在行政服務(wù)中心座談會議上講話（優(yōu)質(zhì)18篇）

    總結(jié)可以幫助我們發(fā)現(xiàn)自己的優(yōu)勢和不足，為進一步提升做好準備?？偨Y(jié)的方式和角度多種多樣，我們需要找到最適合自己的方式。以下是一些非常具有參考價值的范文，相信會給大家?guī)硪恍┬碌乃伎己蛦⑹尽?BR>    在行政服務(wù)中心座談會議上講話篇一
    同志們：
    今天特地到市招商服務(wù)中心調(diào)研，既是了解工作、熟悉情況，更是鼓舞干勁、激勵士氣，與大家一道謀思路、找問題、明方法，求真務(wù)實抓好招商引資各項工作。剛才，xx同志匯報了重點項目進展情況，xx同志介紹了相關(guān)工作，應(yīng)該說，大家長期奮戰(zhàn)在招商一線，付出了很多精力、克服了很多困難，走過千山萬水，說盡千言萬語，想盡千方百計，嘗遍千辛萬苦，取得了很多成績，值得肯定、值得點贊，要繼續(xù)保持、繼續(xù)發(fā)揚。下面，講四點意見。
    一、重整行裝再出發(fā)。今年注定是不平凡的一年，習(xí)近平總書記用兩個“前所未有”的判斷指出了今年的極不尋常。當前，全球疫情處于高發(fā)期，世界經(jīng)濟下行風(fēng)險加劇，不穩(wěn)定不確定因素顯著增多，疫情所引發(fā)的國際經(jīng)濟、金融、能源安全風(fēng)險甚至對全球治理體系、地緣政治格局的沖擊影響都不可小視，我市面臨的形勢依然十分嚴峻復(fù)雜。精準研判形勢，是做好招商工作的重要基礎(chǔ)和前提。xx月，固定資產(chǎn)投資同比下降xx，受疫情和汛情雙重影響，全市計劃建設(shè)的xx個工業(yè)項目中，有xx個項目還未開工，xx等一批在建、擬建項目落戶和投資進度低于預(yù)期。招商儲備項目不夠，目前在談項目僅xx個，同比下降xx，一些意向投資放緩或暫緩，項目后續(xù)增長乏力。對沖疫情、災(zāi)情影響，推動疫后重振、災(zāi)后重建，招商引資至關(guān)重要。xx向來把招商引資工作作為重中之重，尤其關(guān)注、格外關(guān)心，平時堅持親自接洽、親自督辦，推動一大批重點項目簽約落地、投產(chǎn)創(chuàng)稅。xx還特別強調(diào)，招商引資要作為干部成長的搖籃和基地，對招商干部高看一眼、寄予厚望。希望大家調(diào)整心態(tài)、重整行裝，化危為機、迎難而上，全力招引簽約一批、落地開工一批，為全市爬坡過坎、跨越發(fā)展積蓄動能、提供支撐。
    二、激流勇進強招商。要搶抓先機。我們正處于重要的政策窗口期，強大的國內(nèi)市場托底和一系列疫后政策正在持續(xù)發(fā)力。大家要搶抓中央支持湖北一攬子政策戰(zhàn)略機遇，結(jié)合xx發(fā)展實際，把招商引資作為頭版頭條、重中之重，急流勇進、搶占高地。要思路明晰。我認為，要實施產(chǎn)業(yè)鏈招商“四個一”。梳理一個產(chǎn)業(yè)鏈招商目錄，圍繞xx等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、xx重點項目，梳理全市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈缺漏環(huán)節(jié)，找出產(chǎn)業(yè)鏈條上的龍頭性、領(lǐng)軍型企業(yè)，提高招商宣傳推介和項目對接的精準度，補強補齊產(chǎn)業(yè)鏈條。制定一個產(chǎn)業(yè)投資政策，堅持權(quán)責(zé)對等、優(yōu)惠與產(chǎn)出相掛鉤，實行獎勵政策與稅收、就業(yè)貢獻同步，出臺《招商引資優(yōu)惠政策》，實行“一業(yè)一策”、“一企一策”，提高投資政策的有效性和吸引力。制作一套產(chǎn)業(yè)鏈招商云推介視聽資料，宣傳推介我市的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展方向、項目落地平臺、投資政策等，并在云傳播媒體上廣泛宣傳推介。組建一批產(chǎn)業(yè)招商專班，精選一批政策熟、懂項目、有情懷的招商干部，分區(qū)域、分產(chǎn)業(yè)組建配齊專業(yè)招商小分隊，開展常態(tài)化招商對接活動，既分工負責(zé)又合力推進。要主動出擊。招商一定要主動走出去、經(jīng)常走出去，天南海北摸信息、探門路、會客商，要充分借助在xx客商、在外xx商作用，以商引商，以商招商，一有“風(fēng)吹草動”就要立即行動，一有投資意向就要緊盯不放。
    三、持續(xù)跟蹤促轉(zhuǎn)化。招引項目，簽約只是第一步，決不能簽約時熱熱鬧鬧，簽完后一丟了之。要緊盯注冊率、進資率、開工率、投產(chǎn)率，制定時間表、路線圖、任務(wù)書，全力協(xié)調(diào)配合解決項目建設(shè)中存在的痛點、難點、堵點問題，扎實做好項目招引“后半篇文章”。要根據(jù)項目投資體量、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度等，排出“輕重緩急”先后順序，實行重點項目重點跟，尤其是對在談xx項目，盯緊盯牢、一跟到底。要組織開展項目集中簽約、集中拉練和集中開工（投產(chǎn)）活動，推動一批在談項目簽約落地、簽約項目盡快開工建設(shè)、開工項目盡早投產(chǎn)受益。
    四、提振精神強擔當。特殊年份、特殊時期，必須要有特別狀態(tài)、特別作風(fēng)，要激情奮進、逆勢而上，上滿發(fā)條、鉚足干勁，敬終如始、持續(xù)發(fā)力，百米沖刺、爭創(chuàng)一流。要升騰氣場。精神決定一切，現(xiàn)在距離年底還有一百天的時間，“百日沖刺”拼的就是精氣神，精神上松一寸，行動上就會掉一尺，我們決不能有一絲一毫的松勁懈怠，務(wù)必要穩(wěn)住心神、提振精神、聚精會神，務(wù)實擔當履職盡責(zé)，熱氣騰騰干事創(chuàng)業(yè)，切實把精神“勢能”轉(zhuǎn)化為工作“動能”。要撐桿一跳。求其上者得其中，求其中者得其下。百舸爭流奮楫者先，事事爭第一，樣樣爭先進，處處爭一流，才能笑到最后、笑得最好。要快馬加鞭，奮起直追，發(fā)揚“搶晴天、干陰天、刮風(fēng)下雨是好天、一天當作兩天干”的工作作風(fēng)，少說多干，真抓實干，埋頭苦干。要實績爭先。把招商工作同個人成長緊密聯(lián)系，把工作實績同xx發(fā)展緊密結(jié)合，把招商一線作為歷練的“大熔爐”、檢驗的“校驗廠”、選拔的“賽馬場”，砥礪品質(zhì)、磨練意志、錘煉作風(fēng)、積累經(jīng)驗，以業(yè)績比高低，不斷提高新時代招商工作的能力水平。
    同志們，志不求易者成，事不避難者進！讓我們以等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責(zé)任感，潛心靜氣、穩(wěn)步向前，扎實做好招商引資各項工作，為xx高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻！
    在行政服務(wù)中心座談會議上講話篇二
    各位職工家屬朋友、同志們：
    大家上午好!
    首先我代表**煤礦全體干部職工對大家的光臨表示熱烈歡迎!并通過你們向全體職工家屬致以親切的問候!
    六月份是全國第13個安全生產(chǎn)月，今天我們有幸能與各位家屬代表在這一主題下溝通交流，交換意見，希望能增進了解，形成合力，共同促進**煤礦實現(xiàn)新的更好發(fā)展。
    **煤礦始建于1989年，經(jīng)過25年的曲折歷程，現(xiàn)已發(fā)展為一座現(xiàn)代化礦井，成為**市地方國有經(jīng)濟的重要組成部分。近年來，我們注重抓好安全基礎(chǔ)，礦井安全形勢持續(xù)穩(wěn)定，注重企業(yè)長遠發(fā)展建設(shè)，職工精神面貌和礦區(qū)環(huán)境面貌逐年改善，公司先后獲得“山東省勞動關(guān)系和諧企業(yè)”、“富民興魯勞動獎狀”等榮譽，繼續(xù)保持著“安全生產(chǎn)a級礦井”稱號。今年前五個月，已累計生產(chǎn)原煤28.32萬噸，實現(xiàn)銷售收入8824.96萬元，實現(xiàn)了安全生產(chǎn)。
    但是近兩年以來，受宏觀經(jīng)濟形勢影響，外部煤炭市場持續(xù)低迷，企業(yè)銷售收入減少，現(xiàn)在煤炭價格比預(yù)算指標低160元/噸，再加上保證安全生產(chǎn)的材料及設(shè)備投入只能增不能減，這就造成資金運作非常緊張，職工工資也存在拖欠，可以說，自煤炭十年黃金期過后，煤炭市場持續(xù)走低，企業(yè)經(jīng)營面臨著重重困難。
    面對這種形勢，我們**煤礦干部職工不悲觀、不消極、不等不靠，通過加強現(xiàn)場管理、狠抓成本控制、積極開拓市場等措施，維持了企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。
    下一步，我們將不斷創(chuàng)新管理思路，繼續(xù)優(yōu)化生產(chǎn)布局，提升采煤機械化水平，切實減輕工人勞動強度;繼續(xù)開拓銷售市場，加強經(jīng)營管理，在資金緊張的情況下首先保證工資發(fā)放;繼續(xù)改進后勤服務(wù)，完善職工生產(chǎn)生活條件，維護職工利益，推動企業(yè)向著安全、高效、創(chuàng)新、和諧的發(fā)展目標不斷邁進。
    在**煤礦近年來的發(fā)展中，廣大職工家屬識大體顧大局，舍小家為大家，全力以赴地支持著我們的事業(yè)，關(guān)心著**的發(fā)展，理解著企業(yè)的難處，我們的每一點成績無不凝結(jié)著你們的辛勤汗水，我們的每一步發(fā)展無不匯聚著你們的默默付出。如果說**職工是我們攻堅克難的“前線勇士”，而你們正是他們的“幕后英雄”。在此，我代表公司黨政向長期以來支持家人投身于煤炭事業(yè)的職工家屬致以崇高的敬意和衷心的感謝!
    同志們，家庭幸福是我們共同的目標，職工安全是你我最大的心愿，每一名職工都是我們企業(yè)的人才，更是你們家庭的頂梁柱，讓每一名職工快樂地工作，幸福地生活是我們**煤礦永遠不懈的追求。針對職工家庭生活與工作這一話題，現(xiàn)在我談幾點希望和想法：
    一是生活中應(yīng)尊重包容。作為一名礦工家屬，要理解礦工的辛勞，他們有時忙于工作，可能會冷落、疏忽了對家人的關(guān)心，作為妻子就應(yīng)當包容理解，作為丈夫同樣也應(yīng)擠出時間去關(guān)心、愛護家人，雙方在生活中不能相互報怨，相互攀比，要相互尊重包容。俗話說“妻賢夫禍少，家和萬事興”，就是說只有夫妻相互理解，家庭和睦，丈夫在工作中才沒有思想顧慮，才能安心去創(chuàng)造更加美好的生活。
    二是生活中應(yīng)關(guān)心支持。我們的職工在工作的同時，也承擔著不同家庭的責(zé)任，每個人身上的擔子都不輕，有時工作壓力還好解決，但生活壓力卻往往讓人心力交瘁。作為礦工家屬，這時就需要更多的理解和信任，要給予職工最大程度的支持，在生活中替他們分擔更多的家庭責(zé)任，扮演好自身角色，盡好兒女之孝、為母之德，作為丈夫也要理解妻子辛勞，主動體貼關(guān)懷，切實維護好家庭的幸福和諧。
    三是生活中應(yīng)經(jīng)常交流。家庭是幸福的港灣，應(yīng)該營造出一種溫馨和諧的家庭氛圍，有時一句貼心的話能讓人疲勞盡消，一句感謝的話能使人信心倍增，要多給對方以親情的感動和溫暖。生活中夫妻應(yīng)坦誠相待，真誠交流，家人的一句話有時勝過千言萬語，因此，作為家人對職工的工作在大力支持的同時要堅持正面引導(dǎo)，多鼓勵多配合，當好“協(xié)管員”，不當“絆腳石”。廣大職工也不要辜負家人的殷切期待，要立足本職工作，規(guī)范操作，讓家人放心，以出色的工作成績實現(xiàn)人生價值，去締造美滿幸福的家庭生活。
    同志們，對于這次座談會，我希望作為一個新的起點，彼此應(yīng)加強聯(lián)系，密切溝通，在今后的工作中，**煤礦仍然離不開職工家屬的支持與配合，我相信，有我們干部職工的奮力拼搏，有我們職工家屬的無私奉獻，我們就一定能夠渡過當前的難關(guān)，迎來**煤礦更加輝煌美好的明天!
    最后祝愿各位身體健康、家庭和睦、生活幸福!謝謝大家!
    在行政服務(wù)中心座談會議上講話篇三
    （7月14日）。
    各位領(lǐng)導(dǎo)：
    首先，我代表登封市行政審批服務(wù)中心的全體同志向各位老領(lǐng)導(dǎo)光臨指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。下面，我把“中心”的基本情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作以簡要匯報。
    建立行政審批服務(wù)中心是市委、市政府從加快登封經(jīng)濟發(fā)展，努力打造法制政府，陽光政府的戰(zhàn)略高度，進一步規(guī)范政府行政行為，推進依法行政，提高辦事效率，全面優(yōu)化登封經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的重大決策；是認真貫徹落實《中華人民共和國行政許可法》，全面推進行政審批制度改革和創(chuàng)新，全面推進我市社會主義民主和法制建設(shè)，全面建設(shè)政治文明的一項重要內(nèi)容。通過建立行政審批服務(wù)中心，要實現(xiàn)更新政府管理理念，樹立以人為本，公開透明，誠實信用，權(quán)責(zé)一致的新理念；要實現(xiàn)創(chuàng)新政府管理方式，從根本上轉(zhuǎn)變政府職能，實現(xiàn)行政許可由分散到集中，由部門分塊向整體許可，從無限政府向有限政府，從人治政府向法制政府，從管理政府向服務(wù)政府的重大轉(zhuǎn)變。通過建立行政審批服務(wù)中心，逐步建立起運轉(zhuǎn)有序、辦事規(guī)范、高效廉潔的政府管理新模式。
    二、“中心”的硬件設(shè)施。
    “中心”由河南省第五建筑有限公司承建，鄭州中興監(jiān)理有限公司負責(zé)監(jiān)理，占地面積21.5畝，建筑面積7800平方米，總投資1000多萬元。“中心”始建于去年5月，今年5月8日試運行辦公，歷時1年。該建筑外形為圓弧加橢圓形，正面是豪華玻璃幕墻，其它墻體全部用鋁塑板裝飾，頂層是一周寬4米的飄板造型，設(shè)計獨特，整體體現(xiàn)了簡潔明快，清爽大方的風(fēng)格。為配合綜合樓的建筑風(fēng)格，同時也為了體現(xiàn)行政審批服務(wù)中心公開、透明的辦事風(fēng)格，在院落綠化中全部采用草坪和低矮灌木進行綠化，正面不設(shè)圍墻和大門。另外，配套設(shè)施中，“中心”建有餐廳、職工宿舍、車棚等。
    綜合樓為智能化辦公大樓，內(nèi)部設(shè)置有中央空調(diào)系統(tǒng)、自動消防系統(tǒng)、公共廣播系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、電子網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。在職能設(shè)置上，一、二樓設(shè)置為窗口辦公區(qū)，三樓設(shè)置為管理辦公區(qū)。在窗口辦公區(qū)域，共設(shè)置了106個對外辦事窗口，可容納212人辦公，同時配套設(shè)置了商務(wù)中心、銀行結(jié)算中心和辦事群眾休息區(qū)。三樓為管理辦公區(qū)，設(shè)置有領(lǐng)導(dǎo)辦公室、業(yè)務(wù)科、督查科、小型接待室、可容納300人的`大型會議室、監(jiān)控室、網(wǎng)絡(luò)中心、貴賓休息廳。另外，二樓東側(cè)還設(shè)置有招標廳。可以說，我市行政審批服務(wù)中心是目前我省建筑面積和規(guī)模最大的行政審批服務(wù)中心。
    三“中心”的運行機制及服務(wù)承諾。
    行政審批服務(wù)中心是一個集項目審批、證照辦理、政策咨詢、招商服務(wù)、投訴受理為一體的行政服務(wù)性機構(gòu)，屬市委、市政府派出機構(gòu)，正科級單位，內(nèi)設(shè)辦公室、業(yè)務(wù)科、督查科。目前，進駐“中心”的市直職能委局共33家，窗口工作人員164名，管理人員20余名，進入的行政審批服務(wù)事項384項。財政局的支付核算中心、國稅局、地稅局的辦證、征稅大廳、工商銀行的代理網(wǎng)點也同時進入“中心”。
    “中心”對所有進駐的行政審批服務(wù)事項嚴格實行“六制辦理、六件管理、六項公開”?！傲妻k理”即一般事項直接辦理制，特殊事項承諾辦理制，重大事項聯(lián)合辦理制，上報事項負責(zé)辦理制，控制事項明確答復(fù)制，行政收費規(guī)范操作制?！傲芾怼保杭磳徟譃榧崔k件、承諾件、退回件、補辦件、聯(lián)辦件和報批件進行管理?！傲椆_”：即公開審批內(nèi)容、辦事程序、審批依據(jù)、申報材料、承諾時限和收費標準。全體工作人員將嚴格遵循“便民、高效、廉潔、規(guī)范”的服務(wù)宗旨，以“寧可自己麻煩百次，不讓群眾麻煩一次”的服務(wù)理念，牢記“依法行政，辦事高效、服務(wù)優(yōu)良、群眾滿意”的工作目標，向全社會承諾：進一個門辦好，繳規(guī)定費辦成，按承諾日辦結(jié)。并努力以嫻熟的業(yè)務(wù)技能，一流的服務(wù)態(tài)度，一流的工作業(yè)績，為廣大人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
    四、“中心”的運行情況。
    “中心”自5月8日試運行辦公以來，已累計受理各類辦件4805件，辦結(jié)3858件，辦結(jié)率達80.29％。通過運行，進一步規(guī)范了行政審批行為，提高了透明程度，簡化了辦事程序，方便了人民群眾，服務(wù)了經(jīng)濟社會，基本實現(xiàn)了“一條龍”辦公，“一站式”服務(wù)。
    目前，“中心”整體運行良好，但也存在一些問題，最突出的是業(yè)務(wù)移交和辦事程序的規(guī)范問題，這是目前制約“中心”正常運行辦公的最大障礙，已經(jīng)成了一個瓶頸問題。市領(lǐng)導(dǎo)在大會小會上三令五申，凡進入“中心”事項一律在“中心”辦理，原單位不得再辦理相關(guān)的行政審批業(yè)務(wù)。但直到現(xiàn)在，仍有部分單位業(yè)務(wù)移交不到位，或者移交后原單位仍繼續(xù)辦理，造成辦事群眾往返跑、多趟跑，失去了設(shè)置窗口進行集中公開辦公的意義，違背了“一事一地”的辦事原則。
    針對當前存在的突出問題，我們將進一步加大督查力度，對業(yè)務(wù)移交不到位的單位進行通報，并在新聞媒體上公開曝光，督促其盡快到位，堅決杜絕群眾跑了“中心”跑單位，跑了單位跑“中心”的不良現(xiàn)象，真正為群眾提供快捷、高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，密切黨群、干群關(guān)系，樹立黨委、政府在老百姓心目中的良好形象。
    最后，真誠希望各位老領(lǐng)導(dǎo)對我們的工作提出寶貴意見，對我們工作中服務(wù)群眾、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展不到位的地方提出批評。
    謝謝大家。
    在行政服務(wù)中心座談會議上講話篇四
    四、“中心”的運行情況。
    “中心”自5月8日試運行辦公以來，已累計受理各類辦件4805件，辦結(jié)3858件，辦結(jié)率達80.29％。通過運行，進一步規(guī)范了行政審批行為，提高了透明程度，簡化了辦事程序，方便了人民群眾，服務(wù)了經(jīng)濟社會，基本實現(xiàn)了“一條龍”辦公，“一站式”服務(wù)。
    目前，“中心”整體運行良好，但也存在一些問題，最突出的是業(yè)務(wù)移交和辦事程序的規(guī)范問題，這是目前制約“中心”正常運行辦公的最大障礙，已經(jīng)成了一個瓶頸問題。市領(lǐng)導(dǎo)在大會小會上三令五申，凡進入“中心”事項一律在“中心”辦理，原單位不得再辦理相關(guān)的行政審批業(yè)務(wù)。但直到現(xiàn)在，仍有部分單位業(yè)務(wù)移交不到位，或者移交后原單位仍繼續(xù)辦理，造成辦事群眾往返跑、多趟跑，失去了設(shè)置窗口進行集中公開辦公的意義，違背了“一事一地”的辦事原則。
    針對當前存在的突出問題，我們將進一步加大督查力度，對業(yè)務(wù)移交不到位的單位進行通報，并在新聞媒體上公開曝光，督促其盡快到位，堅決杜絕群眾跑了“中心”跑單位，跑了單位跑“中心”的不良現(xiàn)象，真正為群眾提供快捷、高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，密切黨群、干群關(guān)系，樹立黨委、政府在老百姓心目中的良好形象。
    最后，真誠希望各位老領(lǐng)導(dǎo)對我們的工作提出寶貴意見，對我們工作中服務(wù)群眾、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展不到位的地方提出批評。
    謝謝大家。
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    在行政服務(wù)中心座談會議上講話篇五
    尊敬的各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志：
    再過幾天，中華民族的傳統(tǒng)節(jié)日――春節(jié)即將來臨，在此辭舊迎新的時刻，我們滿懷喜悅之情在這里匯聚一堂，舉行全區(qū)離退休老干部迎春座談會，歡慶新春佳節(jié)，共敘濃情友誼，暢談**發(fā)展大計，構(gòu)想**美好未來。借此機會，我謹代表區(qū)四家班子領(lǐng)導(dǎo)向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老干部致以節(jié)日的問候和衷心的祝愿！祝大家新年愉快，身體健康，合家歡樂，萬事如意！
    “前人種樹，后人乘涼”，當前的.大好形勢來之不易，我們在肯定當前取得成績的同時，不能忘記廣大老領(lǐng)導(dǎo)、老同志為我區(qū)的振興、發(fā)展和穩(wěn)定所作出的突出貢獻。在過去的一年，許多老領(lǐng)導(dǎo)、老同志雖然年事已高，但仍然十分關(guān)心我區(qū)的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)，為推動我區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步做了大量的工作，特別是在我區(qū)發(fā)展遭遇困難的時候，老領(lǐng)導(dǎo)、老同志都能夠積極地出謀獻策，想辦法，找路子，與我區(qū)風(fēng)雨同舟，共度難關(guān)，這種高尚的精神難能可貴，令人十分感動。俗話說“飲水要思源”，在座的各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志你們?yōu)榱?*區(qū)的革命和建設(shè)事業(yè)風(fēng)風(fēng)雨雨奮斗了幾十年，作出了重要貢獻，你們辛苦啦！我代表區(qū)四家班子和全區(qū)廣大干部職工對你們致以衷心的感謝和崇高的敬意！
    均純收入增加185元，達到2495元，增長8％為工作目標，加快調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，突出抓好“三農(nóng)”工作，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展；努力強化工業(yè)的主導(dǎo)地位，提升其總量和效益；進一步加大招商引資力度，抓好重大項目建設(shè)，拉動經(jīng)濟的快速增長；同時積極地發(fā)展社會各項事業(yè)，完善社會主義*文明、精神文明和民主法制建設(shè)，提高人民生活水平，維護社會穩(wěn)定，全面實現(xiàn)興賓區(qū)經(jīng)濟和社會的跨越式發(fā)展，構(gòu)建社會主義和諧社會。
    新的一年任務(wù)繁重而艱巨，我們一定會倍加努力，進一步統(tǒng)一思想、振奮精神，凝聚人心，緊密地團結(jié)和依靠全區(qū)廣大干部群眾，繼續(xù)推進各項建設(shè)事業(yè)，加快**的發(fā)展，我們真誠地希望各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，繼續(xù)發(fā)揮余熱，一如既往地對我區(qū)的發(fā)展給予關(guān)心、支持和幫助。
    尊敬的各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，新的一年已經(jīng)到來，在這萬家歡慶的時刻，千萬分心意和祝福匯成一句話：祝愿各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，新年新氣象，新年步步高！謝謝大家。
    在行政服務(wù)中心座談會議上講話篇六
    各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志：
    在春節(jié)即將來臨之際，今天我鎮(zhèn)專題召開老干部迎春座談會,大家歡聚一堂，共敘友情，暢談大豫發(fā)展大計。首先，我代表鎮(zhèn)黨委政府向一如既往的關(guān)心、支持大豫經(jīng)濟社會發(fā)展的各位老領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝！下面，我就大豫鎮(zhèn)的經(jīng)濟社會發(fā)展情況和20的工作思路向大家作個簡要通報。
    [范文搜網(wǎng)-]20我鎮(zhèn)緊扣“發(fā)展是第一要務(wù)”這一主題，咬定年初制定的目標任務(wù)，高點定位，自我加壓，克難求進，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。全鎮(zhèn)05年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值7.28億元，同比增長21.5；農(nóng)民人均純收入5275元，同比增長10；社會固定資產(chǎn)投資3.5億元，同比增長9.4。多項經(jīng)濟指標創(chuàng)歷史新高，經(jīng)濟運行呈現(xiàn)出速度快、質(zhì)量高、后勁強的良好態(tài)勢。年的工作成績概括起來講就是“一個突破、兩個增長、三個推進”。
    “一個突破”是招商引資項目建設(shè)實現(xiàn)歷史性突破。2005年，我鎮(zhèn)把招商引資工作作為主體經(jīng)濟的重中之重來抓。全年新批辦外資項目10個，合同利用外資1366.3萬美元，實際利用外資644.1萬美元，引進內(nèi)資項目30個，利用縣外境內(nèi)資金6700萬元，全面完成縣加壓指標。其中，實際利用外資額是的6倍，實現(xiàn)了招商引資“撐桿跳”。全年完成工業(yè)投入2.35億元，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值10.5億元，銷售收入9.97億元，利潤5100萬元。其中，新增定報企業(yè)數(shù)、進入50強企業(yè)數(shù)、新辦合資企業(yè)數(shù)，較往年有了大幅度增長，工業(yè)投入量是前三年的總和。
    “兩個增長”是民營經(jīng)濟、農(nóng)漁經(jīng)濟快速增長。
    民營經(jīng)濟快速增長。2005年全鎮(zhèn)共新增個體工商戶657戶，占縣下達任務(wù)的107.5，新增私營企業(yè)141家，占縣下達任務(wù)的151，新增民資1.8億元，占縣下達任務(wù)的131.2，三項指標均提前超額完成了縣委、縣政府的全年目標任務(wù)。
    農(nóng)漁經(jīng)濟持續(xù)增長。2005年，新增農(nóng)業(yè)企業(yè)19家，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值5.39億元，同比增長10。項目農(nóng)業(yè)成績斐然，全鎮(zhèn)“三資”投資開發(fā)項目農(nóng)業(yè)總計投入1.85億元，實際利用外資128萬美元，建成各類農(nóng)業(yè)項目達到19個，9月底全縣項目農(nóng)業(yè)建設(shè)現(xiàn)場會在我鎮(zhèn)順利召開。05年我鎮(zhèn)文蛤苗投入量達到3000噸，產(chǎn)值8200萬元，養(yǎng)殖紫菜面積達到5400畝。積極引導(dǎo)漁民走“以漁促工，以工補漁”的發(fā)展道路。目前，東凌工業(yè)集中區(qū)內(nèi)已有紫菜加工企業(yè)9家，貝類深度加工企業(yè)1家，保鮮速凍加工企業(yè)1家，總投資額達到5000多萬元。全年實現(xiàn)漁業(yè)總產(chǎn)值2.3億元，其經(jīng)濟支柱地位日益顯現(xiàn)。
    “三個推進”是社會事業(yè)、財源經(jīng)濟、黨的建設(shè)有序推進。
    社會事業(yè)平穩(wěn)推進。今年結(jié)合鎮(zhèn)情，完成了鎮(zhèn)村布局和村莊建設(shè)規(guī)劃的編制，實施了九龍、亭海2個土地整理項目，凈增耕地903.94畝，完成了4條共7.8公里農(nóng)路建設(shè)。繼續(xù)順利推進農(nóng)村改水工程，積極推進農(nóng)村新型合作醫(yī)療，教學(xué)質(zhì)量不斷提高，全鎮(zhèn)小升初、中考均創(chuàng)歷史最好成績。安全生產(chǎn)督查力度不斷加大，全鎮(zhèn)未發(fā)生一起安全生產(chǎn)事故?！八奈濉逼辗ń逃钊腴_展，“平安大豫”創(chuàng)建扎實推進，全7月份全市“大調(diào)解”現(xiàn)場會在我鎮(zhèn)召開。文明創(chuàng)建成績顯著，東港村被中宣部和國家文明委評為國家級文明創(chuàng)建先進單位。文化、勞保、廣電等工作有序開展。
    財源經(jīng)濟難中求進。今年來，隨著農(nóng)業(yè)稅和捐資助學(xué)款的取消，剛性支出加大，在財源少、財政緊、資金缺口大、可用財力捉襟見肘的不利形勢下，黨委政府牢固樹立過“緊日子”的思想，加大稅源培植力度，細化預(yù)算編制，統(tǒng)籌安排資金，加大護稅協(xié)稅和基金會清收力度，確保了機關(guān)的正常運轉(zhuǎn)和工資的按時發(fā)放。
    黨的建設(shè)有效推進。保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動扎實開展，參教黨員的理論素養(yǎng)和知識水平不斷提高，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用明顯增強，工作成效進一步彰顯。黨員隊伍的教育管理工作不斷加強。進一步加強作風(fēng)建設(shè)，黨員干部宗旨不斷強化。注重黨員發(fā)展工作，“共富共建”活動繼續(xù)深入開展。
    2005年我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會取得長足發(fā)展，這些成績的.取得是縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和全鎮(zhèn)人民共同努力的結(jié)果，也是各位老領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心支持的結(jié)果。
    在行政服務(wù)中心座談會議上講話篇七
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    今天特地到市招商服務(wù)中心調(diào)研，既是了解工作、熟悉情況，更是鼓舞干勁、激勵士氣，與大家一道謀思路、找問題、明方法，求真務(wù)實抓好招商引資各項工作。剛才，xx同志匯報了重點項目進展情況，xx同志介紹了相關(guān)工作，應(yīng)該說，大家長期奮戰(zhàn)在招商一線，付出了很多精力、克服了很多困難，走過千山萬水，說盡千言萬語，想盡千方百計，嘗遍千辛萬苦，取得了很多成績，值得肯定、值得點贊，要繼續(xù)保持、繼續(xù)發(fā)揚。下面，講四點意見。
    今年注定是不平凡的一年，習(xí)近平總。
    書記。
    用兩個“前所未有”的判斷指出了今年的極不尋常。當前，全球。
    疫情。
    處于高發(fā)期，世界經(jīng)濟下行風(fēng)險加劇，不穩(wěn)定不確定因素顯著增多，疫情所引發(fā)的國際經(jīng)濟、金融、能源安全風(fēng)險甚至對全球治理體系、地緣政治格局的沖擊影響都不可小視，我市面臨的形勢依然十分嚴峻復(fù)雜。精準。
    研判。
    形勢，是做好招商工作的重要基礎(chǔ)和前提。xx月，固定資產(chǎn)投資同比下降xx，受疫情和汛情雙重影響，全市。
    計劃。
    建設(shè)的xx個工業(yè)項目中，有xx個項目還未開工，xx等一批在建、擬建項目落戶和投資進度低于預(yù)期。招商儲備項目不夠，目前在談項目僅xx個，同比下降xx，一些意向投資放緩或暫緩，項目后續(xù)增長乏力。對沖疫情、災(zāi)情影響，推動疫后重振、災(zāi)后重建，招商引資至關(guān)重要。xx向來把招商引資工作作為重中之重，尤其關(guān)注、格外關(guān)心，平時堅持親自接洽、親自督辦，推動一大批重點項目簽約落地、投產(chǎn)創(chuàng)稅。xx還特別強調(diào)，招商引資要作為干部成長的搖籃和基地，對招商干部高看一眼、寄予厚望。希望大家調(diào)整心態(tài)、重整行裝，化危為機、迎難而上，全力招引簽約一批、落地開工一批，為全市爬坡過坎、跨越發(fā)展積蓄動能、提供支撐。
    提高招商宣傳推介和項目對接的精準度補強補齊產(chǎn)業(yè)鏈條。制定一個產(chǎn)業(yè)投資政策堅持權(quán)責(zé)對等、優(yōu)惠與產(chǎn)出相掛鉤實行獎勵政策與稅收、就業(yè)貢獻同步出臺《招商引資優(yōu)惠政策》實行“一業(yè)一策”、“一企一策”提高投資政策的有效性和吸引力。制作一套產(chǎn)業(yè)鏈招商云推介視聽資料宣傳推介我市的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展方向、項目落地平臺、投資政策等并在云傳播媒體上廣泛宣傳推介。組建一批產(chǎn)業(yè)招商專班精選一批政策熟、懂項目、有情懷的招商干部分區(qū)域、分產(chǎn)業(yè)組建配齊專業(yè)招商小分隊開展常態(tài)化招商對接活動既分工負責(zé)又合力推進。要主動出擊。招商一定要主動走出去、經(jīng)常走出去天南海北摸信息、探門路、會客商要充分借助在xx客商、在外xx商作用以商引商以商招商一有“風(fēng)吹草動”就要立即行動一有投資意向就要緊盯不放。
    招引項目，簽約只是第一步，決不能簽約時熱熱鬧鬧，簽完后一丟了之。要緊盯注冊率、進資率、開工率、投產(chǎn)率，制定時間表、路線圖、任務(wù)書，全力協(xié)調(diào)配合解決項目建設(shè)中存在的痛點、難點、堵點問題，扎實做好項目招引“后半篇文章”。要根據(jù)項目投資體量、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度等，排出“輕重緩急”先后順序，實行重點項目重點跟，尤其是對在談xx項目，盯緊盯牢、一跟到底。要組織開展項目集中簽約、集中拉練和集中開工（投產(chǎn)）活動，推動一批在談項目簽約落地、簽約項目盡快開工建設(shè)、開工項目盡早投產(chǎn)受益。
    “動能”。要撐桿一跳。求其上者得其中，求其中者得其下。百舸爭流奮楫者先，事事爭第一，樣樣爭先進，處處爭一流，才能笑到最后、笑得最好。要快馬加鞭，奮起直追，發(fā)揚“搶晴天、干陰天、刮風(fēng)下雨是好天、一天當作兩天干”的工作作風(fēng)，少說多干，真抓實干，埋頭苦干。要實績爭先。把招商工作同個人成長緊密聯(lián)系，把工作實績同xx發(fā)展緊密結(jié)合，把招商一線作為歷練的“大熔爐”、檢驗的“校驗廠”、選拔的“賽馬場”，砥礪品質(zhì)、磨練意志、錘煉作風(fēng)、積累經(jīng)驗，以業(yè)績比高低，不斷提高新時代招商工作的能力水平。
    同志們，志不求易者成，事不避難者進！讓我們以等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責(zé)任感，潛心靜氣、穩(wěn)步向前，扎實做好招商引資各項工作，為xx高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻！
    在行政服務(wù)中心座談會議上講話篇八
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    同志們，東風(fēng)浩蕩征帆滿，豪情滿懷譜新篇。讓我們在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以踏石留印、抓鐵有痕的拼搏勁頭，以銳意進取、永不懈怠的精神狀態(tài)，以敢闖敢干、一往無前的奮斗姿態(tài)，牢記使命，忠誠擔當，履職盡責(zé)，堅決當好保護生態(tài)環(huán)境的鋼鐵衛(wèi)士，堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，以優(yōu)異的成績?yōu)榻h100周年獻禮。
    在行政服務(wù)中心座談會議上講話篇九
    演講稿，是指為了達到一定的目的，在一定的場合，用文字事先寫好的講稿。換句話說，所有為宣傳或宣傳而寫的書面材料都叫演講，也叫“演講”演講。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
    同志們：
    在新春佳節(jié)即將來臨之際，市人民政府召開全市金融工作座談會，與全市銀行和保險機構(gòu)負責(zé)同志一起，總結(jié)分析去年金融工作，安排部署今年工作。首先，我代表市委市政府向全市金融部門的同志們致以誠摯的問候和新春的祝福!對你們?yōu)槿薪?jīng)濟社會發(fā)展作出的重要貢獻表示衷心感謝!剛才，聽了市政府金融辦、人行×市中心支行、×銀保監(jiān)分局、市保險行業(yè)協(xié)會等部門負責(zé)同志的發(fā)言，特別是對今年如何服務(wù)我市經(jīng)濟社會發(fā)展進行了深入交流，提出了很好的建議和意見，市人民政府對你們的意見建議完全贊同，請市政府辦、市政府金融辦與全市金融部門一起抓好落實，確保今年我市金融工作繼續(xù)走在全省前列，為全面建設(shè)現(xiàn)代化新×提供強有力的金融支撐。下面，我與大家一起交流幾點意見。
    第一，要充分肯定成績。
    近年來，全市金融系統(tǒng)圍繞我市脫貧攻堅和高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)新金融服務(wù)，完善金融體系，加大信貸投入，加強金融監(jiān)管，金融運行質(zhì)量持續(xù)向好，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。一是存貸款規(guī)模邁上新臺階?！笆濉睍r期，全市各項存款余額從2015年的×億元增至×億元，年均增長×%;貸款余額從×億元增至×億元，年均增長×%，存貸款雙雙越過千億大關(guān)，貸款余額增速一直位居全省及周邊地區(qū)前列。特別是去年面對新冠肺炎疫情，金融監(jiān)管部門和各金融機構(gòu)主動擔當、積極有為，成效顯著，全年新增貸款×億元，增速×%，高于全省平均增速×個百分點，增速位居全省及周邊市市第一，增速、增量均創(chuàng)歷史新高。二是服務(wù)發(fā)展作出新貢獻。金融占gdp比重和金融創(chuàng)稅不斷提升，2020年全市金融業(yè)增加值占全市g(shù)dp的比重達到×%;金融業(yè)稅收入庫由2015年的×億元增至2020年的×億元，年均增長×%，是全市七大重點稅源產(chǎn)業(yè)之一。同時，全市各金融機構(gòu)積極開展金融扶貧，金融扶貧服務(wù)站和助農(nóng)取款服務(wù)點實現(xiàn)行政村全覆蓋，累計發(fā)放易地扶貧搬遷貸款×億元、扶貧小額貸款×億元，帶動×萬多貧困人口就業(yè)增收，為我市穩(wěn)定脫貧貢獻了金融力量。三是金融創(chuàng)新實現(xiàn)新突破。全市金融機構(gòu)圍繞農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新推出“油茶貸”“百合貸”“黃金茶專項貸”等特色信貸產(chǎn)品;利用納稅人的納稅等級，開展“銀稅互動”;針對小微企業(yè)、個體工商戶、專業(yè)市場推出“溫情貸”“復(fù)工貸”等專屬疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)信貸產(chǎn)品。深入開展“百名行長聯(lián)千企推進年”活動，推動市縣兩級銀行機構(gòu)班子成員精準對接企業(yè)，選派聯(lián)絡(luò)員進駐企業(yè)“一對一”“點對點”服務(wù)。大力推廣“普惠金融+智慧縣域”項目，利用金融科技提升普惠金融服務(wù)水平，累計為我市×萬人授信×億元。四是金融生態(tài)環(huán)境實現(xiàn)新提升。強化守信激勵和失信懲戒機制建設(shè)，全市金融生態(tài)評估司法環(huán)境、金融運行全省第一，信用環(huán)境全省第二。信貸資產(chǎn)質(zhì)量保持穩(wěn)定，不良貸款率×%，持續(xù)處于全省較低水平。
    第二，要搶抓發(fā)展機遇。
    在建設(shè)現(xiàn)代化新×的征程中，我市具有多重疊加的發(fā)展機遇。這對于金融機構(gòu)來說，我市的發(fā)展機遇就是金融業(yè)的發(fā)展機遇。全市金融機構(gòu)要善于把握機遇，積極搶抓機遇，因勢而謀、順勢而為，為我市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展再立新功。一要搶抓戰(zhàn)略機遇。當前及今后一個時期，國家構(gòu)建新發(fā)展格局，將堅持擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，更加注重區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，進一步挖掘內(nèi)需潛力，加快補齊基礎(chǔ)設(shè)施、市政工程、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公共安全、生態(tài)環(huán)保、公共衛(wèi)生、物資儲備、防災(zāi)減災(zāi)、民生保障等領(lǐng)域短板，系統(tǒng)推進第五代移動通信、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施和交通水利等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。湖南省實施“三高四新”戰(zhàn)略，推進國家重要先進制造業(yè)高地建設(shè)、具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地建設(shè)、新基建賦能、新型城鎮(zhèn)化擴容提質(zhì)、重大基礎(chǔ)設(shè)施強網(wǎng)、長江經(jīng)濟帶生態(tài)保護與修復(fù)、重大產(chǎn)業(yè)平臺強基、鄉(xiāng)村振興、基本公共服務(wù)提質(zhì)、應(yīng)急能力和公共安全提升等投資10大行動，還將陸續(xù)出臺系列政策、推進實施一批重大項目建設(shè)。我市在國省發(fā)展戰(zhàn)略中，具有很大的投資潛力和空間，很多想干、想辦的事，將借助國省發(fā)展戰(zhàn)略的東風(fēng)，獲得上級更多的支持。金融機構(gòu)要超前謀劃、主動對接，在服務(wù)國省發(fā)展戰(zhàn)略中分享到發(fā)展的紅利。二要搶抓政策機遇。主要有金融政策機遇，據(jù)了解，我國宏觀金融政策將保持連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性，給金融發(fā)展帶來重大利好預(yù)期。還有中央預(yù)算內(nèi)投資政策機遇，為確保“十四五”開好局、起好步，據(jù)了解，國家將在中西部鐵路、天然氣應(yīng)急儲氣設(shè)施、重大水利工程等重大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，承接產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)、冷鏈物流、信息、能源等支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，保障房配套(含公租房配套、棚改配套、老舊小區(qū)改造配套設(shè)施)、縣城排水設(shè)施、救災(zāi)物資儲備庫、醫(yī)療救治設(shè)施、公共衛(wèi)生設(shè)施、職業(yè)教育設(shè)施等社會民生領(lǐng)域，城鎮(zhèn)生活污水、生活垃圾、危險廢物處理設(shè)施、水環(huán)境綜合治理等生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域，加大中央預(yù)算內(nèi)投資。還有撬動民間投資政策機遇，近日，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于建立全國基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金(reits)試點項目庫的通知》(發(fā)改辦投資〔2021〕35號)，正在征求《中央預(yù)算內(nèi)投資資本金注入項目管理辦法(征求意見稿)》，以中央預(yù)算內(nèi)資金引導(dǎo)和撬動民間投資，鼓勵政府與社會資本合作ppp模式，這都將激發(fā)新一輪擴大投資，也為各金融機構(gòu)提供了巨大的合作空間。三要搶抓發(fā)展機遇。在現(xiàn)代化新征程中，我市積極融入落實國省發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合我們實際，致力于將我市打造成為全國脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興的先行區(qū)、全國民族地區(qū)文旅融合綠色發(fā)展的典范城市、中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移領(lǐng)頭雁、湖南對接成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈北部灣經(jīng)濟區(qū)的橋頭堡，這些發(fā)展戰(zhàn)略是省委省政府對我市的發(fā)展定位，也是我市的重大發(fā)展機遇，全市金融機構(gòu)要聚焦我市發(fā)展戰(zhàn)略重點，主動對接新需求，積極爭取上級支持，實現(xiàn)與我市經(jīng)濟社會發(fā)展同向發(fā)力、同頻共振、互促共贏。
    第三，要服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展。
    金融是實體經(jīng)濟的血脈，為實體經(jīng)濟服務(wù)是金融的天職和宗旨，全市金融部門要在助推實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中實現(xiàn)雙贏發(fā)展。一要服務(wù)市場主體。市場主體就是金融業(yè)的客戶群體。目前，全市市場主體達到×萬戶，許多成長性企業(yè)發(fā)展勢頭良好，需要金融資金支持，特別是中小微企業(yè)成長金融需求很大。最近，人民銀行行長易綱明確提出，今年將繼續(xù)實施普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具和普惠小微企業(yè)信用貸款支持計劃，繼續(xù)運用普惠性再貸款再貼現(xiàn)政策，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對“三農(nóng)”、小微企業(yè)等領(lǐng)域的支持力度，支持商業(yè)銀行擴大“三農(nóng)”、小微企業(yè)、制造業(yè)貸款投放，鼓勵銀行綜合評價小微企業(yè)信用風(fēng)險水平，降低對抵押擔保的依賴。大家要落實好央行政策，加大信貸投放，把更多金融資源配置到實體經(jīng)濟社會發(fā)展之中，竭盡全力幫助企業(yè)解決融資困難。二要服務(wù)鄉(xiāng)村振興。作為精準扶貧首倡地，我們將繼續(xù)發(fā)揚首倡之地的擔當作為，我們將加快實施鄉(xiāng)村振興“十項工程”，在國家級省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村旅游業(yè)、一二三產(chǎn)業(yè)融合、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)等方面加大投入力度，全市金融機構(gòu)要健全農(nóng)村金融服務(wù)體系，做好服務(wù)鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)，加大重點領(lǐng)域信貸投放。保險機構(gòu)要發(fā)揮保險保障作用，擴大農(nóng)業(yè)保險覆蓋范圍，開發(fā)適合農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體的農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品，助推農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展。三要服務(wù)園區(qū)發(fā)展。我市園區(qū)發(fā)展勢頭持續(xù)向好，調(diào)區(qū)擴區(qū)工作加速推進，國家承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)初顯成效，全市金融機構(gòu)要積極對接園區(qū)需求，大力發(fā)展綠色金融、科技金融，不斷開發(fā)推廣更多量身定制的金融產(chǎn)品和金融服務(wù)，在園區(qū)污水處理廠、標準廠房等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，在科創(chuàng)平臺、服務(wù)平臺等服務(wù)設(shè)施領(lǐng)域，在企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)等產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)中，提供過橋貸款、融資租賃、專項基金、產(chǎn)業(yè)基金、項目收益權(quán)質(zhì)押、中小微企業(yè)無還本續(xù)貸等等，發(fā)揮金融對園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的助推器作用。四要在服務(wù)項目建設(shè)。“十四五”時期，我們謀劃了產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、社會民生、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域重大項目×個、總投資×萬億元，“十四五”計劃投資超過×億元以上，今年重點建設(shè)項目×個、計劃投資×億元。雖然一些項目資金得到了國省支持，但如此大規(guī)模的投資，沒有金融部門的支持是無法完成的。全市金融機構(gòu)要緊跟項目建設(shè)，突出精準投放、快速直達，保障重大工程、重點項目資金需求，助推經(jīng)濟社會發(fā)展。五要在服務(wù)城鎮(zhèn)建設(shè)。我市城鎮(zhèn)化率偏低，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施及服務(wù)設(shè)施不高，“十四五”時期，我們將統(tǒng)籌推進老城區(qū)改造和新城擴建，完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾、污水處理設(shè)施建設(shè)等等，力爭每年城鎮(zhèn)化率提升一個百分點。金融部門要加大對土地儲備、繞城線、城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及公用設(shè)施等重點項目的信貸支持，為城市更新行動和城鎮(zhèn)化建設(shè)提供有力的資金保障。
    第四，要營造金融生態(tài)。
    金融生態(tài)是營商環(huán)境的重要組成部分，良好的金融生態(tài)環(huán)境對促進金融和經(jīng)濟社會發(fā)展至關(guān)重要。一要加強社會信用體系建設(shè)。全市各級各部門要抓好金融安全區(qū)創(chuàng)建工作，支持符合條件的縣市爭創(chuàng)省級金融安全區(qū)。要及時、準確、全面記錄市場主體信用行為，要加快構(gòu)建跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的失信聯(lián)合懲戒機制，要依法依規(guī)建立聯(lián)合懲戒措施清單，動態(tài)更新并向社會公開。要堅持把信用情況與干部評先評優(yōu)、企業(yè)授信、城鄉(xiāng)居民授信掛鉤，嚴厲懲治惡意拖欠和逃廢銀行債務(wù)失信行為。二要發(fā)揮融資擔保作用。發(fā)揮好×融資擔保公司、企業(yè)轉(zhuǎn)貸應(yīng)急資金作用，積極爭取國省×億元注資到擔保公司，建立風(fēng)險補償及注冊資本補充機制，按照相關(guān)要求計提風(fēng)險補償，納入財政預(yù)算，解決好政府增信能力不足的問題。三要防范化解金融風(fēng)險。要增強風(fēng)險防控的前瞻性、有效性和連續(xù)性，強化金融領(lǐng)域監(jiān)管，嚴肅查處侵害金融消費者合法權(quán)益的違法違規(guī)行為。各職能部門、司法機關(guān)要積極配合各金融機構(gòu)，有效打擊高利貸、非法集資、金融詐騙、非法金融借貸平臺等違法金融活動，守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險底線。
    第五，要增強工作合力。
    金融工作不只是金融機構(gòu)的事，各級各部門要堅持系統(tǒng)觀念，打好組合拳，形成工作合力。一要加強政銀企對接。要完善政銀企對接機制，市政府每年要舉行2次以上政銀企對接活動;市政府金融辦和人民銀行×支行要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，由市政府金融辦按季度向金融機構(gòu)推介項目，提供企業(yè)金融需求清單，由人民銀行×支行組織銀行機構(gòu)對接項目和企業(yè)需求;要分縣市、分行業(yè)組織開展政銀企對接活動，力求做到哪里有金融需求，我們的金融服務(wù)就做到哪里。各職能部門也要定期與金融開展對接，推動政銀企合作向更高層次、更廣領(lǐng)域發(fā)展。市政府金融辦要學(xué)習(xí)長沙市的做法，創(chuàng)辦企業(yè)上市服務(wù)中心，建立企業(yè)上市聯(lián)席會議制度和專家服務(wù)團隊，與金融機構(gòu)一起共同發(fā)力，加大上市后備企業(yè)的培育扶持，推動一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)在滬深交易所、新三板和湖南股交所掛牌上市，通過資本市場實現(xiàn)企業(yè)做大做強。二要加大考核激勵力度。市政府繼續(xù)將金融工作納入市政府目標管理，并實行單獨考核，今年全市新增貸款目標是×億元，希望各金融機構(gòu)全面完成任務(wù)。市政府還將根據(jù)上年度銀行業(yè)金融機構(gòu)目標管理考核、財務(wù)穩(wěn)健、代理國庫財政業(yè)務(wù)情況，分配市本級財政性資金在金融機構(gòu)間的存放數(shù)額。財政部門要用好政府專項債和產(chǎn)業(yè)基金，充分發(fā)揮財政資金的撬動引領(lǐng)作用，促進財政金融協(xié)同發(fā)力。三要幫助解決實際困難?？陀^上說，銀行和保險機構(gòu)也是企業(yè)，各級各部門要樹立主動服務(wù)意識和合作意識，積極幫助各金融機構(gòu)解決發(fā)展中面臨的困難和問題。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)習(xí)金融知識，把握金融規(guī)律，善于用金融手段促進經(jīng)濟社會發(fā)展，善于防范化解金融風(fēng)險，還要積極支持我市金融業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
    同志們，讓我們攜起手來，共同發(fā)力，全面開啟建設(shè)現(xiàn)代化新×的新征程，以優(yōu)異的成績慶祝建黨100周年!
    同志們：
    在新春佳節(jié)即將來臨之際，市人民政府召開全市金融工作座談會，與全市銀行和保險機構(gòu)負責(zé)同志一起，總結(jié)分析去年金融工作，安排部署今年工作。首先，我代表市委市政府向全市金融部門的同志們致以誠摯的問候和新春的祝福！對你們?yōu)槿薪?jīng)濟社會發(fā)展作出的重要貢獻表示衷心感謝！剛才，聽了市政府金融辦、人行×市中心支行、×銀保監(jiān)分局、市保險行業(yè)協(xié)會等部門負責(zé)同志的發(fā)言，特別是對今年如何服務(wù)我市經(jīng)濟社會發(fā)展進行了深入交流，提出了很好的建議和意見，市人民政府對你們的意見建議完全贊同，請市政府辦、市政府金融辦與全市金融部門一起抓好落實，確保今年我市金融工作繼續(xù)走在全省前列，為全面建設(shè)現(xiàn)代化新×提供強有力的金融支撐。下面，我與大家一起交流幾點意見。
    第一，要充分肯定成績。
    近年來，全市金融系統(tǒng)圍繞我市脫貧攻堅和高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)新金融服務(wù)，完善金融體系，加大信貸投入，加強金融監(jiān)管，金融運行質(zhì)量持續(xù)向好，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。一是存貸款規(guī)模邁上新臺階?！笆濉睍r期，全市各項存款余額從2015年的×億元增至×億元，年均增長×%；貸款余額從×億元增至×億元，年均增長×%，存貸款雙雙越過千億大關(guān)，貸款余額增速一直位居全省及周邊地區(qū)前列。特別是去年面對新冠肺炎疫情，金融監(jiān)管部門和各金融機構(gòu)主動擔當、積極有為，成效顯著，全年新增貸款×億元，增速×%，高于全省平均增速×個百分點，增速位居全省及周邊市市第一，增速、增量均創(chuàng)歷史新高。二是服務(wù)發(fā)展作出新貢獻。金融占gdp比重和金融創(chuàng)稅不斷提升，2020年全市金融業(yè)增加值占全市g(shù)dp的比重達到×%；金融業(yè)稅收入庫由2015年的×億元增至2020年的×億元，年均增長×%，是全市七大重點稅源產(chǎn)業(yè)之一。同時，全市各金融機構(gòu)積極開展金融扶貧，金融扶貧服務(wù)站和助農(nóng)取款服務(wù)點實現(xiàn)行政村全覆蓋，累計發(fā)放易地扶貧搬遷貸款×億元、扶貧小額貸款×億元，帶動×萬多貧困人口就業(yè)增收，為我市穩(wěn)定脫貧貢獻了金融力量。三是金融創(chuàng)新實現(xiàn)新突破。全市金融機構(gòu)圍繞農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新推出“油茶貸”“百合貸”“黃金茶專項貸”等特色信貸產(chǎn)品；利用納稅人的納稅等級，開展“銀稅互動”；針對小微企業(yè)、個體工商戶、專業(yè)市場推出“溫情貸”“復(fù)工貸”等專屬疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)信貸產(chǎn)品。深入開展“百名行長聯(lián)千企推進年”活動，推動市縣兩級銀行機構(gòu)班子成員精準對接企業(yè)，選派聯(lián)絡(luò)員進駐企業(yè)“一對一”“點對點”服務(wù)。大力推廣“普惠金融+智慧縣域”項目，利用金融科技提升普惠金融服務(wù)水平，累計為我市×萬人授信×億元。四是金融生態(tài)環(huán)境實現(xiàn)新提升。強化守信激勵和失信懲戒機制建設(shè)，全市金融生態(tài)評估司法環(huán)境、金融運行全省第一，信用環(huán)境全省第二。信貸資產(chǎn)質(zhì)量保持穩(wěn)定，不良貸款率×%，持續(xù)處于全省較低水平。
    第二，要搶抓發(fā)展機遇。
    在建設(shè)現(xiàn)代化新×的征程中，我市具有多重疊加的發(fā)展機遇。這對于金融機構(gòu)來說，我市的發(fā)展機遇就是金融業(yè)的發(fā)展機遇。全市金融機構(gòu)要善于把握機遇，積極搶抓機遇，因勢而謀、順勢而為，為我市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展再立新功。一要搶抓戰(zhàn)略機遇。當前及今后一個時期，國家構(gòu)建新發(fā)展格局，將堅持擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，更加注重區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，進一步挖掘內(nèi)需潛力，加快補齊基礎(chǔ)設(shè)施、市政工程、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公共安全、生態(tài)環(huán)保、公共衛(wèi)生、物資儲備、防災(zāi)減災(zāi)、民生保障等領(lǐng)域短板，系統(tǒng)推進第五代移動通信、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施和交通水利等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。湖南省實施“三高四新”戰(zhàn)略，推進國家重要先進制造業(yè)高地建設(shè)、具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地建設(shè)、新基建賦能、新型城鎮(zhèn)化擴容提質(zhì)、重大基礎(chǔ)設(shè)施強網(wǎng)、長江經(jīng)濟帶生態(tài)保護與修復(fù)、重大產(chǎn)業(yè)平臺強基、鄉(xiāng)村振興、基本公共服務(wù)提質(zhì)、應(yīng)急能力和公共安全提升等投資10大行動，還將陸續(xù)出臺系列政策、推進實施一批重大項目建設(shè)。我市在國省發(fā)展戰(zhàn)略中，具有很大的投資潛力和空間，很多想干、想辦的事，將借助國省發(fā)展戰(zhàn)略的東風(fēng)，獲得上級更多的支持。金融機構(gòu)要超前謀劃、主動對接，在服務(wù)國省發(fā)展戰(zhàn)略中分享到發(fā)展的紅利。二要搶抓政策機遇。主要有金融政策機遇，據(jù)了解，我國宏觀金融政策將保持連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性，給金融發(fā)展帶來重大利好預(yù)期。還有中央預(yù)算內(nèi)投資政策機遇，為確保“十四五”開好局、起好步，據(jù)了解，國家將在中西部鐵路、天然氣應(yīng)急儲氣設(shè)施、重大水利工程等重大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，承接產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)、冷鏈物流、信息、能源等支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，保障房配套（含公租房配套、棚改配套、老舊小區(qū)改造配套設(shè)施）、縣城排水設(shè)施、救災(zāi)物資儲備庫、醫(yī)療救治設(shè)施、公共衛(wèi)生設(shè)施、職業(yè)教育設(shè)施等社會民生領(lǐng)域，城鎮(zhèn)生活污水、生活垃圾、危險廢物處理設(shè)施、水環(huán)境綜合治理等生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域，加大中央預(yù)算內(nèi)投資。還有撬動民間投資政策機遇，近日，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于建立全國基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（reits）試點項目庫的通知》（發(fā)改辦投資〔2021〕35號），正在征求《中央預(yù)算內(nèi)投資資本金注入項目管理辦法（征求意見稿）》，以中央預(yù)算內(nèi)資金引導(dǎo)和撬動民間投資，鼓勵政府與社會資本合作ppp模式，這都將激發(fā)新一輪擴大投資，也為各金融機構(gòu)提供了巨大的合作空間。三要搶抓發(fā)展機遇。在現(xiàn)代化新征程中，我市積極融入落實國省發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合我們實際，致力于將我市打造成為全國脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興的先行區(qū)、全國民族地區(qū)文旅融合綠色發(fā)展的典范城市、中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移領(lǐng)頭雁、湖南對接成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈北部灣經(jīng)濟區(qū)的橋頭堡，這些發(fā)展戰(zhàn)略是省委省政府對我市的發(fā)展定位，也是我市的重大發(fā)展機遇，全市金融機構(gòu)要聚焦我市發(fā)展戰(zhàn)略重點，主動對接新需求，積極爭取上級支持，實現(xiàn)與我市經(jīng)濟社會發(fā)展同向發(fā)力、同頻共振、互促共贏。
    第三，要服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展。
    金融是實體經(jīng)濟的血脈，為實體經(jīng)濟服務(wù)是金融的天職和宗旨，全市金融部門要在助推實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中實現(xiàn)雙贏發(fā)展。一要服務(wù)市場主體。市場主體就是金融業(yè)的客戶群體。目前，全市市場主體達到×萬戶，許多成長性企業(yè)發(fā)展勢頭良好，需要金融資金支持，特別是中小微企業(yè)成長金融需求很大。最近，人民銀行行長易綱明確提出，今年將繼續(xù)實施普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具和普惠小微企業(yè)信用貸款支持計劃，繼續(xù)運用普惠性再貸款再貼現(xiàn)政策，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對“三農(nóng)”、小微企業(yè)等領(lǐng)域的支持力度，支持商業(yè)銀行擴大“三農(nóng)”、小微企業(yè)、制造業(yè)貸款投放，鼓勵銀行綜合評價小微企業(yè)信用風(fēng)險水平，降低對抵押擔保的依賴。大家要落實好央行政策，加大信貸投放，把更多金融資源配置到實體經(jīng)濟社會發(fā)展之中，竭盡全力幫助企業(yè)解決融資困難。二要服務(wù)鄉(xiāng)村振興。作為精準扶貧首倡地，我們將繼續(xù)發(fā)揚首倡之地的擔當作為，我們將加快實施鄉(xiāng)村振興“十項工程”，在國家級省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村旅游業(yè)、一二三產(chǎn)業(yè)融合、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)等方面加大投入力度，全市金融機構(gòu)要健全農(nóng)村金融服務(wù)體系，做好服務(wù)鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)，加大重點領(lǐng)域信貸投放。保險機構(gòu)要發(fā)揮保險保障作用，擴大農(nóng)業(yè)保險覆蓋范圍，開發(fā)適合農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體的農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品，助推農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展。三要服務(wù)園區(qū)發(fā)展。我市園區(qū)發(fā)展勢頭持續(xù)向好，調(diào)區(qū)擴區(qū)工作加速推進，國家承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)初顯成效，全市金融機構(gòu)要積極對接園區(qū)需求，大力發(fā)展綠色金融、科技金融，不斷開發(fā)推廣更多量身定制的金融產(chǎn)品和金融服務(wù)，在園區(qū)污水處理廠、標準廠房等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，在科創(chuàng)平臺、服務(wù)平臺等服務(wù)設(shè)施領(lǐng)域，在企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)等產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)中，提供過橋貸款、融資租賃、專項基金、產(chǎn)業(yè)基金、項目收益權(quán)質(zhì)押、中小微企業(yè)無還本續(xù)貸等等，發(fā)揮金融對園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的助推器作用。四要在服務(wù)項目建設(shè)?！笆奈濉睍r期，我們謀劃了產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、社會民生、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域重大項目×個、總投資×萬億元，“十四五”計劃投資超過×億元以上，今年重點建設(shè)項目×個、計劃投資×億元。雖然一些項目資金得到了國省支持，但如此大規(guī)模的投資，沒有金融部門的支持是無法完成的。全市金融機構(gòu)要緊跟項目建設(shè)，突出精準投放、快速直達，保障重大工程、重點項目資金需求，助推經(jīng)濟社會發(fā)展。五要在服務(wù)城鎮(zhèn)建設(shè)。我市城鎮(zhèn)化率偏低，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施及服務(wù)設(shè)施不高，“十四五”時期，我們將統(tǒng)籌推進老城區(qū)改造和新城擴建，完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾、污水處理設(shè)施建設(shè)等等，力爭每年城鎮(zhèn)化率提升一個百分點。金融部門要加大對土地儲備、繞城線、城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及公用設(shè)施等重點項目的信貸支持，為城市更新行動和城鎮(zhèn)化建設(shè)提供有力的資金保障。
    第四，要營造金融生態(tài)。
    金融生態(tài)是營商環(huán)境的重要組成部分，良好的金融生態(tài)環(huán)境對促進金融和經(jīng)濟社會發(fā)展至關(guān)重要。一要加強社會信用體系建設(shè)。全市各級各部門要抓好金融安全區(qū)創(chuàng)建工作，支持符合條件的縣市爭創(chuàng)省級金融安全區(qū)。要及時、準確、全面記錄市場主體信用行為，要加快構(gòu)建跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的失信聯(lián)合懲戒機制，要依法依規(guī)建立聯(lián)合懲戒措施清單，動態(tài)更新并向社會公開。要堅持把信用情況與干部評先評優(yōu)、企業(yè)授信、城鄉(xiāng)居民授信掛鉤，嚴厲懲治惡意拖欠和逃廢銀行債務(wù)失信行為。二要發(fā)揮融資擔保作用。發(fā)揮好×融資擔保公司、企業(yè)轉(zhuǎn)貸應(yīng)急資金作用，積極爭取國省×億元注資到擔保公司，建立風(fēng)險補償及注冊資本補充機制，按照相關(guān)要求計提風(fēng)險補償，納入財政預(yù)算，解決好政府增信能力不足的問題。三要防范化解金融風(fēng)險。要增強風(fēng)險防控的前瞻性、有效性和連續(xù)性，強化金融領(lǐng)域監(jiān)管，嚴肅查處侵害金融消費者合法權(quán)益的違法違規(guī)行為。各職能部門、司法機關(guān)要積極配合各金融機構(gòu)，有效打擊高利貸、非法集資、金融詐騙、非法金融借貸平臺等違法金融活動，守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險底線。
    第五，要增強工作合力。
    金融工作不只是金融機構(gòu)的事，各級各部門要堅持系統(tǒng)觀念，打好組合拳，形成工作合力。一要加強政銀企對接。要完善政銀企對接機制，市政府每年要舉行2次以上政銀企對接活動；市政府金融辦和人民銀行×支行要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，由市政府金融辦按季度向金融機構(gòu)推介項目，提供企業(yè)金融需求清單，由人民銀行×支行組織銀行機構(gòu)對接項目和企業(yè)需求；要分縣市、分行業(yè)組織開展政銀企對接活動，力求做到哪里有金融需求，我們的金融服務(wù)就做到哪里。各職能部門也要定期與金融開展對接，推動政銀企合作向更高層次、更廣領(lǐng)域發(fā)展。市政府金融辦要學(xué)習(xí)長沙市的做法，創(chuàng)辦企業(yè)上市服務(wù)中心，建立企業(yè)上市聯(lián)席會議制度和專家服務(wù)團隊，與金融機構(gòu)一起共同發(fā)力，加大上市后備企業(yè)的培育扶持，推動一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)在滬深交易所、新三板和湖南股交所掛牌上市，通過資本市場實現(xiàn)企業(yè)做大做強。二要加大考核激勵力度。市政府繼續(xù)將金融工作納入市政府目標管理，并實行單獨考核，今年全市新增貸款目標是×億元，希望各金融機構(gòu)全面完成任務(wù)。市政府還將根據(jù)上年度銀行業(yè)金融機構(gòu)目標管理考核、財務(wù)穩(wěn)健、代理國庫財政業(yè)務(wù)情況，分配市本級財政性資金在金融機構(gòu)間的存放數(shù)額。財政部門要用好政府專項債和產(chǎn)業(yè)基金，充分發(fā)揮財政資金的撬動引領(lǐng)作用，促進財政金融協(xié)同發(fā)力。三要幫助解決實際困難?？陀^上說，銀行和保險機構(gòu)也是企業(yè)，各級各部門要樹立主動服務(wù)意識和合作意識，積極幫助各金融機構(gòu)解決發(fā)展中面臨的困難和問題。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)習(xí)金融知識，把握金融規(guī)律，善于用金融手段促進經(jīng)濟社會發(fā)展，善于防范化解金融風(fēng)險，還要積極支持我市金融業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
    同志們，讓我們攜起手來，共同發(fā)力，全面開啟建設(shè)現(xiàn)代化新×的新征程，以優(yōu)異的成績慶祝建黨100周年！
    同志們：
    今天，我們召開全市金融工作座談會，總結(jié)回顧20xx年金融工作，安排部署2016年金融工作。年前，我市召開“兩會”，對今年的各項工作進行了安排部署。春節(jié)過后，我們就籌備召開金融工作座談會。與去年相比，參加今年全市金融工作座談會的人員更多、規(guī)模更大。剛才，聽了幾位同志發(fā)言，特別是銀行機構(gòu)今年的信貸投放計劃、保險證券機構(gòu)的新業(yè)務(wù)開展計劃、對地方經(jīng)濟發(fā)展支持計劃等，我們倍受鼓舞，更加堅定了完成全年目標任務(wù)的信心和決心。根據(jù)會議安排，我再講以下幾個問題。
    20xx年，全市生產(chǎn)總值完成1803.9億元，比上年增長8.7%;固定資產(chǎn)投資完成1410.1億元，增長14.3%;一般公共預(yù)算收入完成110.7億元，增長9.9%。這些任務(wù)的完成，是全市上下共同努力的結(jié)果，包含著各家金融機構(gòu)辛勤的努力，包含著各家金融機構(gòu)為全市經(jīng)濟發(fā)展提供的金融支撐、給予的大力支持。去年金融工作主要有以下幾個特點：
    (一)信貸投放保持良好態(tài)勢。20xx年，全市各項貸款余額是1138億元;新增貸款131億元，同比增長13%，新增貸款增幅高于經(jīng)濟發(fā)展增速，信貸投放仍然保持了一個好的態(tài)勢。
    (二)利用資本市場取得較大突破。去年，全市利用資本市場融資直接融資完成168億元，超過銀行新增貸款投放量;科迪乳業(yè)在深交所上市，3家企業(yè)在新三板掛牌，成效較大。從匯報情況看，在我市利用資本市場直接融資中，盡管永煤集團占比較大，但是整個資本市場融資發(fā)展還是比較快的。
    (三)保險業(yè)務(wù)發(fā)展較快。去年，全市保費收入61億元，增長22%，高于整體金融業(yè)平均增速;全市新增保險機構(gòu)6家，保險業(yè)機構(gòu)達到39家，增長速度較快。從人民財產(chǎn)保險公司匯報情況看，今年我市的保險業(yè)將會保持一個好的發(fā)展態(tài)勢。
    (四)新增金融機構(gòu)發(fā)展迅速。去年，全市新增金融機構(gòu)12家，其中銀行機構(gòu)3家、保險機構(gòu)6家、證券機構(gòu)3家。一年增加金融機構(gòu)12家，是近年來增加最多的一年，成績來之不易。
    (一)信貸投放增速放緩。20xx年，全市新增貸款157億元，增長2%;去年全市新增貸款131億元，增長13%。去年和前年相比金融機構(gòu)新增貸款下降幅度較大。去年全省新增貸款投放增幅為15.3%，我市為13%，居全省第10位，沒有達到全省平均水平，說明新增貸款投放量與商丘經(jīng)濟發(fā)展對資金的需求還有一定距離。
    (二)貸款投放不平衡性較大。我把全市各家銀行信貸投放情況向大家通報一下。農(nóng)發(fā)行吸收存款較少，貸款投放量大，支持了商丘發(fā)展。工行余額存貸比75.45%，新增存貸比61.97%，比去年有所下降。農(nóng)行存款增幅最多，利潤最高，貸款最少，新增存貸比為—9.06%，貸款不但沒有增加反而減少，意味著把在商丘吸收的存款投放到了外地。金融機構(gòu)地處商丘，要強化商丘意識，把吸收的商丘資金用于支持商丘發(fā)展，同時能夠吸收外地資金用于支持商丘發(fā)展。作為市長，我們不支持吸收商丘資金支持外地發(fā)展。金融辦對此要認真研究，要了解哪些銀行對商丘經(jīng)濟發(fā)展支持大，財政資金也要支持對商丘發(fā)展貢獻較大的銀行發(fā)展，包括財政資金、住房公積金、養(yǎng)老保險金等要放到貢獻大的銀行儲蓄。中國銀行新增存貸比302.87%。浦發(fā)銀行新增存貸比301.21%。建設(shè)銀行新增存貸比138.71%。鄭州銀行新增存貸比66.83%。華商銀行新增存貸比32.87%，核銷不良貸款1.5億元，核銷不良貸款也是一種貢獻。農(nóng)信社新增存貸比42.36%。各家銀行要互通信息，新增貸款較少的銀行要增強商丘意識、增強責(zé)任意識，加大信貸投放，支持商丘發(fā)展。
    (三)不良貸款增加較快。從匯報情況中，20xx年全市不良貸款70余億元，特別是新增不良貸款為30多億元，金融系統(tǒng)風(fēng)險防控力度還需要進一步加大。
    (五)整體金融業(yè)發(fā)展規(guī)模小、水平低。去年，全市金融業(yè)增加值收入占gdp的比重為2.7%，全省為4.7%，與全省相比差距較大，和全國相比差距就更大。這說明我市金融業(yè)占比較低，整體上金融業(yè)發(fā)展還存在規(guī)模小、水平低問題。
    (一)加大金融產(chǎn)業(yè)培育。金融業(yè)是經(jīng)濟社會發(fā)展的核心，金融業(yè)發(fā)展代表一個地區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展水平，標志著一個區(qū)域的發(fā)展后勁和可持續(xù)性。金融業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展的核心，從我市來看，整體上占比還比較低。按照今年金融業(yè)發(fā)展重點，要大力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展物流、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，尤其是要加快培育發(fā)展金融業(yè)。金融業(yè)利潤較大，稅收屬于市本級。金融業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展不僅是對我市經(jīng)濟發(fā)展的支持，對市本級財政也會提供直接貢獻。大力調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力培育金融業(yè)，要進一步加大金融機構(gòu)引進力度，引進更多金融機構(gòu)落戶商丘發(fā)展，壯大商丘金融業(yè)。要鼓勵華商銀行等本地金融機構(gòu)發(fā)展壯大，拓展更多業(yè)務(wù)，為商丘發(fā)展做出更大貢獻。金融機構(gòu)增多了、業(yè)務(wù)做大了，就能為地方經(jīng)濟發(fā)展提供更多支持，同時也為自身帶來更多經(jīng)濟效益。
    (二)加大信貸投放。今年全市建設(shè)任務(wù)較重，人代會和政府全會都已經(jīng)作了安排部署。今年我市謀劃建設(shè)省市重點項目243個，企業(yè)發(fā)展和城市道路、綠化、水系等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)較重，我市計劃用四年的時間實現(xiàn)6個貧困縣全部脫貧摘帽，今年扶貧任務(wù)也非常重。這些項目的實施和工作的開展都需要大量資金支持。所以，各家金融機構(gòu)要圍繞商丘經(jīng)濟發(fā)展、圍繞企業(yè)發(fā)展、圍繞項目建設(shè)，結(jié)合各自實際，發(fā)揮金融機構(gòu)作用，創(chuàng)新研究更多金融產(chǎn)品，為商丘經(jīng)濟發(fā)展爭取更多信貸規(guī)模，投放更多信貸資金，給予更多信貸支持。要吸收更多外地資金投放到商丘，支持商丘的發(fā)展建設(shè)。去年，中國銀行、浦發(fā)銀行、建設(shè)銀行新增存貸比較高，一方面說明商丘目前發(fā)展的態(tài)勢較好，另一方面也說明這幾家銀行的商丘意識、責(zé)任意識較強。其他銀行要查找自身不足，爭取更多信貸規(guī)模，加大信貸投放力度。
    (三)幫助企業(yè)做好解困工作。當前經(jīng)濟發(fā)展面臨的困難很大，不少企業(yè)企業(yè)發(fā)展面臨的問題較多，有些企業(yè)甚至面臨資金鏈斷裂的危險。隨著防范和處置非法集資力度加大，企業(yè)從社會上募集資金的難度加大，面臨的資金難題比較突出，要想方設(shè)法幫助企業(yè)解決當前的困難和問題。國家在支持和幫助企業(yè)發(fā)展方面，還會陸續(xù)出臺一些政策。各家銀行要積極學(xué)習(xí)，認真抓好貫徹落實。對有市場、有潛力、扶持后能夠發(fā)展壯大的企業(yè)，要繼續(xù)加大支持力度，幫助企業(yè)渡過難關(guān);對經(jīng)營形勢不好、扶持無望的企業(yè)注意防控自身風(fēng)險，根據(jù)金融政策維護好自己的權(quán)益。目前國家正在出臺去庫存、去產(chǎn)能政策，要認真貫徹執(zhí)行，既要幫助企業(yè)渡過難關(guān)又要維護銀行權(quán)益。
    (四)積極利用資本市場。去年，我市在企業(yè)上市和基金、債權(quán)發(fā)放等利用資本市場方面取得重大突破，幾家企業(yè)的掛牌上市也起到了示范帶動作用。今年整體勢頭不錯，企業(yè)上市的積極性比較高，要繼續(xù)做好引導(dǎo)培訓(xùn)工作，鼓勵更多企業(yè)掛牌上市，利用資本市場融資，加快企業(yè)發(fā)展。
    (一)要加強企業(yè)管理。剛才，有些銀行在發(fā)言中談到，一些企業(yè)按時付息還貸的意識不強，總想貸了不還，靠坑騙發(fā)展。這樣，企業(yè)是發(fā)展不起來的。老板總想逃避銀行債務(wù)當不了企業(yè)家。要想發(fā)展壯大，企業(yè)必須講信用。市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委等相關(guān)部門要加強企業(yè)教育和監(jiān)管，促使企業(yè)增強誠信意識，與銀行建立長期合作關(guān)系、公平公正關(guān)系，發(fā)現(xiàn)不良問題和苗頭性傾向，及時采取措施解決。
    (二)要加強征信體系建設(shè)。人民銀行要牽頭做好征信體系建設(shè)，建立和給共享企業(yè)信用等級信息，使各家企業(yè)信用情況都能得到充分體現(xiàn)，使各家銀行都能及時掌握每家企業(yè)信用情況，對講信用的企業(yè)金融機構(gòu)要共同支持，對不講信用的企業(yè)金融機構(gòu)要依法依規(guī)聯(lián)合制裁。
    (三)要抓好金融風(fēng)險防控。從剛才大家匯報中了解到，我市不良貸款增長較快，包括非法集資、經(jīng)濟發(fā)展下行壓力較大等不利影響。一方面銀行金融機構(gòu)要加大撥備計提力度，另一方面政府要組織公檢法司等部門，利用各種手段，幫助金融機構(gòu)降低風(fēng)險，督促企業(yè)按期償還債務(wù)。
    (四)要依法防范和處置非法集資。昨天，我們召開了全市防范和處置非法集資工作會議。通過去年一年的努力，群眾對非法集資的抵抗力和鑒別力明顯增強。今年，要加大案件辦理力度，對已經(jīng)立案的非法集資案件，要依法從嚴，公開公正，加快處置。
    (五)要加強督查考核。要把新增存貸比、金融機構(gòu)支持地方經(jīng)濟發(fā)展作為考核的重要依據(jù)，市政府金融辦等部門做好去年金融機構(gòu)考核工作，按照獎懲辦法進行考核獎懲，做到獎懲分明，加快形成激勵機制，激勵金融機構(gòu)強化商丘意識、責(zé)任意識，為商丘經(jīng)濟發(fā)展提供金融支撐，共同努力做好商丘工作。
    同志們：
    今天召開這次金融工作座談會，主要是針對我市金融工作現(xiàn)狀，找差距、尋對策、求突破，推動金融工作更好支持服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展。這次會議本來一個月前就準備要開，期間又幾次準備要開，但因時間日程與xx市會議和我市活動安排相沖突，而一直拖到現(xiàn)在。但工作等不得，一些金融工作，我也零打碎敲地進行了安排?？傮w來看，我來xx工作不久，便感受到xx經(jīng)濟社會發(fā)展水平跟xx其他區(qū)市有一定差距，其中差距最大的就是金融，可以講xx金融業(yè)在發(fā)展水平和規(guī)模上都排在xx各區(qū)市后列。金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，在經(jīng)濟發(fā)展中起到重要的引領(lǐng)性作用，但xx金融業(yè)發(fā)展長期滯后，已到了非改不可的地步，這也是今天召開金融座談會的主要原因。
    同時有力支撐了全市的財源建設(shè)，去年xx家銀行機構(gòu)納稅xx億元，小額貸款和擔保公司納稅近xx萬元，為全市經(jīng)濟增長、財政增收作出了積極貢獻，這些功勞也是抹不掉的。
    但成績不說跑不了，問題不說不得了。今天這次會議的關(guān)鍵是查問題、議對策，盡快破解要素制約，推動金融業(yè)更好支持地方發(fā)展。當前金融工作最突出的問題就是存貸比嚴重偏低，去年全市余額存貸比只有53.5%。我市金融工作在未遇到重大客觀因素影響的情況下，長期在低層次上徘徊發(fā)展，工作不到位的問題很多，這一局面不加緊改觀，對xx經(jīng)濟社會發(fā)展極為不利。2014年，x市級存貸比是88.4%、x84.5%、x84.2%、x70.1%，我們分別比xx低x、x個百分點。新增存貸比更低，只有xx%，分別比xx低xx、xx個百分點，不僅被x遠遠甩在后邊，x也超過我們一大截，充分說明我市金融形勢在持續(xù)惡化。再看今年前4月，全市新增存款xx億元，但融資僅增xx億元，新增存融比只有xx%，余額存融差更是拉大到xx億元。這xx多億的差額，保守一點按xx%算，也有xx多個億，說明這xx多個億閑置或流到了其他地方，去幫助人家搞建設(shè)、發(fā)展經(jīng)濟去了。如果綜合考慮循環(huán)放貸和銀行融資的放大效應(yīng)，按3—5倍算，這是什么概念。如果全部用于xx經(jīng)濟社會發(fā)展，將會產(chǎn)生多大的拉動作用。我們整天強調(diào)要招商引資，要引進xx多個億的項目困難有多大，何況這些白白流出去的錢，很可能成為xx企業(yè)的救濟救命錢。資金是經(jīng)濟發(fā)展的血液，xx本身屬于經(jīng)濟總量不夠大、發(fā)展水平欠發(fā)達的地區(qū)，在全市加快發(fā)展需要大量往里“輸血”的時候，我們卻一直被往外“抽血”，非常值得大家反思。
    金融業(yè)目前的發(fā)展局面，政府首先應(yīng)該檢討，不管是哪方面出現(xiàn)問題，作為政府來講，都有不可推卸的責(zé)任，這里既有政府在融資平臺和配套政策方面欠賬的問題，也有打造誠信社會環(huán)境不足的問題，還有支持企業(yè)和金融機構(gòu)力度不夠的問題。之前有些需要政府去做的事一直拖著沒做，主要因為xx屬于“吃飯財政”，財力比較緊張，但也容易走進“越缺錢、越投入不足、越?jīng)]錢”的尷尬境地。政府現(xiàn)在已經(jīng)意識到這個問題，正在積極轉(zhuǎn)變觀念，希望各金融機構(gòu)、社會各界也要很好地轉(zhuǎn)變觀念，認真檢討自身工作的不足和問題。大家要知道，目前這種不健康的金融業(yè)發(fā)展局面如果不迅速改變，將嚴重影響地方發(fā)展、企業(yè)發(fā)展、銀行發(fā)展，是一個“多虧”的惡性循環(huán)，如果這一狀況得到改變，將是一個“多贏”的局面。剛才大家在發(fā)言中都表達了改變當前這一局面的強烈愿望，說明我們有很好的共識。至于如何改變現(xiàn)狀，剛才大家都提出一些很好的意見，認為需要政府、銀行、企業(yè)及社會各方面齊心協(xié)力、共同努力，才能實現(xiàn)地方經(jīng)濟與金融業(yè)共贏發(fā)展，這些意見我完全同意。下面，我簡要從政府、金融機構(gòu)和企業(yè)三方面，談?wù)勛约旱目捶?，與大家探討。
    首先，政府應(yīng)該做什么？對政府系統(tǒng)來說，最重要的職能就是服務(wù)，在金融工作中，就是要搞好協(xié)調(diào)、保障和各種服務(wù)工作。說具體一點，就是要兜好底線，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，當好媒婆，抓好七件事情。
    “兜好底線”，就是要為銀行大膽放貸提供保障。盡管金融機構(gòu)義不容辭地負有支持地方經(jīng)濟發(fā)展的責(zé)任，但我們不能把存貸比偏低的責(zé)任都推到金融機構(gòu)身上，因為金融機構(gòu)也是企業(yè)，也要考慮效益和信貸安全問題。我們不能“光讓馬兒跑、不給馬吃草”，一味地要求銀行多放貸，卻不提供相應(yīng)的保障措施。受財力所限，我市一直沒有設(shè)立企業(yè)過橋基金，也沒有成立政府出資的政策性融資擔保公司，導(dǎo)致銀行在放貸的時候有顧慮，在一定程度上影響了放貸。而其他地區(qū)在十年前就設(shè)立了相應(yīng)機構(gòu)和基金，比如xx在2005年就成立了政府控股的盛宇擔保公司，初始資本金xx萬，2年之后又增資到一個億，對拉動金融信貸增長發(fā)揮了重要作用。今年市里在財力異常緊張的情況下，勒緊褲腰帶，千方百計籌措資金，積極推進設(shè)立xx萬元的企業(yè)扶持過橋基金和注冊資金1億元的國有獨資融資性擔保公司，目的就是盡快彌補這個短板，拉起政策兜底的大網(wǎng)，給銀行放貸吃一顆“定心丸”，起到補充保障作用。另外，剛才建行提到針對小微企業(yè)的“助保貸”業(yè)務(wù)非常好，政府投入少量風(fēng)險補償資金就能撬動廣大小微企業(yè)的信貸增長，非常劃算。我市財政即使困難一點，也有一定的資金規(guī)模，為銀行或保險公司承諾幾千萬的擔保是沒問題的。如果按照xx的放大比例，承諾xx萬就可以撬動1個億資金，潛力很大，我們完全有能力將其做好、做大。
    “創(chuàng)優(yōu)環(huán)境”，就是要加快構(gòu)建良好的社會信用體系。無論是個人還是一個集體或社會組織，要想走得穩(wěn)、走得遠，做大做強，必然要講究誠信，這是基礎(chǔ)和根本。對政府而言，目前最迫切、最需要做的就是加快構(gòu)筑完善的社會信用體系，打造一個健康、誠信、穩(wěn)定、和諧的金融生態(tài)環(huán)境，這也是其他任何機構(gòu)和個人都無法替代的。一要營造誠實守信的良好氛圍。這方面政府要帶好頭，堅持從政府、企業(yè)、社會、個人四個層面抓起，加強教育引導(dǎo)，提高全民誠信意識，努力在全社會營造誠實守信的良好輿論氛圍。二要嚴厲打擊破壞金融秩序的各類違法行為。在大力宣傳文明誠信的正面典型的同時，對不守信用、破壞金融生態(tài)環(huán)境的單位和個人，要堅決曝光，該進入法律程序的馬上進入法律程序，該堅決打擊的政法部門要依法堅決打擊、嚴厲懲處，讓失信違法者寸步難行。對有關(guān)銀行反映惡意逃廢貸款問題，請朱江同志牽頭協(xié)調(diào)組織政法、金融、法制等部門單位盡快拿出處理意見，要依法從重從嚴打擊，起到“殺一儆百”的作用，讓惡意逃廢者付出慘重代價，切實維護銀行利益和良好金融環(huán)境。三要加快社會征信體系建設(shè)?？陀^地說，征信體系建設(shè)在經(jīng)濟發(fā)展初期建立成本最低、效果最好，但限于當時的歷史條件和認知水平，我國沒能抓住最好的推進時機。現(xiàn)在中央層面已經(jīng)認識到社會征信體系建設(shè)的重要性和緊迫性，從頂層設(shè)計上開始部署安排，但目前看推進不是很理想。由于我國相關(guān)法律法規(guī)不是很完善，有些工作只要大方向正確，符合上級精神，我們就要大膽嘗試、靈活處理，不能拘泥于“條條框框”的束縛。比如，去年1月份，由中央文明辦牽頭組織最高法、公安等八部門會簽《備忘錄》，通過禁止“失信被執(zhí)行人”乘坐飛機、列車軟臥，限制在金融機構(gòu)貸款、辦理信用卡等措施，聯(lián)合懲戒失信，取得了很好的效果，引起了全社會對誠信的關(guān)注和思考。在誠信體系建設(shè)方面，我們完全可以先行一步，早下手、快行動，只要有利于社會誠信環(huán)境建設(shè)的事，特別在經(jīng)濟領(lǐng)域，完全可以大膽去做，促進金融更好支持服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展。
    “當好媒婆”，就是要在金融機構(gòu)和企業(yè)間牽好線、搭好橋。剛才大家談到企業(yè)的融資需求和銀行的金融產(chǎn)品不配套、不到位，根本原因是企業(yè)和銀行之間存在信息不對稱問題。這就需要政府有關(guān)部門來積極搭建溝通對接平臺，加強銀企聯(lián)系，讓大家加強溝通、增進互信。今天這種形式就很好，今后至少一季度要召開一次銀企見面會。另外，目前市政府已安排分批組織企業(yè)家培訓(xùn)，在培訓(xùn)時，工信部門可以根據(jù)培訓(xùn)班性質(zhì)和銀行需求，搞一個銀行產(chǎn)品的現(xiàn)場推介。總之，要千方百計增進企業(yè)和銀行間的交流接觸。今天建設(shè)、商務(wù)、工信等部門都來了，大家要注意做好這方面的服務(wù)。
    “抓好七件事情”：一要盡快研究出臺鼓勵金融支持地方發(fā)展的一攬子政策。從一定層面講，政府對每個企業(yè)都應(yīng)該支持，但我們更應(yīng)該支持對xx貢獻大的企業(yè)。由金融辦牽頭負責(zé)會同財政局、人民銀行，抓緊研究制定鼓勵金融機構(gòu)支持地方經(jīng)濟發(fā)展的具體意見辦法。其中重要的一項是，盡快修改完善金融機構(gòu)支持縣域經(jīng)濟發(fā)展的考核獎勵機制，更加突出財政性存款的引導(dǎo)作用，對鼎力支持xx發(fā)展、做出突出貢獻的金融機構(gòu)，我們要從各方面給予更高的禮遇、提供更多的支持和更到位的服務(wù)。待遇不僅要有經(jīng)濟上的，還要有政治上的、榮譽上的，這些都要與對地方的貢獻緊密結(jié)合起來。二要加快金融擔保體系建設(shè)。目前我市共有4家融資性擔保公司，但是規(guī)模小、實力弱，業(yè)務(wù)開展受限，本來成立擔保公司的目的是為了化解風(fēng)險，但其本身抗風(fēng)險能力就很弱，有時反而會給自己增加風(fēng)險。在這方面，除了盡快設(shè)立國有獨資的政策性擔保公司外，要出臺扶持政策，鼓勵現(xiàn)有4家擔保公司擴充注冊資本、提高擔保實力，并支持有能力的大企業(yè)設(shè)立新的擔保公司。同時，要積極引進外地擔保公司，吸引他們到xx開設(shè)辦事處，更好滿足企業(yè)和群眾的擔保需求。剛才人保財險談到的“貸款保證保險”也非常好，是降低貸款風(fēng)險、增加信貸擔保的一個好辦法?，F(xiàn)在銀行在放貸方面遇到一個悖論，即風(fēng)險越大，貸款利息就越高，利息越高，企業(yè)就越還不起，風(fēng)險就越大，從而形成一個死結(jié)，很難化解。但通過“貸款保證保險”這種方式，可以有效降低風(fēng)險和利息，把降下來的利息用于保險和政府參與兜底，企業(yè)的融資成本也會降低，一舉多得。這個辦法非常好，金融辦要會同人民銀行、財政等部門，抓緊研究論證、盡快推動落實。三要著力增加承貸和放貸主體。一方面要擴大承貸主體。我們現(xiàn)在貸款上不去，與缺乏高質(zhì)量的大項目有很大關(guān)系。下步，要加快招引大項目、好項目，讓銀行有值得放貸的主體。一些重要的招商活動，相關(guān)部門要邀請銀行參加，讓銀行第一時間掌握信息，為后續(xù)的信貸融資打下良好基礎(chǔ)。一些大的項目，如果由一家銀行獨自承貸，壓力可能有些大，有關(guān)部門要發(fā)揮好中間媒婆作用，爭取幾家銀行聯(lián)合貸款，在緩解企業(yè)資金難題的同時，也有效降低了銀行的風(fēng)險。另一方面要擴大放貸主體。以前我對招引新銀行一事，持既不積極也不消極的中立態(tài)度，總認為新增銀行雖然可能帶來一些資金，起到攪活市場、增加競爭的目的，但也有可能成為抽水機，抽取當?shù)刭Y金。但從xx實際情況看，新增銀行支持地方發(fā)展力度很大，特別從存貸比上講，比老的國有銀行要高得多。下步要把引進優(yōu)質(zhì)金融資源作為招商引資的重要內(nèi)容，不只是引進銀行，其他像保險、證券、基金、融資租賃、擔保公司及小額貸款公司等各類金融機構(gòu)，都要大力招引。
    另一種是傳統(tǒng)銀行用融資服務(wù)吸引商戶，再通過對商戶的資金流、商品流、信息流等大數(shù)據(jù)的分析，為這些中小企業(yè)提供靈活的線上融資服務(wù)，提高用戶粘度和忠誠度的同時，也節(jié)約了銀行自身的運營成本。截至目前，工、農(nóng)、中、建、交五大國有商業(yè)行都把互聯(lián)網(wǎng)金融提升到了戰(zhàn)略地位，中國銀監(jiān)會更是在今年年初的改革中，專門成立一個部門——普惠金融部，首次將互聯(lián)網(wǎng)金融納入普惠金融渠道。可以預(yù)見，互聯(lián)網(wǎng)金融的興起，將進一步加大金融行業(yè)的競爭，打破過去傳統(tǒng)獨立的品牌經(jīng)營模式，在網(wǎng)絡(luò)平臺上，各家銀行產(chǎn)品集中展示在用戶面前，對比之下，孰優(yōu)孰劣，高低立判。沒有競爭力的銀行很快會被淘汰，而成長性好的銀行則會迅速發(fā)展壯大。
    在這種大背景下，政府有關(guān)部門要乘勢而為，積極推動互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展，為金融業(yè)繁榮發(fā)展注入新的活力、營造好的氛圍、提供好的土壤。四要積極擴大直接融資。到現(xiàn)在，xx還沒有一家真正意義上的上市企業(yè)，實在說不過去。我們很多企業(yè)運行非常健康，也有直接融資的意愿，剛才還有企業(yè)談到上市問題，說得很好，我非常贊同。這方面今天就不多講了，相關(guān)部門要積極發(fā)揮作用，指導(dǎo)幫助企業(yè)在直接融資上有所作為、有大作為。五要促進企業(yè)產(chǎn)權(quán)資本化。我個人十分重視產(chǎn)權(quán)資本化問題，農(nóng)村之所以貧窮落后，就是因為資產(chǎn)沒有資本化，而根源是產(chǎn)權(quán)不清晰。目前企業(yè)貸款難，一個很重要的原因是缺乏必要的抵押物。受歷史原因等多重因素影響，我們現(xiàn)在有很多已建成的工業(yè)企業(yè)至今未辦理房產(chǎn)證，沒有房產(chǎn)證，就不可以辦理抵押貸款，而銀行貸款卻偏偏需要抵押，這在很大程度上制約了企業(yè)的融資需求。對這件事，市政府高度重視，前段時間已開會專門研究部署，目前已落實257家企業(yè)有辦理房產(chǎn)證需求。大的原則是，只要不是擅自違法違規(guī)建設(shè)的，政府將采取一切辦法，幫助符合條件的企業(yè)補辦各項手續(xù)，及早辦成房產(chǎn)證，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)資本化。這樣不僅能夠解決企業(yè)的融資難題，還能進一步優(yōu)化社會資源配置，提高全社會的資本利用效率。六要積極做好宣傳推介。除了剛才提到的銀企見面會外，各類媒體包括報紙、電視臺等，都應(yīng)該開設(shè)金融板塊，普及金融知識，推介金融產(chǎn)品。比如，電視臺可以開設(shè)“企業(yè)家訪談”之類的經(jīng)濟節(jié)目，邀請我們的企業(yè)家和銀行行長們上線訪談，肯定能夠?qū)由钽y企交流、擴大信貸投放起到積極推動作用。七要高度重視保險業(yè)發(fā)展。銀行和保險機構(gòu)對金融業(yè)的發(fā)展都很重要，兩者缺一不可。銀行“錦上添花”的時候多一些，但關(guān)鍵時刻卻容易“釜底抽薪”，企業(yè)越是周轉(zhuǎn)困難、亟需資金支持的時候，銀行有時卻為了規(guī)避風(fēng)險，不敢放貸甚至抽貸。比如，我們有的企業(yè)本來運轉(zhuǎn)比較正常，就是因為銀行突然抽貸而陷入經(jīng)營困境甚至倒閉關(guān)門。當然，這可能不是基層行的原因，與上級行有很大關(guān)系，但畢竟是基層行具體去執(zhí)行的抽貸，這種做法顯然“不太厚道”。而保險業(yè)恰恰相反，多數(shù)情況下是“雪中送炭”，是對銀行業(yè)的有力補充，能夠幫助企業(yè)、銀行降低風(fēng)險，對經(jīng)濟社會運行起到一個“穩(wěn)定器”的作用。當前，全社會包括政府在內(nèi)普遍對保險業(yè)認識不足、重視程度不高，我們經(jīng)常講存貸比，但很少有人問全市的保金有多少。其實，保險業(yè)發(fā)展水平是衡量一個地區(qū)發(fā)展水平的重要指標，保險業(yè)發(fā)達是一個地區(qū)經(jīng)濟成熟發(fā)達的直接體現(xiàn)，所以各級各有關(guān)部門要想法設(shè)法為保險業(yè)發(fā)展提供便利條件，鼓勵各類保險機構(gòu)在xx設(shè)立獨立機構(gòu)，支持其健康發(fā)展、做大做強。
    其次，金融機構(gòu)應(yīng)該做什么？我認為，金融機構(gòu)應(yīng)該破除兩種思想，樹立兩種意識，做好三件事情。
    一方面，要破除條塊分割的“垂管論”，樹立“支持xx發(fā)展就是支持自身發(fā)展”的意識。進了xx門，就是xx人。xx的改革、發(fā)展和穩(wěn)定要靠每一個xx人的共同努力。凡是設(shè)在xx的部門單位，不管是屬地部門還是垂直部門，都有責(zé)任和義務(wù)為xx發(fā)展服務(wù)。特別是金融業(yè)與地方經(jīng)濟發(fā)展不是單向平行關(guān)系，是互相依存、共榮共損的“魚水關(guān)系”、“唇齒關(guān)系”?？藦娍偫碛芯湓捯会樢娧?，“實體經(jīng)濟垮了金融怎么支撐？”xx經(jīng)濟的發(fā)展離不開金融業(yè)的大力支持，同樣金融業(yè)的壯大也不開xx經(jīng)濟的繁榮。xx現(xiàn)在已步入加速發(fā)展的關(guān)鍵時期，希望各金融機構(gòu)以支持xx發(fā)展為己任，進一步強化全心全意為地方經(jīng)濟服務(wù)的經(jīng)營宗旨，搶抓機遇、乘勢而上，在支持地方經(jīng)濟發(fā)展中壯大自己。
    同時，由于今年降水較多，農(nóng)業(yè)用電也相對減少，但我們一季度全社會用電量達7.4億千瓦時、增長4.3%，總量、增幅均居xx四市第二。一季度用電量之所以逆勢上揚，主要歸功于實體經(jīng)濟用電需求的大幅增長。此外，我市銀行不良資產(chǎn)率在xx各區(qū)市中也處于較低水平，xx市不良率超過2%，而我們目前才1.7%。這些數(shù)據(jù)充分說明我們實體經(jīng)濟運行是健康平穩(wěn)的，所以各金融機構(gòu)特別是銀行，不要總拿客觀原因作為存貸比低的擋箭牌，要多從自身查找原因和不足。希望各金融機構(gòu)進一步強化服務(wù)地方發(fā)展的責(zé)任意識，積極創(chuàng)新信貸方式、拓寬信貸渠道，開發(fā)更多適銷對路、廣受歡迎的信貸產(chǎn)品，在總體風(fēng)險可控的情況下，大膽放貸、快速放貸。
    “做好三件事情”：一要加大信貸投放。從前4月金融運行情況看，全市余額存融比55.2%，比上個月略有增加，其中有4家銀行低于全市平均數(shù)，分別是中國銀行xx%、農(nóng)商行xx%、農(nóng)行xx%、郵儲銀行xx%，特別是農(nóng)商行、農(nóng)行和郵儲銀行三家的存款總額達到xx億元，但融資總額只有xx億元，三個銀行整體存融比35.3%，存融差高達xx億元，與全市xx億元的存融差基本持平。這樣下去肯定不行，今天幾家銀行的行長都來了，希望你們積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品，加大放貸力度，盡快扭轉(zhuǎn)存融差過大問題。這里要表揚一下xx銀行，該行前4月新增融資xx億元，比全市新增總量xx億元還多，為全市融資做出了很大貢獻。但是如果扣除xx銀行這xx億元，前4月全市新增融資余額就成了負數(shù)，這也讓我非常擔心?，F(xiàn)在市里兜底政策正在逐步完善，央行也先后出臺了“雙降”政策，充分表明了中央鼓勵金融機構(gòu)放貸、支持實體經(jīng)濟發(fā)展的明確意圖，希望各金融機構(gòu)抓住機遇，樹立新思維，適應(yīng)新常態(tài)，拿出新舉措，積極向上級行爭取更多的信貸指標，實現(xiàn)信貸投放的新突破。二要突出支持重點。目前xx正處在新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快推進的關(guān)鍵時期，需要大量的資金投入和信貸支持。近期，市里一直在與國開行積極探討拓寬合作空間，建立廣泛的戰(zhàn)略合作關(guān)系，從外部引入大量資金用于支持xx發(fā)展。而且前期我們已從國開行獲得50多億的棚改貸款授信，這個貸款是長期的，成本也遠低于商業(yè)銀行。之所以說這些，就是讓其他銀行感受到壓力和危機感，倒逼工作提升。希望各駐平金融機構(gòu)能夠變壓力為動力，突出自身優(yōu)勢，找準信貸投放著力點，積極參與支持xx建設(shè)發(fā)展，分享發(fā)展紅利。另外，xx總理指出，小微企業(yè)是就業(yè)的主要載體，蘊藏著巨大的創(chuàng)新活力，金融機構(gòu)要拿出更加有效的舉措支持小微企業(yè)，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。在這方面，希望駐平各金融機構(gòu)采取更加務(wù)實、靈活的政策措施，為中小企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展提供有力支持。特別是受大環(huán)境影響，部分企業(yè)出現(xiàn)資金緊張等困難，希望各金融機構(gòu)不要“扶桿子不扶井繩”。企業(yè)之所以向銀行貸款，多數(shù)是為了完成訂單、保住市場，履行與他人訂立的合同，金融機構(gòu)也一樣，需要用誠信來鞏固客戶、換來市場。對市場前景看好、生產(chǎn)經(jīng)營暫時遇到困難的企業(yè)，只要企業(yè)能維持下去，盡可能不要抽貸，還是要扶一把，幫助企業(yè)渡過難關(guān)，企業(yè)會記你一輩子的好，成為你忠實的客戶。在這方面，希望各銀行積極開動腦筋、多想辦法，比如可以讓企業(yè)做個還款承諾，用上游關(guān)聯(lián)企業(yè)的匯款直接還款，等等。三要創(chuàng)新產(chǎn)品，優(yōu)化服務(wù)。各金融機構(gòu)要密切關(guān)注金融政策走勢，結(jié)合我市實際和自身優(yōu)勢項目，搞好市場分析，積極推進產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)優(yōu)化，開發(fā)更多滿足本地用戶需求的金融產(chǎn)品，增強市場競爭力和支持地方發(fā)展的能力。這里我表個態(tài)，對改革創(chuàng)新市政府是堅決鼓勵和支持的，這是趨勢，代表著未來發(fā)展方向。目前來看，我們整個國家的金融體制包括銀行體制都是計劃經(jīng)濟的產(chǎn)物，已經(jīng)制約了市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，需要我們大膽改革創(chuàng)新，積極破除影響發(fā)展的體制機制障礙。不管是哪家金融機構(gòu)，只要有先行先試項目，希望大家積極向上級行匯報爭取，盡量放到xx來試點，市里會給大家提供試驗創(chuàng)新的平臺、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，甚至讓市政府做擔保承諾或出資都可以探討，在這方面我們是非常歡迎的。
    在行政服務(wù)中心座談會議上講話篇十
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    我們今天這次會議，主要是深入貫徹市x次黨代會關(guān)于實施工業(yè)強市戰(zhàn)略的重大決策，專題研究部署扶持重點工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展的措施，著力培育一批百億級、千億級的工業(yè)大企業(yè)大集團，帶動我市工業(yè)發(fā)展實現(xiàn)大突破大跨越。大家實地觀摩了x的x家重點企業(yè)，現(xiàn)場感受到企業(yè)加快發(fā)展的蓬勃勢頭。剛才，x市和x家企業(yè)分別作了很好的發(fā)言，其他縣市區(qū)、市直有關(guān)部門和部分企業(yè)作了書面交流。下面，我講幾點意見。
    一、充分認識培植工業(yè)大企業(yè)大集團的重要意義。
    多年來，市委、市政府一直高度重視大企業(yè)大集團建設(shè)，采取了一系列行之有效的政策措施，特別是自x年實施工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃以來，大企業(yè)大集團發(fā)展取得了明顯成效。去年全市銷售收入過x億元的工業(yè)企業(yè)達到x家、過百億元的達到x家，其中x集團突破了x億元，太陽紙業(yè)、華勤集團突破了x億元，山推股份、如意科技突破了x億元，為促進全市科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展做出了重要貢獻。今年以來，市委市政府在深刻認識市情、科學(xué)總結(jié)經(jīng)驗、把握發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，鮮明提出堅持工業(yè)化、城市化“兩化并進”，把“工業(yè)強市”作為第一發(fā)展戰(zhàn)略，以工業(yè)經(jīng)濟的跨越帶動和支撐全市發(fā)展的跨越。可以說，這是濟寧發(fā)展到現(xiàn)階段的不二選擇，是一個關(guān)系全局、關(guān)系長遠的戰(zhàn)略性決策。通過近一個時期的解放思想大討論、外出考察學(xué)習(xí)、縱橫對比分析，現(xiàn)在看，我們?nèi)猩舷隆⒏鱾€層面，在發(fā)展實體經(jīng)濟、大力突破工業(yè)這個問題上，思想高度統(tǒng)一、認識不斷深化、行動更加自覺。抓發(fā)展重在抓工業(yè)，抓工業(yè)必須抓好大企業(yè)。大企業(yè)大集團作為工業(yè)經(jīng)濟的主力軍，在實施工業(yè)強市戰(zhàn)略中所處的位置很重、肩負的責(zé)任很大。市委、市政府在全面展開新一輪發(fā)展布局的基礎(chǔ)上，把培植大企業(yè)大集團擺上了重要位置來抓，專門研究制定了扶持銷售收入千百億工業(yè)企業(yè)（集團）加快發(fā)展的《意見》，并召開這次會議進行系統(tǒng)部署。這充分體現(xiàn)了市委市政府突破工業(yè)、抓好大企業(yè)的堅定決心。各級各部門各企業(yè)要深刻領(lǐng)會市委、市政府的戰(zhàn)略部署，進一步深化對加快發(fā)展大企業(yè)大集團重要性的認識。
    我市過百億元工業(yè)企業(yè)x家，x、x、x分別為x家、x家、x家，差距還是比較明顯的。元旦后我們到x、前不久又到江蘇浙江的五個城市進行考察學(xué)習(xí)，普遍感到這些地方之所以發(fā)展快、勢頭猛、實力強，關(guān)鍵就靠大抓工業(yè)，特別是有一批大企業(yè)來支撐。x市近年來工業(yè)投資額連年保持在x億元以上，已形成了x個千億元產(chǎn)業(yè)。沭陽縣樹立“工業(yè)領(lǐng)先才是真正領(lǐng)先”的理念，高舉“工業(yè)強縣”的大旗，去年規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值、主營業(yè)務(wù)收入、實現(xiàn)利稅分別增長x%、x%、x%?；窗彩惺冀K堅持“工業(yè)強市”第一方略，去年工業(yè)投資突破x億元、增速全省第一，今年計劃實施億元以上工業(yè)項目x個、完成投資x億元。杭州市有x家企業(yè)入選x年中國企業(yè)x強，x家入選中國制造業(yè)企業(yè)x強，x家入選中國民營企業(yè)x強。無論老牌發(fā)達地區(qū)，還是后發(fā)快進的地方，他們的發(fā)展實踐都一再表明，工業(yè)強則經(jīng)濟強，大企業(yè)強則工業(yè)強。大企業(yè)大集團在膨脹工業(yè)經(jīng)濟總量、提升市場競爭力方面，作用無可替代。我市的x家過百億企業(yè)，去年的銷售收入就占到全市規(guī)模以上工業(yè)的x%，利稅占到x%，利潤占到x%。我們要做大做強工業(yè)經(jīng)濟實力，實現(xiàn)五年內(nèi)工業(yè)規(guī)模過萬億的目標，必須把培植大企業(yè)大集團牢牢抓在手上，為建設(shè)工業(yè)強市提供堅強支撐。
    可以有效改善產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，促進經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。
    第三，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強市關(guān)鍵靠大企業(yè)大集團來保障。市第x次黨代會高度關(guān)注民生福祉，確立了奮戰(zhàn)五年全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強市的目標，提出讓全市人民普遍過上經(jīng)濟殷實、文化豐富、生態(tài)宜居、安定和諧的小康生活。要兌現(xiàn)這一莊嚴承諾，必須牢牢堅持發(fā)展第一要務(wù)不動搖，盡快做大總量、提高均量、提升質(zhì)量，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強市打下堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。目前，我市經(jīng)濟社會發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)和人民生活水平，與省內(nèi)東部沿海城市還有較大差距，要在五年內(nèi)實現(xiàn)主要人均經(jīng)濟指標趕上或超過全省平均水平，需要付出艱辛努力，必須采取非常之策。一方面，要深入開展全民創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展民營經(jīng)濟，注重扶持成長性強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮摹颁佁焐w地”的中小企業(yè)，促進城鄉(xiāng)居民增收致富。市里將出臺扶持政策、召開動員大會，進行全面部署。另一方面，要下大力扶持“頂天立地”的骨干企業(yè)加快發(fā)展，培育一批規(guī)模大、實力強的大企業(yè)大集團，不僅發(fā)揮其對經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用，更要充分發(fā)揮其在壯大地方財力、增加就業(yè)崗位、促進群眾增收等方面的龍頭作用，為富民增收提供重要保障。應(yīng)當看到，濟寧資源富集、區(qū)位優(yōu)越、工業(yè)基礎(chǔ)較好，特別是有一支勇于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的企業(yè)家隊伍，我們完全有條件、有能力、更有責(zé)任，把企業(yè)做大做強，把工業(yè)做大做強。各級一定要堅定信心、下定決心，毫不動搖地大抓工業(yè)，持之以恒地抓大企業(yè)，不斷打開濟寧發(fā)展的新局面。
    二、全力推動工業(yè)大企業(yè)大集團跨越發(fā)展。
    百億元以上企業(yè)實現(xiàn)銷售收入占全市工業(yè)的x%以上，x億元以上企業(yè)實現(xiàn)銷售收入占x%以上，帶動全市工業(yè)經(jīng)濟跨越發(fā)展。
    （一）骨干企業(yè)要充分發(fā)揮主體作用，爭當濟寧跨越崛起的排頭兵。我們現(xiàn)有的一批骨干企業(yè)，既是市場經(jīng)濟的主體，又是我市工業(yè)經(jīng)濟的支撐，要勇于擔當責(zé)任，樹立高遠追求，全力全速做大做強，爭當濟寧跨越崛起的排頭兵。一要增強戰(zhàn)略掌控能力。大企業(yè)之間的競爭首先體現(xiàn)在戰(zhàn)略層面的競爭。要認真分析國內(nèi)外環(huán)境變化和發(fā)展趨勢，借鑒國際性企業(yè)的成功經(jīng)驗，形成獨具特色的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，使發(fā)展目標、技術(shù)前景、產(chǎn)業(yè)方向、市場分工、品牌形象等都有一個科學(xué)明確的戰(zhàn)略定位。當前要重點對企業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃進行細化深化，通過排產(chǎn)品開發(fā)、排市場拓展、排項目投入、排品牌創(chuàng)建，進一步明確做大做強的路徑和措施。二要大抓項目大抓投入。投入是我們加快發(fā)展的底盤和基礎(chǔ)，是企業(yè)跨越崛起的“駕轅之馬”，“只有投入才有產(chǎn)出”永遠是經(jīng)濟學(xué)的第一原理。我市一批重點企業(yè)在較短時間內(nèi)得到快速擴張，主要得益于多年來的連續(xù)投入、集中投入、快速投入。今年全市已排出x項重點工業(yè)建設(shè)項目，在座的大多數(shù)企業(yè)都是項目建設(shè)的主體，一定要全力推進，確保資金投入量和建設(shè)進度與時序進度同步，盡快形成新的經(jīng)濟增長點。同時，大企業(yè)也是招商引資的主體，要持續(xù)加大招商引資力度，努力形成簽約一批、建設(shè)一批、投產(chǎn)一批的良性循環(huán)，不斷增強企業(yè)發(fā)展后勁。三要大力實施“走出去”戰(zhàn)略。著眼于統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個市場，逐步建立全球化的采購體系、生產(chǎn)體系和研發(fā)體系。要舍得拿出優(yōu)質(zhì)資源，與跨國公司開展合資合作，利用他們的先進技術(shù)、管理經(jīng)驗和完善的全球市場網(wǎng)絡(luò)，加快企業(yè)國際化進程。要積極實施跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的兼并、重組和并購，加快對產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套企業(yè)進行多形式整合，實現(xiàn)低成本擴張，盡快做大企業(yè)規(guī)模。要靈活運用境外上市方式，積極爭取到香港、美國、新加坡等境外主要資本市場上市，籌集發(fā)展資金。四要著力提高自主創(chuàng)新能力。我市的這些大企業(yè)，無一不是走創(chuàng)新發(fā)展的路子成長起來的。要提高企業(yè)的核心競爭力，就必須大力提高自主創(chuàng)新能力。如果一個企業(yè)老停留在引進別人的產(chǎn)品、借用別人的技術(shù)，就不會有核心競爭力。我們有些企業(yè)與外地同類企業(yè)的銷售收入差不多，但實現(xiàn)的利潤差別很大，最根本的原因就在于自主創(chuàng)新能力的差異上。要高度重視自主創(chuàng)新，積極開展關(guān)鍵核心技術(shù)的研發(fā)，加快形成有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和新產(chǎn)品。要加快企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，力爭企業(yè)技術(shù)中心研發(fā)經(jīng)費占銷售收入的比重達到x%以上。要進一步拓寬技術(shù)創(chuàng)新途徑，深化產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)，有條件的大企業(yè)要與國際知名公司特別是世界x強進行各種形式的技術(shù)合作和交流，共建研發(fā)中心。要更加重視產(chǎn)業(yè)鏈的整體創(chuàng)新，持續(xù)增強產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新的主導(dǎo)能力，加大對上下游配套企業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)和資源控制，謀求更大發(fā)展空間。五要切實加強企業(yè)戰(zhàn)略管理。要強化系統(tǒng)思考，對發(fā)展中的經(jīng)營風(fēng)險保持應(yīng)有的警惕，有目的有意識地培育和提高風(fēng)險管控能力，降低風(fēng)險發(fā)生時的影響程度。要善于通過戰(zhàn)略、文化、品牌、技術(shù)、管理等紐帶，把各分公司、子公司緊密地聯(lián)系在一起，提高企業(yè)一體化經(jīng)營水平。要注重優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，改進集團管控模式，加強信息化建設(shè)，為企業(yè)快速健康發(fā)展提供有力保障。六要毫不放松地抓好節(jié)能減排。節(jié)能減排是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要手段，也是企業(yè)管理的重要內(nèi)容。大企業(yè)要帶頭節(jié)能減排，大力調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，淘汰落后技術(shù)、裝備和工藝，組織開發(fā)有重大推廣意義的資源節(jié)約和循環(huán)利用的關(guān)鍵技術(shù)，走新型工業(yè)化道路，建設(shè)節(jié)約型企業(yè)。
    （二）傾力支持、扶優(yōu)扶強，為大企業(yè)跨越發(fā)展提供優(yōu)越條件、創(chuàng)造良好環(huán)境。我多次講過，企業(yè)創(chuàng)造財富、政府創(chuàng)造環(huán)境，為企業(yè)發(fā)展提供服務(wù)、營造環(huán)境，是各級黨委政府的應(yīng)盡之責(zé)。而大企業(yè)作為我市工業(yè)經(jīng)濟的支柱，是推進濟寧跨越發(fā)展的希望所在、潛力所在，對他們更要支持到位、保障到位、服務(wù)到位。完全可以說，支持大企業(yè)就是支持發(fā)展大局，服務(wù)大企業(yè)就是服務(wù)中心工作。一要全面落實扶持政策。為推動大企業(yè)加快發(fā)展，市委、市政府下了很大決心，出臺了八個方面的獎勵扶持政策，含金量很高，操作性很強，各責(zé)任單位一定要嚴格落實。企業(yè)只要符合條件、達到標準，就要及時兌現(xiàn)，決不允許棚架、截留，切實發(fā)揮好政策的導(dǎo)向作用。市委、市政府兩個辦公室要加強督促檢查，確保政策落實到位。二要優(yōu)先保障要素供給。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加速推進，能源、資金、運輸、土地等要素供應(yīng)緊張的狀況在短期內(nèi)難以改變。而大企業(yè)在發(fā)展擴張過程中對要素的需求又會更高，所以我們的保障水平也要相應(yīng)提高。要加強生產(chǎn)要素的調(diào)度，切實保障大企業(yè)的用電、用氣、用水需要。當前用電高峰即將來臨，有關(guān)部門要加大協(xié)調(diào)爭取力度，確保大企業(yè)能夠開足馬力生產(chǎn)。要做好項目建設(shè)用地的整合、挖潛和爭取工作，新增用地優(yōu)先滿足大企業(yè)需求。對有擴張規(guī)劃的企業(yè)，要提前在用地規(guī)劃中留有余地，給予預(yù)先保障。大企業(yè)要倍加珍惜寶貴的土地資源，節(jié)約集約用地，提高單位投資強度和產(chǎn)出率。要積極開展金融創(chuàng)新，建立多元化的融資渠道，深化銀企合作，優(yōu)化金融服務(wù)，對每個大企業(yè)“量身定做”貸款產(chǎn)品和融資服務(wù)方案，對急需資金要一事一策、特事特辦，切實維護企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營。要積極支持企業(yè)上市、發(fā)放企業(yè)債券，為企業(yè)在資本市場融資創(chuàng)造條件、提供服務(wù)。三要切實加強扶持指導(dǎo)。進一步規(guī)范和整頓市場秩序，嚴肅查處針對大企業(yè)品牌、商譽、知識專利等方面的侵權(quán)行為，依法維護企業(yè)的合法權(quán)益。要重視大企業(yè)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整中的龍頭帶動作用，根據(jù)大企業(yè)集團的產(chǎn)業(yè)特點和發(fā)展需要，積極引導(dǎo)中小企業(yè)圍繞大企業(yè)集團發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，形成大中小企業(yè)分工協(xié)作、共同發(fā)展的格局。四要滿腔熱情服務(wù)企業(yè)。對政府來說，為企業(yè)服務(wù)是一個永恒主題。今年市委市政府集中開展“為企業(yè)排憂解難服務(wù)活動”，下大力解決影響企業(yè)發(fā)展的突出問題，切實構(gòu)建服務(wù)企業(yè)的常態(tài)化、長效化機制。要堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，組織力量深入企業(yè)，對企業(yè)需要辦理的各種審批、備案、核準手續(xù)要主動幫助辦理，對企業(yè)在用地、人才、資金以及戰(zhàn)略重組等方面的問題要積極協(xié)調(diào)解決，真正當好企業(yè)的聯(lián)絡(luò)員、辦事員、服務(wù)員，切實為企業(yè)提供“一站式”全流程服務(wù)。
    但從更高要求上講，企業(yè)家應(yīng)該把實現(xiàn)個人價值與社會價值緊密結(jié)合起來，始終以對國家負責(zé)、對社會負責(zé)、對職工群眾負責(zé)的態(tài)度，勇于擔當社會責(zé)任，積極參與公益事業(yè)，為黨委政府分憂，為人民群眾解難。我相信，大家都有這樣的胸懷。也只有這樣，我們的社會才會變得更加和諧美好，企業(yè)家個人的價值才能得到充分體現(xiàn)。長期以來，我市一大批企業(yè)家自強不息、堅忍不拔，勇立潮頭、拼搏進取，為經(jīng)濟社會發(fā)展作出了突出貢獻。他們是全市發(fā)展的功臣，是推動濟寧跨越崛起的寶貴資源。各級各部門一定要從政治上、工作上、生活上關(guān)心企業(yè)家、愛護企業(yè)家，認真落實企業(yè)家的各項待遇，積極幫助解決生產(chǎn)生活中遇到的困難和問題，著力在全社會形成尊重企業(yè)、尊重企業(yè)家的濃厚氛圍，讓那些實業(yè)報國、發(fā)展為民的企業(yè)家們有地位、有美名、有榮譽感、有安全感，進一步激發(fā)他們干大事、創(chuàng)大業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。
    三、切實加強對培育工業(yè)大企業(yè)大集團工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
    加快培育大企業(yè)大集團，是全市工業(yè)經(jīng)濟的重中之重。為加強對這項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市委、市政府成立了千百億重點企業(yè)（集團）扶持工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在市經(jīng)信委，負責(zé)指導(dǎo)幫助重點企業(yè)研究制定發(fā)展規(guī)劃，明確階段發(fā)展目標，調(diào)度督導(dǎo)重點工作事項進展，協(xié)調(diào)解決企業(yè)反映的重大問題。同時，建立市級領(lǐng)導(dǎo)包保重點企業(yè)制度，每個重點企業(yè)由x名市級領(lǐng)導(dǎo)包保，并明確牽頭部門和責(zé)任人，包保領(lǐng)導(dǎo)每季度至少要到企業(yè)調(diào)研一次，每年至少要到企業(yè)召開一次現(xiàn)場辦公會。市直各部門要加強協(xié)調(diào)配合，從職能特點出發(fā)，切實做好本部門本系統(tǒng)服務(wù)大企業(yè)大集團的相關(guān)工作。要加大公開評議和問責(zé)力度，對企業(yè)滿意度高的服務(wù)部門和窗口單位給予表彰，對排名靠后的通報批評，對影響企業(yè)發(fā)展環(huán)境的問題要始終保持高壓態(tài)勢，鐵腕整治、嚴格問責(zé)、公開曝光。培育大企業(yè)大集團，要加強輿論引導(dǎo)，靠典型引路，用樣板說話。各新聞媒體要開辟專欄專題，既要深入宣傳市委市政府實施工業(yè)強市戰(zhàn)略的一系列重大部署，也要深入挖掘各大企業(yè)大集團抓住市場機遇、堅持質(zhì)量品牌、創(chuàng)新經(jīng)營模式的成功經(jīng)驗，更要充分宣傳那些在困難面前仍然關(guān)心員工生活、心系困難群眾、熱心公益事業(yè)的優(yōu)秀企業(yè)，通過有深度有力度的報道，營造促進工業(yè)大企業(yè)大集團競相發(fā)展的濃厚氛圍。
    今天，各縣市區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)都參加了會議，利用這個機會，我強調(diào)一下集中精力抓好經(jīng)濟工作的問題。今年以來，市委市政府進一步加強了對經(jīng)濟工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，在召開一系列動員大會作出戰(zhàn)略部署的基礎(chǔ)上，市委常委會、市政府常務(wù)會議多次研究經(jīng)濟工作，強化了對經(jīng)濟運行的督導(dǎo)調(diào)度，加大了對重點工作的督促檢查，市委常委會堅持每個月都排出工作計劃，增強了抓經(jīng)濟工作、抓重點工作的主動性。通過全市上下的不懈努力，我市經(jīng)濟繼續(xù)保持了較好的發(fā)展勢頭。x-x月份，全市地方財政收入增長x%、居全省第x位，工業(yè)經(jīng)濟回暖勢頭比較明顯，固定資產(chǎn)投資保持在較高水平，發(fā)展后勁進一步增強。但經(jīng)濟運行中還存在著不少問題，尤其是工業(yè)主要經(jīng)濟指標增速下滑，必須引起我們的高度重視。我通過近一段時間到各縣市區(qū)的集中調(diào)研，切實感受到大家抓發(fā)展、抓落實的干勁和氛圍，同時也感到在抓經(jīng)濟工作上，精力還應(yīng)該再集中一些，重點還應(yīng)該再突出一些，謀劃還應(yīng)該再用心一些。經(jīng)濟建設(shè)這個中心，任何時候都不能動搖偏移?？匆粋€地方領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)水平，關(guān)鍵看抓經(jīng)濟、抓項目的水平。我們的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，既然在其位，就必須謀其政，就必須始終扭住經(jīng)濟建設(shè)這個中心，用心研究、用心謀劃、用心推進經(jīng)濟發(fā)展?？h市區(qū)委常委會議、政府常務(wù)會議，每月每季度都要研究幾次經(jīng)濟工作、重點工作，加強對經(jīng)濟形勢的分析研判、對重點工作的督導(dǎo)調(diào)度。領(lǐng)導(dǎo)干部要加強對經(jīng)濟知識的學(xué)習(xí)，對涉及經(jīng)濟工作的方方面面都要入耳入腦入心，對本地的各項經(jīng)濟指標、在全省全市的位次、存在的問題癥結(jié)都要了然于胸、了如指掌，要說“內(nèi)行話”、當“明白人”，決不能情況不熟、心中無數(shù)、一問三不知。市督查辦、各項重點工作推進班子和市直相關(guān)部門，要持續(xù)加大督導(dǎo)調(diào)度、督促檢查的力度，定期排名、公開通報、張榜公布，確保各項工作按時間節(jié)點和標準要求扎扎實實推進，確保達到“三個高于、三個提高”的要求，確保主要指標同比有增長、環(huán)比有提高，確保發(fā)展一月比一月好、一季比一季好，確保實現(xiàn)上半年時間過半、任務(wù)過半。
    在行政服務(wù)中心座談會議上講話篇十一
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    剛才，**同志通報了全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展情況，社會治理綜合服務(wù)中心通報了有關(guān)情況，各位代表作了很好的發(fā)言。從大家的評價和建議中，我們能看出大家對區(qū)委、政府的工作非常關(guān)注、充滿期待，很多意見建議非常符合實際，也很有可行性，對于我們分析當前經(jīng)濟形勢，研判未來發(fā)展走勢，制定更有針對性的政策措施很有幫助，統(tǒng)戰(zhàn)部要進一步梳理歸納、研究整理，形成好的意見建議報告區(qū)委，區(qū)委將有機融入到明年工作要點和黨代會報告中。
    今年以來，區(qū)委、區(qū)政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大及十九屆歷次全會精神，堅決落實習(xí)近平總書記在深入推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會上重要講話精神和視察山東重要指示要求，圍繞服務(wù)黃河戰(zhàn)略、融入東強格局，完善發(fā)展1266總體思路，突出做好“融強靚改”四篇文章，強化防疫、項目、民生、黨建四項保障，團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)黨員干部群眾開拓創(chuàng)新、積極作為，推動“十四五”實現(xiàn)良好開局，新時代現(xiàn)代化**強區(qū)建設(shè)邁出了堅實步伐。希望各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士，一如既往地關(guān)注和支持全區(qū)工作，切實履行好參政議政、民主監(jiān)督、政治協(xié)商職能，助力**高質(zhì)量發(fā)展，為**強區(qū)建設(shè)繼續(xù)做出貢獻。借此機會，簡單談三點意見。
    第一，要同心同行，在共謀發(fā)展中凝聚共識。今年以來，區(qū)委、區(qū)政府取得了一系列成績，剛才士強同志作了通報，我就不再具體講了。這些成績的取得，是全區(qū)上下真抓實干的結(jié)果，同時也凝聚著廣大民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的智慧和力量。一直以來，大家緊緊圍繞全區(qū)中心工作，充分發(fā)揮人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，為推動**強區(qū)建設(shè)做了大量卓有成效的工作。對此區(qū)委是充分肯定的，借此機會向大家一并表示感謝。12月初召開的中央經(jīng)濟工作會議指出，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，強調(diào)明年經(jīng)濟工作要“穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進”，并從七大政策領(lǐng)域與五個正確認識等方面勾勒出做好明年經(jīng)濟工作的路線圖，為推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的穩(wěn)步提升和量的合理增長指明了方向。當前，宏觀經(jīng)濟下行趨勢未改變，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展面臨很多挑戰(zhàn)，我區(qū)的發(fā)展還要進一步破題。希望全區(qū)各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士能夠站在新的歷史方位，切實凝聚廣泛共識，把思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府工作部署上來，助力全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展不斷取得新的更大成就。
    第二，要發(fā)揮優(yōu)勢，在服務(wù)發(fā)展中展現(xiàn)作為。中國特色社會主義進入新時代，既為多黨合作提供了更廣闊的舞臺，也提出了新的使命任務(wù)。統(tǒng)一戰(zhàn)線人才薈萃、智力密集，有許多專家學(xué)者、科技精英，蘊含著助力全區(qū)建設(shè)發(fā)展的豐富資源。希望各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士發(fā)揮優(yōu)勢、聚焦聚力、有所作為。一要聚焦招商引資，繼續(xù)發(fā)揮橋梁紐帶作用，積極開展對外交往和聯(lián)絡(luò)活動，為招商引資、招才引智鋪路搭橋，吸引更多資金、技術(shù)、人才向**匯聚。二要聚焦產(chǎn)業(yè)提檔升級，積極調(diào)研，深入思考，為全區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、動能轉(zhuǎn)換多建睿智之言，多獻務(wù)實之策，推動全區(qū)新舊動能轉(zhuǎn)換和轉(zhuǎn)型發(fā)展取得新突破。三要聚焦綠色發(fā)展，積極引導(dǎo)企業(yè)樹立綠色發(fā)展理念，改變粗放型發(fā)展方式，積極履行社會責(zé)任，營造綠色生態(tài)環(huán)境，讓**的天更藍、山更綠、水更清。
    第三，要團結(jié)協(xié)作，在推動發(fā)展中形成合力。新的“趕考”路上，人心是永恒的標準，人民是永遠的考官，希望大家充分發(fā)揮成員眾多、聯(lián)系廣泛的統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢，協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府做好社會基層治理工作，特別是多做協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、促進和諧的工作，努力營造良好的社會發(fā)展環(huán)境。一要提高合作共事能力，發(fā)揚求同存異、體諒包容的優(yōu)良傳統(tǒng)，貫徹民主協(xié)商、平等議事的工作原則，不斷增進思想共識、搞好合作共事。二要結(jié)合各自特點，整合優(yōu)勢資源，加強與國內(nèi)外各界知名人士的聯(lián)誼交流，通過各種渠道和形式，開展各類招商引資活動，攜手并肩把**建設(shè)得更加美好。三要與區(qū)委、區(qū)政府肝膽相照、榮辱與共，特別是面對新一輪發(fā)展的繁重任務(wù)，廣大民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士，要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，貢獻智慧和力量，與全區(qū)百萬干部群眾心往一處想、勁往一處使，干出一番新事業(yè)，創(chuàng)出一片新天地，推動**強區(qū)建設(shè)再上一個新臺階。
    在行政服務(wù)中心座談會議上講話篇十二
    實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)，是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。黨的十九屆五中全會提出“優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進鄉(xiāng)村振興”，要求堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為我們進一步推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展提供了重要遵循。對此，要不斷加強農(nóng)村基層黨組織對鄉(xiāng)村振興的全面領(lǐng)導(dǎo)，通過建強基層黨組織為更好實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供政治保證。
    層黨組織的組織優(yōu)勢、組織功能、組織力量充分發(fā)揮出來，把廣大基層黨員和群眾的思想、行動、力量、智慧凝聚起來，使他們凝心聚力投身到鄉(xiāng)村振興中去。因此，我們在推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的進程中，必須把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)擺在更加突出的位置來抓，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。
    堅持農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)地位，是堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)在要求，也是實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會健康發(fā)展的根本保證?？傮w上看，黨的十八大以來，各地各部門對農(nóng)村基層黨組織建設(shè)越來越重視，農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位不斷鞏固，為農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定提供了堅強保證。但也要看到，還有少數(shù)地方和部門對堅持農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)地位、更好發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用等，在認識上存在偏差，在實踐中尚未完全落實。對此，必須把堅持和加強農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終，既要在思想上不動搖不含糊，又要在實踐中找路徑找方法，進一步健全組織體系，完善制度機制，采取務(wù)實管用措施，確保農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)實實在在地落到實處。
    以加強基層黨組織建設(shè)推動鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵是找到建強農(nóng)村基層黨組織的現(xiàn)實路徑。要以農(nóng)村基層黨組織建設(shè)為主線，突出政治功能，提升組織力，把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
    一方面，要抓班子、強隊伍，提升基層黨組織的組織力。鄉(xiāng)村要發(fā)展得好，很重要的一點就是要有好班子和好帶頭人。要堅持盡銳出戰(zhàn)，重點突破，把作風(fēng)扎實、攻堅能力強的黨員干部放在鄉(xiāng)村振興工作的前沿，把強大的力量、優(yōu)勢的資源下沉到組織建設(shè)相對薄弱、脫貧攻堅任務(wù)艱巨的地方，把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為培養(yǎng)鍛煉干部的平臺，調(diào)動和激發(fā)黨員干部積極投身鄉(xiāng)村振興的偉大實踐。同時，還要持續(xù)強化“領(lǐng)頭雁”工程建設(shè)，抓好支部書記這個“關(guān)鍵少數(shù)”，不斷強化村兩委班子力量，多措并舉鍛造一支靠得住、信得過、頂?shù)蒙系狞h員干部隊伍。
    另一方面，要建“堡壘”、樹旗幟，提升基層黨組織的戰(zhàn)斗力。要深入推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興，加強基本隊伍、基本活動、基本陣地、基本制度、基本保障建設(shè)，持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織，著力引導(dǎo)農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用。要注重吸引高校畢業(yè)生、機關(guān)企事業(yè)單位優(yōu)秀黨員干部等人才到鄉(xiāng)村任職，用知識、能力充實黨支部，提高黨支部領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)發(fā)展的能力。要著力打造堅強的基層戰(zhàn)斗堡壘，組織黨員在議事決策中宣傳黨的主張、執(zhí)行黨組織決定，將黨員力量展現(xiàn)在基層治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅等工作的方方面面。要推動黨員在鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)中帶頭示范，帶動群眾全面參與。密切黨員與群眾的聯(lián)系，了解群眾思想狀況，幫助他們解決實際困難，引導(dǎo)農(nóng)民群眾以飽滿的熱情、昂揚的斗志，積極投身到推動鄉(xiāng)村振興中來。
    實施鄉(xiāng)村振興是黨的十九大作出的重要決策部署，是決戰(zhàn)全面建成小康社會、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的必由之路。要實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，離不開農(nóng)村基層黨組織的引領(lǐng)和基層黨員發(fā)揮出戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。堅持黨建在鄉(xiāng)村振興中的引領(lǐng)作用，為新時期做好農(nóng)村工作指明了方向，逐步走出一條城鎮(zhèn)化進程中加強和改進鄉(xiāng)村治理的創(chuàng)新之路。
    黨的領(lǐng)導(dǎo)是一切工作的前提。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是實現(xiàn)我國富起來的有力抓手，農(nóng)村基層黨組織作為黨的組織體系的基層單元，是團結(jié)帶領(lǐng)群眾建設(shè)美好生活的領(lǐng)導(dǎo)核心，肩負著組織群眾、動員群眾、教育群眾、領(lǐng)導(dǎo)群眾的重要責(zé)任，承擔著改善群眾生產(chǎn)生活、維護群眾合法權(quán)益的重要使命，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是黨在基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，只有抓實基層支部建設(shè)，不斷增強黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力，才能充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，通過強化黨組織的政治引領(lǐng)，把廣大黨員群眾的思想和行動統(tǒng)一起來，才能解決長期想解決而沒能解決的問題。
    要全面落實黨建工作責(zé)任，牢固樹立“抓黨建必須抓基層”的工作理念，進一步明確第一責(zé)任人、直接責(zé)任人的主導(dǎo)地位，要突出政治素養(yǎng)，把黨性強、作風(fēng)好放在首位，打開視野、不拘一格，注重從致富帶頭人、合作經(jīng)濟組織負責(zé)人、專業(yè)大戶、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)精英、復(fù)員退伍軍人、鄉(xiāng)村醫(yī)生教師、優(yōu)秀高校畢業(yè)生等群體中，選用聽黨的話、“雙帶”能力強、愿意為百姓辦事的人擔任村黨組織書記，抓好農(nóng)村黨組織書記培訓(xùn)，做好后備干部儲備工作；要組織開展黨員志愿服務(wù)，積極建立黨員志愿者隊伍，開展多種形式的便民、利民活動，提高做群眾工作的本領(lǐng)，提升黨組織非權(quán)力影響力。
    基層黨組織要經(jīng)常了解群眾對黨員、對黨的工作的意見，維護群眾的正當權(quán)利和權(quán)益。要自覺踐行黨的根本宗旨，以服務(wù)群眾，做群眾工作為主要任務(wù)和基本職責(zé)，把為群眾排憂解難、辦實事、辦好事作為工作的基本出發(fā)點和落腳點；做工作，辦事情，要多聽群眾的意見，充分體現(xiàn)群眾的意志、利益和要求。要完善服務(wù)群眾工作機制，立足于基層黨組織建立在社會基層、置身于群眾之中，與群眾聯(lián)系最直接、最經(jīng)常、最密切的優(yōu)勢，充分發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，解決服務(wù)群眾“最后一公里”的問題，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。
    同志們：
    為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央政治局第二十一次集體學(xué)習(xí)時的重要講話精神、中央農(nóng)村工作會議上的重要講話精神和中央組織部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神貫徹落實新時代黨的組織路線電視電話會議精神,按照黨中央、x委、x委關(guān)于決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的部署要求,鞏固抓黨建促脫貧攻堅成果,接續(xù)推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促鄉(xiāng)村治理工作，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。根據(jù)座談會安排，我講三個方面的意見。
    接續(xù)推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興，必須堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆四中、五中全會精神,認真落實新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線,認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》等黨內(nèi)法規(guī),以加強農(nóng)村基層組織體系建設(shè)為重點,始終堅持農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)地位不動搖,堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向相統(tǒng)一,圍繞產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?？傄?充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織政治功能和組織功能,著力探索以組織振興推動產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興的有效機制,抓緊補齊基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村治理的各種短板,以堅強有力的農(nóng)村基層黨建引領(lǐng)高質(zhì)量鄉(xiāng)村振興和高水平鄉(xiāng)村治理。在接續(xù)推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促鄉(xiāng)村治理工作中我們要始終堅持以下原則：
    堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。把加強基層黨的建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)作為貫穿社會治理和基層建設(shè)的一條紅線,深入拓展農(nóng)村x域化黨建,切實加強農(nóng)村基層黨組織對農(nóng)村各類組織和各項工作的全面領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的政治功能和組織功能,不斷提高基層黨組織政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力。
    堅持農(nóng)民主體地位。把服務(wù)群眾、造福群眾作為開展工作的出發(fā)點和落腳點,發(fā)揮農(nóng)民主體作用,暢通農(nóng)民群眾參與的制度化渠道,充分尊重農(nóng)民意愿,注重聽取農(nóng)民意見,激發(fā)群眾共同參與鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村治理的內(nèi)生動力,不斷豐富村民自治實踐,讓農(nóng)民群眾成為鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村治理的最大參與者、最廣受益者、最終評判者。
    堅持規(guī)劃引領(lǐng)、循序漸進。加強頂層設(shè)計,注重規(guī)劃先行,科學(xué)把握鄉(xiāng)村的差異性和發(fā)展變化特征,綜合考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口布局、公共服務(wù)、土地利用、生態(tài)保護等,在基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下,以行政村或自然村、村民小組為單位制定鄉(xiāng)村振興規(guī)劃,統(tǒng)籌考慮長期目標和短期任務(wù),突出重點,分步實施,有序推進。
    堅持結(jié)合實際、因地制宜。把中央、x委、x委部署要求與本地實際結(jié)合起來,根據(jù)村情實際和各自特點,精準施策,分類實施,鼓勵基層探索創(chuàng)新,既盡力而為,又量力而行,不搞一刀切,不搞統(tǒng)一模式,不搞層層加碼,不搞大拆大建,堅決防止形式主義、官僚主義和鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展城x化、西洋化。
    堅持用制度鞏固工作成果。把制度建設(shè)作為鞏固脫貧成果、推進鄉(xiāng)村振興、引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理的關(guān)鍵手段,堅持試點探路、典型引路、經(jīng)驗開路,把抓黨建促脫貧攻堅的做法經(jīng)驗用制度形式鞏固下來,健全完善農(nóng)村基層黨組織引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興、領(lǐng)導(dǎo)基層治理的制度機制。
    一是以黨建引領(lǐng)組織振興,推動全面進步、全面過硬。深入推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,鞏固和拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,持續(xù)開展“萬名黨員進黨?！迸嘤?xùn),組織農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員群眾用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。加強鄉(xiāng)村組織體系建設(shè),加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè),加快轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能,持續(xù)排查整頓軟弱渙散村黨組織,深化農(nóng)村基層黨組織標準化規(guī)范化建設(shè)。牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向,抓好村民小組黨支部建設(shè),優(yōu)化組織設(shè)置,理順隸屬關(guān)系,創(chuàng)新活動方式,嚴格落實黨內(nèi)組織生活制度。加強村民自治組織和群團組織建設(shè),規(guī)范村務(wù)監(jiān)督委員會運行機制,建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,培育村民議事會、紅白理事會、鄉(xiāng)村振興委員會等服務(wù)性、公益性、互助性農(nóng)村社會組織和群眾活動團體,延伸黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾的“工作手臂”。
    二是以黨建引領(lǐng)人才振興,持續(xù)配強班子、建強隊伍。深化農(nóng)村“領(lǐng)頭雁”培養(yǎng)工程,探索村干部專業(yè)化管理長效機制,全面推廣“縮面提標”做法經(jīng)驗。規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)青年人才黨支部運行,持續(xù)實施農(nóng)村優(yōu)秀人才回引計劃,培養(yǎng)儲備村級后備力量。健全完善發(fā)展黨員和黨員教育、管理、監(jiān)督長效機制,嚴把發(fā)展黨員“入口關(guān)”,持續(xù)推進農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀問題排查整頓,推行黨員積分制、設(shè)崗定責(zé)、承諾踐諾、志愿服務(wù)等,著力建強農(nóng)村黨員隊伍。建立x級以上機關(guān)優(yōu)秀年輕干部向鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動工作機制,充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作力量。建立選派干部駐村幫扶長效機制,重點向集體經(jīng)濟薄弱村、軟弱渙散村等精準選派第一書記,深化機關(guān)企事業(yè)單位黨支部與農(nóng)村基層黨組織結(jié)對共建活動。大力培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民,支持農(nóng)民參加農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和各類技能技術(shù)培訓(xùn),著力培育有影響力的鄉(xiāng)土人才,吸引有創(chuàng)新力的農(nóng)村能人,不斷壯大鄉(xiāng)村振興主體隊伍。
    三是以黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)振興,帶動產(chǎn)業(yè)興旺、生活富裕。發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織引領(lǐng)推動作用,拓展產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷“三個xxx”成果。鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,大力培育和發(fā)展黨組織領(lǐng)導(dǎo)、村民廣泛參與的村級集體經(jīng)濟組織或合作經(jīng)濟組織,推廣“黨組織+公司+合作社+農(nóng)戶”發(fā)展模式,不斷提高農(nóng)民xxx程度。持續(xù)實施集體經(jīng)濟強村工程,加大對發(fā)展村級集體經(jīng)濟的扶持力度,進一步整合各級各類涉農(nóng)項目資金,盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)、資金、資源,積極推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,持續(xù)推動農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大,帶領(lǐng)群眾走共同富裕道路。探索集體經(jīng)濟扶持項目向村民小組延伸,利用村級和村民小組集體資產(chǎn)、資金、資源,村組聯(lián)動發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。
    四是以黨建引領(lǐng)文化振興,弘揚優(yōu)秀文化、文明鄉(xiāng)風(fēng)。加強農(nóng)村思想道德建設(shè),用好村組活動場所和新時代文明實踐中心,組織黨員群眾深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育,加強紅色教育和愛國主義、集體主義、社會主義教育,強化農(nóng)民的社會責(zé)任意識、規(guī)則意識、集體意識和“主人翁”意識。加強農(nóng)村公共文化建設(shè),發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的群團組織、農(nóng)村社會組織和群眾活動團體作用,廣泛開展農(nóng)民喜聞樂見、樂于參與的群眾性文化活動,豐富群眾精神文化生活,引導(dǎo)群眾愛黨、愛國、愛社會主義,自覺踐行社會主義核心價值觀。持續(xù)推動農(nóng)村群眾移風(fēng)易俗,廣泛開展文明村鎮(zhèn)、星級文明戶、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動,加強無神論宣傳教育,引導(dǎo)群眾破除封建迷信,推進禁賭禁毒,遏制大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí),培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。
    五是以黨建引領(lǐng)生態(tài)振興,實現(xiàn)鄉(xiāng)村美麗、生態(tài)宜居。探索農(nóng)村基層黨組織引領(lǐng)推動鄉(xiāng)村綠色發(fā)展新格局,牽頭制定村莊布局規(guī)劃,確保合理有序開發(fā)建設(shè)。充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用和群眾主體作用,做好山水林田湖草等重要生態(tài)系統(tǒng)保護工作,大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè),讓綠水青山變成金山銀山。引導(dǎo)群眾圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求,聚焦農(nóng)村“廁所革命”、生活垃圾和污水處理、村容村貌改造等,深入開展愛國衛(wèi)生專項行動,大力推進農(nóng)村環(huán)境問題綜合整治,提升農(nóng)村人居環(huán)境,做好鄉(xiāng)村綠化、美化、整潔化工作。加強對群眾的生活能力培訓(xùn)、勞動技能培訓(xùn)和國家通用語言文字培訓(xùn),引導(dǎo)群眾改變落后生產(chǎn)生活方式,適應(yīng)新環(huán)境、融入新生活。
    六是以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理,確保鄉(xiāng)村善治、和諧有序。建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,推動村黨組織書記通過法定程序擔任村民委員會主任和村級集體經(jīng)濟組織、合作經(jīng)濟組織負責(zé)人,推進村民小組黨支部書記或黨小組長兼任村民小組長,確保黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實到基層。強化農(nóng)村基層黨組織在各項事務(wù)中的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)功能,探索建立黨組織為核心、自治組織為支撐、群團組織為紐帶、社會組織為依托的村級工作運行體系,落實村級重大事項“四議兩公開”議事決策機制,推行村組干部“小微權(quán)力清單”制度,推動以村民小組或自然村為單元制定村規(guī)民約,推廣運用“群眾積分評議”“積分超x”“紅黑榜”等做法,引導(dǎo)群眾實現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我提高。推進“智慧黨建”建設(shè)和運用,推行農(nóng)村“網(wǎng)格化”管理,推動鄉(xiāng)村治理重心下移,把資源、服務(wù)、管理下放到基層,鼓勵支持社會組織參與鄉(xiāng)村治理和公共服務(wù),解決服務(wù)群眾和基層治理“最后一公里”問題。
    一是壓實工作責(zé)任。堅持“五級書記抓扶貧”工作經(jīng)驗,建立健全“五級書記抓鄉(xiāng)村振興”責(zé)任體系。各級黨委和xxxx要把鞏固抓黨建促脫貧攻堅成果,接續(xù)推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促鄉(xiāng)村治理工作作為重要政治任務(wù),納入農(nóng)村基層黨建示范創(chuàng)建內(nèi)容和x(x、x)黨委書記抓基層黨建重點項目,作為各級黨委(黨組)書記抓基層黨建工作述職評議考核的重要內(nèi)容,每年開展x(x)黨委組織部長抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促鄉(xiāng)村治理專項述職評議,壓實各級黨委特別是x級黨委主體責(zé)任,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委全面落實抓村級組織建設(shè)的直接責(zé)任。
    二是強化力量整合。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,完善黨員、干部直接聯(lián)系群眾制度,聚焦破解重點難點問題加強調(diào)查研究,堅持不懈為群眾辦實事辦好事解難事。繼續(xù)落實任期內(nèi)x(x)黨政正職和組織部長走遍鄉(xiāng)鎮(zhèn)、x級黨政正職和組織部長走遍行政村的要求,建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和班子成員包村聯(lián)戶制度,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在村抓村。充分發(fā)揮各級黨委(黨組)書記和班子成員作用,黨支部工作聯(lián)系點在農(nóng)村的,要加大扶持幫助力度,把黨支部工作聯(lián)系點率先建成抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促鄉(xiāng)村治理的示范點。組織動員各級掛包干部、鄉(xiāng)村干部、駐村干部和本鄉(xiāng)本土在外工作干部職工等力量,共同參與當?shù)剜l(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村治理的規(guī)劃制定、組織協(xié)調(diào)、議事協(xié)商、項目實施、制度建立等工作,形成“萬名干部共抓鄉(xiāng)村振興”格局。
    三是加強工作指導(dǎo)。各級xxxx要統(tǒng)籌有關(guān)部門工作力量,繼續(xù)發(fā)揮“三個xxx”工作項目組作用,采取集中督導(dǎo)、隨機調(diào)研、現(xiàn)場觀摩、考察交流、抽查暗訪等方式,加大對各地鞏固抓黨建促脫貧攻堅成果,接續(xù)推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促鄉(xiāng)村治理工作的調(diào)研指導(dǎo)力度。各級有關(guān)部門和各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng),把抓落實作為開展工作的主要方式,經(jīng)常深入基層一線了解情況,加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、行政村黨組織和村民小組黨支部的工作指導(dǎo),及時發(fā)現(xiàn)并解決問題,推動各項任務(wù)落實。四是注重總結(jié)宣傳。尊重基層首創(chuàng)精神,鼓勵各地用好抓黨建促脫貧攻堅工作成果,積極探索抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促鄉(xiāng)村治理的有效途徑和方式,及時總結(jié)推廣行之有效的做法經(jīng)驗。充分利用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等各類宣傳媒介,大力宣傳推廣脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村治理實踐中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀集體和先進個人,在全社會營造重視農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)村、支持農(nóng)村的良好氛圍。
    同志們：
    為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央政治局第二十一次集體學(xué)習(xí)時的重要講話精神、中央農(nóng)村工作會議上的重要講話精神和中央組織部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神貫徹落實新時代黨的組織路線電視電話會議精神，按照黨中央、x委、x委關(guān)于決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的部署要求，鞏固抓黨建促脫貧攻堅成果，接續(xù)推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促鄉(xiāng)村治理工作，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。根據(jù)座談會安排，我講三個方面的意見。
    接續(xù)推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興，必須堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆四中、五中全會精神，認真落實新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)，以加強農(nóng)村基層組織體系建設(shè)為重點，始終堅持農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)地位不動搖，堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向相統(tǒng)一，圍繞產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?？傄?，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織政治功能和組織功能，著力探索以組織振興推動產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興的有效機制，抓緊補齊基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村治理的各種短板，以堅強有力的農(nóng)村基層黨建引領(lǐng)高質(zhì)量鄉(xiāng)村振興和高水平鄉(xiāng)村治理。在接續(xù)推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促鄉(xiāng)村治理工作中我們要始終堅持以下原則：
    堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。把加強基層黨的建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)作為貫穿社會治理和基層建設(shè)的一條紅線，深入拓展農(nóng)村x域化黨建，切實加強農(nóng)村基層黨組織對農(nóng)村各類組織和各項工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的政治功能和組織功能，不斷提高基層黨組織政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力。
    堅持農(nóng)民主體地位。把服務(wù)群眾、造福群眾作為開展工作的出發(fā)點和落腳點，發(fā)揮農(nóng)民主體作用，暢通農(nóng)民群眾參與的制度化渠道，充分尊重農(nóng)民意愿，注重聽取農(nóng)民意見，激發(fā)群眾共同參與鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村治理的內(nèi)生動力，不斷豐富村民自治實踐，讓農(nóng)民群眾成為鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村治理的最大參與者、最廣受益者、最終評判者。
    堅持規(guī)劃引領(lǐng)、循序漸進。加強頂層設(shè)計，注重規(guī)劃先行，科學(xué)把握鄉(xiāng)村的差異性和發(fā)展變化特征，綜合考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口布局、公共服務(wù)、土地利用、生態(tài)保護等，在基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，以行政村或自然村、村民小組為單位制定鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮長期目標和短期任務(wù)，突出重點，分步實施，有序推進。
    堅持結(jié)合實際、因地制宜。把中央、x委、x委部署要求與本地實際結(jié)合起來，根據(jù)村情實際和各自特點，精準施策，分類實施，鼓勵基層探索創(chuàng)新，既盡力而為，又量力而行，不搞一刀切，不搞統(tǒng)一模式，不搞層層加碼，不搞大拆大建，堅決防止形式主義、官僚主義和鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展城x化、西洋化。
    堅持用制度鞏固工作成果。把制度建設(shè)作為鞏固脫貧成果、推進鄉(xiāng)村振興、引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理的關(guān)鍵手段，堅持試點探路、典型引路、經(jīng)驗開路，把抓黨建促脫貧攻堅的做法經(jīng)驗用制度形式鞏固下來，健全完善農(nóng)村基層黨組織引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興、領(lǐng)導(dǎo)基層治理的制度機制。
    一是以黨建引領(lǐng)組織振興，推動全面進步、全面過硬。深入推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，鞏固和拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，持續(xù)開展“萬名黨員進黨校”培訓(xùn)，組織農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員群眾用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。加強鄉(xiāng)村組織體系建設(shè)，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)，加快轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，持續(xù)排查整頓軟弱渙散村黨組織，深化農(nóng)村基層黨組織標準化規(guī)范化建設(shè)。牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，抓好村民小組黨支部建設(shè)，優(yōu)化組織設(shè)置，理順隸屬關(guān)系，創(chuàng)新活動方式，嚴格落實黨內(nèi)組織生活制度。加強村民自治組織和群團組織建設(shè)，規(guī)范村務(wù)監(jiān)督委員會運行機制，建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，培育村民議事會、紅白理事會、鄉(xiāng)村振興委員會等服務(wù)性、公益性、互助性農(nóng)村社會組織和群眾活動團體，延伸黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾的“工作手臂”。
    二是以黨建引領(lǐng)人才振興，持續(xù)配強班子、建強隊伍。深化農(nóng)村“領(lǐng)頭雁”培養(yǎng)工程，探索村干部專業(yè)化管理長效機制，全面推廣“縮面提標”做法經(jīng)驗。規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)青年人才黨支部運行，持續(xù)實施農(nóng)村優(yōu)秀人才回引計劃，培養(yǎng)儲備村級后備力量。健全完善發(fā)展黨員和黨員教育、管理、監(jiān)督長效機制，嚴把發(fā)展黨員“入口關(guān)”，持續(xù)推進農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀問題排查整頓，推行黨員積分制、設(shè)崗定責(zé)、承諾踐諾、志愿服務(wù)等，著力建強農(nóng)村黨員隊伍。建立x級以上機關(guān)優(yōu)秀年輕干部向鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動工作機制，充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作力量。建立選派干部駐村幫扶長效機制，重點向集體經(jīng)濟薄弱村、軟弱渙散村等精準選派第一書記，深化機關(guān)企事業(yè)單位黨支部與農(nóng)村基層黨組織結(jié)對共建活動。大力培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，支持農(nóng)民參加農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和各類技能技術(shù)培訓(xùn)，著力培育有影響力的鄉(xiāng)土人才，吸引有創(chuàng)新力的農(nóng)村能人，不斷壯大鄉(xiāng)村振興主體隊伍。
    三是以黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)振興，帶動產(chǎn)業(yè)興旺、生活富裕。發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織引領(lǐng)推動作用，拓展產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷“三個xxx”成果。鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，大力培育和發(fā)展黨組織領(lǐng)導(dǎo)、村民廣泛參與的村級集體經(jīng)濟組織或合作經(jīng)濟組織，推廣“黨組織+公司+合作社+農(nóng)戶”發(fā)展模式，不斷提高農(nóng)民xxx程度。持續(xù)實施集體經(jīng)濟強村工程，加大對發(fā)展村級集體經(jīng)濟的扶持力度，進一步整合各級各類涉農(nóng)項目資金，盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)、資金、資源，積極推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，持續(xù)推動農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大，帶領(lǐng)群眾走共同富裕道路。探索集體經(jīng)濟扶持項目向村民小組延伸，利用村級和村民小組集體資產(chǎn)、資金、資源，村組聯(lián)動發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。
    四是以黨建引領(lǐng)文化振興，弘揚優(yōu)秀文化、文明鄉(xiāng)風(fēng)。加強農(nóng)村思想道德建設(shè)，用好村組活動場所和新時代文明實踐中心，組織黨員群眾深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，加強紅色教育和愛國主義、集體主義、社會主義教育，強化農(nóng)民的社會責(zé)任意識、規(guī)則意識、集體意識和“主人翁”意識。加強農(nóng)村公共文化建設(shè)，發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的群團組織、農(nóng)村社會組織和群眾活動團體作用，廣泛開展農(nóng)民喜聞樂見、樂于參與的群眾性文化活動，豐富群眾精神文化生活，引導(dǎo)群眾愛黨、愛國、愛社會主義，自覺踐行社會主義核心價值觀。持續(xù)推動農(nóng)村群眾移風(fēng)易俗，廣泛開展文明村鎮(zhèn)、星級文明戶、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，加強無神論宣傳教育，引導(dǎo)群眾破除封建迷信，推進禁賭禁毒，遏制大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。
    五是以黨建引領(lǐng)生態(tài)振興，實現(xiàn)鄉(xiāng)村美麗、生態(tài)宜居。探索農(nóng)村基層黨組織引領(lǐng)推動鄉(xiāng)村綠色發(fā)展新格局，牽頭制定村莊布局規(guī)劃，確保合理有序開發(fā)建設(shè)。充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用和群眾主體作用，做好山水林田湖草等重要生態(tài)系統(tǒng)保護工作，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，讓綠水青山變成金山銀山。引導(dǎo)群眾圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求，聚焦農(nóng)村“廁所革命”、生活垃圾和污水處理、村容村貌改造等，深入開展愛國衛(wèi)生專項行動，大力推進農(nóng)村環(huán)境問題綜合整治，提升農(nóng)村人居環(huán)境，做好鄉(xiāng)村綠化、美化、整潔化工作。加強對群眾的生活能力培訓(xùn)、勞動技能培訓(xùn)和國家通用語言文字培訓(xùn)，引導(dǎo)群眾改變落后生產(chǎn)生活方式，適應(yīng)新環(huán)境、融入新生活。
    六是以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理，確保鄉(xiāng)村善治、和諧有序。建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，推動村黨組織書記通過法定程序擔任村民委員會主任和村級集體經(jīng)濟組織、合作經(jīng)濟組織負責(zé)人，推進村民小組黨支部書記或黨小組長兼任村民小組長，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實到基層。強化農(nóng)村基層黨組織在各項事務(wù)中的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)功能，探索建立黨組織為核心、自治組織為支撐、群團組織為紐帶、社會組織為依托的村級工作運行體系，落實村級重大事項“四議兩公開”議事決策機制，推行村組干部“小微權(quán)力清單”制度，推動以村民小組或自然村為單元制定村規(guī)民約，推廣運用“群眾積分評議”“積分超x”“紅黑榜”等做法，引導(dǎo)群眾實現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我提高。推進“智慧黨建”建設(shè)和運用，推行農(nóng)村“網(wǎng)格化”管理，推動鄉(xiāng)村治理重心下移，把資源、服務(wù)、管理下放到基層，鼓勵支持社會組織參與鄉(xiāng)村治理和公共服務(wù)，解決服務(wù)群眾和基層治理“最后一公里”問題。
    一是壓實工作責(zé)任。堅持“五級書記抓扶貧”工作經(jīng)驗，建立健全“五級書記抓鄉(xiāng)村振興”責(zé)任體系。各級黨委和xxxx要把鞏固抓黨建促脫貧攻堅成果，接續(xù)推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促鄉(xiāng)村治理工作作為重要政治任務(wù)，納入農(nóng)村基層黨建示范創(chuàng)建內(nèi)容和x（x、x）黨委書記抓基層黨建重點項目，作為各級黨委（黨組）書記抓基層黨建工作述職評議考核的重要內(nèi)容，每年開展x（x）黨委組織部長抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促鄉(xiāng)村治理專項述職評議，壓實各級黨委特別是x級黨委主體責(zé)任，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委全面落實抓村級組織建設(shè)的直接責(zé)任。
    二是強化力量整合。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，完善黨員、干部直接聯(lián)系群眾制度，聚焦破解重點難點問題加強調(diào)查研究，堅持不懈為群眾辦實事辦好事解難事。繼續(xù)落實任期內(nèi)x（x）黨政正職和組織部長走遍鄉(xiāng)鎮(zhèn)、x級黨政正職和組織部長走遍行政村的要求，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和班子成員包村聯(lián)戶制度，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在村抓村。充分發(fā)揮各級黨委（黨組）書記和班子成員作用，黨支部工作聯(lián)系點在農(nóng)村的，要加大扶持幫助力度，把黨支部工作聯(lián)系點率先建成抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促鄉(xiāng)村治理的示范點。組織動員各級掛包干部、鄉(xiāng)村干部、駐村干部和本鄉(xiāng)本土在外工作干部職工等力量，共同參與當?shù)剜l(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村治理的規(guī)劃制定、組織協(xié)調(diào)、議事協(xié)商、項目實施、制度建立等工作，形成“萬名干部共抓鄉(xiāng)村振興”格局。
    三是加強工作指導(dǎo)。各級xxxx要統(tǒng)籌有關(guān)部門工作力量，繼續(xù)發(fā)揮“三個xxx”工作項目組作用，采取集中督導(dǎo)、隨機調(diào)研、現(xiàn)場觀摩、考察交流、抽查暗訪等方式，加大對各地鞏固抓黨建促脫貧攻堅成果，接續(xù)推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促鄉(xiāng)村治理工作的調(diào)研指導(dǎo)力度。各級有關(guān)部門和各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，把抓落實作為開展工作的主要方式，經(jīng)常深入基層一線了解情況，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、行政村黨組織和村民小組黨支部的工作指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題，推動各項任務(wù)落實。
    四是注重總結(jié)宣傳。尊重基層首創(chuàng)精神，鼓勵各地用好抓黨建促脫貧攻堅工作成果，積極探索抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促鄉(xiāng)村治理的有效途徑和方式，及時總結(jié)推廣行之有效的做法經(jīng)驗。充分利用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等各類宣傳媒介，大力宣傳推廣脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村治理實踐中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀集體和先進個人，在全社會營造重視農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)村、支持農(nóng)村的良好氛圍。
    在行政服務(wù)中心座談會議上講話篇十三
    剛才，唐縣長介紹了2015年黎平縣經(jīng)濟社會及旅游業(yè)發(fā)展愿景，提出了發(fā)展中需要協(xié)調(diào)解決的一些實際困難和問題，講得很具體，很實在。鄭旭副局長對這些問題和困難做了很好的回應(yīng)，總規(guī)劃師史靜一同志作為2015年駐村工作隊隊長介紹了今年的駐村工作安排，講的都很好。
    在項目上將天香谷景區(qū)納入全省100個旅游景區(qū)發(fā)展平臺，黎平在100個旅游景區(qū)建設(shè)中成為全省為數(shù)不多具有3個景區(qū)的縣份。今后，省旅游局將繼續(xù)增加對黎平發(fā)展的支持力度，為黎平經(jīng)濟社會發(fā)展添薪加柴。今天上午，我著重分析了全省旅游發(fā)展的形式，下面，結(jié)合今年全省重點旅游工作，我就黎平的旅游發(fā)展講幾點意見。
    第一，關(guān)于規(guī)劃定位問題。黎平是一個無處不鄉(xiāng)愁的地方，自然景觀與民族文化、田園風(fēng)光與民族建筑，民族藝術(shù)與手工技藝、生態(tài)食材與民間美食、民族節(jié)日與純樸民風(fēng)、宜人氣候與清新空氣等等遍布全域，貴州鄉(xiāng)村地理標志的典型代表。黎平發(fā)展旅游，侗族文化、田園風(fēng)光、良好生態(tài)是三個支撐點，這是黎平旅游發(fā)展之“魂”，缺一不可。隨著高鐵時代的到來，自由行、散客市場將異軍突起，這個群體的消費取向就是體驗，體驗?zāi)康牡鼐褪俏覀儶毺氐泥l(xiāng)村地標。因此，黎平旅游在規(guī)劃發(fā)展中要把望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁，尊重文化、道法自然作為規(guī)劃中最重要的理念，空間上該“留綠”的要留綠，該“留白”的要留白，要特別注意保護好美麗田園，這是農(nóng)耕文明的文化遺產(chǎn)，是“鄉(xiāng)愁”的標志，是貴州最美麗、最有價值的旅游資源。做規(guī)劃和推動旅游發(fā)展一定要站在游客的立場，去動腦筋、去定位，把這些差異、特色、亮點做出來，讓市場認可，消費者買帳，不要按自家喜好去作判斷。我常說，在規(guī)劃領(lǐng)域沒有絕對的權(quán)威，只有腳踏實地的專家，一個好的規(guī)劃，需要有好的團隊，有高手領(lǐng)銜擔綱，他們應(yīng)該是有理念、有創(chuàng)造力、有責(zé)任感和敬業(yè)精神的行業(yè)精英，關(guān)鍵是看什么人領(lǐng)銜這個規(guī)劃而不是牌子和名氣，否則哪怕牌子再大也只是牌子。
    第二，關(guān)于項目建設(shè)問題。黎平旅游的跨越發(fā)展無疑要靠投資，沒有足夠投資，景區(qū)就無法擴大容量，提升接待能力，就無法適應(yīng)住下來、坐下來、靜下來的消費心理，就無法最大限度釋放旅游景區(qū)的輻射帶動效應(yīng)，所以要高度重視招商引資工作，真正引進有實力的戰(zhàn)略合作主體。隨著高速、高鐵、機場的相繼開通，黎平區(qū)位優(yōu)勢愈發(fā)凸顯，旅游發(fā)展進入黃金機遇期，旅游將越來越成為投資聚焦點，但是也要注意，旅游投資并不都是鶯歌燕舞，魚龍混雜、炒作概念圈地占資源者也不乏其人。我們必須保持清醒、擦亮眼睛，絕不干饑不擇食的事，饑不擇食導(dǎo)致的結(jié)果是資源破壞，甚至導(dǎo)致生態(tài)優(yōu)勢喪失。我們的資源是一流的，珍稀的，也是脆弱的，切不能賤賣了，毀掉了，要選配得上好生態(tài)的商，選有生態(tài)理念的商，選有底線思維的商，多彩貴州拒絕污染，拒絕毀我生態(tài)?？床粶蕦幙陕稽c，總比糟蹋了好，從這個角度講，不開發(fā)就是開發(fā)，甚至是更有價值的開發(fā)，這就是辯證法。我們?nèi)魏螘r候都要把“守土有責(zé)”記在心上，始終堅持以生態(tài)文明理念引領(lǐng)旅游發(fā)展，在優(yōu)化生態(tài)環(huán)境中謀劃旅游發(fā)展，這樣貴州旅游才能彰顯后發(fā)優(yōu)勢，成為永遠的朝陽產(chǎn)業(yè)，才能不愧對“公園省”的美譽。
    第三，關(guān)于文化傳承。黎平是貴州最早的國際旅游目的地，最具吸引力的是那些鱗次櫛比的吊腳樓，與田園美景相映成趣，還有侗族族婦女的傳統(tǒng)染織技藝，原住民悠閑的生活狀態(tài)，讓老外看得發(fā)呆，一住就是幾個月。這些可觀可觸的文化在黎平還隨處可見，但我們也感覺到步步緊逼的危機和壓力，如古村落中也時常隱現(xiàn)出現(xiàn)代化的建筑，傳統(tǒng)的技藝正在失傳，游客給村民拍一張照片便索要5塊錢的現(xiàn)象也讓人感覺到古樸的民風(fēng)正在受到商業(yè)文明的侵蝕。我覺得守住“兩條底線”對黎平發(fā)展至關(guān)重要，政府在發(fā)展中對文化傳承不應(yīng)有一種無力感，這也是今天之所以把全省生態(tài)旅游發(fā)展戰(zhàn)略研討會放在肇興的一個考慮?，F(xiàn)在，與其花力氣去“發(fā)掘”不如用心去“傳承”，只要把這些東西好好保留下來，結(jié)合旅游需求去開發(fā)利用，就能源源不斷地把游客招來，文化傳承就有了內(nèi)在動力。丹寨石橋村古法造紙非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人和利用是我們十多年來抓的典型案例，在外產(chǎn)生了極大的影響，傳承人王興武每年接待兩三萬外國游客，年收入一兩百萬元，還與北京圖書館簽訂了長期供銷合同，帶動了幾十戶村民造紙，勞動力就地轉(zhuǎn)化，村民收入增加。銀飾手工藝人王國春生產(chǎn)的手工藝銀飾品在市場上供不應(yīng)求，目前已建廠生產(chǎn)，在對全村的人進行培訓(xùn)，訂單生產(chǎn)。大量例證表明，老百姓從旅游業(yè)發(fā)展中得到了實惠，轉(zhuǎn)變了觀念，增強了文化認同感，自然會成為文化保護的主體。
    第四，關(guān)于精品客棧建設(shè)。目前，全省正在加快“快旅慢游”服務(wù)體系建設(shè)，在高速交通解決“快進”的同時，構(gòu)建“慢游”系統(tǒng)是必然要求，是我們現(xiàn)階段的著力點?！白　笔恰奥巍焙诵囊兀恰奥巍辨湕l中起關(guān)鍵作用的一環(huán)，因此，全省正著力推進精品客棧規(guī)劃建設(shè)。黎平從資源稟賦上看非常適合讓游客住下來深度體驗，目前肇興已涌現(xiàn)出一批主題特色項目的精品客棧，但還有很大的潛力和空間。當前，全省民居客棧建設(shè)走在前列是鎮(zhèn)遠，縣里每個房間給予800到2000元不等的財政補助，在較短時間內(nèi)形成了15000余張床位的規(guī)模，這在一個縣城是極為可觀的。貴陽遵義等地也出臺了支持性政策，安順、遵義都在借旅發(fā)大會機遇，規(guī)劃建設(shè)一批有規(guī)模、有特色、上檔次的精品客棧服務(wù)設(shè)施，遵義市沿赤水河規(guī)劃布局2個100，即100個茶莊、100個酒莊。黎平的文化、生態(tài)、田園等諸多要素都是精品客棧最好的主題，希望黎平縣把全縣酒店業(yè)總量結(jié)構(gòu)、需求態(tài)勢、變化趨勢分析透，加強對新建酒店業(yè)態(tài)細分、檔次標準、環(huán)境配置的規(guī)劃引導(dǎo)，加快建設(shè)一批小而特，小而精、小而美的主題精品客棧群，讓游客住下來、靜下來、坐下來慢慢體驗這里的美麗。
    第五，關(guān)于縣里提出需要解決的一些問題。黎平是全省旅游發(fā)展格局中的一個重要支撐點，加大對黎平的幫扶力度，既是省委交給省旅游局的政治任務(wù)，也是省旅游局在推動全省旅游發(fā)展中義不容辭的職責(zé)。對于縣里提出的問題，我們回去后再作認真研究，只要符合全省發(fā)展戰(zhàn)略的，屬于省旅游局自身職能職責(zé)范圍的，我們會主動作為、抓緊落實，屬其他部門權(quán)限的，省旅游局將盡最大努力做好協(xié)調(diào)配合和爭取工作。我們期待并相信，在黎平縣委縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，黎平旅游產(chǎn)業(yè)一定能夠大放異彩，黎平經(jīng)濟社會建設(shè)各項事業(yè)必將蒸蒸日上，同步小康駐村工作一定會有創(chuàng)新、有亮點、有突破。
    在行政服務(wù)中心座談會議上講話篇十四
    同志們：
    為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央政治局第二十一次集體學(xué)習(xí)時的重要講話精神、中央農(nóng)村工作會議上的重要講話精神和中央組織部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神貫徹落實新時代黨的組織路線電視電話會議精神，按照黨中央、x委、x委關(guān)于決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的部署要求，鞏固抓黨建促脫貧攻堅成果，接續(xù)推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促鄉(xiāng)村治理工作，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。根據(jù)座談會安排，我講三個方面的意見。
    接續(xù)推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興，必須堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆四中、五中全會精神，認真落實新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)，以加強農(nóng)村基層組織體系建設(shè)為重點，始終堅持農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)地位不動搖，堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向相統(tǒng)一，圍繞產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?？傄?，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織政治功能和組織功能，著力探索以組織振興推動產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興的有效機制，抓緊補齊基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村治理的各種短板，以堅強有力的農(nóng)村基層黨建引領(lǐng)高質(zhì)量鄉(xiāng)村振興和高水平鄉(xiāng)村治理。在接續(xù)推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促鄉(xiāng)村治理工作中我們要始終堅持以下原則：
    堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。把加強基層黨的建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)作為貫穿社會治理和基層建設(shè)的一條紅線，深入拓展農(nóng)村x域化黨建，切實加強農(nóng)村基層黨組織對農(nóng)村各類組織和各項工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的政治功能和組織功能，不斷提高基層黨組織政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力。
    堅持農(nóng)民主體地位。把服務(wù)群眾、造福群眾作為開展工作的出發(fā)點和落腳點，發(fā)揮農(nóng)民主體作用，暢通農(nóng)民群眾參與的制度化渠道，充分尊重農(nóng)民意愿，注重聽取農(nóng)民意見，激發(fā)群眾共同參與鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村治理的內(nèi)生動力，不斷豐富村民自治實踐，讓農(nóng)民群眾成為鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村治理的最大參與者、最廣受益者、最終評判者。
    堅持規(guī)劃引領(lǐng)、循序漸進。加強頂層設(shè)計，注重規(guī)劃先行，科學(xué)把握鄉(xiāng)村的差異性和發(fā)展變化特征，綜合考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口布局、公共服務(wù)、土地利用、生態(tài)保護等，在基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，以行政村或自然村、村民小組為單位制定鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮長期目標和短期任務(wù)，突出重點，分步實施，有序推進。
    堅持結(jié)合實際、因地制宜。把中央、x委、x委部署要求與本地實際結(jié)合起來，根據(jù)村情實際和各自特點，精準施策，分類實施，鼓勵基層探索創(chuàng)新，既盡力而為，又量力而行，不搞一刀切，不搞統(tǒng)一模式，不搞層層加碼，不搞大拆大建，堅決防止形式主義、官僚主義和鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展城x化、西洋化。
    堅持用制度鞏固工作成果。把制度建設(shè)作為鞏固脫貧成果、推進鄉(xiāng)村振興、引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理的關(guān)鍵手段，堅持試點探路、典型引路、經(jīng)驗開路，把抓黨建促脫貧攻堅的做法經(jīng)驗用制度形式鞏固下來，健全完善農(nóng)村基層黨組織引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興、領(lǐng)導(dǎo)基層治理的制度機制。
    一是以黨建引領(lǐng)組織振興，推動全面進步、全面過硬。深入推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，鞏固和拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，持續(xù)開展“萬名黨員進黨?！迸嘤?xùn)，組織農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員群眾用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。加強鄉(xiāng)村組織體系建設(shè)，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)，加快轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，持續(xù)排查整頓軟弱渙散村黨組織，深化農(nóng)村基層黨組織標準化規(guī)范化建設(shè)。牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，抓好村民小組黨支部建設(shè)，優(yōu)化組織設(shè)置，理順隸屬關(guān)系，創(chuàng)新活動方式，嚴格落實黨內(nèi)組織生活制度。加強村民自治組織和群團組織建設(shè)，規(guī)范村務(wù)監(jiān)督委員會運行機制，建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，培育村民議事會、紅白理事會、鄉(xiāng)村振興委員會等服務(wù)性、公益性、互助性農(nóng)村社會組織和群眾活動團體，延伸黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾的“工作手臂”。
    二是以黨建引領(lǐng)人才振興，持續(xù)配強班子、建強隊伍。深化農(nóng)村“領(lǐng)頭雁”培養(yǎng)工程，探索村干部專業(yè)化管理長效機制，全面推廣“縮面提標”做法經(jīng)驗。規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)青年人才黨支部運行，持續(xù)實施農(nóng)村優(yōu)秀人才回引計劃，培養(yǎng)儲備村級后備力量。健全完善發(fā)展黨員和黨員教育、管理、監(jiān)督長效機制，嚴把發(fā)展黨員“入口關(guān)”，持續(xù)推進農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀問題排查整頓，推行黨員積分制、設(shè)崗定責(zé)、承諾踐諾、志愿服務(wù)等，著力建強農(nóng)村黨員隊伍。建立x級以上機關(guān)優(yōu)秀年輕干部向鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動工作機制，充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作力量。建立選派干部駐村幫扶長效機制，重點向集體經(jīng)濟薄弱村、軟弱渙散村等精準選派第一書記，深化機關(guān)企事業(yè)單位黨支部與農(nóng)村基層黨組織結(jié)對共建活動。大力培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，支持農(nóng)民參加農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和各類技能技術(shù)培訓(xùn)，著力培育有影響力的鄉(xiāng)土人才，吸引有創(chuàng)新力的農(nóng)村能人，不斷壯大鄉(xiāng)村振興主體隊伍。
    三是以黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)振興，帶動產(chǎn)業(yè)興旺、生活富裕。發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織引領(lǐng)推動作用，拓展產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷“三個xxx”成果。鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，大力培育和發(fā)展黨組織領(lǐng)導(dǎo)、村民廣泛參與的村級集體經(jīng)濟組織或合作經(jīng)濟組織，推廣“黨組織+公司+合作社+農(nóng)戶”發(fā)展模式，不斷提高農(nóng)民xxx程度。持續(xù)實施集體經(jīng)濟強村工程，加大對發(fā)展村級集體經(jīng)濟的扶持力度，進一步整合各級各類涉農(nóng)項目資金，盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)、資金、資源，積極推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，持續(xù)推動農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大，帶領(lǐng)群眾走共同富裕道路。探索集體經(jīng)濟扶持項目向村民小組延伸，利用村級和村民小組集體資產(chǎn)、資金、資源，村組聯(lián)動發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。
    四是以黨建引領(lǐng)文化振興，弘揚優(yōu)秀文化、文明鄉(xiāng)風(fēng)。加強農(nóng)村思想道德建設(shè)，用好村組活動場所和新時代文明實踐中心，組織黨員群眾深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，加強紅色教育和愛國主義、集體主義、社會主義教育，強化農(nóng)民的社會責(zé)任意識、規(guī)則意識、集體意識和“主人翁”意識。加強農(nóng)村公共文化建設(shè)，發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的群團組織、農(nóng)村社會組織和群眾活動團體作用，廣泛開展農(nóng)民喜聞樂見、樂于參與的群眾性文化活動，豐富群眾精神文化生活，引導(dǎo)群眾愛黨、愛國、愛社會主義，自覺踐行社會主義核心價值觀。持續(xù)推動農(nóng)村群眾移風(fēng)易俗，廣泛開展文明村鎮(zhèn)、星級文明戶、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，加強無神論宣傳教育，引導(dǎo)群眾破除封建迷信，推進禁賭禁毒，遏制大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。
    五是以黨建引領(lǐng)生態(tài)振興，實現(xiàn)鄉(xiāng)村美麗、生態(tài)宜居。探索農(nóng)村基層黨組織引領(lǐng)推動鄉(xiāng)村綠色發(fā)展新格局，牽頭制定村莊布局規(guī)劃，確保合理有序開發(fā)建設(shè)。充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用和群眾主體作用，做好山水林田湖草等重要生態(tài)系統(tǒng)保護工作，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，讓綠水青山變成金山銀山。引導(dǎo)群眾圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求，聚焦農(nóng)村“廁所革命”、生活垃圾和污水處理、村容村貌改造等，深入開展愛國衛(wèi)生專項行動，大力推進農(nóng)村環(huán)境問題綜合整治，提升農(nóng)村人居環(huán)境，做好鄉(xiāng)村綠化、美化、整潔化工作。加強對群眾的生活能力培訓(xùn)、勞動技能培訓(xùn)和國家通用語言文字培訓(xùn)，引導(dǎo)群眾改變落后生產(chǎn)生活方式，適應(yīng)新環(huán)境、融入新生活。
    六是以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理，確保鄉(xiāng)村善治、和諧有序。建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，推動村黨組織書記通過法定程序擔任村民委員會主任和村級集體經(jīng)濟組織、合作經(jīng)濟組織負責(zé)人，推進村民小組黨支部書記或黨小組長兼任村民小組長，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實到基層。強化農(nóng)村基層黨組織在各項事務(wù)中的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)功能，探索建立黨組織為核心、自治組織為支撐、群團組織為紐帶、社會組織為依托的村級工作運行體系，落實村級重大事項“四議兩公開”議事決策機制，推行村組干部“小微權(quán)力清單”制度，推動以村民小組或自然村為單元制定村規(guī)民約，推廣運用“群眾積分評議”“積分超x”“紅黑榜”等做法，引導(dǎo)群眾實現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我提高。推進“智慧黨建”建設(shè)和運用，推行農(nóng)村“網(wǎng)格化”管理，推動鄉(xiāng)村治理重心下移，把資源、服務(wù)、管理下放到基層，鼓勵支持社會組織參與鄉(xiāng)村治理和公共服務(wù)，解決服務(wù)群眾和基層治理“最后一公里”問題。
    一是壓實工作責(zé)任。堅持“五級書記抓扶貧”工作經(jīng)驗，建立健全“五級書記抓鄉(xiāng)村振興”責(zé)任體系。各級黨委和xxxx要把鞏固抓黨建促脫貧攻堅成果，接續(xù)推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促鄉(xiāng)村治理工作作為重要政治任務(wù)，納入農(nóng)村基層黨建示范創(chuàng)建內(nèi)容和x（x、x）黨委書記抓基層黨建重點項目，作為各級黨委（黨組）書記抓基層黨建工作述職評議考核的重要內(nèi)容，每年開展x（x）黨委組織部長抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促鄉(xiāng)村治理專項述職評議，壓實各級黨委特別是x級黨委主體責(zé)任，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委全面落實抓村級組織建設(shè)的直接責(zé)任。
    二是強化力量整合。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，完善黨員、干部直接聯(lián)系群眾制度，聚焦破解重點難點問題加強調(diào)查研究，堅持不懈為群眾辦實事辦好事解難事。繼續(xù)落實任期內(nèi)x（x）黨政正職和組織部長走遍鄉(xiāng)鎮(zhèn)、x級黨政正職和組織部長走遍行政村的要求，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和班子成員包村聯(lián)戶制度，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在村抓村。充分發(fā)揮各級黨委（黨組）書記和班子成員作用，黨支部工作聯(lián)系點在農(nóng)村的，要加大扶持幫助力度，把黨支部工作聯(lián)系點率先建成抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促鄉(xiāng)村治理的示范點。組織動員各級掛包干部、鄉(xiāng)村干部、駐村干部和本鄉(xiāng)本土在外工作干部職工等力量，共同參與當?shù)剜l(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村治理的規(guī)劃制定、組織協(xié)調(diào)、議事協(xié)商、項目實施、制度建立等工作，形成“萬名干部共抓鄉(xiāng)村振興”格局。
    三是加強工作指導(dǎo)。各級xxxx要統(tǒng)籌有關(guān)部門工作力量，繼續(xù)發(fā)揮“三個xxx”工作項目組作用，采取集中督導(dǎo)、隨機調(diào)研、現(xiàn)場觀摩、考察交流、抽查暗訪等方式，加大對各地鞏固抓黨建促脫貧攻堅成果，接續(xù)推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促鄉(xiāng)村治理工作的調(diào)研指導(dǎo)力度。各級有關(guān)部門和各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，把抓落實作為開展工作的主要方式，經(jīng)常深入基層一線了解情況，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、行政村黨組織和村民小組黨支部的工作指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題，推動各項任務(wù)落實。
    四是注重總結(jié)宣傳。尊重基層首創(chuàng)精神，鼓勵各地用好抓黨建促脫貧攻堅工作成果，積極探索抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促鄉(xiāng)村治理的有效途徑和方式，及時總結(jié)推廣行之有效的做法經(jīng)驗。充分利用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等各類宣傳媒介，大力宣傳推廣脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村治理實踐中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀集體和先進個人，在全社會營造重視農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)村、支持農(nóng)村的良好氛圍。
    同志們：
    為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央政治局第二十一次集體學(xué)習(xí)時的重要講話精神、中央農(nóng)村工作會議上的重要講話精神和中央組織部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神貫徹落實新時代黨的組織路線電視電話會議精神,按照黨中央、x委、x委關(guān)于決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的部署要求,鞏固抓黨建促脫貧攻堅成果,接續(xù)推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促鄉(xiāng)村治理工作，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。根據(jù)座談會安排，我講三個方面的意見。
    接續(xù)推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興，必須堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆四中、五中全會精神,認真落實新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線,認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》等黨內(nèi)法規(guī),以加強農(nóng)村基層組織體系建設(shè)為重點,始終堅持農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)地位不動搖,堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向相統(tǒng)一,圍繞產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕總要求,充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織政治功能和組織功能,著力探索以組織振興推動產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興的有效機制,抓緊補齊基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村治理的各種短板,以堅強有力的農(nóng)村基層黨建引領(lǐng)高質(zhì)量鄉(xiāng)村振興和高水平鄉(xiāng)村治理。在接續(xù)推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促鄉(xiāng)村治理工作中我們要始終堅持以下原則：
    堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。把加強基層黨的建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)作為貫穿社會治理和基層建設(shè)的一條紅線,深入拓展農(nóng)村x域化黨建,切實加強農(nóng)村基層黨組織對農(nóng)村各類組織和各項工作的全面領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的政治功能和組織功能,不斷提高基層黨組織政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力。
    堅持農(nóng)民主體地位。把服務(wù)群眾、造福群眾作為開展工作的出發(fā)點和落腳點,發(fā)揮農(nóng)民主體作用,暢通農(nóng)民群眾參與的制度化渠道,充分尊重農(nóng)民意愿,注重聽取農(nóng)民意見,激發(fā)群眾共同參與鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村治理的內(nèi)生動力,不斷豐富村民自治實踐,讓農(nóng)民群眾成為鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村治理的最大參與者、最廣受益者、最終評判者。
    堅持規(guī)劃引領(lǐng)、循序漸進。加強頂層設(shè)計,注重規(guī)劃先行,科學(xué)把握鄉(xiāng)村的差異性和發(fā)展變化特征,綜合考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口布局、公共服務(wù)、土地利用、生態(tài)保護等,在基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下,以行政村或自然村、村民小組為單位制定鄉(xiāng)村振興規(guī)劃,統(tǒng)籌考慮長期目標和短期任務(wù),突出重點,分步實施,有序推進。
    堅持結(jié)合實際、因地制宜。把中央、x委、x委部署要求與本地實際結(jié)合起來,根據(jù)村情實際和各自特點,精準施策,分類實施,鼓勵基層探索創(chuàng)新,既盡力而為,又量力而行,不搞一刀切,不搞統(tǒng)一模式,不搞層層加碼,不搞大拆大建,堅決防止形式主義、官僚主義和鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展城x化、西洋化。
    堅持用制度鞏固工作成果。把制度建設(shè)作為鞏固脫貧成果、推進鄉(xiāng)村振興、引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理的關(guān)鍵手段,堅持試點探路、典型引路、經(jīng)驗開路,把抓黨建促脫貧攻堅的做法經(jīng)驗用制度形式鞏固下來,健全完善農(nóng)村基層黨組織引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興、領(lǐng)導(dǎo)基層治理的制度機制。
    一是以黨建引領(lǐng)組織振興,推動全面進步、全面過硬。深入推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,鞏固和拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,持續(xù)開展“萬名黨員進黨?！迸嘤?xùn),組織農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員群眾用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。加強鄉(xiāng)村組織體系建設(shè),加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè),加快轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能,持續(xù)排查整頓軟弱渙散村黨組織,深化農(nóng)村基層黨組織標準化規(guī)范化建設(shè)。牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向,抓好村民小組黨支部建設(shè),優(yōu)化組織設(shè)置,理順隸屬關(guān)系,創(chuàng)新活動方式,嚴格落實黨內(nèi)組織生活制度。加強村民自治組織和群團組織建設(shè),規(guī)范村務(wù)監(jiān)督委員會運行機制,建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,培育村民議事會、紅白理事會、鄉(xiāng)村振興委員會等服務(wù)性、公益性、互助性農(nóng)村社會組織和群眾活動團體,延伸黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾的“工作手臂”。
    二是以黨建引領(lǐng)人才振興,持續(xù)配強班子、建強隊伍。深化農(nóng)村“領(lǐng)頭雁”培養(yǎng)工程,探索村干部專業(yè)化管理長效機制,全面推廣“縮面提標”做法經(jīng)驗。規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)青年人才黨支部運行,持續(xù)實施農(nóng)村優(yōu)秀人才回引計劃,培養(yǎng)儲備村級后備力量。健全完善發(fā)展黨員和黨員教育、管理、監(jiān)督長效機制,嚴把發(fā)展黨員“入口關(guān)”,持續(xù)推進農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀問題排查整頓,推行黨員積分制、設(shè)崗定責(zé)、承諾踐諾、志愿服務(wù)等,著力建強農(nóng)村黨員隊伍。建立x級以上機關(guān)優(yōu)秀年輕干部向鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動工作機制,充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作力量。建立選派干部駐村幫扶長效機制,重點向集體經(jīng)濟薄弱村、軟弱渙散村等精準選派第一書記,深化機關(guān)企事業(yè)單位黨支部與農(nóng)村基層黨組織結(jié)對共建活動。大力培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民,支持農(nóng)民參加農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和各類技能技術(shù)培訓(xùn),著力培育有影響力的鄉(xiāng)土人才,吸引有創(chuàng)新力的農(nóng)村能人,不斷壯大鄉(xiāng)村振興主體隊伍。
    三是以黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)振興,帶動產(chǎn)業(yè)興旺、生活富裕。發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織引領(lǐng)推動作用,拓展產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷“三個xxx”成果。鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,大力培育和發(fā)展黨組織領(lǐng)導(dǎo)、村民廣泛參與的村級集體經(jīng)濟組織或合作經(jīng)濟組織,推廣“黨組織+公司+合作社+農(nóng)戶”發(fā)展模式,不斷提高農(nóng)民xxx程度。持續(xù)實施集體經(jīng)濟強村工程,加大對發(fā)展村級集體經(jīng)濟的扶持力度,進一步整合各級各類涉農(nóng)項目資金,盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)、資金、資源,積極推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,持續(xù)推動農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大,帶領(lǐng)群眾走共同富裕道路。探索集體經(jīng)濟扶持項目向村民小組延伸,利用村級和村民小組集體資產(chǎn)、資金、資源,村組聯(lián)動發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。
    四是以黨建引領(lǐng)文化振興,弘揚優(yōu)秀文化、文明鄉(xiāng)風(fēng)。加強農(nóng)村思想道德建設(shè),用好村組活動場所和新時代文明實踐中心,組織黨員群眾深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育,加強紅色教育和愛國主義、集體主義、社會主義教育,強化農(nóng)民的社會責(zé)任意識、規(guī)則意識、集體意識和“主人翁”意識。加強農(nóng)村公共文化建設(shè),發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的群團組織、農(nóng)村社會組織和群眾活動團體作用,廣泛開展農(nóng)民喜聞樂見、樂于參與的群眾性文化活動,豐富群眾精神文化生活,引導(dǎo)群眾愛黨、愛國、愛社會主義,自覺踐行社會主義核心價值觀。持續(xù)推動農(nóng)村群眾移風(fēng)易俗,廣泛開展文明村鎮(zhèn)、星級文明戶、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動,加強無神論宣傳教育,引導(dǎo)群眾破除封建迷信,推進禁賭禁毒,遏制大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí),培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。
    五是以黨建引領(lǐng)生態(tài)振興,實現(xiàn)鄉(xiāng)村美麗、生態(tài)宜居。探索農(nóng)村基層黨組織引領(lǐng)推動鄉(xiāng)村綠色發(fā)展新格局,牽頭制定村莊布局規(guī)劃,確保合理有序開發(fā)建設(shè)。充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用和群眾主體作用,做好山水林田湖草等重要生態(tài)系統(tǒng)保護工作,大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè),讓綠水青山變成金山銀山。引導(dǎo)群眾圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求,聚焦農(nóng)村“廁所革命”、生活垃圾和污水處理、村容村貌改造等,深入開展愛國衛(wèi)生專項行動,大力推進農(nóng)村環(huán)境問題綜合整治,提升農(nóng)村人居環(huán)境,做好鄉(xiāng)村綠化、美化、整潔化工作。加強對群眾的生活能力培訓(xùn)、勞動技能培訓(xùn)和國家通用語言文字培訓(xùn),引導(dǎo)群眾改變落后生產(chǎn)生活方式,適應(yīng)新環(huán)境、融入新生活。
    六是以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理,確保鄉(xiāng)村善治、和諧有序。建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,推動村黨組織書記通過法定程序擔任村民委員會主任和村級集體經(jīng)濟組織、合作經(jīng)濟組織負責(zé)人,推進村民小組黨支部書記或黨小組長兼任村民小組長,確保黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實到基層。強化農(nóng)村基層黨組織在各項事務(wù)中的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)功能,探索建立黨組織為核心、自治組織為支撐、群團組織為紐帶、社會組織為依托的村級工作運行體系,落實村級重大事項“四議兩公開”議事決策機制,推行村組干部“小微權(quán)力清單”制度,推動以村民小組或自然村為單元制定村規(guī)民約,推廣運用“群眾積分評議”“積分超x”“紅黑榜”等做法,引導(dǎo)群眾實現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我提高。推進“智慧黨建”建設(shè)和運用,推行農(nóng)村“網(wǎng)格化”管理,推動鄉(xiāng)村治理重心下移,把資源、服務(wù)、管理下放到基層,鼓勵支持社會組織參與鄉(xiāng)村治理和公共服務(wù),解決服務(wù)群眾和基層治理“最后一公里”問題。
    一是壓實工作責(zé)任。堅持“五級書記抓扶貧”工作經(jīng)驗,建立健全“五級書記抓鄉(xiāng)村振興”責(zé)任體系。各級黨委和xxxx要把鞏固抓黨建促脫貧攻堅成果,接續(xù)推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促鄉(xiāng)村治理工作作為重要政治任務(wù),納入農(nóng)村基層黨建示范創(chuàng)建內(nèi)容和x(x、x)黨委書記抓基層黨建重點項目,作為各級黨委(黨組)書記抓基層黨建工作述職評議考核的重要內(nèi)容,每年開展x(x)黨委組織部長抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促鄉(xiāng)村治理專項述職評議,壓實各級黨委特別是x級黨委主體責(zé)任,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委全面落實抓村級組織建設(shè)的直接責(zé)任。
    二是強化力量整合。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,完善黨員、干部直接聯(lián)系群眾制度,聚焦破解重點難點問題加強調(diào)查研究,堅持不懈為群眾辦實事辦好事解難事。繼續(xù)落實任期內(nèi)x(x)黨政正職和組織部長走遍鄉(xiāng)鎮(zhèn)、x級黨政正職和組織部長走遍行政村的要求,建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和班子成員包村聯(lián)戶制度,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在村抓村。充分發(fā)揮各級黨委(黨組)書記和班子成員作用,黨支部工作聯(lián)系點在農(nóng)村的,要加大扶持幫助力度,把黨支部工作聯(lián)系點率先建成抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促鄉(xiāng)村治理的示范點。組織動員各級掛包干部、鄉(xiāng)村干部、駐村干部和本鄉(xiāng)本土在外工作干部職工等力量,共同參與當?shù)剜l(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村治理的規(guī)劃制定、組織協(xié)調(diào)、議事協(xié)商、項目實施、制度建立等工作,形成“萬名干部共抓鄉(xiāng)村振興”格局。
    三是加強工作指導(dǎo)。各級xxxx要統(tǒng)籌有關(guān)部門工作力量,繼續(xù)發(fā)揮“三個xxx”工作項目組作用,采取集中督導(dǎo)、隨機調(diào)研、現(xiàn)場觀摩、考察交流、抽查暗訪等方式,加大對各地鞏固抓黨建促脫貧攻堅成果,接續(xù)推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促鄉(xiāng)村治理工作的調(diào)研指導(dǎo)力度。各級有關(guān)部門和各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng),把抓落實作為開展工作的主要方式,經(jīng)常深入基層一線了解情況,加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、行政村黨組織和村民小組黨支部的工作指導(dǎo),及時發(fā)現(xiàn)并解決問題,推動各項任務(wù)落實。四是注重總結(jié)宣傳。尊重基層首創(chuàng)精神,鼓勵各地用好抓黨建促脫貧攻堅工作成果,積極探索抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促鄉(xiāng)村治理的有效途徑和方式,及時總結(jié)推廣行之有效的做法經(jīng)驗。充分利用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等各類宣傳媒介,大力宣傳推廣脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村治理實踐中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀集體和先進個人,在全社會營造重視農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)村、支持農(nóng)村的良好氛圍。
    實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)，是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。黨的十九屆五中全會提出“優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進鄉(xiāng)村振興”，要求堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為我們進一步推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展提供了重要遵循。對此，要不斷加強農(nóng)村基層黨組織對鄉(xiāng)村振興的全面領(lǐng)導(dǎo)，通過建強基層黨組織為更好實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供政治保證。
    層黨組織的組織優(yōu)勢、組織功能、組織力量充分發(fā)揮出來，把廣大基層黨員和群眾的思想、行動、力量、智慧凝聚起來，使他們凝心聚力投身到鄉(xiāng)村振興中去。因此，我們在推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的進程中，必須把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)擺在更加突出的位置來抓，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。
    堅持農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)地位，是堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)在要求，也是實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會健康發(fā)展的根本保證。總體上看，黨的十八大以來，各地各部門對農(nóng)村基層黨組織建設(shè)越來越重視，農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位不斷鞏固，為農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定提供了堅強保證。但也要看到，還有少數(shù)地方和部門對堅持農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)地位、更好發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用等，在認識上存在偏差，在實踐中尚未完全落實。對此，必須把堅持和加強農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終，既要在思想上不動搖不含糊，又要在實踐中找路徑找方法，進一步健全組織體系，完善制度機制，采取務(wù)實管用措施，確保農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)實實在在地落到實處。
    以加強基層黨組織建設(shè)推動鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵是找到建強農(nóng)村基層黨組織的現(xiàn)實路徑。要以農(nóng)村基層黨組織建設(shè)為主線，突出政治功能，提升組織力，把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
    一方面，要抓班子、強隊伍，提升基層黨組織的組織力。鄉(xiāng)村要發(fā)展得好，很重要的一點就是要有好班子和好帶頭人。要堅持盡銳出戰(zhàn)，重點突破，把作風(fēng)扎實、攻堅能力強的黨員干部放在鄉(xiāng)村振興工作的前沿，把強大的力量、優(yōu)勢的資源下沉到組織建設(shè)相對薄弱、脫貧攻堅任務(wù)艱巨的地方，把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為培養(yǎng)鍛煉干部的平臺，調(diào)動和激發(fā)黨員干部積極投身鄉(xiāng)村振興的偉大實踐。同時，還要持續(xù)強化“領(lǐng)頭雁”工程建設(shè)，抓好支部書記這個“關(guān)鍵少數(shù)”，不斷強化村兩委班子力量，多措并舉鍛造一支靠得住、信得過、頂?shù)蒙系狞h員干部隊伍。
    另一方面，要建“堡壘”、樹旗幟，提升基層黨組織的戰(zhàn)斗力。要深入推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興，加強基本隊伍、基本活動、基本陣地、基本制度、基本保障建設(shè)，持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織，著力引導(dǎo)農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用。要注重吸引高校畢業(yè)生、機關(guān)企事業(yè)單位優(yōu)秀黨員干部等人才到鄉(xiāng)村任職，用知識、能力充實黨支部，提高黨支部領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)發(fā)展的能力。要著力打造堅強的基層戰(zhàn)斗堡壘，組織黨員在議事決策中宣傳黨的主張、執(zhí)行黨組織決定，將黨員力量展現(xiàn)在基層治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅等工作的方方面面。要推動黨員在鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)中帶頭示范，帶動群眾全面參與。密切黨員與群眾的聯(lián)系，了解群眾思想狀況，幫助他們解決實際困難，引導(dǎo)農(nóng)民群眾以飽滿的熱情、昂揚的斗志，積極投身到推動鄉(xiāng)村振興中來。
    實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)，是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。黨的十九屆五中全會提出“優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進鄉(xiāng)村振興”，要求堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為我們進一步推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展提供了重要遵循。對此，要不斷加強農(nóng)村基層黨組織對鄉(xiāng)村振興的全面領(lǐng)導(dǎo)，通過建強基層黨組織為更好實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供政治保證。
    層黨組織的組織優(yōu)勢、組織功能、組織力量充分發(fā)揮出來，把廣大基層黨員和群眾的思想、行動、力量、智慧凝聚起來，使他們凝心聚力投身到鄉(xiāng)村振興中去。因此，我們在推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的進程中，必須把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)擺在更加突出的位置來抓，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。
    堅持農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)地位，是堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)在要求，也是實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會健康發(fā)展的根本保證?？傮w上看，黨的十八大以來，各地各部門對農(nóng)村基層黨組織建設(shè)越來越重視，農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位不斷鞏固，為農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定提供了堅強保證。但也要看到，還有少數(shù)地方和部門對堅持農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)地位、更好發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用等，在認識上存在偏差，在實踐中尚未完全落實。對此，必須把堅持和加強農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終，既要在思想上不動搖不含糊，又要在實踐中找路徑找方法，進一步健全組織體系，完善制度機制，采取務(wù)實管用措施，確保農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)實實在在地落到實處。
    以加強基層黨組織建設(shè)推動鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵是找到建強農(nóng)村基層黨組織的現(xiàn)實路徑。要以農(nóng)村基層黨組織建設(shè)為主線，突出政治功能，提升組織力，把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
    一方面，要抓班子、強隊伍，提升基層黨組織的組織力。鄉(xiāng)村要發(fā)展得好，很重要的一點就是要有好班子和好帶頭人。要堅持盡銳出戰(zhàn)，重點突破，把作風(fēng)扎實、攻堅能力強的黨員干部放在鄉(xiāng)村振興工作的前沿，把強大的力量、優(yōu)勢的資源下沉到組織建設(shè)相對薄弱、脫貧攻堅任務(wù)艱巨的地方，把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為培養(yǎng)鍛煉干部的平臺，調(diào)動和激發(fā)黨員干部積極投身鄉(xiāng)村振興的偉大實踐。同時，還要持續(xù)強化“領(lǐng)頭雁”工程建設(shè)，抓好支部書記這個“關(guān)鍵少數(shù)”，不斷強化村兩委班子力量，多措并舉鍛造一支靠得住、信得過、頂?shù)蒙系狞h員干部隊伍。
    另一方面，要建“堡壘”、樹旗幟，提升基層黨組織的戰(zhàn)斗力。要深入推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興，加強基本隊伍、基本活動、基本陣地、基本制度、基本保障建設(shè)，持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織，著力引導(dǎo)農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用。要注重吸引高校畢業(yè)生、機關(guān)企事業(yè)單位優(yōu)秀黨員干部等人才到鄉(xiāng)村任職，用知識、能力充實黨支部，提高黨支部領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)發(fā)展的能力。要著力打造堅強的基層戰(zhàn)斗堡壘，組織黨員在議事決策中宣傳黨的主張、執(zhí)行黨組織決定，將黨員力量展現(xiàn)在基層治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅等工作的方方面面。要推動黨員在鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)中帶頭示范，帶動群眾全面參與。密切黨員與群眾的聯(lián)系，了解群眾思想狀況，幫助他們解決實際困難，引導(dǎo)農(nóng)民群眾以飽滿的熱情、昂揚的斗志，積極投身到推動鄉(xiāng)村振興中來。
    實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代的呼喚，是發(fā)展的必然，人民的期盼。黨的十九大以來，習(xí)近平總書記多次就實施鄉(xiāng)村振興作出重要論述，科學(xué)回答了為什么要鄉(xiāng)村振興，怎樣振興鄉(xiāng)村等一系列重要問題，指明了前進方向，提供了根本的遵循，我們要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要論述，吃透精神實質(zhì)，把握核心的要義，進一步增強推進鄉(xiāng)村振興的責(zé)任感、緊迫感。市委黨校吳秀坤教授對全面解讀鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進行詳細的講解，杜學(xué)峰副校長就我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃進行了詳細的培訓(xùn)和解讀;加強對綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本認識，綠色農(nóng)業(yè)是指將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境生態(tài)保護協(xié)調(diào)起來，在促進農(nóng)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)戶收入的同時保護環(huán)境，保證農(nóng)副產(chǎn)品無污染的農(nóng)業(yè)發(fā)展類型，市委黨校經(jīng)濟管理研究室主任教授薛男，對農(nóng)村改革政策綜合解讀，薛教授的講解非常生動感人，對農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的發(fā)展做了認真的講解，對農(nóng)村的村容村貌，農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展，有了更深的理解，農(nóng)業(yè)強不強，農(nóng)村美不美，農(nóng)民富不富，決定著我國全面小康社會的底色和社會主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的主體，也是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主體，要充分遵守廣大農(nóng)民的意愿，調(diào)動廣大農(nóng)民積極性、主動性、創(chuàng)造性，把廣大農(nóng)民對美好生活的向往化為推動鄉(xiāng)村振興的動力，把維護廣大農(nóng)民根本利益，促進廣大農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點和落腳點。
    鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大提出的一項重大戰(zhàn)略，是關(guān)系全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的全局性、歷史性任務(wù)，是新時代“三農(nóng)”工作總抓手。
    通過這次組織培訓(xùn)，使我了解鄉(xiāng)村振興不是單一方面或幾個方面的振興，其突出重點是鄉(xiāng)村的全面振興，對此習(xí)近平總書記指出，要堅持鄉(xiāng)村全面振興，抓重點、補短板，強弱項，實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，人才振興，文化振興，生態(tài)振興，組織振興，推動農(nóng)業(yè)全面升級，農(nóng)村全面進步，農(nóng)民全面發(fā)展，往細里說就是按照習(xí)近平主席要求振興鄉(xiāng)村的二十字方針，即：生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)，生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，如此才能確保鄉(xiāng)村振興沿著正確方向發(fā)展。
    實施鄉(xiāng)村振興是黨的十九大作出的重要決策部署，是決戰(zhàn)全面建成小康社會、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的必由之路。要實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，離不開農(nóng)村基層黨組織的引領(lǐng)和基層黨員發(fā)揮出戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。堅持黨建在鄉(xiāng)村振興中的引領(lǐng)作用，為新時期做好農(nóng)村工作指明了方向，逐步走出一條城鎮(zhèn)化進程中加強和改進鄉(xiāng)村治理的創(chuàng)新之路。
    黨的領(lǐng)導(dǎo)是一切工作的前提。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是實現(xiàn)我國富起來的有力抓手，農(nóng)村基層黨組織作為黨的組織體系的基層單元，是團結(jié)帶領(lǐng)群眾建設(shè)美好生活的領(lǐng)導(dǎo)核心，肩負著組織群眾、動員群眾、教育群眾、領(lǐng)導(dǎo)群眾的重要責(zé)任，承擔著改善群眾生產(chǎn)生活、維護群眾合法權(quán)益的重要使命，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是黨在基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，只有抓實基層支部建設(shè)，不斷增強黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力，才能充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，通過強化黨組織的政治引領(lǐng)，把廣大黨員群眾的思想和行動統(tǒng)一起來，才能解決長期想解決而沒能解決的問題。
    要全面落實黨建工作責(zé)任，牢固樹立“抓黨建必須抓基層”的工作理念，進一步明確第一責(zé)任人、直接責(zé)任人的主導(dǎo)地位，要突出政治素養(yǎng)，把黨性強、作風(fēng)好放在首位，打開視野、不拘一格，注重從致富帶頭人、合作經(jīng)濟組織負責(zé)人、專業(yè)大戶、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)精英、復(fù)員退伍軍人、鄉(xiāng)村醫(yī)生教師、優(yōu)秀高校畢業(yè)生等群體中，選用聽黨的話、“雙帶”能力強、愿意為百姓辦事的人擔任村黨組織書記，抓好農(nóng)村黨組織書記培訓(xùn)，做好后備干部儲備工作；要組織開展黨員志愿服務(wù)，積極建立黨員志愿者隊伍，開展多種形式的便民、利民活動，提高做群眾工作的本領(lǐng)，提升黨組織非權(quán)力影響力。
    基層黨組織要經(jīng)常了解群眾對黨員、對黨的工作的意見，維護群眾的正當權(quán)利和權(quán)益。要自覺踐行黨的根本宗旨，以服務(wù)群眾，做群眾工作為主要任務(wù)和基本職責(zé)，把為群眾排憂解難、辦實事、辦好事作為工作的基本出發(fā)點和落腳點；做工作，辦事情，要多聽群眾的意見，充分體現(xiàn)群眾的意志、利益和要求。要完善服務(wù)群眾工作機制，立足于基層黨組織建立在社會基層、置身于群眾之中，與群眾聯(lián)系最直接、最經(jīng)常、最密切的優(yōu)勢，充分發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，解決服務(wù)群眾“最后一公里”的問題，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。
    今天市委召開全市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進會，目的就是：要使全市上下對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有更深入的認識，要使全市上下對習(xí)近平總書記重要指示、李克強總理重要批示精神深刻領(lǐng)會;就是要動員全市上下迅速投入到鄉(xiāng)村振興這個宏大戰(zhàn)略實施中;就是要讓市縣鄉(xiāng)村四級聯(lián)動發(fā)力，以務(wù)實的舉措把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略抓實抓好。剛才，李榮同志傳達了習(xí)近平總書記重要指示、李克強總理重要批示和全國、全省會議精神，大家要認真學(xué)習(xí)貫徹，理解精髓要義，切實抓好落實。印臺區(qū)、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)局作了交流發(fā)言，希望大家互學(xué)互鑒，有所思、有所為。下面，我講四點意見。
    習(xí)近平總書記的重要指示，是全黨全國推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根本遵循。全市各級各部門要提高政治站位，深入學(xué)習(xí)、深刻理解、準確把握中央對推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的新要求，迅速把思想和行動統(tǒng)一到中省戰(zhàn)略部署和工作要求上來。
    一要深刻理解“把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置”的戰(zhàn)略定位。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手，是推動新時代高質(zhì)量發(fā)展的重大部署，決定著我國全面小康社會的成色和社會主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。黨的十九大將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略列為決勝全面建成小康社會需要堅定實施的七大戰(zhàn)略之一，提出“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡?0字總要求，是我們黨“三農(nóng)”工作方針政策的繼承和發(fā)展。習(xí)近平總書記強調(diào)，要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，在干部配備上優(yōu)先考慮，在要素配置上優(yōu)先滿足，在公共財政投入上優(yōu)先保障，在公共服務(wù)上優(yōu)先安排，體現(xiàn)了對“三農(nóng)”工作的情懷和關(guān)心，也向全黨、全國傳遞了鄉(xiāng)村振興的優(yōu)先戰(zhàn)略地位。__雖然是資源型工業(yè)城市，但“三農(nóng)”工作依然是我們的重中之重，如果抓不好，發(fā)展就不平衡，必然影響全面小康社會的進程。各級各部門要從戰(zhàn)略的高度精準把握中央意圖，牢牢抓住鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這個總抓手,認真落實“五個扎實”的要求，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展落到實處。
    二要深刻理解“產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興”的全面振興目標路徑。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項系統(tǒng)工程，黨中央、國務(wù)院對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出了總要求，分別從2020年、2035年和2050年3個時間節(jié)點，明確了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標任務(wù)?！拔鍌€振興”是落實“20字總要求”的行動載體，相互聯(lián)系、相互促進，產(chǎn)業(yè)振興是物質(zhì)基礎(chǔ)，人才振興是關(guān)鍵因素，文化振興是精神基礎(chǔ)，生態(tài)振興是重要支撐，組織振興是保障條件，構(gòu)成了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有機整體，為鄉(xiāng)村全面振興指明了主攻方向。當前，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略已進入全面施工階段。我們必須緊盯目標，全面推進，精準發(fā)力，抓重點、補短板、強弱項，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。
    三要深刻理解“讓廣大農(nóng)民有更多獲得感、幸福感、安全感”的以人民為中心發(fā)展思想。城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分是社會主要矛盾的集中體現(xiàn)，最直接的表現(xiàn)在群眾收入差距大，__年全國城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比為2.71。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就是要解決新時代社會主要矛盾，解決城鄉(xiāng)收入不平衡的問題、城鄉(xiāng)公共服務(wù)不均衡的問題，讓農(nóng)村與城市共同發(fā)展，讓城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量同步提高?！叭r(nóng)”問題的核心是農(nóng)民問題，推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須以農(nóng)民為中心，體現(xiàn)以人為本，充分依靠農(nóng)民群眾，堅持農(nóng)民主體地位，尊重廣大農(nóng)民意愿，激發(fā)廣大農(nóng)民積極性、主動性、創(chuàng)造性，讓農(nóng)民成為鄉(xiāng)村振興的主力軍。我們要把服務(wù)群眾、維護群眾根本利益作為經(jīng)濟社會發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，堅定不移走群眾路線，從人民群眾中汲取智慧和力量，圍繞人民群眾需求制定政策措施，讓人民群眾共享鄉(xiāng)村振興成果。
    一要推動產(chǎn)業(yè)振興，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)振興是首要任務(wù)，要著力構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。要深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，用改革眼光和思維來解決農(nóng)業(yè)發(fā)展問題，以市場為導(dǎo)向，著力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量，以高質(zhì)量贏得大市場?，F(xiàn)代化農(nóng)業(yè)就要用現(xiàn)代化的方式來推進，__是北方果業(yè)適生區(qū)，特別是蘋果和櫻桃的優(yōu)生區(qū)，中藥材種植也初具規(guī)模，近年來農(nóng)民群眾因此受益，在市場上占有相當份額。發(fā)展產(chǎn)業(yè)特別是農(nóng)業(yè)一定要依托資源稟賦，做大農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢。怎么來做大優(yōu)勢?一個是堅持農(nóng)業(yè)園區(qū)化發(fā)展，通過園區(qū)化實現(xiàn)規(guī)?；?一個是堅持精品化發(fā)展，把蘋果、櫻桃、核桃等干鮮果的品牌做亮，讓品牌提升__農(nóng)業(yè)的競爭力;一個是堅持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，產(chǎn)業(yè)具有上下游聯(lián)通的體系，就是要使種植、養(yǎng)殖、深加工產(chǎn)業(yè)鏈條串聯(lián)起來，這樣才能提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值;一個是堅持種植養(yǎng)殖循環(huán)發(fā)展，著力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，使種植為養(yǎng)殖服務(wù)，養(yǎng)殖產(chǎn)生的有機肥用于生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)部循環(huán)機制;一個是堅持一二三產(chǎn)融合發(fā)展，支持馬咀、孟姜女故里、金鎖石林、哭泉梯田等鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，推動農(nóng)業(yè)與旅游、文化、養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)深度融合，打響__鄉(xiāng)村旅游品牌，以鄉(xiāng)村旅游帶動農(nóng)產(chǎn)品加工、傳統(tǒng)手工、民間技藝等產(chǎn)業(yè)發(fā)展傳承，形成生產(chǎn)基地、農(nóng)旅融合、休閑康養(yǎng)等相互支撐的產(chǎn)業(yè)鏈條。要大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推廣推行“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的模式，完善土地入股、訂單農(nóng)業(yè)等聯(lián)結(jié)機制，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展跳出傳統(tǒng)模式，開啟市場化、企業(yè)化、工業(yè)化的新模式，讓農(nóng)戶獲得更多增值收益。
    二要推動人才振興，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在人才，必須把人力資本開發(fā)放在首要位置，強化鄉(xiāng)村振興人才支撐，形成人才、土地、資金、產(chǎn)業(yè)匯聚的良性循環(huán)。我們要深入實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，創(chuàng)造條件、搭建平臺，堅持開展職業(yè)農(nóng)民培育，扶持培養(yǎng)一批龍頭企業(yè)、各類農(nóng)民專業(yè)合作社“領(lǐng)頭人”，提高農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技能水平，讓有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民成為鄉(xiāng)村振興的主體力量。要建立有效激勵機制，讓農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)、環(huán)境吸引人、留住人，要支持企業(yè)家、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、技能人才、黨政干部等參與到鄉(xiāng)村振興中來。要把農(nóng)村一線作為培養(yǎng)干部的重要陣地，加強對“第一書記”、駐村干部、大學(xué)生村官、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的教育監(jiān)督管理，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍，為鄉(xiāng)村注入新鮮“血液”。
    三要推動文化振興，加快建設(shè)現(xiàn)代鄉(xiāng)村文明。文化振興是鄉(xiāng)村振興鑄魂工程。要把培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)作為重大工程，為鄉(xiāng)村振興注入文化自信，提振精氣神、增強凝聚力。要大力加強農(nóng)村思想道德建設(shè)，深化習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)教育，加強社會主義核心價值觀宣傳，在農(nóng)村弘揚以愛國奮斗精神為主要內(nèi)容的民族精神。要扎實開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”及各項文化惠民活動，豐富農(nóng)民精神文化生活，推動形成健康向上的鄉(xiāng)風(fēng)。要深入開展“美麗鄉(xiāng)村·文明家園”創(chuàng)建、文明村鎮(zhèn)、十星級文明戶創(chuàng)建評選活動，道德模范、文明家庭等表彰活動，加強家庭建設(shè)、家教傳承和家風(fēng)培育，以純正家風(fēng)厚植社會新風(fēng)尚。要發(fā)揮村規(guī)民約、紅白理事會、道德評議及新鄉(xiāng)賢作用，堅決遏制大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、高額彩禮等陳規(guī)陋習(xí)，抵制封建迷信活動，推動農(nóng)村移風(fēng)易俗。要做好農(nóng)村古建筑保護修復(fù)，挖掘整理民俗家風(fēng)，讓優(yōu)秀傳統(tǒng)文化世代相傳。建設(shè)村史館、民俗館，整理編印村志，恢復(fù)一些民俗等，這些都是鄉(xiāng)村文明的重要元素，各級都要大力支持。
    四要推動生態(tài)振興，建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。綠水青山就是金山銀山，是鄉(xiāng)村振興的最大優(yōu)勢和競爭力。要推進農(nóng)村綠色發(fā)展，打造望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁的美麗家園。要持續(xù)推動鄉(xiāng)村人居環(huán)境改善，聚焦農(nóng)民反映強烈的垃圾、污水和村容村貌等突出問題，扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動計劃，持續(xù)推進農(nóng)村“廁所革命”,讓農(nóng)村更宜居、更宜人。要實施好農(nóng)村通村通組瀝青路、飲水安全提升、自然村通動力電等基礎(chǔ)設(shè)施“三提升”工程，加快實施“天然氣下鄉(xiāng)”工程，推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級。要以綠色生態(tài)為導(dǎo)向，認真落實我市關(guān)于創(chuàng)新體制機制推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的實施《意見》，推動形成與資源環(huán)境承載力相匹配、與生產(chǎn)生活生態(tài)相協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。要推進農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護修復(fù)，健全完善生態(tài)保護補償機制，加大生態(tài)植被、自然景觀、古樹名木、小微濕地保護力度，開展村莊綠化、庭院美化等鄉(xiāng)村增綠行動，建設(shè)一批森林小鎮(zhèn)、森林人家和生態(tài)文化村。
    五要推動組織振興，鞏固黨的農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)。基層組織是鄉(xiāng)村振興的“主心骨”。目前新一屆村“兩委”班子剛剛成立，要壓實基層黨組織管黨治黨政治責(zé)任，盡快開展村干部教育培訓(xùn)，加強廉政教育，提升新班子能力，推動全面從嚴治黨向基層延伸。要加強村級后備干部培養(yǎng)管理，鼓勵和支持黨員帶頭脫貧致富和帶領(lǐng)群眾脫貧致富、發(fā)揮先鋒模范作用。要以黨的領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)攬全局，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，發(fā)揮村民監(jiān)督的作用，讓農(nóng)民自己“說事、議事、主事”，推動社會治理和服務(wù)重心向基層下移。要深入開展掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊農(nóng)村黑惡勢力、宗族惡勢力，嚴厲打擊危害農(nóng)村穩(wěn)定、侵犯農(nóng)民利益、破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境保護等違法犯罪行為。
    一要堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，夯實鄉(xiāng)村振興的根基。脫貧攻堅是決勝全面建成小康社會必須打贏的三大攻堅戰(zhàn)之一，是解決鄉(xiāng)村振興中最難的短板，脫貧攻堅任務(wù)完不成,鄉(xiāng)村振興就是一句空話。目前我市脫貧攻堅已進入決戰(zhàn)決勝期，今年要完成1.16萬人脫貧，78個貧困村退出，宜君縣脫貧摘帽，印臺區(qū)力爭達到脫貧摘帽標準，到2020年實現(xiàn)全面脫貧，任務(wù)還很艱巨。全市上下要做好鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅的政策銜接、機制整合和工作統(tǒng)籌，按照“三個著力”要求，把脫貧攻堅放在鄉(xiāng)村振興的大盤子中推進，既要確保脫貧任務(wù)完成，又要多做打基礎(chǔ)利長遠的工作，朝著鄉(xiāng)村振興目標不斷前進。要聚焦深度貧困和特殊困難群體，落實領(lǐng)導(dǎo)包抓制度，扎實做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做實脫貧致富的產(chǎn)業(yè)支撐，力爭今年年底前深度貧困村主要指標接近退出標準。要重視扶志扶智，推廣“八星勵志”等好的做法，激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力，進一步增強貧困群眾自身發(fā)展能力。要用好鹽銅扶貧協(xié)作力量，加快協(xié)作事項的落地見效，強化對社會扶貧力量統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分發(fā)掘社會扶貧資源，為脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興凝聚各方合力。要繼續(xù)做好馮新柱案“以案促改”工作，扎實開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項整治，著力加強農(nóng)村基層隊伍作風(fēng)建設(shè)，注重激發(fā)調(diào)動基層干部工作積極性，鞏固脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興的作風(fēng)基礎(chǔ)。
    二要全面深化農(nóng)村改革，釋放鄉(xiāng)村振興的機制活力。農(nóng)村改革是“三農(nóng)”發(fā)展的重要動力，推進鄉(xiāng)村振興，根本要靠深化改革。要鞏固完善基本經(jīng)營制度，落實好保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長30年的要求，給農(nóng)民吃上“定心丸”。要加快推進農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作，適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán)，建立宅基地有償使用和有償退出機制，支持耀州區(qū)“農(nóng)地”抵押貸款試點工作，探索盤活利用閑置宅基地和農(nóng)房增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入的辦法，加快形成可推廣可復(fù)制的經(jīng)驗。要盡快出臺扶持壯大村級集體經(jīng)濟的意見，確保2020年基本消滅集體經(jīng)濟“空殼村”?！叭儭备母锸寝r(nóng)村改革的“重頭戲”，要推廣宜君縣棋盤鎮(zhèn)黃埔寨村、印臺區(qū)紅土鎮(zhèn)孫家貶村“三變”改革的試點經(jīng)驗，今年所有村都要完成清產(chǎn)核資任務(wù)，試點村要在壯大村集體經(jīng)濟方面取得新進展，使“三變”改革從“盆景”變“風(fēng)景”。
    一要加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。辦好農(nóng)村的事情，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在黨的領(lǐng)導(dǎo)。要全面落實四級書記抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任制，堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制。建立實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略書記負責(zé)制，對全市來說，市委書記是第一責(zé)任人，區(qū)縣委書記是“一線總指揮”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記負責(zé)抓落實。各區(qū)縣黨委、政府每年要向市委報告推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進展情況。要建立市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實績考核制度，將考核結(jié)果作為干部選拔任用的重要依據(jù)。
    二要堅持規(guī)劃引領(lǐng)。鄉(xiāng)村振興是一項長期性工作，要積極對接上級政策，把握時間進度，高標準、高質(zhì)量制定符合我市實際的《實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》和“五個振興”的專項《實施方案》，體現(xiàn)__特色，彰顯__行動，把工作措施定實，把責(zé)任分工砸實，把任務(wù)進度列實，引領(lǐng)全市鄉(xiāng)村振興開好局、起好步。要積極爭取將我市上報的8個村列為全省鄉(xiāng)村振興示范村，采取領(lǐng)導(dǎo)包抓、部門幫扶的方式推動試點工作順利開展，探索總結(jié)可復(fù)制、可借鑒、可推廣的鄉(xiāng)村振興發(fā)展路徑和經(jīng)驗，以點帶面，示范引領(lǐng)，推動全市鄉(xiāng)村有序振興。
    三要夯實工作責(zé)任。一分部署，九分落實。全市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略市委書記負總責(zé)，“五個振興”分別明確一名市委常委負責(zé)，要列出責(zé)任單位和參與部門，層層壓實責(zé)任。產(chǎn)業(yè)振興由四新同志負責(zé)，農(nóng)業(yè)局牽頭;人才振興由王剛同志負責(zé)，市委人才辦牽頭;文化振興由雅玲同志負責(zé)，市委宣傳部牽頭;生態(tài)振興由維佳同志負責(zé)，市發(fā)改委牽頭;組織振興由王剛同志負責(zé)，市委組織部牽頭。市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮牽頭抓總職能，各成員單位要各司其職、各盡其責(zé)，加強部門聯(lián)動、條塊聯(lián)動、城鄉(xiāng)聯(lián)動，形成工作合力。要對鄉(xiāng)村振興的重大工程、重大計劃、重大行動實行項目化管理、項目化推進，確保精準高效有序落地。市委、市政府督查室要對區(qū)縣、部門貫徹落實中、省、市農(nóng)村工作會議和鄉(xiāng)村振興推進會議精神情況進行督促檢查，確保全年“三農(nóng)”工作重點任務(wù)順利完成。
    同志們，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，意義深遠，責(zé)任重大，全市上下一定要堅定信心，咬定目標，強化擔當，真抓實干，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施良好開局、高點起步、深入推進，為加快全面建成小康社會進程而努力奮斗!
    在行政服務(wù)中心座談會議上講話篇十五
    說話就是說話聲明談話，或演講和流行作品。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
    7月9日，第三黨支部召開支部會議，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在2019年7月9日召開的中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上重要講話精神，并聯(lián)系實際，對照本支部各項黨建工作任務(wù)，深入謀劃貫徹落實的具體計劃和措施，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
    為確保會議精神入腦入心，我們通過專題學(xué)習(xí)方式，通篇學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記在2019年7月9日召開的中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上重要講話全文，同時認真展開討論研究，支部全體黨員依次發(fā)言，分享學(xué)習(xí)心得。同時針對支部下半年工作，聯(lián)系實際，明確工作思路，支部黨員一致認為，總書記的講話精神為支部黨建工作的發(fā)展提供了強大的思想動力。
    一是要做到“兩個維護”，把“兩個維護”體現(xiàn)在堅決貫徹黨中央決策部署上，體現(xiàn)在履職盡責(zé)、擔當作為上，自覺同中央對標對表，踐行新時代紀檢監(jiān)察干部標準。二要走在理論學(xué)習(xí)前列。結(jié)合開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，著力在讀原著、學(xué)原文、悟原理上下功夫，在學(xué)懂弄通做實上下功夫，把學(xué)習(xí)成果落實到推動紀檢監(jiān)察工作發(fā)展上。三要加強黨支部自身建設(shè)。發(fā)揮把方向、管大局、保落實作用，嚴格黨員教育管理監(jiān)督，落實黨內(nèi)政治生活制度，加強組織建設(shè)，發(fā)揮黨支部和黨小組戰(zhàn)斗堡壘作用。四要持之以恒正風(fēng)肅紀。持續(xù)深化“四風(fēng)”整治，力戒形式主義、官僚主義。堅持嚴字當頭，把紀律挺在前面，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。五要落實黨建主體責(zé)任。落實好黨建責(zé)任制，支部書記履行第一責(zé)任人的職責(zé)，班子成員履行一崗雙責(zé)，推動黨建與業(yè)務(wù)深度融合，強化責(zé)任擔當，做到明責(zé)、率則、盡責(zé)。
    中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平7月21日下午在京主持召開企業(yè)家座談會并發(fā)表重要講話。會議邀請國有企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)和個體工商戶不同代表出席參加，暢談當前經(jīng)濟形勢，對“十四五”時期企業(yè)改革發(fā)展提出意見和建議。
    會議講話一出，引發(fā)全媒體熱議和關(guān)注，我公司作為集體企業(yè)的一員，通過周例會、專題黨員學(xué)習(xí)會、青年讀書會等形式，進行了一次全員大學(xué)習(xí)活動。習(xí)主席在會議上強調(diào)，新冠肺炎疫情對我國經(jīng)濟和世界經(jīng)濟產(chǎn)生巨大沖擊，我國很多市場主體面臨前所未有的壓力。要千方百計把市場主體保護好，激發(fā)市場主體活力，弘揚企業(yè)家精神，推動企業(yè)發(fā)揮更大作用實現(xiàn)更大發(fā)展，為經(jīng)濟發(fā)展積蓄力量。
    對于習(xí)主席的發(fā)言，受益匪淺，面對這一席話背后的含義，同樣發(fā)人深省。以下淺談幾點學(xué)習(xí)感悟，與大家共勉。
    一是弘揚企業(yè)家精神，充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織模范先鋒作用。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，在各級黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)下，我們積極應(yīng)對疫情襲來的挑戰(zhàn)和戰(zhàn)疫，團結(jié)協(xié)作、攻堅克難、奮力自救，為社會疫情防控提供了強有力的精神力量和物質(zhì)支撐。這一切都離不開企業(yè)家精神的引領(lǐng)，國難當前，國有企業(yè)必須對國家、對民族懷有崇高使命感和強烈責(zé)任感，把企業(yè)發(fā)展同國家繁榮、民族興盛、人民幸福緊密結(jié)合在一起，主動為國擔當、為國分憂，正所謂“利于國者愛之，害于國者惡之”。大力發(fā)揮各級黨組織的模范帶頭作用，沖鋒在前，逆風(fēng)而行，積極投身社會疫情防控志愿服務(wù)，奮力在大戰(zhàn)中踐行初心使命，為穩(wěn)固國家建設(shè)，服務(wù)人民群眾貢獻力量。
    二是紓困惠企政策助力企業(yè)渡過經(jīng)濟低潮。習(xí)近平總書記強調(diào)要確保各項紓困措施直達基層、直接惠及市場主體，直擊企業(yè)所急所需，紓困政策預(yù)計幫助企業(yè)全年減負100多萬元?！傲舻们嗌皆?，不怕沒柴燒?！毙鹿诜窝滓咔閷ξ覈?jīng)濟和世界經(jīng)濟產(chǎn)生巨大沖擊，我國很多市場主體面臨前所未有的壓力。市場主體是經(jīng)濟的力量載體，保市場主體就是保社會生產(chǎn)力。尤其是國有企業(yè)要發(fā)揮龍頭帶動作用，帶動上下游各類企業(yè)共渡難關(guān)。要加強國際合作，保護好產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。
    三是肅清政商關(guān)系，構(gòu)筑和諧營商環(huán)境。黨的十九大報告指出，“要持之以恒正風(fēng)肅紀，凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待，凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正”。習(xí)近平總書記強調(diào)，要著力轉(zhuǎn)變基層干部作風(fēng)，加大對人民群眾身邊腐敗問題的監(jiān)督審查力度。國有企業(yè)管理者應(yīng)光明磊落的同政府相處，要堅決防止權(quán)錢交易、商業(yè)賄賂等有損營商環(huán)境的問題，要心無旁騖，以恒心辦恒業(yè)，扎根中國市場，深耕中國市場。
    四是牢固樹立安全生產(chǎn)防范意識。近年來，天災(zāi)人禍襲擊不斷，疫情延伸至全球各個角落。全社會都必須意識到安全防范的重要性，所有企業(yè)都必須認真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，做到安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位，確保安全生產(chǎn)。國有企業(yè)要帶好頭做表率，要繼續(xù)大力開展安全生產(chǎn)大檢查，做到“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”。
    改革開放使企業(yè)不斷發(fā)展壯大，沐浴黨恩的企業(yè)家，秉持著深厚的家國情懷，弘揚企業(yè)家精神，不但要肩負起帶領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的重任，同樣要主動擔當更大的社會責(zé)任。當前，我們要盡自己最大的努力，真誠關(guān)愛員工，全力幫困扶貧，努力把疫情造成的損失補回來，爭取全年經(jīng)濟發(fā)展好成績。
    7月9日，習(xí)近平總書記在中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上發(fā)表了重要講話。講話深刻回答了新時代機關(guān)黨建怎么抓、抓什么的問題，具有很強的時代性、政治性、指導(dǎo)性和針對性。作為一名***機關(guān)的基層黨支部書記，我深感政治立黨、理論強黨是我們黨98年來蓬勃發(fā)展的核心密碼，更是我們做好基層支部建設(shè)的主要抓手。我們***機關(guān)是業(yè)務(wù)機關(guān)，但首先是政治機關(guān)，打造“***鐵軍”最根本的就是要政治過硬、信念堅定。結(jié)合總書記講話中提出的理論學(xué)習(xí)的四方面要求，我就深化理論學(xué)習(xí)，建強機關(guān)支部談?wù)勛约旱摹?BR>    自覺主動學(xué)，把理論學(xué)習(xí)作為搞好機關(guān)支部建設(shè)的內(nèi)在需要。我們黨是馬克思主義理論武裝的無產(chǎn)階級政黨，科學(xué)的理論是全黨的同志先進性、革命性、純潔性的立身之本。理論學(xué)習(xí)不僅是上級黨委的任務(wù)安排，更不能看作主題教育的臨時要求，而是每一位黨員堅定信仰、保持初心、踐行使命的必然要求，是保持黨支部政治生氣、增強支部凝聚力、戰(zhàn)斗力的內(nèi)在需要。
    及時跟進學(xué)，把理論學(xué)習(xí)作為適應(yīng)形勢做好工作的重要方法。我們的理論是隨著社會主義實踐的發(fā)展而不斷發(fā)展的，這就要求我們廣大黨員不斷與時俱進，及時發(fā)展更新自己的理論儲備以適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。具體到現(xiàn)階段，就是要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，這一馬克思主義中國化的最新理論成果。它是我們認識當前的世界局勢、中國的歷史方位、人生的發(fā)展定位根本指南，是我們適應(yīng)形勢發(fā)展做好各項工作的基本依循。
    聯(lián)系實際學(xué)，把理論學(xué)習(xí)作為反思實踐推進工作的強大武器。實踐是理論的源泉，又是理論的歸宿。理論學(xué)習(xí)如果脫離實踐就會變?yōu)闊o源之水、無本之本，就會淪為教條主義。聯(lián)系我們**工作者，我們支部黨員學(xué)習(xí)需要結(jié)合工作中遇到的實際問題、政策矛盾，以政治高度站位、用宏觀視角考察、從具體情況著手，結(jié)合實踐學(xué)習(xí)理論，又在理論學(xué)習(xí)中反思實踐，用理論指導(dǎo)實踐推動工作。
    篤信篤行學(xué)，把理論學(xué)習(xí)作為堅定信仰與擔當使命的生動實踐。正如習(xí)近平總書記所強調(diào)的，理論學(xué)習(xí)要“學(xué)出堅定信仰、學(xué)出使命擔當，學(xué)以致用、身體力行，把學(xué)習(xí)成果落實到干好本職工作、推動事業(yè)發(fā)展上”。我們的理論學(xué)習(xí)決不能浮于各種課程培訓(xùn)、留于各種筆記心得，而是要真正實現(xiàn)入腦入心、真正篤學(xué)篤信篤行，把馬克思主義作為內(nèi)心最堅定的信仰、最強大的力量，擔當起建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)民族偉大復(fù)興的歷史使命。
    在行政服務(wù)中心座談會議上講話篇十六
    實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)，是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。黨的十九屆五中全會提出“優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進鄉(xiāng)村振興”，要求堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為我們進一步推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展提供了重要遵循。對此，要不斷加強農(nóng)村基層黨組織對鄉(xiāng)村振興的全面領(lǐng)導(dǎo)，通過建強基層黨組織為更好實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供政治保證。
    層黨組織的組織優(yōu)勢、組織功能、組織力量充分發(fā)揮出來，把廣大基層黨員和群眾的思想、行動、力量、智慧凝聚起來，使他們凝心聚力投身到鄉(xiāng)村振興中去。因此，我們在推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的進程中，必須把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)擺在更加突出的位置來抓，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。
    堅持農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)地位，是堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)在要求，也是實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會健康發(fā)展的根本保證。總體上看，黨的十八大以來，各地各部門對農(nóng)村基層黨組織建設(shè)越來越重視，農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位不斷鞏固，為農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定提供了堅強保證。但也要看到，還有少數(shù)地方和部門對堅持農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)地位、更好發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用等，在認識上存在偏差，在實踐中尚未完全落實。對此，必須把堅持和加強農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終，既要在思想上不動搖不含糊，又要在實踐中找路徑找方法，進一步健全組織體系，完善制度機制，采取務(wù)實管用措施，確保農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)實實在在地落到實處。
    以加強基層黨組織建設(shè)推動鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵是找到建強農(nóng)村基層黨組織的現(xiàn)實路徑。要以農(nóng)村基層黨組織建設(shè)為主線，突出政治功能，提升組織力，把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
    一方面，要抓班子、強隊伍，提升基層黨組織的組織力。鄉(xiāng)村要發(fā)展得好，很重要的一點就是要有好班子和好帶頭人。要堅持盡銳出戰(zhàn)，重點突破，把作風(fēng)扎實、攻堅能力強的黨員干部放在鄉(xiāng)村振興工作的前沿，把強大的力量、優(yōu)勢的資源下沉到組織建設(shè)相對薄弱、脫貧攻堅任務(wù)艱巨的地方，把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為培養(yǎng)鍛煉干部的平臺，調(diào)動和激發(fā)黨員干部積極投身鄉(xiāng)村振興的偉大實踐。同時，還要持續(xù)強化“領(lǐng)頭雁”工程建設(shè)，抓好支部書記這個“關(guān)鍵少數(shù)”，不斷強化村兩委班子力量，多措并舉鍛造一支靠得住、信得過、頂?shù)蒙系狞h員干部隊伍。
    另一方面，要建“堡壘”、樹旗幟，提升基層黨組織的戰(zhàn)斗力。要深入推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興，加強基本隊伍、基本活動、基本陣地、基本制度、基本保障建設(shè)，持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織，著力引導(dǎo)農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用。要注重吸引高校畢業(yè)生、機關(guān)企事業(yè)單位優(yōu)秀黨員干部等人才到鄉(xiāng)村任職，用知識、能力充實黨支部，提高黨支部領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)發(fā)展的能力。要著力打造堅強的基層戰(zhàn)斗堡壘，組織黨員在議事決策中宣傳黨的主張、執(zhí)行黨組織決定，將黨員力量展現(xiàn)在基層治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅等工作的方方面面。要推動黨員在鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)中帶頭示范，帶動群眾全面參與。密切黨員與群眾的聯(lián)系，了解群眾思想狀況，幫助他們解決實際困難，引導(dǎo)農(nóng)民群眾以飽滿的熱情、昂揚的斗志，積極投身到推動鄉(xiāng)村振興中來。
    在行政服務(wù)中心座談會議上講話篇十七
    一、統(tǒng)一認識，強化體制保障。
    始終正確處理企業(yè)與職工間的關(guān)系”的企業(yè)發(fā)展理念，提出了“三個始終不變”（全心全意依靠職工辦企業(yè)的方針始終不變，充分尊重職工利益的原則始終不變，科學(xué)、合理、及時地協(xié)調(diào)出資人利益和勞動者利益關(guān)系的要求始終不變），從創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)入手，切實加強了保障體系建設(shè)。
    一是建立目標責(zé)任體系。集團公司和基層單位分別成立了創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，黨政一把手任組長，作為第一責(zé)任人負總責(zé)，分管工會、勞人、安全、法制的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)處室負責(zé)人為成員，在工會下設(shè)了辦公室，建立了季度例會制度，制定了《集團公司開展創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)活動意見》，明確了考核標準，細化了實施措施。并按照“以人為本、利益兼顧、共謀發(fā)展、共享成果”的要求，把建設(shè)“和諧交運”和實現(xiàn)更高水平的“雙四有”（職工有崗位、有工資、有住房、困難有救助；就餐有職工食堂、冬有取暖設(shè)備、夏有防暑措施、文化娛樂有活動場所）”確定為具體目標，列入了單位領(lǐng)導(dǎo)任期目標責(zé)任制，與生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)指標同時布置、同時考核、同時獎懲，切實把創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)放在了重要位置，持之以恒，常抓不懈。
    二是完善職工代表大會制度。在現(xiàn)代企業(yè)制度形成股東會新的`權(quán)利機構(gòu)條件下，交運集團繼續(xù)發(fā)揮職代會民主管理、協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的主渠道作用，對關(guān)系企業(yè)發(fā)展的重要決策、特別是涉及職工利益的重大問題，均由職工代表大會討論決定。企業(yè)改制時，改制方案、程序、職工勞動關(guān)系轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟補償計劃，以及企業(yè)《員工管理條例》、《勞動紀律條例》、《職工獎懲辦法》、《安全保衛(wèi)條例》等一系列規(guī)章制度，都廣泛征求了職工群眾的意見，最終經(jīng)職代會審議通過后方才實施。企業(yè)與職工在全面簽訂勞動合同的基礎(chǔ)上，進一步簽訂《集體合同》、《工資集體協(xié)議》、《女職工特殊權(quán)益保護專項集體合同》，在職代會上舉行雙方簽字儀式。職工代表大會各項職權(quán)的落實，對促進企業(yè)勞動關(guān)系的和諧發(fā)揮了不可替代的作用。
    三是落實職工董事、監(jiān)事制度。為了充。
    中國大學(xué)網(wǎng)
    在行政服務(wù)中心座談會議上講話篇十八
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    同志們，全縣上下要樹立“一盤棋”思想，各司其職、各負其責(zé)，齊抓共管，以更強決心、更大力度強化黨建統(tǒng)領(lǐng)推進“雙基”各項工作，不斷提升黨建引領(lǐng)提高小區(qū)物業(yè)服務(wù)管理的水平，為大美×建設(shè)做貢獻!