城區(qū)危房改造實施方案（匯總15篇）

    方案的制定需要團(tuán)隊的合作和共同努力，每個成員都應(yīng)該對方案有清晰的認(rèn)識和理解。我們要注重語言的準(zhǔn)確性和流暢性，避免冗長和模糊的表述。方案的成功與否還與團(tuán)隊的合作和配合密切相關(guān)。
    城區(qū)危房改造實施方案篇一
    造福工程危房改造是省、市、縣為民辦實事項目。根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳、省財政廳、省住建廳《關(guān)于做好xxx5年造福工程危房改造工作的通知》(閩農(nóng)扶〔xxx5〕107號)精神，為確保完成我縣今年造福工程危房改造任務(wù)，結(jié)合我縣實際，制訂如下實施方案。
    一、實施對象和改造方式。
    (一)實施對象。一是農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、建檔立卡貧困戶、貧困殘疾人、低收入農(nóng)戶、原中央蘇區(qū)(革命老區(qū))國家重點優(yōu)撫對象和革命“五老”人員家庭以及錄入農(nóng)村住房信息系統(tǒng)中的農(nóng)村危房戶;二是居住在條件惡劣偏遠(yuǎn)自然村農(nóng)戶;三是居住在地質(zhì)災(zāi)害隱患點，受地質(zhì)災(zāi)害威脅農(nóng)戶;四是因遭受自然災(zāi)害房屋倒塌和損毀農(nóng)戶;五是居住在江河源頭、自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)需搬遷農(nóng)戶。
    (二)改造方式。一是異地集中重建。對于居住在偏遠(yuǎn)自然村、地災(zāi)隱患點和江河源頭、自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)需要搬遷的農(nóng)戶，要提倡引導(dǎo)他們異地集中安置。二是就地新建。對居住地交通條件較好的危房戶，實行就地改造新建。
    二、目標(biāo)任務(wù)。
    根據(jù)閩農(nóng)扶〔xxx5〕107號文件，結(jié)合我縣實際，今年全縣安排造福工程危房改造任務(wù)1581戶7010人，經(jīng)農(nóng)戶申請、村集體評議、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))初審、縣級審批，按照輕重緩急原則，將指標(biāo)任務(wù)分解到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))207個行政村(具體名單安排見附表)。新建房戶要求在xxx5年12月底前至少建好一層，購房戶取得交房手續(xù)，春節(jié)前全部完成搬遷。逾期未搬遷的，視為自行放棄處理。
    三、資金補助及管理。
    造福工程危房改造對象資金補助按省、市補助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，縣財政給予適當(dāng)配套。補助資金實行專項管理、專帳核算、?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用。農(nóng)戶建房補助資金一律采取一卡(折)通的方式由縣財政直接打卡發(fā)放到戶，堅決查處冒領(lǐng)、克扣、拖欠補助資金和向農(nóng)戶索要“回扣”、“手續(xù)費”等行為。
    四、操作程序。
    各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要堅持公開、公平、公正原則，優(yōu)先幫助住房最危險、經(jīng)濟(jì)最貧困農(nóng)戶，解決最基本安全住房。在農(nóng)戶自愿的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格確定造福工程危房改造對象，嚴(yán)禁將非農(nóng)戶口列入搬遷改造對象。具體操作程序為：
    (一)農(nóng)戶申請。符合造福工程危房改造條件的農(nóng)戶，由農(nóng)戶向所在村委會提出書面申請，并提供戶口薄、計生戶、殘疾人、五保戶、低保戶、建檔立卡貧困戶、優(yōu)撫對象、革命“五老”人員等相關(guān)證明資料復(fù)印件。
    (二)集體評議。村委會召開村民會議或村民代表會議進(jìn)行民主評議，并在村務(wù)公開欄予以公示，公示無異議的，填寫《福建省造福工程危房改造審批表》，并上報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府。
    (三)入戶審核。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府組織人員進(jìn)行入戶審核，經(jīng)審核符合條件的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府簽署意見報縣老區(qū)扶貧辦，審核結(jié)果要在村務(wù)公開欄進(jìn)行公示。
    (四)審批公示?？h對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))上報的材料進(jìn)行復(fù)核，對符合補助對象條件的，予以審批，審批結(jié)果在村務(wù)公開欄進(jìn)行公示。公示內(nèi)容包括：戶主姓名、家庭人口、家庭收入情況、家庭住房情況等。
    (五)竣工驗收。竣工后由縣老區(qū)扶貧辦、縣財政等部門組織驗收，驗收合格的及時發(fā)放補助資金?？⒐を炇兆钸t于xxx6年1月20日前完成，并填寫《福建省xxx5年度造福工程危房改造驗收表》。驗收合格后，補助資金必須于xxx6年2月10日前通過一卡通打卡發(fā)放到戶。
    各個程序必須按規(guī)定認(rèn)真組織實施，特別是在村務(wù)公開欄的三次公示(公示時間每次不少于7天)，都需分別留下數(shù)碼照片以備檢查。
    五、工作要求。
    (一)檔案管理。一是建立造福工程危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案。實行一戶一檔，批準(zhǔn)一戶、建檔一戶，每戶農(nóng)戶的紙質(zhì)檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請、審核審批、公示等材料。二是做好農(nóng)戶檔案表信息化錄入。組織人員將農(nóng)戶檔案表及時、全面、準(zhǔn)確錄入福建省造福工程網(wǎng)絡(luò)信息管理系統(tǒng)。要按照績效評價和試行農(nóng)戶檔案信息公開的要求，加快農(nóng)戶檔案錄入進(jìn)度，提高錄入數(shù)據(jù)質(zhì)量。
    (二)信息報送。要嚴(yán)格執(zhí)行工程進(jìn)度月報制度，自xxx5年7月起，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要于每月20日前匯總上報造福工程危房改造計劃落實、工程進(jìn)度、資金籌集、監(jiān)督管理等情況,由縣老區(qū)扶貧辦匯總后上報市農(nóng)業(yè)局、省農(nóng)業(yè)廳。
    (三)跟蹤督查。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣直有關(guān)單位要深入了解造福工程危房改造進(jìn)展情況，及時解決工作中遇到的困難問題。對無法動工建房或無資金購房的，要及時調(diào)整指標(biāo)，。對發(fā)現(xiàn)重復(fù)享受、弄虛作假、拆戶、并戶的，要給予吊銷指標(biāo)。對未取得合法建房、購房手續(xù)的，不予驗收。年終驗收時將按下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)完成情況作為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))目管考核評分的主要依據(jù)。
    六、組織保障。
    (一)科學(xué)規(guī)劃。造福工程危房改造要與大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合，強化村莊風(fēng)貌管控，推進(jìn)村莊綠化、裸房舊房改造。根據(jù)各地特色，統(tǒng)籌考慮，扶持一批增收項目，解決好搬遷改造群眾的后續(xù)生活、發(fā)展出路。省級造福工程集中安置區(qū)要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一配套”的要求，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)建房、量力建房，節(jié)約土地，不可盲目求大求洋。
    (二)資金籌集。要采取積極措施，積極推進(jìn)金融創(chuàng)新，促進(jìn)金融機構(gòu)為農(nóng)戶提供建房貸款。要整合相關(guān)項目和資金，進(jìn)一步加大投入力度，要將補助資金納入財政預(yù)算，縣級財政要切實加大資金投入，幫助自籌資金有困難的特困戶解決搬遷改造資金問題，并安排一定比例的項目管理經(jīng)費，確保造福工程危房改造任務(wù)工作順利推進(jìn)。
    (三)保障用地。要統(tǒng)籌考慮，鼓勵引導(dǎo)搬遷村落開展舊村改造和宅基地復(fù)墾，土地指標(biāo)優(yōu)先用于造福工程危房改造集中安置區(qū)的建設(shè)用地。在規(guī)劃工業(yè)園區(qū)時，在園區(qū)周邊預(yù)留一定比例的造福工程安置用地。要積極協(xié)調(diào)國土部門優(yōu)先滿足安置區(qū)用地指標(biāo)，及時辦理建設(shè)用地的審批手續(xù);林業(yè)部門要及時辦理林地用途變更等審核手續(xù)。
    (四)減免費用。要按照“十八大”以來黨中央、國務(wù)院和省委、省政府一系列“強農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)”的政策精神，堅持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為各級財政支出的優(yōu)先保障領(lǐng)域，持續(xù)增加財政農(nóng)業(yè)農(nóng)村支出，基建投資繼續(xù)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜。加強造福工程收費項目監(jiān)管，切實減免相關(guān)費用，對造福工程安置區(qū)建設(shè)中各種規(guī)費能免則免，或按低限收費。
    (五)強化質(zhì)量。要建立健全造福工程危房改造質(zhì)量安全管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)村危房改造抗震安全基本要求(試行)》(建村〔xxx1〕115號)。農(nóng)房設(shè)計要符合抗震要求，符合各地農(nóng)民住房生產(chǎn)生活習(xí)慣，要與推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合，體現(xiàn)地方建筑風(fēng)格。住建部門要組織技術(shù)力量，開展危房改造施工現(xiàn)場質(zhì)量安全與指導(dǎo)督查，對造福工程集中安置區(qū)加強抽查監(jiān)測和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。
    城區(qū)危房改造實施方案篇二
    為扎實推進(jìn)xxx5年我縣農(nóng)村危房改造工作，進(jìn)一步提高農(nóng)村危房改造的質(zhì)量和水平，創(chuàng)新方法、提升績效，改善農(nóng)村困難群眾基本居住條件，發(fā)揮中央、省級補助資金的綜合效益，根據(jù)xxx5年郴州市農(nóng)村危房改造實施方案,結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。
    一、指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)任務(wù)。
    (一)指導(dǎo)思想。
    認(rèn)真貫徹黨的十八大精神，按照以人為本、改善民生、構(gòu)建社會主義和諧社會、扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，以解決農(nóng)村困難群眾的基本居住問題為目標(biāo)。以群眾自籌為主，通過政府適當(dāng)補助、政策扶持和社會參與等措施，有序開展農(nóng)村危房改造工作。
    (二)基本原則。
    堅持公開、公平、公正的原則。規(guī)范操作程序，公開扶助政策、公開申請條件、公開審批程序和審批結(jié)果，陽光操作，接受群眾監(jiān)督。
    堅持自愿自主的原則。農(nóng)村困難群眾是農(nóng)村危房改造的主體，要充分尊重他們的意愿，充分聽取他們的意見，充分調(diào)動他們的積極性。
    堅持節(jié)約用地的原則。把安全、經(jīng)濟(jì)、適用、節(jié)能、節(jié)地、環(huán)保要求貫徹農(nóng)村危房改造全過程。新建的住房要符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃，先行安排利用村內(nèi)空閑地、閑置宅基地和老宅基地進(jìn)行建設(shè)。
    堅持整合資源的`原則。積極發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，整合農(nóng)村危房改造資金、社會可用資金和新農(nóng)村建設(shè)資金等，集中安排用于農(nóng)村危房改造和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    (三)目標(biāo)任務(wù)。
    按照省、市危改辦的統(tǒng)一安排，到xxx5年11月底前，全面完成上級下達(dá)我縣第一批任務(wù)指標(biāo)800戶的農(nóng)村危房改造。
    二、繼續(xù)實施重點幫扶。
    繼續(xù)實施農(nóng)村危房改造重點幫扶。重點幫扶對象應(yīng)當(dāng)為基本無投勞能力和自籌資金能力的危房特困農(nóng)戶，包括分散供養(yǎng)五保戶、低保戶及赤貧農(nóng)戶、貧困殘疾人家庭。確定重點幫扶對象應(yīng)與國家農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧名單相銜接，在同等情況下優(yōu)先考慮水庫移民避險解困試點特困農(nóng)戶、計劃生育特殊困難家庭和傷殘軍人家庭。xxx5年，重點幫扶戶數(shù)不得少于任務(wù)指標(biāo)總數(shù)的25%。
    三、嚴(yán)格對象申請審核程序。
    農(nóng)村危房改造補助對象審核要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)戶自愿申請和村民會議或村民代表會議民主評議、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核、縣級審批等“三級公示審批”程序。相關(guān)駐村工作隊及工作人員要積極參與民主評議與入戶審核等過程，充分發(fā)揮監(jiān)督和指導(dǎo)作用。
    四、大力開展整體推進(jìn)工作。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)實際情況，加大農(nóng)村危房改造整體推進(jìn)力度，將整體推進(jìn)作為農(nóng)村危房改造的主要方式。整體推進(jìn)應(yīng)以整鄉(xiāng)鎮(zhèn)或整村為基本單元，在農(nóng)戶自愿，錄入全國危房信息系統(tǒng)和嚴(yán)格執(zhí)行對象審核的基礎(chǔ)上，一般能在1至2年內(nèi)完成一定范圍內(nèi)的危房改造任務(wù)，爭取“改造一片、優(yōu)化一片、小康一片”。按照相關(guān)規(guī)定，規(guī)范流程標(biāo)準(zhǔn)，整合相關(guān)資源，優(yōu)化服務(wù)監(jiān)管，提高綜合績效。
    xxx5年，除保證重點幫扶對象指標(biāo)用量外，其余農(nóng)村危房改造指標(biāo)主要用于整體推進(jìn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村。突出完成省、市、縣對口扶貧村等地整體推進(jìn)項目;結(jié)合規(guī)范農(nóng)村村民建房、地質(zhì)災(zāi)害點搬遷、庫區(qū)移民、傳統(tǒng)村落保護(hù)等項目同步推進(jìn)。
    (一)總體要求。
    1.分類指導(dǎo)、規(guī)劃先行。納入整體推進(jìn)示范的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村包括村民房屋集中聯(lián)建、農(nóng)村危房改造、村莊風(fēng)貌保護(hù)修繕及村莊內(nèi)人居環(huán)境綜合整治等工作內(nèi)容，需編制好相應(yīng)規(guī)劃，在整體推進(jìn)過程中依據(jù)規(guī)劃進(jìn)行落實。
    2.群眾自愿、政府引導(dǎo)。納入整體推進(jìn)示范的項目必須經(jīng)當(dāng)?shù)厝罕娮栽竻⑴c、民眾評議通過并經(jīng)政府審定后方可實施。
    3.突出重點、體現(xiàn)特色。按照不同改造方式、不同推進(jìn)側(cè)重點體現(xiàn)整體推進(jìn)項目的特色。以省市級示范項目、重點區(qū)域項目、具有較好社會經(jīng)濟(jì)效益的項目及國家級傳統(tǒng)村落保護(hù)區(qū)為重點，在進(jìn)行整體推進(jìn)過程中充分體現(xiàn)當(dāng)?shù)氐娜宋摹⒌赜?、歷史特色及時代氣息。
    4.整合資源、示范帶動。整合農(nóng)村危房改造、規(guī)范村民建房、扶貧、移民等項目資金資源，發(fā)揮資金資源的最大優(yōu)勢，防止重復(fù)建設(shè)，以達(dá)到整體推進(jìn)項目的示范帶動作用。
    (二)工作步驟。
    城區(qū)危房改造實施方案篇三
    （一）堅持政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿的原則。農(nóng)村危房改造原則上以農(nóng)戶自建為主，通過宣傳引導(dǎo)，結(jié)合群眾自身建房意愿，積極發(fā)揮農(nóng)民群眾建設(shè)美好家園的主體作用。各村委會要積極主動作為，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，對農(nóng)村危房改造工作予以引導(dǎo)、鼓勵、支持和幫助。
    （二）堅持規(guī)范操作、公開透明的原則。公開資助政策、申請條件、審批程序和審批結(jié)果，規(guī)范操作程序，接受群眾監(jiān)督，確保客觀公正、群眾滿意。
    （三）堅持因地制宜、經(jīng)濟(jì)適用的原則。充分考慮農(nóng)戶的承受能力和生產(chǎn)生活習(xí)慣，尊重當(dāng)?shù)刈匀缓徒ㄖ问?，盡量加強地方建筑材料的使用，體現(xiàn)民族和地方建筑風(fēng)格，注重保持田園風(fēng)光與傳統(tǒng)風(fēng)貌。
    （四）堅持科學(xué)規(guī)劃、節(jié)約用地的原則。按照有利生產(chǎn)、方便生活、相對集中的要求實行統(tǒng)籌規(guī)劃，分批實施。新建、改建住房要符合鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃，盡量安排利用村內(nèi)空閑用地、閑置宅基地和原宅基地進(jìn)行建設(shè)。
    （五）堅持資源整合、項目結(jié)合的原則。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)成片推進(jìn)、土地整理、扶貧安居、水利、調(diào)整公路等大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌實施農(nóng)村危房改造工作。
    二、目標(biāo)任務(wù)
    全面完成2016年第二批136戶農(nóng)村危房改造建設(shè)任務(wù)以及農(nóng)戶檔案整理、信息錄入和補助資金的撥付工作。
    三、實施對象及范圍
    （一）實施對象。農(nóng)村危房改造的實施對象為居住在危房中分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他農(nóng)村貧困戶以及有條件實施改建的其他危房戶。危房是指依據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部制定的《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》（以下簡稱導(dǎo)則），鑒定屬于整棟危房（d級，需新建或重建）或局部危險（c級，需維修加固）的房屋。
    （二）實施范圍。本次危房改造工作具體任務(wù)安排詳見《xx鎮(zhèn)2016年農(nóng)村危房改造目標(biāo)任務(wù)分解表》（附件3）。各村委會要堅持以分散分戶改造為主，在同等條件下，對傳統(tǒng)村落和危房較集中的村莊予以優(yōu)先安排，對已有搬遷計劃的村莊不予安排，不得借危房改造名義推進(jìn)村莊整體遷并和風(fēng)貌整治。在具體實施過程中，各村委會要組織力量通過現(xiàn)場查看、議定評比等方式綜合確定對象戶危房等級，其中，符合實施條件，本年度內(nèi)進(jìn)行改造或因特殊情況需跨年完成改建任務(wù)的對象戶可納入實施范圍；對雖符合實施條件，但在城鎮(zhèn)擁有商品住房的對象戶不予納入。
    四、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
    農(nóng)村危房改造應(yīng)按照《農(nóng)村危房改造最低建設(shè)要求（試行）》的要求，在滿足最基本居住功能和安全的前提下，原則上戶均建筑面積控制在60平方米以內(nèi)，3人以上農(nóng)戶（含3人）的人均建筑面積原則上不得超過18平方米，在具體實施過程中可根據(jù)家庭人數(shù)和農(nóng)民生產(chǎn)生活實際適當(dāng)調(diào)整，房屋功能應(yīng)符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣。危房改造新建房屋必須參照縣住建局提供的建房圖集建設(shè)，確保房屋外觀風(fēng)貌統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
    五、補助標(biāo)準(zhǔn)
    農(nóng)村危房改造中央資金補助標(biāo)準(zhǔn)和省級配套補助分類標(biāo)準(zhǔn)見下表：
    每戶農(nóng)村危房家庭只能享受一次國家補助的優(yōu)惠政策（如災(zāi)后重建資金等），不得重復(fù)享受。
    六、組織保障
    （一）深化認(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村危房改造工作涉及面廣、政策性強、工作量大，各村委會、鎮(zhèn)屬各部門務(wù)必高度重視，切實將該項工作作為重點工作加以落實。鎮(zhèn)政府成立農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件1），加強此項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時解決工作中遇到的困難和問題，確保全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作順利推進(jìn)。
    （二）嚴(yán)格管理，確保?？顚Ｓ?。農(nóng)村危房改造資金由縣人民政府集中管理、統(tǒng)一使用，實行?？罟芾怼⒎忾]運行，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用。鎮(zhèn)政府將嚴(yán)格按照職責(zé)分工，對危房改造專項資金項目進(jìn)行監(jiān)管，確保?？顚Ｓ谩?BR>    （三）規(guī)范操作，強化社會監(jiān)督。一要實行入戶調(diào)查核實制度。鎮(zhèn)、村、社三級在審批、審核、評議時，必須入戶調(diào)查核實，具體了解實際情況和征求村民-意見。二要實行群眾集體評議評審制度，召開村民大會或村民代表會議進(jìn)行評議決定。三要建立健全公示制度。村委會評議情況、鎮(zhèn)審核情況和縣審批結(jié)果都必須在村務(wù)公開欄張榜公布。四要加大宣傳和輿-論監(jiān)督。各村要利用廣播、公示欄和板報等形式宣傳農(nóng)村危房改造政策，設(shè)立舉報箱和咨詢投訴電話，廣泛接受群眾的咨詢和投訴。
    （四）明確要求，確保順利實施。一是以村為單位開展調(diào)查摸底，準(zhǔn)確掌握資助對象的住房情況、致貧原因、貧困程度等，根據(jù)調(diào)查情況核對資助對象、確定資金方式及標(biāo)準(zhǔn)，并登記造冊，建立臺帳。二是各村委會對資助新建房屋對象要嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村一戶一宅政策，堅決防止超面積占用宅基地和一戶多宅現(xiàn)象。同時，改造住房要符合土地利用總體規(guī)劃選址要求，配套基本居住條件設(shè)施。三是要結(jié)合新農(nóng)村綜合體、聚居點建設(shè)，鼓勵建房對象根據(jù)縣住建局免費提供的農(nóng)房建設(shè)戶型圖集進(jìn)行修建，同時配套建設(shè)戶用沼氣池，保證改造住房既經(jīng)濟(jì)實用，又美觀大方，符合新農(nóng)村建設(shè)的要求。（五）明確責(zé)任，嚴(yán)肅問責(zé)。各村委會及鎮(zhèn)屬相關(guān)部門要按照各自職責(zé)，加強協(xié)作，確保我鎮(zhèn)危房改造目標(biāo)任務(wù)全面完成。要建立領(lǐng)導(dǎo)干部包片、鎮(zhèn)干部包村、村干部包社的工作機制，各駐片領(lǐng)導(dǎo)及駐村干部（名單見附件2）負(fù)責(zé)對各村改造實施情況進(jìn)行督辦檢查，并按要求將改造實施情況上報鎮(zhèn)政府。凡在危房改造中組織不力、嚴(yán)重影響工程順利實施的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任；對徇私舞弊、以權(quán)謀私、造成不良社會影響的有關(guān)人員要嚴(yán)格問責(zé)，涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。
    一、目標(biāo)任務(wù)和工作原則
    （一）目標(biāo)任務(wù)
    按照國家要求，結(jié)合山東省實際，2016年全省計劃完成5萬戶（含建檔立卡貧困戶2.37萬戶）農(nóng)村危房改造任務(wù)，其中：中央下達(dá)改造任務(wù)3.13萬戶，省級統(tǒng)籌安排18700戶。各地危房改造任務(wù)，由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會同省財政廳根據(jù)各地上報危房改造戶數(shù)綜合考慮確定。各市要綜合考慮各縣(市、區(qū))的實際需求、建設(shè)與管理能力、地方財力、工作績效等因素，將危房改造任務(wù)分配到各縣(市、區(qū))。各縣要細(xì)化落實措施，合理安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的危房改造任務(wù)。各地在分配任務(wù)時，應(yīng)重點向省直“第一書記”幫包貧困村傾斜，全力做好行業(yè)扶貧工作。
    （二）工作原則
    1、因地制宜、經(jīng)濟(jì)實用原則。農(nóng)村危房改造要從當(dāng)?shù)貙嶋H出發(fā)，量力而行，大力推廣節(jié)能材料和技術(shù)。確保改造的住房經(jīng)濟(jì)、適用、安全、節(jié)能、衛(wèi)生，滿足農(nóng)村困難群眾的基本居住要求。
    2、經(jīng)濟(jì)最貧困、住房最危險原則。不搞普惠制，把經(jīng)濟(jì)最困難、住房最危險作為危房改造對象確定的必要條件，必須同時滿足經(jīng)濟(jì)上最困難和居住危房兩個條件。
    3、統(tǒng)籌規(guī)劃、重點安排的原則。在符合國家危房改造政策的前提下，統(tǒng)籌規(guī)劃，重點安排。危房改造原則上要安排在城市規(guī)劃區(qū)范圍以外的村莊，要符合鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村莊規(guī)劃，優(yōu)先安排利用原宅基地、閑置宅基地和村內(nèi)空閑地。
    4、堅持自愿自主的原則。農(nóng)村困難群眾是農(nóng)村危房改造的主體，要由困難農(nóng)戶提出申請，充分尊重他們的意愿，充分聽取他們的意見，充分調(diào)動他們的積極性。
    5、公開公平公正原則。規(guī)范操作程序，公開扶助政策、公開申請條件、公開審批程序和審批結(jié)果，陽光操作，接受社會監(jiān)督。
    二、補助對象與補助標(biāo)準(zhǔn)
    （一）補助對象
    農(nóng)村危房改造補助對象重點是居住在危房中的建檔立卡貧困戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。農(nóng)村危房是指依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》鑒定屬于整棟危險（d級）或局部危險（c級）的房屋。各地要優(yōu)先幫助住房最危險、經(jīng)濟(jì)最貧困農(nóng)戶解決最基本安全住房。
    （二）補助標(biāo)準(zhǔn)
    農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)戶自籌為主，各級政府補助為輔，多渠道籌集改造資金。地方各級財政要將農(nóng)村危房改造補助資金和項目管理等工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，市、縣要切實加大資金投入力度，幫助自籌資金確有困難的特困戶解決危房改造資金問題。我省結(jié)合實際，依據(jù)改造方式、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和補助對象自籌資金能力等不同情況，制定補助資金分類標(biāo)準(zhǔn)如下：
    1、修繕加固戶均補助不低于0.5萬元。
    2、五保戶重建房屋戶均補助不低于1.8萬元。
    3、農(nóng)村低保戶、貧困殘疾人家庭重建房屋戶均補助不低于1.6萬元。
    4、其他貧困戶重建房屋戶均補助不低于1.4萬元。
    5、建檔立卡貧困戶重建房屋戶同等條件下戶均補助再增加1000元。
    要充分考慮地震高烈度設(shè)防地區(qū)農(nóng)房抗震改造可能增加的成本，切實落實對地震高烈度設(shè)防地區(qū)特困農(nóng)戶在補助標(biāo)準(zhǔn)上的傾斜照顧。
    三、改造方式及要求
    （一）改造方式
    修繕加固等方式，幫助其解決最基本的安全住房。要積極編制村莊規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)道路、供水、沼氣、環(huán)保等設(shè)施建設(shè)，整體改善村莊人居環(huán)境。
    （二）改造要求
    農(nóng)村危房改造要執(zhí)行住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危房改造最低建設(shè)要求(試行) 》，改造后住房須建筑面積適當(dāng)、主要部件合格、房屋結(jié)構(gòu)安全和基本功能齊全。地震高烈度設(shè)防地區(qū)的危房改造后應(yīng)達(dá)到當(dāng)?shù)乜拐鹪O(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。貧困殘疾人家庭危房改造要按照無障礙設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)施工。各地要加強引導(dǎo)和規(guī)范，既要確保改造質(zhì)量要求，又要防止群眾盲目攀比、超標(biāo)準(zhǔn)建房。原則上，改造后住房建筑面積要達(dá)到人均13平方米以上；戶均建筑面積宜控制在60平方米以內(nèi)，可根據(jù)家庭人數(shù)適當(dāng)調(diào)整，但3人以上農(nóng)戶的人均建筑面積不得超過18平方米。各縣（市、區(qū)）要在縣域范圍內(nèi)推行“五統(tǒng)一”改造標(biāo)準(zhǔn)，即“門牌編號設(shè)置統(tǒng)一、門窗更換統(tǒng)一、室內(nèi)地面硬化統(tǒng)一、吊頂統(tǒng)一、內(nèi)外墻粉刷統(tǒng)一”。
    四、操作程序
    嚴(yán)格執(zhí)行“農(nóng)戶個人申請、集體評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審批、簽訂協(xié)議、組織實施、竣工驗收”的流程，規(guī)范補助對象的認(rèn)定、審批和操作程序。堅持公開、公平、公正原則，建立健全公示制度，將補助對象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果公示。
    （一）個人申請
    符合危房改造條件的農(nóng)戶，由戶主自愿向所在村委會提出書面申請，并提供身份證、戶籍、五保低保等證明材料。
    （二）集體評議
    村委會接到申請后，召開村民會議或經(jīng)村民代表會議評議，初定危房改造對象，并在村務(wù)公開欄予以公示，公示期不少于3天。對符合條件且公示無異議的，填寫《山東省農(nóng)村危房改造農(nóng)戶建（修）房申請表》，報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核。對不符合補助條件或評議、公示有異議的，應(yīng)及時向申請人說明理由。
    （三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核
    天。
    （四）縣級審批
    縣級農(nóng)村住房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)接到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府上報的材料后，進(jìn)行實地復(fù)核，根據(jù)《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》，組織人員上門進(jìn)行房屋鑒定核查。對符合條件的，根據(jù)住房危舊程度，核定資助方式及標(biāo)準(zhǔn)。不符合條件的，將材料退回所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），并說明原因。審批結(jié)果在村務(wù)公開欄張榜公布，公示期不少于3天。
    （五）簽訂協(xié)議
    縣級農(nóng)村住房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)將確定的危房改造戶反饋到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）后，要組織好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）（甲）、村（乙）、戶（丙）三方簽定危房改造協(xié)議（協(xié)議書一式四份，甲乙丙三方各執(zhí)一份，報縣級農(nóng)村住房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)一份），明確三方責(zé)任、改造后房屋結(jié)構(gòu)面積、開工時間、竣工時間、補助資金、資金撥付方式等內(nèi)容。
    （六）組織實施
    縣級人民政府根據(jù)省、市下達(dá)的年度農(nóng)村危房改造任務(wù)和補助資金，結(jié)合實際組織實施，確保2016年農(nóng)村危房改造任務(wù)年底前全部開工，2017年6月底前全部竣工。
    （七）竣工驗收
    改造住房竣工后，由縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門牽頭，財政等相關(guān)部門參與，對改造后的住房進(jìn)行全面檢查驗收，按照國家規(guī)定的最低建設(shè)要求逐戶逐項檢查和填寫驗收表，并向市級相關(guān)部門提交驗收情況報告。改造住房經(jīng)驗收合格后，縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門與補助對象辦理交接和入住手續(xù)，并在改造住房的顯著位置設(shè)置“農(nóng)村危房改造工程”標(biāo)識。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財政等部門對縣級驗收情況進(jìn)行復(fù)查。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財政等部門對改造實施情況進(jìn)行全面監(jiān)督檢查。
    五、資金籌措與管理
    （一）資金籌措
    2016年省財政將根據(jù)各地危房戶數(shù)、地區(qū)財力差別等因素，將農(nóng)村危房改造補助資金分配到各市。各地要采取積極措施，加大投資力度，整合相關(guān)項目和資金，將建檔立卡貧困戶危房改造、貧困殘疾人危房改造、自然災(zāi)害倒損農(nóng)房恢復(fù)重建、扶貧安居等資金與農(nóng)村危房改造補助資金有機銜接。通過政府補助、銀行信貸、社會捐助、農(nóng)民自籌等多渠道籌措農(nóng)村危房改造資金。
    （二）資金管理
    農(nóng)村危房改造補助資金要實行專項管理、專賬核算、專款專用。各地要按照資金管理制度的規(guī)定加強農(nóng)村危房改造補助資金的使用管理，健全內(nèi)控制度，執(zhí)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，直接將資金補助到危房改造戶，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用或變相使用。要全面推行縣級財政直接將補助資金支付到危改戶“一卡-通”賬戶的制度，要在信息系統(tǒng)中上傳補助資金支付到農(nóng)戶賬戶憑單的照片。各級財政部門要會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門加強資金使用的監(jiān)督管理，及時下達(dá)資金，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，并積極配合有關(guān)部門做好審計、稽查等工作。堅決查處冒領(lǐng)、克扣、拖欠補助資金和向享受補助農(nóng)戶索要“回扣”、“手續(xù)費”等行為，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，嚴(yán)肅處理。問題嚴(yán)重的要公開曝光，并追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，涉嫌犯罪的'，移交司法機關(guān)處理。
    六、工作要求
    （一）科學(xué)制定實施方案
    各市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財政等部門要認(rèn)真排查，編制2016年農(nóng)村危房改造工作實施方案，在綜合考慮實際需求、管理能力、用工量、農(nóng)戶自籌資金能力等因素的基礎(chǔ)上，將改造任務(wù)細(xì)化分解到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村莊。
    （二）建立健全檔案管理
    農(nóng)村危房改造實行一戶一檔的農(nóng)戶檔案管理制度，批準(zhǔn)一戶、建檔一戶。農(nóng)戶紙質(zhì)檔案應(yīng)裝訂成冊，建立目錄，內(nèi)容應(yīng)包括：系統(tǒng)檔案信息表、家庭成員有關(guān)身份證件、五保（低保、殘疾）等證明復(fù)印件，農(nóng)戶申請、村評議材料、危房鑒定報告、危房改造前中后的照片、公示、審核審批、協(xié)議、技術(shù)指導(dǎo)記錄、竣工驗收、補助資金發(fā)放證明等有關(guān)材料。其中檔案表要按照全國農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)（以下簡稱信息系統(tǒng)）公布的最新樣表制作。在完善和規(guī)范農(nóng)戶紙質(zhì)檔案管理與保存的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表信息化錄入制度，將農(nóng)戶檔案及時、全面、真實、完整、準(zhǔn)確地錄入信息系統(tǒng)，危房改造農(nóng)戶檔案錄入情況及相關(guān)數(shù)據(jù)是績效考評的重要內(nèi)容和依據(jù)。各地要按照農(nóng)村危房改造績效評價和農(nóng)戶檔案信息公開的要求，加快農(nóng)戶檔案錄入進(jìn)度，提高錄入數(shù)據(jù)質(zhì)量，加強對已錄入農(nóng)戶檔案信息的審核與抽驗，合理處置系統(tǒng)中重復(fù)的農(nóng)戶檔案。由政府部分補貼改造后農(nóng)戶住房產(chǎn)權(quán)歸農(nóng)戶所有，并根據(jù)實際做好產(chǎn)權(quán)登記。完全由政府出資新建、免費提供給農(nóng)戶居住的住房，其產(chǎn)權(quán)可歸村集體所有。
    各地要加強農(nóng)村住房信息系統(tǒng)的動態(tài)管理，按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于開展農(nóng)村危房現(xiàn)狀調(diào)查的有關(guān)要求，補充完善調(diào)查信息，并對已錄入信息實行年度更新。未錄入農(nóng)村住房信息系統(tǒng)中的危房，不能列為農(nóng)村危房改造的補助對象。對于已改造危房，農(nóng)村住房信息系統(tǒng)將按照危房改造農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)中數(shù)據(jù)自動更新相應(yīng)的信息。
    （三）強化質(zhì)量安全管理
    各地要建立農(nóng)村危房改造質(zhì)量安全管理制度，市、縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要組織技術(shù)力量，開展危房改造施工現(xiàn)場質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督。農(nóng)村危房改造必須由經(jīng)培訓(xùn)合格的農(nóng)村建筑工匠或有資質(zhì)的施工隊伍承擔(dān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要開設(shè)危房改造咨詢窗口，面向農(nóng)民提供危房改造技術(shù)服務(wù)和工程糾紛調(diào)解服務(wù)。各地要健全和加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理機構(gòu)，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管-理-員和農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)與管理，提高服務(wù)和管理農(nóng)村危房改造的能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管-理-員要在農(nóng)村危房改造的地基基礎(chǔ)、抗震措施和關(guān)鍵主體結(jié)構(gòu)施工過程中，及時到現(xiàn)場逐戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和檢查，發(fā)現(xiàn)不符合抗震安全要求的當(dāng)即告知建房戶，并提出處理建議和做好現(xiàn)場記錄?？h級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要按照基本建設(shè)要求及時組織相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行驗收，逐戶逐項檢查和填寫驗收表。需檢查項目全部合格的視為驗收合格。凡驗收不合格的，須整改合格方能全額撥付補助款項。
    （四）強化抗震設(shè)防要求
    地震設(shè)防地區(qū)實施農(nóng)房抗震改造要嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)村危房改造抗震安全基本要求（試行）》（建村〔2011〕115號）。通過對危房維修加固實施抗震改造的，應(yīng)組織技術(shù)力量對原有房屋進(jìn)行抗震性能鑒定，判定主要結(jié)構(gòu)安全隱患，提出有針對性的加固方案并指導(dǎo)實施。地震高烈度設(shè)防地區(qū)的縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加大宣傳力度，向廣大農(nóng)民宣傳和普及農(nóng)房抗震加固常識，編印和發(fā)放農(nóng)房抗震鑒定及加固技術(shù)操作手冊，引導(dǎo)和指導(dǎo)符合條件的貧困農(nóng)戶科學(xué)實施農(nóng)房抗震改造。各地要發(fā)揮農(nóng)村危房改造有效提升農(nóng)房抗震防災(zāi)能力的作用，優(yōu)先支持地震高烈度設(shè)防地區(qū)農(nóng)村危房實施抗震改造，安排到該類地區(qū)的任務(wù)總量不得低于省級下達(dá)的農(nóng)房抗震改造任務(wù)量。要集中力量加快解決地震高烈度設(shè)防地區(qū)的農(nóng)房抗震安全問題，盡快扭轉(zhuǎn)該地區(qū)農(nóng)房抗震性能差、在地震中易造成農(nóng)民生命財產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的局面。
    （五）加強傳統(tǒng)村落和民居保護(hù)
    各地在安排危房改造任務(wù)、制定分類補助標(biāo)準(zhǔn)時要充分考慮傳統(tǒng)村落和民居保護(hù)的需要，
    加大支持力度。傳統(tǒng)村落范圍內(nèi)的農(nóng)村危房改造要符合所在村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃要求，堅持分散分戶改造為主，在同等條件下符合保護(hù)發(fā)展規(guī)劃、傳承傳統(tǒng)建造技術(shù)的優(yōu)先安排，已有搬遷計劃的村莊不予安排。地方各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加強當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)建筑材料利用研究，傳承和改進(jìn)傳統(tǒng)建造工法，探索符合標(biāo)準(zhǔn)的就地取材建房技術(shù)方案。在編制農(nóng)村危房改造圖集及設(shè)計方案時，要總結(jié)吸納當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)民居的建筑文化和建造技術(shù)，提供相應(yīng)技術(shù)指導(dǎo)。完善抗震加固方法，對傳統(tǒng)民居進(jìn)行抗震改造不得破壞其傳統(tǒng)風(fēng)貌。農(nóng)村危房改造工作中，如涉及縣級以上文物保護(hù)單位的搬遷和改擴建項目，應(yīng)依法履行相關(guān)報批手續(xù)。
    （六）加強改造風(fēng)貌管理
    農(nóng)村危房改造應(yīng)實施風(fēng)貌管理。設(shè)計要符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣，改造后農(nóng)房要體現(xiàn)地域特征、民族特色和時代風(fēng)貌，注重保持田園和傳統(tǒng)特色。開展農(nóng)村危房改造的縣都應(yīng)制定或具備符合當(dāng)?shù)貙嶋H的農(nóng)房設(shè)計圖及風(fēng)貌管理要求。風(fēng)貌管理要求應(yīng)包括選址、建筑體量、外觀等方面內(nèi)容，并納入村莊規(guī)劃?？h級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)在開工前將農(nóng)房設(shè)計圖及風(fēng)貌管理要求送達(dá)危房改造農(nóng)戶，加強現(xiàn)場指導(dǎo)，并將建筑風(fēng)貌作為竣工驗收的內(nèi)容。市級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)對縣級農(nóng)村危房改造風(fēng)貌管理工作予以指導(dǎo)和支持，匯總各縣農(nóng)房設(shè)計圖及風(fēng)貌管理要求、實施風(fēng)貌管理的危房改造農(nóng)戶比例等情況，并于2016年11月底前報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。各地農(nóng)村危房改造風(fēng)貌管理的情況將列為農(nóng)村危房改造年度績效評價的內(nèi)容。
    （七）健全信息報告制度
    省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳對各市農(nóng)村危房改造任務(wù)完成情況一月一調(diào)度，一月一通報，年底檢查考核。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要嚴(yán)格執(zhí)行工程進(jìn)度月報制度，于每月月底前將本月危房改造進(jìn)度情況報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，月報表的上報及時性和準(zhǔn)確性將作為績效考評指標(biāo)。各市要及時將農(nóng)村危房改造的建設(shè)成效、經(jīng)驗做法、存在問題和工作建議等向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財政部門報送。
    七、組織領(lǐng)導(dǎo)
    （一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任
    改造工作。縣級人民政府是農(nóng)村危房改造工作的責(zé)任主體，要抓好任務(wù)落實。
    （二）強化督導(dǎo)，績效評價
    農(nóng)村危房改造實施全程監(jiān)管和績效評價。各地要進(jìn)一步完善公示制度，必須將當(dāng)年農(nóng)村危房改造政策、補助對象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果在村務(wù)公開欄公示，加大對公示環(huán)節(jié)落實情況的檢查。要廣泛收集并及時調(diào)查和處理群眾舉報的信息，建立信息定期反饋機制。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財政等部門對各市實行年度績效評價，綜合評價各地政策執(zhí)行、補助資金及工作經(jīng)費落實與使用、組織管理、工程質(zhì)量與進(jìn)度等情況，并將績效評價結(jié)果作為安排下一年度改造任務(wù)的重要依據(jù)。各市也要建立農(nóng)村危房改造年度績效評價制度，逐級開展績效評價，健全激勵約束并重、獎懲結(jié)合的任務(wù)資金分配與管理機制，全面監(jiān)督檢查當(dāng)?shù)剞r(nóng)村危房改造任務(wù)落實與政策執(zhí)行情況。地震高烈度設(shè)防地區(qū)農(nóng)房抗震改造的任務(wù)落實、補助標(biāo)準(zhǔn)傾斜、實施效果也要納入績效評價范圍。
    （三）廣泛宣傳，公眾參與
    各地要充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄和標(biāo)語等多種形式，廣泛宣傳農(nóng)村危房改造工作的重要意義和政策措施。要制作農(nóng)村危房改造政策明白卡，并免費發(fā)放到每個危改戶，明白卡的內(nèi)容包括補助對象條件、補助標(biāo)準(zhǔn)、申請程序、資金發(fā)放等環(huán)節(jié)的有關(guān)規(guī)定。認(rèn)真聽取群眾意見建議，及時研究和解決群眾反映的困難和問題。要充分調(diào)動社會各界和農(nóng)民群眾的積極性，共同推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作，加快改善困難群眾的居住條件，確保困難群眾居住安全。
    城區(qū)危房改造實施方案篇四
    一、危舊房改造工作由各區(qū)、縣人民政府組織實施，各區(qū)、縣危舊房改造辦公室負(fù)責(zé)具體落實，市危舊房改造辦公室負(fù)責(zé)有關(guān)的協(xié)調(diào)工作。
    二、市和區(qū)、縣危舊房改造辦公室在對全市危舊房情況重新進(jìn)行普查的基礎(chǔ)上，根據(jù)本地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，以及房屋破損程度和改造難易程度，編制所轄區(qū)域危舊房改造計劃，進(jìn)一步明確近期和遠(yuǎn)期工作目標(biāo)。
    三、有關(guān)部門要簡化危舊房改造項目審批手續(xù)，加快審批速度。本市計劃部門可將項目建議書和可行性研究報告合并審批。對經(jīng)市政府批準(zhǔn)的危改小區(qū)，市計劃部門會同市建設(shè)部門在接到區(qū)縣計劃部門上報的可行性研究報告后，應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)辦完審批手續(xù)。
    四、市規(guī)劃部門應(yīng)根據(jù)本市實際情況，編制本市危舊房改造區(qū)(以下簡稱危改區(qū))的控制性詳細(xì)規(guī)劃，確定不同地段的限高和容積率，明確用地性質(zhì)，并考慮文物保護(hù)等問題。
    五、危改區(qū)的規(guī)劃設(shè)計必須由符合設(shè)計資質(zhì)的單位承擔(dān)。規(guī)劃設(shè)計要符合規(guī)劃設(shè)計指標(biāo)和規(guī)范要求，確定合理的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，以確保各項規(guī)劃設(shè)計指標(biāo)的落實。
    六、本辦法所指危舊房改造安置對象為，在危改區(qū)內(nèi)有本市常住戶口和正式住房，并且長期居住的居民。
    七、安置危改區(qū)居民的基本原則是：按照原住房建筑面積安置；用于安置的房屋原則上只售不租；安置房費用根據(jù)不同情況由居民、單位和政府三方共同負(fù)擔(dān)；就地安置、異地安置與貨幣補償相結(jié)合，鼓勵異地安置。
    八、在危舊房改造中，對被拆除成套住宅房屋的居民，按照原建筑面積予以安置；對被拆除非成套住宅房屋的居民，按照下列標(biāo)準(zhǔn)給予安置：
    (一)原住宅建筑面積不足20平方米的，安置1套一居室；
    (二)原住宅建筑面積超過20平方米(含)不足30平方米的，安置1套二居室；
    (三) 原住宅建筑面積超過30平方米(含)不足40平方米的，安置1套三居室；
    (四)原住宅建筑面積超過40平方米(含)的，對于超過部分可以比照本條前三款標(biāo)準(zhǔn)予以分套安置或者增加居室間數(shù)。
    按上述標(biāo)準(zhǔn)測算，安置居民人均建筑面積不足5平方米的，可以按照人均建筑面積5平方米安置。
    九、對被拆除房屋原建筑面積，屬自住房屋的，按照產(chǎn)權(quán)證標(biāo)明的建筑面積計算；屬承租房屋的，按照租賃合同標(biāo)明的使用面積的1.33倍計算。
    十、對在危改區(qū)內(nèi)有本市常住戶口，本人及其配偶、父母、子女在危改區(qū)內(nèi)無正式住房，長期居住在自建房內(nèi)，單獨立戶，并且本人在本危改區(qū)外別無正式住房的居民，可以給予適當(dāng)補償，具體補償標(biāo)準(zhǔn)由各區(qū)、縣人民政府確定。
    有下列情況之一的居民，視為在本危改區(qū)以外有正式住房：
    (一)本人或者其配偶在危改區(qū)外國有土地上自有或承租住房的；
    (二)本人在危改區(qū)范圍外的國有土地上住用其父母、子女自有或承租的住房的；
    (三)本人或者其配偶在本市近郊區(qū)(朝陽區(qū)、海淀區(qū)、豐臺區(qū)、石景山區(qū))集體土地上自有正式住房的。 十一、危改區(qū)內(nèi)居民應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定購買安置房：
    應(yīng)按照房改成本價格購買，并可享受規(guī)定的優(yōu)惠政策；屬安置房建筑面積超過原建筑面積，但未超過人均15平方米(含)以內(nèi)的部分，應(yīng)按照房改成本價格購買，不享受相關(guān)的優(yōu)惠政策；屬安置房建筑面積超過人均15平方米的部分，應(yīng)按照當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)適用住房價格購買。
    (二)對按照房改成本價購買的成套住宅房屋，安置房建筑面積等于原建筑面積的部分不找差價，超過或者不足原建筑面積的部分按照當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)適用住房價格結(jié)算差價。
    經(jīng)濟(jì)適用住房價格由市政府有關(guān)主管部門核定。
    安置房產(chǎn)權(quán)按照經(jīng)濟(jì)適用住房產(chǎn)權(quán)管理。
    十二、危改區(qū)居民就地安置的，一律自行解決周轉(zhuǎn)用房。
    十三、危改區(qū)居民異地安置的，可以適當(dāng)增加安置面積或者給予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補償，增加安置面積和給予經(jīng)濟(jì)補償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)由各區(qū)、縣人民政府確定；危改區(qū)居民實行貨幣補償?shù)?，補償款計算公式為：
    補償款=經(jīng)濟(jì)適用住房均價×原建筑面積×(1+補償系數(shù))。
    城區(qū)和近郊區(qū)的經(jīng)濟(jì)適用住房均價，由市政府有關(guān)主管部門根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)適用住房的市場供應(yīng)價格確定；遠(yuǎn)郊區(qū)、縣的經(jīng)濟(jì)適用住房均價，由區(qū)、縣人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)適用住房的市場供應(yīng)價格確定。 補償系數(shù)一般不超過0.7，具體可由當(dāng)?shù)厝嗣裾_定。
    十四、異地安置房以積壓的空置房為主。對不能直接上市銷售的積壓房，應(yīng)當(dāng)辦理轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)適用住房的有關(guān)手續(xù)。
    以積壓的空置房安置危改區(qū)居民的單位，可以享受《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)海南省人民政府、建設(shè)部、財政部、國土資源部、人民銀行處置海南省積壓房地產(chǎn)試點方案的通知》(國辦發(fā)[1999]62號)規(guī)定的相關(guān)優(yōu)惠政策。
    十五、危改區(qū)居民購買安置房有困難的，可以申請政策性個人住房抵押貸款。住房資金管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保證危改區(qū)居民的住房抵押貸款，并簡化貸款手續(xù)。
    危改區(qū)居民按照上款規(guī)定仍無力購房的，經(jīng)區(qū)、縣主管部門審查批準(zhǔn)，可以就地或者異地承租廉租屋。 有關(guān)建設(shè)單位要積極爭取金融機構(gòu)的專項貸款支持，以緩解危改前期投入大、資金平衡難的矛盾。 十六、對被拆除私有非成套住宅房屋的所有人，按原建筑面積的重置價格結(jié)合成新給予補償。
    對以房改成本價購買成套住宅房屋的被拆除房屋所有人，按照屆時房改成本價補償；但是按照本辦法第十一條規(guī)定按原建筑面積安置并結(jié)算差價的，不予補償。 對被拆除公有住宅房屋的所有人不予補償。
    十七、拆除非住宅房屋，按原房屋建筑面積予以返還，但不補差價；不能按原建筑面積返還的，應(yīng)給予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補償。
    十八、在危舊房改造過程中，實施單位拆除交通、公交、綠化、供電、供水、供氣、供熱、電信、郵政、環(huán)衛(wèi)、消防等市政公用設(shè)施時，應(yīng)按照規(guī)劃設(shè)計方案安排遷移、還建或者給予適當(dāng)補償；在需還建的設(shè)施交用前，應(yīng)當(dāng)先建臨時設(shè)施，以確保危改區(qū)毗鄰地區(qū)的單位和居民的正常工作和生活。
    在危改區(qū)內(nèi)拆除軍產(chǎn)、宗教產(chǎn)、外僑產(chǎn)、代管產(chǎn)等的房屋，安置補償辦法由市國土資源和房屋管理局會同有關(guān)部門按照相關(guān)規(guī)定和本辦法有關(guān)規(guī)定處理。
    十九、危改工作要充分發(fā)揮街道辦事處和居家委員會的作用。凡經(jīng)當(dāng)?shù)鼐用窆餐懻撏獾奈８姆桨?，危改區(qū)的單位和居民應(yīng)當(dāng)積極支持，并在規(guī)定期限內(nèi)搬出，以減少周轉(zhuǎn)時間。對在規(guī)定期限內(nèi)未搬出的，應(yīng)按照先騰地、后處置的原則處理。
    二十、對在危改項目安置用房中，屬居民按房改價購買的面積和單位的原拆除面積部分，可按經(jīng)濟(jì)適用住房政策規(guī)定免收各項稅費；屬新增的居住用房建筑面積部分，可按經(jīng)濟(jì)適用住房政策規(guī)定征收有關(guān)稅費，其他用房應(yīng)按本市有關(guān)規(guī)定征收有關(guān)稅費。
    經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，按本辦法實施危改、確有困難的企業(yè)，可以申請緩交有關(guān)費用，但應(yīng)簽訂補交辦法和期限的協(xié)議。
    一、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和基本原則
    （一）指導(dǎo)思想
    以黨的十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，創(chuàng)新思路，堅持以人為本，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，以構(gòu)建和諧社會和實現(xiàn)“住有所居”為目標(biāo)，以“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會參與”為原則，按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村和實施扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”要求，抓好貧困戶危房改造，每年建成一批貧困戶安居工程。
    （二）目標(biāo)任務(wù)
    全鎮(zhèn)貧困戶危房改造任務(wù)為**戶,其中省級貧困村**戶。在2015年已完成了省級貧困村的示范改造戶**戶，計劃在2011年改造**戶，其中省級貧困村**戶；2012年改造**戶，其中省級貧困村**戶；2015、2015和2015年分別改造**戶、**戶和**戶。
    （三）基本原則
    1．保安全、低標(biāo)準(zhǔn)原則。以保障農(nóng)村最困難群眾最基本的居住安全為核心。改造資金大部分由政府補貼特困戶，面積控制在**平方米以下。
    2．最貧困、最危險原則。不搞普惠制，把最貧困、最危險作為危房改造對象確定的必要條件，必須同時滿足貧困戶和居住危房兩個條件。
    3．原址、就地就近原則。貫徹就地就近改造原則。
    4．突出地方特色原則。結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，強調(diào)尊重傳統(tǒng)習(xí)慣、不搞千篇一律。
    5．公開、公平原則。危房改造戶在村顯眼處予以公示，方便群眾監(jiān)督。
    二、推進(jìn)要求
    （一）農(nóng)村危房戶
    1.農(nóng)村危房。農(nóng)村危房按有關(guān)規(guī)定鑒定。
    2．農(nóng)村危房戶。農(nóng)村危房戶是指居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶和低保戶、農(nóng)村低保邊緣戶、因災(zāi)因病返貧的住房困難戶和不宜集中供養(yǎng)、享受國家定期撫恤補助的農(nóng)村重點優(yōu)撫對象。
    3．農(nóng)村危房戶認(rèn)定。認(rèn)定為農(nóng)村危房戶對象，必須同時具備兩個條件：居住在危房中的分散供養(yǎng)五保戶、農(nóng)村低保戶和其他農(nóng)村貧困戶。
    （二）危房改造方式
    1．新建。也可在本村置換解決，即在原住戶自愿前提下，
    收購現(xiàn)有依法批準(zhǔn)建設(shè)的空置住房進(jìn)行維修后，安排住房困難群眾居住;對分散供養(yǎng)五保對象，可在鎮(zhèn)敬老院采取集中建房的方式解決。
    2．改建或修繕原住房。
    3．新建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主，農(nóng)戶自建確有困難且
    有統(tǒng)建意愿的，鎮(zhèn)、村要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用，幫助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊伍統(tǒng)建。要以分散分戶改造為主，危房改造任務(wù)比較集中并具備一定條件的村莊，可實施村莊規(guī)劃、危房改造、基礎(chǔ)設(shè)施配套一體化推進(jìn)，整村整治。
    （三）危房改造要求
    1．農(nóng)房設(shè)計。農(nóng)房設(shè)計建設(shè)要符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣、并
    推進(jìn)農(nóng)房建設(shè)技術(shù)進(jìn)步。
    2．建筑面積。新建和改建住房，改造資金大部分由政府補
    貼的特困戶，每戶建筑面積控制在**平方米以下，其他貧困戶建房面積原則上控制在**平方米以下。修繕住房的，按現(xiàn)有住房面積修繕。置換住房的，參照新建住房的`面積標(biāo)準(zhǔn)掌握。建房面積可根據(jù)家庭人口規(guī)模適當(dāng)調(diào)整。
    屋頂維修、鋪水泥地面、刷內(nèi)外墻壁，性能要安全適用;對置換住房的,應(yīng)購買置換一層磚混或磚木結(jié)構(gòu)的房屋，鋪水泥地面，刷內(nèi)外墻壁，性能要安全適用。
    （四）申請審批程序
    1．個人申請。符合農(nóng)村危房改造條件的家庭，由戶主自愿
    向村民委員會提出書面申請，并提供戶籍、低保金領(lǐng)取證 (農(nóng)村五保供養(yǎng)證)、低保和危房照片等證明材料。
    2．公示。村民委員會收到危房改造申請后，經(jīng)村民代表會
    議評議，初定危房改造對象，并予公示。對符合條件且公示無異議的，村民委員會簽署意見報鎮(zhèn)人民政府;對不符合條件的，應(yīng)向申請人說明情況。
    3．審查。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對村民委員會上報的申請材料，
    要及時進(jìn)行審查。必要時，可采取入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證等方式，對申請人的住房和家庭經(jīng)濟(jì)情況等進(jìn)行調(diào)查核實。符合條件的，按程序上報縣部門;不符合條件的，將材料退回，并說明原因。
    4.批準(zhǔn)實施?？h危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)省、市下達(dá)的年度農(nóng)村危房改造任務(wù)和補助資金，對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府上報的申請材料進(jìn)行復(fù)核。對符合條件的，核定危房改造資助方式及標(biāo)準(zhǔn)。
    5.檢查驗收。危房改造項目竣工后，由鎮(zhèn)組織部門檢查驗收。
    查表、新舊住房照片、家庭成員身份證復(fù)印件或戶口本復(fù)印件、農(nóng)村低保證復(fù)印件、殘疾證復(fù)印件等有關(guān)材料。
    （五）補助標(biāo)準(zhǔn)
    （六）資金籌措
    堅持多渠道籌集資金的辦法，以農(nóng)民自籌為主、政府補一點、親友借一點、社會助一點、銀行貸一點的方法，妥善解決好群眾建房資金問題。一是落實預(yù)算資金?？h按要求每年安排一定的專項資金扶持危房改造工程。二是落實各種優(yōu)惠政策，從實際出發(fā)減免農(nóng)村泥磚房改造的行政事業(yè)性收費，同時，積極提供建房報建、用電、供水等一系列的便民措施。三是爭取上級機關(guān)、幫扶單位和社會捐助，盡可能籌集更多的資金用于貧困戶危房改造。四是要充分發(fā)揮農(nóng)村信用社等金融機構(gòu)放寬貸款準(zhǔn)入政策，積極引導(dǎo)貧困戶建房小額低息貸款，大力支持農(nóng)民建設(shè)家園。
    三、推進(jìn)措施
    調(diào)、檢查督辦工作，將任務(wù)分解落實到村，并對每個危房戶落實包聯(lián)責(zé)任人，實行目標(biāo)管理，確保按期完成危房改造任務(wù)。
    （二）部門協(xié)作。搞好農(nóng)村危房改造工作是貫徹黨的十七大精神、落實科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，是關(guān)注民生、關(guān)注農(nóng)村弱勢群體的具體舉措，對構(gòu)建和諧洛寧、促進(jìn)社會穩(wěn)定具有重要意義，各有關(guān)單位要高度重視，鎮(zhèn)雙到工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織農(nóng)村危房改造工作，協(xié)調(diào)各方力量、整合社會資源，解決工作中的困難和問題。。
    （三）加強宣傳
    要通過廣播、宣傳欄和標(biāo)語等形式，宣傳危房改造工作的有關(guān)政策和重要意義，形成全社會積極支持配合危房改造工作的良好氛圍。要引導(dǎo)社會各界廣泛參與，發(fā)動企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體、民間組織和群眾，以捐資、出資、投工投勞等方式開展幫扶和互助，為改善農(nóng)村困難群眾的安全居住條件作出積極貢獻(xiàn)。
    一、指導(dǎo)思想和基本原則
    （一）指導(dǎo)思想
    堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實中央新疆工作座談會、自治區(qū)畜牧廳召開的全疆國有牧場危房改造工作會議精神，以明顯改善廣大農(nóng)牧民職工居住條件和保障和改善民生為主線，以加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程、推動新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化為目標(biāo)，堅持科學(xué)規(guī)劃、政策引導(dǎo)、對口援助、社會幫扶，尊重農(nóng)牧民-意愿、發(fā)揮農(nóng)牧民主體作用，大力開展農(nóng)牧區(qū)危房改造工程建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)，加快改善農(nóng)牧居民住房條件和生活環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
    （二）基本原則
    1
    方式相結(jié)合；新居建設(shè)與公共服務(wù)設(shè)施配套、環(huán)境綜合治理相結(jié)合；外援支持與自力更生相結(jié)合。3、堅持區(qū)域相對集中、整（片）推進(jìn)、拆舊建新、一步到位的原則。優(yōu)化村莊布局，有效整合資源，積極推進(jìn)小區(qū)向中心區(qū)集中，向規(guī)劃居民點集中，做到連片建設(shè)。危房改造工程房屋建設(shè)原則上為磚木結(jié)構(gòu)，房屋功能注重突出節(jié)能保溫和環(huán)保理念。4、堅持整合資金、捆-綁使用的原則。采取農(nóng)民自籌、對口支援、社會幫扶、政府補助相結(jié)合的辦法，有效集聚各方力量，集中使用各類資金，形成推進(jìn)危房改造、富民安居工程建設(shè)的強大合力。
    二、加強組織領(lǐng)導(dǎo) 成立牧場危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
    組 長：*******（吐拉牧場黨總支書記）
    副組長：********（場長）
    副組長：*******（副場長）
    成 員：*********（危房改造辦公室主任）
    ***********（民政干事）
    ********（城建質(zhì)量監(jiān)督員）
    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在牧場后勤，由********兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)本牧場危房改造工作。
    三、目標(biāo)任務(wù)
    類改造。先急后緩，先重后輕分步改造確保今年的改造計劃完成。
    四、危房改造方式、類型、補助標(biāo)準(zhǔn)及時限
    （一）建設(shè)戶型及資金估算
    集中在************新建牧民定居小區(qū)，每戶統(tǒng)一新建 平方米的住房，水、電、路均由政府統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一施工，統(tǒng)一出資。每戶住房85平方米，每平方米統(tǒng)一造價為 元每平方米，一套住房約為80000萬元。
    （二）資金籌措
    除享受中央財政和自治區(qū)財政補助外，縣抗震安居辦每戶補貼5000元，唐山援建資金每戶1萬元，牧民自籌2萬元，其它缺口資金擬相關(guān)政策彌補。
    （三）時限 1、2011年建設(shè)任務(wù)。今年50套住房于5月30日前全部開工建設(shè)，今年10月20日前全部完成建設(shè)任務(wù)，12月30前50戶牧民入住。
    五、保障措施
    3
    力度。二是積極協(xié)調(diào)銀行貸款，爭取自治區(qū)財政貸款貼息。三是在本轄區(qū)內(nèi)培養(yǎng)工程建設(shè)的建筑隊伍，讓能工巧匠發(fā)揮作用，支持危房改造、富民安居工程建設(shè)。要切實加強對工程建設(shè)資金的監(jiān)督管理，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用。（四）加強管理人員和施工隊伍建設(shè)。一是加大對質(zhì)量管理人員的培訓(xùn)力度，提高管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。二是加大對各類建筑人員的培訓(xùn)力度，既要注重專業(yè)人才隊伍的培訓(xùn)，更要采取短、平、快的辦法，對青年農(nóng)牧民免費進(jìn)行鋼筋、電焊、木工、水暖、砌筑等技術(shù)工程的培訓(xùn)，確保其有能力參與危房改造、富民安居工程建設(shè)。（五）加強質(zhì)量和安全保障體系建設(shè)。建立健全富民安居工程質(zhì)量安全保障體系，完善工作機制，強化監(jiān)管措施，組織規(guī)劃、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等部門加大質(zhì)量安全監(jiān)督巡查力度，加強工程質(zhì)量和施工隊伍管理，保證危房改造、富民安居工程優(yōu)質(zhì)安全可靠。（六）抓好輿-論宣傳。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳危房改造工程的重大意義和各項優(yōu)惠政策，激發(fā)各族群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，積極籌集資金、投工投勞建設(shè)美好家園，形成全社會支持參與危房改造、富民安居工程建設(shè)的良好氛圍。及時總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗，通過典型示范，帶動危房改造、富民安居工程建設(shè)。
    二〇一二年三月五日
    城區(qū)危房改造實施方案篇五
    以黨的十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，創(chuàng)新思路，堅持以人為本，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，以構(gòu)建和諧社會和實現(xiàn)“住有所居”為目標(biāo)，以“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會參與”為原則，按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村和實施扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”要求，抓好貧困戶危房改造，每年建成一批貧困戶安居工程。
    （二）目標(biāo)任務(wù)
    全鎮(zhèn)貧困戶危房改造任務(wù)為**戶,其中省級貧困村**戶。在2015年已完成了省級貧困村的示范改造戶**戶，計劃在2011年改造**戶，其中省級貧困村**戶；2012年改造**戶，其中省級貧困村**戶；2015、2015和2015年分別改造**戶、**戶和**戶。
    （三）基本原則
    1．保安全、低標(biāo)準(zhǔn)原則。以保障農(nóng)村最困難群眾最基本的居住安全為核心。改造資金大部分由政府補貼特困戶，面積控制在**平方米以下。
    2．最貧困、最危險原則。不搞普惠制，把最貧困、最危險作為危房改造對象確定的必要條件，必須同時滿足貧困戶和居住危房兩個條件。
    3．原址、就地就近原則。貫徹就地就近改造原則。
    4．突出地方特色原則。結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，強調(diào)尊重傳統(tǒng)習(xí)慣、不搞千篇一律。
    5．公開、公平原則。危房改造戶在村顯眼處予以公示，方便群眾監(jiān)督。
    二、推進(jìn)要求
    （一）農(nóng)村危房戶
    1.農(nóng)村危房。農(nóng)村危房按有關(guān)規(guī)定鑒定。
    2．農(nóng)村危房戶。農(nóng)村危房戶是指居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶和低保戶、農(nóng)村低保邊緣戶、因災(zāi)因病返貧的住房困難戶和不宜集中供養(yǎng)、享受國家定期撫恤補助的農(nóng)村重點優(yōu)撫對象。
    3．農(nóng)村危房戶認(rèn)定。認(rèn)定為農(nóng)村危房戶對象，必須同時具備兩個條件：居住在危房中的分散供養(yǎng)五保戶、農(nóng)村低保戶和其他農(nóng)村貧困戶。
    （二）危房改造方式
    1．新建。也可在本村置換解決，即在原住戶自愿前提下，
    收購現(xiàn)有依法批準(zhǔn)建設(shè)的空置住房進(jìn)行維修后，安排住房困難群眾居住;對分散供養(yǎng)五保對象，可在鎮(zhèn)敬老院采取集中建房的方式解決。
    2．改建或修繕原住房。
    3．新建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主，農(nóng)戶自建確有困難且
    有統(tǒng)建意愿的，鎮(zhèn)、村要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用，幫助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊伍統(tǒng)建。要以分散分戶改造為主，危房改造任務(wù)比較集中并具備一定條件的村莊，可實施村莊規(guī)劃、危房改造、基礎(chǔ)設(shè)施配套一體化推進(jìn)，整村整治。
    （三）危房改造要求
    1．農(nóng)房設(shè)計。農(nóng)房設(shè)計建設(shè)要符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣、并
    推進(jìn)農(nóng)房建設(shè)技術(shù)進(jìn)步。
    2．建筑面積。新建和改建住房，改造資金大部分由政府補
    貼的特困戶，每戶建筑面積控制在**平方米以下，其他貧困戶建房面積原則上控制在**平方米以下。修繕住房的，按現(xiàn)有住房面積修繕。置換住房的，參照新建住房的面積標(biāo)準(zhǔn)掌握。建房面積可根據(jù)家庭人口規(guī)模適當(dāng)調(diào)整。
    屋頂維修、鋪水泥地面、刷內(nèi)外墻壁，性能要安全適用;對置換住房的,應(yīng)購買置換一層磚混或磚木結(jié)構(gòu)的房屋，鋪水泥地面，刷內(nèi)外墻壁，性能要安全適用。
    （四）申請審批程序
    1．個人申請。符合農(nóng)村危房改造條件的家庭，由戶主自愿
    向村民委員會提出書面申請，并提供戶籍、低保金領(lǐng)取證 (農(nóng)村五保供養(yǎng)證)、低保和危房照片等證明材料。
    2．公示。村民委員會收到危房改造申請后，經(jīng)村民代表會
    議評議，初定危房改造對象，并予公示。對符合條件且公示無異議的，村民委員會簽署意見報鎮(zhèn)人民政府;對不符合條件的，應(yīng)向申請人說明情況。
    3．審查。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對村民委員會上報的申請材料，
    要及時進(jìn)行審查。必要時，可采取入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證等方式，對申請人的住房和家庭經(jīng)濟(jì)情況等進(jìn)行調(diào)查核實。符合條件的，按程序上報縣部門;不符合條件的，將材料退回，并說明原因。
    4.批準(zhǔn)實施?？h危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)省、市下達(dá)的年度農(nóng)村危房改造任務(wù)和補助資金，對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府上報的申請材料進(jìn)行復(fù)核。對符合條件的，核定危房改造資助方式及標(biāo)準(zhǔn)。
    5.檢查驗收。危房改造項目竣工后，由鎮(zhèn)組織部門檢查驗收。
    查表、新舊住房照片、家庭成員身份證復(fù)印件或戶口本復(fù)印件、農(nóng)村低保證復(fù)印件、殘疾證復(fù)印件等有關(guān)材料。
    （五）補助標(biāo)準(zhǔn)
    （六）資金籌措
    堅持多渠道籌集資金的辦法，以農(nóng)民自籌為主、政府補一點、親友借一點、社會助一點、銀行貸一點的`方法，妥善解決好群眾建房資金問題。一是落實預(yù)算資金?？h按要求每年安排一定的專項資金扶持危房改造工程。二是落實各種優(yōu)惠政策，從實際出發(fā)減免農(nóng)村泥磚房改造的行政事業(yè)性收費，同時，積極提供建房報建、用電、供水等一系列的便民措施。三是爭取上級機關(guān)、幫扶單位和社會捐助，盡可能籌集更多的資金用于貧困戶危房改造。四是要充分發(fā)揮農(nóng)村信用社等金融機構(gòu)放寬貸款準(zhǔn)入政策，積極引導(dǎo)貧困戶建房小額低息貸款，大力支持農(nóng)民建設(shè)家園。
    三、推進(jìn)措施
    調(diào)、檢查督辦工作，將任務(wù)分解落實到村，并對每個危房戶落實包聯(lián)責(zé)任人，實行目標(biāo)管理，確保按期完成危房改造任務(wù)。
    （二）部門協(xié)作。搞好農(nóng)村危房改造工作是貫徹黨的十七大精神、落實科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，是關(guān)注民生、關(guān)注農(nóng)村弱勢群體的具體舉措，對構(gòu)建和諧洛寧、促進(jìn)社會穩(wěn)定具有重要意義，各有關(guān)單位要高度重視，鎮(zhèn)雙到工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織農(nóng)村危房改造工作，協(xié)調(diào)各方力量、整合社會資源，解決工作中的困難和問題。。
    （三）加強宣傳
    要通過廣播、宣傳欄和標(biāo)語等形式，宣傳危房改造工作的有關(guān)政策和重要意義，形成全社會積極支持配合危房改造工作的良好氛圍。要引導(dǎo)社會各界廣泛參與，發(fā)動企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體、民間組織和群眾，以捐資、出資、投工投勞等方式開展幫扶和互助，為改善農(nóng)村困難群眾的安全居住條件作出積極貢獻(xiàn)。
    一、改造補助范圍及對象
    補助重點是居住在危險房屋且具有本村農(nóng)村戶口的下列農(nóng)戶：
    1、居住在危險場地的分散供養(yǎng)五保戶、低保戶和其他農(nóng)村貧困戶；
    2、居住在d級（整棟危險）、c級（局部危險）危房中的分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶；
    3、居住在d級危房中的其他農(nóng)村貧困戶
    二、改造時間
    要求重點村（xx-x、xx-x）于8月底前全部完工，其他10個村于10月底前全部完工。
    三、改造方式
    屬于d級的應(yīng)原址翻建或異地新建；屬于c級的應(yīng)修繕加固。重建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主，一般分散戶在原址或就近進(jìn)行改造建設(shè)。
    四、申請審批
    各村要制定危房改造絕申請審批具體辦法，其中應(yīng)包括“農(nóng)戶申請、村級初審、鄉(xiāng)級審查”等主要內(nèi)容和步驟：
    1、農(nóng)戶申請，符合農(nóng)村危房改造條件的農(nóng)戶自愿向村民委員會提出申請，提供以下資料：
    （2）戶籍證明。即戶口簿，戶籍必須與現(xiàn)現(xiàn)居地一致；
    （3）收入證明。五保戶、低保戶，提供五保戶、低保戶證明原件和復(fù)印件；
    （4）危房證明。現(xiàn)危房照片（處于危險場地或?qū)儆赿級危房的提供整棟房屋照片，c級危房提供整棟照片或危險局部照片。照片要有固定參照物）
    2、村級初審。村委會收到農(nóng)戶申請后，應(yīng)先將農(nóng)戶申報的住房情況與農(nóng)村危房改造第二次摸底時填報的《農(nóng)村危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表》進(jìn)行對比，對一致的和經(jīng)核實的，提交村民大會或村民代表大會進(jìn)行民主評議。評議后，評議結(jié)果在村務(wù)公開欄和主要街道公示3天以上。對經(jīng)評議認(rèn)為符合補助條件，且公示無異議或有異議但經(jīng)村委會復(fù)核排除異議的，批準(zhǔn)農(nóng)戶申請并上報鎮(zhèn)民政辦。
    3、鄉(xiāng)級審查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府收到村委會的申請材料后，應(yīng)及時組成工作組赴現(xiàn)場逐戶對農(nóng)村貧困戶的真實情況進(jìn)行核查，對危房等級進(jìn)行鑒定，提出明確的核查與鑒定意見。不符合條件的，將材料退回原村委會，并說明原因。
    五、動工前后需要注意事項
    1、動工前務(wù)必將所有申請審批內(nèi)容上報鎮(zhèn)民政辦；
    2、將動工后和完工后房屋照片以電子版形式上報鎮(zhèn)民政辦。
    一、指導(dǎo)思想
    以“保民生、保增長、保穩(wěn)定”為方針，以解決農(nóng)村困難群眾的基本居住安全問題為目標(biāo)，改善農(nóng)村困難群眾生活條件，逐步消除農(nóng)村危房，推動新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。
    二、目標(biāo)任務(wù)
    全面翻新建房22戶，修繕、加固改造117戶（其中二級86戶，三級31戶），共139戶。一級低保16戶，三級低保2戶；一級困難戶6戶，二級困難戶81戶，三級困難戶26戶；二級一般戶5戶，三級一般戶3戶。
    三、基本原則
    本著因地制宜、量力而行、突出重點的原則，堅持農(nóng)戶自主、自愿，政府引導(dǎo)、扶持，堅持安全衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)適用、節(jié)能省地，堅持程序規(guī)范嚴(yán)格，堅持公開、公平、公正。
    四、補助標(biāo)準(zhǔn)
    一級新建：建筑面積40至60平方米，低保戶每戶補助2.23萬元、困難戶每戶補助1.23萬元、一般戶每戶補助0.83萬元；低保戶、困難戶、一般戶二級每戶補助0.7萬元; 低保戶、困難戶、一般戶三級每戶補助0.65萬元。
    五、申報審批程序
    （1）村民民主評議（記錄、公示圖片）一并上報鄉(xiāng)政府，有片區(qū)負(fù)責(zé)人簽字方可有效。
    （2）戶主申請并附原住房照片。
    （3）原則上以臺帳為基礎(chǔ)。
    （4）填寫《農(nóng)村危房改造審批表》。
    （4）簽訂責(zé)任書。
    （5）驗收表（包組人員和片區(qū)負(fù)責(zé)人簽字）。
    （6）農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表。
    （7）農(nóng)戶戶口冊復(fù)印件或身份證復(fù)印件、戶籍證明。
    六、資金管理
    1、通過補助卡直接發(fā)放到改造戶，確保?？顚Ｓ?。原則上不允許帶領(lǐng)，確需帶領(lǐng)的，必須有農(nóng)戶簽字按手印的書面委托書及戶口本、身份證，并由片區(qū)工作人員進(jìn)行監(jiān)督檢查。
    2、付款方式：針對一級重建危改戶，根據(jù)工程的進(jìn)度按3：3：4的比列付款，需要付款的危改戶，必須經(jīng)片區(qū)負(fù)責(zé)人、包組鄉(xiāng)干部及村干簽名并保證按時完工，否則簽名人負(fù)責(zé)追回付款全部金額；最后付款，必須拆除舊房，待驗收后（片區(qū)組織驗收），提供竣工圖片及相關(guān)表冊資料，片區(qū)負(fù)責(zé)人、包組鄉(xiāng)干部及村干簽字確認(rèn)后方可付款，整個危改中所需付款項全部由鄉(xiāng)財政所兌現(xiàn)。
    七、檔案管理及技術(shù)服務(wù)
    鄉(xiāng)危改辦建立健全農(nóng)村危房改造檔案，各片區(qū)危房改造戶檔案實時報送鄉(xiāng)危改辦，以便及時進(jìn)行錄入，危改戶檔案做到一戶一檔，材料齊全，管理規(guī)范。
    八、時間安排
    片區(qū)負(fù)責(zé)人每周日上午12:00前，必須把各村的進(jìn)度報給鄉(xiāng)危改辦，鄉(xiāng)危改辦匯總及時上報縣危改辦。
    2012年9月10日
    主題詞： 危房改造 實施方案
    抄送：縣民政局
    抄發(fā)：各村委會、鄉(xiāng)屬各部門
    xx鄉(xiāng)黨政辦公室 2012年9月10日印發(fā)
    （共印11份）
    城區(qū)危房改造實施方案篇六
    為切實做好xxx4年農(nóng)村危房改造工作，進(jìn)一步提高農(nóng)村危房改造的質(zhì)量和水平，改善農(nóng)村困難群眾基本居住條件，發(fā)揮國家補助資金的綜合效益，結(jié)合我省實際，制定本方案。
    一、實施重點幫扶與一般幫扶同步推進(jìn)。
    堅持自愿原則，實施農(nóng)村危房改造重點幫扶與一般幫扶同步推進(jìn)。重點幫扶對象應(yīng)當(dāng)為基本無投勞能力和自籌資金能力的危房特困農(nóng)戶，包括分散供養(yǎng)五保戶、低保戶及赤貧農(nóng)戶、貧困殘疾人家庭。確定重點幫扶對象應(yīng)與國家農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧名單相銜接，在同等情況下優(yōu)先考慮水庫移民避險解困試點特困農(nóng)戶、計劃生育特殊困難家庭和傷殘軍人家庭，各地重點幫扶戶數(shù)不得少于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村危房改造總戶數(shù)的25%。一般幫扶對象是指其他符合農(nóng)村危房改造政策的一般貧困農(nóng)戶。xxx4年，五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、傷殘軍人家庭和計劃生育特殊困難家庭占農(nóng)村危房改造幫扶對象總數(shù)不低于40%，基本解決原民國政府抗戰(zhàn)老兵農(nóng)村危房改造。
    嚴(yán)格控制確需拆舊建新的幫扶對象建房標(biāo)準(zhǔn)，只允許建一層，堅持“一戶一宅、建新拆舊”。包括廚房、衛(wèi)生間在內(nèi)，建筑面積1人戶不得超過35平方米、2人戶不得超過45平方米、3人戶不得超過60平方米、超過3人戶的重點幫扶對象人均不得超過18平方米、超過3人戶的一般幫扶對象人均不得超過20平方米。拆舊建新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用房不計入控制面積。簽訂危改協(xié)議時，幫扶對象應(yīng)當(dāng)明確承諾建房標(biāo)準(zhǔn)、入住2年之內(nèi)不得擴面加層、新房建成后3個月內(nèi)拆除舊房的內(nèi)容，未履行承諾的應(yīng)當(dāng)追回補助。
    確需拆舊建新的重點幫扶五保戶，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者村負(fù)責(zé)集中建設(shè)，無償交由五保戶使用后拆除舊房，新房產(chǎn)權(quán)歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者村集體。其他確需拆舊建新的重點幫扶對象，給予中央、省、市縣三級農(nóng)村危房改造補助資金合計40000元，在此基礎(chǔ)上的不足部分，省級扶貧資金和省級水庫移民避險解困資金依據(jù)各自政策另行予以補助，但全部補助總額不得超過建房成本。各縣市區(qū)危改辦應(yīng)積極主動與同級扶貧、移民等部門銜接，對接整合落實相關(guān)政策、資金和項目。
    二、開展整鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、整村推進(jìn)示范。
    在農(nóng)戶自愿申請的前提下，結(jié)合集鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治等工作，整合政策和資金，于xxx5年底前完成示范區(qū)內(nèi)自愿申請的農(nóng)村危房改造，基本實現(xiàn)“危房基本解決，布局較為合理、設(shè)施基本配套、環(huán)境較為整潔、風(fēng)貌得到保護(hù)”的目標(biāo)。寧鄉(xiāng)縣花明樓鎮(zhèn)、岳陽縣中洲鄉(xiāng)、城步縣丹口鎮(zhèn)為全省第一批省級整體推進(jìn)示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。各市州應(yīng)確定1個市州級整體推進(jìn)示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，各縣市區(qū)(包括縣級管理區(qū))應(yīng)確定1個整體推進(jìn)示范村(見附件1)，于xxx4年5月底前匯總報省危改辦備案(見附件2)。
    整體推進(jìn)示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、示范村應(yīng)具備以下條件：當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)重視，群眾積極性較高，村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理較完善;整合相關(guān)政策、項目和資金的能力較強;完成后效果較明顯，有一定示范作用。
    三、農(nóng)村危房改造補助資金配套標(biāo)準(zhǔn)。
    除國家補助外，省級財政每戶配套補助5000元，市(縣)每戶配套不少于2500元。有條件的地方可增加地方配套資金，適當(dāng)提高分類補助標(biāo)準(zhǔn)。
    省農(nóng)村信用聯(lián)社應(yīng)爭取向提出申請的經(jīng)縣級審核公布的一般幫扶對象提供5000元/戶的貸款。
    優(yōu)先采用修繕加固的危房改造方式，具有修繕加固成本比較優(yōu)勢的農(nóng)村危房應(yīng)堅持采用修繕加固，并按實際修繕加固情況折算面積錄入危房改造信息系統(tǒng)。修繕加固方案應(yīng)一戶一策，由具備相應(yīng)設(shè)計資質(zhì)的單位提出方案。
    各地要編制并積極向農(nóng)戶推薦符合當(dāng)?shù)貙嶋H、具有特色風(fēng)貌的農(nóng)村危房改造設(shè)計施工方案。由鎮(zhèn)、村統(tǒng)建、代建的，應(yīng)采用當(dāng)?shù)亟y(tǒng)一確定的設(shè)計方案。
    五、積極發(fā)動社會幫扶。
    充分調(diào)動社會力量參與農(nóng)村危房改造。積極推廣長沙市經(jīng)驗，發(fā)揮各地慈善事業(yè)的作用，通過慈善機構(gòu)廣泛募集社會捐助資金，吸引愛心企業(yè)、愛心人士支持農(nóng)村危房改造。嚴(yán)格監(jiān)督，科學(xué)管理，確保慈善資金的安全和有效。募集的慈善資金，應(yīng)專項用于增大重點幫扶對象的占比。
    六、實施目標(biāo)任務(wù)。
    5月底前，各地制定年度實施方案，落實重點幫扶和整體推進(jìn)政策，將xxx4年第一批幫扶對象落實到戶，其中重點幫扶對象花名冊報市州備案(見附件3)。6月底前，各市州完成重點幫扶對象抽查核實，并將重點幫扶對象花名冊報省備案;各地第一批任務(wù)開工率達(dá)到50%，其中整體推進(jìn)示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、示范村和重點幫扶對象開工率達(dá)到60%。9月底前，本年度農(nóng)村危房改造任務(wù)100%開工。11月底前，各縣市區(qū)農(nóng)村危房改造任務(wù)100%竣工，確保危改戶在春節(jié)前100%入住新居。
    七、嚴(yán)格補助對象確定及資金管理。
    已納入城鄉(xiāng)規(guī)劃管理范圍或者拆遷范圍的農(nóng)村危房，如不允許其在原址進(jìn)行危房改造，當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門應(yīng)另行安排建房地址。近年已享受過政府建房補助、已在城鎮(zhèn)購房、新建房屋不住或者讓給子女居住而自已現(xiàn)仍住危房的，不能列入危房改造幫扶對象。
    農(nóng)戶向村委會提出申請時，應(yīng)明確申請類別(重點幫扶或者一般幫扶)。村委會組織村民代表評議時，應(yīng)有50%以上的村民代表參加。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村鎮(zhèn)建設(shè)管理機構(gòu)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理員應(yīng)逐戶上門核實。縣市區(qū)危改辦應(yīng)對重點幫扶對象逐戶上門核實，其余現(xiàn)場核查比例不少于20%。村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣市區(qū)評議、審核結(jié)果，應(yīng)分別在村級公告欄、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公告欄、縣級媒體或者政府門戶網(wǎng)站公示不少于7個工作日，公示情況需拍照存檔。
    嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定，實行專項管理、專賬核算、專款專用，嚴(yán)禁截留、擠占、挪用或變相使用、拆分使用。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)、監(jiān)察、財政、審計部門要加強對危房改造資金的監(jiān)督管理，對不符合補助要求或者違反危改協(xié)議的，不得發(fā)放補助，已經(jīng)發(fā)放且經(jīng)責(zé)令整改無效的要及時追回，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
    重點幫扶補助資金可以按工程進(jìn)度撥付(開工撥付30%，上大梁撥付35%，竣工驗收后撥付35%)，通過銀行一卡通發(fā)放給農(nóng)戶。由鎮(zhèn)村統(tǒng)建、代建的，補助資金開工前一次性統(tǒng)一撥付給鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府掌握，鎮(zhèn)村應(yīng)明確專門的賬戶及管理措施。一般幫扶可在竣工驗收后一次性撥付，也可按工程進(jìn)度撥付。上述具體方案由縣級財政和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門研究確定。
    享受扶貧、水庫移民避險解困等資金補助的，從其規(guī)定，原則上應(yīng)于竣工驗收后將資金撥付到農(nóng)戶?？h市區(qū)危改辦應(yīng)報請同級黨委、政府，做好協(xié)調(diào)和政策銜接，盡早撥付資金，一次性驗收，方便農(nóng)戶，減輕農(nóng)戶負(fù)擔(dān)。
    八、加強技術(shù)服務(wù)管理。
    加強技術(shù)服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理員在農(nóng)村危房改造幫扶對象確定前、施工中、竣工后等關(guān)鍵階段，及時到現(xiàn)場逐戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和檢查，發(fā)現(xiàn)不符合要求的當(dāng)即告知幫扶對象，并提出處理建議和做好現(xiàn)場記錄;來年進(jìn)行入住和舊房拆除情況復(fù)訪;縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門至少應(yīng)到現(xiàn)場2次(對象確定前、竣工后)。享受各級政府資金補助的農(nóng)村危房改造施工，必須按國家和省有關(guān)規(guī)定，由具備相關(guān)資質(zhì)資格的人員和單位承擔(dān)并對其負(fù)責(zé)。
    加強監(jiān)督檢查。各地應(yīng)從農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)中隨機抽查重點幫扶對象進(jìn)行季度檢查，并在當(dāng)年11月組織年度任務(wù)完成情況績效評價，在第二年二季度對“一戶一宅、建新拆舊”的情況進(jìn)行專項檢查。省危改辦定期組織抽查或者交叉檢查，于11月下旬至12月上旬組織全省年度任務(wù)完成情況績效評價。檢查和績效評價情況將作為來年分配農(nóng)村危房改造任務(wù)指標(biāo)的依據(jù)。各市州危改辦于每月28日前匯總所轄縣市區(qū)農(nóng)村危房改造進(jìn)度上報省危改辦，并抄送同級統(tǒng)計部門。
    嚴(yán)明紀(jì)律。對把關(guān)不嚴(yán)、弄虛作假、違規(guī)施工、延誤工期、面積超標(biāo)、監(jiān)管不力等現(xiàn)象，依法依規(guī)追究相關(guān)單位、人員的責(zé)任。嚴(yán)禁任何人員以任何名義索拿卡要和報銷所謂費用。市、縣兩級要設(shè)立并公布農(nóng)村危房改造投訴電話，定期組織對補助資金的使用管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，報請紀(jì)檢監(jiān)察部門嚴(yán)肅處理，違反相關(guān)法律法規(guī)移交司法部門處理。
    九、明確職責(zé)分工。
    住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門：負(fù)責(zé)農(nóng)村危房改造工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，具體負(fù)責(zé)項目的組織安排、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、對象審核、信息錄入、輿論宣傳、質(zhì)量安全監(jiān)管、竣工驗收，銜接補助資金撥付。會同民政、扶貧、移民、殘聯(lián)等部門做好對象認(rèn)定工作;會同發(fā)改、財政、統(tǒng)計等部門做好資金監(jiān)管、項目驗收工作。
    發(fā)展改革部門：會同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、財政部門負(fù)責(zé)年度投資計劃安排，參與計劃實施，積極爭取中央投資補助。
    財政部門：會同發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門負(fù)責(zé)危房改造資金的籌措和撥付，加強資金管理和監(jiān)督，合理安排工作經(jīng)費。
    民政、扶貧、移民、殘聯(lián)部門：協(xié)助做好摸底調(diào)查、對象確定工作，落實資金整合。
    國土資源部門：配合做好農(nóng)村危房改造的用地報批，指導(dǎo)廢棄宅基地的土地整理、復(fù)墾，按照宅基地管理有關(guān)規(guī)定，辦理相關(guān)手續(xù)。
    林業(yè)部門：根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村提供的建房用材計劃及時辦理建房用材手續(xù)。
    電力部門：完成供電線路的改造工作，免費安裝建房入戶的電線、電表。
    農(nóng)村信用社：向符合條件的農(nóng)村危房改造對象提供貸款。
    審計、監(jiān)察部門：審計部門負(fù)責(zé)對補助資金的管理使用情況進(jìn)行審計監(jiān)督。監(jiān)察機關(guān)加強對農(nóng)村危房改造工作的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處失職、瀆職和資金管理使用中的違規(guī)違紀(jì)行為。
    統(tǒng)計部門：會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門做好農(nóng)村危房改造完成情況的統(tǒng)計數(shù)據(jù)評估認(rèn)定。
    其他領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位：按職能職責(zé)加強指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)，作好服務(wù)工作。
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    城區(qū)危房改造實施方案篇七
    根據(jù)《州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局州發(fā)展改革委州財政局關(guān)于印發(fā)黔東南州xxx6年度農(nóng)村危房改造工程實施方案的通知》(黔東南建通〔xxx6〕28號)精神及《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)錦屏縣xxx6年度農(nóng)村危房改造工程實施方案的通知》(錦府辦發(fā)〔xxx6〕8號)精神，為確保我鎮(zhèn)xxx6年度農(nóng)村危房改造工程順利實施，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，制定本方案。
    一、改造計劃任務(wù)。
    xxx6年繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作，完成危房改造任務(wù)281戶。
    二、改造對象及補助標(biāo)準(zhǔn)。
    集中力量優(yōu)先解決“最危險、最困難”群眾的危房改造;重點結(jié)合我鎮(zhèn)xxx6年貧困村、貧困戶的脫貧任務(wù)，堅持確保重點，兼顧一般的原則。農(nóng)村危房類別由原來的“四類三級”簡化為“兩類三級”，即貧困類別中將屬于農(nóng)村住房信息系統(tǒng)建檔立卡貧困戶和建檔立卡貧困戶及農(nóng)村低保戶、五保戶中的危房戶劃分為貧困戶，其余農(nóng)村困難群眾危房戶劃分為困難戶。危房等級劃分為一級危房、二級危房、三級危房。
    按照切實改善貧困戶住房安全問題，同時兼顧一般困難群眾危房改造的原則，各類農(nóng)村危房政府補助標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為：
    貧困戶：一級危房戶均補助3.5萬元，二級危房戶均補助1.5萬元，三級危房戶均補助1萬元。
    困難戶：一級危房戶均補助0.5萬元，二級危房戶均補助0.3萬元，三級危房戶均補助0.2萬。
    三、改造時限。
    xxx6年3月底啟動，6月底前開工率不得低于80%，11月底前主體工程全部完成，12月底全部完成竣工驗收。
    四、改造要求及措施。
    (一)危房改造方式。在農(nóng)村危房改造工作中，堅持個人自籌與政府補助相結(jié)合的辦法，多方面多渠道籌集改造資金;堅持舊房利用與新房建設(shè)相結(jié)合的辦法，多方式多手段推進(jìn)危房改造工作;堅持統(tǒng)一組織建設(shè)維修與住房自行修繕相結(jié)合的辦法，多途徑多方法完成危房改造任務(wù)。原則上，一級危房采取拆除重建或異地新建的方式進(jìn)行改造(重建或異地新建的危改戶，必須拆除原有危房，若不拆除則不給予資金補助)，二、三級危房以修繕加固為主的方式進(jìn)行改造。危房改造工作要與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，與村莊整治、土地整治、村莊綠化結(jié)合起來，按照新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的要求，結(jié)合移民搬遷、殘疾人住房改造，結(jié)合農(nóng)村困難群眾的意愿，采取新建、改造、修繕或其他方式，做好危房改造工作。
    1、新建住房。對沒有住房或現(xiàn)有住房已不能居住的，利用本村現(xiàn)有住房也無法解決的，可采用新建的方式解決。
    2、改建住房。對原住房已成危房但還有一定利用價值的，可采用對原住房進(jìn)行改建的方式解決。
    3、修繕住房。對原住房已經(jīng)嚴(yán)重破損，但修繕后還能使用的，可采取修繕原住房的方式解決。
    (二)危房改造要求。
    1、各村分解改造任務(wù)時，獲得貧困戶補助標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)危改戶必須屬于建檔立卡的貧困人口或?qū)儆谵r(nóng)村五保戶、低保戶對象(具體名單以鎮(zhèn)扶貧辦和鎮(zhèn)民政辦的為準(zhǔn))。同時申請危房改造的貧困戶和困難戶須按改造時限等要求完成，逾期未完成的，將不給予危房改造補助，并另行調(diào)整危房改造戶任務(wù)指標(biāo)。
    2、對違反計劃生育政策的困難家庭，子女有經(jīng)濟(jì)能力但不履行贍養(yǎng)義務(wù)造成住房困難的，享受過危房改造資金補助的，均不在此次解決范圍(違反計生戶若處理好計生問題后方可申請實施)。
    3、嚴(yán)格控制新建房屋面積，以政府補助為主的貧困戶一級危房，嚴(yán)格按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于“新建住房建筑面積要達(dá)到人均13平方米以上;戶均建筑面積控制在60平方米以內(nèi)，可根據(jù)家庭人數(shù)適當(dāng)調(diào)整，但3人以上農(nóng)戶(含3人)的人均建筑面積不得超過18平方米”要求執(zhí)行。
    4、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村危房改造工作，是一改變房屋院落面貌，消除房屋安全隱患為前提，確保農(nóng)村困難群眾住房“安全、實用、經(jīng)濟(jì)”。具體要求是：(1)新建和改建住房的，應(yīng)為一層磚混或磚木結(jié)構(gòu)的平房，鋪水泥地面，刷內(nèi)外墻壁，性能要安全適用。(2)修繕住房的，根據(jù)實際情況，可選做墻壁維護(hù)，屋頂維修，鋪水泥地面，刷內(nèi)外墻壁，性能要安全適用。
    5、列為xxx6年整村、整自然寨、整組搬遷的村，原則上不再安排危房改造指標(biāo)。
    (三)工作程序。
    1、戶主申請。符合解決農(nóng)村危房改造條件的家庭，以該戶戶主的身份向村民委員會提出書面申請(一戶一申請，原則上一戶只能享受一次危房改造)，填寫《國家農(nóng)村危房改造試點申請表》，并提供戶籍、貧困人口信息卡、計生誠信證明、住房和低保等證明材料。
    2、評議公示。村民委員會對收到的'申請表，經(jīng)村民代表會議進(jìn)行評議，確定危房改造對象及類別等級，并予公示，廣泛聽取群眾意見。評議公示后，對符合條件的，村民委員會簽署意見報鎮(zhèn)政府;對不符合條件的，應(yīng)向申請人說明情況和依據(jù)。
    3、審查公示。鎮(zhèn)政府對村民員會上報的申請材料，要進(jìn)行審查。采取入戶調(diào)整，鄰里訪問，信函索證等方式，對申請人的住房和家庭經(jīng)濟(jì)情況等進(jìn)行調(diào)查核實。符合條件的，報鎮(zhèn)建設(shè)、民政部門審批;不符合條件的，將材料退回所在村委會，并說明原因。審查結(jié)果要在鎮(zhèn)政府政務(wù)公開欄進(jìn)行公示。
    4、核準(zhǔn)上報。民政部門主要對低保戶和優(yōu)撫對象進(jìn)行復(fù)核，建設(shè)部門主要對危房改造戶情況進(jìn)行復(fù)核，對符合條件的，核準(zhǔn)其享受農(nóng)村危房改造優(yōu)惠政策。并按年提出分批危房改造計劃，報鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)后組織實施，并由鎮(zhèn)人民政府上報申請補助。
    5、組織實施。各村民委員會要嚴(yán)格按照人民政府的要求，認(rèn)真組織落實本村危房改造工作，并建立相應(yīng)的工作目標(biāo)和責(zé)任追究制度。
    (四)組織和保障。
    1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)為了加強對全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)長黃平貴為組長、武裝部長石京坡為副組長，各包村干部，村建辦、國土所、扶貧辦、民政辦等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的“平秋鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，負(fù)責(zé)危房改造工作的規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和組織實施等相關(guān)事宜。各村要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，村委主任是第一責(zé)任人，并確定1名副職具體負(fù)責(zé)此項工作。
    2、強化宣傳力度農(nóng)村危房改造政策變化，各村要利用新聞媒體、廣播、村內(nèi)宣傳欄、發(fā)放政策明白卡，大力宣傳改造對象及政府補助標(biāo)準(zhǔn)等政策，提高政策知曉率。
    3、明確工作責(zé)任危房改造工作實行目標(biāo)責(zé)任制管理。各村要明確任務(wù)，抓好組織實施，著力推進(jìn)落實。鎮(zhèn)直各單位有關(guān)部門要在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行各自的職責(zé)。扶貧辦、民政辦負(fù)責(zé)認(rèn)定農(nóng)村貧困戶、農(nóng)村低保戶和優(yōu)撫對象等困難群眾，配合搞好組織實施工作。國土所負(fù)責(zé)解決必要的農(nóng)村危房改造宅基地用地計劃指標(biāo)，鎮(zhèn)政府將定期對各村危房改造工作完成情況進(jìn)行檢查，并將檢查情況進(jìn)行通報。
    4、完善工作機制危房改造工作要建立“層層分解任務(wù)，級級落實目標(biāo)責(zé)任，及時反饋工作信息，定期督查危改工作，年終考核目標(biāo)任務(wù)”的目標(biāo)工作責(zé)任制和建立長效的、動態(tài)的危房改造工作機制和監(jiān)管機制。建立完善補助資金等公示制度、嚴(yán)密審核制度和透明管理撥付制度。
    城區(qū)危房改造實施方案篇八
    各地市要認(rèn)真貫徹落實、省政府的重要工作部署和朱小丹在全省農(nóng)村危房改造工作推進(jìn)會的重要講話精神，結(jié)合本地實際，扎實推進(jìn)工作，確保按期保質(zhì)保量完成2015年農(nóng)村危房改造任務(wù)。
    （一）明確責(zé)任，共同推進(jìn)。
    各市、縣（市、區(qū)）政府有關(guān)部門在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，建立協(xié)同工作機制，明確部門職責(zé)分工，落實農(nóng)村危房改造工作責(zé)任，共同推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)農(nóng)村危房改造工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查，會同有關(guān)部門開展聯(lián)合督查；發(fā)展改革部門要會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、財政部門下達(dá)年度改造任務(wù)，對改造任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查督促；財政部門要籌措改造補助資金，加強資金管理，建立健全財政補助資金直接發(fā)放到危房改造農(nóng)戶的工作機制，下達(dá)改造補助資金；扶貧部門要積極爭取扶貧資金，優(yōu)先幫扶民政救濟(jì)對象實施危房改造，指導(dǎo)對口幫扶單位做好貧困村、貧困戶的危房改造工作，并與住房城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、農(nóng)業(yè)部門共同做好農(nóng)村危房改造補助對象的確定工作；國土資源部門要做好農(nóng)村危房改造用地審批，推動建設(shè)用地增減掛鉤試點，指導(dǎo)廢棄宅基地的土地整理、復(fù)墾，按照宅基地管理有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。
    （二）加強督查，確保進(jìn)度。
    各地市要加強對縣（市、區(qū)）農(nóng)村危房改造工作的督查，檢查組織管理、制度執(zhí)行、改造進(jìn)度等工作情況，及時糾正存在問題，對進(jìn)度緩慢或問題突出的縣（市、區(qū)）進(jìn)行專項督辦；各地市要每兩個月開展一次自查，縣（市、區(qū)）要每月開展一次自查，鎮(zhèn)（街）要根據(jù)工作實際實施動態(tài)檢查。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將會同省直有關(guān)部門定期開展督查，對問題突出、改進(jìn)不力的地市，將報請省政府約談市政府主要負(fù)責(zé)人，或?qū)τ嘘P(guān)地市進(jìn)行通報批評。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村危房改造進(jìn)展情況月報制度，每個月28日前由各地級市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門將本市農(nóng)村危房改造進(jìn)展情況報告（包括：基本情況、主要成效、存在問題、下一步工作措施）及農(nóng)村危房改造任務(wù)月度進(jìn)度表書面報送省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。
    （三）開展考評，強化督促。
    省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將會同省發(fā)展改革委、省財政廳，參照國家3部委的做法，制訂我省農(nóng)村危房改造績效評價辦法，對各地級市農(nóng)村危房改造工作開展績效評價。省扶貧部門將農(nóng)村危房改造任務(wù)完成情況納入扶貧開發(fā)“雙到”工作考核內(nèi)容，嚴(yán)格實施考核。各地要結(jié)合實際，加強工作考核，有效發(fā)揮相關(guān)考核對做好農(nóng)村危房改造工作的促進(jìn)作用，推動工作扎實開展。
    城區(qū)危房改造實施方案篇九
    按照中央和省委、省政府關(guān)于農(nóng)村危房改造工作的部署和要求，為切實做好我縣20xx年農(nóng)村危房改造工作，根據(jù)《菏澤市20xx年農(nóng)村危房改造工作實施方案》結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。
    （一）目標(biāo)任務(wù)。
    20xx年全縣計劃完成農(nóng)村危房改造任務(wù)477戶，其中建檔立卡貧困戶414戶。其中：董口鎮(zhèn)18戶、舊城鎮(zhèn)55戶、李進(jìn)士堂13戶、左營鄉(xiāng)42戶、吉山鎮(zhèn)36戶、紅船鎮(zhèn)25戶、閆什鎮(zhèn)45戶、彭樓鎮(zhèn)16戶、鄭營鎮(zhèn)26戶、富春鄉(xiāng)19戶、什集鎮(zhèn)48戶、臨濮鎮(zhèn)28戶、鳳凰鎮(zhèn)28戶、大埝鎮(zhèn)41戶、引馬鎮(zhèn)21戶、陳王街道辦事處12戶、古泉街道辦事處4戶。
    對沒有納入中央和省級改造計劃的新增危房，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要根據(jù)實際情況統(tǒng)籌考慮，妥善解決農(nóng)村困難群眾最基本的住房安全問題。
    （二）工作原則。
    1.堅持政府引導(dǎo)，村民參與。農(nóng)村困難群眾是農(nóng)村危房改造的主體，危房改造以農(nóng)戶自建為主，原則上要由困難農(nóng)戶提出改造申請，政府引導(dǎo)、扶持，落實地方責(zé)任，財政適當(dāng)補助。
    2.堅持科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)。改造計劃原則上要安排在城市規(guī)劃區(qū)范圍以外的村莊，要做好與鎮(zhèn)村規(guī)劃和建筑節(jié)能、建筑風(fēng)貌、改廁等工作的銜接，采取集中與分散相結(jié)合、新建與改造相結(jié)合的方式，優(yōu)先利用原宅基地、閑置宅基地和村內(nèi)空閑地。
    3.堅持因地制宜，經(jīng)濟(jì)實用。農(nóng)村危房改造要從當(dāng)?shù)貙嶋H出發(fā)，幫助危改農(nóng)戶改造建設(shè)最基本的安全、經(jīng)濟(jì)、適用且節(jié)能、節(jié)地的農(nóng)房，既不能降低標(biāo)準(zhǔn)、影響質(zhì)量，也不調(diào)高標(biāo)準(zhǔn)、吊高胃口。
    4.堅持公開公平，程序規(guī)范。要公開補助政策、審批程序、申請條件、審批結(jié)果、監(jiān)督電話等內(nèi)容，主動接受社會監(jiān)督，做到陽光操作、公開透明。
    5.對于自籌資金和投工投料能力極弱的深度貧困戶，通過建設(shè)農(nóng)村集體公租房、利用閑置農(nóng)房和集體公房置換、提高補助資金額度等方式，兜底解決住房安全問題。
    （一）補助對象。
    農(nóng)村危房改造補助對象是存在住房危險的建檔立卡貧困戶、農(nóng)村低保戶、分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭4類重點對象。各縣區(qū)要優(yōu)先幫助住房最危險、經(jīng)濟(jì)最貧困農(nóng)戶解決最基本安全住房。
    （二）對象確定。
    建檔立卡貧困戶身份識別由扶貧部門認(rèn)定，低保戶和農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員身份識別以民政部門認(rèn)定為準(zhǔn)，貧困殘疾人家庭身份識別由殘聯(lián)商扶貧或民政部門聯(lián)合認(rèn)定。住房危險是指按照《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》（建村函〔20xx〕69號）認(rèn)定為c級或d級危房，由縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織認(rèn)定，確實難以認(rèn)定的可通過購買服務(wù)方式請專業(yè)機構(gòu)進(jìn)行鑒定。已納入易地扶貧搬遷計劃的4類重點對象不得列為農(nóng)村危房改造對象。
    （三）補助標(biāo)準(zhǔn)。
    農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)戶自籌為主，各級財政補助為輔。各縣區(qū)要根據(jù)農(nóng)戶貧困程度、房屋危險程度和改造方式等制定分類補助標(biāo)準(zhǔn)，切實加大對深度貧困戶的傾斜支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政要將農(nóng)村危房改造補助資金和危房鑒定、績效評價、農(nóng)戶檔案、信息系統(tǒng)管理等工作經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。我市結(jié)合實際，依據(jù)改造方式、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和補助對象自籌資金能力等不同情況，確定我縣危房改造分類補助標(biāo)準(zhǔn)如下：
    1.修繕加固戶均補助不低于0.6萬元(實際費用不足0.6萬元的.，按照實際費用進(jìn)行補助）。
    2.農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員重建房屋戶均補助不低于1.8萬元。
    3.農(nóng)村低保戶、貧困殘疾人家庭重建房屋戶均補助不低于。
    1.6萬元。
    4.建檔立卡貧困戶重建房屋戶均補助不低于1.5萬元，同屬農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、低保戶或貧困殘疾人家庭的在該類人群補助標(biāo)準(zhǔn)上再增加1000元。
    （一）改造方式。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要因地制宜，分類施策，積極探索符合國家要求和本地實際的危房改造方式，努力提高補助資金使用效益。擬改造農(nóng)村危房屬局部危險（c級）的，應(yīng)修繕加固；屬整體危險（d級）的，可修繕加固的宜優(yōu)先選擇修繕加固，其次才是拆除重建。危房改造以農(nóng)戶自建為主，縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要主動協(xié)調(diào)組織主要建材的采購與運輸，降低危房改造成本；要向農(nóng)戶推薦培訓(xùn)合格的建筑工匠或施工隊伍；要發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，幫助自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊伍統(tǒng)建。堅持以分散分戶改造為主，不得借危房改造名義推進(jìn)村莊整體遷并。鼓勵通過建設(shè)農(nóng)村集體公租房及幸福大院、修繕加固現(xiàn)有閑置公房、置換或長期租賃村內(nèi)閑置農(nóng)房等方式，統(tǒng)籌解決農(nóng)村困難群眾的住房安全問題。
    （二）改造標(biāo)準(zhǔn)。
    農(nóng)村危房改造要執(zhí)行《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)的通知》（建村〔20xx〕104號）。
    要求，改造后住房須建筑面積適當(dāng)、主要部件合格、房屋結(jié)構(gòu)安全和基本功能齊全。4類重點對象危房改造后的建筑面積原則上1至3人戶控制在40—60平米以內(nèi)，且1人戶不低于20平米、2人戶不低于30平米、3人戶不低于40平米；3人以上戶人均建筑面積不超過18平米，不得低于13平米。各縣區(qū)可根據(jù)實際情況，制定細(xì)化面積標(biāo)準(zhǔn)。貧困殘疾人家庭危房改造要按照無障礙設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)施工。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）域范圍內(nèi)推行“五統(tǒng)一”改造標(biāo)準(zhǔn)，即“門牌編號設(shè)置統(tǒng)一、門窗更換統(tǒng)一、室內(nèi)地面硬化統(tǒng)一、吊頂統(tǒng)一、內(nèi)外墻粉刷統(tǒng)一”。
    執(zhí)行“農(nóng)戶個人申請、集體評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審批、簽訂協(xié)議、組織實施、竣工驗收”的工作流程，建立健全縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級公示制度，將補助對象基本信息、各審查環(huán)節(jié)結(jié)果和監(jiān)督方式等內(nèi)容進(jìn)行公開公示，公示期不少于3天。
    （一）個人申請。
    符合危房改造條件的農(nóng)戶，由戶主自愿向所在村委會提出書面申請，并提供身份證、戶籍、4類重點對象貧困類型證明等相關(guān)材料。
    （二）集體評議。
    城區(qū)危房改造實施方案篇十
    為切實做好2014年農(nóng)村危房改造工作，進(jìn)一步提高農(nóng)村危房改造的質(zhì)量和水平，改善農(nóng)村困難群眾基本居住條件，發(fā)揮國家補助資金的綜合效益，結(jié)合我省實際，制定本方案。
    一、實施重點幫扶與一般幫扶同步推進(jìn)。
    堅持自愿原則，實施農(nóng)村危房改造重點幫扶與一般幫扶同步推進(jìn)。重點幫扶對象應(yīng)當(dāng)為基本無投勞能力和自籌資金能力的危房特困農(nóng)戶，包括分散供養(yǎng)五保戶、低保戶及赤貧農(nóng)戶、貧困殘疾人家庭。確定重點幫扶對象應(yīng)與國家農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧名單相銜接，在同等情況下優(yōu)先考慮水庫移民避險解困試點特困農(nóng)戶、計劃生育特殊困難家庭和傷殘軍人家庭，各地重點幫扶戶數(shù)不得少于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村危房改造總戶數(shù)的25%。一般幫扶對象是指其他符合農(nóng)村危房改造政策的一般貧困農(nóng)戶。2014年，五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、傷殘軍人家庭和計劃生育特殊困難家庭占農(nóng)村危房改造幫扶對象總數(shù)不低于40%，基本解決原國民黨抗戰(zhàn)老兵農(nóng)村危房改造。
    嚴(yán)格控制確需拆舊建新的幫扶對象建房標(biāo)準(zhǔn)，只允許建一層，堅持“一戶一宅、建新拆舊”。包括廚房、衛(wèi)生間在內(nèi)，建筑面積1人戶不得超過35平方米、2人戶不得超過45平方米、3人戶不得超過60平方米、超過3人戶的重點幫扶對象人均不得超過18平方米、超過3人戶的一般幫扶對象人均不得超過20平方米。拆舊建新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用房不計入控制面積。簽訂危改協(xié)議時，幫扶對象應(yīng)當(dāng)明確承諾建房標(biāo)準(zhǔn)、入住2年之內(nèi)不得擴面加層、新房建成后3個月內(nèi)拆除舊房的內(nèi)容，未履行承諾的應(yīng)當(dāng)追回補助。
    確需拆舊建新的重點幫扶五保戶，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者村負(fù)責(zé)集中建設(shè)，無償交由五保戶使用后拆除舊房，新房產(chǎn)權(quán)歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者村集體。其他確需拆舊建新的重點幫扶對象，給予中央、省、市縣三級農(nóng)村危房改造補助資金合計40000元，在此基礎(chǔ)上的不足部分，省級扶貧資金和省級水庫移民避險解困資金依據(jù)各自政策另行予以補助，但全部補助總額不得超過建房成本。各縣市區(qū)危改辦應(yīng)積極主動與同級扶貧、移民等部門銜接，對接整合落實相關(guān)政策、資金和項目。
    二、開展整鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、整村推進(jìn)示范。
    在農(nóng)戶自愿申請的前提下，結(jié)合集鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治等工作，整合政策和資金，于2015年底前完成示范區(qū)內(nèi)自愿申請的農(nóng)村危房改造，基本實現(xiàn)“危房基本解決，布局較為合理、設(shè)施基本配套、環(huán)境較為整潔、風(fēng)貌得到保護(hù)”的目標(biāo)。寧鄉(xiāng)縣花明樓鎮(zhèn)、岳陽縣中洲鄉(xiāng)、城步縣丹口鎮(zhèn)為全省第一批省級整體推進(jìn)示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。各市州應(yīng)確定1個市州級整體推進(jìn)示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），各縣市區(qū)（包括縣級管理區(qū)）應(yīng)確定1個整體推進(jìn)示范村（見附件1），于2014年5月底前匯總報省危改辦備案（見附件2）。
    整體推進(jìn)示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、示范村應(yīng)具備以下條件：當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)重視，群眾積極性較高，村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理較完善；整合相關(guān)政策、項目和資金的能力較強；完成后效果較明顯，有一定示范作用。
    三、農(nóng)村危房改造補助資金配套標(biāo)準(zhǔn)除國家補助外，省級財政每戶配套補助5000元，市（縣）每戶配套不少于2500元。有條件的地方可增加地方配套資金，適當(dāng)提高分類補助標(biāo)準(zhǔn)。
    省農(nóng)村信用聯(lián)社應(yīng)爭取向提出申請的經(jīng)縣級審核公布的一般幫扶對象提供5000元/戶的貸款。
    優(yōu)先采用修繕加固的危房改造方式，具有修繕加固成本比較優(yōu)勢的農(nóng)村危房應(yīng)堅持采用修繕加固，并按實際修繕加固情況折算面積錄入危房改造信息系統(tǒng)。修繕加固方案應(yīng)一戶一策，由具備相應(yīng)設(shè)計資質(zhì)的單位提出方案。
    各地要編制并積極向農(nóng)戶推薦符合當(dāng)?shù)貙嶋H、具有特色風(fēng)貌的農(nóng)村危房改造設(shè)計施工方案。由鎮(zhèn)、村統(tǒng)建、代建的，應(yīng)采用當(dāng)?shù)亟y(tǒng)一確定的設(shè)計方案。
    五、積極發(fā)動社會幫扶。
    充分調(diào)動社會力量參與農(nóng)村危房改造。積極推廣長沙市經(jīng)驗，發(fā)揮各地慈善事業(yè)的作用，通過慈善機構(gòu)廣泛募集社會捐助資金，吸引愛心企業(yè)、愛心人士支持農(nóng)村危房改造。嚴(yán)格監(jiān)督，科學(xué)管理，確保慈善資金的安全和有效。募集的慈善資金，應(yīng)專項用于增大重點幫扶對象的占比。
    六、實施目標(biāo)任務(wù)。
    5月底前，各地制定年度實施方案，落實重點幫扶和整體推進(jìn)政策，將2014年第一批幫扶對象落實到戶，其中重點幫扶對象花名冊報市州備案（見附件3）。6月底前，各市州完成重點幫扶對象抽查核實，并將重點幫扶對象花名冊報省備案；各地第一批任務(wù)開工率達(dá)到50%，其中整體推進(jìn)示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、示范村和重點幫扶對象開工率達(dá)到60%。9月底前，本年度農(nóng)村危房改造任務(wù)100%開工。11月底前，各縣市區(qū)農(nóng)村危房改造任務(wù)100%竣工，確保危改戶在春節(jié)前100%入住新居。
    七、嚴(yán)格補助對象確定及資金管理。
    已納入城鄉(xiāng)規(guī)劃管理范圍或者拆遷范圍的農(nóng)村危房，如不允許其在原址進(jìn)行危房改造，當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門應(yīng)另行安排建房地址。近年已享受過政府建房補助、已在城鎮(zhèn)購房、新建房屋不住或者讓給子女居住而自已現(xiàn)仍住危房的，不能列入危房改造幫扶對象。
    農(nóng)戶向村委會提出申請時，應(yīng)明確申請類別（重點幫扶或者一般幫扶）。村委會組織村民代表評議時，應(yīng)有50%以上的村民代表參加。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村鎮(zhèn)建設(shè)管理機構(gòu)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理員應(yīng)逐戶上門核實?？h市區(qū)危改辦應(yīng)對重點幫扶對象逐戶上門核實，其余現(xiàn)場核查比例不少于20%。村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣市區(qū)評議、審核結(jié)果，應(yīng)分別在村級公告欄、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公告欄、縣級媒體或者政府門戶網(wǎng)站公示不少于7個工作日，公示情況需拍照存檔。
    嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定，實行專項管理、專賬核算、專款專用，嚴(yán)禁截留、擠占、挪用或變相使用、拆分使用。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)、監(jiān)察、財政、審計部門要加強對危房改造資金的監(jiān)督管理，對不符合補助要求或者違反危改協(xié)議的，不得發(fā)放補助，已經(jīng)發(fā)放且經(jīng)責(zé)令整改無效的要及時追回，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
    重點幫扶補助資金可以按工程進(jìn)度撥付（開工撥付30%，上大梁撥付35%，竣工驗收后撥付35%），通過銀行一卡通發(fā)放給農(nóng)戶。由鎮(zhèn)村統(tǒng)建、代建的，補助資金開工前一次性統(tǒng)一撥付給鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府掌握，鎮(zhèn)村應(yīng)明確專門的賬戶及管理措施。一般幫扶可在竣工驗收后一次性撥付，也可按工程進(jìn)度撥付。上述具體方案由縣級財政和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門研究確定。
    享受扶貧、水庫移民避險解困等資金補助的，從其規(guī)定，原則上應(yīng)于竣工驗收后將資金撥付到農(nóng)戶?？h市區(qū)危改辦應(yīng)報請同級黨委、政府，做好協(xié)調(diào)和政策銜接，盡早撥付資金，一次性驗收，方便農(nóng)戶，減輕農(nóng)戶負(fù)擔(dān)。
    八、加強技術(shù)服務(wù)管理。
    加強技術(shù)服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理員在農(nóng)村危房改造幫扶對象確定前、施工中、竣工后等關(guān)鍵階段，及時到現(xiàn)場逐戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和檢查，發(fā)現(xiàn)不符合要求的當(dāng)即告知幫扶對象，并提出處理建議和做好現(xiàn)場記錄；來年進(jìn)行入住和舊房拆除情況復(fù)訪；縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門至少應(yīng)到現(xiàn)場2次（對象確定前、竣工后）。享受各級政府資金補助的農(nóng)村危房改造施工，必須按國家和省有關(guān)規(guī)定，由具備相關(guān)資質(zhì)資格的人員和單位承擔(dān)并對其負(fù)責(zé)。
    加強監(jiān)督檢查。各地應(yīng)從農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)中隨機抽查重點幫扶對象進(jìn)行季度檢查，并在當(dāng)年11月組織年度任務(wù)完成情況績效評價，在第二年二季度對“一戶一宅、建新拆舊”的情況進(jìn)行專項檢查。省危改辦定期組織抽查或者交叉檢查，于11月下旬至12月上旬組織全省年度任務(wù)完成情況績效評價。檢查和績效評價情況將作為來年分配農(nóng)村危房改造任務(wù)指標(biāo)的依據(jù)。各市州危改辦于每月28日前匯總所轄縣市區(qū)農(nóng)村危房改造進(jìn)度上報省危改辦，并抄送同級統(tǒng)計部門。
    嚴(yán)明紀(jì)律。對把關(guān)不嚴(yán)、弄虛作假、違規(guī)施工、延誤工期、面積超標(biāo)、監(jiān)管不力等現(xiàn)象，依法依規(guī)追究相關(guān)單位、人員的責(zé)任。嚴(yán)禁任何人員以任何名義索拿卡要和報銷所謂費用。市、縣兩級要設(shè)立并公布農(nóng)村危房改造投訴電話，定期組織對補助資金的使用管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，報請紀(jì)檢監(jiān)察部門嚴(yán)肅處理，違反相關(guān)法律法規(guī)移交司法部門處理。
    九、明確職責(zé)分工。
    住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門：負(fù)責(zé)農(nóng)村危房改造工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，具體負(fù)責(zé)項目的組織安排、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、對象審核、信息錄入、輿論宣傳、質(zhì)量安全監(jiān)管、竣工驗收，銜接補助資金撥付。會同民政、扶貧、移民、殘聯(lián)等部門做好對象認(rèn)定工作；會同發(fā)改、財政、統(tǒng)計等部門做好資金監(jiān)管、項目驗收工作。
    發(fā)展改革部門：會同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、財政部門負(fù)責(zé)年度投資計劃安排，參與計劃實施，積極爭取中央投資補助。
    財政部門：會同發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門負(fù)責(zé)危房改造資金的籌措和撥付，加強資金管理和監(jiān)督，合理安排工作經(jīng)費。民政、扶貧、移民、殘聯(lián)部門：協(xié)助做好摸底調(diào)查、對象確定工作，落實資金整合。
    國土資源部門：配合做好農(nóng)村危房改造的用地報批，指導(dǎo)廢棄宅基地的土地整理、復(fù)墾，按照宅基地管理有關(guān)規(guī)定，辦理相關(guān)手續(xù)。
    林業(yè)部門：根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村提供的建房用材計劃及時辦理建房用材手續(xù)。
    電力部門：完成供電線路的改造工作，免費安裝建房入戶的電線、電表。
    農(nóng)村信用社：向符合條件的農(nóng)村危房改造對象提供貸款。
    審計、監(jiān)察部門：審計部門負(fù)責(zé)對補助資金的管理使用情況進(jìn)行審計監(jiān)督。監(jiān)察機關(guān)加強對農(nóng)村危房改造工作的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處失職、瀆職和資金管理使用中的違規(guī)違紀(jì)行為。
    統(tǒng)計部門：會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門做好農(nóng)村危房改造完成情況的統(tǒng)計數(shù)據(jù)評估認(rèn)定。
    其他領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位：按職能職責(zé)加強指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)，作好服務(wù)工作。
    城區(qū)危房改造實施方案篇十一
    為貫徹省、市、區(qū)農(nóng)村危房改造會議精神，切實做好****年農(nóng)村危房改造工作。根據(jù)省市區(qū)統(tǒng)一部署和[****]***號文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。
    一、指導(dǎo)思想、基本原則和建設(shè)任務(wù)。
    （一）指導(dǎo)思想。
    以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照以人為本、改善民生、構(gòu)建社會主義和諧社會、扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，以解決農(nóng)村困難群眾的基本居住安全問題和實現(xiàn)住有所居為目標(biāo)，以農(nóng)民自籌為主，通過政府適當(dāng)補助、政策扶持和社會參與等措施，有序開展農(nóng)村危房改造工作。
    （二）基本原則。
    1、堅持因地制宜，經(jīng)濟(jì)實用原則。農(nóng)村危房改造要從農(nóng)村實際出發(fā)，在充分考慮地方政府財力和農(nóng)村承受能力的基礎(chǔ)實事求是，量力而行，引導(dǎo)和幫助農(nóng)民建造減災(zāi)抗災(zāi)符合規(guī)范、造價適中的房屋，確保改造的住房符合農(nóng)村困難群眾的基本居住要求，不搞脫離實際的形象工程。
    2、堅持公平、公正、公開的原則。規(guī)范操作程序，公開扶助政策、公開申請條件、公開審批程序和審批結(jié)果，陽光操作，接受群眾監(jiān)督。
    3、堅持自主自愿的原則。農(nóng)村困難群眾是農(nóng)村危房改造的主體，要充分尊重他們的意愿，充分聽取他們的意見，充分調(diào)動他們的積極性。
    4、堅持集約節(jié)約土地的原則。要把安全、經(jīng)濟(jì)、適用、節(jié)能、節(jié)地、環(huán)保要求貫穿農(nóng)村危房改造全過程。新建的住房要符合鄉(xiāng)村規(guī)劃要求，先行安排利用村內(nèi)空閑地、閑置宅基地和老宅基地進(jìn)行建設(shè)。
    5、堅持整合資源原則。要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，整合農(nóng)村危房改造資金、社會可用資金和新農(nóng)村建設(shè)等有關(guān)資金，集中安排用于農(nóng)村危房改造和配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    （三）建設(shè)任務(wù)。
    按照省市區(qū)統(tǒng)一安排，今年我鎮(zhèn)在***月***日前全面完成***戶農(nóng)村危房改造計劃。
    二、補助對象、補助標(biāo)準(zhǔn)和補助資金的管理發(fā)放。
    （一）補助對象。
    ****年我鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造對象重點是農(nóng)村無房居住戶、因災(zāi)倒房戶或居住在危房中分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人、重點優(yōu)撫對象及其他農(nóng)村困難戶。危房是指依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》鑒定屬于整棟危房（d級）或局部危險（c級）的房屋。
    （二）補助標(biāo)準(zhǔn)。
    按照上級規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和我鎮(zhèn)的實際情況，確定鎮(zhèn)危房改造補助標(biāo)準(zhǔn)原則上新建房屋每戶補助***元，改建、維修住房補助按房屋破損程度分檔補助***元至***元。
    （三）資金的管理發(fā)放。
    農(nóng)村危房改造資金嚴(yán)格按國家的有關(guān)規(guī)定實行?？顚Ｓ茫瑓^(qū)財政建立專門的農(nóng)村危房改造資金賬戶，集中管理補助資金。補助資金按工程進(jìn)度直接通過銀行一卡通發(fā)放給農(nóng)戶，實行社會化發(fā)放。
    三、危房改造實施要求。
    （一）改造方式擬改造農(nóng)村危房屬整棟危房（d級）的應(yīng)拆除重建，屬局部倒塌的應(yīng)改建維修，屬局部危險的應(yīng)改建或修繕加固，屬房屋全倒無房居住的應(yīng)選址重建。
    （二）改造標(biāo)準(zhǔn)。
    1、建筑面積：在滿足基本居住功能和安全的前提下控制建筑面積和總造價。納入政府補助危房改造建筑面積原則上為1人戶30平方米左右，2人戶40平方米左右，3人戶60平方米左右。房屋可按單獨建設(shè)或連體建設(shè)，建筑面積可根據(jù)家庭人口適當(dāng)調(diào)整。
    2、墻體結(jié)構(gòu)：住房主體為磚（木）結(jié)構(gòu)，室內(nèi)地面硬化、平整、防滑，墻面粉飾，房屋頂部至少要用木板封閉。
    3、配套設(shè)施：有廚房、衛(wèi)生間；有進(jìn)出道路；照明用電入戶；飲用水方便，有菜地和庭院，有基本家具及其它生活設(shè)施，能基本滿足居住對象生活需要。
    4、設(shè)立標(biāo)識：納入農(nóng)村危房改造的住房，要做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一在醒目位置設(shè)置省里設(shè)計的“農(nóng)村危房改造”標(biāo)識。
    （三）檔案管理。
    按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于建設(shè)全國擴大農(nóng)村危房改造試點農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)的通知》和省民政廳《關(guān)于進(jìn)一步加強農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理的通知》要求，完善農(nóng)村危房發(fā)行紙質(zhì)檔案，實行一戶一檔，批準(zhǔn)一戶，建檔一戶，規(guī)范有關(guān)信息管理。農(nóng)戶紙質(zhì)檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請、審核審批、公示、協(xié)議等材料。必須將農(nóng)戶危房改造申請、公示意見、危房鑒定、改造前、中、后相片、政府補助審批、鄉(xiāng)村規(guī)劃許可等資料整理歸檔。
    （四）督促檢查。
    加強對建房進(jìn)度、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、資金落實等情況的監(jiān)督檢查。落實項目月進(jìn)度報告制度，各村每月月底號以前將本月改造進(jìn)度報鎮(zhèn)民政辦，鎮(zhèn)民政辦**號前將全鎮(zhèn)上月進(jìn)度上報區(qū)民政局。***月中旬前，鎮(zhèn)民政辦將年度總結(jié)報區(qū)民政局。
    （一）調(diào)查摸底，登記造冊（**月初—**月中旬）。鎮(zhèn)政府工作人員會同村干部深入村組，對農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、因災(zāi)倒房戶、殘疾人特困戶、低保戶和其他貧困戶的住房情況進(jìn)行調(diào)查摸底，并登記造冊，建立臺賬。
    （二）嚴(yán)格審批，確定對象階段（**月下旬）。按照公開、公正、公平原則規(guī)范補助對象和補助標(biāo)準(zhǔn)的審核、審批程序。實行農(nóng)戶自愿申請，村民會議或村民代表會議民主評議，村委會審查，民政辦審核報縣民政局審批。建立健全村務(wù)公開制度，補助對象基本信息及各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果都要在村務(wù)欄里公示。確定對象工作于***月底前完成，并將農(nóng)村危房改造花名冊報區(qū)民政局。
    （三）組織實施階段（***月下旬-***月底）。將危房改造對象落實到戶，明確補助標(biāo)準(zhǔn)和建房要求。各村要與鎮(zhèn)人民政府簽訂“農(nóng)村危房改造”責(zé)任書，同時各村組織好與經(jīng)批準(zhǔn)的危房改造農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議工作。迅速組織補助對象開工建房，幫助困難群眾解決在建房過程中的實際困難。確保全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作在**月底前全面完成。
    （四）檢查驗收、總結(jié)工作階段（**月底至**月上旬）。各村農(nóng)村任務(wù)改造完成后，要認(rèn)真進(jìn)行自查和總結(jié)，并向鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交工作總結(jié)和總體驗收申請。**月底鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組組織對全鎮(zhèn)危房改造任務(wù)情況進(jìn)行全面檢查驗收。
    五、工作措施。
    （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立***鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)鎮(zhèn)民政辦，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造具體工作。落實工作人員和工作經(jīng)費，制定農(nóng)村危房改造方案和規(guī)劃，強化措施，加強監(jiān)管，整合資源，形成“政府主導(dǎo)、民政組織、部門配合、社會參與、村里實施”的格局，確保全鎮(zhèn)危房改造任務(wù)順利完成。
    （二）明確工作職責(zé)。各有關(guān)部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，搞好政策銜接，把農(nóng)村危房改造工作與新農(nóng)村建設(shè)、移民搬遷、減災(zāi)安居工程、災(zāi)后重建、村級“五保之家”建設(shè)、城鄉(xiāng)用地增減、農(nóng)村貧困殘疾人危房改造等工作結(jié)合起來。民政部門負(fù)責(zé)做好危房改造計劃安排，調(diào)查對象的摸底和認(rèn)可，項目工程的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和牽頭組織工程竣工驗收；建設(shè)部門負(fù)責(zé)抓好農(nóng)村危房改造的技術(shù)鑒定、項目規(guī)劃選址，住房方案設(shè)計；財政部門負(fù)責(zé)補助資金的籌措，組織資金的發(fā)放，加強資金管理和監(jiān)督，合理安排工作經(jīng)費；國土部門做好農(nóng)村危房改造的選址及用地批報。林業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)等部門要依法履行職責(zé)，積極支持配合做好相關(guān)工作，尤其對危房改造區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改水改廁，產(chǎn)業(yè)發(fā)展等給予傾斜支持。
    城區(qū)危房改造實施方案篇十二
    為切實做好xxx4年農(nóng)村危房改造工作，進(jìn)一步提高農(nóng)村危房改造的質(zhì)量和水平，改善農(nóng)村困難群眾基本居住條件，發(fā)揮國家補助資金的綜合效益，結(jié)合我省實際，制定本方案。
    一、實施重點幫扶與一般幫扶同步推進(jìn)。
    堅持自愿原則，實施農(nóng)村危房改造重點幫扶與一般幫扶同步推進(jìn)。重點幫扶對象應(yīng)當(dāng)為基本無投勞能力和自籌資金能力的危房特困農(nóng)戶，包括分散供養(yǎng)五保戶、低保戶及赤貧農(nóng)戶、貧困殘疾人家庭。確定重點幫扶對象應(yīng)與國家農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧名單相銜接，在同等情況下優(yōu)先考慮水庫移民避險解困試點特困農(nóng)戶、計劃生育特殊困難家庭和傷殘軍人家庭，各地重點幫扶戶數(shù)不得少于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村危房改造總戶數(shù)的25%。一般幫扶對象是指其他符合農(nóng)村危房改造政策的一般貧困農(nóng)戶。xxx4年，五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、傷殘軍人家庭和計劃生育特殊困難家庭占農(nóng)村危房改造幫扶對象總數(shù)不低于40%，基本解決原民國政府抗戰(zhàn)老兵農(nóng)村危房改造。
    嚴(yán)格控制確需拆舊建新的幫扶對象建房標(biāo)準(zhǔn)，只允許建一層，堅持“一戶一宅、建新拆舊”。包括廚房、衛(wèi)生間在內(nèi)，建筑面積1人戶不得超過35平方米、2人戶不得超過45平方米、3人戶不得超過60平方米、超過3人戶的重點幫扶對象人均不得超過18平方米、超過3人戶的一般幫扶對象人均不得超過20平方米。拆舊建新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用房不計入控制面積。簽訂危改協(xié)議時，幫扶對象應(yīng)當(dāng)明確承諾建房標(biāo)準(zhǔn)、入住2年之內(nèi)不得擴面加層、新房建成后3個月內(nèi)拆除舊房的內(nèi)容，未履行承諾的應(yīng)當(dāng)追回補助。
    確需拆舊建新的重點幫扶五保戶，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者村負(fù)責(zé)集中建設(shè)，無償交由五保戶使用后拆除舊房，新房產(chǎn)權(quán)歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者村集體。其他確需拆舊建新的重點幫扶對象，給予中央、省、市縣三級農(nóng)村危房改造補助資金合計40000元，在此基礎(chǔ)上的不足部分，省級扶貧資金和省級水庫移民避險解困資金依據(jù)各自政策另行予以補助，但全部補助總額不得超過建房成本。各縣市區(qū)危改辦應(yīng)積極主動與同級扶貧、移民等部門銜接，對接整合落實相關(guān)政策、資金和項目。
    二、開展整鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、整村推進(jìn)示范。
    在農(nóng)戶自愿申請的前提下，結(jié)鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治等工作，整合政策和資金，于xxx5年底前完成示范區(qū)內(nèi)自愿申請的農(nóng)村危房改造，基本實現(xiàn)“危房基本解決，布局較為合理、設(shè)施基本配套、環(huán)境較為整潔、風(fēng)貌得到保護(hù)”的目標(biāo)。寧鄉(xiāng)縣花明樓鎮(zhèn)、岳陽縣中洲鄉(xiāng)、城步縣丹口鎮(zhèn)為全省第一批省級整體推進(jìn)示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。各市州應(yīng)確定1個市州級整體推進(jìn)示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，各縣市區(qū)(包括縣級管理區(qū))應(yīng)確定1個整體推進(jìn)示范村(見附件1)，于xxx4年5月底前匯總報省危改辦備案(見附件2)。
    整體推進(jìn)示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、示范村應(yīng)具備以下條件：當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)重視，群眾積極性較高，村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理較完善;整合相關(guān)政策、項目和資金的能力較強;完成后效果較明顯，有一定示范作用。
    三、農(nóng)村危房改造補助資金配套標(biāo)準(zhǔn)。
    除國家補助外，省級財政每戶配套補助5000元，市(縣)每戶配套不少于2500元。有條件的地方可增加地方配套資金，適當(dāng)提高分類補助標(biāo)準(zhǔn)。
    省農(nóng)村信用聯(lián)社應(yīng)爭取向提出申請的經(jīng)縣級審核公布的一般幫扶對象提供5000元/戶的貸款。
    優(yōu)先采用修繕加固的危房改造方式，具有修繕加固成本比較優(yōu)勢的農(nóng)村危房應(yīng)堅持采用修繕加固，并按實際修繕加固情況折算面積錄入危房改造信息系統(tǒng)。修繕加固方案應(yīng)一戶一策，由具備相應(yīng)設(shè)計資質(zhì)的單位提出方案。
    各地要編制并積極向農(nóng)戶推薦符合當(dāng)?shù)貙嶋H、具有特色風(fēng)貌的農(nóng)村危房改造設(shè)計施工方案。由鎮(zhèn)、村統(tǒng)建、代建的，應(yīng)采用當(dāng)?shù)亟y(tǒng)一確定的設(shè)計方案。
    五、積極發(fā)動社會幫扶。
    充分調(diào)動社會力量參與農(nóng)村危房改造。積極推廣長沙市經(jīng)驗，發(fā)揮各地慈善事業(yè)的作用，通過慈善機構(gòu)廣泛募集社會捐助資金，吸引愛心企業(yè)、愛心人士支持農(nóng)村危房改造。嚴(yán)格監(jiān)督，科學(xué)管理，確保慈善資金的安全和有效。募集的慈善資金，應(yīng)專項用于增大重點幫扶對象的占比。
    六、實施目標(biāo)任務(wù)。
    5月底前，各地制定年度實施方案，落實重點幫扶和整體推進(jìn)政策，將xxx4年第一批幫扶對象落實到戶，其中重點幫扶對象花名冊報市州備案(見附件3)。6月底前，各市州完成重點幫扶對象抽查核實，并將重點幫扶對象花名冊報省備案;各地第一批任務(wù)開工率達(dá)到50%，其中整體推進(jìn)示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、示范村和重點幫扶對象開工率達(dá)到60%。9月底前，本年度農(nóng)村危房改造任務(wù)100%開工。11月底前，各縣市區(qū)農(nóng)村危房改造任務(wù)100%竣工，確保危改戶在春節(jié)前100%入住新居。
    七、嚴(yán)格補助對象確定及資金管理。
    已納入城鄉(xiāng)規(guī)劃管理范圍或者拆遷范圍的農(nóng)村危房，如不允許其在原址進(jìn)行危房改造，當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門應(yīng)另行安排建房地址。近年已享受過政府建房補助、已在城鎮(zhèn)購房、新建房屋不住或者讓給子女居住而自已現(xiàn)仍住危房的，不能列入危房改造幫扶對象。
    農(nóng)戶向村委會提出申請時，應(yīng)明確申請類別(重點幫扶或者一般幫扶)。村委會組織村民代表評議時，應(yīng)有50%以上的村民代表參加。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村鎮(zhèn)建設(shè)管理機構(gòu)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理員應(yīng)逐戶上門核實?？h市區(qū)危改辦應(yīng)對重點幫扶對象逐戶上門核實，其余現(xiàn)場核查比例不少于20%。村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣市區(qū)評議、審核結(jié)果，應(yīng)分別在村級公告欄、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公告欄、縣級媒體或者政府門戶網(wǎng)站公示不少于7個工作日，公示情況需拍照存檔。
    嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定，實行專項管理、專賬核算、專款專用，嚴(yán)禁截留、擠占、挪用或變相使用、拆分使用。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)、監(jiān)察、財政、審計部門要加強對危房改造資金的監(jiān)督管理，對不符合補助要求或者違反危改協(xié)議的，不得發(fā)放補助，已經(jīng)發(fā)放且經(jīng)責(zé)令整改無效的要及時追回，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
    重點幫扶補助資金可以按工程進(jìn)度撥付(開工撥付30%，上大梁撥付35%，竣工驗收后撥付35%)，通過銀行一卡通發(fā)放給農(nóng)戶。由鎮(zhèn)村統(tǒng)建、代建的，補助資金開工前一次性統(tǒng)一撥付給鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府掌握，鎮(zhèn)村應(yīng)明確專門的賬戶及管理措施。一般幫扶可在竣工驗收后一次性撥付，也可按工程進(jìn)度撥付。上述具體方案由縣級財政和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門研究確定。
    享受扶貧、水庫移民避險解困等資金補助的，從其規(guī)定，原則上應(yīng)于竣工驗收后將資金撥付到農(nóng)戶?？h市區(qū)危改辦應(yīng)報請同級黨委、政府，做好協(xié)調(diào)和政策銜接，盡早撥付資金，一次性驗收，方便農(nóng)戶，減輕農(nóng)戶負(fù)擔(dān)。
    八、加強技術(shù)服務(wù)管理。
    加強技術(shù)服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理員在農(nóng)村危房改造幫扶對象確定前、施工中、竣工后等關(guān)鍵階段，及時到現(xiàn)場逐戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和檢查，發(fā)現(xiàn)不符合要求的當(dāng)即告知幫扶對象，并提出處理建議和做好現(xiàn)場記錄;來年進(jìn)行入住和舊房拆除情況復(fù)訪;縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門至少應(yīng)到現(xiàn)場2次(對象確定前、竣工后)。享受各級政府資金補助的農(nóng)村危房改造施工，必須按國家和省有關(guān)規(guī)定，由具備相關(guān)資質(zhì)資格的人員和單位承擔(dān)并對其負(fù)責(zé)。
    加強監(jiān)督檢查。各地應(yīng)從農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)中隨機抽查重點幫扶對象進(jìn)行季度檢查，并在當(dāng)年11月組織年度任務(wù)完成情況績效評價，在第二年二季度對“一戶一宅、建新拆舊”的情況進(jìn)行專項檢查。省危改辦定期組織抽查或者交叉檢查，于11月下旬至12月上旬組織全省年度任務(wù)完成情況績效評價。檢查和績效評價情況將作為來年分配農(nóng)村危房改造任務(wù)指標(biāo)的依據(jù)。各市州危改辦于每月28日前匯總所轄縣市區(qū)農(nóng)村危房改造進(jìn)度上報省危改辦，并抄送同級統(tǒng)計部門。
    嚴(yán)明紀(jì)律。對把關(guān)不嚴(yán)、弄虛作假、違規(guī)施工、延誤工期、面積超標(biāo)、監(jiān)管不力等現(xiàn)象，依法依規(guī)追究相關(guān)單位、人員的責(zé)任。嚴(yán)禁任何人員以任何名義索拿卡要和報銷所謂費用。市、縣兩級要設(shè)立并公布農(nóng)村危房改造投訴電話，定期組織對補助資金的使用管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，報請紀(jì)檢監(jiān)察部門嚴(yán)肅處理，違反相關(guān)法律法規(guī)移交司法部門處理。
    九、明確職責(zé)分工。
    住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門：負(fù)責(zé)農(nóng)村危房改造工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，具體負(fù)責(zé)項目的組織安排、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、對象審核、信息錄入、輿論宣傳、質(zhì)量安全監(jiān)管、竣工驗收，銜接補助資金撥付。會同民政、扶貧、移民、殘聯(lián)等部門做好對象認(rèn)定工作;會同發(fā)改、財政、統(tǒng)計等部門做好資金監(jiān)管、項目驗收工作。
    發(fā)展改革部門：會同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、財政部門負(fù)責(zé)年度投資計劃安排，參與計劃實施，積極爭取中央投資補助。
    財政部門：會同發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門負(fù)責(zé)危房改造資金的籌措和撥付，加強資金管理和監(jiān)督，合理安排工作經(jīng)費。
    民政、扶貧、移民、殘聯(lián)部門：協(xié)助做好摸底調(diào)查、對象確定工作，落實資金整合。
    國土資源部門：配合做好農(nóng)村危房改造的用地報批，指導(dǎo)廢棄宅基地的土地整理、復(fù)墾，按照宅基地管理有關(guān)規(guī)定，辦理相關(guān)手續(xù)。
    林業(yè)部門：根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村提供的建房用材計劃及時辦理建房用材手續(xù)。
    電力部門：完成供電線路的改造工作，免費安裝建房入戶的電線、電表。
    農(nóng)村信用社：向符合條件的農(nóng)村危房改造對象提供貸款。
    審計、監(jiān)察部門：審計部門負(fù)責(zé)對補助資金的管理使用情況進(jìn)行審計監(jiān)督。監(jiān)察機關(guān)加強對農(nóng)村危房改造工作的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處失職、瀆職和資金管理使用中的違規(guī)違紀(jì)行為。
    統(tǒng)計部門：會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門做好農(nóng)村危房改造完成情況的統(tǒng)計數(shù)據(jù)評估認(rèn)定。
    其他領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位：按職能職責(zé)加強指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)，作好服務(wù)工作。
    城區(qū)危房改造實施方案篇十三
    完成10戶農(nóng)村貧困殘疾人危房改造。
    二、危房改造對象及篩選辦法
    （一）危房改造對象
    無房或長期居住在有安全隱患房屋且無能力建房的農(nóng)村貧困殘疾人戶。
    （二）篩選辦法
    1、鎮(zhèn)政府確定將本鎮(zhèn)5個行政村全部納入實施村范圍，由各村委會初選實施戶。
    2、堅持公開、公平、公正的原則，由村民小組、村委會逐級篩選推薦，鎮(zhèn)政府審查通過，并經(jīng)三級張榜公示后（公示中要有省市殘聯(lián)和監(jiān)督部門的舉報電話），報上級政府備案。
    三、建房標(biāo)準(zhǔn)
    戶意愿進(jìn)行設(shè)計（盡可能按照無障礙要求設(shè)計），建筑質(zhì)量必須達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)。
    四、實施步驟
    第一階段：（8月10日至8月14日）制定計劃，前期準(zhǔn)備階段。鎮(zhèn)政府制定實施方案，各村初步選定實施戶，由農(nóng)戶提出申請（附改造前房屋照片），村委會初審。
    第二階段：（8月15日至8月20日）確定實施農(nóng)戶階段。各村嚴(yán)格按照政策，通過評議、審查、審批上報花名冊，鎮(zhèn)政府審查通過后備案，并報上級政府。
    第三階段：（8月21日至11月10日）全面施工建設(shè)階段。各村按要求標(biāo)準(zhǔn)、面積組織施工，檢查指導(dǎo)，鎮(zhèn)危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組隨時組織現(xiàn)場檢查抽查。
    第四階段：（11月11日至11月12日）檢查驗收階段。各村在危舊改造房屋竣工后，及時進(jìn)行自查驗收，鎮(zhèn)政府組織人員全面檢查驗收。
    五、資金籌措
    對10戶危房改造戶，每戶補助1.55萬元，其中爭取中央每戶補助8500元，省財政每戶補助6000元，市財政每戶配套補助1000元。
    六、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
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    長，分管民政工作的副鎮(zhèn)長、民政所所長、各包村組長為成員的農(nóng)村貧困殘疾人危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)政務(wù)大廳，負(fù)責(zé)項目督查、督促、抽查、驗收、資金兌現(xiàn)撥付等事宜。(領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室成員名單附后)。
    七、保障措施
    （一）建立健全工作機制。明確村支書和包村組長為第一責(zé)任人，落實工作責(zé)任，全程跟蹤管理和服務(wù)。
    (二)加強資金使用管理。鎮(zhèn)政府要建立危舊房改造專賬，堅持專款專用，由專人負(fù)責(zé)管理資金兌付。
    (三)嚴(yán)格抓好工程質(zhì)量。鎮(zhèn)危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組要加強質(zhì)量安全管理，凡驗收不合格的工程一律不予補助，責(zé)令限期整改后給予補助，在建設(shè)中發(fā)生的安全問題由各村包村組長和村支書負(fù)主要責(zé)任。
    (四)做好建房資料收集整理。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室要做好建房資料的收集、整理、歸檔等工作，資料包括建房對象家庭基本情況、經(jīng)濟(jì)和住房狀況，建房前后住房對比照片以及其他相關(guān)手續(xù)等。
    (五)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。各村要把危舊房改造納入村務(wù)公開的內(nèi)容予以公開，自覺接受群眾監(jiān)督。對在工作中違反公開、公平、公正原則和有失職、以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友、瞞報虛報行為以及其他違規(guī)行為者要嚴(yán)肅查處。
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    殘疾人事業(yè)專項彩票公益金農(nóng)村貧困殘疾人危房改造方案#e#
    一、指導(dǎo)思想
    以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持因地制宜、公開、公平、公正的原則，以改善農(nóng)村貧困殘疾人住房條件為目標(biāo)，全面提升貧困殘疾人的基本生活條件。在中國殘聯(lián)下?lián)苜Y金和省、州、縣財政配套的基礎(chǔ)上，采取部門項目捆-綁、幫扶單位支持、受助對象自籌和村級幫工幫料以及簡化審批手續(xù)、減免有關(guān)費用等辦法，在鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，完成農(nóng)村貧困殘疾人危房改造任務(wù)，幫助貧困殘疾人解決住房困難。
    二、任務(wù)目標(biāo)
    完成危房改造1戶。
    三、經(jīng)費來源
    1、中央、縣殘聯(lián)下?lián)懿势惫娼鹞７扛脑鞂ｍ椊?jīng)費。
    2、縣民政局建房經(jīng)費。
    3、縣相關(guān)部門匹配資金。
    4、鄉(xiāng)政府根據(jù)實際，從資金、物質(zhì)給予匹配，并制定相應(yīng)優(yōu)惠政策，減免農(nóng)村房屋建造手續(xù)等費用。廣泛動員機關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、村和個人，采取包戶、捐款、出義務(wù)工等形式，多渠道、多種方式籌措經(jīng)費和物質(zhì)。
    5、動員社會各界，為農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項目進(jìn)行募捐。
    四、實施對象和建房標(biāo)準(zhǔn)
    實施對象：農(nóng)村貧困殘疾人中的無房戶和極度危房戶。極度危房戶指：房屋結(jié)構(gòu)嚴(yán)重變形，瀕臨倒塌，對殘疾人及其家人生命造成威脅，應(yīng)新建的貧困殘疾人戶。
    建房標(biāo)準(zhǔn)：按當(dāng)?shù)匾话戕r(nóng)民住房中等偏下水平建設(shè)，建筑面積 50平方米左右。
    五、實施步驟和具體要求
    （一）實施步驟
    1、摸底調(diào)查、掌握基本情況。我鄉(xiāng)負(fù)責(zé)組織對本轄區(qū)內(nèi)貧困殘疾人住房情況進(jìn)行全面調(diào)查，逐戶填寫《貴州省農(nóng)村貧困殘疾人住房困難戶調(diào)查表》。登記造冊，并把調(diào)查報告連同匯總表上報縣殘聯(lián)。
    2、做好項目的落實。鄉(xiāng)根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果，經(jīng)過民主評議，篩選確定貧困殘疾人危房改造資助對象，并張榜公布，公布時間不得少于7天，要做到公平、公正、公開，不得優(yōu)親厚友。
    責(zé)項目資金的管理和使用，幫助和督導(dǎo)殘疾人貧困戶在項目期內(nèi)完成房屋改造。村委會負(fù)責(zé)貧困殘疾人臨時住所的安置和基本生活問題，協(xié)調(diào)辦理房屋建設(shè)手續(xù)，組織和監(jiān)督施工人員按照建筑標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求進(jìn)行施工，并做好房屋驗收合格后殘疾人入住等后續(xù)工作。
    （二）具體要求
    1、鄉(xiāng)要積極做好宣傳動員工作，通過廣播、電視等各種新聞媒體，廣泛宣傳農(nóng)村殘疾人危房改造工作的重要意義及實施工作中的先進(jìn)事跡和好的經(jīng)驗，擴大殘疾人危房改造工作的社會效果，借助危房改造工作，營造尊重殘疾人、幫助殘疾人的良好社會氛圍。
    2、要認(rèn)真做好說服解釋工作，根據(jù)當(dāng)?shù)氐那闆r，嚴(yán)格控制建房標(biāo)準(zhǔn)，尤其是房屋面積。
    3、建房過程中要增強安全意識、文明施工，避免在施工時造成人員傷亡事故發(fā)生。
    六、組織領(lǐng)導(dǎo)
    為確保該項目的順利實施，鄉(xiāng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)殘聯(lián)， 羅大宏兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作。
    2012年3月16日
    一、 指導(dǎo)思想
    切黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系，推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)。
    二、 目標(biāo)任務(wù)
    以努力改善農(nóng)村貧困殘疾人的居住條件，縮小貧困殘疾人生活與社會平均水平的差距，實現(xiàn)共同富裕，全面建設(shè)小康社會為目標(biāo)。2011年，扶持解決*戶農(nóng)村貧困殘疾人危房改造問題（具體任務(wù)見附表），使改造房的農(nóng)村貧困殘疾人住房均達(dá)到當(dāng)?shù)匾话戕r(nóng)戶基本住房標(biāo)準(zhǔn)。
    三、 實施對象
    本工程實施對象為農(nóng)村貧困殘疾人中的無房戶和極度危房戶。堅持“貧中選貧”、“危中選危”的原則，不搞平均分配，農(nóng)村貧困殘疾人，是指人均年收入在溫飽線（年人均收入650元）以下的殘疾人家庭?？h殘聯(lián)要根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)篩選對象，逐戶核實，見人、見證（戶口本、身份證、殘疾人證）見房。
    極度危房戶指：房屋結(jié)構(gòu)嚴(yán)重變形，墻體失固，屋頂塌陷，瀕臨倒塌，必須重建的住房。
    四、 資金安排
    費5萬元，用于對全縣殘疾人危房戶進(jìn)行摸底排查、組織實施、建檔、掛牌、驗收等項工作。
    各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也要安排必需的工作經(jīng)費，（勞務(wù)費），確?！胺鰵埌簿庸こ獭惫ぷ鞯捻樌_展，同時，要廣泛發(fā)動社會各界捐資、捐款、充分發(fā)揮村委會的積極性，廣泛組織群眾對貧困殘疾人進(jìn)行義務(wù)投工、投勞，確保危房改造工程圓滿完成。
    五、 實施標(biāo)準(zhǔn)
    1、“危改”工程建筑面積應(yīng)根據(jù)殘疾人家庭人口數(shù)，因戶制宜的核定建房標(biāo)準(zhǔn)。原則上農(nóng)村貧困殘疾人危房改造以新建房屋為主，住房標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)為當(dāng)?shù)匾话戕r(nóng)戶中等偏下水平，建筑面積在50平方米左右。對于個人有能力進(jìn)行危房改造，總建筑面積超過60平方米的不得列入本次危房改造資助范圍，不得用中央和省下達(dá)的專項資金進(jìn)行建房資助。
    2、資助標(biāo)準(zhǔn)：每戶省、市、縣級財政分別補貼2500--3000元，財政補貼資金重點用于建筑材料購置費，建房所需人工費用原則上由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會、殘疾人親屬負(fù)擔(dān)。
    3、受資助建房的殘疾人必須是成年人。
    六、建設(shè)要求
    根據(jù)“危改”項目的'要求，改造后的農(nóng)村貧困殘疾人住房要達(dá)到當(dāng)?shù)匾话戕r(nóng)戶基本住房標(biāo)準(zhǔn)，符合規(guī)劃建設(shè)部門的規(guī)劃設(shè)計。
    1、建筑設(shè)計。根據(jù)鄉(xiāng)村建房特點和實際情況，根據(jù)“危改戶”對象宅基地實際情況，靈活確定建筑方案，要求美觀大方、安全實用、持久耐用的新款式“危改”房設(shè)計。
    2、統(tǒng)計建檔。要建立科學(xué)規(guī)范的統(tǒng)計篩查、建檔立卡、登記造冊等管理制度，認(rèn)真做好項目資料（包括文字、圖片、影像）的收集、積累及存檔工作。對確認(rèn)的危房改造對象要建立檔案。要詳細(xì)記錄危房改造對象的基本情況和住房狀況，要與資助對象簽訂中國殘疾人聯(lián)合會印制的《專項彩票公益金支持中國殘聯(lián)危改項目責(zé)任書》。每個危房改造戶都要填寫《專項彩票公益金支持中國殘聯(lián)危改項目“十一五”實施方案登記表》，對原有房屋狀況、改造后的房屋狀況都要進(jìn)行拍照存檔。
    3、統(tǒng)一標(biāo)志。農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工程是民心工程，要在新建房屋的顯著位置懸掛“國家彩票公益金資助”標(biāo)識，標(biāo)識牌由縣殘聯(lián)統(tǒng)一制作。
    七、主要措施
    1、成立機構(gòu)。加強對農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工作的領(lǐng)導(dǎo)。
    縣政府成立農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)組 組長：
    副組長：
    成員：
    辦公室設(shè)在縣殘聯(lián)，負(fù)責(zé)“危改”的日常工作。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立專門領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工作的具體實施。
    2、明確職責(zé)、落實到位。確保農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工程的順利實施。
    實施“扶殘安居工程”必須在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下進(jìn)行，各有關(guān)部門要明確責(zé)任、積極參與、密切配合，共同做好這一民心工程。
    縣殘聯(lián)負(fù)責(zé)“危改”工程的牽頭工作，具體負(fù)責(zé)農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工作的組織安排、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、組織驗收等工作；縣財政局負(fù)責(zé)落實“危改”配套資金，監(jiān)督檢查專項經(jīng)費的使用，參與工程的檢查驗收工作；縣國土資源局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)“危改”戶的建房用地和免費辦理有關(guān)手續(xù)；縣建設(shè)局負(fù)責(zé)免費辦理有關(guān)手續(xù)，做好工程質(zhì)量監(jiān)督，參與檢查驗收工作；縣民政局負(fù)責(zé)參與危改對象的審核和公平、公正、公開工作。參與檢查驗收工作；審計局負(fù)責(zé)對資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督審計；宣傳部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織新聞媒體做好農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工程工作宣傳，營造良好社會氛圍。
    改”任務(wù)。縣人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定《盂縣農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項目責(zé)任書》，明確責(zé)任，狠抓落實。
    3、認(rèn)真審核，嚴(yán)格把關(guān)，確?！拔８摹睂ο蟠_定工作公正、公平、公開。
    嚴(yán)格把好“危改”對象審核關(guān)，享受政府危改補助的家庭，必須是無房戶或極度危房戶的貧困殘疾人家庭，由村委會民主評議并逐級上報，經(jīng)縣殘聯(lián)審核，報縣政府審批。
    八、時間要求
    今年我縣農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工程時間為2011年5月——2011年12月。
    （此頁無正文）
    二0一一年四月
    城區(qū)危房改造實施方案篇十四
    農(nóng)村危房改造工作直接關(guān)系到特困群眾的基本生活，關(guān)系到農(nóng)村社會穩(wěn)定，是農(nóng)村特困群眾的“安全工程”，也是新農(nóng)村建設(shè)的一項重要任務(wù)。為切實做好這項工作，根據(jù)省建設(shè)廳、省發(fā)改委、省財政廳聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于印發(fā)2010年農(nóng)村危房改造實施意見的通知》（云建村[2010]409號）文件精神，結(jié)合我縣實際，特制定本實施方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，堅持以人為本、為民解困的宗旨，以政府為主導(dǎo)，動員和組織社會各方面力量，加大對農(nóng)村特困戶危房改造的幫扶力度，進(jìn)一步改善全縣農(nóng)村特困群眾住房條件，確保把此項涉及群眾切身利益的惠民工程、安居工程辦實、辦好，促進(jìn)全縣城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
    二、基本原則。
    （一）堅持政府主導(dǎo)、分級管理、社會互助、生產(chǎn)自救的原則。
    1、危房改造工程由縣人民政府負(fù)責(zé)，實行縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級政府行政首長負(fù)責(zé)制，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體組織實施。
    2、危房改造資金除各級財政補助外。要以群眾自籌為主，要充分尊重農(nóng)民群眾的意愿，調(diào)動廣大農(nóng)民群眾的積極性，讓廣大農(nóng)民群眾自愿參與，并通過廣泛發(fā)動社會力量開展捐助和提倡機關(guān)、企事業(yè)單位結(jié)對幫建援建活動，確保危房改造工程順利推進(jìn)。
    （二）堅持科學(xué)規(guī)劃、因地制宜的原則。
    1、在節(jié)約土地的前提下，按照“建得起、住得下、不浪費、保安全”的原則，科學(xué)設(shè)計房屋建筑結(jié)構(gòu)和建筑面積。
    和分散建房相結(jié)合，就地改造和異地重建相結(jié)合，宜散則散，宜集則集，引導(dǎo)群眾建設(shè)安全防災(zāi)、經(jīng)濟(jì)實用、造價適中的住房，嚴(yán)禁高標(biāo)準(zhǔn)建房。
    3、要立足當(dāng)前，著眼未來，在滿足新農(nóng)村民居建設(shè)總體要求的前提下，幫助和引導(dǎo)農(nóng)民建造抗震性能好、造價合理的房屋，改善農(nóng)民居住條件，確保房屋的抗震性能嚴(yán)禁在滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地帶或易災(zāi)區(qū)域規(guī)劃建設(shè)。
    （三）堅持統(tǒng)籌建設(shè)、分類實施的原則。要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)文明家園建設(shè)、移民搬遷建房等工作，整合有關(guān)部門資金和資源，實施農(nóng)村危房改造。要根據(jù)危房改造調(diào)查摸底數(shù)據(jù)，分期、分批、分區(qū)域、逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體全面推進(jìn)，盡量避免零星插花建房。要嚴(yán)格實施分類救助，首先實施房屋最具危險性、最困難的危房戶。
    （四）堅持公開、公平、公正的原則。要公開危房改造的政策、程序、對象和標(biāo)準(zhǔn)，廣泛接受社會各界的監(jiān)督，確保危房改造工程全程實施陽光操作。受補助對象不能重復(fù)，即一戶農(nóng)戶只能享受一次農(nóng)村民居地震安全工程或農(nóng)村危房改造補助；一戶農(nóng)戶（即一本“一折通”）只能享受一次補助；一幢房屋只能享受一次補助。
    （五）堅持危房改造工作與信訪工作并重的原則。要在抓好危房改造工作的同時，切實抓好群眾來信來訪工作，把問題和矛盾化解在基層，做到問題和矛盾不上交，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定。
    三、
    目標(biāo)和任務(wù)。
    （一）補助資金。2010年全縣危房改造資金1892萬元（其中：殘疾人危房改造專項資金12萬元），用于引導(dǎo)和幫助1880戶的農(nóng)村貧困家庭拆除重建d類危房（其中：殘疾人60戶）。資金來源：中央補助資金1520萬元，省級補助資金360萬元，中國殘聯(lián)專項彩票公益金6萬，州殘聯(lián)3萬元，縣殘聯(lián)3萬元。
    居住在國家《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》規(guī)定的d類危房。
    （三）補助標(biāo)準(zhǔn)。2010年農(nóng)村危房改造中央及省級補助標(biāo)準(zhǔn)為每戶1萬元。貧困殘疾人家庭每戶增加2000元（資金來源：中國殘聯(lián)專項彩票公益金1000元/戶；州殘聯(lián)500元/戶；縣殘聯(lián)500元/戶）；重點優(yōu)撫對象每戶增加2000元（資金從省社會福利彩票公益金、省財政重點優(yōu)撫對象無房和危房補助經(jīng)費中中另行安排和下達(dá)）。貧困殘疾人家庭，由縣建設(shè)局會同縣殘聯(lián)確認(rèn)；重點優(yōu)撫對象無房人員，由縣建設(shè)局會同民政局確認(rèn)。
    四、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及要求。
    （一）科學(xué)合理規(guī)劃選址。嚴(yán)格按照新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，房屋選址方案要經(jīng)市國土、建設(shè)、環(huán)保、地震等部門審定，遠(yuǎn)離地質(zhì)危險區(qū)和河道，符合防震避災(zāi)、避風(fēng)向陽、方便群眾生產(chǎn)生活等要求，有效利用土地和水、電、路等資源，合理規(guī)劃，科學(xué)選址。
    （二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。2010年盈江縣農(nóng)村危房改造均為拆除重建，建筑面積原則上控制在25至60平方米以內(nèi)，其中，五保戶每戶建筑面積控制在25平方米以內(nèi)，低保戶每戶建筑面積控制在40平方米以內(nèi)，貧困戶每戶建筑面積控制在60平方米以內(nèi)。三代同堂貧困戶可適當(dāng)放寬面積，但放寬的面積不得超過10平方米。
    （三）質(zhì)量要求。嚴(yán)格按照《云南省農(nóng)村民居地震安全工程技術(shù)導(dǎo)則》、《盈江縣農(nóng)村民居房屋新建（加固）注意要點》（附后）及相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，抗震設(shè)防烈度達(dá)到7度的設(shè)防要求。
    （四）環(huán)境整治。新房建成后要按統(tǒng)一規(guī)劃，認(rèn)真搞好村容村貌整治，進(jìn)行“五清五改”（清垃圾、清污水、清淤泥、清路障、清空心房和改水、改路、改灶、改廁、改房），實現(xiàn)“五通五化”（通電、通路、通水、通車、通信息和道路硬化、村莊綠化、庭院凈化、環(huán)境美化、生態(tài)優(yōu)化），達(dá)到村容整潔的目標(biāo)。
    五、組織機構(gòu)。
    小組”，組長由縣人民政府分管副縣長擔(dān)任，成員單位由建設(shè)局、財政局、發(fā)改局、民政局、農(nóng)業(yè)局、國土資源局、扶貧辦、抗震減災(zāi)局、水利局、民宗局、統(tǒng)計局、殘聯(lián)、金融部門、監(jiān)察局、審計局等單位組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在建設(shè)局，具體負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村危房改造工程日常事務(wù)。
    （二）工作職責(zé)。農(nóng)村危房改造工作在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署下進(jìn)行，各部門要強化全局意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識。認(rèn)真履行職責(zé)，搞好協(xié)調(diào)配合，完善各項工作制度，嚴(yán)格工作程序，強化工作管理，確保農(nóng)村危房改造工程順利實施。
    1、縣建設(shè)局?？h建設(shè)部門是危房改造工作的業(yè)務(wù)主管部門，負(fù)責(zé)做好組織協(xié)調(diào)、檢查、驗收等工作。要會同相關(guān)部門開展農(nóng)村民居基礎(chǔ)情況調(diào)查，編制農(nóng)村危房改造年度工作計劃草案；編制適合不同地區(qū)、滿足不同需求的農(nóng)村民居抗震技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計圖集和施工技術(shù)指南；開展農(nóng)村民居建筑技術(shù)工匠抗震設(shè)防技術(shù)培訓(xùn)；建設(shè)期間要牽頭組織有關(guān)人員對工程實施情況進(jìn)行巡回檢查，及時通報工作進(jìn)展情況；工程完工，及時組織驗收。
    2、縣防震減災(zāi)局。協(xié)助縣建設(shè)局搞好技術(shù)支持工作。會同建設(shè)局編制農(nóng)村危房改造年度工作計劃草案；會同建設(shè)局開展農(nóng)村民居建筑技術(shù)工匠抗震設(shè)防技術(shù)培訓(xùn)；會同相關(guān)部門建立農(nóng)村民居抗震基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，確定不同區(qū)域農(nóng)村民居的抗震設(shè)防要求，健全農(nóng)村防震減災(zāi)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；參與農(nóng)村危房改造工程的宣傳動員及項目的督導(dǎo)檢查等工作。
    3、縣財政局。負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村危房改造工程資金的預(yù)算和資金管理。編制農(nóng)村危房改造工程建設(shè)資金年度總預(yù)算，確保資金及時到位、?？顚Ｓ?；參與農(nóng)村危房改造工程項目的督導(dǎo)檢查等工作。
    4、縣國土資源局。負(fù)責(zé)農(nóng)村危房改造工程的農(nóng)戶宅基地供地政策和落實，協(xié)助縣防震減災(zāi)局建立農(nóng)村民居抗震基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，做好區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點的排查以及需搬遷農(nóng)戶新址的地質(zhì)災(zāi)害評估工作。
    5、農(nóng)業(yè)局經(jīng)營管理站。負(fù)責(zé)督促、檢查、審核鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營管理站對農(nóng)村危房改造工程的數(shù)據(jù)錄入工作，確保農(nóng)村危房改造工程款能及時正確打入農(nóng)戶“一折通”中。
    6、縣民政局。負(fù)責(zé)審核農(nóng)村危房改造工程中的五保戶、低保戶、重點優(yōu)撫對象無房人員名單；檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在實施農(nóng)村危房改造工程中，是否優(yōu)先考慮五保戶、低保戶、重點優(yōu)撫對象無房人員；對農(nóng)村危房改造工程中的五保戶、低保戶、重點優(yōu)撫對象無房人員未享受相關(guān)政策的，給予落實。
    7、縣殘聯(lián)。負(fù)責(zé)審核農(nóng)村危房改造工程中的貧困殘疾人家庭名單；檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)在實施農(nóng)村危房改造工程中，是否優(yōu)先考慮貧困殘疾人家庭；對農(nóng)村危房改造工程中的貧困殘疾人家庭未享受相關(guān)政策的，給予落實。
    8、縣監(jiān)察局、紀(jì)工委、審計局。負(fù)責(zé)對專項資金的監(jiān)察和定期審計，防止和杜絕擠占、挪用、貪污，確保資金營運安全。
    9、中國人民銀行盈江支行、各商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社等金融機構(gòu)，在農(nóng)村危房改造工程的貸款上給予支持。
    10、發(fā)改、農(nóng)牧、交通、水利、殘聯(lián)、扶貧、民宗等部門要加大協(xié)調(diào)，通力配合，將各自實施的涉農(nóng)、惠農(nóng)項目與危房改造工程密切結(jié)合，項目資金捆綁使用，切實幫助危改戶擺脫困境，改善生產(chǎn)生活條件。
    11、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是農(nóng)村危房改造項目的實施主體，要遵循“縣管理、鄉(xiāng)實施、村落實”的工作原則，抓好落實，確保此項工作按時、按質(zhì)、按量完成。
    一要加強領(lǐng)導(dǎo)，扎實推進(jìn)危房改造工程。成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實施方案。同時,層層簽訂責(zé)任書，明確了各級各部門的工作職責(zé)，一級抓一級，層層抓落實。
    二要宣傳動員到位。召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作啟動會，并進(jìn)行廣泛宣傳，讓農(nóng)村危房改造工作家喻戶曉，讓廣大農(nóng)民群眾自愿參加危房改造。
    三要準(zhǔn)確確定農(nóng)村危房改造對象。搞好排查摸底是實施危房改造工作的基礎(chǔ)。在排查工作中，嚴(yán)把“入戶關(guān)、登記關(guān)、影像采集關(guān)、審核關(guān)”，不重登、不漏登，并對排查戶科學(xué)分類，做到底子清、情況明。通過全面細(xì)致地排查，全面準(zhǔn)確地掌握村級危房情況，并有重點、有計劃、分期分批地進(jìn)行農(nóng)村危房改造。
    四要實行“陽光”操作。在確定危房改造對象上，始終把排查摸底和對象確定置于廣大群眾的監(jiān)督之下，嚴(yán)格按照戶主申請、村委會和排查小組調(diào)查核實、村民小組會議民主評議、鄉(xiāng)人民政府審核、村民委員會張榜公示、縣級審批6個程序進(jìn)行。
    五要認(rèn)真組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照建房標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真組織施工，確保按期保質(zhì)保量地完成建房任務(wù)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要加強對該項目的質(zhì)量監(jiān)督和施工指導(dǎo)，加強對項目建設(shè)全過程的管理，嚴(yán)格按有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建蓋，明確工程驗收要求；加強對村民自建房的抗震設(shè)防管理指導(dǎo)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村要配備專職或兼職人員對工程建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行質(zhì)量跟蹤監(jiān)管；加強對村鎮(zhèn)建筑工匠的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，確保農(nóng)村危房改造工程按質(zhì)按量完成，并能抗御6級左右地震的能力。
    六要注意相關(guān)檔案收集和整理，確保順利通過縣級驗收，迎接省、州檢查。農(nóng)戶住進(jìn)新房后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要負(fù)責(zé)組織對原有危房全部拆除以保安全。
    12、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營管理站。負(fù)責(zé)對農(nóng)村危房改造工程的數(shù)據(jù)錄入工作，確保農(nóng)村危房改造工程款能及時正確打入農(nóng)戶“一折通”中；檢查及審核該項目款項是否出現(xiàn)重復(fù)補助；對可以享受農(nóng)村危房改造政策而沒有農(nóng)戶編碼和“一折通”或存在分家的農(nóng)戶進(jìn)行補發(fā)“一折通”。
    13、村委會。配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好危房改造工程的宣傳、摸底調(diào)查、補助對象的審核確定、公示、工程項目的實施及村級驗收工作。
    六、實施步驟。
    （二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立農(nóng)村危房改造工程建設(shè)機構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實施方案，層層簽訂責(zé)任書，并及時召開啟動會和培訓(xùn)會。
    （三）摸底調(diào)查，確定實施對象。
    1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各有關(guān)部門大力開展農(nóng)村危房改造工程建設(shè)的宣傳，讓農(nóng)戶主動提出申請。
    2、嚴(yán)格按照縣級下達(dá)的任務(wù)，核準(zhǔn)建設(shè)數(shù)，組織力量深入村社，認(rèn)真開展基礎(chǔ)資料調(diào)查，摸清家底，準(zhǔn)確確定農(nóng)村危房改造對象。
    3、在選定實施對象時，必須在村內(nèi)張榜公布10天，并將公示情況和初選對象報縣建設(shè)局（農(nóng)村貧困殘疾人家庭改造戶必須報請縣殘聯(lián)批準(zhǔn)；五保戶、低保戶、重點優(yōu)撫對象無房人員必須報請縣民政局批準(zhǔn)）審批。
    4、經(jīng)批準(zhǔn)同意的實施對象，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與農(nóng)村危房改造實施對象簽訂協(xié)議書。
    在此期間，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）抓緊組織對農(nóng)村建筑工匠及農(nóng)村危房改造實施對象的培訓(xùn)，確保工程建設(shè)質(zhì)量。并完成房屋抗震性能鑒定工作，完善房屋改造前照片資料及原始調(diào)查資料。
    （四）組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照建房標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真組織施工，確保按期保質(zhì)保量地完成建房任務(wù)。
    （五）竣工初驗。工程竣工后，采集新照片，建立健全各類檔案資料，由村、鄉(xiāng)逐級組織初步驗收，并報縣危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織全面驗收。2010年12月10日前。
    （六）竣工驗收。由縣建設(shè)局牽頭，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)報的竣工驗收申請，組織相關(guān)成員單位共同對全縣進(jìn)行全面驗收。驗收合格后，出具驗收報告，整個項目于2010年12月20日前完成。在檢查驗收工作結(jié)束30日內(nèi)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村負(fù)責(zé)督促和幫助建房戶遷入新居，對廢棄住宅統(tǒng)一進(jìn)行拆除，并集中進(jìn)行環(huán)境整治。
    （七）數(shù)據(jù)錄入。縣級驗收合格后，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)營管理站按名7。
    一、表二）；（3）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)營管理站錄入數(shù)據(jù)（按花名冊表格錄入）u盤。
    （八）資金拔付。審核合格后由縣農(nóng)業(yè)局經(jīng)營管理站轉(zhuǎn)縣財政局經(jīng)建股審核。財政局每審核合格一個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），由財政局直接將補助款存入農(nóng)戶“一折通”一個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。
    （九）。
    總結(jié)。
    上報。危房改造任務(wù)完成后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對本轄區(qū)危房改造工作進(jìn)行總結(jié)，上報總結(jié)材料，縣危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對危房改造工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、資金投入、改造戶數(shù)、新房數(shù)量、工程質(zhì)量等情況進(jìn)行全面總結(jié)，同時對鄉(xiāng)鎮(zhèn)危房改造工作進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果納入年底綜合考核內(nèi)容。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)各自職責(zé)跟蹤檢查，掌握轄區(qū)內(nèi)工程建設(shè)的進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報，及時解決。實施農(nóng)村危房房改造工程進(jìn)度和質(zhì)量月報制度，每月20日前各個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）將進(jìn)度和質(zhì)量等情況書面上報縣建設(shè)局。
    七、檔案與信息管理。
    系統(tǒng)運行管理規(guī)定》、《全國擴大農(nóng)村危房改造試點農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表（樣表）填報要求》、《盈江縣農(nóng)村危房改造工程農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)》）。
    （二）實行信息定期報告制度。中央和省級補助資金下達(dá)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于每月20日以前上報本月工程進(jìn)展情況，縣建設(shè)局每個季度匯總一次并形成簡報，上報縣政府及主要領(lǐng)導(dǎo)，并抄送鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將危房改造計劃、資金安排、改造進(jìn)度在本年度10月31日前，竣工情況等年度總結(jié)在12月10日前報縣建設(shè)局，由縣建設(shè)局匯總后上報州建設(shè)局。各地要組織編印農(nóng)村危房改造工作信息，將建設(shè)成效、存在問題和有關(guān)建議等以簡報、通報等形式，定期或不定期報送縣建設(shè)局。
    八、工作要求。
    （一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。農(nóng)村危房改造工作是一項系統(tǒng)工程、德政工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要高度重視，各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)配合，及時搞好跟蹤服務(wù)工作，確保按期完成任務(wù)。
    （二）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，明確責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要采取得力措施，嚴(yán)把選址規(guī)劃、夯實地基、選取材料、墻體砌筑等重要關(guān)口，對工程建設(shè)的每一個環(huán)節(jié)進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)，督促建房戶嚴(yán)格按照建房標(biāo)準(zhǔn)組織施工，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，絕不允許出現(xiàn)邊實施改造邊新建危房的情況。
    （三）規(guī)范管理，健全檔案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強危房改造工作管理，建立健全各項規(guī)章制度，規(guī)范檔案管理，申請書、鑒定表、審批表、協(xié)議書、項目實施表等原始資料要以戶為單位進(jìn)行整理歸檔，做到檔案資料齊全，賬表手續(xù)完善。
    （四）嚴(yán)格時限，確保進(jìn)度。危房改造工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)、時間緊、任務(wù)重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要嚴(yán)格按照方案要求，認(rèn)真組織實施，統(tǒng)籌兼顧，嚴(yán)格把關(guān)，加快進(jìn)度，必須于12月底前全部竣工入住。
    （五）加強檢查，跟蹤督辦?？h政府將組織督查組定期不定期地9。
    對工程建設(shè)情況進(jìn)行督促和檢查，并將工作進(jìn)展情況進(jìn)行通報，對推諉拖拉、工作不力、嚴(yán)重影響工程進(jìn)度的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員和主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
    附件：
    三、農(nóng)村民居房屋新建（加固）注意要點；
    （1）申請表。
    （2）鑒定表、鑒定報告表。
    （3）審批表。
    （4）公示表。
    （5）建房協(xié)議。
    （6）項目實施情況表。
    （一）。
    （二）。
    （7）花名冊。
    （一）。
    （二）及匯總表。
    城區(qū)危房改造實施方案篇十五
    農(nóng)村危房改造實施方案為切實做好我縣20__年農(nóng)村危房改造工作，按時完成上級下達(dá)我縣農(nóng)村危房改造任務(wù)，現(xiàn)結(jié)合我縣的實際，特制定本實施方案。
    一、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和基本原則（一）指導(dǎo)思想。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持自力更生和政府扶持相結(jié)合，科學(xué)規(guī)劃，精心組織，認(rèn)真實施農(nóng)村危房改造工作，切實解決農(nóng)村困難群眾安居問題，促進(jìn)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
    （二）目標(biāo)任務(wù)。我縣20__年完成__戶農(nóng)村危房改造任務(wù)，其中新建改造戶數(shù)__戶，維修加固改造戶數(shù)__戶。
    根據(jù)省政府要求，縣城關(guān)鎮(zhèn)規(guī)劃建成區(qū)范圍一律不納入農(nóng)村危房改造范圍；
    建制鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍的農(nóng)村，原則上不安排農(nóng)村危房改造任務(wù)。
    （三）基本原則1.政府支持、農(nóng)戶自愿。實施農(nóng)村危房改造，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要予以政策支持，充分整合可用資源加大推進(jìn)力度。同時要充分尊重困難農(nóng)戶改造危房的意愿，調(diào)動群眾自主建房的主動性和積極性，自力更生建設(shè)家園。
    2.科學(xué)規(guī)劃、節(jié)約用地。摸清農(nóng)村困難群眾危房數(shù)量，區(qū)別輕重緩急，實行統(tǒng)籌規(guī)劃，分批實施。新建農(nóng)房要符合鄉(xiāng)村規(guī)劃和農(nóng)房設(shè)計要求，盡量安排利用村內(nèi)空閑用地、閑置宅基地和老宅基地進(jìn)行建設(shè)，做到一戶一宅、建新拆舊。
    3.經(jīng)濟(jì)適用、確保安全。從農(nóng)村實際出發(fā)，因地制宜、分類指導(dǎo)，充分考慮農(nóng)戶的承受能力，嚴(yán)格控制建房面積和標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)和幫助農(nóng)戶建設(shè)安全經(jīng)濟(jì)、美觀適用的房屋。
    4.政策公開、陽光操作。規(guī)范操作程序，堅持政策公開、對象公開、補助標(biāo)準(zhǔn)公開，通過民主評議、張榜公示等方式，實行陽光操作，全過程接受農(nóng)民群眾和社會監(jiān)督。
    低保戶必須是生活比較困難，享受了國家低保政策，有縣民政局頒發(fā)的低保證書；
    貧困殘疾人家庭必須是家庭生活比較困難，有殘聯(lián)頒發(fā)的殘疾人證書；
    其他貧困戶必須是經(jīng)濟(jì)上比較拮據(jù)，收入在當(dāng)?shù)刎毨Ь€以下的困難農(nóng)戶。
    其次必須是沒有自己住房、長期借住村集體房屋或私房。因突發(fā)天災(zāi)人禍造成農(nóng)戶無住房、并屬于貧困農(nóng)戶的，必須經(jīng)縣民政局認(rèn)定，才能列為農(nóng)村危房改造補助對象。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照優(yōu)先幫助住房最危險、經(jīng)濟(jì)最貧困農(nóng)戶解決最基本安全住房的要求，認(rèn)真確定補助對象。
    （二）補助標(biāo)準(zhǔn)。省規(guī)定的補助標(biāo)準(zhǔn)如下：
    屬于低保戶、貧困殘疾人家庭的對象，每戶補助1.45-1.65萬元；
    屬于貧困戶的對象，每戶補助1.15-1.25萬元。
    第二類，維修加固房屋的困難農(nóng)戶，每戶補助標(biāo)準(zhǔn)最高不超過3000元。
    農(nóng)戶自建房屋確有困難并有代建意愿的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用，幫助農(nóng)戶選擇技術(shù)可靠的施工隊伍代建。堅持以分散分戶改造為主，在同等條件下，優(yōu)先安排新農(nóng)村建設(shè)點、受地質(zhì)災(zāi)害威脅區(qū)域和少數(shù)民族地區(qū)的困難農(nóng)戶實施危房改造。
    （二）改造要求。農(nóng)村危房改造要確保質(zhì)量安全，并達(dá)到抗震設(shè)防的要求。在滿足基本居住功能的前提下，要控制建筑面積和總造價，防止出現(xiàn)群眾盲目攀比超標(biāo)準(zhǔn)建房現(xiàn)象。新建住房建筑面積原則上控制在40至60平方米以內(nèi)，同時又便于農(nóng)民富裕后向兩邊擴建或者向上加蓋。農(nóng)村危房改造集中建設(shè)點要科學(xué)編制村莊規(guī)劃，統(tǒng)籌新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開發(fā)等方面的資金，協(xié)調(diào)道路、供水、沼氣、環(huán)衛(wèi)等設(shè)施建設(shè)，整體改善村莊人居環(huán)境。
    對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報開工、竣工情況（內(nèi)容為：姓名、性別、現(xiàn)住址所在地、農(nóng)戶性質(zhì)、改造形式、身份證、一卡通賬號、是否開工或竣工，建房的面積和層高）須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)及具體辦事人員簽字并加蓋公章，對發(fā)現(xiàn)未進(jìn)行危房改造建設(shè)的情況隱瞞不報、協(xié)助危改對象將以前建造的房屋或他人房屋用來冒充新建房屋的，造成補助資金無法追回、對全縣省級驗收工作造成不利影響的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。
    （三）強化質(zhì)量管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立農(nóng)村危房改造質(zhì)量安全管理制度，認(rèn)真選派工作人員下到農(nóng)村危房改造施工現(xiàn)場，按照施工規(guī)范，對房屋的基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、樓面三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行重點檢查，質(zhì)檢人員、施工人員和建房農(nóng)戶要在《__省農(nóng)村危房改造建房質(zhì)量檢查表》上簽字，合格后才能進(jìn)入下一工序，不合格的要立即下達(dá)整改通知書，責(zé)令其整改合格為止?？h住建局要組織技術(shù)力量，對危房改造施工現(xiàn)場開展質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題要及時整改，并做好農(nóng)村危房改造竣工驗收。要開設(shè)農(nóng)村危房改造咨詢窗口，為農(nóng)民提供技術(shù)服務(wù)和工程糾紛調(diào)解服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強建設(shè)管理，強化農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)，提高服務(wù)和管理農(nóng)村危房改造的能力。
    通過政府補助、銀行信貸、社會捐助和農(nóng)戶自籌等多渠道籌措農(nóng)村危房改造資金。
    （二）規(guī)范資金發(fā)放。農(nóng)村危房改造資金要實行專款專用，統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源，將各渠道籌措的農(nóng)村危房改造資金統(tǒng)一使用，提高資金使用效益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)上報農(nóng)戶開工和竣工情況，縣住建部門要根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的開工和竣工情況，定期將核定的補助對象及發(fā)放金額報送縣財政部門，縣財政部門要及時將核定資金撥付到補助對象一卡通賬戶?？h農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要制定農(nóng)村危房改造資金發(fā)放管理辦法，不得挪用、擠占補助資金，確保資金安全運行，并合理確定補助資金分階段發(fā)放比例，將資金及時撥付到戶。保證項目動工時先撥付50%補助資金，工程竣工驗收合格后付清全部余款。
    （三）加強資金監(jiān)管。縣財政部門要會同縣監(jiān)察、審計等部門加強對資金的監(jiān)督管理，對補助資金的配套落實、管理和使用情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。
    五、操作程序（一）個人自愿提出申請。符合農(nóng)村危房改造條件的農(nóng)戶，由戶主自愿向所在村委會提出書面申請，并提供戶籍、身份證、農(nóng)村五保供養(yǎng)證、低保金領(lǐng)取證、貧困殘疾人證明、貧困戶證明和危房照片、農(nóng)村危房改造建房（或房屋維修）審批表等材料。
    對群眾有異議的，應(yīng)及時核實并聽取當(dāng)事人的陳述，不符合補助對象的，應(yīng)取消補助對象資格。經(jīng)評議認(rèn)為符合補助對象條件，且公示無異議的，公示期滿后各村委會組織農(nóng)戶填寫《__省農(nóng)村危房改造建房申請審批表》或《__省農(nóng)村危房改造維修申請審批表》，貧困戶和無房戶還應(yīng)分別填寫《__省農(nóng)村危房改造貧困戶情況登記表》、《__省農(nóng)村危房改造無房戶情況登記表》，并及時將相關(guān)材料整理上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。
    入戶調(diào)查時，至少應(yīng)有2名村干部和1名以上本村群眾參加。村干部和調(diào)查人應(yīng)分別在《__省農(nóng)村危房改造建房審批表》或《__省農(nóng)村危房改造房屋維修審批表》上簽字蓋章。
    （三）入戶審核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)接到村委會的申報材料后，要組織人員對村委會上報的材料進(jìn)行審查，并對危房改造申報對象進(jìn)門入戶實施調(diào)查，將符合條件的擬補助對象名單、改造方式等信息在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)欄、村務(wù)公開欄、村民主要活動場所進(jìn)行公示，公示時間不得少于7天。經(jīng)審核符合條件且公示無異議或異議不成立的，期滿后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)將評審結(jié)果和相關(guān)材料整理匯總上報縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組。經(jīng)審核不符合政策條件的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)將相關(guān)材料退回所在村委會，再由村委會通知申請人，并書面說明理由。
    （四）審批和公示?？h農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的材料后，對相關(guān)材料進(jìn)行審核，組織重點復(fù)核及抽查，并組織縣住建、房管部門專業(yè)技術(shù)人員深入農(nóng)戶家中，按照《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》的標(biāo)準(zhǔn)，對房屋危險程度進(jìn)行調(diào)查和評定。然后對申請人、改造方式、補助資金進(jìn)行審批。如申請人居住的非c、d級危房的，則不予審批?？h級審批結(jié)果須在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)欄、村務(wù)公開欄、村民主要活動場所公示，公示時間不得少于7天。對群眾有異議的，應(yīng)及時核實并聽取當(dāng)事人的陳述。公示期滿無異議或異議不成立的，批準(zhǔn)成為農(nóng)村危房改造補助對象。不予批準(zhǔn)的，縣農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)書面通知申請人并說明理由。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織做好危房改造農(nóng)戶合同或協(xié)議的簽訂工作。
    （五）竣工驗收。農(nóng)村危房改造竣工后，由縣農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組組織住建、發(fā)改、財政、民政、殘聯(lián)、扶貧辦等相關(guān)部門對翻建新建、修繕加固住房進(jìn)行全面檢查驗收。
    （六）設(shè)置標(biāo)識牌。翻建新建、修繕加固房屋經(jīng)驗收合格后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在補助對象住房的顯著位置懸掛“政府資助援建”標(biāo)識牌。標(biāo)識牌尺寸為28cmx20cm，材料為銅質(zhì)或鈦金，字體為紅色，在標(biāo)識牌下方標(biāo)注“__年”。標(biāo)識牌費用由縣財政承擔(dān)。
    六、實施步驟和時間節(jié)點（一）調(diào)查摸底、登記造冊階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要會同縣民政、殘聯(lián)部門組織人員深入村組，對農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、其他貧困戶和特困戶家庭的住房情況進(jìn)行調(diào)查摸底，并登記造冊，建立臺賬。調(diào)查摸底工作于4月21日前完成。
    （二）明確任務(wù)、分解落實階段?？h民政、殘聯(lián)部門要盡快將任務(wù)細(xì)化分解到村組，并于20__年4月30日前報至縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
    （三）危房鑒定、組織實施階段。計劃任務(wù)下達(dá)后，縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，按照《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》，組織縣住建、房管部門的專業(yè)技術(shù)人員對農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶的危險房屋進(jìn)行技術(shù)鑒定，確定危房等級，填寫《__省農(nóng)村房屋安全鑒定報告書》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要摸清需新建、維修加固的危房數(shù)量，并根據(jù)鑒定意見按照公平、公正、公開的原則確定建房對象和改造方式。要確保在4月30日前完成危房鑒定和補助對象確定工作，補助對象基本信息和各審查環(huán)節(jié)結(jié)果要進(jìn)行“三榜公示”，在危房鑒定和補助對象確定工作完成后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速組織開工建設(shè)。
    （四）檢查驗收、
    總結(jié)。
    工作階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成農(nóng)村危房改造任務(wù)后，首先由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行自查驗收，自查驗收合格再向縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出驗收申請，縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組收到驗收申請后，要組織縣發(fā)改、住建、民政、財政、殘聯(lián)、扶貧辦等部門進(jìn)行檢查驗收，對未達(dá)到驗收要求的限期整改。當(dāng)全縣各項危改工作達(dá)到省級驗收要求時，由縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向市農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組和省農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組提交工作總結(jié)和總體驗收申請，并做好迎接省農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織的交叉檢查驗收工作。
    七、工作措施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強對農(nóng)村危房改造工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配備工作人員、完善辦公設(shè)備，落實工作經(jīng)費，并確定一名聯(lián)絡(luò)員（于4月15日前將聯(lián)絡(luò)員姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式報縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案）?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級要層層簽訂責(zé)任狀，采取分片包干、責(zé)任到人的辦法，落實責(zé)任制。
    （二）明確工作職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要會同縣民政、殘聯(lián)部門做好調(diào)查摸底和登記造冊工作，負(fù)責(zé)入戶審核、危房鑒定、農(nóng)戶檔案收集整理、農(nóng)房改造日常管理工作?？h發(fā)改部門要會同縣民政、財政、住建等部門負(fù)責(zé)安排年度投資計劃?？h住建部門要負(fù)責(zé)牽頭組織實施農(nóng)村危房改造工作，具體做好危房改造計劃安排、項目規(guī)劃選址、農(nóng)民建房技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)管、農(nóng)戶檔案信息系統(tǒng)錄入和工程驗收的牽頭組織工作。縣房管部門要負(fù)責(zé)做好危房鑒定工作。縣民政部門要負(fù)責(zé)做好補助對象的調(diào)查摸底和認(rèn)定，參與項目工程的統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和工程驗收?？h財政部門要會同縣民政、發(fā)改、住建等部門負(fù)責(zé)安排危房改造資金的籌措和撥付，制定資金管理制度，保障工作經(jīng)費?？h國土部門要負(fù)責(zé)解決農(nóng)村危房改造新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)，指導(dǎo)新舊宅基地整理、復(fù)墾?？h殘聯(lián)要負(fù)責(zé)農(nóng)村貧困殘疾人家庭危房改造對象的核實?？h交通部門要負(fù)責(zé)幫扶危房改造村莊的道路建設(shè)?？h監(jiān)察部門要負(fù)責(zé)對危房改造的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查?？h審計部門要負(fù)責(zé)對補助資金的使用情況進(jìn)行審計。縣扶貧、環(huán)保、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、民族宗教、科技等部門要依法履行職責(zé)，積極支持配合做好相關(guān)工作，尤其是對危房改造區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村飲水安全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、抗震設(shè)防給予支持和指導(dǎo)。要建立掛點督查制度，每個縣危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位至少要負(fù)責(zé)掛點督查1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村危房改造工作。
    （三）落實管理措施。農(nóng)村危房改造涉及到的收費項目，除國家明令不能減免的外，一律予以減免，并嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村一戶一宅政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要組織好相關(guān)建筑材料的生產(chǎn)、供應(yīng)調(diào)度工作，防止發(fā)生建材亂漲價現(xiàn)象，并為農(nóng)民提供建筑材料質(zhì)量檢測服務(wù)，嚴(yán)把建材質(zhì)量關(guān)。
    （四）建立健全檔案管理制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于建設(shè)全國擴大農(nóng)村危房改造試點農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)的通知》（__農(nóng)房辦字〔20__〕__號）要求，根據(jù)縣農(nóng)村危房領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供的檔案范本，做好危房改造農(nóng)戶檔案的收集、整理、歸檔工作，實行一戶一檔，做到專人管理、資料齊全、制度規(guī)范。縣農(nóng)村危房領(lǐng)導(dǎo)小組要建立健全農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表信息化錄入制度，確保農(nóng)戶檔案及時、全面、真實、完整、準(zhǔn)確錄入信息系統(tǒng)?？h移民和扶貧、民政部門要做好農(nóng)村危房改造檔案資料的收錄和整理工作，并及時錄入國家農(nóng)村危房改造信息系統(tǒng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)危房改造進(jìn)度等情況以農(nóng)戶檔案信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
    （五）建立信息報送制度。實行信息定期報告制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在每月20日前將危改工作進(jìn)展情況上報縣農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，縣農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月25日前報市農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
    （六）加強宣傳引導(dǎo)。要采取多種形式，開展廣泛深入的宣傳動員，引導(dǎo)社會各界積極參與、大力支持農(nóng)村危房改造工作，使農(nóng)村危房改造各項政策深入人心，形成良好的社會氛圍。要及時宣傳報道各地的工作進(jìn)展情況和好典型、好經(jīng)驗、好做法，激發(fā)廣大干部群眾的積極性、創(chuàng)造性，為改善農(nóng)村困難群眾的居住條件做出積極貢獻(xiàn)。