總結(jié)是一個(gè)反思自己與他人的關(guān)系,以及對(duì)環(huán)境適應(yīng)能力的機(jī)會(huì)??偨Y(jié)應(yīng)該突出重點(diǎn),對(duì)于有價(jià)值的信息要加以歸納和總結(jié)。接下來(lái),就讓我們一起來(lái)看看以下總結(jié)范文,相信會(huì)對(duì)你的寫(xiě)作有所幫助。
社會(huì)救助工作總結(jié)經(jīng)驗(yàn)篇一
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)部署救災(zāi)工作。各級(jí)黨委和政府十分重視救災(zāi)工作,在災(zāi)情發(fā)生后,積極組織民政、農(nóng)委等有關(guān)部門(mén)深入災(zāi)區(qū)核查災(zāi)情,幫助災(zāi)民解決種子、生產(chǎn)資料、資金和恢復(fù)重建的困難問(wèn)題,盡一切努力減少災(zāi)害損失。市政府適時(shí)召開(kāi)了全市防汛工作會(huì)議,專(zhuān)題部署了防汛備災(zāi)工作。市民政局多次下發(fā)通知,下派工作組15個(gè)40人次,督促各地做好防汛備災(zāi)、災(zāi)情報(bào)告和災(zāi)民救濟(jì)工作,確保了救災(zāi)工作有序進(jìn)行。全市嚴(yán)格執(zhí)行災(zāi)情零報(bào)告制度,得到省廳的肯定。
(二)嚴(yán)格資金管理,保證災(zāi)民基本生活。全市在進(jìn)行全面救災(zāi)款自查的同時(shí),接受了審計(jì)、人大等上級(jí)有關(guān)部門(mén)近半年時(shí)間的.延伸審計(jì)和監(jiān)督檢查。針對(duì)基層救災(zāi)物資管理不規(guī)范問(wèn)題,市局8月份制定出臺(tái)了《社會(huì)捐助款物和救災(zāi)物資管理規(guī)定》,提高了全市救災(zāi)管理工作水平。年初,通過(guò)2次調(diào)查,制定了全市2005年春夏荒災(zāi)民救助方案,采取災(zāi)民自救、政府救濟(jì)、社會(huì)幫扶、互助互濟(jì)等形式,有效開(kāi)展災(zāi)民救濟(jì)工作。全市發(fā)放災(zāi)民救助卡3.86萬(wàn)個(gè),實(shí)施政府救助12.9萬(wàn)人次,安排救災(zāi)款591萬(wàn)元,確保了需救濟(jì)災(zāi)民每人每月30斤口糧。
(三)積極構(gòu)建災(zāi)害緊急救援體系。我市切實(shí)加強(qiáng)救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)工作,在4月份啟動(dòng)了災(zāi)情會(huì)商制度,并建立了災(zāi)情會(huì)商的聯(lián)絡(luò)體系和會(huì)商工作人員庫(kù)。按照《省特大自然災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》的內(nèi)容,重新修訂了《市特大自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,并完成《市災(zāi)民緊急轉(zhuǎn)移安置預(yù)案》、《市敬老院火災(zāi)緊急事件處置預(yù)案》的起草工作。確保按預(yù)案要求組織開(kāi)展應(yīng)急救援工作,將災(zāi)害損失降低到最低限度。
(四)積極引導(dǎo)災(zāi)民生產(chǎn)自救。全市各級(jí)黨委、政府和民政部門(mén)向?yàn)?zāi)民做耐心細(xì)致的思想工作,教育群眾樹(shù)立抗災(zāi)救災(zāi)意識(shí),自救自立,充分發(fā)揮救災(zāi)主體作用。各縣(市)區(qū)政府積極協(xié)調(diào),統(tǒng)一組織向修路、采礦、運(yùn)輸、建筑、林業(yè)生產(chǎn)等周邊市場(chǎng)和外地轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力10萬(wàn)余人;并號(hào)召災(zāi)民進(jìn)山采集山產(chǎn)品,從事工商副業(yè),發(fā)展庭院養(yǎng)殖和畜牧等增加農(nóng)民收入。
社會(huì)救助工作總結(jié)經(jīng)驗(yàn)篇二
xx市交通局貫徹落實(shí)市委、市政府”共建和諧社會(huì)”戰(zhàn)略方針,結(jié)合交通行業(yè)實(shí)際,從為職工辦實(shí)事著手,認(rèn)真做好社會(huì)救助工作,對(duì)弱勢(shì)群體進(jìn)行幫扶,并將該項(xiàng)工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來(lái)抓,滿腔熱情地幫助困難群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難,做了大量的工作?,F(xiàn)將今年的如下:
市委、市政府《關(guān)于在全市建立城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系的實(shí)施意見(jiàn)》下發(fā)后,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)。成立了以局黨委副書(shū)記為組長(zhǎng),局直各單位一把手為成員的市交通局社會(huì)救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)市交通系統(tǒng)社會(huì)救助工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
1、對(duì)下崗工人再就業(yè)實(shí)行減免收費(fèi)的優(yōu)惠政策,凡持有下崗證明從事道路運(yùn)輸?shù)臉I(yè)戶,可享有減免運(yùn)輸管理費(fèi)的規(guī)定,20xx年對(duì)30多戶下崗職工減免運(yùn)輸管理費(fèi)3萬(wàn)余元。
2、對(duì)市區(qū)內(nèi)1000余臺(tái)農(nóng)用三輪、四輪車(chē)免收了運(yùn)輸管理費(fèi),今年7月份起又免收了1噸以下四輪拖拉機(jī)的養(yǎng)路費(fèi),合計(jì)免征80余萬(wàn)元。
3、免征了出租汽車(chē)的運(yùn)管費(fèi)及城區(qū)內(nèi)運(yùn)營(yíng)的出租車(chē)免征客運(yùn)附加費(fèi),跨出城區(qū)的出租車(chē)客運(yùn)附加費(fèi)減半征收,共免征近500余萬(wàn)元。
4、從事個(gè)體客、貨車(chē)輛參加準(zhǔn)駕培訓(xùn)的人員,可持《城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》、《農(nóng)村特困群眾救助證》,享受減免駕駛員培訓(xùn)費(fèi)10的優(yōu)惠。20xx年減征、免征各種費(fèi)用近600余萬(wàn)元。
建立健全”送溫暖”工作機(jī)制。市交通局及其所屬各單位均建立了困難職工預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制和特困職工檔案,對(duì)特困職工進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,隨時(shí)掌握他們的生活狀況和思想狀況。
馬樓村和百善鎮(zhèn)道口村,送去1500元慰問(wèn)金和生活必需品,慰問(wèn)困難戶10戶?!眱晒?jié)”期間,我局自籌資金慰問(wèn)局屬集體企業(yè)困難職工,生活困難的企業(yè)退休人員、孤寡老職工,雖然進(jìn)入低保但生活依然十分困難的失業(yè)人員及家庭成員患病給家庭帶來(lái)負(fù)擔(dān)生活較為困難的職工和困難黨員、軍烈屬、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部等270戶,共發(fā)放慰問(wèn)金5.02萬(wàn)元,同時(shí)積極組織全局干部職工進(jìn)行捐款,今年向扶貧解困難辦公室繳納捐款2.2萬(wàn)元。
扎實(shí)開(kāi)展”育才關(guān)懷”行動(dòng)。市公路局直屬分局養(yǎng)護(hù)道工孟建才遺霜吳傳榮的子女:孟玲、孟生姐弟倆,于20xx年7月雙雙考入了普通高校,因其父早已病故,其母無(wú)固定職業(yè),家庭經(jīng)濟(jì)十分困難。在危難時(shí)刻,交通局和公路局黨委向他們伸出援助之手,并號(hào)召職工為他們捐款1.9萬(wàn)余元,解決了當(dāng)年入學(xué)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。今年,局黨委又積極請(qǐng)示市金秋助學(xué)辦公室,在市領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下,市金耿助學(xué)辦公室又為他們資助4000元的學(xué)費(fèi),解決了部分困難。8月底,汽運(yùn)公司對(duì)所屬單位考上大學(xué)的職工子女進(jìn)行了慰問(wèn),鼓勵(lì)他們克服困難,完成學(xué)業(yè)。
積極創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì),安排下崗職工再就業(yè)。汽運(yùn)公司成立了營(yíng)銷(xiāo)公司,采取公平、公正、公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)上崗的辦法招收下崗職工19人,從根本上解決了部分下崗人員的困難問(wèn)題。
我局下屬集體企業(yè)xx市汽車(chē)修理總廠,停產(chǎn)多年。多年來(lái),職工一直拿不到工資,20xx年7月進(jìn)入破產(chǎn)程序,宣告破產(chǎn)時(shí),該廠97名職工中有58名職工按政策辦理了退休手續(xù),有39名職工不夠退休條件,處于失業(yè)狀態(tài)。由于管理不善,該廠資產(chǎn)損失殆盡。目前,該廠仍欠交退休職工醫(yī)保金和在職職工養(yǎng)老金及失業(yè)金共計(jì)100余萬(wàn)元,盡管交通局黨委積極向市政府報(bào)告,主動(dòng)找社保部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào),爭(zhēng)取各方面支持,仍沒(méi)有找到解決問(wèn)題的最好方法,這部分職工領(lǐng)不到失業(yè)金、文化水平、技術(shù)水平低、就業(yè)難度大,只有個(gè)別人員吃了低保,生活較為困難,成為不穩(wěn)定因素之一。
汽運(yùn)公司改制初期有289人下崗,20xx年公司步入良性發(fā)展后有部分人員。
實(shí)現(xiàn)再就業(yè),部分人員按政策辦理了退休,但目前仍有210人下崗,目前這部分人員要求上崗,就業(yè)壓力較大。其欠他們要求補(bǔ)交20xx年9月以前(20xx年9月以后已續(xù)交)的養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)(大約共需150萬(wàn)元),以及20xx年8月以前的生活費(fèi)(20xx年8月后正在兌現(xiàn))。短時(shí)間內(nèi)公司很難解決這些問(wèn)題,造成部分職工思想不穩(wěn),另外,公司發(fā)展生產(chǎn)資金不足,工人工作環(huán)境較差,由于缺乏資金,汽運(yùn)公司汽車(chē)修理廠不能建設(shè)相應(yīng)的廠房,工人一年四季都在簡(jiǎn)易蓬子下工作,從一定程度上制約了公司的發(fā)展。
1、進(jìn)一步建立健全交通部門(mén)社會(huì)共建和諧社會(huì),加強(qiáng)救助領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和救助體系,形成上有人抓,下有人管的工作局面,使之形成網(wǎng)絡(luò)。
2、制定交通部門(mén)社會(huì)共建和救助責(zé)任制,并納入考核內(nèi)容,認(rèn)真落實(shí)社會(huì)救助信息通報(bào)制度。
3、根據(jù)交通工作實(shí)際,認(rèn)真調(diào)研,做好社會(huì)救助工作,共建和諧交通。
社會(huì)救助工作總結(jié)經(jīng)驗(yàn)篇三
講治鎮(zhèn)認(rèn)真按照“嚴(yán)紀(jì)律、轉(zhuǎn)作風(fēng)、惠民生、促發(fā)展”黨風(fēng)廉政建設(shè)主題實(shí)踐活動(dòng)及“實(shí)現(xiàn)偉大中國(guó)夢(mèng),建設(shè)美麗繁榮和諧四川”主題教育活動(dòng)的要求,服務(wù)民生,認(rèn)真開(kāi)展好社會(huì)救助工作,落實(shí)救助經(jīng)費(fèi),整合社會(huì)救助資源,狠抓城鄉(xiāng)最低生活保障、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、五保供養(yǎng)、臨時(shí)救助、資金管理等工作整體推進(jìn),基本形成了城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、立體救助、協(xié)調(diào)一致、運(yùn)作規(guī)范的社會(huì)救助體系?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)社會(huì)救助工作情況總結(jié)如下:
按照上級(jí)部門(mén)要求落實(shí)民生工程指標(biāo),加強(qiáng)城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè),切實(shí)保障困難群眾的基本生活。截至2012年底,全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)低保對(duì)象274人,月發(fā)放低保金45805元;農(nóng)村低保對(duì)象2680戶2768人,月發(fā)放低保金為202498元。2012年1—12月農(nóng)村新增低保對(duì)象891人,變更14戶14人,取消128人,今上年取消32人,已經(jīng)申報(bào)55人。基本做到了動(dòng)態(tài)管理下的“應(yīng)保盡保、不應(yīng)保不予保”,同時(shí)積極落實(shí)配套低保資金,現(xiàn)我鎮(zhèn)城市低保標(biāo)準(zhǔn)為170元/月,農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)為72元/月。每季由縣民政通過(guò)信用社代發(fā),確保了按期發(fā)放到低保對(duì)象手中。
2.嚴(yán)格按照程序申報(bào):
三是認(rèn)真落實(shí)分類(lèi)施保制度。嚴(yán)格按照對(duì)象實(shí)施分類(lèi)施保。四是及時(shí)做到“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”低保動(dòng)態(tài)化管理。加強(qiáng)低保年審制度,對(duì)全鎮(zhèn)低保對(duì)象進(jìn)行核查,把核查后的結(jié)果進(jìn)行公示和入檔。防止“進(jìn)低保容易,退出低保難”的現(xiàn)狀。五是完善計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò),檔案規(guī)范化管理。嚴(yán)格按照講治鎮(zhèn)低保檔案管理實(shí)施細(xì)則的要求,及時(shí)對(duì)低保檔案進(jìn)行了動(dòng)態(tài)管理,確保各項(xiàng)工作數(shù)據(jù)、記錄資料的準(zhǔn)確和完整。
3.建立健全城鄉(xiāng)低保工作管理制度,完善鎮(zhèn)社會(huì)救助工作。
一是調(diào)整講治鎮(zhèn)社會(huì)救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)伍兵任組長(zhǎng),黨委委員、人大主席張曉樺任副組長(zhǎng),紀(jì)檢、民政、財(cái)政、計(jì)生、醫(yī)保、等部門(mén)為成員,統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)社會(huì)救助工作。下設(shè)辦公室,進(jìn)一步明確各成員單位工作職責(zé),建立健全了政府主導(dǎo)、民政主管、部門(mén)配合、社會(huì)參與的社會(huì)救助工作領(lǐng)導(dǎo)體制,全鎮(zhèn)基本建立了城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、慈善助學(xué)、自然災(zāi)害救助、住房救助、法律援助、流浪乞討人員救助、困難群眾臨時(shí)救助等多項(xiàng)救助制度。
二是建立了城鄉(xiāng)低保申報(bào)、三級(jí)聯(lián)審、三級(jí)公示、家庭收入核算評(píng)估制度誠(chéng)信承諾、評(píng)議聽(tīng)證、義務(wù)監(jiān)督員、責(zé)任追究和基層干部及其親屬享受低保備案制度等長(zhǎng)效管理機(jī)制。三是嚴(yán)格實(shí)行低保申報(bào)“三級(jí)聯(lián)審制”,要求各村、社區(qū)對(duì)每一位新增的低保對(duì)象,都必須入戶調(diào)查、民主評(píng)議,對(duì)通過(guò)表決的新增低保對(duì)象的再上報(bào)縣民政局進(jìn)行審批。
4.今年4月份我鎮(zhèn)按照省、市、縣對(duì)城鄉(xiāng)低保資金發(fā)放專(zhuān)項(xiàng)治理“清理核查”工作的要求、周密部署,突出重點(diǎn)工作的原則。
二是對(duì)各村、社區(qū)低保對(duì)象家庭基本信息進(jìn)行“拉網(wǎng)式”交叉核查;。
三是“清理核實(shí)”工作全程接受紀(jì)檢監(jiān)察及廣大人民群眾的監(jiān)督,確保陽(yáng)光操作。落實(shí)了低保評(píng)議制度,我鎮(zhèn)11個(gè)村和1個(gè)社區(qū)均成立低保評(píng)議小組,評(píng)議小組人員代表具有廣泛性,人員不少于20人。落實(shí)了低保對(duì)象公示制度,舉報(bào)核查制度。在各村、社區(qū)、顯目地段設(shè)置12處公示欄,把2941戶低保家庭的名冊(cè)、救助金額、救助人員低保評(píng)議和動(dòng)態(tài)管理情況進(jìn)行公示。設(shè)立了舉報(bào)箱,公布舉報(bào)電話。保證了群眾對(duì)城鄉(xiāng)低保普查工作的知曉度,增強(qiáng)了群眾參與低保監(jiān)督的積極性及社會(huì)公信度。做到低保政策、保障標(biāo)準(zhǔn)、低保對(duì)象完全公布。
今年以來(lái),我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照突出重點(diǎn)、分類(lèi)救助的原則,重點(diǎn)救助特困對(duì)象。一是積極配合上級(jí)部門(mén)做好醫(yī)療救助“一站式”結(jié)算服務(wù)的宣傳和業(yè)務(wù)工作。二是嚴(yán)格按照醫(yī)療救助工作要求積極準(zhǔn)確的核定困難家庭患大病人員的邊緣戶身份,并為其進(jìn)行醫(yī)療救助的申報(bào)工作。截止目前我鎮(zhèn)已為185戶低保、五保等困難家庭申報(bào)醫(yī)療救助,救助金額超過(guò)50萬(wàn)元;三是積極推行了城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)和農(nóng)村合作醫(yī)療,全鎮(zhèn)低保戶、五保戶、優(yōu)撫對(duì)象全部由政府按城鎮(zhèn)170元∕人、農(nóng)村72元∕人的標(biāo)準(zhǔn)為其買(mǎi)單,免費(fèi)參加城鎮(zhèn)和農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)。四鎮(zhèn)政府及時(shí)解決門(mén)診救助,2012年為210戶解決門(mén)診救助7萬(wàn)元。
一是我鎮(zhèn)加大對(duì)五保對(duì)象的日常管理和服務(wù)力度,全鎮(zhèn)農(nóng)村五保供養(yǎng)金已經(jīng)納入上級(jí)財(cái)政全額預(yù)算,實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。全鎮(zhèn)220名五保戶對(duì)象按每人每月270元由縣民政通過(guò)郵政按季足額發(fā)放。其中在晚晴敬老院集中供養(yǎng)的有48人,現(xiàn)敬老院集中供養(yǎng)79人。二是做到應(yīng)保盡保,簽定協(xié)議,憑證供養(yǎng)。三是嚴(yán)格按照講治鎮(zhèn)檔案管理實(shí)施細(xì)則的要求,對(duì)五保戶檔案進(jìn)行了規(guī)范化管理。
一是積極組織開(kāi)展低收入家庭認(rèn)定工作,對(duì)低收入家庭按照講治鎮(zhèn)檔案管理實(shí)施細(xì)則的要求,按戶建立收入審核檔案,并將城市低收入家庭的人口、收入、財(cái)產(chǎn)等變動(dòng)情況,以及享受廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房保障或者其他社會(huì)救助的情況,及時(shí)登記歸檔。二是嚴(yán)格按照臨時(shí)救助的報(bào)批程序。經(jīng)個(gè)人申請(qǐng)、村(居)委會(huì)調(diào)查、鎮(zhèn)審批的工作程序辦理,對(duì)突發(fā)性災(zāi)難無(wú)法繼續(xù)維持基本生活的家庭,簡(jiǎn)化程序,及時(shí)為其審核、2012年鎮(zhèn)臨時(shí)救助310人次148000元。同時(shí)建立完整的臨時(shí)救助人員紙質(zhì)檔案和電子信息檔案,實(shí)行一人一檔、一事一檔。今年我鎮(zhèn)有81戶困難家庭得到了臨時(shí)救助。三是積極深化城鄉(xiāng)減災(zāi)建設(shè),完善備災(zāi)、減災(zāi)工作,提高全民防災(zāi)、減災(zāi)、自救、互救意識(shí),保障受災(zāi)群眾、困難群體的基本生活。2012年“7.4”洪災(zāi)解決了30戶全垮戶的災(zāi)后重建、46戶維修加固。四是堅(jiān)持社會(huì)救助資金專(zhuān)款專(zhuān)用的原則。嚴(yán)格建立低保等各項(xiàng)資金臺(tái)賬,按照程序發(fā)放,積極足額及時(shí)的發(fā)放各類(lèi)社會(huì)救助資金。
1.我鎮(zhèn)現(xiàn)有各種優(yōu)撫對(duì)象153人,60歲軍人享受了兵齡每年10元的優(yōu)撫。每季由縣民政打卡直發(fā),資金全部到位。鎮(zhèn)政府對(duì)凡是應(yīng)該享受的對(duì)象都積極主動(dòng)進(jìn)行了申報(bào)。
2.2012年全鎮(zhèn)d級(jí)危房改造達(dá)187戶,今年有170戶申請(qǐng)了c級(jí)危房維修加固。
3.搞好特殊人群的救助。近兩年我鎮(zhèn)精神病人特別多,據(jù)統(tǒng)計(jì)已送去治療的達(dá)60多人,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
4、今年我鎮(zhèn)90歲以上長(zhǎng)壽老人有31人,都享受了高齡補(bǔ)貼。
5、做好了社會(huì)救助政策宣傳、解釋工作,對(duì)上級(jí)督辦和轉(zhuǎn)辦中涉及社會(huì)救助工作的信訪件,在規(guī)時(shí)限內(nèi)及時(shí)辦結(jié),全年未發(fā)生群體上訪事件和社會(huì)救助工作重大責(zé)任事故。
1、學(xué)校在實(shí)施“營(yíng)養(yǎng)餐”過(guò)程中浪費(fèi)嚴(yán)重。
2、學(xué)校在確定領(lǐng)受貧困生補(bǔ)助時(shí),對(duì)貧困生的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)把握不準(zhǔn)確。
3、政府為開(kāi)展一些工作的需要,需解決部分低保,如“代民師”的上訪、水庫(kù)移民的農(nóng)轉(zhuǎn)非;個(gè)別干部思想認(rèn)識(shí)不到位,“優(yōu)親厚友”解決一些低保,造成低保工作未完全達(dá)到公平公正。
4、事實(shí)孤兒未納入社會(huì)保障體系。
5、按照五保標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該納入五保的因“指標(biāo)限制”而未完全納入,造成一些弱勢(shì)群體未得到救助。
針對(duì)以上存在的問(wèn)題,作為基層黨委政府,將把社會(huì)救助工作作為黨委政府日常工作的重點(diǎn),對(duì)當(dāng)前沒(méi)有解決的一些弱勢(shì)群體,將通過(guò)定點(diǎn)幫扶、臨時(shí)救助,并結(jié)合“萬(wàn)名黨員干部曬承諾”活動(dòng)承諾解決他們的臨時(shí)困難,以緩解社會(huì)矛盾,真正實(shí)現(xiàn)“惠民生、促發(fā)展”,建設(shè)幸福和諧講治。
溫州市區(qū)社會(huì)醫(yī)療救助實(shí)施暫行辦法。
精選救助申請(qǐng)書(shū)匯編九篇。
精選醫(yī)療救助申請(qǐng)書(shū)集合八篇。
農(nóng)村醫(yī)療救助調(diào)研報(bào)告。
關(guān)于救助管理站救助服務(wù)工作的調(diào)研報(bào)告范文。
關(guān)于大病救助申請(qǐng)書(shū)。
社會(huì)救助工作總結(jié)經(jīng)驗(yàn)篇四
根據(jù)xx市民政局、xx市財(cái)政局《關(guān)于提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和低保對(duì)象補(bǔ)助水平的通知》(曲民〔20xx〕22號(hào))文件精神,城市低保對(duì)象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在20xx年的基礎(chǔ)上月人均增加41元;農(nóng)村低保對(duì)象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)月人均增加19元,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高。城市低保達(dá)到每人每月平均310元;農(nóng)村低保達(dá)到每人每月平均135元。城鄉(xiāng)低保提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)部分,縣級(jí)已經(jīng)按照比例撥付配套資金520萬(wàn)元。
一是認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)最低生活保障工作的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔20xx〕45號(hào))文件精神,建立規(guī)范有序管理運(yùn)行機(jī)制,積極完善城市低保對(duì)象“申報(bào)、審核、審批”工作程序和“三榜公示”工作機(jī)制,不斷規(guī)范資金審核審批程序,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保,應(yīng)退盡退。20xx年,清理清退城市低保對(duì)象102戶175人,新增審批135戶177人。20xx年為6325戶10763人城市低保對(duì)象發(fā)放低保補(bǔ)助金共計(jì)3615萬(wàn)元。二是農(nóng)村低保在嚴(yán)格執(zhí)行“一推、一查、兩評(píng)、兩審、四公示”的同時(shí),進(jìn)一步規(guī)范了低保個(gè)人申請(qǐng)、入戶調(diào)查、家庭收入核算、民主評(píng)議、審核審批工作程序,認(rèn)真落實(shí)分類(lèi)施保、按標(biāo)施保工作措施。20xx年為99040戶112741人農(nóng)村低保對(duì)象發(fā)放低保補(bǔ)助金共計(jì)1.82億元。
20xx年我縣兩次開(kāi)展了低保規(guī)范管理專(zhuān)項(xiàng)整治工作。在專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)工作中,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)充分認(rèn)清低保規(guī)范管理專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)工作重要性、必要性、緊迫性,不等不靠,并嚴(yán)格按照xx縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)20xx年低保規(guī)范管理專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案的通知》(會(huì)政辦發(fā)〔20xx〕35號(hào))和xx縣人民政府辦公室《關(guān)于開(kāi)展全縣低保工作專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》要求,把握政策、講紀(jì)律、講方法,經(jīng)過(guò)深入細(xì)致的工作,低保規(guī)范管理專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)工作取得了明顯成效。截止20xx年12月底,全縣23個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)共清理清退不符合條件的城鄉(xiāng)低保對(duì)象2649人,其中:調(diào)整農(nóng)村低保對(duì)象2474人;停發(fā)城市低保對(duì)象175人。確保了城鄉(xiāng)低保救助的公平公正、公開(kāi)透明,堅(jiān)決糾正了“關(guān)系?!?、“人情?!薄ⅰ板e(cuò)?!?、“漏保”,擁有商品房、車(chē)輛或者死亡仍享受低保、將低保資金平均分配、低保對(duì)象存折滯留在村小組長(zhǎng)手中等現(xiàn)象,極大地提高城鄉(xiāng)低保工作的科學(xué)化和規(guī)范化水平。
為切實(shí)解決城鄉(xiāng)低保戶、農(nóng)村五保戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象及部分困難群眾“住院難、報(bào)銷(xiāo)難”問(wèn)題,我縣采取城鄉(xiāng)醫(yī)療救助“一站式”即時(shí)結(jié)算服務(wù)與重特大疾病救助相結(jié)合的辦法,及時(shí)為城鄉(xiāng)困難群眾提供更加有效、便捷的醫(yī)療救助服務(wù)。20xx年制定完善了《xx縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助“一站式”即時(shí)結(jié)算服務(wù)和重特大疾病救助的實(shí)施方案》,進(jìn)一步擴(kuò)大了救助范圍,簡(jiǎn)化了住院救助程序和手續(xù),提高了救助標(biāo)準(zhǔn),降低了住院醫(yī)療救助起付線,取消了病種限制等措施。截止11月30日,“一站式”即時(shí)結(jié)算服務(wù)救助困難群眾2944人,支出醫(yī)療救助資金600.15萬(wàn)元。救助重特大疾病患者925人,支出醫(yī)療救助資金510.04萬(wàn)元。同時(shí),全額資助五保戶、國(guó)家重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、建國(guó)前農(nóng)村老黨員9341人,每人按120元標(biāo)準(zhǔn)代繳20xx年農(nóng)村合作參合金112.092萬(wàn)元;定額資助農(nóng)村低保對(duì)象112741人,人均按70元標(biāo)準(zhǔn)代繳農(nóng)村合作醫(yī)療參合金789.187萬(wàn)元;定額資助城市低保對(duì)象10391人,人均按70元標(biāo)準(zhǔn)代繳參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保金72.737萬(wàn)元。以上定額資助參保參合和全額代繳參合費(fèi)合計(jì)974.016萬(wàn)元。
一是認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院頒布的《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》,完善五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制,做到應(yīng)保盡保。全縣共有鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)敬老院21所、社會(huì)福利院一所。有符合條件的五保對(duì)象5254人,其中:在院集中供養(yǎng)1098人,社會(huì)分散供養(yǎng)4156人,院內(nèi)五保每人月供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)164元,分散五保每人月供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)104元,集中供養(yǎng)率達(dá)20.9%。二是20xx年新申報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)敬老院項(xiàng)目建設(shè)13個(gè)(其中災(zāi)后恢復(fù)重建11個(gè);改擴(kuò)建2個(gè))。災(zāi)后恢復(fù)重建11所鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)敬老院,建設(shè)總面積15561平方米,總投資2990萬(wàn)元。目前,大橋鄉(xiāng)敬老院正在內(nèi)部裝修;老廠鄉(xiāng)敬老院、馬路鄉(xiāng)敬老院、迤車(chē)鎮(zhèn)敬老院、火紅鄉(xiāng)敬老院已開(kāi)工建設(shè);其余6所災(zāi)后重建、新建敬老院的征地、方案等前期工作已經(jīng)基本完成。新建上村鄉(xiāng)敬老院,建設(shè)用地已經(jīng)落實(shí),可行性研究報(bào)告已經(jīng)上報(bào)并已審核通過(guò),圖紙已經(jīng)審核通過(guò),地勘已經(jīng)審核通過(guò),縣發(fā)改局已批復(fù),前置審計(jì)已經(jīng)結(jié)束,現(xiàn)正在招投標(biāo),預(yù)計(jì)12月中旬可以開(kāi)工建設(shè)。改擴(kuò)建新街鄉(xiāng)敬老院,建設(shè)用地已經(jīng)落實(shí),可行性研究報(bào)告已經(jīng)上報(bào),地勘已經(jīng)審核。
20xx年我縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)共有六十年代精簡(jiǎn)下放人員105人。原來(lái)轉(zhuǎn)由民政局核報(bào)預(yù)算的現(xiàn)有44人。全年為149人共計(jì)發(fā)放生活補(bǔ)助28.01萬(wàn)元。
根據(jù)市局要求,我縣的城鄉(xiāng)低保數(shù)據(jù)已導(dǎo)入云南省社會(huì)救助信息系統(tǒng)平臺(tái),人員核對(duì)、審核審批工作正有序開(kāi)展,整個(gè)工作預(yù)計(jì)在12月中旬前全面完成,數(shù)據(jù)量將與民政臺(tái)賬一致。
我局把建立xx縣居民家庭收入核對(duì)機(jī)制工作列入重要議事日程,及時(shí)將《關(guān)于請(qǐng)求批準(zhǔn)成立xx縣居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)中心的請(qǐng)示》(會(huì)民請(qǐng)字〔20xx〕26號(hào))上報(bào)xx縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)。經(jīng)縣編委會(huì)20xx年9月29日研究,同意xx縣城市居民最低生活保障管理中心加掛xx縣居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)中心牌子,核給財(cái)政全額撥款事業(yè)編制1人。
一是年初xx縣人民政府轉(zhuǎn)發(fā)了《xx市人民政府關(guān)于居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)辦法的'公告的通知》(會(huì)政發(fā)〔20xx〕35號(hào))明確了相關(guān)職能部門(mén)的工作職責(zé)。二是民政部門(mén)加強(qiáng)與公安、住建、金融等部門(mén)的溝通聯(lián)系,建立健全了低保對(duì)象家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查機(jī)制,今年來(lái),對(duì)全縣12.36萬(wàn)人的城鄉(xiāng)低保對(duì)象進(jìn)行了手工信息核對(duì),及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握低保對(duì)象家庭財(cái)產(chǎn)和收入狀況,建立低保對(duì)象有進(jìn)有出、補(bǔ)助水平有升有降的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。
(一)新時(shí)期社會(huì)救助工作覆蓋城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、五保供養(yǎng)、災(zāi)害救助、臨時(shí)救助、教育救助等工作,涉及面廣,任務(wù)重,基層低保工作部門(mén)人少事多現(xiàn)象較為突出,特別是由于鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)沒(méi)有設(shè)立正式民政機(jī)構(gòu)和配置專(zhuān)職工作人員,人員調(diào)整頻繁,直接影響了社會(huì)救助工作健康發(fā)展。
(二)分散供養(yǎng)五保人員補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)太低。從20xx年以來(lái),院外分散供養(yǎng)五保老人月人均供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)都是104元。20xx年1月起,農(nóng)村低保a類(lèi)人員月人均已經(jīng)達(dá)到156元,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于分散供養(yǎng)五保老人,由于院外分散供養(yǎng)五保老人屬“無(wú)生活來(lái)源、無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)法定扶養(yǎng)人和贍養(yǎng)人”的三無(wú)人員,104元的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)已無(wú)法有效保障五保老人基本生活。
(三)敬老院建設(shè)項(xiàng)目手續(xù)難辦。由于相關(guān)部門(mén)規(guī)定多、程序多、要求多,新建鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)敬老院項(xiàng)目前期手續(xù)繁瑣,難以辦理,導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展緩慢。
(四)農(nóng)村低保做到應(yīng)保盡保困難較大。因我縣是國(guó)家級(jí)貧困縣,貧困面大、貧困程度深、貧困群眾多,據(jù)統(tǒng)計(jì),全縣尚有低保邊緣貧困人口10萬(wàn)余人,農(nóng)村低保要做到應(yīng)保盡保困難重重。
(五)我縣21所鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)敬老院均不屬于事業(yè)編制,敬老院工作人員屬于臨時(shí)聘請(qǐng)人員,工資待遇無(wú)法保障,很大程度上制約了敬老院工作的健康發(fā)展。
(六)由于我縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都有的金融機(jī)構(gòu)只有云南省農(nóng)村信用社一家,低保資金通過(guò)農(nóng)村信用社“一折通”形式發(fā)放,資金量大,按月發(fā)放存在一定困難。
社會(huì)救助工作總結(jié)經(jīng)驗(yàn)篇五
市交通局市交通局貫徹落實(shí)市委、市政府"共建和諧社會(huì)"戰(zhàn)略方針,結(jié)合交通行業(yè)實(shí)際,從為職工辦實(shí)事著手,認(rèn)真做好社會(huì)救助工作,對(duì)弱勢(shì)群體進(jìn)行幫扶,并將該項(xiàng)工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來(lái)抓,滿腔熱情地幫助困難群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難,做了大量的工作?,F(xiàn)將今年的如下:
市委、市政府《關(guān)于在全市建立城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系的實(shí)施意見(jiàn)》下發(fā)后,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)。成立了以局黨委副書(shū)記楊玲同志為組長(zhǎng),局直各單位一把手為成員的市交通局社會(huì)救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)市交通系統(tǒng)社會(huì)救助工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
1、對(duì)下崗工人再就業(yè)實(shí)行減免收費(fèi)的優(yōu)惠政策,凡持有下崗證明從事道路運(yùn)輸?shù)臉I(yè)戶,可享有減免運(yùn)輸管理費(fèi)的規(guī)定,20xx年對(duì)30多戶下崗職工減免運(yùn)輸管理費(fèi)3萬(wàn)余元。2、對(duì)市區(qū)內(nèi)1000余臺(tái)農(nóng)用三輪、四輪車(chē)免收了運(yùn)輸管理費(fèi),今年7月份起又免收了1噸以下四輪拖拉機(jī)的養(yǎng)路費(fèi),合計(jì)免征80余萬(wàn)元。3、免征了出租汽車(chē)的運(yùn)管費(fèi)及城區(qū)內(nèi)運(yùn)營(yíng)的出租車(chē)免征客運(yùn)附加費(fèi),跨出城區(qū)的出租車(chē)客運(yùn)附加費(fèi)減半征收,共免征近500余萬(wàn)元。4、從事個(gè)體客、貨車(chē)輛參加準(zhǔn)駕培訓(xùn)的人員,可持《城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》、《農(nóng)村特困群眾救助證》,享受減免駕駛員培訓(xùn)費(fèi)10的優(yōu)惠。20xx年減征、免征各種費(fèi)用近600余萬(wàn)元。
建立健全"送溫暖"工作機(jī)制。市交通局及其所屬各單位均建立了困難職工預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制和特困職工檔案,對(duì)特困職工進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,隨時(shí)掌握他們的生活狀況和思想狀況。
深入開(kāi)展幫扶和送溫暖活動(dòng)。20xx年元旦春節(jié)期間,交通局局長(zhǎng)、黨委書(shū)記范向東同志和黨委副書(shū)記楊玲同志親自帶隊(duì)慰問(wèn)了我局下派幫扶村--馬樓村和百善鎮(zhèn)道口村,送去1500元慰問(wèn)金和生活必需品,慰問(wèn)困難戶10戶。"兩節(jié)"期間,我局自籌資金慰問(wèn)局屬集體企業(yè)困難職工,生活困難的企業(yè)退休人員、孤寡老職工,雖然進(jìn)入低保但生活依然十分困難的失業(yè)人員及家庭成員患病給家庭帶來(lái)負(fù)擔(dān)生活較為困難的職工和困難黨員、軍烈屬、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部等270戶,共發(fā)放慰問(wèn)金5.02萬(wàn)元,同時(shí)積極組織全局干部職工進(jìn)行捐款,今年向扶貧解困難辦公室繳納捐款2.2萬(wàn)元。
扎實(shí)開(kāi)展"育才關(guān)懷"行動(dòng)。市公路局直屬分局養(yǎng)護(hù)道工孟建才遺霜吳傳榮的子女:孟玲、孟生姐弟倆,于20xx年7月雙雙考入了普通高校,因其父早已病故,其母無(wú)固定職業(yè),家庭經(jīng)濟(jì)十分困難。在危難時(shí)刻,交通局和公路局黨委向他們伸出援助之手,并號(hào)召職工為他們捐款1.9萬(wàn)余元,解決了當(dāng)年入學(xué)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。今年,局黨委又積極請(qǐng)示市金秋助學(xué)辦公室,在市領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下,市金耿助學(xué)辦公室又為他們資助4000元的學(xué)費(fèi),解決了部分困難。8月底,汽運(yùn)公司對(duì)所屬單位考上大學(xué)的職工子女進(jìn)行了慰問(wèn),鼓勵(lì)他們克服困難,完成學(xué)業(yè)。
積極創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì),安排下崗職工再就業(yè)。汽運(yùn)公司成立了營(yíng)銷(xiāo)公司,采取公平、公正、公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)上崗的辦法招收下崗職工19人,從根本上解決了部分下崗人員的.困難問(wèn)題。
我局下屬集體企業(yè)--**市汽車(chē)修理總廠,停產(chǎn)多年。多年來(lái),職工一直拿不到工資,20xx年7月進(jìn)入破產(chǎn)程序,宣告破產(chǎn)時(shí),該廠97名職工中有58名職工按政策辦理了退休手續(xù),有39名職工不夠退休文秘資源網(wǎng)條件,處于失業(yè)狀態(tài)。由于管理不善,該廠資產(chǎn)損失殆盡。目前,該廠仍欠交退休職工醫(yī)保金和在職職工養(yǎng)老金及失業(yè)金共計(jì)100余萬(wàn)元,盡管交通局黨委積極向市政府報(bào)告,主動(dòng)找社保部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào),爭(zhēng)取各方面支持,仍沒(méi)有找到解決問(wèn)題的最好方法,這部分職工領(lǐng)不到失業(yè)金、文化水平、技術(shù)水平低、就業(yè)難度大,只有個(gè)別人員吃了低保,生活較為困難,成為不穩(wěn)定因素之一。
汽運(yùn)公司改制初期有289人下崗,20xx年公司步入良性發(fā)展后有部分人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè),部分人員按政策辦理了退休,但目前仍有210人下崗,目前這部分人員要求上崗,就業(yè)壓力較大。其欠他們要求補(bǔ)交20xx年9月以前(20xx年9月以后已續(xù)交)的養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)(大約共需150萬(wàn)元),以及20xx年8月以前的生活費(fèi)(20xx年8月后正在兌現(xiàn))。短時(shí)間內(nèi)公司很難解決這些問(wèn)題,造成部分職工思想不穩(wěn),另外,公司發(fā)展生產(chǎn)資金不足,工人工作環(huán)境較差,由于缺乏資金,汽運(yùn)公司汽車(chē)修理廠不能建設(shè)相應(yīng)的廠房,工人一年四季都在簡(jiǎn)易蓬子下工作,從一定程度上制約了公司的發(fā)展。
1、進(jìn)一步建立健全交通部門(mén)社會(huì)共建和諧社會(huì),加強(qiáng)救助領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和救助體系,形成上有人抓,下有人管的工作局面,使之形成網(wǎng)絡(luò)。
2、制定交通部門(mén)社會(huì)共建和救助責(zé)任制,并納入考核內(nèi)容,認(rèn)真落實(shí)社會(huì)救助信息通報(bào)制度。
3、根據(jù)交通工作實(shí)際,認(rèn)真調(diào)研,做好社會(huì)救助工作,共建和諧交通。
社會(huì)救助工作總結(jié)經(jīng)驗(yàn)篇六
一年以來(lái),在區(qū)委及街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下,在社區(qū)的大力支持下通過(guò)工作人員的不斷努力,緊密結(jié)合社區(qū)實(shí)際情況,深入群眾走訪,了解群眾的疾苦,為群眾排憂解難,及時(shí)把黨和政府的溫暖送到群眾中,社會(huì)救助工作躍上了一個(gè)新的臺(tái)階?,F(xiàn)將本社區(qū)年如下:
根據(jù)上級(jí)安排,在傳統(tǒng)的新春佳節(jié)來(lái)臨之前,社區(qū)通過(guò)走訪、評(píng)議、審批等程序,對(duì)部分困難群眾和困難軍人以春節(jié)慰問(wèn)的形式予以救助,并聯(lián)合有關(guān)部門(mén)將許多救濟(jì)物資送到低保戶手中,受到了社區(qū)困難對(duì)象和低保戶家庭的高度贊揚(yáng)。為使低保家庭過(guò)好年,我們將1-2月份的低保金春節(jié)前進(jìn)行一次性發(fā)放,并每人發(fā)放了300元的春節(jié)補(bǔ)助款,節(jié)前一次性發(fā)放了50621元,讓低保戶安安心心過(guò)好年。
通過(guò)對(duì)申請(qǐng)對(duì)象資料的核查及鄰里之間反映的情況,最后通過(guò)社區(qū)評(píng)議小組的公正評(píng)議,從9戶申請(qǐng)對(duì)象中初步評(píng)議出6戶家庭符合享受低保條件,并及時(shí)上報(bào)街道救助站。
社會(huì)救助工作總結(jié)經(jīng)驗(yàn)篇七
今年以來(lái)在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣級(jí)部門(mén)的具體指導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)的大力支持配合下,認(rèn)真貫徹上級(jí)相關(guān)文件精神,有步驟有計(jì)劃地推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)不斷發(fā)展,現(xiàn)將20xx年社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)工作總結(jié)如下:
各部門(mén)在食品安全辦協(xié)調(diào)組織下,依據(jù)各自職責(zé),協(xié)同開(kāi)展應(yīng)急處置:
1.鄉(xiāng)衛(wèi)生院立即組織開(kāi)展食品安全事件患者的醫(yī)療救治,同時(shí)上報(bào)給縣衛(wèi)生局、疾病預(yù)防控制中心。
2.農(nóng)業(yè)、工商、食品藥品監(jiān)管、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)等有關(guān)監(jiān)管部門(mén),組織開(kāi)展行政執(zhí)法,研究行政法規(guī),依法對(duì)確認(rèn)受到有毒有害物質(zhì)污染或不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)食品及原料,依法責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者召回、停止經(jīng)營(yíng)及進(jìn)出口并作無(wú)害化處理。
3.相關(guān)部門(mén)組織檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展樣品采集、檢驗(yàn)檢測(cè),及時(shí)反饋檢驗(yàn)結(jié)果。
4.疾?。▌?dòng)物疫病)預(yù)防控制機(jī)構(gòu)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行衛(wèi)生處理,并開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查。
5.派出所加強(qiáng)食品安全事件現(xiàn)場(chǎng)治安管理,協(xié)助行政監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展執(zhí)法調(diào)查、采樣等工作。對(duì)涉嫌犯罪的事件及時(shí)開(kāi)展相關(guān)違法犯罪行為偵查工作。對(duì)重大、疑難案件,檢、法機(jī)關(guān)提前介入,指導(dǎo)證據(jù)采集,明確追刑標(biāo)準(zhǔn)。
一要進(jìn)一步穩(wěn)定和完善聯(lián)村承包責(zé)任制。搞好土地的有效流轉(zhuǎn)聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制在農(nóng)村落實(shí),提高農(nóng)民自主生產(chǎn)和自主經(jīng)營(yíng)的積極性,有效推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展,在穩(wěn)定承包關(guān)系的基礎(chǔ)上,搞好土地的有序流轉(zhuǎn),造就和鼓勵(lì)一部分人承包大片土地,實(shí)行規(guī)模開(kāi)發(fā)和規(guī)模經(jīng)營(yíng),改善耕種方式,降低勞動(dòng)強(qiáng)度。
二是干部帶頭調(diào)整。一個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的計(jì)劃,模式的開(kāi)始與推廣應(yīng)用,必須經(jīng)過(guò)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行嚴(yán)密的市場(chǎng)調(diào)查和研究和科學(xué)的市場(chǎng)分析,并通過(guò)認(rèn)真篩選后最終“定奪”取舍,這樣的產(chǎn)調(diào)就會(huì)有一個(gè)良好的開(kāi)端和結(jié)果。
我鄉(xiāng)村屯勞動(dòng)力8000余人,其中就業(yè)人員6000余人,勞動(dòng)力資源豐富,但勞動(dòng)力供給遠(yuǎn)大于勞動(dòng)力需求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)量小,就業(yè)崗位接近飽和,而隨著城市化進(jìn)程的.加快,我鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力也將參與城市就業(yè)崗位的競(jìng)爭(zhēng),就業(yè)崗位的短缺無(wú)疑是我鄉(xiāng)就業(yè)工作面臨的最大難題。
一是為無(wú)技能的就業(yè)困難人員及時(shí)進(jìn)行崗位配置,優(yōu)先安排特殊困難人員其到社區(qū)公益性崗位就業(yè);對(duì)有一定技能的就業(yè)困難人員加強(qiáng)職業(yè)指導(dǎo),改變其擇業(yè)觀念和擇業(yè)誤區(qū);對(duì)有勞動(dòng)能力的低保殘疾失業(yè)人員,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。二是主動(dòng)服務(wù)。由坐等服務(wù)向上門(mén)服務(wù)轉(zhuǎn)變,推出“上門(mén)服務(wù)制、承諾服務(wù)制、限時(shí)辦理制”,“一對(duì)一”送政策、送信息、送技能,做到就業(yè)服務(wù)隨失業(yè)、隨登記、隨援助,形成日常援助與集中服務(wù)結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制。三是個(gè)性化服務(wù)。由簡(jiǎn)單的職業(yè)介紹轉(zhuǎn)變?yōu)閭€(gè)性化的職業(yè)指導(dǎo),依托職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校開(kāi)展技能性“定崗培訓(xùn)”。
目前,我鄉(xiāng)梅潭大橋建設(shè)已完成橋墩建設(shè),梅潭下改洲道路已完成硬化工作,為九節(jié)崗新農(nóng)村示范村建設(shè)了交通便民亭,安裝路燈16盞,建好文化活動(dòng)樓1棟、燈光籃球場(chǎng)1個(gè)、休閑健身廣場(chǎng)1個(gè)、文藝舞臺(tái)1個(gè)、垃圾池3個(gè),以電代柴改造項(xiàng)目1個(gè)、攔河壩1座,三面光渠道2條,衛(wèi)生廁所入戶率達(dá)100%,沼氣池入戶率達(dá)75%。
為保障群眾生活安全,我鄉(xiāng)積極籌措各方資金,在集鎮(zhèn)市場(chǎng)以及各個(gè)路口都安裝了攝像頭,且在各個(gè)村委的重要交通路口安裝了攝像頭,目前全鄉(xiāng)天網(wǎng)工程建設(shè)已完成98%,為全鄉(xiāng)人民群眾的生命安全和財(cái)產(chǎn)安全保駕護(hù)航。
社會(huì)救助工作總結(jié)經(jīng)驗(yàn)篇八
按范圍可分為個(gè)人總結(jié)、黨支部(小組)總結(jié)、單位總結(jié)等;按總結(jié)的內(nèi)容所涉及的面又可分為全面總結(jié)、專(zhuān)題總結(jié)等。工作總結(jié)可不拘泥于格式和框框,但以下內(nèi)容是必須包括的:
(1)標(biāo)題??偨Y(jié)的標(biāo)題分為單標(biāo)題和雙標(biāo)題兩種。單標(biāo)題又可分為公文式標(biāo)題和文章式標(biāo)題。公文式標(biāo)題:?jiǎn)挝幻Q(chēng)十時(shí)限十總結(jié)內(nèi)容十文稱(chēng)。如標(biāo)題下或文末有單位署名,標(biāo)題可省略單位名稱(chēng)等。文章式標(biāo)題一般是直接標(biāo)明總結(jié)的基本觀點(diǎn),常用于專(zhuān)題總結(jié)。雙標(biāo)題是同時(shí)使用上述兩種標(biāo)題,一般正題用文章式標(biāo)題;副題采用公文式標(biāo)題,補(bǔ)充說(shuō)明單位、時(shí)限、內(nèi)容等。
(2)基本情況。應(yīng)以簡(jiǎn)明扼要的文字寫(xiě)明在本總結(jié)所包括的期限內(nèi)的工作根據(jù)、指導(dǎo)思想以及對(duì)工作成績(jī)的評(píng)價(jià)等內(nèi)容。它是工作總結(jié)的引言,便于把下面的內(nèi)容引出來(lái),只要很短的一段文字就行了。
(3)工作回顧。要詳細(xì)地?cái)⑹龉ぷ魅蝿?wù)、完成的步驟、采取的措施和取得的成效、存在的問(wèn)題。特別是對(duì)步驟和措施,要寫(xiě)得詳細(xì)、具體,對(duì)取得的成效要表達(dá)得形象、生動(dòng)。在寫(xiě)工作回顧的過(guò)程中,還要有意識(shí)地照應(yīng)到下一部分的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),使之順理成章地引出來(lái),不至于造成前后不一的感覺(jué)。
(4)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。應(yīng)從工作回顧中很自然地歸納提煉出采。一定要寫(xiě)得豐富、充實(shí),并選用具體事例適當(dāng)?shù)卣归_(kāi)議論。使總結(jié)出來(lái)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),有論點(diǎn),有論據(jù),有血有肉,鮮明生動(dòng),確實(shí)能給人以啟發(fā)和教益。
(5)結(jié)語(yǔ)部分。主要寫(xiě)明今后的打算,也只需寫(xiě)很短的一段話。寫(xiě)得長(zhǎng)了,反而沖淡了主題。
(6)總結(jié)正文寫(xiě)完以后,應(yīng)該在正文的右下方(指橫行文字),寫(xiě)上總結(jié)單位的名稱(chēng)和總結(jié)的年月日。
寫(xiě)工作總結(jié)應(yīng)注意以下幾個(gè)問(wèn)題:
(1)總結(jié)正文,有兩種不同寫(xiě)法,要根據(jù)實(shí)際需要選擇好。一種是以工作回顧連帶談及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)?;旧鲜前垂ぷ髡归_(kāi)的程序和步驟,分段說(shuō)明每個(gè)步驟和階段的工作倚況,夾敘夾議地引出相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。這樣寫(xiě),主要著眼于工作過(guò)程的回顧。
另一種寫(xiě)法是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)為主,用工作回顧闡明經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。一般是先歸納和提煉出幾條經(jīng)驗(yàn)或教訓(xùn),分別展開(kāi)論述,把工作過(guò)程、工作辦法、取得的成效等等穿插在里面寫(xiě),使經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)看起來(lái)更加充實(shí)。但是這樣寫(xiě),整個(gè)工作回顧會(huì)被拆開(kāi)來(lái)分別為闡明觀點(diǎn)服務(wù),顯得零散。為了彌補(bǔ)這一不足,可以在第一部分基本情況中適當(dāng)加以詳述,使人對(duì)工作概貌有一個(gè)總的了解。
(2)總結(jié)必須實(shí)事求是。事實(shí)要準(zhǔn)確,不能報(bào)喜不報(bào)優(yōu),不要夸大其詞。
(3)總結(jié)的觀點(diǎn)要正確。一定要以黨和國(guó)家的方針、政策作為衡量工作的主要標(biāo)準(zhǔn)。觀點(diǎn)正確,是總結(jié)能否站得住的關(guān)鍵。同時(shí)還要注意,光有正確的觀點(diǎn)還不夠,還需要有能夠說(shuō)明觀點(diǎn)的豐富的素材和具體的內(nèi)容,這樣的總結(jié)人家就喜歡看,看后也能有所收獲。
(4)寫(xiě)總結(jié)文字要力求準(zhǔn)確、生動(dòng)、活潑??偨Y(jié)是概括實(shí)踐,反映客觀事物的,因此用詞要確切??偨Y(jié)要盡可能地多用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、形象生動(dòng)的語(yǔ)言。寫(xiě)總結(jié)切忌年年老一套。
(5)要總結(jié)出規(guī)律性的東西。對(duì)大量材料,各種類(lèi)型的矛盾,要反復(fù)分析研究,抓住其中的主要矛盾、本質(zhì)特點(diǎn)、來(lái)龍去脈來(lái)論證其發(fā)展的趨勢(shì)。
寫(xiě)調(diào)查報(bào)告應(yīng)注意以下幾個(gè)問(wèn)題:
(1)必須掌握大量的第一手材料。要深入群眾,了解調(diào)查對(duì)象各方面的材料,包括正面的、反面的,直接的、間接的,歷史的、現(xiàn)實(shí)的,弄清它的來(lái)龍去脈,為分析研究提供大量、可靠的事實(shí)依據(jù)。
(2)要善于作認(rèn)真的分析與研究。對(duì)掌握的大量材料作去精取精、去偽存真、由此及彼、由表及里的處理,要透過(guò)表面現(xiàn)象,看到事物的真面目,抓住它的本質(zhì),從而得出正確的判斷和結(jié)論。
(3)要選用切實(shí)、可靠的材料說(shuō)明觀點(diǎn)。調(diào)查報(bào)告所揭示的結(jié)論,必須通過(guò)對(duì)具體情況、具體事實(shí)作客觀的敘述和分析很自然地得出。要善于用精確、充足的材料來(lái)說(shuō)明觀點(diǎn)。不能脫離材料空發(fā)議論;也不能只擺一大堆材料,而不提出明確的觀點(diǎn)和結(jié)論。
(4)調(diào)查報(bào)告的文字要樸素、明確、實(shí)在。要注意把說(shuō)理和敘事有機(jī)地結(jié)合起來(lái),要善于用簡(jiǎn)要的議論總結(jié)經(jīng)驗(yàn),闡明規(guī)律,說(shuō)明政策。還要注意運(yùn)用可靠的統(tǒng)計(jì)數(shù)字和群眾語(yǔ)言來(lái)印證觀點(diǎn)。關(guān)于調(diào)查報(bào)告的寫(xiě)法,由于調(diào)查的對(duì)象和內(nèi)容的不同,寫(xiě)法也不完全一樣。
講先進(jìn)典型的事跡、經(jīng)驗(yàn),一定要注意切不可講那些脫離群眾、脫離整體觀念的過(guò)頭話。否則,就不能起到先進(jìn)典型的帶動(dòng)作用。文字要樸實(shí)、簡(jiǎn)明。整理先進(jìn)典型材料,主要是通過(guò)實(shí)實(shí)在在的事實(shí)說(shuō)話。這就要求在語(yǔ)言文字的表達(dá)上,一定要善于選擇那些實(shí)在、貼切的詞語(yǔ)。不要過(guò)多選用做修飾成分或言過(guò)其實(shí)的形容詞。不要講空話、套話,硬拉架子做文章。話要說(shuō)得簡(jiǎn)潔明了,凡是能用較少的話把事情說(shuō)清楚的,就不要把話拉長(zhǎng)。
社會(huì)救助工作總結(jié)經(jīng)驗(yàn)篇九
一、城鄉(xiāng)低保制度執(zhí)行與實(shí)施效果評(píng)估,進(jìn)一步完善低保政策的意見(jiàn)和建議。
最低生活保障制度是社會(huì)保障制度的基本支柱之一,是社會(huì)保障制度中的“最后安全網(wǎng)”。規(guī)范最低保障制度的實(shí)施有其必要性,可以將有限資金集中救助到最需要的人身上。低保制度在促進(jìn)社會(huì)認(rèn)同,促進(jìn)社會(huì)保障制度,促進(jìn)保障權(quán)利實(shí)現(xiàn)和促進(jìn)社會(huì)和諧起到了不可替代的作用。
然而,也導(dǎo)致了救助以外的效果,在滿足基本需求以外的外延不斷擴(kuò)大,將醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等納入實(shí)施范圍,潛在問(wèn)題逐漸凸顯。集中反映在三個(gè)方面,一是有助“福利依賴(lài)”的形成與低保配套的多種優(yōu)惠政策加起來(lái)比不少行業(yè)工資還實(shí)惠的多,享受低保吸引力也就越大導(dǎo)致處于低保邊緣的人千方百計(jì)得到低保待遇,吃政府“皇糧”,可以不要錢(qián),但要低保證;二是降低就業(yè)欲望,就業(yè)積極性下降,由追求工資收入,轉(zhuǎn)為追求福利待遇,威脅用人單位不許招其就業(yè),甚至出現(xiàn)就業(yè)工資與低保救助倒掛,也要看重低保;三是造成新的不公,低保戶與低收入家庭之間僅不到三百元差距,但隨著低保待遇含金量增加,使之成為反差,由此造成居民之間,干群之間關(guān)系緊張,甚至沖突,直接威脅社會(huì)穩(wěn)定。
實(shí)施難點(diǎn)
1、利益分配和協(xié)調(diào)問(wèn)題
利益分配是低保制度實(shí)施的難點(diǎn),其一低保涉及每個(gè)居民的切身利益,其二救助標(biāo)準(zhǔn)低,達(dá)不到保障最低生活的目的,提供名目繁多的救助太高,不工作與工作又相差無(wú)幾,就會(huì)養(yǎng)懶漢,不利于發(fā)揮個(gè)人潛能。已經(jīng)獲得低保待遇的,除非自己退保,否則很難取消低保待遇。
2、調(diào)查取證問(wèn)題
1)“合法”創(chuàng)造條件獲取低保待遇,如提供醫(yī)療診斷,真假難辨。
2)隱性就業(yè)不申報(bào)或者瞞報(bào)。
3)人為失業(yè),有勞動(dòng)能力、沒(méi)病卻在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未能找到工作
或有適合工作不干等(規(guī)正人員有意透露身份使之應(yīng)聘失敗)
4)隱瞞工作收入,讓單位開(kāi)無(wú)收入證明或低收入證明。
3、特殊人權(quán)退保問(wèn)題
“歸正”人員,由于暫時(shí)無(wú)工作讓其享受低保待遇,然而當(dāng)他們就業(yè)或者發(fā)生隱性就業(yè),要取消低保待遇時(shí),他們便軟磨硬泡甚至威脅社區(qū),明知不再符合低保條件,但如果沒(méi)有做通工作還要繼續(xù)給予保留,否則他就破罐破摔,這也是居民最反感的。
二、醫(yī)療、教育、住房等專(zhuān)項(xiàng)救助制度實(shí)施效果及工作中存在的問(wèn)題和改進(jìn)措施。
專(zhuān)項(xiàng)救助均可按照正常程序依法救助。
三、從實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)來(lái)分析低保制度、專(zhuān)項(xiàng)救助制度與臨時(shí)救助制度的關(guān)系,怎樣在制度設(shè)計(jì)上進(jìn)一步改進(jìn)和完善。
基于低保制度的科學(xué)規(guī)范管理,低保內(nèi)涵越來(lái)越豐富,從保障基本生存權(quán)到除保障基本生活外,還有醫(yī)療、教育、住房等優(yōu)惠。各種單項(xiàng)救助和慰問(wèn)措施同時(shí)集于低保家庭,促使部分有就業(yè)能力的形成“福利依賴(lài)”。
四、各級(jí)社會(huì)救助工作機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制的基本狀況,工作重在的問(wèn)題以及相關(guān)意見(jiàn)和建議。
(一) 社區(qū)幫貧扶助工作涉及到社區(qū)福利委員會(huì)、社區(qū)衛(wèi)生
和計(jì)劃生育委員會(huì)、社區(qū)共建協(xié)調(diào)發(fā)展委員會(huì),工作人員均為兩委一站人員。
(二) 幫貧扶助工作需要進(jìn)一步專(zhuān)業(yè)化,救助同時(shí)需要進(jìn)一
步激發(fā)低保家庭的發(fā)展需求,有效把生活保障與促進(jìn)就業(yè)相結(jié)合。
(三) 1、對(duì)不同年齡段實(shí)行分類(lèi)救助,如就業(yè)年齡段、非就
業(yè)年齡段等;2、對(duì)救助對(duì)象分類(lèi)救助,如病重、殘疾、無(wú)業(yè)等;3、對(duì)救助項(xiàng)目分類(lèi),如教育、醫(yī)療、住房等專(zhuān)項(xiàng)救助。
五、社會(huì)救助對(duì)象家庭經(jīng)濟(jì)狀況的主要核查手段,進(jìn)一步改進(jìn)的意見(jiàn)和建議。
實(shí)行規(guī)范化管理信息網(wǎng)絡(luò)化、社會(huì)政策配套,進(jìn)一步規(guī)范低保申請(qǐng)、審核、審批程序,科學(xué)設(shè)定低保金。
六、城鄉(xiāng)低收入家庭認(rèn)定工作開(kāi)展和落實(shí)的有關(guān)情況,存在的問(wèn)題及原因。
社區(qū)依托居民救助評(píng)議小組,對(duì)低收入家庭的收入多渠道調(diào)查核實(shí),經(jīng)評(píng)議小組綜合評(píng)議,審核后在社區(qū)公示欄公示,如無(wú)異議,認(rèn)定為低收入家庭,并建立臺(tái)賬,填寫(xiě)基本情況表,由于家庭收入未進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化、居委會(huì)無(wú)權(quán)到金融機(jī)構(gòu)核查家庭存款情況、有價(jià)證券等存在的問(wèn)題。
七、工作存在的其他問(wèn)題和進(jìn)一步改進(jìn)工作的意見(jiàn)和建議。
1、享受低保待遇的年齡越來(lái)越趨于年輕化,與受教育程度成正
相關(guān)關(guān)系,從就業(yè)狀況來(lái)說(shuō),失業(yè)致貧越來(lái)越多多,因病殘致貧卻很少。
2、對(duì)制度的認(rèn)識(shí),審核過(guò)程雖然對(duì)有就業(yè)能力的而不就業(yè)的低
穩(wěn)定后,以代扣代繳形式,向救助部門(mén)繳納捐助款。此項(xiàng)制度的實(shí)施,可以使救助形成符合傳統(tǒng)道義的良性循環(huán),正可謂“你幫助我,我?guī)椭保行б种啤膀_?!?、“福利依賴(lài)”現(xiàn)象發(fā)生,實(shí)現(xiàn)低保的動(dòng)態(tài)管理,同時(shí)又可減少利益分配不公。
居委會(huì) 2015年3月25日
按照州政府對(duì)社會(huì)救助工作進(jìn)行調(diào)研的有關(guān)要求,我局及時(shí)抽調(diào)人員對(duì)全州社會(huì)救助工作進(jìn)行了深入調(diào)研?,F(xiàn)就調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、基本情況
(一)城市低保
xx年,全州城市低保人數(shù)為53489人,全年下?lián)艿捅YY金8355萬(wàn)元,人月均補(bǔ)助水平110元。按照民政部、財(cái)政部《關(guān)于切實(shí)做好適當(dāng)提高城市居民最低生活保障補(bǔ)助水平工作有關(guān)問(wèn)題的通知》(民發(fā)[xx]99號(hào))和省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知》(x政發(fā)[xx]1號(hào))精神,從xx年1月1日起,全州城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由150元統(tǒng)一提高到240元,人月均補(bǔ)助水平達(dá)到173元。同時(shí),將城市“三無(wú)”對(duì)象、城市孤兒以及城市艾滋病和結(jié)核病患者貧困家庭納入城市低保,按照最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)即240元給予了全額補(bǔ)助。
(二)農(nóng)村低保
xx年,在州委、州政府和民政部門(mén)的大力爭(zhēng)取下,全州農(nóng)村低保人數(shù)擴(kuò)大到15萬(wàn)人,全年下?lián)苻r(nóng)村低保資金7832萬(wàn)元,人月均補(bǔ)差45元,其中,一類(lèi)對(duì)象月補(bǔ)助不低于80元,二類(lèi)對(duì)象月補(bǔ)助不低于50元,三類(lèi)對(duì)象月補(bǔ)助不低于30元。xx年初,省民政廳批準(zhǔn)我州再增加農(nóng)村低保5萬(wàn)人,達(dá)到了20萬(wàn)人。目前我州農(nóng)村低保資金通過(guò)金融機(jī)構(gòu)按照“一卡-通”的形式直接發(fā)放到低保對(duì)象手中。
(三)五保供養(yǎng)
近年來(lái),在各級(jí)黨委、政府的重視和支持下,全州民政部門(mén)不斷創(chuàng)新機(jī)制,著力探索農(nóng)村五保集中供養(yǎng)“xx模式”,不斷加強(qiáng)農(nóng)村福利院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展院辦經(jīng)濟(jì)、提升管理服務(wù)水平,五保對(duì)象的物質(zhì)和文化生活得到了有效保障。農(nóng)村五保集中供養(yǎng)“xx模式”受到了省民政廳和民政部的表彰,中國(guó)社會(huì)報(bào)、新華社等先后作了宣傳報(bào)道。目前,全州共建立了農(nóng)村福利院110所,五保對(duì)象13441人,集中供養(yǎng)9800人,集中供養(yǎng)率為73%,xx年共下?lián)苜Y金1386萬(wàn)元。根據(jù)省廳文件規(guī)定,從xx年起,集中、分散供養(yǎng)五保對(duì)象以及分散供養(yǎng)孤兒的供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)將各提高300元,分別達(dá)到1800元/年、1300元/年、1500元/年。
(四)大病醫(yī)療救助
我州于xx年開(kāi)始大病醫(yī)療救助試點(diǎn)工作。幾年來(lái),全州累計(jì)救助20多萬(wàn)人次,有效地緩解了困難群眾患大病的醫(yī)治困難。xx年,我州按照“取消病種限制、擴(kuò)大救助規(guī)模、取消或降低救助門(mén)檻、提高救助額度、簡(jiǎn)化救助程序、提高救助水平”的原則,進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)療救助的改革發(fā)展。在救助范圍、起付線、救助金額等方面重新規(guī)定。同時(shí),對(duì)住院治療的低保對(duì)象免收掛號(hào)費(fèi)、診斷費(fèi),注射費(fèi)、觀察費(fèi)、住院床位費(fèi)優(yōu)惠50%,手術(shù)費(fèi)、輔助檢查費(fèi)優(yōu)惠30%,常規(guī)性藥品優(yōu)惠10%。
(五)臨時(shí)救助
為及時(shí)緩解城鄉(xiāng)低保對(duì)象、低收入家庭和其他困難家庭突發(fā)性、臨時(shí)性生活困難,我州建立了臨時(shí)救助制度。城市居民每戶每年救助標(biāo)準(zhǔn)一般不超過(guò)800元,農(nóng)村居民每戶每年救助標(biāo)準(zhǔn)一般不超過(guò)400元。對(duì)未滿18周歲、父母雙方因艾滋病或結(jié)核病死亡,或父母一方因艾滋病或結(jié)核病死亡,另一方因其他原因死亡的患艾滋病和結(jié)核病孤兒,按照人月均200元(生活費(fèi)150元、撫養(yǎng)服務(wù)費(fèi)50元)給予生活救助。xx年,全州臨時(shí)救助人數(shù)5000多人。另外,從xx年3月1日起,對(duì)六十年代精簡(jiǎn)退職職工,享受40%救濟(jì)的對(duì)象每人每月提高25元,不符合40%條件的其他救濟(jì)對(duì)象(含國(guó)民黨寬釋人員)每人每月提高20元。
二、存在的主要問(wèn)題
(一)社會(huì)救助對(duì)象致貧原因多樣
一是長(zhǎng)期患病或突患疾病和重病致貧。救助對(duì)象因患病不能通過(guò)勞動(dòng)獲得收入,而且醫(yī)療費(fèi)用偏高等問(wèn)題加重了負(fù)擔(dān)。二是缺乏勞動(dòng)力,家庭成員年老或殘疾致貧。部分貧困戶因年老或殘疾沒(méi)有勞動(dòng)力,無(wú)經(jīng)濟(jì)收入,生活貧困。三是文化水平低、收入少。由于多種原因,許多人因貧困而失學(xué),文化水平低。在發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)時(shí)缺計(jì)劃、缺技術(shù)、缺管理能力,外出打工收入少,缺乏脫貧致富能力。四是交通閉塞,生存環(huán)境惡劣的外界因素等造成的貧困。五是自然災(zāi)害大量存在。我州因地理位置的特殊性,雪災(zāi)、雨災(zāi)、冰雹災(zāi)害時(shí)常發(fā)生。
(二)救助水平比較低
從總體上看,我州社會(huì)救助的范圍和標(biāo)準(zhǔn)在逐年擴(kuò)大和提高,困難群體的基本生活權(quán)益得到了基本保障,但保障水平還處于較低層次階段。一是生存保障能力有限。城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助水平不高,只能維持最基本的生活。新農(nóng)合、大病醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等不能緩解根本問(wèn)題。二是家庭發(fā)展需求得不到保障。城鄉(xiāng)困難家庭對(duì)子女在教育方面的投入極為有限,子女輟學(xué)多;因文化、年齡、身體等多方面原因,困難群眾創(chuàng)業(yè)、就業(yè)難度大,收入來(lái)源十分有限,家庭貧困狀況得不到根本解決。三是救助范圍還比較窄。截止到xx年底,我州農(nóng)村建檔立卡的貧困人口還有136.6萬(wàn)人,其中,絕對(duì)貧困人口51.97萬(wàn)人,低收入貧困人口84.58萬(wàn)人,而目前全州納入農(nóng)村低保的只有20萬(wàn)人。
(三)地方財(cái)政對(duì)社會(huì)救助的資金保障機(jī)制支撐作用不強(qiáng)
xx州是一個(gè)集“老、少、邊、山、窮、庫(kù)”于一體貧困地區(qū),所屬的8個(gè)縣市財(cái)政均為國(guó)定貧困縣。縣市地方財(cái)政力量薄弱,可用于社會(huì)救助的經(jīng)費(fèi)十分有限,主要依賴(lài)于上級(jí)撥付的資金予以保障。且因?yàn)槎喾皆?,社?huì)救助的工作經(jīng)費(fèi)也較少。
(四)社會(huì)救助管理體制和運(yùn)行機(jī)制不夠健全
低保工作人員159人,其中75人為兼職。農(nóng)村福利院管理人員少、待遇偏低,部分縣市沒(méi)有核定編制,沒(méi)有將工作經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算。
三、對(duì)策和建議
(一)以中央轉(zhuǎn)移支付資金為主導(dǎo),加大地方社會(huì)保障資金的投入力度
1.5%)、農(nóng)村低保資金(人年均40元)、大病醫(yī)療救助資金等預(yù)算,并隨著地方財(cái)政收入的增長(zhǎng),建立預(yù)算自然增長(zhǎng)機(jī)制,逐年加大投入,并重點(diǎn)向農(nóng)村傾斜;安排必要的工作經(jīng)費(fèi),保證社會(huì)救助工作的正常開(kāi)展。
(二)完善社會(huì)救助工作的管理體制與運(yùn)行機(jī)制
社會(huì)救助工作是一項(xiàng)綜合性系統(tǒng)工作。健全社會(huì)救助工作的管理體制與運(yùn)行機(jī)制,是做好社會(huì)救助工作的組織保證。一是各級(jí)政府應(yīng)成立社會(huì)救助工作的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)組織,其職責(zé)主要是統(tǒng)一政策,協(xié)調(diào)步伐,全面管理與監(jiān)督社會(huì)救助工作。二是應(yīng)建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的多邊救助機(jī)制,加強(qiáng)相關(guān)部門(mén)、單位之間及其與社會(huì)的溝通與合作,定期交流信息,協(xié)商救助行動(dòng),逐步形成信息共享、相互配合、協(xié)調(diào)運(yùn)作的長(zhǎng)效工作機(jī)制,以有效整合各種社會(huì)救助資源,形成強(qiáng)大的整體推進(jìn)合力。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦建立公共服務(wù)中心,建立統(tǒng)一的服務(wù)工作平臺(tái),并依托這一中心搞好社會(huì)救助的受理、審查、申報(bào)、資金發(fā)放等工作,避免多頭申報(bào)、多頭救助、缺失救助,實(shí)現(xiàn)救助項(xiàng)目互補(bǔ)和救助效能最大化。著力推進(jìn)救助信息化,建立救助信息網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)信息資源互通共享。三是建立健全監(jiān)督機(jī)制,要?jiǎng)訂T黨政、媒體和社會(huì)組織等方面力量,通過(guò)紀(jì)檢、審計(jì)監(jiān)督和社會(huì)輿-論監(jiān)督,推動(dòng)社會(huì)救助體系健康發(fā)展。
(三)搞好社會(huì)救助體系各項(xiàng)制度間的銜接配套
社會(huì)救助體系內(nèi)容豐富,要素較多,頭緒復(fù)雜,涉及面廣,必須統(tǒng)籌考慮,整體設(shè)計(jì),側(cè)重提升制度的整體效能,應(yīng)重點(diǎn)在兩個(gè)層次上做好銜接配套:一是對(duì)各單項(xiàng)救助制度進(jìn)行必要的整合和規(guī)范,使各項(xiàng)救助制度相互銜接,構(gòu)成一個(gè)有機(jī)的制度體系,以充分發(fā)揮社會(huì)救助體系的整體效能。二是推進(jìn)社會(huì)救助體系與社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利以及就業(yè)再就業(yè)、扶貧開(kāi)發(fā)等制度間的銜接配套。要進(jìn)一步搞好與就業(yè)、扶貧、住房、醫(yī)療等政策的銜接。民政、勞動(dòng)部門(mén)要建立聯(lián)席會(huì)議制度,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,民政部門(mén)加強(qiáng)對(duì)低保對(duì)象的分類(lèi)管理,強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理;勞動(dòng)部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)關(guān)于促進(jìn)困難群體就業(yè)和再就業(yè)的扶持政策,以新增就業(yè)崗位為目標(biāo),以強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)為手段,以加大資金投入為保障,支持和鼓勵(lì)困難群體就業(yè)。扶貧部門(mén)在工作中重點(diǎn)吸收享受低保待遇的特困家庭中有勞動(dòng)能力的家庭成員參加項(xiàng)目帶動(dòng)和就業(yè),并提供免費(fèi)技術(shù)培訓(xùn),加強(qiáng)與其他惠農(nóng)政策的銜接,通過(guò)扶持,幫助救助對(duì)象擺脫貧困,走上生活自立之路。民政、勞動(dòng)、衛(wèi)生部門(mén)要在定點(diǎn)醫(yī)院設(shè)立保險(xiǎn)、合作醫(yī)療、醫(yī)療救助“三辦合一”窗口,全部采取集中墊付補(bǔ)償金、救助金,事后統(tǒng)一結(jié)算,既減少各部門(mén)工作量,又方便困難群眾。
(四)加強(qiáng)基層民政工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)
社會(huì)救助工作隊(duì)伍是落實(shí)各項(xiàng)救助政策的根本保證。要切實(shí)加快社會(huì)救助工作隊(duì)伍建設(shè),確保社會(huì)救助在基層及時(shí)有效落實(shí)。按照xx省民政廳《關(guān)于印發(fā)湖北省最低生活保障工作規(guī)程的通知》(x民政規(guī)[xx]1號(hào))要求,成立“州社會(huì)救助辦公室”,為隸屬州民政局管理的副縣級(jí)行政單位,并核定3-5名人員編制;各縣市要設(shè)立社會(huì)救助工作專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)(最低生活保障局、最低生活保障管理辦公室或社會(huì)救助局、社會(huì)救助管理辦公室),負(fù)責(zé)本地城鄉(xiāng)低保以及相關(guān)社會(huì)救助審批管理工作,并按照“每3000名對(duì)象配備不少于1名工作人員”的要求落實(shí)工作人員;鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要設(shè)立低保工作站,專(zhuān)職工作人員應(yīng)不少于2人;村(居)民委員會(huì)(社區(qū))或其它社會(huì)組織受社會(huì)救助管理機(jī)構(gòu)委托,可以承擔(dān)部分社會(huì)救助工作,同時(shí),可通過(guò)民間組織建立社區(qū)義工制,逐步將社區(qū)志愿者納入社區(qū)救助網(wǎng)絡(luò)。
民政社會(huì)救助工作調(diào)研報(bào)告
關(guān)于市社會(huì)救助工作情況的調(diào)研報(bào)告欄目:調(diào)研報(bào)告 相關(guān):社會(huì)救助,工作情況,調(diào)研報(bào)告, 作者:我要署名 日期:2015年11月4日 本文由公文易網(wǎng)站(http://)編輯 ryw554318905 精心整理,對(duì)寫(xiě)作2015年關(guān)于市社會(huì)救助工作情況的調(diào)研報(bào)告有一定參考價(jià)值,需要更多范文資料請(qǐng)進(jìn) 調(diào)研報(bào)告 欄目查找,我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了更豐富實(shí)用的最新參考資料,或從右側(cè)的搜索框重新搜索,會(huì)有更多發(fā)現(xiàn)。
按照市人大會(huì)2015年工作安排,市人大會(huì)組成以白志強(qiáng)副主任為組長(zhǎng),部分市人大會(huì)、市人大民僑外委組成人員、市人大代表為成員的調(diào)研組,從10月9日至11日對(duì)全市社會(huì)救助工作情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。調(diào)研組聽(tīng)取了市人民政府及市教育局、經(jīng)信委、公安局、民政局、財(cái)政局、人社局、房管局、衛(wèi)計(jì)委、扶貧辦和市殘聯(lián)的工作匯報(bào)。深入到昆區(qū)、東河區(qū)、土右旗聽(tīng)取工作匯報(bào),并走訪了部分社會(huì)救助對(duì)象?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、社會(huì)救助基本情況
20**年以來(lái),全市累計(jì)發(fā)放城鄉(xiāng)低保金及各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)救助資金約15億元。其中:發(fā)放城鄉(xiāng)低保金6.9億元;特困人員供養(yǎng)金8662.76萬(wàn)元(“三無(wú)”人員供養(yǎng)金1105萬(wàn)元,“五?!惫B(yǎng)金3865.6萬(wàn)元,孤兒撫育金1180.72萬(wàn)元,“三民”人員供養(yǎng)金2511.44萬(wàn)元);受災(zāi)人員救助資金1705萬(wàn)元;城鄉(xiāng)醫(yī)療救助金3710萬(wàn)元;臨時(shí)救助金2012萬(wàn)元;教育救助金3.23億元;貧困家庭住房救助和危房改造涉及15106戶,補(bǔ)助資金3775萬(wàn)元;發(fā)放貸款貼息等就業(yè)救助金1.9億元,提供公益性崗位1378個(gè)。取暖救助惠及115179戶,發(fā)放救助金及煤炭補(bǔ)助8731.48萬(wàn)元。共支出社會(huì)捐款456.17萬(wàn)元。
二、主要工作措施
市、旗縣區(qū)兩級(jí)人民政府高度重視社會(huì)救助工作,將社會(huì)救助體系建設(shè)納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,從政策宣傳、組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)范運(yùn)作、資金投入等方面全力做好社會(huì)救助工作,逐步形成了以最低生活保障和特殊救助為主,醫(yī)療、教育、住房、取暖和就業(yè)救助為輔,臨時(shí)救助和慈善救助為補(bǔ)充,各項(xiàng)優(yōu)惠政策為配套的社會(huì)救助體系。
(一)加強(qiáng)政策宣傳,營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境。充分運(yùn)用各種媒體和基層社區(qū)的力量,加大對(duì)社會(huì)救助相關(guān)政策法規(guī)的宣傳力度,不斷提高最低生活保障和其他社會(huì)救濟(jì)信息公開(kāi)的針對(duì)性、時(shí)效性和完整性。充分發(fā)揮新聞媒體的輿-論引導(dǎo)作用,大力宣傳社會(huì)救助在保障民生、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧等方面的重要作用,引導(dǎo)公眾關(guān)注、參與、支持社會(huì)救助工作,在全社會(huì)營(yíng)造良好的輿-論氛圍。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè),健全社會(huì)救助體系。 一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了以市政府分管副為組長(zhǎng),各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的包頭市社會(huì)救助體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了部門(mén)職責(zé)、人員配備等內(nèi)容,基本形成了政府領(lǐng)導(dǎo)、民政部門(mén)牽頭、有關(guān)部門(mén)配合、社會(huì)力量參與的社會(huì)救助體系。各旗縣區(qū)也成立了相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組,定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,研究部署社會(huì)救助工作。二是完善相關(guān)配套政策。先后出臺(tái)了《包頭市城鄉(xiāng)低保公示制度》、《關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度的實(shí)施意見(jiàn)》等政策性文件,從制度上對(duì)最低生活保障和特困人員供養(yǎng)、就業(yè)幫扶、教育、醫(yī)療救助等工作進(jìn)行規(guī)范和約束,保障了社會(huì)救助各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。
(三)完善工作機(jī)制,推進(jìn)社會(huì)救助規(guī)范運(yùn)作。一是建立健全審批機(jī)制,促進(jìn)審批陽(yáng)光操作。在全國(guó)率先推行一個(gè)大廳三級(jí)聯(lián)審聯(lián)批管理體系。目前,各旗縣區(qū)全部依托城鄉(xiāng)社會(huì)救助信息化管理平臺(tái)開(kāi)展了與救助對(duì)象面對(duì)面的一個(gè)大廳三級(jí)聯(lián)審聯(lián)批工作。二是建立健全社會(huì)救助申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制,準(zhǔn)確認(rèn)定救助對(duì)象。成立了包頭市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)中心,開(kāi)展經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作。各旗縣區(qū)結(jié)合本地實(shí)際出臺(tái)核對(duì)實(shí)施細(xì)則,成立核對(duì)機(jī)構(gòu),并全部上線試運(yùn)行。三是建立健全“一門(mén)受理、協(xié)同辦理”機(jī)制,積極開(kāi)展“救急難”。出臺(tái)《包頭市“一門(mén)受理、協(xié)同辦理”實(shí)施意見(jiàn)》,要求各地區(qū)依托各級(jí)政府辦事大廳,在全市蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處建立“一門(mén)受理、協(xié)同辦理”服務(wù)平臺(tái),明確了社會(huì)救助服務(wù)窗口標(biāo)準(zhǔn)、受理責(zé)任主體、辦理流程及相關(guān)制度等。目前,全市所轄蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處已設(shè)立“社會(huì)救助服務(wù)窗口”88個(gè);制定《包頭市開(kāi)展“救急難”救助試點(diǎn)方案》,確定青山區(qū)和達(dá)茂旗為全市“救急難”試點(diǎn)地區(qū)。各旗縣區(qū)按照“救急難”救助工作采取試點(diǎn)先行,全面實(shí)施的辦法,對(duì)因?yàn)?zāi)、交通肇事等意外事故造成家庭生活暫時(shí)困難等“急難”人員給予及時(shí)救助。目前,共救助“急難”群眾18人。四是建立健全資金保障機(jī)制,加大資金籌集力度。探索確立了“上統(tǒng)籌、下整合,多級(jí)配套,分級(jí)負(fù)擔(dān),同步增長(zhǎng)”的社會(huì)救助資金保障體系,社會(huì)救助資金逐年增加,資金管理做到了專(zhuān)戶儲(chǔ)存、專(zhuān)帳管理、封閉式運(yùn)行、社會(huì)化發(fā)放。
(四)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理整頓。一是強(qiáng)化監(jiān)督內(nèi)容,重點(diǎn)對(duì)入戶核查、民主評(píng)議、公開(kāi)公示和信息核對(duì)等環(huán)節(jié)加大監(jiān)督管理力度,保證程序公開(kāi),結(jié)果公示。二是開(kāi)展社會(huì)救助專(zhuān)項(xiàng)整治。對(duì)全市所有低保對(duì)象進(jìn)行摸底調(diào)查和重新復(fù)核,重新認(rèn)定了城鎮(zhèn)低保對(duì)象55071人,農(nóng)村低保對(duì)象34278人,清理出不符合條件的1811人。
三、存在的問(wèn)題
(一)社會(huì)救助協(xié)作能力沒(méi)有充分發(fā)揮,整體合力不強(qiáng)。
樣,但由于部門(mén)之間缺乏相應(yīng)的信息溝通平臺(tái),容易造成漏保和重復(fù)救助現(xiàn)象。有的救助政策相互銜接不夠,如低保制度與教育、住房、醫(yī)療等多個(gè)專(zhuān)項(xiàng)救助相捆-綁,沒(méi)有形成一個(gè)完善的救助系統(tǒng),使部分有勞動(dòng)能力的人寧愿吃“低保”,也不愿就業(yè)。
(二)救助資金投入壓力大,籌資渠道單一。一是醫(yī)療救助和臨時(shí)救助資金投入不足。從我市目前情況來(lái)看,城鄉(xiāng)低保家庭及特困人群基本生活救助資金已基本得到保障,但隨著近幾年來(lái)醫(yī)療費(fèi)用的上升,對(duì)低收入人群的醫(yī)療救助和臨時(shí)救助資金需求增長(zhǎng)較快。二是部分旗縣區(qū)資金投入存在困難。達(dá)茂旗集中供養(yǎng)人員費(fèi)用高,集中供養(yǎng)1個(gè)人,每年的生活費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)、護(hù)理費(fèi)等平均需要1萬(wàn)多元,地方政府財(cái)政壓力較大。土右旗農(nóng)村人口基數(shù)大,貧困人口比重相對(duì)較多,保障低收入家庭資金需求量不斷增加。三是慈善救助、公益基金等社會(huì)力量參與比較薄弱。
(三)“一門(mén)受理、協(xié)同辦理”機(jī)制不夠完善。一是平臺(tái)建設(shè)不完善。部分蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處沒(méi)有獨(dú)立的社會(huì)救助服務(wù)大廳,只能借助勞動(dòng)社會(huì)保障服務(wù)大廳開(kāi)展工作,由于勞動(dòng)社會(huì)保障服務(wù)大廳場(chǎng)地有限,社會(huì)救助服務(wù)難以介入;二是專(zhuān)業(yè)人員配備不足。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處只有1—2名民政助理員,且多為兼職人員。三是基層工作經(jīng)費(fèi)沒(méi)有列入預(yù)算,一定程度上影響了“一門(mén)受理、協(xié)同辦理”工作的推進(jìn)進(jìn)度。
(四)申請(qǐng)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核實(shí)仍存在困難。申請(qǐng)低保的一項(xiàng)重要指標(biāo)是申請(qǐng)對(duì)象的家庭收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋U暇€。市和旗縣區(qū)雖然成立了居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)中心,但在實(shí)際工作中,如果申請(qǐng)對(duì)象隱報(bào)、瞞報(bào)真實(shí)家庭收入,審核部門(mén)很難認(rèn)定核實(shí)。
(五)宣傳力度不夠,廣大人民群眾對(duì)社會(huì)救助政策的知曉度不高。由于《社會(huì)救助暫行辦法》于今年5月開(kāi)始施行,一些部門(mén)對(duì)《辦法》的深入宣傳沒(méi)有及時(shí)跟上,使得老百姓不能夠及時(shí)、清楚地了解政策,享受政策給予的救助。
四、幾點(diǎn)建議
(一)進(jìn)一步完善社會(huì)救助工作協(xié)調(diào)機(jī)制。各級(jí)人民政府要切實(shí)把社會(huì)救助納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,進(jìn)一步健全政府領(lǐng)導(dǎo)、民政部門(mén)牽頭、有關(guān)部門(mén)配合、社會(huì)力量參與的社會(huì)救助工作協(xié)調(diào)機(jī)制;民政部門(mén)要發(fā)揮好牽頭協(xié)調(diào)作用,各相關(guān)部門(mén)要做好協(xié)調(diào)配合和制度銜接工作,不斷提高社會(huì)救助的整體合力;要進(jìn)一步加強(qiáng)信息共享平臺(tái)建設(shè),整合和統(tǒng)籌配置救助資源,避免重復(fù)救助或救助不到位。
(二)進(jìn)一步加大政府對(duì)社會(huì)救助資金的投入和籌措力度。加大醫(yī)療救助和臨時(shí)救助資金的投入力度,發(fā)揮醫(yī)療救助和臨時(shí)救助“救急難”的作用,確保城鄉(xiāng)特困群眾因天災(zāi)人禍或其他不可抗拒的因素發(fā)生急難時(shí),能得到有效救助和保障;進(jìn)一步拓寬救助資金籌措渠道,逐步建立政府投入為主、社會(huì)力量參與為輔助、企業(yè)參與為補(bǔ)充的多元化籌資機(jī)制,加大向上爭(zhēng)取救助資金和本級(jí)財(cái)政配套資金投入力度,強(qiáng)化資金的統(tǒng)籌使用和監(jiān)管,確保救助資金及時(shí)足額發(fā)放到困難群眾手中。
開(kāi)透明,進(jìn)一步加大低保等信息的公示力度,廣泛接受社會(huì)各界的監(jiān)督。
(四)加快完善居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制。加快制定和完善市和旗縣區(qū)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核對(duì)辦法,探索建立跨部門(mén)、多層次、能共享的信息核對(duì)平臺(tái),加強(qiáng)救助對(duì)象認(rèn)定的準(zhǔn)確性,有效杜絕“人情保”、“關(guān)系?!薄ⅰ板e(cuò)?!钡葐?wèn)題。要進(jìn)一步拓展信息核對(duì)的使用范圍,對(duì)公租房的分配、社保、就業(yè)等優(yōu)惠政策的落實(shí),也要通過(guò)信息核對(duì)的辦法加以實(shí)施,發(fā)揮居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)系統(tǒng)的作用。
(五)進(jìn)一步加大宣傳力度,確保困難群眾知曉政策規(guī)定。市、旗縣區(qū)政府及相關(guān)工作部門(mén)要進(jìn)一步多渠道、多形式做好《社會(huì)救助暫行辦法》的學(xué)習(xí)宣傳工作,做到領(lǐng)導(dǎo)干部熟悉,工作人員精通,廣大群眾了解,營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持社會(huì)救助工作的良好氛圍。
近年來(lái),、市政府緊緊圍繞“兩個(gè)率先”目標(biāo),在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的同時(shí),始終把人民群眾的冷暖放在心上,高度重視社會(huì)困難群體的幫扶工作,傾心盡力為他們辦實(shí)事、辦好事。方法上采取了政策、資金、覆蓋、管理、指導(dǎo)五個(gè)到位;形式上落實(shí)了災(zāi)害、大病、臨時(shí)、家屬、政策五種救助方式。同時(shí)對(duì)今后如何進(jìn)一步做好社會(huì)救助工作提出了六大設(shè)想,使我市相當(dāng)數(shù)量的社會(huì)困難群體的生活有了基本保障,取得了較好的成效。
市人大會(huì)內(nèi)司工委和辦公室的有關(guān)同志根據(jù)工作需要,先后赴虞山鎮(zhèn)和新港鎮(zhèn)開(kāi)展了關(guān)于我市社會(huì)救助工作情況的調(diào)研,根據(jù)民政工作一線同志的要求和社會(huì)困難群體的呼聲,現(xiàn)提出幾點(diǎn)建議,供有關(guān)部門(mén)參考。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步提高對(duì)社會(huì)救助工作的認(rèn)識(shí)
社會(huì)困難群體就生活在我們身邊,是社會(huì)的一員。在這部分群體中,有曾經(jīng)為社會(huì)主義革命和建設(shè)作出犧牲和貢獻(xiàn)而致傷致殘的人員;有由于受?chē)?guó)家體制改革和企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整影響而下崗失業(yè)的人員;有由于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展被拆遷造成失地、失業(yè)的人員;還有就是因病因殘致貧的困難群體,他們應(yīng)當(dāng)?shù)玫缴鐣?huì)的補(bǔ)償和幫助。如果這些困難群體的困難不能很好地解決,必定將成為社會(huì)不穩(wěn)定因素。因此,社會(huì)困難群體救助是一項(xiàng)關(guān)系到我市實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”,關(guān)系到小康社會(huì)的全面建設(shè)和發(fā)展的大事,是影響社會(huì)凝聚力和社會(huì)穩(wěn)定的民心事業(yè)。各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)救助工作的領(lǐng)導(dǎo),把社會(huì)救助工作擺上議事日程,并采取有力措施,幫助社會(huì)困難群體解決問(wèn)題,把民心工程辦好、辦實(shí)。
二、規(guī)范制度,進(jìn)一步完善社會(huì)救助體系建設(shè)
對(duì)社會(huì)困難群體的救助,是幫助他們解決生活困難的主要手段,而完善制度建設(shè),是困難群體得到及時(shí)有效救助的保證。目前,我市的社會(huì)救助體系已進(jìn)入穩(wěn)定發(fā)展階段,針對(duì)困難群體不同的需求,有針對(duì)性地建立了多種救助方式。根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,科學(xué)提高最低生活保障標(biāo)準(zhǔn),特別是農(nóng)村低保對(duì)象的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),要逐步與城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)接軌。要采取相應(yīng)的措施,使這部分困難群體有病能醫(yī)、有學(xué)能上。要切實(shí)解決好“四殘”人員的安置工作,隨著企業(yè)改革進(jìn)程的不斷加快和轉(zhuǎn)制升級(jí),原有不少福利企業(yè)中的“四殘”人員也紛紛下崗(不再享受補(bǔ)貼),基本的生活來(lái)源得不到保障,建議可采取社會(huì)化安置的方式,也就是按職工總數(shù)的比例來(lái)接收四殘人員或按比例負(fù)擔(dān)四殘人員生活費(fèi)用。要繼續(xù)強(qiáng)化低保對(duì)象、貧困戶與企業(yè)掛鉤扶貧脫貧和結(jié)對(duì)幫扶制度,建議新一輪幫困的對(duì)象由鎮(zhèn)民政辦和居委會(huì)提出,從而能切實(shí)有效地解決困難群體的生活,做到扎口管理,避免不必要的矛盾。
三、增加投入,切實(shí)保障困難群體基本生活
資金是社會(huì)救助的物質(zhì)基礎(chǔ),政府財(cái)政資金等資金投入是開(kāi)展社會(huì)困難群體救助的主要措施,也是提高我市社會(huì)救助能力的主要手段。在座談會(huì)中,廣大民政干部呼吁較為強(qiáng)烈的是要結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,適度增加財(cái)政支付比例,增加社會(huì)幫扶資金,增加社會(huì)福利基金,使我市社會(huì)困難群體都能按政策規(guī)定及時(shí)足額地得到救助,共享改革發(fā)展的成果。
四、與時(shí)俱進(jìn),積極探索發(fā)展社會(huì)救助民間組織新路子
社會(huì)救助是一項(xiàng)涉及全社會(huì)的系統(tǒng)工程,要從政治、經(jīng)濟(jì)兩方面著眼,采取政府決策、政策調(diào)整、法制建設(shè)、社會(huì)救援等多種手段,多管齊下,才能有效解決。要積極發(fā)展社會(huì)救助民間組織,鼓勵(lì)、吸收社會(huì)各界人士參與社會(huì)救助,是解決資金問(wèn)題的有效途徑。要探索以社會(huì)互助為宗旨的民間組織和群眾自發(fā)組織的扶危、濟(jì)困、安老、助殘、扶幼、救孤等慈善會(huì)、福利會(huì)、基金會(huì),使其成為救助社會(huì)困難群體的主要載體。
(1)實(shí)施鼓勵(lì)發(fā)展的政策。政府部門(mén)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,將部分社會(huì)救助和社會(huì)服務(wù)的具體事務(wù)工作轉(zhuǎn)移給民間組織去做。在城區(qū)將有條件的離退休人員和下崗失業(yè)人員組織起來(lái),以社會(huì)團(tuán)體的名義在社區(qū)開(kāi)展各種類(lèi)型的'互幫互助活動(dòng),政府可出臺(tái)相應(yīng)政策,對(duì)承擔(dān)社會(huì)救助責(zé)任的團(tuán)體或組織給予資助,以吸引和帶動(dòng)更多的社會(huì)財(cái)力,幫助困難群體。
(2)積極開(kāi)展志愿者活動(dòng),組織以奉獻(xiàn)、互動(dòng)、互助、互愛(ài)等內(nèi)容的公益性福利工作。形成對(duì)社會(huì)困難群體,有殘幫殘、有弱幫弱的物質(zhì)幫助和精神撫慰。
(3)積極探索設(shè)立社會(huì)救助基金會(huì)。目前,要在從事社會(huì)公益事業(yè)的公立基金會(huì)的基礎(chǔ)上,積極探索和允許國(guó)內(nèi)外企事業(yè)單位、組織或個(gè)人利用其捐贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)設(shè)立私立基金會(huì),并允許他們以個(gè)人或企業(yè)、組織的名稱(chēng)命名,鼓勵(lì)有實(shí)力的先富起來(lái)的企業(yè)家回報(bào)社會(huì),將一部分自由資金和財(cái)產(chǎn)捐贈(zèng)出來(lái),用于社會(huì)救助事業(yè),允許他們有個(gè)人冠名權(quán)。凡是救助性民間組織捐贈(zèng)的資金財(cái)產(chǎn),可享受稅收優(yōu)惠政策,調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與社會(huì)救助的積極性。
堅(jiān)持以人為本,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生活水平共同提高,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生活寬裕,是新農(nóng)村建設(shè)的核心。十六屆五中全會(huì)加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)救助體系建設(shè),切實(shí)做好農(nóng)村社會(huì)救助工作是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑。為推動(dòng)我縣社會(huì)救助體系建設(shè)步伐,深入貫徹落實(shí)省市精神,我局抽調(diào)專(zhuān)人,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組,對(duì)全縣社會(huì)救助工作進(jìn)行了深入調(diào)研,具體情況如下。
一、農(nóng)村社會(huì)救助工作的現(xiàn)狀
955萬(wàn)元,改擴(kuò)建了***等4服務(wù)中心個(gè),容納五保對(duì)象381人。三是實(shí)施貧困戶危房改造工程。據(jù)調(diào)查,我縣特困人群中有10%的人口存在著住房難問(wèn)題,其中有一部分人還住在解放前后的土草房和二十世紀(jì)六七十年代土瓦房?jī)?nèi),夏不遮蔭,冬不避寒,生命財(cái)產(chǎn)安全受到威脅。為解決這一問(wèn)題,***年,、縣政府將城鄉(xiāng)貧困戶危房改造工程列為10項(xiàng)惠民便民工程之首,集財(cái)政、民政、鄉(xiāng)村、社會(huì)捐助等方方面面力量,力爭(zhēng)用三年時(shí)間消滅城鄉(xiāng)貧困戶危房,全力打造城鄉(xiāng)貧困戶安居工程。共投資***萬(wàn)元,改造危房1013間,解決了359戶,936人的住房難問(wèn)題。
二、存在的問(wèn)題
總體來(lái)說(shuō),經(jīng)過(guò)幾年的探索、實(shí)踐,我縣以救災(zāi)、低保、五保、醫(yī)療和危房改造、臨時(shí)救濟(jì)為主的農(nóng)村社會(huì)救助體系框架基本形成,有力推動(dòng)了社會(huì)主義新農(nóng)村及和諧平泉的建設(shè)進(jìn)程,為全縣改革發(fā)展穩(wěn)定發(fā)揮著積極的作用。但是仍然存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題:
條件,但鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村考慮到低保面的問(wèn)題,并沒(méi)有將全部家庭成員納入到低保中來(lái),只是保了其中的1-2名,甚至有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村出現(xiàn)了分配名額、輪流享受低?;蛑槐?0歲以上老人等現(xiàn)象。五保供養(yǎng)方面也存在著因鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院設(shè)施條件差,生活質(zhì)量不高,五保供養(yǎng)對(duì)象不肯入住的現(xiàn)象。
(二)救助內(nèi)容公示不到位,農(nóng)村低保仍存在不公平問(wèn)題。由于農(nóng)村家庭收入不確定性,加上人為因素,在農(nóng)村救 助對(duì)象收入核實(shí)中,很難準(zhǔn)確核定,因此在據(jù)此確定的救助對(duì)象中存在差異,從而導(dǎo)致一些得不到救助的農(nóng)戶產(chǎn)生不滿情緒。據(jù)調(diào)查,在農(nóng)村低保工作實(shí)際操作中仍存在著村干部?jī)?yōu)親厚友現(xiàn)象,存在著村委會(huì)為回避矛盾,不按要求公示或不公示每個(gè)家庭具體低保金額。群眾意見(jiàn)較大,互相猜疑,干群關(guān)系不理順,進(jìn)而引發(fā)矛盾,加大農(nóng)村不穩(wěn)定因素。
(三)救助對(duì)象的依賴(lài)思想,影響著救助效果
對(duì)象占了大多數(shù),而且多是重復(fù)救助人群。這些人不把精力放在勞動(dòng)致富和自力更生上,依賴(lài)政府救濟(jì)的思想明顯加劇,甚至出現(xiàn)纏訪現(xiàn)象,影響了正常的機(jī)關(guān)工作秩序。二是救助對(duì)象的愿望和希望值明顯超過(guò)政府救助能力。目前,相當(dāng)一部分救助對(duì)象對(duì)政府救助金的數(shù)量、時(shí)限不滿意。如:一些人不斷要求提高低保標(biāo)準(zhǔn)和救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn),希望救助能像發(fā)放工資那樣按月發(fā)放,但卻從不考慮政府的承受能力。因此在救助對(duì)象中出現(xiàn)了“越扶越貧,越幫越困”、“停滯不前”的現(xiàn)象。
(四)基層工作力量薄弱,影響著救助質(zhì)量的進(jìn)一步提 高。社會(huì)救助工作的落腳點(diǎn)在基層,隨著社會(huì)救助體系的完善,社會(huì)救助的范圍、人數(shù)、項(xiàng)目不斷擴(kuò)大,工作量不斷增加,對(duì)工作質(zhì)量的要求也在不斷提高,民政工作者承擔(dān)的任務(wù)也越來(lái)越重。但目前,我縣民政工作人員數(shù)量遠(yuǎn)不能適應(yīng)任務(wù)量的需求,據(jù)調(diào)查,我縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及1個(gè)街道辦事處共有民政工作人員43名,承擔(dān)著全縣2萬(wàn)余名救助對(duì)象的調(diào)查、入戶審核、申報(bào)、救濟(jì)等任務(wù),而且還兼負(fù)著鄉(xiāng)鎮(zhèn)文教衛(wèi)生、扶貧、殘聯(lián)、民族宗教等其他任務(wù),加上必要的經(jīng)費(fèi)和交通工具沒(méi)有保障,直接影響到農(nóng)村救助工作的開(kāi)展和落實(shí)。
三、幾點(diǎn)建議
社會(huì)救助工作給予重視、支持和傾斜。不斷完善社會(huì)救助工作聯(lián)席會(huì)議、工作責(zé)任管理和效績(jī)考核機(jī)制,將農(nóng)村社會(huì)救助經(jīng)費(fèi)按照救助項(xiàng)目分別列入當(dāng)年財(cái)政預(yù)算,予以?xún)?yōu)先保障。補(bǔ)充完善各種優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)社會(huì)力量投入和支持農(nóng)村社會(huì)救助工作。建立救助資金調(diào)節(jié)機(jī)制,規(guī)范政府轉(zhuǎn)移支付制度,支持社會(huì)救助資金良性運(yùn)行。
(二)進(jìn)一步完善專(zhuān)項(xiàng)救助制度,增強(qiáng)救助的科學(xué)性、針對(duì)性和規(guī)范性。
一是實(shí)施分類(lèi)救助制度。細(xì)化和量化家庭困難系數(shù)。對(duì)重殘人、老年人、未成年人等采用適當(dāng)?shù)恼{(diào)整系數(shù),確保困難程度大的家庭得到更多救助。二是規(guī)范社會(huì)救助程序。認(rèn)真研究制定農(nóng)村低保家庭收入核實(shí)辦法,細(xì)化、量化收入核實(shí)標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)家庭調(diào)查的有效性、針對(duì)性,形成動(dòng)態(tài)保障機(jī)制,確保救助渠道暢通。統(tǒng)一各類(lèi)社會(huì)救助項(xiàng)目的申請(qǐng)受理程序,嚴(yán)格履行村級(jí)民主評(píng)議和公示環(huán)節(jié),增強(qiáng)社會(huì)救助的公信度。三是加大社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)。在做好中心敬老院建設(shè),抓好五保供養(yǎng)居住點(diǎn)試點(diǎn)工作的同時(shí),不斷提高現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的生活質(zhì)量,服務(wù)水平,探索建立養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)濟(jì)實(shí)體,建立社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)制。
(三)變輸血為造血,提升社會(huì)救助水平
與技術(shù)扶貧相結(jié)合,在保障困難群眾基本生活的同時(shí),不斷提升其自救能力。
(四)加強(qiáng)基層力量和監(jiān)督機(jī)制,推進(jìn)社會(huì)救助管理服務(wù)的規(guī)范化。加強(qiáng)基層民政工作力量,把工作經(jīng)費(fèi)納入民政事業(yè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算,強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦綜合救助管理職能,充分調(diào)動(dòng)民政工作者積極性。加強(qiáng)對(duì)民政工作人員的教育和培訓(xùn),逐步整合社會(huì)救助信息服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助工作的信息化和網(wǎng)絡(luò)化。
加強(qiáng)監(jiān)督體系建設(shè),堅(jiān)持向社會(huì)公開(kāi)社會(huì)救助工作的服務(wù)項(xiàng)目、辦事依據(jù)、程序及監(jiān)督投訴渠道等,實(shí)現(xiàn)政策透明,接受救助對(duì)象及社會(huì)各界的監(jiān)督。堅(jiān)持行政執(zhí)法監(jiān)督、資金發(fā)放監(jiān)管、行風(fēng)政風(fēng)評(píng)議等手段多管齊下,實(shí)現(xiàn)救助工作自身約束與外部監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合,保證社會(huì)救助工作規(guī)范、有序地推進(jìn)。
社會(huì)救助工作總結(jié)經(jīng)驗(yàn)篇十
今年以來(lái),我縣認(rèn)真貫徹執(zhí)行《重慶市人民政府關(guān)于加快建立新型社會(huì)救助體系的意見(jiàn)》(渝府發(fā)[2005]21號(hào)),及時(shí)出臺(tái)相關(guān)文件,成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),落實(shí)救助經(jīng)費(fèi),整合社會(huì)救助資源,狠抓新型社會(huì)救助體系建設(shè),城市最低生活保障、農(nóng)村五保供養(yǎng)、農(nóng)村特困群眾生活救助、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等工作整體推進(jìn),基本形成了城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、立體救助、協(xié)調(diào)一致、運(yùn)作規(guī)范的新型社會(huì)救助體系。按照《重慶市社會(huì)救助工作協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室關(guān)于2005年社會(huì)救助工作考核辦法的通知》(渝社救委辦發(fā)[2005]4號(hào))要求,現(xiàn)將我縣社會(huì)救助工作情況報(bào)告如下:
1、根據(jù)(渝府發(fā)[2005]21號(hào))文件要求,縣政府迅速召開(kāi)常務(wù)會(huì)專(zhuān)題研究,及時(shí)出臺(tái)了《奉節(jié)縣人民政府關(guān)于加快建立新型社會(huì)救助體系的決定》(奉節(jié)府發(fā)〔2005〕64號(hào)),將新型社會(huì)救助體系建設(shè)工作納入了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和重要議事日程,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、扎實(shí)推進(jìn)我縣的社會(huì)救助工作。全縣基本建立了城鎮(zhèn)低保、自然災(zāi)害救助、農(nóng)村特困戶、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)援助、法律援助、流浪乞討人員救助、特殊困難群眾分類(lèi)施救等11項(xiàng)救助制度。(自評(píng)4分)。
2、成立了社會(huì)救助工作協(xié)調(diào)委員會(huì)及辦公室(奉節(jié)府辦〔2005〕107號(hào)),由縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)姚斌任協(xié)調(diào)委員會(huì)主任,分管副縣長(zhǎng)王金龍任副主任,殘聯(lián)、民政、教育、衛(wèi)生、司法、財(cái)政、國(guó)土、勞動(dòng)等21個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)人為委員,統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)全縣社會(huì)救助工作。民政局局長(zhǎng)任辦公室主任,并以奉節(jié)府辦〔2005〕128號(hào)文件進(jìn)一步明確各成員單位工作職責(zé),建立健全了政府主導(dǎo)、民政主管、部門(mén)配合、社會(huì)參與的社會(huì)救助工作領(lǐng)導(dǎo)體制,并扎實(shí)開(kāi)展了社會(huì)救助工作。建立了縣社會(huì)救助工作協(xié)調(diào)委員會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度,由主任或副主任召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,研究解決問(wèn)題。各成員單位都選派了一名思想政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)熟悉、責(zé)任心強(qiáng)、熱心服務(wù)的工作人員為聯(lián)絡(luò)人員,定期報(bào)送救助工作開(kāi)展情況。民政局在城區(qū)中心地帶專(zhuān)門(mén)開(kāi)辦了“愛(ài)心超市”,定期發(fā)放“愛(ài)心卡”,為低保、五保、優(yōu)撫等城鄉(xiāng)特困群眾無(wú)償或低償實(shí)施救助。(自評(píng)3分)。
3、我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)建立健全了社會(huì)救助工作協(xié)調(diào)委員會(huì)及其辦公室,完善了社會(huì)救助工作平臺(tái),合理配置社會(huì)救助資源,形成了上下協(xié)調(diào)的.社會(huì)救助工作運(yùn)行機(jī)制。(自評(píng)2.5分)。
2005年以來(lái),全縣30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)近100個(gè)縣級(jí)部門(mén)或事業(yè)單位及個(gè)人紛紛參與社會(huì)救助工作,共救助困難群眾11萬(wàn)人次,救助衣被、糧食、其它日用品等25萬(wàn)件,救助資金及物品折款4200萬(wàn)元。
截至2005年11月底,全縣有8549戶21543人享受低保待遇,占全縣非農(nóng)業(yè)人口的18%,1—11月新增低保對(duì)象1561戶、4766人,停發(fā)1374戶、2968人。9月份享受對(duì)象人月均領(lǐng)取低保金65元,基本做到了動(dòng)態(tài)管理下的“應(yīng)保盡保、不應(yīng)保不予?!?。
1、建立完善低保工作機(jī)制。專(zhuān)門(mén)成立了“奉節(jié)縣低保服務(wù)中心”,配備編制2名,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也由社會(huì)事務(wù)辦(民政辦)專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)低保工作,落實(shí)必要的工作人員和經(jīng)費(fèi)。財(cái)政部門(mén)積極落實(shí)配套低保資金,確保了按期發(fā)放到低保對(duì)象手中。(自評(píng)3分)。
2、嚴(yán)格低保操作規(guī)范。
三是為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)統(tǒng)一配備了電腦,將低保對(duì)象家庭個(gè)人詳細(xì)檔案全部輸入微機(jī),建立了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)三級(jí)低保信息管理網(wǎng)絡(luò);四是認(rèn)真落實(shí)優(yōu)惠政策,各部門(mén)在低保對(duì)象就業(yè)、經(jīng)商、就醫(yī)就學(xué)和廉租住房等有關(guān)費(fèi)用予以免收(繳)。據(jù)統(tǒng)計(jì),從今年以來(lái),全縣落實(shí)優(yōu)惠政策涉及低保戶1.5萬(wàn)人次,共給低保戶減免費(fèi)用數(shù)十萬(wàn)元。(自評(píng)4分)。
3、建立健全低保工作管理制度。
五是建立低保審批事前介入工作制。對(duì)18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增申報(bào)低保審批前抽查,共取消282戶987人申報(bào)資格。(自評(píng)4分)。
4、統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)送準(zhǔn)確及時(shí)。
嚴(yán)格按規(guī)定時(shí)間及時(shí)上報(bào)各種低保統(tǒng)計(jì)報(bào)表,且報(bào)表填報(bào)內(nèi)容或項(xiàng)目完整、齊全,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確,表內(nèi)平衡關(guān)系清楚,沒(méi)有出現(xiàn)任何差錯(cuò)。(自評(píng)4分)。
1、農(nóng)村五保供養(yǎng)金已經(jīng)納入縣財(cái)政全額預(yù)算,全縣5600五保戶對(duì)象按每人每年500斤糧、650元現(xiàn)金按時(shí)足額發(fā)放,全縣已實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。(自評(píng)3分)。
2、我縣積極推進(jìn)農(nóng)村敬老院規(guī)范化管理,按照《重慶市民政局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村敬老院管理服務(wù)工作的通知》(渝民發(fā)[2005]65號(hào))要求,在永樂(lè)鎮(zhèn)探索試點(diǎn),總結(jié)出了自我服務(wù)、民主議事、定期學(xué)習(xí)、財(cái)務(wù)公開(kāi)、檔案規(guī)范、屬地管理、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、建章立制等八大工作特色的敬老院管理模式,實(shí)行院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,形成了一套行之有效的敬老院規(guī)范化管理辦法,并在全縣推廣。全年無(wú)任何責(zé)任事故和違紀(jì)違法行為。(自評(píng)3分)。
3、我縣在進(jìn)行敬老院規(guī)范化管理的同時(shí),努力提高入住率,在已建成的敬老院中入住了16個(gè),床位640個(gè),已入住530名,床位利用率達(dá)到82.8%。(自評(píng)3分)。
4、今年我縣狠抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)工作,按市民政局同意的計(jì)劃,完成了24個(gè)敬老院建設(shè),統(tǒng)一為每個(gè)敬老院購(gòu)置了電視機(jī)、洗衣機(jī)、烤火爐、床、柜以及毛巾、桌凳、盆桶日常生活用具和床上所有用品等,為敬老院修建了沼氣池,多數(shù)有條件的地方建有豬圈,為五保對(duì)象及時(shí)入住、實(shí)行集中供養(yǎng)創(chuàng)造了良好的條件。(自評(píng)2.5分)。
我縣自去年成功實(shí)施農(nóng)村特困群眾生活救助工作后,今年繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村特困救助制度,重點(diǎn)對(duì)農(nóng)村殘疾、重病、缺勞、單親等特困群眾實(shí)施救助,籌集資金近100萬(wàn)元,對(duì)生活特別困難的農(nóng)村特困戶5143戶10015人實(shí)施行了救助。(自評(píng)5分)。
今年以來(lái),我縣高度重視城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作;
一是建立了農(nóng)村醫(yī)療救助制度,及時(shí)出臺(tái)了《奉節(jié)縣人民政府關(guān)于印發(fā)的通知》(奉節(jié)府發(fā)[2005]36號(hào)),針對(duì)農(nóng)村五保戶、特困戶和重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象,凡患有癌癥、腦溢血、大面積燒傷、重度精神病、尿毒癥等重大疾病,醫(yī)療費(fèi)五保戶超過(guò)300元,特困戶和及以下優(yōu)撫對(duì)象超過(guò)1000元的,超出部分分別按60%和40%給予救助。最高限額不超過(guò)3000元。全縣230人得到救助,救助金額70萬(wàn)元。救助經(jīng)費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)列支,縣財(cái)政足額配套了專(zhuān)項(xiàng)資金,審批發(fā)放程序規(guī)范,救助效果較好。
二是實(shí)施殘疾人醫(yī)療就診優(yōu)惠制度,對(duì)全縣2萬(wàn)多名殘疾人,統(tǒng)一辦理醫(yī)療就診優(yōu)惠證,免收門(mén)診掛號(hào)費(fèi),減半收取住院床位費(fèi),手術(shù)費(fèi)減免30%;三是積極推行了農(nóng)村合作醫(yī)療制度,全縣殘疾人、五保戶、特困戶、優(yōu)撫對(duì)象全部參加農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)。每個(gè)人繳納10元,個(gè)人帳戶8元,同時(shí)享受醫(yī)療救助。(自評(píng)8分)。
特此報(bào)告。
社會(huì)救助工作總結(jié)經(jīng)驗(yàn)篇十一
在全市范圍內(nèi)開(kāi)展排查工作,對(duì)低保人員家庭的戶籍狀況、家庭收入、實(shí)際財(cái)產(chǎn)及低保金發(fā)放情況進(jìn)行全面復(fù)核,及時(shí)增減或停發(fā)最低生活保障金。
整治活動(dòng)共核查150477位低保對(duì)象,退出7198人,新增3898人。
2.堅(jiān)決查處“人情保”現(xiàn)象。
根據(jù)《省城鄉(xiāng)低保經(jīng)辦人員和村(居)民委員會(huì)干部近親屬享受低保備案辦法》要求,對(duì)未能如實(shí)填報(bào)信息的村(居)低保經(jīng)辦人員和村(居)委會(huì)干部給予通報(bào)批評(píng),追究相關(guān)責(zé)任。查處村(居)委會(huì)干部私自代管低保證和低保金發(fā)放銀行卡的情況。各縣區(qū)設(shè)有舉報(bào)電話,接受群眾的監(jiān)督和舉報(bào),對(duì)于群眾反映的問(wèn)題,組織人員進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查核實(shí),情況屬實(shí)的及時(shí)糾正。
此次整治,我市共接到群眾舉報(bào)59件,其中48件查證屬實(shí)并處理,有效減少了“人情?!薄板e(cuò)?!钡默F(xiàn)象。
1.嚴(yán)把審核關(guān),加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)。
在低保審核審批中,嚴(yán)把低保準(zhǔn)入關(guān),不斷完善低保“申請(qǐng)、審核、評(píng)議”制度,從源頭上遏制“錯(cuò)?!?。同時(shí),加強(qiáng)核對(duì)機(jī)制的運(yùn)用,通過(guò)救助申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核對(duì),提高對(duì)低保戶等社會(huì)救助對(duì)象的認(rèn)定水平。目前,市市本級(jí)、縣區(qū)已經(jīng)成立了救助申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核對(duì)中心,大大提高了對(duì)低保戶等社會(huì)救助對(duì)象的認(rèn)定水平。
2.加快社會(huì)救助窗口建設(shè),完善服務(wù)功能。
在全市建立統(tǒng)一的社會(huì)救助服務(wù)窗口,以此次專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)和建立完善機(jī)制建設(shè)為契機(jī),配備專(zhuān)門(mén)的工作人員,確保事有人管、責(zé)有人負(fù),不斷提高服務(wù)水平。
設(shè)立統(tǒng)一的救助申請(qǐng)受理窗口,制定明確的社會(huì)救助申請(qǐng)辦理流程,嚴(yán)控辦理時(shí)限,加強(qiáng)結(jié)果跟蹤,為解決困難群眾“求助有門(mén)、受助及時(shí)”打造綠色通道。服務(wù)大廳內(nèi),做到標(biāo)識(shí)鮮明,政策清楚;工作人員應(yīng)主動(dòng)將咨詢(xún)投訴電話告知困難群眾,對(duì)群眾提出的可行意見(jiàn)認(rèn)真采納,做到親切服務(wù)。
3.積極開(kāi)展主動(dòng)發(fā)現(xiàn)工作。
市區(qū)及四縣共建了7所流浪乞討人員救助站,并以此為依托,建立起救助對(duì)象主動(dòng)發(fā)現(xiàn)平臺(tái),通過(guò)每日的沿街巡查,積極開(kāi)展主動(dòng)救助。據(jù)統(tǒng)計(jì),現(xiàn)已有439人通過(guò)發(fā)現(xiàn)機(jī)制得到救助,做到早發(fā)現(xiàn)早干預(yù)早救助。
4.推進(jìn)“一門(mén)受理、協(xié)同辦理”機(jī)制建設(shè)。
逐步建立起部門(mén)間協(xié)同辦理機(jī)制?,F(xiàn)階段,我市已有8各縣區(qū)建立了社會(huì)救助部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度,綜合構(gòu)建和完善包括最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助、臨時(shí)救助等八位一體的社會(huì)救助體系;市級(jí)的家庭狀況核對(duì)機(jī)構(gòu)已經(jīng)建立,縣區(qū)的機(jī)構(gòu)建立也都在推進(jìn)之中。市級(jí)的核對(duì)機(jī)制建立也進(jìn)入了實(shí)質(zhì)階段。
目前,已開(kāi)展急難個(gè)案會(huì)商15次,及時(shí)處理了需要跨部門(mén)協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題,“一門(mén)受理、協(xié)同辦理”機(jī)制將逐步完善。
下一步,我市將認(rèn)真貫徹落實(shí)《社會(huì)救助暫行辦法》,建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)、民政牽頭、相關(guān)部門(mén)配合、社會(huì)力量參與的社會(huì)救助協(xié)調(diào)機(jī)制,組織召開(kāi)聯(lián)席例會(huì);加快制定申請(qǐng)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)辦法,更新核對(duì)系統(tǒng),強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)核對(duì)的公正、全面、準(zhǔn)確、便捷;進(jìn)一步完善以“托底線、救急難、可持續(xù)”為目標(biāo)的社會(huì)救助體系,充分發(fā)揮各項(xiàng)社會(huì)救助制度作用,進(jìn)一步提升社會(huì)救助能力和水平,擴(kuò)大惠民效應(yīng),切實(shí)保障困難群眾的基本生活。
社會(huì)救助工作總結(jié)經(jīng)驗(yàn)篇十二
經(jīng)驗(yàn)是人通過(guò)各種感官?gòu)耐獠靠陀^環(huán)境中所得到的認(rèn)知。這種認(rèn)知如果未經(jīng)更深一步的思考加工,充其量就是各種信息的集合,是零散的、無(wú)序的堆集?,F(xiàn)實(shí)中,不會(huì)有人將這種認(rèn)識(shí)只是簡(jiǎn)單停留在集合狀態(tài),必定經(jīng)過(guò)過(guò)濾、抽象或總結(jié)。由于每個(gè)人的思考方式不同,對(duì)經(jīng)驗(yàn)的加工也會(huì)不同。即使是同樣一件事,兩個(gè)人可能經(jīng)歷會(huì)大致相當(dāng),也會(huì)得出不同的經(jīng)驗(yàn)來(lái)。
總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的第一步是我們將所經(jīng)歷的事情概念化。面對(duì)非常繁雜的信息,運(yùn)用歸納或演繹的邏輯方法,對(duì)收集到的信息進(jìn)行加工、提煉。這個(gè)過(guò)程是一個(gè)不斷抽象的過(guò)程,例如麻雀、燕子可以抽象為鳥(niǎo)類(lèi),舍取了形象化的實(shí)體。所掌握的事物越多,我們得到的概念就可以有更完善的內(nèi)涵與外延。
其次,經(jīng)驗(yàn)概念化后就可以進(jìn)行結(jié)構(gòu)分析,了解各個(gè)概念之間的關(guān)系,進(jìn)行分類(lèi)和分級(jí)。分類(lèi)分級(jí)既可以是按要素構(gòu)成來(lái)分,也可以按過(guò)程來(lái)分。如一個(gè)企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)就是按要素劃分的,從公司頂層開(kāi)始,可以將部門(mén)、崗位劃分出來(lái)。而新藥研發(fā)工作的分類(lèi)結(jié)構(gòu)是按過(guò)程來(lái)劃分的,從大可以劃分出產(chǎn)品研發(fā)的生命周期,從小可以劃分到每項(xiàng)任務(wù)內(nèi)容。
第三,也是經(jīng)常被人們所忽略的一步,即概念之間的反饋關(guān)系,或者說(shuō)可以形成什么樣的反饋環(huán)。系統(tǒng)思考向我們揭示了,所有的事物都不是孤立存在的,它們相互之間有著各種關(guān)聯(lián),一件事物或事情既可以是原因、也可以是結(jié)果。對(duì)于概念化后的經(jīng)驗(yàn),我們應(yīng)當(dāng)有這樣的意識(shí),概念之間的確存在著反饋關(guān)系。如同工資上漲可以導(dǎo)致物價(jià)上漲,物價(jià)上漲又可以促進(jìn)工資的進(jìn)一步上漲,這種正反饋閉環(huán)反映了它們之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系。
如何寫(xiě)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)
按范圍可分為個(gè)人總結(jié)、黨支部(小組)總結(jié)、單位總結(jié)等;按總結(jié)的內(nèi)容所涉及的面又可分為全面總結(jié)、專(zhuān)題總結(jié)等。工作總結(jié)可不拘泥于格式和框框,但以下內(nèi)容是必須包括的:
(1)標(biāo)題??偨Y(jié)的標(biāo)題分為單標(biāo)題和雙標(biāo)題兩種。 單標(biāo)題又可分為公文式標(biāo)題和文章式標(biāo)題。公文式標(biāo)題:?jiǎn)挝幻Q(chēng)十時(shí)限十總結(jié)內(nèi)容十文稱(chēng)。如標(biāo)題下或文末有單位署名,標(biāo)題可省略單位名稱(chēng)等。文章式標(biāo)題一般是直接標(biāo)明總結(jié)的基本觀點(diǎn),常用于專(zhuān)題總結(jié)。雙標(biāo)題是同時(shí)使用上述兩種標(biāo)題,一般正題用文章式標(biāo)題;副題采用公文式標(biāo)題,補(bǔ)充說(shuō)明單位、時(shí)限、內(nèi)容等。
(2)基本情況。應(yīng)以簡(jiǎn)明扼要的文字寫(xiě)明在本總結(jié)所包括的期限內(nèi)的工作根據(jù)、指導(dǎo)思想以及對(duì)工作成績(jī)的評(píng)價(jià)等內(nèi)容。它是工作總結(jié)的引言,便于把下面的內(nèi)容引出來(lái),只要很短的一段文字就行了。
(3)工作回顧。要詳細(xì)地?cái)⑹龉ぷ魅蝿?wù)、完成的步驟、采取的措施和取得的成效、存在的問(wèn)題。特別是對(duì)步驟和措施,要寫(xiě)得詳細(xì)、具體,對(duì)取得的成效要表達(dá)得形象、生動(dòng)。在寫(xiě)工作回顧的過(guò)程中,還要有意識(shí)地照應(yīng)到下一部分的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),使之順理成章地引出來(lái),不至于造成前后不一的感覺(jué)。
(4)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。應(yīng)從工作回顧中很自然地歸納提煉出采。一定要寫(xiě)得豐富、充實(shí),并選用具體事例適當(dāng)?shù)卣归_(kāi)議論。使總結(jié)出來(lái)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),有論點(diǎn),有論據(jù),有血有肉,鮮明生動(dòng),確實(shí)能給人以啟發(fā)和教益。
(5)結(jié)語(yǔ)部分。主要寫(xiě)明今后的打算,也只需寫(xiě)很短的一段話。寫(xiě)得長(zhǎng)了,反而沖淡了主題。
(6)總結(jié)正文寫(xiě)完以后,應(yīng)該在正文的右下方(指橫行文字),寫(xiě)上總結(jié)單位的名稱(chēng)和總結(jié)的年月日。
寫(xiě)工作總結(jié)應(yīng)注意以下幾個(gè)問(wèn)題:
(1)總結(jié)正文,有兩種不同寫(xiě)法,要根據(jù)實(shí)際需要選擇好。一種是以工作回顧連帶談及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)?;旧鲜前垂ぷ髡归_(kāi)的程序和步驟,分段說(shuō)明每個(gè)步驟和階段的工作倚況,夾敘夾議地引出相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。這樣寫(xiě),主要著眼于工作過(guò)程的回顧。
另一種寫(xiě)法是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)為主,用工作回顧闡明經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。一般是先歸納和提煉出幾條經(jīng)驗(yàn)或教訓(xùn),分別展開(kāi)論述,把工作過(guò)程、工作辦法、取得的成效等等穿插在里面寫(xiě),使經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)看起來(lái)更加充實(shí)。但是這樣寫(xiě),整個(gè)工作回顧會(huì)被拆開(kāi)來(lái)分別為闡明觀點(diǎn)服務(wù),顯得零散。為了彌補(bǔ)這一不足,可以在第一部分基本情況中適當(dāng)加以詳述,使人對(duì)工作概貌有一個(gè)總的了解。
(2)總結(jié)必須實(shí)事求是。事實(shí)要準(zhǔn)確,不能報(bào)喜不報(bào)優(yōu),不要夸大其詞。
(3)總結(jié)的觀點(diǎn)要正確。一定要以黨和國(guó)家的方針、政策作為衡量工作的主要標(biāo)準(zhǔn)。觀點(diǎn)正確,是總結(jié)能否站得住的關(guān)鍵。同時(shí)還要注意,光有正確的觀點(diǎn)還不夠,還需要有能夠說(shuō)明觀點(diǎn)的豐富的素材和具體的內(nèi)容,這樣的總結(jié)人家就喜歡看,看后也能有所收獲。
(4)寫(xiě)總結(jié)文字要力求準(zhǔn)確、生動(dòng)、活潑??偨Y(jié)是概括實(shí)踐,反映客觀事物的,因此用詞要確切??偨Y(jié)要盡可能地多用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、形象生動(dòng)的語(yǔ)言。寫(xiě)總結(jié)切忌年年老一套。
(5)要總結(jié)出規(guī)律性的.東西。對(duì)大量材料,各種類(lèi)型的矛盾,要反復(fù)分析研究,抓住其中的主要矛盾、本質(zhì)特點(diǎn)、來(lái)龍去脈來(lái)論證其發(fā)展的趨勢(shì)。
寫(xiě)調(diào)查報(bào)告應(yīng)注意以下幾個(gè)問(wèn)題:
(1)必須掌握大量的第一手材料。要深入群眾,了解調(diào)查對(duì)象各方面的材料,包括正面的、反面的,直接的、間接的,歷史的、現(xiàn)實(shí)的,弄清它的來(lái)龍去脈,為分析研究提供大量、可靠的事實(shí)依據(jù)。
(2)要善于作認(rèn)真的分析與研究。對(duì)掌握的大量材料作去精取精、去偽存真、由此及彼、由表及里的處理,要透過(guò)表面現(xiàn)象,看到事物的真面目,抓住它的本質(zhì),從而得出正確的判斷和結(jié)論。
(3)要選用切實(shí)、可靠的材料說(shuō)明觀點(diǎn)。調(diào)查報(bào)告所揭示的結(jié)論,必須通過(guò)對(duì)具體情況、具體事實(shí)作客觀的敘述和分析很自然地得出。要善于用精確、充足的材料來(lái)說(shuō)明觀點(diǎn)。不能脫離材料空發(fā)議論;也不能只擺一大堆材料,而不提出明確的觀點(diǎn)和結(jié)論。
(4)調(diào)查報(bào)告的文字要樸素、明確、實(shí)在。要注意把說(shuō)理和敘事有機(jī)地結(jié)合起來(lái),要善于用簡(jiǎn)要的議論總結(jié)經(jīng)驗(yàn),闡明規(guī)律,說(shuō)明政策。還要注意運(yùn)用可靠的統(tǒng)計(jì)數(shù)字和群眾語(yǔ)言來(lái)印證觀點(diǎn)。 關(guān)于調(diào)查報(bào)告的寫(xiě)法,由于調(diào)查的對(duì)象和內(nèi)容的不同,寫(xiě)法也不完全一樣。
講先進(jìn)典型的事跡、經(jīng)驗(yàn),一定要注意切不可講那些脫離群眾、脫離整體觀念的過(guò)頭話。否則,就不能起到先進(jìn)典型的帶動(dòng)作用。文字要樸實(shí)、簡(jiǎn)明。整理先進(jìn)典型材料,主要是通過(guò)實(shí)實(shí)在在的事實(shí)說(shuō)話。這就要求在語(yǔ)言文字的表達(dá)上,一定要善于選擇那些實(shí)在、貼切的詞語(yǔ)。不要過(guò)多選用做修飾成分或言過(guò)其實(shí)的形容詞。不要講空話、套話,硬拉架子做文章。話要說(shuō)得簡(jiǎn)潔明了,凡是能用較少的話把事情說(shuō)清楚的,就不要把話拉長(zhǎng)。
社會(huì)救助工作總結(jié)經(jīng)驗(yàn)篇十三
各位領(lǐng)導(dǎo):
首先,我代表寶南區(qū)委、曲政府對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨檢查指導(dǎo)工作表示熱烈歡迎!下面,我將寶南區(qū)近幾年社會(huì)救助工作情況作一簡(jiǎn)要匯報(bào)。
寶南區(qū)位于_東北部,黃河三角洲的最前沿,南臨黃河,東北兩面環(huán)海,處于環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈與黃河經(jīng)濟(jì)帶的交匯點(diǎn),是勝利油田的主產(chǎn)區(qū)。轄七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處,178個(gè)行政村,政區(qū)面積2365平方公里,人口23萬(wàn)。近幾年,在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下,我們立足本區(qū)實(shí)際,扭住發(fā)展不放松,全區(qū)上下齊心協(xié)力,干事創(chuàng)業(yè),經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。特別是在社會(huì)救助方面,堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展、以人為本的原則,不斷創(chuàng)新機(jī)制,規(guī)范管理,加大投入,走出了一條切合寶南實(shí)際的社會(huì)救助新路子,取得了顯著成效。我們的這一做法得到了省、市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,并多次在新聞媒體進(jìn)行報(bào)道。我們的主要做法是:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新理念,進(jìn)一步完善社會(huì)救助工作機(jī)制。
多年來(lái),區(qū)委、區(qū)政府對(duì)社會(huì)救助工作一貫高度重視,按照統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求,將其納入全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃,從保穩(wěn)定、促發(fā)展、維護(hù)群眾利益的高度去認(rèn)識(shí)和對(duì)待,認(rèn)真抓緊、抓好。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究安排社會(huì)救助工作,深入調(diào)查研究,及時(shí)解決工作中的困難和問(wèn)題。區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織,狠抓投入,保證了社會(huì)救助各項(xiàng)工作的落實(shí)。但是,隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)一步深化和城鎮(zhèn)化步伐的加快,城鎮(zhèn)失業(yè)職工、城鄉(xiāng)結(jié)合部失地農(nóng)民以及農(nóng)村因病、因殘致貧人員不斷增多,社會(huì)救助范圍和強(qiáng)度進(jìn)一步加大,僅靠傳統(tǒng)的救助模式和救助方法,已不能適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展和群眾的實(shí)際需要。針對(duì)這一實(shí)際,區(qū)委、區(qū)政府審時(shí)度勢(shì),切實(shí)把工作落腳點(diǎn)放到以人為本、全面解決弱勢(shì)群體生活困難上,在探索實(shí)踐的基礎(chǔ)上,實(shí)施了“陽(yáng)光190”社會(huì)救助工程,建立了社會(huì)救助服務(wù)中心,設(shè)立了服務(wù)熱線,初步形成了以最低生活保障為主,以政策扶持、臨時(shí)救濟(jì)和社會(huì)互助為輔,集醫(yī)療救助、貧困生救助、住房救助等多元化救助于一體的新型社會(huì)救助機(jī)制,切實(shí)維護(hù)了困難群眾的利益。
二、規(guī)范管理,強(qiáng)化服務(wù),扎實(shí)做好各項(xiàng)社會(huì)救助工作。
為保證新型救助機(jī)制的快捷、高效運(yùn)轉(zhuǎn),切實(shí)把好事辦好,工作中采取了以下措施。
(一)健全配套機(jī)制,落實(shí)救助政策。為切實(shí)提高“陽(yáng)光190”救助的成效,充分發(fā)揮其一口把關(guān)、一體化救助的作用,區(qū)委、區(qū)政府先后制定出臺(tái)了《寶南區(qū)城市最低生活保障暫行辦法》、《農(nóng)村最低生活保障暫行辦法》、《特困居民重大疾病醫(yī)療救助暫行辦法》、《城鄉(xiāng)貧困學(xué)生救助暫行辦法》、《農(nóng)村貧困戶住房救助暫行辦法》等一系列規(guī)章制度,保證了救助工作規(guī)范有序。具體實(shí)施中,突出抓好三個(gè)重點(diǎn)。一是抓好城鄉(xiāng)特困居民醫(yī)療救助。凡應(yīng)納入城鄉(xiāng)低保范圍的村(居)民和農(nóng)村五保戶,在患重大疾病時(shí),優(yōu)先享受醫(yī)療救助,救助費(fèi)用按當(dāng)年發(fā)生醫(yī)療費(fèi)實(shí)際個(gè)人負(fù)擔(dān)部分酌情給予救助,但全年累計(jì)救助額原則不超過(guò)5000元。二是抓好貧困戶子女教育救助。對(duì)享受低保和無(wú)力支付學(xué)費(fèi)的貧困戶子女實(shí)施就學(xué)救助,根據(jù)學(xué)生的不同學(xué)習(xí)階段,區(qū)分大學(xué)、高中和九年制義務(wù)教育等三個(gè)類(lèi)別,分別確定救助標(biāo)準(zhǔn)。救助資金來(lái)源于“扶貧助學(xué)基金”和“‘春蕾計(jì)劃’救助資金”。三是抓好農(nóng)村低保對(duì)象和五保戶住房救助。凡農(nóng)村特困戶(低保戶、五保戶)因受自然災(zāi)害造成房屋倒塌、損壞的或者因其它原因?qū)е伦》坷щy的,均可以申請(qǐng)住房救助。救助資金按區(qū)鄉(xiāng)村三級(jí)1:1:1的比例負(fù)擔(dān),每戶給予救助金額不超過(guò)5000元。
(二)加大投入力度,確保救助資金到位。一是加大資金投入。區(qū)政府制定出臺(tái)了《寶南區(qū)救災(zāi)救濟(jì)資金管理使用暫行辦法》,對(duì)救災(zāi)救濟(jì)資金的來(lái)源、使用范圍、發(fā)放程序等進(jìn)行了明確規(guī)定,按照“救災(zāi)工作分級(jí)管理,救災(zāi)款分級(jí)承擔(dān)”的管理體制,及時(shí)列入財(cái)政預(yù)算。今年全區(qū)用于社會(huì)救助資金達(dá)220萬(wàn)元。二是實(shí)行資金分級(jí)管理。對(duì)社會(huì)救助資金實(shí)行專(zhuān)戶儲(chǔ)存,嚴(yán)格落實(shí)“兩證一卡”制度,確保專(zhuān)款專(zhuān)用。全面推行低保金社會(huì)化發(fā)放制度,低保對(duì)象憑低保證和身份證可以直接到金融部門(mén)領(lǐng)取,行動(dòng)不便的低保對(duì)象,由金融部門(mén)直接送到家中,確保低保資金及時(shí)、足額到位。三是嚴(yán)格資金發(fā)放程序。確定救濟(jì)對(duì)象時(shí),嚴(yán)把一個(gè)“細(xì)”字,堅(jiān)持做到基層民政干部深入農(nóng)戶,進(jìn)行全面詳細(xì)地核實(shí),使應(yīng)該享受保障的一戶不漏,不該享受的一戶不保。工作中進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。首先是把好調(diào)查關(guān),做到“三防止”、“四準(zhǔn)確”?!叭乐埂?,即:防止只憑單位申報(bào),防止憑個(gè)人關(guān)系,防止憑印象;“四準(zhǔn)確”,即:家庭成員關(guān)系搞準(zhǔn)確,家庭收入核準(zhǔn)確,當(dāng)年開(kāi)支算準(zhǔn)確,貧困原因查準(zhǔn)確。其次是把好評(píng)審關(guān),實(shí)行“四公開(kāi)”、“六程序”。“四公開(kāi)”,即:政策公開(kāi)、范圍公開(kāi)、對(duì)象公開(kāi)、標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)?!傲绦颉?,即:城市低保按個(gè)人申請(qǐng)、居委會(huì)調(diào)查、初步審核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)審核、區(qū)“陽(yáng)光190”社會(huì)救助中心審批、張榜公布的程序運(yùn)作;農(nóng)村低保按本人申請(qǐng)、村民大會(huì)討論通過(guò)或村民代表評(píng)議、張榜公布、村委會(huì)申報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、區(qū)“陽(yáng)光190”社會(huì)救助中心審批的程序運(yùn)作。對(duì)符合條件的對(duì)象實(shí)施分類(lèi)分標(biāo)準(zhǔn)救助。對(duì)農(nóng)村貧困戶實(shí)行等級(jí)化管理,對(duì)年人均收入低于800元以下的家庭實(shí)施最低生活保障,對(duì)800元至1200元的實(shí)施臨時(shí)救濟(jì),對(duì)1200元至當(dāng)年人均收入水平的實(shí)施社會(huì)互助。
(三)強(qiáng)化效能監(jiān)察,提高服務(wù)水平。為切實(shí)向貧困群眾提供快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù),切實(shí)加大籌資力度,建設(shè)了400平方米的“陽(yáng)光190”救助服務(wù)大廳,建立健全了各項(xiàng)服務(wù)制度,實(shí)行一站式辦公。落實(shí)限時(shí)承諾制度,簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié),提高服務(wù)效率;落實(shí)對(duì)救助對(duì)象的跟蹤服務(wù)制度,及時(shí)督促各項(xiàng)救助政策的落實(shí);落實(shí)政務(wù)公開(kāi)制度,每月5日前將上一個(gè)月的救助情況向社會(huì)公開(kāi),自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督,增加了工作透明度。同時(shí),將“190救助”工作列入了全區(qū)政府提速和效能監(jiān)察的重要內(nèi)容,區(qū)監(jiān)察部門(mén)定期檢查各項(xiàng)承諾制度落實(shí)情況;“陽(yáng)光190”社會(huì)救助領(lǐng)導(dǎo)小組定期檢查救助資金發(fā)放情況,對(duì)違反規(guī)定,虛報(bào)冒領(lǐng)等現(xiàn)象,予以嚴(yán)肅查處。廣大服務(wù)工作人員認(rèn)真履行“有求必應(yīng)、有難比幫、熱情服務(wù)、快速救助”的工作宗旨,不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高服務(wù)質(zhì)量,樹(shù)立了社會(huì)救助工作的良好形象。自“陽(yáng)光190”社會(huì)救助中心成立以來(lái),共處結(jié)各種來(lái)電來(lái)訪265件次,發(fā)放救助金45.945萬(wàn)元。全區(qū)共有526戶878人享受城市低保,1086戶1773人享受農(nóng)村低保,20共發(fā)放低保金186萬(wàn)元。
三、齊抓共管,社會(huì)互助,努力營(yíng)造社會(huì)救助工作合力機(jī)制。
社會(huì)救助工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程,需要全社會(huì)的支持與幫助。我們著眼于建立全社會(huì)齊抓共管、共同參與的大救助格局,根據(jù)各職能部門(mén)工作特點(diǎn),進(jìn)行了明確分工,落實(shí)職責(zé),強(qiáng)化責(zé)任,形成了各負(fù)其則、綜合管理的良性工作機(jī)制,為社會(huì)救助工作營(yíng)造出良好的外部環(huán)境。同時(shí),積極探索社會(huì)化救助新路子,實(shí)行結(jié)對(duì)救助與群眾自救自助相結(jié)合,大力開(kāi)展社會(huì)互助工作,健全了經(jīng)常性社會(huì)捐助網(wǎng)絡(luò),設(shè)立了捐助接收站,把每年的4月20日、10月20日作為“集中捐助日”。自以來(lái),先后開(kāi)展了大型捐助活動(dòng)七次,累計(jì)捐助資金137.61萬(wàn)元,有效解決了社會(huì)救助資金不足的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,有力地推動(dòng)了社會(huì)救助工作地深入開(kāi)展。
雖然我區(qū)在社會(huì)救助工作中總結(jié)出了一些經(jīng)驗(yàn),取得了較好的成績(jī),但實(shí)際工作中還存在一些問(wèn)題和不足,與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求還有很大差距。我們懇請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)多提寶貴意見(jiàn)和要求,以利于我們不斷改進(jìn)提高,努力將寶南區(qū)社會(huì)救助工作推向一個(gè)新的層次和水平。
社會(huì)救助工作總結(jié)經(jīng)驗(yàn)篇十四
講治鎮(zhèn)認(rèn)真按照“嚴(yán)紀(jì)律、轉(zhuǎn)作風(fēng)、惠民生、促發(fā)展”黨風(fēng)廉政建設(shè)主題實(shí)踐活動(dòng)及“實(shí)現(xiàn)偉大中國(guó)夢(mèng),建設(shè)美麗繁榮和諧四川”主題教育活動(dòng)的要求,服務(wù)民生,認(rèn)真開(kāi)展好社會(huì)救助工作,落實(shí)救助經(jīng)費(fèi),整合社會(huì)救助資源,狠抓城鄉(xiāng)最低生活保障、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、五保供養(yǎng)、臨時(shí)救助、資金管理等工作整體推進(jìn),基本形成了城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、立體救助、協(xié)調(diào)一致、運(yùn)作規(guī)范的社會(huì)救助體系。現(xiàn)將我鎮(zhèn)社會(huì)救助工作情況總結(jié)如下:
1.按照上級(jí)部門(mén)要求落實(shí)民生工程指標(biāo),加強(qiáng)城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè),切實(shí)保障困難群眾的基本生活。截至20xx年底,全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)低保對(duì)象274人,月發(fā)放低保金45805元;農(nóng)村低保對(duì)象2680戶2768人,月發(fā)放低保金為202498元。20xx年1—12月農(nóng)村新增低保對(duì)象891人,變更14戶14人,取消128人,今上年取消32人,已經(jīng)申報(bào)55人?;咀龅搅藙?dòng)態(tài)管理下的“應(yīng)保盡保、不應(yīng)保不予?!?,同時(shí)積極落實(shí)配套低保資金,現(xiàn)我鎮(zhèn)城市低保標(biāo)準(zhǔn)為170元/月,農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)為72元/月。每季由縣民政通過(guò)信用社代發(fā),確保了按期發(fā)放到低保對(duì)象手中。
2.嚴(yán)格按照程序申報(bào):一是落實(shí)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)審核、村(居)委會(huì)入戶調(diào)查、張榜公布xx縣民政局審批的操作方法核定低保對(duì)象;二是加大政策宣傳力度,在村(社區(qū))委員會(huì)對(duì)低保對(duì)象名冊(cè)、救助金額以及低保評(píng)議情況進(jìn)行長(zhǎng)期公示;三是認(rèn)真落實(shí)分類(lèi)施保制度。嚴(yán)格按照對(duì)象實(shí)施分類(lèi)施保。四是及時(shí)做到“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”低保動(dòng)態(tài)化管理。加強(qiáng)低保年審制度,對(duì)全鎮(zhèn)低保對(duì)象進(jìn)行核查,把核查后的結(jié)果進(jìn)行公示和入檔。防止“進(jìn)低保容易,退出低保難”的現(xiàn)狀。五是完善計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò),檔案規(guī)范化管理。嚴(yán)格按照講治鎮(zhèn)低保檔案管理實(shí)施細(xì)則的要求,及時(shí)對(duì)低保檔案進(jìn)行了動(dòng)態(tài)管理,確保各項(xiàng)工作數(shù)據(jù)、記錄資料的準(zhǔn)確和完整。
3.建立健全城鄉(xiāng)低保工作管理制度,完善鎮(zhèn)社會(huì)救助工作。一是調(diào)整講治鎮(zhèn)社會(huì)救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)伍兵任組長(zhǎng),黨委委員、人大主席張曉樺任副組長(zhǎng),紀(jì)檢、民政、財(cái)政、計(jì)生、醫(yī)保、等部門(mén)為成員,統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)社會(huì)救助工作。下設(shè)辦公室,進(jìn)一步明確各成員單位工作職責(zé),建立健全了政府主導(dǎo)、民政主管、部門(mén)配合、社會(huì)參與的社會(huì)救助工作領(lǐng)導(dǎo)體制,全鎮(zhèn)基本建立了城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、慈善助學(xué)、自然災(zāi)害救助、住房救助、法律援助、流浪乞討人員救助、困難群眾臨時(shí)救助等多項(xiàng)救助制度。二是建立了城鄉(xiāng)低保申報(bào)、三級(jí)聯(lián)審、三級(jí)公示、家庭收入核算評(píng)估制度誠(chéng)信承諾、評(píng)議聽(tīng)證、義務(wù)監(jiān)督員、責(zé)任追究和基層干部及其親屬享受低保備案制度等長(zhǎng)效管理機(jī)制。三是嚴(yán)格實(shí)行低保申報(bào)“三級(jí)聯(lián)審制”,要求各村、社區(qū)對(duì)每一位新增的低保對(duì)象,都必須入戶調(diào)查、民主評(píng)議,對(duì)通過(guò)表決的新增低保對(duì)象的再上報(bào)縣民政局進(jìn)行審批。
4.今年4月份我鎮(zhèn)按照省、市、縣對(duì)城鄉(xiāng)低保資金發(fā)放專(zhuān)項(xiàng)治理“清理核查”工作的要求、周密部署,突出重點(diǎn)工作的原則。一是以城鄉(xiāng)低保資金發(fā)放專(zhuān)項(xiàng)治理為契機(jī)開(kāi)展城鄉(xiāng)低保、優(yōu)撫對(duì)象和五保年度核查工作;二是對(duì)各村、社區(qū)低保對(duì)象家庭基本信息進(jìn)行“拉網(wǎng)式”交叉核查;三是“清理核實(shí)”工作全程接受紀(jì)檢監(jiān)察及廣大人民群眾的監(jiān)督,確保陽(yáng)光操作。落實(shí)了低保評(píng)議制度,我鎮(zhèn)11個(gè)村和1個(gè)社區(qū)均成立低保評(píng)議小組,評(píng)議小組人員代表具有廣泛性,人員不少于20人。落實(shí)了低保對(duì)象公示制度,舉報(bào)核查制度。在各村、社區(qū)、顯目地段設(shè)置12處公示欄,把2941戶低保家庭的名冊(cè)、救助金額、救助人員低保評(píng)議和動(dòng)態(tài)管理情況進(jìn)行公示。設(shè)立了舉報(bào)箱,公布舉報(bào)電話。保證了群眾對(duì)城鄉(xiāng)低保普查工作的知曉度,增強(qiáng)了群眾參與低保監(jiān)督的積極性及社會(huì)公信度。做到低保政策、保障標(biāo)準(zhǔn)、低保對(duì)象完全公布。
今年以來(lái),我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照突出重點(diǎn)、分類(lèi)救助的原則,重點(diǎn)救助特困對(duì)象。一是積極配合上級(jí)部門(mén)做好醫(yī)療救助“一站式”結(jié)算服務(wù)的宣傳和業(yè)務(wù)工作。二是嚴(yán)格按照醫(yī)療救助工作要求積極準(zhǔn)確的核定困難家庭患大病人員的邊緣戶身份,并為其進(jìn)行醫(yī)療救助的申報(bào)工作。截止目前我鎮(zhèn)已為185戶低保、五保等困難家庭申報(bào)醫(yī)療救助,救助金額超過(guò)50萬(wàn)元;三是積極推行了城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)和農(nóng)村合作醫(yī)療,全鎮(zhèn)低保戶、五保戶、優(yōu)撫對(duì)象全部由政府按城鎮(zhèn)170元∕人、農(nóng)村72元∕人的標(biāo)準(zhǔn)為其買(mǎi)單,免費(fèi)參加城鎮(zhèn)和農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)。四鎮(zhèn)政府及時(shí)解決門(mén)診救助,20xx年為210戶解決門(mén)診救助7萬(wàn)元。
一是我鎮(zhèn)加大對(duì)五保對(duì)象的日常管理和服務(wù)力度,全鎮(zhèn)農(nóng)村五保供養(yǎng)金已經(jīng)納入上級(jí)財(cái)政全額預(yù)算,實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。全鎮(zhèn)220名五保戶對(duì)象按每人每月270元由縣民政通過(guò)郵政按季足額發(fā)放。其中在晚晴敬老院集中供養(yǎng)的有48人,現(xiàn)敬老院集中供養(yǎng)79人。二是做到應(yīng)保盡保,簽定協(xié)議,憑證供養(yǎng)。三是嚴(yán)格按照講治鎮(zhèn)檔案管理實(shí)施細(xì)則的要求,對(duì)五保戶檔案進(jìn)行了規(guī)范化管理。
一是積極組織開(kāi)展低收入家庭認(rèn)定工作,對(duì)低收入家庭按照講治鎮(zhèn)檔案管理實(shí)施細(xì)則的要求,按戶建立收入審核檔案,并將城市低收入家庭的人口、收入、財(cái)產(chǎn)等變動(dòng)情況,以及享受廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房保障或者其他社會(huì)救助的情況,及時(shí)登記歸檔。二是嚴(yán)格按照臨時(shí)救助的報(bào)批程序。經(jīng)個(gè)人申請(qǐng)、村(居)委會(huì)調(diào)查、鎮(zhèn)審批的工作程序辦理,對(duì)突發(fā)性災(zāi)難無(wú)法繼續(xù)維持基本生活的家庭,簡(jiǎn)化程序,及時(shí)為其審核、20xx年鎮(zhèn)臨時(shí)救助310人次148000元。同時(shí)建立完整的臨時(shí)救助人員紙質(zhì)檔案和電子信息檔案,實(shí)行一人一檔、一事一檔。今年我鎮(zhèn)有81戶困難家庭得到了臨時(shí)救助。三是積極深化城鄉(xiāng)減災(zāi)建設(shè),完善備災(zāi)、減災(zāi)工作,提高全民防災(zāi)、減災(zāi)、自救、互救意識(shí),保障受災(zāi)群眾、困難群體的基本生活。20xx年“7.4”洪災(zāi)解決了30戶全垮戶的災(zāi)后重建、46戶維修加固。四是堅(jiān)持社會(huì)救助資金專(zhuān)款專(zhuān)用的原則。嚴(yán)格建立低保等各項(xiàng)資金臺(tái)賬,按照程序發(fā)放,積極足額及時(shí)的發(fā)放各類(lèi)社會(huì)救助資金。
1.我鎮(zhèn)現(xiàn)有各種優(yōu)撫對(duì)象153人,60歲軍人享受了兵齡每年10元的優(yōu)撫。每季由縣民政打卡直發(fā),資金全部到位。鎮(zhèn)政府對(duì)凡是應(yīng)該享受的對(duì)象都積極主動(dòng)進(jìn)行了申報(bào)。
2.20xx年全鎮(zhèn)d級(jí)危房改造達(dá)187戶,今年有170戶申請(qǐng)了c級(jí)危房維修加固。
3.搞好特殊人群的救助。近兩年我鎮(zhèn)精神病人特別多,據(jù)統(tǒng)計(jì)已送去治療的達(dá)60多人,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
4.今年我鎮(zhèn)90歲以上長(zhǎng)壽老人有31人,都享受了高齡補(bǔ)貼。
5.做好了社會(huì)救助政策宣傳、解釋工作,對(duì)上級(jí)督辦和轉(zhuǎn)辦中涉及社會(huì)救助工作的信訪件,在規(guī)時(shí)限內(nèi)及時(shí)辦結(jié),全年未發(fā)生群體上訪事件和社會(huì)救助工作重大責(zé)任事故。
1.學(xué)校在實(shí)施“營(yíng)養(yǎng)餐”過(guò)程中浪費(fèi)嚴(yán)重。
2.學(xué)校在確定領(lǐng)受貧困生補(bǔ)助時(shí),對(duì)貧困生的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)把握不準(zhǔn)確。
3.政府為開(kāi)展一些工作的需要,需解決部分低保,如“代民師”的上訪、水庫(kù)移民的農(nóng)轉(zhuǎn)非;個(gè)別干部思想認(rèn)識(shí)不到位,“優(yōu)親厚友”解決一些低保,造成低保工作未完全達(dá)到公平公正。
4.事實(shí)孤兒未納入社會(huì)保障體系。
5.按照五保標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該納入五保的因“指標(biāo)限制”而未完全納入,造成一些弱勢(shì)群體未得到救助。
針對(duì)以上存在的問(wèn)題,作為基層黨委政府,將把社會(huì)救助工作作為黨委政府日常工作的重點(diǎn),對(duì)當(dāng)前沒(méi)有解決的一些弱勢(shì)群體,將通過(guò)定點(diǎn)幫扶、臨時(shí)救助,并結(jié)合“萬(wàn)名黨員干部曬承諾”活動(dòng)承諾解決他們的臨時(shí)困難,以緩解社會(huì)矛盾,真正實(shí)現(xiàn)“惠民生、促發(fā)展”,建設(shè)幸福和諧講治。
社會(huì)救助工作總結(jié)經(jīng)驗(yàn)篇十五
一、城鄉(xiāng)低保制度執(zhí)行與實(shí)施效果評(píng)估,進(jìn)一步完善低保政策的意見(jiàn)和建議。
最低生活保障制度是社會(huì)保障制度的基本支柱之一,是社會(huì)保障制度中的“最后安全網(wǎng)”。規(guī)范最低保障制度的實(shí)施有其必要性,可以將有限資金集中救助到最需要的人身上。低保制度在促進(jìn)社會(huì)認(rèn)同,促進(jìn)社會(huì)保障制度,促進(jìn)保障權(quán)利實(shí)現(xiàn)和促進(jìn)社會(huì)和諧起到了不可替代的作用。
然而,也導(dǎo)致了救助以外的效果,在滿足基本需求以外的外延不斷擴(kuò)大,將醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等納入實(shí)施范圍,潛在問(wèn)題逐漸凸顯。集中反映在三個(gè)方面,一是有助“福利依賴(lài)”的形成與低保配套的多種優(yōu)惠政策加起來(lái)比不少行業(yè)工資還實(shí)惠的多,享受低保吸引力也就越大導(dǎo)致處于低保邊緣的人千方百計(jì)得到低保待遇,吃政府“皇糧”,可以不要錢(qián),但要低保證;二是降低就業(yè)欲望,就業(yè)積極性下降,由追求工資收入,轉(zhuǎn)為追求福利待遇,威脅用人單位不許招其就業(yè),甚至出現(xiàn)就業(yè)工資與低保救助倒掛,也要看重低保;三是造成新的不公,低保戶與低收入家庭之間僅不到三百元差距,但隨著低保待遇含金量增加,使之成為反差,由此造成居民之間,干群之間關(guān)系緊張,甚至沖突,直接威脅社會(huì)穩(wěn)定。
實(shí)施難點(diǎn)。
1、利益分配和協(xié)調(diào)問(wèn)題。
利益分配是低保制度實(shí)施的難點(diǎn),其一低保涉及每個(gè)居民的切身利益,其二救助標(biāo)準(zhǔn)低,達(dá)不到保障最低生活的目的,提供名目繁多的救助太高,不工作與工作又相差無(wú)幾,就會(huì)養(yǎng)懶漢,不利于發(fā)揮個(gè)人潛能。已經(jīng)獲得低保待遇的,除非自己退保,否則很難取消低保待遇。
2、調(diào)查取證問(wèn)題。
1)“合法”創(chuàng)造條件獲取低保待遇,如提供醫(yī)療診斷,真假難辨。
2)隱性就業(yè)不申報(bào)或者瞞報(bào)。
3)人為失業(yè),有勞動(dòng)能力、沒(méi)病卻在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未能找到工作。
或有適合工作不干等(規(guī)正人員有意透露身份使之應(yīng)聘失?。?BR> 4)隱瞞工作收入,讓單位開(kāi)無(wú)收入證明或低收入證明。
3、特殊人權(quán)退保問(wèn)題。
“歸正”人員,由于暫時(shí)無(wú)工作讓其享受低保待遇,然而當(dāng)他們就業(yè)或者發(fā)生隱性就業(yè),要取消低保待遇時(shí),他們便軟磨硬泡甚至威脅社區(qū),明知不再符合低保條件,但如果沒(méi)有做通工作還要繼續(xù)給予保留,否則他就破罐破摔,這也是居民最反感的。
二、醫(yī)療、教育、住房等專(zhuān)項(xiàng)救助制度實(shí)施效果及工作中存在的問(wèn)題和改進(jìn)措施。
專(zhuān)項(xiàng)救助均可按照正常程序依法救助。
三、從實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)來(lái)分析低保制度、專(zhuān)項(xiàng)救助制度與臨時(shí)救助制度的關(guān)系,怎樣在制度設(shè)計(jì)上進(jìn)一步改進(jìn)和完善。
基于低保制度的科學(xué)規(guī)范管理,低保內(nèi)涵越來(lái)越豐富,從保障基本生存權(quán)到除保障基本生活外,還有醫(yī)療、教育、住房等優(yōu)惠。各種單項(xiàng)救助和慰問(wèn)措施同時(shí)集于低保家庭,促使部分有就業(yè)能力的形成“福利依賴(lài)”。
四、各級(jí)社會(huì)救助工作機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制的基本狀況,工作重在的問(wèn)題以及相關(guān)意見(jiàn)和建議。
(一)社區(qū)幫貧扶助工作涉及到社區(qū)福利委員會(huì)、社區(qū)衛(wèi)生。
和計(jì)劃生育委員會(huì)、社區(qū)共建協(xié)調(diào)發(fā)展委員會(huì),工作人員均為兩委一站人員。
(二)幫貧扶助工作需要進(jìn)一步專(zhuān)業(yè)化,救助同時(shí)需要進(jìn)一。
步激發(fā)低保家庭的發(fā)展需求,有效把生活保障與促進(jìn)就業(yè)相結(jié)合。
(三)。
1、對(duì)不同年齡段實(shí)行分類(lèi)救助,如就業(yè)年齡段、非就。
業(yè)年齡段等;
2、對(duì)救助對(duì)象分類(lèi)救助,如病重、殘疾、無(wú)業(yè)等;
3、對(duì)救助項(xiàng)目分類(lèi),如教育、醫(yī)療、住房等專(zhuān)項(xiàng)救助。
五、社會(huì)救助對(duì)象家庭經(jīng)濟(jì)狀況的主要核查手段,進(jìn)一步改進(jìn)的意見(jiàn)和建議。
實(shí)行規(guī)范化管理信息網(wǎng)絡(luò)化、社會(huì)政策配套,進(jìn)一步規(guī)范低保申請(qǐng)、審核、審批程序,科學(xué)設(shè)定低保金。
六、城鄉(xiāng)低收入家庭認(rèn)定工作開(kāi)展和落實(shí)的有關(guān)情況,存在的問(wèn)題及原因。
社區(qū)依托居民救助評(píng)議小組,對(duì)低收入家庭的收入多渠道調(diào)查核實(shí),經(jīng)評(píng)議小組綜合評(píng)議,審核后在社區(qū)公示欄公示,如無(wú)異議,認(rèn)定為低收入家庭,并建立臺(tái)賬,填寫(xiě)基本情況表,由于家庭收入未進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化、居委會(huì)無(wú)權(quán)到金融機(jī)構(gòu)核查家庭存款情況、有價(jià)證券等存在的問(wèn)題。
七、工作存在的其他問(wèn)題和進(jìn)一步改進(jìn)工作的意見(jiàn)和建議。
1、享受低保待遇的年齡越來(lái)越趨于年輕化,與受教育程度成正。
相關(guān)關(guān)系,從就業(yè)狀況來(lái)說(shuō),失業(yè)致貧越來(lái)越多多,因病殘致貧卻很少。
2、對(duì)制度的認(rèn)識(shí),審核過(guò)程雖然對(duì)有就業(yè)能力的而不就業(yè)的低。
穩(wěn)定后,以代扣代繳形式,向救助部門(mén)繳納捐助款。此項(xiàng)制度的實(shí)施,可以使救助形成符合傳統(tǒng)道義的良性循環(huán),正可謂“你幫助我,我?guī)椭?,有效抑制“騙保”、“福利依賴(lài)”現(xiàn)象發(fā)生,實(shí)現(xiàn)低保的動(dòng)態(tài)管理,同時(shí)又可減少利益分配不公。
居委會(huì)2010年3月25日。
社會(huì)救助工作總結(jié)經(jīng)驗(yàn)篇一
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)部署救災(zāi)工作。各級(jí)黨委和政府十分重視救災(zāi)工作,在災(zāi)情發(fā)生后,積極組織民政、農(nóng)委等有關(guān)部門(mén)深入災(zāi)區(qū)核查災(zāi)情,幫助災(zāi)民解決種子、生產(chǎn)資料、資金和恢復(fù)重建的困難問(wèn)題,盡一切努力減少災(zāi)害損失。市政府適時(shí)召開(kāi)了全市防汛工作會(huì)議,專(zhuān)題部署了防汛備災(zāi)工作。市民政局多次下發(fā)通知,下派工作組15個(gè)40人次,督促各地做好防汛備災(zāi)、災(zāi)情報(bào)告和災(zāi)民救濟(jì)工作,確保了救災(zāi)工作有序進(jìn)行。全市嚴(yán)格執(zhí)行災(zāi)情零報(bào)告制度,得到省廳的肯定。
(二)嚴(yán)格資金管理,保證災(zāi)民基本生活。全市在進(jìn)行全面救災(zāi)款自查的同時(shí),接受了審計(jì)、人大等上級(jí)有關(guān)部門(mén)近半年時(shí)間的.延伸審計(jì)和監(jiān)督檢查。針對(duì)基層救災(zāi)物資管理不規(guī)范問(wèn)題,市局8月份制定出臺(tái)了《社會(huì)捐助款物和救災(zāi)物資管理規(guī)定》,提高了全市救災(zāi)管理工作水平。年初,通過(guò)2次調(diào)查,制定了全市2005年春夏荒災(zāi)民救助方案,采取災(zāi)民自救、政府救濟(jì)、社會(huì)幫扶、互助互濟(jì)等形式,有效開(kāi)展災(zāi)民救濟(jì)工作。全市發(fā)放災(zāi)民救助卡3.86萬(wàn)個(gè),實(shí)施政府救助12.9萬(wàn)人次,安排救災(zāi)款591萬(wàn)元,確保了需救濟(jì)災(zāi)民每人每月30斤口糧。
(三)積極構(gòu)建災(zāi)害緊急救援體系。我市切實(shí)加強(qiáng)救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)工作,在4月份啟動(dòng)了災(zāi)情會(huì)商制度,并建立了災(zāi)情會(huì)商的聯(lián)絡(luò)體系和會(huì)商工作人員庫(kù)。按照《省特大自然災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》的內(nèi)容,重新修訂了《市特大自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,并完成《市災(zāi)民緊急轉(zhuǎn)移安置預(yù)案》、《市敬老院火災(zāi)緊急事件處置預(yù)案》的起草工作。確保按預(yù)案要求組織開(kāi)展應(yīng)急救援工作,將災(zāi)害損失降低到最低限度。
(四)積極引導(dǎo)災(zāi)民生產(chǎn)自救。全市各級(jí)黨委、政府和民政部門(mén)向?yàn)?zāi)民做耐心細(xì)致的思想工作,教育群眾樹(shù)立抗災(zāi)救災(zāi)意識(shí),自救自立,充分發(fā)揮救災(zāi)主體作用。各縣(市)區(qū)政府積極協(xié)調(diào),統(tǒng)一組織向修路、采礦、運(yùn)輸、建筑、林業(yè)生產(chǎn)等周邊市場(chǎng)和外地轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力10萬(wàn)余人;并號(hào)召災(zāi)民進(jìn)山采集山產(chǎn)品,從事工商副業(yè),發(fā)展庭院養(yǎng)殖和畜牧等增加農(nóng)民收入。
社會(huì)救助工作總結(jié)經(jīng)驗(yàn)篇二
xx市交通局貫徹落實(shí)市委、市政府”共建和諧社會(huì)”戰(zhàn)略方針,結(jié)合交通行業(yè)實(shí)際,從為職工辦實(shí)事著手,認(rèn)真做好社會(huì)救助工作,對(duì)弱勢(shì)群體進(jìn)行幫扶,并將該項(xiàng)工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來(lái)抓,滿腔熱情地幫助困難群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難,做了大量的工作?,F(xiàn)將今年的如下:
市委、市政府《關(guān)于在全市建立城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系的實(shí)施意見(jiàn)》下發(fā)后,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)。成立了以局黨委副書(shū)記為組長(zhǎng),局直各單位一把手為成員的市交通局社會(huì)救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)市交通系統(tǒng)社會(huì)救助工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
1、對(duì)下崗工人再就業(yè)實(shí)行減免收費(fèi)的優(yōu)惠政策,凡持有下崗證明從事道路運(yùn)輸?shù)臉I(yè)戶,可享有減免運(yùn)輸管理費(fèi)的規(guī)定,20xx年對(duì)30多戶下崗職工減免運(yùn)輸管理費(fèi)3萬(wàn)余元。
2、對(duì)市區(qū)內(nèi)1000余臺(tái)農(nóng)用三輪、四輪車(chē)免收了運(yùn)輸管理費(fèi),今年7月份起又免收了1噸以下四輪拖拉機(jī)的養(yǎng)路費(fèi),合計(jì)免征80余萬(wàn)元。
3、免征了出租汽車(chē)的運(yùn)管費(fèi)及城區(qū)內(nèi)運(yùn)營(yíng)的出租車(chē)免征客運(yùn)附加費(fèi),跨出城區(qū)的出租車(chē)客運(yùn)附加費(fèi)減半征收,共免征近500余萬(wàn)元。
4、從事個(gè)體客、貨車(chē)輛參加準(zhǔn)駕培訓(xùn)的人員,可持《城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》、《農(nóng)村特困群眾救助證》,享受減免駕駛員培訓(xùn)費(fèi)10的優(yōu)惠。20xx年減征、免征各種費(fèi)用近600余萬(wàn)元。
建立健全”送溫暖”工作機(jī)制。市交通局及其所屬各單位均建立了困難職工預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制和特困職工檔案,對(duì)特困職工進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,隨時(shí)掌握他們的生活狀況和思想狀況。
馬樓村和百善鎮(zhèn)道口村,送去1500元慰問(wèn)金和生活必需品,慰問(wèn)困難戶10戶?!眱晒?jié)”期間,我局自籌資金慰問(wèn)局屬集體企業(yè)困難職工,生活困難的企業(yè)退休人員、孤寡老職工,雖然進(jìn)入低保但生活依然十分困難的失業(yè)人員及家庭成員患病給家庭帶來(lái)負(fù)擔(dān)生活較為困難的職工和困難黨員、軍烈屬、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部等270戶,共發(fā)放慰問(wèn)金5.02萬(wàn)元,同時(shí)積極組織全局干部職工進(jìn)行捐款,今年向扶貧解困難辦公室繳納捐款2.2萬(wàn)元。
扎實(shí)開(kāi)展”育才關(guān)懷”行動(dòng)。市公路局直屬分局養(yǎng)護(hù)道工孟建才遺霜吳傳榮的子女:孟玲、孟生姐弟倆,于20xx年7月雙雙考入了普通高校,因其父早已病故,其母無(wú)固定職業(yè),家庭經(jīng)濟(jì)十分困難。在危難時(shí)刻,交通局和公路局黨委向他們伸出援助之手,并號(hào)召職工為他們捐款1.9萬(wàn)余元,解決了當(dāng)年入學(xué)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。今年,局黨委又積極請(qǐng)示市金秋助學(xué)辦公室,在市領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下,市金耿助學(xué)辦公室又為他們資助4000元的學(xué)費(fèi),解決了部分困難。8月底,汽運(yùn)公司對(duì)所屬單位考上大學(xué)的職工子女進(jìn)行了慰問(wèn),鼓勵(lì)他們克服困難,完成學(xué)業(yè)。
積極創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì),安排下崗職工再就業(yè)。汽運(yùn)公司成立了營(yíng)銷(xiāo)公司,采取公平、公正、公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)上崗的辦法招收下崗職工19人,從根本上解決了部分下崗人員的困難問(wèn)題。
我局下屬集體企業(yè)xx市汽車(chē)修理總廠,停產(chǎn)多年。多年來(lái),職工一直拿不到工資,20xx年7月進(jìn)入破產(chǎn)程序,宣告破產(chǎn)時(shí),該廠97名職工中有58名職工按政策辦理了退休手續(xù),有39名職工不夠退休條件,處于失業(yè)狀態(tài)。由于管理不善,該廠資產(chǎn)損失殆盡。目前,該廠仍欠交退休職工醫(yī)保金和在職職工養(yǎng)老金及失業(yè)金共計(jì)100余萬(wàn)元,盡管交通局黨委積極向市政府報(bào)告,主動(dòng)找社保部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào),爭(zhēng)取各方面支持,仍沒(méi)有找到解決問(wèn)題的最好方法,這部分職工領(lǐng)不到失業(yè)金、文化水平、技術(shù)水平低、就業(yè)難度大,只有個(gè)別人員吃了低保,生活較為困難,成為不穩(wěn)定因素之一。
汽運(yùn)公司改制初期有289人下崗,20xx年公司步入良性發(fā)展后有部分人員。
實(shí)現(xiàn)再就業(yè),部分人員按政策辦理了退休,但目前仍有210人下崗,目前這部分人員要求上崗,就業(yè)壓力較大。其欠他們要求補(bǔ)交20xx年9月以前(20xx年9月以后已續(xù)交)的養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)(大約共需150萬(wàn)元),以及20xx年8月以前的生活費(fèi)(20xx年8月后正在兌現(xiàn))。短時(shí)間內(nèi)公司很難解決這些問(wèn)題,造成部分職工思想不穩(wěn),另外,公司發(fā)展生產(chǎn)資金不足,工人工作環(huán)境較差,由于缺乏資金,汽運(yùn)公司汽車(chē)修理廠不能建設(shè)相應(yīng)的廠房,工人一年四季都在簡(jiǎn)易蓬子下工作,從一定程度上制約了公司的發(fā)展。
1、進(jìn)一步建立健全交通部門(mén)社會(huì)共建和諧社會(huì),加強(qiáng)救助領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和救助體系,形成上有人抓,下有人管的工作局面,使之形成網(wǎng)絡(luò)。
2、制定交通部門(mén)社會(huì)共建和救助責(zé)任制,并納入考核內(nèi)容,認(rèn)真落實(shí)社會(huì)救助信息通報(bào)制度。
3、根據(jù)交通工作實(shí)際,認(rèn)真調(diào)研,做好社會(huì)救助工作,共建和諧交通。
社會(huì)救助工作總結(jié)經(jīng)驗(yàn)篇三
講治鎮(zhèn)認(rèn)真按照“嚴(yán)紀(jì)律、轉(zhuǎn)作風(fēng)、惠民生、促發(fā)展”黨風(fēng)廉政建設(shè)主題實(shí)踐活動(dòng)及“實(shí)現(xiàn)偉大中國(guó)夢(mèng),建設(shè)美麗繁榮和諧四川”主題教育活動(dòng)的要求,服務(wù)民生,認(rèn)真開(kāi)展好社會(huì)救助工作,落實(shí)救助經(jīng)費(fèi),整合社會(huì)救助資源,狠抓城鄉(xiāng)最低生活保障、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、五保供養(yǎng)、臨時(shí)救助、資金管理等工作整體推進(jìn),基本形成了城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、立體救助、協(xié)調(diào)一致、運(yùn)作規(guī)范的社會(huì)救助體系?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)社會(huì)救助工作情況總結(jié)如下:
按照上級(jí)部門(mén)要求落實(shí)民生工程指標(biāo),加強(qiáng)城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè),切實(shí)保障困難群眾的基本生活。截至2012年底,全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)低保對(duì)象274人,月發(fā)放低保金45805元;農(nóng)村低保對(duì)象2680戶2768人,月發(fā)放低保金為202498元。2012年1—12月農(nóng)村新增低保對(duì)象891人,變更14戶14人,取消128人,今上年取消32人,已經(jīng)申報(bào)55人。基本做到了動(dòng)態(tài)管理下的“應(yīng)保盡保、不應(yīng)保不予保”,同時(shí)積極落實(shí)配套低保資金,現(xiàn)我鎮(zhèn)城市低保標(biāo)準(zhǔn)為170元/月,農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)為72元/月。每季由縣民政通過(guò)信用社代發(fā),確保了按期發(fā)放到低保對(duì)象手中。
2.嚴(yán)格按照程序申報(bào):
三是認(rèn)真落實(shí)分類(lèi)施保制度。嚴(yán)格按照對(duì)象實(shí)施分類(lèi)施保。四是及時(shí)做到“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”低保動(dòng)態(tài)化管理。加強(qiáng)低保年審制度,對(duì)全鎮(zhèn)低保對(duì)象進(jìn)行核查,把核查后的結(jié)果進(jìn)行公示和入檔。防止“進(jìn)低保容易,退出低保難”的現(xiàn)狀。五是完善計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò),檔案規(guī)范化管理。嚴(yán)格按照講治鎮(zhèn)低保檔案管理實(shí)施細(xì)則的要求,及時(shí)對(duì)低保檔案進(jìn)行了動(dòng)態(tài)管理,確保各項(xiàng)工作數(shù)據(jù)、記錄資料的準(zhǔn)確和完整。
3.建立健全城鄉(xiāng)低保工作管理制度,完善鎮(zhèn)社會(huì)救助工作。
一是調(diào)整講治鎮(zhèn)社會(huì)救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)伍兵任組長(zhǎng),黨委委員、人大主席張曉樺任副組長(zhǎng),紀(jì)檢、民政、財(cái)政、計(jì)生、醫(yī)保、等部門(mén)為成員,統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)社會(huì)救助工作。下設(shè)辦公室,進(jìn)一步明確各成員單位工作職責(zé),建立健全了政府主導(dǎo)、民政主管、部門(mén)配合、社會(huì)參與的社會(huì)救助工作領(lǐng)導(dǎo)體制,全鎮(zhèn)基本建立了城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、慈善助學(xué)、自然災(zāi)害救助、住房救助、法律援助、流浪乞討人員救助、困難群眾臨時(shí)救助等多項(xiàng)救助制度。
二是建立了城鄉(xiāng)低保申報(bào)、三級(jí)聯(lián)審、三級(jí)公示、家庭收入核算評(píng)估制度誠(chéng)信承諾、評(píng)議聽(tīng)證、義務(wù)監(jiān)督員、責(zé)任追究和基層干部及其親屬享受低保備案制度等長(zhǎng)效管理機(jī)制。三是嚴(yán)格實(shí)行低保申報(bào)“三級(jí)聯(lián)審制”,要求各村、社區(qū)對(duì)每一位新增的低保對(duì)象,都必須入戶調(diào)查、民主評(píng)議,對(duì)通過(guò)表決的新增低保對(duì)象的再上報(bào)縣民政局進(jìn)行審批。
4.今年4月份我鎮(zhèn)按照省、市、縣對(duì)城鄉(xiāng)低保資金發(fā)放專(zhuān)項(xiàng)治理“清理核查”工作的要求、周密部署,突出重點(diǎn)工作的原則。
二是對(duì)各村、社區(qū)低保對(duì)象家庭基本信息進(jìn)行“拉網(wǎng)式”交叉核查;。
三是“清理核實(shí)”工作全程接受紀(jì)檢監(jiān)察及廣大人民群眾的監(jiān)督,確保陽(yáng)光操作。落實(shí)了低保評(píng)議制度,我鎮(zhèn)11個(gè)村和1個(gè)社區(qū)均成立低保評(píng)議小組,評(píng)議小組人員代表具有廣泛性,人員不少于20人。落實(shí)了低保對(duì)象公示制度,舉報(bào)核查制度。在各村、社區(qū)、顯目地段設(shè)置12處公示欄,把2941戶低保家庭的名冊(cè)、救助金額、救助人員低保評(píng)議和動(dòng)態(tài)管理情況進(jìn)行公示。設(shè)立了舉報(bào)箱,公布舉報(bào)電話。保證了群眾對(duì)城鄉(xiāng)低保普查工作的知曉度,增強(qiáng)了群眾參與低保監(jiān)督的積極性及社會(huì)公信度。做到低保政策、保障標(biāo)準(zhǔn)、低保對(duì)象完全公布。
今年以來(lái),我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照突出重點(diǎn)、分類(lèi)救助的原則,重點(diǎn)救助特困對(duì)象。一是積極配合上級(jí)部門(mén)做好醫(yī)療救助“一站式”結(jié)算服務(wù)的宣傳和業(yè)務(wù)工作。二是嚴(yán)格按照醫(yī)療救助工作要求積極準(zhǔn)確的核定困難家庭患大病人員的邊緣戶身份,并為其進(jìn)行醫(yī)療救助的申報(bào)工作。截止目前我鎮(zhèn)已為185戶低保、五保等困難家庭申報(bào)醫(yī)療救助,救助金額超過(guò)50萬(wàn)元;三是積極推行了城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)和農(nóng)村合作醫(yī)療,全鎮(zhèn)低保戶、五保戶、優(yōu)撫對(duì)象全部由政府按城鎮(zhèn)170元∕人、農(nóng)村72元∕人的標(biāo)準(zhǔn)為其買(mǎi)單,免費(fèi)參加城鎮(zhèn)和農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)。四鎮(zhèn)政府及時(shí)解決門(mén)診救助,2012年為210戶解決門(mén)診救助7萬(wàn)元。
一是我鎮(zhèn)加大對(duì)五保對(duì)象的日常管理和服務(wù)力度,全鎮(zhèn)農(nóng)村五保供養(yǎng)金已經(jīng)納入上級(jí)財(cái)政全額預(yù)算,實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。全鎮(zhèn)220名五保戶對(duì)象按每人每月270元由縣民政通過(guò)郵政按季足額發(fā)放。其中在晚晴敬老院集中供養(yǎng)的有48人,現(xiàn)敬老院集中供養(yǎng)79人。二是做到應(yīng)保盡保,簽定協(xié)議,憑證供養(yǎng)。三是嚴(yán)格按照講治鎮(zhèn)檔案管理實(shí)施細(xì)則的要求,對(duì)五保戶檔案進(jìn)行了規(guī)范化管理。
一是積極組織開(kāi)展低收入家庭認(rèn)定工作,對(duì)低收入家庭按照講治鎮(zhèn)檔案管理實(shí)施細(xì)則的要求,按戶建立收入審核檔案,并將城市低收入家庭的人口、收入、財(cái)產(chǎn)等變動(dòng)情況,以及享受廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房保障或者其他社會(huì)救助的情況,及時(shí)登記歸檔。二是嚴(yán)格按照臨時(shí)救助的報(bào)批程序。經(jīng)個(gè)人申請(qǐng)、村(居)委會(huì)調(diào)查、鎮(zhèn)審批的工作程序辦理,對(duì)突發(fā)性災(zāi)難無(wú)法繼續(xù)維持基本生活的家庭,簡(jiǎn)化程序,及時(shí)為其審核、2012年鎮(zhèn)臨時(shí)救助310人次148000元。同時(shí)建立完整的臨時(shí)救助人員紙質(zhì)檔案和電子信息檔案,實(shí)行一人一檔、一事一檔。今年我鎮(zhèn)有81戶困難家庭得到了臨時(shí)救助。三是積極深化城鄉(xiāng)減災(zāi)建設(shè),完善備災(zāi)、減災(zāi)工作,提高全民防災(zāi)、減災(zāi)、自救、互救意識(shí),保障受災(zāi)群眾、困難群體的基本生活。2012年“7.4”洪災(zāi)解決了30戶全垮戶的災(zāi)后重建、46戶維修加固。四是堅(jiān)持社會(huì)救助資金專(zhuān)款專(zhuān)用的原則。嚴(yán)格建立低保等各項(xiàng)資金臺(tái)賬,按照程序發(fā)放,積極足額及時(shí)的發(fā)放各類(lèi)社會(huì)救助資金。
1.我鎮(zhèn)現(xiàn)有各種優(yōu)撫對(duì)象153人,60歲軍人享受了兵齡每年10元的優(yōu)撫。每季由縣民政打卡直發(fā),資金全部到位。鎮(zhèn)政府對(duì)凡是應(yīng)該享受的對(duì)象都積極主動(dòng)進(jìn)行了申報(bào)。
2.2012年全鎮(zhèn)d級(jí)危房改造達(dá)187戶,今年有170戶申請(qǐng)了c級(jí)危房維修加固。
3.搞好特殊人群的救助。近兩年我鎮(zhèn)精神病人特別多,據(jù)統(tǒng)計(jì)已送去治療的達(dá)60多人,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
4、今年我鎮(zhèn)90歲以上長(zhǎng)壽老人有31人,都享受了高齡補(bǔ)貼。
5、做好了社會(huì)救助政策宣傳、解釋工作,對(duì)上級(jí)督辦和轉(zhuǎn)辦中涉及社會(huì)救助工作的信訪件,在規(guī)時(shí)限內(nèi)及時(shí)辦結(jié),全年未發(fā)生群體上訪事件和社會(huì)救助工作重大責(zé)任事故。
1、學(xué)校在實(shí)施“營(yíng)養(yǎng)餐”過(guò)程中浪費(fèi)嚴(yán)重。
2、學(xué)校在確定領(lǐng)受貧困生補(bǔ)助時(shí),對(duì)貧困生的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)把握不準(zhǔn)確。
3、政府為開(kāi)展一些工作的需要,需解決部分低保,如“代民師”的上訪、水庫(kù)移民的農(nóng)轉(zhuǎn)非;個(gè)別干部思想認(rèn)識(shí)不到位,“優(yōu)親厚友”解決一些低保,造成低保工作未完全達(dá)到公平公正。
4、事實(shí)孤兒未納入社會(huì)保障體系。
5、按照五保標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該納入五保的因“指標(biāo)限制”而未完全納入,造成一些弱勢(shì)群體未得到救助。
針對(duì)以上存在的問(wèn)題,作為基層黨委政府,將把社會(huì)救助工作作為黨委政府日常工作的重點(diǎn),對(duì)當(dāng)前沒(méi)有解決的一些弱勢(shì)群體,將通過(guò)定點(diǎn)幫扶、臨時(shí)救助,并結(jié)合“萬(wàn)名黨員干部曬承諾”活動(dòng)承諾解決他們的臨時(shí)困難,以緩解社會(huì)矛盾,真正實(shí)現(xiàn)“惠民生、促發(fā)展”,建設(shè)幸福和諧講治。
溫州市區(qū)社會(huì)醫(yī)療救助實(shí)施暫行辦法。
精選救助申請(qǐng)書(shū)匯編九篇。
精選醫(yī)療救助申請(qǐng)書(shū)集合八篇。
農(nóng)村醫(yī)療救助調(diào)研報(bào)告。
關(guān)于救助管理站救助服務(wù)工作的調(diào)研報(bào)告范文。
關(guān)于大病救助申請(qǐng)書(shū)。
社會(huì)救助工作總結(jié)經(jīng)驗(yàn)篇四
根據(jù)xx市民政局、xx市財(cái)政局《關(guān)于提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和低保對(duì)象補(bǔ)助水平的通知》(曲民〔20xx〕22號(hào))文件精神,城市低保對(duì)象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在20xx年的基礎(chǔ)上月人均增加41元;農(nóng)村低保對(duì)象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)月人均增加19元,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高。城市低保達(dá)到每人每月平均310元;農(nóng)村低保達(dá)到每人每月平均135元。城鄉(xiāng)低保提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)部分,縣級(jí)已經(jīng)按照比例撥付配套資金520萬(wàn)元。
一是認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)最低生活保障工作的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔20xx〕45號(hào))文件精神,建立規(guī)范有序管理運(yùn)行機(jī)制,積極完善城市低保對(duì)象“申報(bào)、審核、審批”工作程序和“三榜公示”工作機(jī)制,不斷規(guī)范資金審核審批程序,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保,應(yīng)退盡退。20xx年,清理清退城市低保對(duì)象102戶175人,新增審批135戶177人。20xx年為6325戶10763人城市低保對(duì)象發(fā)放低保補(bǔ)助金共計(jì)3615萬(wàn)元。二是農(nóng)村低保在嚴(yán)格執(zhí)行“一推、一查、兩評(píng)、兩審、四公示”的同時(shí),進(jìn)一步規(guī)范了低保個(gè)人申請(qǐng)、入戶調(diào)查、家庭收入核算、民主評(píng)議、審核審批工作程序,認(rèn)真落實(shí)分類(lèi)施保、按標(biāo)施保工作措施。20xx年為99040戶112741人農(nóng)村低保對(duì)象發(fā)放低保補(bǔ)助金共計(jì)1.82億元。
20xx年我縣兩次開(kāi)展了低保規(guī)范管理專(zhuān)項(xiàng)整治工作。在專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)工作中,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)充分認(rèn)清低保規(guī)范管理專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)工作重要性、必要性、緊迫性,不等不靠,并嚴(yán)格按照xx縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)20xx年低保規(guī)范管理專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案的通知》(會(huì)政辦發(fā)〔20xx〕35號(hào))和xx縣人民政府辦公室《關(guān)于開(kāi)展全縣低保工作專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》要求,把握政策、講紀(jì)律、講方法,經(jīng)過(guò)深入細(xì)致的工作,低保規(guī)范管理專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)工作取得了明顯成效。截止20xx年12月底,全縣23個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)共清理清退不符合條件的城鄉(xiāng)低保對(duì)象2649人,其中:調(diào)整農(nóng)村低保對(duì)象2474人;停發(fā)城市低保對(duì)象175人。確保了城鄉(xiāng)低保救助的公平公正、公開(kāi)透明,堅(jiān)決糾正了“關(guān)系?!?、“人情?!薄ⅰ板e(cuò)?!?、“漏保”,擁有商品房、車(chē)輛或者死亡仍享受低保、將低保資金平均分配、低保對(duì)象存折滯留在村小組長(zhǎng)手中等現(xiàn)象,極大地提高城鄉(xiāng)低保工作的科學(xué)化和規(guī)范化水平。
為切實(shí)解決城鄉(xiāng)低保戶、農(nóng)村五保戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象及部分困難群眾“住院難、報(bào)銷(xiāo)難”問(wèn)題,我縣采取城鄉(xiāng)醫(yī)療救助“一站式”即時(shí)結(jié)算服務(wù)與重特大疾病救助相結(jié)合的辦法,及時(shí)為城鄉(xiāng)困難群眾提供更加有效、便捷的醫(yī)療救助服務(wù)。20xx年制定完善了《xx縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助“一站式”即時(shí)結(jié)算服務(wù)和重特大疾病救助的實(shí)施方案》,進(jìn)一步擴(kuò)大了救助范圍,簡(jiǎn)化了住院救助程序和手續(xù),提高了救助標(biāo)準(zhǔn),降低了住院醫(yī)療救助起付線,取消了病種限制等措施。截止11月30日,“一站式”即時(shí)結(jié)算服務(wù)救助困難群眾2944人,支出醫(yī)療救助資金600.15萬(wàn)元。救助重特大疾病患者925人,支出醫(yī)療救助資金510.04萬(wàn)元。同時(shí),全額資助五保戶、國(guó)家重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、建國(guó)前農(nóng)村老黨員9341人,每人按120元標(biāo)準(zhǔn)代繳20xx年農(nóng)村合作參合金112.092萬(wàn)元;定額資助農(nóng)村低保對(duì)象112741人,人均按70元標(biāo)準(zhǔn)代繳農(nóng)村合作醫(yī)療參合金789.187萬(wàn)元;定額資助城市低保對(duì)象10391人,人均按70元標(biāo)準(zhǔn)代繳參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保金72.737萬(wàn)元。以上定額資助參保參合和全額代繳參合費(fèi)合計(jì)974.016萬(wàn)元。
一是認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院頒布的《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》,完善五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制,做到應(yīng)保盡保。全縣共有鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)敬老院21所、社會(huì)福利院一所。有符合條件的五保對(duì)象5254人,其中:在院集中供養(yǎng)1098人,社會(huì)分散供養(yǎng)4156人,院內(nèi)五保每人月供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)164元,分散五保每人月供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)104元,集中供養(yǎng)率達(dá)20.9%。二是20xx年新申報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)敬老院項(xiàng)目建設(shè)13個(gè)(其中災(zāi)后恢復(fù)重建11個(gè);改擴(kuò)建2個(gè))。災(zāi)后恢復(fù)重建11所鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)敬老院,建設(shè)總面積15561平方米,總投資2990萬(wàn)元。目前,大橋鄉(xiāng)敬老院正在內(nèi)部裝修;老廠鄉(xiāng)敬老院、馬路鄉(xiāng)敬老院、迤車(chē)鎮(zhèn)敬老院、火紅鄉(xiāng)敬老院已開(kāi)工建設(shè);其余6所災(zāi)后重建、新建敬老院的征地、方案等前期工作已經(jīng)基本完成。新建上村鄉(xiāng)敬老院,建設(shè)用地已經(jīng)落實(shí),可行性研究報(bào)告已經(jīng)上報(bào)并已審核通過(guò),圖紙已經(jīng)審核通過(guò),地勘已經(jīng)審核通過(guò),縣發(fā)改局已批復(fù),前置審計(jì)已經(jīng)結(jié)束,現(xiàn)正在招投標(biāo),預(yù)計(jì)12月中旬可以開(kāi)工建設(shè)。改擴(kuò)建新街鄉(xiāng)敬老院,建設(shè)用地已經(jīng)落實(shí),可行性研究報(bào)告已經(jīng)上報(bào),地勘已經(jīng)審核。
20xx年我縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)共有六十年代精簡(jiǎn)下放人員105人。原來(lái)轉(zhuǎn)由民政局核報(bào)預(yù)算的現(xiàn)有44人。全年為149人共計(jì)發(fā)放生活補(bǔ)助28.01萬(wàn)元。
根據(jù)市局要求,我縣的城鄉(xiāng)低保數(shù)據(jù)已導(dǎo)入云南省社會(huì)救助信息系統(tǒng)平臺(tái),人員核對(duì)、審核審批工作正有序開(kāi)展,整個(gè)工作預(yù)計(jì)在12月中旬前全面完成,數(shù)據(jù)量將與民政臺(tái)賬一致。
我局把建立xx縣居民家庭收入核對(duì)機(jī)制工作列入重要議事日程,及時(shí)將《關(guān)于請(qǐng)求批準(zhǔn)成立xx縣居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)中心的請(qǐng)示》(會(huì)民請(qǐng)字〔20xx〕26號(hào))上報(bào)xx縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)。經(jīng)縣編委會(huì)20xx年9月29日研究,同意xx縣城市居民最低生活保障管理中心加掛xx縣居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)中心牌子,核給財(cái)政全額撥款事業(yè)編制1人。
一是年初xx縣人民政府轉(zhuǎn)發(fā)了《xx市人民政府關(guān)于居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)辦法的'公告的通知》(會(huì)政發(fā)〔20xx〕35號(hào))明確了相關(guān)職能部門(mén)的工作職責(zé)。二是民政部門(mén)加強(qiáng)與公安、住建、金融等部門(mén)的溝通聯(lián)系,建立健全了低保對(duì)象家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查機(jī)制,今年來(lái),對(duì)全縣12.36萬(wàn)人的城鄉(xiāng)低保對(duì)象進(jìn)行了手工信息核對(duì),及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握低保對(duì)象家庭財(cái)產(chǎn)和收入狀況,建立低保對(duì)象有進(jìn)有出、補(bǔ)助水平有升有降的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。
(一)新時(shí)期社會(huì)救助工作覆蓋城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、五保供養(yǎng)、災(zāi)害救助、臨時(shí)救助、教育救助等工作,涉及面廣,任務(wù)重,基層低保工作部門(mén)人少事多現(xiàn)象較為突出,特別是由于鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)沒(méi)有設(shè)立正式民政機(jī)構(gòu)和配置專(zhuān)職工作人員,人員調(diào)整頻繁,直接影響了社會(huì)救助工作健康發(fā)展。
(二)分散供養(yǎng)五保人員補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)太低。從20xx年以來(lái),院外分散供養(yǎng)五保老人月人均供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)都是104元。20xx年1月起,農(nóng)村低保a類(lèi)人員月人均已經(jīng)達(dá)到156元,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于分散供養(yǎng)五保老人,由于院外分散供養(yǎng)五保老人屬“無(wú)生活來(lái)源、無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)法定扶養(yǎng)人和贍養(yǎng)人”的三無(wú)人員,104元的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)已無(wú)法有效保障五保老人基本生活。
(三)敬老院建設(shè)項(xiàng)目手續(xù)難辦。由于相關(guān)部門(mén)規(guī)定多、程序多、要求多,新建鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)敬老院項(xiàng)目前期手續(xù)繁瑣,難以辦理,導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展緩慢。
(四)農(nóng)村低保做到應(yīng)保盡保困難較大。因我縣是國(guó)家級(jí)貧困縣,貧困面大、貧困程度深、貧困群眾多,據(jù)統(tǒng)計(jì),全縣尚有低保邊緣貧困人口10萬(wàn)余人,農(nóng)村低保要做到應(yīng)保盡保困難重重。
(五)我縣21所鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)敬老院均不屬于事業(yè)編制,敬老院工作人員屬于臨時(shí)聘請(qǐng)人員,工資待遇無(wú)法保障,很大程度上制約了敬老院工作的健康發(fā)展。
(六)由于我縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都有的金融機(jī)構(gòu)只有云南省農(nóng)村信用社一家,低保資金通過(guò)農(nóng)村信用社“一折通”形式發(fā)放,資金量大,按月發(fā)放存在一定困難。
社會(huì)救助工作總結(jié)經(jīng)驗(yàn)篇五
市交通局市交通局貫徹落實(shí)市委、市政府"共建和諧社會(huì)"戰(zhàn)略方針,結(jié)合交通行業(yè)實(shí)際,從為職工辦實(shí)事著手,認(rèn)真做好社會(huì)救助工作,對(duì)弱勢(shì)群體進(jìn)行幫扶,并將該項(xiàng)工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來(lái)抓,滿腔熱情地幫助困難群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難,做了大量的工作?,F(xiàn)將今年的如下:
市委、市政府《關(guān)于在全市建立城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系的實(shí)施意見(jiàn)》下發(fā)后,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)。成立了以局黨委副書(shū)記楊玲同志為組長(zhǎng),局直各單位一把手為成員的市交通局社會(huì)救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)市交通系統(tǒng)社會(huì)救助工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
1、對(duì)下崗工人再就業(yè)實(shí)行減免收費(fèi)的優(yōu)惠政策,凡持有下崗證明從事道路運(yùn)輸?shù)臉I(yè)戶,可享有減免運(yùn)輸管理費(fèi)的規(guī)定,20xx年對(duì)30多戶下崗職工減免運(yùn)輸管理費(fèi)3萬(wàn)余元。2、對(duì)市區(qū)內(nèi)1000余臺(tái)農(nóng)用三輪、四輪車(chē)免收了運(yùn)輸管理費(fèi),今年7月份起又免收了1噸以下四輪拖拉機(jī)的養(yǎng)路費(fèi),合計(jì)免征80余萬(wàn)元。3、免征了出租汽車(chē)的運(yùn)管費(fèi)及城區(qū)內(nèi)運(yùn)營(yíng)的出租車(chē)免征客運(yùn)附加費(fèi),跨出城區(qū)的出租車(chē)客運(yùn)附加費(fèi)減半征收,共免征近500余萬(wàn)元。4、從事個(gè)體客、貨車(chē)輛參加準(zhǔn)駕培訓(xùn)的人員,可持《城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》、《農(nóng)村特困群眾救助證》,享受減免駕駛員培訓(xùn)費(fèi)10的優(yōu)惠。20xx年減征、免征各種費(fèi)用近600余萬(wàn)元。
建立健全"送溫暖"工作機(jī)制。市交通局及其所屬各單位均建立了困難職工預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制和特困職工檔案,對(duì)特困職工進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,隨時(shí)掌握他們的生活狀況和思想狀況。
深入開(kāi)展幫扶和送溫暖活動(dòng)。20xx年元旦春節(jié)期間,交通局局長(zhǎng)、黨委書(shū)記范向東同志和黨委副書(shū)記楊玲同志親自帶隊(duì)慰問(wèn)了我局下派幫扶村--馬樓村和百善鎮(zhèn)道口村,送去1500元慰問(wèn)金和生活必需品,慰問(wèn)困難戶10戶。"兩節(jié)"期間,我局自籌資金慰問(wèn)局屬集體企業(yè)困難職工,生活困難的企業(yè)退休人員、孤寡老職工,雖然進(jìn)入低保但生活依然十分困難的失業(yè)人員及家庭成員患病給家庭帶來(lái)負(fù)擔(dān)生活較為困難的職工和困難黨員、軍烈屬、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部等270戶,共發(fā)放慰問(wèn)金5.02萬(wàn)元,同時(shí)積極組織全局干部職工進(jìn)行捐款,今年向扶貧解困難辦公室繳納捐款2.2萬(wàn)元。
扎實(shí)開(kāi)展"育才關(guān)懷"行動(dòng)。市公路局直屬分局養(yǎng)護(hù)道工孟建才遺霜吳傳榮的子女:孟玲、孟生姐弟倆,于20xx年7月雙雙考入了普通高校,因其父早已病故,其母無(wú)固定職業(yè),家庭經(jīng)濟(jì)十分困難。在危難時(shí)刻,交通局和公路局黨委向他們伸出援助之手,并號(hào)召職工為他們捐款1.9萬(wàn)余元,解決了當(dāng)年入學(xué)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。今年,局黨委又積極請(qǐng)示市金秋助學(xué)辦公室,在市領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下,市金耿助學(xué)辦公室又為他們資助4000元的學(xué)費(fèi),解決了部分困難。8月底,汽運(yùn)公司對(duì)所屬單位考上大學(xué)的職工子女進(jìn)行了慰問(wèn),鼓勵(lì)他們克服困難,完成學(xué)業(yè)。
積極創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì),安排下崗職工再就業(yè)。汽運(yùn)公司成立了營(yíng)銷(xiāo)公司,采取公平、公正、公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)上崗的辦法招收下崗職工19人,從根本上解決了部分下崗人員的.困難問(wèn)題。
我局下屬集體企業(yè)--**市汽車(chē)修理總廠,停產(chǎn)多年。多年來(lái),職工一直拿不到工資,20xx年7月進(jìn)入破產(chǎn)程序,宣告破產(chǎn)時(shí),該廠97名職工中有58名職工按政策辦理了退休手續(xù),有39名職工不夠退休文秘資源網(wǎng)條件,處于失業(yè)狀態(tài)。由于管理不善,該廠資產(chǎn)損失殆盡。目前,該廠仍欠交退休職工醫(yī)保金和在職職工養(yǎng)老金及失業(yè)金共計(jì)100余萬(wàn)元,盡管交通局黨委積極向市政府報(bào)告,主動(dòng)找社保部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào),爭(zhēng)取各方面支持,仍沒(méi)有找到解決問(wèn)題的最好方法,這部分職工領(lǐng)不到失業(yè)金、文化水平、技術(shù)水平低、就業(yè)難度大,只有個(gè)別人員吃了低保,生活較為困難,成為不穩(wěn)定因素之一。
汽運(yùn)公司改制初期有289人下崗,20xx年公司步入良性發(fā)展后有部分人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè),部分人員按政策辦理了退休,但目前仍有210人下崗,目前這部分人員要求上崗,就業(yè)壓力較大。其欠他們要求補(bǔ)交20xx年9月以前(20xx年9月以后已續(xù)交)的養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)(大約共需150萬(wàn)元),以及20xx年8月以前的生活費(fèi)(20xx年8月后正在兌現(xiàn))。短時(shí)間內(nèi)公司很難解決這些問(wèn)題,造成部分職工思想不穩(wěn),另外,公司發(fā)展生產(chǎn)資金不足,工人工作環(huán)境較差,由于缺乏資金,汽運(yùn)公司汽車(chē)修理廠不能建設(shè)相應(yīng)的廠房,工人一年四季都在簡(jiǎn)易蓬子下工作,從一定程度上制約了公司的發(fā)展。
1、進(jìn)一步建立健全交通部門(mén)社會(huì)共建和諧社會(huì),加強(qiáng)救助領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和救助體系,形成上有人抓,下有人管的工作局面,使之形成網(wǎng)絡(luò)。
2、制定交通部門(mén)社會(huì)共建和救助責(zé)任制,并納入考核內(nèi)容,認(rèn)真落實(shí)社會(huì)救助信息通報(bào)制度。
3、根據(jù)交通工作實(shí)際,認(rèn)真調(diào)研,做好社會(huì)救助工作,共建和諧交通。
社會(huì)救助工作總結(jié)經(jīng)驗(yàn)篇六
一年以來(lái),在區(qū)委及街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下,在社區(qū)的大力支持下通過(guò)工作人員的不斷努力,緊密結(jié)合社區(qū)實(shí)際情況,深入群眾走訪,了解群眾的疾苦,為群眾排憂解難,及時(shí)把黨和政府的溫暖送到群眾中,社會(huì)救助工作躍上了一個(gè)新的臺(tái)階?,F(xiàn)將本社區(qū)年如下:
根據(jù)上級(jí)安排,在傳統(tǒng)的新春佳節(jié)來(lái)臨之前,社區(qū)通過(guò)走訪、評(píng)議、審批等程序,對(duì)部分困難群眾和困難軍人以春節(jié)慰問(wèn)的形式予以救助,并聯(lián)合有關(guān)部門(mén)將許多救濟(jì)物資送到低保戶手中,受到了社區(qū)困難對(duì)象和低保戶家庭的高度贊揚(yáng)。為使低保家庭過(guò)好年,我們將1-2月份的低保金春節(jié)前進(jìn)行一次性發(fā)放,并每人發(fā)放了300元的春節(jié)補(bǔ)助款,節(jié)前一次性發(fā)放了50621元,讓低保戶安安心心過(guò)好年。
通過(guò)對(duì)申請(qǐng)對(duì)象資料的核查及鄰里之間反映的情況,最后通過(guò)社區(qū)評(píng)議小組的公正評(píng)議,從9戶申請(qǐng)對(duì)象中初步評(píng)議出6戶家庭符合享受低保條件,并及時(shí)上報(bào)街道救助站。
社會(huì)救助工作總結(jié)經(jīng)驗(yàn)篇七
今年以來(lái)在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣級(jí)部門(mén)的具體指導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)的大力支持配合下,認(rèn)真貫徹上級(jí)相關(guān)文件精神,有步驟有計(jì)劃地推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)不斷發(fā)展,現(xiàn)將20xx年社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)工作總結(jié)如下:
各部門(mén)在食品安全辦協(xié)調(diào)組織下,依據(jù)各自職責(zé),協(xié)同開(kāi)展應(yīng)急處置:
1.鄉(xiāng)衛(wèi)生院立即組織開(kāi)展食品安全事件患者的醫(yī)療救治,同時(shí)上報(bào)給縣衛(wèi)生局、疾病預(yù)防控制中心。
2.農(nóng)業(yè)、工商、食品藥品監(jiān)管、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)等有關(guān)監(jiān)管部門(mén),組織開(kāi)展行政執(zhí)法,研究行政法規(guī),依法對(duì)確認(rèn)受到有毒有害物質(zhì)污染或不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)食品及原料,依法責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者召回、停止經(jīng)營(yíng)及進(jìn)出口并作無(wú)害化處理。
3.相關(guān)部門(mén)組織檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展樣品采集、檢驗(yàn)檢測(cè),及時(shí)反饋檢驗(yàn)結(jié)果。
4.疾?。▌?dòng)物疫病)預(yù)防控制機(jī)構(gòu)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行衛(wèi)生處理,并開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查。
5.派出所加強(qiáng)食品安全事件現(xiàn)場(chǎng)治安管理,協(xié)助行政監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展執(zhí)法調(diào)查、采樣等工作。對(duì)涉嫌犯罪的事件及時(shí)開(kāi)展相關(guān)違法犯罪行為偵查工作。對(duì)重大、疑難案件,檢、法機(jī)關(guān)提前介入,指導(dǎo)證據(jù)采集,明確追刑標(biāo)準(zhǔn)。
一要進(jìn)一步穩(wěn)定和完善聯(lián)村承包責(zé)任制。搞好土地的有效流轉(zhuǎn)聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制在農(nóng)村落實(shí),提高農(nóng)民自主生產(chǎn)和自主經(jīng)營(yíng)的積極性,有效推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展,在穩(wěn)定承包關(guān)系的基礎(chǔ)上,搞好土地的有序流轉(zhuǎn),造就和鼓勵(lì)一部分人承包大片土地,實(shí)行規(guī)模開(kāi)發(fā)和規(guī)模經(jīng)營(yíng),改善耕種方式,降低勞動(dòng)強(qiáng)度。
二是干部帶頭調(diào)整。一個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的計(jì)劃,模式的開(kāi)始與推廣應(yīng)用,必須經(jīng)過(guò)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行嚴(yán)密的市場(chǎng)調(diào)查和研究和科學(xué)的市場(chǎng)分析,并通過(guò)認(rèn)真篩選后最終“定奪”取舍,這樣的產(chǎn)調(diào)就會(huì)有一個(gè)良好的開(kāi)端和結(jié)果。
我鄉(xiāng)村屯勞動(dòng)力8000余人,其中就業(yè)人員6000余人,勞動(dòng)力資源豐富,但勞動(dòng)力供給遠(yuǎn)大于勞動(dòng)力需求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)量小,就業(yè)崗位接近飽和,而隨著城市化進(jìn)程的.加快,我鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力也將參與城市就業(yè)崗位的競(jìng)爭(zhēng),就業(yè)崗位的短缺無(wú)疑是我鄉(xiāng)就業(yè)工作面臨的最大難題。
一是為無(wú)技能的就業(yè)困難人員及時(shí)進(jìn)行崗位配置,優(yōu)先安排特殊困難人員其到社區(qū)公益性崗位就業(yè);對(duì)有一定技能的就業(yè)困難人員加強(qiáng)職業(yè)指導(dǎo),改變其擇業(yè)觀念和擇業(yè)誤區(qū);對(duì)有勞動(dòng)能力的低保殘疾失業(yè)人員,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。二是主動(dòng)服務(wù)。由坐等服務(wù)向上門(mén)服務(wù)轉(zhuǎn)變,推出“上門(mén)服務(wù)制、承諾服務(wù)制、限時(shí)辦理制”,“一對(duì)一”送政策、送信息、送技能,做到就業(yè)服務(wù)隨失業(yè)、隨登記、隨援助,形成日常援助與集中服務(wù)結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制。三是個(gè)性化服務(wù)。由簡(jiǎn)單的職業(yè)介紹轉(zhuǎn)變?yōu)閭€(gè)性化的職業(yè)指導(dǎo),依托職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校開(kāi)展技能性“定崗培訓(xùn)”。
目前,我鄉(xiāng)梅潭大橋建設(shè)已完成橋墩建設(shè),梅潭下改洲道路已完成硬化工作,為九節(jié)崗新農(nóng)村示范村建設(shè)了交通便民亭,安裝路燈16盞,建好文化活動(dòng)樓1棟、燈光籃球場(chǎng)1個(gè)、休閑健身廣場(chǎng)1個(gè)、文藝舞臺(tái)1個(gè)、垃圾池3個(gè),以電代柴改造項(xiàng)目1個(gè)、攔河壩1座,三面光渠道2條,衛(wèi)生廁所入戶率達(dá)100%,沼氣池入戶率達(dá)75%。
為保障群眾生活安全,我鄉(xiāng)積極籌措各方資金,在集鎮(zhèn)市場(chǎng)以及各個(gè)路口都安裝了攝像頭,且在各個(gè)村委的重要交通路口安裝了攝像頭,目前全鄉(xiāng)天網(wǎng)工程建設(shè)已完成98%,為全鄉(xiāng)人民群眾的生命安全和財(cái)產(chǎn)安全保駕護(hù)航。
社會(huì)救助工作總結(jié)經(jīng)驗(yàn)篇八
按范圍可分為個(gè)人總結(jié)、黨支部(小組)總結(jié)、單位總結(jié)等;按總結(jié)的內(nèi)容所涉及的面又可分為全面總結(jié)、專(zhuān)題總結(jié)等。工作總結(jié)可不拘泥于格式和框框,但以下內(nèi)容是必須包括的:
(1)標(biāo)題??偨Y(jié)的標(biāo)題分為單標(biāo)題和雙標(biāo)題兩種。單標(biāo)題又可分為公文式標(biāo)題和文章式標(biāo)題。公文式標(biāo)題:?jiǎn)挝幻Q(chēng)十時(shí)限十總結(jié)內(nèi)容十文稱(chēng)。如標(biāo)題下或文末有單位署名,標(biāo)題可省略單位名稱(chēng)等。文章式標(biāo)題一般是直接標(biāo)明總結(jié)的基本觀點(diǎn),常用于專(zhuān)題總結(jié)。雙標(biāo)題是同時(shí)使用上述兩種標(biāo)題,一般正題用文章式標(biāo)題;副題采用公文式標(biāo)題,補(bǔ)充說(shuō)明單位、時(shí)限、內(nèi)容等。
(2)基本情況。應(yīng)以簡(jiǎn)明扼要的文字寫(xiě)明在本總結(jié)所包括的期限內(nèi)的工作根據(jù)、指導(dǎo)思想以及對(duì)工作成績(jī)的評(píng)價(jià)等內(nèi)容。它是工作總結(jié)的引言,便于把下面的內(nèi)容引出來(lái),只要很短的一段文字就行了。
(3)工作回顧。要詳細(xì)地?cái)⑹龉ぷ魅蝿?wù)、完成的步驟、采取的措施和取得的成效、存在的問(wèn)題。特別是對(duì)步驟和措施,要寫(xiě)得詳細(xì)、具體,對(duì)取得的成效要表達(dá)得形象、生動(dòng)。在寫(xiě)工作回顧的過(guò)程中,還要有意識(shí)地照應(yīng)到下一部分的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),使之順理成章地引出來(lái),不至于造成前后不一的感覺(jué)。
(4)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。應(yīng)從工作回顧中很自然地歸納提煉出采。一定要寫(xiě)得豐富、充實(shí),并選用具體事例適當(dāng)?shù)卣归_(kāi)議論。使總結(jié)出來(lái)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),有論點(diǎn),有論據(jù),有血有肉,鮮明生動(dòng),確實(shí)能給人以啟發(fā)和教益。
(5)結(jié)語(yǔ)部分。主要寫(xiě)明今后的打算,也只需寫(xiě)很短的一段話。寫(xiě)得長(zhǎng)了,反而沖淡了主題。
(6)總結(jié)正文寫(xiě)完以后,應(yīng)該在正文的右下方(指橫行文字),寫(xiě)上總結(jié)單位的名稱(chēng)和總結(jié)的年月日。
寫(xiě)工作總結(jié)應(yīng)注意以下幾個(gè)問(wèn)題:
(1)總結(jié)正文,有兩種不同寫(xiě)法,要根據(jù)實(shí)際需要選擇好。一種是以工作回顧連帶談及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)?;旧鲜前垂ぷ髡归_(kāi)的程序和步驟,分段說(shuō)明每個(gè)步驟和階段的工作倚況,夾敘夾議地引出相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。這樣寫(xiě),主要著眼于工作過(guò)程的回顧。
另一種寫(xiě)法是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)為主,用工作回顧闡明經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。一般是先歸納和提煉出幾條經(jīng)驗(yàn)或教訓(xùn),分別展開(kāi)論述,把工作過(guò)程、工作辦法、取得的成效等等穿插在里面寫(xiě),使經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)看起來(lái)更加充實(shí)。但是這樣寫(xiě),整個(gè)工作回顧會(huì)被拆開(kāi)來(lái)分別為闡明觀點(diǎn)服務(wù),顯得零散。為了彌補(bǔ)這一不足,可以在第一部分基本情況中適當(dāng)加以詳述,使人對(duì)工作概貌有一個(gè)總的了解。
(2)總結(jié)必須實(shí)事求是。事實(shí)要準(zhǔn)確,不能報(bào)喜不報(bào)優(yōu),不要夸大其詞。
(3)總結(jié)的觀點(diǎn)要正確。一定要以黨和國(guó)家的方針、政策作為衡量工作的主要標(biāo)準(zhǔn)。觀點(diǎn)正確,是總結(jié)能否站得住的關(guān)鍵。同時(shí)還要注意,光有正確的觀點(diǎn)還不夠,還需要有能夠說(shuō)明觀點(diǎn)的豐富的素材和具體的內(nèi)容,這樣的總結(jié)人家就喜歡看,看后也能有所收獲。
(4)寫(xiě)總結(jié)文字要力求準(zhǔn)確、生動(dòng)、活潑??偨Y(jié)是概括實(shí)踐,反映客觀事物的,因此用詞要確切??偨Y(jié)要盡可能地多用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、形象生動(dòng)的語(yǔ)言。寫(xiě)總結(jié)切忌年年老一套。
(5)要總結(jié)出規(guī)律性的東西。對(duì)大量材料,各種類(lèi)型的矛盾,要反復(fù)分析研究,抓住其中的主要矛盾、本質(zhì)特點(diǎn)、來(lái)龍去脈來(lái)論證其發(fā)展的趨勢(shì)。
寫(xiě)調(diào)查報(bào)告應(yīng)注意以下幾個(gè)問(wèn)題:
(1)必須掌握大量的第一手材料。要深入群眾,了解調(diào)查對(duì)象各方面的材料,包括正面的、反面的,直接的、間接的,歷史的、現(xiàn)實(shí)的,弄清它的來(lái)龍去脈,為分析研究提供大量、可靠的事實(shí)依據(jù)。
(2)要善于作認(rèn)真的分析與研究。對(duì)掌握的大量材料作去精取精、去偽存真、由此及彼、由表及里的處理,要透過(guò)表面現(xiàn)象,看到事物的真面目,抓住它的本質(zhì),從而得出正確的判斷和結(jié)論。
(3)要選用切實(shí)、可靠的材料說(shuō)明觀點(diǎn)。調(diào)查報(bào)告所揭示的結(jié)論,必須通過(guò)對(duì)具體情況、具體事實(shí)作客觀的敘述和分析很自然地得出。要善于用精確、充足的材料來(lái)說(shuō)明觀點(diǎn)。不能脫離材料空發(fā)議論;也不能只擺一大堆材料,而不提出明確的觀點(diǎn)和結(jié)論。
(4)調(diào)查報(bào)告的文字要樸素、明確、實(shí)在。要注意把說(shuō)理和敘事有機(jī)地結(jié)合起來(lái),要善于用簡(jiǎn)要的議論總結(jié)經(jīng)驗(yàn),闡明規(guī)律,說(shuō)明政策。還要注意運(yùn)用可靠的統(tǒng)計(jì)數(shù)字和群眾語(yǔ)言來(lái)印證觀點(diǎn)。關(guān)于調(diào)查報(bào)告的寫(xiě)法,由于調(diào)查的對(duì)象和內(nèi)容的不同,寫(xiě)法也不完全一樣。
講先進(jìn)典型的事跡、經(jīng)驗(yàn),一定要注意切不可講那些脫離群眾、脫離整體觀念的過(guò)頭話。否則,就不能起到先進(jìn)典型的帶動(dòng)作用。文字要樸實(shí)、簡(jiǎn)明。整理先進(jìn)典型材料,主要是通過(guò)實(shí)實(shí)在在的事實(shí)說(shuō)話。這就要求在語(yǔ)言文字的表達(dá)上,一定要善于選擇那些實(shí)在、貼切的詞語(yǔ)。不要過(guò)多選用做修飾成分或言過(guò)其實(shí)的形容詞。不要講空話、套話,硬拉架子做文章。話要說(shuō)得簡(jiǎn)潔明了,凡是能用較少的話把事情說(shuō)清楚的,就不要把話拉長(zhǎng)。
社會(huì)救助工作總結(jié)經(jīng)驗(yàn)篇九
一、城鄉(xiāng)低保制度執(zhí)行與實(shí)施效果評(píng)估,進(jìn)一步完善低保政策的意見(jiàn)和建議。
最低生活保障制度是社會(huì)保障制度的基本支柱之一,是社會(huì)保障制度中的“最后安全網(wǎng)”。規(guī)范最低保障制度的實(shí)施有其必要性,可以將有限資金集中救助到最需要的人身上。低保制度在促進(jìn)社會(huì)認(rèn)同,促進(jìn)社會(huì)保障制度,促進(jìn)保障權(quán)利實(shí)現(xiàn)和促進(jìn)社會(huì)和諧起到了不可替代的作用。
然而,也導(dǎo)致了救助以外的效果,在滿足基本需求以外的外延不斷擴(kuò)大,將醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等納入實(shí)施范圍,潛在問(wèn)題逐漸凸顯。集中反映在三個(gè)方面,一是有助“福利依賴(lài)”的形成與低保配套的多種優(yōu)惠政策加起來(lái)比不少行業(yè)工資還實(shí)惠的多,享受低保吸引力也就越大導(dǎo)致處于低保邊緣的人千方百計(jì)得到低保待遇,吃政府“皇糧”,可以不要錢(qián),但要低保證;二是降低就業(yè)欲望,就業(yè)積極性下降,由追求工資收入,轉(zhuǎn)為追求福利待遇,威脅用人單位不許招其就業(yè),甚至出現(xiàn)就業(yè)工資與低保救助倒掛,也要看重低保;三是造成新的不公,低保戶與低收入家庭之間僅不到三百元差距,但隨著低保待遇含金量增加,使之成為反差,由此造成居民之間,干群之間關(guān)系緊張,甚至沖突,直接威脅社會(huì)穩(wěn)定。
實(shí)施難點(diǎn)
1、利益分配和協(xié)調(diào)問(wèn)題
利益分配是低保制度實(shí)施的難點(diǎn),其一低保涉及每個(gè)居民的切身利益,其二救助標(biāo)準(zhǔn)低,達(dá)不到保障最低生活的目的,提供名目繁多的救助太高,不工作與工作又相差無(wú)幾,就會(huì)養(yǎng)懶漢,不利于發(fā)揮個(gè)人潛能。已經(jīng)獲得低保待遇的,除非自己退保,否則很難取消低保待遇。
2、調(diào)查取證問(wèn)題
1)“合法”創(chuàng)造條件獲取低保待遇,如提供醫(yī)療診斷,真假難辨。
2)隱性就業(yè)不申報(bào)或者瞞報(bào)。
3)人為失業(yè),有勞動(dòng)能力、沒(méi)病卻在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未能找到工作
或有適合工作不干等(規(guī)正人員有意透露身份使之應(yīng)聘失敗)
4)隱瞞工作收入,讓單位開(kāi)無(wú)收入證明或低收入證明。
3、特殊人權(quán)退保問(wèn)題
“歸正”人員,由于暫時(shí)無(wú)工作讓其享受低保待遇,然而當(dāng)他們就業(yè)或者發(fā)生隱性就業(yè),要取消低保待遇時(shí),他們便軟磨硬泡甚至威脅社區(qū),明知不再符合低保條件,但如果沒(méi)有做通工作還要繼續(xù)給予保留,否則他就破罐破摔,這也是居民最反感的。
二、醫(yī)療、教育、住房等專(zhuān)項(xiàng)救助制度實(shí)施效果及工作中存在的問(wèn)題和改進(jìn)措施。
專(zhuān)項(xiàng)救助均可按照正常程序依法救助。
三、從實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)來(lái)分析低保制度、專(zhuān)項(xiàng)救助制度與臨時(shí)救助制度的關(guān)系,怎樣在制度設(shè)計(jì)上進(jìn)一步改進(jìn)和完善。
基于低保制度的科學(xué)規(guī)范管理,低保內(nèi)涵越來(lái)越豐富,從保障基本生存權(quán)到除保障基本生活外,還有醫(yī)療、教育、住房等優(yōu)惠。各種單項(xiàng)救助和慰問(wèn)措施同時(shí)集于低保家庭,促使部分有就業(yè)能力的形成“福利依賴(lài)”。
四、各級(jí)社會(huì)救助工作機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制的基本狀況,工作重在的問(wèn)題以及相關(guān)意見(jiàn)和建議。
(一) 社區(qū)幫貧扶助工作涉及到社區(qū)福利委員會(huì)、社區(qū)衛(wèi)生
和計(jì)劃生育委員會(huì)、社區(qū)共建協(xié)調(diào)發(fā)展委員會(huì),工作人員均為兩委一站人員。
(二) 幫貧扶助工作需要進(jìn)一步專(zhuān)業(yè)化,救助同時(shí)需要進(jìn)一
步激發(fā)低保家庭的發(fā)展需求,有效把生活保障與促進(jìn)就業(yè)相結(jié)合。
(三) 1、對(duì)不同年齡段實(shí)行分類(lèi)救助,如就業(yè)年齡段、非就
業(yè)年齡段等;2、對(duì)救助對(duì)象分類(lèi)救助,如病重、殘疾、無(wú)業(yè)等;3、對(duì)救助項(xiàng)目分類(lèi),如教育、醫(yī)療、住房等專(zhuān)項(xiàng)救助。
五、社會(huì)救助對(duì)象家庭經(jīng)濟(jì)狀況的主要核查手段,進(jìn)一步改進(jìn)的意見(jiàn)和建議。
實(shí)行規(guī)范化管理信息網(wǎng)絡(luò)化、社會(huì)政策配套,進(jìn)一步規(guī)范低保申請(qǐng)、審核、審批程序,科學(xué)設(shè)定低保金。
六、城鄉(xiāng)低收入家庭認(rèn)定工作開(kāi)展和落實(shí)的有關(guān)情況,存在的問(wèn)題及原因。
社區(qū)依托居民救助評(píng)議小組,對(duì)低收入家庭的收入多渠道調(diào)查核實(shí),經(jīng)評(píng)議小組綜合評(píng)議,審核后在社區(qū)公示欄公示,如無(wú)異議,認(rèn)定為低收入家庭,并建立臺(tái)賬,填寫(xiě)基本情況表,由于家庭收入未進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化、居委會(huì)無(wú)權(quán)到金融機(jī)構(gòu)核查家庭存款情況、有價(jià)證券等存在的問(wèn)題。
七、工作存在的其他問(wèn)題和進(jìn)一步改進(jìn)工作的意見(jiàn)和建議。
1、享受低保待遇的年齡越來(lái)越趨于年輕化,與受教育程度成正
相關(guān)關(guān)系,從就業(yè)狀況來(lái)說(shuō),失業(yè)致貧越來(lái)越多多,因病殘致貧卻很少。
2、對(duì)制度的認(rèn)識(shí),審核過(guò)程雖然對(duì)有就業(yè)能力的而不就業(yè)的低
穩(wěn)定后,以代扣代繳形式,向救助部門(mén)繳納捐助款。此項(xiàng)制度的實(shí)施,可以使救助形成符合傳統(tǒng)道義的良性循環(huán),正可謂“你幫助我,我?guī)椭保行б种啤膀_?!?、“福利依賴(lài)”現(xiàn)象發(fā)生,實(shí)現(xiàn)低保的動(dòng)態(tài)管理,同時(shí)又可減少利益分配不公。
居委會(huì) 2015年3月25日
按照州政府對(duì)社會(huì)救助工作進(jìn)行調(diào)研的有關(guān)要求,我局及時(shí)抽調(diào)人員對(duì)全州社會(huì)救助工作進(jìn)行了深入調(diào)研?,F(xiàn)就調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、基本情況
(一)城市低保
xx年,全州城市低保人數(shù)為53489人,全年下?lián)艿捅YY金8355萬(wàn)元,人月均補(bǔ)助水平110元。按照民政部、財(cái)政部《關(guān)于切實(shí)做好適當(dāng)提高城市居民最低生活保障補(bǔ)助水平工作有關(guān)問(wèn)題的通知》(民發(fā)[xx]99號(hào))和省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知》(x政發(fā)[xx]1號(hào))精神,從xx年1月1日起,全州城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由150元統(tǒng)一提高到240元,人月均補(bǔ)助水平達(dá)到173元。同時(shí),將城市“三無(wú)”對(duì)象、城市孤兒以及城市艾滋病和結(jié)核病患者貧困家庭納入城市低保,按照最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)即240元給予了全額補(bǔ)助。
(二)農(nóng)村低保
xx年,在州委、州政府和民政部門(mén)的大力爭(zhēng)取下,全州農(nóng)村低保人數(shù)擴(kuò)大到15萬(wàn)人,全年下?lián)苻r(nóng)村低保資金7832萬(wàn)元,人月均補(bǔ)差45元,其中,一類(lèi)對(duì)象月補(bǔ)助不低于80元,二類(lèi)對(duì)象月補(bǔ)助不低于50元,三類(lèi)對(duì)象月補(bǔ)助不低于30元。xx年初,省民政廳批準(zhǔn)我州再增加農(nóng)村低保5萬(wàn)人,達(dá)到了20萬(wàn)人。目前我州農(nóng)村低保資金通過(guò)金融機(jī)構(gòu)按照“一卡-通”的形式直接發(fā)放到低保對(duì)象手中。
(三)五保供養(yǎng)
近年來(lái),在各級(jí)黨委、政府的重視和支持下,全州民政部門(mén)不斷創(chuàng)新機(jī)制,著力探索農(nóng)村五保集中供養(yǎng)“xx模式”,不斷加強(qiáng)農(nóng)村福利院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展院辦經(jīng)濟(jì)、提升管理服務(wù)水平,五保對(duì)象的物質(zhì)和文化生活得到了有效保障。農(nóng)村五保集中供養(yǎng)“xx模式”受到了省民政廳和民政部的表彰,中國(guó)社會(huì)報(bào)、新華社等先后作了宣傳報(bào)道。目前,全州共建立了農(nóng)村福利院110所,五保對(duì)象13441人,集中供養(yǎng)9800人,集中供養(yǎng)率為73%,xx年共下?lián)苜Y金1386萬(wàn)元。根據(jù)省廳文件規(guī)定,從xx年起,集中、分散供養(yǎng)五保對(duì)象以及分散供養(yǎng)孤兒的供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)將各提高300元,分別達(dá)到1800元/年、1300元/年、1500元/年。
(四)大病醫(yī)療救助
我州于xx年開(kāi)始大病醫(yī)療救助試點(diǎn)工作。幾年來(lái),全州累計(jì)救助20多萬(wàn)人次,有效地緩解了困難群眾患大病的醫(yī)治困難。xx年,我州按照“取消病種限制、擴(kuò)大救助規(guī)模、取消或降低救助門(mén)檻、提高救助額度、簡(jiǎn)化救助程序、提高救助水平”的原則,進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)療救助的改革發(fā)展。在救助范圍、起付線、救助金額等方面重新規(guī)定。同時(shí),對(duì)住院治療的低保對(duì)象免收掛號(hào)費(fèi)、診斷費(fèi),注射費(fèi)、觀察費(fèi)、住院床位費(fèi)優(yōu)惠50%,手術(shù)費(fèi)、輔助檢查費(fèi)優(yōu)惠30%,常規(guī)性藥品優(yōu)惠10%。
(五)臨時(shí)救助
為及時(shí)緩解城鄉(xiāng)低保對(duì)象、低收入家庭和其他困難家庭突發(fā)性、臨時(shí)性生活困難,我州建立了臨時(shí)救助制度。城市居民每戶每年救助標(biāo)準(zhǔn)一般不超過(guò)800元,農(nóng)村居民每戶每年救助標(biāo)準(zhǔn)一般不超過(guò)400元。對(duì)未滿18周歲、父母雙方因艾滋病或結(jié)核病死亡,或父母一方因艾滋病或結(jié)核病死亡,另一方因其他原因死亡的患艾滋病和結(jié)核病孤兒,按照人月均200元(生活費(fèi)150元、撫養(yǎng)服務(wù)費(fèi)50元)給予生活救助。xx年,全州臨時(shí)救助人數(shù)5000多人。另外,從xx年3月1日起,對(duì)六十年代精簡(jiǎn)退職職工,享受40%救濟(jì)的對(duì)象每人每月提高25元,不符合40%條件的其他救濟(jì)對(duì)象(含國(guó)民黨寬釋人員)每人每月提高20元。
二、存在的主要問(wèn)題
(一)社會(huì)救助對(duì)象致貧原因多樣
一是長(zhǎng)期患病或突患疾病和重病致貧。救助對(duì)象因患病不能通過(guò)勞動(dòng)獲得收入,而且醫(yī)療費(fèi)用偏高等問(wèn)題加重了負(fù)擔(dān)。二是缺乏勞動(dòng)力,家庭成員年老或殘疾致貧。部分貧困戶因年老或殘疾沒(méi)有勞動(dòng)力,無(wú)經(jīng)濟(jì)收入,生活貧困。三是文化水平低、收入少。由于多種原因,許多人因貧困而失學(xué),文化水平低。在發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)時(shí)缺計(jì)劃、缺技術(shù)、缺管理能力,外出打工收入少,缺乏脫貧致富能力。四是交通閉塞,生存環(huán)境惡劣的外界因素等造成的貧困。五是自然災(zāi)害大量存在。我州因地理位置的特殊性,雪災(zāi)、雨災(zāi)、冰雹災(zāi)害時(shí)常發(fā)生。
(二)救助水平比較低
從總體上看,我州社會(huì)救助的范圍和標(biāo)準(zhǔn)在逐年擴(kuò)大和提高,困難群體的基本生活權(quán)益得到了基本保障,但保障水平還處于較低層次階段。一是生存保障能力有限。城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助水平不高,只能維持最基本的生活。新農(nóng)合、大病醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等不能緩解根本問(wèn)題。二是家庭發(fā)展需求得不到保障。城鄉(xiāng)困難家庭對(duì)子女在教育方面的投入極為有限,子女輟學(xué)多;因文化、年齡、身體等多方面原因,困難群眾創(chuàng)業(yè)、就業(yè)難度大,收入來(lái)源十分有限,家庭貧困狀況得不到根本解決。三是救助范圍還比較窄。截止到xx年底,我州農(nóng)村建檔立卡的貧困人口還有136.6萬(wàn)人,其中,絕對(duì)貧困人口51.97萬(wàn)人,低收入貧困人口84.58萬(wàn)人,而目前全州納入農(nóng)村低保的只有20萬(wàn)人。
(三)地方財(cái)政對(duì)社會(huì)救助的資金保障機(jī)制支撐作用不強(qiáng)
xx州是一個(gè)集“老、少、邊、山、窮、庫(kù)”于一體貧困地區(qū),所屬的8個(gè)縣市財(cái)政均為國(guó)定貧困縣。縣市地方財(cái)政力量薄弱,可用于社會(huì)救助的經(jīng)費(fèi)十分有限,主要依賴(lài)于上級(jí)撥付的資金予以保障。且因?yàn)槎喾皆?,社?huì)救助的工作經(jīng)費(fèi)也較少。
(四)社會(huì)救助管理體制和運(yùn)行機(jī)制不夠健全
低保工作人員159人,其中75人為兼職。農(nóng)村福利院管理人員少、待遇偏低,部分縣市沒(méi)有核定編制,沒(méi)有將工作經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算。
三、對(duì)策和建議
(一)以中央轉(zhuǎn)移支付資金為主導(dǎo),加大地方社會(huì)保障資金的投入力度
1.5%)、農(nóng)村低保資金(人年均40元)、大病醫(yī)療救助資金等預(yù)算,并隨著地方財(cái)政收入的增長(zhǎng),建立預(yù)算自然增長(zhǎng)機(jī)制,逐年加大投入,并重點(diǎn)向農(nóng)村傾斜;安排必要的工作經(jīng)費(fèi),保證社會(huì)救助工作的正常開(kāi)展。
(二)完善社會(huì)救助工作的管理體制與運(yùn)行機(jī)制
社會(huì)救助工作是一項(xiàng)綜合性系統(tǒng)工作。健全社會(huì)救助工作的管理體制與運(yùn)行機(jī)制,是做好社會(huì)救助工作的組織保證。一是各級(jí)政府應(yīng)成立社會(huì)救助工作的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)組織,其職責(zé)主要是統(tǒng)一政策,協(xié)調(diào)步伐,全面管理與監(jiān)督社會(huì)救助工作。二是應(yīng)建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的多邊救助機(jī)制,加強(qiáng)相關(guān)部門(mén)、單位之間及其與社會(huì)的溝通與合作,定期交流信息,協(xié)商救助行動(dòng),逐步形成信息共享、相互配合、協(xié)調(diào)運(yùn)作的長(zhǎng)效工作機(jī)制,以有效整合各種社會(huì)救助資源,形成強(qiáng)大的整體推進(jìn)合力。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦建立公共服務(wù)中心,建立統(tǒng)一的服務(wù)工作平臺(tái),并依托這一中心搞好社會(huì)救助的受理、審查、申報(bào)、資金發(fā)放等工作,避免多頭申報(bào)、多頭救助、缺失救助,實(shí)現(xiàn)救助項(xiàng)目互補(bǔ)和救助效能最大化。著力推進(jìn)救助信息化,建立救助信息網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)信息資源互通共享。三是建立健全監(jiān)督機(jī)制,要?jiǎng)訂T黨政、媒體和社會(huì)組織等方面力量,通過(guò)紀(jì)檢、審計(jì)監(jiān)督和社會(huì)輿-論監(jiān)督,推動(dòng)社會(huì)救助體系健康發(fā)展。
(三)搞好社會(huì)救助體系各項(xiàng)制度間的銜接配套
社會(huì)救助體系內(nèi)容豐富,要素較多,頭緒復(fù)雜,涉及面廣,必須統(tǒng)籌考慮,整體設(shè)計(jì),側(cè)重提升制度的整體效能,應(yīng)重點(diǎn)在兩個(gè)層次上做好銜接配套:一是對(duì)各單項(xiàng)救助制度進(jìn)行必要的整合和規(guī)范,使各項(xiàng)救助制度相互銜接,構(gòu)成一個(gè)有機(jī)的制度體系,以充分發(fā)揮社會(huì)救助體系的整體效能。二是推進(jìn)社會(huì)救助體系與社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利以及就業(yè)再就業(yè)、扶貧開(kāi)發(fā)等制度間的銜接配套。要進(jìn)一步搞好與就業(yè)、扶貧、住房、醫(yī)療等政策的銜接。民政、勞動(dòng)部門(mén)要建立聯(lián)席會(huì)議制度,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,民政部門(mén)加強(qiáng)對(duì)低保對(duì)象的分類(lèi)管理,強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理;勞動(dòng)部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)關(guān)于促進(jìn)困難群體就業(yè)和再就業(yè)的扶持政策,以新增就業(yè)崗位為目標(biāo),以強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)為手段,以加大資金投入為保障,支持和鼓勵(lì)困難群體就業(yè)。扶貧部門(mén)在工作中重點(diǎn)吸收享受低保待遇的特困家庭中有勞動(dòng)能力的家庭成員參加項(xiàng)目帶動(dòng)和就業(yè),并提供免費(fèi)技術(shù)培訓(xùn),加強(qiáng)與其他惠農(nóng)政策的銜接,通過(guò)扶持,幫助救助對(duì)象擺脫貧困,走上生活自立之路。民政、勞動(dòng)、衛(wèi)生部門(mén)要在定點(diǎn)醫(yī)院設(shè)立保險(xiǎn)、合作醫(yī)療、醫(yī)療救助“三辦合一”窗口,全部采取集中墊付補(bǔ)償金、救助金,事后統(tǒng)一結(jié)算,既減少各部門(mén)工作量,又方便困難群眾。
(四)加強(qiáng)基層民政工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)
社會(huì)救助工作隊(duì)伍是落實(shí)各項(xiàng)救助政策的根本保證。要切實(shí)加快社會(huì)救助工作隊(duì)伍建設(shè),確保社會(huì)救助在基層及時(shí)有效落實(shí)。按照xx省民政廳《關(guān)于印發(fā)湖北省最低生活保障工作規(guī)程的通知》(x民政規(guī)[xx]1號(hào))要求,成立“州社會(huì)救助辦公室”,為隸屬州民政局管理的副縣級(jí)行政單位,并核定3-5名人員編制;各縣市要設(shè)立社會(huì)救助工作專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)(最低生活保障局、最低生活保障管理辦公室或社會(huì)救助局、社會(huì)救助管理辦公室),負(fù)責(zé)本地城鄉(xiāng)低保以及相關(guān)社會(huì)救助審批管理工作,并按照“每3000名對(duì)象配備不少于1名工作人員”的要求落實(shí)工作人員;鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要設(shè)立低保工作站,專(zhuān)職工作人員應(yīng)不少于2人;村(居)民委員會(huì)(社區(qū))或其它社會(huì)組織受社會(huì)救助管理機(jī)構(gòu)委托,可以承擔(dān)部分社會(huì)救助工作,同時(shí),可通過(guò)民間組織建立社區(qū)義工制,逐步將社區(qū)志愿者納入社區(qū)救助網(wǎng)絡(luò)。
民政社會(huì)救助工作調(diào)研報(bào)告
關(guān)于市社會(huì)救助工作情況的調(diào)研報(bào)告欄目:調(diào)研報(bào)告 相關(guān):社會(huì)救助,工作情況,調(diào)研報(bào)告, 作者:我要署名 日期:2015年11月4日 本文由公文易網(wǎng)站(http://)編輯 ryw554318905 精心整理,對(duì)寫(xiě)作2015年關(guān)于市社會(huì)救助工作情況的調(diào)研報(bào)告有一定參考價(jià)值,需要更多范文資料請(qǐng)進(jìn) 調(diào)研報(bào)告 欄目查找,我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了更豐富實(shí)用的最新參考資料,或從右側(cè)的搜索框重新搜索,會(huì)有更多發(fā)現(xiàn)。
按照市人大會(huì)2015年工作安排,市人大會(huì)組成以白志強(qiáng)副主任為組長(zhǎng),部分市人大會(huì)、市人大民僑外委組成人員、市人大代表為成員的調(diào)研組,從10月9日至11日對(duì)全市社會(huì)救助工作情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。調(diào)研組聽(tīng)取了市人民政府及市教育局、經(jīng)信委、公安局、民政局、財(cái)政局、人社局、房管局、衛(wèi)計(jì)委、扶貧辦和市殘聯(lián)的工作匯報(bào)。深入到昆區(qū)、東河區(qū)、土右旗聽(tīng)取工作匯報(bào),并走訪了部分社會(huì)救助對(duì)象?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、社會(huì)救助基本情況
20**年以來(lái),全市累計(jì)發(fā)放城鄉(xiāng)低保金及各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)救助資金約15億元。其中:發(fā)放城鄉(xiāng)低保金6.9億元;特困人員供養(yǎng)金8662.76萬(wàn)元(“三無(wú)”人員供養(yǎng)金1105萬(wàn)元,“五?!惫B(yǎng)金3865.6萬(wàn)元,孤兒撫育金1180.72萬(wàn)元,“三民”人員供養(yǎng)金2511.44萬(wàn)元);受災(zāi)人員救助資金1705萬(wàn)元;城鄉(xiāng)醫(yī)療救助金3710萬(wàn)元;臨時(shí)救助金2012萬(wàn)元;教育救助金3.23億元;貧困家庭住房救助和危房改造涉及15106戶,補(bǔ)助資金3775萬(wàn)元;發(fā)放貸款貼息等就業(yè)救助金1.9億元,提供公益性崗位1378個(gè)。取暖救助惠及115179戶,發(fā)放救助金及煤炭補(bǔ)助8731.48萬(wàn)元。共支出社會(huì)捐款456.17萬(wàn)元。
二、主要工作措施
市、旗縣區(qū)兩級(jí)人民政府高度重視社會(huì)救助工作,將社會(huì)救助體系建設(shè)納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,從政策宣傳、組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)范運(yùn)作、資金投入等方面全力做好社會(huì)救助工作,逐步形成了以最低生活保障和特殊救助為主,醫(yī)療、教育、住房、取暖和就業(yè)救助為輔,臨時(shí)救助和慈善救助為補(bǔ)充,各項(xiàng)優(yōu)惠政策為配套的社會(huì)救助體系。
(一)加強(qiáng)政策宣傳,營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境。充分運(yùn)用各種媒體和基層社區(qū)的力量,加大對(duì)社會(huì)救助相關(guān)政策法規(guī)的宣傳力度,不斷提高最低生活保障和其他社會(huì)救濟(jì)信息公開(kāi)的針對(duì)性、時(shí)效性和完整性。充分發(fā)揮新聞媒體的輿-論引導(dǎo)作用,大力宣傳社會(huì)救助在保障民生、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧等方面的重要作用,引導(dǎo)公眾關(guān)注、參與、支持社會(huì)救助工作,在全社會(huì)營(yíng)造良好的輿-論氛圍。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè),健全社會(huì)救助體系。 一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了以市政府分管副為組長(zhǎng),各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的包頭市社會(huì)救助體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了部門(mén)職責(zé)、人員配備等內(nèi)容,基本形成了政府領(lǐng)導(dǎo)、民政部門(mén)牽頭、有關(guān)部門(mén)配合、社會(huì)力量參與的社會(huì)救助體系。各旗縣區(qū)也成立了相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組,定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,研究部署社會(huì)救助工作。二是完善相關(guān)配套政策。先后出臺(tái)了《包頭市城鄉(xiāng)低保公示制度》、《關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度的實(shí)施意見(jiàn)》等政策性文件,從制度上對(duì)最低生活保障和特困人員供養(yǎng)、就業(yè)幫扶、教育、醫(yī)療救助等工作進(jìn)行規(guī)范和約束,保障了社會(huì)救助各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。
(三)完善工作機(jī)制,推進(jìn)社會(huì)救助規(guī)范運(yùn)作。一是建立健全審批機(jī)制,促進(jìn)審批陽(yáng)光操作。在全國(guó)率先推行一個(gè)大廳三級(jí)聯(lián)審聯(lián)批管理體系。目前,各旗縣區(qū)全部依托城鄉(xiāng)社會(huì)救助信息化管理平臺(tái)開(kāi)展了與救助對(duì)象面對(duì)面的一個(gè)大廳三級(jí)聯(lián)審聯(lián)批工作。二是建立健全社會(huì)救助申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制,準(zhǔn)確認(rèn)定救助對(duì)象。成立了包頭市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)中心,開(kāi)展經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作。各旗縣區(qū)結(jié)合本地實(shí)際出臺(tái)核對(duì)實(shí)施細(xì)則,成立核對(duì)機(jī)構(gòu),并全部上線試運(yùn)行。三是建立健全“一門(mén)受理、協(xié)同辦理”機(jī)制,積極開(kāi)展“救急難”。出臺(tái)《包頭市“一門(mén)受理、協(xié)同辦理”實(shí)施意見(jiàn)》,要求各地區(qū)依托各級(jí)政府辦事大廳,在全市蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處建立“一門(mén)受理、協(xié)同辦理”服務(wù)平臺(tái),明確了社會(huì)救助服務(wù)窗口標(biāo)準(zhǔn)、受理責(zé)任主體、辦理流程及相關(guān)制度等。目前,全市所轄蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處已設(shè)立“社會(huì)救助服務(wù)窗口”88個(gè);制定《包頭市開(kāi)展“救急難”救助試點(diǎn)方案》,確定青山區(qū)和達(dá)茂旗為全市“救急難”試點(diǎn)地區(qū)。各旗縣區(qū)按照“救急難”救助工作采取試點(diǎn)先行,全面實(shí)施的辦法,對(duì)因?yàn)?zāi)、交通肇事等意外事故造成家庭生活暫時(shí)困難等“急難”人員給予及時(shí)救助。目前,共救助“急難”群眾18人。四是建立健全資金保障機(jī)制,加大資金籌集力度。探索確立了“上統(tǒng)籌、下整合,多級(jí)配套,分級(jí)負(fù)擔(dān),同步增長(zhǎng)”的社會(huì)救助資金保障體系,社會(huì)救助資金逐年增加,資金管理做到了專(zhuān)戶儲(chǔ)存、專(zhuān)帳管理、封閉式運(yùn)行、社會(huì)化發(fā)放。
(四)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理整頓。一是強(qiáng)化監(jiān)督內(nèi)容,重點(diǎn)對(duì)入戶核查、民主評(píng)議、公開(kāi)公示和信息核對(duì)等環(huán)節(jié)加大監(jiān)督管理力度,保證程序公開(kāi),結(jié)果公示。二是開(kāi)展社會(huì)救助專(zhuān)項(xiàng)整治。對(duì)全市所有低保對(duì)象進(jìn)行摸底調(diào)查和重新復(fù)核,重新認(rèn)定了城鎮(zhèn)低保對(duì)象55071人,農(nóng)村低保對(duì)象34278人,清理出不符合條件的1811人。
三、存在的問(wèn)題
(一)社會(huì)救助協(xié)作能力沒(méi)有充分發(fā)揮,整體合力不強(qiáng)。
樣,但由于部門(mén)之間缺乏相應(yīng)的信息溝通平臺(tái),容易造成漏保和重復(fù)救助現(xiàn)象。有的救助政策相互銜接不夠,如低保制度與教育、住房、醫(yī)療等多個(gè)專(zhuān)項(xiàng)救助相捆-綁,沒(méi)有形成一個(gè)完善的救助系統(tǒng),使部分有勞動(dòng)能力的人寧愿吃“低保”,也不愿就業(yè)。
(二)救助資金投入壓力大,籌資渠道單一。一是醫(yī)療救助和臨時(shí)救助資金投入不足。從我市目前情況來(lái)看,城鄉(xiāng)低保家庭及特困人群基本生活救助資金已基本得到保障,但隨著近幾年來(lái)醫(yī)療費(fèi)用的上升,對(duì)低收入人群的醫(yī)療救助和臨時(shí)救助資金需求增長(zhǎng)較快。二是部分旗縣區(qū)資金投入存在困難。達(dá)茂旗集中供養(yǎng)人員費(fèi)用高,集中供養(yǎng)1個(gè)人,每年的生活費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)、護(hù)理費(fèi)等平均需要1萬(wàn)多元,地方政府財(cái)政壓力較大。土右旗農(nóng)村人口基數(shù)大,貧困人口比重相對(duì)較多,保障低收入家庭資金需求量不斷增加。三是慈善救助、公益基金等社會(huì)力量參與比較薄弱。
(三)“一門(mén)受理、協(xié)同辦理”機(jī)制不夠完善。一是平臺(tái)建設(shè)不完善。部分蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處沒(méi)有獨(dú)立的社會(huì)救助服務(wù)大廳,只能借助勞動(dòng)社會(huì)保障服務(wù)大廳開(kāi)展工作,由于勞動(dòng)社會(huì)保障服務(wù)大廳場(chǎng)地有限,社會(huì)救助服務(wù)難以介入;二是專(zhuān)業(yè)人員配備不足。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處只有1—2名民政助理員,且多為兼職人員。三是基層工作經(jīng)費(fèi)沒(méi)有列入預(yù)算,一定程度上影響了“一門(mén)受理、協(xié)同辦理”工作的推進(jìn)進(jìn)度。
(四)申請(qǐng)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核實(shí)仍存在困難。申請(qǐng)低保的一項(xiàng)重要指標(biāo)是申請(qǐng)對(duì)象的家庭收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋U暇€。市和旗縣區(qū)雖然成立了居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)中心,但在實(shí)際工作中,如果申請(qǐng)對(duì)象隱報(bào)、瞞報(bào)真實(shí)家庭收入,審核部門(mén)很難認(rèn)定核實(shí)。
(五)宣傳力度不夠,廣大人民群眾對(duì)社會(huì)救助政策的知曉度不高。由于《社會(huì)救助暫行辦法》于今年5月開(kāi)始施行,一些部門(mén)對(duì)《辦法》的深入宣傳沒(méi)有及時(shí)跟上,使得老百姓不能夠及時(shí)、清楚地了解政策,享受政策給予的救助。
四、幾點(diǎn)建議
(一)進(jìn)一步完善社會(huì)救助工作協(xié)調(diào)機(jī)制。各級(jí)人民政府要切實(shí)把社會(huì)救助納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,進(jìn)一步健全政府領(lǐng)導(dǎo)、民政部門(mén)牽頭、有關(guān)部門(mén)配合、社會(huì)力量參與的社會(huì)救助工作協(xié)調(diào)機(jī)制;民政部門(mén)要發(fā)揮好牽頭協(xié)調(diào)作用,各相關(guān)部門(mén)要做好協(xié)調(diào)配合和制度銜接工作,不斷提高社會(huì)救助的整體合力;要進(jìn)一步加強(qiáng)信息共享平臺(tái)建設(shè),整合和統(tǒng)籌配置救助資源,避免重復(fù)救助或救助不到位。
(二)進(jìn)一步加大政府對(duì)社會(huì)救助資金的投入和籌措力度。加大醫(yī)療救助和臨時(shí)救助資金的投入力度,發(fā)揮醫(yī)療救助和臨時(shí)救助“救急難”的作用,確保城鄉(xiāng)特困群眾因天災(zāi)人禍或其他不可抗拒的因素發(fā)生急難時(shí),能得到有效救助和保障;進(jìn)一步拓寬救助資金籌措渠道,逐步建立政府投入為主、社會(huì)力量參與為輔助、企業(yè)參與為補(bǔ)充的多元化籌資機(jī)制,加大向上爭(zhēng)取救助資金和本級(jí)財(cái)政配套資金投入力度,強(qiáng)化資金的統(tǒng)籌使用和監(jiān)管,確保救助資金及時(shí)足額發(fā)放到困難群眾手中。
開(kāi)透明,進(jìn)一步加大低保等信息的公示力度,廣泛接受社會(huì)各界的監(jiān)督。
(四)加快完善居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制。加快制定和完善市和旗縣區(qū)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核對(duì)辦法,探索建立跨部門(mén)、多層次、能共享的信息核對(duì)平臺(tái),加強(qiáng)救助對(duì)象認(rèn)定的準(zhǔn)確性,有效杜絕“人情保”、“關(guān)系?!薄ⅰ板e(cuò)?!钡葐?wèn)題。要進(jìn)一步拓展信息核對(duì)的使用范圍,對(duì)公租房的分配、社保、就業(yè)等優(yōu)惠政策的落實(shí),也要通過(guò)信息核對(duì)的辦法加以實(shí)施,發(fā)揮居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)系統(tǒng)的作用。
(五)進(jìn)一步加大宣傳力度,確保困難群眾知曉政策規(guī)定。市、旗縣區(qū)政府及相關(guān)工作部門(mén)要進(jìn)一步多渠道、多形式做好《社會(huì)救助暫行辦法》的學(xué)習(xí)宣傳工作,做到領(lǐng)導(dǎo)干部熟悉,工作人員精通,廣大群眾了解,營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持社會(huì)救助工作的良好氛圍。
近年來(lái),、市政府緊緊圍繞“兩個(gè)率先”目標(biāo),在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的同時(shí),始終把人民群眾的冷暖放在心上,高度重視社會(huì)困難群體的幫扶工作,傾心盡力為他們辦實(shí)事、辦好事。方法上采取了政策、資金、覆蓋、管理、指導(dǎo)五個(gè)到位;形式上落實(shí)了災(zāi)害、大病、臨時(shí)、家屬、政策五種救助方式。同時(shí)對(duì)今后如何進(jìn)一步做好社會(huì)救助工作提出了六大設(shè)想,使我市相當(dāng)數(shù)量的社會(huì)困難群體的生活有了基本保障,取得了較好的成效。
市人大會(huì)內(nèi)司工委和辦公室的有關(guān)同志根據(jù)工作需要,先后赴虞山鎮(zhèn)和新港鎮(zhèn)開(kāi)展了關(guān)于我市社會(huì)救助工作情況的調(diào)研,根據(jù)民政工作一線同志的要求和社會(huì)困難群體的呼聲,現(xiàn)提出幾點(diǎn)建議,供有關(guān)部門(mén)參考。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步提高對(duì)社會(huì)救助工作的認(rèn)識(shí)
社會(huì)困難群體就生活在我們身邊,是社會(huì)的一員。在這部分群體中,有曾經(jīng)為社會(huì)主義革命和建設(shè)作出犧牲和貢獻(xiàn)而致傷致殘的人員;有由于受?chē)?guó)家體制改革和企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整影響而下崗失業(yè)的人員;有由于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展被拆遷造成失地、失業(yè)的人員;還有就是因病因殘致貧的困難群體,他們應(yīng)當(dāng)?shù)玫缴鐣?huì)的補(bǔ)償和幫助。如果這些困難群體的困難不能很好地解決,必定將成為社會(huì)不穩(wěn)定因素。因此,社會(huì)困難群體救助是一項(xiàng)關(guān)系到我市實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”,關(guān)系到小康社會(huì)的全面建設(shè)和發(fā)展的大事,是影響社會(huì)凝聚力和社會(huì)穩(wěn)定的民心事業(yè)。各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)救助工作的領(lǐng)導(dǎo),把社會(huì)救助工作擺上議事日程,并采取有力措施,幫助社會(huì)困難群體解決問(wèn)題,把民心工程辦好、辦實(shí)。
二、規(guī)范制度,進(jìn)一步完善社會(huì)救助體系建設(shè)
對(duì)社會(huì)困難群體的救助,是幫助他們解決生活困難的主要手段,而完善制度建設(shè),是困難群體得到及時(shí)有效救助的保證。目前,我市的社會(huì)救助體系已進(jìn)入穩(wěn)定發(fā)展階段,針對(duì)困難群體不同的需求,有針對(duì)性地建立了多種救助方式。根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,科學(xué)提高最低生活保障標(biāo)準(zhǔn),特別是農(nóng)村低保對(duì)象的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),要逐步與城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)接軌。要采取相應(yīng)的措施,使這部分困難群體有病能醫(yī)、有學(xué)能上。要切實(shí)解決好“四殘”人員的安置工作,隨著企業(yè)改革進(jìn)程的不斷加快和轉(zhuǎn)制升級(jí),原有不少福利企業(yè)中的“四殘”人員也紛紛下崗(不再享受補(bǔ)貼),基本的生活來(lái)源得不到保障,建議可采取社會(huì)化安置的方式,也就是按職工總數(shù)的比例來(lái)接收四殘人員或按比例負(fù)擔(dān)四殘人員生活費(fèi)用。要繼續(xù)強(qiáng)化低保對(duì)象、貧困戶與企業(yè)掛鉤扶貧脫貧和結(jié)對(duì)幫扶制度,建議新一輪幫困的對(duì)象由鎮(zhèn)民政辦和居委會(huì)提出,從而能切實(shí)有效地解決困難群體的生活,做到扎口管理,避免不必要的矛盾。
三、增加投入,切實(shí)保障困難群體基本生活
資金是社會(huì)救助的物質(zhì)基礎(chǔ),政府財(cái)政資金等資金投入是開(kāi)展社會(huì)困難群體救助的主要措施,也是提高我市社會(huì)救助能力的主要手段。在座談會(huì)中,廣大民政干部呼吁較為強(qiáng)烈的是要結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,適度增加財(cái)政支付比例,增加社會(huì)幫扶資金,增加社會(huì)福利基金,使我市社會(huì)困難群體都能按政策規(guī)定及時(shí)足額地得到救助,共享改革發(fā)展的成果。
四、與時(shí)俱進(jìn),積極探索發(fā)展社會(huì)救助民間組織新路子
社會(huì)救助是一項(xiàng)涉及全社會(huì)的系統(tǒng)工程,要從政治、經(jīng)濟(jì)兩方面著眼,采取政府決策、政策調(diào)整、法制建設(shè)、社會(huì)救援等多種手段,多管齊下,才能有效解決。要積極發(fā)展社會(huì)救助民間組織,鼓勵(lì)、吸收社會(huì)各界人士參與社會(huì)救助,是解決資金問(wèn)題的有效途徑。要探索以社會(huì)互助為宗旨的民間組織和群眾自發(fā)組織的扶危、濟(jì)困、安老、助殘、扶幼、救孤等慈善會(huì)、福利會(huì)、基金會(huì),使其成為救助社會(huì)困難群體的主要載體。
(1)實(shí)施鼓勵(lì)發(fā)展的政策。政府部門(mén)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,將部分社會(huì)救助和社會(huì)服務(wù)的具體事務(wù)工作轉(zhuǎn)移給民間組織去做。在城區(qū)將有條件的離退休人員和下崗失業(yè)人員組織起來(lái),以社會(huì)團(tuán)體的名義在社區(qū)開(kāi)展各種類(lèi)型的'互幫互助活動(dòng),政府可出臺(tái)相應(yīng)政策,對(duì)承擔(dān)社會(huì)救助責(zé)任的團(tuán)體或組織給予資助,以吸引和帶動(dòng)更多的社會(huì)財(cái)力,幫助困難群體。
(2)積極開(kāi)展志愿者活動(dòng),組織以奉獻(xiàn)、互動(dòng)、互助、互愛(ài)等內(nèi)容的公益性福利工作。形成對(duì)社會(huì)困難群體,有殘幫殘、有弱幫弱的物質(zhì)幫助和精神撫慰。
(3)積極探索設(shè)立社會(huì)救助基金會(huì)。目前,要在從事社會(huì)公益事業(yè)的公立基金會(huì)的基礎(chǔ)上,積極探索和允許國(guó)內(nèi)外企事業(yè)單位、組織或個(gè)人利用其捐贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)設(shè)立私立基金會(huì),并允許他們以個(gè)人或企業(yè)、組織的名稱(chēng)命名,鼓勵(lì)有實(shí)力的先富起來(lái)的企業(yè)家回報(bào)社會(huì),將一部分自由資金和財(cái)產(chǎn)捐贈(zèng)出來(lái),用于社會(huì)救助事業(yè),允許他們有個(gè)人冠名權(quán)。凡是救助性民間組織捐贈(zèng)的資金財(cái)產(chǎn),可享受稅收優(yōu)惠政策,調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與社會(huì)救助的積極性。
堅(jiān)持以人為本,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生活水平共同提高,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生活寬裕,是新農(nóng)村建設(shè)的核心。十六屆五中全會(huì)加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)救助體系建設(shè),切實(shí)做好農(nóng)村社會(huì)救助工作是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑。為推動(dòng)我縣社會(huì)救助體系建設(shè)步伐,深入貫徹落實(shí)省市精神,我局抽調(diào)專(zhuān)人,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組,對(duì)全縣社會(huì)救助工作進(jìn)行了深入調(diào)研,具體情況如下。
一、農(nóng)村社會(huì)救助工作的現(xiàn)狀
955萬(wàn)元,改擴(kuò)建了***等4服務(wù)中心個(gè),容納五保對(duì)象381人。三是實(shí)施貧困戶危房改造工程。據(jù)調(diào)查,我縣特困人群中有10%的人口存在著住房難問(wèn)題,其中有一部分人還住在解放前后的土草房和二十世紀(jì)六七十年代土瓦房?jī)?nèi),夏不遮蔭,冬不避寒,生命財(cái)產(chǎn)安全受到威脅。為解決這一問(wèn)題,***年,、縣政府將城鄉(xiāng)貧困戶危房改造工程列為10項(xiàng)惠民便民工程之首,集財(cái)政、民政、鄉(xiāng)村、社會(huì)捐助等方方面面力量,力爭(zhēng)用三年時(shí)間消滅城鄉(xiāng)貧困戶危房,全力打造城鄉(xiāng)貧困戶安居工程。共投資***萬(wàn)元,改造危房1013間,解決了359戶,936人的住房難問(wèn)題。
二、存在的問(wèn)題
總體來(lái)說(shuō),經(jīng)過(guò)幾年的探索、實(shí)踐,我縣以救災(zāi)、低保、五保、醫(yī)療和危房改造、臨時(shí)救濟(jì)為主的農(nóng)村社會(huì)救助體系框架基本形成,有力推動(dòng)了社會(huì)主義新農(nóng)村及和諧平泉的建設(shè)進(jìn)程,為全縣改革發(fā)展穩(wěn)定發(fā)揮著積極的作用。但是仍然存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題:
條件,但鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村考慮到低保面的問(wèn)題,并沒(méi)有將全部家庭成員納入到低保中來(lái),只是保了其中的1-2名,甚至有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村出現(xiàn)了分配名額、輪流享受低?;蛑槐?0歲以上老人等現(xiàn)象。五保供養(yǎng)方面也存在著因鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院設(shè)施條件差,生活質(zhì)量不高,五保供養(yǎng)對(duì)象不肯入住的現(xiàn)象。
(二)救助內(nèi)容公示不到位,農(nóng)村低保仍存在不公平問(wèn)題。由于農(nóng)村家庭收入不確定性,加上人為因素,在農(nóng)村救 助對(duì)象收入核實(shí)中,很難準(zhǔn)確核定,因此在據(jù)此確定的救助對(duì)象中存在差異,從而導(dǎo)致一些得不到救助的農(nóng)戶產(chǎn)生不滿情緒。據(jù)調(diào)查,在農(nóng)村低保工作實(shí)際操作中仍存在著村干部?jī)?yōu)親厚友現(xiàn)象,存在著村委會(huì)為回避矛盾,不按要求公示或不公示每個(gè)家庭具體低保金額。群眾意見(jiàn)較大,互相猜疑,干群關(guān)系不理順,進(jìn)而引發(fā)矛盾,加大農(nóng)村不穩(wěn)定因素。
(三)救助對(duì)象的依賴(lài)思想,影響著救助效果
對(duì)象占了大多數(shù),而且多是重復(fù)救助人群。這些人不把精力放在勞動(dòng)致富和自力更生上,依賴(lài)政府救濟(jì)的思想明顯加劇,甚至出現(xiàn)纏訪現(xiàn)象,影響了正常的機(jī)關(guān)工作秩序。二是救助對(duì)象的愿望和希望值明顯超過(guò)政府救助能力。目前,相當(dāng)一部分救助對(duì)象對(duì)政府救助金的數(shù)量、時(shí)限不滿意。如:一些人不斷要求提高低保標(biāo)準(zhǔn)和救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn),希望救助能像發(fā)放工資那樣按月發(fā)放,但卻從不考慮政府的承受能力。因此在救助對(duì)象中出現(xiàn)了“越扶越貧,越幫越困”、“停滯不前”的現(xiàn)象。
(四)基層工作力量薄弱,影響著救助質(zhì)量的進(jìn)一步提 高。社會(huì)救助工作的落腳點(diǎn)在基層,隨著社會(huì)救助體系的完善,社會(huì)救助的范圍、人數(shù)、項(xiàng)目不斷擴(kuò)大,工作量不斷增加,對(duì)工作質(zhì)量的要求也在不斷提高,民政工作者承擔(dān)的任務(wù)也越來(lái)越重。但目前,我縣民政工作人員數(shù)量遠(yuǎn)不能適應(yīng)任務(wù)量的需求,據(jù)調(diào)查,我縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及1個(gè)街道辦事處共有民政工作人員43名,承擔(dān)著全縣2萬(wàn)余名救助對(duì)象的調(diào)查、入戶審核、申報(bào)、救濟(jì)等任務(wù),而且還兼負(fù)著鄉(xiāng)鎮(zhèn)文教衛(wèi)生、扶貧、殘聯(lián)、民族宗教等其他任務(wù),加上必要的經(jīng)費(fèi)和交通工具沒(méi)有保障,直接影響到農(nóng)村救助工作的開(kāi)展和落實(shí)。
三、幾點(diǎn)建議
社會(huì)救助工作給予重視、支持和傾斜。不斷完善社會(huì)救助工作聯(lián)席會(huì)議、工作責(zé)任管理和效績(jī)考核機(jī)制,將農(nóng)村社會(huì)救助經(jīng)費(fèi)按照救助項(xiàng)目分別列入當(dāng)年財(cái)政預(yù)算,予以?xún)?yōu)先保障。補(bǔ)充完善各種優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)社會(huì)力量投入和支持農(nóng)村社會(huì)救助工作。建立救助資金調(diào)節(jié)機(jī)制,規(guī)范政府轉(zhuǎn)移支付制度,支持社會(huì)救助資金良性運(yùn)行。
(二)進(jìn)一步完善專(zhuān)項(xiàng)救助制度,增強(qiáng)救助的科學(xué)性、針對(duì)性和規(guī)范性。
一是實(shí)施分類(lèi)救助制度。細(xì)化和量化家庭困難系數(shù)。對(duì)重殘人、老年人、未成年人等采用適當(dāng)?shù)恼{(diào)整系數(shù),確保困難程度大的家庭得到更多救助。二是規(guī)范社會(huì)救助程序。認(rèn)真研究制定農(nóng)村低保家庭收入核實(shí)辦法,細(xì)化、量化收入核實(shí)標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)家庭調(diào)查的有效性、針對(duì)性,形成動(dòng)態(tài)保障機(jī)制,確保救助渠道暢通。統(tǒng)一各類(lèi)社會(huì)救助項(xiàng)目的申請(qǐng)受理程序,嚴(yán)格履行村級(jí)民主評(píng)議和公示環(huán)節(jié),增強(qiáng)社會(huì)救助的公信度。三是加大社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)。在做好中心敬老院建設(shè),抓好五保供養(yǎng)居住點(diǎn)試點(diǎn)工作的同時(shí),不斷提高現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的生活質(zhì)量,服務(wù)水平,探索建立養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)濟(jì)實(shí)體,建立社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)制。
(三)變輸血為造血,提升社會(huì)救助水平
與技術(shù)扶貧相結(jié)合,在保障困難群眾基本生活的同時(shí),不斷提升其自救能力。
(四)加強(qiáng)基層力量和監(jiān)督機(jī)制,推進(jìn)社會(huì)救助管理服務(wù)的規(guī)范化。加強(qiáng)基層民政工作力量,把工作經(jīng)費(fèi)納入民政事業(yè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算,強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦綜合救助管理職能,充分調(diào)動(dòng)民政工作者積極性。加強(qiáng)對(duì)民政工作人員的教育和培訓(xùn),逐步整合社會(huì)救助信息服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助工作的信息化和網(wǎng)絡(luò)化。
加強(qiáng)監(jiān)督體系建設(shè),堅(jiān)持向社會(huì)公開(kāi)社會(huì)救助工作的服務(wù)項(xiàng)目、辦事依據(jù)、程序及監(jiān)督投訴渠道等,實(shí)現(xiàn)政策透明,接受救助對(duì)象及社會(huì)各界的監(jiān)督。堅(jiān)持行政執(zhí)法監(jiān)督、資金發(fā)放監(jiān)管、行風(fēng)政風(fēng)評(píng)議等手段多管齊下,實(shí)現(xiàn)救助工作自身約束與外部監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合,保證社會(huì)救助工作規(guī)范、有序地推進(jìn)。
社會(huì)救助工作總結(jié)經(jīng)驗(yàn)篇十
今年以來(lái),我縣認(rèn)真貫徹執(zhí)行《重慶市人民政府關(guān)于加快建立新型社會(huì)救助體系的意見(jiàn)》(渝府發(fā)[2005]21號(hào)),及時(shí)出臺(tái)相關(guān)文件,成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),落實(shí)救助經(jīng)費(fèi),整合社會(huì)救助資源,狠抓新型社會(huì)救助體系建設(shè),城市最低生活保障、農(nóng)村五保供養(yǎng)、農(nóng)村特困群眾生活救助、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等工作整體推進(jìn),基本形成了城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、立體救助、協(xié)調(diào)一致、運(yùn)作規(guī)范的新型社會(huì)救助體系。按照《重慶市社會(huì)救助工作協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室關(guān)于2005年社會(huì)救助工作考核辦法的通知》(渝社救委辦發(fā)[2005]4號(hào))要求,現(xiàn)將我縣社會(huì)救助工作情況報(bào)告如下:
1、根據(jù)(渝府發(fā)[2005]21號(hào))文件要求,縣政府迅速召開(kāi)常務(wù)會(huì)專(zhuān)題研究,及時(shí)出臺(tái)了《奉節(jié)縣人民政府關(guān)于加快建立新型社會(huì)救助體系的決定》(奉節(jié)府發(fā)〔2005〕64號(hào)),將新型社會(huì)救助體系建設(shè)工作納入了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和重要議事日程,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、扎實(shí)推進(jìn)我縣的社會(huì)救助工作。全縣基本建立了城鎮(zhèn)低保、自然災(zāi)害救助、農(nóng)村特困戶、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)援助、法律援助、流浪乞討人員救助、特殊困難群眾分類(lèi)施救等11項(xiàng)救助制度。(自評(píng)4分)。
2、成立了社會(huì)救助工作協(xié)調(diào)委員會(huì)及辦公室(奉節(jié)府辦〔2005〕107號(hào)),由縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)姚斌任協(xié)調(diào)委員會(huì)主任,分管副縣長(zhǎng)王金龍任副主任,殘聯(lián)、民政、教育、衛(wèi)生、司法、財(cái)政、國(guó)土、勞動(dòng)等21個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)人為委員,統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)全縣社會(huì)救助工作。民政局局長(zhǎng)任辦公室主任,并以奉節(jié)府辦〔2005〕128號(hào)文件進(jìn)一步明確各成員單位工作職責(zé),建立健全了政府主導(dǎo)、民政主管、部門(mén)配合、社會(huì)參與的社會(huì)救助工作領(lǐng)導(dǎo)體制,并扎實(shí)開(kāi)展了社會(huì)救助工作。建立了縣社會(huì)救助工作協(xié)調(diào)委員會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度,由主任或副主任召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,研究解決問(wèn)題。各成員單位都選派了一名思想政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)熟悉、責(zé)任心強(qiáng)、熱心服務(wù)的工作人員為聯(lián)絡(luò)人員,定期報(bào)送救助工作開(kāi)展情況。民政局在城區(qū)中心地帶專(zhuān)門(mén)開(kāi)辦了“愛(ài)心超市”,定期發(fā)放“愛(ài)心卡”,為低保、五保、優(yōu)撫等城鄉(xiāng)特困群眾無(wú)償或低償實(shí)施救助。(自評(píng)3分)。
3、我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)建立健全了社會(huì)救助工作協(xié)調(diào)委員會(huì)及其辦公室,完善了社會(huì)救助工作平臺(tái),合理配置社會(huì)救助資源,形成了上下協(xié)調(diào)的.社會(huì)救助工作運(yùn)行機(jī)制。(自評(píng)2.5分)。
2005年以來(lái),全縣30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)近100個(gè)縣級(jí)部門(mén)或事業(yè)單位及個(gè)人紛紛參與社會(huì)救助工作,共救助困難群眾11萬(wàn)人次,救助衣被、糧食、其它日用品等25萬(wàn)件,救助資金及物品折款4200萬(wàn)元。
截至2005年11月底,全縣有8549戶21543人享受低保待遇,占全縣非農(nóng)業(yè)人口的18%,1—11月新增低保對(duì)象1561戶、4766人,停發(fā)1374戶、2968人。9月份享受對(duì)象人月均領(lǐng)取低保金65元,基本做到了動(dòng)態(tài)管理下的“應(yīng)保盡保、不應(yīng)保不予?!?。
1、建立完善低保工作機(jī)制。專(zhuān)門(mén)成立了“奉節(jié)縣低保服務(wù)中心”,配備編制2名,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也由社會(huì)事務(wù)辦(民政辦)專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)低保工作,落實(shí)必要的工作人員和經(jīng)費(fèi)。財(cái)政部門(mén)積極落實(shí)配套低保資金,確保了按期發(fā)放到低保對(duì)象手中。(自評(píng)3分)。
2、嚴(yán)格低保操作規(guī)范。
三是為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)統(tǒng)一配備了電腦,將低保對(duì)象家庭個(gè)人詳細(xì)檔案全部輸入微機(jī),建立了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)三級(jí)低保信息管理網(wǎng)絡(luò);四是認(rèn)真落實(shí)優(yōu)惠政策,各部門(mén)在低保對(duì)象就業(yè)、經(jīng)商、就醫(yī)就學(xué)和廉租住房等有關(guān)費(fèi)用予以免收(繳)。據(jù)統(tǒng)計(jì),從今年以來(lái),全縣落實(shí)優(yōu)惠政策涉及低保戶1.5萬(wàn)人次,共給低保戶減免費(fèi)用數(shù)十萬(wàn)元。(自評(píng)4分)。
3、建立健全低保工作管理制度。
五是建立低保審批事前介入工作制。對(duì)18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增申報(bào)低保審批前抽查,共取消282戶987人申報(bào)資格。(自評(píng)4分)。
4、統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)送準(zhǔn)確及時(shí)。
嚴(yán)格按規(guī)定時(shí)間及時(shí)上報(bào)各種低保統(tǒng)計(jì)報(bào)表,且報(bào)表填報(bào)內(nèi)容或項(xiàng)目完整、齊全,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確,表內(nèi)平衡關(guān)系清楚,沒(méi)有出現(xiàn)任何差錯(cuò)。(自評(píng)4分)。
1、農(nóng)村五保供養(yǎng)金已經(jīng)納入縣財(cái)政全額預(yù)算,全縣5600五保戶對(duì)象按每人每年500斤糧、650元現(xiàn)金按時(shí)足額發(fā)放,全縣已實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。(自評(píng)3分)。
2、我縣積極推進(jìn)農(nóng)村敬老院規(guī)范化管理,按照《重慶市民政局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村敬老院管理服務(wù)工作的通知》(渝民發(fā)[2005]65號(hào))要求,在永樂(lè)鎮(zhèn)探索試點(diǎn),總結(jié)出了自我服務(wù)、民主議事、定期學(xué)習(xí)、財(cái)務(wù)公開(kāi)、檔案規(guī)范、屬地管理、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、建章立制等八大工作特色的敬老院管理模式,實(shí)行院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,形成了一套行之有效的敬老院規(guī)范化管理辦法,并在全縣推廣。全年無(wú)任何責(zé)任事故和違紀(jì)違法行為。(自評(píng)3分)。
3、我縣在進(jìn)行敬老院規(guī)范化管理的同時(shí),努力提高入住率,在已建成的敬老院中入住了16個(gè),床位640個(gè),已入住530名,床位利用率達(dá)到82.8%。(自評(píng)3分)。
4、今年我縣狠抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)工作,按市民政局同意的計(jì)劃,完成了24個(gè)敬老院建設(shè),統(tǒng)一為每個(gè)敬老院購(gòu)置了電視機(jī)、洗衣機(jī)、烤火爐、床、柜以及毛巾、桌凳、盆桶日常生活用具和床上所有用品等,為敬老院修建了沼氣池,多數(shù)有條件的地方建有豬圈,為五保對(duì)象及時(shí)入住、實(shí)行集中供養(yǎng)創(chuàng)造了良好的條件。(自評(píng)2.5分)。
我縣自去年成功實(shí)施農(nóng)村特困群眾生活救助工作后,今年繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村特困救助制度,重點(diǎn)對(duì)農(nóng)村殘疾、重病、缺勞、單親等特困群眾實(shí)施救助,籌集資金近100萬(wàn)元,對(duì)生活特別困難的農(nóng)村特困戶5143戶10015人實(shí)施行了救助。(自評(píng)5分)。
今年以來(lái),我縣高度重視城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作;
一是建立了農(nóng)村醫(yī)療救助制度,及時(shí)出臺(tái)了《奉節(jié)縣人民政府關(guān)于印發(fā)的通知》(奉節(jié)府發(fā)[2005]36號(hào)),針對(duì)農(nóng)村五保戶、特困戶和重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象,凡患有癌癥、腦溢血、大面積燒傷、重度精神病、尿毒癥等重大疾病,醫(yī)療費(fèi)五保戶超過(guò)300元,特困戶和及以下優(yōu)撫對(duì)象超過(guò)1000元的,超出部分分別按60%和40%給予救助。最高限額不超過(guò)3000元。全縣230人得到救助,救助金額70萬(wàn)元。救助經(jīng)費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)列支,縣財(cái)政足額配套了專(zhuān)項(xiàng)資金,審批發(fā)放程序規(guī)范,救助效果較好。
二是實(shí)施殘疾人醫(yī)療就診優(yōu)惠制度,對(duì)全縣2萬(wàn)多名殘疾人,統(tǒng)一辦理醫(yī)療就診優(yōu)惠證,免收門(mén)診掛號(hào)費(fèi),減半收取住院床位費(fèi),手術(shù)費(fèi)減免30%;三是積極推行了農(nóng)村合作醫(yī)療制度,全縣殘疾人、五保戶、特困戶、優(yōu)撫對(duì)象全部參加農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)。每個(gè)人繳納10元,個(gè)人帳戶8元,同時(shí)享受醫(yī)療救助。(自評(píng)8分)。
特此報(bào)告。
社會(huì)救助工作總結(jié)經(jīng)驗(yàn)篇十一
在全市范圍內(nèi)開(kāi)展排查工作,對(duì)低保人員家庭的戶籍狀況、家庭收入、實(shí)際財(cái)產(chǎn)及低保金發(fā)放情況進(jìn)行全面復(fù)核,及時(shí)增減或停發(fā)最低生活保障金。
整治活動(dòng)共核查150477位低保對(duì)象,退出7198人,新增3898人。
2.堅(jiān)決查處“人情保”現(xiàn)象。
根據(jù)《省城鄉(xiāng)低保經(jīng)辦人員和村(居)民委員會(huì)干部近親屬享受低保備案辦法》要求,對(duì)未能如實(shí)填報(bào)信息的村(居)低保經(jīng)辦人員和村(居)委會(huì)干部給予通報(bào)批評(píng),追究相關(guān)責(zé)任。查處村(居)委會(huì)干部私自代管低保證和低保金發(fā)放銀行卡的情況。各縣區(qū)設(shè)有舉報(bào)電話,接受群眾的監(jiān)督和舉報(bào),對(duì)于群眾反映的問(wèn)題,組織人員進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查核實(shí),情況屬實(shí)的及時(shí)糾正。
此次整治,我市共接到群眾舉報(bào)59件,其中48件查證屬實(shí)并處理,有效減少了“人情?!薄板e(cuò)?!钡默F(xiàn)象。
1.嚴(yán)把審核關(guān),加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)。
在低保審核審批中,嚴(yán)把低保準(zhǔn)入關(guān),不斷完善低保“申請(qǐng)、審核、評(píng)議”制度,從源頭上遏制“錯(cuò)?!?。同時(shí),加強(qiáng)核對(duì)機(jī)制的運(yùn)用,通過(guò)救助申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核對(duì),提高對(duì)低保戶等社會(huì)救助對(duì)象的認(rèn)定水平。目前,市市本級(jí)、縣區(qū)已經(jīng)成立了救助申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核對(duì)中心,大大提高了對(duì)低保戶等社會(huì)救助對(duì)象的認(rèn)定水平。
2.加快社會(huì)救助窗口建設(shè),完善服務(wù)功能。
在全市建立統(tǒng)一的社會(huì)救助服務(wù)窗口,以此次專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)和建立完善機(jī)制建設(shè)為契機(jī),配備專(zhuān)門(mén)的工作人員,確保事有人管、責(zé)有人負(fù),不斷提高服務(wù)水平。
設(shè)立統(tǒng)一的救助申請(qǐng)受理窗口,制定明確的社會(huì)救助申請(qǐng)辦理流程,嚴(yán)控辦理時(shí)限,加強(qiáng)結(jié)果跟蹤,為解決困難群眾“求助有門(mén)、受助及時(shí)”打造綠色通道。服務(wù)大廳內(nèi),做到標(biāo)識(shí)鮮明,政策清楚;工作人員應(yīng)主動(dòng)將咨詢(xún)投訴電話告知困難群眾,對(duì)群眾提出的可行意見(jiàn)認(rèn)真采納,做到親切服務(wù)。
3.積極開(kāi)展主動(dòng)發(fā)現(xiàn)工作。
市區(qū)及四縣共建了7所流浪乞討人員救助站,并以此為依托,建立起救助對(duì)象主動(dòng)發(fā)現(xiàn)平臺(tái),通過(guò)每日的沿街巡查,積極開(kāi)展主動(dòng)救助。據(jù)統(tǒng)計(jì),現(xiàn)已有439人通過(guò)發(fā)現(xiàn)機(jī)制得到救助,做到早發(fā)現(xiàn)早干預(yù)早救助。
4.推進(jìn)“一門(mén)受理、協(xié)同辦理”機(jī)制建設(shè)。
逐步建立起部門(mén)間協(xié)同辦理機(jī)制?,F(xiàn)階段,我市已有8各縣區(qū)建立了社會(huì)救助部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度,綜合構(gòu)建和完善包括最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助、臨時(shí)救助等八位一體的社會(huì)救助體系;市級(jí)的家庭狀況核對(duì)機(jī)構(gòu)已經(jīng)建立,縣區(qū)的機(jī)構(gòu)建立也都在推進(jìn)之中。市級(jí)的核對(duì)機(jī)制建立也進(jìn)入了實(shí)質(zhì)階段。
目前,已開(kāi)展急難個(gè)案會(huì)商15次,及時(shí)處理了需要跨部門(mén)協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題,“一門(mén)受理、協(xié)同辦理”機(jī)制將逐步完善。
下一步,我市將認(rèn)真貫徹落實(shí)《社會(huì)救助暫行辦法》,建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)、民政牽頭、相關(guān)部門(mén)配合、社會(huì)力量參與的社會(huì)救助協(xié)調(diào)機(jī)制,組織召開(kāi)聯(lián)席例會(huì);加快制定申請(qǐng)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)辦法,更新核對(duì)系統(tǒng),強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)核對(duì)的公正、全面、準(zhǔn)確、便捷;進(jìn)一步完善以“托底線、救急難、可持續(xù)”為目標(biāo)的社會(huì)救助體系,充分發(fā)揮各項(xiàng)社會(huì)救助制度作用,進(jìn)一步提升社會(huì)救助能力和水平,擴(kuò)大惠民效應(yīng),切實(shí)保障困難群眾的基本生活。
社會(huì)救助工作總結(jié)經(jīng)驗(yàn)篇十二
經(jīng)驗(yàn)是人通過(guò)各種感官?gòu)耐獠靠陀^環(huán)境中所得到的認(rèn)知。這種認(rèn)知如果未經(jīng)更深一步的思考加工,充其量就是各種信息的集合,是零散的、無(wú)序的堆集?,F(xiàn)實(shí)中,不會(huì)有人將這種認(rèn)識(shí)只是簡(jiǎn)單停留在集合狀態(tài),必定經(jīng)過(guò)過(guò)濾、抽象或總結(jié)。由于每個(gè)人的思考方式不同,對(duì)經(jīng)驗(yàn)的加工也會(huì)不同。即使是同樣一件事,兩個(gè)人可能經(jīng)歷會(huì)大致相當(dāng),也會(huì)得出不同的經(jīng)驗(yàn)來(lái)。
總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的第一步是我們將所經(jīng)歷的事情概念化。面對(duì)非常繁雜的信息,運(yùn)用歸納或演繹的邏輯方法,對(duì)收集到的信息進(jìn)行加工、提煉。這個(gè)過(guò)程是一個(gè)不斷抽象的過(guò)程,例如麻雀、燕子可以抽象為鳥(niǎo)類(lèi),舍取了形象化的實(shí)體。所掌握的事物越多,我們得到的概念就可以有更完善的內(nèi)涵與外延。
其次,經(jīng)驗(yàn)概念化后就可以進(jìn)行結(jié)構(gòu)分析,了解各個(gè)概念之間的關(guān)系,進(jìn)行分類(lèi)和分級(jí)。分類(lèi)分級(jí)既可以是按要素構(gòu)成來(lái)分,也可以按過(guò)程來(lái)分。如一個(gè)企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)就是按要素劃分的,從公司頂層開(kāi)始,可以將部門(mén)、崗位劃分出來(lái)。而新藥研發(fā)工作的分類(lèi)結(jié)構(gòu)是按過(guò)程來(lái)劃分的,從大可以劃分出產(chǎn)品研發(fā)的生命周期,從小可以劃分到每項(xiàng)任務(wù)內(nèi)容。
第三,也是經(jīng)常被人們所忽略的一步,即概念之間的反饋關(guān)系,或者說(shuō)可以形成什么樣的反饋環(huán)。系統(tǒng)思考向我們揭示了,所有的事物都不是孤立存在的,它們相互之間有著各種關(guān)聯(lián),一件事物或事情既可以是原因、也可以是結(jié)果。對(duì)于概念化后的經(jīng)驗(yàn),我們應(yīng)當(dāng)有這樣的意識(shí),概念之間的確存在著反饋關(guān)系。如同工資上漲可以導(dǎo)致物價(jià)上漲,物價(jià)上漲又可以促進(jìn)工資的進(jìn)一步上漲,這種正反饋閉環(huán)反映了它們之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系。
如何寫(xiě)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)
按范圍可分為個(gè)人總結(jié)、黨支部(小組)總結(jié)、單位總結(jié)等;按總結(jié)的內(nèi)容所涉及的面又可分為全面總結(jié)、專(zhuān)題總結(jié)等。工作總結(jié)可不拘泥于格式和框框,但以下內(nèi)容是必須包括的:
(1)標(biāo)題??偨Y(jié)的標(biāo)題分為單標(biāo)題和雙標(biāo)題兩種。 單標(biāo)題又可分為公文式標(biāo)題和文章式標(biāo)題。公文式標(biāo)題:?jiǎn)挝幻Q(chēng)十時(shí)限十總結(jié)內(nèi)容十文稱(chēng)。如標(biāo)題下或文末有單位署名,標(biāo)題可省略單位名稱(chēng)等。文章式標(biāo)題一般是直接標(biāo)明總結(jié)的基本觀點(diǎn),常用于專(zhuān)題總結(jié)。雙標(biāo)題是同時(shí)使用上述兩種標(biāo)題,一般正題用文章式標(biāo)題;副題采用公文式標(biāo)題,補(bǔ)充說(shuō)明單位、時(shí)限、內(nèi)容等。
(2)基本情況。應(yīng)以簡(jiǎn)明扼要的文字寫(xiě)明在本總結(jié)所包括的期限內(nèi)的工作根據(jù)、指導(dǎo)思想以及對(duì)工作成績(jī)的評(píng)價(jià)等內(nèi)容。它是工作總結(jié)的引言,便于把下面的內(nèi)容引出來(lái),只要很短的一段文字就行了。
(3)工作回顧。要詳細(xì)地?cái)⑹龉ぷ魅蝿?wù)、完成的步驟、采取的措施和取得的成效、存在的問(wèn)題。特別是對(duì)步驟和措施,要寫(xiě)得詳細(xì)、具體,對(duì)取得的成效要表達(dá)得形象、生動(dòng)。在寫(xiě)工作回顧的過(guò)程中,還要有意識(shí)地照應(yīng)到下一部分的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),使之順理成章地引出來(lái),不至于造成前后不一的感覺(jué)。
(4)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。應(yīng)從工作回顧中很自然地歸納提煉出采。一定要寫(xiě)得豐富、充實(shí),并選用具體事例適當(dāng)?shù)卣归_(kāi)議論。使總結(jié)出來(lái)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),有論點(diǎn),有論據(jù),有血有肉,鮮明生動(dòng),確實(shí)能給人以啟發(fā)和教益。
(5)結(jié)語(yǔ)部分。主要寫(xiě)明今后的打算,也只需寫(xiě)很短的一段話。寫(xiě)得長(zhǎng)了,反而沖淡了主題。
(6)總結(jié)正文寫(xiě)完以后,應(yīng)該在正文的右下方(指橫行文字),寫(xiě)上總結(jié)單位的名稱(chēng)和總結(jié)的年月日。
寫(xiě)工作總結(jié)應(yīng)注意以下幾個(gè)問(wèn)題:
(1)總結(jié)正文,有兩種不同寫(xiě)法,要根據(jù)實(shí)際需要選擇好。一種是以工作回顧連帶談及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)?;旧鲜前垂ぷ髡归_(kāi)的程序和步驟,分段說(shuō)明每個(gè)步驟和階段的工作倚況,夾敘夾議地引出相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。這樣寫(xiě),主要著眼于工作過(guò)程的回顧。
另一種寫(xiě)法是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)為主,用工作回顧闡明經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。一般是先歸納和提煉出幾條經(jīng)驗(yàn)或教訓(xùn),分別展開(kāi)論述,把工作過(guò)程、工作辦法、取得的成效等等穿插在里面寫(xiě),使經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)看起來(lái)更加充實(shí)。但是這樣寫(xiě),整個(gè)工作回顧會(huì)被拆開(kāi)來(lái)分別為闡明觀點(diǎn)服務(wù),顯得零散。為了彌補(bǔ)這一不足,可以在第一部分基本情況中適當(dāng)加以詳述,使人對(duì)工作概貌有一個(gè)總的了解。
(2)總結(jié)必須實(shí)事求是。事實(shí)要準(zhǔn)確,不能報(bào)喜不報(bào)優(yōu),不要夸大其詞。
(3)總結(jié)的觀點(diǎn)要正確。一定要以黨和國(guó)家的方針、政策作為衡量工作的主要標(biāo)準(zhǔn)。觀點(diǎn)正確,是總結(jié)能否站得住的關(guān)鍵。同時(shí)還要注意,光有正確的觀點(diǎn)還不夠,還需要有能夠說(shuō)明觀點(diǎn)的豐富的素材和具體的內(nèi)容,這樣的總結(jié)人家就喜歡看,看后也能有所收獲。
(4)寫(xiě)總結(jié)文字要力求準(zhǔn)確、生動(dòng)、活潑??偨Y(jié)是概括實(shí)踐,反映客觀事物的,因此用詞要確切??偨Y(jié)要盡可能地多用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、形象生動(dòng)的語(yǔ)言。寫(xiě)總結(jié)切忌年年老一套。
(5)要總結(jié)出規(guī)律性的.東西。對(duì)大量材料,各種類(lèi)型的矛盾,要反復(fù)分析研究,抓住其中的主要矛盾、本質(zhì)特點(diǎn)、來(lái)龍去脈來(lái)論證其發(fā)展的趨勢(shì)。
寫(xiě)調(diào)查報(bào)告應(yīng)注意以下幾個(gè)問(wèn)題:
(1)必須掌握大量的第一手材料。要深入群眾,了解調(diào)查對(duì)象各方面的材料,包括正面的、反面的,直接的、間接的,歷史的、現(xiàn)實(shí)的,弄清它的來(lái)龍去脈,為分析研究提供大量、可靠的事實(shí)依據(jù)。
(2)要善于作認(rèn)真的分析與研究。對(duì)掌握的大量材料作去精取精、去偽存真、由此及彼、由表及里的處理,要透過(guò)表面現(xiàn)象,看到事物的真面目,抓住它的本質(zhì),從而得出正確的判斷和結(jié)論。
(3)要選用切實(shí)、可靠的材料說(shuō)明觀點(diǎn)。調(diào)查報(bào)告所揭示的結(jié)論,必須通過(guò)對(duì)具體情況、具體事實(shí)作客觀的敘述和分析很自然地得出。要善于用精確、充足的材料來(lái)說(shuō)明觀點(diǎn)。不能脫離材料空發(fā)議論;也不能只擺一大堆材料,而不提出明確的觀點(diǎn)和結(jié)論。
(4)調(diào)查報(bào)告的文字要樸素、明確、實(shí)在。要注意把說(shuō)理和敘事有機(jī)地結(jié)合起來(lái),要善于用簡(jiǎn)要的議論總結(jié)經(jīng)驗(yàn),闡明規(guī)律,說(shuō)明政策。還要注意運(yùn)用可靠的統(tǒng)計(jì)數(shù)字和群眾語(yǔ)言來(lái)印證觀點(diǎn)。 關(guān)于調(diào)查報(bào)告的寫(xiě)法,由于調(diào)查的對(duì)象和內(nèi)容的不同,寫(xiě)法也不完全一樣。
講先進(jìn)典型的事跡、經(jīng)驗(yàn),一定要注意切不可講那些脫離群眾、脫離整體觀念的過(guò)頭話。否則,就不能起到先進(jìn)典型的帶動(dòng)作用。文字要樸實(shí)、簡(jiǎn)明。整理先進(jìn)典型材料,主要是通過(guò)實(shí)實(shí)在在的事實(shí)說(shuō)話。這就要求在語(yǔ)言文字的表達(dá)上,一定要善于選擇那些實(shí)在、貼切的詞語(yǔ)。不要過(guò)多選用做修飾成分或言過(guò)其實(shí)的形容詞。不要講空話、套話,硬拉架子做文章。話要說(shuō)得簡(jiǎn)潔明了,凡是能用較少的話把事情說(shuō)清楚的,就不要把話拉長(zhǎng)。
社會(huì)救助工作總結(jié)經(jīng)驗(yàn)篇十三
各位領(lǐng)導(dǎo):
首先,我代表寶南區(qū)委、曲政府對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨檢查指導(dǎo)工作表示熱烈歡迎!下面,我將寶南區(qū)近幾年社會(huì)救助工作情況作一簡(jiǎn)要匯報(bào)。
寶南區(qū)位于_東北部,黃河三角洲的最前沿,南臨黃河,東北兩面環(huán)海,處于環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈與黃河經(jīng)濟(jì)帶的交匯點(diǎn),是勝利油田的主產(chǎn)區(qū)。轄七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處,178個(gè)行政村,政區(qū)面積2365平方公里,人口23萬(wàn)。近幾年,在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下,我們立足本區(qū)實(shí)際,扭住發(fā)展不放松,全區(qū)上下齊心協(xié)力,干事創(chuàng)業(yè),經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。特別是在社會(huì)救助方面,堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展、以人為本的原則,不斷創(chuàng)新機(jī)制,規(guī)范管理,加大投入,走出了一條切合寶南實(shí)際的社會(huì)救助新路子,取得了顯著成效。我們的這一做法得到了省、市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,并多次在新聞媒體進(jìn)行報(bào)道。我們的主要做法是:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新理念,進(jìn)一步完善社會(huì)救助工作機(jī)制。
多年來(lái),區(qū)委、區(qū)政府對(duì)社會(huì)救助工作一貫高度重視,按照統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求,將其納入全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃,從保穩(wěn)定、促發(fā)展、維護(hù)群眾利益的高度去認(rèn)識(shí)和對(duì)待,認(rèn)真抓緊、抓好。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究安排社會(huì)救助工作,深入調(diào)查研究,及時(shí)解決工作中的困難和問(wèn)題。區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織,狠抓投入,保證了社會(huì)救助各項(xiàng)工作的落實(shí)。但是,隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)一步深化和城鎮(zhèn)化步伐的加快,城鎮(zhèn)失業(yè)職工、城鄉(xiāng)結(jié)合部失地農(nóng)民以及農(nóng)村因病、因殘致貧人員不斷增多,社會(huì)救助范圍和強(qiáng)度進(jìn)一步加大,僅靠傳統(tǒng)的救助模式和救助方法,已不能適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展和群眾的實(shí)際需要。針對(duì)這一實(shí)際,區(qū)委、區(qū)政府審時(shí)度勢(shì),切實(shí)把工作落腳點(diǎn)放到以人為本、全面解決弱勢(shì)群體生活困難上,在探索實(shí)踐的基礎(chǔ)上,實(shí)施了“陽(yáng)光190”社會(huì)救助工程,建立了社會(huì)救助服務(wù)中心,設(shè)立了服務(wù)熱線,初步形成了以最低生活保障為主,以政策扶持、臨時(shí)救濟(jì)和社會(huì)互助為輔,集醫(yī)療救助、貧困生救助、住房救助等多元化救助于一體的新型社會(huì)救助機(jī)制,切實(shí)維護(hù)了困難群眾的利益。
二、規(guī)范管理,強(qiáng)化服務(wù),扎實(shí)做好各項(xiàng)社會(huì)救助工作。
為保證新型救助機(jī)制的快捷、高效運(yùn)轉(zhuǎn),切實(shí)把好事辦好,工作中采取了以下措施。
(一)健全配套機(jī)制,落實(shí)救助政策。為切實(shí)提高“陽(yáng)光190”救助的成效,充分發(fā)揮其一口把關(guān)、一體化救助的作用,區(qū)委、區(qū)政府先后制定出臺(tái)了《寶南區(qū)城市最低生活保障暫行辦法》、《農(nóng)村最低生活保障暫行辦法》、《特困居民重大疾病醫(yī)療救助暫行辦法》、《城鄉(xiāng)貧困學(xué)生救助暫行辦法》、《農(nóng)村貧困戶住房救助暫行辦法》等一系列規(guī)章制度,保證了救助工作規(guī)范有序。具體實(shí)施中,突出抓好三個(gè)重點(diǎn)。一是抓好城鄉(xiāng)特困居民醫(yī)療救助。凡應(yīng)納入城鄉(xiāng)低保范圍的村(居)民和農(nóng)村五保戶,在患重大疾病時(shí),優(yōu)先享受醫(yī)療救助,救助費(fèi)用按當(dāng)年發(fā)生醫(yī)療費(fèi)實(shí)際個(gè)人負(fù)擔(dān)部分酌情給予救助,但全年累計(jì)救助額原則不超過(guò)5000元。二是抓好貧困戶子女教育救助。對(duì)享受低保和無(wú)力支付學(xué)費(fèi)的貧困戶子女實(shí)施就學(xué)救助,根據(jù)學(xué)生的不同學(xué)習(xí)階段,區(qū)分大學(xué)、高中和九年制義務(wù)教育等三個(gè)類(lèi)別,分別確定救助標(biāo)準(zhǔn)。救助資金來(lái)源于“扶貧助學(xué)基金”和“‘春蕾計(jì)劃’救助資金”。三是抓好農(nóng)村低保對(duì)象和五保戶住房救助。凡農(nóng)村特困戶(低保戶、五保戶)因受自然災(zāi)害造成房屋倒塌、損壞的或者因其它原因?qū)е伦》坷щy的,均可以申請(qǐng)住房救助。救助資金按區(qū)鄉(xiāng)村三級(jí)1:1:1的比例負(fù)擔(dān),每戶給予救助金額不超過(guò)5000元。
(二)加大投入力度,確保救助資金到位。一是加大資金投入。區(qū)政府制定出臺(tái)了《寶南區(qū)救災(zāi)救濟(jì)資金管理使用暫行辦法》,對(duì)救災(zāi)救濟(jì)資金的來(lái)源、使用范圍、發(fā)放程序等進(jìn)行了明確規(guī)定,按照“救災(zāi)工作分級(jí)管理,救災(zāi)款分級(jí)承擔(dān)”的管理體制,及時(shí)列入財(cái)政預(yù)算。今年全區(qū)用于社會(huì)救助資金達(dá)220萬(wàn)元。二是實(shí)行資金分級(jí)管理。對(duì)社會(huì)救助資金實(shí)行專(zhuān)戶儲(chǔ)存,嚴(yán)格落實(shí)“兩證一卡”制度,確保專(zhuān)款專(zhuān)用。全面推行低保金社會(huì)化發(fā)放制度,低保對(duì)象憑低保證和身份證可以直接到金融部門(mén)領(lǐng)取,行動(dòng)不便的低保對(duì)象,由金融部門(mén)直接送到家中,確保低保資金及時(shí)、足額到位。三是嚴(yán)格資金發(fā)放程序。確定救濟(jì)對(duì)象時(shí),嚴(yán)把一個(gè)“細(xì)”字,堅(jiān)持做到基層民政干部深入農(nóng)戶,進(jìn)行全面詳細(xì)地核實(shí),使應(yīng)該享受保障的一戶不漏,不該享受的一戶不保。工作中進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。首先是把好調(diào)查關(guān),做到“三防止”、“四準(zhǔn)確”?!叭乐埂?,即:防止只憑單位申報(bào),防止憑個(gè)人關(guān)系,防止憑印象;“四準(zhǔn)確”,即:家庭成員關(guān)系搞準(zhǔn)確,家庭收入核準(zhǔn)確,當(dāng)年開(kāi)支算準(zhǔn)確,貧困原因查準(zhǔn)確。其次是把好評(píng)審關(guān),實(shí)行“四公開(kāi)”、“六程序”。“四公開(kāi)”,即:政策公開(kāi)、范圍公開(kāi)、對(duì)象公開(kāi)、標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)?!傲绦颉?,即:城市低保按個(gè)人申請(qǐng)、居委會(huì)調(diào)查、初步審核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)審核、區(qū)“陽(yáng)光190”社會(huì)救助中心審批、張榜公布的程序運(yùn)作;農(nóng)村低保按本人申請(qǐng)、村民大會(huì)討論通過(guò)或村民代表評(píng)議、張榜公布、村委會(huì)申報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、區(qū)“陽(yáng)光190”社會(huì)救助中心審批的程序運(yùn)作。對(duì)符合條件的對(duì)象實(shí)施分類(lèi)分標(biāo)準(zhǔn)救助。對(duì)農(nóng)村貧困戶實(shí)行等級(jí)化管理,對(duì)年人均收入低于800元以下的家庭實(shí)施最低生活保障,對(duì)800元至1200元的實(shí)施臨時(shí)救濟(jì),對(duì)1200元至當(dāng)年人均收入水平的實(shí)施社會(huì)互助。
(三)強(qiáng)化效能監(jiān)察,提高服務(wù)水平。為切實(shí)向貧困群眾提供快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù),切實(shí)加大籌資力度,建設(shè)了400平方米的“陽(yáng)光190”救助服務(wù)大廳,建立健全了各項(xiàng)服務(wù)制度,實(shí)行一站式辦公。落實(shí)限時(shí)承諾制度,簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié),提高服務(wù)效率;落實(shí)對(duì)救助對(duì)象的跟蹤服務(wù)制度,及時(shí)督促各項(xiàng)救助政策的落實(shí);落實(shí)政務(wù)公開(kāi)制度,每月5日前將上一個(gè)月的救助情況向社會(huì)公開(kāi),自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督,增加了工作透明度。同時(shí),將“190救助”工作列入了全區(qū)政府提速和效能監(jiān)察的重要內(nèi)容,區(qū)監(jiān)察部門(mén)定期檢查各項(xiàng)承諾制度落實(shí)情況;“陽(yáng)光190”社會(huì)救助領(lǐng)導(dǎo)小組定期檢查救助資金發(fā)放情況,對(duì)違反規(guī)定,虛報(bào)冒領(lǐng)等現(xiàn)象,予以嚴(yán)肅查處。廣大服務(wù)工作人員認(rèn)真履行“有求必應(yīng)、有難比幫、熱情服務(wù)、快速救助”的工作宗旨,不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高服務(wù)質(zhì)量,樹(shù)立了社會(huì)救助工作的良好形象。自“陽(yáng)光190”社會(huì)救助中心成立以來(lái),共處結(jié)各種來(lái)電來(lái)訪265件次,發(fā)放救助金45.945萬(wàn)元。全區(qū)共有526戶878人享受城市低保,1086戶1773人享受農(nóng)村低保,20共發(fā)放低保金186萬(wàn)元。
三、齊抓共管,社會(huì)互助,努力營(yíng)造社會(huì)救助工作合力機(jī)制。
社會(huì)救助工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程,需要全社會(huì)的支持與幫助。我們著眼于建立全社會(huì)齊抓共管、共同參與的大救助格局,根據(jù)各職能部門(mén)工作特點(diǎn),進(jìn)行了明確分工,落實(shí)職責(zé),強(qiáng)化責(zé)任,形成了各負(fù)其則、綜合管理的良性工作機(jī)制,為社會(huì)救助工作營(yíng)造出良好的外部環(huán)境。同時(shí),積極探索社會(huì)化救助新路子,實(shí)行結(jié)對(duì)救助與群眾自救自助相結(jié)合,大力開(kāi)展社會(huì)互助工作,健全了經(jīng)常性社會(huì)捐助網(wǎng)絡(luò),設(shè)立了捐助接收站,把每年的4月20日、10月20日作為“集中捐助日”。自以來(lái),先后開(kāi)展了大型捐助活動(dòng)七次,累計(jì)捐助資金137.61萬(wàn)元,有效解決了社會(huì)救助資金不足的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,有力地推動(dòng)了社會(huì)救助工作地深入開(kāi)展。
雖然我區(qū)在社會(huì)救助工作中總結(jié)出了一些經(jīng)驗(yàn),取得了較好的成績(jī),但實(shí)際工作中還存在一些問(wèn)題和不足,與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求還有很大差距。我們懇請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)多提寶貴意見(jiàn)和要求,以利于我們不斷改進(jìn)提高,努力將寶南區(qū)社會(huì)救助工作推向一個(gè)新的層次和水平。
社會(huì)救助工作總結(jié)經(jīng)驗(yàn)篇十四
講治鎮(zhèn)認(rèn)真按照“嚴(yán)紀(jì)律、轉(zhuǎn)作風(fēng)、惠民生、促發(fā)展”黨風(fēng)廉政建設(shè)主題實(shí)踐活動(dòng)及“實(shí)現(xiàn)偉大中國(guó)夢(mèng),建設(shè)美麗繁榮和諧四川”主題教育活動(dòng)的要求,服務(wù)民生,認(rèn)真開(kāi)展好社會(huì)救助工作,落實(shí)救助經(jīng)費(fèi),整合社會(huì)救助資源,狠抓城鄉(xiāng)最低生活保障、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、五保供養(yǎng)、臨時(shí)救助、資金管理等工作整體推進(jìn),基本形成了城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、立體救助、協(xié)調(diào)一致、運(yùn)作規(guī)范的社會(huì)救助體系。現(xiàn)將我鎮(zhèn)社會(huì)救助工作情況總結(jié)如下:
1.按照上級(jí)部門(mén)要求落實(shí)民生工程指標(biāo),加強(qiáng)城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè),切實(shí)保障困難群眾的基本生活。截至20xx年底,全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)低保對(duì)象274人,月發(fā)放低保金45805元;農(nóng)村低保對(duì)象2680戶2768人,月發(fā)放低保金為202498元。20xx年1—12月農(nóng)村新增低保對(duì)象891人,變更14戶14人,取消128人,今上年取消32人,已經(jīng)申報(bào)55人?;咀龅搅藙?dòng)態(tài)管理下的“應(yīng)保盡保、不應(yīng)保不予?!?,同時(shí)積極落實(shí)配套低保資金,現(xiàn)我鎮(zhèn)城市低保標(biāo)準(zhǔn)為170元/月,農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)為72元/月。每季由縣民政通過(guò)信用社代發(fā),確保了按期發(fā)放到低保對(duì)象手中。
2.嚴(yán)格按照程序申報(bào):一是落實(shí)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)審核、村(居)委會(huì)入戶調(diào)查、張榜公布xx縣民政局審批的操作方法核定低保對(duì)象;二是加大政策宣傳力度,在村(社區(qū))委員會(huì)對(duì)低保對(duì)象名冊(cè)、救助金額以及低保評(píng)議情況進(jìn)行長(zhǎng)期公示;三是認(rèn)真落實(shí)分類(lèi)施保制度。嚴(yán)格按照對(duì)象實(shí)施分類(lèi)施保。四是及時(shí)做到“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”低保動(dòng)態(tài)化管理。加強(qiáng)低保年審制度,對(duì)全鎮(zhèn)低保對(duì)象進(jìn)行核查,把核查后的結(jié)果進(jìn)行公示和入檔。防止“進(jìn)低保容易,退出低保難”的現(xiàn)狀。五是完善計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò),檔案規(guī)范化管理。嚴(yán)格按照講治鎮(zhèn)低保檔案管理實(shí)施細(xì)則的要求,及時(shí)對(duì)低保檔案進(jìn)行了動(dòng)態(tài)管理,確保各項(xiàng)工作數(shù)據(jù)、記錄資料的準(zhǔn)確和完整。
3.建立健全城鄉(xiāng)低保工作管理制度,完善鎮(zhèn)社會(huì)救助工作。一是調(diào)整講治鎮(zhèn)社會(huì)救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)伍兵任組長(zhǎng),黨委委員、人大主席張曉樺任副組長(zhǎng),紀(jì)檢、民政、財(cái)政、計(jì)生、醫(yī)保、等部門(mén)為成員,統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)社會(huì)救助工作。下設(shè)辦公室,進(jìn)一步明確各成員單位工作職責(zé),建立健全了政府主導(dǎo)、民政主管、部門(mén)配合、社會(huì)參與的社會(huì)救助工作領(lǐng)導(dǎo)體制,全鎮(zhèn)基本建立了城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、慈善助學(xué)、自然災(zāi)害救助、住房救助、法律援助、流浪乞討人員救助、困難群眾臨時(shí)救助等多項(xiàng)救助制度。二是建立了城鄉(xiāng)低保申報(bào)、三級(jí)聯(lián)審、三級(jí)公示、家庭收入核算評(píng)估制度誠(chéng)信承諾、評(píng)議聽(tīng)證、義務(wù)監(jiān)督員、責(zé)任追究和基層干部及其親屬享受低保備案制度等長(zhǎng)效管理機(jī)制。三是嚴(yán)格實(shí)行低保申報(bào)“三級(jí)聯(lián)審制”,要求各村、社區(qū)對(duì)每一位新增的低保對(duì)象,都必須入戶調(diào)查、民主評(píng)議,對(duì)通過(guò)表決的新增低保對(duì)象的再上報(bào)縣民政局進(jìn)行審批。
4.今年4月份我鎮(zhèn)按照省、市、縣對(duì)城鄉(xiāng)低保資金發(fā)放專(zhuān)項(xiàng)治理“清理核查”工作的要求、周密部署,突出重點(diǎn)工作的原則。一是以城鄉(xiāng)低保資金發(fā)放專(zhuān)項(xiàng)治理為契機(jī)開(kāi)展城鄉(xiāng)低保、優(yōu)撫對(duì)象和五保年度核查工作;二是對(duì)各村、社區(qū)低保對(duì)象家庭基本信息進(jìn)行“拉網(wǎng)式”交叉核查;三是“清理核實(shí)”工作全程接受紀(jì)檢監(jiān)察及廣大人民群眾的監(jiān)督,確保陽(yáng)光操作。落實(shí)了低保評(píng)議制度,我鎮(zhèn)11個(gè)村和1個(gè)社區(qū)均成立低保評(píng)議小組,評(píng)議小組人員代表具有廣泛性,人員不少于20人。落實(shí)了低保對(duì)象公示制度,舉報(bào)核查制度。在各村、社區(qū)、顯目地段設(shè)置12處公示欄,把2941戶低保家庭的名冊(cè)、救助金額、救助人員低保評(píng)議和動(dòng)態(tài)管理情況進(jìn)行公示。設(shè)立了舉報(bào)箱,公布舉報(bào)電話。保證了群眾對(duì)城鄉(xiāng)低保普查工作的知曉度,增強(qiáng)了群眾參與低保監(jiān)督的積極性及社會(huì)公信度。做到低保政策、保障標(biāo)準(zhǔn)、低保對(duì)象完全公布。
今年以來(lái),我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照突出重點(diǎn)、分類(lèi)救助的原則,重點(diǎn)救助特困對(duì)象。一是積極配合上級(jí)部門(mén)做好醫(yī)療救助“一站式”結(jié)算服務(wù)的宣傳和業(yè)務(wù)工作。二是嚴(yán)格按照醫(yī)療救助工作要求積極準(zhǔn)確的核定困難家庭患大病人員的邊緣戶身份,并為其進(jìn)行醫(yī)療救助的申報(bào)工作。截止目前我鎮(zhèn)已為185戶低保、五保等困難家庭申報(bào)醫(yī)療救助,救助金額超過(guò)50萬(wàn)元;三是積極推行了城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)和農(nóng)村合作醫(yī)療,全鎮(zhèn)低保戶、五保戶、優(yōu)撫對(duì)象全部由政府按城鎮(zhèn)170元∕人、農(nóng)村72元∕人的標(biāo)準(zhǔn)為其買(mǎi)單,免費(fèi)參加城鎮(zhèn)和農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)。四鎮(zhèn)政府及時(shí)解決門(mén)診救助,20xx年為210戶解決門(mén)診救助7萬(wàn)元。
一是我鎮(zhèn)加大對(duì)五保對(duì)象的日常管理和服務(wù)力度,全鎮(zhèn)農(nóng)村五保供養(yǎng)金已經(jīng)納入上級(jí)財(cái)政全額預(yù)算,實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。全鎮(zhèn)220名五保戶對(duì)象按每人每月270元由縣民政通過(guò)郵政按季足額發(fā)放。其中在晚晴敬老院集中供養(yǎng)的有48人,現(xiàn)敬老院集中供養(yǎng)79人。二是做到應(yīng)保盡保,簽定協(xié)議,憑證供養(yǎng)。三是嚴(yán)格按照講治鎮(zhèn)檔案管理實(shí)施細(xì)則的要求,對(duì)五保戶檔案進(jìn)行了規(guī)范化管理。
一是積極組織開(kāi)展低收入家庭認(rèn)定工作,對(duì)低收入家庭按照講治鎮(zhèn)檔案管理實(shí)施細(xì)則的要求,按戶建立收入審核檔案,并將城市低收入家庭的人口、收入、財(cái)產(chǎn)等變動(dòng)情況,以及享受廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房保障或者其他社會(huì)救助的情況,及時(shí)登記歸檔。二是嚴(yán)格按照臨時(shí)救助的報(bào)批程序。經(jīng)個(gè)人申請(qǐng)、村(居)委會(huì)調(diào)查、鎮(zhèn)審批的工作程序辦理,對(duì)突發(fā)性災(zāi)難無(wú)法繼續(xù)維持基本生活的家庭,簡(jiǎn)化程序,及時(shí)為其審核、20xx年鎮(zhèn)臨時(shí)救助310人次148000元。同時(shí)建立完整的臨時(shí)救助人員紙質(zhì)檔案和電子信息檔案,實(shí)行一人一檔、一事一檔。今年我鎮(zhèn)有81戶困難家庭得到了臨時(shí)救助。三是積極深化城鄉(xiāng)減災(zāi)建設(shè),完善備災(zāi)、減災(zāi)工作,提高全民防災(zāi)、減災(zāi)、自救、互救意識(shí),保障受災(zāi)群眾、困難群體的基本生活。20xx年“7.4”洪災(zāi)解決了30戶全垮戶的災(zāi)后重建、46戶維修加固。四是堅(jiān)持社會(huì)救助資金專(zhuān)款專(zhuān)用的原則。嚴(yán)格建立低保等各項(xiàng)資金臺(tái)賬,按照程序發(fā)放,積極足額及時(shí)的發(fā)放各類(lèi)社會(huì)救助資金。
1.我鎮(zhèn)現(xiàn)有各種優(yōu)撫對(duì)象153人,60歲軍人享受了兵齡每年10元的優(yōu)撫。每季由縣民政打卡直發(fā),資金全部到位。鎮(zhèn)政府對(duì)凡是應(yīng)該享受的對(duì)象都積極主動(dòng)進(jìn)行了申報(bào)。
2.20xx年全鎮(zhèn)d級(jí)危房改造達(dá)187戶,今年有170戶申請(qǐng)了c級(jí)危房維修加固。
3.搞好特殊人群的救助。近兩年我鎮(zhèn)精神病人特別多,據(jù)統(tǒng)計(jì)已送去治療的達(dá)60多人,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
4.今年我鎮(zhèn)90歲以上長(zhǎng)壽老人有31人,都享受了高齡補(bǔ)貼。
5.做好了社會(huì)救助政策宣傳、解釋工作,對(duì)上級(jí)督辦和轉(zhuǎn)辦中涉及社會(huì)救助工作的信訪件,在規(guī)時(shí)限內(nèi)及時(shí)辦結(jié),全年未發(fā)生群體上訪事件和社會(huì)救助工作重大責(zé)任事故。
1.學(xué)校在實(shí)施“營(yíng)養(yǎng)餐”過(guò)程中浪費(fèi)嚴(yán)重。
2.學(xué)校在確定領(lǐng)受貧困生補(bǔ)助時(shí),對(duì)貧困生的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)把握不準(zhǔn)確。
3.政府為開(kāi)展一些工作的需要,需解決部分低保,如“代民師”的上訪、水庫(kù)移民的農(nóng)轉(zhuǎn)非;個(gè)別干部思想認(rèn)識(shí)不到位,“優(yōu)親厚友”解決一些低保,造成低保工作未完全達(dá)到公平公正。
4.事實(shí)孤兒未納入社會(huì)保障體系。
5.按照五保標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該納入五保的因“指標(biāo)限制”而未完全納入,造成一些弱勢(shì)群體未得到救助。
針對(duì)以上存在的問(wèn)題,作為基層黨委政府,將把社會(huì)救助工作作為黨委政府日常工作的重點(diǎn),對(duì)當(dāng)前沒(méi)有解決的一些弱勢(shì)群體,將通過(guò)定點(diǎn)幫扶、臨時(shí)救助,并結(jié)合“萬(wàn)名黨員干部曬承諾”活動(dòng)承諾解決他們的臨時(shí)困難,以緩解社會(huì)矛盾,真正實(shí)現(xiàn)“惠民生、促發(fā)展”,建設(shè)幸福和諧講治。
社會(huì)救助工作總結(jié)經(jīng)驗(yàn)篇十五
一、城鄉(xiāng)低保制度執(zhí)行與實(shí)施效果評(píng)估,進(jìn)一步完善低保政策的意見(jiàn)和建議。
最低生活保障制度是社會(huì)保障制度的基本支柱之一,是社會(huì)保障制度中的“最后安全網(wǎng)”。規(guī)范最低保障制度的實(shí)施有其必要性,可以將有限資金集中救助到最需要的人身上。低保制度在促進(jìn)社會(huì)認(rèn)同,促進(jìn)社會(huì)保障制度,促進(jìn)保障權(quán)利實(shí)現(xiàn)和促進(jìn)社會(huì)和諧起到了不可替代的作用。
然而,也導(dǎo)致了救助以外的效果,在滿足基本需求以外的外延不斷擴(kuò)大,將醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等納入實(shí)施范圍,潛在問(wèn)題逐漸凸顯。集中反映在三個(gè)方面,一是有助“福利依賴(lài)”的形成與低保配套的多種優(yōu)惠政策加起來(lái)比不少行業(yè)工資還實(shí)惠的多,享受低保吸引力也就越大導(dǎo)致處于低保邊緣的人千方百計(jì)得到低保待遇,吃政府“皇糧”,可以不要錢(qián),但要低保證;二是降低就業(yè)欲望,就業(yè)積極性下降,由追求工資收入,轉(zhuǎn)為追求福利待遇,威脅用人單位不許招其就業(yè),甚至出現(xiàn)就業(yè)工資與低保救助倒掛,也要看重低保;三是造成新的不公,低保戶與低收入家庭之間僅不到三百元差距,但隨著低保待遇含金量增加,使之成為反差,由此造成居民之間,干群之間關(guān)系緊張,甚至沖突,直接威脅社會(huì)穩(wěn)定。
實(shí)施難點(diǎn)。
1、利益分配和協(xié)調(diào)問(wèn)題。
利益分配是低保制度實(shí)施的難點(diǎn),其一低保涉及每個(gè)居民的切身利益,其二救助標(biāo)準(zhǔn)低,達(dá)不到保障最低生活的目的,提供名目繁多的救助太高,不工作與工作又相差無(wú)幾,就會(huì)養(yǎng)懶漢,不利于發(fā)揮個(gè)人潛能。已經(jīng)獲得低保待遇的,除非自己退保,否則很難取消低保待遇。
2、調(diào)查取證問(wèn)題。
1)“合法”創(chuàng)造條件獲取低保待遇,如提供醫(yī)療診斷,真假難辨。
2)隱性就業(yè)不申報(bào)或者瞞報(bào)。
3)人為失業(yè),有勞動(dòng)能力、沒(méi)病卻在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未能找到工作。
或有適合工作不干等(規(guī)正人員有意透露身份使之應(yīng)聘失?。?BR> 4)隱瞞工作收入,讓單位開(kāi)無(wú)收入證明或低收入證明。
3、特殊人權(quán)退保問(wèn)題。
“歸正”人員,由于暫時(shí)無(wú)工作讓其享受低保待遇,然而當(dāng)他們就業(yè)或者發(fā)生隱性就業(yè),要取消低保待遇時(shí),他們便軟磨硬泡甚至威脅社區(qū),明知不再符合低保條件,但如果沒(méi)有做通工作還要繼續(xù)給予保留,否則他就破罐破摔,這也是居民最反感的。
二、醫(yī)療、教育、住房等專(zhuān)項(xiàng)救助制度實(shí)施效果及工作中存在的問(wèn)題和改進(jìn)措施。
專(zhuān)項(xiàng)救助均可按照正常程序依法救助。
三、從實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)來(lái)分析低保制度、專(zhuān)項(xiàng)救助制度與臨時(shí)救助制度的關(guān)系,怎樣在制度設(shè)計(jì)上進(jìn)一步改進(jìn)和完善。
基于低保制度的科學(xué)規(guī)范管理,低保內(nèi)涵越來(lái)越豐富,從保障基本生存權(quán)到除保障基本生活外,還有醫(yī)療、教育、住房等優(yōu)惠。各種單項(xiàng)救助和慰問(wèn)措施同時(shí)集于低保家庭,促使部分有就業(yè)能力的形成“福利依賴(lài)”。
四、各級(jí)社會(huì)救助工作機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制的基本狀況,工作重在的問(wèn)題以及相關(guān)意見(jiàn)和建議。
(一)社區(qū)幫貧扶助工作涉及到社區(qū)福利委員會(huì)、社區(qū)衛(wèi)生。
和計(jì)劃生育委員會(huì)、社區(qū)共建協(xié)調(diào)發(fā)展委員會(huì),工作人員均為兩委一站人員。
(二)幫貧扶助工作需要進(jìn)一步專(zhuān)業(yè)化,救助同時(shí)需要進(jìn)一。
步激發(fā)低保家庭的發(fā)展需求,有效把生活保障與促進(jìn)就業(yè)相結(jié)合。
(三)。
1、對(duì)不同年齡段實(shí)行分類(lèi)救助,如就業(yè)年齡段、非就。
業(yè)年齡段等;
2、對(duì)救助對(duì)象分類(lèi)救助,如病重、殘疾、無(wú)業(yè)等;
3、對(duì)救助項(xiàng)目分類(lèi),如教育、醫(yī)療、住房等專(zhuān)項(xiàng)救助。
五、社會(huì)救助對(duì)象家庭經(jīng)濟(jì)狀況的主要核查手段,進(jìn)一步改進(jìn)的意見(jiàn)和建議。
實(shí)行規(guī)范化管理信息網(wǎng)絡(luò)化、社會(huì)政策配套,進(jìn)一步規(guī)范低保申請(qǐng)、審核、審批程序,科學(xué)設(shè)定低保金。
六、城鄉(xiāng)低收入家庭認(rèn)定工作開(kāi)展和落實(shí)的有關(guān)情況,存在的問(wèn)題及原因。
社區(qū)依托居民救助評(píng)議小組,對(duì)低收入家庭的收入多渠道調(diào)查核實(shí),經(jīng)評(píng)議小組綜合評(píng)議,審核后在社區(qū)公示欄公示,如無(wú)異議,認(rèn)定為低收入家庭,并建立臺(tái)賬,填寫(xiě)基本情況表,由于家庭收入未進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化、居委會(huì)無(wú)權(quán)到金融機(jī)構(gòu)核查家庭存款情況、有價(jià)證券等存在的問(wèn)題。
七、工作存在的其他問(wèn)題和進(jìn)一步改進(jìn)工作的意見(jiàn)和建議。
1、享受低保待遇的年齡越來(lái)越趨于年輕化,與受教育程度成正。
相關(guān)關(guān)系,從就業(yè)狀況來(lái)說(shuō),失業(yè)致貧越來(lái)越多多,因病殘致貧卻很少。
2、對(duì)制度的認(rèn)識(shí),審核過(guò)程雖然對(duì)有就業(yè)能力的而不就業(yè)的低。
穩(wěn)定后,以代扣代繳形式,向救助部門(mén)繳納捐助款。此項(xiàng)制度的實(shí)施,可以使救助形成符合傳統(tǒng)道義的良性循環(huán),正可謂“你幫助我,我?guī)椭?,有效抑制“騙保”、“福利依賴(lài)”現(xiàn)象發(fā)生,實(shí)現(xiàn)低保的動(dòng)態(tài)管理,同時(shí)又可減少利益分配不公。
居委會(huì)2010年3月25日。