經歷與感悟匯聚成了我成長的財富,該為此做一份總結了??偨Y要著重歸納和概括,讓讀者能夠一目了然地掌握核心內容。以下是小編為大家整理的一些實用技巧,供大家參考。
檔案工作推進會講話稿篇一
同志們:
這次檔案工作會議,是在我市“兩會”剛剛結束后召開,開得很及時,這對于落實“兩會”精神,進一步發(fā)展檔案事業(yè),對富民興渝、構建和諧社會建設,都很有意義。市檔案局局長陸大鉞同志的工作報告,傳達了全國檔案局長館長會議精神,總結了過去一年的工作,部署了今年的檔案工作任務。我表示完全贊同。在此,向在座各位并通過你們向全市檔案戰(zhàn)線上辛勤勞動、默默耕耘的同志們致以親切的問候和衷心的感謝!下面,我強調三點意見:
一、肯定成績,進一步增強搞好檔案工作的信心。
在過去的一年里,全市各級檔案部門和廣大檔案工作者,在市委、市政府的領導下,按照國家檔案局的統(tǒng)一部署,真抓實干,取得了不錯的成績。主要表現(xiàn)在三個方面:
一是檔案法規(guī)建設取得新的進展。檔案法制宣傳、教育工作不斷加強,檔案行政執(zhí)法力度進一步加大。經市政府同意,市政府辦公廳印發(fā)了《重慶市檔案收集管理辦法》,對檔案的接收、征集和管理作了明確規(guī)定。這充分說明市政府高度重視檔案法規(guī)建設。
二是檔案業(yè)務建設穩(wěn)步推進。部分區(qū)縣檔案館舍建成并投入使用,一批檔案館舍正在規(guī)劃或建設之中。檔案資源整合力度進一步加大。檔案信息化建設進展順利,重慶檔案信息網(wǎng)建成開通,提升了檔案現(xiàn)代化管理水平。
三是檔案服務工作成效顯著。第一,扎實開展農業(yè)農村檔案工作,狠抓了村級檔案、林業(yè)檔案和其他涉農檔案工作,特別是開展檔案下鄉(xiāng)服務“三農”活動,將黨在農村的方針、政策送到農民朋友手中,深受農民朋友的歡迎。第二,扎實開展移民檔案工作,協(xié)助市移民局爭取移民檔案工作專項經費4600萬元,為我市移民檔案工作提供經費保障,使我市三期移民檔案工作順利通過國家三建委終驗。第三,扎實開展大型專題紀念活動。為紀念“11.27”慘案發(fā)生57周年,市檔案館與紅巖聯(lián)線文化管理中心共同舉辦《見證紅巖?檔案、文物、資料解密展》,在社會上引起強烈反響,很多寶貴的資料,對于市民了解歷史、了解城市、了解社會都很有意義,也讓大家深切地感受到檔案及檔案工作的價值。第四,主動為領導機關服務,市檔案館辦的《檔案信息拾萃》質量很好,受到各級領導的關注,這集中體現(xiàn)了檔案部門“執(zhí)政為民、服務發(fā)展”的做法。我每期必讀,如《七十年的重慶市政概況》、《抗戰(zhàn)時期的重慶人》及《二十世紀四十年重慶對貧困患者免費治療情況》等都很好,對于我們借鑒歷史、啟迪現(xiàn)實都很有意義,汪洋書記和我在有的文章上都有所批示。特別是《二十世紀四十年代重慶對貧困患者免費治療情況》一文,直接促成了市衛(wèi)生局對特困人員醫(yī)療救助問題的調研,并將出臺《重慶市特困人員醫(yī)療救助方案》。
二、明確任務,進一步抓好各項檔案工作,為構建和諧重慶做出新貢獻。
今年貫徹落實科學發(fā)展觀、積極推進社會主義和諧社會建設的重要一年。做好今年的檔案工作,對我市檔案事業(yè)的長遠發(fā)展至關重要。全市各級檔案部門一定要認清形勢,明確任務,突出主題,把服務和諧重慶建設貫穿于檔案工作的全過程,創(chuàng)造性地做好今年的各項檔案工作。這里,我強調一下今年要做的幾項重點工作:
(一)要做好農業(yè)農村檔案工作。社會主義新農村建設是“”期間我國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟發(fā)展,構建社會主義和諧社會的一項重大戰(zhàn)略部署。服務新農村建設,是檔案工作的一項長期任務。通過近幾年的工作,我市農業(yè)農村檔案工作已經收到明顯成效,有了一個好的基礎。今年要下更大的決心,采取更加有力的措施,把農業(yè)農村檔案工作做得更加扎實、更加全面、更加富有成效,要繼續(xù)抓好村級檔案工作,力爭全面完成村級建檔。
(二)要做好檔案法制工作。依法治檔是以法治國基本方略在檔案工作領域的具體體現(xiàn),全市各級檔案部門要按照建設法制政府的要求,將檔案事業(yè)納入依法治理的軌道,堅持依法管理檔案事業(yè),大力推進檔案法制建設。要有計劃地開展“五五”檔案普法。要按照國家檔案局的統(tǒng)一部署,積極開展修改《檔案法》的一系列調研活動,實事求是地提出修改意見。要大力推行檔案行政執(zhí)法責任制,加強檔案行政執(zhí)法,規(guī)范執(zhí)法行為,加大對檔案違法案件查處力度,為檔案事業(yè)發(fā)展提供法制環(huán)境。
(三)要做好檔案館工作。要堅持不懈地抓好檔案館舍建設。近年來,在各區(qū)縣黨委、政府的關心支持下,我市檔案館舍建設取得了很大成績,但從全市來看,發(fā)展還很不平衡,特別是邊遠貧困區(qū)縣檔案館館舍建設不容樂觀,一些區(qū)縣檔案館館舍達不到檔案安全保管的最基本要求。對此,必須引起高度重視盡快解決。要抓住國家“中西部地區(qū)縣級國家綜合檔案館專項規(guī)劃”立項的有利時機,立足于當?shù)刎斦?,解決好檔案館舍建設資金投入問題。同時,市檔案局也要積極爭取,力爭在國家的專項規(guī)劃中為重慶多爭取一點檔案館舍建設資金。總之,要多渠道籌措資金,到“”期末,凡沒有檔案館舍或無獨立檔案館庫房建筑的區(qū)縣(自治縣)要盡快立項新建檔案館舍;凡面積狹小、質量差、不符合《檔案館建設標準》和《檔案館建筑設計規(guī)范》的檔案館舍要進行改建和擴建。現(xiàn)已開工建設檔案館舍的區(qū)縣,要注意完善功能,加強工程質量管理,加快工程進度,盡快建成投入使用。要堅持不懈地抓好檔案館愛國主義教育基地建設。據(jù)了解,我市已有江北、合川、奉節(jié)、巫山4個區(qū)縣檔案館被命名為愛國主義教育基地,這說明我市檔案館愛國主義教育基地建設已經有了一個好的開端,但這僅僅是起步,還有大量工作要做。為此,檔案部門要拿出一個詳細可行的計劃,制定切實可行的辦法,黨委和政府要高度重視,宣傳、計劃、財政等有關部門要給予配合和支持,力爭這項工作在短時間內有一個大的動作和新的突破。
(四)要搞好檔案信息化建設。檔案信息化是國家信息化的重要組成部分,是新時期檔案事業(yè)發(fā)展的必然趨勢和戰(zhàn)略選擇,是實現(xiàn)檔案信息資源社會共享的根本途徑。為此,國家已正式啟動了檔案信息資源開發(fā)利用試點工作。我希望我們的檔案部門要抓住這個機遇,以此為契機,把我市的檔案信息化建設搞上去。市政府已經同意市檔案局為市信息化建設領導小組成員單位,市檔案局要充分利用好這個有利平臺,及時反映我市檔案信息化建設的問題,提出建議,積極爭取為全市檔案信息化建設提供有利條件。各區(qū)縣(自治縣)檔案部門也應相應地參加當?shù)卣男畔⒒ㄔO領導小組,為檔案信息化建設的順利開展搭建有利平臺。要加快檔案網(wǎng)站建設,未建立檔案信息網(wǎng)站的區(qū)縣要盡快建立起來,已經建立起來的區(qū)縣要加強維護和管理,提高質量,增強檔案信息網(wǎng)站的吸引力和影響力。要加快檔案數(shù)字化建設,有條件的區(qū)縣要建成數(shù)字檔案館。
(五)要搞好重點檔案搶救和保護工作。國家重點檔案是國家寶貴歷史文化財富,是檔案館收藏的核心檔案。黨和國家非常重視國家重點檔案的搶救和保護工作,中央財政專門安排了重點檔案搶救和保護補助經費,由“十五”期間每年1200萬增加到“”期間每年9000萬。我市經過反復爭取,已到位20xx年度國家重點檔案搶救和保護補助費440萬,市財政也將安排部分配套經費。為把這筆來之不易的錢用好,在這里,我強調指出一點,就是一定要按照財政部和國家檔案局的規(guī)定辦理,按規(guī)定落實配套經費,加快搶救和保護工作步伐,確保達到當年進度要求。
(六)繼續(xù)擴大服務范圍,提高服務質量。“兩會”提出要保持我市經濟、社會又快又好地發(fā)展,實現(xiàn)富民興渝,構建和諧重慶。在實現(xiàn)這個奮斗目標中,各級檔案部門可以而且應該發(fā)揮更大的作用。一是農業(yè)農村檔案要為社會主義新農村建設服務。要積極探索檔案工作服務新農村建設的方式和途徑,建立檔案工作服務新農村建設的長效機制,堅持社會主義新農村建設發(fā)展到哪里,檔案工作就延伸到哪里,社會主義新農村建設需要什么服務,檔案工作就做好什么服務,真正做到急為農民朋友所急、想為農民朋友所想、幫為農民朋友所需,讓農民朋友親身感受到檔案工作給他們帶來的便利和實惠。二是要充分發(fā)揮愛國主義教育功能,為構建和諧重慶服務;三是要繼續(xù)辦好《重慶檔案信息拾萃》以及其他檔案摘編、匯編資料,為領導決策參考服務;四是要把“重慶城市記憶檔案珍品展”辦好,辦出特色,擴大檔案及檔案工作的影響。
三、提高認識,進一步加強對檔案工作的領導。
發(fā)展檔案事業(yè),領導是關鍵。市委、市政府也非常重視,各區(qū)縣和市級各部門要深化對檔案工作的認識,切實加強對檔案工作的領導:一是要明確分管領導。換屆選舉之后,區(qū)縣政府要盡快明確一位領導分管,不能無人分管和無人過問,分管的同志工作要到位,要為檔案部門辦點實事,為他們排憂解難,幫助他們解決自身無法解決的具體問題和實際困難;二是要重視檔案部門領導班子建設,要按照革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化要求,把那些能干事、能干成事的年富力強的干部選拔進檔案部門的領導班子,對不齊不力的要調整配齊配強,使之成為率領干部職工干事業(yè)的堅強領導集體;三是要加強統(tǒng)籌協(xié)調,幫助檔案部門按規(guī)定落實重點檔案搶救和保護配套資金,解決檔案館舍和檔案信息化建設資金,改善檔案部門的生活條件和工作環(huán)境。
同志們,當前我們正處在我市各項事業(yè)發(fā)展的關鍵時期。讓我們緊密團結在以為的黨中央周圍,高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,抓住機遇,開拓進取,奪取我市檔案事業(yè)的新勝利,以實際行動和優(yōu)異成績,迎接黨的xx大和市第三次黨代會召開,為構建和諧重慶、實現(xiàn)富民興渝、全面建設小康社會做出更大貢獻!
檔案工作推進會講話稿篇二
同志們,今天的會議是務實的會議,是實實在在抓工作的會議。會前,我們帶領大家走出如皋,參觀先進發(fā)達地區(qū),參觀大沿江,引導大家解放思想,最終的落腳點還是為推進工作。所以,在今天的會議上,我想圍繞如何抓好重點工作的推進,如何促進工作的落實講六個方面的意見:
這次,我們參觀了如皋港經濟開發(fā)區(qū),如皋港經濟開發(fā)區(qū)五年的變化讓我們前往參觀的每一位同志深受震撼,無論是規(guī)劃的起點,還是基礎設施建設的標準,還是重點項目的規(guī)模和數(shù)量,包括他們夜以繼日的拼命精神都給我么留下了深刻的印象。
如皋港是在一個不毛之地新建的港城,在若干年前還是一片蘆葦蕩,她的發(fā)展歷程可以上溯到這幾個時間段:一個是九十年代初期,如皋剛剛撤縣建市,提出了“如皋港”的概念。不少人認為想法很好,但什么時候能夠實現(xiàn)恐怕是未知數(shù),可以說是遙不可及。前期的如皋港是以一種小步慢走式的速度向前發(fā)展的,因為思想不解放,雖然提出了這樣的概念,但是究竟建什么樣的如皋港心中沒有底,所以前期發(fā)展也比較慢。20xx年,如皋再次提出要加快建設如皋港,提出了“現(xiàn)代港城“的理念,打造如皋新的經濟增長極,如皋港開發(fā)從此拉開序幕。市委、市政府對如皋港提出了“一年大變,三年巨變,五年突變”的戰(zhàn)略目標,通過五年的努力,如皋港已經實現(xiàn)了這一宏偉目標。在全省還未提出“沿江開發(fā)戰(zhàn)略”時,如皋港就響亮提出了自己的發(fā)展思路。20xx年江蘇省委提出“沿江開發(fā)戰(zhàn)略”,如皋港先人一拍,搶抓住這次機遇,率先編制了“沿江開發(fā)”規(guī)劃,成為全省沿江開發(fā)的領路者,在高起點規(guī)劃的指引下,如皋港以追趕跨越式的速度向前發(fā)展。如果說如皋港思想不解放,還是若干年前的“小步慢走”式發(fā)展,那么如皋港今天可能依然是一片蘆葦蕩。我們帶領大家參觀如皋港,主要目的就是要大家進一步解放思想。思想是行動的指南,如果我們仍然固步自封,思想保守,即使納入了大沿江考核體系,發(fā)展的速度依然上不去。通過參觀如皋港、張家港、常州武進等先進地區(qū),我們看到了差距,最根本的差距是差在思想解放的程度上,思想不解放,定位就不高。如皋港、張家港、常州武進等發(fā)達地區(qū),在招商引資、園區(qū)建設、項目投入、農村聚居化建設等很多方面都體現(xiàn)了高標準、高起點,先進地區(qū)的成功實踐啟示我們一定要解放思想、高點定位。
納入大沿江,不僅僅是考核體系的變化,意味著我們進入了一個全新的領域,意味著工作的重點、內容要發(fā)生深刻的變化,意味著我們要轉變工作理念,轉變工作作風。納入大沿江,就好比我們參加了另一個場次的比賽,我們的對手已經發(fā)生變化,由原來不堪一擊的對手變成了身強力壯且具有一定技能的強大的競爭對手。我們現(xiàn)在是跟強手比、跟高手比。招商引資方面兩個開發(fā)區(qū)是高手,他們已積累了多年的豐富經驗,如皋港經濟開發(fā)區(qū)今年外資到帳已超過4億美元,達到4.3億美元,同時如皋港高點定位,自加壓力,將市下5億美元的招商指標調高到8億美元,力爭10億美元。園區(qū)開發(fā)方面他們是強手,兩大開發(fā)區(qū)在規(guī)劃、建設、管理等專業(yè)方面都積累了豐富的經驗。
面對這樣的高手和強手,我們既要看到差距,也要看到自身的優(yōu)勢,要辯證地看待目前所處的位置和發(fā)展環(huán)境。面對強大的競爭對手,我們有自身的許多優(yōu)勢。首先,我們有大城市作依托,這是我們最大的資源,有城市就有人才,有城市就有產業(yè)基礎,城市集聚了人氣,城市有扎實的三產服務業(yè)基礎。第二,無論是一產、二產、三產我們都有自身的特色,都有雄厚的基礎。第三,三年園區(qū)建設,我們積累了一定的基礎。東部園區(qū)現(xiàn)代化的園區(qū)形象已經呈現(xiàn),西部園區(qū)通過去年的努力,已基本拉開框架,為新一輪產業(yè)發(fā)展打下了堅實的基礎。通過認真分析,我們可以清楚地看到目前所面臨的機遇與挑戰(zhàn),只要我們真正做到解放思想,真正做到高點定位,自加壓力,完全有可能在新一輪競爭中處于不敗之地。
今年,我們所有的工作一定要圍繞重點來抓落實,如果重點不明確,工作就失去了方向。剛才,八位鎮(zhèn)領導代表黨委政府提出的就是我們全年工作的重點,園區(qū)建設、工業(yè)經濟,新農村建設、聚居化和拆遷、六城同創(chuàng)、財政收入的組織等工作都是重中之重,大家必須按照八位鎮(zhèn)領導提出的要求抓好落實。今年我們尤其要抓好園區(qū)建設、招商引資等重中之重的工作。園區(qū)建設方面:工業(yè)區(qū)和顧莊生態(tài)園的建設都必須全力推進。招商引資方面:今年我們不惜一切代價,集中人力,集中優(yōu)勢兵力,整合領導資源,做好招商引資工作。許薇書記抓整個面上的招商和專業(yè)駐外招商,工業(yè)區(qū)、生態(tài)園都成立了專門的.工作班子來抓好招商引資。如果我們打造的幾大載體沒有重大項目落戶,那載體建設就失去了意義,所以今年要舉全鎮(zhèn)之力,大家共同關心、支持,同時要全力參與全鎮(zhèn)的招商引資工作,一定要傾注全鎮(zhèn)上下的精力、人力和財力來做好工作。財政收入組織方面:今年一定要拓寬思路,最大限度地增加財政收入,要通過以地生財、經營城市,不斷挖掘預算外收入,在總量上,在可用財力的增加上走出一條新路。兩大園區(qū)要加強市場化運作,要通過經營園區(qū),使園區(qū)投入走一條循環(huán)、可持續(xù)的發(fā)展道路。
落實工作一定要腳踏實地。如果說不重視工作的落實,再好的思路也是一紙空文,再好的目標也是一句空話。今年工作任務千頭萬緒,八位鎮(zhèn)領導已經對每一條線、每一塊的重點工作提出了明確的目標,一定要踏踏實實地抓好落實,讓我們每一項工作目標都有對應的工作思路、對應的工作措施、對應的考核體系和對應的落實反饋機制,這樣才能把每一項工作都扎扎實實地落到實處。所以,今天的會議十分強調落實,要勇于落實,任何一項工作在落實的過程中,絕不不可能不付出任何代價就一蹴而就,必然會遇到這樣、那樣的問題,尤其是在宏觀調控趨緊的大背景下,我們會遇到土地、規(guī)劃、融資、群眾工作等許多瓶頸的制約,一定要有一種勇于落實的勇氣,要有善于落實的辦法和措施,要加強調查研究,不管是哪一塊,一定要各負其責,做好自己的工作,在工作實踐當中遇到的任何一個困難,都要尋求解決問題的辦法。
1.完善規(guī)劃編制工作。鎮(zhèn)要專門成立政策研究組,由相關部門和分管領導共同研究當前發(fā)展中的一些具體問題,要致力于解決制約如城發(fā)展的規(guī)劃問題,完善鎮(zhèn)總體發(fā)展規(guī)劃,做好道路、產業(yè)、集中居住區(qū)等各方面的詳細規(guī)劃,以規(guī)劃引領發(fā)展。
2.化解用地瓶頸。土管部門要認真借鑒發(fā)達地區(qū)在加快發(fā)展過程中一些好的做法和思路,及時調整用地規(guī)劃。要主動超前地為重大建設項目、重要工業(yè)項目提供用地服務。要想方設想方設法在總量動態(tài)平衡的前提下,在鎮(zhèn)域范圍內做必要的調整,把有限的土地指標用于重點發(fā)展的區(qū)域。要借助于新農村的有關政策,想方設法把農保區(qū)拆遷農戶的土地面積加以整合,置換成可以利用的土地面積招標,用于園區(qū)建設。同時還要解放思想,加大跑部跑省的力度,積極爭取指標。工業(yè)條線要做好土地清查工作,對閑置兩年以上的土地依法收回,盤活土地資源。
3.化解資金瓶頸。納入大沿江,就意味著要把開發(fā)、開放作為重點,其中開發(fā)工作說穿了就是一個城市化的過程。園區(qū)開發(fā)需要做好歸類,需要做好區(qū)內居民的搬遷和集中居住工作,需要做好產業(yè)的發(fā)展工作,其中相當?shù)墓ぷ魇切枰覀兓I措資金,加大投入。如城在園區(qū)建設方面盡管加大了投入,但是對照開發(fā)區(qū),對照發(fā)達地區(qū),對照其它城關鎮(zhèn)來講,園區(qū)投入方面依然不足,在投入的問題上也同樣需要大家解放思想。參觀如皋港時,黃成市長給考察的同志講了三句話,第一句話是要敢于負債,沒有負債就沒有發(fā)展;第二句話是負到債是真本事;第三句話是要建立一定的償債機制。我們會總體把握如城的穩(wěn)定發(fā)展,在此前提下,要加大園區(qū)投入,要想方設法,通過bt、bot等方式籌措建設資金,也可借助國家在新農村建設方面的有利政策進行融資,同時要加強與金融部門的合作,要通過各種渠道和方法解決發(fā)展當中的資金問題。
4.加大群眾工作力度。我鎮(zhèn)有些區(qū)域內民風存在著嚴重問題,有些群眾在拆遷等方面漫天要價、蠻不講理,這都是基層黨組織長期忽視宣傳教育、忽視提升群眾素質所引起的。一些基層黨組織不對群眾進行經常的教育,不敢跟壞人壞事作面對面的斗爭,甚至是鼓勵、縱容,尤其是在農村違法建設問題上,甚至采取視而不見、撒手不管的做法。針對這些問題,我們要加大群眾工作力度,要勇于做群眾工作,善于作群眾工作,要讓群眾理解黨委、政府的發(fā)展要求,自覺配合黨委、政府的工作,支持園區(qū)建設,支持工業(yè)項目建設,支持聚居化建設,支持城市拆遷。
我們抓落實不是“閉門造車”抓落實,是一種在“比、學、趕、超”濃烈氛圍中的抓落實。全鎮(zhèn)上下要迅速掀起比學趕超、狠抓落實,強勢推進各項重點工作的熱潮。園區(qū)要跟園區(qū)比,東部工業(yè)區(qū)要跟西部工業(yè)區(qū)比,工業(yè)區(qū)要跟生態(tài)園比,我們的各個條線,街道與街道,村居與村居,部門與部門之間都要比。要比高點定位,比抓落實的勇氣,比工作的水平,比工作的成效。我們年初召開這樣的會議,年底還要召開這樣的會議,大家要對照目標,再來比一比,比成效怎么樣,比任務完成得怎么樣。要相互學習,相互借鑒,尤其是要學習一些好的做法,好的經驗,及時總結,及時在面上進行推廣,同時我們要不斷追趕先進,要勇于超越,一定要形成一個不甘示弱、勇爭一流,你追我趕的生動局面。
在改進作風抓落實方面,工業(yè)區(qū)孫驥書記、顧莊生態(tài)園張愛民書記都做了很好的闡述,抓落實一定要改變作風。如城的干部隊伍中多多少少還存在一些不好的作風,有少部分同志,樂于空談,畏于實干,只當評論員,不當戰(zhàn)斗員。有少部分同志經常到基層亂吃亂喝;還有少部分同志,甘于平庸,不思爭先,工作只求得過且過,缺乏爭先創(chuàng)優(yōu)的勇氣和銳氣??偨Y存在的問題,可以用五個字來概括,那就是“軟、懶、散、松、混”。軟:工作中不敢動真碰硬,不敢鼓勁,不敢硬碰硬地抓落實。有些工作之所以沒有抓好,就是因為缺乏必要的力度和魄力。懶:怕學習,思想懶,怕吃苦,行動懶。散:工作紀律松散,工作組織程度不高,往往滿足于工作的布置,忽視了工作過程的控制和檢查。松:主要表現(xiàn)在疏于管理方面。針對目前條塊結合的推進方式,每一塊都要加強對分工人員的管理,每片、每條線一個星期至少要一到兩次的集中,統(tǒng)一布置工作,集中督查考核?;欤捍嬖谥麡O混世的不良傾向,有少部分同志是做一天和尚撞一天鐘,有些同志還沒有退二線,卻已經用二線的要求對待工作,有些同志剛過四十,就已經產生了不求上進,不思進取的病態(tài)思想,工作上無所追求,得過且過。
讓基層干部把主要精力用于抓重點、抓落實上,而不是成天忙于應付,忙于開會上。二要規(guī)范發(fā)文。能不發(fā)文的盡量不發(fā)文,可用短信形式直接告知黨委、政府的要求。要盡量減少發(fā)文數(shù)量,提高發(fā)文質量。三要狠剎吃喝風。堅決反對下基層時搞吃喝。年底,財政所要專項審計,對在基層亂吃亂喝的干部予以嚴肅處理。鎮(zhèn)這個層面上,要嚴格控制招待費,進一步壓縮招待費用,實現(xiàn)逐年降低。街道、村、社區(qū)都要減少不必要的開支,一定要剎住吃喝風。四要完善推進機制。鎮(zhèn)這個層面上,由鎮(zhèn)長牽頭每半個月召開一次各條線重點工作交流會,在對工作的推進情況進行檢查,對出現(xiàn)的問題進行綜合的協(xié)調。由黨委書記牽頭每一個月召開一次各條線重點工作推進會,協(xié)調解決推進過程中的重大問題。全鎮(zhèn)上下每個人都要明確自己的目標任務。辦公室已著手印發(fā)全鎮(zhèn)工作手冊,把今年各塊、各條線的主要工作和工作要求、紀律要求進行明確,人手一冊。
今年的工作重點已經明確, 剛才,分管領導也提出了在招商引資、城市拆遷,在工業(yè)經濟發(fā)展方面的一系列的激勵措施,在此基礎上,黨委政府還將具體研究,在獎懲方面也要解放思想,加大力度。對重點工作推進過程當中工作落實好,效果明顯的先進個人進行重獎,獎勵的形式可以有多種,可以是現(xiàn)金獎勵,可以是實物資金,還可以獎勵出境考察。凡是重點工作推進好的,一定要加大獎勵力度,既要讓有為者有位,也要讓有為者有利。
同志們,今天的會議最關鍵的是兩個字“落實”,所有的落腳點都是要把工作落到實處。希望通過今天的會議,進一步解放思想,進一步堅定信心,把各項重點工作快速推向前進,把各項工作任務快速地落到實處,一年之計在于春,現(xiàn)在是抓好工作的黃金時期,我們各個各線、各個片區(qū)一定要抓住當前的黃金時期,快速推進各項工作,實現(xiàn)各項目標任務開門紅的目標。
檔案工作推進會講話稿篇三
同志們:
今天,我們在這里召開市直檔案工作會議,主要任務是,以鄧小平理論和""重要思想為指導,認真貫徹黨的xx屆四中全會和全省檔案工作會議精神,落實科學發(fā)展觀,總結xx年市直檔案工作,部署xx年檔案工作任務,動員市直檔案工作者認清形勢,明確任務,振奮精神,努力工作,為鹽城早日實現(xiàn)"兩個率先"這一戰(zhàn)略目標而努力奮斗。我現(xiàn)在就xx年度市直檔案工作情況和xx年檔案工作意見談幾點看法:
一、關于xx年度市直檔案工作情況。
xx年度市直檔案工作總的情況是好的,主要表現(xiàn)在:
1、依法治檔水平有了顯著提高。xx年是《中華人民共和國行政許可法》正式施行的第一年,各單位普遍加強了對各項工作原始記錄--檔案的管理,既利于依法行政、科學管理,又維護了多方的合法利益,同時又符合加入世貿組織的實際需要。為鞏固以法治檔成果,提高檔案法制化水平,我局對市人大辦、公安局、人行、國稅局、審計局、農林局、勞動與社會保障局、市總工會、工商聯(lián)、鹽城師范學院、鹽城衛(wèi)生學校、悅達集團、八菱集團、農科院等14個單位檔案工作情況進行了行政執(zhí)法專項檢查。市直不少單位加深了對《中華人民共和國檔案法》和《江蘇省檔案管理條例》等法律法規(guī)立法精神的理解,加強了對檔案工作的領導,修訂了檔案工作的。
規(guī)章制度。
完善了檔案管理網(wǎng)絡加大了對檔案工作的投入改善了檔案的保管條件。市公安局、市人行、市地稅局、市審計局、市交通局、市農發(fā)行、市環(huán)保局、鹽城工商局、市紀委等單位已將檔案工作融入到各項業(yè)務工作之中納入計劃管理、崗位責任制考核在做好自身檔案工作的同時還卓有成效地對所屬單位及系統(tǒng)內檔案工作進行了監(jiān)督指導。市地稅局、市農發(fā)行、鹽城電信公司、市水利工程管理處等單位還召開了系統(tǒng)內檔案人員與分管主任會議以會代訓學習檔案法律法規(guī)、業(yè)務知識和最新行業(yè)標準。市地稅局、市農發(fā)行已將檔案工作納入行業(yè)規(guī)范化建設工作之中與其它業(yè)務工作同等看待。市地稅局還制訂了系統(tǒng)內檔案規(guī)范化管理規(guī)劃力爭用三年時間使系統(tǒng)內所有單位檔案綜合管理整體水平達到省內一流水平截止去年11月該系統(tǒng)就有30多個單位檔案工作達到省一級標準在檔案規(guī)范化建設方面也取得了可喜的成績。市國稅局檔案工作達省特二級標準市建設局、鹽城商檢局、鹽城電信公司、市檢察院、市社保中心等單位均達到省一級標準??傊畑x年市直單位以規(guī)范化、標準化建設為載體的以法治檔水平又上了一個新的臺階。
2、全面完成了文件立卷歸檔改革工作。為適應國民經濟和社會信息化新形勢,貫徹"強化收集,簡化整理、細化檢索、深化利用"的業(yè)務工作方針,簡便、高效、科學地開展歸檔工作,推進歸檔文件整理工作制度化、標準化、現(xiàn)代化,國家檔案局制訂了國家行業(yè)標準《歸檔文件整理規(guī)則》。這是我國首次以法規(guī)標準形式規(guī)范歸檔文件整理工作。市直單位經過兩年的實踐,截止xx年9月底全面貫徹《歸檔文件整理規(guī)則》,完成了文件立卷改革工作。大部分單位根據(jù)最新一輪機構改革編制部門核定的職能,修訂了檔案歸檔范圍,基建設備等科技文件與未經收發(fā)文程序的內部文件得到了有效控制,文件歸檔率有了很大的提高,分類的科學性、編目的正確性、保管期限劃分的準確性均有了較大提高。大部分單位很注重平時歸檔工作,如市委辦對市委召開的重要會議材料,會議一結束就歸檔,公安、法院、檢察院、工商局、地稅局、國稅局、供電公司、電信公司等部門業(yè)務檔案隨時形成隨時歸檔,市地稅局等單位不但完成了xx年度文件材料歸檔工作,還完成了xx年已形成文件材料的歸檔工作。3、檔案信息化水平有了顯著提高。近年來、市直單位在對文件立卷歸檔實行改革的同時開始加強檔案信息化工作。xx年市級機關工委、國稅局、科協(xié)、農機局、商檢局、社保中心、信訪局、海事局、審計局、銀寶公司、住房公積金管理中心、石油公司、水利工程管理處、計生委等14個單位配置了檔案管理軟件,截止xx年底,共有60個市直單位有了檔案管理專業(yè)軟件,建立了檔案檢索目錄數(shù)據(jù)庫,既提高了檔案檢索速度,又提高了檔案查全率、查準率。鹽城師范學院、鹽城工學院和市公安局建立了檔案網(wǎng)站,鹽城供電局、電信公司、鹽城國稅局、地稅局、工商局、鹽城發(fā)電廠、射陽港發(fā)電廠等單位可在計算機中實現(xiàn)全文檢索。從而實現(xiàn)了檔案利用工作的網(wǎng)絡化。
4、重點工程項目檔案工作得到了加強。市高速公路指揮部、市水利局、鹽城供電局、鹽城發(fā)電廠、鹽城電信公司、悅達集團等單位非常重視重點工程項目的檔案工作,項目檔案建檔做到與工程實體建設同步,為今后工程維護、運行留下了寶貴的科技資料。高速公路指揮部還制訂了工地標準檔案室標準,在鹽通、鹽淮、鹽連三條路段所有施工單位中全面推行。
xx年度市直各單位檔案工作雖然取得了一定的成績,但也存在一些不足。如有個別單位檔案法制意識極差,還不知道中國有個檔案法;少數(shù)單位不重視基建設備等科技檔案工作;部分單位檔案人員變動頻繁,甚至有的單位一年換幾個檔案員,非常不利于檔案工作的有效開展等等。希望存在上述問題的單位能夠按照《中華人民共和國檔案法》和《江蘇省檔案管理條例》的有關要求,加強對檔案工作的領導,做好檔案工作,使檔案工作在各項工作中發(fā)揮應有的作用,為全市三個文明建設服務。
二、xx年工作意見。
xx年市級機關、市直及省屬駐鹽單位檔案工作的總體要求是:以鄧小平理論和""重要思想為指導,全面貫徹黨的xx大、xx屆三中、四中全會精神,緊緊圍繞"兩個率先"目標,大力創(chuàng)新檔案工作服務機制,進一步提高檔案工作為中心工作服務水平,在改革創(chuàng)新中開創(chuàng)各單位檔案工作新局面。根據(jù)這一總體要求,結合我市實際情況,提出如下意見:
1、繼續(xù)認真貫徹"強化收集、簡化整理、細化檢索、深化利用"的業(yè)務工作方針。各單位要嚴格按照國家檔案局印發(fā)的《機關文件材料歸檔和不歸檔的范圍》、《機關檔案保管期限的規(guī)定》等規(guī)范性文件的要求,認真組織,妥善安排,切實做好xx年度應歸檔文件材料的收集、整理工作,確保按時完成。對xx年應歸檔文件應按照《歸檔文件整理規(guī)則》做到職能活動中形成的文件一辦理完畢就進行歸檔。我局擬于5月底開始組織檢查驗收,希各單位做好檢查驗收的各項準備工作。
2、切實加強室藏檔案文件級目錄數(shù)庫工作。各單位xx年度形成的室藏檔案文件級目錄必須全部錄入符合《江蘇省文書檔案文件級目錄數(shù)據(jù)庫結構與數(shù)據(jù)交換格式》(db32/505-)標準的檔案管理軟件,真正實現(xiàn)計算機檢索和管理。此項要求今后將作為各單位年度檔案工作"評先"和"省一級檔案室"評定的必備條件。為便于館室信息共享,推薦各單位使用省檔案局研制的"永樂文檔一體化"管理軟件。
3、認真抓好本單位及所屬單位的檔案工作目標管理,促進檔案工作規(guī)范化、標準化、現(xiàn)代化的進程。《江蘇省檔案工作等級評定試行標準》已施行一年,《標準》中的各項條款是對等級評定工作的要求,也是各單位檔案業(yè)務建設的工作標準,希各單位正確認識,積極貫徹,省三級是基本要求,由各單位自行對照檢查,年內擬達省二級以上標準的請于4月底前將計劃上報我局業(yè)務指導處。
4、進一步加強檔案執(zhí)法檢查工作的力度。xx年我們對包括市人大辦在內的14個單位檔案工作進行了執(zhí)法檢查,收到了很好的效果并得到了被檢查單位的肯定,對檢查中提出的整改意見將于今年年底進行復查。為了使檔案行政執(zhí)法檢查工作進一步規(guī)范化、正?;?,結合檔案工作的特點,xx年度的執(zhí)法檢查工作我們將采取提前一個月電話通知的辦法進行,希各單位按照執(zhí)法檢查細則,認真對照,抓好落實。
5、進一步加強檔案業(yè)務人員的繼續(xù)教育和崗位培訓工作。xx年我局將根據(jù)市委組織部關于加強全市干部教育工作的意見,結合全市檔案員隊伍實際情況,舉辦一期檔案業(yè)務人員崗位資格培訓班,對象主要是各單位新調整的檔案業(yè)務人員及未參加過省檔案局新編教材崗位培訓的在職專(兼)職檔案人員。同時,將根據(jù)國家檔案局關于加強檔案業(yè)務人員繼續(xù)教育工作的基本要求,舉辦3-4期檔案業(yè)務新知識短期培訓班,時間一天左右,希各單位檔案業(yè)務人員對照要求,積極參加。
6、落實檔案"分類方案備案制度"。分。
類方案是各單位開展檔案業(yè)務工作的基礎,各單位應根據(jù)本部門的職能,結合檔案工作的新規(guī)則、新要求制定一套可操作性強、切合實際的"分類方案",根據(jù)國家檔案局貫徹國家行政許可法制定的"分類方案備案制度"的要求,結合我市檔案工作的實際,各單位要將本單位文件資料的歸檔范圍、保管期限及分類方案三位一體的本單位檔案分類方案表于6月底前報送我局備案。
7、圍繞服務中心工作目標,抓好經濟科技類檔案的監(jiān)督檢查。突出抓好交通、水利、能源等部門的重點工程項目檔案建設。對改制企業(yè)的檔案各主管部門要督促做好收集、整理、監(jiān)交工作。適時對私營企業(yè)的檔案工作進行檢查指導。繼續(xù)做好信用檔案工作。
8、大力協(xié)助做好社區(qū)檔案工作和及時報送檔案年統(tǒng)工作。各雙掛單位要積極支持社區(qū)檔案工作,我們將把社區(qū)檔案工作情況列入其雙掛單位檔案工作的考評事項。同時將把檔案年統(tǒng)工作納入年度檔案工作評比的必要條件。
9、做好到期檔案移交的準備工作。市檔案館將于近年接收文件立卷改革前各立檔單位形成的檔案,請各單位做好立卷改革前的永久和長期保存的檔案文件級目錄數(shù)據(jù)庫的建立工作,整理好各自的政策法規(guī)文件匯編、年鑒、志書、大事記等出版物,編寫好全宗介紹、組織沿革,待進館時隨檔案一并移交給市檔案館。
三、如何做好xx年度檔案工作提三點要求:
一是要加強學習。大家都知道二十一世紀是知識爆炸的時代,知識更新的速度有時達到一月一次,一天一次,處在這樣的時代,我們應該時刻保持強烈的求知欲望和端正的學習態(tài)度,否則就會很容易被時代所拋棄、所淘汰。革命導師列寧曾告誡我們要"學習、學習、再學習",我們敬愛的周恩來也曾要求要我們"活到老,學到老"。黨的xx屆三中全會《決定》要求"全黨同志必須聯(lián)系實際刻苦學習,做到理論與實際、學習與運用、言論與行動相統(tǒng)一,創(chuàng)造性地開展工作"、四中全會要求全黨要"營造全民學習、終身學習的濃厚氛圍,推動建立學習型社會",從某種程度上講,學習已成為我們立足社會,爭取進步的第一要素。特別是我們這些在機關從事文秘性質工作的同志,加強理論和專業(yè)知識的學習就顯得更為重要。專業(yè)知識主要從四個方面學:一是參加檔案部門組織的檔案知識培訓。包括資格培訓和繼續(xù)教育培訓;二是從書本學習?!稒n案工。
作文。
件選編》《中國檔案》《檔案與建設》等專業(yè)書刊既是我們平時工作的工具書,更是我們提高專業(yè)水平的"加油站";三是積極參加協(xié)作組活動,互幫互學,共同提高;四是從網(wǎng)上學。國家檔案局網(wǎng)址:中國檔案報網(wǎng)址:江蘇檔案信息網(wǎng)址:鹽城市檔案局網(wǎng)址:,我的這次講話及xx年度工作意見都將在檔案局網(wǎng)頁上發(fā)布。
二是要認真。檔案是歷史的真實記錄,檔案工作是造福子孫的事業(yè),是自己實踐的記錄,后人是要檢查的,要對得起歷史。毛澤東講:世界上怕就怕"認真"二字,共產黨就最講認真。認真就是有事業(yè)心、有責任心,有敬業(yè)奉獻精神。我們要做到及時、主動、超額完成各項工作。
三要落實規(guī)范化。沒有規(guī)矩不成方圓,我們做任何事情、干任何工作都要講究一個程序或規(guī)定的問題,那么檔案工作到底有那些規(guī)范呢?(1)法律《中華人民共和國檔案法》(2)法規(guī)《中華人民共和國檔案法實施辦法》(3)地方法規(guī)《江蘇省檔案管理條例》(4)規(guī)章國家檔案局頒布實施的各種辦法等(5)各種標準。如《歸檔文件整理規(guī)則》《照片檔案管理規(guī)范》《電子文件歸檔與管理規(guī)范》《文書檔案文件級目錄數(shù)據(jù)庫結構與數(shù)據(jù)交換格式》等(6)規(guī)范性文件《江蘇省檔案工作等級評定試行辦法》等近二百件。有了這些規(guī)范、要求,我們如何去做好、如何去落實。首先要學好這些法律、法規(guī)、規(guī)范和標準,真正做到"心中有譜"。其次還要學好現(xiàn)代化檔案管理工具--計算機的應用,真正做到利用計算機完成檔案的整理、保管、利用等工作。第三要按規(guī)范標準結合本單位工作制定好檔案分類方案及保管期限表。
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檔案工作推進會講話稿篇四
今天,我們在這里召開全區(qū)“無違創(chuàng)建”暨“宗教場所”專項整治工作推進會,主要目的是貫徹落實省、市“無違創(chuàng)建”及“宗教場所專項整治”的會議精神,進一步統(tǒng)一思想、明確職責,使全區(qū)上下迅速行動起來,持續(xù)深入地推進我區(qū)“三改一拆”工作。
“三改一拆”不只是某個人或某個部門的工作,而是需要全區(qū)上下齊心協(xié)力、共同參與的重點工作。當前,我區(qū)“三改一拆”工作的重心已轉向“無違創(chuàng)建”,今年創(chuàng)建的總體目標是要完成無違建鎮(zhèn)、街道4個,無違建社區(qū)35個,時間緊,任務重,各鎮(zhèn)、街道也都比較重視,前階段工作取得了一定成效,應該予以充分肯定。但同時也要看到存在的問題和不足,如“無違創(chuàng)建”工作認真對照省、市標準還是存在一定差距,“宗教場所專項整治”工作雖然基本完成,但上次省專項督查組督查時,發(fā)現(xiàn)部分原已整改完成的民間信仰點又有死灰復燃現(xiàn)象。我認為這是基層社區(qū)的工作熱情還沒有完全激發(fā)出來,有些干部對“三改一拆”工作的重要性、艱巨性以及面臨形勢的嚴峻性認識不足,只是為完成上級任務做做表面文章,沒把這項工作放在心上,對區(qū)域內違法建筑的存量情況底數(shù)不清,有些甚至瞞而不報,能應付則應付,沒有做好做細工作。因此各鎮(zhèn)、街道包括社區(qū)的領導要進一步提高思想認識,切實增強工作主動性和積極性,要敢于得罪人、敢于破難攻堅,對違法建筑該拆除的要拆除,該整改的要整改,確保行動真正取得實效。同時多利用社區(qū)網(wǎng)格等載體和群眾面對面交流,為群眾解疑釋惑,特別是宗教領域的違法建筑處置工作,要加強與宗教場所負責人、宗教團體負責人的溝通協(xié)調,加大宣傳力度,消除“三改一拆”只是一陣風的觀念,防止出現(xiàn)宗教場所違法建筑出現(xiàn)“回潮”,進一步鞏固整治成效。
目前,從全區(qū)無違創(chuàng)建工作開展情況來看,各鎮(zhèn)、街道、社區(qū)包括部門都已經建立了各項制度,但我認為關鍵是要抓落實,不落實就等于沒建立。根據(jù)全市安排下階段將以城市整潔行動、漁農村非法“一戶多宅”集中清理整治、戶外廣告集中清理整治和積案“清零”專項整治等4個專項行動為主要抓手,開展無違創(chuàng)建工作。相關文件已經明確,這四大專項整治活動由區(qū)級相關部門牽頭抓總,按照屬地管理原則,由各鎮(zhèn)(街道)具體組織實施。雖然是以各鎮(zhèn)(街道)作為實施主體,但牽頭部門要共同參與,其他相關職能部門也要積極配合,在政策、資金、組織、宣傳、法制等方面提供強有力保障。上階段戶外廣告集中清理整治、城市整潔行動專項行動中,交通、城管部門工作做的就比較到位,目前沿路廣告基本清理完畢,水產運輸車輛監(jiān)管等工作開展也比較順利,但非法“一戶多宅”集中清理整治進度有些慢,現(xiàn)在全市只有普陀還沒有上報排摸的數(shù)字,國土部門和各地要加快調查排摸,不能因為這項工作拖了整體工作的后腿。在拆舊控新方面,各有關部門也要大力配合鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)開展工作,比如對于新建小區(qū)違建,需要依靠城管執(zhí)法、房管等部門力量,聯(lián)合業(yè)主、物業(yè)構建全覆蓋、網(wǎng)格化的基層違法建筑防控體系,形成第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間制止、第一時間舉報、第一時間處置的流程,才能有效防止違建發(fā)生。在對已有違法建筑進行強拆處置時,更需要公安、城管等執(zhí)法部門做好保障工作,防止當事人出現(xiàn)過激行為,保障社會和諧穩(wěn)定。只有“拆舊”和“控新”兩條腿一起走,違法建筑治理才能真正到位,否則一邊拆一邊建,永遠都沒有盡頭。
“三改一拆”并不是為了拆而拆,而是要讓拆改的成果惠及全體群眾。大家一定要變壓力為動力,真正通過“三改一拆”工作,拆出一片新天地,改出一方新氣象。我們要通過狠抓督查,確保工作真正落到實處。一方面要強化黨委政府層面上的督查,區(qū)各套班子聯(lián)系領導要發(fā)揮指導協(xié)調的作用,幫助各鎮(zhèn)(街道)解決實際問題,更好的推進“三改一拆”工作。區(qū)督考辦、區(qū)“三改一拆”辦要認真做好督考工作,將“無違創(chuàng)建”“宗教場所專項整治”工作納入對各鎮(zhèn)、街道、各有關部門年度綜合考核內容。同時繼續(xù)強化以區(qū)咨詢委相關領導為負責人的專項督查組的作用,及時發(fā)現(xiàn)解決各地存在的問題。另一方面,宣傳部門要借鑒省、市做法,好好研究怎樣通過新聞輿論的力量來推進工作。暢通群眾投訴舉報途徑,發(fā)現(xiàn)問題要盯牢,對未改拆到位的項目要敢于曝光。同時,可以借助社會各界力量,組織人大代表、政協(xié)委員開展視察,督促問題直到整改完成。通過領導督查、部門督查、媒體督查、群眾督查等各項手段,加快推進各項工作的落實,使“三改一拆”工作取得實效。
同志們,只要我們有堅定的信心、有力的舉措和務實的作風,就可以打勝這場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn),為建設美麗新區(qū)、打造海上花園城做出應有的貢獻。
檔案工作推進會講話稿篇五
演講可以直截了當,提出我想談的問題和我對問題的看法,然后說明原因,最后在開頭對全文做一個簡要的總結。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
中商情報網(wǎng)訊:目前,“十四五”規(guī)劃尚未正式啟動,但不少地區(qū)已提前展開前期研究工作。“十四五”規(guī)劃是國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要,起止時間2021-2025年,是開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年規(guī)劃?!笆奈濉弊鳛槲覈扇娼ǔ尚】瞪鐣蚧緦崿F(xiàn)社會主義現(xiàn)代化邁進的關鍵時期,做好“十四五”規(guī)劃編制工作意義重大、影響深遠。
新中國成立特別是改革開放以來,我國健康領域改革發(fā)展成就顯著,人民健康水平不斷提高。同時,我國也面臨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、人口老齡化以及疾病譜、生態(tài)環(huán)境、生活方式不斷變化等帶來的新挑戰(zhàn),需要統(tǒng)籌解決關系人民健康的重大和長遠問題?!笆奈濉弊鳛榘l(fā)展的關鍵時期,對于大健康產業(yè)同樣重要。
(1)大健康產業(yè)是什么?
近年來,大健康理念推行,大健康產業(yè)具有巨大的市場潛力。大健康產業(yè)可以理解為圍繞滿足各類健康(身體、精神、環(huán)境)需求的所有產業(yè)總稱,其中包括休閑健身、健康管理、健康咨詢等多個與人類健康緊密相關的生產和服務領域。目前,我國依托大健康四大產業(yè)層級,形成了囊括醫(yī)療產品、服務、健康管理、環(huán)境、康體養(yǎng)生、智慧養(yǎng)老、商業(yè)配套、產業(yè)配套等全產業(yè)鏈的健康產業(yè)譜系。大健康產業(yè)不同于傳統(tǒng)醫(yī)療產業(yè)發(fā)展模式,是一種從單一救治模式轉向“防—治—養(yǎng)”一體化模式。
(2)利好政策扶持產業(yè)發(fā)展。
此外,近日,國家曾出臺《健康中國行動(2019—2030年)》等文件,圍繞疾病預防和健康促進兩大核心,提出將開展15個重大專項行動,促進以治病為中心向以人民健康為中心轉變,努力使群眾不生病、少生病。此外,“十三五”期間相關部門陸續(xù)發(fā)布政策以扶持大健康產業(yè)發(fā)展:
(3)人口老齡化加劇帶來需求。
中國已經成為世界上老年人口最多的國家,也是人口老齡化發(fā)展速度最快的國家之一。據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù),截至2018年年末,60周歲及以上人口為24949萬,占比17.9%。其中,65歲及以上人口為16658萬人,占11.9%。隨著我國的人口老年化不斷加快,消費群體和規(guī)模進一步擴大,對大健康產業(yè)形成了較大的助推力。就目前而言,中醫(yī)藥及大健康產業(yè)發(fā)展方興未艾,未來發(fā)展前景一片光明。
(4)健康意識提升刺激消費。
疾病可分兩種,一種是先天性遺傳疾病,另一種則是后天導致的,不健康的生活習慣給疾病侵入人體提供了機會,一旦發(fā)作往往猝不及防,十分可怕。而更為可怕的是,許多人并不意識到病癥的存在,因此,年輕人在毫無察覺的情況下瞬間辭世。在10-20年前,有愿望經常了解自己身體狀況的人群大多在50歲以上,而如今20-30歲人群的體檢普及率已大大提高,受益于此,未來20年內,中國人的人均壽命可望提高20歲。在此背景下,人們越來越關注自身身體狀況,健康意識提升,在保健、療養(yǎng)、運動等方面的投入增多,刺激消費。
(5)“十三五”產業(yè)規(guī)模有望達8億元。
在政策支撐、人口老齡化帶來需求、健康意識提升刺激消費等多重利好因素的推動下,我國大健康產業(yè)迎來發(fā)展。目前,雖然我國大健康產業(yè)發(fā)展仍處于初級階段,但市場潛力巨大,規(guī)模不斷增長。美國著名經濟學家保羅·皮爾澤曾將大健康產業(yè)稱為繼it產業(yè)之后的全球“財富第五波”,特別對于中國來說,目前“健康中國”戰(zhàn)略進一步提升了大健康產業(yè)的地位,未來大健康產業(yè)前景光明。2017年國內大健康產業(yè)總產值約6萬億元,國家衛(wèi)健委政策研究室主任張毓輝日前表示,到2020年,大健康產業(yè)有望突破8萬億的產業(yè)規(guī)模目標。
(1)大健康產業(yè)前景廣闊。
“十三五”期間,大健康產業(yè)發(fā)展成效顯著,到2020年產值規(guī)模預計將達80億元?!笆奈濉贝蠼】诞a業(yè)將加快發(fā)展,利好政策不斷、市場需求進一步釋放。同時,大健康與其他產業(yè)的融合發(fā)展將帶來新機遇?!笆奈濉逼陂g,我國大健康產業(yè)規(guī)模將進一步擴大快速增長,前景廣闊。
(2)資本積極布局大健康產業(yè)。
隨著健康中國戰(zhàn)略的持續(xù)推進,健康產業(yè)正在逐漸占據(jù)頂層設計的重要位置,成為各方資本競相追逐的朝陽產業(yè)。目前布局大健康產業(yè)主要有三種類型企業(yè):
1、以康美藥業(yè)為代表的醫(yī)藥健康領軍企業(yè),其主要圍繞原油核心業(yè)務打造大健康產業(yè)神態(tài),完善產業(yè)整體布局。
2、以萬達、恒大為代表的房地產企業(yè),其力圖通過合作、并購、自建等方式快速進入大健康領域,搶占未來發(fā)展先機。
3、以騰訊、百度、阿里為代表的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),其希望將移動互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等信息技術與大健康產業(yè)向融合,打造新興領域。
(3)大健康產業(yè)發(fā)展趨勢預測。
未來,大健康產業(yè)發(fā)展將呈現(xiàn)高科技化、精準化、智能化、融合化、國際化的發(fā)展趨勢。
1、高科技化。未來我們用可穿戴設備、遠程醫(yī)療、雙向音頻遠程、慢病監(jiān)測、區(qū)塊鏈醫(yī)學等高科技將在醫(yī)學領域大范圍應用。
2、精準化、標準化和專業(yè)化。未來將通過精準的檢測、治療、康養(yǎng)來實現(xiàn)個性化、專業(yè)化的全生命周期健康的照顧管理系統(tǒng)。
3、智能化。人工智能、物聯(lián)網(wǎng)+等新技術將為大健康產業(yè)帶來變革。ai智能等信息化技術夠提升診斷治療的智能化的水平。
4、融合化。未來的大健康產業(yè)將與文化、旅游深度融合。
5、國際化。國際合作與資源共享是未來醫(yī)療健康產業(yè)發(fā)展的趨勢。通過“一帶一路”大健康驛站建設,為中國與世界醫(yī)療健康產業(yè)合作搭建平臺。
同志們:
這次全市“河長制”現(xiàn)場推進會,是市委、市政府決定召開的一次重要會議。召開這次會議,就是要讓大家現(xiàn)場感受我們河流治理的現(xiàn)狀尤其是“河長制”實施以來的變化,并就“河長制”工作進行再動員、再部署。這不僅是貫徹中央全面深化改革領導小組《關于全面推進“河長制”的意見》的需要,也是落實省“河長制”有關會議精神的需要,更是落實省、市黨代會精神,在踐行“三個走在前列”中找準定位、積極作為的需要。
12月底全面實施“河長制”,比省里提前1年;。
并且我們做到了河長庫長一肩挑,河流水庫一起管,范圍更廣、方法更優(yōu)、效果更實。特別是提出了“河庫管理制度化、專項整治網(wǎng)格化、水質保護法制化、綜合治水一體化”的“河長制”aaa模式,得到省里有關領導的充分肯定。通過近一年的努力,全市建立了市、縣、鄉(xiāng)、村四級“河長制”工作組織體系,河流水庫水質水環(huán)境持續(xù)好轉,市中心城區(qū)飲用水水源地水質達標率及監(jiān)測水量達標率均為100%,大中型水庫和小型水庫達標率分別提升到95.7%和76%。這些成績,為aaa在打造美麗中國“江西樣板”上走在前列、實現(xiàn)綠色崛起打下了堅實基礎。市委、市政府對全市“河長制”工作取得的成績是滿意的,也是肯定的。
等一下有關的縣市和部門會發(fā)言,希望大家通過交流,互相學習,共同提高。會議最后,大勝市長還會就抓好“河長制”工作作具體部署,請同志們深刻領會,認真抓好貫徹落實。下面,我先講幾點意見,即“三個必須”:
江河湖泊是人類文明的搖籃。從某種意義上說,一部人類文明史就是一部治水害、興水利的歷史。aaa水系發(fā)達,河流縱橫,水庫星羅棋布,xx流經我市有264公里,28條大小支流匯入,有1200多座水庫。加快aaa水利發(fā)展、實現(xiàn)綠色崛起,我們依然任重道遠。各地各部門一定要以對歷史、對人民、對未來負責的態(tài)度,來認識和加強河湖保護,扎扎實實落實“河長制”各項工作。抓好“河長制”工作,要從三個方面深化認識:
首先,是落實習近平總書記系列重要講話精神和省市有關部署的必然要求。黨的十八大以來,習近平總書記對綠色發(fā)展、生態(tài)建設多次作出重要論述,提出一系列新思想新觀點新論斷,為我們推進綠色發(fā)展尤其是水生態(tài)保護提供了科學理論指導和行動指南。十八屆三中全會上,習總書記強調,我們既要金山銀山,也要綠水青山,綠水青山就是金山銀山,絕不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換取經濟的一時發(fā)展。今年2月,習總書記來到xx、來到aaa和xxx,強調綠色生態(tài)是xx最大財富、最大優(yōu)勢、最大品牌,一定要保護好,做好治山理水、顯山露水的文章,走出一條經濟發(fā)展和生態(tài)文明水平提高相輔相成、相得益彰的路子,打造美麗中國的“xx樣板”。去年11月,我省開始啟動“河長制”工作,今年初我們召開了全市總河長會議,對“河長制”工作進行了動員部署。今年九月底,市第x次黨代會提出了“三個走在前列”和“兩大戰(zhàn)略任務”,尤其是在打造美麗中國“xx樣板”上走在前列的工作要求和實現(xiàn)綠色崛起的戰(zhàn)略任務,并提出爭當生態(tài)文明建設“排頭兵”和建設空氣清新、河水清澈、大地清潔的美麗家園的奮斗目標。我們貫徹落實好習總書記講話精神和省市要求,就是要用新發(fā)展理念引領發(fā)展行動,切實防治水污染,保護好一江清水、一湖清水,保護好水生態(tài)。
其次,是倒逼產業(yè)轉型升級、加快綠色崛起的現(xiàn)實選擇。當前,我們水生態(tài)面臨的最突出問題,就是污染問題。水污染,表面上問題在河里,實際源頭在岸上,本質上是發(fā)展方式和產業(yè)結構的問題。實踐證明,岸上有什么樣的生產方式和產業(yè)結構,河中就有什么樣的水體水質。我們實施“河長制”,明確黨政“一把手”河湖保護管理的第一責任,就要求各級黨政“一把手”在推動產業(yè)發(fā)展的同時,更加注重環(huán)境保護,更加注重水生態(tài)保護,同時,也倒逼各地加快發(fā)展綠色產業(yè),倡導綠色生活方式,發(fā)展低碳循環(huán)經濟,控制和減少污染,以源頭治水保障“源頭活水”。
第三,是保障民生、改善民生的客觀需要。習總書記指出,環(huán)境就是民生,青山就是美麗,藍天也是幸福。河庫水質是生態(tài)環(huán)境的重要內容,特別是現(xiàn)在群眾對改善水環(huán)境的訴求日益高漲,對飲用水源的關注度不斷上升。我們推進“河長制”、保護好河流湖泊,就是在用實際行動保障民生、改善民生,以更大的力度保障老百姓用上清潔干凈的水。目前,我市河流水庫水質總體很好,但仍有180多座小型水庫水質不達標,還有些地方水質也沒有達到標準,我們河長辦工作還要做好。實施“河長制”,對不達標的河流水庫限期整改,對達標的水質進一步鞏固提高,出發(fā)點和落腳點都是為了讓人民群眾生活更美好。
圍繞推進“河長制”、開展“清河行動”,我強調六個方面。
一要以河長為主體抓整治。各級“河長”是所轄河流保護管理的直接責任人,是河流治理的責任主體。材料里面的《井岡山報》上公示了換屆后的市管河流——x江、x河、x江、x江、xx江、x水、x河、x河、xx水的市、縣、鄉(xiāng)三級河長。各級“河長”要擔重任、負主責,堅決履行管、治、?!叭灰惑w”職責,找準“清河行動”的切入點和發(fā)力點,牽頭組織開展河庫突出問題整治、水污染綜合防治、河庫巡查保潔、河庫生態(tài)修復和河庫保護管理等重點工作,把各項工作抓實抓細抓好。我在這里講這項工作,大家一定要有打持久戰(zhàn)的準備,要形成工作常態(tài)化。要強化日常督導,經常深入一線,了解所管河庫的基本情況,掌握河庫存在的突出問題,認真研究對策措施,做到情況明、責任清、措施實、督得嚴。尤其在面對突發(fā)情況或重大問題時,各級“河長”一定要親臨現(xiàn)場、靠前指揮,確保河流水庫和人員安全。
二要以系統(tǒng)的思維抓整治?!昂娱L制”是一項復雜的系統(tǒng)工程,既涉及全方位、多措施的治水護水,也涉及上下游、左右岸。各地在制定經濟社會發(fā)展規(guī)劃和專項規(guī)劃時,要統(tǒng)籌考慮地區(qū)水資源條件、環(huán)境承載能力、防洪要求和生態(tài)安全。各有關部門要在各級河長辦的統(tǒng)一協(xié)調下,齊心協(xié)力抓好河流水庫治理工作。尤其遂川江、蜀水這兩條試點河流,跨越幾個縣市,對區(qū)域發(fā)展非常重要。這兩條河流治理好了,不僅能造福于沿河群眾,而且能為全市治水樹立一個樣板、創(chuàng)造鮮活的經驗。xx市、xx縣、xx縣、xx縣要協(xié)同共進、步調一致,強化“抓一方發(fā)展、保一方碧水”的責任意識。各地各部門也要按照打造亮點、塑造形象、創(chuàng)造經驗的要求,加大治水力度,加快治水進程,還百姓一河清水,讓人水和諧共處,努力建設美麗家園。
三要以源頭為重點抓整治。只有從源頭治理,才會有源頭活水。要堅持從源頭上發(fā)力、從治污上破題,實現(xiàn)整治污染與轉型升級互動、發(fā)展與保護雙贏。要完善工作機制,加強水庫水質污染整治,像保護自己的眼睛一樣保護水庫水質。要加強農藥化肥、畜禽養(yǎng)殖、農家樂污染等農業(yè)污染源治理,開展環(huán)境污染專項整治,該淘汰的要淘汰,該關停的要關停。要抓緊完善沿河產業(yè)規(guī)劃,運用在線監(jiān)控、刷卡排污等手段,倒逼產業(yè)轉型升級。要加強飲用水水源地保護,強化飲用水水源地保護監(jiān)督管理,實施以“監(jiān)測監(jiān)控、隔離保護、環(huán)境整治、生態(tài)修復”為主要內容的飲用水水源地安全保障建設。要加強水質監(jiān)控,建立水安全預警機制和水質惡化倒查、污染來源追溯機制,以制度的力量落實污染防控。
四要以工程的手段抓整治。今年5月,x河流域遭遇強降雨,洪水泛濫,很多村莊遭受洪水侵害,x河之所以成為洪澇災害最嚴重的流域之一,除了河道本身的自然地理條件外,最主要的就是防洪排澇設施建設滯后。現(xiàn)在沿岸的一些村莊基本上是不設防的,一旦發(fā)大水,后果不堪設想,所以xx區(qū)、aaa縣、xx縣、xx縣、xx市各段區(qū)的河長一定要高度重視,負起責任,抓好整治。今年,我們爭取到中國農業(yè)發(fā)展銀行144.5億元水利建設資金,其中很大部分用于水環(huán)境整治。各地各相關單位要扎實推進xx防洪治理、中小河流治理、山洪溝綜合治理等,切實保障防洪安全。要推進新xx水庫、xx水庫等水源工程和引調提水工程建設,加強飲用水水源地保護,切實保障供水安全。要推進水土保持生態(tài)工程建設,抓好河庫水生態(tài)保護與修復,強化城鄉(xiāng)水環(huán)境綜合整治,切實保障水生態(tài)安全。當前,尤其要抓住冬修水利的好時機,加大水利設施的建設力度,廣泛開展水庫除險加固、渠道整修等工作,切實保障水利工程安全。
要建立河庫保護管理聯(lián)合執(zhí)法機制,切實加強執(zhí)法隊伍建設;。
要進一步加強邊界區(qū)域水環(huán)境執(zhí)法合作,加大對跨市、跨縣污染查處力度,共同維護區(qū)域水環(huán)境安全,使我市水生態(tài)環(huán)境健康發(fā)展。
六要以群體的力量抓整治?!昂娱L制”是有機整體,需要聯(lián)動推進。要強化聯(lián)動治理機制,堅持分段控制、分類治理、分步推進,做好上游的水源地保護和中下游的防洪排澇,完善信息互通、資源共享、協(xié)調聯(lián)動機制,實現(xiàn)全流域、全過程治理。要分河道、分項目制定專項規(guī)劃,以規(guī)劃引領治水工作。治水關系到千家萬戶的切身利益,必須群策群力、群防群治,構建政府主導、市場運作、全社會參與的治水模式。要加大宣傳力度,推動水環(huán)境保護教育進學校、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進企業(yè),切實增強公眾環(huán)保意識。我們河長制工作,一定要有扎實的群眾基礎,要讓老百姓支持、配合,這樣才能長久。在一些專業(yè)領域,可嘗試采取公共服務外包的形式引入社會力量,用市場的辦法撬動社會治水熱情。要完善與新聞媒體等溝通聯(lián)系機制,公開監(jiān)督舉報方式,為公眾監(jiān)督治水、參與治水提供便利,變“政府治水”為“全民治水”。
各地、各有關部門要強化責任,協(xié)同配合,狠抓落實,以嚴的標準、實的作風推進“河長制”各項工作落到實處。
一要層層壓實責任。各級“河長”要像抓經濟工作、項目建設那樣抓河庫保護管理工作,堅持重要工作親自部署、重大問題親自研究、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重大事項親自督辦。要逐層逐級明確目標任務,一級抓一級,層層抓落實,尤其是對所管河段的突出問題要實行市包縣、縣包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)包村的聯(lián)治責任制,層層負責,環(huán)環(huán)相扣,責任到人,不留盲點,把責任壓實、工作做實。
二要形成工作合力。各級“河長”要堅持統(tǒng)攬全局,加強指揮調度,注重上下游、左右岸的協(xié)調和聯(lián)動,科學調配各方力量。各有關責任單位要服從指揮、團結協(xié)作,認真履職,主動承擔任務,在政策、技術、資金等方面給予大力支持,形成工作合力。千萬不能出現(xiàn)分工分家的情況,出了問題要追責的。尤其要不折不扣落實聯(lián)席會議制度、信息通報制度、問題督辦制度等,加強部門和地區(qū)協(xié)作、規(guī)范和促進“河長制”有效運行。
三要嚴格考核問責。要堅決執(zhí)行和落實有關規(guī)定,對因領導組織不力、工作疏忽而造成嚴重后果的,因失職、瀆職導致河流水庫遭到嚴重破壞的,要依法依規(guī)追究責任單位和責任人的責任,確保“河長制”工作不玩虛招、不放空槍。各級各有關部門要按照“四個強化”要求,抓好“河長制”考核,我們年初簽訂了責任狀,要一級抓一級,一級對一級負責,嚴格考核,嚴格獎懲。同時,我們也要兌現(xiàn)獎懲,要根據(jù)年度考評結果,該表揚的要大力表揚,該批評的要嚴肅批評,該問責的要堅決問責,一定要以強有力的問責推動“河長制”落到實處。
同志們,xx書記、xx市長在1號令中要求我市在推進“河長制”工作中繼續(xù)走在全省前列。希望大家以更大的決心、更高的標準、更實的舉措,切實把全市河流水庫治理好、保護好、管理好,實現(xiàn)我們黨代會提出的“空氣清新、河水清澈、大地清潔”的目標。黨代會以后,明確了工作分工,我負責農田水利,今天,大家第一次在這,借這個機會,向全市水利戰(zhàn)線的同志們表示問候,大家辛苦了。
我就講這些,謝謝大家!
目前,“十四五”規(guī)劃尚未正式啟動,但不少地區(qū)已提前展開前期研究工作。“十四五”規(guī)劃是國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要,起止時間2021-2025年,是開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化新征程的第一個五年規(guī)劃?!笆奈濉弊鳛槲覈扇娼ǔ尚】瞪鐣蚧緦崿F(xiàn)社會主義現(xiàn)代化邁進的關鍵時期,做好“十四五”規(guī)劃編制工作意義重大、影響深遠。
新中國成立特別是改革開放以來,我國健康領域改革發(fā)展成就顯著,人民健康水平不斷提高。同時,我國也面臨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、人口老齡化以及疾病譜、生態(tài)環(huán)境、生活方式不斷變化等帶來的新挑戰(zhàn),需要統(tǒng)籌解決關系人民健康的重大和長遠問題。“十四五”作為發(fā)展的關鍵時期,對于大健康產業(yè)同樣重要。
(1)大健康產業(yè)是什么?
近年來,大健康理念推行,大健康產業(yè)具有巨大的市場潛力。大健康產業(yè)可以理解為圍繞滿足各類健康(身體、精神、環(huán)境)需求的所有產業(yè)總稱,其中包括休閑健身、健康管理、健康咨詢等多個與人類健康緊密相關的生產和服務領域。目前,我國依托大健康四大產業(yè)層級,形成了囊括醫(yī)療產品、服務、健康管理、環(huán)境、康體養(yǎng)生、智慧養(yǎng)老、商業(yè)配套、產業(yè)配套等全產業(yè)鏈的健康產業(yè)譜系。大健康產業(yè)不同于傳統(tǒng)醫(yī)療產業(yè)發(fā)展模式,是一種從單一救治模式轉向“防—治—養(yǎng)”一體化模式。
(2)利好政策扶持產業(yè)發(fā)展。
此外,近日,出臺的《健康中國行動(2019—2030年)》等文件,圍繞疾病預防和健康促進兩大核心,提出將開展15個重大專項行動,促進以治病為中心向以人民健康為中心轉變,努力使群眾不生病、少生病。此外,“十三五”期間相關部門陸續(xù)發(fā)布政策以扶持大健康產業(yè)發(fā)展:
(3)人口老齡化加劇帶來需求。
中國已經成為世界上老年人口最多的國,也是人口老齡化發(fā)展速度最快的。據(jù)統(tǒng)計局數(shù)據(jù),截至2018年年末,60周歲及以上人口為24949萬,占比17.9%。其中,65歲及以上人口為16658萬人,占11.9%。隨著我國的人口老年化不斷加快,消費群體和規(guī)模進一步擴大,對大健康產業(yè)形成了較大的助推力。就目前而言,中醫(yī)藥及大健康產業(yè)發(fā)展方興未艾,未來發(fā)展前景一片光明。
(4)健康意識提升刺激消費。
疾病可分兩種,一種是先天性遺傳疾病,另一種則是后天導致的,不健康的生活習慣給疾病侵入人體提供了機會,一旦發(fā)作往往猝不及防,十分可怕。而更為可怕的是,許多人并不意識到病癥的存在,因此,年輕人在毫無察覺的情況下瞬間辭世。在10-20年前,有愿望經常了解自己身體狀況的人群大多在50歲以上,而如今20-30歲人群的體檢普及率已大大提高,受益于此,未來20年內,中國人的人均壽命可望提高20歲。在此背景下,人們越來越關注自身身體狀況,健康意識提升,在保健、療養(yǎng)、運動等方面的投入增多,刺激消費。
(5)“十三五”產業(yè)規(guī)模有望達8億元。
在政策支撐、人口老齡化帶來需求、健康意識提升刺激消費等多重利好因素的推動下,我國大健康產業(yè)迎來發(fā)展。目前,雖然我國大健康產業(yè)發(fā)展仍處于初級階段,但市場潛力巨大,規(guī)模不斷增長。美國著名經濟學家保羅·皮爾澤曾將大健康產業(yè)稱為繼it產業(yè)之后的全球“財富第五波”,特別對于中國來說,目前“健康中國”戰(zhàn)略進一步提升了大健康產業(yè)的地位,未來大健康產業(yè)前景光明。2017年國內大健康產業(yè)總產值約6萬億元,衛(wèi)健委政策研究室主任張毓輝日前表示,到2020年,大健康產業(yè)有望突破8萬億的產業(yè)規(guī)模目標。
(1)大健康產業(yè)前景廣闊。
“十三五”期間,大健康產業(yè)發(fā)展成效顯著,到2020年產值規(guī)模預計將達80億元?!笆奈濉贝蠼】诞a業(yè)將加快發(fā)展,利好政策不斷、市場需求進一步釋放。同時,大健康與其他產業(yè)的融合發(fā)展將帶來新機遇?!笆奈濉逼陂g,我國大健康產業(yè)規(guī)模將進一步擴大快速增長,前景廣闊。
(2)資本積極布局大健康產業(yè)。
隨著健康中國戰(zhàn)略的持續(xù)推進,健康產業(yè)正在逐漸占據(jù)頂層設計的重要位置,成為各方資本競相追逐的朝陽產業(yè)。目前布局大健康產業(yè)主要有三種類型企業(yè):
1、以康美藥業(yè)為代表的醫(yī)藥健康領軍企業(yè),其主要圍繞原油核心業(yè)務打造大健康產業(yè)神態(tài),完善產業(yè)整體布局。
2、以萬達、恒大為代表的房地產企業(yè),其力圖通過合作、并購、自建等方式快速進入大健康領域,搶占未來發(fā)展先機。
3、以騰訊、百度、阿里為代表的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),其希望將移動互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等信息技術與大健康產業(yè)向融合,打造新興領域。
(3)大健康產業(yè)發(fā)展趨勢預測未來,大健康產業(yè)發(fā)展將呈現(xiàn)高科技化、精準化、智能化、融合化、國際化的發(fā)展趨勢。
1、高科技化。未來我們用可穿戴設備、遠程醫(yī)療、雙向音頻遠程、慢病監(jiān)測、區(qū)塊鏈醫(yī)學等高科技將在醫(yī)學領域大范圍應用。
2、精準化、標準化和專業(yè)化。未來將通過精準的檢測、治療、康養(yǎng)來實現(xiàn)個性化、專業(yè)化的全生命周期健康的照顧管理系統(tǒng)。
3、智能化。人工智能、物聯(lián)網(wǎng)+等新技術將為大健康產業(yè)帶來變革。ai智能等信息化技術夠提升診斷治療的智能化的水平。
4、融合化。未來的大健康產業(yè)將與文化、旅游深度融合。
5、國際化。國際合作與資源共享是未來醫(yī)療健康產業(yè)發(fā)展的趨勢。通過“一帶一路”大健康驛站建設,為中國與世界醫(yī)療健康產業(yè)合作搭建平臺。
各位領導、同志們:
xx鎮(zhèn)河流眾多,河網(wǎng)密度較大,黃河途徑我鎮(zhèn)x個行政村x個小組,過境x公里;窟野河流經我鎮(zhèn)x個行政村x個小組,過境x公里;且境內有四條窟野河支流,污染防治和“清四亂”問題多、任務重,盡管鎮(zhèn)黨委、政府動員了全鎮(zhèn)力量、想盡了各種辦法、傾注了大量資金,但仍存在不少問題,打贏污染防治攻堅戰(zhàn)任重道遠。
目前還存在以下問題:一是污水處理廠不能正常運行,在河道內偷牧現(xiàn)象沒有徹底禁止,導致窟野河xx斷面水質長期得不到有效提升;二是多年來在黃河沿線形成的違章建筑拆除難度大、進度緩慢;三是養(yǎng)殖戶圈舍標準化程度低,糞便等形成的污水未得到有效治理;四是群眾居住分散,垃圾集中清運難度大,往河道內偷倒生活垃圾現(xiàn)象時有發(fā)生。
下一步,我們將以落實“河長制”為抓手,建立問題清單,分類施策逐個銷號,確保鎮(zhèn)域內河流污染得到明顯改善、環(huán)境衛(wèi)生得到有效提升。
建立鎮(zhèn)、村兩級河長制組織體系。成立由鎮(zhèn)黨委書記任組長、鎮(zhèn)長任副組長、涉及村組包站領導為成員的“河長制”工作領導小組。同時下設三個工作組,一是成立由鎮(zhèn)長為組長的“清四亂”工作組,落實6名工作人員和10名環(huán)衛(wèi)工人,配備機動車一輛、裝載機一臺,對“四亂”問題進行集中整治;二是成立由分管領導任組長的水污染防治巡查工作組,配備一臺吸污車,對生活污水進行臨時性收集處理;三是成立由人大主席任組長、紀檢副書記任副組長的封山禁牧工作組,對偷牧行為進行嚴厲打擊。根據(jù)河道性質落實河長、河段長、聯(lián)絡員、巡視員責任,并建立河道檔案。村級河長每周在各自管轄區(qū)域巡查一次并做好巡查記錄,鎮(zhèn)級河長每月至少對全鎮(zhèn)管理區(qū)域全方位巡查一次。鎮(zhèn)紀委對在黃河采砂和“清四亂”工作中不作為、亂作為問題,進行不間斷巡查督查,對失職瀆職的嚴格追究相關責任人責任。
針對xx村集市三岔路口、xx村漫水橋西南角排污問題,采用末端治理方式,在排污口末端安裝污水收集罐,截流拉運處理;針對鎮(zhèn)區(qū)xx飯店、信用社南側廣場污水問題,設計建設符合鎮(zhèn)情實際的小容量污水處理廠,目前正在上方案審查會,建成后對鎮(zhèn)區(qū)污水進行集中治理。針對沿河違建問題,在成功拆除xx沿黃違章觀景瞭望平臺、xx窟野河畔養(yǎng)殖場的經驗基礎上,聯(lián)合水利、住建、公安、土地等部門,對各類違章建筑進行拆除;針對沿黃采砂問題,加大巡查力度,嚴厲查處偷采、盜采行為,所有采砂、存砂必須辦理相關手續(xù)。
各村組通過微信、宣傳欄、村民會議等方式對水污染防治、黃河采砂規(guī)范化管理和“清四亂”工作進行大力宣傳。鎮(zhèn)上及時公開舉報電話,村民可通過舉報電話向村級河長或鎮(zhèn)河長制辦公室反映違法行為,我鎮(zhèn)將聯(lián)合相關執(zhí)法部門對違法行為進行打擊。建立河道管理保護“四項清單”,制作公示牌進行公示,接受群眾督促。
各位領導、同志們,“河長制”工作事關河湖健康生命、事關生態(tài)文明建設,把河流管好、治好,是我們義不容辭的責任,xx鎮(zhèn)將全面落實xx市委、市政府的決策部署,不講困難,不講條件,全力以赴,扎實苦干,堅決做好環(huán)境綜合治理各項工作,打贏污染防治攻堅戰(zhàn)!
謝謝大家!
檔案工作推進會講話稿篇六
同志們:
根據(jù)今天會議的安排,我代表市檔案局作工作報告,總結20xx年度全市檔案工作,研究部署20xx年度全市檔案工作重點。市委、市政府對此次檔案工作會議十分重視,市政府常務會議專門聽取了全市檔案工作情況匯報,等會市委、市委秘書長周友坤同志還要作重要講話,請同志們認真抓好落實。我先講兩個方面的問題。
一、20xx年全市檔案工作主要情況。
20xx年是我市檔案工作進入新起點、開始新跨越的一年。這一年,中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于加強和改進新形勢下檔案工作的意見》,為深化檔案工作改革、建設檔案強國畫出了路線圖;省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《關于加強和改進新形勢下全省檔案工作的意見》,并把檔案達標先進獎勵政策納入了規(guī)范津補貼的范疇,開啟了我省檔案事業(yè)發(fā)展的新時代。全市各級檔案部門深入貫徹兩個“兩辦”文件精神,落實市委、市政府的決策部署,切實增強“為黨管檔,為國守史、為民服務”的意識,推動了荊門檔案事業(yè)“縮差領跑”。
(一)圍繞中心和大局,強化檔案服務。
一是積極服務“兩大戰(zhàn)略”。緊緊圍繞“兩大戰(zhàn)略”和“四個荊門”建設,強化檔案服務。各地按照市委辦、市政府辦《關于加強新農村建設檔案工作服務中國農谷建設的通知》要求,深化新農村檔案工作,京山、鐘祥、東寶鞏固了社會主義新農村檔案工作省級示范縣(市、區(qū))的成果;沙洋、掇刀,以點帶面,落實了三年規(guī)劃。市檔案局主動介入了18家省級重點建設項目和22家市級重點建設項目檔案工作,實現(xiàn)了登記和監(jiān)管率雙100%。
二是主動服務機構改革。各級檔案部門圍繞全面深化改革做好了相關檔案工作,特別是新一輪機構改革和事業(yè)單位分類改革中的檔案工作,確保機構變動中檔案有明確去向,做到了該進館的及時收集進館。
三是自覺服務重大活動。市檔案局聯(lián)合沙洋檔案局對油菜花節(jié)檔案進行了跟蹤收集,各地對“三萬”活動、黨的群眾路線教育實踐活動等重大活動的檔案進行了指導,確保了收集齊全,及時歸檔。
(二)圍繞規(guī)范和創(chuàng)新,強化檔案業(yè)務。
一是注重宣傳,強化依法管理。各級檔案部門充分利用工作會、黨校陣地、網(wǎng)站、展覽等形式,廣泛開展以《檔案法》、《湖北省檔案管理條例》、《檔案管理違法違紀行為處分規(guī)定》等為主要內容的檔案法制宣傳活動,提高了全社會檔案意識。堅持依法治檔,制定公布了各級檔案部門權力清單和程序清單。市檔案局對全市35家單位進行檔案行政執(zhí)法檢查,東寶、掇刀區(qū)對全區(qū)各單位開展了執(zhí)法年檢。20xx年,全市共查處、糾正檔案違法違紀行為44起,其中現(xiàn)場糾正17起,限期整改27起。
二是注重創(chuàng)新,強化規(guī)范管理。以目標管理為抓手,創(chuàng)新方式方法,注重目標管理的嚴肅性和先進性。全年全市參與機關檔案工作目標管理單位265家,其中晉升省特級2家、晉升省一級64家,晉升省二級36家,省特級復查32家、省一級復查76家、省二級復查55家。企事業(yè)單位檔案工作規(guī)范管理開展順利,完成aaa級復查1家,aa級2家,a級1家,民營示范單位2家。
三是注重規(guī)范,強化科學管理。認真貫徹國家檔案局10號令,做好了企事業(yè)單位的“三合一”制度編審工作。組織召開了宣貫會,將宣傳貫徹情況納入20xx年對各市直單位開展檔案行政執(zhí)法檢查的重要內容之一。全市國有企業(yè)均向市檔案局報批了《檔案分類類目、歸檔范圍和保管期限表》,市檔案局進行了審批復函。
(三)圍繞強基和固本,強化檔案館工作。
一是檔案館(室)提檔升級。各地借中央、省委“兩辦”文件的東風,積極爭取社會各方面關心支持,市、縣國家綜合檔案館館庫建設邁出實質性步伐。市檔案館建設列入了“三館一中心”建設規(guī)劃,正在按項目程序推進;沙洋檔案館新館已開工建設;掇刀新辦公樓規(guī)劃了足夠的檔案庫房;京山、東寶檔案館建設列入了當?shù)匾?guī)劃。在新館沒有建成之前,各地注重現(xiàn)有檔案館的提檔升級,20xx年,市檔案館、鐘祥檔案館晉升為國家二級檔案館,其中市檔案館是20xx年全省第一家通過驗收的國家級綜合檔案館,也是考評新標準實行以來全省第一家晉升國家二級檔案館的地市級檔案館。各單位都高度重視檔案室建設,檔案室從硬件到軟件,從數(shù)量到質量都得到了大幅提升。
二是檔案資源極大豐富。各地在檔案館庫容量基本飽和的情況下,積極想辦法,騰地方,加強常規(guī)檔案的接收,市縣兩級檔案館年接收量分別超過了8000卷和5000卷。各級綜合檔案館加強了專業(yè)檔案的接收進館,市檔案館接收破產改制企業(yè)檔案2647卷(件、冊),實物檔案120件。各地還通過捐贈、征集等方式收集了一批“三重一特”檔案資料,如民俗實物檔案、殘奧冠軍董紅嬌的照片檔案、地方出版物等。
三是檔案安全警鐘長鳴。各地各部門牢固樹立安全意識,加大了檔案安全投入力度,基本落實了檔案安全的“十防”要求。嚴格執(zhí)行檔案館(室)安全管理制度,全年沒發(fā)生安全事故,確保了檔案的萬無一失。市檔案局、鐘祥市檔案局、京山縣檔案局認真進行了檔案開放鑒定工作,報批了《檔案館館藏開放檔案鑒定工作細則》,市檔案館對98個全宗8751卷檔案進行了開放鑒定,對102個全宗11000多卷檔案進行了保管期限鑒定。各地落實電子檔案異地容災備份工作,市檔案局向省局異地容災備份數(shù)據(jù)光盤54張,各縣市區(qū)也都向市局進行了電子檔案異地容災備份。
四是開發(fā)利用有聲有色。各級檔案部門立足把死檔案變成活信息,把檔案庫變成思想庫,強化檔案開發(fā)利用,認真做好了“五個一”活動。出版了一批編研成果。市檔案局公開出版了《解放京鐘荊》一書,首次公布了解放京山、鐘祥和荊門的原始檔案;鐘祥出版了《鐘祥年鑒》。舉辦了一批有影響的展覽。市檔案局聯(lián)合市委組織部舉辦了“紅星照耀中國——外國記者眼中的中國共產黨人”圖片展,市直90多家單位共計3000余人觀看了展覽,得到了市委、市政府領導的充分肯定。辦好了一個文化精品欄目。市檔案局和《荊門周刊》合辦了“往事存檔”欄目,加強檔案的二次轉化和利用;立足館藏實際,開發(fā)了“清代龍泉書院常宅午試卷”文化禮品。撰寫了一批受領導肯定的資政報告。市檔案局撰寫的《關于荊門檔案工作如何“縮差領跑”的報告》和《我市農村土地確權檔案工作現(xiàn)狀及對策》兩份資政報告,得到了市委、市政府領導的批示,報告提出的建議得到了有關工作部門的采納。掇刀檔案局和掇刀區(qū)文聯(lián)聯(lián)合撰寫的《提升關公文化軟實力,鑄造掇刀經濟硬支持》在該區(qū)《決策參考》上刊登。完善了一個為民服務窗口。市檔案館充分利用檔案館檔案查閱室和設在市行政服務大廳的現(xiàn)行文件查閱利用中心,配齊設施設備,為檔案利用者查閱利用檔案資料提供了良好環(huán)境。全年,市檔案館共接待查閱利用1230多人次,調閱檔案1650多卷,復印檔案1215張,無一例投訴,滿意率達100%。
五是檔案信息化進程大幅提升。市檔案局編制了《荊門市檔案信息化建設五年規(guī)劃(20xx—20xx年)》,對全市數(shù)字檔案館建設列出了時間表、規(guī)劃了路線圖。積極爭取檔案數(shù)字化經費168萬元,著重解決檔案館信息化的難題,20xx年市檔案館錄入目錄111161條,掃描全文443544畫幅。
(四)圍繞提質和增效,強化自身建設。
各級檔案部門認真開展了黨的群眾路線教育實踐活動,圍繞“為民務實清廉”要求,認真開展了“一抓三促”、效能風暴、整治為官不為等活動,通過這些活動的開展,檔案干部職工長期以來形成的自我邊緣、自我悲情、自我滿足的問題得到了有效解決;破解檔案工作發(fā)展難題的新思路、新辦法、新舉措增多;思想頹廢、紀律松懈、得過且過、效率低下等問題得到了明顯好轉。各地還通過組織業(yè)務培訓,積極選拔“十百千”檔案人才、開展學術交流等形式加強對檔案干部隊伍素質的培養(yǎng),檔案干部的政治素質和業(yè)務素質得到了極大的提升。
在充分肯定成績的同時,還應清醒地認識到全市檔案工作還不能適應新形勢發(fā)展要求,檔案資源建設不能充分滿足社會特別是人民群眾的需求,檔案開發(fā)利用的服務觀念和技術手段還比較落后,檔案館庫不符合“五位一體”功能要求,檔案信息化建設整體水平不高,檔案干部隊伍素質亟待進一步提高。這些問題都要求我們在下一步工作中切實加以解決。
20xx年是“”規(guī)劃收官之年,是全面貫徹實施中央及省市“兩辦”文件、謀劃“十三五”規(guī)劃的開篇之年。20xx年全市檔案工作的總體要求是:以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,深入學習貫徹落實黨的和xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神,以及全國全省檔案局(館)長會議精神,以全面貫徹落實《關于加強和改進新形勢下全市檔案工作的實施辦法》為主題,大力實施“1233工程”,為“兩大戰(zhàn)略”實施和“四個荊門”建設作出更大貢獻。
(一)抓住“兩辦《意見》落實年”這一主線。
去年,中辦、國辦以及省委、省政府辦公廳都下發(fā)了《關于加強和改進新形勢下檔案工作的意見》;近期,市委辦、市政府辦將下發(fā)我市實施辦法,這是今后市委、市政府全面系統(tǒng)指導檔案工作的一個綱領性重要文件。貫徹落實《意見》要求,關鍵是切實把建設覆蓋人民群眾的檔案資源體系、方便人民群眾的檔案利用體系、確保檔案安全保密的檔案安全體系作為檔案工作的核心任務來抓,以開發(fā)利用為牽引,帶動各項基礎工作,提高檔案工作整體水平。
一要全面吃透文件精神。明確新形勢下檔案工作的“新”時代要求體現(xiàn)在何處;明確檔案工作的重點和難點應如何全面把握。各級檔案部門要突出問題導向,對照文件要求找差距、查不足,真正將思想觀念、思維模式、工作方式統(tǒng)一到文件要求上來,研究提出本區(qū)、本部門和本單位的貫徹實施意見和解決問題的打算想法。
二要重視對文件的宣傳。主動向領導匯報,爭取領導的關心重視,推動解決突出問題,進一步改善檔案工作發(fā)展環(huán)境條件。面向社會宣傳,樹立大宣傳理念,讓“做好檔案工作是各地、各部門和各單位的重要職責”成為普遍共識。要在信息簡報、檔案網(wǎng)站上開辟專欄進行系統(tǒng)宣傳;要組織舉辦報告會、專題講座進行深度宣傳;要結合“國際檔案日”面向社會進行廣泛宣傳;要召開檔案協(xié)作組會、檔案學會小組會向檔案人員宣傳。
三要加強落實情況的督查。在全市范圍內組織開展落實《意見》情況的專項檢查。按照國家及省“兩辦《意見》落實年”主題活動的要求,以檔案工作的組織領導、檔案工作的保障機制建設、檔案館庫的建設等內容為重點,組織開展專題調研和檢查。
(二)突出檔案館庫和檔案信息化建設兩個重點。
館庫建設和檔案信息化建設是我市檔案事業(yè)發(fā)展的難點和重點,20xx年,各級檔案部門要迎難而上,抓住重點,突破難點。
一要全面加強檔案館(室)建設。各級國家綜合檔案館要貫徹“兩辦”文件精神,按照《檔案館建設標準》和《檔案館建筑設計規(guī)范》要求,在五年內建成具有“五位一體”功能,體現(xiàn)地方文化特色,滿足未來30年以上需要的現(xiàn)代化檔案館。市檔案館要認真落實市政府常務會議精神,積極與市發(fā)改、財政、規(guī)劃部門聯(lián)系,落實市檔案館新館建設立項選址工作,力爭年內開工建設;沙洋縣檔案館要按照中央中西部地區(qū)縣級檔案館建設要求,全面完成檔案館建設,年內新館要投入使用。東寶區(qū)檔案館要按中西部縣級檔案館規(guī)劃要點,扎實推進各項工作,力爭年內完成主體工程;其它各檔案館要積極爭取黨委政府領導重視支持,將檔案館建設列入當?shù)厣鐣聵I(yè)發(fā)展規(guī)劃。
二要強力推進信息化建設。要按照存量數(shù)字化的要求,圍繞建設數(shù)字檔案館(室)目標,科學規(guī)劃,統(tǒng)一規(guī)范,加快館藏檔案數(shù)字化步伐。市、縣兩級檔案局要分別按照館藏檔案30%和20%以上的目標完成當年檔案數(shù)字化全文掃描工作。要按照增量電子化的要求,加強原生電子文件歸檔管理的探索和實踐。在接收紙質檔案進館的同時,要做到電子數(shù)據(jù)同步接收進館,實行“雙套制”管理。各個部門也要深入貫徹《電子檔案移交接收辦法》,逐步開展電子檔案移交、接收和長期保管工作。按照數(shù)字檔案館建設要求,規(guī)劃數(shù)字檔案館項目的方案和具體措施。
(三)強化檔案資源、安全和服務三大體系。
檔案資源、安全和服務體系建設是檔案館工作的基礎和核心,各地各部門要持續(xù)強化三大體系建設。
一要抓好檔案資源建設。檔案資源建設是檔案工作的核心,檔案事業(yè)的基石。要深入貫徹落實國家檔案局第9號令和10號令,積極推進各級企事業(yè)單位檔案“三合一”制度的審核修訂工作,做到每一個立檔單位的檔案室都建立有規(guī)范合理的“三合一”制度,并得到有效執(zhí)行;要突出重要人物、重點項目、重大活動、地方特色“三重一特”檔案資源建設,征集實物檔案、照片檔案、聲像檔案等不同載體類型的檔案資料,收集反映政治、經濟、文化、生態(tài)、民生等多方面內容的檔案信息,特別是加大對破產改制企業(yè)檔案的接收力度。以年接收進館檔案不少于8000卷和5000卷的目標要求,建立方便人民群眾的檔案資源體系和檔案利用體系;圍繞黨委、政府中心工作,跟蹤重大活動、重大事件和重點工程檔案管理,及時收集歸檔,確保系統(tǒng)完整。重視信用體系檔案、土地確權檔案、新農村建設檔案和民生檔案建檔管理工作,整合全市檔案信息資源,促進信息共享。
二要確保檔案安全。各地各部門要構筑人防、物防、技防“三位一體”的檔案安全體系,確保檔案實體和信息安全。要建立和健全全市檔案安全技術防范系統(tǒng)和突發(fā)事件的緊急預案機制,采用先進的消防、防盜報警、安全監(jiān)控設備等,為檔案安全管理提供可靠保障;做好檔案開放鑒定工作,對網(wǎng)上發(fā)布的檔案信息進行嚴格審核把關,防止失泄密事件發(fā)生。要加強檔案數(shù)字化加工和外包服務的監(jiān)管力度,對已完成的館藏數(shù)字化檔案信息,嚴格按照上級要求,實行異質異地備份管理,確保檔案信息安全。
三要強化服務能力。全市檔案部門要進一步增強大局意識和全局觀念,把推動改革發(fā)展、服務民生改善、服務法治城市建設作為今年檔案工作的出發(fā)點和重要內容,切實提升檔案服務能力。要立足查閱服務這個基點,突出指導服務這個重點,強化開發(fā)利用這個難點,繼續(xù)實施“五個一”工程,為黨委政府決策、經濟社會發(fā)展、改善民生等提供優(yōu)質的服務。
(四)推進檔案法制化、規(guī)范化、社會化三大進程。
推進法制化進程就是要深入貫徹黨的xx屆四中全會精神,進一步增強檔案工作人員法治觀念,提升主動參與法治城市建設的自覺性,充分發(fā)揮檔案和檔案工作在促進法治城市建設中的重要作用。要建好管好檔案憑證,做好黨政機關、社會組織、企事業(yè)單位以及個人從事政治、軍事、經濟、科學、技術、文化、宗教等社會活動形成檔案的管理,重點加強公檢法系統(tǒng)檔案工作;要全面推進依法治檔,認真貫徹國家檔案法律法規(guī)和各項業(yè)務規(guī)范標準,進一步完善檔案管理制度機制,提高依法履職能力;要嚴肅查處各種檔案違法違紀行為,組織開展檔案行政執(zhí)法檢查,開展檔案法制宣傳教育活動,利用國際檔案日、憲法宣傳日開展檔案法制宣傳教育。
推進規(guī)范化進程就是要以檔案工作目標管理為手段,加強檔案業(yè)務指導,逐步向企業(yè)、學校、新型社會組織延伸,促進全市檔案工作的標準化、制度化管理;要探索檔案達標先進獎勵政策的管理機制,破除一勞永逸的管理辦法;要強化新農村建設檔案工作,掇刀要創(chuàng)建社會主義新農村檔案工作省級示范區(qū);要堅持開展檔案干部業(yè)務培訓,拓展全市檔案工作人員業(yè)務交流平臺,為檔案人員的職業(yè)發(fā)展提供良好的工作環(huán)境和學習知識的機會,打造一支政治強、業(yè)務精、作風硬、紀律嚴的高素質檔案隊伍。
推進社會化進程就是要精心編制與各地經濟社會發(fā)展相適應的檔案事業(yè)“十三五”規(guī)劃,各級檔案部門要全面總結“”期間全市檔案事業(yè)的成績和經驗,分析存在的問題及不足,按照與經濟社會發(fā)展目標相適應,與社會事業(yè)發(fā)展相協(xié)調的原則,精心編制好“十三五”規(guī)劃。要積極爭取將檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃納入全市經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,按照《意見》的要求,逐項貫徹落實。要全面評估全市檔案事業(yè)發(fā)展的基本概況及發(fā)展瓶頸問題,想方設法促進全市檔案事業(yè)科學、可持續(xù)發(fā)展。
同志們,檔案工作任重道遠。讓我們以奮發(fā)有為的精神狀態(tài),求真務實的工作作風,與時俱進,開拓創(chuàng)新,推進全市檔案工作再上新臺階,為實施“兩大戰(zhàn)略”和“四個荊門”建設作出新的更大的貢獻!
檔案工作推進會講話稿篇七
過去的一年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導和市檔案局的監(jiān)督指導下,全區(qū)廣大檔案工作者,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導;以扎實的業(yè)務工作為基礎,以創(chuàng)新為動力,以執(zhí)法和現(xiàn)代化建設為手段,以高效的服務為目標,求實、求新、求高,使檔案的整體工作實現(xiàn)了歷史性的跨躍。在全市檔案系統(tǒng)“雙優(yōu)”檢查評比中,區(qū)檔案局被評為優(yōu)秀檔案局;區(qū)檔案館從原來的市二級館一躍晉升為市級優(yōu)秀檔案館,實現(xiàn)了檔案工作者多年的夙愿。主要工作成果體現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)檔案館基礎設施和基礎業(yè)務建設得到全面加強。區(qū)檔案館順利晉升為市級優(yōu)秀檔案館。區(qū)檔案館1995年晉升為北京市二級檔案館,由于各種原因,此后一直沒有實現(xiàn)晉升為市級優(yōu)秀檔案館的目標。對此,檔案局一班人,本著有條件要上,沒有條件創(chuàng)造條件也要上的精神,多次召開專題會議進行認真的研究和部署,橫下一條心一定要把檔案館建設搞上去,以徹底改變檔案館的落后面貌。在市檔案局的指導下,區(qū)檔案局精心組織,周密安排,經過兩年多的辛勤努力,在組織管理、建筑與設備、人員和科研、基礎業(yè)務建設、檔案的開發(fā)與利用等各方面都開展了卓有成效的工作,并抓住重點和難點問題進行攻堅。一是多方籌集資金,積極協(xié)調有關部門,完成了檔案館擴建工程??偯娣e由原來的1610平方米擴大到4200平方米。對原辦公樓房進行了全面的裝修改造,并按照市級優(yōu)秀館的標準進行了設備設施的全面配置,購置了服務器、防火墻、磁盤陣列、交換機等設備,局館網(wǎng)絡設施基本配套。網(wǎng)絡接收、宣傳、服務等項工作全面展開。據(jù)統(tǒng)計,近兩年來設備設施投入達953551元。二是按照《區(qū)縣檔案館認定標準》,積極開展檔案的接收、征集及館藏檔案的整理、保管、編目、統(tǒng)計、開放與利用等基礎性工作。制發(fā)了《重大活動檔案管理暫行辦法》,對20xx-20xx年間開展的農民藝術節(jié)、桃花煙花節(jié)、撤縣設區(qū)、抗擊“非典”等重大活動中形成的檔案進行管理,接收案卷、文件級目錄進館。進一步完善了《本地區(qū)電子檔案接收辦法》,開展了電子目錄的網(wǎng)上接收和報刊、資料及珍貴歷史檔案的征集工作,全年進館報刊、資料累計達1877冊,珍貴歷史資料46件。整理、完善案卷40198卷,編制各種機檢目錄7066條,著錄電子條目達460750條,將309742條文件級目錄全部在因特網(wǎng)上進行公布。接待查檔1183人次,查閱檔案3038卷(件),形成各種統(tǒng)計、分析報告、工作小結近百余件,為以后工作的開展積累了寶貴的經驗。檢查驗收小組的領導和同志們一致稱贊道:平谷區(qū)檔案局館的工作人員精神振奮,局館面貌煥然一新,這種同心協(xié)力,積極進取的精神令人感動。
(二)基層檔案基礎業(yè)務工作穩(wěn)步推進,現(xiàn)代化建設成效顯著。一是歸檔不全問題得到較好解決,僅夏各莊鎮(zhèn)、山東莊鎮(zhèn)、大華山鎮(zhèn)、馬昌營鎮(zhèn)、建委、交通局等六個單位收集的有價值文件就達萬余份,時間跨度近40年。特別是夏各莊鎮(zhèn)黨委,他們針對文件材料收集困難、積存文件多,且有相當一部分案卷整理不規(guī)范、文件制成材料不符合要求的情況,決心下大力量徹底解決這些問題,黨委副書記親自掛帥,黨辦主任具體負責,共收集到自1969年以來的有價值的文件材料20xx余份,整理案卷總數(shù)達5000余卷,復制不規(guī)范筆記檔案104卷427件共計1765頁,有效地維護了檔案的完整與安全。二是大部分單位完成了不規(guī)范、褪變檔案的搶救、復制工作。三是部分單位按照銷毀制度規(guī)定,對到期檔案進行銷毀。四是基層檔案綜合管理再上新水平:其中有夏各莊鎮(zhèn)、山東莊鎮(zhèn)、大華山鎮(zhèn)、馬昌營鎮(zhèn)、民政局、水資源局、勞動局等8個單位晉升為市一級,區(qū)果辦晉升為科技事業(yè)單位市一級。世紀廣場管理處晉升為市二級,至此,區(qū)市政委下屬的四個單位檔案管理全部達到市二級先進水平。五是村級檔案管理得到加強,在充分調研的基礎上,制發(fā)了《平谷區(qū)村級檔案管理辦法》,修訂了《村級檔案歸檔范圍和保管期限表》,結合村級檔案工作實際,在劉店、鎮(zhèn)羅營等部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)試行了“存檔托管”制度。六是檔案工作在社區(qū)、居委會展開,3個居委會完成建檔工作。七是現(xiàn)代化裝備水平顯著提高,大部分單位配備了計算機、掃描儀、數(shù)碼相機、檔案管理專用軟件等現(xiàn)代化管理軟硬件,文件級電子目錄著錄工作基本完成,共計著錄文件級條目達30余萬條,基本實現(xiàn)了計算機目錄檢索。
(三)加強檔案法制建設,促進了檔案工作整體水平的提高。區(qū)檔案局被評為市優(yōu)秀檔案局。一是加大執(zhí)法隊伍建設。對檔案執(zhí)法員、執(zhí)法聯(lián)絡員進行了不同形式的培訓,提高了執(zhí)法水平。二是檔案執(zhí)法機制不斷完善,在繼續(xù)貫徹落實《檔案行政執(zhí)法責任制》等制度的基礎上,又制定了《平谷區(qū)檔案局行政審批責任追究辦法》、《平谷區(qū)檔案局關于行政審批程序的規(guī)定》,進一步規(guī)范了檔案法制工作。三是加大了執(zhí)法檢查力度。檢查中做到認真細致,嚴格按照檢查程序進行,及時將檢查結果反饋給被查單位,對問題較大單位首次制發(fā)了限期整改。
通知書。
通過執(zhí)法檢查,極大地促進了檔案各項業(yè)務工作向正規(guī)化、科學化發(fā)展,檔案工作整體水平有了明顯提高區(qū)檔案局通過了市局檢查組的驗收,被評為市優(yōu)秀檔案局。
(四)檔案宣傳工作持續(xù)開展,效果明顯。20xx年的檔案法制宣傳工作以普遍提高現(xiàn)代化的檔案意識和檔案責任意識為重點,充分利用現(xiàn)代化手段,把著眼點放在解決實際問題上,使社會的檔案法制意識在解決實際問題中得到提高。首先,積極引導基層各立檔單位開展了形式多樣的檔案宣傳、研討活動,積極查找問題,研究解決問題。通過積極有效的宣傳活動,以下五個方面問題得到了較大程度的解決:一是人員交接過程中檔案資料的流失問題。二是因領導干部認識上的差距,落實“三件”、“一步走”的要求做得不夠的問題。三是檔案隊伍穩(wěn)定性差的問題。四是現(xiàn)代化意識不強的問題。五是檔案館接收檔案難的問題。其次,與民政局、司法局、興谷街道辦事處、濱河街道辦事處、建西居委會、金鄉(xiāng)西居委會、新星居委會等單位合作開展了“檔案服務進社區(qū)”的大型宣傳活動,堅持了檔案“服務大局、服務基層、服務百姓”的宗旨,增強了社區(qū)居民的檔案意識。第三,充分發(fā)揮青少年教育基地功能,積極與各中小學合作,將《偉大的平谷人民》、《難忘的平谷第一》兩部專題片進行巡展,參展人數(shù)達1萬余人,激發(fā)了廣大學生熱愛家鄉(xiāng)、建設家鄉(xiāng)的熱情。(五)堅持“科教興檔”和“可持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略,檔案隊伍建設穩(wěn)步加強。一是抓基層檔案人員培訓,全區(qū)共舉辦培訓班20余期,培訓人員達1000余人次,培訓范圍擴大到機關科室兼職檔案員、村級檔案員、三級立檔單位檔案員及私營企業(yè)檔案員。二是廣泛開展了內外交流和繼續(xù)教育工作。參加市、區(qū)舉辦的各種培訓班、參觀考察活動30余次、150人次。三是抓科研和調研,帶動人員素質的提高。成立了科技小組和科研課題組,負責檔案現(xiàn)代化管理中出現(xiàn)的一些具體問題和前瞻性問題的研究??蒲姓n題《區(qū)縣檔案館編研成果的實用性研究》被市檔案局立項,現(xiàn)已結題。通過科研和調研活動的開展,促進了業(yè)務工作的提高。
(六)整合檔案資源,檔案的開發(fā)利用工作全面出新。一是完成了《珍藏歷史,服務現(xiàn)實,著眼未來——館藏檔案利用展》制作、展出工作。并已將展覽做成網(wǎng)頁形式,在平谷信息網(wǎng)上展出。二是完成了《平谷綠色經濟展》、《平谷文化名人展》、《王友誼、陳克永個人書畫展》的所有準備工作。三是編研服務工作取得了新成果。為進一步宣傳平谷,展現(xiàn)新時期平谷名人的風采,區(qū)檔案局將平谷區(qū)文學、書法、繪畫、攝影、收藏、奇石等領域的18位名人資料,匯編成《平谷區(qū)文化名人集萃》,以便進行廣泛宣傳。另外對《檔案利用實例》、《大事記》、《組織機構沿革》等編研材料進行了續(xù)編,保持了編史修志工作的連續(xù)性。四是整合綠色經濟檔案資源,進一步服務中心工作。圍繞平谷區(qū)綠色農業(yè)的發(fā)展,將最能體現(xiàn)平谷綠色經濟特點的檔案1200余件進行收集復制,并對復制件進行系統(tǒng)整理,形成了一整套綠色經濟資料,為系統(tǒng)了解平谷農業(yè)發(fā)展史提供了參考依據(jù),并在大華山、北寺嶺等村初步建立了農業(yè)科技檔案,為農民增產增收提供幫助。
20xx年,我區(qū)檔案工作取得的成績是令人矚目的。但從全區(qū)檔案工作來講,仍存在許多問題和不足,主要體現(xiàn)四個方面:一是個別單位的領導對檔案工作重要性的認識不夠,檔案設備設施還不能滿足工作需求。二是部分檔案人員素質偏低,不能適應現(xiàn)代化檔案工作的需要。三是檔案、資料的收集、移交環(huán)節(jié)不順暢,存在人員變動、交接過程中檔案資料流失、歸檔不全、接收檔案困難、館藏檔案單一等現(xiàn)象。四是檔案資源的開發(fā)利用工作需要進一步加強。這些問題有待于在今后的工作中認真加以解決。
二、20xx年檔案工作思路和主要任務。
20xx年全區(qū)檔案工作的指導思想和主要任務是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹xx大和區(qū)第二次黨代會及區(qū)二屆一次人代會會議精神,鞏固已有工作成果,突出重點,服務大局,緊緊抓住基礎業(yè)務規(guī)范化和檔案工作現(xiàn)代化建設不放。以創(chuàng)新為動力,以法制建設和隊伍建設為保證,拓展工作領域,辦好十件實事,為構建我區(qū)“二三一”產業(yè)格局,實施“工業(yè)強區(qū),旅游富民”的發(fā)展戰(zhàn)略提供優(yōu)質的服務,推動檔案工作再上新臺階。
(一)深入學習xx大和區(qū)第二次黨代會及二屆一次人代會的會議精神,圍繞中心工作,積極提供高質量的檔案服務。檔案中存儲著科學和成功的經驗,蘊藏著極大的生產力。它是前人智慧的結晶,也是現(xiàn)行工作的工具,同時檔案涉及到的政策制度等又是規(guī)范我們工作的依據(jù)。今年是我區(qū)順利完成“十五”計劃,啟動“”計劃關鍵的一年,各檔案部門一定要緊緊圍繞全區(qū)的中心工作,找準各自的切入點,主動出擊,高標準作好檔案服務工作。檔案局要繼續(xù)抓好《檔案工作服務中心工作有關意見》的落實,不斷總結經驗,抓住典型,利用網(wǎng)絡等各種形式及載體搞好宣傳,以典型引路的形式帶動全區(qū)各單位檔案服務中心工作的高效開展。
檔案服務要注重創(chuàng)新,克服坐等查詢、單一查證、簡單提供檔案數(shù)據(jù)等傳統(tǒng)服務方式,要實現(xiàn)向服務的主動性、提供利用的全方位擴展性、信息資源的靈活性的轉變。檔案人員要主動研究本單位的中心工作對檔案資料的需求,主動爭取領導的支持和認可,找準工作切入點,加強與其他部門的協(xié)作,切實作好檔案的高效服務工作。
(二)搞好檔案基礎業(yè)務建設,全面落實各項制度,大力推進檔案規(guī)范化和現(xiàn)代化管理。實現(xiàn)檔案規(guī)范化、現(xiàn)代化管理,是擺在我們面前的重要課題,如不很好地加以研究解決,不僅會影響和制約我區(qū)檔案事業(yè)的健康發(fā)展,而且也必將影響到全區(qū)經濟建設和社會發(fā)展的各個方面。針對檔案規(guī)范化、現(xiàn)代化問題,前不久,區(qū)政府召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)局級主管領導專門會議,并就檔案現(xiàn)代化建設問題、歸檔不全問題以及檔案的接收、征集等工作提出了具體要求;區(qū)委辦、區(qū)政府辦也就解決歸檔不全問題和加強現(xiàn)代化、規(guī)范化建設下發(fā)了通知,各級領導和檔案人員要認真抓好落實。
首先,要將檔案工作各項制度的落實情況納入到工作考核中。檔案局要制定出切實可行的“基層檔案工作年度考核細則”,將年度各項重點工作納入考核細則中;各基層單位要將檔案工作作為整體工作的重要內容來抓,納入。
工作計劃。
和崗位責任制,實現(xiàn)檔案工作的層層考核評比,切實解決存在的實際問題。今年,區(qū)政府將繼續(xù)執(zhí)行檔案工作評比表彰制度,年終將對檔案工作成績突出的單位及個人進行表彰。
其次,要進一步完善檔案管理機制。堅持檔案工作分級管理的原則,切實作好所屬單位檔案工作的組織、協(xié)調、管理工作,使之形成管理網(wǎng)絡。
第三,加大執(zhí)法力度,推進依法治檔進程。不斷完善《平谷區(qū)檔案局行政執(zhí)法崗位責任制》等各項制度,嚴格履行執(zhí)法程序,認真解決好“集中執(zhí)法與執(zhí)法員人力不足”及“指導與執(zhí)法同時進行”的執(zhí)法規(guī)范問題,制定執(zhí)法檢查工作標準。建立健全執(zhí)法隊伍,加強對檔案執(zhí)法員、執(zhí)法聯(lián)絡員的任用和管理,要將工作能力強、有責任心的人員選聘為執(zhí)法聯(lián)絡員。加強對執(zhí)法員和執(zhí)法聯(lián)絡員的培訓,全年不少于2次,進一步提高執(zhí)法水平。
檔案執(zhí)法檢查工作,要分階段、抓重點,要與監(jiān)督、指導工作密切配合,做到檢查中有指導,指導中有檢查,將執(zhí)法檢查工作貫穿到各項工作當中。要認真作好違法案件的查處工作,努力做到有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究;要嚴格履行案件查處程序,對違法案件決不姑息、決不手軟,以維護檔案法律、法規(guī)的尊嚴。
(三)加強檔案隊伍建設,全面提高檔案人員素質。以人為本,全面提高檔案人員素質,是作好檔案工作的保證。各單位要認真落實《關于穩(wěn)定檔案隊伍的通知》精神,選派政治、業(yè)務素質較高的人員管理檔案,以適應當前檔案工作的需要。要加強培訓工作,培訓內容應包括檔案法律法規(guī)知識、檔案業(yè)務知識以及其他相關知識,培訓要講究質量,要取得上崗證書,確保工作順利完成。
(四)扎扎實實作好十件實事。
1、加強檔案現(xiàn)代化建設,力爭實現(xiàn)計算機管理。隨著社會信息化及電子政務的實施,檔案必將實現(xiàn)現(xiàn)代化管理,這也是實施“數(shù)字平谷”戰(zhàn)略的重要內容。市檔案局對檔案現(xiàn)代化建設提出了統(tǒng)一要求:到20xx年,要打造出北京檔案信息的“航空母艦”。就是要把以前形成的和今后將要形成的全部檔案的文件級目錄和相當比例的文件內容電子化,實現(xiàn)檔案信息資源的共享。因此,我區(qū)要全力以赴,高標準、高質量完成任務。各部門、各單位必須配備檔案管理專用計算機和檔案管理專用軟件。凡是沒有配備計算機的單位,今年必須配齊,各單位要認真抓好落實工作。檔案局要摸清底數(shù),積極爭取各級領導的重視和支持。此外,要作好檔案專用軟件使用的培訓,加強檔案數(shù)字化工作的指導,力爭年內實現(xiàn)基層檔案室存檔案文件級目錄全部電子化。
2、貫徹落實國家檔案局關于《電子公文歸檔管理暫行辦法》的精神,為實現(xiàn)文檔一體化作好準備。一是公文格式和行文程序要標準規(guī)范。按《國家行政機關公文格式》的要求,只有經過簽發(fā)的文件才是有效的文件,沒簽發(fā)等于無效。各單位要提高文件格式和運行程序方面的法規(guī)意識,嚴格按《中國共產黨機關公文處理條例》和《國家行政公文處理辦法》的格式、標準執(zhí)行。這些標準,檔案局每年培訓都講,檔案員都懂,就是落實不夠。原因是檔案員和公文辦理人員缺乏聯(lián)系與溝通,相互脫節(jié)。要想徹底解決這個問題,各單位領導就必須對此事給予關心和支持。檔案局要會同有關部門拿出能解決這個問題的辦法,比如各單位對文秘人員、檔案人員統(tǒng)一進行公文格式和行文程序方面的培訓?!吨袊伯a黨機關公文處理條例》和《國家行政機關公文處理辦法》雖早已下發(fā)了,但要真正弄懂并不容易,所以有關同志必須先弄懂,然后再抓落實。各單位要研究此事,抓緊落實。二是工作過程中形成的文件、材料一定要實行“雙軌制”,即:電子文件和紙質文件都要分別保存一份。檔案部門已將歸檔過程中發(fā)現(xiàn)的若干這方面不規(guī)范的問題,進行總結、歸納。并拿出解決問題的方法和建議,提供給有關領導。區(qū)委辦、區(qū)政府辦現(xiàn)已印發(fā)了《關于加強檔案規(guī)范化、現(xiàn)代化建設的通知》,各單位領導要注意認真作好公文辦理和公文處理過程中有關問題的組織與協(xié)調工作,加強對相關人員的培訓,使文秘和檔案人員都明確知曉公文的格式和處理程序。三是在配備了相應的現(xiàn)代化設備的基礎上,各單位要按照檔案局的要求,統(tǒng)一使用相應的管理軟件,以保證“文檔一體化”目標的實現(xiàn)。
3、著力解決文件材料歸檔不全問題。從目前區(qū)檔案館保存的檔案資料來看,歸檔不全的問題依然存在。20xx—20xx年,檔案局在有關單位的大力配合下,狠抓了解決歸檔不全問題的試點工作,今年試點經驗要在全區(qū)推開,各單位對此問題要予以高度重視,一要明確本單位文件材料的歸檔范圍,按法規(guī)要求及時歸檔;二要珍惜檔案資源,找出歸檔不全的原因,加以解決,抓好落實。
4、認真作好檔案征集工作。目前我區(qū)有一大批珍貴的反映重大歷史活動和歷史面貌的檔案資料,如:革命歷史時期的各種獎章、證書、手稿、照片等仍散存在民間個人手中,其中有些珍貴資料的保管條件極其惡劣,如不及時征集進館,這些資料將在短期內散失、損毀,給檔案事業(yè)造成無法彌補的損失。區(qū)政府已向全區(qū)制發(fā)了關于開展檔案資料征集工作的《通告》,決定在全區(qū)范圍內廣泛開展檔案資料的征集活動。對此,區(qū)檔案局要認真作好組織、發(fā)動工作,全區(qū)各部門、各單位要予以高度重視,認真作好以下工作:一是在機關全體干部會議上和轄區(qū)范圍內要廣泛宣傳政府《通告》,讓大家了解此次征集工作的范圍和方式。二是責成專人或檔案人員,對所屬科、站、所、村、隊及企業(yè)進行調查摸底,了解和掌握有關情況,及時作好信息反饋工作,積極配合區(qū)檔案局履行捐贈、爭購和寄存手續(xù)。檔案局對此要組織開展評比活動,對在活動中確有成果的單位和做出突出貢獻的個人要給予適當獎勵。
5、認真作好檔案的移交進館工作。20xx年是我區(qū)檔案的接收年,根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《北京市實施中華人民共和國檔案法辦法》的有關規(guī)定,區(qū)檔案館決定:從20xx年7月開始陸續(xù)接收區(qū)內103家單位的部分檔案進館,為使這項工作更加規(guī)范化、科學化,檔案局已舉辦了檔案接收工作培訓班。凡有移交任務的單位都要組織有關人員,認真落實區(qū)檔案局20xx年6號文件精神,結合本單位檔案員參加培訓學習的情況,責成辦公室負責人和相關人員按著檔案局辦班提出的要求,對即將進館的檔案進行自查整改,認真接受檔案局的檢查,嚴格按檔案局制定的接收計劃按時按質移交進館。
6、認真作好檔案服務“三農”工作?!叭r”問題是全區(qū)工作的重中之重,要圍繞“三農”問題,切實搞好檔案服務工作。首先,認真作好已歸檔文件材料的開發(fā)利用工作,如,利用土地承包。
合同。
檔案、宅基地審批檔案、祖業(yè)產權檔案等,切實保護好農民的切身利益;其次,重點抓好旅游資源開發(fā)、農業(yè)精品開發(fā)等專業(yè)、科技檔案的搜集、整理、建檔、開發(fā)利用工作,繼續(xù)開展“檔案入鄉(xiāng)村、服務到農家”的檔案下鄉(xiāng)活動,要送科技、專業(yè)檔案下鄉(xiāng),建科技專業(yè)檔案落村、戶,為農民增產增收致富提供幫助。
7、堅持服務創(chuàng)新,搞好檔案的產業(yè)化服務。創(chuàng)新編研方式,采取合編或網(wǎng)絡編研的快捷手段進行編研。通過網(wǎng)絡版,將所有報刊上發(fā)布的關于平谷的信息進行匯集,并制成網(wǎng)頁形式,上平谷信息網(wǎng)或局域網(wǎng);繼續(xù)深挖館藏,將館藏的四清運動材料進行匯編,形成《四清概覽》;完成《平谷綠色經濟展》、《平谷文化成果展》、《平谷名人書畫展》、《世紀閱報館》的制作、布展工作,并作好參展接待工作,爭取將青少年愛國主義教育基地建設活動,納入今年桃花煙花節(jié)系列活動之中,將基地作為區(qū)委、區(qū)政府對外宣傳的重要窗口之一;將《平谷政務服務指南》公開出版,向社會發(fā)行;將其內容分批上網(wǎng),并隨時收集新出臺的招商引資政策進行更新,為社會提供有效的服務。
8、拓展檔案工作新領域,切實加強社區(qū)居委會的建檔工作。力爭在今年8月底前,實現(xiàn)。
23個居委會全部建檔,從而為社區(qū)建設提供更優(yōu)質的服務。
9、完成檔案局館附屬設施的建設工程,配齊現(xiàn)代化辦公設備。
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檔案工作推進會講話稿篇八
同志們:
在這草長鶯飛、春暖花開時節(jié),在全黨深入學習實踐科學發(fā)展觀活動取得階段性豐碩成果,社會各項事業(yè)全面發(fā)展的大好形勢下,全省住房城鄉(xiāng)建設檔案工作會議今天在自然風景秀美的鳳城——萊蕪隆重召開了。借此機會,我代表省檔案局,對這次會議的如期順利召開和受到表彰的先進集體、先進個人表示祝賀,向全省辛勤耕耘、無私奉獻、做出突出成績的住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)的檔案同行致以敬意和問候,向一直關心、重視、支持檔案工作的建設系統(tǒng)主管部門的各級領導表示衷心感謝!
近年來,我省建設系統(tǒng)檔案工作得到長足發(fā)展,各級領導重視程度高、支持力度大、全員檔案意識強,檔案專業(yè)人員愛崗敬業(yè)、素質好、能力強,整個系統(tǒng)管理體系日臻完善,業(yè)務基礎工作非常扎實,管理制度科學規(guī)范,信息化水平普遍較高,服務利用工作卓有成效。特別是適應新時期、新形勢需要,運用現(xiàn)代科技手段,不斷開拓工作領域,創(chuàng)新發(fā)展理念,取得豐碩成果,工作亮點很多。這些成績的取得,是省委、省政府正確領導的結果,是住房城鄉(xiāng)建設部對山東建設系統(tǒng)檔案工作關愛、支持的結果,同時也體現(xiàn)了建設系統(tǒng)各級領導特別是省住房城鄉(xiāng)建設廳領導重視支持檔案工作,鼓勵支持開拓創(chuàng)新、爭先創(chuàng)優(yōu)的工作思路,以及縝密周到、科學高效的工作措施;體現(xiàn)了全省建設系統(tǒng)廣大干部職工上下一心,精誠合作,科學發(fā)展,順勢而為的巨大凝聚力和戰(zhàn)斗力,非常值得我們檔案系統(tǒng)學習借鑒。我們將認真總結、大力推廣建設系統(tǒng)先進典型和好的經驗,使之不斷發(fā)揚光大,結出新的更加豐碩的成果。
上午x廳長代表省住房城鄉(xiāng)建設廳作了重要講話,對今后建設系統(tǒng)檔案工作作了全面部署,符合檔案事業(yè)發(fā)展大局,符合建設工作實際,講得很好,希望大家抓好貫徹落實。為進一步提高建設系統(tǒng)檔案工作的整體水平,更好地為我省建設事業(yè)及經濟社會發(fā)展服務,借此機會,我講以下幾點意見,供大家參考。
一、集中統(tǒng)一管理,切實確保檔案安全萬無一失。
集中統(tǒng)一管理國家全部檔案,是法定的我國檔案工作的基本原則。各級國家機關、團體、企事業(yè)單位都必須遵循這一原則。具體來說,貫徹這一原則的基本要求就是對本系統(tǒng)檔案工作實行“四統(tǒng)一”:即統(tǒng)一領導與規(guī)劃,統(tǒng)一制度,統(tǒng)一業(yè)務標準,統(tǒng)一監(jiān)督指導。對一個具體單位而言,要將本單位形成的各種門類和載體的檔案悉數(shù)移交到本單位檔案機構集中管理。由于體制等多方面的原因,我省建設系統(tǒng)職能多、部門多、攤子大,產生的檔案門類與載體也多,檔案保管分散的現(xiàn)象在我省建設系統(tǒng)比較普遍。為徹底改變這一現(xiàn)狀,我們要嚴格遵循集中統(tǒng)一管理原則,務必做到“四個統(tǒng)一”,各單位除了根據(jù)城建檔案管理規(guī)定向城建檔案館報送、移交外檔案外,都要建立健全本單位的綜合檔案室,對本單位的檔案進行集中統(tǒng)一管理。只有集中統(tǒng)一管理檔案信息,才便于檔案資源的整合,便于信息共享,有利于檔案安全保管和有效利用。同時,由于我們建設系統(tǒng)體制多樣,隸屬關系也比較復雜,在實際工作中,我們講集中統(tǒng)一管理,是首先要保證“四統(tǒng)一”,并不是一刀切地要求將檔案實體集中到檔案館、檔案室保管,更多的是強調檔案信息的集中統(tǒng)一管理。
“安全第一”,是我國檔案事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略之一,確保檔案安全萬無一失,是檔案部門的基本職責。我們一定要認清目前檔案安全形勢的嚴峻性,樹立“為國管檔”的高度責任心,增強抓管理、保安全的緊迫感,堅持嚴字當頭,警鐘長鳴,切實把檔案管理工作抓緊抓好,確保黨和國家的珍貴檔案得到有效保護。近年來國內發(fā)生的自然災害和社會事件給檔案造成了很大損失,既有內憂,又有外患。對此,我們要高度重視,切不可掉以輕心。維護檔案安全,首先要解決責任問題和意識問題。要從對黨、對國家、對人民負責的高度,深刻認識檔案安全的極端重要性,切實履行黨和國家賦予的責任。思想意識上要警鐘長鳴,具體工作中防微杜漸,時刻繃緊檔案安全這要弦。要建立健全檔案安全應急防范機制,完善檔案管理規(guī)章制度,嚴格工作秩序,加強監(jiān)督檢查,認真落實檔案安全崗位責任制,真正做到責任到人、措施到位,做到出了問題可以追溯。要逐步實施重要檔案的異地異質備份制度,保證檔案數(shù)據(jù)的安全。根據(jù)遼寧、浙江等省份將電子檔案打包交綜合檔案館保存的經驗和做法,我省近期將在各級綜合檔案館籌建電子檔案備份中心,把房產、社保等事關民生的電子檔案打包異地備份集中,以防突發(fā)事件對檔案的危害,也避免了篡改電子數(shù)據(jù)收起矛盾糾紛現(xiàn)象的發(fā)生。希望我省各級建設系統(tǒng)檔案部門,做好與各級綜合檔案館的溝通與配合工作,爭取將我們建設系統(tǒng)的有關電子檔案打包交電子檔案備份中心保存。要加強對利用檔案的審查監(jiān)管工作,保證提供利用的檔案不丟失、不損壞;還要高度重視檔案信息化過程中的檔案實體安全和檔案信息安全,保證數(shù)據(jù)信息不外泄。總之要確保檔案實體、數(shù)據(jù)信息、檔案利用中的安全都萬無一失。
二、加大收集力度,進一步加強檔案資源建設。
豐富的檔案資源是檔案工作的立業(yè)之本,是檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎,是開發(fā)利用檔案資源的前提,是檔案基礎工作的基礎。各單位要按照檔案行政管理部門的要求,結合各自實際,進一步修改制訂好本機關文件材料歸檔范圍和保管期限表。特別是要轉變重事輕人、重物輕人,重典型人物輕普通人物的傳統(tǒng)觀念和認識,象重視機關團體那樣重視所有涉及人的檔案的價值,建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系。建設系統(tǒng)檔案是民生檔案的重要組成部分,希望大家抓住機遇,在依法做好文件歸檔和檔案接收的基礎上,還要突破傳統(tǒng)歸檔文件和檔案收集接收范圍的局限,用全新的眼光發(fā)現(xiàn)檔案,用有效的方法積累檔案,拓展檔案進館單位的范圍,擴大檔案接收門類,把城鄉(xiāng)建設進程中產生的各種新型載體檔案和同人民群眾利益密切相關的檔案納入接收征集范圍。要結合舊城區(qū)、舊村改造,積極開展城鄉(xiāng)記憶工程活動,多渠道搜集、征集與城鄉(xiāng)建設相關的文字、圖紙、圖表、聲像等不同載體形式的檔案資料,努力構造一個門類齊全、內容豐富、載體多樣、地方特色濃郁的檔案資源體系。要樹立“大城建”意識,采取有效措施,把城市規(guī)劃、城市管理、城建基礎資料、環(huán)境保護、測繪、園林、郵電、供電等相關檔案資料,全面、完整地接收進館。要做好工程項目檔案工作的業(yè)務指導與驗收工作,提前介入、跟蹤服務,保證工程檔案的真實、完整。要建立起以各級城建檔案館、房產檔案館為中心,以建設行政管理部門檔案室為支撐,以工程建設項目單位和施工單位為重點的本區(qū)域建設系統(tǒng)檔案管理網(wǎng)絡。要圍繞建設工作的熱點,把重點放在全局性的公共性工程、地下管線工程、城市規(guī)劃檔案等所謂“拳頭”檔案上。在豐富館藏、室藏的基礎上,注重優(yōu)化館藏、室藏結構。
三、強化深度開發(fā),著力提高檔案公共服務能力。
保管檔案的根本目的在于利用。服務是檔案工作的立身之本,服務創(chuàng)新是檔案工作創(chuàng)新的重中之重。只有把服務搞好了,檔案工作才能獲得強大的原動力,檔案事業(yè)發(fā)展的路子才會越走越寬。各級建設系統(tǒng)檔案部門要切實增強服務意識,主動服務、超前服務、跟蹤服務、全方位服務,真正把“死檔案”變成“活信息”,使檔案工作從“三線”走向“一線”。首先要圍繞中心,找準位置,發(fā)揮優(yōu)勢,服務大局。要緊緊圍繞城鄉(xiāng)建設大局來考慮和謀劃檔案工作,把是否有利于推動住房和城鄉(xiāng)建設發(fā)展,是否有利于促進黨委政府中心工作的完成,是否貼近城鄉(xiāng)發(fā)展脈搏、貼近城鄉(xiāng)各界人民群眾的需求,作為建設系統(tǒng)檔案部門想問題、辦事情的落腳點和出發(fā)點,把服務水平作為衡量和檢驗建設系統(tǒng)檔案部門工作成效的標準,以“有為”的服務造就建設系統(tǒng)檔案工作的“有位”。同時,要認真分析服務需求,加強建設系統(tǒng)檔案的深層次開發(fā)利用,在檔案利用服務工作的“深化”和“拓展”上做文章,提高服務水平。要把服務民生、服務和諧社會建設作為著力點來抓,使服務民生、促進和諧成為建設系統(tǒng)檔案工作服務大局的一個新亮點,成為檔案工作出現(xiàn)重大變化的一個新拐點。要改變單一的來館查閱利用方式,注重對建設系統(tǒng)檔案資源的深層次開發(fā),通過整合、加工、編研,努力從浩如煙海的檔案資料中篩選出最有價值的東西,使檔案服務實現(xiàn)由個別查找向系統(tǒng)整體提供,由簡單匯編向專題研究提升,從而為廣大需求者提供更多的“增值服務”,提供更具深度的檔案信息產品。
四、適應發(fā)展形勢,加快檔案信息化建設步伐。
信息化是經濟社會發(fā)展的大趨勢。國際檔案理事會前主席瓦洛先生曾說過,“當前檔案事業(yè)正處于一個完全被重新塑造和重新接受的時代”,信息化建設將為檔案事業(yè)的發(fā)展提供新的廣闊空間。能不能抓住機遇,加快檔案信息化建設步伐,并把檔案信息化建設有機地融入社會信息化建設,直接關系著檔案工作服務功能的發(fā)揮,關系著檔案事業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展。建設系統(tǒng)檔案信息化有著較好的基礎,我們要在原有基礎上,扎實推進,繼續(xù)在檔案信息化建設方面上新水平,上新臺階。首先,要在原有檔案目錄數(shù)據(jù)庫、全文數(shù)據(jù)庫和多媒體數(shù)據(jù)庫“三庫”建設的基礎上,繼續(xù)充實完善,不斷擴大庫容量。其次,要積極開展建設工程電子檔案的接收。要以電子檔案的接受為突破口,積極推進建設系統(tǒng)檔案信息化建設。加強對電子檔案形成、接收、保存的指導和監(jiān)督,保證電子檔案真實、有效、齊全、完整以及長期可讀。再次,要積極整合各類信息資源。各級建設部門要充分利用在檔案信息資源、技術設備等方面的優(yōu)勢,依托各級城建檔案館和房產檔案館,建設本部門、本系統(tǒng)的信息中心,使檔案信息化建設與電子政務信息建設有機結合,實現(xiàn)資源共享。另外,現(xiàn)代化基礎相對薄弱的地方,還要繼續(xù)加強掃描設備、計算機軟硬件、網(wǎng)絡網(wǎng)站等信息化基礎設施建設,積極穩(wěn)妥地加快檔案信息化進程。
五、堅持以人為本,大力加強建設系統(tǒng)檔案干部隊伍建設。
國以才立,政以才治,業(yè)以才興。檔案事業(yè)發(fā)展的關鍵也在于人才。做好檔案工作,關鍵在于建設一支創(chuàng)新型、高素質的檔案干部隊伍。目前建設系統(tǒng)檔案干部隊伍的整體素質普遍較高,但是,面對新形勢、新任務對檔案干部素質的新要求,也有諸多不適應,特別是近年來,隨著建設系統(tǒng)檔案工作信息化的發(fā)展,對建設系統(tǒng)檔案工作者的素質提出了更高的要求。希望各級建設部門,牢固樹立人才資源是第一資源的思想,采取多種措施,提高檔案專業(yè)人員素質,以人才資源開發(fā)推動建設系統(tǒng)檔案工作的發(fā)展。檔案工作很單調、很枯燥,也很清苦,請各級建設部門的領導多關心、多理解、多支持,多為他們提供學習深造、交流鍛煉的機會,使他們不斷得到充實和提高。特別是要格外關注那些不圖虛名、不講條件、埋頭干事、默默無聞、甘于奉獻的檔案干部職工,為他們的工作和成長進步提供良好環(huán)境和條件。另一方面,廣大建設系統(tǒng)檔案工作者也要以英雄模范為榜樣,在當前要認真學習時代的楷模檔案干部劉義權同志,學習他堅守信念的政治品格、踐行使命的執(zhí)著精神、甘于奉獻的價值追求、樂觀向上的人生情懷,始終保持創(chuàng)業(yè)激情、開拓銳氣、扎實作風,充分展示建設系統(tǒng)檔案人員的新形象、新風貌。要增強學習的自覺性和緊迫感,樹立終身學習的理念,抓緊學習,發(fā)奮學習,持久學習,用科學的理論來武裝自己,不斷提高思想理論水平和政策水平。要堅持不斷創(chuàng)新,深入研究建設部門專門檔案工作發(fā)展新趨勢,認真總結檔案工作新經驗,準確把握檔案工作特點和規(guī)律,轉變思想觀念、理清工作思路、破解發(fā)展難題。要刻苦鉆研檔案業(yè)務,努力掌握做好新形勢下檔案工作需要的各種新知識、新技能,真正成為檔案工作的行家里手。要樹立良好作風,不畏困難,積極進取,無私奉獻,有所作為。我們堅信,有了這樣一支政治強、業(yè)務精、作風硬,富有創(chuàng)新精神,充滿活力的復合型檔案干部隊伍,全省建設系統(tǒng)檔案事業(yè)發(fā)展就有了強有力的人才智力支持。
六、通力搞好協(xié)作,全面提高建設系統(tǒng)檔案工作整體水平。
檔案是黨和國家的寶貴歷史財富,是發(fā)展先進生產力的工具和載體,是人們認識和把握客觀規(guī)律的主要依據(jù)。檔案工作是精神文明建設的重要內容,是物質文明建設的必要條件,是記錄歷史、傳承文明、服務社會、造福人民的重大事業(yè)。檔案工作是各項事業(yè)發(fā)展的一個重要基礎,這個基礎不牢固,將來我們是要負歷史責任的。住房城鄉(xiāng)建設檔案,是住房與城鄉(xiāng)建設的真實記錄,是城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展的寶貴資源,也是社會管理和公共服務的重要信息。建設系統(tǒng)檔案工作,既是城鄉(xiāng)建設工作的基礎環(huán)節(jié),也是國家檔案事業(yè)的重要組成部分。加強建設系統(tǒng)檔案工作,提高建設系統(tǒng)檔案工作水平,對于促進住房城鄉(xiāng)建設的科學發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、協(xié)調發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展,對于提升住房與城鄉(xiāng)規(guī)劃水平,保障城市生產生活秩序、維護城市穩(wěn)定與安全、有效應對突發(fā)事件都具有十分重要的意義。
做好檔案工作,需要各級領導重視支持,需要有關部門通力協(xié)作、齊抓共管。只有這樣,才能形成檔案工作的合力。建設系統(tǒng)檔案工作只有納入國家檔案事業(yè)的整體發(fā)展規(guī)劃與統(tǒng)一監(jiān)督指導,才能在發(fā)展中進一步得到規(guī)范與升華,才能在橫向比較中進一步提升水平、上新臺階。因此,各級檔案行政管理部門與住房城鄉(xiāng)建設部門要攜手并進,群策群力,搞好協(xié)作,共創(chuàng)建設系統(tǒng)檔案工作的輝煌。檔案行政管理部門主管本行政區(qū)域內的檔案工作,對各行各業(yè)和各種門類的檔案負有監(jiān)督指導職責,主要是抓系統(tǒng);住房與城鄉(xiāng)建設部門主管本行政區(qū)域內的住房與城鄉(xiāng)建設工作,對本行政區(qū)域內城建系統(tǒng)檔案工作也負有監(jiān)督指導職責,是系統(tǒng)抓。兩種職責相互貫通、目標一致。二者齊抓共管,形成優(yōu)勢互補,就能為發(fā)展建設系統(tǒng)檔案事業(yè)創(chuàng)造優(yōu)越條件。為了進一步抓好各系統(tǒng)檔案工作,今年省檔案局在全省范圍內開展省、市兩級創(chuàng)全省檔案工作先進系統(tǒng)活動,殷切期盼我們省、市建設系統(tǒng)能更多地成為首批先進系統(tǒng)!
同志們,檔案工作是一項只有逗號、沒有句號的永恒事業(yè)?;仡欉^去,我們豪情滿懷;展望前景,任重而道遠。讓我們以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,努力扎實工作,繼續(xù)開拓創(chuàng)新,全面開創(chuàng)我省建設系統(tǒng)檔案工作新局面,為實現(xiàn)“富民強省”新跨越不斷做出新的更大貢獻!謝謝大家!
檔案工作推進會講話稿篇九
同志們:
今天會議的主要任務是,傳達貫徹全省產業(yè)集聚區(qū)建設工作會議、全省工業(yè)工作會議精神,對過去一年在重點項目、工業(yè)經濟發(fā)展等工作中取得優(yōu)異成績的先進縣(區(qū))、先進單位進行表彰。各縣(區(qū))、各單位要從剛才的表彰中查找自身位置,學習先進,查找差距,明確重點,抓好落實。一會兒,魏小東書記還要作重要講話,請大家抓好學習貫徹。按照會議安排,我講以下四個方面的問題。
一、集中主要精力抓好工業(yè)經濟。
(一)要把工業(yè)經濟發(fā)展放到更加突出的位置。商丘市是傳統(tǒng)農業(yè)市,最近幾年抓住產業(yè)轉移機遇,發(fā)揮自身優(yōu)勢,加大招商力度,一大批工業(yè)項目落地商丘發(fā)展,產業(yè)集聚區(qū)建設取得明顯成效,工業(yè)經濟發(fā)展形勢較好。但是就全市來講,工業(yè)基礎薄弱、工業(yè)經濟規(guī)模小、龍頭企業(yè)少、產業(yè)檔次低的落后狀況并沒有根本改變。20xx年,全市規(guī)模以上工業(yè)增加值億,增長%,增幅高于全省平均水平,但總量僅占全省的3%,居全省第15位,人均處于全省靠后位置;全省百強工業(yè)企業(yè),商丘2家;全省105家上市公司,商丘2家;全省在新三板掛牌的工業(yè)企業(yè)225家,商丘3家;全省高新技術工業(yè)企業(yè)1353家,商丘39家。從以上數(shù)字看,目前商丘工業(yè)發(fā)展依然處于全省落后狀態(tài)。工業(yè)發(fā)展是經濟發(fā)展的基礎,要想全面實現(xiàn)小康社會、縮小與先進地區(qū)差距、提高人民群眾生活水平、拉動服務業(yè)發(fā)展、推動扶貧工作開展、提供就業(yè)崗位,必須依靠工業(yè),必須把工業(yè)放到更加突出的位置,抓好工業(yè)生產。
產業(yè)布局、發(fā)展趨勢、招商重點、招商主要區(qū)域;一班人馬研究制鞋產業(yè),掌握制鞋企業(yè)主要分布在哪些區(qū)域、哪些企業(yè)有可能在中部設立生產基地、哪些企業(yè)有可能在中部發(fā)展,并且堅持書記、縣長輪流外出招商。相比之下,有的縣委書記、縣長招商積極性不高,外出次數(shù)較少。不招商,沒有項目,就談不上發(fā)展。去年進行全市產業(yè)集聚區(qū)建設觀摩時,大家一看便知道各縣(區(qū))招商引資工作情況。招商力度反映在落地項目上。一個縣(區(qū))沒有新上幾個項目,說明對招商引資認識不到位,或者說明沒有招商引資的水平和能力。四是依靠科技發(fā)展。沒有科技不可能有好的產業(yè),不重視科技企業(yè)不會發(fā)展,甚至難以生存,終究會被市場淘汰。要鼓勵引導各家企業(yè)加大科技投入,重視與科研院所合作,注重引進新技術、新工藝改造傳統(tǒng)工藝,鼓勵工業(yè)企業(yè)能夠建立自己的研發(fā)機構,申報研發(fā)中心、實驗室,引進科技人員,形成自己的研發(fā)團隊,有自己的產品和專利成果,提高企業(yè)競爭力。
(三)抓好當前工業(yè)生產。今年以來,工業(yè)經濟發(fā)展壓力比較大,季度全市規(guī)模工業(yè)增加值121億,增長%,高于全省個百分點。但工業(yè)企業(yè)生產中還存在很多困難和問題,一些企業(yè)仍處于停產半停產狀態(tài),甚至有一部分企業(yè)處于虧損狀態(tài),產品庫存量仍然比較大。全市各級各部門要深入企業(yè),因企施策,幫助企業(yè)解決具體困難和問題,了解企業(yè)生產狀況,幫助企業(yè)開拓市場,幫助企業(yè)降低成本,包括政務成本、物流成本,減少企業(yè)生產經營成本。要利用好國家出臺的政策,幫助企業(yè)去庫存、降成本,幫助企業(yè)解決生產經營過程中資金困難問題。各金融機構要強化商丘意識、大局意識,加大資金投放力度,與商丘企業(yè)共渡難關。
二、在提升產業(yè)集聚區(qū)建設水平上下功夫。
最近幾年商丘市產業(yè)集聚區(qū)建設成效非常大,多數(shù)縣(區(qū))都形成了產業(yè)特點突出的產業(yè)集聚區(qū)。在周一全省召開的產業(yè)集聚區(qū)建設會議上,商丘市獲得了黃淮四市產業(yè)集聚區(qū)觀摩名,已經是連續(xù)幾年獲得,有3個產業(yè)集聚區(qū)進入十快,分別位居名、第二名和第四名,9個產業(yè)集聚區(qū)進入了1星。夏邑縣代表商丘市參加全省觀摩,受到一致好評。但是在產業(yè)集聚區(qū)建設中還存在不少問題。在今天的會議上,需要大家查找工作中的不足,保持清醒的頭腦,明確發(fā)展方向,加大工作力度,提升產業(yè)集聚區(qū)建設檔次。產業(yè)集聚區(qū)存在問題,一是規(guī)模小,全省34個2星產業(yè)集聚區(qū)商丘沒有一個。二是有的縣(區(qū))主導產業(yè)還不突出,特別是中心城區(qū)主導產業(yè)還不突出。三是有的產業(yè)集聚區(qū)硬件環(huán)境差,配套能力不強,有的產業(yè)集聚區(qū)產業(yè)鏈不完善。產業(yè)集聚區(qū)建設,關鍵在于提升水平。
(一)要壯大產業(yè)集群。要按照產業(yè)集聚區(qū)的相關要求,能夠使相同的項目、相關的企業(yè)集中布局,圍繞主導產業(yè),拉動產業(yè)鏈條,擴大產業(yè)規(guī)模,形成產業(yè)集群發(fā)展。一個產業(yè)集聚區(qū)突出一個主導產業(yè),一個縣突出1-2個主導產業(yè),比如柘城縣產業(yè)集聚區(qū)就是一區(qū)兩園,一個園區(qū)重點發(fā)展金剛石微粉及其制品,另一個園區(qū)重點發(fā)展皮革制品。目前,縣(區(qū))產業(yè)集聚區(qū)主導產業(yè)不明晰的,要朝這個方向努力。
(二)要壯大產業(yè)規(guī)模。要壯大產業(yè)規(guī)模,壯大集群規(guī)模。大家知道,民權縣產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展較好,我省很多地方都來此學習,在剛剛召開的全省產業(yè)集聚區(qū)巡回觀摩點評會議上,省委書記謝伏瞻就專門點到民權縣產業(yè)集聚區(qū)。但是目前民權縣產業(yè)集聚區(qū)仍然是1星產業(yè)集聚區(qū),要努力壯大規(guī)模,爭取進位,不辜負領導期望。目前我市產業(yè)集聚區(qū)與2星產業(yè)集聚區(qū)差距不大,2星產業(yè)集聚區(qū)其中一個條件是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值80億元。去年民權縣產業(yè)集聚區(qū)億元,梁園區(qū)產業(yè)集聚區(qū)億元,夏邑縣產業(yè)集聚區(qū)億元。我們與2星產業(yè)集聚區(qū)的差距在于稅收收入,2星產業(yè)集聚區(qū)要求稅收收入8億元,必須努力爭取。今年的目標,我市要保證有一家產業(yè)集聚區(qū)進入全省2星產業(yè)集聚區(qū),爭取有2-3家進入2星產業(yè)集聚區(qū),物流園區(qū)要進入1星產業(yè)集聚區(qū)。
(三)要提高園區(qū)檔次。要提高業(yè)態(tài)檔次,本次代表我市參加觀摩的夏邑縣永安紡織公司業(yè)態(tài)檔次較高,生產車間干凈,智能化管理水平較高。要提高科技水平,建立研發(fā)中心、工程技術研究中心,依靠科技進步發(fā)展智慧園區(qū)。要提高園區(qū)的土地使用效益,把有限的土地用于好項目建設與發(fā)展上來,建設多層廠房、標準化廠房,確保做到科學供地。
(四)要完善園區(qū)功能。要完善產業(yè)集聚區(qū)水、電、路、氣以及污水處理、垃圾處理等功能,加強商業(yè)、學校、衛(wèi)生、檢驗檢測、物流配送等公共服務配套能力建設。產業(yè)集聚區(qū)不單單是建設項目,能不能引來項目發(fā)展,關鍵還在于產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展檔次、產業(yè)集聚區(qū)配套能力。
(五)要提高園區(qū)的管理水平。每個產業(yè)集聚區(qū)都要有一班專門人馬負責管理產業(yè)集聚區(qū),包括衛(wèi)生管理等,為產業(yè)集聚區(qū)企業(yè)生產、職工生活創(chuàng)造良好環(huán)境。要把產業(yè)集聚區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理進行套合,以區(qū)為主,條塊結合,加強產業(yè)集聚區(qū)建設管理,為產業(yè)集聚區(qū)提供高效的政務服務。
三、全力推進服務業(yè)兩區(qū)建設。
色商業(yè)街區(qū),建成之后沒有特點,功能定位不準,偏重商業(yè)化。二是沒特色,建成一個大市場,裝的什么項目都有。三是沒有帶動能力,與本地主導產業(yè)沒有結合。針對兩區(qū)建設中存在的問題,今年我市服務業(yè)兩區(qū)的工作重點:
(一)明確功能定位。各縣(區(qū))、各商務中心區(qū),要對功能定位進一步研究。商務中心區(qū)要重點發(fā)展商務服務、金融服務、總部經濟、中介服務、研發(fā)等業(yè)態(tài),真正打造成為本縣經濟發(fā)展提供綜合服務的商務區(qū),其中包括樓宇經濟、城市綜合體、商業(yè)街、企業(yè)研發(fā)機構等。特色商業(yè)街區(qū)也是提供服務的綜合區(qū),要體現(xiàn)它的特色。比如新鄉(xiāng)的互聯(lián)網(wǎng)特色商業(yè)街區(qū)、寧波的小吃商業(yè)街區(qū)特色就非常突出。我市的睢陽區(qū)可以圍繞古城建設,打造涵蓋書法、繪畫、古玩等內容的商業(yè)街區(qū);夏邑縣隨著印染業(yè)、高檔面料生產發(fā)展,可以建設布匹市場、服裝批發(fā)市場特色商業(yè)街。特色商業(yè)街區(qū)要有規(guī)模、有輻射帶動能力、有自己的特點特色。
(二)完善兩區(qū)規(guī)劃。我市服務業(yè)兩區(qū)規(guī)劃面積都不大,的睢縣商務中心區(qū)、夏邑縣商務中心區(qū)才兩平方公里多一點,其他一平方公里多。要將服務業(yè)兩區(qū)規(guī)劃做細,包括總規(guī)、修編性詳規(guī)和產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、空間布局規(guī)劃等,在這一平方多公里的有限空間內做到城市設計。
(三)打造優(yōu)良環(huán)境。服務業(yè)兩區(qū)是一個縣的形象展示,是縣里的會客廳、核心區(qū),高端產業(yè)將在這里布局,必須打造好的環(huán)境,搞好各種配套設施建設,提前建設好水、氣、綠化等基礎設施,進一步做優(yōu)環(huán)境。
(四)高品位建設。由于服務業(yè)兩區(qū)面積有限,建設項目不會很多。要按照兩區(qū)規(guī)劃布局,突出主導產業(yè),有計劃引進高品位企業(yè),高檔次進行建設,建一個成一個,以此提高兩區(qū)建設品位,包括市商務中心區(qū)也要引進像萬達廣場等國內大品牌服務業(yè)入駐,不要急于求成,逐步建設發(fā)展,提升建設品位。今年我市服務業(yè)兩區(qū)發(fā)展目標,爭取再有一家服務業(yè)兩區(qū)進入2星。
四、下決心實現(xiàn)時間過半、任務過半。
(一)抓好農業(yè)生產。一是抓好小麥管理。前幾天我市下了一場中雨,旱情有所緩解,但沒有根本解除,要引導農民群眾根據(jù)土地墑情進行抗旱。目前,正值小麥抽穗期,重點要搞好一噴三防工作,防止小麥病蟲害發(fā)生,農技部門要搞好服務。二是因勢利導調整作物布局。我市主要秋季作物是玉米,目前受銷售價格影響較大。我市作為糧食主產區(qū),要因勢利導,搞好研究規(guī)劃,有計劃發(fā)展花果等經濟作物,有計劃引導發(fā)展畜牧業(yè)。
面臨的突出問題,特別是后續(xù)乏力,不平衡比較明顯,縣與縣之間不平衡,寧陵縣、睢陽區(qū)固定資產投資甚至為負數(shù);產業(yè)與產業(yè)之間不平衡,第三產業(yè)投資增長較快,第二產業(yè)投資增長較慢,同比下降%;產業(yè)集聚區(qū)內與產業(yè)集聚區(qū)外不平衡,全市工業(yè)投資增速下降%,產業(yè)集聚區(qū)內固定資產投資增長%。今年我市初步安排省市重點項目243個,目前開工89個。這些項目包括工業(yè)項目、農業(yè)項目、基礎設施項目、城建項目、民生項目。各縣(區(qū))要認真梳理,研究解決項目開工前的各種困難和問題,促使項目早日開工。要想保持商丘持續(xù)發(fā)展,關鍵是儲備項目,關鍵是謀劃項目,關鍵是招商引資。
(三)抓好財稅工作。一季度財政收入億元,增長%,稅收億元,低于全省增速個百分點。這一段,我們通過努力,集中精力征收營業(yè)稅,取得明顯效果,財稅收入增長較快。要把握好財稅征收節(jié)奏,4月底前要繼續(xù)搞好營業(yè)稅征收工作,按照年初安排和征收標準,做到應收盡收,為實現(xiàn)上半年時間過半任務目標、完成全年目標任務奠定良好基礎。
同志們:
為迎接11月4日省愛衛(wèi)辦的創(chuàng)衛(wèi)省級考核以及近期的暗訪,市委、市政府今天對我市的創(chuàng)衛(wèi)工作組織了一次檢查。剛才,盧市長結合檢查的情況,針對存在的問題,就下一步創(chuàng)衛(wèi)工作講了具體的意見,我完全同意,希望各級、各部門認真抓好落實。下面,我重點強調三點:
一、要抓緊時間,迅速行動,掀起創(chuàng)衛(wèi)迎檢的新*。
進各項工程的掃尾,狠抓各項細節(jié)的整改,每天都要有新動作,每天都要有新變化,所有工作必須在10月20日省愛衛(wèi)辦暗訪之前整改到位,確保一舉通過創(chuàng)衛(wèi)省級考核。
二、要突出重點,強化措施,狠抓創(chuàng)衛(wèi)的薄弱環(huán)節(jié)。
各級、各部門要在市創(chuàng)衛(wèi)工作領導小組的統(tǒng)一指揮下,按照6月底省愛衛(wèi)辦調研時提出的整改要求,從大處著眼、從小事著手,狠抓重點問題和薄弱環(huán)節(jié)的整改,要一條一條的排查梳理,一個問題一個問題的解決,確保創(chuàng)衛(wèi)各項措施落到實處。一是要牢牢把握創(chuàng)衛(wèi)的主動權。根據(jù)省愛衛(wèi)辦的安排,在11月4號省考核之前將組織暗訪活動,鎮(zhèn)江創(chuàng)衛(wèi)的時候,包括我市6月底的省正式調研之前,省愛衛(wèi)辦也都組織過暗訪,如果暗訪通不過,省愛衛(wèi)辦就不會來考核,這就對我們的創(chuàng)衛(wèi)提出了更高要求。所以,我們要把主動權牢牢把握在自己手里,進一步增強創(chuàng)衛(wèi)的主動性,對上次省調研和這次檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要主動出擊,限期整改到位。同時,對可能出現(xiàn)的類似問題,做到未雨綢繆,積極排查隱患,確保各項工作都經得起省級愛衛(wèi)辦的暗訪。二是要堅持路段長負責制。從前一階段創(chuàng)衛(wèi)的實踐證明,路段長負責制是成功的,也取得了明顯的成效。當前,必須明確路段長負責制,創(chuàng)衛(wèi)各項具體工作涉及到哪個路段的,路段長要切實負起責任,決不允許敷衍了事。對今天檢查暴露出來的問題,比如部分地段車輛停放混亂,小區(qū)牛皮癬嚴重,市區(qū)餐館油煙、噪音擾民等問題,相關負責路段的路段長要高度重視,做到全方位覆蓋,明確專人負責,深入排查,加快整改,并建立行之有效的管理機制,鞏固整改成果,確保10月下旬的省級暗訪和11月4號的省級考核不出問題。三是要狠抓創(chuàng)衛(wèi)的薄弱環(huán)節(jié)。對照根據(jù)新出臺的《國家衛(wèi)生城市標準》,我市實際上只有四項指標基本達標,離通過省級考核要求還有不小的差距。目前存在的薄弱環(huán)節(jié),主要是城中村改造、農村改廁、交通秩序整治、菜市場環(huán)境整治、垃圾清運、日常保潔、五小店整治、小區(qū)整治等方面,責任主體有華陽鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道辦、*局、公安局等單位,相關單位要進一步增強責任意識,近期要進行拉網(wǎng)式的排查,加快問題的整改速度。同時,要進一步加大經費投入,該花的錢要舍得花,確保在規(guī)定時間內把薄弱環(huán)節(jié)整改到位,在省級考核時不失分。
三、要加強領導、明確紀律,確保創(chuàng)衛(wèi)省級考核一舉通過。
用,進一步加大創(chuàng)衛(wèi)宣傳力度,讓老百姓了解創(chuàng)建帶來的好處與實惠;街道辦也要發(fā)揮自身優(yōu)勢和作用,充分利用小區(qū)宣傳窗、黑板報等輿論宣傳陣地,搞一些貼近群眾、貼近生活同時又生動活潑的社區(qū)宣傳,引導、發(fā)動群眾積極投身到創(chuàng)衛(wèi)活動中來。二是要明確創(chuàng)衛(wèi)紀律。嚴明的紀律是我們成事的重要保證,這次創(chuàng)衛(wèi)事關全局利益,事關xx的長遠發(fā)展,必須強調紀律的嚴肅性。各新聞單位要加大對創(chuàng)衛(wèi)的宣傳和曝光力度,對創(chuàng)衛(wèi)出現(xiàn)的個別問題和個別人,要樹立反面典型,認真剖析;對推諉扯皮、敷衍應付的,要嚴格按照《xx市創(chuàng)衛(wèi)工作責任追究辦法》的規(guī)定,必須動真碰硬,特別是在省級調研過程中因為自身工作失誤造成失分的,要嚴肅處理,決不姑息。三是要堅持依法行政。我們創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的目的,是通過創(chuàng)建來提高城市的管理水平和衛(wèi)生水平,最終讓老百姓得實惠。我們在工作中一定要堅持依法辦事,對不文明的行為要先進行批評教育,特別在五小店整治、交通秩序整治等方面,要注意方式方法,創(chuàng)衛(wèi)工作要做細,方式方法要活要新,防止在創(chuàng)衛(wèi)工作出現(xiàn)惡性事件,避免新聞媒體有負面報導。
同志們,今天這個會議,不僅是創(chuàng)衛(wèi)的推進會,也是迎接省考核的動員會,宣誓會,各部門、各單位要立即行動起來,迅速投身到創(chuàng)衛(wèi)迎檢的工作中去,齊心協(xié)力、迎難而上、搶抓主動、加快整改,為順利通過11月4日的省級考核做出應有的貢獻。
同志們:
貧攻堅工作既要結合災后重建、生產自救來展開,也要結合美麗鄉(xiāng)村提升計劃、生態(tài)小鎮(zhèn)建設計劃、品牌農業(yè)發(fā)展計劃來抓好。
第二,抓緊扶貧項目的下達和實施。剛才,朱書記強調,項目扶貧最關鍵,要依靠項目、依靠產業(yè)發(fā)展來使貧困人口和貧困村脫貧致富,不能完全依靠政策兜底被動地拿錢脫貧,必須增強扶貧對象自身的發(fā)展能力、自身的造血功能。據(jù)了解,為加快扶貧項目計劃下達進度,今年蔡甸、江夏、黃陂、新洲的扶貧項目都是采取村級謀劃實施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌審批、區(qū)級監(jiān)管備案的方式推進。目前,各區(qū)已將部分項目資金分解下達到街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn)),但是還有一些貧困村,包括計劃今年脫貧的貧困村的建設項目資金還沒有落實,這肯定是不行的。所以,各區(qū)委、區(qū)政府要及時組織區(qū)扶貧辦、發(fā)改委、財政局、監(jiān)察局等相關部門進行督辦,抓緊做好建設項目和資金計劃的下達。已經下達的貧困村,要督促抓緊組織實施,確保按時按標準完成建設任務,帶動村集體經濟和貧困戶增收。
第三,抓好貧困戶、貧困人口脫貧工作。對貧困戶、貧困人口尤其是今年計劃脫貧的貧困戶和貧困人口,要督促各村、各駐村幫扶單位對照一對一幫扶措施認真落實。幫扶措施要嚴謹,要精準施策,精準發(fā)力,力求實效,尤其是要幫助貧困戶落實產業(yè)扶持項目、資金,以及教育救助、醫(yī)療救助、低保兜底等政策,確保他們如期脫貧。
第四,抓好扶貧政策的落地生根?,F(xiàn)在,市直部門行業(yè)扶貧政策都已相繼出臺,關鍵是要抓好落實。會議發(fā)放的《武漢市行業(yè)扶貧政策文件匯編》,印發(fā)了21個部門和2個群團組織的幫扶政策,操作性非常強,希望大家認真學習,認真領會,抓好落實。也請市直相關部門要抓好政策執(zhí)行的宣傳發(fā)動、檢查指導等工作,確保政策落地生效,造福廣大貧困村、貧困戶、貧困人口。
第五,強化考核措施,確保目標完成。各區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))黨委、政府要進一步強化大局意識、政治意識,切實履行好主體職責,創(chuàng)新督查、考核機制,實行目標進度周報告、月調度、季督查、年考評,扎實推進工作。聯(lián)系貧困村、貧困戶的單位和黨員干部要積極配合當?shù)攸h委、政府推進工作、提供服務、形成合力。
同志們,做好精準扶貧工作任務艱巨、責任重大,希望大家腳踏實地、奮發(fā)進取、扎實工作,確保今年全市77個貧困村、43369名貧困人口的脫貧目標任務順利完成,為全市20**年貧困對象全部脫貧、如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標奠定堅實基礎?!緓x推進會講話稿】,演講稿。
檔案工作推進會講話稿篇十
同志們:
在全省市場主體20xx年度年報工作時間只剩下最后一個月的決勝階段,今天我們召開全省市場主體年報沖刺行動動員視頻會議,主要任務是簡要回顧前五個月工作情況,分析當前年報工作形勢,著重對年報沖刺行動進行動員部署,倒計時安排,加速度推進,確保全面完成今年年報工作目標任務。
剛才,莆田、漳州市局分別作了經驗介紹,他們的做法很有特色、亮點突出、成效明顯,值得各地學習借鑒。福州、廈門兩個地方市場主體體量大、任務重,市局領導高度重視,剛才分別作了很好的發(fā)言,表達了完成任務的信心和決心。龍巖、寧德、南平、三明市局和平潭區(qū)局在年報工作中也創(chuàng)造了好經驗,省局前期編發(fā)情況通報作了交流。泉州作為自主年報試點地區(qū),今年企業(yè)年報率一直超過全省平均水平,高于去年同期。
今年以來,全省工商(市場監(jiān)管)系統(tǒng)攻堅克難,奮發(fā)進取,有力推進年報公示工作。截至5月30日,全省企業(yè)年報率達68.18%,高于全國平均水平2個百分點,位居全國第20位,個體工商戶、農民專業(yè)合作社年報率分別為76.76%、82.06%,取得了階段性成果。在看到年報工作取得進展的同時,我們要更多地直面問題、解決問題。對照今年全省企業(yè)年報率不低于去年91.02%、個體工商戶年報率不低于去年87.77%、農民專業(yè)合作社年報率不低于去年90.84%的目標,與居于全國前列的兄弟省份企業(yè)年報率相比,我們還有不小的差距,工作還存在許多不足和差距。我們面臨的形勢仍然嚴峻,要實現(xiàn)今年的目標任務難度不小、挑戰(zhàn)不小。一是從全國情況來看,我省企業(yè)年報率排名比較靠后。全國的省份年報率達到88.68%,好幾個省份已超過80%,我省與其相比還有較大差距。排在后面的省份與我們的差距很小,我們的優(yōu)勢不明顯。按以往經驗,在年報最后一個月,各省都會競相發(fā)力,集中沖刺。如果不加把力,我們的位次很有可能往下掉,所以說是形勢嚴峻。二是從全省情況來看,與去年同期相比,全省企業(yè)年報率下降了4.7個百分點,個體工商戶年報率下降了6.05個百分點。主要問題是各地工作開展不平衡,大部分地市低于去年水平,主體總量大的重點地方下降更多一點,年報率懸殊較大。有的地方認為年報是市場主體的事,有的領導對年報工作的重要性認識不足,奮勇爭先的意識不強,甘居中流,有差不多就行的思想,不想做得,主觀能動性沒有充分發(fā)揮出來。年檢改為年報是一項大的制度性改革,市場主體還有一個適應的過程。其實年報也是我們的工作,我們要做好宣傳引導督促。如果大量市場主體不年報被列入經營異常名錄,對我們監(jiān)管是不利的,對地方經濟高質量發(fā)展也是不利的。我們要克服畏難情緒和厭戰(zhàn)思想,扎實推進工作。三是從市場主體情況來看,仍有相當部分市場主體誠信守法意識薄弱,自覺主動年報意識差,過分依賴我們的提醒督促,年報一拖再拖,甚至有的市場主體漠視我們的宣傳提醒。仍有一定數(shù)量的失聯(lián)或長期停業(yè)未經營市場主體和“僵尸戶”存在,這對年報工作造成了影響。
針對當前年報工作態(tài)勢,省工商局決定從今天起到6月30日,集中用一個月的時間,在全省工商(市場監(jiān)管)系統(tǒng)組織開展年報沖刺行動,進行倒計時安排,加速度推進,希望全省各級工商(市場監(jiān)管)部門緊盯目標,精準發(fā)力,扎實有效開展沖刺行動,確保全面完成今年年報工作目標任務。下面,我講幾點意見。
01。
目標進度要細化明確。
從現(xiàn)在起到6月30日,只有短短的20個工作日。按照今年全省年報工作目標,以5月30日全省企業(yè)年報率68.18%、個體工商戶年報率76.76%、農民專業(yè)合作社年報率82.06%為基數(shù)計算,全省6月份企業(yè)、個體工商戶、農民專業(yè)合作社年報率分別要至少完成22.84個、11.01個和8.78個百分點,平均每個工作日至少要提高1.11個、0.55個和0.44個百分點,我們的任務還很重,壓力也還是很大的??紤]到越往后年報率提高越難的現(xiàn)實情況,沖刺行動前期、中期務必要力求更好些更快些,才能實現(xiàn)今年的目標。這是按全省情況來安排的。各市、縣(區(qū))各單位要針對本地區(qū)本單位實際,以目前每天實際的數(shù)值為參考值,按工作日進行認真細致測算,倒計時安排任務,細化量化每天進度目標。
02。
行動措施要精準切中要害。
一要加強梳理分析,全面掌握情況。沖刺行動的主攻對象就是那些仍未年報的市場主體,重點任務就是發(fā)動那些具備年報條件的市場主體盡速完成年報,難點任務就是如何找到那些失聯(lián)主體、“僵尸戶”并喚醒其年報。因此,各地對仍未年報的市場主體狀況進行全面過細梳理和綜合分析,把各種主體數(shù)量、分布行業(yè)和區(qū)域等情況搞清楚、弄明白,做到心中有數(shù)。
二要精準施策,點對點督促。要把20xx年新登記但未年報市場主體、20xx年度已經年報而20xx年度未年報的市場主體作為重點,采取精準宣傳、分行業(yè)組織引導、逐戶打電話催報、發(fā)短信、上門服務等方式,點對點地提醒通知,督促其從速年報,沒有結果不罷休。
三要優(yōu)化服務,面對面指導。各級登記服務窗口,對前來咨詢、辦事的未年報市場主體,要提醒其及時年報,引導其先年報,再辦理其他業(yè)務。對到現(xiàn)場辦理年報的,要指定具體人員,耐心細致解答,全程跟蹤服務,面對面指導幫助市場主體盡快按流程完成年報公示。
四要加快進度,完成吊銷工作。各地目前手上做的長期停業(yè)未經營市場主體和“僵尸戶”清理工作,要加快流程,加快進度,力爭在6月20日前完成清理吊銷或依職權注銷工作,暢通退出機制。
五要多方聯(lián)系,查找失聯(lián)主體。發(fā)揮各行業(yè)主管部門、招商部門、銀行的作用,抓緊查找失聯(lián)主體,加強信息交換共享,及時掌握市場主體最新聯(lián)系人、聯(lián)系地址、聯(lián)系方式等信息,喚醒督促其盡快年報??h級局、轄區(qū)所要互通信息,協(xié)同查找。還要通過加強大數(shù)據(jù)分析運用進行查找。
六要強化技術保障,確保網(wǎng)絡暢通。信息技術部門要落實網(wǎng)絡信息安全和值班制度,加強應急值守,指定專人值班,暢通咨詢電話,認真解答有關技術問題咨詢;加強國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(福建)應急防范和技術保障,確保系統(tǒng)安全穩(wěn)定和有序運行。
七要爭取支持,合力推進行動。隨著改革的深入,年報工作不斷拓展,涉及到越來越多的部門。這兩年人社、統(tǒng)計部門積極參與。前不久,國家市場監(jiān)管總局和海關總署聯(lián)合發(fā)文,也向社會發(fā)出公告,要求實行“多報合一”。各地要積極向地方政府匯報,爭取政府對年報工作的支持,及時研究解決一些問題,同時協(xié)調督促相關單位共同參與年報工作。年報還包含人社、統(tǒng)計和海關等部門的相關信息,是監(jiān)管工作基礎和重要參考,直接關系到各部門工作開展。各地要主動溝通協(xié)調,希望各級人社、統(tǒng)計、海關等相關部門積極發(fā)揮各自職能優(yōu)勢和資源優(yōu)勢,督促所主管行業(yè)企業(yè)盡快年報。要協(xié)調開發(fā)區(qū)管委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和銀行、行業(yè)協(xié)會等單位,共同推進年報工作。
03。
工作責任要傳導壓實到人。
各地要加強組織領導,一級抓一級,層層抓落實,確保沖刺行動達到預期目的。一是領導要到位,從即日起到6月30日沖刺行動期間,各級工商(市場監(jiān)管)部門主要領導作為年報工作第一責任人,要統(tǒng)一調度全局力量,把開展沖刺行動作為6月份全局重中之重的工作來抓,親自組織落實,親自督促推進,每天過問查看;分管領導是直接責任人,要具體抓,每天督促檢查,及時協(xié)調解決問題。班子其他成員要分片包干,協(xié)同共抓;年報工作領導小組各有關單位要分工落實,合力推進。要加強上下聯(lián)動,實行機關與基層協(xié)同,抽調機關人員到力量薄弱、進度較慢的地方,支援和幫助抓好年報工作。二是責任要到位。要把今年工作總目標和每天細化進度安排,具體落實到每個局、每個所和相關科(股)室,直至每個工作人員,做到人人有責、人人盡責。三是督導要到位。要深入基層調研指導,加大通報力度,落實督導約談制度。沖刺行動期間,每周都要把情況通報抄送各地政府,同時對全省后三名的設區(qū)市、后三十名的縣(市、區(qū))進行定向通報。上級工商局(市場監(jiān)管局)要分別對工作不力、年報進度慢、排名靠后的下級工商局(市場監(jiān)管局)領導進行約談,由局領導帶隊組成督導組進行實地督導。會后,省工商局將馬上派出督導組,到年報工作相對落后的市、縣(區(qū))開展重點督導,同時加強與地方政府的溝通,爭取重視和支持,幫助解決問題。
同志們,年報沖刺行動時間緊迫,任務艱巨,意義重要。全省工商(市場監(jiān)管)部門要迎難而上,奮勇拼搏,以更加務實的作風、以更為有力的措施、以更有擔當?shù)淖藨B(tài),扎實有效開展好沖刺行動,全面完成今年年報工作目標,為推進福建高質量發(fā)展作出應有貢獻。
檔案工作推進會講話稿篇十一
同志們:
要客觀辯證看待當前經濟形勢,保持良好的精神狀態(tài)和工作狀態(tài),對標對表奮力沖刺四季度,努力完成全年各項目標任務,以優(yōu)異成績向改革開放40周年和自治區(qū)成立60周年獻禮。
今年以來,面對國內外復雜多變的發(fā)展環(huán)境,全區(qū)上下堅決貫徹中央各項決策部署,對標對表高質量發(fā)展要求,努力化解經濟下行壓力,保持了經濟持續(xù)健康平穩(wěn)發(fā)展。要客觀辯證看待當前經濟形勢,既要看到我區(qū)經濟宏觀基本面“企穩(wěn)、回升、向好”的可喜一面,也要看到經濟持續(xù)回升向好的基礎尚不牢固,部分地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)面臨困難有所加重的不利一面,科學研判,精準把握。相信只要保持良好的精神狀態(tài)和工作狀態(tài),堅定信心、保持定力、頂住壓力、集中全力下更大功夫做好工作,完全有基礎、有條件、有可能實現(xiàn)全年目標任務。
現(xiàn)在距年底只有兩個月時間,各級各部門要堅持穩(wěn)中求進工作總基調,緊扣中央“六穩(wěn)”工作部署,咬住目標不松口,奮力完成全年經濟發(fā)展目標任務。一要全力推動工業(yè)穩(wěn)中有升,狠抓工業(yè)運行調度和企業(yè)復產達產,加快推進一批重點工業(yè)項目建設。二要全力抓好項目建設穩(wěn)投資,加快開工、建設、謀劃一批交通、能源、水利等領域重大項目,確保60周年大慶重點項目如期完工。三要全力保持服務業(yè)回穩(wěn)向好,努力培育新的消費熱點。四要全力推動農業(yè)為穩(wěn)增長多做貢獻,落實好糧食安全責任制,抓好秋收秋種和農產品產銷對接。五要全力促進外貿穩(wěn)定增長,積極應對中美經貿摩擦,提升外貿出口能力,積極擴大進口,做好首屆中國國際進口博覽會參會工作。六要全力做好穩(wěn)財政金融工作,按照中央穩(wěn)財政金融部署,努力抓財政保運轉。
中央作出“六穩(wěn)”部署以來,國家層面先后出臺了一系列政策文件和重大舉措。各級各部門要密切關注、全力爭取,圍繞國家重大政策、重大事項、重點領域,研究謀劃一批重大項目,特別是圍繞重大基礎設施建設、重大產業(yè)發(fā)展、公共服務、重大生態(tài)工程、重大開放工程、重大產業(yè)大招商等重點領域,抓緊梳理一批需要國家和自治區(qū)支持、明年上半年能開工建設和續(xù)建的重大項目,加快推進。
要按照中央打贏三大攻堅戰(zhàn)的部署,堅決完成今年脫貧攻堅各項任務,抓好全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護大會部署工作的落實,重點抓好中央環(huán)保督察“回頭看”反饋意見整改,全力防范化解政府債務風險,妥善處置債務存量和存量隱性債務。各級各部門“一把手”要帶頭把精力放到抓經濟工作上,對重大項目和關鍵環(huán)節(jié)要親自抓、親自落實;在工作思路和方式方法上,要增強主動性和預見性,牢牢把握經濟工作主動權,強化對經濟運行的分析研判和精準調度,緊盯關鍵性指標不放松,奮力做好各項工作。
檔案工作推進會講話稿篇十二
各位領導、同志們:
這次會議的主要任務是:全面貫徹黨的xx屆六中全會、市第六次黨代會、區(qū)第十二次黨代會和省、市檔案工作會議精神,總結x年全區(qū)檔案工作,部署x年工作任務,表彰我區(qū)檔案戰(zhàn)線涌現(xiàn)出來的先進集體和先進個人,激勵廣大檔案工作者創(chuàng)先爭優(yōu),開拓進取,促進檔案事業(yè)的科學發(fā)展,進一步發(fā)揮檔案工作在舟山群島新區(qū)建設中的獨特作用。
下面,我就去年的工作情況和今年的工作思路,講兩個方面的問題:
x年是我區(qū)“”規(guī)劃的開局之年,也是舟山群島新區(qū)成立第一年,全區(qū)各級檔案部門和廣大檔案工作者深入貫徹落實科學發(fā)展觀,圍繞“兩個推進”發(fā)展戰(zhàn)略,以大局意識科學謀劃檔案事業(yè)發(fā)展,以創(chuàng)新舉措加快推進檔案工作進程,開創(chuàng)檔案工作的新局面。
(一)夯實基礎,實施戰(zhàn)略,登記備份工作實現(xiàn)新推進。
去年是檔案與電子文件登記備份戰(zhàn)略深入實施的關鍵一年。根據(jù)省、市檔案局的工作部署,全區(qū)以建立安全保障、災害應急恢復機制為重點,狠抓工作落實,真正將實施登記備份戰(zhàn)略作為檔案安全監(jiān)管的主要手段。
——登記備份工作保障有力。落實檔案登記備份工作的機構、人員、制度等各項基礎保障。設立檔案登記備份中心,初步建成登記備份中心軟、硬件平臺并投入使用,增聘一名數(shù)據(jù)平臺服務工作人員。成立由黨、政分管領導擔任組長,區(qū)發(fā)改局、區(qū)經信局、區(qū)財政局等單位共同參與的登記備份協(xié)調小組,明確相關部門的職責分工。建設數(shù)字信息化平臺,引進安裝博通檔案登記備份軟件,作為登記備份的業(yè)務管理系統(tǒng)。就機房管理、安全保密、設備管理、數(shù)據(jù)管理等方面作出具體規(guī)定,完善登記備份的相關管理制度,明確工作責任,理順工作程序。
——登記備份范圍繼續(xù)拓展。共有51家區(qū)屬有關單位按規(guī)定開展電子文件和業(yè)務數(shù)據(jù)登記備份工作,完成單位比例達61%,登記備份的數(shù)據(jù)總量達6338mb,其中29家區(qū)政府直屬單位全部完成登記備份工作。繼續(xù)對區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)教育局、區(qū)社保中心、區(qū)殘聯(lián)這5家單位的電子業(yè)務數(shù)據(jù)進行登記備份。完成浙江華業(yè)塑料機械有限公司一技改項目檔案登記備份工作。將定海區(qū)東大塘紫窟涂外涂圍墾等三個工程列入重點建設項目檔案登記備份名冊。隨著這項工作的日趨成熟,各單位對登記備份的認識不斷深化,工作積極性、主動性明顯提高。
——建立災害應急恢復機制。出臺《舟山市定海區(qū)檔案與電子文件登記備份突發(fā)事件與災害處置應急預案》,響應全省檔案與電子文件登記備份應急演練座談會精神,與區(qū)衛(wèi)生局開展登記備份應急聯(lián)合演練,增強檔案部門應對突發(fā)事件與災害的能力。做好館際備份工作,在市檔案局和普陀區(qū)檔案局分別設立電子檔案異地備份中心,確保檔案信息資源的絕對安全。通過以上措施防范,我區(qū)全年未發(fā)生一起檔案與電子文件安全事故。
——登記備份帶動效應初步顯現(xiàn)。通過開展檔案與電子文件登記備份工作,掌握全區(qū)檔案資源的分布情況,有效整合檔案信息資源。備份的現(xiàn)行電子數(shù)據(jù),便于移交單位的數(shù)據(jù)恢復和利用,實現(xiàn)各單位和檔案部門的合作共贏。
(二)拓寬渠道,核心記憶,檔案文化建設取得新成效。
緊密結合海洋歷史文化名城建設,推進檔案文化建設戰(zhàn)略,檔案文化品牌效益日漸凸顯,檔案文化的社會影響不斷擴大。x年定海區(qū)檔案局被評為全市檔案文化建設先進單位。
——制定檔案文化建設中期戰(zhàn)略規(guī)劃。研究制定《舟山市定海區(qū)檔案文化建設行動計劃(-20xx)》,明確“”時期全區(qū)檔案文化建設的基本原則、目標任務和政策措施,從戰(zhàn)略層面對檔案文化進行系統(tǒng)、完整、高層次的規(guī)劃,通過實施一批“定海記憶”項目,打造一批檔案文化精品,建立一批檔案文化陣地和載體,建設一支檔案文化隊伍,探索一系列推進檔案文化建設的保障措施和工作機制,提升檔案文化的品牌影響和檔案部門的文化形象,繁榮我區(qū)檔案文化。
——紅色檔案印證建黨90周年。為紀念中國共產黨成立90周年,聯(lián)合多部門組織“學黨史、知黨情、跟黨走”的黨史學習日活動,采用豐富多樣的形式將黨史資料送到社會各界,發(fā)揮檔案資源作用,宣傳中共光輝歷程。其中向森森集團女工們贈送黨史書籍的活動受到廣泛關注,活動信息和圖片還作為引題被《光明日報》頭版頭條引用。在檔案網(wǎng)站上開設“紅色印記”專欄,在區(qū)政府大院舉辦黨史勝跡圖片展,以圖文并茂的形式,系統(tǒng)展示一批定海黨史上的重要地方、事件和人物。積極配合《黨的光輝歷程——浙江省慶祝中國共產黨成立90周年展覽》,做好檔案征集上報工作。組織參與辛亥革命100周年和楊靜娟烈士犧牲70周年的紀念活動。
——檔案精品主打海洋文化牌。從領導決策、群眾需求和社會熱點、難點問題出發(fā),以傳承歷史為歸宿,深度開發(fā)檔案信息資源。編輯出版《定海歷史文化叢書》上下輯8本,榮獲省檔案局優(yōu)秀編研成果一等獎,這也是目前全市檔案系統(tǒng)在編研工作上獲得的最高獎項。策劃介紹海洋地理文化的《定海地情文化叢書》,其中《定海島礁地名故事》和《敘舊憶往說定海》已公開出版,并入選浙江省“百項檔案編研精品工程”。
——檔案文化項目構筑定海記憶。圍繞城市記憶工程,以“定海記憶”為核心元素,加強名人、名鎮(zhèn)、非遺等系列檔案文化項目的建設。完成定海四大政治名人照片檔案、小沙、馬岙、白泉名鎮(zhèn)檔案和舟山鑼鼓、跳蚤舞非遺項目檔案的征集,接收照片檔案和編研成果進館保存。整理定海老照片形成“老定海風情”等專題,已消失的定海古城墻、奎星閣等建筑也在其中留下記錄。啟動“美麗視角——記錄定?!冞w”攝影存檔活動,首期活動走進中大街,形成中大街攝影專題。開展“最定?!ê7窖越n”工作,通過發(fā)音人甄選、方言文本標注討論會、網(wǎng)絡方言標注達人比賽等活動,收集、整理方言素材,建立起以文本、音頻、視頻形式立體記錄的方言語音檔案資料庫,方言檔案走入公眾視線。
(三)服務民生,依法治檔,檔案基礎工作再上新水平。
發(fā)揮檔案部門的行政職能作用和專業(yè)優(yōu)勢,以民生需求為導向,以依法治檔為保障,強化檔案基礎業(yè)務建設,提升全區(qū)檔案工作水平。
——深抓新農村檔案工作。堅持“面向基層、面向社會、為新農村建設服務”的指導思想,建立區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(村)三級檔案網(wǎng)絡體系,通過“農村檔案信息資源共享”工程,將檔案信息服務工作延伸至社區(qū)、村,夯實檔案工作服務新農村建設的基礎。確定小沙鎮(zhèn)和鹽倉街道為該工程的試點單位,試點工作有序開展。
以省級示范檔案室和市級規(guī)范化檔案室創(chuàng)建活動為抓手,樹立典型,以點帶面,有力推進全區(qū)新農村檔案工作。迄今已有16家社區(qū)、行政村順利通過創(chuàng)建,其中x年新增省級示范檔案室2家,為城東街道檀東社區(qū)和雙橋鎮(zhèn)臨港社區(qū),市級規(guī)范化檔案室1家,為解放街道茅嶺村。城東、鹽倉街道還被評為省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),鹽倉街道被確定為新農村建設檔案工作省級基層聯(lián)系點,我區(qū)更榮獲省級社會主義新農村檔案工作示范縣稱號。
——啟動數(shù)字化檔案館建設。數(shù)字檔案館是“數(shù)字定海”的組成項目,其實施情況直接影響檔案信息共享的實現(xiàn)程度。去年數(shù)字檔案館建設被納入?yún)^(qū)政府實事項目,并落實啟動資金,完成核心軟、硬件設備的采購。舉辦兩期數(shù)字檔案室軟件操作培訓班,培訓檔案工作人員100余人次,為項目的運行儲備人才。館藏檔案數(shù)字化進程加快,完成原定海教師進修學校500余頁學籍檔案的全文掃描,完成2個全宗共計818卷10萬余頁檔案的數(shù)字化加工。
——優(yōu)化館藏檔案資源。檔案資源建設從源頭抓起,采用問卷和電話相結合的調查方式,對68家進館單位“”期間的檔案移交情況進行初步統(tǒng)計,并根據(jù)統(tǒng)計結果計算屆時進館檔案所需空間,安排各單位檔案進館時間表,保證到期檔案及時、順利的移交。
完成區(qū)政府等4家單位的檔案接收工作,總計接收檔案667卷。接收城東街道等3家單位20xx年之前的零星檔案,補充完整相關全宗。完成第八批館藏1971-1980年檔案的鑒定工作,通過逐卷逐件審查,共計鑒定145個全宗6759卷檔案,有效提高館藏檔案質量。
——提供檔案利用優(yōu)質服務。優(yōu)質的檔案利用服務可喚醒沉睡檔案,創(chuàng)造極大的經濟效益和社會效益。去年區(qū)檔案館共接待檔案調閱2358人次,累計查閱檔案3420卷次,開出相關證明2572份,復印有關材料5480頁。檔案利用工作取得顯著成效。
特別是省委組織部、省人力資源和社會保障廳、省財政廳和省民政廳出臺一系列關于精簡退職人員、未參保集體企業(yè)退休人員及其他相關人員的惠民新政后,面對新一輪查檔高峰,區(qū)檔案館開設綠色通道,讓符合政策的未參保、精簡退職等相關人員優(yōu)先查檔,盡可能為他們提供更加便捷的服務。新增利用頻率較高的招工、精簡等檔案文件級條目7000余條,以提高查檔效率。總計為592人申請困難補助、補交社保提供查檔服務。
——加強依法監(jiān)管和業(yè)務指導。有效借助檔案工作協(xié)作組這一平臺,以年檢為主要手段,指導各建檔單位做好檔案工作,共有77家單位完成年度檔案歸檔工作并通過年檢,年檢通過率達93%。完成15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的考核工作,審批完成區(qū)直機關工委等五家單位的“新規(guī)定”,開展“平安定海”檔案安全監(jiān)管考核工作,指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的平安檔案和綜治臺賬,提高全區(qū)檔案規(guī)范化水平。
(四)提高素質,先進引領,加快檔案隊伍新建設。
堅持把提高檔案工作者的思想素質和業(yè)務水平擺在重要位置。繼續(xù)加大基礎業(yè)務教育培訓力度,組織參加省、市檔案管理培訓班,主辦全區(qū)檔案業(yè)務操作培訓班。實行檔案初、中級專業(yè)技術資格以考代評制度,實現(xiàn)檔案人才評價的社會化、科學化和規(guī)范化,該制度實施以來,已有16人取得中級職稱,6人取得初級職稱。組建檔案小吧,進行檔案業(yè)務研討,努力建設一支眼界寬、思路寬、創(chuàng)造力強、工作能力強的高素質檔案干部隊伍。
在定海檔案網(wǎng)和檔案微博上開設“檔案員風采”專欄,深入報道五位基層檔案員的先進事跡,并建立先進檔案,發(fā)揮他們的引領模范作用,在全行業(yè)形成學習先進、崇尚先進的良好風氣。
回顧過去一年,我區(qū)檔案事業(yè)成績顯著,這得益于區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導,省、市檔案局的關心指導,相關部門的大力協(xié)助,更得益于全區(qū)廣大檔案工作人員的辛勤付出。同時也應看到我區(qū)檔案事業(yè)發(fā)展中還存在不少困難和問題:沒有獨立的檔案館,租用的綜合檔案館基礎設施薄弱,局館分離;檔案數(shù)字化建設投入不足;全社會檔案法制意識和檔案部門依法行政力度有待提高;檔案人才隊伍的數(shù)量、結構和業(yè)務水平等與新區(qū)建設要求還有距離。這些問題制約我區(qū)檔案事業(yè)的發(fā)展,需在今后的工作中加以解決。
二、x年的主要工作任務。
x年是浙江舟山群島新區(qū)建設全面啟動的第一年,全區(qū)檔案工作要適應新形勢的要求,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,緊扣爭當浙江舟山群島新區(qū)建設排頭兵的目標,深入實施“兩個推進”發(fā)展戰(zhàn)略,抓好新型檔案干部隊伍建設,創(chuàng)新服務領域,強化基礎管理,努力構建具有定海特色的檔案事業(yè)發(fā)展體系,在新區(qū)建設中推進全區(qū)檔案事業(yè)的跨越式發(fā)展。
(一)深化、拓展、鞏固、提高檔案登記備份工作。
今年是檔案電子文件登記備份工作深化推進的關鍵之年,要把提升工作質量放在首位,在“深化、拓展、鞏固、提高”上做文章,把登記備份工作推向一個新的高度。
1、在深化完善上下功夫。要著力推進檔案電子文件登記備份工作的制度化、規(guī)范化、標準化。一要完善制度政策求深化。今年我們將出臺《舟山市定海區(qū)檔案電子文件登記備份管理辦法》,強化登記備份的法規(guī)支撐。制定《舟山市定海區(qū)檔案電子文件登記安全管理辦法》,進一步推進工作職能的落實和工作機制的完善。二要完善技術規(guī)范求深化。登記備份工作越是深入,就越需要技術的保障、規(guī)范的引領。按照省檔案局對登記備份管理的標準規(guī)范,制定出臺《舟山市定海區(qū)檔案電子文件登記備份工作規(guī)范》等技術標準規(guī)范,從技術層面進一步規(guī)范登記備份的條件保障、業(yè)務流程和數(shù)據(jù)質量。三要完善災備方案求深化。確保檔案安全是登記備份的目的,災難備份是檔案安全的最后一道防線。要完善檔案電子文件災難應急工作機制,提高信息反應能力,組織轄區(qū)內重點部門、單位開展應急演練。依據(jù)《檔案電子文件災害等級劃分標準》,完善檔案電子文件安全應急預案和災備方案,加強檔案電子文件異地、異質備份,確保檔案信息的長期可讀,逐步構建檔案安全網(wǎng)絡。
2、在有所拓展上下功夫。在鞏固基礎上,適當拓展登記備份工作領域,堅持“有所為,有所不為”。一要明確重點。在登記備份范圍上,重點推進黨政機關、重點建設項目和教育、國土、衛(wèi)生等重點涉民單位的登記備份;在方式上,重點推進以周期性備份為主、脫機備份為輔的登記備份,提高信息化水平和工作效率。今年,我區(qū)將重點推動全區(qū)登記備份工作從量的增長向質的提升轉移,在保證文書檔案登記備份的基礎上,加大電子業(yè)務數(shù)據(jù)的登記備份工作力度;做好重點涉民單位業(yè)務數(shù)據(jù)及信息系統(tǒng)的登記備份工作,新增完成2家涉民領域電子業(yè)務數(shù)據(jù)的周期性登記備份;將重點建設項目檔案登記備份作為檔案專項驗收的前置條件和重要環(huán)節(jié),擬與區(qū)人大辦公室聯(lián)合開展全區(qū)重點工程項目檔案工作執(zhí)法調研,完善項目驗收制度及工作流程,加強對在建、新建項目的動態(tài)登記管理。二要夯實基礎。推進檔案信息化,既有利于夯實登記備份的工作基礎,也有利于更好地服務黨委、政府的中心工作,更好地服務民生。要把登記備份中心建設和數(shù)字檔案館、數(shù)字檔案室建設作為一個重要任務,統(tǒng)籌安排,抓緊落實。借助“數(shù)字定?!苯ㄔO契機,今年將在繼續(xù)推進數(shù)字檔案館建設的基礎上,開展全區(qū)建檔單位數(shù)字檔案室創(chuàng)建活動,以此推動機關、企事業(yè)單位電子公文歸檔管理和檔案數(shù)字化工作。區(qū)檔案館要啟動檔案數(shù)字化掃描二期工程,力爭完成1973年以前館藏檔案的數(shù)字化加工。
3、在鞏固提高上下功夫。要堅持示范帶動,指導聯(lián)動,切實提高登記備份工作質量和水平。一要示范引領促提高。開展登記備份工作質量認定,今年擬在全區(qū)開展登記備份工作規(guī)范單位創(chuàng)建活動,以點擴面,帶動全區(qū)登記備份工作質量的不斷提升。舉辦各層級的培訓班、經驗交流會,不斷提高檔案工作人員的思想理論素質和業(yè)務學習水平。二要加強監(jiān)管促提高。加強對登記備份工作的組織實施、監(jiān)督檢查和指導培訓,繼續(xù)開展“平安定?!睓n案安全大檢查,檢查的主要內容為檔案登記備份的落實情況、檔案設施的配套情況、檔案庫房和實體的安全情況。并針對檢查情況進行現(xiàn)場指導,做到家底要清、指導要勤、功夫要深,增強前瞻性、針對性和有效性。
(二)全面推進檔案文化建設,助力檔案事業(yè)發(fā)展。
充分發(fā)揮檔案部門文化資源優(yōu)勢,主動承擔起推進海洋歷史文化名城建設的任務,整合資源,做大做強檔案文化品牌,為社會提供多樣化的文化精品,在推進檔案文化建設中有效提高檔案工作的地位、知名度和影響力。
1、以項目為抓手,找準檔案文化建設切入點。統(tǒng)籌規(guī)劃檔案文化建設項目,堅持“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我高”。繼續(xù)推進“定海記憶”系列工程,通過多角度、多方位、多渠道的征集,開展照片、族譜(家譜)等老檔案的征集工作,加速民間檔案向檔案館流動。市區(qū)聯(lián)動,以館際合作形式,實施舟山方言建檔項目,深入挖掘定海方言內容,匯編《舟山方言大辭典》,建立科學、完整的舟山方言檔案數(shù)據(jù)庫,征集民間方言資料,通過掃描、復印等技術手段接收進館并永久保存,輔助記錄使用范圍日漸縮小的定海土話。聯(lián)合攝影家協(xié)會,繼續(xù)開展“美麗視角——記錄定?!冞w”的攝影存檔活動,記錄定海在新區(qū)建設大背景下的新風新貌,并形成系列攝影專題。實施省重點檔案搶救和保護工程——東海游擊總隊檔案項目,收集、錄制口述檔案,推進口述歷史工作。
2、推進檔案文化精品創(chuàng)作。檔案文化精品堅持走藍色海洋路線,圍繞黨委、政府中心工作,以公眾利用需求為導向,突出服務民生的重點。要對檔案信息進行深入研究、綜合加工、深度開發(fā),力爭再出一批檔案編研精品。一要提升傳統(tǒng)品牌。挖掘現(xiàn)有館藏檔案資源,組織編研隊伍,開展《定海地情文化叢書》下輯的編纂工作,抓緊完成《定海鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道地情》(暫名)和《定海名優(yōu)特產匯總》(暫名)的組稿撰寫。二要推出新興品牌。開展“新區(qū)古城——檔案與你同行”影像、文字資料征集活動,以定海人的一天為主題線索,用照片和文字記錄定海人的生活,從而反映定海在新區(qū)建設歷史背景下的變化,為新區(qū)建設宣傳鼓勁?;顒訉⑼ㄟ^網(wǎng)上征集、報刊告示、上門走訪、召開座談會等多種形式,動員社會各界用照片印刻時光,用文字講訴故事,讓生活呈現(xiàn)坦然?;顒硬捎迷u比的方式,評選出的優(yōu)秀作品將匯編成冊。
3、創(chuàng)新檔案文化陣地建設。檔案文化陣地建設是構建檔案文化服務體系的重要舉措,除了繼續(xù)加強網(wǎng)上愛國主義教育基地建設外,今年更要借市館搬遷契機,將網(wǎng)上愛國主義教育基地實體化,線上線下齊促共進,爭取順利通過定海區(qū)愛國主義教育基地的評選。
要將檔案文化陣地向鄉(xiāng)村擴展,在鄉(xiāng)村開展以鄉(xiāng)村記憶為主題的“和美鄉(xiāng)風館”示范基地建設。以行政村為單位,以館藏檔案為主要形式,以村落文化、古今名人、文明鄉(xiāng)風、民俗民風、特色產業(yè)等內容為展示中心,使“和美鄉(xiāng)風館”成為村落文化的傳承地、鄉(xiāng)風文明的弘揚地與新型農民的培育地,有力推進農村檔案文化建設和精神文明建設步伐。
(三)強化基礎工作,統(tǒng)籌推進檔案業(yè)務建設。
強化檔案管理,提高依法治檔水平,扎實推進各項檔案基礎業(yè)務。新的形勢對檔案工作提出了新的要求,檔案基礎業(yè)務建設必須與時俱進,不斷邁出新的步伐。
1、加快檔案新館建設。抓住舟山群島新區(qū)建設這一重要契機,把檔案館建設放在更加突出的位置,爭取區(qū)委、區(qū)政府領導的重視,按照科學規(guī)劃、適度超前的要求,加緊推動檔案館新館建設,以打造檔案安全保管基地、愛國主義教育基地、檔案利用中心、政府信息查閱中心、電子文件中心“五位一體”的公共檔案館為目標,在服務科學發(fā)展、促進社會和諧、造福人民群眾方面發(fā)揮更大的作用。
2、強化檔案資源建設。檔案資源是檔案業(yè)務工作的基礎,我區(qū)檔案資源在數(shù)量、種類和價值上都沒有壓倒性優(yōu)勢,因此要加大檔案資源體系建設,數(shù)量上要多,質量上要優(yōu),種類上要特。依法加大到期檔案的接收力度,貫徹落實國家檔案局第9號令,修改、完善檔案收集范圍細則,將接收檔案的保管期限從永久擴大至永久和30年以上(含30年)。按《檔案法》規(guī)定的滿十年檔案接收進館的要求,擬開展新一輪的檔案接收工作。擴大檔案接收領域,以人為本,注重接收民生檔案進館,如職稱檔案、退伍軍人檔案等。引導和督促各建檔單位的檔案資源向專業(yè)和特色領域拓展,注意收集具有本地特色、反映本地發(fā)展歷程的檔案資料,不斷豐富檔案內容。
3、完善檔案行政執(zhí)法制度。積極聯(lián)合有關部門,定期開展檔案執(zhí)法檢查,建立健全檔案行政執(zhí)法的長效機制,實現(xiàn)執(zhí)法檢查的制度化、常規(guī)化。提高檔案行政執(zhí)法的整體水平,執(zhí)法檢查工作要分階段、抓重點,要與監(jiān)督指導工作密切配合,做到檢查中有指導,指導中有檢查,將執(zhí)法檢查貫穿指導工作始終。今年將在每年一次的執(zhí)法檢查基礎上,對所有建檔單位進行實地年檢,建立考核和執(zhí)法建議反饋督辦制度。
(四)實施主題實踐活動,扎實推進檔案干部隊伍建設。
優(yōu)秀的檔案干部隊伍是我區(qū)檔案事業(yè)不斷發(fā)展的核心力量和永葆生機的第一源泉。在浙江舟山群島新區(qū)全面建設的時代背景下,面對深入實施“兩個推進”發(fā)展戰(zhàn)略的新任務,更需要以科學的理念、創(chuàng)新的思維,建立一支全心全意為人民服務、政治思想成熟、業(yè)務技術熟練、始終保持先進性的檔案干部隊伍。
近年來,全區(qū)檔案系統(tǒng)進一步加強干部隊伍建設,檔案干部隊伍的能力、素質、作風以及精神面貌都有了較大提升。但是面對深入實施“兩個推進”發(fā)展戰(zhàn)略的新任務,我們的隊伍在精神狀態(tài)、工作作風、能力水平等方面也還存在著一些問題,主要表現(xiàn)為“三個不適應”,即與檔案登記備份工作需要攻堅克難、縱深推進的要求不適應,與檔案文化建設需要解放思想、全面推進的要求不適應,與檔案事業(yè)跨越發(fā)展需要開拓進取、爭創(chuàng)一流的要求不適應。為此,根據(jù)省、市檔案局的相關要求,決定今年用一年左右的時間,在全區(qū)檔案系統(tǒng)開展“轉作風、強服務、惠民生”主題實踐活動,努力解決我們隊伍中存在的不適應問題,在轉變作風上見行動,在強化服務上下功夫,在惠民政策上出實招,把“兩個推進”發(fā)展戰(zhàn)略的各項目標任務真正落到實處。
1、要把加強學習貫穿始終。隨著“兩個推進”發(fā)展戰(zhàn)略的不斷深入,“本領恐慌”會是一個嚴峻挑戰(zhàn)。要轉作風、強服務、惠民生,就必須把學習貫穿活動的全過程,主動向實踐學,向書本學,向群眾學,做到學以立德、學以增智、學以創(chuàng)業(yè),轉變工作作風,不斷提高檔案服務能力,提升檔案服務水平。
2、要把服務新區(qū)建設貫穿始終。檔案要堅持為各級領導服務,為維護社會穩(wěn)定服務,為經濟建設服務,為文化大發(fā)展大繁榮服務,為改善民生服務,為政務公開、依法行政服務,牢固樹立服務意識,不斷強化服務理念,創(chuàng)新服務方式,努力推動檔案工作在服務新區(qū)建設中發(fā)揮更大作用。檔案干部要敢于做表率,先進檔案員要發(fā)揮模范引領作用,帶頭服務,從我做起,從現(xiàn)在做起,從小事做起,全身心投入。
3、要把群眾路線貫穿始終。結合“進村入企”大走訪活動的要求,開展檔案工作“網(wǎng)格化管理、組團式服務”活動,檔案干部組成團隊,分片區(qū)深入基層調查研究,廣泛征求意見,多做換位思考,多為基層和服務對象著想。要堅持典型引路,激發(fā)內在動力,注重統(tǒng)籌安排,把深入實施“兩個推進”發(fā)展戰(zhàn)略和落實今年工作任務結合起來,做到開展活動與推動工作“兩不誤,兩促進”。
大鵬一日同風起,扶搖直上九萬里。同志們,我們有幸適逢舟山群島新區(qū)建設的歷史轉折點,我們有志為定海區(qū)檔案事業(yè)發(fā)展譜寫新篇章,我們更有信能開創(chuàng)全區(qū)檔案工作的全新局面。讓我們在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下,朝著爭當浙江舟山群島新區(qū)建設排頭兵,全面建成惠及全區(qū)人民的小康社會的目標,振奮精神,開拓創(chuàng)新,為推動定海特色檔案事業(yè)的新跨越而努力奮斗!
檔案工作推進會講話稿篇十三
今天會議的主要目的是深入貫徹落實中央“六穩(wěn)”工作要求和省政府三季度經濟運行調度會議精神,對全州前階段經濟工作進行總結,對第四季度工作進行安排部署,再強措施,再加力度,全力沖刺全年目標任務。下面,我講三點意見:
一、準確把握全州經濟形勢。
剛才,聽了5個部門的工作匯報和分管領導的講話,我感到,大家聚焦聚力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期,政治站位高,措施得力,前三季度全州經濟實現(xiàn)了平穩(wěn)健康發(fā)展,取得了明顯成效。主要經濟指標中,固定資產投資增幅與全省持平,增長x%,居全省第x位;招商引資達到了序時進度和目標增速,實際到位資金增長x%,完成全年目標任務的x%;社會消費品零售總額增長x%,增幅居全省第14位;地方一般公共預算收入增長x%;旅游經濟持續(xù)高位運行,旅游接待人數(shù)增長x%,旅游綜合收入增長x%;全社會用電量增長x%,增幅居全省第7位;金融運行整體穩(wěn)健,金融機構貸款余額同比增長x%、存款余額同比增長x%,這兩項指標增幅均居全省第7位。同時我們的先行指標增長態(tài)勢都很好,公路貨運周轉運量增長x%;民航客貨運量分別增長x%和x%;新增市場主體x戶,同比增長x%;工業(yè)投資增長x%,增幅居全省第2位;工業(yè)技改投資增長x%,增幅居全省第1位;民間投資增長x%,增幅居全省第6位。
雖然全州經濟運行總體平穩(wěn),但對照省、州要求和全年目標任務,主要還有八個方面的困難和問題:一是社會消費品零售總額。目前雖然達到了增速目標,但是限上批發(fā)零售、住宿餐飲企業(yè)支撐嚴重不足,未能反映全州的真實情況。據(jù)統(tǒng)計的限上批發(fā)零售企業(yè)中,x萬人口的利川只有x家,近x萬人口的建始只有22家,而人口相對較少的巴東有x家、宣恩有x家、鶴峰有19家;限上住宿餐飲企業(yè)中,城區(qū)人口達到x萬的恩施只有25家,在旅游旺季近百萬流動人口的利川只有11家,而咸豐都有x家,來鳳有x家。這說明了我們“個轉企”工作還有差距,限上批發(fā)零售和住宿餐飲企業(yè)培育與我州的旅游火爆程度很不匹配。二是城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。前三季度增長x%,低于年度目標x個百分點,增幅在全省掉到了x位,過去我們基本排在前5位,去年是第2位。三是地區(qū)生產總值。受工業(yè)經濟、財政八項支出低增速等因素影響,前三季度全州gdp增速只有x%,我們的全年目標是x%。四是高新技術產業(yè)增加值占gdp比重。前三季度為x%,低于考核目標x個百分點,高新技術企業(yè)認定統(tǒng)計工作還存在差距,缺乏新的經濟增長點,與我們強力推進高新區(qū)建設還不相匹配。五是規(guī)模以上工業(yè)增加值。由于前三季度規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增量少、退庫基數(shù)留存影響增大、水電行業(yè)減產等因素影響,全州規(guī)模以上工業(yè)增加值僅增長x%,排在全省后列,離全年目標雖然只差0.6個百分點,但四季度是生產淡季,逆勢穩(wěn)增的壓力很大。六是固定資產投資。前三季度全州城鎮(zhèn)投資施工項目同比減少x個,固定資產投資增幅低于全年目標3.1個百分點,較一季度、上半年下滑x和x個百分點,特別是省委、省政府督辦的3個重大產業(yè)項目僅完成年度投資計劃的x%、7個x億元及以上重大項目僅完成x%,完成全年目標任務難度大。七是財政八項支出。前三季度增長x%,較去年同期降低x個百分點,科學技術支出、社會保障和就業(yè)支出、醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育支出、節(jié)能環(huán)保支出等4項同比下降,拉低gdp增幅0.5個百分點。八是外貿出口、利用外資。前三季度受國際貿易形勢和中美貿易摩擦影響,全州農產品出口大幅下降,外貿自營出口x萬美元,全年目標是x萬美元,僅完成x%;實際利用外資x萬美元,全年目標是x萬美元,僅完成x%。這兩項工作歷來是我們的短板,尤其是今年的進度未達到去年同期水平,呈現(xiàn)雙下降,導致第四季度的壓力更大。面對差距和困難,我們要進一步增強責任感和緊迫感,認真落實好中央關于“六穩(wěn)”的新要求、新部署,堅持以問題為導向,以目標為導向,查漏補缺,追加措施,決戰(zhàn)決勝第四季度,確保圓滿完成全年目標任務。
二、準確把握中央、省“六穩(wěn)”工作部署要求。
中共中央政治局7月31日召開了半年經濟形勢分析會,作出了穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期的重大決策部署,進一步明確了當前和今后一個時期經濟工作的重點和方向。省委會、省政府常務會對此進行了專門學習貫徹和研究部署,對我省如何抓好“六穩(wěn)”工作提出了明確的要求。我們要提高政治站位,深入學習,深刻領會,全面把握,堅決貫徹,把“六穩(wěn)”工作要求不折不扣落到實處。做好“六穩(wěn)”工作就是要把握好六大重點。
(一)堅定不移穩(wěn)投資。投資是我們應對經濟下行最為可靠和最為直接的力量。穩(wěn)住了投資,就穩(wěn)住了經濟增長的基本動力。我們要切實加快推進重大項目建設,確保每年新開工建設一批、竣工投產一批、謀劃儲備一批。要千方百計解決好項目資金難題,積極向上爭取國家資金支持,全方位激活民間資金,不斷吸引外部資金,同時要切實抓好融資工作,多渠道拓寬資金來源。
(二)堅定不移穩(wěn)預期。穩(wěn)預期,就是要穩(wěn)住經濟發(fā)展的信心和定力。面對宏觀經濟壓力和中美貿易摩擦的影響,我們首先就是要堅定信心,信心比黃金更重要!當前,我國仍然是世界上表現(xiàn)最好、潛力最大、韌性最足的經濟體之一,我們正處于可以大有作為的歷史機遇期。要堅定目標不動搖,克難攻堅,補齊短板,加強調度,多點發(fā)力,采取切實有效的措施,千方百計穩(wěn)定經濟增長速度,爭取更好的結果。我們要幫助市場主體堅定信心,切實落實好減稅降費各項措施,降低企業(yè)成本,加大支持力度,引導企業(yè)做大做強、轉型升級。
(三)堅定不移穩(wěn)金融。要更加突出金融的主責主業(yè),全力服務實體經濟發(fā)展,著力打造能夠滿足實體經濟發(fā)展需求的金融鏈,切實解決好融資難、融資貴的問題。要更加突出金融工作的永恒主題,建立健全機制,強化預警監(jiān)測,堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。要按照中央、省要求繼續(xù)深化金融改革,加強金融監(jiān)管協(xié)調,補齊監(jiān)管短板。
(四)堅定不移穩(wěn)就業(yè)。穩(wěn)就業(yè),就是要夯實經濟社會運行的微觀基礎。穩(wěn)住了就業(yè),就穩(wěn)住了經濟社會運行的底線。國家17個部委聯(lián)合推出了十大穩(wěn)就業(yè)舉措,省政府也印發(fā)了《關于進一步加快服務業(yè)發(fā)展的若干意見》和《湖北省就業(yè)提升計劃實施方案》,我們要加強溝通對接,加快政策落地,堅持以發(fā)展促就業(yè)、以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)、以政策保就業(yè),努力實現(xiàn)更高質量和更充分的就業(yè)。
(五)堅定不移穩(wěn)外貿。穩(wěn)外貿,就是要營造經濟運行良好的外部環(huán)境。中美貿易摩擦持續(xù),對我省、我州的影響也將逐步顯現(xiàn)出來。我們要搶抓“一帶一路”和長江經濟帶發(fā)展等重大機遇,充分利用國家促進外貿回穩(wěn)向好的重大政策機遇,加快培育壯大外貿重點企業(yè),積極推動外貿穩(wěn)定增長和提檔升級,促進外向型經濟加快發(fā)展。
(六)堅定不移穩(wěn)外資。對外資的吸引力是一個地方區(qū)域競爭力的綜合體現(xiàn)。我們要堅定不移地實施開放活州戰(zhàn)略,積極推動在更高層次、更寬領域擴大開放,提升經濟發(fā)展活力。要大力推進招商引資,不僅要引進資金,更要引進先進技術、先進管理經驗和人才。要全力推進營商環(huán)境建設,按照對標全國一流目標、爭當全省排頭兵的目標,繼續(xù)深化“放管服”改革,營造穩(wěn)定公平透明、可預期的營商環(huán)境,著力形成支撐高質量發(fā)展的強大磁場。
三、準確把握下階段工作重點。
做好四季度和明年的各項工作,必須堅決貫徹落實中央“六穩(wěn)”工作要求,真抓實干、埋頭苦干,以實實在在的行動,干出一張優(yōu)異的成績單。
(一)緊盯目標干。要重點抓好三個方面,確保經濟運行穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好,實現(xiàn)圓滿收官。一是盤點好全年任務。各級各部門要對照省里的考核目標,對照州政府工作報告明確的目標任務,對照當前的工作進度,進行全面的盤點和梳理,務必做到底數(shù)清、情況明,對正在推進的工作要搶時間、抓進度,務必按時保質完成;對還有差距的工作,要倒排工期、壓實責任、硬化措施,確保按時交硬賬。二是調度好主要指標。今年大部分指標態(tài)勢比較好,但地區(qū)生產總值、工業(yè)增加值等多項指標落后時間進度,個別指標欠賬較大,大家要牢固樹立爭先進位意識,對主要指標進行重點監(jiān)控、系統(tǒng)分析,對能夠完成的指標,要鞏固提升,在確保位次不下滑的同時,力爭在全省排名靠前;對目前差距較大、在全省排名靠后的指標,要深刻剖析原因、制定有效措施,力爭有好的結果。三是迎接好考核驗收。中央、省的考核驗收即將到來,大家要以認真負責、實事求是的態(tài)度做好迎檢工作,堅決克服僥幸心理和麻痹思想,認真?zhèn)浜霉φn,不做表面文章,杜絕應付了事,確保以最高標準、最佳狀態(tài)、最好準備迎接上級的考核驗收。
(二)突出重點干。越是關鍵時期,越需要抓重點破難點,筑牢“穩(wěn)”的基礎,把準“進”的方向,推動經濟高質量發(fā)展。一是抓好三大攻堅戰(zhàn)。脫貧攻堅方面,在堅決完成年度脫貧任務的同時,要準確把握脫貧標準,既不能降低標準,也不要吊高胃口,確保脫貧質量和“三率一度”達標;要準確把握扶貧專項巡視要求,以認真負責、實事求是的態(tài)度接受檢驗,決不能隱瞞,決不能護短,決不能制造硬傷,更不能造假。污染防治攻堅方面,要堅決完成好“四個三重大生態(tài)工程”“長江大保護十大標志性戰(zhàn)役”等重點工作任務,特別是要切實抓好中央、省級環(huán)境督察反饋問題整改,按要求不折不扣地交賬。防范化解重大風險攻堅方面,要切實守好不發(fā)生區(qū)域性金融風險這條底線,全力以赴穩(wěn)金融,同時要深入開展掃黑除惡專項斗爭,嚴格落實安全生產責任制,確保社會大局和諧穩(wěn)定。二是抓好項目投資和招商引資。投資是以穩(wěn)應變的“定海神針”。要認真落實省政府關于穩(wěn)投資、穩(wěn)預期、穩(wěn)外資、穩(wěn)外貿的工作部署,全力加快193個省州級重點項目建設,抓好招商引資項目落地服務,今年固定資產投資增長12%是底線目標。要加快州高新區(qū)建設進度,圍繞企業(yè)落地抓標準廠房建設,圍繞基礎設施抓園區(qū)拓展,力爭明年州高新區(qū)標準廠房面積比今年翻一番。三是抓好產業(yè)和就業(yè)。要堅持兩業(yè)并重,在認真落實湖北省就業(yè)提升計劃實施方案的基礎上,重點解決好貧困人口的就業(yè)問題和重點企業(yè)的用工問題。四是抓好重點領域改革。要重點抓好供給側結構性改革、黨政機構改革和“放管服”改革三大重點任務,確保平穩(wěn)推進、如期交賬。五是抓好鄉(xiāng)村振興。要按照州委、州政府《關于推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的意見》的部署,早謀快動,穩(wěn)步推進,力爭早日見成效。
(三)提前謀劃干。今年的基礎打得越牢、越實,開年的行動就會越早、越快。從現(xiàn)在開始,各經濟主管部門要深入研究、提前謀劃,切實打好三個主動仗。一是打好主要指標測算的主動仗。要認真盤點今年主要指標的完成情況,對照全省的具體要求、全面小康的總體目標,全面謀劃明年經濟總盤子,指標的確定要繼續(xù)發(fā)揚“跳起來摘桃子”的精神,全面體現(xiàn)加壓奮進的姿態(tài)。二是打好重點項目謀劃的主動仗。當前及今后,穩(wěn)投資、穩(wěn)預期的著力點仍是項目。要按照“精心謀劃項目、精美包裝項目、精準推介項目、精細服務項目”的要求,高質量建好項目謀劃庫、儲備庫、建設庫,切實提高“三庫”轉化率。特別是曉東省長安排的武陵山片區(qū)交通設施建設五年規(guī)劃,這對我州來講是重大的發(fā)展機遇,各級各部門要積極行動,盡快拿出項目清單,迅速上報省發(fā)改委,力爭明年在項目和資金爭取上有大幅增長。三是打好重大政策對接的主動仗。近期,中央、省里出臺的重大政策很多,如中央“六穩(wěn)”工作部署、國務院常務會議近期確定的3件大事(進一步推動優(yōu)化營商環(huán)境政策落實,設立民營企業(yè)債券融資支持工具,建設國家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng))等,很多政策的實施都會延續(xù)到明年,各級各部門要高度重視契合性和約束性,抓緊制定實施方案,狠抓政策落實落地,切實解決好“最后一公里”的問題。
(四)擔當有為干。擔當有為、當好主攻手是做好一切工作的重要前提。在決戰(zhàn)沖刺的關鍵階段,要當好三個方面的主攻手。一是當好硬賬硬結的主攻手。要堅決摒棄“定局論”思維和“過關論”思想,堅持完成年度目標任務不動搖,搶時間、拼進度、爭主動,以釘釘子精神完成好全年各項目標任務。二是當好求真務實的主攻手。要發(fā)揚實事求是的作風,說真話、報真情、做實事、求實效,不能搭花架子、做表面文章。三是當好嚴防“四風”的主攻手。四季度處于歲末年初,是“四風”問題高發(fā)、易發(fā)的重要時間節(jié)點,要深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神,堅持不懈整治“四風”問題,確保不反彈、零復燃。特別是主要負責人要堅持以上率下,形成“頭雁效應”,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
檔案工作推進會講話稿篇十四
各位領導、同志們:
這次會議的主要任務是:全面貫徹黨的xx屆六中全會、市第六次黨代會、區(qū)第十二次黨代會和省、市檔案工作會議精神,總結x年全區(qū)檔案工作,部署x年工作任務,表彰我區(qū)檔案戰(zhàn)線涌現(xiàn)出來的先進集體和先進個人,激勵廣大檔案工作者創(chuàng)先爭優(yōu),開拓進取,促進檔案事業(yè)的科學發(fā)展,進一步發(fā)揮檔案工作在舟山群島新區(qū)建設中的獨特作用。
下面,我就去年的工作情況和今年的工作思路,講兩個方面的問題:
x年是我區(qū)“”規(guī)劃的開局之年,也是舟山群島新區(qū)成立第一年,全區(qū)各級檔案部門和廣大檔案工作者深入貫徹落實科學發(fā)展觀,圍繞“兩個推進”發(fā)展戰(zhàn)略,以大局意識科學謀劃檔案事業(yè)發(fā)展,以創(chuàng)新舉措加快推進檔案工作進程,開創(chuàng)檔案工作的新局面。
(一)夯實基礎,實施戰(zhàn)略,登記備份工作實現(xiàn)新推進。
去年是檔案與電子文件登記備份戰(zhàn)略深入實施的關鍵一年。根據(jù)省、市檔案局的工作部署,全區(qū)以建立安全保障、災害應急恢復機制為重點,狠抓工作落實,真正將實施登記備份戰(zhàn)略作為檔案安全監(jiān)管的主要手段。
——登記備份工作保障有力。落實檔案登記備份工作的機構、人員、制度等各項基礎保障。設立檔案登記備份中心,初步建成登記備份中心軟、硬件平臺并投入使用,增聘一名數(shù)據(jù)平臺服務工作人員。成立由黨、政分管領導擔任組長,區(qū)發(fā)改局、區(qū)經信局、區(qū)財政局等單位共同參與的登記備份協(xié)調小組,明確相關部門的職責分工。建設數(shù)字信息化平臺,引進安裝博通檔案登記備份軟件,作為登記備份的業(yè)務管理系統(tǒng)。就機房管理、安全保密、設備管理、數(shù)據(jù)管理等方面作出具體規(guī)定,完善登記備份的相關管理制度,明確工作責任,理順工作程序。
——登記備份范圍繼續(xù)拓展。共有51家區(qū)屬有關單位按規(guī)定開展電子文件和業(yè)務數(shù)據(jù)登記備份工作,完成單位比例達61%,登記備份的數(shù)據(jù)總量達6338mb,其中29家區(qū)政府直屬單位全部完成登記備份工作。繼續(xù)對區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)教育局、區(qū)社保中心、區(qū)殘聯(lián)這5家單位的電子業(yè)務數(shù)據(jù)進行登記備份。完成浙江華業(yè)塑料機械有限公司一技改項目檔案登記備份工作。將定海區(qū)東大塘紫窟涂外涂圍墾等三個工程列入重點建設項目檔案登記備份名冊。隨著這項工作的日趨成熟,各單位對登記備份的認識不斷深化,工作積極性、主動性明顯提高。
——建立災害應急恢復機制。出臺《舟山市定海區(qū)檔案與電子文件登記備份突發(fā)事件與災害處置。
應急預案。
》,響應全省檔案與電子文件登記備份應急演練座談會精神,與區(qū)衛(wèi)生局開展登記備份應急聯(lián)合演練,增強檔案部門應對突發(fā)事件與災害的能力。做好館際備份工作,在市檔案局和普陀區(qū)檔案局分別設立電子檔案異地備份中心,確保檔案信息資源的絕對安全。通過以上措施防范,我區(qū)全年未發(fā)生一起檔案與電子文件安全事故。
——登記備份帶動效應初步顯現(xiàn)。通過開展檔案與電子文件登記備份工作,掌握全區(qū)檔案資源的分布情況,有效整合檔案信息資源。備份的現(xiàn)行電子數(shù)據(jù),便于移交單位的數(shù)據(jù)恢復和利用,實現(xiàn)各單位和檔案部門的合作共贏。
(二)拓寬渠道,核心記憶,檔案文化建設取得新成效。
緊密結合海洋歷史文化名城建設,推進檔案文化建設戰(zhàn)略,檔案文化品牌效益日漸凸顯,檔案文化的社會影響不斷擴大。x年定海區(qū)檔案局被評為全市檔案文化建設先進單位。
——制定檔案文化建設中期戰(zhàn)略規(guī)劃。研究制定《舟山市定海區(qū)檔案文化建設行動計劃(-20xx)》,明確“”時期全區(qū)檔案文化建設的基本原則、目標任務和政策措施,從戰(zhàn)略層面對檔案文化進行系統(tǒng)、完整、高層次的規(guī)劃,通過實施一批“定海記憶”項目,打造一批檔案文化精品,建立一批檔案文化陣地和載體,建設一支檔案文化隊伍,探索一系列推進檔案文化建設的保障措施和工作機制,提升檔案文化的品牌影響和檔案部門的文化形象,繁榮我區(qū)檔案文化。
——紅色檔案印證建黨90周年。為紀念中國共產黨成立90周年,聯(lián)合多部門組織“學黨史、知黨情、跟黨走”的黨史學習日活動,采用豐富多樣的形式將黨史資料送到社會各界,發(fā)揮檔案資源作用,宣傳中共光輝歷程。其中向森森集團女工們贈送黨史書籍的活動受到廣泛關注,活動信息和圖片還作為引題被《光明日報》頭版頭條引用。在檔案網(wǎng)站上開設“紅色印記”專欄,在區(qū)政府大院舉辦黨史勝跡圖片展,以圖文并茂的形式,系統(tǒng)展示一批定海黨史上的重要地方、事件和人物。積極配合《黨的光輝歷程——浙江省慶祝中國共產黨成立90周年展覽》,做好檔案征集上報工作。組織參與辛亥革命100周年和楊靜娟烈士犧牲70周年的紀念活動。
——檔案精品主打海洋文化牌。從領導決策、群眾需求和社會熱點、難點問題出發(fā),以傳承歷史為歸宿,深度開發(fā)檔案信息資源。編輯出版《定海歷史文化叢書》上下輯8本,榮獲省檔案局優(yōu)秀編研成果一等獎,這也是目前全市檔案系統(tǒng)在編研工作上獲得的最高獎項。策劃介紹海洋地理文化的《定海地情文化叢書》,其中《定海島礁地名故事》和《敘舊憶往說定?!芬压_出版,并入選浙江省“百項檔案編研精品工程”。
——檔案文化項目構筑定海記憶。圍繞城市記憶工程,以“定海記憶”為核心元素,加強名人、名鎮(zhèn)、非遺等系列檔案文化項目的建設。完成定海四大政治名人照片檔案、小沙、馬岙、白泉名鎮(zhèn)檔案和舟山鑼鼓、跳蚤舞非遺項目檔案的征集,接收照片檔案和編研成果進館保存。整理定海老照片形成“老定海風情”等專題,已消失的定海古城墻、奎星閣等建筑也在其中留下記錄。啟動“美麗視角——記錄定?!冞w”攝影存檔活動,首期活動走進中大街,形成中大街攝影專題。開展“最定?!ê7窖越n”工作,通過發(fā)音人甄選、方言文本標注討論會、網(wǎng)絡方言標注達人比賽等活動,收集、整理方言素材,建立起以文本、音頻、視頻形式立體記錄的方言語音檔案資料庫,方言檔案走入公眾視線。
(三)服務民生,依法治檔,檔案基礎工作再上新水平。
發(fā)揮檔案部門的行政職能作用和專業(yè)優(yōu)勢,以民生需求為導向,以依法治檔為保障,強化檔案基礎業(yè)務建設,提升全區(qū)檔案工作水平。
——深抓新農村檔案工作。堅持“面向基層、面向社會、為新農村建設服務”的指導思想,建立區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(村)三級檔案網(wǎng)絡體系,通過“農村檔案信息資源共享”工程,將檔案信息服務工作延伸至社區(qū)、村,夯實檔案工作服務新農村建設的基礎。確定小沙鎮(zhèn)和鹽倉街道為該工程的試點單位,試點工作有序開展。
以省級示范檔案室和市級規(guī)范化檔案室創(chuàng)建活動為抓手,樹立典型,以點帶面,有力推進全區(qū)新農村檔案工作。迄今已有16家社區(qū)、行政村順利通過創(chuàng)建,其中x年新增省級示范檔案室2家,為城東街道檀東社區(qū)和雙橋鎮(zhèn)臨港社區(qū),市級規(guī)范化檔案室1家,為解放街道茅嶺村。城東、鹽倉街道還被評為省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),鹽倉街道被確定為新農村建設檔案工作省級基層聯(lián)系點,我區(qū)更榮獲省級社會主義新農村檔案工作示范縣稱號。
——啟動數(shù)字化檔案館建設。數(shù)字檔案館是“數(shù)字定?!钡慕M成項目,其實施情況直接影響檔案信息共享的實現(xiàn)程度。去年數(shù)字檔案館建設被納入?yún)^(qū)政府實事項目,并落實啟動資金,完成核心軟、硬件設備的采購。舉辦兩期數(shù)字檔案室軟件操作培訓班,培訓檔案工作人員100余人次,為項目的運行儲備人才。館藏檔案數(shù)字化進程加快,完成原定海教師進修學校500余頁學籍檔案的全文掃描,完成2個全宗共計818卷10萬余頁檔案的數(shù)字化加工。
——優(yōu)化館藏檔案資源。檔案資源建設從源頭抓起,采用問卷和電話相結合的調查方式,對68家進館單位“”期間的檔案移交情況進行初步統(tǒng)計,并根據(jù)統(tǒng)計結果計算屆時進館檔案所需空間,安排各單位檔案進館時間表,保證到期檔案及時、順利的移交。
完成區(qū)政府等4家單位的檔案接收工作,總計接收檔案667卷。接收城東街道等3家單位20xx年之前的零星檔案,補充完整相關全宗。完成第八批館藏1971-1980年檔案的鑒定工作,通過逐卷逐件審查,共計鑒定145個全宗6759卷檔案,有效提高館藏檔案質量。
——提供檔案利用優(yōu)質服務。優(yōu)質的檔案利用服務可喚醒沉睡檔案,創(chuàng)造極大的經濟效益和社會效益。去年區(qū)檔案館共接待檔案調閱2358人次,累計查閱檔案3420卷次,開出相關證明2572份,復印有關材料5480頁。檔案利用工作取得顯著成效。
特別是省委組織部、省人力資源和社會保障廳、省財政廳和省民政廳出臺一系列關于精簡退職人員、未參保集體企業(yè)退休人員及其他相關人員的惠民新政后,面對新一輪查檔高峰,區(qū)檔案館開設綠色通道,讓符合政策的未參保、精簡退職等相關人員優(yōu)先查檔,盡可能為他們提供更加便捷的服務。新增利用頻率較高的招工、精簡等檔案文件級條目7000余條,以提高查檔效率??傆嫗?92人申請困難補助、補交社保提供查檔服務。
——加強依法監(jiān)管和業(yè)務指導。有效借助檔案工作協(xié)作組這一平臺,以年檢為主要手段,指導各建檔單位做好檔案工作,共有77家單位完成年度檔案歸檔工作并通過年檢,年檢通過率達93%。完成15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的考核工作,審批完成區(qū)直機關工委等五家單位的“新規(guī)定”,開展“平安定?!睓n案安全監(jiān)管考核工作,指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的平安檔案和綜治臺賬,提高全區(qū)檔案規(guī)范化水平。
(四)提高素質,先進引領,加快檔案隊伍新建設。
堅持把提高檔案工作者的思想素質和業(yè)務水平擺在重要位置。繼續(xù)加大基礎業(yè)務教育培訓力度,組織參加省、市檔案管理培訓班,主辦全區(qū)檔案業(yè)務操作培訓班。實行檔案初、中級專業(yè)技術資格以考代評制度,實現(xiàn)檔案人才評價的社會化、科學化和規(guī)范化,該制度實施以來,已有16人取得中級職稱,6人取得初級職稱。組建檔案小吧,進行檔案業(yè)務研討,努力建設一支眼界寬、思路寬、創(chuàng)造力強、工作能力強的高素質檔案干部隊伍。
在定海檔案網(wǎng)和檔案微博上開設“檔案員風采”專欄,深入報道五位基層檔案員的先進事跡,并建立先進檔案,發(fā)揮他們的引領模范作用,在全行業(yè)形成學習先進、崇尚先進的良好風氣。
回顧過去一年,我區(qū)檔案事業(yè)成績顯著,這得益于區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導,省、市檔案局的關心指導,相關部門的大力協(xié)助,更得益于全區(qū)廣大檔案工作人員的辛勤付出。同時也應看到我區(qū)檔案事業(yè)發(fā)展中還存在不少困難和問題:沒有獨立的檔案館,租用的綜合檔案館基礎設施薄弱,局館分離;檔案數(shù)字化建設投入不足;全社會檔案法制意識和檔案部門依法行政力度有待提高;檔案人才隊伍的數(shù)量、結構和業(yè)務水平等與新區(qū)建設要求還有距離。這些問題制約我區(qū)檔案事業(yè)的發(fā)展,需在今后的工作中加以解決。
二、x年的主要工作任務。
x年是浙江舟山群島新區(qū)建設全面啟動的第一年,全區(qū)檔案工作要適應新形勢的要求,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,緊扣爭當浙江舟山群島新區(qū)建設排頭兵的目標,深入實施“兩個推進”發(fā)展戰(zhàn)略,抓好新型檔案干部隊伍建設,創(chuàng)新服務領域,強化基礎管理,努力構建具有定海特色的檔案事業(yè)發(fā)展體系,在新區(qū)建設中推進全區(qū)檔案事業(yè)的跨越式發(fā)展。
(一)深化、拓展、鞏固、提高檔案登記備份工作。
今年是檔案電子文件登記備份工作深化推進的關鍵之年,要把提升工作質量放在首位,在“深化、拓展、鞏固、提高”上做文章,把登記備份工作推向一個新的高度。
1、在深化完善上下功夫。要著力推進檔案電子文件登記備份工作的制度化、規(guī)范化、標準化。一要完善制度政策求深化。今年我們將出臺《舟山市定海區(qū)檔案電子文件登記備份管理辦法》,強化登記備份的法規(guī)支撐。制定《舟山市定海區(qū)檔案電子文件登記安全管理辦法》,進一步推進工作職能的落實和工作機制的完善。二要完善技術規(guī)范求深化。登記備份工作越是深入,就越需要技術的保障、規(guī)范的引領。按照省檔案局對登記備份管理的標準規(guī)范,制定出臺《舟山市定海區(qū)檔案電子文件登記備份工作規(guī)范》等技術標準規(guī)范,從技術層面進一步規(guī)范登記備份的條件保障、業(yè)務流程和數(shù)據(jù)質量。三要完善災備方案求深化。確保檔案安全是登記備份的目的,災難備份是檔案安全的最后一道防線。要完善檔案電子文件災難應急工作機制,提高信息反應能力,組織轄區(qū)內重點部門、單位開展應急演練。依據(jù)《檔案電子文件災害等級劃分標準》,完善檔案電子文件安全應急預案和災備方案,加強檔案電子文件異地、異質備份,確保檔案信息的長期可讀,逐步構建檔案安全網(wǎng)絡。
2、在有所拓展上下功夫。在鞏固基礎上,適當拓展登記備份工作領域,堅持“有所為,有所不為”。一要明確重點。在登記備份范圍上,重點推進黨政機關、重點建設項目和教育、國土、衛(wèi)生等重點涉民單位的登記備份;在方式上,重點推進以周期性備份為主、脫機備份為輔的登記備份,提高信息化水平和工作效率。今年,我區(qū)將重點推動全區(qū)登記備份工作從量的增長向質的提升轉移,在保證文書檔案登記備份的基礎上,加大電子業(yè)務數(shù)據(jù)的登記備份工作力度;做好重點涉民單位業(yè)務數(shù)據(jù)及信息系統(tǒng)的登記備份工作,新增完成2家涉民領域電子業(yè)務數(shù)據(jù)的周期性登記備份;將重點建設項目檔案登記備份作為檔案專項驗收的前置條件和重要環(huán)節(jié),擬與區(qū)人大辦公室聯(lián)合開展全區(qū)重點工程項目檔案工作執(zhí)法調研,完善項目驗收制度及工作流程,加強對在建、新建項目的動態(tài)登記管理。二要夯實基礎。推進檔案信息化,既有利于夯實登記備份的工作基礎,也有利于更好地服務黨委、政府的中心工作,更好地服務民生。要把登記備份中心建設和數(shù)字檔案館、數(shù)字檔案室建設作為一個重要任務,統(tǒng)籌安排,抓緊落實。借助“數(shù)字定海”建設契機,今年將在繼續(xù)推進數(shù)字檔案館建設的基礎上,開展全區(qū)建檔單位數(shù)字檔案室創(chuàng)建活動,以此推動機關、企事業(yè)單位電子公文歸檔管理和檔案數(shù)字化工作。區(qū)檔案館要啟動檔案數(shù)字化掃描二期工程,力爭完成1973年以前館藏檔案的數(shù)字化加工。
3、在鞏固提高上下功夫。要堅持示范帶動,指導聯(lián)動,切實提高登記備份工作質量和水平。一要示范引領促提高。開展登記備份工作質量認定,今年擬在全區(qū)開展登記備份工作規(guī)范單位創(chuàng)建活動,以點擴面,帶動全區(qū)登記備份工作質量的不斷提升。舉辦各層級的培訓班、經驗交流會,不斷提高檔案工作人員的思想理論素質和業(yè)務學習水平。二要加強監(jiān)管促提高。加強對登記備份工作的組織實施、監(jiān)督檢查和指導培訓,繼續(xù)開展“平安定海”檔案安全大檢查,檢查的主要內容為檔案登記備份的落實情況、檔案設施的配套情況、檔案庫房和實體的安全情況。并針對檢查情況進行現(xiàn)場指導,做到家底要清、指導要勤、功夫要深,增強前瞻性、針對性和有效性。
(二)全面推進檔案文化建設,助力檔案事業(yè)發(fā)展。
充分發(fā)揮檔案部門文化資源優(yōu)勢,主動承擔起推進海洋歷史文化名城建設的任務,整合資源,做大做強檔案文化品牌,為社會提供多樣化的文化精品,在推進檔案文化建設中有效提高檔案工作的地位、知名度和影響力。
1、以項目為抓手,找準檔案文化建設切入點。統(tǒng)籌規(guī)劃檔案文化建設項目,堅持“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我高”。繼續(xù)推進“定海記憶”系列工程,通過多角度、多方位、多渠道的征集,開展照片、族譜(家譜)等老檔案的征集工作,加速民間檔案向檔案館流動。市區(qū)聯(lián)動,以館際合作形式,實施舟山方言建檔項目,深入挖掘定海方言內容,匯編《舟山方言大辭典》,建立科學、完整的舟山方言檔案數(shù)據(jù)庫,征集民間方言資料,通過掃描、復印等技術手段接收進館并永久保存,輔助記錄使用范圍日漸縮小的定海土話。聯(lián)合攝影家協(xié)會,繼續(xù)開展“美麗視角——記錄定?!冞w”的攝影存檔活動,記錄定海在新區(qū)建設大背景下的新風新貌,并形成系列攝影專題。實施省重點檔案搶救和保護工程——東海游擊總隊檔案項目,收集、錄制口述檔案,推進口述歷史工作。
2、推進檔案文化精品創(chuàng)作。檔案文化精品堅持走藍色海洋路線,圍繞黨委、政府中心工作,以公眾利用需求為導向,突出服務民生的重點。要對檔案信息進行深入研究、綜合加工、深度開發(fā),力爭再出一批檔案編研精品。一要提升傳統(tǒng)品牌。挖掘現(xiàn)有館藏檔案資源,組織編研隊伍,開展《定海地情文化叢書》下輯的編纂工作,抓緊完成《定海鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道地情》(暫名)和《定海名優(yōu)特產匯總》(暫名)的組稿撰寫。二要推出新興品牌。開展“新區(qū)古城——檔案與你同行”影像、文字資料征集活動,以定海人的一天為主題線索,用照片和文字記錄定海人的生活,從而反映定海在新區(qū)建設歷史背景下的變化,為新區(qū)建設宣傳鼓勁。活動將通過網(wǎng)上征集、報刊告示、上門走訪、召開座談會等多種形式,動員社會各界用照片印刻時光,用文字講訴故事,讓生活呈現(xiàn)坦然。活動采用評比的方式,評選出的優(yōu)秀作品將匯編成冊。
3、創(chuàng)新檔案文化陣地建設。檔案文化陣地建設是構建檔案文化服務體系的重要舉措,除了繼續(xù)加強網(wǎng)上愛國主義教育基地建設外,今年更要借市館搬遷契機,將網(wǎng)上愛國主義教育基地實體化,線上線下齊促共進,爭取順利通過定海區(qū)愛國主義教育基地的評選。
要將檔案文化陣地向鄉(xiāng)村擴展,在鄉(xiāng)村開展以鄉(xiāng)村記憶為主題的“和美鄉(xiāng)風館”示范基地建設。以行政村為單位,以館藏檔案為主要形式,以村落文化、古今名人、文明鄉(xiāng)風、民俗民風、特色產業(yè)等內容為展示中心,使“和美鄉(xiāng)風館”成為村落文化的傳承地、鄉(xiāng)風文明的弘揚地與新型農民的培育地,有力推進農村檔案文化建設和精神文明建設步伐。
(三)強化基礎工作,統(tǒng)籌推進檔案業(yè)務建設。
強化檔案管理,提高依法治檔水平,扎實推進各項檔案基礎業(yè)務。新的形勢對檔案工作提出了新的要求,檔案基礎業(yè)務建設必須與時俱進,不斷邁出新的步伐。
1、加快檔案新館建設。抓住舟山群島新區(qū)建設這一重要契機,把檔案館建設放在更加突出的位置,爭取區(qū)委、區(qū)政府領導的重視,按照科學規(guī)劃、適度超前的要求,加緊推動檔案館新館建設,以打造檔案安全保管基地、愛國主義教育基地、檔案利用中心、政府信息查閱中心、電子文件中心“五位一體”的公共檔案館為目標,在服務科學發(fā)展、促進社會和諧、造福人民群眾方面發(fā)揮更大的作用。
2、強化檔案資源建設。檔案資源是檔案業(yè)務工作的基礎,我區(qū)檔案資源在數(shù)量、種類和價值上都沒有壓倒性優(yōu)勢,因此要加大檔案資源體系建設,數(shù)量上要多,質量上要優(yōu),種類上要特。依法加大到期檔案的接收力度,貫徹落實國家檔案局第9號令,修改、完善檔案收集范圍細則,將接收檔案的保管期限從永久擴大至永久和30年以上(含30年)。按《檔案法》規(guī)定的滿十年檔案接收進館的要求,擬開展新一輪的檔案接收工作。擴大檔案接收領域,以人為本,注重接收民生檔案進館,如職稱檔案、退伍軍人檔案等。引導和督促各建檔單位的檔案資源向專業(yè)和特色領域拓展,注意收集具有本地特色、反映本地發(fā)展歷程的檔案資料,不斷豐富檔案內容。
3、完善檔案行政執(zhí)法制度。積極聯(lián)合有關部門,定期開展檔案執(zhí)法檢查,建立健全檔案行政執(zhí)法的長效機制,實現(xiàn)執(zhí)法檢查的制度化、常規(guī)化。提高檔案行政執(zhí)法的整體水平,執(zhí)法檢查工作要分階段、抓重點,要與監(jiān)督指導工作密切配合,做到檢查中有指導,指導中有檢查,將執(zhí)法檢查貫穿指導工作始終。今年將在每年一次的執(zhí)法檢查基礎上,對所有建檔單位進行實地年檢,建立考核和執(zhí)法建議反饋督辦制度。
(四)實施主題實踐活動,扎實推進檔案干部隊伍建設。
優(yōu)秀的檔案干部隊伍是我區(qū)檔案事業(yè)不斷發(fā)展的核心力量和永葆生機的第一源泉。在浙江舟山群島新區(qū)全面建設的時代背景下,面對深入實施“兩個推進”發(fā)展戰(zhàn)略的新任務,更需要以科學的理念、創(chuàng)新的思維,建立一支全心全意為人民服務、政治思想成熟、業(yè)務技術熟練、始終保持先進性的檔案干部隊伍。
近年來,全區(qū)檔案系統(tǒng)進一步加強干部隊伍建設,檔案干部隊伍的能力、素質、作風以及精神面貌都有了較大提升。但是面對深入實施“兩個推進”發(fā)展戰(zhàn)略的新任務,我們的隊伍在精神狀態(tài)、工作作風、能力水平等方面也還存在著一些問題,主要表現(xiàn)為“三個不適應”,即與檔案登記備份工作需要攻堅克難、縱深推進的要求不適應,與檔案文化建設需要解放思想、全面推進的要求不適應,與檔案事業(yè)跨越發(fā)展需要開拓進取、爭創(chuàng)一流的要求不適應。為此,根據(jù)省、市檔案局的相關要求,決定今年用一年左右的時間,在全區(qū)檔案系統(tǒng)開展“轉作風、強服務、惠民生”主題實踐活動,努力解決我們隊伍中存在的不適應問題,在轉變作風上見行動,在強化服務上下功夫,在惠民政策上出實招,把“兩個推進”發(fā)展戰(zhàn)略的各項目標任務真正落到實處。
1、要把加強學習貫穿始終。隨著“兩個推進”發(fā)展戰(zhàn)略的不斷深入,“本領恐慌”會是一個嚴峻挑戰(zhàn)。要轉作風、強服務、惠民生,就必須把學習貫穿活動的全過程,主動向實踐學,向書本學,向群眾學,做到學以立德、學以增智、學以創(chuàng)業(yè),轉變工作作風,不斷提高檔案服務能力,提升檔案服務水平。
2、要把服務新區(qū)建設貫穿始終。檔案要堅持為各級領導服務,為維護社會穩(wěn)定服務,為經濟建設服務,為文化大發(fā)展大繁榮服務,為改善民生服務,為政務公開、依法行政服務,牢固樹立服務意識,不斷強化服務理念,創(chuàng)新服務方式,努力推動檔案工作在服務新區(qū)建設中發(fā)揮更大作用。檔案干部要敢于做表率,先進檔案員要發(fā)揮模范引領作用,帶頭服務,從我做起,從現(xiàn)在做起,從小事做起,全身心投入。
3、要把群眾路線貫穿始終。結合“進村入企”大走訪活動的要求,開展檔案工作“網(wǎng)格化管理、組團式服務”活動,檔案干部組成團隊,分片區(qū)深入基層調查研究,廣泛征求意見,多做換位思考,多為基層和服務對象著想。要堅持典型引路,激發(fā)內在動力,注重統(tǒng)籌安排,把深入實施“兩個推進”發(fā)展戰(zhàn)略和落實今年工作任務結合起來,做到開展活動與推動工作“兩不誤,兩促進”。
大鵬一日同風起,扶搖直上九萬里。同志們,我們有幸適逢舟山群島新區(qū)建設的歷史轉折點,我們有志為定海區(qū)檔案事業(yè)發(fā)展譜寫新篇章,我們更有信能開創(chuàng)全區(qū)檔案工作的全新局面。讓我們在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下,朝著爭當浙江舟山群島新區(qū)建設排頭兵,全面建成惠及全區(qū)人民的小康社會的目標,振奮精神,開拓創(chuàng)新,為推動定海特色檔案事業(yè)的新跨越而努力奮斗!
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檔案工作推進會講話稿篇十五
同志們:
這次檔案工作會議,主要是貫徹落實全國、全省檔案工作會議和全市經濟工作會議精神,總結去年檔案工作,安排部署工作任務。省檔案局曹明珍副局長一會還要作重要講話,對我市檔案工作提出新的要求。下面,我講三點意見。
一、提高熟悉,增強做好檔案工作的責任感。
過去的一年,全市各級檔案部門和廣大檔案工作者緊緊圍繞全市中心工作,大力強化檔案業(yè)務基礎建設,充分發(fā)揮檔案工作的作用,積極主動地為領導決策服務、為部門工作服務、為經濟社會發(fā)展和廣大人民群眾服務,取得了顯著成績。
隨著經濟社會的發(fā)展,檔案工作已經越來越多地滲透到社會生活的各個方面,對于推動經濟社會發(fā)展、促進精神文明建設和民主法制建設起著越來越重要的作用。胡錦濤曾經指出:“檔案是人們熟悉和把握客觀規(guī)律的重要依據(jù)。檔案事業(yè)是一項崇高的事業(yè),是黨和國家事業(yè)發(fā)展的一個不可缺少的方面。借助檔案,我們能夠更好地了解過去,把握現(xiàn)在,預見未來?!备骷墮n案工作者一定要認真學習、深刻領會胡錦濤講話精神,從對黨、對國家、對歷史、對人民負責的高度,把檔案事業(yè)作為保存社會記憶、維護黨和國家歷史真實面貌的事業(yè),作為為現(xiàn)實經濟社會發(fā)展服務的事業(yè),作為惠及子孫、不斷接力的事業(yè),進一步提高熟悉,把檔案工作提高到一個新的水平,為當前經濟社會又好又快發(fā)展做出新的貢獻。
二、服務大局,努力開創(chuàng)檔案工作新局面。
黨的十六屆六中全會提出了構建社會主義和諧社會這一重大戰(zhàn)略任務,這為檔案工作如何更好地服務黨委、政府工作大局提出了新的課題。各級檔案部門要緊緊圍繞構建社會主義和諧社會這個大局來謀劃、部署工作,不斷探索創(chuàng)新,全面推動檔案事業(yè)發(fā)展。
工作的業(yè)務指導力度,引導、幫扶民營企業(yè)不斷提高檔案治理水平;要督促各級各類開發(fā)區(qū)進一步理順檔案治理體制,做好檔案的保管保護及開發(fā)利用;要加強對政府投資額大、對城市建設發(fā)展影響大的重點建設項目的檔案指導和驗收,保證重點建設項目檔案的齊全完整。
二是努力為社會主義新農村建設服務。新農村建設是推動農村生產生活方式深刻變革的一項重大歷史任務。各級檔案部門要圍繞我市大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、全面實施新農村建設“十大行動”、深化農村綜合改革的部署,進一步幫助農村各級組織和農民群眾建好、管好、用好檔案,不斷滿足農民群眾對檔案信息日益增長的需求;要圍繞“路水電氣醫(yī)學”等我市新農村建設重點,積極開展建檔和檔案信息服務工作;要深化農民專業(yè)合作經濟組織檔案和無公害農產品建檔工作,積極探索農科檔案信息有效利用的新方式和新途徑;要進一步做好新型農村合作醫(yī)療建檔和農村勞動力轉移檔案工作,抓好農村家庭建檔試點,為新農村建設提供檔案保障。
服務;要充分利用各級檔案館(室)所保存的黨政機關政務檔案資源,搞好分析研究,提供歷史借鑒,總結工作規(guī)律,為各級領導科學決策、民主決策、依法決策服好務;要充分發(fā)揮檔案的宣傳教育功能,開展人民群眾喜聞樂見、受眾廣泛的各種宣傳教育活動,大力加強愛國主義、社會主義和集體主義思想教育,不斷提高全市人民的思想和道德素質;要廣泛征集具有泉城特色的文獻、民間藝術、民俗活動等檔案進館,積聚一切有利于構建和諧社會的文化財富,使民族精神和優(yōu)秀文化得以繼續(xù)和發(fā)揚。
四是努力為人民群眾服務。構建和諧社會,必須以解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點,著力發(fā)展社會事業(yè)。檔案事業(yè)作為社會事業(yè)的一個有機組成部分,必須積極做好與人民群眾切身利益密切相關領域的工作。要認真貫徹落實國家將出臺的《政府信息公開條例》的有關規(guī)定,圍繞推行政務公開、便利人民群眾生活和參與經濟社會活動,進一步深化已公開現(xiàn)行文件利用工作;要堅持對特困職工、殘疾人等弱勢群體提供檔案利用減、免費優(yōu)惠服務,使他們通過檔案工作感受到黨和政府的關懷;要抓好全市養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會保障檔案的建檔、治理與利用工作,進一步做好就業(yè)再就業(yè)檔案工作和農村勞動力轉移檔案工作,為維護、保障勞動者非凡是農民工合法權益服好務。
三、強化措施,進一步提高檔案工作水平。
檔案部門要在新形勢下有新的作為,必須加強自身建設。各級各部門要著眼于提高檔案服務能力,下大氣力加強檔案基礎建設。
一要加強領導,為檔案事業(yè)的發(fā)展提供有力保證。檔案工作是黨和國家事業(yè)發(fā)展的不可缺少的一個方面。各級黨委、政府和有關部門要進一步重視和加強檔案工作,真正把檔案工作列入議事日程,對檔案工作給予更多的支持和幫助,切實解決好檔案事業(yè)發(fā)展中的重大問題,為檔案事業(yè)加快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。非凡是對檔案法制建設、檔案資源建設、檔案館功能建設、檔案信息化建設和干部隊伍建設等事關檔案事業(yè)發(fā)展的重大問題,分管領導要親自過問、親自督促檢查落實。要切實重視檔案系統(tǒng)干部隊伍建設,重視檔案干部的培養(yǎng)、選拔和使用,搞好教育培訓,努力建設一流的檔案人才隊伍。要在思想、工作和生活上關心愛護檔案干部,幫助他們解除后顧之憂,充分調動和發(fā)揮他們干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。
電子政務和辦公自動化建設的整體規(guī)劃,努力做到檔案信息化與本地區(qū)本部門信息化同步規(guī)劃、同步建設,保證同步發(fā)展。各級檔案部門要樹立以信息化推動檔案治理現(xiàn)代化的思想,大力推進檔案信息化建設,廣泛采用現(xiàn)代信息技術改善檔案工作手段,改造傳統(tǒng)檔案工作流程,創(chuàng)新檔案服務方式,提高檔案服務效率。
三要抓好檔案資源建設,豐富優(yōu)化館藏。檔案資源建設是檔案工作的立業(yè)之本,是開發(fā)利用檔案信息資源的前提。近年來,我市通過開展“城市記憶工程”、建立特色檔案、跟蹤收集重大活動資料等多種形式和途徑,不斷擴大收集領域、拓展征集地域,收集到了一大批有益于優(yōu)化館藏結構、豐富館藏內容的檔案資料,提高了檔案工作滿足社會各界需求的能力。各級檔案部門要認真總結這些好做法和好經驗,不斷在新的工作實踐中加以完善和創(chuàng)新,堅持不懈地抓好檔案資源建設,使我們的館藏檔案能夠更全面、更真實、更直觀地記錄和反映當今時代的變遷和發(fā)展,使我們的檔案工作與現(xiàn)實生活結合得更加緊密,開展得更加生氣勃勃。
四要做好基礎業(yè)務工作,提高規(guī)范化治理水平。各級檔案部門要根據(jù)國家發(fā)布的各項業(yè)務規(guī)范標準,認真做好檔案整理編目、保管保護、編研利用等基礎業(yè)務工作。各級檔案局要切實加強對檔案基礎業(yè)務建設的監(jiān)督和指導,開展好檔案治理年度考核工作,重點檢查檔案的收集整理、安全保管和有效利用等問題,進一步促進各單位規(guī)范檔案工作。
同志們,新時期的檔案工作任重而道遠,光榮而艱巨。希望大家堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真落實科學發(fā)展觀,進一步振奮精神,搶抓機遇,開拓進取,扎實工作,努力開創(chuàng)全市檔案事業(yè)發(fā)展的新局面,為我市經濟社會發(fā)展做出新的更大的貢獻。
檔案工作推進會講話稿篇十六
同志們:
這次檔案工作會議,主要是貫徹落實全國、全省檔案工作會議和全市經濟工作會議精神,總結去年檔案工作,安排部署20xx年工作任務。省檔案局曹明珍副局長一會還要作重要講話,對我市檔案工作提出新的要求。下面,我講三點意見。
一、提高熟悉,增強做好檔案工作的責任感。
過去的一年,全市各級檔案部門和廣大檔案工作者緊緊圍繞全市中心工作,大力強化檔案業(yè)務基礎建設,充分發(fā)揮檔案工作的作用,積極主動地為領導決策服務、為部門工作服務、為經濟社會發(fā)展和廣大人民群眾服務,取得了顯著成績。
隨著經濟社會的發(fā)展,檔案工作已經越來越多地滲透到社會生活的各個方面,對于推動經濟社會發(fā)展、促進精神文明建設和民主法制建設起著越來越重要的作用。曾經指出:“檔案是人們熟悉和把握客觀規(guī)律的重要依據(jù)。檔案事業(yè)是一項崇高的事業(yè),是黨和國家事業(yè)發(fā)展的一個不可缺少的方面。借助檔案,我們能夠更好地了解過去,把握現(xiàn)在,預見未來?!备骷墮n案工作者一定要認真學習、深刻領會講話精神,從對黨、對國家、對歷史、對人民負責的高度,把檔案事業(yè)作為保存社會記憶、維護黨和國家歷史真實面貌的事業(yè),作為為現(xiàn)實經濟社會發(fā)展服務的事業(yè),作為惠及子孫、不斷接力的事業(yè),進一步提高熟悉,把檔案工作提高到一個新的水平,為當前經濟社會又好又快發(fā)展做出新的貢獻。
二、服務大局,努力開創(chuàng)檔案工作新局面。
黨的xx屆六中全會提出了構建社會主義和諧社會這一重大戰(zhàn)略任務,這為檔案工作如何更好地服務黨委、政府工作大局提出了新的課題。各級檔案部門要緊緊圍繞構建社會主義和諧社會這個大局來謀劃、部署工作,不斷探索創(chuàng)新,全面推動檔案事業(yè)發(fā)展。
工作的業(yè)務指導力度,引導、幫扶民營企業(yè)不斷提高檔案治理水平;要督促各級各類開發(fā)區(qū)進一步理順檔案治理體制,做好檔案的保管保護及開發(fā)利用;要加強對政府投資額大、對城市建設發(fā)展影響大的重點建設項目的檔案指導和驗收,保證重點建設項目檔案的齊全完整。
二是努力為社會主義新農村建設服務。新農村建設是推動農村生產生活方式深刻變革的一項重大歷史任務。各級檔案部門要圍繞我市大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、全面實施新農村建設“十大行動”、深化農村綜合改革的部署,進一步幫助農村各級組織和農民群眾建好、管好、用好檔案,不斷滿足農民群眾對檔案信息日益增長的需求;要圍繞“路水電氣醫(yī)學”等我市新農村建設重點,積極開展建檔和檔案信息服務工作;要深化農民專業(yè)合作經濟組織檔案和無公害農產品建檔工作,積極探索農科檔案信息有效利用的新方式和新途徑;要進一步做好新型農村合作醫(yī)療建檔和農村勞動力轉移檔案工作,抓好農村家庭建檔試點,為新農村建設提供檔案保障。
服務;要充分利用各級檔案館(室)所保存的黨政機關政務檔案資源,搞好分析研究,提供歷史借鑒,總結工作規(guī)律,為各級領導科學決策、民主決策、依法決策服好務;要充分發(fā)揮檔案的宣傳教育功能,開展人民群眾喜聞樂見、受眾廣泛的各種宣傳教育活動,大力加強愛國主義、社會主義和集體主義思想教育,不斷提高全市人民的思想和道德素質;要廣泛征集具有泉城特色的文獻、民間藝術、民俗活動等檔案進館,積聚一切有利于構建和諧社會的文化財富,使民族精神和優(yōu)秀文化得以繼續(xù)和發(fā)揚。
四是努力為人民群眾服務。構建和諧社會,必須以解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點,著力發(fā)展社會事業(yè)。檔案事業(yè)作為社會事業(yè)的一個有機組成部分,必須積極做好與人民群眾切身利益密切相關領域的工作。要認真貫徹落實國家將出臺的《政府信息公開條例》的有關規(guī)定,圍繞推行政務公開、便利人民群眾生活和參與經濟社會活動,進一步深化已公開現(xiàn)行文件利用工作;要堅持對特困職工、殘疾人等弱勢群體提供檔案利用減、免費優(yōu)惠服務,使他們通過檔案工作感受到黨和政府的關懷;要抓好全市養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會保障檔案的建檔、治理與利用工作,進一步做好就業(yè)再就業(yè)檔案工作和農村勞動力轉移檔案工作,為維護、保障勞動者非凡是農民工合法權益服好務。
三、強化措施,進一步提高檔案工作水平。
檔案部門要在新形勢下有新的作為,必須加強自身建設。各級各部門要著眼于提高檔案服務能力,下大氣力加強檔案基礎建設。
一要加強領導,為檔案事業(yè)的發(fā)展提供有力保證。檔案工作是黨和國家事業(yè)發(fā)展的不可缺少的一個方面。各級黨委、政府和有關部門要進一步重視和加強檔案工作,真正把檔案工作列入議事日程,對檔案工作給予更多的支持和幫助,切實解決好檔案事業(yè)發(fā)展中的重大問題,為檔案事業(yè)加快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。非凡是對檔案法制建設、檔案資源建設、檔案館功能建設、檔案信息化建設和干部隊伍建設等事關檔案事業(yè)發(fā)展的重大問題,分管領導要親自過問、親自督促檢查落實。要切實重視檔案系統(tǒng)干部隊伍建設,重視檔案干部的培養(yǎng)、選拔和使用,搞好教育培訓,努力建設一流的檔案人才隊伍。要在思想、工作和生活上關心愛護檔案干部,幫助他們解除后顧之憂,充分調動和發(fā)揮他們干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。
電子政務和辦公自動化建設的整體規(guī)劃,努力做到檔案信息化與本地區(qū)本部門信息化同步規(guī)劃、同步建設,保證同步發(fā)展。各級檔案部門要樹立以信息化推動檔案治理現(xiàn)代化的思想,大力推進檔案信息化建設,廣泛采用現(xiàn)代信息技術改善檔案工作手段,改造傳統(tǒng)檔案工作流程,創(chuàng)新檔案服務方式,提高檔案服務效率。
三要抓好檔案資源建設,豐富優(yōu)化館藏。檔案資源建設是檔案工作的立業(yè)之本,是開發(fā)利用檔案信息資源的前提。近年來,我市通過開展“城市記憶工程”、建立特色檔案、跟蹤收集重大活動資料等多種形式和途徑,不斷擴大收集領域、拓展征集地域,收集到了一大批有益于優(yōu)化館藏結構、豐富館藏內容的檔案資料,提高了檔案工作滿足社會各界需求的能力。各級檔案部門要認真總結這些好做法和好經驗,不斷在新的工作實踐中加以完善和創(chuàng)新,堅持不懈地抓好檔案資源建設,使我們的館藏檔案能夠更全面、更真實、更直觀地記錄和反映當今時代的變遷和發(fā)展,使我們的檔案工作與現(xiàn)實生活結合得更加緊密,開展得更加生氣勃勃。
四要做好基礎業(yè)務工作,提高規(guī)范化治理水平。各級檔案部門要根據(jù)國家發(fā)布的各項業(yè)務規(guī)范標準,認真做好檔案整理編目、保管保護、編研利用等基礎業(yè)務工作。各級檔案局要切實加強對檔案基礎業(yè)務建設的監(jiān)督和指導,開展好檔案治理年度考核工作,重點檢查檔案的收集整理、安全保管和有效利用等問題,進一步促進各單位規(guī)范檔案工作。
同志們,新時期的檔案工作任重而道遠,光榮而艱巨。希望大家堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真落實科學發(fā)展觀,進一步振奮精神,搶抓機遇,開拓進取,扎實工作,努力開創(chuàng)全市檔案事業(yè)發(fā)展的新局面,為我市經濟社會發(fā)展做出新的更大的貢獻。
檔案工作推進會講話稿篇一
同志們:
這次檔案工作會議,是在我市“兩會”剛剛結束后召開,開得很及時,這對于落實“兩會”精神,進一步發(fā)展檔案事業(yè),對富民興渝、構建和諧社會建設,都很有意義。市檔案局局長陸大鉞同志的工作報告,傳達了全國檔案局長館長會議精神,總結了過去一年的工作,部署了今年的檔案工作任務。我表示完全贊同。在此,向在座各位并通過你們向全市檔案戰(zhàn)線上辛勤勞動、默默耕耘的同志們致以親切的問候和衷心的感謝!下面,我強調三點意見:
一、肯定成績,進一步增強搞好檔案工作的信心。
在過去的一年里,全市各級檔案部門和廣大檔案工作者,在市委、市政府的領導下,按照國家檔案局的統(tǒng)一部署,真抓實干,取得了不錯的成績。主要表現(xiàn)在三個方面:
一是檔案法規(guī)建設取得新的進展。檔案法制宣傳、教育工作不斷加強,檔案行政執(zhí)法力度進一步加大。經市政府同意,市政府辦公廳印發(fā)了《重慶市檔案收集管理辦法》,對檔案的接收、征集和管理作了明確規(guī)定。這充分說明市政府高度重視檔案法規(guī)建設。
二是檔案業(yè)務建設穩(wěn)步推進。部分區(qū)縣檔案館舍建成并投入使用,一批檔案館舍正在規(guī)劃或建設之中。檔案資源整合力度進一步加大。檔案信息化建設進展順利,重慶檔案信息網(wǎng)建成開通,提升了檔案現(xiàn)代化管理水平。
三是檔案服務工作成效顯著。第一,扎實開展農業(yè)農村檔案工作,狠抓了村級檔案、林業(yè)檔案和其他涉農檔案工作,特別是開展檔案下鄉(xiāng)服務“三農”活動,將黨在農村的方針、政策送到農民朋友手中,深受農民朋友的歡迎。第二,扎實開展移民檔案工作,協(xié)助市移民局爭取移民檔案工作專項經費4600萬元,為我市移民檔案工作提供經費保障,使我市三期移民檔案工作順利通過國家三建委終驗。第三,扎實開展大型專題紀念活動。為紀念“11.27”慘案發(fā)生57周年,市檔案館與紅巖聯(lián)線文化管理中心共同舉辦《見證紅巖?檔案、文物、資料解密展》,在社會上引起強烈反響,很多寶貴的資料,對于市民了解歷史、了解城市、了解社會都很有意義,也讓大家深切地感受到檔案及檔案工作的價值。第四,主動為領導機關服務,市檔案館辦的《檔案信息拾萃》質量很好,受到各級領導的關注,這集中體現(xiàn)了檔案部門“執(zhí)政為民、服務發(fā)展”的做法。我每期必讀,如《七十年的重慶市政概況》、《抗戰(zhàn)時期的重慶人》及《二十世紀四十年重慶對貧困患者免費治療情況》等都很好,對于我們借鑒歷史、啟迪現(xiàn)實都很有意義,汪洋書記和我在有的文章上都有所批示。特別是《二十世紀四十年代重慶對貧困患者免費治療情況》一文,直接促成了市衛(wèi)生局對特困人員醫(yī)療救助問題的調研,并將出臺《重慶市特困人員醫(yī)療救助方案》。
二、明確任務,進一步抓好各項檔案工作,為構建和諧重慶做出新貢獻。
今年貫徹落實科學發(fā)展觀、積極推進社會主義和諧社會建設的重要一年。做好今年的檔案工作,對我市檔案事業(yè)的長遠發(fā)展至關重要。全市各級檔案部門一定要認清形勢,明確任務,突出主題,把服務和諧重慶建設貫穿于檔案工作的全過程,創(chuàng)造性地做好今年的各項檔案工作。這里,我強調一下今年要做的幾項重點工作:
(一)要做好農業(yè)農村檔案工作。社會主義新農村建設是“”期間我國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟發(fā)展,構建社會主義和諧社會的一項重大戰(zhàn)略部署。服務新農村建設,是檔案工作的一項長期任務。通過近幾年的工作,我市農業(yè)農村檔案工作已經收到明顯成效,有了一個好的基礎。今年要下更大的決心,采取更加有力的措施,把農業(yè)農村檔案工作做得更加扎實、更加全面、更加富有成效,要繼續(xù)抓好村級檔案工作,力爭全面完成村級建檔。
(二)要做好檔案法制工作。依法治檔是以法治國基本方略在檔案工作領域的具體體現(xiàn),全市各級檔案部門要按照建設法制政府的要求,將檔案事業(yè)納入依法治理的軌道,堅持依法管理檔案事業(yè),大力推進檔案法制建設。要有計劃地開展“五五”檔案普法。要按照國家檔案局的統(tǒng)一部署,積極開展修改《檔案法》的一系列調研活動,實事求是地提出修改意見。要大力推行檔案行政執(zhí)法責任制,加強檔案行政執(zhí)法,規(guī)范執(zhí)法行為,加大對檔案違法案件查處力度,為檔案事業(yè)發(fā)展提供法制環(huán)境。
(三)要做好檔案館工作。要堅持不懈地抓好檔案館舍建設。近年來,在各區(qū)縣黨委、政府的關心支持下,我市檔案館舍建設取得了很大成績,但從全市來看,發(fā)展還很不平衡,特別是邊遠貧困區(qū)縣檔案館館舍建設不容樂觀,一些區(qū)縣檔案館館舍達不到檔案安全保管的最基本要求。對此,必須引起高度重視盡快解決。要抓住國家“中西部地區(qū)縣級國家綜合檔案館專項規(guī)劃”立項的有利時機,立足于當?shù)刎斦?,解決好檔案館舍建設資金投入問題。同時,市檔案局也要積極爭取,力爭在國家的專項規(guī)劃中為重慶多爭取一點檔案館舍建設資金。總之,要多渠道籌措資金,到“”期末,凡沒有檔案館舍或無獨立檔案館庫房建筑的區(qū)縣(自治縣)要盡快立項新建檔案館舍;凡面積狹小、質量差、不符合《檔案館建設標準》和《檔案館建筑設計規(guī)范》的檔案館舍要進行改建和擴建。現(xiàn)已開工建設檔案館舍的區(qū)縣,要注意完善功能,加強工程質量管理,加快工程進度,盡快建成投入使用。要堅持不懈地抓好檔案館愛國主義教育基地建設。據(jù)了解,我市已有江北、合川、奉節(jié)、巫山4個區(qū)縣檔案館被命名為愛國主義教育基地,這說明我市檔案館愛國主義教育基地建設已經有了一個好的開端,但這僅僅是起步,還有大量工作要做。為此,檔案部門要拿出一個詳細可行的計劃,制定切實可行的辦法,黨委和政府要高度重視,宣傳、計劃、財政等有關部門要給予配合和支持,力爭這項工作在短時間內有一個大的動作和新的突破。
(四)要搞好檔案信息化建設。檔案信息化是國家信息化的重要組成部分,是新時期檔案事業(yè)發(fā)展的必然趨勢和戰(zhàn)略選擇,是實現(xiàn)檔案信息資源社會共享的根本途徑。為此,國家已正式啟動了檔案信息資源開發(fā)利用試點工作。我希望我們的檔案部門要抓住這個機遇,以此為契機,把我市的檔案信息化建設搞上去。市政府已經同意市檔案局為市信息化建設領導小組成員單位,市檔案局要充分利用好這個有利平臺,及時反映我市檔案信息化建設的問題,提出建議,積極爭取為全市檔案信息化建設提供有利條件。各區(qū)縣(自治縣)檔案部門也應相應地參加當?shù)卣男畔⒒ㄔO領導小組,為檔案信息化建設的順利開展搭建有利平臺。要加快檔案網(wǎng)站建設,未建立檔案信息網(wǎng)站的區(qū)縣要盡快建立起來,已經建立起來的區(qū)縣要加強維護和管理,提高質量,增強檔案信息網(wǎng)站的吸引力和影響力。要加快檔案數(shù)字化建設,有條件的區(qū)縣要建成數(shù)字檔案館。
(五)要搞好重點檔案搶救和保護工作。國家重點檔案是國家寶貴歷史文化財富,是檔案館收藏的核心檔案。黨和國家非常重視國家重點檔案的搶救和保護工作,中央財政專門安排了重點檔案搶救和保護補助經費,由“十五”期間每年1200萬增加到“”期間每年9000萬。我市經過反復爭取,已到位20xx年度國家重點檔案搶救和保護補助費440萬,市財政也將安排部分配套經費。為把這筆來之不易的錢用好,在這里,我強調指出一點,就是一定要按照財政部和國家檔案局的規(guī)定辦理,按規(guī)定落實配套經費,加快搶救和保護工作步伐,確保達到當年進度要求。
(六)繼續(xù)擴大服務范圍,提高服務質量。“兩會”提出要保持我市經濟、社會又快又好地發(fā)展,實現(xiàn)富民興渝,構建和諧重慶。在實現(xiàn)這個奮斗目標中,各級檔案部門可以而且應該發(fā)揮更大的作用。一是農業(yè)農村檔案要為社會主義新農村建設服務。要積極探索檔案工作服務新農村建設的方式和途徑,建立檔案工作服務新農村建設的長效機制,堅持社會主義新農村建設發(fā)展到哪里,檔案工作就延伸到哪里,社會主義新農村建設需要什么服務,檔案工作就做好什么服務,真正做到急為農民朋友所急、想為農民朋友所想、幫為農民朋友所需,讓農民朋友親身感受到檔案工作給他們帶來的便利和實惠。二是要充分發(fā)揮愛國主義教育功能,為構建和諧重慶服務;三是要繼續(xù)辦好《重慶檔案信息拾萃》以及其他檔案摘編、匯編資料,為領導決策參考服務;四是要把“重慶城市記憶檔案珍品展”辦好,辦出特色,擴大檔案及檔案工作的影響。
三、提高認識,進一步加強對檔案工作的領導。
發(fā)展檔案事業(yè),領導是關鍵。市委、市政府也非常重視,各區(qū)縣和市級各部門要深化對檔案工作的認識,切實加強對檔案工作的領導:一是要明確分管領導。換屆選舉之后,區(qū)縣政府要盡快明確一位領導分管,不能無人分管和無人過問,分管的同志工作要到位,要為檔案部門辦點實事,為他們排憂解難,幫助他們解決自身無法解決的具體問題和實際困難;二是要重視檔案部門領導班子建設,要按照革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化要求,把那些能干事、能干成事的年富力強的干部選拔進檔案部門的領導班子,對不齊不力的要調整配齊配強,使之成為率領干部職工干事業(yè)的堅強領導集體;三是要加強統(tǒng)籌協(xié)調,幫助檔案部門按規(guī)定落實重點檔案搶救和保護配套資金,解決檔案館舍和檔案信息化建設資金,改善檔案部門的生活條件和工作環(huán)境。
同志們,當前我們正處在我市各項事業(yè)發(fā)展的關鍵時期。讓我們緊密團結在以為的黨中央周圍,高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,抓住機遇,開拓進取,奪取我市檔案事業(yè)的新勝利,以實際行動和優(yōu)異成績,迎接黨的xx大和市第三次黨代會召開,為構建和諧重慶、實現(xiàn)富民興渝、全面建設小康社會做出更大貢獻!
檔案工作推進會講話稿篇二
同志們,今天的會議是務實的會議,是實實在在抓工作的會議。會前,我們帶領大家走出如皋,參觀先進發(fā)達地區(qū),參觀大沿江,引導大家解放思想,最終的落腳點還是為推進工作。所以,在今天的會議上,我想圍繞如何抓好重點工作的推進,如何促進工作的落實講六個方面的意見:
這次,我們參觀了如皋港經濟開發(fā)區(qū),如皋港經濟開發(fā)區(qū)五年的變化讓我們前往參觀的每一位同志深受震撼,無論是規(guī)劃的起點,還是基礎設施建設的標準,還是重點項目的規(guī)模和數(shù)量,包括他們夜以繼日的拼命精神都給我么留下了深刻的印象。
如皋港是在一個不毛之地新建的港城,在若干年前還是一片蘆葦蕩,她的發(fā)展歷程可以上溯到這幾個時間段:一個是九十年代初期,如皋剛剛撤縣建市,提出了“如皋港”的概念。不少人認為想法很好,但什么時候能夠實現(xiàn)恐怕是未知數(shù),可以說是遙不可及。前期的如皋港是以一種小步慢走式的速度向前發(fā)展的,因為思想不解放,雖然提出了這樣的概念,但是究竟建什么樣的如皋港心中沒有底,所以前期發(fā)展也比較慢。20xx年,如皋再次提出要加快建設如皋港,提出了“現(xiàn)代港城“的理念,打造如皋新的經濟增長極,如皋港開發(fā)從此拉開序幕。市委、市政府對如皋港提出了“一年大變,三年巨變,五年突變”的戰(zhàn)略目標,通過五年的努力,如皋港已經實現(xiàn)了這一宏偉目標。在全省還未提出“沿江開發(fā)戰(zhàn)略”時,如皋港就響亮提出了自己的發(fā)展思路。20xx年江蘇省委提出“沿江開發(fā)戰(zhàn)略”,如皋港先人一拍,搶抓住這次機遇,率先編制了“沿江開發(fā)”規(guī)劃,成為全省沿江開發(fā)的領路者,在高起點規(guī)劃的指引下,如皋港以追趕跨越式的速度向前發(fā)展。如果說如皋港思想不解放,還是若干年前的“小步慢走”式發(fā)展,那么如皋港今天可能依然是一片蘆葦蕩。我們帶領大家參觀如皋港,主要目的就是要大家進一步解放思想。思想是行動的指南,如果我們仍然固步自封,思想保守,即使納入了大沿江考核體系,發(fā)展的速度依然上不去。通過參觀如皋港、張家港、常州武進等先進地區(qū),我們看到了差距,最根本的差距是差在思想解放的程度上,思想不解放,定位就不高。如皋港、張家港、常州武進等發(fā)達地區(qū),在招商引資、園區(qū)建設、項目投入、農村聚居化建設等很多方面都體現(xiàn)了高標準、高起點,先進地區(qū)的成功實踐啟示我們一定要解放思想、高點定位。
納入大沿江,不僅僅是考核體系的變化,意味著我們進入了一個全新的領域,意味著工作的重點、內容要發(fā)生深刻的變化,意味著我們要轉變工作理念,轉變工作作風。納入大沿江,就好比我們參加了另一個場次的比賽,我們的對手已經發(fā)生變化,由原來不堪一擊的對手變成了身強力壯且具有一定技能的強大的競爭對手。我們現(xiàn)在是跟強手比、跟高手比。招商引資方面兩個開發(fā)區(qū)是高手,他們已積累了多年的豐富經驗,如皋港經濟開發(fā)區(qū)今年外資到帳已超過4億美元,達到4.3億美元,同時如皋港高點定位,自加壓力,將市下5億美元的招商指標調高到8億美元,力爭10億美元。園區(qū)開發(fā)方面他們是強手,兩大開發(fā)區(qū)在規(guī)劃、建設、管理等專業(yè)方面都積累了豐富的經驗。
面對這樣的高手和強手,我們既要看到差距,也要看到自身的優(yōu)勢,要辯證地看待目前所處的位置和發(fā)展環(huán)境。面對強大的競爭對手,我們有自身的許多優(yōu)勢。首先,我們有大城市作依托,這是我們最大的資源,有城市就有人才,有城市就有產業(yè)基礎,城市集聚了人氣,城市有扎實的三產服務業(yè)基礎。第二,無論是一產、二產、三產我們都有自身的特色,都有雄厚的基礎。第三,三年園區(qū)建設,我們積累了一定的基礎。東部園區(qū)現(xiàn)代化的園區(qū)形象已經呈現(xiàn),西部園區(qū)通過去年的努力,已基本拉開框架,為新一輪產業(yè)發(fā)展打下了堅實的基礎。通過認真分析,我們可以清楚地看到目前所面臨的機遇與挑戰(zhàn),只要我們真正做到解放思想,真正做到高點定位,自加壓力,完全有可能在新一輪競爭中處于不敗之地。
今年,我們所有的工作一定要圍繞重點來抓落實,如果重點不明確,工作就失去了方向。剛才,八位鎮(zhèn)領導代表黨委政府提出的就是我們全年工作的重點,園區(qū)建設、工業(yè)經濟,新農村建設、聚居化和拆遷、六城同創(chuàng)、財政收入的組織等工作都是重中之重,大家必須按照八位鎮(zhèn)領導提出的要求抓好落實。今年我們尤其要抓好園區(qū)建設、招商引資等重中之重的工作。園區(qū)建設方面:工業(yè)區(qū)和顧莊生態(tài)園的建設都必須全力推進。招商引資方面:今年我們不惜一切代價,集中人力,集中優(yōu)勢兵力,整合領導資源,做好招商引資工作。許薇書記抓整個面上的招商和專業(yè)駐外招商,工業(yè)區(qū)、生態(tài)園都成立了專門的.工作班子來抓好招商引資。如果我們打造的幾大載體沒有重大項目落戶,那載體建設就失去了意義,所以今年要舉全鎮(zhèn)之力,大家共同關心、支持,同時要全力參與全鎮(zhèn)的招商引資工作,一定要傾注全鎮(zhèn)上下的精力、人力和財力來做好工作。財政收入組織方面:今年一定要拓寬思路,最大限度地增加財政收入,要通過以地生財、經營城市,不斷挖掘預算外收入,在總量上,在可用財力的增加上走出一條新路。兩大園區(qū)要加強市場化運作,要通過經營園區(qū),使園區(qū)投入走一條循環(huán)、可持續(xù)的發(fā)展道路。
落實工作一定要腳踏實地。如果說不重視工作的落實,再好的思路也是一紙空文,再好的目標也是一句空話。今年工作任務千頭萬緒,八位鎮(zhèn)領導已經對每一條線、每一塊的重點工作提出了明確的目標,一定要踏踏實實地抓好落實,讓我們每一項工作目標都有對應的工作思路、對應的工作措施、對應的考核體系和對應的落實反饋機制,這樣才能把每一項工作都扎扎實實地落到實處。所以,今天的會議十分強調落實,要勇于落實,任何一項工作在落實的過程中,絕不不可能不付出任何代價就一蹴而就,必然會遇到這樣、那樣的問題,尤其是在宏觀調控趨緊的大背景下,我們會遇到土地、規(guī)劃、融資、群眾工作等許多瓶頸的制約,一定要有一種勇于落實的勇氣,要有善于落實的辦法和措施,要加強調查研究,不管是哪一塊,一定要各負其責,做好自己的工作,在工作實踐當中遇到的任何一個困難,都要尋求解決問題的辦法。
1.完善規(guī)劃編制工作。鎮(zhèn)要專門成立政策研究組,由相關部門和分管領導共同研究當前發(fā)展中的一些具體問題,要致力于解決制約如城發(fā)展的規(guī)劃問題,完善鎮(zhèn)總體發(fā)展規(guī)劃,做好道路、產業(yè)、集中居住區(qū)等各方面的詳細規(guī)劃,以規(guī)劃引領發(fā)展。
2.化解用地瓶頸。土管部門要認真借鑒發(fā)達地區(qū)在加快發(fā)展過程中一些好的做法和思路,及時調整用地規(guī)劃。要主動超前地為重大建設項目、重要工業(yè)項目提供用地服務。要想方設想方設法在總量動態(tài)平衡的前提下,在鎮(zhèn)域范圍內做必要的調整,把有限的土地指標用于重點發(fā)展的區(qū)域。要借助于新農村的有關政策,想方設法把農保區(qū)拆遷農戶的土地面積加以整合,置換成可以利用的土地面積招標,用于園區(qū)建設。同時還要解放思想,加大跑部跑省的力度,積極爭取指標。工業(yè)條線要做好土地清查工作,對閑置兩年以上的土地依法收回,盤活土地資源。
3.化解資金瓶頸。納入大沿江,就意味著要把開發(fā)、開放作為重點,其中開發(fā)工作說穿了就是一個城市化的過程。園區(qū)開發(fā)需要做好歸類,需要做好區(qū)內居民的搬遷和集中居住工作,需要做好產業(yè)的發(fā)展工作,其中相當?shù)墓ぷ魇切枰覀兓I措資金,加大投入。如城在園區(qū)建設方面盡管加大了投入,但是對照開發(fā)區(qū),對照發(fā)達地區(qū),對照其它城關鎮(zhèn)來講,園區(qū)投入方面依然不足,在投入的問題上也同樣需要大家解放思想。參觀如皋港時,黃成市長給考察的同志講了三句話,第一句話是要敢于負債,沒有負債就沒有發(fā)展;第二句話是負到債是真本事;第三句話是要建立一定的償債機制。我們會總體把握如城的穩(wěn)定發(fā)展,在此前提下,要加大園區(qū)投入,要想方設法,通過bt、bot等方式籌措建設資金,也可借助國家在新農村建設方面的有利政策進行融資,同時要加強與金融部門的合作,要通過各種渠道和方法解決發(fā)展當中的資金問題。
4.加大群眾工作力度。我鎮(zhèn)有些區(qū)域內民風存在著嚴重問題,有些群眾在拆遷等方面漫天要價、蠻不講理,這都是基層黨組織長期忽視宣傳教育、忽視提升群眾素質所引起的。一些基層黨組織不對群眾進行經常的教育,不敢跟壞人壞事作面對面的斗爭,甚至是鼓勵、縱容,尤其是在農村違法建設問題上,甚至采取視而不見、撒手不管的做法。針對這些問題,我們要加大群眾工作力度,要勇于做群眾工作,善于作群眾工作,要讓群眾理解黨委、政府的發(fā)展要求,自覺配合黨委、政府的工作,支持園區(qū)建設,支持工業(yè)項目建設,支持聚居化建設,支持城市拆遷。
我們抓落實不是“閉門造車”抓落實,是一種在“比、學、趕、超”濃烈氛圍中的抓落實。全鎮(zhèn)上下要迅速掀起比學趕超、狠抓落實,強勢推進各項重點工作的熱潮。園區(qū)要跟園區(qū)比,東部工業(yè)區(qū)要跟西部工業(yè)區(qū)比,工業(yè)區(qū)要跟生態(tài)園比,我們的各個條線,街道與街道,村居與村居,部門與部門之間都要比。要比高點定位,比抓落實的勇氣,比工作的水平,比工作的成效。我們年初召開這樣的會議,年底還要召開這樣的會議,大家要對照目標,再來比一比,比成效怎么樣,比任務完成得怎么樣。要相互學習,相互借鑒,尤其是要學習一些好的做法,好的經驗,及時總結,及時在面上進行推廣,同時我們要不斷追趕先進,要勇于超越,一定要形成一個不甘示弱、勇爭一流,你追我趕的生動局面。
在改進作風抓落實方面,工業(yè)區(qū)孫驥書記、顧莊生態(tài)園張愛民書記都做了很好的闡述,抓落實一定要改變作風。如城的干部隊伍中多多少少還存在一些不好的作風,有少部分同志,樂于空談,畏于實干,只當評論員,不當戰(zhàn)斗員。有少部分同志經常到基層亂吃亂喝;還有少部分同志,甘于平庸,不思爭先,工作只求得過且過,缺乏爭先創(chuàng)優(yōu)的勇氣和銳氣??偨Y存在的問題,可以用五個字來概括,那就是“軟、懶、散、松、混”。軟:工作中不敢動真碰硬,不敢鼓勁,不敢硬碰硬地抓落實。有些工作之所以沒有抓好,就是因為缺乏必要的力度和魄力。懶:怕學習,思想懶,怕吃苦,行動懶。散:工作紀律松散,工作組織程度不高,往往滿足于工作的布置,忽視了工作過程的控制和檢查。松:主要表現(xiàn)在疏于管理方面。針對目前條塊結合的推進方式,每一塊都要加強對分工人員的管理,每片、每條線一個星期至少要一到兩次的集中,統(tǒng)一布置工作,集中督查考核?;欤捍嬖谥麡O混世的不良傾向,有少部分同志是做一天和尚撞一天鐘,有些同志還沒有退二線,卻已經用二線的要求對待工作,有些同志剛過四十,就已經產生了不求上進,不思進取的病態(tài)思想,工作上無所追求,得過且過。
讓基層干部把主要精力用于抓重點、抓落實上,而不是成天忙于應付,忙于開會上。二要規(guī)范發(fā)文。能不發(fā)文的盡量不發(fā)文,可用短信形式直接告知黨委、政府的要求。要盡量減少發(fā)文數(shù)量,提高發(fā)文質量。三要狠剎吃喝風。堅決反對下基層時搞吃喝。年底,財政所要專項審計,對在基層亂吃亂喝的干部予以嚴肅處理。鎮(zhèn)這個層面上,要嚴格控制招待費,進一步壓縮招待費用,實現(xiàn)逐年降低。街道、村、社區(qū)都要減少不必要的開支,一定要剎住吃喝風。四要完善推進機制。鎮(zhèn)這個層面上,由鎮(zhèn)長牽頭每半個月召開一次各條線重點工作交流會,在對工作的推進情況進行檢查,對出現(xiàn)的問題進行綜合的協(xié)調。由黨委書記牽頭每一個月召開一次各條線重點工作推進會,協(xié)調解決推進過程中的重大問題。全鎮(zhèn)上下每個人都要明確自己的目標任務。辦公室已著手印發(fā)全鎮(zhèn)工作手冊,把今年各塊、各條線的主要工作和工作要求、紀律要求進行明確,人手一冊。
今年的工作重點已經明確, 剛才,分管領導也提出了在招商引資、城市拆遷,在工業(yè)經濟發(fā)展方面的一系列的激勵措施,在此基礎上,黨委政府還將具體研究,在獎懲方面也要解放思想,加大力度。對重點工作推進過程當中工作落實好,效果明顯的先進個人進行重獎,獎勵的形式可以有多種,可以是現(xiàn)金獎勵,可以是實物資金,還可以獎勵出境考察。凡是重點工作推進好的,一定要加大獎勵力度,既要讓有為者有位,也要讓有為者有利。
同志們,今天的會議最關鍵的是兩個字“落實”,所有的落腳點都是要把工作落到實處。希望通過今天的會議,進一步解放思想,進一步堅定信心,把各項重點工作快速推向前進,把各項工作任務快速地落到實處,一年之計在于春,現(xiàn)在是抓好工作的黃金時期,我們各個各線、各個片區(qū)一定要抓住當前的黃金時期,快速推進各項工作,實現(xiàn)各項目標任務開門紅的目標。
檔案工作推進會講話稿篇三
同志們:
今天,我們在這里召開市直檔案工作會議,主要任務是,以鄧小平理論和""重要思想為指導,認真貫徹黨的xx屆四中全會和全省檔案工作會議精神,落實科學發(fā)展觀,總結xx年市直檔案工作,部署xx年檔案工作任務,動員市直檔案工作者認清形勢,明確任務,振奮精神,努力工作,為鹽城早日實現(xiàn)"兩個率先"這一戰(zhàn)略目標而努力奮斗。我現(xiàn)在就xx年度市直檔案工作情況和xx年檔案工作意見談幾點看法:
一、關于xx年度市直檔案工作情況。
xx年度市直檔案工作總的情況是好的,主要表現(xiàn)在:
1、依法治檔水平有了顯著提高。xx年是《中華人民共和國行政許可法》正式施行的第一年,各單位普遍加強了對各項工作原始記錄--檔案的管理,既利于依法行政、科學管理,又維護了多方的合法利益,同時又符合加入世貿組織的實際需要。為鞏固以法治檔成果,提高檔案法制化水平,我局對市人大辦、公安局、人行、國稅局、審計局、農林局、勞動與社會保障局、市總工會、工商聯(lián)、鹽城師范學院、鹽城衛(wèi)生學校、悅達集團、八菱集團、農科院等14個單位檔案工作情況進行了行政執(zhí)法專項檢查。市直不少單位加深了對《中華人民共和國檔案法》和《江蘇省檔案管理條例》等法律法規(guī)立法精神的理解,加強了對檔案工作的領導,修訂了檔案工作的。
規(guī)章制度。
完善了檔案管理網(wǎng)絡加大了對檔案工作的投入改善了檔案的保管條件。市公安局、市人行、市地稅局、市審計局、市交通局、市農發(fā)行、市環(huán)保局、鹽城工商局、市紀委等單位已將檔案工作融入到各項業(yè)務工作之中納入計劃管理、崗位責任制考核在做好自身檔案工作的同時還卓有成效地對所屬單位及系統(tǒng)內檔案工作進行了監(jiān)督指導。市地稅局、市農發(fā)行、鹽城電信公司、市水利工程管理處等單位還召開了系統(tǒng)內檔案人員與分管主任會議以會代訓學習檔案法律法規(guī)、業(yè)務知識和最新行業(yè)標準。市地稅局、市農發(fā)行已將檔案工作納入行業(yè)規(guī)范化建設工作之中與其它業(yè)務工作同等看待。市地稅局還制訂了系統(tǒng)內檔案規(guī)范化管理規(guī)劃力爭用三年時間使系統(tǒng)內所有單位檔案綜合管理整體水平達到省內一流水平截止去年11月該系統(tǒng)就有30多個單位檔案工作達到省一級標準在檔案規(guī)范化建設方面也取得了可喜的成績。市國稅局檔案工作達省特二級標準市建設局、鹽城商檢局、鹽城電信公司、市檢察院、市社保中心等單位均達到省一級標準??傊畑x年市直單位以規(guī)范化、標準化建設為載體的以法治檔水平又上了一個新的臺階。
2、全面完成了文件立卷歸檔改革工作。為適應國民經濟和社會信息化新形勢,貫徹"強化收集,簡化整理、細化檢索、深化利用"的業(yè)務工作方針,簡便、高效、科學地開展歸檔工作,推進歸檔文件整理工作制度化、標準化、現(xiàn)代化,國家檔案局制訂了國家行業(yè)標準《歸檔文件整理規(guī)則》。這是我國首次以法規(guī)標準形式規(guī)范歸檔文件整理工作。市直單位經過兩年的實踐,截止xx年9月底全面貫徹《歸檔文件整理規(guī)則》,完成了文件立卷改革工作。大部分單位根據(jù)最新一輪機構改革編制部門核定的職能,修訂了檔案歸檔范圍,基建設備等科技文件與未經收發(fā)文程序的內部文件得到了有效控制,文件歸檔率有了很大的提高,分類的科學性、編目的正確性、保管期限劃分的準確性均有了較大提高。大部分單位很注重平時歸檔工作,如市委辦對市委召開的重要會議材料,會議一結束就歸檔,公安、法院、檢察院、工商局、地稅局、國稅局、供電公司、電信公司等部門業(yè)務檔案隨時形成隨時歸檔,市地稅局等單位不但完成了xx年度文件材料歸檔工作,還完成了xx年已形成文件材料的歸檔工作。3、檔案信息化水平有了顯著提高。近年來、市直單位在對文件立卷歸檔實行改革的同時開始加強檔案信息化工作。xx年市級機關工委、國稅局、科協(xié)、農機局、商檢局、社保中心、信訪局、海事局、審計局、銀寶公司、住房公積金管理中心、石油公司、水利工程管理處、計生委等14個單位配置了檔案管理軟件,截止xx年底,共有60個市直單位有了檔案管理專業(yè)軟件,建立了檔案檢索目錄數(shù)據(jù)庫,既提高了檔案檢索速度,又提高了檔案查全率、查準率。鹽城師范學院、鹽城工學院和市公安局建立了檔案網(wǎng)站,鹽城供電局、電信公司、鹽城國稅局、地稅局、工商局、鹽城發(fā)電廠、射陽港發(fā)電廠等單位可在計算機中實現(xiàn)全文檢索。從而實現(xiàn)了檔案利用工作的網(wǎng)絡化。
4、重點工程項目檔案工作得到了加強。市高速公路指揮部、市水利局、鹽城供電局、鹽城發(fā)電廠、鹽城電信公司、悅達集團等單位非常重視重點工程項目的檔案工作,項目檔案建檔做到與工程實體建設同步,為今后工程維護、運行留下了寶貴的科技資料。高速公路指揮部還制訂了工地標準檔案室標準,在鹽通、鹽淮、鹽連三條路段所有施工單位中全面推行。
xx年度市直各單位檔案工作雖然取得了一定的成績,但也存在一些不足。如有個別單位檔案法制意識極差,還不知道中國有個檔案法;少數(shù)單位不重視基建設備等科技檔案工作;部分單位檔案人員變動頻繁,甚至有的單位一年換幾個檔案員,非常不利于檔案工作的有效開展等等。希望存在上述問題的單位能夠按照《中華人民共和國檔案法》和《江蘇省檔案管理條例》的有關要求,加強對檔案工作的領導,做好檔案工作,使檔案工作在各項工作中發(fā)揮應有的作用,為全市三個文明建設服務。
二、xx年工作意見。
xx年市級機關、市直及省屬駐鹽單位檔案工作的總體要求是:以鄧小平理論和""重要思想為指導,全面貫徹黨的xx大、xx屆三中、四中全會精神,緊緊圍繞"兩個率先"目標,大力創(chuàng)新檔案工作服務機制,進一步提高檔案工作為中心工作服務水平,在改革創(chuàng)新中開創(chuàng)各單位檔案工作新局面。根據(jù)這一總體要求,結合我市實際情況,提出如下意見:
1、繼續(xù)認真貫徹"強化收集、簡化整理、細化檢索、深化利用"的業(yè)務工作方針。各單位要嚴格按照國家檔案局印發(fā)的《機關文件材料歸檔和不歸檔的范圍》、《機關檔案保管期限的規(guī)定》等規(guī)范性文件的要求,認真組織,妥善安排,切實做好xx年度應歸檔文件材料的收集、整理工作,確保按時完成。對xx年應歸檔文件應按照《歸檔文件整理規(guī)則》做到職能活動中形成的文件一辦理完畢就進行歸檔。我局擬于5月底開始組織檢查驗收,希各單位做好檢查驗收的各項準備工作。
2、切實加強室藏檔案文件級目錄數(shù)庫工作。各單位xx年度形成的室藏檔案文件級目錄必須全部錄入符合《江蘇省文書檔案文件級目錄數(shù)據(jù)庫結構與數(shù)據(jù)交換格式》(db32/505-)標準的檔案管理軟件,真正實現(xiàn)計算機檢索和管理。此項要求今后將作為各單位年度檔案工作"評先"和"省一級檔案室"評定的必備條件。為便于館室信息共享,推薦各單位使用省檔案局研制的"永樂文檔一體化"管理軟件。
3、認真抓好本單位及所屬單位的檔案工作目標管理,促進檔案工作規(guī)范化、標準化、現(xiàn)代化的進程。《江蘇省檔案工作等級評定試行標準》已施行一年,《標準》中的各項條款是對等級評定工作的要求,也是各單位檔案業(yè)務建設的工作標準,希各單位正確認識,積極貫徹,省三級是基本要求,由各單位自行對照檢查,年內擬達省二級以上標準的請于4月底前將計劃上報我局業(yè)務指導處。
4、進一步加強檔案執(zhí)法檢查工作的力度。xx年我們對包括市人大辦在內的14個單位檔案工作進行了執(zhí)法檢查,收到了很好的效果并得到了被檢查單位的肯定,對檢查中提出的整改意見將于今年年底進行復查。為了使檔案行政執(zhí)法檢查工作進一步規(guī)范化、正?;?,結合檔案工作的特點,xx年度的執(zhí)法檢查工作我們將采取提前一個月電話通知的辦法進行,希各單位按照執(zhí)法檢查細則,認真對照,抓好落實。
5、進一步加強檔案業(yè)務人員的繼續(xù)教育和崗位培訓工作。xx年我局將根據(jù)市委組織部關于加強全市干部教育工作的意見,結合全市檔案員隊伍實際情況,舉辦一期檔案業(yè)務人員崗位資格培訓班,對象主要是各單位新調整的檔案業(yè)務人員及未參加過省檔案局新編教材崗位培訓的在職專(兼)職檔案人員。同時,將根據(jù)國家檔案局關于加強檔案業(yè)務人員繼續(xù)教育工作的基本要求,舉辦3-4期檔案業(yè)務新知識短期培訓班,時間一天左右,希各單位檔案業(yè)務人員對照要求,積極參加。
6、落實檔案"分類方案備案制度"。分。
類方案是各單位開展檔案業(yè)務工作的基礎,各單位應根據(jù)本部門的職能,結合檔案工作的新規(guī)則、新要求制定一套可操作性強、切合實際的"分類方案",根據(jù)國家檔案局貫徹國家行政許可法制定的"分類方案備案制度"的要求,結合我市檔案工作的實際,各單位要將本單位文件資料的歸檔范圍、保管期限及分類方案三位一體的本單位檔案分類方案表于6月底前報送我局備案。
7、圍繞服務中心工作目標,抓好經濟科技類檔案的監(jiān)督檢查。突出抓好交通、水利、能源等部門的重點工程項目檔案建設。對改制企業(yè)的檔案各主管部門要督促做好收集、整理、監(jiān)交工作。適時對私營企業(yè)的檔案工作進行檢查指導。繼續(xù)做好信用檔案工作。
8、大力協(xié)助做好社區(qū)檔案工作和及時報送檔案年統(tǒng)工作。各雙掛單位要積極支持社區(qū)檔案工作,我們將把社區(qū)檔案工作情況列入其雙掛單位檔案工作的考評事項。同時將把檔案年統(tǒng)工作納入年度檔案工作評比的必要條件。
9、做好到期檔案移交的準備工作。市檔案館將于近年接收文件立卷改革前各立檔單位形成的檔案,請各單位做好立卷改革前的永久和長期保存的檔案文件級目錄數(shù)據(jù)庫的建立工作,整理好各自的政策法規(guī)文件匯編、年鑒、志書、大事記等出版物,編寫好全宗介紹、組織沿革,待進館時隨檔案一并移交給市檔案館。
三、如何做好xx年度檔案工作提三點要求:
一是要加強學習。大家都知道二十一世紀是知識爆炸的時代,知識更新的速度有時達到一月一次,一天一次,處在這樣的時代,我們應該時刻保持強烈的求知欲望和端正的學習態(tài)度,否則就會很容易被時代所拋棄、所淘汰。革命導師列寧曾告誡我們要"學習、學習、再學習",我們敬愛的周恩來也曾要求要我們"活到老,學到老"。黨的xx屆三中全會《決定》要求"全黨同志必須聯(lián)系實際刻苦學習,做到理論與實際、學習與運用、言論與行動相統(tǒng)一,創(chuàng)造性地開展工作"、四中全會要求全黨要"營造全民學習、終身學習的濃厚氛圍,推動建立學習型社會",從某種程度上講,學習已成為我們立足社會,爭取進步的第一要素。特別是我們這些在機關從事文秘性質工作的同志,加強理論和專業(yè)知識的學習就顯得更為重要。專業(yè)知識主要從四個方面學:一是參加檔案部門組織的檔案知識培訓。包括資格培訓和繼續(xù)教育培訓;二是從書本學習?!稒n案工。
作文。
件選編》《中國檔案》《檔案與建設》等專業(yè)書刊既是我們平時工作的工具書,更是我們提高專業(yè)水平的"加油站";三是積極參加協(xié)作組活動,互幫互學,共同提高;四是從網(wǎng)上學。國家檔案局網(wǎng)址:中國檔案報網(wǎng)址:江蘇檔案信息網(wǎng)址:鹽城市檔案局網(wǎng)址:,我的這次講話及xx年度工作意見都將在檔案局網(wǎng)頁上發(fā)布。
二是要認真。檔案是歷史的真實記錄,檔案工作是造福子孫的事業(yè),是自己實踐的記錄,后人是要檢查的,要對得起歷史。毛澤東講:世界上怕就怕"認真"二字,共產黨就最講認真。認真就是有事業(yè)心、有責任心,有敬業(yè)奉獻精神。我們要做到及時、主動、超額完成各項工作。
三要落實規(guī)范化。沒有規(guī)矩不成方圓,我們做任何事情、干任何工作都要講究一個程序或規(guī)定的問題,那么檔案工作到底有那些規(guī)范呢?(1)法律《中華人民共和國檔案法》(2)法規(guī)《中華人民共和國檔案法實施辦法》(3)地方法規(guī)《江蘇省檔案管理條例》(4)規(guī)章國家檔案局頒布實施的各種辦法等(5)各種標準。如《歸檔文件整理規(guī)則》《照片檔案管理規(guī)范》《電子文件歸檔與管理規(guī)范》《文書檔案文件級目錄數(shù)據(jù)庫結構與數(shù)據(jù)交換格式》等(6)規(guī)范性文件《江蘇省檔案工作等級評定試行辦法》等近二百件。有了這些規(guī)范、要求,我們如何去做好、如何去落實。首先要學好這些法律、法規(guī)、規(guī)范和標準,真正做到"心中有譜"。其次還要學好現(xiàn)代化檔案管理工具--計算機的應用,真正做到利用計算機完成檔案的整理、保管、利用等工作。第三要按規(guī)范標準結合本單位工作制定好檔案分類方案及保管期限表。
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檔案工作推進會講話稿篇四
今天,我們在這里召開全區(qū)“無違創(chuàng)建”暨“宗教場所”專項整治工作推進會,主要目的是貫徹落實省、市“無違創(chuàng)建”及“宗教場所專項整治”的會議精神,進一步統(tǒng)一思想、明確職責,使全區(qū)上下迅速行動起來,持續(xù)深入地推進我區(qū)“三改一拆”工作。
“三改一拆”不只是某個人或某個部門的工作,而是需要全區(qū)上下齊心協(xié)力、共同參與的重點工作。當前,我區(qū)“三改一拆”工作的重心已轉向“無違創(chuàng)建”,今年創(chuàng)建的總體目標是要完成無違建鎮(zhèn)、街道4個,無違建社區(qū)35個,時間緊,任務重,各鎮(zhèn)、街道也都比較重視,前階段工作取得了一定成效,應該予以充分肯定。但同時也要看到存在的問題和不足,如“無違創(chuàng)建”工作認真對照省、市標準還是存在一定差距,“宗教場所專項整治”工作雖然基本完成,但上次省專項督查組督查時,發(fā)現(xiàn)部分原已整改完成的民間信仰點又有死灰復燃現(xiàn)象。我認為這是基層社區(qū)的工作熱情還沒有完全激發(fā)出來,有些干部對“三改一拆”工作的重要性、艱巨性以及面臨形勢的嚴峻性認識不足,只是為完成上級任務做做表面文章,沒把這項工作放在心上,對區(qū)域內違法建筑的存量情況底數(shù)不清,有些甚至瞞而不報,能應付則應付,沒有做好做細工作。因此各鎮(zhèn)、街道包括社區(qū)的領導要進一步提高思想認識,切實增強工作主動性和積極性,要敢于得罪人、敢于破難攻堅,對違法建筑該拆除的要拆除,該整改的要整改,確保行動真正取得實效。同時多利用社區(qū)網(wǎng)格等載體和群眾面對面交流,為群眾解疑釋惑,特別是宗教領域的違法建筑處置工作,要加強與宗教場所負責人、宗教團體負責人的溝通協(xié)調,加大宣傳力度,消除“三改一拆”只是一陣風的觀念,防止出現(xiàn)宗教場所違法建筑出現(xiàn)“回潮”,進一步鞏固整治成效。
目前,從全區(qū)無違創(chuàng)建工作開展情況來看,各鎮(zhèn)、街道、社區(qū)包括部門都已經建立了各項制度,但我認為關鍵是要抓落實,不落實就等于沒建立。根據(jù)全市安排下階段將以城市整潔行動、漁農村非法“一戶多宅”集中清理整治、戶外廣告集中清理整治和積案“清零”專項整治等4個專項行動為主要抓手,開展無違創(chuàng)建工作。相關文件已經明確,這四大專項整治活動由區(qū)級相關部門牽頭抓總,按照屬地管理原則,由各鎮(zhèn)(街道)具體組織實施。雖然是以各鎮(zhèn)(街道)作為實施主體,但牽頭部門要共同參與,其他相關職能部門也要積極配合,在政策、資金、組織、宣傳、法制等方面提供強有力保障。上階段戶外廣告集中清理整治、城市整潔行動專項行動中,交通、城管部門工作做的就比較到位,目前沿路廣告基本清理完畢,水產運輸車輛監(jiān)管等工作開展也比較順利,但非法“一戶多宅”集中清理整治進度有些慢,現(xiàn)在全市只有普陀還沒有上報排摸的數(shù)字,國土部門和各地要加快調查排摸,不能因為這項工作拖了整體工作的后腿。在拆舊控新方面,各有關部門也要大力配合鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)開展工作,比如對于新建小區(qū)違建,需要依靠城管執(zhí)法、房管等部門力量,聯(lián)合業(yè)主、物業(yè)構建全覆蓋、網(wǎng)格化的基層違法建筑防控體系,形成第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間制止、第一時間舉報、第一時間處置的流程,才能有效防止違建發(fā)生。在對已有違法建筑進行強拆處置時,更需要公安、城管等執(zhí)法部門做好保障工作,防止當事人出現(xiàn)過激行為,保障社會和諧穩(wěn)定。只有“拆舊”和“控新”兩條腿一起走,違法建筑治理才能真正到位,否則一邊拆一邊建,永遠都沒有盡頭。
“三改一拆”并不是為了拆而拆,而是要讓拆改的成果惠及全體群眾。大家一定要變壓力為動力,真正通過“三改一拆”工作,拆出一片新天地,改出一方新氣象。我們要通過狠抓督查,確保工作真正落到實處。一方面要強化黨委政府層面上的督查,區(qū)各套班子聯(lián)系領導要發(fā)揮指導協(xié)調的作用,幫助各鎮(zhèn)(街道)解決實際問題,更好的推進“三改一拆”工作。區(qū)督考辦、區(qū)“三改一拆”辦要認真做好督考工作,將“無違創(chuàng)建”“宗教場所專項整治”工作納入對各鎮(zhèn)、街道、各有關部門年度綜合考核內容。同時繼續(xù)強化以區(qū)咨詢委相關領導為負責人的專項督查組的作用,及時發(fā)現(xiàn)解決各地存在的問題。另一方面,宣傳部門要借鑒省、市做法,好好研究怎樣通過新聞輿論的力量來推進工作。暢通群眾投訴舉報途徑,發(fā)現(xiàn)問題要盯牢,對未改拆到位的項目要敢于曝光。同時,可以借助社會各界力量,組織人大代表、政協(xié)委員開展視察,督促問題直到整改完成。通過領導督查、部門督查、媒體督查、群眾督查等各項手段,加快推進各項工作的落實,使“三改一拆”工作取得實效。
同志們,只要我們有堅定的信心、有力的舉措和務實的作風,就可以打勝這場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn),為建設美麗新區(qū)、打造海上花園城做出應有的貢獻。
檔案工作推進會講話稿篇五
演講可以直截了當,提出我想談的問題和我對問題的看法,然后說明原因,最后在開頭對全文做一個簡要的總結。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
中商情報網(wǎng)訊:目前,“十四五”規(guī)劃尚未正式啟動,但不少地區(qū)已提前展開前期研究工作。“十四五”規(guī)劃是國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要,起止時間2021-2025年,是開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年規(guī)劃?!笆奈濉弊鳛槲覈扇娼ǔ尚】瞪鐣蚧緦崿F(xiàn)社會主義現(xiàn)代化邁進的關鍵時期,做好“十四五”規(guī)劃編制工作意義重大、影響深遠。
新中國成立特別是改革開放以來,我國健康領域改革發(fā)展成就顯著,人民健康水平不斷提高。同時,我國也面臨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、人口老齡化以及疾病譜、生態(tài)環(huán)境、生活方式不斷變化等帶來的新挑戰(zhàn),需要統(tǒng)籌解決關系人民健康的重大和長遠問題?!笆奈濉弊鳛榘l(fā)展的關鍵時期,對于大健康產業(yè)同樣重要。
(1)大健康產業(yè)是什么?
近年來,大健康理念推行,大健康產業(yè)具有巨大的市場潛力。大健康產業(yè)可以理解為圍繞滿足各類健康(身體、精神、環(huán)境)需求的所有產業(yè)總稱,其中包括休閑健身、健康管理、健康咨詢等多個與人類健康緊密相關的生產和服務領域。目前,我國依托大健康四大產業(yè)層級,形成了囊括醫(yī)療產品、服務、健康管理、環(huán)境、康體養(yǎng)生、智慧養(yǎng)老、商業(yè)配套、產業(yè)配套等全產業(yè)鏈的健康產業(yè)譜系。大健康產業(yè)不同于傳統(tǒng)醫(yī)療產業(yè)發(fā)展模式,是一種從單一救治模式轉向“防—治—養(yǎng)”一體化模式。
(2)利好政策扶持產業(yè)發(fā)展。
此外,近日,國家曾出臺《健康中國行動(2019—2030年)》等文件,圍繞疾病預防和健康促進兩大核心,提出將開展15個重大專項行動,促進以治病為中心向以人民健康為中心轉變,努力使群眾不生病、少生病。此外,“十三五”期間相關部門陸續(xù)發(fā)布政策以扶持大健康產業(yè)發(fā)展:
(3)人口老齡化加劇帶來需求。
中國已經成為世界上老年人口最多的國家,也是人口老齡化發(fā)展速度最快的國家之一。據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù),截至2018年年末,60周歲及以上人口為24949萬,占比17.9%。其中,65歲及以上人口為16658萬人,占11.9%。隨著我國的人口老年化不斷加快,消費群體和規(guī)模進一步擴大,對大健康產業(yè)形成了較大的助推力。就目前而言,中醫(yī)藥及大健康產業(yè)發(fā)展方興未艾,未來發(fā)展前景一片光明。
(4)健康意識提升刺激消費。
疾病可分兩種,一種是先天性遺傳疾病,另一種則是后天導致的,不健康的生活習慣給疾病侵入人體提供了機會,一旦發(fā)作往往猝不及防,十分可怕。而更為可怕的是,許多人并不意識到病癥的存在,因此,年輕人在毫無察覺的情況下瞬間辭世。在10-20年前,有愿望經常了解自己身體狀況的人群大多在50歲以上,而如今20-30歲人群的體檢普及率已大大提高,受益于此,未來20年內,中國人的人均壽命可望提高20歲。在此背景下,人們越來越關注自身身體狀況,健康意識提升,在保健、療養(yǎng)、運動等方面的投入增多,刺激消費。
(5)“十三五”產業(yè)規(guī)模有望達8億元。
在政策支撐、人口老齡化帶來需求、健康意識提升刺激消費等多重利好因素的推動下,我國大健康產業(yè)迎來發(fā)展。目前,雖然我國大健康產業(yè)發(fā)展仍處于初級階段,但市場潛力巨大,規(guī)模不斷增長。美國著名經濟學家保羅·皮爾澤曾將大健康產業(yè)稱為繼it產業(yè)之后的全球“財富第五波”,特別對于中國來說,目前“健康中國”戰(zhàn)略進一步提升了大健康產業(yè)的地位,未來大健康產業(yè)前景光明。2017年國內大健康產業(yè)總產值約6萬億元,國家衛(wèi)健委政策研究室主任張毓輝日前表示,到2020年,大健康產業(yè)有望突破8萬億的產業(yè)規(guī)模目標。
(1)大健康產業(yè)前景廣闊。
“十三五”期間,大健康產業(yè)發(fā)展成效顯著,到2020年產值規(guī)模預計將達80億元?!笆奈濉贝蠼】诞a業(yè)將加快發(fā)展,利好政策不斷、市場需求進一步釋放。同時,大健康與其他產業(yè)的融合發(fā)展將帶來新機遇?!笆奈濉逼陂g,我國大健康產業(yè)規(guī)模將進一步擴大快速增長,前景廣闊。
(2)資本積極布局大健康產業(yè)。
隨著健康中國戰(zhàn)略的持續(xù)推進,健康產業(yè)正在逐漸占據(jù)頂層設計的重要位置,成為各方資本競相追逐的朝陽產業(yè)。目前布局大健康產業(yè)主要有三種類型企業(yè):
1、以康美藥業(yè)為代表的醫(yī)藥健康領軍企業(yè),其主要圍繞原油核心業(yè)務打造大健康產業(yè)神態(tài),完善產業(yè)整體布局。
2、以萬達、恒大為代表的房地產企業(yè),其力圖通過合作、并購、自建等方式快速進入大健康領域,搶占未來發(fā)展先機。
3、以騰訊、百度、阿里為代表的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),其希望將移動互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等信息技術與大健康產業(yè)向融合,打造新興領域。
(3)大健康產業(yè)發(fā)展趨勢預測。
未來,大健康產業(yè)發(fā)展將呈現(xiàn)高科技化、精準化、智能化、融合化、國際化的發(fā)展趨勢。
1、高科技化。未來我們用可穿戴設備、遠程醫(yī)療、雙向音頻遠程、慢病監(jiān)測、區(qū)塊鏈醫(yī)學等高科技將在醫(yī)學領域大范圍應用。
2、精準化、標準化和專業(yè)化。未來將通過精準的檢測、治療、康養(yǎng)來實現(xiàn)個性化、專業(yè)化的全生命周期健康的照顧管理系統(tǒng)。
3、智能化。人工智能、物聯(lián)網(wǎng)+等新技術將為大健康產業(yè)帶來變革。ai智能等信息化技術夠提升診斷治療的智能化的水平。
4、融合化。未來的大健康產業(yè)將與文化、旅游深度融合。
5、國際化。國際合作與資源共享是未來醫(yī)療健康產業(yè)發(fā)展的趨勢。通過“一帶一路”大健康驛站建設,為中國與世界醫(yī)療健康產業(yè)合作搭建平臺。
同志們:
這次全市“河長制”現(xiàn)場推進會,是市委、市政府決定召開的一次重要會議。召開這次會議,就是要讓大家現(xiàn)場感受我們河流治理的現(xiàn)狀尤其是“河長制”實施以來的變化,并就“河長制”工作進行再動員、再部署。這不僅是貫徹中央全面深化改革領導小組《關于全面推進“河長制”的意見》的需要,也是落實省“河長制”有關會議精神的需要,更是落實省、市黨代會精神,在踐行“三個走在前列”中找準定位、積極作為的需要。
12月底全面實施“河長制”,比省里提前1年;。
并且我們做到了河長庫長一肩挑,河流水庫一起管,范圍更廣、方法更優(yōu)、效果更實。特別是提出了“河庫管理制度化、專項整治網(wǎng)格化、水質保護法制化、綜合治水一體化”的“河長制”aaa模式,得到省里有關領導的充分肯定。通過近一年的努力,全市建立了市、縣、鄉(xiāng)、村四級“河長制”工作組織體系,河流水庫水質水環(huán)境持續(xù)好轉,市中心城區(qū)飲用水水源地水質達標率及監(jiān)測水量達標率均為100%,大中型水庫和小型水庫達標率分別提升到95.7%和76%。這些成績,為aaa在打造美麗中國“江西樣板”上走在前列、實現(xiàn)綠色崛起打下了堅實基礎。市委、市政府對全市“河長制”工作取得的成績是滿意的,也是肯定的。
等一下有關的縣市和部門會發(fā)言,希望大家通過交流,互相學習,共同提高。會議最后,大勝市長還會就抓好“河長制”工作作具體部署,請同志們深刻領會,認真抓好貫徹落實。下面,我先講幾點意見,即“三個必須”:
江河湖泊是人類文明的搖籃。從某種意義上說,一部人類文明史就是一部治水害、興水利的歷史。aaa水系發(fā)達,河流縱橫,水庫星羅棋布,xx流經我市有264公里,28條大小支流匯入,有1200多座水庫。加快aaa水利發(fā)展、實現(xiàn)綠色崛起,我們依然任重道遠。各地各部門一定要以對歷史、對人民、對未來負責的態(tài)度,來認識和加強河湖保護,扎扎實實落實“河長制”各項工作。抓好“河長制”工作,要從三個方面深化認識:
首先,是落實習近平總書記系列重要講話精神和省市有關部署的必然要求。黨的十八大以來,習近平總書記對綠色發(fā)展、生態(tài)建設多次作出重要論述,提出一系列新思想新觀點新論斷,為我們推進綠色發(fā)展尤其是水生態(tài)保護提供了科學理論指導和行動指南。十八屆三中全會上,習總書記強調,我們既要金山銀山,也要綠水青山,綠水青山就是金山銀山,絕不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換取經濟的一時發(fā)展。今年2月,習總書記來到xx、來到aaa和xxx,強調綠色生態(tài)是xx最大財富、最大優(yōu)勢、最大品牌,一定要保護好,做好治山理水、顯山露水的文章,走出一條經濟發(fā)展和生態(tài)文明水平提高相輔相成、相得益彰的路子,打造美麗中國的“xx樣板”。去年11月,我省開始啟動“河長制”工作,今年初我們召開了全市總河長會議,對“河長制”工作進行了動員部署。今年九月底,市第x次黨代會提出了“三個走在前列”和“兩大戰(zhàn)略任務”,尤其是在打造美麗中國“xx樣板”上走在前列的工作要求和實現(xiàn)綠色崛起的戰(zhàn)略任務,并提出爭當生態(tài)文明建設“排頭兵”和建設空氣清新、河水清澈、大地清潔的美麗家園的奮斗目標。我們貫徹落實好習總書記講話精神和省市要求,就是要用新發(fā)展理念引領發(fā)展行動,切實防治水污染,保護好一江清水、一湖清水,保護好水生態(tài)。
其次,是倒逼產業(yè)轉型升級、加快綠色崛起的現(xiàn)實選擇。當前,我們水生態(tài)面臨的最突出問題,就是污染問題。水污染,表面上問題在河里,實際源頭在岸上,本質上是發(fā)展方式和產業(yè)結構的問題。實踐證明,岸上有什么樣的生產方式和產業(yè)結構,河中就有什么樣的水體水質。我們實施“河長制”,明確黨政“一把手”河湖保護管理的第一責任,就要求各級黨政“一把手”在推動產業(yè)發(fā)展的同時,更加注重環(huán)境保護,更加注重水生態(tài)保護,同時,也倒逼各地加快發(fā)展綠色產業(yè),倡導綠色生活方式,發(fā)展低碳循環(huán)經濟,控制和減少污染,以源頭治水保障“源頭活水”。
第三,是保障民生、改善民生的客觀需要。習總書記指出,環(huán)境就是民生,青山就是美麗,藍天也是幸福。河庫水質是生態(tài)環(huán)境的重要內容,特別是現(xiàn)在群眾對改善水環(huán)境的訴求日益高漲,對飲用水源的關注度不斷上升。我們推進“河長制”、保護好河流湖泊,就是在用實際行動保障民生、改善民生,以更大的力度保障老百姓用上清潔干凈的水。目前,我市河流水庫水質總體很好,但仍有180多座小型水庫水質不達標,還有些地方水質也沒有達到標準,我們河長辦工作還要做好。實施“河長制”,對不達標的河流水庫限期整改,對達標的水質進一步鞏固提高,出發(fā)點和落腳點都是為了讓人民群眾生活更美好。
圍繞推進“河長制”、開展“清河行動”,我強調六個方面。
一要以河長為主體抓整治。各級“河長”是所轄河流保護管理的直接責任人,是河流治理的責任主體。材料里面的《井岡山報》上公示了換屆后的市管河流——x江、x河、x江、x江、xx江、x水、x河、x河、xx水的市、縣、鄉(xiāng)三級河長。各級“河長”要擔重任、負主責,堅決履行管、治、?!叭灰惑w”職責,找準“清河行動”的切入點和發(fā)力點,牽頭組織開展河庫突出問題整治、水污染綜合防治、河庫巡查保潔、河庫生態(tài)修復和河庫保護管理等重點工作,把各項工作抓實抓細抓好。我在這里講這項工作,大家一定要有打持久戰(zhàn)的準備,要形成工作常態(tài)化。要強化日常督導,經常深入一線,了解所管河庫的基本情況,掌握河庫存在的突出問題,認真研究對策措施,做到情況明、責任清、措施實、督得嚴。尤其在面對突發(fā)情況或重大問題時,各級“河長”一定要親臨現(xiàn)場、靠前指揮,確保河流水庫和人員安全。
二要以系統(tǒng)的思維抓整治?!昂娱L制”是一項復雜的系統(tǒng)工程,既涉及全方位、多措施的治水護水,也涉及上下游、左右岸。各地在制定經濟社會發(fā)展規(guī)劃和專項規(guī)劃時,要統(tǒng)籌考慮地區(qū)水資源條件、環(huán)境承載能力、防洪要求和生態(tài)安全。各有關部門要在各級河長辦的統(tǒng)一協(xié)調下,齊心協(xié)力抓好河流水庫治理工作。尤其遂川江、蜀水這兩條試點河流,跨越幾個縣市,對區(qū)域發(fā)展非常重要。這兩條河流治理好了,不僅能造福于沿河群眾,而且能為全市治水樹立一個樣板、創(chuàng)造鮮活的經驗。xx市、xx縣、xx縣、xx縣要協(xié)同共進、步調一致,強化“抓一方發(fā)展、保一方碧水”的責任意識。各地各部門也要按照打造亮點、塑造形象、創(chuàng)造經驗的要求,加大治水力度,加快治水進程,還百姓一河清水,讓人水和諧共處,努力建設美麗家園。
三要以源頭為重點抓整治。只有從源頭治理,才會有源頭活水。要堅持從源頭上發(fā)力、從治污上破題,實現(xiàn)整治污染與轉型升級互動、發(fā)展與保護雙贏。要完善工作機制,加強水庫水質污染整治,像保護自己的眼睛一樣保護水庫水質。要加強農藥化肥、畜禽養(yǎng)殖、農家樂污染等農業(yè)污染源治理,開展環(huán)境污染專項整治,該淘汰的要淘汰,該關停的要關停。要抓緊完善沿河產業(yè)規(guī)劃,運用在線監(jiān)控、刷卡排污等手段,倒逼產業(yè)轉型升級。要加強飲用水水源地保護,強化飲用水水源地保護監(jiān)督管理,實施以“監(jiān)測監(jiān)控、隔離保護、環(huán)境整治、生態(tài)修復”為主要內容的飲用水水源地安全保障建設。要加強水質監(jiān)控,建立水安全預警機制和水質惡化倒查、污染來源追溯機制,以制度的力量落實污染防控。
四要以工程的手段抓整治。今年5月,x河流域遭遇強降雨,洪水泛濫,很多村莊遭受洪水侵害,x河之所以成為洪澇災害最嚴重的流域之一,除了河道本身的自然地理條件外,最主要的就是防洪排澇設施建設滯后。現(xiàn)在沿岸的一些村莊基本上是不設防的,一旦發(fā)大水,后果不堪設想,所以xx區(qū)、aaa縣、xx縣、xx縣、xx市各段區(qū)的河長一定要高度重視,負起責任,抓好整治。今年,我們爭取到中國農業(yè)發(fā)展銀行144.5億元水利建設資金,其中很大部分用于水環(huán)境整治。各地各相關單位要扎實推進xx防洪治理、中小河流治理、山洪溝綜合治理等,切實保障防洪安全。要推進新xx水庫、xx水庫等水源工程和引調提水工程建設,加強飲用水水源地保護,切實保障供水安全。要推進水土保持生態(tài)工程建設,抓好河庫水生態(tài)保護與修復,強化城鄉(xiāng)水環(huán)境綜合整治,切實保障水生態(tài)安全。當前,尤其要抓住冬修水利的好時機,加大水利設施的建設力度,廣泛開展水庫除險加固、渠道整修等工作,切實保障水利工程安全。
要建立河庫保護管理聯(lián)合執(zhí)法機制,切實加強執(zhí)法隊伍建設;。
要進一步加強邊界區(qū)域水環(huán)境執(zhí)法合作,加大對跨市、跨縣污染查處力度,共同維護區(qū)域水環(huán)境安全,使我市水生態(tài)環(huán)境健康發(fā)展。
六要以群體的力量抓整治?!昂娱L制”是有機整體,需要聯(lián)動推進。要強化聯(lián)動治理機制,堅持分段控制、分類治理、分步推進,做好上游的水源地保護和中下游的防洪排澇,完善信息互通、資源共享、協(xié)調聯(lián)動機制,實現(xiàn)全流域、全過程治理。要分河道、分項目制定專項規(guī)劃,以規(guī)劃引領治水工作。治水關系到千家萬戶的切身利益,必須群策群力、群防群治,構建政府主導、市場運作、全社會參與的治水模式。要加大宣傳力度,推動水環(huán)境保護教育進學校、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進企業(yè),切實增強公眾環(huán)保意識。我們河長制工作,一定要有扎實的群眾基礎,要讓老百姓支持、配合,這樣才能長久。在一些專業(yè)領域,可嘗試采取公共服務外包的形式引入社會力量,用市場的辦法撬動社會治水熱情。要完善與新聞媒體等溝通聯(lián)系機制,公開監(jiān)督舉報方式,為公眾監(jiān)督治水、參與治水提供便利,變“政府治水”為“全民治水”。
各地、各有關部門要強化責任,協(xié)同配合,狠抓落實,以嚴的標準、實的作風推進“河長制”各項工作落到實處。
一要層層壓實責任。各級“河長”要像抓經濟工作、項目建設那樣抓河庫保護管理工作,堅持重要工作親自部署、重大問題親自研究、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重大事項親自督辦。要逐層逐級明確目標任務,一級抓一級,層層抓落實,尤其是對所管河段的突出問題要實行市包縣、縣包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)包村的聯(lián)治責任制,層層負責,環(huán)環(huán)相扣,責任到人,不留盲點,把責任壓實、工作做實。
二要形成工作合力。各級“河長”要堅持統(tǒng)攬全局,加強指揮調度,注重上下游、左右岸的協(xié)調和聯(lián)動,科學調配各方力量。各有關責任單位要服從指揮、團結協(xié)作,認真履職,主動承擔任務,在政策、技術、資金等方面給予大力支持,形成工作合力。千萬不能出現(xiàn)分工分家的情況,出了問題要追責的。尤其要不折不扣落實聯(lián)席會議制度、信息通報制度、問題督辦制度等,加強部門和地區(qū)協(xié)作、規(guī)范和促進“河長制”有效運行。
三要嚴格考核問責。要堅決執(zhí)行和落實有關規(guī)定,對因領導組織不力、工作疏忽而造成嚴重后果的,因失職、瀆職導致河流水庫遭到嚴重破壞的,要依法依規(guī)追究責任單位和責任人的責任,確保“河長制”工作不玩虛招、不放空槍。各級各有關部門要按照“四個強化”要求,抓好“河長制”考核,我們年初簽訂了責任狀,要一級抓一級,一級對一級負責,嚴格考核,嚴格獎懲。同時,我們也要兌現(xiàn)獎懲,要根據(jù)年度考評結果,該表揚的要大力表揚,該批評的要嚴肅批評,該問責的要堅決問責,一定要以強有力的問責推動“河長制”落到實處。
同志們,xx書記、xx市長在1號令中要求我市在推進“河長制”工作中繼續(xù)走在全省前列。希望大家以更大的決心、更高的標準、更實的舉措,切實把全市河流水庫治理好、保護好、管理好,實現(xiàn)我們黨代會提出的“空氣清新、河水清澈、大地清潔”的目標。黨代會以后,明確了工作分工,我負責農田水利,今天,大家第一次在這,借這個機會,向全市水利戰(zhàn)線的同志們表示問候,大家辛苦了。
我就講這些,謝謝大家!
目前,“十四五”規(guī)劃尚未正式啟動,但不少地區(qū)已提前展開前期研究工作。“十四五”規(guī)劃是國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要,起止時間2021-2025年,是開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化新征程的第一個五年規(guī)劃?!笆奈濉弊鳛槲覈扇娼ǔ尚】瞪鐣蚧緦崿F(xiàn)社會主義現(xiàn)代化邁進的關鍵時期,做好“十四五”規(guī)劃編制工作意義重大、影響深遠。
新中國成立特別是改革開放以來,我國健康領域改革發(fā)展成就顯著,人民健康水平不斷提高。同時,我國也面臨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、人口老齡化以及疾病譜、生態(tài)環(huán)境、生活方式不斷變化等帶來的新挑戰(zhàn),需要統(tǒng)籌解決關系人民健康的重大和長遠問題。“十四五”作為發(fā)展的關鍵時期,對于大健康產業(yè)同樣重要。
(1)大健康產業(yè)是什么?
近年來,大健康理念推行,大健康產業(yè)具有巨大的市場潛力。大健康產業(yè)可以理解為圍繞滿足各類健康(身體、精神、環(huán)境)需求的所有產業(yè)總稱,其中包括休閑健身、健康管理、健康咨詢等多個與人類健康緊密相關的生產和服務領域。目前,我國依托大健康四大產業(yè)層級,形成了囊括醫(yī)療產品、服務、健康管理、環(huán)境、康體養(yǎng)生、智慧養(yǎng)老、商業(yè)配套、產業(yè)配套等全產業(yè)鏈的健康產業(yè)譜系。大健康產業(yè)不同于傳統(tǒng)醫(yī)療產業(yè)發(fā)展模式,是一種從單一救治模式轉向“防—治—養(yǎng)”一體化模式。
(2)利好政策扶持產業(yè)發(fā)展。
此外,近日,出臺的《健康中國行動(2019—2030年)》等文件,圍繞疾病預防和健康促進兩大核心,提出將開展15個重大專項行動,促進以治病為中心向以人民健康為中心轉變,努力使群眾不生病、少生病。此外,“十三五”期間相關部門陸續(xù)發(fā)布政策以扶持大健康產業(yè)發(fā)展:
(3)人口老齡化加劇帶來需求。
中國已經成為世界上老年人口最多的國,也是人口老齡化發(fā)展速度最快的。據(jù)統(tǒng)計局數(shù)據(jù),截至2018年年末,60周歲及以上人口為24949萬,占比17.9%。其中,65歲及以上人口為16658萬人,占11.9%。隨著我國的人口老年化不斷加快,消費群體和規(guī)模進一步擴大,對大健康產業(yè)形成了較大的助推力。就目前而言,中醫(yī)藥及大健康產業(yè)發(fā)展方興未艾,未來發(fā)展前景一片光明。
(4)健康意識提升刺激消費。
疾病可分兩種,一種是先天性遺傳疾病,另一種則是后天導致的,不健康的生活習慣給疾病侵入人體提供了機會,一旦發(fā)作往往猝不及防,十分可怕。而更為可怕的是,許多人并不意識到病癥的存在,因此,年輕人在毫無察覺的情況下瞬間辭世。在10-20年前,有愿望經常了解自己身體狀況的人群大多在50歲以上,而如今20-30歲人群的體檢普及率已大大提高,受益于此,未來20年內,中國人的人均壽命可望提高20歲。在此背景下,人們越來越關注自身身體狀況,健康意識提升,在保健、療養(yǎng)、運動等方面的投入增多,刺激消費。
(5)“十三五”產業(yè)規(guī)模有望達8億元。
在政策支撐、人口老齡化帶來需求、健康意識提升刺激消費等多重利好因素的推動下,我國大健康產業(yè)迎來發(fā)展。目前,雖然我國大健康產業(yè)發(fā)展仍處于初級階段,但市場潛力巨大,規(guī)模不斷增長。美國著名經濟學家保羅·皮爾澤曾將大健康產業(yè)稱為繼it產業(yè)之后的全球“財富第五波”,特別對于中國來說,目前“健康中國”戰(zhàn)略進一步提升了大健康產業(yè)的地位,未來大健康產業(yè)前景光明。2017年國內大健康產業(yè)總產值約6萬億元,衛(wèi)健委政策研究室主任張毓輝日前表示,到2020年,大健康產業(yè)有望突破8萬億的產業(yè)規(guī)模目標。
(1)大健康產業(yè)前景廣闊。
“十三五”期間,大健康產業(yè)發(fā)展成效顯著,到2020年產值規(guī)模預計將達80億元?!笆奈濉贝蠼】诞a業(yè)將加快發(fā)展,利好政策不斷、市場需求進一步釋放。同時,大健康與其他產業(yè)的融合發(fā)展將帶來新機遇?!笆奈濉逼陂g,我國大健康產業(yè)規(guī)模將進一步擴大快速增長,前景廣闊。
(2)資本積極布局大健康產業(yè)。
隨著健康中國戰(zhàn)略的持續(xù)推進,健康產業(yè)正在逐漸占據(jù)頂層設計的重要位置,成為各方資本競相追逐的朝陽產業(yè)。目前布局大健康產業(yè)主要有三種類型企業(yè):
1、以康美藥業(yè)為代表的醫(yī)藥健康領軍企業(yè),其主要圍繞原油核心業(yè)務打造大健康產業(yè)神態(tài),完善產業(yè)整體布局。
2、以萬達、恒大為代表的房地產企業(yè),其力圖通過合作、并購、自建等方式快速進入大健康領域,搶占未來發(fā)展先機。
3、以騰訊、百度、阿里為代表的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),其希望將移動互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等信息技術與大健康產業(yè)向融合,打造新興領域。
(3)大健康產業(yè)發(fā)展趨勢預測未來,大健康產業(yè)發(fā)展將呈現(xiàn)高科技化、精準化、智能化、融合化、國際化的發(fā)展趨勢。
1、高科技化。未來我們用可穿戴設備、遠程醫(yī)療、雙向音頻遠程、慢病監(jiān)測、區(qū)塊鏈醫(yī)學等高科技將在醫(yī)學領域大范圍應用。
2、精準化、標準化和專業(yè)化。未來將通過精準的檢測、治療、康養(yǎng)來實現(xiàn)個性化、專業(yè)化的全生命周期健康的照顧管理系統(tǒng)。
3、智能化。人工智能、物聯(lián)網(wǎng)+等新技術將為大健康產業(yè)帶來變革。ai智能等信息化技術夠提升診斷治療的智能化的水平。
4、融合化。未來的大健康產業(yè)將與文化、旅游深度融合。
5、國際化。國際合作與資源共享是未來醫(yī)療健康產業(yè)發(fā)展的趨勢。通過“一帶一路”大健康驛站建設,為中國與世界醫(yī)療健康產業(yè)合作搭建平臺。
各位領導、同志們:
xx鎮(zhèn)河流眾多,河網(wǎng)密度較大,黃河途徑我鎮(zhèn)x個行政村x個小組,過境x公里;窟野河流經我鎮(zhèn)x個行政村x個小組,過境x公里;且境內有四條窟野河支流,污染防治和“清四亂”問題多、任務重,盡管鎮(zhèn)黨委、政府動員了全鎮(zhèn)力量、想盡了各種辦法、傾注了大量資金,但仍存在不少問題,打贏污染防治攻堅戰(zhàn)任重道遠。
目前還存在以下問題:一是污水處理廠不能正常運行,在河道內偷牧現(xiàn)象沒有徹底禁止,導致窟野河xx斷面水質長期得不到有效提升;二是多年來在黃河沿線形成的違章建筑拆除難度大、進度緩慢;三是養(yǎng)殖戶圈舍標準化程度低,糞便等形成的污水未得到有效治理;四是群眾居住分散,垃圾集中清運難度大,往河道內偷倒生活垃圾現(xiàn)象時有發(fā)生。
下一步,我們將以落實“河長制”為抓手,建立問題清單,分類施策逐個銷號,確保鎮(zhèn)域內河流污染得到明顯改善、環(huán)境衛(wèi)生得到有效提升。
建立鎮(zhèn)、村兩級河長制組織體系。成立由鎮(zhèn)黨委書記任組長、鎮(zhèn)長任副組長、涉及村組包站領導為成員的“河長制”工作領導小組。同時下設三個工作組,一是成立由鎮(zhèn)長為組長的“清四亂”工作組,落實6名工作人員和10名環(huán)衛(wèi)工人,配備機動車一輛、裝載機一臺,對“四亂”問題進行集中整治;二是成立由分管領導任組長的水污染防治巡查工作組,配備一臺吸污車,對生活污水進行臨時性收集處理;三是成立由人大主席任組長、紀檢副書記任副組長的封山禁牧工作組,對偷牧行為進行嚴厲打擊。根據(jù)河道性質落實河長、河段長、聯(lián)絡員、巡視員責任,并建立河道檔案。村級河長每周在各自管轄區(qū)域巡查一次并做好巡查記錄,鎮(zhèn)級河長每月至少對全鎮(zhèn)管理區(qū)域全方位巡查一次。鎮(zhèn)紀委對在黃河采砂和“清四亂”工作中不作為、亂作為問題,進行不間斷巡查督查,對失職瀆職的嚴格追究相關責任人責任。
針對xx村集市三岔路口、xx村漫水橋西南角排污問題,采用末端治理方式,在排污口末端安裝污水收集罐,截流拉運處理;針對鎮(zhèn)區(qū)xx飯店、信用社南側廣場污水問題,設計建設符合鎮(zhèn)情實際的小容量污水處理廠,目前正在上方案審查會,建成后對鎮(zhèn)區(qū)污水進行集中治理。針對沿河違建問題,在成功拆除xx沿黃違章觀景瞭望平臺、xx窟野河畔養(yǎng)殖場的經驗基礎上,聯(lián)合水利、住建、公安、土地等部門,對各類違章建筑進行拆除;針對沿黃采砂問題,加大巡查力度,嚴厲查處偷采、盜采行為,所有采砂、存砂必須辦理相關手續(xù)。
各村組通過微信、宣傳欄、村民會議等方式對水污染防治、黃河采砂規(guī)范化管理和“清四亂”工作進行大力宣傳。鎮(zhèn)上及時公開舉報電話,村民可通過舉報電話向村級河長或鎮(zhèn)河長制辦公室反映違法行為,我鎮(zhèn)將聯(lián)合相關執(zhí)法部門對違法行為進行打擊。建立河道管理保護“四項清單”,制作公示牌進行公示,接受群眾督促。
各位領導、同志們,“河長制”工作事關河湖健康生命、事關生態(tài)文明建設,把河流管好、治好,是我們義不容辭的責任,xx鎮(zhèn)將全面落實xx市委、市政府的決策部署,不講困難,不講條件,全力以赴,扎實苦干,堅決做好環(huán)境綜合治理各項工作,打贏污染防治攻堅戰(zhàn)!
謝謝大家!
檔案工作推進會講話稿篇六
同志們:
根據(jù)今天會議的安排,我代表市檔案局作工作報告,總結20xx年度全市檔案工作,研究部署20xx年度全市檔案工作重點。市委、市政府對此次檔案工作會議十分重視,市政府常務會議專門聽取了全市檔案工作情況匯報,等會市委、市委秘書長周友坤同志還要作重要講話,請同志們認真抓好落實。我先講兩個方面的問題。
一、20xx年全市檔案工作主要情況。
20xx年是我市檔案工作進入新起點、開始新跨越的一年。這一年,中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于加強和改進新形勢下檔案工作的意見》,為深化檔案工作改革、建設檔案強國畫出了路線圖;省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《關于加強和改進新形勢下全省檔案工作的意見》,并把檔案達標先進獎勵政策納入了規(guī)范津補貼的范疇,開啟了我省檔案事業(yè)發(fā)展的新時代。全市各級檔案部門深入貫徹兩個“兩辦”文件精神,落實市委、市政府的決策部署,切實增強“為黨管檔,為國守史、為民服務”的意識,推動了荊門檔案事業(yè)“縮差領跑”。
(一)圍繞中心和大局,強化檔案服務。
一是積極服務“兩大戰(zhàn)略”。緊緊圍繞“兩大戰(zhàn)略”和“四個荊門”建設,強化檔案服務。各地按照市委辦、市政府辦《關于加強新農村建設檔案工作服務中國農谷建設的通知》要求,深化新農村檔案工作,京山、鐘祥、東寶鞏固了社會主義新農村檔案工作省級示范縣(市、區(qū))的成果;沙洋、掇刀,以點帶面,落實了三年規(guī)劃。市檔案局主動介入了18家省級重點建設項目和22家市級重點建設項目檔案工作,實現(xiàn)了登記和監(jiān)管率雙100%。
二是主動服務機構改革。各級檔案部門圍繞全面深化改革做好了相關檔案工作,特別是新一輪機構改革和事業(yè)單位分類改革中的檔案工作,確保機構變動中檔案有明確去向,做到了該進館的及時收集進館。
三是自覺服務重大活動。市檔案局聯(lián)合沙洋檔案局對油菜花節(jié)檔案進行了跟蹤收集,各地對“三萬”活動、黨的群眾路線教育實踐活動等重大活動的檔案進行了指導,確保了收集齊全,及時歸檔。
(二)圍繞規(guī)范和創(chuàng)新,強化檔案業(yè)務。
一是注重宣傳,強化依法管理。各級檔案部門充分利用工作會、黨校陣地、網(wǎng)站、展覽等形式,廣泛開展以《檔案法》、《湖北省檔案管理條例》、《檔案管理違法違紀行為處分規(guī)定》等為主要內容的檔案法制宣傳活動,提高了全社會檔案意識。堅持依法治檔,制定公布了各級檔案部門權力清單和程序清單。市檔案局對全市35家單位進行檔案行政執(zhí)法檢查,東寶、掇刀區(qū)對全區(qū)各單位開展了執(zhí)法年檢。20xx年,全市共查處、糾正檔案違法違紀行為44起,其中現(xiàn)場糾正17起,限期整改27起。
二是注重創(chuàng)新,強化規(guī)范管理。以目標管理為抓手,創(chuàng)新方式方法,注重目標管理的嚴肅性和先進性。全年全市參與機關檔案工作目標管理單位265家,其中晉升省特級2家、晉升省一級64家,晉升省二級36家,省特級復查32家、省一級復查76家、省二級復查55家。企事業(yè)單位檔案工作規(guī)范管理開展順利,完成aaa級復查1家,aa級2家,a級1家,民營示范單位2家。
三是注重規(guī)范,強化科學管理。認真貫徹國家檔案局10號令,做好了企事業(yè)單位的“三合一”制度編審工作。組織召開了宣貫會,將宣傳貫徹情況納入20xx年對各市直單位開展檔案行政執(zhí)法檢查的重要內容之一。全市國有企業(yè)均向市檔案局報批了《檔案分類類目、歸檔范圍和保管期限表》,市檔案局進行了審批復函。
(三)圍繞強基和固本,強化檔案館工作。
一是檔案館(室)提檔升級。各地借中央、省委“兩辦”文件的東風,積極爭取社會各方面關心支持,市、縣國家綜合檔案館館庫建設邁出實質性步伐。市檔案館建設列入了“三館一中心”建設規(guī)劃,正在按項目程序推進;沙洋檔案館新館已開工建設;掇刀新辦公樓規(guī)劃了足夠的檔案庫房;京山、東寶檔案館建設列入了當?shù)匾?guī)劃。在新館沒有建成之前,各地注重現(xiàn)有檔案館的提檔升級,20xx年,市檔案館、鐘祥檔案館晉升為國家二級檔案館,其中市檔案館是20xx年全省第一家通過驗收的國家級綜合檔案館,也是考評新標準實行以來全省第一家晉升國家二級檔案館的地市級檔案館。各單位都高度重視檔案室建設,檔案室從硬件到軟件,從數(shù)量到質量都得到了大幅提升。
二是檔案資源極大豐富。各地在檔案館庫容量基本飽和的情況下,積極想辦法,騰地方,加強常規(guī)檔案的接收,市縣兩級檔案館年接收量分別超過了8000卷和5000卷。各級綜合檔案館加強了專業(yè)檔案的接收進館,市檔案館接收破產改制企業(yè)檔案2647卷(件、冊),實物檔案120件。各地還通過捐贈、征集等方式收集了一批“三重一特”檔案資料,如民俗實物檔案、殘奧冠軍董紅嬌的照片檔案、地方出版物等。
三是檔案安全警鐘長鳴。各地各部門牢固樹立安全意識,加大了檔案安全投入力度,基本落實了檔案安全的“十防”要求。嚴格執(zhí)行檔案館(室)安全管理制度,全年沒發(fā)生安全事故,確保了檔案的萬無一失。市檔案局、鐘祥市檔案局、京山縣檔案局認真進行了檔案開放鑒定工作,報批了《檔案館館藏開放檔案鑒定工作細則》,市檔案館對98個全宗8751卷檔案進行了開放鑒定,對102個全宗11000多卷檔案進行了保管期限鑒定。各地落實電子檔案異地容災備份工作,市檔案局向省局異地容災備份數(shù)據(jù)光盤54張,各縣市區(qū)也都向市局進行了電子檔案異地容災備份。
四是開發(fā)利用有聲有色。各級檔案部門立足把死檔案變成活信息,把檔案庫變成思想庫,強化檔案開發(fā)利用,認真做好了“五個一”活動。出版了一批編研成果。市檔案局公開出版了《解放京鐘荊》一書,首次公布了解放京山、鐘祥和荊門的原始檔案;鐘祥出版了《鐘祥年鑒》。舉辦了一批有影響的展覽。市檔案局聯(lián)合市委組織部舉辦了“紅星照耀中國——外國記者眼中的中國共產黨人”圖片展,市直90多家單位共計3000余人觀看了展覽,得到了市委、市政府領導的充分肯定。辦好了一個文化精品欄目。市檔案局和《荊門周刊》合辦了“往事存檔”欄目,加強檔案的二次轉化和利用;立足館藏實際,開發(fā)了“清代龍泉書院常宅午試卷”文化禮品。撰寫了一批受領導肯定的資政報告。市檔案局撰寫的《關于荊門檔案工作如何“縮差領跑”的報告》和《我市農村土地確權檔案工作現(xiàn)狀及對策》兩份資政報告,得到了市委、市政府領導的批示,報告提出的建議得到了有關工作部門的采納。掇刀檔案局和掇刀區(qū)文聯(lián)聯(lián)合撰寫的《提升關公文化軟實力,鑄造掇刀經濟硬支持》在該區(qū)《決策參考》上刊登。完善了一個為民服務窗口。市檔案館充分利用檔案館檔案查閱室和設在市行政服務大廳的現(xiàn)行文件查閱利用中心,配齊設施設備,為檔案利用者查閱利用檔案資料提供了良好環(huán)境。全年,市檔案館共接待查閱利用1230多人次,調閱檔案1650多卷,復印檔案1215張,無一例投訴,滿意率達100%。
五是檔案信息化進程大幅提升。市檔案局編制了《荊門市檔案信息化建設五年規(guī)劃(20xx—20xx年)》,對全市數(shù)字檔案館建設列出了時間表、規(guī)劃了路線圖。積極爭取檔案數(shù)字化經費168萬元,著重解決檔案館信息化的難題,20xx年市檔案館錄入目錄111161條,掃描全文443544畫幅。
(四)圍繞提質和增效,強化自身建設。
各級檔案部門認真開展了黨的群眾路線教育實踐活動,圍繞“為民務實清廉”要求,認真開展了“一抓三促”、效能風暴、整治為官不為等活動,通過這些活動的開展,檔案干部職工長期以來形成的自我邊緣、自我悲情、自我滿足的問題得到了有效解決;破解檔案工作發(fā)展難題的新思路、新辦法、新舉措增多;思想頹廢、紀律松懈、得過且過、效率低下等問題得到了明顯好轉。各地還通過組織業(yè)務培訓,積極選拔“十百千”檔案人才、開展學術交流等形式加強對檔案干部隊伍素質的培養(yǎng),檔案干部的政治素質和業(yè)務素質得到了極大的提升。
在充分肯定成績的同時,還應清醒地認識到全市檔案工作還不能適應新形勢發(fā)展要求,檔案資源建設不能充分滿足社會特別是人民群眾的需求,檔案開發(fā)利用的服務觀念和技術手段還比較落后,檔案館庫不符合“五位一體”功能要求,檔案信息化建設整體水平不高,檔案干部隊伍素質亟待進一步提高。這些問題都要求我們在下一步工作中切實加以解決。
20xx年是“”規(guī)劃收官之年,是全面貫徹實施中央及省市“兩辦”文件、謀劃“十三五”規(guī)劃的開篇之年。20xx年全市檔案工作的總體要求是:以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,深入學習貫徹落實黨的和xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神,以及全國全省檔案局(館)長會議精神,以全面貫徹落實《關于加強和改進新形勢下全市檔案工作的實施辦法》為主題,大力實施“1233工程”,為“兩大戰(zhàn)略”實施和“四個荊門”建設作出更大貢獻。
(一)抓住“兩辦《意見》落實年”這一主線。
去年,中辦、國辦以及省委、省政府辦公廳都下發(fā)了《關于加強和改進新形勢下檔案工作的意見》;近期,市委辦、市政府辦將下發(fā)我市實施辦法,這是今后市委、市政府全面系統(tǒng)指導檔案工作的一個綱領性重要文件。貫徹落實《意見》要求,關鍵是切實把建設覆蓋人民群眾的檔案資源體系、方便人民群眾的檔案利用體系、確保檔案安全保密的檔案安全體系作為檔案工作的核心任務來抓,以開發(fā)利用為牽引,帶動各項基礎工作,提高檔案工作整體水平。
一要全面吃透文件精神。明確新形勢下檔案工作的“新”時代要求體現(xiàn)在何處;明確檔案工作的重點和難點應如何全面把握。各級檔案部門要突出問題導向,對照文件要求找差距、查不足,真正將思想觀念、思維模式、工作方式統(tǒng)一到文件要求上來,研究提出本區(qū)、本部門和本單位的貫徹實施意見和解決問題的打算想法。
二要重視對文件的宣傳。主動向領導匯報,爭取領導的關心重視,推動解決突出問題,進一步改善檔案工作發(fā)展環(huán)境條件。面向社會宣傳,樹立大宣傳理念,讓“做好檔案工作是各地、各部門和各單位的重要職責”成為普遍共識。要在信息簡報、檔案網(wǎng)站上開辟專欄進行系統(tǒng)宣傳;要組織舉辦報告會、專題講座進行深度宣傳;要結合“國際檔案日”面向社會進行廣泛宣傳;要召開檔案協(xié)作組會、檔案學會小組會向檔案人員宣傳。
三要加強落實情況的督查。在全市范圍內組織開展落實《意見》情況的專項檢查。按照國家及省“兩辦《意見》落實年”主題活動的要求,以檔案工作的組織領導、檔案工作的保障機制建設、檔案館庫的建設等內容為重點,組織開展專題調研和檢查。
(二)突出檔案館庫和檔案信息化建設兩個重點。
館庫建設和檔案信息化建設是我市檔案事業(yè)發(fā)展的難點和重點,20xx年,各級檔案部門要迎難而上,抓住重點,突破難點。
一要全面加強檔案館(室)建設。各級國家綜合檔案館要貫徹“兩辦”文件精神,按照《檔案館建設標準》和《檔案館建筑設計規(guī)范》要求,在五年內建成具有“五位一體”功能,體現(xiàn)地方文化特色,滿足未來30年以上需要的現(xiàn)代化檔案館。市檔案館要認真落實市政府常務會議精神,積極與市發(fā)改、財政、規(guī)劃部門聯(lián)系,落實市檔案館新館建設立項選址工作,力爭年內開工建設;沙洋縣檔案館要按照中央中西部地區(qū)縣級檔案館建設要求,全面完成檔案館建設,年內新館要投入使用。東寶區(qū)檔案館要按中西部縣級檔案館規(guī)劃要點,扎實推進各項工作,力爭年內完成主體工程;其它各檔案館要積極爭取黨委政府領導重視支持,將檔案館建設列入當?shù)厣鐣聵I(yè)發(fā)展規(guī)劃。
二要強力推進信息化建設。要按照存量數(shù)字化的要求,圍繞建設數(shù)字檔案館(室)目標,科學規(guī)劃,統(tǒng)一規(guī)范,加快館藏檔案數(shù)字化步伐。市、縣兩級檔案局要分別按照館藏檔案30%和20%以上的目標完成當年檔案數(shù)字化全文掃描工作。要按照增量電子化的要求,加強原生電子文件歸檔管理的探索和實踐。在接收紙質檔案進館的同時,要做到電子數(shù)據(jù)同步接收進館,實行“雙套制”管理。各個部門也要深入貫徹《電子檔案移交接收辦法》,逐步開展電子檔案移交、接收和長期保管工作。按照數(shù)字檔案館建設要求,規(guī)劃數(shù)字檔案館項目的方案和具體措施。
(三)強化檔案資源、安全和服務三大體系。
檔案資源、安全和服務體系建設是檔案館工作的基礎和核心,各地各部門要持續(xù)強化三大體系建設。
一要抓好檔案資源建設。檔案資源建設是檔案工作的核心,檔案事業(yè)的基石。要深入貫徹落實國家檔案局第9號令和10號令,積極推進各級企事業(yè)單位檔案“三合一”制度的審核修訂工作,做到每一個立檔單位的檔案室都建立有規(guī)范合理的“三合一”制度,并得到有效執(zhí)行;要突出重要人物、重點項目、重大活動、地方特色“三重一特”檔案資源建設,征集實物檔案、照片檔案、聲像檔案等不同載體類型的檔案資料,收集反映政治、經濟、文化、生態(tài)、民生等多方面內容的檔案信息,特別是加大對破產改制企業(yè)檔案的接收力度。以年接收進館檔案不少于8000卷和5000卷的目標要求,建立方便人民群眾的檔案資源體系和檔案利用體系;圍繞黨委、政府中心工作,跟蹤重大活動、重大事件和重點工程檔案管理,及時收集歸檔,確保系統(tǒng)完整。重視信用體系檔案、土地確權檔案、新農村建設檔案和民生檔案建檔管理工作,整合全市檔案信息資源,促進信息共享。
二要確保檔案安全。各地各部門要構筑人防、物防、技防“三位一體”的檔案安全體系,確保檔案實體和信息安全。要建立和健全全市檔案安全技術防范系統(tǒng)和突發(fā)事件的緊急預案機制,采用先進的消防、防盜報警、安全監(jiān)控設備等,為檔案安全管理提供可靠保障;做好檔案開放鑒定工作,對網(wǎng)上發(fā)布的檔案信息進行嚴格審核把關,防止失泄密事件發(fā)生。要加強檔案數(shù)字化加工和外包服務的監(jiān)管力度,對已完成的館藏數(shù)字化檔案信息,嚴格按照上級要求,實行異質異地備份管理,確保檔案信息安全。
三要強化服務能力。全市檔案部門要進一步增強大局意識和全局觀念,把推動改革發(fā)展、服務民生改善、服務法治城市建設作為今年檔案工作的出發(fā)點和重要內容,切實提升檔案服務能力。要立足查閱服務這個基點,突出指導服務這個重點,強化開發(fā)利用這個難點,繼續(xù)實施“五個一”工程,為黨委政府決策、經濟社會發(fā)展、改善民生等提供優(yōu)質的服務。
(四)推進檔案法制化、規(guī)范化、社會化三大進程。
推進法制化進程就是要深入貫徹黨的xx屆四中全會精神,進一步增強檔案工作人員法治觀念,提升主動參與法治城市建設的自覺性,充分發(fā)揮檔案和檔案工作在促進法治城市建設中的重要作用。要建好管好檔案憑證,做好黨政機關、社會組織、企事業(yè)單位以及個人從事政治、軍事、經濟、科學、技術、文化、宗教等社會活動形成檔案的管理,重點加強公檢法系統(tǒng)檔案工作;要全面推進依法治檔,認真貫徹國家檔案法律法規(guī)和各項業(yè)務規(guī)范標準,進一步完善檔案管理制度機制,提高依法履職能力;要嚴肅查處各種檔案違法違紀行為,組織開展檔案行政執(zhí)法檢查,開展檔案法制宣傳教育活動,利用國際檔案日、憲法宣傳日開展檔案法制宣傳教育。
推進規(guī)范化進程就是要以檔案工作目標管理為手段,加強檔案業(yè)務指導,逐步向企業(yè)、學校、新型社會組織延伸,促進全市檔案工作的標準化、制度化管理;要探索檔案達標先進獎勵政策的管理機制,破除一勞永逸的管理辦法;要強化新農村建設檔案工作,掇刀要創(chuàng)建社會主義新農村檔案工作省級示范區(qū);要堅持開展檔案干部業(yè)務培訓,拓展全市檔案工作人員業(yè)務交流平臺,為檔案人員的職業(yè)發(fā)展提供良好的工作環(huán)境和學習知識的機會,打造一支政治強、業(yè)務精、作風硬、紀律嚴的高素質檔案隊伍。
推進社會化進程就是要精心編制與各地經濟社會發(fā)展相適應的檔案事業(yè)“十三五”規(guī)劃,各級檔案部門要全面總結“”期間全市檔案事業(yè)的成績和經驗,分析存在的問題及不足,按照與經濟社會發(fā)展目標相適應,與社會事業(yè)發(fā)展相協(xié)調的原則,精心編制好“十三五”規(guī)劃。要積極爭取將檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃納入全市經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,按照《意見》的要求,逐項貫徹落實。要全面評估全市檔案事業(yè)發(fā)展的基本概況及發(fā)展瓶頸問題,想方設法促進全市檔案事業(yè)科學、可持續(xù)發(fā)展。
同志們,檔案工作任重道遠。讓我們以奮發(fā)有為的精神狀態(tài),求真務實的工作作風,與時俱進,開拓創(chuàng)新,推進全市檔案工作再上新臺階,為實施“兩大戰(zhàn)略”和“四個荊門”建設作出新的更大的貢獻!
檔案工作推進會講話稿篇七
過去的一年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導和市檔案局的監(jiān)督指導下,全區(qū)廣大檔案工作者,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導;以扎實的業(yè)務工作為基礎,以創(chuàng)新為動力,以執(zhí)法和現(xiàn)代化建設為手段,以高效的服務為目標,求實、求新、求高,使檔案的整體工作實現(xiàn)了歷史性的跨躍。在全市檔案系統(tǒng)“雙優(yōu)”檢查評比中,區(qū)檔案局被評為優(yōu)秀檔案局;區(qū)檔案館從原來的市二級館一躍晉升為市級優(yōu)秀檔案館,實現(xiàn)了檔案工作者多年的夙愿。主要工作成果體現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)檔案館基礎設施和基礎業(yè)務建設得到全面加強。區(qū)檔案館順利晉升為市級優(yōu)秀檔案館。區(qū)檔案館1995年晉升為北京市二級檔案館,由于各種原因,此后一直沒有實現(xiàn)晉升為市級優(yōu)秀檔案館的目標。對此,檔案局一班人,本著有條件要上,沒有條件創(chuàng)造條件也要上的精神,多次召開專題會議進行認真的研究和部署,橫下一條心一定要把檔案館建設搞上去,以徹底改變檔案館的落后面貌。在市檔案局的指導下,區(qū)檔案局精心組織,周密安排,經過兩年多的辛勤努力,在組織管理、建筑與設備、人員和科研、基礎業(yè)務建設、檔案的開發(fā)與利用等各方面都開展了卓有成效的工作,并抓住重點和難點問題進行攻堅。一是多方籌集資金,積極協(xié)調有關部門,完成了檔案館擴建工程??偯娣e由原來的1610平方米擴大到4200平方米。對原辦公樓房進行了全面的裝修改造,并按照市級優(yōu)秀館的標準進行了設備設施的全面配置,購置了服務器、防火墻、磁盤陣列、交換機等設備,局館網(wǎng)絡設施基本配套。網(wǎng)絡接收、宣傳、服務等項工作全面展開。據(jù)統(tǒng)計,近兩年來設備設施投入達953551元。二是按照《區(qū)縣檔案館認定標準》,積極開展檔案的接收、征集及館藏檔案的整理、保管、編目、統(tǒng)計、開放與利用等基礎性工作。制發(fā)了《重大活動檔案管理暫行辦法》,對20xx-20xx年間開展的農民藝術節(jié)、桃花煙花節(jié)、撤縣設區(qū)、抗擊“非典”等重大活動中形成的檔案進行管理,接收案卷、文件級目錄進館。進一步完善了《本地區(qū)電子檔案接收辦法》,開展了電子目錄的網(wǎng)上接收和報刊、資料及珍貴歷史檔案的征集工作,全年進館報刊、資料累計達1877冊,珍貴歷史資料46件。整理、完善案卷40198卷,編制各種機檢目錄7066條,著錄電子條目達460750條,將309742條文件級目錄全部在因特網(wǎng)上進行公布。接待查檔1183人次,查閱檔案3038卷(件),形成各種統(tǒng)計、分析報告、工作小結近百余件,為以后工作的開展積累了寶貴的經驗。檢查驗收小組的領導和同志們一致稱贊道:平谷區(qū)檔案局館的工作人員精神振奮,局館面貌煥然一新,這種同心協(xié)力,積極進取的精神令人感動。
(二)基層檔案基礎業(yè)務工作穩(wěn)步推進,現(xiàn)代化建設成效顯著。一是歸檔不全問題得到較好解決,僅夏各莊鎮(zhèn)、山東莊鎮(zhèn)、大華山鎮(zhèn)、馬昌營鎮(zhèn)、建委、交通局等六個單位收集的有價值文件就達萬余份,時間跨度近40年。特別是夏各莊鎮(zhèn)黨委,他們針對文件材料收集困難、積存文件多,且有相當一部分案卷整理不規(guī)范、文件制成材料不符合要求的情況,決心下大力量徹底解決這些問題,黨委副書記親自掛帥,黨辦主任具體負責,共收集到自1969年以來的有價值的文件材料20xx余份,整理案卷總數(shù)達5000余卷,復制不規(guī)范筆記檔案104卷427件共計1765頁,有效地維護了檔案的完整與安全。二是大部分單位完成了不規(guī)范、褪變檔案的搶救、復制工作。三是部分單位按照銷毀制度規(guī)定,對到期檔案進行銷毀。四是基層檔案綜合管理再上新水平:其中有夏各莊鎮(zhèn)、山東莊鎮(zhèn)、大華山鎮(zhèn)、馬昌營鎮(zhèn)、民政局、水資源局、勞動局等8個單位晉升為市一級,區(qū)果辦晉升為科技事業(yè)單位市一級。世紀廣場管理處晉升為市二級,至此,區(qū)市政委下屬的四個單位檔案管理全部達到市二級先進水平。五是村級檔案管理得到加強,在充分調研的基礎上,制發(fā)了《平谷區(qū)村級檔案管理辦法》,修訂了《村級檔案歸檔范圍和保管期限表》,結合村級檔案工作實際,在劉店、鎮(zhèn)羅營等部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)試行了“存檔托管”制度。六是檔案工作在社區(qū)、居委會展開,3個居委會完成建檔工作。七是現(xiàn)代化裝備水平顯著提高,大部分單位配備了計算機、掃描儀、數(shù)碼相機、檔案管理專用軟件等現(xiàn)代化管理軟硬件,文件級電子目錄著錄工作基本完成,共計著錄文件級條目達30余萬條,基本實現(xiàn)了計算機目錄檢索。
(三)加強檔案法制建設,促進了檔案工作整體水平的提高。區(qū)檔案局被評為市優(yōu)秀檔案局。一是加大執(zhí)法隊伍建設。對檔案執(zhí)法員、執(zhí)法聯(lián)絡員進行了不同形式的培訓,提高了執(zhí)法水平。二是檔案執(zhí)法機制不斷完善,在繼續(xù)貫徹落實《檔案行政執(zhí)法責任制》等制度的基礎上,又制定了《平谷區(qū)檔案局行政審批責任追究辦法》、《平谷區(qū)檔案局關于行政審批程序的規(guī)定》,進一步規(guī)范了檔案法制工作。三是加大了執(zhí)法檢查力度。檢查中做到認真細致,嚴格按照檢查程序進行,及時將檢查結果反饋給被查單位,對問題較大單位首次制發(fā)了限期整改。
通知書。
通過執(zhí)法檢查,極大地促進了檔案各項業(yè)務工作向正規(guī)化、科學化發(fā)展,檔案工作整體水平有了明顯提高區(qū)檔案局通過了市局檢查組的驗收,被評為市優(yōu)秀檔案局。
(四)檔案宣傳工作持續(xù)開展,效果明顯。20xx年的檔案法制宣傳工作以普遍提高現(xiàn)代化的檔案意識和檔案責任意識為重點,充分利用現(xiàn)代化手段,把著眼點放在解決實際問題上,使社會的檔案法制意識在解決實際問題中得到提高。首先,積極引導基層各立檔單位開展了形式多樣的檔案宣傳、研討活動,積極查找問題,研究解決問題。通過積極有效的宣傳活動,以下五個方面問題得到了較大程度的解決:一是人員交接過程中檔案資料的流失問題。二是因領導干部認識上的差距,落實“三件”、“一步走”的要求做得不夠的問題。三是檔案隊伍穩(wěn)定性差的問題。四是現(xiàn)代化意識不強的問題。五是檔案館接收檔案難的問題。其次,與民政局、司法局、興谷街道辦事處、濱河街道辦事處、建西居委會、金鄉(xiāng)西居委會、新星居委會等單位合作開展了“檔案服務進社區(qū)”的大型宣傳活動,堅持了檔案“服務大局、服務基層、服務百姓”的宗旨,增強了社區(qū)居民的檔案意識。第三,充分發(fā)揮青少年教育基地功能,積極與各中小學合作,將《偉大的平谷人民》、《難忘的平谷第一》兩部專題片進行巡展,參展人數(shù)達1萬余人,激發(fā)了廣大學生熱愛家鄉(xiāng)、建設家鄉(xiāng)的熱情。(五)堅持“科教興檔”和“可持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略,檔案隊伍建設穩(wěn)步加強。一是抓基層檔案人員培訓,全區(qū)共舉辦培訓班20余期,培訓人員達1000余人次,培訓范圍擴大到機關科室兼職檔案員、村級檔案員、三級立檔單位檔案員及私營企業(yè)檔案員。二是廣泛開展了內外交流和繼續(xù)教育工作。參加市、區(qū)舉辦的各種培訓班、參觀考察活動30余次、150人次。三是抓科研和調研,帶動人員素質的提高。成立了科技小組和科研課題組,負責檔案現(xiàn)代化管理中出現(xiàn)的一些具體問題和前瞻性問題的研究??蒲姓n題《區(qū)縣檔案館編研成果的實用性研究》被市檔案局立項,現(xiàn)已結題。通過科研和調研活動的開展,促進了業(yè)務工作的提高。
(六)整合檔案資源,檔案的開發(fā)利用工作全面出新。一是完成了《珍藏歷史,服務現(xiàn)實,著眼未來——館藏檔案利用展》制作、展出工作。并已將展覽做成網(wǎng)頁形式,在平谷信息網(wǎng)上展出。二是完成了《平谷綠色經濟展》、《平谷文化名人展》、《王友誼、陳克永個人書畫展》的所有準備工作。三是編研服務工作取得了新成果。為進一步宣傳平谷,展現(xiàn)新時期平谷名人的風采,區(qū)檔案局將平谷區(qū)文學、書法、繪畫、攝影、收藏、奇石等領域的18位名人資料,匯編成《平谷區(qū)文化名人集萃》,以便進行廣泛宣傳。另外對《檔案利用實例》、《大事記》、《組織機構沿革》等編研材料進行了續(xù)編,保持了編史修志工作的連續(xù)性。四是整合綠色經濟檔案資源,進一步服務中心工作。圍繞平谷區(qū)綠色農業(yè)的發(fā)展,將最能體現(xiàn)平谷綠色經濟特點的檔案1200余件進行收集復制,并對復制件進行系統(tǒng)整理,形成了一整套綠色經濟資料,為系統(tǒng)了解平谷農業(yè)發(fā)展史提供了參考依據(jù),并在大華山、北寺嶺等村初步建立了農業(yè)科技檔案,為農民增產增收提供幫助。
20xx年,我區(qū)檔案工作取得的成績是令人矚目的。但從全區(qū)檔案工作來講,仍存在許多問題和不足,主要體現(xiàn)四個方面:一是個別單位的領導對檔案工作重要性的認識不夠,檔案設備設施還不能滿足工作需求。二是部分檔案人員素質偏低,不能適應現(xiàn)代化檔案工作的需要。三是檔案、資料的收集、移交環(huán)節(jié)不順暢,存在人員變動、交接過程中檔案資料流失、歸檔不全、接收檔案困難、館藏檔案單一等現(xiàn)象。四是檔案資源的開發(fā)利用工作需要進一步加強。這些問題有待于在今后的工作中認真加以解決。
二、20xx年檔案工作思路和主要任務。
20xx年全區(qū)檔案工作的指導思想和主要任務是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹xx大和區(qū)第二次黨代會及區(qū)二屆一次人代會會議精神,鞏固已有工作成果,突出重點,服務大局,緊緊抓住基礎業(yè)務規(guī)范化和檔案工作現(xiàn)代化建設不放。以創(chuàng)新為動力,以法制建設和隊伍建設為保證,拓展工作領域,辦好十件實事,為構建我區(qū)“二三一”產業(yè)格局,實施“工業(yè)強區(qū),旅游富民”的發(fā)展戰(zhàn)略提供優(yōu)質的服務,推動檔案工作再上新臺階。
(一)深入學習xx大和區(qū)第二次黨代會及二屆一次人代會的會議精神,圍繞中心工作,積極提供高質量的檔案服務。檔案中存儲著科學和成功的經驗,蘊藏著極大的生產力。它是前人智慧的結晶,也是現(xiàn)行工作的工具,同時檔案涉及到的政策制度等又是規(guī)范我們工作的依據(jù)。今年是我區(qū)順利完成“十五”計劃,啟動“”計劃關鍵的一年,各檔案部門一定要緊緊圍繞全區(qū)的中心工作,找準各自的切入點,主動出擊,高標準作好檔案服務工作。檔案局要繼續(xù)抓好《檔案工作服務中心工作有關意見》的落實,不斷總結經驗,抓住典型,利用網(wǎng)絡等各種形式及載體搞好宣傳,以典型引路的形式帶動全區(qū)各單位檔案服務中心工作的高效開展。
檔案服務要注重創(chuàng)新,克服坐等查詢、單一查證、簡單提供檔案數(shù)據(jù)等傳統(tǒng)服務方式,要實現(xiàn)向服務的主動性、提供利用的全方位擴展性、信息資源的靈活性的轉變。檔案人員要主動研究本單位的中心工作對檔案資料的需求,主動爭取領導的支持和認可,找準工作切入點,加強與其他部門的協(xié)作,切實作好檔案的高效服務工作。
(二)搞好檔案基礎業(yè)務建設,全面落實各項制度,大力推進檔案規(guī)范化和現(xiàn)代化管理。實現(xiàn)檔案規(guī)范化、現(xiàn)代化管理,是擺在我們面前的重要課題,如不很好地加以研究解決,不僅會影響和制約我區(qū)檔案事業(yè)的健康發(fā)展,而且也必將影響到全區(qū)經濟建設和社會發(fā)展的各個方面。針對檔案規(guī)范化、現(xiàn)代化問題,前不久,區(qū)政府召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)局級主管領導專門會議,并就檔案現(xiàn)代化建設問題、歸檔不全問題以及檔案的接收、征集等工作提出了具體要求;區(qū)委辦、區(qū)政府辦也就解決歸檔不全問題和加強現(xiàn)代化、規(guī)范化建設下發(fā)了通知,各級領導和檔案人員要認真抓好落實。
首先,要將檔案工作各項制度的落實情況納入到工作考核中。檔案局要制定出切實可行的“基層檔案工作年度考核細則”,將年度各項重點工作納入考核細則中;各基層單位要將檔案工作作為整體工作的重要內容來抓,納入。
工作計劃。
和崗位責任制,實現(xiàn)檔案工作的層層考核評比,切實解決存在的實際問題。今年,區(qū)政府將繼續(xù)執(zhí)行檔案工作評比表彰制度,年終將對檔案工作成績突出的單位及個人進行表彰。
其次,要進一步完善檔案管理機制。堅持檔案工作分級管理的原則,切實作好所屬單位檔案工作的組織、協(xié)調、管理工作,使之形成管理網(wǎng)絡。
第三,加大執(zhí)法力度,推進依法治檔進程。不斷完善《平谷區(qū)檔案局行政執(zhí)法崗位責任制》等各項制度,嚴格履行執(zhí)法程序,認真解決好“集中執(zhí)法與執(zhí)法員人力不足”及“指導與執(zhí)法同時進行”的執(zhí)法規(guī)范問題,制定執(zhí)法檢查工作標準。建立健全執(zhí)法隊伍,加強對檔案執(zhí)法員、執(zhí)法聯(lián)絡員的任用和管理,要將工作能力強、有責任心的人員選聘為執(zhí)法聯(lián)絡員。加強對執(zhí)法員和執(zhí)法聯(lián)絡員的培訓,全年不少于2次,進一步提高執(zhí)法水平。
檔案執(zhí)法檢查工作,要分階段、抓重點,要與監(jiān)督、指導工作密切配合,做到檢查中有指導,指導中有檢查,將執(zhí)法檢查工作貫穿到各項工作當中。要認真作好違法案件的查處工作,努力做到有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究;要嚴格履行案件查處程序,對違法案件決不姑息、決不手軟,以維護檔案法律、法規(guī)的尊嚴。
(三)加強檔案隊伍建設,全面提高檔案人員素質。以人為本,全面提高檔案人員素質,是作好檔案工作的保證。各單位要認真落實《關于穩(wěn)定檔案隊伍的通知》精神,選派政治、業(yè)務素質較高的人員管理檔案,以適應當前檔案工作的需要。要加強培訓工作,培訓內容應包括檔案法律法規(guī)知識、檔案業(yè)務知識以及其他相關知識,培訓要講究質量,要取得上崗證書,確保工作順利完成。
(四)扎扎實實作好十件實事。
1、加強檔案現(xiàn)代化建設,力爭實現(xiàn)計算機管理。隨著社會信息化及電子政務的實施,檔案必將實現(xiàn)現(xiàn)代化管理,這也是實施“數(shù)字平谷”戰(zhàn)略的重要內容。市檔案局對檔案現(xiàn)代化建設提出了統(tǒng)一要求:到20xx年,要打造出北京檔案信息的“航空母艦”。就是要把以前形成的和今后將要形成的全部檔案的文件級目錄和相當比例的文件內容電子化,實現(xiàn)檔案信息資源的共享。因此,我區(qū)要全力以赴,高標準、高質量完成任務。各部門、各單位必須配備檔案管理專用計算機和檔案管理專用軟件。凡是沒有配備計算機的單位,今年必須配齊,各單位要認真抓好落實工作。檔案局要摸清底數(shù),積極爭取各級領導的重視和支持。此外,要作好檔案專用軟件使用的培訓,加強檔案數(shù)字化工作的指導,力爭年內實現(xiàn)基層檔案室存檔案文件級目錄全部電子化。
2、貫徹落實國家檔案局關于《電子公文歸檔管理暫行辦法》的精神,為實現(xiàn)文檔一體化作好準備。一是公文格式和行文程序要標準規(guī)范。按《國家行政機關公文格式》的要求,只有經過簽發(fā)的文件才是有效的文件,沒簽發(fā)等于無效。各單位要提高文件格式和運行程序方面的法規(guī)意識,嚴格按《中國共產黨機關公文處理條例》和《國家行政公文處理辦法》的格式、標準執(zhí)行。這些標準,檔案局每年培訓都講,檔案員都懂,就是落實不夠。原因是檔案員和公文辦理人員缺乏聯(lián)系與溝通,相互脫節(jié)。要想徹底解決這個問題,各單位領導就必須對此事給予關心和支持。檔案局要會同有關部門拿出能解決這個問題的辦法,比如各單位對文秘人員、檔案人員統(tǒng)一進行公文格式和行文程序方面的培訓?!吨袊伯a黨機關公文處理條例》和《國家行政機關公文處理辦法》雖早已下發(fā)了,但要真正弄懂并不容易,所以有關同志必須先弄懂,然后再抓落實。各單位要研究此事,抓緊落實。二是工作過程中形成的文件、材料一定要實行“雙軌制”,即:電子文件和紙質文件都要分別保存一份。檔案部門已將歸檔過程中發(fā)現(xiàn)的若干這方面不規(guī)范的問題,進行總結、歸納。并拿出解決問題的方法和建議,提供給有關領導。區(qū)委辦、區(qū)政府辦現(xiàn)已印發(fā)了《關于加強檔案規(guī)范化、現(xiàn)代化建設的通知》,各單位領導要注意認真作好公文辦理和公文處理過程中有關問題的組織與協(xié)調工作,加強對相關人員的培訓,使文秘和檔案人員都明確知曉公文的格式和處理程序。三是在配備了相應的現(xiàn)代化設備的基礎上,各單位要按照檔案局的要求,統(tǒng)一使用相應的管理軟件,以保證“文檔一體化”目標的實現(xiàn)。
3、著力解決文件材料歸檔不全問題。從目前區(qū)檔案館保存的檔案資料來看,歸檔不全的問題依然存在。20xx—20xx年,檔案局在有關單位的大力配合下,狠抓了解決歸檔不全問題的試點工作,今年試點經驗要在全區(qū)推開,各單位對此問題要予以高度重視,一要明確本單位文件材料的歸檔范圍,按法規(guī)要求及時歸檔;二要珍惜檔案資源,找出歸檔不全的原因,加以解決,抓好落實。
4、認真作好檔案征集工作。目前我區(qū)有一大批珍貴的反映重大歷史活動和歷史面貌的檔案資料,如:革命歷史時期的各種獎章、證書、手稿、照片等仍散存在民間個人手中,其中有些珍貴資料的保管條件極其惡劣,如不及時征集進館,這些資料將在短期內散失、損毀,給檔案事業(yè)造成無法彌補的損失。區(qū)政府已向全區(qū)制發(fā)了關于開展檔案資料征集工作的《通告》,決定在全區(qū)范圍內廣泛開展檔案資料的征集活動。對此,區(qū)檔案局要認真作好組織、發(fā)動工作,全區(qū)各部門、各單位要予以高度重視,認真作好以下工作:一是在機關全體干部會議上和轄區(qū)范圍內要廣泛宣傳政府《通告》,讓大家了解此次征集工作的范圍和方式。二是責成專人或檔案人員,對所屬科、站、所、村、隊及企業(yè)進行調查摸底,了解和掌握有關情況,及時作好信息反饋工作,積極配合區(qū)檔案局履行捐贈、爭購和寄存手續(xù)。檔案局對此要組織開展評比活動,對在活動中確有成果的單位和做出突出貢獻的個人要給予適當獎勵。
5、認真作好檔案的移交進館工作。20xx年是我區(qū)檔案的接收年,根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《北京市實施中華人民共和國檔案法辦法》的有關規(guī)定,區(qū)檔案館決定:從20xx年7月開始陸續(xù)接收區(qū)內103家單位的部分檔案進館,為使這項工作更加規(guī)范化、科學化,檔案局已舉辦了檔案接收工作培訓班。凡有移交任務的單位都要組織有關人員,認真落實區(qū)檔案局20xx年6號文件精神,結合本單位檔案員參加培訓學習的情況,責成辦公室負責人和相關人員按著檔案局辦班提出的要求,對即將進館的檔案進行自查整改,認真接受檔案局的檢查,嚴格按檔案局制定的接收計劃按時按質移交進館。
6、認真作好檔案服務“三農”工作?!叭r”問題是全區(qū)工作的重中之重,要圍繞“三農”問題,切實搞好檔案服務工作。首先,認真作好已歸檔文件材料的開發(fā)利用工作,如,利用土地承包。
合同。
檔案、宅基地審批檔案、祖業(yè)產權檔案等,切實保護好農民的切身利益;其次,重點抓好旅游資源開發(fā)、農業(yè)精品開發(fā)等專業(yè)、科技檔案的搜集、整理、建檔、開發(fā)利用工作,繼續(xù)開展“檔案入鄉(xiāng)村、服務到農家”的檔案下鄉(xiāng)活動,要送科技、專業(yè)檔案下鄉(xiāng),建科技專業(yè)檔案落村、戶,為農民增產增收致富提供幫助。
7、堅持服務創(chuàng)新,搞好檔案的產業(yè)化服務。創(chuàng)新編研方式,采取合編或網(wǎng)絡編研的快捷手段進行編研。通過網(wǎng)絡版,將所有報刊上發(fā)布的關于平谷的信息進行匯集,并制成網(wǎng)頁形式,上平谷信息網(wǎng)或局域網(wǎng);繼續(xù)深挖館藏,將館藏的四清運動材料進行匯編,形成《四清概覽》;完成《平谷綠色經濟展》、《平谷文化成果展》、《平谷名人書畫展》、《世紀閱報館》的制作、布展工作,并作好參展接待工作,爭取將青少年愛國主義教育基地建設活動,納入今年桃花煙花節(jié)系列活動之中,將基地作為區(qū)委、區(qū)政府對外宣傳的重要窗口之一;將《平谷政務服務指南》公開出版,向社會發(fā)行;將其內容分批上網(wǎng),并隨時收集新出臺的招商引資政策進行更新,為社會提供有效的服務。
8、拓展檔案工作新領域,切實加強社區(qū)居委會的建檔工作。力爭在今年8月底前,實現(xiàn)。
23個居委會全部建檔,從而為社區(qū)建設提供更優(yōu)質的服務。
9、完成檔案局館附屬設施的建設工程,配齊現(xiàn)代化辦公設備。
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檔案工作推進會講話稿篇八
同志們:
在這草長鶯飛、春暖花開時節(jié),在全黨深入學習實踐科學發(fā)展觀活動取得階段性豐碩成果,社會各項事業(yè)全面發(fā)展的大好形勢下,全省住房城鄉(xiāng)建設檔案工作會議今天在自然風景秀美的鳳城——萊蕪隆重召開了。借此機會,我代表省檔案局,對這次會議的如期順利召開和受到表彰的先進集體、先進個人表示祝賀,向全省辛勤耕耘、無私奉獻、做出突出成績的住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)的檔案同行致以敬意和問候,向一直關心、重視、支持檔案工作的建設系統(tǒng)主管部門的各級領導表示衷心感謝!
近年來,我省建設系統(tǒng)檔案工作得到長足發(fā)展,各級領導重視程度高、支持力度大、全員檔案意識強,檔案專業(yè)人員愛崗敬業(yè)、素質好、能力強,整個系統(tǒng)管理體系日臻完善,業(yè)務基礎工作非常扎實,管理制度科學規(guī)范,信息化水平普遍較高,服務利用工作卓有成效。特別是適應新時期、新形勢需要,運用現(xiàn)代科技手段,不斷開拓工作領域,創(chuàng)新發(fā)展理念,取得豐碩成果,工作亮點很多。這些成績的取得,是省委、省政府正確領導的結果,是住房城鄉(xiāng)建設部對山東建設系統(tǒng)檔案工作關愛、支持的結果,同時也體現(xiàn)了建設系統(tǒng)各級領導特別是省住房城鄉(xiāng)建設廳領導重視支持檔案工作,鼓勵支持開拓創(chuàng)新、爭先創(chuàng)優(yōu)的工作思路,以及縝密周到、科學高效的工作措施;體現(xiàn)了全省建設系統(tǒng)廣大干部職工上下一心,精誠合作,科學發(fā)展,順勢而為的巨大凝聚力和戰(zhàn)斗力,非常值得我們檔案系統(tǒng)學習借鑒。我們將認真總結、大力推廣建設系統(tǒng)先進典型和好的經驗,使之不斷發(fā)揚光大,結出新的更加豐碩的成果。
上午x廳長代表省住房城鄉(xiāng)建設廳作了重要講話,對今后建設系統(tǒng)檔案工作作了全面部署,符合檔案事業(yè)發(fā)展大局,符合建設工作實際,講得很好,希望大家抓好貫徹落實。為進一步提高建設系統(tǒng)檔案工作的整體水平,更好地為我省建設事業(yè)及經濟社會發(fā)展服務,借此機會,我講以下幾點意見,供大家參考。
一、集中統(tǒng)一管理,切實確保檔案安全萬無一失。
集中統(tǒng)一管理國家全部檔案,是法定的我國檔案工作的基本原則。各級國家機關、團體、企事業(yè)單位都必須遵循這一原則。具體來說,貫徹這一原則的基本要求就是對本系統(tǒng)檔案工作實行“四統(tǒng)一”:即統(tǒng)一領導與規(guī)劃,統(tǒng)一制度,統(tǒng)一業(yè)務標準,統(tǒng)一監(jiān)督指導。對一個具體單位而言,要將本單位形成的各種門類和載體的檔案悉數(shù)移交到本單位檔案機構集中管理。由于體制等多方面的原因,我省建設系統(tǒng)職能多、部門多、攤子大,產生的檔案門類與載體也多,檔案保管分散的現(xiàn)象在我省建設系統(tǒng)比較普遍。為徹底改變這一現(xiàn)狀,我們要嚴格遵循集中統(tǒng)一管理原則,務必做到“四個統(tǒng)一”,各單位除了根據(jù)城建檔案管理規(guī)定向城建檔案館報送、移交外檔案外,都要建立健全本單位的綜合檔案室,對本單位的檔案進行集中統(tǒng)一管理。只有集中統(tǒng)一管理檔案信息,才便于檔案資源的整合,便于信息共享,有利于檔案安全保管和有效利用。同時,由于我們建設系統(tǒng)體制多樣,隸屬關系也比較復雜,在實際工作中,我們講集中統(tǒng)一管理,是首先要保證“四統(tǒng)一”,并不是一刀切地要求將檔案實體集中到檔案館、檔案室保管,更多的是強調檔案信息的集中統(tǒng)一管理。
“安全第一”,是我國檔案事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略之一,確保檔案安全萬無一失,是檔案部門的基本職責。我們一定要認清目前檔案安全形勢的嚴峻性,樹立“為國管檔”的高度責任心,增強抓管理、保安全的緊迫感,堅持嚴字當頭,警鐘長鳴,切實把檔案管理工作抓緊抓好,確保黨和國家的珍貴檔案得到有效保護。近年來國內發(fā)生的自然災害和社會事件給檔案造成了很大損失,既有內憂,又有外患。對此,我們要高度重視,切不可掉以輕心。維護檔案安全,首先要解決責任問題和意識問題。要從對黨、對國家、對人民負責的高度,深刻認識檔案安全的極端重要性,切實履行黨和國家賦予的責任。思想意識上要警鐘長鳴,具體工作中防微杜漸,時刻繃緊檔案安全這要弦。要建立健全檔案安全應急防范機制,完善檔案管理規(guī)章制度,嚴格工作秩序,加強監(jiān)督檢查,認真落實檔案安全崗位責任制,真正做到責任到人、措施到位,做到出了問題可以追溯。要逐步實施重要檔案的異地異質備份制度,保證檔案數(shù)據(jù)的安全。根據(jù)遼寧、浙江等省份將電子檔案打包交綜合檔案館保存的經驗和做法,我省近期將在各級綜合檔案館籌建電子檔案備份中心,把房產、社保等事關民生的電子檔案打包異地備份集中,以防突發(fā)事件對檔案的危害,也避免了篡改電子數(shù)據(jù)收起矛盾糾紛現(xiàn)象的發(fā)生。希望我省各級建設系統(tǒng)檔案部門,做好與各級綜合檔案館的溝通與配合工作,爭取將我們建設系統(tǒng)的有關電子檔案打包交電子檔案備份中心保存。要加強對利用檔案的審查監(jiān)管工作,保證提供利用的檔案不丟失、不損壞;還要高度重視檔案信息化過程中的檔案實體安全和檔案信息安全,保證數(shù)據(jù)信息不外泄。總之要確保檔案實體、數(shù)據(jù)信息、檔案利用中的安全都萬無一失。
二、加大收集力度,進一步加強檔案資源建設。
豐富的檔案資源是檔案工作的立業(yè)之本,是檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎,是開發(fā)利用檔案資源的前提,是檔案基礎工作的基礎。各單位要按照檔案行政管理部門的要求,結合各自實際,進一步修改制訂好本機關文件材料歸檔范圍和保管期限表。特別是要轉變重事輕人、重物輕人,重典型人物輕普通人物的傳統(tǒng)觀念和認識,象重視機關團體那樣重視所有涉及人的檔案的價值,建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系。建設系統(tǒng)檔案是民生檔案的重要組成部分,希望大家抓住機遇,在依法做好文件歸檔和檔案接收的基礎上,還要突破傳統(tǒng)歸檔文件和檔案收集接收范圍的局限,用全新的眼光發(fā)現(xiàn)檔案,用有效的方法積累檔案,拓展檔案進館單位的范圍,擴大檔案接收門類,把城鄉(xiāng)建設進程中產生的各種新型載體檔案和同人民群眾利益密切相關的檔案納入接收征集范圍。要結合舊城區(qū)、舊村改造,積極開展城鄉(xiāng)記憶工程活動,多渠道搜集、征集與城鄉(xiāng)建設相關的文字、圖紙、圖表、聲像等不同載體形式的檔案資料,努力構造一個門類齊全、內容豐富、載體多樣、地方特色濃郁的檔案資源體系。要樹立“大城建”意識,采取有效措施,把城市規(guī)劃、城市管理、城建基礎資料、環(huán)境保護、測繪、園林、郵電、供電等相關檔案資料,全面、完整地接收進館。要做好工程項目檔案工作的業(yè)務指導與驗收工作,提前介入、跟蹤服務,保證工程檔案的真實、完整。要建立起以各級城建檔案館、房產檔案館為中心,以建設行政管理部門檔案室為支撐,以工程建設項目單位和施工單位為重點的本區(qū)域建設系統(tǒng)檔案管理網(wǎng)絡。要圍繞建設工作的熱點,把重點放在全局性的公共性工程、地下管線工程、城市規(guī)劃檔案等所謂“拳頭”檔案上。在豐富館藏、室藏的基礎上,注重優(yōu)化館藏、室藏結構。
三、強化深度開發(fā),著力提高檔案公共服務能力。
保管檔案的根本目的在于利用。服務是檔案工作的立身之本,服務創(chuàng)新是檔案工作創(chuàng)新的重中之重。只有把服務搞好了,檔案工作才能獲得強大的原動力,檔案事業(yè)發(fā)展的路子才會越走越寬。各級建設系統(tǒng)檔案部門要切實增強服務意識,主動服務、超前服務、跟蹤服務、全方位服務,真正把“死檔案”變成“活信息”,使檔案工作從“三線”走向“一線”。首先要圍繞中心,找準位置,發(fā)揮優(yōu)勢,服務大局。要緊緊圍繞城鄉(xiāng)建設大局來考慮和謀劃檔案工作,把是否有利于推動住房和城鄉(xiāng)建設發(fā)展,是否有利于促進黨委政府中心工作的完成,是否貼近城鄉(xiāng)發(fā)展脈搏、貼近城鄉(xiāng)各界人民群眾的需求,作為建設系統(tǒng)檔案部門想問題、辦事情的落腳點和出發(fā)點,把服務水平作為衡量和檢驗建設系統(tǒng)檔案部門工作成效的標準,以“有為”的服務造就建設系統(tǒng)檔案工作的“有位”。同時,要認真分析服務需求,加強建設系統(tǒng)檔案的深層次開發(fā)利用,在檔案利用服務工作的“深化”和“拓展”上做文章,提高服務水平。要把服務民生、服務和諧社會建設作為著力點來抓,使服務民生、促進和諧成為建設系統(tǒng)檔案工作服務大局的一個新亮點,成為檔案工作出現(xiàn)重大變化的一個新拐點。要改變單一的來館查閱利用方式,注重對建設系統(tǒng)檔案資源的深層次開發(fā),通過整合、加工、編研,努力從浩如煙海的檔案資料中篩選出最有價值的東西,使檔案服務實現(xiàn)由個別查找向系統(tǒng)整體提供,由簡單匯編向專題研究提升,從而為廣大需求者提供更多的“增值服務”,提供更具深度的檔案信息產品。
四、適應發(fā)展形勢,加快檔案信息化建設步伐。
信息化是經濟社會發(fā)展的大趨勢。國際檔案理事會前主席瓦洛先生曾說過,“當前檔案事業(yè)正處于一個完全被重新塑造和重新接受的時代”,信息化建設將為檔案事業(yè)的發(fā)展提供新的廣闊空間。能不能抓住機遇,加快檔案信息化建設步伐,并把檔案信息化建設有機地融入社會信息化建設,直接關系著檔案工作服務功能的發(fā)揮,關系著檔案事業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展。建設系統(tǒng)檔案信息化有著較好的基礎,我們要在原有基礎上,扎實推進,繼續(xù)在檔案信息化建設方面上新水平,上新臺階。首先,要在原有檔案目錄數(shù)據(jù)庫、全文數(shù)據(jù)庫和多媒體數(shù)據(jù)庫“三庫”建設的基礎上,繼續(xù)充實完善,不斷擴大庫容量。其次,要積極開展建設工程電子檔案的接收。要以電子檔案的接受為突破口,積極推進建設系統(tǒng)檔案信息化建設。加強對電子檔案形成、接收、保存的指導和監(jiān)督,保證電子檔案真實、有效、齊全、完整以及長期可讀。再次,要積極整合各類信息資源。各級建設部門要充分利用在檔案信息資源、技術設備等方面的優(yōu)勢,依托各級城建檔案館和房產檔案館,建設本部門、本系統(tǒng)的信息中心,使檔案信息化建設與電子政務信息建設有機結合,實現(xiàn)資源共享。另外,現(xiàn)代化基礎相對薄弱的地方,還要繼續(xù)加強掃描設備、計算機軟硬件、網(wǎng)絡網(wǎng)站等信息化基礎設施建設,積極穩(wěn)妥地加快檔案信息化進程。
五、堅持以人為本,大力加強建設系統(tǒng)檔案干部隊伍建設。
國以才立,政以才治,業(yè)以才興。檔案事業(yè)發(fā)展的關鍵也在于人才。做好檔案工作,關鍵在于建設一支創(chuàng)新型、高素質的檔案干部隊伍。目前建設系統(tǒng)檔案干部隊伍的整體素質普遍較高,但是,面對新形勢、新任務對檔案干部素質的新要求,也有諸多不適應,特別是近年來,隨著建設系統(tǒng)檔案工作信息化的發(fā)展,對建設系統(tǒng)檔案工作者的素質提出了更高的要求。希望各級建設部門,牢固樹立人才資源是第一資源的思想,采取多種措施,提高檔案專業(yè)人員素質,以人才資源開發(fā)推動建設系統(tǒng)檔案工作的發(fā)展。檔案工作很單調、很枯燥,也很清苦,請各級建設部門的領導多關心、多理解、多支持,多為他們提供學習深造、交流鍛煉的機會,使他們不斷得到充實和提高。特別是要格外關注那些不圖虛名、不講條件、埋頭干事、默默無聞、甘于奉獻的檔案干部職工,為他們的工作和成長進步提供良好環(huán)境和條件。另一方面,廣大建設系統(tǒng)檔案工作者也要以英雄模范為榜樣,在當前要認真學習時代的楷模檔案干部劉義權同志,學習他堅守信念的政治品格、踐行使命的執(zhí)著精神、甘于奉獻的價值追求、樂觀向上的人生情懷,始終保持創(chuàng)業(yè)激情、開拓銳氣、扎實作風,充分展示建設系統(tǒng)檔案人員的新形象、新風貌。要增強學習的自覺性和緊迫感,樹立終身學習的理念,抓緊學習,發(fā)奮學習,持久學習,用科學的理論來武裝自己,不斷提高思想理論水平和政策水平。要堅持不斷創(chuàng)新,深入研究建設部門專門檔案工作發(fā)展新趨勢,認真總結檔案工作新經驗,準確把握檔案工作特點和規(guī)律,轉變思想觀念、理清工作思路、破解發(fā)展難題。要刻苦鉆研檔案業(yè)務,努力掌握做好新形勢下檔案工作需要的各種新知識、新技能,真正成為檔案工作的行家里手。要樹立良好作風,不畏困難,積極進取,無私奉獻,有所作為。我們堅信,有了這樣一支政治強、業(yè)務精、作風硬,富有創(chuàng)新精神,充滿活力的復合型檔案干部隊伍,全省建設系統(tǒng)檔案事業(yè)發(fā)展就有了強有力的人才智力支持。
六、通力搞好協(xié)作,全面提高建設系統(tǒng)檔案工作整體水平。
檔案是黨和國家的寶貴歷史財富,是發(fā)展先進生產力的工具和載體,是人們認識和把握客觀規(guī)律的主要依據(jù)。檔案工作是精神文明建設的重要內容,是物質文明建設的必要條件,是記錄歷史、傳承文明、服務社會、造福人民的重大事業(yè)。檔案工作是各項事業(yè)發(fā)展的一個重要基礎,這個基礎不牢固,將來我們是要負歷史責任的。住房城鄉(xiāng)建設檔案,是住房與城鄉(xiāng)建設的真實記錄,是城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展的寶貴資源,也是社會管理和公共服務的重要信息。建設系統(tǒng)檔案工作,既是城鄉(xiāng)建設工作的基礎環(huán)節(jié),也是國家檔案事業(yè)的重要組成部分。加強建設系統(tǒng)檔案工作,提高建設系統(tǒng)檔案工作水平,對于促進住房城鄉(xiāng)建設的科學發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、協(xié)調發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展,對于提升住房與城鄉(xiāng)規(guī)劃水平,保障城市生產生活秩序、維護城市穩(wěn)定與安全、有效應對突發(fā)事件都具有十分重要的意義。
做好檔案工作,需要各級領導重視支持,需要有關部門通力協(xié)作、齊抓共管。只有這樣,才能形成檔案工作的合力。建設系統(tǒng)檔案工作只有納入國家檔案事業(yè)的整體發(fā)展規(guī)劃與統(tǒng)一監(jiān)督指導,才能在發(fā)展中進一步得到規(guī)范與升華,才能在橫向比較中進一步提升水平、上新臺階。因此,各級檔案行政管理部門與住房城鄉(xiāng)建設部門要攜手并進,群策群力,搞好協(xié)作,共創(chuàng)建設系統(tǒng)檔案工作的輝煌。檔案行政管理部門主管本行政區(qū)域內的檔案工作,對各行各業(yè)和各種門類的檔案負有監(jiān)督指導職責,主要是抓系統(tǒng);住房與城鄉(xiāng)建設部門主管本行政區(qū)域內的住房與城鄉(xiāng)建設工作,對本行政區(qū)域內城建系統(tǒng)檔案工作也負有監(jiān)督指導職責,是系統(tǒng)抓。兩種職責相互貫通、目標一致。二者齊抓共管,形成優(yōu)勢互補,就能為發(fā)展建設系統(tǒng)檔案事業(yè)創(chuàng)造優(yōu)越條件。為了進一步抓好各系統(tǒng)檔案工作,今年省檔案局在全省范圍內開展省、市兩級創(chuàng)全省檔案工作先進系統(tǒng)活動,殷切期盼我們省、市建設系統(tǒng)能更多地成為首批先進系統(tǒng)!
同志們,檔案工作是一項只有逗號、沒有句號的永恒事業(yè)?;仡欉^去,我們豪情滿懷;展望前景,任重而道遠。讓我們以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,努力扎實工作,繼續(xù)開拓創(chuàng)新,全面開創(chuàng)我省建設系統(tǒng)檔案工作新局面,為實現(xiàn)“富民強省”新跨越不斷做出新的更大貢獻!謝謝大家!
檔案工作推進會講話稿篇九
同志們:
今天會議的主要任務是,傳達貫徹全省產業(yè)集聚區(qū)建設工作會議、全省工業(yè)工作會議精神,對過去一年在重點項目、工業(yè)經濟發(fā)展等工作中取得優(yōu)異成績的先進縣(區(qū))、先進單位進行表彰。各縣(區(qū))、各單位要從剛才的表彰中查找自身位置,學習先進,查找差距,明確重點,抓好落實。一會兒,魏小東書記還要作重要講話,請大家抓好學習貫徹。按照會議安排,我講以下四個方面的問題。
一、集中主要精力抓好工業(yè)經濟。
(一)要把工業(yè)經濟發(fā)展放到更加突出的位置。商丘市是傳統(tǒng)農業(yè)市,最近幾年抓住產業(yè)轉移機遇,發(fā)揮自身優(yōu)勢,加大招商力度,一大批工業(yè)項目落地商丘發(fā)展,產業(yè)集聚區(qū)建設取得明顯成效,工業(yè)經濟發(fā)展形勢較好。但是就全市來講,工業(yè)基礎薄弱、工業(yè)經濟規(guī)模小、龍頭企業(yè)少、產業(yè)檔次低的落后狀況并沒有根本改變。20xx年,全市規(guī)模以上工業(yè)增加值億,增長%,增幅高于全省平均水平,但總量僅占全省的3%,居全省第15位,人均處于全省靠后位置;全省百強工業(yè)企業(yè),商丘2家;全省105家上市公司,商丘2家;全省在新三板掛牌的工業(yè)企業(yè)225家,商丘3家;全省高新技術工業(yè)企業(yè)1353家,商丘39家。從以上數(shù)字看,目前商丘工業(yè)發(fā)展依然處于全省落后狀態(tài)。工業(yè)發(fā)展是經濟發(fā)展的基礎,要想全面實現(xiàn)小康社會、縮小與先進地區(qū)差距、提高人民群眾生活水平、拉動服務業(yè)發(fā)展、推動扶貧工作開展、提供就業(yè)崗位,必須依靠工業(yè),必須把工業(yè)放到更加突出的位置,抓好工業(yè)生產。
產業(yè)布局、發(fā)展趨勢、招商重點、招商主要區(qū)域;一班人馬研究制鞋產業(yè),掌握制鞋企業(yè)主要分布在哪些區(qū)域、哪些企業(yè)有可能在中部設立生產基地、哪些企業(yè)有可能在中部發(fā)展,并且堅持書記、縣長輪流外出招商。相比之下,有的縣委書記、縣長招商積極性不高,外出次數(shù)較少。不招商,沒有項目,就談不上發(fā)展。去年進行全市產業(yè)集聚區(qū)建設觀摩時,大家一看便知道各縣(區(qū))招商引資工作情況。招商力度反映在落地項目上。一個縣(區(qū))沒有新上幾個項目,說明對招商引資認識不到位,或者說明沒有招商引資的水平和能力。四是依靠科技發(fā)展。沒有科技不可能有好的產業(yè),不重視科技企業(yè)不會發(fā)展,甚至難以生存,終究會被市場淘汰。要鼓勵引導各家企業(yè)加大科技投入,重視與科研院所合作,注重引進新技術、新工藝改造傳統(tǒng)工藝,鼓勵工業(yè)企業(yè)能夠建立自己的研發(fā)機構,申報研發(fā)中心、實驗室,引進科技人員,形成自己的研發(fā)團隊,有自己的產品和專利成果,提高企業(yè)競爭力。
(三)抓好當前工業(yè)生產。今年以來,工業(yè)經濟發(fā)展壓力比較大,季度全市規(guī)模工業(yè)增加值121億,增長%,高于全省個百分點。但工業(yè)企業(yè)生產中還存在很多困難和問題,一些企業(yè)仍處于停產半停產狀態(tài),甚至有一部分企業(yè)處于虧損狀態(tài),產品庫存量仍然比較大。全市各級各部門要深入企業(yè),因企施策,幫助企業(yè)解決具體困難和問題,了解企業(yè)生產狀況,幫助企業(yè)開拓市場,幫助企業(yè)降低成本,包括政務成本、物流成本,減少企業(yè)生產經營成本。要利用好國家出臺的政策,幫助企業(yè)去庫存、降成本,幫助企業(yè)解決生產經營過程中資金困難問題。各金融機構要強化商丘意識、大局意識,加大資金投放力度,與商丘企業(yè)共渡難關。
二、在提升產業(yè)集聚區(qū)建設水平上下功夫。
最近幾年商丘市產業(yè)集聚區(qū)建設成效非常大,多數(shù)縣(區(qū))都形成了產業(yè)特點突出的產業(yè)集聚區(qū)。在周一全省召開的產業(yè)集聚區(qū)建設會議上,商丘市獲得了黃淮四市產業(yè)集聚區(qū)觀摩名,已經是連續(xù)幾年獲得,有3個產業(yè)集聚區(qū)進入十快,分別位居名、第二名和第四名,9個產業(yè)集聚區(qū)進入了1星。夏邑縣代表商丘市參加全省觀摩,受到一致好評。但是在產業(yè)集聚區(qū)建設中還存在不少問題。在今天的會議上,需要大家查找工作中的不足,保持清醒的頭腦,明確發(fā)展方向,加大工作力度,提升產業(yè)集聚區(qū)建設檔次。產業(yè)集聚區(qū)存在問題,一是規(guī)模小,全省34個2星產業(yè)集聚區(qū)商丘沒有一個。二是有的縣(區(qū))主導產業(yè)還不突出,特別是中心城區(qū)主導產業(yè)還不突出。三是有的產業(yè)集聚區(qū)硬件環(huán)境差,配套能力不強,有的產業(yè)集聚區(qū)產業(yè)鏈不完善。產業(yè)集聚區(qū)建設,關鍵在于提升水平。
(一)要壯大產業(yè)集群。要按照產業(yè)集聚區(qū)的相關要求,能夠使相同的項目、相關的企業(yè)集中布局,圍繞主導產業(yè),拉動產業(yè)鏈條,擴大產業(yè)規(guī)模,形成產業(yè)集群發(fā)展。一個產業(yè)集聚區(qū)突出一個主導產業(yè),一個縣突出1-2個主導產業(yè),比如柘城縣產業(yè)集聚區(qū)就是一區(qū)兩園,一個園區(qū)重點發(fā)展金剛石微粉及其制品,另一個園區(qū)重點發(fā)展皮革制品。目前,縣(區(qū))產業(yè)集聚區(qū)主導產業(yè)不明晰的,要朝這個方向努力。
(二)要壯大產業(yè)規(guī)模。要壯大產業(yè)規(guī)模,壯大集群規(guī)模。大家知道,民權縣產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展較好,我省很多地方都來此學習,在剛剛召開的全省產業(yè)集聚區(qū)巡回觀摩點評會議上,省委書記謝伏瞻就專門點到民權縣產業(yè)集聚區(qū)。但是目前民權縣產業(yè)集聚區(qū)仍然是1星產業(yè)集聚區(qū),要努力壯大規(guī)模,爭取進位,不辜負領導期望。目前我市產業(yè)集聚區(qū)與2星產業(yè)集聚區(qū)差距不大,2星產業(yè)集聚區(qū)其中一個條件是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值80億元。去年民權縣產業(yè)集聚區(qū)億元,梁園區(qū)產業(yè)集聚區(qū)億元,夏邑縣產業(yè)集聚區(qū)億元。我們與2星產業(yè)集聚區(qū)的差距在于稅收收入,2星產業(yè)集聚區(qū)要求稅收收入8億元,必須努力爭取。今年的目標,我市要保證有一家產業(yè)集聚區(qū)進入全省2星產業(yè)集聚區(qū),爭取有2-3家進入2星產業(yè)集聚區(qū),物流園區(qū)要進入1星產業(yè)集聚區(qū)。
(三)要提高園區(qū)檔次。要提高業(yè)態(tài)檔次,本次代表我市參加觀摩的夏邑縣永安紡織公司業(yè)態(tài)檔次較高,生產車間干凈,智能化管理水平較高。要提高科技水平,建立研發(fā)中心、工程技術研究中心,依靠科技進步發(fā)展智慧園區(qū)。要提高園區(qū)的土地使用效益,把有限的土地用于好項目建設與發(fā)展上來,建設多層廠房、標準化廠房,確保做到科學供地。
(四)要完善園區(qū)功能。要完善產業(yè)集聚區(qū)水、電、路、氣以及污水處理、垃圾處理等功能,加強商業(yè)、學校、衛(wèi)生、檢驗檢測、物流配送等公共服務配套能力建設。產業(yè)集聚區(qū)不單單是建設項目,能不能引來項目發(fā)展,關鍵還在于產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展檔次、產業(yè)集聚區(qū)配套能力。
(五)要提高園區(qū)的管理水平。每個產業(yè)集聚區(qū)都要有一班專門人馬負責管理產業(yè)集聚區(qū),包括衛(wèi)生管理等,為產業(yè)集聚區(qū)企業(yè)生產、職工生活創(chuàng)造良好環(huán)境。要把產業(yè)集聚區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理進行套合,以區(qū)為主,條塊結合,加強產業(yè)集聚區(qū)建設管理,為產業(yè)集聚區(qū)提供高效的政務服務。
三、全力推進服務業(yè)兩區(qū)建設。
色商業(yè)街區(qū),建成之后沒有特點,功能定位不準,偏重商業(yè)化。二是沒特色,建成一個大市場,裝的什么項目都有。三是沒有帶動能力,與本地主導產業(yè)沒有結合。針對兩區(qū)建設中存在的問題,今年我市服務業(yè)兩區(qū)的工作重點:
(一)明確功能定位。各縣(區(qū))、各商務中心區(qū),要對功能定位進一步研究。商務中心區(qū)要重點發(fā)展商務服務、金融服務、總部經濟、中介服務、研發(fā)等業(yè)態(tài),真正打造成為本縣經濟發(fā)展提供綜合服務的商務區(qū),其中包括樓宇經濟、城市綜合體、商業(yè)街、企業(yè)研發(fā)機構等。特色商業(yè)街區(qū)也是提供服務的綜合區(qū),要體現(xiàn)它的特色。比如新鄉(xiāng)的互聯(lián)網(wǎng)特色商業(yè)街區(qū)、寧波的小吃商業(yè)街區(qū)特色就非常突出。我市的睢陽區(qū)可以圍繞古城建設,打造涵蓋書法、繪畫、古玩等內容的商業(yè)街區(qū);夏邑縣隨著印染業(yè)、高檔面料生產發(fā)展,可以建設布匹市場、服裝批發(fā)市場特色商業(yè)街。特色商業(yè)街區(qū)要有規(guī)模、有輻射帶動能力、有自己的特點特色。
(二)完善兩區(qū)規(guī)劃。我市服務業(yè)兩區(qū)規(guī)劃面積都不大,的睢縣商務中心區(qū)、夏邑縣商務中心區(qū)才兩平方公里多一點,其他一平方公里多。要將服務業(yè)兩區(qū)規(guī)劃做細,包括總規(guī)、修編性詳規(guī)和產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、空間布局規(guī)劃等,在這一平方多公里的有限空間內做到城市設計。
(三)打造優(yōu)良環(huán)境。服務業(yè)兩區(qū)是一個縣的形象展示,是縣里的會客廳、核心區(qū),高端產業(yè)將在這里布局,必須打造好的環(huán)境,搞好各種配套設施建設,提前建設好水、氣、綠化等基礎設施,進一步做優(yōu)環(huán)境。
(四)高品位建設。由于服務業(yè)兩區(qū)面積有限,建設項目不會很多。要按照兩區(qū)規(guī)劃布局,突出主導產業(yè),有計劃引進高品位企業(yè),高檔次進行建設,建一個成一個,以此提高兩區(qū)建設品位,包括市商務中心區(qū)也要引進像萬達廣場等國內大品牌服務業(yè)入駐,不要急于求成,逐步建設發(fā)展,提升建設品位。今年我市服務業(yè)兩區(qū)發(fā)展目標,爭取再有一家服務業(yè)兩區(qū)進入2星。
四、下決心實現(xiàn)時間過半、任務過半。
(一)抓好農業(yè)生產。一是抓好小麥管理。前幾天我市下了一場中雨,旱情有所緩解,但沒有根本解除,要引導農民群眾根據(jù)土地墑情進行抗旱。目前,正值小麥抽穗期,重點要搞好一噴三防工作,防止小麥病蟲害發(fā)生,農技部門要搞好服務。二是因勢利導調整作物布局。我市主要秋季作物是玉米,目前受銷售價格影響較大。我市作為糧食主產區(qū),要因勢利導,搞好研究規(guī)劃,有計劃發(fā)展花果等經濟作物,有計劃引導發(fā)展畜牧業(yè)。
面臨的突出問題,特別是后續(xù)乏力,不平衡比較明顯,縣與縣之間不平衡,寧陵縣、睢陽區(qū)固定資產投資甚至為負數(shù);產業(yè)與產業(yè)之間不平衡,第三產業(yè)投資增長較快,第二產業(yè)投資增長較慢,同比下降%;產業(yè)集聚區(qū)內與產業(yè)集聚區(qū)外不平衡,全市工業(yè)投資增速下降%,產業(yè)集聚區(qū)內固定資產投資增長%。今年我市初步安排省市重點項目243個,目前開工89個。這些項目包括工業(yè)項目、農業(yè)項目、基礎設施項目、城建項目、民生項目。各縣(區(qū))要認真梳理,研究解決項目開工前的各種困難和問題,促使項目早日開工。要想保持商丘持續(xù)發(fā)展,關鍵是儲備項目,關鍵是謀劃項目,關鍵是招商引資。
(三)抓好財稅工作。一季度財政收入億元,增長%,稅收億元,低于全省增速個百分點。這一段,我們通過努力,集中精力征收營業(yè)稅,取得明顯效果,財稅收入增長較快。要把握好財稅征收節(jié)奏,4月底前要繼續(xù)搞好營業(yè)稅征收工作,按照年初安排和征收標準,做到應收盡收,為實現(xiàn)上半年時間過半任務目標、完成全年目標任務奠定良好基礎。
同志們:
為迎接11月4日省愛衛(wèi)辦的創(chuàng)衛(wèi)省級考核以及近期的暗訪,市委、市政府今天對我市的創(chuàng)衛(wèi)工作組織了一次檢查。剛才,盧市長結合檢查的情況,針對存在的問題,就下一步創(chuàng)衛(wèi)工作講了具體的意見,我完全同意,希望各級、各部門認真抓好落實。下面,我重點強調三點:
一、要抓緊時間,迅速行動,掀起創(chuàng)衛(wèi)迎檢的新*。
進各項工程的掃尾,狠抓各項細節(jié)的整改,每天都要有新動作,每天都要有新變化,所有工作必須在10月20日省愛衛(wèi)辦暗訪之前整改到位,確保一舉通過創(chuàng)衛(wèi)省級考核。
二、要突出重點,強化措施,狠抓創(chuàng)衛(wèi)的薄弱環(huán)節(jié)。
各級、各部門要在市創(chuàng)衛(wèi)工作領導小組的統(tǒng)一指揮下,按照6月底省愛衛(wèi)辦調研時提出的整改要求,從大處著眼、從小事著手,狠抓重點問題和薄弱環(huán)節(jié)的整改,要一條一條的排查梳理,一個問題一個問題的解決,確保創(chuàng)衛(wèi)各項措施落到實處。一是要牢牢把握創(chuàng)衛(wèi)的主動權。根據(jù)省愛衛(wèi)辦的安排,在11月4號省考核之前將組織暗訪活動,鎮(zhèn)江創(chuàng)衛(wèi)的時候,包括我市6月底的省正式調研之前,省愛衛(wèi)辦也都組織過暗訪,如果暗訪通不過,省愛衛(wèi)辦就不會來考核,這就對我們的創(chuàng)衛(wèi)提出了更高要求。所以,我們要把主動權牢牢把握在自己手里,進一步增強創(chuàng)衛(wèi)的主動性,對上次省調研和這次檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要主動出擊,限期整改到位。同時,對可能出現(xiàn)的類似問題,做到未雨綢繆,積極排查隱患,確保各項工作都經得起省級愛衛(wèi)辦的暗訪。二是要堅持路段長負責制。從前一階段創(chuàng)衛(wèi)的實踐證明,路段長負責制是成功的,也取得了明顯的成效。當前,必須明確路段長負責制,創(chuàng)衛(wèi)各項具體工作涉及到哪個路段的,路段長要切實負起責任,決不允許敷衍了事。對今天檢查暴露出來的問題,比如部分地段車輛停放混亂,小區(qū)牛皮癬嚴重,市區(qū)餐館油煙、噪音擾民等問題,相關負責路段的路段長要高度重視,做到全方位覆蓋,明確專人負責,深入排查,加快整改,并建立行之有效的管理機制,鞏固整改成果,確保10月下旬的省級暗訪和11月4號的省級考核不出問題。三是要狠抓創(chuàng)衛(wèi)的薄弱環(huán)節(jié)。對照根據(jù)新出臺的《國家衛(wèi)生城市標準》,我市實際上只有四項指標基本達標,離通過省級考核要求還有不小的差距。目前存在的薄弱環(huán)節(jié),主要是城中村改造、農村改廁、交通秩序整治、菜市場環(huán)境整治、垃圾清運、日常保潔、五小店整治、小區(qū)整治等方面,責任主體有華陽鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道辦、*局、公安局等單位,相關單位要進一步增強責任意識,近期要進行拉網(wǎng)式的排查,加快問題的整改速度。同時,要進一步加大經費投入,該花的錢要舍得花,確保在規(guī)定時間內把薄弱環(huán)節(jié)整改到位,在省級考核時不失分。
三、要加強領導、明確紀律,確保創(chuàng)衛(wèi)省級考核一舉通過。
用,進一步加大創(chuàng)衛(wèi)宣傳力度,讓老百姓了解創(chuàng)建帶來的好處與實惠;街道辦也要發(fā)揮自身優(yōu)勢和作用,充分利用小區(qū)宣傳窗、黑板報等輿論宣傳陣地,搞一些貼近群眾、貼近生活同時又生動活潑的社區(qū)宣傳,引導、發(fā)動群眾積極投身到創(chuàng)衛(wèi)活動中來。二是要明確創(chuàng)衛(wèi)紀律。嚴明的紀律是我們成事的重要保證,這次創(chuàng)衛(wèi)事關全局利益,事關xx的長遠發(fā)展,必須強調紀律的嚴肅性。各新聞單位要加大對創(chuàng)衛(wèi)的宣傳和曝光力度,對創(chuàng)衛(wèi)出現(xiàn)的個別問題和個別人,要樹立反面典型,認真剖析;對推諉扯皮、敷衍應付的,要嚴格按照《xx市創(chuàng)衛(wèi)工作責任追究辦法》的規(guī)定,必須動真碰硬,特別是在省級調研過程中因為自身工作失誤造成失分的,要嚴肅處理,決不姑息。三是要堅持依法行政。我們創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的目的,是通過創(chuàng)建來提高城市的管理水平和衛(wèi)生水平,最終讓老百姓得實惠。我們在工作中一定要堅持依法辦事,對不文明的行為要先進行批評教育,特別在五小店整治、交通秩序整治等方面,要注意方式方法,創(chuàng)衛(wèi)工作要做細,方式方法要活要新,防止在創(chuàng)衛(wèi)工作出現(xiàn)惡性事件,避免新聞媒體有負面報導。
同志們,今天這個會議,不僅是創(chuàng)衛(wèi)的推進會,也是迎接省考核的動員會,宣誓會,各部門、各單位要立即行動起來,迅速投身到創(chuàng)衛(wèi)迎檢的工作中去,齊心協(xié)力、迎難而上、搶抓主動、加快整改,為順利通過11月4日的省級考核做出應有的貢獻。
同志們:
貧攻堅工作既要結合災后重建、生產自救來展開,也要結合美麗鄉(xiāng)村提升計劃、生態(tài)小鎮(zhèn)建設計劃、品牌農業(yè)發(fā)展計劃來抓好。
第二,抓緊扶貧項目的下達和實施。剛才,朱書記強調,項目扶貧最關鍵,要依靠項目、依靠產業(yè)發(fā)展來使貧困人口和貧困村脫貧致富,不能完全依靠政策兜底被動地拿錢脫貧,必須增強扶貧對象自身的發(fā)展能力、自身的造血功能。據(jù)了解,為加快扶貧項目計劃下達進度,今年蔡甸、江夏、黃陂、新洲的扶貧項目都是采取村級謀劃實施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌審批、區(qū)級監(jiān)管備案的方式推進。目前,各區(qū)已將部分項目資金分解下達到街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn)),但是還有一些貧困村,包括計劃今年脫貧的貧困村的建設項目資金還沒有落實,這肯定是不行的。所以,各區(qū)委、區(qū)政府要及時組織區(qū)扶貧辦、發(fā)改委、財政局、監(jiān)察局等相關部門進行督辦,抓緊做好建設項目和資金計劃的下達。已經下達的貧困村,要督促抓緊組織實施,確保按時按標準完成建設任務,帶動村集體經濟和貧困戶增收。
第三,抓好貧困戶、貧困人口脫貧工作。對貧困戶、貧困人口尤其是今年計劃脫貧的貧困戶和貧困人口,要督促各村、各駐村幫扶單位對照一對一幫扶措施認真落實。幫扶措施要嚴謹,要精準施策,精準發(fā)力,力求實效,尤其是要幫助貧困戶落實產業(yè)扶持項目、資金,以及教育救助、醫(yī)療救助、低保兜底等政策,確保他們如期脫貧。
第四,抓好扶貧政策的落地生根?,F(xiàn)在,市直部門行業(yè)扶貧政策都已相繼出臺,關鍵是要抓好落實。會議發(fā)放的《武漢市行業(yè)扶貧政策文件匯編》,印發(fā)了21個部門和2個群團組織的幫扶政策,操作性非常強,希望大家認真學習,認真領會,抓好落實。也請市直相關部門要抓好政策執(zhí)行的宣傳發(fā)動、檢查指導等工作,確保政策落地生效,造福廣大貧困村、貧困戶、貧困人口。
第五,強化考核措施,確保目標完成。各區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))黨委、政府要進一步強化大局意識、政治意識,切實履行好主體職責,創(chuàng)新督查、考核機制,實行目標進度周報告、月調度、季督查、年考評,扎實推進工作。聯(lián)系貧困村、貧困戶的單位和黨員干部要積極配合當?shù)攸h委、政府推進工作、提供服務、形成合力。
同志們,做好精準扶貧工作任務艱巨、責任重大,希望大家腳踏實地、奮發(fā)進取、扎實工作,確保今年全市77個貧困村、43369名貧困人口的脫貧目標任務順利完成,為全市20**年貧困對象全部脫貧、如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標奠定堅實基礎?!緓x推進會講話稿】,演講稿。
檔案工作推進會講話稿篇十
同志們:
在全省市場主體20xx年度年報工作時間只剩下最后一個月的決勝階段,今天我們召開全省市場主體年報沖刺行動動員視頻會議,主要任務是簡要回顧前五個月工作情況,分析當前年報工作形勢,著重對年報沖刺行動進行動員部署,倒計時安排,加速度推進,確保全面完成今年年報工作目標任務。
剛才,莆田、漳州市局分別作了經驗介紹,他們的做法很有特色、亮點突出、成效明顯,值得各地學習借鑒。福州、廈門兩個地方市場主體體量大、任務重,市局領導高度重視,剛才分別作了很好的發(fā)言,表達了完成任務的信心和決心。龍巖、寧德、南平、三明市局和平潭區(qū)局在年報工作中也創(chuàng)造了好經驗,省局前期編發(fā)情況通報作了交流。泉州作為自主年報試點地區(qū),今年企業(yè)年報率一直超過全省平均水平,高于去年同期。
今年以來,全省工商(市場監(jiān)管)系統(tǒng)攻堅克難,奮發(fā)進取,有力推進年報公示工作。截至5月30日,全省企業(yè)年報率達68.18%,高于全國平均水平2個百分點,位居全國第20位,個體工商戶、農民專業(yè)合作社年報率分別為76.76%、82.06%,取得了階段性成果。在看到年報工作取得進展的同時,我們要更多地直面問題、解決問題。對照今年全省企業(yè)年報率不低于去年91.02%、個體工商戶年報率不低于去年87.77%、農民專業(yè)合作社年報率不低于去年90.84%的目標,與居于全國前列的兄弟省份企業(yè)年報率相比,我們還有不小的差距,工作還存在許多不足和差距。我們面臨的形勢仍然嚴峻,要實現(xiàn)今年的目標任務難度不小、挑戰(zhàn)不小。一是從全國情況來看,我省企業(yè)年報率排名比較靠后。全國的省份年報率達到88.68%,好幾個省份已超過80%,我省與其相比還有較大差距。排在后面的省份與我們的差距很小,我們的優(yōu)勢不明顯。按以往經驗,在年報最后一個月,各省都會競相發(fā)力,集中沖刺。如果不加把力,我們的位次很有可能往下掉,所以說是形勢嚴峻。二是從全省情況來看,與去年同期相比,全省企業(yè)年報率下降了4.7個百分點,個體工商戶年報率下降了6.05個百分點。主要問題是各地工作開展不平衡,大部分地市低于去年水平,主體總量大的重點地方下降更多一點,年報率懸殊較大。有的地方認為年報是市場主體的事,有的領導對年報工作的重要性認識不足,奮勇爭先的意識不強,甘居中流,有差不多就行的思想,不想做得,主觀能動性沒有充分發(fā)揮出來。年檢改為年報是一項大的制度性改革,市場主體還有一個適應的過程。其實年報也是我們的工作,我們要做好宣傳引導督促。如果大量市場主體不年報被列入經營異常名錄,對我們監(jiān)管是不利的,對地方經濟高質量發(fā)展也是不利的。我們要克服畏難情緒和厭戰(zhàn)思想,扎實推進工作。三是從市場主體情況來看,仍有相當部分市場主體誠信守法意識薄弱,自覺主動年報意識差,過分依賴我們的提醒督促,年報一拖再拖,甚至有的市場主體漠視我們的宣傳提醒。仍有一定數(shù)量的失聯(lián)或長期停業(yè)未經營市場主體和“僵尸戶”存在,這對年報工作造成了影響。
針對當前年報工作態(tài)勢,省工商局決定從今天起到6月30日,集中用一個月的時間,在全省工商(市場監(jiān)管)系統(tǒng)組織開展年報沖刺行動,進行倒計時安排,加速度推進,希望全省各級工商(市場監(jiān)管)部門緊盯目標,精準發(fā)力,扎實有效開展沖刺行動,確保全面完成今年年報工作目標任務。下面,我講幾點意見。
01。
目標進度要細化明確。
從現(xiàn)在起到6月30日,只有短短的20個工作日。按照今年全省年報工作目標,以5月30日全省企業(yè)年報率68.18%、個體工商戶年報率76.76%、農民專業(yè)合作社年報率82.06%為基數(shù)計算,全省6月份企業(yè)、個體工商戶、農民專業(yè)合作社年報率分別要至少完成22.84個、11.01個和8.78個百分點,平均每個工作日至少要提高1.11個、0.55個和0.44個百分點,我們的任務還很重,壓力也還是很大的??紤]到越往后年報率提高越難的現(xiàn)實情況,沖刺行動前期、中期務必要力求更好些更快些,才能實現(xiàn)今年的目標。這是按全省情況來安排的。各市、縣(區(qū))各單位要針對本地區(qū)本單位實際,以目前每天實際的數(shù)值為參考值,按工作日進行認真細致測算,倒計時安排任務,細化量化每天進度目標。
02。
行動措施要精準切中要害。
一要加強梳理分析,全面掌握情況。沖刺行動的主攻對象就是那些仍未年報的市場主體,重點任務就是發(fā)動那些具備年報條件的市場主體盡速完成年報,難點任務就是如何找到那些失聯(lián)主體、“僵尸戶”并喚醒其年報。因此,各地對仍未年報的市場主體狀況進行全面過細梳理和綜合分析,把各種主體數(shù)量、分布行業(yè)和區(qū)域等情況搞清楚、弄明白,做到心中有數(shù)。
二要精準施策,點對點督促。要把20xx年新登記但未年報市場主體、20xx年度已經年報而20xx年度未年報的市場主體作為重點,采取精準宣傳、分行業(yè)組織引導、逐戶打電話催報、發(fā)短信、上門服務等方式,點對點地提醒通知,督促其從速年報,沒有結果不罷休。
三要優(yōu)化服務,面對面指導。各級登記服務窗口,對前來咨詢、辦事的未年報市場主體,要提醒其及時年報,引導其先年報,再辦理其他業(yè)務。對到現(xiàn)場辦理年報的,要指定具體人員,耐心細致解答,全程跟蹤服務,面對面指導幫助市場主體盡快按流程完成年報公示。
四要加快進度,完成吊銷工作。各地目前手上做的長期停業(yè)未經營市場主體和“僵尸戶”清理工作,要加快流程,加快進度,力爭在6月20日前完成清理吊銷或依職權注銷工作,暢通退出機制。
五要多方聯(lián)系,查找失聯(lián)主體。發(fā)揮各行業(yè)主管部門、招商部門、銀行的作用,抓緊查找失聯(lián)主體,加強信息交換共享,及時掌握市場主體最新聯(lián)系人、聯(lián)系地址、聯(lián)系方式等信息,喚醒督促其盡快年報??h級局、轄區(qū)所要互通信息,協(xié)同查找。還要通過加強大數(shù)據(jù)分析運用進行查找。
六要強化技術保障,確保網(wǎng)絡暢通。信息技術部門要落實網(wǎng)絡信息安全和值班制度,加強應急值守,指定專人值班,暢通咨詢電話,認真解答有關技術問題咨詢;加強國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(福建)應急防范和技術保障,確保系統(tǒng)安全穩(wěn)定和有序運行。
七要爭取支持,合力推進行動。隨著改革的深入,年報工作不斷拓展,涉及到越來越多的部門。這兩年人社、統(tǒng)計部門積極參與。前不久,國家市場監(jiān)管總局和海關總署聯(lián)合發(fā)文,也向社會發(fā)出公告,要求實行“多報合一”。各地要積極向地方政府匯報,爭取政府對年報工作的支持,及時研究解決一些問題,同時協(xié)調督促相關單位共同參與年報工作。年報還包含人社、統(tǒng)計和海關等部門的相關信息,是監(jiān)管工作基礎和重要參考,直接關系到各部門工作開展。各地要主動溝通協(xié)調,希望各級人社、統(tǒng)計、海關等相關部門積極發(fā)揮各自職能優(yōu)勢和資源優(yōu)勢,督促所主管行業(yè)企業(yè)盡快年報。要協(xié)調開發(fā)區(qū)管委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和銀行、行業(yè)協(xié)會等單位,共同推進年報工作。
03。
工作責任要傳導壓實到人。
各地要加強組織領導,一級抓一級,層層抓落實,確保沖刺行動達到預期目的。一是領導要到位,從即日起到6月30日沖刺行動期間,各級工商(市場監(jiān)管)部門主要領導作為年報工作第一責任人,要統(tǒng)一調度全局力量,把開展沖刺行動作為6月份全局重中之重的工作來抓,親自組織落實,親自督促推進,每天過問查看;分管領導是直接責任人,要具體抓,每天督促檢查,及時協(xié)調解決問題。班子其他成員要分片包干,協(xié)同共抓;年報工作領導小組各有關單位要分工落實,合力推進。要加強上下聯(lián)動,實行機關與基層協(xié)同,抽調機關人員到力量薄弱、進度較慢的地方,支援和幫助抓好年報工作。二是責任要到位。要把今年工作總目標和每天細化進度安排,具體落實到每個局、每個所和相關科(股)室,直至每個工作人員,做到人人有責、人人盡責。三是督導要到位。要深入基層調研指導,加大通報力度,落實督導約談制度。沖刺行動期間,每周都要把情況通報抄送各地政府,同時對全省后三名的設區(qū)市、后三十名的縣(市、區(qū))進行定向通報。上級工商局(市場監(jiān)管局)要分別對工作不力、年報進度慢、排名靠后的下級工商局(市場監(jiān)管局)領導進行約談,由局領導帶隊組成督導組進行實地督導。會后,省工商局將馬上派出督導組,到年報工作相對落后的市、縣(區(qū))開展重點督導,同時加強與地方政府的溝通,爭取重視和支持,幫助解決問題。
同志們,年報沖刺行動時間緊迫,任務艱巨,意義重要。全省工商(市場監(jiān)管)部門要迎難而上,奮勇拼搏,以更加務實的作風、以更為有力的措施、以更有擔當?shù)淖藨B(tài),扎實有效開展好沖刺行動,全面完成今年年報工作目標,為推進福建高質量發(fā)展作出應有貢獻。
檔案工作推進會講話稿篇十一
同志們:
要客觀辯證看待當前經濟形勢,保持良好的精神狀態(tài)和工作狀態(tài),對標對表奮力沖刺四季度,努力完成全年各項目標任務,以優(yōu)異成績向改革開放40周年和自治區(qū)成立60周年獻禮。
今年以來,面對國內外復雜多變的發(fā)展環(huán)境,全區(qū)上下堅決貫徹中央各項決策部署,對標對表高質量發(fā)展要求,努力化解經濟下行壓力,保持了經濟持續(xù)健康平穩(wěn)發(fā)展。要客觀辯證看待當前經濟形勢,既要看到我區(qū)經濟宏觀基本面“企穩(wěn)、回升、向好”的可喜一面,也要看到經濟持續(xù)回升向好的基礎尚不牢固,部分地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)面臨困難有所加重的不利一面,科學研判,精準把握。相信只要保持良好的精神狀態(tài)和工作狀態(tài),堅定信心、保持定力、頂住壓力、集中全力下更大功夫做好工作,完全有基礎、有條件、有可能實現(xiàn)全年目標任務。
現(xiàn)在距年底只有兩個月時間,各級各部門要堅持穩(wěn)中求進工作總基調,緊扣中央“六穩(wěn)”工作部署,咬住目標不松口,奮力完成全年經濟發(fā)展目標任務。一要全力推動工業(yè)穩(wěn)中有升,狠抓工業(yè)運行調度和企業(yè)復產達產,加快推進一批重點工業(yè)項目建設。二要全力抓好項目建設穩(wěn)投資,加快開工、建設、謀劃一批交通、能源、水利等領域重大項目,確保60周年大慶重點項目如期完工。三要全力保持服務業(yè)回穩(wěn)向好,努力培育新的消費熱點。四要全力推動農業(yè)為穩(wěn)增長多做貢獻,落實好糧食安全責任制,抓好秋收秋種和農產品產銷對接。五要全力促進外貿穩(wěn)定增長,積極應對中美經貿摩擦,提升外貿出口能力,積極擴大進口,做好首屆中國國際進口博覽會參會工作。六要全力做好穩(wěn)財政金融工作,按照中央穩(wěn)財政金融部署,努力抓財政保運轉。
中央作出“六穩(wěn)”部署以來,國家層面先后出臺了一系列政策文件和重大舉措。各級各部門要密切關注、全力爭取,圍繞國家重大政策、重大事項、重點領域,研究謀劃一批重大項目,特別是圍繞重大基礎設施建設、重大產業(yè)發(fā)展、公共服務、重大生態(tài)工程、重大開放工程、重大產業(yè)大招商等重點領域,抓緊梳理一批需要國家和自治區(qū)支持、明年上半年能開工建設和續(xù)建的重大項目,加快推進。
要按照中央打贏三大攻堅戰(zhàn)的部署,堅決完成今年脫貧攻堅各項任務,抓好全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護大會部署工作的落實,重點抓好中央環(huán)保督察“回頭看”反饋意見整改,全力防范化解政府債務風險,妥善處置債務存量和存量隱性債務。各級各部門“一把手”要帶頭把精力放到抓經濟工作上,對重大項目和關鍵環(huán)節(jié)要親自抓、親自落實;在工作思路和方式方法上,要增強主動性和預見性,牢牢把握經濟工作主動權,強化對經濟運行的分析研判和精準調度,緊盯關鍵性指標不放松,奮力做好各項工作。
檔案工作推進會講話稿篇十二
各位領導、同志們:
這次會議的主要任務是:全面貫徹黨的xx屆六中全會、市第六次黨代會、區(qū)第十二次黨代會和省、市檔案工作會議精神,總結x年全區(qū)檔案工作,部署x年工作任務,表彰我區(qū)檔案戰(zhàn)線涌現(xiàn)出來的先進集體和先進個人,激勵廣大檔案工作者創(chuàng)先爭優(yōu),開拓進取,促進檔案事業(yè)的科學發(fā)展,進一步發(fā)揮檔案工作在舟山群島新區(qū)建設中的獨特作用。
下面,我就去年的工作情況和今年的工作思路,講兩個方面的問題:
x年是我區(qū)“”規(guī)劃的開局之年,也是舟山群島新區(qū)成立第一年,全區(qū)各級檔案部門和廣大檔案工作者深入貫徹落實科學發(fā)展觀,圍繞“兩個推進”發(fā)展戰(zhàn)略,以大局意識科學謀劃檔案事業(yè)發(fā)展,以創(chuàng)新舉措加快推進檔案工作進程,開創(chuàng)檔案工作的新局面。
(一)夯實基礎,實施戰(zhàn)略,登記備份工作實現(xiàn)新推進。
去年是檔案與電子文件登記備份戰(zhàn)略深入實施的關鍵一年。根據(jù)省、市檔案局的工作部署,全區(qū)以建立安全保障、災害應急恢復機制為重點,狠抓工作落實,真正將實施登記備份戰(zhàn)略作為檔案安全監(jiān)管的主要手段。
——登記備份工作保障有力。落實檔案登記備份工作的機構、人員、制度等各項基礎保障。設立檔案登記備份中心,初步建成登記備份中心軟、硬件平臺并投入使用,增聘一名數(shù)據(jù)平臺服務工作人員。成立由黨、政分管領導擔任組長,區(qū)發(fā)改局、區(qū)經信局、區(qū)財政局等單位共同參與的登記備份協(xié)調小組,明確相關部門的職責分工。建設數(shù)字信息化平臺,引進安裝博通檔案登記備份軟件,作為登記備份的業(yè)務管理系統(tǒng)。就機房管理、安全保密、設備管理、數(shù)據(jù)管理等方面作出具體規(guī)定,完善登記備份的相關管理制度,明確工作責任,理順工作程序。
——登記備份范圍繼續(xù)拓展。共有51家區(qū)屬有關單位按規(guī)定開展電子文件和業(yè)務數(shù)據(jù)登記備份工作,完成單位比例達61%,登記備份的數(shù)據(jù)總量達6338mb,其中29家區(qū)政府直屬單位全部完成登記備份工作。繼續(xù)對區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)教育局、區(qū)社保中心、區(qū)殘聯(lián)這5家單位的電子業(yè)務數(shù)據(jù)進行登記備份。完成浙江華業(yè)塑料機械有限公司一技改項目檔案登記備份工作。將定海區(qū)東大塘紫窟涂外涂圍墾等三個工程列入重點建設項目檔案登記備份名冊。隨著這項工作的日趨成熟,各單位對登記備份的認識不斷深化,工作積極性、主動性明顯提高。
——建立災害應急恢復機制。出臺《舟山市定海區(qū)檔案與電子文件登記備份突發(fā)事件與災害處置應急預案》,響應全省檔案與電子文件登記備份應急演練座談會精神,與區(qū)衛(wèi)生局開展登記備份應急聯(lián)合演練,增強檔案部門應對突發(fā)事件與災害的能力。做好館際備份工作,在市檔案局和普陀區(qū)檔案局分別設立電子檔案異地備份中心,確保檔案信息資源的絕對安全。通過以上措施防范,我區(qū)全年未發(fā)生一起檔案與電子文件安全事故。
——登記備份帶動效應初步顯現(xiàn)。通過開展檔案與電子文件登記備份工作,掌握全區(qū)檔案資源的分布情況,有效整合檔案信息資源。備份的現(xiàn)行電子數(shù)據(jù),便于移交單位的數(shù)據(jù)恢復和利用,實現(xiàn)各單位和檔案部門的合作共贏。
(二)拓寬渠道,核心記憶,檔案文化建設取得新成效。
緊密結合海洋歷史文化名城建設,推進檔案文化建設戰(zhàn)略,檔案文化品牌效益日漸凸顯,檔案文化的社會影響不斷擴大。x年定海區(qū)檔案局被評為全市檔案文化建設先進單位。
——制定檔案文化建設中期戰(zhàn)略規(guī)劃。研究制定《舟山市定海區(qū)檔案文化建設行動計劃(-20xx)》,明確“”時期全區(qū)檔案文化建設的基本原則、目標任務和政策措施,從戰(zhàn)略層面對檔案文化進行系統(tǒng)、完整、高層次的規(guī)劃,通過實施一批“定海記憶”項目,打造一批檔案文化精品,建立一批檔案文化陣地和載體,建設一支檔案文化隊伍,探索一系列推進檔案文化建設的保障措施和工作機制,提升檔案文化的品牌影響和檔案部門的文化形象,繁榮我區(qū)檔案文化。
——紅色檔案印證建黨90周年。為紀念中國共產黨成立90周年,聯(lián)合多部門組織“學黨史、知黨情、跟黨走”的黨史學習日活動,采用豐富多樣的形式將黨史資料送到社會各界,發(fā)揮檔案資源作用,宣傳中共光輝歷程。其中向森森集團女工們贈送黨史書籍的活動受到廣泛關注,活動信息和圖片還作為引題被《光明日報》頭版頭條引用。在檔案網(wǎng)站上開設“紅色印記”專欄,在區(qū)政府大院舉辦黨史勝跡圖片展,以圖文并茂的形式,系統(tǒng)展示一批定海黨史上的重要地方、事件和人物。積極配合《黨的光輝歷程——浙江省慶祝中國共產黨成立90周年展覽》,做好檔案征集上報工作。組織參與辛亥革命100周年和楊靜娟烈士犧牲70周年的紀念活動。
——檔案精品主打海洋文化牌。從領導決策、群眾需求和社會熱點、難點問題出發(fā),以傳承歷史為歸宿,深度開發(fā)檔案信息資源。編輯出版《定海歷史文化叢書》上下輯8本,榮獲省檔案局優(yōu)秀編研成果一等獎,這也是目前全市檔案系統(tǒng)在編研工作上獲得的最高獎項。策劃介紹海洋地理文化的《定海地情文化叢書》,其中《定海島礁地名故事》和《敘舊憶往說定海》已公開出版,并入選浙江省“百項檔案編研精品工程”。
——檔案文化項目構筑定海記憶。圍繞城市記憶工程,以“定海記憶”為核心元素,加強名人、名鎮(zhèn)、非遺等系列檔案文化項目的建設。完成定海四大政治名人照片檔案、小沙、馬岙、白泉名鎮(zhèn)檔案和舟山鑼鼓、跳蚤舞非遺項目檔案的征集,接收照片檔案和編研成果進館保存。整理定海老照片形成“老定海風情”等專題,已消失的定海古城墻、奎星閣等建筑也在其中留下記錄。啟動“美麗視角——記錄定?!冞w”攝影存檔活動,首期活動走進中大街,形成中大街攝影專題。開展“最定?!ê7窖越n”工作,通過發(fā)音人甄選、方言文本標注討論會、網(wǎng)絡方言標注達人比賽等活動,收集、整理方言素材,建立起以文本、音頻、視頻形式立體記錄的方言語音檔案資料庫,方言檔案走入公眾視線。
(三)服務民生,依法治檔,檔案基礎工作再上新水平。
發(fā)揮檔案部門的行政職能作用和專業(yè)優(yōu)勢,以民生需求為導向,以依法治檔為保障,強化檔案基礎業(yè)務建設,提升全區(qū)檔案工作水平。
——深抓新農村檔案工作。堅持“面向基層、面向社會、為新農村建設服務”的指導思想,建立區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(村)三級檔案網(wǎng)絡體系,通過“農村檔案信息資源共享”工程,將檔案信息服務工作延伸至社區(qū)、村,夯實檔案工作服務新農村建設的基礎。確定小沙鎮(zhèn)和鹽倉街道為該工程的試點單位,試點工作有序開展。
以省級示范檔案室和市級規(guī)范化檔案室創(chuàng)建活動為抓手,樹立典型,以點帶面,有力推進全區(qū)新農村檔案工作。迄今已有16家社區(qū)、行政村順利通過創(chuàng)建,其中x年新增省級示范檔案室2家,為城東街道檀東社區(qū)和雙橋鎮(zhèn)臨港社區(qū),市級規(guī)范化檔案室1家,為解放街道茅嶺村。城東、鹽倉街道還被評為省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),鹽倉街道被確定為新農村建設檔案工作省級基層聯(lián)系點,我區(qū)更榮獲省級社會主義新農村檔案工作示范縣稱號。
——啟動數(shù)字化檔案館建設。數(shù)字檔案館是“數(shù)字定海”的組成項目,其實施情況直接影響檔案信息共享的實現(xiàn)程度。去年數(shù)字檔案館建設被納入?yún)^(qū)政府實事項目,并落實啟動資金,完成核心軟、硬件設備的采購。舉辦兩期數(shù)字檔案室軟件操作培訓班,培訓檔案工作人員100余人次,為項目的運行儲備人才。館藏檔案數(shù)字化進程加快,完成原定海教師進修學校500余頁學籍檔案的全文掃描,完成2個全宗共計818卷10萬余頁檔案的數(shù)字化加工。
——優(yōu)化館藏檔案資源。檔案資源建設從源頭抓起,采用問卷和電話相結合的調查方式,對68家進館單位“”期間的檔案移交情況進行初步統(tǒng)計,并根據(jù)統(tǒng)計結果計算屆時進館檔案所需空間,安排各單位檔案進館時間表,保證到期檔案及時、順利的移交。
完成區(qū)政府等4家單位的檔案接收工作,總計接收檔案667卷。接收城東街道等3家單位20xx年之前的零星檔案,補充完整相關全宗。完成第八批館藏1971-1980年檔案的鑒定工作,通過逐卷逐件審查,共計鑒定145個全宗6759卷檔案,有效提高館藏檔案質量。
——提供檔案利用優(yōu)質服務。優(yōu)質的檔案利用服務可喚醒沉睡檔案,創(chuàng)造極大的經濟效益和社會效益。去年區(qū)檔案館共接待檔案調閱2358人次,累計查閱檔案3420卷次,開出相關證明2572份,復印有關材料5480頁。檔案利用工作取得顯著成效。
特別是省委組織部、省人力資源和社會保障廳、省財政廳和省民政廳出臺一系列關于精簡退職人員、未參保集體企業(yè)退休人員及其他相關人員的惠民新政后,面對新一輪查檔高峰,區(qū)檔案館開設綠色通道,讓符合政策的未參保、精簡退職等相關人員優(yōu)先查檔,盡可能為他們提供更加便捷的服務。新增利用頻率較高的招工、精簡等檔案文件級條目7000余條,以提高查檔效率。總計為592人申請困難補助、補交社保提供查檔服務。
——加強依法監(jiān)管和業(yè)務指導。有效借助檔案工作協(xié)作組這一平臺,以年檢為主要手段,指導各建檔單位做好檔案工作,共有77家單位完成年度檔案歸檔工作并通過年檢,年檢通過率達93%。完成15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的考核工作,審批完成區(qū)直機關工委等五家單位的“新規(guī)定”,開展“平安定海”檔案安全監(jiān)管考核工作,指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的平安檔案和綜治臺賬,提高全區(qū)檔案規(guī)范化水平。
(四)提高素質,先進引領,加快檔案隊伍新建設。
堅持把提高檔案工作者的思想素質和業(yè)務水平擺在重要位置。繼續(xù)加大基礎業(yè)務教育培訓力度,組織參加省、市檔案管理培訓班,主辦全區(qū)檔案業(yè)務操作培訓班。實行檔案初、中級專業(yè)技術資格以考代評制度,實現(xiàn)檔案人才評價的社會化、科學化和規(guī)范化,該制度實施以來,已有16人取得中級職稱,6人取得初級職稱。組建檔案小吧,進行檔案業(yè)務研討,努力建設一支眼界寬、思路寬、創(chuàng)造力強、工作能力強的高素質檔案干部隊伍。
在定海檔案網(wǎng)和檔案微博上開設“檔案員風采”專欄,深入報道五位基層檔案員的先進事跡,并建立先進檔案,發(fā)揮他們的引領模范作用,在全行業(yè)形成學習先進、崇尚先進的良好風氣。
回顧過去一年,我區(qū)檔案事業(yè)成績顯著,這得益于區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導,省、市檔案局的關心指導,相關部門的大力協(xié)助,更得益于全區(qū)廣大檔案工作人員的辛勤付出。同時也應看到我區(qū)檔案事業(yè)發(fā)展中還存在不少困難和問題:沒有獨立的檔案館,租用的綜合檔案館基礎設施薄弱,局館分離;檔案數(shù)字化建設投入不足;全社會檔案法制意識和檔案部門依法行政力度有待提高;檔案人才隊伍的數(shù)量、結構和業(yè)務水平等與新區(qū)建設要求還有距離。這些問題制約我區(qū)檔案事業(yè)的發(fā)展,需在今后的工作中加以解決。
二、x年的主要工作任務。
x年是浙江舟山群島新區(qū)建設全面啟動的第一年,全區(qū)檔案工作要適應新形勢的要求,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,緊扣爭當浙江舟山群島新區(qū)建設排頭兵的目標,深入實施“兩個推進”發(fā)展戰(zhàn)略,抓好新型檔案干部隊伍建設,創(chuàng)新服務領域,強化基礎管理,努力構建具有定海特色的檔案事業(yè)發(fā)展體系,在新區(qū)建設中推進全區(qū)檔案事業(yè)的跨越式發(fā)展。
(一)深化、拓展、鞏固、提高檔案登記備份工作。
今年是檔案電子文件登記備份工作深化推進的關鍵之年,要把提升工作質量放在首位,在“深化、拓展、鞏固、提高”上做文章,把登記備份工作推向一個新的高度。
1、在深化完善上下功夫。要著力推進檔案電子文件登記備份工作的制度化、規(guī)范化、標準化。一要完善制度政策求深化。今年我們將出臺《舟山市定海區(qū)檔案電子文件登記備份管理辦法》,強化登記備份的法規(guī)支撐。制定《舟山市定海區(qū)檔案電子文件登記安全管理辦法》,進一步推進工作職能的落實和工作機制的完善。二要完善技術規(guī)范求深化。登記備份工作越是深入,就越需要技術的保障、規(guī)范的引領。按照省檔案局對登記備份管理的標準規(guī)范,制定出臺《舟山市定海區(qū)檔案電子文件登記備份工作規(guī)范》等技術標準規(guī)范,從技術層面進一步規(guī)范登記備份的條件保障、業(yè)務流程和數(shù)據(jù)質量。三要完善災備方案求深化。確保檔案安全是登記備份的目的,災難備份是檔案安全的最后一道防線。要完善檔案電子文件災難應急工作機制,提高信息反應能力,組織轄區(qū)內重點部門、單位開展應急演練。依據(jù)《檔案電子文件災害等級劃分標準》,完善檔案電子文件安全應急預案和災備方案,加強檔案電子文件異地、異質備份,確保檔案信息的長期可讀,逐步構建檔案安全網(wǎng)絡。
2、在有所拓展上下功夫。在鞏固基礎上,適當拓展登記備份工作領域,堅持“有所為,有所不為”。一要明確重點。在登記備份范圍上,重點推進黨政機關、重點建設項目和教育、國土、衛(wèi)生等重點涉民單位的登記備份;在方式上,重點推進以周期性備份為主、脫機備份為輔的登記備份,提高信息化水平和工作效率。今年,我區(qū)將重點推動全區(qū)登記備份工作從量的增長向質的提升轉移,在保證文書檔案登記備份的基礎上,加大電子業(yè)務數(shù)據(jù)的登記備份工作力度;做好重點涉民單位業(yè)務數(shù)據(jù)及信息系統(tǒng)的登記備份工作,新增完成2家涉民領域電子業(yè)務數(shù)據(jù)的周期性登記備份;將重點建設項目檔案登記備份作為檔案專項驗收的前置條件和重要環(huán)節(jié),擬與區(qū)人大辦公室聯(lián)合開展全區(qū)重點工程項目檔案工作執(zhí)法調研,完善項目驗收制度及工作流程,加強對在建、新建項目的動態(tài)登記管理。二要夯實基礎。推進檔案信息化,既有利于夯實登記備份的工作基礎,也有利于更好地服務黨委、政府的中心工作,更好地服務民生。要把登記備份中心建設和數(shù)字檔案館、數(shù)字檔案室建設作為一個重要任務,統(tǒng)籌安排,抓緊落實。借助“數(shù)字定?!苯ㄔO契機,今年將在繼續(xù)推進數(shù)字檔案館建設的基礎上,開展全區(qū)建檔單位數(shù)字檔案室創(chuàng)建活動,以此推動機關、企事業(yè)單位電子公文歸檔管理和檔案數(shù)字化工作。區(qū)檔案館要啟動檔案數(shù)字化掃描二期工程,力爭完成1973年以前館藏檔案的數(shù)字化加工。
3、在鞏固提高上下功夫。要堅持示范帶動,指導聯(lián)動,切實提高登記備份工作質量和水平。一要示范引領促提高。開展登記備份工作質量認定,今年擬在全區(qū)開展登記備份工作規(guī)范單位創(chuàng)建活動,以點擴面,帶動全區(qū)登記備份工作質量的不斷提升。舉辦各層級的培訓班、經驗交流會,不斷提高檔案工作人員的思想理論素質和業(yè)務學習水平。二要加強監(jiān)管促提高。加強對登記備份工作的組織實施、監(jiān)督檢查和指導培訓,繼續(xù)開展“平安定?!睓n案安全大檢查,檢查的主要內容為檔案登記備份的落實情況、檔案設施的配套情況、檔案庫房和實體的安全情況。并針對檢查情況進行現(xiàn)場指導,做到家底要清、指導要勤、功夫要深,增強前瞻性、針對性和有效性。
(二)全面推進檔案文化建設,助力檔案事業(yè)發(fā)展。
充分發(fā)揮檔案部門文化資源優(yōu)勢,主動承擔起推進海洋歷史文化名城建設的任務,整合資源,做大做強檔案文化品牌,為社會提供多樣化的文化精品,在推進檔案文化建設中有效提高檔案工作的地位、知名度和影響力。
1、以項目為抓手,找準檔案文化建設切入點。統(tǒng)籌規(guī)劃檔案文化建設項目,堅持“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我高”。繼續(xù)推進“定海記憶”系列工程,通過多角度、多方位、多渠道的征集,開展照片、族譜(家譜)等老檔案的征集工作,加速民間檔案向檔案館流動。市區(qū)聯(lián)動,以館際合作形式,實施舟山方言建檔項目,深入挖掘定海方言內容,匯編《舟山方言大辭典》,建立科學、完整的舟山方言檔案數(shù)據(jù)庫,征集民間方言資料,通過掃描、復印等技術手段接收進館并永久保存,輔助記錄使用范圍日漸縮小的定海土話。聯(lián)合攝影家協(xié)會,繼續(xù)開展“美麗視角——記錄定?!冞w”的攝影存檔活動,記錄定海在新區(qū)建設大背景下的新風新貌,并形成系列攝影專題。實施省重點檔案搶救和保護工程——東海游擊總隊檔案項目,收集、錄制口述檔案,推進口述歷史工作。
2、推進檔案文化精品創(chuàng)作。檔案文化精品堅持走藍色海洋路線,圍繞黨委、政府中心工作,以公眾利用需求為導向,突出服務民生的重點。要對檔案信息進行深入研究、綜合加工、深度開發(fā),力爭再出一批檔案編研精品。一要提升傳統(tǒng)品牌。挖掘現(xiàn)有館藏檔案資源,組織編研隊伍,開展《定海地情文化叢書》下輯的編纂工作,抓緊完成《定海鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道地情》(暫名)和《定海名優(yōu)特產匯總》(暫名)的組稿撰寫。二要推出新興品牌。開展“新區(qū)古城——檔案與你同行”影像、文字資料征集活動,以定海人的一天為主題線索,用照片和文字記錄定海人的生活,從而反映定海在新區(qū)建設歷史背景下的變化,為新區(qū)建設宣傳鼓勁?;顒訉⑼ㄟ^網(wǎng)上征集、報刊告示、上門走訪、召開座談會等多種形式,動員社會各界用照片印刻時光,用文字講訴故事,讓生活呈現(xiàn)坦然?;顒硬捎迷u比的方式,評選出的優(yōu)秀作品將匯編成冊。
3、創(chuàng)新檔案文化陣地建設。檔案文化陣地建設是構建檔案文化服務體系的重要舉措,除了繼續(xù)加強網(wǎng)上愛國主義教育基地建設外,今年更要借市館搬遷契機,將網(wǎng)上愛國主義教育基地實體化,線上線下齊促共進,爭取順利通過定海區(qū)愛國主義教育基地的評選。
要將檔案文化陣地向鄉(xiāng)村擴展,在鄉(xiāng)村開展以鄉(xiāng)村記憶為主題的“和美鄉(xiāng)風館”示范基地建設。以行政村為單位,以館藏檔案為主要形式,以村落文化、古今名人、文明鄉(xiāng)風、民俗民風、特色產業(yè)等內容為展示中心,使“和美鄉(xiāng)風館”成為村落文化的傳承地、鄉(xiāng)風文明的弘揚地與新型農民的培育地,有力推進農村檔案文化建設和精神文明建設步伐。
(三)強化基礎工作,統(tǒng)籌推進檔案業(yè)務建設。
強化檔案管理,提高依法治檔水平,扎實推進各項檔案基礎業(yè)務。新的形勢對檔案工作提出了新的要求,檔案基礎業(yè)務建設必須與時俱進,不斷邁出新的步伐。
1、加快檔案新館建設。抓住舟山群島新區(qū)建設這一重要契機,把檔案館建設放在更加突出的位置,爭取區(qū)委、區(qū)政府領導的重視,按照科學規(guī)劃、適度超前的要求,加緊推動檔案館新館建設,以打造檔案安全保管基地、愛國主義教育基地、檔案利用中心、政府信息查閱中心、電子文件中心“五位一體”的公共檔案館為目標,在服務科學發(fā)展、促進社會和諧、造福人民群眾方面發(fā)揮更大的作用。
2、強化檔案資源建設。檔案資源是檔案業(yè)務工作的基礎,我區(qū)檔案資源在數(shù)量、種類和價值上都沒有壓倒性優(yōu)勢,因此要加大檔案資源體系建設,數(shù)量上要多,質量上要優(yōu),種類上要特。依法加大到期檔案的接收力度,貫徹落實國家檔案局第9號令,修改、完善檔案收集范圍細則,將接收檔案的保管期限從永久擴大至永久和30年以上(含30年)。按《檔案法》規(guī)定的滿十年檔案接收進館的要求,擬開展新一輪的檔案接收工作。擴大檔案接收領域,以人為本,注重接收民生檔案進館,如職稱檔案、退伍軍人檔案等。引導和督促各建檔單位的檔案資源向專業(yè)和特色領域拓展,注意收集具有本地特色、反映本地發(fā)展歷程的檔案資料,不斷豐富檔案內容。
3、完善檔案行政執(zhí)法制度。積極聯(lián)合有關部門,定期開展檔案執(zhí)法檢查,建立健全檔案行政執(zhí)法的長效機制,實現(xiàn)執(zhí)法檢查的制度化、常規(guī)化。提高檔案行政執(zhí)法的整體水平,執(zhí)法檢查工作要分階段、抓重點,要與監(jiān)督指導工作密切配合,做到檢查中有指導,指導中有檢查,將執(zhí)法檢查貫穿指導工作始終。今年將在每年一次的執(zhí)法檢查基礎上,對所有建檔單位進行實地年檢,建立考核和執(zhí)法建議反饋督辦制度。
(四)實施主題實踐活動,扎實推進檔案干部隊伍建設。
優(yōu)秀的檔案干部隊伍是我區(qū)檔案事業(yè)不斷發(fā)展的核心力量和永葆生機的第一源泉。在浙江舟山群島新區(qū)全面建設的時代背景下,面對深入實施“兩個推進”發(fā)展戰(zhàn)略的新任務,更需要以科學的理念、創(chuàng)新的思維,建立一支全心全意為人民服務、政治思想成熟、業(yè)務技術熟練、始終保持先進性的檔案干部隊伍。
近年來,全區(qū)檔案系統(tǒng)進一步加強干部隊伍建設,檔案干部隊伍的能力、素質、作風以及精神面貌都有了較大提升。但是面對深入實施“兩個推進”發(fā)展戰(zhàn)略的新任務,我們的隊伍在精神狀態(tài)、工作作風、能力水平等方面也還存在著一些問題,主要表現(xiàn)為“三個不適應”,即與檔案登記備份工作需要攻堅克難、縱深推進的要求不適應,與檔案文化建設需要解放思想、全面推進的要求不適應,與檔案事業(yè)跨越發(fā)展需要開拓進取、爭創(chuàng)一流的要求不適應。為此,根據(jù)省、市檔案局的相關要求,決定今年用一年左右的時間,在全區(qū)檔案系統(tǒng)開展“轉作風、強服務、惠民生”主題實踐活動,努力解決我們隊伍中存在的不適應問題,在轉變作風上見行動,在強化服務上下功夫,在惠民政策上出實招,把“兩個推進”發(fā)展戰(zhàn)略的各項目標任務真正落到實處。
1、要把加強學習貫穿始終。隨著“兩個推進”發(fā)展戰(zhàn)略的不斷深入,“本領恐慌”會是一個嚴峻挑戰(zhàn)。要轉作風、強服務、惠民生,就必須把學習貫穿活動的全過程,主動向實踐學,向書本學,向群眾學,做到學以立德、學以增智、學以創(chuàng)業(yè),轉變工作作風,不斷提高檔案服務能力,提升檔案服務水平。
2、要把服務新區(qū)建設貫穿始終。檔案要堅持為各級領導服務,為維護社會穩(wěn)定服務,為經濟建設服務,為文化大發(fā)展大繁榮服務,為改善民生服務,為政務公開、依法行政服務,牢固樹立服務意識,不斷強化服務理念,創(chuàng)新服務方式,努力推動檔案工作在服務新區(qū)建設中發(fā)揮更大作用。檔案干部要敢于做表率,先進檔案員要發(fā)揮模范引領作用,帶頭服務,從我做起,從現(xiàn)在做起,從小事做起,全身心投入。
3、要把群眾路線貫穿始終。結合“進村入企”大走訪活動的要求,開展檔案工作“網(wǎng)格化管理、組團式服務”活動,檔案干部組成團隊,分片區(qū)深入基層調查研究,廣泛征求意見,多做換位思考,多為基層和服務對象著想。要堅持典型引路,激發(fā)內在動力,注重統(tǒng)籌安排,把深入實施“兩個推進”發(fā)展戰(zhàn)略和落實今年工作任務結合起來,做到開展活動與推動工作“兩不誤,兩促進”。
大鵬一日同風起,扶搖直上九萬里。同志們,我們有幸適逢舟山群島新區(qū)建設的歷史轉折點,我們有志為定海區(qū)檔案事業(yè)發(fā)展譜寫新篇章,我們更有信能開創(chuàng)全區(qū)檔案工作的全新局面。讓我們在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下,朝著爭當浙江舟山群島新區(qū)建設排頭兵,全面建成惠及全區(qū)人民的小康社會的目標,振奮精神,開拓創(chuàng)新,為推動定海特色檔案事業(yè)的新跨越而努力奮斗!
檔案工作推進會講話稿篇十三
今天會議的主要目的是深入貫徹落實中央“六穩(wěn)”工作要求和省政府三季度經濟運行調度會議精神,對全州前階段經濟工作進行總結,對第四季度工作進行安排部署,再強措施,再加力度,全力沖刺全年目標任務。下面,我講三點意見:
一、準確把握全州經濟形勢。
剛才,聽了5個部門的工作匯報和分管領導的講話,我感到,大家聚焦聚力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期,政治站位高,措施得力,前三季度全州經濟實現(xiàn)了平穩(wěn)健康發(fā)展,取得了明顯成效。主要經濟指標中,固定資產投資增幅與全省持平,增長x%,居全省第x位;招商引資達到了序時進度和目標增速,實際到位資金增長x%,完成全年目標任務的x%;社會消費品零售總額增長x%,增幅居全省第14位;地方一般公共預算收入增長x%;旅游經濟持續(xù)高位運行,旅游接待人數(shù)增長x%,旅游綜合收入增長x%;全社會用電量增長x%,增幅居全省第7位;金融運行整體穩(wěn)健,金融機構貸款余額同比增長x%、存款余額同比增長x%,這兩項指標增幅均居全省第7位。同時我們的先行指標增長態(tài)勢都很好,公路貨運周轉運量增長x%;民航客貨運量分別增長x%和x%;新增市場主體x戶,同比增長x%;工業(yè)投資增長x%,增幅居全省第2位;工業(yè)技改投資增長x%,增幅居全省第1位;民間投資增長x%,增幅居全省第6位。
雖然全州經濟運行總體平穩(wěn),但對照省、州要求和全年目標任務,主要還有八個方面的困難和問題:一是社會消費品零售總額。目前雖然達到了增速目標,但是限上批發(fā)零售、住宿餐飲企業(yè)支撐嚴重不足,未能反映全州的真實情況。據(jù)統(tǒng)計的限上批發(fā)零售企業(yè)中,x萬人口的利川只有x家,近x萬人口的建始只有22家,而人口相對較少的巴東有x家、宣恩有x家、鶴峰有19家;限上住宿餐飲企業(yè)中,城區(qū)人口達到x萬的恩施只有25家,在旅游旺季近百萬流動人口的利川只有11家,而咸豐都有x家,來鳳有x家。這說明了我們“個轉企”工作還有差距,限上批發(fā)零售和住宿餐飲企業(yè)培育與我州的旅游火爆程度很不匹配。二是城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。前三季度增長x%,低于年度目標x個百分點,增幅在全省掉到了x位,過去我們基本排在前5位,去年是第2位。三是地區(qū)生產總值。受工業(yè)經濟、財政八項支出低增速等因素影響,前三季度全州gdp增速只有x%,我們的全年目標是x%。四是高新技術產業(yè)增加值占gdp比重。前三季度為x%,低于考核目標x個百分點,高新技術企業(yè)認定統(tǒng)計工作還存在差距,缺乏新的經濟增長點,與我們強力推進高新區(qū)建設還不相匹配。五是規(guī)模以上工業(yè)增加值。由于前三季度規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增量少、退庫基數(shù)留存影響增大、水電行業(yè)減產等因素影響,全州規(guī)模以上工業(yè)增加值僅增長x%,排在全省后列,離全年目標雖然只差0.6個百分點,但四季度是生產淡季,逆勢穩(wěn)增的壓力很大。六是固定資產投資。前三季度全州城鎮(zhèn)投資施工項目同比減少x個,固定資產投資增幅低于全年目標3.1個百分點,較一季度、上半年下滑x和x個百分點,特別是省委、省政府督辦的3個重大產業(yè)項目僅完成年度投資計劃的x%、7個x億元及以上重大項目僅完成x%,完成全年目標任務難度大。七是財政八項支出。前三季度增長x%,較去年同期降低x個百分點,科學技術支出、社會保障和就業(yè)支出、醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育支出、節(jié)能環(huán)保支出等4項同比下降,拉低gdp增幅0.5個百分點。八是外貿出口、利用外資。前三季度受國際貿易形勢和中美貿易摩擦影響,全州農產品出口大幅下降,外貿自營出口x萬美元,全年目標是x萬美元,僅完成x%;實際利用外資x萬美元,全年目標是x萬美元,僅完成x%。這兩項工作歷來是我們的短板,尤其是今年的進度未達到去年同期水平,呈現(xiàn)雙下降,導致第四季度的壓力更大。面對差距和困難,我們要進一步增強責任感和緊迫感,認真落實好中央關于“六穩(wěn)”的新要求、新部署,堅持以問題為導向,以目標為導向,查漏補缺,追加措施,決戰(zhàn)決勝第四季度,確保圓滿完成全年目標任務。
二、準確把握中央、省“六穩(wěn)”工作部署要求。
中共中央政治局7月31日召開了半年經濟形勢分析會,作出了穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期的重大決策部署,進一步明確了當前和今后一個時期經濟工作的重點和方向。省委會、省政府常務會對此進行了專門學習貫徹和研究部署,對我省如何抓好“六穩(wěn)”工作提出了明確的要求。我們要提高政治站位,深入學習,深刻領會,全面把握,堅決貫徹,把“六穩(wěn)”工作要求不折不扣落到實處。做好“六穩(wěn)”工作就是要把握好六大重點。
(一)堅定不移穩(wěn)投資。投資是我們應對經濟下行最為可靠和最為直接的力量。穩(wěn)住了投資,就穩(wěn)住了經濟增長的基本動力。我們要切實加快推進重大項目建設,確保每年新開工建設一批、竣工投產一批、謀劃儲備一批。要千方百計解決好項目資金難題,積極向上爭取國家資金支持,全方位激活民間資金,不斷吸引外部資金,同時要切實抓好融資工作,多渠道拓寬資金來源。
(二)堅定不移穩(wěn)預期。穩(wěn)預期,就是要穩(wěn)住經濟發(fā)展的信心和定力。面對宏觀經濟壓力和中美貿易摩擦的影響,我們首先就是要堅定信心,信心比黃金更重要!當前,我國仍然是世界上表現(xiàn)最好、潛力最大、韌性最足的經濟體之一,我們正處于可以大有作為的歷史機遇期。要堅定目標不動搖,克難攻堅,補齊短板,加強調度,多點發(fā)力,采取切實有效的措施,千方百計穩(wěn)定經濟增長速度,爭取更好的結果。我們要幫助市場主體堅定信心,切實落實好減稅降費各項措施,降低企業(yè)成本,加大支持力度,引導企業(yè)做大做強、轉型升級。
(三)堅定不移穩(wěn)金融。要更加突出金融的主責主業(yè),全力服務實體經濟發(fā)展,著力打造能夠滿足實體經濟發(fā)展需求的金融鏈,切實解決好融資難、融資貴的問題。要更加突出金融工作的永恒主題,建立健全機制,強化預警監(jiān)測,堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。要按照中央、省要求繼續(xù)深化金融改革,加強金融監(jiān)管協(xié)調,補齊監(jiān)管短板。
(四)堅定不移穩(wěn)就業(yè)。穩(wěn)就業(yè),就是要夯實經濟社會運行的微觀基礎。穩(wěn)住了就業(yè),就穩(wěn)住了經濟社會運行的底線。國家17個部委聯(lián)合推出了十大穩(wěn)就業(yè)舉措,省政府也印發(fā)了《關于進一步加快服務業(yè)發(fā)展的若干意見》和《湖北省就業(yè)提升計劃實施方案》,我們要加強溝通對接,加快政策落地,堅持以發(fā)展促就業(yè)、以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)、以政策保就業(yè),努力實現(xiàn)更高質量和更充分的就業(yè)。
(五)堅定不移穩(wěn)外貿。穩(wěn)外貿,就是要營造經濟運行良好的外部環(huán)境。中美貿易摩擦持續(xù),對我省、我州的影響也將逐步顯現(xiàn)出來。我們要搶抓“一帶一路”和長江經濟帶發(fā)展等重大機遇,充分利用國家促進外貿回穩(wěn)向好的重大政策機遇,加快培育壯大外貿重點企業(yè),積極推動外貿穩(wěn)定增長和提檔升級,促進外向型經濟加快發(fā)展。
(六)堅定不移穩(wěn)外資。對外資的吸引力是一個地方區(qū)域競爭力的綜合體現(xiàn)。我們要堅定不移地實施開放活州戰(zhàn)略,積極推動在更高層次、更寬領域擴大開放,提升經濟發(fā)展活力。要大力推進招商引資,不僅要引進資金,更要引進先進技術、先進管理經驗和人才。要全力推進營商環(huán)境建設,按照對標全國一流目標、爭當全省排頭兵的目標,繼續(xù)深化“放管服”改革,營造穩(wěn)定公平透明、可預期的營商環(huán)境,著力形成支撐高質量發(fā)展的強大磁場。
三、準確把握下階段工作重點。
做好四季度和明年的各項工作,必須堅決貫徹落實中央“六穩(wěn)”工作要求,真抓實干、埋頭苦干,以實實在在的行動,干出一張優(yōu)異的成績單。
(一)緊盯目標干。要重點抓好三個方面,確保經濟運行穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好,實現(xiàn)圓滿收官。一是盤點好全年任務。各級各部門要對照省里的考核目標,對照州政府工作報告明確的目標任務,對照當前的工作進度,進行全面的盤點和梳理,務必做到底數(shù)清、情況明,對正在推進的工作要搶時間、抓進度,務必按時保質完成;對還有差距的工作,要倒排工期、壓實責任、硬化措施,確保按時交硬賬。二是調度好主要指標。今年大部分指標態(tài)勢比較好,但地區(qū)生產總值、工業(yè)增加值等多項指標落后時間進度,個別指標欠賬較大,大家要牢固樹立爭先進位意識,對主要指標進行重點監(jiān)控、系統(tǒng)分析,對能夠完成的指標,要鞏固提升,在確保位次不下滑的同時,力爭在全省排名靠前;對目前差距較大、在全省排名靠后的指標,要深刻剖析原因、制定有效措施,力爭有好的結果。三是迎接好考核驗收。中央、省的考核驗收即將到來,大家要以認真負責、實事求是的態(tài)度做好迎檢工作,堅決克服僥幸心理和麻痹思想,認真?zhèn)浜霉φn,不做表面文章,杜絕應付了事,確保以最高標準、最佳狀態(tài)、最好準備迎接上級的考核驗收。
(二)突出重點干。越是關鍵時期,越需要抓重點破難點,筑牢“穩(wěn)”的基礎,把準“進”的方向,推動經濟高質量發(fā)展。一是抓好三大攻堅戰(zhàn)。脫貧攻堅方面,在堅決完成年度脫貧任務的同時,要準確把握脫貧標準,既不能降低標準,也不要吊高胃口,確保脫貧質量和“三率一度”達標;要準確把握扶貧專項巡視要求,以認真負責、實事求是的態(tài)度接受檢驗,決不能隱瞞,決不能護短,決不能制造硬傷,更不能造假。污染防治攻堅方面,要堅決完成好“四個三重大生態(tài)工程”“長江大保護十大標志性戰(zhàn)役”等重點工作任務,特別是要切實抓好中央、省級環(huán)境督察反饋問題整改,按要求不折不扣地交賬。防范化解重大風險攻堅方面,要切實守好不發(fā)生區(qū)域性金融風險這條底線,全力以赴穩(wěn)金融,同時要深入開展掃黑除惡專項斗爭,嚴格落實安全生產責任制,確保社會大局和諧穩(wěn)定。二是抓好項目投資和招商引資。投資是以穩(wěn)應變的“定海神針”。要認真落實省政府關于穩(wěn)投資、穩(wěn)預期、穩(wěn)外資、穩(wěn)外貿的工作部署,全力加快193個省州級重點項目建設,抓好招商引資項目落地服務,今年固定資產投資增長12%是底線目標。要加快州高新區(qū)建設進度,圍繞企業(yè)落地抓標準廠房建設,圍繞基礎設施抓園區(qū)拓展,力爭明年州高新區(qū)標準廠房面積比今年翻一番。三是抓好產業(yè)和就業(yè)。要堅持兩業(yè)并重,在認真落實湖北省就業(yè)提升計劃實施方案的基礎上,重點解決好貧困人口的就業(yè)問題和重點企業(yè)的用工問題。四是抓好重點領域改革。要重點抓好供給側結構性改革、黨政機構改革和“放管服”改革三大重點任務,確保平穩(wěn)推進、如期交賬。五是抓好鄉(xiāng)村振興。要按照州委、州政府《關于推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的意見》的部署,早謀快動,穩(wěn)步推進,力爭早日見成效。
(三)提前謀劃干。今年的基礎打得越牢、越實,開年的行動就會越早、越快。從現(xiàn)在開始,各經濟主管部門要深入研究、提前謀劃,切實打好三個主動仗。一是打好主要指標測算的主動仗。要認真盤點今年主要指標的完成情況,對照全省的具體要求、全面小康的總體目標,全面謀劃明年經濟總盤子,指標的確定要繼續(xù)發(fā)揚“跳起來摘桃子”的精神,全面體現(xiàn)加壓奮進的姿態(tài)。二是打好重點項目謀劃的主動仗。當前及今后,穩(wěn)投資、穩(wěn)預期的著力點仍是項目。要按照“精心謀劃項目、精美包裝項目、精準推介項目、精細服務項目”的要求,高質量建好項目謀劃庫、儲備庫、建設庫,切實提高“三庫”轉化率。特別是曉東省長安排的武陵山片區(qū)交通設施建設五年規(guī)劃,這對我州來講是重大的發(fā)展機遇,各級各部門要積極行動,盡快拿出項目清單,迅速上報省發(fā)改委,力爭明年在項目和資金爭取上有大幅增長。三是打好重大政策對接的主動仗。近期,中央、省里出臺的重大政策很多,如中央“六穩(wěn)”工作部署、國務院常務會議近期確定的3件大事(進一步推動優(yōu)化營商環(huán)境政策落實,設立民營企業(yè)債券融資支持工具,建設國家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng))等,很多政策的實施都會延續(xù)到明年,各級各部門要高度重視契合性和約束性,抓緊制定實施方案,狠抓政策落實落地,切實解決好“最后一公里”的問題。
(四)擔當有為干。擔當有為、當好主攻手是做好一切工作的重要前提。在決戰(zhàn)沖刺的關鍵階段,要當好三個方面的主攻手。一是當好硬賬硬結的主攻手。要堅決摒棄“定局論”思維和“過關論”思想,堅持完成年度目標任務不動搖,搶時間、拼進度、爭主動,以釘釘子精神完成好全年各項目標任務。二是當好求真務實的主攻手。要發(fā)揚實事求是的作風,說真話、報真情、做實事、求實效,不能搭花架子、做表面文章。三是當好嚴防“四風”的主攻手。四季度處于歲末年初,是“四風”問題高發(fā)、易發(fā)的重要時間節(jié)點,要深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神,堅持不懈整治“四風”問題,確保不反彈、零復燃。特別是主要負責人要堅持以上率下,形成“頭雁效應”,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
檔案工作推進會講話稿篇十四
各位領導、同志們:
這次會議的主要任務是:全面貫徹黨的xx屆六中全會、市第六次黨代會、區(qū)第十二次黨代會和省、市檔案工作會議精神,總結x年全區(qū)檔案工作,部署x年工作任務,表彰我區(qū)檔案戰(zhàn)線涌現(xiàn)出來的先進集體和先進個人,激勵廣大檔案工作者創(chuàng)先爭優(yōu),開拓進取,促進檔案事業(yè)的科學發(fā)展,進一步發(fā)揮檔案工作在舟山群島新區(qū)建設中的獨特作用。
下面,我就去年的工作情況和今年的工作思路,講兩個方面的問題:
x年是我區(qū)“”規(guī)劃的開局之年,也是舟山群島新區(qū)成立第一年,全區(qū)各級檔案部門和廣大檔案工作者深入貫徹落實科學發(fā)展觀,圍繞“兩個推進”發(fā)展戰(zhàn)略,以大局意識科學謀劃檔案事業(yè)發(fā)展,以創(chuàng)新舉措加快推進檔案工作進程,開創(chuàng)檔案工作的新局面。
(一)夯實基礎,實施戰(zhàn)略,登記備份工作實現(xiàn)新推進。
去年是檔案與電子文件登記備份戰(zhàn)略深入實施的關鍵一年。根據(jù)省、市檔案局的工作部署,全區(qū)以建立安全保障、災害應急恢復機制為重點,狠抓工作落實,真正將實施登記備份戰(zhàn)略作為檔案安全監(jiān)管的主要手段。
——登記備份工作保障有力。落實檔案登記備份工作的機構、人員、制度等各項基礎保障。設立檔案登記備份中心,初步建成登記備份中心軟、硬件平臺并投入使用,增聘一名數(shù)據(jù)平臺服務工作人員。成立由黨、政分管領導擔任組長,區(qū)發(fā)改局、區(qū)經信局、區(qū)財政局等單位共同參與的登記備份協(xié)調小組,明確相關部門的職責分工。建設數(shù)字信息化平臺,引進安裝博通檔案登記備份軟件,作為登記備份的業(yè)務管理系統(tǒng)。就機房管理、安全保密、設備管理、數(shù)據(jù)管理等方面作出具體規(guī)定,完善登記備份的相關管理制度,明確工作責任,理順工作程序。
——登記備份范圍繼續(xù)拓展。共有51家區(qū)屬有關單位按規(guī)定開展電子文件和業(yè)務數(shù)據(jù)登記備份工作,完成單位比例達61%,登記備份的數(shù)據(jù)總量達6338mb,其中29家區(qū)政府直屬單位全部完成登記備份工作。繼續(xù)對區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)教育局、區(qū)社保中心、區(qū)殘聯(lián)這5家單位的電子業(yè)務數(shù)據(jù)進行登記備份。完成浙江華業(yè)塑料機械有限公司一技改項目檔案登記備份工作。將定海區(qū)東大塘紫窟涂外涂圍墾等三個工程列入重點建設項目檔案登記備份名冊。隨著這項工作的日趨成熟,各單位對登記備份的認識不斷深化,工作積極性、主動性明顯提高。
——建立災害應急恢復機制。出臺《舟山市定海區(qū)檔案與電子文件登記備份突發(fā)事件與災害處置。
應急預案。
》,響應全省檔案與電子文件登記備份應急演練座談會精神,與區(qū)衛(wèi)生局開展登記備份應急聯(lián)合演練,增強檔案部門應對突發(fā)事件與災害的能力。做好館際備份工作,在市檔案局和普陀區(qū)檔案局分別設立電子檔案異地備份中心,確保檔案信息資源的絕對安全。通過以上措施防范,我區(qū)全年未發(fā)生一起檔案與電子文件安全事故。
——登記備份帶動效應初步顯現(xiàn)。通過開展檔案與電子文件登記備份工作,掌握全區(qū)檔案資源的分布情況,有效整合檔案信息資源。備份的現(xiàn)行電子數(shù)據(jù),便于移交單位的數(shù)據(jù)恢復和利用,實現(xiàn)各單位和檔案部門的合作共贏。
(二)拓寬渠道,核心記憶,檔案文化建設取得新成效。
緊密結合海洋歷史文化名城建設,推進檔案文化建設戰(zhàn)略,檔案文化品牌效益日漸凸顯,檔案文化的社會影響不斷擴大。x年定海區(qū)檔案局被評為全市檔案文化建設先進單位。
——制定檔案文化建設中期戰(zhàn)略規(guī)劃。研究制定《舟山市定海區(qū)檔案文化建設行動計劃(-20xx)》,明確“”時期全區(qū)檔案文化建設的基本原則、目標任務和政策措施,從戰(zhàn)略層面對檔案文化進行系統(tǒng)、完整、高層次的規(guī)劃,通過實施一批“定海記憶”項目,打造一批檔案文化精品,建立一批檔案文化陣地和載體,建設一支檔案文化隊伍,探索一系列推進檔案文化建設的保障措施和工作機制,提升檔案文化的品牌影響和檔案部門的文化形象,繁榮我區(qū)檔案文化。
——紅色檔案印證建黨90周年。為紀念中國共產黨成立90周年,聯(lián)合多部門組織“學黨史、知黨情、跟黨走”的黨史學習日活動,采用豐富多樣的形式將黨史資料送到社會各界,發(fā)揮檔案資源作用,宣傳中共光輝歷程。其中向森森集團女工們贈送黨史書籍的活動受到廣泛關注,活動信息和圖片還作為引題被《光明日報》頭版頭條引用。在檔案網(wǎng)站上開設“紅色印記”專欄,在區(qū)政府大院舉辦黨史勝跡圖片展,以圖文并茂的形式,系統(tǒng)展示一批定海黨史上的重要地方、事件和人物。積極配合《黨的光輝歷程——浙江省慶祝中國共產黨成立90周年展覽》,做好檔案征集上報工作。組織參與辛亥革命100周年和楊靜娟烈士犧牲70周年的紀念活動。
——檔案精品主打海洋文化牌。從領導決策、群眾需求和社會熱點、難點問題出發(fā),以傳承歷史為歸宿,深度開發(fā)檔案信息資源。編輯出版《定海歷史文化叢書》上下輯8本,榮獲省檔案局優(yōu)秀編研成果一等獎,這也是目前全市檔案系統(tǒng)在編研工作上獲得的最高獎項。策劃介紹海洋地理文化的《定海地情文化叢書》,其中《定海島礁地名故事》和《敘舊憶往說定?!芬压_出版,并入選浙江省“百項檔案編研精品工程”。
——檔案文化項目構筑定海記憶。圍繞城市記憶工程,以“定海記憶”為核心元素,加強名人、名鎮(zhèn)、非遺等系列檔案文化項目的建設。完成定海四大政治名人照片檔案、小沙、馬岙、白泉名鎮(zhèn)檔案和舟山鑼鼓、跳蚤舞非遺項目檔案的征集,接收照片檔案和編研成果進館保存。整理定海老照片形成“老定海風情”等專題,已消失的定海古城墻、奎星閣等建筑也在其中留下記錄。啟動“美麗視角——記錄定?!冞w”攝影存檔活動,首期活動走進中大街,形成中大街攝影專題。開展“最定?!ê7窖越n”工作,通過發(fā)音人甄選、方言文本標注討論會、網(wǎng)絡方言標注達人比賽等活動,收集、整理方言素材,建立起以文本、音頻、視頻形式立體記錄的方言語音檔案資料庫,方言檔案走入公眾視線。
(三)服務民生,依法治檔,檔案基礎工作再上新水平。
發(fā)揮檔案部門的行政職能作用和專業(yè)優(yōu)勢,以民生需求為導向,以依法治檔為保障,強化檔案基礎業(yè)務建設,提升全區(qū)檔案工作水平。
——深抓新農村檔案工作。堅持“面向基層、面向社會、為新農村建設服務”的指導思想,建立區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(村)三級檔案網(wǎng)絡體系,通過“農村檔案信息資源共享”工程,將檔案信息服務工作延伸至社區(qū)、村,夯實檔案工作服務新農村建設的基礎。確定小沙鎮(zhèn)和鹽倉街道為該工程的試點單位,試點工作有序開展。
以省級示范檔案室和市級規(guī)范化檔案室創(chuàng)建活動為抓手,樹立典型,以點帶面,有力推進全區(qū)新農村檔案工作。迄今已有16家社區(qū)、行政村順利通過創(chuàng)建,其中x年新增省級示范檔案室2家,為城東街道檀東社區(qū)和雙橋鎮(zhèn)臨港社區(qū),市級規(guī)范化檔案室1家,為解放街道茅嶺村。城東、鹽倉街道還被評為省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),鹽倉街道被確定為新農村建設檔案工作省級基層聯(lián)系點,我區(qū)更榮獲省級社會主義新農村檔案工作示范縣稱號。
——啟動數(shù)字化檔案館建設。數(shù)字檔案館是“數(shù)字定?!钡慕M成項目,其實施情況直接影響檔案信息共享的實現(xiàn)程度。去年數(shù)字檔案館建設被納入?yún)^(qū)政府實事項目,并落實啟動資金,完成核心軟、硬件設備的采購。舉辦兩期數(shù)字檔案室軟件操作培訓班,培訓檔案工作人員100余人次,為項目的運行儲備人才。館藏檔案數(shù)字化進程加快,完成原定海教師進修學校500余頁學籍檔案的全文掃描,完成2個全宗共計818卷10萬余頁檔案的數(shù)字化加工。
——優(yōu)化館藏檔案資源。檔案資源建設從源頭抓起,采用問卷和電話相結合的調查方式,對68家進館單位“”期間的檔案移交情況進行初步統(tǒng)計,并根據(jù)統(tǒng)計結果計算屆時進館檔案所需空間,安排各單位檔案進館時間表,保證到期檔案及時、順利的移交。
完成區(qū)政府等4家單位的檔案接收工作,總計接收檔案667卷。接收城東街道等3家單位20xx年之前的零星檔案,補充完整相關全宗。完成第八批館藏1971-1980年檔案的鑒定工作,通過逐卷逐件審查,共計鑒定145個全宗6759卷檔案,有效提高館藏檔案質量。
——提供檔案利用優(yōu)質服務。優(yōu)質的檔案利用服務可喚醒沉睡檔案,創(chuàng)造極大的經濟效益和社會效益。去年區(qū)檔案館共接待檔案調閱2358人次,累計查閱檔案3420卷次,開出相關證明2572份,復印有關材料5480頁。檔案利用工作取得顯著成效。
特別是省委組織部、省人力資源和社會保障廳、省財政廳和省民政廳出臺一系列關于精簡退職人員、未參保集體企業(yè)退休人員及其他相關人員的惠民新政后,面對新一輪查檔高峰,區(qū)檔案館開設綠色通道,讓符合政策的未參保、精簡退職等相關人員優(yōu)先查檔,盡可能為他們提供更加便捷的服務。新增利用頻率較高的招工、精簡等檔案文件級條目7000余條,以提高查檔效率??傆嫗?92人申請困難補助、補交社保提供查檔服務。
——加強依法監(jiān)管和業(yè)務指導。有效借助檔案工作協(xié)作組這一平臺,以年檢為主要手段,指導各建檔單位做好檔案工作,共有77家單位完成年度檔案歸檔工作并通過年檢,年檢通過率達93%。完成15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的考核工作,審批完成區(qū)直機關工委等五家單位的“新規(guī)定”,開展“平安定?!睓n案安全監(jiān)管考核工作,指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的平安檔案和綜治臺賬,提高全區(qū)檔案規(guī)范化水平。
(四)提高素質,先進引領,加快檔案隊伍新建設。
堅持把提高檔案工作者的思想素質和業(yè)務水平擺在重要位置。繼續(xù)加大基礎業(yè)務教育培訓力度,組織參加省、市檔案管理培訓班,主辦全區(qū)檔案業(yè)務操作培訓班。實行檔案初、中級專業(yè)技術資格以考代評制度,實現(xiàn)檔案人才評價的社會化、科學化和規(guī)范化,該制度實施以來,已有16人取得中級職稱,6人取得初級職稱。組建檔案小吧,進行檔案業(yè)務研討,努力建設一支眼界寬、思路寬、創(chuàng)造力強、工作能力強的高素質檔案干部隊伍。
在定海檔案網(wǎng)和檔案微博上開設“檔案員風采”專欄,深入報道五位基層檔案員的先進事跡,并建立先進檔案,發(fā)揮他們的引領模范作用,在全行業(yè)形成學習先進、崇尚先進的良好風氣。
回顧過去一年,我區(qū)檔案事業(yè)成績顯著,這得益于區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導,省、市檔案局的關心指導,相關部門的大力協(xié)助,更得益于全區(qū)廣大檔案工作人員的辛勤付出。同時也應看到我區(qū)檔案事業(yè)發(fā)展中還存在不少困難和問題:沒有獨立的檔案館,租用的綜合檔案館基礎設施薄弱,局館分離;檔案數(shù)字化建設投入不足;全社會檔案法制意識和檔案部門依法行政力度有待提高;檔案人才隊伍的數(shù)量、結構和業(yè)務水平等與新區(qū)建設要求還有距離。這些問題制約我區(qū)檔案事業(yè)的發(fā)展,需在今后的工作中加以解決。
二、x年的主要工作任務。
x年是浙江舟山群島新區(qū)建設全面啟動的第一年,全區(qū)檔案工作要適應新形勢的要求,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,緊扣爭當浙江舟山群島新區(qū)建設排頭兵的目標,深入實施“兩個推進”發(fā)展戰(zhàn)略,抓好新型檔案干部隊伍建設,創(chuàng)新服務領域,強化基礎管理,努力構建具有定海特色的檔案事業(yè)發(fā)展體系,在新區(qū)建設中推進全區(qū)檔案事業(yè)的跨越式發(fā)展。
(一)深化、拓展、鞏固、提高檔案登記備份工作。
今年是檔案電子文件登記備份工作深化推進的關鍵之年,要把提升工作質量放在首位,在“深化、拓展、鞏固、提高”上做文章,把登記備份工作推向一個新的高度。
1、在深化完善上下功夫。要著力推進檔案電子文件登記備份工作的制度化、規(guī)范化、標準化。一要完善制度政策求深化。今年我們將出臺《舟山市定海區(qū)檔案電子文件登記備份管理辦法》,強化登記備份的法規(guī)支撐。制定《舟山市定海區(qū)檔案電子文件登記安全管理辦法》,進一步推進工作職能的落實和工作機制的完善。二要完善技術規(guī)范求深化。登記備份工作越是深入,就越需要技術的保障、規(guī)范的引領。按照省檔案局對登記備份管理的標準規(guī)范,制定出臺《舟山市定海區(qū)檔案電子文件登記備份工作規(guī)范》等技術標準規(guī)范,從技術層面進一步規(guī)范登記備份的條件保障、業(yè)務流程和數(shù)據(jù)質量。三要完善災備方案求深化。確保檔案安全是登記備份的目的,災難備份是檔案安全的最后一道防線。要完善檔案電子文件災難應急工作機制,提高信息反應能力,組織轄區(qū)內重點部門、單位開展應急演練。依據(jù)《檔案電子文件災害等級劃分標準》,完善檔案電子文件安全應急預案和災備方案,加強檔案電子文件異地、異質備份,確保檔案信息的長期可讀,逐步構建檔案安全網(wǎng)絡。
2、在有所拓展上下功夫。在鞏固基礎上,適當拓展登記備份工作領域,堅持“有所為,有所不為”。一要明確重點。在登記備份范圍上,重點推進黨政機關、重點建設項目和教育、國土、衛(wèi)生等重點涉民單位的登記備份;在方式上,重點推進以周期性備份為主、脫機備份為輔的登記備份,提高信息化水平和工作效率。今年,我區(qū)將重點推動全區(qū)登記備份工作從量的增長向質的提升轉移,在保證文書檔案登記備份的基礎上,加大電子業(yè)務數(shù)據(jù)的登記備份工作力度;做好重點涉民單位業(yè)務數(shù)據(jù)及信息系統(tǒng)的登記備份工作,新增完成2家涉民領域電子業(yè)務數(shù)據(jù)的周期性登記備份;將重點建設項目檔案登記備份作為檔案專項驗收的前置條件和重要環(huán)節(jié),擬與區(qū)人大辦公室聯(lián)合開展全區(qū)重點工程項目檔案工作執(zhí)法調研,完善項目驗收制度及工作流程,加強對在建、新建項目的動態(tài)登記管理。二要夯實基礎。推進檔案信息化,既有利于夯實登記備份的工作基礎,也有利于更好地服務黨委、政府的中心工作,更好地服務民生。要把登記備份中心建設和數(shù)字檔案館、數(shù)字檔案室建設作為一個重要任務,統(tǒng)籌安排,抓緊落實。借助“數(shù)字定海”建設契機,今年將在繼續(xù)推進數(shù)字檔案館建設的基礎上,開展全區(qū)建檔單位數(shù)字檔案室創(chuàng)建活動,以此推動機關、企事業(yè)單位電子公文歸檔管理和檔案數(shù)字化工作。區(qū)檔案館要啟動檔案數(shù)字化掃描二期工程,力爭完成1973年以前館藏檔案的數(shù)字化加工。
3、在鞏固提高上下功夫。要堅持示范帶動,指導聯(lián)動,切實提高登記備份工作質量和水平。一要示范引領促提高。開展登記備份工作質量認定,今年擬在全區(qū)開展登記備份工作規(guī)范單位創(chuàng)建活動,以點擴面,帶動全區(qū)登記備份工作質量的不斷提升。舉辦各層級的培訓班、經驗交流會,不斷提高檔案工作人員的思想理論素質和業(yè)務學習水平。二要加強監(jiān)管促提高。加強對登記備份工作的組織實施、監(jiān)督檢查和指導培訓,繼續(xù)開展“平安定海”檔案安全大檢查,檢查的主要內容為檔案登記備份的落實情況、檔案設施的配套情況、檔案庫房和實體的安全情況。并針對檢查情況進行現(xiàn)場指導,做到家底要清、指導要勤、功夫要深,增強前瞻性、針對性和有效性。
(二)全面推進檔案文化建設,助力檔案事業(yè)發(fā)展。
充分發(fā)揮檔案部門文化資源優(yōu)勢,主動承擔起推進海洋歷史文化名城建設的任務,整合資源,做大做強檔案文化品牌,為社會提供多樣化的文化精品,在推進檔案文化建設中有效提高檔案工作的地位、知名度和影響力。
1、以項目為抓手,找準檔案文化建設切入點。統(tǒng)籌規(guī)劃檔案文化建設項目,堅持“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我高”。繼續(xù)推進“定海記憶”系列工程,通過多角度、多方位、多渠道的征集,開展照片、族譜(家譜)等老檔案的征集工作,加速民間檔案向檔案館流動。市區(qū)聯(lián)動,以館際合作形式,實施舟山方言建檔項目,深入挖掘定海方言內容,匯編《舟山方言大辭典》,建立科學、完整的舟山方言檔案數(shù)據(jù)庫,征集民間方言資料,通過掃描、復印等技術手段接收進館并永久保存,輔助記錄使用范圍日漸縮小的定海土話。聯(lián)合攝影家協(xié)會,繼續(xù)開展“美麗視角——記錄定?!冞w”的攝影存檔活動,記錄定海在新區(qū)建設大背景下的新風新貌,并形成系列攝影專題。實施省重點檔案搶救和保護工程——東海游擊總隊檔案項目,收集、錄制口述檔案,推進口述歷史工作。
2、推進檔案文化精品創(chuàng)作。檔案文化精品堅持走藍色海洋路線,圍繞黨委、政府中心工作,以公眾利用需求為導向,突出服務民生的重點。要對檔案信息進行深入研究、綜合加工、深度開發(fā),力爭再出一批檔案編研精品。一要提升傳統(tǒng)品牌。挖掘現(xiàn)有館藏檔案資源,組織編研隊伍,開展《定海地情文化叢書》下輯的編纂工作,抓緊完成《定海鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道地情》(暫名)和《定海名優(yōu)特產匯總》(暫名)的組稿撰寫。二要推出新興品牌。開展“新區(qū)古城——檔案與你同行”影像、文字資料征集活動,以定海人的一天為主題線索,用照片和文字記錄定海人的生活,從而反映定海在新區(qū)建設歷史背景下的變化,為新區(qū)建設宣傳鼓勁。活動將通過網(wǎng)上征集、報刊告示、上門走訪、召開座談會等多種形式,動員社會各界用照片印刻時光,用文字講訴故事,讓生活呈現(xiàn)坦然。活動采用評比的方式,評選出的優(yōu)秀作品將匯編成冊。
3、創(chuàng)新檔案文化陣地建設。檔案文化陣地建設是構建檔案文化服務體系的重要舉措,除了繼續(xù)加強網(wǎng)上愛國主義教育基地建設外,今年更要借市館搬遷契機,將網(wǎng)上愛國主義教育基地實體化,線上線下齊促共進,爭取順利通過定海區(qū)愛國主義教育基地的評選。
要將檔案文化陣地向鄉(xiāng)村擴展,在鄉(xiāng)村開展以鄉(xiāng)村記憶為主題的“和美鄉(xiāng)風館”示范基地建設。以行政村為單位,以館藏檔案為主要形式,以村落文化、古今名人、文明鄉(xiāng)風、民俗民風、特色產業(yè)等內容為展示中心,使“和美鄉(xiāng)風館”成為村落文化的傳承地、鄉(xiāng)風文明的弘揚地與新型農民的培育地,有力推進農村檔案文化建設和精神文明建設步伐。
(三)強化基礎工作,統(tǒng)籌推進檔案業(yè)務建設。
強化檔案管理,提高依法治檔水平,扎實推進各項檔案基礎業(yè)務。新的形勢對檔案工作提出了新的要求,檔案基礎業(yè)務建設必須與時俱進,不斷邁出新的步伐。
1、加快檔案新館建設。抓住舟山群島新區(qū)建設這一重要契機,把檔案館建設放在更加突出的位置,爭取區(qū)委、區(qū)政府領導的重視,按照科學規(guī)劃、適度超前的要求,加緊推動檔案館新館建設,以打造檔案安全保管基地、愛國主義教育基地、檔案利用中心、政府信息查閱中心、電子文件中心“五位一體”的公共檔案館為目標,在服務科學發(fā)展、促進社會和諧、造福人民群眾方面發(fā)揮更大的作用。
2、強化檔案資源建設。檔案資源是檔案業(yè)務工作的基礎,我區(qū)檔案資源在數(shù)量、種類和價值上都沒有壓倒性優(yōu)勢,因此要加大檔案資源體系建設,數(shù)量上要多,質量上要優(yōu),種類上要特。依法加大到期檔案的接收力度,貫徹落實國家檔案局第9號令,修改、完善檔案收集范圍細則,將接收檔案的保管期限從永久擴大至永久和30年以上(含30年)。按《檔案法》規(guī)定的滿十年檔案接收進館的要求,擬開展新一輪的檔案接收工作。擴大檔案接收領域,以人為本,注重接收民生檔案進館,如職稱檔案、退伍軍人檔案等。引導和督促各建檔單位的檔案資源向專業(yè)和特色領域拓展,注意收集具有本地特色、反映本地發(fā)展歷程的檔案資料,不斷豐富檔案內容。
3、完善檔案行政執(zhí)法制度。積極聯(lián)合有關部門,定期開展檔案執(zhí)法檢查,建立健全檔案行政執(zhí)法的長效機制,實現(xiàn)執(zhí)法檢查的制度化、常規(guī)化。提高檔案行政執(zhí)法的整體水平,執(zhí)法檢查工作要分階段、抓重點,要與監(jiān)督指導工作密切配合,做到檢查中有指導,指導中有檢查,將執(zhí)法檢查貫穿指導工作始終。今年將在每年一次的執(zhí)法檢查基礎上,對所有建檔單位進行實地年檢,建立考核和執(zhí)法建議反饋督辦制度。
(四)實施主題實踐活動,扎實推進檔案干部隊伍建設。
優(yōu)秀的檔案干部隊伍是我區(qū)檔案事業(yè)不斷發(fā)展的核心力量和永葆生機的第一源泉。在浙江舟山群島新區(qū)全面建設的時代背景下,面對深入實施“兩個推進”發(fā)展戰(zhàn)略的新任務,更需要以科學的理念、創(chuàng)新的思維,建立一支全心全意為人民服務、政治思想成熟、業(yè)務技術熟練、始終保持先進性的檔案干部隊伍。
近年來,全區(qū)檔案系統(tǒng)進一步加強干部隊伍建設,檔案干部隊伍的能力、素質、作風以及精神面貌都有了較大提升。但是面對深入實施“兩個推進”發(fā)展戰(zhàn)略的新任務,我們的隊伍在精神狀態(tài)、工作作風、能力水平等方面也還存在著一些問題,主要表現(xiàn)為“三個不適應”,即與檔案登記備份工作需要攻堅克難、縱深推進的要求不適應,與檔案文化建設需要解放思想、全面推進的要求不適應,與檔案事業(yè)跨越發(fā)展需要開拓進取、爭創(chuàng)一流的要求不適應。為此,根據(jù)省、市檔案局的相關要求,決定今年用一年左右的時間,在全區(qū)檔案系統(tǒng)開展“轉作風、強服務、惠民生”主題實踐活動,努力解決我們隊伍中存在的不適應問題,在轉變作風上見行動,在強化服務上下功夫,在惠民政策上出實招,把“兩個推進”發(fā)展戰(zhàn)略的各項目標任務真正落到實處。
1、要把加強學習貫穿始終。隨著“兩個推進”發(fā)展戰(zhàn)略的不斷深入,“本領恐慌”會是一個嚴峻挑戰(zhàn)。要轉作風、強服務、惠民生,就必須把學習貫穿活動的全過程,主動向實踐學,向書本學,向群眾學,做到學以立德、學以增智、學以創(chuàng)業(yè),轉變工作作風,不斷提高檔案服務能力,提升檔案服務水平。
2、要把服務新區(qū)建設貫穿始終。檔案要堅持為各級領導服務,為維護社會穩(wěn)定服務,為經濟建設服務,為文化大發(fā)展大繁榮服務,為改善民生服務,為政務公開、依法行政服務,牢固樹立服務意識,不斷強化服務理念,創(chuàng)新服務方式,努力推動檔案工作在服務新區(qū)建設中發(fā)揮更大作用。檔案干部要敢于做表率,先進檔案員要發(fā)揮模范引領作用,帶頭服務,從我做起,從現(xiàn)在做起,從小事做起,全身心投入。
3、要把群眾路線貫穿始終。結合“進村入企”大走訪活動的要求,開展檔案工作“網(wǎng)格化管理、組團式服務”活動,檔案干部組成團隊,分片區(qū)深入基層調查研究,廣泛征求意見,多做換位思考,多為基層和服務對象著想。要堅持典型引路,激發(fā)內在動力,注重統(tǒng)籌安排,把深入實施“兩個推進”發(fā)展戰(zhàn)略和落實今年工作任務結合起來,做到開展活動與推動工作“兩不誤,兩促進”。
大鵬一日同風起,扶搖直上九萬里。同志們,我們有幸適逢舟山群島新區(qū)建設的歷史轉折點,我們有志為定海區(qū)檔案事業(yè)發(fā)展譜寫新篇章,我們更有信能開創(chuàng)全區(qū)檔案工作的全新局面。讓我們在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下,朝著爭當浙江舟山群島新區(qū)建設排頭兵,全面建成惠及全區(qū)人民的小康社會的目標,振奮精神,開拓創(chuàng)新,為推動定海特色檔案事業(yè)的新跨越而努力奮斗!
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檔案工作推進會講話稿篇十五
同志們:
這次檔案工作會議,主要是貫徹落實全國、全省檔案工作會議和全市經濟工作會議精神,總結去年檔案工作,安排部署工作任務。省檔案局曹明珍副局長一會還要作重要講話,對我市檔案工作提出新的要求。下面,我講三點意見。
一、提高熟悉,增強做好檔案工作的責任感。
過去的一年,全市各級檔案部門和廣大檔案工作者緊緊圍繞全市中心工作,大力強化檔案業(yè)務基礎建設,充分發(fā)揮檔案工作的作用,積極主動地為領導決策服務、為部門工作服務、為經濟社會發(fā)展和廣大人民群眾服務,取得了顯著成績。
隨著經濟社會的發(fā)展,檔案工作已經越來越多地滲透到社會生活的各個方面,對于推動經濟社會發(fā)展、促進精神文明建設和民主法制建設起著越來越重要的作用。胡錦濤曾經指出:“檔案是人們熟悉和把握客觀規(guī)律的重要依據(jù)。檔案事業(yè)是一項崇高的事業(yè),是黨和國家事業(yè)發(fā)展的一個不可缺少的方面。借助檔案,我們能夠更好地了解過去,把握現(xiàn)在,預見未來?!备骷墮n案工作者一定要認真學習、深刻領會胡錦濤講話精神,從對黨、對國家、對歷史、對人民負責的高度,把檔案事業(yè)作為保存社會記憶、維護黨和國家歷史真實面貌的事業(yè),作為為現(xiàn)實經濟社會發(fā)展服務的事業(yè),作為惠及子孫、不斷接力的事業(yè),進一步提高熟悉,把檔案工作提高到一個新的水平,為當前經濟社會又好又快發(fā)展做出新的貢獻。
二、服務大局,努力開創(chuàng)檔案工作新局面。
黨的十六屆六中全會提出了構建社會主義和諧社會這一重大戰(zhàn)略任務,這為檔案工作如何更好地服務黨委、政府工作大局提出了新的課題。各級檔案部門要緊緊圍繞構建社會主義和諧社會這個大局來謀劃、部署工作,不斷探索創(chuàng)新,全面推動檔案事業(yè)發(fā)展。
工作的業(yè)務指導力度,引導、幫扶民營企業(yè)不斷提高檔案治理水平;要督促各級各類開發(fā)區(qū)進一步理順檔案治理體制,做好檔案的保管保護及開發(fā)利用;要加強對政府投資額大、對城市建設發(fā)展影響大的重點建設項目的檔案指導和驗收,保證重點建設項目檔案的齊全完整。
二是努力為社會主義新農村建設服務。新農村建設是推動農村生產生活方式深刻變革的一項重大歷史任務。各級檔案部門要圍繞我市大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、全面實施新農村建設“十大行動”、深化農村綜合改革的部署,進一步幫助農村各級組織和農民群眾建好、管好、用好檔案,不斷滿足農民群眾對檔案信息日益增長的需求;要圍繞“路水電氣醫(yī)學”等我市新農村建設重點,積極開展建檔和檔案信息服務工作;要深化農民專業(yè)合作經濟組織檔案和無公害農產品建檔工作,積極探索農科檔案信息有效利用的新方式和新途徑;要進一步做好新型農村合作醫(yī)療建檔和農村勞動力轉移檔案工作,抓好農村家庭建檔試點,為新農村建設提供檔案保障。
服務;要充分利用各級檔案館(室)所保存的黨政機關政務檔案資源,搞好分析研究,提供歷史借鑒,總結工作規(guī)律,為各級領導科學決策、民主決策、依法決策服好務;要充分發(fā)揮檔案的宣傳教育功能,開展人民群眾喜聞樂見、受眾廣泛的各種宣傳教育活動,大力加強愛國主義、社會主義和集體主義思想教育,不斷提高全市人民的思想和道德素質;要廣泛征集具有泉城特色的文獻、民間藝術、民俗活動等檔案進館,積聚一切有利于構建和諧社會的文化財富,使民族精神和優(yōu)秀文化得以繼續(xù)和發(fā)揚。
四是努力為人民群眾服務。構建和諧社會,必須以解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點,著力發(fā)展社會事業(yè)。檔案事業(yè)作為社會事業(yè)的一個有機組成部分,必須積極做好與人民群眾切身利益密切相關領域的工作。要認真貫徹落實國家將出臺的《政府信息公開條例》的有關規(guī)定,圍繞推行政務公開、便利人民群眾生活和參與經濟社會活動,進一步深化已公開現(xiàn)行文件利用工作;要堅持對特困職工、殘疾人等弱勢群體提供檔案利用減、免費優(yōu)惠服務,使他們通過檔案工作感受到黨和政府的關懷;要抓好全市養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會保障檔案的建檔、治理與利用工作,進一步做好就業(yè)再就業(yè)檔案工作和農村勞動力轉移檔案工作,為維護、保障勞動者非凡是農民工合法權益服好務。
三、強化措施,進一步提高檔案工作水平。
檔案部門要在新形勢下有新的作為,必須加強自身建設。各級各部門要著眼于提高檔案服務能力,下大氣力加強檔案基礎建設。
一要加強領導,為檔案事業(yè)的發(fā)展提供有力保證。檔案工作是黨和國家事業(yè)發(fā)展的不可缺少的一個方面。各級黨委、政府和有關部門要進一步重視和加強檔案工作,真正把檔案工作列入議事日程,對檔案工作給予更多的支持和幫助,切實解決好檔案事業(yè)發(fā)展中的重大問題,為檔案事業(yè)加快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。非凡是對檔案法制建設、檔案資源建設、檔案館功能建設、檔案信息化建設和干部隊伍建設等事關檔案事業(yè)發(fā)展的重大問題,分管領導要親自過問、親自督促檢查落實。要切實重視檔案系統(tǒng)干部隊伍建設,重視檔案干部的培養(yǎng)、選拔和使用,搞好教育培訓,努力建設一流的檔案人才隊伍。要在思想、工作和生活上關心愛護檔案干部,幫助他們解除后顧之憂,充分調動和發(fā)揮他們干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。
電子政務和辦公自動化建設的整體規(guī)劃,努力做到檔案信息化與本地區(qū)本部門信息化同步規(guī)劃、同步建設,保證同步發(fā)展。各級檔案部門要樹立以信息化推動檔案治理現(xiàn)代化的思想,大力推進檔案信息化建設,廣泛采用現(xiàn)代信息技術改善檔案工作手段,改造傳統(tǒng)檔案工作流程,創(chuàng)新檔案服務方式,提高檔案服務效率。
三要抓好檔案資源建設,豐富優(yōu)化館藏。檔案資源建設是檔案工作的立業(yè)之本,是開發(fā)利用檔案信息資源的前提。近年來,我市通過開展“城市記憶工程”、建立特色檔案、跟蹤收集重大活動資料等多種形式和途徑,不斷擴大收集領域、拓展征集地域,收集到了一大批有益于優(yōu)化館藏結構、豐富館藏內容的檔案資料,提高了檔案工作滿足社會各界需求的能力。各級檔案部門要認真總結這些好做法和好經驗,不斷在新的工作實踐中加以完善和創(chuàng)新,堅持不懈地抓好檔案資源建設,使我們的館藏檔案能夠更全面、更真實、更直觀地記錄和反映當今時代的變遷和發(fā)展,使我們的檔案工作與現(xiàn)實生活結合得更加緊密,開展得更加生氣勃勃。
四要做好基礎業(yè)務工作,提高規(guī)范化治理水平。各級檔案部門要根據(jù)國家發(fā)布的各項業(yè)務規(guī)范標準,認真做好檔案整理編目、保管保護、編研利用等基礎業(yè)務工作。各級檔案局要切實加強對檔案基礎業(yè)務建設的監(jiān)督和指導,開展好檔案治理年度考核工作,重點檢查檔案的收集整理、安全保管和有效利用等問題,進一步促進各單位規(guī)范檔案工作。
同志們,新時期的檔案工作任重而道遠,光榮而艱巨。希望大家堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真落實科學發(fā)展觀,進一步振奮精神,搶抓機遇,開拓進取,扎實工作,努力開創(chuàng)全市檔案事業(yè)發(fā)展的新局面,為我市經濟社會發(fā)展做出新的更大的貢獻。
檔案工作推進會講話稿篇十六
同志們:
這次檔案工作會議,主要是貫徹落實全國、全省檔案工作會議和全市經濟工作會議精神,總結去年檔案工作,安排部署20xx年工作任務。省檔案局曹明珍副局長一會還要作重要講話,對我市檔案工作提出新的要求。下面,我講三點意見。
一、提高熟悉,增強做好檔案工作的責任感。
過去的一年,全市各級檔案部門和廣大檔案工作者緊緊圍繞全市中心工作,大力強化檔案業(yè)務基礎建設,充分發(fā)揮檔案工作的作用,積極主動地為領導決策服務、為部門工作服務、為經濟社會發(fā)展和廣大人民群眾服務,取得了顯著成績。
隨著經濟社會的發(fā)展,檔案工作已經越來越多地滲透到社會生活的各個方面,對于推動經濟社會發(fā)展、促進精神文明建設和民主法制建設起著越來越重要的作用。曾經指出:“檔案是人們熟悉和把握客觀規(guī)律的重要依據(jù)。檔案事業(yè)是一項崇高的事業(yè),是黨和國家事業(yè)發(fā)展的一個不可缺少的方面。借助檔案,我們能夠更好地了解過去,把握現(xiàn)在,預見未來?!备骷墮n案工作者一定要認真學習、深刻領會講話精神,從對黨、對國家、對歷史、對人民負責的高度,把檔案事業(yè)作為保存社會記憶、維護黨和國家歷史真實面貌的事業(yè),作為為現(xiàn)實經濟社會發(fā)展服務的事業(yè),作為惠及子孫、不斷接力的事業(yè),進一步提高熟悉,把檔案工作提高到一個新的水平,為當前經濟社會又好又快發(fā)展做出新的貢獻。
二、服務大局,努力開創(chuàng)檔案工作新局面。
黨的xx屆六中全會提出了構建社會主義和諧社會這一重大戰(zhàn)略任務,這為檔案工作如何更好地服務黨委、政府工作大局提出了新的課題。各級檔案部門要緊緊圍繞構建社會主義和諧社會這個大局來謀劃、部署工作,不斷探索創(chuàng)新,全面推動檔案事業(yè)發(fā)展。
工作的業(yè)務指導力度,引導、幫扶民營企業(yè)不斷提高檔案治理水平;要督促各級各類開發(fā)區(qū)進一步理順檔案治理體制,做好檔案的保管保護及開發(fā)利用;要加強對政府投資額大、對城市建設發(fā)展影響大的重點建設項目的檔案指導和驗收,保證重點建設項目檔案的齊全完整。
二是努力為社會主義新農村建設服務。新農村建設是推動農村生產生活方式深刻變革的一項重大歷史任務。各級檔案部門要圍繞我市大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、全面實施新農村建設“十大行動”、深化農村綜合改革的部署,進一步幫助農村各級組織和農民群眾建好、管好、用好檔案,不斷滿足農民群眾對檔案信息日益增長的需求;要圍繞“路水電氣醫(yī)學”等我市新農村建設重點,積極開展建檔和檔案信息服務工作;要深化農民專業(yè)合作經濟組織檔案和無公害農產品建檔工作,積極探索農科檔案信息有效利用的新方式和新途徑;要進一步做好新型農村合作醫(yī)療建檔和農村勞動力轉移檔案工作,抓好農村家庭建檔試點,為新農村建設提供檔案保障。
服務;要充分利用各級檔案館(室)所保存的黨政機關政務檔案資源,搞好分析研究,提供歷史借鑒,總結工作規(guī)律,為各級領導科學決策、民主決策、依法決策服好務;要充分發(fā)揮檔案的宣傳教育功能,開展人民群眾喜聞樂見、受眾廣泛的各種宣傳教育活動,大力加強愛國主義、社會主義和集體主義思想教育,不斷提高全市人民的思想和道德素質;要廣泛征集具有泉城特色的文獻、民間藝術、民俗活動等檔案進館,積聚一切有利于構建和諧社會的文化財富,使民族精神和優(yōu)秀文化得以繼續(xù)和發(fā)揚。
四是努力為人民群眾服務。構建和諧社會,必須以解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點,著力發(fā)展社會事業(yè)。檔案事業(yè)作為社會事業(yè)的一個有機組成部分,必須積極做好與人民群眾切身利益密切相關領域的工作。要認真貫徹落實國家將出臺的《政府信息公開條例》的有關規(guī)定,圍繞推行政務公開、便利人民群眾生活和參與經濟社會活動,進一步深化已公開現(xiàn)行文件利用工作;要堅持對特困職工、殘疾人等弱勢群體提供檔案利用減、免費優(yōu)惠服務,使他們通過檔案工作感受到黨和政府的關懷;要抓好全市養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會保障檔案的建檔、治理與利用工作,進一步做好就業(yè)再就業(yè)檔案工作和農村勞動力轉移檔案工作,為維護、保障勞動者非凡是農民工合法權益服好務。
三、強化措施,進一步提高檔案工作水平。
檔案部門要在新形勢下有新的作為,必須加強自身建設。各級各部門要著眼于提高檔案服務能力,下大氣力加強檔案基礎建設。
一要加強領導,為檔案事業(yè)的發(fā)展提供有力保證。檔案工作是黨和國家事業(yè)發(fā)展的不可缺少的一個方面。各級黨委、政府和有關部門要進一步重視和加強檔案工作,真正把檔案工作列入議事日程,對檔案工作給予更多的支持和幫助,切實解決好檔案事業(yè)發(fā)展中的重大問題,為檔案事業(yè)加快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。非凡是對檔案法制建設、檔案資源建設、檔案館功能建設、檔案信息化建設和干部隊伍建設等事關檔案事業(yè)發(fā)展的重大問題,分管領導要親自過問、親自督促檢查落實。要切實重視檔案系統(tǒng)干部隊伍建設,重視檔案干部的培養(yǎng)、選拔和使用,搞好教育培訓,努力建設一流的檔案人才隊伍。要在思想、工作和生活上關心愛護檔案干部,幫助他們解除后顧之憂,充分調動和發(fā)揮他們干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。
電子政務和辦公自動化建設的整體規(guī)劃,努力做到檔案信息化與本地區(qū)本部門信息化同步規(guī)劃、同步建設,保證同步發(fā)展。各級檔案部門要樹立以信息化推動檔案治理現(xiàn)代化的思想,大力推進檔案信息化建設,廣泛采用現(xiàn)代信息技術改善檔案工作手段,改造傳統(tǒng)檔案工作流程,創(chuàng)新檔案服務方式,提高檔案服務效率。
三要抓好檔案資源建設,豐富優(yōu)化館藏。檔案資源建設是檔案工作的立業(yè)之本,是開發(fā)利用檔案信息資源的前提。近年來,我市通過開展“城市記憶工程”、建立特色檔案、跟蹤收集重大活動資料等多種形式和途徑,不斷擴大收集領域、拓展征集地域,收集到了一大批有益于優(yōu)化館藏結構、豐富館藏內容的檔案資料,提高了檔案工作滿足社會各界需求的能力。各級檔案部門要認真總結這些好做法和好經驗,不斷在新的工作實踐中加以完善和創(chuàng)新,堅持不懈地抓好檔案資源建設,使我們的館藏檔案能夠更全面、更真實、更直觀地記錄和反映當今時代的變遷和發(fā)展,使我們的檔案工作與現(xiàn)實生活結合得更加緊密,開展得更加生氣勃勃。
四要做好基礎業(yè)務工作,提高規(guī)范化治理水平。各級檔案部門要根據(jù)國家發(fā)布的各項業(yè)務規(guī)范標準,認真做好檔案整理編目、保管保護、編研利用等基礎業(yè)務工作。各級檔案局要切實加強對檔案基礎業(yè)務建設的監(jiān)督和指導,開展好檔案治理年度考核工作,重點檢查檔案的收集整理、安全保管和有效利用等問題,進一步促進各單位規(guī)范檔案工作。
同志們,新時期的檔案工作任重而道遠,光榮而艱巨。希望大家堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真落實科學發(fā)展觀,進一步振奮精神,搶抓機遇,開拓進取,扎實工作,努力開創(chuàng)全市檔案事業(yè)發(fā)展的新局面,為我市經濟社會發(fā)展做出新的更大的貢獻。