng)殖培訓(xùn)班20期4800人(次)，積極穩(wěn)妥實施婦女小額擔(dān)保貸款，扶持貧困婦女發(fā)展、養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品加工、民俗旅游、農(nóng)家樂等特色產(chǎn)業(yè)，以積極的行動提高經(jīng)濟地位和家庭地位，贏得丈夫和家人的尊重，成為主宰自己命運的強者，從而免受外界的傷害。
    一是宣傳不廣。
    法律宣傳的對象單一，真正的施暴主體――男性很少參加此類活動。維權(quán)培訓(xùn)的主體單一，公檢法司等部門的執(zhí)法者很少涉足此類的培訓(xùn)。
    二是聯(lián)得不緊。
    反家暴工作很大程度上依靠各部門的共同努力，雖然各單位給予了大力支持，但在實際操作中仍然存在問題。鑒定、立案標準高，對于家暴中的傷情鑒定90%為輕傷害，一些傷勢不明顯的很難鑒定，公安機關(guān)很難給予立案;受暴婦女也有“家丑不外揚”思想作祟。
    三是調(diào)解不易。
    對無固定職業(yè)的施暴者處理難，他們文化素質(zhì)低，且無單位的管理和約束。取證難，夫妻間的家暴常常是“婆說婆有理，公說公有理”，調(diào)解方難以認定事實。反復(fù)性家暴案件調(diào)解難，有些家暴案件反復(fù)發(fā)生，形成惡性循環(huán)，讓人束手無策。
    四是證據(jù)不足。
    大部分家暴受害者證據(jù)保留意識缺乏，公安機關(guān)也難以收集，尤其是語言暴力、性暴力、精神暴力等隱性暴力。家暴的目擊者、親友往往不愿做證，因家暴而被撤銷監(jiān)護資格的案件指定監(jiān)護人難。
    1.立足根本，推動反家暴工作源頭化。
    一是要進一步加大宣傳力度。要充分利用“三八”維權(quán)周、國際反家暴日等各種活動，宣傳與家庭暴力有關(guān)的法律法規(guī)及典型案例。注重借助網(wǎng)站、微信等新媒體，打造維權(quán)新平臺。要善于借力借勢，將反家暴的知識宣傳穿插到各個部門的活動中，通過張貼宣傳漫畫、舉辦知識競賽等百姓喜聞樂見的形式倡導(dǎo)反家暴理念。
    二是要加快對現(xiàn)行法律的普及。新的《反家庭暴力法》雖已出臺，但除了業(yè)內(nèi)人員認真研讀外，群眾還未能全面深入了解。因此，要將現(xiàn)行的反家暴法普及運用到方方面面，各種人群。重點對主要施暴者——男性進行普法，經(jīng)常到男性居多的大型企業(yè)開展宣傳，同時將反家暴教育納入家庭教育的范疇，生長在父母有家庭暴力環(huán)境中的孩子，往往有家暴的傾向，要讓孩子們在人格完全形成之前，從思想上認識到家暴是違法的，并能在家庭中發(fā)揮引導(dǎo)、勸阻、制止的作用。
    三是加大對執(zhí)法者的培訓(xùn)。舉辦法官、檢察官、警官、司法調(diào)解員、婦聯(lián)干部反家暴培訓(xùn)研討班，提高反家暴工作者的反家暴意識和工作能力，實現(xiàn)家庭暴力零容忍。
    2.整合資源，推動反家暴工作社會化。
    反家暴工作必須建立社會化的維權(quán)機制。要借助部門的力量，成立反家暴聯(lián)盟，研究、解決維權(quán)工作中的突出問題;借助民政的力量，建好、用好庇護所，讓其真正發(fā)揮作用;借助維權(quán)志愿者的力量，擴建調(diào)解室，更好地為家暴案件開展矛盾調(diào)解;借助公安的力量，為家暴案件開辟綠色通道，及時給予立案;借助法院和人民陪審員力量，在審判中維護弱勢婦女合法權(quán)益;借助媒體的力量，及時對婦女維權(quán)工作中的普遍性問題和典型案例進行跟蹤報道，形成全社會共同關(guān)心的輿論氛圍。
    3.創(chuàng)新理念，推動反家暴工作實事化。
    一是建議建立“關(guān)愛受暴婦女兒童基金”，為受害者提供幫助。比如提供暫時生活費，為那些不愿意入住庇護所而又無處可去的婦女暫時性地解決食宿，躲避傷害。
    二是開展婚前反家暴宣誓活動，在婚姻登記宣誓程序中增加反家暴的內(nèi)容，也可以在領(lǐng)證前簽訂《婚姻》。
    三是推進“兩新”組織中“婦女之家”的建立，將“婦女之家”作為開展家庭美德、婦女維權(quán)的新平臺、新抓手。
    四是承接、開發(fā)婦女維權(quán)公益項目。在承接政府公益項目的同時，建議上級婦聯(lián)自主開發(fā)、打造一批為婦女兒童服務(wù)的項目，讓項目運作成為推進維權(quán)工作實事化的有力抓手。
    4.規(guī)范運作，推動反家暴工作司法化。
    一是設(shè)立“反家暴合議庭”，專門審理涉家庭暴力案件。由長期從事民事審判、善于心理疏導(dǎo)和情感溝通、有一定審判經(jīng)驗的審判人員組成專業(yè)的家庭暴力審判團隊，高壓震懾家暴施行者。
    二是延伸司法服務(wù)，構(gòu)建涉家暴案件矛盾化解聯(lián)動機制。一方面，法院對于涉家暴訴訟案件“快立、快審、快執(zhí)”。另一方面，充分發(fā)揮各方力量，并形成合力。從婦聯(lián)、社區(qū)基層組織等單位推薦的人員中選擇人民陪審員參與涉家暴案件審理工作，邀請當(dāng)事人親友、所在單位和基層組織人員參與調(diào)解，發(fā)揮親情、友情、民意的獨特作用;在審判過程中聘請心理咨詢師對受害人進行心理導(dǎo)護、對加害人予以心理矯正，修復(fù)受損的家庭關(guān)系。
    三是加大人身保護令的運用，建議法院發(fā)出人身保護令后，加大案件審理中調(diào)解力度，妥善化解或處理家庭矛盾。如果人身保護令運用得當(dāng)，不但可以有效制止家暴，還可以促進案件的審理效果。
    基層婦聯(lián)調(diào)研報告篇十八
    萬州區(qū)轄龍寶、天城、五橋三移民開發(fā)區(qū)，共92個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦。萬州區(qū)農(nóng)業(yè)局下設(shè)信息中心，三開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)局都設(shè)有專門信息部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦設(shè)有農(nóng)技站。2012年我局在余家、李河、分水、響水、甘寧、九池、白土、新田、龍駒、走馬十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立信息服務(wù)站，為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配置方正飛越三6230品牌電腦一臺和方正文繪1000c彩噴打印機一臺。并對100多名農(nóng)村信息員進行了為期兩天的計算機基礎(chǔ)知識培訓(xùn)，十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站建立后，承擔(dān)著本地區(qū)信息服務(wù)工作。今年正在建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站有涼風(fēng)鎮(zhèn)、河口鄉(xiāng)、武陵鎮(zhèn)、鐵爐鄉(xiāng)、熊家鎮(zhèn)、天城鎮(zhèn)、五橋鎮(zhèn)、太龍鎮(zhèn)、白羊鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站均設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站（鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)站）。
    （二）工作定位。
    萬州區(qū)農(nóng)業(yè)局信息中心負責(zé)全區(qū)農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)、全區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、局中心機房和局域網(wǎng)維護、辦公系統(tǒng)和公眾網(wǎng)建設(shè)維護、綜合信息的整理和對外發(fā)布。三開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)局信息部門負責(zé)本開發(fā)區(qū)的信息體系建設(shè)和管理和網(wǎng)絡(luò)維護，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站開展信息工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站負責(zé)向農(nóng)民直接發(fā)布信息、指導(dǎo)生產(chǎn)，對外發(fā)布信息并承擔(dān)上級業(yè)務(wù)部門布置的各項信息報表和材料的上報。
    （一）萬州區(qū)農(nóng)業(yè)局向社會提供農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的形式。
    1、2012年5月建成萬州區(qū)農(nóng)業(yè)局計算機局域網(wǎng)，并接入寬帶互聯(lián)網(wǎng)。9月使用重慶市農(nóng)業(yè)局統(tǒng)一開發(fā)的“重慶市農(nóng)業(yè)局信息管理系統(tǒng)區(qū)縣版（辦公自動化）”，用戶從互連網(wǎng)通過密碼登陸，用戶擴大到全區(qū)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)各單位（包括三移民開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)局）和龍頭企業(yè)、重專大戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站、區(qū)各涉農(nóng)部門、各新聞單位和區(qū)分管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，通過辦公網(wǎng)實現(xiàn)資源共享、信息交流?；ミB網(wǎng)登陸方式特別有利于基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲取信息并節(jié)約通訊經(jīng)費。
    2、萬州區(qū)農(nóng)情信息中心已于2012年5月建立萬州農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)"五橋開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)局2012年建成的五橋農(nóng)村經(jīng)濟網(wǎng)。
    3、、開展農(nóng)作物病蟲可視化預(yù)報。按照區(qū)政府的分工，災(zāi)情方面我局重點負責(zé)農(nóng)作物病蟲災(zāi)害的收集和發(fā)布。為抓好此項工作，2012年我局投資6萬多元，購置了攝像機、數(shù)碼像機、非線性編輯卡、高配置電腦、雙監(jiān)視器等全套視頻編輯硬件設(shè)備，開展了農(nóng)作物病蟲害的可視化預(yù)報工作，節(jié)目安排在萬州區(qū)新聞節(jié)目之后天氣預(yù)報之前的黃金時間播出，在農(nóng)村收視率高達87%，成為我區(qū)農(nóng)村大多數(shù)農(nóng)民必看的電視節(jié)目。通過此節(jié)目，對主要農(nóng)作物病蟲害的發(fā)生和防治方法及時進行了電視預(yù)報，并介紹了大量新農(nóng)藥和農(nóng)作物新品種(通過播放新農(nóng)藥廣告還解決了部分欄目經(jīng)費)，使我區(qū)的農(nóng)技宣傳工作上了一個新臺階。
    4、與本地新聞機構(gòu)密切合作，萬州日報、三峽都市報、萬州電視臺主要從我區(qū)農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)上獲取農(nóng)業(yè)最新信息和新聞線索，今年采編發(fā)布農(nóng)業(yè)新聞34條，在《萬州日報》開辟《金土地》欄目，宣傳農(nóng)業(yè)新技術(shù)、農(nóng)業(yè)新思路。
    5、積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、中介組織、經(jīng)紀人和種養(yǎng)經(jīng)營大戶加入全國農(nóng)業(yè)信息聯(lián)播“一站通”，鼓勵他們利用“一站通”開展信息服務(wù)。充分發(fā)揮其積極作用，為其分配“一站通”代碼，指導(dǎo)他們上網(wǎng)查詢資料、發(fā)布信息。
    6、建立農(nóng)產(chǎn)品市場價格采集點，為農(nóng)民提供市場信息服務(wù)。
    7、編制《農(nóng)情快報》，向社會各界宣傳。
    8、建立重點企業(yè)家、重點戶通訊錄，不定期提供信息，聯(lián)系企業(yè)35家、重點戶180戶，如魚泉榨菜廠、太白酒廠、三峽果汁廠、利民糧油加工廠等。
    9、開展科技下鄉(xiāng)活動，每年定期開展科技下鄉(xiāng)活動，宣傳農(nóng)業(yè)科技知識、農(nóng)業(yè)技術(shù)。
    10、通過示范點（示范園區(qū)）傳遞信息。
    今年初，為探索對農(nóng)戶直接進行信息服務(wù)的經(jīng)驗，天城移民開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)局組織100名科技干部開展了“雙百連心”工程，核心服務(wù)內(nèi)容就是聯(lián)系百名重專大戶，為他們提供信息服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)，據(jù)不完全統(tǒng)計，1—7月為農(nóng)民提供信息200多條，并為每戶受助農(nóng)戶增加創(chuàng)收門路1—2個，已為每戶增收72元，從半年實施情況看，效果良好。
    據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，我區(qū)現(xiàn)有各種專業(yè)合作經(jīng)濟組織共56個，涉及到49個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、261個村、2509個社，現(xiàn)有社（會）員7293戶，占當(dāng)?shù)乜傓r(nóng)戶數(shù)的10.9%，帶動農(nóng)戶數(shù)5846戶,占當(dāng)?shù)乜傓r(nóng)戶數(shù)的7.8%。這些專業(yè)合作經(jīng)濟組織分布在既有城市近郊較發(fā)達的地方，又有遠郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧窮落后的鄉(xiāng)村。按業(yè)務(wù)主管部門劃分：農(nóng)業(yè)系統(tǒng)近兩年牽頭發(fā)動興辦9個，供銷社系統(tǒng)原牽頭興辦47個；從涉及的行業(yè)看，種養(yǎng)業(yè)16個，畜牧業(yè)11個，其他29個；按社員所在區(qū)域劃分：村內(nèi)48個、鄉(xiāng)內(nèi)8個；按興辦方式劃分，農(nóng)民牽頭37個、企業(yè)牽頭12個、農(nóng)經(jīng)部門牽頭6個、鄉(xiāng)村干部牽頭1個；從各級試點情況看：市級試點1個、區(qū)級試點2個、開發(fā)區(qū)級試點4個。此外全區(qū)有農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會3個，涉及農(nóng)產(chǎn)品流通、蠶桑生產(chǎn)、茶葉經(jīng)銷等行業(yè)。
    我區(qū)活躍著3000多名農(nóng)村經(jīng)紀人，農(nóng)村經(jīng)紀人對促進農(nóng)村市場流通、傳遞市場信息起著重要作用，也對促進農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入有著重要的作用。
    1、促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。農(nóng)村經(jīng)紀人將市場信息及時反饋給農(nóng)民，引導(dǎo)農(nóng)民去調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，使其與農(nóng)產(chǎn)品需求達到有機結(jié)合。我區(qū)的10大產(chǎn)業(yè)化項目，除高粱、香料、藥材等少數(shù)項目的部分產(chǎn)品是直接與企業(yè)簽約的外，絕大多數(shù)需靠農(nóng)村經(jīng)紀人實現(xiàn)與市場的銜接。
    2、促進小生產(chǎn)與大市場的對接。市場經(jīng)濟下，由于一些農(nóng)民的盲目生產(chǎn)，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品供給與市場需求出現(xiàn)矛盾，增產(chǎn)不增收。農(nóng)村經(jīng)紀人的出現(xiàn)使這一矛盾得到緩解，他們能夠根據(jù)地區(qū)間的農(nóng)產(chǎn)品差價，及時收購、轉(zhuǎn)運、銷售，既獲取一定利益，又幫助農(nóng)民把產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為效益。如前幾年極為紅火的紅桔販運遠至西安、陜西、北京、武漢，拉動商品流通的同時也解決了本地農(nóng)產(chǎn)品的銷售問題。如涼風(fēng)鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，五年前石廷貴在自己的家里開始一年四季收購稻谷，經(jīng)過加工成大米后，運往萬州城鎮(zhèn)售給大米零售商。他的出現(xiàn)，解決了農(nóng)民賣糧難的問題，同時也為農(nóng)民增加了收入。因收購糧食時實行了優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，農(nóng)民來年都會把優(yōu)質(zhì)品種作為首選，促進了品種的調(diào)優(yōu)。
    3、促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴大。農(nóng)村經(jīng)紀人的生產(chǎn)經(jīng)營活動和在市場與農(nóng)民之間的中介作用對農(nóng)民起著重要的示范和引導(dǎo)作用。受其影響，自然容易形成一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)，甚至一縣一業(yè)的格局。如響水鎮(zhèn)銅鑼村懂市場行情的養(yǎng)雞大戶張純民與懂養(yǎng)雞技術(shù)的響水村養(yǎng)雞專業(yè)戶湯迪柏聯(lián)戶，為養(yǎng)雞戶提供優(yōu)良種雞、打針防疫、配合飼料、幫助銷售等一條龍的服務(wù)，不僅自己致了富，還帶動了響水、龍沙、國家三鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民的養(yǎng)雞熱潮，去年養(yǎng)雞上千只以上的80多家，出欄雞30多萬只，有力地促進養(yǎng)雞業(yè)的發(fā)展。
    4、促進農(nóng)村社會分工體系的完善。農(nóng)村經(jīng)紀人從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中獨立出來后，專注于農(nóng)產(chǎn)品市場的信息分析和產(chǎn)品銷售，充當(dāng)生產(chǎn)與市場之間的連接紐帶，提高了農(nóng)產(chǎn)品進入市場的速度；農(nóng)民也有更多的精力投入到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和質(zhì)量提高上來。這種分工協(xié)作，又進一步地促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
    今年初區(qū)農(nóng)業(yè)局搞了農(nóng)村經(jīng)紀人的調(diào)查活動，制定了統(tǒng)計標準。農(nóng)廣校青農(nóng)工程已培訓(xùn)各類農(nóng)村經(jīng)紀人100多人。區(qū)農(nóng)業(yè)局經(jīng)常派員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社，年內(nèi)參與指導(dǎo)新組建了九池鄉(xiāng)無公害蔬菜專業(yè)合作社、國家鄉(xiāng)養(yǎng)羊協(xié)會、壤渡鎮(zhèn)果品專業(yè)協(xié)會、天城鎮(zhèn)貢桃協(xié)會、白羊鎮(zhèn)檸檬協(xié)會、茨竹鄉(xiāng)無公害蔬菜協(xié)會、天城渝豐葡萄協(xié)會等7個專業(yè)合作組織，并協(xié)助健全內(nèi)設(shè)機構(gòu)，完善內(nèi)控制度，指導(dǎo)其健康發(fā)展。為加大宣傳力度，今年我局曾先后6次在萬州電視臺、《萬州日報》、市區(qū)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)上廣為宣傳專業(yè)合作組織，并爭取到了區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門負責(zé)同志實地考察了分水鎮(zhèn)石堰李子合作社。同時多次與民政、工商、科委等部門協(xié)商，簡化登記手續(xù)，謀求項目支持，積極為專業(yè)合作組織營造一個良好的外部環(huán)境。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技部門對農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍的發(fā)展也做了一些工作。如涼風(fēng)、響水兩鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)部門，在政策上提供幫助，協(xié)助經(jīng)紀人辦好有關(guān)手續(xù)如市場檢疫等；在技術(shù)上給予培訓(xùn)、指導(dǎo)，這兩個鎮(zhèn)都辦了畜禽生產(chǎn)、種植業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)班，向他們提供無償服務(wù)；在市場方面提供市場行情，如涼風(fēng)鎮(zhèn)畜牧站站長張成東向豬販子唐廷久介紹藍希絡(luò)食品公司大量外銷豬的行情，使唐廷久在行情不好的情況下走出了困境。
    近年來農(nóng)業(yè)部門在訂單農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品市場供求信息等方面花大力氣，也取得了一些成績。2012年上半年我區(qū)農(nóng)業(yè)部門圍繞優(yōu)質(zhì)糧百萬工程主動加強與加工企業(yè)的銜接，為企業(yè)提供有關(guān)市場信息和產(chǎn)業(yè)政策，做好品種布局和規(guī)模化基地生產(chǎn)，協(xié)助企業(yè)搞好優(yōu)質(zhì)糧油的產(chǎn)品定單，到目前已簽意向性定單3.91萬噸，其中優(yōu)質(zhì)稻5000噸，小麥600噸，優(yōu)質(zhì)玉米5000噸，釀酒高粱2萬噸，大豆1500噸，花生2000噸，油菜4000噸。同時還協(xié)助企業(yè)搞好品牌培育工作，已動員萬州區(qū)稼穗米業(yè)有限公司申報綠色食品標志，完成稼穗米業(yè)、好百年米業(yè)有限公司對外招商引資的準備工作。通過這些措施可以增加農(nóng)民收入，保障農(nóng)民的利益，深受基層農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)的好評。
    1、資金不足是我區(qū)農(nóng)業(yè)部門在信息服務(wù)工作中面臨的主要困難和問題，我區(qū)轄三開發(fā)區(qū)92個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處），2012年共建設(shè)10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站，2012年擬建10個。區(qū)財政今年信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)資金基本上都用在了區(qū)委、區(qū)政府辦公網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)上，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站建設(shè)任務(wù)難度大。大多數(shù)基層農(nóng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)不管是開發(fā)區(qū)級還是街道、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)，信息服務(wù)投入主要靠自己創(chuàng)收來解決，很難一次性投入大量資金購買必備的設(shè)施來完善信息服務(wù)硬件建設(shè)，大多數(shù)只是維持現(xiàn)狀。據(jù)天城移民開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)局調(diào)查，該局的9臺電腦設(shè)備，有6臺是靠上級項目支持來落實的，只有3臺是自有資金解決的。該開發(fā)區(qū)街道、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)農(nóng)技站現(xiàn)有的4臺電腦，也全都是爭取上級項目投入來解決的，多數(shù)街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)技站至今未安裝電話，已安裝電話僅10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站，只占該區(qū)街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)的32%。
    2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息人員能熟練掌握計算機的不多，加強培訓(xùn)勢在必行。
    3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站辦公經(jīng)費緊缺，上網(wǎng)經(jīng)費開支大，有一定困難。
    3、區(qū)和三區(qū)農(nóng)業(yè)局信息機構(gòu)除項目經(jīng)費外，無長期有保障的網(wǎng)絡(luò)管理維護經(jīng)費。。
    5、信息發(fā)布、傳播的覆蓋面窄，在電腦在農(nóng)村尚未普及的情況下，信息到基層、到農(nóng)民、到市場的“最后一公里”問題尚未有效解決。
    1、大力開展農(nóng)業(yè)信息的知識教育和宣傳，增強政府管理部門及生產(chǎn)經(jīng)營者的信息意識和信息綜合利用能力。
    2、加大對農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站的的投入，積極爭取明年地方財政對農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)有所投入。
    3、在“一站通”的發(fā)布組織形式上有所改變，通過農(nóng)業(yè)局承擔(dān)重點項目的業(yè)務(wù)單位和重點經(jīng)濟人發(fā)布產(chǎn)品信息，使產(chǎn)品規(guī)?；?。加強本地區(qū)市場信息的收集和發(fā)布工作，以便幫助小規(guī)模生產(chǎn)農(nóng)民解決買難賣難問題。
    4、建設(shè)萬州區(qū)農(nóng)業(yè)專家信息系統(tǒng)。今年我區(qū)在科技部和中科院的支持下，正在實施建設(shè)萬州區(qū)農(nóng)業(yè)專家信息系統(tǒng)，開發(fā)光盤單機版、網(wǎng)絡(luò)版二個版本。農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)知識庫融合圖形、圖像、聲音、文字、動化、網(wǎng)頁等多媒體信息，系統(tǒng)人機界面友好，聲圖文并茂，能進行智能推理，是智能化的農(nóng)業(yè)信息技術(shù)，非常便于基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)向廣大農(nóng)戶介紹推薦新的農(nóng)業(yè)項目，推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)。農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)的開發(fā)和推廣，將大大提高基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信息化普及程度和利用水平，通過新項目的介紹和開發(fā)，為農(nóng)民提供新的就業(yè)渠道。
    5、區(qū)政府即將發(fā)文，將農(nóng)廣校作為開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的重要渠道。
    1、農(nóng)業(yè)信息工作尚處于起步階段，硬件基礎(chǔ)設(shè)施較差，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)無電腦，希今后能增加資金投入，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)硬件設(shè)施建設(shè)。
    2、上網(wǎng)費用一直較高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站難以承擔(dān)上網(wǎng)費用。望能協(xié)調(diào)電信部門，降低農(nóng)業(yè)部門的寬帶安裝費用和網(wǎng)絡(luò)使用費。
    3、區(qū)縣上重慶市農(nóng)業(yè)局內(nèi)網(wǎng)一直是通過撥專號上網(wǎng)方式，這種方式的高成本讓基層農(nóng)業(yè)部門無法承受，希望能將其中不涉密內(nèi)容放在互聯(lián)網(wǎng)中，以真正實現(xiàn)信息資源高速共享和工作交流。
    基層婦聯(lián)調(diào)研報告篇十九
    為進一步推進維權(quán)工作的開展，深入了解各村婦女維權(quán)工作的情況，xx鎮(zhèn)婦聯(lián)于3月份開展了維權(quán)工作調(diào)研活動。通過聽取匯報、召開座談會、查看資料、分析信訪案件等形式，對維權(quán)工作的創(chuàng)新與發(fā)展，以及面臨新形勢、新任務(wù)出現(xiàn)的問題和挑戰(zhàn)進行了調(diào)查分析，現(xiàn)將調(diào)查情況綜述如下：
    一、xx鎮(zhèn)維權(quán)工作情況現(xiàn)狀。
    多年來，各村婦女主任組織充分發(fā)揮職能，采取多種措施，加大法制宣傳力度，增強廣大婦女依法維權(quán)的意識，積極協(xié)調(diào)婦女維權(quán)方面存在的熱點、難點問題，有效地維護了婦女兒童的合法權(quán)益。
    1、在女工勞動權(quán)利和勞動就業(yè)方面。針對國營、集體、私營企業(yè)的女工勞動保護問題，婦聯(lián)組織積極主動聯(lián)合人大、政法、勞動、民政、工會等有關(guān)部門，深入各類企業(yè)中，對女職工保護工作進行宣傳，有力地維護了婦女勞動權(quán)利。在勞動就業(yè)方面，鎮(zhèn)政府組織各類培訓(xùn)，提高婦女勞動技能。
    3、在婦女兒童接受教育方面。我鎮(zhèn)婦女兒童接受教育的程度不斷提高，實現(xiàn)了九年義務(wù)教育，入學(xué)率為100％。此外，我們積極幫助貧困家庭兒童入學(xué)。
    4、在婦女兒童健康權(quán)利方面，xx鎮(zhèn)積極鼓勵廣大婦女兒童到指定醫(yī)院進行健康普查。
    5、其它方面。
    （1）鎮(zhèn)婦聯(lián)積極爭取領(lǐng)導(dǎo)重視：目前在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的支持下，參加了1次學(xué)習(xí)參觀交流會；“國際婦女節(jié)”開展了一次座談會。
    （2）婦女問題社會化：雖然代表和維護婦女的合法權(quán)益是婦聯(lián)的基本職能，但僅靠婦聯(lián)解決婦女問題是遠遠不夠的。近年來，各村婦女主任加強了與有關(guān)職能部門的聯(lián)合，拓寬了維護渠道，初步形成了社會化維權(quán)格局。
    二、存在的問題。
    1、婚姻家庭矛盾是困擾廣大婦女的主要問題。在各村婦女的來信來訪中的大部分案件涉及婚姻家庭；大多數(shù)婦女當(dāng)面臨離婚、家庭暴力、第三者插足等問題時手足無措，不知如何保護自己的利益。一是離婚婦女經(jīng)濟權(quán)利維護難。由于大多數(shù)婦女婚后隨丈夫居住，許多夫妻的住房是男方的產(chǎn)權(quán)或購買的部分產(chǎn)權(quán)，離婚時一旦分割房產(chǎn)，走出家門的多數(shù)是婦女，因為她們不擁有產(chǎn)權(quán)。所以，在離婚案件中，有部分婦女并不是因為婚姻還能維持而不同意離婚，而是確實顧慮離婚后自己生活無著落。
    二是家庭暴力取證難。許多婦女受到傷害時，沒有及時取證，或難以取證，訴訟中當(dāng)對方不承認時，就無法舉證，往往在離婚判決時得不到法律有力的保護。
    2、婦女維權(quán)工作機制已不適應(yīng)時代要求。比如；以往。
    婦聯(lián)維權(quán)工作都是說服教育式，唱獨角戲，憑著自己的熱情去調(diào)解、去呼吁，往往力量不夠，解決不多問題。
    三、建議及對策。
    （一）轉(zhuǎn)變維權(quán)工作的機制，形成維權(quán)工作的社會化格局。婦聯(lián)組織是維護婦女權(quán)益的代表，首先要由說服教育式的婦聯(lián)獨家維權(quán)向依法維護的社會維權(quán)轉(zhuǎn)變。婦女的權(quán)益涉及社會的方方面面；要積極爭取、依靠黨委和政府及人大、政協(xié)的支持，善于協(xié)調(diào)各職能部門和社會團體的力量，建立各職能部門聯(lián)席會議制度，解決維權(quán)問題，實現(xiàn)維權(quán)工作社會化，形成社會化維權(quán)大格局。
    2、建立健全司法救助保護網(wǎng)絡(luò)。與鎮(zhèn)司法局配合健全婦女維權(quán)合議庭，由婦聯(lián)維權(quán)干部擔(dān)任人民陪審員，參加案件的審理。避免因司法不公正、判決不當(dāng)而侵害婦女合法權(quán)益，運用法律直接維護婦女權(quán)益。與派出所配合，成立家庭暴力報警中心、社區(qū)暴力投訴站。使家庭暴力事件有人管；成立婦女救助中心，解決受害婦女無處棲身、流落街頭的問題。
    3、建立健全法律援助網(wǎng)絡(luò)。婦女權(quán)益的實現(xiàn)往往需要。
    訴諸法律，但有一部分婦女因為經(jīng)濟困難而打不起官司，法律援助解決了這一問題；婦聯(lián)建立法律援助機構(gòu)，也可與司法部門聯(lián)合建立法律援助機構(gòu)。目標是解決因經(jīng)濟困難打不起官司的問題，讓所有婦女都在法律公正的保護下生活和工作。
    4、建立健全維權(quán)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。與人大、政協(xié)配合對“兩法”、“兩綱”的實施情況進行定期視察，對婦女權(quán)益的突出問題提出議案、提案，調(diào)動社會團體、新聞媒體進行監(jiān)督。目標是使關(guān)于婦女權(quán)益的法律做到有法必依、執(zhí)法必嚴。總之，建立婦女維權(quán)新體系，切實維護婦女合法權(quán)益，從而達到“保障婦女的合法權(quán)益、促進男女平等、充分發(fā)揮婦女在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的作用”《婦女權(quán)益保障法》的立法目的。并較好的成為黨和政府聯(lián)系婦女群眾的紐帶和橋梁。保護婦女合法權(quán)益不受侵害這一根本宗旨。
    基層婦聯(lián)調(diào)研報告篇二十
    截止20xx年底，全市擁有公路394條，通車里程1159.9公里，公路密度達到每百平方公里105.13公里，其中列養(yǎng)公路250.713公里；省道3條，75.57公里；縣道139.61公里；鄉(xiāng)道鄉(xiāng)道327.01公里。全市411個行政村，已全部通公路，現(xiàn)有通車里程722.6公里，其中101個村（含沿省、縣道路邊的村）已建油路（水泥路）路面里程64.94公里，未建油路（水泥路）路面的村310個，里程657.66公里。目前，應(yīng)城市已基本形成了，兩橫、三縱，一外環(huán)為主骨架，干支相連、內(nèi)早外聯(lián)、四通八達的公路網(wǎng)絡(luò)。一條路帶動一個產(chǎn)業(yè)，一條路造福一方人民，一條路激活一片人心。依路建市場、沿路開園區(qū)、借路跑運輸……在城鄉(xiāng)公路上，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民因路制宜辟財源，20xx年全市現(xiàn)實國內(nèi)生產(chǎn)總值89.5億元，財政收入4億元，農(nóng)民人均純收入達到3429元。
    把村村通公路作為“愛民工程”實施。在公路建設(shè)過程中，市委、市政府高度重視，精心組織，成立了公路建設(shè)指揮部，加強工程建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。各處、鎮(zhèn)、場和開發(fā)區(qū)也相應(yīng)成立了村村通公路建設(shè)工作專班，具體負責(zé)。市交通積極配合做到了指導(dǎo)勘測設(shè)計到位，工程質(zhì)量監(jiān)督到位，驗收合格后申報補助資金到位。截止20xx年底我市通鄉(xiāng)公路已完成了上級下達三年通鄉(xiāng)油路計劃的80%，通村公路已完成120公里。
    把村村通公路作為“親民工程”落實。20xx年，在通鄉(xiāng)公路建設(shè)中，市委、市政府果斷決策，采取“城市支援農(nóng)村，支援基層，干部支持農(nóng)民”的方式，號召全市干部職工為通鄉(xiāng)公路建設(shè)捐物捐款，短短一個月時間，全市17000多名干部職工和社會各界人士捐款630多萬元，為市通鄉(xiāng)公路全面啟動做出了突出貢獻。在通村公路建設(shè)中，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村繼續(xù)發(fā)揮這一光榮傳統(tǒng)，積極向在外的知名人士、私營業(yè)主發(fā)出“月是故鄉(xiāng)明”捐款修建通村公路的倡議書，收到了很好的效果。市直部門通過支援農(nóng)村小康建設(shè)紛紛向駐點村伸出援助之手，緩解了通村公路建設(shè)資金矛盾。于此同時，全市各處、鎮(zhèn)、場和開發(fā)區(qū)積極出臺了優(yōu)惠政策，做好了涉及工程建設(shè)的征地、拆遷和施工環(huán)境保護工作；市直各相關(guān)部門在執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)的前提下，按照市公路建設(shè)指揮部的統(tǒng)一要求，特事特辦，簡化手續(xù)，提高了工作效率。
    把村村通公路作為“示范工程”建設(shè)。一是大力推行“雙五個一”的工作方法，即實行一條通鄉(xiāng)油路一名市級領(lǐng)導(dǎo)、一名交通局班子成員、一個工作專班、一名專業(yè)監(jiān)理人員，一條通村公路一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、一名交通局技術(shù)顧問、一個籌資和建設(shè)專班、一塊質(zhì)量公示牌的工作方法，做到建一條通村公路，在人民群眾中樹一座豐碑。二是建立工程建設(shè)、廉政建設(shè)雙制。在簽訂工程建設(shè)的同時，簽訂廉政建設(shè)，確保在村村通公路建設(shè)中，做到“工程優(yōu)質(zhì)，干部優(yōu)秀”。三是加強工程質(zhì)量監(jiān)督管理。應(yīng)城市從公路部門抽調(diào)十名工程技術(shù)人員派駐各施工段，對工程所用的材料，各工藝流程現(xiàn)場監(jiān)督檢查，并擠出資金購置了回彈彎沉儀、鉛孔取樣機等檢測設(shè)備，及時糾正工程質(zhì)量問題，同時市交通局主要負責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常到施工現(xiàn)場巡回檢查，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患，限期整改，不留后患。四是采取投標的方式和應(yīng)城市廣宇監(jiān)理公司簽訂了監(jiān)理。作為通鄉(xiāng)公路建設(shè)的社會監(jiān)理，監(jiān)理公司嚴格執(zhí)行公路工程建設(shè)的法律、法規(guī)、技術(shù)標準和規(guī)范，嚴格履行監(jiān)理，監(jiān)督工程施工承包的實施，進行工程質(zhì)量檢測，參加工程質(zhì)量事故處理和工程驗收。五是以施工單位自檢為主，不斷提高施工單位質(zhì)量意識。質(zhì)量是效益，質(zhì)量是生命，為使施工單位履行施工中保證質(zhì)量的義務(wù)，應(yīng)城市對施工單位的主要負責(zé)人和技術(shù)人員集中進行技術(shù)培訓(xùn)，并提出了確保路面施工質(zhì)量的“三個到位”（路槽處治的深度、土質(zhì)、輾壓），“確保五度”（寬度、厚度、平整度、拱度、密實度）及“嚴把六關(guān)（備料、配比、拌和、攤鋪、輾壓、養(yǎng)生）的工作要求。因此，各施工單位都建立了質(zhì)量自檢機構(gòu)，在監(jiān)理公司的督辦下，每個施工段工程完工后都按規(guī)定出具了自檢資料。六是加強村村通公路建設(shè)的財務(wù)管理。為保證村村通公路建設(shè)資金的安全、合理、有效使用，提高投資效益，應(yīng)城市對國債資金的使用堅持專款專用的原則，實行單獨建帳，專人管理，單獨核算，同時積極爭取地方配套資金的到位。
    把村村通公路作為“長效工程”管理。一是采取“誰受益，誰養(yǎng)護”。農(nóng)村公路的主要服務(wù)對象是地方，應(yīng)城市以此為原則實行市、鄉(xiāng)、村三級負責(zé)制，即縣道由市政府負責(zé)，鄉(xiāng)道由鄉(xiāng)政府負責(zé)，村道由村委會負責(zé)，通過突擊養(yǎng)護、日常養(yǎng)護、抓示范路等多種方法，充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和廣大農(nóng)戶養(yǎng)護的積極性。二是大力推行“農(nóng)村公路民養(yǎng)化”。對農(nóng)村公路實行分段招標，分村組、分戶承包，以承包和養(yǎng)護、委托養(yǎng)護形式，確保減少養(yǎng)護成本，增大社會效益。三是充分利用交通公路部門人才資源，提高農(nóng)村公路養(yǎng)護技術(shù)含量。全市目前退休、退養(yǎng)的公路部門養(yǎng)護人員20余人，在行業(yè)改革中被清算的曾經(jīng)長期在公路養(yǎng)護崗位工作的協(xié)議工40余名。通過引導(dǎo)，讓有勞動能力的退休退養(yǎng)人員、協(xié)議工、下崗人員繼續(xù)到農(nóng)村發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，再找崗位，解決農(nóng)村養(yǎng)護技術(shù)力量問題。
    一是建設(shè)速度上不來，差距大。在20xx年全省農(nóng)村公路建設(shè)現(xiàn)場會上明確提出，到20xx年，全省50%的行政村通瀝青（水泥）路，到20xx年，行政村全部通瀝青（水泥路）。地處平原微丘地區(qū)的我市，是全省經(jīng)濟強市、文明城市，我們的規(guī)劃應(yīng)高于這個平均水平。然而，我市目前只有24.6%的行政村通瀝青（水泥）路，差距很大，任務(wù)艱巨，按上述標準衡量，我們的建設(shè)速度明顯滯后。
    二是配套資金上不來，啟動難。據(jù)測算，市通村公路的平均造價是每公里12萬元，除上級交通部門每公里補助5萬元外，其余均需自籌，因此，各地雖有加快通村公路建設(shè)的迫切愿望，但由于配套資金缺口較大，啟動十分困難農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研報告20xx農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研報告20xx。
    為加快應(yīng)城市通村公路建設(shè)步伐，盡早實現(xiàn)村村通油路（水泥路）目標，我們建議如下：
    1、建議市政府建立“村村通公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)專班”，由市政府領(lǐng)導(dǎo)掛帥，相關(guān)部門（計劃、財政、交通、建設(shè)、國土、農(nóng)業(yè)、供電、林業(yè)、廣電、、移動、聯(lián)通、、水利）和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、辦事處、開發(fā)區(qū)負責(zé)人為成員，以加強對全市通村公路建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，負責(zé)全市通村公路建設(shè)的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)。
    2、建議全市各處、鎮(zhèn)、場和開發(fā)區(qū)在國家法律法規(guī)和政策許可范圍內(nèi)，在不新增債務(wù)包袱的前提下，通過以下辦法籌集通村公路建設(shè)資金。
    一是交通部門爭取一點：通村公路修建油路（水泥路）的資金補助政策是每公里5萬元（路基寬度6米，路面寬度3.5米），工程竣工后，經(jīng)省、孝感市交通部門驗收合格的，由交通局爭取補助到位。
    二是財政部門補助一點：市政府對通村公路建設(shè)給予一定的補貼，其補貼標準可據(jù)市財政收入情況每公里1至2萬元，財政補貼原則上不封頂，即修多少按政策補貼多少。
    三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)村自籌一點：在群眾自愿的原則下，用好用活一事一議政策，用民主方法籌集資金。
    四是社會捐資一點：可發(fā)動“四有”（即政治上有地位，經(jīng)濟上有實力，社會上有影響，對家鄉(xiāng)有感情）人士對家鄉(xiāng)公路建設(shè)進行贊助，也可采取立“功德碑”的形式，發(fā)動農(nóng)民群眾捐資。
    五是部門幫扶一點：利用省市扶貧對口單位、市直聯(lián)系單位、小康工作隊駐點單位幫扶修建通村公路，解決部分通村公路建設(shè)資金。
    六是項目資金列一點：在扶貧資金項目、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目、優(yōu)質(zhì)稻基地建設(shè)項目等與通村公路相關(guān)聯(lián)項目資金中列一部分用于通村公路建設(shè)。
    3、建議相關(guān)部門配合支持，給村村通公路建設(shè)創(chuàng)造一個好的環(huán)境。各處、鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)應(yīng)出臺相應(yīng)優(yōu)惠政策，加快村村通公路建設(shè)，做好涉及工程建設(shè)的征地、拆遷和施工環(huán)境保護工作。各行政村要完成通村公路的路基、橋涵等配套工程，國家和市政府“以獎代補”的資金只能用于路面建設(shè)。通村公路建設(shè)占用土地，以處、鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)為單位統(tǒng)計，按程序報國土部門審批。國土部門要在執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)的前提下，特事特辦，簡化手續(xù)，提高辦事效率。涉及供電、林業(yè)、水利、廣電、、移動、聯(lián)通等部門的拆遷工作，由各部門自行負責(zé)解決，原則上不予補助。涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的拆遷工作一律由所有地鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決，任何單位和個人不得借故推諉、阻撓。