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鄉(xiāng)村振興專題調(diào)研報告篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、五年來鄉(xiāng)村振興工作推進情況。
(一)絕對貧困問題全面消除。*年實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧,全市累計*名建檔立卡貧困人口脫貧、*個貧困村全部出列,貧困發(fā)生率由*年的*%下降至零。貧困戶家庭人均純收入、貧困村集體收入平均水平由脫貧攻堅前的不足*元、不足*萬元分別提高到*年的*萬元、*萬元。貧困群眾“三保障”及飲水安全問題全部解決。全市累計形成扶貧項目資產(chǎn)達*億元。同時,加強了有效銜接,落實動態(tài)監(jiān)測,防范返貧風險。
(二)鄉(xiāng)村建設(shè)水平得到提升。*年以來,開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè),現(xiàn)已建設(shè)*個美麗鄉(xiāng)村中心村(省級*個、市級*個、縣級*個)。*年起,圍繞“三大革命、三大行動”開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動,今年又啟動實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動,鄉(xiāng)村面貌煥然一新。全市衛(wèi)生廁所改造*萬戶,建成*個集鎮(zhèn)污水處理設(shè)施,農(nóng)村垃圾處理率達*%以上,建成“生態(tài)美”超市*個。農(nóng)村垃圾“村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、縣處理”的管護機制基本建立?!笆濉逼陂g,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治合計投入資金*億元。
(三)產(chǎn)業(yè)振興扎實推進。實施“*”行動計劃,建設(shè)省級長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)示范基地*個。落實綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制,實施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“五個一批”工程,推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,*年全市農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達*億元。經(jīng)營主體蓬勃發(fā)展,全市擁有家庭農(nóng)場*個、農(nóng)民專業(yè)合作社*個、市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)*家,創(chuàng)成省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范聯(lián)合體*家。“生態(tài)宣城·綠色產(chǎn)品”大品牌與一批區(qū)域公共品牌不斷培育提升,省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣實現(xiàn)全覆蓋,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認證產(chǎn)品累計達*個。
(四)農(nóng)村改革不斷深化。完成了國家級農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整市試點,*個村全部實施農(nóng)村“三變”改革,*個村實現(xiàn)分紅*萬元。*縣、*市、*縣列入省級農(nóng)村閑置宅基地、農(nóng)房盤活利用試點。全面消除村集體經(jīng)營性收入空殼村、薄弱村,經(jīng)濟強村達*個,占比*%。
(五)黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理不斷推動。實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)黨建下沉聯(lián)系指導(dǎo)“全覆蓋”,縣(市、區(qū))委常委聯(lián)系指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員擔任村黨建指導(dǎo)員。全市*個黨委、*個黨總支、*個黨支部達標率達到或接近*%。建設(shè)*個鎮(zhèn)、村綜合文化服務(wù)中心,建成紅白喜事“新風堂”*個。全市現(xiàn)有道德模范市級*人、省級*人、國家級*人,選樹宣城好人*人(群體),其中當選中國好人*人、安徽好人*人。
在看到發(fā)展取得成績的同時,還應(yīng)清醒地認識到:與江浙毗鄰地區(qū)比,與鄉(xiāng)村振興工作要求比,與現(xiàn)在自身發(fā)展狀況比,我市還存在著一些差距。
一是返貧風險仍需防范。產(chǎn)業(yè)扶貧占比不夠高,發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧人口不多,公益性崗位、補貼較多。扶貧資金持續(xù)多年大強度投入,但形成的資產(chǎn)效益不夠明顯,投入產(chǎn)出比較低。扶貧與扶志結(jié)合不夠,脫貧人口自身發(fā)展動力、能力不足。
二是鄉(xiāng)村建設(shè)不到位。今年是鄉(xiāng)村振興元年,鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)重、標準高。作為鄉(xiāng)村建設(shè)重要一環(huán)的農(nóng)村人居環(huán)境整治、垃圾污水廁所長效管護機制還不夠健全,污水社會化運營、廁所糞污處理還有較大差距。四好農(nóng)村路、通村組道路、村內(nèi)道路距村莊變景區(qū)的道路要求,還有很多工作要做。與江浙一帶相比,道路景觀化還任重道遠。
三是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高。市場主體培育不夠,數(shù)量少、規(guī)模小,抗風險能力差。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)偏少,全市省級龍頭企業(yè)*家,在全省占比*%。領(lǐng)軍型企業(yè)缺乏,超*億元的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)僅*家,帶動全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展上動力不足。農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)發(fā)展滯后,農(nóng)旅融合、農(nóng)村電商發(fā)展不足,產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平不高,與鄉(xiāng)村振興要求的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化還有較大差距。
四是村集體經(jīng)濟收入增長乏力。村集體自我造血功能不足,對財政投入的依賴性較大,整合的扶貧、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等相關(guān)涉農(nóng)資金所形成的資產(chǎn)未能形成良好的效益產(chǎn)出,對村集體經(jīng)濟貢獻明顯不足。村集體資產(chǎn)資源的開發(fā)利用以單純的租賃收入為主,真正意義上的經(jīng)營性收入不多。同時,經(jīng)濟強村占比不高,低收入村還占有相當大的比重。
一定能夠在全省鄉(xiāng)村振興考核中走在前列。
二、未來五年鄉(xiāng)村振興工作的若干思考。
今年是“三農(nóng)”工作重心發(fā)生戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的第一年,從脫貧攻堅到全面推進鄉(xiāng)村振興,這是一個具有里程碑意義的重大轉(zhuǎn)換,由此也意味著“三農(nóng)”工作的任務(wù)是一個戰(zhàn)略轉(zhuǎn)段。習近平總書記強調(diào),民族要復(fù)興,鄉(xiāng)村必振興。全面推進鄉(xiāng)村振興涉及的面非常寬,既要統(tǒng)籌兼顧,但也要“抓主抓重”。中央*號文件,明確新階段“三農(nóng)”工作要求,全面推進鄉(xiāng)村振興,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。圍繞鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡目傄?,省委李錦斌書記提出五個方面的著力點,即打造產(chǎn)業(yè)強、生態(tài)美、鄉(xiāng)風好、治理優(yōu)、百姓富的新階段幸福新農(nóng)村。結(jié)合我市實際,我們謀劃了一些抓好鄉(xiāng)村振興工作的想法。
(一)必須明確勇于爭先的工作目標。
等高對接長三角,在全省鄉(xiāng)村振興中打造宣城樣板;
在全省鄉(xiāng)村振興考核中爭先進位。
(二)必須明確符合實際的工作思路。
圍繞鄉(xiāng)村振興工作目標,結(jié)合我市實際,基本思路是:鞏固拓展守底線、整體推進提水平、重點突破抓示范。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,把最貧困人口護住、最困難群體護住,牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。以農(nóng)村人居環(huán)境整治為突破口,推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平提升,抓好村集體經(jīng)濟發(fā)展,夯實基層基礎(chǔ),樹牢文明鄉(xiāng)風,整體提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作水平,為考核爭先進位提供堅實基礎(chǔ)。通過努力在整體提升水平、不斷發(fā)展的同時,以系統(tǒng)集成思想抓好鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)建設(shè),努力打造一批可推廣、可復(fù)制的先行示范片區(qū),達到或接近江浙水平。
(三)必須明確我們的工作任務(wù)。
1.鞏固拓展守底線。
一是全面推進政策銜接。嚴格落實“四個不摘”要求,保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定,優(yōu)化調(diào)整現(xiàn)有政策,確保有序過渡。
二是強化動態(tài)監(jiān)測幫扶。健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制,對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶以及因病因殘因災(zāi)因意外事故導(dǎo)致生活出現(xiàn)嚴重困難戶,開展動態(tài)管理。加強產(chǎn)業(yè)幫扶,推進穩(wěn)崗就業(yè),管好用好脫貧攻堅所形成的村集體資產(chǎn)。
三是鞏固提升“兩不愁三保障”及飲水安全成果。優(yōu)化教育資源配置,健全控輟保學工作機制。提升鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力,健全因病返貧致貧風險防范機制。確保農(nóng)村脫貧人口基本住房安全,不斷提升農(nóng)村供水保障水平。
四是完善各類兜底保障。分層分類實施社會救助,滿足各類困難群眾和弱勢群體多層次需求,做到應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。科學合理確定農(nóng)村醫(yī)療保障待遇水平,統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助三重保障制度綜合梯次減負功能。加快建立完善全市統(tǒng)一的醫(yī)療救助制度。
2.整體推進提水平。
一是全面實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動,推動公共基礎(chǔ)設(shè)施往村覆蓋、往戶延伸。建立規(guī)劃“留白”機制,留足村莊未來發(fā)展空間。抓好農(nóng)村道路建設(shè),重點建設(shè)通村組路、村內(nèi)主干道,解決好發(fā)展產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)路、資源路、旅游路等。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動,持續(xù)推進綜合整治,初步解決“臟亂差”問題。“十四五”期間完成改廁*萬戶,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村中心村*個以上,建設(shè)美麗宜居自然村莊*個以上,完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)功能提升外延*個以上。實現(xiàn)生活垃圾全面無害化處理,推進農(nóng)村生活垃圾分類。堅持求好不求快,抓好糞污收集處理設(shè)施、社會化服務(wù)體系等建設(shè)。因地制宜,循序漸進推進農(nóng)村生活污水治理。深化“五清一改”村莊清潔行動,堅決遏制無功能建筑,確保零增量,力爭*年內(nèi)消除存量。嚴格一戶一宅,嚴禁亂占耕地建房,*年內(nèi)完成農(nóng)房安全隱患排查整治。推進林長制、河湖長制,開展“美麗河湖”示范建設(shè),堅持十年禁漁。分類推進美麗鄉(xiāng)村組團建設(shè),支持省際邊界村高質(zhì)量發(fā)展,因地制宜建設(shè)一批景區(qū)村莊。
二是保障糧食安全,穩(wěn)定重要農(nóng)產(chǎn)品供給。堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”,抓好大棚房整治,有效遏制耕地拋荒,建好高標準農(nóng)田,深化農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護開發(fā)利用。壓緊壓實各級黨委政府糧食安全責任,充分調(diào)動種糧積極性,力爭糧食產(chǎn)量逐年穩(wěn)中有增。穩(wěn)定生豬產(chǎn)能恢復(fù)勢頭,推進茶葉、家禽等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,抓好農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)工作。
三是穩(wěn)步發(fā)展鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè),打好鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。加大“雙招雙引”力度,實施“百億企業(yè)領(lǐng)軍計劃”,*年內(nèi)億元以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達到*家以上,同步提升農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體發(fā)展質(zhì)量,引導(dǎo)與小農(nóng)戶建立緊密利益聯(lián)結(jié)機制,促進小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。重點突出綠色食品產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),推進強縣、強園、強企、項目和品牌建設(shè),打造“一縣一業(yè)(特)”全產(chǎn)業(yè)鏈,*年內(nèi)創(chuàng)建長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地*個。發(fā)展休閑農(nóng)旅、農(nóng)村電商等鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),振興農(nóng)家特色小吃、傳統(tǒng)手工制作等鄉(xiāng)愁產(chǎn)業(yè),促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合,把產(chǎn)業(yè)盡可能留在鄉(xiāng)村。優(yōu)先推進農(nóng)產(chǎn)品的倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè),推動快遞進村、進企,暢通農(nóng)產(chǎn)品的上行出村進城和工業(yè)品的下行進村入戶,擴大農(nóng)村消費市場。
四是持續(xù)深化農(nóng)村改革,健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制,創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟實現(xiàn)形式和運行機制,發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。鞏固拓展村集體經(jīng)濟“消薄”成果,大力推廣“飛地抱團”等做法,鼓勵村集體經(jīng)濟組織承接基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)項目。加快推進閑置宅基地和住宅盤活利用工作。健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先投入機制,逐年提高土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例。
五是著力破解基層治理難題,構(gòu)建黨建統(tǒng)領(lǐng)的自治法治德治融合的鄉(xiāng)村治理體系。健全“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委-村黨組織-村民組(網(wǎng)格)黨組織”三級架構(gòu),構(gòu)建農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)決策的村級議事決策機制。抓好村級班子整固提升,有序開展村“兩委”換屆,健全完善“一肩挑”后村級權(quán)力運行監(jiān)督機制制度。實施黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興“雙學雙創(chuàng)”行動。
六是深入開展鄉(xiāng)風文明建設(shè),鑄牢鄉(xiāng)村文明之“魂”。拓展新時代文明實踐中心建設(shè)和文明創(chuàng)建工程,深入鄉(xiāng)村開展“聽黨話·感黨恩·跟黨走”等宣講活動。一體建設(shè)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系,持續(xù)推進農(nóng)村移風易俗,建好用好“新風堂”,選樹農(nóng)村道德模范、好人,加強對農(nóng)村不良風氣治理。辦好中國農(nóng)民豐收節(jié)慶祝活動。
3.重點突破抓示范。
點線面結(jié)合,主攻片區(qū)。按照地域相鄰、產(chǎn)業(yè)相近的原則,突出沿邊沿線、自然稟賦和產(chǎn)業(yè)特色,每個縣市區(qū)劃定*-*個鄉(xiāng)村振興示范片區(qū),全市進一步確認打造*個左右示范片區(qū)。聚焦“一引領(lǐng)五集成”,以黨建為引領(lǐng),推動片區(qū)規(guī)劃、鄉(xiāng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改革創(chuàng)新、鄉(xiāng)村治理五大集成。整合各類資源向示范片區(qū)重點傾斜,推動示范片區(qū)成為鄉(xiāng)村振興軟硬要素的集大成者,充分發(fā)揮片區(qū)的鄉(xiāng)村振興示范效應(yīng)。
一是以黨建為引領(lǐng)抓好示范片區(qū)建設(shè)。以提升組織力為中心,深入推進基層黨建“三抓三提”行動,加強基層黨組織建設(shè),推動片區(qū)基層黨建提質(zhì)增效,引領(lǐng)示范片區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、高質(zhì)量建設(shè)。以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興“雙學雙創(chuàng)”行動為抓手,在片區(qū)選點有針對性的打造建設(shè),力爭通過*-*年的努力,創(chuàng)建一批特色鮮明、內(nèi)涵豐富的黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的樣板村、典范村,示范帶動片區(qū)發(fā)展。
二是抓好片區(qū)規(guī)劃集成。抓好規(guī)劃的系統(tǒng)集成,落實多規(guī)合一,推動建設(shè)規(guī)劃、發(fā)展規(guī)劃及各專項規(guī)劃相結(jié)合。推動策劃基礎(chǔ)上編制規(guī)劃,突出人文景觀、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等優(yōu)勢資源,切實轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興助推器,堅持一個示范片區(qū)一個主題。結(jié)合自然稟賦,規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展不搞千篇一律,宜旅則旅、宜漁則漁、宜農(nóng)則農(nóng)。規(guī)劃應(yīng)注重片區(qū)村莊的有保有放,確定重點建設(shè)的村莊,明確農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。重點突出農(nóng)村道路建設(shè)的提檔升級,明確各類道路、進村口、文化廣場等公共空間的建設(shè)標準,突出四好農(nóng)村路建設(shè)標準。根據(jù)需要,明確示范片區(qū)內(nèi)各類道路建成景觀路。依托規(guī)劃查找需要補齊的短板,排出時間表、任務(wù)書,項目化推進。
三是抓好鄉(xiāng)村建設(shè)集成。片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先行,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、道路、污水、溝渠、農(nóng)田開發(fā)等集成建設(shè)。抓好環(huán)境治理,突出景觀園林建設(shè),推動公路當景觀、村莊當景點,提升片區(qū)宜居宜業(yè)宜游水平。村莊主干道和公共場所路燈安裝率達*%。抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治,切實做好“搞干凈、擺整齊”等基礎(chǔ)性工作。高質(zhì)量開展“五清一改”村莊清潔行動,環(huán)衛(wèi)保潔機制進一步完善,引入第三方機構(gòu)運營污水處理設(shè)施,污水集中處理率超過全市平均水平,農(nóng)村改廁逐步配套糞污收集處理設(shè)施。嚴格一戶一宅,*年內(nèi)消除無功能建筑。筑牢安全底線,防范地質(zhì)災(zāi)害,消除用電消防等安全隱患,*年內(nèi)消除危房。
四是抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展集成。發(fā)展富民產(chǎn)業(yè),提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,培育和壯大家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。培育*-*個特色鮮明、有一定規(guī)模的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),示范片區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占總產(chǎn)值比重達*%以上。加快農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合,發(fā)展農(nóng)旅融合、民宿經(jīng)濟等,拓展農(nóng)業(yè)新功能,以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村等為載體,打造業(yè)態(tài)豐富、功能完善、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的鄉(xiāng)村旅游集群片區(qū)。
五是抓好改革創(chuàng)新集成。深化改革提升,提升農(nóng)村資源活力。深化農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革,有條件的片區(qū)開展二輪承包地到期后再延長*年試點。鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,提高“三變”改革質(zhì)量,推動資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。優(yōu)化農(nóng)村土地資源配置,加快示范片區(qū)內(nèi)推進閑置宅基地和住宅盤活利用工作,加快釋放農(nóng)村土地制度改革紅利。深化農(nóng)村集體林權(quán)制度改革,統(tǒng)籌推進農(nóng)村其他重點改革,推動各項改革在示范片區(qū)落地生根、開花結(jié)果。
六是抓好鄉(xiāng)村治理集成。夯實基層組織,提升鄉(xiāng)村基層基礎(chǔ)水平,構(gòu)建黨建+三治模式,推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。落實村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障、村干部報酬待遇等政策規(guī)定,建立村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費正常增長機制。健全村民自治組織,完善村規(guī)民約,提升村級事務(wù)規(guī)范化管理水平。加大抓黨建促村級集體經(jīng)濟發(fā)展工作力度,拓寬農(nóng)村集體增收渠道,推動集體經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相融合,*年內(nèi)示范片區(qū)內(nèi)村集體經(jīng)濟年收入均達到*萬元以上,村集體經(jīng)濟強村占比達*%以上。抓好新時代文明實踐站所建設(shè),推進移風易俗,實現(xiàn)“新風堂”*年全覆蓋,注重選育宣城好人、道德模范,打造一批文化藝術(shù)示范村,推進文明新風。
三、推進鄉(xiāng)村振興的措施和建議。
(一)謀劃頂層設(shè)計。提請市委市政府審議出臺《關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興抓好示范片區(qū)建設(shè)的意見》,明確抓什么、怎么抓、抓到什么水平。進一步明確圍繞打造宣城樣板、考核爭先進位的目標,切實做好“守底線、提水平、抓示范”三方面工作。明確鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的各項工作任務(wù),守住防止返貧底線。明確農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項重點工作的任務(wù)和要求,確保面上工作整體水平提升。明確領(lǐng)導(dǎo)推動、強力推進示范片區(qū)建設(shè),明確片區(qū)建設(shè)的重點任務(wù)、資金投入和調(diào)度推進機制。
(二)集中領(lǐng)導(dǎo)和工作力量。進一步強化五級書記抓鄉(xiāng)村振興,堅持強力推進,確保守住脫貧底線、提高基礎(chǔ)保障、抓好重點示范。每個片區(qū)建立一套工作專班,由縣市區(qū)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,高位推動,配強領(lǐng)導(dǎo)力量、工作力量,夯實組織保障。
(三)增加投入。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,進一步加大財政投入。每個縣市區(qū)設(shè)置鄉(xiāng)村振興投入基金,整合原有扶貧配套、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治等涉農(nóng)項目資金,調(diào)整資金投向,推動資金下沉,重點投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點投入示范片區(qū)建設(shè)。市本級財政以獎代補,重點支持示范片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村改革、集體經(jīng)濟發(fā)展、鄉(xiāng)村治理、基層組織、鄉(xiāng)風文明等軟硬件建設(shè),促進爭先進位。開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤結(jié)余指標有償交易所得收益歸村級集體經(jīng)濟組織,縣、鄉(xiāng)不得截留。大力實施“雙招雙引”行動,引導(dǎo)社會資本進入農(nóng)村,更多側(cè)重于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。市場辦法與政府辦法相結(jié)合,有所側(cè)重,最大限度發(fā)揮資金投入的帶動效應(yīng)。
(四)強化調(diào)度和考核。圍繞面上推、重點抓的要求,分別制定市級鄉(xiāng)村振興考核辦法和示范片區(qū)考核辦法,以兩個考核為抓手,加大考核督促力度,示范片區(qū)的投入情況作為考核的重要內(nèi)容。市、縣分級開展調(diào)度推進,市委農(nóng)辦建立比學趕超調(diào)度機制,組織開展片區(qū)現(xiàn)場觀摩。每個示范片區(qū)分年度制定推進計劃,明確時間表、路線圖、責任人。
鄉(xiāng)村振興專題調(diào)研報告篇二
如何與別人溝通好,這門技術(shù)是需要長期的練習。以前工作的機會不多,使我與別人對話時不會應(yīng)變,談話時有冷場,這是很尷尬的。但經(jīng)過這次的調(diào)查工作后,我與人溝通的能力有所進步。人在社會中都會融入社會這個團體中,人與人之間合力去做事,良好的溝通能使其做事的過程中更加融洽,事半功倍。
二、第三次呢?有自信使你更有活力更有精神。
實踐活動沒開始的時候,自己就害怕了。自己覺得困難挺多的,自己的社會經(jīng)驗缺乏,等種種原因使自己覺得很渺小,自己懦弱就這樣表露出來。但其實有誰一生下來就什么都會的,當你克服心理的障礙,那一切都變得容易解決了。幾次的嘗試后就可以克服自己內(nèi)心的恐懼了。如師兄師姐所說的“在社會中你要學會厚臉皮,不怕別人的態(tài)度如何的惡劣,也要輕松應(yīng)付,大膽與人對話,工作時間長了你自然就不怕了。”有句話說得好:“只有征服自己才能征服世界?!蔽蚁嘈胖灰杏職?,一切事情都會變得簡單起來。
知識猶如人體血液。人缺少了血液,身體就會衰弱,人缺少了知識,頭腦就要枯竭。在這次的社會實踐調(diào)查活動中,我深深地感悟到知識猶如浩瀚的大海,而且相互交織。我們想要完成這次的社會實踐調(diào)查,還需要許多其他的知識。因為一份社會實踐調(diào)查的制作需要多方面知識的應(yīng)用,因此我們需要查閱大量的資料,學習新的知識,才能完成一份有質(zhì)量的社會實踐調(diào)查報告。
在這次的社會實踐調(diào)查活動我學到了許多東西,如強化了我獨立思考、獨立工作和獨立解決問題的能力,但我也發(fā)現(xiàn)我還有許多不足的地方,因此我會在以后的學習中更加努力,朝著自己的目標不斷奮進。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題。黨的十九大作出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要部署,這是黨中央著眼于推進“四化同步”、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和全面建成小康社會作出的重大戰(zhàn)略決策,是加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、提升億萬農(nóng)民獲得感幸福感、鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和實現(xiàn)中華文明偉大復(fù)興的必然要求。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是我們黨“三農(nóng)”工作方針政策的繼承和發(fā)展,是中國特色社會主義進入新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。我國幅員遼闊,南北貧富差異較大,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須從實際出發(fā),切實增強責任感使命感緊迫感,舉各方之力,以更大的決心、更明確的目標、更有力的舉措推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展,努力譜寫新時代鄉(xiāng)村全面振興新篇章。
要大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,產(chǎn)業(yè)振興是基礎(chǔ)。發(fā)展是第。
一要務(wù)。實施鄉(xiāng)村振興的最終目標,就是要徹底解決農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民就業(yè)問題,確確保當?shù)厝罕婇L期穩(wěn)定增收、安居樂業(yè)。而無論是解決農(nóng)民就業(yè)還是確保群眾增收,都都需要以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)強,產(chǎn)業(yè)必須強。產(chǎn)業(yè)旺,鄉(xiāng)村振興才有底氣。要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺,首先要構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,重點是通過培育農(nóng)業(yè)品牌、增強科技創(chuàng)新、強化城鄉(xiāng)融合,補齊農(nóng)業(yè)發(fā)展短板,促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集聚。
人才振興是支撐?!叭瞬排d,事業(yè)方興”。發(fā)展離不開人,鄉(xiāng)村振興自當不例外,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,關(guān)鍵要解決人的間題。由于受前些年農(nóng)村發(fā)展“錢景”不大的影響,大量人口外出務(wù)工,農(nóng)村缺人特別是缺少能人的問題,已經(jīng)成為振興鄉(xiāng)村的制約瓶須。因此,實施鄉(xiāng)村振興必須把人力資本開發(fā)放在首要位置,做好農(nóng)村人才政策這篇大文章,完善人才服務(wù)機制建設(shè)。既重視本土人才的培育,培養(yǎng)一大批新型職業(yè)農(nóng)民,使之成為推動鄉(xiāng)村振興的主要生力軍。也要廣納懂科技、懂市場、懂法律、懂管理的賢才能人到農(nóng)村來創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),讓農(nóng)村成為賢才能人大有作為的廣闊天地,建設(shè)一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的高質(zhì)專業(yè)化鄉(xiāng)村振興隊伍,增強農(nóng)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新驅(qū)動力和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及經(jīng)濟社會發(fā)展活力。
文化振興是靈魂。鄉(xiāng)村文化建設(shè)是鄉(xiāng)村振興的源頭活水。鄉(xiāng)村文化作為我國社會文化體系的重要組成部分,凝聚著鄉(xiāng)土人文之美。如果說沒有鄉(xiāng)村文化的傳承與創(chuàng)新,更或是沒有鄉(xiāng)村文化的同步振興,那那鄉(xiāng)村振興就失去了真正的靈魂。因此,實施鄉(xiāng)村振興必須抓住鄉(xiāng)村文化這一靈魂根本。不僅要順應(yīng)新時代的要求,推進城鄉(xiāng)文化融合,保護并傳承好鄉(xiāng)村文化,增加文化產(chǎn)品,促進文化供給,大力發(fā)展具有特色的鄉(xiāng)村文化及其產(chǎn)業(yè)。還要打通農(nóng)村文化服務(wù)的“最后一公里”,文化服務(wù)難題,讓社會主義核心價值觀在鄉(xiāng)村深深扎根,不斷提高農(nóng)村群眾在文化成果上的獲得感以及在精神文化生活上的幸福感。
生態(tài)振興是根本?!板h水青山就是金山銀山”,生態(tài)是人類生存的基礎(chǔ),只有實現(xiàn)生態(tài)振興才能體現(xiàn)文明和諧的鄉(xiāng)村振興目標,鄉(xiāng)村振興離不開生態(tài)振興,綠色發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的必由之路。由于前些年農(nóng)村環(huán)境保護相對滯后,這無疑為農(nóng)村生態(tài)振興帶來了更多的難題,需要花費較大的力氣來解決。必須堅持綠色生態(tài)導(dǎo)向,改進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,推動農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。持續(xù)攻堅農(nóng)村環(huán)境污染防治,增加能源供應(yīng)的良性循探索農(nóng)村綠色發(fā)展之路。不斷增強鄉(xiāng)村振興的恒久生命力。
樹高千尺源于根深,大廈巍峨靠的是地基堅固,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略讓國之基更穩(wěn),祖國必須將更加堅實屹立在世界洞東方,讓我們信心倍增地擼起袖子加油干,在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的牽引夏,為中華民族的偉大復(fù)興貢獻一番農(nóng)村力量。
鄉(xiāng)村振興專題調(diào)研報告篇三
xxx地處縣城南部,所在轄區(qū)共8個行政村,2個農(nóng)村社區(qū)。xxx把農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手,持續(xù)推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)發(fā)展,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)差距逐步縮小。
(一)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
目前,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整成效明顯,緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這個中心,以省果樹所種植技術(shù)為支撐,依托xxx、xxxx等產(chǎn)品,發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè),以海宏牧業(yè)為養(yǎng)殖龍頭,大力推行“公司+合作社+銀行+農(nóng)戶”的肉羊生產(chǎn)模式。現(xiàn)有耕地6105畝,農(nóng)業(yè)人口8362人,年出欄育肥羊達到20000只,生豬出欄量9360余頭,能繁殖母豬148余頭,年產(chǎn)肉雞65000余只。在堅持以農(nóng)戶為主體的基礎(chǔ)上,大力培育專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。積極與農(nóng)業(yè)大學、省果樹所對接,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新品種引進、產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)上下功夫。xxx村在農(nóng)綜開發(fā)的基礎(chǔ)上與農(nóng)業(yè)大學合作,并簽訂合同共建140畝試驗田,更好的促進科技成果面向?qū)嶋H應(yīng)用和需求轉(zhuǎn)化,進一步帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動發(fā)展。雖然目前xxx產(chǎn)業(yè)調(diào)整成效明顯,但還存在很多問題:
1、種植結(jié)構(gòu)單一,農(nóng)民基本還是以種植玉米等農(nóng)作物生產(chǎn)生活;
2、種植技術(shù)不發(fā)達,缺少專業(yè)農(nóng)技人員的培訓(xùn)指導(dǎo),新型職業(yè)農(nóng)民隊伍建設(shè)還需加強;
3、對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的財政支持力度不夠,幫扶方式方法還需改進。
(二)改善生態(tài)環(huán)境,走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,就必須要堅持綠色生態(tài)導(dǎo)向,推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展和人與自然和諧共生,堅持因地制宜、循序漸進,走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路。走農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展道路,才能實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺,建設(shè)生態(tài)宜居鄉(xiāng)村。
(三)傳承發(fā)展鄉(xiāng)土文化,走鄉(xiāng)村文化興盛之路。
鄉(xiāng)村發(fā)展離不開穩(wěn)定的村級環(huán)境,這就需要進一步加強鄉(xiāng)村治理,通過完善村規(guī)民約、社會誠信體系等,不斷提升村民的自治水平,達到改進村風民風的實效,切實營造和諧的鄉(xiāng)村發(fā)展環(huán)境。
近年來,在縣委、縣政府的大力支持和正確領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過長期的不斷努力,各村文化機制體制不斷健全,文化基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善,人民群眾的文化生活逐漸豐富。
2、各個基礎(chǔ)設(shè)施建立健全,體育健身場所和圖書館等進一步完善,建立長效運行機制,免費對群眾開放。
3、目前,各村基本實現(xiàn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保,且完善夕陽紅養(yǎng)老院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為老年人養(yǎng)老提供保障。
但受到教育和社會心理的影響,制約鄉(xiāng)村發(fā)展也與我們的傳統(tǒng)文化、社會心理和教育有關(guān)。千百年來,“學而優(yōu)則仕”的傳統(tǒng)。致使無論是家庭教育、學校教育,還是社會教育,都是圍繞“遠離農(nóng)村、遠離農(nóng)業(yè)”展開的,“不好好學習,就當農(nóng)民”,是鄉(xiāng)村家長、教師激勵孩子學習動機的最有效口號。人們骨子里潛移默化的滲透著一種觀念,農(nóng)民不是一個體面的職業(yè),甚至只要和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村有關(guān)的人與事都會“低人一等”,這樣的說法雖然略顯極端,但卻是當前社會上的一種普遍觀念。
(四)打好精準脫貧攻堅戰(zhàn),走中國特色減貧之路。
在攻堅脫貧方面,xxx將扶貧開發(fā)建檔立卡系統(tǒng)內(nèi)的低保貧困戶7戶9人,五保貧困戶23戶24人,全面強化包村干部責任到人,統(tǒng)籌推進,結(jié)對幫扶,政策兜底。為認真落實扶貧工作提供制度保障,確保貧困人口一戶不落,一人不少,全部脫貧。但在在脫貧工作中,要注重新思維的培養(yǎng)和運用,針對不同的貧困類型采取相對的形式對貧困對象進行幫扶,并且要加強扶志的力度,從真正意義上做到的幫扶,真脫貧、不返貧。
實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,首要的要明確實施鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略思路:進一步加強扶持政策落實,推進中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,加強平臺載體建設(shè),加強集群發(fā)展和特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)。依據(jù)戰(zhàn)略思路,找準戰(zhàn)略重點,結(jié)合推進情況,全面規(guī)劃,合理確定區(qū)域定位、功能定位、形態(tài)定位,鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,走共同富裕之路。
(一)推進土地合理流轉(zhuǎn),促進農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營?!暗亍笔寝r(nóng)民生產(chǎn)生活、農(nóng)村發(fā)展的載體。長期以來,農(nóng)民缺乏新動力、新途徑。特別是農(nóng)村耕地“碎片化”,無法大面積進行創(chuàng)新型生產(chǎn)發(fā)展。土地流轉(zhuǎn)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)。十九大報告中提出“鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變第二輪土地承包到期后再延長三十年。”這給農(nóng)民吃了定心丸,要進一步引導(dǎo)他們合理合法地將手中閑置土地流轉(zhuǎn)出去,盤活土地利用價值。
(二)當前專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、中小企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體正在蓬勃興起,要繼續(xù)鼓勵扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,加大力度調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),帶動農(nóng)民增收。并重點扶持解決小微企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等在發(fā)展中面臨的融資難、擔保難、融資貴等難題。
(三)走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路,良好的生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大的優(yōu)勢和寶貴財富,農(nóng)民們必須尊重自然、順應(yīng)自然,加大對農(nóng)村環(huán)境治理力度,實行長效保護機制,改變農(nóng)村居民對環(huán)境保護的態(tài)度,從根本上解決環(huán)境治理、生態(tài)保護問題。有效落實環(huán)境保護主體責任,全面推進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展。
(四)傳承發(fā)展鄉(xiāng)土文化,走鄉(xiāng)村文化興盛之路。鄉(xiāng)風文明是鄉(xiāng)村振興的保障,要加強農(nóng)村思想道德建設(shè),堅持教育引導(dǎo)、實踐養(yǎng)成、制度保障三管齊下,因地制宜,采取符合本鄉(xiāng)村特點的有效方式,傳承發(fā)展農(nóng)村傳統(tǒng)文化。進一步加強農(nóng)村公共文化建設(shè),完善農(nóng)村基本陣地建設(shè),建立更加長久的運行機制,挖掘本土人才,從思想上振興農(nóng)村。
(五)打好精準脫貧攻堅戰(zhàn),走中國特色減貧之路。擺脫貧困是鄉(xiāng)村振興的前提,更加精準脫貧,強化脫貧質(zhì)量是我們的目的。采取更加有效、創(chuàng)新的方式方法,改善貧困地區(qū)、貧困人口的生產(chǎn)生活情況。將扶貧與扶智、扶志將結(jié)合,鼓勵推動貧困群眾通過自己的辛勤勞動脫貧致富,力爭做到全部脫貧不返貧。
(六)加強黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)。實行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨和國家額重大決策部署,我們要真正把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先地位,把黨管農(nóng)村工作的要求落到實處。
1、完善農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)機制,建立實施鄉(xiāng)村戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)責任制,確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效實施;
3、根據(jù)黨的領(lǐng)導(dǎo),開展工作,制定適合本村的工作條例、機制。
鄉(xiāng)村振興專題調(diào)研報告篇四
近年來,xx區(qū)堅持全面貫徹落實黨的十九大精神和中央、省委、市委關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡目傄螅龅皆缰\劃,早見效,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),著力推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展,傾力打造美麗宜居鄉(xiāng)村,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程,今日的尋烏鄉(xiāng)村,處處呈現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)旺、村莊美、農(nóng)民富、治理好”的美好景象。
(一)全力推進產(chǎn)業(yè)興旺。
堅持“柑橘為主、多元發(fā)展”思路不動搖,按“八條件十不準”要求,科學、有序引導(dǎo)柑橘產(chǎn)業(yè)恢復(fù)發(fā)展,在全縣范圍內(nèi)建設(shè)32個標準化生態(tài)果園,其中市級標準化生態(tài)果園15個,縣級標準化生態(tài)果園17個,恢復(fù)種植面積3萬畝,確保柑橘總面積穩(wěn)定在30萬畝以內(nèi)。以大棚蔬菜產(chǎn)業(yè)為抓手,積極動員有勞力、有積極性的群眾和新型經(jīng)營主體,按照“七統(tǒng)一分”發(fā)展模式,以建設(shè)主推大棚蔬菜基地為重點,大力發(fā)展大棚蔬菜,目前,全縣大棚蔬菜總面積達8500畝。建立了3個供深蔬菜基地。大力發(fā)展百香果、甜柿、獼猴桃、藍莓、紅薯、龍腦樟等特色產(chǎn)業(yè),特色產(chǎn)業(yè)達13萬畝。立足產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢大力引進科技示范型、農(nóng)產(chǎn)品加工型、三產(chǎn)融合型、觀光體驗型等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目。
(二)著力攻堅生態(tài)宜居。
學習借鑒浙江“千萬工程”經(jīng)驗,按照“三清兩改一管護”要求,大力推進村莊清潔行動。每年投入資金7000萬元。建立健全城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化運行機制,實現(xiàn)了農(nóng)村垃圾、河道垃圾日產(chǎn)日清。切實抓好農(nóng)村廁所革命,確保每戶農(nóng)戶至少建有一個室內(nèi)水沖廁,實現(xiàn)農(nóng)戶改廁全覆蓋。全面推行“河長制”,深入推進清河行動和各項專項治理,強化河道、水庫、溝渠等水域保潔,采用綜合措施,逐步消除農(nóng)村黑臭水體。2018年,xx區(qū)“河長制”工作獲全省第二名。持續(xù)推進“五凈一規(guī)范”,積極開展清潔家庭創(chuàng)評活動,結(jié)合“贛南新婦女”運動,將整潔干凈的村莊環(huán)境延伸到戶。在干凈整潔的基礎(chǔ)上著力抓好“七改三網(wǎng)”建設(shè),圍繞“十線一區(qū)”,重點推進68個農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村莊建設(shè)。大力推進路域環(huán)境整治,打造暢安舒美的通行環(huán)境。進一步強化農(nóng)村建房管控,持續(xù)推進“兩違”整治,嚴格控制農(nóng)房占地面積、建筑面積和建筑高度。
(三)大力培育鄉(xiāng)風文明。
建好管好用好村綜合文化服務(wù)中心,加強村級綜合文化服務(wù)中心的使用、管理和維護,確保每個村級綜合文化服務(wù)中心有組織、有隊伍、有場地、有設(shè)施、有活動;建設(shè)“文明之家”,破除大操大辦、鋪張浪費、薄養(yǎng)厚葬等陋習,樹立文明新風尚。積極組織“三類”活動。以“學習強國”全國服務(wù)平臺落戶尋烏為契機,大力開展典型創(chuàng)評活動。深入開展“六星文明家庭”“身邊好人”“星級文明信用戶”“好媳婦”“好婆婆”等創(chuàng)評活動;開展感恩教育活動。開展惠民政策系列宣傳活動,提高廣大群眾對惠民政策的知度、滿意度,激發(fā)群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走的巨大熱情;開展文化惠民活動。通過積極開展“文化下鄉(xiāng)”、文體志愿服務(wù)活動、“百村百節(jié)”“百姓舞臺”等群眾性文藝活動,豐富農(nóng)村群眾精神文化生活。實施“五項”整治。大力實施不孝老愛親風、亂埋亂葬風、賭博風、鋪張浪費風、迷信風等專項整治活動,切實推進文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。
(四)持續(xù)抓實鄉(xiāng)村治理。
堅持黨建引領(lǐng)。注重發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用,全面推進“黨建+鄉(xiāng)村治理”。建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治、德治相結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,推進三治結(jié)合。堅持自治為核心、法治為保障、德治為支撐,深化村民自治實踐,扎實推進平安法治建設(shè),提升鄉(xiāng)村德治水平。全面推廣應(yīng)用廖建強工作室矛盾調(diào)解“八步法”和“聯(lián)村共治、法潤?quán)l(xiāng)風”新時代楓橋經(jīng)驗,大力開展無上訪、無訴訟、無案件“三無”村創(chuàng)建活動。在各村(居)建立完善了具有尋烏特色的“一站二堂四會”。xx區(qū)堅持“三治”結(jié)合推進鄉(xiāng)村有效治理的做法得到最高人民法院的充分肯定。
(五)努力實現(xiàn)群眾生活富裕。
發(fā)揮農(nóng)民主體作用。加強制度建設(shè)、政策激勵和宣傳引導(dǎo),把發(fā)動群眾、組織群眾、服務(wù)群眾貫穿鄉(xiāng)村振興全過程。做大做強以柑橘為主的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)同時,積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,加大對種植大戶、家庭農(nóng)場、新型經(jīng)營主體、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等扶持力度,完善利益聯(lián)結(jié)機制,讓農(nóng)戶更多分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展增值收益,制定出臺保障農(nóng)民充分就業(yè)的政策措施,支持企業(yè)在鄉(xiāng)村興辦生產(chǎn)車間、就業(yè)基地,增加農(nóng)民就地就近就業(yè)崗位。積極發(fā)展鄉(xiāng)村新型服務(wù)業(yè),拓寬農(nóng)民增收渠道。完善激勵保障措施,促進農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)和二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)。推進農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東,增加財產(chǎn)性收入。創(chuàng)新“三資”管理經(jīng)營方式,不斷壯大村級集體經(jīng)濟收入,2018年,全縣村集體經(jīng)濟收入村平均達22.68萬元,村集體經(jīng)濟收入增幅達35%。全縣人民生活水平大幅度提升,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26237元,增長9%;農(nóng)村居民人均可支配收入10599元,增長12.5%。
(一)以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標,以市場需求為導(dǎo)向,富有區(qū)域特色的農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)初步建立。
(2)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已見成效。在“柑橘黃龍病”出現(xiàn)后,地方政府在積極防疫的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,當?shù)厝罕姺e極探索一些有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè),如:百香果、火龍果、獼猴桃、葡萄、葛粉、花卉苗木、蜂蜜等特色產(chǎn)業(yè)。目前,xx區(qū)現(xiàn)有省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園2個、田園綜合體1個;發(fā)展柑橘面積24.36萬畝、百香果4萬多畝、紅薯3.2萬畝、獼猴桃2.5萬畝、甜柿0.65萬畝、大棚蔬菜0.52萬畝(2019年計劃發(fā)展3000畝,現(xiàn)已完成土地流轉(zhuǎn)3000畝、平整1200畝、主體搭建完成480畝及部分基地桿線遷移工作)、哈蜜瓜200畝、龍腦樟1.6萬畝;養(yǎng)殖業(yè)主要有全省最大的蛋雞養(yǎng)殖場、三黃雞養(yǎng)殖及水產(chǎn)養(yǎng)殖等;農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主要有龍腦樟精深加工業(yè)。(3)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體穩(wěn)步發(fā)展。在政府獎補政策引導(dǎo)下,種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體不斷發(fā)展,并通過與貧困戶建立利益聯(lián)結(jié)機制,夯實要素入股、安排就業(yè)和技術(shù)培訓(xùn),構(gòu)牢貧困戶與企業(yè)(合作社)之間的利益聯(lián)結(jié)之網(wǎng),引導(dǎo)群眾積極主動參與,帶動群眾脫貧致富。2018年,我區(qū)經(jīng)工商行政主管部門注冊登記的各種類型的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)企業(yè)達300多家,注冊資金近10億元。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在做大做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展”方面發(fā)揮了重要作用。
(二)以建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為目標,以整治農(nóng)村環(huán)境為抓手,生態(tài)宜居村落初步呈現(xiàn)。
我區(qū)圍繞“整潔美麗,和諧宜居”的總體要求,結(jié)合農(nóng)村住房安全保障和貧困村建設(shè)整村推進,持續(xù)推進農(nóng)村道路交通網(wǎng)、農(nóng)村電網(wǎng)、農(nóng)村通信網(wǎng)改造建設(shè),以農(nóng)村垃圾污水處理和亂搭亂建環(huán)境整治為重點內(nèi)容的公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)不斷推進,有力地推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展進程。(1)農(nóng)村環(huán)境得到有效整治。截至2018年12月底,我區(qū)集中連片整體推進村莊外接公路建設(shè)、村內(nèi)主次道路均已全部硬化,硬化率達100%;改水率達到95%,改廁率達到98.97%;加強村莊規(guī)劃執(zhí)行、村民建房質(zhì)量和建筑風貌管控,空心房和危舊房屋均已拆除到位,并嚴格按照規(guī)劃和推介房型新建房屋;水塘、溝渠均已整治到位;農(nóng)村垃圾處理按照“戶分類、村收集、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))轉(zhuǎn)運、縣處理”的要求。(2)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了較大改善。我區(qū)行政村公路達到四級以上公路標準,25戶以上自然村全部通水泥公路,打通農(nóng)村入戶“最后一公里”。(3)農(nóng)村公共服務(wù)不足有所緩解。我區(qū)按照“缺什么、補什么”的原則,以“貧困村退出指標體系”為標準,不斷加強農(nóng)村教育、文化、醫(yī)療、社會保障等公共服務(wù)體系建設(shè)。
(三)以鄉(xiāng)風文明為目標,以基層黨組織建設(shè)為抓手,鄉(xiāng)村治理初見成效。
我區(qū)大力傳承弘揚社會主義核心價值觀和客家優(yōu)秀傳統(tǒng)美德,破除陳規(guī)陋習,摒棄封建迷信,引導(dǎo)村民樹立誠實守信、勤勞節(jié)儉、崇尚科學、講究衛(wèi)生、孝敬父母、鄰里和諧等文明健康的鄉(xiāng)風民風。近年來,農(nóng)村和諧穩(wěn)定,村民對基層組織干部的滿意度逐年上升。(1)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)得到加強。引進社會力量加強村級黨組織建設(shè),我區(qū)100%行政村實施了派出第一書記制度,30%的行政村有“大學生村官”,農(nóng)村基層黨組織力量得到加強,組織機構(gòu)比較健全。(2)農(nóng)村法治建設(shè)得到加強。由綜治辦、司法、公安、法學會等部門聯(lián)合組建的農(nóng)村社會治安綜合治理體系初步建立,農(nóng)村治安案件、刑事案件、偷盜案件大幅度減少。(3)農(nóng)村自治能力得到加強。除村委員干部選舉產(chǎn)生外,我區(qū)還成立了村民理事會、紅白理事會參與農(nóng)村管理,由熱心村里公益事業(yè)、德高望重、有組織協(xié)調(diào)能力的老黨員、老干部、老教師等“五老”人員組成的村民理事會,積極參與本村鄉(xiāng)風文明建設(shè)取得較好成效,農(nóng)村村民用于請客送禮費用占生活支出比例從原來的10%以上下降到現(xiàn)在的5%左右,極大減輕農(nóng)民負擔。
(四)以脫貧致富為目標,以精準扶貧為抓手,小康生活初步實現(xiàn)。
在國家扶貧政策的支持引導(dǎo)下,我區(qū)在脫貧攻堅和精準扶貧工作中成績顯著,2018年實現(xiàn)全面脫貧,農(nóng)村農(nóng)民可支配收入超萬元。(1)農(nóng)村居民收入遠超國定貧困線。在實施產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧、金融扶貧、醫(yī)療扶貧、社保扶貧、科技扶貧、住房保障扶貧等一系列精準扶貧工程后,我區(qū)農(nóng)村居民總體水平大幅上升,農(nóng)戶家庭的存款和耐用消費品擁有量不斷提高。(2)農(nóng)村家庭收入來源相對穩(wěn)定。我區(qū)結(jié)合精準扶貧相關(guān)政策,加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,積極發(fā)展我區(qū)臍橙、百香果、獼猴桃、油茶樹等高收益產(chǎn)業(yè)和休閑旅游觀光等產(chǎn)業(yè),加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移,不斷擴寬增收渠道,切實增加農(nóng)民收入。
(一)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型帶動有待提升。除柑橘產(chǎn)業(yè)外,其它一些新興的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),如獼猴桃、蔬菜、百香果等,目前還處于探索轉(zhuǎn)型期,總體規(guī)模較小,抗風險能力較弱,加上農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售體系配套跟不上,還未形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈,產(chǎn)業(yè)整體效益不夠明顯現(xiàn),示范帶動作用仍需進一步加強。
(二)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素制約日益凸顯。農(nóng)業(yè)投入成本高,比較效益低,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效和農(nóng)民持續(xù)增收難度增大;資源環(huán)境壓力不斷增加,繼續(xù)依靠增加投入、擴大規(guī)模等傳統(tǒng)粗放發(fā)展方式難以為繼,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式任務(wù)艱巨。基層農(nóng)技隊伍人才斷層、青黃不接、知識結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象嚴重。
(三)新農(nóng)村建設(shè)管理機制不夠健全。部分村點規(guī)劃設(shè)計定位與鄉(xiāng)村特色結(jié)合不緊密,對鄉(xiāng)村特色、歷史文脈、生態(tài)資源挖掘不夠。新農(nóng)村建設(shè)過程中普遍存在重“政府主導(dǎo)”輕“農(nóng)民主體”的現(xiàn)象。農(nóng)村門前屋后清掃不到位、垃圾不入桶、垃圾亂倒等現(xiàn)象仍有存在,農(nóng)村生活垃圾治理成效易反彈。
工作打算。
1、培育引導(dǎo)人才投身鄉(xiāng)村建設(shè),確保人才需求。大力培育新型職業(yè)農(nóng)民,實施現(xiàn)代青年農(nóng)場主培育工程、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人培育工程、新型職業(yè)農(nóng)民學歷提升工程和“一村一名大學生工程”,打造一支愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。支持鼓勵職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),領(lǐng)辦農(nóng)村經(jīng)濟合作組織,創(chuàng)建鄉(xiāng)村大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)會。
2、強化投入保障,確保資金需求。加大財政資金支農(nóng)力度,認真落實各項強農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)政策,公共財政更大力度向“三農(nóng)”傾斜。鞏固“財政惠農(nóng)信貸通”“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”工作成果,積極擴大信貸規(guī)模,抓好風險防控。拓寬資金籌措渠道,調(diào)整完善土地出讓金使用范圍,提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入比例。一要深化涉農(nóng)資金整合,創(chuàng)新財政支農(nóng)方式。二要保證各級財政資金足額配套。三要引進一切可利用的社會資金,撬動金融資本和社會資本投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村。
(二)深入推進農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動。根據(jù)中央、省、市部署,按照我區(qū)《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》要求和時間節(jié)點,以村容村貌整治提升、生活垃圾治理、生活污水治理、“廁所革命”、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用等為重點,著力補齊我區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境突出短板,加快實現(xiàn)我區(qū)農(nóng)村環(huán)境顯著改善,所有村莊面貌干凈整潔,村民環(huán)境意識普遍增強,村莊長效管護機制基本建立。
(三)持續(xù)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革。加快推進土地制度改革,強化農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù),推進農(nóng)村土地“三權(quán)分置”政策落實;大力開展高標準農(nóng)田建設(shè),抓好惠農(nóng)補貼政策落實,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,遏制耕地撂荒現(xiàn)象。繼續(xù)推進農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革,積極探索農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)抵押融資辦法,促進農(nóng)村“沉睡的資源”轉(zhuǎn)化成“鮮活的資產(chǎn)”。
工作建議。
(一)進一步完善工作領(lǐng)導(dǎo)體制機制。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略涉及單位、部門多,工作面廣,為形成工作合力,增強工作實效,盡快成立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),抽調(diào)專門人員集中辦公,強化人員配置,理順工作機制,明確工作職責,確保辦公所需經(jīng)費,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)決策參謀、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、推動落實、督導(dǎo)檢查等職能。
(二)建議省市盡快下發(fā)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。細化實施內(nèi)容和要求,確保各項工作任務(wù)高效落實。
(三)建議盡快明確鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政策支持體系。細化實化一批具體的優(yōu)惠政策和項目,給予更多的人才、技術(shù)、資金、政策等方面的支持。
鄉(xiāng)村振興專題調(diào)研報告篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、五年來鄉(xiāng)村振興工作推進情況。
(一)絕對貧困問題全面消除。*年實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧,全市累計*名建檔立卡貧困人口脫貧、*個貧困村全部出列,貧困發(fā)生率由*年的*%下降至零。貧困戶家庭人均純收入、貧困村集體收入平均水平由脫貧攻堅前的不足*元、不足*萬元分別提高到*年的*萬元、*萬元。貧困群眾“三保障”及飲水安全問題全部解決。全市累計形成扶貧項目資產(chǎn)達*億元。同時,加強了有效銜接,落實動態(tài)監(jiān)測,防范返貧風險。
(二)鄉(xiāng)村建設(shè)水平得到提升。*年以來,開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè),現(xiàn)已建設(shè)*個美麗鄉(xiāng)村中心村(省級*個、市級*個、縣級*個)。*年起,圍繞“三大革命、三大行動”開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動,今年又啟動實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動,鄉(xiāng)村面貌煥然一新。全市衛(wèi)生廁所改造*萬戶,建成*個集鎮(zhèn)污水處理設(shè)施,農(nóng)村垃圾處理率達*%以上,建成“生態(tài)美”超市*個。農(nóng)村垃圾“村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、縣處理”的管護機制基本建立?!笆濉逼陂g,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治合計投入資金*億元。
(三)產(chǎn)業(yè)振興扎實推進。實施“*”行動計劃,建設(shè)省級長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)示范基地*個。落實綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制,實施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“五個一批”工程,推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,*年全市農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達*億元。經(jīng)營主體蓬勃發(fā)展,全市擁有家庭農(nóng)場*個、農(nóng)民專業(yè)合作社*個、市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)*家,創(chuàng)成省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范聯(lián)合體*家?!吧鷳B(tài)宣城·綠色產(chǎn)品”大品牌與一批區(qū)域公共品牌不斷培育提升,省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣實現(xiàn)全覆蓋,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認證產(chǎn)品累計達*個。
(四)農(nóng)村改革不斷深化。完成了國家級農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整市試點,*個村全部實施農(nóng)村“三變”改革,*個村實現(xiàn)分紅*萬元。*縣、*市、*縣列入省級農(nóng)村閑置宅基地、農(nóng)房盤活利用試點。全面消除村集體經(jīng)營性收入空殼村、薄弱村,經(jīng)濟強村達*個,占比*%。
(五)黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理不斷推動。實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)黨建下沉聯(lián)系指導(dǎo)“全覆蓋”,縣(市、區(qū))委常委聯(lián)系指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員擔任村黨建指導(dǎo)員。全市*個黨委、*個黨總支、*個黨支部達標率達到或接近*%。建設(shè)*個鎮(zhèn)、村綜合文化服務(wù)中心,建成紅白喜事“新風堂”*個。全市現(xiàn)有道德模范市級*人、省級*人、國家級*人,選樹宣城好人*人(群體),其中當選中國好人*人、安徽好人*人。
在看到發(fā)展取得成績的同時,還應(yīng)清醒地認識到:與江浙毗鄰地區(qū)比,與鄉(xiāng)村振興工作要求比,與現(xiàn)在自身發(fā)展狀況比,我市還存在著一些差距。
一是返貧風險仍需防范。產(chǎn)業(yè)扶貧占比不夠高,發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧人口不多,公益性崗位、補貼較多。扶貧資金持續(xù)多年大強度投入,但形成的資產(chǎn)效益不夠明顯,投入產(chǎn)出比較低。扶貧與扶志結(jié)合不夠,脫貧人口自身發(fā)展動力、能力不足。
二是鄉(xiāng)村建設(shè)不到位。今年是鄉(xiāng)村振興元年,鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)重、標準高。作為鄉(xiāng)村建設(shè)重要一環(huán)的農(nóng)村人居環(huán)境整治、垃圾污水廁所長效管護機制還不夠健全,污水社會化運營、廁所糞污處理還有較大差距。四好農(nóng)村路、通村組道路、村內(nèi)道路距村莊變景區(qū)的道路要求,還有很多工作要做。與江浙一帶相比,道路景觀化還任重道遠。
三是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高。市場主體培育不夠,數(shù)量少、規(guī)模小,抗風險能力差。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)偏少,全市省級龍頭企業(yè)*家,在全省占比*%。領(lǐng)軍型企業(yè)缺乏,超*億元的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)僅*家,帶動全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展上動力不足。農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)發(fā)展滯后,農(nóng)旅融合、農(nóng)村電商發(fā)展不足,產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平不高,與鄉(xiāng)村振興要求的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化還有較大差距。
四是村集體經(jīng)濟收入增長乏力。村集體自我造血功能不足,對財政投入的依賴性較大,整合的扶貧、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等相關(guān)涉農(nóng)資金所形成的資產(chǎn)未能形成良好的效益產(chǎn)出,對村集體經(jīng)濟貢獻明顯不足。村集體資產(chǎn)資源的開發(fā)利用以單純的租賃收入為主,真正意義上的經(jīng)營性收入不多。同時,經(jīng)濟強村占比不高,低收入村還占有相當大的比重。
一定能夠在全省鄉(xiāng)村振興考核中走在前列。
二、未來五年鄉(xiāng)村振興工作的若干思考。
今年是“三農(nóng)”工作重心發(fā)生戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的第一年,從脫貧攻堅到全面推進鄉(xiāng)村振興,這是一個具有里程碑意義的重大轉(zhuǎn)換,由此也意味著“三農(nóng)”工作的任務(wù)是一個戰(zhàn)略轉(zhuǎn)段。習近平總書記強調(diào),民族要復(fù)興,鄉(xiāng)村必振興。全面推進鄉(xiāng)村振興涉及的面非常寬,既要統(tǒng)籌兼顧,但也要“抓主抓重”。中央*號文件,明確新階段“三農(nóng)”工作要求,全面推進鄉(xiāng)村振興,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。圍繞鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總要求,省委李錦斌書記提出五個方面的著力點,即打造產(chǎn)業(yè)強、生態(tài)美、鄉(xiāng)風好、治理優(yōu)、百姓富的新階段幸福新農(nóng)村。結(jié)合我市實際,我們謀劃了一些抓好鄉(xiāng)村振興工作的想法。
(一)必須明確勇于爭先的工作目標。
等高對接長三角,在全省鄉(xiāng)村振興中打造宣城樣板;
在全省鄉(xiāng)村振興考核中爭先進位。
(二)必須明確符合實際的工作思路。
圍繞鄉(xiāng)村振興工作目標,結(jié)合我市實際,基本思路是:鞏固拓展守底線、整體推進提水平、重點突破抓示范。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,把最貧困人口護住、最困難群體護住,牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。以農(nóng)村人居環(huán)境整治為突破口,推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平提升,抓好村集體經(jīng)濟發(fā)展,夯實基層基礎(chǔ),樹牢文明鄉(xiāng)風,整體提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作水平,為考核爭先進位提供堅實基礎(chǔ)。通過努力在整體提升水平、不斷發(fā)展的同時,以系統(tǒng)集成思想抓好鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)建設(shè),努力打造一批可推廣、可復(fù)制的先行示范片區(qū),達到或接近江浙水平。
(三)必須明確我們的工作任務(wù)。
1.鞏固拓展守底線。
一是全面推進政策銜接。嚴格落實“四個不摘”要求,保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定,優(yōu)化調(diào)整現(xiàn)有政策,確保有序過渡。
二是強化動態(tài)監(jiān)測幫扶。健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制,對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶以及因病因殘因災(zāi)因意外事故導(dǎo)致生活出現(xiàn)嚴重困難戶,開展動態(tài)管理。加強產(chǎn)業(yè)幫扶,推進穩(wěn)崗就業(yè),管好用好脫貧攻堅所形成的村集體資產(chǎn)。
三是鞏固提升“兩不愁三保障”及飲水安全成果。優(yōu)化教育資源配置,健全控輟保學工作機制。提升鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力,健全因病返貧致貧風險防范機制。確保農(nóng)村脫貧人口基本住房安全,不斷提升農(nóng)村供水保障水平。
四是完善各類兜底保障。分層分類實施社會救助,滿足各類困難群眾和弱勢群體多層次需求,做到應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜??茖W合理確定農(nóng)村醫(yī)療保障待遇水平,統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助三重保障制度綜合梯次減負功能。加快建立完善全市統(tǒng)一的醫(yī)療救助制度。
2.整體推進提水平。
一是全面實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動,推動公共基礎(chǔ)設(shè)施往村覆蓋、往戶延伸。建立規(guī)劃“留白”機制,留足村莊未來發(fā)展空間。抓好農(nóng)村道路建設(shè),重點建設(shè)通村組路、村內(nèi)主干道,解決好發(fā)展產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)路、資源路、旅游路等。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動,持續(xù)推進綜合整治,初步解決“臟亂差”問題?!笆奈濉逼陂g完成改廁*萬戶,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村中心村*個以上,建設(shè)美麗宜居自然村莊*個以上,完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)功能提升外延*個以上。實現(xiàn)生活垃圾全面無害化處理,推進農(nóng)村生活垃圾分類。堅持求好不求快,抓好糞污收集處理設(shè)施、社會化服務(wù)體系等建設(shè)。因地制宜,循序漸進推進農(nóng)村生活污水治理。深化“五清一改”村莊清潔行動,堅決遏制無功能建筑,確保零增量,力爭*年內(nèi)消除存量。嚴格一戶一宅,嚴禁亂占耕地建房,*年內(nèi)完成農(nóng)房安全隱患排查整治。推進林長制、河湖長制,開展“美麗河湖”示范建設(shè),堅持十年禁漁。分類推進美麗鄉(xiāng)村組團建設(shè),支持省際邊界村高質(zhì)量發(fā)展,因地制宜建設(shè)一批景區(qū)村莊。
二是保障糧食安全,穩(wěn)定重要農(nóng)產(chǎn)品供給。堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”,抓好大棚房整治,有效遏制耕地拋荒,建好高標準農(nóng)田,深化農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護開發(fā)利用。壓緊壓實各級黨委政府糧食安全責任,充分調(diào)動種糧積極性,力爭糧食產(chǎn)量逐年穩(wěn)中有增。穩(wěn)定生豬產(chǎn)能恢復(fù)勢頭,推進茶葉、家禽等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,抓好農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)工作。
三是穩(wěn)步發(fā)展鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè),打好鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。加大“雙招雙引”力度,實施“百億企業(yè)領(lǐng)軍計劃”,*年內(nèi)億元以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達到*家以上,同步提升農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體發(fā)展質(zhì)量,引導(dǎo)與小農(nóng)戶建立緊密利益聯(lián)結(jié)機制,促進小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。重點突出綠色食品產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),推進強縣、強園、強企、項目和品牌建設(shè),打造“一縣一業(yè)(特)”全產(chǎn)業(yè)鏈,*年內(nèi)創(chuàng)建長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地*個。發(fā)展休閑農(nóng)旅、農(nóng)村電商等鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),振興農(nóng)家特色小吃、傳統(tǒng)手工制作等鄉(xiāng)愁產(chǎn)業(yè),促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合,把產(chǎn)業(yè)盡可能留在鄉(xiāng)村。優(yōu)先推進農(nóng)產(chǎn)品的倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè),推動快遞進村、進企,暢通農(nóng)產(chǎn)品的上行出村進城和工業(yè)品的下行進村入戶,擴大農(nóng)村消費市場。
四是持續(xù)深化農(nóng)村改革,健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制,創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟實現(xiàn)形式和運行機制,發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。鞏固拓展村集體經(jīng)濟“消薄”成果,大力推廣“飛地抱團”等做法,鼓勵村集體經(jīng)濟組織承接基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)項目。加快推進閑置宅基地和住宅盤活利用工作。健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先投入機制,逐年提高土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例。
五是著力破解基層治理難題,構(gòu)建黨建統(tǒng)領(lǐng)的自治法治德治融合的鄉(xiāng)村治理體系。健全“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委-村黨組織-村民組(網(wǎng)格)黨組織”三級架構(gòu),構(gòu)建農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)決策的村級議事決策機制。抓好村級班子整固提升,有序開展村“兩委”換屆,健全完善“一肩挑”后村級權(quán)力運行監(jiān)督機制制度。實施黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興“雙學雙創(chuàng)”行動。
六是深入開展鄉(xiāng)風文明建設(shè),鑄牢鄉(xiāng)村文明之“魂”。拓展新時代文明實踐中心建設(shè)和文明創(chuàng)建工程,深入鄉(xiāng)村開展“聽黨話·感黨恩·跟黨走”等宣講活動。一體建設(shè)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系,持續(xù)推進農(nóng)村移風易俗,建好用好“新風堂”,選樹農(nóng)村道德模范、好人,加強對農(nóng)村不良風氣治理。辦好中國農(nóng)民豐收節(jié)慶?;顒印?BR> 3.重點突破抓示范。
點線面結(jié)合,主攻片區(qū)。按照地域相鄰、產(chǎn)業(yè)相近的原則,突出沿邊沿線、自然稟賦和產(chǎn)業(yè)特色,每個縣市區(qū)劃定*-*個鄉(xiāng)村振興示范片區(qū),全市進一步確認打造*個左右示范片區(qū)。聚焦“一引領(lǐng)五集成”,以黨建為引領(lǐng),推動片區(qū)規(guī)劃、鄉(xiāng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改革創(chuàng)新、鄉(xiāng)村治理五大集成。整合各類資源向示范片區(qū)重點傾斜,推動示范片區(qū)成為鄉(xiāng)村振興軟硬要素的集大成者,充分發(fā)揮片區(qū)的鄉(xiāng)村振興示范效應(yīng)。
一是以黨建為引領(lǐng)抓好示范片區(qū)建設(shè)。以提升組織力為中心,深入推進基層黨建“三抓三提”行動,加強基層黨組織建設(shè),推動片區(qū)基層黨建提質(zhì)增效,引領(lǐng)示范片區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、高質(zhì)量建設(shè)。以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興“雙學雙創(chuàng)”行動為抓手,在片區(qū)選點有針對性的打造建設(shè),力爭通過*-*年的努力,創(chuàng)建一批特色鮮明、內(nèi)涵豐富的黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的樣板村、典范村,示范帶動片區(qū)發(fā)展。
二是抓好片區(qū)規(guī)劃集成。抓好規(guī)劃的系統(tǒng)集成,落實多規(guī)合一,推動建設(shè)規(guī)劃、發(fā)展規(guī)劃及各專項規(guī)劃相結(jié)合。推動策劃基礎(chǔ)上編制規(guī)劃,突出人文景觀、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等優(yōu)勢資源,切實轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興助推器,堅持一個示范片區(qū)一個主題。結(jié)合自然稟賦,規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展不搞千篇一律,宜旅則旅、宜漁則漁、宜農(nóng)則農(nóng)。規(guī)劃應(yīng)注重片區(qū)村莊的有保有放,確定重點建設(shè)的村莊,明確農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。重點突出農(nóng)村道路建設(shè)的提檔升級,明確各類道路、進村口、文化廣場等公共空間的建設(shè)標準,突出四好農(nóng)村路建設(shè)標準。根據(jù)需要,明確示范片區(qū)內(nèi)各類道路建成景觀路。依托規(guī)劃查找需要補齊的短板,排出時間表、任務(wù)書,項目化推進。
三是抓好鄉(xiāng)村建設(shè)集成。片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先行,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、道路、污水、溝渠、農(nóng)田開發(fā)等集成建設(shè)。抓好環(huán)境治理,突出景觀園林建設(shè),推動公路當景觀、村莊當景點,提升片區(qū)宜居宜業(yè)宜游水平。村莊主干道和公共場所路燈安裝率達*%。抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治,切實做好“搞干凈、擺整齊”等基礎(chǔ)性工作。高質(zhì)量開展“五清一改”村莊清潔行動,環(huán)衛(wèi)保潔機制進一步完善,引入第三方機構(gòu)運營污水處理設(shè)施,污水集中處理率超過全市平均水平,農(nóng)村改廁逐步配套糞污收集處理設(shè)施。嚴格一戶一宅,*年內(nèi)消除無功能建筑。筑牢安全底線,防范地質(zhì)災(zāi)害,消除用電消防等安全隱患,*年內(nèi)消除危房。
四是抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展集成。發(fā)展富民產(chǎn)業(yè),提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,培育和壯大家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。培育*-*個特色鮮明、有一定規(guī)模的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),示范片區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占總產(chǎn)值比重達*%以上。加快農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合,發(fā)展農(nóng)旅融合、民宿經(jīng)濟等,拓展農(nóng)業(yè)新功能,以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村等為載體,打造業(yè)態(tài)豐富、功能完善、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的鄉(xiāng)村旅游集群片區(qū)。
五是抓好改革創(chuàng)新集成。深化改革提升,提升農(nóng)村資源活力。深化農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革,有條件的片區(qū)開展二輪承包地到期后再延長*年試點。鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,提高“三變”改革質(zhì)量,推動資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。優(yōu)化農(nóng)村土地資源配置,加快示范片區(qū)內(nèi)推進閑置宅基地和住宅盤活利用工作,加快釋放農(nóng)村土地制度改革紅利。深化農(nóng)村集體林權(quán)制度改革,統(tǒng)籌推進農(nóng)村其他重點改革,推動各項改革在示范片區(qū)落地生根、開花結(jié)果。
六是抓好鄉(xiāng)村治理集成。夯實基層組織,提升鄉(xiāng)村基層基礎(chǔ)水平,構(gòu)建黨建+三治模式,推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。落實村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障、村干部報酬待遇等政策規(guī)定,建立村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費正常增長機制。健全村民自治組織,完善村規(guī)民約,提升村級事務(wù)規(guī)范化管理水平。加大抓黨建促村級集體經(jīng)濟發(fā)展工作力度,拓寬農(nóng)村集體增收渠道,推動集體經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相融合,*年內(nèi)示范片區(qū)內(nèi)村集體經(jīng)濟年收入均達到*萬元以上,村集體經(jīng)濟強村占比達*%以上。抓好新時代文明實踐站所建設(shè),推進移風易俗,實現(xiàn)“新風堂”*年全覆蓋,注重選育宣城好人、道德模范,打造一批文化藝術(shù)示范村,推進文明新風。
三、推進鄉(xiāng)村振興的措施和建議。
(一)謀劃頂層設(shè)計。提請市委市政府審議出臺《關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興抓好示范片區(qū)建設(shè)的意見》,明確抓什么、怎么抓、抓到什么水平。進一步明確圍繞打造宣城樣板、考核爭先進位的目標,切實做好“守底線、提水平、抓示范”三方面工作。明確鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的各項工作任務(wù),守住防止返貧底線。明確農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項重點工作的任務(wù)和要求,確保面上工作整體水平提升。明確領(lǐng)導(dǎo)推動、強力推進示范片區(qū)建設(shè),明確片區(qū)建設(shè)的重點任務(wù)、資金投入和調(diào)度推進機制。
(二)集中領(lǐng)導(dǎo)和工作力量。進一步強化五級書記抓鄉(xiāng)村振興,堅持強力推進,確保守住脫貧底線、提高基礎(chǔ)保障、抓好重點示范。每個片區(qū)建立一套工作專班,由縣市區(qū)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,高位推動,配強領(lǐng)導(dǎo)力量、工作力量,夯實組織保障。
(三)增加投入。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,進一步加大財政投入。每個縣市區(qū)設(shè)置鄉(xiāng)村振興投入基金,整合原有扶貧配套、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治等涉農(nóng)項目資金,調(diào)整資金投向,推動資金下沉,重點投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點投入示范片區(qū)建設(shè)。市本級財政以獎代補,重點支持示范片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村改革、集體經(jīng)濟發(fā)展、鄉(xiāng)村治理、基層組織、鄉(xiāng)風文明等軟硬件建設(shè),促進爭先進位。開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤結(jié)余指標有償交易所得收益歸村級集體經(jīng)濟組織,縣、鄉(xiāng)不得截留。大力實施“雙招雙引”行動,引導(dǎo)社會資本進入農(nóng)村,更多側(cè)重于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。市場辦法與政府辦法相結(jié)合,有所側(cè)重,最大限度發(fā)揮資金投入的帶動效應(yīng)。
(四)強化調(diào)度和考核。圍繞面上推、重點抓的要求,分別制定市級鄉(xiāng)村振興考核辦法和示范片區(qū)考核辦法,以兩個考核為抓手,加大考核督促力度,示范片區(qū)的投入情況作為考核的重要內(nèi)容。市、縣分級開展調(diào)度推進,市委農(nóng)辦建立比學趕超調(diào)度機制,組織開展片區(qū)現(xiàn)場觀摩。每個示范片區(qū)分年度制定推進計劃,明確時間表、路線圖、責任人。
鄉(xiāng)村振興專題調(diào)研報告篇六
黨的十九大報告提出“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的新發(fā)展理念,這既切中了當前鄉(xiāng)村發(fā)展的要害,也指明了新時代鄉(xiāng)村發(fā)展的方向,是城鄉(xiāng)發(fā)展的重大戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。
(一)實施鄉(xiāng)村振興是堅持以人民為中心的根本體現(xiàn)。時刻將人民利益放在首位,明白人民真正的需求是什么,這樣才能制定正確的、有利于人民的政策,才能取得真正的成果。農(nóng)業(yè)是聚力創(chuàng)新的基礎(chǔ)領(lǐng)域,農(nóng)民是聚焦富民的重點群體,農(nóng)村是高水平全面小康的突出短板。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,緊扣農(nóng)民群眾對美好生活的向往,給農(nóng)民群眾帶來了新期待、新希望。這充分體現(xiàn)了黨中央對“三農(nóng)”工作的高度重視,對廣大農(nóng)民群眾的深切關(guān)懷。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出根植于中國社會主要矛盾發(fā)生變化這一時代背景,統(tǒng)攬了之前的“三農(nóng)”政策,契合了新時期城鄉(xiāng)要素流動的新趨勢,為更好地解決“三農(nóng)”問題指明了道路、提供了框架。
(二)實施鄉(xiāng)村振興體現(xiàn)了歷史與現(xiàn)實的統(tǒng)一?,F(xiàn)今,在很多地方都存在城鄉(xiāng)差距加大的情況,黨的十九大站在新的歷史起點提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以此來激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力,增強鄉(xiāng)村吸引力,構(gòu)建新時代鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展機制。從悠久的歷史來看,鄉(xiāng)村在國家中占有著重要地位,鄉(xiāng)村的富庶是我國盛世歷史的標志,也留下了數(shù)不清的描寫鄉(xiāng)村優(yōu)美田園生活的浪漫詩篇。新中國成立后,我們經(jīng)歷了工業(yè)化進程,無論是在改革開放以前還是以后,政策導(dǎo)向都是以城市和工業(yè)為核心,鄉(xiāng)村為工業(yè)和城市的發(fā)展做出了巨大貢獻。今天重提鄉(xiāng)村振興是對鄉(xiāng)村地位和作用的肯定,也是用歷史的眼光看待鄉(xiāng)村的地位與作用,鄉(xiāng)村振興與復(fù)興也體現(xiàn)了我國農(nóng)村在實現(xiàn)中國夢偉大征程中歷史與現(xiàn)實的統(tǒng)一。
(三)實施鄉(xiāng)村振興是全面小康和建設(shè)現(xiàn)代化的必然要求。我國基本國情決定,農(nóng)村人口總量的龐大,即使在城鎮(zhèn)化成熟后,農(nóng)村人口還有4億左右,因此沒有鄉(xiāng)村振興和現(xiàn)代化,就不會有國家的現(xiàn)代化。當前我們與發(fā)達國家最大的差距不在城市,而是在鄉(xiāng)村,鄉(xiāng)村還是發(fā)展中的最大短板,存在著基礎(chǔ)設(shè)施供給不足、生活條件落后等現(xiàn)象,特別是傳統(tǒng)文化的消失。十九大報告把文化繁榮昌盛作為民族復(fù)興的重要內(nèi)容,然而伴隨著城市和經(jīng)濟發(fā)展,我們的傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化在消散,一些鄉(xiāng)村片面追求所謂現(xiàn)代化城市生活,建造了外表上與城市無差異的社區(qū),農(nóng)民也逐步上樓進社區(qū),但是城市應(yīng)有的相關(guān)服務(wù)又不能完全進入,鄉(xiāng)村發(fā)展又失去了原有的鄉(xiāng)土氣息和文化。
十九大報告提出了“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡泥l(xiāng)村發(fā)展總體要求,這五個方面是相輔相成的有機整體,也是鄉(xiāng)村發(fā)展的目標任務(wù)。產(chǎn)業(yè)興旺就是要跳出單一的農(nóng)業(yè),實現(xiàn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展,讓農(nóng)業(yè)成為有錢可賺的產(chǎn)業(yè),由此帶動農(nóng)民收入穩(wěn)定增長,增強農(nóng)村基層組織的凝聚力,讓鄉(xiāng)村成為人民向往的美麗家園,實現(xiàn)新時代鄉(xiāng)村現(xiàn)代化。
1.聚焦三農(nóng),做好“富”的文章。鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ),農(nóng)民是主體,關(guān)鍵是富民。依托田園資源和農(nóng)業(yè)特色,做大做強優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),形成一批具有地域特色和競爭力的農(nóng)業(yè)地理標志品牌,真正把農(nóng)業(yè)打造成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)。積極探索整合社區(qū)股份合作社、土地股份合作社的資產(chǎn)資源,探索成立村級資產(chǎn)運營公司。
2.以人為本,做好“優(yōu)”的文章。黨的十九大指出我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。要按照“補缺補短補軟”的要求,不斷改善鄉(xiāng)村的生產(chǎn)、生活和生態(tài)條件。不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷提升基本公共服務(wù),不斷創(chuàng)新農(nóng)村社會管理。要深化為民服務(wù)全程代理,抓好“陽光村務(wù)工程”,推進基層民主管理、民主決策。扎實做好“走幫服”,加大對弱勢群體和生活困難群眾的幫扶力度,著力解決好留守兒童、留守婦女、留守老人、殘疾人、孤兒等特殊群體的實際問題。加強農(nóng)村社會治安防控體系建設(shè),大力推進平安鄉(xiāng)村建設(shè),進一步促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
3.注重文化,做好“美”的文章。在依法治理的基礎(chǔ)上,積極提倡和踐行社會主義精神文明建設(shè),形營造濃厚的鄉(xiāng)村文化。注重鄉(xiāng)賢文化的弘揚。頌傳“古賢”,挖掘“今賢”,培育“新賢”,用鄉(xiāng)賢的嘉言懿行垂范鄉(xiāng)里、孕育鄉(xiāng)風,使鄉(xiāng)賢文化根植鄉(xiāng)土、貼近鄉(xiāng)親。建立鄉(xiāng)規(guī)民約,成立村民議事會、道德評議會、禁毒禁賭會、紅白理事會,通過“一約四會”調(diào)解民間事務(wù),構(gòu)筑尊老愛幼、尊師重教、和家睦鄰、勤勞致富、誠實守信等社會風尚。堅持保護、培育與傳承相結(jié)合,保護鄉(xiāng)村文化血脈,培育鄉(xiāng)土特色文化,發(fā)掘村落個性文化、民族風情、民間技藝等,讓文化遺產(chǎn)得以傳承。
鄉(xiāng)村振興專題調(diào)研報告篇七
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù),是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。我們響應(yīng)學校號召,積極參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,利用專業(yè)所學知識,在實踐中得到更好的鍛煉,培養(yǎng)實際操作能力與團隊合作能力。將自己所學知識運用在實踐中,在實踐中鞏固自己的知識,調(diào)節(jié)理論與實踐之間的關(guān)系,培養(yǎng)實際工作能力和分析能力,以達到學以致用的目的。因此我們選擇在暑假空閑時間,對自己家鄉(xiāng)周邊的鄉(xiāng)村進行實地調(diào)研與分析。
因為疫情的原因,今年的社會實踐與以往的都不相同,組隊是在線上,討論也在線上,除了實地調(diào)研,其他的工作都在線上完成,雖然實踐隊員不能面對面的交流,但是依舊出色的完成了每個人的工作。在實踐活動開始前,我們先進行了相關(guān)資料的查詢,然后共同完成了問卷的制作,并在網(wǎng)上發(fā)布。接著實踐隊員每天根據(jù)自身情況進行實踐調(diào)研,并完成記錄和實踐報告新聞稿。在實踐過程中,每位隊員都會遇到大小不一的情況,但是都被一一化解,在實踐過程中鍛煉了自己,也成長了不少。為使更多的村民能夠了解到國家頒布的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,隊員走街串巷不斷地在村民中間宣傳國家戰(zhàn)略,幫助村民更好地了解國家政策。在實踐活動的最后,隊員自發(fā)在村莊中打掃公共設(shè)施,為美麗鄉(xiāng)村貢獻自己的一份力量。
經(jīng)歷了此次的社會實踐調(diào)研,以及走訪調(diào)查,實踐隊員更加深入了解到了農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),而且這次的實踐活動是實踐隊員了解社會、開闊視野的重要途徑,我們大學生也可以用自身的實踐行動去關(guān)心社會、了解社會、融入社會,為鄉(xiāng)村的振興奉獻自己的一份心,貢獻自己的一份力量。
十年前,四都鄉(xiāng)作為松陽縣整鄉(xiāng)搬遷的下山脫貧鄉(xiāng)鎮(zhèn),不少農(nóng)戶下山搬遷到縣城周邊生活,村里的房子、田地、山林被大量閑置,鄉(xiāng)村“空心化”現(xiàn)象嚴重。十年后,四都鄉(xiāng)大力發(fā)展精品民宿,一些賢才能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),鄉(xiāng)村重新煥發(fā)新活力。調(diào)研組針對四都鄉(xiāng)基層黨組織如何利用民宿經(jīng)濟發(fā)展助推鄉(xiāng)村振興的課題,展開深入調(diào)研,形成如下調(diào)研報告。
四都鄉(xiāng)是松陽典型的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。20__年以來,該鄉(xiāng)立足實際、因地制宜,充分利用其獨特的地理氣候、生態(tài)資源和鄉(xiāng)村優(yōu)勢,高起點、高標準推進精品民宿建設(shè)。截止目前,全鄉(xiāng)共有中高端民宿、農(nóng)家樂27家,床位283張,餐位1500余個,共接待游客50余萬人,四都山居民宿的集聚效益和經(jīng)濟效益日益凸顯,知名度和美譽度不斷增強。
一、四都鄉(xiāng)民宿經(jīng)濟發(fā)展的成效與啟示。
(一)品質(zhì)引領(lǐng),政府主動作為。
一是高起點,開展規(guī)劃設(shè)計。引進國內(nèi)外知名團隊參與規(guī)劃建設(shè),先后與清華大學、哈佛大學等團隊開展緊密合作。如平田村26幢民居由多個知名學院的團隊聯(lián)合設(shè)計施工。在政策處理之初,村兩委干部主動參與難題解決,村民思想不通,實行黨員聯(lián)系戶包干制度落實;村莊建設(shè)進度延緩,村兩委干部齊上陣,確保按時完工。
又如,20__年8月第一家精品民宿“過云山居”試營業(yè),三年多入住率穩(wěn)定在90%以上。業(yè)主與村集體良好互動,多次參與“主題黨日”志愿者服務(wù),為村民送上寒冬里的暖陽;20__年以來,南京先鋒書店、云夕酒店、榔樹民宿綜合體等先后入駐四都,期間,村主要干部全程參與,營商環(huán)境和諧。
先鋒書店。
二是強整合,建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。四都鄉(xiāng)統(tǒng)籌整合,全域謀劃,結(jié)合六邊三化三美、五水共治、傳統(tǒng)村落保護等工作,整合資金,在道路建設(shè)、村莊環(huán)境整治、自來水提升、污水治理等方面優(yōu)先考慮民宿發(fā)展村的配套建設(shè),加大政府投資力度。20__年以來,共投入政府資金3000余萬元用于村莊和民宿的基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。
(二)內(nèi)涵發(fā)展,民宿共建共享。
一是立足當?shù)?,深挖特色。堅持高品質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計,現(xiàn)已營業(yè)的過云山居、云端覓境等除了憑借獨特的地理位置和生態(tài)環(huán)境,也充分展示了在地文化,挖掘和突出當?shù)匚幕兀l(xiāng)村特色,在保留中創(chuàng)新,在創(chuàng)新中顯品質(zhì)。
二是發(fā)揮優(yōu)勢,融入鄉(xiāng)村。一方面通過舉辦蘿卜節(jié)、鄉(xiāng)村音樂節(jié)、鄉(xiāng)村論壇、藝術(shù)沙龍等風格各異的活動以及與村民共過傳統(tǒng)節(jié)慶等形式,進一步融入農(nóng)村、農(nóng)民。另一方面村兩委邀請設(shè)計師、專家等參與村莊建設(shè),為村莊發(fā)展把脈,聘請了王維仁、張雷、葉勝海等7人為鄉(xiāng)村振興顧問。
三是注重長效,打造品牌。重視民宿自身文化品牌的建設(shè),積極研發(fā)符合民宿特色的logo、伴手禮等,開展員工服務(wù)、禮儀等培訓(xùn),組織參加管家、廚師比賽等。
(三)強村富民,助推鄉(xiāng)村振興。
一是民宿帶動“雙增”。四都民宿已初步形成了以江蘇、溫州、上海、杭州等城市為主的客源市場,民宿經(jīng)濟進一步壯大,帶動了當?shù)剞r(nóng)民就業(yè)500余人,間接帶動相關(guān)行業(yè)就業(yè)1000余人,村集體年增收40余萬元。
二是民宿促進產(chǎn)業(yè)。通過民宿的健康發(fā)展,有效地促進了當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化,新成立香榧、番薯、果蔬等村級合作社4家,全鄉(xiāng)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、全域旅游等發(fā)展勢頭良好。
云端秘境。
三是民宿改善鄉(xiāng)風。隨著優(yōu)秀人才的鄉(xiāng)村回歸和深入?yún)⑴c,“鄉(xiāng)村振興”講習所孕育而生,社會治理格局發(fā)生新變化,文化修復(fù)、人心修復(fù)于無聲處改變著鄉(xiāng)風民風。
調(diào)研組也發(fā)現(xiàn)四都民宿發(fā)展存在一些短板,如民宿的融合度不高,“民宿+文化”、“民宿+農(nóng)業(yè)”等深度挖掘不夠,功能比較單一,缺乏與生活習俗、生態(tài)資源、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的深度融合;民宿的同質(zhì)化現(xiàn)象,一定程度上存在自然景觀類似,文化特色相同,不能充分體現(xiàn)民宿主人獨特氣質(zhì)、內(nèi)涵,“故事分享”不多。
二、四都鄉(xiāng)民宿經(jīng)濟發(fā)展的建議。
根據(jù)四都鄉(xiāng)民宿旅游開發(fā)的現(xiàn)狀及面臨的問題,調(diào)研組提出如下發(fā)展策略。
一是建立健全利益聯(lián)結(jié)機制。鄉(xiāng)村民宿是鄉(xiāng)村振興的重要載體,應(yīng)始終放在“鄉(xiāng)村振興”和“三農(nóng)”戰(zhàn)略的大背景下謀劃,否則就喪失了生命力。下一步,要樹立與村集體、村民共融共生的發(fā)展意識,最終于村集體之間建立利益聯(lián)結(jié)機制。
二是深化一二三產(chǎn)融合。要鼓勵民宿業(yè)主樹立對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的行業(yè)特色、空間要素、民俗文化的深度融合意識;要加強對當?shù)卦兜娜宋沫h(huán)境保護和傳統(tǒng)文化的傳承意識,做好“民宿+文化”、“民宿+農(nóng)業(yè)”等文章。
通過五年的探索和發(fā)展,四都鄉(xiāng)在民宿經(jīng)濟發(fā)展上取得了一定成效,堅持以黨建引領(lǐng)村莊發(fā)展,在城鄉(xiāng)融合發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、鄉(xiāng)村文化復(fù)興、生態(tài)環(huán)境保護、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村治理有效等方面走出了鄉(xiāng)村振興的“四都模式”,為打通“綠水青山就是金山銀山”邁出了新步伐。
圍繞進一步加強我市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展、加強鄉(xiāng)村人才建設(shè)、提高鄉(xiāng)村民生保障水平、推動我市鄉(xiāng)村振興工作全面提升。6月13日,全市青年干部培訓(xùn)班鄉(xiāng)村振興工作調(diào)研組通過實地走訪、查看資料、與農(nóng)戶面對面溝通、組織座談等方式對我市__縣、__縣部分鄉(xiāng)村進行調(diào)查研究,認真思考,結(jié)合我市實際現(xiàn)狀及存在的問題,提出對策和建議?,F(xiàn)報告如下。
一、我市鄉(xiāng)村振興中存在的主要問題。
深入實施鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略,必須以問題為導(dǎo)向,找出鄉(xiāng)村發(fā)展的差距所在,補齊短板,才能不斷縮小城鄉(xiāng)差距,逐個問題逐個環(huán)節(jié)地解決農(nóng)村發(fā)展不平衡、不充分的矛盾。目前,我市鄉(xiāng)村振興取得了一定成效,但整體還處于起步階段,鄉(xiāng)村建設(shè)的歷史欠賬仍然較多,主要問題表現(xiàn)在以下三個方面。
(一)鄉(xiāng)村人力資源匱乏。人力資源匱乏制約我市鄉(xiāng)村振興發(fā)展。一是人才隊伍結(jié)構(gòu)欠佳。我市鄉(xiāng)村實用人才存在老化、弱化和退化的“三化”現(xiàn)象。從年齡結(jié)構(gòu)上看,45歲以上的占比較多,35歲以下的鄉(xiāng)村實用人才較少,缺乏后備力量。文化程度不高,我市鄉(xiāng)村人實用才學歷層次較低。人才分布不均衡,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人因為政府最近幾年大力支持推動了工業(yè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的較快發(fā)展,導(dǎo)致人才集中于幾個鄉(xiāng)村。二是人才隊伍總量不足。我市鄉(xiāng)村存在大批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的勞動力以自發(fā)進城務(wù)工或經(jīng)商的方式大量外流,有許多在外闖出天地的人從此留在了城市,基本不回村里,同時,隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的迅猛推進,城市的發(fā)展理念、生活環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、教育資源、公共服務(wù)等要素不斷吸引年輕的大學畢業(yè)生,鄉(xiāng)村的資源要素已不能滿足現(xiàn)在年輕人的發(fā)展,導(dǎo)致人才資源、人力資源雙要素匱乏,致使鄉(xiāng)村發(fā)展中人才短缺的問題日益顯現(xiàn)和突出。三是缺乏完善的激勵機制。鄉(xiāng)村實用人才和優(yōu)秀的村書記是我市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的直接推動者,應(yīng)充分發(fā)揮典型作用,通過政府正向獎勵、正向宣傳,讓優(yōu)秀人才特別是創(chuàng)新能力強、對周邊農(nóng)戶有較大帶動作用的鄉(xiāng)村人才被社會所認可,最大程度調(diào)動農(nóng)村實用人才的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新智慧和熱情。但是,當前鄉(xiāng)村已有的很多實用人才缺乏一套完善的管理制度,特別是優(yōu)秀的鄉(xiāng)村實用人才沒有得到相應(yīng)的獎勵。同時,電視、網(wǎng)絡(luò)、微信、報紙等各類媒體對鄉(xiāng)村實用人才的典型報道較少,影響了鄉(xiāng)村實用人才的積極性。四是培訓(xùn)體系不健全。我市鄉(xiāng)村諸多部門對鄉(xiāng)村實用人才進行培訓(xùn),主要有農(nóng)業(yè)局、科協(xié)等,但相互之間又缺乏有效的溝通和合作,培訓(xùn)內(nèi)容又往往會存在重復(fù)性,培訓(xùn)的針對性不強,不能適應(yīng)當前三農(nóng)發(fā)展的要求。
(二)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境欠佳。鄉(xiāng)村振興,生態(tài)宜居是關(guān)鍵。良好生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村最大優(yōu)勢和寶貴財富。近年來,全市鄉(xiāng)村環(huán)境、人居環(huán)境已得到了較大的改善,但仍有存在不足之處。一是部分群眾的生態(tài)環(huán)境保護認識不到位。隨意丟棄生活、生產(chǎn)廢棄物,到處排放污水等陋習短時間內(nèi)難以改變,致使“臟、亂、差”現(xiàn)象難以徹底根除。二是鄉(xiāng)村環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施落后的局面依然存在。鄉(xiāng)村環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體上處于落后狀態(tài),大部份鄉(xiāng)村沒有建立有效的生活垃圾、污水收集處理設(shè)施,部分水利設(shè)施老化失修嚴重,對水源地保護和生態(tài)環(huán)境改善起不到應(yīng)有的作用。三是農(nóng)業(yè)廢物綜合利用率低,畜禽養(yǎng)殖污染日益加重。大棚蔬菜、地膜覆蓋已在廣大鄉(xiāng)村大量使用,上述廢棚(地)膜長期滯留于土地中,對土壤質(zhì)量構(gòu)成污染。農(nóng)作物秸稈利用方面,仍大量存在焚燒秸稈現(xiàn)象,是造成大氣嚴重污染重要來源之一。在畜禽養(yǎng)殖過程中,農(nóng)戶散養(yǎng)和小規(guī)模養(yǎng)殖占主體,畜禽糞便隨意堆砌排放,基本未做無無害化處理及肥料化利用,對環(huán)境造成很大的污染。
(三)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)體系不完善。我市鄉(xiāng)村對于大規(guī)模健康養(yǎng)殖、水稻種植產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游都有一定的發(fā)展,但這些力度還不是很大,發(fā)展質(zhì)量和效益不高,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級乏力。一是農(nóng)業(yè)不大也不強。一個重要原因就是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足,特色產(chǎn)業(yè)培育困難,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不長,產(chǎn)品附加值低,農(nóng)產(chǎn)品商品化率不高,一二三產(chǎn)業(yè)融合度不深。二是缺少大型龍頭企業(yè)帶動。絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品仍然以賣原料為主,即使是簡單的清洗、分裝、預(yù)冷、儲藏、加工也沒有,全市鄉(xiāng)村在傳統(tǒng)綠色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級重組上還有很長的路要走。三是品牌建設(shè)嚴重滯后。農(nóng)業(yè)品牌培育力度不夠,知名品牌總量少,銷售渠道主要以線下為主。對于鄉(xiāng)村電商、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、現(xiàn)代工業(yè)強鎮(zhèn)、新型經(jīng)營主體等的培育和建設(shè)力度更是很小。
二、我市鄉(xiāng)村振興建設(shè)工作的意見和建議。
(一)不斷加強鄉(xiāng)村振興人才支撐的幾點建議。一是強化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。把干部資源向縣(區(qū))傾斜,把精力、資源、力量聚焦到鄉(xiāng)村振興上。改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子專業(yè)結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu),增強班子領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作能力,把熱愛鄉(xiāng)村、有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部選調(diào)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。擇優(yōu)配強村黨組織書記和村委會主任,加大黨員發(fā)展工作力度,加強三農(nóng)工作隊伍的再教育、再培訓(xùn)工作。二是創(chuàng)新教育培育理念。要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體,解決“誰來種地,怎樣更好種地,誰來幫助種地”的歷史性難題,更加卓有成效的推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,就需要更好地培育鄉(xiāng)村實用人才和加快推動鄉(xiāng)村實用人才隊伍建設(shè)。所謂“培育”,雖然與“培訓(xùn)”僅有一字之差,但與“培訓(xùn)”有著較大的差別?!芭嘤?xùn)”僅是傳授知識及技能,而“培育”則包括農(nóng)村實用人才成長的全過程,這其中就包括技能培訓(xùn)、思想培訓(xùn)、市場培訓(xùn)、思維培訓(xùn)和政策扶持。如果不能有效實現(xiàn)從“培訓(xùn)”到“培育”的轉(zhuǎn)變,鄉(xiāng)村實用人才的隊伍建設(shè)就無法實現(xiàn)更大的發(fā)展。三是吸收各類實用人才。研究制定中長期“鄉(xiāng)村實用人才計劃”吸收和引進各類人才充實鄉(xiāng)村實用人才隊伍。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實施的新形勢下,要抓住有利的時機,創(chuàng)造各類適宜的條件,大力吸收和引進各方面的人才(工商界、農(nóng)業(yè)高技術(shù)高技能、市場推廣、機關(guān)黨建等人才資源,不斷壯大農(nóng)村實用人才隊伍,大量吸收涉農(nóng)大中專畢業(yè)生,通過網(wǎng)上招聘會、人才交流大會、赴外招引人才活動等各種形式,鼓勵我市的涉農(nóng)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、等吸收涉農(nóng)院校畢業(yè)生為農(nóng)村實用人才。
(二)不斷加強鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理。一是加強宣傳提高環(huán)境意識。要充分利用各種宣傳工具,多形式、多層面地進行宣傳城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要意義。通過第三方服務(wù)建立村中的物業(yè)管理組織,加強垃圾中轉(zhuǎn)站、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全權(quán)負責管理村清潔衛(wèi)生工作,逐步形成垃圾一體化處理模式及長效管理機制,使農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得到根本改善。二是大力推進建設(shè)生態(tài)文明。積極推進農(nóng)村生產(chǎn)方式、生活方式和消費方式的綠色化、生態(tài)化,發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),培育觀光休閑、農(nóng)耕體驗、健康養(yǎng)生等“美麗經(jīng)濟”。培育一批集生活、生產(chǎn)、生態(tài)于一體的鄉(xiāng)村田園綜合體、村落風景區(qū)、旅游風情小鎮(zhèn),打造一批美麗小鎮(zhèn)、美麗村莊、美麗庭院、美麗田園,讓美麗鄉(xiāng)村成為農(nóng)民幸福生活的宜居家園和市民休閑養(yǎng)生養(yǎng)老的生態(tài)樂園。三是深入開展鄉(xiāng)村環(huán)境整治。鞏固農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,開展農(nóng)村生活垃圾和污水治理,實施農(nóng)村“廁所革命”,加強農(nóng)村面源污染治理,深入推進農(nóng)藥化肥零增長行動,完善農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用制度。加強農(nóng)村水電路通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進一步改善生產(chǎn)、生活條件。實施碧水藍天工程,推廣太陽能、沼氣等清潔能源。嚴格落實“河長制”,加強重要水資源流域整治和保護,保護好飲用水源。
(三)不斷推進鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)體系建設(shè)。一是加快完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合體系框架。繼續(xù)推進種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、園林特產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,促進一二三產(chǎn)業(yè)融合,大力發(fā)展梅花鹿、東遼黑豬、食用菌等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu),培育壯大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),加快推進與企業(yè)合作,開展產(chǎn)業(yè)融合試點示范,整合集中連片原料基地、加工園區(qū)和物流配送基地,打造一批區(qū)域性一二三產(chǎn)業(yè)融合互動示范區(qū),形成可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗及模式。二是加快實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系框架。提高黑土地和高標準農(nóng)田的保護和建設(shè),發(fā)展科學施肥,減少化肥和農(nóng)藥的使用量。加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施、水灌溉工程建設(shè),提高耕種機械化使用率,全面提升田地、水利、道路、山林、電力等設(shè)施建設(shè)和改造,提高耕種質(zhì)量。按照各地資源稟賦特點,注重分工協(xié)作,避免浪費資源環(huán)境,禁止在不適合區(qū)域發(fā)展相應(yīng)產(chǎn)業(yè)。借助部分鄉(xiāng)村得天獨厚的地理優(yōu)勢和民俗旅游的發(fā)展契機。注入文化景觀元素,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光游,打造獨具特色的生態(tài)田園人文鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈,創(chuàng)建一批特色小鎮(zhèn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,全面尋找新的經(jīng)濟增長點。三是加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系框架。大力發(fā)展”互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”模式,加快農(nóng)產(chǎn)品電商化和物聯(lián)網(wǎng)工程的建設(shè),圍繞農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、加工基地、流通市場等地,建設(shè)一批可清洗、分裝、預(yù)冷、儲藏、加工的設(shè)施,擇優(yōu)選擇和推介一批有基礎(chǔ)、有實力、有意向的中小企業(yè),在研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、采購等方面開展合作,完善產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作,促進形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的競爭力新優(yōu)勢。
根據(jù)培訓(xùn)班安排,6月8日至11日,第三組學員赴浙江先后考察了杭州桐廬縣荻浦村、環(huán)溪村,建德市齊平村、戴家村,淳安縣下姜村,富陽區(qū)東梓關(guān)村、龍門古鎮(zhèn),湖州安吉縣橫山塢村、碧門村、余村等地,通過現(xiàn)場觀摩、入戶調(diào)研、研討交流等方式,對所到村莊的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式、工作推進方式、市場運作形式等進行深入了解,基本達到了開闊視野、解放思想、更新觀念、學習經(jīng)驗的目的。
一、主要經(jīng)驗。
考察過程中,我們親身體會到,浙江各地以打造美麗鄉(xiāng)村升級版為目標,在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施中形成了獨具特色的發(fā)展模式,所到之地村村如畫、處處皆景,文化底蘊深厚,產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)達,一派生機盎然景象??陀^來講,__在經(jīng)濟基礎(chǔ)、資源稟賦、人文積淀等方面同浙江各區(qū)縣相比有較大的差距。但經(jīng)過深入思考,我們與浙江的差距還主要體現(xiàn)在發(fā)展理念和推進方式上,這方面更值得我們學習和借鑒。
(一)規(guī)劃引領(lǐng)標準高。各考察點所在的市縣(區(qū))把規(guī)劃放在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的首要位置,依托高水平設(shè)計團隊,堅持高起點規(guī)劃,高標準建設(shè)。在規(guī)劃理念上,充分結(jié)合實際,發(fā)揮自身優(yōu)勢,不貪大求洋,注重打造個性特色,做到“一村一品、一村一景、一村一韻”。桐廬縣荻浦村邀請浙江省美院參與村莊規(guī)劃設(shè)計,孝義文化成為貫穿古村落建設(shè)的主題。富陽區(qū)東梓關(guān)村委托綠城設(shè)計團隊(gad)打造的“杭派民居”,成為山水相映、入鄉(xiāng)隨俗、就地取材、低碳環(huán)保的詩畫江南樣板。在規(guī)劃體系上,以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃為龍頭,全面制定涵蓋縣域村莊布局規(guī)劃、土地綜合整治規(guī)劃、中心村建設(shè)規(guī)劃、歷史文化村落保護利用規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的規(guī)劃體系,實現(xiàn)了規(guī)劃一張圖,建設(shè)一盤棋,思路規(guī)劃化,規(guī)劃項目化,項目資金化。在規(guī)劃執(zhí)行上,嚴格按照規(guī)劃進行施工建設(shè)。所到之處,沒有發(fā)現(xiàn)有私搭亂建等行為,很少有與整體環(huán)境不協(xié)調(diào)的建筑,做到了一張藍圖繪到底。安吉縣余村以“竹海景區(qū)”定位納入天荒坪風景名勝區(qū)總體規(guī)劃編制,科學布局生態(tài)、生產(chǎn)、生活空間,堅持一張規(guī)劃管到底,關(guān)停污染企業(yè),加快舊村改造,實現(xiàn)了村民建房、村莊發(fā)展與旅游開發(fā)的有機結(jié)合,綠水青山就是金山銀山得到了有效實踐。
(二)產(chǎn)業(yè)融合業(yè)態(tài)新。所到村莊在業(yè)態(tài)發(fā)展上都力求創(chuàng)新求異,按照“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游”原則,突出旅游與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、文化的結(jié)合,跳出了“景點體驗”這種傳統(tǒng)模式,精心打造多元新業(yè)態(tài)綜合體,實現(xiàn)了三產(chǎn)的有機融合。建德市齊平村采取引進農(nóng)業(yè)企業(yè)、集中流轉(zhuǎn)土地、統(tǒng)建大棚出租的方式,大力發(fā)展鐵皮石斛產(chǎn)業(yè),推出鐵皮石斛文化養(yǎng)生健康旅游路線,帶動餐飲、民宿、農(nóng)產(chǎn)品銷售近3000萬元,實現(xiàn)了從經(jīng)濟薄弱村到“鐵皮石斛特色村”的華麗轉(zhuǎn)身。安吉縣碧門村以“產(chǎn)居相融?悠然碧門”為定位,利用現(xiàn)有的竹制品產(chǎn)業(yè),突出文創(chuàng)引領(lǐng),搭建電商平臺,培育網(wǎng)店30余家,電商銷售年交易總額近1億元,實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級。淳安縣下姜村成立景區(qū)管理有限公司,大力發(fā)展精品民宿,打造“群眾觀教育培訓(xùn)基地、彩色農(nóng)業(yè)觀光體驗基地、旅游休閑清涼度假基地、傳統(tǒng)手工藝品加工基地”,“下姜逐夢”榮膺千島湖旅游新十景。建德市戴家村依托下山移民新村,建立民宿接待中心,對村民進行規(guī)范化培訓(xùn),遵循統(tǒng)一管理、個性化服務(wù)的經(jīng)營模式,年接待游客近10萬人次。
(三)精細管理環(huán)境美。浙江生態(tài)環(huán)境本來就十分優(yōu)越。本次考察所到之處,映入眼簾的都是一幅幅生動美麗的畫卷。更難能可貴的是村民在生態(tài)環(huán)境保護上高度自覺,無論是考察沿線還是所到村莊,不管是河道溝渠還是道路兩旁,視野之內(nèi)幾乎看不到生產(chǎn)生活垃圾,這與當?shù)卣木毠芾砗腿罕姷沫h(huán)保意識密不可分。安吉縣余村早在2015年就率先推行垃圾不落地試點,實行“定點投放、定時收集”,每天早上垃圾清運車到村里收集垃圾,村民自覺分類傾倒,在收集過程中均做到“垃圾不暴露、轉(zhuǎn)運不落地、沿途不滲漏、村容更整潔”。桐廬縣環(huán)溪村探索“中國式”垃圾分類——將生活垃圾分為可堆肥垃圾和不可堆肥兩類,村里大街小巷分類設(shè)置黃色、藍色垃圾箱,每家每戶統(tǒng)一配發(fā)分類垃圾桶,引導(dǎo)農(nóng)戶分類傾倒,分類處理。值得一提的是,在農(nóng)村生活污水治理工作中,環(huán)溪村采用太陽能微動力技術(shù),實施自動化控制運行,生活污水經(jīng)過節(jié)水池、無動力厭氧池、三格人工濕地、沉砂池,最后的出水達到國家一級排放標準,污水處理與村莊美化、環(huán)境綠化得到有機結(jié)合。
(四)文化增色底蘊深。文化是一個地方最能夠打動人心、嵌入記憶的符號。浙江各地蘊含著深厚的歷史文化和民俗文化,成為對游客吸引力的“軟實力”。當?shù)卣训赜蛭幕鳛樘嵘齼?nèi)涵的靈魂,不遺余力的進行精準定位、深入挖掘。桐廬縣荻浦村作為千年歷史的“孝義第一村”,在建設(shè)發(fā)展中打造古風荻浦的品牌文化,重點挖掘古孝義文化、古戲曲、古造紙、古樹木四大特色古文化。深澳村著力加強古村落保護和利用,堅持修舊如舊,不搞大拆大建,擦亮歷史文化名村品牌。環(huán)溪村以周敦頤后裔族據(jù)地為依托,傳承愛蓮文化,弘揚廉政文化。富陽區(qū)龍門古鎮(zhèn)充分利用江南地區(qū)明清古建筑群中保存最為完好的優(yōu)勢,依托古鎮(zhèn)千年文化積淀和山水資源優(yōu)勢,發(fā)展特色旅游,建設(shè)影視基地,打造運動休閑產(chǎn)業(yè)。特別是浙江各地在民居保護和文化展示中既突出原真性,又實現(xiàn)差異性,既在外部改造上展示地方風格和特色,又在內(nèi)部裝修上融合現(xiàn)代生活方式,做到了簡約而不簡陋,鄉(xiāng)土而不老土,實現(xiàn)了傳統(tǒng)風貌與現(xiàn)代設(shè)施有機統(tǒng)一。如荻浦村把豬圈、牛圈修繕改造成具有鄉(xiāng)村特色的豬欄茶吧、牛欄咖啡屋;橫山塢村十二間房民宿利用舊廠房打造充滿后工業(yè)主題氣息的藝術(shù)民宿,成為民宿界網(wǎng)紅。
(五)多元參與機制優(yōu)。縱觀浙江各地鄉(xiāng)村建設(shè),從“千村示范、萬村整治”工程的推進,到美麗鄉(xiāng)村建設(shè),再到實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,把政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會參與、市場運作的共建理念貫穿于發(fā)展建設(shè)之中,是浙江模式成功的主要因素。政府主導(dǎo),就是在規(guī)劃編制、資金整合、項目監(jiān)管、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境綜合整治等方面做好基礎(chǔ)性工作。桐廬縣、安吉縣都充分發(fā)揮政府財政投入在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的主導(dǎo)和引領(lǐng)作用,實行以獎代補,主導(dǎo)實施農(nóng)村生活污水和生活垃圾處理、村莊整治、產(chǎn)業(yè)培育、改水改廁、下山移民、農(nóng)居改造等建設(shè)項目。農(nóng)民主體,就是突出發(fā)揮村規(guī)民約的自治作用,把重大決策、規(guī)劃藍圖交給群眾民主決策,不斷激發(fā)農(nóng)民群眾、農(nóng)村集體的主人翁意識和建設(shè)主體作用。社會參與,就是引入社會資本參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè),形成全社會共建共享美麗鄉(xiāng)村的新機制。建德市齊平村和戴家村、安吉縣碧門村無不是引入社會資本參與產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、旅游開發(fā),實現(xiàn)了社會效益和經(jīng)濟效益化。市場運作,就是要尊重市場規(guī)律,通過公司與農(nóng)民或農(nóng)民合作組織合作等方式建設(shè)村莊、經(jīng)營村莊,讓市場配置資源起決定性作用。安吉縣橫山塢村以村級開發(fā)6%留用地入股新建商業(yè)樓宇、標準廠房,每年為村集體增收160余萬元。
二、啟示和思考。
當前,全區(qū)上下正在深入推進思想大解放,推動工作大提升。浙江之行,讓我們深刻認識到,正確理念的引領(lǐng)是鄉(xiāng)村振興的重要前提。只有摒棄陳舊觀念,厘清錯誤認識,才能在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的征程中輕裝前行。
(一)克服妄自菲薄的思想,勇于作為。浙江經(jīng)濟基礎(chǔ)好、自然稟賦好,鄉(xiāng)村建設(shè)起點高、起步早,與之相比我們確有不少差距。但是__作為__主城區(qū),生態(tài)環(huán)境、地理位置優(yōu)越,山水特色、人文優(yōu)勢明顯,在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方面有著得天獨厚的有利條件,應(yīng)該更有信心。
(二)克服等待觀望的思想,主動作為。不能把上級政策傾斜、資金投入作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的必要條件。要摒棄“等、靠、要”的錯誤思維,充分利用現(xiàn)有資源和有限資金,主動謀劃、創(chuàng)新推動,動員各方力量共同參與,尤其是調(diào)動群眾參與鄉(xiāng)村建設(shè)的主動性和積極性。
(三)克服急功近利的思想,有序作為。鄉(xiāng)村振興非一日之功,不能畢其功于一役;鄉(xiāng)村建設(shè)也不是簡單的城市化,推倒舊居建設(shè)整齊劃一的移民小區(qū)。要將精致設(shè)計、精致建設(shè)、精致管理貫穿鄉(xiāng)村建設(shè)的始終,有序推進,持續(xù)發(fā)力,久久為功。
三、工作建議。
從這次外出學習考察的情況和浙江鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的先行探索與實踐來看,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為一個全面的、綜合的、統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村發(fā)展全局的系統(tǒng)工程,政策要求嚴、利益關(guān)系多、推進標準高,必須以黨的__大精神為統(tǒng)領(lǐng),緊密結(jié)合__實際,系統(tǒng)設(shè)計,協(xié)同推進。為此,提出如下建議。
(一)突出規(guī)劃引領(lǐng)。邀請國內(nèi)一流規(guī)劃編制團隊,高起點編制全區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體規(guī)劃,進一步細化確定全區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施重點和建設(shè)時序。編制規(guī)劃要避免走過場、撐場面的形式主義,注重與其它各類規(guī)劃融合,努力實現(xiàn)“多規(guī)合一”,形成城鄉(xiāng)一體、相輔相成、互促共進的規(guī)劃體系和建設(shè)思路。堅持一張藍圖繪到底,確保規(guī)劃執(zhí)行的嚴肅性和權(quán)威性。對于重點村莊,建議試行農(nóng)村住房建設(shè)帶圖審批制度,提高現(xiàn)有《農(nóng)宅戶型設(shè)計標準圖冊》使用效果,嚴控建筑風貌。
(二)堅持示范帶動。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,不能“撒胡椒面”,一哄而上。要結(jié)合全區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體規(guī)劃,重點做好城區(qū)周邊、景區(qū)附近、公路沿線、江河沿岸村莊規(guī)劃建設(shè)。加強與__本地高校合作,每年選定一批條件較好的村開展規(guī)劃建設(shè)管理的試驗示范,不追求固定模式,因村制宜,突出特色,打造“一村一品、一村一韻、一村一景”,從而以點帶面,形成重點示范、梯次開花、競相發(fā)展的鄉(xiāng)村振興生動局面。
(三)加強產(chǎn)業(yè)支撐。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵所在。要充分發(fā)揮__生態(tài)環(huán)境良好、人文底蘊深厚的優(yōu)勢,加強產(chǎn)業(yè)培育,因地制宜發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、休閑養(yǎng)老、文化創(chuàng)意等新型業(yè)態(tài),不斷增加群眾收入。要樹立經(jīng)營村莊的理念,限度發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用,借力社會資本,運用市場機制,把各村所具備的生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)土文化的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展的顯勢,盤活存量資產(chǎn),利用閑置資源,發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,促進美麗鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展。
(四)注重生態(tài)治理。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,把農(nóng)村垃圾、污水處理、村莊綠化作為鄉(xiāng)村生態(tài)治理的重點環(huán)節(jié)抓實抓好。農(nóng)村垃圾處理要圍繞推行垃圾分類和建設(shè)垃圾終端處理設(shè)施開展工作,引進和應(yīng)用成熟的垃圾處理技術(shù),基本實現(xiàn)對農(nóng)村垃圾的資源化、減量化、無害化處理。農(nóng)村污水力求接入城市污水處理管網(wǎng),不能接入的,參照桐廬環(huán)溪村模式建設(shè)小型污水處理設(shè)施。村莊綠化重點加強房前屋后、大街小巷、庭院內(nèi)外的綠化美化。要通過評選美麗庭院、文明家庭,設(shè)立“垃圾兌換超市”,引導(dǎo)村民培育良好的衛(wèi)生習慣和文明鄉(xiāng)風。
(五)促進文化傳承。鄉(xiāng)村振興離不開文化振興。要堅持“利用是傳承”的理念,注重發(fā)揮文化資源經(jīng)濟屬性,以散落在廣大鄉(xiāng)村的古建筑、古民居為依托,大力發(fā)展具有__特色的文化產(chǎn)業(yè),打造精品民宿、修學研學、攝影寫生、古道穿越等一批新型業(yè)態(tài),實現(xiàn)靜態(tài)保護向活態(tài)傳承的轉(zhuǎn)變。要深層次挖掘村莊文化元素,加強村莊文化陣地建設(shè),把弘揚傳統(tǒng)美德與踐行社會主義核心價值觀緊密結(jié)合起來,讓鄉(xiāng)土文化回歸鄉(xiāng)村,傳播正能量,樹立新風尚,真正讓人“看得山,望得見水,記得住鄉(xiāng)愁”。
(六)整合各方力量。整合涉農(nóng)政策、資金、項目,充分發(fā)揮財政杠桿的調(diào)節(jié)和激勵作用。制定農(nóng)村建設(shè)工程以獎代補辦法,本著“村民自籌、財政獎補、項目整合”的原則,對重點村的廁所改造、村莊綠化、民居改造、清潔能源利用、文化建設(shè)、污水排放、垃圾處理等項目進行獎補,調(diào)動社會各界參與鄉(xiāng)村振興的積極性。充分尊重群眾意愿,引導(dǎo)農(nóng)民利用村級重大事項民主決策機制等平臺,參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,達到投工投勞、出資出智共建美好家園的目的。
時間一天天過去,暑期社會實踐結(jié)束也有十天了,想到當初我們頂著炎炎烈日東奔西走去了解鄉(xiāng)村振興的發(fā)展與進程,在我的記憶里有著許多關(guān)于“三下鄉(xiāng)”活動的片段,在那里有貧困落后的小村莊里熱情的爺爺奶奶;有認真為我們講解鄉(xiāng)村振興知識的村干部;有刀子嘴豆腐心的政府職員……還有很多人情冷暖,以及我們對鄉(xiāng)村現(xiàn)狀的認識。
想起我們團隊剛剛成立時候的場景,那時我們團隊隊員之間還不是很熟悉,各自帶著自己的想法自己的夢想聚在一起。記得當時我們在一起商量了很多個社會實踐主題,但最后我們選擇了鄉(xiāng)村振興這個主題。我們好奇農(nóng)村的經(jīng)濟文化和發(fā)展現(xiàn)狀,因此想要了解農(nóng)村的制度框架和政策體系,探究農(nóng)村的發(fā)展奧秘和建設(shè)改革。
我們都是第一次做社會實踐,每個人都會因為未知的將來而感到一絲絲緊張,但也被未知的事情所吸引,我們每個人都很努力怕被別人甩遠。也許有些最初的隊員因為有些原因而退出,但是團隊每次在一起開會在一起做事大家都會提出自己的看法不斷完善團隊的基礎(chǔ)。記得當初每次開會時間都很難定,我們來自不同專業(yè),我們各有各的事情,但是大家都會為團隊著想擠出自己的時間,因為我們是一個團結(jié)的團體。
為此,以青春的名義,以時代的號召,我們將成立主題為“改革開放之鄉(xiāng)村振興”的社會實踐調(diào)研團。創(chuàng)造一個挑戰(zhàn)自己的機會,促進十堰地區(qū)農(nóng)村的發(fā)展。并希望通過此次調(diào)研讓廣大農(nóng)民朋友學習更多的先進思想與理念,建設(shè)一個農(nóng)業(yè)強、生態(tài)美、農(nóng)民富的全面發(fā)展的鄉(xiāng)村。我見青山多嫵媚,料青山見我應(yīng)如是,與改革同行,與振興為伍,與發(fā)展為伴,與復(fù)興為友!
鄉(xiāng)村振興專題調(diào)研報告篇八
“文化自信,是更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚的自信,是更基本、更深沉、更持久的力量?!比嗣袢罕姷母叨任幕孕?,是要通過組織、宣傳、啟發(fā)才能將其凝聚和激發(fā)起來,只有廣大農(nóng)民群眾對自身文化有了堅定的信心,才能在困難面前自力自重,鼓起奮發(fā)進取的信心與勇氣,煥發(fā)出創(chuàng)新的活力,才能把群眾對美好生活的向往轉(zhuǎn)化為推動鄉(xiāng)村振興的動力,因此文化館(站)要以館(站)場所為基地,積極開展各類文化科技、文化藝術(shù)等培訓(xùn)和輔導(dǎo),引領(lǐng)群眾文化骨干到鄉(xiāng)村群眾中開展文化活動。同時,要緊緊依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,村級(社區(qū))組織,充分利用農(nóng)村的農(nóng)家書屋、村中閱報欄、文化長廊、文化墻、文化廣場等陣地廣泛宣傳鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,在群眾中形成良好的學習氛圍,使群眾的綜合素質(zhì)得到提高,群眾的精神風貌得到提升,文明鄉(xiāng)風,良好家風、淳樸民風等鄉(xiāng)村社會文明得到提高。
當今社會新生事物層出不窮,價值取向日益多元,生活方式日益多樣,道德滑坡帶來了精神中價值觀的危機,賭博、玩麻將成風,紅白喜事攀比盛行,使鄉(xiāng)村文化受到影響,不利于良好的民風民俗的弘揚。因此,作為一種精神價值觀和生活方式,文化在鄉(xiāng)村振興中具有不可替代的重要作用。所以文化館(站)利用自身獨特性,依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村級(社區(qū))組織,帶領(lǐng)群眾開展內(nèi)容豐富,健康、積極向上,形式多樣的文娛活動,進而凝聚人心,煥發(fā)出熱情,提高了群眾的思想道德水平。如文化館(站)在文化振興中利用廣場文化月組織廣大群眾尤其是鄉(xiāng)村群眾登臺表演,用身邊的人和事,十分接地氣,大力宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興戰(zhàn)略。同時,充分利用城市公園、社區(qū)、村文化廣場組織群眾開展各式各樣的鄉(xiāng)村主題自娛自樂的文化活動。這些文化活動不僅極大的豐富了鄉(xiāng)村群眾的文化生活,充實了精神世界。一些商家從中看到了商機,也參與活動當中,一個個鄉(xiāng)村文化夜市、鄉(xiāng)村節(jié)慶等活動應(yīng)運而生。所以說,文化的振興對鄉(xiāng)村振興具有重要的引領(lǐng)和推動作用。文化館(站)是鄉(xiāng)村文化振興的領(lǐng)頭羊,功不可沒。
如喜歡書法、攝影、唱歌、跳舞、旅游等文化愛好者,如何在鄉(xiāng)村文化振興中將這些不同文化需求的人組織起來,使之積極參入到鄉(xiāng)村文化振興中來,用自身的文化愛好、技能專長來著力開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的宣傳活動,文化館(站)在這其中具有不可替代的重要作用,尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站在進行綠水青山的鄉(xiāng)村生態(tài)振興、指導(dǎo)群眾科技振興鄉(xiāng)村等活動中,積極發(fā)揮優(yōu)勢作用,組織、引領(lǐng)不同文化志愿者、文藝愛好者進行實地繪畫、寫生、攝影。并將他們的作品舉辦展覽,如各種書畫展、美術(shù)展、攝影展等活動。不僅向廣大群眾普及科學及藝術(shù)文化知識,同時也宣傳了鄉(xiāng)村振興中的鄉(xiāng)村成就,不但進一步激發(fā)了不同文化群體參入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的積極性,而且也拓展了廣大人民群眾的視野,豐富了廣大群眾的精神生活。另外,文化館(站)對村級(社區(qū))的老年人文化生活、少年兒童的文化活動進行指導(dǎo),并適當舉辦輔導(dǎo)班;同時針對鄉(xiāng)村群眾開展如鄉(xiāng)村廣場舞、秧歌節(jié)等鄉(xiāng)村主題特色的群眾性文藝表演活動,組織文化館的工作人員直接深入到鄉(xiāng)村活動現(xiàn)場進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。通過文化館(站)的親力親為深入基層農(nóng)村,進一步促進和激發(fā)鄉(xiāng)村群眾參與文化生活、文化藝術(shù)活動的積極性和熱情,這對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實施起到了極大的`推動作用。
綜上所述,文化館(站)在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實施的廣闊天地里是大有作為的。文化館(站)只有利用好自身開展基層群眾文化建設(shè)的職能平臺,發(fā)揮自身的獨特性作用,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化振興中就能成為鄉(xiāng)村群眾所向往和喜愛的場所,就能成為群眾文化活動的重要陣地,就能在我國全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,全面建成小康社會,在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化事業(yè)中發(fā)揮重要的推動作用。
鄉(xiāng)村振興專題調(diào)研報告篇九
葉縣地處中原腹地,2019年5月9日,經(jīng)省級專項評估檢查,達到脫貧摘帽標準,正式退出貧困縣序列。當?shù)胤e極響應(yīng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,在政策的扶持下發(fā)生了巨大的發(fā)展與變化。為實地了解葉縣鄉(xiāng)村振興的實施情況,新發(fā)展階段鄉(xiāng)村振興與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展專項調(diào)研隊深入葉縣開展了為期10天的調(diào)研活動。
在進行調(diào)研之前,團隊首先來到了鄉(xiāng)政府,與政府人員進行交流對接,鄉(xiāng)長很熱情的招待了我們。進入鄉(xiāng)政府的庭院,一個懸掛“鄉(xiāng)村振興局”的房間映入眼簾,隊員們不由得感到好奇。在和鄉(xiāng)長交流過程中,隊員們了解到,建立“鄉(xiāng)村振興局”的目的是為了建立多層次、立體化幫扶機制,凝聚各方力量助力鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
與此同時,鄉(xiāng)長還說:“為了度過五年過度時期,我們安排了專人負責,一方面建立防止返貧的長效機制,另一方面建立穩(wěn)固的提升機制,保證脫貧成效持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,我們希望通過國家政府人民的共同努力,早日實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,我們苦一些累一些不重要,看到農(nóng)民們過上好日子我們就滿足了”。鄉(xiāng)長的話雖然質(zhì)樸,但卻道出了工作在鄉(xiāng)村振興一線的工作人員的心聲。聽了鄉(xiāng)長的話,隊員們信心十足,迫不及待地想要展開調(diào)研工作,深入了解鄉(xiāng)村振興的成就。
在鄉(xiāng)長的引領(lǐng)下,隊員們經(jīng)過了大片的土地,鄉(xiāng)長介紹說:“我們根據(jù)我們這里的各種條件,進行合理的規(guī)劃,規(guī)模種植,這一塊是村民們的葡萄園,每年夏天葡萄就是村民們的主要收入來源。我們種植的葡萄純天然無污染,使用農(nóng)家肥,廢物利用,葡萄長勢良好,味道甘甜,在附近的村莊小有名氣,成熟期間每天都有很多外村人來采購,明年我們鄉(xiāng)準備擴大種植面積,爭取成為我們鄉(xiāng)的代表。我們前面還種植有萵筍,現(xiàn)在不僅向我們村超市供應(yīng),附近村還有縣城我們都是供應(yīng)商嘞!”
鄉(xiāng)長的語調(diào)里透露著驕傲與自豪,更讓我們志愿者對接下來的調(diào)研充滿信心!熱心的鄉(xiāng)長還摘了葡萄送給我們調(diào)研的隊員,正如鄉(xiāng)長所說,在過去的精準扶貧與現(xiàn)在的鄉(xiāng)村振興中,因地制宜,不隨波逐流,很多時候能取得意想不到的成果。
在去往許莊村的路上,隊員們看到路邊園圃剛剛用白色的小籬笆圍好,在群山環(huán)繞之中一片山清水秀,一行人到旁邊的民宿。調(diào)研結(jié)束后,民宿老板和我們閑聊,告訴說:“以前這一片環(huán)境很好,山清水秀的,但就是很少有人來觀光,這我們閑著也是閑著,想著把在這一片都修剪修剪,增加點娛樂設(shè)施,又在山下這一片蓋了民宿,弄成了個小型的旅游景點。”
隊員們了解到,通過鄉(xiāng)里幫助宣傳,現(xiàn)在這個小型旅游景點在附近也算比較有名的,每年節(jié)假日很多家長帶著孩子來這里,住上三四天,孩子們在這玩的開心,家長們也在這得到了放松??赡芤郧昂苌儆腥讼胫蛔邔こB?,但近幾年來政策好,支持也到位,這種創(chuàng)新的模式在村里面有很多,村民們很多都不走以前的老路了,進步發(fā)展很大。而這種模式形成了獨特的致富之路,有力的帶動了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展,為鄉(xiāng)村振興奠定了堅實的基礎(chǔ)。
在走訪的過程中,曾為貧困戶的吳文貴向我們吐露:“我原來是貧困戶,這幾年,國家的政策好,鄉(xiāng)里的扶持力度大,親戚朋友都鼓勵我說,脫貧還得靠著自己。我一想也有道理,剛開始養(yǎng)了幾只雞,下的雞蛋我去賣,這天天收入也有。后來開始養(yǎng)了鴨,鴛鴦,再后來養(yǎng)了豬,村里面定期來給豬打疫苗,這一年下來收入很可觀,我也順利走出貧困??葱侣?wù)f的實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,我很有感觸,這些是當國家為人民做實事,是為了讓人民過上更好的生活,以前的時候村里的貧困戶們都不愿意自己干點啥,一心想著政府給我辦,我餓不著凍不著,不用操心,其實我自己走出貧困之后,才覺著過去精準扶貧過程中的想法得改變,得讓農(nóng)戶們自己有動力,不去等、靠、要,自己的責任自己擔,只有這樣,鄉(xiāng)村振興的腳步才能更快?!?BR> 吳文貴的一番話給隊員們留下了深刻的印象,存在著等、靠、要的思想,很多時候會成為前進路上的絆腳石,只有自己內(nèi)心有動力,才想真出力。而在后續(xù)的調(diào)研中,隊員們很開心地發(fā)現(xiàn)有這樣思想的農(nóng)戶有很多,他們逐漸摸索出來了致富之路,為鄉(xiāng)村振興奠定了堅實的基礎(chǔ)!
一天的調(diào)研很快結(jié)束了,晚上隊員們在總結(jié)工作的時候都對葉縣的鄉(xiāng)村振興贊不絕口??梢姡l(xiāng)村振興與農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展已經(jīng)深入人心,葉縣的鄉(xiāng)村振興勢在必行!
鄉(xiāng)村振興專題調(diào)研報告篇十
近年來,xx縣通過民生項目實施,目前123個行政村已全部實現(xiàn)通達通暢,通村道路覆蓋率處全州前列,道路通行能力全面提升,群眾生活品質(zhì)顯著提高。電信c網(wǎng)信號已覆蓋119個行政村,覆蓋率達97%;17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分行政村已全部覆蓋3g信號、完成全光網(wǎng)絡(luò)改造,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分村已具備百兆帶寬上網(wǎng)能力;建成移動2g基站72個,3g基站11個,4g基站27個,全縣城區(qū)小區(qū)寬帶已達到3360線,覆蓋率達到100%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)小區(qū)寬帶已達到1300線,覆蓋率達到90%。在全省同類區(qū)域網(wǎng)絡(luò)覆蓋和接入能力較為靠前。
(二)物流企業(yè)現(xiàn)狀。
目前全縣正規(guī)從事物流行業(yè)企業(yè)有中通、圓通、ems共3家,尚無一家真正大型的、規(guī)模經(jīng)營的物流企業(yè)??h內(nèi)現(xiàn)無電子商務(wù)企業(yè),只有少部分酒店在網(wǎng)上進行預(yù)定銷售,農(nóng)村電子商務(wù)網(wǎng)點經(jīng)目前統(tǒng)計為零。我縣物流企業(yè)的共同特點是小、少、散、亂、弱、差、低等問題。企業(yè)沒有建立現(xiàn)代物流配送體系,更談不上開展社會化的第三方物流業(yè)務(wù)。物流平臺基礎(chǔ)薄弱,配送信息化建設(shè)滯后。企業(yè)自建的物流配送中心(許多實為傳統(tǒng)意義上的倉庫)主要為自身經(jīng)營服務(wù),一般采取租賃倉庫用地,大多規(guī)模偏小,房屋建筑陳舊,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,配套功能不齊,機械化、自動化、信息化程度低。另一方面配送成本高、效率低、周轉(zhuǎn)慢。由于xx縣城市建設(shè)、道路交通基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后,尤其是道路交通運輸條件差,公路網(wǎng)絡(luò)不發(fā)達,從而增加了后期的企業(yè)運行成本。
雖然網(wǎng)絡(luò)基本實現(xiàn)了全覆蓋,但我縣真正上網(wǎng)的農(nóng)民非常少。我縣是外出務(wù)工大縣,全縣6萬余人常年在外務(wù)工的有2萬余人,留村人口主要是婦女、老人、小孩等多屬50歲以上和10歲以下年齡層,能夠獨立使用電子商務(wù)實現(xiàn)買賣和信息服務(wù)的功能年輕的群體不足,真正通過網(wǎng)上購物的農(nóng)民很少。
(一)對發(fā)展電子商務(wù)認識不足。
xx縣農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)進程遲緩,電子商務(wù)的發(fā)展缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和協(xié)調(diào),宣傳引導(dǎo)力度不夠,農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)化合作社對電子商務(wù)認知不夠,并且發(fā)展思想還不夠解放,發(fā)展理念亟待進一步提高。
(二)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。
隨著網(wǎng)絡(luò)化水平的逐步提高,互聯(lián)網(wǎng)越來越多的為人們所接受,但互聯(lián)網(wǎng)用戶主要集中在城市,而農(nóng)村覆蓋率較低,能真正利用互聯(lián)網(wǎng)的人較少。對信息技術(shù)和電子商務(wù)的了解也較少,阻礙著電子商務(wù)的發(fā)展。
(三)缺乏農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)專業(yè)人才。
農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)網(wǎng)站的建設(shè)和維護、信息采集和發(fā)布、市場行情分析和反饋都需要專業(yè)人員。但我縣缺乏具有電子商務(wù)專業(yè)人才,影響農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的發(fā)展。
(四)物流配送體系不健全。
物流觸角延伸不夠,偏遠地區(qū)無法直達。冷鏈物流發(fā)展尤其欠缺,保鮮技術(shù)、儲存能力、配送力量等存在差距,而且成本過高。
(五)標準化水平較低。
xx縣農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)標準、質(zhì)量標準、包裝標準、配送標準、驗收標準等制定不夠,交易規(guī)則、安全追溯、索賠機制建設(shè)不夠,交易各環(huán)節(jié)缺乏可量化的管理標準。
(一)加強農(nóng)村電子商務(wù)設(shè)施與網(wǎng)站建設(shè)。
者、消費者和運營商的互利多贏,為實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品電子交易奠定基礎(chǔ)。
(二)加強宏觀規(guī)劃和指導(dǎo)。
政府應(yīng)加強統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),整合各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的電子商務(wù)網(wǎng)站等信息資源,構(gòu)建覆蓋鄉(xiāng)村的多級農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò),建立大型的綜合性農(nóng)村信息化網(wǎng)站,讓農(nóng)民多層次、多渠道參與電子商務(wù),解決當前農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展滯后的問題。
(三)加強培養(yǎng)農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)人才。
一是通過政策傾斜鼓勵專業(yè)人才到農(nóng)村就業(yè);二是依托農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)村經(jīng)營主體,通過農(nóng)校對接,培育一批帶頭人,通過能人帶動,培育農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)人才;三是通過對農(nóng)民進行信息技術(shù)和電子商務(wù)培訓(xùn),幫助農(nóng)民掌握和使用網(wǎng)上交易的方法和技術(shù),提高農(nóng)民的信息素質(zhì)和技術(shù)水平。
(四)提高涉農(nóng)企業(yè)對農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)在農(nóng)產(chǎn)品銷售上的促進作用。
農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的交易主體包括農(nóng)民、中介機構(gòu)、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者和涉農(nóng)企業(yè),其對電子商務(wù)的認知直接關(guān)系到農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的發(fā)展速度。農(nóng)民文化素質(zhì)普遍偏低,對計算機網(wǎng)絡(luò)缺乏基本認識,認為產(chǎn)品賣出去就行;許多涉農(nóng)企業(yè)沒有充分認識到電子商務(wù)的巨大商機,認為風險大、投資周期長,維護難,持觀望和懷疑態(tài)度。
針對涉農(nóng)企業(yè)信息化觀念滯后,具體應(yīng)用中出現(xiàn)的問題,應(yīng)由農(nóng)業(yè)主管部門牽頭,加強對中小農(nóng)業(yè)企業(yè)信息化應(yīng)用培訓(xùn)。培訓(xùn)中,應(yīng)首先讓企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者充分認識到,企業(yè)信息化建設(shè)是對管理模式、組織結(jié)構(gòu)、思維方式進行的一場自上而下的創(chuàng)新和變革。經(jīng)驗和實踐表明,領(lǐng)導(dǎo)的主持和參與是信息化建設(shè)取得成功的首要條件,是企業(yè)信息化起步與成功的關(guān)鍵。
(五)健全農(nóng)產(chǎn)品物流配送體系。
建設(shè)現(xiàn)代物流配送體系,是農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。目前農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)真正實現(xiàn)現(xiàn)代化物流配送的很少。物流配送需要高質(zhì)量的保鮮設(shè)備,一定規(guī)模的運輸設(shè)備和人力,需要大量投資。產(chǎn)品電子商務(wù)很多是以批發(fā)市場為基礎(chǔ)發(fā)展起來的,亟待建設(shè)現(xiàn)代的物流配送體系。在企業(yè)的日常運作中,從原材料供應(yīng)—生產(chǎn)—銷售—回收一系列過程自始至終都貫穿著物流,物流成本和效率的高低直接影響企業(yè)在價格、交貨期、服務(wù)、質(zhì)量等各方面的競爭力。電子商務(wù)企業(yè)要實現(xiàn)按單生產(chǎn)的柔性化方式,就必須合理運用現(xiàn)代物流系統(tǒng),提高物流效率,縮短生產(chǎn)周期,降低物流成本,及時滿足客戶需求。沒有高效的物流服務(wù)的支持,柔性化生產(chǎn)將難以順利進行,無論電子商務(wù)是多么便捷的貿(mào)易方式,都將是無米之炊。
(一)加快農(nóng)村電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
一是推進電子商務(wù)平臺建設(shè)。因地制宜抓好電子商務(wù)平臺建設(shè),加大對電子商務(wù)平臺的建設(shè)投入,進一步優(yōu)化、完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高通信網(wǎng)絡(luò)的覆蓋范圍和服務(wù)水平,打造一個配套設(shè)施完善、服務(wù)體系健全、電商人才集聚的良好環(huán)境,促進電子商務(wù)集約型發(fā)展,積極創(chuàng)建省級及以上電子商務(wù)示范城市。
二是加快電商物流配送網(wǎng)絡(luò)發(fā)展。一方面積極引進一批知名品牌快遞物流企業(yè),到我縣建立物流配送中心,逐步形成與電子商務(wù)發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代快遞物流配送體系。另一方面依托中國郵政集團公司四川省分公司遍及17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的郵政所、郵政儲蓄銀行、電子商務(wù)網(wǎng)站等基礎(chǔ)設(shè)施,打造適應(yīng)xx農(nóng)村電子商務(wù)平臺及物流系統(tǒng)。
(二)加快推進電子商務(wù)應(yīng)用。
一是推動電子商務(wù)進企業(yè)。鼓勵生產(chǎn)制造企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)等開展電子商務(wù),實現(xiàn)實體經(jīng)營和網(wǎng)上經(jīng)營有機融合。鼓勵傳統(tǒng)售企業(yè)拓展線上業(yè)務(wù),自建、完善網(wǎng)絡(luò)營銷渠道。
二是推動電子商務(wù)進農(nóng)村。大力培育電子商務(wù)村、建立農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)點,通過電商平臺促進農(nóng)產(chǎn)品銷售和農(nóng)民增收。
三是促進網(wǎng)商融資與快遞物流的合作。探索網(wǎng)商融資形式與產(chǎn)品,在物流快遞層面,為近一步降低會員經(jīng)營成本,本著雙贏互惠的原則,抱團洽談快遞和物流拿到最有競爭力的產(chǎn)品為示范電商網(wǎng)點服務(wù)。
鄉(xiāng)村振興專題調(diào)研報告篇十一
為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》、《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施方案》等文件精神,了解當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀,2018國家統(tǒng)計局農(nóng)村司組織全國省(區(qū)、市)統(tǒng)計局和國家統(tǒng)計局各調(diào)查總隊開展了“鄉(xiāng)村振興之路”調(diào)研活動。全國共調(diào)研了1103個村,填報11979份有效調(diào)查問卷;對廣大農(nóng)民意愿、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、生態(tài)宜居情況、鄉(xiāng)風文明情況、鄉(xiāng)村治理情況、民生保障情況等進行調(diào)查了解,分析發(fā)展中存在的問題,為扎實推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供決策參考。
調(diào)研顯示,知道“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的農(nóng)民占全部受訪農(nóng)民的比重達到82、8%,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略得到廣大農(nóng)村居民的積極擁護。
農(nóng)民對鄉(xiāng)村振興5個方面的總要求充滿美好向往,受訪農(nóng)民最期盼的是“生活富?!?,占40、0%;其次是“產(chǎn)業(yè)興旺”,占22、7%;對“生態(tài)宜居”、“鄉(xiāng)風文明”和“治理有效”分別占17、6%、13、8%和5、4%。
調(diào)研顯示,資金、技術(shù)和人才是鄉(xiāng)村振興的最關(guān)鍵因素,受訪農(nóng)民認為鄉(xiāng)村振興最急需的是資金,占64、6%,其次是人才,占52、3%,再次是技術(shù),占50、8%3。資金緊張、技術(shù)水平落后、人才匱乏是當前實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的最大瓶頸。
調(diào)研發(fā)現(xiàn),目前農(nóng)業(yè)新品種數(shù)量多、種類繁,農(nóng)機更新快,農(nóng)民急需先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理技術(shù)培訓(xùn),在問及最想接受的培訓(xùn)項目時,58、4%的受訪農(nóng)民選擇了“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理技術(shù)”。
認為“醫(yī)療”是家庭最重負擔的農(nóng)民最多,占全部受訪農(nóng)民的26、5%,其次是“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入”和“教育費用”,分別占22、9%和20、0%。農(nóng)村因留守人員中老人、兒童所占比重大,對醫(yī)保、教育和生活生產(chǎn)扶持有較高的期待。
受訪農(nóng)民最認可“道路變寬”,占66、1%;其次是“醫(yī)療更方便”,占49、8%;認可“房子變大”、“上學更容易”和“工作機會變多”的分別占29、4%、28、8%、21、9%。
1、突出地域特色。
2019年中央一號文件發(fā)布以來,各地結(jié)合本地實情和特色,積極制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施意見,因地制宜推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。x統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,大力推進造林綠化和精準滅荒。x大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和森林生態(tài)旅游,提升鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。x、x等地實施農(nóng)業(yè)質(zhì)量提升工程、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展工程、農(nóng)村脫貧攻堅工程、農(nóng)村環(huán)境整治工程及農(nóng)村基層黨建工程等“振興工程”,全面破解振興鄉(xiāng)村難的問題。
2、發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
調(diào)研顯示,發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品是各地共同抓手,已形成農(nóng)村新的經(jīng)濟增長點。x發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式,打造東寧縣“中國黑木耳第一縣”,大幅度提高了農(nóng)業(yè)附加值,形成全國最大的生產(chǎn)基地和銷售市場。x培育“產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)”,完善農(nóng)產(chǎn)品品牌培育體系,實現(xiàn)了從單一農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)向多元化經(jīng)營轉(zhuǎn)型。x大力發(fā)展“一村一品”綠色支柱產(chǎn)業(yè),發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”拓寬農(nóng)戶增收途徑,推進“旅游+農(nóng)業(yè)”優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。x大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游,創(chuàng)建“三品一標”基地,做好山區(qū)村民搬遷安置工作,促進貧困戶貧困村脫貧摘帽。x發(fā)展戈壁設(shè)施農(nóng)業(yè),堅持“政府引導(dǎo)、企業(yè)建設(shè)、項目支撐、市場運作”的運行機制,采取“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式,積極開展農(nóng)牧產(chǎn)品加工、戈壁生態(tài)休閑觀光等,促進一二三產(chǎn)業(yè)融合。
3、發(fā)揮典型示范區(qū)引領(lǐng)帶動作用。
x實施“千村示范萬村整治”工程,省財政設(shè)立專項資金,對列入整治工程建設(shè)計劃的農(nóng)村生活污水治理、歷史文化村落保護利用等項目進行扶持,全面推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。xx市全面建設(shè)縣(區(qū))級鄉(xiāng)村振興試驗區(qū),打造鄉(xiāng)村振興先導(dǎo)鎮(zhèn),培育鄉(xiāng)村振興示范村。x建設(shè)“美麗鵲山”文化創(chuàng)意園示范項目,解決村民勞動就業(yè),帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
1、加強宣傳,提高農(nóng)民環(huán)保意識。
x98%的受訪村已在公共場所張貼環(huán)保宣傳標識標語,提高農(nóng)民環(huán)保意識。x華容縣成立了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護協(xié)會和環(huán)?;穑贫送晟频沫h(huán)保規(guī)章制度。農(nóng)民樹立尊重自然、保護自然的生態(tài)文明理念,有助于加快建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。
2、美化整治,提升鄉(xiāng)村村容村貌。
xx市以美在“全域”為要求,實施“示范提質(zhì)擴面”“人居環(huán)境提升”“特色文化保護”“創(chuàng)業(yè)富民強村”全面提升行動,美麗鄉(xiāng)村逐步邁向“面上美”“持久美”“內(nèi)涵美”和“興旺美”。x大力實施農(nóng)村人居環(huán)境改善提質(zhì)工程、農(nóng)民安居工程、環(huán)境整治工程、宜居示范工程,打造美麗中國“x樣板”。x開展綠化香化、實施街路亮化、建有文化廣場、建立管護隊伍行動,有效推動了農(nóng)村環(huán)境整治由點向面拓展、由表及里延伸,實現(xiàn)了農(nóng)村環(huán)境管護長效化。x西疇縣實施大規(guī)模的石漠化綜合治理,采取“公司+基地+農(nóng)戶”模式實施深度產(chǎn)業(yè)開發(fā),逐步讓生態(tài)劣勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
3、綠色低碳,推進污染綜合治理。
從調(diào)研情況看,綠水青山就是金山銀山的理念已經(jīng)深入民心。xx等地(市)打造現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)型田園城市,大力推進小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治,著力構(gòu)建“一戶一處景、一村一幅畫、一鎮(zhèn)一天地、一線一風光”的鄉(xiāng)村格局。x規(guī)范廢物排放,開展“一控兩減三基本”集中治理,解決農(nóng)業(yè)面源污染,推廣綠色循環(huán)經(jīng)濟模式。x開展“清潔家園,清潔田園,清潔水源,清潔能源”農(nóng)村環(huán)境治理工程,涌現(xiàn)出x縣、攸縣等一批農(nóng)村環(huán)境治理先進典型。x大力推廣以“減量化、精準化”為核心內(nèi)容的生態(tài)施肥技術(shù),不斷加大有機肥料推廣使用力度,避免化肥農(nóng)藥對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的污染和影響。
1、植根優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。
x黃新莊村先后興建了農(nóng)民文化禮堂、文化長廊、村民活動廣場,傳承了傳統(tǒng)的獅子旱船和腰鼓表演,開展群眾性的文體娛樂和聯(lián)歡會,形成人人參與、共建共享的濃厚文化氛圍。x先后評選公布了兩批55個傳統(tǒng)節(jié)日保護基地、26個春節(jié)文化特色地區(qū)、65個省級民俗文化村、32個省級非遺主題小鎮(zhèn)、70個傳統(tǒng)戲劇之鄉(xiāng),這些保護基地和特色地區(qū)帶動了鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的傳播,是實現(xiàn)鄉(xiāng)村文化振興的重要路徑。
2、樹立鄉(xiāng)村新風貌。
x銅鼓縣通過開設(shè)道德講堂、民心講堂以及制定村規(guī)民約等方式,推動農(nóng)村移風易俗,樹立了尊老愛幼、鄰里互助、喪事簡辦、熱心公益等文明新風。x仙人洞村開展“五好家庭”評選等活動,積極倡導(dǎo)遵守社會公德。農(nóng)村不良風氣和陳規(guī)陋習有很大改善,新時代的新農(nóng)民正呈現(xiàn)出嶄新的精神風貌。
3、自治、法治、德治“三治”融合。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要良好的治理環(huán)境,要堅持以法治為保障、以德治為引領(lǐng)、以自治為核心的差異化治理。x蕭縣費村堅持法治、自治相結(jié)合,積極落實民主管理,嚴格按照“四議兩公開”程序開展工作,維護村民的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),村民理解、支持和主動參與鄉(xiāng)村治理。xx市利民村“三治”融合著力打造農(nóng)村網(wǎng)格化管理模式,形成村干部、民情信息員、村民齊抓共管、廣泛參與的社會管理工作新格局。
1、拓寬農(nóng)民增收渠道。
調(diào)研顯示,各地多措并舉,不斷拓寬農(nóng)民增收渠道,農(nóng)民收入保持較快增長。xx市楠柳村通過拆園并園和土地流轉(zhuǎn),拓展了土地租金、房屋租賃、外出務(wù)工和自營收入等農(nóng)民收入渠道。x在市場化模式下,村民以土地、房屋形式參與文旅公司的合作經(jīng)營,公司優(yōu)先招聘村民,并對村民進行職業(yè)培訓(xùn),實現(xiàn)村民的自我造血、自我升值。
2、切實提高民生保障水平。
調(diào)研顯示,各地將民生工程視為政府與群眾的溝通紐帶,從農(nóng)民最迫切的醫(yī)療和養(yǎng)老需求著手,推動農(nóng)村社會事業(yè)全面提升。x參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療及新型農(nóng)村養(yǎng)老保險的人數(shù)都達到應(yīng)參保人數(shù)的90%以上,努力實現(xiàn)應(yīng)保盡保。xx市推進醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),建成省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院69個、示范村衛(wèi)生室168個。x調(diào)查的180個行政村全部配備有醫(yī)療診所和衛(wèi)生防疫人員,新農(nóng)合投保率在80%以上。
1、鄉(xiāng)村垃圾、污水處理能力仍嚴重不足。
調(diào)研顯示,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村層面的集中供水、供氣設(shè)施和垃圾集中處理只能覆蓋部分住戶。農(nóng)村改廁和污水處理的任務(wù)更重,部分農(nóng)戶生活污水直接排放到河溝。第三次全國農(nóng)業(yè)普查結(jié)果顯示,26、1%的村全部生活垃圾沒有進行集中處理,82、6%的村全部生活污水沒有進行集中處理。
2、農(nóng)村改廁任務(wù)艱巨。
調(diào)研顯示,農(nóng)村新一輪改廁工作尚處于起步階段。改廁資金主要來源于政府和農(nóng)戶,由政府投資配套污水處理體系設(shè)備,農(nóng)戶投資完成本戶廁所改造。
3、農(nóng)村生產(chǎn)生活設(shè)施條件差仍是短板。
在生產(chǎn)設(shè)施方面,各地反映最突出的就是水利灌溉問題,水利系統(tǒng)不健全,灌溉成本高,制約了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在生活設(shè)施方面,農(nóng)村的水、電、氣、路、教育、文化和網(wǎng)絡(luò)依然存在供給不足的問題,特別是在欠發(fā)達地區(qū)、集中連片特困地區(qū)和偏遠的農(nóng)村地區(qū)。
1、部分貧困戶缺乏內(nèi)生動力。
調(diào)研顯示,貧困戶脫貧致富主體作用發(fā)揮不夠。少數(shù)貧困戶吃慣了“救濟糧”,花慣了“便宜錢”,失去了脫貧致富的主觀能動性,不想著主動脫貧致富奔小康,而是將脫貧希望寄托于各級政府、幫扶部門和結(jié)對干部給錢給物。
2、部分非貧困戶群體對扶貧政策和工作存在意見。
貧困戶享受“建房、看病、小孩讀書、生產(chǎn)”等基本不花錢的幫扶措施,而處于貧困邊緣的其他農(nóng)戶則享受不到政策的幫扶,越來越多的非貧困戶群體對扶貧政策和工作產(chǎn)生不滿,為基層干部推進脫貧工作、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略增加了難度,也不利于貧困戶和非貧困戶群體自食其力脫貧致富。
3、傳統(tǒng)孝道文化受到?jīng)_擊。
部分農(nóng)戶把老人分出去單獨立戶,且不贍養(yǎng),找政府要求解決其“貧困戶待遇”。這種狀況呈現(xiàn)蔓延趨勢,沖擊中華民族傳統(tǒng)敬老、愛老、孝老文化,開始成為基層政府抓“鄉(xiāng)風文明”的難點。
1、資金不足。
鄉(xiāng)村振興千頭萬緒,基層反映的共性問題就是資金不足。如xx市百善鎮(zhèn)有200多個自然村,有效治理污水需要鋪設(shè)排水管網(wǎng),資金投入巨大,百善鎮(zhèn)財政無力承擔。
2、人才匱乏。
調(diào)研顯示,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提升與需要匹配的專業(yè)技術(shù)型人才已經(jīng)形成剪刀差,年輕人不愿意來,來了也留不住人,基層農(nóng)技隊伍知識嚴重老化,年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、梯次結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象普遍,推廣新技術(shù)的人才尤其缺乏。
3、貸款難辦。
調(diào)研中不少省份反映,金融機構(gòu)存在融資手續(xù)繁雜,時間長、可抵押擔保物少、貸款數(shù)額小、周期短等問題。為破解新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體“融資難、融資貴”的問題,xx市與農(nóng)業(yè)信貸擔保公司合作探索創(chuàng)新“政、銀、擔”金融支農(nóng)服務(wù)機制,在全市推廣“勸耕貸”模式,但x市種植戶仍反映,“勸耕貸”存在不到位的情況。
1、農(nóng)村基層組織力量薄弱。
調(diào)研顯示,基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)嚴重滯后的落后村,其村“兩委”班子能力薄弱,“無人管事、無人干事、無錢辦事”現(xiàn)象突出。農(nóng)村“兩委”班子目前普遍存在年齡老化、知識結(jié)構(gòu)不合理等問題,已經(jīng)嚴重制約了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民脫貧致富。
2、缺乏對村干部和致富帶頭人的激勵機制。
目前村干部收入較低,普遍在1000~3000元/月,遠低于外出打工收入。此外,村干部政治和榮譽方面的待遇少,缺乏激勵機制,年輕人普遍不愿意留在村里做村干部,影響了村干部隊伍的穩(wěn)定性,制約鄉(xiāng)村“人才振興”的實施。
1、一二三產(chǎn)業(yè)融合程度不深。
調(diào)研顯示,目前“農(nóng)業(yè)+”發(fā)展的廣度深度不足,與工業(yè)、旅游業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)以及物流業(yè)融合不緊密。同時,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈過短,農(nóng)業(yè)研發(fā)能力弱,加工主要集中在產(chǎn)業(yè)鏈中低端環(huán)節(jié),倉儲、冷鏈物流體系不健全,多數(shù)地區(qū)沒有形成科研、生產(chǎn)、加工和銷售的完整產(chǎn)業(yè)鏈。
2、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對接難。
調(diào)研顯示,大多數(shù)貧困村落后的主要原因是從事分散的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)未能與大市場進行有效對接,農(nóng)產(chǎn)品的附加值不能得到充分提高。這些落后地區(qū)都存在農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育不足,品牌建設(shè)力度不夠,產(chǎn)業(yè)布局較為分散,缺少農(nóng)產(chǎn)品電商銷售平臺等問題。
3、城鄉(xiāng)互聯(lián)互通不順暢。
目前,部分發(fā)達省份通過建立新型農(nóng)村電商綜合服務(wù)平臺,為城市與農(nóng)村的雙向互通打造綠色通道,推動著城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟圈發(fā)展。但當前城市優(yōu)質(zhì)資源下鄉(xiāng)仍缺乏有效聯(lián)結(jié)渠道和承接平臺,支持鼓勵資本下鄉(xiāng)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的機制還不夠健全,不利于實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興與城鎮(zhèn)化“共贏”、城鄉(xiāng)融合發(fā)展的良好局面。
1、加快推進特色小鎮(zhèn)建設(shè)。
小城鎮(zhèn)介于城市和農(nóng)村之間,是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)互聯(lián)互通的承接平臺。加快小城鎮(zhèn)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實施鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治工程;以“因地制宜、突出特色”為原則,推動小城鎮(zhèn)發(fā)展與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)品、特色經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合;建設(shè)休閑旅游、商貿(mào)物流、信息產(chǎn)業(yè)、民俗文化傳承等特色小鎮(zhèn);以小城鎮(zhèn)為中心加強村莊規(guī)劃,引導(dǎo)適當集中居住,制定農(nóng)村遺棄房屋處置政策,帶動農(nóng)民就近城鎮(zhèn)化。
2、推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
以縣級行政區(qū)為基礎(chǔ),以建制鎮(zhèn)為支點,搭建多層次、寬領(lǐng)域、廣覆蓋的農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展服務(wù)平臺,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸,推進農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)。強化農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場的基礎(chǔ)作用,支持龍頭企業(yè)引領(lǐng)示范,鼓勵社會資本投入,培育多元化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體。
1、提高基層組織能力。
建議開展基層黨組織“星級化”創(chuàng)建工作,建立健全村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障政策,深入推進黨務(wù)村務(wù)政務(wù)公開;創(chuàng)新基層管理體制機制,打造“一門式辦理”“一站式服務(wù)”綜合服務(wù)平臺;在村莊普遍建立網(wǎng)上服務(wù)站點,逐步形成完善的鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系;大力培育服務(wù)性、公益性、互助性農(nóng)村社會組織,積極發(fā)展農(nóng)村社會工作和志愿服務(wù)。
2、強化基層黨組織隊伍建設(shè)。
實施農(nóng)村基層干部素質(zhì)提升工程和后備干部培養(yǎng)工程,健全從優(yōu)秀村黨組織書記中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)公務(wù)員、招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員制度;加大在優(yōu)秀青年農(nóng)民中發(fā)展黨員力度,建立農(nóng)村黨員定期培訓(xùn)制度。建立健全鄉(xiāng)村致富帶頭人的激勵機制,考慮鄉(xiāng)村致富帶頭人合理的政治待遇需求,發(fā)揮好以村黨支部書記為代表的農(nóng)村發(fā)展“領(lǐng)頭羊”的`作用,打造穩(wěn)定一支政治過硬、年富力強、扎根基層、群眾擁護的農(nóng)村干部隊伍。
3、發(fā)揮鄉(xiāng)賢作用。
產(chǎn)業(yè)項目的投資要按市場化運作,鼓勵引導(dǎo)民間工商資本參與鄉(xiāng)村振興,每個鄉(xiāng)每個村都有鄉(xiāng)賢,通過鄉(xiāng)賢們的人脈、資源,對接產(chǎn)業(yè)項目,吸引產(chǎn)業(yè)資金回歸鄉(xiāng)村。
4、培養(yǎng)和引進人才。
將留在農(nóng)村的年輕人培育成新型農(nóng)民。財政設(shè)立專門的青年農(nóng)民創(chuàng)業(yè)基金。加強對青年農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn),每年在農(nóng)閑季節(jié)選拔青年農(nóng)民到農(nóng)業(yè)院校進行相關(guān)專業(yè)的專門培訓(xùn)。鼓勵農(nóng)業(yè)院校、農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)院校的學生回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)。出臺技術(shù)人員離崗或在崗返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、工商業(yè)者返鄉(xiāng)投身鄉(xiāng)村振興的鼓勵扶持政策。
1、深入實施精準扶貧方略。
從調(diào)研情況看,扶貧的根本還是在于扶志和扶產(chǎn)業(yè),沒有產(chǎn)業(yè)支撐的貧困戶即使脫貧也難以持續(xù)。堅持開發(fā)式扶貧與保障性扶貧并重,以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提升、特色產(chǎn)業(yè)培育、安全住房建設(shè)為抓手,因人施策落實幫扶措施,鞏固提升脫貧成果,確保穩(wěn)定增收不返貧。
2、壯大村集體經(jīng)濟提高扶貧能力。
調(diào)研顯示,村集體經(jīng)濟強的村,貧困問題相對較少,村集體組織的強大能夠彌補貧困戶個人能力的不足。抓住農(nóng)村承包地和宅基地“三權(quán)分置”制度以及農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的機遇,結(jié)合資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東“三變”改革,發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,發(fā)展旅游業(yè),建立合作社、建立農(nóng)業(yè)科技示范園,促進集體經(jīng)濟發(fā)展。
3、強化脫貧攻堅責任監(jiān)督。
強化扶貧資金監(jiān)管,提高使用效益。對弄虛作假、搞數(shù)字脫貧的嚴肅查處。完善扶貧督查巡查、考核評估辦法,嚴格控制各地開展增加一線扶貧干部負擔的各類檢查考評,切實給基層減輕工作負擔。
鄉(xiāng)村振興專題調(diào)研報告篇十二
為深入了解我縣鄉(xiāng)村振興工作的基本情況,縣人大常委會組成了由李秀俠副主任擔任組長的調(diào)研組,對我縣鄉(xiāng)村振興工作情況進行了調(diào)研。本次調(diào)研活動采取了實地查看、入戶走訪、查閱資料和開座談會等形式,對我縣鄉(xiāng)村振興工作進行了較為全面的了解。具體情況匯報如下:
一、基本情況。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央做出的重大戰(zhàn)略部署,是當前和今后一個時期十分重要的工作。縣人民政府高度重視鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作,提出要高規(guī)格編制全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,深入推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,使其成為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的新興動力。按照統(tǒng)一安排部署,縣發(fā)改委和縣住建局分別牽頭組織編制全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃和村莊布點規(guī)劃,經(jīng)縣政府常務(wù)會議審議并通過政府采購程序,最終確定浙江大學城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院公司中標我縣鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制和村莊布點規(guī)劃編制。在縣直有關(guān)部門和各鎮(zhèn)的積極配合下,編制單位收集了較為系統(tǒng)的基礎(chǔ)性資料,并深入鎮(zhèn)村實地走訪,全面了解各鎮(zhèn)村實際發(fā)展情況和發(fā)展?jié)摿?,為科學編制規(guī)劃打下了堅實的基礎(chǔ)。目前,兩項規(guī)劃編制工作正在有序推進。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡目傄螅h人民政府及相關(guān)部門重點做了以下幾項工作:
一是多措并舉,推動農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。深入推進農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工企業(yè)與國家級、省級科研院所及大專院校交流合作,著力做好優(yōu)質(zhì)小麥和大豆種子繁育推廣、培育無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等;與此同時,深入實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程,著力打造百善鎮(zhèn)柳孜文化園、柳孜運河碼頭遺址、老城石板街,韓村鎮(zhèn)小李家紅色旅游景區(qū)、雙堆集鎮(zhèn)紅色教育基地等一批休閑旅游地,有效地帶動了當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展,促進了農(nóng)民增收。
二是加強環(huán)境治理,提升農(nóng)村生態(tài)品質(zhì)。加強自然生態(tài)保護,狠抓農(nóng)村人居環(huán)境治理,突出做好“垃圾、污水、廁所”革命,切實改變過去農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”的局面,并出臺相關(guān)文件,建立長效監(jiān)管機制。
三是加強文化宣傳,培育文明鄉(xiāng)風。以社會主義核心價值觀為引領(lǐng),深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育,大力弘揚民族精神和時代精神;創(chuàng)新平臺載體,豐富農(nóng)村文化生活,提高文化活動質(zhì)量,最大限度滿足廣大群眾的文化需求;推進移風易俗行動,廣泛開展文明村鎮(zhèn)、星級文明戶、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動。
四是依托村民自治,完善農(nóng)村社會治理體系。以基層黨建為核心,扎實推進抓黨建促振興。進一步加強基層組織建設(shè),推進開放式黨校向鎮(zhèn)村延伸,壓實黨建工作責任,統(tǒng)領(lǐng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。加強干部及群眾的教育培訓(xùn),推進基層黨組織標準化建設(shè),不斷增強鄉(xiāng)村治理引領(lǐng)能力。同時,積極探索鄉(xiāng)村治理新模式,健全完善村民自治制度。
五是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,助推脫貧攻堅。縣人民政府在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展一體化方面重點實施了城鄉(xiāng)建設(shè)一體化、城鄉(xiāng)公交一體化、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化等工作,同時,緊抓脫貧攻堅工作不放松,堅持精準施策,不斷提升脫貧攻堅質(zhì)量,進一步激發(fā)內(nèi)生動力,強化思想扶貧,培育貧困群眾自力更生、自主脫貧的志氣和本領(lǐng),逐步消除精神貧困。
二、存在問題。
整體看來,我縣實施鄉(xiāng)村振興工作開局良好,基礎(chǔ)工作比較扎實,各項工作有序推進。但也存在一定問題和不足之處,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
一是整體工作推進緩慢,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力不足。
二是一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不夠協(xié)調(diào),部分項目資金使用不夠科學,制約了經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。
三是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對落后,服務(wù)三農(nóng)健康發(fā)展能力不足。
三、幾點建議。
針對上述存在問題,建議縣人民政府在今后的工作中要重點做好以下幾項工作:
一是加強領(lǐng)導(dǎo)、健全機制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量,進一步加大工作力度,齊心協(xié)力實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
二是積極采取有效措施,全力推動一二三產(chǎn)業(yè)融合協(xié)調(diào)發(fā)展,為經(jīng)濟社會健康發(fā)展注入活力。堅持規(guī)劃引領(lǐng),科學編制好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,規(guī)范項目資金投入,切實提高使用效率。充分利用國家出臺鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政策的機遇,積極儲備一批一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的好項目。
三是進一步加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為鄉(xiāng)村振興奠定堅實基礎(chǔ)。加快推進村莊布點規(guī)劃調(diào)整與實施工作,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展空間,優(yōu)化鄉(xiāng)村發(fā)展布局。加快推進南部次中心、劉橋新城等集中區(qū)建設(shè),提升基本公共服務(wù)能力和水平,切實改善農(nóng)村人居環(huán)境,提高人民群眾生活水平。
20__年3月28日至4月18日,對石堆鎮(zhèn)全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快推進“四個城市”建設(shè)進行了調(diào)查研究,形成如下調(diào)研報告。
石堆鎮(zhèn)位于安丘市東部,面積67平方公里,轄47個行政村,1.06萬戶,人口3.9萬,耕地面積6.4萬畝。今年以來,石堆鎮(zhèn)以全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為著力點,以“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!睘槟繕?,以開展“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”創(chuàng)建活動為主線,加快推進“四個城市”建設(shè),全力推動經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)新突破。
一、基本情況。
(一)全面摸排,掌握第一手資料。
全面摸清每個村底數(shù),包括人口、房屋、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,以及村規(guī)民約制定、在外能人、矛盾糾紛、村霸村痞等情況,進行深入分析研判,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進四個城市建設(shè)打下了堅實基礎(chǔ)。
(二)突出重點,開展“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”創(chuàng)建活動。
一是產(chǎn)業(yè)興旺方面。開展“帶富增收富民”活動。
1、培育一項致富產(chǎn)業(yè)。各村結(jié)合實際,突出特色,確定一項或多村確定一項能夠有帶動性的增收產(chǎn)業(yè)項目,增加群眾收入。
2、培訓(xùn)一套致富技能。通過外出參觀學習、舉辦種養(yǎng)業(yè)、務(wù)工知識等培訓(xùn)班,確保有勞動能力的群眾培訓(xùn)達到90%以上,培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、守法紀的新型農(nóng)民。各村幫助留守人員聯(lián)系工藝品加工、農(nóng)產(chǎn)品粗加工等項目,最大可能的增加家庭收入。
3、探索一條融資渠道。積極爭取政策和資金扶持,金融信貸單位,對有意向發(fā)展項目缺少資金的家庭,特別是返鄉(xiāng)農(nóng)民工、復(fù)退軍人、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學生創(chuàng)辦項目,幫助落實貸款方案,最大限度的提供金融服務(wù)。
二是生態(tài)宜居方面。開展“鄉(xiāng)村環(huán)境整治”活動。
1、全面開展農(nóng)村環(huán)境和衛(wèi)生整治,通過落實門前三包,完善村規(guī)民約,加強宣傳教育等手段,引導(dǎo)村民樹立良好的生活衛(wèi)生習慣和愛護環(huán)境的意識,確保村莊環(huán)境衛(wèi)生長期清潔。堅持“應(yīng)綠盡綠,能綠則綠”,對村內(nèi)主要街道進行綠化、亮化,房前用竹籬、圍欄圍起,房前屋后規(guī)范栽種瓜果、綠化小品,全村形成“植物自然,鄉(xiāng)土濃郁”的景觀。
2、加快美麗村莊建設(shè),全鎮(zhèn)打造西蓮池、前留晃、阿洛、西河洼、董家下坡、馬家亭子、梯門、婁戈8個示范村。
3、加快推進城鎮(zhèn)化建設(shè)。鎮(zhèn)駐地村、社區(qū)中心村利用好土地增減掛鉤政策,加快推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè),引導(dǎo)農(nóng)村居民向鎮(zhèn)區(qū)、社區(qū)集中居住。
三是鄉(xiāng)風文明方面。開展“倡樹新風正氣”活動。
1、開展先進典型評選活動,每月確定一個評選主題,在“陽光議事日”活動中開展“移風易俗標兵”“石堆好青年”“種養(yǎng)殖能手”等先進典型評選活動,利用電視、報紙、微信等形式,對先進典行大張旗鼓的宣傳,激發(fā)全鎮(zhèn)廣大干部群眾凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)的熱情和積極性。目前已評選巾幗標兵117名、移風易俗標兵121名、石堆好青年92名。
2、開展移風易俗活動,各村成立紅白理事會,增強群眾簡辦婚喪嫁娶事宜、遠離不良習俗的自覺性。
3、開展系列群眾文化活動,組織開展廣場舞大賽、消夏晚會、農(nóng)民趣味運動會、書畫展等系列活動,豐富群眾文化生活,營造濃厚的文化氛圍。
4、每村打造1條文化長廊,重點宣傳社會主義核心價值觀、法律法規(guī)等多方面知識,讓村民在潛移默化中接受教育,引導(dǎo)觀念,讓大家感受到新農(nóng)村精神文明建設(shè)的新風尚。
四是治理有效方面。
1、開展“街頭巷尾平安”活動。每村配備1名警務(wù)助理,每村建立一支治安巡邏隊伍,警務(wù)助理牽頭開展治安巡防,信息收集、矛盾化解工作。每村建成一套“天網(wǎng)”監(jiān)視系統(tǒng),連接派出所治安監(jiān)控平臺。每村組建一個警民微信交流的群,提供警務(wù)服務(wù)、典型案件和安全防范等信息,隨時隨地與群眾進行互動、交流。
2、開展“全民參與調(diào)解”活動。每社區(qū)聘請1名法律顧問,在陽光議事日組織法律咨詢和宣傳,讓法律咨詢服務(wù)形成常態(tài)化。各村成立調(diào)解委員會,由支部書記任主任,由有威望的老黨員、老干部、優(yōu)秀村民和評選出的先進典型組成,積極化解矛盾糾紛,力求“小事不出村”。每村建立一處“聽證室”,對家長里短、鄰里爭吵等簡單矛盾糾紛實行村級聽證。
五是開展“干部能力提升”活動,強化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施保障。制定了《農(nóng)村干部規(guī)范化管理暫行辦法》,明確村干部工作職責,嚴格落實屬地管理責任。每月召開一次“陽光議事”會議,組織學習農(nóng)業(yè)技術(shù)、法律常識、健康保健等知識,充實陽光議事內(nèi)容,增加陽光議事日的吸引力。要求村“兩委”班子成員,每人確定一個凈增收不低于3萬元的致富項目。發(fā)展村莊集體經(jīng)濟,在盤活資源、招商引資、土地流轉(zhuǎn)上下功夫,拓寬村級集體經(jīng)濟發(fā)展的新路子,確保村集體經(jīng)營性收入不低于5萬元。
(三)打造示范點,進行典型帶動。重點打造步云嶺休閑生態(tài)園、蓮池高效農(nóng)業(yè)示范園、亭子高效農(nóng)業(yè)示范園、沃奇文冠果主題公園四個示范點。其中,步云嶺休閑生態(tài)園,規(guī)劃面積3500畝,已建成1500多畝,是集觀光旅游、戶外運動、休閑采摘、餐飲娛樂、農(nóng)事體驗、延伸加工等多功能于一體的休閑旅游綜合體。目前,已發(fā)展阡陌人間、步云山莊、云嶺人家、環(huán)秀山莊等11家休閑農(nóng)莊和1處步云賽鴿文化交流中心。通過園區(qū)的示范帶動,發(fā)展大櫻桃、草莓、蔬菜等高效種植大棚80個,發(fā)展西瓜、大桃、黃金梨等1500畝。蓮池高效農(nóng)業(yè)示范園,規(guī)劃面積2200畝,已建成1100畝,已發(fā)展百匯紫蘇莊園、東順蒜黃種植基地、華仔蔬菜種植基地、田碩洋蔥種植基地、孟戈有機蔬菜合作社種植基地等5家。亭子高效農(nóng)業(yè)示范園,占地150畝,已建成高效種植大棚45個。沃奇文冠果主題公園,占地面積358畝,以生產(chǎn)生活生態(tài)、健康文化旅游為主題,建設(shè)木本糧油博物館、文冠果加工和旅游綜合體、文冠果健康體驗展示中心,打造文冠果種植、選育、高產(chǎn)示范、集散、加工、營銷一體化的全國木本糧油谷。目前,已經(jīng)栽植文冠果210畝。全部建成后,帶動就業(yè)人數(shù)300余人,年可實現(xiàn)利潤2900萬元,利稅700余萬元。
二、存在的困難和問題。
(一)對群眾參與鄉(xiāng)村振興的教育引導(dǎo)不夠。農(nóng)民群眾對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的認識程度不夠深,尤其在發(fā)展產(chǎn)業(yè)方面,目前大部分產(chǎn)業(yè)項目主要以工商資本下鄉(xiāng)的方式建設(shè),通過引導(dǎo)群眾產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村旅游難度很大。
(二)缺乏政策、資金扶持。在基礎(chǔ)設(shè)施提升方面,村級集體經(jīng)濟薄弱,鎮(zhèn)級財政不足,單憑縣、鎮(zhèn)、村三級財力,很難對完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(三)人才匱乏。目前,廣大農(nóng)村對人才缺乏吸引力,大學生及高層次人才不愿到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)?;貋淼囊仓挥性谕饽苋说酱鍝未甯刹俊?BR> 三、意見建議。
(一)建議加大對群眾鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的教育培訓(xùn)力度,調(diào)動群眾參與鄉(xiāng)村振興的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
(二)建議加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的扶持力度,完善道路、給排水、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施,配套完善醫(yī)療、教育、文體等設(shè)施,不斷提升基本公共服務(wù)水平。
(三)建議加大政策扶持、項目扶持、資金扶持力度,發(fā)展建設(shè)田園綜合體、郊野公園和休閑農(nóng)莊,打造文化旅游和休閑度假區(qū)。
(四)建議上級職能部門提供政策、資金、項目、技術(shù)等各類支持,為吸引人才、留住人才創(chuàng)造良好條件。
一、基本情況。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨的__大作出的重大決策部署,是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù),是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。胡陳鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)比重大,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略勢在必行、至關(guān)重要。為此,特圍繞胡陳鄉(xiāng)推進鄉(xiāng)村振興工作以來存在的問題與不足開展專題調(diào)研。
二、存在問題和不足。
(一)資金問題成鄉(xiāng)村振興“攔路虎”
一方面,鄉(xiāng)村振興需要龐大資金,而胡陳鄉(xiāng)財政薄弱,難以長期支撐鄉(xiāng)村振興工作的開展。另一方面,出于物流等因素的考慮,好項目、大企業(yè)一般優(yōu)先落戶開發(fā)區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和交通樞紐地帶,胡陳鄉(xiāng)由于先天的地理劣勢,在招商引資上明顯缺乏競爭優(yōu)勢。
(二)創(chuàng)新不足制約鄉(xiāng)村振興推進。
目前,胡陳鄉(xiāng)由于創(chuàng)新不足,發(fā)展模式僵化,導(dǎo)致原有優(yōu)勢不顯、發(fā)展后勁不足,最終拖慢鄉(xiāng)村振興進度。以旅游工作為例,胡陳旅游具有“點多、面廣、環(huán)境好”的特點,并且擁有農(nóng)事節(jié)慶、休閑農(nóng)業(yè)、戶外運動等三大資源要素,優(yōu)勢突出。但是,由于創(chuàng)新不足,胡陳綠水青山等優(yōu)勢未能得到有效的利用,且隨著周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)對鄉(xiāng)村旅游的日漸重視,胡陳旅游的優(yōu)勢日益減弱。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn),今年胡陳桃花節(jié)外來游客人數(shù)和去年相比,下降幅度在60%以上,其中流失的大部分游客前往其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道參加模式更新的櫻花節(jié)、油菜花節(jié)。
(三)群眾觀念有待提升。
一方面,受傳統(tǒng)“小農(nóng)思維”影響,大部分農(nóng)民的思想觀念還停留在“抱地養(yǎng)老”、“抱房養(yǎng)老”的程度,農(nóng)村一些閑置土地、房產(chǎn)難以通過集中流轉(zhuǎn)、整村入股等形式得到合理利用,最終導(dǎo)致花卉經(jīng)濟、民宿經(jīng)濟、觀光經(jīng)濟在發(fā)展壯大的過程中遭遇土地瓶頸。另一方面,一些相對比較成熟的農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村民宿經(jīng)營業(yè)主因現(xiàn)代經(jīng)營理念欠缺,產(chǎn)品服務(wù)比較單一,難以吸引中高收入人群用餐入住,所產(chǎn)生的經(jīng)濟價值、綜合價值相對有限。
三、下步打算。
(一)加強資金管理,強化招商引資。
一方面,加強鄉(xiāng)村振興資金監(jiān)管,做到專人管理、??顚S谩⒍ㄆ趯徍?,確保每一筆資金都用在刀刃上。另一方面,加快提升全鄉(xiāng)道路交通建設(shè)網(wǎng)絡(luò),完善全域綠道功能,實現(xiàn)盛寧線力洋至胡陳段建成通車,爭取沿海高速互通連接線立項動工,推進鄉(xiāng)客運場站規(guī)劃建設(shè),扭轉(zhuǎn)地理劣勢,強化招商引資競爭力。
(二)拓寬工作思路,增強發(fā)展后勁。
一方面,積極組織鄉(xiāng)工作人員、村干部、黨員、婦女代表等人員前往鄉(xiāng)村振興工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行考察學習,開拓視野,拓展思路。另一方面,充分把握胡陳鄉(xiāng)現(xiàn)有優(yōu)勢,通過改革試點等方式,“老瓶裝新酒”,積極探索胡陳鄉(xiāng)村振興新模式。
(三)改善群眾觀念,推進全民共建。
一方面,通過村民說事、聊天長廊等平臺進行宣傳,在潛移默化中改變?nèi)罕娪^念,激活群眾主人翁意識,鼓勵群眾主動參與鄉(xiāng)村振興工作。另一方面,借助光點小聚等活動,加強農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村民宿經(jīng)營者之間的交流,并安排相應(yīng)的經(jīng)營技能培訓(xùn),提高經(jīng)營者經(jīng)營水準,努力營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好氛圍。
本次對調(diào)查過程中農(nóng)民朋友反映最為強烈的問題作了必須的探討和分析,歸納起來有以下幾類:
1、農(nóng)田斷水頻繁,尤其是在干旱季節(jié),更為嚴重。
2、公路等交通設(shè)施的建設(shè)不是很完善,農(nóng)民的出行很不方便。另外,由于公路等的不完善給當?shù)氐慕?jīng)濟也帶來了必須的影響。
3、農(nóng)產(chǎn)品的價格較低,農(nóng)產(chǎn)品給農(nóng)民帶來的收入甚微。雖然近年來農(nóng)產(chǎn)品的價格有所上揚,但是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料也在不停的上漲,與農(nóng)業(yè)》投資相比,農(nóng)產(chǎn)品的價格較為低迷,長此以往將對農(nóng)民不利。關(guān)于問題的分析根據(jù)當?shù)卣幕緺顩r而言,由于在該地區(qū)設(shè)立的工廠和企業(yè)較少,所以稅收來源就不多了,另外又加之中央實施的稅費改革,對農(nóng)業(yè)稅的免除,政府的財政收入就存在必須的問題。農(nóng)產(chǎn)品的價格持續(xù)低迷的問題在全國的范圍內(nèi)都普遍存在,這主要是由于農(nóng)產(chǎn)品的供求關(guān)系所決定的。從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人口眾多,這勢必會導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的供大于求的情形出現(xiàn),從而出現(xiàn)“谷賤傷農(nóng)”。在市場經(jīng)濟體制下,作為地方政府如果采用宏觀調(diào)控的手段來解決這一問題的話,可能性不大,效果可能也不會很明顯,畢竟地方政府的管轄范圍有限,調(diào)控潛力也有限。對于貼合實際狀況的經(jīng)濟發(fā)展之路,有下列幾個:花大力氣招商引資對那些擁有豐富的資源的地區(qū),農(nóng)民本能夠很好的利用這些資源來發(fā)家致富,但是由于資金不足,無力投資而使得資源無法很好的開發(fā),為了很好的開發(fā)利用這些資源,招商引資當為首選。
另外,招商引資的另一個較大的項目是對農(nóng)產(chǎn)品的生加工等方面。該地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品在銷售的過程中幾乎沒有產(chǎn)生多大的附加值,然而,該地的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)憂、產(chǎn)量佳,所以如果再對其進行生加工,則會有很大的潛力。政府應(yīng)當制定必須的優(yōu)惠政策,力爭建立幾個龍頭企業(yè),從而帶動當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。用心推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程用心推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,為農(nóng)民增收注入活力。
一、是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),充分發(fā)揮龍頭企業(yè)開拓市場、引導(dǎo)生產(chǎn)、加工增值、為農(nóng)服務(wù)的作用。要采取切實措施,加大對龍頭企業(yè)的扶持力度,并致力于組建農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)集團,增強龍頭企業(yè)的帶動潛力。
二、是大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織。我們要把大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織與提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平結(jié)合起來,用心引導(dǎo),扶持農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的健康發(fā)展。要以鼓勵引導(dǎo)廣大農(nóng)民開展產(chǎn)銷聯(lián)合,組建多種形式的技術(shù)協(xié)會、信息協(xié)會、流通協(xié)會為重點,透過這些市場中介組織引導(dǎo)農(nóng)民進入市場,實現(xiàn)千家萬戶小生產(chǎn)與千變?nèi)f化大市場的有效對接。加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)政府要適當引導(dǎo)農(nóng)民加大對農(nóng)業(yè)的投入,盡快調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、品種結(jié)構(gòu),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。要以市場為導(dǎo)向,以效益為中心,依靠科技進步,立足資源優(yōu)勢,突出抓好品種、質(zhì)量的結(jié)構(gòu)調(diào)整,使農(nóng)業(yè)由市場決定產(chǎn)量、需求決定品種質(zhì)量的軌道上健康發(fā)展。同時也應(yīng)當加大市場開拓力度,為農(nóng)民增收創(chuàng)造條件。務(wù)必強化市場第一的觀念,下大氣力研究市場信息、市場動態(tài)、市場容量和供求關(guān)系,超前預(yù)測,科學分析,按照市場經(jīng)濟規(guī)律指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),利用時間差、地區(qū)差,擴大農(nóng)產(chǎn)品銷售半徑,擴大農(nóng)產(chǎn)品集散量。突出優(yōu)質(zhì)抓特色,狠抓調(diào)整促增效在市場經(jīng)濟的形勢下,有特色,才能有效參與市場競爭并立于不敗之地。發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),推進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,是新時期實現(xiàn)農(nóng)民增收的主要途徑。
(一)抓高效特色種植業(yè)。
(二)抓綠色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營隊伍發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營隊伍,一個產(chǎn)業(yè)能不能持續(xù)持久活力,還得看產(chǎn)品的銷路是否暢通。農(nóng)業(yè)產(chǎn)品銷售要有超多的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人,政府要針對本地區(qū)的具體狀況,培養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人,擴大流通渠道。隨著農(nóng)產(chǎn)品的價格上升,政府有關(guān)部門要加強農(nóng)資市場管理,防止惡意哄抬農(nóng)資物價,使農(nóng)民增產(chǎn)不增收的現(xiàn)象防患于未然發(fā)展農(nóng)商經(jīng)濟合作社現(xiàn)階段,土地全部承包到戶,在土地不能大規(guī)模集約經(jīng)營的狀況下,另辟途徑,透過農(nóng)商合作社,關(guān)鍵要讓農(nóng)民參與和經(jīng)營,把一個個單一個體有組織的聯(lián)合起來,使某一特色產(chǎn)品構(gòu)成規(guī)模、在規(guī)模的基礎(chǔ)上進行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,才能盡量降低市場風險,在產(chǎn)品競爭中立于不敗之地。蔬菜、、生豬、家禽、等都能夠透過合作形式構(gòu)成拳頭產(chǎn)品,在市場上占一席之地。只有到達產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化,才能進行農(nóng)產(chǎn)品深加工,培育品牌農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值,另外,在某一產(chǎn)品到達必須規(guī)模、知名度后,政府要引導(dǎo)樹立名優(yōu)品牌,進行注冊保護,以品牌開辟市場、拓展銷路??偨Y(jié)農(nóng)村的繁榮,經(jīng)濟發(fā)展刻不容緩?!叭r(nóng)”問題的核心在于“農(nóng)民增收”,這一重大問題引起了全社會的普遍關(guān)注,政府也作了超多的工作已改善農(nóng)民收入。我就本次的寒假社會實踐活動所調(diào)查的資料作了必須的總結(jié)和歸納,針對我地的實際狀況做出了發(fā)展經(jīng)濟的幾看法:
1、花大力氣招商引資;
2、用心推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程;
3、加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè);
4、突出優(yōu)質(zhì)抓特色,狠抓調(diào)整促增效;
5、發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營隊伍;
6、發(fā)展農(nóng)商經(jīng)濟合作社;期望能夠?qū)Ξ數(shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展盡一番力!
這次早已已結(jié)束,但它給我留下了許多思考,使我們這些讀圣賢書的人也開始關(guān)心窗外事。它時時刻刻提醒我,在生活著九億多農(nóng)民的廣大農(nóng)村中,還存在著許許多多這樣或那樣問題,經(jīng)濟還不夠發(fā)達,政治體制還不夠健全,十分需要我們這些大學生為祖國的繁榮昌盛,為人民生活水平的整體提高,為農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展,盡自己應(yīng)盡的一份力,作出自己應(yīng)做的一份貢獻!
鄉(xiāng)村振興專題調(diào)研報告篇十三
半年以來,鄉(xiāng)村振興工作站在鄉(xiāng)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣鄉(xiāng)村振興局的指導(dǎo)幫助下、各部門共同協(xié)作,密切配合,把鞏固拓展脫貧攻堅成果擺在頭等重要的位置來抓,堅決守住脫貧攻堅勝利果實。推動脫貧攻堅政策舉措和工作體系逐步向鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡,確保實現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興有效銜接?,F(xiàn)結(jié)合上半年工作述職如下:
認真學習黨史知識、深刻領(lǐng)會中央、省、市、縣各項會議精神,不斷提高自身的政治素質(zhì)。認真學習業(yè)務(wù)知識,努力提升業(yè)務(wù)水平。結(jié)合“黨史教育”主題教育活動,扎實開展教育,組織辦公室人員集中學習《論中國共產(chǎn)黨歷史》、《中國共產(chǎn)黨簡史》及典型案例學習,以此進一步提高我站的黨史能力,形成濃厚氛圍。
制定了雞冠山鄉(xiāng)《20xx年脫貧攻堅成效考核反饋問題整改工作問題清單》,明確了每項工作任務(wù)的完成事件節(jié)點。全鄉(xiāng)共認領(lǐng)工作落實,政策落實,脫貧成效,項目資金4個方面5個問題,對各村各部門反饋的信息及時梳理并已整改到位。
定期組織鄉(xiāng)村振興工作站干部、駐村第一書記、村兩委成員定期召開了工作推進會,對防止返貧致貧動態(tài)與農(nóng)村低收入人口兩項動態(tài)監(jiān)測工作進行了部署調(diào)度,對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶以及因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴重困難戶等對象的收入支出、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況等重點方面進行了監(jiān)測,加強了部門協(xié)作,對農(nóng)村低收入人口的動態(tài)監(jiān)測,與鄉(xiāng)民政、教育等部門進行了信息共享,實現(xiàn)了動態(tài)管理全覆蓋。經(jīng)過各村對全鄉(xiāng)220戶已脫貧戶、17戶邊緣易致貧戶及因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減農(nóng)戶的排查,目前全鄉(xiāng)未發(fā)生新增易返貧戶與易致貧戶,未發(fā)現(xiàn)“兩不愁、三保障”及安全飲水問題?,F(xiàn)有的幫扶政策、資金支持和幫扶力量總體穩(wěn)定,保持良好,“兩不愁三保障”成果進一步鞏固。
切實發(fā)揮了公益性崗位就業(yè)兜底保障作用,今年以來,我鄉(xiāng)新增脫貧戶公益性崗位13名;組織人員參加創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)30余人,舉辦5次招聘會,鼓勵并推薦脫貧勞動力到縣金山工業(yè)園伍子醉、盛豐玩具廠、佳禾電子等企業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè),預(yù)計每人每月工資可達3000-4000元左右。
申報了20xx年扶貧產(chǎn)業(yè)項目共計34項,涉及特色產(chǎn)業(yè)扶持項目14個。引導(dǎo)了各村逐步制定好20xx年村集體經(jīng)濟發(fā)展項目計劃13項。圍繞我鄉(xiāng)肉兔、桑蠶等特色產(chǎn)業(yè),在原有基礎(chǔ)上,進一步加強了蠶絲寶、鴣兔養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。產(chǎn)業(yè)帶動增收效果明顯,目前基地已帶動53戶53人次參與。同時,雞冠山鄉(xiāng)上半年申報成為省科技特派團對接服務(wù)單位,擬重點在桑蠶產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖技術(shù)、產(chǎn)品深加工等方面與省桑蠶研究所開展技術(shù)合作。以“合作社+研學基地+桑葚采摘”為模式,打造特色桑蠶養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。在技術(shù)、資金方面雙管齊下,推動我鄉(xiāng)特色產(chǎn)業(yè)進一步壯大。
鄉(xiāng)村振興專題調(diào)研報告篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、五年來鄉(xiāng)村振興工作推進情況。
(一)絕對貧困問題全面消除。*年實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧,全市累計*名建檔立卡貧困人口脫貧、*個貧困村全部出列,貧困發(fā)生率由*年的*%下降至零。貧困戶家庭人均純收入、貧困村集體收入平均水平由脫貧攻堅前的不足*元、不足*萬元分別提高到*年的*萬元、*萬元。貧困群眾“三保障”及飲水安全問題全部解決。全市累計形成扶貧項目資產(chǎn)達*億元。同時,加強了有效銜接,落實動態(tài)監(jiān)測,防范返貧風險。
(二)鄉(xiāng)村建設(shè)水平得到提升。*年以來,開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè),現(xiàn)已建設(shè)*個美麗鄉(xiāng)村中心村(省級*個、市級*個、縣級*個)。*年起,圍繞“三大革命、三大行動”開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動,今年又啟動實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動,鄉(xiāng)村面貌煥然一新。全市衛(wèi)生廁所改造*萬戶,建成*個集鎮(zhèn)污水處理設(shè)施,農(nóng)村垃圾處理率達*%以上,建成“生態(tài)美”超市*個。農(nóng)村垃圾“村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、縣處理”的管護機制基本建立?!笆濉逼陂g,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治合計投入資金*億元。
(三)產(chǎn)業(yè)振興扎實推進。實施“*”行動計劃,建設(shè)省級長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)示范基地*個。落實綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制,實施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“五個一批”工程,推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,*年全市農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達*億元。經(jīng)營主體蓬勃發(fā)展,全市擁有家庭農(nóng)場*個、農(nóng)民專業(yè)合作社*個、市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)*家,創(chuàng)成省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范聯(lián)合體*家。“生態(tài)宣城·綠色產(chǎn)品”大品牌與一批區(qū)域公共品牌不斷培育提升,省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣實現(xiàn)全覆蓋,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認證產(chǎn)品累計達*個。
(四)農(nóng)村改革不斷深化。完成了國家級農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整市試點,*個村全部實施農(nóng)村“三變”改革,*個村實現(xiàn)分紅*萬元。*縣、*市、*縣列入省級農(nóng)村閑置宅基地、農(nóng)房盤活利用試點。全面消除村集體經(jīng)營性收入空殼村、薄弱村,經(jīng)濟強村達*個,占比*%。
(五)黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理不斷推動。實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)黨建下沉聯(lián)系指導(dǎo)“全覆蓋”,縣(市、區(qū))委常委聯(lián)系指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員擔任村黨建指導(dǎo)員。全市*個黨委、*個黨總支、*個黨支部達標率達到或接近*%。建設(shè)*個鎮(zhèn)、村綜合文化服務(wù)中心,建成紅白喜事“新風堂”*個。全市現(xiàn)有道德模范市級*人、省級*人、國家級*人,選樹宣城好人*人(群體),其中當選中國好人*人、安徽好人*人。
在看到發(fā)展取得成績的同時,還應(yīng)清醒地認識到:與江浙毗鄰地區(qū)比,與鄉(xiāng)村振興工作要求比,與現(xiàn)在自身發(fā)展狀況比,我市還存在著一些差距。
一是返貧風險仍需防范。產(chǎn)業(yè)扶貧占比不夠高,發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧人口不多,公益性崗位、補貼較多。扶貧資金持續(xù)多年大強度投入,但形成的資產(chǎn)效益不夠明顯,投入產(chǎn)出比較低。扶貧與扶志結(jié)合不夠,脫貧人口自身發(fā)展動力、能力不足。
二是鄉(xiāng)村建設(shè)不到位。今年是鄉(xiāng)村振興元年,鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)重、標準高。作為鄉(xiāng)村建設(shè)重要一環(huán)的農(nóng)村人居環(huán)境整治、垃圾污水廁所長效管護機制還不夠健全,污水社會化運營、廁所糞污處理還有較大差距。四好農(nóng)村路、通村組道路、村內(nèi)道路距村莊變景區(qū)的道路要求,還有很多工作要做。與江浙一帶相比,道路景觀化還任重道遠。
三是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高。市場主體培育不夠,數(shù)量少、規(guī)模小,抗風險能力差。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)偏少,全市省級龍頭企業(yè)*家,在全省占比*%。領(lǐng)軍型企業(yè)缺乏,超*億元的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)僅*家,帶動全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展上動力不足。農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)發(fā)展滯后,農(nóng)旅融合、農(nóng)村電商發(fā)展不足,產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平不高,與鄉(xiāng)村振興要求的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化還有較大差距。
四是村集體經(jīng)濟收入增長乏力。村集體自我造血功能不足,對財政投入的依賴性較大,整合的扶貧、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等相關(guān)涉農(nóng)資金所形成的資產(chǎn)未能形成良好的效益產(chǎn)出,對村集體經(jīng)濟貢獻明顯不足。村集體資產(chǎn)資源的開發(fā)利用以單純的租賃收入為主,真正意義上的經(jīng)營性收入不多。同時,經(jīng)濟強村占比不高,低收入村還占有相當大的比重。
一定能夠在全省鄉(xiāng)村振興考核中走在前列。
二、未來五年鄉(xiāng)村振興工作的若干思考。
今年是“三農(nóng)”工作重心發(fā)生戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的第一年,從脫貧攻堅到全面推進鄉(xiāng)村振興,這是一個具有里程碑意義的重大轉(zhuǎn)換,由此也意味著“三農(nóng)”工作的任務(wù)是一個戰(zhàn)略轉(zhuǎn)段。習近平總書記強調(diào),民族要復(fù)興,鄉(xiāng)村必振興。全面推進鄉(xiāng)村振興涉及的面非常寬,既要統(tǒng)籌兼顧,但也要“抓主抓重”。中央*號文件,明確新階段“三農(nóng)”工作要求,全面推進鄉(xiāng)村振興,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。圍繞鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡目傄?,省委李錦斌書記提出五個方面的著力點,即打造產(chǎn)業(yè)強、生態(tài)美、鄉(xiāng)風好、治理優(yōu)、百姓富的新階段幸福新農(nóng)村。結(jié)合我市實際,我們謀劃了一些抓好鄉(xiāng)村振興工作的想法。
(一)必須明確勇于爭先的工作目標。
等高對接長三角,在全省鄉(xiāng)村振興中打造宣城樣板;
在全省鄉(xiāng)村振興考核中爭先進位。
(二)必須明確符合實際的工作思路。
圍繞鄉(xiāng)村振興工作目標,結(jié)合我市實際,基本思路是:鞏固拓展守底線、整體推進提水平、重點突破抓示范。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,把最貧困人口護住、最困難群體護住,牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。以農(nóng)村人居環(huán)境整治為突破口,推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平提升,抓好村集體經(jīng)濟發(fā)展,夯實基層基礎(chǔ),樹牢文明鄉(xiāng)風,整體提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作水平,為考核爭先進位提供堅實基礎(chǔ)。通過努力在整體提升水平、不斷發(fā)展的同時,以系統(tǒng)集成思想抓好鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)建設(shè),努力打造一批可推廣、可復(fù)制的先行示范片區(qū),達到或接近江浙水平。
(三)必須明確我們的工作任務(wù)。
1.鞏固拓展守底線。
一是全面推進政策銜接。嚴格落實“四個不摘”要求,保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定,優(yōu)化調(diào)整現(xiàn)有政策,確保有序過渡。
二是強化動態(tài)監(jiān)測幫扶。健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制,對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶以及因病因殘因災(zāi)因意外事故導(dǎo)致生活出現(xiàn)嚴重困難戶,開展動態(tài)管理。加強產(chǎn)業(yè)幫扶,推進穩(wěn)崗就業(yè),管好用好脫貧攻堅所形成的村集體資產(chǎn)。
三是鞏固提升“兩不愁三保障”及飲水安全成果。優(yōu)化教育資源配置,健全控輟保學工作機制。提升鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力,健全因病返貧致貧風險防范機制。確保農(nóng)村脫貧人口基本住房安全,不斷提升農(nóng)村供水保障水平。
四是完善各類兜底保障。分層分類實施社會救助,滿足各類困難群眾和弱勢群體多層次需求,做到應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。科學合理確定農(nóng)村醫(yī)療保障待遇水平,統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助三重保障制度綜合梯次減負功能。加快建立完善全市統(tǒng)一的醫(yī)療救助制度。
2.整體推進提水平。
一是全面實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動,推動公共基礎(chǔ)設(shè)施往村覆蓋、往戶延伸。建立規(guī)劃“留白”機制,留足村莊未來發(fā)展空間。抓好農(nóng)村道路建設(shè),重點建設(shè)通村組路、村內(nèi)主干道,解決好發(fā)展產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)路、資源路、旅游路等。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動,持續(xù)推進綜合整治,初步解決“臟亂差”問題。“十四五”期間完成改廁*萬戶,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村中心村*個以上,建設(shè)美麗宜居自然村莊*個以上,完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)功能提升外延*個以上。實現(xiàn)生活垃圾全面無害化處理,推進農(nóng)村生活垃圾分類。堅持求好不求快,抓好糞污收集處理設(shè)施、社會化服務(wù)體系等建設(shè)。因地制宜,循序漸進推進農(nóng)村生活污水治理。深化“五清一改”村莊清潔行動,堅決遏制無功能建筑,確保零增量,力爭*年內(nèi)消除存量。嚴格一戶一宅,嚴禁亂占耕地建房,*年內(nèi)完成農(nóng)房安全隱患排查整治。推進林長制、河湖長制,開展“美麗河湖”示范建設(shè),堅持十年禁漁。分類推進美麗鄉(xiāng)村組團建設(shè),支持省際邊界村高質(zhì)量發(fā)展,因地制宜建設(shè)一批景區(qū)村莊。
二是保障糧食安全,穩(wěn)定重要農(nóng)產(chǎn)品供給。堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”,抓好大棚房整治,有效遏制耕地拋荒,建好高標準農(nóng)田,深化農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護開發(fā)利用。壓緊壓實各級黨委政府糧食安全責任,充分調(diào)動種糧積極性,力爭糧食產(chǎn)量逐年穩(wěn)中有增。穩(wěn)定生豬產(chǎn)能恢復(fù)勢頭,推進茶葉、家禽等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,抓好農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)工作。
三是穩(wěn)步發(fā)展鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè),打好鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。加大“雙招雙引”力度,實施“百億企業(yè)領(lǐng)軍計劃”,*年內(nèi)億元以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達到*家以上,同步提升農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體發(fā)展質(zhì)量,引導(dǎo)與小農(nóng)戶建立緊密利益聯(lián)結(jié)機制,促進小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。重點突出綠色食品產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),推進強縣、強園、強企、項目和品牌建設(shè),打造“一縣一業(yè)(特)”全產(chǎn)業(yè)鏈,*年內(nèi)創(chuàng)建長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地*個。發(fā)展休閑農(nóng)旅、農(nóng)村電商等鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),振興農(nóng)家特色小吃、傳統(tǒng)手工制作等鄉(xiāng)愁產(chǎn)業(yè),促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合,把產(chǎn)業(yè)盡可能留在鄉(xiāng)村。優(yōu)先推進農(nóng)產(chǎn)品的倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè),推動快遞進村、進企,暢通農(nóng)產(chǎn)品的上行出村進城和工業(yè)品的下行進村入戶,擴大農(nóng)村消費市場。
四是持續(xù)深化農(nóng)村改革,健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制,創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟實現(xiàn)形式和運行機制,發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。鞏固拓展村集體經(jīng)濟“消薄”成果,大力推廣“飛地抱團”等做法,鼓勵村集體經(jīng)濟組織承接基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)項目。加快推進閑置宅基地和住宅盤活利用工作。健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先投入機制,逐年提高土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例。
五是著力破解基層治理難題,構(gòu)建黨建統(tǒng)領(lǐng)的自治法治德治融合的鄉(xiāng)村治理體系。健全“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委-村黨組織-村民組(網(wǎng)格)黨組織”三級架構(gòu),構(gòu)建農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)決策的村級議事決策機制。抓好村級班子整固提升,有序開展村“兩委”換屆,健全完善“一肩挑”后村級權(quán)力運行監(jiān)督機制制度。實施黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興“雙學雙創(chuàng)”行動。
六是深入開展鄉(xiāng)風文明建設(shè),鑄牢鄉(xiāng)村文明之“魂”。拓展新時代文明實踐中心建設(shè)和文明創(chuàng)建工程,深入鄉(xiāng)村開展“聽黨話·感黨恩·跟黨走”等宣講活動。一體建設(shè)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系,持續(xù)推進農(nóng)村移風易俗,建好用好“新風堂”,選樹農(nóng)村道德模范、好人,加強對農(nóng)村不良風氣治理。辦好中國農(nóng)民豐收節(jié)慶祝活動。
3.重點突破抓示范。
點線面結(jié)合,主攻片區(qū)。按照地域相鄰、產(chǎn)業(yè)相近的原則,突出沿邊沿線、自然稟賦和產(chǎn)業(yè)特色,每個縣市區(qū)劃定*-*個鄉(xiāng)村振興示范片區(qū),全市進一步確認打造*個左右示范片區(qū)。聚焦“一引領(lǐng)五集成”,以黨建為引領(lǐng),推動片區(qū)規(guī)劃、鄉(xiāng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改革創(chuàng)新、鄉(xiāng)村治理五大集成。整合各類資源向示范片區(qū)重點傾斜,推動示范片區(qū)成為鄉(xiāng)村振興軟硬要素的集大成者,充分發(fā)揮片區(qū)的鄉(xiāng)村振興示范效應(yīng)。
一是以黨建為引領(lǐng)抓好示范片區(qū)建設(shè)。以提升組織力為中心,深入推進基層黨建“三抓三提”行動,加強基層黨組織建設(shè),推動片區(qū)基層黨建提質(zhì)增效,引領(lǐng)示范片區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、高質(zhì)量建設(shè)。以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興“雙學雙創(chuàng)”行動為抓手,在片區(qū)選點有針對性的打造建設(shè),力爭通過*-*年的努力,創(chuàng)建一批特色鮮明、內(nèi)涵豐富的黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的樣板村、典范村,示范帶動片區(qū)發(fā)展。
二是抓好片區(qū)規(guī)劃集成。抓好規(guī)劃的系統(tǒng)集成,落實多規(guī)合一,推動建設(shè)規(guī)劃、發(fā)展規(guī)劃及各專項規(guī)劃相結(jié)合。推動策劃基礎(chǔ)上編制規(guī)劃,突出人文景觀、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等優(yōu)勢資源,切實轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興助推器,堅持一個示范片區(qū)一個主題。結(jié)合自然稟賦,規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展不搞千篇一律,宜旅則旅、宜漁則漁、宜農(nóng)則農(nóng)。規(guī)劃應(yīng)注重片區(qū)村莊的有保有放,確定重點建設(shè)的村莊,明確農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。重點突出農(nóng)村道路建設(shè)的提檔升級,明確各類道路、進村口、文化廣場等公共空間的建設(shè)標準,突出四好農(nóng)村路建設(shè)標準。根據(jù)需要,明確示范片區(qū)內(nèi)各類道路建成景觀路。依托規(guī)劃查找需要補齊的短板,排出時間表、任務(wù)書,項目化推進。
三是抓好鄉(xiāng)村建設(shè)集成。片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先行,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、道路、污水、溝渠、農(nóng)田開發(fā)等集成建設(shè)。抓好環(huán)境治理,突出景觀園林建設(shè),推動公路當景觀、村莊當景點,提升片區(qū)宜居宜業(yè)宜游水平。村莊主干道和公共場所路燈安裝率達*%。抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治,切實做好“搞干凈、擺整齊”等基礎(chǔ)性工作。高質(zhì)量開展“五清一改”村莊清潔行動,環(huán)衛(wèi)保潔機制進一步完善,引入第三方機構(gòu)運營污水處理設(shè)施,污水集中處理率超過全市平均水平,農(nóng)村改廁逐步配套糞污收集處理設(shè)施。嚴格一戶一宅,*年內(nèi)消除無功能建筑。筑牢安全底線,防范地質(zhì)災(zāi)害,消除用電消防等安全隱患,*年內(nèi)消除危房。
四是抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展集成。發(fā)展富民產(chǎn)業(yè),提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,培育和壯大家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。培育*-*個特色鮮明、有一定規(guī)模的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),示范片區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占總產(chǎn)值比重達*%以上。加快農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合,發(fā)展農(nóng)旅融合、民宿經(jīng)濟等,拓展農(nóng)業(yè)新功能,以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村等為載體,打造業(yè)態(tài)豐富、功能完善、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的鄉(xiāng)村旅游集群片區(qū)。
五是抓好改革創(chuàng)新集成。深化改革提升,提升農(nóng)村資源活力。深化農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革,有條件的片區(qū)開展二輪承包地到期后再延長*年試點。鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,提高“三變”改革質(zhì)量,推動資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。優(yōu)化農(nóng)村土地資源配置,加快示范片區(qū)內(nèi)推進閑置宅基地和住宅盤活利用工作,加快釋放農(nóng)村土地制度改革紅利。深化農(nóng)村集體林權(quán)制度改革,統(tǒng)籌推進農(nóng)村其他重點改革,推動各項改革在示范片區(qū)落地生根、開花結(jié)果。
六是抓好鄉(xiāng)村治理集成。夯實基層組織,提升鄉(xiāng)村基層基礎(chǔ)水平,構(gòu)建黨建+三治模式,推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。落實村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障、村干部報酬待遇等政策規(guī)定,建立村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費正常增長機制。健全村民自治組織,完善村規(guī)民約,提升村級事務(wù)規(guī)范化管理水平。加大抓黨建促村級集體經(jīng)濟發(fā)展工作力度,拓寬農(nóng)村集體增收渠道,推動集體經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相融合,*年內(nèi)示范片區(qū)內(nèi)村集體經(jīng)濟年收入均達到*萬元以上,村集體經(jīng)濟強村占比達*%以上。抓好新時代文明實踐站所建設(shè),推進移風易俗,實現(xiàn)“新風堂”*年全覆蓋,注重選育宣城好人、道德模范,打造一批文化藝術(shù)示范村,推進文明新風。
三、推進鄉(xiāng)村振興的措施和建議。
(一)謀劃頂層設(shè)計。提請市委市政府審議出臺《關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興抓好示范片區(qū)建設(shè)的意見》,明確抓什么、怎么抓、抓到什么水平。進一步明確圍繞打造宣城樣板、考核爭先進位的目標,切實做好“守底線、提水平、抓示范”三方面工作。明確鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的各項工作任務(wù),守住防止返貧底線。明確農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項重點工作的任務(wù)和要求,確保面上工作整體水平提升。明確領(lǐng)導(dǎo)推動、強力推進示范片區(qū)建設(shè),明確片區(qū)建設(shè)的重點任務(wù)、資金投入和調(diào)度推進機制。
(二)集中領(lǐng)導(dǎo)和工作力量。進一步強化五級書記抓鄉(xiāng)村振興,堅持強力推進,確保守住脫貧底線、提高基礎(chǔ)保障、抓好重點示范。每個片區(qū)建立一套工作專班,由縣市區(qū)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,高位推動,配強領(lǐng)導(dǎo)力量、工作力量,夯實組織保障。
(三)增加投入。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,進一步加大財政投入。每個縣市區(qū)設(shè)置鄉(xiāng)村振興投入基金,整合原有扶貧配套、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治等涉農(nóng)項目資金,調(diào)整資金投向,推動資金下沉,重點投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點投入示范片區(qū)建設(shè)。市本級財政以獎代補,重點支持示范片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村改革、集體經(jīng)濟發(fā)展、鄉(xiāng)村治理、基層組織、鄉(xiāng)風文明等軟硬件建設(shè),促進爭先進位。開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤結(jié)余指標有償交易所得收益歸村級集體經(jīng)濟組織,縣、鄉(xiāng)不得截留。大力實施“雙招雙引”行動,引導(dǎo)社會資本進入農(nóng)村,更多側(cè)重于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。市場辦法與政府辦法相結(jié)合,有所側(cè)重,最大限度發(fā)揮資金投入的帶動效應(yīng)。
(四)強化調(diào)度和考核。圍繞面上推、重點抓的要求,分別制定市級鄉(xiāng)村振興考核辦法和示范片區(qū)考核辦法,以兩個考核為抓手,加大考核督促力度,示范片區(qū)的投入情況作為考核的重要內(nèi)容。市、縣分級開展調(diào)度推進,市委農(nóng)辦建立比學趕超調(diào)度機制,組織開展片區(qū)現(xiàn)場觀摩。每個示范片區(qū)分年度制定推進計劃,明確時間表、路線圖、責任人。
鄉(xiāng)村振興專題調(diào)研報告篇二
如何與別人溝通好,這門技術(shù)是需要長期的練習。以前工作的機會不多,使我與別人對話時不會應(yīng)變,談話時有冷場,這是很尷尬的。但經(jīng)過這次的調(diào)查工作后,我與人溝通的能力有所進步。人在社會中都會融入社會這個團體中,人與人之間合力去做事,良好的溝通能使其做事的過程中更加融洽,事半功倍。
二、第三次呢?有自信使你更有活力更有精神。
實踐活動沒開始的時候,自己就害怕了。自己覺得困難挺多的,自己的社會經(jīng)驗缺乏,等種種原因使自己覺得很渺小,自己懦弱就這樣表露出來。但其實有誰一生下來就什么都會的,當你克服心理的障礙,那一切都變得容易解決了。幾次的嘗試后就可以克服自己內(nèi)心的恐懼了。如師兄師姐所說的“在社會中你要學會厚臉皮,不怕別人的態(tài)度如何的惡劣,也要輕松應(yīng)付,大膽與人對話,工作時間長了你自然就不怕了。”有句話說得好:“只有征服自己才能征服世界?!蔽蚁嘈胖灰杏職?,一切事情都會變得簡單起來。
知識猶如人體血液。人缺少了血液,身體就會衰弱,人缺少了知識,頭腦就要枯竭。在這次的社會實踐調(diào)查活動中,我深深地感悟到知識猶如浩瀚的大海,而且相互交織。我們想要完成這次的社會實踐調(diào)查,還需要許多其他的知識。因為一份社會實踐調(diào)查的制作需要多方面知識的應(yīng)用,因此我們需要查閱大量的資料,學習新的知識,才能完成一份有質(zhì)量的社會實踐調(diào)查報告。
在這次的社會實踐調(diào)查活動我學到了許多東西,如強化了我獨立思考、獨立工作和獨立解決問題的能力,但我也發(fā)現(xiàn)我還有許多不足的地方,因此我會在以后的學習中更加努力,朝著自己的目標不斷奮進。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題。黨的十九大作出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要部署,這是黨中央著眼于推進“四化同步”、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和全面建成小康社會作出的重大戰(zhàn)略決策,是加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、提升億萬農(nóng)民獲得感幸福感、鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和實現(xiàn)中華文明偉大復(fù)興的必然要求。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是我們黨“三農(nóng)”工作方針政策的繼承和發(fā)展,是中國特色社會主義進入新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。我國幅員遼闊,南北貧富差異較大,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須從實際出發(fā),切實增強責任感使命感緊迫感,舉各方之力,以更大的決心、更明確的目標、更有力的舉措推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展,努力譜寫新時代鄉(xiāng)村全面振興新篇章。
要大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,產(chǎn)業(yè)振興是基礎(chǔ)。發(fā)展是第。
一要務(wù)。實施鄉(xiāng)村振興的最終目標,就是要徹底解決農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民就業(yè)問題,確確保當?shù)厝罕婇L期穩(wěn)定增收、安居樂業(yè)。而無論是解決農(nóng)民就業(yè)還是確保群眾增收,都都需要以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)強,產(chǎn)業(yè)必須強。產(chǎn)業(yè)旺,鄉(xiāng)村振興才有底氣。要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺,首先要構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,重點是通過培育農(nóng)業(yè)品牌、增強科技創(chuàng)新、強化城鄉(xiāng)融合,補齊農(nóng)業(yè)發(fā)展短板,促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集聚。
人才振興是支撐?!叭瞬排d,事業(yè)方興”。發(fā)展離不開人,鄉(xiāng)村振興自當不例外,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,關(guān)鍵要解決人的間題。由于受前些年農(nóng)村發(fā)展“錢景”不大的影響,大量人口外出務(wù)工,農(nóng)村缺人特別是缺少能人的問題,已經(jīng)成為振興鄉(xiāng)村的制約瓶須。因此,實施鄉(xiāng)村振興必須把人力資本開發(fā)放在首要位置,做好農(nóng)村人才政策這篇大文章,完善人才服務(wù)機制建設(shè)。既重視本土人才的培育,培養(yǎng)一大批新型職業(yè)農(nóng)民,使之成為推動鄉(xiāng)村振興的主要生力軍。也要廣納懂科技、懂市場、懂法律、懂管理的賢才能人到農(nóng)村來創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),讓農(nóng)村成為賢才能人大有作為的廣闊天地,建設(shè)一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的高質(zhì)專業(yè)化鄉(xiāng)村振興隊伍,增強農(nóng)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新驅(qū)動力和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及經(jīng)濟社會發(fā)展活力。
文化振興是靈魂。鄉(xiāng)村文化建設(shè)是鄉(xiāng)村振興的源頭活水。鄉(xiāng)村文化作為我國社會文化體系的重要組成部分,凝聚著鄉(xiāng)土人文之美。如果說沒有鄉(xiāng)村文化的傳承與創(chuàng)新,更或是沒有鄉(xiāng)村文化的同步振興,那那鄉(xiāng)村振興就失去了真正的靈魂。因此,實施鄉(xiāng)村振興必須抓住鄉(xiāng)村文化這一靈魂根本。不僅要順應(yīng)新時代的要求,推進城鄉(xiāng)文化融合,保護并傳承好鄉(xiāng)村文化,增加文化產(chǎn)品,促進文化供給,大力發(fā)展具有特色的鄉(xiāng)村文化及其產(chǎn)業(yè)。還要打通農(nóng)村文化服務(wù)的“最后一公里”,文化服務(wù)難題,讓社會主義核心價值觀在鄉(xiāng)村深深扎根,不斷提高農(nóng)村群眾在文化成果上的獲得感以及在精神文化生活上的幸福感。
生態(tài)振興是根本?!板h水青山就是金山銀山”,生態(tài)是人類生存的基礎(chǔ),只有實現(xiàn)生態(tài)振興才能體現(xiàn)文明和諧的鄉(xiāng)村振興目標,鄉(xiāng)村振興離不開生態(tài)振興,綠色發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的必由之路。由于前些年農(nóng)村環(huán)境保護相對滯后,這無疑為農(nóng)村生態(tài)振興帶來了更多的難題,需要花費較大的力氣來解決。必須堅持綠色生態(tài)導(dǎo)向,改進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,推動農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。持續(xù)攻堅農(nóng)村環(huán)境污染防治,增加能源供應(yīng)的良性循探索農(nóng)村綠色發(fā)展之路。不斷增強鄉(xiāng)村振興的恒久生命力。
樹高千尺源于根深,大廈巍峨靠的是地基堅固,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略讓國之基更穩(wěn),祖國必須將更加堅實屹立在世界洞東方,讓我們信心倍增地擼起袖子加油干,在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的牽引夏,為中華民族的偉大復(fù)興貢獻一番農(nóng)村力量。
鄉(xiāng)村振興專題調(diào)研報告篇三
xxx地處縣城南部,所在轄區(qū)共8個行政村,2個農(nóng)村社區(qū)。xxx把農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手,持續(xù)推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)發(fā)展,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)差距逐步縮小。
(一)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
目前,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整成效明顯,緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這個中心,以省果樹所種植技術(shù)為支撐,依托xxx、xxxx等產(chǎn)品,發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè),以海宏牧業(yè)為養(yǎng)殖龍頭,大力推行“公司+合作社+銀行+農(nóng)戶”的肉羊生產(chǎn)模式。現(xiàn)有耕地6105畝,農(nóng)業(yè)人口8362人,年出欄育肥羊達到20000只,生豬出欄量9360余頭,能繁殖母豬148余頭,年產(chǎn)肉雞65000余只。在堅持以農(nóng)戶為主體的基礎(chǔ)上,大力培育專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。積極與農(nóng)業(yè)大學、省果樹所對接,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新品種引進、產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)上下功夫。xxx村在農(nóng)綜開發(fā)的基礎(chǔ)上與農(nóng)業(yè)大學合作,并簽訂合同共建140畝試驗田,更好的促進科技成果面向?qū)嶋H應(yīng)用和需求轉(zhuǎn)化,進一步帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動發(fā)展。雖然目前xxx產(chǎn)業(yè)調(diào)整成效明顯,但還存在很多問題:
1、種植結(jié)構(gòu)單一,農(nóng)民基本還是以種植玉米等農(nóng)作物生產(chǎn)生活;
2、種植技術(shù)不發(fā)達,缺少專業(yè)農(nóng)技人員的培訓(xùn)指導(dǎo),新型職業(yè)農(nóng)民隊伍建設(shè)還需加強;
3、對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的財政支持力度不夠,幫扶方式方法還需改進。
(二)改善生態(tài)環(huán)境,走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,就必須要堅持綠色生態(tài)導(dǎo)向,推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展和人與自然和諧共生,堅持因地制宜、循序漸進,走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路。走農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展道路,才能實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺,建設(shè)生態(tài)宜居鄉(xiāng)村。
(三)傳承發(fā)展鄉(xiāng)土文化,走鄉(xiāng)村文化興盛之路。
鄉(xiāng)村發(fā)展離不開穩(wěn)定的村級環(huán)境,這就需要進一步加強鄉(xiāng)村治理,通過完善村規(guī)民約、社會誠信體系等,不斷提升村民的自治水平,達到改進村風民風的實效,切實營造和諧的鄉(xiāng)村發(fā)展環(huán)境。
近年來,在縣委、縣政府的大力支持和正確領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過長期的不斷努力,各村文化機制體制不斷健全,文化基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善,人民群眾的文化生活逐漸豐富。
2、各個基礎(chǔ)設(shè)施建立健全,體育健身場所和圖書館等進一步完善,建立長效運行機制,免費對群眾開放。
3、目前,各村基本實現(xiàn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保,且完善夕陽紅養(yǎng)老院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為老年人養(yǎng)老提供保障。
但受到教育和社會心理的影響,制約鄉(xiāng)村發(fā)展也與我們的傳統(tǒng)文化、社會心理和教育有關(guān)。千百年來,“學而優(yōu)則仕”的傳統(tǒng)。致使無論是家庭教育、學校教育,還是社會教育,都是圍繞“遠離農(nóng)村、遠離農(nóng)業(yè)”展開的,“不好好學習,就當農(nóng)民”,是鄉(xiāng)村家長、教師激勵孩子學習動機的最有效口號。人們骨子里潛移默化的滲透著一種觀念,農(nóng)民不是一個體面的職業(yè),甚至只要和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村有關(guān)的人與事都會“低人一等”,這樣的說法雖然略顯極端,但卻是當前社會上的一種普遍觀念。
(四)打好精準脫貧攻堅戰(zhàn),走中國特色減貧之路。
在攻堅脫貧方面,xxx將扶貧開發(fā)建檔立卡系統(tǒng)內(nèi)的低保貧困戶7戶9人,五保貧困戶23戶24人,全面強化包村干部責任到人,統(tǒng)籌推進,結(jié)對幫扶,政策兜底。為認真落實扶貧工作提供制度保障,確保貧困人口一戶不落,一人不少,全部脫貧。但在在脫貧工作中,要注重新思維的培養(yǎng)和運用,針對不同的貧困類型采取相對的形式對貧困對象進行幫扶,并且要加強扶志的力度,從真正意義上做到的幫扶,真脫貧、不返貧。
實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,首要的要明確實施鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略思路:進一步加強扶持政策落實,推進中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,加強平臺載體建設(shè),加強集群發(fā)展和特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)。依據(jù)戰(zhàn)略思路,找準戰(zhàn)略重點,結(jié)合推進情況,全面規(guī)劃,合理確定區(qū)域定位、功能定位、形態(tài)定位,鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,走共同富裕之路。
(一)推進土地合理流轉(zhuǎn),促進農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營?!暗亍笔寝r(nóng)民生產(chǎn)生活、農(nóng)村發(fā)展的載體。長期以來,農(nóng)民缺乏新動力、新途徑。特別是農(nóng)村耕地“碎片化”,無法大面積進行創(chuàng)新型生產(chǎn)發(fā)展。土地流轉(zhuǎn)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)。十九大報告中提出“鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變第二輪土地承包到期后再延長三十年。”這給農(nóng)民吃了定心丸,要進一步引導(dǎo)他們合理合法地將手中閑置土地流轉(zhuǎn)出去,盤活土地利用價值。
(二)當前專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、中小企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體正在蓬勃興起,要繼續(xù)鼓勵扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,加大力度調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),帶動農(nóng)民增收。并重點扶持解決小微企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等在發(fā)展中面臨的融資難、擔保難、融資貴等難題。
(三)走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路,良好的生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大的優(yōu)勢和寶貴財富,農(nóng)民們必須尊重自然、順應(yīng)自然,加大對農(nóng)村環(huán)境治理力度,實行長效保護機制,改變農(nóng)村居民對環(huán)境保護的態(tài)度,從根本上解決環(huán)境治理、生態(tài)保護問題。有效落實環(huán)境保護主體責任,全面推進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展。
(四)傳承發(fā)展鄉(xiāng)土文化,走鄉(xiāng)村文化興盛之路。鄉(xiāng)風文明是鄉(xiāng)村振興的保障,要加強農(nóng)村思想道德建設(shè),堅持教育引導(dǎo)、實踐養(yǎng)成、制度保障三管齊下,因地制宜,采取符合本鄉(xiāng)村特點的有效方式,傳承發(fā)展農(nóng)村傳統(tǒng)文化。進一步加強農(nóng)村公共文化建設(shè),完善農(nóng)村基本陣地建設(shè),建立更加長久的運行機制,挖掘本土人才,從思想上振興農(nóng)村。
(五)打好精準脫貧攻堅戰(zhàn),走中國特色減貧之路。擺脫貧困是鄉(xiāng)村振興的前提,更加精準脫貧,強化脫貧質(zhì)量是我們的目的。采取更加有效、創(chuàng)新的方式方法,改善貧困地區(qū)、貧困人口的生產(chǎn)生活情況。將扶貧與扶智、扶志將結(jié)合,鼓勵推動貧困群眾通過自己的辛勤勞動脫貧致富,力爭做到全部脫貧不返貧。
(六)加強黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)。實行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨和國家額重大決策部署,我們要真正把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先地位,把黨管農(nóng)村工作的要求落到實處。
1、完善農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)機制,建立實施鄉(xiāng)村戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)責任制,確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效實施;
3、根據(jù)黨的領(lǐng)導(dǎo),開展工作,制定適合本村的工作條例、機制。
鄉(xiāng)村振興專題調(diào)研報告篇四
近年來,xx區(qū)堅持全面貫徹落實黨的十九大精神和中央、省委、市委關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡目傄螅龅皆缰\劃,早見效,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),著力推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展,傾力打造美麗宜居鄉(xiāng)村,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程,今日的尋烏鄉(xiāng)村,處處呈現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)旺、村莊美、農(nóng)民富、治理好”的美好景象。
(一)全力推進產(chǎn)業(yè)興旺。
堅持“柑橘為主、多元發(fā)展”思路不動搖,按“八條件十不準”要求,科學、有序引導(dǎo)柑橘產(chǎn)業(yè)恢復(fù)發(fā)展,在全縣范圍內(nèi)建設(shè)32個標準化生態(tài)果園,其中市級標準化生態(tài)果園15個,縣級標準化生態(tài)果園17個,恢復(fù)種植面積3萬畝,確保柑橘總面積穩(wěn)定在30萬畝以內(nèi)。以大棚蔬菜產(chǎn)業(yè)為抓手,積極動員有勞力、有積極性的群眾和新型經(jīng)營主體,按照“七統(tǒng)一分”發(fā)展模式,以建設(shè)主推大棚蔬菜基地為重點,大力發(fā)展大棚蔬菜,目前,全縣大棚蔬菜總面積達8500畝。建立了3個供深蔬菜基地。大力發(fā)展百香果、甜柿、獼猴桃、藍莓、紅薯、龍腦樟等特色產(chǎn)業(yè),特色產(chǎn)業(yè)達13萬畝。立足產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢大力引進科技示范型、農(nóng)產(chǎn)品加工型、三產(chǎn)融合型、觀光體驗型等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目。
(二)著力攻堅生態(tài)宜居。
學習借鑒浙江“千萬工程”經(jīng)驗,按照“三清兩改一管護”要求,大力推進村莊清潔行動。每年投入資金7000萬元。建立健全城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化運行機制,實現(xiàn)了農(nóng)村垃圾、河道垃圾日產(chǎn)日清。切實抓好農(nóng)村廁所革命,確保每戶農(nóng)戶至少建有一個室內(nèi)水沖廁,實現(xiàn)農(nóng)戶改廁全覆蓋。全面推行“河長制”,深入推進清河行動和各項專項治理,強化河道、水庫、溝渠等水域保潔,采用綜合措施,逐步消除農(nóng)村黑臭水體。2018年,xx區(qū)“河長制”工作獲全省第二名。持續(xù)推進“五凈一規(guī)范”,積極開展清潔家庭創(chuàng)評活動,結(jié)合“贛南新婦女”運動,將整潔干凈的村莊環(huán)境延伸到戶。在干凈整潔的基礎(chǔ)上著力抓好“七改三網(wǎng)”建設(shè),圍繞“十線一區(qū)”,重點推進68個農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村莊建設(shè)。大力推進路域環(huán)境整治,打造暢安舒美的通行環(huán)境。進一步強化農(nóng)村建房管控,持續(xù)推進“兩違”整治,嚴格控制農(nóng)房占地面積、建筑面積和建筑高度。
(三)大力培育鄉(xiāng)風文明。
建好管好用好村綜合文化服務(wù)中心,加強村級綜合文化服務(wù)中心的使用、管理和維護,確保每個村級綜合文化服務(wù)中心有組織、有隊伍、有場地、有設(shè)施、有活動;建設(shè)“文明之家”,破除大操大辦、鋪張浪費、薄養(yǎng)厚葬等陋習,樹立文明新風尚。積極組織“三類”活動。以“學習強國”全國服務(wù)平臺落戶尋烏為契機,大力開展典型創(chuàng)評活動。深入開展“六星文明家庭”“身邊好人”“星級文明信用戶”“好媳婦”“好婆婆”等創(chuàng)評活動;開展感恩教育活動。開展惠民政策系列宣傳活動,提高廣大群眾對惠民政策的知度、滿意度,激發(fā)群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走的巨大熱情;開展文化惠民活動。通過積極開展“文化下鄉(xiāng)”、文體志愿服務(wù)活動、“百村百節(jié)”“百姓舞臺”等群眾性文藝活動,豐富農(nóng)村群眾精神文化生活。實施“五項”整治。大力實施不孝老愛親風、亂埋亂葬風、賭博風、鋪張浪費風、迷信風等專項整治活動,切實推進文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。
(四)持續(xù)抓實鄉(xiāng)村治理。
堅持黨建引領(lǐng)。注重發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用,全面推進“黨建+鄉(xiāng)村治理”。建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治、德治相結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,推進三治結(jié)合。堅持自治為核心、法治為保障、德治為支撐,深化村民自治實踐,扎實推進平安法治建設(shè),提升鄉(xiāng)村德治水平。全面推廣應(yīng)用廖建強工作室矛盾調(diào)解“八步法”和“聯(lián)村共治、法潤?quán)l(xiāng)風”新時代楓橋經(jīng)驗,大力開展無上訪、無訴訟、無案件“三無”村創(chuàng)建活動。在各村(居)建立完善了具有尋烏特色的“一站二堂四會”。xx區(qū)堅持“三治”結(jié)合推進鄉(xiāng)村有效治理的做法得到最高人民法院的充分肯定。
(五)努力實現(xiàn)群眾生活富裕。
發(fā)揮農(nóng)民主體作用。加強制度建設(shè)、政策激勵和宣傳引導(dǎo),把發(fā)動群眾、組織群眾、服務(wù)群眾貫穿鄉(xiāng)村振興全過程。做大做強以柑橘為主的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)同時,積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,加大對種植大戶、家庭農(nóng)場、新型經(jīng)營主體、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等扶持力度,完善利益聯(lián)結(jié)機制,讓農(nóng)戶更多分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展增值收益,制定出臺保障農(nóng)民充分就業(yè)的政策措施,支持企業(yè)在鄉(xiāng)村興辦生產(chǎn)車間、就業(yè)基地,增加農(nóng)民就地就近就業(yè)崗位。積極發(fā)展鄉(xiāng)村新型服務(wù)業(yè),拓寬農(nóng)民增收渠道。完善激勵保障措施,促進農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)和二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)。推進農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東,增加財產(chǎn)性收入。創(chuàng)新“三資”管理經(jīng)營方式,不斷壯大村級集體經(jīng)濟收入,2018年,全縣村集體經(jīng)濟收入村平均達22.68萬元,村集體經(jīng)濟收入增幅達35%。全縣人民生活水平大幅度提升,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26237元,增長9%;農(nóng)村居民人均可支配收入10599元,增長12.5%。
(一)以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標,以市場需求為導(dǎo)向,富有區(qū)域特色的農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)初步建立。
(2)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已見成效。在“柑橘黃龍病”出現(xiàn)后,地方政府在積極防疫的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,當?shù)厝罕姺e極探索一些有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè),如:百香果、火龍果、獼猴桃、葡萄、葛粉、花卉苗木、蜂蜜等特色產(chǎn)業(yè)。目前,xx區(qū)現(xiàn)有省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園2個、田園綜合體1個;發(fā)展柑橘面積24.36萬畝、百香果4萬多畝、紅薯3.2萬畝、獼猴桃2.5萬畝、甜柿0.65萬畝、大棚蔬菜0.52萬畝(2019年計劃發(fā)展3000畝,現(xiàn)已完成土地流轉(zhuǎn)3000畝、平整1200畝、主體搭建完成480畝及部分基地桿線遷移工作)、哈蜜瓜200畝、龍腦樟1.6萬畝;養(yǎng)殖業(yè)主要有全省最大的蛋雞養(yǎng)殖場、三黃雞養(yǎng)殖及水產(chǎn)養(yǎng)殖等;農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主要有龍腦樟精深加工業(yè)。(3)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體穩(wěn)步發(fā)展。在政府獎補政策引導(dǎo)下,種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體不斷發(fā)展,并通過與貧困戶建立利益聯(lián)結(jié)機制,夯實要素入股、安排就業(yè)和技術(shù)培訓(xùn),構(gòu)牢貧困戶與企業(yè)(合作社)之間的利益聯(lián)結(jié)之網(wǎng),引導(dǎo)群眾積極主動參與,帶動群眾脫貧致富。2018年,我區(qū)經(jīng)工商行政主管部門注冊登記的各種類型的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)企業(yè)達300多家,注冊資金近10億元。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在做大做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展”方面發(fā)揮了重要作用。
(二)以建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為目標,以整治農(nóng)村環(huán)境為抓手,生態(tài)宜居村落初步呈現(xiàn)。
我區(qū)圍繞“整潔美麗,和諧宜居”的總體要求,結(jié)合農(nóng)村住房安全保障和貧困村建設(shè)整村推進,持續(xù)推進農(nóng)村道路交通網(wǎng)、農(nóng)村電網(wǎng)、農(nóng)村通信網(wǎng)改造建設(shè),以農(nóng)村垃圾污水處理和亂搭亂建環(huán)境整治為重點內(nèi)容的公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)不斷推進,有力地推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展進程。(1)農(nóng)村環(huán)境得到有效整治。截至2018年12月底,我區(qū)集中連片整體推進村莊外接公路建設(shè)、村內(nèi)主次道路均已全部硬化,硬化率達100%;改水率達到95%,改廁率達到98.97%;加強村莊規(guī)劃執(zhí)行、村民建房質(zhì)量和建筑風貌管控,空心房和危舊房屋均已拆除到位,并嚴格按照規(guī)劃和推介房型新建房屋;水塘、溝渠均已整治到位;農(nóng)村垃圾處理按照“戶分類、村收集、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))轉(zhuǎn)運、縣處理”的要求。(2)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了較大改善。我區(qū)行政村公路達到四級以上公路標準,25戶以上自然村全部通水泥公路,打通農(nóng)村入戶“最后一公里”。(3)農(nóng)村公共服務(wù)不足有所緩解。我區(qū)按照“缺什么、補什么”的原則,以“貧困村退出指標體系”為標準,不斷加強農(nóng)村教育、文化、醫(yī)療、社會保障等公共服務(wù)體系建設(shè)。
(三)以鄉(xiāng)風文明為目標,以基層黨組織建設(shè)為抓手,鄉(xiāng)村治理初見成效。
我區(qū)大力傳承弘揚社會主義核心價值觀和客家優(yōu)秀傳統(tǒng)美德,破除陳規(guī)陋習,摒棄封建迷信,引導(dǎo)村民樹立誠實守信、勤勞節(jié)儉、崇尚科學、講究衛(wèi)生、孝敬父母、鄰里和諧等文明健康的鄉(xiāng)風民風。近年來,農(nóng)村和諧穩(wěn)定,村民對基層組織干部的滿意度逐年上升。(1)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)得到加強。引進社會力量加強村級黨組織建設(shè),我區(qū)100%行政村實施了派出第一書記制度,30%的行政村有“大學生村官”,農(nóng)村基層黨組織力量得到加強,組織機構(gòu)比較健全。(2)農(nóng)村法治建設(shè)得到加強。由綜治辦、司法、公安、法學會等部門聯(lián)合組建的農(nóng)村社會治安綜合治理體系初步建立,農(nóng)村治安案件、刑事案件、偷盜案件大幅度減少。(3)農(nóng)村自治能力得到加強。除村委員干部選舉產(chǎn)生外,我區(qū)還成立了村民理事會、紅白理事會參與農(nóng)村管理,由熱心村里公益事業(yè)、德高望重、有組織協(xié)調(diào)能力的老黨員、老干部、老教師等“五老”人員組成的村民理事會,積極參與本村鄉(xiāng)風文明建設(shè)取得較好成效,農(nóng)村村民用于請客送禮費用占生活支出比例從原來的10%以上下降到現(xiàn)在的5%左右,極大減輕農(nóng)民負擔。
(四)以脫貧致富為目標,以精準扶貧為抓手,小康生活初步實現(xiàn)。
在國家扶貧政策的支持引導(dǎo)下,我區(qū)在脫貧攻堅和精準扶貧工作中成績顯著,2018年實現(xiàn)全面脫貧,農(nóng)村農(nóng)民可支配收入超萬元。(1)農(nóng)村居民收入遠超國定貧困線。在實施產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧、金融扶貧、醫(yī)療扶貧、社保扶貧、科技扶貧、住房保障扶貧等一系列精準扶貧工程后,我區(qū)農(nóng)村居民總體水平大幅上升,農(nóng)戶家庭的存款和耐用消費品擁有量不斷提高。(2)農(nóng)村家庭收入來源相對穩(wěn)定。我區(qū)結(jié)合精準扶貧相關(guān)政策,加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,積極發(fā)展我區(qū)臍橙、百香果、獼猴桃、油茶樹等高收益產(chǎn)業(yè)和休閑旅游觀光等產(chǎn)業(yè),加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移,不斷擴寬增收渠道,切實增加農(nóng)民收入。
(一)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型帶動有待提升。除柑橘產(chǎn)業(yè)外,其它一些新興的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),如獼猴桃、蔬菜、百香果等,目前還處于探索轉(zhuǎn)型期,總體規(guī)模較小,抗風險能力較弱,加上農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售體系配套跟不上,還未形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈,產(chǎn)業(yè)整體效益不夠明顯現(xiàn),示范帶動作用仍需進一步加強。
(二)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素制約日益凸顯。農(nóng)業(yè)投入成本高,比較效益低,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效和農(nóng)民持續(xù)增收難度增大;資源環(huán)境壓力不斷增加,繼續(xù)依靠增加投入、擴大規(guī)模等傳統(tǒng)粗放發(fā)展方式難以為繼,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式任務(wù)艱巨。基層農(nóng)技隊伍人才斷層、青黃不接、知識結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象嚴重。
(三)新農(nóng)村建設(shè)管理機制不夠健全。部分村點規(guī)劃設(shè)計定位與鄉(xiāng)村特色結(jié)合不緊密,對鄉(xiāng)村特色、歷史文脈、生態(tài)資源挖掘不夠。新農(nóng)村建設(shè)過程中普遍存在重“政府主導(dǎo)”輕“農(nóng)民主體”的現(xiàn)象。農(nóng)村門前屋后清掃不到位、垃圾不入桶、垃圾亂倒等現(xiàn)象仍有存在,農(nóng)村生活垃圾治理成效易反彈。
工作打算。
1、培育引導(dǎo)人才投身鄉(xiāng)村建設(shè),確保人才需求。大力培育新型職業(yè)農(nóng)民,實施現(xiàn)代青年農(nóng)場主培育工程、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人培育工程、新型職業(yè)農(nóng)民學歷提升工程和“一村一名大學生工程”,打造一支愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。支持鼓勵職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),領(lǐng)辦農(nóng)村經(jīng)濟合作組織,創(chuàng)建鄉(xiāng)村大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)會。
2、強化投入保障,確保資金需求。加大財政資金支農(nóng)力度,認真落實各項強農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)政策,公共財政更大力度向“三農(nóng)”傾斜。鞏固“財政惠農(nóng)信貸通”“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”工作成果,積極擴大信貸規(guī)模,抓好風險防控。拓寬資金籌措渠道,調(diào)整完善土地出讓金使用范圍,提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入比例。一要深化涉農(nóng)資金整合,創(chuàng)新財政支農(nóng)方式。二要保證各級財政資金足額配套。三要引進一切可利用的社會資金,撬動金融資本和社會資本投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村。
(二)深入推進農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動。根據(jù)中央、省、市部署,按照我區(qū)《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》要求和時間節(jié)點,以村容村貌整治提升、生活垃圾治理、生活污水治理、“廁所革命”、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用等為重點,著力補齊我區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境突出短板,加快實現(xiàn)我區(qū)農(nóng)村環(huán)境顯著改善,所有村莊面貌干凈整潔,村民環(huán)境意識普遍增強,村莊長效管護機制基本建立。
(三)持續(xù)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革。加快推進土地制度改革,強化農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù),推進農(nóng)村土地“三權(quán)分置”政策落實;大力開展高標準農(nóng)田建設(shè),抓好惠農(nóng)補貼政策落實,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,遏制耕地撂荒現(xiàn)象。繼續(xù)推進農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革,積極探索農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)抵押融資辦法,促進農(nóng)村“沉睡的資源”轉(zhuǎn)化成“鮮活的資產(chǎn)”。
工作建議。
(一)進一步完善工作領(lǐng)導(dǎo)體制機制。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略涉及單位、部門多,工作面廣,為形成工作合力,增強工作實效,盡快成立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),抽調(diào)專門人員集中辦公,強化人員配置,理順工作機制,明確工作職責,確保辦公所需經(jīng)費,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)決策參謀、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、推動落實、督導(dǎo)檢查等職能。
(二)建議省市盡快下發(fā)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。細化實施內(nèi)容和要求,確保各項工作任務(wù)高效落實。
(三)建議盡快明確鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政策支持體系。細化實化一批具體的優(yōu)惠政策和項目,給予更多的人才、技術(shù)、資金、政策等方面的支持。
鄉(xiāng)村振興專題調(diào)研報告篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、五年來鄉(xiāng)村振興工作推進情況。
(一)絕對貧困問題全面消除。*年實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧,全市累計*名建檔立卡貧困人口脫貧、*個貧困村全部出列,貧困發(fā)生率由*年的*%下降至零。貧困戶家庭人均純收入、貧困村集體收入平均水平由脫貧攻堅前的不足*元、不足*萬元分別提高到*年的*萬元、*萬元。貧困群眾“三保障”及飲水安全問題全部解決。全市累計形成扶貧項目資產(chǎn)達*億元。同時,加強了有效銜接,落實動態(tài)監(jiān)測,防范返貧風險。
(二)鄉(xiāng)村建設(shè)水平得到提升。*年以來,開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè),現(xiàn)已建設(shè)*個美麗鄉(xiāng)村中心村(省級*個、市級*個、縣級*個)。*年起,圍繞“三大革命、三大行動”開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動,今年又啟動實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動,鄉(xiāng)村面貌煥然一新。全市衛(wèi)生廁所改造*萬戶,建成*個集鎮(zhèn)污水處理設(shè)施,農(nóng)村垃圾處理率達*%以上,建成“生態(tài)美”超市*個。農(nóng)村垃圾“村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、縣處理”的管護機制基本建立?!笆濉逼陂g,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治合計投入資金*億元。
(三)產(chǎn)業(yè)振興扎實推進。實施“*”行動計劃,建設(shè)省級長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)示范基地*個。落實綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制,實施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“五個一批”工程,推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,*年全市農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達*億元。經(jīng)營主體蓬勃發(fā)展,全市擁有家庭農(nóng)場*個、農(nóng)民專業(yè)合作社*個、市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)*家,創(chuàng)成省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范聯(lián)合體*家?!吧鷳B(tài)宣城·綠色產(chǎn)品”大品牌與一批區(qū)域公共品牌不斷培育提升,省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣實現(xiàn)全覆蓋,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認證產(chǎn)品累計達*個。
(四)農(nóng)村改革不斷深化。完成了國家級農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整市試點,*個村全部實施農(nóng)村“三變”改革,*個村實現(xiàn)分紅*萬元。*縣、*市、*縣列入省級農(nóng)村閑置宅基地、農(nóng)房盤活利用試點。全面消除村集體經(jīng)營性收入空殼村、薄弱村,經(jīng)濟強村達*個,占比*%。
(五)黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理不斷推動。實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)黨建下沉聯(lián)系指導(dǎo)“全覆蓋”,縣(市、區(qū))委常委聯(lián)系指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員擔任村黨建指導(dǎo)員。全市*個黨委、*個黨總支、*個黨支部達標率達到或接近*%。建設(shè)*個鎮(zhèn)、村綜合文化服務(wù)中心,建成紅白喜事“新風堂”*個。全市現(xiàn)有道德模范市級*人、省級*人、國家級*人,選樹宣城好人*人(群體),其中當選中國好人*人、安徽好人*人。
在看到發(fā)展取得成績的同時,還應(yīng)清醒地認識到:與江浙毗鄰地區(qū)比,與鄉(xiāng)村振興工作要求比,與現(xiàn)在自身發(fā)展狀況比,我市還存在著一些差距。
一是返貧風險仍需防范。產(chǎn)業(yè)扶貧占比不夠高,發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧人口不多,公益性崗位、補貼較多。扶貧資金持續(xù)多年大強度投入,但形成的資產(chǎn)效益不夠明顯,投入產(chǎn)出比較低。扶貧與扶志結(jié)合不夠,脫貧人口自身發(fā)展動力、能力不足。
二是鄉(xiāng)村建設(shè)不到位。今年是鄉(xiāng)村振興元年,鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)重、標準高。作為鄉(xiāng)村建設(shè)重要一環(huán)的農(nóng)村人居環(huán)境整治、垃圾污水廁所長效管護機制還不夠健全,污水社會化運營、廁所糞污處理還有較大差距。四好農(nóng)村路、通村組道路、村內(nèi)道路距村莊變景區(qū)的道路要求,還有很多工作要做。與江浙一帶相比,道路景觀化還任重道遠。
三是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高。市場主體培育不夠,數(shù)量少、規(guī)模小,抗風險能力差。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)偏少,全市省級龍頭企業(yè)*家,在全省占比*%。領(lǐng)軍型企業(yè)缺乏,超*億元的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)僅*家,帶動全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展上動力不足。農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)發(fā)展滯后,農(nóng)旅融合、農(nóng)村電商發(fā)展不足,產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平不高,與鄉(xiāng)村振興要求的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化還有較大差距。
四是村集體經(jīng)濟收入增長乏力。村集體自我造血功能不足,對財政投入的依賴性較大,整合的扶貧、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等相關(guān)涉農(nóng)資金所形成的資產(chǎn)未能形成良好的效益產(chǎn)出,對村集體經(jīng)濟貢獻明顯不足。村集體資產(chǎn)資源的開發(fā)利用以單純的租賃收入為主,真正意義上的經(jīng)營性收入不多。同時,經(jīng)濟強村占比不高,低收入村還占有相當大的比重。
一定能夠在全省鄉(xiāng)村振興考核中走在前列。
二、未來五年鄉(xiāng)村振興工作的若干思考。
今年是“三農(nóng)”工作重心發(fā)生戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的第一年,從脫貧攻堅到全面推進鄉(xiāng)村振興,這是一個具有里程碑意義的重大轉(zhuǎn)換,由此也意味著“三農(nóng)”工作的任務(wù)是一個戰(zhàn)略轉(zhuǎn)段。習近平總書記強調(diào),民族要復(fù)興,鄉(xiāng)村必振興。全面推進鄉(xiāng)村振興涉及的面非常寬,既要統(tǒng)籌兼顧,但也要“抓主抓重”。中央*號文件,明確新階段“三農(nóng)”工作要求,全面推進鄉(xiāng)村振興,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。圍繞鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總要求,省委李錦斌書記提出五個方面的著力點,即打造產(chǎn)業(yè)強、生態(tài)美、鄉(xiāng)風好、治理優(yōu)、百姓富的新階段幸福新農(nóng)村。結(jié)合我市實際,我們謀劃了一些抓好鄉(xiāng)村振興工作的想法。
(一)必須明確勇于爭先的工作目標。
等高對接長三角,在全省鄉(xiāng)村振興中打造宣城樣板;
在全省鄉(xiāng)村振興考核中爭先進位。
(二)必須明確符合實際的工作思路。
圍繞鄉(xiāng)村振興工作目標,結(jié)合我市實際,基本思路是:鞏固拓展守底線、整體推進提水平、重點突破抓示范。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,把最貧困人口護住、最困難群體護住,牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。以農(nóng)村人居環(huán)境整治為突破口,推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平提升,抓好村集體經(jīng)濟發(fā)展,夯實基層基礎(chǔ),樹牢文明鄉(xiāng)風,整體提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作水平,為考核爭先進位提供堅實基礎(chǔ)。通過努力在整體提升水平、不斷發(fā)展的同時,以系統(tǒng)集成思想抓好鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)建設(shè),努力打造一批可推廣、可復(fù)制的先行示范片區(qū),達到或接近江浙水平。
(三)必須明確我們的工作任務(wù)。
1.鞏固拓展守底線。
一是全面推進政策銜接。嚴格落實“四個不摘”要求,保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定,優(yōu)化調(diào)整現(xiàn)有政策,確保有序過渡。
二是強化動態(tài)監(jiān)測幫扶。健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制,對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶以及因病因殘因災(zāi)因意外事故導(dǎo)致生活出現(xiàn)嚴重困難戶,開展動態(tài)管理。加強產(chǎn)業(yè)幫扶,推進穩(wěn)崗就業(yè),管好用好脫貧攻堅所形成的村集體資產(chǎn)。
三是鞏固提升“兩不愁三保障”及飲水安全成果。優(yōu)化教育資源配置,健全控輟保學工作機制。提升鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力,健全因病返貧致貧風險防范機制。確保農(nóng)村脫貧人口基本住房安全,不斷提升農(nóng)村供水保障水平。
四是完善各類兜底保障。分層分類實施社會救助,滿足各類困難群眾和弱勢群體多層次需求,做到應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜??茖W合理確定農(nóng)村醫(yī)療保障待遇水平,統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助三重保障制度綜合梯次減負功能。加快建立完善全市統(tǒng)一的醫(yī)療救助制度。
2.整體推進提水平。
一是全面實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動,推動公共基礎(chǔ)設(shè)施往村覆蓋、往戶延伸。建立規(guī)劃“留白”機制,留足村莊未來發(fā)展空間。抓好農(nóng)村道路建設(shè),重點建設(shè)通村組路、村內(nèi)主干道,解決好發(fā)展產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)路、資源路、旅游路等。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動,持續(xù)推進綜合整治,初步解決“臟亂差”問題?!笆奈濉逼陂g完成改廁*萬戶,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村中心村*個以上,建設(shè)美麗宜居自然村莊*個以上,完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)功能提升外延*個以上。實現(xiàn)生活垃圾全面無害化處理,推進農(nóng)村生活垃圾分類。堅持求好不求快,抓好糞污收集處理設(shè)施、社會化服務(wù)體系等建設(shè)。因地制宜,循序漸進推進農(nóng)村生活污水治理。深化“五清一改”村莊清潔行動,堅決遏制無功能建筑,確保零增量,力爭*年內(nèi)消除存量。嚴格一戶一宅,嚴禁亂占耕地建房,*年內(nèi)完成農(nóng)房安全隱患排查整治。推進林長制、河湖長制,開展“美麗河湖”示范建設(shè),堅持十年禁漁。分類推進美麗鄉(xiāng)村組團建設(shè),支持省際邊界村高質(zhì)量發(fā)展,因地制宜建設(shè)一批景區(qū)村莊。
二是保障糧食安全,穩(wěn)定重要農(nóng)產(chǎn)品供給。堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”,抓好大棚房整治,有效遏制耕地拋荒,建好高標準農(nóng)田,深化農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護開發(fā)利用。壓緊壓實各級黨委政府糧食安全責任,充分調(diào)動種糧積極性,力爭糧食產(chǎn)量逐年穩(wěn)中有增。穩(wěn)定生豬產(chǎn)能恢復(fù)勢頭,推進茶葉、家禽等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,抓好農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)工作。
三是穩(wěn)步發(fā)展鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè),打好鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。加大“雙招雙引”力度,實施“百億企業(yè)領(lǐng)軍計劃”,*年內(nèi)億元以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達到*家以上,同步提升農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體發(fā)展質(zhì)量,引導(dǎo)與小農(nóng)戶建立緊密利益聯(lián)結(jié)機制,促進小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。重點突出綠色食品產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),推進強縣、強園、強企、項目和品牌建設(shè),打造“一縣一業(yè)(特)”全產(chǎn)業(yè)鏈,*年內(nèi)創(chuàng)建長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地*個。發(fā)展休閑農(nóng)旅、農(nóng)村電商等鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),振興農(nóng)家特色小吃、傳統(tǒng)手工制作等鄉(xiāng)愁產(chǎn)業(yè),促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合,把產(chǎn)業(yè)盡可能留在鄉(xiāng)村。優(yōu)先推進農(nóng)產(chǎn)品的倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè),推動快遞進村、進企,暢通農(nóng)產(chǎn)品的上行出村進城和工業(yè)品的下行進村入戶,擴大農(nóng)村消費市場。
四是持續(xù)深化農(nóng)村改革,健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制,創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟實現(xiàn)形式和運行機制,發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。鞏固拓展村集體經(jīng)濟“消薄”成果,大力推廣“飛地抱團”等做法,鼓勵村集體經(jīng)濟組織承接基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)項目。加快推進閑置宅基地和住宅盤活利用工作。健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先投入機制,逐年提高土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例。
五是著力破解基層治理難題,構(gòu)建黨建統(tǒng)領(lǐng)的自治法治德治融合的鄉(xiāng)村治理體系。健全“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委-村黨組織-村民組(網(wǎng)格)黨組織”三級架構(gòu),構(gòu)建農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)決策的村級議事決策機制。抓好村級班子整固提升,有序開展村“兩委”換屆,健全完善“一肩挑”后村級權(quán)力運行監(jiān)督機制制度。實施黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興“雙學雙創(chuàng)”行動。
六是深入開展鄉(xiāng)風文明建設(shè),鑄牢鄉(xiāng)村文明之“魂”。拓展新時代文明實踐中心建設(shè)和文明創(chuàng)建工程,深入鄉(xiāng)村開展“聽黨話·感黨恩·跟黨走”等宣講活動。一體建設(shè)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系,持續(xù)推進農(nóng)村移風易俗,建好用好“新風堂”,選樹農(nóng)村道德模范、好人,加強對農(nóng)村不良風氣治理。辦好中國農(nóng)民豐收節(jié)慶?;顒印?BR> 3.重點突破抓示范。
點線面結(jié)合,主攻片區(qū)。按照地域相鄰、產(chǎn)業(yè)相近的原則,突出沿邊沿線、自然稟賦和產(chǎn)業(yè)特色,每個縣市區(qū)劃定*-*個鄉(xiāng)村振興示范片區(qū),全市進一步確認打造*個左右示范片區(qū)。聚焦“一引領(lǐng)五集成”,以黨建為引領(lǐng),推動片區(qū)規(guī)劃、鄉(xiāng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改革創(chuàng)新、鄉(xiāng)村治理五大集成。整合各類資源向示范片區(qū)重點傾斜,推動示范片區(qū)成為鄉(xiāng)村振興軟硬要素的集大成者,充分發(fā)揮片區(qū)的鄉(xiāng)村振興示范效應(yīng)。
一是以黨建為引領(lǐng)抓好示范片區(qū)建設(shè)。以提升組織力為中心,深入推進基層黨建“三抓三提”行動,加強基層黨組織建設(shè),推動片區(qū)基層黨建提質(zhì)增效,引領(lǐng)示范片區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、高質(zhì)量建設(shè)。以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興“雙學雙創(chuàng)”行動為抓手,在片區(qū)選點有針對性的打造建設(shè),力爭通過*-*年的努力,創(chuàng)建一批特色鮮明、內(nèi)涵豐富的黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的樣板村、典范村,示范帶動片區(qū)發(fā)展。
二是抓好片區(qū)規(guī)劃集成。抓好規(guī)劃的系統(tǒng)集成,落實多規(guī)合一,推動建設(shè)規(guī)劃、發(fā)展規(guī)劃及各專項規(guī)劃相結(jié)合。推動策劃基礎(chǔ)上編制規(guī)劃,突出人文景觀、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等優(yōu)勢資源,切實轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興助推器,堅持一個示范片區(qū)一個主題。結(jié)合自然稟賦,規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展不搞千篇一律,宜旅則旅、宜漁則漁、宜農(nóng)則農(nóng)。規(guī)劃應(yīng)注重片區(qū)村莊的有保有放,確定重點建設(shè)的村莊,明確農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。重點突出農(nóng)村道路建設(shè)的提檔升級,明確各類道路、進村口、文化廣場等公共空間的建設(shè)標準,突出四好農(nóng)村路建設(shè)標準。根據(jù)需要,明確示范片區(qū)內(nèi)各類道路建成景觀路。依托規(guī)劃查找需要補齊的短板,排出時間表、任務(wù)書,項目化推進。
三是抓好鄉(xiāng)村建設(shè)集成。片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先行,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、道路、污水、溝渠、農(nóng)田開發(fā)等集成建設(shè)。抓好環(huán)境治理,突出景觀園林建設(shè),推動公路當景觀、村莊當景點,提升片區(qū)宜居宜業(yè)宜游水平。村莊主干道和公共場所路燈安裝率達*%。抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治,切實做好“搞干凈、擺整齊”等基礎(chǔ)性工作。高質(zhì)量開展“五清一改”村莊清潔行動,環(huán)衛(wèi)保潔機制進一步完善,引入第三方機構(gòu)運營污水處理設(shè)施,污水集中處理率超過全市平均水平,農(nóng)村改廁逐步配套糞污收集處理設(shè)施。嚴格一戶一宅,*年內(nèi)消除無功能建筑。筑牢安全底線,防范地質(zhì)災(zāi)害,消除用電消防等安全隱患,*年內(nèi)消除危房。
四是抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展集成。發(fā)展富民產(chǎn)業(yè),提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,培育和壯大家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。培育*-*個特色鮮明、有一定規(guī)模的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),示范片區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占總產(chǎn)值比重達*%以上。加快農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合,發(fā)展農(nóng)旅融合、民宿經(jīng)濟等,拓展農(nóng)業(yè)新功能,以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村等為載體,打造業(yè)態(tài)豐富、功能完善、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的鄉(xiāng)村旅游集群片區(qū)。
五是抓好改革創(chuàng)新集成。深化改革提升,提升農(nóng)村資源活力。深化農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革,有條件的片區(qū)開展二輪承包地到期后再延長*年試點。鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,提高“三變”改革質(zhì)量,推動資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。優(yōu)化農(nóng)村土地資源配置,加快示范片區(qū)內(nèi)推進閑置宅基地和住宅盤活利用工作,加快釋放農(nóng)村土地制度改革紅利。深化農(nóng)村集體林權(quán)制度改革,統(tǒng)籌推進農(nóng)村其他重點改革,推動各項改革在示范片區(qū)落地生根、開花結(jié)果。
六是抓好鄉(xiāng)村治理集成。夯實基層組織,提升鄉(xiāng)村基層基礎(chǔ)水平,構(gòu)建黨建+三治模式,推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。落實村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障、村干部報酬待遇等政策規(guī)定,建立村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費正常增長機制。健全村民自治組織,完善村規(guī)民約,提升村級事務(wù)規(guī)范化管理水平。加大抓黨建促村級集體經(jīng)濟發(fā)展工作力度,拓寬農(nóng)村集體增收渠道,推動集體經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相融合,*年內(nèi)示范片區(qū)內(nèi)村集體經(jīng)濟年收入均達到*萬元以上,村集體經(jīng)濟強村占比達*%以上。抓好新時代文明實踐站所建設(shè),推進移風易俗,實現(xiàn)“新風堂”*年全覆蓋,注重選育宣城好人、道德模范,打造一批文化藝術(shù)示范村,推進文明新風。
三、推進鄉(xiāng)村振興的措施和建議。
(一)謀劃頂層設(shè)計。提請市委市政府審議出臺《關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興抓好示范片區(qū)建設(shè)的意見》,明確抓什么、怎么抓、抓到什么水平。進一步明確圍繞打造宣城樣板、考核爭先進位的目標,切實做好“守底線、提水平、抓示范”三方面工作。明確鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的各項工作任務(wù),守住防止返貧底線。明確農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項重點工作的任務(wù)和要求,確保面上工作整體水平提升。明確領(lǐng)導(dǎo)推動、強力推進示范片區(qū)建設(shè),明確片區(qū)建設(shè)的重點任務(wù)、資金投入和調(diào)度推進機制。
(二)集中領(lǐng)導(dǎo)和工作力量。進一步強化五級書記抓鄉(xiāng)村振興,堅持強力推進,確保守住脫貧底線、提高基礎(chǔ)保障、抓好重點示范。每個片區(qū)建立一套工作專班,由縣市區(qū)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,高位推動,配強領(lǐng)導(dǎo)力量、工作力量,夯實組織保障。
(三)增加投入。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,進一步加大財政投入。每個縣市區(qū)設(shè)置鄉(xiāng)村振興投入基金,整合原有扶貧配套、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治等涉農(nóng)項目資金,調(diào)整資金投向,推動資金下沉,重點投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點投入示范片區(qū)建設(shè)。市本級財政以獎代補,重點支持示范片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村改革、集體經(jīng)濟發(fā)展、鄉(xiāng)村治理、基層組織、鄉(xiāng)風文明等軟硬件建設(shè),促進爭先進位。開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤結(jié)余指標有償交易所得收益歸村級集體經(jīng)濟組織,縣、鄉(xiāng)不得截留。大力實施“雙招雙引”行動,引導(dǎo)社會資本進入農(nóng)村,更多側(cè)重于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。市場辦法與政府辦法相結(jié)合,有所側(cè)重,最大限度發(fā)揮資金投入的帶動效應(yīng)。
(四)強化調(diào)度和考核。圍繞面上推、重點抓的要求,分別制定市級鄉(xiāng)村振興考核辦法和示范片區(qū)考核辦法,以兩個考核為抓手,加大考核督促力度,示范片區(qū)的投入情況作為考核的重要內(nèi)容。市、縣分級開展調(diào)度推進,市委農(nóng)辦建立比學趕超調(diào)度機制,組織開展片區(qū)現(xiàn)場觀摩。每個示范片區(qū)分年度制定推進計劃,明確時間表、路線圖、責任人。
鄉(xiāng)村振興專題調(diào)研報告篇六
黨的十九大報告提出“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的新發(fā)展理念,這既切中了當前鄉(xiāng)村發(fā)展的要害,也指明了新時代鄉(xiāng)村發(fā)展的方向,是城鄉(xiāng)發(fā)展的重大戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。
(一)實施鄉(xiāng)村振興是堅持以人民為中心的根本體現(xiàn)。時刻將人民利益放在首位,明白人民真正的需求是什么,這樣才能制定正確的、有利于人民的政策,才能取得真正的成果。農(nóng)業(yè)是聚力創(chuàng)新的基礎(chǔ)領(lǐng)域,農(nóng)民是聚焦富民的重點群體,農(nóng)村是高水平全面小康的突出短板。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,緊扣農(nóng)民群眾對美好生活的向往,給農(nóng)民群眾帶來了新期待、新希望。這充分體現(xiàn)了黨中央對“三農(nóng)”工作的高度重視,對廣大農(nóng)民群眾的深切關(guān)懷。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出根植于中國社會主要矛盾發(fā)生變化這一時代背景,統(tǒng)攬了之前的“三農(nóng)”政策,契合了新時期城鄉(xiāng)要素流動的新趨勢,為更好地解決“三農(nóng)”問題指明了道路、提供了框架。
(二)實施鄉(xiāng)村振興體現(xiàn)了歷史與現(xiàn)實的統(tǒng)一?,F(xiàn)今,在很多地方都存在城鄉(xiāng)差距加大的情況,黨的十九大站在新的歷史起點提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以此來激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力,增強鄉(xiāng)村吸引力,構(gòu)建新時代鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展機制。從悠久的歷史來看,鄉(xiāng)村在國家中占有著重要地位,鄉(xiāng)村的富庶是我國盛世歷史的標志,也留下了數(shù)不清的描寫鄉(xiāng)村優(yōu)美田園生活的浪漫詩篇。新中國成立后,我們經(jīng)歷了工業(yè)化進程,無論是在改革開放以前還是以后,政策導(dǎo)向都是以城市和工業(yè)為核心,鄉(xiāng)村為工業(yè)和城市的發(fā)展做出了巨大貢獻。今天重提鄉(xiāng)村振興是對鄉(xiāng)村地位和作用的肯定,也是用歷史的眼光看待鄉(xiāng)村的地位與作用,鄉(xiāng)村振興與復(fù)興也體現(xiàn)了我國農(nóng)村在實現(xiàn)中國夢偉大征程中歷史與現(xiàn)實的統(tǒng)一。
(三)實施鄉(xiāng)村振興是全面小康和建設(shè)現(xiàn)代化的必然要求。我國基本國情決定,農(nóng)村人口總量的龐大,即使在城鎮(zhèn)化成熟后,農(nóng)村人口還有4億左右,因此沒有鄉(xiāng)村振興和現(xiàn)代化,就不會有國家的現(xiàn)代化。當前我們與發(fā)達國家最大的差距不在城市,而是在鄉(xiāng)村,鄉(xiāng)村還是發(fā)展中的最大短板,存在著基礎(chǔ)設(shè)施供給不足、生活條件落后等現(xiàn)象,特別是傳統(tǒng)文化的消失。十九大報告把文化繁榮昌盛作為民族復(fù)興的重要內(nèi)容,然而伴隨著城市和經(jīng)濟發(fā)展,我們的傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化在消散,一些鄉(xiāng)村片面追求所謂現(xiàn)代化城市生活,建造了外表上與城市無差異的社區(qū),農(nóng)民也逐步上樓進社區(qū),但是城市應(yīng)有的相關(guān)服務(wù)又不能完全進入,鄉(xiāng)村發(fā)展又失去了原有的鄉(xiāng)土氣息和文化。
十九大報告提出了“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡泥l(xiāng)村發(fā)展總體要求,這五個方面是相輔相成的有機整體,也是鄉(xiāng)村發(fā)展的目標任務(wù)。產(chǎn)業(yè)興旺就是要跳出單一的農(nóng)業(yè),實現(xiàn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展,讓農(nóng)業(yè)成為有錢可賺的產(chǎn)業(yè),由此帶動農(nóng)民收入穩(wěn)定增長,增強農(nóng)村基層組織的凝聚力,讓鄉(xiāng)村成為人民向往的美麗家園,實現(xiàn)新時代鄉(xiāng)村現(xiàn)代化。
1.聚焦三農(nóng),做好“富”的文章。鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ),農(nóng)民是主體,關(guān)鍵是富民。依托田園資源和農(nóng)業(yè)特色,做大做強優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),形成一批具有地域特色和競爭力的農(nóng)業(yè)地理標志品牌,真正把農(nóng)業(yè)打造成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)。積極探索整合社區(qū)股份合作社、土地股份合作社的資產(chǎn)資源,探索成立村級資產(chǎn)運營公司。
2.以人為本,做好“優(yōu)”的文章。黨的十九大指出我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。要按照“補缺補短補軟”的要求,不斷改善鄉(xiāng)村的生產(chǎn)、生活和生態(tài)條件。不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷提升基本公共服務(wù),不斷創(chuàng)新農(nóng)村社會管理。要深化為民服務(wù)全程代理,抓好“陽光村務(wù)工程”,推進基層民主管理、民主決策。扎實做好“走幫服”,加大對弱勢群體和生活困難群眾的幫扶力度,著力解決好留守兒童、留守婦女、留守老人、殘疾人、孤兒等特殊群體的實際問題。加強農(nóng)村社會治安防控體系建設(shè),大力推進平安鄉(xiāng)村建設(shè),進一步促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
3.注重文化,做好“美”的文章。在依法治理的基礎(chǔ)上,積極提倡和踐行社會主義精神文明建設(shè),形營造濃厚的鄉(xiāng)村文化。注重鄉(xiāng)賢文化的弘揚。頌傳“古賢”,挖掘“今賢”,培育“新賢”,用鄉(xiāng)賢的嘉言懿行垂范鄉(xiāng)里、孕育鄉(xiāng)風,使鄉(xiāng)賢文化根植鄉(xiāng)土、貼近鄉(xiāng)親。建立鄉(xiāng)規(guī)民約,成立村民議事會、道德評議會、禁毒禁賭會、紅白理事會,通過“一約四會”調(diào)解民間事務(wù),構(gòu)筑尊老愛幼、尊師重教、和家睦鄰、勤勞致富、誠實守信等社會風尚。堅持保護、培育與傳承相結(jié)合,保護鄉(xiāng)村文化血脈,培育鄉(xiāng)土特色文化,發(fā)掘村落個性文化、民族風情、民間技藝等,讓文化遺產(chǎn)得以傳承。
鄉(xiāng)村振興專題調(diào)研報告篇七
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù),是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。我們響應(yīng)學校號召,積極參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,利用專業(yè)所學知識,在實踐中得到更好的鍛煉,培養(yǎng)實際操作能力與團隊合作能力。將自己所學知識運用在實踐中,在實踐中鞏固自己的知識,調(diào)節(jié)理論與實踐之間的關(guān)系,培養(yǎng)實際工作能力和分析能力,以達到學以致用的目的。因此我們選擇在暑假空閑時間,對自己家鄉(xiāng)周邊的鄉(xiāng)村進行實地調(diào)研與分析。
因為疫情的原因,今年的社會實踐與以往的都不相同,組隊是在線上,討論也在線上,除了實地調(diào)研,其他的工作都在線上完成,雖然實踐隊員不能面對面的交流,但是依舊出色的完成了每個人的工作。在實踐活動開始前,我們先進行了相關(guān)資料的查詢,然后共同完成了問卷的制作,并在網(wǎng)上發(fā)布。接著實踐隊員每天根據(jù)自身情況進行實踐調(diào)研,并完成記錄和實踐報告新聞稿。在實踐過程中,每位隊員都會遇到大小不一的情況,但是都被一一化解,在實踐過程中鍛煉了自己,也成長了不少。為使更多的村民能夠了解到國家頒布的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,隊員走街串巷不斷地在村民中間宣傳國家戰(zhàn)略,幫助村民更好地了解國家政策。在實踐活動的最后,隊員自發(fā)在村莊中打掃公共設(shè)施,為美麗鄉(xiāng)村貢獻自己的一份力量。
經(jīng)歷了此次的社會實踐調(diào)研,以及走訪調(diào)查,實踐隊員更加深入了解到了農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),而且這次的實踐活動是實踐隊員了解社會、開闊視野的重要途徑,我們大學生也可以用自身的實踐行動去關(guān)心社會、了解社會、融入社會,為鄉(xiāng)村的振興奉獻自己的一份心,貢獻自己的一份力量。
十年前,四都鄉(xiāng)作為松陽縣整鄉(xiāng)搬遷的下山脫貧鄉(xiāng)鎮(zhèn),不少農(nóng)戶下山搬遷到縣城周邊生活,村里的房子、田地、山林被大量閑置,鄉(xiāng)村“空心化”現(xiàn)象嚴重。十年后,四都鄉(xiāng)大力發(fā)展精品民宿,一些賢才能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),鄉(xiāng)村重新煥發(fā)新活力。調(diào)研組針對四都鄉(xiāng)基層黨組織如何利用民宿經(jīng)濟發(fā)展助推鄉(xiāng)村振興的課題,展開深入調(diào)研,形成如下調(diào)研報告。
四都鄉(xiāng)是松陽典型的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。20__年以來,該鄉(xiāng)立足實際、因地制宜,充分利用其獨特的地理氣候、生態(tài)資源和鄉(xiāng)村優(yōu)勢,高起點、高標準推進精品民宿建設(shè)。截止目前,全鄉(xiāng)共有中高端民宿、農(nóng)家樂27家,床位283張,餐位1500余個,共接待游客50余萬人,四都山居民宿的集聚效益和經(jīng)濟效益日益凸顯,知名度和美譽度不斷增強。
一、四都鄉(xiāng)民宿經(jīng)濟發(fā)展的成效與啟示。
(一)品質(zhì)引領(lǐng),政府主動作為。
一是高起點,開展規(guī)劃設(shè)計。引進國內(nèi)外知名團隊參與規(guī)劃建設(shè),先后與清華大學、哈佛大學等團隊開展緊密合作。如平田村26幢民居由多個知名學院的團隊聯(lián)合設(shè)計施工。在政策處理之初,村兩委干部主動參與難題解決,村民思想不通,實行黨員聯(lián)系戶包干制度落實;村莊建設(shè)進度延緩,村兩委干部齊上陣,確保按時完工。
又如,20__年8月第一家精品民宿“過云山居”試營業(yè),三年多入住率穩(wěn)定在90%以上。業(yè)主與村集體良好互動,多次參與“主題黨日”志愿者服務(wù),為村民送上寒冬里的暖陽;20__年以來,南京先鋒書店、云夕酒店、榔樹民宿綜合體等先后入駐四都,期間,村主要干部全程參與,營商環(huán)境和諧。
先鋒書店。
二是強整合,建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。四都鄉(xiāng)統(tǒng)籌整合,全域謀劃,結(jié)合六邊三化三美、五水共治、傳統(tǒng)村落保護等工作,整合資金,在道路建設(shè)、村莊環(huán)境整治、自來水提升、污水治理等方面優(yōu)先考慮民宿發(fā)展村的配套建設(shè),加大政府投資力度。20__年以來,共投入政府資金3000余萬元用于村莊和民宿的基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。
(二)內(nèi)涵發(fā)展,民宿共建共享。
一是立足當?shù)?,深挖特色。堅持高品質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計,現(xiàn)已營業(yè)的過云山居、云端覓境等除了憑借獨特的地理位置和生態(tài)環(huán)境,也充分展示了在地文化,挖掘和突出當?shù)匚幕兀l(xiāng)村特色,在保留中創(chuàng)新,在創(chuàng)新中顯品質(zhì)。
二是發(fā)揮優(yōu)勢,融入鄉(xiāng)村。一方面通過舉辦蘿卜節(jié)、鄉(xiāng)村音樂節(jié)、鄉(xiāng)村論壇、藝術(shù)沙龍等風格各異的活動以及與村民共過傳統(tǒng)節(jié)慶等形式,進一步融入農(nóng)村、農(nóng)民。另一方面村兩委邀請設(shè)計師、專家等參與村莊建設(shè),為村莊發(fā)展把脈,聘請了王維仁、張雷、葉勝海等7人為鄉(xiāng)村振興顧問。
三是注重長效,打造品牌。重視民宿自身文化品牌的建設(shè),積極研發(fā)符合民宿特色的logo、伴手禮等,開展員工服務(wù)、禮儀等培訓(xùn),組織參加管家、廚師比賽等。
(三)強村富民,助推鄉(xiāng)村振興。
一是民宿帶動“雙增”。四都民宿已初步形成了以江蘇、溫州、上海、杭州等城市為主的客源市場,民宿經(jīng)濟進一步壯大,帶動了當?shù)剞r(nóng)民就業(yè)500余人,間接帶動相關(guān)行業(yè)就業(yè)1000余人,村集體年增收40余萬元。
二是民宿促進產(chǎn)業(yè)。通過民宿的健康發(fā)展,有效地促進了當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化,新成立香榧、番薯、果蔬等村級合作社4家,全鄉(xiāng)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、全域旅游等發(fā)展勢頭良好。
云端秘境。
三是民宿改善鄉(xiāng)風。隨著優(yōu)秀人才的鄉(xiāng)村回歸和深入?yún)⑴c,“鄉(xiāng)村振興”講習所孕育而生,社會治理格局發(fā)生新變化,文化修復(fù)、人心修復(fù)于無聲處改變著鄉(xiāng)風民風。
調(diào)研組也發(fā)現(xiàn)四都民宿發(fā)展存在一些短板,如民宿的融合度不高,“民宿+文化”、“民宿+農(nóng)業(yè)”等深度挖掘不夠,功能比較單一,缺乏與生活習俗、生態(tài)資源、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的深度融合;民宿的同質(zhì)化現(xiàn)象,一定程度上存在自然景觀類似,文化特色相同,不能充分體現(xiàn)民宿主人獨特氣質(zhì)、內(nèi)涵,“故事分享”不多。
二、四都鄉(xiāng)民宿經(jīng)濟發(fā)展的建議。
根據(jù)四都鄉(xiāng)民宿旅游開發(fā)的現(xiàn)狀及面臨的問題,調(diào)研組提出如下發(fā)展策略。
一是建立健全利益聯(lián)結(jié)機制。鄉(xiāng)村民宿是鄉(xiāng)村振興的重要載體,應(yīng)始終放在“鄉(xiāng)村振興”和“三農(nóng)”戰(zhàn)略的大背景下謀劃,否則就喪失了生命力。下一步,要樹立與村集體、村民共融共生的發(fā)展意識,最終于村集體之間建立利益聯(lián)結(jié)機制。
二是深化一二三產(chǎn)融合。要鼓勵民宿業(yè)主樹立對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的行業(yè)特色、空間要素、民俗文化的深度融合意識;要加強對當?shù)卦兜娜宋沫h(huán)境保護和傳統(tǒng)文化的傳承意識,做好“民宿+文化”、“民宿+農(nóng)業(yè)”等文章。
通過五年的探索和發(fā)展,四都鄉(xiāng)在民宿經(jīng)濟發(fā)展上取得了一定成效,堅持以黨建引領(lǐng)村莊發(fā)展,在城鄉(xiāng)融合發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、鄉(xiāng)村文化復(fù)興、生態(tài)環(huán)境保護、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村治理有效等方面走出了鄉(xiāng)村振興的“四都模式”,為打通“綠水青山就是金山銀山”邁出了新步伐。
圍繞進一步加強我市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展、加強鄉(xiāng)村人才建設(shè)、提高鄉(xiāng)村民生保障水平、推動我市鄉(xiāng)村振興工作全面提升。6月13日,全市青年干部培訓(xùn)班鄉(xiāng)村振興工作調(diào)研組通過實地走訪、查看資料、與農(nóng)戶面對面溝通、組織座談等方式對我市__縣、__縣部分鄉(xiāng)村進行調(diào)查研究,認真思考,結(jié)合我市實際現(xiàn)狀及存在的問題,提出對策和建議?,F(xiàn)報告如下。
一、我市鄉(xiāng)村振興中存在的主要問題。
深入實施鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略,必須以問題為導(dǎo)向,找出鄉(xiāng)村發(fā)展的差距所在,補齊短板,才能不斷縮小城鄉(xiāng)差距,逐個問題逐個環(huán)節(jié)地解決農(nóng)村發(fā)展不平衡、不充分的矛盾。目前,我市鄉(xiāng)村振興取得了一定成效,但整體還處于起步階段,鄉(xiāng)村建設(shè)的歷史欠賬仍然較多,主要問題表現(xiàn)在以下三個方面。
(一)鄉(xiāng)村人力資源匱乏。人力資源匱乏制約我市鄉(xiāng)村振興發(fā)展。一是人才隊伍結(jié)構(gòu)欠佳。我市鄉(xiāng)村實用人才存在老化、弱化和退化的“三化”現(xiàn)象。從年齡結(jié)構(gòu)上看,45歲以上的占比較多,35歲以下的鄉(xiāng)村實用人才較少,缺乏后備力量。文化程度不高,我市鄉(xiāng)村人實用才學歷層次較低。人才分布不均衡,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人因為政府最近幾年大力支持推動了工業(yè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的較快發(fā)展,導(dǎo)致人才集中于幾個鄉(xiāng)村。二是人才隊伍總量不足。我市鄉(xiāng)村存在大批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的勞動力以自發(fā)進城務(wù)工或經(jīng)商的方式大量外流,有許多在外闖出天地的人從此留在了城市,基本不回村里,同時,隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的迅猛推進,城市的發(fā)展理念、生活環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、教育資源、公共服務(wù)等要素不斷吸引年輕的大學畢業(yè)生,鄉(xiāng)村的資源要素已不能滿足現(xiàn)在年輕人的發(fā)展,導(dǎo)致人才資源、人力資源雙要素匱乏,致使鄉(xiāng)村發(fā)展中人才短缺的問題日益顯現(xiàn)和突出。三是缺乏完善的激勵機制。鄉(xiāng)村實用人才和優(yōu)秀的村書記是我市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的直接推動者,應(yīng)充分發(fā)揮典型作用,通過政府正向獎勵、正向宣傳,讓優(yōu)秀人才特別是創(chuàng)新能力強、對周邊農(nóng)戶有較大帶動作用的鄉(xiāng)村人才被社會所認可,最大程度調(diào)動農(nóng)村實用人才的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新智慧和熱情。但是,當前鄉(xiāng)村已有的很多實用人才缺乏一套完善的管理制度,特別是優(yōu)秀的鄉(xiāng)村實用人才沒有得到相應(yīng)的獎勵。同時,電視、網(wǎng)絡(luò)、微信、報紙等各類媒體對鄉(xiāng)村實用人才的典型報道較少,影響了鄉(xiāng)村實用人才的積極性。四是培訓(xùn)體系不健全。我市鄉(xiāng)村諸多部門對鄉(xiāng)村實用人才進行培訓(xùn),主要有農(nóng)業(yè)局、科協(xié)等,但相互之間又缺乏有效的溝通和合作,培訓(xùn)內(nèi)容又往往會存在重復(fù)性,培訓(xùn)的針對性不強,不能適應(yīng)當前三農(nóng)發(fā)展的要求。
(二)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境欠佳。鄉(xiāng)村振興,生態(tài)宜居是關(guān)鍵。良好生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村最大優(yōu)勢和寶貴財富。近年來,全市鄉(xiāng)村環(huán)境、人居環(huán)境已得到了較大的改善,但仍有存在不足之處。一是部分群眾的生態(tài)環(huán)境保護認識不到位。隨意丟棄生活、生產(chǎn)廢棄物,到處排放污水等陋習短時間內(nèi)難以改變,致使“臟、亂、差”現(xiàn)象難以徹底根除。二是鄉(xiāng)村環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施落后的局面依然存在。鄉(xiāng)村環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體上處于落后狀態(tài),大部份鄉(xiāng)村沒有建立有效的生活垃圾、污水收集處理設(shè)施,部分水利設(shè)施老化失修嚴重,對水源地保護和生態(tài)環(huán)境改善起不到應(yīng)有的作用。三是農(nóng)業(yè)廢物綜合利用率低,畜禽養(yǎng)殖污染日益加重。大棚蔬菜、地膜覆蓋已在廣大鄉(xiāng)村大量使用,上述廢棚(地)膜長期滯留于土地中,對土壤質(zhì)量構(gòu)成污染。農(nóng)作物秸稈利用方面,仍大量存在焚燒秸稈現(xiàn)象,是造成大氣嚴重污染重要來源之一。在畜禽養(yǎng)殖過程中,農(nóng)戶散養(yǎng)和小規(guī)模養(yǎng)殖占主體,畜禽糞便隨意堆砌排放,基本未做無無害化處理及肥料化利用,對環(huán)境造成很大的污染。
(三)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)體系不完善。我市鄉(xiāng)村對于大規(guī)模健康養(yǎng)殖、水稻種植產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游都有一定的發(fā)展,但這些力度還不是很大,發(fā)展質(zhì)量和效益不高,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級乏力。一是農(nóng)業(yè)不大也不強。一個重要原因就是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足,特色產(chǎn)業(yè)培育困難,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不長,產(chǎn)品附加值低,農(nóng)產(chǎn)品商品化率不高,一二三產(chǎn)業(yè)融合度不深。二是缺少大型龍頭企業(yè)帶動。絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品仍然以賣原料為主,即使是簡單的清洗、分裝、預(yù)冷、儲藏、加工也沒有,全市鄉(xiāng)村在傳統(tǒng)綠色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級重組上還有很長的路要走。三是品牌建設(shè)嚴重滯后。農(nóng)業(yè)品牌培育力度不夠,知名品牌總量少,銷售渠道主要以線下為主。對于鄉(xiāng)村電商、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、現(xiàn)代工業(yè)強鎮(zhèn)、新型經(jīng)營主體等的培育和建設(shè)力度更是很小。
二、我市鄉(xiāng)村振興建設(shè)工作的意見和建議。
(一)不斷加強鄉(xiāng)村振興人才支撐的幾點建議。一是強化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。把干部資源向縣(區(qū))傾斜,把精力、資源、力量聚焦到鄉(xiāng)村振興上。改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子專業(yè)結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu),增強班子領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作能力,把熱愛鄉(xiāng)村、有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部選調(diào)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。擇優(yōu)配強村黨組織書記和村委會主任,加大黨員發(fā)展工作力度,加強三農(nóng)工作隊伍的再教育、再培訓(xùn)工作。二是創(chuàng)新教育培育理念。要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體,解決“誰來種地,怎樣更好種地,誰來幫助種地”的歷史性難題,更加卓有成效的推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,就需要更好地培育鄉(xiāng)村實用人才和加快推動鄉(xiāng)村實用人才隊伍建設(shè)。所謂“培育”,雖然與“培訓(xùn)”僅有一字之差,但與“培訓(xùn)”有著較大的差別?!芭嘤?xùn)”僅是傳授知識及技能,而“培育”則包括農(nóng)村實用人才成長的全過程,這其中就包括技能培訓(xùn)、思想培訓(xùn)、市場培訓(xùn)、思維培訓(xùn)和政策扶持。如果不能有效實現(xiàn)從“培訓(xùn)”到“培育”的轉(zhuǎn)變,鄉(xiāng)村實用人才的隊伍建設(shè)就無法實現(xiàn)更大的發(fā)展。三是吸收各類實用人才。研究制定中長期“鄉(xiāng)村實用人才計劃”吸收和引進各類人才充實鄉(xiāng)村實用人才隊伍。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實施的新形勢下,要抓住有利的時機,創(chuàng)造各類適宜的條件,大力吸收和引進各方面的人才(工商界、農(nóng)業(yè)高技術(shù)高技能、市場推廣、機關(guān)黨建等人才資源,不斷壯大農(nóng)村實用人才隊伍,大量吸收涉農(nóng)大中專畢業(yè)生,通過網(wǎng)上招聘會、人才交流大會、赴外招引人才活動等各種形式,鼓勵我市的涉農(nóng)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、等吸收涉農(nóng)院校畢業(yè)生為農(nóng)村實用人才。
(二)不斷加強鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理。一是加強宣傳提高環(huán)境意識。要充分利用各種宣傳工具,多形式、多層面地進行宣傳城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要意義。通過第三方服務(wù)建立村中的物業(yè)管理組織,加強垃圾中轉(zhuǎn)站、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全權(quán)負責管理村清潔衛(wèi)生工作,逐步形成垃圾一體化處理模式及長效管理機制,使農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得到根本改善。二是大力推進建設(shè)生態(tài)文明。積極推進農(nóng)村生產(chǎn)方式、生活方式和消費方式的綠色化、生態(tài)化,發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),培育觀光休閑、農(nóng)耕體驗、健康養(yǎng)生等“美麗經(jīng)濟”。培育一批集生活、生產(chǎn)、生態(tài)于一體的鄉(xiāng)村田園綜合體、村落風景區(qū)、旅游風情小鎮(zhèn),打造一批美麗小鎮(zhèn)、美麗村莊、美麗庭院、美麗田園,讓美麗鄉(xiāng)村成為農(nóng)民幸福生活的宜居家園和市民休閑養(yǎng)生養(yǎng)老的生態(tài)樂園。三是深入開展鄉(xiāng)村環(huán)境整治。鞏固農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,開展農(nóng)村生活垃圾和污水治理,實施農(nóng)村“廁所革命”,加強農(nóng)村面源污染治理,深入推進農(nóng)藥化肥零增長行動,完善農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用制度。加強農(nóng)村水電路通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進一步改善生產(chǎn)、生活條件。實施碧水藍天工程,推廣太陽能、沼氣等清潔能源。嚴格落實“河長制”,加強重要水資源流域整治和保護,保護好飲用水源。
(三)不斷推進鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)體系建設(shè)。一是加快完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合體系框架。繼續(xù)推進種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、園林特產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,促進一二三產(chǎn)業(yè)融合,大力發(fā)展梅花鹿、東遼黑豬、食用菌等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu),培育壯大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),加快推進與企業(yè)合作,開展產(chǎn)業(yè)融合試點示范,整合集中連片原料基地、加工園區(qū)和物流配送基地,打造一批區(qū)域性一二三產(chǎn)業(yè)融合互動示范區(qū),形成可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗及模式。二是加快實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系框架。提高黑土地和高標準農(nóng)田的保護和建設(shè),發(fā)展科學施肥,減少化肥和農(nóng)藥的使用量。加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施、水灌溉工程建設(shè),提高耕種機械化使用率,全面提升田地、水利、道路、山林、電力等設(shè)施建設(shè)和改造,提高耕種質(zhì)量。按照各地資源稟賦特點,注重分工協(xié)作,避免浪費資源環(huán)境,禁止在不適合區(qū)域發(fā)展相應(yīng)產(chǎn)業(yè)。借助部分鄉(xiāng)村得天獨厚的地理優(yōu)勢和民俗旅游的發(fā)展契機。注入文化景觀元素,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光游,打造獨具特色的生態(tài)田園人文鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈,創(chuàng)建一批特色小鎮(zhèn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,全面尋找新的經(jīng)濟增長點。三是加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系框架。大力發(fā)展”互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”模式,加快農(nóng)產(chǎn)品電商化和物聯(lián)網(wǎng)工程的建設(shè),圍繞農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、加工基地、流通市場等地,建設(shè)一批可清洗、分裝、預(yù)冷、儲藏、加工的設(shè)施,擇優(yōu)選擇和推介一批有基礎(chǔ)、有實力、有意向的中小企業(yè),在研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、采購等方面開展合作,完善產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作,促進形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的競爭力新優(yōu)勢。
根據(jù)培訓(xùn)班安排,6月8日至11日,第三組學員赴浙江先后考察了杭州桐廬縣荻浦村、環(huán)溪村,建德市齊平村、戴家村,淳安縣下姜村,富陽區(qū)東梓關(guān)村、龍門古鎮(zhèn),湖州安吉縣橫山塢村、碧門村、余村等地,通過現(xiàn)場觀摩、入戶調(diào)研、研討交流等方式,對所到村莊的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式、工作推進方式、市場運作形式等進行深入了解,基本達到了開闊視野、解放思想、更新觀念、學習經(jīng)驗的目的。
一、主要經(jīng)驗。
考察過程中,我們親身體會到,浙江各地以打造美麗鄉(xiāng)村升級版為目標,在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施中形成了獨具特色的發(fā)展模式,所到之地村村如畫、處處皆景,文化底蘊深厚,產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)達,一派生機盎然景象??陀^來講,__在經(jīng)濟基礎(chǔ)、資源稟賦、人文積淀等方面同浙江各區(qū)縣相比有較大的差距。但經(jīng)過深入思考,我們與浙江的差距還主要體現(xiàn)在發(fā)展理念和推進方式上,這方面更值得我們學習和借鑒。
(一)規(guī)劃引領(lǐng)標準高。各考察點所在的市縣(區(qū))把規(guī)劃放在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的首要位置,依托高水平設(shè)計團隊,堅持高起點規(guī)劃,高標準建設(shè)。在規(guī)劃理念上,充分結(jié)合實際,發(fā)揮自身優(yōu)勢,不貪大求洋,注重打造個性特色,做到“一村一品、一村一景、一村一韻”。桐廬縣荻浦村邀請浙江省美院參與村莊規(guī)劃設(shè)計,孝義文化成為貫穿古村落建設(shè)的主題。富陽區(qū)東梓關(guān)村委托綠城設(shè)計團隊(gad)打造的“杭派民居”,成為山水相映、入鄉(xiāng)隨俗、就地取材、低碳環(huán)保的詩畫江南樣板。在規(guī)劃體系上,以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃為龍頭,全面制定涵蓋縣域村莊布局規(guī)劃、土地綜合整治規(guī)劃、中心村建設(shè)規(guī)劃、歷史文化村落保護利用規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的規(guī)劃體系,實現(xiàn)了規(guī)劃一張圖,建設(shè)一盤棋,思路規(guī)劃化,規(guī)劃項目化,項目資金化。在規(guī)劃執(zhí)行上,嚴格按照規(guī)劃進行施工建設(shè)。所到之處,沒有發(fā)現(xiàn)有私搭亂建等行為,很少有與整體環(huán)境不協(xié)調(diào)的建筑,做到了一張藍圖繪到底。安吉縣余村以“竹海景區(qū)”定位納入天荒坪風景名勝區(qū)總體規(guī)劃編制,科學布局生態(tài)、生產(chǎn)、生活空間,堅持一張規(guī)劃管到底,關(guān)停污染企業(yè),加快舊村改造,實現(xiàn)了村民建房、村莊發(fā)展與旅游開發(fā)的有機結(jié)合,綠水青山就是金山銀山得到了有效實踐。
(二)產(chǎn)業(yè)融合業(yè)態(tài)新。所到村莊在業(yè)態(tài)發(fā)展上都力求創(chuàng)新求異,按照“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游”原則,突出旅游與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、文化的結(jié)合,跳出了“景點體驗”這種傳統(tǒng)模式,精心打造多元新業(yè)態(tài)綜合體,實現(xiàn)了三產(chǎn)的有機融合。建德市齊平村采取引進農(nóng)業(yè)企業(yè)、集中流轉(zhuǎn)土地、統(tǒng)建大棚出租的方式,大力發(fā)展鐵皮石斛產(chǎn)業(yè),推出鐵皮石斛文化養(yǎng)生健康旅游路線,帶動餐飲、民宿、農(nóng)產(chǎn)品銷售近3000萬元,實現(xiàn)了從經(jīng)濟薄弱村到“鐵皮石斛特色村”的華麗轉(zhuǎn)身。安吉縣碧門村以“產(chǎn)居相融?悠然碧門”為定位,利用現(xiàn)有的竹制品產(chǎn)業(yè),突出文創(chuàng)引領(lǐng),搭建電商平臺,培育網(wǎng)店30余家,電商銷售年交易總額近1億元,實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級。淳安縣下姜村成立景區(qū)管理有限公司,大力發(fā)展精品民宿,打造“群眾觀教育培訓(xùn)基地、彩色農(nóng)業(yè)觀光體驗基地、旅游休閑清涼度假基地、傳統(tǒng)手工藝品加工基地”,“下姜逐夢”榮膺千島湖旅游新十景。建德市戴家村依托下山移民新村,建立民宿接待中心,對村民進行規(guī)范化培訓(xùn),遵循統(tǒng)一管理、個性化服務(wù)的經(jīng)營模式,年接待游客近10萬人次。
(三)精細管理環(huán)境美。浙江生態(tài)環(huán)境本來就十分優(yōu)越。本次考察所到之處,映入眼簾的都是一幅幅生動美麗的畫卷。更難能可貴的是村民在生態(tài)環(huán)境保護上高度自覺,無論是考察沿線還是所到村莊,不管是河道溝渠還是道路兩旁,視野之內(nèi)幾乎看不到生產(chǎn)生活垃圾,這與當?shù)卣木毠芾砗腿罕姷沫h(huán)保意識密不可分。安吉縣余村早在2015年就率先推行垃圾不落地試點,實行“定點投放、定時收集”,每天早上垃圾清運車到村里收集垃圾,村民自覺分類傾倒,在收集過程中均做到“垃圾不暴露、轉(zhuǎn)運不落地、沿途不滲漏、村容更整潔”。桐廬縣環(huán)溪村探索“中國式”垃圾分類——將生活垃圾分為可堆肥垃圾和不可堆肥兩類,村里大街小巷分類設(shè)置黃色、藍色垃圾箱,每家每戶統(tǒng)一配發(fā)分類垃圾桶,引導(dǎo)農(nóng)戶分類傾倒,分類處理。值得一提的是,在農(nóng)村生活污水治理工作中,環(huán)溪村采用太陽能微動力技術(shù),實施自動化控制運行,生活污水經(jīng)過節(jié)水池、無動力厭氧池、三格人工濕地、沉砂池,最后的出水達到國家一級排放標準,污水處理與村莊美化、環(huán)境綠化得到有機結(jié)合。
(四)文化增色底蘊深。文化是一個地方最能夠打動人心、嵌入記憶的符號。浙江各地蘊含著深厚的歷史文化和民俗文化,成為對游客吸引力的“軟實力”。當?shù)卣训赜蛭幕鳛樘嵘齼?nèi)涵的靈魂,不遺余力的進行精準定位、深入挖掘。桐廬縣荻浦村作為千年歷史的“孝義第一村”,在建設(shè)發(fā)展中打造古風荻浦的品牌文化,重點挖掘古孝義文化、古戲曲、古造紙、古樹木四大特色古文化。深澳村著力加強古村落保護和利用,堅持修舊如舊,不搞大拆大建,擦亮歷史文化名村品牌。環(huán)溪村以周敦頤后裔族據(jù)地為依托,傳承愛蓮文化,弘揚廉政文化。富陽區(qū)龍門古鎮(zhèn)充分利用江南地區(qū)明清古建筑群中保存最為完好的優(yōu)勢,依托古鎮(zhèn)千年文化積淀和山水資源優(yōu)勢,發(fā)展特色旅游,建設(shè)影視基地,打造運動休閑產(chǎn)業(yè)。特別是浙江各地在民居保護和文化展示中既突出原真性,又實現(xiàn)差異性,既在外部改造上展示地方風格和特色,又在內(nèi)部裝修上融合現(xiàn)代生活方式,做到了簡約而不簡陋,鄉(xiāng)土而不老土,實現(xiàn)了傳統(tǒng)風貌與現(xiàn)代設(shè)施有機統(tǒng)一。如荻浦村把豬圈、牛圈修繕改造成具有鄉(xiāng)村特色的豬欄茶吧、牛欄咖啡屋;橫山塢村十二間房民宿利用舊廠房打造充滿后工業(yè)主題氣息的藝術(shù)民宿,成為民宿界網(wǎng)紅。
(五)多元參與機制優(yōu)。縱觀浙江各地鄉(xiāng)村建設(shè),從“千村示范、萬村整治”工程的推進,到美麗鄉(xiāng)村建設(shè),再到實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,把政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會參與、市場運作的共建理念貫穿于發(fā)展建設(shè)之中,是浙江模式成功的主要因素。政府主導(dǎo),就是在規(guī)劃編制、資金整合、項目監(jiān)管、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境綜合整治等方面做好基礎(chǔ)性工作。桐廬縣、安吉縣都充分發(fā)揮政府財政投入在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的主導(dǎo)和引領(lǐng)作用,實行以獎代補,主導(dǎo)實施農(nóng)村生活污水和生活垃圾處理、村莊整治、產(chǎn)業(yè)培育、改水改廁、下山移民、農(nóng)居改造等建設(shè)項目。農(nóng)民主體,就是突出發(fā)揮村規(guī)民約的自治作用,把重大決策、規(guī)劃藍圖交給群眾民主決策,不斷激發(fā)農(nóng)民群眾、農(nóng)村集體的主人翁意識和建設(shè)主體作用。社會參與,就是引入社會資本參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè),形成全社會共建共享美麗鄉(xiāng)村的新機制。建德市齊平村和戴家村、安吉縣碧門村無不是引入社會資本參與產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、旅游開發(fā),實現(xiàn)了社會效益和經(jīng)濟效益化。市場運作,就是要尊重市場規(guī)律,通過公司與農(nóng)民或農(nóng)民合作組織合作等方式建設(shè)村莊、經(jīng)營村莊,讓市場配置資源起決定性作用。安吉縣橫山塢村以村級開發(fā)6%留用地入股新建商業(yè)樓宇、標準廠房,每年為村集體增收160余萬元。
二、啟示和思考。
當前,全區(qū)上下正在深入推進思想大解放,推動工作大提升。浙江之行,讓我們深刻認識到,正確理念的引領(lǐng)是鄉(xiāng)村振興的重要前提。只有摒棄陳舊觀念,厘清錯誤認識,才能在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的征程中輕裝前行。
(一)克服妄自菲薄的思想,勇于作為。浙江經(jīng)濟基礎(chǔ)好、自然稟賦好,鄉(xiāng)村建設(shè)起點高、起步早,與之相比我們確有不少差距。但是__作為__主城區(qū),生態(tài)環(huán)境、地理位置優(yōu)越,山水特色、人文優(yōu)勢明顯,在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方面有著得天獨厚的有利條件,應(yīng)該更有信心。
(二)克服等待觀望的思想,主動作為。不能把上級政策傾斜、資金投入作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的必要條件。要摒棄“等、靠、要”的錯誤思維,充分利用現(xiàn)有資源和有限資金,主動謀劃、創(chuàng)新推動,動員各方力量共同參與,尤其是調(diào)動群眾參與鄉(xiāng)村建設(shè)的主動性和積極性。
(三)克服急功近利的思想,有序作為。鄉(xiāng)村振興非一日之功,不能畢其功于一役;鄉(xiāng)村建設(shè)也不是簡單的城市化,推倒舊居建設(shè)整齊劃一的移民小區(qū)。要將精致設(shè)計、精致建設(shè)、精致管理貫穿鄉(xiāng)村建設(shè)的始終,有序推進,持續(xù)發(fā)力,久久為功。
三、工作建議。
從這次外出學習考察的情況和浙江鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的先行探索與實踐來看,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為一個全面的、綜合的、統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村發(fā)展全局的系統(tǒng)工程,政策要求嚴、利益關(guān)系多、推進標準高,必須以黨的__大精神為統(tǒng)領(lǐng),緊密結(jié)合__實際,系統(tǒng)設(shè)計,協(xié)同推進。為此,提出如下建議。
(一)突出規(guī)劃引領(lǐng)。邀請國內(nèi)一流規(guī)劃編制團隊,高起點編制全區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體規(guī)劃,進一步細化確定全區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施重點和建設(shè)時序。編制規(guī)劃要避免走過場、撐場面的形式主義,注重與其它各類規(guī)劃融合,努力實現(xiàn)“多規(guī)合一”,形成城鄉(xiāng)一體、相輔相成、互促共進的規(guī)劃體系和建設(shè)思路。堅持一張藍圖繪到底,確保規(guī)劃執(zhí)行的嚴肅性和權(quán)威性。對于重點村莊,建議試行農(nóng)村住房建設(shè)帶圖審批制度,提高現(xiàn)有《農(nóng)宅戶型設(shè)計標準圖冊》使用效果,嚴控建筑風貌。
(二)堅持示范帶動。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,不能“撒胡椒面”,一哄而上。要結(jié)合全區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體規(guī)劃,重點做好城區(qū)周邊、景區(qū)附近、公路沿線、江河沿岸村莊規(guī)劃建設(shè)。加強與__本地高校合作,每年選定一批條件較好的村開展規(guī)劃建設(shè)管理的試驗示范,不追求固定模式,因村制宜,突出特色,打造“一村一品、一村一韻、一村一景”,從而以點帶面,形成重點示范、梯次開花、競相發(fā)展的鄉(xiāng)村振興生動局面。
(三)加強產(chǎn)業(yè)支撐。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵所在。要充分發(fā)揮__生態(tài)環(huán)境良好、人文底蘊深厚的優(yōu)勢,加強產(chǎn)業(yè)培育,因地制宜發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、休閑養(yǎng)老、文化創(chuàng)意等新型業(yè)態(tài),不斷增加群眾收入。要樹立經(jīng)營村莊的理念,限度發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用,借力社會資本,運用市場機制,把各村所具備的生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)土文化的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展的顯勢,盤活存量資產(chǎn),利用閑置資源,發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,促進美麗鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展。
(四)注重生態(tài)治理。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,把農(nóng)村垃圾、污水處理、村莊綠化作為鄉(xiāng)村生態(tài)治理的重點環(huán)節(jié)抓實抓好。農(nóng)村垃圾處理要圍繞推行垃圾分類和建設(shè)垃圾終端處理設(shè)施開展工作,引進和應(yīng)用成熟的垃圾處理技術(shù),基本實現(xiàn)對農(nóng)村垃圾的資源化、減量化、無害化處理。農(nóng)村污水力求接入城市污水處理管網(wǎng),不能接入的,參照桐廬環(huán)溪村模式建設(shè)小型污水處理設(shè)施。村莊綠化重點加強房前屋后、大街小巷、庭院內(nèi)外的綠化美化。要通過評選美麗庭院、文明家庭,設(shè)立“垃圾兌換超市”,引導(dǎo)村民培育良好的衛(wèi)生習慣和文明鄉(xiāng)風。
(五)促進文化傳承。鄉(xiāng)村振興離不開文化振興。要堅持“利用是傳承”的理念,注重發(fā)揮文化資源經(jīng)濟屬性,以散落在廣大鄉(xiāng)村的古建筑、古民居為依托,大力發(fā)展具有__特色的文化產(chǎn)業(yè),打造精品民宿、修學研學、攝影寫生、古道穿越等一批新型業(yè)態(tài),實現(xiàn)靜態(tài)保護向活態(tài)傳承的轉(zhuǎn)變。要深層次挖掘村莊文化元素,加強村莊文化陣地建設(shè),把弘揚傳統(tǒng)美德與踐行社會主義核心價值觀緊密結(jié)合起來,讓鄉(xiāng)土文化回歸鄉(xiāng)村,傳播正能量,樹立新風尚,真正讓人“看得山,望得見水,記得住鄉(xiāng)愁”。
(六)整合各方力量。整合涉農(nóng)政策、資金、項目,充分發(fā)揮財政杠桿的調(diào)節(jié)和激勵作用。制定農(nóng)村建設(shè)工程以獎代補辦法,本著“村民自籌、財政獎補、項目整合”的原則,對重點村的廁所改造、村莊綠化、民居改造、清潔能源利用、文化建設(shè)、污水排放、垃圾處理等項目進行獎補,調(diào)動社會各界參與鄉(xiāng)村振興的積極性。充分尊重群眾意愿,引導(dǎo)農(nóng)民利用村級重大事項民主決策機制等平臺,參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,達到投工投勞、出資出智共建美好家園的目的。
時間一天天過去,暑期社會實踐結(jié)束也有十天了,想到當初我們頂著炎炎烈日東奔西走去了解鄉(xiāng)村振興的發(fā)展與進程,在我的記憶里有著許多關(guān)于“三下鄉(xiāng)”活動的片段,在那里有貧困落后的小村莊里熱情的爺爺奶奶;有認真為我們講解鄉(xiāng)村振興知識的村干部;有刀子嘴豆腐心的政府職員……還有很多人情冷暖,以及我們對鄉(xiāng)村現(xiàn)狀的認識。
想起我們團隊剛剛成立時候的場景,那時我們團隊隊員之間還不是很熟悉,各自帶著自己的想法自己的夢想聚在一起。記得當時我們在一起商量了很多個社會實踐主題,但最后我們選擇了鄉(xiāng)村振興這個主題。我們好奇農(nóng)村的經(jīng)濟文化和發(fā)展現(xiàn)狀,因此想要了解農(nóng)村的制度框架和政策體系,探究農(nóng)村的發(fā)展奧秘和建設(shè)改革。
我們都是第一次做社會實踐,每個人都會因為未知的將來而感到一絲絲緊張,但也被未知的事情所吸引,我們每個人都很努力怕被別人甩遠。也許有些最初的隊員因為有些原因而退出,但是團隊每次在一起開會在一起做事大家都會提出自己的看法不斷完善團隊的基礎(chǔ)。記得當初每次開會時間都很難定,我們來自不同專業(yè),我們各有各的事情,但是大家都會為團隊著想擠出自己的時間,因為我們是一個團結(jié)的團體。
為此,以青春的名義,以時代的號召,我們將成立主題為“改革開放之鄉(xiāng)村振興”的社會實踐調(diào)研團。創(chuàng)造一個挑戰(zhàn)自己的機會,促進十堰地區(qū)農(nóng)村的發(fā)展。并希望通過此次調(diào)研讓廣大農(nóng)民朋友學習更多的先進思想與理念,建設(shè)一個農(nóng)業(yè)強、生態(tài)美、農(nóng)民富的全面發(fā)展的鄉(xiāng)村。我見青山多嫵媚,料青山見我應(yīng)如是,與改革同行,與振興為伍,與發(fā)展為伴,與復(fù)興為友!
鄉(xiāng)村振興專題調(diào)研報告篇八
“文化自信,是更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚的自信,是更基本、更深沉、更持久的力量?!比嗣袢罕姷母叨任幕孕?,是要通過組織、宣傳、啟發(fā)才能將其凝聚和激發(fā)起來,只有廣大農(nóng)民群眾對自身文化有了堅定的信心,才能在困難面前自力自重,鼓起奮發(fā)進取的信心與勇氣,煥發(fā)出創(chuàng)新的活力,才能把群眾對美好生活的向往轉(zhuǎn)化為推動鄉(xiāng)村振興的動力,因此文化館(站)要以館(站)場所為基地,積極開展各類文化科技、文化藝術(shù)等培訓(xùn)和輔導(dǎo),引領(lǐng)群眾文化骨干到鄉(xiāng)村群眾中開展文化活動。同時,要緊緊依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,村級(社區(qū))組織,充分利用農(nóng)村的農(nóng)家書屋、村中閱報欄、文化長廊、文化墻、文化廣場等陣地廣泛宣傳鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,在群眾中形成良好的學習氛圍,使群眾的綜合素質(zhì)得到提高,群眾的精神風貌得到提升,文明鄉(xiāng)風,良好家風、淳樸民風等鄉(xiāng)村社會文明得到提高。
當今社會新生事物層出不窮,價值取向日益多元,生活方式日益多樣,道德滑坡帶來了精神中價值觀的危機,賭博、玩麻將成風,紅白喜事攀比盛行,使鄉(xiāng)村文化受到影響,不利于良好的民風民俗的弘揚。因此,作為一種精神價值觀和生活方式,文化在鄉(xiāng)村振興中具有不可替代的重要作用。所以文化館(站)利用自身獨特性,依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村級(社區(qū))組織,帶領(lǐng)群眾開展內(nèi)容豐富,健康、積極向上,形式多樣的文娛活動,進而凝聚人心,煥發(fā)出熱情,提高了群眾的思想道德水平。如文化館(站)在文化振興中利用廣場文化月組織廣大群眾尤其是鄉(xiāng)村群眾登臺表演,用身邊的人和事,十分接地氣,大力宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興戰(zhàn)略。同時,充分利用城市公園、社區(qū)、村文化廣場組織群眾開展各式各樣的鄉(xiāng)村主題自娛自樂的文化活動。這些文化活動不僅極大的豐富了鄉(xiāng)村群眾的文化生活,充實了精神世界。一些商家從中看到了商機,也參與活動當中,一個個鄉(xiāng)村文化夜市、鄉(xiāng)村節(jié)慶等活動應(yīng)運而生。所以說,文化的振興對鄉(xiāng)村振興具有重要的引領(lǐng)和推動作用。文化館(站)是鄉(xiāng)村文化振興的領(lǐng)頭羊,功不可沒。
如喜歡書法、攝影、唱歌、跳舞、旅游等文化愛好者,如何在鄉(xiāng)村文化振興中將這些不同文化需求的人組織起來,使之積極參入到鄉(xiāng)村文化振興中來,用自身的文化愛好、技能專長來著力開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的宣傳活動,文化館(站)在這其中具有不可替代的重要作用,尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站在進行綠水青山的鄉(xiāng)村生態(tài)振興、指導(dǎo)群眾科技振興鄉(xiāng)村等活動中,積極發(fā)揮優(yōu)勢作用,組織、引領(lǐng)不同文化志愿者、文藝愛好者進行實地繪畫、寫生、攝影。并將他們的作品舉辦展覽,如各種書畫展、美術(shù)展、攝影展等活動。不僅向廣大群眾普及科學及藝術(shù)文化知識,同時也宣傳了鄉(xiāng)村振興中的鄉(xiāng)村成就,不但進一步激發(fā)了不同文化群體參入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的積極性,而且也拓展了廣大人民群眾的視野,豐富了廣大群眾的精神生活。另外,文化館(站)對村級(社區(qū))的老年人文化生活、少年兒童的文化活動進行指導(dǎo),并適當舉辦輔導(dǎo)班;同時針對鄉(xiāng)村群眾開展如鄉(xiāng)村廣場舞、秧歌節(jié)等鄉(xiāng)村主題特色的群眾性文藝表演活動,組織文化館的工作人員直接深入到鄉(xiāng)村活動現(xiàn)場進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。通過文化館(站)的親力親為深入基層農(nóng)村,進一步促進和激發(fā)鄉(xiāng)村群眾參與文化生活、文化藝術(shù)活動的積極性和熱情,這對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實施起到了極大的`推動作用。
綜上所述,文化館(站)在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實施的廣闊天地里是大有作為的。文化館(站)只有利用好自身開展基層群眾文化建設(shè)的職能平臺,發(fā)揮自身的獨特性作用,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化振興中就能成為鄉(xiāng)村群眾所向往和喜愛的場所,就能成為群眾文化活動的重要陣地,就能在我國全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,全面建成小康社會,在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化事業(yè)中發(fā)揮重要的推動作用。
鄉(xiāng)村振興專題調(diào)研報告篇九
葉縣地處中原腹地,2019年5月9日,經(jīng)省級專項評估檢查,達到脫貧摘帽標準,正式退出貧困縣序列。當?shù)胤e極響應(yīng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,在政策的扶持下發(fā)生了巨大的發(fā)展與變化。為實地了解葉縣鄉(xiāng)村振興的實施情況,新發(fā)展階段鄉(xiāng)村振興與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展專項調(diào)研隊深入葉縣開展了為期10天的調(diào)研活動。
在進行調(diào)研之前,團隊首先來到了鄉(xiāng)政府,與政府人員進行交流對接,鄉(xiāng)長很熱情的招待了我們。進入鄉(xiāng)政府的庭院,一個懸掛“鄉(xiāng)村振興局”的房間映入眼簾,隊員們不由得感到好奇。在和鄉(xiāng)長交流過程中,隊員們了解到,建立“鄉(xiāng)村振興局”的目的是為了建立多層次、立體化幫扶機制,凝聚各方力量助力鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
與此同時,鄉(xiāng)長還說:“為了度過五年過度時期,我們安排了專人負責,一方面建立防止返貧的長效機制,另一方面建立穩(wěn)固的提升機制,保證脫貧成效持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,我們希望通過國家政府人民的共同努力,早日實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,我們苦一些累一些不重要,看到農(nóng)民們過上好日子我們就滿足了”。鄉(xiāng)長的話雖然質(zhì)樸,但卻道出了工作在鄉(xiāng)村振興一線的工作人員的心聲。聽了鄉(xiāng)長的話,隊員們信心十足,迫不及待地想要展開調(diào)研工作,深入了解鄉(xiāng)村振興的成就。
在鄉(xiāng)長的引領(lǐng)下,隊員們經(jīng)過了大片的土地,鄉(xiāng)長介紹說:“我們根據(jù)我們這里的各種條件,進行合理的規(guī)劃,規(guī)模種植,這一塊是村民們的葡萄園,每年夏天葡萄就是村民們的主要收入來源。我們種植的葡萄純天然無污染,使用農(nóng)家肥,廢物利用,葡萄長勢良好,味道甘甜,在附近的村莊小有名氣,成熟期間每天都有很多外村人來采購,明年我們鄉(xiāng)準備擴大種植面積,爭取成為我們鄉(xiāng)的代表。我們前面還種植有萵筍,現(xiàn)在不僅向我們村超市供應(yīng),附近村還有縣城我們都是供應(yīng)商嘞!”
鄉(xiāng)長的語調(diào)里透露著驕傲與自豪,更讓我們志愿者對接下來的調(diào)研充滿信心!熱心的鄉(xiāng)長還摘了葡萄送給我們調(diào)研的隊員,正如鄉(xiāng)長所說,在過去的精準扶貧與現(xiàn)在的鄉(xiāng)村振興中,因地制宜,不隨波逐流,很多時候能取得意想不到的成果。
在去往許莊村的路上,隊員們看到路邊園圃剛剛用白色的小籬笆圍好,在群山環(huán)繞之中一片山清水秀,一行人到旁邊的民宿。調(diào)研結(jié)束后,民宿老板和我們閑聊,告訴說:“以前這一片環(huán)境很好,山清水秀的,但就是很少有人來觀光,這我們閑著也是閑著,想著把在這一片都修剪修剪,增加點娛樂設(shè)施,又在山下這一片蓋了民宿,弄成了個小型的旅游景點。”
隊員們了解到,通過鄉(xiāng)里幫助宣傳,現(xiàn)在這個小型旅游景點在附近也算比較有名的,每年節(jié)假日很多家長帶著孩子來這里,住上三四天,孩子們在這玩的開心,家長們也在這得到了放松??赡芤郧昂苌儆腥讼胫蛔邔こB?,但近幾年來政策好,支持也到位,這種創(chuàng)新的模式在村里面有很多,村民們很多都不走以前的老路了,進步發(fā)展很大。而這種模式形成了獨特的致富之路,有力的帶動了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展,為鄉(xiāng)村振興奠定了堅實的基礎(chǔ)。
在走訪的過程中,曾為貧困戶的吳文貴向我們吐露:“我原來是貧困戶,這幾年,國家的政策好,鄉(xiāng)里的扶持力度大,親戚朋友都鼓勵我說,脫貧還得靠著自己。我一想也有道理,剛開始養(yǎng)了幾只雞,下的雞蛋我去賣,這天天收入也有。后來開始養(yǎng)了鴨,鴛鴦,再后來養(yǎng)了豬,村里面定期來給豬打疫苗,這一年下來收入很可觀,我也順利走出貧困??葱侣?wù)f的實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,我很有感觸,這些是當國家為人民做實事,是為了讓人民過上更好的生活,以前的時候村里的貧困戶們都不愿意自己干點啥,一心想著政府給我辦,我餓不著凍不著,不用操心,其實我自己走出貧困之后,才覺著過去精準扶貧過程中的想法得改變,得讓農(nóng)戶們自己有動力,不去等、靠、要,自己的責任自己擔,只有這樣,鄉(xiāng)村振興的腳步才能更快?!?BR> 吳文貴的一番話給隊員們留下了深刻的印象,存在著等、靠、要的思想,很多時候會成為前進路上的絆腳石,只有自己內(nèi)心有動力,才想真出力。而在后續(xù)的調(diào)研中,隊員們很開心地發(fā)現(xiàn)有這樣思想的農(nóng)戶有很多,他們逐漸摸索出來了致富之路,為鄉(xiāng)村振興奠定了堅實的基礎(chǔ)!
一天的調(diào)研很快結(jié)束了,晚上隊員們在總結(jié)工作的時候都對葉縣的鄉(xiāng)村振興贊不絕口??梢姡l(xiāng)村振興與農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展已經(jīng)深入人心,葉縣的鄉(xiāng)村振興勢在必行!
鄉(xiāng)村振興專題調(diào)研報告篇十
近年來,xx縣通過民生項目實施,目前123個行政村已全部實現(xiàn)通達通暢,通村道路覆蓋率處全州前列,道路通行能力全面提升,群眾生活品質(zhì)顯著提高。電信c網(wǎng)信號已覆蓋119個行政村,覆蓋率達97%;17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分行政村已全部覆蓋3g信號、完成全光網(wǎng)絡(luò)改造,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分村已具備百兆帶寬上網(wǎng)能力;建成移動2g基站72個,3g基站11個,4g基站27個,全縣城區(qū)小區(qū)寬帶已達到3360線,覆蓋率達到100%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)小區(qū)寬帶已達到1300線,覆蓋率達到90%。在全省同類區(qū)域網(wǎng)絡(luò)覆蓋和接入能力較為靠前。
(二)物流企業(yè)現(xiàn)狀。
目前全縣正規(guī)從事物流行業(yè)企業(yè)有中通、圓通、ems共3家,尚無一家真正大型的、規(guī)模經(jīng)營的物流企業(yè)??h內(nèi)現(xiàn)無電子商務(wù)企業(yè),只有少部分酒店在網(wǎng)上進行預(yù)定銷售,農(nóng)村電子商務(wù)網(wǎng)點經(jīng)目前統(tǒng)計為零。我縣物流企業(yè)的共同特點是小、少、散、亂、弱、差、低等問題。企業(yè)沒有建立現(xiàn)代物流配送體系,更談不上開展社會化的第三方物流業(yè)務(wù)。物流平臺基礎(chǔ)薄弱,配送信息化建設(shè)滯后。企業(yè)自建的物流配送中心(許多實為傳統(tǒng)意義上的倉庫)主要為自身經(jīng)營服務(wù),一般采取租賃倉庫用地,大多規(guī)模偏小,房屋建筑陳舊,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,配套功能不齊,機械化、自動化、信息化程度低。另一方面配送成本高、效率低、周轉(zhuǎn)慢。由于xx縣城市建設(shè)、道路交通基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后,尤其是道路交通運輸條件差,公路網(wǎng)絡(luò)不發(fā)達,從而增加了后期的企業(yè)運行成本。
雖然網(wǎng)絡(luò)基本實現(xiàn)了全覆蓋,但我縣真正上網(wǎng)的農(nóng)民非常少。我縣是外出務(wù)工大縣,全縣6萬余人常年在外務(wù)工的有2萬余人,留村人口主要是婦女、老人、小孩等多屬50歲以上和10歲以下年齡層,能夠獨立使用電子商務(wù)實現(xiàn)買賣和信息服務(wù)的功能年輕的群體不足,真正通過網(wǎng)上購物的農(nóng)民很少。
(一)對發(fā)展電子商務(wù)認識不足。
xx縣農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)進程遲緩,電子商務(wù)的發(fā)展缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和協(xié)調(diào),宣傳引導(dǎo)力度不夠,農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)化合作社對電子商務(wù)認知不夠,并且發(fā)展思想還不夠解放,發(fā)展理念亟待進一步提高。
(二)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。
隨著網(wǎng)絡(luò)化水平的逐步提高,互聯(lián)網(wǎng)越來越多的為人們所接受,但互聯(lián)網(wǎng)用戶主要集中在城市,而農(nóng)村覆蓋率較低,能真正利用互聯(lián)網(wǎng)的人較少。對信息技術(shù)和電子商務(wù)的了解也較少,阻礙著電子商務(wù)的發(fā)展。
(三)缺乏農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)專業(yè)人才。
農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)網(wǎng)站的建設(shè)和維護、信息采集和發(fā)布、市場行情分析和反饋都需要專業(yè)人員。但我縣缺乏具有電子商務(wù)專業(yè)人才,影響農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的發(fā)展。
(四)物流配送體系不健全。
物流觸角延伸不夠,偏遠地區(qū)無法直達。冷鏈物流發(fā)展尤其欠缺,保鮮技術(shù)、儲存能力、配送力量等存在差距,而且成本過高。
(五)標準化水平較低。
xx縣農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)標準、質(zhì)量標準、包裝標準、配送標準、驗收標準等制定不夠,交易規(guī)則、安全追溯、索賠機制建設(shè)不夠,交易各環(huán)節(jié)缺乏可量化的管理標準。
(一)加強農(nóng)村電子商務(wù)設(shè)施與網(wǎng)站建設(shè)。
者、消費者和運營商的互利多贏,為實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品電子交易奠定基礎(chǔ)。
(二)加強宏觀規(guī)劃和指導(dǎo)。
政府應(yīng)加強統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),整合各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的電子商務(wù)網(wǎng)站等信息資源,構(gòu)建覆蓋鄉(xiāng)村的多級農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò),建立大型的綜合性農(nóng)村信息化網(wǎng)站,讓農(nóng)民多層次、多渠道參與電子商務(wù),解決當前農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展滯后的問題。
(三)加強培養(yǎng)農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)人才。
一是通過政策傾斜鼓勵專業(yè)人才到農(nóng)村就業(yè);二是依托農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)村經(jīng)營主體,通過農(nóng)校對接,培育一批帶頭人,通過能人帶動,培育農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)人才;三是通過對農(nóng)民進行信息技術(shù)和電子商務(wù)培訓(xùn),幫助農(nóng)民掌握和使用網(wǎng)上交易的方法和技術(shù),提高農(nóng)民的信息素質(zhì)和技術(shù)水平。
(四)提高涉農(nóng)企業(yè)對農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)在農(nóng)產(chǎn)品銷售上的促進作用。
農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的交易主體包括農(nóng)民、中介機構(gòu)、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者和涉農(nóng)企業(yè),其對電子商務(wù)的認知直接關(guān)系到農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的發(fā)展速度。農(nóng)民文化素質(zhì)普遍偏低,對計算機網(wǎng)絡(luò)缺乏基本認識,認為產(chǎn)品賣出去就行;許多涉農(nóng)企業(yè)沒有充分認識到電子商務(wù)的巨大商機,認為風險大、投資周期長,維護難,持觀望和懷疑態(tài)度。
針對涉農(nóng)企業(yè)信息化觀念滯后,具體應(yīng)用中出現(xiàn)的問題,應(yīng)由農(nóng)業(yè)主管部門牽頭,加強對中小農(nóng)業(yè)企業(yè)信息化應(yīng)用培訓(xùn)。培訓(xùn)中,應(yīng)首先讓企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者充分認識到,企業(yè)信息化建設(shè)是對管理模式、組織結(jié)構(gòu)、思維方式進行的一場自上而下的創(chuàng)新和變革。經(jīng)驗和實踐表明,領(lǐng)導(dǎo)的主持和參與是信息化建設(shè)取得成功的首要條件,是企業(yè)信息化起步與成功的關(guān)鍵。
(五)健全農(nóng)產(chǎn)品物流配送體系。
建設(shè)現(xiàn)代物流配送體系,是農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。目前農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)真正實現(xiàn)現(xiàn)代化物流配送的很少。物流配送需要高質(zhì)量的保鮮設(shè)備,一定規(guī)模的運輸設(shè)備和人力,需要大量投資。產(chǎn)品電子商務(wù)很多是以批發(fā)市場為基礎(chǔ)發(fā)展起來的,亟待建設(shè)現(xiàn)代的物流配送體系。在企業(yè)的日常運作中,從原材料供應(yīng)—生產(chǎn)—銷售—回收一系列過程自始至終都貫穿著物流,物流成本和效率的高低直接影響企業(yè)在價格、交貨期、服務(wù)、質(zhì)量等各方面的競爭力。電子商務(wù)企業(yè)要實現(xiàn)按單生產(chǎn)的柔性化方式,就必須合理運用現(xiàn)代物流系統(tǒng),提高物流效率,縮短生產(chǎn)周期,降低物流成本,及時滿足客戶需求。沒有高效的物流服務(wù)的支持,柔性化生產(chǎn)將難以順利進行,無論電子商務(wù)是多么便捷的貿(mào)易方式,都將是無米之炊。
(一)加快農(nóng)村電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
一是推進電子商務(wù)平臺建設(shè)。因地制宜抓好電子商務(wù)平臺建設(shè),加大對電子商務(wù)平臺的建設(shè)投入,進一步優(yōu)化、完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高通信網(wǎng)絡(luò)的覆蓋范圍和服務(wù)水平,打造一個配套設(shè)施完善、服務(wù)體系健全、電商人才集聚的良好環(huán)境,促進電子商務(wù)集約型發(fā)展,積極創(chuàng)建省級及以上電子商務(wù)示范城市。
二是加快電商物流配送網(wǎng)絡(luò)發(fā)展。一方面積極引進一批知名品牌快遞物流企業(yè),到我縣建立物流配送中心,逐步形成與電子商務(wù)發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代快遞物流配送體系。另一方面依托中國郵政集團公司四川省分公司遍及17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的郵政所、郵政儲蓄銀行、電子商務(wù)網(wǎng)站等基礎(chǔ)設(shè)施,打造適應(yīng)xx農(nóng)村電子商務(wù)平臺及物流系統(tǒng)。
(二)加快推進電子商務(wù)應(yīng)用。
一是推動電子商務(wù)進企業(yè)。鼓勵生產(chǎn)制造企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)等開展電子商務(wù),實現(xiàn)實體經(jīng)營和網(wǎng)上經(jīng)營有機融合。鼓勵傳統(tǒng)售企業(yè)拓展線上業(yè)務(wù),自建、完善網(wǎng)絡(luò)營銷渠道。
二是推動電子商務(wù)進農(nóng)村。大力培育電子商務(wù)村、建立農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)點,通過電商平臺促進農(nóng)產(chǎn)品銷售和農(nóng)民增收。
三是促進網(wǎng)商融資與快遞物流的合作。探索網(wǎng)商融資形式與產(chǎn)品,在物流快遞層面,為近一步降低會員經(jīng)營成本,本著雙贏互惠的原則,抱團洽談快遞和物流拿到最有競爭力的產(chǎn)品為示范電商網(wǎng)點服務(wù)。
鄉(xiāng)村振興專題調(diào)研報告篇十一
為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》、《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施方案》等文件精神,了解當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀,2018國家統(tǒng)計局農(nóng)村司組織全國省(區(qū)、市)統(tǒng)計局和國家統(tǒng)計局各調(diào)查總隊開展了“鄉(xiāng)村振興之路”調(diào)研活動。全國共調(diào)研了1103個村,填報11979份有效調(diào)查問卷;對廣大農(nóng)民意愿、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、生態(tài)宜居情況、鄉(xiāng)風文明情況、鄉(xiāng)村治理情況、民生保障情況等進行調(diào)查了解,分析發(fā)展中存在的問題,為扎實推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供決策參考。
調(diào)研顯示,知道“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的農(nóng)民占全部受訪農(nóng)民的比重達到82、8%,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略得到廣大農(nóng)村居民的積極擁護。
農(nóng)民對鄉(xiāng)村振興5個方面的總要求充滿美好向往,受訪農(nóng)民最期盼的是“生活富?!?,占40、0%;其次是“產(chǎn)業(yè)興旺”,占22、7%;對“生態(tài)宜居”、“鄉(xiāng)風文明”和“治理有效”分別占17、6%、13、8%和5、4%。
調(diào)研顯示,資金、技術(shù)和人才是鄉(xiāng)村振興的最關(guān)鍵因素,受訪農(nóng)民認為鄉(xiāng)村振興最急需的是資金,占64、6%,其次是人才,占52、3%,再次是技術(shù),占50、8%3。資金緊張、技術(shù)水平落后、人才匱乏是當前實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的最大瓶頸。
調(diào)研發(fā)現(xiàn),目前農(nóng)業(yè)新品種數(shù)量多、種類繁,農(nóng)機更新快,農(nóng)民急需先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理技術(shù)培訓(xùn),在問及最想接受的培訓(xùn)項目時,58、4%的受訪農(nóng)民選擇了“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理技術(shù)”。
認為“醫(yī)療”是家庭最重負擔的農(nóng)民最多,占全部受訪農(nóng)民的26、5%,其次是“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入”和“教育費用”,分別占22、9%和20、0%。農(nóng)村因留守人員中老人、兒童所占比重大,對醫(yī)保、教育和生活生產(chǎn)扶持有較高的期待。
受訪農(nóng)民最認可“道路變寬”,占66、1%;其次是“醫(yī)療更方便”,占49、8%;認可“房子變大”、“上學更容易”和“工作機會變多”的分別占29、4%、28、8%、21、9%。
1、突出地域特色。
2019年中央一號文件發(fā)布以來,各地結(jié)合本地實情和特色,積極制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施意見,因地制宜推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。x統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,大力推進造林綠化和精準滅荒。x大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和森林生態(tài)旅游,提升鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。x、x等地實施農(nóng)業(yè)質(zhì)量提升工程、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展工程、農(nóng)村脫貧攻堅工程、農(nóng)村環(huán)境整治工程及農(nóng)村基層黨建工程等“振興工程”,全面破解振興鄉(xiāng)村難的問題。
2、發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
調(diào)研顯示,發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品是各地共同抓手,已形成農(nóng)村新的經(jīng)濟增長點。x發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式,打造東寧縣“中國黑木耳第一縣”,大幅度提高了農(nóng)業(yè)附加值,形成全國最大的生產(chǎn)基地和銷售市場。x培育“產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)”,完善農(nóng)產(chǎn)品品牌培育體系,實現(xiàn)了從單一農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)向多元化經(jīng)營轉(zhuǎn)型。x大力發(fā)展“一村一品”綠色支柱產(chǎn)業(yè),發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”拓寬農(nóng)戶增收途徑,推進“旅游+農(nóng)業(yè)”優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。x大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游,創(chuàng)建“三品一標”基地,做好山區(qū)村民搬遷安置工作,促進貧困戶貧困村脫貧摘帽。x發(fā)展戈壁設(shè)施農(nóng)業(yè),堅持“政府引導(dǎo)、企業(yè)建設(shè)、項目支撐、市場運作”的運行機制,采取“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式,積極開展農(nóng)牧產(chǎn)品加工、戈壁生態(tài)休閑觀光等,促進一二三產(chǎn)業(yè)融合。
3、發(fā)揮典型示范區(qū)引領(lǐng)帶動作用。
x實施“千村示范萬村整治”工程,省財政設(shè)立專項資金,對列入整治工程建設(shè)計劃的農(nóng)村生活污水治理、歷史文化村落保護利用等項目進行扶持,全面推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。xx市全面建設(shè)縣(區(qū))級鄉(xiāng)村振興試驗區(qū),打造鄉(xiāng)村振興先導(dǎo)鎮(zhèn),培育鄉(xiāng)村振興示范村。x建設(shè)“美麗鵲山”文化創(chuàng)意園示范項目,解決村民勞動就業(yè),帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
1、加強宣傳,提高農(nóng)民環(huán)保意識。
x98%的受訪村已在公共場所張貼環(huán)保宣傳標識標語,提高農(nóng)民環(huán)保意識。x華容縣成立了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護協(xié)會和環(huán)?;穑贫送晟频沫h(huán)保規(guī)章制度。農(nóng)民樹立尊重自然、保護自然的生態(tài)文明理念,有助于加快建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。
2、美化整治,提升鄉(xiāng)村村容村貌。
xx市以美在“全域”為要求,實施“示范提質(zhì)擴面”“人居環(huán)境提升”“特色文化保護”“創(chuàng)業(yè)富民強村”全面提升行動,美麗鄉(xiāng)村逐步邁向“面上美”“持久美”“內(nèi)涵美”和“興旺美”。x大力實施農(nóng)村人居環(huán)境改善提質(zhì)工程、農(nóng)民安居工程、環(huán)境整治工程、宜居示范工程,打造美麗中國“x樣板”。x開展綠化香化、實施街路亮化、建有文化廣場、建立管護隊伍行動,有效推動了農(nóng)村環(huán)境整治由點向面拓展、由表及里延伸,實現(xiàn)了農(nóng)村環(huán)境管護長效化。x西疇縣實施大規(guī)模的石漠化綜合治理,采取“公司+基地+農(nóng)戶”模式實施深度產(chǎn)業(yè)開發(fā),逐步讓生態(tài)劣勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
3、綠色低碳,推進污染綜合治理。
從調(diào)研情況看,綠水青山就是金山銀山的理念已經(jīng)深入民心。xx等地(市)打造現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)型田園城市,大力推進小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治,著力構(gòu)建“一戶一處景、一村一幅畫、一鎮(zhèn)一天地、一線一風光”的鄉(xiāng)村格局。x規(guī)范廢物排放,開展“一控兩減三基本”集中治理,解決農(nóng)業(yè)面源污染,推廣綠色循環(huán)經(jīng)濟模式。x開展“清潔家園,清潔田園,清潔水源,清潔能源”農(nóng)村環(huán)境治理工程,涌現(xiàn)出x縣、攸縣等一批農(nóng)村環(huán)境治理先進典型。x大力推廣以“減量化、精準化”為核心內(nèi)容的生態(tài)施肥技術(shù),不斷加大有機肥料推廣使用力度,避免化肥農(nóng)藥對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的污染和影響。
1、植根優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。
x黃新莊村先后興建了農(nóng)民文化禮堂、文化長廊、村民活動廣場,傳承了傳統(tǒng)的獅子旱船和腰鼓表演,開展群眾性的文體娛樂和聯(lián)歡會,形成人人參與、共建共享的濃厚文化氛圍。x先后評選公布了兩批55個傳統(tǒng)節(jié)日保護基地、26個春節(jié)文化特色地區(qū)、65個省級民俗文化村、32個省級非遺主題小鎮(zhèn)、70個傳統(tǒng)戲劇之鄉(xiāng),這些保護基地和特色地區(qū)帶動了鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的傳播,是實現(xiàn)鄉(xiāng)村文化振興的重要路徑。
2、樹立鄉(xiāng)村新風貌。
x銅鼓縣通過開設(shè)道德講堂、民心講堂以及制定村規(guī)民約等方式,推動農(nóng)村移風易俗,樹立了尊老愛幼、鄰里互助、喪事簡辦、熱心公益等文明新風。x仙人洞村開展“五好家庭”評選等活動,積極倡導(dǎo)遵守社會公德。農(nóng)村不良風氣和陳規(guī)陋習有很大改善,新時代的新農(nóng)民正呈現(xiàn)出嶄新的精神風貌。
3、自治、法治、德治“三治”融合。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要良好的治理環(huán)境,要堅持以法治為保障、以德治為引領(lǐng)、以自治為核心的差異化治理。x蕭縣費村堅持法治、自治相結(jié)合,積極落實民主管理,嚴格按照“四議兩公開”程序開展工作,維護村民的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),村民理解、支持和主動參與鄉(xiāng)村治理。xx市利民村“三治”融合著力打造農(nóng)村網(wǎng)格化管理模式,形成村干部、民情信息員、村民齊抓共管、廣泛參與的社會管理工作新格局。
1、拓寬農(nóng)民增收渠道。
調(diào)研顯示,各地多措并舉,不斷拓寬農(nóng)民增收渠道,農(nóng)民收入保持較快增長。xx市楠柳村通過拆園并園和土地流轉(zhuǎn),拓展了土地租金、房屋租賃、外出務(wù)工和自營收入等農(nóng)民收入渠道。x在市場化模式下,村民以土地、房屋形式參與文旅公司的合作經(jīng)營,公司優(yōu)先招聘村民,并對村民進行職業(yè)培訓(xùn),實現(xiàn)村民的自我造血、自我升值。
2、切實提高民生保障水平。
調(diào)研顯示,各地將民生工程視為政府與群眾的溝通紐帶,從農(nóng)民最迫切的醫(yī)療和養(yǎng)老需求著手,推動農(nóng)村社會事業(yè)全面提升。x參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療及新型農(nóng)村養(yǎng)老保險的人數(shù)都達到應(yīng)參保人數(shù)的90%以上,努力實現(xiàn)應(yīng)保盡保。xx市推進醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),建成省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院69個、示范村衛(wèi)生室168個。x調(diào)查的180個行政村全部配備有醫(yī)療診所和衛(wèi)生防疫人員,新農(nóng)合投保率在80%以上。
1、鄉(xiāng)村垃圾、污水處理能力仍嚴重不足。
調(diào)研顯示,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村層面的集中供水、供氣設(shè)施和垃圾集中處理只能覆蓋部分住戶。農(nóng)村改廁和污水處理的任務(wù)更重,部分農(nóng)戶生活污水直接排放到河溝。第三次全國農(nóng)業(yè)普查結(jié)果顯示,26、1%的村全部生活垃圾沒有進行集中處理,82、6%的村全部生活污水沒有進行集中處理。
2、農(nóng)村改廁任務(wù)艱巨。
調(diào)研顯示,農(nóng)村新一輪改廁工作尚處于起步階段。改廁資金主要來源于政府和農(nóng)戶,由政府投資配套污水處理體系設(shè)備,農(nóng)戶投資完成本戶廁所改造。
3、農(nóng)村生產(chǎn)生活設(shè)施條件差仍是短板。
在生產(chǎn)設(shè)施方面,各地反映最突出的就是水利灌溉問題,水利系統(tǒng)不健全,灌溉成本高,制約了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在生活設(shè)施方面,農(nóng)村的水、電、氣、路、教育、文化和網(wǎng)絡(luò)依然存在供給不足的問題,特別是在欠發(fā)達地區(qū)、集中連片特困地區(qū)和偏遠的農(nóng)村地區(qū)。
1、部分貧困戶缺乏內(nèi)生動力。
調(diào)研顯示,貧困戶脫貧致富主體作用發(fā)揮不夠。少數(shù)貧困戶吃慣了“救濟糧”,花慣了“便宜錢”,失去了脫貧致富的主觀能動性,不想著主動脫貧致富奔小康,而是將脫貧希望寄托于各級政府、幫扶部門和結(jié)對干部給錢給物。
2、部分非貧困戶群體對扶貧政策和工作存在意見。
貧困戶享受“建房、看病、小孩讀書、生產(chǎn)”等基本不花錢的幫扶措施,而處于貧困邊緣的其他農(nóng)戶則享受不到政策的幫扶,越來越多的非貧困戶群體對扶貧政策和工作產(chǎn)生不滿,為基層干部推進脫貧工作、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略增加了難度,也不利于貧困戶和非貧困戶群體自食其力脫貧致富。
3、傳統(tǒng)孝道文化受到?jīng)_擊。
部分農(nóng)戶把老人分出去單獨立戶,且不贍養(yǎng),找政府要求解決其“貧困戶待遇”。這種狀況呈現(xiàn)蔓延趨勢,沖擊中華民族傳統(tǒng)敬老、愛老、孝老文化,開始成為基層政府抓“鄉(xiāng)風文明”的難點。
1、資金不足。
鄉(xiāng)村振興千頭萬緒,基層反映的共性問題就是資金不足。如xx市百善鎮(zhèn)有200多個自然村,有效治理污水需要鋪設(shè)排水管網(wǎng),資金投入巨大,百善鎮(zhèn)財政無力承擔。
2、人才匱乏。
調(diào)研顯示,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提升與需要匹配的專業(yè)技術(shù)型人才已經(jīng)形成剪刀差,年輕人不愿意來,來了也留不住人,基層農(nóng)技隊伍知識嚴重老化,年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、梯次結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象普遍,推廣新技術(shù)的人才尤其缺乏。
3、貸款難辦。
調(diào)研中不少省份反映,金融機構(gòu)存在融資手續(xù)繁雜,時間長、可抵押擔保物少、貸款數(shù)額小、周期短等問題。為破解新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體“融資難、融資貴”的問題,xx市與農(nóng)業(yè)信貸擔保公司合作探索創(chuàng)新“政、銀、擔”金融支農(nóng)服務(wù)機制,在全市推廣“勸耕貸”模式,但x市種植戶仍反映,“勸耕貸”存在不到位的情況。
1、農(nóng)村基層組織力量薄弱。
調(diào)研顯示,基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)嚴重滯后的落后村,其村“兩委”班子能力薄弱,“無人管事、無人干事、無錢辦事”現(xiàn)象突出。農(nóng)村“兩委”班子目前普遍存在年齡老化、知識結(jié)構(gòu)不合理等問題,已經(jīng)嚴重制約了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民脫貧致富。
2、缺乏對村干部和致富帶頭人的激勵機制。
目前村干部收入較低,普遍在1000~3000元/月,遠低于外出打工收入。此外,村干部政治和榮譽方面的待遇少,缺乏激勵機制,年輕人普遍不愿意留在村里做村干部,影響了村干部隊伍的穩(wěn)定性,制約鄉(xiāng)村“人才振興”的實施。
1、一二三產(chǎn)業(yè)融合程度不深。
調(diào)研顯示,目前“農(nóng)業(yè)+”發(fā)展的廣度深度不足,與工業(yè)、旅游業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)以及物流業(yè)融合不緊密。同時,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈過短,農(nóng)業(yè)研發(fā)能力弱,加工主要集中在產(chǎn)業(yè)鏈中低端環(huán)節(jié),倉儲、冷鏈物流體系不健全,多數(shù)地區(qū)沒有形成科研、生產(chǎn)、加工和銷售的完整產(chǎn)業(yè)鏈。
2、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對接難。
調(diào)研顯示,大多數(shù)貧困村落后的主要原因是從事分散的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)未能與大市場進行有效對接,農(nóng)產(chǎn)品的附加值不能得到充分提高。這些落后地區(qū)都存在農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育不足,品牌建設(shè)力度不夠,產(chǎn)業(yè)布局較為分散,缺少農(nóng)產(chǎn)品電商銷售平臺等問題。
3、城鄉(xiāng)互聯(lián)互通不順暢。
目前,部分發(fā)達省份通過建立新型農(nóng)村電商綜合服務(wù)平臺,為城市與農(nóng)村的雙向互通打造綠色通道,推動著城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟圈發(fā)展。但當前城市優(yōu)質(zhì)資源下鄉(xiāng)仍缺乏有效聯(lián)結(jié)渠道和承接平臺,支持鼓勵資本下鄉(xiāng)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的機制還不夠健全,不利于實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興與城鎮(zhèn)化“共贏”、城鄉(xiāng)融合發(fā)展的良好局面。
1、加快推進特色小鎮(zhèn)建設(shè)。
小城鎮(zhèn)介于城市和農(nóng)村之間,是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)互聯(lián)互通的承接平臺。加快小城鎮(zhèn)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實施鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治工程;以“因地制宜、突出特色”為原則,推動小城鎮(zhèn)發(fā)展與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)品、特色經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合;建設(shè)休閑旅游、商貿(mào)物流、信息產(chǎn)業(yè)、民俗文化傳承等特色小鎮(zhèn);以小城鎮(zhèn)為中心加強村莊規(guī)劃,引導(dǎo)適當集中居住,制定農(nóng)村遺棄房屋處置政策,帶動農(nóng)民就近城鎮(zhèn)化。
2、推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
以縣級行政區(qū)為基礎(chǔ),以建制鎮(zhèn)為支點,搭建多層次、寬領(lǐng)域、廣覆蓋的農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展服務(wù)平臺,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸,推進農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)。強化農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場的基礎(chǔ)作用,支持龍頭企業(yè)引領(lǐng)示范,鼓勵社會資本投入,培育多元化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體。
1、提高基層組織能力。
建議開展基層黨組織“星級化”創(chuàng)建工作,建立健全村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障政策,深入推進黨務(wù)村務(wù)政務(wù)公開;創(chuàng)新基層管理體制機制,打造“一門式辦理”“一站式服務(wù)”綜合服務(wù)平臺;在村莊普遍建立網(wǎng)上服務(wù)站點,逐步形成完善的鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系;大力培育服務(wù)性、公益性、互助性農(nóng)村社會組織,積極發(fā)展農(nóng)村社會工作和志愿服務(wù)。
2、強化基層黨組織隊伍建設(shè)。
實施農(nóng)村基層干部素質(zhì)提升工程和后備干部培養(yǎng)工程,健全從優(yōu)秀村黨組織書記中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)公務(wù)員、招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員制度;加大在優(yōu)秀青年農(nóng)民中發(fā)展黨員力度,建立農(nóng)村黨員定期培訓(xùn)制度。建立健全鄉(xiāng)村致富帶頭人的激勵機制,考慮鄉(xiāng)村致富帶頭人合理的政治待遇需求,發(fā)揮好以村黨支部書記為代表的農(nóng)村發(fā)展“領(lǐng)頭羊”的`作用,打造穩(wěn)定一支政治過硬、年富力強、扎根基層、群眾擁護的農(nóng)村干部隊伍。
3、發(fā)揮鄉(xiāng)賢作用。
產(chǎn)業(yè)項目的投資要按市場化運作,鼓勵引導(dǎo)民間工商資本參與鄉(xiāng)村振興,每個鄉(xiāng)每個村都有鄉(xiāng)賢,通過鄉(xiāng)賢們的人脈、資源,對接產(chǎn)業(yè)項目,吸引產(chǎn)業(yè)資金回歸鄉(xiāng)村。
4、培養(yǎng)和引進人才。
將留在農(nóng)村的年輕人培育成新型農(nóng)民。財政設(shè)立專門的青年農(nóng)民創(chuàng)業(yè)基金。加強對青年農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn),每年在農(nóng)閑季節(jié)選拔青年農(nóng)民到農(nóng)業(yè)院校進行相關(guān)專業(yè)的專門培訓(xùn)。鼓勵農(nóng)業(yè)院校、農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)院校的學生回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)。出臺技術(shù)人員離崗或在崗返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、工商業(yè)者返鄉(xiāng)投身鄉(xiāng)村振興的鼓勵扶持政策。
1、深入實施精準扶貧方略。
從調(diào)研情況看,扶貧的根本還是在于扶志和扶產(chǎn)業(yè),沒有產(chǎn)業(yè)支撐的貧困戶即使脫貧也難以持續(xù)。堅持開發(fā)式扶貧與保障性扶貧并重,以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提升、特色產(chǎn)業(yè)培育、安全住房建設(shè)為抓手,因人施策落實幫扶措施,鞏固提升脫貧成果,確保穩(wěn)定增收不返貧。
2、壯大村集體經(jīng)濟提高扶貧能力。
調(diào)研顯示,村集體經(jīng)濟強的村,貧困問題相對較少,村集體組織的強大能夠彌補貧困戶個人能力的不足。抓住農(nóng)村承包地和宅基地“三權(quán)分置”制度以及農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的機遇,結(jié)合資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東“三變”改革,發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,發(fā)展旅游業(yè),建立合作社、建立農(nóng)業(yè)科技示范園,促進集體經(jīng)濟發(fā)展。
3、強化脫貧攻堅責任監(jiān)督。
強化扶貧資金監(jiān)管,提高使用效益。對弄虛作假、搞數(shù)字脫貧的嚴肅查處。完善扶貧督查巡查、考核評估辦法,嚴格控制各地開展增加一線扶貧干部負擔的各類檢查考評,切實給基層減輕工作負擔。
鄉(xiāng)村振興專題調(diào)研報告篇十二
為深入了解我縣鄉(xiāng)村振興工作的基本情況,縣人大常委會組成了由李秀俠副主任擔任組長的調(diào)研組,對我縣鄉(xiāng)村振興工作情況進行了調(diào)研。本次調(diào)研活動采取了實地查看、入戶走訪、查閱資料和開座談會等形式,對我縣鄉(xiāng)村振興工作進行了較為全面的了解。具體情況匯報如下:
一、基本情況。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央做出的重大戰(zhàn)略部署,是當前和今后一個時期十分重要的工作。縣人民政府高度重視鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作,提出要高規(guī)格編制全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,深入推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,使其成為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的新興動力。按照統(tǒng)一安排部署,縣發(fā)改委和縣住建局分別牽頭組織編制全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃和村莊布點規(guī)劃,經(jīng)縣政府常務(wù)會議審議并通過政府采購程序,最終確定浙江大學城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院公司中標我縣鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制和村莊布點規(guī)劃編制。在縣直有關(guān)部門和各鎮(zhèn)的積極配合下,編制單位收集了較為系統(tǒng)的基礎(chǔ)性資料,并深入鎮(zhèn)村實地走訪,全面了解各鎮(zhèn)村實際發(fā)展情況和發(fā)展?jié)摿?,為科學編制規(guī)劃打下了堅實的基礎(chǔ)。目前,兩項規(guī)劃編制工作正在有序推進。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡目傄螅h人民政府及相關(guān)部門重點做了以下幾項工作:
一是多措并舉,推動農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。深入推進農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工企業(yè)與國家級、省級科研院所及大專院校交流合作,著力做好優(yōu)質(zhì)小麥和大豆種子繁育推廣、培育無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等;與此同時,深入實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程,著力打造百善鎮(zhèn)柳孜文化園、柳孜運河碼頭遺址、老城石板街,韓村鎮(zhèn)小李家紅色旅游景區(qū)、雙堆集鎮(zhèn)紅色教育基地等一批休閑旅游地,有效地帶動了當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展,促進了農(nóng)民增收。
二是加強環(huán)境治理,提升農(nóng)村生態(tài)品質(zhì)。加強自然生態(tài)保護,狠抓農(nóng)村人居環(huán)境治理,突出做好“垃圾、污水、廁所”革命,切實改變過去農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”的局面,并出臺相關(guān)文件,建立長效監(jiān)管機制。
三是加強文化宣傳,培育文明鄉(xiāng)風。以社會主義核心價值觀為引領(lǐng),深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育,大力弘揚民族精神和時代精神;創(chuàng)新平臺載體,豐富農(nóng)村文化生活,提高文化活動質(zhì)量,最大限度滿足廣大群眾的文化需求;推進移風易俗行動,廣泛開展文明村鎮(zhèn)、星級文明戶、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動。
四是依托村民自治,完善農(nóng)村社會治理體系。以基層黨建為核心,扎實推進抓黨建促振興。進一步加強基層組織建設(shè),推進開放式黨校向鎮(zhèn)村延伸,壓實黨建工作責任,統(tǒng)領(lǐng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。加強干部及群眾的教育培訓(xùn),推進基層黨組織標準化建設(shè),不斷增強鄉(xiāng)村治理引領(lǐng)能力。同時,積極探索鄉(xiāng)村治理新模式,健全完善村民自治制度。
五是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,助推脫貧攻堅。縣人民政府在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展一體化方面重點實施了城鄉(xiāng)建設(shè)一體化、城鄉(xiāng)公交一體化、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化等工作,同時,緊抓脫貧攻堅工作不放松,堅持精準施策,不斷提升脫貧攻堅質(zhì)量,進一步激發(fā)內(nèi)生動力,強化思想扶貧,培育貧困群眾自力更生、自主脫貧的志氣和本領(lǐng),逐步消除精神貧困。
二、存在問題。
整體看來,我縣實施鄉(xiāng)村振興工作開局良好,基礎(chǔ)工作比較扎實,各項工作有序推進。但也存在一定問題和不足之處,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
一是整體工作推進緩慢,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力不足。
二是一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不夠協(xié)調(diào),部分項目資金使用不夠科學,制約了經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。
三是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對落后,服務(wù)三農(nóng)健康發(fā)展能力不足。
三、幾點建議。
針對上述存在問題,建議縣人民政府在今后的工作中要重點做好以下幾項工作:
一是加強領(lǐng)導(dǎo)、健全機制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量,進一步加大工作力度,齊心協(xié)力實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
二是積極采取有效措施,全力推動一二三產(chǎn)業(yè)融合協(xié)調(diào)發(fā)展,為經(jīng)濟社會健康發(fā)展注入活力。堅持規(guī)劃引領(lǐng),科學編制好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,規(guī)范項目資金投入,切實提高使用效率。充分利用國家出臺鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政策的機遇,積極儲備一批一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的好項目。
三是進一步加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為鄉(xiāng)村振興奠定堅實基礎(chǔ)。加快推進村莊布點規(guī)劃調(diào)整與實施工作,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展空間,優(yōu)化鄉(xiāng)村發(fā)展布局。加快推進南部次中心、劉橋新城等集中區(qū)建設(shè),提升基本公共服務(wù)能力和水平,切實改善農(nóng)村人居環(huán)境,提高人民群眾生活水平。
20__年3月28日至4月18日,對石堆鎮(zhèn)全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快推進“四個城市”建設(shè)進行了調(diào)查研究,形成如下調(diào)研報告。
石堆鎮(zhèn)位于安丘市東部,面積67平方公里,轄47個行政村,1.06萬戶,人口3.9萬,耕地面積6.4萬畝。今年以來,石堆鎮(zhèn)以全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為著力點,以“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!睘槟繕?,以開展“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”創(chuàng)建活動為主線,加快推進“四個城市”建設(shè),全力推動經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)新突破。
一、基本情況。
(一)全面摸排,掌握第一手資料。
全面摸清每個村底數(shù),包括人口、房屋、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,以及村規(guī)民約制定、在外能人、矛盾糾紛、村霸村痞等情況,進行深入分析研判,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進四個城市建設(shè)打下了堅實基礎(chǔ)。
(二)突出重點,開展“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”創(chuàng)建活動。
一是產(chǎn)業(yè)興旺方面。開展“帶富增收富民”活動。
1、培育一項致富產(chǎn)業(yè)。各村結(jié)合實際,突出特色,確定一項或多村確定一項能夠有帶動性的增收產(chǎn)業(yè)項目,增加群眾收入。
2、培訓(xùn)一套致富技能。通過外出參觀學習、舉辦種養(yǎng)業(yè)、務(wù)工知識等培訓(xùn)班,確保有勞動能力的群眾培訓(xùn)達到90%以上,培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、守法紀的新型農(nóng)民。各村幫助留守人員聯(lián)系工藝品加工、農(nóng)產(chǎn)品粗加工等項目,最大可能的增加家庭收入。
3、探索一條融資渠道。積極爭取政策和資金扶持,金融信貸單位,對有意向發(fā)展項目缺少資金的家庭,特別是返鄉(xiāng)農(nóng)民工、復(fù)退軍人、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學生創(chuàng)辦項目,幫助落實貸款方案,最大限度的提供金融服務(wù)。
二是生態(tài)宜居方面。開展“鄉(xiāng)村環(huán)境整治”活動。
1、全面開展農(nóng)村環(huán)境和衛(wèi)生整治,通過落實門前三包,完善村規(guī)民約,加強宣傳教育等手段,引導(dǎo)村民樹立良好的生活衛(wèi)生習慣和愛護環(huán)境的意識,確保村莊環(huán)境衛(wèi)生長期清潔。堅持“應(yīng)綠盡綠,能綠則綠”,對村內(nèi)主要街道進行綠化、亮化,房前用竹籬、圍欄圍起,房前屋后規(guī)范栽種瓜果、綠化小品,全村形成“植物自然,鄉(xiāng)土濃郁”的景觀。
2、加快美麗村莊建設(shè),全鎮(zhèn)打造西蓮池、前留晃、阿洛、西河洼、董家下坡、馬家亭子、梯門、婁戈8個示范村。
3、加快推進城鎮(zhèn)化建設(shè)。鎮(zhèn)駐地村、社區(qū)中心村利用好土地增減掛鉤政策,加快推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè),引導(dǎo)農(nóng)村居民向鎮(zhèn)區(qū)、社區(qū)集中居住。
三是鄉(xiāng)風文明方面。開展“倡樹新風正氣”活動。
1、開展先進典型評選活動,每月確定一個評選主題,在“陽光議事日”活動中開展“移風易俗標兵”“石堆好青年”“種養(yǎng)殖能手”等先進典型評選活動,利用電視、報紙、微信等形式,對先進典行大張旗鼓的宣傳,激發(fā)全鎮(zhèn)廣大干部群眾凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)的熱情和積極性。目前已評選巾幗標兵117名、移風易俗標兵121名、石堆好青年92名。
2、開展移風易俗活動,各村成立紅白理事會,增強群眾簡辦婚喪嫁娶事宜、遠離不良習俗的自覺性。
3、開展系列群眾文化活動,組織開展廣場舞大賽、消夏晚會、農(nóng)民趣味運動會、書畫展等系列活動,豐富群眾文化生活,營造濃厚的文化氛圍。
4、每村打造1條文化長廊,重點宣傳社會主義核心價值觀、法律法規(guī)等多方面知識,讓村民在潛移默化中接受教育,引導(dǎo)觀念,讓大家感受到新農(nóng)村精神文明建設(shè)的新風尚。
四是治理有效方面。
1、開展“街頭巷尾平安”活動。每村配備1名警務(wù)助理,每村建立一支治安巡邏隊伍,警務(wù)助理牽頭開展治安巡防,信息收集、矛盾化解工作。每村建成一套“天網(wǎng)”監(jiān)視系統(tǒng),連接派出所治安監(jiān)控平臺。每村組建一個警民微信交流的群,提供警務(wù)服務(wù)、典型案件和安全防范等信息,隨時隨地與群眾進行互動、交流。
2、開展“全民參與調(diào)解”活動。每社區(qū)聘請1名法律顧問,在陽光議事日組織法律咨詢和宣傳,讓法律咨詢服務(wù)形成常態(tài)化。各村成立調(diào)解委員會,由支部書記任主任,由有威望的老黨員、老干部、優(yōu)秀村民和評選出的先進典型組成,積極化解矛盾糾紛,力求“小事不出村”。每村建立一處“聽證室”,對家長里短、鄰里爭吵等簡單矛盾糾紛實行村級聽證。
五是開展“干部能力提升”活動,強化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施保障。制定了《農(nóng)村干部規(guī)范化管理暫行辦法》,明確村干部工作職責,嚴格落實屬地管理責任。每月召開一次“陽光議事”會議,組織學習農(nóng)業(yè)技術(shù)、法律常識、健康保健等知識,充實陽光議事內(nèi)容,增加陽光議事日的吸引力。要求村“兩委”班子成員,每人確定一個凈增收不低于3萬元的致富項目。發(fā)展村莊集體經(jīng)濟,在盤活資源、招商引資、土地流轉(zhuǎn)上下功夫,拓寬村級集體經(jīng)濟發(fā)展的新路子,確保村集體經(jīng)營性收入不低于5萬元。
(三)打造示范點,進行典型帶動。重點打造步云嶺休閑生態(tài)園、蓮池高效農(nóng)業(yè)示范園、亭子高效農(nóng)業(yè)示范園、沃奇文冠果主題公園四個示范點。其中,步云嶺休閑生態(tài)園,規(guī)劃面積3500畝,已建成1500多畝,是集觀光旅游、戶外運動、休閑采摘、餐飲娛樂、農(nóng)事體驗、延伸加工等多功能于一體的休閑旅游綜合體。目前,已發(fā)展阡陌人間、步云山莊、云嶺人家、環(huán)秀山莊等11家休閑農(nóng)莊和1處步云賽鴿文化交流中心。通過園區(qū)的示范帶動,發(fā)展大櫻桃、草莓、蔬菜等高效種植大棚80個,發(fā)展西瓜、大桃、黃金梨等1500畝。蓮池高效農(nóng)業(yè)示范園,規(guī)劃面積2200畝,已建成1100畝,已發(fā)展百匯紫蘇莊園、東順蒜黃種植基地、華仔蔬菜種植基地、田碩洋蔥種植基地、孟戈有機蔬菜合作社種植基地等5家。亭子高效農(nóng)業(yè)示范園,占地150畝,已建成高效種植大棚45個。沃奇文冠果主題公園,占地面積358畝,以生產(chǎn)生活生態(tài)、健康文化旅游為主題,建設(shè)木本糧油博物館、文冠果加工和旅游綜合體、文冠果健康體驗展示中心,打造文冠果種植、選育、高產(chǎn)示范、集散、加工、營銷一體化的全國木本糧油谷。目前,已經(jīng)栽植文冠果210畝。全部建成后,帶動就業(yè)人數(shù)300余人,年可實現(xiàn)利潤2900萬元,利稅700余萬元。
二、存在的困難和問題。
(一)對群眾參與鄉(xiāng)村振興的教育引導(dǎo)不夠。農(nóng)民群眾對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的認識程度不夠深,尤其在發(fā)展產(chǎn)業(yè)方面,目前大部分產(chǎn)業(yè)項目主要以工商資本下鄉(xiāng)的方式建設(shè),通過引導(dǎo)群眾產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村旅游難度很大。
(二)缺乏政策、資金扶持。在基礎(chǔ)設(shè)施提升方面,村級集體經(jīng)濟薄弱,鎮(zhèn)級財政不足,單憑縣、鎮(zhèn)、村三級財力,很難對完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(三)人才匱乏。目前,廣大農(nóng)村對人才缺乏吸引力,大學生及高層次人才不愿到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)?;貋淼囊仓挥性谕饽苋说酱鍝未甯刹俊?BR> 三、意見建議。
(一)建議加大對群眾鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的教育培訓(xùn)力度,調(diào)動群眾參與鄉(xiāng)村振興的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
(二)建議加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的扶持力度,完善道路、給排水、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施,配套完善醫(yī)療、教育、文體等設(shè)施,不斷提升基本公共服務(wù)水平。
(三)建議加大政策扶持、項目扶持、資金扶持力度,發(fā)展建設(shè)田園綜合體、郊野公園和休閑農(nóng)莊,打造文化旅游和休閑度假區(qū)。
(四)建議上級職能部門提供政策、資金、項目、技術(shù)等各類支持,為吸引人才、留住人才創(chuàng)造良好條件。
一、基本情況。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨的__大作出的重大決策部署,是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù),是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。胡陳鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)比重大,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略勢在必行、至關(guān)重要。為此,特圍繞胡陳鄉(xiāng)推進鄉(xiāng)村振興工作以來存在的問題與不足開展專題調(diào)研。
二、存在問題和不足。
(一)資金問題成鄉(xiāng)村振興“攔路虎”
一方面,鄉(xiāng)村振興需要龐大資金,而胡陳鄉(xiāng)財政薄弱,難以長期支撐鄉(xiāng)村振興工作的開展。另一方面,出于物流等因素的考慮,好項目、大企業(yè)一般優(yōu)先落戶開發(fā)區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和交通樞紐地帶,胡陳鄉(xiāng)由于先天的地理劣勢,在招商引資上明顯缺乏競爭優(yōu)勢。
(二)創(chuàng)新不足制約鄉(xiāng)村振興推進。
目前,胡陳鄉(xiāng)由于創(chuàng)新不足,發(fā)展模式僵化,導(dǎo)致原有優(yōu)勢不顯、發(fā)展后勁不足,最終拖慢鄉(xiāng)村振興進度。以旅游工作為例,胡陳旅游具有“點多、面廣、環(huán)境好”的特點,并且擁有農(nóng)事節(jié)慶、休閑農(nóng)業(yè)、戶外運動等三大資源要素,優(yōu)勢突出。但是,由于創(chuàng)新不足,胡陳綠水青山等優(yōu)勢未能得到有效的利用,且隨著周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)對鄉(xiāng)村旅游的日漸重視,胡陳旅游的優(yōu)勢日益減弱。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn),今年胡陳桃花節(jié)外來游客人數(shù)和去年相比,下降幅度在60%以上,其中流失的大部分游客前往其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道參加模式更新的櫻花節(jié)、油菜花節(jié)。
(三)群眾觀念有待提升。
一方面,受傳統(tǒng)“小農(nóng)思維”影響,大部分農(nóng)民的思想觀念還停留在“抱地養(yǎng)老”、“抱房養(yǎng)老”的程度,農(nóng)村一些閑置土地、房產(chǎn)難以通過集中流轉(zhuǎn)、整村入股等形式得到合理利用,最終導(dǎo)致花卉經(jīng)濟、民宿經(jīng)濟、觀光經(jīng)濟在發(fā)展壯大的過程中遭遇土地瓶頸。另一方面,一些相對比較成熟的農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村民宿經(jīng)營業(yè)主因現(xiàn)代經(jīng)營理念欠缺,產(chǎn)品服務(wù)比較單一,難以吸引中高收入人群用餐入住,所產(chǎn)生的經(jīng)濟價值、綜合價值相對有限。
三、下步打算。
(一)加強資金管理,強化招商引資。
一方面,加強鄉(xiāng)村振興資金監(jiān)管,做到專人管理、??顚S谩⒍ㄆ趯徍?,確保每一筆資金都用在刀刃上。另一方面,加快提升全鄉(xiāng)道路交通建設(shè)網(wǎng)絡(luò),完善全域綠道功能,實現(xiàn)盛寧線力洋至胡陳段建成通車,爭取沿海高速互通連接線立項動工,推進鄉(xiāng)客運場站規(guī)劃建設(shè),扭轉(zhuǎn)地理劣勢,強化招商引資競爭力。
(二)拓寬工作思路,增強發(fā)展后勁。
一方面,積極組織鄉(xiāng)工作人員、村干部、黨員、婦女代表等人員前往鄉(xiāng)村振興工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行考察學習,開拓視野,拓展思路。另一方面,充分把握胡陳鄉(xiāng)現(xiàn)有優(yōu)勢,通過改革試點等方式,“老瓶裝新酒”,積極探索胡陳鄉(xiāng)村振興新模式。
(三)改善群眾觀念,推進全民共建。
一方面,通過村民說事、聊天長廊等平臺進行宣傳,在潛移默化中改變?nèi)罕娪^念,激活群眾主人翁意識,鼓勵群眾主動參與鄉(xiāng)村振興工作。另一方面,借助光點小聚等活動,加強農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村民宿經(jīng)營者之間的交流,并安排相應(yīng)的經(jīng)營技能培訓(xùn),提高經(jīng)營者經(jīng)營水準,努力營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好氛圍。
本次對調(diào)查過程中農(nóng)民朋友反映最為強烈的問題作了必須的探討和分析,歸納起來有以下幾類:
1、農(nóng)田斷水頻繁,尤其是在干旱季節(jié),更為嚴重。
2、公路等交通設(shè)施的建設(shè)不是很完善,農(nóng)民的出行很不方便。另外,由于公路等的不完善給當?shù)氐慕?jīng)濟也帶來了必須的影響。
3、農(nóng)產(chǎn)品的價格較低,農(nóng)產(chǎn)品給農(nóng)民帶來的收入甚微。雖然近年來農(nóng)產(chǎn)品的價格有所上揚,但是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料也在不停的上漲,與農(nóng)業(yè)》投資相比,農(nóng)產(chǎn)品的價格較為低迷,長此以往將對農(nóng)民不利。關(guān)于問題的分析根據(jù)當?shù)卣幕緺顩r而言,由于在該地區(qū)設(shè)立的工廠和企業(yè)較少,所以稅收來源就不多了,另外又加之中央實施的稅費改革,對農(nóng)業(yè)稅的免除,政府的財政收入就存在必須的問題。農(nóng)產(chǎn)品的價格持續(xù)低迷的問題在全國的范圍內(nèi)都普遍存在,這主要是由于農(nóng)產(chǎn)品的供求關(guān)系所決定的。從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人口眾多,這勢必會導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的供大于求的情形出現(xiàn),從而出現(xiàn)“谷賤傷農(nóng)”。在市場經(jīng)濟體制下,作為地方政府如果采用宏觀調(diào)控的手段來解決這一問題的話,可能性不大,效果可能也不會很明顯,畢竟地方政府的管轄范圍有限,調(diào)控潛力也有限。對于貼合實際狀況的經(jīng)濟發(fā)展之路,有下列幾個:花大力氣招商引資對那些擁有豐富的資源的地區(qū),農(nóng)民本能夠很好的利用這些資源來發(fā)家致富,但是由于資金不足,無力投資而使得資源無法很好的開發(fā),為了很好的開發(fā)利用這些資源,招商引資當為首選。
另外,招商引資的另一個較大的項目是對農(nóng)產(chǎn)品的生加工等方面。該地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品在銷售的過程中幾乎沒有產(chǎn)生多大的附加值,然而,該地的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)憂、產(chǎn)量佳,所以如果再對其進行生加工,則會有很大的潛力。政府應(yīng)當制定必須的優(yōu)惠政策,力爭建立幾個龍頭企業(yè),從而帶動當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。用心推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程用心推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,為農(nóng)民增收注入活力。
一、是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),充分發(fā)揮龍頭企業(yè)開拓市場、引導(dǎo)生產(chǎn)、加工增值、為農(nóng)服務(wù)的作用。要采取切實措施,加大對龍頭企業(yè)的扶持力度,并致力于組建農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)集團,增強龍頭企業(yè)的帶動潛力。
二、是大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織。我們要把大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織與提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平結(jié)合起來,用心引導(dǎo),扶持農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的健康發(fā)展。要以鼓勵引導(dǎo)廣大農(nóng)民開展產(chǎn)銷聯(lián)合,組建多種形式的技術(shù)協(xié)會、信息協(xié)會、流通協(xié)會為重點,透過這些市場中介組織引導(dǎo)農(nóng)民進入市場,實現(xiàn)千家萬戶小生產(chǎn)與千變?nèi)f化大市場的有效對接。加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)政府要適當引導(dǎo)農(nóng)民加大對農(nóng)業(yè)的投入,盡快調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、品種結(jié)構(gòu),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。要以市場為導(dǎo)向,以效益為中心,依靠科技進步,立足資源優(yōu)勢,突出抓好品種、質(zhì)量的結(jié)構(gòu)調(diào)整,使農(nóng)業(yè)由市場決定產(chǎn)量、需求決定品種質(zhì)量的軌道上健康發(fā)展。同時也應(yīng)當加大市場開拓力度,為農(nóng)民增收創(chuàng)造條件。務(wù)必強化市場第一的觀念,下大氣力研究市場信息、市場動態(tài)、市場容量和供求關(guān)系,超前預(yù)測,科學分析,按照市場經(jīng)濟規(guī)律指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),利用時間差、地區(qū)差,擴大農(nóng)產(chǎn)品銷售半徑,擴大農(nóng)產(chǎn)品集散量。突出優(yōu)質(zhì)抓特色,狠抓調(diào)整促增效在市場經(jīng)濟的形勢下,有特色,才能有效參與市場競爭并立于不敗之地。發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),推進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,是新時期實現(xiàn)農(nóng)民增收的主要途徑。
(一)抓高效特色種植業(yè)。
(二)抓綠色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營隊伍發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營隊伍,一個產(chǎn)業(yè)能不能持續(xù)持久活力,還得看產(chǎn)品的銷路是否暢通。農(nóng)業(yè)產(chǎn)品銷售要有超多的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人,政府要針對本地區(qū)的具體狀況,培養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人,擴大流通渠道。隨著農(nóng)產(chǎn)品的價格上升,政府有關(guān)部門要加強農(nóng)資市場管理,防止惡意哄抬農(nóng)資物價,使農(nóng)民增產(chǎn)不增收的現(xiàn)象防患于未然發(fā)展農(nóng)商經(jīng)濟合作社現(xiàn)階段,土地全部承包到戶,在土地不能大規(guī)模集約經(jīng)營的狀況下,另辟途徑,透過農(nóng)商合作社,關(guān)鍵要讓農(nóng)民參與和經(jīng)營,把一個個單一個體有組織的聯(lián)合起來,使某一特色產(chǎn)品構(gòu)成規(guī)模、在規(guī)模的基礎(chǔ)上進行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,才能盡量降低市場風險,在產(chǎn)品競爭中立于不敗之地。蔬菜、、生豬、家禽、等都能夠透過合作形式構(gòu)成拳頭產(chǎn)品,在市場上占一席之地。只有到達產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化,才能進行農(nóng)產(chǎn)品深加工,培育品牌農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值,另外,在某一產(chǎn)品到達必須規(guī)模、知名度后,政府要引導(dǎo)樹立名優(yōu)品牌,進行注冊保護,以品牌開辟市場、拓展銷路??偨Y(jié)農(nóng)村的繁榮,經(jīng)濟發(fā)展刻不容緩?!叭r(nóng)”問題的核心在于“農(nóng)民增收”,這一重大問題引起了全社會的普遍關(guān)注,政府也作了超多的工作已改善農(nóng)民收入。我就本次的寒假社會實踐活動所調(diào)查的資料作了必須的總結(jié)和歸納,針對我地的實際狀況做出了發(fā)展經(jīng)濟的幾看法:
1、花大力氣招商引資;
2、用心推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程;
3、加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè);
4、突出優(yōu)質(zhì)抓特色,狠抓調(diào)整促增效;
5、發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營隊伍;
6、發(fā)展農(nóng)商經(jīng)濟合作社;期望能夠?qū)Ξ數(shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展盡一番力!
這次早已已結(jié)束,但它給我留下了許多思考,使我們這些讀圣賢書的人也開始關(guān)心窗外事。它時時刻刻提醒我,在生活著九億多農(nóng)民的廣大農(nóng)村中,還存在著許許多多這樣或那樣問題,經(jīng)濟還不夠發(fā)達,政治體制還不夠健全,十分需要我們這些大學生為祖國的繁榮昌盛,為人民生活水平的整體提高,為農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展,盡自己應(yīng)盡的一份力,作出自己應(yīng)做的一份貢獻!
鄉(xiāng)村振興專題調(diào)研報告篇十三
半年以來,鄉(xiāng)村振興工作站在鄉(xiāng)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣鄉(xiāng)村振興局的指導(dǎo)幫助下、各部門共同協(xié)作,密切配合,把鞏固拓展脫貧攻堅成果擺在頭等重要的位置來抓,堅決守住脫貧攻堅勝利果實。推動脫貧攻堅政策舉措和工作體系逐步向鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡,確保實現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興有效銜接?,F(xiàn)結(jié)合上半年工作述職如下:
認真學習黨史知識、深刻領(lǐng)會中央、省、市、縣各項會議精神,不斷提高自身的政治素質(zhì)。認真學習業(yè)務(wù)知識,努力提升業(yè)務(wù)水平。結(jié)合“黨史教育”主題教育活動,扎實開展教育,組織辦公室人員集中學習《論中國共產(chǎn)黨歷史》、《中國共產(chǎn)黨簡史》及典型案例學習,以此進一步提高我站的黨史能力,形成濃厚氛圍。
制定了雞冠山鄉(xiāng)《20xx年脫貧攻堅成效考核反饋問題整改工作問題清單》,明確了每項工作任務(wù)的完成事件節(jié)點。全鄉(xiāng)共認領(lǐng)工作落實,政策落實,脫貧成效,項目資金4個方面5個問題,對各村各部門反饋的信息及時梳理并已整改到位。
定期組織鄉(xiāng)村振興工作站干部、駐村第一書記、村兩委成員定期召開了工作推進會,對防止返貧致貧動態(tài)與農(nóng)村低收入人口兩項動態(tài)監(jiān)測工作進行了部署調(diào)度,對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶以及因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴重困難戶等對象的收入支出、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況等重點方面進行了監(jiān)測,加強了部門協(xié)作,對農(nóng)村低收入人口的動態(tài)監(jiān)測,與鄉(xiāng)民政、教育等部門進行了信息共享,實現(xiàn)了動態(tài)管理全覆蓋。經(jīng)過各村對全鄉(xiāng)220戶已脫貧戶、17戶邊緣易致貧戶及因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減農(nóng)戶的排查,目前全鄉(xiāng)未發(fā)生新增易返貧戶與易致貧戶,未發(fā)現(xiàn)“兩不愁、三保障”及安全飲水問題?,F(xiàn)有的幫扶政策、資金支持和幫扶力量總體穩(wěn)定,保持良好,“兩不愁三保障”成果進一步鞏固。
切實發(fā)揮了公益性崗位就業(yè)兜底保障作用,今年以來,我鄉(xiāng)新增脫貧戶公益性崗位13名;組織人員參加創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)30余人,舉辦5次招聘會,鼓勵并推薦脫貧勞動力到縣金山工業(yè)園伍子醉、盛豐玩具廠、佳禾電子等企業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè),預(yù)計每人每月工資可達3000-4000元左右。
申報了20xx年扶貧產(chǎn)業(yè)項目共計34項,涉及特色產(chǎn)業(yè)扶持項目14個。引導(dǎo)了各村逐步制定好20xx年村集體經(jīng)濟發(fā)展項目計劃13項。圍繞我鄉(xiāng)肉兔、桑蠶等特色產(chǎn)業(yè),在原有基礎(chǔ)上,進一步加強了蠶絲寶、鴣兔養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。產(chǎn)業(yè)帶動增收效果明顯,目前基地已帶動53戶53人次參與。同時,雞冠山鄉(xiāng)上半年申報成為省科技特派團對接服務(wù)單位,擬重點在桑蠶產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖技術(shù)、產(chǎn)品深加工等方面與省桑蠶研究所開展技術(shù)合作。以“合作社+研學基地+桑葚采摘”為模式,打造特色桑蠶養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。在技術(shù)、資金方面雙管齊下,推動我鄉(xiāng)特色產(chǎn)業(yè)進一步壯大。