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項目管理工作績效報告篇一
準備日期:
發(fā)起人:
當前報告階段的工作完成情況:
1.2.3.4.5.6.當前報告階段計劃的但沒有完成的工作情況:
1.2.3.4.偏差的根本原因:
對即將完成的里程碑或項目到期日的影響:
計劃的糾正或預防措施:
當前報告階段已花費的資金:
偏差的根本原因:
第1頁/共2頁。
計劃的糾正或預防措施:
下一報告階段計劃的工作:
1.2.3.4.下一報告階段計劃的成本:
識別的新風險:
問題:
說明:
第2頁/共2頁。
項目管理工作績效報告篇二
為提高財政資金使用效益,合理配置公共財政資源,根據市委、市政府關于全面推進預算績效管理的實施方案和《天津市市級財政項目支出績效評價管理辦法》(津財績效〔20xx〕12號)等文件要求,天津市財政局引入第三方專業(yè)機構成立了績效評價組,于20xx年9月-12月,對“區(qū)級公路養(yǎng)護資金”項目開展了績效評價。該項目評價結果為67.58分,評價等級為“中”,有關情況如下。
(一)項目概況。
公路是國民經濟建設的重要基礎設施,為改善公路使用質量,確保國民出行安全,《中華人民共和國公路法》第三十五條明確規(guī)定“公路管理機構應當按照國務院交通主管部門規(guī)定的技術規(guī)范和操作規(guī)程對公路進行養(yǎng)護,保證公路處于良好狀態(tài)”。
為加快建立天津市農村公路管理養(yǎng)護長效機制,天津市人民政府先后印發(fā)了《關于深化我市公路養(yǎng)護管理體制改革的意見》(津政發(fā)〔20xx〕24號)、《天津市關于深化農村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案的通知》(津政辦函〔20xx〕97號),前者明確提出由市公路主管部門根據各區(qū)近三年平均資金使用水平和設施量核對區(qū)級公路日常養(yǎng)護資金和大中修資金后,市財政部門將專項資金通過轉移支付的方式下達至各區(qū)的公路養(yǎng)管資金分配方法;后者明確提出“建立權責清晰、齊抓共管、運轉高效的農村公路管理養(yǎng)護運行機制”的總體要求。
為貫徹落實國家、天津市相關政策文件要求,20xx年天津市交通運輸委員會(以下簡稱“市交通運輸委”)延續(xù)申請設立“區(qū)級公路養(yǎng)護資金項目”,用于東麗、津南、西青、北辰、濱海、薊州、寶坻、武清、寧河和靜海10個區(qū)的縣道、橋梁及附屬設施等養(yǎng)護維修和大中修工程支出,提升區(qū)級公路路域環(huán)境優(yōu)美整潔水平,增強交通保障能力。
2.主要內容。
根據東麗、津南等10個區(qū)的縣道、橋梁、綠化及附屬設施等設施量,按照“津政發(fā)〔20xx〕24號”規(guī)定的“路面日常養(yǎng)護4.2元/平方米、橋梁日常養(yǎng)護16元/平方米、道路中修55元/平方米、道路大修188元/平方米”等補助標準,將專項資金通過轉移支付的方式下達至各區(qū),用于縣道、橋梁、綠化及附屬設施的養(yǎng)護管理。
市交通運輸委為項目主管單位,負責全市農村公路養(yǎng)護管理工作的監(jiān)督和指導,其所屬公益一類事業(yè)單位天津市公路事業(yè)發(fā)展服務中心(以下簡稱“市公路事業(yè)發(fā)展服務中心”)為項目組織單位,負責編制農村公路年度養(yǎng)護資金補助計劃,監(jiān)督檢查養(yǎng)護計劃執(zhí)行情況,做好監(jiān)督管理和技術指導。東麗、津南等10個區(qū)的交通運輸部門為項目實施單位,具體負責區(qū)級匹配資金申報,縣道、橋梁、綠地及附屬設施等養(yǎng)護、維修和管理工作。
4.資金投入和使用情況。
(1)資金投入情況。20xx年市財政局安排專項轉移支付資金23244萬元用于區(qū)級公路養(yǎng)護資金項目。根據“津政辦函〔20xx〕97號”規(guī)定的區(qū)級配套資金要求,各區(qū)配套資金合計應不低于23244萬元。
(2)資金到位情況。截至20xx年12月31日,市級轉移支付資金和區(qū)級配套資金實際到位至各區(qū)末級資金使用單位的資金分別為11523.03萬元、0萬元,資金到位率分別為49.57%、0%。
(3)資金使用情況。截至20xx年12月31日,市級轉移支付資金實際支出9288.48萬元,預算執(zhí)行率為80.61%。
通過對縣道、橋梁、綠地及附屬設施定期巡視、養(yǎng)護、維修,改善區(qū)域內行車安全性及舒適性,降低行駛車輛的保養(yǎng)成本,節(jié)約運輸過程中消耗的金錢與時間。
結合項目具體情況,本次績效評價采用成本效益分析法、比較法及因素分析法等方法,從項目決策、項目過程、項目產出以及項目效益四個方面開展評價,并對6個涉農區(qū)進行了現場評價、對4個涉農區(qū)進行了非現場評價。
經過綜合評價,區(qū)級公路養(yǎng)護資金項目得分67.58分,評價等級為“中”。其中,項目決策14.35分,項目過程13.06分,項目產出24.22分,項目效益15.95分。
評價結論:本項目立項符合政策要求,市級層面立項程序較規(guī)范,業(yè)務和財務管理制度較健全,公路和橋梁日常養(yǎng)護面積達到預期目標,居民滿意度較高。但存在以下方面問題:決策方面,部分區(qū)大中修工程立項前期未進行路面技術狀況檢測、部分預算測算內容不夠合規(guī)、測算數據不夠準確、績效目標設置質量不高等;過程方面,資金到位率低、資金使用不夠合規(guī)、制度執(zhí)行有效性不足;產出方面,公路大中修面積產出較低、部分工程存在延期、部分區(qū)養(yǎng)護巡查頻次不達標、成本控制不夠有效;項目效益在降低運輸成本、改善行車安全性及舒適性等方面需進一步提升。
(一)項目產出情況。
1.養(yǎng)護公路面積。根據市公路事業(yè)發(fā)展服務中心提供《縣道明細及設施統(tǒng)計表》,20xx年度計劃養(yǎng)護公路面積為1204.8萬平方米。根據抽查各區(qū)日常養(yǎng)護巡查記錄和各區(qū)提供的數據,20xx年度各區(qū)養(yǎng)護公路面積實際完成率均達到100%。
2.公路大修面積。項目20xx年度各區(qū)計劃公路大修面積為60.26萬平方米(20xx年計劃養(yǎng)護公路面積*5%)。根據各區(qū)提交大修工程資料及數據,20xx年度全市實際公路大修面積為33.08萬平方米,全市大修完成率為54.9%,僅西青和武清2個區(qū)公路大修面積實際完成率達到100%,津南、北辰、濱海、寶坻、寧河5個區(qū)均未開展大修,實際完成率為0%。
3.公路中修面積。項目20xx年度計劃公路中修面積為96.4萬平方米(20xx年計劃養(yǎng)護公路面積*8%)。根據各區(qū)提交中修工程資料及數據,20xx年度全市實際公路中修面積為32.2萬平方米,全市中修完成率為33.40%,僅北辰區(qū)公路中修面積實際完成率達到100%,東麗、津南、西青、寶坻、寧河5個區(qū)均未開展中修,實際完成率為0%。
4.養(yǎng)護橋梁面積。根據《縣道明細及設施統(tǒng)計表》,20xx年度項目計劃養(yǎng)護橋梁面積為27萬平方米。根據抽查各區(qū)日常養(yǎng)護巡查記錄日志和各區(qū)提供數據,實際養(yǎng)護橋梁面積為25.3萬平方米,各區(qū)養(yǎng)護橋梁面積實際完成率均達到100%。
5.路面技術狀況?!短旖蚴腥嗣裾k公廳關于深入推進我市“四好農村路”建設工作的實施意見》(津政辦函〔20xx〕49號)中規(guī)定“優(yōu)、良、中等路的比例不低于80%”,根據市公路事業(yè)發(fā)展服務中心20xx年對各區(qū)區(qū)級公路路面技術狀況評定報告顯示,僅薊州區(qū)和寧河區(qū)優(yōu)、良、中等路的比例低于80%,分別為74.9%、64.8%。
6.養(yǎng)護質量達標率。各區(qū)針對檢查巡查過程中發(fā)現的問題均及時進行了整改。評價組對武清、西青、北辰、津南、寶坻、薊州等6個區(qū)養(yǎng)護設施查看,養(yǎng)護設施狀況良好,達到規(guī)定的養(yǎng)護標準,但部分區(qū)路面存在坑槽、裂縫,積水和保潔處理不及時、不到位的問題,如北辰區(qū)。
7.工程驗收合格率。通過對開展大中修養(yǎng)護工程的7個區(qū)的驗收材料進行抽查審核,凡是組織了驗收的養(yǎng)護工程均驗收合格,驗收合格率100%。
8.成本管控有效性。項目主體業(yè)務為日常養(yǎng)護和大中修工程。通過抽查各區(qū)基礎資料發(fā)現,各區(qū)基本能夠按照相關規(guī)范要求通過公開招投標、市場詢價等方式,確定性價比最優(yōu)的服務商,較好地實現了源頭成本控制。但各區(qū)在機械設備租賃方面的定價方式、定價標準上有一定差異,如津南區(qū)水車、裝載機、雙排等設備租賃單價高于北辰區(qū)。項目總體層面缺乏行業(yè)統(tǒng)一規(guī)范標準,不利于進行有效的成本控制。
9.養(yǎng)護巡查頻次。根據抽查各區(qū)基礎資料發(fā)現,部分區(qū)未達到規(guī)定的養(yǎng)護巡查頻次。如靜海區(qū)20xx年8月巡查記錄表中顯示每月僅對轄區(qū)列養(yǎng)公路設施開展了3次巡查、寶坻區(qū)20xx年8月巡查記錄表中顯示對部分列養(yǎng)公路設施每周開展了2次巡查,均未達到制度規(guī)定的每周完成2次轄區(qū)列養(yǎng)公路設施的全覆蓋巡查的要求。
10.工程完工及時率。通過對開展大中修養(yǎng)護工程的7個區(qū)資料進行抽查發(fā)現,部分工程完工不夠及時。如靜海區(qū)唐王路修復工程計劃工期45天,實際工期168天;薊州區(qū)馬營路大修工程合同工期為45天,實際工期141天;西青區(qū)津靜復線修復工程合同工期20xx年11月20日至20xx年1月18日,實際工期為20xx年2月19日至4月18日。
1.經濟效益情況。
日常養(yǎng)護公路的車輛行駛環(huán)境必然比不進行養(yǎng)護的更優(yōu)良,實際上在隱形條件下降低了車輛的保養(yǎng)成本,節(jié)約了運輸過程中消耗的金錢與時間,能夠為不同地區(qū)經濟的互動與形成良好的投資環(huán)境起到助益,形成社會性的經濟效益。但從市對區(qū)開展路況檢查結果看,尚有2個區(qū)路面技術狀況(pqi)不達標,說明路面技術狀況未達到最優(yōu)狀態(tài),進而導致車輛運輸損耗成本不能實現最大化節(jié)約,降低運輸成本效果有待進一步提升。
2.社會效益情況。
通過開展縣道、橋梁及附屬設施養(yǎng)護工作,能夠及時發(fā)現路面坑槽、裂縫、擁包等病害并及時整治,提高公路使用的便捷性、安全性和舒適性,也能夠間接提升人們工作生活的質量和效率。20xx年度,各區(qū)未發(fā)生因公路安全隱患整治不及時所產生的重大交通事故,但評價組針對縣道行駛舒適、安全性的滿意度調查結果顯示,津南區(qū)5%、薊州區(qū)10%、寶坻區(qū)18.75%的居民評價為一般,寶坻區(qū)12.5%的居民甚至表示不滿意,說明相關工作尚有進一步提升空間。
3.服務對象滿意度情況。
評價組采取隨機抽樣方式,對津南、西青、北辰、薊州、寶坻、武清6個區(qū),共120位居民開展了區(qū)級公路養(yǎng)護方面滿意度調查。調查結果顯示,上述6個區(qū)的居民滿意度分別為98.13%、97.74%、98.75%、79.38%、80.19%、95%,綜合平均滿意度為91.53%,說明居民對整體工作滿意。
(一)市級層面統(tǒng)籌管理不足。
資金分配計量數據采集和應用在市區(qū)兩級層面未實現有效同步,信息不夠對稱。調研發(fā)現,市級層面用于制定轉移支付資金分配方案的縣道橋梁及附屬設施養(yǎng)護量基礎數據來源于始建移交后的養(yǎng)護投資臺賬及后續(xù)年度發(fā)生等級或數量等變更后的上報文件,但各區(qū)填報的數據采集表(評價組設計)中計劃任務量與投資臺賬不一致。初步了解的原因有:從區(qū)到市經手臺賬數據(含年度變動)上報工作的責任人不清晰,從市到區(qū)下撥切塊資金時也未明確統(tǒng)計確認的投資臺賬數據,各區(qū)在制定養(yǎng)護計劃任務量時未能與投資臺賬數據進行有效對標;當年新接收或原道路降級為縣道產生的新增,原道路升級不再按縣道標準養(yǎng)護產生的減少等。該問題導致轉移支付資金分配結果與實際需求不夠匹配。
(二)大中修切塊資金分配方式欠合理。
大中修切塊資金按因素分配法進行分配欠合理。其一,通過分析開展大中修區(qū)近5年的數據發(fā)現,切塊劃撥大中修資金采用的計量數據大修為5%、中修8%,跟各區(qū)實際差異較大,如薊州、武清區(qū)大中修面積占比明顯不足5%、8%,北辰區(qū)的大中修(20xx和20xx年大修、20xx年中修)明顯超5%、8%,濱海新區(qū)20xx年僅有1項中修(以前年度數據因機構改革、人員變動等無法獲?。?,占比為6.29%,低于8%??傮w上,全市每年大中修的量未達5%、8%。其二,各區(qū)同一類型維修的單價因工程結構不同存在較大差異,但均價明顯高于市級補貼標準188元/平方米、55元/平方米,特別是在各區(qū)財政資金無法按要求配套的情況下,不足資金由后續(xù)年度市級轉移支付資金補齊。其三,在當年沒有實施大中修的情況下,各區(qū)將切塊下撥的大中修資金用于管理人員經費分攤。因素分配法得出的資金分配結果與各區(qū)實際需求情況差異較大,分配方式有待改進。
(三)區(qū)級配套資金未按政策要求落實到位。
各區(qū)未按照“津政辦函〔20xx〕97號”規(guī)定的“區(qū)財政資金投入標準不得低于市級補助標準”落實區(qū)級配套資金,區(qū)級配套資金到位率0%。
(四)部分資金使用不合規(guī)。
1.部分資金支出方向不合理。津南區(qū)在20xx年度沒有實施大中修工程的情況下,將市級轉移支付資金531.85萬元用于人員和各項公用經費支出;靜海區(qū)將市級轉移支付資金432.37萬元用于后勤管理人員工資和各項公用經費;東麗區(qū)將市級轉移支付資金238.55萬元用于機關管理人員績效工資、公積金等;寧河區(qū)將市級轉移支付資金4.88萬元用于支付幫扶沿河路社區(qū)建設樓新建自行車棚及晾衣架;武清區(qū)將市級轉移支付資金1.14萬元用于購置大米、油、食品類等。
2.部分資金撥付未按合同約定條款執(zhí)行。北辰區(qū)養(yǎng)護合同中明確全年養(yǎng)護費用的80%分4個季度進行支付,北辰區(qū)區(qū)公路建設養(yǎng)護中心實際于20xx年7月一次性將四個季度的80%款項支付給乙方。西青區(qū)津靜復線修復性養(yǎng)護工程合同中明確按照40%、40%、20%的支付比例分三批進行合同款支付,西青區(qū)公路建設養(yǎng)護中心實際于20xx年12月16日一次性支付合同款的86.64%給乙方。
3.資金支出時間早于經辦審批時間。西青區(qū)公路建設養(yǎng)護中心20xx年12月129#、132#憑證支付設計費和養(yǎng)護工程款時,直接支付入賬通知書顯示支付日期均早于支付審批單經辦日期。
4.部分項目資金支出審批手續(xù)不夠完整。西青區(qū)公路建設養(yǎng)護中心20xx年4月16#憑證支付農村公路(區(qū)縣級)運營階段安全生命防護情況評價費用時,資金支付審批單的審核人和單位負責人未簽訂審核日期。津南區(qū)公路建設養(yǎng)護中心20xx年7月94#、107#、108#憑證后附的《津南區(qū)公路建設養(yǎng)護中心資金支付審批單》中無分管領導意見,《津南區(qū)公路建設養(yǎng)護中心票據審批單》無業(yè)務分管領導意見及簽字。
5.財務記賬不夠合理。部分材料費、機械費未按養(yǎng)護公路類型(國省干線、縣道)、項目來源(上級主管部門委托、自營創(chuàng)收)等進行費用分配,如薊州區(qū)。
(五)制度建設和執(zhí)行有效性不足。
1.制度建設滯后。津南區(qū)路產路權保護“三員”人員雖已在各區(qū)、鄉(xiāng)、村中配備,但區(qū)級路產路權保護“三員”管理制度尚未正式發(fā)布。
2.調整手續(xù)不完備。調研發(fā)現,薊州區(qū)未對計劃開展而實際未開展的“軍薊路邊溝整治工程”履行內部備案手續(xù)。
3.部分工作組織實施未嚴格按照制度或合同執(zhí)行。薊州區(qū)公路管理所與5個公路站簽訂《縣級設施養(yǎng)護協議書》中明確實行日抽查、百分制月考核等檢查考核辦法,但實際未制定與該協議內容相匹配的獎勵辦法,也未見百分制考核落實相關材料。津南區(qū)未按照機械租賃合同中規(guī)定“承租前,乙方提供設備必須保證性能良好,并填寫設備進場驗收表,經雙方簽字確認”開展相應工作。津南區(qū)20xx年區(qū)級公路養(yǎng)護項目年度資金使用預算未經中心黨總支會或領導班子辦公會討論批準,與《“三重一大”決策工作實施辦法》規(guī)定“大額資金使用(年度資金的使用預算)應通過三重一大討論決定”不符。西青區(qū)未按照《天津市西青區(qū)農村公路養(yǎng)護管理細則》中規(guī)定的“區(qū)公路管理機構每年開展路面技術狀況評定”去開展相應工作。武清區(qū)青上路、河大路和梅石公路修復性養(yǎng)護工程的驗收報告中設計單位均未參與驗收工作,與《公路工程竣(交)工驗收辦法》中規(guī)定“項目法人、設計單位、監(jiān)理單位、施工單位、接管養(yǎng)護等單位參加竣工驗收工作”不符。
4.支付資金來源與合同內容未保持一致。薊州區(qū)交通局塘承高速延長線綜合整治合同協議中明確的資金來源為“自籌”,實際結算時將3項合同總金額166.01萬元全部在市級轉移支付資金中列支。
5.資料或審批手續(xù)不完備。西青區(qū)津靜復線修復性養(yǎng)護工程監(jiān)理合同中未約定計劃開竣工時間、投資額,缺少委托方蓋章、法定代表人簽章和簽訂日期等內容,同時該工程施工合同未簽署日期且工程最終支付證書等資料缺少施工單位、監(jiān)理單位的簽字和蓋章。東麗區(qū)津漢支路維修工程(大修)施工、設計、造價咨詢等合同蓋章處均未簽署日期。
6.合同簽訂時間晚于服務開始時間。如津南區(qū)機械租賃合同和勞務用工合同。
7.資料歸檔管理不夠規(guī)范,部分資料缺失。寶坻區(qū)公路養(yǎng)護服務中心由于人員調整,未見相關資金支出相關“三重一大”會議紀要或記錄。
(六)項目產出及效益實現尚有不足。
除因缺少大中修計劃采取切塊下達資金時核定的大中修工程量對標實際完成量導致的`產出數量完成率的評價結果較低外,項目其他產出及效益實現尚存在不足。主要表現為:北辰區(qū)路面養(yǎng)護不達標;津南區(qū)設備租賃單價高于北辰區(qū);靜海區(qū)、寶坻區(qū)列養(yǎng)公路設施養(yǎng)護巡查頻次未達到規(guī)定要求;靜海區(qū)唐王路修復養(yǎng)護工程、薊州區(qū)馬營路大修工程、西青區(qū)津靜復線修復性工程未及時完工;薊州區(qū)和寧河區(qū)路面技術狀況未達到最優(yōu)狀態(tài),導致車輛運輸損耗成本不能實現最大化節(jié)約;市民對行車安全性及舒適性,以及整個項目實施滿意度等的調查數據顯示養(yǎng)護服務工作尚有改進空間。
(七)績效目標表整體填報質量較差。
各區(qū)績效目標表填報質量整體較差。一是西青區(qū)和寧河區(qū)未編制區(qū)域績效目標。二是部分區(qū)指標設置不夠清晰、量化,如東麗區(qū)數量指標值設置不夠明確具體;濱海新區(qū)服務對象滿意度指標和靜海區(qū)數量指標的指標值可衡量性不足。三是部分區(qū)效益指標概念混淆,如津南區(qū)和靜海區(qū)經濟效益指標中出現社會效益相關的內容描述等。四是部分區(qū)績效指標與項目目標任務或計劃數不夠對應,如薊州區(qū)、靜海區(qū)、濱海新區(qū)、武清區(qū)、北辰區(qū)未體現大中修工程的目標任務數或計劃數。五是部分區(qū)績效目標未體現產出或效益,如薊州區(qū)、東麗區(qū)、津南區(qū)、寶坻區(qū)、靜海區(qū)、武清區(qū)。
(一)加強市級層面統(tǒng)籌管理,完善項目頂層部署。
一是建議市級主管部門后續(xù)年度嚴格按照《天津市市對區(qū)轉移支付資金預算績效管理辦法》(津財績效〔20xx〕17號)中相關要求,落實全市績效目標編制工作,指導區(qū)級部門和具體項目實施單位開展分區(qū)目標和項目目標編制工作,并保障區(qū)級目標、項目目標與全市績效目標有效銜接。
二是建議利用信息化等手段完善資金分配計量數據采集和應用的動態(tài)更新機制,實現市區(qū)兩級數據高效同步。在此基礎上,建立市區(qū)兩級數據變更信息統(tǒng)計、系統(tǒng)上傳的工作責任落實機制,明確到人、落實到崗,形成上下聯動、責任明晰的工作匯報和管理機制。
三是建議在“津財績效〔20xx〕17號”基礎上,建立健全專項資金管理和財務監(jiān)控制度,明確專項資金支出方向,加強對區(qū)級部門資金使用的指導;另一方面針對專項資金建立監(jiān)督檢查機制,及時跟蹤資金使用,促進監(jiān)管工作常態(tài)化。
(二)調整優(yōu)化大中修資金分配方案,提升分配結果的合理性。
建議將大中修切塊下撥資金由因素分配法調整為項目分配法,在市財政承受范圍內,多干多補,少干少補。“津政辦函〔20xx〕97號”已明確“到20xx年,農村公路管理機構運行經費和人員支出納入區(qū)人民政府公共財政預算安排的比例達到100%”。采用項目分配法一方面能夠避免因素分配法得出的資金分配結果與各區(qū)實際需求差異較大的情況,另一方面能夠避免區(qū)將切塊資金用于管理人員支出,同時又從區(qū)財政獲得管理經費導致的多渠道重復收入情況。
(三)嚴格落實區(qū)級配套責任,強化農村公路管理養(yǎng)護資金保障。
建議各區(qū)在市級層面調整優(yōu)化資金分配方案后,嚴格落實“津政辦函〔20xx〕97號”規(guī)定的“區(qū)級財政投入標準不得低于市級補助標準”資金配套要求,強化農村公路養(yǎng)護管理資金保障,確保各區(qū)財政支出責任落實到位,避免因預算經費不足影響公路養(yǎng)護質量,無法實現市級補助資金和區(qū)級配套資金的聯動效益。在區(qū)級落實支出責任確有困難的情況下,積極探索多渠道投融資方式,充分發(fā)揮政府主導、市場驅動的作用,促進公路養(yǎng)護管理水平不斷提升。
(四)增強資金使用合規(guī)意識,提升區(qū)級部門專項資金管理效能。
建議各區(qū)級資金使用單位增強財務管理規(guī)范和資金使用合規(guī)意識。一是正視合同條款的法律效力,杜絕資金撥付不按合同條款執(zhí)行,隨意更改支付方式或支付額度的現象。二是加強資金支出審批手續(xù)管理,做到審批單據必須要素齊全、填寫清楚,避免資金支出時間早于經辦審批時間。三是??顚S?、單獨記賬,杜絕國省干線和縣道養(yǎng)護,上級主管部門委托和自營創(chuàng)收項目材料費、機械費等混用。
(五)完善養(yǎng)護相關制度建設,提高制度執(zhí)行有效性。
一是建議市區(qū)兩級主管部門或養(yǎng)管單位,結合區(qū)域內農村公路管理養(yǎng)護體制改革工作部署和機構改革所帶來的行政管理體制機制變革,及時修訂或制定相關管理制度,完善體制機制建設,為相關改革工作提供及時有效的制度和機制保障,確保改革工作任務順利高效完成。
二是建議各區(qū)養(yǎng)護主管部門或養(yǎng)管機構嚴格按照預算績效管理、養(yǎng)護管理制度或合同約定條款等組織項目實施,嚴格履行項目內容或預算金額調整備案手續(xù);加強資料和審批手續(xù)完整性、合規(guī)性審核,做到凡簽字必審核、凡審核必簽字,涉及重要節(jié)點事項落實的資料簽署具體日期等。
(六)加強績效管理學習和培訓,提升項目整體預算績效管理水平。
建議市區(qū)兩級主管部門和養(yǎng)管機構加強預算績效管理學習和培訓。通過學習和培訓了解預算績效管理的基本理論,掌握項目支出績效管理中目標設置、運行監(jiān)控、績效評價、結果應用等環(huán)節(jié)關注重點以及對應環(huán)節(jié)的成果輸出,并做好及時歸檔整理。針對此類多層級服務下放代辦的項目,建立自上而下的全過程績效管理機制,通過逐級管理、層層把關的方式完善質量控制體系,提高財政資金使用效益。
20xx年7月,市政府印發(fā)《關于深化我市公路養(yǎng)護管理體制改革的意見》(津政發(fā)〔20xx〕24號),明確路面、橋梁、附屬設施、道路大中修養(yǎng)護單價標準,提出“今后,將根據市財力狀況相應調整公路養(yǎng)護單價”,以及“以20xx年6月底公路設施等級臺賬為依據,綜合考慮道路技術等級、交通流量、重載交通影響等因素,參照公路養(yǎng)護平均單價,計算資金分配數額”的養(yǎng)管資金分配方式。20xx年12月,市政府辦公廳印發(fā)《天津市關于深化農村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案的通知》(津政辦函〔20xx〕97號),提出“市區(qū)相關部門應根據實際情況,建立與農村公路養(yǎng)護成本變化因素相關聯的農村公路養(yǎng)護投入標準的動態(tài)調整機制”。評價發(fā)現,市交通運輸委一直采用“津政發(fā)〔20xx〕24號”規(guī)定的縣道路面、橋梁及附屬設施養(yǎng)護單價標準,且在分配各區(qū)養(yǎng)管資金時僅將路面、橋梁等設施量作為唯一分配因素。對于已持續(xù)使用10年的標準,建議相關部門強化調研分析,適時完善相關政策文件,推動建立與農村公路養(yǎng)護成本變化因素相關聯的農村公路養(yǎng)護投入標準動態(tài)調整機制。
項目管理工作績效報告篇三
(一)項目背景。
加強城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理和管理是推進城鄉(xiāng)一體化和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一項重要內容,直接關系到城市文明形象和人民的日常生活環(huán)境。為深化環(huán)衛(wèi)體制改革,鞏固和完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作長效機制,打造整潔衛(wèi)生、環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)文明新農村,張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)服務中心根據《農村人居環(huán)境整治三年行動方案》《進一步提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的實施意見》等文件要求設立城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項目,對張店區(qū)下轄房鎮(zhèn)、馬尚街道及湖田街道城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)工作進行獎補。
(二)實施情況。
1.張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)服務中心按照《張店區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)〈進一步提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的實施意見〉的通知》(張政辦〔20xx〕7號)文件規(guī)定,根據月度區(qū)級考核結果向馬尚街道、房鎮(zhèn)及湖田街道撥付農村環(huán)衛(wèi)保潔工作獎補資金。
2.馬尚街道辦事處、房鎮(zhèn)鎮(zhèn)人民政府規(guī)劃建設監(jiān)督管理辦公室及湖田街道辦事處根據《進一步提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的實施意見》《張店區(qū)鎮(zhèn)辦環(huán)境衛(wèi)生管理考核辦法》《鎮(zhèn)(村)環(huán)境衛(wèi)生考核實施細則》等文件要求,對服務單位保潔質量進行考核,并根據考核結果將服務費撥付至服務公司。
(三)資金投入和使用情況。
本項目預算資金為749.54萬元,其中區(qū)級獎補預算資金為574.94萬元,房鎮(zhèn)配套預算資金86.58萬元,馬尚街道配套預算資金49.58萬元,湖田街道配套預算資金38.44萬元。
本項目實際支出資金為737.01萬元,其中區(qū)級獎補資金571.22萬元,房鎮(zhèn)配套資金81.07萬元,馬尚街道配套資金47.98萬元,湖田街道配套資金36.74萬元。
實現衛(wèi)生整潔、設施齊全、管理到位、運行科學、保障投入、機制長效的工作目標,高標準達到并保持山東省認定的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋標準,確保實現農村人居環(huán)境全面提升。
2.年度績效目標。
(1)根據《關于印發(fā)〈進一步提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的實施意見〉的通知》(張政辦發(fā)〔20xx〕7號)及農村環(huán)衛(wèi)一體化工作考核標準對各鎮(zhèn)辦村居保潔質量進行考核,不斷提高農村生活垃圾清掃保潔及收運服務質量,改善環(huán)境面貌,創(chuàng)造干凈、舒適的工作和生活環(huán)境。
(2)健全城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)基礎設施,督促環(huán)衛(wèi)單位完善專職保潔隊伍,強化投入保障機制,增強群眾衛(wèi)生、環(huán)保意識,提高城鄉(xiāng)文明程度。
1.評價目的。
通過對項目績效目標實現程度進行科學、客觀、公正地衡量和評判,考核項目實施的綜合績效水平,總結實施過程中的經驗,揭示政策措施貫徹落實、項目建設管理運營存在的問題,分析原因并提出改進建議,促進項目管理水平和財政資金使用效益的進一步提高。
2.評價對象及范圍。
本次績效評價對象為城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項目預算資金使用效益及具體實施情況,涵蓋張店區(qū)房鎮(zhèn)、馬尚街道、湖田街道3個區(qū)域,結合資金劃撥程序、財務管理規(guī)范及績效目標要求等,評價范圍包括項目決策情況、項目過程情況及項目產出、效益情況。
(二)評價依據。
1.《中華人民共和國預算法》;
2.《中華人民共和國政府采購法實施條例》;
4.《第三方機構預算績效評價業(yè)務監(jiān)督管理暫行辦法》;
8.《農村人居環(huán)境整治三年行動方案》;
9.《農村人居環(huán)境整治提升五年行動方案(20xx-20xx年)》;
12.《馬尚鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化考核辦法》;
13.《房鎮(zhèn)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化考核辦法》;
14.《湖田街道辦事處城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化考核辦法》;
16.資金管理制度、資金及財務管理辦法、會計資料;
17.招投標資料、考核資料等過程資料;
18.其他相關資料。
(三)評價指標體系。
評價指標體系由一級至三級指標及分值、指標解釋及指標說明5個部分組成,本項目績效評價指標體系共設置4個一級指標、10個二級指標和22個三級指標。
績效評價指標體系構成中,一級指標體系的權重分配為:項目決策類指標占14%,項目過程類指標占16%,項目產出設定指標占35%,項目效益設定指標占35%。
績效評價采用定量與定性相結合、書面評價和現場評價相結合方式,運用案卷研究法、公眾評判法、實地測評法、成本—效益比較法、目標預定與實施效果比較法、橫向比較法等方法進行評價。
1.本項目績效評價等級為“中”,最終得分為77.52分,其中項目決策11.67分,項目過程9.83分,項目產出29.34分,項目效益26.68分。
(二)分單位得分情況。
房鎮(zhèn)得分為73.66分,馬尚街道辦得分為77.77分,湖田街道辦得分為81.1分。
(三)績效分析。
1.項目決策。
決策指標分值為14分,評價得分為11.67分,得分率為83.36%。項目立項依據充分、立項程序規(guī)范,設置的績效目標合理;但個別績效指標設置不夠規(guī)范,馬尚街道、房鎮(zhèn)配套資金分配依據不明確。
2.項目過程。
過程指標分值為16分,評價得分為9.83分,得分率為61.44%。各鎮(zhèn)、街道辦配套資金到位率為100%,項目資金使用合規(guī)。但存在各鎮(zhèn)、街道辦配套資金到位不夠及時,項目財務管理制度不夠健全,制度執(zhí)行不夠有效的問題。如:各鎮(zhèn)、街道辦監(jiān)督考核內容不夠嚴謹,項目招投標資料不夠完整,房鎮(zhèn)缺少服務單位考核記錄;保潔人員存在崗位空置或年齡偏大的情況,項目實施的人員條件未能落實到位。
產出指標分值為35分,評價得分為29.34分,得分率為83.83%。各服務單位保潔完成情況較好,各鎮(zhèn)、街道辦能夠定期對服務單位進行巡查考核,成本控制較為有效,但部分區(qū)域存在保潔質量不高、垃圾清運不夠及時現象,各鎮(zhèn)、街道辦整改驗收記錄較為簡略。
效益指標分值為35分,評價得分為26.68分,得分率為76.23%。項目實施后,張店區(qū)村居環(huán)衛(wèi)保潔工作更加正規(guī)有序,農村面貌得到進一步改觀,居民滿意度為86.7%。但部分村居衛(wèi)生質量保持不夠好,居民環(huán)境衛(wèi)生意識仍需進一步增強,同時,保潔人員數量、保潔設施配置、垃圾清運處理等方面與城市精細化管理要求仍存在一定差距。
(一)績效指標填報不規(guī)范。
1.產出指標值及標準件填制不規(guī)范;
2.質量指標內容設置不全面;
(二)資金分配依據不明確。
1.房鎮(zhèn)未根據鎮(zhèn)辦考核成績核算服務費;
2.服務面積減少后,馬尚街道辦在未與服務機構簽訂書面變更協議,僅以口頭約定服務內容及費用。
(三)管理制度制定及執(zhí)行存在不足。
1.各鎮(zhèn)、街道辦制定的監(jiān)督考核制度部分考核內容不夠嚴謹、針對性不強;
2.各鎮(zhèn)、街道辦未根據項目實際制定項目資金管理暫行辦法;
3.各鎮(zhèn)、街道辦均未根據合同約定時間支付服務費;
4.各鎮(zhèn)、街道辦均未完整保存服務單位投標文件及招投標匯編資料;
5.各鎮(zhèn)、街道辦整改驗收記錄較為簡略,房鎮(zhèn)未根據巡檢情況形成巡查記錄;
6.服務單位日常巡查記錄及整改記錄等檔案資料不夠完善。
(四)保潔質量不達標。
1.部分街道道路普掃質量不高,垃圾滯留時間長。
2.保潔工作時段內,村居保潔人員在崗率較低,服務單位對環(huán)衛(wèi)工人監(jiān)管不到位。
(五)項目長效管理機制存在短板。
1.各鎮(zhèn)辦未根據精細化管理要求補充、完善對農村環(huán)境衛(wèi)生考核制度。
2.服務公司現有保潔人員及保潔設施條件不足以滿足實際保潔需求。
3.服務單位在垃圾收集、轉運、處理等方面存在薄弱環(huán)節(jié)。
充分考慮項目的實際情況,提高績效目標管理科學化、規(guī)范化、標準化水平,進一步推動預算績效管理提質增效。
(二)關注制度執(zhí)行標準和細則。
1.建議各鎮(zhèn)、街道辦理順環(huán)衛(wèi)管理體制,進一步明確市、鎮(zhèn)、村三級的管理權限,結合轄區(qū)內具體情況,修訂完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作考核辦法,增加人員配置、機械化程度、垃圾分類、垃圾處理等具體考核要求,逐步推動村居環(huán)境提升。
2.建議各鎮(zhèn)、街道辦明確項目管理的相關要求,細化資金管理、審批、支出使用程序等細則,增強制度的指導性和約束性,提高資金使用的規(guī)范性及安全性。
3.建議各鎮(zhèn)、街道辦明確檔案的歸檔制度、保管制度、借閱制度,積極推進數字檔案室的建設,保證資料歸檔工作精細化、規(guī)范化開展。
(三)提高合同履約能力。
1.建議馬尚街道全面分析服務單位服務范圍、工作標準、合同執(zhí)行要點、合同風險防范措施,明確街道辦與服務單位雙方的權力和義務,并將約定落實到書面,為合同執(zhí)行提供保障。
2.建議各鎮(zhèn)、街道辦增強合同履約過程控制意識,構建完善的合同履約管理制度,關注合同重要節(jié)點,及時調整履約偏差。
建議張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)服務中心建立跟蹤管理檢查機制,督促各鎮(zhèn)、街道辦提高合同履約效率。
(四)強化環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,鞏固擴大綜合整治成果。
建議張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)服務中心及各鎮(zhèn)、街道辦圍繞群眾關心的熱點難點問題,有計劃、有層次的推進城鄉(xiāng)環(huán)境整治的深入開展;加大執(zhí)法力度,嚴厲查處和打擊破壞環(huán)境衛(wèi)生的行為,進一步改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。
對環(huán)衛(wèi)保潔難點區(qū)域,聯合各部門開展大規(guī)模的專項治理,集中解決,以整治成果展示增強基層群眾保護環(huán)境衛(wèi)生的`自覺性;對重點地區(qū)和容易造成環(huán)境衛(wèi)生臟亂差的難點地區(qū),以“分片包?!钡男问綄⒇熑温鋵嵉絾挝缓蛡€人,通過強化管理、考核,消除環(huán)境衛(wèi)生管理的“盲點”和“死角”。
(五)加強全過程績效管理。
1.建議張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)服務中心督促各鎮(zhèn)、街道辦及服務單位進一步完善三級環(huán)衛(wèi)保潔管理網絡,建立健全城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化長效運行管理機制。
2.建議張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)中心持續(xù)推進垃圾收運處理體系建設,引進垃圾綜合處理技術路線,合理配置和規(guī)劃垃圾處理設施,推動區(qū)域內定時定點垃圾分類收集站建設。
3.建議各鎮(zhèn)、街道辦科學制定環(huán)衛(wèi)基礎設施規(guī)劃,根據平房區(qū)及村改社區(qū)的特點逐步加強環(huán)衛(wèi)保潔力度。
4.建議各鎮(zhèn)、街道辦加強監(jiān)督隊伍建設,進一步完善基層城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)管機構;針對監(jiān)管面廣點多的實際情況,設立有償舉報機制,動員社會力量廣泛參與城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理;在廣播電視媒體上,加大對城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生“臟亂差”的曝光力度,形成濃厚的輿論氛圍。
5.建議各服務單位加強作業(yè)人員管理,優(yōu)化人員結構,加強保潔督導,增強獎罰機制,提升人員的專業(yè)素質及服務水平;在現有機械化率較低的情況下,合理安排設備資源;在保潔人員不足的情況下,及時購置方便作業(yè)的小型清掃車輛。
6.建議各級部門進一步加大對環(huán)境衛(wèi)生管理的宣傳力度,充分發(fā)揮輿論的導向作用,分步驟、有針對性地大力向廣大群眾宣傳環(huán)境衛(wèi)生管理、垃圾分類相關法律法規(guī),增強居民文明和環(huán)境秩序意識,提高遵守城市管理法規(guī)的自覺性,形成市容環(huán)境衛(wèi)生管理人人有責的氛圍。
項目管理工作績效報告篇四
1.立項背景。
重慶市豐都縣栗子鄉(xiāng)人民政府貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和國家的法律法規(guī)、促進經濟社會發(fā)展、加強社會管理和公共服務、維護社會和諧穩(wěn)定,進一步強化城市管理和社區(qū)服務工作。20xx年,根據《關于下達20xx年“四好農村路”建設市級補助資金第一批的通知》(渝財建[20xx]274號)文件精神及項目資金情況,20xx年開展了四好農村公路改建工程項目,我單位對四好農村公路改建工程項目進行績效評價。安排項目資金8.59萬元。
2.項目實施情況、經費來源和使用情況。
根據渝財建[20xx]274號文件,財政安排市級資金8.59萬元,專項用于四好農村公路改建工程項目。
截至今日,四好農村公路改建工程項目已完成,資金已全部支付,用于支付四好農村公路改建工程項目的工程款。
改建農村四好公路7.648公里,受益群眾4381人。
20xx年1月12日,成立栗子鄉(xiāng)人民政府項目績效評價工作組,負責績效自評工作,工作組的主要成員及職責如下:
組長:xx。
副組長:xx。
成員:xx。
由經發(fā)辦、財政所共同負責。
2.工作職責。
(1)組長職責:審批績效自評方案,監(jiān)督、檢查、核實績效自評結果;
(2)副組長職責:審核修改擬定的績效自評方案,并提交考評工作組會議討論通過;監(jiān)督、部署、確認績效自評過程及反饋意見的處理。
(3)小組成員職責:起草和修改績效考評方案報自評領導工作組會議討論通過,實施執(zhí)行績效自評方案;牽頭組織并實施年度績效自評,根據組長、副組長指示,對考評結果進行復核,完成績效自核工作組安排的其他工作。
20xx年1月26日,考評工作組到項目現場,按照市、縣干部培訓相關管理規(guī)定,檢查項目依據,項目經費開支情況,開展自評檢查工作,對項目整體實施情況和質量進行評定,核實資金撥付情況等。
評價工作領導小組通過資料收集分析、指標體系搭建等方式,對栗子鄉(xiāng)人民政府四好農村公路改建工程項目進行綜合績效評分。項目績效指標分值為100分,其中投入20分,管理40分,產出與效益40分。項目績效評分結果:總得分92分,績效評級為“優(yōu)”。
(一)其自評情況具體如下:略。
投入類指標從項目立項、預算執(zhí)行率、資金到位率進行考核。
根據評分細則,投入類指標滿分20分,得分20分。
(二)管理。
管理類指標從業(yè)務制度完整性、財務制度完整性進行考核。根據評分細則,指標分值40分,得分36分。
栗子鄉(xiāng)人民政府管理制度比較健全。對于項目,我單位建立了《項目內部控制制度》,涵蓋項目立項管理、招標與合同管理、項目實施管理、竣工驗收與決算(結算)管理、修繕與維修管理、資金與財務管理、信息與檔案管理等方面;項目制度執(zhí)行力度有待完善,項目質量可控性有待加強,項目酌情扣4分。
對于資金管理,我單位建立了《專項資金管理辦法》,在實際運行中,我單位按制度執(zhí)行。
(三)產出與效益。
產出與效益類指標從實際完成率、完成及時率、質量達標率、成本節(jié)約率、經濟效益、社會效益、生態(tài)效益可持續(xù)影響和社會公眾或服務對象滿意度進行考核。根據評分細則,指標分值40分,得分36分。
產出:改建農村四好公路7.648公里,受益群眾4381人。
經濟效益:帶動經濟發(fā)展,增加就業(yè)崗位,群眾生活水平提高。
社會效益:促進社會和諧發(fā)展,受益群眾達4381人。
生態(tài)效益:提升公路環(huán)境。
可持續(xù)影響:長期改善群眾出行環(huán)境。
社會公眾滿意度:政府、部門、群眾滿意度高。
(四)評價結果和評價結論。
本項目自評分滿為100分,自評分為92分,評價等級為優(yōu),達到預期績效目標。
(一)存在的問題。
一是地方配套資金嚴重不足。農村公路建設、管理、養(yǎng)護主要依靠國家、市級補助資金,地方配套資金缺口大,養(yǎng)護、安保、水毀應急資金不足。
二是公路技術等級普遍偏低,達不到“四好農村路”示范縣標準。全縣農村公路總體技術等級偏低,單車道公路比重大,一些路段存在路基、路面寬度不足、錯車困難等問題,缺乏必要的配套橋涵、標志標牌、安防措施等,與“四好農村路”示范縣標準存在較大差距。
三是征地搬遷工作困難,前期工作推進較慢。公路項目的前期工作涉及發(fā)改、國土、環(huán)保、林業(yè)等部門,各部門之間沒有統(tǒng)一的協調工作機制,審批程序繁雜,當涉及到征地搬遷的問題時,部分群眾對征地工作不理解、不支持、不配合,征地搬遷工作舉步維艱,前期工作推進緩慢。
(二)意見建議。
針對實施“四好農村路”中存在的突出困難和問題,提出以下幾方面的建議:
一是加大資金投入力度。積極爭取上級政策及當地政府的支持,提高上級對農村公路建設、管理、養(yǎng)護資金補助標準。整合發(fā)改、扶貧、移民、水利等部門資金,通過發(fā)行政府債券等方式拓寬融資渠道。
二是積極創(chuàng)建“四好農村路”示范點。攻堅克難,努力打造一批“四好農村路”示范鎮(zhèn)、示范點,以點帶面,分步驟、分階段推進全縣“四好農村路”建設。
績效自評結果將在豐都縣人民政府公眾信息門戶網站上進行公開,績效評價結果與下年度資金安排直接掛鉤,并將績效評價整改通知書下放給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及單位,責令及時整改,按時提交整改資料。
項目管理工作績效報告篇五
項目起止時間為20xx年1月1日至20xx年12月31日。
根據《國務院關于修改〈大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置條例〉的決定》(國務院令第679號)和《云南省移民開發(fā)局關于印發(fā)云南省大中型水利水電工程移民資金管理辦法的通知》(云移發(fā)〔20xx〕150)的規(guī)定,我辦的移民安置專戶資金是水利水電工程建設用于征地補償和移民安置的專項資金是淹沒補償費,每一筆資金都對應著移民項目,專項用于移民征地補償、移民安置、恢復移民生產生活的資金,包括水利水電項目法人依據國家批準的規(guī)劃按所簽訂的移民安置工作協議(合同)撥入的建設征地補償和移民安置資金、移民資金在銀行存儲期間產生的利息收入以及其他收入。我辦移民專戶資金不納入財政統(tǒng)籌。
20xx年,保山市全力抓好小灣水電站移民安置各項工作落實,同時積極做好龍川江流域和檳榔江流域新建、在建中型水電站移民安置各項工作,做好大中型水利工程移民安置實施管理工作。我市20xx年實際完成移民安置人數為262人,占省級下達年度完成移民搬遷安置260人任務的100.8%;其中:隆陽區(qū)阿貢田水庫完成生產安置人口80人,龍陵縣勐堆水庫完成生產安置人口57人,保山壩灌區(qū)工程完成生產安置人口125人。結合年度工作計劃,我市合計完成水利水電項目移民投資7486.25萬元,占省級下達年度完成移民投資5580萬元的.134.2%;其中:水電移民投資1986.5萬元(小灣水電站隆陽區(qū)451.5萬,昌寧:1135萬,設計變更費用400萬),水利移民投資5500萬元(保山壩灌區(qū)1878萬元、隆陽區(qū)阿貢田水庫500萬元,騰沖市小地方水庫500萬元,昌寧縣立新水庫1000萬元,龍陵縣勐堆水庫1622萬元)。
(一)項目資金情況。
1.項目資金到位情況。
預算項目資金1200萬元,實際到位資金1200萬元。
2.項目資金執(zhí)行情況。
移民資金由移民管理機構根據下達的年度計劃、移民搬遷安置實施進度和移民綜合監(jiān)理單位意見,于每季度的首月逐級申請本季度移民資金,上級移民管理機構審核通過后,撥付資金。
3.項目資金管理情況。
實施過程中,明確責任主體,嚴格按照項目和資金的管理規(guī)定,規(guī)范運作,嚴肅財經紀律,確保資金使用安全,項目財務管理制度健全,并能嚴格執(zhí)行;移民資金堅持專戶存儲、專賬核算、??顚S茫徊煌乃姽こ桃泼褓Y金,以及移民資金與后期扶持資金之間不相互擠占、挪用;實際支出符合財經法規(guī)和財務管理制度;各種帳務處理及時,會計核算規(guī)范。
1.產出指標完成情況。
根據20xx年決算報表反映,20xx年我單位項目資金1200萬元。項目總支出1200萬元。
2.效益指標完成情況。
根據移民安置規(guī)劃確定的數量和標準,及時的兌付建設征地移民安置補償補助費用,確保移民合法權益不受侵害,促進移民安置區(qū)經濟的發(fā)展,穩(wěn)定移民區(qū)的社會環(huán)境和諧。
3.滿意度指標完成情況。
我單位實施該項目,管理制度健全,措施保障有力,基本完成了各項績效指標,有效地保障了我市水利水電移民安置工作地順利開展,較好地維護了移民安置區(qū)的社會穩(wěn)定,有效地促進了移民安置區(qū)基礎設施和經濟社會發(fā)展,移民群眾滿意度達到90%以上。
我單位績效目標已完成。
通過梳理檢查,我單位項目績效自評為優(yōu)。
項目資金根據財政預算、決算要求進行了公開,接受社會監(jiān)督。在以后的工作中切實加強項目整改落實,推動績效評價結果與預算安排相結合,加大評價結果向社會公開的力度。
我單位自收到《保山市財政局關于20xx年市級部門整體支出和項目支出績效自評及財政績效評價有關事項的通知》(保財績〔20xx〕4號)文件后,領導高度重視,一是安排財務科牽頭,安置科配合,組成部門預算績效評價工作組開展工作。二是通過實施績效管理工作,將績效理念融入移民工作資金使用的全過程,將績效評價結果作為資金分配的重要依據。三是根據績效自評情況,不斷補充完善市搬遷辦的績效評級指標。四是按制度、按計劃及時撥付移民安置專項資金,進一步加快支出進度,加強移民資金使用跟蹤和監(jiān)督檢查。20xx年我單位績效評價工作也存在一些不足。主要有:一是管理不夠規(guī)范;二是制度管理有待加強,與項目規(guī)定存在一定差距。針對存在問題,我單位一是將采取有效措施努力做好移民安置區(qū)資金支付工作。二是加強項目預算管理,強化節(jié)約意識提高資金使用效益,確保各項任務圓滿完成。
無
項目管理工作績效報告篇六
全縣孕產婦免費產前篩查項目目標任務3000人,目標人群覆蓋率100%,產前篩查異常(高風險及臨界風險)孕產婦干預診斷率和妊娠結局隨訪率分別達80%和95%以上。
(一)資金投入情況分析。
20xx年應收到湘財社指〔20xx〕38號文件經費59.35萬元,縣級配套項目經費52.6萬元,當年未收到財政下撥項目經費;本項目20xx年使用自有116.89萬元。項目資金主要使用在以下方面:水、電費0.65萬元;印刷費1.2萬元;郵電、差旅費1.07萬元;維修維護費2萬元;會議費2.13萬元;專用材料費44.22萬元;其他商品和服務支出50.62萬元(主要是各醫(yī)療機構檢測款);其他資本性支出(醫(yī)療專用設備購置支出)15萬元。在項目資金管理中,一是制定健全了項目工作的資金管理辦法,保證項目資金使用安全。為更好地開展工作,我們制定了《其他公共衛(wèi)生婦幼項目資金管理辦法》和《其他公共衛(wèi)生服務婦幼衛(wèi)生項目督導評估方案》定期開展督導考核,面向全社會公布了監(jiān)督咨詢電話,加強了項目資金使用管理。二是做好項目資金使用的監(jiān)管。各相關單位都設專人負責此項工作,婦幼專職人員負責材料審核上報,由財務進行資金發(fā)放,做到規(guī)范結算程序,并按照醫(yī)院財務會計制度的要求實行項目資金審核、報賬。申請表、登記表填寫認真完整、各種需提供的資料齊全,發(fā)放程序規(guī)范。三是對項目運行中可能出現的問題和潛在的困難做了充分的評估,盡可能把風險控制在最低程度。為確保項目資金不會超支,制定了應對措施,確保項目正常運行,維護政府的公信力。根據專項項目工作要求和資金使用規(guī)定我院在專項經費的管理和使用上,做到了專項資金??顚S茫攧諊栏駥徍私涃M的開支范圍和真實性,不存在截留、擠占、挪用、虛列支出的情況。保證了產篩項目工作的正常運轉。
(二)總體績效目標完成情況分析。
目標任務完成率100.20%,風險人群干預率103.18%,風險人群妊娠結局隨訪率104.83%。
(三)績效指標完成情況分析。
為了貫徹落實省、市、縣20xx年重點民生實事項目,完善“政府主導、部門配合、專家支持、社會參與”的'出生缺陷防治工作機制,降低出生缺陷發(fā)生,提高出生人口素質。我縣以懷孕婦女為重點,以縣婦幼保健院為龍頭,以三級服務網絡為依托,以加強組織領導、加強宣傳、加強督導、加強培訓、加強服務為內容,以加強流動人口管理為手段,結合我縣實際,保質量全面完成孕產婦免費產前篩查工作。
截至20xx年12月10日共完成3006人孕產婦免費產前篩查,目標覆蓋率為102%,發(fā)現高風險和臨界風險人群676人,診斷干預558人,診斷干預率82.54%,陽性隨訪676人,陽性隨訪率100%,陽性妊娠結局隨訪率達97.28%。成功阻斷16例畸形兒出生,風險人群干預診斷回補490人,并對風險人群提供規(guī)范的優(yōu)生指導。
(一)存在問題。
1、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導不夠重視。
2、個別采血單位產篩申請單填寫不完整,產篩系統(tǒng)錄入不規(guī)范,信息錄入錯誤。
3、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)產篩高風險人群管理不到位,轉診率低,風險人群召回干預率低。
4、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院無轄區(qū)產篩風險人群召回隨訪登記,未進行風險人群的召回與隨訪。
5、所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院未進行免費產篩項目的相關知識及政策宣傳教育活動,無宣傳資料。
6、發(fā)展不平衡。我縣地處偏遠山區(qū)、交通不便、導致大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)血液標本的采集困難。
4、流動人口較多,難以管理到位。
(二)持續(xù)改進措施:
1、加強領導。成立由院長牽頭、分管院長親自抓,由醫(yī)務科、婦產科、檢驗科、等相關人員為成員的項目管理小組;各采血單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、計生辦要把產篩工作納入績效考核中去,形成獎懲機制,給產科醫(yī)生及信息管理員一點勞動報酬。提高大家的積極性。
2、加強產篩項目人員的配備;
(1)各采血單位要確定專人負責產篩信息的上報,風險人群的召回等工作。
(2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)服務中心、計生辦要確定一名產篩信息員,負責轄區(qū)目標人群的摸底,督促轄區(qū)的孕婦及時到醫(yī)療機構采血,督促風險人群的陽性召回及干預診斷。
(3)加強宣傳倡導,提高群眾認識,一是開展多陣地宣傳。大力普及預防出生缺陷科學知識,提高群眾預防出生缺陷的意識和能力。二是開展孕產婦產前篩查項目專題講座。
無
項目管理工作績效報告篇七
(一)項目概況。
根據組織部聘用外聘人員相關文件要求,我局擬按合法程序聘用外聘人員,我局與擬聘請人員所在機構簽定協議。外聘協議符合合同法的有關規(guī)定,明確雙方的權利和義務,包括審計目標、內容和職責范圍,工作時限和要求,外聘經費的付款方式和辦法以及違約責任等。
為保障外聘人員工資和社保經費足額發(fā)放,計劃申請財政資金支付外聘人員經費,保障工作正常開展。用于20xx年編制外聘用人員工資、社保、住房公積金等及公益性崗位人員生育保險、大額醫(yī)療統(tǒng)籌、住房公積金費用。20xx年預算金額177.16萬元,實際支出166.49萬元,完成預算93.97%。
按有關規(guī)定和標準發(fā)放外聘人員20xx年工資,并為其足額繳納社會保險及公積金,保障外聘人員生活水平,科學地對各部門年度重點工作指標、月度工作計劃及員工月度、年度工作績效進行有效評價,實行工效掛鉤,激勵各部門、各位員工持續(xù)改進工作績效,建立和完善績效管理機制,提高我局的人員管理能力,確保順利實現單位工作目標。
(一)績效評價目的、對象和范圍。
為持續(xù)改進各位員工工作績效,建立和完善績效管理機制,提高我局的人員管理能力,確保順利實現單位工作目標,開展外聘人員經費項目績效評價??冃гu價對象為我局外聘人員,支持范圍是20xx年外聘人員工資及社會保險等相關費用支出。
(二)績效評價原則、評價方法、評價標準等。
對20xx年外聘人員項目經費的績效評價,根據績效評價的基本原理,堅持公平、公正、公開的原則,對項目進行評價和建議。此次評價選擇成本效益分析法等技術方法對項目進行評價。評價標準采用計劃標準,既以預先指定的目標、計劃、預算、定額等作為評價標準。
(三)績效評價工作過程。
根據我局人事科對局外聘人員的實際工作考核情況,在績效評價設計中,對產出、效益、服務對象滿意度等進行了指標設置。其中,產出指標中對中介審核項目的數量、質量、實效、成本等指標進行了設置,效益指標中對經濟效益和社會效益明確了指標內容,以及其他的具體指標也進行了相應的內容設置。對照績效目標進行分析,并形成績效評價結果。
(一)綜合評價情況。
綜合20xx年度項目支出績效評價情況,基本完成本年度績效指標內容,在項目資金預算績效方面總體上管理使用到位,并節(jié)約了預算資金。
(二)評價結論。
20xx年度外聘人員項目預算資金在資金執(zhí)行及管理方面仍然需要繼續(xù)完善并建立長效機制。
(一)項目投入情況。
20xx年我局招聘不少于30名外聘人員,項目預算資金為177.16萬元。
(二)項目過程情況。
我局20xx年招聘35名外聘人員,并進行年度考核,按規(guī)定及時發(fā)放工資、繳納社保和公積金。20xx年預算金額177.16萬元,實際支出166.49萬元,完成預算93.97%。
(三)項目產出情況。
20xx年,我局聘用35名外聘人員,保障了機關審計工作正常開展。本年度支付外聘人員費用總計166.49萬元。
年度績效指標分為產出指標、效益指標和服務對象滿意度指標。
產出指標下設置了4個二級指標:
數量指標——20xx年,我局聘用不少于30名外聘人員。
質量指標——我局按照相關規(guī)定履行聘用程序,合規(guī)率100%;外聘人員全部參與年度考核,并全部達標,完成率100%;我局按標準發(fā)放工資、足額繳納社保及公積金,準確率100%。
時效指標——外聘人員到位及時率100%,同時及時發(fā)放工資、繳納社保及公積金達到100%。
成本指標——我局嚴格按規(guī)定支付外聘人員工資,確保項目資金成本不超過本年度預算。
社會效益指標——經費全部用于通過招聘外聘人員保障局機關正常開展工作的使用,并保證外聘人員享受應有的待遇,受益率達到100%。
服務對象滿意度指標——單位對加入外聘人員參與工作后的滿意度,以及外聘人員滿意度達85%以上。
通過聘用外聘人員,整合利用社會資源,擴大社會參與度,有利于推動政府職能轉變,提高公共服務的水平和效率。本年度目標任務基本完成,過程無重大失誤,達到年初設定的績效目標。
(一)可推廣的經驗及做法。
通過聘用外聘人員,在一定程度上緩解了局機關審計力量不足的矛盾,有利于推動政府職能轉變,提高公共服務的水平和效率。合規(guī)對外聘人員進行考核,提高我局的人員管理能力,并建立和完善管理機制。按標準發(fā)放工資、足額繳納社保和公積金保障了外聘人員享受應有的待遇。
(二)存在的問題及原因分析。
外聘人員流動性較大,在一定程度上增加了機關單位人力資源管理的復雜性與難度,同時容易造成審計工作的不連續(xù)性,不利于人才的穩(wěn)定發(fā)展。
存在上述問題的原因如下:外聘人員的專業(yè)能力與綜合素質相對較低,并且薪資待遇等存在一定差異。
對編外人員管理制度進行適當改進與調整,根據單位自身的用人需求與發(fā)展目標,制定科學合理的外聘人員管理制度,同時對外聘人員的招聘要求、招聘流程及福利待遇等進行明確化規(guī)范化制定。
項目管理工作績效報告篇八
20xx年我縣美麗鄉(xiāng)村建設工作圓滿完成了省市下達的年度建設任務,按照《安徽省美麗鄉(xiāng)村建設績效評價指標體系》和民生工程績效評價工作等相關文件要求,我縣認真組織了自查自評,現將自評情況報告如下:
(一)中心村建設成效類指標(省級中心村分值102分,自評102分;市縣級中心村分值50分,自評50分)。
按照“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風美”的要求,我縣20xx年完成并通過驗收的20xx年度13個省級中心村、9個市級中心村和3個縣級中心村建設任務已全面完成,20xx年度在建的16個省級、6個市級、5個縣級美麗鄉(xiāng)村已完成70%,達到年初制定的目標建設任務。52個中心村建設累計實施各類項目520個,完成投資21100萬元。
一是規(guī)劃編制科學合理。中心村選址合理,符合村莊布點規(guī)劃和土地利用規(guī)劃;在規(guī)劃制定中,充分尊重農民意愿,立足村形風貌和現有基礎設施,體現鄉(xiāng)村特色和地域特點,彰顯皖北鄉(xiāng)土特色;村民直接參與村莊規(guī)劃情況和項目實施情況,規(guī)劃項目內容實際、落實到位。
二是環(huán)境面貌明顯改善。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合農村環(huán)境“三大革命”村莊清潔行動等活動推進農村人居環(huán)境整治,大力開展垃圾污水治理、衛(wèi)生改廁、溝河塘清淤疏浚、綠化亮化美化提升等工作,整治亂搭亂建、亂堆亂放,清理積存垃圾雜物,大大改善了農村人居環(huán)境;完善長效管護機制,全縣農村環(huán)衛(wèi)工作市場化率達到100%,實現公共服務設施和衛(wèi)生保潔的長效運行、管護。
三是重點建設任務全面完成。各中心村主干道路全部進行了硬化,主、次干道布局合理,下水道、行道樹、路燈同步配套,新建改建了一批為民服務中心、文化健身場所、公廁等公共服務設施,農民生活質量持續(xù)提升。
四是產業(yè)基礎不斷增強。各中心村主導產業(yè)突出,部分中心村所在行政村被評為“一村一品”示范村或休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點,中心村土地流轉適度規(guī)范,村集體經營性收入普遍達到15萬元以上,各項公益事業(yè)和公共支出有了保障。
五是農村精神文明建設成效顯著。通過建立健全“一約四會”(村規(guī)民約、道德評議會、紅白理事會、村民議事會、禁賭禁毒會)并實現制度化、規(guī)范化、常態(tài)化,合理劃定紅白事消費標準、辦事規(guī)模,有效遏制了大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習;鞏固文明縣城創(chuàng)建成果,實施全域文明行動,推動文明創(chuàng)建向鎮(zhèn)村延伸拓展;通過開展各類評選活動、志愿服務活動、文體活動、普法教育活動,豐富了農民精神文化生活,健康生活、文明生活的理念深入人心。
六是群眾滿意度不斷提升。隨著鎮(zhèn)村環(huán)境的優(yōu)化、基礎設施的完善、公共服務功能的完備,群眾參與美麗鄉(xiāng)村建設的積極性和主動性顯著增強,對美麗鄉(xiāng)村建設的認可度和滿意度不斷提升。
(一)日常工作按時保質(分值2分,自評2分)。
縣委、縣政府主要負責同志始終將美麗鄉(xiāng)村建設放在心中、抓在手里,帶頭深入調查研究,統(tǒng)籌解決實際問題,提出工作要求、作出安排部署,堅持親自抓、負總責,常調研、常過問、常督促,為全縣美麗鄉(xiāng)村建設指明了思路、提供了遵循。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也把美麗鄉(xiāng)村建設當作“一把手”工程,投入主要精力,切實抓出成效。縣各成員單位按照各自分工,結合自身實際,發(fā)揮部門優(yōu)勢,不斷推進美麗鄉(xiāng)村建設。相關部門積極履職盡責,深入一線實地督查指導,協調有關單位解決問題,切實發(fā)揮上傳下達、左右溝通、有效協調的職能作用。全年共起草綜合文稿40余篇,編發(fā)文件30余份,組織召開全縣美麗鄉(xiāng)村建設現場推進會26次、觀摩會5次、座談會11次,開展美麗鄉(xiāng)村建設培訓班2次,橋梁和紐帶作用進一步增強。
(二)資金投入有保障、使用科學規(guī)范(分值6分,自評6分)。
20xx年,我縣共落實各級財政支持美麗鄉(xiāng)村建設資金23026萬元,其中縣財政專項資金8410萬元,爭取國家試點資金和省級專項資金6206萬元,市級專項資金8410萬元。全縣共整合各類涉農資金20xx萬元,吸引社會資金100萬元,為美麗鄉(xiāng)村建設提供了強有力的資金保障。
財政支持美麗鄉(xiāng)村建設專項資金,能夠嚴格按照《安徽省財政廳關于財政支持美麗鄉(xiāng)村建設工作評價辦法》執(zhí)行。資金管理過程中,始終堅持按照省縣美麗鄉(xiāng)村專項資金管理規(guī)定,實行縣級報賬制與鄉(xiāng)鎮(zhèn)報賬相結合的辦法,實行國庫集中支付制;嚴格規(guī)范報賬要求,按照資金支付程序和提供相關材料的要求,加強項目建設的進度審核、程序審核、質量監(jiān)督,在確保工程質量的基礎上,實現施工進度和撥付進度的有機統(tǒng)一。
(三)用地全面保障,解決后顧之憂(分值2分,自評2分)。
針對美麗鄉(xiāng)村建設項目中可能出現的用地指標問題,我縣提前謀劃,做好保障。20xx年,我縣在增減掛鉤指標中為農村預留的非農產業(yè)發(fā)展建設用地指標占比達到5%。
綜上,我縣20xx年度鄉(xiāng)省級中心村規(guī)劃建設自評得分112分,市、縣級中心村建設自評得分60分。
項目管理工作績效報告篇九
根據《關于洛江區(qū)績效評估第二系列及第三系列單位〈20xx年度績效評估暨“五大攻堅戰(zhàn)”考評工作實施方案〉的批復》(泉洛效[20xx]6號)文件要求,我局認真開展績效自評工作,現將自評情況總結如下:
為了切實加強對績效自評工作的領導,做好本局績效自評工作,我局精心組織,加強領導,有計劃按步驟地開展績效自評工作。為確??冃ё栽u工作的順利進行,成立了績效自評工作領導小組,負責對本局的績效狀況實施評估,并按有關績效自評工作的方法步驟要求,認真開展績效自評工作。
按照績效管理目標考評表擬定的指標內容逐項自評如下:
(一)職能工作目標(標準分65分,自評63.5分)。
1、重點工作目標。(標準分45分,自評43.5分)。
一是認真落實《洛江區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理聯動執(zhí)法工作方案(試行)》,堅持24小時值班制度,深化與相關部門的聯動協作機制,全力治理一批居民投訴集中、媒體關注的難點頑癥,提升城區(qū)環(huán)境面貌。二是保持制止“兩違”高壓態(tài)勢,實行分片包干、責任到人的原則,繼續(xù)堅持“嚴抓、嚴管、嚴查”,做到及時發(fā)現,及時制止。20xx年,我局共查處和制止違法建設行為1004起,制止424起,強制拆除580起,拆除面積約49391平方米。三是依法拆除北渠(洛江段)兩側10米內違章種植、養(yǎng)殖和搭蓋,配合相關部門加強對北渠違法排污企業(yè)的監(jiān)管力度。四是推進工地文明施工工作,重點對土方車“滴、灑、漏”現象進行整治。對密閉裝置破損嚴重,未按規(guī)定采取密閉運輸及運輸途中污染路面的車輛發(fā)整改通知,查處車輛“滴、灑、漏”行為292輛次,責令清洗路面50108平方米,其中立案處理30輛,罰款25500元。五是重點開展景觀綜合整治工作。我局于20xx年x月起,以洛江區(qū)中心城區(qū)安吉、324國道兩側的違規(guī)廣告、違章搭蓋為整治重點,全面開展景觀綜合整治行動。共清理廣告布條、橫幅1883條,占道燈箱1274個,拆除遮陽篷8個,燈桿旗廣告21面,破損廣告13面。六是加強對早市夜市以及便民攤點的管理。由各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭,經貿、工商、執(zhí)法等相關部門配合,充分考慮各場地因素、交通因素和人居因素等,對早市夜市及便民攤點進行重新規(guī)劃,實行定點管理。七是大力度開展違法占道專項整治。20xx年,共糾正占道經營行為1952起,取締流動攤點1091處,亂掛衣物1696起,亂堆亂放1457處。八是規(guī)范案件辦理,提升依法行政水平。20xx年共受理各類信訪投訴件203件,其中群眾信訪舉報件3件,市、區(qū)兩級領導批示督辦件14件、部門轉辦件19件;受理局電話群眾舉報件33件、城鄉(xiāng)規(guī)劃聯動指揮中心電話群眾舉報件134件,全部辦結,辦結率100%。九是加強隊伍建設,開展行政執(zhí)法業(yè)務培訓,組織制定并實施《洛江區(qū)城市管理行政執(zhí)法局干部考核方案》,研究制定《洛江區(qū)城市管理行政執(zhí)法局“內強素質,外樹形象”主題教育活動方案》,通過學習培訓、中隊建設、隊伍管理、宣傳教育、案件辦理五大方面提升隊伍整體素質。十是高度重視城市管理宣傳工作,開展城市管理法律法規(guī)“六進”宣傳活動。目前已完成進社區(qū)、進學校、進機關三站活動?!傲M”活動取得了良好的宣傳效果,省《建設監(jiān)察動態(tài)》、泉州電視臺“今晚播報”欄目、泉州晚報“創(chuàng)新社會管理”欄目都做了相關報道,市執(zhí)法局也對宣傳活動給予高度評價。
2、常規(guī)工作目標。(標準分10分,自評10分)。
一是采取“宣傳、清理、打擊、疏導”的做法,全面開展城市“牛皮癬”整治工作,取得了良好的效果。20xx年共糾正和查處亂張貼廣告、城市“牛皮癬”行為418起,清洗面積約12550㎡,共收繳小廣告8750張。二是開展地溝油專項整治行動,今年我局共組織行動47次,出動執(zhí)法人員約280人次,共查處大排檔、燒烤攤291處(其中萬安213處,雙陽78處),其中大排檔94處(其中萬安65處,雙陽29處)、燒烤攤197處(其中萬安154處,雙陽43處),取締流動攤點8處,查處亂擺放泔水桶、違規(guī)運輸56起,未發(fā)現有非國家正式商標的食用油。三是開展打擊淫穢色情出版物和有害信息專項行動,行動期間,我局共組織行動13次,出動執(zhí)法人員約100人次,共發(fā)現和查處銷售淫穢色情光盤的游商攤點8處,收繳淫穢色情光盤376張、非法出版書籍127冊。
3、動態(tài)工作目標。(標準分10分,自評10分)。
一是緊緊圍繞“大規(guī)模城市建設、大范圍城市更新、大力度城市環(huán)境整治”的總體要求,深入開展“城市建設管理年”活動,認真履職,取得了顯著成效。二是做好迎接國家環(huán)境保護模范城市復核和再評估工作。按照市城管辦的要求和統(tǒng)一部署,認真查找存在的問題,采取有效措施,狠抓薄弱環(huán)節(jié),保證整改到位,及時解決影響城市環(huán)境的重點難點問題,加大環(huán)境綜合整治力度,大力改善人居環(huán)境,提升城市整體形象,增強城市承載能力,建設一個環(huán)境整潔、有序、安全、暢通的中心城區(qū),確保我區(qū)順利通過國家環(huán)境保護模范城市復查。
(二)行政能力目標(標準分35分,自評34分)。
1、科學行政。一是貫徹落實局務例會、中層干部會制度,堅持民主集中制,凡涉及經費預決算、評優(yōu)評先、干部任免等決策事項嚴格按程序辦事,發(fā)揚民主,廣泛聽取意見,由領導班子集體討論決定。二是制定并落實若干規(guī)章制度,全面推行“亮證在先、指出違法行為的`事實在先、說服教育在先、講清處罰種類和依據在先、處罰在后”的“四先一后”文明執(zhí)法程序,切實做到“業(yè)務管理有標準、具體操作有規(guī)范、監(jiān)督考核有規(guī)定”,使城管執(zhí)法工作真正做到有法可依、有章可循。三是將政務公開工作與效能建設和行風建設緊密結合起來,落實政務公開責任、審議、評議、反饋、備案五項制度,繼續(xù)做好政務公開工作,增強機關決策和業(yè)務工作的透明度,方便群眾進一步了解我局工作實質。四是自查自糾。堅持民主生活會制度,要求每個干部職工從依法行政、文明執(zhí)法、服務質量、廉潔自律等方面進行認真對照檢查,自查自糾,自我批評。
2、依法行政。一是繼續(xù)強化依法行政。加強對行政執(zhí)法人員的教育和培訓,要求執(zhí)法人員嚴格按照十項職能權限和程序行使權力、履行職責。二是完善行政執(zhí)法責任制。明確執(zhí)法責任,層層建立責任制,依法確定每個執(zhí)法崗位和執(zhí)法人員的執(zhí)法依據、執(zhí)法權限、工作制度、工作程序以及保障實施的措施,將法律法規(guī)的條文具體落實到日常工作中,努力實現行政行為的程序化、規(guī)范化、法制化。
3、高效行政。一是繼續(xù)深化破解“熟人經濟”現象,深入開展“加強執(zhí)法隊伍建設,樹立雷厲風行作風”的調研工作,致力于建設服務型團隊,創(chuàng)造一流工作作風。二是建立并完善機關工作制度,轉變機關作風,工作運轉協調高效,機關效能建設基本制度有效落實;建立并完善各項應急狀況處置預案。三是規(guī)范辦案程序,落實案件評議制度。每一件“兩違”案件都先經局案件評議小組認真評議,然后發(fā)放整改通知書。深入開展事前、事中、事后督查,不定期組織案件回訪,嚴格督查時出現查而不實、查而不辦、敷衍應付、弄虛作假的現象。對接到的舉報件和領導轉辦督辦件,落實“接、轉、查、處、訪”工作機制,在半小時內到現場進行調查,細心取證,做到件件有著落,反饋有實效,保證了舉報案件落實的客觀性和公正性。提高辦案效率。
4、廉潔行政。一是與區(qū)委、區(qū)政府簽定黨風廉政建設領導責任書,明確黨風廉政建設和紀檢監(jiān)察工作責任制,同時局領導也與各股室、中隊簽訂20xx年局黨風廉政責任書,完善黨風廉政建設責任制網絡體系。二是邀請區(qū)檢察院吳建雄副檢察長作了一場“珍惜手中權力,珍愛幸福人生,時刻筑牢拒腐防變思想防線”專題講座。讓全局干部職工受到了一場良好的反腐倡廉教育。三是配合區(qū)紀委、監(jiān)察局對我局進行有關城鄉(xiāng)規(guī)劃建設案件的檢查,并對所抽查的案件進行實地檢查。
鄉(xiāng)開展巡查執(zhí)法,每批次為期三個月,經考核合格后方可重新調配崗位,起到了警戒后進的良好效果。二是深化城管進社區(qū)工作,推進執(zhí)法力量下沉。擬在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的社區(qū)設立城管工作站,通過這種方式將城管工作區(qū)域與社區(qū)捆綁,使城管扎根在社區(qū),工作在社區(qū),及時接受和處理群眾投訴,確保問題得到及時發(fā)現和解決。三是深化執(zhí)法網格化管理,實現城市管理精細化。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)為基礎,把轄區(qū)劃分成若干單元網格,每個層面都有明確的網格責任人和職責,做到“定格、定人、定責”,使管理范圍相對縮小和固定,減少管理的流動性和盲目性,實現由粗放型管理向精確型管理的轉變。
本年度我局績效管理工作自評得分97.5分。
項目管理工作績效報告篇十
為進一步加強財政預算資金編制的科學化、精細化,提高預算資金分配決策的科學性、公開性、公正性,切實做好陽宗海風景名勝區(qū)20xx年度的重點項目績效評價工作,根據《中華人民共和國預算法》、《財政部關于印發(fā)中央對地方專項轉移支付績效目標管理辦法的通知》(財預〔20xx〕163號)、《云南省省級財政支出預算績效評價操作規(guī)程(試行)》(云財評審〔20xx〕39號)、《中共昆明市委、昆明市人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》(昆發(fā)〔20xx〕12號)、《昆明市人民政府辦公廳印發(fā)市本級部門預算績效目標管理辦法的通知》(昆政辦〔20xx〕117號)、《云南省項目支出績效評價管理辦法》(云財績〔20xx〕11號)等文件的相關規(guī)定及要求,昆明市財政局陽宗海風景名勝區(qū)分局委托云南華創(chuàng)會計師事務所合伙企業(yè)(普通合伙)對陽宗海風景名勝區(qū)自然村通村公路路面硬化工程建設項目進行績效重點評價,現將評價情況報告如下:
(一)項目概況。
農村公路是服務“三農”的公益性基礎設施,是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手。全面貫徹黨的十九大精神,認真落實黨中央、國務院決策部署,踐行以人民為中心的發(fā)展思想,緊緊圍繞打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,以質量為本、安全至上、自然和諧、綠色發(fā)展為原則,深化農村公路管理養(yǎng)護體制改革,加強農村公路與農村經濟社會發(fā)展統(tǒng)籌協調,形成上下聯動、密切配合、齊抓共管的工作局面,推動“四好農村路”高質量發(fā)展,為廣大農民群眾致富奔小康、加快推進農業(yè)農村現代化提供更好保障。
根據昆明市交通運輸局文件(昆交通〔20xx〕140號)《昆明市交通運輸局關于下達20xx年農村公路養(yǎng)護計劃的通知》、昆明市交通運輸局文件(昆交通〔20xx〕26號)《昆明市交通運輸局關于預下達20xx年昆明市自然村通村公路路面硬化工程建設計劃(第六批)的通知》、昆明市財政局陽宗海風景名勝區(qū)分局(陽管財〔20xx〕10號)《關于批復20xx年部門收支預算的通知》等文件的要求,給予配套立項。
為扎實推進自然村通村公路路面硬化工程建設項目實施,為做好陽宗海區(qū)自然村通村公路路面硬化工作,保障公路安全暢通,根據《農村公路養(yǎng)護管理辦法》、昆明市交通運輸局文件(昆交通〔20xx〕26號)《昆明市交通運輸局關于預下達20xx年昆明市自然村通村公路路面硬化工程建設計劃(第六批)的通知》文件中明確了陽宗海區(qū)20xx年建制村公路路面硬化工程計劃,根據該文件立項、立項依據符合區(qū)政府相關規(guī)劃和政府決策并與部門職責密切相關,項目的申請、設立過程符合相關要求。
3.項目實施情況。
為了進一步加強自然村通村公路路面硬化工程管理,實現有路必養(yǎng),有路必管,保障通村公路完好暢通,促進農村經濟和社會發(fā)展,制定了《昆明陽宗海風景名勝區(qū)管理委員會20xx年農村公路公路養(yǎng)護項目實施方案》,方案明確了堅持以科學發(fā)展觀為指導,落實省、市的工作要求,堅持“建、管、養(yǎng)”并重的原則,明確區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村三級政府對農村公路管理養(yǎng)護的責任,完善農村公路管理養(yǎng)護體系,為了使該項目能夠順利實施,成立了由局長、副局長、項目負責人為成員的領導小組,具體負責項目的實施與管理工作。嚴格按照相關規(guī)定,明確責任,合理分工,密切協作,為項目順利實施提供保障。
陽宗海風景名勝區(qū)自然村通村公路路面硬化工程位于陽宗海管委會轄區(qū)內,屬陽宗海的基礎設施建設工程,是沿線居民生活、物資運輸的一條重要地方經濟通道。項目內容主要涉及陽宗鎮(zhèn)。具體項目包括飲馬池-楊柳箐線7.252194km,楊柳箐線7.214514km,大山寺線1.384371km、丁家莊線3.408938km。
項目具體目標為:
(1)飲馬池—楊柳箐。
項目起點k0+000位于飲馬池村口水泥路,路線沿老路布線,止于腳步哨村口。全長7.252194公里。
路面改造類型:20cm水泥混凝土+15cm天然砂礫調型層。
(2)楊柳箐線。
路線全長7.214514公里。
(3)大山寺線。
全長1.384371公里。
(4)丁家莊線。
全長3.408938公里。
路面改造類型:20cm水泥混凝土+15cm天然砂礫調型層。
項目實施進度計劃工期5個月150日歷天,從20xx年6月30日—20xx年12月30日,該項目于20xx年12月30日全面竣工。
4.資金來源及使用情況。
(1)資金來源。
依據昆明市財政局陽宗海風景名勝區(qū)分局(陽管財〔20xx〕10號)《關于批復20xx年部門收支預算的通知》、《云南省交通運輸廳關于下達20xx年農村公路省級養(yǎng)護工程補助資金計劃的通知》(云交規(guī)劃〔20xx〕11號)、《云南省公路局關于下達20xx年農村公路養(yǎng)護資金分配使用計劃及大中修工程計劃的通知》(云路農〔20xx〕170號)等文件資料,自然村通村公路路面硬化工程項目,項目總投資為23,949,523.00元,其中市級資金380萬元,其余不足資金由省、市、區(qū)級撥付或由其它項目結轉使用。資金明細詳見下表:
(2)資金到位及使用情況。
截止評價日,自然村通村公路路面硬化工程建設項目財政實際到位市級資金380萬元。實際使用資金為380萬元,資金使用率為100%,資金使用明細詳見下表:
目前項目已全面竣工,工程款項已全部撥付。
5.組織及管理情況。
(1)項目實施主體。
本項目主管單位為陽宗海風景名勝區(qū)管理委員會城鄉(xiāng)建設和交通運輸局,負責督促、指導建設單位做好項目建設和管理,對項目的實施、質量、安全、進度、效益等總負責。同時制定完善管理制度、財務管理制度、會議制度、信息報送制度等相關制度,統(tǒng)籌做好項目推進協調工作,做好項目建設過程的臺賬、資料的收集歸檔,對項目推進過程中存在的問題及時研究解決。
為確保項目工程建設質量,項目采用招投標方式進行施工建設,與云南晟楊建設工程有限公司、云南友拓建設工程有限公司等多家設計、施工公司簽訂了委托合同。
(2)保障措施。
為確保自然村通村公路路面硬化工程項目的順利進行,陽宗海管委會明確了嚴格實行項目法人責任制、招投標制、監(jiān)理責任制和合同制,加強工程管理,確保工程質量。
在項目管理上,根據云南省政府、昆明市政府、昆明陽宗海風景名勝區(qū)的部署和昆明陽宗海風景名勝區(qū)管理委員會城鄉(xiāng)建設和交通運輸局制定的《陽宗海風景名勝區(qū)農村公路養(yǎng)護管理制度》相關要求開展項目管理工作,為確保工程質量,并與云南航安工程檢測有限公司、云南云通監(jiān)理咨詢有限公司等檢測、監(jiān)理公司簽訂了委托合同,為項目的安全生產提供保障措施。并實時對項目推進存在問題及時進行專題研究,對工程中存在的不符合規(guī)范要求的質量、現場安全管理不規(guī)范等問題要求執(zhí)行單位整改,同時要求監(jiān)理單位做好工程管理、質量整改督促及工程資料整編歸檔工作,為項目的順利實施提供了保障,并就下一步工作進行安排部署。
在資金管理上,城鄉(xiāng)建設和交通運輸局嚴格按照昆明陽宗海風景名勝區(qū)黨政綜合辦公室關于印發(fā)《昆明陽宗海風景名勝區(qū)加強財政性資金使用管理實施意見(試行)》的通知(陽綜辦發(fā)〔20xx〕24號)、《昆明市財政局陽宗海風景名勝區(qū)分局關于印發(fā)財務管理辦法的通知》(陽管財〔20xx]59號〕及《財政專項資金管理辦法》、《昆明陽宗海風景名勝區(qū)管理委員會城鄉(xiāng)建設和交通運輸局財務管理辦法》等相關制度規(guī)定執(zhí)行,項目資金開支嚴格按照國家有關財務管理規(guī)定單獨建賬、專人管理、??顚S?。
(二)績效目標。
1.預算批復(申報)績效目標。
依據昆明市交通運輸局文件(昆交通〔20xx〕26號)《昆明市交通運輸局關于預下達20xx年昆明市自然村通村公路路面硬化工程建設計劃(第六批)的通知》文件中明確了陽宗海區(qū)20xx年建制村公路路面硬化工程計劃,項目總體績效目標涉及我轄區(qū)內陽宗鎮(zhèn)。具體項目包括飲馬池-楊柳箐線7.252194km,楊柳箐線7.214514km,大山寺線1.384371km、丁家莊線3.408938km。由施工單位于規(guī)定工期內完成以上范圍內公路路面硬化工程等任務。
項目具體目標為:
(1)飲馬池—楊柳箐。
項目起點k0+000位于飲馬池村口水泥路,路線沿老路布線,止于腳步哨村口。全長7.252194公里。
路面改造類型:20cm水泥混凝土+15cm天然砂礫調型層。
(2)楊柳箐線。
路線全長7.214514公里,主線路線起點k0+000起于曲者村口,路線由西南向東北沿老路布線,直達主線止點k4+257.772,止于自然村村口。支線一:路線起點k0+000接主線k2+330,路線由東向西沿老路布線至村口,長0.195116公里;支線二:路線起點k0+000接主線k2+330,路線由北向西南沿老路布線至村口,長0.445409公里;支線三:路線起點k0+000接主線k3+560,路線由東向西沿老路布線至村口,長1.520118公里;支線四:路線起點k0+000接主線k3+605,路線由南向東北沿老路布線至村口,長0.796099公里。
(3)大山寺線。
全長1.384371公里,主線路線起點k0+000起于g324國道,路線由西北向東南沿老路布線,直達主線止點k0+957.474,止于自然村村口。支線路線起點k0+000接主線k0+000,路線由西南向東北沿老路布線至村口,長0.426897公里。
(4)丁家莊線。
全長3.408938公里。分為三段,主線項目起點k0+000位于北斗村,路線沿老路布線,止于丁家莊村口,長2.611201公里;支線接主線k2+448.5,路線沿老路布線,止于k0+156.847,支線長0.156847公里,龍泉寺段,起點接陽宗小營村,順老路至k0+640.89止于龍泉寺,長0.64089公里。
路面改造類型:20cm水泥混凝土+15cm天然砂礫調型層。
項目實施進度計劃:從20xx年6月30日—20xx年12月30日。
2.預算批復(申報)績效指標完成情況。
截止至評價日,該項目工程實際完成情況為:
(1)項目于20xx年12月30日已全面完工,完成工程量的100%。
(2)項目完成質量:正在申請相關部門驗收。
(一)績效評價目的。
全面了解項目管理過程是否規(guī)范、產出目標是否完成以及效果目標是否實現等方面的內容,總結經驗,查找不足,為以后年度類似項目的開展提供可行性參考建議。在此基礎上,重點分析項目預算編制的合理性、成本支出的真實性和控制有效性,評價財政資金的使用效率和效果,為以后年度編制項目預算提供參考依據。
(二)績效評價工作方案制定過程。
1.前期調研。
通過前期對20xx年自然村通村公路路面硬化工程項目展開調研,向項目相關單位收集所需文件,通過調研會議等工作的相繼開展,進一步了解項目情況。
2.研究文件。
通過前期調研結束后所收集的相關項目資料,通過分析研究相關文件資料,進一步了解項目立項背景及依據、組織及管理情況、實施內容、實施計劃及完成情況,績效目標申報和實現情況,結合項目特點制定適用的評價指標體系。
3.績效評價指標體系及工作方案的設計。
項目評價指標體系主要包括項目決策、項目管理、項目績效三個方面,包括投入、過程、產出及效益。并根據《昆明市本級部門預算績效自評管理暫行辦法》附件項目支出共性指標體系細化評價指標,使設置的評價指標具有可操作性,能系統(tǒng)反應出項目支出所產生的項目效益。指標分值滿分為100分。一是項目決策指標:占指標權重20%。含2個二級指標,10個三級指標。主要從項目與部門中長期規(guī)劃目標適應性、立項依據充分性、項目立項規(guī)范性、績效目標設定的合理性及績效指標設定的明確性等方面對項目決策作出評價。二是項目管理指標:占指標權重20%。含3個二級指標,15個三級指標。主要從預算編制合理性、預算調整規(guī)范性、預算執(zhí)行率、資金使用情況、財務管理制度健全性、財務監(jiān)控有效性、項目管理制度健全性、項目管理制度執(zhí)行有效性、政府采購規(guī)范性及項目自評等方面對項目實施的過程進行評價。三是項目績效指標:占指標權重60%。含2個二級指標,10個三級指標。主要從項目完成情況、完成質量以及社會效益、經濟效益、生態(tài)效益、社會群眾滿意度及可持續(xù)性等方面對項目產出及其成效進行評價考核。根據評價得分情況,評價結果分為:優(yōu)、良、中、差四個等級檔次,具體等級檔次劃分詳見下表:
(三)績效評價原則、評價方法。
本次績效評價工作堅持科學規(guī)范、公開公正、績效相關等原則。采用以定量評價為主、定性評價為輔、定量與定性相結合的方法進行評價。
按照項目績效評價指標體系的要求,采取全面考核與重點考核相結合、現場評價與非現場評價相結合的方式,綜合運用對比分析法(實際完成情況與計劃完成情況進行對比,分析項目完成程度)、因素分析法(對投入、過程、產出和效益四個方面的各評價因素進行綜合分析)、公眾評判法(通過發(fā)放滿意度調查問卷,了解社會公眾對項目實施的滿意情況),通過與項目單位人員座談(財務處相關人員、項目負責人、財務人員等)、資料核查(具體核查項目立項、實施方案、批復、合同等相關資料)。
1.數據填報和采集。
向項目實施單位收集相關項目實施進度資料、項目實施情況、完成情況,結合項目現場核實和查閱臺賬等結果資料進行分析整理。
2.社會調查。
為充分了解陽宗海20xx年自然村通村公路路面硬化工程項目的實施情況和效果、項目實施結果對周邊環(huán)境的影響程度等,評價組通過對項目點周邊群眾進行了問卷調查。共計發(fā)放40份調查問卷,回收有效問卷40份,有效回收率100%,問卷相關內容詳見附件二。
本次問卷共設置10個問題,每題最高得分為10分,總分為100分,每個題目評價量化分的設定為從左至右依次遞減分別為9-10分、7-9分、5-7分和0-5分四個分值區(qū),分別對應優(yōu)(合格)、良(合格)、中(合格)、差(不合格)四個打分區(qū),問卷總得分為全部有效問卷相加后的算術平均分。
3.數據分析和撰寫報告。
將項目實施單位、主管單位填報的數據結合通過現場勘查采集到的基礎數據,通過分析整理對應考核指標從項目立項、績效目標、投入管理、財務管理、項目實施、項目產出、項目效益等方面逐項考核,并梳理總結相關項目單位的主要經驗及做法及存在問題,對應問題給予建議和改進措施,形成最終報告。
(一)評價結論。
本次績效重點評價運用由項目組設計并經專家論證后的評價指標體系及評分標準,通過查閱資料、數據采集、問卷調查及訪談,對陽宗海自然村通村公路路面硬化工程項目績效進行客觀評價,最終評價結果為92.7分,績效評級為“優(yōu)”。各部分權重和績效分值詳見下表。
(二)績效分析。
1.項目決策。
項目決策類指標包括項目立項和項目目標兩方面內容,由10個三級指標構成。權重分為20分,實際得分15分,得分率75%。
(1)項目立項。
本項目的設立依據《農村公路養(yǎng)護管理辦法》、昆明市交通運輸局文件(昆交通〔20xx〕26號)《昆明市交通運輸局關于預下達20xx年昆明市自然村通村公路路面硬化工程建設計劃(第六批)的通知》文件的要求立項。政府長期發(fā)展規(guī)劃和政府決策與城鄉(xiāng)建設和交通運輸局的部門職責密切相關,與部門長期規(guī)劃目標相匹配。各年度項目根據項目需求,開展前期調研工作,項目的申請、設立過程符合相關要求。
陽宗海風景名勝區(qū)管理委員會制定了項目的總體目標,作為項目方管理部門的城鄉(xiāng)建設和交通運輸局根據目標任務要求,編制了項目績效目標和相應的績效指標,但績效目標缺乏完整性,未設定具體的效益目標,針對于績效指標制定,缺乏定量指標數據,未分細化分解成清晰、可衡量的績效指標。
2.項目管理。
項目管理類指標包括投入管理、財務管理及項目實施三方面內容,由15個三級指標構成。權重分為20分,實際得分19.7分,得分率98.5%。
(1)投入管理。
城鄉(xiāng)建設和交通運輸局依據昆明市交通運輸局文件(昆交通〔20xx〕26號)《昆明市交通運輸局關于預下達20xx年昆明市自然村通村公路路面硬化工程建設計劃(第六批)的通知》等文件下達的任務指標及預算數據進行申報,具有合理性,且在資金批復到位后按照工程進度及時撥付到實施單位,實施單位依據具體的管理辦法對項目實施了較為有效的管理,目前項目已竣工驗收完成,但預算資金資金缺口大,預算下達資金不足以支付相應工程款,需從相關項目中調配使用,預算執(zhí)行率為79.88%。
(2)財務管理。
通過對項目單位進行走訪、現場調查及察看相關臺賬資料、管理制度及政府采購相關材料等,項目單位預算資金使用符合國家財經法規(guī)和財務管理制度規(guī)定及有關專項資金管理辦法的規(guī)定,資金撥付有完整的審批程序和手續(xù),根據項目預算批復及合同規(guī)定用途使用資金,未發(fā)現截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。
(3)項目實施。
通過查驗主管單位提供的相關資料,為保障項目順利實施,城鄉(xiāng)建設和交通運輸局定期組織會議解決項目中實際遇到的難點問題,對項目實施單位進行檢查、考核。項目實施單位為保障項目順利實施,制訂了較為完善的管理制度。項目采購方式合規(guī)、采購流程規(guī)范。工程建設項目委托工程監(jiān)理單位對工程質量、進度、資金撥付等方面進行監(jiān)督管理。實施單位編制了財務管理制度、工程管理制度、安全生產管理制度、文明施工管理辦法等,并進行了相關交底,確保項目質量管理有據可依、有條不紊。項目已全面竣工,正在申請相關部門驗收。
項目績效類指標包括項目產出和項目效果兩方面內容,由10個三級指標構成。權重分為60分,實際得分58分,得分率96.7%。
根據項目主管部門城鄉(xiāng)建設和交通運輸局提供的相關實施方案等文件及實地調查,截止20xx年12月30日,20xx年自然村通村公路路面硬化工程項目已完成了全部工程內容,未發(fā)生重大質量安全事故,工程正在申請相關部門驗收。
項目具體完成情況如下:
項目涉及我轄區(qū)內陽宗鎮(zhèn)。具體項目包括飲馬池-楊柳箐線7.252194km,楊柳箐線7.214514km,大山寺線1.384371km、丁家莊線3.408938km。具體為:
(1)飲馬池—楊柳箐。
項目起點k0+000位于飲馬池村口水泥路,路線沿老路布線,止于腳步哨村口。全長7.252194公里。
路面改造類型:20cm水泥混凝土+15cm天然砂礫調型層。
(2)楊柳箐線。
路線全長7.214514公里。
(3)大山寺線。
全長1.384371公里。
(4)丁家莊線。
全長3.408938公里。
路面改造類型:20cm水泥混凝土+15cm天然砂礫調型層。
1)社會效益。
公路運輸在農村地區(qū)是一種十分重要的交通方式,農村公路建設和其他交通方式相比具有建設難度小,經濟效益高的優(yōu)點,還能夠更好地滿足人民群眾日常出行的需要。通過自然村通村公路路面硬化工程項目的實施,一方面改善了基礎設施的落后狀態(tài),方便了老百姓的出行,另一方面提高了沿線村民的交通出行質量,提高了村民生活水平,為新農村建設奠定基礎,對促進社會和諧穩(wěn)定具有十分重要的意義。
2)經濟效益。
自然村通村公路路面硬化工程項目的實施是區(qū)域經濟持續(xù)發(fā)展的需要,是農村公路建設中的重要控制環(huán)節(jié),農村道路硬化作為鄉(xiāng)村建設中的一環(huán),最近幾年一直在推進實行。本項目的實施有效提高了當地村民的交通出行質量,改善了當地農業(yè)生產生活條件,促進農村產業(yè)結構調整和新農村建設,也為農村經濟的發(fā)展提供了新的機遇,給村民創(chuàng)造了一個較好的交通經營環(huán)境,從而促進社會經濟發(fā)展,其間接經濟效益遠遠大于工程的直接經濟效益。
3)生態(tài)效益。
自然村通村公路路面硬化工程項目的實施,通過對公路路面塌方及路面修補建設等項目的整治建設,使農村公路路狀和路容路貌得到了較大提升,改變過去泥土路和碎石路的“晴天塵土飛揚,雨天淤泥難行”,盡可能降低噪音污染、大氣污染、粉塵污染等污染程度,良好的公路路面還能降低環(huán)境污染力度,即保護了生態(tài)、又改良了環(huán)境,盡一步做好平整、滯塵、降噪,防止水土流失,保持生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)。
4)可持續(xù)性影響。
通過實施自然村通村公路路面硬化工程項目、促進公路事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,保障和延長了農村公路的使用壽命,較大幅度的提升了交通通行質量,改善了道路行駛環(huán)境,保持農村公路處于良好的使用狀態(tài)。一條路就是一條經濟帶,良好的道路交通狀況可拉動沿路的農村經濟,經濟要發(fā)展,交通要先行。同時,良好的道路狀況也為自然災害救助提供了便利的交通保障。農村公路路面硬化拉近城鄉(xiāng)距離,促進城鄉(xiāng)融合,沿路良好的生態(tài)環(huán)境,改善和提高了沿路居民的生活交通質量,帶動農村區(qū)域經濟的可持續(xù)發(fā)展。
5)群眾滿意度。
通過對本項目進行問卷調查,發(fā)放問卷40份,回收有效問卷40分,最終滿意度=全部有效問卷得分的算術平均分,通過統(tǒng)計得出周邊受益群眾滿意度為91%。
(一)存在的問題。
1.項目實施管理人員較少。
由于陽宗海區(qū)成立時間短,負責交通基礎設施建設人員僅有兩人,平時不僅要管控工程質量,還要兼顧各個市級對口部門下發(fā)的相關任務,包括公路管養(yǎng)、路面硬化、交通安全、公交車開通等工作,有時分身乏術,不能做到多方兼顧。
2.項目管理機制還不夠完善。
農村公路路面硬化機制是促進其性能發(fā)揮的關鍵。在項目實施過程中,項目管理機制還不夠完善。如部分道路存在質量問題,部分道路被村民稱作“豆腐工程”,鋪設的路面只為好看,實際上偷工減料,質量標準不過關,有些原已硬化的路面經車碾壓一段時間就起皮破損,既影響美觀,又阻礙車輛平穩(wěn)通行等問題,加上后期養(yǎng)護和維修意識淡薄,導致已建道路沒有很好的發(fā)揮其預期的作用。
3.項目沒有完善的實施管理措施、項目績效管理不夠重視。
經過查閱項目方提供的相關資料及訪談,該項目在預算申報時,編制了項目任務目標及指標體系,項目實施也基本圍繞著預算申報目標有序開展,但細化績效指標缺乏具體的數據支撐。主管部門未根據《昆明市本級部門預算績效自評管理暫行辦法》中的要求對項目實施績效全過程管理,在自評工作中未建立相應健全的績效指標體系。
(二)建議和改進措施。
1.安排專業(yè)的項目實施管理人員。
農村公路的硬化作為鄉(xiāng)村建設中的一環(huán),是一項長期的,連續(xù)的工作,最近幾年一直在推進實行。農村公路路面硬化項目實施起來,工作內容繁雜,點多面廣,公路硬化難度大、內容多,對管理人員的專業(yè)知識技能要求高,因此有必要安排專業(yè)的項目實施管理人員進行常年的跟蹤管理,以保持良好的農村道路交通環(huán)境。
2.加強項目管理相關制度的健全。
農村公路路面硬化管理制度是促進其性能發(fā)揮的關鍵。針對項目實施過程中發(fā)現的不足之處,進一步完善項目管理機制與養(yǎng)護機制,進一步提升農村公路路面硬化資金的利用和效果。注重建設過程中的質量管理,提升公路路面硬化資金的利用和公路路面硬化的效果。
3.完善實施管理措施、建立健全績效目標考核機制。
建議主管部門加強項目績效管理工作,全面推進預算績效跟蹤及建全實施管理措施,根據具體項目設定相應績效考核指標,包括項目的進度、成效等,對項目實施進行全過程績效跟蹤管理,及時掌握項目實施進度以及階段性績效目標實現情況,遇到問題及時解決,建全實施管理措施有助于推進項目的有效執(zhí)行及項目的順利實施,并加強評價結果應用,落實“花錢必問效,無效必問責”的方針,將評價結果作為安排預算、加強資金撥付合理性的主要參考。
項目管理工作績效報告篇十一
(一)項目背景、內容。
為有效保護森林資源,踐行綠水青山就是金山銀山理念,按照豐財投(20xx)85號、豐人社文(20xx)28號文件精神,購買服務21人,購買勞務28人,開展森林資源管護、安全防火宣傳巡查排查、禁種鏟毒踏查、林業(yè)有害生物測報等工作。
(二)項目資金情況。
該項目資金年度預算資金81.89萬元,為年初預算項目,縣級資金,實際到位資金81.89萬元(縣級資金51萬元,其他資金30.89萬元),資金到位率100%,本年度該項目資金使用數為70.09萬元,資金使用率86%。
(三)績效目標。
1、產出指標。
(1)數量指標:購買護林員55人。
(2)質量指標:有效管護森林6.29萬畝。
(3)時效指標:按時支付率100%。
(4)成本指標:81.89萬元。
2、效益指標。
(2)生態(tài)效益指標:保護森林資源,有效改善生態(tài)環(huán)境。
(3)可持續(xù)性影響指標:管護延續(xù)性為長期。
3、滿意度指標:
(1)服務對象滿意度為95%。
(2)主管單位滿意度為95%。
(四)部門(單位)職能職責。
豐都縣楠木林場的職能職責:負責保護培育轄區(qū)內國有森林資源,負責管轄森林公園管理,負責轄區(qū)內國有禁區(qū)公路基礎設施建設維護和產業(yè)發(fā)展。
(一)總體績效目標完成情況分析。
項目總體績效目標:購買護林人員49人,有效管護森林6.29萬畝,實際購買護林人員56人(購買勞務12人,兼職護林員44人),有效管護森林6.29萬畝。
(二)績效指標完成情況分析。
1、產出指標。
(1)數量指標:購買護林員55人,已完成。
(2)質量指標:有效管護森林6.29萬畝,已完成。
(3)時效指標:按時支付率100%,已完成。
(4)成本指標:81.89萬元,未完成。
2、效益指標。
(2)生態(tài)效益指標:保護森林資源,有效改善生態(tài)環(huán)境,已完成。
(3)可持續(xù)性影響指標:管護延續(xù)性為長期,本年度目標已完成。
3、滿意度指標:
(1)服務對象滿意度為95%,已完成。
(2)主管單位滿意度為95%,已完成。
(三)評價結果。
本項目自評得分94分,達到預期績效目標。
(一)項目管理方面的問題。
項目管理方面的`問題:項目處于網格化管理推進過程中,有待提高。
(二)資金使用方面的問題。
該項目資金81.89萬元(縣級資金51萬元,其他資金30.89萬元),本年度該項目資金使用數為70.09萬元,資金使用率86%由于支付不及時,導致成本指標未完成。
無
(四)其他方面的問題。
無
拓寬項目的資金使用范疇,投入林業(yè)有害生物防治、林區(qū)排危搶險等。我場將開展督導檢查,強化管理。
績效自評結果將在豐都縣人民政府公眾信息網站上進行公開,績效評價結果與下年度資金安排直接掛鉤。
無。
項目管理工作績效報告篇十二
按照市財政局《關于開展20xx年市級財政績效評價工作的通知》(成財績〔20xx〕2號)的要求,我局認真進行了20xx年項目支出績效自評,現將自評情況報告如下:
(一)項目設立依據及其政策目標簡述。
20xx年,我局納入財政項目績效管理的項目是基本建設投資審計項目專項經費,其立項和資金申請的依據是《成都市國家建設項目審計辦法》(成都市政府第123號令)第八條“審計機關聘請專業(yè)人員參與國家建設項目審計所需經費,列入同級財政預算、安排專項經費或者在審計核減額中安排解決”。
(二)項目預算安排、中調情況及結余情況。
20xx年,成財預〔20xx〕06號預算安排我局審計業(yè)務項目經費(基本建設投資審計項目專項經費)1204.87萬元,執(zhí)行中預算調減21.41萬元,年末項目支出1183.46萬元。
(三)項目實施主要內容、計劃和目標。
20xx年,我局完成了送審投資額202億元的政府投資項目工程竣工決(結)算審計,經審計,核減工程不實投資17.51億元?;窘ㄔO投資審計項目專項經費1183.46萬元主要用于聘請工程造價咨詢機構及專業(yè)人員參與政府投資項目工程竣工決(結)算工作的基本審計費。
(一)資金計劃、到位及使用情況。
1.資金計劃及到位。
我局“基本建設投資審計項目專項經費”是財政預算內撥款,按項目進度上報計劃支付基本審計費。
2.資金使用。
截至20xx年12月31日,基本建設投資審計項目專項經費支出使用率100%,全部用于聘請工程造價咨詢機構及專業(yè)人員參與政府投資項目工程竣工決(結)算工作的基本審計費和政府雇員的工資。資金嚴格按照規(guī)范程序申請、管理、使用,資金支付范圍、支付標準、支付進度、支付依據合規(guī)合法、與預算相符。
(二)項目財務管理情況。
基本建設投資審計項目專項經費支出,嚴格按照《成都市審計局財務管理辦法》執(zhí)行,財務處理和會計核算規(guī)范。
(三)項目組織實施情況。
局重點項目投資審計處登記立項的符合性審查合格項目,由局辦公室負責通過抽簽或重大項目競爭性談判方式組織確定參審機構參審任務,項目的'審計實施嚴格按照《成都市審計局聘用工程造價咨詢機構實施政府投資項目工程結算審計管理暫行辦法》和《成都市審計局政府投資項目工程結算審計復核暫行辦法》執(zhí)行。
(一)目標完成任務量。
20xx年,我局共完成80個政府投資項目竣工決(結)算審計,送審額202億元,審減17.75億元,審減率8.79%。
(二)目標完成質量。
通過對政府投資項目竣工決(結)算的審計,有效地節(jié)約了財政資金,在規(guī)范政府投資項目管理、防止國有資產流失以及糾正政府投資管理過程中的違規(guī)違法行為等方面發(fā)揮了積極的作用。
(三)目標完成進度。
我局按照項目計劃,有序推進,執(zhí)行率100%。
通過使用財政投入的1183.46.09萬元,為財政在政府投資項目上節(jié)約資金17.75億元,費用率是0.67%,取得了良好的經濟效益。
項目管理工作績效報告篇十三
20xx年,市財政相繼下達我區(qū)抗疫特別國債資金5.723億元,其中:以渝財預〔20xx〕23號下達基礎設施及抗疫相關支出資金3.4億元、以渝財預〔20xx〕46號下達幼兒園綜合治理及社會事業(yè)基礎設施資金0.3億元、以渝財預〔20xx〕50號下達機場車站等重要場站抗疫相關支出和醫(yī)療機構核酸檢測成本缺口補助資金0.023億元、以渝財預〔20xx〕60號下達公共衛(wèi)生應急醫(yī)院等基礎設施建設資金2億元。
按照《抗疫特別國債資金管理辦法》及上級有關要求,我區(qū)及時將資金分配到8個主管部門,分配進度達100%。其中:公共衛(wèi)生體系建設3.367億元,主要用于黔江中心醫(yī)院住院綜合樓裝飾、科教大樓和2號車庫及配套項目及應急醫(yī)院建設、精神病醫(yī)院裝修工程;交通基礎設施建設0.9億元,主要用于過境高速公路資本金;生態(tài)環(huán)境治理0.298億元,主要用于城鄉(xiāng)污水管網建設;教育文化基礎設施建設0.752億元,主要用于幼兒園綜合治理、教育基礎設施建設和教育教學設備采購;市政基礎設施建設0.183億元,主要用于暴雨災后市政設施維修、應急搶治及閘橋閘門系統(tǒng)建設等;重大區(qū)域規(guī)劃基礎設施建設0.2億元,主要用于渝東南綜合應急救援指揮中心二期項目和渝東南應急維穩(wěn)項目建設(武警支隊營區(qū)遷建)項目;疫情相關支出230萬元,主要用于機場、車站等重要場站抗疫相關支出和補助醫(yī)療機構核酸檢測成本缺口。
總體看,抗疫特別國債資金有力支持了我區(qū)公共衛(wèi)生、教育、交通、市政、生態(tài)環(huán)保等方面的基礎設施項目建設,有力推動我區(qū)開展“六穩(wěn)”工作、落實“六?!比蝿眨挂呦嚓P支出資金也極大緩解了因疫情防控帶來的減收因素影響。20xx年底,我區(qū)抗疫特別國債資金支出2.89億元,結轉2.83億元,支出進度51%,若剔除11月底下達資金2億元,則支出進度達77.68%。截至3月25日,結轉資金已實現支出0.2億元,余額2.63億元,正督促項目業(yè)主單位加快建設進度,并按程序及時支付。
(一)公共衛(wèi)生體系建設項目。共3個項目,其中:黔江中心醫(yī)院精神病醫(yī)院工程項目,完成新建、改擴建12000平方米,床位增加313張,診療能力提升1200人次,實現全年績效目標;黔江中心醫(yī)院住院綜合樓、科教大樓和2號車庫及配套項目計劃新建、改擴建面積103407平方米,采購儀器設備1221臺,實際完成新建、改擴建面積55946平方米,采購儀器設備1221臺;武陵山區(qū)域醫(yī)療中心(應急醫(yī)院)計劃完成項目的前期工作,實際完成區(qū)級立項和可研審批,報送市級可研審批,取得項目選址意見函,進行征地和林地報批工作。
(二)交通基礎設施建設項目。安排過境高速公路項目資本金0.9億元,并根據約定的績效考核目標撥付資金,全年計劃啟動修建橋梁6座、完成隧道修建里程0.5公里,實際啟動修建橋梁6座、完成隧道修建里程0.5公里,完成全年績效目標。
(三)教育文化基礎設施建設項目。共涉及黔江區(qū)民族職教中心遷建工程、課桌凳采購、班班通設備采購等7個項目,已全部完成全年績效目標。其中:新華中學綜合樓項目計劃完成舊教學樓拆除和三通一平工程、以及抗滑樁70%的工程量,實際完成2900平方米的舊教學樓的拆除和三通一平工程、以及抗滑樁工程量的80%;計劃33所學校采購課桌凳14000套,33所學校實際采購課桌凳14000套;計劃采購104套班班通設備,實際采購104套;職教中心遷建工程計劃推進主體一標房建及主體二標房建工程建設,完成綜合樓教管樓教學樓的裝修等工程,已完成全年績效目標,資金全部實現支出。
(四)生態(tài)環(huán)境治理項目。涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網、城市污水管網建設2個項目,全部完成績效目標。其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網項目計劃完成18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)約39.4公里二三級生活污水管網建設,實際完成18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)約39.4公里二三級生活污水管網建設;城市污水管網建設計劃完成城北片區(qū)、雄鷹大道片區(qū)、冊山片區(qū)污水管網建設24.12公里,實際完成城北片區(qū)、雄鷹大道片區(qū)、冊山片區(qū)污水管網建設24.12公里。
(五)市政基礎設施建設項目。共安排黔江區(qū)凌云寨至西客站道路整治工程、暴雨后市政設施維修應急搶治及閘橋閘門系統(tǒng)建設等5個項目,4個項目完成全年績效目標。其中:泥路硬化工程項目計劃硬化泥濘路約3.5公里,實際完成道路硬化3.5公里;三臺山路、丹心路公廁項目計劃完工投用,實際已完工投用;暴雨后市政設施維修應急搶治及閘橋閘門系統(tǒng)建設項目,除黑山橋海漫維修項目未完工外,其他項目已完工;黔江區(qū)凌云寨至西客站道路整治工程計劃完成道路整治2.35公里,實際完成道路整治2.35公里。
(六)重大區(qū)域規(guī)劃基礎設施建設項目。渝東南綜合應急救援指揮中心二期計劃新建面積26920平方米,實際完成26920平方米,全部完成績效目標;渝東南應急維穩(wěn)項目建設(武警支隊營區(qū)遷建)計劃改造面積22500平方米,實際完成15000平方米,主要為確保黔張常鐵路安全改變了作業(yè)方式,導致施工進度較慢。
(七)抗疫相關支出。共安排機場火車站等重要場站抗疫支出補助和醫(yī)療機構核酸檢測成本缺口補助等5個項目,已全部完成全年績效目標。其中:機場火車站等重要場站抗疫支出補助項目計劃建設新冠肺炎疫情隔離點2個,采購體溫槍等檢測儀器200臺、口罩10萬個,體溫檢測率、健康碼查驗率100%,實際完成建設新冠肺炎疫情隔離點2個,采購體溫槍等檢測儀器200臺、口罩10萬個,體溫檢測、健康碼查驗累計44.92萬人次,檢測率、查驗率100%,隔離人員123人次;醫(yī)療機構核酸檢測成本缺口補助項目計劃完成住院病人核酸檢測40500人次,并對個人承擔部分進行補助,實際完成住院病人核酸檢測40561人次,對個人承擔部分進行全額補助。
(一)項目前期工作相對滯后,影響績效目標的實現。近年來,我區(qū)嚴格落實國市債務管控政策,嚴禁無資金來源上項目增加隱性債務,除上級資金安排的項目外,幾乎沒有資金安排項目建設。在資金來源落實前,不敢啟動項目建設??挂咛貏e國債等直達資金下達后,才安排用于重點基礎設施項目建設,受資金短缺、基本建設程序需要的時間較長,以及前期工作不深、不細因素影響,導致資金到位后項目遲遲無法推動建設,資金支出進度較慢。
(二)部分客觀因素,影響績效目標的實現。一是暴雨天氣影響項目建設進度。今年我區(qū)7-8月持續(xù)的暴雨天氣,導致施工方進場施工困難,一定程度上影響了項目建設進度。二是招投標過程中存在的不確定因素,一定程度上影響了項目建設進度。如:黔江區(qū)中心醫(yī)院綜合樓建設項目,在公開招投標過程中,因參與投標的企業(yè)只有2家,造成流標,影響建設工期約45天。
四、資金監(jiān)管及評價結果公開、運用情況。
(一)嚴格資金分配。嚴格按照上級政策要求,組織區(qū)級各單位認真測算基礎設施建設等資金缺口,研究制定資金分配方案,經區(qū)政府常務會、區(qū)委常委會審議通過后,及時分配資金、錄入直達資金監(jiān)控系統(tǒng),并納入調整預算。
(二)加強資金監(jiān)管。一是成立以區(qū)財政局主要負責人為組長、分管領導為副組長、各科室負責人為成員的直達資金監(jiān)管工作領導小組,統(tǒng)籌組織、協調推進和督促落實直達資金分配、使用、監(jiān)督、績效管理等工作。二是落實專人建立直達資金臺帳,全過程監(jiān)控資金使用情況,確保每筆資金流向明確、賬目可查;及時關聯支付信息、導入惠企利民數據、處理預警信息等。三是建立直達資金支出進度考核機制。將直達資金支出進度,納入單位年度綜合考核范圍,由區(qū)政府辦按月督查支出進度。四是建立直達資金項目定期調度機制。區(qū)政府主要領導按月研究、調度項目建設進度,集中解決項目推進過程中的難點、堵點問題,并要求各項目主管單位、實施單位主要領導要按周調度項目推進情況,切實加快項目建設進度。
(三)加強績效管理。一是及時公開項目分配情況。項目資金分配后,及時在政府公眾信息網上予以公開,主動接受社會監(jiān)督。二是加強績效監(jiān)控,及時調整項目。一方面針對部分項目第一次報送的績效目標不夠細化、量化的問題,督促項目主管單位及時調整,并實行全過程監(jiān)管。另一方面根據項目建設情況,將支出進度偏慢的項目予以調整。根據財政部辦公廳《關于直達資金有關問題的答復意見》(財辦預〔20xx〕111號)調整黔江中心醫(yī)院住院綜合樓裝飾工程、科教大樓2號車庫及配套項目資金2700萬元,用于中心醫(yī)院住院綜合樓土建工程(2018年11月開工建設,20xx年10月完成竣工驗收)。三是將包含抗疫特別國債資金在內的直達資金,作為重點報告事項向區(qū)人大報告,并按程序納入調整預算,主動接受人大監(jiān)督。
(一)進一步加強資金監(jiān)管。進一步督促各單位嚴格按照規(guī)定用途,完善資金使用臺帳,全過程監(jiān)控資金使用情況,確保每筆資金流向明確、賬目可查、合法合規(guī)。并依靠資金監(jiān)控系統(tǒng)實施全過程監(jiān)管,資金支出后3個工作日內將支付信息、臺賬信息導入監(jiān)控系統(tǒng)。
(二)切實加快支出進度。進一步督促相關單位,切實加強項目建設管理,成立專班解決項目推進過程中的難點、堵點問題,倒排工期加快項目建設進度,加快完善項目進度資料,及時辦理項目竣工驗收、審計結算等工作,并按要求撥付資金,切實加快支出進度。
(三)強化績效管理。一是根據單位自評和財政檢查結果,結合當前項目建設情況,對支出進度仍然偏慢,且無有效改進措施的項目資金予以調項。二是選取資金額度較大、影響范圍較廣的項目,實施重點績效評價。三是將本次自評情況和重點績效評價結果,作為預算安排項目的重要依據,切實提高資金安排和使用效益。
(四)統(tǒng)籌做好項目前期工作。根據財力情況統(tǒng)籌安排項目前期工作經費,統(tǒng)籌做深、做細區(qū)內重大項目前期工作,重點項目前期工作原則要達到可招投標條件,確保資金一旦到位就能實施招投標,推動項目建設。
項目管理工作績效報告篇十四
為加強財政支出績效管理,提高財政資金使用效益,根據《湖南省財政廳關于印發(fā)湖南省預算支出績效評價管理辦法的通知》(湘財績〔20xx〕7號)、臨澧縣財政局《關于開展20xx年第三方評價和運行監(jiān)控工作的通知》(臨財發(fā)〔20xx〕4號)文件,臨澧縣財政局委托湖南九澧咨詢服務有限公司,對臨澧縣20xx年度農村危房改造專項資金支出情況進行了績效評價,現將評價情況報告如下:
(一)項目概況。
1.項目背景及立項依據。
根據湖南省住房和城鄉(xiāng)建設廳湖南省財政廳關于印發(fā)《湖南省20xx年農村危房改造實施方案》的通知(湘建村〔20xx〕45號)和常德市住房和城鄉(xiāng)建設局常德市扶貧開發(fā)辦公室關于印發(fā)《常德市20xx年農村危房改造“清零行動”工作方案》的通知(常建通〔20xx〕24號)等文件立項,臨澧縣脫貧攻堅大會戰(zhàn)指揮部結合縣城的實際情況,下達了關于印發(fā)《20xx年農村危房改造資金籌集與發(fā)放辦法》的通知(臨脫貧指發(fā)〔20xx〕1號),原則上每戶配套標準為2.7萬元。
項目資金用于農村危房的修繕或新建,主要為完成建檔立卡貧困戶、低保戶、分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭的危房改造任務。為其他低收入農戶提供基本住房安全保障。項目實施單位臨澧縣住房和城鄉(xiāng)建設局(以下簡稱“縣住建局”)。
2.項目主要內容。
對臨澧縣范圍內的存量危房進行改造,其中包括9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個街道的390戶農村危房進行修繕或新建。鼓勵有條件的地方在保障完成4類重點對象危房改造任務的情況下,對農村經濟相對困難、唯一住房為c、d級危房的非4類重點對象實施改造,提高農戶滿意度。
3.項目實施情況。
根據常建通〔20xx〕24號文件,制定了《臨澧縣農村危房改造工作實施方案》,本年度對4類重點對象、唯一住房為c、d級危房的非4類重點對象進行農村危房改造。具體實施步驟:
1.農戶申請。
2.民主評議,評議結果在村級公示欄予以公示,公示期至少7天。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)接到申報材料后,組織人員現場核查。審查危改對象條件、審批手續(xù)、審定資金補助標準,確認開工時間,上報縣農村危房改造辦公室審批。
4.縣住建局危改辦核準及公示??h危改辦接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報材料后,對申報材料進行復核,對符合補助條件的,根據住房危舊程度,核定危房改造方式,并對審批結果及時反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示,公示期至少7天。
5.組織竣工驗收。鄉(xiāng)鎮(zhèn)初步驗收合格后向縣住建局危改辦申請驗收,縣住建局危改辦組織人員現場檢查驗收。
6.資金撥付。按審批后的名單撥付危改資金。
20xx年,項目資金總投入1005.95萬元,截止20xx年1月20日,實際使用資金1005.95萬元,資金全部使用完畢。
嚴格按照黨中央、國務院有關加快農村危房改造的要求和省委、省政府工作部署,堅持村民自愿、政府引導和科學規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧等基本原則,全面落實精準扶貧“兩不愁、三保障”,結合農村雙改行動和脫貧攻堅戰(zhàn)役,加快推進農村危房改造,到20xx年前全部解決4類重點對象、唯一住房為c、d級危房的非4類重點對象危房改造問題,實現“人不住危房,危房不住人”的目標。
通過本項目實施,對農村危房進行合理規(guī)劃改造,改善區(qū)域內4類重點對象、唯一住房為c、d級危房的非4類重點對象的住房條件,對臨澧縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個街道清查的農村危房進行修繕或新建,有效消除農村危房安全隱患。具體目標細化如下:
(1)數量指標。完成年度危改任務390戶。
(2)質量指標。危房鑒定嚴格按照《農村危險房屋鑒定技術導則(試行)》標準執(zhí)行,鑒定精準率100%。改造房屋符合《臨澧縣農村危房改造竣工驗收實施方案》規(guī)定標準,均通過現場竣工驗收,合格率100%,打卡發(fā)放到戶率100%,補助對象合規(guī)率100%,無一例違規(guī)補貼對象。舊房拆除率100%。
(3)時效指標。項目驗收、審批、資金支付及時率100%。
(4)成本指標。補助標準合規(guī)率100%。
(5)經濟效益。有效減少由于危房問題而導致的農戶經濟損失,減輕危改戶經濟負擔。
(6)社會效益。提高農房安全質量,保障危改戶居住安全,促進社會和諧,無一例農戶上訪戶,危改房利用率100%,相關對象政策知曉率90%以上。
(7)可持續(xù)性影響。危房改造項目的實施符合國家政策和社會發(fā)展,形成良性循環(huán)機制。
(8)滿意度。受益對象滿意度達90%以上。
湖南九澧咨詢服務有限公司接到臨澧縣財政局委托后,成立了評價小組,根據項目具體情況制定了績效評價方案。聽取項目單位情況介紹,收集查閱項目相關資料,對項目資金情況、項目實施情況進行核實;通過現場查勘向受益對象隨機發(fā)放調查問卷、電話問訪、暗訪等方式,了解相關情況。與項目單位、財政部門溝通交流后,綜合分析形成本項目績效評價報告。
經績效評價小組綜合評價,該項目績效評價得分86.5分,評價等級為“良”,得(扣)分情況如下:
詳見附件2專項資金績效評價指標體系。
(一)項目投入情況。
1.項目立項。
該項目立項依據充分,程序規(guī)范。
2.績效目標。
填報的專項資金績效目標表欠完整準確。
3.資金投入。
項目資金按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的名單及補助金額,補助名單及金額由各村級通過民主評議確定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核上報。
(二)項目過程情況。
1.項目資金管理情況。
(1)項目資金到位率。
截止到20xx年年底,項目專項資金到位1005.95萬元,資金到位率100%。
(2)預算執(zhí)行率。
截止20xx年1月,撥付的專項資金使用1005.95萬元,預算執(zhí)行率100%。
(3)資金使用合規(guī)性。項目資金使用時由縣住建局向財政提出申請,經層層審批后由縣鄉(xiāng)財局通過一卡通打卡發(fā)放,資金撥付程序合規(guī),部分資金未打卡到農戶本人,簽訂協議后打卡到村干部或承建施工方。
2.組織實施情況。
(1)管理制度健全性。
無補助標準制度,村鎮(zhèn)補助標準各地不一致。
(2)制度執(zhí)行有效性。
11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村部檔案或臺賬資料均未按要求留底備查,僅一份交縣住建局。
(三)項目產出情況。
1.產出數量。完成了縣城9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個街道共390戶農村危房的改造工作。完成目標任務。
2.產出質量。農戶危房進行鑒定,鑒定精準率100%,改造房屋建立了一戶一檔資料,填制了現場竣工驗收單,驗收合格率均達100%。打卡發(fā)放到戶率100%,補助對象合規(guī)率100%,無一例違規(guī)補貼對象。舊房拆除率100%。完成績效目標。
3.產出時效。農村危房改造年內及時完成驗收、審批、資金撥付。完成績效目標。
4.產出成本。新建179戶,補助540.7萬元;修繕201戶,補助445.35萬元,置換9戶,補助18.5萬元,安置1戶,補助1.4萬元,共390戶,合計1005.95萬元。補助實行個體差異化,未制定補助標準制度或方案,無統(tǒng)一的補助標準。
1.經濟效益。
投入資金對臨澧縣的農村危房進行改造,促進了建筑業(yè)、裝修業(yè)的發(fā)展,有效拉動了內需。同時農房建設機械化水平較低,需要較多的勞動力資源,尤其是農村個體建筑工與小工,可為農村勞動力提供就業(yè)機會,增加了務工人員的收入水平,農村就業(yè)渠道得到拓展。
2.社會效益。
危房改造項目通過政府投入引導,激發(fā)了農村困難群眾籌集資金改造危房的積極性,大部分困難群眾住房條件得到了較大改善,受益戶不斷增加,取得了明顯的社會效益。匯總統(tǒng)計調查問卷結果,危房改造農戶對政策知曉率為75.68%。
3.可持續(xù)性影響。
項目的實施,保障了農村4類重點對象、唯一住房為c、d級危房的非4類重點對象的住房安全問題,住上了安全房、放心房,居住條件得到較大改善,生活質量進一步提高。對打贏脫貧攻堅戰(zhàn),實現鄉(xiāng)村振興具有長遠意義。
4.滿意度。
通過匯總調查問卷結果,危房改造農戶滿意度為86.49%,未完成績效目標。
五、主要經驗及做法、存在的問題及原因分析。
(一)主要經驗及做法。
1.高度重視,確保項目推動。保障“住有所居,住房安全”,保證“人不住危房、危房不住人”,實施進村入戶開展調查研究和現場督導。
2.加強巡查管質量。發(fā)現房屋改造存在質量安全問題、未達到入住條件的,要求立即整改到位;對嚴重超面積建設的,取消危改補助資格。巡查、排查、檢查中發(fā)現的質量安全問題,建立臺賬,整改一個銷號一個。
(二)存在的問題。
一是提供的危改戶花名冊中:電話號碼錯誤115戶,如魯寧東、嚴奉志等空號、楊梅珍非本人電話、郭家?guī)X為南京的電話號碼等;無聯系方式45戶(葉發(fā)奎、黎伏英等);身份證信息與本人不符2戶(陳夏林、胡孟均);未填銀行卡號11戶(周煙珍、葉世來等);四類危改戶對象未附確認身份的證明資料和相關部門身份審核信息20戶,主要是智障、精神病患者或五保戶(劉長江、田林、王作菊等)。
二是湖南省住建廳湖南省財政廳《關于印發(fā)湖南省20xx年農村危房改造實施方案》(湘建村〔20xx〕45號)文件規(guī)定“紙質檔案原則上由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責填報、整理,竣工驗收后交縣級住建部門保存歸檔。建立健全全村級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級農村危房改造臺賬管理制度”,現場調查發(fā)現鄉(xiāng)鎮(zhèn)均未提供真實準確的檔案或臺賬資料。
三是打卡到村干部或承包方銀行賬戶進行代建的危房,未制定具體的修繕代建實施方案,農戶對代建的項目內容和成本不清楚。
2.未制定補助標準。
根據湖南省住建廳湖南省財政廳《關于印發(fā)湖南省20xx年農村危房改造實施方案》(湘建村〔20xx〕45號)文件規(guī)定“制定具體控制標準,并在年度實施方案中明確”,在實際實施過程中,未制定具體規(guī)范的補助或控制標準,無完整的補助金額佐證依據,補助金額差異化未提供差異化依據,如同為修繕補助,刻木山鄉(xiāng)肖丕書3.05萬元、肖承佑4.05萬元,烽火鄉(xiāng)徐文虎3.2萬元、鄭金鋒2.9萬元,四新崗夏正發(fā)3.5萬元等,補助標準較高。同為新建補助,太浮鎮(zhèn)田林5.7萬元、田國大5萬元、楊家紅4.6萬元等。
3.部分危改資金效益欠佳。
空置危改房(原屋主已故)比例較高,財政資金效益欠佳。如分散供養(yǎng)五保戶肖承佑、肖承佑,建檔立卡戶胡必波、蔣秀林等共14套,財政補助危改資金30.45萬元??罩梅繜o后續(xù)管理制度。
(二)原因分析。
以上問題產生的原因一是村鎮(zhèn)未將基礎工作精細化管理,檔案嚴謹性、真實性、完整性欠缺;二是補助制度未制定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金分配主觀隨意性較大;三是未考慮危改房后續(xù)處置問題。
(一)精準完善檔案資料。
規(guī)范并嚴格執(zhí)行危改戶的身份審核程序,完善、精準村、鎮(zhèn)、縣三級危改檔案資料,便于備查和核對。各級各層應逐一嚴格審核從申報到資金撥付等所有的檔案資料,并保證檔案資料的真實、完整、準確,避免弄虛作假,套取財政資金行為發(fā)生。由承包方制定修繕代建的實施方案,農戶本人簽字確認,知曉代建內容和成本情況,報村鎮(zhèn)審批確認,保證支出的真實合理,確保財政資金的效益發(fā)揮。
(二)制定公平合理的補助標準。
根據文件規(guī)定,對危改戶進行準確摸底,針對不同情況的危改戶,按類別制定公平合理的補助標準,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級參照執(zhí)行,確保補助資金的對象認定、補助標準公開公平公正,避免資金安排隨意性,杜絕關系戶、虛報冒領戶、吃回扣等違規(guī)違紀情況。
(三)制定后續(xù)管理制度。
制定危房補助后續(xù)管理制度,針對財政資金補助五保戶等危改對象,因亡故后房屋空置的情況,建議村鎮(zhèn)提出合理化處理建議后報縣住建局統(tǒng)一確定處理方案。
項目管理工作績效報告篇十五
根據《關于做好市直預算單位年度項目支出績效自評工作的通知》(漳財績﹝20xx﹞3號)文件精神,我辦結合工作實際,認真做好本單位績效自評工作,現將有關工作情況報告如下:
(一)項目單位基本情況。
單位主要職責:加快推進抽水蓄能電站、風力發(fā)電、城市天然氣管道、工業(yè)園區(qū)集中供熱等項目的建設步伐,整合相關資源,推進新能源項目的開發(fā)建設。
(二)項目基本情況。
1.工作經費3萬元。
2.起止時間:年1月1日至年12月31日。
簡要說明立項、資金、項目和主要績效目標等情況。
(三)項目組織管理情況。
1.本項目支出均嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、新預算法、會計基礎工作制度、公務用車管理制度等相關制度實施。項目進行前進行集體研究討論,項目進行時有負責人及時跟蹤項目實施情況,并及時提出意見和建議,辦公設備購置全都通過政府采購辦審批后采購。
2.紅尖山風電場項目:總投資4.43億元,裝機容量48mw,年年度投資任務7000萬元,項目已統(tǒng)計入庫9768萬元,占年度計劃投資任務的139.54%。已完成項目核準、林地報批、土地報批、林業(yè)砍伐證辦理;主機設備、升壓站設備、塔筒設備已簽訂合同,陸續(xù)到貨;風機設備帶方案已招標;完成升壓站地勘、放樣、定樁及清表工作;升壓站進站道路已完成施工;已完成場內道路部分路段放樣及運輸道路踏勘工作;另一方面,集成線路、場內道路施工、設備安裝三項的建筑安裝已開標;二期(大西嶺風電)可研已通過省級評審,并取得該項目的規(guī)劃選址意見書,環(huán)評、水保已獲得批復,林業(yè)砍伐證正在辦理;已完成項目建設用地預審;已通過大西嶺風電場項目地質災害性評估、社會穩(wěn)定風險評估;項目節(jié)能評估報告表已通過省發(fā)改委審查,項目已通過省發(fā)改委核準,下階段準備報集團立項決策。
3.工業(yè)園區(qū)集中供熱項目:總投資2.03億元,年度投資任務500萬元。該項目已完成項目備案,可研報告已收口;已完成西園工業(yè)園區(qū)到富山片區(qū)、和安片區(qū)、和平工業(yè)區(qū)管線路徑測繪,已取得供熱管網(電廠至工貿片區(qū))選址意見書;已通過省公司規(guī)劃部復核、立項復核會審核、總經理辦公會決策、集團公司黨組會、立項決策;管網環(huán)評已獲得市環(huán)保局批復;管網水保已獲得市水利局批復;管網使用林地已獲得省林業(yè)廳批復;管網勘察設計已完成招投標,并已開展管網地勘工作;管網監(jiān)理已完成招投標;管網線路初步設計已通過審查;已開展管網線路征遷、青苗補償、土地清表、管線道路開挖等工作;機組改造已取得省發(fā)改委核準函并取得節(jié)能審查意見批復。
4.抽水蓄能電站:總投資54.8億元,總裝機容量120萬kw,年度投資任務100萬元。市政府已與華電福建分公司簽訂了協議;該項目已通過龍巖市評審入庫并列入福建省抽水蓄能電站規(guī)劃布點之一;已完成抽水蓄能電站項目的選址、工程地形測量、工程地質勘測、鉆探、水文資料調查分析、工程地震地質災害性評估,以及工程的樞紐布置等工作;福建水利水電勘測設計研究院已編制項目預可行性研究報告;國家能源局已批復同意福建省抽水項目選點規(guī)劃調整工作;省華電公司黨組書記兼副總經理xxx、省發(fā)改委能源處副處長趙勇、華東院抽水蓄能項目經理趙佩興均已帶人到現場察看項目。
5.城市天然氣管道供氣項目:總投資2.1億元,年年度投資任務1000萬元,項目已統(tǒng)計入庫4890萬元,占年度計劃投資任務的489%。該項目已獲得工業(yè)路至和平北路項目建設工程規(guī)劃許可證;迎賓大道市政燃氣管道敷設施工已完成4.12公里;完成迎賓大道出站管路口(k1+794)到天守超纖維工業(yè)區(qū)頂管作業(yè)120米;完成迎賓大道開挖約380米(k2+550-k2+800);完成迎賓大道出站管線pe110閥門井1座,pe200閥門井2座,和平北路閥門井整改1個dn200;完成和平北路至工業(yè)路2345米頂管作業(yè),并已完成和平北路頂管作業(yè)坑修復;東環(huán)路人行道已開挖150米并完成兩條橫穿管線埋設;完成東坑口大橋鋼管敷設工作164米;完成東石路開挖165米;臨時氣化站已完成樁基低應變檢測、砍樁頭、開挖澆筑、圍墻基礎養(yǎng)護、部分地基建設,近期安裝相關設備;昆潤公司已同意對年底前已簽約的燃氣用戶每戶給予300元優(yōu)惠;已和“萬成家景”、“華龍財富廣場”簽訂管道燃氣設施配套合同,共計723戶,已完成萬成家景燃氣管道預驗收;計劃春節(jié)后向部分居民供氣。
(四)項目資金使用狀況。
資金按財政預算計劃分期分塊使用,并跟蹤落實到位。
1.項目資金到位情況分析。年項目工作經費3萬元,全部來自市財政,資金到位率100%,分別按用款計劃分期分批撥付。
2.項目資金使用情況分析。截止報告期末,項目共支出經費3萬元,項目主要用于日常工作正常運行的費用,資金使用與項目內容高度吻合。
3.項目資金管理情況分析。項目經費嚴格按照新預算法、會計基礎工作制度、單位的財務制度和預算支出范圍使用。按照項目計劃安排和實際工作情況開支,做到了??顚S?,經費均按照市財政局印發(fā)有關文件、通知精神執(zhí)行,做到合法、合規(guī)使用資金。
本項目采用成本效益分析法,按“財政支出績效評價指標體系”對投入、業(yè)務管理、產出與效益等指標進行綜合評價,“工作經費”績效自評得95分,自評等級為“優(yōu)”,各項評分結果詳見“財政項目支出績效自評表”。
根據項目支出后的實際狀況與年初績效目標對比,從項目的量化指標完成情況、經濟社會效益和可持續(xù)影響等效益指標的完成情況進行具體分析。
1.項目的量化指標完成情況分析。
(1)項目開工數量。年實現開工7個,完成目標任務的350%。
(1)項目成本(預算)控制情況;項目支出項目主要用于日常工作正常運行的費用,所有資金使用嚴格按照有關財務制度執(zhí)行。
(2)項目成本(預算)節(jié)約情況。項目支出過程中均按照厲行節(jié)約原則完成。
(3)項目實施對經濟和社會的影響。項目的實施可增加財政收入、促進了社會的文明、和諧與經濟發(fā)展。
3.項目的環(huán)境影響分析。
項目的實施無污染,不造成環(huán)境影響。
4.項目的可持續(xù)影響分析。從現有的資金和人力資源來看,要全力推進項目建設還需要大量投入資金,建立可行的優(yōu)惠政策,才能使市經濟保持可持續(xù)發(fā)展。
充分發(fā)揮項目辦職能、凝心聚力、主動作為,扎實推進新能源項目建設,按工作計劃全部完成目標任務并按“財政支出績效評價指標體系”進行綜合評價,績效自評得分95分。
1.投入指標得分。我辦能按年初制定的績效目標時限及時完成各項任務,并抓好項目資金的落實,成本控制率、資金到位率、資金使用率等各項指標均達到100%,投入指標自評得30分。
2.過程指標得分。嚴格按照有關財務制度做好項目資金管理、制定相應的業(yè)務管理制度、項目資金管理辦法,確保項目資金合規(guī)性、安全性,做到項目會計核算相關資料完整、規(guī)范,過程指標自評得30分。
3.產出與效益指標得分。項目產出數量超額完成年初績效目標,產出質量也按要求完成,但經濟效益、可持續(xù)效益等方面貢獻率較不明顯,按評分標準自評扣5分,產出與效益指標自評得35分。
對評價主體、評價范圍、評價方法、評價指標、評價結論等進行簡要分析。
(一)項目存在的問題。
1.抽水蓄能電站項目列入省“十三五“規(guī)劃問題。目前國家能源局正在開展全國抽水蓄能電站布點規(guī)劃的修編工作,需要請求龍巖市發(fā)改委積極向省發(fā)改委、國家能源局、國家發(fā)改委匯報,確保抽水蓄能電站項目列入國家新修編的布點規(guī)劃,并列入省、國家“十三五”規(guī)劃盤子。
2.能源領域項目報批程序繁瑣。由于能源領域項目均屬央企、省企項目,9個能源項目中,5個屬華電集團,項目審批程序多,流程長,難以把握項目建設的時間接點,能源領域各項目工作組應加強與央企集團層面的溝通聯絡,推進項目審批流程。
(二)對策措施。
1.加強與項目前期有關部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的溝通與協調工作,著力化解項目落地的主要制約因素,為項目落地提供強有力保障。
2.強化與各部門對接,督促各部門采取更加扎實有效措施,著力破解項目實施過程中遇到的各種難題,全力加快能源領域項目建設步伐。
3.加強督查通報本領域項目落實推進情況、困難問題的協調解決情況。
1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、市直單位要建立績效管理工作定期匯報分析制度,及時發(fā)現工作中存在的問題,研究提出解決問題的措施和辦法。
2.要密切跟蹤檢查績效目標完成情況,對于不能按時保質完成任務的,要加強督辦,逐項落實。
3.建立健全財政績效評價指標體系,加強工作人員的業(yè)務培訓和財政績效管理信息化建設,加大績效評價結果的運用。
4.繼續(xù)按中央“八項規(guī)定”、新預算法、會計基礎工作制度等進一步加強業(yè)務經費的使用管理;對各項任務的完成認真跟蹤落實;按責任分工到人,使有限的工作經費發(fā)揮最實在的效益。
項目管理工作績效報告篇十六
我市自推行部門預算改革、零基預算改革以來,預算管理水平不斷提高,但仍存在預算申報不實、標準化程度較低、資金使用效益不高等問題。全面實施預算評審和事前評估,是進一步加強和改進預算管理、應對財政緊平衡態(tài)勢,強化重大事項財力保障、提高財政資金使用效益的重要手段。
當前和今后一個時期,建立完善預算評審和事前評估機制的總體思路:一是全面推行預算評審和事前評估,將預算評審和事前評估實質性嵌入部門預算編制流程,使其成為預算編制的必要環(huán)節(jié),提高預算編制的真實性、合理性和準確性。二是對接全過程預算績效管理,預算評審結果直接服務于預算績效管理,同時績效目標編制、績效運行監(jiān)控和績效評價結果應用又指導預算評審,共同為提高財政資金使用效益服務。三是逐步建立項目支出標準體系和預算績效管理指標體系,以預算評審和事前評估為切入點,根據支出政策、項目要素及成本、財力水平等,逐步構建不同行業(yè)、分類分檔的預算項目支出標準體系和預算績效管理指標體系。通過上述工作的開展,促進形成預算編制、執(zhí)行、監(jiān)管、績效評價相互銜接相互制約的工作機制。
(一)理順預算評審和事前評估職責。
市財政局負責預算評審和事前評估組織管理工作,制定預算評審和事前評估管理制度,提出加強預算評審和事前評估工作的政策措施,組織實施重點項目評審評估,并根據重點項目評審評估結果安排預算。各部門負責制定本部門項目支出預算評審和事前評估管理制度,組織實施本部門項目支出預算自評和事前評估,配合市財政局做好重點項目評審評估,對項目基礎信息、相關資料和評審評估結果的真實性、完整性、合理性、準確性負責。
(二)明確預算評審和事前評估范圍。
預算評審和事前評估的范圍為預算管理一體化系統(tǒng)中擬納入年度預算安排的項目,包括部門預算和轉移支付預算。其中,按照《天津市市級財政支出事前績效評估管理暫行辦法》(津財績效〔20xx〕19號)有關規(guī)定需開展事前績效評估的項目,出具部門事前績效評估報告(以下簡稱評估報告),無需另行開展預算評審。已有明確定額標準、已簽訂合同明確付款金額(包括債券付息)項目不納入評審范圍。對于市級政府投資項目、市級政務信息化項目,要以相關審批部門的批復文件為基礎材料,編制自評報告。對于500萬元以上項目,以及500萬元以下具有可比性、代表性的項目,市財政局將結合實際情況選擇部分項目進行重點評審和財政事前績效評估。
(三)規(guī)范預算評審和事前評估流程。
各部門擬納入下一年度預算安排的項目,除有明確定額標準、已簽訂合同明確付款金額(包括債券付息)項目外,均需于10月中旬前出具預算評審自評報告或事前評估報告,無報告的一律不納入預算。市財政局業(yè)務處負責部門預算評審自評報告和事前評估報告的審核,且部門在預算管理一體化系統(tǒng)中將審核后的報告留檔。預算評審和事前評估形式包括部門內部集體評議、專家論證評議、聘請第三方評議,或者部門間交叉評議。對市財政局重點評審評估項目,由市財政局業(yè)務處提出重點評審評估建議,預算處、預算績效處審核匯總后統(tǒng)一委托財政投資業(yè)務中心進行重點評審評估。財政投資業(yè)務中心提出具體評審評估意見,作為審核安排預算的重要依據。
(四)統(tǒng)一預算評審和事前評估內容。
預算評審報告包括項目實施必要性、項目方案可行性、項目籌資合規(guī)性和資金規(guī)模合理性四部分(見附件1)。其中,項目實施必要性至少包括項目概述、項目立項依據、項目績效目標和項目績效指標等;項目方案可行性至少包括項目實施具體計劃、項目執(zhí)行必備條件評估和執(zhí)行風險評估等;項目籌資合規(guī)性至少包括是否新增隱性債務、是否以政府購買服務名義違規(guī)融資、專項債券資金平衡方案、是否存在其他違規(guī)融資問題等;資金規(guī)模合理性要按照“現金流”管理理念,依據項目進度科學預測分年度、分月支出計劃,將資金規(guī)模拆分為實物工作量和單價,并與市場價格進行比對。其中,科研項目經費無需拆分,只需預測分年度、分月支出計劃即可。
事前評估主要從立項必要性、投入經濟性、績效目標合理性、實施方案可行性、籌資合規(guī)性五方面開展評估(見附件2)。其中,立項必要性主要評估項目立項依據是否充分,與現有政策是否重疊交叉等;投入經濟性主要評估項目測算是否準確合理,投入產出是否匹配,投入成本是否合理等;績效目標合理性主要評估項目績效目標指標設定是否明確等;實施方案可行性主要評估項目實施方案是否合理,基礎保障條件是否具備,項目組織機構人員是否健全等;籌資合規(guī)性主要評估項目資金來源渠道是否符合規(guī)定,事權與支出責任是否匹配等。各部門完成事前評估后要形成評估結果,包括發(fā)現問題和改進情況以及評估結論。
(五)實施項目位次排序。
部門要按照以下原則對所有擬納入預算項目進行統(tǒng)一排序(見附件5),并報送市財政局對口業(yè)務處:一是保障其他運轉類項目,主要是大型公用設施、大型專用設備、專業(yè)信息系統(tǒng)等運行維護支出。二是保障基本民生項目,嚴格對照《關于印發(fā)20xx年縣級基本財力保障測算范圍和標準的通知》(財預便〔20xx〕98號)或以后年度出臺的基本民生目錄進行保障。三是保障政府債券還息項目。四是重點保障特定目標類項目中已由黨中央、國務院以及市委、市政府明確議定的項目。五是對其他特定目標類項目,按照輕重緩急原則排序,兩個不同項目不得處于同一排位。同時,要標明項目是否開展預算評審或事前評估,確保實現應評盡評。
(六)強化預算評審和事前評估結果應用。
所有納入預算評審范圍的項目,各部門要根據評審意見確定項目支出預算是否安排,申報預算額度原則上不能高于評審建議數。開展事前評估的項目,評估結論為“建議予以安排”的,可以申報項目支出預算,申報預算額度原則上不能高于評估建議數。對前期資料嚴重不足,不具備評審評估條件的項目,原則上不得通過預算評審和事前評估,不得安排預算。建立基于預算評審和事前評估的約束機制,對申報不實、重點評審評估核減率較高的部門,按一定比例扣減該部門公用經費預算。
項目管理工作績效報告篇十七
根據《岳陽縣人民政府辦公室關于印發(fā)岳陽高新技術產業(yè)園第六期征收工作設施方案的通知》(岳縣政辦函【20xx】70號)要求,對岳陽高新技術產業(yè)園區(qū)進行第六期擴園項目,該項目位于長湖鄉(xiāng)長湖村,紅線范圍內土地總面積1388畝(其中20xx年已征收土地778.034畝,本次新征土地609.966畝),拆遷房屋11棟,面積4239.89㎡,棚屋面積886.79㎡。
(二)項目實施依據。
1、《岳陽縣人民政府辦公室關于印發(fā)岳陽高新技術產業(yè)園第六期征收工作設施方案的通知》(岳縣政辦函【20xx】70號)。
2、《岳陽市集體土地征收與房屋拆遷補償安置辦法》(岳政發(fā)[20xx]2號)。
(三)項目績效目標。
20xx年完成高新產業(yè)園區(qū)第六期征地拆遷項目土地平整、土地補償、遷墳補償、青苗補償等工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責各鄉(xiāng)房屋土地、青苗設施的征拆工作,并向征拆戶支付征拆款,土地征收補償款支付到村,再由村支付到組或個人。
1、前期準備。
根據岳陽縣《關于開展20xx年財政資金績效運行跟蹤監(jiān)控工作的通知》(岳縣財發(fā)〔20xx〕37號)的要求,我所成立了績效評價工作小組,對高新產業(yè)園區(qū)第六期征地拆遷項目有關文件進行了收集、分析研究,獲取項目單位績效自評報告,初步制定績效評價指標體系。
2、組織實施。
項目征拆實施單位為岳陽高新技術產業(yè)園區(qū)第六期征地工作指揮部。評價組通過聽取項目單位情況介紹、核查項目從立項到驗收階段的資料、財務賬表、支出的原始憑證等方式對項目實施現場評價。
3、分析評價。
評價組對收集的資料進行整理匯總,對前期制定的績效評價指標體系進行適當修改,對評價指標體系進行評分,形成評價結論。
(一)項目預算資金、到位資金及使用情況。
20xx年項目預算資金20xx萬元,項目實際到位資金1664.36萬元。
(二)項目資金管理情況。
項目單位建立了專項資金管理制度,對項目實行專賬核算,由項目實施部門按工程進度提交請款申請表,主管項目單位審核,向財政提交撥款申請付款。各項資金管理制度齊全,嚴格按照預算管理制度、項目資金管理和撥款流程。項目按征地拆遷工作前的規(guī)格情況進行資金撥付,征地過程中如征地公告、征地動員、政策宣傳等工作情況撥付經費,后按項目征地數據采集、征地協議簽訂、補償款發(fā)放等完成量結算撥付經費,資金撥付過程進行申請、審核,報批的流程。
岳陽縣長湖鄉(xiāng)人民政府組織前期工作,成立岳陽高新技術產業(yè)園區(qū)第六期征地工作指揮部,高新產業(yè)園區(qū)第六期征地拆遷項目于20xx年10月開始,預計20xx年10月完成。
制定了實施方案和項目管理制度。全面落實項目工程建設質量責任制,嚴格把好工程質量關。實行項目公示,加強工程質量監(jiān)督。按項目施工進度撥付資金,保證了項目資金的??顚S?,確保了項目工程的順利實施。
(一)項目決策情況。
項目決策方面,該項目立項依據充分、過程規(guī)范,立項內容符合國家政策、發(fā)展規(guī)劃要求;項目預算編制科學合理,預算內容符合項目實際需求,預算額度測算依據充分;但未對高新產業(yè)園區(qū)第六期征地拆遷項目制作詳細的績效目標表。該部分分值20分,項目實際得分為18分。
項目過程方面,經查看該項目相關文件資料,該項目過程執(zhí)行較規(guī)范,資金管理制度健全,審批程序和手續(xù)完整,資金使用基本符合國家財經法規(guī)和財務管理制度以及有關專項資金管理辦法的規(guī)定,但征地補償款存在無委托收款證明由個人代收未核發(fā)到戶的情況,綜上該部分分值24分,得分為20.2分。
(三)項目產出情況。
項目產出方面,經查閱該項目相關文件資料及現場勘探,該項目實際完成率100%,征地拆遷工作及路橋修復及水利工程完成時效性較好.綜上該部分分值24分,得分為24分。
(四)項目效益情況。
項目效益方面,對評價指標體系各項指標的分析,評價小組認為,岳陽縣長湖鄉(xiāng)人民政府基本完成了20xx年度高新產業(yè)園區(qū)第六期征地拆遷項目預期目標。目前本項目已基本完成土地青苗征收工作,推進項目進展,土地得到合理規(guī)劃使用,人民群眾安居環(huán)境大幅改善,切實貫徹各項惠民政策,使拆遷群眾的合法利益得到充分保障。綜上該部分分值32分,得分為32分。
我們從項目決策、項目管理、項目績效等方面進行評價,綜合以上情況,20xx年度岳陽縣高新產業(yè)園區(qū)第六期征地拆遷項目的支出績效評價得分94.2分,評價等級為“優(yōu)”。
(一)根據對項目資料的查閱情況,部分項目資料不齊全,績效評價人員收集資料困難。檔案資料缺失,土地征收明細表和墳墓遷移明細表不齊全,未對房屋土地等征拆情況建立臺賬,也未對征拆戶的勘察、調查資料進行歸檔。
(二)監(jiān)管不到位,土地征收補償事宜,長湖鄉(xiāng)政府只負責將征地款撥付到村,未參與和監(jiān)管土地補償款下撥到組、分配到個人的`過程,未監(jiān)管補償款的最終落實情況。
(一)積極探索績效考評結果的有效利用途徑,逐步將績效考評從事后考評向預算編制、審核批復、執(zhí)行過程等“上游”環(huán)節(jié)延伸,形成主要領導負責、各部門全過程參與績效評價的機制。
(二)加強建設項目實施管理,提高財政資金使用率。一是項目單位抓緊對承包人提交的工程竣工報告進行審定,組織有關單位進行正式竣工驗收。二是項目單位抓緊落實分部工程財政審價備案,以便財務部門實施財務竣工決算程序,提高財政資金的使用效率。
(三)加強項目資料檔案管理,規(guī)范項目的填制標準,對項目資料進行專項的存放并對其完整度進行監(jiān)督。指揮部作為補償金計算依據的原始資料大部分沒有歸檔到位,資料管理工作相對缺位。為避免糾紛、做好征拆工作,建議各指揮部牽頭及時、完整地收集整理好資料,并做好統(tǒng)計工作。
(四)加強項目財務核算管理加強項目單位財務人員的教育培訓,提高財務核算管理水平。嚴格按照項目預算批復核算項目成本,切實做到只有具備金額準確、要素齊全、手續(xù)完備的原始憑證才能作為付款、入賬的依據,規(guī)范項目資金的使用及核算管理。
(五)加強資金監(jiān)管。鄉(xiāng)政府對撥出征拆資金的使用情況要監(jiān)管到位,確保資金使用到高新產業(yè)園區(qū)第六期征地拆遷項目的征拆工作中,一定要跟蹤到征拆資金的最終流向,確保資金用于規(guī)定的用途。
高新產業(yè)園區(qū)第六期征地拆遷工程建設項目未辦理相關的結算、審計,施工成本暫以合同金額為準。
項目管理工作績效報告篇一
準備日期:
發(fā)起人:
當前報告階段的工作完成情況:
1.2.3.4.5.6.當前報告階段計劃的但沒有完成的工作情況:
1.2.3.4.偏差的根本原因:
對即將完成的里程碑或項目到期日的影響:
計劃的糾正或預防措施:
當前報告階段已花費的資金:
偏差的根本原因:
第1頁/共2頁。
計劃的糾正或預防措施:
下一報告階段計劃的工作:
1.2.3.4.下一報告階段計劃的成本:
識別的新風險:
問題:
說明:
第2頁/共2頁。
項目管理工作績效報告篇二
為提高財政資金使用效益,合理配置公共財政資源,根據市委、市政府關于全面推進預算績效管理的實施方案和《天津市市級財政項目支出績效評價管理辦法》(津財績效〔20xx〕12號)等文件要求,天津市財政局引入第三方專業(yè)機構成立了績效評價組,于20xx年9月-12月,對“區(qū)級公路養(yǎng)護資金”項目開展了績效評價。該項目評價結果為67.58分,評價等級為“中”,有關情況如下。
(一)項目概況。
公路是國民經濟建設的重要基礎設施,為改善公路使用質量,確保國民出行安全,《中華人民共和國公路法》第三十五條明確規(guī)定“公路管理機構應當按照國務院交通主管部門規(guī)定的技術規(guī)范和操作規(guī)程對公路進行養(yǎng)護,保證公路處于良好狀態(tài)”。
為加快建立天津市農村公路管理養(yǎng)護長效機制,天津市人民政府先后印發(fā)了《關于深化我市公路養(yǎng)護管理體制改革的意見》(津政發(fā)〔20xx〕24號)、《天津市關于深化農村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案的通知》(津政辦函〔20xx〕97號),前者明確提出由市公路主管部門根據各區(qū)近三年平均資金使用水平和設施量核對區(qū)級公路日常養(yǎng)護資金和大中修資金后,市財政部門將專項資金通過轉移支付的方式下達至各區(qū)的公路養(yǎng)管資金分配方法;后者明確提出“建立權責清晰、齊抓共管、運轉高效的農村公路管理養(yǎng)護運行機制”的總體要求。
為貫徹落實國家、天津市相關政策文件要求,20xx年天津市交通運輸委員會(以下簡稱“市交通運輸委”)延續(xù)申請設立“區(qū)級公路養(yǎng)護資金項目”,用于東麗、津南、西青、北辰、濱海、薊州、寶坻、武清、寧河和靜海10個區(qū)的縣道、橋梁及附屬設施等養(yǎng)護維修和大中修工程支出,提升區(qū)級公路路域環(huán)境優(yōu)美整潔水平,增強交通保障能力。
2.主要內容。
根據東麗、津南等10個區(qū)的縣道、橋梁、綠化及附屬設施等設施量,按照“津政發(fā)〔20xx〕24號”規(guī)定的“路面日常養(yǎng)護4.2元/平方米、橋梁日常養(yǎng)護16元/平方米、道路中修55元/平方米、道路大修188元/平方米”等補助標準,將專項資金通過轉移支付的方式下達至各區(qū),用于縣道、橋梁、綠化及附屬設施的養(yǎng)護管理。
市交通運輸委為項目主管單位,負責全市農村公路養(yǎng)護管理工作的監(jiān)督和指導,其所屬公益一類事業(yè)單位天津市公路事業(yè)發(fā)展服務中心(以下簡稱“市公路事業(yè)發(fā)展服務中心”)為項目組織單位,負責編制農村公路年度養(yǎng)護資金補助計劃,監(jiān)督檢查養(yǎng)護計劃執(zhí)行情況,做好監(jiān)督管理和技術指導。東麗、津南等10個區(qū)的交通運輸部門為項目實施單位,具體負責區(qū)級匹配資金申報,縣道、橋梁、綠地及附屬設施等養(yǎng)護、維修和管理工作。
4.資金投入和使用情況。
(1)資金投入情況。20xx年市財政局安排專項轉移支付資金23244萬元用于區(qū)級公路養(yǎng)護資金項目。根據“津政辦函〔20xx〕97號”規(guī)定的區(qū)級配套資金要求,各區(qū)配套資金合計應不低于23244萬元。
(2)資金到位情況。截至20xx年12月31日,市級轉移支付資金和區(qū)級配套資金實際到位至各區(qū)末級資金使用單位的資金分別為11523.03萬元、0萬元,資金到位率分別為49.57%、0%。
(3)資金使用情況。截至20xx年12月31日,市級轉移支付資金實際支出9288.48萬元,預算執(zhí)行率為80.61%。
通過對縣道、橋梁、綠地及附屬設施定期巡視、養(yǎng)護、維修,改善區(qū)域內行車安全性及舒適性,降低行駛車輛的保養(yǎng)成本,節(jié)約運輸過程中消耗的金錢與時間。
結合項目具體情況,本次績效評價采用成本效益分析法、比較法及因素分析法等方法,從項目決策、項目過程、項目產出以及項目效益四個方面開展評價,并對6個涉農區(qū)進行了現場評價、對4個涉農區(qū)進行了非現場評價。
經過綜合評價,區(qū)級公路養(yǎng)護資金項目得分67.58分,評價等級為“中”。其中,項目決策14.35分,項目過程13.06分,項目產出24.22分,項目效益15.95分。
評價結論:本項目立項符合政策要求,市級層面立項程序較規(guī)范,業(yè)務和財務管理制度較健全,公路和橋梁日常養(yǎng)護面積達到預期目標,居民滿意度較高。但存在以下方面問題:決策方面,部分區(qū)大中修工程立項前期未進行路面技術狀況檢測、部分預算測算內容不夠合規(guī)、測算數據不夠準確、績效目標設置質量不高等;過程方面,資金到位率低、資金使用不夠合規(guī)、制度執(zhí)行有效性不足;產出方面,公路大中修面積產出較低、部分工程存在延期、部分區(qū)養(yǎng)護巡查頻次不達標、成本控制不夠有效;項目效益在降低運輸成本、改善行車安全性及舒適性等方面需進一步提升。
(一)項目產出情況。
1.養(yǎng)護公路面積。根據市公路事業(yè)發(fā)展服務中心提供《縣道明細及設施統(tǒng)計表》,20xx年度計劃養(yǎng)護公路面積為1204.8萬平方米。根據抽查各區(qū)日常養(yǎng)護巡查記錄和各區(qū)提供的數據,20xx年度各區(qū)養(yǎng)護公路面積實際完成率均達到100%。
2.公路大修面積。項目20xx年度各區(qū)計劃公路大修面積為60.26萬平方米(20xx年計劃養(yǎng)護公路面積*5%)。根據各區(qū)提交大修工程資料及數據,20xx年度全市實際公路大修面積為33.08萬平方米,全市大修完成率為54.9%,僅西青和武清2個區(qū)公路大修面積實際完成率達到100%,津南、北辰、濱海、寶坻、寧河5個區(qū)均未開展大修,實際完成率為0%。
3.公路中修面積。項目20xx年度計劃公路中修面積為96.4萬平方米(20xx年計劃養(yǎng)護公路面積*8%)。根據各區(qū)提交中修工程資料及數據,20xx年度全市實際公路中修面積為32.2萬平方米,全市中修完成率為33.40%,僅北辰區(qū)公路中修面積實際完成率達到100%,東麗、津南、西青、寶坻、寧河5個區(qū)均未開展中修,實際完成率為0%。
4.養(yǎng)護橋梁面積。根據《縣道明細及設施統(tǒng)計表》,20xx年度項目計劃養(yǎng)護橋梁面積為27萬平方米。根據抽查各區(qū)日常養(yǎng)護巡查記錄日志和各區(qū)提供數據,實際養(yǎng)護橋梁面積為25.3萬平方米,各區(qū)養(yǎng)護橋梁面積實際完成率均達到100%。
5.路面技術狀況?!短旖蚴腥嗣裾k公廳關于深入推進我市“四好農村路”建設工作的實施意見》(津政辦函〔20xx〕49號)中規(guī)定“優(yōu)、良、中等路的比例不低于80%”,根據市公路事業(yè)發(fā)展服務中心20xx年對各區(qū)區(qū)級公路路面技術狀況評定報告顯示,僅薊州區(qū)和寧河區(qū)優(yōu)、良、中等路的比例低于80%,分別為74.9%、64.8%。
6.養(yǎng)護質量達標率。各區(qū)針對檢查巡查過程中發(fā)現的問題均及時進行了整改。評價組對武清、西青、北辰、津南、寶坻、薊州等6個區(qū)養(yǎng)護設施查看,養(yǎng)護設施狀況良好,達到規(guī)定的養(yǎng)護標準,但部分區(qū)路面存在坑槽、裂縫,積水和保潔處理不及時、不到位的問題,如北辰區(qū)。
7.工程驗收合格率。通過對開展大中修養(yǎng)護工程的7個區(qū)的驗收材料進行抽查審核,凡是組織了驗收的養(yǎng)護工程均驗收合格,驗收合格率100%。
8.成本管控有效性。項目主體業(yè)務為日常養(yǎng)護和大中修工程。通過抽查各區(qū)基礎資料發(fā)現,各區(qū)基本能夠按照相關規(guī)范要求通過公開招投標、市場詢價等方式,確定性價比最優(yōu)的服務商,較好地實現了源頭成本控制。但各區(qū)在機械設備租賃方面的定價方式、定價標準上有一定差異,如津南區(qū)水車、裝載機、雙排等設備租賃單價高于北辰區(qū)。項目總體層面缺乏行業(yè)統(tǒng)一規(guī)范標準,不利于進行有效的成本控制。
9.養(yǎng)護巡查頻次。根據抽查各區(qū)基礎資料發(fā)現,部分區(qū)未達到規(guī)定的養(yǎng)護巡查頻次。如靜海區(qū)20xx年8月巡查記錄表中顯示每月僅對轄區(qū)列養(yǎng)公路設施開展了3次巡查、寶坻區(qū)20xx年8月巡查記錄表中顯示對部分列養(yǎng)公路設施每周開展了2次巡查,均未達到制度規(guī)定的每周完成2次轄區(qū)列養(yǎng)公路設施的全覆蓋巡查的要求。
10.工程完工及時率。通過對開展大中修養(yǎng)護工程的7個區(qū)資料進行抽查發(fā)現,部分工程完工不夠及時。如靜海區(qū)唐王路修復工程計劃工期45天,實際工期168天;薊州區(qū)馬營路大修工程合同工期為45天,實際工期141天;西青區(qū)津靜復線修復工程合同工期20xx年11月20日至20xx年1月18日,實際工期為20xx年2月19日至4月18日。
1.經濟效益情況。
日常養(yǎng)護公路的車輛行駛環(huán)境必然比不進行養(yǎng)護的更優(yōu)良,實際上在隱形條件下降低了車輛的保養(yǎng)成本,節(jié)約了運輸過程中消耗的金錢與時間,能夠為不同地區(qū)經濟的互動與形成良好的投資環(huán)境起到助益,形成社會性的經濟效益。但從市對區(qū)開展路況檢查結果看,尚有2個區(qū)路面技術狀況(pqi)不達標,說明路面技術狀況未達到最優(yōu)狀態(tài),進而導致車輛運輸損耗成本不能實現最大化節(jié)約,降低運輸成本效果有待進一步提升。
2.社會效益情況。
通過開展縣道、橋梁及附屬設施養(yǎng)護工作,能夠及時發(fā)現路面坑槽、裂縫、擁包等病害并及時整治,提高公路使用的便捷性、安全性和舒適性,也能夠間接提升人們工作生活的質量和效率。20xx年度,各區(qū)未發(fā)生因公路安全隱患整治不及時所產生的重大交通事故,但評價組針對縣道行駛舒適、安全性的滿意度調查結果顯示,津南區(qū)5%、薊州區(qū)10%、寶坻區(qū)18.75%的居民評價為一般,寶坻區(qū)12.5%的居民甚至表示不滿意,說明相關工作尚有進一步提升空間。
3.服務對象滿意度情況。
評價組采取隨機抽樣方式,對津南、西青、北辰、薊州、寶坻、武清6個區(qū),共120位居民開展了區(qū)級公路養(yǎng)護方面滿意度調查。調查結果顯示,上述6個區(qū)的居民滿意度分別為98.13%、97.74%、98.75%、79.38%、80.19%、95%,綜合平均滿意度為91.53%,說明居民對整體工作滿意。
(一)市級層面統(tǒng)籌管理不足。
資金分配計量數據采集和應用在市區(qū)兩級層面未實現有效同步,信息不夠對稱。調研發(fā)現,市級層面用于制定轉移支付資金分配方案的縣道橋梁及附屬設施養(yǎng)護量基礎數據來源于始建移交后的養(yǎng)護投資臺賬及后續(xù)年度發(fā)生等級或數量等變更后的上報文件,但各區(qū)填報的數據采集表(評價組設計)中計劃任務量與投資臺賬不一致。初步了解的原因有:從區(qū)到市經手臺賬數據(含年度變動)上報工作的責任人不清晰,從市到區(qū)下撥切塊資金時也未明確統(tǒng)計確認的投資臺賬數據,各區(qū)在制定養(yǎng)護計劃任務量時未能與投資臺賬數據進行有效對標;當年新接收或原道路降級為縣道產生的新增,原道路升級不再按縣道標準養(yǎng)護產生的減少等。該問題導致轉移支付資金分配結果與實際需求不夠匹配。
(二)大中修切塊資金分配方式欠合理。
大中修切塊資金按因素分配法進行分配欠合理。其一,通過分析開展大中修區(qū)近5年的數據發(fā)現,切塊劃撥大中修資金采用的計量數據大修為5%、中修8%,跟各區(qū)實際差異較大,如薊州、武清區(qū)大中修面積占比明顯不足5%、8%,北辰區(qū)的大中修(20xx和20xx年大修、20xx年中修)明顯超5%、8%,濱海新區(qū)20xx年僅有1項中修(以前年度數據因機構改革、人員變動等無法獲?。?,占比為6.29%,低于8%??傮w上,全市每年大中修的量未達5%、8%。其二,各區(qū)同一類型維修的單價因工程結構不同存在較大差異,但均價明顯高于市級補貼標準188元/平方米、55元/平方米,特別是在各區(qū)財政資金無法按要求配套的情況下,不足資金由后續(xù)年度市級轉移支付資金補齊。其三,在當年沒有實施大中修的情況下,各區(qū)將切塊下撥的大中修資金用于管理人員經費分攤。因素分配法得出的資金分配結果與各區(qū)實際需求情況差異較大,分配方式有待改進。
(三)區(qū)級配套資金未按政策要求落實到位。
各區(qū)未按照“津政辦函〔20xx〕97號”規(guī)定的“區(qū)財政資金投入標準不得低于市級補助標準”落實區(qū)級配套資金,區(qū)級配套資金到位率0%。
(四)部分資金使用不合規(guī)。
1.部分資金支出方向不合理。津南區(qū)在20xx年度沒有實施大中修工程的情況下,將市級轉移支付資金531.85萬元用于人員和各項公用經費支出;靜海區(qū)將市級轉移支付資金432.37萬元用于后勤管理人員工資和各項公用經費;東麗區(qū)將市級轉移支付資金238.55萬元用于機關管理人員績效工資、公積金等;寧河區(qū)將市級轉移支付資金4.88萬元用于支付幫扶沿河路社區(qū)建設樓新建自行車棚及晾衣架;武清區(qū)將市級轉移支付資金1.14萬元用于購置大米、油、食品類等。
2.部分資金撥付未按合同約定條款執(zhí)行。北辰區(qū)養(yǎng)護合同中明確全年養(yǎng)護費用的80%分4個季度進行支付,北辰區(qū)區(qū)公路建設養(yǎng)護中心實際于20xx年7月一次性將四個季度的80%款項支付給乙方。西青區(qū)津靜復線修復性養(yǎng)護工程合同中明確按照40%、40%、20%的支付比例分三批進行合同款支付,西青區(qū)公路建設養(yǎng)護中心實際于20xx年12月16日一次性支付合同款的86.64%給乙方。
3.資金支出時間早于經辦審批時間。西青區(qū)公路建設養(yǎng)護中心20xx年12月129#、132#憑證支付設計費和養(yǎng)護工程款時,直接支付入賬通知書顯示支付日期均早于支付審批單經辦日期。
4.部分項目資金支出審批手續(xù)不夠完整。西青區(qū)公路建設養(yǎng)護中心20xx年4月16#憑證支付農村公路(區(qū)縣級)運營階段安全生命防護情況評價費用時,資金支付審批單的審核人和單位負責人未簽訂審核日期。津南區(qū)公路建設養(yǎng)護中心20xx年7月94#、107#、108#憑證后附的《津南區(qū)公路建設養(yǎng)護中心資金支付審批單》中無分管領導意見,《津南區(qū)公路建設養(yǎng)護中心票據審批單》無業(yè)務分管領導意見及簽字。
5.財務記賬不夠合理。部分材料費、機械費未按養(yǎng)護公路類型(國省干線、縣道)、項目來源(上級主管部門委托、自營創(chuàng)收)等進行費用分配,如薊州區(qū)。
(五)制度建設和執(zhí)行有效性不足。
1.制度建設滯后。津南區(qū)路產路權保護“三員”人員雖已在各區(qū)、鄉(xiāng)、村中配備,但區(qū)級路產路權保護“三員”管理制度尚未正式發(fā)布。
2.調整手續(xù)不完備。調研發(fā)現,薊州區(qū)未對計劃開展而實際未開展的“軍薊路邊溝整治工程”履行內部備案手續(xù)。
3.部分工作組織實施未嚴格按照制度或合同執(zhí)行。薊州區(qū)公路管理所與5個公路站簽訂《縣級設施養(yǎng)護協議書》中明確實行日抽查、百分制月考核等檢查考核辦法,但實際未制定與該協議內容相匹配的獎勵辦法,也未見百分制考核落實相關材料。津南區(qū)未按照機械租賃合同中規(guī)定“承租前,乙方提供設備必須保證性能良好,并填寫設備進場驗收表,經雙方簽字確認”開展相應工作。津南區(qū)20xx年區(qū)級公路養(yǎng)護項目年度資金使用預算未經中心黨總支會或領導班子辦公會討論批準,與《“三重一大”決策工作實施辦法》規(guī)定“大額資金使用(年度資金的使用預算)應通過三重一大討論決定”不符。西青區(qū)未按照《天津市西青區(qū)農村公路養(yǎng)護管理細則》中規(guī)定的“區(qū)公路管理機構每年開展路面技術狀況評定”去開展相應工作。武清區(qū)青上路、河大路和梅石公路修復性養(yǎng)護工程的驗收報告中設計單位均未參與驗收工作,與《公路工程竣(交)工驗收辦法》中規(guī)定“項目法人、設計單位、監(jiān)理單位、施工單位、接管養(yǎng)護等單位參加竣工驗收工作”不符。
4.支付資金來源與合同內容未保持一致。薊州區(qū)交通局塘承高速延長線綜合整治合同協議中明確的資金來源為“自籌”,實際結算時將3項合同總金額166.01萬元全部在市級轉移支付資金中列支。
5.資料或審批手續(xù)不完備。西青區(qū)津靜復線修復性養(yǎng)護工程監(jiān)理合同中未約定計劃開竣工時間、投資額,缺少委托方蓋章、法定代表人簽章和簽訂日期等內容,同時該工程施工合同未簽署日期且工程最終支付證書等資料缺少施工單位、監(jiān)理單位的簽字和蓋章。東麗區(qū)津漢支路維修工程(大修)施工、設計、造價咨詢等合同蓋章處均未簽署日期。
6.合同簽訂時間晚于服務開始時間。如津南區(qū)機械租賃合同和勞務用工合同。
7.資料歸檔管理不夠規(guī)范,部分資料缺失。寶坻區(qū)公路養(yǎng)護服務中心由于人員調整,未見相關資金支出相關“三重一大”會議紀要或記錄。
(六)項目產出及效益實現尚有不足。
除因缺少大中修計劃采取切塊下達資金時核定的大中修工程量對標實際完成量導致的`產出數量完成率的評價結果較低外,項目其他產出及效益實現尚存在不足。主要表現為:北辰區(qū)路面養(yǎng)護不達標;津南區(qū)設備租賃單價高于北辰區(qū);靜海區(qū)、寶坻區(qū)列養(yǎng)公路設施養(yǎng)護巡查頻次未達到規(guī)定要求;靜海區(qū)唐王路修復養(yǎng)護工程、薊州區(qū)馬營路大修工程、西青區(qū)津靜復線修復性工程未及時完工;薊州區(qū)和寧河區(qū)路面技術狀況未達到最優(yōu)狀態(tài),導致車輛運輸損耗成本不能實現最大化節(jié)約;市民對行車安全性及舒適性,以及整個項目實施滿意度等的調查數據顯示養(yǎng)護服務工作尚有改進空間。
(七)績效目標表整體填報質量較差。
各區(qū)績效目標表填報質量整體較差。一是西青區(qū)和寧河區(qū)未編制區(qū)域績效目標。二是部分區(qū)指標設置不夠清晰、量化,如東麗區(qū)數量指標值設置不夠明確具體;濱海新區(qū)服務對象滿意度指標和靜海區(qū)數量指標的指標值可衡量性不足。三是部分區(qū)效益指標概念混淆,如津南區(qū)和靜海區(qū)經濟效益指標中出現社會效益相關的內容描述等。四是部分區(qū)績效指標與項目目標任務或計劃數不夠對應,如薊州區(qū)、靜海區(qū)、濱海新區(qū)、武清區(qū)、北辰區(qū)未體現大中修工程的目標任務數或計劃數。五是部分區(qū)績效目標未體現產出或效益,如薊州區(qū)、東麗區(qū)、津南區(qū)、寶坻區(qū)、靜海區(qū)、武清區(qū)。
(一)加強市級層面統(tǒng)籌管理,完善項目頂層部署。
一是建議市級主管部門后續(xù)年度嚴格按照《天津市市對區(qū)轉移支付資金預算績效管理辦法》(津財績效〔20xx〕17號)中相關要求,落實全市績效目標編制工作,指導區(qū)級部門和具體項目實施單位開展分區(qū)目標和項目目標編制工作,并保障區(qū)級目標、項目目標與全市績效目標有效銜接。
二是建議利用信息化等手段完善資金分配計量數據采集和應用的動態(tài)更新機制,實現市區(qū)兩級數據高效同步。在此基礎上,建立市區(qū)兩級數據變更信息統(tǒng)計、系統(tǒng)上傳的工作責任落實機制,明確到人、落實到崗,形成上下聯動、責任明晰的工作匯報和管理機制。
三是建議在“津財績效〔20xx〕17號”基礎上,建立健全專項資金管理和財務監(jiān)控制度,明確專項資金支出方向,加強對區(qū)級部門資金使用的指導;另一方面針對專項資金建立監(jiān)督檢查機制,及時跟蹤資金使用,促進監(jiān)管工作常態(tài)化。
(二)調整優(yōu)化大中修資金分配方案,提升分配結果的合理性。
建議將大中修切塊下撥資金由因素分配法調整為項目分配法,在市財政承受范圍內,多干多補,少干少補。“津政辦函〔20xx〕97號”已明確“到20xx年,農村公路管理機構運行經費和人員支出納入區(qū)人民政府公共財政預算安排的比例達到100%”。采用項目分配法一方面能夠避免因素分配法得出的資金分配結果與各區(qū)實際需求差異較大的情況,另一方面能夠避免區(qū)將切塊資金用于管理人員支出,同時又從區(qū)財政獲得管理經費導致的多渠道重復收入情況。
(三)嚴格落實區(qū)級配套責任,強化農村公路管理養(yǎng)護資金保障。
建議各區(qū)在市級層面調整優(yōu)化資金分配方案后,嚴格落實“津政辦函〔20xx〕97號”規(guī)定的“區(qū)級財政投入標準不得低于市級補助標準”資金配套要求,強化農村公路養(yǎng)護管理資金保障,確保各區(qū)財政支出責任落實到位,避免因預算經費不足影響公路養(yǎng)護質量,無法實現市級補助資金和區(qū)級配套資金的聯動效益。在區(qū)級落實支出責任確有困難的情況下,積極探索多渠道投融資方式,充分發(fā)揮政府主導、市場驅動的作用,促進公路養(yǎng)護管理水平不斷提升。
(四)增強資金使用合規(guī)意識,提升區(qū)級部門專項資金管理效能。
建議各區(qū)級資金使用單位增強財務管理規(guī)范和資金使用合規(guī)意識。一是正視合同條款的法律效力,杜絕資金撥付不按合同條款執(zhí)行,隨意更改支付方式或支付額度的現象。二是加強資金支出審批手續(xù)管理,做到審批單據必須要素齊全、填寫清楚,避免資金支出時間早于經辦審批時間。三是??顚S?、單獨記賬,杜絕國省干線和縣道養(yǎng)護,上級主管部門委托和自營創(chuàng)收項目材料費、機械費等混用。
(五)完善養(yǎng)護相關制度建設,提高制度執(zhí)行有效性。
一是建議市區(qū)兩級主管部門或養(yǎng)管單位,結合區(qū)域內農村公路管理養(yǎng)護體制改革工作部署和機構改革所帶來的行政管理體制機制變革,及時修訂或制定相關管理制度,完善體制機制建設,為相關改革工作提供及時有效的制度和機制保障,確保改革工作任務順利高效完成。
二是建議各區(qū)養(yǎng)護主管部門或養(yǎng)管機構嚴格按照預算績效管理、養(yǎng)護管理制度或合同約定條款等組織項目實施,嚴格履行項目內容或預算金額調整備案手續(xù);加強資料和審批手續(xù)完整性、合規(guī)性審核,做到凡簽字必審核、凡審核必簽字,涉及重要節(jié)點事項落實的資料簽署具體日期等。
(六)加強績效管理學習和培訓,提升項目整體預算績效管理水平。
建議市區(qū)兩級主管部門和養(yǎng)管機構加強預算績效管理學習和培訓。通過學習和培訓了解預算績效管理的基本理論,掌握項目支出績效管理中目標設置、運行監(jiān)控、績效評價、結果應用等環(huán)節(jié)關注重點以及對應環(huán)節(jié)的成果輸出,并做好及時歸檔整理。針對此類多層級服務下放代辦的項目,建立自上而下的全過程績效管理機制,通過逐級管理、層層把關的方式完善質量控制體系,提高財政資金使用效益。
20xx年7月,市政府印發(fā)《關于深化我市公路養(yǎng)護管理體制改革的意見》(津政發(fā)〔20xx〕24號),明確路面、橋梁、附屬設施、道路大中修養(yǎng)護單價標準,提出“今后,將根據市財力狀況相應調整公路養(yǎng)護單價”,以及“以20xx年6月底公路設施等級臺賬為依據,綜合考慮道路技術等級、交通流量、重載交通影響等因素,參照公路養(yǎng)護平均單價,計算資金分配數額”的養(yǎng)管資金分配方式。20xx年12月,市政府辦公廳印發(fā)《天津市關于深化農村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案的通知》(津政辦函〔20xx〕97號),提出“市區(qū)相關部門應根據實際情況,建立與農村公路養(yǎng)護成本變化因素相關聯的農村公路養(yǎng)護投入標準的動態(tài)調整機制”。評價發(fā)現,市交通運輸委一直采用“津政發(fā)〔20xx〕24號”規(guī)定的縣道路面、橋梁及附屬設施養(yǎng)護單價標準,且在分配各區(qū)養(yǎng)管資金時僅將路面、橋梁等設施量作為唯一分配因素。對于已持續(xù)使用10年的標準,建議相關部門強化調研分析,適時完善相關政策文件,推動建立與農村公路養(yǎng)護成本變化因素相關聯的農村公路養(yǎng)護投入標準動態(tài)調整機制。
項目管理工作績效報告篇三
(一)項目背景。
加強城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理和管理是推進城鄉(xiāng)一體化和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一項重要內容,直接關系到城市文明形象和人民的日常生活環(huán)境。為深化環(huán)衛(wèi)體制改革,鞏固和完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作長效機制,打造整潔衛(wèi)生、環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)文明新農村,張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)服務中心根據《農村人居環(huán)境整治三年行動方案》《進一步提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的實施意見》等文件要求設立城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項目,對張店區(qū)下轄房鎮(zhèn)、馬尚街道及湖田街道城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)工作進行獎補。
(二)實施情況。
1.張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)服務中心按照《張店區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)〈進一步提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的實施意見〉的通知》(張政辦〔20xx〕7號)文件規(guī)定,根據月度區(qū)級考核結果向馬尚街道、房鎮(zhèn)及湖田街道撥付農村環(huán)衛(wèi)保潔工作獎補資金。
2.馬尚街道辦事處、房鎮(zhèn)鎮(zhèn)人民政府規(guī)劃建設監(jiān)督管理辦公室及湖田街道辦事處根據《進一步提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的實施意見》《張店區(qū)鎮(zhèn)辦環(huán)境衛(wèi)生管理考核辦法》《鎮(zhèn)(村)環(huán)境衛(wèi)生考核實施細則》等文件要求,對服務單位保潔質量進行考核,并根據考核結果將服務費撥付至服務公司。
(三)資金投入和使用情況。
本項目預算資金為749.54萬元,其中區(qū)級獎補預算資金為574.94萬元,房鎮(zhèn)配套預算資金86.58萬元,馬尚街道配套預算資金49.58萬元,湖田街道配套預算資金38.44萬元。
本項目實際支出資金為737.01萬元,其中區(qū)級獎補資金571.22萬元,房鎮(zhèn)配套資金81.07萬元,馬尚街道配套資金47.98萬元,湖田街道配套資金36.74萬元。
實現衛(wèi)生整潔、設施齊全、管理到位、運行科學、保障投入、機制長效的工作目標,高標準達到并保持山東省認定的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋標準,確保實現農村人居環(huán)境全面提升。
2.年度績效目標。
(1)根據《關于印發(fā)〈進一步提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的實施意見〉的通知》(張政辦發(fā)〔20xx〕7號)及農村環(huán)衛(wèi)一體化工作考核標準對各鎮(zhèn)辦村居保潔質量進行考核,不斷提高農村生活垃圾清掃保潔及收運服務質量,改善環(huán)境面貌,創(chuàng)造干凈、舒適的工作和生活環(huán)境。
(2)健全城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)基礎設施,督促環(huán)衛(wèi)單位完善專職保潔隊伍,強化投入保障機制,增強群眾衛(wèi)生、環(huán)保意識,提高城鄉(xiāng)文明程度。
1.評價目的。
通過對項目績效目標實現程度進行科學、客觀、公正地衡量和評判,考核項目實施的綜合績效水平,總結實施過程中的經驗,揭示政策措施貫徹落實、項目建設管理運營存在的問題,分析原因并提出改進建議,促進項目管理水平和財政資金使用效益的進一步提高。
2.評價對象及范圍。
本次績效評價對象為城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項目預算資金使用效益及具體實施情況,涵蓋張店區(qū)房鎮(zhèn)、馬尚街道、湖田街道3個區(qū)域,結合資金劃撥程序、財務管理規(guī)范及績效目標要求等,評價范圍包括項目決策情況、項目過程情況及項目產出、效益情況。
(二)評價依據。
1.《中華人民共和國預算法》;
2.《中華人民共和國政府采購法實施條例》;
4.《第三方機構預算績效評價業(yè)務監(jiān)督管理暫行辦法》;
8.《農村人居環(huán)境整治三年行動方案》;
9.《農村人居環(huán)境整治提升五年行動方案(20xx-20xx年)》;
12.《馬尚鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化考核辦法》;
13.《房鎮(zhèn)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化考核辦法》;
14.《湖田街道辦事處城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化考核辦法》;
16.資金管理制度、資金及財務管理辦法、會計資料;
17.招投標資料、考核資料等過程資料;
18.其他相關資料。
(三)評價指標體系。
評價指標體系由一級至三級指標及分值、指標解釋及指標說明5個部分組成,本項目績效評價指標體系共設置4個一級指標、10個二級指標和22個三級指標。
績效評價指標體系構成中,一級指標體系的權重分配為:項目決策類指標占14%,項目過程類指標占16%,項目產出設定指標占35%,項目效益設定指標占35%。
績效評價采用定量與定性相結合、書面評價和現場評價相結合方式,運用案卷研究法、公眾評判法、實地測評法、成本—效益比較法、目標預定與實施效果比較法、橫向比較法等方法進行評價。
1.本項目績效評價等級為“中”,最終得分為77.52分,其中項目決策11.67分,項目過程9.83分,項目產出29.34分,項目效益26.68分。
(二)分單位得分情況。
房鎮(zhèn)得分為73.66分,馬尚街道辦得分為77.77分,湖田街道辦得分為81.1分。
(三)績效分析。
1.項目決策。
決策指標分值為14分,評價得分為11.67分,得分率為83.36%。項目立項依據充分、立項程序規(guī)范,設置的績效目標合理;但個別績效指標設置不夠規(guī)范,馬尚街道、房鎮(zhèn)配套資金分配依據不明確。
2.項目過程。
過程指標分值為16分,評價得分為9.83分,得分率為61.44%。各鎮(zhèn)、街道辦配套資金到位率為100%,項目資金使用合規(guī)。但存在各鎮(zhèn)、街道辦配套資金到位不夠及時,項目財務管理制度不夠健全,制度執(zhí)行不夠有效的問題。如:各鎮(zhèn)、街道辦監(jiān)督考核內容不夠嚴謹,項目招投標資料不夠完整,房鎮(zhèn)缺少服務單位考核記錄;保潔人員存在崗位空置或年齡偏大的情況,項目實施的人員條件未能落實到位。
產出指標分值為35分,評價得分為29.34分,得分率為83.83%。各服務單位保潔完成情況較好,各鎮(zhèn)、街道辦能夠定期對服務單位進行巡查考核,成本控制較為有效,但部分區(qū)域存在保潔質量不高、垃圾清運不夠及時現象,各鎮(zhèn)、街道辦整改驗收記錄較為簡略。
效益指標分值為35分,評價得分為26.68分,得分率為76.23%。項目實施后,張店區(qū)村居環(huán)衛(wèi)保潔工作更加正規(guī)有序,農村面貌得到進一步改觀,居民滿意度為86.7%。但部分村居衛(wèi)生質量保持不夠好,居民環(huán)境衛(wèi)生意識仍需進一步增強,同時,保潔人員數量、保潔設施配置、垃圾清運處理等方面與城市精細化管理要求仍存在一定差距。
(一)績效指標填報不規(guī)范。
1.產出指標值及標準件填制不規(guī)范;
2.質量指標內容設置不全面;
(二)資金分配依據不明確。
1.房鎮(zhèn)未根據鎮(zhèn)辦考核成績核算服務費;
2.服務面積減少后,馬尚街道辦在未與服務機構簽訂書面變更協議,僅以口頭約定服務內容及費用。
(三)管理制度制定及執(zhí)行存在不足。
1.各鎮(zhèn)、街道辦制定的監(jiān)督考核制度部分考核內容不夠嚴謹、針對性不強;
2.各鎮(zhèn)、街道辦未根據項目實際制定項目資金管理暫行辦法;
3.各鎮(zhèn)、街道辦均未根據合同約定時間支付服務費;
4.各鎮(zhèn)、街道辦均未完整保存服務單位投標文件及招投標匯編資料;
5.各鎮(zhèn)、街道辦整改驗收記錄較為簡略,房鎮(zhèn)未根據巡檢情況形成巡查記錄;
6.服務單位日常巡查記錄及整改記錄等檔案資料不夠完善。
(四)保潔質量不達標。
1.部分街道道路普掃質量不高,垃圾滯留時間長。
2.保潔工作時段內,村居保潔人員在崗率較低,服務單位對環(huán)衛(wèi)工人監(jiān)管不到位。
(五)項目長效管理機制存在短板。
1.各鎮(zhèn)辦未根據精細化管理要求補充、完善對農村環(huán)境衛(wèi)生考核制度。
2.服務公司現有保潔人員及保潔設施條件不足以滿足實際保潔需求。
3.服務單位在垃圾收集、轉運、處理等方面存在薄弱環(huán)節(jié)。
充分考慮項目的實際情況,提高績效目標管理科學化、規(guī)范化、標準化水平,進一步推動預算績效管理提質增效。
(二)關注制度執(zhí)行標準和細則。
1.建議各鎮(zhèn)、街道辦理順環(huán)衛(wèi)管理體制,進一步明確市、鎮(zhèn)、村三級的管理權限,結合轄區(qū)內具體情況,修訂完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作考核辦法,增加人員配置、機械化程度、垃圾分類、垃圾處理等具體考核要求,逐步推動村居環(huán)境提升。
2.建議各鎮(zhèn)、街道辦明確項目管理的相關要求,細化資金管理、審批、支出使用程序等細則,增強制度的指導性和約束性,提高資金使用的規(guī)范性及安全性。
3.建議各鎮(zhèn)、街道辦明確檔案的歸檔制度、保管制度、借閱制度,積極推進數字檔案室的建設,保證資料歸檔工作精細化、規(guī)范化開展。
(三)提高合同履約能力。
1.建議馬尚街道全面分析服務單位服務范圍、工作標準、合同執(zhí)行要點、合同風險防范措施,明確街道辦與服務單位雙方的權力和義務,并將約定落實到書面,為合同執(zhí)行提供保障。
2.建議各鎮(zhèn)、街道辦增強合同履約過程控制意識,構建完善的合同履約管理制度,關注合同重要節(jié)點,及時調整履約偏差。
建議張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)服務中心建立跟蹤管理檢查機制,督促各鎮(zhèn)、街道辦提高合同履約效率。
(四)強化環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,鞏固擴大綜合整治成果。
建議張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)服務中心及各鎮(zhèn)、街道辦圍繞群眾關心的熱點難點問題,有計劃、有層次的推進城鄉(xiāng)環(huán)境整治的深入開展;加大執(zhí)法力度,嚴厲查處和打擊破壞環(huán)境衛(wèi)生的行為,進一步改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。
對環(huán)衛(wèi)保潔難點區(qū)域,聯合各部門開展大規(guī)模的專項治理,集中解決,以整治成果展示增強基層群眾保護環(huán)境衛(wèi)生的`自覺性;對重點地區(qū)和容易造成環(huán)境衛(wèi)生臟亂差的難點地區(qū),以“分片包?!钡男问綄⒇熑温鋵嵉絾挝缓蛡€人,通過強化管理、考核,消除環(huán)境衛(wèi)生管理的“盲點”和“死角”。
(五)加強全過程績效管理。
1.建議張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)服務中心督促各鎮(zhèn)、街道辦及服務單位進一步完善三級環(huán)衛(wèi)保潔管理網絡,建立健全城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化長效運行管理機制。
2.建議張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)中心持續(xù)推進垃圾收運處理體系建設,引進垃圾綜合處理技術路線,合理配置和規(guī)劃垃圾處理設施,推動區(qū)域內定時定點垃圾分類收集站建設。
3.建議各鎮(zhèn)、街道辦科學制定環(huán)衛(wèi)基礎設施規(guī)劃,根據平房區(qū)及村改社區(qū)的特點逐步加強環(huán)衛(wèi)保潔力度。
4.建議各鎮(zhèn)、街道辦加強監(jiān)督隊伍建設,進一步完善基層城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)管機構;針對監(jiān)管面廣點多的實際情況,設立有償舉報機制,動員社會力量廣泛參與城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理;在廣播電視媒體上,加大對城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生“臟亂差”的曝光力度,形成濃厚的輿論氛圍。
5.建議各服務單位加強作業(yè)人員管理,優(yōu)化人員結構,加強保潔督導,增強獎罰機制,提升人員的專業(yè)素質及服務水平;在現有機械化率較低的情況下,合理安排設備資源;在保潔人員不足的情況下,及時購置方便作業(yè)的小型清掃車輛。
6.建議各級部門進一步加大對環(huán)境衛(wèi)生管理的宣傳力度,充分發(fā)揮輿論的導向作用,分步驟、有針對性地大力向廣大群眾宣傳環(huán)境衛(wèi)生管理、垃圾分類相關法律法規(guī),增強居民文明和環(huán)境秩序意識,提高遵守城市管理法規(guī)的自覺性,形成市容環(huán)境衛(wèi)生管理人人有責的氛圍。
項目管理工作績效報告篇四
1.立項背景。
重慶市豐都縣栗子鄉(xiāng)人民政府貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和國家的法律法規(guī)、促進經濟社會發(fā)展、加強社會管理和公共服務、維護社會和諧穩(wěn)定,進一步強化城市管理和社區(qū)服務工作。20xx年,根據《關于下達20xx年“四好農村路”建設市級補助資金第一批的通知》(渝財建[20xx]274號)文件精神及項目資金情況,20xx年開展了四好農村公路改建工程項目,我單位對四好農村公路改建工程項目進行績效評價。安排項目資金8.59萬元。
2.項目實施情況、經費來源和使用情況。
根據渝財建[20xx]274號文件,財政安排市級資金8.59萬元,專項用于四好農村公路改建工程項目。
截至今日,四好農村公路改建工程項目已完成,資金已全部支付,用于支付四好農村公路改建工程項目的工程款。
改建農村四好公路7.648公里,受益群眾4381人。
20xx年1月12日,成立栗子鄉(xiāng)人民政府項目績效評價工作組,負責績效自評工作,工作組的主要成員及職責如下:
組長:xx。
副組長:xx。
成員:xx。
由經發(fā)辦、財政所共同負責。
2.工作職責。
(1)組長職責:審批績效自評方案,監(jiān)督、檢查、核實績效自評結果;
(2)副組長職責:審核修改擬定的績效自評方案,并提交考評工作組會議討論通過;監(jiān)督、部署、確認績效自評過程及反饋意見的處理。
(3)小組成員職責:起草和修改績效考評方案報自評領導工作組會議討論通過,實施執(zhí)行績效自評方案;牽頭組織并實施年度績效自評,根據組長、副組長指示,對考評結果進行復核,完成績效自核工作組安排的其他工作。
20xx年1月26日,考評工作組到項目現場,按照市、縣干部培訓相關管理規(guī)定,檢查項目依據,項目經費開支情況,開展自評檢查工作,對項目整體實施情況和質量進行評定,核實資金撥付情況等。
評價工作領導小組通過資料收集分析、指標體系搭建等方式,對栗子鄉(xiāng)人民政府四好農村公路改建工程項目進行綜合績效評分。項目績效指標分值為100分,其中投入20分,管理40分,產出與效益40分。項目績效評分結果:總得分92分,績效評級為“優(yōu)”。
(一)其自評情況具體如下:略。
投入類指標從項目立項、預算執(zhí)行率、資金到位率進行考核。
根據評分細則,投入類指標滿分20分,得分20分。
(二)管理。
管理類指標從業(yè)務制度完整性、財務制度完整性進行考核。根據評分細則,指標分值40分,得分36分。
栗子鄉(xiāng)人民政府管理制度比較健全。對于項目,我單位建立了《項目內部控制制度》,涵蓋項目立項管理、招標與合同管理、項目實施管理、竣工驗收與決算(結算)管理、修繕與維修管理、資金與財務管理、信息與檔案管理等方面;項目制度執(zhí)行力度有待完善,項目質量可控性有待加強,項目酌情扣4分。
對于資金管理,我單位建立了《專項資金管理辦法》,在實際運行中,我單位按制度執(zhí)行。
(三)產出與效益。
產出與效益類指標從實際完成率、完成及時率、質量達標率、成本節(jié)約率、經濟效益、社會效益、生態(tài)效益可持續(xù)影響和社會公眾或服務對象滿意度進行考核。根據評分細則,指標分值40分,得分36分。
產出:改建農村四好公路7.648公里,受益群眾4381人。
經濟效益:帶動經濟發(fā)展,增加就業(yè)崗位,群眾生活水平提高。
社會效益:促進社會和諧發(fā)展,受益群眾達4381人。
生態(tài)效益:提升公路環(huán)境。
可持續(xù)影響:長期改善群眾出行環(huán)境。
社會公眾滿意度:政府、部門、群眾滿意度高。
(四)評價結果和評價結論。
本項目自評分滿為100分,自評分為92分,評價等級為優(yōu),達到預期績效目標。
(一)存在的問題。
一是地方配套資金嚴重不足。農村公路建設、管理、養(yǎng)護主要依靠國家、市級補助資金,地方配套資金缺口大,養(yǎng)護、安保、水毀應急資金不足。
二是公路技術等級普遍偏低,達不到“四好農村路”示范縣標準。全縣農村公路總體技術等級偏低,單車道公路比重大,一些路段存在路基、路面寬度不足、錯車困難等問題,缺乏必要的配套橋涵、標志標牌、安防措施等,與“四好農村路”示范縣標準存在較大差距。
三是征地搬遷工作困難,前期工作推進較慢。公路項目的前期工作涉及發(fā)改、國土、環(huán)保、林業(yè)等部門,各部門之間沒有統(tǒng)一的協調工作機制,審批程序繁雜,當涉及到征地搬遷的問題時,部分群眾對征地工作不理解、不支持、不配合,征地搬遷工作舉步維艱,前期工作推進緩慢。
(二)意見建議。
針對實施“四好農村路”中存在的突出困難和問題,提出以下幾方面的建議:
一是加大資金投入力度。積極爭取上級政策及當地政府的支持,提高上級對農村公路建設、管理、養(yǎng)護資金補助標準。整合發(fā)改、扶貧、移民、水利等部門資金,通過發(fā)行政府債券等方式拓寬融資渠道。
二是積極創(chuàng)建“四好農村路”示范點。攻堅克難,努力打造一批“四好農村路”示范鎮(zhèn)、示范點,以點帶面,分步驟、分階段推進全縣“四好農村路”建設。
績效自評結果將在豐都縣人民政府公眾信息門戶網站上進行公開,績效評價結果與下年度資金安排直接掛鉤,并將績效評價整改通知書下放給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及單位,責令及時整改,按時提交整改資料。
項目管理工作績效報告篇五
項目起止時間為20xx年1月1日至20xx年12月31日。
根據《國務院關于修改〈大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置條例〉的決定》(國務院令第679號)和《云南省移民開發(fā)局關于印發(fā)云南省大中型水利水電工程移民資金管理辦法的通知》(云移發(fā)〔20xx〕150)的規(guī)定,我辦的移民安置專戶資金是水利水電工程建設用于征地補償和移民安置的專項資金是淹沒補償費,每一筆資金都對應著移民項目,專項用于移民征地補償、移民安置、恢復移民生產生活的資金,包括水利水電項目法人依據國家批準的規(guī)劃按所簽訂的移民安置工作協議(合同)撥入的建設征地補償和移民安置資金、移民資金在銀行存儲期間產生的利息收入以及其他收入。我辦移民專戶資金不納入財政統(tǒng)籌。
20xx年,保山市全力抓好小灣水電站移民安置各項工作落實,同時積極做好龍川江流域和檳榔江流域新建、在建中型水電站移民安置各項工作,做好大中型水利工程移民安置實施管理工作。我市20xx年實際完成移民安置人數為262人,占省級下達年度完成移民搬遷安置260人任務的100.8%;其中:隆陽區(qū)阿貢田水庫完成生產安置人口80人,龍陵縣勐堆水庫完成生產安置人口57人,保山壩灌區(qū)工程完成生產安置人口125人。結合年度工作計劃,我市合計完成水利水電項目移民投資7486.25萬元,占省級下達年度完成移民投資5580萬元的.134.2%;其中:水電移民投資1986.5萬元(小灣水電站隆陽區(qū)451.5萬,昌寧:1135萬,設計變更費用400萬),水利移民投資5500萬元(保山壩灌區(qū)1878萬元、隆陽區(qū)阿貢田水庫500萬元,騰沖市小地方水庫500萬元,昌寧縣立新水庫1000萬元,龍陵縣勐堆水庫1622萬元)。
(一)項目資金情況。
1.項目資金到位情況。
預算項目資金1200萬元,實際到位資金1200萬元。
2.項目資金執(zhí)行情況。
移民資金由移民管理機構根據下達的年度計劃、移民搬遷安置實施進度和移民綜合監(jiān)理單位意見,于每季度的首月逐級申請本季度移民資金,上級移民管理機構審核通過后,撥付資金。
3.項目資金管理情況。
實施過程中,明確責任主體,嚴格按照項目和資金的管理規(guī)定,規(guī)范運作,嚴肅財經紀律,確保資金使用安全,項目財務管理制度健全,并能嚴格執(zhí)行;移民資金堅持專戶存儲、專賬核算、??顚S茫徊煌乃姽こ桃泼褓Y金,以及移民資金與后期扶持資金之間不相互擠占、挪用;實際支出符合財經法規(guī)和財務管理制度;各種帳務處理及時,會計核算規(guī)范。
1.產出指標完成情況。
根據20xx年決算報表反映,20xx年我單位項目資金1200萬元。項目總支出1200萬元。
2.效益指標完成情況。
根據移民安置規(guī)劃確定的數量和標準,及時的兌付建設征地移民安置補償補助費用,確保移民合法權益不受侵害,促進移民安置區(qū)經濟的發(fā)展,穩(wěn)定移民區(qū)的社會環(huán)境和諧。
3.滿意度指標完成情況。
我單位實施該項目,管理制度健全,措施保障有力,基本完成了各項績效指標,有效地保障了我市水利水電移民安置工作地順利開展,較好地維護了移民安置區(qū)的社會穩(wěn)定,有效地促進了移民安置區(qū)基礎設施和經濟社會發(fā)展,移民群眾滿意度達到90%以上。
我單位績效目標已完成。
通過梳理檢查,我單位項目績效自評為優(yōu)。
項目資金根據財政預算、決算要求進行了公開,接受社會監(jiān)督。在以后的工作中切實加強項目整改落實,推動績效評價結果與預算安排相結合,加大評價結果向社會公開的力度。
我單位自收到《保山市財政局關于20xx年市級部門整體支出和項目支出績效自評及財政績效評價有關事項的通知》(保財績〔20xx〕4號)文件后,領導高度重視,一是安排財務科牽頭,安置科配合,組成部門預算績效評價工作組開展工作。二是通過實施績效管理工作,將績效理念融入移民工作資金使用的全過程,將績效評價結果作為資金分配的重要依據。三是根據績效自評情況,不斷補充完善市搬遷辦的績效評級指標。四是按制度、按計劃及時撥付移民安置專項資金,進一步加快支出進度,加強移民資金使用跟蹤和監(jiān)督檢查。20xx年我單位績效評價工作也存在一些不足。主要有:一是管理不夠規(guī)范;二是制度管理有待加強,與項目規(guī)定存在一定差距。針對存在問題,我單位一是將采取有效措施努力做好移民安置區(qū)資金支付工作。二是加強項目預算管理,強化節(jié)約意識提高資金使用效益,確保各項任務圓滿完成。
無
項目管理工作績效報告篇六
全縣孕產婦免費產前篩查項目目標任務3000人,目標人群覆蓋率100%,產前篩查異常(高風險及臨界風險)孕產婦干預診斷率和妊娠結局隨訪率分別達80%和95%以上。
(一)資金投入情況分析。
20xx年應收到湘財社指〔20xx〕38號文件經費59.35萬元,縣級配套項目經費52.6萬元,當年未收到財政下撥項目經費;本項目20xx年使用自有116.89萬元。項目資金主要使用在以下方面:水、電費0.65萬元;印刷費1.2萬元;郵電、差旅費1.07萬元;維修維護費2萬元;會議費2.13萬元;專用材料費44.22萬元;其他商品和服務支出50.62萬元(主要是各醫(yī)療機構檢測款);其他資本性支出(醫(yī)療專用設備購置支出)15萬元。在項目資金管理中,一是制定健全了項目工作的資金管理辦法,保證項目資金使用安全。為更好地開展工作,我們制定了《其他公共衛(wèi)生婦幼項目資金管理辦法》和《其他公共衛(wèi)生服務婦幼衛(wèi)生項目督導評估方案》定期開展督導考核,面向全社會公布了監(jiān)督咨詢電話,加強了項目資金使用管理。二是做好項目資金使用的監(jiān)管。各相關單位都設專人負責此項工作,婦幼專職人員負責材料審核上報,由財務進行資金發(fā)放,做到規(guī)范結算程序,并按照醫(yī)院財務會計制度的要求實行項目資金審核、報賬。申請表、登記表填寫認真完整、各種需提供的資料齊全,發(fā)放程序規(guī)范。三是對項目運行中可能出現的問題和潛在的困難做了充分的評估,盡可能把風險控制在最低程度。為確保項目資金不會超支,制定了應對措施,確保項目正常運行,維護政府的公信力。根據專項項目工作要求和資金使用規(guī)定我院在專項經費的管理和使用上,做到了專項資金??顚S茫攧諊栏駥徍私涃M的開支范圍和真實性,不存在截留、擠占、挪用、虛列支出的情況。保證了產篩項目工作的正常運轉。
(二)總體績效目標完成情況分析。
目標任務完成率100.20%,風險人群干預率103.18%,風險人群妊娠結局隨訪率104.83%。
(三)績效指標完成情況分析。
為了貫徹落實省、市、縣20xx年重點民生實事項目,完善“政府主導、部門配合、專家支持、社會參與”的'出生缺陷防治工作機制,降低出生缺陷發(fā)生,提高出生人口素質。我縣以懷孕婦女為重點,以縣婦幼保健院為龍頭,以三級服務網絡為依托,以加強組織領導、加強宣傳、加強督導、加強培訓、加強服務為內容,以加強流動人口管理為手段,結合我縣實際,保質量全面完成孕產婦免費產前篩查工作。
截至20xx年12月10日共完成3006人孕產婦免費產前篩查,目標覆蓋率為102%,發(fā)現高風險和臨界風險人群676人,診斷干預558人,診斷干預率82.54%,陽性隨訪676人,陽性隨訪率100%,陽性妊娠結局隨訪率達97.28%。成功阻斷16例畸形兒出生,風險人群干預診斷回補490人,并對風險人群提供規(guī)范的優(yōu)生指導。
(一)存在問題。
1、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導不夠重視。
2、個別采血單位產篩申請單填寫不完整,產篩系統(tǒng)錄入不規(guī)范,信息錄入錯誤。
3、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)產篩高風險人群管理不到位,轉診率低,風險人群召回干預率低。
4、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院無轄區(qū)產篩風險人群召回隨訪登記,未進行風險人群的召回與隨訪。
5、所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院未進行免費產篩項目的相關知識及政策宣傳教育活動,無宣傳資料。
6、發(fā)展不平衡。我縣地處偏遠山區(qū)、交通不便、導致大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)血液標本的采集困難。
4、流動人口較多,難以管理到位。
(二)持續(xù)改進措施:
1、加強領導。成立由院長牽頭、分管院長親自抓,由醫(yī)務科、婦產科、檢驗科、等相關人員為成員的項目管理小組;各采血單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、計生辦要把產篩工作納入績效考核中去,形成獎懲機制,給產科醫(yī)生及信息管理員一點勞動報酬。提高大家的積極性。
2、加強產篩項目人員的配備;
(1)各采血單位要確定專人負責產篩信息的上報,風險人群的召回等工作。
(2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)服務中心、計生辦要確定一名產篩信息員,負責轄區(qū)目標人群的摸底,督促轄區(qū)的孕婦及時到醫(yī)療機構采血,督促風險人群的陽性召回及干預診斷。
(3)加強宣傳倡導,提高群眾認識,一是開展多陣地宣傳。大力普及預防出生缺陷科學知識,提高群眾預防出生缺陷的意識和能力。二是開展孕產婦產前篩查項目專題講座。
無
項目管理工作績效報告篇七
(一)項目概況。
根據組織部聘用外聘人員相關文件要求,我局擬按合法程序聘用外聘人員,我局與擬聘請人員所在機構簽定協議。外聘協議符合合同法的有關規(guī)定,明確雙方的權利和義務,包括審計目標、內容和職責范圍,工作時限和要求,外聘經費的付款方式和辦法以及違約責任等。
為保障外聘人員工資和社保經費足額發(fā)放,計劃申請財政資金支付外聘人員經費,保障工作正常開展。用于20xx年編制外聘用人員工資、社保、住房公積金等及公益性崗位人員生育保險、大額醫(yī)療統(tǒng)籌、住房公積金費用。20xx年預算金額177.16萬元,實際支出166.49萬元,完成預算93.97%。
按有關規(guī)定和標準發(fā)放外聘人員20xx年工資,并為其足額繳納社會保險及公積金,保障外聘人員生活水平,科學地對各部門年度重點工作指標、月度工作計劃及員工月度、年度工作績效進行有效評價,實行工效掛鉤,激勵各部門、各位員工持續(xù)改進工作績效,建立和完善績效管理機制,提高我局的人員管理能力,確保順利實現單位工作目標。
(一)績效評價目的、對象和范圍。
為持續(xù)改進各位員工工作績效,建立和完善績效管理機制,提高我局的人員管理能力,確保順利實現單位工作目標,開展外聘人員經費項目績效評價??冃гu價對象為我局外聘人員,支持范圍是20xx年外聘人員工資及社會保險等相關費用支出。
(二)績效評價原則、評價方法、評價標準等。
對20xx年外聘人員項目經費的績效評價,根據績效評價的基本原理,堅持公平、公正、公開的原則,對項目進行評價和建議。此次評價選擇成本效益分析法等技術方法對項目進行評價。評價標準采用計劃標準,既以預先指定的目標、計劃、預算、定額等作為評價標準。
(三)績效評價工作過程。
根據我局人事科對局外聘人員的實際工作考核情況,在績效評價設計中,對產出、效益、服務對象滿意度等進行了指標設置。其中,產出指標中對中介審核項目的數量、質量、實效、成本等指標進行了設置,效益指標中對經濟效益和社會效益明確了指標內容,以及其他的具體指標也進行了相應的內容設置。對照績效目標進行分析,并形成績效評價結果。
(一)綜合評價情況。
綜合20xx年度項目支出績效評價情況,基本完成本年度績效指標內容,在項目資金預算績效方面總體上管理使用到位,并節(jié)約了預算資金。
(二)評價結論。
20xx年度外聘人員項目預算資金在資金執(zhí)行及管理方面仍然需要繼續(xù)完善并建立長效機制。
(一)項目投入情況。
20xx年我局招聘不少于30名外聘人員,項目預算資金為177.16萬元。
(二)項目過程情況。
我局20xx年招聘35名外聘人員,并進行年度考核,按規(guī)定及時發(fā)放工資、繳納社保和公積金。20xx年預算金額177.16萬元,實際支出166.49萬元,完成預算93.97%。
(三)項目產出情況。
20xx年,我局聘用35名外聘人員,保障了機關審計工作正常開展。本年度支付外聘人員費用總計166.49萬元。
年度績效指標分為產出指標、效益指標和服務對象滿意度指標。
產出指標下設置了4個二級指標:
數量指標——20xx年,我局聘用不少于30名外聘人員。
質量指標——我局按照相關規(guī)定履行聘用程序,合規(guī)率100%;外聘人員全部參與年度考核,并全部達標,完成率100%;我局按標準發(fā)放工資、足額繳納社保及公積金,準確率100%。
時效指標——外聘人員到位及時率100%,同時及時發(fā)放工資、繳納社保及公積金達到100%。
成本指標——我局嚴格按規(guī)定支付外聘人員工資,確保項目資金成本不超過本年度預算。
社會效益指標——經費全部用于通過招聘外聘人員保障局機關正常開展工作的使用,并保證外聘人員享受應有的待遇,受益率達到100%。
服務對象滿意度指標——單位對加入外聘人員參與工作后的滿意度,以及外聘人員滿意度達85%以上。
通過聘用外聘人員,整合利用社會資源,擴大社會參與度,有利于推動政府職能轉變,提高公共服務的水平和效率。本年度目標任務基本完成,過程無重大失誤,達到年初設定的績效目標。
(一)可推廣的經驗及做法。
通過聘用外聘人員,在一定程度上緩解了局機關審計力量不足的矛盾,有利于推動政府職能轉變,提高公共服務的水平和效率。合規(guī)對外聘人員進行考核,提高我局的人員管理能力,并建立和完善管理機制。按標準發(fā)放工資、足額繳納社保和公積金保障了外聘人員享受應有的待遇。
(二)存在的問題及原因分析。
外聘人員流動性較大,在一定程度上增加了機關單位人力資源管理的復雜性與難度,同時容易造成審計工作的不連續(xù)性,不利于人才的穩(wěn)定發(fā)展。
存在上述問題的原因如下:外聘人員的專業(yè)能力與綜合素質相對較低,并且薪資待遇等存在一定差異。
對編外人員管理制度進行適當改進與調整,根據單位自身的用人需求與發(fā)展目標,制定科學合理的外聘人員管理制度,同時對外聘人員的招聘要求、招聘流程及福利待遇等進行明確化規(guī)范化制定。
項目管理工作績效報告篇八
20xx年我縣美麗鄉(xiāng)村建設工作圓滿完成了省市下達的年度建設任務,按照《安徽省美麗鄉(xiāng)村建設績效評價指標體系》和民生工程績效評價工作等相關文件要求,我縣認真組織了自查自評,現將自評情況報告如下:
(一)中心村建設成效類指標(省級中心村分值102分,自評102分;市縣級中心村分值50分,自評50分)。
按照“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風美”的要求,我縣20xx年完成并通過驗收的20xx年度13個省級中心村、9個市級中心村和3個縣級中心村建設任務已全面完成,20xx年度在建的16個省級、6個市級、5個縣級美麗鄉(xiāng)村已完成70%,達到年初制定的目標建設任務。52個中心村建設累計實施各類項目520個,完成投資21100萬元。
一是規(guī)劃編制科學合理。中心村選址合理,符合村莊布點規(guī)劃和土地利用規(guī)劃;在規(guī)劃制定中,充分尊重農民意愿,立足村形風貌和現有基礎設施,體現鄉(xiāng)村特色和地域特點,彰顯皖北鄉(xiāng)土特色;村民直接參與村莊規(guī)劃情況和項目實施情況,規(guī)劃項目內容實際、落實到位。
二是環(huán)境面貌明顯改善。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合農村環(huán)境“三大革命”村莊清潔行動等活動推進農村人居環(huán)境整治,大力開展垃圾污水治理、衛(wèi)生改廁、溝河塘清淤疏浚、綠化亮化美化提升等工作,整治亂搭亂建、亂堆亂放,清理積存垃圾雜物,大大改善了農村人居環(huán)境;完善長效管護機制,全縣農村環(huán)衛(wèi)工作市場化率達到100%,實現公共服務設施和衛(wèi)生保潔的長效運行、管護。
三是重點建設任務全面完成。各中心村主干道路全部進行了硬化,主、次干道布局合理,下水道、行道樹、路燈同步配套,新建改建了一批為民服務中心、文化健身場所、公廁等公共服務設施,農民生活質量持續(xù)提升。
四是產業(yè)基礎不斷增強。各中心村主導產業(yè)突出,部分中心村所在行政村被評為“一村一品”示范村或休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點,中心村土地流轉適度規(guī)范,村集體經營性收入普遍達到15萬元以上,各項公益事業(yè)和公共支出有了保障。
五是農村精神文明建設成效顯著。通過建立健全“一約四會”(村規(guī)民約、道德評議會、紅白理事會、村民議事會、禁賭禁毒會)并實現制度化、規(guī)范化、常態(tài)化,合理劃定紅白事消費標準、辦事規(guī)模,有效遏制了大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習;鞏固文明縣城創(chuàng)建成果,實施全域文明行動,推動文明創(chuàng)建向鎮(zhèn)村延伸拓展;通過開展各類評選活動、志愿服務活動、文體活動、普法教育活動,豐富了農民精神文化生活,健康生活、文明生活的理念深入人心。
六是群眾滿意度不斷提升。隨著鎮(zhèn)村環(huán)境的優(yōu)化、基礎設施的完善、公共服務功能的完備,群眾參與美麗鄉(xiāng)村建設的積極性和主動性顯著增強,對美麗鄉(xiāng)村建設的認可度和滿意度不斷提升。
(一)日常工作按時保質(分值2分,自評2分)。
縣委、縣政府主要負責同志始終將美麗鄉(xiāng)村建設放在心中、抓在手里,帶頭深入調查研究,統(tǒng)籌解決實際問題,提出工作要求、作出安排部署,堅持親自抓、負總責,常調研、常過問、常督促,為全縣美麗鄉(xiāng)村建設指明了思路、提供了遵循。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也把美麗鄉(xiāng)村建設當作“一把手”工程,投入主要精力,切實抓出成效。縣各成員單位按照各自分工,結合自身實際,發(fā)揮部門優(yōu)勢,不斷推進美麗鄉(xiāng)村建設。相關部門積極履職盡責,深入一線實地督查指導,協調有關單位解決問題,切實發(fā)揮上傳下達、左右溝通、有效協調的職能作用。全年共起草綜合文稿40余篇,編發(fā)文件30余份,組織召開全縣美麗鄉(xiāng)村建設現場推進會26次、觀摩會5次、座談會11次,開展美麗鄉(xiāng)村建設培訓班2次,橋梁和紐帶作用進一步增強。
(二)資金投入有保障、使用科學規(guī)范(分值6分,自評6分)。
20xx年,我縣共落實各級財政支持美麗鄉(xiāng)村建設資金23026萬元,其中縣財政專項資金8410萬元,爭取國家試點資金和省級專項資金6206萬元,市級專項資金8410萬元。全縣共整合各類涉農資金20xx萬元,吸引社會資金100萬元,為美麗鄉(xiāng)村建設提供了強有力的資金保障。
財政支持美麗鄉(xiāng)村建設專項資金,能夠嚴格按照《安徽省財政廳關于財政支持美麗鄉(xiāng)村建設工作評價辦法》執(zhí)行。資金管理過程中,始終堅持按照省縣美麗鄉(xiāng)村專項資金管理規(guī)定,實行縣級報賬制與鄉(xiāng)鎮(zhèn)報賬相結合的辦法,實行國庫集中支付制;嚴格規(guī)范報賬要求,按照資金支付程序和提供相關材料的要求,加強項目建設的進度審核、程序審核、質量監(jiān)督,在確保工程質量的基礎上,實現施工進度和撥付進度的有機統(tǒng)一。
(三)用地全面保障,解決后顧之憂(分值2分,自評2分)。
針對美麗鄉(xiāng)村建設項目中可能出現的用地指標問題,我縣提前謀劃,做好保障。20xx年,我縣在增減掛鉤指標中為農村預留的非農產業(yè)發(fā)展建設用地指標占比達到5%。
綜上,我縣20xx年度鄉(xiāng)省級中心村規(guī)劃建設自評得分112分,市、縣級中心村建設自評得分60分。
項目管理工作績效報告篇九
根據《關于洛江區(qū)績效評估第二系列及第三系列單位〈20xx年度績效評估暨“五大攻堅戰(zhàn)”考評工作實施方案〉的批復》(泉洛效[20xx]6號)文件要求,我局認真開展績效自評工作,現將自評情況總結如下:
為了切實加強對績效自評工作的領導,做好本局績效自評工作,我局精心組織,加強領導,有計劃按步驟地開展績效自評工作。為確??冃ё栽u工作的順利進行,成立了績效自評工作領導小組,負責對本局的績效狀況實施評估,并按有關績效自評工作的方法步驟要求,認真開展績效自評工作。
按照績效管理目標考評表擬定的指標內容逐項自評如下:
(一)職能工作目標(標準分65分,自評63.5分)。
1、重點工作目標。(標準分45分,自評43.5分)。
一是認真落實《洛江區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理聯動執(zhí)法工作方案(試行)》,堅持24小時值班制度,深化與相關部門的聯動協作機制,全力治理一批居民投訴集中、媒體關注的難點頑癥,提升城區(qū)環(huán)境面貌。二是保持制止“兩違”高壓態(tài)勢,實行分片包干、責任到人的原則,繼續(xù)堅持“嚴抓、嚴管、嚴查”,做到及時發(fā)現,及時制止。20xx年,我局共查處和制止違法建設行為1004起,制止424起,強制拆除580起,拆除面積約49391平方米。三是依法拆除北渠(洛江段)兩側10米內違章種植、養(yǎng)殖和搭蓋,配合相關部門加強對北渠違法排污企業(yè)的監(jiān)管力度。四是推進工地文明施工工作,重點對土方車“滴、灑、漏”現象進行整治。對密閉裝置破損嚴重,未按規(guī)定采取密閉運輸及運輸途中污染路面的車輛發(fā)整改通知,查處車輛“滴、灑、漏”行為292輛次,責令清洗路面50108平方米,其中立案處理30輛,罰款25500元。五是重點開展景觀綜合整治工作。我局于20xx年x月起,以洛江區(qū)中心城區(qū)安吉、324國道兩側的違規(guī)廣告、違章搭蓋為整治重點,全面開展景觀綜合整治行動。共清理廣告布條、橫幅1883條,占道燈箱1274個,拆除遮陽篷8個,燈桿旗廣告21面,破損廣告13面。六是加強對早市夜市以及便民攤點的管理。由各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭,經貿、工商、執(zhí)法等相關部門配合,充分考慮各場地因素、交通因素和人居因素等,對早市夜市及便民攤點進行重新規(guī)劃,實行定點管理。七是大力度開展違法占道專項整治。20xx年,共糾正占道經營行為1952起,取締流動攤點1091處,亂掛衣物1696起,亂堆亂放1457處。八是規(guī)范案件辦理,提升依法行政水平。20xx年共受理各類信訪投訴件203件,其中群眾信訪舉報件3件,市、區(qū)兩級領導批示督辦件14件、部門轉辦件19件;受理局電話群眾舉報件33件、城鄉(xiāng)規(guī)劃聯動指揮中心電話群眾舉報件134件,全部辦結,辦結率100%。九是加強隊伍建設,開展行政執(zhí)法業(yè)務培訓,組織制定并實施《洛江區(qū)城市管理行政執(zhí)法局干部考核方案》,研究制定《洛江區(qū)城市管理行政執(zhí)法局“內強素質,外樹形象”主題教育活動方案》,通過學習培訓、中隊建設、隊伍管理、宣傳教育、案件辦理五大方面提升隊伍整體素質。十是高度重視城市管理宣傳工作,開展城市管理法律法規(guī)“六進”宣傳活動。目前已完成進社區(qū)、進學校、進機關三站活動?!傲M”活動取得了良好的宣傳效果,省《建設監(jiān)察動態(tài)》、泉州電視臺“今晚播報”欄目、泉州晚報“創(chuàng)新社會管理”欄目都做了相關報道,市執(zhí)法局也對宣傳活動給予高度評價。
2、常規(guī)工作目標。(標準分10分,自評10分)。
一是采取“宣傳、清理、打擊、疏導”的做法,全面開展城市“牛皮癬”整治工作,取得了良好的效果。20xx年共糾正和查處亂張貼廣告、城市“牛皮癬”行為418起,清洗面積約12550㎡,共收繳小廣告8750張。二是開展地溝油專項整治行動,今年我局共組織行動47次,出動執(zhí)法人員約280人次,共查處大排檔、燒烤攤291處(其中萬安213處,雙陽78處),其中大排檔94處(其中萬安65處,雙陽29處)、燒烤攤197處(其中萬安154處,雙陽43處),取締流動攤點8處,查處亂擺放泔水桶、違規(guī)運輸56起,未發(fā)現有非國家正式商標的食用油。三是開展打擊淫穢色情出版物和有害信息專項行動,行動期間,我局共組織行動13次,出動執(zhí)法人員約100人次,共發(fā)現和查處銷售淫穢色情光盤的游商攤點8處,收繳淫穢色情光盤376張、非法出版書籍127冊。
3、動態(tài)工作目標。(標準分10分,自評10分)。
一是緊緊圍繞“大規(guī)模城市建設、大范圍城市更新、大力度城市環(huán)境整治”的總體要求,深入開展“城市建設管理年”活動,認真履職,取得了顯著成效。二是做好迎接國家環(huán)境保護模范城市復核和再評估工作。按照市城管辦的要求和統(tǒng)一部署,認真查找存在的問題,采取有效措施,狠抓薄弱環(huán)節(jié),保證整改到位,及時解決影響城市環(huán)境的重點難點問題,加大環(huán)境綜合整治力度,大力改善人居環(huán)境,提升城市整體形象,增強城市承載能力,建設一個環(huán)境整潔、有序、安全、暢通的中心城區(qū),確保我區(qū)順利通過國家環(huán)境保護模范城市復查。
(二)行政能力目標(標準分35分,自評34分)。
1、科學行政。一是貫徹落實局務例會、中層干部會制度,堅持民主集中制,凡涉及經費預決算、評優(yōu)評先、干部任免等決策事項嚴格按程序辦事,發(fā)揚民主,廣泛聽取意見,由領導班子集體討論決定。二是制定并落實若干規(guī)章制度,全面推行“亮證在先、指出違法行為的`事實在先、說服教育在先、講清處罰種類和依據在先、處罰在后”的“四先一后”文明執(zhí)法程序,切實做到“業(yè)務管理有標準、具體操作有規(guī)范、監(jiān)督考核有規(guī)定”,使城管執(zhí)法工作真正做到有法可依、有章可循。三是將政務公開工作與效能建設和行風建設緊密結合起來,落實政務公開責任、審議、評議、反饋、備案五項制度,繼續(xù)做好政務公開工作,增強機關決策和業(yè)務工作的透明度,方便群眾進一步了解我局工作實質。四是自查自糾。堅持民主生活會制度,要求每個干部職工從依法行政、文明執(zhí)法、服務質量、廉潔自律等方面進行認真對照檢查,自查自糾,自我批評。
2、依法行政。一是繼續(xù)強化依法行政。加強對行政執(zhí)法人員的教育和培訓,要求執(zhí)法人員嚴格按照十項職能權限和程序行使權力、履行職責。二是完善行政執(zhí)法責任制。明確執(zhí)法責任,層層建立責任制,依法確定每個執(zhí)法崗位和執(zhí)法人員的執(zhí)法依據、執(zhí)法權限、工作制度、工作程序以及保障實施的措施,將法律法規(guī)的條文具體落實到日常工作中,努力實現行政行為的程序化、規(guī)范化、法制化。
3、高效行政。一是繼續(xù)深化破解“熟人經濟”現象,深入開展“加強執(zhí)法隊伍建設,樹立雷厲風行作風”的調研工作,致力于建設服務型團隊,創(chuàng)造一流工作作風。二是建立并完善機關工作制度,轉變機關作風,工作運轉協調高效,機關效能建設基本制度有效落實;建立并完善各項應急狀況處置預案。三是規(guī)范辦案程序,落實案件評議制度。每一件“兩違”案件都先經局案件評議小組認真評議,然后發(fā)放整改通知書。深入開展事前、事中、事后督查,不定期組織案件回訪,嚴格督查時出現查而不實、查而不辦、敷衍應付、弄虛作假的現象。對接到的舉報件和領導轉辦督辦件,落實“接、轉、查、處、訪”工作機制,在半小時內到現場進行調查,細心取證,做到件件有著落,反饋有實效,保證了舉報案件落實的客觀性和公正性。提高辦案效率。
4、廉潔行政。一是與區(qū)委、區(qū)政府簽定黨風廉政建設領導責任書,明確黨風廉政建設和紀檢監(jiān)察工作責任制,同時局領導也與各股室、中隊簽訂20xx年局黨風廉政責任書,完善黨風廉政建設責任制網絡體系。二是邀請區(qū)檢察院吳建雄副檢察長作了一場“珍惜手中權力,珍愛幸福人生,時刻筑牢拒腐防變思想防線”專題講座。讓全局干部職工受到了一場良好的反腐倡廉教育。三是配合區(qū)紀委、監(jiān)察局對我局進行有關城鄉(xiāng)規(guī)劃建設案件的檢查,并對所抽查的案件進行實地檢查。
鄉(xiāng)開展巡查執(zhí)法,每批次為期三個月,經考核合格后方可重新調配崗位,起到了警戒后進的良好效果。二是深化城管進社區(qū)工作,推進執(zhí)法力量下沉。擬在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的社區(qū)設立城管工作站,通過這種方式將城管工作區(qū)域與社區(qū)捆綁,使城管扎根在社區(qū),工作在社區(qū),及時接受和處理群眾投訴,確保問題得到及時發(fā)現和解決。三是深化執(zhí)法網格化管理,實現城市管理精細化。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)為基礎,把轄區(qū)劃分成若干單元網格,每個層面都有明確的網格責任人和職責,做到“定格、定人、定責”,使管理范圍相對縮小和固定,減少管理的流動性和盲目性,實現由粗放型管理向精確型管理的轉變。
本年度我局績效管理工作自評得分97.5分。
項目管理工作績效報告篇十
為進一步加強財政預算資金編制的科學化、精細化,提高預算資金分配決策的科學性、公開性、公正性,切實做好陽宗海風景名勝區(qū)20xx年度的重點項目績效評價工作,根據《中華人民共和國預算法》、《財政部關于印發(fā)中央對地方專項轉移支付績效目標管理辦法的通知》(財預〔20xx〕163號)、《云南省省級財政支出預算績效評價操作規(guī)程(試行)》(云財評審〔20xx〕39號)、《中共昆明市委、昆明市人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》(昆發(fā)〔20xx〕12號)、《昆明市人民政府辦公廳印發(fā)市本級部門預算績效目標管理辦法的通知》(昆政辦〔20xx〕117號)、《云南省項目支出績效評價管理辦法》(云財績〔20xx〕11號)等文件的相關規(guī)定及要求,昆明市財政局陽宗海風景名勝區(qū)分局委托云南華創(chuàng)會計師事務所合伙企業(yè)(普通合伙)對陽宗海風景名勝區(qū)自然村通村公路路面硬化工程建設項目進行績效重點評價,現將評價情況報告如下:
(一)項目概況。
農村公路是服務“三農”的公益性基礎設施,是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手。全面貫徹黨的十九大精神,認真落實黨中央、國務院決策部署,踐行以人民為中心的發(fā)展思想,緊緊圍繞打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,以質量為本、安全至上、自然和諧、綠色發(fā)展為原則,深化農村公路管理養(yǎng)護體制改革,加強農村公路與農村經濟社會發(fā)展統(tǒng)籌協調,形成上下聯動、密切配合、齊抓共管的工作局面,推動“四好農村路”高質量發(fā)展,為廣大農民群眾致富奔小康、加快推進農業(yè)農村現代化提供更好保障。
根據昆明市交通運輸局文件(昆交通〔20xx〕140號)《昆明市交通運輸局關于下達20xx年農村公路養(yǎng)護計劃的通知》、昆明市交通運輸局文件(昆交通〔20xx〕26號)《昆明市交通運輸局關于預下達20xx年昆明市自然村通村公路路面硬化工程建設計劃(第六批)的通知》、昆明市財政局陽宗海風景名勝區(qū)分局(陽管財〔20xx〕10號)《關于批復20xx年部門收支預算的通知》等文件的要求,給予配套立項。
為扎實推進自然村通村公路路面硬化工程建設項目實施,為做好陽宗海區(qū)自然村通村公路路面硬化工作,保障公路安全暢通,根據《農村公路養(yǎng)護管理辦法》、昆明市交通運輸局文件(昆交通〔20xx〕26號)《昆明市交通運輸局關于預下達20xx年昆明市自然村通村公路路面硬化工程建設計劃(第六批)的通知》文件中明確了陽宗海區(qū)20xx年建制村公路路面硬化工程計劃,根據該文件立項、立項依據符合區(qū)政府相關規(guī)劃和政府決策并與部門職責密切相關,項目的申請、設立過程符合相關要求。
3.項目實施情況。
為了進一步加強自然村通村公路路面硬化工程管理,實現有路必養(yǎng),有路必管,保障通村公路完好暢通,促進農村經濟和社會發(fā)展,制定了《昆明陽宗海風景名勝區(qū)管理委員會20xx年農村公路公路養(yǎng)護項目實施方案》,方案明確了堅持以科學發(fā)展觀為指導,落實省、市的工作要求,堅持“建、管、養(yǎng)”并重的原則,明確區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村三級政府對農村公路管理養(yǎng)護的責任,完善農村公路管理養(yǎng)護體系,為了使該項目能夠順利實施,成立了由局長、副局長、項目負責人為成員的領導小組,具體負責項目的實施與管理工作。嚴格按照相關規(guī)定,明確責任,合理分工,密切協作,為項目順利實施提供保障。
陽宗海風景名勝區(qū)自然村通村公路路面硬化工程位于陽宗海管委會轄區(qū)內,屬陽宗海的基礎設施建設工程,是沿線居民生活、物資運輸的一條重要地方經濟通道。項目內容主要涉及陽宗鎮(zhèn)。具體項目包括飲馬池-楊柳箐線7.252194km,楊柳箐線7.214514km,大山寺線1.384371km、丁家莊線3.408938km。
項目具體目標為:
(1)飲馬池—楊柳箐。
項目起點k0+000位于飲馬池村口水泥路,路線沿老路布線,止于腳步哨村口。全長7.252194公里。
路面改造類型:20cm水泥混凝土+15cm天然砂礫調型層。
(2)楊柳箐線。
路線全長7.214514公里。
(3)大山寺線。
全長1.384371公里。
(4)丁家莊線。
全長3.408938公里。
路面改造類型:20cm水泥混凝土+15cm天然砂礫調型層。
項目實施進度計劃工期5個月150日歷天,從20xx年6月30日—20xx年12月30日,該項目于20xx年12月30日全面竣工。
4.資金來源及使用情況。
(1)資金來源。
依據昆明市財政局陽宗海風景名勝區(qū)分局(陽管財〔20xx〕10號)《關于批復20xx年部門收支預算的通知》、《云南省交通運輸廳關于下達20xx年農村公路省級養(yǎng)護工程補助資金計劃的通知》(云交規(guī)劃〔20xx〕11號)、《云南省公路局關于下達20xx年農村公路養(yǎng)護資金分配使用計劃及大中修工程計劃的通知》(云路農〔20xx〕170號)等文件資料,自然村通村公路路面硬化工程項目,項目總投資為23,949,523.00元,其中市級資金380萬元,其余不足資金由省、市、區(qū)級撥付或由其它項目結轉使用。資金明細詳見下表:
(2)資金到位及使用情況。
截止評價日,自然村通村公路路面硬化工程建設項目財政實際到位市級資金380萬元。實際使用資金為380萬元,資金使用率為100%,資金使用明細詳見下表:
目前項目已全面竣工,工程款項已全部撥付。
5.組織及管理情況。
(1)項目實施主體。
本項目主管單位為陽宗海風景名勝區(qū)管理委員會城鄉(xiāng)建設和交通運輸局,負責督促、指導建設單位做好項目建設和管理,對項目的實施、質量、安全、進度、效益等總負責。同時制定完善管理制度、財務管理制度、會議制度、信息報送制度等相關制度,統(tǒng)籌做好項目推進協調工作,做好項目建設過程的臺賬、資料的收集歸檔,對項目推進過程中存在的問題及時研究解決。
為確保項目工程建設質量,項目采用招投標方式進行施工建設,與云南晟楊建設工程有限公司、云南友拓建設工程有限公司等多家設計、施工公司簽訂了委托合同。
(2)保障措施。
為確保自然村通村公路路面硬化工程項目的順利進行,陽宗海管委會明確了嚴格實行項目法人責任制、招投標制、監(jiān)理責任制和合同制,加強工程管理,確保工程質量。
在項目管理上,根據云南省政府、昆明市政府、昆明陽宗海風景名勝區(qū)的部署和昆明陽宗海風景名勝區(qū)管理委員會城鄉(xiāng)建設和交通運輸局制定的《陽宗海風景名勝區(qū)農村公路養(yǎng)護管理制度》相關要求開展項目管理工作,為確保工程質量,并與云南航安工程檢測有限公司、云南云通監(jiān)理咨詢有限公司等檢測、監(jiān)理公司簽訂了委托合同,為項目的安全生產提供保障措施。并實時對項目推進存在問題及時進行專題研究,對工程中存在的不符合規(guī)范要求的質量、現場安全管理不規(guī)范等問題要求執(zhí)行單位整改,同時要求監(jiān)理單位做好工程管理、質量整改督促及工程資料整編歸檔工作,為項目的順利實施提供了保障,并就下一步工作進行安排部署。
在資金管理上,城鄉(xiāng)建設和交通運輸局嚴格按照昆明陽宗海風景名勝區(qū)黨政綜合辦公室關于印發(fā)《昆明陽宗海風景名勝區(qū)加強財政性資金使用管理實施意見(試行)》的通知(陽綜辦發(fā)〔20xx〕24號)、《昆明市財政局陽宗海風景名勝區(qū)分局關于印發(fā)財務管理辦法的通知》(陽管財〔20xx]59號〕及《財政專項資金管理辦法》、《昆明陽宗海風景名勝區(qū)管理委員會城鄉(xiāng)建設和交通運輸局財務管理辦法》等相關制度規(guī)定執(zhí)行,項目資金開支嚴格按照國家有關財務管理規(guī)定單獨建賬、專人管理、??顚S?。
(二)績效目標。
1.預算批復(申報)績效目標。
依據昆明市交通運輸局文件(昆交通〔20xx〕26號)《昆明市交通運輸局關于預下達20xx年昆明市自然村通村公路路面硬化工程建設計劃(第六批)的通知》文件中明確了陽宗海區(qū)20xx年建制村公路路面硬化工程計劃,項目總體績效目標涉及我轄區(qū)內陽宗鎮(zhèn)。具體項目包括飲馬池-楊柳箐線7.252194km,楊柳箐線7.214514km,大山寺線1.384371km、丁家莊線3.408938km。由施工單位于規(guī)定工期內完成以上范圍內公路路面硬化工程等任務。
項目具體目標為:
(1)飲馬池—楊柳箐。
項目起點k0+000位于飲馬池村口水泥路,路線沿老路布線,止于腳步哨村口。全長7.252194公里。
路面改造類型:20cm水泥混凝土+15cm天然砂礫調型層。
(2)楊柳箐線。
路線全長7.214514公里,主線路線起點k0+000起于曲者村口,路線由西南向東北沿老路布線,直達主線止點k4+257.772,止于自然村村口。支線一:路線起點k0+000接主線k2+330,路線由東向西沿老路布線至村口,長0.195116公里;支線二:路線起點k0+000接主線k2+330,路線由北向西南沿老路布線至村口,長0.445409公里;支線三:路線起點k0+000接主線k3+560,路線由東向西沿老路布線至村口,長1.520118公里;支線四:路線起點k0+000接主線k3+605,路線由南向東北沿老路布線至村口,長0.796099公里。
(3)大山寺線。
全長1.384371公里,主線路線起點k0+000起于g324國道,路線由西北向東南沿老路布線,直達主線止點k0+957.474,止于自然村村口。支線路線起點k0+000接主線k0+000,路線由西南向東北沿老路布線至村口,長0.426897公里。
(4)丁家莊線。
全長3.408938公里。分為三段,主線項目起點k0+000位于北斗村,路線沿老路布線,止于丁家莊村口,長2.611201公里;支線接主線k2+448.5,路線沿老路布線,止于k0+156.847,支線長0.156847公里,龍泉寺段,起點接陽宗小營村,順老路至k0+640.89止于龍泉寺,長0.64089公里。
路面改造類型:20cm水泥混凝土+15cm天然砂礫調型層。
項目實施進度計劃:從20xx年6月30日—20xx年12月30日。
2.預算批復(申報)績效指標完成情況。
截止至評價日,該項目工程實際完成情況為:
(1)項目于20xx年12月30日已全面完工,完成工程量的100%。
(2)項目完成質量:正在申請相關部門驗收。
(一)績效評價目的。
全面了解項目管理過程是否規(guī)范、產出目標是否完成以及效果目標是否實現等方面的內容,總結經驗,查找不足,為以后年度類似項目的開展提供可行性參考建議。在此基礎上,重點分析項目預算編制的合理性、成本支出的真實性和控制有效性,評價財政資金的使用效率和效果,為以后年度編制項目預算提供參考依據。
(二)績效評價工作方案制定過程。
1.前期調研。
通過前期對20xx年自然村通村公路路面硬化工程項目展開調研,向項目相關單位收集所需文件,通過調研會議等工作的相繼開展,進一步了解項目情況。
2.研究文件。
通過前期調研結束后所收集的相關項目資料,通過分析研究相關文件資料,進一步了解項目立項背景及依據、組織及管理情況、實施內容、實施計劃及完成情況,績效目標申報和實現情況,結合項目特點制定適用的評價指標體系。
3.績效評價指標體系及工作方案的設計。
項目評價指標體系主要包括項目決策、項目管理、項目績效三個方面,包括投入、過程、產出及效益。并根據《昆明市本級部門預算績效自評管理暫行辦法》附件項目支出共性指標體系細化評價指標,使設置的評價指標具有可操作性,能系統(tǒng)反應出項目支出所產生的項目效益。指標分值滿分為100分。一是項目決策指標:占指標權重20%。含2個二級指標,10個三級指標。主要從項目與部門中長期規(guī)劃目標適應性、立項依據充分性、項目立項規(guī)范性、績效目標設定的合理性及績效指標設定的明確性等方面對項目決策作出評價。二是項目管理指標:占指標權重20%。含3個二級指標,15個三級指標。主要從預算編制合理性、預算調整規(guī)范性、預算執(zhí)行率、資金使用情況、財務管理制度健全性、財務監(jiān)控有效性、項目管理制度健全性、項目管理制度執(zhí)行有效性、政府采購規(guī)范性及項目自評等方面對項目實施的過程進行評價。三是項目績效指標:占指標權重60%。含2個二級指標,10個三級指標。主要從項目完成情況、完成質量以及社會效益、經濟效益、生態(tài)效益、社會群眾滿意度及可持續(xù)性等方面對項目產出及其成效進行評價考核。根據評價得分情況,評價結果分為:優(yōu)、良、中、差四個等級檔次,具體等級檔次劃分詳見下表:
(三)績效評價原則、評價方法。
本次績效評價工作堅持科學規(guī)范、公開公正、績效相關等原則。采用以定量評價為主、定性評價為輔、定量與定性相結合的方法進行評價。
按照項目績效評價指標體系的要求,采取全面考核與重點考核相結合、現場評價與非現場評價相結合的方式,綜合運用對比分析法(實際完成情況與計劃完成情況進行對比,分析項目完成程度)、因素分析法(對投入、過程、產出和效益四個方面的各評價因素進行綜合分析)、公眾評判法(通過發(fā)放滿意度調查問卷,了解社會公眾對項目實施的滿意情況),通過與項目單位人員座談(財務處相關人員、項目負責人、財務人員等)、資料核查(具體核查項目立項、實施方案、批復、合同等相關資料)。
1.數據填報和采集。
向項目實施單位收集相關項目實施進度資料、項目實施情況、完成情況,結合項目現場核實和查閱臺賬等結果資料進行分析整理。
2.社會調查。
為充分了解陽宗海20xx年自然村通村公路路面硬化工程項目的實施情況和效果、項目實施結果對周邊環(huán)境的影響程度等,評價組通過對項目點周邊群眾進行了問卷調查。共計發(fā)放40份調查問卷,回收有效問卷40份,有效回收率100%,問卷相關內容詳見附件二。
本次問卷共設置10個問題,每題最高得分為10分,總分為100分,每個題目評價量化分的設定為從左至右依次遞減分別為9-10分、7-9分、5-7分和0-5分四個分值區(qū),分別對應優(yōu)(合格)、良(合格)、中(合格)、差(不合格)四個打分區(qū),問卷總得分為全部有效問卷相加后的算術平均分。
3.數據分析和撰寫報告。
將項目實施單位、主管單位填報的數據結合通過現場勘查采集到的基礎數據,通過分析整理對應考核指標從項目立項、績效目標、投入管理、財務管理、項目實施、項目產出、項目效益等方面逐項考核,并梳理總結相關項目單位的主要經驗及做法及存在問題,對應問題給予建議和改進措施,形成最終報告。
(一)評價結論。
本次績效重點評價運用由項目組設計并經專家論證后的評價指標體系及評分標準,通過查閱資料、數據采集、問卷調查及訪談,對陽宗海自然村通村公路路面硬化工程項目績效進行客觀評價,最終評價結果為92.7分,績效評級為“優(yōu)”。各部分權重和績效分值詳見下表。
(二)績效分析。
1.項目決策。
項目決策類指標包括項目立項和項目目標兩方面內容,由10個三級指標構成。權重分為20分,實際得分15分,得分率75%。
(1)項目立項。
本項目的設立依據《農村公路養(yǎng)護管理辦法》、昆明市交通運輸局文件(昆交通〔20xx〕26號)《昆明市交通運輸局關于預下達20xx年昆明市自然村通村公路路面硬化工程建設計劃(第六批)的通知》文件的要求立項。政府長期發(fā)展規(guī)劃和政府決策與城鄉(xiāng)建設和交通運輸局的部門職責密切相關,與部門長期規(guī)劃目標相匹配。各年度項目根據項目需求,開展前期調研工作,項目的申請、設立過程符合相關要求。
陽宗海風景名勝區(qū)管理委員會制定了項目的總體目標,作為項目方管理部門的城鄉(xiāng)建設和交通運輸局根據目標任務要求,編制了項目績效目標和相應的績效指標,但績效目標缺乏完整性,未設定具體的效益目標,針對于績效指標制定,缺乏定量指標數據,未分細化分解成清晰、可衡量的績效指標。
2.項目管理。
項目管理類指標包括投入管理、財務管理及項目實施三方面內容,由15個三級指標構成。權重分為20分,實際得分19.7分,得分率98.5%。
(1)投入管理。
城鄉(xiāng)建設和交通運輸局依據昆明市交通運輸局文件(昆交通〔20xx〕26號)《昆明市交通運輸局關于預下達20xx年昆明市自然村通村公路路面硬化工程建設計劃(第六批)的通知》等文件下達的任務指標及預算數據進行申報,具有合理性,且在資金批復到位后按照工程進度及時撥付到實施單位,實施單位依據具體的管理辦法對項目實施了較為有效的管理,目前項目已竣工驗收完成,但預算資金資金缺口大,預算下達資金不足以支付相應工程款,需從相關項目中調配使用,預算執(zhí)行率為79.88%。
(2)財務管理。
通過對項目單位進行走訪、現場調查及察看相關臺賬資料、管理制度及政府采購相關材料等,項目單位預算資金使用符合國家財經法規(guī)和財務管理制度規(guī)定及有關專項資金管理辦法的規(guī)定,資金撥付有完整的審批程序和手續(xù),根據項目預算批復及合同規(guī)定用途使用資金,未發(fā)現截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。
(3)項目實施。
通過查驗主管單位提供的相關資料,為保障項目順利實施,城鄉(xiāng)建設和交通運輸局定期組織會議解決項目中實際遇到的難點問題,對項目實施單位進行檢查、考核。項目實施單位為保障項目順利實施,制訂了較為完善的管理制度。項目采購方式合規(guī)、采購流程規(guī)范。工程建設項目委托工程監(jiān)理單位對工程質量、進度、資金撥付等方面進行監(jiān)督管理。實施單位編制了財務管理制度、工程管理制度、安全生產管理制度、文明施工管理辦法等,并進行了相關交底,確保項目質量管理有據可依、有條不紊。項目已全面竣工,正在申請相關部門驗收。
項目績效類指標包括項目產出和項目效果兩方面內容,由10個三級指標構成。權重分為60分,實際得分58分,得分率96.7%。
根據項目主管部門城鄉(xiāng)建設和交通運輸局提供的相關實施方案等文件及實地調查,截止20xx年12月30日,20xx年自然村通村公路路面硬化工程項目已完成了全部工程內容,未發(fā)生重大質量安全事故,工程正在申請相關部門驗收。
項目具體完成情況如下:
項目涉及我轄區(qū)內陽宗鎮(zhèn)。具體項目包括飲馬池-楊柳箐線7.252194km,楊柳箐線7.214514km,大山寺線1.384371km、丁家莊線3.408938km。具體為:
(1)飲馬池—楊柳箐。
項目起點k0+000位于飲馬池村口水泥路,路線沿老路布線,止于腳步哨村口。全長7.252194公里。
路面改造類型:20cm水泥混凝土+15cm天然砂礫調型層。
(2)楊柳箐線。
路線全長7.214514公里。
(3)大山寺線。
全長1.384371公里。
(4)丁家莊線。
全長3.408938公里。
路面改造類型:20cm水泥混凝土+15cm天然砂礫調型層。
1)社會效益。
公路運輸在農村地區(qū)是一種十分重要的交通方式,農村公路建設和其他交通方式相比具有建設難度小,經濟效益高的優(yōu)點,還能夠更好地滿足人民群眾日常出行的需要。通過自然村通村公路路面硬化工程項目的實施,一方面改善了基礎設施的落后狀態(tài),方便了老百姓的出行,另一方面提高了沿線村民的交通出行質量,提高了村民生活水平,為新農村建設奠定基礎,對促進社會和諧穩(wěn)定具有十分重要的意義。
2)經濟效益。
自然村通村公路路面硬化工程項目的實施是區(qū)域經濟持續(xù)發(fā)展的需要,是農村公路建設中的重要控制環(huán)節(jié),農村道路硬化作為鄉(xiāng)村建設中的一環(huán),最近幾年一直在推進實行。本項目的實施有效提高了當地村民的交通出行質量,改善了當地農業(yè)生產生活條件,促進農村產業(yè)結構調整和新農村建設,也為農村經濟的發(fā)展提供了新的機遇,給村民創(chuàng)造了一個較好的交通經營環(huán)境,從而促進社會經濟發(fā)展,其間接經濟效益遠遠大于工程的直接經濟效益。
3)生態(tài)效益。
自然村通村公路路面硬化工程項目的實施,通過對公路路面塌方及路面修補建設等項目的整治建設,使農村公路路狀和路容路貌得到了較大提升,改變過去泥土路和碎石路的“晴天塵土飛揚,雨天淤泥難行”,盡可能降低噪音污染、大氣污染、粉塵污染等污染程度,良好的公路路面還能降低環(huán)境污染力度,即保護了生態(tài)、又改良了環(huán)境,盡一步做好平整、滯塵、降噪,防止水土流失,保持生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)。
4)可持續(xù)性影響。
通過實施自然村通村公路路面硬化工程項目、促進公路事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,保障和延長了農村公路的使用壽命,較大幅度的提升了交通通行質量,改善了道路行駛環(huán)境,保持農村公路處于良好的使用狀態(tài)。一條路就是一條經濟帶,良好的道路交通狀況可拉動沿路的農村經濟,經濟要發(fā)展,交通要先行。同時,良好的道路狀況也為自然災害救助提供了便利的交通保障。農村公路路面硬化拉近城鄉(xiāng)距離,促進城鄉(xiāng)融合,沿路良好的生態(tài)環(huán)境,改善和提高了沿路居民的生活交通質量,帶動農村區(qū)域經濟的可持續(xù)發(fā)展。
5)群眾滿意度。
通過對本項目進行問卷調查,發(fā)放問卷40份,回收有效問卷40分,最終滿意度=全部有效問卷得分的算術平均分,通過統(tǒng)計得出周邊受益群眾滿意度為91%。
(一)存在的問題。
1.項目實施管理人員較少。
由于陽宗海區(qū)成立時間短,負責交通基礎設施建設人員僅有兩人,平時不僅要管控工程質量,還要兼顧各個市級對口部門下發(fā)的相關任務,包括公路管養(yǎng)、路面硬化、交通安全、公交車開通等工作,有時分身乏術,不能做到多方兼顧。
2.項目管理機制還不夠完善。
農村公路路面硬化機制是促進其性能發(fā)揮的關鍵。在項目實施過程中,項目管理機制還不夠完善。如部分道路存在質量問題,部分道路被村民稱作“豆腐工程”,鋪設的路面只為好看,實際上偷工減料,質量標準不過關,有些原已硬化的路面經車碾壓一段時間就起皮破損,既影響美觀,又阻礙車輛平穩(wěn)通行等問題,加上后期養(yǎng)護和維修意識淡薄,導致已建道路沒有很好的發(fā)揮其預期的作用。
3.項目沒有完善的實施管理措施、項目績效管理不夠重視。
經過查閱項目方提供的相關資料及訪談,該項目在預算申報時,編制了項目任務目標及指標體系,項目實施也基本圍繞著預算申報目標有序開展,但細化績效指標缺乏具體的數據支撐。主管部門未根據《昆明市本級部門預算績效自評管理暫行辦法》中的要求對項目實施績效全過程管理,在自評工作中未建立相應健全的績效指標體系。
(二)建議和改進措施。
1.安排專業(yè)的項目實施管理人員。
農村公路的硬化作為鄉(xiāng)村建設中的一環(huán),是一項長期的,連續(xù)的工作,最近幾年一直在推進實行。農村公路路面硬化項目實施起來,工作內容繁雜,點多面廣,公路硬化難度大、內容多,對管理人員的專業(yè)知識技能要求高,因此有必要安排專業(yè)的項目實施管理人員進行常年的跟蹤管理,以保持良好的農村道路交通環(huán)境。
2.加強項目管理相關制度的健全。
農村公路路面硬化管理制度是促進其性能發(fā)揮的關鍵。針對項目實施過程中發(fā)現的不足之處,進一步完善項目管理機制與養(yǎng)護機制,進一步提升農村公路路面硬化資金的利用和效果。注重建設過程中的質量管理,提升公路路面硬化資金的利用和公路路面硬化的效果。
3.完善實施管理措施、建立健全績效目標考核機制。
建議主管部門加強項目績效管理工作,全面推進預算績效跟蹤及建全實施管理措施,根據具體項目設定相應績效考核指標,包括項目的進度、成效等,對項目實施進行全過程績效跟蹤管理,及時掌握項目實施進度以及階段性績效目標實現情況,遇到問題及時解決,建全實施管理措施有助于推進項目的有效執(zhí)行及項目的順利實施,并加強評價結果應用,落實“花錢必問效,無效必問責”的方針,將評價結果作為安排預算、加強資金撥付合理性的主要參考。
項目管理工作績效報告篇十一
(一)項目背景、內容。
為有效保護森林資源,踐行綠水青山就是金山銀山理念,按照豐財投(20xx)85號、豐人社文(20xx)28號文件精神,購買服務21人,購買勞務28人,開展森林資源管護、安全防火宣傳巡查排查、禁種鏟毒踏查、林業(yè)有害生物測報等工作。
(二)項目資金情況。
該項目資金年度預算資金81.89萬元,為年初預算項目,縣級資金,實際到位資金81.89萬元(縣級資金51萬元,其他資金30.89萬元),資金到位率100%,本年度該項目資金使用數為70.09萬元,資金使用率86%。
(三)績效目標。
1、產出指標。
(1)數量指標:購買護林員55人。
(2)質量指標:有效管護森林6.29萬畝。
(3)時效指標:按時支付率100%。
(4)成本指標:81.89萬元。
2、效益指標。
(2)生態(tài)效益指標:保護森林資源,有效改善生態(tài)環(huán)境。
(3)可持續(xù)性影響指標:管護延續(xù)性為長期。
3、滿意度指標:
(1)服務對象滿意度為95%。
(2)主管單位滿意度為95%。
(四)部門(單位)職能職責。
豐都縣楠木林場的職能職責:負責保護培育轄區(qū)內國有森林資源,負責管轄森林公園管理,負責轄區(qū)內國有禁區(qū)公路基礎設施建設維護和產業(yè)發(fā)展。
(一)總體績效目標完成情況分析。
項目總體績效目標:購買護林人員49人,有效管護森林6.29萬畝,實際購買護林人員56人(購買勞務12人,兼職護林員44人),有效管護森林6.29萬畝。
(二)績效指標完成情況分析。
1、產出指標。
(1)數量指標:購買護林員55人,已完成。
(2)質量指標:有效管護森林6.29萬畝,已完成。
(3)時效指標:按時支付率100%,已完成。
(4)成本指標:81.89萬元,未完成。
2、效益指標。
(2)生態(tài)效益指標:保護森林資源,有效改善生態(tài)環(huán)境,已完成。
(3)可持續(xù)性影響指標:管護延續(xù)性為長期,本年度目標已完成。
3、滿意度指標:
(1)服務對象滿意度為95%,已完成。
(2)主管單位滿意度為95%,已完成。
(三)評價結果。
本項目自評得分94分,達到預期績效目標。
(一)項目管理方面的問題。
項目管理方面的`問題:項目處于網格化管理推進過程中,有待提高。
(二)資金使用方面的問題。
該項目資金81.89萬元(縣級資金51萬元,其他資金30.89萬元),本年度該項目資金使用數為70.09萬元,資金使用率86%由于支付不及時,導致成本指標未完成。
無
(四)其他方面的問題。
無
拓寬項目的資金使用范疇,投入林業(yè)有害生物防治、林區(qū)排危搶險等。我場將開展督導檢查,強化管理。
績效自評結果將在豐都縣人民政府公眾信息網站上進行公開,績效評價結果與下年度資金安排直接掛鉤。
無。
項目管理工作績效報告篇十二
按照市財政局《關于開展20xx年市級財政績效評價工作的通知》(成財績〔20xx〕2號)的要求,我局認真進行了20xx年項目支出績效自評,現將自評情況報告如下:
(一)項目設立依據及其政策目標簡述。
20xx年,我局納入財政項目績效管理的項目是基本建設投資審計項目專項經費,其立項和資金申請的依據是《成都市國家建設項目審計辦法》(成都市政府第123號令)第八條“審計機關聘請專業(yè)人員參與國家建設項目審計所需經費,列入同級財政預算、安排專項經費或者在審計核減額中安排解決”。
(二)項目預算安排、中調情況及結余情況。
20xx年,成財預〔20xx〕06號預算安排我局審計業(yè)務項目經費(基本建設投資審計項目專項經費)1204.87萬元,執(zhí)行中預算調減21.41萬元,年末項目支出1183.46萬元。
(三)項目實施主要內容、計劃和目標。
20xx年,我局完成了送審投資額202億元的政府投資項目工程竣工決(結)算審計,經審計,核減工程不實投資17.51億元?;窘ㄔO投資審計項目專項經費1183.46萬元主要用于聘請工程造價咨詢機構及專業(yè)人員參與政府投資項目工程竣工決(結)算工作的基本審計費。
(一)資金計劃、到位及使用情況。
1.資金計劃及到位。
我局“基本建設投資審計項目專項經費”是財政預算內撥款,按項目進度上報計劃支付基本審計費。
2.資金使用。
截至20xx年12月31日,基本建設投資審計項目專項經費支出使用率100%,全部用于聘請工程造價咨詢機構及專業(yè)人員參與政府投資項目工程竣工決(結)算工作的基本審計費和政府雇員的工資。資金嚴格按照規(guī)范程序申請、管理、使用,資金支付范圍、支付標準、支付進度、支付依據合規(guī)合法、與預算相符。
(二)項目財務管理情況。
基本建設投資審計項目專項經費支出,嚴格按照《成都市審計局財務管理辦法》執(zhí)行,財務處理和會計核算規(guī)范。
(三)項目組織實施情況。
局重點項目投資審計處登記立項的符合性審查合格項目,由局辦公室負責通過抽簽或重大項目競爭性談判方式組織確定參審機構參審任務,項目的'審計實施嚴格按照《成都市審計局聘用工程造價咨詢機構實施政府投資項目工程結算審計管理暫行辦法》和《成都市審計局政府投資項目工程結算審計復核暫行辦法》執(zhí)行。
(一)目標完成任務量。
20xx年,我局共完成80個政府投資項目竣工決(結)算審計,送審額202億元,審減17.75億元,審減率8.79%。
(二)目標完成質量。
通過對政府投資項目竣工決(結)算的審計,有效地節(jié)約了財政資金,在規(guī)范政府投資項目管理、防止國有資產流失以及糾正政府投資管理過程中的違規(guī)違法行為等方面發(fā)揮了積極的作用。
(三)目標完成進度。
我局按照項目計劃,有序推進,執(zhí)行率100%。
通過使用財政投入的1183.46.09萬元,為財政在政府投資項目上節(jié)約資金17.75億元,費用率是0.67%,取得了良好的經濟效益。
項目管理工作績效報告篇十三
20xx年,市財政相繼下達我區(qū)抗疫特別國債資金5.723億元,其中:以渝財預〔20xx〕23號下達基礎設施及抗疫相關支出資金3.4億元、以渝財預〔20xx〕46號下達幼兒園綜合治理及社會事業(yè)基礎設施資金0.3億元、以渝財預〔20xx〕50號下達機場車站等重要場站抗疫相關支出和醫(yī)療機構核酸檢測成本缺口補助資金0.023億元、以渝財預〔20xx〕60號下達公共衛(wèi)生應急醫(yī)院等基礎設施建設資金2億元。
按照《抗疫特別國債資金管理辦法》及上級有關要求,我區(qū)及時將資金分配到8個主管部門,分配進度達100%。其中:公共衛(wèi)生體系建設3.367億元,主要用于黔江中心醫(yī)院住院綜合樓裝飾、科教大樓和2號車庫及配套項目及應急醫(yī)院建設、精神病醫(yī)院裝修工程;交通基礎設施建設0.9億元,主要用于過境高速公路資本金;生態(tài)環(huán)境治理0.298億元,主要用于城鄉(xiāng)污水管網建設;教育文化基礎設施建設0.752億元,主要用于幼兒園綜合治理、教育基礎設施建設和教育教學設備采購;市政基礎設施建設0.183億元,主要用于暴雨災后市政設施維修、應急搶治及閘橋閘門系統(tǒng)建設等;重大區(qū)域規(guī)劃基礎設施建設0.2億元,主要用于渝東南綜合應急救援指揮中心二期項目和渝東南應急維穩(wěn)項目建設(武警支隊營區(qū)遷建)項目;疫情相關支出230萬元,主要用于機場、車站等重要場站抗疫相關支出和補助醫(yī)療機構核酸檢測成本缺口。
總體看,抗疫特別國債資金有力支持了我區(qū)公共衛(wèi)生、教育、交通、市政、生態(tài)環(huán)保等方面的基礎設施項目建設,有力推動我區(qū)開展“六穩(wěn)”工作、落實“六?!比蝿眨挂呦嚓P支出資金也極大緩解了因疫情防控帶來的減收因素影響。20xx年底,我區(qū)抗疫特別國債資金支出2.89億元,結轉2.83億元,支出進度51%,若剔除11月底下達資金2億元,則支出進度達77.68%。截至3月25日,結轉資金已實現支出0.2億元,余額2.63億元,正督促項目業(yè)主單位加快建設進度,并按程序及時支付。
(一)公共衛(wèi)生體系建設項目。共3個項目,其中:黔江中心醫(yī)院精神病醫(yī)院工程項目,完成新建、改擴建12000平方米,床位增加313張,診療能力提升1200人次,實現全年績效目標;黔江中心醫(yī)院住院綜合樓、科教大樓和2號車庫及配套項目計劃新建、改擴建面積103407平方米,采購儀器設備1221臺,實際完成新建、改擴建面積55946平方米,采購儀器設備1221臺;武陵山區(qū)域醫(yī)療中心(應急醫(yī)院)計劃完成項目的前期工作,實際完成區(qū)級立項和可研審批,報送市級可研審批,取得項目選址意見函,進行征地和林地報批工作。
(二)交通基礎設施建設項目。安排過境高速公路項目資本金0.9億元,并根據約定的績效考核目標撥付資金,全年計劃啟動修建橋梁6座、完成隧道修建里程0.5公里,實際啟動修建橋梁6座、完成隧道修建里程0.5公里,完成全年績效目標。
(三)教育文化基礎設施建設項目。共涉及黔江區(qū)民族職教中心遷建工程、課桌凳采購、班班通設備采購等7個項目,已全部完成全年績效目標。其中:新華中學綜合樓項目計劃完成舊教學樓拆除和三通一平工程、以及抗滑樁70%的工程量,實際完成2900平方米的舊教學樓的拆除和三通一平工程、以及抗滑樁工程量的80%;計劃33所學校采購課桌凳14000套,33所學校實際采購課桌凳14000套;計劃采購104套班班通設備,實際采購104套;職教中心遷建工程計劃推進主體一標房建及主體二標房建工程建設,完成綜合樓教管樓教學樓的裝修等工程,已完成全年績效目標,資金全部實現支出。
(四)生態(tài)環(huán)境治理項目。涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網、城市污水管網建設2個項目,全部完成績效目標。其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網項目計劃完成18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)約39.4公里二三級生活污水管網建設,實際完成18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)約39.4公里二三級生活污水管網建設;城市污水管網建設計劃完成城北片區(qū)、雄鷹大道片區(qū)、冊山片區(qū)污水管網建設24.12公里,實際完成城北片區(qū)、雄鷹大道片區(qū)、冊山片區(qū)污水管網建設24.12公里。
(五)市政基礎設施建設項目。共安排黔江區(qū)凌云寨至西客站道路整治工程、暴雨后市政設施維修應急搶治及閘橋閘門系統(tǒng)建設等5個項目,4個項目完成全年績效目標。其中:泥路硬化工程項目計劃硬化泥濘路約3.5公里,實際完成道路硬化3.5公里;三臺山路、丹心路公廁項目計劃完工投用,實際已完工投用;暴雨后市政設施維修應急搶治及閘橋閘門系統(tǒng)建設項目,除黑山橋海漫維修項目未完工外,其他項目已完工;黔江區(qū)凌云寨至西客站道路整治工程計劃完成道路整治2.35公里,實際完成道路整治2.35公里。
(六)重大區(qū)域規(guī)劃基礎設施建設項目。渝東南綜合應急救援指揮中心二期計劃新建面積26920平方米,實際完成26920平方米,全部完成績效目標;渝東南應急維穩(wěn)項目建設(武警支隊營區(qū)遷建)計劃改造面積22500平方米,實際完成15000平方米,主要為確保黔張常鐵路安全改變了作業(yè)方式,導致施工進度較慢。
(七)抗疫相關支出。共安排機場火車站等重要場站抗疫支出補助和醫(yī)療機構核酸檢測成本缺口補助等5個項目,已全部完成全年績效目標。其中:機場火車站等重要場站抗疫支出補助項目計劃建設新冠肺炎疫情隔離點2個,采購體溫槍等檢測儀器200臺、口罩10萬個,體溫檢測率、健康碼查驗率100%,實際完成建設新冠肺炎疫情隔離點2個,采購體溫槍等檢測儀器200臺、口罩10萬個,體溫檢測、健康碼查驗累計44.92萬人次,檢測率、查驗率100%,隔離人員123人次;醫(yī)療機構核酸檢測成本缺口補助項目計劃完成住院病人核酸檢測40500人次,并對個人承擔部分進行補助,實際完成住院病人核酸檢測40561人次,對個人承擔部分進行全額補助。
(一)項目前期工作相對滯后,影響績效目標的實現。近年來,我區(qū)嚴格落實國市債務管控政策,嚴禁無資金來源上項目增加隱性債務,除上級資金安排的項目外,幾乎沒有資金安排項目建設。在資金來源落實前,不敢啟動項目建設??挂咛貏e國債等直達資金下達后,才安排用于重點基礎設施項目建設,受資金短缺、基本建設程序需要的時間較長,以及前期工作不深、不細因素影響,導致資金到位后項目遲遲無法推動建設,資金支出進度較慢。
(二)部分客觀因素,影響績效目標的實現。一是暴雨天氣影響項目建設進度。今年我區(qū)7-8月持續(xù)的暴雨天氣,導致施工方進場施工困難,一定程度上影響了項目建設進度。二是招投標過程中存在的不確定因素,一定程度上影響了項目建設進度。如:黔江區(qū)中心醫(yī)院綜合樓建設項目,在公開招投標過程中,因參與投標的企業(yè)只有2家,造成流標,影響建設工期約45天。
四、資金監(jiān)管及評價結果公開、運用情況。
(一)嚴格資金分配。嚴格按照上級政策要求,組織區(qū)級各單位認真測算基礎設施建設等資金缺口,研究制定資金分配方案,經區(qū)政府常務會、區(qū)委常委會審議通過后,及時分配資金、錄入直達資金監(jiān)控系統(tǒng),并納入調整預算。
(二)加強資金監(jiān)管。一是成立以區(qū)財政局主要負責人為組長、分管領導為副組長、各科室負責人為成員的直達資金監(jiān)管工作領導小組,統(tǒng)籌組織、協調推進和督促落實直達資金分配、使用、監(jiān)督、績效管理等工作。二是落實專人建立直達資金臺帳,全過程監(jiān)控資金使用情況,確保每筆資金流向明確、賬目可查;及時關聯支付信息、導入惠企利民數據、處理預警信息等。三是建立直達資金支出進度考核機制。將直達資金支出進度,納入單位年度綜合考核范圍,由區(qū)政府辦按月督查支出進度。四是建立直達資金項目定期調度機制。區(qū)政府主要領導按月研究、調度項目建設進度,集中解決項目推進過程中的難點、堵點問題,并要求各項目主管單位、實施單位主要領導要按周調度項目推進情況,切實加快項目建設進度。
(三)加強績效管理。一是及時公開項目分配情況。項目資金分配后,及時在政府公眾信息網上予以公開,主動接受社會監(jiān)督。二是加強績效監(jiān)控,及時調整項目。一方面針對部分項目第一次報送的績效目標不夠細化、量化的問題,督促項目主管單位及時調整,并實行全過程監(jiān)管。另一方面根據項目建設情況,將支出進度偏慢的項目予以調整。根據財政部辦公廳《關于直達資金有關問題的答復意見》(財辦預〔20xx〕111號)調整黔江中心醫(yī)院住院綜合樓裝飾工程、科教大樓2號車庫及配套項目資金2700萬元,用于中心醫(yī)院住院綜合樓土建工程(2018年11月開工建設,20xx年10月完成竣工驗收)。三是將包含抗疫特別國債資金在內的直達資金,作為重點報告事項向區(qū)人大報告,并按程序納入調整預算,主動接受人大監(jiān)督。
(一)進一步加強資金監(jiān)管。進一步督促各單位嚴格按照規(guī)定用途,完善資金使用臺帳,全過程監(jiān)控資金使用情況,確保每筆資金流向明確、賬目可查、合法合規(guī)。并依靠資金監(jiān)控系統(tǒng)實施全過程監(jiān)管,資金支出后3個工作日內將支付信息、臺賬信息導入監(jiān)控系統(tǒng)。
(二)切實加快支出進度。進一步督促相關單位,切實加強項目建設管理,成立專班解決項目推進過程中的難點、堵點問題,倒排工期加快項目建設進度,加快完善項目進度資料,及時辦理項目竣工驗收、審計結算等工作,并按要求撥付資金,切實加快支出進度。
(三)強化績效管理。一是根據單位自評和財政檢查結果,結合當前項目建設情況,對支出進度仍然偏慢,且無有效改進措施的項目資金予以調項。二是選取資金額度較大、影響范圍較廣的項目,實施重點績效評價。三是將本次自評情況和重點績效評價結果,作為預算安排項目的重要依據,切實提高資金安排和使用效益。
(四)統(tǒng)籌做好項目前期工作。根據財力情況統(tǒng)籌安排項目前期工作經費,統(tǒng)籌做深、做細區(qū)內重大項目前期工作,重點項目前期工作原則要達到可招投標條件,確保資金一旦到位就能實施招投標,推動項目建設。
項目管理工作績效報告篇十四
為加強財政支出績效管理,提高財政資金使用效益,根據《湖南省財政廳關于印發(fā)湖南省預算支出績效評價管理辦法的通知》(湘財績〔20xx〕7號)、臨澧縣財政局《關于開展20xx年第三方評價和運行監(jiān)控工作的通知》(臨財發(fā)〔20xx〕4號)文件,臨澧縣財政局委托湖南九澧咨詢服務有限公司,對臨澧縣20xx年度農村危房改造專項資金支出情況進行了績效評價,現將評價情況報告如下:
(一)項目概況。
1.項目背景及立項依據。
根據湖南省住房和城鄉(xiāng)建設廳湖南省財政廳關于印發(fā)《湖南省20xx年農村危房改造實施方案》的通知(湘建村〔20xx〕45號)和常德市住房和城鄉(xiāng)建設局常德市扶貧開發(fā)辦公室關于印發(fā)《常德市20xx年農村危房改造“清零行動”工作方案》的通知(常建通〔20xx〕24號)等文件立項,臨澧縣脫貧攻堅大會戰(zhàn)指揮部結合縣城的實際情況,下達了關于印發(fā)《20xx年農村危房改造資金籌集與發(fā)放辦法》的通知(臨脫貧指發(fā)〔20xx〕1號),原則上每戶配套標準為2.7萬元。
項目資金用于農村危房的修繕或新建,主要為完成建檔立卡貧困戶、低保戶、分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭的危房改造任務。為其他低收入農戶提供基本住房安全保障。項目實施單位臨澧縣住房和城鄉(xiāng)建設局(以下簡稱“縣住建局”)。
2.項目主要內容。
對臨澧縣范圍內的存量危房進行改造,其中包括9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個街道的390戶農村危房進行修繕或新建。鼓勵有條件的地方在保障完成4類重點對象危房改造任務的情況下,對農村經濟相對困難、唯一住房為c、d級危房的非4類重點對象實施改造,提高農戶滿意度。
3.項目實施情況。
根據常建通〔20xx〕24號文件,制定了《臨澧縣農村危房改造工作實施方案》,本年度對4類重點對象、唯一住房為c、d級危房的非4類重點對象進行農村危房改造。具體實施步驟:
1.農戶申請。
2.民主評議,評議結果在村級公示欄予以公示,公示期至少7天。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)接到申報材料后,組織人員現場核查。審查危改對象條件、審批手續(xù)、審定資金補助標準,確認開工時間,上報縣農村危房改造辦公室審批。
4.縣住建局危改辦核準及公示??h危改辦接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報材料后,對申報材料進行復核,對符合補助條件的,根據住房危舊程度,核定危房改造方式,并對審批結果及時反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示,公示期至少7天。
5.組織竣工驗收。鄉(xiāng)鎮(zhèn)初步驗收合格后向縣住建局危改辦申請驗收,縣住建局危改辦組織人員現場檢查驗收。
6.資金撥付。按審批后的名單撥付危改資金。
20xx年,項目資金總投入1005.95萬元,截止20xx年1月20日,實際使用資金1005.95萬元,資金全部使用完畢。
嚴格按照黨中央、國務院有關加快農村危房改造的要求和省委、省政府工作部署,堅持村民自愿、政府引導和科學規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧等基本原則,全面落實精準扶貧“兩不愁、三保障”,結合農村雙改行動和脫貧攻堅戰(zhàn)役,加快推進農村危房改造,到20xx年前全部解決4類重點對象、唯一住房為c、d級危房的非4類重點對象危房改造問題,實現“人不住危房,危房不住人”的目標。
通過本項目實施,對農村危房進行合理規(guī)劃改造,改善區(qū)域內4類重點對象、唯一住房為c、d級危房的非4類重點對象的住房條件,對臨澧縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個街道清查的農村危房進行修繕或新建,有效消除農村危房安全隱患。具體目標細化如下:
(1)數量指標。完成年度危改任務390戶。
(2)質量指標。危房鑒定嚴格按照《農村危險房屋鑒定技術導則(試行)》標準執(zhí)行,鑒定精準率100%。改造房屋符合《臨澧縣農村危房改造竣工驗收實施方案》規(guī)定標準,均通過現場竣工驗收,合格率100%,打卡發(fā)放到戶率100%,補助對象合規(guī)率100%,無一例違規(guī)補貼對象。舊房拆除率100%。
(3)時效指標。項目驗收、審批、資金支付及時率100%。
(4)成本指標。補助標準合規(guī)率100%。
(5)經濟效益。有效減少由于危房問題而導致的農戶經濟損失,減輕危改戶經濟負擔。
(6)社會效益。提高農房安全質量,保障危改戶居住安全,促進社會和諧,無一例農戶上訪戶,危改房利用率100%,相關對象政策知曉率90%以上。
(7)可持續(xù)性影響。危房改造項目的實施符合國家政策和社會發(fā)展,形成良性循環(huán)機制。
(8)滿意度。受益對象滿意度達90%以上。
湖南九澧咨詢服務有限公司接到臨澧縣財政局委托后,成立了評價小組,根據項目具體情況制定了績效評價方案。聽取項目單位情況介紹,收集查閱項目相關資料,對項目資金情況、項目實施情況進行核實;通過現場查勘向受益對象隨機發(fā)放調查問卷、電話問訪、暗訪等方式,了解相關情況。與項目單位、財政部門溝通交流后,綜合分析形成本項目績效評價報告。
經績效評價小組綜合評價,該項目績效評價得分86.5分,評價等級為“良”,得(扣)分情況如下:
詳見附件2專項資金績效評價指標體系。
(一)項目投入情況。
1.項目立項。
該項目立項依據充分,程序規(guī)范。
2.績效目標。
填報的專項資金績效目標表欠完整準確。
3.資金投入。
項目資金按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的名單及補助金額,補助名單及金額由各村級通過民主評議確定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核上報。
(二)項目過程情況。
1.項目資金管理情況。
(1)項目資金到位率。
截止到20xx年年底,項目專項資金到位1005.95萬元,資金到位率100%。
(2)預算執(zhí)行率。
截止20xx年1月,撥付的專項資金使用1005.95萬元,預算執(zhí)行率100%。
(3)資金使用合規(guī)性。項目資金使用時由縣住建局向財政提出申請,經層層審批后由縣鄉(xiāng)財局通過一卡通打卡發(fā)放,資金撥付程序合規(guī),部分資金未打卡到農戶本人,簽訂協議后打卡到村干部或承建施工方。
2.組織實施情況。
(1)管理制度健全性。
無補助標準制度,村鎮(zhèn)補助標準各地不一致。
(2)制度執(zhí)行有效性。
11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村部檔案或臺賬資料均未按要求留底備查,僅一份交縣住建局。
(三)項目產出情況。
1.產出數量。完成了縣城9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個街道共390戶農村危房的改造工作。完成目標任務。
2.產出質量。農戶危房進行鑒定,鑒定精準率100%,改造房屋建立了一戶一檔資料,填制了現場竣工驗收單,驗收合格率均達100%。打卡發(fā)放到戶率100%,補助對象合規(guī)率100%,無一例違規(guī)補貼對象。舊房拆除率100%。完成績效目標。
3.產出時效。農村危房改造年內及時完成驗收、審批、資金撥付。完成績效目標。
4.產出成本。新建179戶,補助540.7萬元;修繕201戶,補助445.35萬元,置換9戶,補助18.5萬元,安置1戶,補助1.4萬元,共390戶,合計1005.95萬元。補助實行個體差異化,未制定補助標準制度或方案,無統(tǒng)一的補助標準。
1.經濟效益。
投入資金對臨澧縣的農村危房進行改造,促進了建筑業(yè)、裝修業(yè)的發(fā)展,有效拉動了內需。同時農房建設機械化水平較低,需要較多的勞動力資源,尤其是農村個體建筑工與小工,可為農村勞動力提供就業(yè)機會,增加了務工人員的收入水平,農村就業(yè)渠道得到拓展。
2.社會效益。
危房改造項目通過政府投入引導,激發(fā)了農村困難群眾籌集資金改造危房的積極性,大部分困難群眾住房條件得到了較大改善,受益戶不斷增加,取得了明顯的社會效益。匯總統(tǒng)計調查問卷結果,危房改造農戶對政策知曉率為75.68%。
3.可持續(xù)性影響。
項目的實施,保障了農村4類重點對象、唯一住房為c、d級危房的非4類重點對象的住房安全問題,住上了安全房、放心房,居住條件得到較大改善,生活質量進一步提高。對打贏脫貧攻堅戰(zhàn),實現鄉(xiāng)村振興具有長遠意義。
4.滿意度。
通過匯總調查問卷結果,危房改造農戶滿意度為86.49%,未完成績效目標。
五、主要經驗及做法、存在的問題及原因分析。
(一)主要經驗及做法。
1.高度重視,確保項目推動。保障“住有所居,住房安全”,保證“人不住危房、危房不住人”,實施進村入戶開展調查研究和現場督導。
2.加強巡查管質量。發(fā)現房屋改造存在質量安全問題、未達到入住條件的,要求立即整改到位;對嚴重超面積建設的,取消危改補助資格。巡查、排查、檢查中發(fā)現的質量安全問題,建立臺賬,整改一個銷號一個。
(二)存在的問題。
一是提供的危改戶花名冊中:電話號碼錯誤115戶,如魯寧東、嚴奉志等空號、楊梅珍非本人電話、郭家?guī)X為南京的電話號碼等;無聯系方式45戶(葉發(fā)奎、黎伏英等);身份證信息與本人不符2戶(陳夏林、胡孟均);未填銀行卡號11戶(周煙珍、葉世來等);四類危改戶對象未附確認身份的證明資料和相關部門身份審核信息20戶,主要是智障、精神病患者或五保戶(劉長江、田林、王作菊等)。
二是湖南省住建廳湖南省財政廳《關于印發(fā)湖南省20xx年農村危房改造實施方案》(湘建村〔20xx〕45號)文件規(guī)定“紙質檔案原則上由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責填報、整理,竣工驗收后交縣級住建部門保存歸檔。建立健全全村級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級農村危房改造臺賬管理制度”,現場調查發(fā)現鄉(xiāng)鎮(zhèn)均未提供真實準確的檔案或臺賬資料。
三是打卡到村干部或承包方銀行賬戶進行代建的危房,未制定具體的修繕代建實施方案,農戶對代建的項目內容和成本不清楚。
2.未制定補助標準。
根據湖南省住建廳湖南省財政廳《關于印發(fā)湖南省20xx年農村危房改造實施方案》(湘建村〔20xx〕45號)文件規(guī)定“制定具體控制標準,并在年度實施方案中明確”,在實際實施過程中,未制定具體規(guī)范的補助或控制標準,無完整的補助金額佐證依據,補助金額差異化未提供差異化依據,如同為修繕補助,刻木山鄉(xiāng)肖丕書3.05萬元、肖承佑4.05萬元,烽火鄉(xiāng)徐文虎3.2萬元、鄭金鋒2.9萬元,四新崗夏正發(fā)3.5萬元等,補助標準較高。同為新建補助,太浮鎮(zhèn)田林5.7萬元、田國大5萬元、楊家紅4.6萬元等。
3.部分危改資金效益欠佳。
空置危改房(原屋主已故)比例較高,財政資金效益欠佳。如分散供養(yǎng)五保戶肖承佑、肖承佑,建檔立卡戶胡必波、蔣秀林等共14套,財政補助危改資金30.45萬元??罩梅繜o后續(xù)管理制度。
(二)原因分析。
以上問題產生的原因一是村鎮(zhèn)未將基礎工作精細化管理,檔案嚴謹性、真實性、完整性欠缺;二是補助制度未制定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金分配主觀隨意性較大;三是未考慮危改房后續(xù)處置問題。
(一)精準完善檔案資料。
規(guī)范并嚴格執(zhí)行危改戶的身份審核程序,完善、精準村、鎮(zhèn)、縣三級危改檔案資料,便于備查和核對。各級各層應逐一嚴格審核從申報到資金撥付等所有的檔案資料,并保證檔案資料的真實、完整、準確,避免弄虛作假,套取財政資金行為發(fā)生。由承包方制定修繕代建的實施方案,農戶本人簽字確認,知曉代建內容和成本情況,報村鎮(zhèn)審批確認,保證支出的真實合理,確保財政資金的效益發(fā)揮。
(二)制定公平合理的補助標準。
根據文件規(guī)定,對危改戶進行準確摸底,針對不同情況的危改戶,按類別制定公平合理的補助標準,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級參照執(zhí)行,確保補助資金的對象認定、補助標準公開公平公正,避免資金安排隨意性,杜絕關系戶、虛報冒領戶、吃回扣等違規(guī)違紀情況。
(三)制定后續(xù)管理制度。
制定危房補助后續(xù)管理制度,針對財政資金補助五保戶等危改對象,因亡故后房屋空置的情況,建議村鎮(zhèn)提出合理化處理建議后報縣住建局統(tǒng)一確定處理方案。
項目管理工作績效報告篇十五
根據《關于做好市直預算單位年度項目支出績效自評工作的通知》(漳財績﹝20xx﹞3號)文件精神,我辦結合工作實際,認真做好本單位績效自評工作,現將有關工作情況報告如下:
(一)項目單位基本情況。
單位主要職責:加快推進抽水蓄能電站、風力發(fā)電、城市天然氣管道、工業(yè)園區(qū)集中供熱等項目的建設步伐,整合相關資源,推進新能源項目的開發(fā)建設。
(二)項目基本情況。
1.工作經費3萬元。
2.起止時間:年1月1日至年12月31日。
簡要說明立項、資金、項目和主要績效目標等情況。
(三)項目組織管理情況。
1.本項目支出均嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、新預算法、會計基礎工作制度、公務用車管理制度等相關制度實施。項目進行前進行集體研究討論,項目進行時有負責人及時跟蹤項目實施情況,并及時提出意見和建議,辦公設備購置全都通過政府采購辦審批后采購。
2.紅尖山風電場項目:總投資4.43億元,裝機容量48mw,年年度投資任務7000萬元,項目已統(tǒng)計入庫9768萬元,占年度計劃投資任務的139.54%。已完成項目核準、林地報批、土地報批、林業(yè)砍伐證辦理;主機設備、升壓站設備、塔筒設備已簽訂合同,陸續(xù)到貨;風機設備帶方案已招標;完成升壓站地勘、放樣、定樁及清表工作;升壓站進站道路已完成施工;已完成場內道路部分路段放樣及運輸道路踏勘工作;另一方面,集成線路、場內道路施工、設備安裝三項的建筑安裝已開標;二期(大西嶺風電)可研已通過省級評審,并取得該項目的規(guī)劃選址意見書,環(huán)評、水保已獲得批復,林業(yè)砍伐證正在辦理;已完成項目建設用地預審;已通過大西嶺風電場項目地質災害性評估、社會穩(wěn)定風險評估;項目節(jié)能評估報告表已通過省發(fā)改委審查,項目已通過省發(fā)改委核準,下階段準備報集團立項決策。
3.工業(yè)園區(qū)集中供熱項目:總投資2.03億元,年度投資任務500萬元。該項目已完成項目備案,可研報告已收口;已完成西園工業(yè)園區(qū)到富山片區(qū)、和安片區(qū)、和平工業(yè)區(qū)管線路徑測繪,已取得供熱管網(電廠至工貿片區(qū))選址意見書;已通過省公司規(guī)劃部復核、立項復核會審核、總經理辦公會決策、集團公司黨組會、立項決策;管網環(huán)評已獲得市環(huán)保局批復;管網水保已獲得市水利局批復;管網使用林地已獲得省林業(yè)廳批復;管網勘察設計已完成招投標,并已開展管網地勘工作;管網監(jiān)理已完成招投標;管網線路初步設計已通過審查;已開展管網線路征遷、青苗補償、土地清表、管線道路開挖等工作;機組改造已取得省發(fā)改委核準函并取得節(jié)能審查意見批復。
4.抽水蓄能電站:總投資54.8億元,總裝機容量120萬kw,年度投資任務100萬元。市政府已與華電福建分公司簽訂了協議;該項目已通過龍巖市評審入庫并列入福建省抽水蓄能電站規(guī)劃布點之一;已完成抽水蓄能電站項目的選址、工程地形測量、工程地質勘測、鉆探、水文資料調查分析、工程地震地質災害性評估,以及工程的樞紐布置等工作;福建水利水電勘測設計研究院已編制項目預可行性研究報告;國家能源局已批復同意福建省抽水項目選點規(guī)劃調整工作;省華電公司黨組書記兼副總經理xxx、省發(fā)改委能源處副處長趙勇、華東院抽水蓄能項目經理趙佩興均已帶人到現場察看項目。
5.城市天然氣管道供氣項目:總投資2.1億元,年年度投資任務1000萬元,項目已統(tǒng)計入庫4890萬元,占年度計劃投資任務的489%。該項目已獲得工業(yè)路至和平北路項目建設工程規(guī)劃許可證;迎賓大道市政燃氣管道敷設施工已完成4.12公里;完成迎賓大道出站管路口(k1+794)到天守超纖維工業(yè)區(qū)頂管作業(yè)120米;完成迎賓大道開挖約380米(k2+550-k2+800);完成迎賓大道出站管線pe110閥門井1座,pe200閥門井2座,和平北路閥門井整改1個dn200;完成和平北路至工業(yè)路2345米頂管作業(yè),并已完成和平北路頂管作業(yè)坑修復;東環(huán)路人行道已開挖150米并完成兩條橫穿管線埋設;完成東坑口大橋鋼管敷設工作164米;完成東石路開挖165米;臨時氣化站已完成樁基低應變檢測、砍樁頭、開挖澆筑、圍墻基礎養(yǎng)護、部分地基建設,近期安裝相關設備;昆潤公司已同意對年底前已簽約的燃氣用戶每戶給予300元優(yōu)惠;已和“萬成家景”、“華龍財富廣場”簽訂管道燃氣設施配套合同,共計723戶,已完成萬成家景燃氣管道預驗收;計劃春節(jié)后向部分居民供氣。
(四)項目資金使用狀況。
資金按財政預算計劃分期分塊使用,并跟蹤落實到位。
1.項目資金到位情況分析。年項目工作經費3萬元,全部來自市財政,資金到位率100%,分別按用款計劃分期分批撥付。
2.項目資金使用情況分析。截止報告期末,項目共支出經費3萬元,項目主要用于日常工作正常運行的費用,資金使用與項目內容高度吻合。
3.項目資金管理情況分析。項目經費嚴格按照新預算法、會計基礎工作制度、單位的財務制度和預算支出范圍使用。按照項目計劃安排和實際工作情況開支,做到了??顚S?,經費均按照市財政局印發(fā)有關文件、通知精神執(zhí)行,做到合法、合規(guī)使用資金。
本項目采用成本效益分析法,按“財政支出績效評價指標體系”對投入、業(yè)務管理、產出與效益等指標進行綜合評價,“工作經費”績效自評得95分,自評等級為“優(yōu)”,各項評分結果詳見“財政項目支出績效自評表”。
根據項目支出后的實際狀況與年初績效目標對比,從項目的量化指標完成情況、經濟社會效益和可持續(xù)影響等效益指標的完成情況進行具體分析。
1.項目的量化指標完成情況分析。
(1)項目開工數量。年實現開工7個,完成目標任務的350%。
(1)項目成本(預算)控制情況;項目支出項目主要用于日常工作正常運行的費用,所有資金使用嚴格按照有關財務制度執(zhí)行。
(2)項目成本(預算)節(jié)約情況。項目支出過程中均按照厲行節(jié)約原則完成。
(3)項目實施對經濟和社會的影響。項目的實施可增加財政收入、促進了社會的文明、和諧與經濟發(fā)展。
3.項目的環(huán)境影響分析。
項目的實施無污染,不造成環(huán)境影響。
4.項目的可持續(xù)影響分析。從現有的資金和人力資源來看,要全力推進項目建設還需要大量投入資金,建立可行的優(yōu)惠政策,才能使市經濟保持可持續(xù)發(fā)展。
充分發(fā)揮項目辦職能、凝心聚力、主動作為,扎實推進新能源項目建設,按工作計劃全部完成目標任務并按“財政支出績效評價指標體系”進行綜合評價,績效自評得分95分。
1.投入指標得分。我辦能按年初制定的績效目標時限及時完成各項任務,并抓好項目資金的落實,成本控制率、資金到位率、資金使用率等各項指標均達到100%,投入指標自評得30分。
2.過程指標得分。嚴格按照有關財務制度做好項目資金管理、制定相應的業(yè)務管理制度、項目資金管理辦法,確保項目資金合規(guī)性、安全性,做到項目會計核算相關資料完整、規(guī)范,過程指標自評得30分。
3.產出與效益指標得分。項目產出數量超額完成年初績效目標,產出質量也按要求完成,但經濟效益、可持續(xù)效益等方面貢獻率較不明顯,按評分標準自評扣5分,產出與效益指標自評得35分。
對評價主體、評價范圍、評價方法、評價指標、評價結論等進行簡要分析。
(一)項目存在的問題。
1.抽水蓄能電站項目列入省“十三五“規(guī)劃問題。目前國家能源局正在開展全國抽水蓄能電站布點規(guī)劃的修編工作,需要請求龍巖市發(fā)改委積極向省發(fā)改委、國家能源局、國家發(fā)改委匯報,確保抽水蓄能電站項目列入國家新修編的布點規(guī)劃,并列入省、國家“十三五”規(guī)劃盤子。
2.能源領域項目報批程序繁瑣。由于能源領域項目均屬央企、省企項目,9個能源項目中,5個屬華電集團,項目審批程序多,流程長,難以把握項目建設的時間接點,能源領域各項目工作組應加強與央企集團層面的溝通聯絡,推進項目審批流程。
(二)對策措施。
1.加強與項目前期有關部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的溝通與協調工作,著力化解項目落地的主要制約因素,為項目落地提供強有力保障。
2.強化與各部門對接,督促各部門采取更加扎實有效措施,著力破解項目實施過程中遇到的各種難題,全力加快能源領域項目建設步伐。
3.加強督查通報本領域項目落實推進情況、困難問題的協調解決情況。
1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、市直單位要建立績效管理工作定期匯報分析制度,及時發(fā)現工作中存在的問題,研究提出解決問題的措施和辦法。
2.要密切跟蹤檢查績效目標完成情況,對于不能按時保質完成任務的,要加強督辦,逐項落實。
3.建立健全財政績效評價指標體系,加強工作人員的業(yè)務培訓和財政績效管理信息化建設,加大績效評價結果的運用。
4.繼續(xù)按中央“八項規(guī)定”、新預算法、會計基礎工作制度等進一步加強業(yè)務經費的使用管理;對各項任務的完成認真跟蹤落實;按責任分工到人,使有限的工作經費發(fā)揮最實在的效益。
項目管理工作績效報告篇十六
我市自推行部門預算改革、零基預算改革以來,預算管理水平不斷提高,但仍存在預算申報不實、標準化程度較低、資金使用效益不高等問題。全面實施預算評審和事前評估,是進一步加強和改進預算管理、應對財政緊平衡態(tài)勢,強化重大事項財力保障、提高財政資金使用效益的重要手段。
當前和今后一個時期,建立完善預算評審和事前評估機制的總體思路:一是全面推行預算評審和事前評估,將預算評審和事前評估實質性嵌入部門預算編制流程,使其成為預算編制的必要環(huán)節(jié),提高預算編制的真實性、合理性和準確性。二是對接全過程預算績效管理,預算評審結果直接服務于預算績效管理,同時績效目標編制、績效運行監(jiān)控和績效評價結果應用又指導預算評審,共同為提高財政資金使用效益服務。三是逐步建立項目支出標準體系和預算績效管理指標體系,以預算評審和事前評估為切入點,根據支出政策、項目要素及成本、財力水平等,逐步構建不同行業(yè)、分類分檔的預算項目支出標準體系和預算績效管理指標體系。通過上述工作的開展,促進形成預算編制、執(zhí)行、監(jiān)管、績效評價相互銜接相互制約的工作機制。
(一)理順預算評審和事前評估職責。
市財政局負責預算評審和事前評估組織管理工作,制定預算評審和事前評估管理制度,提出加強預算評審和事前評估工作的政策措施,組織實施重點項目評審評估,并根據重點項目評審評估結果安排預算。各部門負責制定本部門項目支出預算評審和事前評估管理制度,組織實施本部門項目支出預算自評和事前評估,配合市財政局做好重點項目評審評估,對項目基礎信息、相關資料和評審評估結果的真實性、完整性、合理性、準確性負責。
(二)明確預算評審和事前評估范圍。
預算評審和事前評估的范圍為預算管理一體化系統(tǒng)中擬納入年度預算安排的項目,包括部門預算和轉移支付預算。其中,按照《天津市市級財政支出事前績效評估管理暫行辦法》(津財績效〔20xx〕19號)有關規(guī)定需開展事前績效評估的項目,出具部門事前績效評估報告(以下簡稱評估報告),無需另行開展預算評審。已有明確定額標準、已簽訂合同明確付款金額(包括債券付息)項目不納入評審范圍。對于市級政府投資項目、市級政務信息化項目,要以相關審批部門的批復文件為基礎材料,編制自評報告。對于500萬元以上項目,以及500萬元以下具有可比性、代表性的項目,市財政局將結合實際情況選擇部分項目進行重點評審和財政事前績效評估。
(三)規(guī)范預算評審和事前評估流程。
各部門擬納入下一年度預算安排的項目,除有明確定額標準、已簽訂合同明確付款金額(包括債券付息)項目外,均需于10月中旬前出具預算評審自評報告或事前評估報告,無報告的一律不納入預算。市財政局業(yè)務處負責部門預算評審自評報告和事前評估報告的審核,且部門在預算管理一體化系統(tǒng)中將審核后的報告留檔。預算評審和事前評估形式包括部門內部集體評議、專家論證評議、聘請第三方評議,或者部門間交叉評議。對市財政局重點評審評估項目,由市財政局業(yè)務處提出重點評審評估建議,預算處、預算績效處審核匯總后統(tǒng)一委托財政投資業(yè)務中心進行重點評審評估。財政投資業(yè)務中心提出具體評審評估意見,作為審核安排預算的重要依據。
(四)統(tǒng)一預算評審和事前評估內容。
預算評審報告包括項目實施必要性、項目方案可行性、項目籌資合規(guī)性和資金規(guī)模合理性四部分(見附件1)。其中,項目實施必要性至少包括項目概述、項目立項依據、項目績效目標和項目績效指標等;項目方案可行性至少包括項目實施具體計劃、項目執(zhí)行必備條件評估和執(zhí)行風險評估等;項目籌資合規(guī)性至少包括是否新增隱性債務、是否以政府購買服務名義違規(guī)融資、專項債券資金平衡方案、是否存在其他違規(guī)融資問題等;資金規(guī)模合理性要按照“現金流”管理理念,依據項目進度科學預測分年度、分月支出計劃,將資金規(guī)模拆分為實物工作量和單價,并與市場價格進行比對。其中,科研項目經費無需拆分,只需預測分年度、分月支出計劃即可。
事前評估主要從立項必要性、投入經濟性、績效目標合理性、實施方案可行性、籌資合規(guī)性五方面開展評估(見附件2)。其中,立項必要性主要評估項目立項依據是否充分,與現有政策是否重疊交叉等;投入經濟性主要評估項目測算是否準確合理,投入產出是否匹配,投入成本是否合理等;績效目標合理性主要評估項目績效目標指標設定是否明確等;實施方案可行性主要評估項目實施方案是否合理,基礎保障條件是否具備,項目組織機構人員是否健全等;籌資合規(guī)性主要評估項目資金來源渠道是否符合規(guī)定,事權與支出責任是否匹配等。各部門完成事前評估后要形成評估結果,包括發(fā)現問題和改進情況以及評估結論。
(五)實施項目位次排序。
部門要按照以下原則對所有擬納入預算項目進行統(tǒng)一排序(見附件5),并報送市財政局對口業(yè)務處:一是保障其他運轉類項目,主要是大型公用設施、大型專用設備、專業(yè)信息系統(tǒng)等運行維護支出。二是保障基本民生項目,嚴格對照《關于印發(fā)20xx年縣級基本財力保障測算范圍和標準的通知》(財預便〔20xx〕98號)或以后年度出臺的基本民生目錄進行保障。三是保障政府債券還息項目。四是重點保障特定目標類項目中已由黨中央、國務院以及市委、市政府明確議定的項目。五是對其他特定目標類項目,按照輕重緩急原則排序,兩個不同項目不得處于同一排位。同時,要標明項目是否開展預算評審或事前評估,確保實現應評盡評。
(六)強化預算評審和事前評估結果應用。
所有納入預算評審范圍的項目,各部門要根據評審意見確定項目支出預算是否安排,申報預算額度原則上不能高于評審建議數。開展事前評估的項目,評估結論為“建議予以安排”的,可以申報項目支出預算,申報預算額度原則上不能高于評估建議數。對前期資料嚴重不足,不具備評審評估條件的項目,原則上不得通過預算評審和事前評估,不得安排預算。建立基于預算評審和事前評估的約束機制,對申報不實、重點評審評估核減率較高的部門,按一定比例扣減該部門公用經費預算。
項目管理工作績效報告篇十七
根據《岳陽縣人民政府辦公室關于印發(fā)岳陽高新技術產業(yè)園第六期征收工作設施方案的通知》(岳縣政辦函【20xx】70號)要求,對岳陽高新技術產業(yè)園區(qū)進行第六期擴園項目,該項目位于長湖鄉(xiāng)長湖村,紅線范圍內土地總面積1388畝(其中20xx年已征收土地778.034畝,本次新征土地609.966畝),拆遷房屋11棟,面積4239.89㎡,棚屋面積886.79㎡。
(二)項目實施依據。
1、《岳陽縣人民政府辦公室關于印發(fā)岳陽高新技術產業(yè)園第六期征收工作設施方案的通知》(岳縣政辦函【20xx】70號)。
2、《岳陽市集體土地征收與房屋拆遷補償安置辦法》(岳政發(fā)[20xx]2號)。
(三)項目績效目標。
20xx年完成高新產業(yè)園區(qū)第六期征地拆遷項目土地平整、土地補償、遷墳補償、青苗補償等工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責各鄉(xiāng)房屋土地、青苗設施的征拆工作,并向征拆戶支付征拆款,土地征收補償款支付到村,再由村支付到組或個人。
1、前期準備。
根據岳陽縣《關于開展20xx年財政資金績效運行跟蹤監(jiān)控工作的通知》(岳縣財發(fā)〔20xx〕37號)的要求,我所成立了績效評價工作小組,對高新產業(yè)園區(qū)第六期征地拆遷項目有關文件進行了收集、分析研究,獲取項目單位績效自評報告,初步制定績效評價指標體系。
2、組織實施。
項目征拆實施單位為岳陽高新技術產業(yè)園區(qū)第六期征地工作指揮部。評價組通過聽取項目單位情況介紹、核查項目從立項到驗收階段的資料、財務賬表、支出的原始憑證等方式對項目實施現場評價。
3、分析評價。
評價組對收集的資料進行整理匯總,對前期制定的績效評價指標體系進行適當修改,對評價指標體系進行評分,形成評價結論。
(一)項目預算資金、到位資金及使用情況。
20xx年項目預算資金20xx萬元,項目實際到位資金1664.36萬元。
(二)項目資金管理情況。
項目單位建立了專項資金管理制度,對項目實行專賬核算,由項目實施部門按工程進度提交請款申請表,主管項目單位審核,向財政提交撥款申請付款。各項資金管理制度齊全,嚴格按照預算管理制度、項目資金管理和撥款流程。項目按征地拆遷工作前的規(guī)格情況進行資金撥付,征地過程中如征地公告、征地動員、政策宣傳等工作情況撥付經費,后按項目征地數據采集、征地協議簽訂、補償款發(fā)放等完成量結算撥付經費,資金撥付過程進行申請、審核,報批的流程。
岳陽縣長湖鄉(xiāng)人民政府組織前期工作,成立岳陽高新技術產業(yè)園區(qū)第六期征地工作指揮部,高新產業(yè)園區(qū)第六期征地拆遷項目于20xx年10月開始,預計20xx年10月完成。
制定了實施方案和項目管理制度。全面落實項目工程建設質量責任制,嚴格把好工程質量關。實行項目公示,加強工程質量監(jiān)督。按項目施工進度撥付資金,保證了項目資金的??顚S?,確保了項目工程的順利實施。
(一)項目決策情況。
項目決策方面,該項目立項依據充分、過程規(guī)范,立項內容符合國家政策、發(fā)展規(guī)劃要求;項目預算編制科學合理,預算內容符合項目實際需求,預算額度測算依據充分;但未對高新產業(yè)園區(qū)第六期征地拆遷項目制作詳細的績效目標表。該部分分值20分,項目實際得分為18分。
項目過程方面,經查看該項目相關文件資料,該項目過程執(zhí)行較規(guī)范,資金管理制度健全,審批程序和手續(xù)完整,資金使用基本符合國家財經法規(guī)和財務管理制度以及有關專項資金管理辦法的規(guī)定,但征地補償款存在無委托收款證明由個人代收未核發(fā)到戶的情況,綜上該部分分值24分,得分為20.2分。
(三)項目產出情況。
項目產出方面,經查閱該項目相關文件資料及現場勘探,該項目實際完成率100%,征地拆遷工作及路橋修復及水利工程完成時效性較好.綜上該部分分值24分,得分為24分。
(四)項目效益情況。
項目效益方面,對評價指標體系各項指標的分析,評價小組認為,岳陽縣長湖鄉(xiāng)人民政府基本完成了20xx年度高新產業(yè)園區(qū)第六期征地拆遷項目預期目標。目前本項目已基本完成土地青苗征收工作,推進項目進展,土地得到合理規(guī)劃使用,人民群眾安居環(huán)境大幅改善,切實貫徹各項惠民政策,使拆遷群眾的合法利益得到充分保障。綜上該部分分值32分,得分為32分。
我們從項目決策、項目管理、項目績效等方面進行評價,綜合以上情況,20xx年度岳陽縣高新產業(yè)園區(qū)第六期征地拆遷項目的支出績效評價得分94.2分,評價等級為“優(yōu)”。
(一)根據對項目資料的查閱情況,部分項目資料不齊全,績效評價人員收集資料困難。檔案資料缺失,土地征收明細表和墳墓遷移明細表不齊全,未對房屋土地等征拆情況建立臺賬,也未對征拆戶的勘察、調查資料進行歸檔。
(二)監(jiān)管不到位,土地征收補償事宜,長湖鄉(xiāng)政府只負責將征地款撥付到村,未參與和監(jiān)管土地補償款下撥到組、分配到個人的`過程,未監(jiān)管補償款的最終落實情況。
(一)積極探索績效考評結果的有效利用途徑,逐步將績效考評從事后考評向預算編制、審核批復、執(zhí)行過程等“上游”環(huán)節(jié)延伸,形成主要領導負責、各部門全過程參與績效評價的機制。
(二)加強建設項目實施管理,提高財政資金使用率。一是項目單位抓緊對承包人提交的工程竣工報告進行審定,組織有關單位進行正式竣工驗收。二是項目單位抓緊落實分部工程財政審價備案,以便財務部門實施財務竣工決算程序,提高財政資金的使用效率。
(三)加強項目資料檔案管理,規(guī)范項目的填制標準,對項目資料進行專項的存放并對其完整度進行監(jiān)督。指揮部作為補償金計算依據的原始資料大部分沒有歸檔到位,資料管理工作相對缺位。為避免糾紛、做好征拆工作,建議各指揮部牽頭及時、完整地收集整理好資料,并做好統(tǒng)計工作。
(四)加強項目財務核算管理加強項目單位財務人員的教育培訓,提高財務核算管理水平。嚴格按照項目預算批復核算項目成本,切實做到只有具備金額準確、要素齊全、手續(xù)完備的原始憑證才能作為付款、入賬的依據,規(guī)范項目資金的使用及核算管理。
(五)加強資金監(jiān)管。鄉(xiāng)政府對撥出征拆資金的使用情況要監(jiān)管到位,確保資金使用到高新產業(yè)園區(qū)第六期征地拆遷項目的征拆工作中,一定要跟蹤到征拆資金的最終流向,確保資金用于規(guī)定的用途。
高新產業(yè)園區(qū)第六期征地拆遷工程建設項目未辦理相關的結算、審計,施工成本暫以合同金額為準。