村級優(yōu)化營商環(huán)境工作方案（匯總17篇）

    方案的制定需要充分的論證和溝通，以便得到有效的支持和配合。做好風(fēng)險評估和管理是制定方案的重要環(huán)節(jié)，以應(yīng)對可能出現(xiàn)的各種不確定性。接下來是一些新穎創(chuàng)意的方案總結(jié)，給大家?guī)硪恍┬碌乃悸贰?BR>    村級優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇一
    為認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境重要指示精神,深入落實全省優(yōu)化營商環(huán)境大會工作部署和省、州紀(jì)委相關(guān)要求,進(jìn)一步發(fā)揮派出紀(jì)檢組政治監(jiān)督職能,推動各項惠企政策落地落實,結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實事”實踐活動,現(xiàn)就專項檢查惠企政策落實情況推動優(yōu)化營商環(huán)境制定如下方案。
    堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,督促***各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門全面貫徹落實《省優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組2021年工作要點》(*營商發(fā)〔2021〕1號)和《**省優(yōu)化營商環(huán)境2021年重點任務(wù)清單》(*營商發(fā)〔2021〕2號,部署要求,部室聯(lián)動,形成監(jiān)督合力,推動各項惠企政策及時精準(zhǔn)直達(dá)市場主體,切實解決困擾企業(yè)發(fā)展的痛點難點堵點,提振企業(yè)信心、助推企業(yè)發(fā)展,為推進(jìn)全縣疫后重振和高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)保障。
    2021年6月至12月。
    重點檢查《重點任務(wù)清單》落實情況,主要包括以下三個9個。
    方面（共29條措施，詳見《***紀(jì)委營商環(huán)境監(jiān)督檢查任務(wù)清單》）:。
    (一)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,提高行政效率方面的政策落實情況。重點是推動“非禁即入”政策落實、提升企業(yè)開辦注銷便利度、推進(jìn)證照制度改革、推進(jìn)跨境貿(mào)易便利化、促進(jìn)創(chuàng)新人才聚集、優(yōu)化招投標(biāo)服務(wù)、深入推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”“一窗通辦”“一事聯(lián)辦、推動政務(wù)服務(wù)向基層延伸、深化工程項目審批改革等方面的政策落實情況。
    (二)優(yōu)化市場環(huán)境,保障企業(yè)發(fā)展方面的政策落實情況。重點是優(yōu)化登記財產(chǎn)服務(wù)、優(yōu)化用水用電用氣服務(wù)、拓展企業(yè)融資渠道、深化金融產(chǎn)品和模式創(chuàng)新、提高金融服務(wù)便捷性、降低企業(yè)融資成本、提升納稅服務(wù)質(zhì)效、降低物流成本、規(guī)范中介服務(wù)、降低用水用能成本等方面的政策落實情況。
    (三)優(yōu)化法治環(huán)境,激發(fā)市場活力方面的政策落實情況。重點是推進(jìn)社會誠信建設(shè)、推進(jìn)信用信息安全共享應(yīng)用、提高監(jiān)管效能、加強(qiáng)市場主體司法保護(hù)和服務(wù)、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、推進(jìn)“立審執(zhí)”提速增效、強(qiáng)化對涉市場主體司法活動的監(jiān)督、健全政策落實機(jī)制、完善督辦整改機(jī)制、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)機(jī)制、建立考核激勵機(jī)制等方面的政策落實情況。
    專項檢查不劃階段、不分步驟,重在發(fā)現(xiàn)問題、整改問題、解決問題,完善機(jī)制、補齊短板。
    (一)督促全面自查自糾。各派出紀(jì)檢監(jiān)察組督促相關(guān)職能部門,集中半個月左右時間,對照《重點任務(wù)清單》中涉及本部門任務(wù),逐項進(jìn)行深入自查自糾,掌握政策落實進(jìn)度,查找工作短板和不足,分類制定整改措施并認(rèn)真整改。紀(jì)委監(jiān)委各相關(guān)監(jiān)督檢查室會同紀(jì)檢監(jiān)察組適時對部門自查自糾情況進(jìn)行抽查,發(fā)現(xiàn)組織領(lǐng)導(dǎo)不力、工作不嚴(yán)不實、整改敷衍應(yīng)付、推諉扯皮甚至弄虛作假的,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
    (二)收集問題線索。6月份,各派出紀(jì)檢監(jiān)察組公布受理群眾監(jiān)督舉報和反映問題方式,督促駐在部門用好現(xiàn)有投訴舉報平臺,廣泛收集惠企政策落實方面的違規(guī)違紀(jì)違法問題線索,建立管理臺賬,按規(guī)定進(jìn)行辦理。紀(jì)委監(jiān)委信訪、案管部門對2020年以來收到的相關(guān)信訪舉報和問題線索進(jìn)行大起底,及時分辦查辦。
    (三)開展重點檢查。紀(jì)委監(jiān)委各相關(guān)監(jiān)督檢查室會同派出紀(jì)檢監(jiān)察組,深入問題較多、市場主體反映較為集中的部門和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營一線,采取集中座談、個別訪談、走訪調(diào)研、暗訪體驗、電話詢查、調(diào)查核實等方式開展重點檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改,發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法問題線索及時查辦。
    (四)加大查處力度。緊盯惠企政策落實的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),對發(fā)現(xiàn)的推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、冷硬橫推,“新官不理舊賬”“微笑不辦事,熱情不服務(wù)”等形式主義、官僚主義問題堅決查處,對以落實優(yōu)惠政策之名損害企業(yè)利益、敲詐勒索、吃拿卡要的,堅決嚴(yán)查快處,典型問題和案件一律曝光。
    (五)督促建章立制。堅持邊查邊改邊治邊建,通過發(fā)送紀(jì)律檢查建議書、監(jiān)察建議書等方式,督促相關(guān)職能部門圍繞惠企政策落實的薄弱環(huán)節(jié)和暴露出的苗頭性傾向性問題,健全完善一批制度機(jī)制,鞏固拓展專項檢查工作成果。
    (一)各派出紀(jì)檢監(jiān)察組要學(xué)透優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)政策,發(fā)揮貼身監(jiān)督作用。優(yōu)化營商環(huán)境專班要抓好綜合協(xié)調(diào),及時匯總、梳理、報送工作情況,及時研究工作推進(jìn)中的有關(guān)政策問題。
    (二)專項檢查要注重“抓重點、動真格、見成效”,力戒形式主義、官僚主義,防止簡單看材料、看臺賬、看報表。要堅持問題導(dǎo)向,善于發(fā)現(xiàn)問題,敢于查處問題,推動解決問題,防止搞形式、走過場。
    (三)專項檢查實行分級負(fù)責(zé),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要結(jié)合本地實際,比照省紀(jì)委監(jiān)委做法,同步開展專項檢查?？h紀(jì)委監(jiān)委在抓好本級工作的同時,要注意加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作的指導(dǎo)和督促,做到上下聯(lián)動、一體推進(jìn)。
    (四)從7月份起,各派出紀(jì)檢監(jiān)察組每月底前將開展專項檢查進(jìn)展情況(包括部門自查情況、線索處置情況、重點檢查情況、查處問責(zé)情況、建章立制情況等)分別報優(yōu)化營商環(huán)境專班,12月30日前報專項檢查總結(jié)。
    報告。
    村級優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇二
    為貫徹落實市委辦公室市政府辦公室《關(guān)于深入開展“營商環(huán)境優(yōu)化年”行動的實施方案》(九辦字﹝20xx﹞5號)文件精神，全力打造“四最”商務(wù)營商環(huán)境，結(jié)合我局工作實際，特制定此方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，為服務(wù)企業(yè)需求為導(dǎo)向，深入開展商務(wù)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，重點解決商務(wù)領(lǐng)域辦事不暢、作風(fēng)不實、執(zhí)行不力等問題，努力營造良好的商務(wù)營商環(huán)境，為九江實現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供堅強(qiáng)保證。
    二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
    成立市商務(wù)局營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部署商務(wù)系統(tǒng)營商環(huán)境各項工作。
    組??????長:?。
    副??組??長?。
    各科室科長、貿(mào)促會秘書處負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在法規(guī)科，辦公室主任由江凌云同志兼任。
    三、任務(wù)分工。
    1.提高市場開放程度。在商務(wù)領(lǐng)域全面實施《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單(20xx年版)》和《20xx市場準(zhǔn)入負(fù)面清單》，除法律法規(guī)明令禁止的范圍外一律開放，不得設(shè)置對外地經(jīng)營者不平等、消除或減少經(jīng)營者之間競爭的市場準(zhǔn)入條件。一是積極開展政策宣傳。通過商務(wù)局官方網(wǎng)站、微信公眾號，報紙等多渠道對外宣傳《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單(20xx年版)》、《20xx市場準(zhǔn)入負(fù)面清單》、《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(20xx年版)、《外商投資法》及配套細(xì)則等有關(guān)政策，取消外資領(lǐng)域的商務(wù)部門審批備案，除法律法規(guī)明令禁止的范圍外一律做到市場開放。二是落實準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單的外資管理制度。將《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(20xx年版)》通知至各縣區(qū)，要求認(rèn)真貫徹落實，不斷放寬投資領(lǐng)域，為投資者提供了更加廣闊的投資空間。三是加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)。加強(qiáng)與縣(市、區(qū))商務(wù)主管部門的溝通并對行政服務(wù)中心受理前臺工作人員進(jìn)行指導(dǎo)，及時更新相關(guān)的辦事指南，提供辦理事項二維碼，加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，完善工作機(jī)制，提升服務(wù)企業(yè)水平，優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境。
    (責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):李曉、鄒余禮。責(zé)任科室:外國投資管理科、政務(wù)服務(wù)科)。
    2.提升交通物流水平。全面落實物流業(yè)發(fā)展支持政策，加快推進(jìn)物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提升物流供應(yīng)鏈服務(wù)能力和水平。積極會同財政等部門研究制定20xx年物流業(yè)發(fā)展專項引導(dǎo)資金相關(guān)配套文件，明確支持方向、重點、標(biāo)準(zhǔn)和申報程序、辦理時限等。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):饒官良。責(zé)任科室:物流電商發(fā)展科)。
    3.加強(qiáng)企業(yè)用工服務(wù)。大力開展家政行業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)，積極配合人社部門落實20xx年職業(yè)技能提升行動市直有關(guān)單位補貼性培訓(xùn)計劃，組織城區(qū)骨干家政企業(yè)開展崗前培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)，在20xx年11月底之前完成200人次市本級培訓(xùn)目標(biāo)。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):朱軼。責(zé)任科室:市場運行和商貿(mào)服務(wù)科)。
    4.構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。一是對商務(wù)干部強(qiáng)化教育引導(dǎo)，執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。把構(gòu)建親清新型政商關(guān)系與黨風(fēng)廉政教育、理想信念教育結(jié)合起來，加強(qiáng)政策宣講與警示教育，引導(dǎo)黨員干部樹牢紀(jì)律觀念，筑牢思想防線，時刻自省、自律、自警、自勵，進(jìn)一步明晰政商交往的界限和禁區(qū)、紅線和底線，自覺營造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境。開展公職人員違規(guī)插手工程領(lǐng)域、經(jīng)商辦企業(yè)、違規(guī)兼職等行為的排查;依法依紀(jì)依規(guī)對黨員干部在政商交往中的執(zhí)行政策不力、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮等形式主義、官僚主義問題進(jìn)行處理。二是建立機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)。根據(jù)已出臺的政商交往“正面清單”和“負(fù)面清單”，建立商務(wù)系統(tǒng)負(fù)責(zé)人與企業(yè)代表組織、民營企業(yè)家溝通機(jī)制，每季度定期收集企業(yè)困難和問題。在制定商務(wù)系統(tǒng)規(guī)范性文件過程中，對涉及企業(yè)切身利益的，充分聽取駐巡商會及相關(guān)企業(yè)家意見。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):朱軼、楊東。責(zé)任科室:國內(nèi)投資合作管理科、機(jī)關(guān)黨委)。
    5.實施政策“清單化”管理。一是梳理、歸集2018年來商務(wù)系統(tǒng)出臺的涉企政策，形成政策清單，實施滾動式管理。二是在下半年開展一次20xx年招商引資承諾政策兌現(xiàn)活動，要求各地招商引資政策必須在年內(nèi)完成兌現(xiàn)工作。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):朱軼、王后強(qiáng)、饒官良、楊東。責(zé)任科室:市場運行和商貿(mào)服務(wù)科、法規(guī)科、物流電商發(fā)展科、外貿(mào)外經(jīng)管理科)。
    四、工作步驟。
    1.動員宣傳。20xx年6月25日前局機(jī)關(guān)完成宣傳動員，召開全局“營商環(huán)境優(yōu)化年”行動動員大會，傳達(dá)學(xué)習(xí)《關(guān)于深入開展“營商環(huán)境優(yōu)化年”行動的實施方案》(九辦字﹝20xx﹞5號)文件精神。各科室結(jié)合科室職能，加大宣傳力度，統(tǒng)一思想、凝聚共識，為實施本方案營造深厚輿論氛圍。
    2.查擺問題。動員宣傳后至6月30日，各責(zé)任科室按照任務(wù)分工，深入開展?fàn)I商環(huán)境問題自查自糾，查找問題根源，主動開展問題自糾。各責(zé)任科室查擺的問題于7月31日前交法規(guī)科匯總。
    3.集中整改。6月底至10月底，各責(zé)任科室結(jié)合上一階段查擺出的問題，制定整改工作方案，建立工作臺賬，確保每項問題整改及時、到位。未查擺出問題的，整改階段結(jié)束后，責(zé)任科室應(yīng)針對任務(wù)分工，書面說明任務(wù)落實情況并交法規(guī)科。
    4.總結(jié)提升。整改階段結(jié)束后，各責(zé)任科室應(yīng)及時匯總整改情況并交法規(guī)科，法規(guī)科將根據(jù)市優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求，及時報送相關(guān)整改材料和考評材料。
    五、相關(guān)要求。
    1.各科室要把優(yōu)化營商環(huán)境作為今年工作的重點，科長或科室負(fù)責(zé)人需親自謀劃推動并具體組織實施，把相關(guān)責(zé)任目標(biāo)落實到具體責(zé)任人。
    2.各責(zé)任科室應(yīng)對照任務(wù)分工計劃抓好營商環(huán)境各項工作落實，要將營商環(huán)境優(yōu)化年行動與推進(jìn)深化“放管服”改革、“五型”政府建設(shè)相結(jié)合，確實提高服務(wù)企業(yè)水平和能力。
    3.營商環(huán)境工作考評是績效工資的重要考評依據(jù)，相關(guān)工作內(nèi)容也是市委、市政府重點督辦事項，各責(zé)任科室應(yīng)高度重視，認(rèn)真落實營商環(huán)境各項工作任務(wù)，及時提交相關(guān)考評或督查文字材料，確保我局營商環(huán)境工作取得優(yōu)秀成績。
    村級優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇三
    為貫徹落實習(xí)近平總書記“四個著力”要求，全面打造良好的營商環(huán)境，根據(jù)《中共鞍山市委辦公廳、鞍山市人民政府辦公廳印發(fā)的通知》(鞍委辦發(fā)﹝2017﹞11號)精神，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)提出如下實施意見。
    (一)進(jìn)一步簡政放權(quán)。對直接面向基層、量大面廣，由區(qū)政府、經(jīng)開區(qū)管委會管理更為方便有效的審批事項，堅持應(yīng)放盡放原則，依法及時下放。(區(qū)編委辦牽頭，鐵西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各有關(guān)部門和單位配合)。
    (二)推行權(quán)責(zé)清單制度。各部門要動態(tài)調(diào)整已公布的權(quán)責(zé)清單，明確清單內(nèi)容，并將新增的行政職權(quán)及依據(jù)、行政主體、運行流程、對應(yīng)責(zé)任等內(nèi)容在清單中列示，進(jìn)一步明晰各工作部門的職責(zé)權(quán)限，接受社會監(jiān)督。(區(qū)編委辦牽頭，區(qū)政府法制辦配合)。
    (三)推行涉企收費清單管理制度。嚴(yán)格執(zhí)行省、市政府出臺的涉企行政事業(yè)性收費目錄清單，并在政府門戶網(wǎng)站向社會公開，沒有列入目錄的一律不得收費。嚴(yán)格執(zhí)行省政府、市政府規(guī)定的定價權(quán)限和具體適用范圍所定價格。嚴(yán)格落實收費公示制度，規(guī)范收費行為。落實下放和放開價格管理項目，還權(quán)于市場，還權(quán)于企業(yè)。(區(qū)財政局、區(qū)發(fā)改局牽頭，各有關(guān)部門和單位配合)。
    (四)清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項。除法律、法規(guī)、規(guī)章、國務(wù)院決定設(shè)定的中介服務(wù)事項外，各部門不得以任何形式要求前置中介服務(wù)以及提供相關(guān)中介服務(wù)材料。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，堅決消除行業(yè)壟斷，切斷利益關(guān)聯(lián)，徹底解決“紅頂中介”問題。建立健全中介服務(wù)充分競爭機(jī)制，激發(fā)中介服務(wù)的發(fā)展活力。實行行政審批中介服務(wù)事項清單管理，對實行市場調(diào)節(jié)價的中介服務(wù)收費嚴(yán)格規(guī)范其收費行為，并在政府網(wǎng)站進(jìn)行公布。(區(qū)編委辦牽頭，區(qū)發(fā)改局、區(qū)政府法制辦、區(qū)民政局、區(qū)財政局配合)。
    (五)深化投資項目審批制度改革。貫徹落實《鞍山市企業(yè)投資項目管理體制改革實施方案》，減流程，壓時限，構(gòu)建便民利企的企業(yè)投資項目審批新模式。實現(xiàn)審批事項的網(wǎng)上辦理。嚴(yán)格執(zhí)行《遼寧省企業(yè)投資項目準(zhǔn)入負(fù)面清單(試行)》，清單以外的，企業(yè)皆可依法平等進(jìn)入。加快鐵西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新，同時成立開發(fā)區(qū)項目審批服務(wù)局，整合開發(fā)區(qū)內(nèi)所有審批服務(wù)職能，打造“一平臺、一章制”的審批新模式。(區(qū)發(fā)改局牽頭，鐵西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各有關(guān)部門和單位配合)。
    (六)健全公共行政服務(wù)體系。全區(qū)清權(quán)、確權(quán)保留的行政審批事項全部進(jìn)駐區(qū)公共行政服務(wù)中心，實現(xiàn)集中辦理，“一站式”辦結(jié)。對招商引資項目實行“保姆式”代辦制，從正式簽約到開工建設(shè)實行全程跟蹤服務(wù)，代辦各種手續(xù)。將有關(guān)聯(lián)的行政審批事項全部納入公共行政服務(wù)中心。(區(qū)公共行政服務(wù)中心、區(qū)財政局、區(qū)發(fā)改局牽頭，鐵西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各有關(guān)部門和單位配合)。
    (七)改進(jìn)和優(yōu)化納稅服務(wù)。繼續(xù)開展便民辦稅春風(fēng)行動，落實“提高辦稅效率、創(chuàng)響服務(wù)品牌、服務(wù)國家戰(zhàn)略、明晰執(zhí)法責(zé)任、規(guī)范進(jìn)戶執(zhí)法、增進(jìn)納稅信用、拓寬信息查詢、實現(xiàn)信息共享、共建電子稅務(wù)局”9大類23項便民措施。(區(qū)國稅局、區(qū)地稅局牽頭)。
    (八)提高商事服務(wù)水平。將公安部門印章刻制備案納入登記制度。把社會保險登記納入“三證合一”、“一照一碼”試點。放寬企業(yè)注冊登記管理，接收市工商局下放的企業(yè)名稱初審管理權(quán)限，“一照多址”登記備案制度適用范疇擴(kuò)大至市域范圍。全面推廣審批事項“雙告知”工作機(jī)制。(區(qū)市場監(jiān)管局牽頭，區(qū)國稅局、區(qū)地稅局、區(qū)人社局等有關(guān)部門和單位配合)。
    (九)實行政務(wù)公開制度。堅持以“公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則，推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。完善政府信息公開制度，拓寬政府信息公開渠道，進(jìn)一步明確政府信息公開范圍和內(nèi)容。(區(qū)政府辦公室牽頭、鐵西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各有關(guān)部門和單位配合)。
    (十)完善行政執(zhí)法制度體系。完善規(guī)范性文件備案審查和制度廉潔性評估工作機(jī)制，嚴(yán)格落實“制度性文件不經(jīng)過評估不出臺、不經(jīng)過評估不備案”的規(guī)定。建立規(guī)范性文件清理長效機(jī)制，實行規(guī)范性文件目錄和文本動態(tài)化、信息化管理，及時向社會公布。(區(qū)政府法制辦牽頭，鐵西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各有關(guān)部門和單位配合)。
    (十一)明確行政執(zhí)法權(quán)責(zé)。依法明確行政執(zhí)法部門行政執(zhí)法主體資格，細(xì)分行政執(zhí)法職權(quán)，并向社會公布。嚴(yán)禁議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、非常設(shè)機(jī)構(gòu)或者臨時機(jī)構(gòu)行使行政執(zhí)法權(quán)，嚴(yán)禁行政執(zhí)法單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、下屬事業(yè)單位未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)或者依法委托以本單位名義執(zhí)法。減少執(zhí)法層次，消除多頭執(zhí)法和重復(fù)執(zhí)法。(區(qū)政府法制辦牽頭，鐵西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各有關(guān)部門和單位配合)。
    (十二)規(guī)范涉企行政行為。各行政執(zhí)法部門到企業(yè)例行檢查要編制年度執(zhí)法檢查計劃，報區(qū)政府批準(zhǔn)后及時向社會公布。對法律、法規(guī)規(guī)定的直接涉及人民生命財產(chǎn)安全的事項進(jìn)行的隨機(jī)檢查，以及臨時部署的執(zhí)法檢查，檢查結(jié)束后30日內(nèi)要向區(qū)政府法制辦備案檢查實施情況。各執(zhí)法部門要進(jìn)一步細(xì)化量化行政執(zhí)法處罰標(biāo)準(zhǔn)，制定自由裁量指導(dǎo)規(guī)范。(區(qū)政府法制辦牽頭，鐵西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各有關(guān)部門和單位配合)。
    (十三)加強(qiáng)行政執(zhí)法過程控制。要嚴(yán)格遵守行政執(zhí)法程序，嚴(yán)格禁止向行政執(zhí)法人員下達(dá)罰款、收費指標(biāo)，不得將罰款、收費與行政執(zhí)法人員或行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)考核、利益掛鉤。健全行政執(zhí)法權(quán)力制約機(jī)制，完善重大執(zhí)法決定法制審核制度。嚴(yán)格執(zhí)法調(diào)查取證與處罰決定分離、行政處罰決定機(jī)關(guān)與收繳罰款機(jī)構(gòu)分離，行政許可受理、審查(核查)批準(zhǔn)與行政許可后的監(jiān)督檢查工作分離制度。(區(qū)政府法制辦牽頭，鐵西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各有關(guān)部門和單位配合)。
    (十四)強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。進(jìn)一步健全完善執(zhí)法監(jiān)督制度，嚴(yán)格履行《遼寧省重大行政執(zhí)法決策程序規(guī)定》，落實重大行政處罰決定備案制度，強(qiáng)化案卷檔案管理和評查，建立企業(yè)回訪制度，落實處罰案件問責(zé)制度，主動接受“兩代表一委員”、輿論及社會各方面監(jiān)督。對投訴反映問題重大、久拖不決的問題和重要案件，受理部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自查辦，限期辦結(jié)。涉企投訴案件及結(jié)案情況要納入政府績效考核體系。(區(qū)委宣傳部、區(qū)人大常委會人事委、區(qū)政府法制辦、區(qū)政協(xié)提案委員會、各街道辦事處牽頭，各有關(guān)部門和單位配合)。
    村級優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇四
    在法院機(jī)關(guān)內(nèi)部和門口周圍，設(shè)置優(yōu)化營商環(huán)境內(nèi)容的宣傳欄、宣傳版面均不少于3處。電子屏幕每天滾動播出涉及優(yōu)化營商環(huán)境的字幕，在法院政務(wù)網(wǎng)設(shè)置優(yōu)化營商環(huán)境滾動字幕，設(shè)置專欄，充分利用法院網(wǎng)站、微博、微信等自媒體宣傳營商環(huán)境工作。積極協(xié)調(diào)在黨報黨刊、電視媒體、互聯(lián)網(wǎng)站等刊載有關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境的做法、成效、經(jīng)驗宣傳稿件。
    （二）重點工作。
    1.全面提升司法水平，營造法治化市場環(huán)境的舉措和成效。大力宣傳法院牢固樹立依法平等及時全面保護(hù)的司法理念，深入開展掃黑除惡專項斗爭，依法審理涉及各類市場主體的刑事案件、合同糾紛案件、涉及企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)案件、企業(yè)破產(chǎn)案件、行政訴訟案件及涉外商事案件，依法準(zhǔn)確審慎適用民事強(qiáng)制措施。開展“規(guī)范執(zhí)行行為、提升執(zhí)行質(zhì)效”專項活動情況及取得的成效。
    2.推進(jìn)智慧建設(shè)，完善便利化訴訟服務(wù)的舉措和成效。
    法院持續(xù)推進(jìn)一站式訴訟服務(wù)中心建設(shè)，建設(shè)完善一站式多元解紛機(jī)制，全面推進(jìn)電子卷宗隨案生成和深度應(yīng)用，推進(jìn)執(zhí)行工作信息化建設(shè)。
    3.加大司法公開，增強(qiáng)透明化審判程度的舉措和成效。
    法院持續(xù)提升司法公開水平，加強(qiáng)法治化營商環(huán)境建設(shè)輿論宣傳，讓黨委政府和人民群眾對法院服務(wù)保障優(yōu)化提升營商環(huán)境所付出的努力“聽得到”“看得見”“能感知”，讓當(dāng)事人和社會公眾及時全面了解人民法院推出的創(chuàng)新舉措，對司法的公開透明有更多的獲得感。宣傳人大代表政協(xié)委員旁聽庭審、見證執(zhí)行、參與相關(guān)活動情況，不斷改善外部司法環(huán)境，努力贏得全社會認(rèn)同。
    4.提高司法效率，降低商事審判執(zhí)行成本的舉措和成效。
    法院加強(qiáng)訴訟全流程管理，嚴(yán)格控制案件審理期限，加強(qiáng)審判環(huán)節(jié)繁簡分流，強(qiáng)化執(zhí)行剛性約束的做法。
    5.深入開展“法律六進(jìn)”活動。
    （民事、刑事、立案、執(zhí)行、行政）通過組織巡回審判、法治講座、法律咨詢等多種形式，推動送法進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)軍營，增強(qiáng)全民法治觀念。重點要走訪轄區(qū)企業(yè)，關(guān)注企業(yè)訴求，提升服務(wù)意識。
    借助每年3月開展的平安建設(shè)和綜治、“4·26”世界知識產(chǎn)權(quán)日、“12·4”國家憲法日等集中宣傳活動，因地制宜，在廣場、集鎮(zhèn)等公共場所，采取出動宣傳車、擺放宣傳展板、標(biāo)語，發(fā)放傳單、宣傳冊等，設(shè)立咨詢臺提供咨詢服務(wù)，開展形式生動、針對性強(qiáng)的宣傳活動，努力營造人人、事事、處處都是營商環(huán)境的良好氛圍。
    村級優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇五
    為深入落實省委省政府轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境和深化“放管服”改革工作部署，進(jìn)一步推動全省商務(wù)系統(tǒng)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，優(yōu)化營商環(huán)境，構(gòu)建新型政商關(guān)系，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，特制定本方案。
    總體目標(biāo)。
    (一)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的投資環(huán)境。尊重企業(yè)主體地位，著力解決企業(yè)辦事難、項目推進(jìn)難等問題，充分激發(fā)市場活力，努力提高對國內(nèi)外投資者的吸引力。
    (二)營造便利高效的貿(mào)易環(huán)境。加強(qiáng)制度創(chuàng)新，優(yōu)化辦事流程，對各類所有制企業(yè)一視同仁、平等相待，有效提升貿(mào)易便利化水平。
    (三)建設(shè)規(guī)范活躍的消費環(huán)境。積極開展消費促進(jìn)活動，加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒違法違規(guī)行為，精準(zhǔn)調(diào)控增強(qiáng)市場保供能力。
    (四)打造重諾守信的政務(wù)環(huán)境。強(qiáng)化“四個意識”，主動擔(dān)當(dāng)、積極作為，全面提高全省商務(wù)系統(tǒng)公信力，展現(xiàn)新時代全省商務(wù)系統(tǒng)干部新形象。
    重點任務(wù)。
    (一)為投資客商提供便利服務(wù)。多渠道征集我省十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)招商項目，編印全省重點招商項目冊。針對不同的招商活動和展會特點，單獨編印針對性強(qiáng)的招商項目冊。重點瞄準(zhǔn)長三角、珠三角、環(huán)渤海等經(jīng)濟(jì)活躍區(qū)域，策劃組織重大招商推介活動，深入開展精準(zhǔn)招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商。充分利用蘭洽會、文博會、藥博會等重大節(jié)會活動和省外境外專業(yè)展會平臺，有效開展內(nèi)外聯(lián)動招商。(牽頭單位：省經(jīng)合局、外資處，配合單位：廳機(jī)關(guān)各相關(guān)處室)。
    (二)做好重點企業(yè)跟蹤服務(wù)。落實“三重”“三一”工作要求，對重點企業(yè)、重點項目建立清單管理制度，組建專門班子、明確包抓領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位，提供“全程式、跟蹤式、保姆式”服務(wù)，完善“一事一議”、“一企一策”工作機(jī)制。用好全省招商引資項目綜合管理軟件系統(tǒng)，從項目簽約、籌建、證照手續(xù)辦理、生產(chǎn)準(zhǔn)備、投產(chǎn)經(jīng)營全過程實行跟蹤服務(wù)。督促市縣政府對重大招商引資項目建立領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制，確保項目落地實施。(牽頭單位：省經(jīng)合局、外資處，配合單位：廳機(jī)關(guān)各相關(guān)處室)。
    (三)落實招商引資優(yōu)惠政策。認(rèn)真落實省政府關(guān)于加強(qiáng)招商引資促進(jìn)外資增長若干措施，梳理匯編國家、省政府及省直有關(guān)部門出臺的招商引資優(yōu)惠政策，加強(qiáng)與省直部門工作銜接，推動項目承接方積極落實和用足用好支持相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項財稅、金融、土地和獎勵政策。廣泛宣傳我省投資環(huán)境和招商引資優(yōu)惠政策措施，努力營造全社會重商、親商、安商的良好氛圍。(牽頭單位：省經(jīng)合局、外資處，配合單位：廳機(jī)關(guān)各相關(guān)處室)。
    (四)進(jìn)一步提高審批效率。深入推進(jìn)“放管服”改革，優(yōu)化工作流程，落實“最多跑一次”“不見面審批”“一網(wǎng)通辦”等改革措施。全面落實準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，推行外商投資企業(yè)商務(wù)備案與工商登記“一口辦理”，3個工作日內(nèi)完成備案登記。對涉及外商投資準(zhǔn)入特別管理措施的外商投資企業(yè)設(shè)立(變更)事項，審批時間由45-90個工作日壓縮到10個工作日以內(nèi)。按照國家對外開放時間表、路線圖，持續(xù)推進(jìn)相關(guān)制造業(yè)及服務(wù)業(yè)等在我省對外資開放。(牽頭單位：省經(jīng)合局、外資處，配合單位：廳機(jī)關(guān)各相關(guān)處室)。
    (五)優(yōu)化招商引資項目服務(wù)機(jī)制。將內(nèi)外資招商引資項目同等對待，按照“誰招商、誰負(fù)責(zé)”和“誰簽約、誰落地”原則，強(qiáng)化市州政府主體責(zé)任，保障土地供應(yīng)、基礎(chǔ)設(shè)施配套、金融信貸等要素供給，促進(jìn)項目順利建設(shè)。對跟蹤發(fā)現(xiàn)和客商反映的突出問題，設(shè)立臺賬，督促有關(guān)部門和市州政府盡快解決。適時召開座談會，不定期向客商反饋有關(guān)情況，直至反映的問題解決銷號。(牽頭單位：省經(jīng)合局、外資處，配合單位：廳機(jī)關(guān)各相關(guān)處室)。
    (六)促進(jìn)對外貿(mào)易便利化。將企業(yè)申請辦理對外貿(mào)易經(jīng)營者備案(已下放市州)、國際貨運代理企業(yè)備案、進(jìn)出口許可證辦理、原產(chǎn)地證申領(lǐng)人備案等，在企業(yè)提交的主要材料完備的情況下統(tǒng)一壓縮到2個工作日內(nèi)辦結(jié)，而后再補齊相關(guān)材料，實行容缺受理。對幫助企業(yè)向商務(wù)部許可證事務(wù)管理局更新申領(lǐng)電子秘鑰的，通過提前告知服務(wù)使企業(yè)辦理業(yè)務(wù)，1天辦結(jié)，變“群眾跑腿”為“數(shù)據(jù)跑路”。(牽頭單位：廳外貿(mào)處，配合單位：廳機(jī)關(guān)各相關(guān)處室、省貿(mào)促會)。
    (七)改進(jìn)口岸通關(guān)服務(wù)。落實國家口岸管理辦公室具體要求，全面推進(jìn)“一站式作業(yè)”，對進(jìn)出境貨物實施“一次申報、一次查驗、一次放行”。深化通關(guān)和檢驗檢疫一體化改革，實現(xiàn)口岸管理相關(guān)部門信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助。會同有關(guān)部門做好口岸通關(guān)流程、收費和意見投訴服務(wù)“三公開”工作，清理規(guī)范口岸經(jīng)營服務(wù)企業(yè)不合理收費，20xx年實現(xiàn)通關(guān)準(zhǔn)備、貨物提離時間壓縮三分之一。(牽頭單位：省口岸辦，配合單位：廳機(jī)關(guān)各相關(guān)處室)。
    保20xx年達(dá)到70%以上。(牽頭單位：省口岸辦，配合單位：廳機(jī)關(guān)各相關(guān)處室)。
    (九)強(qiáng)化平臺企業(yè)服務(wù)。依托口岸平臺引進(jìn)運營企業(yè)，落實好進(jìn)境糧食、木材、水果、肉類等指定口岸扶持政策。培育外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，為省內(nèi)中小外貿(mào)企業(yè)提供市場開拓、通關(guān)、運輸、保險、外匯、退稅、融資、認(rèn)證等集成式供應(yīng)鏈服務(wù)。圍繞完善農(nóng)產(chǎn)品從“田間地頭”到“餐桌舌尖”的服務(wù)鏈條，積極建設(shè)冷鏈設(shè)施，開行農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流班列和市州專列，保障食品安全。(牽頭單位：外貿(mào)處，配合單位：廳機(jī)關(guān)各相關(guān)處室)。
    (十)加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接服務(wù)。引導(dǎo)各市州創(chuàng)新方式辦好“消費促進(jìn)月活動”，保證重要節(jié)假日市場價格穩(wěn)定、貨源充裕，優(yōu)化消費環(huán)境。積極發(fā)揮內(nèi)貿(mào)流通企業(yè)聯(lián)盟作用，每年赴發(fā)達(dá)地區(qū)舉辦2-3次大規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接活動。定期收集研究并及時發(fā)布重點市場信息，有針對性地組織企業(yè)參加境內(nèi)外特色產(chǎn)品展銷會，培育農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)(市場)外貿(mào)功能，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展。(牽頭單位：市場建設(shè)處，配合單位：廳機(jī)關(guān)各相關(guān)處室)。
    (十一)大力規(guī)范市場秩序。聚焦單用途商業(yè)預(yù)付卡、汽車銷售、家庭服務(wù)、成品油流通等關(guān)系人民群眾消費安全和違法違規(guī)問題易多發(fā)的領(lǐng)域，開展專項整治，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒、不正當(dāng)競爭、合同詐騙、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪行為，依法保護(hù)投資企業(yè)的合法權(quán)益。適時開展誠信興商宣傳月活動，加大對失信市場主體的抽查頻次，提高精準(zhǔn)監(jiān)管執(zhí)法效能，推進(jìn)信用信息公開共享，建設(shè)商務(wù)領(lǐng)域誠信體系。(牽頭單位：市場秩序處，配合單位：廳機(jī)關(guān)各相關(guān)處室)。
    (十二)加強(qiáng)政府誠信建設(shè)。堅持依法行政，推進(jìn)陽光行政，通過商務(wù)網(wǎng)站等途徑依法公開政務(wù)信息，加快推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果全過程公開。認(rèn)真履行依法作出的政策承諾和簽訂的各類合同、協(xié)議，依法懲戒因以政府換屆、相關(guān)責(zé)任人更替等理由毀約的失信行為。深入實施“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管，健全完善“一單兩庫一細(xì)則”制度，充分利用大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)手段，堅持動態(tài)分析、實時監(jiān)控。(牽頭單位：法規(guī)處，配合單位：廳機(jī)關(guān)各相關(guān)處室)。
    (十三)持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)水平。認(rèn)真落實首問責(zé)任制、一次性告知制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制和失職追究制等制度，嚴(yán)格落實“十不準(zhǔn)”要求，切實轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高服務(wù)效率質(zhì)量。圍繞實現(xiàn)“親”的目標(biāo)、堅守“清”的底線，加大督查力度，總結(jié)好的經(jīng)驗做法，努力營造服務(wù)受理零推諉、服務(wù)方式零距離、服務(wù)質(zhì)量零差錯、服務(wù)結(jié)果零投訴的政務(wù)環(huán)境。(牽頭單位：辦公室，配合單位：廳機(jī)關(guān)各相關(guān)處室)。
    (十四)不斷提升服務(wù)企業(yè)能力。采取“一對一”、“一對多”等多種幫扶形式，積極開展調(diào)研走訪活動，深入市州、企業(yè)和項目建設(shè)工地，為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計出力;不定期組織招商引資項目投資方、企業(yè)負(fù)責(zé)人、相關(guān)園區(qū)，對各相關(guān)單位服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行滿意度測評，提高服務(wù)工作的針對性和實效性。加大培訓(xùn)力度，為企業(yè)發(fā)展提供智力支持，全力推動商務(wù)發(fā)展項目和招商引資項目順利實施。(牽頭單位：政研室，配合單位：廳機(jī)關(guān)各相關(guān)處室)。
    (十五)完善評價考核機(jī)制?？茖W(xué)設(shè)定考核評價指標(biāo)，從商務(wù)發(fā)展項目和招商引資項目開工建設(shè)、統(tǒng)計入庫、資金到位、形象進(jìn)度、投資完成、配套政策制定和落實情況、投資環(huán)境影響評價等方面，進(jìn)行量化考核。嚴(yán)格落實月報告、季分析制度，分半年度進(jìn)行綜合考核評價，并列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系建設(shè)年度考評、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績年度考評范圍，作為干部綜合考核結(jié)果運用的重要依據(jù)。(牽頭單位：政研室，配合單位：廳機(jī)關(guān)各相關(guān)處室)。
    工作措施。
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以廳主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，廳班子成員為副組長，各市州商務(wù)局、經(jīng)合局(招商局)、蘭州新區(qū)商旅局主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的全省商務(wù)系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)，統(tǒng)籌推進(jìn)商務(wù)系統(tǒng)營商環(huán)境建設(shè)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在廳辦公室、政研室，具體負(fù)責(zé)問題受理、任務(wù)分解、督辦通報等日常工作。省貿(mào)促會、省經(jīng)合局也要成立工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)優(yōu)化營商環(huán)境工作組織領(lǐng)導(dǎo)。
    (二)拓寬投訴渠道。設(shè)立全省商務(wù)系統(tǒng)營商環(huán)境投訴舉報平臺(郵箱號：
    [email?protected]。
    )，統(tǒng)一受理問題線索，定期匯總分析，及時轉(zhuǎn)交領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。隨時接受客商及群眾投訴，了解企業(yè)、群眾和社會各界對全省商務(wù)系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境的意見建議。凡實名投訴一般在5個工作日內(nèi)回復(fù)，需進(jìn)一步核實、研究解決的應(yīng)在10個工作日內(nèi)回復(fù)，回復(fù)渠道與反映渠道相同。
    (三)強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)。對舉報的問題，采取明查暗訪、信訪核查、常態(tài)化檢查等方式，進(jìn)行核實定性。對企業(yè)反映的有關(guān)發(fā)展軟環(huán)境方面的問題，快受理、快調(diào)查、快處理、快反饋。對因服務(wù)企業(yè)不優(yōu)、工作效能不高等原因造成不良影響的，以及在服務(wù)過程中存在的中層梗阻、推諉扯皮、吃拿卡要等行為，經(jīng)查實后對責(zé)任單位和責(zé)任人嚴(yán)格問責(zé)追責(zé)，對違規(guī)違紀(jì)的移交紀(jì)檢部門進(jìn)行責(zé)任追究。
    村級優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇六
    為了持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推動高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《市營商環(huán)境考核評價實施方案（試行）》，制定本方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動力，以破解制約營商環(huán)境優(yōu)化的關(guān)鍵瓶頸為重點，以群眾滿意、客商滿意、企業(yè)滿意為標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，著力提升政務(wù)服務(wù)能力和水平，全力打造公平競爭的營商環(huán)境，為全面振興、全方位振興提供堅強(qiáng)保障。
    二、基本原則。
    優(yōu)化營商環(huán)境應(yīng)當(dāng)堅持市場化、法治化原則，以市場主體需求為導(dǎo)向，以深刻轉(zhuǎn)變政府職能為核心，創(chuàng)新體制機(jī)制，強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動，完善法治保障，對各類市場主體投資興業(yè)營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的良好環(huán)境。
    三、
    職責(zé)分工。
    積極推進(jìn)項目審批流程再造。優(yōu)化企業(yè)投資項目審批流程，切實厘清省、市、縣三級審批事項和類別。優(yōu)化項目審批流程，完善投資項目審批機(jī)制，探索推行重點項目模擬審批等制度。落實工程建設(shè)項目審批制度改革相關(guān)要求。（責(zé)任科室：行政審批辦公室）。
    1.積極落實已出臺優(yōu)惠政策。針對已出臺的優(yōu)惠政策“落地”不夠的問題，特別是“三個大幅度降低”落地情況，創(chuàng)新政策推送方式，增強(qiáng)政策透明度，細(xì)化實化每項政策、舉措，明確責(zé)任分工、工作標(biāo)準(zhǔn)和落地時限，推動各項惠民利企政策以最快速度落實到位。（責(zé)任科室：市國有林總場、局相關(guān)科室）。
    2.抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)。全力打好污染防治攻堅戰(zhàn)，積極推進(jìn)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。（責(zé)任科室：市國有林總場、局相關(guān)科室）。
    1.規(guī)范涉企執(zhí)法檢查行為。制定年初檢查計劃，必須檢查的要按“雙隨機(jī)一公開”的要求進(jìn)行，堅決防止反復(fù)檢查，真正減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的干擾。做好對規(guī)模以上企業(yè)檢查或處罰前備案工作。（責(zé)任科室：法制科行政綜合執(zhí)法大隊）。
    2.加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)。按照已出臺的各項政策措施的目標(biāo)要求，制定各行業(yè)實施的操作方案、具體辦法，并要明確時限要求。歸集整理各類主體的信息，建立信用檔案。依據(jù)信用“四張清單”，確定各行業(yè)紅黑名單。制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)格式的信用承諾，和服務(wù)對象簽署并公示。建立獎懲、自我糾錯、主動自新的社會鼓勵機(jī)制。開展信用政策的解讀和培訓(xùn)，通過省級媒體平臺宣傳報道的聯(lián)合獎懲案例數(shù)量不少于1例，各有關(guān)單位在做出行政許可和行政處罰決定之日起，7個工作日內(nèi)上報“雙公示”信息。（責(zé)任科室：法制科行政審批辦）。
    （四）共創(chuàng)營商環(huán)境協(xié)同力。
    1.繼續(xù)提高對營商環(huán)境建設(shè)重要性的認(rèn)識。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于東北營商環(huán)境的重要批示精神，深入學(xué)習(xí)省市營商環(huán)境建設(shè)相關(guān)會議和文件精神。制定本部門營商環(huán)境建設(shè)實施方案，配備營商環(huán)境建設(shè)聯(lián)絡(luò)員，組織開展《省優(yōu)化營商環(huán)境條例》的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹工作。每季度前5個工作日將上季度重點工作任務(wù)推進(jìn)落實情況報市軟環(huán)境辦公室（責(zé)任科室：辦公室法制科行政審批辦）。
    2.開展多形式、廣角度、立體式的宣傳活動。通過多種形式開展?fàn)I商環(huán)境建設(shè)宣傳工作，提高企業(yè)群眾知曉率和參與度，營造良好輿論氛圍。集中開展?fàn)I商環(huán)境建設(shè)宣傳月活動，每月上報市軟環(huán)境辦1篇營商環(huán)境建設(shè)工作信息，積極向國家、省、市主流媒體刊發(fā)營商環(huán)境建設(shè)工作相關(guān)信息，全年不少于2篇。（責(zé)任科室：辦公室法制科行政審批辦）。
    3.做好政務(wù)公開工作。大力開展“五公開”工作，深入貫徹執(zhí)行新修訂后的《中華人民共和國政府信息公開條例》，加大重點領(lǐng)域政府信息公開工作力度，按照要求及時更新政府信息公開目錄、指南和政府信息公開年度工作報告。貫徹執(zhí)行政務(wù)公開考核制度、社會評議制度和責(zé)任追究制度，組織和指導(dǎo)好本系統(tǒng)政務(wù)服務(wù)場所的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。按照要求參加全市組織開展的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做好“政務(wù)信息公開”專欄的更新和維護(hù)工作。（責(zé)任科室：法制科）。
    4.持續(xù)深化“放管服”及“只跑一次”改革，全面推行審批服務(wù)便民化。推進(jìn)審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步提升審批服務(wù)效能，努力實現(xiàn)“無差異、均等化”服務(wù)模式，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。落實國務(wù)院辦公廳“群眾辦事百項堵點疏解行動”部署和《市推進(jìn)落實“放管服”改革及“只跑一次”改革重點工作任務(wù)的通知》要求，聚焦企業(yè)和群眾辦事的難點、政務(wù)服務(wù)的堵點和痛點，提升高頻事項服務(wù)水平。高頻事項實現(xiàn)“只跑一次”，企業(yè)和群眾辦事事項提供的材料減少60%以上。（責(zé)任科室：行政審批辦）。
    5.統(tǒng)籌推進(jìn)各項政務(wù)服務(wù)改革。政務(wù)服務(wù)事項進(jìn)駐政務(wù)大廳實現(xiàn)應(yīng)進(jìn)必進(jìn)，70%以上政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“一窗”分類受理。（責(zé)任科室：行政審批辦）。
    6.抓好“數(shù)字政府”建設(shè)。制定內(nèi)容詳細(xì)、通俗易懂的政務(wù)服務(wù)辦事指南，采取多種形式主動向社會公開，并按照政務(wù)大廳的統(tǒng)一要求印制成冊，供辦事群眾查詢和領(lǐng)取。許可事項標(biāo)準(zhǔn)清晰，申報條件和申報材料要求不存在模糊性表述或兜底性條款。積極配合上級完成政務(wù)數(shù)據(jù)歸集、共享、開發(fā)和利用。市級政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率不低于90%。（責(zé)任科室：行政審批辦）。
    7.加強(qiáng)政務(wù)中心窗口單位干部隊伍管理。圍繞“提升服務(wù)質(zhì)量”“提高審批效率”“規(guī)范執(zhí)法行為”等內(nèi)容向全市企業(yè)和群眾作出公開承諾。（責(zé)任科室：行政審批辦法制科）。
    8.突出抓好項目建設(shè)服務(wù)工作落實。健全重點項目包保、服務(wù)秘書工作，加強(qiáng)與企業(yè)溝通聯(lián)系，及時了解企業(yè)發(fā)展需求和項目建設(shè)動態(tài)，研究解決制約項目落地的實際困難。按照《百名機(jī)關(guān)干部助力百戶企業(yè)發(fā)展服務(wù)行動實施方案》開展活動。（責(zé)任科室：科技產(chǎn)業(yè)辦公室）。
    9.加大涉軟問題線索查辦力度。暢通投訴舉報渠道，廣辟涉軟案件線索，加大涉軟案件查處力度，對典型涉軟案件加大曝光力度，自查涉軟問題（案件）不少于1件。嚴(yán)格落實服務(wù)責(zé)任，把服務(wù)意識不強(qiáng)、服務(wù)質(zhì)量不高、服務(wù)效果不好以及推諉扯皮不作為、懶政怠政慢作為、吃拿卡要亂作為當(dāng)作重點，加大整治力度，嚴(yán)肅問責(zé)。落實警示、通報、告誡制度，對市軟環(huán)境建設(shè)辦公室交辦、督辦事項及明察暗訪結(jié)論意見及時辦理、報結(jié)。對投訴查實的當(dāng)事人和有關(guān)責(zé)任人應(yīng)予追究責(zé)任。（責(zé)任科室：紀(jì)檢辦公室）。
    學(xué)習(xí)復(fù)制推廣國務(wù)院大督查發(fā)現(xiàn)的部分涉及“放管服”改革和營商環(huán)境建設(shè)的典型經(jīng)驗做法，突出特點特色，研究“一招鮮”改革舉措。（責(zé)任科室：行政審批辦法制科）。
    四、工作要求。
    1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。黨組書記為營商環(huán)境第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人，各責(zé)任科室科長為具體責(zé)任人。牽頭科室為辦公室，負(fù)責(zé)總協(xié)調(diào)工作。
    2.責(zé)任科室要按照方案分工，落實好各項工作。職責(zé)分工有交叉時，排序第一位的責(zé)任科室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實，要積極主動與其它科室做好溝通，各科室要做好配合，禁止推諉扯皮，不作為。
    3.做好階段性。
    總結(jié)。
    行政審批辦、法制科每月向辦公室報送一篇工作信息3月、6月、9月、11月20日前向辦公室報送重點工作任務(wù)完成情況。軟環(huán)境辦公室每月向辦公室報送一次軟環(huán)境案件查辦信息。
    4.各責(zé)任科室要不定期對完成工作任務(wù)情況進(jìn)行自查自糾，及時整改工作中存在的不足，建立完善工作機(jī)制，完善工作檔案材料，創(chuàng)新工作方法，營造良好營商環(huán)境氛圍。
    為全面貫徹x市、x縣優(yōu)化營商環(huán)境工作要求，切實解決營商環(huán)境存在的突出問題，持續(xù)抓好公平高效的市場營商環(huán)境建設(shè)，確保營商環(huán)境集中整治行動取得實效，根據(jù)x市、x縣關(guān)于做好優(yōu)化營商環(huán)境的工作要求，制定本工作方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    優(yōu)化營商環(huán)境是貫徹落實十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的具體行動。我們要按照中央、自治區(qū)和來賓市的工作部署要求，堅持以問題為導(dǎo)向，以關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點，加快改革開放步伐，降低市場運行成本，著力打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境、開放包容的市場環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、宜商宜居的城市環(huán)境、和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
    二、主要目標(biāo)。
    對全鎮(zhèn)工商企業(yè)、個體工商戶和創(chuàng)業(yè)者，在項目落地、企業(yè)運營全過程存在的突出問題進(jìn)行集中整治，全面優(yōu)化各種要素保障和服務(wù)條件。力爭做到辦事效率明顯提高、重點難點明顯突破、基層群眾明顯受益的目標(biāo)，集中力量、集中時間，上下聯(lián)動、扎實推進(jìn)，抓準(zhǔn)抓實抓出成效。
    1、市場主體和廣大群眾反映強(qiáng)烈的政策落實、項目落地、企業(yè)經(jīng)營等突出問題得到有效解決，全鎮(zhèn)營商環(huán)境明顯改善。
    2、對標(biāo)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，凡企業(yè)在其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)能辦到的，在我鎮(zhèn)也應(yīng)能辦到，企業(yè)辦同樣事項在我鎮(zhèn)跑辦次數(shù)少，辦結(jié)時限短，辦事效率明顯提高。
    3、各級干部為群眾、企業(yè)主動服務(wù)的意識明顯增強(qiáng)，主動作為、積極作為，敢于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)，為企業(yè)排憂解難，集中攻關(guān)解決企業(yè)在項目投資、生產(chǎn)運營中遇到的特別是長期沒有得到解決的問題，市場主體和廣大群眾的滿意度大幅提升。
    4、著力打造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。持續(xù)深化“平安xx”建設(shè)，提高社會安全感，深入開展食品安全生產(chǎn)檢查，堅決查處打擊報復(fù)企業(yè)投訴的行為，形成久久為功、持續(xù)發(fā)力、促進(jìn)營商環(huán)境不斷改善的長效機(jī)制。
    三、整治內(nèi)容。
    （一）打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境。
    梳理“最多跑一次”政務(wù)服務(wù)事項，對群眾和企業(yè)到政府辦理事項進(jìn)行全面梳理，按照標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化進(jìn)行梳理歸集，減少群眾辦事環(huán)節(jié)，按照上級要求加快政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)，讓群眾實現(xiàn)在家門口辦事。
    （二）打造宜商宜居的城鄉(xiāng)環(huán)境。
    1.營造良好文化氛圍。通過第文明城市創(chuàng)建活動的契機(jī)，深入開展優(yōu)化營商環(huán)境宣傳活動，通過廣告牌、宣傳欄、板報、懸掛橫幅標(biāo)語等形式營造良好文化氛圍。
    三是定時清運。一些工作量較小、衛(wèi)生基礎(chǔ)較好的村，配備相對固定的清運設(shè)備，定時進(jìn)行垃圾的集中清運，做到日結(jié)日清。
    3.優(yōu)化基本公共服務(wù)。全面推進(jìn)“就業(yè)、社保、教育助學(xué)、衛(wèi)生健康、文化體育、法律援助”六項便民服務(wù)落地，力求村民辦事不出村。
    （三）打造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
    建立村級巡邏隊伍，加強(qiáng)日常巡邏，嚴(yán)厲打擊賭博、盜竊違法犯罪行為；
    加強(qiáng)群眾矛盾糾紛的調(diào)解工作，聯(lián)合綜治辦、村委干部、第一書記、駐村隊員形成合力，力爭最大程度的調(diào)處化解矛盾糾紛。
    2.深入開展食品藥品安全檢查。聯(lián)合藥監(jiān)所不定期對農(nóng)貿(mào)市場及各藥店的食品藥品進(jìn)行抽樣檢查，提升食品藥品安全水平，嚴(yán)格落實監(jiān)管責(zé)任，切實減少各類安全事故的發(fā)生。
    四、工作要求。
    （一）迅速成立組織推進(jìn)機(jī)構(gòu)。按照工作要求，成立鎮(zhèn)營商環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組，參照市、區(qū)做法，成立專門組織推進(jìn)機(jī)構(gòu)，迅速開展工作。
    （二）集中時間、集中精力搞好整治行動。把優(yōu)化營商環(huán)境作為今年干部職工作風(fēng)整頓的重點，主要負(fù)責(zé)同志親自謀劃推動，分管負(fù)責(zé)同志具體組織實施，把相關(guān)責(zé)任目標(biāo)落實到科室、崗位和責(zé)任人。
    （三）營造濃厚輿論氛圍。開門搞活動，全方位、多形式、多角度將營商環(huán)境集中整治行動全程置于陽光下，吸引群眾和市場主體積極參與到活動中來，達(dá)到實時互動交流、隨時問需于民、及時接受監(jiān)督的目的。
    （四）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查和問責(zé)。采取聯(lián)合巡查、一案一督、體驗式暗訪等方式，對集中整治行動進(jìn)行督導(dǎo)檢查。對問題查找不深入、解決不到位、群眾滿意度低的，啟動調(diào)查、通報、問責(zé)程序。實行分級負(fù)責(zé)、分級督導(dǎo)，切實強(qiáng)化督導(dǎo)檢查和問責(zé)力度，共同推動全鎮(zhèn)營商環(huán)境集中整治行動深入開展。
    （五）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。鎮(zhèn)營商環(huán)境整治工作組要做好本鎮(zhèn)營商環(huán)境集中整治行動的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)工作調(diào)度，建立情況通報機(jī)制。對工作推進(jìn)情況實行檢查、通報、總結(jié)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)和密切配合，更好地推動工作開展。
    村級優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇七
    縣商務(wù)局在優(yōu)化營商環(huán)境評價中主要涉及市場開放度指標(biāo)。該指標(biāo)評價調(diào)查方式和方法主要是統(tǒng)計分析和數(shù)據(jù)對比，主要涉及指標(biāo)有實際利用外資、外貿(mào)進(jìn)出口、對外投資等。為全面做好省營商環(huán)境評價迎評工作，落實《縣營商環(huán)境評價工作職責(zé)分工》通知的重要工作安排，加快推進(jìn)招商引資項目落地建設(shè)、資金到賬，著力優(yōu)化開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，全力打造一流營商環(huán)境，制定以下實施方案。
    緊緊圍繞商務(wù)發(fā)展核心，以優(yōu)化企業(yè)服務(wù)為主線，以深化改革創(chuàng)新為動力，認(rèn)真落實商務(wù)惠企政策，加快推進(jìn)“最多跑一次”改革，積極促進(jìn)自主開放進(jìn)程，落實放寬外資準(zhǔn)入限制，努力推動投資自由化和貿(mào)易便利化，增強(qiáng)吸收利用外資的競爭力。力爭實際利用外資和外貿(mào)進(jìn)出口指標(biāo)實現(xiàn)新突破。
    (一)認(rèn)真落實擴(kuò)大外資市場準(zhǔn)入工作。貫徹落實《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，擴(kuò)大鼓勵外商投資范圍。按照國家統(tǒng)一安排，落實全面清理取消在外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單以外領(lǐng)域針對外資設(shè)置的準(zhǔn)入限制，實現(xiàn)市場準(zhǔn)入內(nèi)外資標(biāo)準(zhǔn)一致，落實以在線備案為主的外商投資管理制度。
    (二)做好“外商服務(wù)大使”工作。實施外商投資企業(yè)服務(wù)大使制度，圍繞當(dāng)前外資工作的難點、熱點和影響外資持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的痛點、堵點等問題，建立健全外商投資企業(yè)服務(wù)機(jī)制、信息傳導(dǎo)機(jī)制及咨詢和問題解決機(jī)制，對外商投資企業(yè)開展全覆蓋、全方位、全生命周期的貼心服務(wù)。
    (三)深入調(diào)研，與企業(yè)開展面對面交流。扎實開展雙隨機(jī)一公開。深入外資企業(yè)、外貿(mào)企業(yè)，宣傳解讀國家省市政策，收集企業(yè)遇到的困難和問題，涉外單位層面能夠解決的，協(xié)調(diào)相關(guān)單位解決;需市級層面協(xié)調(diào)解決的，提請市商務(wù)局研究;需省級層面解決的，積極爭取省商務(wù)廳幫助協(xié)調(diào)解決。
    (四)持續(xù)做好涉外政策推送宣講工作。按照“放管服”改革標(biāo)準(zhǔn)化要求，對于服務(wù)對象面廣量大的工作，建立有效的制度供給，全面梳理匯編中央和省、市涉外政策，加強(qiáng)涉外扶持政策推送，會同涉外單位分片分期開展政策宣講培訓(xùn)，政策資金類做到公平、透明、簡便、可查詢;政策服務(wù)類做到推送全覆蓋，切實幫助企業(yè)學(xué)好用好各級各類涉外扶持政策。
    (五)加強(qiáng)對外商投資重大項目的調(diào)度。對重點外資項目、外資企業(yè)實行專項臺賬管理，分別建立靜態(tài)和動態(tài)管理臺賬，建立外企項目、外資企業(yè)溝通聯(lián)絡(luò)“直通車”，強(qiáng)化對重點外資項目的調(diào)度督導(dǎo)，力促簽約項目升級落地、在建項目外資到賬。
    (六)加強(qiáng)對外商投資企業(yè)投訴的化解。健全外商投訴爭端調(diào)處機(jī)制，對外商投訴認(rèn)真對待，妥善處理。屬于政府與企業(yè)之間的糾紛，厘清責(zé)任，勇于擔(dān)責(zé);屬于企業(yè)之間的糾紛，努力協(xié)調(diào)，妥善化解。
    (一)強(qiáng)化組織保障，壓實工作責(zé)任。優(yōu)化營商環(huán)境工作在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由各相關(guān)業(yè)務(wù)科室具體實施。成立商務(wù)局優(yōu)化營商環(huán)境迎評工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長、黨組書記任組長，副局長任副組長，外資科、外貿(mào)科相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員。同時，把優(yōu)化營商環(huán)境作為常態(tài)工作，要求各科室要深刻認(rèn)識優(yōu)化營商環(huán)境工作的重大意義，結(jié)合工作實際，落實具體的惠企優(yōu)企舉措。
    (二)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)本領(lǐng)。在派出招商骨干人員赴浙江省桐廬縣學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，組織業(yè)務(wù)人員到上級部門和先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)招商引資利用外資、促進(jìn)營商環(huán)境建設(shè)好的經(jīng)驗和做法，全面對標(biāo)全國發(fā)達(dá)省份和地區(qū)，尋找差距，更新理念，總結(jié)經(jīng)驗，全面提升了改善營商環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)和水平。
    (三)嚴(yán)格紀(jì)律要求。全局廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化紀(jì)律和規(guī)矩意識，嚴(yán)禁在執(zhí)行政府有關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境重大決策部署中“打折扣”“設(shè)路障”;嚴(yán)禁在“最多跑一次”改革中搞形式主義、推脫責(zé)任;嚴(yán)禁在惠企優(yōu)企政策落實中不作為或設(shè)置不合理前置條件;嚴(yán)禁在涉企服務(wù)中辦事拖拉，推諉扯皮;嚴(yán)禁向企業(yè)亂收費、亂攤派、“吃拿卡要”等增加企業(yè)負(fù)擔(dān)行為;嚴(yán)禁其他干擾企業(yè)正常經(jīng)營、損害企業(yè)利益的違紀(jì)違規(guī)行為。
    (四)加大宣傳，營造濃厚氛圍。利用國家“一帶一路”提供的有利時機(jī)，大力做好我縣營商環(huán)境的宣傳工作，通過召開外商投資接洽會、項目推介會等方式，讓外界更加全面的了解我縣的發(fā)展和優(yōu)勢。同時，高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作的宣傳報道，充分發(fā)揮電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，加大典型經(jīng)驗宣傳，全方位總結(jié)和推廣優(yōu)化營商環(huán)境工作的好做法、新成效，及時聽取企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等關(guān)于改善營商環(huán)境的意見建議，不斷提高企業(yè)的獲得感和滿意度。
    村級優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇八
    為認(rèn)真落實《關(guān)于進(jìn)一步創(chuàng)新工作機(jī)制優(yōu)化營商環(huán)境的意見》(宿發(fā)〔2016〕24號)、《“新常態(tài)下營商環(huán)境建設(shè)提升年”活動實施方案》(宿辦發(fā)〔2017〕24號)文件精神，進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實際，特制定如下實施方案：
    深入貫徹落實黨的十八屆五中全會和習(xí)近平總書記視察江蘇時重要講話精神，牢牢把握新常態(tài)下營商環(huán)境新特征，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為導(dǎo)向，以深化改革為動力，以創(chuàng)新管理方式、規(guī)范行政行為、改進(jìn)工作作風(fēng)為重點，進(jìn)一步打造開放、透明、公正、穩(wěn)定、高效的營商環(huán)境，為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新宿豫提供有力保障。
    (一)構(gòu)建公平公正的法制環(huán)境。
    1.規(guī)范行政執(zhí)法行為。各執(zhí)法部門要建立健全執(zhí)法程序制度，完善關(guān)于表明身份、告知、陳述和申辯、聽證、送達(dá)、執(zhí)行、時效等行政執(zhí)法程序制度的各項規(guī)定，對行政執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟進(jìn)行具體規(guī)范，切實做到流程清楚、要求具體、期限明確、程序公正。同時，要將制度文件通過公示欄、政府網(wǎng)站向社會公示。
    2.規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)。各執(zhí)法部門要建立和優(yōu)化自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，結(jié)合執(zhí)法實踐，對執(zhí)法幅度進(jìn)行細(xì)化、量化、具體化，進(jìn)一步壓縮自由裁量空間，防止執(zhí)法的隨意性，遏制“人情案”“態(tài)度案”等問題。對于行政處罰，應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定適用從重處罰、從輕處罰、減輕處罰、不予處罰和停止執(zhí)行處罰的具體情形;對于行政許可，應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定適用撤回、變更、撤銷、注銷、吊銷行政許可的具體情形;對于行政強(qiáng)制、行政征收、行政確認(rèn)、行政給付等執(zhí)法行為，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法定裁量因素，結(jié)合酌定裁量因素作出具體規(guī)定。
    3.規(guī)范行政事業(yè)性收費。各收費主體要通過多種形式將收費清單向社會公布，做到明白收費，凡未列入的收費項目，禁止收費;經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的收費項目，應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費，不得擅自擴(kuò)大收費范圍，提高收費標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁行政執(zhí)法部門進(jìn)行攤派，不得強(qiáng)迫行政管理相對人捐贈、集資、贊助，購買指定商品，加入收費性質(zhì)的學(xué)會、協(xié)會，訂閱報刊、刊登廣告等。
    4.健全執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。各執(zhí)法部門要建立健全行政執(zhí)法合法性審查制度，除適用簡易程序的案件外，其他行政執(zhí)法案件在作出處理決定前，應(yīng)當(dāng)由本機(jī)關(guān)法制工作機(jī)構(gòu)或者法制工作人員進(jìn)行合法性審查。實行行政執(zhí)法公示制，將執(zhí)法的依據(jù)、程序公之于眾，并告知當(dāng)事人相應(yīng)的申訴方式，自覺接受社會和群眾監(jiān)督，推動執(zhí)法行為全時段全領(lǐng)域公開透明。同時，涉企檢查處罰要嚴(yán)格執(zhí)行備案制度，要按有關(guān)規(guī)定將相關(guān)材料及時報送軟建辦備案。
    (二)構(gòu)建便捷高效的政務(wù)環(huán)境。
    1.全面推進(jìn)政府信息公開。各部門、各單位要認(rèn)真落實省、市、區(qū)關(guān)于加強(qiáng)信息公開的規(guī)章制度，嚴(yán)格落實“四公開”和“三項制度”，將本單位權(quán)力事項、辦理時限、流程、條件，收費標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)，服務(wù)承諾及咨詢電話等與公眾利益密切相關(guān)的重要信息制作成辦事指南置于辦公場所醒目位置，供群眾查閱;設(shè)置動態(tài)信息公示欄，及時公開公示群眾關(guān)注的熱點問題和申請公開事項;與公眾利益密切相關(guān)的重要信息、群眾關(guān)注的熱點問題還要通過報刊、門戶網(wǎng)站等媒體向社會公開、向群眾承諾。
    2.深化行政審批制度改革。各相關(guān)部門要推進(jìn)政務(wù)云審批改革，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)新模式，促進(jìn)企業(yè)注冊全程電子化登記;優(yōu)化審批模式，推進(jìn)“并聯(lián)+串聯(lián)”審批模式，進(jìn)一步擴(kuò)大實施范圍;深化“多評合一”試點，組建“多評合一”窗口，實行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一評估、統(tǒng)一評審、統(tǒng)一審批;深化工程建設(shè)“思而學(xué)教育合”改革，實現(xiàn)一窗受理、同步辦理、限期完成、統(tǒng)一發(fā)證。
    3.落實服務(wù)承諾制度。“窗口”服務(wù)部門要建立健全“一站式服務(wù)、一窗式受理、一單式收費、一條龍審批、一場式交易”五個一機(jī)制，深入落實首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、一次性告知制、延時服務(wù)制、ab崗等制度;開展“微笑服務(wù)月”、雙“十佳”評選等活動，不斷強(qiáng)化窗口工作人員服務(wù)意識，激發(fā)服務(wù)的積極性和主動性，進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)行為，提升服務(wù)水平，樹立良好的服務(wù)形象。
    4.優(yōu)化幫辦服務(wù)水平。深入開展“兩訪兩幫”“百名干部幫百企”“我為企業(yè)辦實事”等活動，推動各相關(guān)單位深入企業(yè)、項目建設(shè)工地、園區(qū)傾聽企業(yè)呼聲，辦企業(yè)之所需，解企業(yè)之所困，為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計出力;組織企業(yè)負(fù)責(zé)人、項目投資方、相關(guān)園區(qū)對各幫辦單位服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行滿意度測評，促進(jìn)相關(guān)幫扶單位及人員進(jìn)一步提高認(rèn)識，改進(jìn)方法，切實提高幫辦服務(wù)工作的針對性和實效性。
    (三)構(gòu)建重信守信的信用環(huán)境。
    1.加快社會信用體系建設(shè)。深入研究信用產(chǎn)品行政管理需求、市場需求、區(qū)域性需求等，制定信用信息和信用產(chǎn)品使用計劃;按照“應(yīng)歸盡歸”的原則，進(jìn)一步明確信用信息記錄、數(shù)據(jù)歸集標(biāo)準(zhǔn)，落實數(shù)據(jù)歸集工作;出臺信用產(chǎn)品應(yīng)用相關(guān)制度，建立科學(xué)、統(tǒng)一的信用評價模型，推進(jìn)信用信息有效、合理、規(guī)范運用。
    2.強(qiáng)化市場監(jiān)管執(zhí)法信息公開。認(rèn)真落實國務(wù)院《企業(yè)信息公示暫行條例》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于運用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對市場主體服務(wù)和監(jiān)管的若干意見》以及《宿豫區(qū)行政許可和行政處罰等信用信息公示工作實施方案》，建立健全行政許可、行政處罰等信息“雙公示”管理工作辦法，進(jìn)一步規(guī)范業(yè)務(wù)操作流程，確保及時準(zhǔn)確、規(guī)范完整地開展行政許可、行政處罰等信息公開公示工作。各相關(guān)部門要根據(jù)“權(quán)力清單”和“責(zé)任清單”抓好行政許可、行政處罰事項梳理和目錄上報與公示工作，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定渠道、規(guī)定時間落實好“雙公示”工作。
    3.建立健全守信激勵和失信懲戒機(jī)制。將市場主體的信用信息作為實施行政管理的重要參考。根據(jù)市場主體信用狀況實行分類分級、動態(tài)監(jiān)管，建立健全經(jīng)營異常名錄制度，對違背市場競爭原則和侵犯消費者、勞動者合法權(quán)益的市場主體建立“黑名單”制度。對守信主體予以支持和激勵，對失信主體在經(jīng)營、投融資、取得政府供應(yīng)土地、注冊新公司、工程招投標(biāo)、政府采購、生產(chǎn)許可、資質(zhì)審核等方面依法予以限制或禁止，對嚴(yán)重違法失信主體實行市場禁入制度。
    4.依法平等保護(hù)市場主體合法權(quán)益。嚴(yán)厲查處虛假宣傳、價格欺詐、商業(yè)詆毀等不正當(dāng)競爭行為;嚴(yán)厲打擊合同詐騙、金融詐騙、商業(yè)賄賂等破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪行為;嚴(yán)肅懲處欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、制假售假等侵犯群眾切身利益的犯罪行為;嚴(yán)肅懲治侵犯商標(biāo)專用權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)、商業(yè)秘密等侵犯知識產(chǎn)權(quán)的犯罪行為，依法平等保護(hù)所有市場主體的合法權(quán)益。
    (四)構(gòu)建風(fēng)清氣正的作風(fēng)環(huán)境。
    1.拓展監(jiān)督舉報渠道。實行“經(jīng)濟(jì)110”24小時值班制度，隨時接受客商及群眾投訴;建立微信公眾號，搭建隨手拍、微視頻舉報平臺;加強(qiáng)與“12345”聯(lián)動，及時查處網(wǎng)絡(luò)問政中暴露出的不作為、慢作為、亂作為問題;設(shè)立“軟環(huán)境監(jiān)測點”，定期發(fā)放問卷調(diào)查表，多層次、全方位收集社情民意，及時了解掌握企業(yè)、群眾和社會各界對軟環(huán)境建設(shè)情況的意見、建議。
    2.加大監(jiān)督檢查力度。結(jié)合“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提升年”活動的深入開展，加強(qiáng)對違反經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)規(guī)定和行政審批服務(wù)質(zhì)效等方面的監(jiān)督檢查，建立常態(tài)化、全方位督查機(jī)制。針對企業(yè)反映強(qiáng)烈的“庸懶散浮拖”等不作為、不善為、不快為問題，開展懶政怠政專項治理，加大明查暗訪力度，嚴(yán)肅查處破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行為。
    3.嚴(yán)格實行問責(zé)追責(zé)。健全涉企投訴快速受理和查處機(jī)制,對企業(yè)反映的發(fā)展軟環(huán)境方面問題快受理、快調(diào)查、快處理、快反饋。對因涉企幫辦不力、服務(wù)企業(yè)不優(yōu)、工作效能不高等原因造成不良影響的，以及在服務(wù)過程中存在中層梗阻、推諉扯皮、吃拿卡要等行為，經(jīng)查實后對責(zé)任單位和責(zé)任人嚴(yán)格問責(zé)追責(zé)，公開通報曝光。
    自2017年5月6日開始，至12月31日結(jié)束，分三個階段進(jìn)行。
    (一)部署實施階段(5月6日至5月31日)。
    1.制定方案。各相關(guān)責(zé)任單位要根據(jù)目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合本單位工作實際，制定具體的實施方案，迅速部署落實。(時間安排：5月6日-5月10日，責(zé)任單位：各相關(guān)責(zé)任單位)。
    2.開展收費清單宣傳月活動。通過多種形式將收費清單向社會公布，做到明白收費，凡未列入的收費項目，禁止收費。(時間安排：5月11日-5月31日，責(zé)任單位：各相關(guān)責(zé)任單位)。
    3.開展政策宣傳月活動。結(jié)合收費清單宣傳月活動，同步開展;要將本系統(tǒng)、本部門惠民、惠商、扶持等政策向特定服務(wù)群體進(jìn)行宣傳，并做好解釋和幫扶工作。同時，要將政策內(nèi)容及適用范圍報送至區(qū)軟建辦。(時間安排：5月11日-5月31日，責(zé)任單位：各相關(guān)責(zé)任單位)。
    4.開展企業(yè)難題集中化解月活動。根據(jù)幫辦服務(wù)實際情況，深化“進(jìn)一線、查問題、辦實事”活動。(時間安排：5月11日-5月31日，責(zé)任單位：各相關(guān)責(zé)任單位)。
    (二)推進(jìn)落實階段(6月1日至12月20日)。
    1.開展幫扶成效檢驗月活動。組織對“進(jìn)一線、查問題、辦實事”活動開展情況進(jìn)行專項檢查，對先進(jìn)典型進(jìn)行宣傳報道，對服務(wù)不力造成惡劣影響的進(jìn)行問責(zé)，并予以曝光。(時間安排：6月1日-6月30日，責(zé)任單位：區(qū)軟建辦、區(qū)“三服務(wù)三促進(jìn)”辦公室、區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動辦)。
    2.開展規(guī)范執(zhí)法整治月活動。對執(zhí)法程序制度、自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度、合法性審查制度、執(zhí)法公示制等制度建立和執(zhí)行情況進(jìn)行督查，嚴(yán)肅查處執(zhí)法主體不適格、程序錯誤、適用法律法規(guī)錯誤、自由裁量權(quán)運用不當(dāng)?shù)葓?zhí)法不規(guī)范行為;遏制暴力執(zhí)法、越位執(zhí)法、趨利執(zhí)法等問題;杜絕態(tài)度案、人情案和關(guān)系案。(時間安排：7月1日-7月31日，責(zé)任單位：區(qū)軟建辦、區(qū)法制辦)。
    3.開展優(yōu)化服務(wù)督查月活動。通過走訪座談、實地查訪、隨同辦事、模擬辦事等形式，對各部門、單位政務(wù)信息公開、服務(wù)承諾制度落實、文明用語使用等情況進(jìn)行專項督查，公開曝光。(時間安排：8月1日-8月31日，責(zé)任單位：區(qū)軟建辦、區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動辦)。
    4.開展違規(guī)收費行為治理月活動。組織對各部門、單位及社會團(tuán)體收費行為進(jìn)行專項清理，杜絕亂收費，指定服務(wù)、捆綁服務(wù)，違規(guī)強(qiáng)制入會、攤派會費等問題。(時間安排：9月1日-9月30日，責(zé)任單位：區(qū)軟建辦、區(qū)法制辦、區(qū)物價局)。
    5.開展政策知曉率測評月活動。通過走訪、電話回訪、問卷調(diào)查等形式對服務(wù)對象政策知曉率情況進(jìn)行測評，測評結(jié)果全區(qū)排名通報，對知曉率低的單位通報批評;同時，在活動中暢通投訴舉報渠道，對督查發(fā)現(xiàn)涉嫌以權(quán)謀私等違紀(jì)違規(guī)問題的，移交有關(guān)部門查處，從源頭上杜絕截留政策、優(yōu)親厚友、以權(quán)謀私等問題。(時間安排：10月1日-10月31日，責(zé)任單位：區(qū)軟建辦、區(qū)民意訪評中心、區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動辦)。
    6.開展信用體系建設(shè)推進(jìn)月活動。組織對信用信息記錄、數(shù)據(jù)歸集、“雙公示”、失信懲戒等制度建立執(zhí)行情況進(jìn)行督查，推進(jìn)信用信息和信用產(chǎn)品拓展應(yīng)用，積極營造誠實、守信、互信的社會信用環(huán)境。(時間安排：11月1日-11月30日，責(zé)任單位：區(qū)軟建辦、區(qū)信用辦、區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動辦)。
    7.開展幫扶工作考核月活動。組織對“三服務(wù)三促進(jìn)”活動開展情況進(jìn)行考評;對在幫辦活動中實績突出的先進(jìn)典型進(jìn)行宣傳報道，對先進(jìn)單位進(jìn)行表彰;對服務(wù)不力造成惡劣影響的進(jìn)行問責(zé)，并予以曝光。(時間安排：12月1日-12月20日，責(zé)任單位：區(qū)軟建辦、區(qū)“三服務(wù)三促進(jìn)”辦公室、區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動辦)。
    (三)總結(jié)提高階段(12月21日至12月31日)。
    各部門、各單位要對各項工作開展情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，結(jié)合新的情況完善措施，進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大工作成果;要將規(guī)范執(zhí)法、優(yōu)化服務(wù)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)等方面的成功做法歸納梳理，“固化”下來，堅持下去，形成長效機(jī)制。12月31日前，將方案、過程性資料及成果按目標(biāo)任務(wù)分類歸檔后報送至區(qū)軟建辦。(時間安排：12月21日-12月31日，責(zé)任單位：各相關(guān)責(zé)任單位)。
    四、工作要求。
    (一)高度重視、精心組織。各部門、各單位要按照職責(zé)要求不斷增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，列入重要議事日程，細(xì)化任務(wù)、明確責(zé)任、扎實推進(jìn)。
    (二)廣泛宣傳、營造氛圍。要廣泛宣傳發(fā)動，引導(dǎo)人民群眾參與監(jiān)督;要多角度、全方位、深層次地宣傳報道活動成效，及時推廣在規(guī)范執(zhí)法、優(yōu)化服務(wù)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)等方面的好經(jīng)驗好做法，積極營造良好的輿論氛圍。
    (三)強(qiáng)力推進(jìn)、務(wù)求實效。對群眾關(guān)心的突出問題要緊抓不放，跟蹤督辦，直到企業(yè)、群眾和社會滿意為止;對在活動中馬虎應(yīng)付、敷衍了事的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任;對有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)行為，要從嚴(yán)處理，確保活動取得實效。
    村級優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇九
    為貫徹落實總書記“四個著力”要求，全面打造良好的營商環(huán)境，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)提出如下實施意見。
    一、深化行政審批制度改革，提高政府行政效能。
    (一)進(jìn)一步簡政放權(quán)。對直接面向基層、量大面廣，由區(qū)政府、經(jīng)開區(qū)管委會管理更為方便有效的審批事項，堅持應(yīng)放盡放原則，依法及時下放。(區(qū)編委辦牽頭，鐵西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各有關(guān)部門和單位配合)。
    (二)推行權(quán)責(zé)清單制度。各部門要動態(tài)調(diào)整已公布的權(quán)責(zé)清單，明確清單內(nèi)容，并將新增的行政職權(quán)及依據(jù)、行政主體、運行流程、對應(yīng)責(zé)任等內(nèi)容在清單中列示，進(jìn)一步明晰各工作部門的職責(zé)權(quán)限，接受社會監(jiān)督。(區(qū)編委辦牽頭，區(qū)政府法制辦配合)。
    (三)推行涉企收費清單管理制度。嚴(yán)格執(zhí)行省、市政府出臺的涉企行政事業(yè)性收費目錄清單，并在政府門戶網(wǎng)站向社會公開，沒有列入目錄的一律不得收費。嚴(yán)格執(zhí)行省政府、市政府規(guī)定的定價權(quán)限和具體適用范圍所定價格。嚴(yán)格落實收費公示制度，規(guī)范收費行為。落實下放和放開價格管理項目，還權(quán)于市場，還權(quán)于企業(yè)。(區(qū)財政局、區(qū)發(fā)改局牽頭，各有關(guān)部門和單位配合)。
    (四)清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項。除法律、法規(guī)、規(guī)章、國務(wù)院決定設(shè)定的中介服務(wù)事項外，各部門不得以任何形式要求前置中介服務(wù)以及提供相關(guān)中介服務(wù)材料。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，堅決消除行業(yè)壟斷，切斷利益關(guān)聯(lián)，徹底解決“紅頂中介”問題。建立健全中介服務(wù)充分競爭機(jī)制，激發(fā)中介服務(wù)的發(fā)展活力。實行行政審批中介服務(wù)事項清單管理，對實行市場調(diào)節(jié)價的中介服務(wù)收費嚴(yán)格規(guī)范其收費行為，并在政府網(wǎng)進(jìn)行公布。(區(qū)編委辦牽頭，區(qū)發(fā)改局、區(qū)政府法制辦、區(qū)民政局、區(qū)財政局配合)。
    (五)深化投資項目審批制度改革。貫徹落實《鞍山市企業(yè)投資項目管理體制改革實施方案》，減流程，壓時限，構(gòu)建便民利企的企業(yè)投資項目審批新模式。實現(xiàn)審批事項的網(wǎng)上辦理。嚴(yán)格執(zhí)行《遼寧省企業(yè)投資項目準(zhǔn)入負(fù)面清單(試行)》，清單以外的，企業(yè)皆可依法平等進(jìn)入。加快鐵西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新，同時成立開發(fā)區(qū)項目審批服務(wù)局，整合開發(fā)區(qū)內(nèi)所有審批服務(wù)職能，打造“一平臺、一章制”的審批新模式。(區(qū)發(fā)改局牽頭，鐵西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各有關(guān)部門和單位配合)。
    二、加快行政職能轉(zhuǎn)變，優(yōu)化政府服務(wù)水平。
    (六)健全公共行政服務(wù)體系。全區(qū)清權(quán)、確權(quán)保留的行政審批事項全部進(jìn)駐區(qū)公共行政服務(wù)中心，實現(xiàn)集中辦理，“一站式”辦結(jié)。對招商引資項目實行“保姆式”代辦，從正式簽約到開工建設(shè)實行全程跟蹤服務(wù)，代辦各種手續(xù)。將有關(guān)聯(lián)的行政審批事項全部納入公共行政服務(wù)中心。(區(qū)公共行政服務(wù)中心、區(qū)財政局、區(qū)發(fā)改局牽頭，鐵西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各有關(guān)部門和單位配合)。
    (七)改進(jìn)和優(yōu)化納稅服務(wù)。繼續(xù)開展便民辦稅春風(fēng)行動，落實“提高辦稅效率、創(chuàng)響服務(wù)品牌、服務(wù)國家戰(zhàn)略、明晰執(zhí)法責(zé)任、規(guī)范進(jìn)戶執(zhí)法、增進(jìn)納稅信用、拓寬信息查詢、實現(xiàn)信息共享、共建電子稅務(wù)局”9大類23項便民措施。(區(qū)國稅局、區(qū)地稅局牽頭)。
    (八)提高商事服務(wù)水平。將公安部門印章刻制備案納入登記制度。把社會保險登記納入“三證合一”、“一照一碼”試點。放寬企業(yè)注冊登記管理，接收市工商局下放的企業(yè)名稱初審管理權(quán)限，“一照多址”登記備案制度適用范疇擴(kuò)大至市域范圍。全面推廣審批事項“雙告知”工作機(jī)制。(區(qū)市場監(jiān)管局牽頭，區(qū)國稅局、區(qū)地稅局、區(qū)人社局等有關(guān)部門和單位配合)。
    三、樹立契約經(jīng)濟(jì)理念，推進(jìn)誠信政府建設(shè)。
    (九)實行政務(wù)公開制度。堅持以“公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則，推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。完善政府信息公開制度，拓寬政府信息公開渠道，進(jìn)一步明確政府信息公開范圍和內(nèi)容。(區(qū)政府辦公室牽頭、鐵西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各有關(guān)部門和單位配合)。
    四、嚴(yán)格行政執(zhí)法管理，提高依法行政水平。
    (十)完善行政執(zhí)法制度體系。完善規(guī)范性文件備案審查和制度廉潔性評估工作機(jī)制，嚴(yán)格落實“制度性文件不經(jīng)過評估不出臺、不經(jīng)過評估不備案”的規(guī)定。建立規(guī)范性文件清理長效機(jī)制，實行規(guī)范性文件目錄和文本動態(tài)化、信息化管理，及時向社會公布。(區(qū)政府法制辦牽頭，鐵西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各有關(guān)部門和單位配合)。
    (十一)明確行政執(zhí)法權(quán)責(zé)。依法明確行政執(zhí)法部門行政執(zhí)法主體資格，細(xì)分行政執(zhí)法職權(quán)，并向社會公布。嚴(yán)禁議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、非常設(shè)機(jī)構(gòu)或者臨時機(jī)構(gòu)行使行政執(zhí)法權(quán)，嚴(yán)禁行政執(zhí)法單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、下屬事業(yè)單位未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)或者依法委托以本單位名義執(zhí)法。減少執(zhí)法層次，消除多頭執(zhí)法和重復(fù)執(zhí)法。(區(qū)政府法制辦牽頭，鐵西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各有關(guān)部門和單位配合)。
    (十二)規(guī)范涉企行政行為。各行政執(zhí)法部門到企業(yè)例行檢查要編制年度執(zhí)法檢查計劃，報區(qū)政府批準(zhǔn)后及時向社會公布。對法律、法規(guī)規(guī)定的直接涉及人民生命財產(chǎn)安全的事項進(jìn)行的隨機(jī)檢查，以及臨時部署的執(zhí)法檢查，檢查結(jié)束后30日內(nèi)要向區(qū)政府法制辦備案檢查實施情況。各執(zhí)法部門要進(jìn)一步細(xì)化量化行政執(zhí)法處罰標(biāo)準(zhǔn)，制定自由裁量指導(dǎo)規(guī)范。(區(qū)政府法制辦牽頭，鐵西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各有關(guān)部門和單位配合)。
    (十三)加強(qiáng)行政執(zhí)法過程控制。要嚴(yán)格遵守行政執(zhí)法程序，嚴(yán)格禁止向行政執(zhí)法人員下達(dá)罰款、收費指標(biāo)，不得將罰款、收費與行政執(zhí)法人員或行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)考核、利益掛鉤。健全行政執(zhí)法權(quán)力制約機(jī)制，完善重大執(zhí)法決定法制審核制度。嚴(yán)格執(zhí)法調(diào)查取證與處罰決定分離、行政處罰決定機(jī)關(guān)與收繳罰款機(jī)構(gòu)分離，行政許可受理、審查(核查)批準(zhǔn)與行政許可后的監(jiān)督檢查工作分離制度。(區(qū)政府法制辦牽頭，鐵西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各有關(guān)部門和單位配合)。
    (十四)強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。進(jìn)一步健全完善執(zhí)法監(jiān)督制度，嚴(yán)格履行《遼寧省重大行政執(zhí)法決策程序規(guī)定》，落實重大行政處罰決定備案制度，強(qiáng)化案卷檔案管理和評查，建立企業(yè)回訪制度，落實處罰案件問責(zé)制度，主動接受“兩代表一委員”、輿論及社會各方面監(jiān)督。對投訴反映問題重大、久拖不決的問題和重要案件，受理部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自查辦，限期辦結(jié)。涉企投訴案件及結(jié)案情況要納入政府績效考核體系。(區(qū)委宣傳部、區(qū)人大常委會人事委、區(qū)政府法制辦、區(qū)政協(xié)提案委員會、各街道辦事處牽頭，各有關(guān)部門和單位配合)。
    五、規(guī)范招商引資行為，營造良好政商環(huán)境。
    (十五)樹立科學(xué)招商引資理念。堅持市場主導(dǎo)與政府引導(dǎo)相結(jié)合，經(jīng)濟(jì)效益、社會效益相結(jié)合，引資、引技和引智相結(jié)合的理念，重點圍繞工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、發(fā)展壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和城區(qū)經(jīng)濟(jì)開展主題招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，做到精準(zhǔn)招商、務(wù)實招商、誠信招商，規(guī)范項目對接、項目評審、項目談判、合同簽訂、項目落實等程序，著力提高招商引資工作的針對性和實效性。要慎重引進(jìn)不能提供就業(yè)崗位、難以形成稅收效益的項目。(區(qū)外經(jīng)局、鐵西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處牽頭，各有關(guān)部門和單位配合)。
    (十六)規(guī)范落實招商引資承諾。有關(guān)部門在招商引資過程中，要實事求是地制定出臺招商引資優(yōu)惠政策，不得作出不能落實或超出本部門職能范圍的政策承諾，同時將承諾的投資條件以規(guī)范的法律文書形式體現(xiàn)。實行招商引資政策落實“一把手”責(zé)任制，督促落地項目各項政策的及時、全面落實。(區(qū)外經(jīng)局、鐵西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處牽頭，各有關(guān)部門和單位配合)。
    (十七)抓好招商項目落地服務(wù)。提高落地項目生產(chǎn)要素保障能力，優(yōu)先保證鐵西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、重大招商引資項目用地;優(yōu)先為重大招商引資項目爭取專項資金和提供融資支持。建立政府與重點企業(yè)對接溝通機(jī)制，指導(dǎo)企業(yè)用好、用活各項優(yōu)惠政策，全面落實支持民營經(jīng)濟(jì)和中小微企業(yè)發(fā)展政策措施，有效降低企業(yè)制度性交易成本、企業(yè)運營成本，解決融資難題。健全完善高層次人才引進(jìn)激勵機(jī)制，建立健全職業(yè)技能人才培訓(xùn)體系，形成支撐企業(yè)良性發(fā)展的穩(wěn)定用工環(huán)境。壓縮評比達(dá)標(biāo)表彰活動，除國家規(guī)定或批準(zhǔn)外，不得另設(shè)評比達(dá)標(biāo)表彰活動，變相增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。(區(qū)外經(jīng)局、鐵西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處牽頭，區(qū)發(fā)改局、區(qū)人社局、區(qū)金融辦、國土鐵西分局配合)。
    (十八)營造大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新氛圍。建設(shè)一個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺。著力加強(qiáng)實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)孵化園建設(shè)，鼓勵社會各界興辦特色眾創(chuàng)空間。堅持以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，開辟創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域，著力推動下崗職工創(chuàng)業(yè)。鼓勵企業(yè)建立實體型技術(shù)創(chuàng)新平臺，引導(dǎo)企業(yè)、社會資本參與投資建設(shè)孵化器。組建區(qū)域性科技成果轉(zhuǎn)化綜合服務(wù)平臺。推動“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)企業(yè)、大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略合作，開展產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移。積極開展科技金融服務(wù)創(chuàng)新，為中小微企業(yè)提供融資支持。(區(qū)發(fā)改局、區(qū)科技局、區(qū)財政局、區(qū)人社局牽頭，各有關(guān)部門和單位配合)。
    六、深化司法改革，全面落實公正司法要求。
    (十九)完善司法服務(wù)體系建設(shè)。建立健全全區(qū)公共法律服務(wù)組織，提供“綜合性、窗口化、一站式”服務(wù)，將公共法律服務(wù)延伸到城市社區(qū)基層。推進(jìn)法律服務(wù)中介機(jī)構(gòu)市場化，引進(jìn)市場競爭機(jī)制，做好企業(yè)的矛盾糾紛排查調(diào)處工作，健全商事糾紛非訴訟解決機(jī)制，支持企業(yè)通過仲裁、調(diào)解等便捷方式解決商事糾紛。(區(qū)司法局牽頭)。
    (二十)全面落實公正司法要求。依法保障各類投資主體平等使用生產(chǎn)要素，公平、公開、公正參與投資市場競爭，同等受到法律保護(hù)。繼續(xù)深化司法改革，全面落實立案登記制，提高立案效率。進(jìn)一步規(guī)范商事合同糾紛案件審理程序和實體處理環(huán)節(jié)，顯著提高司法審判和執(zhí)行效率，為維護(hù)公平競爭的市場秩序提供有力的司法保障。(區(qū)人民法院牽頭)。
    七、加強(qiáng)組織保障，強(qiáng)化監(jiān)督管理。
    (二十一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室等部門為成員單位的區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)，統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)營商環(huán)境優(yōu)化工作，研究解決營商環(huán)境建設(shè)中出現(xiàn)的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)政府辦公室，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。鐵西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處也要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對優(yōu)化營商環(huán)境工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。(區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室牽頭，鐵西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處配合)。
    (二十二)完善評價考核機(jī)制。將優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)的各項工作任務(wù)列入?yún)^(qū)委黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和推進(jìn)懲防體系建設(shè)考評、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績考評。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每年對全區(qū)區(qū)直各部門、各街道辦事處、各駐區(qū)單位進(jìn)行綜合考核評價，并公布結(jié)果。強(qiáng)化干部綜合考核結(jié)果的運用，將其作為選拔任用、激勵約束的重要依據(jù)。各有關(guān)部門要將任務(wù)逐項分解到位、落實到人。省直部門、單位營商環(huán)境建設(shè)工作應(yīng)以省內(nèi)先進(jìn)地區(qū)做法為標(biāo)桿，積極服務(wù)鐵西地方建設(shè)。(區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局、區(qū)委組織部、區(qū)人社局牽頭，鐵西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各有關(guān)部門和單位配合)。
    (二十三)強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)機(jī)制。整合群眾監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督力量，建立營商環(huán)境問題線索收集、篩選和查處結(jié)果反饋機(jī)制。以區(qū)公共行政服務(wù)中心為依托，設(shè)立全區(qū)統(tǒng)一的營商環(huán)境投訴舉報平臺。營商環(huán)境投訴舉報平臺統(tǒng)一受理各種破壞營商環(huán)境的問題線索，分類整理，定期匯總分析，及時轉(zhuǎn)交領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立營商環(huán)境聯(lián)席會議工作制度，對舉報問題，采取明查暗訪、電子監(jiān)察、信訪核查、常態(tài)化檢查等方式，對舉報問題性質(zhì)進(jìn)行初步核實、定性。對違規(guī)違紀(jì)的單位和人員上報區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局進(jìn)行責(zé)任追究。區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局要加大對破壞營商環(huán)境建設(shè)行為的查處力度，對于損害投資者利益，影響營商環(huán)境的單位和相關(guān)人員，給予嚴(yán)肅處理，不僅追究當(dāng)事人責(zé)任，還追究分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，實施“一案雙查”，并在全區(qū)通報。各街道辦事處、區(qū)直各部門要鼓勵和支持新聞單位宣傳先進(jìn)典型，對行政機(jī)關(guān)違法、違紀(jì)行為進(jìn)行監(jiān)督、曝光。(區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局、區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)政府辦公室、區(qū)公共行政服務(wù)中心牽頭，鐵西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各有關(guān)部門和單位配合)。
    村級優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇十
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    為進(jìn)一步打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，有效激發(fā)市場主體活力和創(chuàng)造力，結(jié)合實際，現(xiàn)提出以下實施方案。
    一、總體要求。
    以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，全面落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，以數(shù)字化改革為引領(lǐng)，堅持問題導(dǎo)向、數(shù)字賦能、改革集成、系統(tǒng)推進(jìn)，聚焦群眾企業(yè)市場關(guān)切，實施清單化管理和動態(tài)調(diào)整，推進(jìn)全鏈條優(yōu)化審批、全過程公正監(jiān)管、全周期提升服務(wù)，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合，全力打造一流營商環(huán)境，為實施“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)提供強(qiáng)有力的制度保障。
    二、主要目標(biāo)。
    通過改革創(chuàng)新和優(yōu)化提升，推進(jìn)xxx國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市建設(shè)實施方案相關(guān)任務(wù)落實落地，實現(xiàn)政府治理效能持續(xù)提升，實現(xiàn)企業(yè)辦事無憂、政府無事不擾，市場主體活躍度和發(fā)展質(zhì)量顯著提高，營商環(huán)境體制機(jī)制更加成熟，全力打造“效率高、成本低、服務(wù)優(yōu)”的營商環(huán)境最優(yōu)區(qū)。
    三、重點任務(wù)。
    （一）進(jìn)一步破除區(qū)域分割和地方保護(hù)等不合理限制。
    1．支持企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模。在不直接涉及公共安全和人民群眾生命健康的領(lǐng)域，深化“一照多址”改革，擴(kuò)大適用主體和區(qū)域范圍。對部分高頻經(jīng)營許可事項，探索實施“一證多址”改革，便利企業(yè)在一定區(qū)域內(nèi)開設(shè)經(jīng)營項目相同的分支機(jī)構(gòu)。將企業(yè)分支機(jī)構(gòu)、連鎖門店信息變更納入同城通辦業(yè)務(wù)范圍，依托企業(yè)登記全程電子化平臺實現(xiàn)“集中受理、就近領(lǐng)照”。
    2．便利跨區(qū)域開展經(jīng)營活動。禁止在招投標(biāo)領(lǐng)域設(shè)置門檻排斥潛在投標(biāo)人，清除政府采購領(lǐng)域各類隱性門檻和壁壘。運用區(qū)塊鏈等新技術(shù)推動實現(xiàn)招投標(biāo)領(lǐng)域數(shù)字證書兼容互認(rèn)。推廣道路運輸從業(yè)人員資格證（客運、貨運）等電子證照應(yīng)用，并推進(jìn)跨區(qū)域互認(rèn)與核驗。
    （二）優(yōu)化市場主體準(zhǔn)入和退出機(jī)制。
    3．實施透明規(guī)范的市場準(zhǔn)入。將社保、醫(yī)保、公積金登記后續(xù)環(huán)節(jié)納入開辦企業(yè)“一網(wǎng)通辦”平臺，實現(xiàn)開辦企業(yè)全業(yè)務(wù)“一網(wǎng)通辦”，實現(xiàn)一個環(huán)節(jié)、30分鐘辦結(jié)、零費用，全流程網(wǎng)辦率達(dá)90%以上。持續(xù)提升預(yù)約開戶等銀行開戶便利度，探索三方代扣代繳在線簽約及賬號信息共享服務(wù)。推行住所（經(jīng)營場所）登記申報承諾制，建立住所登記負(fù)面清單管理制度，強(qiáng)化統(tǒng)一地址庫應(yīng)用。深入推進(jìn)企業(yè)變更登記“一件事”改革。全面落實全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，定期排查清理沒有法律法規(guī)依據(jù)和不合理的市場準(zhǔn)入限制。
    4．完善市場主體退出機(jī)制。深化企業(yè)注銷便利化改革，推進(jìn)實施注銷登記“同城通辦”，企業(yè)簡易注銷辦理比例提升至55%以上。探索建立市場主體除名制度，對列入經(jīng)營異常名錄或者被標(biāo)記為經(jīng)營異常狀態(tài)滿兩年，且近兩年未申報納稅的市場主體，可作出除名決定。鼓勵運用破產(chǎn)預(yù)重整制度，健全企業(yè)破產(chǎn)重整期間信用修復(fù)機(jī)制，明確破產(chǎn)企業(yè)的相關(guān)權(quán)利人對破產(chǎn)管理人的推薦權(quán)。加強(qiáng)府院聯(lián)動，完善破產(chǎn)審判配套制度機(jī)制，優(yōu)化破產(chǎn)案件財產(chǎn)解封及處置程序，探索建立重整成功企業(yè)信用快速恢復(fù)機(jī)制，提高市場重組、出清的質(zhì)量和效率。
    （三）持續(xù)提升投資和建設(shè)便利度。
    5．深化投資和工程建設(shè)項目審批制度改革。全面優(yōu)化項目服務(wù)，健全項目聯(lián)動機(jī)制，為項目提供一站式保姆服務(wù)，集中力量研究解決項目推進(jìn)中的重大難題。實行工業(yè)項目（除需消防設(shè)計審查、特殊或重點設(shè)防類項目外）施工許可“分鐘制”辦理，對投資額小于200萬元或建筑面積小于1000平方米的房屋建筑或市政基礎(chǔ)建筑設(shè)施工程取消施工許可手續(xù)。建立社會投資項目“用地清單制”，深化“區(qū)域環(huán)評+環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”改革，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評和項目環(huán)評聯(lián)動。加快推進(jìn)“拿地即開工”新模式，政府部門通過流程再造、并行預(yù)審、全程代辦、集中辦證等綜合舉措，實現(xiàn)按“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓的保障扶持類工業(yè)用地簽訂出讓合同后1周內(nèi)可開工。推進(jìn)簡易低風(fēng)險工程建設(shè)項目聯(lián)合咨詢和一階段審批，簡易低風(fēng)險項目擴(kuò)面至地上建筑面積20000平方米以下、高度24米以下的功能單一的標(biāo)準(zhǔn)廠房和普通倉庫（超過一定規(guī)模的危大工程和消防特殊建設(shè)工程除外）。探索工業(yè)項目聯(lián)合驗收，對已滿足使用功能的單位工程推行單獨竣工驗收。
    6．優(yōu)化建筑工程管理。探索在民用建筑工程領(lǐng)域試點推行建筑師負(fù)責(zé)制，充分發(fā)揮建筑師的主導(dǎo)作用，鼓勵提供全過程工程咨詢服務(wù)。推進(jìn)工程建設(shè)項目全過程圖紙數(shù)字化管理。推行工業(yè)用地“一地一碼”模式，實現(xiàn)工業(yè)用地房地首次登記“零資料”、“零等候”、“零跑次”發(fā)證。
    7．提升市政公用服務(wù)水平。優(yōu)化“去申請化”供電服務(wù)模式，提升供電可靠性，全天候、全區(qū)域穩(wěn)步推行不停電作業(yè)，力爭用戶接入工作不停電作業(yè)率達(dá)100%。
    （四）更好支持市場主體創(chuàng)新發(fā)展。
    8．推動創(chuàng)新要素高效配置。實施“騰籠換鳥”行動，加快平臺有機(jī)更新，進(jìn)一步優(yōu)化土地資源要素配置，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)有效轉(zhuǎn)型，全面提升平臺和產(chǎn)業(yè)能級。優(yōu)化企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，迭代完善實體經(jīng)濟(jì)扶持政策，強(qiáng)化企業(yè)梯次培育。促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。優(yōu)化企業(yè)孵化器及眾創(chuàng)空間信息變更管理模式，加強(qiáng)孵化器、眾創(chuàng)空間動態(tài)管理。提升普惠金融服務(wù)能力，創(chuàng)新信用貸款產(chǎn)品，多渠道拓展民營企業(yè)、中小企業(yè)直接融資，提升企業(yè)直接融資能力。探索知識產(chǎn)權(quán)資本化新模式，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)交易轉(zhuǎn)化。健全政府引導(dǎo)的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險分擔(dān)和補償機(jī)制，綜合運用擔(dān)保風(fēng)險補償?shù)确绞浇档托刨J風(fēng)險。
    9．推動公共服務(wù)普惠共享。加快完善以公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房為主體的住房保障體系，擴(kuò)大保障性租賃住房供給。增加義務(wù)教育資源供給，保障持有居住證的適齡隨遷子女在本地義務(wù)教育學(xué)校入學(xué)。逐步實現(xiàn)電子病歷、檢驗檢查結(jié)果、診療信息等在不同醫(yī)院互通共享。完善居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，探索打造“民生綜合體”。提升嬰幼兒智慧化照護(hù)服務(wù)水平。
    （五）持續(xù)提升跨境貿(mào)易便利化水平。
    10．暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)通道。加大對進(jìn)出口企業(yè)規(guī)模提升、風(fēng)險防控、物流保障、參展拓市等方面的政策扶持力度，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，提高國際市場抗風(fēng)險能力。利用xxx自貿(mào)區(qū)xxx片區(qū)、中國（xxx）跨境電商綜合試驗區(qū)等平臺，有效探索“線上下單、線下展示、定點配送”“、數(shù)字清關(guān)”等跨境電商新模式，推進(jìn)“一鍵找訂單”數(shù)字貿(mào)易綜合服務(wù)平臺應(yīng)用。推進(jìn)“庫港聯(lián)動”區(qū)域服務(wù)新模式，降低企業(yè)物流成本，提高通關(guān)效率。推行數(shù)字化、智能化、精細(xì)化出口退稅服務(wù)，持續(xù)壓縮出口退稅辦結(jié)時限，辦理正常出口退稅平均時間壓縮至3個工作日以內(nèi)。
    11．健全外商投資促進(jìn)和服務(wù)體系。完善外商投資準(zhǔn)入、促進(jìn)、保護(hù)、管理政策體系。簡化港澳投資者辦理商事登記流程和材料，將更多涉外審批服務(wù)事項納入“一網(wǎng)通辦”。加強(qiáng)涉外商事法律服務(wù)，暢通政企溝通渠道，建立健全外商投資企業(yè)投訴工作機(jī)制。完善涉外公共服務(wù)，對外國人來臨工作、居留許可實行并聯(lián)審批，構(gòu)建多樣化渠道，方便外籍人員在xxx投資、工作、生活。
    （六）維護(hù)公平競爭秩序。
    12．強(qiáng)化公平競爭剛性約束。建立完善公平競爭審查舉報處理和回應(yīng)機(jī)制，著力清理取消企業(yè)在資質(zhì)資格獲取、招投標(biāo)、政府采購、權(quán)益保護(hù)等方面存在的差異化待遇，保障各類市場主體依法平等使用各類生產(chǎn)要素和公共服務(wù)資源，依法平等享受政府支持政策。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)虛假宣傳、刷單炒信、虛假交易等互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競爭行為監(jiān)管。清理規(guī)范涉企收費，健全遏制亂收費、亂罰款、亂攤派的長效機(jī)制，著力糾正中介機(jī)構(gòu)壟斷經(jīng)營、強(qiáng)制服務(wù)等行為。
    13．營造公開透明招投標(biāo)和政府采購市場。推進(jìn)招投標(biāo)全流程電子化改革，實現(xiàn)全行業(yè)、全類型、全流程電子招投標(biāo)全覆蓋。探索建立招標(biāo)計劃提前發(fā)布制度。優(yōu)化水利、交通等公共基礎(chǔ)設(shè)施工程招投標(biāo)手續(xù)，提高招投標(biāo)活動透明度。健全政府采購代理機(jī)構(gòu)與供應(yīng)商信用評價及結(jié)果運用。簡化對政府采購供應(yīng)商資格條件的形式審查，全面實現(xiàn)政府采購供應(yīng)商“免證明化”。
    （七）進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新監(jiān)管。
    14．強(qiáng)化重點領(lǐng)域監(jiān)管。堅持放管結(jié)合并重，夯實監(jiān)管責(zé)任，在消防安全、食品藥品、環(huán)境保護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、水土保持等重點領(lǐng)域建立事前事中事后全流程監(jiān)管機(jī)制。推動行業(yè)協(xié)會商會等建立健全行業(yè)經(jīng)營自律規(guī)范。
    15．創(chuàng)新監(jiān)管方式。深化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，探索形成市場主體全生命周期監(jiān)管鏈。開展新型監(jiān)管機(jī)制“一體化、數(shù)字管”改革，推進(jìn)風(fēng)險分級分類監(jiān)管。推廣應(yīng)用“家政安心碼”，建立完善家政行業(yè)信用體系。打造“臨里好生活”場景，構(gòu)建覆蓋鎮(zhèn)街的家政服務(wù)系統(tǒng)及村社15分鐘便民生活圈。推進(jìn)基層“一支隊伍管執(zhí)法”，推動執(zhí)法職責(zé)和力量向基層下沉，探索中心鎮(zhèn)輻射周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)模式，完成縣域集成綜合行政執(zhí)法改革試點。
    （八）依法保護(hù)各類市場主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益。
    16．健全政府守信踐諾機(jī)制。暢通政府失信投訴舉報渠道。探索建立政務(wù)誠信行政訴訟執(zhí)行協(xié)調(diào)機(jī)制，切實保障企業(yè)合法權(quán)益。嚴(yán)格落實重大行政決策程序，增強(qiáng)企業(yè)和公眾參與實效。建立重大政策事前評估和事后評價制度，推進(jìn)評估評價標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化。
    17．優(yōu)化公共法律服務(wù)。建立公共法律服務(wù)實體平臺、熱線平臺、網(wǎng)絡(luò)平臺融合發(fā)展機(jī)制，打造線上線下融合互通的公共法律服務(wù)體系。開展司法專遞面單電子化改革，建立市場主體法律文書送達(dá)地址登記承諾制度，降低糾紛解決成本。深化司法拍賣不動產(chǎn)“一件事”改革。實施更加嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，定期開展知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項行動，建立商標(biāo)惡意注冊和專利非正常申請快速處置聯(lián)動機(jī)制。強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)和糾紛調(diào)解，對已建立的知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系運營機(jī)制按省市級標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行完善。
    （九）優(yōu)化經(jīng)常性涉企服務(wù)。
    18．提升政務(wù)服務(wù)便利化水平。推進(jìn)涉企事項“一網(wǎng)通辦”、“一照通辦”、“一窗通辦”，進(jìn)一步深化減環(huán)節(jié)、減材料、減費用、減時間，持續(xù)推行企業(yè)開辦零費用。強(qiáng)化部門聯(lián)動配合，落實項目服務(wù)全閉環(huán)聯(lián)合審批制度和項目推進(jìn)機(jī)制。一般企業(yè)投資項目，全流程審批用時最多80天。不動產(chǎn)登記“企業(yè)專窗”受理的業(yè)務(wù)簡單高頻事項60分鐘辦結(jié)，復(fù)雜低頻事項8小時辦結(jié)。打造智慧稅收服務(wù)體系，通過線上預(yù)約、咨詢溝通、線下大廳叫號等多渠道實現(xiàn)分級分類差異化服務(wù)，減少納稅人填報時間。向新辦納稅人免費發(fā)放稅務(wù)ukey，實現(xiàn)新辦納稅人發(fā)票申領(lǐng)業(yè)務(wù)“非接觸式”辦理。深化企業(yè)所得稅和財產(chǎn)行為稅“多稅合一”申報，試行代征稅款電子繳稅并開具電子完稅證明。
    19．深化政府?dāng)?shù)字化改革。完善城市治理體系，在城市安全、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、公共服務(wù)、社會管理、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域探索建設(shè)一批典型多跨場景。加強(qiáng)“親清在線”等政企服務(wù)平臺宣傳，提升廣大企業(yè)對平臺功能及申報方式的知曉度，完善惠企政策兌付事前精準(zhǔn)推送機(jī)制，全面實行惠企政策“免申即享”、實時兌現(xiàn)。擴(kuò)大電子證照、電子簽章在行政審批、公共服務(wù)、政府采購等領(lǐng)域應(yīng)用，推動跨部門、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域互通互認(rèn)，打造“無證明城市”。豐富應(yīng)用場景，聚焦“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”模式，探索向產(chǎn)業(yè)鏈級公共互聯(lián)網(wǎng)平臺升級路徑，進(jìn)一步增強(qiáng)數(shù)字化改革對企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的促進(jìn)作用。
    20．優(yōu)化服務(wù)企業(yè)機(jī)制。深入開展“三服務(wù)”活動，針對企業(yè)的急難愁盼問題，加強(qiáng)部門間的橫向?qū)?、?zhèn)街間的縱向聯(lián)動，做到事事抓落實、件件有回應(yīng)。加大企業(yè)的用地支持力度，對符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、畝均效益高又有用地需求的存量企業(yè)，有計劃進(jìn)行供地。完善雙招雙引“一件事”工作機(jī)制，以“招商小組+中心”的模式，突出項目洽談到項目達(dá)產(chǎn)“一條主線”，建立全程代跑代辦、信息化支撐、企業(yè)訴求處置、審批“高效聯(lián)辦”等機(jī)制，做到全流程閉環(huán)管理和服務(wù)。
    21．做深做實日常監(jiān)督。在推進(jìn)我區(qū)營商環(huán)境優(yōu)化提升過程中，著力從干部精神狀態(tài)、作風(fēng)狀況、工作實效上發(fā)現(xiàn)問題。對路徑依賴、矛盾上交等不擔(dān)當(dāng)行為，敷衍塞責(zé)、坐等靠要、光說不干、“中梗阻”等不作為行為，隨意決策、陽奉陰違、弄虛作假、以權(quán)謀私等亂作為行為，及時“咬耳扯袖”、糾正偏差，情節(jié)嚴(yán)重的，依法依規(guī)給予嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
    22．激勵干部擔(dān)當(dāng)作為。圍繞產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)、富民安區(qū)、實干興區(qū)，落實“三個區(qū)分開來”要求，旗幟鮮明支持實干者、保護(hù)擔(dān)當(dāng)者、鼓勵改革者，在全區(qū)營商環(huán)境優(yōu)化提升、方便企業(yè)辦事過程中，優(yōu)化服務(wù)、精簡流程，進(jìn)行容缺辦理、模擬審批、告知承諾或嘗試推出改革創(chuàng)新舉措，發(fā)生偏差的，依規(guī)依紀(jì)依法實施容錯免責(zé)，推動黨員干部擔(dān)當(dāng)作為、創(chuàng)業(yè)奉獻(xiàn)。
    23．構(gòu)建親清政商關(guān)系。堅決落實省市進(jìn)一步推動構(gòu)建親清政商關(guān)系制度要求，以“三張清單”為抓手，聚焦群眾最反感、市場主體最困擾、制約發(fā)展最突出等問題，強(qiáng)化對促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展政策舉措落實情況的監(jiān)督檢查，堅決查處服務(wù)企業(yè)中不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為行為，著力構(gòu)建積極健康、交往有道、和諧高效的政商關(guān)系。
    村級優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇十一
    營商環(huán)境是指市場主體在進(jìn)入、生產(chǎn)經(jīng)營和退出過程中所涉及的政府環(huán)境、市場環(huán)境、法律環(huán)境、人文環(huán)境等相關(guān)外部因素和條件的總和。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
    縣商務(wù)局在優(yōu)化營商環(huán)境評價中主要涉及市場開放度指標(biāo)。該指標(biāo)評價調(diào)查方式和方法主要是統(tǒng)計分析和數(shù)據(jù)對比，主要涉及指標(biāo)有實際利用外資、外貿(mào)進(jìn)出口、對外投資等。為全面做好省營商環(huán)境評價迎評工作，落實《縣營商環(huán)境評價工作職責(zé)分工》通知的重要工作安排，加快推進(jìn)招商引資項目落地建設(shè)、資金到賬，著力優(yōu)化開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，全力打造一流營商環(huán)境，制定以下實施方案。
    緊緊圍繞商務(wù)發(fā)展核心，以優(yōu)化企業(yè)服務(wù)為主線，以深化改革創(chuàng)新為動力，認(rèn)真落實商務(wù)惠企政策，加快推進(jìn)“最多跑一次”改革，積極促進(jìn)自主開放進(jìn)程，落實放寬外資準(zhǔn)入限制，努力推動投資自由化和貿(mào)易便利化，增強(qiáng)吸收利用外資的競爭力。力爭實際利用外資和外貿(mào)進(jìn)出口指標(biāo)實現(xiàn)新突破。
    (一)認(rèn)真落實擴(kuò)大外資市場準(zhǔn)入工作。貫徹落實《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，擴(kuò)大鼓勵外商投資范圍。按照國家統(tǒng)一安排，落實全面清理取消在外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單以外領(lǐng)域針對外資設(shè)置的準(zhǔn)入限制，實現(xiàn)市場準(zhǔn)入內(nèi)外資標(biāo)準(zhǔn)一致，落實以在線備案為主的外商投資管理制度。
    (二)做好“外商服務(wù)大使”工作。實施外商投資企業(yè)服務(wù)大使制度，圍繞當(dāng)前外資工作的難點、熱點和影響外資持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的痛點、堵點等問題，建立健全外商投資企業(yè)服務(wù)機(jī)制、信息傳導(dǎo)機(jī)制及咨詢和問題解決機(jī)制，對外商投資企業(yè)開展全覆蓋、全方位、全生命周期的貼心服務(wù)。
    (三)深入調(diào)研，與企業(yè)開展面對面交流。扎實開展雙隨機(jī)一公開。深入外資企業(yè)、外貿(mào)企業(yè)，宣傳解讀國家省市政策，收集企業(yè)遇到的困難和問題，涉外單位層面能夠解決的，協(xié)調(diào)相關(guān)單位解決;需市級層面協(xié)調(diào)解決的，提請市商務(wù)局研究;需省級層面解決的，積極爭取省商務(wù)廳幫助協(xié)調(diào)解決。
    (四)持續(xù)做好涉外政策推送宣講工作。按照“放管服”改革標(biāo)準(zhǔn)化要求，對于服務(wù)對象面廣量大的工作，建立有效的制度供給，全面梳理匯編中央和省、市涉外政策，加強(qiáng)涉外扶持政策推送，會同涉外單位分片分期開展政策宣講培訓(xùn)，政策資金類做到公平、透明、簡便、可查詢;政策服務(wù)類做到推送全覆蓋，切實幫助企業(yè)學(xué)好用好各級各類涉外扶持政策。
    (五)加強(qiáng)對外商投資重大項目的調(diào)度。對重點外資項目、外資企業(yè)實行專項臺賬管理，分別建立靜態(tài)和動態(tài)管理臺賬，建立外企項目、外資企業(yè)溝通聯(lián)絡(luò)“直通車”，強(qiáng)化對重點外資項目的調(diào)度督導(dǎo)，力促簽約項目升級落地、在建項目外資到賬。
    (六)加強(qiáng)對外商投資企業(yè)投訴的化解。健全外商投訴爭端調(diào)處機(jī)制，對外商投訴認(rèn)真對待，妥善處理。屬于政府與企業(yè)之間的糾紛，厘清責(zé)任，勇于擔(dān)責(zé);屬于企業(yè)之間的糾紛，努力協(xié)調(diào)，妥善化解。
    (一)強(qiáng)化組織保障，壓實工作責(zé)任。優(yōu)化營商環(huán)境工作在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由各相關(guān)業(yè)務(wù)科室具體實施。成立商務(wù)局優(yōu)化營商環(huán)境迎評工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長、黨組書記任組長，副局長任副組長，外資科、外貿(mào)科相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員。同時，把優(yōu)化營商環(huán)境作為常態(tài)工作，要求各科室要深刻認(rèn)識優(yōu)化營商環(huán)境工作的重大意義，結(jié)合工作實際，落實具體的惠企優(yōu)企舉措。
    (二)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)本領(lǐng)。在派出招商骨干人員赴浙江省桐廬縣學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，組織業(yè)務(wù)人員到上級部門和先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)招商引資利用外資、促進(jìn)營商環(huán)境建設(shè)好的經(jīng)驗和做法，全面對標(biāo)全國發(fā)達(dá)省份和地區(qū)，尋找差距，更新理念，總結(jié)經(jīng)驗，全面提升了改善營商環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)和水平。
    (三)嚴(yán)格紀(jì)律要求。全局廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化紀(jì)律和規(guī)矩意識，嚴(yán)禁在執(zhí)行政府有關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境重大決策部署中“打折扣”“設(shè)路障”;嚴(yán)禁在“最多跑一次”改革中搞形式主義、推脫責(zé)任;嚴(yán)禁在惠企優(yōu)企政策落實中不作為或設(shè)置不合理前置條件;嚴(yán)禁在涉企服務(wù)中辦事拖拉，推諉扯皮;嚴(yán)禁向企業(yè)亂收費、亂攤派、“吃拿卡要”等增加企業(yè)負(fù)擔(dān)行為;嚴(yán)禁其他干擾企業(yè)正常經(jīng)營、損害企業(yè)利益的違紀(jì)違規(guī)行為。
    (四)加大宣傳，營造濃厚氛圍。利用國家“一帶一路”提供的有利時機(jī)，大力做好我縣營商環(huán)境的宣傳工作，通過召開外商投資接洽會、項目推介會等方式，讓外界更加全面的了解我縣的發(fā)展和優(yōu)勢。同時，高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作的宣傳報道，充分發(fā)揮電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，加大典型經(jīng)驗宣傳，全方位總結(jié)和推廣優(yōu)化營商環(huán)境工作的好做法、新成效，及時聽取企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等關(guān)于改善營商環(huán)境的意見建議，不斷提高企業(yè)的獲得感和滿意度。
    為貫徹落實市委辦公室市政府辦公室《關(guān)于深入開展“營商環(huán)境優(yōu)化年”行動的實施方案》(九辦字﹝2020﹞5號)文件精神，全力打造“四最”商務(wù)營商環(huán)境，結(jié)合我局工作實際，特制定此方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，為服務(wù)企業(yè)需求為導(dǎo)向，深入開展商務(wù)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，重點解決商務(wù)領(lǐng)域辦事不暢、作風(fēng)不實、執(zhí)行不力等問題，努力營造良好的商務(wù)營商環(huán)境，為九江實現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供堅強(qiáng)保證。
    二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
    成立市商務(wù)局營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部署商務(wù)系統(tǒng)營商環(huán)境各項工作。
    組??????長:黃家杰。
    各科室科長、貿(mào)促會秘書處負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在法規(guī)科，辦公室主任由江凌云同志兼任。
    三、任務(wù)分工。
    1.提高市場開放程度。在商務(wù)領(lǐng)域全面實施《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單(2019年版)》和《2020市場準(zhǔn)入負(fù)面清單》，除法律法規(guī)明令禁止的范圍外一律開放，不得設(shè)置對外地經(jīng)營者不平等、消除或減少經(jīng)營者之間競爭的市場準(zhǔn)入條件。一是積極開展政策宣傳。通過商務(wù)局官方網(wǎng)站、微信公眾號，報紙等多渠道對外宣傳《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單(2019年版)》、《2020市場準(zhǔn)入負(fù)面清單》、《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(2020年版)、《外商投資法》及配套細(xì)則等有關(guān)政策，取消外資領(lǐng)域的商務(wù)部門審批備案，除法律法規(guī)明令禁止的范圍外一律做到市場開放。二是落實準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單的外資管理制度。將《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(2020年版)》通知至各縣區(qū)，要求認(rèn)真貫徹落實，不斷放寬投資領(lǐng)域，為投資者提供了更加廣闊的投資空間。三是加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)。加強(qiáng)與縣(市、區(qū))商務(wù)主管部門的溝通并對行政服務(wù)中心受理前臺工作人員進(jìn)行指導(dǎo)，及時更新相關(guān)的辦事指南，提供辦理事項二維碼，加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，完善工作機(jī)制，提升服務(wù)企業(yè)水平，優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境。
    (責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):李曉、鄒余禮。責(zé)任科室:外國投資管理科、政務(wù)服務(wù)科)。
    2.提升交通物流水平。全面落實物流業(yè)發(fā)展支持政策，加快推進(jìn)物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提升物流供應(yīng)鏈服務(wù)能力和水平。積極會同財政等部門研究制定2020年物流業(yè)發(fā)展專項引導(dǎo)資金相關(guān)配套文件，明確支持方向、重點、標(biāo)準(zhǔn)和申報程序、辦理時限等。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):饒官良。責(zé)任科室:物流電商發(fā)展科)。
    3.加強(qiáng)企業(yè)用工服務(wù)。大力開展家政行業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)，積極配合人社部門落實2020年職業(yè)技能提升行動市直有關(guān)單位補貼性培訓(xùn)計劃，組織城區(qū)骨干家政企業(yè)開展崗前培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)，在2020年11月底之前完成200人次市本級培訓(xùn)目標(biāo)。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):朱軼。責(zé)任科室:市場運行和商貿(mào)服務(wù)科)。
    4.構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。一是對商務(wù)干部強(qiáng)化教育引導(dǎo)，執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。把構(gòu)建親清新型政商關(guān)系與黨風(fēng)廉政教育、理想信念教育結(jié)合起來，加強(qiáng)政策宣講與警示教育，引導(dǎo)黨員干部樹牢紀(jì)律觀念，筑牢思想防線，時刻自省、自律、自警、自勵，進(jìn)一步明晰政商交往的界限和禁區(qū)、紅線和底線，自覺營造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境。開展公職人員違規(guī)插手工程領(lǐng)域、經(jīng)商辦企業(yè)、違規(guī)兼職等行為的排查;依法依紀(jì)依規(guī)對黨員干部在政商交往中的執(zhí)行政策不力、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮等形式主義、官僚主義問題進(jìn)行處理。二是建立機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)。根據(jù)已出臺的政商交往“正面清單”和“負(fù)面清單”，建立商務(wù)系統(tǒng)負(fù)責(zé)人與企業(yè)代表組織、民營企業(yè)家溝通機(jī)制，每季度定期收集企業(yè)困難和問題。在制定商務(wù)系統(tǒng)規(guī)范性文件過程中，對涉及企業(yè)切身利益的，充分聽取駐巡商會及相關(guān)企業(yè)家意見。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):朱軼、楊東。責(zé)任科室:國內(nèi)投資合作管理科、機(jī)關(guān)黨委)。
    5.實施政策“清單化”管理。一是梳理、歸集2018年來商務(wù)系統(tǒng)出臺的涉企政策，形成政策清單，實施滾動式管理。二是在下半年開展一次2020年招商引資承諾政策兌現(xiàn)活動，要求各地招商引資政策必須在年內(nèi)完成兌現(xiàn)工作。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):朱軼、王后強(qiáng)、饒官良、楊東。責(zé)任科室:市場運行和商貿(mào)服務(wù)科、法規(guī)科、物流電商發(fā)展科、外貿(mào)外經(jīng)管理科)。
    四、工作步驟。
    1.動員宣傳。2020年6月25日前局機(jī)關(guān)完成宣傳動員，召開全局“營商環(huán)境優(yōu)化年”行動動員大會，傳達(dá)學(xué)習(xí)《關(guān)于深入開展“營商環(huán)境優(yōu)化年”行動的實施方案》(九辦字﹝2020﹞5號)文件精神。各科室結(jié)合科室職能，加大宣傳力度，統(tǒng)一思想、凝聚共識，為實施本方案營造深厚輿論氛圍。
    2.查擺問題。動員宣傳后至6月30日，各責(zé)任科室按照任務(wù)分工，深入開展?fàn)I商環(huán)境問題自查自糾，查找問題根源，主動開展問題自糾。各責(zé)任科室查擺的問題于7月31日前交法規(guī)科匯總。
    3.集中整改。6月底至10月底，各責(zé)任科室結(jié)合上一階段查擺出的問題，制定整改工作方案，建立工作臺賬，確保每項問題整改及時、到位。未查擺出問題的，整改階段結(jié)束后，責(zé)任科室應(yīng)針對任務(wù)分工，書面說明任務(wù)落實情況并交法規(guī)科。
    4.總結(jié)提升。整改階段結(jié)束后，各責(zé)任科室應(yīng)及時匯總整改情況并交法規(guī)科，法規(guī)科將根據(jù)市優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求，及時報送相關(guān)整改材料和考評材料。
    五、相關(guān)要求。
    1.各科室要把優(yōu)化營商環(huán)境作為今年工作的重點，科長或科室負(fù)責(zé)人需親自謀劃推動并具體組織實施，把相關(guān)責(zé)任目標(biāo)落實到具體責(zé)任人。
    2.各責(zé)任科室應(yīng)對照任務(wù)分工計劃抓好營商環(huán)境各項工作落實，要將營商環(huán)境優(yōu)化年行動與推進(jìn)深化“放管服”改革、“五型”政府建設(shè)相結(jié)合，確實提高服務(wù)企業(yè)水平和能力。
    3.營商環(huán)境工作考評是績效工資的重要考評依據(jù)，相關(guān)工作內(nèi)容也是市委、市政府重點督辦事項，各責(zé)任科室應(yīng)高度重視，認(rèn)真落實營商環(huán)境各項工作任務(wù)，及時提交相關(guān)考評或督查文字材料，確保我局營商環(huán)境工作取得優(yōu)秀成績。
    為貫徹落實《2020年省深化“放管服”改革工作要點》、《市落實關(guān)于加快推進(jìn)新時代綠色轉(zhuǎn)型全面振興十大行動計劃（2020-2022年）實施方案》，進(jìn)一步營造公平公正、開明開放的營商環(huán)境，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)新力，推動商貿(mào)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，制定如下工作方案。
    以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照省委省政府、市委市政府有關(guān)決策部署，對標(biāo)營商環(huán)境考核評價指標(biāo)體系，著力構(gòu)建清新型政商關(guān)系，以政策最優(yōu)、成本最低、服務(wù)最好、機(jī)制最活、支持最強(qiáng)、效率最高為目標(biāo)，全面建設(shè)高效便捷的政務(wù)環(huán)境、競爭有序的市場環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境，為做大做強(qiáng)做優(yōu)我市商業(yè)圈營造穩(wěn)定、公平、透明的營商環(huán)境。
    為進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)化營商環(huán)境工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)研究決定，成立市商務(wù)局優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
    組長：
    副組長：
    副組長：
    成員：
    堅持問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，不斷強(qiáng)化服務(wù)理念，增強(qiáng)服務(wù)意識，提升服務(wù)水平，嚴(yán)實工作作風(fēng)，嚴(yán)明工作紀(jì)律，嚴(yán)格考核問責(zé)，規(guī)范權(quán)力運行，進(jìn)一步降低企業(yè)運營成本，優(yōu)化營商環(huán)境。
    （一）轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，領(lǐng)導(dǎo)包干下基層。
    1.由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊深入基層，分片包干，開展“商務(wù)領(lǐng)域重點企業(yè)大走訪”活動和“十大行動計劃”重點工作親臨一線對接溝通，形成常態(tài)化，實現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)發(fā)力。
    2.建立定期走訪制度，列清單解難題。堅持以解決問題為導(dǎo)向，強(qiáng)化政策宣傳，了解企業(yè)現(xiàn)狀，傾聽企業(yè)訴求，協(xié)調(diào)落實相關(guān)政策，幫助企業(yè)排憂解難，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。
    3．建立政策儲備制度，降成本優(yōu)環(huán)境。針對企業(yè)發(fā)展需求，精心研究，全面部署，制定一系列有計劃、有內(nèi)容、有安排、有效果的促進(jìn)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作舉措，進(jìn)一步優(yōu)化商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
    （二）創(chuàng)新服務(wù)模式，激發(fā)市場活力。
    1．創(chuàng)優(yōu)政務(wù)服務(wù)環(huán)境。深入推進(jìn)行政審批制度改革，加大簡政放權(quán)力度，梳理權(quán)力清單，落實國務(wù)院取消、調(diào)整或下放的行政權(quán)力事項，激發(fā)市場活力。
    2．創(chuàng)新幫扶服務(wù)方式。主動靠前服務(wù)，變被動服務(wù)為主動服務(wù)，積極推進(jìn)全市重點重大商貿(mào)項目建設(shè)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期督導(dǎo)調(diào)度，定期通報。
    3.創(chuàng)立企業(yè)綠色通道。協(xié)調(diào)海關(guān)、邊檢等部門，打通進(jìn)出口物流快速通關(guān)的“綠色通道”，優(yōu)化進(jìn)出口企業(yè)和跨境電商通關(guān)流程。
    （三）立足民生工程，創(chuàng)優(yōu)市場環(huán)境。
    1．加快建設(shè)改造力度。按照“新建一批、改造一批、提升一批、規(guī)范一批”的要求，集中精力、財力抓好高句麗風(fēng)情街精細(xì)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化升級改造，使我市特色街區(qū)建設(shè)再上一個新的臺階。
    2．加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范行為。在執(zhí)法過程中要求執(zhí)法人員注意文明用語，切實提高執(zhí)法人員素質(zhì)，不斷積極探索理性化執(zhí)法、人性化服務(wù)，真正做到文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。
    3．提高窗口質(zhì)量、信息透明度。大力推行政務(wù)公開，提高工作透明度。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任公開辦事制度、辦事程序、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果、監(jiān)督電話。要建立健全投訴處理和反饋機(jī)制，為服務(wù)對象反映情況提供方便。
    （四）嚴(yán)明工作紀(jì)律，規(guī)范權(quán)力運行。
    1．嚴(yán)實工作作風(fēng)，建立問責(zé)機(jī)制。對標(biāo)權(quán)力清單、責(zé)任清單，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)，落實“兩個責(zé)任”。及時處理工作不負(fù)責(zé)任、敷衍塞責(zé)、個人主義嚴(yán)重和工作懈怠的人和事，為建設(shè)高素質(zhì)商務(wù)干部隊伍提供保障。
    2．嚴(yán)肅工作紀(jì)律，規(guī)范機(jī)關(guān)制度。加強(qiáng)公職人員教育管理，建章立制，進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)考勤制度、請假制度、休假制度、公務(wù)接待制度、差旅報銷制度等，加強(qiáng)紀(jì)律執(zhí)行監(jiān)督檢查，并定期通報公開。
    3．嚴(yán)格工作考核，健全考核制度。完善公職人員考核和獎懲機(jī)制，強(qiáng)化考核結(jié)果運用，做到激勵和約束并重。對屢查不改、屢促不改的單位和人員進(jìn)行履責(zé)約談、通報批評，及時處理不敢擔(dān)當(dāng)、不能擔(dān)當(dāng)、不愿擔(dān)當(dāng)?shù)娜撕褪?，打造能者上、庸者下的高效政?wù)環(huán)境。
    一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。深刻認(rèn)識優(yōu)化營商環(huán)境的重要性和必要性，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步提高政治站位，切實增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，精心組織，并納入年度重點工作，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級，層層抓落實的工作格局，確保思想認(rèn)識到位、責(zé)任落實到位、工作措施到位。
    二是注重工作實效。入企幫扶重在解難題、求突破、促發(fā)展，要圍繞穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定，幫扶企業(yè)攻堅克難，促進(jìn)企業(yè)提質(zhì)增效。要認(rèn)真傾聽企業(yè)訴求，收集企業(yè)建議，實事求是反映企業(yè)狀況，求真務(wù)實，不搞形式，不走過場，合力幫扶攻堅，將優(yōu)化營商環(huán)境工作落細(xì)落實。
    三是強(qiáng)化工作保障。優(yōu)化營商環(huán)境工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局、事關(guān)黨和政府形象，必須高度重視，嚴(yán)肅對待，要把優(yōu)化營商環(huán)境的主體責(zé)任扛在肩上，以嚴(yán)謹(jǐn)扎實的工作作風(fēng)認(rèn)真履職，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率推進(jìn)各項工作，杜絕推諉扯皮，杜絕消極懈怠，杜絕工作紀(jì)律不嚴(yán)、工作作風(fēng)渙散等現(xiàn)象發(fā)生。
    縣商務(wù)局在優(yōu)化營商環(huán)境評價中主要涉及市場開放度指標(biāo)。該指標(biāo)評價調(diào)查方式和方法主要是統(tǒng)計分析和數(shù)據(jù)對比，主要涉及指標(biāo)有實際利用外資、外貿(mào)進(jìn)出口、對外投資等。為全面做好省營商環(huán)境評價迎評工作，落實《縣營商環(huán)境評價工作職責(zé)分工》通知的重要工作安排，加快推進(jìn)招商引資項目落地建設(shè)、資金到賬，著力優(yōu)化開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，全力打造一流營商環(huán)境，制定以下實施方案。
    一、總體目標(biāo)。
    緊緊圍繞商務(wù)發(fā)展核心，以優(yōu)化企業(yè)服務(wù)為主線，以深化改革創(chuàng)新為動力，認(rèn)真落實商務(wù)惠企政策，加快推進(jìn)“最多跑一次”改革，積極促進(jìn)自主開放進(jìn)程，落實放寬外資準(zhǔn)入限制，努力推動投資自由化和貿(mào)易便利化，增強(qiáng)吸收利用外資的競爭力。力爭實際利用外資和外貿(mào)進(jìn)出口指標(biāo)實現(xiàn)新突破。
    二、工作措施。
    （一）認(rèn)真落實擴(kuò)大外資市場準(zhǔn)入工作。貫徹落實《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，擴(kuò)大鼓勵外商投資范圍。按照國家統(tǒng)一安排，落實全面清理取消在外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單以外領(lǐng)域針對外資設(shè)置的準(zhǔn)入限制，實現(xiàn)市場準(zhǔn)入內(nèi)外資標(biāo)準(zhǔn)一致，落實以在線備案為主的外商投資管理制度。
    （二）做好“外商服務(wù)大使”工作。實施外商投資企業(yè)服務(wù)大使制度，圍繞當(dāng)前外資工作的難點、熱點和影響外資持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的痛點、堵點等問題，建立健全外商投資企業(yè)服務(wù)機(jī)制、信息傳導(dǎo)機(jī)制及咨詢和問題解決機(jī)制，對外商投資企業(yè)開展全覆蓋、全方位、全生命周期的貼心服務(wù)。
    （三）深入調(diào)研，與企業(yè)開展面對面交流。扎實開展雙隨機(jī)一公開。深入外資企業(yè)、外貿(mào)企業(yè)，宣傳解讀國家省市政策，收集企業(yè)遇到的困難和問題，涉外單位層面能夠解決的，協(xié)調(diào)相關(guān)單位解決；需市級層面協(xié)調(diào)解決的，提請市商務(wù)局研究；需省級層面解決的，積極爭取省商務(wù)廳幫助協(xié)調(diào)解決。
    （四）持續(xù)做好涉外政策推送宣講工作。按照“放管服”改革標(biāo)準(zhǔn)化要求，對于服務(wù)對象面廣量大的工作，建立有效的制度供給，全面梳理匯編中央和省、市涉外政策，加強(qiáng)涉外扶持政策推送，會同涉外單位分片分期開展政策宣講培訓(xùn)，政策資金類做到公平、透明、簡便、可查詢；政策服務(wù)類做到推送全覆蓋，切實幫助企業(yè)學(xué)好用好各級各類涉外扶持政策。
    （五）加強(qiáng)對外商投資重大項目的調(diào)度。對重點外資項目、外資企業(yè)實行專項臺賬管理，分別建立靜態(tài)和動態(tài)管理臺賬，建立外企項目、外資企業(yè)溝通聯(lián)絡(luò)“直通車”，強(qiáng)化對重點外資項目的調(diào)度督導(dǎo)，力促簽約項目升級落地、在建項目外資到賬。
    （六）加強(qiáng)對外商投資企業(yè)投訴的化解。健全外商投訴爭端調(diào)處機(jī)制，對外商投訴認(rèn)真對待，妥善處理。屬于政府與企業(yè)之間的糾紛，厘清責(zé)任，勇于擔(dān)責(zé)；屬于企業(yè)之間的糾紛，努力協(xié)調(diào)，妥善化解。
    三、保障措施。
    （一）強(qiáng)化組織保障，壓實工作責(zé)任。優(yōu)化營商環(huán)境工作在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由各相關(guān)業(yè)務(wù)科室具體實施。成立商務(wù)局優(yōu)化營商環(huán)境迎評工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長、黨組書記任組長，副局長任副組長，外資科、外貿(mào)科相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員。同時，把優(yōu)化營商環(huán)境作為常態(tài)工作，要求各科室要深刻認(rèn)識優(yōu)化營商環(huán)境工作的重大意義，結(jié)合工作實際，落實具體的惠企優(yōu)企舉措。
    （二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)本領(lǐng)。在派出招商骨干人員赴浙江省桐廬縣學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，組織業(yè)務(wù)人員到上級部門和先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)招商引資利用外資、促進(jìn)營商環(huán)境建設(shè)好的經(jīng)驗和做法，全面對標(biāo)全國發(fā)達(dá)省份和地區(qū)，尋找差距，更新理念，總結(jié)經(jīng)驗，全面提升了改善營商環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)和水平。
    （三）嚴(yán)格紀(jì)律要求。全局廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化紀(jì)律和規(guī)矩意識，嚴(yán)禁在執(zhí)行政府有關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境重大決策部署中“打折扣”“設(shè)路障”；嚴(yán)禁在“最多跑一次”改革中搞形式主義、推脫責(zé)任；嚴(yán)禁在惠企優(yōu)企政策落實中不作為或設(shè)置不合理前置條件；嚴(yán)禁在涉企服務(wù)中辦事拖拉，推諉扯皮；嚴(yán)禁向企業(yè)亂收費、亂攤派、“吃拿卡要”等增加企業(yè)負(fù)擔(dān)行為；嚴(yán)禁其他干擾企業(yè)正常經(jīng)營、損害企業(yè)利益的違紀(jì)違規(guī)行為。
    （四）加大宣傳，營造濃厚氛圍。利用國家“一帶一路”提供的有利時機(jī)，大力做好我縣營商環(huán)境的宣傳工作，通過召開外商投資接洽會、項目推介會等方式，讓外界更加全面的了解我縣的發(fā)展和優(yōu)勢。同時，高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作的宣傳報道，充分發(fā)揮電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，加大典型經(jīng)驗宣傳，全方位總結(jié)和推廣優(yōu)化營商環(huán)境工作的好做法、新成效，及時聽取企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等關(guān)于改善營商環(huán)境的意見建議，不斷提高企業(yè)的獲得感和滿意度。
    根據(jù)《中共欽州市委辦公室、欽州市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于開展優(yōu)化營商環(huán)境暨服務(wù)企業(yè)年活動的意見的通知》(欽政通〔2018〕37號)的要求，為確保我局負(fù)責(zé)的各項活動和工作任務(wù)順利開展，結(jié)合我局實際情況，特制定本方案。
    全面貫徹落實黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，踐行新發(fā)展理念，按照中央和自治區(qū)部署要求，以建設(shè)“一帶一路”南向通道陸海樞紐城市，構(gòu)建大開放、大通道、大港口、大產(chǎn)業(yè)、大物流為總目標(biāo)，以問題為導(dǎo)向，強(qiáng)化解決對商貿(mào)企業(yè)實際困難、問題，進(jìn)一步打造開放、透明、公平、穩(wěn)定、高效的營商環(huán)境，促進(jìn)我市商貿(mào)業(yè)經(jīng)濟(jì)增量提質(zhì)、轉(zhuǎn)型升級，不斷提高商貿(mào)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的支撐能力。
    通過優(yōu)化營商環(huán)境和開展“企業(yè)服務(wù)年”活動，推進(jìn)我市營商環(huán)境滿意度排到全區(qū)前列，推動我市商務(wù)工作快速健康發(fā)展。
    研究起草我市促進(jìn)進(jìn)出口貿(mào)易企業(yè)財政扶持政策等新的政策措施;梳理并協(xié)調(diào)解決我市商貿(mào)企業(yè)存在的困難和問題，力爭2018年全市外貿(mào)進(jìn)出口增長13%左右，全市社會消費品零售總額增長10%左右。
    (一)調(diào)查摸底。組織開展我市商貿(mào)企業(yè)情況調(diào)查，召開有關(guān)工作部署會議，部署工作任務(wù)，掌握我市商貿(mào)業(yè)總體發(fā)展現(xiàn)狀，找出企業(yè)目前存在的主要困難和問題，剖析問題和原因，形成調(diào)研報告。(完成時限：2018年4月中旬)。
    (二)成立組織機(jī)構(gòu)，制定總體方案和專項工作方案。根據(jù)欽州市推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境“服務(wù)企業(yè)年”工作要求，制定欽州市商務(wù)局優(yōu)化營商環(huán)境“服務(wù)企業(yè)年”工作方案和服務(wù)業(yè)專項工作方案，成立欽州市商務(wù)局優(yōu)化營商環(huán)境“服務(wù)企業(yè)年”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。(完成時限：2018年5月中旬)。
    (三)梳理問題，精心服務(wù)，跟蹤幫辦。對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的困難和問題，研究解決方案，落實責(zé)任，限時落實解決，對需綜合協(xié)調(diào)解決的問題，提交市優(yōu)化營商環(huán)境“服務(wù)企業(yè)年”領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)專項工作組解決。
    (四)總結(jié)匯報。對全局優(yōu)化營商環(huán)境工作和服務(wù)業(yè)專項工作進(jìn)行總結(jié)，形成總結(jié)匯報材料，報市優(yōu)化營商環(huán)境“服務(wù)企業(yè)年”領(lǐng)導(dǎo)小組。
    優(yōu)化營商環(huán)境是我市貫徹落實黨的十九大精神的重要決策部署，要提高對開展優(yōu)化營商環(huán)境“服務(wù)企業(yè)年”活動的重要性、緊迫性和必要性認(rèn)識，進(jìn)一步樹立心系企業(yè)、服務(wù)企業(yè)的意識。
    (一)健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立欽州市商務(wù)局優(yōu)化營商環(huán)境“服務(wù)企業(yè)年”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)部署我局營商環(huán)境“服務(wù)企業(yè)年”的工作，協(xié)調(diào)解決重大問題，制訂幫扶措施，確保優(yōu)化營商環(huán)境“服務(wù)企業(yè)年”活動確保取得實效。
    (二)加強(qiáng)企業(yè)溝通聯(lián)系制度。定期溝通聯(lián)系企業(yè)，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和科室每個月需走訪或電話聯(lián)系對應(yīng)企業(yè)1次以上，及時了解企業(yè)發(fā)展情況及存在的問題，對企業(yè)進(jìn)行幫扶解決，對暫時解決不了的問題要向企業(yè)做好解釋說明，做到事事有回音、件件有落實。
    (三)加強(qiáng)信息報送。各專責(zé)小組、各科室需按要求將服務(wù)工作實施推進(jìn)情況、實施中遇到的問題、服務(wù)活動中的好措施、新成效、新亮點等報送信息組，信息組整理后上報市優(yōu)化營商環(huán)境“服務(wù)企業(yè)年”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
    為深入落實省委省政府轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境和深化“放管服”改革工作部署，進(jìn)一步推動全省商務(wù)系統(tǒng)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，優(yōu)化營商環(huán)境，構(gòu)建新型政商關(guān)系，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，特制定本方案。
    總體目標(biāo)。
    (一)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的投資環(huán)境。尊重企業(yè)主體地位，著力解決企業(yè)辦事難、項目推進(jìn)難等問題，充分激發(fā)市場活力，努力提高對國內(nèi)外投資者的吸引力。
    (二)營造便利高效的貿(mào)易環(huán)境。加強(qiáng)制度創(chuàng)新，優(yōu)化辦事流程，對各類所有制企業(yè)一視同仁、平等相待，有效提升貿(mào)易便利化水平。
    (三)建設(shè)規(guī)范活躍的消費環(huán)境。積極開展消費促進(jìn)活動，加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒違法違規(guī)行為，精準(zhǔn)調(diào)控增強(qiáng)市場保供能力。
    (四)打造重諾守信的政務(wù)環(huán)境。強(qiáng)化“四個意識”，主動擔(dān)當(dāng)、積極作為，全面提高全省商務(wù)系統(tǒng)公信力，展現(xiàn)新時代全省商務(wù)系統(tǒng)干部新形象。
    重點任務(wù)。
    (一)為投資客商提供便利服務(wù)。多渠道征集我省十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)招商項目，編印全省重點招商項目冊。針對不同的招商活動和展會特點，單獨編印針對性強(qiáng)的招商項目冊。重點瞄準(zhǔn)長三角、珠三角、環(huán)渤海等經(jīng)濟(jì)活躍區(qū)域，策劃組織重大招商推介活動，深入開展精準(zhǔn)招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商。充分利用蘭洽會、文博會、藥博會等重大節(jié)會活動和省外境外專業(yè)展會平臺，有效開展內(nèi)外聯(lián)動招商。(牽頭單位：省經(jīng)合局、外資處，配合單位：廳機(jī)關(guān)各相關(guān)處室)。
    (二)做好重點企業(yè)跟蹤服務(wù)。落實“三重”“三一”工作要求，對重點企業(yè)、重點項目建立清單管理制度，組建專門班子、明確包抓領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位，提供“全程式、跟蹤式、保姆式”服務(wù)，完善“一事一議”、“一企一策”工作機(jī)制。用好全省招商引資項目綜合管理軟件系統(tǒng)，從項目簽約、籌建、證照手續(xù)辦理、生產(chǎn)準(zhǔn)備、投產(chǎn)經(jīng)營全過程實行跟蹤服務(wù)。督促市縣政府對重大招商引資項目建立領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制，確保項目落地實施。(牽頭單位：省經(jīng)合局、外資處，配合單位：廳機(jī)關(guān)各相關(guān)處室)。
    (三)落實招商引資優(yōu)惠政策。認(rèn)真落實省政府關(guān)于加強(qiáng)招商引資促進(jìn)外資增長若干措施，梳理匯編國家、省政府及省直有關(guān)部門出臺的招商引資優(yōu)惠政策，加強(qiáng)與省直部門工作銜接，推動項目承接方積極落實和用足用好支持相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項財稅、金融、土地和獎勵政策。廣泛宣傳我省投資環(huán)境和招商引資優(yōu)惠政策措施，努力營造全社會重商、親商、安商的良好氛圍。(牽頭單位：省經(jīng)合局、外資處，配合單位：廳機(jī)關(guān)各相關(guān)處室)。
    (四)進(jìn)一步提高審批效率。深入推進(jìn)“放管服”改革，優(yōu)化工作流程，落實“最多跑一次”“不見面審批”“一網(wǎng)通辦”等改革措施。全面落實準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，推行外商投資企業(yè)商務(wù)備案與工商登記“一口辦理”，3個工作日內(nèi)完成備案登記。對涉及外商投資準(zhǔn)入特別管理措施的外商投資企業(yè)設(shè)立(變更)事項，審批時間由45-90個工作日壓縮到10個工作日以內(nèi)。按照國家對外開放時間表、路線圖，持續(xù)推進(jìn)相關(guān)制造業(yè)及服務(wù)業(yè)等在我省對外資開放。(牽頭單位：省經(jīng)合局、外資處，配合單位：廳機(jī)關(guān)各相關(guān)處室)。
    (五)優(yōu)化招商引資項目服務(wù)機(jī)制。將內(nèi)外資招商引資項目同等對待，按照“誰招商、誰負(fù)責(zé)”和“誰簽約、誰落地”原則，強(qiáng)化市州政府主體責(zé)任，保障土地供應(yīng)、基礎(chǔ)設(shè)施配套、金融信貸等要素供給，促進(jìn)項目順利建設(shè)。對跟蹤發(fā)現(xiàn)和客商反映的突出問題，設(shè)立臺賬，督促有關(guān)部門和市州政府盡快解決。適時召開座談會，不定期向客商反饋有關(guān)情況，直至反映的問題解決銷號。(牽頭單位：省經(jīng)合局、外資處，配合單位：廳機(jī)關(guān)各相關(guān)處室)。
    (六)促進(jìn)對外貿(mào)易便利化。將企業(yè)申請辦理對外貿(mào)易經(jīng)營者備案(已下放市州)、國際貨運代理企業(yè)備案、進(jìn)出口許可證辦理、原產(chǎn)地證申領(lǐng)人備案等，在企業(yè)提交的主要材料完備的情況下統(tǒng)一壓縮到2個工作日內(nèi)辦結(jié)，而后再補齊相關(guān)材料，實行容缺受理。對幫助企業(yè)向商務(wù)部許可證事務(wù)管理局更新申領(lǐng)電子秘鑰的，通過提前告知服務(wù)使企業(yè)辦理業(yè)務(wù)，1天辦結(jié)，變“群眾跑腿”為“數(shù)據(jù)跑路”。(牽頭單位：廳外貿(mào)處，配合單位：廳機(jī)關(guān)各相關(guān)處室、省貿(mào)促會)。
    (七)改進(jìn)口岸通關(guān)服務(wù)。落實國家口岸管理辦公室具體要求，全面推進(jìn)“一站式作業(yè)”，對進(jìn)出境貨物實施“一次申報、一次查驗、一次放行”。深化通關(guān)和檢驗檢疫一體化改革，實現(xiàn)口岸管理相關(guān)部門信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助。會同有關(guān)部門做好口岸通關(guān)流程、收費和意見投訴服務(wù)“三公開”工作，清理規(guī)范口岸經(jīng)營服務(wù)企業(yè)不合理收費，2018年實現(xiàn)通關(guān)準(zhǔn)備、貨物提離時間壓縮三分之一。(牽頭單位：省口岸辦，配合單位：廳機(jī)關(guān)各相關(guān)處室)。
    (八)加快國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)。全面承接國家“單一窗口”標(biāo)準(zhǔn)版各項功能在我省推廣使用，加快建設(shè)地方特色服務(wù)功能，向口岸物流、口岸數(shù)據(jù)、口岸政務(wù)、口岸綜合等服務(wù)領(lǐng)域拓展，推動中國(甘肅)“單一窗口”逐步成為企業(yè)面對口岸管理相關(guān)部門的主要接入服務(wù)平臺。落實好“單一窗口”免費申報制度，進(jìn)一步提高“單一窗口”主要業(yè)務(wù)覆蓋率，確。
    保2018年達(dá)到70%以上。(牽頭單位：省口岸辦，配合單位：廳機(jī)關(guān)各相關(guān)處室)。
    (九)強(qiáng)化平臺企業(yè)服務(wù)。依托口岸平臺引進(jìn)運營企業(yè)，落實好進(jìn)境糧食、木材、水果、肉類等指定口岸扶持政策。培育外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，為省內(nèi)中小外貿(mào)企業(yè)提供市場開拓、通關(guān)、運輸、保險、外匯、退稅、融資、認(rèn)證等集成式供應(yīng)鏈服務(wù)。圍繞完善農(nóng)產(chǎn)品從“田間地頭”到“餐桌舌尖”的服務(wù)鏈條，積極建設(shè)冷鏈設(shè)施，開行農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流班列和市州專列，保障食品安全。(牽頭單位：外貿(mào)處，配合單位：廳機(jī)關(guān)各相關(guān)處室)。
    (十)加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接服務(wù)。引導(dǎo)各市州創(chuàng)新方式辦好“消費促進(jìn)月活動”，保證重要節(jié)假日市場價格穩(wěn)定、貨源充裕，優(yōu)化消費環(huán)境。積極發(fā)揮內(nèi)貿(mào)流通企業(yè)聯(lián)盟作用，每年赴發(fā)達(dá)地區(qū)舉辦2-3次大規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接活動。定期收集研究并及時發(fā)布重點市場信息，有針對性地組織企業(yè)參加境內(nèi)外特色產(chǎn)品展銷會，培育農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)(市場)外貿(mào)功能，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展。(牽頭單位：市場建設(shè)處，配合單位：廳機(jī)關(guān)各相關(guān)處室)。
    (十一)大力規(guī)范市場秩序。聚焦單用途商業(yè)預(yù)付卡、汽車銷售、家庭服務(wù)、成品油流通等關(guān)系人民群眾消費安全和違法違規(guī)問題易多發(fā)的領(lǐng)域，開展專項整治，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒、不正當(dāng)競爭、合同詐騙、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪行為，依法保護(hù)投資企業(yè)的合法權(quán)益。適時開展誠信興商宣傳月活動，加大對失信市場主體的抽查頻次，提高精準(zhǔn)監(jiān)管執(zhí)法效能，推進(jìn)信用信息公開共享，建設(shè)商務(wù)領(lǐng)域誠信體系。(牽頭單位：市場秩序處，配合單位：廳機(jī)關(guān)各相關(guān)處室)。
    (十二)加強(qiáng)政府誠信建設(shè)。堅持依法行政，推進(jìn)陽光行政，通過商務(wù)網(wǎng)站等途徑依法公開政務(wù)信息，加快推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果全過程公開。認(rèn)真履行依法作出的政策承諾和簽訂的各類合同、協(xié)議，依法懲戒因以政府換屆、相關(guān)責(zé)任人更替等理由毀約的失信行為。深入實施“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管，健全完善“一單兩庫一細(xì)則”制度，充分利用大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)手段，堅持動態(tài)分析、實時監(jiān)控。(牽頭單位：法規(guī)處，配合單位：廳機(jī)關(guān)各相關(guān)處室)。
    (十三)持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)水平。認(rèn)真落實首問責(zé)任制、一次性告知制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制和失職追究制等制度，嚴(yán)格落實“十不準(zhǔn)”要求，切實轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高服務(wù)效率質(zhì)量。圍繞實現(xiàn)“親”的目標(biāo)、堅守“清”的底線，加大督查力度，總結(jié)好的經(jīng)驗做法，努力營造服務(wù)受理零推諉、服務(wù)方式零距離、服務(wù)質(zhì)量零差錯、服務(wù)結(jié)果零投訴的政務(wù)環(huán)境。(牽頭單位：辦公室，配合單位：廳機(jī)關(guān)各相關(guān)處室)。
    (十四)不斷提升服務(wù)企業(yè)能力。采取“一對一”、“一對多”等多種幫扶形式，積極開展調(diào)研走訪活動，深入市州、企業(yè)和項目建設(shè)工地，為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計出力;不定期組織招商引資項目投資方、企業(yè)負(fù)責(zé)人、相關(guān)園區(qū)，對各相關(guān)單位服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行滿意度測評，提高服務(wù)工作的針對性和實效性。加大培訓(xùn)力度，為企業(yè)發(fā)展提供智力支持，全力推動商務(wù)發(fā)展項目和招商引資項目順利實施。(牽頭單位：政研室，配合單位：廳機(jī)關(guān)各相關(guān)處室)。
    (十五)完善評價考核機(jī)制?？茖W(xué)設(shè)定考核評價指標(biāo)，從商務(wù)發(fā)展項目和招商引資項目開工建設(shè)、統(tǒng)計入庫、資金到位、形象進(jìn)度、投資完成、配套政策制定和落實情況、投資環(huán)境影響評價等方面，進(jìn)行量化考核。嚴(yán)格落實月報告、季分析制度，分半年度進(jìn)行綜合考核評價，并列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系建設(shè)年度考評、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績年度考評范圍，作為干部綜合考核結(jié)果運用的重要依據(jù)。(牽頭單位：政研室，配合單位：廳機(jī)關(guān)各相關(guān)處室)。
    工作措施。
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以廳主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，廳班子成員為副組長，各市州商務(wù)局、經(jīng)合局(招商局)、蘭州新區(qū)商旅局主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的全省商務(wù)系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)，統(tǒng)籌推進(jìn)商務(wù)系統(tǒng)營商環(huán)境建設(shè)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在廳辦公室、政研室，具體負(fù)責(zé)問題受理、任務(wù)分解、督辦通報等日常工作。省貿(mào)促會、省經(jīng)合局也要成立工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)優(yōu)化營商環(huán)境工作組織領(lǐng)導(dǎo)。
    (二)拓寬投訴渠道。設(shè)立全省商務(wù)系統(tǒng)營商環(huán)境投訴舉報平臺(郵箱號：)，統(tǒng)一受理問題線索，定期匯總分析，及時轉(zhuǎn)交領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。隨時接受客商及群眾投訴，了解企業(yè)、群眾和社會各界對全省商務(wù)系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境的意見建議。凡實名投訴一般在5個工作日內(nèi)回復(fù)，需進(jìn)一步核實、研究解決的應(yīng)在10個工作日內(nèi)回復(fù)，回復(fù)渠道與反映渠道相同。
    (三)強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)。對舉報的問題，采取明查暗訪、信訪核查、常態(tài)化檢查等方式，進(jìn)行核實定性。對企業(yè)反映的有關(guān)發(fā)展軟環(huán)境方面的問題，快受理、快調(diào)查、快處理、快反饋。對因服務(wù)企業(yè)不優(yōu)、工作效能不高等原因造成不良影響的，以及在服務(wù)過程中存在的中層梗阻、推諉扯皮、吃拿卡要等行為，經(jīng)查實后對責(zé)任單位和責(zé)任人嚴(yán)格問責(zé)追責(zé)，對違規(guī)違紀(jì)的移交紀(jì)檢部門進(jìn)行責(zé)任追究。
    村級優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇十二
    為深入貫徹落實黨的十九大精神、習(xí)近平總書記關(guān)于加大營商環(huán)境改革力度的重要指示和黨中央、國務(wù)院以及省、市、縣相關(guān)決策部署，充分發(fā)揮司法行政職能作用，為優(yōu)化營商環(huán)境提供法治保障，根據(jù)中共縣委辦公室、縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)〈縣“營商環(huán)境優(yōu)化提升年”工作方案〉的通知》要求，結(jié)合我縣司法行政工作實際，制定本方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記以優(yōu)化營商環(huán)境為基礎(chǔ)，全面深化改革的重要指示精神，著力在減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、解決企業(yè)發(fā)展難題、營造公平競爭環(huán)境、完善政策執(zhí)行方式、保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益等方面，采取扎實有效措施，努力為企業(yè)發(fā)展提供堅實法治保障，營造良好法治環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)，加快形成市場化、法治化、便利化營商環(huán)境。
    二、主要舉措。
    建立涉企行政執(zhí)法檢查活動的審批制度和工作規(guī)范，增加執(zhí)法公正透明度，全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度，聚焦行政執(zhí)法的源頭、過程、結(jié)果等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，依法保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，從源頭上避免違法行政問題的產(chǎn)生。
    （二）組織引導(dǎo)律師積極服務(wù)企業(yè)。圍繞促進(jìn)依法經(jīng)營、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、營造良好法治環(huán)境，引導(dǎo)律師積極參與企業(yè)決策論證，提供法律咨詢、權(quán)益保護(hù)等服務(wù)，促進(jìn)依法辦企。組織律師服務(wù)企業(yè)專項活動，為重點企業(yè)開展全面法治體檢，將法律保護(hù)關(guān)口前移，幫助企業(yè)有效預(yù)防和化解法律風(fēng)險。鼓勵企業(yè)建立公司律師制度，健全公司律師參與投資風(fēng)險評估、決策論證等工作機(jī)制和平臺。組織開展律師重點法律知識培訓(xùn)活動，提升律師服務(wù)企業(yè)水平。
    （三）加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的公證服務(wù)。加強(qiáng)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)設(shè)立、流轉(zhuǎn)、權(quán)利救濟(jì)、爭議解決等過程中有關(guān)合同和保全證據(jù)等事項的公證服務(wù)，保護(hù)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)。公證機(jī)構(gòu)主動配合銀行等相關(guān)部門，為企業(yè)抵押貸款、信用貸款、股權(quán)質(zhì)押等提供公證服務(wù)，幫助解決貸款難、融資難等問題。
    （四）強(qiáng)化企業(yè)矛盾糾紛調(diào)解工作機(jī)制。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，依法化解涉企矛盾糾紛，建立健全矛盾糾紛源頭預(yù)防、分析研判、聯(lián)動調(diào)處、監(jiān)督管理等工作機(jī)制，對企業(yè)排查的矛盾糾紛及發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，第一時間開展調(diào)處，定紛止?fàn)帯７e極拓展企業(yè)矛盾糾紛調(diào)解化解渠道，充分發(fā)揮行政機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)、人民調(diào)解委員會、行業(yè)協(xié)會、律師事務(wù)所、基層社區(qū)等單位和組織在化解糾紛、平息矛盾方面的積極作用，構(gòu)建社會矛盾調(diào)解大格局，及時便捷、優(yōu)質(zhì)高效化解糾紛。
    （五）積極做好企業(yè)員工的法律援助工作。組織法律援助人員深入企業(yè)開展公益法治宣傳，提高企業(yè)員工對法律援助的知曉率。對企業(yè)農(nóng)民工和困難員工申請法律援助的，優(yōu)先受理，應(yīng)援盡援。在堅持依法維護(hù)委托人合法權(quán)益的前提下，盡可能通過調(diào)解促成企業(yè)和員工和解，營造和諧穩(wěn)定的用工環(huán)境。
    （六）深化企業(yè)法治宣傳教育。落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，形成加強(qiáng)企業(yè)法治宣傳教育的合力。開展“企業(yè)發(fā)展·法治護(hù)航”主題法治宣傳教育活動，廣泛宣傳與企業(yè)發(fā)展相關(guān)的法律法規(guī)和政策，為民營企業(yè)發(fā)展?fàn)I造濃厚的法治氛圍。開展“法律進(jìn)企業(yè)”活動，組織、指導(dǎo)民營企業(yè)制定法治宣傳計劃，開展以案釋法，幫助管理層和員工加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，促進(jìn)依法經(jīng)營、依法管理、依法維權(quán)。
    三、
    工作要求。
    （一）提高政治站位。要切實提高政治站位，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重要指示批示精神，從增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”的高度，按照縣委、縣政府和上級司法行政部門的部署要求，充分發(fā)揮職能作用，為全縣優(yōu)化營商環(huán)境提供堅實的法治保障和優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)，助力打造穩(wěn)定、公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境。
    （二）加強(qiáng)組織保障。成立縣司法局優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書記任組長，其他班子成員任副組長，相應(yīng)股室、所負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在公共法律服務(wù)管理股，辦公室主任由唐建同志擔(dān)任，副主任由徐紅玉同志擔(dān)任，負(fù)責(zé)全局優(yōu)化營商環(huán)境日常工作。
    （三）強(qiáng)化協(xié)作配合。局屬各股室、各律師事務(wù)所對照目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合自身職能，強(qiáng)化責(zé)任意識，主動完成好法律服務(wù)民營企業(yè)工作中的職責(zé)任務(wù)。
    （四）加強(qiáng)督查考核。建立任務(wù)臺賬，跟蹤落實情況，對各項工作任務(wù)進(jìn)行全程監(jiān)督，定期通報任務(wù)進(jìn)展情況，加強(qiáng)監(jiān)督問責(zé)。
    村級優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇十三
    為深入貫徹落實中央、省、市關(guān)于深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境決策部署，加快提升安康高新區(qū)營商環(huán)境法治化、便利化水平，結(jié)合高新區(qū)實際，特制定本實施方案。
    ?
    ??（一）進(jìn)一步降低市場準(zhǔn)入門檻。按照中省市統(tǒng)一部署，進(jìn)一步減少社會資本市場準(zhǔn)入限制，放寬市場準(zhǔn)入，縮減市場準(zhǔn)入負(fù)面清單事項，清單之外不得另設(shè)門檻和隱性限制，推動“非禁即入”普遍落實。
    ??1.認(rèn)真落實市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，按照“全國一張清單”的要求，清理清單之外的準(zhǔn)入許可，及時清理相關(guān)規(guī)章和行政規(guī)范性文件。
    ??2.貫徹落實《公平競爭審查制度實施細(xì)則（暫行）》，開展存量文件專項清理，修改、廢止一批不利于公平競爭的政策措施。
    ??3.組織開展工程項目招投標(biāo)領(lǐng)域營商環(huán)境專項整治工作，全面清理政府及有關(guān)部門規(guī)章、行政規(guī)范性文件和其他政策措施中對民營、外資企業(yè)投標(biāo)設(shè)置不合理限制和壁壘的規(guī)定，糾正并查處一批不合理限制或排斥潛在投標(biāo)人等違法違規(guī)行為。
    ??4.優(yōu)化、簡化、細(xì)化現(xiàn)有政府采購業(yè)務(wù)流程，制定完善政府采購領(lǐng)域相關(guān)工作制度，促進(jìn)公平競爭。加強(qiáng)對政府采購活動的指導(dǎo)和監(jiān)管，清理政府采購領(lǐng)域妨礙統(tǒng)一市場與公平競爭的規(guī)定和做法。
    ??（二）進(jìn)一步壓減行政許可事項。對保留的許可事項要逐項明確許可范圍、條件和環(huán)節(jié)等，能簡化的盡量簡化。
    ??1.做好省市級下放的行政許可事項的承接落實。按照省市權(quán)力事項下放的安排部署，及時與上級部門溝通銜接，制定業(yè)務(wù)手冊、辦事指南和事中事后監(jiān)管辦法等，確保相關(guān)行政權(quán)力事項承接到位、規(guī)范運行。
    ??2.組織清理規(guī)范行政許可事項，及時集中統(tǒng)一高新區(qū)行政許可事項清單。
    ??3.做好交通運輸領(lǐng)域行政許可事項的承接。及時與市及漢濱區(qū)交通運輸部門溝通對接，做好交通運輸領(lǐng)域相關(guān)事項的承接。同時按照中省市安排部署，簡化道路客運經(jīng)營許可事項和申請材料，精簡道路貨運從業(yè)駕駛員培訓(xùn)考試。
    ??（三）認(rèn)真落實工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度改革要求，推動實施國家統(tǒng)一的產(chǎn)品認(rèn)證制度。
    ??1.按照國家統(tǒng)一安排，對強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證實施法規(guī)式目錄管理。
    ??2.加快實現(xiàn)檢驗檢測認(rèn)證結(jié)果在不同部門、層級和地區(qū)間互認(rèn)通用，避免重復(fù)評價。
    ??（四）大力清理簡并種類過多、劃分過細(xì)的資質(zhì)資格許可事項。
    ??按照國家統(tǒng)一部署，大幅壓減企業(yè)資質(zhì)資格認(rèn)定事項，力爭2020年底前將工程建設(shè)、測繪等領(lǐng)域企業(yè)資質(zhì)類別、等級壓減三分之一以上，凡是能由市場機(jī)制調(diào)節(jié)的一律取消，對保留的事項要精簡資質(zhì)類別、歸并等級設(shè)置。探索對部分資質(zhì)資格實行告知承諾管理。
    ??（五）整治各類變相審批，摸清備案、登記、年檢、認(rèn)定等部門管理措施的底數(shù)，并持續(xù)清理壓減。對確需保留的實行清單管理，并向社會公開。
    ??（六）繼續(xù)推進(jìn)“證照分離”改革，重點是“照后減證”。
    ??（七）再造企業(yè)開辦流程，進(jìn)一步壓減企業(yè)開辦時間。
    ??1.加快電子營業(yè)執(zhí)照、電子印章推廣應(yīng)用，簡并現(xiàn)場登記環(huán)節(jié)。持續(xù)推進(jìn)企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦，加快實現(xiàn)開辦企業(yè)時申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照、刻制印章等全流程網(wǎng)上申請和辦理，現(xiàn)場“一窗”、一次領(lǐng)取企業(yè)開辦全部材料。
    ??2.加快電子發(fā)票的推廣應(yīng)用，為納稅人提供免費的電子發(fā)票開具服務(wù)。
    ??（八）進(jìn)一步完善市場主體退出機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)勝劣汰。
    持續(xù)優(yōu)化企業(yè)注銷網(wǎng)上服務(wù)專區(qū)，實現(xiàn)企業(yè)注銷“一網(wǎng)”服務(wù)。推行稅務(wù)注銷分類處理，壓縮企業(yè)注銷時間。推進(jìn)企業(yè)簡易注銷登記，對于被終止簡易注銷登記的企業(yè)，允許其符合條件后再次依程序申請簡易注銷。
    ??（九）全面開展工程建設(shè)項目審批制度改革，壓減審批時間和環(huán)節(jié)，在確保實現(xiàn)將審批時間壓減到120個工作日以內(nèi)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步壓減審批時間。
    ??1.繼續(xù)開展工程建設(shè)項目審批制度全流程、全覆蓋改革。貫徹落實《安康高新區(qū)工程建設(shè)項目審批制度改革實施方案》確定的各項改革措施，實現(xiàn)工程建設(shè)項目審批全流程再造。在實現(xiàn)“一窗受理、并聯(lián)辦理”基礎(chǔ)上，繼續(xù)開展工程建設(shè)項目審批制度全流程、全覆蓋改革，大力精簡工程建設(shè)項目審批環(huán)節(jié)和事項，分類優(yōu)化審批流程，實施聯(lián)合審圖和聯(lián)合驗收等。推動“一張藍(lán)圖”統(tǒng)籌項目實施，推進(jìn)工程建設(shè)項目審批模式的轉(zhuǎn)變。探索取消施工圖審查（或縮小審查范圍）、實行告知承諾制和設(shè)計人員終身負(fù)責(zé)制，并加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。
    ??2.推進(jìn)環(huán)評制度改革，對不涉及有毒有害及危險品的倉儲、物流配送等一批基本不產(chǎn)生生態(tài)環(huán)境影響的項目，統(tǒng)一不再納入環(huán)評管理。試點對環(huán)境影響小、風(fēng)險可控的項目，簡化環(huán)評手續(xù)或納入環(huán)境影響登記表備案管理，在已將項目環(huán)評審批時間壓縮至法定時限一半的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步壓縮時限。
    ??3.推進(jìn)用地規(guī)劃“多審合一、多證合一”改革，合并用地預(yù)審和規(guī)劃選址，整合建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)用地批準(zhǔn)書、國有土地劃撥決定書，在已經(jīng)減少用地規(guī)劃相關(guān)證照基礎(chǔ)上，持續(xù)壓縮辦理時限。
    ??（十）治理各種不合理收費，防止地方非稅收入非正常增長、抵消減稅降費的政策效果，不能再增加收費項目，確保減稅降費的目標(biāo)落實到位。
    ??1.按照上級統(tǒng)一部署，組織開展減稅降費政策實施效果監(jiān)督檢查工作，重點關(guān)注非稅收入增速異常和亂收費等情況，堅決糾正違規(guī)開征、多征、預(yù)征非稅收入的行為，堅決查處亂收費、亂罰款和各種攤派等問題。
    ??2.治理政府部門下屬單位、行業(yè)協(xié)會商會、中介機(jī)構(gòu)等涉企收費行為，堅決清理整治亂收費和第三方截留減稅降費紅利行為。動態(tài)調(diào)整行政事業(yè)性收費和實行政府定價的經(jīng)營服務(wù)性收費目錄清單，全面公示收費項目、標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。
    ??3.降低企業(yè)融資、物流、用能等成本，全面落實好已出臺的各項減稅降費政策。對疫情期間中省市和高新區(qū)出臺的各項支持政策認(rèn)真學(xué)習(xí)研究，爭取更多、更大政策支持，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。
    ??4.按照上級統(tǒng)一部署，深化降低融資收費專項清理行動成果，進(jìn)一步規(guī)范中小企業(yè)融資時強(qiáng)制要求辦理的擔(dān)保、保險、評估、公證等事項，減少融資過程中的附加費用。
    ?
    ??（十一）進(jìn)一步加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。
    ??1.堅持放管結(jié)合、并重，在持續(xù)深化簡政放權(quán)的同時，進(jìn)一步強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，建立健全適合安康高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展要求、全面覆蓋、保障安全的事中事后監(jiān)管制度，夯實監(jiān)管責(zé)任，健全監(jiān)管體系，創(chuàng)新監(jiān)管方式，完善配套政策，寓監(jiān)管于服務(wù)之中，不斷提高事中事后監(jiān)管的針對性和有效性，規(guī)范市場秩序，激發(fā)市場活力。
    ??2.在市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化市場等五大行政執(zhí)法領(lǐng)域，落實國家規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán)的辦法，明確法律依據(jù)和處罰標(biāo)準(zhǔn)。
    ??3.在已完成現(xiàn)有涉企現(xiàn)場檢查事項全面梳理論證基礎(chǔ)上，對照國家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，通過取消、整合、轉(zhuǎn)為非現(xiàn)場檢查等方式，壓減重復(fù)或不必要檢查事項，著力解決涉企現(xiàn)場檢查事項多、頻次高、隨意檢查等問題。持續(xù)清理規(guī)范行政處罰事項，對重復(fù)處罰、標(biāo)準(zhǔn)不一、上位法已作調(diào)整的事項及時進(jìn)行精簡和規(guī)范。
    ??4.全面落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核三項制度，2020年底前基本實現(xiàn)各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及時準(zhǔn)確公示執(zhí)法信息、執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理、重大執(zhí)法決定法制審核全覆蓋。
    ??（十二）完善“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管制度和工作機(jī)制，推動日常監(jiān)管“雙隨機(jī)、一公開”全覆蓋。
    ??推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”跨部門聯(lián)合監(jiān)管，建立統(tǒng)一的監(jiān)管平臺，實現(xiàn)各部門監(jiān)管信息與省、市級平臺互聯(lián)互通。在市場監(jiān)管部門完成雙隨機(jī)抽查全流程整合，實現(xiàn)雙隨機(jī)抽查覆蓋企業(yè)比例達(dá)5%的基礎(chǔ)上，2020年底前在市場監(jiān)管領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)相關(guān)部門“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋，相關(guān)部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管常態(tài)化。
    ??（十三）對重點領(lǐng)域進(jìn)行重點監(jiān)管，特別是對疫苗、藥品、特種設(shè)備、危險化學(xué)品等涉及到人民生命安全、社會關(guān)注度高的領(lǐng)域，要實行全主體、全品種、全鏈條嚴(yán)格監(jiān)管。
    ??1.嚴(yán)格執(zhí)行違法嚴(yán)懲制度、懲罰性賠償和巨額罰款制度、舉報人獎勵制度等，提高重點監(jiān)管效能，讓嚴(yán)重違法者付出高昂成本。
    ??2.加強(qiáng)對危險化學(xué)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，組織開展危險化學(xué)品質(zhì)量安全風(fēng)險隱患排查和專項整治。
    ??3.按照省市有關(guān)部署，配合相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門實施對全部疫苗流通經(jīng)營企業(yè)全覆蓋檢查；開展中藥飲片質(zhì)量專項整治；配合上級業(yè)務(wù)主管部門對藥品經(jīng)營企業(yè)的日常監(jiān)管、產(chǎn)品抽檢和不良反應(yīng)監(jiān)測，督促企業(yè)落實主體責(zé)任。
    ??（十四）加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)，大力推進(jìn)信用監(jiān)管，推行承諾制，讓市場主體和公民講誠信，自主承諾。對違背承諾、搞虛假承諾甚至坑蒙拐騙的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)厲懲罰。
    ??1.以高新區(qū)信用信息平臺應(yīng)用為重點，加強(qiáng)信用監(jiān)管。完善信用黑名單制度，公示企業(yè)和個人失信記錄，逐步形成“一處失信、處處受限、寸步難行”的失信懲戒格局。
    ??2.持續(xù)推進(jìn)信用體系建設(shè)。
    ??3.推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用體系建設(shè)，加強(qiáng)對商標(biāo)搶注和惡意注冊、非正常專利申請等行為的信用監(jiān)管。
    ??（十五）加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，提高監(jiān)管及時性、精準(zhǔn)性、有效性。
    ??及時與上級部門溝通聯(lián)系，加快推進(jìn)與國家、省、市“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)對接，探索創(chuàng)新風(fēng)險監(jiān)管模式，建設(shè)風(fēng)險監(jiān)管智能化平臺，實施信息歸集、流程再造，實現(xiàn)資源共享、自動預(yù)警，努力實現(xiàn)風(fēng)險發(fā)現(xiàn)更加及時、監(jiān)管靶向更加精準(zhǔn)、監(jiān)管能力更加高效、監(jiān)管手段更加智能的目標(biāo)。
    ??（十六）堅持對新興產(chǎn)業(yè)實施包容審慎監(jiān)管，在監(jiān)管中找到新生事物發(fā)展規(guī)律，該處置的處置，該客觀對待的客觀對待，不簡單封殺，但也決不能放任不管，推動新業(yè)態(tài)更好更健康發(fā)展。
    ??1.加大政策支持力度，創(chuàng)新監(jiān)管方式，制定出臺促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展的實施意見，推動建立健全適應(yīng)平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點的新型監(jiān)管機(jī)制。
    ??2.優(yōu)化新業(yè)態(tài)發(fā)展環(huán)境，放寬新興行業(yè)企業(yè)名稱登記限制，允許使用規(guī)范的新興行業(yè)用語。積極探索適應(yīng)新業(yè)態(tài)特點、有利于公平競爭的公正監(jiān)管辦法，更好支持新業(yè)態(tài)發(fā)展。
    ??3.完善互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)用工、靈活就業(yè)人員相關(guān)政策，加強(qiáng)與各上級部門互聯(lián)網(wǎng)平臺數(shù)據(jù)共享。加強(qiáng)對平臺從業(yè)人員的職業(yè)技能培訓(xùn)，將其納入職業(yè)技能提升行動，享受就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。
    ?
    ??（十七）切實增強(qiáng)服務(wù)意識，不斷提升服務(wù)能力和水平，大力提升政務(wù)服務(wù)效率，針對群眾辦事來回跑、環(huán)節(jié)多、材料多、政府服務(wù)效率低等問題，對政務(wù)服務(wù)流程、方式進(jìn)行系統(tǒng)化改革。
    ??1.認(rèn)真落實關(guān)于政務(wù)服務(wù)“好差評”相關(guān)制度，不斷提高政務(wù)服務(wù)水平。
    ??2.完善并落實“一窗受理”工作方案。優(yōu)化審批服務(wù)流程，制作易看易懂、實用簡便的辦理流程圖。
    ??3.持續(xù)創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)方式。完善上門服務(wù)、無償幫辦代辦以及雙休日服務(wù)、午間服務(wù)和延時服務(wù)等非工作時間政務(wù)服務(wù)制度，并形成常態(tài)長效機(jī)制，確保運轉(zhuǎn)順暢、符合實際，滿足企業(yè)和群眾不同時段辦事需求。不斷創(chuàng)新告知承諾制、審管聯(lián)動、“秒批”、容缺受理、并聯(lián)辦理、聯(lián)審聯(lián)辦、協(xié)同辦理等政務(wù)服務(wù)方式，提升政務(wù)服務(wù)效率和效能。
    ??（十八）依托全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺，完善政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，實現(xiàn)更大范圍“一網(wǎng)通辦”、異地可辦、“掌上可辦”，確需到現(xiàn)場辦的再到政務(wù)服務(wù)大廳辦理。在辦理政務(wù)服務(wù)事項過程中注意保護(hù)商業(yè)秘密和個人隱私。
    ??1.探索“一件事一次辦”審批改革。以辦成“一件事”為標(biāo)準(zhǔn)，推行關(guān)聯(lián)事項“一次辦”主題式服務(wù)模式。申請人辦理關(guān)聯(lián)事項時，只需到一個窗口，填寫一套表單，提交一套材料，政府有關(guān)部門提供“一網(wǎng)式”服務(wù)，辦結(jié)后一個窗口出證，完成“一整件事”的審批服務(wù)。
    ??2.按照省市安排積極推進(jìn)數(shù)據(jù)共享，建立權(quán)威高效的數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制，將直接關(guān)系到企業(yè)和群眾辦事、應(yīng)用頻次高的數(shù)據(jù)優(yōu)先納入共享范圍。
    ??3.提升政務(wù)服務(wù)大廳“一站式”功能，在實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項進(jìn)駐綜合性實體政務(wù)服務(wù)大廳“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”、70%以上政務(wù)服務(wù)事項“一窗”分類受理的基礎(chǔ)上，推動政務(wù)服務(wù)大廳與政務(wù)服務(wù)平臺全面對接融合。
    ??（十九）一些帶有壟斷性質(zhì)的供電、供水、供氣等公用事業(yè)單位及醫(yī)院、銀行等服務(wù)機(jī)構(gòu)，要從方便市場主體和人民群眾出發(fā)，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，大幅壓減自來水、電力、燃?xì)廪k理時間，提高相關(guān)政策透明度，大力推行掌上app辦事、移動支付等。
    ??1.優(yōu)化水電氣報裝服務(wù)，大幅壓減報裝、安裝費用，將水電氣設(shè)施報裝提前到施工許可證核發(fā)后即可辦理。
    ??2.指導(dǎo)督促商業(yè)銀行優(yōu)化服務(wù)，按照國家統(tǒng)一部署，解決銀行卡解綁和異地注銷難、“睡眠卡”收費不透明等一批群眾反映強(qiáng)烈的問題，加快推動解決繼承財產(chǎn)支取難問題。
    ??（二十）大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，采用政府和市場多元化投入的方式，引導(dǎo)鼓勵更多社會資本進(jìn)入服務(wù)業(yè)，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對外開放，大力發(fā)展養(yǎng)老、托幼、家政和“互聯(lián)網(wǎng)+教育”、“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”等服務(wù)，有效增加公共服務(wù)供給、提高供給質(zhì)量，更好滿足人民群眾需求。
    ??1.貫徹落實加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+社會服務(wù)”等政策措施，充分發(fā)揮社會領(lǐng)域公共服務(wù)資源作用，創(chuàng)新服務(wù)模式，更好惠及人民群眾。
    ??2.推進(jìn)建設(shè)城鄉(xiāng)便民消費服務(wù)中心，進(jìn)一步擴(kuò)大建設(shè)范圍和數(shù)量，鼓勵建設(shè)社區(qū)生活服務(wù)中心，在城鄉(xiāng)社區(qū)推動包括家政服務(wù)在內(nèi)的居民生活服務(wù)業(yè)發(fā)展，更好滿足群眾需要。支持社會力量發(fā)展普惠性托育服務(wù)，增加普惠性托育服務(wù)有效供給，促進(jìn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化發(fā)展。
    ??（二十一）落實國家《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，為營商環(huán)境建設(shè)提供法治保障。開展?fàn)I商環(huán)境領(lǐng)域鞏固和深化漠視侵害群眾利益問題專項整治，深化營商環(huán)境百項訴求處理行動成果，破解一批營商環(huán)境痛點難點。
    ??2.圍繞開辦企業(yè)、辦理建筑許可、獲得電力、登記財產(chǎn)、納稅、跨境貿(mào)易等優(yōu)化營商環(huán)境重點領(lǐng)域，收集一批企業(yè)和群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的問題，堅決整治行政審批和政務(wù)服務(wù)中“吃拿卡要”、辦事效率低等問題，糾治行政執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法不公、選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法等行業(yè)不正之風(fēng)問題，及時研究出臺具體解決措施。
    ??3.學(xué)習(xí)借鑒和復(fù)制推廣先進(jìn)經(jīng)驗。對標(biāo)京、滬等先進(jìn)地區(qū)，推廣借鑒先進(jìn)經(jīng)驗和改革舉措。學(xué)習(xí)借鑒咸陽市“互聯(lián)網(wǎng)+”大走訪平臺、寶雞市“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、蓮湖區(qū)市民中心自然人和法人生命樹等一批先進(jìn)做法。推廣市行政審批服務(wù)局“營商環(huán)境看大廳”活動、紫陽縣“五個一窗”審批服務(wù)模式等一批先進(jìn)做法，并抓好落實。
    ??4.積極推進(jìn)營商環(huán)境評價工作。認(rèn)真貫徹落實《陜西省營商環(huán)境評價實施方案（試行）》，探索引入第三方評估機(jī)構(gòu)，建立營商環(huán)境第三方評估機(jī)制，按季度對全區(qū)各部門優(yōu)化提升營商環(huán)境工作進(jìn)行評估，進(jìn)一步優(yōu)化提升營商環(huán)境。
    ??（二十二）持續(xù)推進(jìn)十大行動方案和五大專項行動。全面完成優(yōu)化提升營商環(huán)境工作三年行動計劃，緊盯企業(yè)開辦注銷、工程建設(shè)項目審批制度改革、不動產(chǎn)登記等關(guān)鍵指標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)減環(huán)節(jié)、壓時間、降成本。繼續(xù)堅持問題導(dǎo)向，在規(guī)范中介服務(wù)、規(guī)范涉企收費、誠信體系建設(shè)、優(yōu)化便民服務(wù)、促進(jìn)政策落地落實等方面再見成效。
    ??（二十三）為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供精準(zhǔn)到位的服務(wù)。
    ??1.扎實推進(jìn)“雙創(chuàng)”示范基地建設(shè)，實行梯次培育計劃，引導(dǎo)和支持符合條件的企業(yè)申報市級、省級和國家級企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心、中小企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)中心、工程技術(shù)研究中心、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、院士專家工作站及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育基地等雙創(chuàng)平臺和載體。
    ??2.推動科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等雙創(chuàng)載體向?qū)I(yè)化方向發(fā)展，鼓勵龍頭骨干企業(yè)、高校、科研院所建立專業(yè)化眾創(chuàng)空間。
    ??3.進(jìn)一步優(yōu)化對科技型企業(yè)的服務(wù)，在商事登記、專利申請、高企申報、項目申報等方面給予更多便利，積極落實有關(guān)稅收優(yōu)惠政策，支持科技型企業(yè)健康發(fā)展。
    ??（二十四）對滯后于改革要求、不利于優(yōu)化營商環(huán)境、制約新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展的有關(guān)規(guī)定，加快清理修改。要將實踐證明行之有效、人民群眾滿意、市場主體支持的改革舉措固化下來。
    ??（二十五）做好“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境各項舉措落實情況的督查工作，對不作為亂作為延誤改革的要嚴(yán)肅問責(zé)。
    ??1.對中省市相關(guān)政策措施落地情況進(jìn)行一次“回頭看”，確保各項政策落實到位。
    ??2.建立健全全方位監(jiān)督和投訴辦理機(jī)制，利用“12345”便民服務(wù)平臺及時高效辦理營商環(huán)境方面問題；定期對各部門營商環(huán)境工作滿意度進(jìn)行通報。
    ?
    ??（一）提高思想認(rèn)識。各部門要認(rèn)真貫徹落實上級各項決策部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，將優(yōu)化營商環(huán)境、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、解決企業(yè)反映的突出問題作為穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期的重要措施，堅持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，從企業(yè)最不滿意的地方入手，從群眾最期盼的事情做起，鍥而不舍推動營商環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。
    ??（二）主動擔(dān)當(dāng)作為。清單中排第一位的為牽頭部門，各部門要認(rèn)真對照任務(wù)清單明確的目標(biāo)任務(wù)和工作措施，梳理分析放管服改革和優(yōu)化營商環(huán)境中存在的突出問題，找準(zhǔn)政策落實中的“堵點”，結(jié)合實際有針對性制定落實有關(guān)政策的具體辦法。
    ??（三）加強(qiáng)宣傳督查。各部門要對已出臺的各項深化放管服改革和優(yōu)化營商環(huán)境的政策措施進(jìn)行解讀，準(zhǔn)確傳遞權(quán)威信息和政策意圖，并向企業(yè)精準(zhǔn)推送各類優(yōu)惠政策信息，提高政策可及性和宣傳覆蓋面。對社會和市場主體關(guān)注的重點難點問題要及時研究解決，回應(yīng)社會關(guān)切，合理引導(dǎo)預(yù)期。要把深化放管服改革、優(yōu)化營商環(huán)境情況作為督查重點，建立督查工作臺賬，定期開展督查督辦，對成效明顯的要加大政策激勵力度，對不作為亂作為的要按規(guī)定追責(zé)問責(zé)。
    村級優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇十四
    為了營造有利于營商環(huán)境建設(shè)發(fā)展的社會環(huán)境和氛圍，全面推動風(fēng)景局優(yōu)化營商環(huán)境工作的深入開展，依照相關(guān)文件要求，風(fēng)景局按照市委市政府統(tǒng)一部署，結(jié)合景區(qū)工作實際情況，認(rèn)真貫徹實施《**省優(yōu)化營商環(huán)境條例》精神，保證人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，切實維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，結(jié)合景區(qū)工作實際，現(xiàn)將具體工作情況匯報如下：
    風(fēng)景局加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實。按照相關(guān)文件要求，全面開展景區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)工作，創(chuàng)造良好工作氛圍，提高廣大職工干部的服務(wù)意識和責(zé)任感，加強(qiáng)監(jiān)督教育工作，提升全局對優(yōu)化營商環(huán)境工作的重視度和積極性。立足群眾需求，提升本單位的機(jī)關(guān)工作水平，注重政務(wù)公開工作的針對性和實效性，保證群眾的知情權(quán)。及時向有關(guān)載體主管部門提供信息更新，方便公民、法人和其他組織及時獲取相關(guān)政務(wù)信息，認(rèn)真落實營商環(huán)境建設(shè)要求，及時完成風(fēng)景局營商環(huán)境工作開展推行。
    認(rèn)真準(zhǔn)備5.15公開日活動及5月16日的優(yōu)化營商環(huán)境宣傳周活動。按照公開為原則、不公開為例外的要求，建立和完善我局信息主動公開機(jī)制、信息發(fā)布制度，規(guī)范公開程序，明確公開標(biāo)準(zhǔn)，積極準(zhǔn)備活動宣傳內(nèi)容及單位展臺、展板，推進(jìn)營商環(huán)境建設(shè)及政務(wù)公開宣傳工作。風(fēng)景局把景區(qū)相關(guān)情況做為本次政務(wù)公開及營商環(huán)境宣傳周活動的宣傳重點，于5月15日、16日兩天分別按照文件統(tǒng)一要求在xxx和工人文化宮門前，設(shè)置“真正解決群眾辦事難，打造發(fā)展環(huán)境最優(yōu)景區(qū)”標(biāo)語的大型展板及定點宣傳展臺，展臺上配設(shè)有“咨詢接待”和“投訴受理”桌牌，并由負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)帶隊，組成4人小組參加活動。工作人員現(xiàn)場解答群眾疑問咨詢，在活動現(xiàn)場對廣大市民發(fā)放宣傳圖冊，講解景區(qū)具體情況，加強(qiáng)市民對鳳凰山景區(qū)情況了解，認(rèn)真聽取各方面的意見和建議，積極改進(jìn)工作，完善風(fēng)景局工作機(jī)制，為加快我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)。
    風(fēng)景局設(shè)立有經(jīng)營科特地負(fù)責(zé)景區(qū)內(nèi)經(jīng)營工作的管理和監(jiān)督。每年初，風(fēng)景局經(jīng)營科都會組織全體景區(qū)經(jīng)營業(yè)戶召開專項會議，傳達(dá)景區(qū)整年經(jīng)營工作的具體事項，并簽訂有正式合同及食品安全責(zé)任狀。保證景區(qū)內(nèi)商品的安全、衛(wèi)生。鳳凰山景區(qū)內(nèi)一切經(jīng)營網(wǎng)點均有合法營業(yè)執(zhí)照，營業(yè)人員穿著統(tǒng)一服飾佩戴工作證件，一切商品全部實行明碼標(biāo)價，并以公示板的體式格局公開公示，堅決杜絕惡意載客、黑商、黑戶行為及隨口要價、加價等問題。風(fēng)景局制定有經(jīng)營管理制度，實行經(jīng)濟(jì)處罰模式，對違反規(guī)定呈現(xiàn)擾亂景區(qū)營商情況的經(jīng)營業(yè)戶，視情況給予100—1000元不等的經(jīng)濟(jì)處罰，情節(jié)惡劣造成嚴(yán)重影響的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立刻取消其在景區(qū)內(nèi)的經(jīng)營資格。景區(qū)內(nèi)索道、觀光車等營運公司，一切票價均按照物價局規(guī)定收取，不存在增加收費、胡亂收費、無故收費等情況，同時各項收費均按照物價部門要求，制作公開展現(xiàn)板向廣大游客公示，保護(hù)游客知情權(quán)，絕不欺客、宰客。
    風(fēng)景局帶領(lǐng)高度重視優(yōu)化營商情況宣傳工作，認(rèn)真落實相關(guān)文件要求，研究制定宣傳資料內(nèi)容及制作展板。按照提高效率、簡明清晰、方便辦事的原則，深化和規(guī)劃機(jī)關(guān)工作的流程和程序，使我局的政務(wù)工作更加公開化、透明化、簡潔化，保證了廣大人民的利益，讓公眾了解，讓大眾監(jiān)督，讓百姓受益。并按便民原則，通過網(wǎng)站、報刊、數(shù)字電視、行政辦公室、信息公告欄等多種體式格局為人民大眾提供服務(wù)，確切做好工作信息載體的建設(shè)。
    **下半年，我局將繼續(xù)把優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)工作做為構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容，進(jìn)一步提高認(rèn)識、強(qiáng)化措施、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加大推動力度，建立健全優(yōu)化營商環(huán)境工作組織機(jī)構(gòu)體系。并自覺接受xxx、xxx、新聞輿論和社會公眾的監(jiān)督，認(rèn)真聽取各方面的意見和建議，積極改進(jìn)工作，使我局優(yōu)化營商環(huán)境工作取得新的成效。
    為深入貫徹落實《**省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，加快建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府，區(qū)公共行政服務(wù)中心根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府**年度工作總體目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實我區(qū)全面深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革的實施方案，堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，對標(biāo)國際、對標(biāo)上海，加快政府職能轉(zhuǎn)變，為實現(xiàn)我區(qū)營商環(huán)境東北最優(yōu)區(qū)的戰(zhàn)略目標(biāo)不懈努力，現(xiàn)將上半年工作開展落實情況總結(jié)如下：
    一、工作中的主要做法和取得的成效（一）深化審批改革，推進(jìn)“三集中三到位”，事項辦理提質(zhì)增效1.大力推進(jìn)“三集中三到位”改革，努力打造“一窗式受理、一站式辦結(jié)、一條龍服務(wù)”的行政審批服務(wù)平臺。改革是一場深刻的自我革命，觸及方方面面的利益。破解難題，消除阻力，需要勇氣，更需要智慧。中心把營商環(huán)境建設(shè)和便民利企的重點確定在應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、大廳之外無審批和“公開、透明、高效”目標(biāo)上來，致力打造“一窗式受理、一站式辦結(jié)、一條龍服務(wù)”的行政審批服務(wù)平臺。“兩辦”下發(fā)了《關(guān)于向普蘭店區(qū)公共行政服務(wù)中心選派行政審批辦公室工作人員的通知》（普委辦發(fā)[**]26號），對人員、事項進(jìn)駐做出了明確規(guī)定，我們據(jù)此落實“三集中、三到位”原則，從源頭上確保了所有涉企事項全部進(jìn)駐行政服務(wù)大廳；所有窗口工作人員必須符合硬性條件。在此基礎(chǔ)上，對大廳規(guī)范化管理提出了更高標(biāo)準(zhǔn)和和更嚴(yán)格要求。這個文件的出臺，開創(chuàng)了我區(qū)公共行政服務(wù)管理工作嶄新局面。截至目前，大廳進(jìn)駐18個部門中，17家區(qū)直和垂管單位的一把手與本部門行政審批科負(fù)責(zé)人簽訂了授權(quán)委托書，進(jìn)駐事項276項，基本實現(xiàn)了“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”。其中，72項審批事項可以即時辦結(jié)，辦件即時辦結(jié)量達(dá)到75%，提前辦結(jié)率95%，上半年，大廳辦件件，無一例超時辦結(jié)。
    2.優(yōu)化流程、壓縮時限、全面提速，優(yōu)化服務(wù)見真招。一切進(jìn)廳辦理的審批事項，按照規(guī)定不需要采取現(xiàn)場核對的，全部即時辦結(jié)；一切的行政審批事項的承諾辦結(jié)時限全部壓縮在法定時限的30%以內(nèi),比大連市提出的目標(biāo)提高了10個百分點。與此同時，首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、一次性告知制等多項制度得到了全面有用貫徹，審批效率大幅度提升，事好辦、好辦事、辦事快局面正形成。區(qū)市場羈系局窗口不竭推進(jìn)商事制度改革，實行注冊資本認(rèn)繳制，放寬注冊資本登記條件和放寬住所（經(jīng)營場所）登記條件，降低市場準(zhǔn)入門檻。不竭推進(jìn)“多證合一”登記制度改革和全程電子化登記工作，企業(yè)注冊在5證合一基礎(chǔ)上，已經(jīng)實現(xiàn)了26證合一；開通了網(wǎng)上名稱預(yù)先核準(zhǔn)，做到零見面審批（電子出照）。區(qū)xxx在與審批科負(fù)責(zé)人簽訂授權(quán)委托書的同時，率先啟用審批專用章，并特地召開會議部署工作，明白要求本部門相關(guān)業(yè)務(wù)科室環(huán)繞行政審批高效開展現(xiàn)場勘查，且把現(xiàn)場勘查時限同步壓縮到法定時限的30%以內(nèi)。區(qū)衛(wèi)計局12項不需現(xiàn)場勘驗的審批事項實現(xiàn)即時辦結(jié)、立等可取，并做呈現(xiàn)場勘查“最多去一次”的承諾。
    （二）健全制度，強(qiáng)化管理，加強(qiáng)培訓(xùn)，典型教育，工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變明顯見效1.完善管理制度，堅持用制度管人、管事、管權(quán)。重新修改和完善了《普蘭店區(qū)公共行政服務(wù)工作管理查核舉措》，經(jīng)區(qū)當(dāng)局常務(wù)會議審議通過并印發(fā)；中心根據(jù)《查核舉措》制定對進(jìn)駐單元和工作人員的量化查核評分標(biāo)準(zhǔn)和配套10項管理制度，建立起1+2+10的管理體系，加強(qiáng)了制度管理運用力度，推行日巡查、日統(tǒng)計、季通報管理機(jī)制，形成了制度管人管事管權(quán)的良好局面。
    2.建立制度，制定計劃，強(qiáng)化研究培訓(xùn)。每月月末周五下午15時--17時為大廳工作人員理論研究時間。中心制定年度研究計劃，體系研究《**省優(yōu)化營商情況條例》、《**省權(quán)責(zé)清單管理舉措》和上級的相關(guān)政策規(guī)定及專業(yè)知識，及時了解把握國家的大政方針和業(yè)務(wù)動態(tài)，提高工作人員為民服務(wù)本領(lǐng)。
    3.深切開展“文明大講堂”系列培訓(xùn)舉動。提高效率、強(qiáng)化服務(wù)、提升形象，有用解決好辦事的問題，人是最根本和最關(guān)鍵的.因素。為了進(jìn)一步增強(qiáng)中心窗口工作人員的政治素養(yǎng)、服務(wù)理念、職業(yè)道德素質(zhì)，中心連續(xù)深切開展了“文明大講堂”系列講座，聘請專家教授對大廳工作人員進(jìn)行市場經(jīng)濟(jì)理論、公務(wù)文明禮儀知識和行政審批法令知識講座，豐富知識結(jié)構(gòu)，拓展服務(wù)視野。同時，為了提高大廳窗口工作人員的心理調(diào)整本領(lǐng)，中心還增開了以“康樂工作、健康生活”為主題的心理健康大講堂舉動，為窗口工作人員保持健康心態(tài)，端正服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)水平打美意理基礎(chǔ)。4.深切開展“向120、110先進(jìn)個人研究”等系列舉動。扎實推進(jìn)學(xué)楷模、做標(biāo)兵、立足本職崗?fù)幭葎?chuàng)優(yōu)舉動，弘揚”120”“110”先進(jìn)個人優(yōu)良作風(fēng)，評選“巾幗文明崗”“文明服務(wù)標(biāo)兵”把研究先進(jìn)與崗?fù)ぢ氊?zé)有機(jī)結(jié)合，盡職盡責(zé)，愛崗敬業(yè)，在本職崗?fù)ど险宫F(xiàn)新作為，樹立大廳為民服務(wù)良好形象。開展“蓮城-廉誠”清廉自律承諾舉動。指導(dǎo)大家潔身自愛，親清有度。
    （三）強(qiáng)化服務(wù)步伐，拓展體式格局方法，解決“辦事難”大有成效在加強(qiáng)辦事難專項整治、推進(jìn)營商情況改良、打造營商情況東北最優(yōu)區(qū)進(jìn)程中，中心堅持秉承“處處是營商情況、人人是營商情況、事事是營商情況，營商情況無小事”的管理服務(wù)理念，一直聚焦創(chuàng)建“一流情況、一流隊伍、一流效率、一流作風(fēng)、一流形象”的目標(biāo)導(dǎo)向，嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)當(dāng)局關(guān)于開展辦事難專項整治方案部署要求和區(qū)委作風(fēng)建設(shè)大會、區(qū)紀(jì)委廉政會議，全面深化行政審批制度改革，致力加強(qiáng)窗口隊伍建設(shè)管理，積極推進(jìn)審批服務(wù)提質(zhì)增效，真抓實管向“辦事難”宣戰(zhàn)，為提升審批服務(wù)效率、助推企經(jīng)神社會發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。一是依托**省網(wǎng)上審批服務(wù)平臺，將每一個審批事項102個要素公開。二是解決“中阻塞”問題。在當(dāng)局網(wǎng)站上公布了進(jìn)大廳的審批科長姓名、德律風(fēng)和工作分工。有用整合伙源，推動信息共享、數(shù)據(jù)共享。三是開設(shè)建設(shè)項目并聯(lián)審批專區(qū)、設(shè)立縱橫聯(lián)辦窗口，將一切的投資建設(shè)項目通縱橫同步、上下聯(lián)動、一窗受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、一窗出證。變企業(yè)跑路為窗口人員跑腿，在38個工作日基礎(chǔ)上進(jìn)一步壓縮辦理時限。四是增設(shè)多證聯(lián)辦窗口。對四個單元留個事項實行“一窗受理、全程幫辦、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時辦結(jié)、統(tǒng)一發(fā)證”。五是開通了“雙休日”無休窗口，做到雙休日無差異對外辦公服務(wù)，落實了帶領(lǐng)帶班制度。六是開通查詢功用通過自助服務(wù)電腦和觸摸屏，實時發(fā)布進(jìn)廳審批事項的辦事指南、辦事流程及樣書樣表，使辦事企業(yè)能第一時間把握申請資料填報標(biāo)準(zhǔn)和辦事流程，有用解決了辦事企業(yè)因?qū)φ叻ㄒ?guī)把握不清不明而導(dǎo)致審批效率不高的問題。七是開放停車場，免費對社會提供停車位。八是部門驅(qū)動創(chuàng)新。區(qū)國地稅窗口公布辦稅事項“最多跑一次”清單；區(qū)商務(wù)局、教文體局、xxx6項審批事項納入我區(qū)《首批實行“告知承諾”行政審批事項目錄》；區(qū)交通局推行“容缺受理”；區(qū)林水局為大連中耀木材交易市場提供定降服務(wù)；提速增效、又好又快的審批服務(wù)新舉措受到了社會各界的普遍好評。今年以來，企業(yè)和大眾多次來電、來信、贈予錦旗感謝。人民網(wǎng)、騰訊網(wǎng)、**日報、xxx和普蘭店發(fā)布等多家媒體先后十多次宣傳報道了我們的先進(jìn)事跡和工作經(jīng)歷。
    （四）加大投入，升級改造，全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”提檔對標(biāo)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”發(fā)展方向，不斷推進(jìn)行政審批和便民服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，中心加大軟硬件資金投入，有效解決網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)方面難題。一是加大網(wǎng)絡(luò)設(shè)備硬件投入和進(jìn)行審批平臺系統(tǒng)升級改造。依托大連市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，整合和再造審批流程，打破信息孤島，推進(jìn)數(shù)據(jù)共享，讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿，同時，加大審批系統(tǒng)運營維護(hù)力度，保障網(wǎng)絡(luò)硬件系統(tǒng)夯實可靠、軟件系統(tǒng)安全穩(wěn)定。完善觸摸查詢系統(tǒng)的便民服務(wù)功能,啟動內(nèi)網(wǎng)審批系統(tǒng)預(yù)警提醒功能設(shè)計,確保審批事項錄入不超期、不超時。二是開通運行中心微信公眾號，打造中心文化活動宣傳主陣地。設(shè)計開通運行普蘭店區(qū)公共行政服務(wù)中心微信公眾號，共計發(fā)布文章22篇。主要功能為宣傳活動、國家政策法規(guī)、向群眾公布中心豐富多彩的工作動態(tài)和工作寫照，先進(jìn)典型事例等宣傳功能。不斷擴(kuò)大對外宣傳影響力。同時，探索并推行微信咨詢、投訴、評價、查詢等功能，真正為群眾提供全方位滿意服務(wù)。
    村級優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇十五
    近兩年來，區(qū)人民政府高度重視營商環(huán)境建設(shè)，堅持不懈改善營商環(huán)境，在轉(zhuǎn)變政府職能、改革行政審批制度、發(fā)展電子政務(wù)、監(jiān)督權(quán)力運行等方面做了大量工作，我區(qū)以服務(wù)便企利民為導(dǎo)向的政務(wù)環(huán)境已見雛形，政務(wù)服務(wù)環(huán)境有所改善，也取得了一定成效。
    一是全面動員部署，完善營商環(huán)境制度和工作措施。區(qū)人民政府召開了xx年全體會議暨廉政工作會議，對全區(qū)作風(fēng)建設(shè)，特別是優(yōu)化為民服務(wù)與營商“兩個環(huán)境”有關(guān)工作進(jìn)行了全面部署，制定印發(fā)了《關(guān)于全面落實全區(qū)作風(fēng)建設(shè)年活動重點任務(wù)的工作安排》等一系列文件，對我區(qū)各部門、各單位加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化營商環(huán)境提出了明確的要求和任務(wù)，以確保“兩個環(huán)境”建設(shè)取得實效。
    二是開展專項整治，著力提高行政審批效能。制定了《改進(jìn)工作優(yōu)化“兩個環(huán)境”專項整治活動實施方案》，針對進(jìn)駐區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳的17個部門，26個窗口開展為期4個月的專項整治活動，對窗口部門違反工作紀(jì)律的個人進(jìn)行通報公示，并與進(jìn)駐部門審批科長簽訂了《行政審批公共服務(wù)廉政風(fēng)險防控工作承諾書》，通過制度約束，營造“兩個環(huán)境”良好氛圍。對16項行政審批事項和13項公共服務(wù)事項進(jìn)行了流程、要件、時限的再梳理，同時編制了《辦事指南》和《制度匯編》手冊，進(jìn)一步方便辦事企業(yè)和群眾。逐步深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，建立橫向并聯(lián)審批和縱向聯(lián)動審批服務(wù)機(jī)制，充分利用“xx自治區(qū)投資項目在線審批監(jiān)督管理平臺”，同時建設(shè)微信公共服務(wù)平臺，通過線上線下融合，全面推行服務(wù)事項網(wǎng)上辦理。
    三是出臺優(yōu)惠政策，全面推動項目簽約落地。制定出臺了《xx區(qū)投資促進(jìn)優(yōu)惠政策》、《xx區(qū)項目招商落地引薦人獎勵辦法》，進(jìn)一步完善了《xx區(qū)招商工作、爭取資金、扶持服務(wù)企業(yè)培植稅源收入任務(wù)考核辦法》，確保優(yōu)質(zhì)項目在xx區(qū)引得進(jìn)、落得下、發(fā)展好。
    與企業(yè)主動聯(lián)系，收集審批過程中需要市直部門協(xié)調(diào)解決的問題，邀請市政務(wù)服務(wù)中心有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)召開項目審批推進(jìn)會，進(jìn)行審批科長“面對面、一對一”答疑解惑。全力加快鋁業(yè)園區(qū)項目審批異地受理點建設(shè)，目前大廳建設(shè)、管理制度、事項匯編等正在開展前期工作，擬于近期有關(guān)部門入駐鋁業(yè)園區(qū)大廳。
    （一）重視程度不夠。從辦事企業(yè)和群眾的需求看，我區(qū)營商環(huán)境建設(shè)還有大量的工作需要做，區(qū)人民政府在重視程度、政策幫助、資金支持等方面做的還不到位，例如招商引資優(yōu)惠政策、獎勵的落實及時性不強(qiáng)，人社、教育、科技、房管等部門在營商軟環(huán)境工作上還需發(fā)力。
    （二）政務(wù)服務(wù)政策宣傳不到位。區(qū)人民政府及相關(guān)職能部門沒有及時對當(dāng)前有關(guān)營商建設(shè)相關(guān)的政策進(jìn)行分析研究，也沒有對國家及地區(qū)的優(yōu)惠政策進(jìn)行全方位的宣傳，在企業(yè)手續(xù)辦理、項目引進(jìn)落地、要素保障協(xié)調(diào)方面都存在服務(wù)不到位、政策不明確的問題。例如對我區(qū)的百年老店，自治區(qū)、市級的名優(yōu)產(chǎn)品，非遺項目內(nèi)容，商務(wù)、文化等部門沒有在機(jī)場、火車站等公共場所積極廣泛宣傳，以提高我區(qū)傳統(tǒng)優(yōu)秀品牌在全市、自治區(qū)乃至全國的知名度。
    （三）政務(wù)服務(wù)質(zhì)量不高。區(qū)人民政府及相關(guān)職能部門在與企業(yè)的協(xié)調(diào)溝通方面做的還不夠，企業(yè)在審批、建設(shè)、發(fā)展中遇到的困難不能及時幫助解決，政府及職能部門的服務(wù)理念及態(tài)度還需提高。企業(yè)項目落地、產(chǎn)業(yè)升級、新舊動能轉(zhuǎn)換方面所需要的基礎(chǔ)配套設(shè)施，例如水、電、氣等基礎(chǔ)保障方面，政府及相關(guān)職能部門細(xì)化的不具體、解決的力度不強(qiáng)，服務(wù)的方式、水平、質(zhì)量、效率有待進(jìn)一步增強(qiáng)，高效、便捷的政務(wù)辦理還沒有充分體現(xiàn)出來。
    （四）簡政放權(quán)的程度不高。有些涉及多個部門、多個環(huán)節(jié)的審批事項，權(quán)限下放的不配套、不同步，各種審批“要件”、程序和環(huán)節(jié)仍顯繁多，例如規(guī)劃和國土等部門，每次企業(yè)審批不止跑一兩趟，造成企業(yè)上下奔波。同時，審批和監(jiān)管流程界限不明，事前、事中、事后監(jiān)管不到位，造成審批困難，影響了企業(yè)發(fā)展的積極性。
    （五）互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)改革力度不強(qiáng)。并聯(lián)審批和網(wǎng)上審批工作進(jìn)展不平衡，投資項目在線審批監(jiān)管平臺建設(shè)進(jìn)展緩慢，雖然建立了網(wǎng)上和app政務(wù)服務(wù)平臺，但是功能不健全，只能查詢辦理程序，政務(wù)審批系統(tǒng)使用率低，沒有真正實現(xiàn)網(wǎng)上審批。
    三、進(jìn)一步加強(qiáng)和改善我區(qū)營商環(huán)境建設(shè)的建議。
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)統(tǒng)籌安排。區(qū)人民政府要從我區(qū)發(fā)展的大局出發(fā)，進(jìn)一步提高對營商環(huán)境重要性的認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，研究和分析營商環(huán)境建設(shè)中遇到的困難和存在的問題，有針對性的提出和制定科學(xué)、合理的計劃，從清明的政治環(huán)境、有序的市場環(huán)境、良好的社會環(huán)境、大氣的文化環(huán)境等方面，全方位的進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃。要學(xué)習(xí)和借鑒一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市的經(jīng)驗，加大我區(qū)營商環(huán)境建設(shè)力度，提升城市競爭力，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會的全面發(fā)展。
    （二）理順管理機(jī)制，充分發(fā)揮職能作用。區(qū)人民政府要進(jìn)一步對我區(qū)營商環(huán)境有關(guān)的政策、制度、流程，進(jìn)行全面的梳理，適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展的形勢要進(jìn)行完善，不適應(yīng)新形勢的應(yīng)予以修改或者廢除。要在政策宣傳方面加大力度，通過多種渠道、多種形式進(jìn)行全方面的宣傳，讓企業(yè)和群眾深入了解國家及地方的優(yōu)惠政策、服務(wù)政策、審批政策等內(nèi)容，營造良好的營商環(huán)境氛圍。各職能部門間要充分發(fā)揮好各自的作用，加強(qiáng)溝通，推進(jìn)信息、數(shù)據(jù)對接，形成工作合力，為企業(yè)的'引進(jìn)和發(fā)展創(chuàng)造良好的外部條件。
    （三）提高服務(wù)水平，強(qiáng)化保障能力。區(qū)人民政府及各職能部門要深入研究分析我區(qū)企業(yè)的現(xiàn)狀，在提升服務(wù)企業(yè)的能力和水平上下功夫，要抓住招商引資新項目與現(xiàn)有企業(yè)的需求重點，轉(zhuǎn)變服務(wù)理念和態(tài)度，積極想辦法解決我區(qū)企業(yè)發(fā)展遇到的瓶頸，通過定期協(xié)調(diào)上級部門，進(jìn)行現(xiàn)場辦公等措施，有針性地幫助企業(yè)解決遇到的困難和問題，不斷推進(jìn)引進(jìn)項目的快速落地和現(xiàn)有企業(yè)的技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級。要努力搭建科研院所、高等院校與企業(yè)對接的平臺，幫助企業(yè)第一時間獲取科技信息，引導(dǎo)企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、科研成果和優(yōu)秀人才，在科技成果與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有效融合方面發(fā)揮積極的作用，不斷推動企業(yè)成功轉(zhuǎn)型升級，向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)。要加大城市交通、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)投入，特別是要解決好鋁業(yè)園區(qū)水、電、氣、道路等基礎(chǔ)配套設(shè)施，健全完善商業(yè)綜合體、職工公寓、文化體育、學(xué)校、醫(yī)院、交通等社會化服務(wù)體系，切實提升營商公共服務(wù)能力，幫助企業(yè)及職工解決后顧之憂，讓企業(yè)安心落戶，讓人才踏實創(chuàng)業(yè)。要幫助中小微企業(yè)解決融資多樣化需求，積極協(xié)調(diào)銀行機(jī)構(gòu)與稅務(wù)部門，讓企業(yè)納稅信用、納稅貢獻(xiàn)轉(zhuǎn)化為有價值的融資條件，獲得銀行資金的支持，為企業(yè)的穩(wěn)定運行提供保障。
    （四）深化簡政放權(quán)，優(yōu)化服務(wù)管理制度。區(qū)人民政府要以簡化辦事流程目標(biāo)為牽引，建立完善的行政審批動態(tài)評估、管理和調(diào)整機(jī)制，用有力的“放”和有效的“管”，進(jìn)一步提高放權(quán)的協(xié)同性、聯(lián)動性，對擬設(shè)定的行政審批事項，建立合法性審查制度。拓寬簡政放權(quán)程度，特別是國土和規(guī)劃等重要審批環(huán)節(jié)，要明確審批和監(jiān)管的界限，要確定先審批后監(jiān)管的流程制度，主要幫助企業(yè)解決遇到的難題，杜絕“門好進(jìn)、臉好看、事難辦”現(xiàn)象的發(fā)生，在監(jiān)管中嚴(yán)格強(qiáng)化管理措施，把事前監(jiān)管的重點轉(zhuǎn)移到事中和事后監(jiān)管，通過制度的優(yōu)化，服務(wù)的跟進(jìn)，在推動企業(yè)引進(jìn)來中發(fā)揮積極的作用。同時要加強(qiáng)對涉企工作人員的培訓(xùn)監(jiān)督，強(qiáng)化服務(wù)意識、改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量、樹立大局服務(wù)理念，讓企業(yè)辦事便捷，讓企業(yè)家辦事順心。
    （五）推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，提升服務(wù)綜合效能。區(qū)人民政府要對進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳、社保大廳等綜合政務(wù)服務(wù)中心的政府部門及職能進(jìn)行認(rèn)真梳理，確保把一般性審批事項在窗口直接辦結(jié)，逐步實現(xiàn)入駐數(shù)量最多、辦理事項最全、辦理效率最高、辦理質(zhì)量最好的服務(wù)大廳，真正做到“一個窗口受理、一站式審批、一條龍服務(wù)、一個窗口收費”的運行模式。要緊緊圍繞市場主體和社會公眾需求，推進(jìn)網(wǎng)上大廳業(yè)務(wù)事項延伸服務(wù)，加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項電子化和網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，對企業(yè)注冊登記、資質(zhì)認(rèn)定、商標(biāo)專利等密切相關(guān)的服務(wù)事項，積極推行網(wǎng)上辦理，最大程度提高行政效率，降低制度性交易成本。要進(jìn)一步優(yōu)化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺，推進(jìn)實體政務(wù)大廳與網(wǎng)上服務(wù)平臺融合，整合配套功能，讓平臺發(fā)揮其應(yīng)有的作用，逐步形成以行政服務(wù)中心為主體，網(wǎng)上辦理為載體，兩者互相融合的政務(wù)服務(wù)體系。要積極爭取與各部門網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺數(shù)據(jù)對接，打通政府部門內(nèi)部之間數(shù)據(jù)壁壘，實現(xiàn)各部門、各層級、各業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息互聯(lián)互通、充分共享，最大程度做到“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”。
    村級優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇十六
    為深入貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和市委、市政府決策部署，充分激發(fā)市場主體活力和社會創(chuàng)造力，加快推進(jìn)成都高新區(qū)建設(shè)國家高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)和世界一流高科技園區(qū)，針對全市營商環(huán)境測評反映的短板弱項，對標(biāo)國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗做法，制定本方案。
    1．大幅提升政務(wù)服務(wù)水平。大力推進(jìn)“一網(wǎng)、一門、一窗、一次”改革，大力提升“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”比例。持續(xù)推進(jìn)“受辦分離”改革，建立政務(wù)數(shù)據(jù)共享機(jī)制，提升政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平，全面開展服務(wù)事項規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化梳理，實現(xiàn)行政審批和服務(wù)事項“一個系統(tǒng)”統(tǒng)一管理、“一個窗口”提供綜合服務(wù)、“一張表單”整合申報材料、“一套機(jī)制”規(guī)范審批運行。
    推動便民事項就近能辦、多點可辦、少跑快辦。強(qiáng)化基層政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，工商、稅務(wù)、社保等高頻服務(wù)事項全面下沉，延伸審批職能至街道便民服務(wù)中心、園區(qū)企業(yè)服務(wù)驛站。推動政務(wù)服務(wù)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”，打造手機(jī)app和移動端服務(wù)系統(tǒng)，大力提升政務(wù)服務(wù)“隨時辦”能力。
    加強(qiáng)窗口人員隊伍建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，充實正編干部和區(qū)聘人員到窗口；
    加強(qiáng)日常管理和專業(yè)化培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平，打造高素質(zhì)、專業(yè)化的服務(wù)隊伍。
    2．持續(xù)推進(jìn)商事制度改革。按照“一件事”標(biāo)準(zhǔn)，將企業(yè)設(shè)立、刻制公章、銀行開戶、申領(lǐng)發(fā)票、社保信息登記等環(huán)節(jié)納入一窗辦理、一次辦結(jié)，線下整合營業(yè)執(zhí)照、申領(lǐng)發(fā)票業(yè)務(wù)、稅控設(shè)備發(fā)行等事項集中進(jìn)駐，線上統(tǒng)一數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)和格式，推行網(wǎng)上實名采集、遠(yuǎn)程實名認(rèn)證，實現(xiàn)企業(yè)開辦“一表申請、一窗發(fā)放”。依托互聯(lián)網(wǎng)實名認(rèn)證核心平臺，拓展使用移動端、智能自助終端等方式辦理商事登記。推行經(jīng)營范圍登記制改備案制。深化“證照分離”“照后減證”改革。推進(jìn)企業(yè)集群注冊。推行企業(yè)變更“網(wǎng)上辦、容缺辦、承諾辦”，優(yōu)化普通注銷登記制度，逐步實現(xiàn)企業(yè)注銷全程在線辦理。
    3．深化工程建設(shè)項目“一窗式”并聯(lián)審批改革。成立區(qū)級專門改革協(xié)調(diào)小組，深入分析研究全區(qū)工程建設(shè)項目審批制度存在的問題，梳理并全面優(yōu)化流程、減少環(huán)節(jié)、降低費用、縮短時間，對標(biāo)前沿明確改革措施，提升指標(biāo)表現(xiàn)。
    推行工程建設(shè)項目審批主辦專員制，實行專人主辦，全程負(fù)責(zé)，跟蹤到底。進(jìn)一步精簡辦理建筑許可至6個環(huán)節(jié)，進(jìn)一步壓縮立項用地規(guī)劃許可和竣工驗收環(huán)節(jié)辦理時間。打通數(shù)據(jù)壁壘，建立規(guī)劃、建設(shè)、國土等部門資料信息共享機(jī)制，避免企業(yè)重復(fù)填報、反復(fù)提交，推動服務(wù)事項跨區(qū)域遠(yuǎn)程辦理、跨層級聯(lián)動辦理、跨部門協(xié)同辦理。搭建政策發(fā)布和咨詢平臺，及時準(zhǔn)確提供政策服務(wù)。推行建筑工程施工許可電子證照應(yīng)用和發(fā)放，實現(xiàn)審批監(jiān)管“手掌化”，證書打印“自主化”。
    全面推進(jìn)“多測合一”，將建筑工程竣工規(guī)劃核實和土地核驗合并為一個驗收事項。開展建筑師負(fù)責(zé)制試點，探索在風(fēng)險可控項目中取消施工圖設(shè)計文件審查，擴(kuò)大建設(shè)項目“bim”設(shè)計應(yīng)用范圍。探索引入并完善專業(yè)人士設(shè)計審查制度，有效保證設(shè)計審查的質(zhì)量，確保建筑設(shè)計安全。加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，將企業(yè)和從業(yè)人員不良記錄納入信用檔案，加強(qiáng)工程建筑企業(yè)的資質(zhì)、信譽、技術(shù)水平和管理能力審查。借鑒香港和上海經(jīng)驗，推行社會投資項目審批“一站式”全流程服務(wù)。
    4．強(qiáng)化營商環(huán)境法治保障。提升民商事案件當(dāng)場立案率、執(zhí)行案件執(zhí)結(jié)率，力爭適用普通程序的民商事案件審理時間進(jìn)一步壓縮至90日以內(nèi)。完善“前臺簡案快審+后臺難案精審”案件繁簡分流機(jī)制，加快智慧法院建設(shè)進(jìn)程。提升法官人均買賣合同糾紛結(jié)案數(shù)。完善多元化糾紛調(diào)解機(jī)制，建立被執(zhí)行人資產(chǎn)信息全方位查詢系統(tǒng)。加強(qiáng)查封、扣押、凍結(jié)措施執(zhí)行力度。打破破產(chǎn)案件立案難、審查慢壁壘，實行臺賬式管理制度，深化破產(chǎn)案件“府院聯(lián)動”機(jī)制，建立破產(chǎn)立案績效考核制度。積極探索優(yōu)化破產(chǎn)企業(yè)土地、房產(chǎn)處置措施，加快推進(jìn)“僵尸企業(yè)”有序退出。
    5．優(yōu)化納稅服務(wù)環(huán)境。頂格落實國家減稅降費政策，落實稅收優(yōu)惠政策“清單式”管理，除依法須稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)和向稅務(wù)機(jī)關(guān)備案的特定情形，一律由納稅人、繳費人“自行判別、自行享受”。在辦稅服務(wù)廳設(shè)立減稅降費咨詢輔導(dǎo)窗口，提供納稅人稅收優(yōu)惠咨詢。大幅減少納稅申報資料，大幅減少審批部門、審批環(huán)節(jié)和職能交叉，優(yōu)化服務(wù)流程，提升辦稅大廳服務(wù)效率和群眾體驗。積極拓展“非接觸式”辦稅繳費服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)通過電子稅務(wù)局、手機(jī)app、自助辦稅終端等渠道辦理稅費業(yè)務(wù)，實現(xiàn)100%企業(yè)納稅人、繳費人網(wǎng)上申報，80%以上涉稅事項全程網(wǎng)上辦，倡導(dǎo)納稅人采用“網(wǎng)上申領(lǐng)、郵寄配送”或自助終端辦理的方式領(lǐng)用和代開發(fā)票。全面推進(jìn)電子退稅，用電子數(shù)據(jù)代替紙質(zhì)資料、網(wǎng)上傳輸代替人工傳遞，實現(xiàn)全流程無紙化退稅操作。更新發(fā)布辦稅事項“最多跑一次”“一次不用跑”以及“全域通辦”清單。進(jìn)一步壓減納稅時間，納稅人全年納稅時間壓縮至100小時以內(nèi)。
    6．大力提升企業(yè)服務(wù)水平。推進(jìn)“一件事”主題套餐服務(wù)，以市場主體便捷高效辦好“一件事”為目標(biāo)，圍繞高頻、熱點、社會反映強(qiáng)烈的事項，在區(qū)級政務(wù)大廳設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)窗口、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口、人才服務(wù)窗口、融資服務(wù)窗口等，向市場主體提供主題式、套餐式、一站式集成服務(wù)。優(yōu)化完善企業(yè)服務(wù)“1+7+n”工作機(jī)制，強(qiáng)化主動服務(wù)、精準(zhǔn)服務(wù)，實現(xiàn)訴求通、政策通、活動通、服務(wù)通、平臺通和辦事通。在街道、重點樓宇（園區(qū)）設(shè)立企業(yè)綜合服務(wù)驛站，優(yōu)化企業(yè)服務(wù)“最后一公里”。全面提升“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)能力和應(yīng)急響應(yīng)服務(wù)能力。升級高新企業(yè)服務(wù)云平臺，邀約創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、投融資、科技創(chuàng)新、人力資源、知識產(chǎn)權(quán)等各類優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)構(gòu)上云服務(wù)，企業(yè)可“網(wǎng)購”式申請或購買公共服務(wù)、專業(yè)服務(wù)。
    結(jié)合知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、投資基金、融資租賃等融資方式，構(gòu)建貫徹企業(yè)發(fā)展全生命周期的知識產(chǎn)權(quán)金融供應(yīng)鏈。探索建立未來產(chǎn)業(yè)孵化中心，超前布局自主可控“硬核科技”產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新生物醫(yī)藥審批體制，以天府國際生產(chǎn)城為依托，積極對接承接省級有關(guān)生物醫(yī)藥許可、監(jiān)督、核查等業(yè)務(wù)，省區(qū)合作共建生物醫(yī)藥申報服務(wù)機(jī)構(gòu)，為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供專業(yè)化申報服務(wù)。
    8．全力推進(jìn)涉企優(yōu)惠政策一窗通辦。在政策制定環(huán)節(jié)開展產(chǎn)業(yè)“政策眾籌”，深入了解企業(yè)發(fā)展瓶頸及政策需求，提升涉企優(yōu)惠政策精準(zhǔn)性、科學(xué)性、穩(wěn)定性。在政策兌現(xiàn)環(huán)節(jié)，設(shè)立涉企優(yōu)惠政策辦理綜合窗口和線上平臺，逐步實現(xiàn)所有涉企優(yōu)惠政策相關(guān)事項“一口受理、一窗通辦、一網(wǎng)查詢、限時辦結(jié)”，切實解決企業(yè)反映的政策兌現(xiàn)材料多、時間長、不透明等問題。
    9．大幅改善金融信貸環(huán)境。發(fā)揮政府牽線搭橋和增信作用，集成“銀政企”金融信貸服務(wù)，在政務(wù)大廳設(shè)立金融信貸、專業(yè)中介服務(wù)綜合窗口，引進(jìn)入駐一批會計、法律、資產(chǎn)評估、征信機(jī)構(gòu)等國際國內(nèi)知名第三方金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，實現(xiàn)金融服務(wù)“可視”“可比”“可選”，為中小企業(yè)提供首貸咨詢、續(xù)貸受理審批及其他投融資服務(wù)。強(qiáng)化中小企業(yè)資金持續(xù)支持機(jī)制，推動銀行機(jī)構(gòu)創(chuàng)新循環(huán)信貸產(chǎn)品，支持企業(yè)多次提取、隨借隨還、循環(huán)使用貸款力度。建立新經(jīng)濟(jì)基金對在蓉創(chuàng)投機(jī)構(gòu)跟投機(jī)制，加大銀政企對接力度，圍繞產(chǎn)業(yè)功能區(qū)融資需求，多維度、多形式、全覆蓋開展產(chǎn)融對接，實現(xiàn)資金供需精準(zhǔn)對接，擴(kuò)大“園保貸”“成長貸”“壯大貸”等政策性貸款規(guī)模。
    10．動態(tài)更新發(fā)布高新“機(jī)會清單”。圍繞電子信息、生物醫(yī)藥、新經(jīng)濟(jì)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，動態(tài)更新、定期公開發(fā)布5g、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等“高新應(yīng)用場景”和“高新機(jī)會清單”，鼓勵支持各單位廣泛征集應(yīng)用場景解決方案，吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)到成都高新區(qū)集聚發(fā)展，形成全國領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)集群。
    11．加大力度支持受疫情影響的企業(yè)。全面鞏固優(yōu)化疫情防控期間“非接觸式”辦件措施，嚴(yán)格落實國務(wù)院常務(wù)會議關(guān)于階段性減免企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險單位繳費的相關(guān)決定，參照《成都市人民政府關(guān)于印發(fā)有效應(yīng)對疫情穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運行20條政策措施的通知》，針對受疫情影響的中小企業(yè)，從金融支持、財政支持、穩(wěn)崗援企、服務(wù)優(yōu)化四個領(lǐng)域全力支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)。在長期政策支持上，從產(chǎn)業(yè)鏈恢復(fù)、消費信心恢復(fù)、新經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場景打造等方面進(jìn)行政策支持，做好應(yīng)對疫情、紓困企業(yè)、優(yōu)化營商環(huán)境的相關(guān)工作。
    12．建立以信用監(jiān)管為核心的新型監(jiān)管方式。建立部門聯(lián)合會議制度，構(gòu)建部門聯(lián)合抽查工作機(jī)制，實現(xiàn)市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋。推進(jìn)市場監(jiān)管部門行政許可規(guī)范化，推動市場監(jiān)管部門行政許可事項“一網(wǎng)辦理”，以市場主體電子營業(yè)執(zhí)照為基礎(chǔ)，加強(qiáng)市場監(jiān)管系統(tǒng)各項涉企證照的電子化應(yīng)用。推進(jìn)“智慧市場監(jiān)管”，利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)提升監(jiān)管精準(zhǔn)化、智能化水平。強(qiáng)化信用信息歸集共享，實施信用聯(lián)合獎懲。
    13．深化政府采購和招投標(biāo)領(lǐng)域改革。鼓勵采購人少收、不收招投標(biāo)保證金和履約保證金，實現(xiàn)電子保函代替紙質(zhì)保函。加大政府采購支持中小企業(yè)發(fā)展力度，政府采購中小企業(yè)貨物、服務(wù)比例達(dá)85%以上。加大預(yù)付款力度，鼓勵采購單位向中標(biāo)供應(yīng)商預(yù)付一定比例的合同價款。完善全流程電子化招標(biāo)采購流程，拓展可招標(biāo)領(lǐng)域和類別，在工程類招標(biāo)中實現(xiàn)工程施工、工程監(jiān)理、勘查設(shè)計、工程報價、工程檢測全流程電子招標(biāo)，實現(xiàn)投標(biāo)人可離線編輯招標(biāo)文件。加強(qiáng)投標(biāo)企業(yè)信用監(jiān)管，加強(qiáng)資質(zhì)審查，對企業(yè)的不良行為或者失信行為及時進(jìn)行平臺公開，加大曝光力度，促進(jìn)誠信自律。
    14．強(qiáng)化要素供應(yīng)供給。水電氣訊電視報裝業(yè)務(wù)全部進(jìn)入政務(wù)大廳，實現(xiàn)“一窗受理、高效辦結(jié)”。全面推行政務(wù)服務(wù)辦理件免費寄遞服務(wù)，提升群眾辦事體驗。
    壓減獲得電力耗時，符合用電工商業(yè)用戶小型接入工程行政審批當(dāng)天辦結(jié)；
    精簡獲得用水流程，實現(xiàn)“占用挖掘道路許可”并聯(lián)辦理，壓減為1個審批環(huán)節(jié)；
    通信報裝納入工程建設(shè)項目并聯(lián)審批體系，實現(xiàn)納入立項項目信息通信基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃預(yù)留，推動通信設(shè)施轉(zhuǎn)供電改直供電。
    15．建立完善高位調(diào)度機(jī)制。建立領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總、黨工委管委會分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭推動、各部門具體負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。黨工委分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭一級指標(biāo)任務(wù)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推動、向上爭取、改革創(chuàng)新、指標(biāo)優(yōu)化提升，并向黨工委管委會進(jìn)行年度述職。指標(biāo)牽頭部門負(fù)責(zé)工作推進(jìn)落實，每季度向領(lǐng)導(dǎo)小組作專題匯報。
    16．探索建立優(yōu)化營商環(huán)境甄審機(jī)制。暢通企業(yè)建議、咨詢、投訴渠道，創(chuàng)新政企互動機(jī)制，設(shè)立營商環(huán)境甄審室，以部門會商共審的形式協(xié)調(diào)解決市場主體反映的跨部門、跨領(lǐng)域復(fù)雜疑難問題。
    17．建立營商環(huán)境監(jiān)督機(jī)制。加大營商環(huán)境建設(shè)察訪核驗監(jiān)督力度，開展優(yōu)化營商環(huán)境專項檢查、巡察。在行業(yè)協(xié)會、商會、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、企業(yè)等市場主體中選聘營商環(huán)境監(jiān)督咨詢員，組建營商環(huán)境業(yè)界共治理事會，提供優(yōu)化營商環(huán)境政策咨詢、監(jiān)督和評價。
    18．加強(qiáng)營商環(huán)境宣傳。提升政策知曉度，提升企業(yè)獲得感，增強(qiáng)“人人都是營商環(huán)境、事事關(guān)乎營商環(huán)境”的思想共識。鼓勵各部門探索原創(chuàng)性、差異化的優(yōu)化營商環(huán)境具體措施，開展高新區(qū)年度營商環(huán)境優(yōu)秀案例評選，持續(xù)擴(kuò)大成都高新營商環(huán)境品牌影響力。
    村級優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇十七
    為貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《榆林市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2020年優(yōu)化提升營商環(huán)境重點工作實施方案的通知》（榆政辦函〔2020〕34號）有關(guān)要求，持續(xù)優(yōu)化提升營商環(huán)境，提高服務(wù)市場主體的質(zhì)量和水平，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。
    以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府以及市委、市政府工作要求，把優(yōu)化營商環(huán)境與促進(jìn)“六穩(wěn)”工作、化解新冠肺炎疫情不利影響相結(jié)合，以貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》、對標(biāo)中省市工作要求、著力提升政務(wù)服務(wù)水平、持續(xù)增強(qiáng)市場主體獲得感、加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管，持續(xù)推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境“10+5”行動，為各類市場主體營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的良好環(huán)境，助力全縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。2020年底前，全面完成我縣優(yōu)化提升營商環(huán)境三年行動計劃，縣級政務(wù)服務(wù)事項“一網(wǎng)通辦”落地率達(dá)到70%以上，爭取一批創(chuàng)新做法或典型案例獲得省市層面認(rèn)可。全縣綜合信用指數(shù)排名在全市只進(jìn)不退，營商環(huán)境綜合排名力爭進(jìn)入全省前50名。
    1.制定貫徹落實《條例》工作方案。按照全市貫徹落實《條例》工作方案，結(jié)合我縣實際，制定貫徹落實《條例》工作方案，明確重點工作任務(wù)，積極推進(jìn)落實。（發(fā)改科技局牽頭，各相關(guān)部門配合，7月底前完成）。
    2.建立健全營商環(huán)境工作機(jī)構(gòu)機(jī)制。參照市上優(yōu)化營商環(huán)境工作機(jī)構(gòu)機(jī)制，建立健全我縣優(yōu)化營商環(huán)境工作機(jī)構(gòu)機(jī)制，確保高效運轉(zhuǎn)。（縣委編辦牽頭，發(fā)改科技局配合，6月底前完成）。
    3.加強(qiáng)營商環(huán)境工作宣傳培訓(xùn)。司法局要開展送《條例》到街鎮(zhèn)部門、園區(qū)、企業(yè)，宣傳解讀活動不少于12次。積極參加省市或邀請市上專家開展貫徹落實《條例》等培訓(xùn)活動，全年不少于3次。各有關(guān)部門要開展系列宣傳活動，全年不少于3次。縣級各有關(guān)部門要開展優(yōu)化營商環(huán)境典型案例評選、宣傳活動，全年各不少于1次；要提高營商環(huán)境相關(guān)政策的市場主體覆蓋面和可及性，及時在官方網(wǎng)站和相關(guān)媒體上發(fā)布解讀材料、流程圖、辦事指南及示例。（相關(guān)部門按職責(zé)負(fù)責(zé)，7月底前取得階段性成效，年底前完成）。
    4.健全營商環(huán)境工作制度。按照《榆林市優(yōu)化提升營商環(huán)境工作考核辦法》和《榆林市營商環(huán)境投訴舉報處理暫行辦法》，修訂我縣考核辦法和制定出臺投訴舉報處理辦法，充分發(fā)揮考核工作指揮棒作用，增強(qiáng)企業(yè)和群眾辦事的可預(yù)期性和獲得感。（發(fā)改科技局負(fù)責(zé)，6月底前完成）。
    （二）對標(biāo)中省市工作要求爭先進(jìn)位。
    5.圍繞目標(biāo)導(dǎo)向扎實開展工作。按照“挖潛提升、鞏固成果、補短強(qiáng)弱、狠抓漏項”的分類推進(jìn)思路，圍繞我縣營商環(huán)境綜合排名進(jìn)入全省前50名的目標(biāo)，對標(biāo)中省市營商環(huán)境評價指標(biāo)，夯實各牽頭部門營商環(huán)境評價一級、二級指標(biāo)責(zé)任，抓好督促落實。（發(fā)改科技局牽頭，各有關(guān)部門配合，持續(xù)推進(jìn)）。
    6.通過復(fù)制先進(jìn)經(jīng)驗帶動工作創(chuàng)新。持續(xù)抓好北京、上海等先進(jìn)地區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境改革舉措在我縣的復(fù)制推廣工作，確?！秶鴦?wù)院辦公廳關(guān)于做好優(yōu)化營商環(huán)境改革舉措復(fù)制推廣借鑒工作的通知》（國辦函〔2019〕89號）中各項經(jīng)驗和做法，結(jié)合我縣實際加強(qiáng)復(fù)制推廣。對標(biāo)中省市創(chuàng)新做法和典型案例標(biāo)準(zhǔn)，審批局、稅務(wù)局、不動產(chǎn)局、市場監(jiān)管局要分別培育1項獲得省級層面認(rèn)可的工作亮點。（各有關(guān)部門按職責(zé)負(fù)責(zé)，年底前完成）。
    7.開展?fàn)I商環(huán)境評價、企業(yè)滿意度調(diào)查，評價和調(diào)查結(jié)果通過官方網(wǎng)站和相關(guān)媒體向社會公布。（發(fā)改科技局牽頭，各有關(guān)部門配合，年底前完成）。
    （三）著力提升全縣政務(wù)服務(wù)水平。
    8.推進(jìn)相對集中行政許可權(quán)改革。按照《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)市縣兩級相對集中行政許可權(quán)改革的通知》（陜政辦函〔2019〕160號）要求和市縣同步、事項對應(yīng)、上下協(xié)同的原則，對辦理條件相對簡單的事項要盡快全面移交；審慎推進(jìn)程序復(fù)雜、專業(yè)要求高，尤其帶有制約性和限制性、涉及公共利益平衡和重大公共安全事項的劃轉(zhuǎn)工作。健全協(xié)同辦理機(jī)制，確保審管協(xié)同推進(jìn)。（審批局牽頭，各部門配合，9月底前完成）。
    9.大力推動“證照分離”改革。制定出臺我縣開展“證照分離”改革全覆蓋試點實施方案，對所有涉企經(jīng)營許可事項實行分類改革，著力破解“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”難題。（市場監(jiān)管局、審批局牽頭，各部門配合，7月底前取得階段性成效，年底前完成）。
    10.深化工程建設(shè)項目審批制度改革。全面應(yīng)用工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)，貫徹落實并聯(lián)審批、聯(lián)合審圖、聯(lián)合竣工驗收、區(qū)域評估、告知承諾制等改革任務(wù)。制定出臺相關(guān)工作方案，年底前全面實現(xiàn)工程建設(shè)相關(guān)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，工程建設(shè)項目審批時間壓縮至90個工作日以內(nèi)。（審批局牽頭，各相關(guān)部門配合，6月底前取得階段性成效，年底前完成）。
    11.深入推進(jìn)減證便民行動。公布確需保留的證明事項清單，逐項列明設(shè)定依據(jù)、開具單位、辦理指南等，全面推廣證明事項告知承諾制。（司法局牽頭，各相關(guān)部門配合，9月底前取得階段性成果，年底前完成）。
    12.持續(xù)深化行政審批制度改革。持續(xù)精簡行政許可事項，結(jié)合國家公布的行政許可事項清單（2020年版）和全省統(tǒng)一部署，逐項明確設(shè)定依據(jù)、實施機(jī)關(guān)、許可條件、辦理程序、辦理時限、申請材料、適用范圍、有效期限、中介服務(wù)等要素。加強(qiáng)對行政許可的監(jiān)督評估，開展行政許可實施情況檢查，清理規(guī)范行政備案、目錄管理等事項。推動行政備案事項納入清單管理，清理規(guī)范目錄管理、登記注冊、年檢年報、指定認(rèn)定等行政管理措施，整治變相審批。（審批局、司法局牽頭，各相關(guān)部門配合，持續(xù)推進(jìn)）。
    13.狠抓政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè)。持續(xù)推動政務(wù)服務(wù)平臺數(shù)據(jù)共享，以使用需求為導(dǎo)向，4月底前全面打通數(shù)據(jù)壁壘，完成事項梳理錄入；9月底前實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”可辦，不少于200項高頻服務(wù)事項實現(xiàn)“最多跑一次”。（審批局負(fù)責(zé)，9月底前完成）。
    14.推行“一件事一次辦”主題套餐服務(wù)。按照市上統(tǒng)一制定目錄清單和辦事指南、市縣同步開展的原則，制定出臺單部門、跨部門事項各不少于20項的目錄清單、辦事指南，7月底前全面實施。（審批局牽頭，各相關(guān)部門配合，7月底前完成）。
    15.積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作。按照中省統(tǒng)一部署，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)與對接聯(lián)通工作。實現(xiàn)各類監(jiān)管數(shù)據(jù)歸集共享，不斷提高監(jiān)管的精準(zhǔn)性和有效性。（審批局牽頭，各相關(guān)部門配合，持續(xù)推進(jìn)）。
    16.全面推進(jìn)數(shù)據(jù)治理工作。規(guī)范數(shù)據(jù)采集、存儲、共享、開放、應(yīng)用、安全管理等行為，完善數(shù)據(jù)共享機(jī)制，保障政務(wù)數(shù)據(jù)供給，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，確保數(shù)據(jù)安全，為提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量提供大數(shù)據(jù)支撐。（審批局牽頭，各相關(guān)部門配合，持續(xù)推進(jìn)）。
    17.加強(qiáng)街道（社區(qū)）服務(wù)體系建設(shè)。按照方便群眾、集約整合的原則，充分利用街道（社區(qū)）服務(wù)大廳既有場地和設(shè)施，將殘疾證申領(lǐng)、流動人口婚育等證明，失業(yè)保險金申領(lǐng)、辦理老人優(yōu)待證等事項延伸到街道（社區(qū)）辦理，為群眾提供更密集的服務(wù)網(wǎng)點、終端或通道。市審批局6月底前編制完成街道（社區(qū)）辦理事項參考目錄（原則上街道和社區(qū)辦理事項分別不少于20項和5項）。我縣要確定銀州街道辦和至少1個社區(qū)作為試點，按照誰辦理、誰負(fù)責(zé)的原則，做好事項授權(quán)、確定辦理人員、再造辦理流程等保障工作。（審批局牽頭，銀州街道、各相關(guān)部門按職責(zé)負(fù)責(zé)，9月底前完成）。
    18.全面推行“好差評”工作。按照“一次一評、一事一評”的思路，靈活采取網(wǎng)上評價、掃描二維碼評價、現(xiàn)場評價等多種方式，充分傾聽企業(yè)和群眾意見，改進(jìn)政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。利用市審批局制定出臺的全市“好差評”工作方案，明確“好評”激勵機(jī)制和“差評”糾偏整改時限、并建立定期通報制度。（審批局負(fù)責(zé)，9月底前完成）。
    （四）持續(xù)增強(qiáng)市場主體的獲得感。
    19.創(chuàng)新企業(yè)開辦（注銷）服務(wù)。企業(yè)開辦實現(xiàn)3個環(huán)節(jié)1個工作日內(nèi)辦結(jié)。6月底前實現(xiàn)企業(yè)開辦“一表申請、一窗發(fā)放”、一般企業(yè)注銷“一事一網(wǎng)一窗”辦理。探索開展企業(yè)電子印章生成和應(yīng)用。（市場監(jiān)管局牽頭，各相關(guān)部門配合，持續(xù)推進(jìn)）。
    20.繼續(xù)優(yōu)化企業(yè)水電氣服務(wù)。深化“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)，持續(xù)提高水電氣供應(yīng)的可靠性和費用的透明度指數(shù)。進(jìn)一步優(yōu)化報裝流程，所有涉及報裝的行政審批事項并聯(lián)辦理；推行線上“不見面”、線下“最多跑一次”服務(wù)；全面取消線下報裝“申請書”，水氣報裝材料壓縮至3件以內(nèi)。全面推行小微企業(yè)電力接入“三零”服務(wù)，提高小微企業(yè)用戶報裝容量，試點區(qū)域提升至160kva；小微企業(yè)用戶（含施工審批）低壓項目、高壓項目報裝時限分別壓縮至4個工作日以內(nèi)和20個工作日以內(nèi)；其他企業(yè)用戶（含施工審批）高壓單電源、高壓雙電源分別壓縮在35個工作日以內(nèi)和50個工作日以內(nèi)。用氣報裝時限（含施工審批）壓縮至20個工作日以內(nèi)。城區(qū)用水報裝時限（含施工審批）壓縮至10個工作日以內(nèi)。（發(fā)改科技局、住建局、水利局牽頭，交通局、公安局、供電局配合，9月底前完成）。
    21.鞏固提升不動產(chǎn)登記服務(wù)。完善不動產(chǎn)登記“一窗受理”模式，推行“個人土地出讓價款補繳”納入一窗受理；全面實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”，一般登記和抵押登記業(yè)務(wù)辦理時間全部壓縮至5個工作日以內(nèi)，復(fù)雜登記類型及大宗批量不動產(chǎn)登記壓縮至15個工作日內(nèi)辦結(jié)，登記業(yè)務(wù)一周辦結(jié)率提高到90%。（自然資源規(guī)劃局牽頭，各相關(guān)部門配合，9月底前完成）。
    22.進(jìn)一步提升信貸服務(wù)質(zhì)量。完善和推廣“易信貸”模式，加大對小微企業(yè)信用貸款投放力度，單戶授信總額1000萬元及以下小微企業(yè)貸款同比增速高于各項貸款同比增速，有貸款余額的戶數(shù)高于2019年同期水平。積極拓展政府性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，擔(dān)保費率不高于1.5%。持續(xù)優(yōu)化企業(yè)信貸辦理時限，在2019年的基礎(chǔ)上再壓縮8%以上。全力化解銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不良貸款，力爭全縣銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不良貸款率低于全市平均水平。探索建立“銀行+征信+擔(dān)保”的中小企業(yè)信用貸款新模式。（金融辦牽頭，財政局、發(fā)改科技局、人行米脂縣支行配合，持續(xù)推進(jìn)）。
    23.大力推進(jìn)納稅便利化。壓縮辦稅時限，納稅人平均完成一次納稅所需時間縮短至0.3小時以內(nèi)，出口退稅一類、二類、三類企業(yè)辦理時限分別壓縮至2個、6個、8個工作日以內(nèi)。持續(xù)推進(jìn)增值稅專用發(fā)票電子化工作，主要涉稅服務(wù)事項實現(xiàn)網(wǎng)上辦理。貫徹落實個稅改革工作部署，進(jìn)一步釋放改革紅利。加強(qiáng)稅收政策宣傳輔導(dǎo)，組織開展形式多樣的政策宣傳活動。（稅務(wù)局牽頭，各相關(guān)部門配合，6月底前完成）。
    24.穩(wěn)步提升跨境貿(mào)易服務(wù)。全面推行進(jìn)出口單證“容缺辦理”、當(dāng)場辦結(jié)；年底前實現(xiàn)企業(yè)申請辦理對外貿(mào)易經(jīng)營者備案、自理報檢企業(yè)備案、原產(chǎn)地證申領(lǐng)人備案1個工作日內(nèi)辦結(jié)，“單一窗口”報關(guān)報檢100%全覆蓋。深入推進(jìn)出口退（免）稅無紙化申報、無紙化審核審批、無紙化退庫試點工作。（工貿(mào)局牽頭，審批局、人行米脂縣支行、稅務(wù)局配合，年底前完成）。
    25.抓好企業(yè)運行降成本工作。全面落實、用足用好中央和省市縣內(nèi)減稅降費、金融支持、財政補貼等政策，重點抓好降低企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)、人工成本、物流成本、生產(chǎn)要素成本等方面工作；繼續(xù)擴(kuò)大直供電交易規(guī)模。加大拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)賬款清理力度，確保無分歧欠款應(yīng)清盡清，對存在分歧的通過調(diào)解、協(xié)商、司法等途徑加快解決。（發(fā)改科技局、財政局牽頭，相關(guān)部門配合，6月底前取得階段性成效，年底前完成）。
    26.持續(xù)推進(jìn)五大專項行動。堅持問題導(dǎo)向，持續(xù)深入開展優(yōu)化提升營商環(huán)境五大專項行動，在規(guī)范中介服務(wù)、規(guī)范涉企收費、誠信體系建設(shè)、優(yōu)化便民服務(wù)和促進(jìn)政策落地落實等方面再見成效。（發(fā)改科技局、財政局、審批局牽頭，相關(guān)部門配合，持續(xù)推進(jìn)）。
    27.提升投資便利化服務(wù)。制定投資便利化考核評價辦法，建立并實時更新招商引資項目庫，建立招商引資項目考察、拜訪、對接工作動態(tài)信息庫，開展招商引資服務(wù)質(zhì)量評價；及時向來米投資企業(yè)提供煤價、水價、電價、氣價等市場要素信息；隨時掌握外來企業(yè)投資動態(tài)和遇到的問題，及時解答企業(yè)疑惑，縮短招商引資洽談落地時間。（發(fā)改科技局牽頭，相關(guān)街鎮(zhèn)、部門配合，持續(xù)推進(jìn)）。
    28.開展重點企業(yè)重點項目督導(dǎo)服務(wù)。著力化解新冠肺炎疫情不利影響，推行“一個企業(yè)（項目）、一個工作組、一套督導(dǎo)服務(wù)措施”的“三個一”工作機(jī)制，建立工作臺賬，著力解決企業(yè)經(jīng)營、項目落地中的難題。（發(fā)改科技局、工貿(mào)局牽頭，相關(guān)街鎮(zhèn)、部門配合，持續(xù)推進(jìn)）。
    （五）加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管。
    29.全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。推動“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、重點監(jiān)管與信用監(jiān)管等方式融合，提升監(jiān)管效能。持續(xù)完善聯(lián)合抽查事項清單，按照“循序漸進(jìn)、穩(wěn)步推進(jìn)”和“先試點后推廣”的原則，大力推行部門聯(lián)合抽查、跨部門聯(lián)動協(xié)作執(zhí)法，建立聯(lián)合抽查、聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，統(tǒng)一編制工作細(xì)則和指引，實現(xiàn)市場監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)部門“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋和常態(tài)化，重點監(jiān)管領(lǐng)域跨部門聯(lián)動協(xié)作執(zhí)法全覆蓋。（市場監(jiān)管局牽頭，相關(guān)部門配合，年底前完成）。
    30.打造陽光透明公共資源交易環(huán)境。全面推行目錄內(nèi)公共資源統(tǒng)一進(jìn)入中心交易。加強(qiáng)公共資源交易誠信體系建設(shè)，啟動公共資源交易領(lǐng)域違法失信聯(lián)合懲戒工作；組織開展不少于4次招投標(biāo)領(lǐng)域全過程專項檢查，嚴(yán)肅查處相關(guān)違法違規(guī)問題。（發(fā)改科技局牽頭，相關(guān)部門配合，8月底前取得階段性成效，持續(xù)推進(jìn)）。
    31.加快推進(jìn)社會信用體系建設(shè)。強(qiáng)化信用基礎(chǔ)建設(shè)，完成個人信用數(shù)據(jù)專題庫建設(shè)；擴(kuò)大信用報告使用范圍，在公共資源交易、政務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)信用信息互聯(lián)互通，并形成“逢辦必查”長效機(jī)制。全面推廣運用“桃花分”，大力推進(jìn)“信易+”惠民便企工作，全年新增不少于2個守信激勵典型案例和完成“信易+”應(yīng)用任務(wù)。加強(qiáng)誠信宣傳，全年組織開展不少于4場次信用主題宣傳教育活動。（發(fā)改科技局牽頭，相關(guān)部門配合，年底前完成）。
    32.夯實工作責(zé)任。各級各有關(guān)部門要圍繞工作要點，對標(biāo)營商環(huán)境評價指標(biāo),制定本部門工作推進(jìn)方案，細(xì)化工作任務(wù)，抓好工作落實，確保年底前實現(xiàn)我縣營商環(huán)境綜合排名目標(biāo)。
    33.形成工作合力。各牽頭部門要發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，充分調(diào)動各方面力量，加大工作力度，聚焦企業(yè)群眾關(guān)注的堵點難點痛點問題，形成部門協(xié)同、聯(lián)動的工作合力。
    34.加強(qiáng)督查調(diào)度。營商辦要對全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作推進(jìn)情況按月調(diào)度分析、季末總結(jié)評比，對工作推進(jìn)中存在的問題及時協(xié)調(diào)解決。要按季度開展專項督查檢查，對突出問題整改情況進(jìn)行重點督辦，對確定的典型問題案例及時通報曝光。