融資情況報告（匯總21篇）

    編寫報告需要對相關(guān)領(lǐng)域有一定的專業(yè)知識和調(diào)研能力。在寫報告時，我們應(yīng)該注意語言的簡明扼要，避免使用冗長的句子和復(fù)雜的詞匯。報告的結(jié)論明確簡明，為讀者提供了明確的行動建議。
    融資情況報告篇一
    1、明確建投公司投融資的主體地位。建投公司是阜陽市政府為加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，深化城市建設(shè)投融資體制改革批準(zhǔn)設(shè)立的具有獨(dú)立法人資格的國有獨(dú)資企業(yè)，也是市政府利用組織優(yōu)勢，調(diào)控、整合城市資源，加大投資力度，完善城市功能的操作平臺。其主要宗旨是樹立經(jīng)營城市理念，創(chuàng)新市場融資方式，將政府行為變?yōu)槠髽I(yè)運(yùn)作。建投公司的設(shè)立，使“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、公司經(jīng)營”的新機(jī)制、新理念有了明確的載體。
    2、明確建投公司政府性投資項目的實施主體地位。為加強(qiáng)開行貸款資金管理，強(qiáng)化項目決策，必須首先從機(jī)制上進(jìn)行完善和規(guī)范。為此，市政府專門成立政府性投資項目管理委員會（以下簡稱投資委），作為決策機(jī)構(gòu)，對政府性投資項目進(jìn)行決策指導(dǎo)。投資委下設(shè)投資辦作為承上啟下的中間機(jī)構(gòu)，直接領(lǐng)導(dǎo)、督促建投公司及時把投資委的決策貫徹落實，具體實施。形成了宏觀（投資委）、中觀（投資辦）、微觀（建投公司）三位一體的管理體系，確立了建投公司政府性投資項目的實施主體地位。
    3、明確建投公司的主要職能和任務(wù)。建投公司作為我市城市基礎(chǔ)設(shè)施的投融資運(yùn)作主體，從設(shè)立之初，就明確了職能和任務(wù)：一是融資，依托政府有效資產(chǎn)，按市場化運(yùn)作方式，多渠道籌措資金，滿足城市建設(shè)資金需求；是投資，投資重點(diǎn)是城市基礎(chǔ)設(shè)施和市政公共設(shè)施（政府性投資項目），同時選擇有全局帶動性和有較高收益的項目進(jìn)行投資，增加收益，壯大實力；三是還貸，建立債務(wù)償還機(jī)制，高效運(yùn)作城市資產(chǎn)，促進(jìn)城市建設(shè)資金的良性循環(huán)和土地資本的不斷增值，確保債務(wù)按期償還。
    4、明確工作思路。在明確定位、職責(zé)和任務(wù)的基礎(chǔ)上，建投公司明確了的工作思路：服從服務(wù)于阜陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，以建立科學(xué)、規(guī)范、高效的管理機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制為重點(diǎn)，全方位打造公司的核心競爭力，抓好項目建設(shè)，規(guī)范資金管理，積極實施多元化經(jīng)營戰(zhàn)略，增強(qiáng)公司自我積累、自我發(fā)展的能力，實現(xiàn)公司健康、持續(xù)、快速發(fā)展。
    （二）完善機(jī)制。
    1、完善規(guī)章制度。進(jìn)入實質(zhì)性運(yùn)轉(zhuǎn)以后，為開好局、起好步，切實做到管理規(guī)范化、科學(xué)化、制度化，確保開行貸款的政策安全和資金安全，建投公司參照外地經(jīng)驗，結(jié)合我市實際，先后制定了《阜陽市政府性投資項目管理辦法》、《阜陽市政府性投資項目資金管理辦法》、《阜陽市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)政府性投資項目資金管理辦法》、《阜陽市國有土地使用權(quán)出讓金征收使用管理暫行辦法》等12個規(guī)范性文件和實施細(xì)則。規(guī)章制度的完善和建立，為開行貸款項目順利實施提供了政策保障和法律依據(jù)。
    2、完善內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。完善運(yùn)行機(jī)制是建投公司強(qiáng)化內(nèi)部管理，規(guī)范公司行為的重要環(huán)節(jié)。為此，公司從實際工作需要出發(fā)，經(jīng)多次討論、醞釀，先后制定了《阜陽市城市建設(shè)投資有限公司管理大綱》、《阜陽市城市建設(shè)投資有限公司各部門工作職責(zé)》、《阜陽市城市建設(shè)投資有限公司廉政建設(shè)規(guī)定》等24個基本管理制度（已編纂成《文件匯編》），明確了內(nèi)部分工和職責(zé)，建立了上傳下達(dá)、政令暢通、團(tuán)結(jié)協(xié)作、規(guī)范有序的工作秩序。此外，公司還把企業(yè)文化建設(shè)、廉政警示教育和加強(qiáng)法制學(xué)習(xí)等作為日常工作的重要內(nèi)容，進(jìn)一步強(qiáng)化了內(nèi)部管理，增強(qiáng)了責(zé)任意識，使團(tuán)結(jié)協(xié)作、愛崗敬業(yè)成為員工的自覺行動，有力地推動了各項工作順利開展。
    （三）規(guī)范運(yùn)作。
    1、規(guī)范項目工程招投標(biāo)。招投標(biāo)是項目建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。今年以來，建投公司嚴(yán)格按照“公平、公正、公開”的原則，依照有關(guān)法律程序和規(guī)定，積極推進(jìn)招投標(biāo)工作：一是在首次運(yùn)作開行貸款項目的招投標(biāo)過程中，在全市范圍內(nèi)公開招標(biāo)選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和預(yù)算編制機(jī)構(gòu)，同時組織現(xiàn)場勘察和招標(biāo)文件答疑，采取弱化標(biāo)底、合理低價中標(biāo)的方式，使項目工程平均中標(biāo)價比預(yù)算價降低20％；是在對潁州路人行道改造標(biāo)段和阜臨路道路改造的6、7標(biāo)段，采取了國家最新推行的工程量清單報價方式招投標(biāo)，開創(chuàng)了阜城工程量清單報價招投標(biāo)先河；三是在南城河拆遷過程中，公司按照相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，認(rèn)真進(jìn)行拆遷評估，制定拆遷方案，并向拆遷管理部門提交了頒發(fā)拆遷許可證所要求的全部要件，如期舉行了拆遷聽證會，此舉首開我市城市公益事業(yè)行政許可聽證會記錄。
    2、規(guī)范項目實施和資金管理。為確保開行貸款項目順利推進(jìn)，加強(qiáng)資金管理，提高資金使用效率，建投公司相應(yīng)制定了《阜陽市城市建設(shè)投資有限公司政府性投資項目實施細(xì)則》、《阜陽市城市建設(shè)投資有限公司項目運(yùn)作流程》、《阜陽市城市建設(shè)投資有限公司政府性投資項目資金撥付程序》等一系列項目實施和資金管理細(xì)則，規(guī)定了嚴(yán)格的項目操作和資金撥付程序，保證了開行貸款項目實施和資金規(guī)范使用。
    3、規(guī)范人員招聘程序。根據(jù)市政府有關(guān)會議決定和市領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)指示精神，建投公司會同人事部門制定嚴(yán)格周密的人員招聘方案，在市紀(jì)檢等部門的監(jiān)督下，對參加應(yīng)聘人員的資格進(jìn)行了嚴(yán)格審查；精心組織筆試和面試，最后對擬錄用人員進(jìn)行了公示。經(jīng)過嚴(yán)格把關(guān)，層層篩選，最后經(jīng)批準(zhǔn)公司錄用了五名專業(yè)技術(shù)人員，為公司今后各項工作的開展奠定了基礎(chǔ)。
    （四）抓住重點(diǎn)。
    1、精心組織開行貸款的簽約儀式。根據(jù)投資委6月19日會議精神，為做好開行貸款簽約儀式的籌備工作，建投公司在有關(guān)部門大力配合、支持下，對簽約活動所涉及到的儀式議程、領(lǐng)導(dǎo)講話、致辭、現(xiàn)場新聞采訪、答記者問等一系列事項進(jìn)行了精心策劃。由于準(zhǔn)備充分，運(yùn)作有序，開行與阜陽市政府開發(fā)性金融合作協(xié)議暨城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目貸款簽約儀式于7月10日在我市開發(fā)區(qū)隆重舉行，并取得圓滿成功。
    2、推進(jìn)項目建設(shè)。受國家土地政策調(diào)整影響，今年我市開行貸款項目擬新建道路征用土地報批暫無法落實，為此，建投公司及時調(diào)整投資計劃，提早實施具備開工條件的老城區(qū)道路和人行道改造工程。潁州路、文峰路、清河路、潁河路四條道路的人行道改造已全面展開；青年路道路及管網(wǎng)改造工程前期工作已經(jīng)完成，春節(jié)后即可著手實施；南城河綜合治理一期拆遷工作，經(jīng)多方協(xié)調(diào)，正穩(wěn)步推進(jìn)，現(xiàn)已完成50余戶的拆遷，占應(yīng)拆遷戶數(shù)的58.8%。
    （五）搞好協(xié)調(diào)。
    加強(qiáng)與各職能部門的協(xié)調(diào)配合，營造良好的工作氛圍。開行貸款項目運(yùn)作過程中涉及方方面面，必須搞好協(xié)調(diào)配合。在項目實施過程中，建投公司積極和建委、土地、房產(chǎn)、規(guī)劃和轄區(qū)政府等部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)，統(tǒng)一步調(diào)，形成合力，對在項目實施過程中遇到的問題和情況，主動和有關(guān)部門溝通、協(xié)調(diào)，從而保證了項目建設(shè)順利實施。
    （六）加強(qiáng)監(jiān)督。
    1、成立監(jiān)督機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)項目招投標(biāo)監(jiān)督。為貫徹落實市政府第37次常務(wù)會議精神，確保對項目實施和資金管理進(jìn)行有效監(jiān)督，建投公司成立了審計監(jiān)督室，并從市監(jiān)察、審計部門抽派專人辦公。審計監(jiān)督室根據(jù)工作需要，制定了《阜陽市城市建設(shè)投資有限公司審計監(jiān)督管理辦法》和《審計監(jiān)督室工作意見》，對工程建設(shè)程序、建設(shè)資金使用等方面都作出了明確規(guī)定，使監(jiān)督工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化，確保監(jiān)督到位。工程項目招投標(biāo)監(jiān)督管理，是實行陽光操作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。審計監(jiān)督室積極參與開行貸款項目招投標(biāo)過程中招標(biāo)文件的制定和審核、投標(biāo)單位的資格審查和評標(biāo)定標(biāo)工作，對招投標(biāo)工作進(jìn)行全過程監(jiān)督，保證整個招投標(biāo)過程公開透明。
    2、發(fā)揮監(jiān)事會的監(jiān)督職能。為了加強(qiáng)對公司資產(chǎn)運(yùn)營的監(jiān)督管理，健全公司監(jiān)督機(jī)制，監(jiān)事會制定了《阜陽市城市建設(shè)投資有限公司監(jiān)事會議事規(guī)則（試行）》，按照有關(guān)法律、行政法規(guī)和財政部門的有關(guān)規(guī)定，以財務(wù)監(jiān)督為核心，對公司的財務(wù)會計活動及公司負(fù)責(zé)人的經(jīng)營管理活動進(jìn)行監(jiān)督，確保國有資產(chǎn)保值增值。
    存在問題。
    20建投公司上下凝心聚力，開拓進(jìn)取，取得了一系列融資成果，穩(wěn)步推進(jìn)項目建設(shè)，較好地完成了市委、市政府和市投資辦交辦的各項工作任務(wù)。但同時我們也要清醒地看到，工作中還存在著一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：
    （一）償債機(jī)制尚未有效建立。根據(jù)市人大有關(guān)決議和市政府有關(guān)規(guī)定，償債機(jī)制的許多政策已經(jīng)制定，但尚未得到很好落實，這種狀況發(fā)展下去，勢必影響開行貸款的本息償還。
    （二）部門關(guān)系尚待理順。城市基礎(chǔ)設(shè)施開行貸款項目是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣，各部門必須高度重視、積極配合才能保證項目順利推進(jìn)。從前期工作情況看，部門之間的關(guān)系有待進(jìn)一步理順。
    （三）項目資本金沒有完全到位。按照我市年工程建設(shè)用款計劃和與開行簽訂的借款合同，明年將到位貸款資金3.9億元。根據(jù)有關(guān)合同約定，我市需按比例配套項目資本金約1.95億元，而現(xiàn)在項目資本金尚有很大資金缺口，如不能得到解決，勢必影響開行貸款及時提取使用，加大財務(wù)成本。
    （四）內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制尚待完善、落實。公司的內(nèi)部管理制度尚未完善，激勵、約束機(jī)制尚未建立，中長期發(fā)展戰(zhàn)略尚未制定，公司經(jīng)營運(yùn)作尚未開始，這些問題將影響和制約公司長期可持續(xù)發(fā)展。
    新的一年即將來臨，讓我們振奮精神，堅定信心，以奮發(fā)有為的良好精神狀態(tài)和扎扎實實的工作作風(fēng)，正視、克服、解決公司起步階段面臨的諸多困難和問題。理清工作思路，推進(jìn)項目建設(shè)，強(qiáng)化資金管理，完善運(yùn)作機(jī)制，提高競爭實力，為全面出色完成2011年既定的工作目標(biāo)而努力奮斗。
    融資情況報告篇二
    排查報告xxxx省擔(dān)保機(jī)構(gòu)規(guī)范整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：xxxxxxxxx公司經(jīng)xxxxx批準(zhǔn)，于20xx年3月25日注冊成立，注冊資本9億元，屬國有控股的政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，控股股東為xxxxx。主要經(jīng)營范圍為：融資擔(dān)保，投資擔(dān)保，咨詢服務(wù)。
    根據(jù)國家融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)監(jiān)管部際聯(lián)席會議《關(guān)于部分融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)違法違規(guī)經(jīng)營的提示和開展風(fēng)險排查的函》（融資擔(dān)保函?【20xx】3號）要求，我公司高度重視，對20xx年3月31日至20xx年8月31日發(fā)生的所有經(jīng)營業(yè)務(wù)和資本金情況進(jìn)行了全面自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：
    而后從事高風(fēng)險經(jīng)營活動的行為，未有將資本金超比例投資或用于發(fā)放委托貸款的行為。
    根據(jù)《融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)監(jiān)管部際聯(lián)席會議關(guān)于規(guī)范融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)客戶擔(dān)保保證金管理的通知》（融資擔(dān)保發(fā)【20xx】1號），我公司及時制定了《客戶擔(dān)保保證金管理辦法（試行）》，明確客戶保證金收取、退還及代償?shù)?標(biāo)準(zhǔn)、條件和程序以及專戶管理等要求，根據(jù)業(yè)務(wù)經(jīng)營需要，在招行、廣發(fā)、建行等8家銀行開立了“存入保證金”專戶，專門用于客戶保證金的收取、退還和代償，確保專款專用。
    我公司控股股東為xxxxxx，出資金額xxxxx億，占注冊資本的40%，未有通過其他公司代持股份的方式跨區(qū)域設(shè)立擔(dān)保機(jī)構(gòu)掩蓋實際控制人身份的行為，與控股股東不存在關(guān)聯(lián)交易等行為。我公司未有非法吸收公眾存款或非法集資的行為，不存在股東因個人借款、應(yīng)付帳款、應(yīng)付承兌款而負(fù)有巨額債務(wù)的行為。
    裁止20xx年8月31日，我公司累計發(fā)生代償2筆，金額945萬元，已收回代償1筆，金額562萬元，期末代償筆數(shù)1筆，代償余額383萬元，對擔(dān)保業(yè)務(wù)中出現(xiàn)的貸償按規(guī)定履行了正常的代償手續(xù)，未有通過向擔(dān)?？蛻舭l(fā)放委托貸款置換銀行貸款等方式掩蓋代償風(fēng)險。
    融資情況報告篇三
    《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》和《湖北省扶貧開發(fā)規(guī)劃》及《**縣(2000――)扶貧開發(fā)規(guī)劃》實施以來，縣委、縣政府以扶貧開發(fā)總攬農(nóng)村工作大局，致力于“興致富項目、建生態(tài)家園、創(chuàng)文明新村”建設(shè)重點(diǎn)，堅持規(guī)劃到村、項目到村、資金到村、效益到戶的扶貧開發(fā)原則，瞄準(zhǔn)“兩類”（極端貧困、低收入）人口，堅持以人為本，體現(xiàn)真扶貧，扶真貧，齊心協(xié)力，上下聯(lián)動，實行目標(biāo)管理、對口幫扶和扶貧否決制度，結(jié)合實際狠抓各項措施落實，全面實現(xiàn)《**縣（2000――2010）扶貧開發(fā)規(guī)劃》中期目標(biāo)。
    一、全縣五年扶貧開發(fā)工作主要成效、做法及現(xiàn)狀。
    進(jìn)入新世紀(jì)，**縣委、縣政府根據(jù)《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》、《湖北省農(nóng)村扶貧開發(fā)規(guī)劃（2000-2010）》和市、縣所確定的目標(biāo)任務(wù)、政策措施，制定了農(nóng)村十年的扶貧開發(fā)規(guī)劃，結(jié)合縣域?qū)嶋H提出了盡快解決貧困人口增加收入問題，竭力改善基本生產(chǎn)、生活條件，提高貧困人口的生活質(zhì)量和綜合素質(zhì)，加強(qiáng)貧困鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步改變?nèi)h經(jīng)濟(jì)、社會、文化落后狀態(tài)，為向小康水平邁進(jìn)創(chuàng)造條件的奮斗目標(biāo)。并確定了十年扶貧開發(fā)的主要任務(wù)、指導(dǎo)思想、工作重點(diǎn)和對象、范圍。通過實施重點(diǎn)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶貧、搬遷扶貧、教育扶貧、衛(wèi)生扶貧五大扶貧工程，達(dá)到了治貧、治愚的目的。從組織實施《**縣(2000――2010)扶貧開發(fā)規(guī)劃》的五年時間看，取得了很大成績，發(fā)生了很大變化。
    （一）五年來扶貧開發(fā)的主要成效。
    一是各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面增長，貧困面逐步縮小。截止20底，全縣gdp達(dá)到10538萬元，實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值10.1億元，比的6.6億元增長53%；實現(xiàn)財政收入8068萬元，比20的4810萬元增長68%。農(nóng)民人均純收入由2000年的1331元提高到年的1795元，年人均占有糧食由2000年的378公斤達(dá)到2004年的400公斤。gdp、工業(yè)副加值、固定資產(chǎn)投資、商品零售額、人均純收入、經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)、外貿(mào)出口等八大經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅在全省排名第八，同時，通過撤村并組和56個貧困村的整村推進(jìn)建設(shè)，全縣貧困村由2000年的204個下降到2004年的133個，貧困人口由2000年的18.36萬人，減少到2004年的11.6萬人，貧困發(fā)生率由66%下降到42%。貧困人口的住房、衣著、食物結(jié)構(gòu)等得到改善，生活質(zhì)量明顯提高，精神面貌發(fā)生了巨大變化。
    二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著。2000年至2004年，全縣共新修維修鄉(xiāng)村公路510公里，僅2004年通村公路硬化達(dá)85公里,新修飲水工程1460處，打水井7800余口，建水窖3500余口，架設(shè)飲水主管道1168千米，解決了35490戶13.84萬人飲水困難；通過“農(nóng)網(wǎng)”改造，解決了農(nóng)村98.5%的農(nóng)戶生產(chǎn)生活用電問題；累計建沼氣示范5000多戶。對1270戶4990人進(jìn)行了遷移扶貧安置，其中，對125戶住草房、窩棚、巖屋的“三房戶”住房進(jìn)行了改造重建。
    三是支柱產(chǎn)業(yè)逐漸形成規(guī)模，為貧困農(nóng)戶增收奠定了基礎(chǔ)。全縣扶貧貸款投放累計達(dá)2.1億元扶持支柱產(chǎn)業(yè)，簽訂水電開發(fā)合同19份，總裝機(jī)55萬千瓦，協(xié)議投資30.8億元，使境內(nèi)7大河流全部得以開發(fā)。全縣在建電站24座，裝機(jī)45萬千瓦，累計投資12億元；全縣茶產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)量達(dá)150萬斤，銷售收入7000萬元，農(nóng)民人平茶葉收入近300元。同時，支持發(fā)展魔芋、黃姜、中藥材等特色經(jīng)濟(jì)基地達(dá)35萬畝，人平實現(xiàn)1畝，約3萬多戶農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)中受益。
    四是教育扶貧、衛(wèi)生扶貧促進(jìn)了貧困鄉(xiāng)村社會事業(yè)的發(fā)展。教育、衛(wèi)生醫(yī)療條件明顯改善，實用農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)得到大范圍普及，**先后榮獲全國“兩基”教育先進(jìn)縣、全國科技先進(jìn)縣、全國體育工作先進(jìn)縣等稱號。小學(xué)、初中人口入學(xué)率分別達(dá)到99%和95%，人口自然增長率控制在8‰的目標(biāo)，50%的村有衛(wèi)生室。
    （二）五年來扶貧開發(fā)的主要做法。
    取得以上成效，我們主要采取了以下做法：
    1、立足縣情，清晰思路，以扶貧開發(fā)統(tǒng)攬全縣農(nóng)村工作大局。
    縣委、縣政府認(rèn)真貫徹落實《綱要》和扶貧規(guī)劃要求，立足縣情，實事求是，圍繞解決貧困人口溫飽、實現(xiàn)全縣脫貧這個總目標(biāo)，以貧困鄉(xiāng)村為重點(diǎn)，落實具體措施，抓好扶貧到村到戶，加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度，推行黨員干部包扶貧困戶責(zé)任制，全縣上下堅定信心，搶抓機(jī)遇，大打扶貧攻堅戰(zhàn)，以扶貧開發(fā)促進(jìn)農(nóng)民增收，財政增收。
    2、注重實效，夯實基礎(chǔ)，狠抓農(nóng)田水利基本建設(shè)。
    五年來，縣委、縣政府始終堅持興建農(nóng)田水利基本建設(shè)不動搖，做好水土文章，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，走可持續(xù)發(fā)展之路。組織農(nóng)民投工100多萬個，投入扶貧資金近4000萬元，新修飲水工程1460處，打水井7800余口，建水窖3500余口，架設(shè)主飲水管道1168千米，解決了35490余戶13.84萬人、12萬頭大牲畜飲水困難，極大改善了貧困農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，為其脫貧致富奔小康夯實了基礎(chǔ)。
    3、突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，走產(chǎn)業(yè)化扶貧開發(fā)之路。
    緊緊圍繞“農(nóng)民增收、財政增收”這一目標(biāo)，大力發(fā)展水電、茶葉、魔芋、畜牧、藥材等支柱產(chǎn)業(yè)，堅持走規(guī)?；_發(fā)、工業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、品牌化營銷、社會化服務(wù)之路，取得了明顯效果。僅2004年全縣扶持支柱產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)綜合收入3.9億元，提供財政收入2000萬元，受益農(nóng)民人均增收750元，帶動8000戶貧困戶33000人解決溫飽，使8000低收入人口實現(xiàn)穩(wěn)定增收。
    4、多管齊下，真抓實干，大力實施遷移扶貧工程。
    縣委、縣政府結(jié)合縣情，大力組織實施遷移扶貧，按照“試點(diǎn)--推廣--全面鋪開”的步驟，采取一步到位和滾動搬遷相結(jié)合，集鎮(zhèn)、插花、林特場安置等多種途徑，通過向上爭取、縣鄉(xiāng)補(bǔ)助、農(nóng)戶自籌相結(jié)合的方式，累計投入遷移扶貧資金500多萬元，對1270戶4990人進(jìn)行了遷移扶貧，并組織勞力幫助遷移農(nóng)戶改田、治地，修建水利設(shè)施，發(fā)展經(jīng)濟(jì)林園，使遷移安置的貧困戶“遷得出、住得穩(wěn)、逐步能致富”。
    5、創(chuàng)新觀念，落實要求，大力組織實施參入式扶貧規(guī)劃。
    在新階段扶貧開發(fā)工作中，突出捆綁安排財政扶貧資金、以工代賑資金、老區(qū)資金用于重點(diǎn)村項目建設(shè)，同時要求部門專項資金向重點(diǎn)村傾斜，督促縣直對口幫扶單位加大扶持力度，從人力、財力、物力、政策上對重點(diǎn)村予以傾斜。2004全縣確定的56個重點(diǎn)村共新建產(chǎn)業(yè)基地1.17萬畝；新建“四位一體”沼氣池5000多個；新建標(biāo)準(zhǔn)欄圈8000個；進(jìn)行生態(tài)移民1270戶；完成飲水工程281處；新修維修鄉(xiāng)村級公路510公里，56個村已基本實現(xiàn)“兩?！保ù_保現(xiàn)有貧困人口解決溫飽、確保低收入人口穩(wěn)定增收）、“四有”（有一個“五好”村班子、有一個帶動農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)、有穩(wěn)定的集體經(jīng)營收入、有一批科技致富帶頭人）、“五通”（通路、通電、通水、通廣播電視、通電話）。
    6、全縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)成效顯著。
    截止2004年，我縣按照《**縣扶貧培訓(xùn)規(guī)劃》、《**縣農(nóng)民務(wù)工技能培訓(xùn)項目實施方案》、《**縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移實施方案》，由縣委組織部、縣委黨校、扶貧、科技等部門聯(lián)合在龍王埡、水坪前進(jìn)和匯灣梅子埡茶場建立了三個農(nóng)民技能培訓(xùn)基地和一個勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)中心（縣勞動技校），有組織、有計劃的對貧困村干部及貧困勞動力開展定向訂單培訓(xùn)。為提高重點(diǎn)村干部素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，組織了36個重點(diǎn)村干部參加了兩期鄂西北片重點(diǎn)村干部培訓(xùn)班學(xué)習(xí)。招錄了15名貧困學(xué)生到十堰市機(jī)電學(xué)校接受為期兩年的定向就業(yè)培訓(xùn)。以縣技工學(xué)校為主，五年累計訂單培訓(xùn)學(xué)員3074人，其中，長訓(xùn)學(xué)員1351人，短訓(xùn)學(xué)員1823人，有2400名從該校轉(zhuǎn)移到全國各地經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。有5名鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管扶貧的副書記參加了省的培訓(xùn)，縣扶貧辦3名干部參加了國家、省市組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全縣累計培訓(xùn)干部600人次，培訓(xùn)農(nóng)民28000人次，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力6萬人，鄉(xiāng)村人口戶均0.86人，其中外出務(wù)工人員達(dá)4.5萬人，創(chuàng)收3億元。超額完成了扶貧規(guī)劃中期貧困對象培訓(xùn)與轉(zhuǎn)移任務(wù)。
    7、老區(qū)鄉(xiāng)村建設(shè)效果顯著。
    ――新洲鄉(xiāng)、天寶鄉(xiāng)、向壩鄉(xiāng)3個老區(qū)鄉(xiāng)貧困人口大幅度下降。3個老區(qū)鄉(xiāng)貧困人口由2000年的3.2萬人下降到2004的1.813萬人,平均每年減少0.35萬人,貧困發(fā)生率由59%下降到22%。
    ――群眾生活水平得到提高。農(nóng)民人均純收入由1250元提高到1759元,接近全縣平均水平,年人均占有糧食近500公斤，高于全縣100公斤。群眾在衣、食、住、行等方面的生活質(zhì)量明顯提高，精神面貌發(fā)生了較大變化，增收渠道進(jìn)一步拓寬，據(jù)統(tǒng)計，3個老區(qū)鄉(xiāng)農(nóng)民打工收入由2000年的'2000萬元,增加到2004年的4027萬元,增長2倍。
    ――生產(chǎn)生活條件大為改善。五年時間，解決了2.14萬人飲水困難,解決了57個村334個村民小組通電問題,解決了55個村通路問題,有近1萬人告別了惡劣的生存環(huán)境。人均當(dāng)家田地面積達(dá)到0.34畝。
    ――社會事業(yè)取得長足進(jìn)步。3個老區(qū)鄉(xiāng)已基本普及九年義務(wù)教育，新建改擴(kuò)建中小學(xué)校41所，適齡兒童入學(xué)率達(dá)到100%；醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)建設(shè)得到加強(qiáng)，現(xiàn)有中心衛(wèi)生院4所，衛(wèi)生診所17個，農(nóng)村合作醫(yī)療室25個，占村總數(shù)的44%；有48個村275組通廣播電視，占總數(shù)的84%；建有村級文化活動室35個，占總數(shù)的61%。3個老區(qū)鄉(xiāng)現(xiàn)有科技推廣機(jī)構(gòu)17個，培養(yǎng)科技致富帶頭人1324名，農(nóng)民科學(xué)種田水平明顯提高。
    ――經(jīng)濟(jì)實力有所增強(qiáng)。2004年，3個老區(qū)鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到1.45億元,比2000年增長1倍;財政收入達(dá)到354.04萬元,比2000年增長1.3倍;致富項目建設(shè)已具雛形,以茶葉、魔芋、藥材等為主的骨干品種基地面積達(dá)到3.65萬畝,人平0.85畝,實現(xiàn)收入2935萬元,占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入的比重達(dá)到20%。2004年出欄牲畜2.88萬頭,農(nóng)民人平0.7頭。
    8、上下一心，群策群力，形成強(qiáng)大的扶貧合力。
    抓住上級加大定點(diǎn)扶貧工作力度的機(jī)遇，密切與中直、省、市定點(diǎn)扶貧單位的聯(lián)系，積極主動上門匯報工作，熱情周到地搞好服務(wù)，積極爭取88個中直、省、市對口幫扶單位的大力扶持，五年間，幫扶單位共落實到位資金物資折款累計達(dá)2500萬元，實施項目281個，其中國家煙草專買局幫扶**、2004、三年投入就達(dá)925萬元。同時，加強(qiáng)縣直單位對口幫扶工作，組織幫扶單位為貧困村辦實事、求實效，投入幫扶資金1000萬元，有力促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定、農(nóng)民脫貧致富。
    2000年到2004年五年間，累計全社會和專項投入扶貧項目資金總額1.4億元，用于種、養(yǎng)、加工、農(nóng)田改造、人飲、道路、廣電、科技、教育等項目實施，并通過整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、老區(qū)建設(shè)、搬遷扶貧、社會扶貧等重點(diǎn)工作開展，使全縣農(nóng)民生活狀況得到改善，尤其是土坯房比重由2000年的67%下降到2004年的40%；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施得到加強(qiáng)，通村、組公路由52%上升到83%，基本農(nóng)田比重由39%達(dá)到50%；衛(wèi)生教育文化進(jìn)一步提升，勞動力長期患病率由10%下降到6%，中小學(xué)失學(xué)率由2%下降到0.3%,廣播電視入戶率由42%上升到80%。扶貧規(guī)劃和項目的實施對解決貧困人口和低收入人口的貢獻(xiàn)率達(dá)50%，使全縣提前一年實現(xiàn)《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》和《**縣(2000――2010)扶貧開發(fā)規(guī)劃》中期目標(biāo)。
    （三）全縣目前的貧困現(xiàn)狀及成因。
    **縣于1994年被認(rèn)定為全國貧困縣和全省特困縣，又被確定為全國592個和全省29個國家新一輪扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)貧困縣之一，現(xiàn)轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、301個行政村，12個國營林（特）場。另有省定老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(新洲鄉(xiāng)、天寶鄉(xiāng)、向壩鄉(xiāng))。
    全縣301個村中被省、市確定為扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)村的有133個（20申報并被國務(wù)院、省確定的有204個，后因村組撤并，確定為133個），重點(diǎn)貧困村總?cè)丝跒?.39萬戶，9.31萬人，其中貧困戶1.72萬戶、6.54萬人。按省、市要求，20確定了省定18個重點(diǎn)貧困村，累計56個重點(diǎn)村建設(shè)，其中，待省驗收11個，在建45個重點(diǎn)扶持重點(diǎn)建設(shè)對象。
    截止2004年底全縣有貧困人口11.6萬人，其中絕對貧困人口4.87萬人（人平年純收入在637元以下），相對貧貧困人口（人平年純收入在637至882元之間）6.72萬人，分別占全縣農(nóng)業(yè)人口27萬人的18%和25%。有飲水困難人口1.41萬人，占農(nóng)業(yè)人口的5%（全縣通自來水的村有141個，占總村數(shù)的46%）。有5768戶23806人居住在一方水土養(yǎng)不活一方人的地方急需搬遷，占農(nóng)業(yè)人口的5%。有187個村公路等級低,其中有65個村晴通雨不通，占301個行政村的61%；尚有7個村不通路，占總村數(shù)的的2%（其中縣河2個、兵營1個、鄂坪1個、豐溪2個、天寶1個）。有90個村不通廣播，占總村數(shù)的30%。
    在我縣進(jìn)行定點(diǎn)扶貧的中直、省、市直單位共25個，其中，中直1個，省直2個，市直22個。
    從區(qū)位上看，我縣地處鄂西北邊陲，距武漢達(dá)800多公里，全縣的貧困鄉(xiāng)村，更是大多地處偏僻，遠(yuǎn)離城市和交通沿線，自然條件十分惡劣；從基礎(chǔ)條件看，很多貧困村的路、水、電信等問題還沒有解決，這些村大多數(shù)是邊遠(yuǎn)窮村，基礎(chǔ)生存條件很差，就是要解決困難也很大。同時，這些村農(nóng)業(yè)耕作方式十分落后，土地瘠薄、坡度大、水土流失嚴(yán)重，自然災(zāi)害頻繁，改造難度大；從社會發(fā)育程度看，教育、衛(wèi)生文化落后，信息閉塞，市場發(fā)育不健全，人與自然的關(guān)系還不協(xié)調(diào)；從扶貧對象的素質(zhì)看，文盲和半文盲比例高，而且有許多因病、因災(zāi)害造成喪失了勞動能力的殘疾人；從工作角度看，一是家庭條件稍好一點(diǎn)的貧困戶，已通過多種方式組織搬遷安置，剩下條件差的貧困戶，在今后工作中，按現(xiàn)行政策要求組織搬遷扶貧會有一定難度，主要是任務(wù)大，專項資金少；二是全縣共有133個村被省扶貧辦確定為貧困村，并按“瞄準(zhǔn)式、參與式、銷號式”整村推進(jìn)原則，逐步給予扶持，除待省驗收和在建重點(diǎn)村之外的貧困村和非貧困村的發(fā)展問題日顯突出。這些村，急需上級扶持，工作難度非常大。三是因教致貧增多。在農(nóng)村供孩子上學(xué)就像一場賭博，初中、高中的費(fèi)用已經(jīng)給家里帶來沉重的負(fù)擔(dān)，孩子能否考上大學(xué)還是未知數(shù)。孩子考上大學(xué)家里會背上一個更大的包袱，大學(xué)畢業(yè)能否找到好工作仍是未知數(shù)。面對這些未知數(shù)，家長需要拿出大筆錢去“賭”。一旦這場賭博以失敗告終，對于有的農(nóng)村家庭而言，有可能要用許多年甚至一輩子的時間來還債，因此有一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部講：我還有點(diǎn)經(jīng)濟(jì)來源，供一大學(xué)生就成了貧困戶，而農(nóng)村可以說出一個大學(xué)生，就等于增加了一個貧困戶。四是貧困鄉(xiāng)村的干部群眾還不同程度地存在著等、靠、要的依賴思想，缺乏自力更生改變面貌的信心，一些潛在的優(yōu)勢也沒有得到充分發(fā)揮。
    融資情況報告篇四
    我辦按照廳20工作要點(diǎn)要求繼續(xù)做好政府采購信用融資工作著力推進(jìn)政府采購信用融資工作開展省級政府采購信用融資工作取得了階段性的進(jìn)展。今年已簽訂合作協(xié)議的8家銀行中已有2家銀行向我辦核實了1.6億元政府采購合同融資情況。
    （一）加強(qiáng)合同備案管理。加強(qiáng)政府采購合同備案是做好政府采購合同信用融資工作的基礎(chǔ)，是合作銀行敢于無抵押向供應(yīng)商融資的保障。今年我辦開展政府采購合同備案專項清理工作，進(jìn)一步提高政府采購合同備案管理水平，為進(jìn)一步做好政府采購信用融資工作打下堅實基礎(chǔ)。
    （二）提供信息核實服務(wù)。為進(jìn)一步提高合作銀行信用融資效率，我辦向有意向進(jìn)行信用融資的合作銀行提供政府采購合同信息核實服務(wù)，主要就相關(guān)政府采購項目是否履行政府采購程序、項目名稱是否正確、采購合同信息及開戶行賬號是否為合作銀行融資唯一賬號等內(nèi)容進(jìn)行核實，并以正式回函方式答復(fù)合作銀行，為合作銀行解決了融資風(fēng)險的后顧之憂。
    （三）建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。做好采購人與合作銀行之間的信息溝通是繼續(xù)做好政府采購信用融資工作的關(guān)鍵。政府采購融資工作開展中，采購人還款資金能夠準(zhǔn)確達(dá)到指定賬號成為破解政府采購信用融資障礙的關(guān)鍵，我們根據(jù)合作銀行提出的需求，積極與采購人普及融資政策，要求采購人按照簽訂合同中的還款賬號進(jìn)行支付，確保政府采購合同信用融資工作順利開展。
    （四）強(qiáng)化臺賬跟蹤制度。建立政府采購信用融資臺賬，針對合作銀行向我辦申請信息核實的政府項目進(jìn)行登記跟蹤，同步更新放款進(jìn)度和資金還款進(jìn)度，充分掌握政府采購信用融資工作開展情況，為分析研判融資工作中遇到的問題提供數(shù)據(jù)支撐。
    二、存在的主要問題。
    政府采購信用融資工作開展兩年以來，取得了一些成效，但依然存在很多問題，一是銀行風(fēng)險意識不斷增強(qiáng)，放款效率不能滿足供應(yīng)商的融資需要，政府采購項目本身具有周期短的特性，供應(yīng)商履約周期可能只有1-2個月，但放款周期最長可達(dá)1個月，造成供應(yīng)商的融資積極性不斷降低。二是部分供應(yīng)商的信用意識不強(qiáng)，造成合作銀行融資風(fēng)險加大。個別供應(yīng)商因資金周轉(zhuǎn)困難，未及時將政府采購還款資金轉(zhuǎn)到唯一賬號上，雖然未出現(xiàn)逾期還款現(xiàn)象，但合作銀行認(rèn)為供應(yīng)商的這種行為給信用融資業(yè)務(wù)造成了制度性風(fēng)險。三是財政資金支付方式改革給政府采購信用融資工作造成了制度風(fēng)險，國庫集中支付向授權(quán)支付方式的`轉(zhuǎn)變，為采購人支付政府采購資金提供了很大便利，采購人可以通過支票方式向供應(yīng)商進(jìn)行支付，這就造成無法保證還款資金一定能夠按照合同簽訂賬號進(jìn)行融資回款，使政府采購信用融資工作產(chǎn)生了嚴(yán)重制度缺陷，急需根據(jù)現(xiàn)行支付政策進(jìn)行完善修訂。
    三、下一步重點(diǎn)工作。
    一是進(jìn)一步增強(qiáng)采購人主體責(zé)任，政府采購信用融資工作是否能夠順利開展，采購人的執(zhí)行情況是關(guān)鍵。加強(qiáng)對采購人政府采購信用融資政策普及和宣傳，強(qiáng)化采購人執(zhí)行政府采購政策的責(zé)任和意識，確保政府采購資金準(zhǔn)確到位，不斷發(fā)揮政府采購政策支持中小企業(yè)發(fā)展的功能作用。二是充分利用政府采購系統(tǒng)與國庫支付系統(tǒng)對接機(jī)會，將政府采購合同備案中增加信用融資支付銀行和賬號信息，在采購人發(fā)起授權(quán)支付申請時，自動獲取政府采購系統(tǒng)政府采購合同備案信息中的開戶銀行和唯一賬號，確保政府采購資金按照合同簽訂唯一銀行賬號支付。三是完善政府采購信用融資制度建設(shè)。隨著財政改革的不斷深化，現(xiàn)行的政府采購信用融資管理辦法中的部分條款已不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，需要重新制定。下一步，我們將結(jié)合近兩年政府采購信用融資中遇到的問題以及其他省份好的經(jīng)驗做法，查漏補(bǔ)缺、細(xì)化完善，繼續(xù)推動政府采購信用融資工作再上新臺階。
    貫徹落實黨的十九大精神、國務(wù)院“放管服”改革決策部署、省委十一屆三次全會“大力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”精神，助力解決政府采購中標(biāo)、成交供應(yīng)商資金不足、融資難、融資貴的困難，進(jìn)一步推動民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、營造良好的營商環(huán)境，按照“財政引導(dǎo)，市場操作，銀行主導(dǎo)，企業(yè)自愿”的原則，四川省財政廳近日印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)四川省政府采購供應(yīng)商信用融資工作的通知》，全面推進(jìn)我省政府采購信用融資（簡稱“政采貸”）工作。
    一是純信用融資。四川省“政采貸”遵循“無抵押擔(dān)保、程序簡便、利率優(yōu)惠、放款及時”的十七字方針，采取依托政府采購合同，按優(yōu)于一般企業(yè)的貸款程序和利率，直接向申請貸款的供應(yīng)商發(fā)放無財產(chǎn)抵押貸款的融資模式。
    二是扶持所有企業(yè)。四川省“政采貸”扶持所有企業(yè)，不分國有民營，不分大中小微，旨在促進(jìn)銀企互動，實現(xiàn)政府、銀行、企業(yè)多方共贏，營造良好的營商環(huán)境。
    三是全省統(tǒng)一平臺。四川省將在四川政府采購網(wǎng)構(gòu)建統(tǒng)一的四川省“政采貸”信息服務(wù)平臺，在全省全面推進(jìn)“政采貸”工作。
    四是實施財金互動。各級財政部門將對金融機(jī)構(gòu)向小微企業(yè)提供“政采貸”貸款產(chǎn)生的損失，納入財政金融互動政策范圍給予風(fēng)險補(bǔ)貼。
    五是強(qiáng)化融資保障。為確?！罢少J”工作有序推進(jìn)，四川省還明確了財政部門、銀行、采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商五方的工作職責(zé)以及對銀行、供應(yīng)商、其他當(dāng)事人的違規(guī)處理措施。
    為解決政府采購中標(biāo)企業(yè)融資難問題，市財政局聯(lián)合市經(jīng)濟(jì)和信息化委與金融機(jī)構(gòu)合作搭建了政府采購合同信用融資服務(wù)平臺（以下簡稱“平臺”）。平臺堅持“政府引導(dǎo)、平臺推動、企業(yè)自愿”的原則，通過與金融機(jī)構(gòu)座談、走訪企業(yè)調(diào)研、開展銀企融資需求對接會、組織企業(yè)培訓(xùn)、政策宣講等，積極推動金融機(jī)構(gòu)為政府采購中標(biāo)企業(yè)提供低利率的信用貸款，緩解了中標(biāo)企業(yè)履約資金壓力。
    從開始運(yùn)行截至2017年11月末，平臺共累計為154家次企業(yè)提供39522.88萬元低利率純信用貸款。從平臺運(yùn)作情況看，呈現(xiàn)以下幾個特點(diǎn)：
    一是銀行參與積極性較高。如光大銀行在全行內(nèi)大力開展政府采購貸業(yè)務(wù)，僅光大銀行就為44家企業(yè)放款8272.98萬元。目前平臺已與光大、華夏、青島、興業(yè)等銀行和青島城鄉(xiāng)小額公司建立緊密合作關(guān)系。2017年前11個月業(yè)務(wù)量比20同期增長62.24%。
    二是不斷拓展融資新產(chǎn)品。目前針對政府采購中標(biāo)企業(yè)推出了兩類產(chǎn)品，解決企業(yè)無抵押履約資金難題。一類是政府采購合同純信用貸款，企業(yè)無需提供其他抵質(zhì)押；另一類是銀保融易貸，由中華聯(lián)合財產(chǎn)保險股份有限公司為政府采購中標(biāo)企業(yè)提供100%擔(dān)保，銀行依據(jù)保單為企業(yè)發(fā)放貸款。
    三是重點(diǎn)支持輕資產(chǎn)的小微實體企業(yè)發(fā)展。在今年服務(wù)的企業(yè)中，輕資產(chǎn)的軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、制造業(yè)及批發(fā)零售業(yè)小微企業(yè)占全部企業(yè)的88.89%。同時，300萬以下小額貸款筆數(shù)占全部貸款的70.83%。
    四是服務(wù)范圍幾乎覆蓋全市各區(qū)域。今年1-11月份除萊西以外，其他各區(qū)均有企業(yè)獲益。其中市內(nèi)四區(qū)占服務(wù)企業(yè)總量的68.06%。
    下一步，市財政局與市經(jīng)濟(jì)和信息化委將繼續(xù)加強(qiáng)合作，依托中小企業(yè)公共服務(wù)中心不斷提升政府采購合同信用融資覆蓋面,完善政府采購貸業(yè)務(wù)回款賬戶備案路徑，降低銀行的回款風(fēng)險,進(jìn)一步優(yōu)化融資通平臺網(wǎng)上系統(tǒng)，為企業(yè)提供便捷、優(yōu)惠的資金支持。
    融資情況報告篇五
    近期，區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長xx帶領(lǐng)市農(nóng)發(fā)行、市建行茅箭支行、區(qū)城投公司、國土茅箭分局等相關(guān)負(fù)責(zé)人，實地考察了xx區(qū)建投公司參與建設(shè)的xx等項目，并與xx區(qū)常務(wù)副區(qū)長xx以及建投公司負(fù)責(zé)人xx進(jìn)行了座談交流?？偟母械絰x區(qū)建投公司融資發(fā)展政策支持大、融資思路新、融資渠道寬、融資成效明顯。
    xx市xx區(qū)建投公司成立于xxxxx年，注冊名稱為xx投資有限公司，于xxxx年xx月更名為xx市xx建設(shè)投資有限公司，注冊資本xx萬元人民幣。公司現(xiàn)有員工xx名，董事長一名常務(wù)副區(qū)長兼任，常務(wù)副董事長一名，總經(jīng)理一名，副總經(jīng)理三名，總經(jīng)濟(jì)師一名。公司下設(shè)綜合部、財務(wù)（融資）部、項目（投資）部、土地儲備部等部門，擁有一個全資子公司（xx天和興業(yè)建筑有限公司）、一個房地產(chǎn)開發(fā)公司（xx襄水房地產(chǎn)開發(fā)有限公司）、一個控股子公司（湖北城投投資擔(dān)保有限公司）。
    公司主要職責(zé)：一是作為區(qū)級融資平臺進(jìn)行資金籌措和資本經(jīng)營；二是在區(qū)政府授權(quán)范圍內(nèi)，經(jīng)營區(qū)級國有資產(chǎn)（產(chǎn)權(quán)）；三是負(fù)責(zé)區(qū)級土地一級儲備、開發(fā)整理、供應(yīng)；四是代表區(qū)政府以出資人的身份，進(jìn)行區(qū)級城市基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)、開發(fā)項目建設(shè)投資，參與區(qū)政府決策的產(chǎn)業(yè)項目合作；五是負(fù)責(zé)區(qū)級市政公用行業(yè)特許經(jīng)營項目的壟斷經(jīng)營。
    xx區(qū)城投公司發(fā)展職責(zé)定位經(jīng)歷了兩個階段演變。第一個階段：xxxx年至xxxx年xx月，主要任務(wù)是以承接市、區(qū)重點(diǎn)項目征遷安置、建設(shè)管理為主。第二個階段：xxxx年xx月重組更名后，將工作重心轉(zhuǎn)向投融資、土地收儲開發(fā)和供應(yīng)、資產(chǎn)經(jīng)營和項目建設(shè)，形成以“政府主導(dǎo)、財政支持、社會參與、市場運(yùn)作”的新型城市建設(shè)投融資體制，為xx區(qū)城市建設(shè)發(fā)展提供了強(qiáng)力支撐。
    （一）盤活城市資產(chǎn)存量，增加公司資產(chǎn)規(guī)模。
    資產(chǎn)是融資的基礎(chǔ)，沒有資產(chǎn)就無法開展融資工作。為擴(kuò)大建投公司總資產(chǎn)規(guī)模，提供有效經(jīng)營性可操作資產(chǎn)，xx區(qū)將財苑大廈房產(chǎn)、原襄樊監(jiān)獄地塊等xx余宗四類資產(chǎn)（雙證齊全、有土地證無房產(chǎn)證、有房產(chǎn)證無土地證、雙證缺失），經(jīng)過土地變性和補(bǔ)辦手續(xù)后，劃轉(zhuǎn)過戶到區(qū)建投公司，使區(qū)建投公司擁有了一大批優(yōu)質(zhì)的經(jīng)營性資產(chǎn)，增強(qiáng)了融資能力。
    （二）采取多種融資模式，不斷完善融資結(jié)構(gòu)。
    充分利用公司融資資源，發(fā)揮整體融資能力，積極探索新的融資方式，構(gòu)建多元化融資模式。
    一是抵押融資。利用盤活后的資產(chǎn)、資源進(jìn)行融資，比如：僅財苑大廈xx處房產(chǎn)就可融資近1億元。
    二是土地儲備貸款。利用收儲的土地在銀行進(jìn)行融資，目前，共爭取銀行授信額度xx億元，其中建行xx分行授信融資額度2億元，湖xx銀行xx分行授信融資額度2億元，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行xx分行授信融資額度zz億元。
    三是進(jìn)行項目融資。聯(lián)合市城投和大型央企成立項目公司進(jìn)行項目“捆綁融資”。比如：在龐公新區(qū)開發(fā)建設(shè)、xx古城保護(hù)開發(fā)、峴山風(fēng)景區(qū)保護(hù)開發(fā)等項目上，與市城投、市房投等公司合作成立項目公司，開展項目融資。四是發(fā)揮政府的信譽(yù)優(yōu)勢，運(yùn)用bot、土地儲備捆綁類融資、債券融資、股權(quán)融資等融資方式進(jìn)行融資。
    （三）做好土地收儲供應(yīng)工作，增加公司資金收入。
    依靠土地收儲供應(yīng)，xx區(qū)建投公司獲得巨大的資金收益，迅速發(fā)展壯大了自身實力，為做大做強(qiáng)打下了堅實基礎(chǔ)。截止20xx年xx月底xx區(qū)建投公司收儲土地約xx畝，按出讓均價每畝xx萬元估算，總收入約為xx億元，除去收儲成本（一般在每畝xx萬元左右），可獲得收益約xx億元。
    一是制定土地收儲政策。xx區(qū)制定了《xx區(qū)土地儲備管理辦法》，作為開展土地儲備供應(yīng)工作的政策依據(jù)和工作指南。規(guī)定了儲備范圍、供應(yīng)方式等內(nèi)容，明確了區(qū)建投公司可以對15類國有土地進(jìn)行收儲。
    二是完善機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能整合。成立了xx區(qū)土地儲備供應(yīng)委員會，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、決定土地儲備供應(yīng)重大事項。在區(qū)建投公司加掛區(qū)土地儲備供應(yīng)中心牌子（實行兩塊牌子、一套班子模式）作為區(qū)政府的土地儲備供應(yīng)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全區(qū)范圍內(nèi)的土地儲備供應(yīng)。同時將區(qū)征地辦征地、供地業(yè)務(wù)全面移交至區(qū)土儲中心，為土地儲備供應(yīng)工作的開展掃清了障礙。
    三是注重發(fā)揮部門聯(lián)動作用。充分發(fā)揮區(qū)財政、規(guī)劃、國土等部門的職責(zé)，共同配合做好工作。比如：在土地實地勘查中，要求建投、土地、規(guī)劃等部門聯(lián)合行動，共同進(jìn)行現(xiàn)場考察，現(xiàn)場進(jìn)行收儲地塊的初選。
    四是對收儲土地整合開發(fā)。對收儲的土地在供地前進(jìn)行整合開發(fā)，對土地范圍內(nèi)水、電、路等配套設(shè)施進(jìn)行建設(shè)，提升土地價值，促進(jìn)土地增值使用。
    五是做好土地供應(yīng)工作。制定年度土地供應(yīng)計劃，按土地規(guī)劃性質(zhì)分別采取招、拍、掛、協(xié)議出讓等方式供地。20xx年，xx區(qū)建投公司共出讓經(jīng)營性用地xx宗，總面積約xx畝，實現(xiàn)儲備土地出讓金收益xx億元。
    （四）開展項目建設(shè)投資，提高自身盈利能力。
    xx區(qū)建投公司在完成各項融資、資產(chǎn)管理任務(wù)的同時，積極進(jìn)行項目建設(shè)投資，先后投資參與了龐公新區(qū)開發(fā)、xx新區(qū)中心城區(qū)開發(fā)、xx古城保護(hù)開發(fā)等項目建設(shè)，并對xx等市、區(qū)十余個棚戶區(qū)（城中村）改造建設(shè)項目進(jìn)行了投資。
    一是與xx市建投公司合作投資項目。比如：對龐公新區(qū)的開發(fā)建設(shè)。龐公新區(qū)位于xx區(qū)，是xx最有特色的地區(qū)之一?？偯娣exx平方公里，市政府?dāng)M對其中xx平方公里的土地進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，將其打造成集文化、居住、商貿(mào)商務(wù)、休閑娛樂等功能于一體的`現(xiàn)代化生態(tài)xx區(qū)。20xx年襄城建投公司與市建投公司、市房投公司達(dá)成合作意向，由三家合作共同出資5億元（出資比例市建投占xx%、區(qū)建投占xx%、市房投占xx%）成立三水龐公建設(shè)投資發(fā)展公司，聯(lián)合對龐公新區(qū)進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，共同經(jīng)營龐公區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)、龐公區(qū)域還建房及公共服務(wù)配套設(shè)施投資建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)等，所得的收益按有關(guān)政策上繳市財政，其余部分作為政府對市建投、襄城建投、市房投三家公司公益性項目的投融資補(bǔ)償，由三家股東按比例分成。
    二是與中南建筑設(shè)計院合作投資項目。對擬建設(shè)的襄南新區(qū)中心城區(qū)開發(fā)項目，xx區(qū)建投公司聯(lián)合對項目有興趣的中南建筑設(shè)計院共同出資xx億元（出資比例中南建筑設(shè)計院占xx%、區(qū)建投占xx%）組成項目公司，作為項目法人對外融資和進(jìn)行項目運(yùn)營。
    三是通過成立二級子公司投資項目建設(shè)。比如：成立xx天和興業(yè)建筑有限公司、xx襄水房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、xx城投投資擔(dān)保有限公司等二級子公司承擔(dān)市、區(qū)房地產(chǎn)項目開發(fā)。四是通過對區(qū)級市政公用行業(yè)特許經(jīng)營項目的壟斷經(jīng)營，產(chǎn)生持續(xù)利潤和穩(wěn)定的現(xiàn)金流。20xx年以來，xx區(qū)建投公司通過投資具有一定收益性的項目，獲得收益xx余萬元，不僅提高了自身盈利能力，更使公司資產(chǎn)在規(guī)模與質(zhì)量上得到雙重提升。
    三、幾點(diǎn)啟示。
    （一）職能定位理念新。
    xx區(qū)政府按功能完善、權(quán)責(zé)明晰、高度統(tǒng)一的原則，對xx區(qū)建投公司職責(zé)進(jìn)行了科學(xué)合理設(shè)置，明確了其作為城市基礎(chǔ)設(shè)施投資融資主體、區(qū)級國有資產(chǎn)經(jīng)營的性質(zhì)、職能和權(quán)限，賦予了其區(qū)級土地收儲開發(fā)、對區(qū)級市政公用行業(yè)特許經(jīng)營項目的壟斷經(jīng)營權(quán)等職能，較好的解決投融資機(jī)制不順，資產(chǎn)來源不多等問題，較好地理順了公司與政府職能部門的關(guān)系，為建投公司創(chuàng)造了良好的經(jīng)營運(yùn)行條件，促進(jìn)了公司經(jīng)營運(yùn)作的良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。
    （二）政府支持力度大。
    xx區(qū)建投公司迅速發(fā)展，既有順應(yīng)國內(nèi)中小城市城投公司發(fā)展形勢改革創(chuàng)新的內(nèi)生動力，更有市區(qū)兩級政府主導(dǎo)引導(dǎo)的推動力。
    一是賦予了區(qū)級建投公司土地收儲開發(fā)權(quán)力。xx市政府將土地收儲開發(fā)權(quán)力賦予了xx區(qū)，由xx區(qū)負(fù)責(zé)區(qū)級土地儲備、整理和開發(fā)。并劃定市建投公司與xx區(qū)在xx區(qū)范圍內(nèi)的土地收儲范圍，明確在xx區(qū)主城區(qū)范圍內(nèi)的土地由市建投公司收儲，主城區(qū)范圍外（主要是所轄的一鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)）的土地由xx區(qū)儲備、整理和開發(fā)。
    二是在資源配置上給予支持。比如：為支持xx區(qū)資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)工作，xx市政府召集市國土、市規(guī)劃等部門，召開專題會議研究支持xx區(qū)資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)的具體措施，并出臺了《關(guān)于支持xx區(qū)建投公司發(fā)展會議紀(jì)要》。
    三是允許經(jīng)營城市資源。本著優(yōu)勢互補(bǔ)、互惠互利、共同發(fā)展的原則，通過引導(dǎo)參與項目開發(fā)建設(shè)、特許經(jīng)營的方式，允許xx區(qū)建投公司深度參與城市資源的開發(fā)經(jīng)營運(yùn)作，提高盈利能力。比如：引導(dǎo)xx區(qū)建投公司參與龐公新區(qū)的開發(fā)建設(shè)。
    四是建立了投融資補(bǔ)償機(jī)制。通過實施“四大注入”——財政資金補(bǔ)充、城建資產(chǎn)、資源注入、土地增值收益返還、經(jīng)營性項目建設(shè)收益返還等形式，建立持續(xù)的城建資產(chǎn)與資源注入機(jī)制，不斷擴(kuò)大城市建設(shè)投融資主體的資產(chǎn)規(guī)模和現(xiàn)金流量，提高資產(chǎn)質(zhì)量和運(yùn)營能力。比如：xx市政府規(guī)定，對xx區(qū)主城區(qū)內(nèi)存量土地的開發(fā)利用獲得的增值收益由市、區(qū)按xx：xx分成，新增土地則按xx：xx分成。
    （三）公司團(tuán)隊結(jié)構(gòu)優(yōu)。
    在公司管理上，十分注重企業(yè)化管理，同時大力引進(jìn)人才，面向全國引進(jìn)了規(guī)劃師、工程師、建造師等一批高學(xué)歷、高素質(zhì)人才，建立了一支符合公司發(fā)展需要的投融資、工程建設(shè)、資本運(yùn)營、資產(chǎn)經(jīng)營等方面的綜合專業(yè)管理團(tuán)隊。
    （一）理順區(qū)級城投公司職能職責(zé)。
    明確區(qū)城投公司作為城市基礎(chǔ)設(shè)施投融資主體的性質(zhì)、職能和權(quán)限，為城投公司將來的資本運(yùn)營提供有利條件。運(yùn)用現(xiàn)代管理的企業(yè)制度，引進(jìn)先進(jìn)的管理體制，增強(qiáng)城投公司自主融資內(nèi)在動力。
    （二）整合劃轉(zhuǎn)區(qū)內(nèi)資產(chǎn)。
    將區(qū)屬行政事業(yè)單位閑置資產(chǎn)，經(jīng)過土地變性和補(bǔ)辦手續(xù)后，劃轉(zhuǎn)過戶到區(qū)城投公司，增強(qiáng)城投公司融資能力。
    （三）賦予土地收儲開發(fā)的職能。
    恢復(fù)區(qū)土地收儲中心土地收儲權(quán)限，將與區(qū)城投公司實行合署辦公民。對于規(guī)劃區(qū)外土地由區(qū)土地收儲中心統(tǒng)一收儲開發(fā)出讓；規(guī)劃區(qū)內(nèi)新增土地由區(qū)土地收儲中心統(tǒng)一收儲開發(fā)，市里統(tǒng)一出讓，出讓收益部分市區(qū)實行6：4分成；規(guī)劃區(qū)內(nèi)存量土地出讓收益部分市區(qū)實行8：2分成，通過該項職能的調(diào)整，切實增強(qiáng)籌資和化債能力。
    （四）提升融資能力和盈利能力。
    鼓勵、引導(dǎo)區(qū)城投公司開展資本經(jīng)營和資本運(yùn)作，可采取與市城投、大型企業(yè)聯(lián)合成立項目公司的形式進(jìn)行項目融資，一方面可以解決項目資金不足問題，還可以在項目完成后取得一定分紅。
    融資情況報告篇六
    按照蘇州商務(wù)局《關(guān)于開展外資租賃企業(yè)排查清理涉嫌非法集資廣告資訊信息活動工作的通知》的要求，針對我公司組織、參與、從事融資租賃活動進(jìn)行了風(fēng)險排查，并積極組織員工進(jìn)行自查，立即組織員工進(jìn)行集體學(xué)習(xí)，現(xiàn)將情況匯報如下：
    我公司組織公司業(yè)務(wù)和風(fēng)控部共計8人，認(rèn)真學(xué)習(xí)自我排查內(nèi)容，樹立高度工作責(zé)任心，做好維護(hù)正常金融秩序。認(rèn)清參與非法集資的危害性，并教育員工必須嚴(yán)格遵守融資租賃和金融行業(yè)的.各項制度，并自覺抵制非法集資。同時加強(qiáng)業(yè)務(wù)和員工行為排查，防范被非法集資、民間借貸所利用，切實防范因員工有意識或無意識參與或引發(fā)風(fēng)險和案件的發(fā)生。此次排查，我公司未發(fā)現(xiàn)有嫌疑員工涉及非法集資行為，同時公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視，認(rèn)真安排部署，并將其作為一項長期工作來抓。
    公司再次組織全體員工進(jìn)行了重點(diǎn)排查，每位員工寫了自查報告，并上報家庭及配偶電話，便于了解員工8小時以外情況，采取多種排查方式，確保排查到每位員工、做到不留死角、不留空擋。做到每位員工是否有其他借貸關(guān)系或為他人擔(dān)保借貸情況，以及是否有不良信用記錄。并在辦公室營造濃厚的合規(guī)文化氛圍，通過排查，將管理合規(guī)、員工合規(guī)、主動合規(guī)、合規(guī)融資創(chuàng)造價值深入人心。
    經(jīng)過排查，我公司及13名員工未發(fā)現(xiàn)有非法集資、非法委托、非法理財、非法咨詢等不正當(dāng)行為。同時，公司組織“業(yè)務(wù)檢查”“不規(guī)范經(jīng)營行為排查”報告，以報告形式在季度匯報中進(jìn)行梳理，就發(fā)現(xiàn)問題及時整改，有效提高公司內(nèi)部管理水平。在今后工作中，我公司將繼續(xù)加大執(zhí)行力度，加強(qiáng)風(fēng)險防控，確保我公司融資租賃業(yè)務(wù)及員工信用水平穩(wěn)健運(yùn)行。
    組織員工對非法集資相關(guān)知識及案例的學(xué)習(xí)，提高員工對非法集資的認(rèn)識，認(rèn)清了非法集資的危害性。通過對融資租賃相關(guān)法規(guī)知識及《員工職業(yè)操守》的學(xué)習(xí)，有效強(qiáng)化員工法律和責(zé)任意識，使員工能夠自覺抵制非法集資。
    我公司將進(jìn)一步將強(qiáng)員工風(fēng)險防范和職業(yè)道德教育，采取多種形式組織員工學(xué)習(xí)非法集資的案例，引導(dǎo)我公司員工認(rèn)清危害性，吸取教訓(xùn)，確保此類案件不在我公司及員工身上發(fā)生。同時，將強(qiáng)職業(yè)道德教育，自我約束，樹立國資融資租賃公司好形象。
    融資情況報告篇七
    個人客戶經(jīng)理部關(guān)于員工涉及社會融資行為的自查報告根據(jù)《xx銀監(jiān)局關(guān)于銀行員工涉及社會融資行為風(fēng)險提示的通知》精神，依據(jù)總行的工作要求，為全面摸清非法集資活動的基本情況，加大非法集資風(fēng)險預(yù)警和處置工作力度，維護(hù)正常經(jīng)濟(jì)金融秩序和社會穩(wěn)定，xx支行決定在全行范圍內(nèi)開展一次非法集資風(fēng)險排查?，F(xiàn)就個人客戶經(jīng)理部的自查情況匯報如下：
    此次排查重點(diǎn)是本部門員工及配偶是否組織、參與、策劃、介紹民間借貸、非法集資等活動，對員工自查、互查、排查、檢查中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)非法集資線索逐條調(diào)查，核實上報。全面排查時間為20xx年1月xx日至20日。
    非法集資活動排查范圍主要在以下方面進(jìn)行：
    一是以辦學(xué)、辦實業(yè)為名，承諾回報，非法向社會公眾集資的；
    二是以返租、代管、代養(yǎng)等形式銷售商品或收取保證金進(jìn)行非法集資的；
    四是以預(yù)售、合作經(jīng)營、投資入股或加盟承諾回報為名，收取定金、股金、加盟費(fèi)，非法向社會公眾集資的`。
    構(gòu)或其他企業(yè)；沒有為民間借貸提供擔(dān)保或充當(dāng)中介；沒有利用職務(wù)便利獲取低息貸款高息貸出；沒有與社會人員頻繁發(fā)生資金往來或大額借貸；沒有與客戶串通使用虛假資料獲取銀行信用；沒有家庭成員及親屬參與民間借貸或非法融資。
    通過此次排查工作，使我們深刻認(rèn)識到非法集資、民間借貸及違規(guī)擔(dān)保等活動的嚴(yán)重危害性，進(jìn)一步加強(qiáng)對員工的教育，不斷完善內(nèi)部管理，堅決杜絕各種形式的員工參與違規(guī)違法活動，切實維護(hù)社會穩(wěn)定，力爭把非法集資活動消滅在萌芽狀態(tài)。
    融資情況報告篇八
    我是建投人我自豪。
    我是直管八部的李泳興。今天我演講的題目是：我是建投人，我自豪。
    十九大報告指出，黨的十八大以來我們黨以巨大的政治勇氣和強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，推動黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革。過去的五年，是祖國砥礪前行的五年，也是云南省快速發(fā)展的五年，更是云南建投集團(tuán)肩負(fù)歷史使命改革奮進(jìn)的五年。從綏江縣移民遷建工程、到魯?shù)榭h“8?03地震災(zāi)后重建工程，再到越中友誼宮項目……從足跡遍布云南到打開省外市場，再到走出國門，建投集團(tuán)一路走來歷經(jīng)風(fēng)雨沉浮。建投人以敢于勝利的狼性精神、能打勝仗的鐵軍精神和追求卓越的工匠精神，譜寫了一篇又一篇可歌可泣的動人篇章。
    入駐昭通七載，直管八部緊隨集團(tuán)和總承包公司發(fā)展的步伐，與昭通的時代命運(yùn)相連。2011年2月，項目經(jīng)理趙繼明、尚國柱率直管八部先頭部隊來到綏江，開啟了昭通建設(shè)的新征程。
    魯?shù)榭h龍頭山鎮(zhèn)6.5級地震云南建投集團(tuán)是最先深入震中災(zāi)區(qū)的隊伍之一。一進(jìn)入災(zāi)區(qū)所有的建投人顧不上休息沖在了搶險救災(zāi)道路保通和恢復(fù)重建的第一線。他們頂著風(fēng)霜雨雪冒著一次次余震的危險克服了施工場地狹小、材料運(yùn)輸艱難、食宿條件艱苦等不利條件戮力同心、夜以繼日只用了100天龍頭山鎮(zhèn)20萬平方米災(zāi)后統(tǒng)建房如期交付使用?！庇眯臉?gòu)筑世界“,在幾乎不可能完成的任務(wù)面前云南建投人用高度的社會責(zé)任感精益求精的.工匠精神為災(zāi)區(qū)人民再造了一個安穩(wěn)的故鄉(xiāng)。歷史有八路軍”百團(tuán)大戰(zhàn)“,而今眾志成城的建投人書寫了災(zāi)后統(tǒng)建房”百日會戰(zhàn)“的奇跡！
    還記得11月，時值魯?shù)楹L(fēng)凜冽的冬天，魯?shù)辇堫^山統(tǒng)建房搶抓工期正進(jìn)行得熱火朝天。由于風(fēng)餐露宿，加上超負(fù)荷的工作，三、四家直管部幾十號一線員工患上感冒。可是，當(dāng)他們看到災(zāi)區(qū)人民仍然居住在簡易的安置房里面時，當(dāng)他們看到災(zāi)區(qū)人民一雙雙渴望搬進(jìn)安全、舒適的統(tǒng)建房里面的眼神時，他們沒有任何一個人打退堂鼓，沒有任何一個人叫苦叫累，仍然帶病堅持工作，堅守在自己的工作崗位上，以建投人能打勝仗高原鐵軍精神確保了項目按期竣工。
    在魯?shù)榭h災(zāi)后重建教育二批黃泥寨小學(xué)建設(shè)項目前期籌備工作如火如荼地進(jìn)行的時候，總承包公司直管八部技術(shù)負(fù)責(zé)人饒志勇在明知妻子預(yù)產(chǎn)期的情況下，卻不能提前回到昆明陪伴妻子，而是一直忙碌在建設(shè)一線，為項目地質(zhì)勘查工作四處奔波。當(dāng)?shù)搅肆璩咳c(diǎn)收到妻子臨產(chǎn)的消息時，他才馬不停蹄趕回昆明，見證了自己女兒的呱呱墜地。
    磅礴烏蒙，雄關(guān)天塹，團(tuán)隊在昭通一待就是七個年頭。七年蟄伏，黃土上已是青瓦白墻矗立；七年蟄伏，大家的臉上寫滿了滄桑；七年蟄伏，建投的豐碑巍然屹立。
    這些場景只是千千萬萬默默奉獻(xiàn)過的建投人的縮影。他們堅守在建設(shè)一線，犧牲了和家人團(tuán)聚的機(jī)會，”舍小家、顧大家“,無悔地?fù)]灑青春和汗水，在國家和人民最需要的地方烙下了云南建投的腳印。
    在云南災(zāi)后重建、脫貧攻堅和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展過程中，建投集團(tuán)不遺余力，從新機(jī)場、安置房、學(xué)校到醫(yī)院……點(diǎn)燃了祖國南疆教育、醫(yī)療衛(wèi)生和社會事業(yè)的薪火。建投人狼性精神、鐵軍精神和工匠精神之花，盛開在在了云霧繚繞的烏蒙山區(qū)，盛開在了龍i虎臥的高黎貢山，盛開在了祖國西南邊陲最高最遠(yuǎn)的雄山峻嶺。在集團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)下，新時代的建投人愛崗敬業(yè)、眾志成城、執(zhí)著堅韌、追求卓越，集團(tuán)正邁上高質(zhì)量發(fā)展之路的新征程，向世界”500強(qiáng)“沖刺，向國內(nèi)一流、世界知名企業(yè)進(jìn)軍。
    我為建投而驕傲，我為我是建投人而自豪！
    作者：李泳興。
    2
    懷舊迎新砥礪奮進(jìn)。
    我是來自直管六部的柳榜超。今天我演講的題目是：懷舊迎新，砥礪奮進(jìn)。
    40個年頭的風(fēng)風(fēng)雨雨，40載春秋的晝夜更替，中國發(fā)生了翻天覆地的變化。改革開放以來，新時代的中國經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)了前所未有的突破；在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，人民生活水平不斷提高。
    作為推動改革發(fā)展的一個重要企業(yè)，云南建投緊跟新時代步伐，與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新。作為建投集團(tuán)的排頭兵，總承包公司攻堅克難、砥礪前行。在入職短短三年的時光里，我深刻的體會到了公司發(fā)展的腳步和前進(jìn)的動力，從建工部工程處到省建八公司，從總承包公司到股份有限公司，一次又一次歷史的壯大發(fā)展體現(xiàn)了建投人積極進(jìn)取、勇于爭先的精神。這里的每一個員工都用激昂的工作熱情努力奮斗著，用他們辛勞的汗水譜寫出一頁頁美麗的篇章，用他們美好的青春勾勒出一幅幅動人的畫卷。
    瀘彌高速綿延悠長，猶如一條巨龍蜿蜒盤旋于崇山峻嶺之間，成為連接瀘西和彌勒兩地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要紐帶。為了這彩虹飛架與一馬平川，建投人在荒山野嶺里忍受與親人別離的痛苦，以工地為家。頂著烈日酷暑，冒著風(fēng)吹雨打，克服惡劣的施工環(huán)境，逢山開路、遇水架橋，在”一帶一路“的建設(shè)時代大潮中，展現(xiàn)出了”堅韌不拔、敢于勝利“的狼性精神。
    昆醫(yī)附二院巍峨聳立，是集門診、住院、醫(yī)技、教學(xué)為一體的西南地區(qū)醫(yī)療系統(tǒng)單體規(guī)模最大、功能最齊全、設(shè)施最先進(jìn)的醫(yī)療綜合大樓，成為改革開放35周年百項經(jīng)典既精品工程。該工程工期緊、任務(wù)重，在夜以繼日的加班中還要保證每一道工序的施工質(zhì)量，經(jīng)過項目部全體工作人員的共同拼搏和努力，功夫不負(fù)有心人，最終以”魯班獎“的成就完美地詮釋了”強(qiáng)化精細(xì)管控，打造過程精品“的質(zhì)量理念。
    獻(xiàn)身使命、執(zhí)著堅韌，在”十三五規(guī)劃“的戰(zhàn)略發(fā)展中，建投人彰顯出了”精益求精、追求卓越“的優(yōu)良品質(zhì)。
    在習(xí)近平總書記的真切關(guān)懷以及親臨項目指導(dǎo)下，一片片廢墟之上重新建起了醫(yī)院學(xué)校，一條條崎嶇小道被開辟成四通八達(dá)的柏油公路，一戶戶流離失所的受災(zāi)群眾重返家的港灣。建投人用激情和汗水踐行自己的使命和擔(dān)當(dāng)，用熱情和青春讓龍頭山恢復(fù)祥繁榮的景象。眾志成城，堅韌不拔，在魯?shù)闉?zāi)后重建工作中，建投人發(fā)揚(yáng)出了”敢打硬仗、善打惡戰(zhàn)“的高原鐵軍精神。
    云南首個國家房屋建筑工程施工總承包特級資質(zhì)，7個魯班獎，40項發(fā)明及實用新型專利，1107名專業(yè)技術(shù)人員……這一個又一個輝煌的成績彰顯著公司的綜合實力，這一次又一次的重大突破表明了公司不斷發(fā)展的決心！
    是全面貫徹十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，愛崗敬業(yè)、珍惜崗位、不忘初心、牢記使命！奮力在新時代干出新氣象，努力在新時代實現(xiàn)新作為，懷舊迎新，向著世界500強(qiáng)的目標(biāo)，我們砥礪奮進(jìn)！
    融資情況報告篇九
    按照《xxx市人民政府辦公廳關(guān)于開展融資擔(dān)保和政府購買服務(wù)情況自查的通知》（x政辦明電發(fā)〔20xx〕63號）的要求，現(xiàn)將我局對照檢查內(nèi)容對融資擔(dān)保和政府購買服務(wù)行為摸排自查的情況報告如下：
    經(jīng)自查，我局不存在融資擔(dān)保情況自查內(nèi)容中列舉的各項問題。我局城市垃圾處理及公廁建設(shè)項目屬于建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建及其相關(guān)的修繕等建設(shè)工程，但不存在自查內(nèi)容中列舉的`各項行為。
    該項目包含20xx年新建公廁轉(zhuǎn)運(yùn)站、八里橋垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站引橋加固、xxx市小型垃圾收集站改造項目三個子項。概算金額為3590.57萬元，其中20xx年新建公廁轉(zhuǎn)運(yùn)站項目954.62萬元、八里橋垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站引橋加固改造296.07萬元、xxx市小型垃圾收集站改造項目2339.88萬元。
    根據(jù)20xx年第22次市長辦公會議紀(jì)要精神，市政府原則同意將20xx政府投資的部分新建、續(xù)建項目，采取政府購買服務(wù)的方式進(jìn)行建設(shè)，我局“xxx市城市垃圾處理及公廁建設(shè)”項目采用單一來源采購方式，由xxx市城市管理局作為購買主體與承接主體xxx住房保障投資有限公司，簽訂項目政府購買服務(wù)協(xié)議，履行政府購買服務(wù)的責(zé)任。20xx年2月9日我局實施的項目通過天華會計事務(wù)所“通過論證”。20xx年2月10日收到市財政局《關(guān)于“xxx市城市垃圾處理及公廁建設(shè)項目”政府購買服務(wù)有關(guān)事項的復(fù)函》，同意將政府購買服務(wù)協(xié)議及補(bǔ)充協(xié)議項下購買服務(wù)資金分年納入市財政預(yù)算管理，按照現(xiàn)行財政財務(wù)管理制度有關(guān)規(guī)定，及時足額向承接主體支付購買服務(wù)資金。
    受市政府授權(quán)，我局與xxx住房保障投資有限公司簽訂了xxx市城市垃圾處理及公廁建設(shè)項目政府購買服務(wù)協(xié)議。
    該項目根據(jù)《關(guān)于xxx市20xx年環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)建設(shè)項目立項的批復(fù)》（銀發(fā)改發(fā)〔20xx〕388號），項目于20xx年9月份通過公開招投標(biāo)，組織實施建設(shè)，建設(shè)內(nèi)容：1、在xxx市市區(qū)內(nèi)新建獨(dú)立公廁1座、公廁垃圾收集一體站5座、可移動公廁2座。2、改造20座小型垃圾收集壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)站，包括垃圾壓縮設(shè)備、垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)車輛、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站及相關(guān)附屬構(gòu)筑物的建筑、電氣、自控、給排水、消防、環(huán)保等工程。3、對年久失修的八里橋引橋進(jìn)行加固。全部工程于20xx年6月底通過驗收投入使用。項目已支出工程款資本金300萬元，國開行貸款886萬元。計劃10月份前支付剩余工程款1400萬元，支出資金已列入計劃中。
    1、健全加強(qiáng)工程管理制度，嚴(yán)格履行國家、自治區(qū)、xxx市各級政府的要求，規(guī)范自身投資行為，防范財政金融風(fēng)險，確保經(jīng)濟(jì)建設(shè)持續(xù)發(fā)展。
    2、加大資金籌集力度。積極爭取國家和自治區(qū)政策資金的支持，多渠道、多形式解決項目資金不足問題，保證項目按計劃天數(shù)增加項目投資額度。
    3、完善重點(diǎn)項目推進(jìn)機(jī)制，采用觀摩、評比、跟蹤等有效的措施，促進(jìn)項目的進(jìn)度。堅持每月召開一次項目協(xié)調(diào)會，每半月對項目建設(shè)進(jìn)行一次考核，加大項目建設(shè)督查考核力度，突出項目建設(shè)快速推進(jìn)。
    4、加強(qiáng)建設(shè)項目管理。全面落實項目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制和項目建設(shè)合同制，加強(qiáng)項目資金管理，加大對項目稽查的力度，及時發(fā)現(xiàn)問題并加以糾正，確保工程建設(shè)進(jìn)度、工程質(zhì)量，早日發(fā)揮投資效益。
    xxx市城市管理局。
    20xx年xx月xx日。
    融資情況報告篇十
    龍海市人民政府：
    為加快龍海南太武綜合開發(fā)建設(shè)項目步伐，促進(jìn)龍海市城市經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展，市政府與我公司于3月23日簽訂了“龍海南太武綜合開發(fā)建設(shè)項目”《合作協(xié)議書》，市政府將龍海南太武綜合開發(fā)建設(shè)項目的土地前期開發(fā)工作委托我公司負(fù)責(zé)投資建設(shè)。其中確定合作原則為“政府主導(dǎo)，企業(yè)經(jīng)營，市場運(yùn)作，利潤分享，實現(xiàn)雙贏”；及市政府將“協(xié)助乙方在符合國家金融政策的前提下，以規(guī)范方式進(jìn)行融資”等。
    《合作協(xié)議書》簽訂后，我公司即根據(jù)協(xié)議書約定和市政府要求自籌資金進(jìn)行了項目土地的前期開發(fā)投入。期間，為加快開發(fā)進(jìn)度，早日實現(xiàn)土地價值，為龍海發(fā)展創(chuàng)造新的城市亮點(diǎn)，我公司在加大自有資金投放力度的同時，也展開了與有關(guān)銀行項目融資的溝通，在與金融機(jī)構(gòu)溝通時均被要求土地開發(fā)項目融資需以土地作抵押。現(xiàn)根據(jù)我公司了解的.情況提出以下意見及融資方案請示市政府，望市政府予以審批核準(zhǔn)。
    一、請示市政府可以以土地為此項融資提供抵押擔(dān)保。
    （一）市政府以土地為本項目融資提供抵押擔(dān)保符合雙方《合作協(xié)議書》“協(xié)助乙方在符合國家金融政策的前提下，以規(guī)范方式進(jìn)行融資”約定，便于與金融機(jī)構(gòu)對接使融資工作順利進(jìn)行，確保項目建設(shè)的快速持續(xù)推進(jìn)。
    （二）土地抵押的風(fēng)險屬于政府可控范圍之內(nèi)。抵押的風(fēng)險在于我公司能否如期歸還貸款。而控制該風(fēng)險在于貸款資金是否用于本項目前期土地開發(fā)以及貸款人即我公司歸還貸款的資金來源是否有保障。本項目貸款資金將全部進(jìn)入專用賬戶，實行市政府相關(guān)機(jī)構(gòu)與我公司雙方共管，市政府相關(guān)機(jī)構(gòu)完全能夠管理貸款資金用于項目投入。我公司進(jìn)第一文庫網(wǎng)行項目開發(fā)建設(shè)，市政府相關(guān)機(jī)構(gòu)將依據(jù)開發(fā)進(jìn)度、土地交易情況適時撥付我公司前期綜合成本投入和分成等資金，該資金總額將大于貸款總額，我公司歸還貸款資金來源有保障，且該資金亦在市政府相關(guān)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管之下。因此，市政府以土地為項目融資進(jìn)行抵押沒有風(fēng)險。
    （三）土地抵押貸款沒有增加項目前期投資成本。根據(jù)我們雙方《合作協(xié)議書》約定，前期投入綜合成本包含財務(wù)費(fèi)用即包含融資成本、其他資金成本和其他財務(wù)費(fèi)用。
    二、關(guān)于融資方案的請示。
    （一）、可以以我公司為貸款主體，市政府相關(guān)機(jī)構(gòu)或者市政府土地收儲中心用本項目土地為我公司貸款提供抵押擔(dān)保（方案一）。
    （二）、可以由市政府指定土地收儲中心以土地收儲中心名義貸款，將所貸款項打入專用賬戶作為項目融資使用（方案二）。
    （三）、可以由市政府指定土地收儲中心與我公司合作開發(fā)本項目，簽訂《合作協(xié)議書》的補(bǔ)充協(xié)議，乙方為我公司，土地收儲中心為丙方，明確土地收儲中心負(fù)責(zé)融資和抵押貸款管理事宜，我公司負(fù)責(zé)開發(fā)建設(shè)實施（方案三）。
    上述一、二、三種融資方案均符合我們雙方《合作開發(fā)協(xié)議書》約定內(nèi)容和“政府主導(dǎo)，企業(yè)經(jīng)營，市場運(yùn)作，利潤分享，實現(xiàn)雙贏”的合作原則，并可以真正達(dá)到盡可能的利用社會融資資金進(jìn)行項目滾動開發(fā)，持續(xù)推進(jìn)，實現(xiàn)多贏的合作目的。無論采用哪種方案，我公司均承諾在待簽訂《補(bǔ)充合作協(xié)議書》中約定的內(nèi)容對將來的收益給市政府做出一定的讓利。具體的讓利幅度、融資貸款額度、使用時間貸款資金管理等可以根據(jù)選擇的方案另行簽訂補(bǔ)充協(xié)議予以明確。
    以上事宜特此報告，望核準(zhǔn)為盼！
    融資情況報告篇十一
    中小企業(yè)融資難是一個世界性難題，而中小企業(yè)在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中又起著重要作用，所以在當(dāng)前世界金融危機(jī)和我國經(jīng)濟(jì)下降的歷史背景下，要建設(shè)x縣經(jīng)濟(jì)大縣，解決其融資難的問題亦成為我縣民營企業(yè)尤其是我縣中小企業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。
    我縣中小企業(yè)融資現(xiàn)狀和問題。要討論中小企業(yè)融資的問題，首先明確中小企業(yè)的概念范圍，只有在清晰的概念定義框架下才能更好的探討中小企業(yè)融資問題。中小企業(yè)不是一個絕對的概念，而是一個相對大企業(yè)而言的概念。中小企業(yè)是一個合成詞，是中型企業(yè)和小型企業(yè)的合稱。在全國各地，大型企業(yè)寥寥無幾，針對我先而言，沒有真正意義上的大企業(yè)，所有的企業(yè)都應(yīng)納入中小企業(yè)的范疇。我先的民營企業(yè)目前票幣缺少流動資金，企業(yè)無法進(jìn)行新產(chǎn)品和市場開發(fā)，直接影響了企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營。
    經(jīng)我們調(diào)研27個民營會員企業(yè)，缺少資金的企業(yè)21個，攻擊達(dá)6230多萬元，占調(diào)研企業(yè)數(shù)的77%，目前資金基本有保障的企業(yè)6個，站調(diào)研企業(yè)數(shù)的23%；卻固定資產(chǎn)、技改資金的企業(yè)5個，攻擊3000萬元，占調(diào)研企業(yè)數(shù)的18%，占缺少資金企業(yè)數(shù)量的28.5%，占總共資金缺口的41%；缺少產(chǎn)品和市場開發(fā)資金的企業(yè)16個，攻擊3230多萬元，占調(diào)研企業(yè)數(shù)的82%，占缺少資金企業(yè)數(shù)量的72.5%，占總共資金缺口的59%。
    中小企業(yè)自今年來源不外乎自籌、直接融資、間接融資、政府扶持等4中途徑。由于企業(yè)類型和所處的發(fā)展階段不同，所需的融資方式也不盡相同，對融資的需求有不同的規(guī)律性。在創(chuàng)辦階段，需要產(chǎn)權(quán)（自有）資金、或稱股金、一般來自個人投資者和風(fēng)險資金；也需要商業(yè)銀行以舉債方式籌借少量資金；有時仍要從個人投資者、風(fēng)險資金和小企業(yè)投資企業(yè)等方面增加資金。在增長發(fā)展階段，主要從商業(yè)銀行及各種小企業(yè)投資公司、各種開發(fā)公司獲得債務(wù)資金；也會從前述渠道籌措產(chǎn)權(quán)資金，從投資公司、商業(yè)銀行等籌集發(fā)展所需產(chǎn)權(quán)資金。但實際情況是中小企業(yè)的發(fā)展資金主要是源于間接融資——銀行借貸。
    在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)在銀行不能融資的原因有三類：一是：沒有足夠抵押擔(dān)保的企業(yè)19個，占缺少資金企業(yè)數(shù)的90.4%；二是：受行業(yè)限制，有抵押擔(dān)保也不能融資的1個，占缺少資金企業(yè)數(shù)的1.8%；三是企業(yè)能夠融資，但企業(yè)認(rèn)為銀行的利息高，不劃算，不愿意到銀行融資，希望得到低息或無息貸款的1個，占缺少資金企業(yè)數(shù)的4.8%。
    我縣中小企業(yè)用款的特點(diǎn)。
    中小企業(yè)用款一般都具有時間急、頻率高、數(shù)額小的特點(diǎn)。國有商業(yè)銀行信貸審批權(quán)限比較集中（有的商業(yè)銀行規(guī)定，新增貸款客戶必須由省級分行審批），一般基層營業(yè)機(jī)構(gòu)沒有自主決策權(quán)，加之上下管理鏈長，手里程序剛性，審批流程復(fù)雜、管理力量薄弱，難以適應(yīng)中小企業(yè)資金需求特點(diǎn)。民間融資條件寬松，籌資成本相對降低。且民間融資無需資產(chǎn)擔(dān)保抵押，手續(xù)簡便，民間借貸成本與銀行相差無多，因此，部分中小企業(yè)愿意從民間借貸。民間融資雖在一定程度上緩解了民營企業(yè)資金短缺的問題，保證了企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營，但因其利率過高、借貸手續(xù)不完備、對金融秩序的穩(wěn)定產(chǎn)生較大的負(fù)面影響。
    根據(jù)我縣中小企業(yè)融資主要來源于銀行，縣就以銀行和企業(yè)為分析對象淺談一下企業(yè)融資難的原因。
    （一）企業(yè)自身的原因。
    1、家庭管理，集中管理。家庭企業(yè)是以血緣關(guān)系為基本紐帶、以追求家庭利益為目標(biāo)、以實際控制權(quán)為基本手段、以親情第一為首要原則、以企業(yè)為組織形式的經(jīng)濟(jì)組織。家族企業(yè)在企業(yè)規(guī)模小的時候尚可，一旦企業(yè)上了規(guī)模，其決策上的家長制、用人上的唯親性，都是現(xiàn)代企業(yè)制度的大敵。
    2、財務(wù)報表反應(yīng)是真。許多中小企業(yè)通過各種方式修飾財務(wù)報表，編制虛假財務(wù)報表，以求達(dá)到債權(quán)人投資者的信任，已成為較多普遍的現(xiàn)象，有的企業(yè)甚至存在三本財務(wù)賬，在資產(chǎn)確認(rèn)、計量、記錄和報告中，認(rèn)為因素未必真實原則。會計處理上通過虛增存貨、虛增應(yīng)收賬款、人為增加企業(yè)資產(chǎn)；違規(guī)操作，通過個人借款等手段轉(zhuǎn)移企業(yè)財產(chǎn)、資金體外循環(huán)。誤用會計政策，改變會計處理方法，只是資產(chǎn)計價失真，直接影響債權(quán)人和投資人的正確決策。同時企業(yè)的財務(wù)報未經(jīng)審計確認(rèn)，使行對企業(yè)報表的真實性難以判斷，而企業(yè)授信、信用等級評定及貸款審批環(huán)節(jié)，其主要依據(jù)企業(yè)財務(wù)報表評價企業(yè)資金狀況、經(jīng)營結(jié)果和先進(jìn)流量，企業(yè)評價不實、信貸資產(chǎn)潛在風(fēng)險較大。
    3、擔(dān)保條件限制。中小企業(yè)的總資產(chǎn)規(guī)模偏小，往往缺乏足夠的固定資產(chǎn)，著就使得商業(yè)銀行在想中小企業(yè)貸款是抵押較困難，而擔(dān)保條件不合格是中小企業(yè)難以獲得貸款的最主要也是最常見的原因。中小企業(yè)難以提供合格的擔(dān)保、抵押品，一是因為中小企業(yè)由于自身規(guī)模小，資產(chǎn)不良，難以提供符合要求的抵押品和找到有實力的擔(dān)保單位；二是因為抵押擔(dān)保程序繁瑣，費(fèi)用較高，部分中心企業(yè)難以承受；三是銀行對貸款方式控制較嚴(yán)抵押物價值評估方法缺乏靈活性。對消息企業(yè)保證貸款控制較嚴(yán)，對抵押貸款，原則上不接受設(shè)備抵押，就算接受通用設(shè)備抵押，貸款成熟也是從嚴(yán)掌握；四是中小企業(yè)總體資信狀況欠佳。中小企業(yè)所從事的大部分是競爭充分的勞動密集型行業(yè)，產(chǎn)品競爭能力和市場營銷決定著企業(yè)的興衰與存亡，降低經(jīng)營成本是企業(yè)成功制勝的關(guān)鍵，而資金不足則困擾著中小企業(yè)的繼續(xù)發(fā)展。二期因為管理層與經(jīng)營層的問題，中小企業(yè)產(chǎn)品競爭策略要明顯優(yōu)于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。而在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略問題上，忽視企業(yè)的研發(fā)能力和信譽(yù)建設(shè)。中小企業(yè)存在的市場風(fēng)險和信用風(fēng)險，決定了其信貸償還能力較差。
    （二）銀行方面原因分析。
    1、中小商業(yè)銀行的越位經(jīng)營。在我國目前以國有商業(yè)銀行主體，股份制商業(yè)銀行，農(nóng)村信用社為補(bǔ)充的簡介融資體系中，如果說國有商業(yè)銀行因長期為大中型國有企業(yè)服務(wù)的市場定位和偏向大城市、大企業(yè)、大項目的“三大”發(fā)展戰(zhàn)略之慣性使然，而忽略對民營，中小企業(yè)的服務(wù)尚情有可原的話，那么以服務(wù)中小企業(yè)為市場定位的股份制商業(yè)銀行，城市商業(yè)銀行等區(qū)域性中小金融機(jī)構(gòu)受利益驅(qū)使，也重大輕小，厚“強(qiáng)”薄“弱”，將自身的信貸服務(wù)對象定位于大中型績優(yōu)企業(yè)，則無疑是明顯的“越位”經(jīng)營。從嚴(yán)格意義上講，至今在我國眾多的銀行機(jī)構(gòu)中還沒有真正專門服務(wù)于小小企業(yè)的銀行。
    2、商業(yè)銀行在管理與技術(shù)上“力不從心”。眾所周知，中小企業(yè)設(shè)計各行業(yè)、各領(lǐng)域，而且發(fā)展階段、所有制、產(chǎn)業(yè)的不同，存在著巨大的個體差異。而且目前國內(nèi)個商業(yè)銀行尚未建立起一套科學(xué)、完善、成熟的且專門針對中小企業(yè)的信用評級體系和管理辦法及相應(yīng)的管理評估系統(tǒng)，故難以準(zhǔn)確、即使、完整地把握中小企業(yè)的資信狀況、償債能力和經(jīng)營動態(tài)。而且中小企業(yè)數(shù)量眾多，商業(yè)銀行人員配置不夠，個體工作量大。在分理處一級、信貸員配置少、管戶數(shù)量多，信貸員職責(zé)從市場拓展、貸前調(diào)查、上報審批、貸后管理到清收轉(zhuǎn)化，工作負(fù)荷重，束縛了他們市場開拓的手腳。
    3、責(zé)任追究與激勵機(jī)制“失調(diào)”。隨著商業(yè)銀行經(jīng)營理念的不斷成熟和改制、改造的需要，各行紛紛重點(diǎn)治“質(zhì)”。對基層行考核總是“質(zhì)量”當(dāng)頭，對新增貸款出現(xiàn)風(fēng)險的行往往“殺無赦，斬立決”，頗有“一丑遮百俊”之勢。同樣，對不能如期收回貸款的信貸人員也一般嚴(yán)處，并對信貸責(zé)任人實現(xiàn)終身責(zé)任制，但當(dāng)其按時收回貸款時卻又很少重獎，甚至沒有獎勵。這些做法，無疑使基層經(jīng)營者和信貸員心有余悸，抑制了其培育、扶持中小企業(yè)的熱情和積極性?！安磺笥泄?，但求無過”成為普遍心態(tài)。如目前雖已開放了貸款利率上限，但大多數(shù)基層行與信貸員放款時首先考慮的還是要確保貸款的絕對安全，不可能因為利率浮動幅度擴(kuò)大能夠給銀行帶來更高的利益去冒更大的風(fēng)險，所以現(xiàn)行的考核激勵機(jī)制使利率浮動幅度擴(kuò)大政策失去了發(fā)揮效應(yīng)的基礎(chǔ)。
    4、商業(yè)銀行對中小企業(yè)發(fā)放貸款的成本高、風(fēng)險大。金融業(yè)是特殊行業(yè)，經(jīng)營的是資金這樣一種特殊的商品，因此安全性、贏利性、流動性是商業(yè)銀行的基本經(jīng)營原則。并將安全性置于首位。國家對金融業(yè)制定了以較為嚴(yán)格的經(jīng)營規(guī)則，保證商業(yè)銀行資金的安全性、有效性及流動性，以有效避免金融危機(jī)給整個國民經(jīng)濟(jì)及社會帶來的不利后果。金融理論認(rèn)為，信貸市場是一個存在嚴(yán)重信息不對稱的市場。中小企業(yè)所涉及的多為勞動密集型的競爭性行業(yè)，穩(wěn)定性差，企業(yè)淘汰率高，加上財務(wù)報表不規(guī)范，銀行對中小企業(yè)實際的經(jīng)營狀況和將來的贏利前景難以做出準(zhǔn)確的判斷。而商業(yè)銀行將投資的安全性作為經(jīng)營的基本原則，越來越追求馬可茨式的有效投資邊界，即在既定收益下的風(fēng)險最小化或既定風(fēng)險下的收益最大化。因此商業(yè)銀行對中小企業(yè)貸款的`態(tài)度并非不愿為，也非政策不允許，而是不敢為。
    一般來說，中小企業(yè)借貸的特點(diǎn)是每筆貸款金額小、期限短，時效性、隨意性大。商業(yè)銀行對中小企業(yè)貸款從建立信貸關(guān)系、調(diào)查、審查、發(fā)放、貸后檢查和貸后管理，需花費(fèi)大量的人力和財力。據(jù)測算：中小企業(yè)貸款成本大約為大型企業(yè)的5倍。
    現(xiàn)在有不少理論工作者和政府部門指責(zé)商業(yè)銀行在貸款上“嫌貧愛富“，對一般性中小企業(yè)貸款支持不積極，把中小企業(yè)融資難歸于商業(yè)銀行不貸款，其實，這是一種無視商業(yè)銀行本質(zhì)，脫離客觀實際的外行話。
    雖然中小企業(yè)在融資問題上存在著許多現(xiàn)實原因，也非短期內(nèi)所能解決，但隨著中小企業(yè)的迅速發(fā)展，政府應(yīng)為中小企業(yè)融資搭建平臺，建立有利于中小企業(yè)融資的外部環(huán)境，商業(yè)銀行業(yè)必須對中小企業(yè)實施積極的信貸導(dǎo)向政策，努力為中小企業(yè)提供融資支持。下面綜合中小企業(yè)融資難的問題，主要就商業(yè)銀行和政府的角度談一下解決融資難的問題的方法。
    （一）進(jìn)一步提高解決中小企業(yè)融資難的重要性和緊迫性的認(rèn)識。中小企業(yè)在充當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長主體、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會以及優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面的獨(dú)特功能為中國所認(rèn)可，因此支持中小企業(yè)發(fā)展，不僅是商業(yè)銀行當(dāng)前擴(kuò)大資產(chǎn)規(guī)模和贏利總量的現(xiàn)實需要，也是商業(yè)銀行為獎勵培育金融資源和擴(kuò)大中型客戶，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路，還是實現(xiàn)社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求。通過提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)政府部門、財稅部門、中央銀行、商業(yè)銀行切實解決中小城市企業(yè)融資難問題的責(zé)任心和積極性。
    （二）具體問題具體分析。不同類型、不同行業(yè)的中小企業(yè)具有不同的融資特點(diǎn)，一是政府和銀行要在正常和時間操作中體現(xiàn)區(qū)別對待，其政策扶持的重點(diǎn)是有產(chǎn)品、有市場、有發(fā)展前景的符合國家產(chǎn)業(yè)政策的中小企業(yè)。對于污染環(huán)境、能源消耗高、質(zhì)量低劣的中小企業(yè)，政府下決心采取必要的措施予以關(guān)閉。銀行要根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整的方向?qū)Σ糠纸?jīng)濟(jì)過熱的行業(yè)、夕陽產(chǎn)業(yè)和國家調(diào)控行業(yè)實行信貸退出，并根據(jù)企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，在必要時予以清收。二是對于處于創(chuàng)業(yè)初期的中小企業(yè)，財稅部門應(yīng)給予減免營業(yè)稅和所得稅，政府部門應(yīng)根據(jù)本地實際情況出臺相關(guān)扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策，增強(qiáng)中小企業(yè)的原始資本積累能力。銀行應(yīng)積極規(guī)范面筋借貸行為，積極支持和引導(dǎo)中小企業(yè)向親屬朋友等籌借生產(chǎn)經(jīng)營資金，以解決中小企業(yè)自籌資金困難。
    （三）建立中小企業(yè)信用評價機(jī)構(gòu)，健全信用制度。該機(jī)構(gòu)可由人行牽頭，匯集商業(yè)銀行、工商、經(jīng)貿(mào)、司法、稅務(wù)等部門，對中小企業(yè)的合同信用、質(zhì)量信用、勞動信用、環(huán)保信用、納稅信用、司法信用及企業(yè)法定代表人個人信息進(jìn)行全面評價，以解決在融資問題中的信息不對稱以致產(chǎn)生“逆向風(fēng)險”和“道德風(fēng)險”，同時也可減少商業(yè)銀行貸款審查的難度和監(jiān)督成本，減少交易的相關(guān)費(fèi)用。逐步堿理中小企業(yè)良好的信用環(huán)境和秩序。
    （四）價款金融產(chǎn)品創(chuàng)新和加強(qiáng)金融服務(wù)。
    1、商業(yè)銀行應(yīng)實施產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新、拓展金融渠道、努力滿足中小企業(yè)全方位、多層次的金融產(chǎn)品和服務(wù)需求。對產(chǎn)品有市場有一定資產(chǎn)規(guī)模、科技含量高、效益好的中小企業(yè)可適當(dāng)放寬貸款條件、擴(kuò)大授信額度，對信用等級優(yōu)良的中小企業(yè)可允許發(fā)放部分信用貸款。選擇資信良好、產(chǎn)品供銷狀況穩(wěn)定的企業(yè)，簽發(fā)使用商業(yè)承兌匯票、辦理貼現(xiàn)、轉(zhuǎn)貼現(xiàn)和再貼現(xiàn)業(yè)務(wù)、價款企業(yè)資金周轉(zhuǎn)，辦理保付代理、包買票據(jù)、福費(fèi)延等業(yè)務(wù)，以適應(yīng)國內(nèi)外統(tǒng)一市場的發(fā)展和企業(yè)多層次融資要求。
    2、加強(qiáng)金融服務(wù)，增加信貸有效投入，建立一套符合當(dāng)前實際的中小企業(yè)信用等級評級授信體系。嚴(yán)格掌握好中小企業(yè)第一還款來源，根據(jù)現(xiàn)金流量情況掌握貸款，開發(fā)適應(yīng)中小企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展的信貸業(yè)務(wù)品種，并簡化審批環(huán)節(jié)和審批手續(xù)。
    （五）建立和完善中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)。該擔(dān)保機(jī)構(gòu)可以是政策性，也可以是盈利性的；可以有政府出資，也可以鼓勵社會資本投資創(chuàng)辦，也可以由政府和企業(yè)共同出資組建。該機(jī)構(gòu)應(yīng)明確服務(wù)對象和擔(dān)保范圍，加你了評估和決策程序，制定風(fēng)險防范措施。對該機(jī)構(gòu)的設(shè)立與運(yùn)行，政府應(yīng)給予積極支持，減免相關(guān)稅費(fèi)及工商登記費(fèi)等，使其能更好的為中小企業(yè)融資擔(dān)保。
    融資情況報告篇十二
    融資即是一個企業(yè)的資金籌集的行為與過程，也就是說公司根據(jù)自身的生產(chǎn)經(jīng)營狀況、資金擁有的狀況，以及公司未來經(jīng)營發(fā)展的需要，通過科學(xué)的預(yù)測和決策，采用一定的方式，從一定的渠道向公司的投資者和債權(quán)人去籌集資金，組織資金的供應(yīng)，以保證公司正常生產(chǎn)需要，經(jīng)營管理活動需要的理財行為。下面我們通過一份調(diào)查報告來深入了解一下融資吧。
    (一)全市中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。
    1-6月份，全市中小企業(yè)完成增加值166.67億元，同比增長13.54%;利潤總額72.09億元，同比增長10.46%;實交稅金19.37億元，同比增長14.84%;企業(yè)個數(shù)8.09萬個，從業(yè)人員33.31萬人。全市非公有制經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)到157.37億元，同比增長13.5%。預(yù)計占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到21.5%。
    (二)全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)運(yùn)行情況。
    截至20xx年6月末，全市金融機(jī)構(gòu)本外幣各項存款余額為1186.72億元，同比增長10.55%，較年初增加82.25億元，同比少增3.41億元;本外幣各項貸款余額為637.68億元，同比增長20.08%，較年初增加70.81億元，同比多增16.65億元。
    (三)全市小額貸款公司情況。
    截至20xx年6月末，延安市小額貸款公司累計發(fā)放各類貸款9820筆，金額433047.26萬元，累計收回貸款5072筆，金額達(dá)217168.4871萬元，貸款余233934.53萬元。累計實現(xiàn)營業(yè)收入543195.5367萬元，實現(xiàn)利潤25470.7395萬元，提取風(fēng)險準(zhǔn)備金5136.2722萬元，上繳稅金3702.0962萬元。發(fā)放貸款平均最高利率為16.77‰(月息)，最低利率為11.36‰(月息)。
    (四)擔(dān)保公司運(yùn)行情況。
    截止20xx年6月末，延安市共有12家擔(dān)保機(jī)構(gòu)，注冊資本金共計41800萬元，其中：注冊資金15000萬元的1家;3000萬元至6000萬元的4家;3000萬元以下的7家。資產(chǎn)總額為49956.4萬元，凈資產(chǎn)43984.92萬元，提取擔(dān)保準(zhǔn)備金2535.08萬元，為20xx戶中小企業(yè)和個體工商戶提供擔(dān)保105477.7萬元，擔(dān)保放大倍數(shù)2.39倍。
    (五)調(diào)研融資需求情況。
    經(jīng)我們走訪調(diào)研有融資需求的102戶企業(yè)，目前共需要融資185110萬元，其中：流動資金107890萬元，固定資產(chǎn)投資70140萬元，科技研發(fā)7080萬元。企業(yè)主要需求銀行部門給予貸款解決，企業(yè)可提供不動產(chǎn)抵押、專利質(zhì)押、設(shè)備抵押和其他保證方式進(jìn)行融資。
    一是融資渠道進(jìn)一步拓寬。市政府成立了九大融資平臺、建立了四大基金，成立了村鎮(zhèn)銀行3家，引進(jìn)股份合作銀行2家，上半年，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)共為155戶企業(yè)發(fā)放貸款15.81億元，累計為1295戶企業(yè)發(fā)放貸款96.31億元。
    二是銀企對接活動扎實開展。6月12日，由我局與人行(西安分行、延安中支)在延安棗園賓館共同舉辦了陜西省征信和社會信用體系建設(shè)專題宣傳活動啟動儀式暨“信用、融資與發(fā)展”銀企對接會，我局制作了《延安市中小企業(yè)融資項目推薦冊》，推薦融資企業(yè)46戶，融資項目65個。建行延安分行、長安銀行延安分行分別與延安市中小企業(yè)融資擔(dān)保有限責(zé)任公司簽訂了擔(dān)保合作協(xié)議。農(nóng)發(fā)行延安市分行、工行延安分行等銀行業(yè)機(jī)構(gòu)與延安合力集團(tuán)等10多家企業(yè)簽訂了意向貸款協(xié)議。
    三是人行延安中支積極推出十六項措施支持延安經(jīng)濟(jì)較快增長。8月8日，人行延安中支出臺了《關(guān)于金融支持延安市經(jīng)濟(jì)較快增長的實施意見》(延銀發(fā)〔20xx〕67號)，《實施意見》提出8項措施加大對實體經(jīng)濟(jì)的信貸支持力度。第七項是加大對小微企業(yè)的支持力度，力爭全市下半年向小微企業(yè)提供信貸資金13億元，年末小微企業(yè)貸款余額達(dá)到110億元。
    四是五大行業(yè)信貸投向集中度較高。上半年，延安市新增貸款投向排名前五位的行業(yè)分別是：采礦業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，制造業(yè)，交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，這五大行業(yè)貸款合計較年初增加32.98億元，占全部行業(yè)新增貸款的93.98%，高于上年同期45.51個百分點(diǎn)，行業(yè)集中度較高。從貸款投向余額占比來看，采礦業(yè)以31.21%的占比穩(wěn)居首位，這與延安當(dāng)前促石油工業(yè)、能源行業(yè)企穩(wěn)回升，保持總體經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)增長”的形勢是吻合的。
    1.思想觀念的制約。一是政府在某種程度上注重的是大型企業(yè)的發(fā)展，從而忽視了對中小企業(yè)的關(guān)注。二是銀行對中小企業(yè)始終存在“惜貸”心理。中小企業(yè)有相當(dāng)數(shù)量的非公有制企業(yè)，銀行以所有制劃線的觀念對待非公有制企業(yè)顯失公平。相對大企業(yè)、國有企業(yè)而言，中小企業(yè)要求的每筆貸款數(shù)額不大，但每筆貸款的發(fā)放程序、經(jīng)辦環(huán)節(jié)，如調(diào)查、評估、監(jiān)督等都大致相同，結(jié)果銀行貸款的經(jīng)營成本和監(jiān)督費(fèi)用上升。商業(yè)銀行出于對收益與風(fēng)險考慮導(dǎo)致的惜貸行為，使得中小企業(yè)通過銀行進(jìn)行間接融資的渠道也極不穩(wěn)定和通暢。
    2.信貸政策的制約。一是信貸管理范圍限制?，F(xiàn)在的信貸政策缺少適合不同類型中小企業(yè)的信貸管理方法，造成金融機(jī)構(gòu)服務(wù)于中小企業(yè)時無法可依、無序可循，基層部門無權(quán)、審批復(fù)雜，對中小企業(yè)的信貸支持力度被削弱。二是信貸運(yùn)作方式限制?？h級的中小企業(yè)申請貸款時銀行不僅要求其資產(chǎn)抵押，而且要求尋找擔(dān)保人。而中、小企業(yè)往往是資產(chǎn)負(fù)債率較高，已無多少可用于抵押(或擔(dān)保)的資產(chǎn)，這使得中小企業(yè)獲得信貸資金的可能性大打折扣。三是信貸服務(wù)水準(zhǔn)限制。突出表現(xiàn)在：服務(wù)的品種少，僅能提供一些開立賬戶、結(jié)算、貸款等常規(guī)服務(wù);服務(wù)的層次低，大多是一些小額、零散的業(yè)務(wù)，常年性、經(jīng)常性的服務(wù)少;服務(wù)的范圍窄，銀行對其他所有制形式中小企業(yè)的貸款市場開拓不夠。
    3.信用度的缺乏。從某種程度上說，當(dāng)前中小企業(yè)最缺乏的不是資金，而是信用。中小企業(yè)自身信用程度不高是客觀現(xiàn)實，需要重新塑造信用形象，主要包括產(chǎn)品質(zhì)量信用、商業(yè)購銷信用程度等.有必要通過中介組織的形式建立信用評價體系，對企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者建立信用檔案，作為企業(yè)申請信貸的依據(jù)，引導(dǎo)中小企業(yè)發(fā)展建立在高度信用的可靠基礎(chǔ)之上。
    中小微企業(yè)是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，盡管在經(jīng)濟(jì)中的重要地位逐漸為社會認(rèn)識，但融資困難始終是制約其發(fā)展的主要因素。如何解決中小微企業(yè)的融資難問題，必須從政府、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)和社會等多方面共同努力尋找解決辦法。
    1.發(fā)揮政府職能作用，建立中小企業(yè)融資推進(jìn)機(jī)制。由政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭協(xié)調(diào)金融、銀行、擔(dān)保，以及財政、土地、房產(chǎn)、中小企業(yè)管理部門定期協(xié)商解決中小企業(yè)融資中的具體問題，制定促進(jìn)融資的具體措施，使企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)建立長期的合作機(jī)制。政府對扶持的企業(yè)實行準(zhǔn)入制度，擔(dān)保公司能為金融機(jī)構(gòu)提供擔(dān)保，從而為中小企業(yè)放貸。政府協(xié)助金融機(jī)構(gòu)加大清收不良貸款，金融機(jī)構(gòu)無后顧之憂，確保金融機(jī)構(gòu)能夠在總的授信額度內(nèi)使企業(yè)隨時使用資金、歸還資金。9月底，我局?jǐn)M與市工信委、市金融辦、人行等單位召開全市政銀企融資暨企業(yè)產(chǎn)品互采互用產(chǎn)銷對接會。
    2.搞好中小企業(yè)經(jīng)營管理培訓(xùn)，為融資創(chuàng)造有利條件。首先，做好企業(yè)會計基礎(chǔ)工作，實施規(guī)范的企業(yè)財務(wù)制度，嚴(yán)格按照中小微企業(yè)會計制度作出會計處理及編制財務(wù)報表，保證會計信息的真實性，為申請貸款提供可靠的基礎(chǔ)依據(jù);其次，要加快產(chǎn)權(quán)制度改革，建立明晰的法人治理結(jié)構(gòu)，以現(xiàn)代企業(yè)制度推動企業(yè)管理水平;第三，督促企業(yè)建立與銀行日常的信息溝通機(jī)制，主動提供企業(yè)情況，以便增進(jìn)商業(yè)銀行對企業(yè)的了解，為取得良好的信用評價創(chuàng)造有利條件。
    3.立足我市中小企業(yè)服務(wù)平臺，切實搞好協(xié)調(diào)與服務(wù)。為了解和掌握中小企業(yè)需求，我們廣泛吸納企業(yè)成為市中小企業(yè)服務(wù)中心會員單位，并向各縣區(qū)、各有關(guān)單位印發(fā)了《關(guān)于征集延安市中小企業(yè)服務(wù)中心會員企業(yè)的通知》，建立平臺與中小企業(yè)服務(wù)直通車。即由各種規(guī)范運(yùn)作的社會中介機(jī)構(gòu)組成，具體服務(wù)內(nèi)容有政策咨詢、法律咨詢、信息服務(wù)、人才培訓(xùn)、投融資服務(wù)、資信評估、市場開發(fā)和國內(nèi)外技術(shù)交流服務(wù)等類型。
    4.制定《意見》實施細(xì)則，加大財政支持力度?！堆影彩腥嗣裾P(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的意見》(延政發(fā)〔20xx〕10號)要求：“從20xx年起市財政每年預(yù)算內(nèi)安排一億元資金作為扶持中小企業(yè)發(fā)展的專項資金和創(chuàng)投資金，并根據(jù)財力增長情況逐年擴(kuò)大規(guī)模?！蔽覀円鶕?jù)《意見》要求，制訂實施細(xì)則，確保一億資金有效兌現(xiàn)。
    5.培育“專精特新”中小企業(yè)，為企業(yè)提供融資服務(wù)。根據(jù)《陜西省培育“專精特新”中小企業(yè)試行辦法(陜中企技發(fā)〔20xx〕71號)的通知》精神，組織企業(yè)參加省知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押和貸款對接會，推薦金融、擔(dān)保機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供融資服務(wù)。
    融資情況報告篇十三
    為了深入貫徹落實中央1號文件精神，加快推進(jìn)我市水利改革發(fā)展，根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署，我們圍繞重點(diǎn)加強(qiáng)水利建設(shè)投融資問題，采取各縣區(qū)、各金融機(jī)構(gòu)發(fā)放調(diào)查摸底表、深入洛南縣實地調(diào)研和召開座談會等形式，對全市水利建設(shè)投融資情況進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
    近年來，我市高度重視水利建設(shè)，按照中、省的部署和要求，不斷加大力度，創(chuàng)新投入機(jī)制，拓寬投融資渠道，著力加快水利設(shè)施建設(shè)，有力推進(jìn)了水利事業(yè)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，“十一五”期間，全市水利建設(shè)累計投資達(dá)到26.53億元，是“十五”時期6.3億元的4.2倍，先后建成了一大批防洪保安、農(nóng)田水利、城鄉(xiāng)安全飲水、水土保持等重點(diǎn)水利工程，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境顯著改善，為建設(shè)生態(tài)商洛、推進(jìn)率先突破發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。目前，主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：
    （一）財政投資不斷加大，占水利投資的主導(dǎo)地位。全市水利建設(shè)投融資結(jié)構(gòu)中，突出以財政投資為主，中央財政投資占主導(dǎo)地位，省、市、縣投資逐級減緩。統(tǒng)計顯示，“十一五”期間，各級財政累計投資達(dá)到14.95億元，占全市投資總額的61.86%。其中，中央財政投資11.77億元，占總投資的44.36%；省級財政投資3.18億元，占總投資的11.98%；市級財政投資0.55億元，%；縣級財政投資0.91億元，占總投資的3.43%。
    （二）金融投資逐年遞增，為水利建設(shè)提供了重要支撐。近年來，各級金融機(jī)構(gòu)不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，加大信貸融資力度，大力支持水利建設(shè)，信貸投資規(guī)模逐年遞增，為我市重大水利建設(shè)提供了有力的信貸支持。據(jù)不完全統(tǒng)計，“十一五”期間，全市金融機(jī)構(gòu)累計投入水利建設(shè)資金2.37億元，占總投資的8.93%。其中20xx年0.21億元、20xx年0.32億元、20xx年0.43億元、20xx年0.50億元、20xx年0.90億元，20xx-20xx年投資分別較上年增長50.42%、32.81%、%、80.50%。
    （三）社會資本逐步進(jìn)入，成為助推水利建設(shè)的新生力量。隨著水利事業(yè)的快速發(fā)展，社會資本投資水利建設(shè)、水資源開發(fā)利用等領(lǐng)域相對活躍，有力助推了水利事業(yè)發(fā)展?！笆晃濉逼陂g，水利建設(shè)累計吸納企業(yè)和個人投資2.23億元，占總投資的8.38%，先后建設(shè)了一批重大水電建設(shè)項目，有力加快了水資源開發(fā)利用。廣大群眾參與各類防洪工程、農(nóng)業(yè)灌溉、安全飲水、水毀設(shè)施建設(shè)的積極性高漲，累計投勞折資達(dá)3.45億元，占投資總額的13%。
    調(diào)研表明，近年來盡管我市水利建設(shè)投融資力度不斷加大，有力推進(jìn)了水利事業(yè)的發(fā)展，但受各種因素制約，目前水利建設(shè)投融資能力相對依然較低，特別是金融資本、社會資本投入的積極性不高，一定程度上制約了水利事業(yè)發(fā)展。具體體現(xiàn)在：
    （一）投融資總量偏小。近年來，我市水利建設(shè)投資總量雖然得到大幅增長，但占固定資產(chǎn)投資的比重依然較低?！笆晃濉逼陂g，全市水利建設(shè)累計投資26.53億元，僅占全社會固定資產(chǎn)投資9xx億元的2.92%，與交通、城建等重點(diǎn)建設(shè)項目相比，總體投資規(guī)模小，建設(shè)資金缺口大，重點(diǎn)建設(shè)項目欠賬多，建設(shè)進(jìn)度比較緩慢。
    （二）投資結(jié)構(gòu)不合理。水利建設(shè)投融資以財政投資為主，金融資本、社會資本投入不足，市、縣配套資金落實困難。據(jù)統(tǒng)計，“十一五”期間，中省財政投資占到56.35%；市、縣配套到位資金僅占5.5%；金融機(jī)構(gòu)投資僅占8.93%，社會資本投資僅占8.38%。同時，由于我市水源分配不均，加之洪澇災(zāi)害嚴(yán)重，需要建設(shè)、修復(fù)的水利項目多，許多項目很難列進(jìn)中、省投資計劃，導(dǎo)致爭取資金困難。
    （三）項目融資困難。由于水利建設(shè)項目多是投資規(guī)模大、建設(shè)周期長、投資回報慢、財務(wù)收益率低的項目，融資十分困難。一是項目貸款難。由于我市無水利投資公司或水利項目擔(dān)保中心等融資平臺，加之部分項目策劃、包裝滯后，爭取金融資金支持十分困難?！笆晃濉逼陂g，全市7家國有商業(yè)銀行中，只有農(nóng)村信用聯(lián)社對水利建設(shè)項目有融資，其他銀行機(jī)構(gòu)均未向水利建設(shè)項目發(fā)放過貸款。二是吸引民間資本投資有限。企業(yè)、個人投資多為有收益的水電站項目，防洪工程、農(nóng)田水利等項目基本無人問津，群眾除了參與投勞外，基本無資金注入。
    （四）配套資金不足。一是落實中、省投資配套資金難。由于市縣財政困難，許多項目配套資金落實不到位，導(dǎo)致難以按期竣工，或者建成卻形成大量債務(wù)。“十一五”期間，億元，占總投資的7.84%。二是水利建設(shè)基金無法落實。省政府多年前就要求設(shè)立水利建設(shè)基金，由于地方財政困難，市、縣區(qū)只能收繳水利基金省上部分，落實本級水利建設(shè)基金難。由于無專項資金，地方小型水利項目無法實施，部分項目建成后不能正常維護(hù)，水毀設(shè)施也難以快速修復(fù)。
    水利建設(shè)投融資問題，事關(guān)水利事業(yè)發(fā)展。針對我市水利建設(shè)投融資存在的問題，必須抓住國家加快水利改革發(fā)展的機(jī)遇，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，拓寬投融資渠道，改善投融資環(huán)境，力爭通過3－5年努力，使全市水利建設(shè)投融資能力顯著提高，從根本上扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)滯后的局面。
    （一）拓寬投資渠道，建立穩(wěn)定增長的長效投融資機(jī)制。按照中央１號文件精神，盡快建立和完善國家、地方、群眾等多元化、多層次、多渠道、制度化的穩(wěn)定增長的長效投入機(jī)制。一是繼續(xù)加大財政投入。按照中央要求，建立財政投入增長機(jī)制，積極爭取中省支持，加大地方財政投入，加快建立我市水利建設(shè)基金，確保我市水利建設(shè)投入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財政收入同步增長。二是建立健全多元化投融資體制。積極適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，制定出臺更加優(yōu)惠的政策，鼓勵、支持和引導(dǎo)金融資本和社會資本投資水利建設(shè)，健全和完善收入分配機(jī)制，不斷提高投資回報率。三是整合各類用于水利建設(shè)的資金。以縣區(qū)為單位，整合以工代賑、土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)等各項資金中用于水利建設(shè)專項資金，統(tǒng)籌安排用于各類水利建設(shè)項目，避免重復(fù)立項、重復(fù)投資，實現(xiàn)投資效益最大化。四是積極探索發(fā)展洪水保險。鼓勵、支持各類保險公司創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品，積極開展洪水保險業(yè)務(wù)。對發(fā)生洪澇災(zāi)害造成的水毀設(shè)施及時給予理賠，減少災(zāi)害損失，促進(jìn)水毀設(shè)施快速修復(fù)。
    （二）全力爭取中省投資，確保全市水利投資穩(wěn)步增長。中、省投資穩(wěn)定增長，是加快我市水利建設(shè)的重要保證。中央1號文件明確提出，“加大公共財政對水利的投入，力爭今后xx年全社會水利年平均投入比20xx年高出一倍?！?0xx年中省財政投入我市水利資金4.48億元，按高出一倍計算，今后xx年我市每年將能爭取到中、省財政投入9億多元。必須抓住機(jī)遇，充分利用我市作為國家南水北調(diào)中線工程主要水源涵養(yǎng)區(qū)的優(yōu)勢，以超前的思維、超常規(guī)的辦法，策劃包裝好一批重大建設(shè)項目，爭取中省投資。力爭5年努力，使商州桃莊、鎮(zhèn)安云鎮(zhèn)、柞水老林、丹鳳黑龍灣等一批水源工程得到立項建設(shè)，基本消除商州南秦河、山陽馬灘河等一批全市重點(diǎn)中小河流防洪隱患，丹江流域得到全面綜合治理，農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害能力、城鄉(xiāng)供水保障水平全面提升，病險水庫得到全面加固，水文氣象、防汛預(yù)警和抗旱應(yīng)急等能力顯著提高。
    （三）改進(jìn)融資方式，全面提高水利建設(shè)融資能力。市人行出臺的《貫徹穩(wěn)健貨幣政策支持商洛經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)意見》中明確指出：今后一段時期，金融信貸將支持農(nóng)田水利建設(shè)為重點(diǎn)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力支持有效益、經(jīng)營性的水利開發(fā)、水土保持、水源涵養(yǎng)和保護(hù)等項目建設(shè)。必須圍繞政策導(dǎo)向，改進(jìn)融資方式，提高融資技能，充分運(yùn)用市場機(jī)制擴(kuò)大融資。一是著力打造市級水利建設(shè)融資平臺。嚴(yán)格按照《公司法》要求，足額注入資本金，成立市級水務(wù)投資有限公司，并將我市具有明晰產(chǎn)權(quán)的經(jīng)營性水利資產(chǎn)劃撥給水投公司進(jìn)行經(jīng)營（如城市供水），在實現(xiàn)保值增值的基礎(chǔ)上，使水投公司真正成為實體公司，滿足金融部門信貸要求，獲取金融資金支持。二是制定和完善優(yōu)惠政策，吸引民間資金參與。對于經(jīng)營性水利項目，可以以經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓、允許開發(fā)項目區(qū)周邊一定數(shù)量土地等形式，吸引社會和民間資本投資水利建設(shè)；對于小型農(nóng)田水利建設(shè)項目，可以按照“誰投資、誰建設(shè)、誰所有、誰管理、誰受益”的原則，吸引民間資金參與水利設(shè)施建設(shè)，或者推行以獎代補(bǔ)和補(bǔ)助等激勵方式開展農(nóng)田水利建設(shè)。三是采取其它融資方式。在條件許可的情況下，可以采取發(fā)行股票、債券、投資基金等多種融資手段進(jìn)行融資，推動水利設(shè)施建設(shè)。
    （四）加大市、縣財政投入，提高地方財政保障能力。逐步加大市、縣財政投資水利建設(shè)的力度，提高地方財政保障水利建設(shè)水平，使水利建設(shè)與全市經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)同步協(xié)調(diào)。一是保證水利項目前期工作經(jīng)費(fèi)。嚴(yán)格落實市委、市政府關(guān)于《加快我市水利改革發(fā)展的意見》文件精神，足額按上年水利投資市級1%、縣區(qū)2%的比例，分級逐年預(yù)算水利項目前期工作經(jīng)費(fèi)，專項用于重大項目前期工作。二是建立市、縣水利建設(shè)基金。嚴(yán)格按省政府建設(shè)水利建設(shè)基金的有關(guān)要求，設(shè)立市、縣（區(qū)）水利建設(shè)基金，明確征收標(biāo)準(zhǔn)，劃定征收范圍，確保按時定額征收。三是逐年增加市、縣財政對水利建設(shè)的其它投入。在新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)、新建城鎮(zhèn)堤防工程增加的建設(shè)用地開發(fā)升值收益、城市維護(hù)費(fèi)中劃分出一定比例，用于農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、城市防洪排澇和水源工程等建設(shè)，確保水利投入的總量有大幅提高，各類水利設(shè)施能得到正常維護(hù)，水毀設(shè)施能及時修復(fù)，水利建設(shè)滯后的局面明顯改觀。
    融資情況報告篇十四
    一個地方要加速發(fā)展，離不開金融業(yè)的支持。金融活則經(jīng)濟(jì)活，經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，金融業(yè)才能得到更好的發(fā)展。作為地方政府，只有進(jìn)一步認(rèn)清和正確處理好銀政之間的這層關(guān)系，才能在開創(chuàng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的新局面中發(fā)揮積極作用。
    20xx年6月以來，我區(qū)抓住城市化建設(shè)的機(jī)遇期，以開發(fā)性金融合作為切入點(diǎn)，提出“融資促發(fā)展”的思路，不斷加強(qiáng)政、銀、企合作力度，先后同有關(guān)金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)簽訂了x余項貸款、信托等融資協(xié)議，協(xié)議資金近x億元，其中信貸資金23.48億元，涉及城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施、中小企業(yè)、民生工程等各個領(lǐng)域。新機(jī)制融通大資金、啟動大項目、實現(xiàn)大發(fā)展，有效加快了打造西安東部新城的步伐。
    1、政策性銀行金融合作穩(wěn)步推進(jìn)。自我區(qū)組建開發(fā)性金融合作辦公室以來，區(qū)基投總公司作為政府指定借款人，采用“人大出具決議、政府承諾”的擔(dān)保形式取得了x億元貸款。其中在國家開發(fā)銀行為隴海鐵路周邊環(huán)境綜合治理、等項目取得貸款？億元，列全省區(qū)縣之首；在中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行為建設(shè)項目取得xx億元貸款。
    2、商業(yè)性銀行信貸取得新突破。20xx年以來，我們積極尋求與商業(yè)性銀行合作的結(jié)合點(diǎn)，凸現(xiàn)我區(qū)優(yōu)勢和潛力、爭取部分銀行認(rèn)可政府信用擔(dān)保，取得了北京銀行、信用聯(lián)社、浙商銀行、西安市商業(yè)銀行共計xx億元貸款。
    3、委托代建（bt）、土地預(yù)儲備融資效果明顯。近兩年來，我區(qū)積極包裝項目、推介區(qū)域優(yōu)勢、強(qiáng)化招商引資工作，利用委托代建（bt）方式融通資金xx億元，通過土地預(yù)儲備方式完成融資xx億元。
    4、金融環(huán)境不斷優(yōu)化。隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的迅速發(fā)展、區(qū)域優(yōu)勢的顯現(xiàn)，越來越多的金融機(jī)構(gòu)看好我區(qū)發(fā)展前景，表現(xiàn)出參與我區(qū)建設(shè)的濃厚興趣；同我區(qū)建立合作關(guān)系的銀行從20xx年的1家（國家開發(fā)銀行）迅速發(fā)展到20xx年的7家，預(yù)計20xx年將發(fā)展到9家以上。
    金融信貸是一項政策敏感度很強(qiáng)的工作，受宏觀經(jīng)濟(jì)政策的影響，20xx年地方融資工作存在很多不確定因素，對我區(qū)融資總量、融資模式、融資渠道也必將產(chǎn)生重要影響。
    1、宏觀政策對政府舉債的約束越來越緊。去年以來，隨著國家應(yīng)對國際經(jīng)濟(jì)危機(jī)一攬子計劃的實施，各地上馬了大量政府投資項目，部分地區(qū)出現(xiàn)的過度舉債現(xiàn)象已經(jīng)引起了中央的重視，國務(wù)院把“切實加強(qiáng)政府性債務(wù)管理，增強(qiáng)內(nèi)外部約束力，有效防范和化解潛在財政風(fēng)險”作為今年一項重要工作。財政部已經(jīng)明確禁止“以財政性收入、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)、承諾函、回購協(xié)議等方式為各類融資行為提供直接或變相擔(dān)?！?，并正在制定旨在規(guī)范地方政府融資的“地方融資平臺相關(guān)監(jiān)管意見”。人大出決議、政府承諾是我區(qū)在金融機(jī)構(gòu)貸款采用的主要擔(dān)保形式，當(dāng)前宏觀政策的調(diào)整必將對我區(qū)下一步融資工作產(chǎn)生不利影響。
    2、金融機(jī)構(gòu)同區(qū)縣政府合作步伐明顯放緩。去年下半年以來，為了有效防范金融風(fēng)險，各金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加大了對各類信貸的審核、監(jiān)督力度，并不同程度上收了貸款審批權(quán)限；包括四大國有商業(yè)銀行在內(nèi)的多家金融機(jī)構(gòu)通過內(nèi)部發(fā)文的形式，從項目方向、擔(dān)保形式、財力分析等方面對區(qū)縣政府貸款做出了更嚴(yán)格的限定，區(qū)縣級政府未來爭取金融信貸的難度將進(jìn)一步加大。
    3、融資平臺市場化融資運(yùn)作程度不高。金融機(jī)構(gòu)對我區(qū)政府貸款的授信額度為30億元，截止20xx年3月底，我區(qū)貸款余額已經(jīng)達(dá)到24億元，要想融集更大規(guī)模的資金，必須加快轉(zhuǎn)變?nèi)谫Y方式，通過發(fā)行債券、融資融券、ipo（首次公開募股）等資本化方式融資。但我區(qū)融資平臺目前還處在發(fā)展的初級階段，缺乏有效的治理結(jié)構(gòu)和足夠的自營業(yè)務(wù)支撐，造血功能還不夠強(qiáng)，還不能滿足市場化、資本化融資的條件，影響了融資規(guī)模。
    完善多層次資本市場體系、擴(kuò)大股權(quán)和債券等形式直接融資規(guī)模，是未來地方政府融資工作的基本方向，因此，準(zhǔn)確研判宏觀政策、加快完善投融資體制建設(shè)、轉(zhuǎn)變?nèi)谫Y方式，搶占市場化融資的先機(jī)，不斷拓展金融合作渠道和空間，是持續(xù)擴(kuò)大融資規(guī)模、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。
    1、積極應(yīng)對國家政策調(diào)整，完善投融資體制。按照財政部《地方投融資平臺基本處理意見（初步）》基本精神，今后地方政府融資將由以金融信貸為主的間接融資轉(zhuǎn)向以股權(quán)、債券、融資融券等形式為主的市場化直接融資，這就要求政府必須盡快建立健全適應(yīng)市場化融資需求的制度。一要建立嚴(yán)格的投融資項目審查管理制度，建立區(qū)公用事業(yè)建設(shè)計劃和資金計劃制度，用全區(qū)規(guī)劃引領(lǐng)項目投融資，確保融資項目的科學(xué)性、可行性。二要完善招投標(biāo)管理、預(yù)算、合同審查、項目審計制度，規(guī)范融資項目實施，確保投融資風(fēng)險的可控性。三要建立完善涉及公共事業(yè)投資項目相關(guān)土地收益和收費(fèi)的政策，使之成為項目的有效組成部分，進(jìn)一步優(yōu)化項目融資信用結(jié)構(gòu)。
    2、推進(jìn)信用環(huán)境建設(shè)。加強(qiáng)金融監(jiān)管，規(guī)避金融風(fēng)險，創(chuàng)建金融安全區(qū)刻不容緩。要建立積極的政銀合作關(guān)系，主動發(fā)揮政府組織協(xié)調(diào)功能，以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和信貸資金運(yùn)行規(guī)律所帶來的挑戰(zhàn)、沖擊和機(jī)遇。一是要加強(qiáng)項目論證，進(jìn)一步提高各類融資項目的可行性，明確權(quán)責(zé)，完善政府項目的監(jiān)管，用好資金；二是要完善償債機(jī)制，防范政府信用風(fēng)險；三是積極整治區(qū)域信用環(huán)境，維護(hù)金融機(jī)構(gòu)合法權(quán)益，為金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的社會氛圍，消除銀行信貸投放的后顧之憂。
    3、加快培育融資平臺，提高市場化融資能力。從政策層面來看，國家對融資平臺“有保有壓”，“過度負(fù)債、空殼化、無成本約束機(jī)制”的融資平臺將被堅決取消；雖然我區(qū)融資平臺運(yùn)營能力從全市來看相對較強(qiáng)，但和國家相關(guān)政策要求還有一定距離，因此在今后一個時期，加快培育融資平臺、努力實現(xiàn)市場化化運(yùn)營應(yīng)該成為我區(qū)投融資工作的重要任務(wù)。一是按照現(xiàn)代企業(yè)制度完善融資平臺內(nèi)部建設(shè)，充分發(fā)揮董事會、監(jiān)事會、股東大會職能，落實對投融資工作的管理，進(jìn)一步充實平臺公司的自營業(yè)務(wù)，做實融資平臺，強(qiáng)化其造血功能、投融資職能；二是支持平臺公司參與政府投融資項目開發(fā)建設(shè)，擴(kuò)大融資平臺資金流量和投資收益，進(jìn)一步提高其信用等級，逐步將政府信用催化和轉(zhuǎn)變?yōu)槿谫Y平臺的企業(yè)信用，滿足市場化融資的信用要求。三是通過整合國有資產(chǎn)、財政現(xiàn)金流注入等途徑，增加平臺公司注冊資本，提高其經(jīng)營能力，使融資平臺能夠獨(dú)立履行項目管理和財務(wù)管理職責(zé)，增強(qiáng)投融資實力。四是完善政府主導(dǎo)的城建開發(fā)機(jī)制，把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和周邊的土地開發(fā)結(jié)合起來，以投資收益的形式轉(zhuǎn)化為融資主體的現(xiàn)金流，用于基礎(chǔ)設(shè)施的再投資，逐步減少和取消財政還款補(bǔ)貼。
    4、加快建立多元化融資格局。目前，我區(qū)和xx發(fā)展辦形成的“四輪驅(qū)動”發(fā)展格局已經(jīng)形成，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方向已經(jīng)明確，融資工作從“無收益基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”向“有收益整片開發(fā)”拓展的基本條件逐漸成熟；我們應(yīng)把握機(jī)遇，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開展多平臺、多層次、多形式、多渠道的融資，調(diào)動更多資金助推經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。一是依托我區(qū)規(guī)劃優(yōu)勢、空間優(yōu)勢、區(qū)辦融合發(fā)展的政策優(yōu)勢，提高招商引資項目的質(zhì)量，積極引進(jìn)既符合產(chǎn)業(yè)政策又符合信貸支持重點(diǎn)的大企業(yè)、大項目落戶我區(qū)，通過“招大商”來“引大資”。二是借鑒其他地區(qū)成功經(jīng)驗，鼓勵并規(guī)范企業(yè)融資和民間借貸行為，通過發(fā)展個體私營經(jīng)濟(jì)、發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、完善擔(dān)保機(jī)制等途徑擴(kuò)大金融服務(wù)，調(diào)動更多資金資源進(jìn)入生產(chǎn)流通領(lǐng)域。三是依托哄鄙態(tài)區(qū)的金融區(qū)建設(shè)，積極爭取更多金融機(jī)構(gòu)涉足我區(qū)信貸市場，拓寬資金來源渠道。
    融資情況報告篇十五
    《移動互聯(lián)網(wǎng)項目商業(yè)計劃書》基于產(chǎn)品分析、把握行業(yè)市場現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢、綜合研究國家法律法規(guī)、宏觀政策、產(chǎn)業(yè)中長期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策及地方政策、項目團(tuán)隊優(yōu)勢等基本內(nèi)容，著力呈現(xiàn)項目主體現(xiàn)狀、發(fā)展定位、發(fā)展遠(yuǎn)景和使命、發(fā)展戰(zhàn)略、商業(yè)運(yùn)作模式、發(fā)展前景等，深度透析項目的競爭優(yōu)勢、盈利能力、生存能力、發(fā)展?jié)摿Φ?，最大限度地體現(xiàn)項目的價值：
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    第一部分摘要。
    一.公司概況描述。
    二.公司的宗旨和目標(biāo)。
    三.公司目前股權(quán)結(jié)構(gòu)。
    四.已投入的資金及用途。
    五.公司目前主要產(chǎn)品或服務(wù)介紹。
    六.市場概況和營銷策略。
    七.主要業(yè)務(wù)部門及業(yè)績簡介。
    八.核心經(jīng)營團(tuán)隊。
    九.公司優(yōu)勢說明。
    十.目前公司為實現(xiàn)目標(biāo)的增資需求：原因、數(shù)量、方式、用途、償還。
    十一.融資方案(資金籌措及投資方式及退出方案)。
    十二.財務(wù)分析。
    1.財務(wù)歷史數(shù)據(jù)。
    2.財務(wù)預(yù)計。
    3.資產(chǎn)負(fù)債情況。
    第二部分綜述。
    第一章公司介紹。
    三.各部門職能和經(jīng)營目標(biāo)。
    四.公司管理。
    1.董事會。
    2.經(jīng)營團(tuán)隊。
    3.外部支持。
    第二章技術(shù)與產(chǎn)品。
    一.技術(shù)描述及技術(shù)持有。
    二.產(chǎn)品狀況。
    1.主要產(chǎn)品目錄。
    2.產(chǎn)品特性。
    3.正在開發(fā)/待開發(fā)產(chǎn)品簡介。
    4.研發(fā)計劃及時間表。
    5.知識產(chǎn)權(quán)策略。
    6.無形資產(chǎn)。
    三.產(chǎn)品生產(chǎn)。
    1.資源及原材料供應(yīng)。
    2.現(xiàn)有生產(chǎn)條件和生產(chǎn)能力。
    3.擴(kuò)建設(shè)施、要求及成本，擴(kuò)建后生產(chǎn)能力。
    4.原有主要設(shè)備及需添置設(shè)備。
    5.產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)檢和生產(chǎn)成本控制。
    6.包裝與儲運(yùn)。
    第三章市場分析。
    一.市場規(guī)模、市場結(jié)構(gòu)與劃分。
    二.目標(biāo)市場的設(shè)定。
    三.產(chǎn)品消費(fèi)群體、消費(fèi)方式、消費(fèi)習(xí)慣及影響市場的主要因素分析。
    及品牌狀況。
    五.市場趨勢預(yù)測和市場機(jī)會。
    六.行業(yè)政策。
    第四章競爭分析。
    一.有無行業(yè)壟斷。
    二.從市場細(xì)分看競爭者市場份額。
    三.主要競爭對手情況：公司實力、產(chǎn)品情況。
    四.潛在競爭對手情況和市場變化分析。
    五.公司產(chǎn)品競爭優(yōu)勢。
    第五章市場營銷。
    一.概述營銷計劃。
    二.銷售政策的制定。
    三.銷售渠道、方式、行銷環(huán)節(jié)和售后服務(wù)。
    四.主要業(yè)務(wù)關(guān)系狀況。
    五.銷售隊伍情況及銷售福利分配政策。
    六.促銷和市場滲透。
    1.主要促銷方式。
    2.廣告/公關(guān)策略、媒體評估。
    七.產(chǎn)品價格方案。
    1.定價依據(jù)和價格結(jié)構(gòu)。
    2.影響價格變化的因素和對策。
    八.銷售資料統(tǒng)計和銷售紀(jì)錄方式，銷售周期的計算。
    九.市場開發(fā)規(guī)劃，銷售目標(biāo)。
    第六章投資說明。
    一.資金需求說明(用量/期限)。
    二.資金使用計劃及進(jìn)度。
    三.投資形式(貸款/利率/利率支付條件/轉(zhuǎn)股-普通股、優(yōu)先股、任股權(quán)/對應(yīng)價格等)。
    四.資本結(jié)構(gòu)。
    五.回報/償還計劃。
    六.資本原負(fù)債結(jié)構(gòu)說明。
    八.投資擔(dān)保。
    九.吸納投資后股權(quán)結(jié)構(gòu)。
    十.股權(quán)成本。
    十一.投資者介入公司管理之程度說明。
    十三.雜費(fèi)支付。
    第七章投資報酬與退出。
    一.股票上市。
    二.股權(quán)轉(zhuǎn)讓。
    三.股權(quán)回購。
    四.股利。
    第八章風(fēng)險分析。
    一.資源風(fēng)險。
    二.市場不確定性風(fēng)險。
    融資情況報告篇十六
    (一)融資渠道單1、過多依賴債務(wù)融資。我國雖已構(gòu)建完整的市場經(jīng)濟(jì)體制,但金融市場的開放程度仍然有限，實行嚴(yán)格的金融管制,這種管制包含金融機(jī)構(gòu)主體資格的限制和業(yè)務(wù)準(zhǔn)入的審批,核準(zhǔn)制度這種管制在發(fā)揮金融風(fēng)險防范的同時也限制了資本市場的正常發(fā)展,日益增長的金融需求和資本供給體制改革的緩慢造成的一個直接后果就是資本供給不足、融資渠道單一。有資料表明：我國78%的中小工業(yè)企業(yè)的資本來源主要是銀行各類貸款，來源于權(quán)益性投資的比例為33%，從權(quán)益性投資的構(gòu)成來看，近80%的企業(yè)仍以自身的資金積累為主股東投資和風(fēng)險投資分別為18.1%和16.7%，使用外商投資的企業(yè)比例為4.9%。
    2、貸款集中在國有商業(yè)銀行。我國中小企業(yè)融資中債務(wù)資本主要集中在商業(yè)銀行(中國工商銀行、建設(shè)銀行、中國銀行和中國農(nóng)業(yè)銀行)，中小企業(yè)信貸支持機(jī)構(gòu)的缺位和多元化債務(wù)融資工具的缺乏，使中小企業(yè)不能像國有企業(yè)和上市公司那樣通過債券市場發(fā)行債券籌集資金。金融機(jī)構(gòu)缺乏將風(fēng)險相對較高信貸資產(chǎn)證券化的工具，使得中小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)的風(fēng)險無法分散，從而限制了其他金融機(jī)構(gòu)涉足中小企業(yè)貸款的動力，中小企業(yè)貸款只能求助于商業(yè)銀行。
    (二)融資成本高昂。
    1、貸款利率高于市場平均水平。銀行選擇向中小企業(yè)發(fā)放貸款很少選用信用貸款的方式，一般在基準(zhǔn)貸款利率基礎(chǔ)上上浮一定比例，以彌補(bǔ)部分貸款風(fēng)險。自以來，為了解決經(jīng)濟(jì)過快增長和通貨膨脹問題，中國人民銀行連續(xù)采取加息和提高存款準(zhǔn)備金率的貨幣緊縮政策，使得中小企業(yè)的貸款利率水平連續(xù)升高，嚴(yán)重影響了中小企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利潤。此外，商業(yè)銀行常設(shè)置補(bǔ)償性余額、收取違約延期支付費(fèi)用等手段來變相提高貸款利率，相對大企業(yè)而言,中小企業(yè)承擔(dān)了的這種歧視性高利率加重了中小企業(yè)的融資成本。
    2、融資中間費(fèi)用比例過高。在資金籌集費(fèi)用方面，中小企業(yè)在貸款申請環(huán)節(jié)，都需要進(jìn)行固定資產(chǎn)抵押登記、信用評估、進(jìn)行財務(wù)審計，這些費(fèi)用的支出一般具有數(shù)額固定的特點(diǎn)。由于中小企業(yè)一般融資金額較小，這些費(fèi)用在籌資金額中的比重就會相對較高。在中小企業(yè)自身資產(chǎn)不足需引入外部擔(dān)保的情況下，考慮到擔(dān)保支出的影響，籌資費(fèi)用將進(jìn)一步升高。
    (三)資本供給結(jié)構(gòu)的不均衡。
    1、不同產(chǎn)業(yè)之間的資本供給差異。在市場競爭中，中小企業(yè)自身發(fā)展會呈現(xiàn)強(qiáng)者更強(qiáng)，弱者更弱的格局，那些技術(shù)水平先進(jìn)，符合市場潮流，管理水平領(lǐng)先的中小企業(yè)會在競爭中脫穎而出，表現(xiàn)出良好的經(jīng)濟(jì)效益和成長性，自然成為資本市場的寵兒。不論是通過風(fēng)險投資引入股權(quán)資本或者是通過商業(yè)銀行引入債務(wù)資本都能居于主動地位，順利滿足資本需求，甚至出現(xiàn)資本供給過剩的局面，但大多數(shù)中小型企業(yè)屬于勞動密集型企業(yè)，技術(shù)裝備水平較低，產(chǎn)品的核心競爭力不突出，對市場的占有控制力較弱，經(jīng)營風(fēng)險較大，在資本引入過程中則面臨很大的障礙，商業(yè)銀行對于此類項目表現(xiàn)出明顯的惜貸傾向，也不為各種風(fēng)險資本、私人股權(quán)資本所看好，資本成為此類中小企業(yè)生存發(fā)展的一個重要制約因素。
    2、地理區(qū)域上的資本供給差異。除了中小企業(yè)之間的資本分配不均外，在中小企業(yè)發(fā)展和資本獲取方面，不同地區(qū)之間表現(xiàn)出了很強(qiáng)的差異性，東部沿海地區(qū)尤其是長江三角洲地區(qū)、珠江三角洲地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高、中小企業(yè)活躍、信用體制相對健全、民間資本充裕等因素，同時這些地區(qū)的中小企業(yè)經(jīng)營管理水平較高，企業(yè)的資本運(yùn)營意識突出，也容易獲得外部融資機(jī)構(gòu)的支持，所以不論在資本來源的渠道上，還是在資本供給總規(guī)模上都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過中西部地區(qū)的中小企業(yè)。
    (四)私募股權(quán)資本的集體錯位。
    1、二級市場溢價引發(fā)行業(yè)集體中后期投資。在一個正常的私募股權(quán)資本市場，在投資方向上，專業(yè)投資機(jī)構(gòu)在投資階段上應(yīng)有著相對對立的分工，如投資于項目初創(chuàng)期的天使基金，投資于成長期的風(fēng)險資本和投資于發(fā)展期或成熟期的股權(quán)資本，為不同發(fā)展階段的中小企業(yè)提供相應(yīng)的資本支持，這種專業(yè)分工是有必要的。初創(chuàng)期和成長期的中小企業(yè)有著非常高的破產(chǎn)率，不僅需要投資機(jī)構(gòu)的資本支持，同樣尋求投資人在戰(zhàn)略管理、公司治理、公司業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)。而發(fā)展期和成熟期的中小企業(yè)在公司運(yùn)營和治理上已相對成熟，多在財務(wù)上需尋求幫助。但在我國，由于風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)自身運(yùn)營能力、人才構(gòu)成上的不足，除少數(shù)國際優(yōu)秀投資機(jī)構(gòu)外，大多投資者都投資于中小企業(yè)發(fā)展后期，造成對初創(chuàng)期和成長期的有效支持不足。國內(nèi)投資機(jī)構(gòu)偏向中后期投資項目的另一個原因自以來的牛市行情的誘導(dǎo)，在二級市場持續(xù)走高的引導(dǎo)下，上市公司首次公開發(fā)行的估值水平應(yīng)也水漲船高，發(fā)行市盈率和市凈率比正常情形下的二級市場還要高。所以眾多投資機(jī)構(gòu)重金投向準(zhǔn)備上市的公司，通過投資公司上市短期內(nèi)以獲取高額回報。
    2、投資風(fēng)險回避導(dǎo)致資本扎堆傳統(tǒng)企業(yè)。風(fēng)險投資的產(chǎn)生源于對高科技行業(yè)的中小企業(yè)孵化，在高科技通過分散投資，獲取超額利潤。但在我國，風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)普遍存在的一個特征就是在傳統(tǒng)行業(yè)中的大規(guī)模投資，而立足高新技術(shù)行業(yè)的生物醫(yī)藥、微電子、新材料、電信業(yè)等行業(yè)由于技術(shù)的專業(yè)性和投資管理上的難度，在爭取外部融資時存在一定的劣勢。風(fēng)險投資作為普通債務(wù)融資和股票發(fā)行融資的一種補(bǔ)充，其對高科技行業(yè)的支持作用并未充分顯示出來。另一個非理性因素就是扎堆投資，行業(yè)內(nèi)分工不明顯，除少數(shù)優(yōu)秀投資機(jī)構(gòu)外，大多數(shù)投資機(jī)構(gòu)沒有明確的特定行業(yè)選擇，投資方向短期化嚴(yán)重。
    二、我國中小企業(yè)融資現(xiàn)狀的政策成因。
    (一)融資促進(jìn)的制度保障力度較弱。
    1、中小企業(yè)融資立法保障上的不足。
    一是中小企業(yè)促進(jìn)法的實務(wù)操作性不足。到目前為止，我國關(guān)于中小企業(yè)發(fā)展推動的立法還處于一個相對較低的水平。主要的法律支持為《中小企業(yè)促進(jìn)法》，該法明確規(guī)定了支持中小企業(yè)發(fā)展的法律精神，具有里程碑意義，但我們同時應(yīng)看到該法的象征性意義大于實際操作意義，對條文的內(nèi)容和法律精神的運(yùn)用仍需通過深層次的專業(yè)立法來實現(xiàn)。如在資本市場法制建設(shè)方面，目前除了主板市場的法律、法規(guī)和政策較為健全外，創(chuàng)業(yè)板市場、三板市場、運(yùn)作等層次的政策規(guī)范上，立法步伐仍相當(dāng)滯后。中小企業(yè)立法的不足造成的一個不良后果就是中小企業(yè)融資運(yùn)作在沒有法律依據(jù)的情況下，資本供給機(jī)構(gòu)選擇較少參與或回避的做法，使得融資因法制因素而萎縮。
    一是政府各部門中小企業(yè)發(fā)展機(jī)構(gòu)設(shè)置上的重疊。我國現(xiàn)行政治體制的設(shè)置對中小企業(yè)融資促進(jìn)保障程度有限，國家發(fā)展改革委員會下屬的中小企業(yè)司是指導(dǎo)中小企業(yè)發(fā)展的專業(yè)政府機(jī)構(gòu)，而農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)又由農(nóng)業(yè)部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局負(fù)責(zé)，這種根據(jù)農(nóng)村和城市的二元性質(zhì)來分別設(shè)立中小企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃工作會因為部門分割和行政職能的塊狀劃分而降低中小企業(yè)融資促進(jìn)工作的整體一致性與協(xié)同性。
    二是中小企業(yè)發(fā)展機(jī)構(gòu)的低級別限制了支持力度。在世界范圍內(nèi)，中小企業(yè)是經(jīng)濟(jì)增長的重要推動力量，但由于其自身規(guī)模和獲取資本支持能力等限制，各國中央政府都設(shè)立專門機(jī)構(gòu)和部門通過政策指定和引導(dǎo)，由政策性融資機(jī)構(gòu)來支持中小企業(yè)的融資。美國為了解決中小企業(yè)的融資問題，設(shè)立了以中小企業(yè)管理局(sba)為核心、中小企業(yè)投資公司和民間風(fēng)險投資公司為兩翼的完整融資保障體系。為中小企業(yè)提供權(quán)益資本、債務(wù)資本、融資擔(dān)保等一整套融資服務(wù)。政府在中小企業(yè)融資中應(yīng)發(fā)揮重要作用。
    (二)多元化融資渠道設(shè)計的缺失。
    1、商業(yè)銀行債務(wù)融資的供給不足。
    一是政府的固定利率政策。中小企業(yè)資本規(guī)模小，盈利狀況具有一定的不穩(wěn)定性，抗風(fēng)險能力比較低，破產(chǎn)概率較高。根據(jù)風(fēng)險收益匹配原理，商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)在發(fā)放貸款時，相對正常狀況時的貸款，應(yīng)該上浮一定的利率，以實現(xiàn)風(fēng)險補(bǔ)償，由商業(yè)銀行和中小企業(yè)根據(jù)企業(yè)狀況和市場利率水平協(xié)商確定貸款利率的市場行為可以在兩者之間實現(xiàn)均衡。我國金融環(huán)境的相對不成熟，政府對金融市場實現(xiàn)高度管制，利率政策和水平由政府部門(中國人民銀行)確定，中小企業(yè)和商業(yè)銀行協(xié)商的空間非常小，如此，政府利率和市場利率等同的概率很小，市場利率下中小企業(yè)融資需求和商業(yè)銀行愿意提供的水平相等自然很少出現(xiàn)。商業(yè)銀行多數(shù)情況下不能在政府利率水平下實現(xiàn)風(fēng)險補(bǔ)償，所以，選擇不發(fā)放貸款自然是其理性選擇，中小企業(yè)債務(wù)融資供給不足的矛盾便凸現(xiàn)出來。
    二是政策性歧視。中小企業(yè)促進(jìn)法規(guī)定中小企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，但實務(wù)中商業(yè)銀行在針對中小企業(yè)的貸款中公、私的觀念影響仍然存在，大型國有企業(yè)是服務(wù)的重點(diǎn)，中小企業(yè)具有一個顯著特點(diǎn)，就是股東多為個人，性質(zhì)絕大多數(shù)為非公有制經(jīng)濟(jì)。商業(yè)銀行的國有經(jīng)濟(jì)定位與中小企業(yè)的這種私有背景的這種觀念沖突，使得非國有中小企業(yè)很難獲得商業(yè)銀行的貸款，造成的局面是大量的國有企業(yè)貸款沒法回收，形成呆賬、企業(yè)舉債無門，白白錯失發(fā)展良機(jī)。這種所有制歧視是傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)體制下國有意識的殘留，反映了政策改革不力，金融行業(yè)體制改革亟待深化。商業(yè)銀行的運(yùn)營以客戶所有制背景為導(dǎo)向不僅限制了中小企業(yè)融資的拓展，也影響了商業(yè)銀行自身的效率。
    一是主板市場的融資門檻過高。由于我國資本市場的建設(shè)時期較短，監(jiān)管水平相對低下，資本市場目前只有主板市場，通過資本市場籌集資金在公司規(guī)模、冶理結(jié)構(gòu)和盈利記錄方面設(shè)置了非常高的門檻。如：按照目前我國主板市場的上市標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)發(fā)起人認(rèn)購的股本數(shù)額不少于3000萬元,股票發(fā)行后公司股本總額不低于5000萬元。這些規(guī)定在保證上市公司質(zhì)量方面發(fā)揮了一定積極作用，卻也將大量的中小企業(yè)擋在資本市場之外，中小企業(yè)的權(quán)益資本來源中所有者投入比例占多數(shù)。其次為中小企業(yè)留存收益，但這兩種渠道下的供給非常有限，提高中小企業(yè)股權(quán)資本比例應(yīng)求助于外部資本市場，歐美國家紛紛建立面向中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)板市場和場外交易市場，以拓展中小企業(yè)融資渠道。
    二是創(chuàng)業(yè)板市場和場外交易市場的長期缺位。我國長期以來資本市場結(jié)構(gòu)單一，創(chuàng)業(yè)板和場外交易市場推進(jìn)的進(jìn)程緩慢，阻礙了中小企業(yè)風(fēng)險投資制度、股票發(fā)行等外部股權(quán)融資方式的發(fā)展。在國外，創(chuàng)業(yè)板市場被視為中小企業(yè)特別是高新技術(shù)企業(yè)的孵化器，但在我國，由于資本市場法制建設(shè)的滯后和主板市場的產(chǎn)權(quán)改革問題，創(chuàng)業(yè)板的推出一再延后。中小企業(yè)板盡管在一定程度上開辟了新的融資渠道，解決了部分中小企業(yè)的股權(quán)融資問題，但由于中小企業(yè)板塊中的上市企業(yè)是嚴(yán)格按照主板的上市條件來審核以控制市場風(fēng)險，所以說它還只是主板的一個板塊,不是獨(dú)立的市場,它離真正的創(chuàng)業(yè)板還有相當(dāng)距離,只是在創(chuàng)業(yè)板穩(wěn)步推進(jìn)過程中打造的一個形式上的外殼而已。
    三是三板市場的建設(shè)停滯。被稱為三板市場的券商股份轉(zhuǎn)讓代辦系統(tǒng)長期因為處理主板上市公司的退市交易問題而產(chǎn)生，退市上市公司本身基本資產(chǎn)質(zhì)量比較差，所以該系統(tǒng)面臨著成為主板市場垃圾桶的尷尬地位。除了股份轉(zhuǎn)讓代辦系統(tǒng)交易公司自身質(zhì)地差之外，該市場的參與交易的公司數(shù)量少，投資者參與規(guī)模有限，整個市場在職能承擔(dān)、交易機(jī)制、市場培育和主板銜接方面也一直缺少規(guī)范和支持，儼然已成為資本市場的雞肋。我國目前最有潛力發(fā)展成為未來三板市場的區(qū)域性產(chǎn)權(quán)交易所自推出至今仍發(fā)展緩慢，這類產(chǎn)權(quán)交易結(jié)構(gòu)主要是為了解決國有企業(yè)改革中的產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)問題而產(chǎn)生。如今，國有企業(yè)改革已基本完成，或重組、或破產(chǎn)、或出售，在此背景下，地方產(chǎn)權(quán)交易所的職能也日趨邊緣化，僅成為部分國有企業(yè)或國有上市公司產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的公告牌。若不結(jié)合我國資本市場職能分工和合作，該類交易所的區(qū)域性特征和封閉性特征將使其進(jìn)一步孤立、萎縮。
    3、政策性融資機(jī)構(gòu)的缺位。
    中小企業(yè)由于經(jīng)營風(fēng)險大，融資成本高，所以商業(yè)銀行一般不愿意向其發(fā)放貸款，所以，政府在中小企業(yè)的外部融資中應(yīng)發(fā)揮更積極主動的作用。設(shè)立政策性金融機(jī)構(gòu)參與中小企業(yè)融資業(yè)務(wù)是歐美國家的成熟做法，這些服務(wù)于中小企業(yè)的金融機(jī)構(gòu)通常由財政出資，或聯(lián)合社會資本，以融資促進(jìn)為經(jīng)營目標(biāo)。
    我國目前尚無專門的中小企業(yè)融資服務(wù)機(jī)構(gòu)，國家發(fā)改委中小企業(yè)司只是政府職能部門，而壟斷信貸市場的商業(yè)銀行是以利潤為導(dǎo)向，高風(fēng)險、低收益的中小企業(yè)貸款自然不會成為發(fā)展對象。我國目前三家政策性金融機(jī)構(gòu)也未將中小企業(yè)列為服務(wù)對象，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行以涉農(nóng)信貸為導(dǎo)向，進(jìn)出口銀行以大宗國際進(jìn)出口貿(mào)易信貸為主營業(yè)務(wù)，國家開發(fā)銀行以大型項目建設(shè)為工作重點(diǎn)，中小企業(yè)的金融服務(wù)被邊緣化。專業(yè)的中小企業(yè)政策性金融機(jī)構(gòu)的缺位，使中小企業(yè)在市場化融資領(lǐng)域的渠道選擇上陷入被動地位。
    融資情況報告篇十七
    企業(yè)融資渠道不暢，資金短缺是阻礙市中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的突出問題。通過對本市的中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和本市擔(dān)保行業(yè)現(xiàn)狀調(diào)研，為了進(jìn)一步緩解我市中小企業(yè)融資需求矛盾，更好地服務(wù)中小企業(yè)，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，結(jié)合本地實際，借鑒外地經(jīng)驗，我們建議由工商聯(lián)牽頭成立中小企業(yè)融資擔(dān)保公司?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
    一、市中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及融資現(xiàn)狀。
    (一)市中小企業(yè)概況。
    根據(jù)市工商行政管理局的數(shù)據(jù)顯示，截至底，市實有企業(yè)萬戶，其中%以上為中小企業(yè)；實有私營企業(yè)萬戶，注冊資本(金)萬億元；個體工商戶萬戶，實有資金數(shù)額億元，戶均資金數(shù)額萬元；農(nóng)民專業(yè)合作社萬戶，出資總額億元。
    中小企業(yè)對全市g(shù)dp的貢獻(xiàn)為60%，對稅收的貢獻(xiàn)為50%，提供了近70%的進(jìn)出口貿(mào)易額。在創(chuàng)造就業(yè)方面，中小企業(yè)提供了80%左右的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位，吸納了50%以上的國有企業(yè)下崗人員，70%以上新增就業(yè)人員，70%以上農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力。在自主創(chuàng)新方面，中小企業(yè)提供了66%的專利發(fā)明、74%的技術(shù)創(chuàng)新和82%的新產(chǎn)品開發(fā)。
    (二)中小企業(yè)主要融資渠道及現(xiàn)狀。
    中小企業(yè)發(fā)展面臨的首要問題是“融資難”，而市僅經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)就有企業(yè)3000多家，基本都存在資金短缺的問題，對于融資擔(dān)保需求量很大。僅以重汽的上游供貨企業(yè)為例，依托重汽近年來的快速發(fā)展，其上游企業(yè)也面臨著難得的機(jī)遇，但流動資金短缺卻嚴(yán)重束縛了企業(yè)的發(fā)展。重汽在計劃達(dá)到總產(chǎn)值500億元，以此計算，其上游供貨企業(yè)的融資需求就在50億元以上。而這僅僅是重汽上游供貨企業(yè)的融資需求量，加上其他中小企業(yè)的融資需求，可見中小企業(yè)融資需求量是非常大的。
    目前，市中小企業(yè)融資渠道有：一是通過股票市場直接融通資金，目前在中小企業(yè)板上市的公司有家，中小企業(yè)板上市公司數(shù)量與全市余萬家中小企業(yè)數(shù)量總額相比較僅為滄海一粟。二是通過商業(yè)銀行貸款和民間借貸間接融資。從年我市金融機(jī)構(gòu)對1096戶企業(yè)的問卷調(diào)查看，全市中小企業(yè)貸款需求滿足率較低。全年被調(diào)查企業(yè)有貸款需求的855戶，占被調(diào)查企業(yè)戶數(shù)的78.0%，貸款需求金額為137億元。實際得到貸款戶數(shù)227戶，實際貸款金額33億元。企業(yè)貸款戶數(shù)滿足率為20%，企業(yè)貸款需求金額滿足率為24%。年被調(diào)查企業(yè)貸款需求金額138.3億元，到目前實際貸款金額9.9億元，占計劃的7.2%。
    中小企業(yè)融資難的原因主要有：一是從中小企業(yè)自身來看，我省中小企業(yè)大多是個體私營企業(yè)，發(fā)展時間短、自有資產(chǎn)少、抗風(fēng)險能力相對較弱而且資信水平較低，財務(wù)制度不健全、運(yùn)作不規(guī)范難以達(dá)到金融機(jī)構(gòu)貸款要求，即使貸到款規(guī)模也很小，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足發(fā)展的需求。二是從金融服務(wù)方面看，銀行等金融機(jī)構(gòu)對中小企業(yè)“惜貸”，其深層原因主要是對中小企業(yè)的金融服務(wù)和金融支持系統(tǒng)不健全。
    二、市擔(dān)保行業(yè)現(xiàn)狀及分析。
    擔(dān)保公司作為連接企業(yè)與銀行的信用橋梁，主要經(jīng)營的是商業(yè)銀行所不愿或無力涉及的風(fēng)險業(yè)務(wù)，同時也是中小企業(yè)所急需支持的業(yè)務(wù)。擔(dān)保機(jī)構(gòu)作為資金供需雙方的服務(wù)商，最大限度地挖掘市場的潛力，通過介入前期調(diào)查、細(xì)化風(fēng)險控制方案等方式，完全依靠市場手段將看似不可行的業(yè)務(wù)變?yōu)榭尚?，將企業(yè)的各種資源轉(zhuǎn)化為有效的反擔(dān)保能力，從而使資金配置渠道更為通暢，既擴(kuò)大了銀行業(yè)務(wù)，又滿足了企業(yè)的融資需求，自己也從中獲利，真正實現(xiàn)了擔(dān)保機(jī)構(gòu)、銀行與企業(yè)的三贏。
    目前，市共有擔(dān)保機(jī)構(gòu)17家，其中有9家正式開展擔(dān)保業(yè)務(wù)，注冊資本過億元的有7家?？梢哉f，市擔(dān)保公司良莠不齊。有些自身實力太弱，注冊資本過小，風(fēng)險管理能力無法讓銀行信服，并沒有真正成為銀行可以托付的商業(yè)伙件。擔(dān)保業(yè)務(wù)開展較好的有市經(jīng)濟(jì)技術(shù)投資擔(dān)保有限公司、創(chuàng)新技術(shù)投資擔(dān)保有限公司、經(jīng)發(fā)擔(dān)保有限公司等。其中，從事專業(yè)信用擔(dān)保的只有經(jīng)發(fā)擔(dān)保有限公司。根據(jù)財政部下發(fā)的《中小企業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險管理暫行辦法》的規(guī)定，擔(dān)保機(jī)構(gòu)對單個企業(yè)提供的擔(dān)保責(zé)任金額最高不得超過擔(dān)保機(jī)構(gòu)自身實收資本的10%。擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保責(zé)任余額一般不超過擔(dān)保機(jī)構(gòu)自身實收資本的5倍，最高不得超過10倍。市現(xiàn)有的擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足中小企業(yè)的'融資擔(dān)保需求。
    三、工商聯(lián)牽頭組織成立擔(dān)保公司的優(yōu)勢。
    工商聯(lián)牽頭組織成立擔(dān)保公司，是進(jìn)一步健全民營企業(yè)融資擔(dān)保體系的需要，有利于深化與金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系與合作，促進(jìn)擔(dān)保企業(yè)協(xié)作，在規(guī)范擔(dān)保業(yè)行為方面起到積極的促進(jìn)作用。其優(yōu)勢體現(xiàn)在以下五個方面：
    一是進(jìn)一步發(fā)揮橋梁和紐帶的作用，協(xié)調(diào)各類經(jīng)濟(jì)組織，加強(qiáng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)、銀行和企業(yè)之間的了解和合作。
    二是搭建信息平臺。建立中小企業(yè)資金需求信息庫、企業(yè)誠信信息庫、企業(yè)管理人員信息庫等，探索解決擔(dān)保企業(yè)和中小企業(yè)的信息不對稱問題。
    三是成立各種形式的擔(dān)保商會、協(xié)會，引導(dǎo)行業(yè)自律，規(guī)范擔(dān)保行為，同時加強(qiáng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)合，實現(xiàn)資源共享優(yōu)勢互補(bǔ)。
    四是組織、引導(dǎo)有條件的中小企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，共同擔(dān)保，風(fēng)險共擔(dān)。加大各行業(yè)協(xié)會與擔(dān)保公司之間的聯(lián)系，幫助企業(yè)在獲得擔(dān)保的同時拓展擔(dān)保企業(yè)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。
    五是發(fā)揮工商聯(lián)的聯(lián)合優(yōu)勢，建立會員企業(yè)內(nèi)部資金互保融通平臺。
    四、我國擔(dān)保公司的主要特點(diǎn)和典型運(yùn)作模式。
    (一)主要特點(diǎn)。
    自開始中小企業(yè)信用擔(dān)保試點(diǎn)以來，我國中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)迅速發(fā)展，呈現(xiàn)以下三個方面特點(diǎn)：一是資金來源多元化。中小企業(yè)擔(dān)?；鹩姓呢斦Y金、企業(yè)會員基金、企業(yè)互助基金、民間投資，以及政府的財政資金與其他來源資金的合作基金。二是擔(dān)保機(jī)構(gòu)性質(zhì)和組織形式多樣化。從擔(dān)保機(jī)構(gòu)組織形式看，有政府管理部門所屬的事業(yè)單位、國有股份制公司、私營股份制公司和各種基金的管理公司等；從機(jī)構(gòu)性質(zhì)看，有非營利的政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，也有以盈利為目的的商業(yè)性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，還有政策性與商業(yè)性擔(dān)保業(yè)務(wù)混業(yè)經(jīng)營的擔(dān)保機(jī)構(gòu)。三是出現(xiàn)擔(dān)保品種多樣化和機(jī)構(gòu)多功能化的苗頭。中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)中有單純提供擔(dān)保的機(jī)構(gòu)，也有集投資與擔(dān)保功能于一身的投資擔(dān)保公司；有的僅為企業(yè)提供信用擔(dān)保，也有的同時為企業(yè)和個人提供信用擔(dān)保等。
    (二)典型模式比較分析。
    目前，我國大部分中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)是小規(guī)模、功能單一的政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)。但不少地方政府和擔(dān)保機(jī)構(gòu)正在積極探索中小企業(yè)擔(dān)保事業(yè)發(fā)展的新路子。主要有以下幾種典型的擔(dān)保運(yùn)作模式。
    模式一：各級財政建立共同基金，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)管理。比較典型的是上海財政共同基金，由上海市各級財政出資建立，它是全國最大規(guī)模的財政出資的中小企業(yè)擔(dān)?；稹Ｖ饕扇∫韵鹿芾砗瓦\(yùn)行機(jī)制：一是簽訂委托管理協(xié)議，由專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)(中投保上海分公司)運(yùn)作和管理共同基金。二是建立出資人之間的利益和風(fēng)險分?jǐn)倷C(jī)制。擔(dān)?；鸬臎Q策以擔(dān)保公司為主，區(qū)縣政府負(fù)責(zé)提供被擔(dān)保企業(yè)的資信證明，具有擔(dān)保薦的推薦權(quán)和否決權(quán)；中投保上海分公司最終決定是否擔(dān)保。三是中投保上海分公司作為擔(dān)保基金的日常管理機(jī)構(gòu)，必須以政府的產(chǎn)業(yè)政策為導(dǎo)向，支持中小企業(yè)發(fā)展，不以盈利為目的，嚴(yán)格按照上海市財政局制定的《關(guān)于小企業(yè)貸款信用擔(dān)保管理的若干規(guī)定》和經(jīng)批準(zhǔn)的年度工作計劃規(guī)范操作擔(dān)保業(yè)務(wù)，接受上海市財政局的稽核、監(jiān)督和檢查。四是擔(dān)保審批程序規(guī)范透明，防止政府行政性干預(yù)。中投保上海分公司的中小企業(yè)擔(dān)保審批程序是：第一步，企業(yè)向銀行申請貸款。第二步，銀行審查貸款要求。銀行有意但需要擔(dān)保的報擔(dān)保公司。第三步，由企業(yè)所在地分別考核企業(yè)的信譽(yù)，按企業(yè)的納稅和財務(wù)情況，區(qū)縣財政局簽署同意推薦或不推薦意見。第四步，擔(dān)保公司進(jìn)行綜合平衡，決定是否給予擔(dān)保。第五步，擔(dān)保公司與貸款銀行簽定保證合同。五是上海財政局、中投保上海分公司與有關(guān)銀行建立貸款擔(dān)保協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立擔(dān)保受理點(diǎn)，方便小企業(yè)，簡化了貸款信用擔(dān)保的操作程序。
    模式二：互助基金委托專業(yè)機(jī)構(gòu)代理擔(dān)保，又稱深圳模式。它是把分散的小額擔(dān)?；鸺衅饋?，形成約1億元的互助基金，擔(dān)保對象是互助基金的會員企業(yè)?；ブ鷵?dān)?；饟?dān)保機(jī)構(gòu)代理擔(dān)保，實現(xiàn)了互助擔(dān)?；鹋c商業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的結(jié)合。深圳的企業(yè)互助基金的管理和運(yùn)作機(jī)制為：一是實行理事會管理制度?；ブ鷵?dān)保基金理事會由互助企業(yè)代表、擔(dān)保公司代表以及經(jīng)濟(jì)、管理等方面專家組成，并制定了一套有效的管理辦法和約束機(jī)制。二是委托商業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)(中科智擔(dān)保公司)代理擔(dān)保?；鹄硎聲闆Q策者，擔(dān)保公司主要提供擔(dān)保專業(yè)服務(wù)。其擔(dān)保審查和決策程序是：互助基金成員推薦擔(dān)保項目；擔(dān)保機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)項目初審和擔(dān)保項目的文件準(zhǔn)備；最終是否擔(dān)保由理事會來決策。三是建立代理擔(dān)保的利益和風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制。擔(dān)保公司只收取擔(dān)保費(fèi)的1/3，其余2/3擔(dān)保費(fèi)歸互助基金，風(fēng)險分擔(dān)原則是：當(dāng)發(fā)生代償時，先由互助基金代償，不足部分由中科智擔(dān)保公司代償。
    模式三：分層次再擔(dān)保。有安徽和上海兩種模式。安徽的中小企業(yè)信用擔(dān)保中心以再擔(dān)保業(yè)務(wù)為主，除了自己直接從事少量擔(dān)保業(yè)務(wù)以外，還有選擇地與擔(dān)保機(jī)構(gòu)簽訂再擔(dān)保協(xié)議。再擔(dān)保收費(fèi)為被擔(dān)保機(jī)構(gòu)在保期內(nèi)全部應(yīng)收保費(fèi)的5-10%。上海模式就是市財政對區(qū)縣財政進(jìn)行再擔(dān)保，再擔(dān)保比例為50——60%。
    模式四：集投資和擔(dān)保于一體。目前，不少投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)集投資和擔(dān)保業(yè)務(wù)于一體，主要有三種形式：第一種是同時開展擔(dān)保和投資業(yè)務(wù)。第二種是在進(jìn)行擔(dān)保時，有股權(quán)要求。當(dāng)被擔(dān)保方不能如期償還銀行債務(wù)時，擔(dān)保公司進(jìn)行代償；一旦被擔(dān)保方不能在寬限期內(nèi)償還擔(dān)保債務(wù)，擔(dān)保公司可以將債權(quán)變?yōu)楣蓹?quán)。第三種是擔(dān)保公司成立專門的部門或分公司進(jìn)行資本金運(yùn)用，以保證擔(dān)?；鸨Ｖ翟鲋怠?BR>    五、擔(dān)?；鸬膬?yōu)劣勢。
    成立互助擔(dān)保基金，委托專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)代理擔(dān)保的優(yōu)劣勢：
    優(yōu)勢體現(xiàn)在三個方面：首先，有利于集中分散的資金，擴(kuò)大擔(dān)?；鸨P子。其次，實行專業(yè)機(jī)構(gòu)與互助擔(dān)?；鸾Y(jié)合，利用專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)提高互助基金的信譽(yù)。第三，有利于引入競爭機(jī)制。實行委托管理，可以通過競爭招標(biāo)的方式選擇有信譽(yù)、業(yè)績好的專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)來管理和運(yùn)作基金。
    由于擔(dān)?；鸬某鲑Y人和決策人不一致，有可能存在受自身利益的驅(qū)使，擔(dān)?；鹌x使用方向，從而影響擔(dān)?；鹗褂眯实膯栴}。這就要求委托專業(yè)機(jī)構(gòu)管理擔(dān)?；?，需要建立一套監(jiān)督管理制度和激勵約束機(jī)制。一是要明確擔(dān)保對象，確保擔(dān)保對象符合政府扶植的方向。二是要明確責(zé)權(quán)利，明確出資人和專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)之間的責(zé)權(quán)利，包括擔(dān)保的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、成本和擔(dān)保損失分?jǐn)傇瓌t，擔(dān)保資金補(bǔ)償原則等等。三是制定合理的決策機(jī)制和嚴(yán)格的擔(dān)保程序。四是建立監(jiān)督和考核制度，定期審計和檢查，確保政策性資金的使用方向。五是建立競爭機(jī)制，擇優(yōu)選擇有資信、業(yè)績好的專業(yè)機(jī)構(gòu)代理。
    六、成立擔(dān)保公司的有關(guān)建議。
    鑒于工商聯(lián)的部門職能與擔(dān)保公司的運(yùn)營特點(diǎn)，由工商聯(lián)牽頭成立的擔(dān)保公司，有兩種模式可以選擇：
    一是采取深圳模式。即由工商聯(lián)組織會員成立互助擔(dān)?；鸷突ブ鷵?dān)保基金理事會?；ブ鷵?dān)?；鹩衫硎聲M(jìn)行管理，委托商業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)代理擔(dān)保?；鹄硎聲闆Q策者，商業(yè)擔(dān)保公司主要提供擔(dān)保專業(yè)服務(wù)。運(yùn)作模式可參照上述深圳模式。
    二是由工商聯(lián)牽頭，企業(yè)會員出資，按照現(xiàn)代企業(yè)制度成立工商聯(lián)中小企業(yè)融資擔(dān)保股份有限公司。有關(guān)要求為：
    1、注冊資本至少達(dá)1-2億元。
    2、股東為出資的會員。
    企業(yè)法人和經(jīng)濟(jì)組織的，應(yīng)符合以下條件：(1)在工商行政管理部門登記注冊，具有法人資格;(2)財務(wù)狀況良好，入股上一年度盈利;(3)入股資金來源真實合法，不得以借貸資金入股，不得以他人委托資金入股;(4)公司治理良好，內(nèi)部控制健全有效;(5)有良好的社會聲譽(yù)、誠信記錄和納稅記錄;(6)有較強(qiáng)的經(jīng)營管理能力和資金實力;(7)擬入股的企業(yè)法人屬于原企業(yè)改制的，原企業(yè)經(jīng)營業(yè)績可以延續(xù)作為新企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績計算。
    自然人投資入股應(yīng)符合以下條件：(1)有完全民事行為能力;(2)有良好的社會聲譽(yù)和誠信記錄;(3)入股資金來源合法，不得以借貸資金入股，不得以他人委托資金入股。
    3、決策機(jī)構(gòu)為股東大會。日常工作由公司負(fù)責(zé)人、擔(dān)保業(yè)務(wù)經(jīng)理、風(fēng)險管理經(jīng)理、財務(wù)主管和外聘專家共同組成項目評審委員會，負(fù)責(zé)擬擔(dān)保項目的評審。
    4、公司主要設(shè)五個部門：擔(dān)保業(yè)務(wù)部、風(fēng)險控制部、法律事務(wù)室、財務(wù)部、綜合服務(wù)部。
    (1)擔(dān)保業(yè)務(wù)部,主要負(fù)責(zé)中心擔(dān)保咨詢服務(wù)、申請擔(dān)保、項目受理、業(yè)務(wù)開發(fā)、項目分析和保后跟蹤等工作,工作人員要求投資金融、工程技術(shù)等專業(yè)畢業(yè)，有跨學(xué)科知識背景。
    (2)風(fēng)險控制部，主要負(fù)責(zé)中心客戶資信評估、風(fēng)險管理，工作人員要求投資金融、法律、管理等專業(yè)畢業(yè)，具有豐富的銀行風(fēng)險管理知識，信用評估經(jīng)驗。
    (3)法律事務(wù)室，主要負(fù)責(zé)法律咨詢和法律審查工作，對重大經(jīng)營決策提供法律意見，由取得律師資格者擔(dān)任。
    (4)財務(wù)部，除負(fù)責(zé)本中心財務(wù)管理外，協(xié)助擔(dān)保業(yè)務(wù)部和風(fēng)險控制部工作，提供財務(wù)方面的專門意見。
    (5)綜合服務(wù)部，主要負(fù)責(zé)日常行政事務(wù)和外聯(lián)工作，并參與中心業(yè)務(wù)開發(fā)工作。工作人員要求管理類專業(yè)畢業(yè)，有工商行政管理、人力資源管理工作經(jīng)驗，善溝通。
    5、關(guān)于風(fēng)險防范。
    （1）建立企業(yè)、銀行和擔(dān)保機(jī)構(gòu)共擔(dān)風(fēng)險的機(jī)制。要防止有了擔(dān)保，銀行就放松貸款審查的傾向。因此，應(yīng)確定適當(dāng)?shù)膿?dān)保比例，在擔(dān)保機(jī)構(gòu)和貸款機(jī)構(gòu)之間合理分擔(dān)風(fēng)險，擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)定期了解和掌握銀行的擔(dān)保貸款業(yè)績。與此同時，要增強(qiáng)中小企業(yè)主的風(fēng)險責(zé)任，可要求中小企業(yè)提供反擔(dān)保，按企業(yè)信用等級確定擔(dān)保抵押資產(chǎn)的比例。（2）把事后的風(fēng)險控制與中小企業(yè)咨詢服務(wù)結(jié)合起來。擔(dān)保機(jī)構(gòu)要設(shè)專人或與中介機(jī)構(gòu)聯(lián)合，加強(qiáng)擔(dān)保后的跟蹤監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，及時指導(dǎo)和解決。（3）支付賠償金后，中小企業(yè)作為借款方仍有償還全部債務(wù)的義務(wù)，擔(dān)保機(jī)構(gòu)仍然有權(quán)追索企業(yè)所欠債務(wù)。（4）從保費(fèi)收入中提取一定比例作為風(fēng)險準(zhǔn)備金，承擔(dān)財政資金代償后的資金損失。（5）對有市場、有效益、發(fā)展前景較好，但由于負(fù)債較重、經(jīng)營暫時困難的企業(yè)，可采用封閉貸款和擔(dān)?；鹣嗯浜系姆绞竭M(jìn)行支持，最大限度地避免風(fēng)險。（6）建立對擔(dān)保機(jī)構(gòu)資信的定期評級制度，擔(dān)保機(jī)構(gòu)定期聘請經(jīng)財政部門認(rèn)可的資信評級機(jī)構(gòu)進(jìn)行資信評級，并向社會公布評級結(jié)果。（7）建立嚴(yán)密的監(jiān)控制度。成立由財政、金融、股東等組成的監(jiān)管委員會，建立風(fēng)險防范指標(biāo)體系。
    6、風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制的建立。
    資本金補(bǔ)償機(jī)制可以分為內(nèi)部補(bǔ)償和外部補(bǔ)償兩種方式。內(nèi)部補(bǔ)償主要是通過資本金的運(yùn)用來增加收入，如投資國債等，保證擔(dān)保基金的增值。另外，按照七部委（銀監(jiān)會、國家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部、財政部、商務(wù)部、中國人民銀行、國家工商局）聯(lián)合發(fā)布的《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定提取風(fēng)險補(bǔ)償金（“融資性擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)年擔(dān)保費(fèi)收入的50％提取未到期責(zé)任準(zhǔn)備金，并按不低于當(dāng)年年末擔(dān)保責(zé)任余額1％的比例提取擔(dān)保賠償準(zhǔn)備金。擔(dān)保賠償準(zhǔn)備金累計達(dá)到當(dāng)年擔(dān)保責(zé)任余額10％的，實行差額提取?！保?。
    外部補(bǔ)償機(jī)制則因擔(dān)保機(jī)構(gòu)而宜。對政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)來說，要建立財政資金補(bǔ)償機(jī)制，同時，還可以借鑒日本和臺灣的經(jīng)驗，吸收銀行和社會捐助資金。企業(yè)互助擔(dān)?；鹨部梢晕掌髽I(yè)和社會捐助。要爭取有關(guān)部門的支持，對社會捐助、企業(yè)互助擔(dān)?；鸬冉o予稅收減免優(yōu)惠。商業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的外部補(bǔ)償主要是通過私募和上市募集資本金。
    融資情況報告篇十八
    為厘清融資租賃“營改增”存在的主要問題，找出原因，并在充分征求融資租賃界和地方稅務(wù)執(zhí)行部門意見的基礎(chǔ)上，嘗試提出解決問題的建議，中國融資租賃三十人論壇組織了全國范圍內(nèi)的“營改增”調(diào)研。
    中國融資租賃三十人論壇聘請中央財經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院稅務(wù)管理系主任蔡昌，與論壇研究部共同組成調(diào)研課題組，在北京、上海、廣州三地分別召開了“營改增”座談會，調(diào)研了約50家融資租賃企業(yè)與北京、上海、廣州、天津4個“營改增”試點(diǎn)地區(qū)共5家稅務(wù)機(jī)關(guān)。為了更加全面深入地了解融資租賃公司面臨的問題，課題組還制作了調(diào)查問卷，廣泛地搜集融資租賃公司反映的問題和反饋的意見。
    通過調(diào)研和實際案例測算，融資租賃業(yè)在“營改增”中遇到了不少問題，“營改增”執(zhí)行現(xiàn)偏差給企業(yè)和稅務(wù)部門均帶來了稅負(fù)增加、稅收減少的困惑。同時提出“兩率”并行方案，方案符合營改增的政策方向，也具有現(xiàn)實可行性。
    執(zhí)行情況與“營改增”本意現(xiàn)偏差。
    作為國家推進(jìn)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式所采取的結(jié)構(gòu)性減稅的重大舉措，“營改增”的本意是：有利于完善稅制，消除重復(fù)征稅;有利于社會專業(yè)化分工，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)融合;有利于降低企業(yè)稅收成本，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展能力;有利于優(yōu)化投資、消費(fèi)和出口結(jié)構(gòu)，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。財稅[20xx]110號文也明確“營改增”的基本原則是“改革試點(diǎn)行業(yè)總體稅負(fù)不增加或略有下降，基本消除重復(fù)征稅”。
    而從目前融資租賃“營改增”的執(zhí)行情況來看，出現(xiàn)了許多與“營改增”本意和基本原則相違背的現(xiàn)象，如融資租賃企業(yè)稅負(fù)明顯增加，售后回租業(yè)務(wù)重復(fù)征稅，進(jìn)口租賃業(yè)務(wù)重復(fù)征稅等。
    課題組調(diào)研了北京、上海、廣州、天津4個試點(diǎn)地區(qū)共5家稅務(wù)主管部門，稅務(wù)主管部門的一致反映是，諸多融資租賃企業(yè)反映稅負(fù)增加，而稅務(wù)局從融資租賃企業(yè)實際收到的稅款減少，這無疑會給稅務(wù)主管部門帶來很大困惑。
    融資租賃企業(yè)的困惑。
    首先是稅負(fù)增加，而實際繳納稅款減少。
    營業(yè)稅方面，財稅[20xx]16號文規(guī)定，經(jīng)中國人民銀行、外經(jīng)貿(mào)部和國家經(jīng)貿(mào)委批準(zhǔn)經(jīng)營融資租賃業(yè)務(wù)的單位從事融資租賃業(yè)務(wù)的，以其向承租者收取的全部價款和價外費(fèi)用(包括殘值)減除出租方承擔(dān)的出租貨物的實際成本后的余額為營業(yè)額。以上所稱出租貨物的實際成本，包括由出租方承擔(dān)的貨物的購入價、關(guān)稅、增值稅、消費(fèi)稅、運(yùn)雜費(fèi)、安裝費(fèi)、保險費(fèi)和貸款的利息(包括外匯借款和人民幣借款利息)。適用稅率5%。增值稅方面，于20xx年8月1日起施行的財稅[20xx]37號文規(guī)定，經(jīng)中國人民銀行、商務(wù)部、銀監(jiān)會批準(zhǔn)從事融資租賃業(yè)務(wù)的試點(diǎn)納稅人提供有形動產(chǎn)融資租賃服務(wù)，以取得的全部價款和價外費(fèi)用(包括殘值)扣除由出租方承擔(dān)的有形動產(chǎn)的貸款利息(包括外匯借款和人民幣借款利息)、關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)消費(fèi)稅、安裝費(fèi)、保險費(fèi)的余額為銷售額。適用稅率17%。從銷售方或者提供方取得的增值稅專用發(fā)票、海關(guān)進(jìn)口增值稅專用繳款書、農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票、農(nóng)產(chǎn)品銷售發(fā)票、鐵路運(yùn)輸費(fèi)用結(jié)算單據(jù)和稅收繳款憑證等可作為增值稅扣稅憑證進(jìn)行進(jìn)項抵扣。
    對比兩種稅制下的政策，我們可以發(fā)現(xiàn)，營業(yè)稅和增值稅下的稅基基本沒有改變，而稅率從5%提高到17%，提高了12個百分點(diǎn)，對應(yīng)的城建稅及教育費(fèi)附加也會提高12個百分點(diǎn)，這就直接導(dǎo)致“營改增”后，融資租賃企業(yè)稅負(fù)增加2倍多。
    課題組調(diào)研的50家融資租賃企業(yè)一致反映：“營改增”后，融資租賃企業(yè)稅負(fù)明顯增加。
    9家金融租賃公司的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，20xx年實際繳納營業(yè)稅6.87億元，若按增值稅模擬測算，繳稅金額約為19.95億元，增幅達(dá)190%。
    我們對一份真實的融資租賃合同進(jìn)行測算，同一筆業(yè)務(wù)，營業(yè)稅下應(yīng)繳營業(yè)稅和城建稅及教育費(fèi)附加總額為147971.70元，增值稅下應(yīng)繳增值稅和城建稅及教育費(fèi)附加總額為430003.22元?！盃I改增”后，稅負(fù)增加幅度高達(dá)190.60%。
    而實際繳納稅款減少，原因在于稅負(fù)跨期效應(yīng)。融資租賃企業(yè)普遍反映，“營改增”后稅負(fù)明顯增加，但是實際繳納的稅款明顯減少。這其中最主要的原因是直租業(yè)務(wù)存在稅負(fù)跨期效應(yīng)。單個項目來看，項目前期進(jìn)項大于銷項，無需繳納增值稅，項目后期集中繳稅。
    下面舉例進(jìn)行說明：
    20x1年1月1日，a融資租賃公司與承租方簽訂一項租賃期限為5年的融資租賃合同，設(shè)備購買價款為5000萬元，租金總額為6000萬元，分五期，每年年末各收取1200萬元。
    從上表可以看出，從單個項目考慮，20x1~20x4年，a公司每年都不用繳納增值稅，直到20x5年才需繳納170萬元增值稅。如果企業(yè)有持續(xù)的業(yè)務(wù)增長，只要當(dāng)期進(jìn)項稅額大于銷項稅額，則企業(yè)就可能一直不需要納稅。但企業(yè)的業(yè)務(wù)量一旦出現(xiàn)下滑，當(dāng)期進(jìn)項稅額減少，企業(yè)就會面臨集中繳稅。盡管進(jìn)項抵扣可以為企業(yè)帶來延期納稅的好處，但是增值稅納稅時間與收入及現(xiàn)金流的不匹配，會給企業(yè)埋下潛在隱患。尤其對于中小企業(yè)和業(yè)務(wù)量波動較大的企業(yè)，稅務(wù)跨期效應(yīng)會在集中繳稅時，給企業(yè)現(xiàn)金流帶來巨大壓力，不利于企業(yè)的持續(xù)經(jīng)營與健康發(fā)展。
    其次是售后回租“三流”難合一，出現(xiàn)重復(fù)征稅。
    財稅[20xx]37號文規(guī)定，納稅人憑稅收繳款憑證抵扣進(jìn)項稅額的，應(yīng)當(dāng)具備書面合同、付款證明和境外單位的對賬單或者發(fā)票。資料不全的，其進(jìn)項稅額不得從銷項稅額中抵扣。這一規(guī)定被業(yè)界稱為“三流合一”，如果不能達(dá)到“三流合一”則無法進(jìn)行進(jìn)項抵扣。
    稅務(wù)主管在實際工作中也要求，合同流、票據(jù)流、資金流等必須保持一致，這樣便于稅務(wù)部門按照合同、票據(jù)實現(xiàn)控稅管理，嚴(yán)格檢查融資租賃業(yè)務(wù)的真實性。
    國家稅務(wù)總局公告20xx年第13號文規(guī)定，融資性售后回租業(yè)務(wù)中承租方出售資產(chǎn)的行為，不屬于增值稅和營業(yè)稅征收范圍，不征收增值稅和營業(yè)稅。
    根據(jù)該規(guī)定，售后回租業(yè)務(wù)中，承租人在向租賃公司“出售”有形動產(chǎn)時，不征收增值稅，所以承租人不能給融資租賃公司開具增值稅專用發(fā)票。因此融資租賃公司拿不到進(jìn)項發(fā)票，卻需要開給承租人一張增值稅銷項發(fā)票，出現(xiàn)票據(jù)流與資金流、合同流不一致的現(xiàn)象，無法進(jìn)行進(jìn)項抵扣。
    其三是售后回租重復(fù)征稅。
    融資租賃公司在計算售后回租業(yè)務(wù)銷項稅額時，如果“全部價款和價外費(fèi)用”中包含有形動產(chǎn)的購買價款部分，將導(dǎo)致承租人在購置有形動產(chǎn)時，對購買價款部分繳納過一次17%的增值稅，在售后回租業(yè)務(wù)過程中，融資租賃公司對這一有形動產(chǎn)購買價款部分再繳納一次17%的增值稅，造成增值稅重復(fù)征收。
    此外，若承租人違約，承租人已經(jīng)將進(jìn)項發(fā)票進(jìn)行了抵扣，又無法給融資租賃公司開出銷項發(fā)票。使得租賃公司拿不到進(jìn)項發(fā)票，對資產(chǎn)收回再處置時，還得再開出一張銷項發(fā)票，增加了租賃公司的稅收負(fù)擔(dān)。
    售后回租重復(fù)征稅違背了“營改增”的本意“消除重復(fù)征稅”。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，很多租賃公司已經(jīng)停止所有或者部分售后回租業(yè)務(wù)。而售后回租是融資租賃的主要業(yè)務(wù)類型之一，這一業(yè)務(wù)開展受阻，對于整個行業(yè)的打擊不言而喻。
    其四是銀行利息等銷售額扣除項無法取得符合規(guī)定的有效憑證。
    財稅[20xx]37號文規(guī)定，經(jīng)中國人民銀行、商務(wù)部、銀監(jiān)會批準(zhǔn)從事融資租賃業(yè)務(wù)的試點(diǎn)納稅人提供有形動產(chǎn)融資租賃服務(wù)，以取得的全部價款和價外費(fèi)用(包括殘值)扣除由出租方承擔(dān)的有形動產(chǎn)的貸款利息(包括外匯借款和人民幣借款利息)、關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)消費(fèi)稅、安裝費(fèi)、保險費(fèi)的余額為銷售額。試點(diǎn)納稅人從全部價款和價外費(fèi)用中扣除價款，應(yīng)當(dāng)取得符合法律、行政法規(guī)和國家稅務(wù)總局有關(guān)規(guī)定的有效憑證，包括發(fā)票、完稅憑證、簽收單據(jù)及國家稅務(wù)總局規(guī)定的其他憑證。
    從這些規(guī)定可以看出，由出租方承擔(dān)的貸款利息可以在計算銷售額時扣除，但是一般的借款利息憑證都不在增值稅銷售額能夠抵扣的范圍之類，實際操作中無法計算扣除。融資租賃企業(yè)資金大多來源于銀行，銀行開具的票證是否屬于有效憑證、能否合法抵扣，成為困擾企業(yè)和基層稅務(wù)部門的重要問題。
    上海、北京、廣州、天津各地稅務(wù)部門，對銀行票證能否作為抵扣憑證執(zhí)行情況不一。有些稅務(wù)部門明確，銀行票證不能作為扣稅憑證，這就導(dǎo)致融資租賃企業(yè)支付的罰款利息無法扣除，企業(yè)計稅銷售額過大，銷項稅額增大，稅負(fù)增加。有些稅務(wù)部門則默許銀行票證可以作為抵扣憑證，但若稅務(wù)主管部門之后對此做法不認(rèn)可，可能會向融資租賃企業(yè)追繳稅款，甚至罰款。
    除了從銀行貸款外，融資租賃企業(yè)還可能從非銀行金融機(jī)構(gòu)以發(fā)行債券、租約轉(zhuǎn)讓等方式借款。這些不同的借款渠道，如果不能獲得符合政策要求的扣除憑證，就不能在計算銷售額時扣除，增加企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。
    各地政策執(zhí)行的差異性，會導(dǎo)致相同經(jīng)營狀態(tài)下出現(xiàn)不同的稅收情況，這既有悖于政策統(tǒng)一原則，也不利于實現(xiàn)企業(yè)之間的橫向公平。
    其五是免稅或低稅率購進(jìn)租賃物進(jìn)項抵扣不足和即征即退享受不到的優(yōu)惠。
    “營改增”后，融資租賃行業(yè)增值稅繳納實行進(jìn)項抵扣政策，如果購進(jìn)的租賃物在購進(jìn)環(huán)節(jié)享受了免稅政策或者低稅政策，則會造成能夠抵扣的進(jìn)項稅額減少，融資租賃企業(yè)實際要繳納的增值稅會增加。例如，直接用于科學(xué)研究、科學(xué)實驗和教學(xué)的進(jìn)口儀器、設(shè)備可享受免稅優(yōu)惠，租賃公司均難以取得租賃物價款的進(jìn)項抵扣憑證。再如飛機(jī)融資租賃業(yè)務(wù)中，航空公司進(jìn)口空載重量在25噸以上的客貨運(yùn)飛機(jī)可享受進(jìn)口增值稅4%優(yōu)惠稅率，融資租賃企業(yè)在出租這些飛機(jī)時，適用的17%的增值稅稅率，直接導(dǎo)致企業(yè)實際繳納的增值稅稅負(fù)增加。
    財稅[20xx]111號文規(guī)定，經(jīng)人民銀行、銀監(jiān)會、商務(wù)部批準(zhǔn)經(jīng)營融資租賃業(yè)務(wù)的試點(diǎn)納稅人中的一般納稅人提供有形動產(chǎn)融資租賃服務(wù)，對其增值稅實際稅負(fù)超過3%的部分實行增值稅即征即退政策。但在實際操作中，基本沒有企業(yè)能享受到這項優(yōu)惠，主要原因是3%即征即退的分母不明確。財稅[20xx]86號文規(guī)定，“增值稅實際稅負(fù)是指，納稅人當(dāng)期實際繳納的增值稅稅額占納稅人當(dāng)期提供應(yīng)稅服務(wù)取得的全部價款和價外費(fèi)用的比例”。
    而對于全部價款和價外費(fèi)用，各地區(qū)的稅務(wù)部門和融資租賃公司的理解不盡相同。目前主要有以下三種理解：一是息差(租息減去財務(wù)利息支出);二是租息;三是租金全額即本金加上利息。
    通過實際案例測算，以不同的分母計算實際稅負(fù)，差別非常大：以息差作為分母，實際稅負(fù)約為5%;以租息作為分母，實際稅負(fù)約為2.5%;以租金全額作為分母，實際稅負(fù)約為0.5%。
    也就是說，只有以息差作為分母時，租賃公司才能達(dá)到即征即退的水平。
    受到調(diào)研的企業(yè)和稅務(wù)局普遍反映，財稅[20xx]86號文出臺以后，稅務(wù)主管部門多數(shù)以租金全額作為即征即退的分母，無法給融資租賃企業(yè)退稅。
    此外，財稅[20xx]111號文中明確3%即征即退是試點(diǎn)期間優(yōu)惠政策。按照國家規(guī)劃，最快有望在“十二五”(20xx年~20xx年)期間完成“營改增”。待“營改增”全面完成后，過渡期優(yōu)惠政策能否延續(xù)還不得而知。而目前，多數(shù)試點(diǎn)地區(qū)租賃公司因進(jìn)項稅額大于銷項稅額，在全面“營改增”之前可能都不會實際繳納增值稅，待試點(diǎn)期間結(jié)束，若即征即退政策不會延續(xù)，那么企業(yè)試點(diǎn)期間增加的稅負(fù)就得不到補(bǔ)償。
    其六是令企業(yè)不得不改變設(shè)備業(yè)務(wù)模式。
    如機(jī)動車直租業(yè)務(wù)無法開展，營業(yè)稅下，融資租賃企業(yè)可通過直租模式，開展機(jī)動車(包括汽車、吊車)、塔基吊裝等設(shè)備的融資租賃業(yè)務(wù)?！盃I改增”后，由于國內(nèi)對機(jī)動車等實行特許經(jīng)營，有特許經(jīng)營資質(zhì)才能開具機(jī)動車等的增值稅專用發(fā)票。融資租賃公司沒有特許經(jīng)營資質(zhì)，若開展此類資產(chǎn)的直租業(yè)務(wù)，拿到供應(yīng)商開出的增值稅進(jìn)項發(fā)票，卻不能給承租人開具增值稅銷項發(fā)票。承租人拿不到發(fā)票，就不能到車管所登記上牌，到安全部門備案。發(fā)票無法向承租人傳遞，直接導(dǎo)致所有機(jī)動車的直租業(yè)務(wù)全部停止。
    此種情況下，融資租賃公司只能轉(zhuǎn)變業(yè)務(wù)模式，采用售后回租的方式，讓供應(yīng)商把增值稅發(fā)票先開給承租人，承租人拿到發(fā)票，就能到車管所登記上牌。
    這一方式雖然解決了發(fā)票傳遞和登記上牌的問題，但是會出現(xiàn)上述的售后回租“三流”不合一、重復(fù)征稅的問題。同時由于現(xiàn)行動產(chǎn)登記制度的缺失，也會給融資租賃企業(yè)帶來很大的法律風(fēng)險。
    此外，還有發(fā)票限額限量影響業(yè)務(wù)開展、存量資產(chǎn)購買價款的扣除、進(jìn)口租賃重復(fù)征稅、出口租賃出口環(huán)節(jié)免稅難落地和資產(chǎn)賣斷業(yè)務(wù)重復(fù)征稅等問題。
    根據(jù)《增值稅專用發(fā)票使用規(guī)定》(國稅發(fā)[20xx]156號)第五條的規(guī)定，專用發(fā)票實行最高開票限額管理;最高開票限額由一般納稅人申請，稅務(wù)機(jī)關(guān)依法審批。最高開票限額為十萬元及以下的，由區(qū)縣級稅務(wù)機(jī)關(guān)審批;最高開票限額為一百萬元的，由地市級稅務(wù)機(jī)關(guān)審批;最高開票限額為一千萬元及以上的，由省級稅務(wù)機(jī)關(guān)審批。
    根據(jù)這一規(guī)定，企業(yè)要領(lǐng)用大額專用發(fā)票，需經(jīng)過嚴(yán)格的稅務(wù)審批程序。且稅務(wù)管理部門為了控制發(fā)票管理的風(fēng)險，一般也不愿意讓融資租賃公司開具大額發(fā)票。
    而融資租賃業(yè)務(wù)一般單筆金額較大，達(dá)到幾千萬甚至幾個億，這樣一筆業(yè)務(wù)可能需要開十幾張甚至幾十張小額增值稅專用發(fā)票，給發(fā)票認(rèn)證和管理工作帶來不少麻煩。
    再加之企業(yè)每月能夠領(lǐng)取的發(fā)票數(shù)量有限，很容易造成企業(yè)當(dāng)月增值稅發(fā)票用完之后無法及時領(lǐng)購新票的現(xiàn)象，造成部分業(yè)務(wù)無法及時開票，影響業(yè)務(wù)開展。
    關(guān)于設(shè)備購買價款，“營改增”改革相關(guān)文件的規(guī)定有所不同。財稅[20xx]111號文件允許設(shè)備價款是可以扣除，財稅[20xx]37號文件規(guī)定扣除額不再包括設(shè)備價款。也就是說，若沒有拿到增值稅進(jìn)項發(fā)票，既不能進(jìn)行進(jìn)項抵扣，也不能在銷售額中對設(shè)備購買價款部分予以扣除。這一政策變化對以后開展的融資租賃業(yè)務(wù)可能影響不大，但是對已有存量資產(chǎn)開展融資租賃業(yè)務(wù)會有很大影響。因為存量設(shè)備購進(jìn)時若沒有取得增值稅專用發(fā)票，不能進(jìn)行進(jìn)項抵扣，也不能在銷售額中扣除，會使稅收大幅增加。
    設(shè)備進(jìn)口環(huán)節(jié)會繳納一次增值稅，將進(jìn)口設(shè)備出租給承租人時，還需要繳納一次增值稅。這就是對同一業(yè)務(wù)征收兩道增值稅，存在重復(fù)征稅。
    根據(jù)財稅[20xx]131號文件的規(guī)定，承租人為境外承租人，資產(chǎn)在境外使用的出口租賃業(yè)務(wù)，能夠享受增值稅免稅。但從實際操作來看，出口免稅審批依然沒有落地，主要原因在于資產(chǎn)在境外使用沒有合理的依據(jù)來判定。
    營業(yè)稅下開展資產(chǎn)買斷業(yè)務(wù)，只需銀行對租金的收益權(quán)繳納營業(yè)稅，租賃公司不承擔(dān)費(fèi)用。
    “營改增”之后，有些稅務(wù)局要求，融資租賃企業(yè)需要對租金全額繼續(xù)繳納增值稅，同時銀行要對買進(jìn)來的租金繳納營業(yè)稅的，這就存在增值稅和營業(yè)稅的重復(fù)納稅問題。
    此外，有些稅務(wù)局認(rèn)為，資產(chǎn)賣斷后，資產(chǎn)所有權(quán)已不歸出租人，出租人不能再繼續(xù)給承租人開具增值稅發(fā)票。這就使得承租人無法拿到增值稅進(jìn)項發(fā)票進(jìn)行進(jìn)項抵扣。
    建議“兩率”并行。
    為有效解決融資租賃業(yè)在“營改增”中遇到的問題，課題組在吸收各調(diào)研企業(yè)和稅務(wù)主管部門建議的基礎(chǔ)上，提出了“兩率”的解決方案。
    “兩率”即將融資租賃業(yè)務(wù)區(qū)分購買和租賃兩個環(huán)節(jié)，實行兩個稅率：有形動產(chǎn)價款部分適用稅率17%，符合國家政策的部分租賃物或承租人適用特殊稅率時，也同時適用租賃公司;租息等融資租賃收入部分適用稅率6%。
    此外，建議對有形動產(chǎn)售后回租服務(wù)實行差別征稅，有形動產(chǎn)價款部分按零稅率或免稅計征，租息部分按6%稅率計征。
    “兩率”并行既符合“營改增”的基本原則，也符合融資租賃的本質(zhì)特征，同時還能很好地化解“營改增”試點(diǎn)階段暴露的問題。融資租賃的本質(zhì)特征，是以融物的形式實現(xiàn)融資。在融資租賃業(yè)務(wù)的租賃環(huán)節(jié)，出租人銷售的只是租賃服務(wù)，取得的收入只包含租息部分。因此，應(yīng)區(qū)分出租賃公司租息，按現(xiàn)代服務(wù)業(yè)適用的稅率征收增值稅。
    “兩率”并行能夠保證在租賃公司與承租企業(yè)之間，圍繞著有形動產(chǎn)，形成環(huán)環(huán)相扣的完整的增值稅抵扣鏈條，保證融資租賃業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈的暢通。也可很好地解決融資租賃業(yè)營改增后稅負(fù)大幅增加的問題。稅負(fù)增加，主要是增加在租賃公司的租息部分，稅率由營業(yè)稅的5%提高到17%。如果對租賃公司的租息部分按現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的6%稅率征稅，考慮到抵扣因素，租賃公司稅負(fù)沒有增加，可能還會有所降低。同時解決售后回租重復(fù)征稅問題，實現(xiàn)“三流合一”。按照國稅公告[20xx]13號文，售后回租中，承租人出售資產(chǎn)的行為不征收營業(yè)稅和增值稅，但如果用不開發(fā)票的辦法處理，在合法合規(guī)上存在著明顯瑕疵，是不健康的，也很難持續(xù)。在售后回租業(yè)務(wù)中區(qū)分出銷售環(huán)節(jié)，對有形動產(chǎn)開具增值稅普通發(fā)票，有形動產(chǎn)價款部分，按零稅率或免稅計征;租息部分，按6%稅率計征。亦可以使“3%即征即退政策”問題迎刃而解。3%即征即退政策由于計稅分母過高，導(dǎo)致政策形同虛設(shè)，租賃公司無法享受。按“兩率”的方式征稅，租賃公司稅負(fù)偏高的問題就可以得到徹底解決，即征即退政策也就不需要了。再者，有形動產(chǎn)價款部分適用稅率17%，但符合國家政策的部分租賃物或承租人適用特殊稅率時也同時適用租賃公司，這一規(guī)定可以在承租人直接購進(jìn)/進(jìn)口適用免稅或低稅率的租賃物時，避免有形動產(chǎn)價款部分抵扣在融資租賃環(huán)節(jié)不匹配或斷裂。
    “兩率”并行具備可行性，營業(yè)稅下的稅基是租金當(dāng)中的租息收入減掉資金成本，也就是說其實營業(yè)稅下融資租賃業(yè)務(wù)的本金和租息部分本來就要進(jìn)行分拆，核算是非常清晰的，而并不是因為‘兩率’的政策導(dǎo)致本金和利息收入的分拆。融資租賃業(yè)務(wù)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)適用相同的稅率6%，一方面沒有否定原有“營改增”政策對融資租賃業(yè)本質(zhì)的界定，另一方面也沒有創(chuàng)造出新的稅率，而是適用了已有稅率。
    融資情況報告篇十九
    本人xx年7月進(jìn)入xxx分公司工作，在單位領(lǐng)導(dǎo)和同事們的培養(yǎng)指導(dǎo)下，現(xiàn)已取得中央廣播電視大學(xué)物流管理專業(yè)本科學(xué)歷，獲得中級政工師、初級經(jīng)濟(jì)師、初級安全主任職稱以及全國統(tǒng)考的《統(tǒng)計從業(yè)資格證書》和《危險品裝箱員資格證書》。xx年6月1日，有幸被各級領(lǐng)導(dǎo)推薦到集團(tuán)公司投資發(fā)展部協(xié)助工作，至今已三個多月，現(xiàn)將這段時間有關(guān)情況總結(jié)匯報如下：
    自到投資發(fā)展部協(xié)助工作以來，我盡最短時間適應(yīng)工作節(jié)奏，了解公司整體組織架構(gòu)和日常工作的流程，團(tuán)結(jié)同事，遵守紀(jì)律。投資發(fā)展部主要是負(fù)責(zé)編制公司遠(yuǎn)、近期投資發(fā)展規(guī)劃和工程項目前期投資管理的職能部門，為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展“把脈”，因此對崗位及個人綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能都有較高要求。剛開始的工作中，我一邊通過具體工作不斷總結(jié)，一邊虛心向部門領(lǐng)導(dǎo)和同事請教，做好詳細(xì)的工作記錄，還利用業(yè)務(wù)時間查閱投資管理、會計學(xué)、統(tǒng)計學(xué)等相關(guān)資料，彌補(bǔ)和完善理論知識，現(xiàn)已基本掌握部門職責(zé)和日常工作流程。
    作為青年員工，我始終要求自己積極主動做好工作，況且霞海港被市政府關(guān)停以后，能夠重新找到一個新的“起跑點(diǎn)”，倍感珍惜。近三個多月以來，主要協(xié)助部門開展了以下工作：
    1、如期完成湛航集團(tuán)“十三五”規(guī)劃編制工作。一份五年規(guī)劃，書寫集團(tuán)公司未來發(fā)展的方向和目標(biāo)，很大程度上會影響到公司的投資策略和員工隊伍的士氣，深感責(zé)任重大。況且，xx年7月進(jìn)入xxxx工作至今，對集團(tuán)公司深層次業(yè)務(wù)及經(jīng)營情況知之甚少，要在短時間內(nèi)完成“十三五”規(guī)劃，感覺是不可完成的任務(wù)。值得慶幸的是，在部門領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)和指導(dǎo)下，有機(jī)會對集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)及所有部室和基層各單位進(jìn)行了座談和請教，使我在最短的時間內(nèi)更深入掌握集團(tuán)公司的各業(yè)務(wù)板塊相關(guān)情況，這不僅為完成“十三五”規(guī)劃提供保障，更為我做好崗位工作奠定牢固基層。8月底，“十三五”規(guī)劃經(jīng)過反復(fù)修改、研討，最終得到集團(tuán)公司董事會的充分認(rèn)可，同意上報xxx集團(tuán)?；仡櫾擁椆ぷ?，我深感榮幸，借此平臺得到了鍛煉和提升，讓我在最短的時間內(nèi)獲取非常大的信息量，也和各職能部門及基層單位有了更深入的溝通和了解。
    2、順利完成xxxxx辦證事宜。xxxxxxx辦證事關(guān)xxx搬遷重建后續(xù)工作的有序開展，也是集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)指示辦理的工作，該工作前期事項我沒有參與，整體情況并不熟悉，整體而言，壓力不小。在部門領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)下，我對市國土資源管理局、規(guī)劃局的相關(guān)科室進(jìn)行了針對性的請教并記錄好相關(guān)要求，再起草相關(guān)請示報告和整理資料，并且在正式報送文件材料之前，先與辦事窗口人員進(jìn)行初步溝通和審核，爭取正式報送能夠一次性通過，提高工作效率，最終于8月初順利拿到相關(guān)土地證，為xxxx及相關(guān)后續(xù)工作爭取了時間。通過該工作，讓我初步了解本部門對外政府職能部門的相關(guān)工作，便于日后做好日常工作。
    3、xxxxx辦證事宜。由于歷史原因，xxxxx的部分地塊至今還未確權(quán)辦證，根據(jù)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)的工作部署，必須在近期內(nèi)完成該工作，為日后的經(jīng)營管理和維護(hù)公司利益提供保障。部門領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊到xxxxxxx督辦該工作，現(xiàn)已基本完成了需確權(quán)辦證地塊的相關(guān)資料整理，并已報送xxxx國土資源管理局辦理，根據(jù)反饋信息，所提供資料不齊全，因此被要求退回資料，該工作還有待進(jìn)一步的持續(xù)跟進(jìn)和解決。
    4、較好完成xxxxxx碼頭開展前期工作行業(yè)意見征求工作。xxxx碼頭籌建工作處于一個全新的開端，為了盡快熟悉工程項目的投資管理工作，我主動向部門領(lǐng)導(dǎo)提出，盡可能讓我跟蹤該項目的工作，也得到了部門領(lǐng)導(dǎo)的大力支持。該項目近期來主要做如下工作：一是按照設(shè)計院工可編制要求提供相關(guān)資料；二是向市國土局等十個職能部門提交開展前期工作行業(yè)意見征求請示文件，也及時得到了相關(guān)部門的批復(fù)，特別市水利局聯(lián)合xxx區(qū)水利局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊到現(xiàn)場進(jìn)行察看并指導(dǎo)項目下一步涉及水利管理的相關(guān)工作；三是與xxxx地質(zhì)工程勘察院簽訂該項目巖土勘察（工可階段）、測量工程合同，委托對方鉆孔測量，為編制工可提供數(shù)據(jù)；四是對該項目上報文件、批復(fù)文件、費(fèi)用等進(jìn)行資料匯編。
    5、及時起草各基層單位零星工程項目的批復(fù)等日常辦公文件。投資發(fā)展部涉及集團(tuán)內(nèi)部、各基層單位或者對外政府部門的日常公文較多，并且xxxx項目、xxxx項目等重大項目涉及工作量非常大，我主動為部門領(lǐng)導(dǎo)分擔(dān)文件起草或者文印報送相關(guān)工作，加強(qiáng)團(tuán)隊合作，提高部門工作效率，三個月來，共起草文件約50份。另外，還積極協(xié)助完成xxxx規(guī)章制度修改意見整理匯報、節(jié)能環(huán)保周總結(jié)、零星工程驗收及每月按時向市發(fā)展和改革局報送在建項目統(tǒng)計表等具體工作。
    在投資發(fā)展部協(xié)助工作這三個多月以來，在部門領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和同事的幫助下，基本上都能做到按時完成各項工作任務(wù)，但是還主要存在投資管理、統(tǒng)計分析等業(yè)務(wù)知識和技能欠缺等問題，在接下來的工作中我將做好如下：
    1、加強(qiáng)投資管理、統(tǒng)計分析等理論知識的學(xué)習(xí)，提高自身業(yè)務(wù)技能，更好地發(fā)揮崗位作用。
    2、工作中更注重細(xì)節(jié)，認(rèn)真把關(guān)文件起草及相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析，提高工作的準(zhǔn)確性。
    3、做好日常工作經(jīng)驗的小結(jié)，提高工作效率，爭取在熟練的基礎(chǔ)上有所創(chuàng)新和突破。
    融資情況報告篇二十
    在現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，融資已成為企業(yè)發(fā)展的一項重大課題，尤其是長期融資更是對企業(yè)發(fā)展有著重要意義和作用。隨著我國金融業(yè)的放開以及我國加入wto后，gats有關(guān)條款的承諾，國外金融巨頭將逐步登陸中國市場，未來，我國券商將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和激烈競爭。如何進(jìn)一步拓展完善券商長期融資途徑，改善治理結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)營風(fēng)險控制能力，從而實現(xiàn)整體競爭力的提升有著重要作用。本調(diào)研報告，以證券為實證，運(yùn)用財務(wù)管理相關(guān)理論，通過對證券長期融資情況的調(diào)研分析，查找目前長期融資工作中存在的不足，并提出建設(shè)性意見和措施。
    證券，前身為證券公司，于1991年成立，注冊地為武漢。20xx年，經(jīng)證監(jiān)會核準(zhǔn)批復(fù)，公司完成增資擴(kuò)股，更名為證券有限責(zé)任公司。20xx年，經(jīng)中國證監(jiān)會批復(fù)，公司更名為“證券股份有限公司”，并在深交所上市，股票代碼為000783。
    經(jīng)過近20年的發(fā)展，證券實現(xiàn)了健康快速發(fā)展，證券已在全國17個省市、自治區(qū)，38個城市設(shè)立了70多家分支機(jī)構(gòu)，形成了覆蓋全國的營銷網(wǎng)絡(luò)布局。目前，證券已完成證券類控股集團(tuán)的架構(gòu)，旗下?lián)碛凶C券承銷保薦有限公司、投資成長資本有限公司、長信基金管理有限責(zé)任公司、諾德基金管理有限公司和期貨有限公司等五家全資和控參股子公司，共有員工4837人，其中本科以上學(xué)歷員工共有2517人。在我國券商中，證券公司資產(chǎn)質(zhì)量優(yōu)良，凈資產(chǎn)和凈資本兩項指標(biāo)在業(yè)內(nèi)排名始終居于前列。20xx年和20xx年，公司先后兩次被評為“中國證券行業(yè)十大影響力品牌”，20xx年，公司獲得“最具發(fā)展力券商獎”。
    在業(yè)務(wù)發(fā)展上，證券目前已經(jīng)涉足證券市場的大多數(shù)產(chǎn)品。主要有證券代理買賣，證券代理保管、鑒證，證券的自營買賣，證券代理咨詢，代理證券的還本付息，分紅派息，代理登記開戶，證券的承銷，受托資產(chǎn)管理以及其他證監(jiān)會批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)。近年來，證券在不斷挖掘傳統(tǒng)業(yè)務(wù)潛力的同時，緊跟行業(yè)先行者步伐，進(jìn)行創(chuàng)業(yè)務(wù)和產(chǎn)品的創(chuàng)新，不斷開拓股指期貨、融資融券等新型業(yè)務(wù)，呈現(xiàn)出了強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭，整體盈利能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
    證券經(jīng)過近20多年的發(fā)展，長期融資方面開展了大量的工作。在外部融資上，證券主要通過增股和配股的長期股權(quán)融資方式進(jìn)行外部融資。在增股上，證券在20xx年，以7.15元的價格增發(fā)了144080萬股，募集資金103億元，登陸a股，20xx年，以6.50元的價格配股49643萬股，補(bǔ)充資金3.5億元，進(jìn)一步擴(kuò)大資本金，今年3月份，證券再次發(fā)出增股公告，預(yù)募集不超過90億元的資金。在內(nèi)部長期融資上，公司主要通過自有資金和資金積累進(jìn)行融資，截止20xx年末，證券每股公積金在1.44元左右，積累較為豐厚的公積金，體現(xiàn)出了較好的盈利能力和內(nèi)部融資能力。在股利上，證券上市三年來，先后進(jìn)行了3次股利分紅，20xx年為每10股送5元，20xx年為每10股送1元，20xx年為每10股送4元，體現(xiàn)出了較好的分紅派現(xiàn)能力。資本結(jié)構(gòu)，截止20xx年末，資產(chǎn)總額為353.78億元，公司自有資產(chǎn)為122.79億元。從自有資產(chǎn)結(jié)構(gòu)上來看，貨幣類資產(chǎn)額為30.43億元，占自有總資產(chǎn)額的24.79%；證券類金融資產(chǎn)額為84.20億元，占自有總資產(chǎn)額的68.58%，貨幣基金、債券等變現(xiàn)能力強(qiáng)、風(fēng)險較小的資產(chǎn)占證券類金融資產(chǎn)的73.16%，股票等權(quán)益類資產(chǎn)占證券類金融資產(chǎn)的24.22%，說明證券的資產(chǎn)流動性好，資產(chǎn)結(jié)構(gòu)較為優(yōu)良。20xx年末，公司總股本為21.71億股，歸屬上市公司股東權(quán)益額為91.24億元，母公司凈資本為73.89億元。
    隨著我國證券行業(yè)競爭的加劇，證券公司對融資需求日益增長，現(xiàn)有融資已不能滿足證券公司的融資需求。從證券的長期融資來看，存在著諸多不足，需要改進(jìn)。從目前來看，主要存在融資渠道結(jié)構(gòu)單一性和資金來源比例不合理兩個方面。在融資渠道有效性方面，證券現(xiàn)有融資渠道有效程度存在不足的問題。從國外證券公司融資的制度借鑒來看，證券公司債務(wù)融資主要來源于銀行、證券金融公司等，具有多種有效渠道。但是，從證券的融資來看，主要是通過增股配股的股權(quán)融資方式進(jìn)行，長期融資方式上存在著單一性的問題，長期債權(quán)融資等方式?jīng)]有進(jìn)行，融資渠道不夠合理，中長期融資渠道缺乏。單憑增資擴(kuò)股進(jìn)行長期融資，很容易受到金融市場環(huán)境的影響，許多時候難以付諸實施，例如，證券20xx年的增股融資就因為股市大環(huán)境不好而作罷，操作性不強(qiáng)。加之，證券公司在增股時，證監(jiān)會往往對證券公司增股要求條件較高，需經(jīng)過復(fù)雜嚴(yán)格的審批程序、較長的發(fā)行期以及發(fā)行程序，同時單純的增股，雖然可以有效擴(kuò)大資證券公司的資本規(guī)模，但卻會降低證券公司的利潤水平，使證券公司背上較重的包袱，不利于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。在資金來源比例，證券公司的資金來源結(jié)構(gòu)不夠合理，比例存在失調(diào)的問題。一方面，證券公司的資金來源的長、中、短期限結(jié)構(gòu)上，短期融資比例過大，比例存在不對稱。從證券公司資金的期限結(jié)構(gòu)上看，流動資金占了大部分比重，而長期資金比重較小，長、短期資金結(jié)構(gòu)存在嚴(yán)重失衡的問題。在實際融資中，同業(yè)拆借、國債回購和股票短期融資應(yīng)用較多，債權(quán)融資、商業(yè)銀行貸款等長期資金渠道不能很好滿足公司長期發(fā)展的資金需求，長期融資資金來源主要還是自有資本，即通過增資擴(kuò)股擴(kuò)大資本金。
    根據(jù)上述分析，證券的融資上多為短期融資行為，在長期融資上比重較低、方式方法不夠完善，需要進(jìn)一步完善，在充分利用資本平臺進(jìn)行長期融資的基礎(chǔ)上，結(jié)合公司自身實際，積極發(fā)展形勢多樣的長期融資渠道，形成一套較完善的長期融資管理機(jī)制。
    一是應(yīng)充分資本平臺，統(tǒng)籌好股票增發(fā)配發(fā)行為，進(jìn)行長期融資。從目前證券融資行為來看，近幾年來，通過上市增股、配股的融資行為比較頻繁，這種行為不利于企業(yè)的長期融資發(fā)展。建議證券統(tǒng)籌安排增股配股行為，結(jié)合資本市場節(jié)奏適度把握融資節(jié)奏，減少增股配股頻次，充分發(fā)揮資本平臺作用，進(jìn)行長期融資。
    二是積極開展債權(quán)融資，拓展長期融資的方式和渠道。20xx年證監(jiān)會出臺了《證券公司債券管理暫行辦法》，對證券公司進(jìn)行債券進(jìn)行了規(guī)定，證券公司經(jīng)批準(zhǔn)可以向社會和合格投資者進(jìn)行定向發(fā)行。這一規(guī)定，對拓展券商的長期融資渠道，促進(jìn)券商發(fā)展是個重大的利好政策。建議證券充分利用這一融資政策，調(diào)整改善融資結(jié)構(gòu)，引入合格投資者，建立長期穩(wěn)定的、低成本的長期資金來源，進(jìn)而提高公司的整個運(yùn)作質(zhì)量和效率，通過債務(wù)信用促進(jìn)自身穩(wěn)健規(guī)范發(fā)展。
    三是向證券金融公司發(fā)展，加快銀證之間的業(yè)務(wù)的合作。雖然，從目前來看，我國金融市場尚處于發(fā)展的初級階段，整個金融市場不夠成熟，機(jī)制不夠完善，但是長遠(yuǎn)來看，借鑒國外的經(jīng)驗，券商向證券金融公司發(fā)展是未來的行業(yè)發(fā)展方向。這種形勢下，建議證券在業(yè)務(wù)模式運(yùn)作上，不斷向證券金融公司靠攏，或者直接組建證券金融公司，開辟資本市場和貨幣市場之間的通道，將資本市場和貨幣市場有機(jī)融合起來，解決困擾券商的長期融資問題，從而能夠?qū)崿F(xiàn)證券自身的健康良好發(fā)展。
    四是拓展商業(yè)銀行貸款渠道，提高銀證合作能力。作為資本密集型企業(yè)，券商的主營業(yè)務(wù)已由中介服務(wù)發(fā)展為帶資作業(yè)，因此，在理論上券商應(yīng)獲得更多的商業(yè)銀行貸款支持。但是，從目前的我國相關(guān)金融政策和法律環(huán)境上，實行銀證分離，切斷了商業(yè)銀行資金進(jìn)入證券市場的渠道。不過，雖然商業(yè)銀行貸款不能用于券商的自營業(yè)務(wù)，但券商開展的許多其他業(yè)務(wù)諸如特大型國企上市、新股配售和企業(yè)并購交易等，商業(yè)銀行可以向券商提供承銷貸款，證券可以通過此種途徑進(jìn)行融資，拓展長期融資渠道。
    融資情況報告篇二十一
    為充分發(fā)揮擔(dān)保業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要作用，進(jìn)一步加強(qiáng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與擔(dān)保公司的業(yè)務(wù)合作，切實改善我市金融生態(tài)環(huán)境，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)和資源配置，解決中小企業(yè)貸款難的問題，根據(jù)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)意見，市金融工作辦公室對全市融資擔(dān)保業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研，并針對銀保、保企合作過程中存在的問題提出了意見和建議。
    近年來市委、市政府高度重視金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，把如何化解企業(yè)融資難題，特別是中小企業(yè)融資難的問題擺在重要位置，大力發(fā)展企業(yè)融資擔(dān)保體系建設(shè)，不斷加大政策扶持力度和工作推進(jìn)力度，有效的促進(jìn)了全市融資擔(dān)保服務(wù)體系的快速發(fā)展。
    （一）融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展迅速。近年來，我市先后注冊成立了5家擔(dān)保公司，注冊資本達(dá)到32807萬元，分別是企業(yè)融資擔(dān)保公司（注冊資本5000萬元）、天健投資擔(dān)保集團(tuán)有限公司（注冊資本10807萬元）、招遠(yuǎn)山玲擔(dān)保投資有限公司（注冊資本10000萬元）、煙臺寶盛投資擔(dān)保有限公司（注冊資本4000萬元）和招遠(yuǎn)市萬佳擔(dān)保有限責(zé)任公司（注冊資本3000萬元,主要為建筑行業(yè)提供工程質(zhì)量擔(dān)保）。其中有兩家為政策性擔(dān)保公司，分別是企業(yè)融資擔(dān)保公司和天健投資擔(dān)保集團(tuán)有限公司，注冊資本為15870萬元，政策性擔(dān)保資金達(dá)到5800萬元，占注冊資本的36.5%。
    （二）擔(dān)保機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)穩(wěn)健發(fā)展。目前，我市已有建設(shè)銀行、農(nóng)村信用社、煙臺銀行三家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入了擔(dān)保公司。農(nóng)村信用社為法人單位，政策比較靈活也相對寬松，與擔(dān)保公司開展合作時間比較早，擔(dān)保業(yè)務(wù)也比較多。20xx年，分別與山東天健投資擔(dān)保集團(tuán)有限公司、招遠(yuǎn)市企業(yè)融資擔(dān)保有限公司和煙臺市信用擔(dān)保有限責(zé)任公司合作，共累計發(fā)放擔(dān)保貸款14筆5982萬元，今年一季度，共累計發(fā)放8筆3469萬元；煙臺銀行上級行給予支行300萬元授權(quán)，授權(quán)范圍內(nèi)支行可以靈活給予企業(yè)及時的信貸支持，目前已準(zhǔn)入了企業(yè)融資擔(dān)保公司和天健投資擔(dān)保公司兩家擔(dān)保機(jī)構(gòu)，授信擔(dān)保額度均為1個億，一季度，與企業(yè)融資擔(dān)保公司合作一筆業(yè)務(wù)，另有4筆業(yè)務(wù)正在協(xié)商辦理中；建設(shè)銀行已準(zhǔn)入天健投資擔(dān)保公司。09年末，企業(yè)融資擔(dān)保公司累計擔(dān)保貸款4筆，擔(dān)保額1500萬元，均為企貸擔(dān)保；天健投資擔(dān)保公司09年末在保額為3261萬元，其中企貸在保額2232萬元，個貸在保額1029萬元，截止今年一季度，累計實現(xiàn)擔(dān)保額9437萬元，至季末有保額7459萬元，較09年末在保額增加4198萬元，增長128%。
    （三）擔(dān)保公司內(nèi)部管理進(jìn)一步加強(qiáng)。在擔(dān)保業(yè)務(wù)開展過程中，擔(dān)保公司不斷加強(qiáng)內(nèi)部管理和風(fēng)險防控，進(jìn)一步完善管理體制，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，有效的防范了風(fēng)險。為有效抵御風(fēng)險，擔(dān)保公司加大了對呆壞賬的撥備力度。截止一季度末，企業(yè)融資擔(dān)保公司共提取風(fēng)險準(zhǔn)備金68.99萬元；天健投資擔(dān)保公司共提取未到期責(zé)任準(zhǔn)備金38萬元，擔(dān)保賠償準(zhǔn)備金172萬元。
    在過去的工作中，雖然取得了一定的成績，但也應(yīng)該清醒的認(rèn)識到，在融資擔(dān)保業(yè)務(wù)發(fā)展方面，我們與先進(jìn)縣市仍存在不少差距，在調(diào)研過程中我們了解到銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)都有意愿大力發(fā)展融資擔(dān)保合作，一是可以有效規(guī)避銀行風(fēng)險，二是有利于優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，三是可以促進(jìn)擔(dān)保行業(yè)發(fā)展壯大，四是可以有效解決中小企業(yè)融資難的問題。但由于銀行對擔(dān)保公司的準(zhǔn)入及授信等決策權(quán)都在省分行或總行以及擔(dān)保公司內(nèi)部管理、財務(wù)制度等多種原因，導(dǎo)致融資擔(dān)保業(yè)務(wù)發(fā)展緩慢，主要存在以下幾個問題和困難：
    （一）擔(dān)保機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)發(fā)展不平衡。從09年擔(dān)保業(yè)務(wù)發(fā)展情況看，各擔(dān)保機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)發(fā)展極不平衡。我市5家擔(dān)保機(jī)構(gòu)中只有企業(yè)融資擔(dān)保公司和天健投資擔(dān)保公司兩家有融資擔(dān)保業(yè)務(wù)；萬佳擔(dān)保公司目前只開展了建筑工程質(zhì)量擔(dān)保業(yè)務(wù)，一直未開展擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)；其它兩家也未開展過擔(dān)保業(yè)務(wù)。而有擔(dān)保業(yè)務(wù)的兩家擔(dān)保公司，由于種種原因，擔(dān)保業(yè)務(wù)量也比較少，達(dá)不到有效的擔(dān)保放大倍數(shù)，而相當(dāng)一部分資金用來進(jìn)行資本運(yùn)作，沒有放在擔(dān)保業(yè)務(wù)上，導(dǎo)致我市擔(dān)保業(yè)開展較先進(jìn)縣市較為緩慢。而且，開展的擔(dān)保業(yè)務(wù)也只有貸款擔(dān)保，其它像票據(jù)承兌擔(dān)保、貿(mào)易融資擔(dān)保、項目融資擔(dān)保等擔(dān)保業(yè)務(wù)都沒有開展，擔(dān)保業(yè)務(wù)單一，沒有深入開拓市場。
    （二）銀行與擔(dān)保機(jī)構(gòu)合作發(fā)展不平衡。目前，我市擁有10家商業(yè)銀行，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的數(shù)量在煙臺市名列前茅。但在經(jīng)營過程中真正與擔(dān)保公司合作的只有農(nóng)信社和煙臺銀行2家，而煙臺銀行也是今年才開始與擔(dān)保公司合作。其它銀行由于內(nèi)部系統(tǒng)、內(nèi)部管理和體制等原因一直未與擔(dān)保公司開展合作，并且沒有對擔(dān)保公司進(jìn)行評級授信，銀行業(yè)與擔(dān)保合作之間的差距也是造成我市擔(dān)保業(yè)務(wù)開展緩慢的原因之一。
    臺市信用擔(dān)保有限責(zé)任公司、山東匯鑫擔(dān)保公司煙臺分公司、淄博信通擔(dān)保公司煙臺分公司）；農(nóng)行要求擔(dān)保企業(yè)提供金融類財務(wù)報表（目前我市擔(dān)保公司均為一般企業(yè)財務(wù)報表），要求技術(shù)人才不低于從業(yè)人員的30%，要通過農(nóng)行內(nèi)部評級達(dá)到aa級以上；中行要求擔(dān)保機(jī)構(gòu)控股方必須是政府或國有大型企業(yè)，要取得備案管理機(jī)關(guān)發(fā)放的《備案證》；恒豐、光大、郵政等幾家銀行目前尚無明確的擔(dān)保準(zhǔn)入條件或制度。而且，信用等級評定不規(guī)范。目前，各行都有自己的信用評定標(biāo)準(zhǔn)和條件，沒有專門統(tǒng)一的信用等級評定機(jī)構(gòu)對擔(dān)保公司的信用狀況進(jìn)行評估，無形中加在了擔(dān)保公司的經(jīng)營難度。
    （四）權(quán)利義務(wù)不對等。擔(dān)保公司作為金融業(yè)中介機(jī)構(gòu)，與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開展合作實際上銀行風(fēng)險控制和延伸，能有效分散銀行風(fēng)險，提高銀行的信貸質(zhì)量。但在開展擔(dān)保合作過程中，受保企業(yè)都是由于抵押物不足或信用不高不能直接從銀行融資的企業(yè)，擔(dān)保風(fēng)險相對較高。但在擔(dān)保合作過程中，在風(fēng)險承擔(dān)上，銀行要求擔(dān)保公司承擔(dān)100%的風(fēng)險；在保證方式上，擔(dān)保公司要承擔(dān)連帶責(zé)任，銀行要求擔(dān)保公司預(yù)存不低于保額10%-20%的保證金。擔(dān)保公司風(fēng)險加大，成本提高。
    （五）信用信息不對稱，缺乏專業(yè)人才。擔(dān)保公司在開展擔(dān)保業(yè)務(wù)時需要詳細(xì)了解受?？蛻舻男庞眯畔⒑偷盅何锏挠嘘P(guān)資料，但目前人民銀行建立的征信管理系統(tǒng)只有銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)可以管理使用，擔(dān)保公司無法共享到客戶的信用信息資料，因此擔(dān)保公司在開展擔(dān)保業(yè)務(wù)前期考察時就需要拿出大量人力、物力來對受保客戶進(jìn)行調(diào)查，大大增加了擔(dān)保公司的經(jīng)營成本，降低了工作效率。各銀行對擔(dān)保機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入條件中大多對專業(yè)人才也有專門要求，目前我市擔(dān)保機(jī)構(gòu)專業(yè)人才缺乏，擔(dān)保從業(yè)人員中僅有注冊會計師1人，注冊評估師1人，律師2人，人才結(jié)構(gòu)不平衡，專業(yè)人才少也是制約擔(dān)保發(fā)展的一個重要原因。
    （六）企業(yè)負(fù)擔(dān)重。企業(yè)在選擇擔(dān)保貸款時利率方面，銀行一般在基準(zhǔn)利的基礎(chǔ)是上浮10%-30%，企業(yè)同時還要負(fù)擔(dān)1.5%-2%的擔(dān)保費(fèi)，銀行收取擔(dān)保公司10%-20%的保證金，擔(dān)保公司通常情況下也轉(zhuǎn)嫁到企業(yè)身上，使企業(yè)負(fù)擔(dān)進(jìn)一步加重，企業(yè)通常情況下很少選擇擔(dān)保貸款。
    （一）加強(qiáng)行業(yè)管理。
    目前我市擔(dān)保機(jī)構(gòu)尚沒有明確的行業(yè)主管部門，一直以來歸屬于民營企業(yè)。而中小企業(yè)局也沒有對擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策研究、行業(yè)指導(dǎo)、監(jiān)督管理和業(yè)務(wù)考核等工作。下步我市應(yīng)理順擔(dān)保機(jī)構(gòu)行業(yè)管理關(guān)系，明確行業(yè)管理的主體和工作內(nèi)容，加強(qiáng)部門協(xié)作，由主管部門對擔(dān)保公司進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)管，研究上級政策精神，特別是近期銀監(jiān)會制定下發(fā)了《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》，財政部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合下發(fā)了《中小企業(yè)信用擔(dān)保資金管理暫行辦法》等，制定擔(dān)保業(yè)年度工作目標(biāo)責(zé)任制和考核管理辦法，不斷完善擔(dān)保業(yè)管理的制度措施，逐步實現(xiàn)擔(dān)保行業(yè)制度化、規(guī)范化、自律化管理。
    （二）加大政策扶持力度。
    一是增加注冊資本。給企業(yè)融資擔(dān)保公司增加注冊資本到1個億，且貨幣出資要占注冊資本的80%以上。
    二是建立風(fēng)險代償機(jī)制。由財政出資建立風(fēng)險代償基金，為擔(dān)保公司提供反擔(dān)保，擔(dān)保業(yè)務(wù)出現(xiàn)風(fēng)險后由代償基金暫為代償，隨著擔(dān)保業(yè)務(wù)的發(fā)展，擔(dān)保公司盈利后，由保費(fèi)收入償還代償基金。三是建立補(bǔ)助獎勵機(jī)制。探索建立擔(dān)保機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)獎勵機(jī)制和呆壞賬核銷機(jī)制。對銀行，每與擔(dān)保公司合作一筆擔(dān)保業(yè)務(wù)，根據(jù)年度擔(dān)保額在金融生態(tài)環(huán)境考核中給予一定比例加分；對擔(dān)保公司，每開展一筆擔(dān)保業(yè)務(wù)，根據(jù)年度擔(dān)保額度給予一定比例的獎勵或補(bǔ)貼；對受保企業(yè)，根據(jù)繳納保費(fèi)額度給予一定比例的補(bǔ)貼；對政府出資的企業(yè)融資擔(dān)保公司，鼓勵其微利經(jīng)營，降低保費(fèi)收取比例，給予一定比例的風(fēng)險撥備和預(yù)交保證金補(bǔ)助。四是建立擔(dān)?？己宿k法。由財政拿出部分資金做為擔(dān)保業(yè)考核基金，由主管部門牽頭建立擔(dān)保業(yè)考核辦法，加強(qiáng)對擔(dān)保公司和銀行的擔(dān)保業(yè)務(wù)考核。
    （三）加強(qiáng)信用環(huán)境和信息平臺建設(shè)。司法部門要進(jìn)一步加大對失信行為、失信企業(yè)的打擊力度，研究出臺針對擔(dān)保機(jī)構(gòu)在抵押登記、訴訟保全等方面的工作細(xì)則，建立良好的社會信用環(huán)境，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境；人民銀行要加強(qiáng)征信體系建設(shè)，建立以中小企業(yè)為主要對象，以信用記錄、信用調(diào)查、信用評估、信用發(fā)布為主要內(nèi)容的社會信用管理系統(tǒng)，并積極向上爭取有關(guān)政策使擔(dān)保公司能夠共享該信息，充分掌握受保企業(yè)的信用情況，有利于開展擔(dān)保業(yè)務(wù)；中小企業(yè)局要根據(jù)金融機(jī)構(gòu)的有關(guān)要求，指導(dǎo)中小企業(yè)建立健全各種規(guī)章制度和財務(wù)制度，采取措施提高企業(yè)信用意識，幫助企業(yè)拓寬融資渠道，促進(jìn)全市中小企業(yè)規(guī)范有序運(yùn)營。
    （四）加強(qiáng)擔(dān)保公司自身建設(shè)。結(jié)合目前我市擔(dān)保公司發(fā)展經(jīng)營的具體情況，金融辦、銀監(jiān)辦和人民銀行要根據(jù)銀監(jiān)會下發(fā)的《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》及時幫助和指導(dǎo)擔(dān)保公司建立健全公司管理制度、財務(wù)制度（包括有關(guān)報表）、風(fēng)險管理制度、審保制度等。擔(dān)保公司要本著服務(wù)全市中小企業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原則，適當(dāng)降低保費(fèi)收取比例，由擔(dān)保公司承擔(dān)保證金，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。另外，我市擔(dān)保機(jī)構(gòu)缺乏金融、財會、評估、法律等專業(yè)人才，按照市委市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才引進(jìn)工作的意見》的精神，對擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)降低專業(yè)人才的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵擔(dān)保機(jī)構(gòu)引進(jìn)相關(guān)專業(yè)的大中專畢業(yè)生，進(jìn)一步完善擔(dān)保公司的相關(guān)制度和程序，使擔(dān)保機(jī)構(gòu)逐步走向制度化、規(guī)范化的良好軌道。
    （五）建立溝通聯(lián)系平臺。建立銀保溝通聯(lián)系機(jī)制，利用金融聯(lián)席會議這一平臺，讓擔(dān)保公司和銀行定期通報銀保合作情況和銀行業(yè)對擔(dān)保機(jī)構(gòu)的有關(guān)詳細(xì)要求和標(biāo)準(zhǔn)，找出之間的差距，使擔(dān)保機(jī)構(gòu)及時了解和掌握有關(guān)信息，并根據(jù)銀行的要求進(jìn)一步調(diào)整和規(guī)范。擔(dān)保公司要在前期工作的基礎(chǔ)上，確定2-3家銀行作為重點(diǎn)合作對象，簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議；銀行機(jī)構(gòu)要對戰(zhàn)略合作的擔(dān)保機(jī)構(gòu)出臺優(yōu)惠政策，降低準(zhǔn)入門檻，降低保證金收取比例，幫助擔(dān)保公司規(guī)范財務(wù)制度和審保制度，共同承擔(dān)風(fēng)險，切實加強(qiáng)擔(dān)保公司與銀行機(jī)構(gòu)聯(lián)系和合作。