城管執(zhí)法會議上的講話（專業(yè)15篇）

    教育是指教育目的明確，以過程性和系統(tǒng)化方式實現(xiàn)的一種社會活動。總結可以借鑒他人的經(jīng)驗和教訓，但要根據(jù)自身情況進行具體的分析和總結。每個人的價值觀不同，我們應該尊重別人的選擇和決定。
    城管執(zhí)法會議上的講話篇一
    同志們：
    剛才，*局長傳達了市局關于推行網(wǎng)上辦案工作的意見，對于這項工作市局黨委十分重視。今天我們召開這次專題會議，主要是進一步統(tǒng)一思想認識，安排部署網(wǎng)上辦案工作，積極加快我局信息指揮中心系統(tǒng)的推廣應用，努力實現(xiàn)用科技手段提高城市管理水平。下面，我就網(wǎng)上辦案工作講三點意見。
    一、提高思想認識，高度重視網(wǎng)上辦案工作。
    推行網(wǎng)上辦案是城管綜合執(zhí)法實現(xiàn)新跨越的一個重要標志，也是貫徹落實黨的十六屆六中全會精神，規(guī)范行政執(zhí)法行為，構建和諧社會，維護社會公平正義的需要。多年來，城管執(zhí)法習慣于粗放型管理，有時出現(xiàn)執(zhí)法不文明，辦案不規(guī)范，處罰不嚴謹?shù)那闆r，直接影響了城管執(zhí)法在社會上的形象。我市成立綜合執(zhí)法隊伍后，市局黨委高度重視隊伍建設，在抓規(guī)范執(zhí)法行為、強調文明執(zhí)法的同時，著眼于創(chuàng)新執(zhí)法管理，提升辦案水平，克服城管執(zhí)法多年存在的隨意性和辦人情案、關系案的現(xiàn)象，建局之初，就下大的`決心，集中一定財力，籌劃組織建設城管執(zhí)法信息指揮中心項目。經(jīng)過一年多的籌備建設，目前，指揮中心一期、二期建設任務已基本完成，各大應用系統(tǒng)已全部轉入試運行階段。其中，今年4月份16039投訴受理系統(tǒng)投入試運行，今年7月1日起，市局辦公室積極應用網(wǎng)上辦公系統(tǒng)，并高質量地完成了局外網(wǎng)改版建設，大大提高了我局電子政務和政務公開水平。另外，指揮調度系統(tǒng)、城市監(jiān)控系統(tǒng)和移動指揮系統(tǒng)建設任務也進展順利，達到了設計應用要求。
    網(wǎng)上辦案是新時期城管執(zhí)法發(fā)展的方向。在指揮中心各系統(tǒng)中，網(wǎng)上辦公是基礎，網(wǎng)上辦案是核心，投訴受理和執(zhí)法指揮是新手段。為了推廣應用網(wǎng)上辦案系統(tǒng)，前段時間，市局呂局長、韓局長帶領市局法制處、指揮中心有關人員利用三個月的時間，深入各區(qū)局各試點中隊，進行了面對面、點對點地反復嘗試，通過不斷改進和實際操作，現(xiàn)已取得了明顯成效，篩網(wǎng)濾布推行網(wǎng)上辦案的條件已基本成熟。為此，市局黨委研究決定，自今天起，在全局系統(tǒng)正式展開城管執(zhí)法網(wǎng)上辦案試點工作，首批試點主要在市局兩個大隊和7個區(qū)局的13個中隊中進行，待條件成熟后要在更廣的范圍、更多的中隊中進行普及推廣。實行網(wǎng)上辦案可以使城管執(zhí)法更加規(guī)范、更加公正、更加透明，必將大大提高城管執(zhí)法辦案質量和效能。各部門各單位要高度重視這項工作，切實把網(wǎng)上辦案做為當前加快指揮中心建設的中心工作來抓，認真抓緊抓好。
    二、精心組織試點，確保網(wǎng)上辦案取得實質性突破。
    開展網(wǎng)上辦案工作對于我們來說是一項新事物，是一個新的試點工作。我們要本著“嚴格程序、規(guī)范操作、穩(wěn)步推進、保證質量”的原則，精心組織安排，務求試點工作取得圓滿成功。
    一是完善試點方案。要安排好試點工作總體計劃，制定好每個階段的重點試點內容，明確試點工作指導思想、目標要求，提前把試點工作方法步驟考慮得更加周密，把試點工作可能遇到的困難考慮得更加周全，把網(wǎng)上辦案各項前期準備工作做實做好，為網(wǎng)上辦案試點工作順利實施打下堅實基礎。
    二是轉變工作習慣。從過去的“手上辦案”到今天的網(wǎng)上辦案，是城管執(zhí)法一個質的飛躍。我們整個指揮中心建設，最終要實現(xiàn)“文件網(wǎng)上走、案件網(wǎng)上辦、績效網(wǎng)上考”的新型辦公模式。當然，近一階段時間內，我們仍要實行網(wǎng)上辦案與傳統(tǒng)辦案并軌制，但是網(wǎng)上辦案是今后城管執(zhí)法發(fā)展的方向，最終要取代舊的辦案方式。各級城管執(zhí)法辦案人員要自覺轉變思想，更新觀念，盡早適應新的辦案方式，盡快轉變舊的辦案習慣。
    三是嚴格辦案管理。要嚴格規(guī)范網(wǎng)上辦案崗位責任制，使各級辦案人員認真履行工作職責，確保網(wǎng)上辦案每個步驟、每個環(huán)節(jié)都能順利進行，保持網(wǎng)上辦案的連續(xù)性、時效性。嚴格規(guī)范網(wǎng)上辦案工作程序，嚴把立案關、審核關、處罰告知關和結案關，使我們所辦案子經(jīng)得住檢驗。嚴格規(guī)范電子卷宗，按照辦案時限和要求，認真錄入各類辦案證據(jù)材料，保證案卷各類文書整潔規(guī)范。嚴格規(guī)范網(wǎng)上辦案紀律，認真落實網(wǎng)上辦案保密制度，嚴禁辦案過程中擅自在線離崗，嚴禁外單位和外來人員上線操作等。要通過認真落實以上“四個嚴格規(guī)范”要求，確保我們網(wǎng)上辦案工作平穩(wěn)有序進行。
    四是加強指導監(jiān)督。市局法制處、指揮中心要集中時間和力量，深入各區(qū)局各試點中隊，加強現(xiàn)場指導，及時解決基層遇到的難點問題，壓濾機濾布推動面上的工作順利進行。要加強網(wǎng)上辦案跟蹤指導監(jiān)督，積極探索網(wǎng)上辦案考核機制，不斷提高全局網(wǎng)上辦案系統(tǒng)應用水平。各級網(wǎng)上辦案人員要抓緊熟練網(wǎng)上辦案應知應會技能、熟記規(guī)范要求、熟悉業(yè)務標準，盡快成為網(wǎng)上辦案能手。
    三、加強組織領導，強力推進網(wǎng)上辦案工作。
    推行網(wǎng)上辦案工作，關鍵是要“用”。從市局到區(qū)局都要把推行網(wǎng)上辦案工作作為“一把手工程”，堅持領導同志帶頭學、帶頭用，切實做到認識到位、領導到位、監(jiān)督到位、組織到位。要有計劃分層次地組織開展網(wǎng)上辦案業(yè)務培訓，抓緊培養(yǎng)一大批業(yè)務骨干，提高系統(tǒng)實際應用效能，爭取盡早達到規(guī)范運行的要求。要加強應用監(jiān)督考核，把網(wǎng)上辦案作為今后半年和全年城管執(zhí)法綜合考核的一項重要內容，認真檢查考核，做到既要務虛又要務實，切實引起各級領導對網(wǎng)上辦案工作的重視。要根據(jù)試點工作開展情況，視情加快我局指揮中心三期建設，有計劃、有選擇、分步驟地推廣應用到基層執(zhí)法中隊。在指揮中心三期建設中要把各區(qū)局各中隊網(wǎng)上辦案試點工作情況，作為一個重要的參考依據(jù)，誰試點工作開展得好，下一步就對哪個區(qū)哪個單位進行重點建設和優(yōu)先建設，率先提升基層中隊的硬件設施建設。今后還要把是否會應用指揮中心網(wǎng)上辦公和網(wǎng)上辦案系統(tǒng)作為選拔中隊長、大隊長和機關處長的必備條件，以此號召所有隊員都要積極學習應用指揮中心系統(tǒng)。
    同志們，從今天起，我們就要在全局系統(tǒng)正式開展網(wǎng)上辦案工作。這是我市城管綜合執(zhí)法向前邁出的重要一步，是我局科技建設取得新發(fā)展的一個里程碑。希望大家統(tǒng)一思想認識，加強組織領導，確保我局網(wǎng)上辦案工作取得新成績，努力把我市城管執(zhí)法事業(yè)提高到一個新水平。
    城管執(zhí)法會議上的講話篇二
    今天，市政府召開全市城管執(zhí)法工作會議，是深入貫徹黨的xx大精神，落實科學發(fā)展觀，加強隊伍正規(guī)化建設的一項重大舉措，我局將認真落實好這次會議精神，認真履行職責，圓滿完成上級交辦的各項工作任務?，F(xiàn)在我代表縣城市管理行政執(zhí)法局作表態(tài)發(fā)言。
    一、貫徹落實科學發(fā)展觀，努力提升城市管理水平。
    認真學習貫徹xx大報告精神，深刻領會繼續(xù)解放思想的科學內涵和重要性，全面落實科學發(fā)展觀。用報告精神統(tǒng)領和指導全年工作，積極探索符合縣城市管理工作實際的科學發(fā)展新路子。具體來說：一是建立長效機制。在運用行政手段的同時，綜合運用經(jīng)濟、法律等手段，積極協(xié)調相對集中行政處罰權所涉及的相關部門，完善配套措施的跟進，實施長效管理，真正實現(xiàn)標本兼治。二是推進城管執(zhí)法的延伸、細化。在地域上要整治一片，鞏固一片，然后延伸、細化，不斷鞏固和擴大成果，最終實現(xiàn)城市管理水平的整體提升。在時間上，由現(xiàn)在的重點時段管理延伸到全天候24小時的跟蹤管理。在內容上，積極探索，推進全方位的城市管理行政執(zhí)法，向綜合化、一職多能的方向邁進。在物質保障上，要加快“數(shù)字執(zhí)法”信息基礎設施建設的進程，增強城市動態(tài)管理能力，力爭把城管執(zhí)法水平提升到嶄新的高度。要不斷強化隊伍建設，全力打造文明執(zhí)法的隊伍形象;積極探索新型化城市管理方式，不斷提高城市綜合管理水平;牢固樹立經(jīng)營現(xiàn)代文明城市的工作理念，努力構建和諧共生的良好人文環(huán)境。
    二、創(chuàng)新工作思路，認真履行工作職責。
    堅持“城市管理用心，百姓生活舒心”的執(zhí)法理念，以“執(zhí)法就是服務，執(zhí)法就要服務，執(zhí)法必須服務”為宗旨，按照“人性化執(zhí)法，精細化管理，主動性工作”的原則開展執(zhí)法工作。堅持“管”、“情”并重，以說服教育為主，嚴格執(zhí)法為輔，以理服人，以情動人;堅持“疏”、“堵”結合，以疏為主，做到既講法規(guī)政策，又不失人性關愛，促進管理者與被管理者的良性互動。努力探索行政指導、行政救濟、行政資助等非強制性的柔性管理方式。把以人為本和全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的指導思想轉化為優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的執(zhí)法舉措，促進城鄉(xiāng)步調一致的可持續(xù)發(fā)展。
    三、加強制度建設，建立高效的管理機制。
    要把服務理念落實在日常工作中，堅持一把手全面負責，分管領導具體負責，班子成員集體負責的責任追究制度。落實行政執(zhí)法崗位目標責任制和一崗雙職制度，堅持定期對全體執(zhí)法人員的職能履行情況、行風建設情況、執(zhí)法程序和法律文書制作使用情況、宣傳信息情況等進行定期的檢查考核，健全和完善全局的行政執(zhí)法案件考評體系、案卷評查評審制度、執(zhí)法資格管理制度和定期輪崗制度，強化對執(zhí)法隊員的管理和監(jiān)督，進一步規(guī)范執(zhí)法行為。
    過去的一年，的城市管理工作有了良好的開端，此次全市城管執(zhí)法工作會議讓我們的思路更加清晰，目標更加明確，信心更加倍增。在新的一年里，有了黨的xx大精神作指導，我們有信心和決心，通過不懈的努力，在地方黨委政府和市局的統(tǒng)一領導下，在各縣、市區(qū)執(zhí)法局的大力支持下，全面履行好城市管理的各項職能，為人民管好城市，和人民共建城市，真正踐行“城市管理用心，百姓生活舒心”的執(zhí)法理念，努力鍛造執(zhí)法隊伍并使之成為“縣委縣府可以信任的一支隊伍，百姓生活中可以依賴的一支隊伍，急難險重時可以戰(zhàn)斗的一支隊伍”。
    城管執(zhí)法會議上的講話篇三
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    
    今天召開全省住房城鄉(xiāng)建設法治和城管執(zhí)法工作會議，主要任務是深入學習貫徹習近平法治思想，認真落實全省住房城鄉(xiāng)建設工作會議精神，按照新時代法治政府建設要求，推動全省住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)法治政府部門建設和依法行政工作再上新臺階。剛才，×、×作了經(jīng)驗交流發(fā)言，講得很好，值得各單位學習借鑒；
    廳政策法規(guī)處×處長和綜合執(zhí)法監(jiān)督局×局長回顧了2021年的工作，對2022年的任務進行了安排部署，我都同意，請各單位結合實際，抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。
    去年以來，全省住房城鄉(xiāng)建設和城管執(zhí)法主管部門在省委省政府的領導下，在×的指導下，認真貫徹落實“以人民為中心”的發(fā)展理念，聚焦“放管服”改革、行政立法、行政執(zhí)法規(guī)范化、普法宣傳等重大工作，統(tǒng)籌推進法治政府部門建設，各項工作取得了明顯成效。
    （一）以提高立法質量為引領，著力完善×領域法規(guī)規(guī)章體系。深入推動解決×領域地方立法質量不高問題示范工作，出臺了《起草地方性法規(guī)和規(guī)章草案程序規(guī)定》、《立法技術起草適用規(guī)定》，完成了《×省物業(yè)管理條例》《×省建筑管理條例》修訂，制定了《×省無障礙環(huán)境建設管理辦法》?！?、×等市（州）積極探索地方立法創(chuàng)新，新公布實施了一批市級法規(guī)，×、×等市結合行業(yè)改革發(fā)展，及時修訂了一批市級法規(guī)規(guī)章，進一步完善了×領域法規(guī)規(guī)章體系。
    （二）以利企便民為目標，進一步優(yōu)化營商環(huán)境。深入推進工程建設項目審批制度改革，大力壓減審批事項和審批時間，將審批事項從改革初期的×項壓減到×項，全省房屋建筑和市政設施工程建設項目審批時間平均壓減至×個工作日左右。加快推進“一網(wǎng)通辦”，全省×領域納入“一網(wǎng)通辦”依申請政務服務事項×項已全面完成系統(tǒng)對接，“一件事一次辦”涉及工程建設項目審批的×個事項已在×政務服務網(wǎng)主題服務區(qū)上線運行。我廳“一網(wǎng)通辦”全年綜合指標在省直部門中名列第一，還被省政府授予2021年度全省深化放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境工作先進集體。
    （三）以“強轉樹”專項行動為抓手，進一步提升城管執(zhí)法水平?！潦谐枪芪罅ν七M執(zhí)法中隊規(guī)范化建設，創(chuàng)建示范中隊×個?！潦谐雠_《×市鎮(zhèn)街綜合執(zhí)法隊規(guī)范化建設指導標準》、《規(guī)范化建設指導圖冊》，加強鎮(zhèn)（街）執(zhí)法標準化建設。組織開展全省“糾治城市管理執(zhí)法相關問題專項整治行動”，糾治執(zhí)法不公、執(zhí)法不規(guī)范、工作不盡責等問題，群眾滿意度進一步提升。信息化建設加快推進，省本級和×、×、×、×等市初步建成城市綜合管理服務平臺，×市積極推進智慧蓉城運行管理平臺?！痢ⅰ恋仁谐枪軋?zhí)法部門榮獲“×省法治政府建設工作先進集體”，×市城管執(zhí)法局、×市高新區(qū)生態(tài)環(huán)境和城市管理局、×市綜合執(zhí)法支隊等×家單位榮獲住房城鄉(xiāng)建設部“強轉樹專項行動表現(xiàn)突出單位”，城管隊伍良好形象進一步樹立。
    （四）以重點執(zhí)法整治為載體，著力服務群眾。牢固樹立“小井蓋大民生”理念，整治完成群眾反映窨井蓋問題×多個，受到群眾普遍歡迎。大力開展建筑施工噪聲、道路揚塵、垃圾填埋等環(huán)保領域重點執(zhí)法，×領域生態(tài)環(huán)境保護工作得到極大提升。大力開展“×安全在行動”“創(chuàng)安2021”等執(zhí)法行動，有力遏制了安全生產(chǎn)違法行為。大力開展掃黑除惡斗爭，排查整治問題線索×多條，打掉了一批影響較大的圍標串標團伙，在行業(yè)內形成強大震懾，受到中央特派督導組肯定。大力開展背街小巷環(huán)境專項整治，市民生活環(huán)境質量進一步提升。
    （五）以推動普法學法為重點，著力提升法治能力素養(yǎng)。印發(fā)《×省住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)法治宣傳教育第八個五年規(guī)劃》，全省×系統(tǒng)通過法律“七進”、辦公會會前學法、案卷評查、“以案釋法”、專題講座、制作普法宣傳片等多種形式，全面啟動“十四五”法治宣傳教育。×市×局開展“法治×行”一月一主題活動，圍繞不同專題開展普法宣傳教育；
    ×市房管局將法治宣傳與管理服務相結合，積極運用傳統(tǒng)媒體和新媒體開展以群眾租購住房為主題的法治宣傳。全省×系統(tǒng)知法守法用法氛圍更加濃厚。
    去年工作亮點還有很多，今天我只列舉了幾個方面。這些成績的取得，凝聚了全省住房城鄉(xiāng)建設和城管執(zhí)法干部職工的辛勤勞動和不懈努力，我代表×向大家表示感謝。
    二、深刻認識新發(fā)展階段面臨的形勢和任務。
    黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央深入推進全面依法治國，從堅持和發(fā)展中國特色社會主義的全局和戰(zhàn)略高度定位法治、布局法治、厲行法治，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，開創(chuàng)了全面依法治國新局面。黨的十九大對新時代推進全面依法治國明確了新的目標和任務，到2035年我國要基本建成法治國家、法治政府、法治社會。為實現(xiàn)這一目標，近兩年中央先后印發(fā)了《法治社會建設實施綱要（2020-2025年）》《法治中國建設規(guī)劃（2020-2025年）》《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》，將法治國家、法治政府和法治社會三位一體推進。這三個文件是“十四五”時期貫徹落實習近平法治思想，統(tǒng)籌推進法治建設的總藍圖。法治政府建設綱要，確立了五年法治政府建設的總體目標，明確到2025年，政府行為要全面納入法治軌道，實現(xiàn)政府職能依法全面履行、依法行政制度體系完備、行政決策科學民主合法、憲法法律嚴格公正實施、行政權力規(guī)范透明運行、人民權益切實有效保障、依法行政能力普遍提高。
    法治政府建設綱要對我們的工作提出了很高的要求，我們在為前期工作取得的成績自豪的同時，要堅持問題導向，看到存在的問題和不足，看到與法治政府部門建設要求的差距，主要表現(xiàn)在：一是法治理念還沒有牢固樹立。部分領導干部法治政府部門建設的責任落實不到位，部分行政機關工作人員還不完全習慣于用法律來規(guī)范行為、約束權力。二是法規(guī)體系有待完善。城市管理綜合執(zhí)法、城鄉(xiāng)生活垃圾、民用建筑節(jié)能、城市更新、歷史文化保護等住房城鄉(xiāng)建設領域地方立法需要進一步推進。三是行政決策法治化水平還有待提高。一些地方制定重要政策文件，沒有嚴格執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定，公眾參與度不夠，專家論證不充分，有的沒有認真開展風險評估，公平競爭審查和合法性審查不到位。行政決策出臺后，沒有及時按規(guī)定備案和跟蹤評估。四是事中事后監(jiān)管需要加強。工程建設與建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、市政公用事業(yè)等領域行政檢查執(zhí)法工作還要進一步規(guī)范，“雙隨機、一公開”平臺應用不到位，行業(yè)信用制度不完善。五是城管執(zhí)法領域信息化水平不高，部分地方對信息化建設不夠重視，相當一部分地方僅有簡單的數(shù)字化平臺，處于低水平狀態(tài)，城管執(zhí)法的精細化、信息化、智慧化任重道遠。六是城管執(zhí)法隊伍“強轉樹”工作有待進一步鞏固深化，執(zhí)法隊伍管理制度標準還不夠完善，政風行風仍需進一步提升。
    法治興則國興，法治強則國強。執(zhí)政興國，離不開法治支撐；
    社會發(fā)展，離不開法治護航；
    百姓福祉，離不開法治保障。全省住房城鄉(xiāng)建設和城管執(zhí)法主管部門要進一步提高思想認識，切實增強責任感和使命感，按照法治政府部門建設要求，在×領域大力營造形成法治化環(huán)境。
    2022年，住房城鄉(xiāng)建設任務十分繁重，全省住房城鄉(xiāng)建設工作會議明確了“堅持以人民為中心，加快三個轉型，防范四大風險，實施五大行動”的總體思路，并就×個方面×項重點工作進行了安排部署。我們要認真貫徹落實會議精神，著重抓好以下工作：
    （一）完善×領域法規(guī)體系。
    圍繞改革發(fā)展要求，加快城管執(zhí)法、城市更新、歷史文化保護等重點領域立法，堅持“立改廢釋”并舉，認真清理、修改、廢止與“放管服”改革、上位法規(guī)定等不一致、不協(xié)調、不適應的立法，構建更加科學完備的法規(guī)規(guī)章體系。各地要結合實際，深化鞏固去年示范推動解決×領域立法質量不高問題工作成果，認真落實省廳印發(fā)的《起草地方性法規(guī)和規(guī)章草案程序規(guī)定》和《立法技術起草適用規(guī)定》，加強立法評估、調研、起草、論證等工作。立法工作要立足解決具體問題，突出地方特色，增強立法的實效性。
    （二）推進行政決策科學化、民主化、法治化。
    一是完善重大行政決策程序。嚴格執(zhí)行國務院《重大行政決策程序暫行條例》規(guī)定，堅持把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審核和集體討論決定作為重大行政決策的法定程序。依法推進決策后評估工作，及時掌握執(zhí)行進度和效果，將決策后評估結果作為調整重大行政決策的重要依據(jù)。二是不斷提升行政規(guī)范性文件管理水平。進一步健全行政規(guī)范性文件制定、公開解讀、備案監(jiān)督和定期清理制度，嚴格行政規(guī)范性文件合法性審核，對違法增設行政權力，不當限制公平競爭，違法減損行政相對人權利、增設行政相對人義務等違法內容堅決予以糾正。三是全面落實法律顧問制度。各級住房城鄉(xiāng)建設和城管執(zhí)法行政主管部門要把法律顧問制度作為依法行政的重要保障，推進法律顧問工作由日常的法律咨詢、合同審查等服務性工作向立法調研評估、行政決策論證、參與行政規(guī)范性文件制定、轉變政府職能、規(guī)范行政行為等法治政府建設各項工作延伸。
    （三）深化“放管服”改革。
    一是深化工程建設項目審批改革，全面推進網(wǎng)上審批，規(guī)范工程建設項目審批全流程管理，加快工改系統(tǒng)與各有關行業(yè)管理系統(tǒng)互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享，推進“一張藍圖”、“多規(guī)合一”、區(qū)域評估等重點改革落實落地。二是加快推動“一網(wǎng)通辦”前提下的“最多跑一次”改革，深入推進“一件事一次辦”、電子證照共享應用、證照歸集、川渝通辦、信息資源目錄梳理、減證便民等重點工作，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作方式，讓辦事群眾有更多獲得感。三是加強事中事后監(jiān)管，全面推進×行業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作，以市政公用事業(yè)、工程建設與建筑業(yè)、住房與房地產(chǎn)業(yè)等為重點，規(guī)范開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作，推進依法治理，構建公平競爭的營商環(huán)境和規(guī)范有序的市場秩序。
    （四）鞏固深化“強轉樹”專項行動。
    一是提升城管執(zhí)法隊伍的政治素質。以黨的政治建設為統(tǒng)領，加強思想政治教育，落實全面從嚴治黨責任，推動黨員干部切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，打造一支政治堅定、作風優(yōu)良、紀律嚴明、依法履職、人民滿意的新時代城管執(zhí)法隊伍。二是推進標準化建設。全面落實省廳鞏固深化“強轉樹”專項行動任務清單，以隊伍建設標準化、執(zhí)法行為規(guī)范化、為民服務精準化為重點，進一步完善城管執(zhí)法隊伍建設標準和規(guī)范。推進執(zhí)法辦公執(zhí)勤用房規(guī)范化建設。大力開展崗位練兵、軍事訓練，提升執(zhí)法人員綜合素質。完成城管執(zhí)法人員信息采集和錄入，夯實隊伍精細化管理基礎。三是探索城管執(zhí)法工作新模式。結合實際積極探索城管公安聯(lián)勤聯(lián)動、非現(xiàn)場執(zhí)法、城管巡回法庭等執(zhí)法新模式，提高城管執(zhí)法效能。四是大力開展為民服務活動。認真落實“×”工作法，推進審慎包容柔性執(zhí)法，杜絕隨意執(zhí)法、野蠻執(zhí)法。進一步推動城管執(zhí)法工作向基層延伸，組織開展“城管執(zhí)法進社區(qū)”、“城管執(zhí)法體驗”等活動，貼進基層，服務群眾，增加溫度，提升形象。
    （五）提升城管執(zhí)法信息化水平。
    一是推進省級綜合管理服務平臺與市級相關平臺的對接。制定全省統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換標準，推進省級平臺與具備條件的市（州）平臺對接，平臺基礎差、不具備對接條件的，可暫時使用省級平臺開展相關工作，但同時要加快本地平臺的提升，滿足工作需要。二是開展人員培訓，數(shù)據(jù)交換標準制定后，要對各市（州）有關人員進行培訓，為平臺的順利對接和下一步的順利使用作好準備，打下基礎。三是加強平臺的運用。平臺系統(tǒng)對接完成后，就要開展相關數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、上報、匯總、分析、監(jiān)督、指導等工作。各市（州）要定期向省廳報送運用系統(tǒng)平臺開展城管執(zhí)法有關工作情況的報告，省綜合執(zhí)法監(jiān)督局要定期向省廳報送全省城管執(zhí)法工作的分析評估報告，為城管執(zhí)法決策提供科學依據(jù)。
    （六）加大城管執(zhí)法力度。
    一是常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭。思想不松，力度不減，繼續(xù)以建筑市場和房地產(chǎn)市場為重點，加強行業(yè)亂象整治。要深入排查亂象背后的涉黑涉惡線索，對涉黑涉惡問題，絕不能手軟，要堅決予以打擊，保持對黑惡勢力的高壓態(tài)勢。二是加大安全生產(chǎn)違法行為處罰力度。組織開展燃氣安全、“護安2022”等專項執(zhí)法行動。按照×部統(tǒng)一部署，大力開展戶外廣告招牌設施專項整治。對專項執(zhí)法行動和專項整治，各地要認真制定方案，精心組織，以有力的措施堅決遏制安全生產(chǎn)風險。三是加強×領域生態(tài)環(huán)保執(zhí)法工作。要進一步厘清×領域生態(tài)環(huán)保行政執(zhí)法職能職責，避免推諉扯皮，影響工作。要按照各級政府確定的職能職責，保持嚴肅整治的執(zhí)法力度，及時處理群眾投訴，使×領域生態(tài)環(huán)保違法違規(guī)行為得到有效遏制，群眾的關切得到及時回應。四是加強行政執(zhí)法與民事司法銜接聯(lián)動。要認真落實省人民法院、×等九部門印發(fā)的《關于建立工程建設領域民事司法與行政執(zhí)法銜接聯(lián)動工作機制的意見》，不斷完善工程建設領域法院移送案件的行政處罰、結果回復、協(xié)商研判等工作機制，強化“三書一函”的及時辦理，確保行政執(zhí)法與民事司法有效銜接，增強打擊整治合力。五是深化川渝城管執(zhí)法合作。全面落實×與重慶市城市管理局簽訂的深化川渝城管執(zhí)法《框架協(xié)議》和《備忘錄》，在加強信息共享、聯(lián)合執(zhí)法、案件協(xié)查等方面的密切合作。
    （七）加強窨井蓋安全管理。
    一是認真貫徹落實住房和城鄉(xiāng)建設部等六部門《關于加強窨井蓋安全管理的指導意見》和×等七部門《關于加強窨井蓋安全管理的實施意見》要求，持續(xù)通過“你拍照、我整改”等方式推進窨井蓋問題整治，守護好群眾“腳下安全”。二是全面加強普查建檔工作。這是從源頭上抓好窨井蓋安全管理的重要的基礎性工作，如果窨井蓋的數(shù)量不明、權屬不明、位置不明、質量不明，加強窨井蓋安全管理就缺乏針對性，就是紙上談兵，就是搞形式主義。三是加強組織協(xié)調。從前期工作來看，情況不理想。窨井蓋權屬部門多、基礎檔案不健全，普查建檔工作難度大，這就需要一個強有力的組織領導。但部分地方重視不夠，至今沒有建立組織協(xié)調機制，有的雖然建立了，但沒有有效運轉，缺乏力度。希望各地牽頭部門要積極向政府匯報，建立一個政府領導抓總、×（城管）牽頭、有關權屬部門各負其職、運轉有序有力的窨井蓋安全管理機制，確保今年完成城市建成區(qū)窨井蓋普查統(tǒng)計工作。省廳已經(jīng)建立了月通報制度，這個通報每期都抄送給了各市（州）人民政府。
    （八）深入開展“八五”普法，營造行業(yè)法治環(huán)境。
    一是以習近平法治思想為統(tǒng)領，把習近平法治思想貫徹落實到“八五”普法的全過程各方面，不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定和應對風險的能力。二是以落實“八五”普法為重點，推進普法教育與依法治理有機融合，把普法工作深度融入立法、執(zhí)法和法律服務全過程，提高法治宣傳教育的針對性和實效性。三是以強化組織實施為著力點，健全完善法治宣傳教育領導體制和工作機制，增強法治宣傳教育的執(zhí)行力和保障力，圓滿完成“八五”普法各項任務。
    四、強化舉措，壓實責任，確保建設法治和城管執(zhí)法各項任務全面落實。
    全面落實好2022年建設法治和城管執(zhí)法工作各項重點任務，需要全省住房城鄉(xiāng)建設和城管執(zhí)法主管部門通力協(xié)作、壓實責任，強化保障。
    （一）緊抓關鍵少數(shù)，嚴格落實第一責任人職責。
    加快推進法治政府部門建設，關鍵在領導，根本在落實。各級住房城鄉(xiāng)建設和城管執(zhí)法主管部門主要負責人要切實履行法治政府部門建設的組織者、推動者和實踐者的第一責任人職責，自覺把本地本部門各項工作全面納入法治化軌道，對法治建設重要工作要親自部署、重大問題親自解決、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重點任務親自督辦，推動法治政府部門建設各項任務落地落實。
    （二）強化法治意識，加強法治能力和隊伍建設。
    習近平總書記強調，打鐵還需自身硬。自身能力素質的高低，決定了工作質量和工作權威，領導干部要帶頭樹牢法治意識，帶頭尊法學法懂法用法。加大對新提拔領導干部法律知識的組織學習和考核力度。加強法制工作機構和隊伍建設，配置滿足法治政府部門建設工作需要的人員。認真實施國家工作人員學法考法，不斷提高行政執(zhí)法人員執(zhí)法能力，確保公正文明依法執(zhí)法。
    （三）完善考核機制，確保各項工作全面落實。
    要建立完善法治政府部門建設考核制度，將依法行政工作納入本部門目標績效和干部年度考核內容。堅持開門考核，問效于民，積極探索實施法治政府部門建設第三方評估、企業(yè)群眾參與評價等機制，增強考核的科學性、全面性。認真落實法治政府建設年度報告制度，除涉及黨和國家秘密外，應當按規(guī)定通過報刊、網(wǎng)站等媒體向社會公開，接受人民群眾監(jiān)督。
    同志們，在全面依法治國新形勢下，法治中國建設邁入了新的歷史階段，各級住房城鄉(xiāng)建設和城管執(zhí)法主管部門要準確把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局要求，緊扣高質量發(fā)展主題，堅持“以人民為中心”發(fā)展思想，銳意進取，攻堅克難，努力開創(chuàng)全面依法治建新局面，為實現(xiàn)住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)高質量發(fā)展提供更加有力的法治保障。
    城管執(zhí)法會議上的講話篇四
    我國殘疾人事業(yè)取得了舉世矚目的成就。但是，前進的道路從來都不是平坦的，我們總會遇到各種困難和問題。推進殘疾人事業(yè)加快發(fā)展，首要的任務就是要把當前工作中存在的問題和困難認識清楚，然后集中智慧和力量，克服困難，解決問題。六代會之后，我們提出了今后五年的目標和任務，提出了加強信息化建設和殘疾人事業(yè)科學化管理的思路。黨組按照王勇國務委員的要求，確定今年為殘疾人工作“基礎管理建設年”，其目的就是為了全面、真實的了解掌握殘疾人工作情況，為科學決策提供可靠依據(jù)。這項工作非常重要，一定要堅持不懈地抓好落實。我們要結合實際思考關于民生工作的論述，繼續(xù)把殘疾人工作做得更好。最近出版的《20xx年中國人權事業(yè)進展》白皮書，從完善殘疾人法規(guī)制度建設、有序開展康復工作、實施一批重點康復工程、健全殘疾人教育保障機制、提升殘疾人社會保障水平、加大殘疾人扶貧開發(fā)力度、加快推進無障礙建設與改造等幾個方面，總結了殘疾人權利保障工作取得的成就。這是全體同志共同努力的結果，是我們不斷克服困難、解決問題中取得的進步。
    推動殘疾人事業(yè)發(fā)展，要靠有一支高素質的殘疾人工作者隊伍。去年換屆以來，新一屆黨組認真學習和貫徹落實關于干部工作的重要論述，嚴格堅持新時期好干部標準抓好用人導向，制定了新的干部工作制度，逐步健全和完善了科學有效的選人用人機制，提出8條干部選用路徑。目前，第一批干部選拔工作已對擬任職人選進行了考察，第二批干部選拔工作也已經(jīng)啟動。大家對黨組抓干部工作給予了有力支持和充分肯定。最近，黨組正在進行優(yōu)化機關和直屬單位機構、編制和職責等方面的調查研究。這項工作涉及面很廣，甚至直接影響部門、單位和干部自身利益。希望同志們特別是各級領導干部，都積極參與并給予大力支持，集思廣益，使機關部門和直屬單位的“三定”方案更科學、更加適應新形勢和任務要求，為事業(yè)發(fā)展提供更有力的組織保證。
    抓好干部隊伍的思想政治建設，是系列論述的重要內容，我們在思想建設上，要堅持高舉旗幟，堅定信念。在組織建設上，要做好抓基層打基礎的工作，努力使每一個基層黨支部都成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘。在作風建設上，要按照為民、務實、清廉的要求，堅決執(zhí)行八項規(guī)定，解決“四風”問題。在反腐倡廉上，要加強廉政教育，完善廉政風險防控機制建設。我曾在中國殘聯(lián)黨組中心組學習會上對同志們說，我們的權力是人民賦予的，應該徹底地為人民所用。在任何時候都要經(jīng)得住考驗，決不能在金錢利益面前迷失方向，忘記做人的尊嚴，忘記自己是一個黨員干部。堅決不做任何有損黨員形象的事。只有堅定自己的理想信念，才能更好地為人民服務。這一次教育實踐活動，就是要提醒黨員干部不能疏遠人民，不能漠視群眾利益，不能對群眾疾苦麻木不仁，更不能貪圖享樂，不思進取。要堅決杜絕官僚主義作風和一切腐敗行為。要讓自己做到，昨天我是一個堅定的共產(chǎn)主義者，今天我的意志如同昨天一樣堅定，到明天我要為自己曾經(jīng)是一個堅定的共產(chǎn)主義者，為人民作出應有的貢獻而感到驕傲。
    同志們，在最近各項工作任務都很重的情況下，黨組下決心把大家組織起來進行集中學習，就是希望同志們珍惜這個難得的機會，認真學習，在理論武裝和工作研究等方面都有大的收獲，為推進殘疾人事業(yè)加快發(fā)展奠定堅實的理論和思想基礎。
    謝謝大家。
    城管執(zhí)法會議上的講話篇五
    當前已經(jīng)進入7月，要在不足兩個季度的時間內完成年度各項目標任務，我們還會面臨更多的困難與考驗。為此，系統(tǒng)上下務必繼續(xù)保持昂揚的精神狀態(tài)，發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的優(yōu)良作風，大干180天，全面完成年初制定的各項目標任務。
    (一)進一步解放思想，深化改革。繼續(xù)加大思想解放力度。要通過解放思想，找準癥結，切實解決當前系統(tǒng)內存在的缺少創(chuàng)新精神，學習不夠，缺乏爭先創(chuàng)優(yōu)、奮發(fā)有為的精神和工作作風不扎實等問題。不斷深化改革。要加大行政管理改革力度，切實轉變職能，提高建設服務水平和公信度。要進一步強化對職能部門的績效考核，不斷提高行政效能。要繼續(xù)推進政務公開，及時更新建設網(wǎng)站信息，不斷提高工作透明度。要積極推進事業(yè)單位改革，要推行以處長(主任)負責制、定崗聘任制、崗位責任制和內部結構工資制為主要內容的內部管理體制改革。下半年研究方案，明年初開始試點，然后在面上推開。
    (二)切實加強調查研究，創(chuàng)新工作機制。要加強學習，深入調研。要加強對建設工作中一些突出問題的學習研究，用創(chuàng)造性的思維化解發(fā)展中的各種矛盾。下半年，局班子成員、各單位主要負責人要按照局里下達的調研任務要求，抓緊實施，盡早形成調研成果。同時，要以重點課題調研為載體，在全系統(tǒng)營造鉆研業(yè)務、研究問題的濃厚氛圍，不斷提高干部職工的業(yè)務能力和工作水平。要開拓進取，勇于創(chuàng)新。下半年，要突出抓好建設工程質量管理年、誠信百分制等政府創(chuàng)新課題的推進工作。涉及創(chuàng)新的分管領導要牽頭負責，對照創(chuàng)新標準，科學安排，精心運作，確保年底創(chuàng)新工作獲獎。要科學管理，提高效能。要以導入iso9000質量體系認證為契機，要按照扁平化管理的原則，結合職能定位，重新設置工作流程，合理確定管理職責和權限，提高運行效率。
    (三)強化黨風廉政和思想作風建設，塑造行業(yè)良好形象。突出加強黨風廉政建設。要在構建教育、制度、監(jiān)督、預防體系上下功夫，在制約、監(jiān)督權力上下功夫，在辦事公開上下功夫。突出制度建設，用制度管事、用制度管人，從源頭上防腐。要切實加大監(jiān)督檢查力度，進一步強化財務審計檢查，要對工程實施過程進行全方位、全過程的監(jiān)督檢查，重點加大對材料采購、工程招投標、變更設計、工程決算、工程參與主體資格等方面的監(jiān)督檢查，有效地規(guī)范各方行為。要繼續(xù)推進建設系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作，通過制度約束，逐步消除滋生商業(yè)賄賂的土壤。切實加強思想政治教育。要認真抓好十七大報告的學習貫徹和中心組理論學習工作，充分利用上黨課、搞培訓、看錄像、聽輔導等形式，切實加強對系統(tǒng)干部職工的思想政治教育，進一步增強事業(yè)心和責任感，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。著力抓好機關作風建設。要抓好機關作風建設各項規(guī)章制度的落實工作，系統(tǒng)各級干部職工都要集中精力，全身心地投入到本職工作中去，堅決杜絕“干私活”現(xiàn)象，一旦發(fā)現(xiàn)，從嚴處理。要牢固樹立心系群眾、服務人民的觀念，充分依托“12319建設服務熱線”的平臺作用，在工程質量、市政建設、公共服務、城市拆遷等工作中，堅持把群眾的呼聲作為第一信號，盡心盡力為民排憂解難，不斷提高人民群眾對建設工作的滿意度。要堅持把抓落實作為改進作風的重要內容，建立健全抓落實的工作機制，大力倡導求真務實抓落實，攻堅克難抓落實的良好風氣。要進一步提高軟環(huán)境建設水平，年底必須完成進位爭先的目標。要認真查處群眾反映強烈的問題和投訴，著力解決機關行政不作為、亂作為等影響機關效能和形象的突出問題，全力破除無所作為以及松、懶、散等不良現(xiàn)象。要進一步加大對《六條禁令》的明查暗訪力度，查到一起，通報一起。要進一步健全信訪工作的動態(tài)分析制度，加強對預防群體性上訪的探索研究，切實把問題解決在基層和萌芽。認真抓好宣傳報道工作。進一步加大宣傳報道力度，不斷挖掘報道的深度，提高宣傳質量。要注重加大對重點項目、創(chuàng)新舉措和典型人物的宣傳，擴大建設工作的影響力和美譽度。此外，要深入推進文明機關、文明單位的創(chuàng)建工作。繼續(xù)做好群團、工會、依法行政、社會治安綜合治理等工作，全面提升建設行業(yè)精神文明建設的整體成效。
    (四)進一步加強隊伍建設，增強建設事業(yè)活力。切實加強領導班子建設。各部門、單位一把手要帶頭加強學習，不斷增強自身素質，提高組織領導能力。在工作中要做到嚴于律已，以身作則;對部門、單位的工作要敢抓敢管。班子成員要結合工作分工，堅持一級對一級負責，專心致志，真正把分管的工作抓實抓好，抓出成效。班子內部要團結協(xié)作，增強凝聚力和戰(zhàn)斗力，以班子的集體智慧、力量和形象帶動干部職工，推動部門、單位工作的順利開展。要進一步深化干部人事制度改革，堅持以能力和實績?yōu)閷?，切實解決“干與不干一個樣，干好干壞一樣”的問題。同時，要切實加強對改制企業(yè)黨建工作的指導和研究，充分發(fā)揮基層黨組織在城市建設工作中的積極作用。切實加強人才隊伍建設。要立足崗位培訓，每個人都要立足本職崗位，制定學習和培訓計劃，強化實踐鍛煉，不斷提高自身的業(yè)務水平和工作能力。要采取送出去和學歷提升等方法，不斷提高專業(yè)人才隊伍層次。要切實加強人才引進工作，各部門、單位要結合自身工作特點，有計劃地引進一些高校畢業(yè)生及專業(yè)技術人才，并加快系統(tǒng)內人才流動步伐，不斷優(yōu)化人才隊伍結構。
    同志們，下半年的工作任務十分繁重，時間緊、困難多、壓力大，我們要進一步振奮精神，團結一心，迎難而上，積極進取，扎實工作，為xx城鄉(xiāng)建設事業(yè)的和諧發(fā)展作出新的更大的貢獻。
    【城鎮(zhèn)環(huán)保范文】二。
    尊敬的各位領導、各位來賓，同志們、朋友們:。
    在這辭舊迎新的美好時刻，我們歡聚一堂，隆重舉行xx縣城市管理行政執(zhí)法局掛牌慶典。借此機會,我謹代表xx縣城市管理行政執(zhí)法局，向蒞臨慶典的各位領導、各位來賓表示熱烈的歡迎!向長期以來關心、支持我縣城市管理工作的社會各界人士和全縣人民表示衷心的感謝!
    根據(jù)xx省人民政府《關于在xx縣開展相對集中行政處罰權工作的批復》(湘政函[2012]45號)和懷化市編委《關于設立xx縣城市管理行政執(zhí)法局的批復》(懷編[2012]5號)精神，設立xx縣城市管理行政執(zhí)法局?？h委、縣政府高度重視，及時配備了縣城市管理行政執(zhí)法局領導班子，并將縣住建局城管大隊人員整體劃轉?？h人民政府常務會議專題研究了城市管理行政執(zhí)法局組建工作的有關問題，從各方面給予有力保障。近段時間以來，我們克服時間緊、任務重、壓力大的困難，堅持一手抓工作開展，一手抓掛牌籌備，各項工作有條不紊，實現(xiàn)了良好開局。
    今天掛牌儀式的如期舉行，標志著我局工作正式全面啟動，我縣城市管理行政執(zhí)法工作從此將掀開嶄新一頁?？h委、縣政府對我們寄予厚望，全縣人民滿懷期望。肩負的重擔，既使我們倍感榮幸，同時也深感責任重大。我們將義無反顧、全力以赴，負重奮進、鏗鏹前行，扎實推進我縣城市管理領域相對集中行政處罰權工作。我們將緊緊圍繞建設“生態(tài)宜居”縣城的目標，秉承“以人為本，文明執(zhí)法，依法治城，和諧共享”的理念，按照“一年打基礎，二年見成效，三年大變樣”的要求，深入宣傳，強化整治，嚴格執(zhí)法，銳意開拓，不斷提升城市管理xx，致力改善城市面貌。我們將堅持把隊伍建設擺在重要位置，切實抓好執(zhí)法人員的業(yè)務培訓、思想教育和作風建設，著力打造一支讓領導放心、讓人民滿意的城管執(zhí)法隊伍。
    “雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越”。我堅信，有縣委、縣政府的正確領導，有縣人大、縣政協(xié)的大力支持，有縣直相關部門的鼎力配合，有全縣人民的積極參與，有全體城管執(zhí)法人員的共同努力，我縣城市管理工作一定能邁上新臺階，建成美麗xx、小康xx的目標一定能如期實現(xiàn)!
    謝謝大家!
    【城鎮(zhèn)環(huán)保范文】三。
    各位領導、各位來賓，同志們、朋友們：
    在舉國上下深入學習貫徹黨的十八大精神的重要時刻，在全縣人民喜迎新春的美好時節(jié)，我們迎來了xx縣城市管理行政執(zhí)法局掛牌慶典的隆重舉行。這既是我縣城市管理工作中的一件大事，也是全縣人民期盼已久的一件喜事。在此，我謹代表中共xx縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)，向前來參加掛牌慶典的各位領導、各位來賓表示熱烈的歡迎!向縣城市管理行政執(zhí)法局全體同志表示衷心的祝賀!
    城市是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要載體，是一個地方的名片。近年來，縣委、縣政府高度重視城市管理工作，始終堅持以科學發(fā)展觀為指導，大力推進城鎮(zhèn)化進程，著力加強城市管理，取得了明顯成效。但是，與日新月異的新形勢相比，與競相發(fā)展的周邊縣相比，我縣城市管理工作還有相當?shù)牟罹啵写^續(xù)加強和提升。推進城市管理領域相對集中行政處罰權工作，形成統(tǒng)一規(guī)范的城市管理執(zhí)法體系，是國務院推進體制創(chuàng)新、加強城市管理的一項重大舉措，對于提高城市管理效能、促進城市建設與管理協(xié)調發(fā)展、全面提升城市品位，具有極其重要的意義。
    今天，縣城市管理行政執(zhí)法局正式掛牌成立，標志著我縣城市管理行政執(zhí)法工作進入了一個新的發(fā)展時期。希望縣城市管理行政執(zhí)法局緊緊圍繞打造“生態(tài)宜居”縣城的目標，堅持以人為本、文明公正的執(zhí)法理念，積極進取、百折不撓的思想信念，扎實苦干、求真務實的工作作風，嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法，努力開創(chuàng)我縣城市管理工作新局面。要堅持以制度為根本，以紀律為保障，狠抓隊伍管理，努力建設一支政治過硬、作風優(yōu)良、業(yè)務熟練、紀律嚴明、保障有力、人民滿意的行政執(zhí)法隊伍?？h直有關行政執(zhí)法單位要立足城市管理體制改革新要求，積極支持、配合縣城市管理行政執(zhí)法局的各項工作，形成城市管理執(zhí)法工作的強大合力，全面提升我縣城市綜合管理xx，為打造生態(tài)宜居縣城、全面建成小康社會作出新的更大的貢獻!
    預祝本次慶典活動圓滿成功!
    祝各位領導、各位嘉賓：身體健康、工作順利、萬事如意!
    謝謝大家!
    【城鎮(zhèn)環(huán)保范文】四。
    同志們：
    這次會議，是縣城市管理行政執(zhí)法局成立以后召開的第一次年度工作大會，對于2013年開好局、起好步具有重要意義。剛才，章華同志作了一個很好的工作報告，我都贊同，請大家認真抓好落實。下面，我強調三點意見：
    一、高度統(tǒng)一思想，增強責任意識。
    首先，充分認識抓好城管執(zhí)法工作的重要性。城市是發(fā)展的載體，民生的支撐，文明的象征。城市是各種生產(chǎn)要素的集聚地，是經(jīng)濟發(fā)展的火車頭。一個縣的經(jīng)濟發(fā)展如何，首先看縣城的狀況如何。一個地方的城市建設、管理得好，才能形成良好的投資環(huán)境，才能增強吸引力和輻射力，產(chǎn)生“洼地”效應，吸引外地客商前來投資興業(yè)?？梢哉f，城市環(huán)境決定投資環(huán)境。從某種意義上講，抓城市管理就是抓生產(chǎn)力。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，人們的生活追求越來越高，過來僅僅滿足于買房買車，現(xiàn)在開始注重優(yōu)美、舒適的生活環(huán)境。全面建成小康社會，不僅包括經(jīng)濟指標的增長，也包括生活環(huán)境的改善?？h城作為人口集中居住地，城市環(huán)境關系到民生所需，是保障民生的重要內容?？h城也是一個地方的名片，是對外展示、擴大開放的重要窗口。以前的“靖州現(xiàn)象”，使該縣美名遠揚;如今的“攸縣模式”，使該縣聞名遐邇。一個地方，如果沒有其它響亮的品牌，沒有比較有利的平臺，抓好城市管理是提升知名度、擴大影響力的一條捷徑。所有這些，都必須以城管執(zhí)法工作來保障。沒有城管執(zhí)法工作，縣城秩序就不可能良好，城市品位就不可能提升。所以說，加強城市管理至關重要。
    其次，充分認識抓好城管執(zhí)法工作的艱巨性。我縣城市管理涉及縣城五、六萬群體和六平方公里的范圍，存在著市容與繁榮、城市面子與攤販肚子之間的矛盾，抓好管理任務艱巨。而且，違反城市管理的對象，往往是一些低收入困難群體。如果單純依靠宣傳教育，很難奏效;如果采取強硬措施，又往往容易引發(fā)沖突。過來，我們在座的很多同志，都被攤販罵過、打過，大家忍辱負重、堅守崗位，精神難能可貴。同時，從縣城的現(xiàn)狀來看，規(guī)劃、建設先天不足，歷史欠賬過多，給城市管理增添了極大的難度。所以說，加強城市管理，是一項艱巨的任務，是一個循序漸進的過程，不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸。大家一定要樹立打硬仗、打持久戰(zhàn)的思想，通過堅持不懈地努力，實現(xiàn)縣城秩序的不斷好轉。
    再次，充分認識抓好城管執(zhí)法工作的緊迫性。當前，隨著全國城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的深入實施，各地都在大力加強城市建設與管理，形成了你追加我趕、互相競爭的態(tài)勢。特別是黨的十八大提出建設“美麗中國”的偉大號召后，各地都堅持把建設“美麗縣城”擺在重要位置，集中人力、物力、財力強力推進。從懷化來看，目前其他縣市區(qū)都已成功創(chuàng)建省級或國家級衛(wèi)生文明縣城，而我縣才剛剛起步。如果我們不迎頭趕上，縣城就面臨淪落、邊緣化的危險。今年是我縣創(chuàng)“省衛(wèi)”的驗收之年，也是攻堅之年。對于這頂“帽子”，縣委、縣政府決心很大、志在必得。因此，在當前的嚴峻形勢下，抓好城管執(zhí)法工作顯得尤為緊迫。
    二、創(chuàng)新工作方式，提升管理xx。
    一是堅持全民參與。城市管理涉及方方面面,關乎百姓利益。城管工作千難萬難,有百姓支持就不難。搞好城市管理工作,要始終堅持開門辦城管、主動辦城管、依靠群眾辦城管的思想,重視推動公眾參與,廣泛吸納各方意見,調動全社會積極性,實現(xiàn)城市管理的科學化、社會化、民主化。在城市管理領域,僅靠城管部門單一管理,既管不好,也管不了。當前,城市管理的社會環(huán)境還有待于改善,部分市民尚有隨地吐痰、亂扔廢棄物等不文明行為,在一定程度上加重了城市管理的工作量,迫切需要創(chuàng)新城市管理工作機制。要引導全社會都關心、關愛、支持城管工作,從我做起,從小事做起,樹立人人都是城管員的意識,人人都要養(yǎng)成文明習慣,自覺愛惜我們的生存環(huán)境,構建人民城市人民管的大格局。
    二是堅持部門協(xié)作。城市管理是對一個城市的綜合管理,任何一個部門都不可能承擔所有的管理職責。因此,加強部門協(xié)作顯得尤為重要。從城市管理的本質來看,規(guī)劃是依據(jù),建設是基礎,管理是手段,執(zhí)法是監(jiān)督,四者緊密相連,缺一不可。加強城市管理,必須正確處理四者之間的關系,按照大城管、大服務、大協(xié)作理念,進一步整合城市管理資源,加強規(guī)劃、建設、管理、執(zhí)法綜合協(xié)調,建立良性互動的聯(lián)動機制,從根本上解決城市管理中越位、缺位、不到位的問題,努力形成管理科學、精簡高效、協(xié)調運轉、齊抓共管的城市管理新格局。要建立城市管理協(xié)調聯(lián)動機制，健全城管監(jiān)督、執(zhí)行、問責機制,把城市管理列入剛性任務,納入目標管理考核，做到權責分明、問責有據(jù)。
    三是堅持疏堵結合。疏與堵是城市管理的兩種常用手段,是解決城管難題的兩把鑰匙。要疏堵并舉,標本兼治,著重在疏解和治本上下功夫。只堵不疏,往往讓現(xiàn)有問題更為惡化。只疏不堵,只能讓表面暫時平靜。疏堵并舉才能實現(xiàn)良性循環(huán)。過來，我們在城市管理中，“堵”得多，“疏”得少，以致工作辛辛苦苦，效果卻難如人意。因此，要樹立和堅持堵疏結合、以疏為主的理念。城市管理工作中經(jīng)常面臨的占道經(jīng)營、亂貼亂畫、違章建設、建筑渣土處置等等,其形成原因錯綜復雜,但都有一個堵與疏的問題,堵與疏缺一不可。比如，攤販亂擺攤點的問題，如果簡單地采取驅趕、沒收等辦法，只會激化矛盾，影響穩(wěn)定。攤販亂擺攤點，除少部分是故意為之外，大多數(shù)是因為沒有攤位。目前，我縣只有一個農(nóng)貿市場，且正在改造，無法容納所有的攤販。有“城”必有“市”，這是規(guī)律。市場不夠，就必須“造市”。要根據(jù)縣城實際，合理設置臨時性市場和便民性服務攤點，統(tǒng)一定點設置，統(tǒng)一管理標準，既照顧部分低收入群體的生計，又方便居民生活，使城市管理更趨人性化。
    四是堅持關口前移。“凡事預則立,不預則廢”。應用到城市管理工作中來,就是關口前移,就是要處理好主動和被動的關系。關口前移就是主動工作、主動管理,就是想方設法把問題解決在萌芽狀態(tài),努力掌握城市管理的主動權。城管執(zhí)法人員要切實增強出了門就是上班的意識,及早發(fā)現(xiàn)問題,及早解決問題,不能等到問題嚴重了再研究、再解決。比如說,現(xiàn)在城市管理中違章建筑、建筑渣土、占道經(jīng)營、戶外廣告號稱是四大“頑疾”。之所以成為“頑疾”,就是我們在認識和把握關口前移這個規(guī)律上下的功夫還不夠。把握好關口前移這個規(guī)律,要努力做到四個不能:不能等到違法違章建筑蓋起來了再去拆除,而要在沒開工時候你就把它制止住,或者說在運建筑材料階段就能控制住;不能等到違章渣土車上路了,你再去查,而要在沒出工地的時候,就把它控制住;不能等違法違章的廣告牌匾豎起來了,再去把它拆掉,那樣的話,矛盾就會更加激化;不能等到占道經(jīng)營的攤點擺起來了,再去整治,而是不能讓他擺起來。
    五是堅持文明執(zhí)法。城管執(zhí)法工作要堅持嚴格執(zhí)法與文明執(zhí)法相結合。對一般性的違反城市管理行為，要多宣傳解釋，多教育引導，設身處地，與人為善，做到有情、有理、有節(jié)，讓群眾心悅誠服。在具體執(zhí)法過程中，有些群眾可能會不理解，甚至會漫罵取鬧、有過激行為。我們的執(zhí)法人員要學會忍讓、更要學會保護自己，這既是一項紀律、更是一種品質。但是，對一些群眾反映強烈、影響面大的問題，比如隨意開挖道路、亂倒建筑垃圾、違章建筑等，要敢于碰硬、嚴格執(zhí)法。對屢教不改、頂風作案的違法違規(guī)行為，要態(tài)度堅決，堅決查處，絕不容許一小部分人為了個人利益而擾亂城市秩序、踐踏公共法則。要注重方式方法，制定細致周密的實施方案，做到打就必贏、戰(zhàn)則必勝，嚴防事態(tài)擴大、發(fā)生群體性事件。
    三、加強組織領導，狠抓工作落實。
    第一，要加強領導。抓好城市管理工作，加強領導是關鍵。城管執(zhí)法局成立以來，縣委、縣政府高度重視、寄予厚望，在辦公場所、工作車輛、運轉經(jīng)費等方面均給予了重點傾斜?？h委常委會議和政府常務會議兩次專題研究城管執(zhí)法工作，對所提的要求都盡可能地給予了滿足。在這里，我代表縣委、縣政府表個態(tài)，今后縣里對城管執(zhí)法局的重視和支持只會增強，不會削弱。
    第二，要帶好隊伍。要注重加強領導班子自身建設，始終保持開拓進取、團結務實、和諧共事的良好風氣。要注重加強教育培訓，重點是抓好服務宗旨教育，架起與民聯(lián)系一座橋;抓好職業(yè)道德教育，樹立行業(yè)形象一面旗;抓好崗位技能教育，練就履職盡責一身功。要關心一線執(zhí)法人員，激發(fā)干部隊伍活力，為那些作風過硬、敢于擔當、執(zhí)法公正的同志提供發(fā)展舞臺?？h委、市政府將一如既往地重視和支持城管隊伍建設，盡可能地幫助解決一些現(xiàn)實困難和問題。
    第三，要嚴明紀律。城市管理的特殊性，要求城市管理者必須始終保持一顆敬業(yè)之心、敬畏之心。有了敬業(yè)之心，城管執(zhí)行力的實施才有落腳根基;有了敬畏之心，城管執(zhí)行力的實施才有可靠保障。因此，每一位執(zhí)法人員都應該深知，自己是法律的踐行者，言行舉止關系部門和政府形象，都應當做到依法行政、文明執(zhí)法、服從命令、令行禁止。要規(guī)范執(zhí)法程序，從小事抓起，從平時抓起，打牢基礎，養(yǎng)成習慣，做到文明執(zhí)法，徹底克服和消除各種不文明執(zhí)法行為。要完善各項制度和監(jiān)督機制，規(guī)范執(zhí)法行為，使執(zhí)法隊伍始終保持隊伍旺盛的生命力和過硬的戰(zhàn)斗力。對損害隊伍形象的行為，造成嚴重后果的，要嚴肅處理。
    第四，要廉潔自律。城管執(zhí)法是比較敏感的領域。每一位執(zhí)法人員都應當倍加珍惜自己的崗位，管得住自己、經(jīng)得起誘惑，正確看待和謹慎使用手中的權力，不該想的堅決不想，不該吃的堅決不吃，不該拿的堅決不拿。領導班子成員要帶頭廉潔自律、相互監(jiān)督，認真抓好黨風廉政建設，著力從制度上、源頭上堵塞漏洞，不斷提升城管執(zhí)法隊伍的良好形象。
    同志們，城市管理工作任務艱巨、責任重大。希望大家在新的一年里，圍繞全年工作目標，精誠團結，密切配合，開拓創(chuàng)新，真抓實干，扎實推進城市管理行政執(zhí)法工作，著力提升縣城管理xx，為建成“山水林城、美麗縣城”作出積極的貢獻。
    【城鎮(zhèn)環(huán)保范文】五。
    尊敬的各位領導、同志們：大家好!
    今天，區(qū)委召開六屆九次全委擴大會議，是對前一段的工作進行總結，對下一階段的工作進行安排部署，意在動員全區(qū)各級各部門明確任務，理清思路，再添措施，再鼓干勁，，我認為會議開的很及時，也非常必要，特別是剛才通報了1—9月份各項指標落實情況，我倍感壓力巨大，雖然我辦兼具農(nóng)村管理和城市管理雙重職能，工作頭緒多，難度大，但這不應成為開脫的理由，面對一些指標任務落實的不是很好，我們決心凝心聚力，自加壓力，再鼓干勁，確保全年任務圓滿完成。
    一是專題研究。及時召開領導班子會，集思廣義，認真分析一些指標落后的原因，查問題，找差距，議措施，定方案，確保四季度迎頭趕上。
    二是細化任務。將涉及考核的四大類30項指標任務逐項明確到領導，到部門、社區(qū)(村組)、到個人，夯實任務，壓實擔子，確保各項指標任務快速推進。
    三是明確獎懲。重新研究制定任務完成的獎罰措施，重獎重罰，使干工作的人有動力，使后勁的人有壓力，最終形成九牛爬坡個個出力的良好局面。
    四是統(tǒng)籌兼顧，全面推動。結合我辦城鄉(xiāng)兼顧，任務繁重的實際，近期重點抓好以下6項工作：
    1、組織好深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，做到步驟不少，環(huán)節(jié)不減，收效良好;。
    4、繼續(xù)搞好項目協(xié)調。目前我辦涉及有市、區(qū)各類建設項目近20項，分輕重緩急，指派專人，全力協(xié)調保證。
    5、加強疫病防控。通過印發(fā)傳單，張貼公告、監(jiān)控到人等辦法，盡全力防止甲流蔓延;。
    6、搞好平安創(chuàng)建。計劃通過編發(fā)手機短信，設置宣傳崗亭等辦法提高平安創(chuàng)建知曉率。
    總之，我們要以這次全會為契機，以全新的面貌，全新的狀態(tài)，全新的舉措，確保xx經(jīng)濟社會和諧快速發(fā)展，給組織交上一份滿意答卷。
    城管執(zhí)法會議上的講話篇六
    同志們：
    會上，久成同志對去年的工作進行了全面總結，并對今年工作講了很好的意見，我都同意。希望大家回去以后，結合各自實際，認真抓好貫徹落實。下面，我講兩個方面的意見：
    xxxx。
    年，全市城管執(zhí)法系統(tǒng)堅持以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹市委、市政府加快建設海洋特色新興城市的重大部署，努力克服工作頭緒多、管理任務重、執(zhí)法環(huán)境復雜等困難，頂住壓力，開拓進取，真抓實干，做了大量富有成效的工作，為優(yōu)化城市環(huán)境、助推全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出了突出貢獻。概括去年的工作，我覺得主要有以下幾個鮮明特點：
    緊緊把握“人本服務、科學管理、嚴格執(zhí)法、和諧城管”這一工作要求，時刻秉持執(zhí)法為民、管理為民、服務為民的宗旨，寓執(zhí)法于管理中，寓管理于服務中，做到人性化執(zhí)法、規(guī)范化管理、親情化服務，構建起和諧穩(wěn)定的城市管理關系，市民對城管執(zhí)法工作的認可度和滿意度逐步提高。
    始終圍繞市委、市政府的中心工作，緊扣經(jīng)濟社會發(fā)展這一主題，立足本職，發(fā)揮作用，積極參與重點工程的拆違清障，主動服務于大項目建設，扎實做好重大活動的市容保障任務，在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、聯(lián)合國人居獎創(chuàng)建等工作中，做出了突出貢獻。
    市容管理方面，更加注重以人為本，人性化管理，市區(qū)人居環(huán)境得到明顯改善。
    在為民辦實事項目中，堅持疏堵結合，關注民生，實現(xiàn)了市容規(guī)范、業(yè)主滿意、市民方便的多贏。
    開展了豐富多彩的主題實踐活動，不斷強化隊伍的文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、和諧執(zhí)法意識，隊伍的精神面貌、工作作風、執(zhí)法能力、外部形象有了明顯改善，在當前執(zhí)法環(huán)境并不寬松的背景下，我市的城管執(zhí)法隊伍保持著較好的口碑，這一點十分難能可貴。
    xxxx。
    (
    管委。
    )
    和市直有關部門給予了大力支持配合，有力地推動了各項執(zhí)法工作的順利開展。市政府對全市城市管理行政執(zhí)法工作是滿意的。
    二是執(zhí)法隊員的執(zhí)法理念、執(zhí)法水平、執(zhí)法能力總體上還需要進一步提高。
    三是部分市民城市意識還不夠強，私搭濫建等現(xiàn)象屢禁不止，特別是在新建道路兩側、民俗旅游村居及城鄉(xiāng)結合部，這個問題還比較突出，執(zhí)法力度和宣傳力度還有待于進一步增強。所以說，我們面臨的城市管理形勢還十分嚴峻，工作中存在的困難和問題還很多，這就要求大家在新的一年里，堅定信心，積極作為，進一步增強做好城市管理行政執(zhí)法工作的責任感和緊迫感。
    xxxx。
    年是我市經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵一年。城建任務十分艱巨，計劃總投資。
    69。
    億元，城市建設和舊村改造拆違清障任務十分繁重。
    我市榮獲聯(lián)合國人居獎后，對市容管理工作提出了更高的標準要求。
    執(zhí)法環(huán)境的新變化，要求我們努力提高法律意識，提升素質，增強依法行政。
    和文明執(zhí)法的能力。新的一年里，大家要認真貫徹落實剛剛召開的。
    “兩會”精神，牢牢把握今年的工作重點，以為民、務實、高效的工作態(tài)度，切實履行好工作職責，努力推動城管執(zhí)法工作再上新臺階。重點做好以下六個方面的工作：
    要充分發(fā)揮基層和群眾的積極性、創(chuàng)造性，廣開渠道，保證公眾對城市管理的知情權、參與權、監(jiān)督權，爭取以良好的形象教育和引導管理對象，提高市民的城市意識、法律意識和文明意識。
    嚴控違法建設是確保城市規(guī)劃得以順利實施的重要條件近年來，隨著我市城市規(guī)劃區(qū)范圍的不斷擴大，違法建設監(jiān)管呈點多、線長、面廣、量大的特點，要繼續(xù)以“一山”、“一線”、“一片”、“一湖”為重點，抓好源頭預防這一關鍵，深化綜合執(zhí)法這一保證，把握和諧拆違這一目標，強化責任意識這一要求，全面遏制住違法建設蔓延擴張的勢頭，確保無大規(guī)模違法建設發(fā)生。
    要針對存在的突出問題，借勢開展市容環(huán)境專項整治活動，定目標、定標準、定措施、定責任，突出解決好重點區(qū)域、重要路段的占道經(jīng)營、露天燒烤、停車秩序、亂貼亂畫、亂設廣告牌匾、路面撒漏等問題，改善市區(qū)人居環(huán)境。
    09。
    50。
    處便民市場，免費發(fā)放了。
    600。
    輛便民攤車，解決了市容管理、群眾生活及弱勢群體生計等一系列問題，收到了預期的效果。今年，要繼續(xù)鞏固完善這一工作成果，抓好深化提高，使其長期發(fā)揮作用，同時，要依托這項活動，進一步探索建立新的便民服務載體，強化服務措施，提高服務效能，真正把為民辦實事項目打造成民心工程和群眾滿意工程。
    要積極探索建立市區(qū)一體、部門配合、社會參與、齊抓共管的城市管理機制目前，市區(qū)內東港區(qū)、開發(fā)區(qū)和山海天的城市管理行政執(zhí)法權由市執(zhí)法局統(tǒng)一行使，嵐山區(qū)、五蓮縣設立了相應機構，管轄本行政區(qū)域的城管執(zhí)法業(yè)務工作，莒縣的城市管理行政執(zhí)法還沒有做到相對集中城市管理行政執(zhí)法工作不單純是一個部門的事情，其主要作用就是直接為屬地政府的經(jīng)濟社會發(fā)展服務，所以，希望各級各有關部門要與市城管執(zhí)法部門切實搞好協(xié)作配合，相互支持，進一步完善綜合拆違、文明共建、執(zhí)法進社區(qū)等好的管理機制，共同把本轄區(qū)、本單位的事情辦好，莒縣也要從實際出發(fā)，盡快建立適合本縣特點的城市管理體制機制，切實發(fā)揮好城管執(zhí)法隊伍的作用，努力改善城區(qū)環(huán)境。
    (
    管委。
    )
    搞好重點工程的拆違清障工作，確保城建計劃和城建項目的順利實施。
    城市管理行政執(zhí)法工作事關廣大群眾直接利益，事關城市重點工程建設，希望大家在新的一年里，再接再厲，嚴格執(zhí)法、精細管理、熱情服務，努力構建良好的城市環(huán)境秩序，樹立執(zhí)法隊伍的良好形象，為促進全市經(jīng)濟社會各項事業(yè)健康發(fā)展做出積極貢獻。
    祝大家新春愉快、身體健康、闔家幸福。
    謝謝大家。
    城管執(zhí)法會議上的講話篇七
    同志們：
    我們迎來了環(huán)境保護工作站在新起點、適應新形勢、抓住新機遇、迎接新挑戰(zhàn)、勇攀新高峰的又一個春天。前不久，十一屆全國人大一次會議批準組建環(huán)境保護部，充分體現(xiàn)了黨和國家對環(huán)保工作的高度重視。這是落實黨的十七大精神的重要舉措，是推進環(huán)保工作歷史性轉變的組織保證，是提升我國國際影響力的必然選擇，是解決環(huán)保系統(tǒng)和地方機構設置難題的重要機遇，是環(huán)保系統(tǒng)振奮精神、乘勢而上的重要動力。相信大家同我一樣深受鼓舞、倍感振奮。同時，我們也要清醒地認識當前嚴峻的環(huán)境形勢，深刻體會黨和國家的殷切厚望與囑托，站在時代的高度，著眼于環(huán)保事業(yè)的長遠發(fā)展，恪盡職守，勤勉工作，肩負起全國人民賦予的重任。
    環(huán)境保護部剛剛成立，黨組決定召開全國環(huán)境執(zhí)法工作會議，這是因為環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督工作是我們的立足之本，是全面推進新時期環(huán)保工作的“突破口”，是有效推進歷史性轉變的重要手段?！笆挛t志銳，情迫則思深”，我們要深入貫徹黨的十七大精神，按照行政管理體制改革新要求，集中全國環(huán)境監(jiān)察工作者的經(jīng)驗與智慧，認真分析新形勢，理順新體制下環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督的工作思路，部署“十一五”后三年的重點任務，全面開創(chuàng)環(huán)境執(zhí)法工作新局面。
    第六次全國環(huán)保大會以來，全國環(huán)境執(zhí)法工作取得了重要進展，指導思想逐漸明確、執(zhí)法方式持續(xù)改進、執(zhí)法力度不斷加大、執(zhí)法水平顯著提高。全國環(huán)境監(jiān)察隊伍以迎接黨的十七大勝利召開和深入貫徹黨的十七大和第六次全國環(huán)保大會精神為動力，認真貫徹落實黨中央、國務院各項決策部署，按全面推進、重點突破的工作思路，把加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督作為全面落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會、維護群眾環(huán)境權益的重要舉措，始終圍繞解決影響可持續(xù)發(fā)展和危害群眾健康的突出環(huán)境問題，始終圍繞污染減排大局，切實履行職責，盡心盡力，認識上有新提高，政策上有新舉措，實踐上有新進展，為經(jīng)濟社會持續(xù)健康協(xié)調發(fā)展做出了新的貢獻。兩年來，全國共出動環(huán)境執(zhí)法人員600多萬人次，查處違法案件5.9萬件，關閉淘汰落后生產(chǎn)能力和污染嚴重的企業(yè)6000多家。通過集中整治1601家涉鉛企業(yè)、關停280家涉鉛企業(yè)，查處80萬件群眾環(huán)境投訴問題，掛牌督辦11231個環(huán)境違法案件，解決了一批影響群眾健康的突出環(huán)境問題;通過對造紙行業(yè)專項整治，取締關閉造紙企業(yè)1120家，淘汰落后產(chǎn)能260萬噸，削減cod60余萬噸，推進了產(chǎn)業(yè)結構調整和污染減排工作;通過“黑三角”、“錳三角”區(qū)域環(huán)境整治和黃河、淮河、海河流域及長江安徽段6市2縣5區(qū)暫停新建項目環(huán)評審批，改善了部分區(qū)域流域環(huán)境質量;通過聯(lián)合監(jiān)察部清理649件違規(guī)“土政策”，集中檢查2250個工業(yè)園區(qū)，責令限期或停產(chǎn)整改3477家企業(yè)，改善了執(zhí)法環(huán)境;通過與中國人民銀行、商務部、發(fā)改委、監(jiān)察部、電監(jiān)會等部門合作，完善了執(zhí)法手段;通過妥善應對環(huán)境污染事故，僅總局直接調度處理的就達311起，平均兩天一起，維護了環(huán)境安全。
    今天下午力軍同志還要對環(huán)境執(zhí)法工作進行全面的總結和部署，近期我們還要召開五年環(huán)保專項行動總結表彰會，對環(huán)境監(jiān)察工作取得的更多成績我就不多講了。這些成績的取得，是黨中央、國務院和地方各級黨委、政府正確領導、支持的結果，是廣大環(huán)境執(zhí)法干部辛勤工作、共同努力的結果。全國環(huán)境監(jiān)察系統(tǒng)的廣大干部，尤其是基層執(zhí)法人員發(fā)揚特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的精神，苦干、實干，加班加點，甚至帶病戰(zhàn)斗在監(jiān)管執(zhí)法第一線，做出了突出貢獻。在此，我代表環(huán)境保護部向同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!
    下面，我講三點意見：
    一、適應當前行政管理體制改革新要求，充分認識環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督工作的重要性。
    黨中央、國務院歷來高度重視環(huán)境保護，特別是黨的十七大把建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會寫入黨章，把建設生態(tài)文明作為實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標的新要求，標志著環(huán)境保護已經(jīng)成為全黨意志、國家意志，進入了國家經(jīng)濟政治社會生活的主干線、主戰(zhàn)場和大舞臺。環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督工作作為履行環(huán)境管理職責最基礎、最基本的支撐力量，作為全面提升環(huán)境管理水平的重要途徑和有效手段，是環(huán)保部門的立足之本。黨中央、國務院領導對于加強環(huán)境執(zhí)法工作十分重視、非常關切。胡錦濤20xx年先后3次做出明確批示，要求增強責任感、緊迫感，強化依法管理;要求加大治理力度，加強督查，務見成效;要求有后續(xù)督察措施，對拒不執(zhí)行的要依法嚴肅處理。溫家寶也指出，環(huán)境執(zhí)法要像鋼鐵一樣堅硬，不能像豆腐一樣軟弱，要堅決做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，嚴厲查處環(huán)境違法行為和案件，決不允許嚴重危害群眾利益的環(huán)境違法者逍遙法外。這些批示充分表明了中央領導同志對環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督的重視，充分體現(xiàn)了加強環(huán)境執(zhí)法的重要性和緊迫性，充分反映了環(huán)境執(zhí)法工作面臨的嚴峻形勢和肩負的重大責任。我們環(huán)境監(jiān)察工作者要適應新形勢、新要求，努力當好主干線的排頭兵，做好主戰(zhàn)場的生力軍，唱好大舞臺的主角色，用“鐵腕”嚴厲打擊環(huán)境違法行為，促進歷史性轉變。
    在事業(yè)得到發(fā)展、工作取得成效的同時，我們務必清醒地認識到環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督工作任務十分艱巨、形勢非常嚴峻?！笆晃濉逼陂g是各種環(huán)境矛盾和沖突的顯現(xiàn)期，歷史積累的矛盾和問題將因發(fā)展思路的轉變和重大行動的實施而集中爆發(fā)，經(jīng)濟社會發(fā)展與人口資源環(huán)境壓力加大的矛盾越來越大，人民群眾對環(huán)境質量的要求與改善環(huán)境的長期性復雜性的矛盾也越來越突出。同時，環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督工作的現(xiàn)狀與環(huán)境保護工作的新形勢、新要求、新任務不相適應，建立完備的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系的任務十分繁重。國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、單位負責的環(huán)境監(jiān)管體制有待進一步理順，環(huán)境執(zhí)法制度、機制、程序還不完善，執(zhí)法能力相對薄弱，人員素質、隊伍建設需要花大氣力提高與加強。這些問題不能有效解決將嚴重影響和動搖環(huán)境保護事業(yè)發(fā)展的基礎。為此，我們要從戰(zhàn)略的高度、從全局的角度，充分認識加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督工作的重要性、緊迫性，充分認識環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督在環(huán)境保護整體工作中的特殊地位與作用。
    貫徹落實科學發(fā)展觀、推進歷史性轉變、實現(xiàn)國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展的最根本要求，是首先解決當前國家環(huán)保法律法規(guī)得不到有效執(zhí)行的問題，而最直接而有效的手段就是強化執(zhí)法監(jiān)督。加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督，無疑在經(jīng)濟利益與社會利益、短期利益與長遠利益博弈的過程中增加了一個重要的制衡因素，有利于落實環(huán)保法律、法規(guī)、政策、標準，有利于糾正“重經(jīng)濟發(fā)展輕環(huán)境保護”的不科學的發(fā)展觀和錯誤的政績觀，有利于推進經(jīng)濟結構的調整和經(jīng)濟增長方式的轉變，有利于充實和完善綜合管理手段。20xx年以來，我們通過加大環(huán)境執(zhí)法力度，關停并轉、治理了一大批企業(yè)，推動了產(chǎn)業(yè)結構調整和增長方式轉變，促進了經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展。河南省出臺了嚴于國家標準的地方造紙工業(yè)水污染物排放標準，造紙企業(yè)由1360多家減少到308家，產(chǎn)業(yè)集中度大幅提高，年削減cod排放量50%以上。我們通過與中國人民銀行、商務部、發(fā)改委、監(jiān)察部、電監(jiān)會等部門合作，采取金融、外貿、產(chǎn)業(yè)、行政問責等綜合手段，放大執(zhí)法效應，著手推動從生產(chǎn)全過程解決影響環(huán)境保護發(fā)展的深層次問題。僅山西省金融部門通過掌握企業(yè)環(huán)境違法信息，限制違法企業(yè)信貸24億元。推動了環(huán)境法制建設和經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)結構調整。
    當前的環(huán)境問題影響了經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和群眾健康。近年來，人民群眾改善環(huán)境質量的訴求越來越強烈。在全國信訪總量、集體上訪量、非正常上訪量、群體性事件發(fā)生量實現(xiàn)“四個下降”的情況下，環(huán)境問題卻上升為信訪工作的重點之一。近幾年環(huán)境信訪和群體事件以每年30%以上的速度上升。同時，中紀委二次會議把環(huán)境領域的違法犯罪案件和損害人民健康的案件首次列為重要的、優(yōu)先查辦的案件范圍。法律的尊嚴、社會公平正義、人民群眾的合法權益都在環(huán)境保護領域受到挑戰(zhàn)。這些問題必須通過實行最嚴格的環(huán)保制度，采取行之有效的執(zhí)法手段加以解決。兩年來，全國對11231件群眾反映強烈的和污染嚴重的環(huán)境違法問題進行掛牌督辦、限期整改。解決了嚴重危害群眾健康的云貴兩省土法煉鋅、湖南洞庭湖造紙企業(yè)污染、天津北辰區(qū)小化工企業(yè)污染等一批“老大難”問題。環(huán)境執(zhí)法工作直接面對基層、面向群眾。通過現(xiàn)場環(huán)境執(zhí)法，解決群眾關心的熱點難點環(huán)境問題，對于體現(xiàn)環(huán)境保護工作的社會成效，維護社會穩(wěn)定至關重要。我們必須把執(zhí)法監(jiān)督擺在更加重要的位置，下更大決心、花更大氣力，通過切實加大執(zhí)法力度維護群眾環(huán)境權益，保障和改善民生，促進構建社會主義和諧社會。
    (三)加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督，是環(huán)保部門參與宏觀決策的依據(jù)、環(huán)境綜合管理的基礎。
    加強宏觀調控、保障和改善民生，是此次國務院機構調整的推力。撤銷國家環(huán)?？偩?，組建環(huán)境保護部，加強了環(huán)境政策、規(guī)劃和重大環(huán)境問題的統(tǒng)籌協(xié)調職能。我們必須看到，環(huán)保部門的立足之本就是環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督。環(huán)保部門履行宏觀決策職責的依據(jù)來自環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督。調控經(jīng)濟社會關系的環(huán)保政策，制定經(jīng)濟活動的環(huán)境準入條件，需要依靠強有力的環(huán)境執(zhí)法給予信息反饋。環(huán)境法律、政策和標準的制定，依賴于通過環(huán)境執(zhí)法的實踐提供依據(jù);環(huán)境綜合管理的基礎就是執(zhí)法監(jiān)督。國家環(huán)境保護法律法規(guī)的實施、各項環(huán)境管理政策、制度、標準的落實要通過環(huán)境執(zhí)法活動來實現(xiàn)。沒有全面的環(huán)境執(zhí)法就不能保障國家環(huán)境法律、政策的有效實施，環(huán)境執(zhí)法工作是環(huán)保部門基礎性的工作，是環(huán)境管理與宏觀決策的支撐與依靠。同時，環(huán)保部門的權威也來自于執(zhí)法監(jiān)督，環(huán)保部門的“威”是靠嚴格執(zhí)法“打”出來的，“信”是靠維護群眾環(huán)境權益“立”起來的。破壞環(huán)境的違法犯罪行為不能得到嚴懲，少數(shù)人發(fā)財、人民群眾受害、全社會埋單的情況，必然影響環(huán)境管理的權威性、公信力，嚴重損害政府依法科學執(zhí)政的形象。并且環(huán)境執(zhí)法人員戰(zhàn)斗在環(huán)保工作的第一線，環(huán)境執(zhí)法隊伍一定程度上代表了環(huán)保部門的形象，環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督工作的地位重要而特殊。
    (四)加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督，是切實履行國際環(huán)境義務、樹立負責任環(huán)境大國形象的重要保障。
    環(huán)境問題是當前的熱點問題。從反面看，國外關于中國“環(huán)境威脅論”的觀點在不同時期有不同的版本。在沒有經(jīng)過定量分析的情況下，隨心所欲地將鄰國一些環(huán)境問題的責任推給我國。從正面看，美國、歐洲、俄羅斯等國家對我國環(huán)境保護機構變化的反應如此強烈，說明了他們對中國環(huán)境問題的關注程度之高。從“國合會”第五次年會開幕式到昨天的中國經(jīng)濟高層論壇，都普遍反映我國政府采取的措施無可挑剔，而他們的疑問在于這些措施到底能不能在各地方得到落實。我們要通過統(tǒng)計體系、監(jiān)督管理體系、問責體系、考核體系等的推行來消除他們的疑慮。落實這些措施的重要工作就是執(zhí)法監(jiān)督。所以，處在執(zhí)法監(jiān)督一線的同志是環(huán)境保護工作最基層的中流砥柱，環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法人員和環(huán)境監(jiān)測人員是環(huán)境保護工作的中流砥柱。要從執(zhí)法監(jiān)督做起，樹立新時期環(huán)境保護工作的權威和形象。環(huán)境問題成為關乎全球的國際問題，已上升為影響國際關系的政治問題。國際社會在普遍強化本國環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督的同時，也對其他國家的環(huán)境執(zhí)法工作提出要求。當前我國比任何一個發(fā)達國家工業(yè)化進程中面臨的環(huán)境挑戰(zhàn)都要嚴峻，面臨的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督壓力也很大。國際履約、跨界污染糾紛等再次證明了全球和區(qū)域性環(huán)境合作已對我國環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督工作造成了巨大壓力。強化國家環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督能力，提升環(huán)境執(zhí)法效能，督促企業(yè)履行社會責任，鼓勵公眾參與，正成為世界環(huán)境執(zhí)法發(fā)展的趨勢。巨大的國際壓力和國際環(huán)境執(zhí)法發(fā)展的客觀趨勢，在客觀上要求我國必須學習和借鑒國際環(huán)境執(zhí)法的成功經(jīng)驗和做法，適應國際環(huán)境執(zhí)法發(fā)展趨勢，建設符合國情、體現(xiàn)時代要求的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系，通過公平正義的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督，承擔起負責任環(huán)境大國的責任與義務，樹立良好的國際形象。
    二、加快建立完備的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系，努力開創(chuàng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督工作新局面。
    大家都知道，建立完備的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系和先進的環(huán)境監(jiān)測體系是我們重點突破工作思路的兩件大事之一。黨中央、國務院對加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督寄予厚望。在第六次全國環(huán)保大會上，溫家寶明確要求“建立完備的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系”。十七屆二中全會通過的《關于深化行政管理體制改革的意見》明確要求“理順市場監(jiān)管體制，整合執(zhí)法監(jiān)管力量，解決多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法問題”。今年政府工作報告要求“著力轉變職能、理順關系、優(yōu)化結構、提高效能，形成權責一致、分工合理、決策科學、執(zhí)行順暢、監(jiān)管有力的行政管理體制”。加強環(huán)境執(zhí)法、改善環(huán)境質量已經(jīng)成為當前群眾普遍關心的熱點問題。面臨新形勢、新任務、新體制、新機制，我們必須在精神上保持創(chuàng)新的活力，在思想上保持創(chuàng)新的銳氣，在工作上保持創(chuàng)新的動力，努力探索和尋找解決問題的新思路、新途徑、新方法。既要立足于解決當前環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督工作中的實際問題，體現(xiàn)實用性和可操作性;又要放眼全局和長遠，逐步解決影響環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督效能的根本問題，體現(xiàn)前瞻性和指導性。這就要求我們必須盡快建立權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有力、高效運轉的完備的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系。
    建設完備的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系是適應并推動“三個轉變”、建設環(huán)境友好型社會的必然選擇。如果環(huán)境監(jiān)管能力不足，環(huán)保部門就無法預防和遏制可能出現(xiàn)的環(huán)境問題，就無法及時發(fā)現(xiàn)和解決經(jīng)濟發(fā)展、社會進步與環(huán)境發(fā)展之間的主要矛盾和突出環(huán)境問題，環(huán)境管理就難以發(fā)揮保護和發(fā)展環(huán)境的功能，國家經(jīng)濟、社會和環(huán)境發(fā)展的“四區(qū)”戰(zhàn)略、歷史性的“三個轉變”和環(huán)保目標就會落空，可謂“一著不慎，滿盤皆輸”。建設完備的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系是應對嚴峻環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督形勢、維護群眾環(huán)境權益的迫切需要。我國經(jīng)濟持續(xù)高速增長，產(chǎn)業(yè)結構不合理、經(jīng)濟增長方式粗放等問題依然突出，完成主要污染物減排任務十分繁重，有法不依、執(zhí)法不嚴、監(jiān)督不力、違法不究的現(xiàn)象普遍存在，未來十五年又是我國全面建設小康社會的關鍵時期，也是環(huán)境壓力巨大的時期，如果環(huán)境執(zhí)法軟弱無力，監(jiān)督管理就會嚴重失控，再好的愿望也會化為烏有。建設完備的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系是實現(xiàn)環(huán)境管理法制化、規(guī)范化和精確化的重要保障。既關系到能否持續(xù)提升環(huán)境管理的權威性，也關系到能否永葆環(huán)保事業(yè)生命之樹常青，如果環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督不到位、依據(jù)不科學，則粗放型的模式只能導致環(huán)境管理走進“死循環(huán)”，權威性、公信力將會下降甚至喪失，這將導致政府、單位和公民對環(huán)保部門的不信任、不認同，環(huán)保部門將難有作為，“綜合管理和服務社會”將成為一句空話!建設完備的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系是履行中國國際環(huán)境義務的重要保障。如果沒有完善的環(huán)境監(jiān)管體系，中國就難以履行已參加或者締結的多種環(huán)境與資源保護國際公約和條約，承諾就難以兌現(xiàn)、就會變成謊言，環(huán)境問題就可能演變?yōu)檎螁栴}，影響到中國的外交和負責任大國的國際形象。
    這次機構改革有兩個重點：一是宏觀決策、宏觀管理，包括節(jié)能減排;二是執(zhí)法監(jiān)督。這兩方面的工作一定要在原有基礎上進一步加強。執(zhí)法監(jiān)督怎么加強都不為過，怎么加強呢?就是要加快建設完備的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系，我們首先要準確理解體系的豐富內涵。這個體系是指，為了全面執(zhí)行國家有關環(huán)境保護法律、法規(guī)、制度、政策、標準等，順利完成環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督管理任務而建立的一套先進的、完整的、符合國情的、又與國際接軌的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督的法規(guī)制度、執(zhí)法機構、業(yè)務管理、技術裝備和人才保障體系。其主要要素包括執(zhí)法監(jiān)督理念、法制、體制、機制、能力和人才等。其中，理念是靈魂、法制是基礎、體制是保障、機制是支撐、能力是依托、人才是根本，各要素之間互相依存、互相制約、互相促進，形成有機整體。我們既要重視和發(fā)揮每個要素的獨立作用，更要重視各要素之間的優(yōu)化配置和協(xié)同運轉，形成最佳整體功能。
    要加快建設完備的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系，我們必須以先進的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督理念為指導，遵循科學合理的原則，樹立既有前瞻性又有可行性的目標。一要樹立先進的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督理念。要與黨中央、國務院保持高度一致，更加積極主動地把環(huán)境執(zhí)法工作放到發(fā)展社會經(jīng)濟、維護群眾利益和保護生態(tài)環(huán)境的大局、整體中去，找準位置，明確方向，著力解決影響可持續(xù)發(fā)展和危害人民群眾健康的突出環(huán)境問題，保障和改善民生，維護國家環(huán)境安全，促進和諧社會建設，這就是環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督工作的政治，是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。要按照建設服務型政府的要求，全面履行環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督職能，在認真搞好執(zhí)法監(jiān)督的同時，更加注重社會管理和公共服務，加強環(huán)境守法引導與援助，服務好監(jiān)管對象和人民群眾，通過打擊環(huán)境違法，更好地保障人民群眾環(huán)境權益和社會公平正義，提高公信力。要從生態(tài)環(huán)境的完整性和生態(tài)要素的關聯(lián)性出發(fā)，合理劃分資源開發(fā)利用、生態(tài)建設和生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督職責，整合環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督資源，逐步實現(xiàn)國家環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督職能的完整、綜合和統(tǒng)一，將生態(tài)執(zhí)法領域拓展到生物多樣性保護、野生動植物保護、濕地環(huán)境保護、荒漠化防治工作等。要樹立“成本—收益”觀念，圍繞提高執(zhí)法監(jiān)督效率和效益，著力增強執(zhí)行力，努力實現(xiàn)環(huán)境效益和社會效益的統(tǒng)一，用最少的投入、最快的速度，解決群眾最關心、最需要解決的環(huán)境問題。二要始終遵循科學合理的原則。按照“堅持立足國情，廣泛借鑒;著眼實踐，注重創(chuàng)新;依法行政，責權一致;全面推進，重點突破;軟硬兼顧，整體提升”的要求，積極探索中國特色環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督的特點和規(guī)律，博采眾長，為我所用;既立足于解決當前環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督工作中的實際問題，又逐步解決影響環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督效能的根本問題;統(tǒng)一行政執(zhí)法權力與責任，逐步實現(xiàn)執(zhí)法有保障、有權必有責、用權受監(jiān)督、違法受追究、侵權須賠償;強化國家環(huán)境監(jiān)察職能、加強基層環(huán)境監(jiān)管能力、提高環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督效能等緊迫而關鍵的問題。三要樹立既有前瞻性又有可行性的目標。按照統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施的構想，爭取到20xx年初步形成比較完備的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系，使環(huán)境法律法規(guī)進一步完善，“守法成本高、違法成本低”的問題逐步得到解決;國家級環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡基本形成，國家監(jiān)察能力明顯提升;環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督制度基本建立，內部工作關系有序順暢;標準化建設積極推進，重點污染源實現(xiàn)自動在線監(jiān)控。通過我們的共同努力，爭取建立一套先進的、完整的、符合國情的、適應時代發(fā)展的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督的法規(guī)制度、執(zhí)法機構、業(yè)務管理、技術裝備和人才保障體系，滿足維護國家環(huán)境安全、保障群眾環(huán)境權益、促進社會公平正義的需要。
    當前和今后一段時間，我們要將完備的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系建設作為環(huán)保工作的兩件大事之一來抓，作為環(huán)保戰(zhàn)略性和基礎性工作來推進，并著重做好以下幾項事情：
    (一)建立起一套使執(zhí)法能像“鋼鐵一樣硬”的體制。
    環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體制改革要重點在五個方面實現(xiàn)突破：一要爭取確立環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督機構的法律地位，完善國家監(jiān)察的管理體制。二要適應環(huán)境綜合管理的要求，合理界定和調整行政法規(guī)執(zhí)法權限，逐步整合優(yōu)化環(huán)境執(zhí)法資源。實現(xiàn)環(huán)境規(guī)劃權、行政審批權、行政許可權與執(zhí)法監(jiān)督權的相對分離，整合環(huán)保部門內各職能部門的現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)督權并由環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督機構統(tǒng)一行使。三要理順環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督層級權限。國家事權重點在宏觀執(zhí)法監(jiān)督權，監(jiān)督檢查對象主要是省級及以下地方政府和有關部門、中央企業(yè)。省級事權兼顧宏觀與微觀，執(zhí)法監(jiān)督對象主要是省級有關部門，市、縣政府，國家和省重點排污單位及建設項目。市級及以下事權主要是微觀執(zhí)法監(jiān)督權，執(zhí)法監(jiān)督對象主要是企事業(yè)單位、個體工商戶等，依法查處環(huán)境違法行為。這次機構改革要將權力下放，能下放給地方的要盡量下放到地方。要增加凝聚力，上下齊心、協(xié)力一致為環(huán)境保護貢獻自己的力量。四要建設規(guī)范權威的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督機構。權威首先要靠一流的工作來爭取。要做強、做大國家級環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督機構，建立和完善國家環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡，調整充實現(xiàn)有六大區(qū)域派出機構，增強“國家監(jiān)察”能力。各級環(huán)保部門都要設置規(guī)范的地方環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督機構。五要拓展環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督領域。轉移執(zhí)法重心，突出事前和事中執(zhí)法監(jiān)督，促進執(zhí)法監(jiān)督關口前移，變被動的末端執(zhí)法為主動的全過程執(zhí)法監(jiān)督。從社會再生產(chǎn)全過程入手，將環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督從生產(chǎn)環(huán)節(jié)逐步向流通、消費、分配等環(huán)節(jié)延伸。從側重于工業(yè)污染源的執(zhí)法監(jiān)督向整個生態(tài)系統(tǒng)拓展，積極探索非污染型建設項目、自然資源開發(fā)與利用、農(nóng)村環(huán)境保護、自然保護區(qū)、生態(tài)功能區(qū)保護等領域環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督的途徑和方法。
    (二)構建充滿活力的高效環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督機制。
    要以統(tǒng)一、協(xié)調、高效為原則，積極摸索規(guī)律，創(chuàng)新工作機制。一要內部執(zhí)法監(jiān)督協(xié)調有序。突出建立和完善內部信息交流和溝通協(xié)調制度、重大案件集體審理制度、完善執(zhí)法過錯責任追究制度。二要加強上下互動、部門聯(lián)動。建立和完善巡查、直查、稽查、后督察和年度考核制度，加強與其他相關執(zhí)法部門、司法機關配合與協(xié)作，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商會及中介組織的紐帶和橋梁作用，通過優(yōu)勢互補，放大執(zhí)法效果。三要健全區(qū)域流域協(xié)作機制。實現(xiàn)“定期會晤、聯(lián)合執(zhí)法、共同監(jiān)測、信息共享”，遏制發(fā)生跨省界、跨轄區(qū)污染事件。四要搭建公眾參與平臺，形成專業(yè)執(zhí)法和社會監(jiān)督相結合的監(jiān)督網(wǎng)絡。五要引導企業(yè)自律，重點建立企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度、企業(yè)年度環(huán)境報告制度和企業(yè)環(huán)境行為信用評價制度，鼓勵企業(yè)樹立預防污染、自主守法的理念，架構環(huán)保部門與企業(yè)、公眾與企業(yè)之間的伙伴關系。
    (三)打造攻堅克難的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督能力。
    要從兩個方面來加強執(zhí)法監(jiān)督隊伍建設，提高執(zhí)法監(jiān)督能力。一是從執(zhí)法監(jiān)督的實踐中提高能力，從典型案例的警示中提高能力;二是從持續(xù)不斷的培訓中提高能力，從堅持不懈的學習中提高能力。要使環(huán)保法律法規(guī)落實到位，環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督就必須具有攻堅克難的能力。這種能力來自法制、政策、投入、管理、科技、社會等多個方面的支持。一是從環(huán)境法制中要能力。環(huán)保部將盡快制定出臺《環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督辦法》、《限期治理管理辦法》和《環(huán)保后督察辦法》，確立環(huán)境監(jiān)察隊伍的法律地位，強化執(zhí)法手段。二是從環(huán)境經(jīng)濟政策中要能力。通過提高排污收費標準，推行綠色信貸、綠色貿易，提高違法成本，激勵企業(yè)守法。三是從投入中要能力。加大中央支持環(huán)境執(zhí)法能力建設的力度，推進環(huán)境監(jiān)察標準化建設，建設污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)、現(xiàn)場執(zhí)法信息管理系統(tǒng)和環(huán)境應急指揮系統(tǒng)，提高環(huán)境執(zhí)法裝備水平。四是從隊伍建設中要能力。嚴格把好環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督人員進口關、考核關，加強人才培養(yǎng)和繼續(xù)教育，建設一支高效、精干的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督隊伍。五是從社會中要能力。建立企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度，培育法律援助機構、污染損害評估機構等社會中介機構，充分發(fā)揮這些機構對環(huán)境執(zhí)法的服務作用。
    三、當前監(jiān)督執(zhí)法，要重點解決影響可持續(xù)發(fā)展和群眾反映強烈的環(huán)境問題。
    在剛剛結束的人大會議上，溫家寶在政府工作報告中，部署了今年節(jié)能減排的10項目標任務，要求加強執(zhí)法力度，強化節(jié)能減排工作責任制，明確指出要加大專項治理力度，重點解決環(huán)境保護等方面群眾反映強烈的問題，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。環(huán)境保護部成立以后的工作思路，就是認真履行黨中央、國務院的工作部署，以解決影響群眾身體健康和科學發(fā)展的環(huán)境問題為工作重點，舉全局之力，推進歷史性轉變。環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督的工作重點是解決影響群眾身體健康的環(huán)境問題，解決影響科學發(fā)展的環(huán)境問題，解決群眾反映強烈的環(huán)境問題。這方面的工作在20xx年全國環(huán)保廳局長會議上已經(jīng)做了全面的部署。當前和今后一個時期，我們仍然要保持高壓態(tài)勢，加大執(zhí)法力度，著力抓好以下八個方面的工作：
    (一)持續(xù)深入開展環(huán)保專項整治行動。
    在當前嚴峻的環(huán)境執(zhí)法形勢下，環(huán)保專項集中整治是解決重點行業(yè)和地區(qū)突出環(huán)境問題的有效、管用的好形式，可以在短期內形成日常監(jiān)督手段難以達到的強大威懾力量，集中解決一批突出問題、老大難問題和敏感問題?！秶鴦赵汗?jié)能減排綜合性工作方案》和今年的政府工作報告都對開展專項行動有明確要求，今后一段時期還要繼續(xù)深入開展。專項行動一定要突出重點。要有整體規(guī)劃和整體布局，每年要突出一個主題，集中整治2-3個領域。今年重點就是要持續(xù)整治飲用水源保護區(qū)內的違法排污問題，要把飲用水源保護作為民心工程、德政工程，切實抓緊抓好;集中執(zhí)法檢查城市污水、垃圾集中處理設施和化工、造紙、電力、鋼鐵行業(yè)。專項行動要注重實效，對群眾反映強烈、掛牌督辦的案件要查處到位、整改到位，對整治不力的，要嚴格依法處罰，并追究有關人員的責任。要借助新聞輿論的監(jiān)督作用，公開查處典型環(huán)境違法案件，組織新聞媒體深度報道，達到查處一家、震懾一方、影響一片的效果。五年來的實踐表明，開展環(huán)保專項行動成效顯著。這是環(huán)保主干線上的新路，既穩(wěn)妥又解決問題。國務院7部委將開會進行總結和表彰，總結前五年、安排部署后五年的環(huán)保專項行動工作，同時表彰獎勵前5年工作的先進集體和先進個人。本次會議結束后，同志們要仔細考慮一下、好好安排一下，今年的環(huán)保專項行動該怎么開展。
    (二)加強重點流域、區(qū)域、行業(yè)環(huán)境監(jiān)管工作。
    去年下半年，國務院及相關部委相繼發(fā)布了關于重點河流水污染防治、湖泊污染防治和松花江污染防治工作的文件，力度之大前所未有。將這些污染防控措施落到實處，執(zhí)法監(jiān)督部門肩負著別的行業(yè)、別的部門無法替代的作用，對環(huán)境監(jiān)察隊伍怎么加強都是應該的。三湖(太湖、巢湖、滇池)以及七湖區(qū)(三峽庫區(qū)、小浪底庫區(qū)、丹江口庫區(qū)、洪澤湖、鄱陽湖、洞庭湖和洱海)等重點湖泊相關地區(qū)，以及國家確定的淮河、遼河、海河、松花江等重點流域，電力、鋼鐵、建材等12個高耗能、高污染行業(yè)的污染防控是執(zhí)法監(jiān)督的重點。既要深入調查研究、摸清污染底數(shù)，又要加大監(jiān)督檢查頻次和查處力度，促進落后生產(chǎn)能力的淘汰和產(chǎn)業(yè)結構調整，還要及時反饋執(zhí)法信息，推動各地修訂制定環(huán)境標準和出臺更有效的環(huán)保政策，確保這些重點任務落實。對沒有完成淘汰落后產(chǎn)能任務的地區(qū)，對環(huán)境違法現(xiàn)象突出的地區(qū)，對超過總量指標、重點項目未達到目標責任要求的地區(qū)，對城市污水處理設施建設嚴重滯后、不落實收費政策、污水處理廠建成后一年內實際處理水量達不到設計能力60%的，以及已建成污水處理設施但無故不運行的地區(qū)，都要實行“區(qū)域限批”、“流域限批”、“行業(yè)限批”。有效地遏制重點流域區(qū)域環(huán)境狀況持續(xù)惡化的趨勢，努力改善其環(huán)境質量。
    (三)加強工業(yè)污染源環(huán)境監(jiān)管工作。
    工業(yè)污染防治仍然是環(huán)保工作的重點，要緊緊抓住這項重點工作不動搖。一要對工業(yè)項目的建設過程和建成投產(chǎn)等環(huán)節(jié)進行執(zhí)法檢查，實行建設項目“三同時”全過程環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督制度。環(huán)評和環(huán)境監(jiān)察既要密切配合，又要有明確的職責。二要強化針對工業(yè)企業(yè)的污染物排放總量控制和排污許可制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。三要加強排污收費和排污申報管理，加快污染源自動化監(jiān)控建設進程，實現(xiàn)重點污染源的全天候、全時段監(jiān)管，逐步與排污收費、排污申報、環(huán)境應急預警預測工作結合起來。四要進一步推動綜合手段的完善，推進加強工業(yè)污染防治的出口、投資、信貸、財稅、價格等政策措施的出臺。五要推進企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度，引導企業(yè)建立健全企業(yè)內部環(huán)境管理體制與機制，增強自律能力。
    (四)加強城鎮(zhèn)集中污染治理設施環(huán)境監(jiān)管工作。
    隨著城市化進程的不斷加快和綜合整治力度的加大，城鎮(zhèn)基礎設施投入逐年增加，但環(huán)境保護基礎設施的運行和監(jiān)管中的問題也逐漸暴露，一些治理設施卻成為了集中排污設施。要進一步查清污水處理廠、垃圾填埋場、垃圾焚燒爐等城鎮(zhèn)集中污染治理設施的基本情況，建立環(huán)境監(jiān)管檔案，重點推進城市污水處理廠穩(wěn)定達標排放、污泥和垃圾填埋場滲濾液安全處置，嚴格防范二次污染。要探索加強城市建設用地和廢棄污染場地環(huán)境監(jiān)管的途徑與方法，降低土地再利用對人體健康的風險。
    (五)加強農(nóng)村、農(nóng)業(yè)及生態(tài)環(huán)境監(jiān)管工作。
    當前，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)環(huán)境污染問題突出，生態(tài)環(huán)境質量惡化的趨勢沒有得到根本遏制。按照農(nóng)村環(huán)境保護工作會議部署，要把一定的執(zhí)法精力、能力放在保護農(nóng)村飲用水源上，放在防治規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染上，放在防止工業(yè)和城市污染向農(nóng)村轉移上。要加強農(nóng)用土壤環(huán)境監(jiān)管，對違反農(nóng)藥、化肥、除草劑等農(nóng)用化學品的環(huán)境標準、環(huán)境法規(guī)的行為進行查處。要繼續(xù)積極穩(wěn)妥地開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)察試點工作，加大重點生態(tài)領域執(zhí)法力度，加大對礦山、自然保護區(qū)、畜禽養(yǎng)殖及國家重點資源開發(fā)建設項目等方面生態(tài)環(huán)境監(jiān)管力度。
    (六)加強環(huán)保后督察工作。
    環(huán)保后督察是胡提出的戰(zhàn)略性要求，是環(huán)保部門抓落實、出成效、樹權威的重要手段。對環(huán)境違法案件，既要有調查，又要有處理，更要跟蹤督辦，直到問題徹底解決為止。對環(huán)境保護措施的落實，也要一抓到底，直到人民群眾滿意為止。要建立和完善后督察制度，積極探索長效機制，要規(guī)范后督察工作程序，把后督察工作納入法制化軌道。近期各地要集中時間對掛牌督辦企業(yè)、區(qū)域限批地區(qū)，以及重大環(huán)境事件和嚴重違法地區(qū)進行環(huán)保后督察。遠期要將地方政府及其有關部門納入后督察對象，后督察內容包括貫徹執(zhí)行國家環(huán)境保護政策和法律法規(guī)情況，重要的環(huán)保工作部署、措施、活動的組織實施情況，重點和典型環(huán)境違法案件的立案、調查、處罰和強制措施的實施情況等。要建立后督察的保障制度，強化責任追究。
    (七)加強環(huán)境應急處置工作。
    居安思危、思則有備、有備無患，要以高度的政治責任感和敏銳性，切實加緊做好環(huán)境應急工作。一是繼續(xù)深入開展環(huán)境安全隱患排查，建立動態(tài)檔案管理制度，防范重特大突發(fā)環(huán)境事件。二是盡快制定和完善國家、省、市、縣四級政府及部門突發(fā)性環(huán)境事件應急預案，督促企業(yè)也要結合各自情況制定環(huán)境應急預案，形成相互響應的應急預案系統(tǒng)。要使預案更符合本地預警和處置環(huán)境突發(fā)事件的需要。完善環(huán)境管理中環(huán)境應急的技術規(guī)范，建立應急標準體系，加強基礎性工作。三是建成統(tǒng)一領導、分級管理、功能全面、反映靈敏、運轉高效的突發(fā)環(huán)境事件應急機制。建立健全應急系統(tǒng)的檢查制度，定期檢查應急機構、隊伍、車輛、物資、設備的狀況。要加強環(huán)境應急值守、預警和響應工作。事件發(fā)生后，各級環(huán)保部門必須第一時間趕赴現(xiàn)場，第一時間采取防控措施，第一時間開展環(huán)境監(jiān)測，第一時間準確發(fā)布信息。四是針對不同對象組織多元化應急培訓，增強應急管理意識，提高應急指揮水平和處置能力。要認真組織不同類型、不同形式的環(huán)境應急演習，演練預案、培養(yǎng)隊伍、磨合機制，不斷提高實戰(zhàn)能力和水平。
    (八)加強《水污染防治法》的宣傳、貫徹落實工作。
    修訂后的《水污染防治法》即將于6月1日生效實施，這將推動水污染防治工作中許多難題的解決。要學習、宣傳和貫徹執(zhí)行《水污染防治法》，開創(chuàng)水污染防治工作的新局面。
    《水污染防治法》在監(jiān)管制度方面有多處創(chuàng)新和亮點。一是強化了地方政府的環(huán)境責任，從兩方面完善了政府的責任機制：規(guī)定了國家實行水環(huán)境保護目標責任制;明確提出了考核評價制度，將水環(huán)境保護目標完成情況作為對地方人民政府及其負責人考核評價的內容。二是明確規(guī)定超標即違法，禁止超標排污，違者責令其限期治理，并處罰款。三是建立水環(huán)境信息統(tǒng)一發(fā)布制度，上級環(huán)保部門對未完成總量控制指標的下級行政區(qū)予以公布，各級環(huán)保部門對環(huán)境違法企業(yè)予以公布，并統(tǒng)一發(fā)布國家水環(huán)境狀況信息，保障公眾環(huán)境知情權。四是完善了水源保護區(qū)管理制度，規(guī)定了飲用水保護區(qū)劃、禁設排污口、禁止或者限制含磷洗滌劑等措施，加重了對危害飲用水行為的處罰，加強了對飲用水的法律保護，將“保護飲用水安全”放在了首位。五是強化了法律責任，將“區(qū)域限批”由行政管理措施上升為強制實施的法律制度，進一步加大了違法排污行為處罰力度。
    環(huán)境執(zhí)法任務艱巨而繁重，各級環(huán)保部門要高度重視和支持環(huán)境執(zhí)法工作，要為環(huán)境監(jiān)察部門營造良好的工作環(huán)境，為他們排憂解難，為他們遮風擋雨。廣大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察人員特別是市縣環(huán)境監(jiān)察機構的同志，常年奮戰(zhàn)在執(zhí)法第一線，親身參與事故處置，環(huán)境條件艱苦，工作壓力很大。各級領導既要嚴格要求，又要關心愛護，要想方設法為勇于執(zhí)法、敢于執(zhí)法的同志撐腰，要積極與相關部門溝通協(xié)商，在政策許可范圍內盡可能地解決好工作、生活方面存在的實際問題，解除后顧之憂，增強隊伍的凝聚力。
    同志們，我們所從事的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督事業(yè)光榮而神圣，任重而道遠，需要幾代人的不懈努力。我們生正逢時，應該適應新形勢，迎接新挑戰(zhàn)，用實際行動向黨中央、國務院、廣大人民群眾交出一張滿意的答卷，無愧于人生，無愧于事業(yè)，無愧于歷史。我們要認真學習貫徹黨的十七大精神，在以胡錦濤同志為的黨中央領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以強烈的責任感和飽滿的工作熱情，進一步解放思想，求真務實，開拓進取，切實抓好各項工作的落實，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的貢獻!
    城管執(zhí)法會議上的講話篇八
    同志們：
    正值歲末年初，召開全市城管執(zhí)法工作會議，主要目的是總結交流過去一年的工作情況，安排部署下一步的工作任務，很有必要。剛才，張俊局長代表局黨委作了一個很好的報告，報告提出了“人性化執(zhí)法、精細化管理、規(guī)范化建隊、社會化宣傳”的主題，定位準確、方向清晰、任務明確、重點突出，我完全同意，希望大家認真落實。下面，我再講三點意見：
    一、充分肯定成績，切實增強責任感和緊迫感。
    近年來，在市委、市政府正確領導、世平同志具體指導下，局黨委團結帶領全局干部職工，積極探索，開拓創(chuàng)新，銳意進取，扎實苦干，圓滿完成市委、市政府交辦的各項任務，取得了有目共睹的顯著成績。一是城市管理綜合整治成效明顯。圍繞城市管理熱點、重點、難點問題，積極主動地支持配合好“創(chuàng)?！薄⒄巍鞍藖y”、違法舊村居改造處理等重點工作，敢于“啃硬骨頭”、打攻堅戰(zhàn)，依法拆除違法違章建筑200多萬平方米，制止各類違法建設8400多處，清理占道經(jīng)營11萬處，查出運輸灑漏車輛2300臺次，各項整治行動規(guī)模大、方法新、效果好，有效改善了城市環(huán)境，得到省市領導、廣大市民和駐濟單位的普遍認可和贊揚。二是城市管理新局面初步形成。城市管理行政執(zhí)法局運轉四年多來，成功推進了城市管理的法制化和規(guī)范化。改分散多頭執(zhí)法為一家綜合執(zhí)法，改城市執(zhí)法決策、執(zhí)行、監(jiān)督“三位一體”為“三權分離”，逐步建立和完善一套科學有效的約束保障制度和優(yōu)勝劣汰機制，主動發(fā)現(xiàn)問題和及時解決問題相結合，對城市管理中各種靜態(tài)和動態(tài)事件做出迅速反應、快速解決，為今后的城市管理工作打下了良好基礎。三是文明執(zhí)法形象良好。在執(zhí)法過程中，落實科學發(fā)展觀要求，堅持以人為本的理念，更加突出人性化，始終堅持“用心執(zhí)法、用情執(zhí)法”，切實做到規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法，樹立起城管執(zhí)法人員的良好形象，提高了社會公信力。四是隊伍建設邁上臺階。狠抓城管執(zhí)法隊伍規(guī)范化、法制化、信息化建設，抓班子、帶隊伍，摸索出了很好的經(jīng)驗，取得了明顯成效。這些成績的取得，是市委、市政府正確領導的結果，是全市包括駐濟單位和市民大力支持的結果，更是全市城管執(zhí)法系統(tǒng)廣大干部職工努力拼搏、扎實工作的結果。在此，我代表市委、市政府向辛勤工作在城管執(zhí)法戰(zhàn)線的全體干部職工表示親切的慰問!對今天受到表彰的先進單位、先進個人表示誠摯的敬意和祝賀!
    在已經(jīng)取得的成績面前，我們要客觀地分析面臨的形勢和任務，今后工作將遇到的困難和問題，看到工作中存在的差距和不足。一是面臨的形勢和任務仍然十分嚴峻和繁重。當前，全市上下正同心戮力緊張籌辦第十一屆全運會，這項任務艱巨而光榮。為此去年9月29日省委常委召開擴大會議，專題研究研究濟南近兩年的城市建設管理工作，要求抓住機遇，奮戰(zhàn)兩年，使?jié)铣鞘幸?guī)劃、市政建設、市容市貌和城市載體功能有一個大提高、上一個大臺階，以新的面貌、新的形象、新的姿態(tài)辦好十一屆全運會。省委李建國書記四次到濟南視察工作，每次都特別強調城市的規(guī)劃建設管理，提出濟南的城市建設管理要讓全省和濟南人民為之一振，讓國人世人眼睛一亮。市委、市政府高度重視城市管理工作，對城市管理和綜合執(zhí)法工作寄予厚望。20xx年，全國的目光將聚焦?jié)?，我們必須將良好的城市面貌呈現(xiàn)在全國人民面前，已經(jīng)確定的80項建設任務和90項整治項目，項項都與執(zhí)法局密切相關，城市管理和綜合執(zhí)法承擔著比任何時候都更為繁重的任務。二是市容市貌整治離人民群眾要求還有一定差距。我們前期已經(jīng)做了很多工作，但城市面貌仍然不能盡如人意，大量違法建設需要拆除，不少破損山體亟待整治，城市的日常管理需要下大力氣規(guī)范，需要解決和處理的問題還很多。因此，整治標準必須進一步提高，執(zhí)法管理必須更加到位。三是城管綜合執(zhí)法運行機制需進一步完善強化。城市管理是城市發(fā)展的一個永恒主題，舊的矛盾解決了，還會不斷出現(xiàn)新的矛盾和問題。城管綜合執(zhí)法需要做更多更細的工作，有效解除矛盾。比如規(guī)劃與規(guī)劃執(zhí)行脫節(jié)，城管執(zhí)法執(zhí)行難的問題急需解決。這就需要發(fā)揚探索創(chuàng)新的精神，研究制定切實可行的對策，強化法律支持和綜合手段，尤其要進一步增強隊伍整體素質，提高辦案能力，整頓作風紀律，強化執(zhí)法行為規(guī)范。
    今年是全面貫徹落實黨的十七大和省、市九次黨代會精神，加快推進省會科學發(fā)展的重要一年，也是深入貫徹落實“9.29”省委常委擴大會議精神，籌辦好全運會的關鍵之年。城管執(zhí)法局作為城市管理工作的主力軍，擔負著迎全運城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的光榮使命和艱巨任務，全力以赴打好全運籌備攻堅戰(zhàn)，是職責所在，使命所在。要切實增強政治、責任、大局和緊迫意識，時刻牢記“維護省城穩(wěn)定，發(fā)展省會經(jīng)濟，建設美麗泉城”的政治責任，把奮戰(zhàn)兩年、迎接全運目標作為一項重大而緊迫的政治任務，自覺服從、服務全運會大局，提升境界、振奮精神、牢固樹立“今天就是20xx”的時間觀念，心往一處想，勁往一處使，圍繞省委提出的爭創(chuàng)“六個一流”目標，把每一項工作落到實處，不折不扣完成好各項任務，不辜負中央和省的信任與重托，努力把省會現(xiàn)代化建設提高到一個新水平。
    二、著力創(chuàng)新發(fā)展，推動城市管理執(zhí)法再上新水平。
    隨著經(jīng)濟社會的快速健康發(fā)展和城市建設規(guī)模不斷擴大,城市管理的要求、對象、手段和方式都發(fā)生了根本的變化。我市城管綜合執(zhí)法經(jīng)過四年的發(fā)展，正在不斷走向成熟。但是總起來看還是一個新生事物，執(zhí)法管理怎樣更有效，工作怎樣做得更好，需要在實踐中不斷創(chuàng)新，不斷改進。要統(tǒng)籌兼顧，解除矛盾，激發(fā)活力，切實處理好各方面的關系，推動城市綜合執(zhí)法工作上境界、上水平、上檔次。特別要處理好以下四個方面的關系。
    一是處理好城管部門與人民群眾的關系。城管執(zhí)法人員是城市一線管理者，肩負著維護城市正常的生產(chǎn)生活秩序、保障城市環(huán)境整潔優(yōu)美的重任。城管執(zhí)法與公檢法執(zhí)法不同，工作性質、工作對象、工作程序、工作方式方法、工作理念都有很大區(qū)別。公檢法執(zhí)法的工作方式經(jīng)過幾十年的實踐，都已經(jīng)很成熟，有法律的堅強支持。城管執(zhí)法的工作對象在罪與非罪之間，大部分為非罪，執(zhí)法對象大多是廣大人民群眾，因此必須“人性化執(zhí)法”，在理念上要明確，不能急、不能燥。要大力爭取廣大市民群眾的理解和支持，動員全社會各方面力量積極參與，大力拓展城管執(zhí)法進社區(qū)新路子，實施和諧城管“民心工程”，圍繞“水、路、房、煙、塵、氣、聲”等執(zhí)法熱點難點問題，突出抓好群眾身邊事、眼前事，群眾反映的問題要有快速反應機制，群眾提出的意見要件件有回音，真正讓群眾滿意。要充分發(fā)揮基層和群眾的積極性、創(chuàng)造性，廣開渠道，保證公眾對城市管理的知情權、參與權、監(jiān)督權，對群眾、輿論反映的各類問題下決心予以解決，形成“人民城市人民管”濃厚氛圍。
    二是處理好城管執(zhí)法與長效管理的關系。城管執(zhí)法局作為政府的一個重要職能部門，集中了市直多家部門的十幾項行政執(zhí)法職能，有效解決城市管理中條塊分割、職責交叉、多頭管理、推諉扯皮等體制機制上的弊端。但是，隨之帶來的問題是，城市管理過于依靠執(zhí)法部門一家，管理難度增大。要解決這個問題，首先要把機制體制問題作為一個重點課題專門研究，爭取盡快拿出部門管理與行政處罰有效銜接的辦法，在根本上加以改進。其次要處理好部門之間的關系，處理好與各級政府及街道、居委會之間的關系，與政府各部門加強聯(lián)系與溝通，建立良好的部門關系、工作關系，強化屬地管理責任，強化部門日常管理責任，實現(xiàn)資源共享，優(yōu)勢互補，團結共事，將一家“獨唱”，變?yōu)橛沙枪軋?zhí)法、職能部門、各級政府緊密配合的“大合唱”，搞好城市管理對行政管理權與處罰權的有效銜接，跳出“發(fā)生-處罰-再發(fā)生-再處罰”的怪圈。
    三是處理好嚴格執(zhí)法與文明執(zhí)法的關系。為有效震懾城市建設違法行為，城管執(zhí)法人員要堅持有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究、嚴格進行管理處罰。要繼續(xù)加大拆除違章違法建設的力度，這是我們面臨的一項十分重要的工作，是市委、市政府交給的政治任務。要緊緊圍繞迎全運重點工程建設、圍繞提升省會城市形象、圍繞改善民生，依法拆除違章違法建筑。對此既要有堅定不移、背水一戰(zhàn)的決心，又要從法律上、規(guī)劃上、質量上和群眾反應上研究透、把握準，把工作做細。同時，還必須按照以人為本的要求，堅持“用心執(zhí)法、用情執(zhí)法”，區(qū)別情況，區(qū)分層次，把握政策，掌握好教育與處罰的尺度，剛柔相濟，有針對性地開展管理工作。對一般的違法行為，以說服教育為主，在糾正違章時做到“曉之以理，動之以情”，促使當事人主動接受管理并及時糾正違法行為，避免矛盾沖突和激化。特別對困難群眾和下崗職工等特殊群體，要多設身處地想問題，急他們之所急，想他們之所想，辦實事解難題。對不能夠及時整改的，也要根據(jù)情節(jié)，做到先教育、后處罰。在處罰過程中應做到有情、有理、有據(jù)、有節(jié)，避免事態(tài)的擴大，造成不良影響。尤其要把握住底線，妥善解決好各種突發(fā)問題，堅決不能發(fā)生惡性事件。執(zhí)法工作要特別注重做好宣傳教育工作，通過多種形式的宣傳和我們的實際行動，取得廣大人民群眾的理解和支持。
    四是處理好堵與疏的關系。隨著構建社會主義和諧社會進程的深入推進，嚴防死守式的“堵”作為管理的單一手段正在漸漸失去應有的效用。疏導作為一種新的執(zhí)法手段，其有效性正在被廣泛驗證。疏導說到底是管理服務理念的一種延伸，它要求執(zhí)法者設身處地為廣大市民和投資者提供到位服務。對違法建設要采取疏堵結合的原則依法進行整治，“堵”要堅決，“疏”要暢通。對群眾反映強烈、嚴重影響城市規(guī)劃、違反土地法規(guī)、存在嚴重質量安全隱患的少數(shù)違法建設項目，要堅決依法予以拆除，決不能手軟。對不違反土地法規(guī)、不嚴重影響城市規(guī)劃、不存在影響居住質量安全隱患的“程序違法”項目，要積極與相關部門溝通，抓緊研究辦法，或者由政府收購，改造為保障性用房，加快解決困難群眾住房難問題;或者盡快完善手續(xù)，讓社會資源發(fā)揮其應有價值。對占道經(jīng)營、馬路市場、馬路停車等頑疾，也要采用引導建設規(guī)范的集貿市場、“民生市場”、停車場等辦法，滿足群眾日常生活需要，維護良好街容街貌，實現(xiàn)和諧城管、和諧執(zhí)法。
    三、大力加強隊伍建設，樹立城管執(zhí)法良好形象。
    相對集中行政處罰權后，城管執(zhí)法范圍更廣，權力更大，相應的責任更重，要求更高。執(zhí)法人員行使的是政府權力，每一名執(zhí)法隊員代表的不僅是個人的形象，是整個執(zhí)法隊伍的形象，更是政府的形象。建設一支思想過硬、業(yè)務精湛、作風扎實的執(zhí)法隊伍，保證行使權力公平公正，塑造整個隊伍的良好形象，為政府形象增光添彩，非常關鍵，非常必要。
    一是練就過硬本領和素質。要以當前全市思想解放大討論活動為契機，深入查找單位和個人在精神狀態(tài)、思想境界、工作標準、發(fā)展思路和辦事效率等方面存在的問題和差距，認真組織整改，切實使思想境界有新提升，發(fā)展思路有新拓展，工作標準有新提高，工作作風有新轉變。大力推進學習型部門建設，將培訓工作作為一項長期的基礎性工作來抓，制定長期的培訓計劃，年年搞、年年抓，形成全員培訓制度，努力提高隊伍整體素質和業(yè)務能力，不斷提高服務本領和工作效能。
    二是塑造城管隊伍良好形象。認真學習今年1月15日胡錦濤同志在中紀委二次全會上的重要講話精神，正確對待和使用權力，把心思放在干事業(yè)上，把精力花在求發(fā)展上，把權力用在做好服務上，廉潔自律，克已奉公，筑牢拒腐防變的思想防線，形成勤政廉潔的長效機制。積極倡導文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法，堅持“用心執(zhí)法、用情執(zhí)法”，嚴格“三項承諾”、“五條禁令”，自覺接受社會監(jiān)督，真正讓黨委、政府放心，社會各界公信，人民群眾公認，成為政府機關和公務員隊伍的表率。
    三是切實轉變工作作風。按照胡總書記倡導的“八個方面良好作風”的要求，加強領導干部思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風建設，努力形成心齊氣順、風正勁足的良好局面。把群眾最關心、最現(xiàn)實、最直接、最緊迫的問題作為做好工作的根本出發(fā)點和落腳點，多辦順應民意、化解民憂、為民謀利的實事。
    同志們，做好城市管理執(zhí)法工作，任務光榮而艱巨。要時刻牢記“維護省會穩(wěn)定，發(fā)展省會經(jīng)濟，建設美麗泉城”的政治責任，在市委、市政府的堅強領導下，進一步提升境界、振奮精神、銳意進取，把城市管理工作推上一個新臺階，為經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展和籌辦第十一屆全運會做出新的更大貢獻。
    春節(jié)很快就要到了，借此機會給大家拜個早年，祝同志們新春愉快，身體健康，闔家幸福!
    城管執(zhí)法會議上的講話篇九
    同志們：
    今天，我們在這里隆重召開20xx年度工作總結暨表彰大會，主要目的是：回顧20xx年工作，表彰在過去一年里表現(xiàn)突出的先進集體和個人，謀劃20xx年的工作。剛才，大會對20xx年度涌現(xiàn)出來的先進集體和個人進行了表彰，在此，我提議大家以熱烈的掌聲向受到表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀!
    下面，我代表局黨組講三點意見。
    一、20xx年，我們面臨新形勢，上下一心、團結奮進，各項工作有力推動，有效開展。
    20xx年，面對錯綜復雜的經(jīng)濟形勢，在市委、市政府的堅強領導下，全局干部職工服務服從于全市發(fā)展大局，迎難而上、團結奮進，付出了很多，也收獲了很多?！半p復”工作圓滿完成，“三嚴三實”專題教育有效開展，“雙違”治理、大氣污染防治等重點工作成效明顯，城管執(zhí)法隊伍的地位和影響力不斷提升。市容環(huán)境秩序明顯改善，城市形象品位持續(xù)提升，為廣安又好又快發(fā)展奠定了基礎，創(chuàng)造了條件，作出了貢獻。
    (一)緊扣中心，精準發(fā)力，各項重點工作成效明顯。全局干部職工戰(zhàn)晴天、斗雨天，緊扣“雙復”工作，強力整治市容環(huán)境秩序，鐵腕治理“雙違”和大氣污染，確保了國家衛(wèi)生城市復審順利通過，大氣污染治理取得明顯成效。一是“雙復”工作圓滿完成。嚴格按照“雙復”工作標準和要求，大力開展車輛亂停亂放、占道經(jīng)營等專項整治，查糾車輛違法占道6萬余起，流動攤販占道經(jīng)營1萬余起。依法拆除陳舊破損廣告店招328處，拆除億林龍城臨街防護欄(窗)1100平方米。大力開展“千名黨員干部進街道，共建文明衛(wèi)生社區(qū)”等志愿服務、公益宣傳活動，勸導制止不文明行為1.2萬余起，設置公益廣告20xx余處，為“雙復”順利通過奠定了基礎，創(chuàng)造了條件。二是“雙違”治理成效明顯。牽頭治理全市“雙違”，辦理“雙違”案件1550起，罰款4190萬元，拆除違法建設1338起19.52萬平方米，糾正違法用地38宗63.9公頃。開展違法搭建專項治理，依法拆除城區(qū)主次干道、居民小區(qū)等處違法搭建377起，立案查處違法搭建29起。三是大氣污染防治有力。設置大氣污染防治公益宣傳廣告100余幅，審核準入建筑渣土運輸企業(yè)4家，密閉運輸車263輛，責令關停棄置場2家，立案查處建筑垃圾運輸處置案件12件。引導和督促主城區(qū)746家大、中型餐館和單位食堂安裝油煙凈化器或采取上天等有效措施，規(guī)范設置臘肉熏制點4個。牽頭開展“臟車”治理及督查工作，在主城區(qū)設立檢查點3個，大氣污染防治穩(wěn)步推進，成效明顯。
    (二)立足本職，強化治理，市容環(huán)境秩序明顯改善。全局大力推行精細化、常態(tài)化、網(wǎng)格化管理，大力整治各類城市亂象。20xx年，開展各類專項整治196次，完成重大活動保障任務30余次，查糾各類違法行為12萬余起，實施行政處罰3000余起，受理群眾舉報投訴3.9萬起。一是物管水平整體提升。指導“濃洄老街”等12個新建樓盤通過前期物業(yè)招投標選聘物業(yè)服務企業(yè)，成立物管企業(yè)4家，3家三級資質物管企業(yè)成功升為二級。邀請物管專家對符合“省優(yōu)”“市優(yōu)”條件的小區(qū)進行指導。目前，“鷺島國際”和“廣電花園”成功創(chuàng)建“省優(yōu)”物業(yè)小區(qū)，“城市之都”和“陽光西岸”被評為“市優(yōu)”示范小區(qū)，主城區(qū)物業(yè)管理水平不斷提升，小區(qū)環(huán)境不斷改善。二是規(guī)劃執(zhí)法力度加大。堅持每月開展1次以上聯(lián)合巡查，對巡查發(fā)現(xiàn)的問題及時匯報并按程序處理。20xx年，巡查監(jiān)管城區(qū)項目130個，參加放驗線25起，規(guī)劃復核15起，查處福泰名居等違法工程建設項目8個，辦理規(guī)劃案件35件，罰款2700萬元。三是城市污染全面治理。充分利用中高考禁噪，牽頭組織教育、環(huán)保等部門，開展聯(lián)合整治，嚴查娛樂場所、壩壩舞、在建工地等噪聲擾民行為，城區(qū)噪聲污染明顯減少。督促街道社區(qū)落實“門前五包”責任，大力清除主次干道、商業(yè)街區(qū)等處“牛皮癬”，增設便民張貼欄89處，城市污染基本得到控制和治理。四是廣告店招有效監(jiān)管。按照“減量、規(guī)范、美觀、安全、提質”的標準，督促業(yè)主整改廣告店招194塊，依法拆除破損陳舊、非法廣告店招、橫幅900余塊(幅)。出臺《廣安主城區(qū)流動商業(yè)宣傳管理暫行辦法》和《廣安市城管執(zhí)法局關于開展戶外廣告設施安全鑒定的通知》，勸阻流動腰鼓隊宣傳11起，安全評估大型戶外廣告23幅，城市空間環(huán)境進一步美化。五是車輛管理規(guī)范有序。大力開展車輛專項治理，查處違法停放7.1萬起，新增臨時停車位146個，安裝隔離設施533個(根)，增設標志標牌109個。協(xié)調在經(jīng)開區(qū)、棗山園區(qū)、廣鄰高速路口等閑置地段設置貨運車輛停車場，發(fā)放貨運車輛治理通告1.2萬余份，查糾貨運車輛亂停亂放667起，主城區(qū)車輛停放進一步規(guī)范有序。六是違法占道有效遏制。認真組織開展占道經(jīng)營專項治理，查糾違章占道經(jīng)營1.4萬余起，對城區(qū)25條專業(yè)街區(qū)開展專項整治，進一步規(guī)范攤販經(jīng)營行為。嚴把占道開挖審批關和開挖過程監(jiān)管，查處未經(jīng)審批開挖事項11起，城區(qū)占道經(jīng)營和開挖行為得到控制。七是數(shù)字城管不斷升級。按照《四川省數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)建設導則》等要求，投資237萬元，進一步完善數(shù)字城管二期建設，建好流動視頻監(jiān)控平臺，實現(xiàn)了與公安天網(wǎng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)無縫對接，強化了對城區(qū)經(jīng)常反彈的問題的監(jiān)管。同時，督促責任單位和個人維護亮化設施，完善市政設施，確保了城區(qū)立體環(huán)境和諧美觀。八是行政效能穩(wěn)步提升。20xx年，辦理行政審批事項970件，其中臨時占道657件，大型戶外廣告39件，建筑垃圾處置20件，挖掘城市道路54件，店招備案200件。受理群眾舉報投訴3.9萬起，來信來訪270件，均按時辦結，群眾普遍滿意。
    (三)完善制度，抓實培訓，依法行政水平穩(wěn)步提升。堅持把依法行政作為城管執(zhí)法的“生命線”，完善制度，抓實培訓，主動監(jiān)督，不斷增強隊伍法治意識，不斷提升依法行政水平。一是加強制度體系建設。制定完善《廣安市城管執(zhí)法局行政首長出庭應訴工作規(guī)定》《行政執(zhí)法案卷評查制度》等制度，嚴格執(zhí)行行政權力清單制度，全面清理行政權力，錄入行政權力運行平臺，確保了“行政權力進清單，清單之外無權力”。建立“1+n”、法律顧問等制度，局黨組統(tǒng)一領導，分管領導牽頭抓，各部門具體抓的執(zhí)法機制初步形成。二是加強法制學習培訓。積極開展中心組專題學法，辦公例會會前學法。通過集中授課、執(zhí)法質量檢查、法律知識考試等方式，對新進干部、協(xié)管隊員從辦案程序、證據(jù)搜集以及當事人權益保障等方面進行崗前培訓，執(zhí)法人員的辦案水平和現(xiàn)場處置能力普遍提高。三是認真開展質量檢查。嚴格執(zhí)行案件審核、大案要案聽證、案件質量檢查考評等制度，確保了案件程序合法、證據(jù)確鑿、處罰適當，亂執(zhí)法、不執(zhí)法等現(xiàn)象基本杜絕。20xx年，召開案審會4次，審理重大行政處罰案件15件，辦理一般程序案件256件，開展執(zhí)法質量檢查2次，參加行政復議、訴訟4次，無一復議案件被撤銷，無一訴訟案件敗訴，城管執(zhí)法行為進一步規(guī)范。四是大力開展法制宣傳。按照“誰執(zhí)法、誰普法”的原則，以“走基層法治宣傳”、物管知識宣傳等為平臺，切實用好“法律七進”、傳媒網(wǎng)絡、宣傳陣地、課題調研、專題教育等五大宣傳載體，開展法制宣傳、編發(fā)法治短信，設置法制宣傳專欄，逐漸增強隊伍的法治意識、市民群眾的參與意識。
    (四)理順體制，從嚴考核，城管工作合力不斷增強。通過加強與各職能部門的協(xié)作配合，加強督查考核，強化財力和警力保障，城管執(zhí)法合力不斷增強，基層城市管理基礎不斷夯實。一是城市管理體制進一步理順。按要求整合前鋒區(qū)一、二大隊，重新組建前鋒區(qū)分局，進一步加大對前鋒區(qū)、各園區(qū)城管執(zhí)法的指導和市容環(huán)境秩序的管控力度。加強與“8+1”職能部門的協(xié)同協(xié)作，組織公安、住建、國土等部門開展“雙違”治理，協(xié)同市公安、交通、運管等部門開展三輪車非法運營、“臟車”入城等專項整治，與交警、教體局等部門協(xié)作開展校園周邊市容環(huán)境秩序、夜市攤區(qū)等治理，都取得了明顯成效。二是城市管理考核進一步加強。充分發(fā)揮市城管委、城管辦的職能作用，堅持每月對城市管理職能部門開展1次考核，并在廣安日報上進行公示。堅持每月對5個街道辦事處、27個社區(qū)開展1次考核，全年兌現(xiàn)績效獎104萬元。嚴格落實“定人員、定街道、定職責、定目標、定獎懲”的“五定”措施，對局屬各部門堅持實行每周一通報、每月一考核、每季一排名，充分調動隊伍的積極性和主動性。三是城管保障機制進一步健全。20xx年，機關事業(yè)人員工資改革全面到位，全面啟動機關事業(yè)養(yǎng)老保險，維修北辰和濃洄大隊辦公樓，徹底消除安全隱患。投入31萬元新增機動車臨時停車位、安裝隔離設施、增設標志標牌等，城市基礎設施進一步完善。配備公安民警4名、協(xié)警7名，中隊接處警307起，成功調處城管執(zhí)法糾紛116起，為城管執(zhí)法提供了強有力的警力保障。
    (五)抓實黨建，優(yōu)化結構，城管隊伍建設有效加強。加強黨風廉政建設，嚴格落實“一崗雙責”，隊伍作風持續(xù)好轉，形象持續(xù)改善。一是黨建工作有效開展。扎實開展“三嚴三實”專題教育，按要求認真組織集中學習，開展專題討論和專題民主生活會，查找“不嚴不實”問題50個，都進行了認真整改。嚴格按照年初規(guī)定，局領導干部堅持每周帶班巡查，編印《黨紀政紀學習資料》，簽訂黨風廉政建設責任書，開展廉政談話，梳理排查142個崗位284個風險點，下發(fā)《督查通報》49期，辦理各類問責案件9件，對5名干部實行誡勉談話，黃牌警告2人次，解除勞動關系1人，有力整肅了隊伍作風。二是優(yōu)化城管執(zhí)法隊伍。認真貫徹落實《條例》精神，嚴格執(zhí)行五個《辦法》規(guī)定，加強領導班子結構模型系統(tǒng)建設，選拔任用科級干部3名、輪崗交流12名。公開遴選干部7名，招聘協(xié)管隊員40名。組織干部參加遞進培養(yǎng)1人，選派“第一書記”3人、駐村干部1人，掛職鍛煉1人，促進了干部有序成長。三是城管文化繼續(xù)加強。認真開展機關文化“五進”、“禮讓志愿?文明停放”，深入科塔集團等企業(yè)開展“珍惜當前”交流，與鄰水縣人民法院共同開展“兩深入四同一帶頭三促進”青少年法制宣傳教育等各項活動。萬盛大隊團支部被團市委評為“五四紅旗團支部”，舉報中心再次成功創(chuàng)建“巾幗示范崗”。加強公共關系建設，在中、省、市及局內刊發(fā)信息900余條，為城管執(zhí)法工作提供了強有力的輿論支持。四是政協(xié)評議效果明顯。20xx年，我們精心籌備市政協(xié)評議，對收集匯總的7個方面200余條意見建議，進行了認真整改，在評議中，委員滿意和基本滿意率達96.2%。同時，加強與代表委員的溝通，按期高質量完成市、區(qū)人大建議9件、政協(xié)提案26件，滿意和基本滿意率達100%。五是大力實施民生工程。扎實開展“走基層”、精準扶貧等活動，全局95名干部結對幫扶95名貧困戶，堅持開展結對幫扶活動?；I措幫扶資金7.5萬元，為武勝縣三溪鎮(zhèn)長深村、岳池縣長田鄉(xiāng)道慶寺村等貧困村維修村級公路、發(fā)展產(chǎn)業(yè)等幫扶活實事6件。
    20xx年，通過全局干部職工共同努力，各項工作取得了明顯成效，劉啟榮、胡安山分別被評為20xx年度“廣安道德模范”、“廣安最美城管”;我局在全國文明城市創(chuàng)建中榮獲集體一等獎，7個大隊榮獲先進集體，51名個人立功受獎。這些成績的取得，是市委、市政府正確領導的結果，是市級各部門大力支持的結果，更是全局干部職工辛勤努力和共同奮斗的結果。在此，我代表局黨組向所有理解、關心、支持城管事業(yè)的領導、同志表示衷心的感謝!
    回顧一年的工作，我們感觸頗深，感慨很多。
    我們要更加清醒地看到，城管系統(tǒng)各項工作在惠民生、促發(fā)展、保穩(wěn)定中發(fā)揮的作用越來越重要。隨著城鎮(zhèn)化進程的不斷加快，我們的任務也更加艱巨，責任也更加重大，但我們肩負的使命也將更加光榮，我們一定要認清責任、找準定位、增強信心，切實增強責任感、使命感和緊迫感，為廣安的又好又快發(fā)展力爭做出更大的貢獻。
    我們要更加清醒地看到，有為才有位，必須直面矛盾，主動作為。這些年，也正是我們敢于直面矛盾、積極主動，大型商場周邊秩序得到管控，“雙復”順利通過，大氣污染防治取得初步成效，這些都是我們有為的表現(xiàn)。我們必須時刻保持這種良好的精神風貌，進一步提高我們的地位和作用。
    我們要更加清醒地看到，唯有堅持創(chuàng)新，才能開創(chuàng)美好未來。我們工作重點的確定、途徑的尋求、難點的突破、矛盾的解決等等，都離不開創(chuàng)新，離開了，我們將成績平平，一事無成，我們必須用我們的智慧、膽量、擔當，不斷創(chuàng)新，不斷推動事業(yè)向更高水平邁進。
    我們要更加清醒地看到，狠抓隊伍建設是永恒的主題。20xx年，我們在隊伍建設上下了很多功夫，遴選干部、招聘隊員、隊員輪崗交流、選派掛職干部等等，隊伍的工作能力、職業(yè)素質、整體形象都有了較大提高。這也看出，我們只有打造一支過硬的城管執(zhí)法隊伍，我們的事業(yè)才能更加有聲有色，才能更加欣欣向榮，才能贏得支持和尊重。
    在取得成績的同時，也還存在許多不容忽視的問題，一是執(zhí)法力量亟待增強。隨著城市的不斷拓展，管轄范圍不斷擴大，工作強度也隨之增大。由于待遇、工作強度等原因，導致隊伍不夠穩(wěn)定，流動性大。二是基礎設施還不夠完善。目前大中型貨車停車場、停車位還沒有建成，新建小區(qū)配套停車位嚴重不足，城區(qū)農(nóng)貿市場容量不足，特色街區(qū)相對較少、容量不足、布局不盡合理等等，導致車輛亂停、沿街叫賣等現(xiàn)象屢禁不止。三是管理成效難以鞏固。受市民素質、城管法律、維穩(wěn)等因素制約，再加上城市管理問題流動性大、反復性強、違法成本低等特點，導致城市亂象極易反彈。
    總之，大家一定要看到，中央出臺了《關于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的指導意見》，我們城管系統(tǒng)的作用和地位將發(fā)生根本性的改變，任務更多、挑戰(zhàn)更多，發(fā)展的機遇也更多，我們一定要以此為契機，乘這個東風，干出一番轟轟烈烈的事業(yè)。
    二、20xx年，我們站在新起點，主動謀事、真抓實干，努力開創(chuàng)新局面，譜寫新篇章。
    今年，是“十三五”規(guī)劃的開局之年，站在承前啟后的重要年份和城管事業(yè)的新起點，全局干部職工必須以黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，緊緊圍繞“三大戰(zhàn)略”、“兩個跨越”，牢固樹立執(zhí)法為民理念，堅持“四個城管”(法治城管、效能城管、科技城管、和諧城管)，突出“四大抓手”(抓整治、抓改革、抓隊伍、抓宣傳)，全力推進城管事業(yè)發(fā)展，努力為建設宜居宜業(yè)宜游城市，推進廣安邁入轉型發(fā)展、科學發(fā)展快車道作出應有貢獻。
    (一)開展“六大整治”，著力優(yōu)化市容環(huán)境秩序。堅持以“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”為標準，重點開展“六大專項整治”，有效遏制城市亂象，全面提升市容環(huán)境。一是集中治理大氣污染。進一步加強對在建工地、建筑渣土運輸?shù)谋O(jiān)管，督促其嚴格落實“一硬三有”、“全密閉運輸”等措施，從源頭防控揚塵污染。督促大中型餐飲企業(yè)、單位食堂安裝完善油煙凈化裝置和排放設施，嚴禁油煙直排或通過下水道排放。大力規(guī)范市民群眾節(jié)日祭祀、臘貨熏制等行為，堅決制止城區(qū)內燃煤燒柴、露天焚燒等行為。積極協(xié)調交警、運管等部門，大力加強臟車、貨車入城管理，扎實推進大氣污染治理，全面提升空氣質量。二是全面規(guī)范車輛停放。積極協(xié)調規(guī)劃、交警等部門合理施劃、完善車輛臨時停放框和停車位，逐步解決停車難、停車亂等問題。加大對學校、商場、市場等重點地段車輛停放的監(jiān)管力度，堅持定期開展專項治理，堅決做到該貼就貼、該鎖就鎖、該拖就拖，確保城區(qū)車輛停放規(guī)范有序，道路通暢。三是有效遏制占道經(jīng)營。繼續(xù)探索創(chuàng)新常態(tài)化管理機制，堅持定期開展集中整治，嚴把占道促銷審批關，有效規(guī)范城區(qū)占道促銷行為。加大巡查監(jiān)管力度，堅決遏制占道經(jīng)營反彈和蔓延的勢頭，確保市容環(huán)境整潔有序。積極協(xié)調商務、規(guī)劃等部門適當增設、合理調整專業(yè)街區(qū)，積極引導流動攤販進街入市。四是全面治理噪聲污染。積極協(xié)調環(huán)保等部門，合理規(guī)劃廣場舞、壩壩歌區(qū)域，限制其活動時間、音量，從源頭減少噪聲擾民。加強協(xié)作配合，加大對娛樂場所、建筑工地、廣場舞等噪音超標的查處力度，形成高壓態(tài)勢。集中開展中高考禁噪行動，切實為廣大考生提供安靜、舒適的學習、休息和考試環(huán)境。五是繼續(xù)加強規(guī)劃執(zhí)法。采取定期聯(lián)合巡查和分散巡查相結合的方式，堅持每月開展1次以上聯(lián)合巡查，積極參加放驗線、規(guī)劃復核等工作，及時準確掌握項目規(guī)劃設計文本。同時，要加強過程監(jiān)管，對發(fā)現(xiàn)的違法建設行為，要堅決做到從嚴從重處罰，該拆除的堅決拆除到位，該沒收的一律依法沒收，切實形成強大震懾，樹立執(zhí)法權威。六是不斷提升物管水平。堅持開展前期物業(yè)招投標和承接查驗工作，強化日常巡查監(jiān)管，從源頭減少物業(yè)管理亂象。結合實際打造更多的省優(yōu)、市優(yōu)物業(yè)服務項目，促進主城區(qū)物業(yè)服務水平的整體提升和小區(qū)環(huán)境的進一步改善。
    (二)完善“五大機制”，全力夯實城市管理基礎。全面貫徹落實《中共中央國務院關于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的指導意見》，完善機制體制，不斷提升城管執(zhí)法水平。一是完善整體聯(lián)動機制。進一步加強與住建、規(guī)劃、環(huán)保、公安等職能部門的協(xié)作配合，嚴格落實工作例會、情況通報、公務協(xié)助等機制，逐步形成“聯(lián)系、聯(lián)動、聯(lián)崗、聯(lián)勤”和“資源共享、信息互通、職能互補、力量互動”的城市管理運行體系，努力實現(xiàn)前置審批、批后監(jiān)管、執(zhí)法處罰等環(huán)節(jié)無縫銜接。二是優(yōu)化勤務運行機制。大力推行網(wǎng)格管理，按照“定人、定街、定責、定標準、定獎懲”五定原則，實行包街責任制、彈性工作制和錯時工作制，實現(xiàn)城市管理全時空覆蓋。大力推行定期輪崗交流制度，堅持每半年組織1次協(xié)管員輪崗交流，激發(fā)隊伍活力。三是強化執(zhí)法保障機制。積極參與市人大會的立法調研，盡快出臺城市管理地方性法規(guī)。繼續(xù)完善法律顧問制度，聘請專業(yè)律師為城管執(zhí)法工作提供強有力的法律支持和保障。完善城管執(zhí)法工作突發(fā)事件應急預案，堅持每年開展1次應急演練，提高全局干部職工的應急處突能力。四是完善執(zhí)法考評機制。采取執(zhí)法檢查、交叉檢查、個案抽查等方式，強化執(zhí)法質量檢查考評，提高辦案水平。推行科室與大隊(分局)聯(lián)合辦理大案要案機制，實行同考核、同獎懲。積極拓展執(zhí)法領域，加強對揚塵污染、道路開挖、大型戶外廣告設置等問題的執(zhí)法研究，力爭在有些領域有新的突破。五是強化督查考核機制。充分發(fā)揮城管委、城管辦的職能作用，完善考核方案，明確考核重點，堅決逗硬對城市管理各職能部門、街道社區(qū)和局屬各部門考核和獎懲。加強與街道社區(qū)的協(xié)調配合，繼續(xù)實行交叉任職機制，督促指導街道社區(qū)充分發(fā)揮好城市管理主體作用。
    (三)加強“四大建設”，傾力打造一流城管品牌。堅持以隊伍建設為抓手，著力打造一支“政治堅定、執(zhí)法嚴明、作風優(yōu)良、奮發(fā)有為”的城管執(zhí)法隊伍，爭創(chuàng)全省一流城管品牌。一是加強領導班子建設。堅持局黨組集中學習和個人自學制度，強化黨的理論方針政策學習，切實提高領導干部的思想政治素質、政治敏銳性和鑒別力。嚴格落實民主集中制、領導干部聯(lián)系大隊支部等制度，確保局黨組的每一個決策都民主、科學、透明。切實加強黨風廉政建設，嚴格落實“一崗雙責”，堅決支持上級紀委和局紀檢組查辦案件，對任何違紀違規(guī)違法案件，決不姑息手軟，全力保持全局良好政治風氣。二是加強黨的組織建設。嚴格落實黨建工作責任制，全面推進從嚴治黨，切實抓好黨員思想政治教育，加強對各級領導講話精神的宣傳學習，進一步統(tǒng)一思想、凝聚人心。切實抓好黨支部規(guī)范化建設，積極想辦法建好活動陣地，堅持好“三會一課”等制度，從嚴管理黨員，充分發(fā)揮好黨員的模范帶頭作用。切實抓好黨員發(fā)展工作，著力培養(yǎng)一批立場堅定、業(yè)績突出、作風過硬的黨員隊伍，不斷優(yōu)化隊伍結構，增強隊伍吸引力。三是加強隊伍作風建設。繼續(xù)強化《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》等法規(guī)學習，減少或杜絕違紀違規(guī)行為的發(fā)生。繼續(xù)深入開展精準扶貧、“走基層”等活動，切實幫助他們解決實實在在的問題和困難。繼續(xù)大力開展各類志愿服務活動，拉近與市民群眾的距離，進一步提升整個城管執(zhí)法隊伍的形象。四是加強城管文化建設。充分利用“元旦”、“五四”、“七一”等節(jié)假日開展豐富多彩、積極健康的文體活動，提高隊伍的認同度和歸屬感。堅持每年開展1次軍事訓練，強化團隊合作意識，提升隊伍精氣神。大力開展“身邊好人”、“先進工作者”等先進典型評選活動，充分展示我們城管隊伍的形象和風采，在全局努力形成崇尚先進、學習先進、爭當先進的良好風氣。
    (四)利用“三大平臺”，努力構建和諧公共關系。充分利用各種宣傳平臺，大力宣傳城管執(zhí)法工作，努力構建和諧融洽的公共關系，樹立執(zhí)法為民的良好形象。一是充分利用網(wǎng)絡傳媒平臺。充分利用中央文明網(wǎng)、和諧城管網(wǎng)、新華網(wǎng)、麻辣論壇、微博、微信等眾多的網(wǎng)絡傳媒，大力宣傳城管工作、先進典型等，努力營造良好的輿論氛圍。二是充分利用“四進”活動平臺。充分利用“6.25”和諧城管日，“12.4”國家憲法日，“文明單位、文明社區(qū)、文明家庭、文明店鋪”共建共創(chuàng)等活動，大力開展城管宣傳“進機關、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)”活動，進一步提升市民法律意識和文明素質。三是充分利用現(xiàn)場執(zhí)法平臺。要好好利用日常的現(xiàn)場執(zhí)法，在對違法當事人進行教育處罰的現(xiàn)場，大力加強對市民群眾的現(xiàn)場說法和教育引導，切實把廣大市民群眾緊緊團結在我們周圍，支持我們的城管執(zhí)法工作，不斷創(chuàng)造良好的外部執(zhí)法環(huán)境。
    三、任重道遠，我們適應新常態(tài)，勇于擔當、奮力拼搏，全力再創(chuàng)佳績，再立新功。
    新的時代需要新的精神，經(jīng)過我們城管人近10年的不懈努力和奮斗，過去“臟亂差”的城市面貌一去不復返了。中省市城市工作會議的召開，必將把城管事業(yè)推向一個新的高度，城管工作將更加任重道遠，“雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越”。我們也必須適應當前的新常態(tài)，在解決各類“城市病”的問題上，在不斷提升城市環(huán)境質量、人民生活質量、城市競爭力的道路上，在建設宜居宜游宜業(yè)的美麗和諧新廣安的征程上，激發(fā)起更加強大的城管精神，匯聚起更加磅礴的城管力量。
    (一)我們必須風雨同舟，共同迎接困難挑戰(zhàn)。近年來，我們克服了人員不穩(wěn)、體制不順、環(huán)境不優(yōu)、待遇不高等種種困難和挑戰(zhàn)，為全國文明城市、國家衛(wèi)生城市等各項城市名片成功創(chuàng)建，作出了突出貢獻。如今，我們城管事業(yè)蒸蒸日上，市容環(huán)境秩序持續(xù)改善，城市形象品位持續(xù)提升、城市文明程度持續(xù)提高，但擺在我們面前的矛盾和問題仍然十分突出，面臨的困難和挑戰(zhàn)依舊十分嚴峻，車輛亂停亂放、占道經(jīng)營、違法建設等與城市規(guī)劃滯后、設施不完善、歷史遺留問題較多等交織疊加。困難越多、挑戰(zhàn)越大，就越是要求我們要風雨同舟，愈加堅定百折不饒的信念，激發(fā)攻堅克難的勇氣，去戰(zhàn)勝一個又一個困難，闖過一道又一道險關。
    (二)我們必須勇?lián)熑?，共同肩負城管使命。疾風識勁草，烈火見真金。城管體制改革的號角已經(jīng)吹響，“十三五”已經(jīng)開局，城鎮(zhèn)化進程將進一步加快，我們面臨的城市管理任務將更加復雜和繁重，我們城管人一定要認清當前形勢，迎難而上、勇挑重擔、勇立潮頭，而不是畏縮不前、拈輕怕重、無所作為，要主動為黨分憂、為民解難，不辜負黨委政府賦予給我們的使命，努力為廣安邁入轉型發(fā)展、科學發(fā)展的快車道作出積極的貢獻。
    (三)我們必須振奮精神，共同成就一番事業(yè)。古人說：心弱則志衰，志衰則不達。對于我們這樣一個龐大的隊伍，只有保持昂揚向上的斗志，才有干事的雄心、信心、決心和恒心，才能贏得一個個勝利。當前，一些非主流思想、一些錯誤觀點、一些片面看法，都在一定程度上動搖著我們的理想信念，消磨著我們的奮斗意志，削弱著我們的責任擔當，我們必須時刻保持“自信人生二百年，會當擊水三千里”的干事豪情，以必勝的信念、堅韌的意志、堅定的決心、拼搏的精神，凝心聚力、奮勇前行，不斷推動城管事業(yè)向前發(fā)展，共同成就一番無愧于我心，無愧于人民，無愧于歷史的事業(yè)。
    同志們，新的一年任重而道遠，我們必須以敢于擔當?shù)挠職狻匀滩话蔚囊懔?、雷厲風行的作風，努力開創(chuàng)城管事業(yè)新局面，譜寫新篇章，為全面建成小康社會添磚加瓦。
    春節(jié)將至，我代表局黨組，預祝全體干部職工及家屬，新春快樂、工作順利、身體健康、闔家幸福!
    謝謝大家!
    城管執(zhí)法會議上的講話篇十
    同志們：
    縣委、縣政府決定，今天召開全縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作動員會議。主要任務是貫徹落實全省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作會議精神，安排部署我縣新農(nóng)保試點工作，動員全縣上下進一步統(tǒng)一思想，提高認識，創(chuàng)新機制，狠抓落實，確保圓滿完成新農(nóng)保試點工作任務。剛才，王縣長宣讀了《莊浪縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作實施意見》，劉縣長代表縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了目標責任書，張書記還要作重要講話，請大家認真學習領會，切實抓好貫徹落實。下面，根據(jù)縣委、縣政府討論意見，我講三個方面的問題：
    一、深刻認識開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作的重大意義。
    建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度是繼取消農(nóng)業(yè)稅、實施農(nóng)業(yè)直補、開展新農(nóng)合之后，黨中央、國務院實施的又一重大惠農(nóng)政策。從20xx年下半年開始，國務院決定在全國開展新農(nóng)保試點工作，我省有10個縣開展了第一批試點工作。今年，通過縣上多次協(xié)調，積極爭取，9月30日，經(jīng)國務院新農(nóng)保試點工作領導小組批準，我縣正式進入全國第二批新農(nóng)保試點縣行列。10月9日，縣上四大家分管領導組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、人社局負責同志專程赴華亭進行了觀摩學習。11月5日，省上在蘭州召開了全省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作會議?？梢哉f，不管是中央、省、市對開展試點工作的重視程度，還是從建立新農(nóng)保制度對推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的作用來看，都有著重大而深遠的意義。
    首先，開展新農(nóng)保試點工作，是加快推進農(nóng)村改革發(fā)展的又一重大舉措。改革開放三十年來，我縣農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展取得了顯著成就，農(nóng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。特別是近年來，縣委、縣政府認真貫徹落實中央、省、市一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策，加大對“三農(nóng)”的投入力度，壯大特色產(chǎn)業(yè)，改善基礎條件，深化農(nóng)村改革，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)長足發(fā)展、農(nóng)村和諧穩(wěn)定、農(nóng)民持續(xù)增收的目標。當前，國家建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，這是又一項促進農(nóng)村改革發(fā)展的重大惠農(nóng)政策。新農(nóng)保試點工作啟動之后，我縣60周歲以上的農(nóng)村居民每人每年至少可增加660元收入，這是農(nóng)民在實現(xiàn)“種地不交稅、上學不付費、看病不太貴”的基礎之上，又一次實現(xiàn)了“養(yǎng)老不發(fā)愁”，消除了廣大農(nóng)民“老有所依、老有所養(yǎng)”的后顧之憂，對于促進農(nóng)民增收，提高生活水平，縮小城鄉(xiāng)差距，加快小康社會建設必將產(chǎn)生巨大的推動作用。
    其次，開展新農(nóng)保試點工作，是貫徹落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。開展新農(nóng)保試點，逐步建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保障體系，體現(xiàn)了以人為本的科學發(fā)展理念，是促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展、改善民計民生、構建和諧社會的一項重要制度。我縣是一個擁有40多萬人口的農(nóng)業(yè)大縣，其中農(nóng)業(yè)人口有41萬人，16周歲至59周歲的人口有39萬，60周歲以上的老人有5.3萬人，占農(nóng)村總人口的13%。要建設社會主義新農(nóng)村，實現(xiàn)農(nóng)村全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，就必須在加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的同時，更加注重農(nóng)村社會事業(yè)的發(fā)展，切實解決農(nóng)民的社會保障問題。建立農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，將有效解決農(nóng)民的基本養(yǎng)老問題，化解社會不和諧因素，使廣大農(nóng)民享受到更多改革發(fā)展的成果，進一步縮小城鄉(xiāng)差別、實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，對加快社會主義新農(nóng)村建設、全面建設小康社會具有十分重要的意義。
    第三，開展新農(nóng)保試點工作，是加快建設覆蓋城鄉(xiāng)居民社會保障體系的重要民生工程。社會保障是社會的“安全網(wǎng)”，是促進社會和諧、維護社會穩(wěn)定的重要舉措。建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，確保人人享有基本生活保障，是黨的xx大提出的重要戰(zhàn)略目標，事關改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局。近年來，國家十分重視民生問題，下了很大決心、投入了大量資金，在社會保障體系建設方面取得了重大進展，特別是醫(yī)療保障和最低生活保障制度基本實現(xiàn)了對城鄉(xiāng)居民的全覆蓋，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度基本建立。建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，是進一步完善社會保障體系的必然要求，是加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民社會保障體系的又一重大民生工程。隨著試點工作的不斷實施，將實現(xiàn)農(nóng)村傳統(tǒng)養(yǎng)兒防老到社會養(yǎng)老的轉變，對實現(xiàn)基本公共服務均等化，解除農(nóng)民后顧之憂，促進家庭和諧，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定具有重要的現(xiàn)實意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門一定要站在講政治的高度，把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的安排部署上來，統(tǒng)一到做好新農(nóng)保試點工作上來，切實增強緊迫感和責任感，強化措施，扎實工作，真正把這一惠及全縣40多萬農(nóng)民的民生實事抓緊抓好，抓出成效。
    二、準確把握新農(nóng)保試點工作的目標任務和政策措施。
    按照《國務院關于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作的指導意見》、《甘肅省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點試行辦法》，及《平?jīng)鍪行滦娃r(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點實施辦法》，縣上在多方調研論證的基礎上，研究制定了《莊浪縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作實施意見》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要高度統(tǒng)一思想認識，認真領會政策實質，嚴格把握重點環(huán)節(jié)，不折不扣地抓好新農(nóng)保試點工作，突出落實并執(zhí)行好以下五個方面的政策問題：
    一要明確我縣新農(nóng)保試點的目標任務。按照省上要求，我省第二批試點從今年10月1日正式啟動實施。年底要達到80%的參保率，到明年6月底達到95%以上，基本實現(xiàn)全覆蓋;對符合享受待遇人員要100%的發(fā)放基礎養(yǎng)老金。這個目標是省上對試點縣的一個硬性指標，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門一定要明確目標，突出重點，扎實細致地做好農(nóng)民參保工作。在具體操作過程中，要按照“出經(jīng)驗、創(chuàng)典型、樹形象”的試點目標，工作要求上高起點定位，工作目標上高標準推進，大膽探索，勇于創(chuàng)新。通過試點，建立既符合中央和省、市要求，又與我縣經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應和廣大農(nóng)民群眾迫切需要的新農(nóng)保發(fā)展模式，爭取成為全省乃至全國的典型，為全省、全國逐步推開新農(nóng)保探索路子、創(chuàng)造經(jīng)驗。
    二要準確把握新農(nóng)保制度的基本原則。新農(nóng)保制度的基本原則是：“?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”。“?；尽本褪且獜默F(xiàn)階段經(jīng)濟社會發(fā)展的實際出發(fā)，籌資標準、待遇標準、政府補貼標準等要與地方經(jīng)濟發(fā)展水平、農(nóng)民和財政的承受能力相適應。“廣覆蓋”就是要千方百計擴大新農(nóng)保的覆蓋面，依靠普惠性的基礎養(yǎng)老金，落實繳費補貼等優(yōu)惠政策，吸引農(nóng)民自愿參保，把盡可能多的農(nóng)民納入到新農(nóng)保制度保障范圍。“有彈性”就是政策設計要有靈活性，包括設定不同的繳費檔次和補貼標準，既給農(nóng)民選擇的空間，也為財政補貼留有余地。“可持續(xù)”就是要推進農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的體制和機制創(chuàng)新，確保財政有能力支付，廣大農(nóng)民能夠承受，新農(nóng)?；鹉軌虮Ｖ翟鲋?，實現(xiàn)新農(nóng)保制度的自我完善與發(fā)展。
    三要嚴格執(zhí)行個人繳費檔次標準。國務院《指導意見》規(guī)定，新農(nóng)保個人繳費檔次按100元、200元、300元、400元、500元5個檔次設定，這5個繳費檔次，基本符合我縣農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的實際和農(nóng)民的經(jīng)濟承受能力。100元繳費檔次，除少數(shù)困難群眾，大多數(shù)農(nóng)村居民基本能夠承受;最高500元繳費檔次，可供收入較高的農(nóng)民選擇。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照5個檔次標準，組織農(nóng)民根據(jù)自身情況自主選擇繳費檔次標準，也可以根據(jù)不同年份的收入情況選擇不同的繳費檔次，多繳多得，少繳少得。對經(jīng)濟條件一般的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社，適當降低繳費門檻，讓農(nóng)民群眾都能夠繳得起、進得來，但不能低于100元繳費標準;對經(jīng)濟條件較好的，可適當提高繳費標準。
    四要明確養(yǎng)老金待遇組成和補貼標準。新農(nóng)保制度實行基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金相結合的養(yǎng)老待遇，參保農(nóng)民符合領取條件時，除了領取國家補貼基礎養(yǎng)老金外，還要領取個人賬戶上的養(yǎng)老金?；A養(yǎng)老金方面，國家財政全額支付最低標準基礎養(yǎng)老金，已經(jīng)年滿60周歲有農(nóng)村戶籍的老年人，不需要繳費或補繳，直接享受每月人均55元的基礎養(yǎng)老金;未滿60周歲的農(nóng)村居民要按照規(guī)定參保繳費。個人賬戶養(yǎng)老金方面，個人繳費、政府補貼和集體補助全部計入個人賬戶，個人賬戶養(yǎng)老金每月領取標準是個人賬戶全部儲存額除以139個月。并且依據(jù)本人繳費多少和年限長短，有高有低，多繳多得。在農(nóng)民參保繳費補貼方面，省財政對參保繳費人員每人每年補貼30元，縣財政對按100元檔次繳費的每人每年補貼5元，對按200元至500元檔次繳費的，每提高一個檔次增加補貼5元;對農(nóng)村計生“兩戶”不分繳費檔次，每人每年補貼30元;對重度殘疾人等特殊參保人員，個人不繳費，由縣財政按最低繳費檔次，全額代繳100元。
    五要搞好新農(nóng)保與其它養(yǎng)老保險制度的有效銜接。中央明確規(guī)定：在新農(nóng)保試點縣，年滿60周歲以上的農(nóng)村居民個人不繳費，可直接享受新農(nóng)?；A養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應當參保繳費。對已參加村干部養(yǎng)老保險，但尚未達到待遇享受年齡的人員，應當參加新農(nóng)保，其個人賬戶資金并入新農(nóng)保個人賬戶，達到待遇享受年齡時，按規(guī)定享受養(yǎng)老保險待遇;已達到待遇享受年齡的人員，在享受村干部養(yǎng)老保險待遇的同時，享受新農(nóng)?；A養(yǎng)老金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關部門要嚴格按照規(guī)定，妥善處理好銜接工作，確保符合條件的參保人員享受新農(nóng)保的有關待遇，避免引起新的矛盾和不平衡。同時，要切實做好新農(nóng)保制度與被征地農(nóng)民社會保障、農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助政策、農(nóng)村“五?！惫B(yǎng)、社會優(yōu)撫、農(nóng)村最低生活保障制度等政策制度的配套銜接，這方面國家即將制定具體辦法，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照國家有關規(guī)定做好銜接工作。
    三、全力推進我縣新農(nóng)保試點工作順利實施。
    新農(nóng)保試點工作是一項政策性強、涉及面廣的系統(tǒng)工程，時間緊迫，任務繁重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要高度重視，迅速行動，切實把新農(nóng)保試點工作作為當前的中心工作和一項重要而緊迫的政治任務，抓緊研究部署，采取得力措施，確保試點工作快速啟動，扎實推進，取得實效。
    一要加強組織領導。我縣是全市繼華亭之后的第二個試點縣，制度是否能夠順利實施，是否能夠創(chuàng)出經(jīng)驗、樹立典型，對擴大試點覆蓋面，推進新農(nóng)保深入實施至關重要。為了做好新農(nóng)保試點工作，縣上已經(jīng)成立了由縣政府主要領導任組長，四大家分管領導任副組長，人社、財政等部門主要負責人為成員的領導小組，全面負責試點工作的綜合協(xié)調和業(yè)務指導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應的組織機構，抽組業(yè)務熟練、政策性強、善于做農(nóng)民工作的干部，深入村社、農(nóng)戶搞好宣傳動員，引導農(nóng)民群眾積極投保參保。特別需要強調的是，縣上在新農(nóng)保試點縣的爭取上做了大量的工作，目前進入實施階段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政一把手要親自研究政策，親自上手抓落實，分管領導要具體負責，抓好轄區(qū)內新農(nóng)保的組織、收繳、發(fā)放等工作，確保把政策落到實處。
    二要深入宣傳發(fā)動。新農(nóng)保對廣大農(nóng)民來說，是一項全新的政策，要讓農(nóng)民群眾在較短的時間內從思想上主動接受，自覺踴躍參加新農(nóng)保，宣傳動員工作是否到位至關重要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)各自實際，制定切實可行的宣傳方案，充分利用板報、專欄、標語、電視、網(wǎng)絡、宣傳手冊等形式，大力宣傳新農(nóng)保制度的重要意義、基本原則和各項政策，主動耐心地幫助農(nóng)民解答各種疑難問題，向群眾講政策、講好處、講要求，使新農(nóng)保政策家喻戶曉，深入人心。特別是要講清楚縣上對重度殘疾人、計生兩戶等特殊人群的補貼標準，講清楚縣上對農(nóng)民個人在繳費和支付養(yǎng)老金環(huán)節(jié)的補貼標準。在試點啟動初期，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須采取通過舉行兩次以上、每個行政村舉行一次以上的養(yǎng)老金集中發(fā)放儀式，使廣大農(nóng)民切身感受到新農(nóng)保政策帶來的實惠，消除群眾對參加新農(nóng)保的各種疑慮，充分發(fā)揮新農(nóng)保政策的引導促進作用。
    三要靠實工作責任。試點工作業(yè)務量大，涉及面廣，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門之間既要明確分工，更要密切協(xié)作，共同做好試點工作任務的落實?？h人社局要切實擔負起新農(nóng)保試點工作業(yè)務主管部門的職責，主動加強與有關部門的溝通協(xié)調，牽頭做好新農(nóng)保的統(tǒng)籌規(guī)劃、相關配套政策制定、統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調等工作。財政局要足額安排和及時撥付政府補貼資金，加強對新農(nóng)保基金的監(jiān)督管理，保障必要的工作經(jīng)費。發(fā)改局要做好新農(nóng)保試點與國民經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃的銜接，將新農(nóng)保制度納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“”總體規(guī)劃。公安部門要提供農(nóng)村戶籍、人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)和確定戶籍性質，安排基層派出所積極配合，支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作，這是新農(nóng)保試點工作中至關重要的一個環(huán)節(jié)，請公安部門高度重視。殘聯(lián)要準確提供農(nóng)村重度殘疾人的數(shù)據(jù)，做好農(nóng)村殘疾人的等級認定工作。人口和計生部門要準確提供全縣計生“兩戶”數(shù)據(jù)資料，配合做好計生“兩戶”身份認定，完善全縣計劃生育家庭獎勵扶助政策。民政、國土等部門也要積極配合，共同做好農(nóng)村五保供養(yǎng)、社會優(yōu)撫、農(nóng)村最低生活保障、失地農(nóng)民養(yǎng)老保障等制度與新農(nóng)保制度的對接工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所資源，盡快落實辦事人員和辦公場所，做好轄區(qū)內養(yǎng)老金發(fā)放對象和參保對象的調查登記等相關業(yè)務，確保養(yǎng)老金的及時發(fā)放和參保業(yè)務的順利開展。
    四要強化基金監(jiān)管。新農(nóng)保基金是農(nóng)村居民的“養(yǎng)命錢”，必須把基金安全放在第一位。無論是個人繳費、集體補助資金，還是政府補貼資金，都必須納入社保基金財政專戶，嚴格實行收支兩條線管理，實賬運行，新農(nóng)保工作經(jīng)費不得從基金中列支。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在收取參保對象的繳費后，要及時存入財政專戶，養(yǎng)老金的發(fā)放要嚴格登記造冊，嚴禁發(fā)生私吞、擠占、挪用參保繳費和出現(xiàn)冒領養(yǎng)老金的問題。鄉(xiāng)、村兩級要定期公示參保人的個人繳費、政府補貼和待遇領取資格等信息，主動接受社會監(jiān)督。監(jiān)察、審計、財政等部門要加強日常監(jiān)管，確?；饘？顚Ｓ?。
    五要加強督促檢查。為確保新農(nóng)保試點工作順利開展，加強對新農(nóng)保試點工作的督促檢查，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了目標責任書，明確了縣級領導干部和領導小組成員單位包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)責任制，各包抓縣級領導要盡快深入所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好試點工作的指導。縣委、縣政府督查室要定期、不定期地進行督促檢查，縣新農(nóng)保試點工作領導小組辦公室要編發(fā)新農(nóng)保試點工作簡報，及時通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門工作進展情況，對好的經(jīng)驗和做法及時推廣，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每半個月要向新農(nóng)保試點工作領導小組辦公室上報一次工作進度，及時針對工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，加強與新農(nóng)保辦公室的溝通，做好新農(nóng)保政策與鄉(xiāng)、村、農(nóng)戶實際的有機銜接。對思想認識不到位，工作措施不力，行動遲緩，影響試點工作穩(wěn)步推進的單位和個人，縣上將嚴肅追究單位主要領導和具體責任人的責任。
    同志們，實施新農(nóng)保試點是一項關乎人民群眾切身利益的惠民、利民政策，也是全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中的一件大事、喜事，群眾關切，社會關注。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要按照縣上的統(tǒng)一部署，認真抓好各項政策措施的落實，確保全縣新農(nóng)保試點工作開好頭、起好步，為全省、全國逐步推開探索路子，創(chuàng)造經(jīng)驗。
    謝謝大家!
    城管執(zhí)法會議上的講話篇十一
    同志們：
    按照會議安排，下面我就全縣20xx年宣傳思想文化工作進行簡要總結，并對20xx年工作開展提出指導意見。
    一、圍繞中心，服務大局，宣傳思想文化工作取得全新突破。
    20xx年，全縣宣傳思想文化工作緊緊圍繞縣域經(jīng)濟社會發(fā)展，有效發(fā)揮了思想引領、輿論推動、精神激勵和文化支撐作用，是全縣宣傳思想文化建設的發(fā)展之年、突破之年。我縣成功榮膺“全國文化先進縣”稱號，“全國文明縣城”順利通過復檢，成立了“中國詩歌學會平泉創(chuàng)作基地”，培育和踐行社會主義核心價值觀工作代表承德市在全省做典型發(fā)言，對上對外宣傳工作位居全市第一。
    ——理論武裝堅定信仰助推發(fā)展效果明顯。全縣理論武裝工作以系列講話精神和社會主義核心價值理論體系為重點，先后聘請清華大學、中國政法大學等專家教授為縣委理論中心組(擴大)授課12期，舉辦副科級以上干部輪訓班9期，實現(xiàn)了領導領學與專家輔導、學習理論與工作調研的互促結合。推進理論進村、進企、進社區(qū)、進機關、進學校，“理論扎根工程”廣泛深入。同時，一批調研成果先后被省市采用，提高了理論成果影響力?？h委理論中心組被省委宣傳部、省委組織部評為20xx年度先進縣級黨委(黨組)中心組。
    ——新聞宣傳外樹形象成績斐然。全年累計在市以上新聞媒體發(fā)稿2100余篇，國家重點網(wǎng)站發(fā)稿7450余條。其中，在《人民日報》、新華社、中央人民廣播電臺等國家重點媒體發(fā)稿157篇，央視播發(fā)新聞專題12期次。組織撰寫的新華社內參《平泉山杏產(chǎn)業(yè)“綠利雙收”仍需扶持》獲省委書記周本順同志簽批，《無中生有有中生新新中生奇平泉文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展調查》獲省委、宣傳部長艾文禮同志簽批，成為省、市扶持平泉特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決策依據(jù)。構建“媒體主導、干群聯(lián)動、同級互通”互聯(lián)網(wǎng)管理體系，積極穩(wěn)控媒體、輿論引導工作，有效維護了平泉改革發(fā)展穩(wěn)定大局?！镀饺獔蟆?、縣兩臺、平泉手機報等縣內宣傳平臺堅持外樹形象、內鼓士氣，營造了積極向上的濃厚氛圍。
    ——精神文明建設引領主流碩果累累。將培育和踐行社會主義核心價值觀作為深化各類城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建活動的主題，全年培樹典型集體3個，踐行社會主義核心價值觀典型50人。在城市，文明單位、文明社區(qū)、文明服務窗口凝聚起城市文明力量，提升了城市道德內涵;在鄉(xiāng)村，“文明和諧家庭”“十星級文明戶”“好人功德榜”營造出崇德向善的民情鄉(xiāng)風，?欏樹鎮(zhèn)?欏樹社區(qū)被評為“全國文明村鎮(zhèn)”;最美平泉人、美德少年、學雷鋒標兵、踐行核心價值觀先進集體和個人成為身邊生動教材，推動“尚德、包容、創(chuàng)新、爭先”的平泉精神落地生根。全縣涌現(xiàn)出農(nóng)民義務獻血隊、新峰棚友會、網(wǎng)友服務隊、老科協(xié)服務隊等多個志愿服務品牌，4萬多注冊志愿者融入到服務社會的洪流，培育和踐行社會主義核心價值觀工作在省委書記周本順同志主持的全省核心價值觀工作交流大會上做了典型發(fā)言。
    ——文化事業(yè)蓬勃發(fā)展彰顯成效。以爭創(chuàng)“全國文化先進縣”為契機，傾力打造“契丹祖源·圣地平泉”文化品牌，遼、菌、炭、酒、畫五大文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)均取得實質性進展，酒文化博物館、歡樂谷、油畫產(chǎn)業(yè)基地等文產(chǎn)項目相繼鋪開。堅持文化惠民、文化樂民，成立了中國詩歌學會(平泉)創(chuàng)作基地，建立32家鄉(xiāng)土文學社，出版了《中國民間故事平泉卷》，縣、鄉(xiāng)、村三級公共文化服務網(wǎng)絡達到配額標準，培育文化示范村45個，為農(nóng)村免費放映電影3120場。
    ——宣傳思想文化隊伍建設作風過硬。按照“存敬畏之心，守土盡責;思律己之警，團結奮進;樹趕考之志，追求卓越;報感恩之情，服務人民”的宣傳干部座右銘的要求，注重崗位培訓與實踐練兵相結合，先后組織開展了理論進基層、一線采訪行、社會主義核心價值觀詩歌賽、平泉精神演講賽等活動，營造了團結緊張、嚴肅活潑的工作氛圍，全縣宣傳思想文化干部識大體、顧大局，克服困難，頑強拼博，充分展示了奮發(fā)有為的良好風貌。
    同志們，過去的一年，在縣委的堅強領導下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門黨委黨組和社會各界的大力支持下，全縣宣傳思想文化工作取得了長足發(fā)展。在此，衷心感謝全縣宣傳思想文化干部所作出的艱辛努力，衷心感謝所有關心支持宣傳思想文化工作的各位領導、同志和文藝界的各位朋友們!回顧過去一年的工作，我們還深感存在著很多不足，比如在重點突破性宣傳上、在創(chuàng)新宣傳方式上還需要共同改進加強。為此這次會議明確今后努力方向：一是突破思想樊籬，創(chuàng)新理念。深入分析當前宣傳思想文化工作呈現(xiàn)的新特點，面臨的新趨勢，從“穩(wěn)”的思想、“守”的觀念、“老”的方法中解放出來，形成一套有效的、符合平泉實際的宣傳思想文化工作模式。二是強化方式方法，創(chuàng)新載體。在宣傳手段上，既要用好報紙、廣播電視等傳統(tǒng)媒體，又要用好互聯(lián)網(wǎng)、手機等新興媒體;在宣傳內容上，要把理論的最新成果，善于用富有時代氣息、貼近群眾生活的語言來表達，力求宣傳思想文化工作更加生動活潑;在宣傳方法上，要由提煉概括向超前策劃轉變，由說教灌輸向滲透、感召轉變，營造有利于改革發(fā)展穩(wěn)定的輿論環(huán)境。三是形成攻堅合力，創(chuàng)新格局。整合資源，凝聚力量，打造思想聯(lián)通、人員聯(lián)動、行動聯(lián)手的大宣傳格局，使全縣宣傳思想文化工作既有雄渾高亢、貫穿全局的主調，也有錯落別致、層次豐富的和聲，形成同頻共振的生動局面。
    二、創(chuàng)新思路，守土盡責，奏響新常態(tài)下綠色崛起主旋律。
    “昔日之成，不足以為矜，后日之得，不容以自限?！碑斍埃?jīng)濟社會發(fā)展進入新常態(tài)，宣傳思想文化工作面臨全新的機遇和挑戰(zhàn)。正國書記高度重視，并多次強調加強意識形態(tài)領域工作的重要性，縣委、縣政府對宣傳思想文化工作的高度重視以及出臺的一系列有效措施，為做好宣傳思想文化工作提供了有力的政治保證。主旋律不能一家獨奏，主動仗不能單打獨斗。意識形態(tài)領域陣地穩(wěn)固，則我們事業(yè)發(fā)展之基才會更加牢固。千變萬變，我們的堅定中國共產(chǎn)黨的領導不能變，堅決擁護和貫徹縣委、縣政府的決策不能變，這是根本。全縣各黨委(黨組)要高度重視，牢牢把意識形態(tài)領域工作抓在手上，一刻也不能放松。
    20xx年，全縣宣傳思想文化工作的總體要求是：深入宣傳貫徹系列重要講話精神，全面落實xx屆三中、四中全會精神和全省宣傳部長會議精神，堅持圍繞中心、服務大局，積極對接全省宣傳思想文化工作安排，著力抓好思想理論武裝、宣傳輿論造勢、社會主義核心價值觀建設、精神文明創(chuàng)建和文化軟實力提升等重點工作，唱響“平泉人愛平泉”主旋律，凝聚正能量，鼓舞新士氣，在助推平泉“創(chuàng)新驅動、轉型升級、綠色崛起”中勇于擔當積極有為，確保在省直管縣宣傳思想文化工作中名列前茅。
    同志們，會上下發(fā)了《平泉縣20xx年宣傳思想文化工作要點》《平泉縣建立健全信息發(fā)布和政策解讀機制實施方案》和《中共平泉縣委關于命名社會主義核心價值觀建設示范點的決定》，對全年各項工作做出了具體安排部署，請抓好落實。下面，我就如何做好20xx年宣傳思想文化工作，強調以下意見：
    一、把握大勢，理論武裝要緊跟節(jié)拍，凝聚“正能量”?？茖W理論入腦入心，共同理想才能虔誠而執(zhí)著。2015年，全縣理論武裝工作要持續(xù)深入宣傳貫徹好習系列重要講話精神，把黨的最新先進理論轉化為分析問題、解決問題的實際本領，轉化為助推平泉綠色崛起的動力之源。一是在重點把握上，以縣委理論中心組為龍頭，全面深化系列講話精神和社會主義核心價值觀學習，堅持一手抓法治、一手抓德治，以法治和德治的相得益彰，引領干群思潮，凝聚發(fā)展力量。二是在學習創(chuàng)新上，做到黨的理論創(chuàng)新一層，理論武裝工作就跟進一步，圍繞理清思路請進來學、抓住發(fā)展問題走出去學、瞄準社會焦點沉下去學。同時，要加強對大數(shù)據(jù)、電子商務等新興經(jīng)濟知識學習，提高服務能力。三是在學習層面拓展上，工信局、商務局、農(nóng)委和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定好企業(yè)的學習計劃，引導、抓好所轄企業(yè)的學習培訓，要引導企業(yè)家積極參加國家和省級層面參加各種主題性論壇和學習，開闊和豐富市場經(jīng)濟思維，既可以多學習新技術、新知識，了解和掌握新興業(yè)態(tài)發(fā)展規(guī)律和信息，也可以通過學習機會多接觸各地企業(yè)層面的朋友，拓展創(chuàng)業(yè)合作空間。
    二、抓住大事，新聞宣傳要凝神聚力，打好“主動仗”。新聞宣傳凝聚人心，為中心工作服務，為發(fā)展大局助力。一是對內宣傳要凝聚力量。圍繞新常態(tài)積極策劃選題，捕捉和反映新常態(tài)下的生動實踐，讓適應新常態(tài)、應對新常態(tài)的報道“唱主角”，在平泉報、縣兩臺重要版面、重要時段開設專欄、專題，用經(jīng)濟社會發(fā)展新成果鼓舞人心，振奮精神。二是對上宣傳要瞄準高端。圍繞平泉創(chuàng)新驅動、轉型升級、綠色崛起的新舉措、新經(jīng)驗、新成就，力爭在人民日報、新華社、央視頻道等國家級媒體推出一批有廣度、有深度、有高度的宣傳報道，在全省的宣傳要擴大覆蓋面，確保全縣上宣工作在省管縣中名列前茅，全面展示充滿活力與希望的平泉形象。三是社會宣傳要強化效應。以“平泉人愛平泉”主題活動為抓手，深入開展“家鄉(xiāng)人、家鄉(xiāng)情”“愛家鄉(xiāng)、拍美景”“贊家鄉(xiāng)、寫美文”等系列活動，以大討論、征文、演講、攝影、知識競賽等多種形式引導廣大干部群眾學縣情、講形勢、樹典型、做模范，增強全縣人民“熱愛平泉、建設平泉、維護平泉”的家鄉(xiāng)榮譽感;以“覓書香、育家風、傳文明、筑和諧”為主題深入開展“書香門第”創(chuàng)建，在全縣營造敦風化俗、知書明禮的濃厚文明氛圍，推進書香社會建設。
    三、破解難題，網(wǎng)絡陣地要弘揚正氣，占領“制高點”。要把握新媒體時代特點，打通傳統(tǒng)媒體、網(wǎng)絡媒體兩個輿論場，使網(wǎng)上網(wǎng)下的正面聲音相互呼應，牢牢掌握意識形態(tài)領域領導權、主動權，引導輿論生態(tài)健康發(fā)展。一是要健全機制，加強輿情輿論引導監(jiān)管。各級黨委(黨組)主要領導是第一責任人，要嚴格落實“一崗雙責”，對于網(wǎng)絡工作疏于管理，造成后果的，一律嚴加問責。今天的會議還下發(fā)了關于建立健全信息發(fā)布和政策解讀機制的專項文件，各單位要結合實際，抓好落實，重點要研究好信息發(fā)布、重大輿情處置、新聞發(fā)言人、如何與媒體打交道等工作。20xx年，縣委堅決在全縣建立輿情輿論引導責任倒查追究機制，凡是對社會關切不回應、重要信息不發(fā)布、輿論引導工作不重視的，造成嚴重社會影響的，取消各級文明單位參評資格，并摘牌。縣委、縣政府此次出臺的《平泉縣建立健全信息發(fā)布和政策解讀機制實施方案》明確要求，涉及到政務公開、村務公開等工程進度、民生熱點的一律公開到底，為廣大人民群眾釋疑解惑，暢通人民群眾的知情權，努力化解矛盾，堅決杜絕上交矛盾。民政、住建、社保等單位要帶頭抓好落實。二是要抓住熱點，網(wǎng)絡宣傳打好“攻堅戰(zhàn)”。圍繞重點任務、重要工作，通過系列評論、專題報道、觀點解讀等形式，精心組織策劃一批有深度有影響的重大主題宣傳活動。特別要用好平泉手機報、政務微博等虛擬平臺，暢通信息渠道，及時將全縣的重大決策和安排部署傳達到廣大干部黨員，形成視聽上的沖擊力。每個部門和單位都要建有正面宣傳本部門、本單位重點工作和形象展示的微信平臺，朋友圈要覆蓋本部門全體干部員工，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要覆蓋到村甚至全體黨員，并把微信這一平臺打造成我們統(tǒng)一思想、推進工作的新平臺。以此進一步壯大我們的輿論主流陣地。這項工作要列入目標考核，要安排專人維護運營，把關發(fā)布內容，各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)適當給予補貼。三是要正確對待手機微信問題。據(jù)統(tǒng)計，全國現(xiàn)在手機微信用戶達6億人，群體巨大，影響廣泛，這一平臺難免被別有用心者利用，在微信上憑空捏造所謂的“熱門話題”，傳播虛假信息、反動信息，擾亂人心、顛覆觀念，結果被我們的一些干部拿來作為酒桌飯局上的談資、津津樂道。還有個別黨員干部找不準自己的位置，對于一些負面微信內容，不該轉的也轉，不該傳的也傳。此風不可長。作為一名黨員，特別是領導干部一定不要人云亦云，以訛傳訛，不要做傳聲筒。個別別有用心的人還在詆毀我們的黨委、政府和我們的干部形象，對此，我們絕不能自己給自己抹黑。
    四、講好故事，精神文明建設要深化創(chuàng)建，宣揚“主旋律”。要圍繞推進社會主義核心價值觀建設，以創(chuàng)建文明城市、建設美麗鄉(xiāng)村、構建和諧單位為重點，大力弘揚“平泉精神”，全面開展精神文明創(chuàng)建活動，為建設“法制平泉、小康平泉、綠色平泉、活力平泉、清風平泉”提供強大精神動力和智力支持。一方面，要深化社會義核心價值觀建設。堅持鞏固核心價值觀工作成果，從大處著眼、小處入手，豐富載體、把握導向、增強滲透力，要分別推出本單位、本系統(tǒng)的典型，既帶動本單位、本系統(tǒng)的工作，也促進平泉精神落地生根開花結果。另一方面，要大力深化文明單位創(chuàng)建活動。搭建文明創(chuàng)建載體，深入開展創(chuàng)建文明單位、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明社區(qū)等工作，以“三創(chuàng)一提”活動為抓手，全面提升城市文明水平，豐富農(nóng)村精神文明建設內涵;深入開展“尚德平泉”活動，深入推進扶貧幫困“春雨行動”。
    五、辦好實事，文化事業(yè)推進要突出特色，發(fā)展“新業(yè)態(tài)”。文化是一座城市的靈魂，維系著城市的底蘊與未來，也是區(qū)域間提高競爭力的重要標志。一是在推動品牌特色上下功夫。以中國菌鄉(xiāng)、中國活性炭之鄉(xiāng)等美譽為資源，全面唱響“契丹祖源.圣地平泉”特色文化品牌。抓好32個城鄉(xiāng)文學社建設，鼓勵民間文藝創(chuàng)作，繁榮民間文藝，為爭創(chuàng)“中國詩歌之城”奠定堅實基礎。二是在推動文化惠民上下功夫。深入落實“基層工作加強年”活動，加快建設文化廣場、電影院、廣播電視村村通等覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務體系，持續(xù)開展“送電影、送戲、送書、送展覽”下基層，豐富群眾文化活動。三是在城市文化和文化產(chǎn)業(yè)的推進上下功夫。深入貫徹落實《關于推進“文化活縣”深度發(fā)掘利用契丹文化的實施方案》，充分發(fā)揮契丹文化、酒文化、菌文化等特色優(yōu)勢，研究推進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時，在契丹文化深度挖掘打造上下功夫，文明辦、住建局、商務局、民宗局、文廣電局、文聯(lián)、招商局、旅游局、城管局、街道辦、平泉鎮(zhèn)、平泉報、縣兩臺等相關單位要按照實施方案的要求，分步驟抓好落實。
    三、創(chuàng)新進取，奮勇圖強，打造務實清廉為民過硬干部隊伍。
    一分部署，九分落實。抓發(fā)展是第一要務，作為我們宣傳思想文化干部來講，抓落實就是最大的政治。再好的藍圖，不去抓落實就是空想。我們的發(fā)展思路和戰(zhàn)略已然確定，就是按照縣委全會確定的既定目標，心無旁騖、不折不扣地貫徹落實到底。抓落實既要落實到具體事上，更要落實到具體人上。為此，建設一支政治立場堅定、文化知識廣博、工作本領過硬的隊伍，是確保干事創(chuàng)業(yè)成功之本，我們必須積極適應新常態(tài)，且行且鍛造，努力提高宣傳思想文化工作水平。下面，就如何做好一名宣傳思想文化干部，結合我過去的一些工作經(jīng)歷和思考，講以下幾點意見，與大家分享。
    第一，要強化政治意識，以“平泉人愛平泉”主題活動統(tǒng)領全年宣傳思想文化工作。宣傳思想文化工作事關全局，是意識形態(tài)領域一項極端重要的工作，政治性、政策性都很強。一是不折不扣地抓好意識形態(tài)領域工作。各黨委(黨組)書記是抓意識形態(tài)工作的第一責任人，這個責任一定要擔當起來，必須落到實處發(fā)揮好作用，最起碼做到意識形態(tài)性領域工作的黨員、干部全覆蓋，然后延伸到全縣各個層面。要為宣傳思想文化干部創(chuàng)造良好的工作條件，無條件地支持他們開展工作。從去年開展的社會主義核心價值觀工作來看，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣直部門把握得很好，不是單純就工作抓工作，而是把培育和踐行核心價值觀工作作為提升干部素質、推動全局的工作來抓，這就是會干工作，會利用載體，值得表揚和發(fā)揚。二是旗幟鮮明的堅持黨性原則。要站在講政治的高度，站穩(wěn)政治立場，堅持什么、反對什么，說什么話、做什么事，都要符合黨的要求，堅持團結穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，把意識形態(tài)的領導權、管理權、主動權、話語權牢牢掌握在手中。三是堅定不移地落實縣委、縣政府決策部署。作為宣傳思想文化干部，還要緊緊圍繞黨委政府中心工作，積極服從服務于經(jīng)濟社會發(fā)展大局，不利于發(fā)展的事不做，不利于團結的話不說，為促進經(jīng)濟社會發(fā)展多傳播正能量、多唱響好聲音。這個要求，適用于全體干部，適用于加強意識形態(tài)領域工作的要求。外地來工作的干部也好，平泉土生土長的干部也好，我們現(xiàn)在是在平泉，平泉是你的、平泉是我的、平泉是他的，平泉，是我們大家的，這是值得我們熱戀的家園。我們既是建設幸福美麗平泉的主力軍，也是平泉發(fā)展的受益者。愛平泉、建設平泉，是我們義不容辭的責任。無論你身居何位，無論你身在何處，也無論你職務高低，我們都要堅決擁護縣委、縣政府的領導，堅決維護和發(fā)展好平泉來之不易的良好局面。
    第二，要發(fā)揚吃苦精神，在“平泉人愛平泉”主題活動中做出卓越貢獻。要牢記天道酬勤。這不僅是一個耳熟能詳?shù)脑~，它更是我們做好各項工作的法寶。一方面，作為宣傳思想文化干部，只要樹立恒心，堅定毅力，堅持不懈地用手中的筆體現(xiàn)自己的思想和能力，就一定能找到用武之地，實現(xiàn)自身價值。有的同志說，寫新聞稿件、寫材料太熬人、太辛苦，但如果你把它當成高考時的作文題來對待，不寫沒分，寫不好分少，你就會調動全部精氣神，全力以赴去完成。另一方面，要培養(yǎng)工作興趣，激發(fā)工作熱情。有的同志認為工作“不值得熱愛”“不值得付出”“不值得追索”等等，當這些“不值得”疊加蔓延，到最后你只能收獲一個“不值得人生”。興趣是需要培養(yǎng)的。沒有興趣一定干不好工作，對工作就會只走過場不走心，對領導也只剩下了推諉解釋，其實，這樣你同時也就放棄對自己改造提升的機會，放棄了未來可能擁有的新崗位。所以，要時刻樹立趕考意識，把每次的任務都當成高考作文題，拿出拼勁認真做好。
    第三，要勤于學習提高，努力增強做好新時期下宣傳思想文化工作的本領。一個人不愛學習，思想就會缺少靈氣，講話就會缺少底氣，工作就會缺少銳氣。宣傳思想文化戰(zhàn)線的干部要常懷“本領恐慌”，打敗自己的惰性，做學習的表率，把學習作為一種境界、一種追求，一項工作內容和生活方式，堅持博覽群書、博采眾長、博聞廣記，做“政、經(jīng)、文粗通，說、寫、做都行”的全能多面手。學業(yè)務，學先進，最有本事的人是向自己學習，在你還沒有舞臺施展才華的時候，就要用自己手中的筆展示能力，在你的才華還撐不起你的野心的時候，就該靜下心來學習，當你的能力還駕馭不了你的目標時，就該靜下心來歷練。如果有一天，自己都佩服自己了，那么你一定離成功不遠了。
    第四，要牢記崗位責任，堅持“守土有責、守土負責、守土盡責”抓好工作。崗位是每個人改變現(xiàn)狀的平臺，所以一定要熱愛崗位、珍視崗位，敬畏崗位。干什么吆喝什么，干什么像什么。要做到“在其位謀其政”，此處的“政”字，我理解并非專指政治，而是說要堅守每個人的崗位職責、崗位上應有的擔當、崗位上應該達到的完美要求。為此，我們要立足崗位找準定位，強化崗位責任意識、創(chuàng)新意識和晉位意識，一是對照崗位，經(jīng)常的照照鏡子，看看自己是不是在狀態(tài);二是經(jīng)常正正衣冠，看看自己哪里還需要提高;三是經(jīng)常洗洗澡，克服骨子里的惰性;四是經(jīng)常治治病，時時改正身上的缺點。同時，還要樹立“位卑未敢忘憂國”的情懷，主動融入到經(jīng)濟建設、社會發(fā)展的的主戰(zhàn)場，通過服務重點項目建設、參與急難險重任務實現(xiàn)崗位練兵、提升素養(yǎng)。
    第五，要追求卓越目標，發(fā)揚鍥而不舍的“蠻拼”的精神，勇于擔當甘于奉獻?！吧剖颊邔嵎保私K者蓋寡”。千條萬條，不落實都是白條;千難萬難，善抓落實就不難。宣傳思想文化戰(zhàn)線上的干部，要勇于擔當，要立足長遠，切忌日計有余、歲計不足。要隨著目標調整思路，隨著思路調整姿態(tài)，發(fā)揚“蠻拼”精神，拿出甩開膀子的干勁兒、抓鐵有痕的韌勁兒、勇毅篤行的穩(wěn)勁兒，嚴于律己、嚴謹做事、坦蕩為公、甘于奉獻，以一副鐵肩一腔熱血、一身正氣兩袖清風，贏得群眾的衷心點贊。
    同志們，律回春暉漸，萬象始更新。20xx年，平泉的發(fā)展將進入一個蓄勢待發(fā)、攻堅克難、蓬勃向上的嶄新階段，宣傳思想文化工作肩負使命、大有可為，讓我們在縣委的堅強領導下，大力發(fā)揚“尚德、包容、創(chuàng)新、爭先”的平泉精神，精誠團結，勵精圖治，為全面推進我縣經(jīng)濟社會“創(chuàng)新驅動、轉型升級、綠色崛起”和率先全面建成小康社會、打造冀遼蒙三省交界區(qū)域中心城市作出新的更大貢獻!
    城管執(zhí)法會議上的講話篇十二
    同志們：
    這次會議，是在我市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市深入攻堅，即將迎接國家環(huán)保部正式驗收的關鍵時期，召開的一次重要會議。剛才，張凱同志傳達了全國環(huán)境監(jiān)測工作會議精神，解讀了《20xx年四川省環(huán)境監(jiān)測工作要點》，安排部署了20xx年我市環(huán)境監(jiān)測工作任務，我完全贊同。下面，我簡單講三點意見：
    一、準確把握環(huán)境監(jiān)測的職能職責。
    環(huán)境監(jiān)測是各級環(huán)保部門評價環(huán)境質量狀況，掌握污染物排放情況，實施環(huán)境監(jiān)督管理的重要支撐;是開展總量減排、污染防治、環(huán)評審批、生態(tài)建設、環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境統(tǒng)計的重要依據(jù);也是檢驗環(huán)保工作成效，體現(xiàn)環(huán)保工作成果的基礎平臺。各位管理或具體實施環(huán)境監(jiān)測工作的同志，要充分認識到環(huán)境監(jiān)測在環(huán)保工作中的重要地位，準確把握環(huán)境監(jiān)測的職能職責，充分發(fā)揮技術支撐、信息通暢和決策依據(jù)三個方面的重要作用，為環(huán)境管理服務。要緊緊圍繞“三個說清”(說清環(huán)境質量狀況及變化趨勢、說清污染源排放狀況、說清潛在的環(huán)境風險)這一奮斗目標和根本目的，進一步加強對環(huán)境監(jiān)測工作的組織領導、規(guī)范管理、能力建設，推動我市環(huán)境監(jiān)測事業(yè)不斷發(fā)展。
    二、健全完善環(huán)境監(jiān)測的管理體系。
    環(huán)境監(jiān)測是一項科學、嚴謹?shù)募夹g工作，監(jiān)測數(shù)據(jù)是監(jiān)測站生產(chǎn)的“產(chǎn)品”，我們必須保證其質量，維護監(jiān)測工作的“誠信”、確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的“清白”，這是監(jiān)測站生存和發(fā)展的基礎，也是維護環(huán)境保護部門行政執(zhí)法“權威”和“公信力”的根本。我們要著力抓好環(huán)境監(jiān)測的成果運用，提升對區(qū)域環(huán)境質量、污染源的監(jiān)測預警能力和應急處理能力，使環(huán)境監(jiān)測工作由被動型向主動型轉變，由事后手工監(jiān)督向事前自動化監(jiān)控預警轉變，由粗放管理向集約化精細管理轉變，全面提升監(jiān)測預警水平，實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管實時化、環(huán)境管理信息共享化與環(huán)境決策支持科學化。要對照《全省環(huán)境監(jiān)測工作績效考核辦法》，加強環(huán)保局、監(jiān)測站完成環(huán)境質量監(jiān)測、污染源監(jiān)督性監(jiān)測、應急監(jiān)測等各項工作的及時、準確、完整性，以及內部管理、實驗室分析、質量控制、行風建設等進行量化考核。將制度化的考核工作引向深入，找準差距和不足，促進我市環(huán)境監(jiān)測工作快速健康發(fā)展。
    三、全面提升環(huán)境監(jiān)測的技術水平。
    一是要強化監(jiān)測能力建設。不僅要扎實推進環(huán)境監(jiān)測站標準化建設，做實做強硬件支撐能力;還要強化監(jiān)測人才隊伍建設，把好進人關，引進專業(yè)人才，加強技術培訓，全面提升監(jiān)測隊伍的技術和業(yè)務水平。二是提升監(jiān)測質量管理。首先要加強主管部門的監(jiān)督管理，其次是規(guī)范監(jiān)測機構的流程管理。然后是技術人員的質量控制。通過分清監(jiān)測質量管理的層次，有利于促進監(jiān)測行政管理、技術管理水平的不斷提高。
    同志們，過去的一年，我市的環(huán)境監(jiān)測工作取得了明顯成效，環(huán)境監(jiān)測作為環(huán)境管理的“耳目”，環(huán)境預警的“前哨”，突發(fā)事件的“尖兵”，我們要在環(huán)保部門的統(tǒng)一領導和指揮下，求真務實、扎實工作，努力推進環(huán)境監(jiān)測事業(yè)發(fā)展，更好的為環(huán)境監(jiān)管服務，為開創(chuàng)我市環(huán)保工作新局面貢獻力量。
    城管執(zhí)法會議上的講話篇十三
    各位領導，同志們：
    這次會議是經(jīng)市政府批準召開的。主要任務是：深入學習貫徹黨的及全國文化廳局長會議、新聞出版工作會議和全省宣傳文化工作會議精神，總結回顧去年工作，研究部署今年任務。會議印發(fā)了20**年工作要點，王市長還要作重要講話。大家要認真領會精神實質，逐項抓好貫徹落實。下面，我通報一下去年的主要工作情況和今年的重點工作任務。
    一、勇于擔責，拼搏奮進，20**年工作取得較好成績。
    剛剛過去的20**年是不平凡的一年，是全市文廣新系統(tǒng)深入貫徹落實黨的和十七屆六中全會精神，全面推進文化改革發(fā)展的重要一年，是“十藝節(jié)”籌備工作加速推進的攻堅之年。一年來，全系統(tǒng)緊密圍繞市委、市政府“加快科學發(fā)展，建設美麗泉城”這一中心工作，更加自覺主動地把文化建設融入經(jīng)濟社會發(fā)展大格局中去思考和謀劃，不斷深化文化體制改革，大力繁榮文化事業(yè)，加快振興文化產(chǎn)業(yè)，促進了文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，為全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供了強大的精神動力、思想保證和文化條件。去年的工作主要體現(xiàn)在以下七個方面：
    ——圍繞中心，服務大局能力顯著增強。
    “十藝節(jié)”籌備工作全面提速。籌辦“十藝節(jié)”是市委、市政府加快經(jīng)濟文化強市建設的一項重大舉措，是市政府工作報告確定的一項重點工作任務。作為市籌委會辦公室，市文廣新局、文化執(zhí)法局積極發(fā)揮職能作用，統(tǒng)籌協(xié)調，各項工作取得重大進展。先后協(xié)調召開了“十藝節(jié)”濟南籌委會第三次全體會議、市籌委會工作機構成立動員會議、三次秘書長辦公會等，調整充實市籌委會成員,明確了12部室負責人及工作職責，并實現(xiàn)首批工作人員集中辦公，日?；I備工作高效推進。重點場館及基層公共文化設施建設進程加快，省會文化藝術中心“一院三館”主體封頂，北洋大戲院修繕改造竣工并投入使用，市民文化藝術中心規(guī)劃建設有序展開，國家級非遺博覽園已開工建設。全市新建、改建縣(市)區(qū)圖書館5個，文化館6個，經(jīng)驗收合格的基層文化設施達756處，累計發(fā)放“以獎代補”資金4000萬元，節(jié)點性建設任務全面完成。
    “歡慶、喜迎十藝節(jié)”氛圍營造隆重熱烈。以迎接黨的召開和籌辦“十藝節(jié)”為主線，以文化建設重大項目、重大活動和最新進展成果為重點，有針對性地加大新聞和社會宣傳力度，刊發(fā)新聞稿件余篇次，被國家文化部采用信息量在全國32個省會城市和計劃單列市中列第三位。組織舉辦了第二屆民俗文化藝術節(jié)、“喜迎?辦好十藝節(jié)”廣場文化活動650場及第十屆中國藝術節(jié)倒計時一周年以及多層次、多方位的對外文化交流等一系列水平高、規(guī)模大、影響廣泛的文化活動，有力宣傳了全市文化建設新成就，營造了喜慶祥和、健康和諧的文化氛圍，提升了文化影響力。召開后，按照中央和省市委統(tǒng)一部署，迅速組織開展學習輔導和培訓活動，在全系統(tǒng)掀起了學習貫徹精神的熱潮，為推進全市經(jīng)濟、政治、文化和社會建設凝聚了信心和力量。
    ——高舉旗幟，文化引領能力顯著增強。
    備戰(zhàn)“十藝節(jié)”精品創(chuàng)作成效明顯。以籌辦“十藝節(jié)”為契機，不斷建立健全藝術創(chuàng)作長效機制，創(chuàng)作推出了更多反映經(jīng)濟社會發(fā)展成就、具有濟南文化符號的精品力作。目前，兒童劇《我的麥哲倫海峽》、京劇《重瞳項羽》、雜技劇《粉墨》等重點劇目全部完成參評場次。群眾文化創(chuàng)作全面鋪開，征集群文類作品621件，舉辦了6次備戰(zhàn)“群星獎”曲藝、戲劇(小品)類作品選拔匯演，兒童劇《我們的名字》、小品《特殊家庭》等6件作品入圍全省重點，居17城市前列。53件美術類作品參加全省第一輪選拔，其中30件作品獲獎，確定了19名重點美術作者進行集中創(chuàng)作。
    創(chuàng)作質量和演出水準躍上新臺階。20**年，市屬藝術院團完成演出1877場，收入1125萬元，均超額完成年度目標。新創(chuàng)劇(節(jié))目213個，獲省級以上藝術獎勵32項，獎項數(shù)量與質量在全省名列前茅。其中，兒童劇《寶貝兒》獲第二屆“全國優(yōu)秀保留劇目大獎”，該劇已囊括所有國家級獎項;兒童劇《我的麥哲倫海峽》獲第七屆全國兒童劇優(yōu)秀劇目展演優(yōu)秀劇目獎、表演獎及全國戲劇文化獎·話劇金獅獎劇目獎和導演獎;京劇《重瞳項羽》獲第三屆全國舞美設計優(yōu)秀作品展一等獎。群眾文化創(chuàng)作獲省級以上獎勵152項，其中，小品《一塊手表》獲“華東六省一市戲劇小品大賽”銀獎，國畫《山之東》獲山東省美術作品展覽金獎。
    ——立足民生，文化惠民能力顯著增強。
    公共文化服務網(wǎng)絡更加健全。隨著“十藝節(jié)”籌辦進程的推進，全市公共文化設施特別是基層文化設施建設步伐加快，街道辦事處及以下建設任務已完成，縣(市)區(qū)級圖書館、文化館任務完成過半。其中，章丘市、歷下區(qū)、天橋區(qū)、市中區(qū)“兩館”均達國家二級以上標準。投資5.5億元、占地14萬平方米的章丘文博中心場館基礎施工已經(jīng)完成。商河縣文化館通過國家二級館驗收，按照一級館標準建設的新圖書館5月將投入使用?；笔a區(qū)文化館已達一級館標準，圖書館已開工建設，“十藝節(jié)”前交付使用;平陰縣圖書館、文化館已封頂;長清區(qū)圖書館、文化館改建工作已經(jīng)展開;歷城區(qū)圖書館已達二級館標準，新建文化中心開工，計劃6月份竣工;濟陽縣文體中心籌建工作啟動。全市公共文化設施數(shù)量、條件明顯改善，功能更趨完善。
    文化成果惠及更多群眾。我局承擔的“加快文化設施建設和公益文化設施免費開放”兩件濟南市為民辦實事任務全部完成，全市各級公共博物館、圖書館、美術館等全部免費開放。有線電視、直播衛(wèi)星接收實現(xiàn)全覆蓋。泉城大舞臺演出呈現(xiàn)良好態(tài)勢，成為深受群眾喜愛的文化活動品牌。市屬文化單位組織公益演出310場、展覽講座200余次、新市民新課堂公益培訓80個班次，放映農(nóng)村公益電影55273場次，對810個農(nóng)家書屋的出版物進行了更新，捐建了兩家“工人書屋”，為12000名農(nóng)民工發(fā)放了圖書優(yōu)惠劵。在全省率先開展了40個基層群眾文化活動示范點創(chuàng)建活動，對促進群眾文化活動長效機制建設進行了有益探索，該活動已被納入省“十藝節(jié)”籌委會重要活動框架。各縣(市)區(qū)也策劃推出了眾多富有特色的文化活動，如歷下區(qū)“文化惠民、多彩歷下”消夏晚會、濟陽縣“歡樂濟陽行-我要上春晚”、市中區(qū)“社區(qū)文化藝術節(jié)”、槐蔭區(qū)“新城之光”元宵燈會、長清區(qū)“百姓大舞臺”、章丘莊戶劇團百場展演、商河鼓子秧歌匯演、歷城區(qū)的“魅力歷城”等。文化惠民活動遍布城鄉(xiāng)，受益群眾達千萬人次。
    ——改革創(chuàng)新，文化整體實力和競爭力顯著增強。
    《濟南市深化國有文藝院團體制改革暨濟南演藝集團有限責任公司組建工作方案》已付諸實施,濟南演藝集團有限責任公司正式掛牌，全市文化體制改革階段性任務圓滿完成。市文化執(zhí)法局被省委、省政府評為全省文化體制改革工作先進單位。成功舉辦了20**中國(濟南)演出交易會暨演藝裝備場所設施展覽會。新增時代今典濟南17.5影城、濟南龍?zhí)镉俺堑?家影院，城市主流影院達22家，票房收入約1.44億元，實現(xiàn)連年增長。在第四屆山東省文博會上共推介公益文化項目28個，涉及資金1256萬元，申報和現(xiàn)場簽約項目居全省首位?？h(市)區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐不斷加快，章丘龍山黑陶產(chǎn)業(yè)基地被授予“全國版權示范基地”稱號;天橋區(qū)藥圣天成濟南古玩城三期工程建設完成，濱河天成完成招商;高新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設進展迅速;平陰縣影視劇特色拍攝基地建設初具規(guī)模。
    ——文明規(guī)范，文化市場綜合行政執(zhí)法能力顯著增強。
    按照“理順機制、強化基礎、文明執(zhí)法、促進發(fā)展”的工作思路，以迎接黨的文化市場專項保障行動為主線，以推進文化綜合執(zhí)法規(guī)范化建設為抓手，以查處網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人、查繳非法銷售安裝和使用衛(wèi)星地面接收設施、封堵政治性非法出版物和淫穢色情出版物為重點，堅持日常監(jiān)管與集中治理相結合，加大執(zhí)法力度，強化文化市場監(jiān)管，組織開展了“迎評”文化市場督查、查堵反制有害非法出版物和集中整治淫穢色情出版物及信息、全市網(wǎng)吧市場集中檢查治理、迎接文化市場保障等專項行動，深入開展“掃黃打非”斗爭，嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為，著力創(chuàng)建平安文化市場，取得了明顯成效。全年共出動執(zhí)法人員9.3萬余人次，檢查經(jīng)營場所2.1萬余家次，責令停業(yè)整頓違規(guī)經(jīng)營單位57家，辦結案件294件，凈化了全市文化市場環(huán)境，規(guī)范了文化市場經(jīng)營秩序，促進了文化市場健康有序發(fā)展，為迎接黨的勝利召開和全國文明城市測評營造了良好的社會文化環(huán)境。
    ——統(tǒng)籌兼顧，文化遺產(chǎn)傳承保護能力顯著增強。
    完成了大辛莊遺址和城子崖遺址保護總體規(guī)劃編制、四門塔和濟南戰(zhàn)役山東兵團指揮所舊址修繕、投資近千萬元的平陰縣學文廟維修工程，考古發(fā)掘面積4500平方米。蔡公時紀念館和商埠文化博物館對社會免費開放。完成了省會百座博物館電子地圖繪制工作和新建、改擴建20個博物館的年度目標任務。公布了第四批市級非物質文化遺產(chǎn)名錄，1人獲國家級非物質文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人，2人獲山東省“非遺”保護十大模范傳承人稱號，平陰福膠集團被評為山東省“非遺”生產(chǎn)性保護示范基地。商河縣被授予“中國秧歌之鄉(xiāng)”榮譽稱號。
    ——積極作為，文化發(fā)展保障能力顯著增強。
    局系統(tǒng)精神面貌、工作作風明顯好轉。20**年年初以來，以增強政治意識、大局意識、責任意識為重點，不斷加強領導班子和干部職工隊伍建設，全系統(tǒng)敬業(yè)精神明顯增強，榮譽觀念、大局觀念、集體觀念明顯增強，勇于擔責和破解難題的責任感、使命感明顯增強，凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力明顯增強，干事創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚，推動了全年各項工作的順利完成。
    行業(yè)科學管理水平明顯提高。全市網(wǎng)吧連鎖整合步伐加快，連鎖率達到56.7%，比上年提高20個百分點?！叭W(wǎng)融合”工作穩(wěn)步推進，廣電播出機構專項檢查成效明顯，安全防范能力增強，熒屏聲頻環(huán)境進一步凈化。新聞出版及版權業(yè)蓬勃發(fā)展，協(xié)助銀行達成5億元貸款授信協(xié)議，落實貸款7000萬元。黨政機關軟件正版化工作任務全部完成。扎實開展“一線服務月”和“下基層、解難題、辦實事”等主題教育和“六大清風”行動，機關作風和行風建設明顯改進。20**年市文廣新局、文化執(zhí)法局被評為省級文明單位，在上半年行風評議中，市文廣新局列22個管理類部門第9名，比上年提升3個位次。市文化執(zhí)法局列23個同類部門第9位，提升6個位次。各縣(市)區(qū)局行評工作也取得較好成績。
    文化發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。十七屆六中全會以來，文化建設受到全社會高度關注，進入到前所未有的黃金期。特別是全市“加快科學發(fā)展，建設美麗泉城”推進大會召開后，文化產(chǎn)業(yè)作為加快文化強市建設的重要方面和突破口納入實體經(jīng)濟發(fā)展范疇，省市領導對文化工作給予更多的關注和支持。文化部部長蔡武，省委書記、省人大會主任姜異康，省委副書記、省長姜大明等領導同志相繼視察省會文化藝術中心建設，對文化工作寄予厚望，提出明確要求。王敏書記、楊魯豫市長等市四大班子主要領導先后到文廣新系統(tǒng)調研;譚延偉部長、王新文副市長等領導同志多次視察督導文化工作;市人大會專門聽取審議了我局代表市政府作的《公共文化服務體系建設和十藝節(jié)籌備工作情況的報告》，省文化廳等多次就我市有關文化工作進行專題調研。全社會關注、支持、參與文化建設的氛圍日漸濃厚，推動文化建設的力度不斷加大，在各級財政的支持下，一批標志性文化設施項目相繼規(guī)劃建設，一系列重大文化惠民活動得到持續(xù)推進，文化建設的新高潮正在興起，發(fā)展基礎更加堅實。
    回顧一年來的工作，我們取得了可喜的成績，得到了市委、市政府的肯定。但與廣大人民群眾的新要求、新期盼相比，與建設文化強市的目標相比，與籌辦“十藝節(jié)”的要求相比，還存在標準要求不夠高，基礎性工作不夠扎實，個別地方工作推進緩慢，影響力大、覆蓋面廣的品牌文化活動和文藝精品還不夠多，破解發(fā)展難題的思路、措施創(chuàng)新不夠等問題，需要我們高度重視，深入研討，努力予以克服解決。
    二、凝神聚力，攻堅克難，全力以赴完成各項工作任務。
    20**年是全面貫徹落實精神的開局之年，是我市文化建設跨越突破的關鍵之年，也是“十藝節(jié)”的舉辦之年?？傮w思路是：深入貫徹落實黨的和省市第十次黨代會精神，按照市委、市政府“加快科學發(fā)展，建設美麗泉城”的總體部署，以籌辦“十藝節(jié)”為中心，以文化惠民為重點，以提高服務效能為突破口，以激發(fā)活力、增強整體競爭力為目標，凝神聚力、攻堅克難，以更高的文化自覺和文化自信，努力促進文化事業(yè)更加繁榮，文化產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展，不斷提升濟南文化影響力和軟實力，為加快文化強市建設和建成全國重要的區(qū)域性文化中心城市作出新的更大貢獻。
    (一)全力做好“十藝節(jié)”籌辦工作，努力在提高城市形象和文化軟實力上實現(xiàn)新突破。按照舉辦一屆“更具特色、更加成功”的藝術盛會的要求，進一步發(fā)揮“十藝節(jié)”籌委會辦公室的職能作用，逐步充實籌辦力量，確保日常籌備和綜合服務保障工作周密高效。高標準高質量完成省會文化藝術中心等比賽場館建設任務并按時免費開放。重點承辦好第七屆全國優(yōu)秀話劇劇目展演、“群星獎”曲藝類復決賽，文華獎新劇目展演、全國優(yōu)秀美術作品展等重要賽事活動，協(xié)調做好各項賽事的組織配合、后勤接待、志愿服務、安全保障、環(huán)境整治等工作，配合做好開幕式等重大活動。組織策劃舉辦系列公益文化活動和國內外優(yōu)秀劇(節(jié))目展演。加大媒體和社會宣傳力度，強化氛圍營造，讓廣大市民更多地了解和參與到“十藝節(jié)”之中，使“十藝節(jié)”真正成為“藝術的盛會、人民的節(jié)日”。
    (二)重點打造藝術精品，努力在“十藝節(jié)”參評劇目和獲獎數(shù)量上實現(xiàn)新突破。作為東道主，我市承擔著雙重任務，肩負著雙重責任，既要完成好設施建設、賽事承辦等工作任務，又要打造一批一流的藝術精品和文化品牌。在“十藝節(jié)”上多拿獎、奪大獎，這既是市委、市政府和全市人民賦予我們的光榮任務，也是我們必須完成好的一項硬性指標。據(jù)了解，“十藝節(jié)”獎項設置、評獎數(shù)量與往屆相比不可能有大的突破，加上全省辦節(jié)的模式，在獎項爭奪上我們面臨的壓力更大。在今年全省宣傳文化工作會議上，省明確了我市拿獎的最低目標，要求在“文華獎”新劇目展演中至少要奪得一項大獎。文化各部門、各單位對此要有清醒的認識，要按照省市下達的奪獎任務，進一步創(chuàng)新思路，研究措施，集中精力，加快進度。要邀集專家對重點劇目和群文類、美術類重點作品研討把脈，突破提升，著力增強作品的表現(xiàn)力、震撼力、感染力，呈現(xiàn)最好水平。同時要加強與文化部和省籌委會的聯(lián)絡溝通，熟悉參賽規(guī)則流程，為沖刺“十藝節(jié)”做好充分準備，確保實現(xiàn)有2-3臺劇目參評、1臺獲大獎，更多作品獲“群星獎”的目標，實現(xiàn)歷史性突破，以優(yōu)異成績展現(xiàn)濟南豐厚的歷史文化底蘊和文化發(fā)展成就。
    (三)深入推進重大文化惠民工程，努力在豐富群眾精神文化生活上實現(xiàn)新突破。加大督導力度，加快建設步伐，確保按時保質完成公共文化設施建設任務，健全完善市、縣、鄉(xiāng)、村四級公共文化服務體系，適時開展創(chuàng)建國家級公共文化服務體系建設示范區(qū)活動，為文化惠民提供堅實物質保障。繼續(xù)組織開展好“泉城大舞臺”定點文藝演出活動、第五屆濟南親子劇節(jié)，適時舉辦優(yōu)秀劇目展演。繼續(xù)抓好農(nóng)村公益電影放映、文化信息資源共享工程、公益文藝演出等重大文化惠民工程。以“當好東道主、辦好十藝節(jié)”為主題，各縣(市)區(qū)要大力組織舉辦廣場文化演出、第四屆齊魯民間藝術展演、非物質文化遺產(chǎn)進校園等活動。總結基層群眾文化活動示范點創(chuàng)建活動經(jīng)驗，深化公共文化設施免費開放工作，逐步建立文化惠民活動長效機制，為群眾提供廣闊文化舞臺，豐富文化服務內容，提高服務效能。
    (四)激發(fā)文化發(fā)展活力，努力在文化整體實力上實現(xiàn)新突破。進一步鞏固文化體制改革工作成果，提高文化、廣電、新聞出版行業(yè)管理水平，增強全市文化發(fā)展活力。把握省會城市群經(jīng)濟圈建設機遇，著手研究制定相關規(guī)劃措施，以區(qū)域文化融合發(fā)展推動省會文化建設。大力發(fā)展文化實體經(jīng)濟，配合抓好非遺博覽園的規(guī)劃建設。借助香港山東周、魯臺經(jīng)貿洽談會、上海投資說明會等平臺，提高文化招商引資能力，研究開發(fā)和推出特色文化服務產(chǎn)品，抓好文化產(chǎn)業(yè)項目的落實。進一步調整優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)布局，協(xié)調推動新聞出版數(shù)字化轉型和綠色印刷產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，創(chuàng)造條件積極爭創(chuàng)國家級數(shù)字出版基地。爭取各級各類專項資金為文化企業(yè)發(fā)展提供支持，扶持引導優(yōu)秀文化企業(yè)上市融資，加快文化產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)、會展業(yè)的融合，打造一批產(chǎn)業(yè)品牌。
    (五)建設文化傳承體系，努力在文化遺產(chǎn)保護上實現(xiàn)新突破。將文化遺產(chǎn)保護與經(jīng)濟社會發(fā)展、城市建設和美麗泉城建設緊密結合，以大辛莊遺址、城子崖遺址、東平陵故城大遺址保護工程為重點，加強文物保護工作。按照市政府“三年突破平陰”的工作要求，加大對平陰縣文化遺產(chǎn)保護工作的支持指導力度。加快規(guī)劃建設市博物館新館，繼續(xù)推進省會百座博物館建設，加大文物安全監(jiān)督巡查力度，適時出臺加強文物保護工作的意見。命名一批市級非物質文化遺產(chǎn)傳承基地、非物質文化遺產(chǎn)傳承人，使更多的文化遺產(chǎn)資源轉化為文化實力和綜合效益。
    (六)全面提升文化市場監(jiān)管水平，努力在營造良好文化市場環(huán)境上實現(xiàn)新突破。重點抓好文化市場技術監(jiān)管平臺建設，修訂完善文化市場行政執(zhí)法工作制度，進一步創(chuàng)新執(zhí)法手段，規(guī)范執(zhí)法行為，提升執(zhí)法效率，推進文化綜合執(zhí)法規(guī)范化建設再上新臺階。分層次、有重點地做好業(yè)務培訓，開展文化執(zhí)法業(yè)務技能比武活動和文化執(zhí)法案卷評查活動，著力提高執(zhí)法能力和執(zhí)法水平。以“十藝節(jié)文化市場保障年”行動為抓手，切實組織開展好“兩節(jié)兩會”、文明城市創(chuàng)建復查和迎“十藝節(jié)”文化市場專項保障等整治行動，加強對重點領域、重點部位、重點時段及重點環(huán)節(jié)的執(zhí)法檢查，深入開展“掃黃打非”斗爭，加大對各類違法違規(guī)行為的打擊整治力度，確保全市文化市場規(guī)范有序發(fā)展，為“十藝節(jié)”的舉辦營造良好的社會文化環(huán)境。
    三、進一步提振精神，砥礪奮進，在推動文化建設上實現(xiàn)更大作為。
    (一)深入學習貫徹精神，進一步增強文化自覺和文化自信。報告作出了扎實推進社會主義文化強國建設的戰(zhàn)略部署，為新時期、新階段文化改革發(fā)展提供了根本遵循。學習貫徹精神，是當前和今后一個時期文化工作的首要政治任務。要把學習貫徹精神與深入落實市第十次黨代會確定的目標任務緊密結合起來，與文化建設實際緊密結合起來，與解決文化工作中的重點難點問題緊密結合起來，努力把上級決策部署轉化為推動文化改革發(fā)展的具體舉措，以更高的文化自覺和文化自信，實現(xiàn)更大的作為，推動全市文化工作再上新臺階。
    (二)充分認清形勢任務，進一步增強工作的責任感、使命感和緊迫感。20**年是文化建設至關重要、極為關鍵的一年?！笆嚬?jié)”籌辦工作進入沖刺和全面提速提效階段，文化廣電新聞出版和文化執(zhí)法等常規(guī)性工作需要進一步統(tǒng)籌推進。春節(jié)后一上班，我們還要專題召開備戰(zhàn)“十藝節(jié)”誓師動員大會。能不能確保辦節(jié)、參賽的雙豐收，實現(xiàn)文化建設的新跨越、新提升，讓更多群眾享受“十藝節(jié)”和文化發(fā)展成果，是對我們精神狀態(tài)、工作水平、綜合協(xié)調能力的嚴峻考驗。我們要充分認清身上肩負的重大責任，充分認清身上的擔子分量，將“十藝節(jié)”作為展示才華水平和創(chuàng)造活力的最佳平臺，作為人生拼搏的難得機遇，牢固樹立上下一盤棋思想，以高度的責任感、使命感，攻堅克難、頑強奮進，全力以赴完成好各項工作任務，向市委、市政府和全市人民交上滿意的答卷。
    (三)振奮精神，真抓實干，進一步轉變工作作風，提升行業(yè)形象。文化工作涉及民生，關系長遠，既有全市性重要工作，又有基礎性項目;有計劃內安排，也有臨時性、階段性的重大任務。新的形勢要求我們要進一步堅定信心，勇挑重擔，繼續(xù)保持昂揚向上、奮發(fā)有為的狀態(tài)，繼續(xù)發(fā)揚敢于擔當?shù)挠職?，逢山開路、遇河架橋，千方百計推進工作。繁重的任務要求我們要更加求真務實，真抓實干。要抓住主要矛盾，突出關鍵環(huán)節(jié)，在研究政策把握方向上下功夫，在深入思考破解難題上下功夫，在創(chuàng)新思路推進工作上下功夫，在謀劃全局注重細節(jié)上下工夫，切實把工作想透、研究透，提高工作的前瞻性、計劃性和實效性。新的目標要求我們要進一步轉變作風，提高效能。切實改進會風文風、轉變政風行風，在深入調查研究、推進政務公開、簡化辦事流程、提高服務效能、厲行勤儉節(jié)約方面做出表率，少說、多做，不空談、多實干，扎扎實實把每項工作做細做好，落到實處。
    (四)加強宣傳協(xié)調，進一步營造文化發(fā)展寬松環(huán)境。文化改革發(fā)展頭緒多、關聯(lián)的職能部門多，需要爭取支持配合的工作多，協(xié)調爭取工作非常重要。全系統(tǒng)各部門、各單位要更加主動地向當?shù)攸h委、政府匯報工作，更加主動地與有關部門進行溝通聯(lián)絡，更加主動地做好信息宣傳工作，讓黨委政府和社會各界及時了解重大文化項目建設情況，最大限度地爭取更多有利資源注入文化建設，為實現(xiàn)文化事業(yè)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展提供更加有力的保障。
    城管執(zhí)法會議上的講話篇十四
    城管執(zhí)法,主要是指在城市管理領域內實行相對集中行政處罰權制度,即對行政處罰權的相對集中行使,屬于行政執(zhí)法的范疇,在我國城市發(fā)展過程中已具有不可取代的重要地位。下面是本站小編給大家整理的城管執(zhí)法工作會議上的講，僅供參考。
    各位領導、同志們：
    為認真貫徹市執(zhí)法局城管工作會議和區(qū)委區(qū)政府四級干部會議精神，今天我們在這里隆重召開20xx年城管執(zhí)法工作會議，總結20xx年工作，布置20xx年執(zhí)法任務。剛才大會對去年全區(qū)城管執(zhí)法系統(tǒng)涌現(xiàn)出的先進集體和個人進行了表彰，在此，我首先向受到表彰的先進集體和個人表示祝賀!希望你們謙虛謹慎、戒驕戒躁，努力工作，再創(chuàng)輝煌。希望全體隊員要以先進為榜樣，認真學習他們的事跡和經(jīng)驗，取人之長，補己之短，為構建人民滿意城管品牌、為構建和諧社會做出更大的貢獻。
    一會兒市城管局黨委書記、執(zhí)法局局長宋永祥同志、區(qū)政府韓區(qū)長還要做重要講話，希望參會人員認真聽取、深刻領會。
    下面我代表執(zhí)法局黨組就去年全區(qū)城管執(zhí)法工作和今年城管執(zhí)法任務講兩個方面問題。
    一、20xx年工作回顧。
    20xx年，我局在區(qū)委、區(qū)政府和市執(zhí)法局的正確領導下，堅持以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，以超常的工作、超常的努力、超常的忍耐、超常的吃苦精神和超常的奉獻精神，求真務實、開拓創(chuàng)新，有力推動了我區(qū)城管執(zhí)法事業(yè)的發(fā)展，為"兩會"的成功召開作出了積極的貢獻，實現(xiàn)了城管工作的"一大突破、兩項創(chuàng)新、五個提高"(一大突破：就是管理區(qū)域的突破，將玉符街、老城區(qū)、104國道、220國道平安段、峰山路全線、大學城商業(yè)街等全部納入了正常的管理范圍;兩項創(chuàng)新：一是執(zhí)法體制的創(chuàng)新，將行政執(zhí)法權下放街道、建制鎮(zhèn)，解決了街鎮(zhèn)執(zhí)法中隊無執(zhí)法權的問題。二是執(zhí)法機制的創(chuàng)新，完善了目標責任制考核辦法，使量化管理落到實處。五個提高：一是違法違章建設查處力度得到提高，全區(qū)范圍內的違法違章建設得到有效控制;二是門頭牌匾戶外廣告整治標準得到提高，今年城區(qū)內的門頭牌匾達到統(tǒng)一高度、統(tǒng)一厚度、統(tǒng)一標準，非法設置的戶外廣告全部清除，城市形象、城市面貌得到了明顯的提升;三是亂貼亂畫、櫥窗廣告等視覺污染整治標準得到提高，城區(qū)內主要道路視覺污染已全部清除，沿街商戶達到了窗明幾凈;四是占道經(jīng)營整治標準得到提高，城區(qū)內流動攤販已基本杜絕，占道修鞋、配鑰匙也全部規(guī)范至背街小巷，占道洗車、占道修車、占道電氣焊加工等已全部退路進廳。五是市場攤點群管理標準得到提高，對城區(qū)內的市場攤群點進行了規(guī)范，達到了合理配置、有序經(jīng)營)。
    20xx年，全局共立案1875件，其中一般程序案件937件，簡易程序案件938件，下達罰款數(shù)額7868899元，行政收繳罰款2707084元。拆除違法違章建設28處，面積20839.415平方米。清理占道經(jīng)營2876處，整治戶外廣告、門頭牌匾4897塊，清理亂貼亂畫視覺污染6620處。今年我局先后榮獲全市第十一屆全運會籌辦工作突出貢獻單位(集體)、全市文明交通行動先進單位、全區(qū)唱紅歌比賽二等獎和最佳表演獎;在區(qū)政協(xié)組織的政協(xié)委員評議部門活動中，我局獲得政協(xié)委員投票滿意率達到99%;執(zhí)法五中隊獲得全區(qū)第十一屆全運會、第七屆園博會籌辦工作先進單位(集體)。
    (一)重拳出擊違法違章建設，建設秩序得到進一步好轉。20xx年4月7日，焉榮竹書記重要批示和全市依法整治違法違章建設會議召開后，我局高度重視，迅速行動，立即掀起全區(qū)整治違法違章建設的高潮。一是組織執(zhí)法力量加強執(zhí)法巡查，加大執(zhí)法力度，一方面于4月8日安排人員對魯能康橋、寶龍商城等六個全市通報的違法違章建設工程采取了果斷的停工措施，另一方面對全區(qū)所有在建工程進行了細致的梳理排查，356處違法建設全部叫停，對新發(fā)生的違法違章建設，發(fā)現(xiàn)一處，查處一處。二是創(chuàng)造性地提出并實行了"121"查處違法建設工作法(即每個中隊安排一名專職違法建設巡查員、巡查員每天與違法建設兩次見面、每天對巡查情況一登記)加強對在建工程的監(jiān)控。三是在加大對違法建設監(jiān)管力度的同時，對一些頂風而上的違法建設工程進行了集中拆除。4月16日，我局依法對文昌街道的三處違法違章建筑進行了強制拆除，影響較大。在園博會召開前，組織人力物力對文昌街道、平安街道、萬德鎮(zhèn)駐地8處違法建設進行了拆除，起到了積極的震懾作用。四是積極建議區(qū)委、區(qū)政府在執(zhí)法局召開了全區(qū)整治違法違章建設會議、下發(fā)了《關于對違法違章建設實行問責制的通知》(濟長辦發(fā)[20xx]20號)文件，在全區(qū)形成了濃厚的整治氛圍。五是對各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治工作采取明察暗訪、不定期檢查的方式進行監(jiān)督檢查，及時調度、通報各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)違法違章建設停工情況和拆除情況。由于我局行動快、措施好、力度大，20xx年違法違章建設工程已全部叫停，且都在監(jiān)控范圍之內，做到了該查處的查處，該拆除的拆除。此項工作在2月22日全區(qū)四干工作會上受到區(qū)委書記覃俊文同志的贊揚。
    (二)真抓實干迎園博，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治成效顯著。
    1、戶外經(jīng)營整治：在戶外整治工作中，我們根據(jù)居民需要設置了限時經(jīng)營市場、規(guī)范經(jīng)營市場，對影響交通安全的占到行為進想了取締，其重點抓了以下幾點工作。一是流動商販整治，重點整治瓜果蔬菜商販和流動餐飲點，對不符合規(guī)定的堅決予以取締，共清理流動商販2876處。二是店外"伸舌頭"經(jīng)營和占道經(jīng)營整治，重點整治清理店外經(jīng)營、店外加工作業(yè)、占道修車洗車等，采取嚴格按照法律程序逐步進行推進，共整治564處，其中占道修鞋、配鑰匙全部規(guī)范至背街小巷106處。三是市場攤群點治理，規(guī)范了9大市場、8大攤群點、取締了3大馬路市場2大攤群點。規(guī)范的9大市場是賓谷街西段水果批發(fā)市場、黃河商場、水鳴街早市、清河市場、文昌市場、馬山路花鳥市場、燒烤城市場、大學城商業(yè)街和汽配城市場;8大攤群點是五峰路南段小柿子園市場、區(qū)醫(yī)院銀河商廈周邊、文昌街道辦公樓周邊、石麟小學周邊、長清中學周邊、水鳴街勞保處、明珠廣場周邊和丹鳳小區(qū);取締了東關大街、中川街西段、龍泉街西段三大馬路市場，匯富南區(qū)北門市場、魯能工業(yè)園市場2個攤群點。規(guī)范的市場和攤群點根據(jù)居民居住情況合理配置，實行劃線、定點、定時經(jīng)營，受到廣大市民的一致好評。四是露天燒烤整治。從4月份開始，我們就開始了晚間巡查，重點放在主城區(qū)和大學科技園，共清理露天燒烤34處，暫扣燒烤爐具32臺。"兩會"成功召開后，我們并沒有因此而放松對工作要求，接著又組織人員對東關大街、中川街西段、龍泉街西段三條道路的占道經(jīng)營、店外經(jīng)營、亂貼亂畫等進行集中整治。目前，共取締經(jīng)營業(yè)戶620戶，拆除臨時棚屋16處，暫扣廣告牌、燈箱198塊，三條道路的占道經(jīng)營業(yè)戶已全部取締，都遷至渤海商城、黃河商場，閑置多年的老商場又煥發(fā)新的生機。
    2、市容市貌整治：在市容市貌整治中主要抓了四項工作。一是整治視覺污染，重點對櫥窗廣告，城市市政公用設施及其他設施上張貼、涂寫的戶外廣告進行了集中清理，共清理6620處。二是門頭牌匾整治，我們在完成區(qū)委區(qū)政府分工的"三縱三橫"道路的同時，三縱即：峰山路、五峰路、經(jīng)十西路;三橫即：龍泉街、清河街、中川街，還對賓谷街、馬山路、蓮臺山路進行了整治。我們按照"一店一匾"的原則和"三統(tǒng)一"(統(tǒng)一高度、統(tǒng)一厚度、統(tǒng)一標準)的標準，采取"宣傳教育、限期整改、強制拆除"三步走的方法進行整治。整治中我們還積極創(chuàng)新，在政府沒有投資的情況下，采取"市場化"運作的模式對城區(qū)門頭牌匾進行了集中整治，使城區(qū)整體面貌得到很大提升。截止目前，我局共下達《限期整改。
    通知書。
    》3201份，整治牌匾4897塊，強制拆除1552塊。在峰山路整治中，建圍墻340米，粉刷墻體1560平方米，拆除圍墻130米，拆除鐵皮屋、小房子8處。三是規(guī)范戶外廣告，重點拆除了違法設置的大型廣告，更新了破舊、破損的大型廣告，取締了移動廣告牌和燈箱，達到了整潔、美觀的效果，期間共整治156處。四是整治沿街建筑容貌，拆除(修繕)殘墻斷壁46處，1860米;粉刷沿街陳舊、脫色的墻體20xx平方米;拆除影響觀瞻的亂打亂建的建(構)筑物32處;清理沿街亂堆亂放13處。
    (三)實行基層中隊辦案，相對集中行政處罰權重心下移得以實現(xiàn)。根據(jù)我區(qū)城管執(zhí)法人員少、執(zhí)法面積大的現(xiàn)實(18.36平方公里的配置人數(shù)60人，管理著160平方公里的轄區(qū))，在已設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管監(jiān)察中隊的基礎上，我們積極探索，敢于創(chuàng)新，將執(zhí)法權下放到街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)。由基層中隊按照法律程序對違法行為調查取證后報執(zhí)法局法制機構審查，審查無誤后由執(zhí)法局出具法律文書。同時為增強基層執(zhí)法人員的法律法規(guī)知識，提高執(zhí)法隊員查處違法行為的能力，我局先期組織全區(qū)10個街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管執(zhí)法隊員進行了法律法規(guī)培訓，辦理執(zhí)法證，基層中隊執(zhí)法人員輪流到執(zhí)法局跟隊跟案進行學習,通過這些措施為執(zhí)法權下放打下了堅實的基礎。下一步將對鄉(xiāng)鎮(zhèn)中隊的管理實行目標責任制管理，采取定期和不定期考核相結合的辦法進行。12月10日我局參加了省政府法制辦在萊蕪市組織的"全省相對集中行政處罰權向建制鎮(zhèn)延伸現(xiàn)場會"，作為經(jīng)驗單位參加，并作典型發(fā)言。
    (四)嚴查揚塵污染、運輸撒漏，城市環(huán)境得以改善。20xx年我局積極開展工地揚塵污染、建筑工地文明施工和運輸車輛撒漏整治工作，成立了以局長為組長，分管領導為副組長，各中隊中隊長為成員的領導小組。工作中，各執(zhí)法中隊采取拉網(wǎng)式檢查的辦法對建設工地進行檢查，要求施工工地文明施工，達到管理封閉化、圍欄標準化、現(xiàn)場硬地化的標準。對運輸車輛沿途撒漏采取定點、定人與不定期巡查相結合的方法進行查處，對沿途撒漏車輛發(fā)現(xiàn)一輛查處一輛，并在嚴厲查處不封蓋車輛基礎上，又對封蓋不嚴和封蓋不合格的車輛進行了查處。20xx年我局共查處建筑施工工地105處，依法責令限改97處，立案查處12處，罰款2萬余元;查處未封蓋、沿途撒漏車輛160多輛，罰款15萬多元。
    (五)服務園博會和重點工程建設，城管形象進一步提升。20xx年我們始終把服務園博園的建設管理和"211"工程作為各項工作的重中之重，工作中做到"早部署、早動員、早入手"。一是全力服務于園博園的建設管理。我們把整治園博園周邊環(huán)境作為重點，清理占道經(jīng)營、取締無證商販。在園博會舉辦前期，重點對大學商業(yè)街、104國道、交通學院、黃金集團高爾夫球場周邊加大執(zhí)法力度，徹底解決了占道經(jīng)營、亂停亂放和戶外廣告等問題;在園博會舉辦期間，抽調20余人成立專門的園博園中隊，加強園區(qū)周邊的管理，創(chuàng)造了良好的周邊環(huán)境。二是全力服務于舊城改造、濱河片區(qū)改造、京滬高鐵建設等重點工程建設。充分發(fā)揮職能作用，嚴格依照法律程序，扎實工作，保障了重點工程建設的提速。三是全力服務于交通秩序整治、非法采砂、非法磚廠整治和防治白蛾等工作。整治中共參加各項集中行動230人次，出動車輛50余輛次，清理非法采砂點8處、非法磚廠6處，查處非法營運車輛84輛，及時籌集資金2萬余元購買藥品送到所包單位，遏制了白蛾的發(fā)生。
    (六)抓好信訪穩(wěn)定工作，促進了和諧城管的建設。我們堅持結合工作實際，突出重點，采取專人督促與定期回復相結合的辦法，對政協(xié)提案、12345、16039、87216110等投訴和市、區(qū)政府批轉的信件、急辦件，市局督辦件和群眾信訪案件，根據(jù)要求，抓緊辦理，及時回復，從而提高了承辦質量及效率，做到了件件有著落、事事有回音。同時為了接受市民對城管工作的監(jiān)督，我們在城區(qū)設置了11個征求意見箱，搭建了與廣大市民聯(lián)系的橋梁。20xx年，我局共接收各類投訴案130件，其中政協(xié)提案4件，接訪320人次，各種咨詢340余次，處結率100%。我局指揮中心共受理12345投訴案件537件，市局16039投訴案件191件，回復率和辦結率均為100%。
    (七)深化城管老年志愿團工作，提升了城管社會美譽度。20xx年，我局高度重視城管老年志愿團的工作，深入研究志愿團如何深化發(fā)展。今年以來，志愿團各分隊，積極行動，紛紛走街串巷，登店入鋪，宣傳城管執(zhí)法，滲透法制教育，整理店容店貌。按照《星級文明業(yè)戶評選標準》聯(lián)手共建星級文明業(yè)戶。志愿團還圍繞"兩會"的召開，組織開展了迎全運倒計時100天啟動儀式、志愿者凈化環(huán)境進社區(qū)活動，參加了全運會志愿者交通服務崗活動，向社會各界展示了新時期老年人的風采。志愿團團長趙金川還入選了十一運助威團。
    另外，城管警察大隊一年來不辱使命，開拓創(chuàng)新，扎實工作，出色地完成了各項公安城管任務，為行政執(zhí)法工作的開展起到積極的保駕護航的作用。
    在中隊規(guī)范化建設方面，我局將執(zhí)法局整個四樓作為規(guī)范化中隊建設地點，目前各項工作都在按照市局要求穩(wěn)步推進中。其他在廉政建設、包村聯(lián)戶、人事、財務、檔案、安全、計劃生育、共青團、婦聯(lián)等工作中也都取得了很大成績。
    回顧過去的一年，我們牢牢抓住發(fā)展是第一要務，緊緊圍繞"兩會"的召開這個中心，不畏艱難，奮力拼搏，戰(zhàn)勝了種種困難，創(chuàng)新了發(fā)展理念、思路和方法，經(jīng)受住了來自方方面面的挑戰(zhàn)和考驗，取得了城管工作的優(yōu)異成績，為我們今后發(fā)展積累了許多成功的經(jīng)驗，奠定了基礎。其主要做法和體會是：
    (一)深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，是工作順利開展的基礎和根本。3月7日，全區(qū)學習實踐科學發(fā)展觀動員大會召開后，我局立即召開了全局動員大會，對學習實踐活動進行了全面動員和安排部署，各項學習活動按照要求有條不紊的開展起來。在活動開展過程中，我們認真制定實施方案，深入調研，廣泛征求意見，查擺分析問題，召開民主生活會、民主討論會、民主評議會，都取得了明顯的效果。在學習中我們注重加強黨風廉政建設教育，聘請了濟南市預防職務犯罪講師團領導來我局講課。堅持思想是先導、根本在教育的黨風廉政建設教育理念，班子成員帶頭講廉政、講奉獻，時刻牢記宗旨，做廉潔勤政的表率，使廣大執(zhí)法隊員牢固樹立了正確的世界觀、人生觀和價值觀，樹立了正確的權力觀、地位觀和利益觀。在學習形式上采取集中組織學習與各中隊分散學習相結合，使活動的參加率達到100%，;局里規(guī)定每星期五為集中學習日，全局共組織集中學習24天，參加人員累計700人次，同時還組織開展了廉政知識講座，使教育活動開展得豐富多彩，扎實有效。
    (二)嚴格落實目標責任制考核，是順利開展工作的動力和保障。隨著城市管理的深入發(fā)展，城市管理綜合執(zhí)法工作任務更加艱巨和繁重，面對這種形勢，我們清醒地看到，夯實隊伍基礎，是干好一切工作的前提。為此，我局緊密聯(lián)系隊員的思想與工作實際，認真總結幾年來城管執(zhí)法的經(jīng)驗教訓，結合全區(qū)開展的《迎接園博會、當好東道主、實現(xiàn)新發(fā)展主題教育實踐活動》，完善了。
    規(guī)章制度。
    制定了科學的考核機制以考核成績作為評先樹優(yōu)的最基本材料。按照"嚴管、真抓、實干、創(chuàng)新、務實、求變"的工作思路積極打造一支"憑本事吃飯、靠能力競爭、靠貢獻進退、憑實力晉級"的積極向上、奮發(fā)有為的執(zhí)法隊伍。通過考核從隊伍精神風貌和取得成績上看已達到預期的目的形成了爭先恐后、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。在嚴格考核的同時要求隊員堅持文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法嚴格城管執(zhí)法"三項承諾"、"五條禁令"教育隊員依法行政、按章辦事做到能干事、不惹事。自覺接受社會監(jiān)督有效解決辦案不規(guī)范、執(zhí)法隨意性問題防止"吃、拿、卡、要"行為維護了隊伍良好形象。(三)區(qū)委、區(qū)政府領導和市執(zhí)法局領導的關心關懷、相關部門的配合、城管隊員不怕困難樂于奉獻的精神、隊員家屬和市民的理解和支持是城管執(zhí)法工作的力量源泉。今年以來區(qū)委、區(qū)政府和市執(zhí)法局十分重視我局城管執(zhí)法工作多次召開專題會議研究部署工作主要領導親自調度并下發(fā)了專門文件為城管執(zhí)法工作提供了有利的支持各有關單位和部門給予了大力的支持和幫助。廣大執(zhí)法隊員堅持不斷解放思想、提升境界、創(chuàng)新工作成為我們攻堅破難、加快發(fā)展的強大動力。隊員家屬積極支持我們的執(zhí)法工作社會各界積極宣傳我們的執(zhí)法工作這些都是讓我們?yōu)橹袆拥摹Ｔ诖讼騾⒓訒h的全體同志并通過你們向你們的家人和社會各界致以崇高的敬意和衷心的感謝!
    在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到存在問題和不足。從外部環(huán)境看主要存在體制不理順、執(zhí)法人員少、執(zhí)法環(huán)境有待進一步改善等問題;從管理標準和隊伍作風建設上看，管理標準還要進一步提高，管理領域要進一步拓展，隊伍作風建設要進一步加強，以適應不斷變化的新環(huán)境和新形式。這些問題，我們要高度重視，認真研究解決。
    二、20xx年。
    工作計劃。
    20xx年是全市城管系統(tǒng)構建人民滿意城管品牌的第一年，也是我區(qū)借助去年全運會、園博會成功舉辦之際，推動長清實現(xiàn)新一輪快速發(fā)展的關鍵一年，還是我局鞏固"兩會"成功舉辦后城市管理成果的重要一年。市城管局黨委書記執(zhí)法局局長宋永祥在今年2月7日城管工作會議上提出了"解放思想，用心干事，努力構建人民滿意的城管品牌"的總體要求，區(qū)委書記覃俊文同志在22日的全區(qū)四級干部會議上講到："市委、市政府提出全力打造現(xiàn)代會省會西部新城，突出抓好西客站片區(qū)、大學科技園城市綜合體建設，加快推進濟西濕地建設，這些都為我們加快對接省會中心區(qū)、建設現(xiàn)代化省會城市新區(qū)提供了重要契機，為長清的持續(xù)發(fā)展提供了強勁動力。我們長清作為省會西部新城發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，具備了山青水秀、環(huán)境優(yōu)美、區(qū)位優(yōu)越、智力支持等基礎優(yōu)勢，存在著巨大的升級空間、市場空間和發(fā)展?jié)摿?，后發(fā)優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)",因此做好這一年的城市管理工作意義重大。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府和市執(zhí)法局的工作部署要求，20xx年城市管理行政執(zhí)法工作總的指導思想是:以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展觀，深入學習貫徹黨的xx大精神,以市執(zhí)法局開展的"構建人民滿意的城管品牌暨解放思想大討論"活動為契機，"堅持一個理念、加強二項建設、鞏固三大成果、做好六項工作"，不斷促進城市管理綜合執(zhí)法工作向縱深發(fā)展。
    1、堅持"一個"理念，就是"以人為本，和諧城管"。以人為本是科學發(fā)展觀的核心,也是改善城市管理工作的重要方向。堅持以人為本,就是要始終把滿足人民群眾日益提高的市容環(huán)境質量要求作為城管一切工作的出發(fā)點和落腳點,在促進經(jīng)濟繁榮、保障居民生存權、滿足弱勢群體基本需求的前提下塑造良好的人居環(huán)境。和諧城管就是要處理好市局宋局長講的"十大辯證關系"、"堅持六個一流"，必須樹立所有市民都是城市的主人，而城市管理是為市民服務的理念。當然和諧城管是目的，嚴格執(zhí)法是手段，和諧城管并不是不管，如果對違法者也是一味的講和諧，那就失去了和諧的真正意義，要采取處罰與教育相結合、換位思考等方式逐步打造和諧城管。
    2、加強"二項"建設：
    一是加強黨的建設和領導班子建設。在城管隊伍中，黨員的先鋒模范作用不可小視，他在提高執(zhí)法技能，推動隊伍建設，提升整體形象等諸多方面都有著極其重要的意義。要充分發(fā)揮黨員在帶動城管隊伍建設中的先鋒模范作用，就是必須努力建設一支高素質的黨員干部隊伍。第一，加強領導班子和局黨組的建設。首先班子、黨組成員要加強自身建設，強化學習，提高素質，嚴加要求，嚴于律己。其次要靠前指揮，帶頭實干，大膽負責，認真履行職責。最后要認真落實黨內監(jiān)督條例,堅持民主集中制原則,凡重大決策、干部任免、重大項目安排和大額資金使用,必須經(jīng)黨組集體討論決定,并按照黨務、政務公開要求,以適當形式予以公開。第二，加強中隊黨小組建設和中隊領導班子建設。執(zhí)法中隊中隊長處在關鍵的抓落實的工作層面上，是執(zhí)法中隊全面建設的領導者、組織者和實踐者。所以首先要配齊配強中隊領導班子。把能力強、想干事、會干事、能干事、干成事、不惹事的同志放到中隊主要領導崗位。其次要把黨小組放在中隊。通過黨小組建設，保障中隊堅持正確的政治方向，增強工作的原則性。最后要健全建立中隊干部用人競爭機制。嚴格按照局里的考核辦法，真正形成"憑本事吃飯、靠能力競爭、靠貢獻進退、憑實力晉級"的良好氛圍。第三，加強基層中隊黨員的建設。首先要抓好黨員的黨性教育和理想信念教育，形成正確的世界觀、人生觀和價值觀。其次要發(fā)揮好黨員模范帶頭作用。要認真履行執(zhí)法職能,帶頭遵守國家法律法規(guī)，嚴格按照法律程序辦事，時刻遵守黨風黨紀等，更要在一些工作中的細節(jié)上，像衣著整齊、用語文明等帶頭，從而形成嚴格守紀的良好氛圍。
    二是加強隊伍建設。隊伍建設是永恒的主題，在這方面我們要抓好以下五點：第一，抓好理論學習和業(yè)務培訓，樹立終身學習的理念。從城管工作需要出發(fā)，本著缺什么、補什么的原則，堅持學以致用、用有所成。特別是在市執(zhí)法局目前開展的""構建人民滿意的城管品牌暨解放思想大討論"活動中，要真抓實學，切實通過活動達到目的要求。第二，要加強對隊員的職業(yè)道德教育。要通過教育，做到以高尚的品德影響人，以良好的美德感染人，以誠信的道德服務人，以優(yōu)良的公德帶動人，這也是構建人民滿意的城管品牌的最重要方面。第三，要樹立形象意識。人民群眾對城管執(zhí)法人員的信任是從外表開始的。要做到"亮證在先、告知在先、教育在先"，隊容風紀嚴謹，言談舉止大方;要堅持處罰與教育相結合、嚴格執(zhí)法與文明執(zhí)法相結合，同時還要繼續(xù)健全案件的處理、審批等制度。第四，要加強團結協(xié)作，增強大局觀念。團結出凝聚力，團結出戰(zhàn)斗力，大局即全局，局部要服從整體。因為事實一再證明，不團結就必然會帶來不和諧的結果。第五，要加強作風建設。要重點解決"工作無原則、不負責任亂發(fā)牢騷、老好人、不守紀律、不主張正義、工作不主動、不負責、辦事不用心、無方向、無計劃、敷衍了事、得過且過、驕傲自滿、知錯不改"的這些現(xiàn)象。堅決防止自滿自足思想舊病復發(fā)，堅決防止畏難發(fā)愁情緒再度蔓延，堅決防止懶惰漂浮作風重新抬頭，進一步增強加快發(fā)展的自覺性、堅定性。第六，以黨風廉政建設責任制為抓手，分層次簽訂黨風廉政建設。
    責任書。
    突出考核、檢查、責任追究等重要環(huán)節(jié)把責任落實到實處。
    3、鞏固"三大"成果：
    一是鞏固嚴查嚴控違法違章建設工作成果。20xx年我區(qū)整治違法違章建設工作取得了明顯成績，20xx年更是對我們的一次全方位考驗，能否堅持住，是工作的關鍵。特別在四干會上，覃書記用較大篇幅講了這個問題，在肯定我們成績的同時，要求"加大違法違章建設整治力度，切實做好管、拆、控的文章，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、問責一起;堅持依法規(guī)范各類建設行為，確保從源頭上杜絕違法違章建設的發(fā)生"，因此新的一年，我們要以更加積極主動的姿態(tài)、求真務實的工作作風和昂揚奮發(fā)的精神狀態(tài)投入到這項工作中。第一，探索、完善和建立強有力的依法整治違法違章建設工作推進體系，逐步完善建設工程巡查員制度，確保各項工作有序、高效進行。第二，堅決拆除頂風強行建設的違法建設工程，特別是對重點工程周邊(濟西濕地、園博園、城中村、舊城改造、街鎮(zhèn)駐地等)、旅游景區(qū)、主城區(qū)主要道路兩側和居民小區(qū)內的違法違章建設，繼續(xù)重拳嚴打，堅決遏制違法違章建設回潮。第三，要進一步加大宣傳力度，動員全社會力量積極參與到依法整治違法違章建設工作中來，推動我區(qū)經(jīng)濟社會在新起點上實現(xiàn)新發(fā)展。第四，嚴格落實問責制。按照中隊按區(qū)域劃分是控制違法建設的主體，中隊長是第一責任人的原則。實行"定人、定崗、定責、定標準"的四定一考工作機制，嚴格落實問責制，哪個轄區(qū)起來違法建設就處理哪個中隊的責任人。
    二是鞏固戶外經(jīng)營整治成果。堅持宣傳教育、疏堵結合、嚴管重罰的原則,不斷提高管理標準，繼續(xù)加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治力度。第一，鞏固流動攤販、店外經(jīng)營的整治成果。對于流動攤販的管理，要按照就近經(jīng)營的原則，引導規(guī)勸他們入市進點;對于店外經(jīng)營者則要依法處置，嚴管重罰;對于占道洗修車業(yè)行為要堅決予以取締，絕不心慈手軟。保證示范路(清河街、五峰路、經(jīng)十西路)無違章戶外經(jīng)營現(xiàn)象，其他街上每千米不超過1處違章戶外經(jīng)營。第二，對于限時經(jīng)營的市場，超出時限后決不允許出現(xiàn)經(jīng)營行為，對于已取締的市場要加強巡查力度、管理力度，確保不能出現(xiàn)反彈。第三，對于露天燒烤的整治，我們要早計劃、早部署、早動手，要實行錯時值班，增大巡查密度，加大執(zhí)法力度，要消除人們思想上"兩會"后城市管理會放松的想法，堅決杜絕露天燒烤現(xiàn)象的發(fā)生，卻是防止露天燒烤行為死灰復燃。
    三是鞏固市容市貌整治成果。第一，對門頭牌匾的管理，要嚴格審批手續(xù)，強化監(jiān)督監(jiān)察。各中隊要落實責任，加強管理，特別是包片的同志，要天天檢查、時時管理。對新安裝的門頭牌匾要嚴格審批手續(xù)，嚴格制作工藝，逐步淘汰噴繪牌匾;對陳舊脫色的要督促及時更換。第二，要加強城區(qū)主次干道及新改(擴)建的道路的建筑立面的管理，及時督促單位、部門粉刷褪色脫色墻面，提醒沿街空調用戶按規(guī)定標準設置室外機，防止外機傷人和影響市民通行。第三，要加大櫥窗廣告、亂貼亂畫等"牛皮癬"的整治力度，按照城管出門就是上班的要求，進行全時段、全覆蓋，縱到底、橫到邊的管理，采取"疏、查、停、涂、抓"的方法，徹底杜絕亂貼亂畫的現(xiàn)象。第四，嚴查違法設置的戶外廣告。在各自管理區(qū)域內，凡擅自設置的戶外廣告設施的，要堅決嚴查，無手續(xù)或不改正的要堅決予以拆除。
    4、做好"五項"工作。
    (1)開辟案源全面履行執(zhí)法職責。我區(qū)的城管執(zhí)法事業(yè)經(jīng)過廣大執(zhí)法隊員幾年的艱辛和努力，已經(jīng)取得了明顯的成績，但是還有一些執(zhí)法領域未曾涉及，因此我們要努力尋求突破。明年將在建筑和開發(fā)拆遷管理、市政工程設施管理、公用事業(yè)管理等方面推進綜合執(zhí)法，以橫到邊縱到底的要求，提高管理標準，擴大管理范圍，讓更多的市民享受到城市管理帶來的成果。
    (2)創(chuàng)新執(zhí)法體制，不斷延伸執(zhí)法觸角。城市管理走到今天最重要的一點就是創(chuàng)新，因此我們在20xx年的工作中推行大中隊管理模式，把四個街道辦事處的城管中隊人員收到執(zhí)法局，把城區(qū)四個中隊編成兩個中隊，每個街道派駐執(zhí)法中隊，相對增加執(zhí)法力量，集中車輛配備，加強街道的執(zhí)法工作。這項工作已于1月份開始，到目前看作用是明顯的，下一步要認真總結經(jīng)驗，查找不足，逐步完善。下一步在執(zhí)法區(qū)域上重點要把老城管起來，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地管起來。
    (3)創(chuàng)新工作機制，充分調動執(zhí)法人員的積極性。進一步完善目標責任制考核辦法，明確中隊和每位執(zhí)法隊員的工作任務。依標準落實"三包、四定、一考核"制度(三包即"局包面、隊包片、人包段"、四定即"定崗、定人、定責、定標準"、一考核即嚴格按照目標責任制考核)，使量化管理數(shù)字說話真正落到實處，最大限度調動執(zhí)法人員的工作積極性。我們還積極鼓勵廣大執(zhí)法隊員要通過"構建人民滿意的城管品牌暨解放思想大討論活動"，勇于創(chuàng)新，學會用心干事，做到"七勤、四不"(七勤即心勤、腦勤、耳勤、手勤、腿勤、眼勤、嘴勤;四不即不能等、不能靠、不能拖、不能熟視無睹)。針對一些難題，必須敢于面對，大膽創(chuàng)新，從機制、方法、手段等方面著眼，從源頭治理方面著手，用集體智慧求真務實，同時要依法全面履行職責，該管的必須管，而且該管的不僅要管，更要管好。
    (4)加強基層中隊正規(guī)化建設，不斷提高執(zhí)法形象。正規(guī)化建設是中隊建設重要一環(huán)，是提高戰(zhàn)斗力的重要保障。20xx年在我局一個基層中隊正規(guī)化建設典型的基礎上，擴大為四個，以點帶面，逐步展開。在建設上我們將按規(guī)范化一級中隊的標準建成辦公室、會議室、案件處理室、投訴受理室、健身房等設施。同時在硬件設施達標的情況下，將在軟件方面下功夫，圍繞工作重點建章立制，對各種檔案資料、各種制度進行了更新和完善，夯實中隊建設的基礎。
    (5)加大城管法規(guī)宣傳力度，增強廣大市民的城市意識。隨著城市建設的飛速發(fā)展，市民城市觀念也要不斷適應城市發(fā)展的需要。因此今年我們要充分利用城管老年志愿團、電視、廣播、報紙等形式廣泛宣傳城管法規(guī)，大力開展城管方面法律規(guī)章的宣傳活動。通過宣傳教育，統(tǒng)一廣大市民的思想，增強廣大市民的城市意識，推動城市管理工作的深入開展。(六)發(fā)揮職能作用，堅決完成區(qū)委區(qū)政府安排的各項工作任務。20xx年又將是我區(qū)大發(fā)展、大建設的關鍵一年，我們將充分發(fā)揮職能作用，以服務大學科技園、濟南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、濟西濕地建設等重點項目為中心，為我區(qū)經(jīng)濟建設和各項社會事業(yè)的發(fā)展保駕護航。
    同志們，新的一年開啟新的歷程，新的起點昭示新的希望。讓我們將在區(qū)委、區(qū)政府和市執(zhí)法局的正確領導下，以"構建和諧城管"理念為指導，秉承"特別能吃苦、特別能忍耐、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻"的城管精神，積極工作，奮力拼搏，為我區(qū)經(jīng)濟社會的大發(fā)展再立新功!
    謝謝大家!
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    城管執(zhí)法會議上的講話篇十五
    同志們：
    正值歲末年初，召開全市城管執(zhí)法工作會議，主要目的是總結交流過去一年的工作情況，安排部署下一步的工作任務，很有必要。剛才，張俊局長代表局黨委作了一個很好的報告，報告提出了“人性化執(zhí)法、精細化管理、規(guī)范化建隊、社會化宣傳”的主題，定位準確、方向清晰、任務明確、重點突出，我完全同意，希望大家認真落實。下面，我再講三點意見：
    一、充分肯定成績，切實增強責任感和緊迫感。
    近年來，在市委、市政府正確領導、世平同志具體指導下，局黨委團結帶領全局干部職工，積極探索，開拓創(chuàng)新，銳意進取，扎實苦干，圓滿完成市委、市政府交辦的各項任務，取得了有目共睹的顯著成績。一是城市管理綜合整治成效明顯。圍繞城市管理熱點、重點、難點問題，積極主動地支持配合好“創(chuàng)?！?、整治“八亂”、違法舊村居改造處理等重點工作，敢于“啃硬骨頭”、打攻堅戰(zhàn)，依法拆除違法違章建筑200多萬平方米，制止各類違法建設8400多處，清理占道經(jīng)營11萬處，查出運輸灑漏車輛2300臺次，各項整治行動規(guī)模大、方法新、效果好，有效改善了城市環(huán)境，得到省市領導、廣大市民和駐濟單位的普遍認可和贊揚。二是城市管理新局面初步形成。城市管理行政執(zhí)法局運轉四年多來，成功推進了城市管理的法制化和規(guī)范化。改分散多頭執(zhí)法為一家綜合執(zhí)法，改城市執(zhí)法決策、執(zhí)行、監(jiān)督“三位一體”為“三權分離”，逐步建立和完善一套科學有效的約束保障制度和優(yōu)勝劣汰機制，主動發(fā)現(xiàn)問題和及時解決問題相結合，對城市管理中各種靜態(tài)和動態(tài)事件做出迅速反應、快速解決，為今后的城市管理工作打下了良好基礎。三是文明執(zhí)法形象良好。在執(zhí)法過程中，落實科學發(fā)展觀要求，堅持以人為本的理念，更加突出人性化，始終堅持“用心執(zhí)法、用情執(zhí)法”，切實做到規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法，樹立起城管執(zhí)法人員的良好形象，提高了社會公信力。四是隊伍建設邁上臺階。狠抓城管執(zhí)法隊伍規(guī)范化、法制化、信息化建設，抓班子、帶隊伍，摸索出了很好的經(jīng)驗，取得了明顯成效。這些成績的取得，是市委、市政府正確領導的結果，是全市包括駐濟單位和市民大力支持的結果，更是全市城管執(zhí)法系統(tǒng)廣大干部職工努力拼搏、扎實工作的結果。在此，我代表市委、市政府向辛勤工作在城管執(zhí)法戰(zhàn)線的全體干部職工表示親切的慰問!對今天受到表彰的先進單位、先進個人表示誠摯的敬意和祝賀!
    在已經(jīng)取得的成績面前，我們要客觀地分析面臨的形勢和任務，今后工作將遇到的困難和問題，看到工作中存在的差距和不足。一是面臨的形勢和任務仍然十分嚴峻和繁重。當前，全市上下正同心戮力緊張籌辦第十一屆全運會，這項任務艱巨而光榮。為此去年9月29日省委召開擴大會議，專題研究研究濟南近兩年的城市建設管理工作，要求抓住機遇，奮戰(zhàn)兩年，使?jié)铣鞘幸?guī)劃、市政建設、市容市貌和城市載體功能有一個大提高、上一個大臺階，以新的面貌、新的形象、新的姿態(tài)辦好十一屆全運會。省委李建國書記四次到濟南視察工作，每次都特別強調城市的規(guī)劃建設管理，提出濟南的城市建設管理要讓全省和濟南人民為之一振，讓國人世人眼睛一亮。市委、市政府高度重視城市管理工作，對城市管理和綜合執(zhí)法工作寄予厚望。20xx年，全國的目光將聚焦?jié)?，我們必須將良好的城市面貌呈現(xiàn)在全國人民面前，已經(jīng)確定的80項建設任務和90項整治項目，項項都與執(zhí)法局密切相關，城市管理和綜合執(zhí)法承擔著比任何時候都更為繁重的任務。二是市容市貌整治離人民群眾要求還有一定差距。我們前期已經(jīng)做了很多工作，但城市面貌仍然不能盡如人意，大量違法建設需要拆除，不少破損山體亟待整治，城市的日常管理需要下大力氣規(guī)范，需要解決和處理的問題還很多。因此，整治標準必須進一步提高，執(zhí)法管理必須更加到位。三是城管綜合執(zhí)法運行機制需進一步完善強化。城市管理是城市發(fā)展的一個永恒主題，舊的矛盾解決了，還會不斷出現(xiàn)新的矛盾和問題。城管綜合執(zhí)法需要做更多更細的工作，有效破解矛盾。比如規(guī)劃與規(guī)劃執(zhí)行脫節(jié)，城管執(zhí)法執(zhí)行難的問題急需解決。這就需要發(fā)揚探索創(chuàng)新的精神，研究制定切實可行的對策，強化法律支持和綜合手段，尤其要進一步增強隊伍整體素質，提高辦案能力，整頓作風紀律，強化執(zhí)法行為規(guī)范。
    今年是全面貫徹落實黨的xx大和省、市九次黨代會精神，加快推進省會科學發(fā)展的重要一年，也是深入貫徹落實“9.29”省委擴大會議精神，籌辦好全運會的關鍵之年。城管執(zhí)法局作為城市管理工作的主力軍，擔負著迎全運城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的光榮使命和艱巨任務，全力以赴打好全運籌備攻堅戰(zhàn)，是職責所在，使命所在。要切實增強政治、責任、大局和緊迫意識，時刻牢記“維護省城穩(wěn)定，發(fā)展省會經(jīng)濟，建設美麗泉城”的政治責任，把奮戰(zhàn)兩年、迎接全運目標作為一項重大而緊迫的政治任務，自覺服從、服務全運會大局，提升境界、振奮精神、牢固樹立“今天就是20xx”的時間觀念，心往一處想，勁往一處使，圍繞省委提出的爭創(chuàng)“六個一流”目標，把每一項工作落到實處，不折不扣完成好各項任務，不辜負中央和省的信任與重托，努力把省會現(xiàn)代化建設提高到一個新水平。
    二、著力創(chuàng)新發(fā)展，推動城市管理執(zhí)法再上新水平。
    隨著經(jīng)濟社會的快速健康發(fā)展和城市建設規(guī)模不斷擴大,城市管理的要求、對象、手段和方式都發(fā)生了根本的變化。我市城管綜合執(zhí)法經(jīng)過四年的發(fā)展，正在不斷走向成熟。但是總起來看還是一個新生事物，執(zhí)法管理怎樣更有效，工作怎樣做得更好，需要在實踐中不斷創(chuàng)新，不斷改進。要統(tǒng)籌兼顧，破解矛盾，激發(fā)活力，切實處理好各方面的關系，推動城市綜合執(zhí)法工作上境界、上水平、上檔次。特別要處理好以下四個方面的關系。
    一是處理好城管部門與人民群眾的關系。城管執(zhí)法人員是城市一線管理者，肩負著維護城市正常的生產(chǎn)生活秩序、保障城市環(huán)境整潔優(yōu)美的重任。城管執(zhí)法與公檢法執(zhí)法不同，工作性質、工作對象、工作程序、工作方式方法、工作理念都有很大區(qū)別。公檢法執(zhí)法的工作方式經(jīng)過幾十年的實踐，都已經(jīng)很成熟，有法律的堅強支持。城管執(zhí)法的工作對象在罪與非罪之間，大部分為非罪，執(zhí)法對象大多是廣大人民群眾，因此必須“人性化執(zhí)法”，在理念上要明確，不能急、不能燥。要大力爭取廣大市民群眾的理解和支持，動員全社會各方面力量積極參與，大力拓展城管執(zhí)法進社區(qū)新路子，實施和諧城管“民心工程”，圍繞“水、路、房、煙、塵、氣、聲”等執(zhí)法熱點難點問題，突出抓好群眾身邊事、眼前事，群眾反映的問題要有快速反應機制，群眾提出的意見要件件有回音，真正讓群眾滿意。要充分發(fā)揮基層和群眾的積極性、創(chuàng)造性，廣開渠道，保證公眾對城市管理的知情權、參與權、監(jiān)督權，對群眾、輿論反映的各類問題下決心予以解決，形成“人民城市人民管”濃厚氛圍。
    二是處理好城管執(zhí)法與長效管理的關系。城管執(zhí)法局作為政府的一個重要職能部門，集中了市直多家部門的十幾項行政執(zhí)法職能，有效解決城市管理中條塊分割、職責交叉、多頭管理、推諉扯皮等體制機制上的弊端。但是，隨之帶來的問題是，城市管理過于依靠執(zhí)法部門一家，管理難度增大。要解決這個問題，首先要把機制體制問題作為一個重點課題專門研究，爭取盡快拿出部門管理與行政處罰有效銜接的辦法，在根本上加以改進。其次要處理好部門之間的關系，處理好與各級政府及街道、居委會之間的關系，與政府各部門加強聯(lián)系與溝通，建立良好的部門關系、工作關系，強化屬地管理責任，強化部門日常管理責任，實現(xiàn)資源共享，優(yōu)勢互補，團結共事，將一家“獨唱”，變?yōu)橛沙枪軋?zhí)法、職能部門、各級政府緊密配合的“大合唱”，搞好城市管理對行政管理權與處罰權的有效銜接，跳出“發(fā)生-處罰-再發(fā)生-再處罰”的怪圈。
    三是處理好嚴格執(zhí)法與文明執(zhí)法的關系。為有效震懾城市建設違法行為，城管執(zhí)法人員要堅持有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究、嚴格進行管理處罰。要繼續(xù)加大拆除違章違法建設的力度，這是我們面臨的一項十分重要的工作，是市委、市政府交給的政治任務。要緊緊圍繞迎全運重點工程建設、圍繞提升省會城市形象、圍繞改善民生，依法拆除違章違法建筑。對此既要有堅定不移、背水一戰(zhàn)的決心，又要從法律上、規(guī)劃上、質量上和群眾反應上研究透、把握準，把工作做細。同時，還必須按照以人為本的要求，堅持“用心執(zhí)法、用情執(zhí)法”，區(qū)別情況，區(qū)分層次，把握政策，掌握好教育與處罰的尺度，剛柔相濟，有針對性地開展管理工作。對一般的違法行為，以說服教育為主，在糾正違章時做到“曉之以理，動之以情”，促使當事人主動接受管理并及時糾正違法行為，避免矛盾沖突和激化。特別對困難群眾和下崗職工等特殊群體，要多設身處地想問題，急他們之所急，想他們之所想，辦實事解難題。對不能夠及時整改的，也要根據(jù)情節(jié)，做到先教育、后處罰。在處罰過程中應做到有情、有理、有據(jù)、有節(jié)，避免事態(tài)的擴大，造成不良影響。尤其要把握住底線，妥善解決好各種突發(fā)問題，堅決不能發(fā)生惡性事件。執(zhí)法工作要特別注重做好宣傳教育工作，通過多種形式的宣傳和我們的實際行動，取得廣大人民群眾的理解和支持。
    四是處理好堵與疏的關系。隨著構建社會主義和諧社會進程的深入推進，嚴防死守式的“堵”作為管理的單一手段正在漸漸失去應有的效用。疏導作為一種新的執(zhí)法手段，其有效性正在被廣泛驗證。疏導說到底是管理服務理念的一種延伸，它要求執(zhí)法者設身處地為廣大市民和投資者提供到位服務。對違法建設要采取疏堵結合的原則依法進行整治，“堵”要堅決，“疏”要暢通。對群眾反映強烈、嚴重影響城市規(guī)劃、違反土地法規(guī)、存在嚴重質量安全隱患的少數(shù)違法建設項目，要堅決依法予以拆除，決不能手軟。對不違反土地法規(guī)、不嚴重影響城市規(guī)劃、不存在影響居住質量安全隱患的“程序違法”項目，要積極與相關部門溝通，抓緊研究辦法，或者由政府收購，改造為保障性用房，加快解決困難群眾住房難問題;或者盡快完善手續(xù)，讓社會資源發(fā)揮其應有價值。對占道經(jīng)營、馬路市場、馬路停車等頑疾，也要采用引導建設規(guī)范的集貿市場、“民生市場”、停車場等辦法，滿足群眾日常生活需要，維護良好街容街貌，實現(xiàn)和諧城管、和諧執(zhí)法。
    三、大力加強隊伍建設，樹立城管執(zhí)法良好形象。
    相對集中行政處罰權后，城管執(zhí)法范圍更廣，權力更大，相應的責任更重，要求更高。執(zhí)法人員行使的是政府權力，每一名執(zhí)法隊員代表的不僅是個人的形象，是整個執(zhí)法隊伍的形象，更是政府的形象。建設一支思想過硬、業(yè)務精湛、作風扎實的執(zhí)法隊伍，保證行使權力公平公正，塑造整個隊伍的良好形象，為政府形象增光添彩，非常關鍵，非常必要。
    一是練就過硬本領和素質。要以當前全市思想解放大討論活動為契機，深入查找單位和個人在精神狀態(tài)、思想境界、工作標準、發(fā)展思路和辦事效率等方面存在的問題和差距，認真組織整改，切實使思想境界有新提升，發(fā)展思路有新拓展，工作標準有新提高，工作作風有新轉變。大力推進學習型部門建設，將培訓工作作為一項長期的基礎性工作來抓，制定長期的培訓計劃，年年搞、年年抓，形成全員培訓制度，努力提高隊伍整體素質和業(yè)務能力，不斷提高服務本領和工作效能。
    二是塑造城管隊伍良好形象。認真學習今年1月15日在中紀委二次全會上的重要講話精神，正確對待和使用權力，把心思放在干事業(yè)上，把精力花在求發(fā)展上，把權力用在做好服務上，廉潔自律，克已奉公，筑牢拒腐防變的思想防線，形成勤政廉潔的長效機制。積極倡導文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法，堅持“用心執(zhí)法、用情執(zhí)法”，嚴格“三項承諾”、“五條禁令”，自覺接受社會監(jiān)督，真正讓黨委、政府放心，社會各界公信，人民群眾公認，成為政府機關和公務員隊伍的表率。
    三是切實轉變工作作風。按照胡倡導的“八個方面良好作風”的要求，加強領導干部思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風建設，努力形成心齊氣順、風正勁足的良好局面。把群眾最關心、最現(xiàn)實、最直接、最緊迫的問題作為做好工作的根本出發(fā)點和落腳點，多辦順應民意、化解民憂、為民謀利的實事。
    同志們，做好城市管理執(zhí)法工作，任務光榮而艱巨。要時刻牢記“維護省會穩(wěn)定，發(fā)展省會經(jīng)濟，建設美麗泉城”的政治責任，在市委、市政府的堅強領導下，進一步提升境界、振奮精神、銳意進取，把城市管理工作推上一個新臺階，為經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展和籌辦第十一屆全運會做出新的更大貢獻。
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