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政府采購工作調(diào)研報告篇一
20xx年,政府采購辦公室在船旗委、船旗國政府的正確領(lǐng)導下,在有關(guān)單位、部門的大力支持和配合下,按照自治區(qū)、市、旗有關(guān)文件精神,全面貫徹執(zhí)行《政府采購法》,繼續(xù)圍繞擴大政府采購規(guī)模,規(guī)范采購行為,促進社會經(jīng)濟健康發(fā)展,,緊緊圍繞“依法采購、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、規(guī)范運作、誠信高效”的服務(wù)宗旨和“講求服務(wù)、講求效率、講求規(guī)范”的工作理念,按照“規(guī)范采購行為、提高資金效率、維護國家利益、推進廉政建設(shè)”的目標和要求,堅持“以人為本、規(guī)范運作、禮貌服務(wù)、公平交易”的工作理念,不斷拓寬采購渠道,規(guī)范采購行為,銳意進取,認真完成各項采購任務(wù)。采購辦公室20xx年的運營場景總結(jié)如下:
采購辦緊緊圍繞全旗經(jīng)濟建設(shè)大局,全面擴大政府采購范圍,著力培育公開、公平、公正的競爭機制和市場環(huán)境,不斷增強服務(wù)意識和誠信意識,全力為旗鎮(zhèn)行政事業(yè)單位提供采購服務(wù),積極認真地完成各項采購任務(wù),不斷提高服務(wù)質(zhì)量和信譽。
20xx年完成的任務(wù)如下:全旗實際采購規(guī)模64739.18萬元,節(jié)約資金20xx.54萬元,資金節(jié)約率3.27%。其中,商品采購金額2132.62萬元,節(jié)約資金256.99萬元,資金節(jié)約率6.99%,工程采購金額61997.56萬元,節(jié)約資金1735.85萬元,節(jié)約資金2.86%,服務(wù)采購金額609萬元,節(jié)約資金25.7萬元,資金節(jié)約率4.06%。公開招標采購金額623075600元,詢價談判采購金額365.55萬元,競爭性談判采購金額1629.18萬元,邀請招標采購金額436.89萬元。切實減少財政支出,充分發(fā)揮資金使用效益,為維護國家和社會公共利益,保護政府采購當事人的合法權(quán)益,推進黨風廉政建設(shè),建設(shè)公開,公正,,公正和諧的政府采購環(huán)境。
首先,在采購前做好詳細準備。嚴格控制采購單位提交的采購申請,及時審核登記,提出采購方式,按批準的采購方式下發(fā)采購中心或采購單位采購。
二是做好政府采購信息的發(fā)布和披露工作。遵守《達拉特旗采購信息公告管理辦法》的相關(guān)規(guī)定,在中國采購招標網(wǎng)、鄂爾多斯市政府采購網(wǎng)上發(fā)布招標公告、中標結(jié)果和采購信息;dalatwindow”,dalat報紙和其他媒體,并確保投標和采購信息的真實性、準確性和可靠性。
三是嚴格執(zhí)行采購程序。在采購過程中,繼續(xù)邀請審計局、檢察院職務(wù)犯罪預防科和采購單位代表參與全過程監(jiān)督,采購過程公平透明。
20xx年,根據(jù)《政府采購法》的規(guī)定,政府采購實施過程中形成的招標文件、評標資料、采購合同、驗收報告等需要長期保存的文件,今年采用“專人保管登記”的方式對現(xiàn)有政府采購數(shù)據(jù)進行管理。重新組織和綁定以前的文檔,以有效防止數(shù)據(jù)丟失。
原有評估專家數(shù)量少、技術(shù)力量薄弱、專業(yè)單一,無法適應(yīng)政府采購工作規(guī)模不斷擴大、操作逐步規(guī)范化。因此,我們擴大了專家的數(shù)量。截至11月,該旗共有各類專家450人。對于一些專業(yè)和高科技設(shè)備采購,我們與自治區(qū)或市級專家數(shù)據(jù)庫共享資源。如旗人民醫(yī)院采購的醫(yī)療設(shè)備由市專家評審,規(guī)劃局由自治區(qū)專家評審城市規(guī)劃設(shè)計和城市總體規(guī)劃。地方專家數(shù)據(jù)庫擴容后,自治區(qū)、直轄市專家資源共享,基本滿足旗級政府采購需求。
1.由于我國是一個貧困縣,財政收入只能保證人員支出和機關(guān)正常運轉(zhuǎn),屬于糧食財政。沒有財力安排業(yè)務(wù)資金,各單位只能盡力自行籌集資金或賒購商品。影響集中采購規(guī)模,不能降低采購成本。
2.雖然專項資金已納入政府采購,但由于專項資金從立項到審批需要多個環(huán)節(jié),到位的資金與項目日期的開工時間不一致。因此,它無法按照正常的采購程序進行操作,存在采購程序的被動處理。
3.進一步擴大采購范圍和規(guī)模。政府采購范圍是采購規(guī)模的基礎(chǔ),采購范圍是實現(xiàn)效益的有效途徑。只有不斷擴大范圍,擴大規(guī)模,才能更好地節(jié)約財政資金,產(chǎn)生更大的經(jīng)濟效益和社會效益。要采取"工程項目有突破,有步驟,服務(wù)項目有新進展,有進步"的辦法,擴大政府采購范圍。加大財政專項資金和國債資金項目政府采購的推進力度,探索建立公共工程實施政府采購規(guī)范化管理的有效機制,對政府采購范圍內(nèi)的所有財政資金項目實行政府集中采購。
4.供應(yīng)商缺位,競爭不足。由于我國采購規(guī)模較小。市級以上供應(yīng)商受供應(yīng)和服務(wù)成本的制約,參與我國采購市場競爭的意愿不強。因此,我國采購市場基本上是本地供應(yīng)商,再加上一些特殊原因的影響,如采購者的消費習慣和心理影響,指定品牌采購現(xiàn)象嚴重。此外,由于我國縣級政府日常采購項目普遍達不到公開招標的限度,采購規(guī)模小,競爭的充分性也在一定程度上受到限制。
5.要堅持不懈地預防和治理商業(yè)賄賂。實踐證明,實行政府集中采購是預防和控制商業(yè)賄賂的有效途徑。
政府集中采購不是各部門分散采購的簡單集中,而是通過集中采購,監(jiān)管部門、集中采購機構(gòu)、采購商、評審專家和供應(yīng)商在開放平臺上共同運作,從而實現(xiàn)日與日的相互監(jiān)督和平衡。這是集中在管理、實施和監(jiān)督系統(tǒng)之下的。這是一種受“三公”機制約束的集中,也是一種盡量減少人為因素、避免黑箱操作的集中。在符合法律規(guī)定的情況下,盡可能做到公開透明,形成一套程序嚴格,約束有效,,科學合理:作為有效防范政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂問題的運行機制。
6.進一步加強政府采購檔案管理。政府采購項目檔案是政府采購的真實記錄
政府采購工作調(diào)研報告篇二
制定了《關(guān)于市級預算單位政府采購資金全部實行財政直接支付的通知》和《*市政府采購工作考核評比辦法》等文件,加強了對各預算單位編制政府采購預算的管理,推動了各預算單位在政府采購預算編制、預算追加、項目執(zhí)行和資金結(jié)算等方面的規(guī)范化進程,促進了全市政府采購工作的順利開展。
發(fā)布了《*市20*年政府集中采購目錄及限額標準》,制定了《關(guān)于規(guī)范部門預算單位政府采購行為的通知》、《關(guān)于市直單位20*年度計算機及辦公機具協(xié)議供貨有關(guān)事宜的通知》等文件,逐步完善了政府采購規(guī)章制度體系,進一步規(guī)范了我市的政府采購行為,在源頭上、制度上為政府采購規(guī)模的增長奠定了基礎(chǔ)。
針對協(xié)議供貨過程中的薄弱環(huán)節(jié),制訂了《*市政府采購協(xié)議供貨管理暫行辦法》,并不定期對協(xié)議供貨單位、服務(wù)定點單位政府采購執(zhí)行情況進行檢查,并及時通報檢查結(jié)果。聯(lián)合市紀檢會、市審計局分別對市本級和各縣區(qū)45個重點單位的政府采購項目進行了專項檢查,加強了采購代理機構(gòu)的監(jiān)督管理。通過專項檢查和有效監(jiān)督,我市政府采購協(xié)議供貨和服務(wù)定點工作逐步走向規(guī)范,制度健全、程序合法、監(jiān)管到位、行為規(guī)范、廉潔高效的政府采購管理局面正逐步形成。
按照上級精神,我市認真開展政府采購領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂工作,先后印發(fā)了《*市財政局治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案》、《關(guān)于進一步做好我市財政系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作的通知》等文件,并聯(lián)合市監(jiān)察局、市審計局,對市直各部門、各縣區(qū)政府采購領(lǐng)域開展治理商業(yè)賄賂工作情況進行了專項檢查,及時糾正了政府采購過程中的不良行為,杜絕了違法現(xiàn)象的發(fā)生。
在通許縣召開*市政府采購采購工作現(xiàn)場會,認真交流經(jīng)驗、查找不足;同時,組織人員外出考察,學習先進經(jīng)驗,有效提高了政府采購人員的業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法水平。
利用報紙、電視、簡報等多種形式,廣泛宣傳政府采購工作和治理政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作,增強了全市各界對政府采購工作的理解和支持。
政府采購工作調(diào)研報告篇三
政府采購中心在局黨組的正確領(lǐng)導和高度重視下,在相關(guān)業(yè)務(wù)科室的大力支持和配合下,緊緊圍繞全旗財政工作會議精神,認真落實市局政府采購工作會議精神。以政府采購法為準繩,以服務(wù)政府、規(guī)范采購為重點,以促進社會和諧、經(jīng)濟健康發(fā)展為目標。實行“抓基礎(chǔ)建制,規(guī)范行為;抓宣傳,深入調(diào)研;抓管理、優(yōu)化服務(wù);抓創(chuàng)新、提高舉措。同時按市局的統(tǒng)一部署和局黨組的要求,我們扎實開展了反商業(yè)賄賂活動,并取得了較好的效果。為維護國家和社會公共利益,保護政府采購事業(yè)健康發(fā)展,為機關(guān)行業(yè)作風建設(shè)及構(gòu)建公開、公平、公正、和諧的采購環(huán)境作出了積極的貢獻。
具體數(shù)字(略)。
(1)全面建設(shè)行為規(guī)范、公正透明、廉潔高效的集中采購機構(gòu)和隊伍,確保政府采購工作健康有序的運行。
堅持“公開、公平、公正和誠實信用”的宗旨,認真組織各項政府采購活動,確保廣大采購單位得到質(zhì)量保證,價格合理,提供了良好的貨物、工程和服務(wù)。
嚴格按《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國政府招投標法》及相關(guān)規(guī)定辦事,認真履行集中采購機構(gòu)的職責,做到不越位,不缺位,全面實行“陽光采購”。
(2)加強采購隊伍自身建設(shè),全面提高工作人員的思想、業(yè)務(wù)素質(zhì),以適應(yīng)新形勢對政府采購工作的要求。認真執(zhí)行黨風廉政建設(shè)和采購人員廉潔自律“五不準”,堅決杜絕政府采購活動中的權(quán)錢交易、暗箱操作等腐敗行為,自覺接受廣大采購單位、供應(yīng)商以及社會各界的監(jiān)督。與紀檢、監(jiān)察、審計等部門加強協(xié)作和配合,建立有效的工作機制,形成工作的整體合力,加大查處商業(yè)賄賂的力度。正確區(qū)分正常的商業(yè)往來與不正當交易行為,違紀違規(guī)行為與違法犯罪行為,切實做到依法行政,公正嚴明。要以治理工作為契機,加大源頭防止商業(yè)賄賂力度。通過對自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題和查處商業(yè)賄賂案件的剖析,深入研究問題和案件發(fā)生的深層次原因,加強制度建設(shè),把建立健全治理商業(yè)賄賂長效機制與深化財政管理體制等改革結(jié)合起來。加強內(nèi)控制建設(shè),強化對公務(wù)人員的教育,管理和監(jiān)督,使之制度化,經(jīng)?;?,提高自覺抵制各種不良誘惑的能力切實形成用制度規(guī)范行為,按制度辦事,靠制度管人的良好局面,有效防止商業(yè)賄賂行為的發(fā)生。
(3)內(nèi)抓管理,外樹形象,牢固樹立服務(wù)意識。采購中心工作涉及面廣,要同各個不同層面的人員和利益群體打交道,這就要求我們工作人員必須忠誠、勤奮、求精奉獻的工作態(tài)度,堅持愛崗敬業(yè)、要有高度的工作作風,結(jié)合中心工作特點和規(guī)律,不斷鍛煉自己,提高自己,牢固樹立服務(wù)意識。服務(wù)是采購中心的工作核心,采購中心作為財政工作的對外窗口,我們通過各部門監(jiān)督相結(jié)合,牢固樹立“以人為本”的思想要求工作人員做到文明服務(wù)、禮貌待人。把采購人、供應(yīng)商服務(wù)作為作為機關(guān)行風建設(shè)的大事來抓。制定了《采購中心行風建設(shè)實施方案》《采購中心服務(wù)承諾》等相關(guān)制度。做到了用制度管人、用制度辦事。
(4)制定更為詳細、規(guī)范的采購目錄,對于貨物、服務(wù)類等實行采購市場準入制度,規(guī)范了供應(yīng)商的無序競爭。并實行年檢制度,對于年檢不合格的供應(yīng)商予以通報并作出下年度不與進入政府采購市場。為廣大采購人提供更優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。
(1)由于我們是區(qū)級貧困縣,財政收入只能保證人員開支、保機關(guān)正常運轉(zhuǎn),屬于吃飯財政。沒有財力安排事業(yè)經(jīng)費,單位購買物品只能千方百計想辦法自籌資金或以賒銷辦法購置物品。影響了集中采購規(guī)模,無法降低采購成本。
(2)專項資金雖以納入政府采購,但由于專項資金從立項到批復需要諸多環(huán)節(jié),資金到位和項目開工不一致。因此,不能安照正常的采購程序進行操作,存在被動辦理采購手續(xù)。
(3)蘇木(鄉(xiāng)鎮(zhèn))今年才納入政府采購,程序規(guī)范化還需要一段時間,要繼續(xù)加大宣傳力度。進一步解決思想認識不到位的問題,使蘇木(鄉(xiāng)鎮(zhèn))政府采購工作逐步走上規(guī)范化。
(4)進一步擴大采購范圍和規(guī)模。政府采購范圍是采購規(guī)模的基礎(chǔ),采購范圍是實現(xiàn)效益的有效途徑。只有不斷拓展范圍,擴大規(guī)模,才能更好的節(jié)約財政資金,產(chǎn)生更大的經(jīng)濟效益和社會效益。要采取“在工程項目上找突破口,循序漸進;在服務(wù)項目上力求新進展,積極推進”的方法,擴大政府采購的范圍。加大推進財政專項資金、國債資金項目實施政府采購的力度;探索建立公共工程實行政府采購規(guī)范化管理的有效機制;凡屬政府采購范圍的財政性資金項目都應(yīng)實行政府集中采購。
(5)供應(yīng)商缺席,競爭不充分。由于我旗采購規(guī)模小,市級以上供應(yīng)商受供貨與服務(wù)成本的約束,參與我旗采購市場競爭的欲望不強。因此,我旗采購市場基本都是當?shù)氐墓?yīng)商,再加上采購人消費習慣和心理作用等一些特殊原因的影響,指定品牌采購的現(xiàn)象嚴重。且由于我旗政府采購項目一般達不到公開招標限額,采購規(guī)模較小,競爭的充分性也受到一定程度的制約。
(6)要持之以恒地做好預防和治理商業(yè)賄賂工作。實踐證明,實行政府集中采購,是預防和治理商業(yè)賄賂的有效途徑。政府集中采購不是各部門分散采購的簡單集中,而是通過集中采購的方式使監(jiān)管部門、集中采購機構(gòu)、采購人、評審專家以及供應(yīng)商在公開的平臺上共同操作,從而達到相互監(jiān)督制衡的目的。這是在管理、執(zhí)行、監(jiān)督體制下的集中。是受“三公”機制約束的集中,也是最大限度地減少人為因素,避免暗箱操作的集中。我們一定要在符合法律規(guī)定的情況下,盡量公開透明,形成一套程序嚴密、制約有效、科學合理的集中采購工作運行機制,有效防范政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂的問題。
(7)進一步加強政府采購檔案管理。政府采購項目檔案是政府采購的真實記錄,是政府采購監(jiān)督管理部門進行監(jiān)督活動的重要依據(jù)。政府采購項目檔案是反映政府采購活動過程及各項活動的真實記錄,它記載了在進行政府采購項目活動中是如何執(zhí)行《政府采購法》及有關(guān)政策的情況。政府采購部門可以通過這些記錄的內(nèi)容以及資料是否完整真實,作出政府采購部門工作績效的評價,逐步建立電子檔案,實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化采購信息共享。
(1)要繼續(xù)加大宣傳力度、認真貫徹《政府采購法》。
做到采購程序公開、采購信息公開、努力做到采購供應(yīng)商滿意、采購單位滿意、群眾滿意。建立積極有效的預防商業(yè)賄賂機制,規(guī)范管理、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。營造“廉潔采購”、“陽光采購”、“綠色采購”。
(2)營造公平、公正、和諧的政府采購環(huán)境。進一步規(guī)范采購檔案管理,加強政府采購市場準入制度管理。為采購單位提供及時、準確、有效、合法的采購信息。
(3)積極探索開展工程和服務(wù)類采購活動,努力促進各。
項政府采購的有序進行。切實提高工作水平和服務(wù)質(zhì)量,充分發(fā)揮集中采購優(yōu)勢,“廉潔采購”、“陽光采購”充分體現(xiàn)在今后工作始終和具體采購活動中,以促進預防商業(yè)賄賂工作的扎實進展。擴大采購資金財政直接支付力度。
(4)加強監(jiān)督檢查,不斷提高服務(wù)質(zhì)量。配合監(jiān)察、審計、紀檢和各部門,對采購中心工作定期進行監(jiān)督監(jiān)察。會同質(zhì)檢部門、采購人等對于貨物類,如辦公自動化設(shè)備等進行質(zhì)量抽查和檢驗。加強政府采購質(zhì)量的跟蹤和服務(wù)。
(5)加強政府采購隊伍建設(shè),隨著我旗政府采購事業(yè)的發(fā)展,政府采購工作倍受社會各界矚目。政府采購工作任重道遠,對我們今后的工作作風和業(yè)務(wù)素質(zhì)提出了更高的要求。要自覺運用科學理論去研究政府采購工作實施中的新問題。樹立法制意識、廉政意識、切實承擔起規(guī)范政府采購行為,提高財政資金的使用效率。以新的姿態(tài)開展文明的工作作風和良好窗口形象,為全旗經(jīng)濟建設(shè)作出新的貢獻。
政府采購工作調(diào)研報告篇四
xxx年,政府采購辦在旗委、旗政府的正確領(lǐng)導下,各相關(guān)單位和部門的大力支持與配合下,全面貫徹落實《政府采購法》和自治區(qū)、市、旗有關(guān)文件精神,繼續(xù)以擴大政府采購規(guī)模為中心,以規(guī)范采購行為為重點,以促進社會經(jīng)濟健康發(fā)展為目標,緊緊圍繞“依法采購、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、規(guī)范操作、廉潔高效”的服務(wù)宗旨和“重服務(wù)、重效率、重規(guī)范”的工作思路,按照“規(guī)范采購行為,提高資金效益,維護國家利益,促進廉政建設(shè)”的目標要求,堅持“以人為本,規(guī)范運作,文明服務(wù),公正立業(yè)”的工作理念,不斷拓寬采購渠道,規(guī)范采購行為,積極認真地完成各項采購任務(wù)?,F(xiàn)將采購辦xxx年工作運行情況總結(jié)如下:
采購辦緊緊圍繞全旗經(jīng)濟建設(shè)大局,全方位拓展政府采購范圍,著力培育公開、公平、公正的競爭機制和市場環(huán)境,不斷強化服務(wù)意識、誠信意識,全力做好旗鄉(xiāng)行政事業(yè)單位的采購服務(wù),積極認真地完成各項采購任務(wù),服務(wù)質(zhì)量和公信力不斷增強。xxx年任務(wù)完成如下:全旗實際采購規(guī)模達到64739.18萬元,節(jié)約資金2018.54萬元,資金節(jié)約率為3.27%。其中:貨物類采購金額為2132.62萬元,節(jié)約資金256.99萬元,資金節(jié)約率為6.99%;工程類采購金額為61997.56萬元,節(jié)約資金1735.85萬元,資金節(jié)約率為2.86%;服務(wù)類采購金額為609萬元,節(jié)約資金25.7萬元,資金節(jié)約率為4.06%。公開招投標采購額62307.56萬元;詢價和談判采購額365.55萬元;競爭性談判采購額1629.18萬元;邀請招標采購額436.89萬元。有效地降低了財政支出,最大限度地發(fā)揮了資金使用效益,為維護國家和社會公共利益、保護政府采購當事人合法利益、促進黨風廉政建設(shè)以及構(gòu)建公開、公平、公正、和諧的政府采購環(huán)境作出了積極貢獻。
一是做細做好采購前的準備工作。對采購單位提出的采購申請嚴格把關(guān)及時審核、登記,提出采購方式建議,并根據(jù)批準的采購方式下達給采購中心或采購單位進行采購。二是做好政府采購信息發(fā)布公開工作。堅持《達拉特旗采購信息公告管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,在中國采購與招標網(wǎng)、鄂爾多斯政府采購網(wǎng),“達拉特之窗”《達拉特報》等媒體上發(fā),布招標公告、中標結(jié)果和采購信息等,并確保招投標、采購信息的真實、準確、可靠。三是嚴肅采購程序。采購中繼續(xù)邀請旗審計局、檢察院預防職務(wù)犯罪科和采購單位代表等參與全過程監(jiān)督,采購過程公正、透明。
xxx年,對實行政府采購過程中形成的包括招標文件、評標資料、采購合同、驗收報告等大量資料,按《政府采購法》規(guī)定,需要長期保存的文件,今年采取“專人保管、登記造冊”的辦法,管理現(xiàn)有的政府采購資料。對以前的文件資料重新整理裝訂,有效地防止資料的散失。
庫原有的評審專家數(shù)量少,技術(shù)力量薄弱,專業(yè)單一,已無法適應(yīng)規(guī)模日益擴大,操作逐步規(guī)范的政府采購工作,因此我們擴充了專家的數(shù)量,截止11月份,全旗共有各類專家450人。針對一些專業(yè)性、技術(shù)含量高的設(shè)備采購,我們與自治區(qū)或市一級的專家?guī)鞂嵭匈Y源共享。如:旗人民醫(yī)院采購的醫(yī)療設(shè)備請市里專家進行評審;規(guī)劃局對城市規(guī)劃設(shè)計、城市的總體規(guī)劃請自治區(qū)一級專家評審。通過本機專家?guī)斓臄U充和自治區(qū)、市級的專家實行資源共享,現(xiàn)基本能滿足旗級政府采購工作的需要。
1、由于我們是貧困縣,財政收入只能保證人員開支、保機關(guān)正常運轉(zhuǎn),屬于吃飯財政。沒有財力安排事業(yè)經(jīng)費,單位購買物品只能千方百計想辦法自籌資金或以賒銷辦法購置物品。影響了集中采購規(guī)模,無法降低采購成本。
2、專項資金雖已納入政府采購,但由于專項資金從立項到批復需要諸多環(huán)節(jié),資金到位和項日開工不一致。因此,不能安照正常的采購程序進行操作,存在被動辦理采購手續(xù)。
3、進一步擴人采購范圍和規(guī)模。政府采購范圍是采購規(guī)模的基礎(chǔ),采購范圍是實現(xiàn)效益的有效途徑。只有不斷拓展范圍,擴人規(guī)模,才能更好的節(jié)約財政資金,產(chǎn)生更大的經(jīng)濟效益和社會效益。要采取“在工程項目上找突破口,循序漸進,在服務(wù)項目上力求新進展,積極推進”的方法,擴大政府采購的范圍。加大推進財政專項資金、國債資金項目實施政府采購的力度探索建立公共工程實行政府采購規(guī)范化管理的有效機制;凡屬政府采購范圍的財政性資金項目都應(yīng)實行政府集中采購。
4、供應(yīng)商缺席,競爭不充分。由于我縣采購規(guī)模小。市級以上供應(yīng)商受供貨與服務(wù)成本的約束,參與我縣采購市場競爭的欲望不強。因此,我縣采購市場基本都是當?shù)氐墓?yīng)商,再加上采購人消費習慣和心理作用等一些特殊原因的影響,指定品牌采購的現(xiàn)象嚴重。且由于我縣政府采購項日一般達不到公開招標限額,采購規(guī)模較小,競爭的充分性也受到一定程度的制約。
5、要持之以恒地做好預防和治理商業(yè)賄賂丁作。實踐證明,實行政府集中采購,是預防和治理商業(yè)賄賂的有效途徑。政府集中采購不是各部門分散采購的簡單集中,而是通過集中采購的方式使監(jiān)管部門、集中采購機構(gòu)、采購人、評審專家以及供應(yīng)商在公開的平臺上共同操作,從而達到相互監(jiān)督制衡的日的。這是在管理、執(zhí)行、監(jiān)督體制下的集中。是受“三公”機制約束的集中,也是最人限度地減少人為因素,避免暗箱操作的集中。我們一定要在符合法律規(guī)定的情況下,盡量公開透明,形成一套程序嚴密、制約有效、科學合理的集中采購:作運行機制,有效防范政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂的問題。
6、進一步加強政府采購檔案管理。政府采購項目檔案是政府采購的真實記錄,是政府采購監(jiān)督管理部門進行監(jiān)督活動的重要依據(jù)。政府采購項目檔案是反映政府采購活動過程及各項活動的真實記錄,它記載了在進行政府采購項日活動中是如何執(zhí)行《政府采購法》及有關(guān)政策的情況。政府采購部門可以通過這些記錄的內(nèi)容以及資料是否完整真實,作出政府采購部門工作績效的評價,逐步建立,電子檔案,實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化采購信息共享。
1、積極探索開展工程和服務(wù)類采購活動,努力促進各項政府采購的有序進行。切實提高工作水平和服務(wù)質(zhì)量,充分發(fā)揮集中采購優(yōu)勢,“廉潔采購”“陽光采購”充分體現(xiàn)在今后、工作始終和具體采購活動中,以促進預防商業(yè)賄賂工作的扎實進展。擴大采購資金財政直接支付力度。
2、加強政府采購隊伍建設(shè),隨著我縣政府采購事業(yè)的發(fā)展,政府采購工作倍受社會各界矚日。政府采購工作任重道遠,對我們今斤的工作作風和業(yè)務(wù)素質(zhì)提出了更高的要求。要自覺運用科學理論去研究政府采購工作實施中的新問題。樹立法制意識、廉政意識、切實承擔起規(guī)范政府采購行為,提高財政資金的使川效率。以新的姿態(tài)開展文明的工作作風利良好窗口形象,為縣經(jīng)濟建設(shè)作出新的貢獻。
政府采購工作調(diào)研報告篇五
高新區(qū)政府采購工作在市領(lǐng)導的正確指導下,正逐漸走向正軌,從起初的監(jiān)管難,到現(xiàn)在的有參與,有監(jiān)督,有審核。高新區(qū)的政府采購已邁出堅實一步。我們?nèi)詫⒗^續(xù)探索,開拓進取,為進一步提高財政資金使用效率做出積極貢獻。我區(qū)共實現(xiàn)政府采購交易額717.84萬元,其中通過公共資源交易中心統(tǒng)一進場交易四筆,共計550.36萬元,節(jié)約資金20余萬元。
1.領(lǐng)導高度重視。區(qū)領(lǐng)導高度重視政府采購工作的開展情況,我區(qū)一向奉行“過緊日子”的思想方針,在政府采購工作方面,更是常抓不懈。這不僅有利于促進財政支出管理工作的開展,緩解收支矛盾,更強化了政府的調(diào)控力度,加強黨風廉政建設(shè)。
2.機構(gòu)設(shè)置合理,嚴格操作程序。我們成立了專門的采購工作小組,制定統(tǒng)一的審核工作流程,另外通過外出考察,向招投標代理機構(gòu)取經(jīng)學習,聽取各方意見,制定了區(qū)內(nèi)統(tǒng)一格式的標書及合同文本。在公共資源交易中心成立后在其指導下完善審批手續(xù),簡化操作步驟,實現(xiàn)了工作的簡單高效。
后,交財政部門政府采購辦公室審核,采購辦公室對所采購貨物價格、資金到位情況及采購方式進行初步審核,加蓋采購辦公室印章后,交由局領(lǐng)導審批。
4.加強監(jiān)督工作。我們對采購單位提供的計劃申請等材料,形成書面意見,一式三份,分別交由紀委、審計及財政部門留檔備案。
5.各部門相互配合。對于所采購貨物,先由國有資產(chǎn)管理部門予以登記,再到會計核算中心報賬,實行國庫集中支付制度。
二、工作中的問題。
雖然我們的工作確立了一定成績,但相比較之下,我們才剛剛起步,要做的還有很多。
我們的人員編制偏少,工作開展尚不全面、不細致。有很多疏漏之處。
首先沒有在年初預算中對政府采購資金予以體現(xiàn),出現(xiàn)了采購計劃的無序性。部分單位出現(xiàn)頻繁、重復采購現(xiàn)象,采購規(guī)模小、次數(shù)多,無形中加大工作量,降低工作效率。
其次在實行統(tǒng)一進場交易后,部分割裂的當?shù)刎斦块T與貨物供應(yīng)方的聯(lián)系,削弱了兩方的交流互動。
第三我們在工作上與資源交易中心聯(lián)系不足,對進場交易流程缺乏了解,沒能很好的對各單位在統(tǒng)一進場交易方面的問題進行解答。
三、
今后的工作展望。
在今后的工作中,我們要一如既往做好本職工作,結(jié)合我區(qū)實際,探索適合我區(qū)工作的新方法。
加強宣傳,使各單位對政府采購有一個新的了解和認識,從思想為源頭,更有計劃的開展管理工作,實現(xiàn)采購的集約化,規(guī)?;?,提高資金利用效率。規(guī)范采購行為,出臺采供工作辦法,健全信息發(fā)布、供貨商投訴機制。另外積極聯(lián)系交易中心,形成交易中心、區(qū)財政部門、采購單位、供貨商的良性互動。加強隊伍建設(shè),提高工作人員素質(zhì)。
相信我們的工作會更上一層樓。
高新區(qū)財政局。
二〇一二年三月二十九日。
政府采購工作調(diào)研報告篇六
2010年,在應(yīng)對國際金融危機的大背景下,實施積極的財政政策,按照廳領(lǐng)導提出的“更加注重服務(wù)地方經(jīng)濟,放大政府采購政策功能”的要求,全面落實科學化精細化要求,圍繞中心、服務(wù)大局,不斷深化改革、加強監(jiān)管、規(guī)范操作,取得新成效?,F(xiàn)將2010年工作總結(jié)如下:
規(guī)模不斷擴大。全省政府采購預算1043.69億元,實際采購金額902.26億元,比2009年增長19.29%。政策功能不斷拓展。完成全國政府首購第一大單—“龍芯”電腦4.1億元合同簽訂,并幫助協(xié)調(diào)履約中的困難,推進后續(xù)發(fā)展;前三季度,采購中小企業(yè)產(chǎn)品536.55億元,節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品82.57億元,完成中小企業(yè)信用融資1.41億元,比2009年的融資額增加了8.72倍。制度不斷完善。制定支持自主創(chuàng)新、新興產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)融資及專家管理等5項制度;監(jiān)管不斷強化。對重點采購項目提前介入,關(guān)口前移;指導力度不斷加大。根據(jù)省管縣體制的要求,首次將24個縣列入考核范圍;gpa研究不斷推進。第一階段任務(wù)圓滿完成,得到財政部肯定。
一、積極拓展政策功能,作用越來越大。
發(fā)揮政府采購政策功能,推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,支持地方經(jīng)濟發(fā)展。積極支持新興產(chǎn)業(yè)、自主創(chuàng)新、中小企業(yè)、節(jié)能環(huán)保、民生采購等,在應(yīng)對危機,促進轉(zhuǎn)型過程中發(fā)揮作用。
(一)積極支持自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購。
推動首購,完成全國政府首購第一大單。共采購“龍芯”多媒體互動教學系統(tǒng)4679套、計15萬臺,采購金額4.1億元,分三年裝備至全省5000多所小學。為更好扶持我省自主創(chuàng)新產(chǎn)品,在省政府和廳黨組的高度重視下,采取有效措施,確保首購任務(wù)的圓滿完成。積極與省教育廳、科技廳及廳科教文處聯(lián)系溝通,提出政府采購支持自主創(chuàng)新產(chǎn)品的意見,報省政府批準;研究制定政府采購程序,組織采購中心實施首購操作,與夢蘭集團正式簽署“龍芯”電腦政府首購合同;協(xié)調(diào)教育廳、廳支付局等落實資金,解決支付中的具體問題,確保首購按照政府采購法律法規(guī)的程序順利實施。
及時跟蹤,幫助企業(yè)協(xié)調(diào)履約中的困難。在合同履行過程中,先后三次赴企業(yè)調(diào)研,跟蹤產(chǎn)品安裝進度及質(zhì)量,了解履約中存在的困難和問題,并請省人大領(lǐng)導及有關(guān)代表去企業(yè)視察。如原合同約定分三年實施,每半年驗收一次,合格付款。企業(yè)反映資金支付周期過長、資金壓力較大(約需一個億的周轉(zhuǎn)資金)。在合法的前提下,在維護采購人利益的同時,我們積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,組織合同雙方簽訂補充協(xié)議,調(diào)整合同驗收、資金支付條款,縮短驗收和付款周期(由半年改為兩個月),幫助企業(yè)解決了實際困難。
加強宣傳,積極推進后續(xù)發(fā)展。根據(jù)企業(yè)提出進一步加強宣傳,促進“龍芯”電腦在全國政府采購市場的推廣,推進產(chǎn)品后續(xù)發(fā)展的要求,通過積極協(xié)調(diào)爭取,國家級政府采購專業(yè)媒體《中國財經(jīng)報》將“2010中國政府采購高峰論壇”放在常熟市舉辦。這是《中國財經(jīng)報》首次將全國性的會議放到縣級市召開。財政部國庫司領(lǐng)導及國家有關(guān)部委、全國30多個?。ㄊ小^(qū))政府采購監(jiān)管部門400多名代表到常熟,聽取夢蘭集團介紹,參觀“龍芯”生產(chǎn)線及應(yīng)用基地,對常熟及夢蘭自主創(chuàng)新產(chǎn)品“龍芯”電腦留下了很深、很好的印象。
規(guī)范操作,建立自主創(chuàng)新產(chǎn)品首購和訂購制度?!褒埿尽彪娔X政府首購項目,開辟了我省政府采購扶持自主創(chuàng)新產(chǎn)品的新途徑,但這只是一個特例,是報經(jīng)省政府批準才得以成功實施的。政府首購、訂購制度的缺失,直接影響扶持自主創(chuàng)新產(chǎn)品的力度,制約著政府采購政策功能的充分發(fā)揮。在總結(jié)“龍芯”電腦首購經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,廣泛調(diào)研,與省科技廳反復協(xié)調(diào)溝通,取得一致意見,歷時7個多月,制定印發(fā)了《江蘇省自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購首購和訂購實施辦法(試行)》,引起全國政府采購系統(tǒng)的高度關(guān)注。
(二)深化中小企業(yè)政府采購融資平臺建設(shè)。在去年成功實施“政府采購融易貸”的基礎(chǔ)上,采取多項措施,加大力度,推動政府采購信用融資工作不斷深化、制度化。省級及南京、蘇州、徐州、常州4市均建立了中小企業(yè)政府采購融資平臺。蘇州開發(fā)了“采購通”產(chǎn)品,4家中標企業(yè)與銀行簽訂了3025萬元貸款協(xié)議;常州出臺了政府采購扶持中小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)措施,實現(xiàn)貸款金額1980萬元;徐州市積極推進“政府采購融資通”,會同市建設(shè)銀行組織了宣傳培訓。
一是制定指導文件。貫徹落實省政府《關(guān)于進一步促進中小企業(yè)健康發(fā)展的意見》,會同省政府金融辦聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于做好中小企業(yè)政府采購信用擔保融資工作的通知》。
二是舉辦政策發(fā)布會。11月5日,與省政府金融辦聯(lián)合舉辦中小企業(yè)政府采購信用擔保融資政策發(fā)布會,宋義武副廳長、省政府金融辦聶振平副主任、民生銀行南京分行胡慶華行長、省信用再擔保公司陸文毛副總裁出席。南京地區(qū)中小企業(yè)供應(yīng)商、相關(guān)銀行、政府采購監(jiān)管部門及操作機構(gòu)代表200多人參加,省、市主要新聞媒體都作了專題報道。
三是召開座談會。分別聽取各市政府采購監(jiān)管部門、集中采購機構(gòu)、金融擔保機構(gòu)和中小企業(yè)供應(yīng)商的意見和建議,研究分析存在的困難和問題,提出解決的思路和具體辦法,不斷推動我省政府采購信用融資平臺建設(shè)。
四是組織調(diào)研。組織省級及部分地市赴重慶、湖南調(diào)研“政府采購中標供應(yīng)商鏈式融資業(yè)務(wù)”,學習交流探討政府采購信用融資,結(jié)合我省實際提出實施方案。
(三)繼續(xù)實施民生采購項目。緊貼財政支出中民生項目的安排,不斷拓展民生采購范圍。如“江蘇省學生人身傷害責任險”是省委省政府確定的重大民生政府采購項目,預算金額近4000萬元,全部由省財政統(tǒng)一買單投保,惠及全省大、中、小學及幼兒園近1300萬在校學生。今年在原有基礎(chǔ)上,增加了176.74萬名在校大學生和193.22萬名在園幼兒,該項目實施時間緊,情況復雜,在全國教育、保險和政府采購領(lǐng)域都具有較大影響。為妥善解決中標結(jié)果的延續(xù)性,體現(xiàn)對我省企業(yè)紫金保險公司的支持,積極協(xié)調(diào),會同集中采購機構(gòu)、教育主管部門多次研究,確立了服務(wù)大局,依法采購,平穩(wěn)過渡的工作原則,制定了詳細實施方案,經(jīng)公開招標和評標,在依法采購的前提下得到各方滿意的結(jié)果。
(四)制定政府采購支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見。貫徹落實省委省政府關(guān)于促進新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決策,積極推進全省經(jīng)濟升級轉(zhuǎn)型,結(jié)合我省實際,制定了《關(guān)于政府采購支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》,就充分發(fā)揮政府采購政策功能、促進我省新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了意見,并對全省財政部門、采購代理機構(gòu)和各級采購人提出要求。
二、完善制度建設(shè),內(nèi)部管理更加規(guī)范。
認真落實廳《關(guān)于推進財政科學化精細化管理的指導意見》中“強化政府采購預算編制管理”和“推進政府采購管理制度改革”的要求,牢固確立政府采購科學化精細化管理的思想意識,采取有效措施提高政府采購科學化精細化管理水平。
(一)進一步完善政府采購預算及計劃,力求更精細。針對省級政府采購預算編制中存在的編制不全面、該編不編,年度執(zhí)行過程中預算調(diào)整和追加功能缺失,采購預算相對于用款計劃約束力不強,結(jié)余資金失去控制等問題,積極與廳國庫處、支付局以及信息中心協(xié)商,并赴南京徐州座談交流,提出修改建議,被國庫處納入《關(guān)于江蘇省預算執(zhí)行管理信息系統(tǒng)(v2.0)政府采購相關(guān)流程優(yōu)化完善的業(yè)務(wù)需求(征求意見稿)》中,將于2011年實施。為進一步強化政府采購預算及計劃的約束力、執(zhí)行力提供了制度支持。
(二)調(diào)整省級集中采購目錄,力求更科學。從7月初開始,采取發(fā)放調(diào)研函、召開座談會、實地調(diào)研、現(xiàn)場辦公等形式,在廣泛征求意見的基礎(chǔ)之上,經(jīng)處集體研究討論,制定了2011年省級政府集中采購目錄。按國家的政策要求,增加了信息安全產(chǎn)品類、其他服務(wù)類等項目;針對部分省級部門一些專業(yè)性、特殊性需求,對部門集中采購項目作了一定調(diào)整。
(三)改革政府采購經(jīng)費分配辦法,力求更規(guī)范。為進一步規(guī)范政府采購專項經(jīng)費管理,在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,對《省級政府采購專項經(jīng)費管理辦法》進行修改完善。提高了集中采購機構(gòu)工作考核獎勵經(jīng)費的比重,鼓勵集中機構(gòu)規(guī)范操作,創(chuàng)新工作方式方法,強化對政府采購理論和業(yè)務(wù)知識的研究;提升了協(xié)議供貨費用的比例,突出和適應(yīng)協(xié)議供貨在我省政府采購工作中處于越來越重要的地位;測算方法從僅參考采購規(guī)模變更為同時參考采購規(guī)模和次數(shù),避免個別政府采購項目金額特別巨大(如稅控機特大項目規(guī)模達近20億元)可能導致的分配不公。
(四)推進行政權(quán)力網(wǎng)上運行,力求更透明。認真梳理制定網(wǎng)上運行流程圖,設(shè)定了投訴處理風險點和控制措施;及時錄入相關(guān)數(shù)據(jù)信息,嚴格按時間節(jié)點,做好行政權(quán)力受理、審核、審批和批準等各環(huán)節(jié)事項;根據(jù)61號部長令,對行政處罰依據(jù)、裁量標準等進行修改。辦理行政許可乙級政府采購代理機構(gòu)資格認定59家,審核批復進口產(chǎn)品采購申請293件,審批公開招標以外方式106批次。
(五)制定《評審專家管理實施辦法》,力求更細化。結(jié)合江蘇政府采購實際,對評審專家管理的一般原則、評審專家的具體條件、申報程序、日常管理等進行具體規(guī)范,特別是對評審專家的動態(tài)管理、評審情況反饋、庫外專家的選取、專家使用單位的內(nèi)部監(jiān)督機制等做出細化規(guī)定,進一步規(guī)范評審專家管理。并結(jié)合工作實際,加強專家抽取使用環(huán)節(jié)的管理,研究庫外專家進行臨場培訓的措施辦法,實現(xiàn)專家細化管理。
(六)組織政府采購協(xié)會調(diào)研及前期準備。組織專題調(diào)研,學習借鑒外省市協(xié)會章程制定、開展業(yè)務(wù)范圍、內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置、會員組成及會費收取辦法等;召開座談會,聽取采購人、監(jiān)管部門、集采機構(gòu)、中介代理機構(gòu)及供應(yīng)商的意見建議;學習借鑒省工商、質(zhì)監(jiān)、體育等協(xié)會好的經(jīng)驗和做法;協(xié)助人教處開展可行性論證。
三、強化監(jiān)督管理,力度不斷加大。
(一)組織對集中采購機構(gòu)考核。政府采購處組織,省監(jiān)察廳、審計廳及廳監(jiān)察室、監(jiān)督檢查局等相關(guān)人員參加,對省政府采購中心和省級機關(guān)采購中心進行考核。內(nèi)容包括執(zhí)行法律法規(guī)及開展工作情況,重點是規(guī)范操作、基礎(chǔ)工作、隊伍建設(shè)及服務(wù)質(zhì)量等方面六個方面27項內(nèi)容。考核采取定性與定量、自查與核查相結(jié)合的方式,考核結(jié)果按規(guī)定在江蘇政府采購網(wǎng)上公告。
(二)到省級七個部門集中采購機構(gòu)調(diào)研。9月上旬,先后公安廳、省教育廳、省衛(wèi)生廳、省質(zhì)監(jiān)局、省體育局、省殘聯(lián)、省消防總隊,了解工作情況,分析存在的問題,并提出意見和建議。在調(diào)研總結(jié)的基礎(chǔ)上,積極向政府采購專業(yè)媒體推薦。《中國財經(jīng)報》、《中國政府采購報》、《中國政府采購》雜志、《中國政府采購網(wǎng)》及《政府采購信息報》等先后整版專題介紹了我省部門集中采購規(guī)范操作的情況,在全國產(chǎn)生了一定反響。
(三)加強系統(tǒng)監(jiān)管工作指導。召開工作座談會。先后兩次召開省轄市政府采購工作座談會,分別就推進政府采購科學化精細化管理和推動中小企業(yè)政府采購融資平臺建設(shè)進行動員部署。加強對市縣的指導。進一步創(chuàng)新考核形式,充實考核內(nèi)容。擴大考核范圍。對全省的考核向縣(市)延伸??己斯ぷ鲗崿F(xiàn)“兩個首次”。一是首次對市(縣)進行考核,適應(yīng)省管縣財政體制的要求,將24個縣(市)政府采購監(jiān)管工作列入考核范圍,加強對縣(市)監(jiān)管工作指導和監(jiān)督;首次進行專項考核,對省轄市政府采購評審專家管理進行專項考核,發(fā)揮規(guī)范和導向作用,有效促進管理。將財政工作科學化、精細化要求落到實處。建立季報制度。從2010年第二季度起執(zhí)行。及時了解掌握各地政府采購工作進展情況,特別是拓展政策功能支持經(jīng)濟發(fā)展取得的成效。
(四)加強對重大采購活動的監(jiān)管。加強現(xiàn)場監(jiān)督。今年共參加現(xiàn)場監(jiān)督30次,及時糾正項目實施過程中的違規(guī)行為,確保采購環(huán)節(jié)規(guī)范,采購操作嚴密。提前介入,關(guān)口前移。對一些重大項目招標活動,如省農(nóng)林廳疫苗項目(金額4.8億元)、教育廳義務(wù)教育階段學生作業(yè)本(1.07億元)、學生語音磁帶(0.8億元)、責任保險(1.07億元)等提前介入,通過協(xié)調(diào)會、專家論證會等形式,共同研究討論招標中可能發(fā)生的問題,制定預案。
(五)依法處理投訴。嚴格按照《政府采購法》、《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》等相關(guān)法律法規(guī),做到處理程序合法、事實認定清楚、法律運用準確,有效地規(guī)避和防范法律風險。2010年共收到供應(yīng)商投訴4起,其中受理3起,不予受理1起;人民來信12封,其中:本級6封,市級6封,均按規(guī)定轉(zhuǎn)、辦。發(fā)生的1起行政訴訟、4起行政復議,除1起供應(yīng)商撤訴外,無一被駁回。
(六)組織重點案例分析會。對一些有影響的重大采購項目,如省農(nóng)村合格幼兒園建設(shè)項目、省稅控收款機選型招標項目等,召開案例分析會,組織省、市集中采購機構(gòu)及相關(guān)采購人、評審專家、供應(yīng)商代表共同研究分析,總結(jié)經(jīng)驗,查找不足,分析原因,采取措施,促進政府采購各當事人不斷提高依法采購、規(guī)范操作水平。
四、加強信息宣傳,更加規(guī)范透明。
(一)完成網(wǎng)站改版,不斷加強信息公開工作。
完成江蘇省政府采購網(wǎng)改版工作。不斷擴容,及時準確發(fā)布政府采購政策、制度、規(guī)定和各類信息。
推進政府采購電子化。代理機構(gòu)認定、投訴受理、進口產(chǎn)品采購審核等工作已實現(xiàn)在線填報和辦理。
加強信息統(tǒng)計報表系統(tǒng)培訓工作。為適應(yīng)財政部新報表系統(tǒng),分別舉辦全省政府采購信息統(tǒng)計系統(tǒng)培訓班、部分市信息統(tǒng)計系統(tǒng)使用情況座談會,為全省盡快適應(yīng)新的信息統(tǒng)計系統(tǒng)創(chuàng)造條件。
(二)加強與媒體的聯(lián)系溝通。加強正面宣傳。及時撰寫新聞稿件,重要活動邀請媒體采訪報道。2010年,政府采購專業(yè)媒體《中國財經(jīng)報》、《中國政府采購報》、《中國政府采購雜志》、《政府采購信息報》等發(fā)表報道江蘇的各類文章368篇。發(fā)揮專業(yè)媒體的優(yōu)勢和作用。針對社會關(guān)注的政府采購熱點問題,通過正面、寫實報道,及時消除不良影響,取得較好效果。如“省農(nóng)村合格幼兒園建設(shè)工程項目”,暸望東方周刊記者作了不實的負面報道,被《報刊文摘》及相關(guān)網(wǎng)站轉(zhuǎn)載,引起各方關(guān)注。我們主動向省監(jiān)察廳匯報;及時召開案例分析會,請供應(yīng)商、周刊記者及相關(guān)當事人參加,還原事實真相,讓社會各方了解項目規(guī)范操作的情況;同時,邀請《中國財經(jīng)報》、《中國政府采購報》、《中國政府采購雜志》、《政府采購信息報》記者進行全面、客觀、深入的報道,及時消除了不良影響,維護了江蘇政府采購的良好形象。
(三)在辦理人大政協(xié)提案中加強宣傳。將提案辦理過程作為向人大代表、政協(xié)委員宣傳政府采購政策、介紹政府采購工作、爭取理解支持的過程。2010年,我處共有三項主辦提案,其中,關(guān)于優(yōu)先采購自主知識產(chǎn)權(quán)高新技術(shù)產(chǎn)品的建議,被省人大列為10件重點督辦建議之一。按照潘廳長批示要求,我們認真準備、積極協(xié)調(diào),全程保障。督辦活動結(jié)束后,又先后召開協(xié)調(diào)會和落實推進會,跟蹤落實情況,聽取企業(yè)的意見。人大、政協(xié)代表不僅對提案辦理情況比較滿意,也對政府采購工作有了更多了解。
五、gpa研究不斷推進,圓滿完成第一階段研究任務(wù)。
(略)。
六、加強學習培訓,人員素質(zhì)不斷提高。
開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動、開展“三走進三服務(wù)”活動。根據(jù)廳黨組的統(tǒng)一部署和要求,制定實施方案,組織開展多種形式的活動。如組織全處同志到安徽小崗村學習沈浩同志先進事跡,走進企業(yè)-到龍夢集團,在合法的前提下,積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決政府首購中遇到的困難;走進部門-到省級7個部門集中采購機構(gòu)上門服務(wù);走進代理機構(gòu)-到甲級代理機構(gòu)常州市招標中心聽取意見和建議。加強黨風廉政建設(shè)。按照“一崗雙責”要求,把黨風廉政建設(shè)與政府采購業(yè)務(wù)一起布置,一起檢查,一起考核,一起落實。結(jié)合系統(tǒng)發(fā)生的典型案例,通過全省政府采購工作座談會、黨支部會、處務(wù)會等多種形式提出要求,廉潔自律。
啟動系統(tǒng)輪訓制度。舉辦第一期培訓班,省市縣140多人參加。邀請財政部領(lǐng)導講解政府采購實施條例的起草過程和主要精神,邀請全國知名政府采購專家、學者授課輔導,用江蘇政府采購發(fā)生的20多個典型案例進行案例教學以案說法,組織學員互動交流。
組織代理機構(gòu)培訓。根據(jù)財政部61號部長令要求,加強代理機構(gòu)管理,提高從業(yè)人員素質(zhì)。2010年5月、10月組織2期代理機構(gòu)培訓班,全省400多名從業(yè)人員參加,經(jīng)嚴格考試后頒發(fā)培訓證書。
組織學習調(diào)研。組織部分人員赴湖南、湖北、重慶、廣東等地進行學習調(diào)研,進一步拓寬視野,借鑒兄弟省市的成功經(jīng)驗。
回顧一年來的工作,取得了一定成績,也存在許多不足。如在拓展政府采購政策功能方面,發(fā)展還不平衡,有些地方思想不夠重視,認識還不到位,工作不夠得力,效果不太明顯;在監(jiān)管方面,還有缺位現(xiàn)象,制度不夠完善,對違規(guī)查處不夠有力;在規(guī)范操作方面,還存在著隨意變通的情況,包括操作機構(gòu)、評審專家,從而引發(fā)不必要的質(zhì)疑和投訴;在隊伍建設(shè)方面,從業(yè)人員素質(zhì)還參差不齊,學習培訓工作任重而道遠。
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政府采購工作調(diào)研報告篇七
20xx年我市政府采購監(jiān)管工作緊緊圍繞著全省政府采購工作確定的目標和市財政局領(lǐng)導提出的“構(gòu)建六型財政、建立十大新機制”精神,認真貫徹落實十八屆三中全會精神,解放思想、創(chuàng)新發(fā)展、規(guī)范服務(wù),努力提高政府采購政策執(zhí)行力,強化政府采購行為監(jiān)督力,推進政府采購精細化建設(shè),充分發(fā)揮政府采購在經(jīng)濟社會發(fā)展中的職能作用,不斷推進政府采購監(jiān)管工作制度化、規(guī)范化。現(xiàn)將2015年工作開展情況總結(jié)如下:
1、20xx年政府采購總體情況。全市政府采購預算215531、32萬元,實際采購金額179438、84萬元(較上年同期增長5、55%),節(jié)約資金35092、48萬元,資金節(jié)約率為16、36%。其中:貨物類政府采購69320、98萬元,工程類政府采購93397、62萬元,服務(wù)類政府采購16720、25萬元,分別占實際采購資金總額的38、63%、52、05%和9、32%。采購方式來看,公開招標采購154385、10萬元,邀請招標5250、78萬元,競爭性談判采購11689、54萬元,單一來源采購7505、00萬元,詢價采購20464、22萬元。六安市直政府采購預算27776、47萬元,實際采購金額23304、48萬元,節(jié)約資金4471、99萬元,資金節(jié)約率為16、10%。其中:貨物類政府采購16289、47萬元,工程類政府采購2087、23萬元,服務(wù)類政府采購4927、77萬元。采購方式來看,公開招標采購10652、76萬元,邀請招標48、00萬元(由公開招標方式改變),競爭性談判采購8367、04萬元,單一來源采購928、00萬元,詢價采購3308、69萬元。
2、源頭管控進一步規(guī)范采購行為。政府采購工作作為財政管理的三項核心內(nèi)容之一,其前接預算編制,后連國庫集中支付,只有做到與財政各項管理工作前后相接,首尾相連,有機結(jié)合,才能把政府采購工作緊密的聯(lián)系起來,才能把政府采購工作做好做實。為此,我們堅持“三先三后”的原則,嚴格執(zhí)行采購紀律,即先有預算后有采購,先有計劃后有采購,先有采購后有支付。對沒有預算、沒有資金來源就實行政府采購的行為堅決予以制止。2015年市本級先后對為市物價局、市檢察院、市運管處等21家單位先采后報行為拒絕辦理采購手續(xù)。政府采購監(jiān)管范圍不斷擴大,2015年市本級將衛(wèi)生系統(tǒng)的市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院、市二院,教育系統(tǒng)的六安一中、六安二中、一中東校區(qū)已全面納入市級政府采購監(jiān)管。
3、厲行節(jié)約把好審核審批關(guān)。根據(jù)中央“八項規(guī)定”、省市的有關(guān)規(guī)定,印發(fā)了《六安市財政局關(guān)于厲行節(jié)約嚴禁超標準采購的通知》(財購〔2015〕36號),嚴格對照市財政局出臺的《六安市市級行政單位辦公用房裝修和通用辦公設(shè)備家具配置標準(試行)》(財資〔2015〕405)執(zhí)行,對市直各單位辦公用房裝修、辦公設(shè)備家具配備及采購行為進行規(guī)范,嚴格對照《市本級2015-2015年度政府集中采購目錄及限額標準》要求審核審批。2015年市本級按照采購目錄及限額標準委托市招投標中心(市采購中心)采購560多次,駁回市直各單位不合理采購申請四十余次,有效維護了政府采購的嚴肅性。
4、立足創(chuàng)新加大監(jiān)管力度。為實現(xiàn)政府采購管理的“公平、公正、公開”,市財政局出臺了《六安市財政局關(guān)于聘請市本級政府采購特邀監(jiān)察員的通知》(財購〔2015〕195號),在全市各大網(wǎng)站上廣泛征集特邀監(jiān)察員,聘請市政府辦、市委辦、市政協(xié)民宗委、市法院、市國土局、皖西日報社、市廣電臺等18個單位的20名同志為市本級政府采購特邀監(jiān)察員,制定了《六安市市級政府采購特邀監(jiān)察員現(xiàn)場監(jiān)察工作細則》,對特邀監(jiān)察員發(fā)放了聘書并開展了培訓。目前,首批特邀請監(jiān)察員已上崗履職。
5、全力推進政府購買服務(wù)。根據(jù)中央、省關(guān)于政府購買服務(wù)的政策規(guī)定,按照市政府要求,市財政局出臺了《六安市財政局關(guān)于做好政府向社會力量購買服務(wù)工作的通知》(財購〔2015〕273號),同時加大宣傳執(zhí)行力度。通過細化政府購買服務(wù)內(nèi)容,豐富政府購買服務(wù)品種,優(yōu)化政府購買服務(wù)品質(zhì),較好實現(xiàn)加強財政資金監(jiān)管,推動政府機關(guān)轉(zhuǎn)變職能的作用。2015年全市政府購買服務(wù)16720、25萬元,市本級政府采購服務(wù)4927、77萬元。市本級如審計局協(xié)審機構(gòu)入庫項目、財政局備選社會中介庫項目和資產(chǎn)中心選聘會計師事務(wù)所入庫項目、城市綜合管理局爭創(chuàng)省、全國節(jié)水型城市項目等多項采購效果收效良好。
6、繼續(xù)加強電子化政府采購管理應(yīng)用系統(tǒng)二期的建設(shè)。為確保政府采購工作評審環(huán)節(jié)客觀、公平、公正,根據(jù)省廳要求和部署,2015年重點做好市級專家?guī)旖◣旌屯度胧褂霉ぷ?。通過單位推薦,個人網(wǎng)上報名,目前市級專家?guī)煲呀?jīng)征集到三百多名專家,涵蓋工程、水利、經(jīng)濟、衛(wèi)生、電子等十大類二十多小項。目前政府采購項目均實現(xiàn)從市級政府采購專家?guī)祀S機抽取專家。同時草擬了《六安市直政府采購評審專家管理暫行辦法》,今后將根據(jù)每位專家在評審項目表現(xiàn)在網(wǎng)上進行考核。
7、加強自身工作作風和效能建設(shè)。認真落實機關(guān)各項規(guī)章制度,特別是認真落實一崗雙責制度。根據(jù)市財政局廉政風險排查工作的要求,認真排查風險點,科學制定防控措施。牢固樹立責任意識,服務(wù)意識,改進服務(wù)態(tài)度,提高服務(wù)質(zhì)量。按照市財政局限時辦結(jié)制要求,市直單位申報政府采購項目進入我科后,審核時限不超過1天。由于政策更新,2015年3月份重新編制了《政府采購文件匯編》500本,收錄了新出臺的《政府采購非招標采購方式管理辦法》以及市本級出臺的政府采購相關(guān)政策文件,進一步加大政策宣傳力度,強化社會監(jiān)督,提升服務(wù)水平。
20xx年政府采購科將繼續(xù)著力強化預算對政府采購的約束力,著力提高政府采購法律法規(guī)執(zhí)行力,著力擴大政府采購范圍,著力發(fā)揮政府采購政策功能作用,進一步維護政府采購的公開、公平、公正良好秩序,進一步提高政府采購效率和效益,進一步提高工作水平和服務(wù)質(zhì)量。主要將從以下六個方面展開:
1、加強市直單位政府采購預算的審核。堅持先有預算后有采購,先有計劃后有采購,先有采購后有支付。制定政府采購業(yè)務(wù)流程進行大力宣傳,堅決杜絕沒有預算、沒有資金來源就實行政府采購的行為,減少先自行采購后補計劃的行為發(fā)生。
2、積極為政府購買服務(wù)做好宣傳、推動及各項配套工作。向社會購買服務(wù),是借助社會力量,推動財政改革,是加強財政資金監(jiān)管重要手段,也是推動政府機關(guān)轉(zhuǎn)變職能重要方式。2016年將按照《六安市政府向社會力量購買服務(wù)指導目錄》規(guī)定內(nèi)容,大力宣傳向社會購買服務(wù)意義和重要性,努力為各單位向社會購買服務(wù)做好配套服務(wù)工作。
3、繼續(xù)加強電子化政府采購的建設(shè)。將繼續(xù)嚴格按照省廳要求,及時建好市級專家?guī)?,為客觀、公平、公正開展政府采購工作做好準備工作。
4、嚴格按照六安市集中采購目錄、限額標準要求確定采購方式。集中采購目錄產(chǎn)品,必須實行集中采購;目錄沒有、限額標準以上的,必須實行政府采購;達到公開招標標準以上的重大采購項目,不管是目錄內(nèi)的、還是目錄外的,必須公開招標。進一步修訂完善市直單位定點飯店、定點文印、汽車定點維修相關(guān)辦法,為市直單位會議、文印、汽車維修做好服務(wù)。
5、全面加強對政府采購活動進行監(jiān)管。從采購文件制定、信息發(fā)布、采購現(xiàn)場、采購合同簽訂及備案等方面,進行全面監(jiān)管。
6、加強自身工作作風和效能建設(shè)。認真落實機關(guān)各項規(guī)章制度,特別是認真落實一崗雙責制度,根據(jù)市財政局廉政風險排查工作的要求,認真排查風險點,科學制定防控措施。牢固樹立責任意識,加強自我學習,提升服務(wù)意識,改進服務(wù)態(tài)度,提高服務(wù)質(zhì)量。
政府采購工作調(diào)研報告篇八
20__年以來南皮縣政府采購工作不斷健全政府采購制度,加強政府采購監(jiān)管,擴大政府采購規(guī)模,規(guī)范政府采購行為,發(fā)揮政府采購政策功能,推動政府采購信息化建設(shè),按照“逐步拓展、依法規(guī)范、穩(wěn)步推進”的原則在探索中求發(fā)展,在發(fā)展中求規(guī)范,使政府采購工作逐步走上了規(guī)范化軌道,取得了一定的經(jīng)濟效益和社會效益。今年1-6月份完成采夠項目26個,采購總額2543萬元,節(jié)約資金295萬元,節(jié)支率10、4%。(其中:評審項目14個,審定金額1526萬元,審減金額275萬元,審減率15、26%;政府采購項目14個,采購金額1017萬元,節(jié)約資金20萬,節(jié)支率1、93%。)。
一、加強制度建設(shè),規(guī)范采購行為。
我縣政府采購工作始終堅持用制度管權(quán)、用制度管人、用制度管事,在嚴格執(zhí)行上級政府采購制度的同時,先后制定了《南皮縣政府集中采購辦法》、《南皮縣政府采購定點單位管理協(xié)議》、《南皮縣財政局關(guān)于政府采購定點單位實行月報制度的規(guī)定》、《車輛購置協(xié)議書》等制度。今年以來,圍繞如何做好政府采購權(quán)力運行監(jiān)控機制工作,我們又制定了《政府采購中心廉潔服務(wù)制度》、《政府采購監(jiān)督制度》。由于制度健全,截止目前為止沒有發(fā)生一起工作人員違反廉潔服務(wù)制度問題。
為規(guī)范政府采購程序,各單位按《政府集中采購目錄》規(guī)定的項目和標準,編制部門《年度政府采購預算計劃》。各預算單位每月填報下月采購計劃,對沒有報預算及計劃的,政府采購中心不予批復采購手續(xù);自行采購的,集中支付中心不予付款;如特殊需要增加臨時采購的,必須按相關(guān)規(guī)定追加預算,批復后方可執(zhí)行。定點采購單位每月報送商品目錄及價格,以便于采購辦進行分析以進行管理。
三、強化監(jiān)督,依法規(guī)范。
要使政府采購工作真正發(fā)揮其“節(jié)約資金,防范腐敗”的作用,成為“陽光工程”,真正實現(xiàn)“公開、公平、公正”,政府采購人員在加強自身政治修養(yǎng),提高政治素質(zhì)的同時,在日常采購活動中要注重強化紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督職能。在保護采購人、供應(yīng)商合法利益的同時也維護了采購工作人員的合法權(quán)益及名譽權(quán)。
為了發(fā)揮紀檢法制部門對政府采購工作保駕護航作用,每次招標采購活動,紀檢法制部門都會全程參與監(jiān)督整個招標采購過程,監(jiān)督工作人員是否按《招標投標法》的規(guī)定組織實施招標活動,參與處理招投標過程中的突發(fā)事宜。
對于每次招標采購工作,組成后期審計小組對貨物的質(zhì)量及價格進行審計。定期組織紀檢、法制、審計部門及部分采購單位人員對定點單位所售商品價格進行審計,對于價格偏高的給予警告直至取消定點資格的處理。
四、廣泛發(fā)布信息,確保公平競爭。
根據(jù)采購單位申請如果達到公開招標數(shù)額的,一律采購公開招標方式。招標信息在河北政府采購網(wǎng)、中國政府采購網(wǎng)發(fā)布,擴大招投標范圍,促進投標商之間的公平競爭,真正實現(xiàn)了電子化政府采購。對一些社會關(guān)注度高的項目,除在指定媒體上發(fā)布外,還在縣電視臺進行公告,使供應(yīng)商能及時獲得招標信息。
五、從實際出發(fā),多種采購方式并用。
我們根據(jù)采購項目的不同情況,選擇不同的采購方式。多種采購方式并用,收到了較好的效果。
一是堅持以性價比作為確定中標的主要標準。同類規(guī)格、性能的,看誰價格低、服務(wù)好;同等價格的,看誰質(zhì)量好、性能優(yōu);同類規(guī)格、同等價格的,看誰的企業(yè)規(guī)模大,實力雄厚售后服務(wù)有保證。
二是對于數(shù)額較大、影響面廣、對商品的時間要求寬裕的采購項目,進行公開招標,經(jīng)綜合評價,最終確定中標單位。
三是對于一些時間要求緊、品牌、規(guī)格型號比較統(tǒng)一的采購項目以詢價方式進行采購。
六、注重評委管理,做到逢“招”必“抽”
鑒于目前我縣專家?guī)烊藛T數(shù)量不多,涉及行業(yè)也偏少的情況,我們面向社會廣泛征集專家,擴大專家?guī)烊藛T。所有招標項目評審專家全部在專家?guī)熘谐槿?,對于比較專業(yè)的招標項目,統(tǒng)一去市政府采購辦專家?guī)斐槿<?,采購單位及采購辦均不能直接與專家接觸,專家在開標前一小時才能了解招標內(nèi)容,確保整個過程的公正性。
七、開拓創(chuàng)新,招標過程實現(xiàn)全透明。
在招標現(xiàn)場,我們利用投影機展示招標全過程。主要程序是計算機提前設(shè)置好計算公式,先由各個專家評委進行分項打分,然后由工作人員將評委分數(shù)依次錄入計算機,每個評委所打分數(shù)全部由屏幕一個一個展示出來,待全部分數(shù)錄入完畢后計算機將評分結(jié)果在屏幕上展示給供應(yīng)商。當場由主評委宣布中標結(jié)果。這種開標方式真正實現(xiàn)了完全公開透明,無論專家、采購單位還是供應(yīng)商都對此無不贊同,落標供應(yīng)商對全過程無任何異議,因此沒有出現(xiàn)過投訴現(xiàn)象,受到了社會各界的贊譽和好評。
八、加強學習培訓、廉潔自律及思想素質(zhì)教育。
加強采購隊伍自身建設(shè),全面提高工作人員的思想、業(yè)務(wù)素質(zhì),以適應(yīng)新形勢對政府采購工作的要求。認真執(zhí)行黨風廉政建設(shè),加強采購人員廉潔自律意識,堅決杜絕政府采購活動中的權(quán)錢交易、暗箱操作等腐敗行為,自覺接受廣大采購單位、供應(yīng)商以及社會各界的監(jiān)督。與紀檢、監(jiān)察等部門加強協(xié)作和配合,建立有效的工作機制,形成工作的整體合力。加強內(nèi)控制建設(shè),強化對公務(wù)人員的教育,管理和監(jiān)督,使之制度化,經(jīng)?;岣咦杂X抵制各種不良誘惑的能力切實形成用制度規(guī)范行為,按制度辦事,靠制度管人的良好局面,有力推動了政府采購工作質(zhì)量和效率的不斷提高。
政府采購工作調(diào)研報告篇九
政府采購辦在旗委、旗政府的正確領(lǐng)導下各相關(guān)單位和部門的大力支持與配合下全面貫徹落實《政府采購法》和自治區(qū)、市、旗有關(guān)文件精神繼續(xù)以擴大政府采購規(guī)模為中心以規(guī)范采購行為為重點以促進社會經(jīng)濟健康發(fā)展為目標緊緊圍繞“依法采購、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、規(guī)范操作、廉潔高效”的服務(wù)宗旨和“重服務(wù)、重效率、重規(guī)范”的工作思路按照“規(guī)范采購行為提高資金效益維護國家利益促進廉政建設(shè)”的目標要求堅持“以人為本規(guī)范運作禮貌服務(wù)公正立業(yè)”的工作理念不斷拓寬采購渠道規(guī)范采購行為進取認真地完成各項采購任務(wù)?,F(xiàn)將采購辦20工作運行情景總結(jié)如下:
一、強化服務(wù),高效完成政府采購任務(wù)。
采購辦緊緊圍繞全旗經(jīng)濟建設(shè)大局,全方位拓展政府采購范圍,著力培育公開、公平、公正的競爭機制和市場環(huán)境,不斷強化服務(wù)意識、誠信意識,全力做好旗鄉(xiāng)行政事業(yè)單位的采購服務(wù),進取認真地完成各項采購任務(wù),服務(wù)質(zhì)量和公信力不斷增強。
節(jié)儉率為6.99%;工程類采購金額為6.56萬元,節(jié)儉資金1735.85萬元,資金節(jié)儉率為2.86%;服務(wù)類采購金額為609萬元,節(jié)儉資金25.7萬元,資金節(jié)儉率為4.06%。公開招投標采購額62307.56萬元;詢價和談判采購額365.55萬元;競爭性談判采購額1629.18萬元;邀請招標采購額436.89萬元。有效地降低了財政支出,最大限度地發(fā)揮了資金使用效益,為維護國家和社會公共利益、保護政府采購當事人合法利益、促進黨風廉政建設(shè)以及構(gòu)建公開、公平、公正、和諧的政府采購環(huán)境作出了進取貢獻。
二、完善操作規(guī)程,確保政府采購公開、公平、公正。一是做細做好采購前的準備工作。對采購單位提出的采購申請嚴格把關(guān)及時審核、登記,提出采購方式提議,并根據(jù)批準的采購方式下達給采購中心或采購單位進行采購。
二是做好政府采購信息發(fā)布公開工作。堅持《達拉特旗采購信息公告管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,在中國采購與招標網(wǎng)、鄂爾多斯政府采購網(wǎng),“達拉特之窗”,《達拉特報》等媒體上發(fā)布招標公告、中標結(jié)果和采購信息等,并確保招投標、采購信息的真實、準確、可靠。
三是嚴肅采購程序。采購中繼續(xù)邀請旗審計局、檢察院預防職務(wù)犯罪科和采購單位代表等參與全過程監(jiān)督,采購過程公正、透明。
三、實施標準化政府采購檔案管理。
2014年,對實行政府采購過程中構(gòu)成的包括招標文件、評標資料、采購合同、驗收報告等很多資料,按《政府采購法》規(guī)定,需要長期保存的文件,今年采取“專人保管、登記造冊”的辦法,管理現(xiàn)有的政府采購資料。對以前的文件資料重新整理裝訂,有效地防止資料的散失。
原有的評審專家數(shù)量少,技術(shù)力量薄弱,專業(yè)單一,已無法適應(yīng)規(guī)模日益擴大,操作逐步規(guī)范的政府采購工作,所以我們擴充了專家的數(shù)量,截止11月份,全旗共有各類專家450人。針對一些專業(yè)性、技術(shù)含量高的設(shè)備采購,我們與自治區(qū)或市一級的專家?guī)鞂嵭匈Y源共享。如:旗人民醫(yī)院采購的醫(yī)療設(shè)備請市里專家進行評審;規(guī)劃局對城市規(guī)劃設(shè)計、城市的總體規(guī)劃請自治區(qū)一級專家評審。經(jīng)過本機專家?guī)斓臄U充和自治區(qū)、市級的專家實行資源共享,現(xiàn)基本能滿足旗級政府采購工作的需要。
二、存在的問題。
1、由于我們是貧困縣,財政收入只能保證人員開支、保機關(guān)正常運轉(zhuǎn),屬于吃飯財政。沒有財力安排事業(yè)經(jīng)費,單位購買物品只能千方百計想辦法自籌資金或以賒銷辦法購置物品。影響了集中采購規(guī)模,無法降低采購成本。
2、專項資金雖已納入政府采購,但由于專項資金從立項到批復需要諸多環(huán)節(jié),資金到位和項日開工不一致。所以,不能安照正常的采購程序進行操作,存在被動辦理采購手續(xù)。
3、進一步擴人采購范圍和規(guī)模。政府采購范圍是采購規(guī)模的基礎(chǔ),采購范圍是實現(xiàn)效益的有效途徑。僅有不斷拓展范圍,擴人規(guī)模,才能更好的節(jié)儉財政資金,產(chǎn)生更大的經(jīng)濟效益和社會效益。要采取“在工程項目上找突破口,循序漸進,在服務(wù)項目上力求新進展,進取推進”的方法,擴大政府采購的范圍。加大推進財政專項資金、國債資金項目實施政府采購的力度探索建立公共工程實行政府采購規(guī)范化管理的有效機制;凡屬政府采購范圍的財政性資金項目都應(yīng)實行政府集中采購。
4、供應(yīng)商缺席,競爭不充分。由于我縣采購規(guī)模小。市級以上供應(yīng)商受供貨與服務(wù)成本的約束,參與我縣采購市場競爭的欲望不強。所以,我縣采購市場基本都是當?shù)氐墓?yīng)商,再加上采購人消費習慣和心理作用等一些特殊原因的影響,指定品牌采購的現(xiàn)象嚴重。且由于我縣政府采購項日一般達不到公開招標限額,采購規(guī)模較小,競爭的充分性也受到必須程度的制約。
5、要持之以恒地做好預防和治理商業(yè)賄賂丁作。實踐證明,實行政府集中采購,是預防和治理商業(yè)賄賂的有效途徑。
政府集中采購不是各部門分散采購的簡單集中,而是經(jīng)過集中采購的方式使監(jiān)管部門、集中采購機構(gòu)、采購人、評審專家以及供應(yīng)商在公開的平臺上共同操作,從而到達相互監(jiān)督制衡的日的。這是在管理、執(zhí)行、監(jiān)督體制下的集中。是受“三公”機制約束的集中,也是最人限度地減少人為因素,避免暗箱操作的集中。我們必須要在貼合法律規(guī)定的情景下,盡量公開透明,構(gòu)成一套程序嚴密、制約有效、科學合理的集中采購:作運行機制,有效防范政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂的問題。
6、進一步加強政府采購檔案管理。政府采購項目檔案是政府采購的真實記錄,是政府采購監(jiān)督管理部門進行監(jiān)督活動的重要依據(jù)。政府采購項目檔案是反映政府采購活動過程及各項活動的真實記錄,它記載了在進行政府采購項日活動中是如何執(zhí)行《政府采購法》及有關(guān)政策的情景。政府采購部門能夠經(jīng)過這些記錄的資料以及資料是否完整真實,作出政府采購部門工作績效的評價,逐步建立,電子檔案,實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化采購信息共享。
進展。擴大采購資金財政直接支付力度。
2、加強政府采購隊伍建設(shè),隨著我縣政府采購事業(yè)的發(fā)展,政府采購工作倍受社會各界矚日。政府采購工作任重道遠,對我們今斤的工作作風和業(yè)務(wù)素質(zhì)提出了更高的要求。要自覺運用科學理論去研究政府采購工作實施中的新問題。樹立法制意識、廉政意識、切實承擔起規(guī)范政府采購行為,提高財政資金的使川效率。以新的姿態(tài)開展禮貌的工作作風利良好窗口形象,為縣經(jīng)濟建設(shè)作出新的貢獻。
政府采購工作調(diào)研報告篇十
我于9月28日來到xx區(qū)公共資源交易中心?;仡櫧齻€月來的工作,在交易中心領(lǐng)導和同事們的熱心幫忙下,經(jīng)過自身的努力,我在各個方面都取得了較好的成績,現(xiàn)將這三個月的工作情景總結(jié)匯報如下:
工作上我加強了業(yè)務(wù)學習,較好地完成了各項交易業(yè)務(wù)(一)學習了政府采購相關(guān)的法律法規(guī),了解到相應(yīng)招標文件的制作等;(二)熟悉了如何辦理協(xié)議供貨單,如何開評標等。經(jīng)過一段時間的學習,辦理了345宗協(xié)議供貨單、20宗定點維修、9宗現(xiàn)場詢價、10宗網(wǎng)上詢價、4宗競爭性談判項目等。
二、存在問題。
工作中遇到了相應(yīng)的問題:
一、制作招標文件-需要借鑒別人的招標文件來進行學習,法律法規(guī)不熟悉。
二、開評標服務(wù)中-一些供應(yīng)商提出的相應(yīng)問題不知如何解答。
三、辦理協(xié)議供貨中-因其程序冗雜繁瑣,辦理數(shù)量大,出現(xiàn)經(jīng)銷商冒充協(xié)議供貨商或者超出協(xié)議供貨范圍經(jīng)營商品等等。
三、工作態(tài)度。
工作中力爭以最短時間學習相應(yīng)業(yè)務(wù)流程,提升工作效率;加強禮貌服務(wù),使用禮貌用語,講究方法,禮貌待人,全優(yōu)服務(wù)。
經(jīng)過近三個月的工作,對于20的工作打算是:
一、工作中,團結(jié)同志,和睦相處,齊心協(xié)力,充分發(fā)揮團隊意識。
二、工作中注重細節(jié),嚴格實行一次性辦結(jié)制,確保工作效能,創(chuàng)造最大價值。
三、加強政府采購法律法規(guī)的學習,提升業(yè)務(wù)本事。及時錄入?yún)f(xié)議供貨相關(guān)信息,做好相應(yīng)報表,做好開評標服務(wù)工作。
總之,近三個月的工作,我取得了較好的成績,但離上級的要求還有必須的差距。在今后的工作中,我將發(fā)揚成績,改善不足,在領(lǐng)導的正確領(lǐng)導下,樹立全局意識,團隊意識,多和同事們溝通交流,不斷加強學習,努力工作。
政府采購工作調(diào)研報告篇十一
20xx年的工作已經(jīng)順利的結(jié)束,回顧一年來,政府采購工作在區(qū)政府的高度重視下;區(qū)紀檢部門的監(jiān)督下;在局領(lǐng)導和上級業(yè)務(wù)部門正確指導下;以及各相關(guān)單位和部門的大力支持與配合下;全面貫徹落實《政府采購法》和省、市、區(qū)有關(guān)文件精神,繼續(xù)以服務(wù)政府工作為中心,以規(guī)范采購行為為重點,以促進社會經(jīng)濟健康發(fā)展為目標,緊緊圍繞“依法采購、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、規(guī)范操作、廉潔高效”的服務(wù)宗旨,圓滿地完成了各項采購任務(wù)。現(xiàn)將采購中心20xx年運行情況總結(jié)如下:
我們緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟建設(shè)大局,全方位拓展政府采購范圍,著力培育公開、公平、公正的競爭機制和市場環(huán)境,不斷強化服務(wù)意識、誠信意識,全力做好區(qū)鄉(xiāng)行政事業(yè)單位的采購服務(wù),圓滿地完成了各項采購任務(wù),服務(wù)質(zhì)量和公信力不斷增強。全年我中心組織了招標采購xx次,完成采購預算資金為xx萬元,實際采購支出xx萬元,節(jié)約預算資金xx萬元,平均節(jié)約率xx%。采購資金總額居歷年新高。有效地降低了財政支出,限度地發(fā)揮了資金使用效益。同時編制20xx年xx區(qū)政府采購目錄采購限額標準和公開招標數(shù)額標準。根據(jù)我區(qū)的實際情況,對采購額度重新進行了調(diào)整,擴大了采購范圍,將更多的商品、工程和服務(wù)項目納入政府采購目錄,擴大了采購規(guī)模。
一年來,政府采購工作由起步階段的在發(fā)展中規(guī)范,逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的在規(guī)范中發(fā)展。為規(guī)范政府采購行為,盡可能減少人為干預,通過不斷總結(jié)和摸索,在政府采購組織形式和采購方式的確定上,遵循既要嚴格依法辦事,規(guī)范采購程序增加工作透明度。政府采購信息統(tǒng)計工作作為政府采購的一項基礎(chǔ)性工作,克服了人手少、工作量大、基礎(chǔ)管理薄弱等不利因素,確保信息統(tǒng)計報表及時上報,報表質(zhì)量和分析水平進一步提高。為及時反映全旗政府采購工作開展情況,準確掌握采購任務(wù)完成進度,了解工作中存在的問題,在年報、季報制度的基礎(chǔ)上,建立政府采購信息公開制度。
1、是做細做好采購前的準備工作,認真填寫采購申報表,根據(jù)采購項目,政府采購中心按照規(guī)范管理和從嚴掌握的原則及采購方式和其他要求,組織實施采購。
6、拓展采購方式,提高采購效率。在認真總結(jié)完善詢價采購的經(jīng)驗和做法基礎(chǔ)上,采取“電話詢價”采購方式,是對規(guī)格、標準統(tǒng)一,貨源充足且價格變化幅度小的商品采用電話傳真報價的方式進行采購;“現(xiàn)場報價”是綜合運用詢價和競爭性談判兩種采購方式,針對供應(yīng)商“控貨”的行為,采用現(xiàn)場公布采購商品品牌、型號,供應(yīng)商在規(guī)定時限內(nèi)進行報價的方式進行采購),節(jié)省了采購時間,限度提升資金使用效益。
為了節(jié)約政府開支,提高公務(wù)用車保險資金的使用效益,抑制公務(wù)用車保險中腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。我們同五家xx區(qū)政府采購指定的保險公司簽訂合同,各保險公司給予投保人商業(yè)險的優(yōu)惠率為30%,要求各定點保險公司嚴格按合同執(zhí)行,為各參保單位做好服務(wù)工作。
1、樹立了服務(wù)觀念。《政府采購法》規(guī)定,不是為了強化財政部門的權(quán)利,而是要求財政部門更好地提供服務(wù),為加快財政支出改革服務(wù),為推動社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)服務(wù),為促進廉政建設(shè)服務(wù)。
2、樹立了效益與效率觀念。提高財政資金效益是實施政府采購制度改革的重要目標之一,同時還必須兼顧工作效率。在工作中,我們不斷提高管理水平,改進管理方式和方法,使工作效率與財政支出效益同步提高。
3、樹立法制觀念。堅持依法行政,學會使用法律手段和經(jīng)濟手段管理政府采購活動,增強法律意思,自覺遵守有關(guān)法律、法規(guī)。由于全面推行了事前、事中、事后監(jiān)督,堅持信息、過程、結(jié)果公開,強化質(zhì)量驗收,使整個采購活動在陽光下操作。
今年以來,我區(qū)政府采購工作雖取得了一定成效,但與上級的'要求相比,與部門和群眾的期望相比,還有一定差距。一是機制不夠健全,采購工作缺乏計劃管理和宏觀調(diào)控手段;二是采購規(guī)模有待于進一步拓展,尚未實現(xiàn)采購品目的完全納入。三是采購手段還有待提高,特別是需要構(gòu)建起政府部門與供應(yīng)商都能參與的綜合信息平臺;四是政府采購宣傳還不夠,少數(shù)部門和群眾對政府采購的重要性認識不足,政府采購工作對經(jīng)濟生活的影響力還不強。這些問題與不足,我們將在以后的工作中努力加以解決和改進,推動我縣政府采購工作再上新臺階。
20xx年的工作思路,重點從以下幾個方面入手:
(一)繼續(xù)做大政府采購規(guī)模,鞏固政府采購成果一是積極參與區(qū)重點工程建設(shè),服務(wù)于全區(qū)經(jīng)濟建設(shè);二是積極服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)以及各項財政公共基礎(chǔ)投入建設(shè)項目,充分發(fā)揮政府采購功能;三是加強定點服務(wù)供應(yīng)商履約情況的監(jiān)督檢查,聯(lián)合區(qū)監(jiān)察、審計等部門對定點供應(yīng)商20xx年的合同履行情況進行檢查考核,鞏固采購成果;四是積極配合財政局各業(yè)務(wù)科室做好項目資金管理中涉及政府采購事項的管理和采購工作,積極推進國庫集中支付。
(二)會同局里其他科室繼續(xù)做好政府采購執(zhí)行情況專項檢查工作,在檢查工作的同時,對各單位進行宣傳和指導,介紹政府采購最新動態(tài)及政府采購程序,同時聽取各方面對我們政府采購工作的意見和建議,總結(jié)經(jīng)驗,改進我們的不足,以更高的效率和更好的服務(wù)質(zhì)量來開展政府采購工作。
(三)繼續(xù)加強政府采購政策宣傳,使各級領(lǐng)導和財務(wù)人員充分明確政府采購的重要性、必要性,樹立防范自律意識,建立健全自律機制,為規(guī)范管理奠定良好的基礎(chǔ)。
(四)繼續(xù)做好政府采購日常工作,聽取各方面意見,完善政府采購網(wǎng)站。
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政府采購工作調(diào)研報告篇十二
按照《河北省2009年政務(wù)公開暨行政權(quán)力公開透明運行工作方案》(冀字〔2009〕2號)的有關(guān)要求,現(xiàn)就做好政府采購信息動態(tài)公開工作制定如下方案。
一、政府采購信息動態(tài)公開的總體要求
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹科學發(fā)展觀,全面落實省委、省政府關(guān)于推進行政權(quán)力公開透明運行、深化政務(wù)公開的決策部署,著力做好政府采購信息動態(tài)公開工作,加大政府采購管理和操作的透明度,努力實現(xiàn)政府采購管理精細化、操作規(guī)范化、監(jiān)督科學化,進一步推進政府采購制度改革和治理政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作,為促進全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出積極貢獻。
二、政府采購信息動態(tài)公開的內(nèi)容、標準和形式
(一)公開內(nèi)容。堅持公開是原則、不公開是例外,除國家法律法規(guī)和有關(guān)制度辦法規(guī)定不得公開以外的非涉密政府采購信息一律公開。重點公開內(nèi)容:
1.有關(guān)政府采購的制度、辦法、政策等規(guī)范性文件;
2.政府集中采購目錄、政府采購限額標準和公開招標數(shù)額標準;
3.政府采購代理機構(gòu)資格認定信息;
5.采購結(jié)果信息,包括預中標(成交)公告、中標(成交)公告及其更正事項等;
6.財政部門受理政府采購投訴的聯(lián)系方式等信息;
7.采購代理機構(gòu)、供應(yīng)商不良行為記錄名單。
(二)公開標準。政府采購信息動態(tài)公開應(yīng)符合以下標準:
1.全面性。政府采購信息動態(tài)公開必須全面反映信息內(nèi)容,不得隨意隱瞞、遺漏需要公開的事項。
2.及時性。政府采購信息動態(tài)公開必須保證信息的實效性,能夠及時反映政府采購活動的現(xiàn)實變動情況。對有發(fā)布時限要求的政府采購信息,必須按時公開。
3.清晰性。政府采購信息動態(tài)公開內(nèi)容必須清楚、明了,便于社會公眾了解。
4.準確性。政府采購信息動態(tài)公開事項必須真實、準確,不存在虛假、詐欺或誤導的內(nèi)容。
5.一致性。在不同媒體上動態(tài)公開的政府采購信息必須保持一致。
(三)公開形式。政府采購信息動態(tài)公開主要采取以下形式:
1.網(wǎng)上公開。通過中國政府采購網(wǎng)()、河北政府采購網(wǎng)()等網(wǎng)站動態(tài)公開政府采購信息。
2.媒體公開。通過中國政府采購(雜志)、公共支出與采購(雜志)、中國財經(jīng)報等媒體動態(tài)公開政府采購信息。
3.電話信函公開。通過接聽電話、接收信函等形式處理政府采購舉報事項。
三、政府采購信息動態(tài)公開的保障措施
(一)進一步擴大政府采購范圍規(guī)模,對更多采購項目信息實行動態(tài)公開。要在廣度和深度上擴大政府采購范圍和規(guī)模。在采購項目資金范圍上,繼續(xù)推進財政性資金償還的借(貸)款、各級補助???、國債資金項目實施政府采購;在采購項目品種范圍上,將促進科學發(fā)展、體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策和關(guān)系群眾利益的項目納入集中采購目錄;在采購項目實施范圍上,探索與有關(guān)部門建立公共工程實行政府采購的有效協(xié)調(diào)機制,繼續(xù)做好涉及民生項目的政府采購工作,深入推進尚未實施政府采購的部門單位依法履行政府采購程序,不斷增加納入?yún)f(xié)議供貨管理的項目品種、品牌和型號。從源頭上將采購項目納入政府采購監(jiān)管程序,為進一步擴大政府采購信息動態(tài)公開范圍奠定基礎(chǔ)。
(二)進一步完善政府采購工作機制制度,為政府采購信息動態(tài)公開提供體制保證。要圍繞落實政府采購公開透明原則和信息動態(tài)公開有關(guān)要求,加強政府采購制度機制建設(shè),從解決問題和深化改革兩方面著手,增強政策、制度、規(guī)定的'操作性和執(zhí)行力。
進一步落實《政府采購信息公告管理辦法》,細化操作、強化監(jiān)管,促進政府采購信息動態(tài)公開工作規(guī)范、有序開展。建立政府采購供應(yīng)商失信行為檔案和失信處罰制度,推進政府采購市場誠信體系建設(shè)。加強采購管理機制建設(shè),推進縣級“管采分離”工作,進一步理清采購管理與執(zhí)行職能,完善分工合作、相互制約的工作機制。推動集中采購機構(gòu)建立內(nèi)部崗位職責分工相互交叉的制約機制建設(shè),強化崗位責任制,對違規(guī)操作行為實施問責。
(三)進一步增強對政府采購環(huán)節(jié)的約束控制,落實公開透明的管理要求。要通過嚴格有效的監(jiān)管措施,規(guī)范采購行為,落實制度規(guī)定。按照“格式規(guī)范、內(nèi)容完整、符合時限”的要求,做好招標采購信息、更正信息、預中標(成交)信息、中標(成交)信息的發(fā)布工作,增強采購信息發(fā)布的透明度。加強政府采購評審專家管理,擴大專家?guī)鞄烊荩瑑?yōu)化專家結(jié)構(gòu),完善評審專家全省共享機制。
堅持限時、隨機抽取使用評審專家的規(guī)定,執(zhí)行評審回避制度。加強專家培訓考核,健全評審工作反饋,對業(yè)務(wù)不專、不負責任、有不良記錄的專家要取消資格。
強化對采購文件制定、采購活動組織、采購合同簽訂、采購項目驗收等政府采購操作行為的約束控制。做好采購代理機構(gòu)資格認定工作,硬化、細化資格認定條件。
加強采購代理機構(gòu)的監(jiān)督考核,規(guī)范采購代理行為,加大違規(guī)操作處罰力度。探索促進規(guī)范操作的采購代理機構(gòu)選用機制。對采購當事人在政府采購目錄執(zhí)行、采購信息公告、采購項目評審、采購合同簽訂與履行等環(huán)節(jié)的采購情況實施重點監(jiān)督檢查。繼續(xù)做好供應(yīng)商質(zhì)疑和投訴處理工作,完善工作機制,提高處理質(zhì)量。
(四)進一步加大政府采購電子化建設(shè)力度,提高政府采購活動的透明度。要進一步推進全省電子化政府采購建設(shè),利用現(xiàn)代電子信息技術(shù),逐步實現(xiàn)政府采購管理和操作執(zhí)行各個環(huán)節(jié)的網(wǎng)上運行。省和設(shè)區(qū)市要按照全省電子化政府采購建設(shè)實施方案的要求,抓緊做好應(yīng)用準備,逐步完成由傳統(tǒng)采購模式向網(wǎng)上采購模式的轉(zhuǎn)變;各縣(市、區(qū))也要積極創(chuàng)造條件,爭取早日實現(xiàn)采購管理與操作的電子化。
(五)進一步加強信息公開督導檢查,依法處理違反信息公開規(guī)定的各種行為。省財政廳會同省監(jiān)察廳不定期開展政府采購信息動態(tài)公開專項督導檢查。對在檢查中發(fā)現(xiàn)或經(jīng)舉報查實違規(guī)操作、政府采購信息應(yīng)公開而拒不公開或不按時限規(guī)定公開、公開信息不真實等問題,嚴格依法依規(guī)追究主要負責人和有關(guān)責任人的責任,對典型案件予以曝光。對違法、違規(guī)的單位、機構(gòu)予以通報批評。
為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2009〕36號)和《安徽省人民政府關(guān)于進一步促進非公有制經(jīng)濟和中小企業(yè)加快發(fā)展的實施意見》(皖政〔2010〕93號)精神,支持和促進中小企業(yè)發(fā)展,進一步發(fā)揮政府采購政策功能作用,參照《財政部關(guān)于開展政府采購信用擔保試點工作的通知》(財庫〔2011〕124號)有關(guān)要求,制定本方案。
一、指導思想
以黨的十八大精神為指導,深入貫徹落實國務(wù)院支持和促進中小企業(yè)發(fā)展有關(guān)文件和會議精神,緊緊圍繞推進財政管理科學化、精細化目標,推動政府采購政策功能實施領(lǐng)域進一步擴展,政府采購服務(wù)中小企業(yè)能力進一步增強,政府采購監(jiān)管體系進一步完善,政府采購誠信體系建設(shè)邁出實質(zhì)步伐,中小企業(yè)參與政府采購能力顯著提高。
二、基本原則和總體要求
(一)市場主導、財政引導。充分發(fā)揮市場在配置資源中的主導作用,財政部門積極做好政府采購信用融資及融資擔保的引導和監(jiān)管工作。
(二)自愿選擇、自主決策。中標或成交供應(yīng)商(以下簡稱供應(yīng)商)自愿選擇是否申請信用融資或融資擔保業(yè)務(wù)。銀行業(yè)金融機構(gòu)(以下簡稱銀行)和專業(yè)擔保機構(gòu)依據(jù)其內(nèi)部評審制度和決策程序,自主決定是否為供應(yīng)商提供信用融資或融資擔保。
(三)先予償付、再行追償。供應(yīng)商一旦出現(xiàn)違約情形,承擔保證責任的專業(yè)擔保機構(gòu)應(yīng)當先行按照擔保合同的約定及時進行償付,償付完成后,再向供應(yīng)商進行追償。
三、業(yè)務(wù)品種
本方案所稱的政府采購信用融資,是指銀行以信用審查為基礎(chǔ),憑借政府采購合同,按優(yōu)于一般中小企業(yè)的貸款利率直接向申請貸款的供應(yīng)商發(fā)放貸款的一種融資方式。
本方案所稱的政府采購融資擔保,是指專業(yè)擔保機構(gòu)為政府采購項目供應(yīng)商向銀行融資提供的保證擔保。供應(yīng)商可以自愿選擇是否采取融資擔保的形式為政府采購項目進行融資。
凡已簽訂安徽省本級政府采購合同的供應(yīng)商,均可申請政府采購信用融資或融資擔保。
四、銀行及專業(yè)擔保機構(gòu)的選擇
開展本省政府采購信用融資的銀行,應(yīng)當為安徽省境內(nèi)注冊或設(shè)立分支機構(gòu),且已開展中小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)的合肥市級分行以上(含市級)國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行或其他銀行,并報省級財政部門同意。
為保障工作質(zhì)量,參照財政部財庫〔2011〕124號文有關(guān)要求,結(jié)合本省實際情況,由安徽省信用擔保集團有限公司作為專業(yè)擔保機構(gòu)。
五、信用融資及融資擔保工作要求
1.銀行及專業(yè)擔保機構(gòu)應(yīng)當制定相應(yīng)的工作規(guī)程(包括申請條件、操作流程),建立滿足政府采購工作需要的快捷通道,平等對待所有參與供應(yīng)商,對符合申請條件的供應(yīng)商,不得以任何理由設(shè)置障礙。并應(yīng)優(yōu)化融資流程,對供應(yīng)商成功提交的貸款申請,從申請時點起,銀行及專業(yè)擔保機構(gòu)一般應(yīng)在2個工作日內(nèi)作出是否受理,6個工作日內(nèi)完成審批及放款。銀行及專業(yè)擔保機構(gòu)要建立相應(yīng)臺賬和報備制度,按季度將信用融資或融資擔保業(yè)務(wù)開展情況向政府采購監(jiān)督管理部門報告。
2.期間貸款利率及擔保費率由雙方自行商定,貸款利率上浮最高不超過同期貸款基準利率20%,有融資擔保的項目上浮最高不超過同期貸款基準利率15%。擔保年擔保費率最高不得超過1.5%。不得再另行收取相關(guān)管理咨詢費用或附加其他條件。期間對于中央統(tǒng)一制定政策,涉及農(nóng)業(yè)、教育、文化、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、科學技術(shù)、計劃生育、環(huán)境保護、保障性住房和村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費等民生項目,以及小型和微型企業(yè)的政府采購項目,貸款利率和擔保費率應(yīng)當適度下調(diào)。
3.采購代理機構(gòu)應(yīng)當為開展信用融資和融資擔保業(yè)務(wù)提供宣傳平臺。在現(xiàn)有條件下為銀行及專業(yè)擔保機構(gòu)提供宣傳場所,在顯著位置擺放宣傳資料,提供采購單位和供應(yīng)商相關(guān)信息,解答供應(yīng)商相關(guān)咨詢。
4.政府采購資金支付時,采購單位必須根據(jù)銀行或?qū)I(yè)擔保機構(gòu)要求,在政府采購內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)支付申請中填寫指定的融資銀行及收款賬號,將采購資金支付到銀行或?qū)I(yè)擔保機構(gòu)指定的融資銀行及收款賬號,以保障貸款資金的安全回收。
六、信用融資及融資擔?;玖鞒?BR> (一)信用融資基本流程。
2.資料審查。銀行審查供應(yīng)商的申請資料;
3.融資備案。銀行和供應(yīng)商共同向采購單位進行融資備案;
4.簽訂貸款協(xié)議。供應(yīng)商與銀行簽訂貸款協(xié)議;
5.發(fā)放貸款。銀行根據(jù)貸款協(xié)議向供應(yīng)商發(fā)放貸款;
6.按期還款。供應(yīng)商根據(jù)貸款協(xié)議按期償還貸款。
(二)融資擔?;玖鞒?。
3.簽訂融資合同。供應(yīng)商與銀行簽訂相關(guān)融資合同;
4.簽訂擔保合同。專業(yè)擔保機構(gòu)分別與供應(yīng)商、銀行簽訂相關(guān)合同;
6.按期還款。供應(yīng)商根據(jù)融資合同約定按期償還貸款;
8.依法追償。專業(yè)擔保機構(gòu)代償后依法向供應(yīng)商追償。
七、監(jiān)督檢查
省財政廳將加強對各方當事人落實本方案要求情況的監(jiān)督檢查,對經(jīng)溝通協(xié)調(diào)后仍拒不接受信用融資或融資擔保備案函的采購單位,責令其改正,拒不改正的,暫停支付采購資金;對不按本方案要求開展工作的采購代理機構(gòu),應(yīng)當督促改正,情節(jié)嚴重或拒不改正的,可以給予適當?shù)男姓幚?對違反本方案規(guī)定的銀行或?qū)I(yè)擔保機構(gòu),應(yīng)當督促改正,情節(jié)嚴重的,取消資格,給采購單位或供應(yīng)商造成損失的,依法給予賠償;對存在違規(guī)行為的政府采購供應(yīng)商,應(yīng)當及時依法作出處理。銀行或?qū)I(yè)擔保機構(gòu)和供應(yīng)商發(fā)生糾紛的,按有關(guān)法律處理。
政府采購工作調(diào)研報告篇十三
第一部分2007年財務(wù)決算情況。
2007年,創(chuàng)佳股份有限公司在管理層的正確領(lǐng)導下,根據(jù)公司的發(fā)展戰(zhàn)略目標,堅持以市場為導向,以項目管理為重點,以資金管理為紐帶,以提高創(chuàng)佳股份有限公司經(jīng)營質(zhì)量為目的,深化內(nèi)部改革,調(diào)整經(jīng)營策略,改變項目管理模式,加強內(nèi)部規(guī)范管理,擴大了市場營銷份額,較好的完成了各項年度計劃任務(wù)。第二部分財務(wù)預算的執(zhí)行主要出現(xiàn)以下情況:
盡管我公司在2007年度的部分生產(chǎn)項目,內(nèi)部管理也在不斷規(guī)范,履約形勢較好,但是,我們還應(yīng)清醒地認識到,我們現(xiàn)在乃至于將來兩年時間,還存在許多風險和困難:。
我們的困難是:如何籌集資金,確保項目履約和償還外債,避免或減少債務(wù)糾紛和法律訴訟,提升創(chuàng)佳股份有限公司形象,規(guī)避債務(wù)風險。
資金是創(chuàng)佳股份有限公司經(jīng)營活動的價值反映,是經(jīng)營狀況的晴雨表,編制并執(zhí)行資金計劃是保證經(jīng)營活動正常進行的重要舉措,經(jīng)檢查,個別項目部的執(zhí)行結(jié)果不盡人意,差異較大。究其原因,是這些單位仍然存在敷衍應(yīng)付思想,基礎(chǔ)管理薄弱,造成數(shù)據(jù)的及時性,準確性較差,其結(jié)果是編制的計劃不合理,不科學,進而造成用計劃指導約束內(nèi)部經(jīng)營行為的力度不夠。
預算是成本費用控制的有效手段,只有編制科學合理的成本費用預算,才能對實際工作中的成本費用實施有效的控制,這是實施精細化管理的基礎(chǔ)工作。從目前情況看,我們的項目部對成本費用預算仍然停留在應(yīng)付要求上,還沒有真正運用成本費用預算管理來約束和指導經(jīng)營行為,更談不上通過這一管理方式來提高管理水平和創(chuàng)造更大的盈利空間。
首先,個別項目的現(xiàn)金使用比較頻繁,額度較大,現(xiàn)金支付超出了現(xiàn)金使用范圍,違反了現(xiàn)金管理條例的有關(guān)規(guī)定。其次,個別項目的科目設(shè)置和成本費用歸集欠科學。第三,個別項目仍然存在未將零星材料讓售,廢舊物資處理及機械臺班收入納入財務(wù)核算等現(xiàn)象。存在以上問題的項目部會后要進行認真整改。各位代表:我們所遇到的風險和困難都是創(chuàng)佳股份有限公司快速發(fā)展過程必然會發(fā)生的,也是前進過程中暫時遇到的風險和困難,只要我們黨政班子和廣大職工抓住當前發(fā)展的大好機遇,保持清醒的認識,積極應(yīng)對,就一定能夠逐一化解。
第三部分2008年要注意的問題。
接下來的一年中我們要要維持創(chuàng)佳股份有限公司的正常生產(chǎn)經(jīng)營,實現(xiàn)創(chuàng)佳股份有限公司任務(wù)的目標。為此,必須抓好資金收支計劃的每一個環(huán)節(jié)。具體要做好以下六個方面的工作:。
創(chuàng)佳股份有限公司的資金必須堅持收支兩條線的基本原則。即:各項目部按責任制規(guī)定應(yīng)上繳創(chuàng)佳股份有限公司的專項費用和綜合費用,必須按照逐季計算,按月預繳,季度結(jié)算,年度清算的原則進行繳納。各項目部委派的財務(wù)負責人必須在收到當月項目款的第一時間內(nèi)報告財務(wù)部,并在收到款后五日內(nèi),繳清當月創(chuàng)佳股份有限公司為各項目部所墊資金;綜合管理費視項目部資金狀況按月預繳,季度結(jié)算。減少資金占用,盤活存量資產(chǎn)。增強稅務(wù)意識,注重稅務(wù)策劃,規(guī)避稅務(wù)風險。加強預算管理工作的執(zhí)行力度。進一步夯實財務(wù)基礎(chǔ)工作,使財務(wù)工作更加規(guī)范化,標準化,制度化。
近兩年來,通過全體財務(wù)人員的艱苦努力,創(chuàng)佳股份有限公司的財務(wù)管理工作無論是制度建設(shè),制度落實,會計核算分析,成本控制等方面都有較大的進步,但是,創(chuàng)佳股份有限公司財務(wù)工作還不夠理想距,還需要繼續(xù)完善財務(wù)制度和規(guī)范基礎(chǔ)工作,狠抓貫徹落實,從每一件小事做起,使創(chuàng)佳股份有限公司財務(wù)管理滿足創(chuàng)佳股份有限公司改革和發(fā)展的需要。
責人的考核辦法和獎罰標準。財務(wù)人員的任用將采取內(nèi)部挖潛和對外引進的競爭用人機制,讓想做事也能做事的人有事做,讓有事而不想做事的人靠邊坐。2008年的各工作目標已經(jīng)確定,讓我們在創(chuàng)佳股份有限公司黨政的帶領(lǐng)下,團結(jié)拼搏,再接再厲,求實創(chuàng)新,銳意進取,為實現(xiàn)今年的各項目標而共同努力奮斗。
創(chuàng)佳股份財務(wù)部。
2007年12月31日。
政府采購工作調(diào)研報告篇十四
今年來,我區(qū)政府采購工作在各級領(lǐng)導的高度重視及上級業(yè)務(wù)部門的正確指導和相關(guān)部門的大力支持下,堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認真貫徹落實《政府采購法》,緊緊圍繞“擴大規(guī)模、規(guī)范管理、提高效率、穩(wěn)步推進”的工作方針,加強管理,嚴格程序,有效的規(guī)范了政府采購行為,提高了政府采購資金使用效率,保護了政府采購當事人的合法權(quán)益,取得了顯著實效。截止6月底,區(qū)本級政府采購規(guī)模達到2671、25萬元,采購次數(shù)78次,節(jié)約資金230、3萬元。現(xiàn)將工作情況匯報如下:
一、建立健全制度,確保政府采購規(guī)范運作。
為了進一步規(guī)范政府采購行為,我們印發(fā)了《西峰區(qū)20xx年政府采購定點供應(yīng)單位有關(guān)事宜的通知》。這些辦法的出臺,為正常有序地開展政府采購工作提供了強有力的依據(jù),使政府采購制度建設(shè)更加完善,規(guī)范了政府采購。
二、擴大采購范圍,不斷提高政府采購規(guī)模。
我區(qū)在實施政府采購以來,逐年擴大政府采購范圍,采購項目由原來的三大類擴大到十四大類,主要涉及公務(wù)用車的燃油、維修、裝飾、清洗,標志服裝(金額在500元以上),辦公自動化設(shè)備,辦公用品、電腦耗材(金額在100元以上),網(wǎng)絡(luò)建設(shè),辦公家俱,圖書資料(金額在1000元以上),醫(yī)療器械,冬季取暖用煤,房屋維修(金額在10000元以上),公務(wù)用車,用財政性資金安排的專項購置、維修項目及大宗的低值易耗品,用財政性資金安排的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、財源建設(shè)等項目。
三、嚴把政策關(guān)口,切實加強公務(wù)用車管理。
一是堅決杜絕車輛采購過程中的違規(guī)現(xiàn)象。在車輛的購置審批過程中,嚴格按政策辦事,實行“兩審三控”制度,保證和維護政府采購制度的嚴肅性,有效地遏止了公務(wù)用車消費過快增長,節(jié)約了財政資金,促進了黨風廉政建設(shè)。二是進一步規(guī)范審批程序,嚴把審批關(guān)口,實行專人負責、定期集中統(tǒng)一上報。凡新購、過戶車輛,必須先由采購辦逐一進行初審,符合條件的才能提交分管局長審定并簽署意見,必要時向主要領(lǐng)導匯報后方可辦理。
四、強化制約監(jiān)督,充分發(fā)揮政府采購監(jiān)管職能。
一是從采購項目申請到采購資金的結(jié)算支付,都建立了比較完善的操作規(guī)程和監(jiān)督手段;二是針對不同對象分別制定了不同監(jiān)督管理辦法;三是政府采購重大問題提交分管領(lǐng)導進行研究審批;四是建立了財政部門為主,紀檢監(jiān)察、審計、質(zhì)檢等部門共同配合的有效監(jiān)督機制,主要政府采購活動均邀請紀檢監(jiān)察部門進行現(xiàn)場監(jiān)督。五是開展了政府采購服務(wù)反饋制度。通過反饋調(diào)查活動聽取各方面意見和建議,總結(jié)經(jīng)驗改進不足,以更高的效率和更好的服務(wù)質(zhì)量來開展政府采購工作。
五、創(chuàng)新采購辦法,政府采購工作有新的突破一是我區(qū)服務(wù)類政府采購工作有了新的突破。
20xx年簽訂了區(qū)直定點車輛保險協(xié)議,實施了公務(wù)車輛保險暫行辦法,建立了一車一檔,20xx年全面推開服務(wù)類政府采購工作奠定了為基礎(chǔ)。服務(wù)類政府采購制度的實行,對于加強行政事業(yè)單位車輛管理,堵塞漏洞,必將起到積極的促進作用。二是對辦公用耗料和印刷品等實行協(xié)議供貨制度。目前已和114家銷售商簽訂了。
協(xié)議書。
并試行運行。三是以網(wǎng)絡(luò)為依托與其他各縣實行信息互通、資源共享的政府采購區(qū)域市場實現(xiàn)上下連動式采購、區(qū)域間橫向聯(lián)合采購。
六、豐富活動載體,狠抓商業(yè)賄賂專項整治。
一是以開展領(lǐng)導干部作風建設(shè)年活動為契機,認真學習領(lǐng)會有關(guān)精神,充分認識加強財政系統(tǒng)領(lǐng)導干部作風建設(shè)對新時期政府采購工作及治理商業(yè)賄賂的重要性和緊迫性。二是按照市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導小組的要求和工作實際,積極開展政府采購領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂專項工作自查自糾,邊查邊糾,強化工作落實,確保政府采購成為陽光下的交易。
總之,近年來我們在政府采購工作中做了一定的工作,也取得了一些成績,但還存在一些亟待解決的問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是個別單位仍然缺乏政府采購意識,存在化整為零規(guī)避政府采購現(xiàn)象。二是政府采購管理機構(gòu)和執(zhí)行機構(gòu)尚未分設(shè),制約著政府采購監(jiān)管、采購職能的充分發(fā)揮。三是專家?guī)旖ㄔO(shè)不夠完善,在面對一些要求比較特殊的采購項目時,缺乏專業(yè)人才。針對上述問題,我們將采取針對性措施進行整改,并在今后的工作中,進一步健全機制,規(guī)范管理,強化服務(wù),努力使我區(qū)政府采購工作水平再上新臺階。
20xx年以來南皮縣政府采購工作不斷健全政府采購制度,加強政府采購監(jiān)管,擴大政府采購規(guī)模,規(guī)范政府采購行為,發(fā)揮政府采購政策功能,推動政府采購信息化建設(shè),按照“逐步拓展、依法規(guī)范、穩(wěn)步推進”的原則在探索中求發(fā)展,在發(fā)展中求規(guī)范,使政府采購工作逐步走上了規(guī)范化軌道,取得了一定的經(jīng)濟效益和社會效益。今年1-6月份完成采夠項目26個,采購總額2543萬元,節(jié)約資金295萬元,節(jié)支率10、4%。(其中:評審項目14個,審定金額1526萬元,審減金額275萬元,審減率15、26%;政府采購項目14個,采購金額1017萬元,節(jié)約資金20萬,節(jié)支率1、93%。)。
一、加強制度建設(shè),規(guī)范采購行為。
我縣政府采購工作始終堅持用制度管權(quán)、用制度管人、用制度管事,在嚴格執(zhí)行上級政府采購制度的同時,先后制定了《南皮縣政府集中采購辦法》、《南皮縣政府采購定點單位管理協(xié)議》、《南皮縣財政局關(guān)于政府采購定點單位實行月報制度的規(guī)定》、《車輛購置協(xié)議書》等制度。今年以來,圍繞如何做好政府采購權(quán)力運行監(jiān)控機制工作,我們又制定了《政府采購中心廉潔服務(wù)制度》、《政府采購監(jiān)督制度》。由于制度健全,截止目前為止沒有發(fā)生一起工作人員違反廉潔服務(wù)制度問題。
為規(guī)范政府采購程序,各單位按《政府集中采購目錄》規(guī)定的項目和標準,編制部門《年度政府采購預算計劃》。各預算單位每月填報下月采購計劃,對沒有報預算及計劃的,政府采購中心不予批復采購手續(xù);自行采購的,集中支付中心不予付款;如特殊需要增加臨時采購的,必須按相關(guān)規(guī)定追加預算,批復后方可執(zhí)行。定點采購單位每月報送商品目錄及價格,以便于采購辦進行分析以進行管理。
三、強化監(jiān)督,依法規(guī)范。
要使政府采購工作真正發(fā)揮其“節(jié)約資金,防范腐敗”的作用,成為“陽光工程”,真正實現(xiàn)“公開、公平、公正”,政府采購人員在加強自身政治修養(yǎng),提高政治素質(zhì)的同時,在日常采購活動中要注重強化紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督職能。在保護采購人、供應(yīng)商合法利益的同時也維護了采購工作人員的合法權(quán)益及名譽權(quán)。
為了發(fā)揮紀檢法制部門對政府采購工作保駕護航作用,每次招標采購活動,紀檢法制部門都會全程參與監(jiān)督整個招標采購過程,監(jiān)督工作人員是否按《招標投標法》的規(guī)定組織實施招標活動,參與處理招投標過程中的突發(fā)事宜。
對于每次招標采購工作,組成后期審計小組對貨物的質(zhì)量及價格進行審計。定期組織紀檢、法制、審計部門及部分采購單位人員對定點單位所售商品價格進行審計,對于價格偏高的給予警告直至取消定點資格的處理。
四、廣泛發(fā)布信息,確保公平競爭。
根據(jù)采購單位申請如果達到公開招標數(shù)額的,一律采購公開招標方式。招標信息在河北政府采購網(wǎng)、中國政府采購網(wǎng)發(fā)布,擴大招投標范圍,促進投標商之間的公平競爭,真正實現(xiàn)了電子化政府采購。對一些社會關(guān)注度高的項目,除在指定媒體上發(fā)布外,還在縣電視臺進行公告,使供應(yīng)商能及時獲得招標信息。
五、從實際出發(fā),多種采購方式并用。
我們根據(jù)采購項目的不同情況,選擇不同的采購方式。多種采購方式并用,收到了較好的效果。
一是堅持以性價比作為確定中標的主要標準。同類規(guī)格、性能的,看誰價格低、服務(wù)好;同等價格的,看誰質(zhì)量好、性能優(yōu);同類規(guī)格、同等價格的,看誰的企業(yè)規(guī)模大,實力雄厚售后服務(wù)有保證。
二是對于數(shù)額較大、影響面廣、對商品的時間要求寬裕的采購項目,進行公開招標,經(jīng)綜合評價,最終確定中標單位。
三是對于一些時間要求緊、品牌、規(guī)格型號比較統(tǒng)一的采購項目以詢價方式進行采購。
六、注重評委管理,做到逢“招”必“抽”
鑒于目前我縣專家?guī)烊藛T數(shù)量不多,涉及行業(yè)也偏少的情況,我們面向社會廣泛征集專家,擴大專家?guī)烊藛T。所有招標項目評審專家全部在專家?guī)熘谐槿。瑢τ诒容^專業(yè)的招標項目,統(tǒng)一去市政府采購辦專家?guī)斐槿<?,采購單位及采購辦均不能直接與專家接觸,專家在開標前一小時才能了解招標內(nèi)容,確保整個過程的公正性。
七、開拓創(chuàng)新,招標過程實現(xiàn)全透明。
在招標現(xiàn)場,我們利用投影機展示招標全過程。主要程序是計算機提前設(shè)置好計算公式,先由各個專家評委進行分項打分,然后由工作人員將評委分數(shù)依次錄入計算機,每個評委所打分數(shù)全部由屏幕一個一個展示出來,待全部分數(shù)錄入完畢后計算機將評分結(jié)果在屏幕上展示給供應(yīng)商。當場由主評委宣布中標結(jié)果。這種開標方式真正實現(xiàn)了完全公開透明,無論專家、采購單位還是供應(yīng)商都對此無不贊同,落標供應(yīng)商對全過程無任何異議,因此沒有出現(xiàn)過投訴現(xiàn)象,受到了社會各界的贊譽和好評。
八、加強學習培訓、廉潔自律及思想素質(zhì)教育。
加強采購隊伍自身建設(shè),全面提高工作人員的思想、業(yè)務(wù)素質(zhì),以適應(yīng)新形勢對政府采購工作的要求。認真執(zhí)行黨風廉政建設(shè),加強采購人員廉潔自律意識,堅決杜絕政府采購活動中的權(quán)錢交易、暗箱操作等腐敗行為,自覺接受廣大采購單位、供應(yīng)商以及社會各界的監(jiān)督。與紀檢、監(jiān)察等部門加強協(xié)作和配合,建立有效的工作機制,形成工作的整體合力。加強內(nèi)控制建設(shè),強化對公務(wù)人員的教育,管理和監(jiān)督,使之制度化,經(jīng)?;?,提高自覺抵制各種不良誘惑的能力切實形成用制度規(guī)范行為,按制度辦事,靠制度管人的良好局面,有力推動了政府采購工作質(zhì)量和效率的不斷提高。
20xx年,政府采購辦在旗委、政府的領(lǐng)導和上級業(yè)務(wù)部門指導下,認真貫徹黨的xx大提出的“干部清正、政府清廉、政治清明”的廉政目標。以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,緊緊圍繞財政中心工作,結(jié)合單位實際,制定各項整改措施,加強制度建設(shè),切實改善工作作風。統(tǒng)籌“提高財政資金使用效益”和“推進源頭治理腐敗”等兩條主線。按照《政府采購法》的要求,依照達旗經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展的總體要求,堅持以“擴大規(guī)模、規(guī)范管理”為工作重點,加強各項監(jiān)督管理工作,不斷規(guī)范和完善政府采購工作。主要體現(xiàn)在以下幾方面:
一、黨的群眾路線教育實踐活動順利開展。
在旗委實踐辦的統(tǒng)一部署,第九督導組全程督導下,我辦認真學習貫徹黨的xx大精神,進一步強化全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識,自覺踐行黨的群眾路線,樹立群眾觀點,解決突出問題、改進工作作風、建立長效機制為重點。在歷時9個月的教育實踐活動中,緊密結(jié)合政府采購工作實際,環(huán)節(jié)緊扣,穩(wěn)步推進,認真組織學習調(diào)研,搞好對照檢查,狠抓整改提高,扎實完成“規(guī)定動作”,出色做好“自選動作”,確保了活動的順利開展。通過活動,查找了黨員干部踐行群眾觀點、群眾路線方面存在的問題,了解群眾所需所盼所急,征求群眾意見建議,解決群眾實際困難;查擺形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風的各種表現(xiàn)。探索有效方式方法,引導廣大黨員干部更加堅定自覺地貫徹黨的群眾路線教育。
二、積極推進幫扶工作。
我辦按照旗委下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)達拉特旗縣級領(lǐng)導、部門聯(lián)系包扶蘇木鎮(zhèn)(街道)、嘎查村(社區(qū))。
工作方案。
的通知》([20xx]20號)文件的要求,結(jié)合我辦實際,積極組織開展幫扶工作。一是強化領(lǐng)導、明確責任,成立了幫扶工作領(lǐng)導小組;二是領(lǐng)導小組對包扶的昭君鎮(zhèn)巴音嘎查色古楞嘎查進行了入戶調(diào)查。召開村社、老黨員等座談走訪的形式,制定了幫扶措施并形成了專題。
調(diào)研報告。
上報了實踐辦。三是根據(jù)本單位的實際情況,給予了兩戶困難戶每戶價值伍佰元的生活慰問品。
三、深入開展在職黨員志愿者進社區(qū)活動。
我辦根據(jù)旗委組織部下發(fā)的《關(guān)于在黨的群眾路線教育實踐活動中深入推進在職黨員志愿者進社區(qū)聯(lián)系服務(wù)群眾活動的通知》(達黨組發(fā)[20xx]18號)文件的要求,積極宣傳動員,組織在職黨員志愿者服務(wù)隊領(lǐng)取任務(wù)。20xx年政府采購辦在職黨員志愿者服務(wù)隊,共進入社區(qū)四次,打掃包片衛(wèi)生環(huán)境;幫扶了一名貧困大學生,給予了一千元的助學資金;幫助一名貧困老人完成了“小心愿”。積極參與社區(qū)活動,發(fā)揮在職黨員的能量,為社區(qū)建設(shè)添磚加瓦。
四、編寫了供應(yīng)商投訴程序并對供應(yīng)商登記備案。
為了進一步落實好《政府采購法》,完善政府采購機制,維護國家利益和社會公共利益,防止和糾正違法的或者不當?shù)恼少徯袨?,保護參加政府采購活動供應(yīng)商的合法權(quán)益,為更好的促進我旗政府采購工作的發(fā)展,根據(jù)全旗政府采購工作的實際情況,我辦編寫了供應(yīng)商投訴程序,解決了供應(yīng)商合法權(quán)益受到侵犯時,投訴無門的問題。同時,對供應(yīng)商進行了登記備案。
五、強化對政府采購工作的監(jiān)督管理,擴大政府采購范圍,確保政府采購工作規(guī)范化運行。
一是根據(jù)自治區(qū)、市集中采購目錄,結(jié)合達旗實際,出臺《20xx—20xx年政府采購集中采購目錄、限額標準和公開招標限額標準》(已報送政府審報),力爭政府采購規(guī)模與范圍有新突破。
二是認真學習和貫徹執(zhí)行《政府采購非招標采購方式和管理辦法》(財政部74號)和《內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購工程管理暫行辦法》(內(nèi)財購〔20xx〕1496號)文件精神,進一步加強和規(guī)范了政府采購工作。
三是20xx年我辦聯(lián)合審計、財政監(jiān)督部門就有關(guān)政府采購的法律、行政法規(guī)和。
規(guī)章制度。
采購范圍采購方式程序的執(zhí)行情況采取不定期有重點的方式,對全旗機關(guān)事業(yè)單位進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,督促整改,更好的規(guī)范了達旗政府采購行為。
截至20xx年11月25日實際采購規(guī)模達到29940、69萬元,節(jié)約資金1768、34萬元,資金節(jié)約率為5、58%。其中:貨物類采購金額為3157、71萬元,節(jié)約資金680、34萬元,資金節(jié)約率為17、73%;工程類采購金額為26279、02萬元,節(jié)約資金1072、99萬元,資金節(jié)約率為3、92%;服務(wù)類采購金額為503、97萬元,節(jié)約資金15、01萬元,資金節(jié)約率為2、89%。公開招投標48批次,采購額27115、67萬元;詢價3批次,采購額1004、85萬元;單一來源6批次,采購額1891、97萬元。公開招投標48批次,節(jié)約資金1147、06萬元,節(jié)約率為4、06%。有效地降低了財政支出,限度地發(fā)揮了資金使用效益,為維護國家和社會公共利益、保護政府采購當事人合法利益、促進黨風廉政建設(shè)以及構(gòu)建公開、公平、公正、和諧的政府采購環(huán)境作出了積極貢獻。
一是宣傳培訓力度不夠,認識還不夠到位。盡管我們作了大量的宣傳工作和培訓工作,但由于政府采購是深化財政改革的一項具體工作,目前,在工作中還沒有完全認識到位,還沒有成為大家的自覺行動,執(zhí)行政府采購法的社會環(huán)境還有待于進一步改善。
二是由于財政較為困難,政府采購預算編制和執(zhí)行力差。編制預算是政府采購工作的源頭和基礎(chǔ),也是政府采購的關(guān)鍵環(huán)節(jié),所以達不到“應(yīng)編盡編”和“應(yīng)采盡采”的要求。
三是政府采購應(yīng)實現(xiàn)電子化。只有實現(xiàn)政府采購電子化才能真正做到政府采購公開、公平、公正,做到規(guī)范化管理。力推電子化政府采購管理交易系統(tǒng),建成電子化監(jiān)管平臺。上接部門預算,下連國庫集中支付,上下貫通,建立公共資源交易平臺也要與統(tǒng)一的政府采購管理交易系統(tǒng)實現(xiàn)對接。
四是公共資源交易平臺與政府采購實際工作相沖突。公共資源交易平臺在發(fā)展和建設(shè)工程中,逐步將政府采購監(jiān)督管理納入了這一平臺,在實際工作中導致了監(jiān)督和執(zhí)行不分,削弱了政府采購監(jiān)督管理職責,與《政府采購法》相違背,《政府采購法》規(guī)定,對使用財政性資金的政府采購活動進行全程監(jiān)督,打破建設(shè)工程招投標與政府采購分割的局面,應(yīng)對使用政府性投資的工程項目實施全面監(jiān)管。這既是依法采購的必然要求也是政府采購“管采分離”的要求,避免出現(xiàn)建立公共資源交易平臺后,形成新的“管采不分”和采購業(yè)務(wù)代理壟斷的局面。政府采購監(jiān)管和執(zhí)行職能互相越位和缺位的現(xiàn)象時有發(fā)生,給采購單位和供應(yīng)商帶來很多不便,而且在實際工作中很難把握,嚴重影響政府采購事業(yè)的健康發(fā)展。
政府采購工作調(diào)研報告篇十五
同協(xié)作,杜絕單位逃避采購、違規(guī)操作等行為。
20__年1-11月工作主要做到以下幾點:
一、嚴明辦事,廉潔奉公,全心全意為民辦事。
中心明確科室內(nèi)部人員工作職責,與財政局簽訂目標責任書,嚴格按法律法規(guī)辦理業(yè)務(wù)。采購過程中做到廉潔自律,不要不拿,盡心盡力服務(wù)于社會。熱誠為采購單位與供應(yīng)商提供平臺,認真解除供需雙方發(fā)生的糾紛,熱情服務(wù)到我中心辦事的各方人員,認真耐心的對待來訪工作人員及供應(yīng)商,解答政府采購相關(guān)法律法規(guī)及采購程序。中心人員樹立全心全意為民服務(wù)的思想,做到急需方之所急,常常為滿足需求方的時間需要,放棄休息時間為采購單位購買物資。采買過程中堅持做到“公平、公正、公開,合理、節(jié)約、效率”的陽光采購原則。
二、嚴格執(zhí)行政府采購制度,在采購組織程序、信息發(fā)布、專家抽取等環(huán)節(jié),嚴格按法定程序操作。
按照《中華人民共和國政府采購法》、《云南省政府采購條例》及政府采購工作的要求,20__年進一步完善了采管分離工作機制。在工作中認真執(zhí)行紅政辦發(fā)[20__]2號、開政辦發(fā)[20__]12號、開政發(fā)[20__]43號等文件精神,在政府采購過程中,中心嚴格執(zhí)行采購申報制度:資金是否落實必需由財政局主管科室負責人認可,加蓋科室公章方為有效。一般物資采購嚴格按照管理科審批采購方式進行,審批程序完備的申報采購項目中心才給予辦理采購手續(xù)。特別在公務(wù)、專用制服、移動電話、空調(diào)機的采購上,堅持按照紀委監(jiān)察部門批準,采購管理科核定采購方式,政府采購中心運作執(zhí)行采購的工作機制。對納入集中采購目錄的項目,采購形式以集中采購為主。采購方式采取以下幾種:公開招標、邀請招標、競爭性談判、詢價、單一來源、協(xié)議供貨六種。凡是采購金額在10萬元以上的采購項目,根據(jù)單位輕重緩急程度,一般采取公開招標采購方式進行。公開招標采購方式在時間上不能滿足采購人需求的,經(jīng)采購管理科批準后,采用競爭性談判方式采購,在采購過程中,邀請紀委監(jiān)察、技術(shù)監(jiān)督、工商部門、采購管理科、采購管理委員會代表及公證部門的領(lǐng)導和技術(shù)人員全程參與,全程監(jiān)督、指導政府采購工作。
20__年開展上網(wǎng)公告招標信息業(yè)務(wù),中心發(fā)布公開招標采購信息51條,成功實現(xiàn)貨物公開招標方式采購業(yè)務(wù)4筆,公開招標采購金額895.67萬元(含協(xié)議供貨成交金額);實現(xiàn)競爭性談判6次,成交金額410.91萬元。
20__年實施19個包19種產(chǎn)品,多個品牌公開招標的協(xié)議供貨方式采購。20__年1-11月,共完成協(xié)議供貨228次。通過一次招標,多次采購的采購方式,滿足了廣大行政事業(yè)單位在采購過程中對時間上的要求,節(jié)約了大量的物力財力,更好地取得了政府采購的規(guī)模效益,縮減招標和采購成本。協(xié)議供貨方式減化了大量審批手續(xù),及大地提高辦公效率和采購工作的服務(wù)能力,對采購工作的改革創(chuàng)新起到極大的推進作用。
三、嚴格執(zhí)行公務(wù)用車采購制度及車輛保險制度。
在公務(wù)用車采購環(huán)節(jié)上,嚴格執(zhí)行云辦發(fā)[20__]25號、紅辦發(fā)[20__]50號、紅財采[20__]4號文件精神及我市采購公務(wù)用車的有關(guān)審批規(guī)定,按時匯總上報紅河州政府采購中心公開招標采購。1-11月采購車輛39輛,采購金額564.32萬元。20__年1-11月,財政統(tǒng)保車輛共358輛,其中車輛315輛,摩托車43輛,全年預算支付統(tǒng)保費用162.35萬元。根據(jù)與保險公司簽訂的協(xié)議,20__年一至三季度已支付統(tǒng)保費金額134.83萬元。
20__年1-11月取得的工作成績:
20__年1-11月份,共完成采購692筆,采購預算金額3,052.59萬元,實際采購金額2,822.44萬元(其中預算內(nèi)2,239.65萬元,預算外171.46萬元,自籌資金411.32萬元)節(jié)約資金230.15萬元,節(jié)約率為7.54%。采購數(shù)量比上年全年增加82筆,采購金額購增加534.33萬元。采購金額按組織形式劃分為:集中采購金額2535.7萬元,部門集中采購金額286.73萬元;按采購方式劃分:公開招標金額895.67萬元,占采購總量的32%,比上年全年增16.64萬元,增長2%;競爭性談判方式采購大幅增加,采購金額410.91萬元占總采購量的15%,比上年全年增257.97萬元,增長169%;詢價金額1290.78萬元,占采購總量的46%,單一來源采購225.08萬元,占采購總量的8%。根據(jù)采購項目分類:
一、貨物類采購2578.48萬元。(其中計算機431.63萬元,采購數(shù)量836臺;車輛39輛,采購金額564.32萬元);二,工程類采購180.22萬元;三、服務(wù)類采購63.73萬元。
購方式只能以詢價方式處理,這也是詢價采購方式采購金額比重較大的原因。(2)政府采購基礎(chǔ)工作薄弱,政府采購工作的社會、經(jīng)濟效應(yīng)不高。由于中心人員少,工作量大,加上我市采購限額比較低(批量1,000元就必需辦理采購)采購次數(shù)增加,內(nèi)容繁多,不能形成規(guī)模采購,致使政府采購工作的社會、經(jīng)濟效應(yīng)體現(xiàn)不大。(3)由于我市20__年以來未出臺采購目錄文件及采購政策文件,電話詢問或上門詢問采購方面問題的人員比較多,在一定程度上影響了中心的正常業(yè)務(wù)辦理時間。辦理業(yè)務(wù)的人員時常出現(xiàn)排隊等候的情況,嚴重影響中心的辦事效率:(4)個別采購單位不能及時完善采購手續(xù),采購申請交到政府采購中心后,經(jīng)過詢價認可,最后確定供應(yīng)商供貨,但驗貨合格付款后,不能及時將發(fā)票復印件送交政府采購中心,甚至打電話詢問,也是遲遲不來辦理,致使政府采購中心工作受到很大的影響。
20__年1-11月工作在市財政局領(lǐng)導的關(guān)心下,在中心工作人員的努力下已順利完成,工作中存在的問題我們將與相關(guān)科室,相關(guān)部門共同努力,在下半年的工作中共同解決。中心將一如繼往,樹立服務(wù)于大局的意識,為采購工作更上新臺階而努力。
政府采購工作調(diào)研報告篇十六
20xx年以來南皮縣政府采購工作不斷健全政府采購制度,加強政府采購監(jiān)管,擴大政府采購規(guī)模,規(guī)范政府采購行為,發(fā)揮政府采購政策功能,推動政府采購信息化建設(shè),按照“逐步拓展、依法規(guī)范、穩(wěn)步推進”的原則在探索中求發(fā)展,在發(fā)展中求規(guī)范,使政府采購工作逐步走上了規(guī)范化軌道,取得了一定的經(jīng)濟效益和社會效益。今年1-6月份完成采夠項目26個,采購總額2543萬元,節(jié)約資金295萬元,節(jié)支率10、4%。(其中:評審項目14個,審定金額1526萬元,審減金額275萬元,審減率15、26%;政府采購項目14個,采購金額1017萬元,節(jié)約資金20萬,節(jié)支率1、93%。)。
一、加強制度建設(shè),規(guī)范采購行為。
我縣政府采購工作始終堅持用制度管權(quán)、用制度管人、用制度管事,在嚴格執(zhí)行上級政府采購制度的同時,先后制定了《南皮縣政府集中采購辦法》、《南皮縣政府采購定點單位管理協(xié)議》、《南皮縣財政局關(guān)于政府采購定點單位實行月報制度的規(guī)定》、《車輛購置協(xié)議書》等制度。今年以來,圍繞如何做好政府采購權(quán)力運行監(jiān)控機制工作,我們又制定了《政府采購中心廉潔服務(wù)制度》、《政府采購監(jiān)督制度》。由于制度健全,截止目前為止沒有發(fā)生一起工作人員違反廉潔服務(wù)制度問題。
為規(guī)范政府采購程序,各單位按《政府集中采購目錄》規(guī)定的項目和標準,編制部門《年度政府采購預算計劃》。各預算單位每月填報下月采購計劃,對沒有報預算及計劃的,政府采購中心不予批復采購手續(xù);自行采購的,集中支付中心不予付款;如特殊需要增加臨時采購的,必須按相關(guān)規(guī)定追加預算,批復后方可執(zhí)行。定點采購單位每月報送商品目錄及價格,以便于采購辦進行分析以進行管理。
三、強化監(jiān)督,依法規(guī)范。
要使政府采購工作真正發(fā)揮其“節(jié)約資金,防范腐敗”的作用,成為“陽光工程”,真正實現(xiàn)“公開、公平、公正”,政府采購人員在加強自身政治修養(yǎng),提高政治素質(zhì)的同時,在日常采購活動中要注重強化紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督職能。在保護采購人、供應(yīng)商合法利益的同時也維護了采購工作人員的合法權(quán)益及名譽權(quán)。
為了發(fā)揮紀檢法制部門對政府采購工作保駕護航作用,每次招標采購活動,紀檢法制部門都會全程參與監(jiān)督整個招標采購過程,監(jiān)督工作人員是否按《招標投標法》的規(guī)定組織實施招標活動,參與處理招投標過程中的突發(fā)事宜。
對于每次招標采購工作,組成后期審計小組對貨物的質(zhì)量及價格進行審計。定期組織紀檢、法制、審計部門及部分采購單位人員對定點單位所售商品價格進行審計,對于價格偏高的給予警告直至取消定點資格的處理。
四、廣泛發(fā)布信息,確保公平競爭。
根據(jù)采購單位申請如果達到公開招標數(shù)額的,一律采購公開招標方式。招標信息在河北政府采購網(wǎng)、中國政府采購網(wǎng)發(fā)布,擴大招投標范圍,促進投標商之間的公平競爭,真正實現(xiàn)了電子化政府采購。對一些社會關(guān)注度高的項目,除在指定媒體上發(fā)布外,還在縣電視臺進行公告,使供應(yīng)商能及時獲得招標信息。
五、從實際出發(fā),多種采購方式并用。
我們根據(jù)采購項目的不同情況,選擇不同的采購方式。多種采購方式并用,收到了較好的效果。
一是堅持以性價比作為確定中標的主要標準。同類規(guī)格、性能的,看誰價格低、服務(wù)好;同等價格的,看誰質(zhì)量好、性能優(yōu);同類規(guī)格、同等價格的,看誰的企業(yè)規(guī)模大,實力雄厚售后服務(wù)有保證。
二是對于數(shù)額較大、影響面廣、對商品的時間要求寬裕的采購項目,進行公開招標,經(jīng)綜合評價,最終確定中標單位。
三是對于一些時間要求緊、品牌、規(guī)格型號比較統(tǒng)一的采購項目以詢價方式進行采購。
六、注重評委管理,做到逢“招”必“抽”
鑒于目前我縣專家?guī)烊藛T數(shù)量不多,涉及行業(yè)也偏少的情況,我們面向社會廣泛征集專家,擴大專家?guī)烊藛T。所有招標項目評審專家全部在專家?guī)熘谐槿?,對于比較專業(yè)的招標項目,統(tǒng)一去市政府采購辦專家?guī)斐槿<遥少弳挝患安少忁k均不能直接與專家接觸,專家在開標前一小時才能了解招標內(nèi)容,確保整個過程的公正性。
七、開拓創(chuàng)新,招標過程實現(xiàn)全透明。
在招標現(xiàn)場,我們利用投影機展示招標全過程。主要程序是計算機提前設(shè)置好計算公式,先由各個專家評委進行分項打分,然后由工作人員將評委分數(shù)依次錄入計算機,每個評委所打分數(shù)全部由屏幕一個一個展示出來,待全部分數(shù)錄入完畢后計算機將評分結(jié)果在屏幕上展示給供應(yīng)商。當場由主評委宣布中標結(jié)果。這種開標方式真正實現(xiàn)了完全公開透明,無論專家、采購單位還是供應(yīng)商都對此無不贊同,落標供應(yīng)商對全過程無任何異議,因此沒有出現(xiàn)過投訴現(xiàn)象,受到了社會各界的贊譽和好評。
八、加強學習培訓、廉潔自律及思想素質(zhì)教育。
加強采購隊伍自身建設(shè),全面提高工作人員的思想、業(yè)務(wù)素質(zhì),以適應(yīng)新形勢對政府采購工作的要求。認真執(zhí)行黨風廉政建設(shè),加強采購人員廉潔自律意識,堅決杜絕政府采購活動中的權(quán)錢交易、暗箱操作等腐敗行為,自覺接受廣大采購單位、供應(yīng)商以及社會各界的監(jiān)督。與紀檢、監(jiān)察等部門加強協(xié)作和配合,建立有效的工作機制,形成工作的整體合力。加強內(nèi)控制建設(shè),強化對公務(wù)人員的教育,管理和監(jiān)督,使之制度化,經(jīng)?;?,提高自覺抵制各種不良誘惑的能力切實形成用制度規(guī)范行為,按制度辦事,靠制度管人的良好局面,有力推動了政府采購工作質(zhì)量和效率的不斷提高。
政府采購工作調(diào)研報告篇一
20xx年,政府采購辦公室在船旗委、船旗國政府的正確領(lǐng)導下,在有關(guān)單位、部門的大力支持和配合下,按照自治區(qū)、市、旗有關(guān)文件精神,全面貫徹執(zhí)行《政府采購法》,繼續(xù)圍繞擴大政府采購規(guī)模,規(guī)范采購行為,促進社會經(jīng)濟健康發(fā)展,,緊緊圍繞“依法采購、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、規(guī)范運作、誠信高效”的服務(wù)宗旨和“講求服務(wù)、講求效率、講求規(guī)范”的工作理念,按照“規(guī)范采購行為、提高資金效率、維護國家利益、推進廉政建設(shè)”的目標和要求,堅持“以人為本、規(guī)范運作、禮貌服務(wù)、公平交易”的工作理念,不斷拓寬采購渠道,規(guī)范采購行為,銳意進取,認真完成各項采購任務(wù)。采購辦公室20xx年的運營場景總結(jié)如下:
采購辦緊緊圍繞全旗經(jīng)濟建設(shè)大局,全面擴大政府采購范圍,著力培育公開、公平、公正的競爭機制和市場環(huán)境,不斷增強服務(wù)意識和誠信意識,全力為旗鎮(zhèn)行政事業(yè)單位提供采購服務(wù),積極認真地完成各項采購任務(wù),不斷提高服務(wù)質(zhì)量和信譽。
20xx年完成的任務(wù)如下:全旗實際采購規(guī)模64739.18萬元,節(jié)約資金20xx.54萬元,資金節(jié)約率3.27%。其中,商品采購金額2132.62萬元,節(jié)約資金256.99萬元,資金節(jié)約率6.99%,工程采購金額61997.56萬元,節(jié)約資金1735.85萬元,節(jié)約資金2.86%,服務(wù)采購金額609萬元,節(jié)約資金25.7萬元,資金節(jié)約率4.06%。公開招標采購金額623075600元,詢價談判采購金額365.55萬元,競爭性談判采購金額1629.18萬元,邀請招標采購金額436.89萬元。切實減少財政支出,充分發(fā)揮資金使用效益,為維護國家和社會公共利益,保護政府采購當事人的合法權(quán)益,推進黨風廉政建設(shè),建設(shè)公開,公正,,公正和諧的政府采購環(huán)境。
首先,在采購前做好詳細準備。嚴格控制采購單位提交的采購申請,及時審核登記,提出采購方式,按批準的采購方式下發(fā)采購中心或采購單位采購。
二是做好政府采購信息的發(fā)布和披露工作。遵守《達拉特旗采購信息公告管理辦法》的相關(guān)規(guī)定,在中國采購招標網(wǎng)、鄂爾多斯市政府采購網(wǎng)上發(fā)布招標公告、中標結(jié)果和采購信息;dalatwindow”,dalat報紙和其他媒體,并確保投標和采購信息的真實性、準確性和可靠性。
三是嚴格執(zhí)行采購程序。在采購過程中,繼續(xù)邀請審計局、檢察院職務(wù)犯罪預防科和采購單位代表參與全過程監(jiān)督,采購過程公平透明。
20xx年,根據(jù)《政府采購法》的規(guī)定,政府采購實施過程中形成的招標文件、評標資料、采購合同、驗收報告等需要長期保存的文件,今年采用“專人保管登記”的方式對現(xiàn)有政府采購數(shù)據(jù)進行管理。重新組織和綁定以前的文檔,以有效防止數(shù)據(jù)丟失。
原有評估專家數(shù)量少、技術(shù)力量薄弱、專業(yè)單一,無法適應(yīng)政府采購工作規(guī)模不斷擴大、操作逐步規(guī)范化。因此,我們擴大了專家的數(shù)量。截至11月,該旗共有各類專家450人。對于一些專業(yè)和高科技設(shè)備采購,我們與自治區(qū)或市級專家數(shù)據(jù)庫共享資源。如旗人民醫(yī)院采購的醫(yī)療設(shè)備由市專家評審,規(guī)劃局由自治區(qū)專家評審城市規(guī)劃設(shè)計和城市總體規(guī)劃。地方專家數(shù)據(jù)庫擴容后,自治區(qū)、直轄市專家資源共享,基本滿足旗級政府采購需求。
1.由于我國是一個貧困縣,財政收入只能保證人員支出和機關(guān)正常運轉(zhuǎn),屬于糧食財政。沒有財力安排業(yè)務(wù)資金,各單位只能盡力自行籌集資金或賒購商品。影響集中采購規(guī)模,不能降低采購成本。
2.雖然專項資金已納入政府采購,但由于專項資金從立項到審批需要多個環(huán)節(jié),到位的資金與項目日期的開工時間不一致。因此,它無法按照正常的采購程序進行操作,存在采購程序的被動處理。
3.進一步擴大采購范圍和規(guī)模。政府采購范圍是采購規(guī)模的基礎(chǔ),采購范圍是實現(xiàn)效益的有效途徑。只有不斷擴大范圍,擴大規(guī)模,才能更好地節(jié)約財政資金,產(chǎn)生更大的經(jīng)濟效益和社會效益。要采取"工程項目有突破,有步驟,服務(wù)項目有新進展,有進步"的辦法,擴大政府采購范圍。加大財政專項資金和國債資金項目政府采購的推進力度,探索建立公共工程實施政府采購規(guī)范化管理的有效機制,對政府采購范圍內(nèi)的所有財政資金項目實行政府集中采購。
4.供應(yīng)商缺位,競爭不足。由于我國采購規(guī)模較小。市級以上供應(yīng)商受供應(yīng)和服務(wù)成本的制約,參與我國采購市場競爭的意愿不強。因此,我國采購市場基本上是本地供應(yīng)商,再加上一些特殊原因的影響,如采購者的消費習慣和心理影響,指定品牌采購現(xiàn)象嚴重。此外,由于我國縣級政府日常采購項目普遍達不到公開招標的限度,采購規(guī)模小,競爭的充分性也在一定程度上受到限制。
5.要堅持不懈地預防和治理商業(yè)賄賂。實踐證明,實行政府集中采購是預防和控制商業(yè)賄賂的有效途徑。
政府集中采購不是各部門分散采購的簡單集中,而是通過集中采購,監(jiān)管部門、集中采購機構(gòu)、采購商、評審專家和供應(yīng)商在開放平臺上共同運作,從而實現(xiàn)日與日的相互監(jiān)督和平衡。這是集中在管理、實施和監(jiān)督系統(tǒng)之下的。這是一種受“三公”機制約束的集中,也是一種盡量減少人為因素、避免黑箱操作的集中。在符合法律規(guī)定的情況下,盡可能做到公開透明,形成一套程序嚴格,約束有效,,科學合理:作為有效防范政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂問題的運行機制。
6.進一步加強政府采購檔案管理。政府采購項目檔案是政府采購的真實記錄
政府采購工作調(diào)研報告篇二
制定了《關(guān)于市級預算單位政府采購資金全部實行財政直接支付的通知》和《*市政府采購工作考核評比辦法》等文件,加強了對各預算單位編制政府采購預算的管理,推動了各預算單位在政府采購預算編制、預算追加、項目執(zhí)行和資金結(jié)算等方面的規(guī)范化進程,促進了全市政府采購工作的順利開展。
發(fā)布了《*市20*年政府集中采購目錄及限額標準》,制定了《關(guān)于規(guī)范部門預算單位政府采購行為的通知》、《關(guān)于市直單位20*年度計算機及辦公機具協(xié)議供貨有關(guān)事宜的通知》等文件,逐步完善了政府采購規(guī)章制度體系,進一步規(guī)范了我市的政府采購行為,在源頭上、制度上為政府采購規(guī)模的增長奠定了基礎(chǔ)。
針對協(xié)議供貨過程中的薄弱環(huán)節(jié),制訂了《*市政府采購協(xié)議供貨管理暫行辦法》,并不定期對協(xié)議供貨單位、服務(wù)定點單位政府采購執(zhí)行情況進行檢查,并及時通報檢查結(jié)果。聯(lián)合市紀檢會、市審計局分別對市本級和各縣區(qū)45個重點單位的政府采購項目進行了專項檢查,加強了采購代理機構(gòu)的監(jiān)督管理。通過專項檢查和有效監(jiān)督,我市政府采購協(xié)議供貨和服務(wù)定點工作逐步走向規(guī)范,制度健全、程序合法、監(jiān)管到位、行為規(guī)范、廉潔高效的政府采購管理局面正逐步形成。
按照上級精神,我市認真開展政府采購領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂工作,先后印發(fā)了《*市財政局治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案》、《關(guān)于進一步做好我市財政系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作的通知》等文件,并聯(lián)合市監(jiān)察局、市審計局,對市直各部門、各縣區(qū)政府采購領(lǐng)域開展治理商業(yè)賄賂工作情況進行了專項檢查,及時糾正了政府采購過程中的不良行為,杜絕了違法現(xiàn)象的發(fā)生。
在通許縣召開*市政府采購采購工作現(xiàn)場會,認真交流經(jīng)驗、查找不足;同時,組織人員外出考察,學習先進經(jīng)驗,有效提高了政府采購人員的業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法水平。
利用報紙、電視、簡報等多種形式,廣泛宣傳政府采購工作和治理政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作,增強了全市各界對政府采購工作的理解和支持。
政府采購工作調(diào)研報告篇三
政府采購中心在局黨組的正確領(lǐng)導和高度重視下,在相關(guān)業(yè)務(wù)科室的大力支持和配合下,緊緊圍繞全旗財政工作會議精神,認真落實市局政府采購工作會議精神。以政府采購法為準繩,以服務(wù)政府、規(guī)范采購為重點,以促進社會和諧、經(jīng)濟健康發(fā)展為目標。實行“抓基礎(chǔ)建制,規(guī)范行為;抓宣傳,深入調(diào)研;抓管理、優(yōu)化服務(wù);抓創(chuàng)新、提高舉措。同時按市局的統(tǒng)一部署和局黨組的要求,我們扎實開展了反商業(yè)賄賂活動,并取得了較好的效果。為維護國家和社會公共利益,保護政府采購事業(yè)健康發(fā)展,為機關(guān)行業(yè)作風建設(shè)及構(gòu)建公開、公平、公正、和諧的采購環(huán)境作出了積極的貢獻。
具體數(shù)字(略)。
(1)全面建設(shè)行為規(guī)范、公正透明、廉潔高效的集中采購機構(gòu)和隊伍,確保政府采購工作健康有序的運行。
堅持“公開、公平、公正和誠實信用”的宗旨,認真組織各項政府采購活動,確保廣大采購單位得到質(zhì)量保證,價格合理,提供了良好的貨物、工程和服務(wù)。
嚴格按《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國政府招投標法》及相關(guān)規(guī)定辦事,認真履行集中采購機構(gòu)的職責,做到不越位,不缺位,全面實行“陽光采購”。
(2)加強采購隊伍自身建設(shè),全面提高工作人員的思想、業(yè)務(wù)素質(zhì),以適應(yīng)新形勢對政府采購工作的要求。認真執(zhí)行黨風廉政建設(shè)和采購人員廉潔自律“五不準”,堅決杜絕政府采購活動中的權(quán)錢交易、暗箱操作等腐敗行為,自覺接受廣大采購單位、供應(yīng)商以及社會各界的監(jiān)督。與紀檢、監(jiān)察、審計等部門加強協(xié)作和配合,建立有效的工作機制,形成工作的整體合力,加大查處商業(yè)賄賂的力度。正確區(qū)分正常的商業(yè)往來與不正當交易行為,違紀違規(guī)行為與違法犯罪行為,切實做到依法行政,公正嚴明。要以治理工作為契機,加大源頭防止商業(yè)賄賂力度。通過對自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題和查處商業(yè)賄賂案件的剖析,深入研究問題和案件發(fā)生的深層次原因,加強制度建設(shè),把建立健全治理商業(yè)賄賂長效機制與深化財政管理體制等改革結(jié)合起來。加強內(nèi)控制建設(shè),強化對公務(wù)人員的教育,管理和監(jiān)督,使之制度化,經(jīng)?;?,提高自覺抵制各種不良誘惑的能力切實形成用制度規(guī)范行為,按制度辦事,靠制度管人的良好局面,有效防止商業(yè)賄賂行為的發(fā)生。
(3)內(nèi)抓管理,外樹形象,牢固樹立服務(wù)意識。采購中心工作涉及面廣,要同各個不同層面的人員和利益群體打交道,這就要求我們工作人員必須忠誠、勤奮、求精奉獻的工作態(tài)度,堅持愛崗敬業(yè)、要有高度的工作作風,結(jié)合中心工作特點和規(guī)律,不斷鍛煉自己,提高自己,牢固樹立服務(wù)意識。服務(wù)是采購中心的工作核心,采購中心作為財政工作的對外窗口,我們通過各部門監(jiān)督相結(jié)合,牢固樹立“以人為本”的思想要求工作人員做到文明服務(wù)、禮貌待人。把采購人、供應(yīng)商服務(wù)作為作為機關(guān)行風建設(shè)的大事來抓。制定了《采購中心行風建設(shè)實施方案》《采購中心服務(wù)承諾》等相關(guān)制度。做到了用制度管人、用制度辦事。
(4)制定更為詳細、規(guī)范的采購目錄,對于貨物、服務(wù)類等實行采購市場準入制度,規(guī)范了供應(yīng)商的無序競爭。并實行年檢制度,對于年檢不合格的供應(yīng)商予以通報并作出下年度不與進入政府采購市場。為廣大采購人提供更優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。
(1)由于我們是區(qū)級貧困縣,財政收入只能保證人員開支、保機關(guān)正常運轉(zhuǎn),屬于吃飯財政。沒有財力安排事業(yè)經(jīng)費,單位購買物品只能千方百計想辦法自籌資金或以賒銷辦法購置物品。影響了集中采購規(guī)模,無法降低采購成本。
(2)專項資金雖以納入政府采購,但由于專項資金從立項到批復需要諸多環(huán)節(jié),資金到位和項目開工不一致。因此,不能安照正常的采購程序進行操作,存在被動辦理采購手續(xù)。
(3)蘇木(鄉(xiāng)鎮(zhèn))今年才納入政府采購,程序規(guī)范化還需要一段時間,要繼續(xù)加大宣傳力度。進一步解決思想認識不到位的問題,使蘇木(鄉(xiāng)鎮(zhèn))政府采購工作逐步走上規(guī)范化。
(4)進一步擴大采購范圍和規(guī)模。政府采購范圍是采購規(guī)模的基礎(chǔ),采購范圍是實現(xiàn)效益的有效途徑。只有不斷拓展范圍,擴大規(guī)模,才能更好的節(jié)約財政資金,產(chǎn)生更大的經(jīng)濟效益和社會效益。要采取“在工程項目上找突破口,循序漸進;在服務(wù)項目上力求新進展,積極推進”的方法,擴大政府采購的范圍。加大推進財政專項資金、國債資金項目實施政府采購的力度;探索建立公共工程實行政府采購規(guī)范化管理的有效機制;凡屬政府采購范圍的財政性資金項目都應(yīng)實行政府集中采購。
(5)供應(yīng)商缺席,競爭不充分。由于我旗采購規(guī)模小,市級以上供應(yīng)商受供貨與服務(wù)成本的約束,參與我旗采購市場競爭的欲望不強。因此,我旗采購市場基本都是當?shù)氐墓?yīng)商,再加上采購人消費習慣和心理作用等一些特殊原因的影響,指定品牌采購的現(xiàn)象嚴重。且由于我旗政府采購項目一般達不到公開招標限額,采購規(guī)模較小,競爭的充分性也受到一定程度的制約。
(6)要持之以恒地做好預防和治理商業(yè)賄賂工作。實踐證明,實行政府集中采購,是預防和治理商業(yè)賄賂的有效途徑。政府集中采購不是各部門分散采購的簡單集中,而是通過集中采購的方式使監(jiān)管部門、集中采購機構(gòu)、采購人、評審專家以及供應(yīng)商在公開的平臺上共同操作,從而達到相互監(jiān)督制衡的目的。這是在管理、執(zhí)行、監(jiān)督體制下的集中。是受“三公”機制約束的集中,也是最大限度地減少人為因素,避免暗箱操作的集中。我們一定要在符合法律規(guī)定的情況下,盡量公開透明,形成一套程序嚴密、制約有效、科學合理的集中采購工作運行機制,有效防范政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂的問題。
(7)進一步加強政府采購檔案管理。政府采購項目檔案是政府采購的真實記錄,是政府采購監(jiān)督管理部門進行監(jiān)督活動的重要依據(jù)。政府采購項目檔案是反映政府采購活動過程及各項活動的真實記錄,它記載了在進行政府采購項目活動中是如何執(zhí)行《政府采購法》及有關(guān)政策的情況。政府采購部門可以通過這些記錄的內(nèi)容以及資料是否完整真實,作出政府采購部門工作績效的評價,逐步建立電子檔案,實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化采購信息共享。
(1)要繼續(xù)加大宣傳力度、認真貫徹《政府采購法》。
做到采購程序公開、采購信息公開、努力做到采購供應(yīng)商滿意、采購單位滿意、群眾滿意。建立積極有效的預防商業(yè)賄賂機制,規(guī)范管理、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。營造“廉潔采購”、“陽光采購”、“綠色采購”。
(2)營造公平、公正、和諧的政府采購環(huán)境。進一步規(guī)范采購檔案管理,加強政府采購市場準入制度管理。為采購單位提供及時、準確、有效、合法的采購信息。
(3)積極探索開展工程和服務(wù)類采購活動,努力促進各。
項政府采購的有序進行。切實提高工作水平和服務(wù)質(zhì)量,充分發(fā)揮集中采購優(yōu)勢,“廉潔采購”、“陽光采購”充分體現(xiàn)在今后工作始終和具體采購活動中,以促進預防商業(yè)賄賂工作的扎實進展。擴大采購資金財政直接支付力度。
(4)加強監(jiān)督檢查,不斷提高服務(wù)質(zhì)量。配合監(jiān)察、審計、紀檢和各部門,對采購中心工作定期進行監(jiān)督監(jiān)察。會同質(zhì)檢部門、采購人等對于貨物類,如辦公自動化設(shè)備等進行質(zhì)量抽查和檢驗。加強政府采購質(zhì)量的跟蹤和服務(wù)。
(5)加強政府采購隊伍建設(shè),隨著我旗政府采購事業(yè)的發(fā)展,政府采購工作倍受社會各界矚目。政府采購工作任重道遠,對我們今后的工作作風和業(yè)務(wù)素質(zhì)提出了更高的要求。要自覺運用科學理論去研究政府采購工作實施中的新問題。樹立法制意識、廉政意識、切實承擔起規(guī)范政府采購行為,提高財政資金的使用效率。以新的姿態(tài)開展文明的工作作風和良好窗口形象,為全旗經(jīng)濟建設(shè)作出新的貢獻。
政府采購工作調(diào)研報告篇四
xxx年,政府采購辦在旗委、旗政府的正確領(lǐng)導下,各相關(guān)單位和部門的大力支持與配合下,全面貫徹落實《政府采購法》和自治區(qū)、市、旗有關(guān)文件精神,繼續(xù)以擴大政府采購規(guī)模為中心,以規(guī)范采購行為為重點,以促進社會經(jīng)濟健康發(fā)展為目標,緊緊圍繞“依法采購、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、規(guī)范操作、廉潔高效”的服務(wù)宗旨和“重服務(wù)、重效率、重規(guī)范”的工作思路,按照“規(guī)范采購行為,提高資金效益,維護國家利益,促進廉政建設(shè)”的目標要求,堅持“以人為本,規(guī)范運作,文明服務(wù),公正立業(yè)”的工作理念,不斷拓寬采購渠道,規(guī)范采購行為,積極認真地完成各項采購任務(wù)?,F(xiàn)將采購辦xxx年工作運行情況總結(jié)如下:
采購辦緊緊圍繞全旗經(jīng)濟建設(shè)大局,全方位拓展政府采購范圍,著力培育公開、公平、公正的競爭機制和市場環(huán)境,不斷強化服務(wù)意識、誠信意識,全力做好旗鄉(xiāng)行政事業(yè)單位的采購服務(wù),積極認真地完成各項采購任務(wù),服務(wù)質(zhì)量和公信力不斷增強。xxx年任務(wù)完成如下:全旗實際采購規(guī)模達到64739.18萬元,節(jié)約資金2018.54萬元,資金節(jié)約率為3.27%。其中:貨物類采購金額為2132.62萬元,節(jié)約資金256.99萬元,資金節(jié)約率為6.99%;工程類采購金額為61997.56萬元,節(jié)約資金1735.85萬元,資金節(jié)約率為2.86%;服務(wù)類采購金額為609萬元,節(jié)約資金25.7萬元,資金節(jié)約率為4.06%。公開招投標采購額62307.56萬元;詢價和談判采購額365.55萬元;競爭性談判采購額1629.18萬元;邀請招標采購額436.89萬元。有效地降低了財政支出,最大限度地發(fā)揮了資金使用效益,為維護國家和社會公共利益、保護政府采購當事人合法利益、促進黨風廉政建設(shè)以及構(gòu)建公開、公平、公正、和諧的政府采購環(huán)境作出了積極貢獻。
一是做細做好采購前的準備工作。對采購單位提出的采購申請嚴格把關(guān)及時審核、登記,提出采購方式建議,并根據(jù)批準的采購方式下達給采購中心或采購單位進行采購。二是做好政府采購信息發(fā)布公開工作。堅持《達拉特旗采購信息公告管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,在中國采購與招標網(wǎng)、鄂爾多斯政府采購網(wǎng),“達拉特之窗”《達拉特報》等媒體上發(fā),布招標公告、中標結(jié)果和采購信息等,并確保招投標、采購信息的真實、準確、可靠。三是嚴肅采購程序。采購中繼續(xù)邀請旗審計局、檢察院預防職務(wù)犯罪科和采購單位代表等參與全過程監(jiān)督,采購過程公正、透明。
xxx年,對實行政府采購過程中形成的包括招標文件、評標資料、采購合同、驗收報告等大量資料,按《政府采購法》規(guī)定,需要長期保存的文件,今年采取“專人保管、登記造冊”的辦法,管理現(xiàn)有的政府采購資料。對以前的文件資料重新整理裝訂,有效地防止資料的散失。
庫原有的評審專家數(shù)量少,技術(shù)力量薄弱,專業(yè)單一,已無法適應(yīng)規(guī)模日益擴大,操作逐步規(guī)范的政府采購工作,因此我們擴充了專家的數(shù)量,截止11月份,全旗共有各類專家450人。針對一些專業(yè)性、技術(shù)含量高的設(shè)備采購,我們與自治區(qū)或市一級的專家?guī)鞂嵭匈Y源共享。如:旗人民醫(yī)院采購的醫(yī)療設(shè)備請市里專家進行評審;規(guī)劃局對城市規(guī)劃設(shè)計、城市的總體規(guī)劃請自治區(qū)一級專家評審。通過本機專家?guī)斓臄U充和自治區(qū)、市級的專家實行資源共享,現(xiàn)基本能滿足旗級政府采購工作的需要。
1、由于我們是貧困縣,財政收入只能保證人員開支、保機關(guān)正常運轉(zhuǎn),屬于吃飯財政。沒有財力安排事業(yè)經(jīng)費,單位購買物品只能千方百計想辦法自籌資金或以賒銷辦法購置物品。影響了集中采購規(guī)模,無法降低采購成本。
2、專項資金雖已納入政府采購,但由于專項資金從立項到批復需要諸多環(huán)節(jié),資金到位和項日開工不一致。因此,不能安照正常的采購程序進行操作,存在被動辦理采購手續(xù)。
3、進一步擴人采購范圍和規(guī)模。政府采購范圍是采購規(guī)模的基礎(chǔ),采購范圍是實現(xiàn)效益的有效途徑。只有不斷拓展范圍,擴人規(guī)模,才能更好的節(jié)約財政資金,產(chǎn)生更大的經(jīng)濟效益和社會效益。要采取“在工程項目上找突破口,循序漸進,在服務(wù)項目上力求新進展,積極推進”的方法,擴大政府采購的范圍。加大推進財政專項資金、國債資金項目實施政府采購的力度探索建立公共工程實行政府采購規(guī)范化管理的有效機制;凡屬政府采購范圍的財政性資金項目都應(yīng)實行政府集中采購。
4、供應(yīng)商缺席,競爭不充分。由于我縣采購規(guī)模小。市級以上供應(yīng)商受供貨與服務(wù)成本的約束,參與我縣采購市場競爭的欲望不強。因此,我縣采購市場基本都是當?shù)氐墓?yīng)商,再加上采購人消費習慣和心理作用等一些特殊原因的影響,指定品牌采購的現(xiàn)象嚴重。且由于我縣政府采購項日一般達不到公開招標限額,采購規(guī)模較小,競爭的充分性也受到一定程度的制約。
5、要持之以恒地做好預防和治理商業(yè)賄賂丁作。實踐證明,實行政府集中采購,是預防和治理商業(yè)賄賂的有效途徑。政府集中采購不是各部門分散采購的簡單集中,而是通過集中采購的方式使監(jiān)管部門、集中采購機構(gòu)、采購人、評審專家以及供應(yīng)商在公開的平臺上共同操作,從而達到相互監(jiān)督制衡的日的。這是在管理、執(zhí)行、監(jiān)督體制下的集中。是受“三公”機制約束的集中,也是最人限度地減少人為因素,避免暗箱操作的集中。我們一定要在符合法律規(guī)定的情況下,盡量公開透明,形成一套程序嚴密、制約有效、科學合理的集中采購:作運行機制,有效防范政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂的問題。
6、進一步加強政府采購檔案管理。政府采購項目檔案是政府采購的真實記錄,是政府采購監(jiān)督管理部門進行監(jiān)督活動的重要依據(jù)。政府采購項目檔案是反映政府采購活動過程及各項活動的真實記錄,它記載了在進行政府采購項日活動中是如何執(zhí)行《政府采購法》及有關(guān)政策的情況。政府采購部門可以通過這些記錄的內(nèi)容以及資料是否完整真實,作出政府采購部門工作績效的評價,逐步建立,電子檔案,實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化采購信息共享。
1、積極探索開展工程和服務(wù)類采購活動,努力促進各項政府采購的有序進行。切實提高工作水平和服務(wù)質(zhì)量,充分發(fā)揮集中采購優(yōu)勢,“廉潔采購”“陽光采購”充分體現(xiàn)在今后、工作始終和具體采購活動中,以促進預防商業(yè)賄賂工作的扎實進展。擴大采購資金財政直接支付力度。
2、加強政府采購隊伍建設(shè),隨著我縣政府采購事業(yè)的發(fā)展,政府采購工作倍受社會各界矚日。政府采購工作任重道遠,對我們今斤的工作作風和業(yè)務(wù)素質(zhì)提出了更高的要求。要自覺運用科學理論去研究政府采購工作實施中的新問題。樹立法制意識、廉政意識、切實承擔起規(guī)范政府采購行為,提高財政資金的使川效率。以新的姿態(tài)開展文明的工作作風利良好窗口形象,為縣經(jīng)濟建設(shè)作出新的貢獻。
政府采購工作調(diào)研報告篇五
高新區(qū)政府采購工作在市領(lǐng)導的正確指導下,正逐漸走向正軌,從起初的監(jiān)管難,到現(xiàn)在的有參與,有監(jiān)督,有審核。高新區(qū)的政府采購已邁出堅實一步。我們?nèi)詫⒗^續(xù)探索,開拓進取,為進一步提高財政資金使用效率做出積極貢獻。我區(qū)共實現(xiàn)政府采購交易額717.84萬元,其中通過公共資源交易中心統(tǒng)一進場交易四筆,共計550.36萬元,節(jié)約資金20余萬元。
1.領(lǐng)導高度重視。區(qū)領(lǐng)導高度重視政府采購工作的開展情況,我區(qū)一向奉行“過緊日子”的思想方針,在政府采購工作方面,更是常抓不懈。這不僅有利于促進財政支出管理工作的開展,緩解收支矛盾,更強化了政府的調(diào)控力度,加強黨風廉政建設(shè)。
2.機構(gòu)設(shè)置合理,嚴格操作程序。我們成立了專門的采購工作小組,制定統(tǒng)一的審核工作流程,另外通過外出考察,向招投標代理機構(gòu)取經(jīng)學習,聽取各方意見,制定了區(qū)內(nèi)統(tǒng)一格式的標書及合同文本。在公共資源交易中心成立后在其指導下完善審批手續(xù),簡化操作步驟,實現(xiàn)了工作的簡單高效。
后,交財政部門政府采購辦公室審核,采購辦公室對所采購貨物價格、資金到位情況及采購方式進行初步審核,加蓋采購辦公室印章后,交由局領(lǐng)導審批。
4.加強監(jiān)督工作。我們對采購單位提供的計劃申請等材料,形成書面意見,一式三份,分別交由紀委、審計及財政部門留檔備案。
5.各部門相互配合。對于所采購貨物,先由國有資產(chǎn)管理部門予以登記,再到會計核算中心報賬,實行國庫集中支付制度。
二、工作中的問題。
雖然我們的工作確立了一定成績,但相比較之下,我們才剛剛起步,要做的還有很多。
我們的人員編制偏少,工作開展尚不全面、不細致。有很多疏漏之處。
首先沒有在年初預算中對政府采購資金予以體現(xiàn),出現(xiàn)了采購計劃的無序性。部分單位出現(xiàn)頻繁、重復采購現(xiàn)象,采購規(guī)模小、次數(shù)多,無形中加大工作量,降低工作效率。
其次在實行統(tǒng)一進場交易后,部分割裂的當?shù)刎斦块T與貨物供應(yīng)方的聯(lián)系,削弱了兩方的交流互動。
第三我們在工作上與資源交易中心聯(lián)系不足,對進場交易流程缺乏了解,沒能很好的對各單位在統(tǒng)一進場交易方面的問題進行解答。
三、
今后的工作展望。
在今后的工作中,我們要一如既往做好本職工作,結(jié)合我區(qū)實際,探索適合我區(qū)工作的新方法。
加強宣傳,使各單位對政府采購有一個新的了解和認識,從思想為源頭,更有計劃的開展管理工作,實現(xiàn)采購的集約化,規(guī)?;?,提高資金利用效率。規(guī)范采購行為,出臺采供工作辦法,健全信息發(fā)布、供貨商投訴機制。另外積極聯(lián)系交易中心,形成交易中心、區(qū)財政部門、采購單位、供貨商的良性互動。加強隊伍建設(shè),提高工作人員素質(zhì)。
相信我們的工作會更上一層樓。
高新區(qū)財政局。
二〇一二年三月二十九日。
政府采購工作調(diào)研報告篇六
2010年,在應(yīng)對國際金融危機的大背景下,實施積極的財政政策,按照廳領(lǐng)導提出的“更加注重服務(wù)地方經(jīng)濟,放大政府采購政策功能”的要求,全面落實科學化精細化要求,圍繞中心、服務(wù)大局,不斷深化改革、加強監(jiān)管、規(guī)范操作,取得新成效?,F(xiàn)將2010年工作總結(jié)如下:
規(guī)模不斷擴大。全省政府采購預算1043.69億元,實際采購金額902.26億元,比2009年增長19.29%。政策功能不斷拓展。完成全國政府首購第一大單—“龍芯”電腦4.1億元合同簽訂,并幫助協(xié)調(diào)履約中的困難,推進后續(xù)發(fā)展;前三季度,采購中小企業(yè)產(chǎn)品536.55億元,節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品82.57億元,完成中小企業(yè)信用融資1.41億元,比2009年的融資額增加了8.72倍。制度不斷完善。制定支持自主創(chuàng)新、新興產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)融資及專家管理等5項制度;監(jiān)管不斷強化。對重點采購項目提前介入,關(guān)口前移;指導力度不斷加大。根據(jù)省管縣體制的要求,首次將24個縣列入考核范圍;gpa研究不斷推進。第一階段任務(wù)圓滿完成,得到財政部肯定。
一、積極拓展政策功能,作用越來越大。
發(fā)揮政府采購政策功能,推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,支持地方經(jīng)濟發(fā)展。積極支持新興產(chǎn)業(yè)、自主創(chuàng)新、中小企業(yè)、節(jié)能環(huán)保、民生采購等,在應(yīng)對危機,促進轉(zhuǎn)型過程中發(fā)揮作用。
(一)積極支持自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購。
推動首購,完成全國政府首購第一大單。共采購“龍芯”多媒體互動教學系統(tǒng)4679套、計15萬臺,采購金額4.1億元,分三年裝備至全省5000多所小學。為更好扶持我省自主創(chuàng)新產(chǎn)品,在省政府和廳黨組的高度重視下,采取有效措施,確保首購任務(wù)的圓滿完成。積極與省教育廳、科技廳及廳科教文處聯(lián)系溝通,提出政府采購支持自主創(chuàng)新產(chǎn)品的意見,報省政府批準;研究制定政府采購程序,組織采購中心實施首購操作,與夢蘭集團正式簽署“龍芯”電腦政府首購合同;協(xié)調(diào)教育廳、廳支付局等落實資金,解決支付中的具體問題,確保首購按照政府采購法律法規(guī)的程序順利實施。
及時跟蹤,幫助企業(yè)協(xié)調(diào)履約中的困難。在合同履行過程中,先后三次赴企業(yè)調(diào)研,跟蹤產(chǎn)品安裝進度及質(zhì)量,了解履約中存在的困難和問題,并請省人大領(lǐng)導及有關(guān)代表去企業(yè)視察。如原合同約定分三年實施,每半年驗收一次,合格付款。企業(yè)反映資金支付周期過長、資金壓力較大(約需一個億的周轉(zhuǎn)資金)。在合法的前提下,在維護采購人利益的同時,我們積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,組織合同雙方簽訂補充協(xié)議,調(diào)整合同驗收、資金支付條款,縮短驗收和付款周期(由半年改為兩個月),幫助企業(yè)解決了實際困難。
加強宣傳,積極推進后續(xù)發(fā)展。根據(jù)企業(yè)提出進一步加強宣傳,促進“龍芯”電腦在全國政府采購市場的推廣,推進產(chǎn)品后續(xù)發(fā)展的要求,通過積極協(xié)調(diào)爭取,國家級政府采購專業(yè)媒體《中國財經(jīng)報》將“2010中國政府采購高峰論壇”放在常熟市舉辦。這是《中國財經(jīng)報》首次將全國性的會議放到縣級市召開。財政部國庫司領(lǐng)導及國家有關(guān)部委、全國30多個?。ㄊ小^(qū))政府采購監(jiān)管部門400多名代表到常熟,聽取夢蘭集團介紹,參觀“龍芯”生產(chǎn)線及應(yīng)用基地,對常熟及夢蘭自主創(chuàng)新產(chǎn)品“龍芯”電腦留下了很深、很好的印象。
規(guī)范操作,建立自主創(chuàng)新產(chǎn)品首購和訂購制度?!褒埿尽彪娔X政府首購項目,開辟了我省政府采購扶持自主創(chuàng)新產(chǎn)品的新途徑,但這只是一個特例,是報經(jīng)省政府批準才得以成功實施的。政府首購、訂購制度的缺失,直接影響扶持自主創(chuàng)新產(chǎn)品的力度,制約著政府采購政策功能的充分發(fā)揮。在總結(jié)“龍芯”電腦首購經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,廣泛調(diào)研,與省科技廳反復協(xié)調(diào)溝通,取得一致意見,歷時7個多月,制定印發(fā)了《江蘇省自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購首購和訂購實施辦法(試行)》,引起全國政府采購系統(tǒng)的高度關(guān)注。
(二)深化中小企業(yè)政府采購融資平臺建設(shè)。在去年成功實施“政府采購融易貸”的基礎(chǔ)上,采取多項措施,加大力度,推動政府采購信用融資工作不斷深化、制度化。省級及南京、蘇州、徐州、常州4市均建立了中小企業(yè)政府采購融資平臺。蘇州開發(fā)了“采購通”產(chǎn)品,4家中標企業(yè)與銀行簽訂了3025萬元貸款協(xié)議;常州出臺了政府采購扶持中小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)措施,實現(xiàn)貸款金額1980萬元;徐州市積極推進“政府采購融資通”,會同市建設(shè)銀行組織了宣傳培訓。
一是制定指導文件。貫徹落實省政府《關(guān)于進一步促進中小企業(yè)健康發(fā)展的意見》,會同省政府金融辦聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于做好中小企業(yè)政府采購信用擔保融資工作的通知》。
二是舉辦政策發(fā)布會。11月5日,與省政府金融辦聯(lián)合舉辦中小企業(yè)政府采購信用擔保融資政策發(fā)布會,宋義武副廳長、省政府金融辦聶振平副主任、民生銀行南京分行胡慶華行長、省信用再擔保公司陸文毛副總裁出席。南京地區(qū)中小企業(yè)供應(yīng)商、相關(guān)銀行、政府采購監(jiān)管部門及操作機構(gòu)代表200多人參加,省、市主要新聞媒體都作了專題報道。
三是召開座談會。分別聽取各市政府采購監(jiān)管部門、集中采購機構(gòu)、金融擔保機構(gòu)和中小企業(yè)供應(yīng)商的意見和建議,研究分析存在的困難和問題,提出解決的思路和具體辦法,不斷推動我省政府采購信用融資平臺建設(shè)。
四是組織調(diào)研。組織省級及部分地市赴重慶、湖南調(diào)研“政府采購中標供應(yīng)商鏈式融資業(yè)務(wù)”,學習交流探討政府采購信用融資,結(jié)合我省實際提出實施方案。
(三)繼續(xù)實施民生采購項目。緊貼財政支出中民生項目的安排,不斷拓展民生采購范圍。如“江蘇省學生人身傷害責任險”是省委省政府確定的重大民生政府采購項目,預算金額近4000萬元,全部由省財政統(tǒng)一買單投保,惠及全省大、中、小學及幼兒園近1300萬在校學生。今年在原有基礎(chǔ)上,增加了176.74萬名在校大學生和193.22萬名在園幼兒,該項目實施時間緊,情況復雜,在全國教育、保險和政府采購領(lǐng)域都具有較大影響。為妥善解決中標結(jié)果的延續(xù)性,體現(xiàn)對我省企業(yè)紫金保險公司的支持,積極協(xié)調(diào),會同集中采購機構(gòu)、教育主管部門多次研究,確立了服務(wù)大局,依法采購,平穩(wěn)過渡的工作原則,制定了詳細實施方案,經(jīng)公開招標和評標,在依法采購的前提下得到各方滿意的結(jié)果。
(四)制定政府采購支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見。貫徹落實省委省政府關(guān)于促進新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決策,積極推進全省經(jīng)濟升級轉(zhuǎn)型,結(jié)合我省實際,制定了《關(guān)于政府采購支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》,就充分發(fā)揮政府采購政策功能、促進我省新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了意見,并對全省財政部門、采購代理機構(gòu)和各級采購人提出要求。
二、完善制度建設(shè),內(nèi)部管理更加規(guī)范。
認真落實廳《關(guān)于推進財政科學化精細化管理的指導意見》中“強化政府采購預算編制管理”和“推進政府采購管理制度改革”的要求,牢固確立政府采購科學化精細化管理的思想意識,采取有效措施提高政府采購科學化精細化管理水平。
(一)進一步完善政府采購預算及計劃,力求更精細。針對省級政府采購預算編制中存在的編制不全面、該編不編,年度執(zhí)行過程中預算調(diào)整和追加功能缺失,采購預算相對于用款計劃約束力不強,結(jié)余資金失去控制等問題,積極與廳國庫處、支付局以及信息中心協(xié)商,并赴南京徐州座談交流,提出修改建議,被國庫處納入《關(guān)于江蘇省預算執(zhí)行管理信息系統(tǒng)(v2.0)政府采購相關(guān)流程優(yōu)化完善的業(yè)務(wù)需求(征求意見稿)》中,將于2011年實施。為進一步強化政府采購預算及計劃的約束力、執(zhí)行力提供了制度支持。
(二)調(diào)整省級集中采購目錄,力求更科學。從7月初開始,采取發(fā)放調(diào)研函、召開座談會、實地調(diào)研、現(xiàn)場辦公等形式,在廣泛征求意見的基礎(chǔ)之上,經(jīng)處集體研究討論,制定了2011年省級政府集中采購目錄。按國家的政策要求,增加了信息安全產(chǎn)品類、其他服務(wù)類等項目;針對部分省級部門一些專業(yè)性、特殊性需求,對部門集中采購項目作了一定調(diào)整。
(三)改革政府采購經(jīng)費分配辦法,力求更規(guī)范。為進一步規(guī)范政府采購專項經(jīng)費管理,在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,對《省級政府采購專項經(jīng)費管理辦法》進行修改完善。提高了集中采購機構(gòu)工作考核獎勵經(jīng)費的比重,鼓勵集中機構(gòu)規(guī)范操作,創(chuàng)新工作方式方法,強化對政府采購理論和業(yè)務(wù)知識的研究;提升了協(xié)議供貨費用的比例,突出和適應(yīng)協(xié)議供貨在我省政府采購工作中處于越來越重要的地位;測算方法從僅參考采購規(guī)模變更為同時參考采購規(guī)模和次數(shù),避免個別政府采購項目金額特別巨大(如稅控機特大項目規(guī)模達近20億元)可能導致的分配不公。
(四)推進行政權(quán)力網(wǎng)上運行,力求更透明。認真梳理制定網(wǎng)上運行流程圖,設(shè)定了投訴處理風險點和控制措施;及時錄入相關(guān)數(shù)據(jù)信息,嚴格按時間節(jié)點,做好行政權(quán)力受理、審核、審批和批準等各環(huán)節(jié)事項;根據(jù)61號部長令,對行政處罰依據(jù)、裁量標準等進行修改。辦理行政許可乙級政府采購代理機構(gòu)資格認定59家,審核批復進口產(chǎn)品采購申請293件,審批公開招標以外方式106批次。
(五)制定《評審專家管理實施辦法》,力求更細化。結(jié)合江蘇政府采購實際,對評審專家管理的一般原則、評審專家的具體條件、申報程序、日常管理等進行具體規(guī)范,特別是對評審專家的動態(tài)管理、評審情況反饋、庫外專家的選取、專家使用單位的內(nèi)部監(jiān)督機制等做出細化規(guī)定,進一步規(guī)范評審專家管理。并結(jié)合工作實際,加強專家抽取使用環(huán)節(jié)的管理,研究庫外專家進行臨場培訓的措施辦法,實現(xiàn)專家細化管理。
(六)組織政府采購協(xié)會調(diào)研及前期準備。組織專題調(diào)研,學習借鑒外省市協(xié)會章程制定、開展業(yè)務(wù)范圍、內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置、會員組成及會費收取辦法等;召開座談會,聽取采購人、監(jiān)管部門、集采機構(gòu)、中介代理機構(gòu)及供應(yīng)商的意見建議;學習借鑒省工商、質(zhì)監(jiān)、體育等協(xié)會好的經(jīng)驗和做法;協(xié)助人教處開展可行性論證。
三、強化監(jiān)督管理,力度不斷加大。
(一)組織對集中采購機構(gòu)考核。政府采購處組織,省監(jiān)察廳、審計廳及廳監(jiān)察室、監(jiān)督檢查局等相關(guān)人員參加,對省政府采購中心和省級機關(guān)采購中心進行考核。內(nèi)容包括執(zhí)行法律法規(guī)及開展工作情況,重點是規(guī)范操作、基礎(chǔ)工作、隊伍建設(shè)及服務(wù)質(zhì)量等方面六個方面27項內(nèi)容。考核采取定性與定量、自查與核查相結(jié)合的方式,考核結(jié)果按規(guī)定在江蘇政府采購網(wǎng)上公告。
(二)到省級七個部門集中采購機構(gòu)調(diào)研。9月上旬,先后公安廳、省教育廳、省衛(wèi)生廳、省質(zhì)監(jiān)局、省體育局、省殘聯(lián)、省消防總隊,了解工作情況,分析存在的問題,并提出意見和建議。在調(diào)研總結(jié)的基礎(chǔ)上,積極向政府采購專業(yè)媒體推薦。《中國財經(jīng)報》、《中國政府采購報》、《中國政府采購》雜志、《中國政府采購網(wǎng)》及《政府采購信息報》等先后整版專題介紹了我省部門集中采購規(guī)范操作的情況,在全國產(chǎn)生了一定反響。
(三)加強系統(tǒng)監(jiān)管工作指導。召開工作座談會。先后兩次召開省轄市政府采購工作座談會,分別就推進政府采購科學化精細化管理和推動中小企業(yè)政府采購融資平臺建設(shè)進行動員部署。加強對市縣的指導。進一步創(chuàng)新考核形式,充實考核內(nèi)容。擴大考核范圍。對全省的考核向縣(市)延伸??己斯ぷ鲗崿F(xiàn)“兩個首次”。一是首次對市(縣)進行考核,適應(yīng)省管縣財政體制的要求,將24個縣(市)政府采購監(jiān)管工作列入考核范圍,加強對縣(市)監(jiān)管工作指導和監(jiān)督;首次進行專項考核,對省轄市政府采購評審專家管理進行專項考核,發(fā)揮規(guī)范和導向作用,有效促進管理。將財政工作科學化、精細化要求落到實處。建立季報制度。從2010年第二季度起執(zhí)行。及時了解掌握各地政府采購工作進展情況,特別是拓展政策功能支持經(jīng)濟發(fā)展取得的成效。
(四)加強對重大采購活動的監(jiān)管。加強現(xiàn)場監(jiān)督。今年共參加現(xiàn)場監(jiān)督30次,及時糾正項目實施過程中的違規(guī)行為,確保采購環(huán)節(jié)規(guī)范,采購操作嚴密。提前介入,關(guān)口前移。對一些重大項目招標活動,如省農(nóng)林廳疫苗項目(金額4.8億元)、教育廳義務(wù)教育階段學生作業(yè)本(1.07億元)、學生語音磁帶(0.8億元)、責任保險(1.07億元)等提前介入,通過協(xié)調(diào)會、專家論證會等形式,共同研究討論招標中可能發(fā)生的問題,制定預案。
(五)依法處理投訴。嚴格按照《政府采購法》、《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》等相關(guān)法律法規(guī),做到處理程序合法、事實認定清楚、法律運用準確,有效地規(guī)避和防范法律風險。2010年共收到供應(yīng)商投訴4起,其中受理3起,不予受理1起;人民來信12封,其中:本級6封,市級6封,均按規(guī)定轉(zhuǎn)、辦。發(fā)生的1起行政訴訟、4起行政復議,除1起供應(yīng)商撤訴外,無一被駁回。
(六)組織重點案例分析會。對一些有影響的重大采購項目,如省農(nóng)村合格幼兒園建設(shè)項目、省稅控收款機選型招標項目等,召開案例分析會,組織省、市集中采購機構(gòu)及相關(guān)采購人、評審專家、供應(yīng)商代表共同研究分析,總結(jié)經(jīng)驗,查找不足,分析原因,采取措施,促進政府采購各當事人不斷提高依法采購、規(guī)范操作水平。
四、加強信息宣傳,更加規(guī)范透明。
(一)完成網(wǎng)站改版,不斷加強信息公開工作。
完成江蘇省政府采購網(wǎng)改版工作。不斷擴容,及時準確發(fā)布政府采購政策、制度、規(guī)定和各類信息。
推進政府采購電子化。代理機構(gòu)認定、投訴受理、進口產(chǎn)品采購審核等工作已實現(xiàn)在線填報和辦理。
加強信息統(tǒng)計報表系統(tǒng)培訓工作。為適應(yīng)財政部新報表系統(tǒng),分別舉辦全省政府采購信息統(tǒng)計系統(tǒng)培訓班、部分市信息統(tǒng)計系統(tǒng)使用情況座談會,為全省盡快適應(yīng)新的信息統(tǒng)計系統(tǒng)創(chuàng)造條件。
(二)加強與媒體的聯(lián)系溝通。加強正面宣傳。及時撰寫新聞稿件,重要活動邀請媒體采訪報道。2010年,政府采購專業(yè)媒體《中國財經(jīng)報》、《中國政府采購報》、《中國政府采購雜志》、《政府采購信息報》等發(fā)表報道江蘇的各類文章368篇。發(fā)揮專業(yè)媒體的優(yōu)勢和作用。針對社會關(guān)注的政府采購熱點問題,通過正面、寫實報道,及時消除不良影響,取得較好效果。如“省農(nóng)村合格幼兒園建設(shè)工程項目”,暸望東方周刊記者作了不實的負面報道,被《報刊文摘》及相關(guān)網(wǎng)站轉(zhuǎn)載,引起各方關(guān)注。我們主動向省監(jiān)察廳匯報;及時召開案例分析會,請供應(yīng)商、周刊記者及相關(guān)當事人參加,還原事實真相,讓社會各方了解項目規(guī)范操作的情況;同時,邀請《中國財經(jīng)報》、《中國政府采購報》、《中國政府采購雜志》、《政府采購信息報》記者進行全面、客觀、深入的報道,及時消除了不良影響,維護了江蘇政府采購的良好形象。
(三)在辦理人大政協(xié)提案中加強宣傳。將提案辦理過程作為向人大代表、政協(xié)委員宣傳政府采購政策、介紹政府采購工作、爭取理解支持的過程。2010年,我處共有三項主辦提案,其中,關(guān)于優(yōu)先采購自主知識產(chǎn)權(quán)高新技術(shù)產(chǎn)品的建議,被省人大列為10件重點督辦建議之一。按照潘廳長批示要求,我們認真準備、積極協(xié)調(diào),全程保障。督辦活動結(jié)束后,又先后召開協(xié)調(diào)會和落實推進會,跟蹤落實情況,聽取企業(yè)的意見。人大、政協(xié)代表不僅對提案辦理情況比較滿意,也對政府采購工作有了更多了解。
五、gpa研究不斷推進,圓滿完成第一階段研究任務(wù)。
(略)。
六、加強學習培訓,人員素質(zhì)不斷提高。
開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動、開展“三走進三服務(wù)”活動。根據(jù)廳黨組的統(tǒng)一部署和要求,制定實施方案,組織開展多種形式的活動。如組織全處同志到安徽小崗村學習沈浩同志先進事跡,走進企業(yè)-到龍夢集團,在合法的前提下,積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決政府首購中遇到的困難;走進部門-到省級7個部門集中采購機構(gòu)上門服務(wù);走進代理機構(gòu)-到甲級代理機構(gòu)常州市招標中心聽取意見和建議。加強黨風廉政建設(shè)。按照“一崗雙責”要求,把黨風廉政建設(shè)與政府采購業(yè)務(wù)一起布置,一起檢查,一起考核,一起落實。結(jié)合系統(tǒng)發(fā)生的典型案例,通過全省政府采購工作座談會、黨支部會、處務(wù)會等多種形式提出要求,廉潔自律。
啟動系統(tǒng)輪訓制度。舉辦第一期培訓班,省市縣140多人參加。邀請財政部領(lǐng)導講解政府采購實施條例的起草過程和主要精神,邀請全國知名政府采購專家、學者授課輔導,用江蘇政府采購發(fā)生的20多個典型案例進行案例教學以案說法,組織學員互動交流。
組織代理機構(gòu)培訓。根據(jù)財政部61號部長令要求,加強代理機構(gòu)管理,提高從業(yè)人員素質(zhì)。2010年5月、10月組織2期代理機構(gòu)培訓班,全省400多名從業(yè)人員參加,經(jīng)嚴格考試后頒發(fā)培訓證書。
組織學習調(diào)研。組織部分人員赴湖南、湖北、重慶、廣東等地進行學習調(diào)研,進一步拓寬視野,借鑒兄弟省市的成功經(jīng)驗。
回顧一年來的工作,取得了一定成績,也存在許多不足。如在拓展政府采購政策功能方面,發(fā)展還不平衡,有些地方思想不夠重視,認識還不到位,工作不夠得力,效果不太明顯;在監(jiān)管方面,還有缺位現(xiàn)象,制度不夠完善,對違規(guī)查處不夠有力;在規(guī)范操作方面,還存在著隨意變通的情況,包括操作機構(gòu)、評審專家,從而引發(fā)不必要的質(zhì)疑和投訴;在隊伍建設(shè)方面,從業(yè)人員素質(zhì)還參差不齊,學習培訓工作任重而道遠。
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政府采購工作調(diào)研報告篇七
20xx年我市政府采購監(jiān)管工作緊緊圍繞著全省政府采購工作確定的目標和市財政局領(lǐng)導提出的“構(gòu)建六型財政、建立十大新機制”精神,認真貫徹落實十八屆三中全會精神,解放思想、創(chuàng)新發(fā)展、規(guī)范服務(wù),努力提高政府采購政策執(zhí)行力,強化政府采購行為監(jiān)督力,推進政府采購精細化建設(shè),充分發(fā)揮政府采購在經(jīng)濟社會發(fā)展中的職能作用,不斷推進政府采購監(jiān)管工作制度化、規(guī)范化。現(xiàn)將2015年工作開展情況總結(jié)如下:
1、20xx年政府采購總體情況。全市政府采購預算215531、32萬元,實際采購金額179438、84萬元(較上年同期增長5、55%),節(jié)約資金35092、48萬元,資金節(jié)約率為16、36%。其中:貨物類政府采購69320、98萬元,工程類政府采購93397、62萬元,服務(wù)類政府采購16720、25萬元,分別占實際采購資金總額的38、63%、52、05%和9、32%。采購方式來看,公開招標采購154385、10萬元,邀請招標5250、78萬元,競爭性談判采購11689、54萬元,單一來源采購7505、00萬元,詢價采購20464、22萬元。六安市直政府采購預算27776、47萬元,實際采購金額23304、48萬元,節(jié)約資金4471、99萬元,資金節(jié)約率為16、10%。其中:貨物類政府采購16289、47萬元,工程類政府采購2087、23萬元,服務(wù)類政府采購4927、77萬元。采購方式來看,公開招標采購10652、76萬元,邀請招標48、00萬元(由公開招標方式改變),競爭性談判采購8367、04萬元,單一來源采購928、00萬元,詢價采購3308、69萬元。
2、源頭管控進一步規(guī)范采購行為。政府采購工作作為財政管理的三項核心內(nèi)容之一,其前接預算編制,后連國庫集中支付,只有做到與財政各項管理工作前后相接,首尾相連,有機結(jié)合,才能把政府采購工作緊密的聯(lián)系起來,才能把政府采購工作做好做實。為此,我們堅持“三先三后”的原則,嚴格執(zhí)行采購紀律,即先有預算后有采購,先有計劃后有采購,先有采購后有支付。對沒有預算、沒有資金來源就實行政府采購的行為堅決予以制止。2015年市本級先后對為市物價局、市檢察院、市運管處等21家單位先采后報行為拒絕辦理采購手續(xù)。政府采購監(jiān)管范圍不斷擴大,2015年市本級將衛(wèi)生系統(tǒng)的市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院、市二院,教育系統(tǒng)的六安一中、六安二中、一中東校區(qū)已全面納入市級政府采購監(jiān)管。
3、厲行節(jié)約把好審核審批關(guān)。根據(jù)中央“八項規(guī)定”、省市的有關(guān)規(guī)定,印發(fā)了《六安市財政局關(guān)于厲行節(jié)約嚴禁超標準采購的通知》(財購〔2015〕36號),嚴格對照市財政局出臺的《六安市市級行政單位辦公用房裝修和通用辦公設(shè)備家具配置標準(試行)》(財資〔2015〕405)執(zhí)行,對市直各單位辦公用房裝修、辦公設(shè)備家具配備及采購行為進行規(guī)范,嚴格對照《市本級2015-2015年度政府集中采購目錄及限額標準》要求審核審批。2015年市本級按照采購目錄及限額標準委托市招投標中心(市采購中心)采購560多次,駁回市直各單位不合理采購申請四十余次,有效維護了政府采購的嚴肅性。
4、立足創(chuàng)新加大監(jiān)管力度。為實現(xiàn)政府采購管理的“公平、公正、公開”,市財政局出臺了《六安市財政局關(guān)于聘請市本級政府采購特邀監(jiān)察員的通知》(財購〔2015〕195號),在全市各大網(wǎng)站上廣泛征集特邀監(jiān)察員,聘請市政府辦、市委辦、市政協(xié)民宗委、市法院、市國土局、皖西日報社、市廣電臺等18個單位的20名同志為市本級政府采購特邀監(jiān)察員,制定了《六安市市級政府采購特邀監(jiān)察員現(xiàn)場監(jiān)察工作細則》,對特邀監(jiān)察員發(fā)放了聘書并開展了培訓。目前,首批特邀請監(jiān)察員已上崗履職。
5、全力推進政府購買服務(wù)。根據(jù)中央、省關(guān)于政府購買服務(wù)的政策規(guī)定,按照市政府要求,市財政局出臺了《六安市財政局關(guān)于做好政府向社會力量購買服務(wù)工作的通知》(財購〔2015〕273號),同時加大宣傳執(zhí)行力度。通過細化政府購買服務(wù)內(nèi)容,豐富政府購買服務(wù)品種,優(yōu)化政府購買服務(wù)品質(zhì),較好實現(xiàn)加強財政資金監(jiān)管,推動政府機關(guān)轉(zhuǎn)變職能的作用。2015年全市政府購買服務(wù)16720、25萬元,市本級政府采購服務(wù)4927、77萬元。市本級如審計局協(xié)審機構(gòu)入庫項目、財政局備選社會中介庫項目和資產(chǎn)中心選聘會計師事務(wù)所入庫項目、城市綜合管理局爭創(chuàng)省、全國節(jié)水型城市項目等多項采購效果收效良好。
6、繼續(xù)加強電子化政府采購管理應(yīng)用系統(tǒng)二期的建設(shè)。為確保政府采購工作評審環(huán)節(jié)客觀、公平、公正,根據(jù)省廳要求和部署,2015年重點做好市級專家?guī)旖◣旌屯度胧褂霉ぷ?。通過單位推薦,個人網(wǎng)上報名,目前市級專家?guī)煲呀?jīng)征集到三百多名專家,涵蓋工程、水利、經(jīng)濟、衛(wèi)生、電子等十大類二十多小項。目前政府采購項目均實現(xiàn)從市級政府采購專家?guī)祀S機抽取專家。同時草擬了《六安市直政府采購評審專家管理暫行辦法》,今后將根據(jù)每位專家在評審項目表現(xiàn)在網(wǎng)上進行考核。
7、加強自身工作作風和效能建設(shè)。認真落實機關(guān)各項規(guī)章制度,特別是認真落實一崗雙責制度。根據(jù)市財政局廉政風險排查工作的要求,認真排查風險點,科學制定防控措施。牢固樹立責任意識,服務(wù)意識,改進服務(wù)態(tài)度,提高服務(wù)質(zhì)量。按照市財政局限時辦結(jié)制要求,市直單位申報政府采購項目進入我科后,審核時限不超過1天。由于政策更新,2015年3月份重新編制了《政府采購文件匯編》500本,收錄了新出臺的《政府采購非招標采購方式管理辦法》以及市本級出臺的政府采購相關(guān)政策文件,進一步加大政策宣傳力度,強化社會監(jiān)督,提升服務(wù)水平。
20xx年政府采購科將繼續(xù)著力強化預算對政府采購的約束力,著力提高政府采購法律法規(guī)執(zhí)行力,著力擴大政府采購范圍,著力發(fā)揮政府采購政策功能作用,進一步維護政府采購的公開、公平、公正良好秩序,進一步提高政府采購效率和效益,進一步提高工作水平和服務(wù)質(zhì)量。主要將從以下六個方面展開:
1、加強市直單位政府采購預算的審核。堅持先有預算后有采購,先有計劃后有采購,先有采購后有支付。制定政府采購業(yè)務(wù)流程進行大力宣傳,堅決杜絕沒有預算、沒有資金來源就實行政府采購的行為,減少先自行采購后補計劃的行為發(fā)生。
2、積極為政府購買服務(wù)做好宣傳、推動及各項配套工作。向社會購買服務(wù),是借助社會力量,推動財政改革,是加強財政資金監(jiān)管重要手段,也是推動政府機關(guān)轉(zhuǎn)變職能重要方式。2016年將按照《六安市政府向社會力量購買服務(wù)指導目錄》規(guī)定內(nèi)容,大力宣傳向社會購買服務(wù)意義和重要性,努力為各單位向社會購買服務(wù)做好配套服務(wù)工作。
3、繼續(xù)加強電子化政府采購的建設(shè)。將繼續(xù)嚴格按照省廳要求,及時建好市級專家?guī)?,為客觀、公平、公正開展政府采購工作做好準備工作。
4、嚴格按照六安市集中采購目錄、限額標準要求確定采購方式。集中采購目錄產(chǎn)品,必須實行集中采購;目錄沒有、限額標準以上的,必須實行政府采購;達到公開招標標準以上的重大采購項目,不管是目錄內(nèi)的、還是目錄外的,必須公開招標。進一步修訂完善市直單位定點飯店、定點文印、汽車定點維修相關(guān)辦法,為市直單位會議、文印、汽車維修做好服務(wù)。
5、全面加強對政府采購活動進行監(jiān)管。從采購文件制定、信息發(fā)布、采購現(xiàn)場、采購合同簽訂及備案等方面,進行全面監(jiān)管。
6、加強自身工作作風和效能建設(shè)。認真落實機關(guān)各項規(guī)章制度,特別是認真落實一崗雙責制度,根據(jù)市財政局廉政風險排查工作的要求,認真排查風險點,科學制定防控措施。牢固樹立責任意識,加強自我學習,提升服務(wù)意識,改進服務(wù)態(tài)度,提高服務(wù)質(zhì)量。
政府采購工作調(diào)研報告篇八
20__年以來南皮縣政府采購工作不斷健全政府采購制度,加強政府采購監(jiān)管,擴大政府采購規(guī)模,規(guī)范政府采購行為,發(fā)揮政府采購政策功能,推動政府采購信息化建設(shè),按照“逐步拓展、依法規(guī)范、穩(wěn)步推進”的原則在探索中求發(fā)展,在發(fā)展中求規(guī)范,使政府采購工作逐步走上了規(guī)范化軌道,取得了一定的經(jīng)濟效益和社會效益。今年1-6月份完成采夠項目26個,采購總額2543萬元,節(jié)約資金295萬元,節(jié)支率10、4%。(其中:評審項目14個,審定金額1526萬元,審減金額275萬元,審減率15、26%;政府采購項目14個,采購金額1017萬元,節(jié)約資金20萬,節(jié)支率1、93%。)。
一、加強制度建設(shè),規(guī)范采購行為。
我縣政府采購工作始終堅持用制度管權(quán)、用制度管人、用制度管事,在嚴格執(zhí)行上級政府采購制度的同時,先后制定了《南皮縣政府集中采購辦法》、《南皮縣政府采購定點單位管理協(xié)議》、《南皮縣財政局關(guān)于政府采購定點單位實行月報制度的規(guī)定》、《車輛購置協(xié)議書》等制度。今年以來,圍繞如何做好政府采購權(quán)力運行監(jiān)控機制工作,我們又制定了《政府采購中心廉潔服務(wù)制度》、《政府采購監(jiān)督制度》。由于制度健全,截止目前為止沒有發(fā)生一起工作人員違反廉潔服務(wù)制度問題。
為規(guī)范政府采購程序,各單位按《政府集中采購目錄》規(guī)定的項目和標準,編制部門《年度政府采購預算計劃》。各預算單位每月填報下月采購計劃,對沒有報預算及計劃的,政府采購中心不予批復采購手續(xù);自行采購的,集中支付中心不予付款;如特殊需要增加臨時采購的,必須按相關(guān)規(guī)定追加預算,批復后方可執(zhí)行。定點采購單位每月報送商品目錄及價格,以便于采購辦進行分析以進行管理。
三、強化監(jiān)督,依法規(guī)范。
要使政府采購工作真正發(fā)揮其“節(jié)約資金,防范腐敗”的作用,成為“陽光工程”,真正實現(xiàn)“公開、公平、公正”,政府采購人員在加強自身政治修養(yǎng),提高政治素質(zhì)的同時,在日常采購活動中要注重強化紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督職能。在保護采購人、供應(yīng)商合法利益的同時也維護了采購工作人員的合法權(quán)益及名譽權(quán)。
為了發(fā)揮紀檢法制部門對政府采購工作保駕護航作用,每次招標采購活動,紀檢法制部門都會全程參與監(jiān)督整個招標采購過程,監(jiān)督工作人員是否按《招標投標法》的規(guī)定組織實施招標活動,參與處理招投標過程中的突發(fā)事宜。
對于每次招標采購工作,組成后期審計小組對貨物的質(zhì)量及價格進行審計。定期組織紀檢、法制、審計部門及部分采購單位人員對定點單位所售商品價格進行審計,對于價格偏高的給予警告直至取消定點資格的處理。
四、廣泛發(fā)布信息,確保公平競爭。
根據(jù)采購單位申請如果達到公開招標數(shù)額的,一律采購公開招標方式。招標信息在河北政府采購網(wǎng)、中國政府采購網(wǎng)發(fā)布,擴大招投標范圍,促進投標商之間的公平競爭,真正實現(xiàn)了電子化政府采購。對一些社會關(guān)注度高的項目,除在指定媒體上發(fā)布外,還在縣電視臺進行公告,使供應(yīng)商能及時獲得招標信息。
五、從實際出發(fā),多種采購方式并用。
我們根據(jù)采購項目的不同情況,選擇不同的采購方式。多種采購方式并用,收到了較好的效果。
一是堅持以性價比作為確定中標的主要標準。同類規(guī)格、性能的,看誰價格低、服務(wù)好;同等價格的,看誰質(zhì)量好、性能優(yōu);同類規(guī)格、同等價格的,看誰的企業(yè)規(guī)模大,實力雄厚售后服務(wù)有保證。
二是對于數(shù)額較大、影響面廣、對商品的時間要求寬裕的采購項目,進行公開招標,經(jīng)綜合評價,最終確定中標單位。
三是對于一些時間要求緊、品牌、規(guī)格型號比較統(tǒng)一的采購項目以詢價方式進行采購。
六、注重評委管理,做到逢“招”必“抽”
鑒于目前我縣專家?guī)烊藛T數(shù)量不多,涉及行業(yè)也偏少的情況,我們面向社會廣泛征集專家,擴大專家?guī)烊藛T。所有招標項目評審專家全部在專家?guī)熘谐槿?,對于比較專業(yè)的招標項目,統(tǒng)一去市政府采購辦專家?guī)斐槿<?,采購單位及采購辦均不能直接與專家接觸,專家在開標前一小時才能了解招標內(nèi)容,確保整個過程的公正性。
七、開拓創(chuàng)新,招標過程實現(xiàn)全透明。
在招標現(xiàn)場,我們利用投影機展示招標全過程。主要程序是計算機提前設(shè)置好計算公式,先由各個專家評委進行分項打分,然后由工作人員將評委分數(shù)依次錄入計算機,每個評委所打分數(shù)全部由屏幕一個一個展示出來,待全部分數(shù)錄入完畢后計算機將評分結(jié)果在屏幕上展示給供應(yīng)商。當場由主評委宣布中標結(jié)果。這種開標方式真正實現(xiàn)了完全公開透明,無論專家、采購單位還是供應(yīng)商都對此無不贊同,落標供應(yīng)商對全過程無任何異議,因此沒有出現(xiàn)過投訴現(xiàn)象,受到了社會各界的贊譽和好評。
八、加強學習培訓、廉潔自律及思想素質(zhì)教育。
加強采購隊伍自身建設(shè),全面提高工作人員的思想、業(yè)務(wù)素質(zhì),以適應(yīng)新形勢對政府采購工作的要求。認真執(zhí)行黨風廉政建設(shè),加強采購人員廉潔自律意識,堅決杜絕政府采購活動中的權(quán)錢交易、暗箱操作等腐敗行為,自覺接受廣大采購單位、供應(yīng)商以及社會各界的監(jiān)督。與紀檢、監(jiān)察等部門加強協(xié)作和配合,建立有效的工作機制,形成工作的整體合力。加強內(nèi)控制建設(shè),強化對公務(wù)人員的教育,管理和監(jiān)督,使之制度化,經(jīng)?;岣咦杂X抵制各種不良誘惑的能力切實形成用制度規(guī)范行為,按制度辦事,靠制度管人的良好局面,有力推動了政府采購工作質(zhì)量和效率的不斷提高。
政府采購工作調(diào)研報告篇九
政府采購辦在旗委、旗政府的正確領(lǐng)導下各相關(guān)單位和部門的大力支持與配合下全面貫徹落實《政府采購法》和自治區(qū)、市、旗有關(guān)文件精神繼續(xù)以擴大政府采購規(guī)模為中心以規(guī)范采購行為為重點以促進社會經(jīng)濟健康發(fā)展為目標緊緊圍繞“依法采購、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、規(guī)范操作、廉潔高效”的服務(wù)宗旨和“重服務(wù)、重效率、重規(guī)范”的工作思路按照“規(guī)范采購行為提高資金效益維護國家利益促進廉政建設(shè)”的目標要求堅持“以人為本規(guī)范運作禮貌服務(wù)公正立業(yè)”的工作理念不斷拓寬采購渠道規(guī)范采購行為進取認真地完成各項采購任務(wù)?,F(xiàn)將采購辦20工作運行情景總結(jié)如下:
一、強化服務(wù),高效完成政府采購任務(wù)。
采購辦緊緊圍繞全旗經(jīng)濟建設(shè)大局,全方位拓展政府采購范圍,著力培育公開、公平、公正的競爭機制和市場環(huán)境,不斷強化服務(wù)意識、誠信意識,全力做好旗鄉(xiāng)行政事業(yè)單位的采購服務(wù),進取認真地完成各項采購任務(wù),服務(wù)質(zhì)量和公信力不斷增強。
節(jié)儉率為6.99%;工程類采購金額為6.56萬元,節(jié)儉資金1735.85萬元,資金節(jié)儉率為2.86%;服務(wù)類采購金額為609萬元,節(jié)儉資金25.7萬元,資金節(jié)儉率為4.06%。公開招投標采購額62307.56萬元;詢價和談判采購額365.55萬元;競爭性談判采購額1629.18萬元;邀請招標采購額436.89萬元。有效地降低了財政支出,最大限度地發(fā)揮了資金使用效益,為維護國家和社會公共利益、保護政府采購當事人合法利益、促進黨風廉政建設(shè)以及構(gòu)建公開、公平、公正、和諧的政府采購環(huán)境作出了進取貢獻。
二、完善操作規(guī)程,確保政府采購公開、公平、公正。一是做細做好采購前的準備工作。對采購單位提出的采購申請嚴格把關(guān)及時審核、登記,提出采購方式提議,并根據(jù)批準的采購方式下達給采購中心或采購單位進行采購。
二是做好政府采購信息發(fā)布公開工作。堅持《達拉特旗采購信息公告管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,在中國采購與招標網(wǎng)、鄂爾多斯政府采購網(wǎng),“達拉特之窗”,《達拉特報》等媒體上發(fā)布招標公告、中標結(jié)果和采購信息等,并確保招投標、采購信息的真實、準確、可靠。
三是嚴肅采購程序。采購中繼續(xù)邀請旗審計局、檢察院預防職務(wù)犯罪科和采購單位代表等參與全過程監(jiān)督,采購過程公正、透明。
三、實施標準化政府采購檔案管理。
2014年,對實行政府采購過程中構(gòu)成的包括招標文件、評標資料、采購合同、驗收報告等很多資料,按《政府采購法》規(guī)定,需要長期保存的文件,今年采取“專人保管、登記造冊”的辦法,管理現(xiàn)有的政府采購資料。對以前的文件資料重新整理裝訂,有效地防止資料的散失。
原有的評審專家數(shù)量少,技術(shù)力量薄弱,專業(yè)單一,已無法適應(yīng)規(guī)模日益擴大,操作逐步規(guī)范的政府采購工作,所以我們擴充了專家的數(shù)量,截止11月份,全旗共有各類專家450人。針對一些專業(yè)性、技術(shù)含量高的設(shè)備采購,我們與自治區(qū)或市一級的專家?guī)鞂嵭匈Y源共享。如:旗人民醫(yī)院采購的醫(yī)療設(shè)備請市里專家進行評審;規(guī)劃局對城市規(guī)劃設(shè)計、城市的總體規(guī)劃請自治區(qū)一級專家評審。經(jīng)過本機專家?guī)斓臄U充和自治區(qū)、市級的專家實行資源共享,現(xiàn)基本能滿足旗級政府采購工作的需要。
二、存在的問題。
1、由于我們是貧困縣,財政收入只能保證人員開支、保機關(guān)正常運轉(zhuǎn),屬于吃飯財政。沒有財力安排事業(yè)經(jīng)費,單位購買物品只能千方百計想辦法自籌資金或以賒銷辦法購置物品。影響了集中采購規(guī)模,無法降低采購成本。
2、專項資金雖已納入政府采購,但由于專項資金從立項到批復需要諸多環(huán)節(jié),資金到位和項日開工不一致。所以,不能安照正常的采購程序進行操作,存在被動辦理采購手續(xù)。
3、進一步擴人采購范圍和規(guī)模。政府采購范圍是采購規(guī)模的基礎(chǔ),采購范圍是實現(xiàn)效益的有效途徑。僅有不斷拓展范圍,擴人規(guī)模,才能更好的節(jié)儉財政資金,產(chǎn)生更大的經(jīng)濟效益和社會效益。要采取“在工程項目上找突破口,循序漸進,在服務(wù)項目上力求新進展,進取推進”的方法,擴大政府采購的范圍。加大推進財政專項資金、國債資金項目實施政府采購的力度探索建立公共工程實行政府采購規(guī)范化管理的有效機制;凡屬政府采購范圍的財政性資金項目都應(yīng)實行政府集中采購。
4、供應(yīng)商缺席,競爭不充分。由于我縣采購規(guī)模小。市級以上供應(yīng)商受供貨與服務(wù)成本的約束,參與我縣采購市場競爭的欲望不強。所以,我縣采購市場基本都是當?shù)氐墓?yīng)商,再加上采購人消費習慣和心理作用等一些特殊原因的影響,指定品牌采購的現(xiàn)象嚴重。且由于我縣政府采購項日一般達不到公開招標限額,采購規(guī)模較小,競爭的充分性也受到必須程度的制約。
5、要持之以恒地做好預防和治理商業(yè)賄賂丁作。實踐證明,實行政府集中采購,是預防和治理商業(yè)賄賂的有效途徑。
政府集中采購不是各部門分散采購的簡單集中,而是經(jīng)過集中采購的方式使監(jiān)管部門、集中采購機構(gòu)、采購人、評審專家以及供應(yīng)商在公開的平臺上共同操作,從而到達相互監(jiān)督制衡的日的。這是在管理、執(zhí)行、監(jiān)督體制下的集中。是受“三公”機制約束的集中,也是最人限度地減少人為因素,避免暗箱操作的集中。我們必須要在貼合法律規(guī)定的情景下,盡量公開透明,構(gòu)成一套程序嚴密、制約有效、科學合理的集中采購:作運行機制,有效防范政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂的問題。
6、進一步加強政府采購檔案管理。政府采購項目檔案是政府采購的真實記錄,是政府采購監(jiān)督管理部門進行監(jiān)督活動的重要依據(jù)。政府采購項目檔案是反映政府采購活動過程及各項活動的真實記錄,它記載了在進行政府采購項日活動中是如何執(zhí)行《政府采購法》及有關(guān)政策的情景。政府采購部門能夠經(jīng)過這些記錄的資料以及資料是否完整真實,作出政府采購部門工作績效的評價,逐步建立,電子檔案,實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化采購信息共享。
進展。擴大采購資金財政直接支付力度。
2、加強政府采購隊伍建設(shè),隨著我縣政府采購事業(yè)的發(fā)展,政府采購工作倍受社會各界矚日。政府采購工作任重道遠,對我們今斤的工作作風和業(yè)務(wù)素質(zhì)提出了更高的要求。要自覺運用科學理論去研究政府采購工作實施中的新問題。樹立法制意識、廉政意識、切實承擔起規(guī)范政府采購行為,提高財政資金的使川效率。以新的姿態(tài)開展禮貌的工作作風利良好窗口形象,為縣經(jīng)濟建設(shè)作出新的貢獻。
政府采購工作調(diào)研報告篇十
我于9月28日來到xx區(qū)公共資源交易中心?;仡櫧齻€月來的工作,在交易中心領(lǐng)導和同事們的熱心幫忙下,經(jīng)過自身的努力,我在各個方面都取得了較好的成績,現(xiàn)將這三個月的工作情景總結(jié)匯報如下:
工作上我加強了業(yè)務(wù)學習,較好地完成了各項交易業(yè)務(wù)(一)學習了政府采購相關(guān)的法律法規(guī),了解到相應(yīng)招標文件的制作等;(二)熟悉了如何辦理協(xié)議供貨單,如何開評標等。經(jīng)過一段時間的學習,辦理了345宗協(xié)議供貨單、20宗定點維修、9宗現(xiàn)場詢價、10宗網(wǎng)上詢價、4宗競爭性談判項目等。
二、存在問題。
工作中遇到了相應(yīng)的問題:
一、制作招標文件-需要借鑒別人的招標文件來進行學習,法律法規(guī)不熟悉。
二、開評標服務(wù)中-一些供應(yīng)商提出的相應(yīng)問題不知如何解答。
三、辦理協(xié)議供貨中-因其程序冗雜繁瑣,辦理數(shù)量大,出現(xiàn)經(jīng)銷商冒充協(xié)議供貨商或者超出協(xié)議供貨范圍經(jīng)營商品等等。
三、工作態(tài)度。
工作中力爭以最短時間學習相應(yīng)業(yè)務(wù)流程,提升工作效率;加強禮貌服務(wù),使用禮貌用語,講究方法,禮貌待人,全優(yōu)服務(wù)。
經(jīng)過近三個月的工作,對于20的工作打算是:
一、工作中,團結(jié)同志,和睦相處,齊心協(xié)力,充分發(fā)揮團隊意識。
二、工作中注重細節(jié),嚴格實行一次性辦結(jié)制,確保工作效能,創(chuàng)造最大價值。
三、加強政府采購法律法規(guī)的學習,提升業(yè)務(wù)本事。及時錄入?yún)f(xié)議供貨相關(guān)信息,做好相應(yīng)報表,做好開評標服務(wù)工作。
總之,近三個月的工作,我取得了較好的成績,但離上級的要求還有必須的差距。在今后的工作中,我將發(fā)揚成績,改善不足,在領(lǐng)導的正確領(lǐng)導下,樹立全局意識,團隊意識,多和同事們溝通交流,不斷加強學習,努力工作。
政府采購工作調(diào)研報告篇十一
20xx年的工作已經(jīng)順利的結(jié)束,回顧一年來,政府采購工作在區(qū)政府的高度重視下;區(qū)紀檢部門的監(jiān)督下;在局領(lǐng)導和上級業(yè)務(wù)部門正確指導下;以及各相關(guān)單位和部門的大力支持與配合下;全面貫徹落實《政府采購法》和省、市、區(qū)有關(guān)文件精神,繼續(xù)以服務(wù)政府工作為中心,以規(guī)范采購行為為重點,以促進社會經(jīng)濟健康發(fā)展為目標,緊緊圍繞“依法采購、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、規(guī)范操作、廉潔高效”的服務(wù)宗旨,圓滿地完成了各項采購任務(wù)。現(xiàn)將采購中心20xx年運行情況總結(jié)如下:
我們緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟建設(shè)大局,全方位拓展政府采購范圍,著力培育公開、公平、公正的競爭機制和市場環(huán)境,不斷強化服務(wù)意識、誠信意識,全力做好區(qū)鄉(xiāng)行政事業(yè)單位的采購服務(wù),圓滿地完成了各項采購任務(wù),服務(wù)質(zhì)量和公信力不斷增強。全年我中心組織了招標采購xx次,完成采購預算資金為xx萬元,實際采購支出xx萬元,節(jié)約預算資金xx萬元,平均節(jié)約率xx%。采購資金總額居歷年新高。有效地降低了財政支出,限度地發(fā)揮了資金使用效益。同時編制20xx年xx區(qū)政府采購目錄采購限額標準和公開招標數(shù)額標準。根據(jù)我區(qū)的實際情況,對采購額度重新進行了調(diào)整,擴大了采購范圍,將更多的商品、工程和服務(wù)項目納入政府采購目錄,擴大了采購規(guī)模。
一年來,政府采購工作由起步階段的在發(fā)展中規(guī)范,逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的在規(guī)范中發(fā)展。為規(guī)范政府采購行為,盡可能減少人為干預,通過不斷總結(jié)和摸索,在政府采購組織形式和采購方式的確定上,遵循既要嚴格依法辦事,規(guī)范采購程序增加工作透明度。政府采購信息統(tǒng)計工作作為政府采購的一項基礎(chǔ)性工作,克服了人手少、工作量大、基礎(chǔ)管理薄弱等不利因素,確保信息統(tǒng)計報表及時上報,報表質(zhì)量和分析水平進一步提高。為及時反映全旗政府采購工作開展情況,準確掌握采購任務(wù)完成進度,了解工作中存在的問題,在年報、季報制度的基礎(chǔ)上,建立政府采購信息公開制度。
1、是做細做好采購前的準備工作,認真填寫采購申報表,根據(jù)采購項目,政府采購中心按照規(guī)范管理和從嚴掌握的原則及采購方式和其他要求,組織實施采購。
6、拓展采購方式,提高采購效率。在認真總結(jié)完善詢價采購的經(jīng)驗和做法基礎(chǔ)上,采取“電話詢價”采購方式,是對規(guī)格、標準統(tǒng)一,貨源充足且價格變化幅度小的商品采用電話傳真報價的方式進行采購;“現(xiàn)場報價”是綜合運用詢價和競爭性談判兩種采購方式,針對供應(yīng)商“控貨”的行為,采用現(xiàn)場公布采購商品品牌、型號,供應(yīng)商在規(guī)定時限內(nèi)進行報價的方式進行采購),節(jié)省了采購時間,限度提升資金使用效益。
為了節(jié)約政府開支,提高公務(wù)用車保險資金的使用效益,抑制公務(wù)用車保險中腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。我們同五家xx區(qū)政府采購指定的保險公司簽訂合同,各保險公司給予投保人商業(yè)險的優(yōu)惠率為30%,要求各定點保險公司嚴格按合同執(zhí)行,為各參保單位做好服務(wù)工作。
1、樹立了服務(wù)觀念。《政府采購法》規(guī)定,不是為了強化財政部門的權(quán)利,而是要求財政部門更好地提供服務(wù),為加快財政支出改革服務(wù),為推動社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)服務(wù),為促進廉政建設(shè)服務(wù)。
2、樹立了效益與效率觀念。提高財政資金效益是實施政府采購制度改革的重要目標之一,同時還必須兼顧工作效率。在工作中,我們不斷提高管理水平,改進管理方式和方法,使工作效率與財政支出效益同步提高。
3、樹立法制觀念。堅持依法行政,學會使用法律手段和經(jīng)濟手段管理政府采購活動,增強法律意思,自覺遵守有關(guān)法律、法規(guī)。由于全面推行了事前、事中、事后監(jiān)督,堅持信息、過程、結(jié)果公開,強化質(zhì)量驗收,使整個采購活動在陽光下操作。
今年以來,我區(qū)政府采購工作雖取得了一定成效,但與上級的'要求相比,與部門和群眾的期望相比,還有一定差距。一是機制不夠健全,采購工作缺乏計劃管理和宏觀調(diào)控手段;二是采購規(guī)模有待于進一步拓展,尚未實現(xiàn)采購品目的完全納入。三是采購手段還有待提高,特別是需要構(gòu)建起政府部門與供應(yīng)商都能參與的綜合信息平臺;四是政府采購宣傳還不夠,少數(shù)部門和群眾對政府采購的重要性認識不足,政府采購工作對經(jīng)濟生活的影響力還不強。這些問題與不足,我們將在以后的工作中努力加以解決和改進,推動我縣政府采購工作再上新臺階。
20xx年的工作思路,重點從以下幾個方面入手:
(一)繼續(xù)做大政府采購規(guī)模,鞏固政府采購成果一是積極參與區(qū)重點工程建設(shè),服務(wù)于全區(qū)經(jīng)濟建設(shè);二是積極服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)以及各項財政公共基礎(chǔ)投入建設(shè)項目,充分發(fā)揮政府采購功能;三是加強定點服務(wù)供應(yīng)商履約情況的監(jiān)督檢查,聯(lián)合區(qū)監(jiān)察、審計等部門對定點供應(yīng)商20xx年的合同履行情況進行檢查考核,鞏固采購成果;四是積極配合財政局各業(yè)務(wù)科室做好項目資金管理中涉及政府采購事項的管理和采購工作,積極推進國庫集中支付。
(二)會同局里其他科室繼續(xù)做好政府采購執(zhí)行情況專項檢查工作,在檢查工作的同時,對各單位進行宣傳和指導,介紹政府采購最新動態(tài)及政府采購程序,同時聽取各方面對我們政府采購工作的意見和建議,總結(jié)經(jīng)驗,改進我們的不足,以更高的效率和更好的服務(wù)質(zhì)量來開展政府采購工作。
(三)繼續(xù)加強政府采購政策宣傳,使各級領(lǐng)導和財務(wù)人員充分明確政府采購的重要性、必要性,樹立防范自律意識,建立健全自律機制,為規(guī)范管理奠定良好的基礎(chǔ)。
(四)繼續(xù)做好政府采購日常工作,聽取各方面意見,完善政府采購網(wǎng)站。
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政府采購工作調(diào)研報告篇十二
按照《河北省2009年政務(wù)公開暨行政權(quán)力公開透明運行工作方案》(冀字〔2009〕2號)的有關(guān)要求,現(xiàn)就做好政府采購信息動態(tài)公開工作制定如下方案。
一、政府采購信息動態(tài)公開的總體要求
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹科學發(fā)展觀,全面落實省委、省政府關(guān)于推進行政權(quán)力公開透明運行、深化政務(wù)公開的決策部署,著力做好政府采購信息動態(tài)公開工作,加大政府采購管理和操作的透明度,努力實現(xiàn)政府采購管理精細化、操作規(guī)范化、監(jiān)督科學化,進一步推進政府采購制度改革和治理政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作,為促進全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出積極貢獻。
二、政府采購信息動態(tài)公開的內(nèi)容、標準和形式
(一)公開內(nèi)容。堅持公開是原則、不公開是例外,除國家法律法規(guī)和有關(guān)制度辦法規(guī)定不得公開以外的非涉密政府采購信息一律公開。重點公開內(nèi)容:
1.有關(guān)政府采購的制度、辦法、政策等規(guī)范性文件;
2.政府集中采購目錄、政府采購限額標準和公開招標數(shù)額標準;
3.政府采購代理機構(gòu)資格認定信息;
5.采購結(jié)果信息,包括預中標(成交)公告、中標(成交)公告及其更正事項等;
6.財政部門受理政府采購投訴的聯(lián)系方式等信息;
7.采購代理機構(gòu)、供應(yīng)商不良行為記錄名單。
(二)公開標準。政府采購信息動態(tài)公開應(yīng)符合以下標準:
1.全面性。政府采購信息動態(tài)公開必須全面反映信息內(nèi)容,不得隨意隱瞞、遺漏需要公開的事項。
2.及時性。政府采購信息動態(tài)公開必須保證信息的實效性,能夠及時反映政府采購活動的現(xiàn)實變動情況。對有發(fā)布時限要求的政府采購信息,必須按時公開。
3.清晰性。政府采購信息動態(tài)公開內(nèi)容必須清楚、明了,便于社會公眾了解。
4.準確性。政府采購信息動態(tài)公開事項必須真實、準確,不存在虛假、詐欺或誤導的內(nèi)容。
5.一致性。在不同媒體上動態(tài)公開的政府采購信息必須保持一致。
(三)公開形式。政府采購信息動態(tài)公開主要采取以下形式:
1.網(wǎng)上公開。通過中國政府采購網(wǎng)()、河北政府采購網(wǎng)()等網(wǎng)站動態(tài)公開政府采購信息。
2.媒體公開。通過中國政府采購(雜志)、公共支出與采購(雜志)、中國財經(jīng)報等媒體動態(tài)公開政府采購信息。
3.電話信函公開。通過接聽電話、接收信函等形式處理政府采購舉報事項。
三、政府采購信息動態(tài)公開的保障措施
(一)進一步擴大政府采購范圍規(guī)模,對更多采購項目信息實行動態(tài)公開。要在廣度和深度上擴大政府采購范圍和規(guī)模。在采購項目資金范圍上,繼續(xù)推進財政性資金償還的借(貸)款、各級補助???、國債資金項目實施政府采購;在采購項目品種范圍上,將促進科學發(fā)展、體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策和關(guān)系群眾利益的項目納入集中采購目錄;在采購項目實施范圍上,探索與有關(guān)部門建立公共工程實行政府采購的有效協(xié)調(diào)機制,繼續(xù)做好涉及民生項目的政府采購工作,深入推進尚未實施政府采購的部門單位依法履行政府采購程序,不斷增加納入?yún)f(xié)議供貨管理的項目品種、品牌和型號。從源頭上將采購項目納入政府采購監(jiān)管程序,為進一步擴大政府采購信息動態(tài)公開范圍奠定基礎(chǔ)。
(二)進一步完善政府采購工作機制制度,為政府采購信息動態(tài)公開提供體制保證。要圍繞落實政府采購公開透明原則和信息動態(tài)公開有關(guān)要求,加強政府采購制度機制建設(shè),從解決問題和深化改革兩方面著手,增強政策、制度、規(guī)定的'操作性和執(zhí)行力。
進一步落實《政府采購信息公告管理辦法》,細化操作、強化監(jiān)管,促進政府采購信息動態(tài)公開工作規(guī)范、有序開展。建立政府采購供應(yīng)商失信行為檔案和失信處罰制度,推進政府采購市場誠信體系建設(shè)。加強采購管理機制建設(shè),推進縣級“管采分離”工作,進一步理清采購管理與執(zhí)行職能,完善分工合作、相互制約的工作機制。推動集中采購機構(gòu)建立內(nèi)部崗位職責分工相互交叉的制約機制建設(shè),強化崗位責任制,對違規(guī)操作行為實施問責。
(三)進一步增強對政府采購環(huán)節(jié)的約束控制,落實公開透明的管理要求。要通過嚴格有效的監(jiān)管措施,規(guī)范采購行為,落實制度規(guī)定。按照“格式規(guī)范、內(nèi)容完整、符合時限”的要求,做好招標采購信息、更正信息、預中標(成交)信息、中標(成交)信息的發(fā)布工作,增強采購信息發(fā)布的透明度。加強政府采購評審專家管理,擴大專家?guī)鞄烊荩瑑?yōu)化專家結(jié)構(gòu),完善評審專家全省共享機制。
堅持限時、隨機抽取使用評審專家的規(guī)定,執(zhí)行評審回避制度。加強專家培訓考核,健全評審工作反饋,對業(yè)務(wù)不專、不負責任、有不良記錄的專家要取消資格。
強化對采購文件制定、采購活動組織、采購合同簽訂、采購項目驗收等政府采購操作行為的約束控制。做好采購代理機構(gòu)資格認定工作,硬化、細化資格認定條件。
加強采購代理機構(gòu)的監(jiān)督考核,規(guī)范采購代理行為,加大違規(guī)操作處罰力度。探索促進規(guī)范操作的采購代理機構(gòu)選用機制。對采購當事人在政府采購目錄執(zhí)行、采購信息公告、采購項目評審、采購合同簽訂與履行等環(huán)節(jié)的采購情況實施重點監(jiān)督檢查。繼續(xù)做好供應(yīng)商質(zhì)疑和投訴處理工作,完善工作機制,提高處理質(zhì)量。
(四)進一步加大政府采購電子化建設(shè)力度,提高政府采購活動的透明度。要進一步推進全省電子化政府采購建設(shè),利用現(xiàn)代電子信息技術(shù),逐步實現(xiàn)政府采購管理和操作執(zhí)行各個環(huán)節(jié)的網(wǎng)上運行。省和設(shè)區(qū)市要按照全省電子化政府采購建設(shè)實施方案的要求,抓緊做好應(yīng)用準備,逐步完成由傳統(tǒng)采購模式向網(wǎng)上采購模式的轉(zhuǎn)變;各縣(市、區(qū))也要積極創(chuàng)造條件,爭取早日實現(xiàn)采購管理與操作的電子化。
(五)進一步加強信息公開督導檢查,依法處理違反信息公開規(guī)定的各種行為。省財政廳會同省監(jiān)察廳不定期開展政府采購信息動態(tài)公開專項督導檢查。對在檢查中發(fā)現(xiàn)或經(jīng)舉報查實違規(guī)操作、政府采購信息應(yīng)公開而拒不公開或不按時限規(guī)定公開、公開信息不真實等問題,嚴格依法依規(guī)追究主要負責人和有關(guān)責任人的責任,對典型案件予以曝光。對違法、違規(guī)的單位、機構(gòu)予以通報批評。
為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2009〕36號)和《安徽省人民政府關(guān)于進一步促進非公有制經(jīng)濟和中小企業(yè)加快發(fā)展的實施意見》(皖政〔2010〕93號)精神,支持和促進中小企業(yè)發(fā)展,進一步發(fā)揮政府采購政策功能作用,參照《財政部關(guān)于開展政府采購信用擔保試點工作的通知》(財庫〔2011〕124號)有關(guān)要求,制定本方案。
一、指導思想
以黨的十八大精神為指導,深入貫徹落實國務(wù)院支持和促進中小企業(yè)發(fā)展有關(guān)文件和會議精神,緊緊圍繞推進財政管理科學化、精細化目標,推動政府采購政策功能實施領(lǐng)域進一步擴展,政府采購服務(wù)中小企業(yè)能力進一步增強,政府采購監(jiān)管體系進一步完善,政府采購誠信體系建設(shè)邁出實質(zhì)步伐,中小企業(yè)參與政府采購能力顯著提高。
二、基本原則和總體要求
(一)市場主導、財政引導。充分發(fā)揮市場在配置資源中的主導作用,財政部門積極做好政府采購信用融資及融資擔保的引導和監(jiān)管工作。
(二)自愿選擇、自主決策。中標或成交供應(yīng)商(以下簡稱供應(yīng)商)自愿選擇是否申請信用融資或融資擔保業(yè)務(wù)。銀行業(yè)金融機構(gòu)(以下簡稱銀行)和專業(yè)擔保機構(gòu)依據(jù)其內(nèi)部評審制度和決策程序,自主決定是否為供應(yīng)商提供信用融資或融資擔保。
(三)先予償付、再行追償。供應(yīng)商一旦出現(xiàn)違約情形,承擔保證責任的專業(yè)擔保機構(gòu)應(yīng)當先行按照擔保合同的約定及時進行償付,償付完成后,再向供應(yīng)商進行追償。
三、業(yè)務(wù)品種
本方案所稱的政府采購信用融資,是指銀行以信用審查為基礎(chǔ),憑借政府采購合同,按優(yōu)于一般中小企業(yè)的貸款利率直接向申請貸款的供應(yīng)商發(fā)放貸款的一種融資方式。
本方案所稱的政府采購融資擔保,是指專業(yè)擔保機構(gòu)為政府采購項目供應(yīng)商向銀行融資提供的保證擔保。供應(yīng)商可以自愿選擇是否采取融資擔保的形式為政府采購項目進行融資。
凡已簽訂安徽省本級政府采購合同的供應(yīng)商,均可申請政府采購信用融資或融資擔保。
四、銀行及專業(yè)擔保機構(gòu)的選擇
開展本省政府采購信用融資的銀行,應(yīng)當為安徽省境內(nèi)注冊或設(shè)立分支機構(gòu),且已開展中小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)的合肥市級分行以上(含市級)國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行或其他銀行,并報省級財政部門同意。
為保障工作質(zhì)量,參照財政部財庫〔2011〕124號文有關(guān)要求,結(jié)合本省實際情況,由安徽省信用擔保集團有限公司作為專業(yè)擔保機構(gòu)。
五、信用融資及融資擔保工作要求
1.銀行及專業(yè)擔保機構(gòu)應(yīng)當制定相應(yīng)的工作規(guī)程(包括申請條件、操作流程),建立滿足政府采購工作需要的快捷通道,平等對待所有參與供應(yīng)商,對符合申請條件的供應(yīng)商,不得以任何理由設(shè)置障礙。并應(yīng)優(yōu)化融資流程,對供應(yīng)商成功提交的貸款申請,從申請時點起,銀行及專業(yè)擔保機構(gòu)一般應(yīng)在2個工作日內(nèi)作出是否受理,6個工作日內(nèi)完成審批及放款。銀行及專業(yè)擔保機構(gòu)要建立相應(yīng)臺賬和報備制度,按季度將信用融資或融資擔保業(yè)務(wù)開展情況向政府采購監(jiān)督管理部門報告。
2.期間貸款利率及擔保費率由雙方自行商定,貸款利率上浮最高不超過同期貸款基準利率20%,有融資擔保的項目上浮最高不超過同期貸款基準利率15%。擔保年擔保費率最高不得超過1.5%。不得再另行收取相關(guān)管理咨詢費用或附加其他條件。期間對于中央統(tǒng)一制定政策,涉及農(nóng)業(yè)、教育、文化、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、科學技術(shù)、計劃生育、環(huán)境保護、保障性住房和村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費等民生項目,以及小型和微型企業(yè)的政府采購項目,貸款利率和擔保費率應(yīng)當適度下調(diào)。
3.采購代理機構(gòu)應(yīng)當為開展信用融資和融資擔保業(yè)務(wù)提供宣傳平臺。在現(xiàn)有條件下為銀行及專業(yè)擔保機構(gòu)提供宣傳場所,在顯著位置擺放宣傳資料,提供采購單位和供應(yīng)商相關(guān)信息,解答供應(yīng)商相關(guān)咨詢。
4.政府采購資金支付時,采購單位必須根據(jù)銀行或?qū)I(yè)擔保機構(gòu)要求,在政府采購內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)支付申請中填寫指定的融資銀行及收款賬號,將采購資金支付到銀行或?qū)I(yè)擔保機構(gòu)指定的融資銀行及收款賬號,以保障貸款資金的安全回收。
六、信用融資及融資擔?;玖鞒?BR> (一)信用融資基本流程。
2.資料審查。銀行審查供應(yīng)商的申請資料;
3.融資備案。銀行和供應(yīng)商共同向采購單位進行融資備案;
4.簽訂貸款協(xié)議。供應(yīng)商與銀行簽訂貸款協(xié)議;
5.發(fā)放貸款。銀行根據(jù)貸款協(xié)議向供應(yīng)商發(fā)放貸款;
6.按期還款。供應(yīng)商根據(jù)貸款協(xié)議按期償還貸款。
(二)融資擔?;玖鞒?。
3.簽訂融資合同。供應(yīng)商與銀行簽訂相關(guān)融資合同;
4.簽訂擔保合同。專業(yè)擔保機構(gòu)分別與供應(yīng)商、銀行簽訂相關(guān)合同;
6.按期還款。供應(yīng)商根據(jù)融資合同約定按期償還貸款;
8.依法追償。專業(yè)擔保機構(gòu)代償后依法向供應(yīng)商追償。
七、監(jiān)督檢查
省財政廳將加強對各方當事人落實本方案要求情況的監(jiān)督檢查,對經(jīng)溝通協(xié)調(diào)后仍拒不接受信用融資或融資擔保備案函的采購單位,責令其改正,拒不改正的,暫停支付采購資金;對不按本方案要求開展工作的采購代理機構(gòu),應(yīng)當督促改正,情節(jié)嚴重或拒不改正的,可以給予適當?shù)男姓幚?對違反本方案規(guī)定的銀行或?qū)I(yè)擔保機構(gòu),應(yīng)當督促改正,情節(jié)嚴重的,取消資格,給采購單位或供應(yīng)商造成損失的,依法給予賠償;對存在違規(guī)行為的政府采購供應(yīng)商,應(yīng)當及時依法作出處理。銀行或?qū)I(yè)擔保機構(gòu)和供應(yīng)商發(fā)生糾紛的,按有關(guān)法律處理。
政府采購工作調(diào)研報告篇十三
第一部分2007年財務(wù)決算情況。
2007年,創(chuàng)佳股份有限公司在管理層的正確領(lǐng)導下,根據(jù)公司的發(fā)展戰(zhàn)略目標,堅持以市場為導向,以項目管理為重點,以資金管理為紐帶,以提高創(chuàng)佳股份有限公司經(jīng)營質(zhì)量為目的,深化內(nèi)部改革,調(diào)整經(jīng)營策略,改變項目管理模式,加強內(nèi)部規(guī)范管理,擴大了市場營銷份額,較好的完成了各項年度計劃任務(wù)。第二部分財務(wù)預算的執(zhí)行主要出現(xiàn)以下情況:
盡管我公司在2007年度的部分生產(chǎn)項目,內(nèi)部管理也在不斷規(guī)范,履約形勢較好,但是,我們還應(yīng)清醒地認識到,我們現(xiàn)在乃至于將來兩年時間,還存在許多風險和困難:。
我們的困難是:如何籌集資金,確保項目履約和償還外債,避免或減少債務(wù)糾紛和法律訴訟,提升創(chuàng)佳股份有限公司形象,規(guī)避債務(wù)風險。
資金是創(chuàng)佳股份有限公司經(jīng)營活動的價值反映,是經(jīng)營狀況的晴雨表,編制并執(zhí)行資金計劃是保證經(jīng)營活動正常進行的重要舉措,經(jīng)檢查,個別項目部的執(zhí)行結(jié)果不盡人意,差異較大。究其原因,是這些單位仍然存在敷衍應(yīng)付思想,基礎(chǔ)管理薄弱,造成數(shù)據(jù)的及時性,準確性較差,其結(jié)果是編制的計劃不合理,不科學,進而造成用計劃指導約束內(nèi)部經(jīng)營行為的力度不夠。
預算是成本費用控制的有效手段,只有編制科學合理的成本費用預算,才能對實際工作中的成本費用實施有效的控制,這是實施精細化管理的基礎(chǔ)工作。從目前情況看,我們的項目部對成本費用預算仍然停留在應(yīng)付要求上,還沒有真正運用成本費用預算管理來約束和指導經(jīng)營行為,更談不上通過這一管理方式來提高管理水平和創(chuàng)造更大的盈利空間。
首先,個別項目的現(xiàn)金使用比較頻繁,額度較大,現(xiàn)金支付超出了現(xiàn)金使用范圍,違反了現(xiàn)金管理條例的有關(guān)規(guī)定。其次,個別項目的科目設(shè)置和成本費用歸集欠科學。第三,個別項目仍然存在未將零星材料讓售,廢舊物資處理及機械臺班收入納入財務(wù)核算等現(xiàn)象。存在以上問題的項目部會后要進行認真整改。各位代表:我們所遇到的風險和困難都是創(chuàng)佳股份有限公司快速發(fā)展過程必然會發(fā)生的,也是前進過程中暫時遇到的風險和困難,只要我們黨政班子和廣大職工抓住當前發(fā)展的大好機遇,保持清醒的認識,積極應(yīng)對,就一定能夠逐一化解。
第三部分2008年要注意的問題。
接下來的一年中我們要要維持創(chuàng)佳股份有限公司的正常生產(chǎn)經(jīng)營,實現(xiàn)創(chuàng)佳股份有限公司任務(wù)的目標。為此,必須抓好資金收支計劃的每一個環(huán)節(jié)。具體要做好以下六個方面的工作:。
創(chuàng)佳股份有限公司的資金必須堅持收支兩條線的基本原則。即:各項目部按責任制規(guī)定應(yīng)上繳創(chuàng)佳股份有限公司的專項費用和綜合費用,必須按照逐季計算,按月預繳,季度結(jié)算,年度清算的原則進行繳納。各項目部委派的財務(wù)負責人必須在收到當月項目款的第一時間內(nèi)報告財務(wù)部,并在收到款后五日內(nèi),繳清當月創(chuàng)佳股份有限公司為各項目部所墊資金;綜合管理費視項目部資金狀況按月預繳,季度結(jié)算。減少資金占用,盤活存量資產(chǎn)。增強稅務(wù)意識,注重稅務(wù)策劃,規(guī)避稅務(wù)風險。加強預算管理工作的執(zhí)行力度。進一步夯實財務(wù)基礎(chǔ)工作,使財務(wù)工作更加規(guī)范化,標準化,制度化。
近兩年來,通過全體財務(wù)人員的艱苦努力,創(chuàng)佳股份有限公司的財務(wù)管理工作無論是制度建設(shè),制度落實,會計核算分析,成本控制等方面都有較大的進步,但是,創(chuàng)佳股份有限公司財務(wù)工作還不夠理想距,還需要繼續(xù)完善財務(wù)制度和規(guī)范基礎(chǔ)工作,狠抓貫徹落實,從每一件小事做起,使創(chuàng)佳股份有限公司財務(wù)管理滿足創(chuàng)佳股份有限公司改革和發(fā)展的需要。
責人的考核辦法和獎罰標準。財務(wù)人員的任用將采取內(nèi)部挖潛和對外引進的競爭用人機制,讓想做事也能做事的人有事做,讓有事而不想做事的人靠邊坐。2008年的各工作目標已經(jīng)確定,讓我們在創(chuàng)佳股份有限公司黨政的帶領(lǐng)下,團結(jié)拼搏,再接再厲,求實創(chuàng)新,銳意進取,為實現(xiàn)今年的各項目標而共同努力奮斗。
創(chuàng)佳股份財務(wù)部。
2007年12月31日。
政府采購工作調(diào)研報告篇十四
今年來,我區(qū)政府采購工作在各級領(lǐng)導的高度重視及上級業(yè)務(wù)部門的正確指導和相關(guān)部門的大力支持下,堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認真貫徹落實《政府采購法》,緊緊圍繞“擴大規(guī)模、規(guī)范管理、提高效率、穩(wěn)步推進”的工作方針,加強管理,嚴格程序,有效的規(guī)范了政府采購行為,提高了政府采購資金使用效率,保護了政府采購當事人的合法權(quán)益,取得了顯著實效。截止6月底,區(qū)本級政府采購規(guī)模達到2671、25萬元,采購次數(shù)78次,節(jié)約資金230、3萬元。現(xiàn)將工作情況匯報如下:
一、建立健全制度,確保政府采購規(guī)范運作。
為了進一步規(guī)范政府采購行為,我們印發(fā)了《西峰區(qū)20xx年政府采購定點供應(yīng)單位有關(guān)事宜的通知》。這些辦法的出臺,為正常有序地開展政府采購工作提供了強有力的依據(jù),使政府采購制度建設(shè)更加完善,規(guī)范了政府采購。
二、擴大采購范圍,不斷提高政府采購規(guī)模。
我區(qū)在實施政府采購以來,逐年擴大政府采購范圍,采購項目由原來的三大類擴大到十四大類,主要涉及公務(wù)用車的燃油、維修、裝飾、清洗,標志服裝(金額在500元以上),辦公自動化設(shè)備,辦公用品、電腦耗材(金額在100元以上),網(wǎng)絡(luò)建設(shè),辦公家俱,圖書資料(金額在1000元以上),醫(yī)療器械,冬季取暖用煤,房屋維修(金額在10000元以上),公務(wù)用車,用財政性資金安排的專項購置、維修項目及大宗的低值易耗品,用財政性資金安排的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、財源建設(shè)等項目。
三、嚴把政策關(guān)口,切實加強公務(wù)用車管理。
一是堅決杜絕車輛采購過程中的違規(guī)現(xiàn)象。在車輛的購置審批過程中,嚴格按政策辦事,實行“兩審三控”制度,保證和維護政府采購制度的嚴肅性,有效地遏止了公務(wù)用車消費過快增長,節(jié)約了財政資金,促進了黨風廉政建設(shè)。二是進一步規(guī)范審批程序,嚴把審批關(guān)口,實行專人負責、定期集中統(tǒng)一上報。凡新購、過戶車輛,必須先由采購辦逐一進行初審,符合條件的才能提交分管局長審定并簽署意見,必要時向主要領(lǐng)導匯報后方可辦理。
四、強化制約監(jiān)督,充分發(fā)揮政府采購監(jiān)管職能。
一是從采購項目申請到采購資金的結(jié)算支付,都建立了比較完善的操作規(guī)程和監(jiān)督手段;二是針對不同對象分別制定了不同監(jiān)督管理辦法;三是政府采購重大問題提交分管領(lǐng)導進行研究審批;四是建立了財政部門為主,紀檢監(jiān)察、審計、質(zhì)檢等部門共同配合的有效監(jiān)督機制,主要政府采購活動均邀請紀檢監(jiān)察部門進行現(xiàn)場監(jiān)督。五是開展了政府采購服務(wù)反饋制度。通過反饋調(diào)查活動聽取各方面意見和建議,總結(jié)經(jīng)驗改進不足,以更高的效率和更好的服務(wù)質(zhì)量來開展政府采購工作。
五、創(chuàng)新采購辦法,政府采購工作有新的突破一是我區(qū)服務(wù)類政府采購工作有了新的突破。
20xx年簽訂了區(qū)直定點車輛保險協(xié)議,實施了公務(wù)車輛保險暫行辦法,建立了一車一檔,20xx年全面推開服務(wù)類政府采購工作奠定了為基礎(chǔ)。服務(wù)類政府采購制度的實行,對于加強行政事業(yè)單位車輛管理,堵塞漏洞,必將起到積極的促進作用。二是對辦公用耗料和印刷品等實行協(xié)議供貨制度。目前已和114家銷售商簽訂了。
協(xié)議書。
并試行運行。三是以網(wǎng)絡(luò)為依托與其他各縣實行信息互通、資源共享的政府采購區(qū)域市場實現(xiàn)上下連動式采購、區(qū)域間橫向聯(lián)合采購。
六、豐富活動載體,狠抓商業(yè)賄賂專項整治。
一是以開展領(lǐng)導干部作風建設(shè)年活動為契機,認真學習領(lǐng)會有關(guān)精神,充分認識加強財政系統(tǒng)領(lǐng)導干部作風建設(shè)對新時期政府采購工作及治理商業(yè)賄賂的重要性和緊迫性。二是按照市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導小組的要求和工作實際,積極開展政府采購領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂專項工作自查自糾,邊查邊糾,強化工作落實,確保政府采購成為陽光下的交易。
總之,近年來我們在政府采購工作中做了一定的工作,也取得了一些成績,但還存在一些亟待解決的問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是個別單位仍然缺乏政府采購意識,存在化整為零規(guī)避政府采購現(xiàn)象。二是政府采購管理機構(gòu)和執(zhí)行機構(gòu)尚未分設(shè),制約著政府采購監(jiān)管、采購職能的充分發(fā)揮。三是專家?guī)旖ㄔO(shè)不夠完善,在面對一些要求比較特殊的采購項目時,缺乏專業(yè)人才。針對上述問題,我們將采取針對性措施進行整改,并在今后的工作中,進一步健全機制,規(guī)范管理,強化服務(wù),努力使我區(qū)政府采購工作水平再上新臺階。
20xx年以來南皮縣政府采購工作不斷健全政府采購制度,加強政府采購監(jiān)管,擴大政府采購規(guī)模,規(guī)范政府采購行為,發(fā)揮政府采購政策功能,推動政府采購信息化建設(shè),按照“逐步拓展、依法規(guī)范、穩(wěn)步推進”的原則在探索中求發(fā)展,在發(fā)展中求規(guī)范,使政府采購工作逐步走上了規(guī)范化軌道,取得了一定的經(jīng)濟效益和社會效益。今年1-6月份完成采夠項目26個,采購總額2543萬元,節(jié)約資金295萬元,節(jié)支率10、4%。(其中:評審項目14個,審定金額1526萬元,審減金額275萬元,審減率15、26%;政府采購項目14個,采購金額1017萬元,節(jié)約資金20萬,節(jié)支率1、93%。)。
一、加強制度建設(shè),規(guī)范采購行為。
我縣政府采購工作始終堅持用制度管權(quán)、用制度管人、用制度管事,在嚴格執(zhí)行上級政府采購制度的同時,先后制定了《南皮縣政府集中采購辦法》、《南皮縣政府采購定點單位管理協(xié)議》、《南皮縣財政局關(guān)于政府采購定點單位實行月報制度的規(guī)定》、《車輛購置協(xié)議書》等制度。今年以來,圍繞如何做好政府采購權(quán)力運行監(jiān)控機制工作,我們又制定了《政府采購中心廉潔服務(wù)制度》、《政府采購監(jiān)督制度》。由于制度健全,截止目前為止沒有發(fā)生一起工作人員違反廉潔服務(wù)制度問題。
為規(guī)范政府采購程序,各單位按《政府集中采購目錄》規(guī)定的項目和標準,編制部門《年度政府采購預算計劃》。各預算單位每月填報下月采購計劃,對沒有報預算及計劃的,政府采購中心不予批復采購手續(xù);自行采購的,集中支付中心不予付款;如特殊需要增加臨時采購的,必須按相關(guān)規(guī)定追加預算,批復后方可執(zhí)行。定點采購單位每月報送商品目錄及價格,以便于采購辦進行分析以進行管理。
三、強化監(jiān)督,依法規(guī)范。
要使政府采購工作真正發(fā)揮其“節(jié)約資金,防范腐敗”的作用,成為“陽光工程”,真正實現(xiàn)“公開、公平、公正”,政府采購人員在加強自身政治修養(yǎng),提高政治素質(zhì)的同時,在日常采購活動中要注重強化紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督職能。在保護采購人、供應(yīng)商合法利益的同時也維護了采購工作人員的合法權(quán)益及名譽權(quán)。
為了發(fā)揮紀檢法制部門對政府采購工作保駕護航作用,每次招標采購活動,紀檢法制部門都會全程參與監(jiān)督整個招標采購過程,監(jiān)督工作人員是否按《招標投標法》的規(guī)定組織實施招標活動,參與處理招投標過程中的突發(fā)事宜。
對于每次招標采購工作,組成后期審計小組對貨物的質(zhì)量及價格進行審計。定期組織紀檢、法制、審計部門及部分采購單位人員對定點單位所售商品價格進行審計,對于價格偏高的給予警告直至取消定點資格的處理。
四、廣泛發(fā)布信息,確保公平競爭。
根據(jù)采購單位申請如果達到公開招標數(shù)額的,一律采購公開招標方式。招標信息在河北政府采購網(wǎng)、中國政府采購網(wǎng)發(fā)布,擴大招投標范圍,促進投標商之間的公平競爭,真正實現(xiàn)了電子化政府采購。對一些社會關(guān)注度高的項目,除在指定媒體上發(fā)布外,還在縣電視臺進行公告,使供應(yīng)商能及時獲得招標信息。
五、從實際出發(fā),多種采購方式并用。
我們根據(jù)采購項目的不同情況,選擇不同的采購方式。多種采購方式并用,收到了較好的效果。
一是堅持以性價比作為確定中標的主要標準。同類規(guī)格、性能的,看誰價格低、服務(wù)好;同等價格的,看誰質(zhì)量好、性能優(yōu);同類規(guī)格、同等價格的,看誰的企業(yè)規(guī)模大,實力雄厚售后服務(wù)有保證。
二是對于數(shù)額較大、影響面廣、對商品的時間要求寬裕的采購項目,進行公開招標,經(jīng)綜合評價,最終確定中標單位。
三是對于一些時間要求緊、品牌、規(guī)格型號比較統(tǒng)一的采購項目以詢價方式進行采購。
六、注重評委管理,做到逢“招”必“抽”
鑒于目前我縣專家?guī)烊藛T數(shù)量不多,涉及行業(yè)也偏少的情況,我們面向社會廣泛征集專家,擴大專家?guī)烊藛T。所有招標項目評審專家全部在專家?guī)熘谐槿。瑢τ诒容^專業(yè)的招標項目,統(tǒng)一去市政府采購辦專家?guī)斐槿<?,采購單位及采購辦均不能直接與專家接觸,專家在開標前一小時才能了解招標內(nèi)容,確保整個過程的公正性。
七、開拓創(chuàng)新,招標過程實現(xiàn)全透明。
在招標現(xiàn)場,我們利用投影機展示招標全過程。主要程序是計算機提前設(shè)置好計算公式,先由各個專家評委進行分項打分,然后由工作人員將評委分數(shù)依次錄入計算機,每個評委所打分數(shù)全部由屏幕一個一個展示出來,待全部分數(shù)錄入完畢后計算機將評分結(jié)果在屏幕上展示給供應(yīng)商。當場由主評委宣布中標結(jié)果。這種開標方式真正實現(xiàn)了完全公開透明,無論專家、采購單位還是供應(yīng)商都對此無不贊同,落標供應(yīng)商對全過程無任何異議,因此沒有出現(xiàn)過投訴現(xiàn)象,受到了社會各界的贊譽和好評。
八、加強學習培訓、廉潔自律及思想素質(zhì)教育。
加強采購隊伍自身建設(shè),全面提高工作人員的思想、業(yè)務(wù)素質(zhì),以適應(yīng)新形勢對政府采購工作的要求。認真執(zhí)行黨風廉政建設(shè),加強采購人員廉潔自律意識,堅決杜絕政府采購活動中的權(quán)錢交易、暗箱操作等腐敗行為,自覺接受廣大采購單位、供應(yīng)商以及社會各界的監(jiān)督。與紀檢、監(jiān)察等部門加強協(xié)作和配合,建立有效的工作機制,形成工作的整體合力。加強內(nèi)控制建設(shè),強化對公務(wù)人員的教育,管理和監(jiān)督,使之制度化,經(jīng)?;?,提高自覺抵制各種不良誘惑的能力切實形成用制度規(guī)范行為,按制度辦事,靠制度管人的良好局面,有力推動了政府采購工作質(zhì)量和效率的不斷提高。
20xx年,政府采購辦在旗委、政府的領(lǐng)導和上級業(yè)務(wù)部門指導下,認真貫徹黨的xx大提出的“干部清正、政府清廉、政治清明”的廉政目標。以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,緊緊圍繞財政中心工作,結(jié)合單位實際,制定各項整改措施,加強制度建設(shè),切實改善工作作風。統(tǒng)籌“提高財政資金使用效益”和“推進源頭治理腐敗”等兩條主線。按照《政府采購法》的要求,依照達旗經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展的總體要求,堅持以“擴大規(guī)模、規(guī)范管理”為工作重點,加強各項監(jiān)督管理工作,不斷規(guī)范和完善政府采購工作。主要體現(xiàn)在以下幾方面:
一、黨的群眾路線教育實踐活動順利開展。
在旗委實踐辦的統(tǒng)一部署,第九督導組全程督導下,我辦認真學習貫徹黨的xx大精神,進一步強化全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識,自覺踐行黨的群眾路線,樹立群眾觀點,解決突出問題、改進工作作風、建立長效機制為重點。在歷時9個月的教育實踐活動中,緊密結(jié)合政府采購工作實際,環(huán)節(jié)緊扣,穩(wěn)步推進,認真組織學習調(diào)研,搞好對照檢查,狠抓整改提高,扎實完成“規(guī)定動作”,出色做好“自選動作”,確保了活動的順利開展。通過活動,查找了黨員干部踐行群眾觀點、群眾路線方面存在的問題,了解群眾所需所盼所急,征求群眾意見建議,解決群眾實際困難;查擺形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風的各種表現(xiàn)。探索有效方式方法,引導廣大黨員干部更加堅定自覺地貫徹黨的群眾路線教育。
二、積極推進幫扶工作。
我辦按照旗委下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)達拉特旗縣級領(lǐng)導、部門聯(lián)系包扶蘇木鎮(zhèn)(街道)、嘎查村(社區(qū))。
工作方案。
的通知》([20xx]20號)文件的要求,結(jié)合我辦實際,積極組織開展幫扶工作。一是強化領(lǐng)導、明確責任,成立了幫扶工作領(lǐng)導小組;二是領(lǐng)導小組對包扶的昭君鎮(zhèn)巴音嘎查色古楞嘎查進行了入戶調(diào)查。召開村社、老黨員等座談走訪的形式,制定了幫扶措施并形成了專題。
調(diào)研報告。
上報了實踐辦。三是根據(jù)本單位的實際情況,給予了兩戶困難戶每戶價值伍佰元的生活慰問品。
三、深入開展在職黨員志愿者進社區(qū)活動。
我辦根據(jù)旗委組織部下發(fā)的《關(guān)于在黨的群眾路線教育實踐活動中深入推進在職黨員志愿者進社區(qū)聯(lián)系服務(wù)群眾活動的通知》(達黨組發(fā)[20xx]18號)文件的要求,積極宣傳動員,組織在職黨員志愿者服務(wù)隊領(lǐng)取任務(wù)。20xx年政府采購辦在職黨員志愿者服務(wù)隊,共進入社區(qū)四次,打掃包片衛(wèi)生環(huán)境;幫扶了一名貧困大學生,給予了一千元的助學資金;幫助一名貧困老人完成了“小心愿”。積極參與社區(qū)活動,發(fā)揮在職黨員的能量,為社區(qū)建設(shè)添磚加瓦。
四、編寫了供應(yīng)商投訴程序并對供應(yīng)商登記備案。
為了進一步落實好《政府采購法》,完善政府采購機制,維護國家利益和社會公共利益,防止和糾正違法的或者不當?shù)恼少徯袨?,保護參加政府采購活動供應(yīng)商的合法權(quán)益,為更好的促進我旗政府采購工作的發(fā)展,根據(jù)全旗政府采購工作的實際情況,我辦編寫了供應(yīng)商投訴程序,解決了供應(yīng)商合法權(quán)益受到侵犯時,投訴無門的問題。同時,對供應(yīng)商進行了登記備案。
五、強化對政府采購工作的監(jiān)督管理,擴大政府采購范圍,確保政府采購工作規(guī)范化運行。
一是根據(jù)自治區(qū)、市集中采購目錄,結(jié)合達旗實際,出臺《20xx—20xx年政府采購集中采購目錄、限額標準和公開招標限額標準》(已報送政府審報),力爭政府采購規(guī)模與范圍有新突破。
二是認真學習和貫徹執(zhí)行《政府采購非招標采購方式和管理辦法》(財政部74號)和《內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購工程管理暫行辦法》(內(nèi)財購〔20xx〕1496號)文件精神,進一步加強和規(guī)范了政府采購工作。
三是20xx年我辦聯(lián)合審計、財政監(jiān)督部門就有關(guān)政府采購的法律、行政法規(guī)和。
規(guī)章制度。
采購范圍采購方式程序的執(zhí)行情況采取不定期有重點的方式,對全旗機關(guān)事業(yè)單位進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,督促整改,更好的規(guī)范了達旗政府采購行為。
截至20xx年11月25日實際采購規(guī)模達到29940、69萬元,節(jié)約資金1768、34萬元,資金節(jié)約率為5、58%。其中:貨物類采購金額為3157、71萬元,節(jié)約資金680、34萬元,資金節(jié)約率為17、73%;工程類采購金額為26279、02萬元,節(jié)約資金1072、99萬元,資金節(jié)約率為3、92%;服務(wù)類采購金額為503、97萬元,節(jié)約資金15、01萬元,資金節(jié)約率為2、89%。公開招投標48批次,采購額27115、67萬元;詢價3批次,采購額1004、85萬元;單一來源6批次,采購額1891、97萬元。公開招投標48批次,節(jié)約資金1147、06萬元,節(jié)約率為4、06%。有效地降低了財政支出,限度地發(fā)揮了資金使用效益,為維護國家和社會公共利益、保護政府采購當事人合法利益、促進黨風廉政建設(shè)以及構(gòu)建公開、公平、公正、和諧的政府采購環(huán)境作出了積極貢獻。
一是宣傳培訓力度不夠,認識還不夠到位。盡管我們作了大量的宣傳工作和培訓工作,但由于政府采購是深化財政改革的一項具體工作,目前,在工作中還沒有完全認識到位,還沒有成為大家的自覺行動,執(zhí)行政府采購法的社會環(huán)境還有待于進一步改善。
二是由于財政較為困難,政府采購預算編制和執(zhí)行力差。編制預算是政府采購工作的源頭和基礎(chǔ),也是政府采購的關(guān)鍵環(huán)節(jié),所以達不到“應(yīng)編盡編”和“應(yīng)采盡采”的要求。
三是政府采購應(yīng)實現(xiàn)電子化。只有實現(xiàn)政府采購電子化才能真正做到政府采購公開、公平、公正,做到規(guī)范化管理。力推電子化政府采購管理交易系統(tǒng),建成電子化監(jiān)管平臺。上接部門預算,下連國庫集中支付,上下貫通,建立公共資源交易平臺也要與統(tǒng)一的政府采購管理交易系統(tǒng)實現(xiàn)對接。
四是公共資源交易平臺與政府采購實際工作相沖突。公共資源交易平臺在發(fā)展和建設(shè)工程中,逐步將政府采購監(jiān)督管理納入了這一平臺,在實際工作中導致了監(jiān)督和執(zhí)行不分,削弱了政府采購監(jiān)督管理職責,與《政府采購法》相違背,《政府采購法》規(guī)定,對使用財政性資金的政府采購活動進行全程監(jiān)督,打破建設(shè)工程招投標與政府采購分割的局面,應(yīng)對使用政府性投資的工程項目實施全面監(jiān)管。這既是依法采購的必然要求也是政府采購“管采分離”的要求,避免出現(xiàn)建立公共資源交易平臺后,形成新的“管采不分”和采購業(yè)務(wù)代理壟斷的局面。政府采購監(jiān)管和執(zhí)行職能互相越位和缺位的現(xiàn)象時有發(fā)生,給采購單位和供應(yīng)商帶來很多不便,而且在實際工作中很難把握,嚴重影響政府采購事業(yè)的健康發(fā)展。
政府采購工作調(diào)研報告篇十五
同協(xié)作,杜絕單位逃避采購、違規(guī)操作等行為。
20__年1-11月工作主要做到以下幾點:
一、嚴明辦事,廉潔奉公,全心全意為民辦事。
中心明確科室內(nèi)部人員工作職責,與財政局簽訂目標責任書,嚴格按法律法規(guī)辦理業(yè)務(wù)。采購過程中做到廉潔自律,不要不拿,盡心盡力服務(wù)于社會。熱誠為采購單位與供應(yīng)商提供平臺,認真解除供需雙方發(fā)生的糾紛,熱情服務(wù)到我中心辦事的各方人員,認真耐心的對待來訪工作人員及供應(yīng)商,解答政府采購相關(guān)法律法規(guī)及采購程序。中心人員樹立全心全意為民服務(wù)的思想,做到急需方之所急,常常為滿足需求方的時間需要,放棄休息時間為采購單位購買物資。采買過程中堅持做到“公平、公正、公開,合理、節(jié)約、效率”的陽光采購原則。
二、嚴格執(zhí)行政府采購制度,在采購組織程序、信息發(fā)布、專家抽取等環(huán)節(jié),嚴格按法定程序操作。
按照《中華人民共和國政府采購法》、《云南省政府采購條例》及政府采購工作的要求,20__年進一步完善了采管分離工作機制。在工作中認真執(zhí)行紅政辦發(fā)[20__]2號、開政辦發(fā)[20__]12號、開政發(fā)[20__]43號等文件精神,在政府采購過程中,中心嚴格執(zhí)行采購申報制度:資金是否落實必需由財政局主管科室負責人認可,加蓋科室公章方為有效。一般物資采購嚴格按照管理科審批采購方式進行,審批程序完備的申報采購項目中心才給予辦理采購手續(xù)。特別在公務(wù)、專用制服、移動電話、空調(diào)機的采購上,堅持按照紀委監(jiān)察部門批準,采購管理科核定采購方式,政府采購中心運作執(zhí)行采購的工作機制。對納入集中采購目錄的項目,采購形式以集中采購為主。采購方式采取以下幾種:公開招標、邀請招標、競爭性談判、詢價、單一來源、協(xié)議供貨六種。凡是采購金額在10萬元以上的采購項目,根據(jù)單位輕重緩急程度,一般采取公開招標采購方式進行。公開招標采購方式在時間上不能滿足采購人需求的,經(jīng)采購管理科批準后,采用競爭性談判方式采購,在采購過程中,邀請紀委監(jiān)察、技術(shù)監(jiān)督、工商部門、采購管理科、采購管理委員會代表及公證部門的領(lǐng)導和技術(shù)人員全程參與,全程監(jiān)督、指導政府采購工作。
20__年開展上網(wǎng)公告招標信息業(yè)務(wù),中心發(fā)布公開招標采購信息51條,成功實現(xiàn)貨物公開招標方式采購業(yè)務(wù)4筆,公開招標采購金額895.67萬元(含協(xié)議供貨成交金額);實現(xiàn)競爭性談判6次,成交金額410.91萬元。
20__年實施19個包19種產(chǎn)品,多個品牌公開招標的協(xié)議供貨方式采購。20__年1-11月,共完成協(xié)議供貨228次。通過一次招標,多次采購的采購方式,滿足了廣大行政事業(yè)單位在采購過程中對時間上的要求,節(jié)約了大量的物力財力,更好地取得了政府采購的規(guī)模效益,縮減招標和采購成本。協(xié)議供貨方式減化了大量審批手續(xù),及大地提高辦公效率和采購工作的服務(wù)能力,對采購工作的改革創(chuàng)新起到極大的推進作用。
三、嚴格執(zhí)行公務(wù)用車采購制度及車輛保險制度。
在公務(wù)用車采購環(huán)節(jié)上,嚴格執(zhí)行云辦發(fā)[20__]25號、紅辦發(fā)[20__]50號、紅財采[20__]4號文件精神及我市采購公務(wù)用車的有關(guān)審批規(guī)定,按時匯總上報紅河州政府采購中心公開招標采購。1-11月采購車輛39輛,采購金額564.32萬元。20__年1-11月,財政統(tǒng)保車輛共358輛,其中車輛315輛,摩托車43輛,全年預算支付統(tǒng)保費用162.35萬元。根據(jù)與保險公司簽訂的協(xié)議,20__年一至三季度已支付統(tǒng)保費金額134.83萬元。
20__年1-11月取得的工作成績:
20__年1-11月份,共完成采購692筆,采購預算金額3,052.59萬元,實際采購金額2,822.44萬元(其中預算內(nèi)2,239.65萬元,預算外171.46萬元,自籌資金411.32萬元)節(jié)約資金230.15萬元,節(jié)約率為7.54%。采購數(shù)量比上年全年增加82筆,采購金額購增加534.33萬元。采購金額按組織形式劃分為:集中采購金額2535.7萬元,部門集中采購金額286.73萬元;按采購方式劃分:公開招標金額895.67萬元,占采購總量的32%,比上年全年增16.64萬元,增長2%;競爭性談判方式采購大幅增加,采購金額410.91萬元占總采購量的15%,比上年全年增257.97萬元,增長169%;詢價金額1290.78萬元,占采購總量的46%,單一來源采購225.08萬元,占采購總量的8%。根據(jù)采購項目分類:
一、貨物類采購2578.48萬元。(其中計算機431.63萬元,采購數(shù)量836臺;車輛39輛,采購金額564.32萬元);二,工程類采購180.22萬元;三、服務(wù)類采購63.73萬元。
購方式只能以詢價方式處理,這也是詢價采購方式采購金額比重較大的原因。(2)政府采購基礎(chǔ)工作薄弱,政府采購工作的社會、經(jīng)濟效應(yīng)不高。由于中心人員少,工作量大,加上我市采購限額比較低(批量1,000元就必需辦理采購)采購次數(shù)增加,內(nèi)容繁多,不能形成規(guī)模采購,致使政府采購工作的社會、經(jīng)濟效應(yīng)體現(xiàn)不大。(3)由于我市20__年以來未出臺采購目錄文件及采購政策文件,電話詢問或上門詢問采購方面問題的人員比較多,在一定程度上影響了中心的正常業(yè)務(wù)辦理時間。辦理業(yè)務(wù)的人員時常出現(xiàn)排隊等候的情況,嚴重影響中心的辦事效率:(4)個別采購單位不能及時完善采購手續(xù),采購申請交到政府采購中心后,經(jīng)過詢價認可,最后確定供應(yīng)商供貨,但驗貨合格付款后,不能及時將發(fā)票復印件送交政府采購中心,甚至打電話詢問,也是遲遲不來辦理,致使政府采購中心工作受到很大的影響。
20__年1-11月工作在市財政局領(lǐng)導的關(guān)心下,在中心工作人員的努力下已順利完成,工作中存在的問題我們將與相關(guān)科室,相關(guān)部門共同努力,在下半年的工作中共同解決。中心將一如繼往,樹立服務(wù)于大局的意識,為采購工作更上新臺階而努力。
政府采購工作調(diào)研報告篇十六
20xx年以來南皮縣政府采購工作不斷健全政府采購制度,加強政府采購監(jiān)管,擴大政府采購規(guī)模,規(guī)范政府采購行為,發(fā)揮政府采購政策功能,推動政府采購信息化建設(shè),按照“逐步拓展、依法規(guī)范、穩(wěn)步推進”的原則在探索中求發(fā)展,在發(fā)展中求規(guī)范,使政府采購工作逐步走上了規(guī)范化軌道,取得了一定的經(jīng)濟效益和社會效益。今年1-6月份完成采夠項目26個,采購總額2543萬元,節(jié)約資金295萬元,節(jié)支率10、4%。(其中:評審項目14個,審定金額1526萬元,審減金額275萬元,審減率15、26%;政府采購項目14個,采購金額1017萬元,節(jié)約資金20萬,節(jié)支率1、93%。)。
一、加強制度建設(shè),規(guī)范采購行為。
我縣政府采購工作始終堅持用制度管權(quán)、用制度管人、用制度管事,在嚴格執(zhí)行上級政府采購制度的同時,先后制定了《南皮縣政府集中采購辦法》、《南皮縣政府采購定點單位管理協(xié)議》、《南皮縣財政局關(guān)于政府采購定點單位實行月報制度的規(guī)定》、《車輛購置協(xié)議書》等制度。今年以來,圍繞如何做好政府采購權(quán)力運行監(jiān)控機制工作,我們又制定了《政府采購中心廉潔服務(wù)制度》、《政府采購監(jiān)督制度》。由于制度健全,截止目前為止沒有發(fā)生一起工作人員違反廉潔服務(wù)制度問題。
為規(guī)范政府采購程序,各單位按《政府集中采購目錄》規(guī)定的項目和標準,編制部門《年度政府采購預算計劃》。各預算單位每月填報下月采購計劃,對沒有報預算及計劃的,政府采購中心不予批復采購手續(xù);自行采購的,集中支付中心不予付款;如特殊需要增加臨時采購的,必須按相關(guān)規(guī)定追加預算,批復后方可執(zhí)行。定點采購單位每月報送商品目錄及價格,以便于采購辦進行分析以進行管理。
三、強化監(jiān)督,依法規(guī)范。
要使政府采購工作真正發(fā)揮其“節(jié)約資金,防范腐敗”的作用,成為“陽光工程”,真正實現(xiàn)“公開、公平、公正”,政府采購人員在加強自身政治修養(yǎng),提高政治素質(zhì)的同時,在日常采購活動中要注重強化紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督職能。在保護采購人、供應(yīng)商合法利益的同時也維護了采購工作人員的合法權(quán)益及名譽權(quán)。
為了發(fā)揮紀檢法制部門對政府采購工作保駕護航作用,每次招標采購活動,紀檢法制部門都會全程參與監(jiān)督整個招標采購過程,監(jiān)督工作人員是否按《招標投標法》的規(guī)定組織實施招標活動,參與處理招投標過程中的突發(fā)事宜。
對于每次招標采購工作,組成后期審計小組對貨物的質(zhì)量及價格進行審計。定期組織紀檢、法制、審計部門及部分采購單位人員對定點單位所售商品價格進行審計,對于價格偏高的給予警告直至取消定點資格的處理。
四、廣泛發(fā)布信息,確保公平競爭。
根據(jù)采購單位申請如果達到公開招標數(shù)額的,一律采購公開招標方式。招標信息在河北政府采購網(wǎng)、中國政府采購網(wǎng)發(fā)布,擴大招投標范圍,促進投標商之間的公平競爭,真正實現(xiàn)了電子化政府采購。對一些社會關(guān)注度高的項目,除在指定媒體上發(fā)布外,還在縣電視臺進行公告,使供應(yīng)商能及時獲得招標信息。
五、從實際出發(fā),多種采購方式并用。
我們根據(jù)采購項目的不同情況,選擇不同的采購方式。多種采購方式并用,收到了較好的效果。
一是堅持以性價比作為確定中標的主要標準。同類規(guī)格、性能的,看誰價格低、服務(wù)好;同等價格的,看誰質(zhì)量好、性能優(yōu);同類規(guī)格、同等價格的,看誰的企業(yè)規(guī)模大,實力雄厚售后服務(wù)有保證。
二是對于數(shù)額較大、影響面廣、對商品的時間要求寬裕的采購項目,進行公開招標,經(jīng)綜合評價,最終確定中標單位。
三是對于一些時間要求緊、品牌、規(guī)格型號比較統(tǒng)一的采購項目以詢價方式進行采購。
六、注重評委管理,做到逢“招”必“抽”
鑒于目前我縣專家?guī)烊藛T數(shù)量不多,涉及行業(yè)也偏少的情況,我們面向社會廣泛征集專家,擴大專家?guī)烊藛T。所有招標項目評審專家全部在專家?guī)熘谐槿?,對于比較專業(yè)的招標項目,統(tǒng)一去市政府采購辦專家?guī)斐槿<遥少弳挝患安少忁k均不能直接與專家接觸,專家在開標前一小時才能了解招標內(nèi)容,確保整個過程的公正性。
七、開拓創(chuàng)新,招標過程實現(xiàn)全透明。
在招標現(xiàn)場,我們利用投影機展示招標全過程。主要程序是計算機提前設(shè)置好計算公式,先由各個專家評委進行分項打分,然后由工作人員將評委分數(shù)依次錄入計算機,每個評委所打分數(shù)全部由屏幕一個一個展示出來,待全部分數(shù)錄入完畢后計算機將評分結(jié)果在屏幕上展示給供應(yīng)商。當場由主評委宣布中標結(jié)果。這種開標方式真正實現(xiàn)了完全公開透明,無論專家、采購單位還是供應(yīng)商都對此無不贊同,落標供應(yīng)商對全過程無任何異議,因此沒有出現(xiàn)過投訴現(xiàn)象,受到了社會各界的贊譽和好評。
八、加強學習培訓、廉潔自律及思想素質(zhì)教育。
加強采購隊伍自身建設(shè),全面提高工作人員的思想、業(yè)務(wù)素質(zhì),以適應(yīng)新形勢對政府采購工作的要求。認真執(zhí)行黨風廉政建設(shè),加強采購人員廉潔自律意識,堅決杜絕政府采購活動中的權(quán)錢交易、暗箱操作等腐敗行為,自覺接受廣大采購單位、供應(yīng)商以及社會各界的監(jiān)督。與紀檢、監(jiān)察等部門加強協(xié)作和配合,建立有效的工作機制,形成工作的整體合力。加強內(nèi)控制建設(shè),強化對公務(wù)人員的教育,管理和監(jiān)督,使之制度化,經(jīng)?;?,提高自覺抵制各種不良誘惑的能力切實形成用制度規(guī)范行為,按制度辦事,靠制度管人的良好局面,有力推動了政府采購工作質(zhì)量和效率的不斷提高。