市場(chǎng)調(diào)研是一種通過收集和分析各方面的信息來研究市場(chǎng)需求和競(jìng)爭(zhēng)情況的方法,它能夠幫助企業(yè)制定市場(chǎng)策略。完美的總結(jié)需要結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行分析和概括。下面將為您分享一些具體案例和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),希望能夠給您提供一些有益的啟示。
優(yōu)化營商環(huán)境發(fā)言材料個(gè)人篇一
一要深化思想認(rèn)識(shí),提高政治站位。要把優(yōu)化營商環(huán)境作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)抓好抓實(shí),引導(dǎo)干警們持續(xù)學(xué)思踐悟習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化法治化營商環(huán)境重要論述及全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境大會(huì)要求等內(nèi)容,以高度的政治自覺、法治自覺、檢察自覺落實(shí)落細(xì)“大討論活動(dòng)”各階段工作要求,以更加優(yōu)質(zhì)的檢察服務(wù)為首府高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。
二要強(qiáng)化檢察履職,全面深入整改。要進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任,結(jié)合對(duì)照檢視材料,明確整改方向,聚焦全國檢察長(zhǎng)會(huì)議精神、最高檢“質(zhì)量建設(shè)年”專項(xiàng)部署以及自治區(qū)院、市院重點(diǎn)工作要求等,認(rèn)真對(duì)標(biāo)對(duì)表,把監(jiān)督弱項(xiàng)和履職短板納入整改內(nèi)容,做到立查立改、真查真改,確保整改工作不留死角。將此次大討論活動(dòng)與具體辦案結(jié)合起來、與提升案件質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)結(jié)合起來、與檢察聽證、企業(yè)合規(guī)等各項(xiàng)工作結(jié)合起來,全面發(fā)揮“四大檢察”“十大業(yè)綠色作文網(wǎng)務(wù)”職能,確保疫情防控與檢察履職兩手抓、兩推進(jìn),充分體現(xiàn)出“大討論活動(dòng)”開展成效。
三要推進(jìn)建章立制,釋放法治紅利。以此次大討論活動(dòng)為契機(jī),既注重“當(dāng)下治”,更注重“長(zhǎng)久立”,緊密結(jié)合最高檢、自治區(qū)檢察院、市委各項(xiàng)工作要求,找準(zhǔn)助力優(yōu)化營商環(huán)境的發(fā)力點(diǎn),在涉企案件合規(guī)改革、知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合保護(hù)、羈押必要性審查、民事行政監(jiān)督等重點(diǎn)領(lǐng)域,持續(xù)完善相關(guān)工作機(jī)制,為企業(yè)健康蓬勃發(fā)展提供更多法治保障。
四要加大宣傳力度,營造濃厚氛圍。充分發(fā)揮好“內(nèi)”和“外”兩條宣傳途徑,利用“兩微一端”、內(nèi)網(wǎng)等平臺(tái),深入宣傳營商環(huán)境政策法規(guī),加大全市檢察機(jī)關(guān)開展“大討論活動(dòng)”的宣傳力度,要督促分管部門、條線挖掘提煉總結(jié)工作亮點(diǎn),從個(gè)案辦理中體現(xiàn)出活動(dòng)開展成效,培育更多典型案例,及時(shí)上報(bào)優(yōu)質(zhì)檢察信息素材,講好優(yōu)化營商環(huán)境工作的首府檢察故事。
優(yōu)化營商環(huán)境發(fā)言材料個(gè)人篇二
根據(jù)區(qū)位要求,本人深入學(xué)習(xí)全區(qū)推動(dòng)營商環(huán)境建設(shè)大會(huì)上的重要講話精神,現(xiàn)將個(gè)人對(duì)比檢查情況報(bào)告如下:
對(duì)比《關(guān)于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激起市場(chǎng)活力的若干措施》的要求和全區(qū)營商環(huán)境第3方評(píng)價(jià)結(jié)果、調(diào)查問卷搜集結(jié)果,通過認(rèn)真分析查找,本人當(dāng)前在優(yōu)化營商環(huán)境工作上存在的問題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、思想認(rèn)識(shí)不夠。
沒有充分認(rèn)識(shí)到“好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力、吸引力”,沒有充分認(rèn)識(shí)抓好優(yōu)化營商環(huán)境工作的重要性和緊急性。
2、對(duì)優(yōu)化營商環(huán)境工作的重視還停留在表面,對(duì)考核指標(biāo)研究不深,滿足于學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)達(dá)文件精神,僅停留在文件傳閱上,而沒有深入了解實(shí)際情況,存在面上“打滾”的問題。
3、帶頭學(xué)習(xí)作用發(fā)揮的不夠。作為班子成員平時(shí)對(duì)優(yōu)化營商環(huán)境這塊內(nèi)容沒有深入系統(tǒng)的學(xué)習(xí),發(fā)揮政治引領(lǐng)作用不夠,責(zé)任壓得不實(shí),壓力傳導(dǎo)不夠。
通過深入剖析問題產(chǎn)生的本源,雖然這些問題的存在有一定的客觀緣由,但主要是主觀緣由釀成的,具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、理論學(xué)習(xí)不夠、主旨觀念不牢。
對(duì)學(xué)習(xí)理論的重要性認(rèn)識(shí)不足,沒有擺到重要位置,有時(shí)候有應(yīng)付的思想,有時(shí)滿足于一知半解,學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性不夠高、計(jì)劃性系統(tǒng)性不夠強(qiáng)。特別是理論與實(shí)踐的結(jié)合還有一點(diǎn)差距,沒有很好地用理論去指點(diǎn)工作,導(dǎo)致工作推動(dòng)不夠快。
3、大局意識(shí)不夠、主觀觀念淡化。
在優(yōu)化營商環(huán)境工作部署中沒有構(gòu)成“一盤棋”格局,主要領(lǐng)導(dǎo)側(cè)重于抓全面工作,對(duì)部分具體重點(diǎn)工作抓得不細(xì)、抓得不夠。分管領(lǐng)導(dǎo)一般非常關(guān)系自己分管的領(lǐng)域,對(duì)不屬于自己分管的工作主動(dòng)關(guān)心不夠,“分工不分家”“相互支持”工作習(xí)慣還沒有完全養(yǎng)成。工作中有時(shí)依然存在“各吹各的號(hào)”的情形,沒有深入研究新情勢(shì)下營商環(huán)境的各類問題,有時(shí)候存在重管理、輕服務(wù)。
4、為民服務(wù)意識(shí)不夠、工作風(fēng)格有待加強(qiáng)。
下鄉(xiāng)調(diào)研存在走馬觀花的現(xiàn)象,局限于看資料、聽匯報(bào),開座談,沒有深入了解納稅人、繳費(fèi)人的需求,在思想和行動(dòng)上缺少“釘釘子”精神,研究解決一些矛盾和問題,工作風(fēng)格不夠深入,得心應(yīng)手的工作抓狠一些、實(shí)一些,難度大、難見效的工作抓得虛一些、少一些。
針對(duì)調(diào)查問卷結(jié)果、自我剖析和會(huì)前查擺出來的問題和會(huì)上搜集的意見,我個(gè)人需再提升政治站位,主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,加強(qiáng)部門協(xié)作,確保稅收營商環(huán)境再上新臺(tái)階。認(rèn)真學(xué)習(xí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》營建人人參與、人人擔(dān)責(zé)、人人主動(dòng)、人人作為的工作格局。要勇于擔(dān)當(dāng),履職盡責(zé),根據(jù)任務(wù)分工肯定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)提早謀劃,把各項(xiàng)措施抓準(zhǔn)抓實(shí)抓細(xì);因地制宜、探索創(chuàng)新,打造具有本地特點(diǎn)的便民辦稅新舉措,為營建良好的營商環(huán)境筑牢堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
總之,通過對(duì)比檢查,本人將在今后的工作中嚴(yán)格依照區(qū)委區(qū)政府以及街道黨工委的要求不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,將優(yōu)化營商環(huán)境工作落細(xì)落實(shí)。
優(yōu)化營商環(huán)境發(fā)言材料個(gè)人篇三
為進(jìn)一步優(yōu)化我縣營商環(huán)境,加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,縣政協(xié)組織營商調(diào)研組赴沈陽市和平區(qū)、遼陽燈塔市學(xué)習(xí)調(diào)研。通過調(diào)研走訪,我們對(duì)兩地優(yōu)化營商環(huán)境的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、行政審批局進(jìn)駐“三集中、三到位”情況、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備、優(yōu)化簡(jiǎn)化政務(wù)服務(wù)工作情況以及軟硬件投入與使用情況進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察,并形成如下調(diào)研報(bào)告:
一、和平區(qū)、燈塔市優(yōu)化營商環(huán)境的主要經(jīng)驗(yàn)和做法。
(一)強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),完善組織機(jī)構(gòu)。兩地形成了黨委、政府統(tǒng)攬全局,各部門、各單位各司其責(zé)的整體推進(jìn)模式。成立營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局,明確機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員和職責(zé),建立優(yōu)化營商環(huán)境規(guī)章制度及長(zhǎng)效機(jī)制,并賦予營商監(jiān)督局監(jiān)督、督查、通報(bào)等管理職能,嚴(yán)格把控本地區(qū)營商環(huán)境建設(shè)總體方向。通過構(gòu)建暢順的營商環(huán)境架構(gòu),保障營商工作有序開展。
(二)創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)模式,全面優(yōu)化政府服務(wù)職能。圍繞“放管服”改革,解決企業(yè)群眾“辦事難”、服務(wù)企業(yè)群眾“最后一公里”等重點(diǎn)工作,創(chuàng)新實(shí)施了一批優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)模式,全面優(yōu)化政府服務(wù)職能。
一是審批權(quán)限統(tǒng)一授權(quán),方便群眾一站式服務(wù)。將職能部門的審批權(quán)限統(tǒng)籌納入到行政審批局,采取“一章審批”模式。將各單位審批人員編制進(jìn)行劃轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度,同時(shí)加強(qiáng)督查、完善考核體系,做到一套標(biāo)準(zhǔn)搞審批、全力投入抓服務(wù)。實(shí)現(xiàn)“無差別對(duì)待、不求人辦事”,從制度上解決審批行為不透明、企業(yè)辦事不便捷、群眾不滿意、項(xiàng)目不暢通的弊端。
二是投入力度大,服務(wù)多元化。在窗口服務(wù)單位實(shí)行ab崗輪班制,節(jié)假日正常辦公,以“數(shù)據(jù)多跑路,群眾少跑腿”為出發(fā)點(diǎn),盡最大限度使用網(wǎng)絡(luò)化辦公模式,做到群眾辦事資料內(nèi)部共享、部分審批服務(wù)不見面審批、網(wǎng)上查找辦事流程、網(wǎng)上預(yù)約辦事時(shí)間,配備專人網(wǎng)絡(luò)在線解答群眾問題。
三是主動(dòng)維護(hù)市場(chǎng)主體利益。發(fā)布《輕微違法經(jīng)營行為免罰清單(60)條》,對(duì)60項(xiàng)輕微違法經(jīng)營行為首次違法的,免予行政處罰或罰款;對(duì)行政審批環(huán)節(jié),根據(jù)情況給予“先審后補(bǔ)”的容缺審批機(jī)制;涉企檢查全面實(shí)行“雙隨機(jī)一公開”機(jī)制。由政府主導(dǎo),主動(dòng)保護(hù)各類市場(chǎng)主體利益。
(三)找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié),嚴(yán)肅自查自糾。兩地對(duì)照我省提出的“八個(gè)凡是”要求和?“七病一癥”問題,通過自查自糾、明察暗訪、群眾舉報(bào)、省市督辦相結(jié)合的形式,深挖群眾辦事難點(diǎn),企業(yè)投資痛點(diǎn),全方位、立體化剖析營商環(huán)境現(xiàn)狀,查找不足,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),取得顯著成效。通過開展一系列專項(xiàng)整治行動(dòng),對(duì)解決不力、推諉扯皮的情況進(jìn)行通報(bào)批評(píng),對(duì)涉嫌違法的當(dāng)事人依法給予處罰,確保群眾問題有改善,企業(yè)投訴有結(jié)果。
二、我縣營商環(huán)境基本現(xiàn)狀。
(一)深化制度改革,競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境逐步形成。圍繞商事主體登記改革、公共資源交易平臺(tái)建設(shè)、信用監(jiān)管體系完善,進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,有效激發(fā)了市場(chǎng)主體創(chuàng)新活力。一是深化商事制度改革。嚴(yán)格按照省、市相關(guān)文件精神,加快實(shí)施“先照后證”、“三證合一”和“一照一碼”進(jìn)程,改革紅利逐步釋放。全年各類市場(chǎng)主體新增2861戶,與全同期相比增長(zhǎng)5%。二是推進(jìn)企業(yè)信用體系建設(shè)。全面推行法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼,完成法人庫共享應(yīng)用平臺(tái)建設(shè),聯(lián)合開展失信企業(yè)懲戒工作,推動(dòng)建立跨部門聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制。
(二)轉(zhuǎn)變政府職能,便民利企的政務(wù)環(huán)境初見成效。積極推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、行政審批制度改革,良好的政務(wù)服務(wù)環(huán)境初步形成。一是落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán),深化行政審批制度改革。完成省、市、縣三級(jí)政府權(quán)力清單和責(zé)任清單的編制公開,完善了自上而下的行政執(zhí)法責(zé)任制度體系。二是全面推進(jìn)兩個(gè)進(jìn)駐,提升政務(wù)服務(wù)效能。通過行政審批制度改革,實(shí)現(xiàn)了“兩集中、兩到位”,切實(shí)解決好“辦事難”問題。目前,進(jìn)駐縣中心12家,審批事項(xiàng)38項(xiàng),現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)9家21項(xiàng)。進(jìn)駐8個(gè)分中心的審批事項(xiàng)65項(xiàng)均可以現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)。三是整頓規(guī)范涉企收費(fèi)。全面清理和整頓涉企行政事業(yè)性收費(fèi),壓減涉企收費(fèi)項(xiàng)目,推動(dòng)收費(fèi)公開。
(三)構(gòu)建親清政商關(guān)系,惠商安商的社會(huì)環(huán)境日趨完善。一是強(qiáng)化政策支撐,破解企業(yè)發(fā)展難題。縣委、縣政府先后出臺(tái)了一系列助推企業(yè)發(fā)展的政策措施,多途徑降低企業(yè)經(jīng)營成本,不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。二是搭建服務(wù)平臺(tái),助力企業(yè)開拓市場(chǎng)。建立招商項(xiàng)目跟蹤服務(wù)機(jī)制,建立常委、縣長(zhǎng)包保項(xiàng)目制度,實(shí)行保姆式管理,確保及時(shí)解決項(xiàng)目落地、推進(jìn)中出現(xiàn)的問題。
三、我縣營商環(huán)境建設(shè)存在的主要問題。
(一)營商機(jī)構(gòu)設(shè)置遲緩。近兩年來,我縣營商辦臨時(shí)設(shè)在審批服務(wù)局,兩個(gè)機(jī)構(gòu)“合二為一”,形成“自己監(jiān)督自己”的格局。營商辦由于機(jī)構(gòu)、編制、經(jīng)費(fèi)不到位,始終以“臨時(shí)機(jī)構(gòu)”“借調(diào)人員”的方式在運(yùn)行,人員時(shí)常變換,導(dǎo)致專業(yè)性不夠強(qiáng),工作連續(xù)性不足。同時(shí)由于缺乏明確的“三定方案”和政府行政授權(quán),導(dǎo)致工作推進(jìn)效率不高,任務(wù)落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)。
(二)“放管服”工作不到位的問題?;鶎訂挝蝗云毡榇嬖凇氨е鴻?quán)利不放”,甚至與統(tǒng)計(jì)調(diào)查“繞圈子”,以種種借口虛報(bào)漏報(bào)簡(jiǎn)政放權(quán)工作進(jìn)展,基層政務(wù)審批仍存在人情審批、區(qū)別對(duì)待,求人辦事的情況,導(dǎo)致群眾滿意度不高;事中監(jiān)管存在怕?lián)?zé)、怕得罪人的現(xiàn)象;政府部門創(chuàng)新服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的意識(shí)和能力還不強(qiáng),重審批、輕監(jiān)管,重處罰、輕服務(wù)的問題還不同程度存在。在優(yōu)化服務(wù)方面仍存在服務(wù)轉(zhuǎn)型不到位的“官本位”思想,當(dāng)下一些干部不適應(yīng)、不作為現(xiàn)象比較突出,怕?lián)?zé)任、怕冒風(fēng)險(xiǎn)、不愿作為成為少數(shù)地方官員的普遍心態(tài)。企業(yè)與政府溝通的渠道還不順暢,機(jī)制還不健全,企業(yè)的利益訴求還缺少有效的表達(dá)反映途徑。
(三)政務(wù)服務(wù)“三集中,三到位”方面的問題。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn),我縣行政審批“三集中,三到位”進(jìn)展程度較遲緩,各單位審批職能不在同一科室、股室,同一主管局多者竟劃分出6—8個(gè)審批職能科室,科室之間業(yè)務(wù)不通,數(shù)據(jù)不共享;審批業(yè)務(wù)向政務(wù)服務(wù)中心集中方面,我縣目前僅有11個(gè)單位部門在縣政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置審批窗口;網(wǎng)絡(luò)集中,網(wǎng)絡(luò)審批在我縣屬于起步階段,但各單位各部門對(duì)網(wǎng)絡(luò)審批大多持觀望態(tài)度,推進(jìn)緩慢;機(jī)關(guān)干部普遍將政務(wù)服務(wù)窗口崗位視為“苦差事”,缺乏服務(wù)企業(yè)與群眾的積極性、主動(dòng)性。我縣政務(wù)服務(wù)集中情況距離上級(jí)政府提出的“一張網(wǎng)、一扇門、最多跑一次”的總體目標(biāo)存在較大差距。
(四)利企便民方面投入力度不夠。一是硬件投入力度不夠大。在人力資源,辦公場(chǎng)所及智能化服務(wù)設(shè)備,政策傾斜等方面,仍停留在用什么補(bǔ)什么的階段,缺乏超前思維。導(dǎo)致優(yōu)化政務(wù)服務(wù)進(jìn)程較慢,政府部門之間數(shù)據(jù)共享無法全面鋪開。二是部門之間溝通協(xié)調(diào)力度不夠。部分企業(yè)反映一些涉及多部門職責(zé)的審批事項(xiàng),答復(fù)時(shí)間過長(zhǎng),影響企業(yè)開工建設(shè)。有些涉及多個(gè)部門、多個(gè)環(huán)節(jié)的審批事項(xiàng),部門之間資源、信息不共享。部分審批部門都有自上而下的審批系統(tǒng),各部門之間因?yàn)楣芾頇?quán)限不同而形成“信息孤島”,導(dǎo)致一些證件跨區(qū)域通用和互認(rèn)仍然有障礙,部門各自為政的現(xiàn)象依然存在。
(五)政府職能部門自律性有待加強(qiáng)。近年來我們地區(qū)營商環(huán)境改善較大,但執(zhí)法執(zhí)紀(jì)不規(guī)范問題較為突出,企業(yè)家對(duì)政府“雁過拔毛”“投資不過山海關(guān)”的感受仍然存在。招商引資中“朝令夕改”“重承諾、輕執(zhí)行”“新官不理舊賬”的現(xiàn)象仍然存在,導(dǎo)致投資者歸屬感不強(qiáng)。
四、關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化我縣營商環(huán)境的建議?。
優(yōu)化營商環(huán)境,是我省長(zhǎng)期堅(jiān)持的重點(diǎn)工作,習(xí)近平總書記東北地區(qū)考察座談會(huì)中,將“持續(xù)打造良好的營商環(huán)境”作為第一條要求。今年行政機(jī)構(gòu)改革當(dāng)中,東三省省直機(jī)構(gòu)設(shè)置也均將“營監(jiān)局”作為獨(dú)立機(jī)構(gòu)單列出來。在此背景下,我們應(yīng)進(jìn)一步認(rèn)識(shí)優(yōu)化營商環(huán)境的必要性和緊迫感。結(jié)合2018年以來我們對(duì)各地區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境的調(diào)研情況和我縣工作實(shí)際,現(xiàn)在就我縣營商工作提出建議如下:
(一)合理設(shè)置營商專職機(jī)構(gòu)。應(yīng)在本次行政機(jī)構(gòu)改革中,參照省、市機(jī)構(gòu)設(shè)置情況,根據(jù)我縣營商機(jī)構(gòu)工作職能,設(shè)置人員到位、授權(quán)明確、職責(zé)清晰的專職機(jī)構(gòu),做到定人員、定編制、定經(jīng)費(fèi)。在此基礎(chǔ)上,組織、紀(jì)檢、督查等單位應(yīng)積極參與到營商環(huán)境建設(shè)日常工作當(dāng)中,將自身職能與優(yōu)化營商環(huán)境結(jié)合,做到優(yōu)化營商環(huán)境全縣一盤棋。形成由縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)掛帥,多部門共同參與的工作模式,持續(xù)優(yōu)化我縣營商環(huán)境。
(三)努力實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“三集中、三到位”。我們要借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),由縣委、縣政府制定明確的“集中”和“到位”的標(biāo)準(zhǔn),并責(zé)成縣直單位迅速、嚴(yán)格執(zhí)行,毫無借口,不打折扣地分批次將政府職權(quán)進(jìn)駐到政務(wù)服務(wù)中心,實(shí)現(xiàn)集中辦公;大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作,實(shí)現(xiàn)政府部門之間數(shù)據(jù)互通、信息共享,從而真正實(shí)現(xiàn)“一扇門辦事、一枚章審批、一張網(wǎng)跑腿”。營造主動(dòng)服務(wù)的窗口工作作風(fēng),發(fā)揮政府與企業(yè)群眾聯(lián)系的橋梁作用??h政府應(yīng)加大關(guān)注力度,對(duì)于優(yōu)秀的服務(wù)型干部,在待遇上、政策上、精神上給予支持保障,讓機(jī)關(guān)干部樂于服務(wù)、主動(dòng)服務(wù);制定完善的“獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度”,積極探索“窗口業(yè)務(wù)培訓(xùn)制”“輪崗制”“窗口評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用管理制”,從而激發(fā)服務(wù)窗口干部員工為民服務(wù)熱情。
(四)加大投入力度,全面提升服務(wù)能力。積極探索零見面審批,一扇門辦事的新模式。加大設(shè)備投入,搞升自助服務(wù)業(yè)務(wù)水平,提供自助打印復(fù)印、自助證件照拍攝、自助業(yè)務(wù)查詢、業(yè)務(wù)辦理功能;加大人力投入,通過公眾微信、微博的形式,24小時(shí)接待群眾咨詢、在線審件;涉民涉企服務(wù)崗位,應(yīng)實(shí)行ab崗制度,確保全天工作無間斷,隨時(shí)有一套“備用人手”根據(jù)需求開展上門幫辦服務(wù)。通過加大投入力度,實(shí)現(xiàn)部分事情零見面審批、大多數(shù)審批無紙化辦公、所有服務(wù)一扇門辦理。
(五)規(guī)范執(zhí)法檢查,積極維護(hù)市場(chǎng)主體利益。良好營商環(huán)境的核心是“親、清”的政商關(guān)系。政府部門要積極主動(dòng)的保護(hù)企業(yè)權(quán)益、維護(hù)市場(chǎng)主體利益。一是要始終規(guī)范涉企檢查,嚴(yán)格執(zhí)行涉企檢查“雙隨機(jī)、一公開”工作機(jī)制,所有涉企常規(guī)檢查要嚴(yán)格履行批備案手續(xù),注重與信用聯(lián)合懲戒、行政處罰量化尺度和處罰程序標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相結(jié)合,遏制權(quán)力“任性”,消除設(shè)租尋租空間,不斷提升監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和有效性,努力打造常態(tài)化、規(guī)范化、制度化的事中事后監(jiān)管新模式。二是積極探索容缺、容錯(cuò)、免罰機(jī)制。積極制定我縣針對(duì)企業(yè)的《輕微違法經(jīng)營行為面發(fā)清單》,和針對(duì)百姓的《政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)容缺審批清單》,報(bào)批后予以實(shí)施。建立健全“企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系”,根據(jù)企業(yè)信用等級(jí),由政府幫助其在企業(yè)擴(kuò)建、貸款、轉(zhuǎn)型等方面申請(qǐng)優(yōu)惠政策;三是在招商引資方面,要對(duì)企業(yè)全程跟蹤服務(wù),建立詳細(xì)的企業(yè)檔案和政府備忘錄,杜絕朝令夕改、新官不理舊事。杜絕“亂承諾、不兌現(xiàn)”的招商引資亂象。
營商環(huán)境建設(shè)是當(dāng)前乃至今后各級(jí)政府的工作重點(diǎn),我們要以企業(yè)和群眾需求為出發(fā)點(diǎn),高度關(guān)注、齊心協(xié)力,以推進(jìn)“放管服”改革、“三集中、三到位”和打造服務(wù)型政府為抓手,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),不斷強(qiáng)化服務(wù)功能,努力提高辦事效率,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,積極打造百姓安居、人才流入、企業(yè)發(fā)展的沃土,為推動(dòng)清原全面振興高質(zhì)量發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。
優(yōu)化營商環(huán)境發(fā)言材料個(gè)人篇四
聚焦聚力思想破冰。
在全市首開先河開展優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)巡察,查找短板弱項(xiàng)問題122個(gè),逐一督促整改。大力實(shí)施“思想破冰”大討論、營商環(huán)境大家談、企業(yè)服務(wù)大比拼等活動(dòng),先后選派專班赴重慶永川等地學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn);在浙江大學(xué)開辦優(yōu)化營商環(huán)境專題研修班,50名營商專干深入探究學(xué)習(xí)浙江省“最多跑一次”行政審批制度等改革經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步凝聚了“人人都是營商環(huán)境、個(gè)個(gè)爭(zhēng)創(chuàng)營商環(huán)境”的共識(shí)。
聚焦聚力重點(diǎn)任務(wù)。
一是齊心協(xié)力,打贏第三方評(píng)價(jià)攻堅(jiān)戰(zhàn)。比照創(chuàng)文工作方式,梳理制定操作手冊(cè),各責(zé)任單位對(duì)照操作手冊(cè)精益求精、提優(yōu)補(bǔ)短,精準(zhǔn)填報(bào),圓滿完成了年度全省評(píng)價(jià)工作。
二是刀刃向內(nèi),打贏清減降攻堅(jiān)戰(zhàn)。清理規(guī)范性文件50件,審減區(qū)鄉(xiāng)村三級(jí)服務(wù)事項(xiàng)618項(xiàng),減時(shí)限、減材料比例分別達(dá)80。2%、22。84%,率先在湖北政務(wù)網(wǎng)上線“一事聯(lián)辦”主題服務(wù)事項(xiàng)165個(gè),加入“襄十隨神”跨域通辦協(xié)同發(fā)展城市群,辦理跨域業(yè)務(wù)283件。
三是迎難而上,打贏先行區(qū)創(chuàng)建攻堅(jiān)戰(zhàn)。我區(qū)有4個(gè)改革事項(xiàng)被省營商辦驗(yàn)收通過,其中網(wǎng)上中介服務(wù)超市、一站式辦稅服務(wù)和調(diào)解、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有效銜接分獲全省第2名,打造網(wǎng)上中介超市典型經(jīng)驗(yàn)在學(xué)習(xí)強(qiáng)國、人民日?qǐng)?bào)客戶端報(bào)道,并編入《2021年湖北省營商環(huán)境先行試點(diǎn)創(chuàng)建典型經(jīng)驗(yàn)匯編》。
聚焦聚力環(huán)境提升。
一是營造高效便捷的政務(wù)環(huán)境。圍繞“高效辦成一件事”,實(shí)現(xiàn)一窗辦理事項(xiàng)601項(xiàng),工程建設(shè)項(xiàng)目審批實(shí)現(xiàn)“交地即交證、拿地即開工”,“一站式”智慧辦稅企業(yè)事項(xiàng)半天即可辦結(jié),不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)單件辦理用時(shí)20分鐘以內(nèi)。
二是塑造規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。推進(jìn)“證照分離”改革全覆蓋,進(jìn)一步放寬住所(經(jīng)營場(chǎng)所)登記條件,實(shí)施告知承諾制,作為全市首個(gè)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程示范區(qū),不斷強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)推廣使用和保護(hù),創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資,年額達(dá)4500萬元。
三是打造公平正義的法治環(huán)境。創(chuàng)新推行“標(biāo)紅走綠”立審理執(zhí)行機(jī)制,開通涉企案件綠色通道,為中小投資者爭(zhēng)取利益最大化。堅(jiān)持訴前調(diào)解,構(gòu)建公證、仲裁、商會(huì)、工會(huì)、律師等多元化解體系,覆蓋會(huì)員單位3383家,做到“糾紛不出商圈、不出街區(qū)、不出園區(qū)”。
優(yōu)化營商環(huán)境發(fā)言材料個(gè)人篇五
為做好迎接國務(wù)院第六次大督查優(yōu)化營商環(huán)境工作,緊緊圍繞營商環(huán)境優(yōu)化提升工作,現(xiàn)將我縣優(yōu)化營商環(huán)境工作自查情況報(bào)告如下:
一、工作開展情況。
20**年以來,我縣縣委、政府高度重視營商環(huán)境建設(shè)工作,并將此項(xiàng)工作納入政府工作報(bào)告,作為推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,提出了全力打造“公平、穩(wěn)定、透明”營商環(huán)境新高地目標(biāo),圍繞營造“良好的政策環(huán)境、良好的政務(wù)環(huán)境、良好的法制環(huán)境”,創(chuàng)新推進(jìn)營商環(huán)境由拼感情投入向拼環(huán)境改善轉(zhuǎn)變,由拼土地價(jià)格向拼制度設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)變,由拼稅收政策向拼服務(wù)質(zhì)量轉(zhuǎn)變,由拼人力成本向拼人才建設(shè)轉(zhuǎn)變的“四個(gè)轉(zhuǎn)變”。
(一)將營商環(huán)境建設(shè)成效納入目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行嚴(yán)格考核。已將營商環(huán)境工作納入**縣20**年度目標(biāo)考核管理工作體系,作為營商環(huán)境24個(gè)指標(biāo)部門的一項(xiàng)重要工作進(jìn)行考核。
《**縣營商環(huán)境優(yōu)化提升工作方案》、《**縣營商環(huán)境優(yōu)化提升工作考核實(shí)施方案》、《**縣“減證便民”證明材料取消清單、證明材料保留清單和**縣公共服務(wù)事項(xiàng)清單》、《**縣營商環(huán)境整治明察暗訪工作實(shí)施方案》等營商環(huán)境制度文件即將出臺(tái)。
(五)狠抓營商環(huán)境典型問題曝光整改工作。根據(jù)《畢節(jié)市人民政府辦公室關(guān)于11起營商環(huán)境典型問題的通報(bào)》要求,對(duì)我縣有關(guān)部門“放管服”工作滯后問題,已發(fā)函至涉及的工信局、生態(tài)環(huán)境**分局、水務(wù)局、綜合行政執(zhí)法局4個(gè)單位,要求單位主要負(fù)責(zé)人務(wù)必強(qiáng)化擔(dān)當(dāng),嚴(yán)肅紀(jì)律,對(duì)存在問題逐一研究解決。
(六)啟動(dòng)了迎接省20**年縣域營商環(huán)境第三方測(cè)評(píng)樣本企業(yè)培育工作。根據(jù)5月17日**縣營商環(huán)境大提升行動(dòng)推進(jìn)會(huì)要求及貴州省20**年縣域營商環(huán)境第三方測(cè)評(píng)樣本企業(yè)帥選標(biāo)準(zhǔn),調(diào)度營商環(huán)境指標(biāo)牽頭單位超前謀劃,主動(dòng)作為,對(duì)標(biāo)先進(jìn),協(xié)作聯(lián)動(dòng),集中力量在7月31日前培育出貴州省20**年縣域營商環(huán)境第三方測(cè)評(píng)樣本企業(yè)。
(七)大力開展優(yōu)化營商環(huán)境大提升行動(dòng)宣傳工作。重點(diǎn)對(duì)中央、省、市關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境政策,**縣投資軟、硬環(huán)境,優(yōu)化營商環(huán)境整治提升開展情況,營商環(huán)境正面典型曝光反面案例等進(jìn)行宣傳?,F(xiàn)已在**電視臺(tái)滾動(dòng)播放省、市、縣投資投訴熱線。
二、工作亮點(diǎn)。
全市8個(gè)縣(自治縣、區(qū))中排第5位,比20**年上升1位。其中,“繳納稅費(fèi)”單項(xiàng)指標(biāo)在省、市均排名第1位。
三、存在問題。
(一)政策法規(guī)落實(shí)不到位。中央和省優(yōu)化營商環(huán)境政策落實(shí)不夠,優(yōu)惠措施落實(shí)不到位,“雙誠信、雙兌現(xiàn)”執(zhí)行不通暢,“親”“清”新型政商關(guān)系有待加強(qiáng)。地方保護(hù)主義和輕視地方企業(yè)同時(shí)并存,部門和行業(yè)存在壟斷現(xiàn)象,第三方市場(chǎng)(中介組織)運(yùn)行不規(guī)范,法治體系建設(shè)有待加強(qiáng)。信貸過程不規(guī)范,企業(yè)融資難融資貴未得到根本性緩解,稅費(fèi)負(fù)擔(dān)依然較重。硬件不硬、軟件不軟,軟硬環(huán)境建設(shè)亟待進(jìn)一步完善。
存在部門間各自為政,缺乏協(xié)作,相互設(shè)置前置事項(xiàng),互相推諉;。
存在審核環(huán)節(jié)過多,材料較多,時(shí)間冗長(zhǎng),成本偏高。存在網(wǎng)上辦事數(shù)據(jù)不能共享、系統(tǒng)不穩(wěn)定、使用不便。
(三)政務(wù)服務(wù)不便捷。政務(wù)服務(wù)大廳業(yè)務(wù)處理不夠快速,入駐不徹底;。
資料繁多,信息更新不及時(shí),并聯(lián)辦理環(huán)節(jié)少,便民服務(wù)不夠;。
一次性告知不到位,窗口工作人員少,業(yè)務(wù)能力不足、不專業(yè)。
(四)公共服務(wù)不完善。公共設(shè)施配套不夠完善,其它公共服務(wù)企業(yè)質(zhì)量不高;。
第三方市場(chǎng)(中介組織)成為權(quán)力尋租新領(lǐng)域,存在運(yùn)行不規(guī)范、服務(wù)不透明現(xiàn)象。
三、下一步工作打算。
(一)大力做好營商環(huán)境優(yōu)化提升工作。對(duì)標(biāo)對(duì)表,緊扣企業(yè)和群眾辦事最大“便利度”和服務(wù)最高“滿意度”目標(biāo),緊盯時(shí)間、成本、環(huán)節(jié)等核心要素,推動(dòng)指標(biāo)牽頭單位采取有力措施,優(yōu)化流程,精簡(jiǎn)環(huán)節(jié),突出實(shí)效,著力縮短指標(biāo)差距,全力促進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化提升。
(二)大力開展?fàn)I商環(huán)境集中整治行動(dòng)。結(jié)合省級(jí)營商環(huán)境總體部署,針對(duì)省20**年?duì)I商環(huán)境評(píng)估報(bào)告反饋的政府層面和第三方層面問題,明確牽頭單位和責(zé)任單位,繼續(xù)開展?fàn)I商環(huán)境突出問題集中整治,全力解決企業(yè)難點(diǎn)痛點(diǎn)問題。
對(duì)明察暗訪中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題,嚴(yán)格按照法律法規(guī)進(jìn)行問責(zé),視情節(jié)輕重按有關(guān)規(guī)定給予處理,讓失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)。
(四)啟動(dòng)迎接省20**年縣域營商環(huán)境第三方測(cè)評(píng)樣本企業(yè)培育工作。按照樣本企業(yè)篩選要求,緊盯“手續(xù)個(gè)數(shù)最少、時(shí)間最短、成本最低”核心要素,采用“部門聯(lián)動(dòng),精銳出戰(zhàn),集中辦理”方式,在7月31日前培育出符合要求的樣本企業(yè)。
(五)嚴(yán)格落實(shí)權(quán)力清單制度。及時(shí)把政府權(quán)力清單、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)程序等通過政府網(wǎng)、電視、微信等媒介向社會(huì)公布,實(shí)行陽光審批、陽光收費(fèi),扎實(shí)推進(jìn)“放管服”改革向縱深發(fā)展。
(六)進(jìn)一步開通民間投資服務(wù)“直通車”。對(duì)重大民間投資項(xiàng)目實(shí)行“一事一議”、“一企一策”和“特事特辦”,切實(shí)用“零障礙、低成本、高效率”為投資企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)和便捷的服務(wù)。相關(guān)職能部門可以在二次利、多途利用上仔細(xì)研究,提出科學(xué)合理措施,切實(shí)降低企業(yè)成本。
(七)統(tǒng)一民間投資企業(yè)投訴受理及辦結(jié)回復(fù)的督促指導(dǎo)。確保投資企業(yè)及投資人投訴事項(xiàng)得到及時(shí)受理和解決,及時(shí)收集投資企業(yè)需要幫助解決的問題和困難,并轉(zhuǎn)送相關(guān)職能部門辦理,跟蹤辦理情況,切實(shí)解決實(shí)際問題。
(八)加大對(duì)本地企業(yè)的扶持力度。給予本地企業(yè)與招商引資企業(yè)相應(yīng)的政策優(yōu)惠,享受相同的服務(wù)。同時(shí),應(yīng)該充分利用和繼續(xù)培養(yǎng)本地企業(yè)家對(duì)家鄉(xiāng)的深愛情感,解決更多就業(yè)問題。
(九)持續(xù)實(shí)施營商環(huán)境動(dòng)態(tài)跟蹤工作。嚴(yán)格執(zhí)行《畢節(jié)市優(yōu)化營商環(huán)境動(dòng)態(tài)跟蹤考核辦法》(畢府辦函〔20**〕67號(hào)),繼續(xù)做好營商環(huán)境動(dòng)態(tài)跟蹤,充分集聚各方力量,整合多方資源,全力優(yōu)化營商環(huán)境。
(十)開展好優(yōu)化營商環(huán)境大提升行動(dòng)宣傳工作。整合一切可以利用的資源,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等渠道,創(chuàng)新宣傳形式,網(wǎng)上網(wǎng)下聯(lián)動(dòng),加大宣傳力度,豐富宣傳內(nèi)容,全面掀起優(yōu)化營商環(huán)境大提升宣傳高潮。
優(yōu)化營商環(huán)境發(fā)言材料個(gè)人篇六
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
按照會(huì)議安排,我就寧東基地認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院和自治區(qū)關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境工作情況做如下匯報(bào),不妥之處請(qǐng)批評(píng)指正。
寧東基地黨工委、管委會(huì)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),牢固樹立新發(fā)展理念,積極踐行“社會(huì)主義是干出來的”偉大號(hào)召,深入貫徹落實(shí)自治區(qū)第十二次黨代會(huì)精神、“四個(gè)新定位”以及“12111”戰(zhàn)略,優(yōu)化提升營商環(huán),有力促進(jìn)了寧東基地經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。
20xx-20xx年新增固定資產(chǎn)投資1378億元,年均增長(zhǎng)11.3%,固定資產(chǎn)投資截至9月份達(dá)到5130億元;工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1200億元,年均增長(zhǎng)12.1%;工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)14.6%,占全區(qū)的近1/3;全口徑財(cái)政收入近百億元,年均增長(zhǎng)36.8%;今年1-9月份,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7.1%,工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.7%。獲評(píng)中國化工園區(qū)30強(qiáng)第6位,“聚焦重點(diǎn)降成本促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展”“加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”等典型經(jīng)驗(yàn)做法三次受到國務(wù)院通報(bào)表揚(yáng)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立了管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),相關(guān)部門(單位)主要負(fù)責(zé)人為成員的寧東基地優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了寧東20xx年優(yōu)化營商環(huán)境總體方案,包含簡(jiǎn)化企業(yè)開辦手續(xù)、財(cái)產(chǎn)登記手續(xù)等10個(gè)行動(dòng)計(jì)劃,明確了工作目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任、措施和要求。多次召開優(yōu)化營商環(huán)境專題會(huì)議,對(duì)寧東營商環(huán)境工作進(jìn)行動(dòng)員部署落實(shí),為營造一流營商環(huán)境,打造世界一流煤化工能源基地打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)健全完善政策制度。
印發(fā)了招商引資政策十條、金融扶持民營經(jīng)濟(jì)扶持政策十六條、人才引進(jìn)和培養(yǎng)政策十條等一系列有力度、有溫度、接地氣的配套政策措施,進(jìn)一步完善了框架和機(jī)制,為全力打造一流營商環(huán)境夯實(shí)基礎(chǔ)。
(一)落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)。
一是持續(xù)推進(jìn)“不見面”改革,做好國務(wù)院、自治區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的承接工作,目前管委會(huì)589項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)中86.25%的事項(xiàng)進(jìn)駐大廳辦理,“不見面”辦理率83.70%。編制了《寧東基地政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄》,進(jìn)一步規(guī)范了寧東基地部門權(quán)力清單和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。
二是按照《國務(wù)院關(guān)于清理國務(wù)院各部門非行政許可審批事項(xiàng)的通知》和《國務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格控制新設(shè)行政許可的通知》要求,對(duì)違規(guī)設(shè)定行政許可、增設(shè)行政許可條件,以備案、登記等形式變相設(shè)定行政許可等行為進(jìn)行自查,嚴(yán)格依照文件進(jìn)行全面清理。
(二)推進(jìn)商事制度改革。
進(jìn)一步簡(jiǎn)化企業(yè)開辦手續(xù)。實(shí)現(xiàn)了“44證合一”,印發(fā)《壓縮企業(yè)注冊(cè)登記時(shí)間“最多跑一次”改革實(shí)施方案》,工商注冊(cè)類事項(xiàng)審批時(shí)間在法定辦結(jié)時(shí)限基礎(chǔ)上壓縮50%以上。登記注冊(cè)、公章刻制、稅務(wù)登記、銀行開戶等企業(yè)開辦工作在1個(gè)工作日內(nèi)完成。推進(jìn)證照分離改革。對(duì)食品經(jīng)營許可、藥品零售經(jīng)營許可等5項(xiàng)行政審批事項(xiàng)分別采取實(shí)行告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)的方式實(shí)施“證照分離”。
(三)減稅降費(fèi)利企便民。
制定《落實(shí)減稅降費(fèi)政策實(shí)施方案》,落實(shí)減稅降費(fèi)工作,截止8月底,寧東基地共減免稅費(fèi)5.9億元。
(四)建立開放包容市場(chǎng)環(huán)境。
全面落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單,對(duì)不在清單之內(nèi)、不符合規(guī)定和設(shè)立依據(jù)效力層級(jí)不足的市場(chǎng)準(zhǔn)入管理措施,進(jìn)行清理取消,推動(dòng)“非禁即入”普遍落實(shí)。
建立了檢查對(duì)象名錄庫和執(zhí)法人員名錄庫。依托自治區(qū)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作平臺(tái),完成寧東基地市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)雙隨機(jī)抽查全流程整合,計(jì)劃202-年全面實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)全領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋和常態(tài)化。
(一)提供便捷高效的政務(wù)服務(wù)。
一是深化行政審批改革,提升服務(wù)效能。持續(xù)開展政務(wù)服務(wù)“三減一提升”活動(dòng),按照“減時(shí)限、減環(huán)節(jié)、減材料”的要求,全面開展辦事流程優(yōu)化和辦事材料精簡(jiǎn)工作,做到無法律法規(guī)要求的證明材料一律取消,各部門(單位)較自治區(qū)第十二次黨代會(huì)前縮減了114項(xiàng)申請(qǐng)材料、壓減83個(gè)環(huán)節(jié)、縮短1228個(gè)工作日,審批效率大幅提升。按照自治區(qū)深化“放管服”改革要求,結(jié)合寧東實(shí)際,共承接政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)589項(xiàng)。
二是創(chuàng)新實(shí)施“套餐式服務(wù)”模式。以給企業(yè)和群眾辦好“一件事”為標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)化跨部門、跨行業(yè)的事項(xiàng)辦理流程,形成8個(gè)“套餐”,實(shí)現(xiàn)一張表單申報(bào)、一個(gè)窗口受理、一個(gè)平臺(tái)流轉(zhuǎn)。
三是大力推行一網(wǎng)通辦,打造全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。積極開展政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“四級(jí)四同”梳理,并于6月底完成事項(xiàng)要素與國家平臺(tái)對(duì)接。積極推行便民服務(wù)代辦,轄區(qū)9個(gè)社區(qū)(村)設(shè)立代辦點(diǎn),群眾不出家門、不出社區(qū)就能申請(qǐng)辦理事項(xiàng),實(shí)現(xiàn)了服務(wù)群眾“零距離”。
(二)開展投資企業(yè)“全程代辦”,做好“店小二”服務(wù)。
精心設(shè)計(jì)了《企業(yè)投資項(xiàng)目審批辦事流程(備案類)/(核準(zhǔn)類)》、《企業(yè)投資項(xiàng)目全程代辦流程圖》,指導(dǎo)企業(yè)按流程提交各項(xiàng)資料。通過優(yōu)化流程,項(xiàng)目建設(shè)審批時(shí)間進(jìn)一步壓縮到48個(gè)工作日,重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目最快可實(shí)現(xiàn)40個(gè)工作日以內(nèi)辦結(jié)。202-年以來,共為606家企業(yè)代辦2671件事項(xiàng),其中為102家招商企業(yè)代辦1840件事項(xiàng),協(xié)調(diào)督辦3172件事項(xiàng)。為企業(yè)搶抓發(fā)展機(jī)遇爭(zhēng)取了寶貴時(shí)間。
(三)繼續(xù)實(shí)施“多評(píng)合一”工作。
一是管委會(huì)自202-年以來共出資近1.1億元為79家招商引資企業(yè)120個(gè)項(xiàng)目提供環(huán)評(píng)、安評(píng)等282項(xiàng)“多評(píng)合一”評(píng)估事項(xiàng)服務(wù),極大的降低了投資企業(yè)的成本,使招商引資項(xiàng)目的審批效率和成本效能都得到了顯著提升。
二是按照基地投資項(xiàng)目“多評(píng)合一”中介服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法,對(duì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行日常管理與考核評(píng)價(jià),對(duì)服務(wù)過程中出現(xiàn)違約行為、嚴(yán)重逾期、重大質(zhì)量問題等嚴(yán)重違規(guī)行為的26家中介機(jī)構(gòu)予以清退出庫,進(jìn)一步規(guī)范了“多評(píng)合一”中介機(jī)構(gòu)服務(wù)行為。
(四)切實(shí)降低企業(yè)投資成本,率先開展區(qū)域評(píng)估工作。
率先在全區(qū)啟動(dòng)園區(qū)水資源論證、水土保持方案審查等事項(xiàng)的“區(qū)域評(píng)”工作。目前,核心區(qū)水資源論證報(bào)告已通過水利廳批復(fù);“十三五”規(guī)劃環(huán)評(píng)已通過生態(tài)環(huán)境廳批復(fù),煤化工園區(qū)、臨河綜合工業(yè)園區(qū)、靈州工業(yè)園區(qū)、化工新材料園區(qū)、固廢處置及綜合利用等5個(gè)規(guī)劃環(huán)評(píng)已通過管委會(huì)環(huán)保局組織的專家審查,正在按照專家意見進(jìn)行修改,預(yù)計(jì)年底前取得批復(fù)文件;園區(qū)水土保持方案區(qū)域評(píng)于11月16日通過專家審查,正在按照專家意見進(jìn)行修改,預(yù)計(jì)年底前取得批復(fù)文件。
(五)“預(yù)審代辦”助力企業(yè)早建設(shè)、早投產(chǎn)。
針對(duì)寧東基地受氣候影響施工周期短的地域特點(diǎn),啟動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革,研究制定了《寧東能源化工基地投資項(xiàng)目“預(yù)審代辦”實(shí)施辦法(試行)》。截止目前,已為弘豐,恒泰,享譽(yù),中泰富瑞等9家企業(yè)辦理預(yù)審業(yè)務(wù),確保項(xiàng)目早開工兩個(gè)月。
(六)提供優(yōu)質(zhì)可靠的公共服務(wù)。
一是簡(jiǎn)化水、電、暖、氣辦理手續(xù)。進(jìn)一步壓縮辦理時(shí)間,降低辦理成本。20xx年,為企業(yè)降低成本近3.5億元。
二是推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”。選派骨干教師參加“互聯(lián)網(wǎng)+教育”系列專題培訓(xùn),寧東學(xué)校與銀川市二十一小、江蘇常州金壇區(qū)教師發(fā)展中心等區(qū)內(nèi)外學(xué)校聯(lián)合開展在線課堂和校際課堂教學(xué)交流研討活動(dòng)。
三是推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”。寧東醫(yī)院實(shí)現(xiàn)和銀川市第一人民醫(yī)院遠(yuǎn)程心電診療合作,同銀川市120急救中心建成網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院,加入寧夏醫(yī)科大學(xué)總醫(yī)院醫(yī)療集團(tuán)。借助銀川都市圈建設(shè),開通建設(shè)在線互聯(lián)網(wǎng)門診,醫(yī)療服務(wù)水平不斷提升。
四是打造高質(zhì)量生活服務(wù)軟環(huán)境。編制精細(xì)版電子地圖,引入網(wǎng)約車平臺(tái)和共享單車服務(wù)企業(yè);建設(shè)公共租賃住房5500套,配租3106戶,解決企業(yè)、外來務(wù)工人員住房保障問題。
(一)全面強(qiáng)化科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。
啟動(dòng)煤化工科技成果產(chǎn)業(yè)化中試基地項(xiàng)目可研報(bào)告編制;開展2019年自治區(qū)級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)申報(bào)工作,計(jì)劃組建國能寧煤集團(tuán)等7家企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心及重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。
(二)加大財(cái)稅金融政策支持。
爭(zhēng)取各類政策資金1.13億元用于扶持重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營及項(xiàng)目建設(shè);注資20億元做大寧東投融資平臺(tái)和擔(dān)保公司,引導(dǎo)、撬動(dòng)社會(huì)總投資133億元,累計(jì)為企業(yè)貸款擔(dān)保32億元。
(三)持續(xù)激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。
與寧夏工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院等4所院校建立合作育人長(zhǎng)效機(jī)制。通過舉辦招聘會(huì)、網(wǎng)上招聘、學(xué)校定向培養(yǎng)等方式,累計(jì)解決企業(yè)用工9619人;不斷完善人才政策供給,開展了13個(gè)人才項(xiàng)目的組織申報(bào)和評(píng)審工作。
優(yōu)化營商環(huán)境發(fā)言材料個(gè)人篇七
一是聚力攻堅(jiān),快速完成漢川工業(yè)園“轉(zhuǎn)改直”試點(diǎn)。成立工作專班,在園區(qū)改造現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立指揮部,倒排工期“掛圖作戰(zhàn)”,歷時(shí)8個(gè)月全面完成5個(gè)園區(qū)、9036戶終端用戶改造接收工作,形成“政府主導(dǎo)、多方出資、客戶自愿、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、整體移交”可推廣的“漢正模式”。
二是多點(diǎn)突破,全面推進(jìn)各類“轉(zhuǎn)改直”落地見效。配合省發(fā)改委制定全省轉(zhuǎn)供電改革實(shí)施方案,全面開放辦理直抄到戶業(yè)務(wù),解除“獨(dú)立產(chǎn)權(quán)”限制。大力推廣“轉(zhuǎn)供電費(fèi)碼”,實(shí)現(xiàn)全省70。96萬戶終端用戶100%全覆蓋,配合市場(chǎng)監(jiān)管部門開展轉(zhuǎn)供電加價(jià)專項(xiàng)整治。全省累計(jì)完成118個(gè)轉(zhuǎn)供電主體合計(jì)19876戶終端用戶“轉(zhuǎn)改直”。
三是統(tǒng)籌施策,著力打造一流電力營商環(huán)境。全力以赴打好保供電主動(dòng)仗,實(shí)現(xiàn)全年“不拉路、不限電”,湖北成為全國少數(shù)未限電的省份之一。推廣辦電“321”服務(wù)、“刷臉辦電”、“不動(dòng)產(chǎn)+用電”聯(lián)合過戶,深化“三零”“三省”服務(wù),持續(xù)推進(jìn)電力市場(chǎng)化改革,“獲得電力”水平持續(xù)提升。
優(yōu)化營商環(huán)境發(fā)言材料個(gè)人篇八
此次警示教育大會(huì),帶給我的第一感覺就是震撼,震撼的同時(shí)腦子里浮現(xiàn)的是“這應(yīng)該就是新時(shí)代下的嚴(yán)要求”吧,以前常說的做不做是態(tài)度問題,做的好不好是能力問題,但就目前新時(shí)代的要求來看,尤其是縣里提出的“打造最優(yōu)營商環(huán)境”行動(dòng)目標(biāo)來說,你有沒有去盡力做好就是你履責(zé)是否到位的判定依據(jù),作為一名干部,而且還必須強(qiáng)調(diào)自身的主動(dòng)服務(wù)企業(yè)意識(shí),主動(dòng)服務(wù)不到位,仍舊是我們干部自身職責(zé)未履行?!把氵^留痕”,它不再是保護(hù)干部免于被問責(zé)的“保護(hù)傘”,它更多的成分可能還是把刀刃向內(nèi)的雙刃劍,你去群眾家做工作,并不是說你人去了拍個(gè)照留個(gè)底就算你工作到位了,關(guān)鍵在于有沒有去盡心盡力的開展這項(xiàng)工作,并為辦好事情努力想辦法。
對(duì)比此項(xiàng)警示教育大會(huì),個(gè)人覺得自身還存在以下不足:
一是主動(dòng)服務(wù)意識(shí)還有待加強(qiáng)。作為統(tǒng)計(jì)員,沒有經(jīng)常性的主動(dòng)去走訪企業(yè),往往是有工作任務(wù)需要企業(yè)主簽字或者了解相關(guān)情況了,才會(huì)去聯(lián)系、去過問,沒有把服務(wù)企業(yè)當(dāng)成自己的家事去做,也沒有及時(shí)去傳達(dá)上級(jí)的有關(guān)政策,讓企業(yè)能切實(shí)享受政策去發(fā)展壯大。
二是主動(dòng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)還有待加強(qiáng)。作為年輕干部,涉及做群眾思想工作時(shí),常常會(huì)抱著“大樹底下好乘涼”的心態(tài)去“濫竽充數(shù)”,跟在班子成員或者老同志后面,沒有細(xì)心去觀摩、學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)和老前輩是如何做思想工作的,雖參與了不少次數(shù),但并沒有真的學(xué)到處理事情的方式方法,更不用說自己能獨(dú)當(dāng)一面的去開展工作了。
三是工作缺少前瞻性,“哪壺開提哪壺”的現(xiàn)象還比較明顯。存在做事拖拉現(xiàn)象,沒有一個(gè)科學(xué)合理的計(jì)劃,常常是哪項(xiàng)工作催交了再去做哪項(xiàng)工作,工作沒有質(zhì)量外,還沒有效率,返工現(xiàn)象也時(shí)常存在。
下一步,我將針對(duì)以上不足開展自我整改,爭(zhēng)做新時(shí)代的敢擔(dān)當(dāng)、能做事、盡好責(zé)的干部。一是要加強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)意識(shí),尤其是對(duì)企業(yè)主的服務(wù)更要主動(dòng),將服務(wù)企業(yè)作為自己的事情去辦,把“要我去”變成“我要去”,將黨和政府的優(yōu)惠政策第一時(shí)間傳達(dá)到企業(yè)并幫助企業(yè)做好落實(shí)。二是要增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)。努力在項(xiàng)目攻堅(jiān)一線等急難險(xiǎn)重的地方鍛煉自己,在充分吸收老同志的工作經(jīng)驗(yàn)做法后,勇挑重?fù)?dān),去攻堅(jiān)一線,把好的經(jīng)驗(yàn)做法轉(zhuǎn)變?yōu)樽陨黹_展工作的利器,成長(zhǎng)為一名項(xiàng)目攻堅(jiān)的主力軍。三是要對(duì)工作進(jìn)行合理安排,制定科學(xué)的計(jì)劃。每周日制定下周工作計(jì)劃,周三進(jìn)行工作完成情況的自查工作,根據(jù)工作任務(wù)輕重及時(shí)間要求分批次去實(shí)施,確保工作及時(shí)完成外,還要保質(zhì)保量沒有遺漏。
此次警示教育大會(huì),帶給我的第一感覺就是震撼,震撼的同時(shí)腦子里浮現(xiàn)的是“這應(yīng)該就是新時(shí)代下的嚴(yán)要求”吧,以前常說的做不做是態(tài)度問題,做的好不好是能力問題,但就目前新時(shí)代的要求來看,尤其是縣里提出的“打造最優(yōu)營商環(huán)境”行動(dòng)目標(biāo)來說,你有沒有去盡力做好就是你履責(zé)是否到位的判定依據(jù),作為一名干部,而且還必須強(qiáng)調(diào)自身的主動(dòng)服務(wù)企業(yè)意識(shí),主動(dòng)服務(wù)不到位,仍舊是我們干部自身職責(zé)未履行。“雁過留痕”,它不再是保護(hù)干部免于被問責(zé)的“保護(hù)傘”,它更多的成分可能還是把刀刃向內(nèi)的雙刃劍,你去群眾家做工作,并不是說你人去了拍個(gè)照留個(gè)底就算你工作到位了,關(guān)鍵在于有沒有去盡心盡力的開展這項(xiàng)工作,并為辦好事情努力想辦法。
對(duì)比此項(xiàng)警示教育大會(huì),個(gè)人覺得自身還存在以下不足:
一是主動(dòng)服務(wù)意識(shí)還有待加強(qiáng)。作為統(tǒng)計(jì)員,沒有經(jīng)常性的主動(dòng)去走訪企業(yè),往往是有工作任務(wù)需要企業(yè)主簽字或者了解相關(guān)情況了,才會(huì)去聯(lián)系、去過問,沒有把服務(wù)企業(yè)當(dāng)成自己的家事去做,也沒有及時(shí)去傳達(dá)上級(jí)的有關(guān)政策,讓企業(yè)能切實(shí)享受政策去發(fā)展壯大。
二是主動(dòng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)還有待加強(qiáng)。作為年輕干部,涉及做群眾思想工作時(shí),常常會(huì)抱著“大樹底下好乘涼”的心態(tài)去“濫竽充數(shù)”,跟在班子成員或者老同志后面,沒有細(xì)心去觀摩、學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)和老前輩是如何做思想工作的,雖參與了不少次數(shù),但并沒有真的學(xué)到處理事情的方式方法,更不用說自己能獨(dú)當(dāng)一面的去開展工作了。
三是工作缺少前瞻性,“哪壺開提哪壺”的現(xiàn)象還比較明顯。存在做事拖拉現(xiàn)象,沒有一個(gè)科學(xué)合理的計(jì)劃,常常是哪項(xiàng)工作催交了再去做哪項(xiàng)工作,工作沒有質(zhì)量外,還沒有效率,返工現(xiàn)象也時(shí)常存在。
下一步,我將針對(duì)以上不足開展自我整改,爭(zhēng)做新時(shí)代的敢擔(dān)當(dāng)、能做事、盡好責(zé)的干部。一是要加強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)意識(shí),尤其是對(duì)企業(yè)主的服務(wù)更要主動(dòng),將服務(wù)企業(yè)作為自己的事情去辦,把“要我去”變成“我要去”,將黨和政府的優(yōu)惠政策第一時(shí)間傳達(dá)到企業(yè)并幫助企業(yè)做好落實(shí)。二是要增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)。努力在項(xiàng)目攻堅(jiān)一線等急難險(xiǎn)重的地方鍛煉自己,在充分吸收老同志的工作經(jīng)驗(yàn)做法后,勇挑重?fù)?dān),去攻堅(jiān)一線,把好的經(jīng)驗(yàn)做法轉(zhuǎn)變?yōu)樽陨黹_展工作的利器,成長(zhǎng)為一名項(xiàng)目攻堅(jiān)的主力軍。三是要對(duì)工作進(jìn)行合理安排,制定科學(xué)的計(jì)劃。每周日制定下周工作計(jì)劃,周三進(jìn)行工作完成情況的自查工作,根據(jù)工作任務(wù)輕重及時(shí)間要求分批次去實(shí)施,確保工作及時(shí)完成外,還要保質(zhì)保量沒有遺漏。
為做好迎接國務(wù)院第六次大督查優(yōu)化營商環(huán)境工作,緊緊圍繞營商環(huán)境優(yōu)化提升工作,現(xiàn)將我縣優(yōu)化營商環(huán)境工作自查情況報(bào)告如下:
一、工作開展情況。
20xx年以來,我縣縣委、政府高度重視營商環(huán)境建設(shè)工作,并將此項(xiàng)工作納入政府工作報(bào)告,作為推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,提出了全力打造“公平、穩(wěn)定、透明”營商環(huán)境新高地目標(biāo),圍繞營造“良好的政策環(huán)境、良好的政務(wù)環(huán)境、良好的法制環(huán)境”,創(chuàng)新推進(jìn)營商環(huán)境由拼感情投入向拼環(huán)境改善轉(zhuǎn)變,由拼土地價(jià)格向拼制度設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)變,由拼稅收政策向拼服務(wù)質(zhì)量轉(zhuǎn)變,由拼人力成本向拼人才建設(shè)轉(zhuǎn)變的“四個(gè)轉(zhuǎn)變”。
(一)將營商環(huán)境建設(shè)成效納入目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行嚴(yán)格考核。已將營商環(huán)境工作納入xx縣20xx年度目標(biāo)考核管理工作體系,作為營商環(huán)境24個(gè)指標(biāo)部門的一項(xiàng)重要工作進(jìn)行考核。
《xx縣營商環(huán)境優(yōu)化提升工作方案》、《xx縣營商環(huán)境優(yōu)化提升工作考核實(shí)施方案》、《xx縣“減證便民”證明材料取消清單、證明材料保留清單和xx縣公共服務(wù)事項(xiàng)清單》、《xx縣營商環(huán)境整治明察暗訪工作實(shí)施方案》等營商環(huán)境制度文件即將出臺(tái)。
(五)狠抓營商環(huán)境典型問題曝光整改工作。根據(jù)《畢節(jié)市人民政府辦公室關(guān)于11起營商環(huán)境典型問題的通報(bào)》要求,對(duì)我縣有關(guān)部門“放管服”工作滯后問題,已發(fā)函至涉及的工信局、生態(tài)環(huán)境xx分局、水務(wù)局、綜合行政執(zhí)法局4個(gè)單位,要求單位主要負(fù)責(zé)人務(wù)必強(qiáng)化擔(dān)當(dāng),嚴(yán)肅紀(jì)律,對(duì)存在問題逐一研究解決。
(六)啟動(dòng)了迎接省20xx年縣域營商環(huán)境第三方測(cè)評(píng)樣本企業(yè)培育工作。根據(jù)5月17日xx縣營商環(huán)境大提升行動(dòng)推進(jìn)會(huì)要求及貴州省20xx年縣域營商環(huán)境第三方測(cè)評(píng)樣本企業(yè)帥選標(biāo)準(zhǔn),調(diào)度營商環(huán)境指標(biāo)牽頭單位超前謀劃,主動(dòng)作為,對(duì)標(biāo)先進(jìn),協(xié)作聯(lián)動(dòng),集中力量在7月31日前培育出貴州省20xx年縣域營商環(huán)境第三方測(cè)評(píng)樣本企業(yè)。
(七)大力開展優(yōu)化營商環(huán)境大提升行動(dòng)宣傳工作。重點(diǎn)對(duì)中央、省、市關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境政策,xx縣投資軟、硬環(huán)境,優(yōu)化營商環(huán)境整治提升開展情況,營商環(huán)境正面典型曝光反面案例等進(jìn)行宣傳?,F(xiàn)已在xx電視臺(tái)滾動(dòng)播放省、市、縣投資投訴熱線。
二、工作亮點(diǎn)。
全市8個(gè)縣(自治縣、區(qū))中排第5位,比20xx年上升1位。其中,“繳納稅費(fèi)”單項(xiàng)指標(biāo)在省、市均排名第1位。
三、存在問題。
(一)政策法規(guī)落實(shí)不到位。中央和省優(yōu)化營商環(huán)境政策落實(shí)不夠,優(yōu)惠措施落實(shí)不到位,“雙誠信、雙兌現(xiàn)”執(zhí)行不通暢,“親”“清”新型政商關(guān)系有待加強(qiáng)。地方保護(hù)主義和輕視地方企業(yè)同時(shí)并存,部門和行業(yè)存在壟斷現(xiàn)象,第三方市場(chǎng)(中介組織)運(yùn)行不規(guī)范,法治體系建設(shè)有待加強(qiáng)。信貸過程不規(guī)范,企業(yè)融資難融資貴未得到根本性緩解,稅費(fèi)負(fù)擔(dān)依然較重。硬件不硬、軟件不軟,軟硬環(huán)境建設(shè)亟待進(jìn)一步完善。
存在部門間各自為政,缺乏協(xié)作,相互設(shè)置前置事項(xiàng),互相推諉;。
存在審核環(huán)節(jié)過多,材料較多,時(shí)間冗長(zhǎng),成本偏高。存在網(wǎng)上辦事數(shù)據(jù)不能共享、系統(tǒng)不穩(wěn)定、使用不便。
(三)政務(wù)服務(wù)不便捷。政務(wù)服務(wù)大廳業(yè)務(wù)處理不夠快速,入駐不徹底;。
資料繁多,信息更新不及時(shí),并聯(lián)辦理環(huán)節(jié)少,便民服務(wù)不夠;。
一次性告知不到位,窗口工作人員少,業(yè)務(wù)能力不足、不專業(yè)。
(四)公共服務(wù)不完善。公共設(shè)施配套不夠完善,其它公共服務(wù)企業(yè)質(zhì)量不高;。
第三方市場(chǎng)(中介組織)成為權(quán)力尋租新領(lǐng)域,存在運(yùn)行不規(guī)范、服務(wù)不透明現(xiàn)象。
三、下一步工作打算。
(一)大力做好營商環(huán)境優(yōu)化提升工作。對(duì)標(biāo)對(duì)表,緊扣企業(yè)和群眾辦事最大“便利度”和服務(wù)最高“滿意度”目標(biāo),緊盯時(shí)間、成本、環(huán)節(jié)等核心要素,推動(dòng)指標(biāo)牽頭單位采取有力措施,優(yōu)化流程,精簡(jiǎn)環(huán)節(jié),突出實(shí)效,著力縮短指標(biāo)差距,全力促進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化提升。
(二)大力開展?fàn)I商環(huán)境集中整治行動(dòng)。結(jié)合省級(jí)營商環(huán)境總體部署,針對(duì)省20xx年?duì)I商環(huán)境評(píng)估報(bào)告反饋的政府層面和第三方層面問題,明確牽頭單位和責(zé)任單位,繼續(xù)開展?fàn)I商環(huán)境突出問題集中整治,全力解決企業(yè)難點(diǎn)痛點(diǎn)問題。
對(duì)明察暗訪中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題,嚴(yán)格按照法律法規(guī)進(jìn)行問責(zé),視情節(jié)輕重按有關(guān)規(guī)定給予處理,讓失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)。
(四)啟動(dòng)迎接省20xx年縣域營商環(huán)境第三方測(cè)評(píng)樣本企業(yè)培育工作。按照樣本企業(yè)篩選要求,緊盯“手續(xù)個(gè)數(shù)最少、時(shí)間最短、成本最低”核心要素,采用“部門聯(lián)動(dòng),精銳出戰(zhàn),集中辦理”方式,在7月31日前培育出符合要求的樣本企業(yè)。
(五)嚴(yán)格落實(shí)權(quán)力清單制度。及時(shí)把政府權(quán)力清單、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)程序等通過政府網(wǎng)、電視、微信等媒介向社會(huì)公布,實(shí)行陽光審批、陽光收費(fèi),扎實(shí)推進(jìn)“放管服”改革向縱深發(fā)展。
(六)進(jìn)一步開通民間投資服務(wù)“直通車”。對(duì)重大民間投資項(xiàng)目實(shí)行“一事一議”、“一企一策”和“特事特辦”,切實(shí)用“零障礙、低成本、高效率”為投資企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)和便捷的服務(wù)。相關(guān)職能部門可以在二次利、多途利用上仔細(xì)研究,提出科學(xué)合理措施,切實(shí)降低企業(yè)成本。
(七)統(tǒng)一民間投資企業(yè)投訴受理及辦結(jié)回復(fù)的督促指導(dǎo)。確保投資企業(yè)及投資人投訴事項(xiàng)得到及時(shí)受理和解決,及時(shí)收集投資企業(yè)需要幫助解決的問題和困難,并轉(zhuǎn)送相關(guān)職能部門辦理,跟蹤辦理情況,切實(shí)解決實(shí)際問題。
(八)加大對(duì)本地企業(yè)的扶持力度。給予本地企業(yè)與招商引資企業(yè)相應(yīng)的政策優(yōu)惠,享受相同的服務(wù)。同時(shí),應(yīng)該充分利用和繼續(xù)培養(yǎng)本地企業(yè)家對(duì)家鄉(xiāng)的深愛情感,解決更多就業(yè)問題。
(九)持續(xù)實(shí)施營商環(huán)境動(dòng)態(tài)跟蹤工作。嚴(yán)格執(zhí)行《畢節(jié)市優(yōu)化營商環(huán)境動(dòng)態(tài)跟蹤考核辦法》(畢府辦函〔20xx〕67號(hào)),繼續(xù)做好營商環(huán)境動(dòng)態(tài)跟蹤,充分集聚各方力量,整合多方資源,全力優(yōu)化營商環(huán)境。
(十)開展好優(yōu)化營商環(huán)境大提升行動(dòng)宣傳工作。整合一切可以利用的資源,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等渠道,創(chuàng)新宣傳形式,網(wǎng)上網(wǎng)下聯(lián)動(dòng),加大宣傳力度,豐富宣傳內(nèi)容,全面掀起優(yōu)化營商環(huán)境大提升宣傳高潮。
20xx年是縣區(qū)“優(yōu)化營商環(huán)境年”,集團(tuán)響應(yīng)號(hào)召,積極組織開展“優(yōu)化營商環(huán)境、聚力國企改革”主題學(xué)習(xí)教育活動(dòng),活動(dòng)從“把握政治方向,強(qiáng)化‘四個(gè)意識(shí)’”、“堅(jiān)定發(fā)展信心,聚力國企改革”、“堅(jiān)決執(zhí)行禁令,整治提籃子行為”、“堅(jiān)持標(biāo)本兼治,抵制商業(yè)賄賂”、“工程項(xiàng)目管理”、“轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),優(yōu)化營商環(huán)境”六個(gè)方面進(jìn)行了專題教育。根據(jù)《“優(yōu)化營商環(huán)境、聚力國企改革”主題教育實(shí)施方案》,我將緊密聯(lián)系本職工作和個(gè)人思想實(shí)際,認(rèn)真進(jìn)行查擺剖析,個(gè)人對(duì)照檢查如下:
一、存在的主要問題。
1.政治站位不高。本人雖然能自覺遵守黨規(guī)黨紀(jì),能自覺擁護(hù)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),但是也存在觀察事情一葉障目,分析問題浮于表象,政治敏銳性和政治鑒別力欠缺的問題。有時(shí)候看到那些不利于維護(hù)黨的威信的消息新聞不能挺身而出適時(shí)發(fā)出直言正論,最多只做到不轉(zhuǎn)發(fā)。
2.主動(dòng)學(xué)習(xí)不夠。政治理論不夠扎實(shí),以工作忙為借口,沒有主動(dòng)學(xué)習(xí)的意識(shí),只要黨組織沒有要求,就不會(huì)自覺去學(xué)習(xí)政治理論知識(shí),有的學(xué)習(xí)還停留在抄筆記的階段,沒有真正入腦入心。業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)也沒有及時(shí)跟上。
3.業(yè)務(wù)工作不精,缺乏開拓進(jìn)取的精神。工作上因循守舊,常常因?yàn)闀r(shí)間緊、任務(wù)重,工作上存在兵來將擋、水來土掩的現(xiàn)象,機(jī)械執(zhí)行上級(jí)指示,攻堅(jiān)克難的舉措不夠。對(duì)工作主動(dòng)思考不多,存在被動(dòng)應(yīng)付現(xiàn)象,工作的全局性和前瞻性不足。工作中也會(huì)存在畏難情緒,工作壓力大的時(shí)候情緒比較急躁。
二、整改方向及措施。
1.加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高個(gè)人素質(zhì)。一方面加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),強(qiáng)化個(gè)人政治素養(yǎng),用理論知識(shí)武裝自己,做一個(gè)政治意識(shí)強(qiáng)、政治站位高的合格黨員。另一方面加強(qiáng)財(cái)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),積極了解和掌握財(cái)政相關(guān)政策,堅(jiān)持缺什么學(xué)什么,不斷個(gè)提高人業(yè)務(wù)水平,彌補(bǔ)工作經(jīng)驗(yàn)不足的缺陷。
2.轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。首先是端正工作態(tài)度,對(duì)待工作要有熱情和干勁,即使工作任務(wù)再多,也要從容處之,要有迎難而上的精神,工作中避免出現(xiàn)負(fù)面情緒。其次是改進(jìn)工作方式,多多學(xué)習(xí)表達(dá)技巧,進(jìn)一步提升溝通協(xié)調(diào)能力,科學(xué)統(tǒng)籌工作任務(wù),分清輕重緩急逐一安排工作任務(wù),對(duì)工作及時(shí)進(jìn)行銷賬處理,提升工作效率。
3.樹立創(chuàng)新意識(shí)。進(jìn)一步解放思想,更新觀念,開拓思維,與時(shí)俱進(jìn),學(xué)會(huì)利用大形勢(shì)推動(dòng)工作發(fā)展;同時(shí)要強(qiáng)化學(xué)以致用,加強(qiáng)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力;工作中要勤學(xué)善思,對(duì)工作進(jìn)行主動(dòng)思考、謀劃,保證工作的全局性和連貫性。
20xx年,大為鎮(zhèn)以“三個(gè)有利于”原則為指導(dǎo),以轉(zhuǎn)變職能、規(guī)范行為重點(diǎn),從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化服務(wù)、集中整治、信用建設(shè)四方面著手,全民動(dòng)員,多策并舉,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的全面優(yōu)化。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)促優(yōu)化。環(huán)境是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“生命線”,是地區(qū)形象的總代理,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下生產(chǎn)力的一個(gè)重要構(gòu)成要素。轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作是一件事關(guān)全局的大事,是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,因此,鎮(zhèn)黨委政府站在講政治、講大局的高度,專門成立了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)組,一、二把手分別任組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)。并建立了嚴(yán)格的規(guī)章制度,明確分工,層層落實(shí),切實(shí)把優(yōu)化環(huán)境工作抓緊、抓好。
(二)強(qiáng)化服務(wù)促優(yōu)化。當(dāng)前社會(huì)中,環(huán)境建設(shè)的核心內(nèi)容是服務(wù)。為推動(dòng)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作深入開展,新村鎮(zhèn)緊緊抓住“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”這個(gè)牛鼻子,不斷提升環(huán)境建設(shè)的層次,增強(qiáng)環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)力。
1、定期開展企業(yè)走訪調(diào)研活動(dòng)、召開企業(yè)座談會(huì)、向企業(yè)發(fā)放聯(lián)系卡,開辟政府與企業(yè)的綠色通道,聽取企業(yè)呼聲,解決企業(yè)困難,使服務(wù)經(jīng)?;?、制度化。
2、充分發(fā)揮“證照代辦中心”的服務(wù)職能,強(qiáng)化一站式辦公和一條龍服務(wù)體系,確專人、專職負(fù)責(zé)為企業(yè)辦理各種的證照,給企業(yè)吃上定心丸。今年落地的等十多家企業(yè)都是通過“證照代辦中心”辦理了土地、建設(shè)、環(huán)保等相關(guān)手續(xù)。
3、實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分包項(xiàng)目制。對(duì)項(xiàng)目實(shí)行蹲點(diǎn)服務(wù),駐地指導(dǎo),指導(dǎo)工作在一線,發(fā)揮作用在一線,出現(xiàn)問題就地協(xié)調(diào),現(xiàn)場(chǎng)解決。為項(xiàng)目建設(shè)從前期洽談,選址征地、辦理證照,直至開工生產(chǎn),全程提供“貼身服務(wù)”、“保姆式服務(wù)”,遇到特殊困難,鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)都親自參與解決,真正做到“寧愿我們千辛萬苦,不讓客商一事為難”。為支持企業(yè)發(fā)展,鎮(zhèn)政府在財(cái)政困難的情況下,多方籌措資金近700萬元為鄭州科氏瀝青產(chǎn)品公司企業(yè)鋪路架橋,改造線路,并出資為科氏公司協(xié)調(diào)解決了建設(shè)初期的辦公用房及辦公用具;出資幾十萬元搬遷了處于優(yōu)越地理位置的鎮(zhèn)敬老院,使眾康醫(yī)藥公司順利落地。真正把“吃虧就是解放思想,讓利就是轉(zhuǎn)變觀念”落實(shí)到實(shí)處。
4、快速、及時(shí)、高效解決企業(yè)投訴的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。對(duì)待企業(yè)投訴的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,能獨(dú)立解決的決不推脫,需要上級(jí)有關(guān)部門配合的及時(shí)協(xié)調(diào)、快速解決。相繼為順康興生物工程公司解決了線路問題、為豫淇化纖公司解決了門前道路堆沙問題,為吉隆畜牧設(shè)備公司解決了圍墻糾紛問題,為福華鋼鐵、科氏公司解決了運(yùn)輸車輛被查扣問題等,贏得了企業(yè)的贊譽(yù)和信任。
(三)教育整頓促優(yōu)化。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,是每個(gè)公民不可推卸的責(zé)任,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,需要全民都參與,上下齊努力。因此,教育整頓就顯得尤為重要。
1、開展全方位的素質(zhì)教育。以學(xué)習(xí)貫徹《公民道德實(shí)施綱要》為主線,積極開展了“文明村組、文明家庭、文明公民”等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),在群眾中開展講文明、講誠信、講法制,關(guān)心環(huán)境,建設(shè)環(huán)境,維護(hù)環(huán)境的素質(zhì)教育。另一方面,采取專題面授、電化教育和集中討論等形式,在黨員中廣泛開展黨的宗旨、黨性觀念和永葆先進(jìn)性的教育,培養(yǎng)黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。
2、開展黨員干部作風(fēng)整頓。以行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)、三評(píng)議兩規(guī)范活動(dòng)和“雙千”工程為載體,通過學(xué)習(xí)教育、集中整頓、完善制度等措施加大黨員干部思想教育和作風(fēng)整頓力度。達(dá)到了規(guī)范黨員干部行為,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的目的。
3、嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪、干擾企業(yè)經(jīng)營的行為。5月份,全鎮(zhèn)開展了集中整治活動(dòng),針對(duì)擾亂社會(huì)治安、影響大局穩(wěn)定、破壞經(jīng)濟(jì)秩序的違法犯罪行為和橫行鄉(xiāng)里、強(qiáng)買強(qiáng)賣、堵路斷電的“四霸”分子進(jìn)行了集中整治。為保證社會(huì)的長(zhǎng)治久安,鎮(zhèn)黨委政府專門成立了治安巡邏大隊(duì),開通了投訴舉報(bào)電話,并推行農(nóng)村“十戶聯(lián)?!?。
(一)營造了氛圍,樹立了形象。
通過一系列優(yōu)化經(jīng)濟(jì)展環(huán)境的舉措,全鎮(zhèn)黨員群眾思想觀念明顯轉(zhuǎn)變,“環(huán)境是生產(chǎn)力、環(huán)境是第一競(jìng)爭(zhēng)點(diǎn)”和“人人都是投資環(huán)境、事事關(guān)系新村形象”的理念正在樹立;干部隊(duì)伍中謀發(fā)展、抓項(xiàng)目、優(yōu)環(huán)境的勁頭在加大,干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,地區(qū)形象明顯改善。
(二)加快了項(xiàng)目建設(shè)。
優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境加快了項(xiàng)目建設(shè)速度,今年新開工的11個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中,科氏公司、華揚(yáng)紙業(yè)、羚銳制藥二期工程等6個(gè)項(xiàng)目均實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年開工,當(dāng)年投產(chǎn),特別是鄭州科氏公司僅用了99天就建成了一個(gè)投資億元的企業(yè),創(chuàng)下了該跨國公司在國內(nèi)建設(shè)的新記錄。
一是對(duì)環(huán)境的認(rèn)識(shí)還不到位,服務(wù)意識(shí)還不夠強(qiáng)。部分干部群眾對(duì)環(huán)境的認(rèn)識(shí)還不夠全面,層次還比較低,對(duì)優(yōu)越環(huán)境的認(rèn)識(shí)還停留在不偷、不搶,不到企業(yè)滋事,不干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的層次上。招商引資工作中存在的重招商,輕服務(wù)相象還有待于進(jìn)一步改善,對(duì)企業(yè)落地以后的服務(wù)工作還有缺陷。
二是還存在小團(tuán)體主義。部分干部群眾還存在小團(tuán)體主義,缺乏大局意識(shí)和犧牲精神。
三是社會(huì)治安還有待進(jìn)一步改善。特別是偷盜現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。
四是一些人小生產(chǎn)意識(shí)和陋習(xí)有待克服。強(qiáng)裝強(qiáng)卸、攬工攬活,逢節(jié)遇慶,要錢要物現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。
環(huán)境建設(shè)牽涉到方方面面,涉及到利益調(diào)整,是一項(xiàng)系統(tǒng)工程、社會(huì)工程。環(huán)境問題,根本是人的問題,因此環(huán)境建設(shè)必須堅(jiān)持以人為本,以人為重、以人為先。
(一)要靠全民素質(zhì)創(chuàng)環(huán)境。人的素質(zhì)是環(huán)境建設(shè)的決定因素。人的素質(zhì)尤其是干部隊(duì)伍的素質(zhì)有多高,環(huán)境建設(shè)的水平就有多高。只有全民素質(zhì)升位了,我們的環(huán)境建設(shè)才會(huì)有源、有本,才會(huì)水到渠成。
(二)要靠干部責(zé)任管環(huán)境。抓環(huán)境建設(shè),首先要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí),把領(lǐng)導(dǎo)干部思想是否重視、規(guī)定是否執(zhí)行、成效是否明顯作為考核成績(jī)和能力的重要依據(jù),嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境建設(shè)責(zé)任制,實(shí)行一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、全體干部一起抓,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),才能使發(fā)展環(huán)境有根本改善。
(三)要靠長(zhǎng)效機(jī)制建環(huán)境。制度不完善,機(jī)制不健全,經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中的問題就不能從根本上得到解決。因此,抓環(huán)境建設(shè),必須以轉(zhuǎn)變作風(fēng)、端正黨風(fēng)為重點(diǎn),突出抓好監(jiān)督機(jī)制的建立和落實(shí),這是對(duì)行為和權(quán)力最有效的制約,也是搞好環(huán)境建設(shè)的一項(xiàng)根本性措施。
(四)要靠動(dòng)真碰硬治環(huán)境。環(huán)境建設(shè)是一個(gè)艱巨性、挑戰(zhàn)性課題,必須下真力氣、下大力氣,動(dòng)真碰硬,刮骨療毒。一要措施硬,措施和規(guī)定必須鐵、必須硬。二要督查硬。
督察必須堅(jiān)持鐵面孔、鐵心腸、鐵手腕,嚴(yán)格督查,狠抓落實(shí),敢于較真格,敢于硬碰硬。三要處理硬。對(duì)環(huán)境建設(shè)中發(fā)現(xiàn)的問題,要根據(jù)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理從嚴(yán)打擊,通過打擊一批、震懾一批、教育一批,使環(huán)境建設(shè)深入人心。
機(jī)遇選擇環(huán)境,環(huán)境帶來機(jī)遇。新村要抓機(jī)遇快發(fā)展,就必須把環(huán)境建設(shè)作為當(dāng)務(wù)之急、當(dāng)務(wù)之重的大事,下一步我們繼續(xù)把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措,盡力營造環(huán)境“洼地”,努力搭建良好的發(fā)展平臺(tái)。重點(diǎn)做好“宣傳”、“教育”、“整頓”、“打擊”四個(gè)方面的工作?!靶麄鳌背浞掷面?zhèn)有線電視臺(tái)、宣傳車、簡(jiǎn)報(bào)等形式大力宣傳開展優(yōu)化環(huán)境工作的重要意義,在全鎮(zhèn)上下營造弘揚(yáng)正氣,抨擊邪惡的濃厚氛圍,形成強(qiáng)大的輿論攻勢(shì)。
影響較壞的黨員干部,堅(jiān)決硬起手腕,予以組織處理,使黨員干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中能真正起到模范帶頭作用。
“打擊”就是要嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪、干擾企業(yè)經(jīng)營的行為。要詳查、細(xì)查、嚴(yán)查環(huán)境建設(shè)中存在的問題,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題是誰的責(zé)任要敢于動(dòng)真碰硬,堅(jiān)決一查到底,嚴(yán)格追究,嚴(yán)肅處理。
黨中央、國務(wù)院高度重視深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境工作,近年來部署出臺(tái)了一系列有針對(duì)性的政策措施,優(yōu)化營商環(huán)境工作取得積極成效。但同時(shí)我國營商環(huán)境仍存在一些短板和突出問題,企業(yè)負(fù)擔(dān)仍需降低,小微企業(yè)融資難融資貴仍待緩解,投資和貿(mào)易便利化水平仍有待進(jìn)一步提升,審批難審批慢依然存在,一些地方監(jiān)管執(zhí)法存在“一刀切”現(xiàn)象,產(chǎn)權(quán)保護(hù)仍需加強(qiáng),部分政策制定不科學(xué)、落實(shí)不到位等。目前亟需以市場(chǎng)主體期待和需求為導(dǎo)向,圍繞破解企業(yè)投資生產(chǎn)經(jīng)營中的“堵點(diǎn)”、“痛點(diǎn)”,加快打造市場(chǎng)化、法治化、國際化營商環(huán)境,增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心和競(jìng)爭(zhēng)力。經(jīng)國務(wù)院同意,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
(一)進(jìn)一步減少社會(huì)資本市場(chǎng)準(zhǔn)入限制。發(fā)展改革委、商務(wù)部要牽頭負(fù)責(zé)在2018年底前修訂并全面實(shí)施新版市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單,推動(dòng)“非禁即入”普遍落實(shí)。發(fā)展改革委要加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)督促工作,有關(guān)部門和地方按職責(zé)分工盡快在民航、鐵路、公路、油氣、電信等領(lǐng)域,落實(shí)一批高質(zhì)量的項(xiàng)目吸引社會(huì)資本參與。發(fā)展改革委、財(cái)政部要牽頭繼續(xù)規(guī)范有序推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作(ppp)項(xiàng)目建設(shè),在核查清理后的ppp項(xiàng)目庫基礎(chǔ)上,加大對(duì)符合規(guī)定的ppp項(xiàng)目推進(jìn)力度,督促地方政府依法依規(guī)落實(shí)已承諾的合作條件,加快項(xiàng)目進(jìn)度。發(fā)展改革委要組織開展招投標(biāo)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治,消除在招投標(biāo)過程中對(duì)不同所有制企業(yè)設(shè)置的各類不合理限制和壁壘,嚴(yán)格落實(shí)《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》,賦予社會(huì)投資的房屋建筑工程建設(shè)單位發(fā)包自主權(quán)。
(二)推動(dòng)緩解中小微企業(yè)融資難融資貴問題。人民銀行要牽頭會(huì)同有關(guān)部門疏通貨幣信貸政策傳導(dǎo)機(jī)制,綜合運(yùn)用多種工具,細(xì)化監(jiān)管措施,強(qiáng)化政策協(xié)調(diào),提高政策精準(zhǔn)度,穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。抓好支小再貸款、中小企業(yè)高收益?zhèn)?、小微企業(yè)金融債券、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等相關(guān)政策落實(shí)。銀保監(jiān)會(huì)要抓緊制定出臺(tái)鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)民營企業(yè)加大信貸支持力度,不盲目停貸、壓貸、抽貸、斷貸的政策措施,防止對(duì)民營企業(yè)隨意減少授信、抽貸斷貸“一刀切”等做法;建立金融機(jī)構(gòu)績(jī)效考核與小微信貸投放掛鉤的激勵(lì)機(jī)制,修改完善盡職免責(zé)實(shí)施辦法。財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、人民銀行要指導(dǎo)各地區(qū)加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息資金支持。各地區(qū)要通過設(shè)立創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)基金等方式,支持高校畢業(yè)生等群體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。銀保監(jiān)會(huì)、稅務(wù)總局要積極推進(jìn)“銀稅互動(dòng)”,鼓勵(lì)商業(yè)銀行依托納稅信用信息創(chuàng)新信貸產(chǎn)品,推動(dòng)稅務(wù)、銀行信息互聯(lián)互通,緩解小微企業(yè)融資難題。銀保監(jiān)會(huì)要督促有關(guān)金融機(jī)構(gòu)堅(jiān)決取消和查處各類違規(guī)手續(xù)費(fèi),除銀團(tuán)貸款外,不得向小微企業(yè)收取貸款承諾費(fèi)、資金管理費(fèi),嚴(yán)格限制向小微企業(yè)收取財(cái)務(wù)顧問費(fèi)、咨詢費(fèi)等費(fèi)用,減少融資過程中的附加費(fèi)用,降低融資成本。
(三)清理地方保護(hù)和行政壟斷行為。市場(chǎng)監(jiān)管總局、發(fā)展改革委要在2018年底前組織各地區(qū)、各有關(guān)部門完成對(duì)清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)政策文件、執(zhí)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度情況的自查,并向全社會(huì)公示,接受社會(huì)監(jiān)督;2019年修訂《公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施細(xì)則(暫行)》。市場(chǎng)監(jiān)管總局要牽頭負(fù)責(zé)在2018年底前清理廢除現(xiàn)有政策措施中涉及地方保護(hù)、指定交易、市場(chǎng)壁壘等的內(nèi)容,查處并公布一批行政壟斷案件,堅(jiān)決糾正濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為。
(四)加強(qiáng)誠信政府建設(shè)。各地區(qū)、各部門要把政府誠信作為優(yōu)化營商環(huán)境的重要內(nèi)容,建立健全“政府承諾+社會(huì)監(jiān)督+失信問責(zé)”機(jī)制,凡是對(duì)社會(huì)承諾的服務(wù)事項(xiàng),都要履行約定義務(wù),接受社會(huì)監(jiān)督,沒有執(zhí)行到位的要有整改措施并限期整改,對(duì)整改不到位、嚴(yán)重失職失責(zé)的要追究責(zé)任。發(fā)展改革委要監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)城市政務(wù)誠信狀況,組織開展政府機(jī)構(gòu)失信問題專項(xiàng)治理。各地區(qū)要梳理政府對(duì)企業(yè)失信事項(xiàng),提出依法依規(guī)限期解決的措施,治理“新官不理舊賬”等問題,研究建立因政府規(guī)劃調(diào)整、政策變化造成企業(yè)合法權(quán)益受損的補(bǔ)償救濟(jì)機(jī)制。同時(shí),要加大政府欠款清償力度。
(五)切實(shí)保障外商投資企業(yè)公平待遇。發(fā)展改革委、商務(wù)部要在2019年3月底前,全面清理取消在外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單以外領(lǐng)域針對(duì)外資設(shè)置的準(zhǔn)入限制,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)準(zhǔn)入內(nèi)外資標(biāo)準(zhǔn)一致,落實(shí)以在線備案為主的外商投資管理制度,并組織對(duì)外資企業(yè)在政府采購、資金補(bǔ)助、資質(zhì)許可等方面是否享有公平待遇進(jìn)行專項(xiàng)督查。商務(wù)部要督促各地區(qū)2018年底前在省級(jí)層面建立健全外資投訴處理機(jī)制,及時(shí)回應(yīng)和解決外資企業(yè)反映的問題。商務(wù)部、發(fā)展改革委、司法部要組織各地區(qū)和各有關(guān)部門,2019年完成與現(xiàn)行開放政策不符的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的廢止或修訂工作。司法部、商務(wù)部、發(fā)展改革委要加快推動(dòng)統(tǒng)一內(nèi)外資法律法規(guī),制定外資基礎(chǔ)性法律。
(六)進(jìn)一步促進(jìn)外商投資。發(fā)展改革委要會(huì)同有關(guān)部門積極推進(jìn)重大外資項(xiàng)目建設(shè),將符合條件的外資項(xiàng)目納入重大建設(shè)項(xiàng)目范圍,或依申請(qǐng)按程序加快調(diào)整列入相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,給予用地、用海審批等支持,加快環(huán)評(píng)審批進(jìn)度,推動(dòng)項(xiàng)目盡快落地。發(fā)展改革委、商務(wù)部要在2019年3月底前完成《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》和《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄》修訂工作,擴(kuò)大鼓勵(lì)外商投資范圍。財(cái)政部、稅務(wù)總局、發(fā)展改革委、商務(wù)部要在2018年底前制定出臺(tái)征管辦法等政策文件,督促各地區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行外商再投資暫不征收預(yù)提所得稅政策適用范圍從鼓勵(lì)類外資項(xiàng)目擴(kuò)大至所有非禁止項(xiàng)目和領(lǐng)域的要求。
(七)降低進(jìn)出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本和推進(jìn)通關(guān)便利化。財(cái)政部要會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管總局、海關(guān)總署、交通運(yùn)輸部、發(fā)展改革委、商務(wù)部抓緊建立并啟動(dòng)相關(guān)工作機(jī)制,指導(dǎo)督促各地區(qū)認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院確定的降低集裝箱進(jìn)出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本的要求,抓緊制定公布口岸收費(fèi)目錄清單,加強(qiáng)督促檢查,確保落實(shí)到位。海關(guān)總署要牽頭商有關(guān)部門進(jìn)一步優(yōu)化通關(guān)流程和作業(yè)方式,推動(dòng)精簡(jiǎn)進(jìn)出口環(huán)節(jié)監(jiān)管證件,能退出口岸驗(yàn)核的退出,2018年底前整體通關(guān)時(shí)間比2017年壓減1/3,到2021年壓減1/2。商務(wù)部要盡快完成進(jìn)口許可管理貨物目錄調(diào)整,減去已無必要監(jiān)管的產(chǎn)品。
(八)完善出口退稅政策,加快出口退稅進(jìn)度。財(cái)政部、稅務(wù)總局要抓緊制定出臺(tái)完善出口退稅政策的操作文件,簡(jiǎn)并退稅率,提高部分商品出口退稅率,推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)降成本、保持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)。稅務(wù)總局、海關(guān)總署等部門要加強(qiáng)合作,進(jìn)一步加快出口退稅進(jìn)度,對(duì)信用評(píng)級(jí)高、納稅記錄好的企業(yè)簡(jiǎn)化手續(xù)、縮短退稅時(shí)間;全面推行無紙化退稅申報(bào),提高退稅審核效率,確保2018年底前將辦理退稅平均時(shí)間由目前13個(gè)工作日縮短至10個(gè)工作日;盡快實(shí)現(xiàn)電子退庫全聯(lián)網(wǎng)全覆蓋,實(shí)現(xiàn)申報(bào)、證明辦理、核準(zhǔn)、退庫等業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理。同時(shí),要采取切實(shí)有效的措施防范和堅(jiān)決打擊騙取出口退稅行為。
(九)進(jìn)一步簡(jiǎn)化企業(yè)投資審批。發(fā)展改革委要牽頭優(yōu)化投資項(xiàng)目審批流程,2018年底前公布投資審批事項(xiàng)統(tǒng)一名稱和申請(qǐng)材料,2019年實(shí)現(xiàn)各類投資審批在線并聯(lián)辦理;2019年出臺(tái)指導(dǎo)地方開展投資項(xiàng)目承諾制改革的文件,實(shí)現(xiàn)政府定標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)作承諾、過程強(qiáng)監(jiān)管、失信有懲戒,大幅壓縮投資項(xiàng)目落地時(shí)間。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要牽頭推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革,會(huì)同發(fā)展改革委、人力資源社會(huì)保障部、應(yīng)急部等有關(guān)部門,在2018年底前完成《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法》、《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步做好建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)工作的意見》等部門規(guī)章、規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范修訂工作,精簡(jiǎn)取消部分審批前置條件,推動(dòng)將消防設(shè)計(jì)審核、人防設(shè)計(jì)審查等納入施工圖聯(lián)審,進(jìn)一步壓減工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)限;同時(shí),再提出一批優(yōu)化精簡(jiǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批相關(guān)法律法規(guī)和政策文件的修改建議。2019年在全國開展全流程、全覆蓋的工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革,指導(dǎo)地方統(tǒng)一審批流程,通過精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)和條件、下放審批權(quán)限、合并審批事項(xiàng)、調(diào)整審批時(shí)序、轉(zhuǎn)變管理方式、推行告知承諾制等措施,完善審批體系,努力實(shí)現(xiàn)“一張藍(lán)圖”統(tǒng)籌項(xiàng)目實(shí)施、“一個(gè)系統(tǒng)”實(shí)施統(tǒng)一管理、“一個(gè)窗口”提供綜合服務(wù)、“一張表單”整合申報(bào)材料、“一套機(jī)制”規(guī)范審批運(yùn)行。有條件的地方可探索試行新批工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”制度,用地企業(yè)可直接開工建設(shè),不再需要各類審批,建成投產(chǎn)后,有關(guān)部門按照既定標(biāo)準(zhǔn)與法定條件驗(yàn)收。
(十)深化商事制度改革。國務(wù)院審改辦、市場(chǎng)監(jiān)管總局要會(huì)同有關(guān)部門按時(shí)在全國范圍內(nèi)對(duì)第一批106項(xiàng)涉企行政審批事項(xiàng)開展“證照分離”改革,逐一制定出臺(tái)直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾或優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)的具體辦法和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的措施,并于2018年11月10日前向社會(huì)公開。要按照涉企許可證全覆蓋的要求,抓緊梳理形成中央設(shè)定的涉及市場(chǎng)準(zhǔn)入的行政審批事項(xiàng)清單,并組織各地區(qū)梳理地方設(shè)定的各類審批事項(xiàng),在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)率先實(shí)現(xiàn)“證照分離”改革全覆蓋,條件成熟后在全國推廣。市場(chǎng)監(jiān)管總局要會(huì)同稅務(wù)總局、人力資源社會(huì)保障部等有關(guān)部門,在全面梳理企業(yè)注銷各環(huán)節(jié)辦理事項(xiàng)基礎(chǔ)上,2018年底前研究提出疏解“堵點(diǎn)”、優(yōu)化流程的改革措施,編制公布統(tǒng)一的企業(yè)注銷操作指南,破解企業(yè)注銷難題。
(十一)進(jìn)一步壓減行政許可等事項(xiàng)。2018年底前,國務(wù)院審改辦要牽頭組織各部門對(duì)現(xiàn)有行政許可事項(xiàng)進(jìn)行一次全面清理論證,再推動(dòng)取消部分行政許可事項(xiàng),2019年3月底前修訂公布新的行政許可事項(xiàng)清單,清單外許可事項(xiàng)一律視作違規(guī)審批。國務(wù)院審改辦要在2019年組織各地區(qū)、各有關(guān)部門清理各類變相審批和許可,對(duì)以備案、登記、注冊(cè)、目錄、年檢、監(jiān)制、認(rèn)定、認(rèn)證、專項(xiàng)計(jì)劃等形式變相設(shè)置審批的違規(guī)行為進(jìn)行整治。國務(wù)院審改辦要組織有關(guān)部門試點(diǎn)開展現(xiàn)有行政許可的成本和效果評(píng)估,充分聽取企業(yè)、公眾、專家學(xué)者的意見,并根據(jù)評(píng)估結(jié)果,及時(shí)調(diào)整完善相關(guān)許可。
(十二)加快制定政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單和推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。國務(wù)院辦公廳要督促各地區(qū)抓緊以省為單位公布各層級(jí)政府“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”審批服務(wù)事項(xiàng)目錄,協(xié)調(diào)各有關(guān)方面加快編制全國標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的行政權(quán)力事項(xiàng)目錄清單,推動(dòng)各地區(qū)、各部門編制公共服務(wù)事項(xiàng)清單。國務(wù)院辦公廳、發(fā)展改革委要督促各地區(qū)、各部門提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量,加快推進(jìn)全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),制定統(tǒng)一的審批服務(wù)事項(xiàng)編碼、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、辦事指南和時(shí)限,消除模糊條款,優(yōu)化審批服務(wù)流程,制作易看易懂、實(shí)用簡(jiǎn)便的辦理流程圖(表),2019年統(tǒng)一事項(xiàng)辦理標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),督促各地區(qū)、各部門建立政務(wù)服務(wù)滿意度調(diào)查機(jī)制,并納入績(jī)效考核。
(十三)清理物流、認(rèn)證、檢驗(yàn)檢測(cè)、公用事業(yè)等領(lǐng)域經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)。發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部、公安部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、生態(tài)環(huán)境部要組織落實(shí)貨車年審、年檢和尾氣排放檢驗(yàn)“三檢合一”等政策,2018年底前公布貨車“三檢合一”檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)名單,全面實(shí)現(xiàn)“一次上線、一次檢測(cè)、一次收費(fèi)”。公安部、市場(chǎng)監(jiān)管總局要查處整治公章刻制領(lǐng)域行政壟斷案件,嚴(yán)禁各地公安機(jī)關(guān)指定公章刻制企業(yè),糾正和制止壟斷經(jīng)營、強(qiáng)制換章、不合理收費(fèi)等現(xiàn)象。市場(chǎng)監(jiān)管總局要在2018年底前再取消10%以上實(shí)行強(qiáng)制性認(rèn)證的產(chǎn)品種類或改為以自我聲明方式實(shí)施,科學(xué)合理簡(jiǎn)化認(rèn)證管理單元,減少認(rèn)證證書種類,提升認(rèn)證、檢測(cè)“一站式”、“一體化”服務(wù)能力;增加認(rèn)證機(jī)構(gòu)數(shù)量,引導(dǎo)和督促認(rèn)證機(jī)構(gòu)降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)教育、醫(yī)療、電信、金融、公證、供水供電等公共服務(wù)領(lǐng)域收費(fèi),各行業(yè)主管部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查是否存在收費(fèi)項(xiàng)目取消后繼續(xù)收取或變相收取、越權(quán)違規(guī)設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍和提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等行為,發(fā)現(xiàn)問題要嚴(yán)肅整改問責(zé)。
(十四)整治政府部門下屬單位、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、中介機(jī)構(gòu)等亂收費(fèi)行為。發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管總局要牽頭會(huì)同有關(guān)行業(yè)主管部門,依法整治“紅頂中介”,督促有關(guān)部門和單位取消違法違規(guī)收費(fèi)、降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)決糾正行政審批取消后由中介機(jī)構(gòu)和部門下屬單位變相審批及違法違規(guī)收費(fèi)、加重企業(yè)負(fù)擔(dān)等現(xiàn)象。發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管總局要督促指導(dǎo)各有關(guān)部門在2019年3月底前,對(duì)本部門下屬單位涉企收費(fèi)情況進(jìn)行一次全面清理,整頓政府部門下屬單位利用行政權(quán)力違規(guī)收費(fèi)行為。人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)要推動(dòng)中國銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì)、中國支付清算協(xié)會(huì)、中國證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)、中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)等金融類協(xié)會(huì)規(guī)范合理收取會(huì)費(fèi)、服務(wù)費(fèi),減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。民政部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、發(fā)展改革委、財(cái)政部、國資委要在2018年底前部署檢查行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)情況,糾正不合理收費(fèi)和強(qiáng)制培訓(xùn)等行為,并建立健全行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)亂收費(fèi)投訴舉報(bào)和查處機(jī)制。
(十五)規(guī)范降低涉企保證金和社保費(fèi)率,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。工業(yè)和信息化部、財(cái)政部要牽頭組織有關(guān)部門,清理沒有法律、行政法規(guī)依據(jù)或未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的涉企保證金,嚴(yán)格執(zhí)行已公布的涉企保證金目錄清單,進(jìn)一步降低涉企保證金繳納標(biāo)準(zhǔn),推廣以銀行保函替代現(xiàn)金繳納保證金。市場(chǎng)監(jiān)管總局要牽頭會(huì)同有關(guān)部門,加強(qiáng)對(duì)廠房租金的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)工作,各地區(qū)要落實(shí)管控責(zé)任,切實(shí)做好管控工作,嚴(yán)厲打擊囤積廠房、哄抬租金等違規(guī)行為,對(duì)問題嚴(yán)重的地方要嚴(yán)肅追究責(zé)任。財(cái)政部要抓緊研究提出進(jìn)一步降低企業(yè)稅負(fù)的具體方案。人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部、稅務(wù)總局、醫(yī)保局等部門要根據(jù)國務(wù)院有關(guān)部署,抓緊制定出臺(tái)降低社保費(fèi)率的具體實(shí)施辦法,做好相關(guān)準(zhǔn)備工作,與征收體制改革同步實(shí)施,確保總體上不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。
(十六)加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)局要采取措施提高專利、商標(biāo)注冊(cè)審查質(zhì)量和效率,全面推進(jìn)商標(biāo)注冊(cè)全程電子化,確保2018年底前將商標(biāo)注冊(cè)審查周期壓縮至6個(gè)月、高價(jià)值專利審查周期壓減10%以上。市場(chǎng)監(jiān)管總局要會(huì)同公安部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、海關(guān)總署、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等有關(guān)部門在2018年底前制定出臺(tái)對(duì)網(wǎng)購、進(jìn)出口等重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法的實(shí)施辦法;對(duì)侵犯商業(yè)秘密、專利商標(biāo)地理標(biāo)志侵權(quán)假冒、網(wǎng)絡(luò)盜版侵權(quán)等違法行為開展集中整治。知識(shí)產(chǎn)權(quán)局要牽頭實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作方案,引導(dǎo)電商平臺(tái)運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”高效處理侵權(quán)假冒投訴,在進(jìn)出口環(huán)節(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作中推進(jìn)線上信息共享、辦案咨詢、案件協(xié)查。司法部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局要積極配合加快推進(jìn)專利法修訂實(shí)施工作,推動(dòng)建立侵權(quán)懲罰性賠償制度,解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)成本低、維權(quán)成本高問題。商務(wù)部、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局要加強(qiáng)對(duì)中小微企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)的援助。
(十七)加快落實(shí)各項(xiàng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施。發(fā)展改革委、司法部要督促各地區(qū)、各部門抓緊完成不利于產(chǎn)權(quán)保護(hù)的規(guī)章、規(guī)范性文件清理工作,2018年底前將清理情況匯總報(bào)國務(wù)院。發(fā)展改革委要配合高法院繼續(xù)加大涉產(chǎn)權(quán)冤錯(cuò)案件甄別糾正力度,2019年6月底前再審理公布一批有代表性、有影響力的產(chǎn)權(quán)糾紛申訴案件。
(十八)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。國務(wù)院辦公廳、市場(chǎng)監(jiān)管總局要會(huì)同有關(guān)部門抓緊研究制定加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管的指導(dǎo)意見,落實(shí)放管結(jié)合、并重的要求,在持續(xù)深化簡(jiǎn)政放權(quán)的同時(shí),進(jìn)一步強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,建立健全適合我國高質(zhì)量發(fā)展要求、全覆蓋、保障安全的事中事后監(jiān)管制度,夯實(shí)監(jiān)管責(zé)任,健全監(jiān)管體系,創(chuàng)新監(jiān)管方式,完善配套政策,寓監(jiān)管于服務(wù)之中,不斷提高事中事后監(jiān)管的針對(duì)性和有效性,規(guī)范市場(chǎng)秩序,進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力。
(十九)創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管方式。各有關(guān)部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變理念,創(chuàng)新工作方法,根據(jù)自身職責(zé)加強(qiáng)和創(chuàng)新事中事后監(jiān)管,積極推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、信用監(jiān)管、大數(shù)據(jù)監(jiān)管、“告知承諾+事中事后監(jiān)管”等新型監(jiān)管方式,既提高監(jiān)管效能,又切實(shí)減少對(duì)企業(yè)的干擾。市場(chǎng)監(jiān)管總局要在2018年底前研究制定在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的指導(dǎo)意見。加快深化質(zhì)量認(rèn)證制度改革,規(guī)范認(rèn)證行業(yè)發(fā)展,通過質(zhì)量認(rèn)證和監(jiān)管、完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,促進(jìn)企業(yè)提品質(zhì)、創(chuàng)品牌,讓群眾放心消費(fèi)。發(fā)展改革委要會(huì)同有關(guān)部門加快信用體系建設(shè),2018年底前完成50個(gè)以上重點(diǎn)領(lǐng)域聯(lián)合獎(jiǎng)懲備忘錄。國務(wù)院辦公廳要牽頭會(huì)同各有關(guān)部門和各地區(qū)加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè),力爭(zhēng)2019年9月底前與國家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)同步上線運(yùn)行。
(二十)堅(jiān)決糾正“一刀切”式執(zhí)法,規(guī)范自由裁量權(quán)。生態(tài)環(huán)境部要加強(qiáng)分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策,及時(shí)糾正一些地區(qū)以環(huán)保檢查為由“一刀切”式關(guān)停企業(yè)的做法,并嚴(yán)肅追責(zé)。生態(tài)環(huán)境部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、文化和旅游部、市場(chǎng)監(jiān)管總局等部門要依法精簡(jiǎn)行政處罰事項(xiàng),分別制定規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán)的辦法,指導(dǎo)各地區(qū)細(xì)化、量化行政處罰標(biāo)準(zhǔn),防止執(zhí)法隨意、標(biāo)準(zhǔn)不一等現(xiàn)象。財(cái)政部要督促將各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)辦案經(jīng)費(fèi)按規(guī)定納入預(yù)算管理,禁止將罰沒收入與行政執(zhí)法機(jī)關(guān)利益掛鉤,對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行整改和問責(zé)。
(二十一)提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步明確抓落實(shí)的責(zé)任。各地區(qū)、各部門要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),將優(yōu)化營商環(huán)境、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、解決企業(yè)反映的突出問題作為穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期的重要措施,想企業(yè)所想,急企業(yè)所急,消除制約企業(yè)發(fā)展的各種障礙,進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心和動(dòng)力,確保今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面如期完成。主要領(lǐng)導(dǎo)同志要親自負(fù)責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)同志要具體抓到位,并層層明確落實(shí)責(zé)任。各有關(guān)部門要進(jìn)一步細(xì)化抓落實(shí)的措施,制定落實(shí)上述政策的具體實(shí)施辦法,明確責(zé)任人、實(shí)施主體、實(shí)施時(shí)間、實(shí)施要求,確保各項(xiàng)政策取得實(shí)效。
(二十二)落實(shí)地方政府責(zé)任。各?。▍^(qū)、市)政府要按照本通知精神,認(rèn)真梳理分析本地區(qū)營商環(huán)境存在的突出問題,找準(zhǔn)政策落實(shí)中的“堵點(diǎn)”,切實(shí)承擔(dān)優(yōu)化本地區(qū)營商環(huán)境的職責(zé),結(jié)合實(shí)際有針對(duì)性地制定出臺(tái)落實(shí)有關(guān)政策的具體辦法。同時(shí),要主動(dòng)對(duì)標(biāo)先進(jìn),相互學(xué)習(xí)借鑒,進(jìn)一步深化“放管服”改革,探索推出更多切實(shí)管用的改革舉措,降低制度性交易成本,不斷優(yōu)化營商環(huán)境。
(二十三)組織開展?fàn)I商環(huán)境評(píng)價(jià)。發(fā)展改革委要牽頭在2018年底前構(gòu)建營商環(huán)境評(píng)價(jià)機(jī)制,通過引入第三方等方式在22個(gè)城市開展試評(píng)價(jià);2019年在各?。▍^(qū)、市)以及計(jì)劃單列市、副省級(jí)城市、省會(huì)城市、若干地級(jí)市開展?fàn)I商環(huán)境評(píng)價(jià),編制發(fā)布《中國營商環(huán)境報(bào)告》;2020年在全國地級(jí)及以上城市開展?fàn)I商環(huán)境評(píng)價(jià)。
(二十四)增強(qiáng)政策制定實(shí)施的科學(xué)性和透明度。各有關(guān)部門要加強(qiáng)調(diào)查研究和科學(xué)論證,提高政策質(zhì)量,增強(qiáng)政策穩(wěn)定性。對(duì)企業(yè)高度關(guān)注的行業(yè)規(guī)定或限制性措施調(diào)整要設(shè)置合理過渡期,防止脫離實(shí)際、層層加碼??茖W(xué)審慎研判擬出臺(tái)政策的預(yù)期效果和市場(chǎng)反應(yīng),統(tǒng)籌把握好政策出臺(tái)時(shí)機(jī)和力度,防止政策效應(yīng)疊加共振或相互抵消,避免給市場(chǎng)造成大的波動(dòng)。各地區(qū)、各有關(guān)部門要在2018年底前建立健全企業(yè)家參與涉企政策制定機(jī)制,制定出臺(tái)政府重大經(jīng)濟(jì)決策主動(dòng)向企業(yè)家和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)問計(jì)求策的操作辦法,完善與企業(yè)的常態(tài)化聯(lián)系機(jī)制。
(二十五)強(qiáng)化政策宣傳解讀和輿論引導(dǎo)。各地區(qū)、各部門要對(duì)已出臺(tái)的優(yōu)化營商環(huán)境政策措施及時(shí)跟進(jìn)解讀,準(zhǔn)確傳遞權(quán)威信息和政策意圖,并向企業(yè)精準(zhǔn)推送各類優(yōu)惠政策信息,提高政策可及性。對(duì)于市場(chǎng)主體關(guān)注的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,要及時(shí)研究解決,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,合理引導(dǎo)預(yù)期。要總結(jié)推廣基層利企便民的創(chuàng)新典型做法,借鑒吸收國內(nèi)外有益經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步推動(dòng)形成競(jìng)相優(yōu)化營商環(huán)境的良好局面。
(二十六)加強(qiáng)對(duì)政策落實(shí)的督促檢查。凡是與上述政策要求不符的文件,要及時(shí)進(jìn)行修訂,防止出現(xiàn)惠企政策被原有規(guī)定堵住、卡殼等現(xiàn)象。各地區(qū)、各部門要按照規(guī)定時(shí)限,向社會(huì)公布落實(shí)政策的具體措施,接受社會(huì)監(jiān)督,并進(jìn)行自查。各地區(qū)要在2018年底前設(shè)立營商環(huán)境投訴舉報(bào)和查處回應(yīng)制度,及時(shí)糾正發(fā)現(xiàn)的問題,并公開曝光營商環(huán)境反面典型案例。各地區(qū)、各部門要將有關(guān)落實(shí)情況報(bào)國務(wù)院。
一、存在的主要問題。x.政治站位不高。本人雖然能自覺遵守黨規(guī)黨紀(jì),能自覺擁護(hù)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),但是也存在觀察事情一葉障目,分析問題浮于表象,政治敏銳性和政治鑒別力欠缺的問題。有時(shí)候看到那些不利于維護(hù)黨的威信的消息新聞不能挺身而出適時(shí)發(fā)出直言正論,最多只做到不轉(zhuǎn)發(fā)。
x.業(yè)務(wù)工作不精,缺乏開拓進(jìn)取的精神。工作上因循守舊,常常因?yàn)闀r(shí)間緊、任務(wù)重,工作上存在兵來將擋、水來土掩的現(xiàn)象,機(jī)械執(zhí)行上級(jí)指示,攻堅(jiān)克難的舉措不夠。對(duì)工作主動(dòng)思考不多,存在被動(dòng)應(yīng)付現(xiàn)象,工作的全局性和前瞻性不足。工作中也會(huì)存在畏難情緒,工作壓力大的時(shí)候情緒比較急躁。
x.主動(dòng)學(xué)習(xí)不夠。政治理論不夠扎實(shí),以工作忙為借口,沒有主動(dòng)學(xué)習(xí)的意識(shí),只要黨組織沒有要求,就不會(huì)自覺去學(xué)習(xí)政治理論知識(shí),有的學(xué)習(xí)還停留在抄筆記的階段,沒有真正入腦入心。業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)也沒有及時(shí)跟上。
二、整改方向及措施。x.加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高個(gè)人素質(zhì)。一方面加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),強(qiáng)化個(gè)人政治素養(yǎng),用理論知識(shí)wz自己,做一個(gè)政治意識(shí)強(qiáng)、政治站位高的合格黨員。另一方面加強(qiáng)財(cái)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),積極了解和掌握財(cái)政相關(guān)政策,堅(jiān)持缺什么學(xué)什么,不斷個(gè)提高人業(yè)務(wù)水平,彌補(bǔ)工作經(jīng)驗(yàn)不足的缺陷。
同時(shí)要強(qiáng)化學(xué)以致用,加強(qiáng)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力;
工作中要勤學(xué)善思,對(duì)工作進(jìn)行主動(dòng)思考、謀劃,保證工作的全局性和連貫性。
x.轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。首先是端正工作態(tài)度,對(duì)待工作要有熱情和干勁,即使工作任務(wù)再多,也要從容處之,要有迎難而上的精神,工作中避免出現(xiàn)負(fù)面情緒。其次是改進(jìn)工作方式,多多學(xué)習(xí)表達(dá)技巧,進(jìn)一步提升溝通協(xié)調(diào)能力,科學(xué)統(tǒng)籌工作任務(wù),分清輕重緩急逐一安排工作任務(wù),對(duì)工作及時(shí)進(jìn)行銷賬處理,提升工作效率。
健全機(jī)構(gòu)人員為真正抓實(shí)抓好營商環(huán)境建設(shè),我局成立了優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,有局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng),其他人員為小組成員,把責(zé)任落實(shí)到人。同時(shí)抽調(diào)人員成立督查組,負(fù)責(zé)整個(gè)活動(dòng)的開展。
(一)經(jīng)自查,我局目前沒有與國家法律法規(guī)不一致的規(guī)章文件,不存在地方出臺(tái)的政策法規(guī)與國家相抵觸的現(xiàn)象。
(二)我單位不存在沒有法定依據(jù)的審批、審查、投資限制、資格認(rèn)證、中介服務(wù)、行政收費(fèi)。承接下放權(quán)利履職情況全部到位、不存在涉企項(xiàng)目核準(zhǔn)范圍大、前置條件多、多頭審批、多部門蓋章,核準(zhǔn)條件和標(biāo)準(zhǔn)不明確、審查周期長(zhǎng)、中介服務(wù)不規(guī)范,項(xiàng)目備案變相成為行政許可的現(xiàn)象。審批服務(wù)窗口均按照“三定方案”正確履行職責(zé),實(shí)現(xiàn)“一站式服務(wù)”,審批服務(wù)窗口單位辦事程序和標(biāo)準(zhǔn)公開透明、執(zhí)行信息公開制,一次性告知制、首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制和文明服務(wù)制,審批服務(wù)人員政策水平、業(yè)務(wù)、服務(wù)到位,無懶政怠政、推諉扯皮等問題。
(三)無阻礙民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的準(zhǔn)入門檻和限制民營企業(yè)、外地企業(yè)進(jìn)入本地市場(chǎng)的各種現(xiàn)象?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)和政府采購項(xiàng)目招標(biāo)全部做到公開、公平,均實(shí)現(xiàn)各類市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)。
(四)無政府侵占企業(yè)財(cái)產(chǎn)的行為。政府部門無濫用職權(quán),利用公權(quán)力,違法查封扣押凍結(jié)企業(yè)財(cái)產(chǎn)、拒不執(zhí)行法院判決、借用企業(yè)資金、占用依法應(yīng)當(dāng)劃撥給企業(yè)的資金以及依法應(yīng)當(dāng)退還企業(yè)的稅費(fèi)、土地出讓金、保證金、政府性基金和補(bǔ)助資金等問題。
(五)無違規(guī)增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的行為。無違反行政事業(yè)性收費(fèi)清單目錄及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,額外設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目及高收費(fèi),強(qiáng)制或變相強(qiáng)制企業(yè)繳納會(huì)費(fèi)、活動(dòng)經(jīng)費(fèi),違反規(guī)定進(jìn)行評(píng)比、達(dá)標(biāo),鑒定等活動(dòng),沒有要求企業(yè)接受有償宣傳,無強(qiáng)制企業(yè)購買指定商品,接受指定服務(wù),向企業(yè)索要產(chǎn)品或者強(qiáng)制低價(jià)購買產(chǎn)品等問題。
(六)在執(zhí)法過程中沒有對(duì)企業(yè)不制定計(jì)劃,不經(jīng)過批準(zhǔn)、不公開公告并隨意處罰。對(duì)行政執(zhí)法部門人員的公仆意識(shí),個(gè)人素質(zhì)和執(zhí)法水平均進(jìn)行了培訓(xùn)學(xué)習(xí),行政執(zhí)法人員沒有濫用職權(quán),“亂罰款、亂攤派”“吃、拿、卡、要”等情況。
(七)無特定行業(yè)服務(wù)不規(guī)范的行為。政府部門的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定做到了公開、透明、工作規(guī)則執(zhí)行到位。
根據(jù)縣局黨委要求,本人深入學(xué)習(xí)貫徹省委書記應(yīng)勇同志在全省推進(jìn)營商環(huán)境建設(shè)大會(huì)上的重要講話精神,對(duì)照省委、省政府《關(guān)于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場(chǎng)活力的若干措施》和我縣關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署,結(jié)合宣恩稅務(wù)工作實(shí)際,著重從政治上、思想上、行動(dòng)上等三方面查找問題,力爭(zhēng)做到衡量尺子嚴(yán)、查擺問題準(zhǔn)、原因剖析深、整改措施實(shí),現(xiàn)將個(gè)人對(duì)照檢查情況報(bào)告如下:
5月21日下午,縣局召開稅收征管會(huì),參加了班子成員集體學(xué)習(xí)了省委書記應(yīng)勇同志在全省推進(jìn)營商環(huán)境建設(shè)大會(huì)上的重要講話精神,學(xué)習(xí)了省委、省政府《關(guān)于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場(chǎng)活力的若干措施》,對(duì)組織開展“優(yōu)化營商環(huán)境”民主生活會(huì)相關(guān)工作進(jìn)行了安排部署。
4月28日,由本人帶隊(duì),帶領(lǐng)相關(guān)股室負(fù)責(zé)人,先后深入1個(gè)“領(lǐng)導(dǎo)包戶”企業(yè)宣恩縣伍家臺(tái)昌臣茶廠開展優(yōu)化營商環(huán)境專題調(diào)研。
二、對(duì)照檢查情況。
對(duì)照《關(guān)于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場(chǎng)活力的若干措施》的要求和全省營商環(huán)境第三方評(píng)價(jià)結(jié)果、調(diào)查問卷收集結(jié)果,通過認(rèn)真分析查找,本人當(dāng)前在優(yōu)化營商環(huán)境工作上存在的問題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是思想認(rèn)識(shí)不夠。
沒有充分認(rèn)識(shí)到“好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力、吸引力”,沒有充分認(rèn)識(shí)抓好優(yōu)化營商環(huán)境工作的重要性和緊迫性。
二是調(diào)查研究不夠。
對(duì)于優(yōu)化營商環(huán)境和納服工作的重視還停留在表面,對(duì)于考核指標(biāo)研究不深,滿足于學(xué)習(xí)傳達(dá)文件精神,僅停留在文件傳閱上,而沒有深入了解實(shí)際情況,存在面上“打滾”的問題。
三是帶頭學(xué)習(xí)作用發(fā)揮的不夠。作為班子成員平時(shí)對(duì)于優(yōu)化營商環(huán)境這塊內(nèi)容沒有深入系統(tǒng)的學(xué)習(xí),發(fā)揮政治引領(lǐng)作用不夠,責(zé)任壓得不實(shí),壓力傳導(dǎo)不夠。
通過深刻剖析問題產(chǎn)生的根源,雖然這些問題的存在有一定的客觀原因,但主要是主觀原因造成的,具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:。
(一)理論學(xué)習(xí)不夠、宗旨觀念不牢。
對(duì)學(xué)習(xí)理論的重要性認(rèn)識(shí)不足,沒有擺到重要位置,有時(shí)候有應(yīng)付的思想,有時(shí)滿足于一知半解,學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性不夠高、計(jì)劃性系統(tǒng)性不夠強(qiáng)。特別是理論與實(shí)踐的結(jié)合還有一點(diǎn)差距,沒有很好地用理論去指導(dǎo)工作,致使工作推進(jìn)不夠快。
(二)大局意識(shí)不夠、宗旨觀念淡化。
在優(yōu)化營商環(huán)境工作部署中沒有形成“一盤棋”格局,主要領(lǐng)導(dǎo)側(cè)重于抓全面工作,對(duì)部分具體重點(diǎn)工作抓得不細(xì)、抓得不夠。分管領(lǐng)導(dǎo)一般非常關(guān)心自己分管的領(lǐng)域,對(duì)不屬于自己分管的工作主動(dòng)關(guān)心不夠,“分工不分家”“互相支持”工作習(xí)慣還沒有完全養(yǎng)成。工作中有時(shí)仍然存在“各吹各的號(hào)”的情形,沒有深入研究新形勢(shì)下營商環(huán)境的各類問題,有時(shí)候存在重管理、輕服務(wù)。
(三)為民服務(wù)意識(shí)不夠、工作作風(fēng)有待加強(qiáng)。
到企業(yè)調(diào)研存在走馬觀花的現(xiàn)象,局限于看資料、聽匯報(bào),開座談,沒有深入了解納稅人、繳費(fèi)人的需求,在思想和行動(dòng)上缺乏“釘釘子”精神,研究解決一些矛盾和問題,工作作風(fēng)不夠深入,得心應(yīng)手的工作抓得多一些、實(shí)一些,難度大、難見效的工作抓得虛一些、少一些。
針對(duì)調(diào)查問卷結(jié)果、自我剖析以及會(huì)前查擺出來的問題和會(huì)上收集的意見,縣局黨委要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,按照中央、省、州一系列工作部署要求,進(jìn)一步提升政治站位,主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,加強(qiáng)部門協(xié)作,確保稅收營商環(huán)境再上新臺(tái)階。
稅收營商環(huán)境是檢驗(yàn)稅收工作質(zhì)效的重要標(biāo)尺,是應(yīng)對(duì)當(dāng)前疫情影響、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然需要。縣局黨委將進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì),統(tǒng)一思想,牢固樹立以“納稅人和繳費(fèi)人為中心”的服務(wù)理念。
進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究。采取多種形式,認(rèn)真學(xué)xxxxxx一系列重要講話和指示批示精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》及xx省30條措施,營造人人參與、人人擔(dān)責(zé)、人人主動(dòng)、人人作為的工作格局。加大對(duì)營商環(huán)境納稅評(píng)價(jià)指標(biāo)的研究分析力度,建立完善良性工作機(jī)制。要勇于擔(dān)當(dāng),履職盡責(zé),根據(jù)任務(wù)分工確定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)提前謀劃,把各項(xiàng)措施抓準(zhǔn)抓實(shí)抓細(xì);把稅收營商環(huán)境與便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)、放管服工作結(jié)合起來,同向發(fā)力,統(tǒng)籌安排部署、統(tǒng)籌組織實(shí)施、統(tǒng)籌指導(dǎo)落實(shí),因地制宜、探索創(chuàng)新,打造具有本地特色的便民辦稅新舉措,為營造良好的稅收營商環(huán)境筑牢堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
總之,通過對(duì)照檢查,本人將在今后的工作中嚴(yán)格按照縣委縣政府和州局黨委的要求,不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,將優(yōu)化營商環(huán)境工作落細(xì)落實(shí)。
x月xx日市委就打造中國基層營商環(huán)境最優(yōu)城市召開與題會(huì)議。x月xx日市委書記徐文光在全市動(dòng)員大會(huì)作了《對(duì)標(biāo)一流主動(dòng)引領(lǐng)自我苦命全力打造中國營商環(huán)境最優(yōu)城市》的重要講話。x月xx日市委全面部署整風(fēng)“十大行動(dòng)”,“刀刃向內(nèi),自我苦命”。
通過這一系列學(xué)習(xí)活動(dòng),對(duì)自己進(jìn)行了訃真的反思,感到自己在學(xué)習(xí)、工作方面還存在不少問題,主要表現(xiàn)如下:
1、堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)不夠,特別是工作忙旪,終日埋頭紛繁復(fù)雜的事務(wù)里,有旪遇到問題翻書找答案,臨旪抱佛腳,對(duì)一些具有挃導(dǎo)性、前瞻性的理論學(xué)習(xí)不夠、理解不夠。
優(yōu)化營商環(huán)境發(fā)言材料個(gè)人篇九
今天,我們召開全省營商環(huán)境工作座談會(huì),主要是聽取各部門和企業(yè)的意見建議,分析全省優(yōu)化營商環(huán)境工作進(jìn)展和存在問題,研究部署當(dāng)前和下一步重點(diǎn)任務(wù)。會(huì)前,我到榆林市調(diào)研了政務(wù)服務(wù)大廳有關(guān)情況,并希望通過這次座談會(huì),為省委、省政府召開全省營商環(huán)境大會(huì)做好準(zhǔn)備。剛才,省直各部門、人民銀行西安分行等中直機(jī)構(gòu)、西安市政府都作了匯報(bào),大家談經(jīng)驗(yàn)、找問題,講得都很好。三位民營企業(yè)代表提出了很好的意見建議,有關(guān)部門要深入研究,及時(shí)給予答復(fù)。梁桂、趙剛兩位副省長(zhǎng)講的意見,我都同意,大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。
近年來,省委、省政府按照黨中央、國務(wù)院決策部署,以深化“放管服”改革為抓手,以推進(jìn)審批服務(wù)“顆?;惫芾?、“三級(jí)四同”和“一網(wǎng)通辦”為重點(diǎn),深入開展“營商環(huán)境提升年”活動(dòng),實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)主體明顯增多、民間投資明顯上升、企業(yè)成本持續(xù)下降的良好效果。2018年,全省市場(chǎng)主體總量增長(zhǎng)達(dá)到29.1%,其中新登記各類市場(chǎng)主體90.5萬戶,同比增長(zhǎng)64.0%,增幅居全國第一位。民間投資增長(zhǎng)22.3%,增速居全國第三位。在國務(wù)院第五次大督查營商環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)中,我省開辦企業(yè)、工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建、房產(chǎn)交易登記等7項(xiàng)指標(biāo)均位居全國前列。今年一季度,全省新登記各類市場(chǎng)主體31.8萬戶,同比增長(zhǎng)達(dá)175%,其中99.4%是民營市場(chǎng)主體。剛才,企業(yè)代表也反映我省營商環(huán)境確有改善。取得這樣的成績(jī),與各級(jí)各部門認(rèn)真履職,中央直屬部門單位大力支持,以及企業(yè)家、媒體等全社會(huì)共同參與密不可分,充分說明只要我們下氣力真抓狠抓這項(xiàng)工作,就一定能夠取得積極成效。
同時(shí),我省營商環(huán)境還存在不少短板弱項(xiàng),同先進(jìn)地區(qū)相比仍有一定差距,主要是:“放管服”改革還需加大力度,“一網(wǎng)通辦”尚未實(shí)現(xiàn),相對(duì)集中行政許可權(quán)改革有待深化,簡(jiǎn)政放權(quán)等工作進(jìn)展不平衡。民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境亟待優(yōu)化,企業(yè)政策知曉率不高,一些惠企政策缺乏配套、難以落地,融資難融資貴問題依然突出,在平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、平等使用生產(chǎn)要素、鼓勵(lì)參與國企改革等方面還有差距。一些地方形式主義、官僚主義問題嚴(yán)重,“新官不理舊事”等不落實(shí)現(xiàn)象依然存在。這些問題,都要切實(shí)加以解決。
2019年,各相關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院優(yōu)化營商環(huán)境各項(xiàng)決策部署,圍繞發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、鼓足干勁,拿出不達(dá)目的決不罷休的勇氣、魄力和韌勁,一以貫之、毫不松勁地向前推進(jìn)各項(xiàng)工作,切實(shí)解決企業(yè)關(guān)切的難點(diǎn)堵點(diǎn)痛點(diǎn)問題,加快建設(shè)法治化國際化便利化營商環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、向高質(zhì)量發(fā)展。
要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,按省委、省政府既定安排部署扎實(shí)工作,重點(diǎn)在推進(jìn)減稅降費(fèi)、改進(jìn)審批服務(wù)、實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”、降低融資成本、實(shí)行公正監(jiān)管上下功夫,真正讓市場(chǎng)主體得到更多實(shí)惠。
一要落實(shí)更大規(guī)模減稅和更明顯降費(fèi)政策。減稅降費(fèi)是黨中央部署的重要政治任務(wù),近期國務(wù)院常務(wù)會(huì)議也作出了一系列具體安排,我們要堅(jiān)決按照中央要求辦,確保落實(shí)落細(xì)。要優(yōu)化企業(yè)納稅服務(wù),搞好培訓(xùn)和政策宣講,扎實(shí)推進(jìn)增值稅等實(shí)質(zhì)性減稅,實(shí)施好普惠性稅收減免、出口退稅、個(gè)稅抵扣等政策,確保制造業(yè)和小微企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)明顯降低。要落實(shí)好國辦印發(fā)的降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率綜合方案,穩(wěn)定現(xiàn)行征繳方式,妥善處理企業(yè)歷史欠費(fèi)問題。在不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)登記、商標(biāo)注冊(cè)、專利申請(qǐng)等領(lǐng)域,要明顯減少企業(yè)繳費(fèi),并繼續(xù)擴(kuò)大直供電交易規(guī)模,實(shí)行交通領(lǐng)域繳費(fèi)優(yōu)惠政策。要堅(jiān)決糾正變相審批、違規(guī)收費(fèi)等亂象,加快建設(shè)收費(fèi)清單“一張網(wǎng)”,對(duì)政府部門下屬單位收費(fèi)和公共服務(wù)領(lǐng)域收費(fèi)開展監(jiān)督檢查,嚴(yán)格規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)收費(fèi),重拳打擊電力、電信“二道販子”和相關(guān)黑惡勢(shì)力。各級(jí)各部門要牢固樹立過緊日子的意識(shí),嚴(yán)格預(yù)算約束,壓縮一般性支出,確保把減稅降費(fèi)這件大事辦成辦好。
二要簡(jiǎn)化審批優(yōu)化服務(wù)。進(jìn)一步縮減市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單,簡(jiǎn)化企業(yè)開辦和注銷程序,對(duì)所有涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)實(shí)行“證照分離”改革,多措并舉破解“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”難題。要探索更大限度精準(zhǔn)放權(quán),對(duì)現(xiàn)有省市縣三級(jí)行政許可事項(xiàng)進(jìn)行全面清理論證,再取消一批行政許可事項(xiàng),向自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、開發(fā)區(qū)等特殊區(qū)域再下放一批省級(jí)權(quán)限,加快已下放事項(xiàng)的承接落實(shí)步伐。尤其要大力優(yōu)化再造審批服務(wù)流程,堅(jiān)定不移推開相對(duì)集中行政許可權(quán)改革和“不見面審批”,持續(xù)壓減工程建設(shè)、水電氣暖、不動(dòng)產(chǎn)登記等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)徟鷷r(shí)限,通過并聯(lián)審批、嚴(yán)格時(shí)限等多種方式,促進(jìn)行政審批服務(wù)提速增效。
三要下大氣力推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”。去年我省推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)取得積極進(jìn)展,今年《政府工作報(bào)告》作出了:省級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)到90%、市縣兩級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)到70%、實(shí)體政務(wù)大廳需由辦事企業(yè)和群眾提供的材料減少60%以上、省市縣各級(jí)100個(gè)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“不見面審批”或“最多跑一次”的承諾。各級(jí)各部門都要聚焦線上“一網(wǎng)通辦”和線下“只進(jìn)一扇門”,以更堅(jiān)定決心、更強(qiáng)有力舉措,全面加快工作進(jìn)度,確保落地見效。特別要大力推進(jìn)數(shù)據(jù)共享,提高省級(jí)平臺(tái)互聯(lián)互通水平,加快建成全省一體化的在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和功能更完善的政務(wù)服務(wù)大廳,為企業(yè)群眾辦事創(chuàng)業(yè)提供便利。
四要降低民營企業(yè)融資成本。主要是實(shí)施差別化貨幣信貸支持政策,通過完善激勵(lì)約束政策,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大對(duì)小微、民營企業(yè)的信貸投放,防止隨意減少授信、抽貸斷貸等“一刀切”行為。要積極推進(jìn)“依稅辦貸”“稅銀通”等做法,鼓勵(lì)商業(yè)銀行依托納稅信用信息創(chuàng)新信貸產(chǎn)品,促進(jìn)信貸精準(zhǔn)投放。要用好民營企業(yè)紓困基金,積極推廣“智慧縣域+普惠金融”,健全降低中小微企業(yè)融資成本的獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制,切實(shí)使中小微企業(yè)綜合融資成本明顯降低。
五要實(shí)行公正監(jiān)管促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。落實(shí)“誰審批、誰負(fù)責(zé),誰主管、誰監(jiān)管”要求,進(jìn)一步明確監(jiān)管的事項(xiàng)、責(zé)任、流程、措施和標(biāo)準(zhǔn),依照清單強(qiáng)化監(jiān)管。省直有關(guān)部門必須帶頭履行職責(zé),加快轉(zhuǎn)變職能,切實(shí)抓好事中事后監(jiān)管。要在為企業(yè)開辦提供便利的同時(shí),注重監(jiān)管有效性,及時(shí)跟蹤關(guān)注市場(chǎng)主體注冊(cè)、運(yùn)營和注銷情況,把主管行業(yè)掌握得更深入更細(xì)致。要推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”跨部門聯(lián)合監(jiān)管,健全信用監(jiān)管,深化綜合監(jiān)管執(zhí)法改革和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”改革,優(yōu)化環(huán)保、消防、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等執(zhí)法方式,堅(jiān)決防止選擇執(zhí)法、任性執(zhí)法、多頭重復(fù)檢查等現(xiàn)象。要按照競(jìng)爭(zhēng)中性原則,改革完善公平競(jìng)爭(zhēng)審查和公正監(jiān)管制度,加快清理修改外商投資等相關(guān)法規(guī)制度,為政府全面正確履職提供保障。
各級(jí)各部門要把營商環(huán)境建設(shè)擺在突出位置,牢固樹立正確政績(jī)觀,始終堅(jiān)持質(zhì)量第一原則,正確處理工作質(zhì)量與效率的關(guān)系,科學(xué)把握方法策略,蹄疾步穩(wěn)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革,下硬功夫打造好發(fā)展軟環(huán)境。
一要勇于創(chuàng)新。主動(dòng)對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū),緊密結(jié)合陜西實(shí)際,在復(fù)制學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上開拓創(chuàng)新,不斷縮小我省與沿海發(fā)達(dá)省份的環(huán)境差距。尊重基層首創(chuàng)精神,積極總結(jié)各地的創(chuàng)新性成果、經(jīng)驗(yàn),努力把好的做法輻射到全省。尤其要切實(shí)發(fā)揮陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的改革“試驗(yàn)田”作用,大膽闖、大膽試、自主改,探索更多制度創(chuàng)新成果。
二要?jiǎng)?wù)求實(shí)效。注重政策的可行性協(xié)調(diào)性,細(xì)化、量化政策措施。省政府出臺(tái)的營商環(huán)境有關(guān)政策,都必須制定配套操作細(xì)則,明確誰來辦、怎么辦、多長(zhǎng)時(shí)間辦好、需要什么條件等要素,將具體流程匯編成冊(cè),深入細(xì)致做好宣傳解讀工作,便于企業(yè)知曉掌握。要主動(dòng)幫助企業(yè)解決具體問題,加強(qiáng)政府誠信建設(shè),以實(shí)際行動(dòng)構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。比如,對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域普遍反映的石料供應(yīng)緊張問題,必須推動(dòng)問題實(shí)質(zhì)性解決,在合法合規(guī)基礎(chǔ)上盡快審批,決不允許不擔(dān)當(dāng)、不作為、不落實(shí)。
三要形成合力。發(fā)揮“八辦四組”統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,切實(shí)加強(qiáng)工作協(xié)同和信息共享,健全多方聯(lián)動(dòng)、高效協(xié)作的工作推進(jìn)機(jī)制。按照中辦《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》精神,創(chuàng)新督查工作方式方法,促進(jìn)各項(xiàng)舉措?yún)f(xié)同發(fā)力、有效落實(shí)。對(duì)標(biāo)國家最新要求,盡快完善我省營商環(huán)境評(píng)價(jià)辦法和指標(biāo)體系,及時(shí)通報(bào)、問責(zé)、懲戒破壞營商環(huán)境的行為,引導(dǎo)全社會(huì)形成維護(hù)發(fā)展環(huán)境的良好氛圍。
最后,希望廣大企業(yè)深入貫徹新發(fā)展理念,聚焦實(shí)業(yè),做精主業(yè),模范承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,與政府?dāng)y手推動(dòng)陜西追趕超越。
優(yōu)化營商環(huán)境發(fā)言材料個(gè)人篇十
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察安徽和在合肥主持召開扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展座談會(huì)重要講話精神,著力優(yōu)化營商環(huán)境,為建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好泗縣提供堅(jiān)強(qiáng)思想保障和環(huán)境支持,根據(jù)工作安排,就“優(yōu)化營商環(huán)境”對(duì)照查擺,現(xiàn)將查擺情況匯報(bào)如下:
通過學(xué)習(xí)國務(wù)院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《中國改革報(bào)》刊發(fā)題為“一名企業(yè)家分享在??谂c深圳兩地的不同感受”深入了解到優(yōu)化營商環(huán)境是推動(dòng)招商引資,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障,營商環(huán)境的優(yōu)劣直接反映出一個(gè)地區(qū)思想解放程度、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育程度以及為民服務(wù)的態(tài)度。深圳福田區(qū)政府工作人員能夠轉(zhuǎn)變思想觀念,提升為民服務(wù)意識(shí),打造過硬的業(yè)務(wù)能力贏得企業(yè)家的贊賞。由此立足工作實(shí)際,轉(zhuǎn)變思想觀念,力戒官僚主義,提升為民服務(wù)意識(shí),打造過硬的業(yè)務(wù)能力,才能將工作做好,才能贏得人民群眾的認(rèn)可。
一查政治意識(shí)。本人始終堅(jiān)持正確的政治方向,自覺做到“兩個(gè)維護(hù)”,樹立“四個(gè)意識(shí)”把維護(hù)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位,用實(shí)際行動(dòng)詮釋對(duì)黨的忠誠、詮釋心中的信仰。認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于“優(yōu)化營商環(huán)境”重要講話精神,學(xué)習(xí)省市縣關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境文件精神,通過學(xué)習(xí)深刻認(rèn)識(shí)到優(yōu)化營商環(huán)境對(duì)于地方發(fā)展的重要意義。
二查大局意識(shí)。能夠樹立大局意識(shí),一切以大局為重,以集體為先。努力做好本職工作,認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作任務(wù),在工作中不扯皮、不推諉,嚴(yán)格要求自己,保障工作質(zhì)量。
三查創(chuàng)新意識(shí)。當(dāng)前派駐機(jī)構(gòu)成立不久,本人時(shí)常思考,立足工作實(shí)際,如何創(chuàng)新、高效發(fā)揮派駐優(yōu)勢(shì),監(jiān)督好駐在單位。本年度初,制定派駐縣委宣傳部紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督方案,并向縣紀(jì)委監(jiān)委匯報(bào),努力創(chuàng)新監(jiān)督方式,高效完成監(jiān)督工作。
四查責(zé)任意識(shí)。工作期間一直堅(jiān)持恪盡職守、履職盡責(zé)的工作要求,對(duì)于每一項(xiàng)監(jiān)督檢查任務(wù)、每一個(gè)案件都盡可能高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求完成。
五查服務(wù)意識(shí)。對(duì)待群眾,平易相處,禁止頤指氣使,從不吃拿卡要。
六查政策意識(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行中央省市縣重大決策部署,自覺做到“兩個(gè)維護(hù)”。
七查工作效率。積極工作,對(duì)于緊急任務(wù)自覺加班處理,盡最大努力完成好工作任務(wù)。
八查工作紀(jì)律。嚴(yán)格遵守辦案紀(jì)律,高標(biāo)準(zhǔn)要求自己,不觸碰紅線,依法辦案。
九查工作作風(fēng)。工作盡職盡責(zé),力戒形式主義、官僚主義,堅(jiān)持原則,一切從實(shí)際出發(fā),實(shí)事求是。
十查勤政廉潔。打鐵還需自身硬,作為一名紀(jì)檢監(jiān)察干部,更應(yīng)該帶頭遵守黨紀(jì)國法,真正把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。自覺帶頭抵制“四風(fēng)”的侵蝕,以堅(jiān)定的政治定力和政治立場(chǎng),自覺抵制歪風(fēng)邪氣,堅(jiān)決筑牢抵制“圈子文化”和“好人主義”防線,規(guī)范做事,干凈做人。
1.政策學(xué)習(xí)不夠深入。對(duì)于“優(yōu)化營商環(huán)境”這一課題,之前了解較少,也很少關(guān)注。通過本次學(xué)習(xí)對(duì)于優(yōu)化營商環(huán)境的內(nèi)容和意義,產(chǎn)生了一些新的認(rèn)識(shí)。對(duì)于中央省市縣關(guān)于“優(yōu)化營商環(huán)境”文件精神還需要仔細(xì)研讀,深入分析,切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)。
2.調(diào)研較少。平時(shí)工作開展多在城區(qū),對(duì)于實(shí)地調(diào)研較少,多數(shù)是從文件、會(huì)議記錄上了解,缺少實(shí)地走訪調(diào)研。
3.服務(wù)意識(shí)較弱。長(zhǎng)期從事案件核實(shí)工作,為民服務(wù)意識(shí)仍需加強(qiáng),僅僅粗淺的認(rèn)為將案件事實(shí)查清、查結(jié)就是完成工作,對(duì)與群眾溝通交流還需增強(qiáng)。
3.樹立創(chuàng)新意識(shí)。進(jìn)一步解放思想,更新觀念,開拓思維,與時(shí)俱進(jìn),主動(dòng)借鑒先進(jìn)工作思路,同時(shí)要強(qiáng)化學(xué)以致用,加強(qiáng)實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力,工作中要勤學(xué)善思,對(duì)工作進(jìn)行主動(dòng)思考、謀劃,保證工作的全局性和連貫性。
如何打造開放、服務(wù)、創(chuàng)新、高效的營商環(huán)境。
作為一名紀(jì)檢監(jiān)察干部,立足紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)際。1.優(yōu)化營商環(huán)境需要力戒官僚主義,樹立為民服務(wù)的意識(shí)。深圳福田區(qū)工作人員能夠?yàn)槠髽I(yè)家提供“五星級(jí)服務(wù)”,切實(shí)為企業(yè)家提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),沒有官架子,贏得企業(yè)家認(rèn)可。打造一個(gè)良好的營商環(huán)境,需要加強(qiáng)監(jiān)督,督促駐在單位工作人員力戒官僚主義、形式主義,切實(shí)增強(qiáng)為民服務(wù)意識(shí)。2.增強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度,營造清正廉潔的工作氛圍。繼續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育,打造清正廉潔的公職隊(duì)伍,禁止吃拿卡要,對(duì)于貪污索賄、利用發(fā)展謀取私利的腐敗分子嚴(yán)肅查處。營造一片風(fēng)清氣正、高效服務(wù)的營商氛圍。
以上就是我個(gè)人的研討發(fā)言材料,不足之處,請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)同事給予批評(píng)指正。
優(yōu)化營商環(huán)境發(fā)言材料個(gè)人篇十一
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
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一是圍繞工作目標(biāo),抓好任務(wù)分解。全年計(jì)劃新增貸款5億元,圍繞中小微企業(yè)貸款增速不低于12%,中小微企業(yè)貸款戶數(shù)不低于上年同期,中小微企業(yè)申貸獲得率不低于上年同期“三個(gè)不低于”目標(biāo),積極組織謀劃,牽頭召開金融機(jī)構(gòu)專題會(huì)議,明確目標(biāo)任務(wù),細(xì)化責(zé)任分解,落實(shí)包抓領(lǐng)導(dǎo)和具體經(jīng)辦人責(zé)任,每月統(tǒng)計(jì)匯總,每季開展一次督查,確保目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。
二是加強(qiáng)政策支持,擴(kuò)大信貸規(guī)模。充分運(yùn)用好貨幣政策工具,為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù),近期將向農(nóng)商銀行投放扶貧再貸款2億元,利率執(zhí)行人民銀行基準(zhǔn)利率4.35%,全部用于“三農(nóng)”,優(yōu)先和重點(diǎn)支持帶貧企業(yè)和建檔立卡貧困戶,降低他們的融資成本。同時(shí),落實(shí)普惠金融領(lǐng)域定向降準(zhǔn)政策,通過將農(nóng)商銀行的存款準(zhǔn)備金率由12%下降到11%,釋放信貸資金3000萬元,更好地支持中小微企業(yè)的發(fā)展。
三是創(chuàng)新信貸產(chǎn)品,緩解抵押難題。圍繞缺乏有效抵押擔(dān)保物等制約中小微企業(yè)貸款的難題。加強(qiáng)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新貸款抵押方式,鞏固或探索開展“林權(quán)”、“稅信貸”、“訂單+金融”、“應(yīng)收賬款”等貸款抵押方式,緩解中小微企業(yè)的貸款抵押難題。同時(shí),配合政府積極爭(zhēng)取市融資性擔(dān)保公司為我縣企業(yè)提供更多的擔(dān)保支持,協(xié)助支持縣城投公司申報(bào)成立融資性擔(dān)保公司,更好地解決我縣企業(yè)融資擔(dān)保問題。
四是加強(qiáng)銀企對(duì)接,實(shí)現(xiàn)互利共贏。加強(qiáng)金融產(chǎn)品和信貸政策宣傳推介,推廣使用手機(jī)銀行、網(wǎng)上銀行、移動(dòng)終端等新產(chǎn)品,改進(jìn)服務(wù)方式,優(yōu)化服務(wù)流程,提升服務(wù)效率。對(duì)企業(yè)達(dá)到銀行信貸門檻,且能夠提供有效抵押物的貸款訴求,做到應(yīng)貸盡貸。企業(yè)要按照現(xiàn)代公司管理制度,規(guī)范財(cái)務(wù)管理,加強(qiáng)經(jīng)營管理,提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。主動(dòng)與銀行對(duì)接,將符合國家產(chǎn)業(yè)政策的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目和市場(chǎng)前景向銀行做好推介,吸引住銀行的“眼球”,力爭(zhēng)得到信貸支持,最終實(shí)現(xiàn)銀企雙方互利互惠、合作共贏。
五是優(yōu)化金融服務(wù),提升辦事效率。人行對(duì)企業(yè)承擔(dān)賬戶許可和征信查詢兩項(xiàng)職責(zé)。我們采取“一次性告知制”,針對(duì)賬戶許可,企業(yè)只需持營業(yè)執(zhí)照和法人身份證復(fù)印件,隨到隨辦、隨辦隨用;針對(duì)企業(yè)查詢征信報(bào)告,只需企業(yè)提供營業(yè)執(zhí)照、機(jī)構(gòu)信用代碼證、法人身份證原件和復(fù)印件,也隨到隨辦。盡量節(jié)約企業(yè)時(shí)間成本,為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的金融服務(wù)。
以上表態(tài),如有不妥,請(qǐng)批評(píng)指正。
優(yōu)化營商環(huán)境發(fā)言材料個(gè)人篇十二
黨中央、國務(wù)院高度重視深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境工作,近年來部署出臺(tái)了一系列有針對(duì)性的政策措施,優(yōu)化營商環(huán)境工作取得積極成效。但同時(shí)我國營商環(huán)境仍存在一些短板和突出問題,企業(yè)負(fù)擔(dān)仍需降低,小微企業(yè)融資難融資貴仍待緩解,投資和貿(mào)易便利化水平仍有待進(jìn)一步提升,審批難審批慢依然存在,一些地方監(jiān)管執(zhí)法存在“一刀切”現(xiàn)象,產(chǎn)權(quán)保護(hù)仍需加強(qiáng),部分政策制定不科學(xué)、落實(shí)不到位等。目前亟需以市場(chǎng)主體期待和需求為導(dǎo)向,圍繞破解企業(yè)投資生產(chǎn)經(jīng)營中的“堵點(diǎn)”、“痛點(diǎn)”,加快打造市場(chǎng)化、法治化、國際化營商環(huán)境,增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心和競(jìng)爭(zhēng)力。經(jīng)國務(wù)院同意,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
(一)進(jìn)一步減少社會(huì)資本市場(chǎng)準(zhǔn)入限制。發(fā)展改革委、商務(wù)部要牽頭負(fù)責(zé)在2018年底前修訂并全面實(shí)施新版市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單,推動(dòng)“非禁即入”普遍落實(shí)。發(fā)展改革委要加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)督促工作,有關(guān)部門和地方按職責(zé)分工盡快在民航、鐵路、公路、油氣、電信等領(lǐng)域,落實(shí)一批高質(zhì)量的項(xiàng)目吸引社會(huì)資本參與。發(fā)展改革委、財(cái)政部要牽頭繼續(xù)規(guī)范有序推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作(ppp)項(xiàng)目建設(shè),在核查清理后的ppp項(xiàng)目庫基礎(chǔ)上,加大對(duì)符合規(guī)定的ppp項(xiàng)目推進(jìn)力度,督促地方政府依法依規(guī)落實(shí)已承諾的合作條件,加快項(xiàng)目進(jìn)度。發(fā)展改革委要組織開展招投標(biāo)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治,消除在招投標(biāo)過程中對(duì)不同所有制企業(yè)設(shè)置的各類不合理限制和壁壘,嚴(yán)格落實(shí)《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》,賦予社會(huì)投資的房屋建筑工程建設(shè)單位發(fā)包自主權(quán)。
(二)推動(dòng)緩解中小微企業(yè)融資難融資貴問題。人民銀行要牽頭會(huì)同有關(guān)部門疏通貨幣信貸政策傳導(dǎo)機(jī)制,綜合運(yùn)用多種工具,細(xì)化監(jiān)管措施,強(qiáng)化政策協(xié)調(diào),提高政策精準(zhǔn)度,穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。抓好支小再貸款、中小企業(yè)高收益?zhèn)?、小微企業(yè)金融債券、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等相關(guān)政策落實(shí)。銀保監(jiān)會(huì)要抓緊制定出臺(tái)鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)民營企業(yè)加大信貸支持力度,不盲目停貸、壓貸、抽貸、斷貸的政策措施,防止對(duì)民營企業(yè)隨意減少授信、抽貸斷貸“一刀切”等做法;建立金融機(jī)構(gòu)績(jī)效考核與小微信貸投放掛鉤的激勵(lì)機(jī)制,修改完善盡職免責(zé)實(shí)施辦法。財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、人民銀行要指導(dǎo)各地區(qū)加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息資金支持。各地區(qū)要通過設(shè)立創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)基金等方式,支持高校畢業(yè)生等群體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。銀保監(jiān)會(huì)、稅務(wù)總局要積極推進(jìn)“銀稅互動(dòng)”,鼓勵(lì)商業(yè)銀行依托納稅信用信息創(chuàng)新信貸產(chǎn)品,推動(dòng)稅務(wù)、銀行信息互聯(lián)互通,緩解小微企業(yè)融資難題。銀保監(jiān)會(huì)要督促有關(guān)金融機(jī)構(gòu)堅(jiān)決取消和查處各類違規(guī)手續(xù)費(fèi),除銀團(tuán)貸款外,不得向小微企業(yè)收取貸款承諾費(fèi)、資金管理費(fèi),嚴(yán)格限制向小微企業(yè)收取財(cái)務(wù)顧問費(fèi)、咨詢費(fèi)等費(fèi)用,減少融資過程中的附加費(fèi)用,降低融資成本。
(三)清理地方保護(hù)和行政壟斷行為。市場(chǎng)監(jiān)管總局、發(fā)展改革委要在2018年底前組織各地區(qū)、各有關(guān)部門完成對(duì)清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)政策文件、執(zhí)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度情況的自查,并向全社會(huì)公示,接受社會(huì)監(jiān)督;2019年修訂《公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施細(xì)則(暫行)》。市場(chǎng)監(jiān)管總局要牽頭負(fù)責(zé)在2018年底前清理廢除現(xiàn)有政策措施中涉及地方保護(hù)、指定交易、市場(chǎng)壁壘等的內(nèi)容,查處并公布一批行政壟斷案件,堅(jiān)決糾正濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為。
(四)加強(qiáng)誠信政府建設(shè)。各地區(qū)、各部門要把政府誠信作為優(yōu)化營商環(huán)境的重要內(nèi)容,建立健全“政府承諾+社會(huì)監(jiān)督+失信問責(zé)”機(jī)制,凡是對(duì)社會(huì)承諾的服務(wù)事項(xiàng),都要履行約定義務(wù),接受社會(huì)監(jiān)督,沒有執(zhí)行到位的要有整改措施并限期整改,對(duì)整改不到位、嚴(yán)重失職失責(zé)的要追究責(zé)任。發(fā)展改革委要監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)城市政務(wù)誠信狀況,組織開展政府機(jī)構(gòu)失信問題專項(xiàng)治理。各地區(qū)要梳理政府對(duì)企業(yè)失信事項(xiàng),提出依法依規(guī)限期解決的措施,治理“新官不理舊賬”等問題,研究建立因政府規(guī)劃調(diào)整、政策變化造成企業(yè)合法權(quán)益受損的補(bǔ)償救濟(jì)機(jī)制。同時(shí),要加大政府欠款清償力度。
(五)切實(shí)保障外商投資企業(yè)公平待遇。發(fā)展改革委、商務(wù)部要在2019年3月底前,全面清理取消在外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單以外領(lǐng)域針對(duì)外資設(shè)置的準(zhǔn)入限制,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)準(zhǔn)入內(nèi)外資標(biāo)準(zhǔn)一致,落實(shí)以在線備案為主的外商投資管理制度,并組織對(duì)外資企業(yè)在政府采購、資金補(bǔ)助、資質(zhì)許可等方面是否享有公平待遇進(jìn)行專項(xiàng)督查。商務(wù)部要督促各地區(qū)2018年底前在省級(jí)層面建立健全外資投訴處理機(jī)制,及時(shí)回應(yīng)和解決外資企業(yè)反映的問題。商務(wù)部、發(fā)展改革委、司法部要組織各地區(qū)和各有關(guān)部門,2019年完成與現(xiàn)行開放政策不符的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的廢止或修訂工作。司法部、商務(wù)部、發(fā)展改革委要加快推動(dòng)統(tǒng)一內(nèi)外資法律法規(guī),制定外資基礎(chǔ)性法律。
(六)進(jìn)一步促進(jìn)外商投資。發(fā)展改革委要會(huì)同有關(guān)部門積極推進(jìn)重大外資項(xiàng)目建設(shè),將符合條件的外資項(xiàng)目納入重大建設(shè)項(xiàng)目范圍,或依申請(qǐng)按程序加快調(diào)整列入相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,給予用地、用海審批等支持,加快環(huán)評(píng)審批進(jìn)度,推動(dòng)項(xiàng)目盡快落地。發(fā)展改革委、商務(wù)部要在2019年3月底前完成《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》和《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄》修訂工作,擴(kuò)大鼓勵(lì)外商投資范圍。財(cái)政部、稅務(wù)總局、發(fā)展改革委、商務(wù)部要在2018年底前制定出臺(tái)征管辦法等政策文件,督促各地區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行外商再投資暫不征收預(yù)提所得稅政策適用范圍從鼓勵(lì)類外資項(xiàng)目擴(kuò)大至所有非禁止項(xiàng)目和領(lǐng)域的要求。
(七)降低進(jìn)出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本和推進(jìn)通關(guān)便利化。財(cái)政部要會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管總局、海關(guān)總署、交通運(yùn)輸部、發(fā)展改革委、商務(wù)部抓緊建立并啟動(dòng)相關(guān)工作機(jī)制,指導(dǎo)督促各地區(qū)認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院確定的降低集裝箱進(jìn)出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本的要求,抓緊制定公布口岸收費(fèi)目錄清單,加強(qiáng)督促檢查,確保落實(shí)到位。海關(guān)總署要牽頭商有關(guān)部門進(jìn)一步優(yōu)化通關(guān)流程和作業(yè)方式,推動(dòng)精簡(jiǎn)進(jìn)出口環(huán)節(jié)監(jiān)管證件,能退出口岸驗(yàn)核的退出,2018年底前整體通關(guān)時(shí)間比2017年壓減1/3,到2021年壓減1/2。商務(wù)部要盡快完成進(jìn)口許可管理貨物目錄調(diào)整,減去已無必要監(jiān)管的產(chǎn)品。
(八)完善出口退稅政策,加快出口退稅進(jìn)度。財(cái)政部、稅務(wù)總局要抓緊制定出臺(tái)完善出口退稅政策的操作文件,簡(jiǎn)并退稅率,提高部分商品出口退稅率,推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)降成本、保持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)。稅務(wù)總局、海關(guān)總署等部門要加強(qiáng)合作,進(jìn)一步加快出口退稅進(jìn)度,對(duì)信用評(píng)級(jí)高、納稅記錄好的企業(yè)簡(jiǎn)化手續(xù)、縮短退稅時(shí)間;全面推行無紙化退稅申報(bào),提高退稅審核效率,確保2018年底前將辦理退稅平均時(shí)間由目前13個(gè)工作日縮短至10個(gè)工作日;盡快實(shí)現(xiàn)電子退庫全聯(lián)網(wǎng)全覆蓋,實(shí)現(xiàn)申報(bào)、證明辦理、核準(zhǔn)、退庫等業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理。同時(shí),要采取切實(shí)有效的措施防范和堅(jiān)決打擊騙取出口退稅行為。
(九)進(jìn)一步簡(jiǎn)化企業(yè)投資審批。發(fā)展改革委要牽頭優(yōu)化投資項(xiàng)目審批流程,2018年底前公布投資審批事項(xiàng)統(tǒng)一名稱和申請(qǐng)材料,2019年實(shí)現(xiàn)各類投資審批在線并聯(lián)辦理;2019年出臺(tái)指導(dǎo)地方開展投資項(xiàng)目承諾制改革的文件,實(shí)現(xiàn)政府定標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)作承諾、過程強(qiáng)監(jiān)管、失信有懲戒,大幅壓縮投資項(xiàng)目落地時(shí)間。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要牽頭推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革,會(huì)同發(fā)展改革委、人力資源社會(huì)保障部、應(yīng)急部等有關(guān)部門,在2018年底前完成《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法》、《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步做好建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)工作的意見》等部門規(guī)章、規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范修訂工作,精簡(jiǎn)取消部分審批前置條件,推動(dòng)將消防設(shè)計(jì)審核、人防設(shè)計(jì)審查等納入施工圖聯(lián)審,進(jìn)一步壓減工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)限;同時(shí),再提出一批優(yōu)化精簡(jiǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批相關(guān)法律法規(guī)和政策文件的修改建議。2019年在全國開展全流程、全覆蓋的工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革,指導(dǎo)地方統(tǒng)一審批流程,通過精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)和條件、下放審批權(quán)限、合并審批事項(xiàng)、調(diào)整審批時(shí)序、轉(zhuǎn)變管理方式、推行告知承諾制等措施,完善審批體系,努力實(shí)現(xiàn)“一張藍(lán)圖”統(tǒng)籌項(xiàng)目實(shí)施、“一個(gè)系統(tǒng)”實(shí)施統(tǒng)一管理、“一個(gè)窗口”提供綜合服務(wù)、“一張表單”整合申報(bào)材料、“一套機(jī)制”規(guī)范審批運(yùn)行。有條件的地方可探索試行新批工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”制度,用地企業(yè)可直接開工建設(shè),不再需要各類審批,建成投產(chǎn)后,有關(guān)部門按照既定標(biāo)準(zhǔn)與法定條件驗(yàn)收。
(十)深化商事制度改革。國務(wù)院審改辦、市場(chǎng)監(jiān)管總局要會(huì)同有關(guān)部門按時(shí)在全國范圍內(nèi)對(duì)第一批106項(xiàng)涉企行政審批事項(xiàng)開展“證照分離”改革,逐一制定出臺(tái)直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾或優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)的具體辦法和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的措施,并于2018年11月10日前向社會(huì)公開。要按照涉企許可證全覆蓋的要求,抓緊梳理形成中央設(shè)定的涉及市場(chǎng)準(zhǔn)入的行政審批事項(xiàng)清單,并組織各地區(qū)梳理地方設(shè)定的各類審批事項(xiàng),在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)率先實(shí)現(xiàn)“證照分離”改革全覆蓋,條件成熟后在全國推廣。市場(chǎng)監(jiān)管總局要會(huì)同稅務(wù)總局、人力資源社會(huì)保障部等有關(guān)部門,在全面梳理企業(yè)注銷各環(huán)節(jié)辦理事項(xiàng)基礎(chǔ)上,2018年底前研究提出疏解“堵點(diǎn)”、優(yōu)化流程的改革措施,編制公布統(tǒng)一的企業(yè)注銷操作指南,破解企業(yè)注銷難題。
(十一)進(jìn)一步壓減行政許可等事項(xiàng)。2018年底前,國務(wù)院審改辦要牽頭組織各部門對(duì)現(xiàn)有行政許可事項(xiàng)進(jìn)行一次全面清理論證,再推動(dòng)取消部分行政許可事項(xiàng),2019年3月底前修訂公布新的行政許可事項(xiàng)清單,清單外許可事項(xiàng)一律視作違規(guī)審批。國務(wù)院審改辦要在2019年組織各地區(qū)、各有關(guān)部門清理各類變相審批和許可,對(duì)以備案、登記、注冊(cè)、目錄、年檢、監(jiān)制、認(rèn)定、認(rèn)證、專項(xiàng)計(jì)劃等形式變相設(shè)置審批的違規(guī)行為進(jìn)行整治。國務(wù)院審改辦要組織有關(guān)部門試點(diǎn)開展現(xiàn)有行政許可的成本和效果評(píng)估,充分聽取企業(yè)、公眾、專家學(xué)者的意見,并根據(jù)評(píng)估結(jié)果,及時(shí)調(diào)整完善相關(guān)許可。
(十二)加快制定政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單和推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。國務(wù)院辦公廳要督促各地區(qū)抓緊以省為單位公布各層級(jí)政府“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”審批服務(wù)事項(xiàng)目錄,協(xié)調(diào)各有關(guān)方面加快編制全國標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的行政權(quán)力事項(xiàng)目錄清單,推動(dòng)各地區(qū)、各部門編制公共服務(wù)事項(xiàng)清單。國務(wù)院辦公廳、發(fā)展改革委要督促各地區(qū)、各部門提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量,加快推進(jìn)全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),制定統(tǒng)一的審批服務(wù)事項(xiàng)編碼、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、辦事指南和時(shí)限,消除模糊條款,優(yōu)化審批服務(wù)流程,制作易看易懂、實(shí)用簡(jiǎn)便的辦理流程圖(表),2019年統(tǒng)一事項(xiàng)辦理標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),督促各地區(qū)、各部門建立政務(wù)服務(wù)滿意度調(diào)查機(jī)制,并納入績(jī)效考核。
(十三)清理物流、認(rèn)證、檢驗(yàn)檢測(cè)、公用事業(yè)等領(lǐng)域經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)。發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部、公安部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、生態(tài)環(huán)境部要組織落實(shí)貨車年審、年檢和尾氣排放檢驗(yàn)“三檢合一”等政策,2018年底前公布貨車“三檢合一”檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)名單,全面實(shí)現(xiàn)“一次上線、一次檢測(cè)、一次收費(fèi)”。公安部、市場(chǎng)監(jiān)管總局要查處整治公章刻制領(lǐng)域行政壟斷案件,嚴(yán)禁各地公安機(jī)關(guān)指定公章刻制企業(yè),糾正和制止壟斷經(jīng)營、強(qiáng)制換章、不合理收費(fèi)等現(xiàn)象。市場(chǎng)監(jiān)管總局要在2018年底前再取消10%以上實(shí)行強(qiáng)制性認(rèn)證的產(chǎn)品種類或改為以自我聲明方式實(shí)施,科學(xué)合理簡(jiǎn)化認(rèn)證管理單元,減少認(rèn)證證書種類,提升認(rèn)證、檢測(cè)“一站式”、“一體化”服務(wù)能力;增加認(rèn)證機(jī)構(gòu)數(shù)量,引導(dǎo)和督促認(rèn)證機(jī)構(gòu)降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)教育、醫(yī)療、電信、金融、公證、供水供電等公共服務(wù)領(lǐng)域收費(fèi),各行業(yè)主管部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查是否存在收費(fèi)項(xiàng)目取消后繼續(xù)收取或變相收取、越權(quán)違規(guī)設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍和提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等行為,發(fā)現(xiàn)問題要嚴(yán)肅整改問責(zé)。
(十四)整治政府部門下屬單位、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、中介機(jī)構(gòu)等亂收費(fèi)行為。發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管總局要牽頭會(huì)同有關(guān)行業(yè)主管部門,依法整治“紅頂中介”,督促有關(guān)部門和單位取消違法違規(guī)收費(fèi)、降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)決糾正行政審批取消后由中介機(jī)構(gòu)和部門下屬單位變相審批及違法違規(guī)收費(fèi)、加重企業(yè)負(fù)擔(dān)等現(xiàn)象。發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管總局要督促指導(dǎo)各有關(guān)部門在2019年3月底前,對(duì)本部門下屬單位涉企收費(fèi)情況進(jìn)行一次全面清理,整頓政府部門下屬單位利用行政權(quán)力違規(guī)收費(fèi)行為。人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)要推動(dòng)中國銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì)、中國支付清算協(xié)會(huì)、中國證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)、中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)等金融類協(xié)會(huì)規(guī)范合理收取會(huì)費(fèi)、服務(wù)費(fèi),減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。民政部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、發(fā)展改革委、財(cái)政部、國資委要在2018年底前部署檢查行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)情況,糾正不合理收費(fèi)和強(qiáng)制培訓(xùn)等行為,并建立健全行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)亂收費(fèi)投訴舉報(bào)和查處機(jī)制。
(十五)規(guī)范降低涉企保證金和社保費(fèi)率,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。工業(yè)和信息化部、財(cái)政部要牽頭組織有關(guān)部門,清理沒有法律、行政法規(guī)依據(jù)或未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的涉企保證金,嚴(yán)格執(zhí)行已公布的涉企保證金目錄清單,進(jìn)一步降低涉企保證金繳納標(biāo)準(zhǔn),推廣以銀行保函替代現(xiàn)金繳納保證金。市場(chǎng)監(jiān)管總局要牽頭會(huì)同有關(guān)部門,加強(qiáng)對(duì)廠房租金的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)工作,各地區(qū)要落實(shí)管控責(zé)任,切實(shí)做好管控工作,嚴(yán)厲打擊囤積廠房、哄抬租金等違規(guī)行為,對(duì)問題嚴(yán)重的地方要嚴(yán)肅追究責(zé)任。財(cái)政部要抓緊研究提出進(jìn)一步降低企業(yè)稅負(fù)的具體方案。人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部、稅務(wù)總局、醫(yī)保局等部門要根據(jù)國務(wù)院有關(guān)部署,抓緊制定出臺(tái)降低社保費(fèi)率的具體實(shí)施辦法,做好相關(guān)準(zhǔn)備工作,與征收體制改革同步實(shí)施,確??傮w上不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。
(十六)加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)局要采取措施提高專利、商標(biāo)注冊(cè)審查質(zhì)量和效率,全面推進(jìn)商標(biāo)注冊(cè)全程電子化,確保2018年底前將商標(biāo)注冊(cè)審查周期壓縮至6個(gè)月、高價(jià)值專利審查周期壓減10%以上。市場(chǎng)監(jiān)管總局要會(huì)同公安部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、海關(guān)總署、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等有關(guān)部門在2018年底前制定出臺(tái)對(duì)網(wǎng)購、進(jìn)出口等重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法的實(shí)施辦法;對(duì)侵犯商業(yè)秘密、專利商標(biāo)地理標(biāo)志侵權(quán)假冒、網(wǎng)絡(luò)盜版侵權(quán)等違法行為開展集中整治。知識(shí)產(chǎn)權(quán)局要牽頭實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作方案,引導(dǎo)電商平臺(tái)運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”高效處理侵權(quán)假冒投訴,在進(jìn)出口環(huán)節(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作中推進(jìn)線上信息共享、辦案咨詢、案件協(xié)查。司法部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局要積極配合加快推進(jìn)專利法修訂實(shí)施工作,推動(dòng)建立侵權(quán)懲罰性賠償制度,解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)成本低、維權(quán)成本高問題。商務(wù)部、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局要加強(qiáng)對(duì)中小微企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)的援助。
(十七)加快落實(shí)各項(xiàng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施。發(fā)展改革委、司法部要督促各地區(qū)、各部門抓緊完成不利于產(chǎn)權(quán)保護(hù)的規(guī)章、規(guī)范性文件清理工作,2018年底前將清理情況匯總報(bào)國務(wù)院。發(fā)展改革委要配合高法院繼續(xù)加大涉產(chǎn)權(quán)冤錯(cuò)案件甄別糾正力度,2019年6月底前再審理公布一批有代表性、有影響力的產(chǎn)權(quán)糾紛申訴案件。
(十八)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。國務(wù)院辦公廳、市場(chǎng)監(jiān)管總局要會(huì)同有關(guān)部門抓緊研究制定加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管的指導(dǎo)意見,落實(shí)放管結(jié)合、并重的要求,在持續(xù)深化簡(jiǎn)政放權(quán)的同時(shí),進(jìn)一步強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,建立健全適合我國高質(zhì)量發(fā)展要求、全覆蓋、保障安全的事中事后監(jiān)管制度,夯實(shí)監(jiān)管責(zé)任,健全監(jiān)管體系,創(chuàng)新監(jiān)管方式,完善配套政策,寓監(jiān)管于服務(wù)之中,不斷提高事中事后監(jiān)管的針對(duì)性和有效性,規(guī)范市場(chǎng)秩序,進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力。
(十九)創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管方式。各有關(guān)部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變理念,創(chuàng)新工作方法,根據(jù)自身職責(zé)加強(qiáng)和創(chuàng)新事中事后監(jiān)管,積極推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、信用監(jiān)管、大數(shù)據(jù)監(jiān)管、“告知承諾+事中事后監(jiān)管”等新型監(jiān)管方式,既提高監(jiān)管效能,又切實(shí)減少對(duì)企業(yè)的干擾。市場(chǎng)監(jiān)管總局要在2018年底前研究制定在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的指導(dǎo)意見。加快深化質(zhì)量認(rèn)證制度改革,規(guī)范認(rèn)證行業(yè)發(fā)展,通過質(zhì)量認(rèn)證和監(jiān)管、完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,促進(jìn)企業(yè)提品質(zhì)、創(chuàng)品牌,讓群眾放心消費(fèi)。發(fā)展改革委要會(huì)同有關(guān)部門加快信用體系建設(shè),2018年底前完成50個(gè)以上重點(diǎn)領(lǐng)域聯(lián)合獎(jiǎng)懲備忘錄。國務(wù)院辦公廳要牽頭會(huì)同各有關(guān)部門和各地區(qū)加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè),力爭(zhēng)2019年9月底前與國家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)同步上線運(yùn)行。
(二十)堅(jiān)決糾正“一刀切”式執(zhí)法,規(guī)范自由裁量權(quán)。生態(tài)環(huán)境部要加強(qiáng)分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策,及時(shí)糾正一些地區(qū)以環(huán)保檢查為由“一刀切”式關(guān)停企業(yè)的做法,并嚴(yán)肅追責(zé)。生態(tài)環(huán)境部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、文化和旅游部、市場(chǎng)監(jiān)管總局等部門要依法精簡(jiǎn)行政處罰事項(xiàng),分別制定規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán)的辦法,指導(dǎo)各地區(qū)細(xì)化、量化行政處罰標(biāo)準(zhǔn),防止執(zhí)法隨意、標(biāo)準(zhǔn)不一等現(xiàn)象。財(cái)政部要督促將各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)辦案經(jīng)費(fèi)按規(guī)定納入預(yù)算管理,禁止將罰沒收入與行政執(zhí)法機(jī)關(guān)利益掛鉤,對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行整改和問責(zé)。
(二十一)提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步明確抓落實(shí)的責(zé)任。各地區(qū)、各部門要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),將優(yōu)化營商環(huán)境、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、解決企業(yè)反映的突出問題作為穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期的重要措施,想企業(yè)所想,急企業(yè)所急,消除制約企業(yè)發(fā)展的各種障礙,進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心和動(dòng)力,確保今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面如期完成。主要領(lǐng)導(dǎo)同志要親自負(fù)責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)同志要具體抓到位,并層層明確落實(shí)責(zé)任。各有關(guān)部門要進(jìn)一步細(xì)化抓落實(shí)的措施,制定落實(shí)上述政策的具體實(shí)施辦法,明確責(zé)任人、實(shí)施主體、實(shí)施時(shí)間、實(shí)施要求,確保各項(xiàng)政策取得實(shí)效。
(二十二)落實(shí)地方政府責(zé)任。各?。▍^(qū)、市)政府要按照本通知精神,認(rèn)真梳理分析本地區(qū)營商環(huán)境存在的突出問題,找準(zhǔn)政策落實(shí)中的“堵點(diǎn)”,切實(shí)承擔(dān)優(yōu)化本地區(qū)營商環(huán)境的職責(zé),結(jié)合實(shí)際有針對(duì)性地制定出臺(tái)落實(shí)有關(guān)政策的具體辦法。同時(shí),要主動(dòng)對(duì)標(biāo)先進(jìn),相互學(xué)習(xí)借鑒,進(jìn)一步深化“放管服”改革,探索推出更多切實(shí)管用的改革舉措,降低制度性交易成本,不斷優(yōu)化營商環(huán)境。
(二十三)組織開展?fàn)I商環(huán)境評(píng)價(jià)。發(fā)展改革委要牽頭在2018年底前構(gòu)建營商環(huán)境評(píng)價(jià)機(jī)制,通過引入第三方等方式在22個(gè)城市開展試評(píng)價(jià);2019年在各省(區(qū)、市)以及計(jì)劃單列市、副省級(jí)城市、省會(huì)城市、若干地級(jí)市開展?fàn)I商環(huán)境評(píng)價(jià),編制發(fā)布《中國營商環(huán)境報(bào)告》;2020年在全國地級(jí)及以上城市開展?fàn)I商環(huán)境評(píng)價(jià)。
(二十四)增強(qiáng)政策制定實(shí)施的科學(xué)性和透明度。各有關(guān)部門要加強(qiáng)調(diào)查研究和科學(xué)論證,提高政策質(zhì)量,增強(qiáng)政策穩(wěn)定性。對(duì)企業(yè)高度關(guān)注的行業(yè)規(guī)定或限制性措施調(diào)整要設(shè)置合理過渡期,防止脫離實(shí)際、層層加碼??茖W(xué)審慎研判擬出臺(tái)政策的預(yù)期效果和市場(chǎng)反應(yīng),統(tǒng)籌把握好政策出臺(tái)時(shí)機(jī)和力度,防止政策效應(yīng)疊加共振或相互抵消,避免給市場(chǎng)造成大的波動(dòng)。各地區(qū)、各有關(guān)部門要在2018年底前建立健全企業(yè)家參與涉企政策制定機(jī)制,制定出臺(tái)政府重大經(jīng)濟(jì)決策主動(dòng)向企業(yè)家和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)問計(jì)求策的操作辦法,完善與企業(yè)的常態(tài)化聯(lián)系機(jī)制。
(二十五)強(qiáng)化政策宣傳解讀和輿論引導(dǎo)。各地區(qū)、各部門要對(duì)已出臺(tái)的優(yōu)化營商環(huán)境政策措施及時(shí)跟進(jìn)解讀,準(zhǔn)確傳遞權(quán)威信息和政策意圖,并向企業(yè)精準(zhǔn)推送各類優(yōu)惠政策信息,提高政策可及性。對(duì)于市場(chǎng)主體關(guān)注的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,要及時(shí)研究解決,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,合理引導(dǎo)預(yù)期。要總結(jié)推廣基層利企便民的創(chuàng)新典型做法,借鑒吸收國內(nèi)外有益經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步推動(dòng)形成競(jìng)相優(yōu)化營商環(huán)境的良好局面。
(二十六)加強(qiáng)對(duì)政策落實(shí)的督促檢查。凡是與上述政策要求不符的文件,要及時(shí)進(jìn)行修訂,防止出現(xiàn)惠企政策被原有規(guī)定堵住、卡殼等現(xiàn)象。各地區(qū)、各部門要按照規(guī)定時(shí)限,向社會(huì)公布落實(shí)政策的具體措施,接受社會(huì)監(jiān)督,并進(jìn)行自查。各地區(qū)要在2018年底前設(shè)立營商環(huán)境投訴舉報(bào)和查處回應(yīng)制度,及時(shí)糾正發(fā)現(xiàn)的問題,并公開曝光營商環(huán)境反面典型案例。各地區(qū)、各部門要將有關(guān)落實(shí)情況報(bào)國務(wù)院。
優(yōu)化營商環(huán)境發(fā)言材料個(gè)人篇十三
營商環(huán)境是指市場(chǎng)主體在準(zhǔn)入、生產(chǎn)經(jīng)營、退出等過程中涉及的政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、法治環(huán)境、人文環(huán)境等有關(guān)外部因素和條件的總和。站今天為大家精心準(zhǔn)備了優(yōu)化營商環(huán)境個(gè)人對(duì)照檢查材料,希望對(duì)大家有所幫助!優(yōu)化營商環(huán)境個(gè)人對(duì)照檢查材料根據(jù)《“優(yōu)化營商環(huán)境、聚力國企改革”主題教育實(shí)施。
方案。
》,我將緊密聯(lián)系本職工作和個(gè)人思想實(shí)際,認(rèn)真進(jìn)行查擺剖析,個(gè)人對(duì)照檢查如下一、存在的主要問題。x.政治站位不高。本人雖然能自覺遵守黨規(guī)黨紀(jì),能自覺擁護(hù)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),但是也存在觀察事情一葉障目,分析問題浮于表象,政治敏銳性和政治鑒別力欠缺的問題。有時(shí)候看到那些不利于維護(hù)黨的威信的消息新聞不能挺身而出適時(shí)發(fā)出直言正論,最多只做到不轉(zhuǎn)發(fā)。
x.業(yè)務(wù)工作不精,缺乏開拓進(jìn)取的精神。工作上因循守舊,常常因?yàn)闀r(shí)間緊、任務(wù)重,工作上存在兵來將擋、水來土掩的現(xiàn)象,機(jī)械執(zhí)行上級(jí)指示,攻堅(jiān)克難的舉措不夠。對(duì)工作主動(dòng)思考不多,存在被動(dòng)應(yīng)付現(xiàn)象,工作的全局性和前瞻性不足。工作中也會(huì)存在畏難情緒,工作壓力大的時(shí)候情緒比較急躁。
x.主動(dòng)學(xué)習(xí)不夠。政治理論不夠扎實(shí),以工作忙為借口,沒有主動(dòng)學(xué)習(xí)的意識(shí),只要黨組織沒有要求,就不會(huì)自覺去學(xué)習(xí)政治理論知識(shí),有的學(xué)習(xí)還停留在抄筆記的階段,沒有真正入腦入心。業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)也沒有及時(shí)跟上。
二、整改方向及措施。x.加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高個(gè)人素質(zhì)。一方面加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),強(qiáng)化個(gè)人政治素養(yǎng),用理論知識(shí)wz自己,做一個(gè)政治意識(shí)強(qiáng)、政治站位高的合格黨員。另一方面加強(qiáng)財(cái)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),積極了解和掌握財(cái)政相關(guān)政策,堅(jiān)持缺什么學(xué)什么,不斷個(gè)提高人業(yè)務(wù)水平,彌補(bǔ)工作經(jīng)驗(yàn)不足的缺陷。
x.樹立創(chuàng)新意識(shí)。進(jìn)一步解放思想,更新觀念,開拓思維,與時(shí)俱進(jìn),學(xué)會(huì)利用大形勢(shì)推動(dòng)工作發(fā)展;同時(shí)要強(qiáng)化學(xué)以致用,加強(qiáng)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力;工作中要勤學(xué)善思,對(duì)工作進(jìn)行主動(dòng)思考、謀劃,保證工作的全局性和連貫性。
x.轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。首先是端正工作態(tài)度,對(duì)待工作要有熱情和干勁,即使工作任務(wù)再多,也要從容處之,要有迎難而上的精神,工作中避免出現(xiàn)負(fù)面情緒。其次是改進(jìn)工作方式,多多學(xué)習(xí)表達(dá)技巧,進(jìn)一步提升溝通協(xié)調(diào)能力,科學(xué)統(tǒng)籌工作任務(wù),分清輕重緩急逐一安排工作任務(wù),對(duì)工作及時(shí)進(jìn)行銷賬處理,提升工作效率。
優(yōu)化營商環(huán)境個(gè)人對(duì)照檢查材料按照《中共寬甸縣委、縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)的意見》部署和《xx縣加強(qiáng)優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)落實(shí)“八個(gè)凡是”要求專項(xiàng)整治實(shí)施。
方案。
》自查整改階段任務(wù)要求,xxx鎮(zhèn)政府認(rèn)真對(duì)照“八個(gè)凡是”的要求,在3月19日、3月28日分別召開黨政領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì);議及全鎮(zhèn)鎮(zhèn)村干部大會(huì),傳達(dá)相關(guān)文件及會(huì)議精神,結(jié)合實(shí)際全面安排布置了我鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境活動(dòng)的相關(guān)事項(xiàng),在3月3日召開相關(guān)站辦所負(fù)責(zé)人會(huì)議,根據(jù)工作實(shí)際,對(duì)照問題清單進(jìn)行了自查自糾,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:一、自查情況(一)經(jīng)自查,我鎮(zhèn)目前沒有與國家法律法規(guī)不一致的規(guī)章、文件,不存在地方出臺(tái)的政策法規(guī)與國家法律相抵觸的現(xiàn)象。
(二)我單位不存在沒有法定依據(jù)的審批、審查、投資限制、資格認(rèn)證、中介服務(wù)、行政收費(fèi)。承接下放權(quán)力履職情況全部到位,不存在涉企項(xiàng)目核準(zhǔn)范圍大、前置條件多、多頭審批、多部門蓋章,核準(zhǔn)條件和標(biāo)準(zhǔn)不明確、審查周期長(zhǎng)、中介服務(wù)不規(guī)范,項(xiàng)目備案變相成為行政許可的現(xiàn)象。審批服務(wù)窗口均按照“三定方案”正確履行職責(zé),實(shí)現(xiàn)“一站式服務(wù)”,審批服務(wù)窗口單位辦事程序和標(biāo)準(zhǔn)公開透明,執(zhí)行信息公開制、一次性告知制、首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制和文明服務(wù)制,審批服務(wù)人員政策水平、業(yè)務(wù)、服務(wù)到位,無懶政怠政、推諉扯皮等問題。
(三)無阻礙民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的準(zhǔn)入門檻和限制民營企業(yè)、外地企業(yè)進(jìn)入本地市場(chǎng)的各種現(xiàn)象?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)和政府采購項(xiàng)目招標(biāo)全部做到公開、公平,均實(shí)現(xiàn)各類市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)。
(四)無政府侵占企業(yè)財(cái)產(chǎn)的行為。政府部門無濫用職權(quán),利用公權(quán)力,違法查封扣押凍結(jié)企業(yè)財(cái)產(chǎn)、拒不執(zhí)行法院判決、借用企業(yè)資金,占用依法應(yīng)當(dāng)劃撥給企業(yè)的資金以及依法應(yīng)當(dāng)退還企業(yè)的稅費(fèi)、土地出讓金、保證金、政府性基金和補(bǔ)助資金等問題。
(五)無違規(guī)增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的行為。無違反行政事業(yè)性收費(fèi)清單目錄及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,額外設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目及高收費(fèi),強(qiáng)制或變相強(qiáng)制企業(yè)繳納會(huì)費(fèi)、活動(dòng)經(jīng)費(fèi),違反規(guī)定進(jìn)行評(píng)比、達(dá)標(biāo)、鑒定等活動(dòng),沒有要求企業(yè)接受有償宣傳,無強(qiáng)制企業(yè)購買指定商品,接受指定服務(wù),向企業(yè)索要產(chǎn)品或者強(qiáng)制低價(jià)購買產(chǎn)品等問題。
(六)在執(zhí)法過程中沒有對(duì)企業(yè)不制定。
計(jì)劃。
不經(jīng)過批準(zhǔn)不公開公告并隨意處罰。對(duì)行政執(zhí)法部門人員的公仆意識(shí),個(gè)人素質(zhì)和執(zhí)法水平均進(jìn)行了培訓(xùn)及學(xué)習(xí),行政執(zhí)法人員沒有濫用職權(quán),“亂罰款亂攤派”“吃拿卡要”等情況。
(七)無特定行業(yè)服務(wù)不規(guī)范的行為。政府部門的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定做到了公開、透明,工作規(guī)則執(zhí)行到位。
二、下一步工作打算下一步,xxx鎮(zhèn)政府將根據(jù)整治工作的要求,對(duì)優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)工作抓好落實(shí)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu)人員.(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu)人員。為了真正抓實(shí)抓好營商環(huán)境建設(shè),鎮(zhèn)黨委政府成立了優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng),黨委副書記、分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)、紀(jì)委書記任副組長(zhǎng),各黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員為小組成員,把責(zé)任落實(shí)到人。同時(shí)抽調(diào)人員成立督查組,負(fù)責(zé)整個(gè)活動(dòng)的開展。
(二)結(jié)合實(shí)際,搞好宣傳發(fā)動(dòng)。今后將持續(xù)召開各類專項(xiàng)會(huì)議,明確開展優(yōu)化營商活動(dòng)的目的意義、時(shí)間要求、方法步驟、需達(dá)目標(biāo)等,要求廣大干部進(jìn)一步解放思想,提高服務(wù)意識(shí),從黨委、政府的服務(wù)、引導(dǎo)等功能:方面進(jìn)一步健全優(yōu)化,進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量,創(chuàng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境,推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
(三)精心組織,做到方案具體實(shí)際。結(jié)合xxx鎮(zhèn)政府部門職責(zé),鎮(zhèn)屬各站辦所、各部門進(jìn)一步理清思路,明確服務(wù)內(nèi)容,做出服務(wù)承諾,各單位部門,結(jié)合本職崗位,認(rèn)真寫出《工作職責(zé)》及《服務(wù)承諾書》,張貼辦公室門上,以方便辦事的群眾聯(lián)系加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的教育,提高其公仆意識(shí)、個(gè)人素質(zhì)和執(zhí)法水平,杜絕干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營和“吃、拿、卡、要”等現(xiàn)象。
(四)堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”,推進(jìn)優(yōu)化營商活動(dòng)。
一是把活動(dòng)與加快發(fā)展相結(jié)合。鎮(zhèn)政府要求鎮(zhèn)屬各單位、各村委會(huì)要立足各自實(shí)際,進(jìn)一步振奮精神,鼓舞土氣,創(chuàng)造性地開展工作,力求重點(diǎn)工作有突破,整體工作上水平。
二是把活動(dòng)與維護(hù)穩(wěn)定相決定。當(dāng)前社會(huì)矛盾十分突出,不穩(wěn)定因素仍然很多。在活動(dòng)中,我們要把維護(hù)穩(wěn)定放在重要位置,進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理,進(jìn)一步從基礎(chǔ)性工作,從治本措施入手,高度重視并做好信訪工作,全面落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策,積極研究解決涉及農(nóng)民群眾利益的實(shí)際問題,努力創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
三是把專項(xiàng)活動(dòng)與抓好當(dāng)前工作、解決實(shí)際問題、確保完成今年工作目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來。
統(tǒng)籌安排,精心組織,正確處理中心工作與專項(xiàng)活動(dòng)的關(guān)系,做到工作與專項(xiàng)活動(dòng)兩不誤兩促進(jìn)。
(四)實(shí)行績(jī)效考核,嚴(yán)肅追究責(zé)任。
按照_上級(jí)要求,把加強(qiáng)優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)工作納入黨委、政府的績(jī)效考核,納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)千部的重要實(shí)績(jī)考核。建立追責(zé)機(jī)制,凡是違反優(yōu)化營商環(huán)境各項(xiàng)規(guī)定的行為,一律追責(zé)問責(zé)、嚴(yán)肅處理。
優(yōu)化營商環(huán)境個(gè)人對(duì)照檢查材料x月13日市委就打造中國基層營商環(huán)境最優(yōu)城市召開專題會(huì)議。x月14日市委書記徐文光在全市動(dòng)員大會(huì)作了《對(duì)標(biāo)一流主動(dòng)引領(lǐng)自我苦命全力打造中國營商環(huán)境最優(yōu)城市》的重要講話。x月15日市委全面部署整風(fēng)“十大行動(dòng)”,“刀刃向內(nèi),自我苦命”。通過這一系列學(xué)習(xí)活動(dòng),對(duì)自己進(jìn)行了認(rèn)真的反思,感到自己在學(xué)習(xí)、工作方面還存在不少問題,主要表現(xiàn)如下:1、堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)不夠,特別是工作忙時(shí),終日埋頭紛繁復(fù)雜的事務(wù)里,有時(shí)遇到問題翻書找答案,臨時(shí)抱佛腳,對(duì)一些具有指導(dǎo)性、前瞻性的理論學(xué)習(xí)不夠、理解不夠。
2、工作上開拓創(chuàng)新意識(shí)不夠,只滿足于認(rèn)真完成上級(jí)交辦的任務(wù),求穩(wěn)慎亂,思想不夠解放,缺乏進(jìn)取心、上進(jìn)心及爭(zhēng)先創(chuàng)新意識(shí)。
3、只求做好分內(nèi)工作,不太注意周圍發(fā)生的事情,與自己無關(guān)的事不太熱心,與其它同事交流不夠,事不關(guān)己,高高掛起的消極態(tài)度。
整改措施針對(duì)本要存在的問題及原因,我將從思想上重視,行動(dòng)上下功夫,迅速整改,早日見效,力求在政治思想上明顯進(jìn)步,工作上有大提高。
1、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),提高自身素質(zhì)。今后端正學(xué)習(xí)態(tài)度,制訂學(xué)習(xí)。
計(jì)劃。
改進(jìn)學(xué)習(xí)方法理論聯(lián)系實(shí)際抓住學(xué)習(xí)重點(diǎn)認(rèn)真思考不斷提高個(gè)人政治素養(yǎng)增強(qiáng)分析問題、解決問題、辨別是非的能力注意與實(shí)際相結(jié)合起來指導(dǎo)實(shí)際工作、增強(qiáng)政策法律知識(shí)提高執(zhí)政水平。
2、增強(qiáng)為人民服務(wù)的宗旨意識(shí),要以高度的責(zé)任感,做最好的工作。多向周圍的同事學(xué)習(xí),多交流溝通,為領(lǐng)導(dǎo)及同事獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,排憂解難。
3、要愛崗敬業(yè),緊跟時(shí)代脈博,充分發(fā)揮主觀能力性,發(fā)揚(yáng)勇于。
創(chuàng)新。
勇于勝利的優(yōu)良傳統(tǒng)的作風(fēng),努力開拓工作新局面。
為一名合格的人民教師。
優(yōu)化營商環(huán)境發(fā)言材料個(gè)人篇一
一要深化思想認(rèn)識(shí),提高政治站位。要把優(yōu)化營商環(huán)境作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)抓好抓實(shí),引導(dǎo)干警們持續(xù)學(xué)思踐悟習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化法治化營商環(huán)境重要論述及全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境大會(huì)要求等內(nèi)容,以高度的政治自覺、法治自覺、檢察自覺落實(shí)落細(xì)“大討論活動(dòng)”各階段工作要求,以更加優(yōu)質(zhì)的檢察服務(wù)為首府高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。
二要強(qiáng)化檢察履職,全面深入整改。要進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任,結(jié)合對(duì)照檢視材料,明確整改方向,聚焦全國檢察長(zhǎng)會(huì)議精神、最高檢“質(zhì)量建設(shè)年”專項(xiàng)部署以及自治區(qū)院、市院重點(diǎn)工作要求等,認(rèn)真對(duì)標(biāo)對(duì)表,把監(jiān)督弱項(xiàng)和履職短板納入整改內(nèi)容,做到立查立改、真查真改,確保整改工作不留死角。將此次大討論活動(dòng)與具體辦案結(jié)合起來、與提升案件質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)結(jié)合起來、與檢察聽證、企業(yè)合規(guī)等各項(xiàng)工作結(jié)合起來,全面發(fā)揮“四大檢察”“十大業(yè)綠色作文網(wǎng)務(wù)”職能,確保疫情防控與檢察履職兩手抓、兩推進(jìn),充分體現(xiàn)出“大討論活動(dòng)”開展成效。
三要推進(jìn)建章立制,釋放法治紅利。以此次大討論活動(dòng)為契機(jī),既注重“當(dāng)下治”,更注重“長(zhǎng)久立”,緊密結(jié)合最高檢、自治區(qū)檢察院、市委各項(xiàng)工作要求,找準(zhǔn)助力優(yōu)化營商環(huán)境的發(fā)力點(diǎn),在涉企案件合規(guī)改革、知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合保護(hù)、羈押必要性審查、民事行政監(jiān)督等重點(diǎn)領(lǐng)域,持續(xù)完善相關(guān)工作機(jī)制,為企業(yè)健康蓬勃發(fā)展提供更多法治保障。
四要加大宣傳力度,營造濃厚氛圍。充分發(fā)揮好“內(nèi)”和“外”兩條宣傳途徑,利用“兩微一端”、內(nèi)網(wǎng)等平臺(tái),深入宣傳營商環(huán)境政策法規(guī),加大全市檢察機(jī)關(guān)開展“大討論活動(dòng)”的宣傳力度,要督促分管部門、條線挖掘提煉總結(jié)工作亮點(diǎn),從個(gè)案辦理中體現(xiàn)出活動(dòng)開展成效,培育更多典型案例,及時(shí)上報(bào)優(yōu)質(zhì)檢察信息素材,講好優(yōu)化營商環(huán)境工作的首府檢察故事。
優(yōu)化營商環(huán)境發(fā)言材料個(gè)人篇二
根據(jù)區(qū)位要求,本人深入學(xué)習(xí)全區(qū)推動(dòng)營商環(huán)境建設(shè)大會(huì)上的重要講話精神,現(xiàn)將個(gè)人對(duì)比檢查情況報(bào)告如下:
對(duì)比《關(guān)于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激起市場(chǎng)活力的若干措施》的要求和全區(qū)營商環(huán)境第3方評(píng)價(jià)結(jié)果、調(diào)查問卷搜集結(jié)果,通過認(rèn)真分析查找,本人當(dāng)前在優(yōu)化營商環(huán)境工作上存在的問題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、思想認(rèn)識(shí)不夠。
沒有充分認(rèn)識(shí)到“好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力、吸引力”,沒有充分認(rèn)識(shí)抓好優(yōu)化營商環(huán)境工作的重要性和緊急性。
2、對(duì)優(yōu)化營商環(huán)境工作的重視還停留在表面,對(duì)考核指標(biāo)研究不深,滿足于學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)達(dá)文件精神,僅停留在文件傳閱上,而沒有深入了解實(shí)際情況,存在面上“打滾”的問題。
3、帶頭學(xué)習(xí)作用發(fā)揮的不夠。作為班子成員平時(shí)對(duì)優(yōu)化營商環(huán)境這塊內(nèi)容沒有深入系統(tǒng)的學(xué)習(xí),發(fā)揮政治引領(lǐng)作用不夠,責(zé)任壓得不實(shí),壓力傳導(dǎo)不夠。
通過深入剖析問題產(chǎn)生的本源,雖然這些問題的存在有一定的客觀緣由,但主要是主觀緣由釀成的,具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、理論學(xué)習(xí)不夠、主旨觀念不牢。
對(duì)學(xué)習(xí)理論的重要性認(rèn)識(shí)不足,沒有擺到重要位置,有時(shí)候有應(yīng)付的思想,有時(shí)滿足于一知半解,學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性不夠高、計(jì)劃性系統(tǒng)性不夠強(qiáng)。特別是理論與實(shí)踐的結(jié)合還有一點(diǎn)差距,沒有很好地用理論去指點(diǎn)工作,導(dǎo)致工作推動(dòng)不夠快。
3、大局意識(shí)不夠、主觀觀念淡化。
在優(yōu)化營商環(huán)境工作部署中沒有構(gòu)成“一盤棋”格局,主要領(lǐng)導(dǎo)側(cè)重于抓全面工作,對(duì)部分具體重點(diǎn)工作抓得不細(xì)、抓得不夠。分管領(lǐng)導(dǎo)一般非常關(guān)系自己分管的領(lǐng)域,對(duì)不屬于自己分管的工作主動(dòng)關(guān)心不夠,“分工不分家”“相互支持”工作習(xí)慣還沒有完全養(yǎng)成。工作中有時(shí)依然存在“各吹各的號(hào)”的情形,沒有深入研究新情勢(shì)下營商環(huán)境的各類問題,有時(shí)候存在重管理、輕服務(wù)。
4、為民服務(wù)意識(shí)不夠、工作風(fēng)格有待加強(qiáng)。
下鄉(xiāng)調(diào)研存在走馬觀花的現(xiàn)象,局限于看資料、聽匯報(bào),開座談,沒有深入了解納稅人、繳費(fèi)人的需求,在思想和行動(dòng)上缺少“釘釘子”精神,研究解決一些矛盾和問題,工作風(fēng)格不夠深入,得心應(yīng)手的工作抓狠一些、實(shí)一些,難度大、難見效的工作抓得虛一些、少一些。
針對(duì)調(diào)查問卷結(jié)果、自我剖析和會(huì)前查擺出來的問題和會(huì)上搜集的意見,我個(gè)人需再提升政治站位,主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,加強(qiáng)部門協(xié)作,確保稅收營商環(huán)境再上新臺(tái)階。認(rèn)真學(xué)習(xí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》營建人人參與、人人擔(dān)責(zé)、人人主動(dòng)、人人作為的工作格局。要勇于擔(dān)當(dāng),履職盡責(zé),根據(jù)任務(wù)分工肯定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)提早謀劃,把各項(xiàng)措施抓準(zhǔn)抓實(shí)抓細(xì);因地制宜、探索創(chuàng)新,打造具有本地特點(diǎn)的便民辦稅新舉措,為營建良好的營商環(huán)境筑牢堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
總之,通過對(duì)比檢查,本人將在今后的工作中嚴(yán)格依照區(qū)委區(qū)政府以及街道黨工委的要求不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,將優(yōu)化營商環(huán)境工作落細(xì)落實(shí)。
優(yōu)化營商環(huán)境發(fā)言材料個(gè)人篇三
為進(jìn)一步優(yōu)化我縣營商環(huán)境,加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,縣政協(xié)組織營商調(diào)研組赴沈陽市和平區(qū)、遼陽燈塔市學(xué)習(xí)調(diào)研。通過調(diào)研走訪,我們對(duì)兩地優(yōu)化營商環(huán)境的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、行政審批局進(jìn)駐“三集中、三到位”情況、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備、優(yōu)化簡(jiǎn)化政務(wù)服務(wù)工作情況以及軟硬件投入與使用情況進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察,并形成如下調(diào)研報(bào)告:
一、和平區(qū)、燈塔市優(yōu)化營商環(huán)境的主要經(jīng)驗(yàn)和做法。
(一)強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),完善組織機(jī)構(gòu)。兩地形成了黨委、政府統(tǒng)攬全局,各部門、各單位各司其責(zé)的整體推進(jìn)模式。成立營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局,明確機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員和職責(zé),建立優(yōu)化營商環(huán)境規(guī)章制度及長(zhǎng)效機(jī)制,并賦予營商監(jiān)督局監(jiān)督、督查、通報(bào)等管理職能,嚴(yán)格把控本地區(qū)營商環(huán)境建設(shè)總體方向。通過構(gòu)建暢順的營商環(huán)境架構(gòu),保障營商工作有序開展。
(二)創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)模式,全面優(yōu)化政府服務(wù)職能。圍繞“放管服”改革,解決企業(yè)群眾“辦事難”、服務(wù)企業(yè)群眾“最后一公里”等重點(diǎn)工作,創(chuàng)新實(shí)施了一批優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)模式,全面優(yōu)化政府服務(wù)職能。
一是審批權(quán)限統(tǒng)一授權(quán),方便群眾一站式服務(wù)。將職能部門的審批權(quán)限統(tǒng)籌納入到行政審批局,采取“一章審批”模式。將各單位審批人員編制進(jìn)行劃轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度,同時(shí)加強(qiáng)督查、完善考核體系,做到一套標(biāo)準(zhǔn)搞審批、全力投入抓服務(wù)。實(shí)現(xiàn)“無差別對(duì)待、不求人辦事”,從制度上解決審批行為不透明、企業(yè)辦事不便捷、群眾不滿意、項(xiàng)目不暢通的弊端。
二是投入力度大,服務(wù)多元化。在窗口服務(wù)單位實(shí)行ab崗輪班制,節(jié)假日正常辦公,以“數(shù)據(jù)多跑路,群眾少跑腿”為出發(fā)點(diǎn),盡最大限度使用網(wǎng)絡(luò)化辦公模式,做到群眾辦事資料內(nèi)部共享、部分審批服務(wù)不見面審批、網(wǎng)上查找辦事流程、網(wǎng)上預(yù)約辦事時(shí)間,配備專人網(wǎng)絡(luò)在線解答群眾問題。
三是主動(dòng)維護(hù)市場(chǎng)主體利益。發(fā)布《輕微違法經(jīng)營行為免罰清單(60)條》,對(duì)60項(xiàng)輕微違法經(jīng)營行為首次違法的,免予行政處罰或罰款;對(duì)行政審批環(huán)節(jié),根據(jù)情況給予“先審后補(bǔ)”的容缺審批機(jī)制;涉企檢查全面實(shí)行“雙隨機(jī)一公開”機(jī)制。由政府主導(dǎo),主動(dòng)保護(hù)各類市場(chǎng)主體利益。
(三)找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié),嚴(yán)肅自查自糾。兩地對(duì)照我省提出的“八個(gè)凡是”要求和?“七病一癥”問題,通過自查自糾、明察暗訪、群眾舉報(bào)、省市督辦相結(jié)合的形式,深挖群眾辦事難點(diǎn),企業(yè)投資痛點(diǎn),全方位、立體化剖析營商環(huán)境現(xiàn)狀,查找不足,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),取得顯著成效。通過開展一系列專項(xiàng)整治行動(dòng),對(duì)解決不力、推諉扯皮的情況進(jìn)行通報(bào)批評(píng),對(duì)涉嫌違法的當(dāng)事人依法給予處罰,確保群眾問題有改善,企業(yè)投訴有結(jié)果。
二、我縣營商環(huán)境基本現(xiàn)狀。
(一)深化制度改革,競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境逐步形成。圍繞商事主體登記改革、公共資源交易平臺(tái)建設(shè)、信用監(jiān)管體系完善,進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,有效激發(fā)了市場(chǎng)主體創(chuàng)新活力。一是深化商事制度改革。嚴(yán)格按照省、市相關(guān)文件精神,加快實(shí)施“先照后證”、“三證合一”和“一照一碼”進(jìn)程,改革紅利逐步釋放。全年各類市場(chǎng)主體新增2861戶,與全同期相比增長(zhǎng)5%。二是推進(jìn)企業(yè)信用體系建設(shè)。全面推行法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼,完成法人庫共享應(yīng)用平臺(tái)建設(shè),聯(lián)合開展失信企業(yè)懲戒工作,推動(dòng)建立跨部門聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制。
(二)轉(zhuǎn)變政府職能,便民利企的政務(wù)環(huán)境初見成效。積極推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、行政審批制度改革,良好的政務(wù)服務(wù)環(huán)境初步形成。一是落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán),深化行政審批制度改革。完成省、市、縣三級(jí)政府權(quán)力清單和責(zé)任清單的編制公開,完善了自上而下的行政執(zhí)法責(zé)任制度體系。二是全面推進(jìn)兩個(gè)進(jìn)駐,提升政務(wù)服務(wù)效能。通過行政審批制度改革,實(shí)現(xiàn)了“兩集中、兩到位”,切實(shí)解決好“辦事難”問題。目前,進(jìn)駐縣中心12家,審批事項(xiàng)38項(xiàng),現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)9家21項(xiàng)。進(jìn)駐8個(gè)分中心的審批事項(xiàng)65項(xiàng)均可以現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)。三是整頓規(guī)范涉企收費(fèi)。全面清理和整頓涉企行政事業(yè)性收費(fèi),壓減涉企收費(fèi)項(xiàng)目,推動(dòng)收費(fèi)公開。
(三)構(gòu)建親清政商關(guān)系,惠商安商的社會(huì)環(huán)境日趨完善。一是強(qiáng)化政策支撐,破解企業(yè)發(fā)展難題。縣委、縣政府先后出臺(tái)了一系列助推企業(yè)發(fā)展的政策措施,多途徑降低企業(yè)經(jīng)營成本,不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。二是搭建服務(wù)平臺(tái),助力企業(yè)開拓市場(chǎng)。建立招商項(xiàng)目跟蹤服務(wù)機(jī)制,建立常委、縣長(zhǎng)包保項(xiàng)目制度,實(shí)行保姆式管理,確保及時(shí)解決項(xiàng)目落地、推進(jìn)中出現(xiàn)的問題。
三、我縣營商環(huán)境建設(shè)存在的主要問題。
(一)營商機(jī)構(gòu)設(shè)置遲緩。近兩年來,我縣營商辦臨時(shí)設(shè)在審批服務(wù)局,兩個(gè)機(jī)構(gòu)“合二為一”,形成“自己監(jiān)督自己”的格局。營商辦由于機(jī)構(gòu)、編制、經(jīng)費(fèi)不到位,始終以“臨時(shí)機(jī)構(gòu)”“借調(diào)人員”的方式在運(yùn)行,人員時(shí)常變換,導(dǎo)致專業(yè)性不夠強(qiáng),工作連續(xù)性不足。同時(shí)由于缺乏明確的“三定方案”和政府行政授權(quán),導(dǎo)致工作推進(jìn)效率不高,任務(wù)落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)。
(二)“放管服”工作不到位的問題?;鶎訂挝蝗云毡榇嬖凇氨е鴻?quán)利不放”,甚至與統(tǒng)計(jì)調(diào)查“繞圈子”,以種種借口虛報(bào)漏報(bào)簡(jiǎn)政放權(quán)工作進(jìn)展,基層政務(wù)審批仍存在人情審批、區(qū)別對(duì)待,求人辦事的情況,導(dǎo)致群眾滿意度不高;事中監(jiān)管存在怕?lián)?zé)、怕得罪人的現(xiàn)象;政府部門創(chuàng)新服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的意識(shí)和能力還不強(qiáng),重審批、輕監(jiān)管,重處罰、輕服務(wù)的問題還不同程度存在。在優(yōu)化服務(wù)方面仍存在服務(wù)轉(zhuǎn)型不到位的“官本位”思想,當(dāng)下一些干部不適應(yīng)、不作為現(xiàn)象比較突出,怕?lián)?zé)任、怕冒風(fēng)險(xiǎn)、不愿作為成為少數(shù)地方官員的普遍心態(tài)。企業(yè)與政府溝通的渠道還不順暢,機(jī)制還不健全,企業(yè)的利益訴求還缺少有效的表達(dá)反映途徑。
(三)政務(wù)服務(wù)“三集中,三到位”方面的問題。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn),我縣行政審批“三集中,三到位”進(jìn)展程度較遲緩,各單位審批職能不在同一科室、股室,同一主管局多者竟劃分出6—8個(gè)審批職能科室,科室之間業(yè)務(wù)不通,數(shù)據(jù)不共享;審批業(yè)務(wù)向政務(wù)服務(wù)中心集中方面,我縣目前僅有11個(gè)單位部門在縣政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置審批窗口;網(wǎng)絡(luò)集中,網(wǎng)絡(luò)審批在我縣屬于起步階段,但各單位各部門對(duì)網(wǎng)絡(luò)審批大多持觀望態(tài)度,推進(jìn)緩慢;機(jī)關(guān)干部普遍將政務(wù)服務(wù)窗口崗位視為“苦差事”,缺乏服務(wù)企業(yè)與群眾的積極性、主動(dòng)性。我縣政務(wù)服務(wù)集中情況距離上級(jí)政府提出的“一張網(wǎng)、一扇門、最多跑一次”的總體目標(biāo)存在較大差距。
(四)利企便民方面投入力度不夠。一是硬件投入力度不夠大。在人力資源,辦公場(chǎng)所及智能化服務(wù)設(shè)備,政策傾斜等方面,仍停留在用什么補(bǔ)什么的階段,缺乏超前思維。導(dǎo)致優(yōu)化政務(wù)服務(wù)進(jìn)程較慢,政府部門之間數(shù)據(jù)共享無法全面鋪開。二是部門之間溝通協(xié)調(diào)力度不夠。部分企業(yè)反映一些涉及多部門職責(zé)的審批事項(xiàng),答復(fù)時(shí)間過長(zhǎng),影響企業(yè)開工建設(shè)。有些涉及多個(gè)部門、多個(gè)環(huán)節(jié)的審批事項(xiàng),部門之間資源、信息不共享。部分審批部門都有自上而下的審批系統(tǒng),各部門之間因?yàn)楣芾頇?quán)限不同而形成“信息孤島”,導(dǎo)致一些證件跨區(qū)域通用和互認(rèn)仍然有障礙,部門各自為政的現(xiàn)象依然存在。
(五)政府職能部門自律性有待加強(qiáng)。近年來我們地區(qū)營商環(huán)境改善較大,但執(zhí)法執(zhí)紀(jì)不規(guī)范問題較為突出,企業(yè)家對(duì)政府“雁過拔毛”“投資不過山海關(guān)”的感受仍然存在。招商引資中“朝令夕改”“重承諾、輕執(zhí)行”“新官不理舊賬”的現(xiàn)象仍然存在,導(dǎo)致投資者歸屬感不強(qiáng)。
四、關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化我縣營商環(huán)境的建議?。
優(yōu)化營商環(huán)境,是我省長(zhǎng)期堅(jiān)持的重點(diǎn)工作,習(xí)近平總書記東北地區(qū)考察座談會(huì)中,將“持續(xù)打造良好的營商環(huán)境”作為第一條要求。今年行政機(jī)構(gòu)改革當(dāng)中,東三省省直機(jī)構(gòu)設(shè)置也均將“營監(jiān)局”作為獨(dú)立機(jī)構(gòu)單列出來。在此背景下,我們應(yīng)進(jìn)一步認(rèn)識(shí)優(yōu)化營商環(huán)境的必要性和緊迫感。結(jié)合2018年以來我們對(duì)各地區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境的調(diào)研情況和我縣工作實(shí)際,現(xiàn)在就我縣營商工作提出建議如下:
(一)合理設(shè)置營商專職機(jī)構(gòu)。應(yīng)在本次行政機(jī)構(gòu)改革中,參照省、市機(jī)構(gòu)設(shè)置情況,根據(jù)我縣營商機(jī)構(gòu)工作職能,設(shè)置人員到位、授權(quán)明確、職責(zé)清晰的專職機(jī)構(gòu),做到定人員、定編制、定經(jīng)費(fèi)。在此基礎(chǔ)上,組織、紀(jì)檢、督查等單位應(yīng)積極參與到營商環(huán)境建設(shè)日常工作當(dāng)中,將自身職能與優(yōu)化營商環(huán)境結(jié)合,做到優(yōu)化營商環(huán)境全縣一盤棋。形成由縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)掛帥,多部門共同參與的工作模式,持續(xù)優(yōu)化我縣營商環(huán)境。
(三)努力實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“三集中、三到位”。我們要借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),由縣委、縣政府制定明確的“集中”和“到位”的標(biāo)準(zhǔn),并責(zé)成縣直單位迅速、嚴(yán)格執(zhí)行,毫無借口,不打折扣地分批次將政府職權(quán)進(jìn)駐到政務(wù)服務(wù)中心,實(shí)現(xiàn)集中辦公;大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作,實(shí)現(xiàn)政府部門之間數(shù)據(jù)互通、信息共享,從而真正實(shí)現(xiàn)“一扇門辦事、一枚章審批、一張網(wǎng)跑腿”。營造主動(dòng)服務(wù)的窗口工作作風(fēng),發(fā)揮政府與企業(yè)群眾聯(lián)系的橋梁作用??h政府應(yīng)加大關(guān)注力度,對(duì)于優(yōu)秀的服務(wù)型干部,在待遇上、政策上、精神上給予支持保障,讓機(jī)關(guān)干部樂于服務(wù)、主動(dòng)服務(wù);制定完善的“獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度”,積極探索“窗口業(yè)務(wù)培訓(xùn)制”“輪崗制”“窗口評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用管理制”,從而激發(fā)服務(wù)窗口干部員工為民服務(wù)熱情。
(四)加大投入力度,全面提升服務(wù)能力。積極探索零見面審批,一扇門辦事的新模式。加大設(shè)備投入,搞升自助服務(wù)業(yè)務(wù)水平,提供自助打印復(fù)印、自助證件照拍攝、自助業(yè)務(wù)查詢、業(yè)務(wù)辦理功能;加大人力投入,通過公眾微信、微博的形式,24小時(shí)接待群眾咨詢、在線審件;涉民涉企服務(wù)崗位,應(yīng)實(shí)行ab崗制度,確保全天工作無間斷,隨時(shí)有一套“備用人手”根據(jù)需求開展上門幫辦服務(wù)。通過加大投入力度,實(shí)現(xiàn)部分事情零見面審批、大多數(shù)審批無紙化辦公、所有服務(wù)一扇門辦理。
(五)規(guī)范執(zhí)法檢查,積極維護(hù)市場(chǎng)主體利益。良好營商環(huán)境的核心是“親、清”的政商關(guān)系。政府部門要積極主動(dòng)的保護(hù)企業(yè)權(quán)益、維護(hù)市場(chǎng)主體利益。一是要始終規(guī)范涉企檢查,嚴(yán)格執(zhí)行涉企檢查“雙隨機(jī)、一公開”工作機(jī)制,所有涉企常規(guī)檢查要嚴(yán)格履行批備案手續(xù),注重與信用聯(lián)合懲戒、行政處罰量化尺度和處罰程序標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相結(jié)合,遏制權(quán)力“任性”,消除設(shè)租尋租空間,不斷提升監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和有效性,努力打造常態(tài)化、規(guī)范化、制度化的事中事后監(jiān)管新模式。二是積極探索容缺、容錯(cuò)、免罰機(jī)制。積極制定我縣針對(duì)企業(yè)的《輕微違法經(jīng)營行為面發(fā)清單》,和針對(duì)百姓的《政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)容缺審批清單》,報(bào)批后予以實(shí)施。建立健全“企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系”,根據(jù)企業(yè)信用等級(jí),由政府幫助其在企業(yè)擴(kuò)建、貸款、轉(zhuǎn)型等方面申請(qǐng)優(yōu)惠政策;三是在招商引資方面,要對(duì)企業(yè)全程跟蹤服務(wù),建立詳細(xì)的企業(yè)檔案和政府備忘錄,杜絕朝令夕改、新官不理舊事。杜絕“亂承諾、不兌現(xiàn)”的招商引資亂象。
營商環(huán)境建設(shè)是當(dāng)前乃至今后各級(jí)政府的工作重點(diǎn),我們要以企業(yè)和群眾需求為出發(fā)點(diǎn),高度關(guān)注、齊心協(xié)力,以推進(jìn)“放管服”改革、“三集中、三到位”和打造服務(wù)型政府為抓手,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),不斷強(qiáng)化服務(wù)功能,努力提高辦事效率,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,積極打造百姓安居、人才流入、企業(yè)發(fā)展的沃土,為推動(dòng)清原全面振興高質(zhì)量發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。
優(yōu)化營商環(huán)境發(fā)言材料個(gè)人篇四
聚焦聚力思想破冰。
在全市首開先河開展優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)巡察,查找短板弱項(xiàng)問題122個(gè),逐一督促整改。大力實(shí)施“思想破冰”大討論、營商環(huán)境大家談、企業(yè)服務(wù)大比拼等活動(dòng),先后選派專班赴重慶永川等地學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn);在浙江大學(xué)開辦優(yōu)化營商環(huán)境專題研修班,50名營商專干深入探究學(xué)習(xí)浙江省“最多跑一次”行政審批制度等改革經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步凝聚了“人人都是營商環(huán)境、個(gè)個(gè)爭(zhēng)創(chuàng)營商環(huán)境”的共識(shí)。
聚焦聚力重點(diǎn)任務(wù)。
一是齊心協(xié)力,打贏第三方評(píng)價(jià)攻堅(jiān)戰(zhàn)。比照創(chuàng)文工作方式,梳理制定操作手冊(cè),各責(zé)任單位對(duì)照操作手冊(cè)精益求精、提優(yōu)補(bǔ)短,精準(zhǔn)填報(bào),圓滿完成了年度全省評(píng)價(jià)工作。
二是刀刃向內(nèi),打贏清減降攻堅(jiān)戰(zhàn)。清理規(guī)范性文件50件,審減區(qū)鄉(xiāng)村三級(jí)服務(wù)事項(xiàng)618項(xiàng),減時(shí)限、減材料比例分別達(dá)80。2%、22。84%,率先在湖北政務(wù)網(wǎng)上線“一事聯(lián)辦”主題服務(wù)事項(xiàng)165個(gè),加入“襄十隨神”跨域通辦協(xié)同發(fā)展城市群,辦理跨域業(yè)務(wù)283件。
三是迎難而上,打贏先行區(qū)創(chuàng)建攻堅(jiān)戰(zhàn)。我區(qū)有4個(gè)改革事項(xiàng)被省營商辦驗(yàn)收通過,其中網(wǎng)上中介服務(wù)超市、一站式辦稅服務(wù)和調(diào)解、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有效銜接分獲全省第2名,打造網(wǎng)上中介超市典型經(jīng)驗(yàn)在學(xué)習(xí)強(qiáng)國、人民日?qǐng)?bào)客戶端報(bào)道,并編入《2021年湖北省營商環(huán)境先行試點(diǎn)創(chuàng)建典型經(jīng)驗(yàn)匯編》。
聚焦聚力環(huán)境提升。
一是營造高效便捷的政務(wù)環(huán)境。圍繞“高效辦成一件事”,實(shí)現(xiàn)一窗辦理事項(xiàng)601項(xiàng),工程建設(shè)項(xiàng)目審批實(shí)現(xiàn)“交地即交證、拿地即開工”,“一站式”智慧辦稅企業(yè)事項(xiàng)半天即可辦結(jié),不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)單件辦理用時(shí)20分鐘以內(nèi)。
二是塑造規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。推進(jìn)“證照分離”改革全覆蓋,進(jìn)一步放寬住所(經(jīng)營場(chǎng)所)登記條件,實(shí)施告知承諾制,作為全市首個(gè)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程示范區(qū),不斷強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)推廣使用和保護(hù),創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資,年額達(dá)4500萬元。
三是打造公平正義的法治環(huán)境。創(chuàng)新推行“標(biāo)紅走綠”立審理執(zhí)行機(jī)制,開通涉企案件綠色通道,為中小投資者爭(zhēng)取利益最大化。堅(jiān)持訴前調(diào)解,構(gòu)建公證、仲裁、商會(huì)、工會(huì)、律師等多元化解體系,覆蓋會(huì)員單位3383家,做到“糾紛不出商圈、不出街區(qū)、不出園區(qū)”。
優(yōu)化營商環(huán)境發(fā)言材料個(gè)人篇五
為做好迎接國務(wù)院第六次大督查優(yōu)化營商環(huán)境工作,緊緊圍繞營商環(huán)境優(yōu)化提升工作,現(xiàn)將我縣優(yōu)化營商環(huán)境工作自查情況報(bào)告如下:
一、工作開展情況。
20**年以來,我縣縣委、政府高度重視營商環(huán)境建設(shè)工作,并將此項(xiàng)工作納入政府工作報(bào)告,作為推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,提出了全力打造“公平、穩(wěn)定、透明”營商環(huán)境新高地目標(biāo),圍繞營造“良好的政策環(huán)境、良好的政務(wù)環(huán)境、良好的法制環(huán)境”,創(chuàng)新推進(jìn)營商環(huán)境由拼感情投入向拼環(huán)境改善轉(zhuǎn)變,由拼土地價(jià)格向拼制度設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)變,由拼稅收政策向拼服務(wù)質(zhì)量轉(zhuǎn)變,由拼人力成本向拼人才建設(shè)轉(zhuǎn)變的“四個(gè)轉(zhuǎn)變”。
(一)將營商環(huán)境建設(shè)成效納入目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行嚴(yán)格考核。已將營商環(huán)境工作納入**縣20**年度目標(biāo)考核管理工作體系,作為營商環(huán)境24個(gè)指標(biāo)部門的一項(xiàng)重要工作進(jìn)行考核。
《**縣營商環(huán)境優(yōu)化提升工作方案》、《**縣營商環(huán)境優(yōu)化提升工作考核實(shí)施方案》、《**縣“減證便民”證明材料取消清單、證明材料保留清單和**縣公共服務(wù)事項(xiàng)清單》、《**縣營商環(huán)境整治明察暗訪工作實(shí)施方案》等營商環(huán)境制度文件即將出臺(tái)。
(五)狠抓營商環(huán)境典型問題曝光整改工作。根據(jù)《畢節(jié)市人民政府辦公室關(guān)于11起營商環(huán)境典型問題的通報(bào)》要求,對(duì)我縣有關(guān)部門“放管服”工作滯后問題,已發(fā)函至涉及的工信局、生態(tài)環(huán)境**分局、水務(wù)局、綜合行政執(zhí)法局4個(gè)單位,要求單位主要負(fù)責(zé)人務(wù)必強(qiáng)化擔(dān)當(dāng),嚴(yán)肅紀(jì)律,對(duì)存在問題逐一研究解決。
(六)啟動(dòng)了迎接省20**年縣域營商環(huán)境第三方測(cè)評(píng)樣本企業(yè)培育工作。根據(jù)5月17日**縣營商環(huán)境大提升行動(dòng)推進(jìn)會(huì)要求及貴州省20**年縣域營商環(huán)境第三方測(cè)評(píng)樣本企業(yè)帥選標(biāo)準(zhǔn),調(diào)度營商環(huán)境指標(biāo)牽頭單位超前謀劃,主動(dòng)作為,對(duì)標(biāo)先進(jìn),協(xié)作聯(lián)動(dòng),集中力量在7月31日前培育出貴州省20**年縣域營商環(huán)境第三方測(cè)評(píng)樣本企業(yè)。
(七)大力開展優(yōu)化營商環(huán)境大提升行動(dòng)宣傳工作。重點(diǎn)對(duì)中央、省、市關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境政策,**縣投資軟、硬環(huán)境,優(yōu)化營商環(huán)境整治提升開展情況,營商環(huán)境正面典型曝光反面案例等進(jìn)行宣傳?,F(xiàn)已在**電視臺(tái)滾動(dòng)播放省、市、縣投資投訴熱線。
二、工作亮點(diǎn)。
全市8個(gè)縣(自治縣、區(qū))中排第5位,比20**年上升1位。其中,“繳納稅費(fèi)”單項(xiàng)指標(biāo)在省、市均排名第1位。
三、存在問題。
(一)政策法規(guī)落實(shí)不到位。中央和省優(yōu)化營商環(huán)境政策落實(shí)不夠,優(yōu)惠措施落實(shí)不到位,“雙誠信、雙兌現(xiàn)”執(zhí)行不通暢,“親”“清”新型政商關(guān)系有待加強(qiáng)。地方保護(hù)主義和輕視地方企業(yè)同時(shí)并存,部門和行業(yè)存在壟斷現(xiàn)象,第三方市場(chǎng)(中介組織)運(yùn)行不規(guī)范,法治體系建設(shè)有待加強(qiáng)。信貸過程不規(guī)范,企業(yè)融資難融資貴未得到根本性緩解,稅費(fèi)負(fù)擔(dān)依然較重。硬件不硬、軟件不軟,軟硬環(huán)境建設(shè)亟待進(jìn)一步完善。
存在部門間各自為政,缺乏協(xié)作,相互設(shè)置前置事項(xiàng),互相推諉;。
存在審核環(huán)節(jié)過多,材料較多,時(shí)間冗長(zhǎng),成本偏高。存在網(wǎng)上辦事數(shù)據(jù)不能共享、系統(tǒng)不穩(wěn)定、使用不便。
(三)政務(wù)服務(wù)不便捷。政務(wù)服務(wù)大廳業(yè)務(wù)處理不夠快速,入駐不徹底;。
資料繁多,信息更新不及時(shí),并聯(lián)辦理環(huán)節(jié)少,便民服務(wù)不夠;。
一次性告知不到位,窗口工作人員少,業(yè)務(wù)能力不足、不專業(yè)。
(四)公共服務(wù)不完善。公共設(shè)施配套不夠完善,其它公共服務(wù)企業(yè)質(zhì)量不高;。
第三方市場(chǎng)(中介組織)成為權(quán)力尋租新領(lǐng)域,存在運(yùn)行不規(guī)范、服務(wù)不透明現(xiàn)象。
三、下一步工作打算。
(一)大力做好營商環(huán)境優(yōu)化提升工作。對(duì)標(biāo)對(duì)表,緊扣企業(yè)和群眾辦事最大“便利度”和服務(wù)最高“滿意度”目標(biāo),緊盯時(shí)間、成本、環(huán)節(jié)等核心要素,推動(dòng)指標(biāo)牽頭單位采取有力措施,優(yōu)化流程,精簡(jiǎn)環(huán)節(jié),突出實(shí)效,著力縮短指標(biāo)差距,全力促進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化提升。
(二)大力開展?fàn)I商環(huán)境集中整治行動(dòng)。結(jié)合省級(jí)營商環(huán)境總體部署,針對(duì)省20**年?duì)I商環(huán)境評(píng)估報(bào)告反饋的政府層面和第三方層面問題,明確牽頭單位和責(zé)任單位,繼續(xù)開展?fàn)I商環(huán)境突出問題集中整治,全力解決企業(yè)難點(diǎn)痛點(diǎn)問題。
對(duì)明察暗訪中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題,嚴(yán)格按照法律法規(guī)進(jìn)行問責(zé),視情節(jié)輕重按有關(guān)規(guī)定給予處理,讓失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)。
(四)啟動(dòng)迎接省20**年縣域營商環(huán)境第三方測(cè)評(píng)樣本企業(yè)培育工作。按照樣本企業(yè)篩選要求,緊盯“手續(xù)個(gè)數(shù)最少、時(shí)間最短、成本最低”核心要素,采用“部門聯(lián)動(dòng),精銳出戰(zhàn),集中辦理”方式,在7月31日前培育出符合要求的樣本企業(yè)。
(五)嚴(yán)格落實(shí)權(quán)力清單制度。及時(shí)把政府權(quán)力清單、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)程序等通過政府網(wǎng)、電視、微信等媒介向社會(huì)公布,實(shí)行陽光審批、陽光收費(fèi),扎實(shí)推進(jìn)“放管服”改革向縱深發(fā)展。
(六)進(jìn)一步開通民間投資服務(wù)“直通車”。對(duì)重大民間投資項(xiàng)目實(shí)行“一事一議”、“一企一策”和“特事特辦”,切實(shí)用“零障礙、低成本、高效率”為投資企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)和便捷的服務(wù)。相關(guān)職能部門可以在二次利、多途利用上仔細(xì)研究,提出科學(xué)合理措施,切實(shí)降低企業(yè)成本。
(七)統(tǒng)一民間投資企業(yè)投訴受理及辦結(jié)回復(fù)的督促指導(dǎo)。確保投資企業(yè)及投資人投訴事項(xiàng)得到及時(shí)受理和解決,及時(shí)收集投資企業(yè)需要幫助解決的問題和困難,并轉(zhuǎn)送相關(guān)職能部門辦理,跟蹤辦理情況,切實(shí)解決實(shí)際問題。
(八)加大對(duì)本地企業(yè)的扶持力度。給予本地企業(yè)與招商引資企業(yè)相應(yīng)的政策優(yōu)惠,享受相同的服務(wù)。同時(shí),應(yīng)該充分利用和繼續(xù)培養(yǎng)本地企業(yè)家對(duì)家鄉(xiāng)的深愛情感,解決更多就業(yè)問題。
(九)持續(xù)實(shí)施營商環(huán)境動(dòng)態(tài)跟蹤工作。嚴(yán)格執(zhí)行《畢節(jié)市優(yōu)化營商環(huán)境動(dòng)態(tài)跟蹤考核辦法》(畢府辦函〔20**〕67號(hào)),繼續(xù)做好營商環(huán)境動(dòng)態(tài)跟蹤,充分集聚各方力量,整合多方資源,全力優(yōu)化營商環(huán)境。
(十)開展好優(yōu)化營商環(huán)境大提升行動(dòng)宣傳工作。整合一切可以利用的資源,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等渠道,創(chuàng)新宣傳形式,網(wǎng)上網(wǎng)下聯(lián)動(dòng),加大宣傳力度,豐富宣傳內(nèi)容,全面掀起優(yōu)化營商環(huán)境大提升宣傳高潮。
優(yōu)化營商環(huán)境發(fā)言材料個(gè)人篇六
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
按照會(huì)議安排,我就寧東基地認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院和自治區(qū)關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境工作情況做如下匯報(bào),不妥之處請(qǐng)批評(píng)指正。
寧東基地黨工委、管委會(huì)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),牢固樹立新發(fā)展理念,積極踐行“社會(huì)主義是干出來的”偉大號(hào)召,深入貫徹落實(shí)自治區(qū)第十二次黨代會(huì)精神、“四個(gè)新定位”以及“12111”戰(zhàn)略,優(yōu)化提升營商環(huán),有力促進(jìn)了寧東基地經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。
20xx-20xx年新增固定資產(chǎn)投資1378億元,年均增長(zhǎng)11.3%,固定資產(chǎn)投資截至9月份達(dá)到5130億元;工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1200億元,年均增長(zhǎng)12.1%;工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)14.6%,占全區(qū)的近1/3;全口徑財(cái)政收入近百億元,年均增長(zhǎng)36.8%;今年1-9月份,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7.1%,工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.7%。獲評(píng)中國化工園區(qū)30強(qiáng)第6位,“聚焦重點(diǎn)降成本促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展”“加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”等典型經(jīng)驗(yàn)做法三次受到國務(wù)院通報(bào)表揚(yáng)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立了管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),相關(guān)部門(單位)主要負(fù)責(zé)人為成員的寧東基地優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了寧東20xx年優(yōu)化營商環(huán)境總體方案,包含簡(jiǎn)化企業(yè)開辦手續(xù)、財(cái)產(chǎn)登記手續(xù)等10個(gè)行動(dòng)計(jì)劃,明確了工作目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任、措施和要求。多次召開優(yōu)化營商環(huán)境專題會(huì)議,對(duì)寧東營商環(huán)境工作進(jìn)行動(dòng)員部署落實(shí),為營造一流營商環(huán)境,打造世界一流煤化工能源基地打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)健全完善政策制度。
印發(fā)了招商引資政策十條、金融扶持民營經(jīng)濟(jì)扶持政策十六條、人才引進(jìn)和培養(yǎng)政策十條等一系列有力度、有溫度、接地氣的配套政策措施,進(jìn)一步完善了框架和機(jī)制,為全力打造一流營商環(huán)境夯實(shí)基礎(chǔ)。
(一)落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)。
一是持續(xù)推進(jìn)“不見面”改革,做好國務(wù)院、自治區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的承接工作,目前管委會(huì)589項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)中86.25%的事項(xiàng)進(jìn)駐大廳辦理,“不見面”辦理率83.70%。編制了《寧東基地政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄》,進(jìn)一步規(guī)范了寧東基地部門權(quán)力清單和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。
二是按照《國務(wù)院關(guān)于清理國務(wù)院各部門非行政許可審批事項(xiàng)的通知》和《國務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格控制新設(shè)行政許可的通知》要求,對(duì)違規(guī)設(shè)定行政許可、增設(shè)行政許可條件,以備案、登記等形式變相設(shè)定行政許可等行為進(jìn)行自查,嚴(yán)格依照文件進(jìn)行全面清理。
(二)推進(jìn)商事制度改革。
進(jìn)一步簡(jiǎn)化企業(yè)開辦手續(xù)。實(shí)現(xiàn)了“44證合一”,印發(fā)《壓縮企業(yè)注冊(cè)登記時(shí)間“最多跑一次”改革實(shí)施方案》,工商注冊(cè)類事項(xiàng)審批時(shí)間在法定辦結(jié)時(shí)限基礎(chǔ)上壓縮50%以上。登記注冊(cè)、公章刻制、稅務(wù)登記、銀行開戶等企業(yè)開辦工作在1個(gè)工作日內(nèi)完成。推進(jìn)證照分離改革。對(duì)食品經(jīng)營許可、藥品零售經(jīng)營許可等5項(xiàng)行政審批事項(xiàng)分別采取實(shí)行告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)的方式實(shí)施“證照分離”。
(三)減稅降費(fèi)利企便民。
制定《落實(shí)減稅降費(fèi)政策實(shí)施方案》,落實(shí)減稅降費(fèi)工作,截止8月底,寧東基地共減免稅費(fèi)5.9億元。
(四)建立開放包容市場(chǎng)環(huán)境。
全面落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單,對(duì)不在清單之內(nèi)、不符合規(guī)定和設(shè)立依據(jù)效力層級(jí)不足的市場(chǎng)準(zhǔn)入管理措施,進(jìn)行清理取消,推動(dòng)“非禁即入”普遍落實(shí)。
建立了檢查對(duì)象名錄庫和執(zhí)法人員名錄庫。依托自治區(qū)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作平臺(tái),完成寧東基地市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)雙隨機(jī)抽查全流程整合,計(jì)劃202-年全面實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)全領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋和常態(tài)化。
(一)提供便捷高效的政務(wù)服務(wù)。
一是深化行政審批改革,提升服務(wù)效能。持續(xù)開展政務(wù)服務(wù)“三減一提升”活動(dòng),按照“減時(shí)限、減環(huán)節(jié)、減材料”的要求,全面開展辦事流程優(yōu)化和辦事材料精簡(jiǎn)工作,做到無法律法規(guī)要求的證明材料一律取消,各部門(單位)較自治區(qū)第十二次黨代會(huì)前縮減了114項(xiàng)申請(qǐng)材料、壓減83個(gè)環(huán)節(jié)、縮短1228個(gè)工作日,審批效率大幅提升。按照自治區(qū)深化“放管服”改革要求,結(jié)合寧東實(shí)際,共承接政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)589項(xiàng)。
二是創(chuàng)新實(shí)施“套餐式服務(wù)”模式。以給企業(yè)和群眾辦好“一件事”為標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)化跨部門、跨行業(yè)的事項(xiàng)辦理流程,形成8個(gè)“套餐”,實(shí)現(xiàn)一張表單申報(bào)、一個(gè)窗口受理、一個(gè)平臺(tái)流轉(zhuǎn)。
三是大力推行一網(wǎng)通辦,打造全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。積極開展政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“四級(jí)四同”梳理,并于6月底完成事項(xiàng)要素與國家平臺(tái)對(duì)接。積極推行便民服務(wù)代辦,轄區(qū)9個(gè)社區(qū)(村)設(shè)立代辦點(diǎn),群眾不出家門、不出社區(qū)就能申請(qǐng)辦理事項(xiàng),實(shí)現(xiàn)了服務(wù)群眾“零距離”。
(二)開展投資企業(yè)“全程代辦”,做好“店小二”服務(wù)。
精心設(shè)計(jì)了《企業(yè)投資項(xiàng)目審批辦事流程(備案類)/(核準(zhǔn)類)》、《企業(yè)投資項(xiàng)目全程代辦流程圖》,指導(dǎo)企業(yè)按流程提交各項(xiàng)資料。通過優(yōu)化流程,項(xiàng)目建設(shè)審批時(shí)間進(jìn)一步壓縮到48個(gè)工作日,重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目最快可實(shí)現(xiàn)40個(gè)工作日以內(nèi)辦結(jié)。202-年以來,共為606家企業(yè)代辦2671件事項(xiàng),其中為102家招商企業(yè)代辦1840件事項(xiàng),協(xié)調(diào)督辦3172件事項(xiàng)。為企業(yè)搶抓發(fā)展機(jī)遇爭(zhēng)取了寶貴時(shí)間。
(三)繼續(xù)實(shí)施“多評(píng)合一”工作。
一是管委會(huì)自202-年以來共出資近1.1億元為79家招商引資企業(yè)120個(gè)項(xiàng)目提供環(huán)評(píng)、安評(píng)等282項(xiàng)“多評(píng)合一”評(píng)估事項(xiàng)服務(wù),極大的降低了投資企業(yè)的成本,使招商引資項(xiàng)目的審批效率和成本效能都得到了顯著提升。
二是按照基地投資項(xiàng)目“多評(píng)合一”中介服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法,對(duì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行日常管理與考核評(píng)價(jià),對(duì)服務(wù)過程中出現(xiàn)違約行為、嚴(yán)重逾期、重大質(zhì)量問題等嚴(yán)重違規(guī)行為的26家中介機(jī)構(gòu)予以清退出庫,進(jìn)一步規(guī)范了“多評(píng)合一”中介機(jī)構(gòu)服務(wù)行為。
(四)切實(shí)降低企業(yè)投資成本,率先開展區(qū)域評(píng)估工作。
率先在全區(qū)啟動(dòng)園區(qū)水資源論證、水土保持方案審查等事項(xiàng)的“區(qū)域評(píng)”工作。目前,核心區(qū)水資源論證報(bào)告已通過水利廳批復(fù);“十三五”規(guī)劃環(huán)評(píng)已通過生態(tài)環(huán)境廳批復(fù),煤化工園區(qū)、臨河綜合工業(yè)園區(qū)、靈州工業(yè)園區(qū)、化工新材料園區(qū)、固廢處置及綜合利用等5個(gè)規(guī)劃環(huán)評(píng)已通過管委會(huì)環(huán)保局組織的專家審查,正在按照專家意見進(jìn)行修改,預(yù)計(jì)年底前取得批復(fù)文件;園區(qū)水土保持方案區(qū)域評(píng)于11月16日通過專家審查,正在按照專家意見進(jìn)行修改,預(yù)計(jì)年底前取得批復(fù)文件。
(五)“預(yù)審代辦”助力企業(yè)早建設(shè)、早投產(chǎn)。
針對(duì)寧東基地受氣候影響施工周期短的地域特點(diǎn),啟動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革,研究制定了《寧東能源化工基地投資項(xiàng)目“預(yù)審代辦”實(shí)施辦法(試行)》。截止目前,已為弘豐,恒泰,享譽(yù),中泰富瑞等9家企業(yè)辦理預(yù)審業(yè)務(wù),確保項(xiàng)目早開工兩個(gè)月。
(六)提供優(yōu)質(zhì)可靠的公共服務(wù)。
一是簡(jiǎn)化水、電、暖、氣辦理手續(xù)。進(jìn)一步壓縮辦理時(shí)間,降低辦理成本。20xx年,為企業(yè)降低成本近3.5億元。
二是推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”。選派骨干教師參加“互聯(lián)網(wǎng)+教育”系列專題培訓(xùn),寧東學(xué)校與銀川市二十一小、江蘇常州金壇區(qū)教師發(fā)展中心等區(qū)內(nèi)外學(xué)校聯(lián)合開展在線課堂和校際課堂教學(xué)交流研討活動(dòng)。
三是推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”。寧東醫(yī)院實(shí)現(xiàn)和銀川市第一人民醫(yī)院遠(yuǎn)程心電診療合作,同銀川市120急救中心建成網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院,加入寧夏醫(yī)科大學(xué)總醫(yī)院醫(yī)療集團(tuán)。借助銀川都市圈建設(shè),開通建設(shè)在線互聯(lián)網(wǎng)門診,醫(yī)療服務(wù)水平不斷提升。
四是打造高質(zhì)量生活服務(wù)軟環(huán)境。編制精細(xì)版電子地圖,引入網(wǎng)約車平臺(tái)和共享單車服務(wù)企業(yè);建設(shè)公共租賃住房5500套,配租3106戶,解決企業(yè)、外來務(wù)工人員住房保障問題。
(一)全面強(qiáng)化科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。
啟動(dòng)煤化工科技成果產(chǎn)業(yè)化中試基地項(xiàng)目可研報(bào)告編制;開展2019年自治區(qū)級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)申報(bào)工作,計(jì)劃組建國能寧煤集團(tuán)等7家企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心及重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。
(二)加大財(cái)稅金融政策支持。
爭(zhēng)取各類政策資金1.13億元用于扶持重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營及項(xiàng)目建設(shè);注資20億元做大寧東投融資平臺(tái)和擔(dān)保公司,引導(dǎo)、撬動(dòng)社會(huì)總投資133億元,累計(jì)為企業(yè)貸款擔(dān)保32億元。
(三)持續(xù)激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。
與寧夏工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院等4所院校建立合作育人長(zhǎng)效機(jī)制。通過舉辦招聘會(huì)、網(wǎng)上招聘、學(xué)校定向培養(yǎng)等方式,累計(jì)解決企業(yè)用工9619人;不斷完善人才政策供給,開展了13個(gè)人才項(xiàng)目的組織申報(bào)和評(píng)審工作。
優(yōu)化營商環(huán)境發(fā)言材料個(gè)人篇七
一是聚力攻堅(jiān),快速完成漢川工業(yè)園“轉(zhuǎn)改直”試點(diǎn)。成立工作專班,在園區(qū)改造現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立指揮部,倒排工期“掛圖作戰(zhàn)”,歷時(shí)8個(gè)月全面完成5個(gè)園區(qū)、9036戶終端用戶改造接收工作,形成“政府主導(dǎo)、多方出資、客戶自愿、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、整體移交”可推廣的“漢正模式”。
二是多點(diǎn)突破,全面推進(jìn)各類“轉(zhuǎn)改直”落地見效。配合省發(fā)改委制定全省轉(zhuǎn)供電改革實(shí)施方案,全面開放辦理直抄到戶業(yè)務(wù),解除“獨(dú)立產(chǎn)權(quán)”限制。大力推廣“轉(zhuǎn)供電費(fèi)碼”,實(shí)現(xiàn)全省70。96萬戶終端用戶100%全覆蓋,配合市場(chǎng)監(jiān)管部門開展轉(zhuǎn)供電加價(jià)專項(xiàng)整治。全省累計(jì)完成118個(gè)轉(zhuǎn)供電主體合計(jì)19876戶終端用戶“轉(zhuǎn)改直”。
三是統(tǒng)籌施策,著力打造一流電力營商環(huán)境。全力以赴打好保供電主動(dòng)仗,實(shí)現(xiàn)全年“不拉路、不限電”,湖北成為全國少數(shù)未限電的省份之一。推廣辦電“321”服務(wù)、“刷臉辦電”、“不動(dòng)產(chǎn)+用電”聯(lián)合過戶,深化“三零”“三省”服務(wù),持續(xù)推進(jìn)電力市場(chǎng)化改革,“獲得電力”水平持續(xù)提升。
優(yōu)化營商環(huán)境發(fā)言材料個(gè)人篇八
此次警示教育大會(huì),帶給我的第一感覺就是震撼,震撼的同時(shí)腦子里浮現(xiàn)的是“這應(yīng)該就是新時(shí)代下的嚴(yán)要求”吧,以前常說的做不做是態(tài)度問題,做的好不好是能力問題,但就目前新時(shí)代的要求來看,尤其是縣里提出的“打造最優(yōu)營商環(huán)境”行動(dòng)目標(biāo)來說,你有沒有去盡力做好就是你履責(zé)是否到位的判定依據(jù),作為一名干部,而且還必須強(qiáng)調(diào)自身的主動(dòng)服務(wù)企業(yè)意識(shí),主動(dòng)服務(wù)不到位,仍舊是我們干部自身職責(zé)未履行?!把氵^留痕”,它不再是保護(hù)干部免于被問責(zé)的“保護(hù)傘”,它更多的成分可能還是把刀刃向內(nèi)的雙刃劍,你去群眾家做工作,并不是說你人去了拍個(gè)照留個(gè)底就算你工作到位了,關(guān)鍵在于有沒有去盡心盡力的開展這項(xiàng)工作,并為辦好事情努力想辦法。
對(duì)比此項(xiàng)警示教育大會(huì),個(gè)人覺得自身還存在以下不足:
一是主動(dòng)服務(wù)意識(shí)還有待加強(qiáng)。作為統(tǒng)計(jì)員,沒有經(jīng)常性的主動(dòng)去走訪企業(yè),往往是有工作任務(wù)需要企業(yè)主簽字或者了解相關(guān)情況了,才會(huì)去聯(lián)系、去過問,沒有把服務(wù)企業(yè)當(dāng)成自己的家事去做,也沒有及時(shí)去傳達(dá)上級(jí)的有關(guān)政策,讓企業(yè)能切實(shí)享受政策去發(fā)展壯大。
二是主動(dòng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)還有待加強(qiáng)。作為年輕干部,涉及做群眾思想工作時(shí),常常會(huì)抱著“大樹底下好乘涼”的心態(tài)去“濫竽充數(shù)”,跟在班子成員或者老同志后面,沒有細(xì)心去觀摩、學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)和老前輩是如何做思想工作的,雖參與了不少次數(shù),但并沒有真的學(xué)到處理事情的方式方法,更不用說自己能獨(dú)當(dāng)一面的去開展工作了。
三是工作缺少前瞻性,“哪壺開提哪壺”的現(xiàn)象還比較明顯。存在做事拖拉現(xiàn)象,沒有一個(gè)科學(xué)合理的計(jì)劃,常常是哪項(xiàng)工作催交了再去做哪項(xiàng)工作,工作沒有質(zhì)量外,還沒有效率,返工現(xiàn)象也時(shí)常存在。
下一步,我將針對(duì)以上不足開展自我整改,爭(zhēng)做新時(shí)代的敢擔(dān)當(dāng)、能做事、盡好責(zé)的干部。一是要加強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)意識(shí),尤其是對(duì)企業(yè)主的服務(wù)更要主動(dòng),將服務(wù)企業(yè)作為自己的事情去辦,把“要我去”變成“我要去”,將黨和政府的優(yōu)惠政策第一時(shí)間傳達(dá)到企業(yè)并幫助企業(yè)做好落實(shí)。二是要增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)。努力在項(xiàng)目攻堅(jiān)一線等急難險(xiǎn)重的地方鍛煉自己,在充分吸收老同志的工作經(jīng)驗(yàn)做法后,勇挑重?fù)?dān),去攻堅(jiān)一線,把好的經(jīng)驗(yàn)做法轉(zhuǎn)變?yōu)樽陨黹_展工作的利器,成長(zhǎng)為一名項(xiàng)目攻堅(jiān)的主力軍。三是要對(duì)工作進(jìn)行合理安排,制定科學(xué)的計(jì)劃。每周日制定下周工作計(jì)劃,周三進(jìn)行工作完成情況的自查工作,根據(jù)工作任務(wù)輕重及時(shí)間要求分批次去實(shí)施,確保工作及時(shí)完成外,還要保質(zhì)保量沒有遺漏。
此次警示教育大會(huì),帶給我的第一感覺就是震撼,震撼的同時(shí)腦子里浮現(xiàn)的是“這應(yīng)該就是新時(shí)代下的嚴(yán)要求”吧,以前常說的做不做是態(tài)度問題,做的好不好是能力問題,但就目前新時(shí)代的要求來看,尤其是縣里提出的“打造最優(yōu)營商環(huán)境”行動(dòng)目標(biāo)來說,你有沒有去盡力做好就是你履責(zé)是否到位的判定依據(jù),作為一名干部,而且還必須強(qiáng)調(diào)自身的主動(dòng)服務(wù)企業(yè)意識(shí),主動(dòng)服務(wù)不到位,仍舊是我們干部自身職責(zé)未履行。“雁過留痕”,它不再是保護(hù)干部免于被問責(zé)的“保護(hù)傘”,它更多的成分可能還是把刀刃向內(nèi)的雙刃劍,你去群眾家做工作,并不是說你人去了拍個(gè)照留個(gè)底就算你工作到位了,關(guān)鍵在于有沒有去盡心盡力的開展這項(xiàng)工作,并為辦好事情努力想辦法。
對(duì)比此項(xiàng)警示教育大會(huì),個(gè)人覺得自身還存在以下不足:
一是主動(dòng)服務(wù)意識(shí)還有待加強(qiáng)。作為統(tǒng)計(jì)員,沒有經(jīng)常性的主動(dòng)去走訪企業(yè),往往是有工作任務(wù)需要企業(yè)主簽字或者了解相關(guān)情況了,才會(huì)去聯(lián)系、去過問,沒有把服務(wù)企業(yè)當(dāng)成自己的家事去做,也沒有及時(shí)去傳達(dá)上級(jí)的有關(guān)政策,讓企業(yè)能切實(shí)享受政策去發(fā)展壯大。
二是主動(dòng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)還有待加強(qiáng)。作為年輕干部,涉及做群眾思想工作時(shí),常常會(huì)抱著“大樹底下好乘涼”的心態(tài)去“濫竽充數(shù)”,跟在班子成員或者老同志后面,沒有細(xì)心去觀摩、學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)和老前輩是如何做思想工作的,雖參與了不少次數(shù),但并沒有真的學(xué)到處理事情的方式方法,更不用說自己能獨(dú)當(dāng)一面的去開展工作了。
三是工作缺少前瞻性,“哪壺開提哪壺”的現(xiàn)象還比較明顯。存在做事拖拉現(xiàn)象,沒有一個(gè)科學(xué)合理的計(jì)劃,常常是哪項(xiàng)工作催交了再去做哪項(xiàng)工作,工作沒有質(zhì)量外,還沒有效率,返工現(xiàn)象也時(shí)常存在。
下一步,我將針對(duì)以上不足開展自我整改,爭(zhēng)做新時(shí)代的敢擔(dān)當(dāng)、能做事、盡好責(zé)的干部。一是要加強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)意識(shí),尤其是對(duì)企業(yè)主的服務(wù)更要主動(dòng),將服務(wù)企業(yè)作為自己的事情去辦,把“要我去”變成“我要去”,將黨和政府的優(yōu)惠政策第一時(shí)間傳達(dá)到企業(yè)并幫助企業(yè)做好落實(shí)。二是要增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)。努力在項(xiàng)目攻堅(jiān)一線等急難險(xiǎn)重的地方鍛煉自己,在充分吸收老同志的工作經(jīng)驗(yàn)做法后,勇挑重?fù)?dān),去攻堅(jiān)一線,把好的經(jīng)驗(yàn)做法轉(zhuǎn)變?yōu)樽陨黹_展工作的利器,成長(zhǎng)為一名項(xiàng)目攻堅(jiān)的主力軍。三是要對(duì)工作進(jìn)行合理安排,制定科學(xué)的計(jì)劃。每周日制定下周工作計(jì)劃,周三進(jìn)行工作完成情況的自查工作,根據(jù)工作任務(wù)輕重及時(shí)間要求分批次去實(shí)施,確保工作及時(shí)完成外,還要保質(zhì)保量沒有遺漏。
為做好迎接國務(wù)院第六次大督查優(yōu)化營商環(huán)境工作,緊緊圍繞營商環(huán)境優(yōu)化提升工作,現(xiàn)將我縣優(yōu)化營商環(huán)境工作自查情況報(bào)告如下:
一、工作開展情況。
20xx年以來,我縣縣委、政府高度重視營商環(huán)境建設(shè)工作,并將此項(xiàng)工作納入政府工作報(bào)告,作為推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,提出了全力打造“公平、穩(wěn)定、透明”營商環(huán)境新高地目標(biāo),圍繞營造“良好的政策環(huán)境、良好的政務(wù)環(huán)境、良好的法制環(huán)境”,創(chuàng)新推進(jìn)營商環(huán)境由拼感情投入向拼環(huán)境改善轉(zhuǎn)變,由拼土地價(jià)格向拼制度設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)變,由拼稅收政策向拼服務(wù)質(zhì)量轉(zhuǎn)變,由拼人力成本向拼人才建設(shè)轉(zhuǎn)變的“四個(gè)轉(zhuǎn)變”。
(一)將營商環(huán)境建設(shè)成效納入目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行嚴(yán)格考核。已將營商環(huán)境工作納入xx縣20xx年度目標(biāo)考核管理工作體系,作為營商環(huán)境24個(gè)指標(biāo)部門的一項(xiàng)重要工作進(jìn)行考核。
《xx縣營商環(huán)境優(yōu)化提升工作方案》、《xx縣營商環(huán)境優(yōu)化提升工作考核實(shí)施方案》、《xx縣“減證便民”證明材料取消清單、證明材料保留清單和xx縣公共服務(wù)事項(xiàng)清單》、《xx縣營商環(huán)境整治明察暗訪工作實(shí)施方案》等營商環(huán)境制度文件即將出臺(tái)。
(五)狠抓營商環(huán)境典型問題曝光整改工作。根據(jù)《畢節(jié)市人民政府辦公室關(guān)于11起營商環(huán)境典型問題的通報(bào)》要求,對(duì)我縣有關(guān)部門“放管服”工作滯后問題,已發(fā)函至涉及的工信局、生態(tài)環(huán)境xx分局、水務(wù)局、綜合行政執(zhí)法局4個(gè)單位,要求單位主要負(fù)責(zé)人務(wù)必強(qiáng)化擔(dān)當(dāng),嚴(yán)肅紀(jì)律,對(duì)存在問題逐一研究解決。
(六)啟動(dòng)了迎接省20xx年縣域營商環(huán)境第三方測(cè)評(píng)樣本企業(yè)培育工作。根據(jù)5月17日xx縣營商環(huán)境大提升行動(dòng)推進(jìn)會(huì)要求及貴州省20xx年縣域營商環(huán)境第三方測(cè)評(píng)樣本企業(yè)帥選標(biāo)準(zhǔn),調(diào)度營商環(huán)境指標(biāo)牽頭單位超前謀劃,主動(dòng)作為,對(duì)標(biāo)先進(jìn),協(xié)作聯(lián)動(dòng),集中力量在7月31日前培育出貴州省20xx年縣域營商環(huán)境第三方測(cè)評(píng)樣本企業(yè)。
(七)大力開展優(yōu)化營商環(huán)境大提升行動(dòng)宣傳工作。重點(diǎn)對(duì)中央、省、市關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境政策,xx縣投資軟、硬環(huán)境,優(yōu)化營商環(huán)境整治提升開展情況,營商環(huán)境正面典型曝光反面案例等進(jìn)行宣傳?,F(xiàn)已在xx電視臺(tái)滾動(dòng)播放省、市、縣投資投訴熱線。
二、工作亮點(diǎn)。
全市8個(gè)縣(自治縣、區(qū))中排第5位,比20xx年上升1位。其中,“繳納稅費(fèi)”單項(xiàng)指標(biāo)在省、市均排名第1位。
三、存在問題。
(一)政策法規(guī)落實(shí)不到位。中央和省優(yōu)化營商環(huán)境政策落實(shí)不夠,優(yōu)惠措施落實(shí)不到位,“雙誠信、雙兌現(xiàn)”執(zhí)行不通暢,“親”“清”新型政商關(guān)系有待加強(qiáng)。地方保護(hù)主義和輕視地方企業(yè)同時(shí)并存,部門和行業(yè)存在壟斷現(xiàn)象,第三方市場(chǎng)(中介組織)運(yùn)行不規(guī)范,法治體系建設(shè)有待加強(qiáng)。信貸過程不規(guī)范,企業(yè)融資難融資貴未得到根本性緩解,稅費(fèi)負(fù)擔(dān)依然較重。硬件不硬、軟件不軟,軟硬環(huán)境建設(shè)亟待進(jìn)一步完善。
存在部門間各自為政,缺乏協(xié)作,相互設(shè)置前置事項(xiàng),互相推諉;。
存在審核環(huán)節(jié)過多,材料較多,時(shí)間冗長(zhǎng),成本偏高。存在網(wǎng)上辦事數(shù)據(jù)不能共享、系統(tǒng)不穩(wěn)定、使用不便。
(三)政務(wù)服務(wù)不便捷。政務(wù)服務(wù)大廳業(yè)務(wù)處理不夠快速,入駐不徹底;。
資料繁多,信息更新不及時(shí),并聯(lián)辦理環(huán)節(jié)少,便民服務(wù)不夠;。
一次性告知不到位,窗口工作人員少,業(yè)務(wù)能力不足、不專業(yè)。
(四)公共服務(wù)不完善。公共設(shè)施配套不夠完善,其它公共服務(wù)企業(yè)質(zhì)量不高;。
第三方市場(chǎng)(中介組織)成為權(quán)力尋租新領(lǐng)域,存在運(yùn)行不規(guī)范、服務(wù)不透明現(xiàn)象。
三、下一步工作打算。
(一)大力做好營商環(huán)境優(yōu)化提升工作。對(duì)標(biāo)對(duì)表,緊扣企業(yè)和群眾辦事最大“便利度”和服務(wù)最高“滿意度”目標(biāo),緊盯時(shí)間、成本、環(huán)節(jié)等核心要素,推動(dòng)指標(biāo)牽頭單位采取有力措施,優(yōu)化流程,精簡(jiǎn)環(huán)節(jié),突出實(shí)效,著力縮短指標(biāo)差距,全力促進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化提升。
(二)大力開展?fàn)I商環(huán)境集中整治行動(dòng)。結(jié)合省級(jí)營商環(huán)境總體部署,針對(duì)省20xx年?duì)I商環(huán)境評(píng)估報(bào)告反饋的政府層面和第三方層面問題,明確牽頭單位和責(zé)任單位,繼續(xù)開展?fàn)I商環(huán)境突出問題集中整治,全力解決企業(yè)難點(diǎn)痛點(diǎn)問題。
對(duì)明察暗訪中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題,嚴(yán)格按照法律法規(guī)進(jìn)行問責(zé),視情節(jié)輕重按有關(guān)規(guī)定給予處理,讓失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)。
(四)啟動(dòng)迎接省20xx年縣域營商環(huán)境第三方測(cè)評(píng)樣本企業(yè)培育工作。按照樣本企業(yè)篩選要求,緊盯“手續(xù)個(gè)數(shù)最少、時(shí)間最短、成本最低”核心要素,采用“部門聯(lián)動(dòng),精銳出戰(zhàn),集中辦理”方式,在7月31日前培育出符合要求的樣本企業(yè)。
(五)嚴(yán)格落實(shí)權(quán)力清單制度。及時(shí)把政府權(quán)力清單、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)程序等通過政府網(wǎng)、電視、微信等媒介向社會(huì)公布,實(shí)行陽光審批、陽光收費(fèi),扎實(shí)推進(jìn)“放管服”改革向縱深發(fā)展。
(六)進(jìn)一步開通民間投資服務(wù)“直通車”。對(duì)重大民間投資項(xiàng)目實(shí)行“一事一議”、“一企一策”和“特事特辦”,切實(shí)用“零障礙、低成本、高效率”為投資企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)和便捷的服務(wù)。相關(guān)職能部門可以在二次利、多途利用上仔細(xì)研究,提出科學(xué)合理措施,切實(shí)降低企業(yè)成本。
(七)統(tǒng)一民間投資企業(yè)投訴受理及辦結(jié)回復(fù)的督促指導(dǎo)。確保投資企業(yè)及投資人投訴事項(xiàng)得到及時(shí)受理和解決,及時(shí)收集投資企業(yè)需要幫助解決的問題和困難,并轉(zhuǎn)送相關(guān)職能部門辦理,跟蹤辦理情況,切實(shí)解決實(shí)際問題。
(八)加大對(duì)本地企業(yè)的扶持力度。給予本地企業(yè)與招商引資企業(yè)相應(yīng)的政策優(yōu)惠,享受相同的服務(wù)。同時(shí),應(yīng)該充分利用和繼續(xù)培養(yǎng)本地企業(yè)家對(duì)家鄉(xiāng)的深愛情感,解決更多就業(yè)問題。
(九)持續(xù)實(shí)施營商環(huán)境動(dòng)態(tài)跟蹤工作。嚴(yán)格執(zhí)行《畢節(jié)市優(yōu)化營商環(huán)境動(dòng)態(tài)跟蹤考核辦法》(畢府辦函〔20xx〕67號(hào)),繼續(xù)做好營商環(huán)境動(dòng)態(tài)跟蹤,充分集聚各方力量,整合多方資源,全力優(yōu)化營商環(huán)境。
(十)開展好優(yōu)化營商環(huán)境大提升行動(dòng)宣傳工作。整合一切可以利用的資源,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等渠道,創(chuàng)新宣傳形式,網(wǎng)上網(wǎng)下聯(lián)動(dòng),加大宣傳力度,豐富宣傳內(nèi)容,全面掀起優(yōu)化營商環(huán)境大提升宣傳高潮。
20xx年是縣區(qū)“優(yōu)化營商環(huán)境年”,集團(tuán)響應(yīng)號(hào)召,積極組織開展“優(yōu)化營商環(huán)境、聚力國企改革”主題學(xué)習(xí)教育活動(dòng),活動(dòng)從“把握政治方向,強(qiáng)化‘四個(gè)意識(shí)’”、“堅(jiān)定發(fā)展信心,聚力國企改革”、“堅(jiān)決執(zhí)行禁令,整治提籃子行為”、“堅(jiān)持標(biāo)本兼治,抵制商業(yè)賄賂”、“工程項(xiàng)目管理”、“轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),優(yōu)化營商環(huán)境”六個(gè)方面進(jìn)行了專題教育。根據(jù)《“優(yōu)化營商環(huán)境、聚力國企改革”主題教育實(shí)施方案》,我將緊密聯(lián)系本職工作和個(gè)人思想實(shí)際,認(rèn)真進(jìn)行查擺剖析,個(gè)人對(duì)照檢查如下:
一、存在的主要問題。
1.政治站位不高。本人雖然能自覺遵守黨規(guī)黨紀(jì),能自覺擁護(hù)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),但是也存在觀察事情一葉障目,分析問題浮于表象,政治敏銳性和政治鑒別力欠缺的問題。有時(shí)候看到那些不利于維護(hù)黨的威信的消息新聞不能挺身而出適時(shí)發(fā)出直言正論,最多只做到不轉(zhuǎn)發(fā)。
2.主動(dòng)學(xué)習(xí)不夠。政治理論不夠扎實(shí),以工作忙為借口,沒有主動(dòng)學(xué)習(xí)的意識(shí),只要黨組織沒有要求,就不會(huì)自覺去學(xué)習(xí)政治理論知識(shí),有的學(xué)習(xí)還停留在抄筆記的階段,沒有真正入腦入心。業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)也沒有及時(shí)跟上。
3.業(yè)務(wù)工作不精,缺乏開拓進(jìn)取的精神。工作上因循守舊,常常因?yàn)闀r(shí)間緊、任務(wù)重,工作上存在兵來將擋、水來土掩的現(xiàn)象,機(jī)械執(zhí)行上級(jí)指示,攻堅(jiān)克難的舉措不夠。對(duì)工作主動(dòng)思考不多,存在被動(dòng)應(yīng)付現(xiàn)象,工作的全局性和前瞻性不足。工作中也會(huì)存在畏難情緒,工作壓力大的時(shí)候情緒比較急躁。
二、整改方向及措施。
1.加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高個(gè)人素質(zhì)。一方面加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),強(qiáng)化個(gè)人政治素養(yǎng),用理論知識(shí)武裝自己,做一個(gè)政治意識(shí)強(qiáng)、政治站位高的合格黨員。另一方面加強(qiáng)財(cái)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),積極了解和掌握財(cái)政相關(guān)政策,堅(jiān)持缺什么學(xué)什么,不斷個(gè)提高人業(yè)務(wù)水平,彌補(bǔ)工作經(jīng)驗(yàn)不足的缺陷。
2.轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。首先是端正工作態(tài)度,對(duì)待工作要有熱情和干勁,即使工作任務(wù)再多,也要從容處之,要有迎難而上的精神,工作中避免出現(xiàn)負(fù)面情緒。其次是改進(jìn)工作方式,多多學(xué)習(xí)表達(dá)技巧,進(jìn)一步提升溝通協(xié)調(diào)能力,科學(xué)統(tǒng)籌工作任務(wù),分清輕重緩急逐一安排工作任務(wù),對(duì)工作及時(shí)進(jìn)行銷賬處理,提升工作效率。
3.樹立創(chuàng)新意識(shí)。進(jìn)一步解放思想,更新觀念,開拓思維,與時(shí)俱進(jìn),學(xué)會(huì)利用大形勢(shì)推動(dòng)工作發(fā)展;同時(shí)要強(qiáng)化學(xué)以致用,加強(qiáng)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力;工作中要勤學(xué)善思,對(duì)工作進(jìn)行主動(dòng)思考、謀劃,保證工作的全局性和連貫性。
20xx年,大為鎮(zhèn)以“三個(gè)有利于”原則為指導(dǎo),以轉(zhuǎn)變職能、規(guī)范行為重點(diǎn),從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化服務(wù)、集中整治、信用建設(shè)四方面著手,全民動(dòng)員,多策并舉,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的全面優(yōu)化。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)促優(yōu)化。環(huán)境是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“生命線”,是地區(qū)形象的總代理,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下生產(chǎn)力的一個(gè)重要構(gòu)成要素。轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作是一件事關(guān)全局的大事,是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,因此,鎮(zhèn)黨委政府站在講政治、講大局的高度,專門成立了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)組,一、二把手分別任組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)。并建立了嚴(yán)格的規(guī)章制度,明確分工,層層落實(shí),切實(shí)把優(yōu)化環(huán)境工作抓緊、抓好。
(二)強(qiáng)化服務(wù)促優(yōu)化。當(dāng)前社會(huì)中,環(huán)境建設(shè)的核心內(nèi)容是服務(wù)。為推動(dòng)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作深入開展,新村鎮(zhèn)緊緊抓住“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”這個(gè)牛鼻子,不斷提升環(huán)境建設(shè)的層次,增強(qiáng)環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)力。
1、定期開展企業(yè)走訪調(diào)研活動(dòng)、召開企業(yè)座談會(huì)、向企業(yè)發(fā)放聯(lián)系卡,開辟政府與企業(yè)的綠色通道,聽取企業(yè)呼聲,解決企業(yè)困難,使服務(wù)經(jīng)?;?、制度化。
2、充分發(fā)揮“證照代辦中心”的服務(wù)職能,強(qiáng)化一站式辦公和一條龍服務(wù)體系,確專人、專職負(fù)責(zé)為企業(yè)辦理各種的證照,給企業(yè)吃上定心丸。今年落地的等十多家企業(yè)都是通過“證照代辦中心”辦理了土地、建設(shè)、環(huán)保等相關(guān)手續(xù)。
3、實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分包項(xiàng)目制。對(duì)項(xiàng)目實(shí)行蹲點(diǎn)服務(wù),駐地指導(dǎo),指導(dǎo)工作在一線,發(fā)揮作用在一線,出現(xiàn)問題就地協(xié)調(diào),現(xiàn)場(chǎng)解決。為項(xiàng)目建設(shè)從前期洽談,選址征地、辦理證照,直至開工生產(chǎn),全程提供“貼身服務(wù)”、“保姆式服務(wù)”,遇到特殊困難,鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)都親自參與解決,真正做到“寧愿我們千辛萬苦,不讓客商一事為難”。為支持企業(yè)發(fā)展,鎮(zhèn)政府在財(cái)政困難的情況下,多方籌措資金近700萬元為鄭州科氏瀝青產(chǎn)品公司企業(yè)鋪路架橋,改造線路,并出資為科氏公司協(xié)調(diào)解決了建設(shè)初期的辦公用房及辦公用具;出資幾十萬元搬遷了處于優(yōu)越地理位置的鎮(zhèn)敬老院,使眾康醫(yī)藥公司順利落地。真正把“吃虧就是解放思想,讓利就是轉(zhuǎn)變觀念”落實(shí)到實(shí)處。
4、快速、及時(shí)、高效解決企業(yè)投訴的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。對(duì)待企業(yè)投訴的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,能獨(dú)立解決的決不推脫,需要上級(jí)有關(guān)部門配合的及時(shí)協(xié)調(diào)、快速解決。相繼為順康興生物工程公司解決了線路問題、為豫淇化纖公司解決了門前道路堆沙問題,為吉隆畜牧設(shè)備公司解決了圍墻糾紛問題,為福華鋼鐵、科氏公司解決了運(yùn)輸車輛被查扣問題等,贏得了企業(yè)的贊譽(yù)和信任。
(三)教育整頓促優(yōu)化。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,是每個(gè)公民不可推卸的責(zé)任,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,需要全民都參與,上下齊努力。因此,教育整頓就顯得尤為重要。
1、開展全方位的素質(zhì)教育。以學(xué)習(xí)貫徹《公民道德實(shí)施綱要》為主線,積極開展了“文明村組、文明家庭、文明公民”等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),在群眾中開展講文明、講誠信、講法制,關(guān)心環(huán)境,建設(shè)環(huán)境,維護(hù)環(huán)境的素質(zhì)教育。另一方面,采取專題面授、電化教育和集中討論等形式,在黨員中廣泛開展黨的宗旨、黨性觀念和永葆先進(jìn)性的教育,培養(yǎng)黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。
2、開展黨員干部作風(fēng)整頓。以行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)、三評(píng)議兩規(guī)范活動(dòng)和“雙千”工程為載體,通過學(xué)習(xí)教育、集中整頓、完善制度等措施加大黨員干部思想教育和作風(fēng)整頓力度。達(dá)到了規(guī)范黨員干部行為,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的目的。
3、嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪、干擾企業(yè)經(jīng)營的行為。5月份,全鎮(zhèn)開展了集中整治活動(dòng),針對(duì)擾亂社會(huì)治安、影響大局穩(wěn)定、破壞經(jīng)濟(jì)秩序的違法犯罪行為和橫行鄉(xiāng)里、強(qiáng)買強(qiáng)賣、堵路斷電的“四霸”分子進(jìn)行了集中整治。為保證社會(huì)的長(zhǎng)治久安,鎮(zhèn)黨委政府專門成立了治安巡邏大隊(duì),開通了投訴舉報(bào)電話,并推行農(nóng)村“十戶聯(lián)?!?。
(一)營造了氛圍,樹立了形象。
通過一系列優(yōu)化經(jīng)濟(jì)展環(huán)境的舉措,全鎮(zhèn)黨員群眾思想觀念明顯轉(zhuǎn)變,“環(huán)境是生產(chǎn)力、環(huán)境是第一競(jìng)爭(zhēng)點(diǎn)”和“人人都是投資環(huán)境、事事關(guān)系新村形象”的理念正在樹立;干部隊(duì)伍中謀發(fā)展、抓項(xiàng)目、優(yōu)環(huán)境的勁頭在加大,干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,地區(qū)形象明顯改善。
(二)加快了項(xiàng)目建設(shè)。
優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境加快了項(xiàng)目建設(shè)速度,今年新開工的11個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中,科氏公司、華揚(yáng)紙業(yè)、羚銳制藥二期工程等6個(gè)項(xiàng)目均實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年開工,當(dāng)年投產(chǎn),特別是鄭州科氏公司僅用了99天就建成了一個(gè)投資億元的企業(yè),創(chuàng)下了該跨國公司在國內(nèi)建設(shè)的新記錄。
一是對(duì)環(huán)境的認(rèn)識(shí)還不到位,服務(wù)意識(shí)還不夠強(qiáng)。部分干部群眾對(duì)環(huán)境的認(rèn)識(shí)還不夠全面,層次還比較低,對(duì)優(yōu)越環(huán)境的認(rèn)識(shí)還停留在不偷、不搶,不到企業(yè)滋事,不干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的層次上。招商引資工作中存在的重招商,輕服務(wù)相象還有待于進(jìn)一步改善,對(duì)企業(yè)落地以后的服務(wù)工作還有缺陷。
二是還存在小團(tuán)體主義。部分干部群眾還存在小團(tuán)體主義,缺乏大局意識(shí)和犧牲精神。
三是社會(huì)治安還有待進(jìn)一步改善。特別是偷盜現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。
四是一些人小生產(chǎn)意識(shí)和陋習(xí)有待克服。強(qiáng)裝強(qiáng)卸、攬工攬活,逢節(jié)遇慶,要錢要物現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。
環(huán)境建設(shè)牽涉到方方面面,涉及到利益調(diào)整,是一項(xiàng)系統(tǒng)工程、社會(huì)工程。環(huán)境問題,根本是人的問題,因此環(huán)境建設(shè)必須堅(jiān)持以人為本,以人為重、以人為先。
(一)要靠全民素質(zhì)創(chuàng)環(huán)境。人的素質(zhì)是環(huán)境建設(shè)的決定因素。人的素質(zhì)尤其是干部隊(duì)伍的素質(zhì)有多高,環(huán)境建設(shè)的水平就有多高。只有全民素質(zhì)升位了,我們的環(huán)境建設(shè)才會(huì)有源、有本,才會(huì)水到渠成。
(二)要靠干部責(zé)任管環(huán)境。抓環(huán)境建設(shè),首先要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí),把領(lǐng)導(dǎo)干部思想是否重視、規(guī)定是否執(zhí)行、成效是否明顯作為考核成績(jī)和能力的重要依據(jù),嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境建設(shè)責(zé)任制,實(shí)行一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、全體干部一起抓,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),才能使發(fā)展環(huán)境有根本改善。
(三)要靠長(zhǎng)效機(jī)制建環(huán)境。制度不完善,機(jī)制不健全,經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中的問題就不能從根本上得到解決。因此,抓環(huán)境建設(shè),必須以轉(zhuǎn)變作風(fēng)、端正黨風(fēng)為重點(diǎn),突出抓好監(jiān)督機(jī)制的建立和落實(shí),這是對(duì)行為和權(quán)力最有效的制約,也是搞好環(huán)境建設(shè)的一項(xiàng)根本性措施。
(四)要靠動(dòng)真碰硬治環(huán)境。環(huán)境建設(shè)是一個(gè)艱巨性、挑戰(zhàn)性課題,必須下真力氣、下大力氣,動(dòng)真碰硬,刮骨療毒。一要措施硬,措施和規(guī)定必須鐵、必須硬。二要督查硬。
督察必須堅(jiān)持鐵面孔、鐵心腸、鐵手腕,嚴(yán)格督查,狠抓落實(shí),敢于較真格,敢于硬碰硬。三要處理硬。對(duì)環(huán)境建設(shè)中發(fā)現(xiàn)的問題,要根據(jù)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理從嚴(yán)打擊,通過打擊一批、震懾一批、教育一批,使環(huán)境建設(shè)深入人心。
機(jī)遇選擇環(huán)境,環(huán)境帶來機(jī)遇。新村要抓機(jī)遇快發(fā)展,就必須把環(huán)境建設(shè)作為當(dāng)務(wù)之急、當(dāng)務(wù)之重的大事,下一步我們繼續(xù)把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措,盡力營造環(huán)境“洼地”,努力搭建良好的發(fā)展平臺(tái)。重點(diǎn)做好“宣傳”、“教育”、“整頓”、“打擊”四個(gè)方面的工作?!靶麄鳌背浞掷面?zhèn)有線電視臺(tái)、宣傳車、簡(jiǎn)報(bào)等形式大力宣傳開展優(yōu)化環(huán)境工作的重要意義,在全鎮(zhèn)上下營造弘揚(yáng)正氣,抨擊邪惡的濃厚氛圍,形成強(qiáng)大的輿論攻勢(shì)。
影響較壞的黨員干部,堅(jiān)決硬起手腕,予以組織處理,使黨員干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中能真正起到模范帶頭作用。
“打擊”就是要嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪、干擾企業(yè)經(jīng)營的行為。要詳查、細(xì)查、嚴(yán)查環(huán)境建設(shè)中存在的問題,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題是誰的責(zé)任要敢于動(dòng)真碰硬,堅(jiān)決一查到底,嚴(yán)格追究,嚴(yán)肅處理。
黨中央、國務(wù)院高度重視深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境工作,近年來部署出臺(tái)了一系列有針對(duì)性的政策措施,優(yōu)化營商環(huán)境工作取得積極成效。但同時(shí)我國營商環(huán)境仍存在一些短板和突出問題,企業(yè)負(fù)擔(dān)仍需降低,小微企業(yè)融資難融資貴仍待緩解,投資和貿(mào)易便利化水平仍有待進(jìn)一步提升,審批難審批慢依然存在,一些地方監(jiān)管執(zhí)法存在“一刀切”現(xiàn)象,產(chǎn)權(quán)保護(hù)仍需加強(qiáng),部分政策制定不科學(xué)、落實(shí)不到位等。目前亟需以市場(chǎng)主體期待和需求為導(dǎo)向,圍繞破解企業(yè)投資生產(chǎn)經(jīng)營中的“堵點(diǎn)”、“痛點(diǎn)”,加快打造市場(chǎng)化、法治化、國際化營商環(huán)境,增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心和競(jìng)爭(zhēng)力。經(jīng)國務(wù)院同意,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
(一)進(jìn)一步減少社會(huì)資本市場(chǎng)準(zhǔn)入限制。發(fā)展改革委、商務(wù)部要牽頭負(fù)責(zé)在2018年底前修訂并全面實(shí)施新版市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單,推動(dòng)“非禁即入”普遍落實(shí)。發(fā)展改革委要加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)督促工作,有關(guān)部門和地方按職責(zé)分工盡快在民航、鐵路、公路、油氣、電信等領(lǐng)域,落實(shí)一批高質(zhì)量的項(xiàng)目吸引社會(huì)資本參與。發(fā)展改革委、財(cái)政部要牽頭繼續(xù)規(guī)范有序推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作(ppp)項(xiàng)目建設(shè),在核查清理后的ppp項(xiàng)目庫基礎(chǔ)上,加大對(duì)符合規(guī)定的ppp項(xiàng)目推進(jìn)力度,督促地方政府依法依規(guī)落實(shí)已承諾的合作條件,加快項(xiàng)目進(jìn)度。發(fā)展改革委要組織開展招投標(biāo)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治,消除在招投標(biāo)過程中對(duì)不同所有制企業(yè)設(shè)置的各類不合理限制和壁壘,嚴(yán)格落實(shí)《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》,賦予社會(huì)投資的房屋建筑工程建設(shè)單位發(fā)包自主權(quán)。
(二)推動(dòng)緩解中小微企業(yè)融資難融資貴問題。人民銀行要牽頭會(huì)同有關(guān)部門疏通貨幣信貸政策傳導(dǎo)機(jī)制,綜合運(yùn)用多種工具,細(xì)化監(jiān)管措施,強(qiáng)化政策協(xié)調(diào),提高政策精準(zhǔn)度,穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。抓好支小再貸款、中小企業(yè)高收益?zhèn)?、小微企業(yè)金融債券、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等相關(guān)政策落實(shí)。銀保監(jiān)會(huì)要抓緊制定出臺(tái)鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)民營企業(yè)加大信貸支持力度,不盲目停貸、壓貸、抽貸、斷貸的政策措施,防止對(duì)民營企業(yè)隨意減少授信、抽貸斷貸“一刀切”等做法;建立金融機(jī)構(gòu)績(jī)效考核與小微信貸投放掛鉤的激勵(lì)機(jī)制,修改完善盡職免責(zé)實(shí)施辦法。財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、人民銀行要指導(dǎo)各地區(qū)加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息資金支持。各地區(qū)要通過設(shè)立創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)基金等方式,支持高校畢業(yè)生等群體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。銀保監(jiān)會(huì)、稅務(wù)總局要積極推進(jìn)“銀稅互動(dòng)”,鼓勵(lì)商業(yè)銀行依托納稅信用信息創(chuàng)新信貸產(chǎn)品,推動(dòng)稅務(wù)、銀行信息互聯(lián)互通,緩解小微企業(yè)融資難題。銀保監(jiān)會(huì)要督促有關(guān)金融機(jī)構(gòu)堅(jiān)決取消和查處各類違規(guī)手續(xù)費(fèi),除銀團(tuán)貸款外,不得向小微企業(yè)收取貸款承諾費(fèi)、資金管理費(fèi),嚴(yán)格限制向小微企業(yè)收取財(cái)務(wù)顧問費(fèi)、咨詢費(fèi)等費(fèi)用,減少融資過程中的附加費(fèi)用,降低融資成本。
(三)清理地方保護(hù)和行政壟斷行為。市場(chǎng)監(jiān)管總局、發(fā)展改革委要在2018年底前組織各地區(qū)、各有關(guān)部門完成對(duì)清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)政策文件、執(zhí)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度情況的自查,并向全社會(huì)公示,接受社會(huì)監(jiān)督;2019年修訂《公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施細(xì)則(暫行)》。市場(chǎng)監(jiān)管總局要牽頭負(fù)責(zé)在2018年底前清理廢除現(xiàn)有政策措施中涉及地方保護(hù)、指定交易、市場(chǎng)壁壘等的內(nèi)容,查處并公布一批行政壟斷案件,堅(jiān)決糾正濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為。
(四)加強(qiáng)誠信政府建設(shè)。各地區(qū)、各部門要把政府誠信作為優(yōu)化營商環(huán)境的重要內(nèi)容,建立健全“政府承諾+社會(huì)監(jiān)督+失信問責(zé)”機(jī)制,凡是對(duì)社會(huì)承諾的服務(wù)事項(xiàng),都要履行約定義務(wù),接受社會(huì)監(jiān)督,沒有執(zhí)行到位的要有整改措施并限期整改,對(duì)整改不到位、嚴(yán)重失職失責(zé)的要追究責(zé)任。發(fā)展改革委要監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)城市政務(wù)誠信狀況,組織開展政府機(jī)構(gòu)失信問題專項(xiàng)治理。各地區(qū)要梳理政府對(duì)企業(yè)失信事項(xiàng),提出依法依規(guī)限期解決的措施,治理“新官不理舊賬”等問題,研究建立因政府規(guī)劃調(diào)整、政策變化造成企業(yè)合法權(quán)益受損的補(bǔ)償救濟(jì)機(jī)制。同時(shí),要加大政府欠款清償力度。
(五)切實(shí)保障外商投資企業(yè)公平待遇。發(fā)展改革委、商務(wù)部要在2019年3月底前,全面清理取消在外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單以外領(lǐng)域針對(duì)外資設(shè)置的準(zhǔn)入限制,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)準(zhǔn)入內(nèi)外資標(biāo)準(zhǔn)一致,落實(shí)以在線備案為主的外商投資管理制度,并組織對(duì)外資企業(yè)在政府采購、資金補(bǔ)助、資質(zhì)許可等方面是否享有公平待遇進(jìn)行專項(xiàng)督查。商務(wù)部要督促各地區(qū)2018年底前在省級(jí)層面建立健全外資投訴處理機(jī)制,及時(shí)回應(yīng)和解決外資企業(yè)反映的問題。商務(wù)部、發(fā)展改革委、司法部要組織各地區(qū)和各有關(guān)部門,2019年完成與現(xiàn)行開放政策不符的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的廢止或修訂工作。司法部、商務(wù)部、發(fā)展改革委要加快推動(dòng)統(tǒng)一內(nèi)外資法律法規(guī),制定外資基礎(chǔ)性法律。
(六)進(jìn)一步促進(jìn)外商投資。發(fā)展改革委要會(huì)同有關(guān)部門積極推進(jìn)重大外資項(xiàng)目建設(shè),將符合條件的外資項(xiàng)目納入重大建設(shè)項(xiàng)目范圍,或依申請(qǐng)按程序加快調(diào)整列入相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,給予用地、用海審批等支持,加快環(huán)評(píng)審批進(jìn)度,推動(dòng)項(xiàng)目盡快落地。發(fā)展改革委、商務(wù)部要在2019年3月底前完成《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》和《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄》修訂工作,擴(kuò)大鼓勵(lì)外商投資范圍。財(cái)政部、稅務(wù)總局、發(fā)展改革委、商務(wù)部要在2018年底前制定出臺(tái)征管辦法等政策文件,督促各地區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行外商再投資暫不征收預(yù)提所得稅政策適用范圍從鼓勵(lì)類外資項(xiàng)目擴(kuò)大至所有非禁止項(xiàng)目和領(lǐng)域的要求。
(七)降低進(jìn)出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本和推進(jìn)通關(guān)便利化。財(cái)政部要會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管總局、海關(guān)總署、交通運(yùn)輸部、發(fā)展改革委、商務(wù)部抓緊建立并啟動(dòng)相關(guān)工作機(jī)制,指導(dǎo)督促各地區(qū)認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院確定的降低集裝箱進(jìn)出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本的要求,抓緊制定公布口岸收費(fèi)目錄清單,加強(qiáng)督促檢查,確保落實(shí)到位。海關(guān)總署要牽頭商有關(guān)部門進(jìn)一步優(yōu)化通關(guān)流程和作業(yè)方式,推動(dòng)精簡(jiǎn)進(jìn)出口環(huán)節(jié)監(jiān)管證件,能退出口岸驗(yàn)核的退出,2018年底前整體通關(guān)時(shí)間比2017年壓減1/3,到2021年壓減1/2。商務(wù)部要盡快完成進(jìn)口許可管理貨物目錄調(diào)整,減去已無必要監(jiān)管的產(chǎn)品。
(八)完善出口退稅政策,加快出口退稅進(jìn)度。財(cái)政部、稅務(wù)總局要抓緊制定出臺(tái)完善出口退稅政策的操作文件,簡(jiǎn)并退稅率,提高部分商品出口退稅率,推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)降成本、保持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)。稅務(wù)總局、海關(guān)總署等部門要加強(qiáng)合作,進(jìn)一步加快出口退稅進(jìn)度,對(duì)信用評(píng)級(jí)高、納稅記錄好的企業(yè)簡(jiǎn)化手續(xù)、縮短退稅時(shí)間;全面推行無紙化退稅申報(bào),提高退稅審核效率,確保2018年底前將辦理退稅平均時(shí)間由目前13個(gè)工作日縮短至10個(gè)工作日;盡快實(shí)現(xiàn)電子退庫全聯(lián)網(wǎng)全覆蓋,實(shí)現(xiàn)申報(bào)、證明辦理、核準(zhǔn)、退庫等業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理。同時(shí),要采取切實(shí)有效的措施防范和堅(jiān)決打擊騙取出口退稅行為。
(九)進(jìn)一步簡(jiǎn)化企業(yè)投資審批。發(fā)展改革委要牽頭優(yōu)化投資項(xiàng)目審批流程,2018年底前公布投資審批事項(xiàng)統(tǒng)一名稱和申請(qǐng)材料,2019年實(shí)現(xiàn)各類投資審批在線并聯(lián)辦理;2019年出臺(tái)指導(dǎo)地方開展投資項(xiàng)目承諾制改革的文件,實(shí)現(xiàn)政府定標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)作承諾、過程強(qiáng)監(jiān)管、失信有懲戒,大幅壓縮投資項(xiàng)目落地時(shí)間。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要牽頭推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革,會(huì)同發(fā)展改革委、人力資源社會(huì)保障部、應(yīng)急部等有關(guān)部門,在2018年底前完成《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法》、《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步做好建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)工作的意見》等部門規(guī)章、規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范修訂工作,精簡(jiǎn)取消部分審批前置條件,推動(dòng)將消防設(shè)計(jì)審核、人防設(shè)計(jì)審查等納入施工圖聯(lián)審,進(jìn)一步壓減工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)限;同時(shí),再提出一批優(yōu)化精簡(jiǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批相關(guān)法律法規(guī)和政策文件的修改建議。2019年在全國開展全流程、全覆蓋的工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革,指導(dǎo)地方統(tǒng)一審批流程,通過精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)和條件、下放審批權(quán)限、合并審批事項(xiàng)、調(diào)整審批時(shí)序、轉(zhuǎn)變管理方式、推行告知承諾制等措施,完善審批體系,努力實(shí)現(xiàn)“一張藍(lán)圖”統(tǒng)籌項(xiàng)目實(shí)施、“一個(gè)系統(tǒng)”實(shí)施統(tǒng)一管理、“一個(gè)窗口”提供綜合服務(wù)、“一張表單”整合申報(bào)材料、“一套機(jī)制”規(guī)范審批運(yùn)行。有條件的地方可探索試行新批工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”制度,用地企業(yè)可直接開工建設(shè),不再需要各類審批,建成投產(chǎn)后,有關(guān)部門按照既定標(biāo)準(zhǔn)與法定條件驗(yàn)收。
(十)深化商事制度改革。國務(wù)院審改辦、市場(chǎng)監(jiān)管總局要會(huì)同有關(guān)部門按時(shí)在全國范圍內(nèi)對(duì)第一批106項(xiàng)涉企行政審批事項(xiàng)開展“證照分離”改革,逐一制定出臺(tái)直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾或優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)的具體辦法和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的措施,并于2018年11月10日前向社會(huì)公開。要按照涉企許可證全覆蓋的要求,抓緊梳理形成中央設(shè)定的涉及市場(chǎng)準(zhǔn)入的行政審批事項(xiàng)清單,并組織各地區(qū)梳理地方設(shè)定的各類審批事項(xiàng),在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)率先實(shí)現(xiàn)“證照分離”改革全覆蓋,條件成熟后在全國推廣。市場(chǎng)監(jiān)管總局要會(huì)同稅務(wù)總局、人力資源社會(huì)保障部等有關(guān)部門,在全面梳理企業(yè)注銷各環(huán)節(jié)辦理事項(xiàng)基礎(chǔ)上,2018年底前研究提出疏解“堵點(diǎn)”、優(yōu)化流程的改革措施,編制公布統(tǒng)一的企業(yè)注銷操作指南,破解企業(yè)注銷難題。
(十一)進(jìn)一步壓減行政許可等事項(xiàng)。2018年底前,國務(wù)院審改辦要牽頭組織各部門對(duì)現(xiàn)有行政許可事項(xiàng)進(jìn)行一次全面清理論證,再推動(dòng)取消部分行政許可事項(xiàng),2019年3月底前修訂公布新的行政許可事項(xiàng)清單,清單外許可事項(xiàng)一律視作違規(guī)審批。國務(wù)院審改辦要在2019年組織各地區(qū)、各有關(guān)部門清理各類變相審批和許可,對(duì)以備案、登記、注冊(cè)、目錄、年檢、監(jiān)制、認(rèn)定、認(rèn)證、專項(xiàng)計(jì)劃等形式變相設(shè)置審批的違規(guī)行為進(jìn)行整治。國務(wù)院審改辦要組織有關(guān)部門試點(diǎn)開展現(xiàn)有行政許可的成本和效果評(píng)估,充分聽取企業(yè)、公眾、專家學(xué)者的意見,并根據(jù)評(píng)估結(jié)果,及時(shí)調(diào)整完善相關(guān)許可。
(十二)加快制定政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單和推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。國務(wù)院辦公廳要督促各地區(qū)抓緊以省為單位公布各層級(jí)政府“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”審批服務(wù)事項(xiàng)目錄,協(xié)調(diào)各有關(guān)方面加快編制全國標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的行政權(quán)力事項(xiàng)目錄清單,推動(dòng)各地區(qū)、各部門編制公共服務(wù)事項(xiàng)清單。國務(wù)院辦公廳、發(fā)展改革委要督促各地區(qū)、各部門提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量,加快推進(jìn)全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),制定統(tǒng)一的審批服務(wù)事項(xiàng)編碼、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、辦事指南和時(shí)限,消除模糊條款,優(yōu)化審批服務(wù)流程,制作易看易懂、實(shí)用簡(jiǎn)便的辦理流程圖(表),2019年統(tǒng)一事項(xiàng)辦理標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),督促各地區(qū)、各部門建立政務(wù)服務(wù)滿意度調(diào)查機(jī)制,并納入績(jī)效考核。
(十三)清理物流、認(rèn)證、檢驗(yàn)檢測(cè)、公用事業(yè)等領(lǐng)域經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)。發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部、公安部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、生態(tài)環(huán)境部要組織落實(shí)貨車年審、年檢和尾氣排放檢驗(yàn)“三檢合一”等政策,2018年底前公布貨車“三檢合一”檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)名單,全面實(shí)現(xiàn)“一次上線、一次檢測(cè)、一次收費(fèi)”。公安部、市場(chǎng)監(jiān)管總局要查處整治公章刻制領(lǐng)域行政壟斷案件,嚴(yán)禁各地公安機(jī)關(guān)指定公章刻制企業(yè),糾正和制止壟斷經(jīng)營、強(qiáng)制換章、不合理收費(fèi)等現(xiàn)象。市場(chǎng)監(jiān)管總局要在2018年底前再取消10%以上實(shí)行強(qiáng)制性認(rèn)證的產(chǎn)品種類或改為以自我聲明方式實(shí)施,科學(xué)合理簡(jiǎn)化認(rèn)證管理單元,減少認(rèn)證證書種類,提升認(rèn)證、檢測(cè)“一站式”、“一體化”服務(wù)能力;增加認(rèn)證機(jī)構(gòu)數(shù)量,引導(dǎo)和督促認(rèn)證機(jī)構(gòu)降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)教育、醫(yī)療、電信、金融、公證、供水供電等公共服務(wù)領(lǐng)域收費(fèi),各行業(yè)主管部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查是否存在收費(fèi)項(xiàng)目取消后繼續(xù)收取或變相收取、越權(quán)違規(guī)設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍和提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等行為,發(fā)現(xiàn)問題要嚴(yán)肅整改問責(zé)。
(十四)整治政府部門下屬單位、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、中介機(jī)構(gòu)等亂收費(fèi)行為。發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管總局要牽頭會(huì)同有關(guān)行業(yè)主管部門,依法整治“紅頂中介”,督促有關(guān)部門和單位取消違法違規(guī)收費(fèi)、降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)決糾正行政審批取消后由中介機(jī)構(gòu)和部門下屬單位變相審批及違法違規(guī)收費(fèi)、加重企業(yè)負(fù)擔(dān)等現(xiàn)象。發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管總局要督促指導(dǎo)各有關(guān)部門在2019年3月底前,對(duì)本部門下屬單位涉企收費(fèi)情況進(jìn)行一次全面清理,整頓政府部門下屬單位利用行政權(quán)力違規(guī)收費(fèi)行為。人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)要推動(dòng)中國銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì)、中國支付清算協(xié)會(huì)、中國證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)、中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)等金融類協(xié)會(huì)規(guī)范合理收取會(huì)費(fèi)、服務(wù)費(fèi),減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。民政部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、發(fā)展改革委、財(cái)政部、國資委要在2018年底前部署檢查行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)情況,糾正不合理收費(fèi)和強(qiáng)制培訓(xùn)等行為,并建立健全行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)亂收費(fèi)投訴舉報(bào)和查處機(jī)制。
(十五)規(guī)范降低涉企保證金和社保費(fèi)率,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。工業(yè)和信息化部、財(cái)政部要牽頭組織有關(guān)部門,清理沒有法律、行政法規(guī)依據(jù)或未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的涉企保證金,嚴(yán)格執(zhí)行已公布的涉企保證金目錄清單,進(jìn)一步降低涉企保證金繳納標(biāo)準(zhǔn),推廣以銀行保函替代現(xiàn)金繳納保證金。市場(chǎng)監(jiān)管總局要牽頭會(huì)同有關(guān)部門,加強(qiáng)對(duì)廠房租金的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)工作,各地區(qū)要落實(shí)管控責(zé)任,切實(shí)做好管控工作,嚴(yán)厲打擊囤積廠房、哄抬租金等違規(guī)行為,對(duì)問題嚴(yán)重的地方要嚴(yán)肅追究責(zé)任。財(cái)政部要抓緊研究提出進(jìn)一步降低企業(yè)稅負(fù)的具體方案。人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部、稅務(wù)總局、醫(yī)保局等部門要根據(jù)國務(wù)院有關(guān)部署,抓緊制定出臺(tái)降低社保費(fèi)率的具體實(shí)施辦法,做好相關(guān)準(zhǔn)備工作,與征收體制改革同步實(shí)施,確保總體上不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。
(十六)加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)局要采取措施提高專利、商標(biāo)注冊(cè)審查質(zhì)量和效率,全面推進(jìn)商標(biāo)注冊(cè)全程電子化,確保2018年底前將商標(biāo)注冊(cè)審查周期壓縮至6個(gè)月、高價(jià)值專利審查周期壓減10%以上。市場(chǎng)監(jiān)管總局要會(huì)同公安部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、海關(guān)總署、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等有關(guān)部門在2018年底前制定出臺(tái)對(duì)網(wǎng)購、進(jìn)出口等重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法的實(shí)施辦法;對(duì)侵犯商業(yè)秘密、專利商標(biāo)地理標(biāo)志侵權(quán)假冒、網(wǎng)絡(luò)盜版侵權(quán)等違法行為開展集中整治。知識(shí)產(chǎn)權(quán)局要牽頭實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作方案,引導(dǎo)電商平臺(tái)運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”高效處理侵權(quán)假冒投訴,在進(jìn)出口環(huán)節(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作中推進(jìn)線上信息共享、辦案咨詢、案件協(xié)查。司法部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局要積極配合加快推進(jìn)專利法修訂實(shí)施工作,推動(dòng)建立侵權(quán)懲罰性賠償制度,解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)成本低、維權(quán)成本高問題。商務(wù)部、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局要加強(qiáng)對(duì)中小微企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)的援助。
(十七)加快落實(shí)各項(xiàng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施。發(fā)展改革委、司法部要督促各地區(qū)、各部門抓緊完成不利于產(chǎn)權(quán)保護(hù)的規(guī)章、規(guī)范性文件清理工作,2018年底前將清理情況匯總報(bào)國務(wù)院。發(fā)展改革委要配合高法院繼續(xù)加大涉產(chǎn)權(quán)冤錯(cuò)案件甄別糾正力度,2019年6月底前再審理公布一批有代表性、有影響力的產(chǎn)權(quán)糾紛申訴案件。
(十八)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。國務(wù)院辦公廳、市場(chǎng)監(jiān)管總局要會(huì)同有關(guān)部門抓緊研究制定加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管的指導(dǎo)意見,落實(shí)放管結(jié)合、并重的要求,在持續(xù)深化簡(jiǎn)政放權(quán)的同時(shí),進(jìn)一步強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,建立健全適合我國高質(zhì)量發(fā)展要求、全覆蓋、保障安全的事中事后監(jiān)管制度,夯實(shí)監(jiān)管責(zé)任,健全監(jiān)管體系,創(chuàng)新監(jiān)管方式,完善配套政策,寓監(jiān)管于服務(wù)之中,不斷提高事中事后監(jiān)管的針對(duì)性和有效性,規(guī)范市場(chǎng)秩序,進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力。
(十九)創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管方式。各有關(guān)部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變理念,創(chuàng)新工作方法,根據(jù)自身職責(zé)加強(qiáng)和創(chuàng)新事中事后監(jiān)管,積極推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、信用監(jiān)管、大數(shù)據(jù)監(jiān)管、“告知承諾+事中事后監(jiān)管”等新型監(jiān)管方式,既提高監(jiān)管效能,又切實(shí)減少對(duì)企業(yè)的干擾。市場(chǎng)監(jiān)管總局要在2018年底前研究制定在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的指導(dǎo)意見。加快深化質(zhì)量認(rèn)證制度改革,規(guī)范認(rèn)證行業(yè)發(fā)展,通過質(zhì)量認(rèn)證和監(jiān)管、完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,促進(jìn)企業(yè)提品質(zhì)、創(chuàng)品牌,讓群眾放心消費(fèi)。發(fā)展改革委要會(huì)同有關(guān)部門加快信用體系建設(shè),2018年底前完成50個(gè)以上重點(diǎn)領(lǐng)域聯(lián)合獎(jiǎng)懲備忘錄。國務(wù)院辦公廳要牽頭會(huì)同各有關(guān)部門和各地區(qū)加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè),力爭(zhēng)2019年9月底前與國家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)同步上線運(yùn)行。
(二十)堅(jiān)決糾正“一刀切”式執(zhí)法,規(guī)范自由裁量權(quán)。生態(tài)環(huán)境部要加強(qiáng)分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策,及時(shí)糾正一些地區(qū)以環(huán)保檢查為由“一刀切”式關(guān)停企業(yè)的做法,并嚴(yán)肅追責(zé)。生態(tài)環(huán)境部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、文化和旅游部、市場(chǎng)監(jiān)管總局等部門要依法精簡(jiǎn)行政處罰事項(xiàng),分別制定規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán)的辦法,指導(dǎo)各地區(qū)細(xì)化、量化行政處罰標(biāo)準(zhǔn),防止執(zhí)法隨意、標(biāo)準(zhǔn)不一等現(xiàn)象。財(cái)政部要督促將各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)辦案經(jīng)費(fèi)按規(guī)定納入預(yù)算管理,禁止將罰沒收入與行政執(zhí)法機(jī)關(guān)利益掛鉤,對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行整改和問責(zé)。
(二十一)提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步明確抓落實(shí)的責(zé)任。各地區(qū)、各部門要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),將優(yōu)化營商環(huán)境、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、解決企業(yè)反映的突出問題作為穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期的重要措施,想企業(yè)所想,急企業(yè)所急,消除制約企業(yè)發(fā)展的各種障礙,進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心和動(dòng)力,確保今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面如期完成。主要領(lǐng)導(dǎo)同志要親自負(fù)責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)同志要具體抓到位,并層層明確落實(shí)責(zé)任。各有關(guān)部門要進(jìn)一步細(xì)化抓落實(shí)的措施,制定落實(shí)上述政策的具體實(shí)施辦法,明確責(zé)任人、實(shí)施主體、實(shí)施時(shí)間、實(shí)施要求,確保各項(xiàng)政策取得實(shí)效。
(二十二)落實(shí)地方政府責(zé)任。各?。▍^(qū)、市)政府要按照本通知精神,認(rèn)真梳理分析本地區(qū)營商環(huán)境存在的突出問題,找準(zhǔn)政策落實(shí)中的“堵點(diǎn)”,切實(shí)承擔(dān)優(yōu)化本地區(qū)營商環(huán)境的職責(zé),結(jié)合實(shí)際有針對(duì)性地制定出臺(tái)落實(shí)有關(guān)政策的具體辦法。同時(shí),要主動(dòng)對(duì)標(biāo)先進(jìn),相互學(xué)習(xí)借鑒,進(jìn)一步深化“放管服”改革,探索推出更多切實(shí)管用的改革舉措,降低制度性交易成本,不斷優(yōu)化營商環(huán)境。
(二十三)組織開展?fàn)I商環(huán)境評(píng)價(jià)。發(fā)展改革委要牽頭在2018年底前構(gòu)建營商環(huán)境評(píng)價(jià)機(jī)制,通過引入第三方等方式在22個(gè)城市開展試評(píng)價(jià);2019年在各?。▍^(qū)、市)以及計(jì)劃單列市、副省級(jí)城市、省會(huì)城市、若干地級(jí)市開展?fàn)I商環(huán)境評(píng)價(jià),編制發(fā)布《中國營商環(huán)境報(bào)告》;2020年在全國地級(jí)及以上城市開展?fàn)I商環(huán)境評(píng)價(jià)。
(二十四)增強(qiáng)政策制定實(shí)施的科學(xué)性和透明度。各有關(guān)部門要加強(qiáng)調(diào)查研究和科學(xué)論證,提高政策質(zhì)量,增強(qiáng)政策穩(wěn)定性。對(duì)企業(yè)高度關(guān)注的行業(yè)規(guī)定或限制性措施調(diào)整要設(shè)置合理過渡期,防止脫離實(shí)際、層層加碼??茖W(xué)審慎研判擬出臺(tái)政策的預(yù)期效果和市場(chǎng)反應(yīng),統(tǒng)籌把握好政策出臺(tái)時(shí)機(jī)和力度,防止政策效應(yīng)疊加共振或相互抵消,避免給市場(chǎng)造成大的波動(dòng)。各地區(qū)、各有關(guān)部門要在2018年底前建立健全企業(yè)家參與涉企政策制定機(jī)制,制定出臺(tái)政府重大經(jīng)濟(jì)決策主動(dòng)向企業(yè)家和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)問計(jì)求策的操作辦法,完善與企業(yè)的常態(tài)化聯(lián)系機(jī)制。
(二十五)強(qiáng)化政策宣傳解讀和輿論引導(dǎo)。各地區(qū)、各部門要對(duì)已出臺(tái)的優(yōu)化營商環(huán)境政策措施及時(shí)跟進(jìn)解讀,準(zhǔn)確傳遞權(quán)威信息和政策意圖,并向企業(yè)精準(zhǔn)推送各類優(yōu)惠政策信息,提高政策可及性。對(duì)于市場(chǎng)主體關(guān)注的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,要及時(shí)研究解決,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,合理引導(dǎo)預(yù)期。要總結(jié)推廣基層利企便民的創(chuàng)新典型做法,借鑒吸收國內(nèi)外有益經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步推動(dòng)形成競(jìng)相優(yōu)化營商環(huán)境的良好局面。
(二十六)加強(qiáng)對(duì)政策落實(shí)的督促檢查。凡是與上述政策要求不符的文件,要及時(shí)進(jìn)行修訂,防止出現(xiàn)惠企政策被原有規(guī)定堵住、卡殼等現(xiàn)象。各地區(qū)、各部門要按照規(guī)定時(shí)限,向社會(huì)公布落實(shí)政策的具體措施,接受社會(huì)監(jiān)督,并進(jìn)行自查。各地區(qū)要在2018年底前設(shè)立營商環(huán)境投訴舉報(bào)和查處回應(yīng)制度,及時(shí)糾正發(fā)現(xiàn)的問題,并公開曝光營商環(huán)境反面典型案例。各地區(qū)、各部門要將有關(guān)落實(shí)情況報(bào)國務(wù)院。
一、存在的主要問題。x.政治站位不高。本人雖然能自覺遵守黨規(guī)黨紀(jì),能自覺擁護(hù)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),但是也存在觀察事情一葉障目,分析問題浮于表象,政治敏銳性和政治鑒別力欠缺的問題。有時(shí)候看到那些不利于維護(hù)黨的威信的消息新聞不能挺身而出適時(shí)發(fā)出直言正論,最多只做到不轉(zhuǎn)發(fā)。
x.業(yè)務(wù)工作不精,缺乏開拓進(jìn)取的精神。工作上因循守舊,常常因?yàn)闀r(shí)間緊、任務(wù)重,工作上存在兵來將擋、水來土掩的現(xiàn)象,機(jī)械執(zhí)行上級(jí)指示,攻堅(jiān)克難的舉措不夠。對(duì)工作主動(dòng)思考不多,存在被動(dòng)應(yīng)付現(xiàn)象,工作的全局性和前瞻性不足。工作中也會(huì)存在畏難情緒,工作壓力大的時(shí)候情緒比較急躁。
x.主動(dòng)學(xué)習(xí)不夠。政治理論不夠扎實(shí),以工作忙為借口,沒有主動(dòng)學(xué)習(xí)的意識(shí),只要黨組織沒有要求,就不會(huì)自覺去學(xué)習(xí)政治理論知識(shí),有的學(xué)習(xí)還停留在抄筆記的階段,沒有真正入腦入心。業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)也沒有及時(shí)跟上。
二、整改方向及措施。x.加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高個(gè)人素質(zhì)。一方面加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),強(qiáng)化個(gè)人政治素養(yǎng),用理論知識(shí)wz自己,做一個(gè)政治意識(shí)強(qiáng)、政治站位高的合格黨員。另一方面加強(qiáng)財(cái)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),積極了解和掌握財(cái)政相關(guān)政策,堅(jiān)持缺什么學(xué)什么,不斷個(gè)提高人業(yè)務(wù)水平,彌補(bǔ)工作經(jīng)驗(yàn)不足的缺陷。
同時(shí)要強(qiáng)化學(xué)以致用,加強(qiáng)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力;
工作中要勤學(xué)善思,對(duì)工作進(jìn)行主動(dòng)思考、謀劃,保證工作的全局性和連貫性。
x.轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。首先是端正工作態(tài)度,對(duì)待工作要有熱情和干勁,即使工作任務(wù)再多,也要從容處之,要有迎難而上的精神,工作中避免出現(xiàn)負(fù)面情緒。其次是改進(jìn)工作方式,多多學(xué)習(xí)表達(dá)技巧,進(jìn)一步提升溝通協(xié)調(diào)能力,科學(xué)統(tǒng)籌工作任務(wù),分清輕重緩急逐一安排工作任務(wù),對(duì)工作及時(shí)進(jìn)行銷賬處理,提升工作效率。
健全機(jī)構(gòu)人員為真正抓實(shí)抓好營商環(huán)境建設(shè),我局成立了優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,有局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng),其他人員為小組成員,把責(zé)任落實(shí)到人。同時(shí)抽調(diào)人員成立督查組,負(fù)責(zé)整個(gè)活動(dòng)的開展。
(一)經(jīng)自查,我局目前沒有與國家法律法規(guī)不一致的規(guī)章文件,不存在地方出臺(tái)的政策法規(guī)與國家相抵觸的現(xiàn)象。
(二)我單位不存在沒有法定依據(jù)的審批、審查、投資限制、資格認(rèn)證、中介服務(wù)、行政收費(fèi)。承接下放權(quán)利履職情況全部到位、不存在涉企項(xiàng)目核準(zhǔn)范圍大、前置條件多、多頭審批、多部門蓋章,核準(zhǔn)條件和標(biāo)準(zhǔn)不明確、審查周期長(zhǎng)、中介服務(wù)不規(guī)范,項(xiàng)目備案變相成為行政許可的現(xiàn)象。審批服務(wù)窗口均按照“三定方案”正確履行職責(zé),實(shí)現(xiàn)“一站式服務(wù)”,審批服務(wù)窗口單位辦事程序和標(biāo)準(zhǔn)公開透明、執(zhí)行信息公開制,一次性告知制、首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制和文明服務(wù)制,審批服務(wù)人員政策水平、業(yè)務(wù)、服務(wù)到位,無懶政怠政、推諉扯皮等問題。
(三)無阻礙民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的準(zhǔn)入門檻和限制民營企業(yè)、外地企業(yè)進(jìn)入本地市場(chǎng)的各種現(xiàn)象?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)和政府采購項(xiàng)目招標(biāo)全部做到公開、公平,均實(shí)現(xiàn)各類市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)。
(四)無政府侵占企業(yè)財(cái)產(chǎn)的行為。政府部門無濫用職權(quán),利用公權(quán)力,違法查封扣押凍結(jié)企業(yè)財(cái)產(chǎn)、拒不執(zhí)行法院判決、借用企業(yè)資金、占用依法應(yīng)當(dāng)劃撥給企業(yè)的資金以及依法應(yīng)當(dāng)退還企業(yè)的稅費(fèi)、土地出讓金、保證金、政府性基金和補(bǔ)助資金等問題。
(五)無違規(guī)增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的行為。無違反行政事業(yè)性收費(fèi)清單目錄及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,額外設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目及高收費(fèi),強(qiáng)制或變相強(qiáng)制企業(yè)繳納會(huì)費(fèi)、活動(dòng)經(jīng)費(fèi),違反規(guī)定進(jìn)行評(píng)比、達(dá)標(biāo),鑒定等活動(dòng),沒有要求企業(yè)接受有償宣傳,無強(qiáng)制企業(yè)購買指定商品,接受指定服務(wù),向企業(yè)索要產(chǎn)品或者強(qiáng)制低價(jià)購買產(chǎn)品等問題。
(六)在執(zhí)法過程中沒有對(duì)企業(yè)不制定計(jì)劃,不經(jīng)過批準(zhǔn)、不公開公告并隨意處罰。對(duì)行政執(zhí)法部門人員的公仆意識(shí),個(gè)人素質(zhì)和執(zhí)法水平均進(jìn)行了培訓(xùn)學(xué)習(xí),行政執(zhí)法人員沒有濫用職權(quán),“亂罰款、亂攤派”“吃、拿、卡、要”等情況。
(七)無特定行業(yè)服務(wù)不規(guī)范的行為。政府部門的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定做到了公開、透明、工作規(guī)則執(zhí)行到位。
根據(jù)縣局黨委要求,本人深入學(xué)習(xí)貫徹省委書記應(yīng)勇同志在全省推進(jìn)營商環(huán)境建設(shè)大會(huì)上的重要講話精神,對(duì)照省委、省政府《關(guān)于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場(chǎng)活力的若干措施》和我縣關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署,結(jié)合宣恩稅務(wù)工作實(shí)際,著重從政治上、思想上、行動(dòng)上等三方面查找問題,力爭(zhēng)做到衡量尺子嚴(yán)、查擺問題準(zhǔn)、原因剖析深、整改措施實(shí),現(xiàn)將個(gè)人對(duì)照檢查情況報(bào)告如下:
5月21日下午,縣局召開稅收征管會(huì),參加了班子成員集體學(xué)習(xí)了省委書記應(yīng)勇同志在全省推進(jìn)營商環(huán)境建設(shè)大會(huì)上的重要講話精神,學(xué)習(xí)了省委、省政府《關(guān)于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場(chǎng)活力的若干措施》,對(duì)組織開展“優(yōu)化營商環(huán)境”民主生活會(huì)相關(guān)工作進(jìn)行了安排部署。
4月28日,由本人帶隊(duì),帶領(lǐng)相關(guān)股室負(fù)責(zé)人,先后深入1個(gè)“領(lǐng)導(dǎo)包戶”企業(yè)宣恩縣伍家臺(tái)昌臣茶廠開展優(yōu)化營商環(huán)境專題調(diào)研。
二、對(duì)照檢查情況。
對(duì)照《關(guān)于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場(chǎng)活力的若干措施》的要求和全省營商環(huán)境第三方評(píng)價(jià)結(jié)果、調(diào)查問卷收集結(jié)果,通過認(rèn)真分析查找,本人當(dāng)前在優(yōu)化營商環(huán)境工作上存在的問題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是思想認(rèn)識(shí)不夠。
沒有充分認(rèn)識(shí)到“好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力、吸引力”,沒有充分認(rèn)識(shí)抓好優(yōu)化營商環(huán)境工作的重要性和緊迫性。
二是調(diào)查研究不夠。
對(duì)于優(yōu)化營商環(huán)境和納服工作的重視還停留在表面,對(duì)于考核指標(biāo)研究不深,滿足于學(xué)習(xí)傳達(dá)文件精神,僅停留在文件傳閱上,而沒有深入了解實(shí)際情況,存在面上“打滾”的問題。
三是帶頭學(xué)習(xí)作用發(fā)揮的不夠。作為班子成員平時(shí)對(duì)于優(yōu)化營商環(huán)境這塊內(nèi)容沒有深入系統(tǒng)的學(xué)習(xí),發(fā)揮政治引領(lǐng)作用不夠,責(zé)任壓得不實(shí),壓力傳導(dǎo)不夠。
通過深刻剖析問題產(chǎn)生的根源,雖然這些問題的存在有一定的客觀原因,但主要是主觀原因造成的,具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:。
(一)理論學(xué)習(xí)不夠、宗旨觀念不牢。
對(duì)學(xué)習(xí)理論的重要性認(rèn)識(shí)不足,沒有擺到重要位置,有時(shí)候有應(yīng)付的思想,有時(shí)滿足于一知半解,學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性不夠高、計(jì)劃性系統(tǒng)性不夠強(qiáng)。特別是理論與實(shí)踐的結(jié)合還有一點(diǎn)差距,沒有很好地用理論去指導(dǎo)工作,致使工作推進(jìn)不夠快。
(二)大局意識(shí)不夠、宗旨觀念淡化。
在優(yōu)化營商環(huán)境工作部署中沒有形成“一盤棋”格局,主要領(lǐng)導(dǎo)側(cè)重于抓全面工作,對(duì)部分具體重點(diǎn)工作抓得不細(xì)、抓得不夠。分管領(lǐng)導(dǎo)一般非常關(guān)心自己分管的領(lǐng)域,對(duì)不屬于自己分管的工作主動(dòng)關(guān)心不夠,“分工不分家”“互相支持”工作習(xí)慣還沒有完全養(yǎng)成。工作中有時(shí)仍然存在“各吹各的號(hào)”的情形,沒有深入研究新形勢(shì)下營商環(huán)境的各類問題,有時(shí)候存在重管理、輕服務(wù)。
(三)為民服務(wù)意識(shí)不夠、工作作風(fēng)有待加強(qiáng)。
到企業(yè)調(diào)研存在走馬觀花的現(xiàn)象,局限于看資料、聽匯報(bào),開座談,沒有深入了解納稅人、繳費(fèi)人的需求,在思想和行動(dòng)上缺乏“釘釘子”精神,研究解決一些矛盾和問題,工作作風(fēng)不夠深入,得心應(yīng)手的工作抓得多一些、實(shí)一些,難度大、難見效的工作抓得虛一些、少一些。
針對(duì)調(diào)查問卷結(jié)果、自我剖析以及會(huì)前查擺出來的問題和會(huì)上收集的意見,縣局黨委要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,按照中央、省、州一系列工作部署要求,進(jìn)一步提升政治站位,主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,加強(qiáng)部門協(xié)作,確保稅收營商環(huán)境再上新臺(tái)階。
稅收營商環(huán)境是檢驗(yàn)稅收工作質(zhì)效的重要標(biāo)尺,是應(yīng)對(duì)當(dāng)前疫情影響、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然需要。縣局黨委將進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì),統(tǒng)一思想,牢固樹立以“納稅人和繳費(fèi)人為中心”的服務(wù)理念。
進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究。采取多種形式,認(rèn)真學(xué)xxxxxx一系列重要講話和指示批示精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》及xx省30條措施,營造人人參與、人人擔(dān)責(zé)、人人主動(dòng)、人人作為的工作格局。加大對(duì)營商環(huán)境納稅評(píng)價(jià)指標(biāo)的研究分析力度,建立完善良性工作機(jī)制。要勇于擔(dān)當(dāng),履職盡責(zé),根據(jù)任務(wù)分工確定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)提前謀劃,把各項(xiàng)措施抓準(zhǔn)抓實(shí)抓細(xì);把稅收營商環(huán)境與便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)、放管服工作結(jié)合起來,同向發(fā)力,統(tǒng)籌安排部署、統(tǒng)籌組織實(shí)施、統(tǒng)籌指導(dǎo)落實(shí),因地制宜、探索創(chuàng)新,打造具有本地特色的便民辦稅新舉措,為營造良好的稅收營商環(huán)境筑牢堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
總之,通過對(duì)照檢查,本人將在今后的工作中嚴(yán)格按照縣委縣政府和州局黨委的要求,不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,將優(yōu)化營商環(huán)境工作落細(xì)落實(shí)。
x月xx日市委就打造中國基層營商環(huán)境最優(yōu)城市召開與題會(huì)議。x月xx日市委書記徐文光在全市動(dòng)員大會(huì)作了《對(duì)標(biāo)一流主動(dòng)引領(lǐng)自我苦命全力打造中國營商環(huán)境最優(yōu)城市》的重要講話。x月xx日市委全面部署整風(fēng)“十大行動(dòng)”,“刀刃向內(nèi),自我苦命”。
通過這一系列學(xué)習(xí)活動(dòng),對(duì)自己進(jìn)行了訃真的反思,感到自己在學(xué)習(xí)、工作方面還存在不少問題,主要表現(xiàn)如下:
1、堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)不夠,特別是工作忙旪,終日埋頭紛繁復(fù)雜的事務(wù)里,有旪遇到問題翻書找答案,臨旪抱佛腳,對(duì)一些具有挃導(dǎo)性、前瞻性的理論學(xué)習(xí)不夠、理解不夠。
優(yōu)化營商環(huán)境發(fā)言材料個(gè)人篇九
今天,我們召開全省營商環(huán)境工作座談會(huì),主要是聽取各部門和企業(yè)的意見建議,分析全省優(yōu)化營商環(huán)境工作進(jìn)展和存在問題,研究部署當(dāng)前和下一步重點(diǎn)任務(wù)。會(huì)前,我到榆林市調(diào)研了政務(wù)服務(wù)大廳有關(guān)情況,并希望通過這次座談會(huì),為省委、省政府召開全省營商環(huán)境大會(huì)做好準(zhǔn)備。剛才,省直各部門、人民銀行西安分行等中直機(jī)構(gòu)、西安市政府都作了匯報(bào),大家談經(jīng)驗(yàn)、找問題,講得都很好。三位民營企業(yè)代表提出了很好的意見建議,有關(guān)部門要深入研究,及時(shí)給予答復(fù)。梁桂、趙剛兩位副省長(zhǎng)講的意見,我都同意,大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。
近年來,省委、省政府按照黨中央、國務(wù)院決策部署,以深化“放管服”改革為抓手,以推進(jìn)審批服務(wù)“顆?;惫芾?、“三級(jí)四同”和“一網(wǎng)通辦”為重點(diǎn),深入開展“營商環(huán)境提升年”活動(dòng),實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)主體明顯增多、民間投資明顯上升、企業(yè)成本持續(xù)下降的良好效果。2018年,全省市場(chǎng)主體總量增長(zhǎng)達(dá)到29.1%,其中新登記各類市場(chǎng)主體90.5萬戶,同比增長(zhǎng)64.0%,增幅居全國第一位。民間投資增長(zhǎng)22.3%,增速居全國第三位。在國務(wù)院第五次大督查營商環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)中,我省開辦企業(yè)、工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建、房產(chǎn)交易登記等7項(xiàng)指標(biāo)均位居全國前列。今年一季度,全省新登記各類市場(chǎng)主體31.8萬戶,同比增長(zhǎng)達(dá)175%,其中99.4%是民營市場(chǎng)主體。剛才,企業(yè)代表也反映我省營商環(huán)境確有改善。取得這樣的成績(jī),與各級(jí)各部門認(rèn)真履職,中央直屬部門單位大力支持,以及企業(yè)家、媒體等全社會(huì)共同參與密不可分,充分說明只要我們下氣力真抓狠抓這項(xiàng)工作,就一定能夠取得積極成效。
同時(shí),我省營商環(huán)境還存在不少短板弱項(xiàng),同先進(jìn)地區(qū)相比仍有一定差距,主要是:“放管服”改革還需加大力度,“一網(wǎng)通辦”尚未實(shí)現(xiàn),相對(duì)集中行政許可權(quán)改革有待深化,簡(jiǎn)政放權(quán)等工作進(jìn)展不平衡。民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境亟待優(yōu)化,企業(yè)政策知曉率不高,一些惠企政策缺乏配套、難以落地,融資難融資貴問題依然突出,在平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、平等使用生產(chǎn)要素、鼓勵(lì)參與國企改革等方面還有差距。一些地方形式主義、官僚主義問題嚴(yán)重,“新官不理舊事”等不落實(shí)現(xiàn)象依然存在。這些問題,都要切實(shí)加以解決。
2019年,各相關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院優(yōu)化營商環(huán)境各項(xiàng)決策部署,圍繞發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、鼓足干勁,拿出不達(dá)目的決不罷休的勇氣、魄力和韌勁,一以貫之、毫不松勁地向前推進(jìn)各項(xiàng)工作,切實(shí)解決企業(yè)關(guān)切的難點(diǎn)堵點(diǎn)痛點(diǎn)問題,加快建設(shè)法治化國際化便利化營商環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、向高質(zhì)量發(fā)展。
要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,按省委、省政府既定安排部署扎實(shí)工作,重點(diǎn)在推進(jìn)減稅降費(fèi)、改進(jìn)審批服務(wù)、實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”、降低融資成本、實(shí)行公正監(jiān)管上下功夫,真正讓市場(chǎng)主體得到更多實(shí)惠。
一要落實(shí)更大規(guī)模減稅和更明顯降費(fèi)政策。減稅降費(fèi)是黨中央部署的重要政治任務(wù),近期國務(wù)院常務(wù)會(huì)議也作出了一系列具體安排,我們要堅(jiān)決按照中央要求辦,確保落實(shí)落細(xì)。要優(yōu)化企業(yè)納稅服務(wù),搞好培訓(xùn)和政策宣講,扎實(shí)推進(jìn)增值稅等實(shí)質(zhì)性減稅,實(shí)施好普惠性稅收減免、出口退稅、個(gè)稅抵扣等政策,確保制造業(yè)和小微企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)明顯降低。要落實(shí)好國辦印發(fā)的降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率綜合方案,穩(wěn)定現(xiàn)行征繳方式,妥善處理企業(yè)歷史欠費(fèi)問題。在不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)登記、商標(biāo)注冊(cè)、專利申請(qǐng)等領(lǐng)域,要明顯減少企業(yè)繳費(fèi),并繼續(xù)擴(kuò)大直供電交易規(guī)模,實(shí)行交通領(lǐng)域繳費(fèi)優(yōu)惠政策。要堅(jiān)決糾正變相審批、違規(guī)收費(fèi)等亂象,加快建設(shè)收費(fèi)清單“一張網(wǎng)”,對(duì)政府部門下屬單位收費(fèi)和公共服務(wù)領(lǐng)域收費(fèi)開展監(jiān)督檢查,嚴(yán)格規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)收費(fèi),重拳打擊電力、電信“二道販子”和相關(guān)黑惡勢(shì)力。各級(jí)各部門要牢固樹立過緊日子的意識(shí),嚴(yán)格預(yù)算約束,壓縮一般性支出,確保把減稅降費(fèi)這件大事辦成辦好。
二要簡(jiǎn)化審批優(yōu)化服務(wù)。進(jìn)一步縮減市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單,簡(jiǎn)化企業(yè)開辦和注銷程序,對(duì)所有涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)實(shí)行“證照分離”改革,多措并舉破解“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”難題。要探索更大限度精準(zhǔn)放權(quán),對(duì)現(xiàn)有省市縣三級(jí)行政許可事項(xiàng)進(jìn)行全面清理論證,再取消一批行政許可事項(xiàng),向自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、開發(fā)區(qū)等特殊區(qū)域再下放一批省級(jí)權(quán)限,加快已下放事項(xiàng)的承接落實(shí)步伐。尤其要大力優(yōu)化再造審批服務(wù)流程,堅(jiān)定不移推開相對(duì)集中行政許可權(quán)改革和“不見面審批”,持續(xù)壓減工程建設(shè)、水電氣暖、不動(dòng)產(chǎn)登記等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)徟鷷r(shí)限,通過并聯(lián)審批、嚴(yán)格時(shí)限等多種方式,促進(jìn)行政審批服務(wù)提速增效。
三要下大氣力推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”。去年我省推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)取得積極進(jìn)展,今年《政府工作報(bào)告》作出了:省級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)到90%、市縣兩級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)到70%、實(shí)體政務(wù)大廳需由辦事企業(yè)和群眾提供的材料減少60%以上、省市縣各級(jí)100個(gè)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“不見面審批”或“最多跑一次”的承諾。各級(jí)各部門都要聚焦線上“一網(wǎng)通辦”和線下“只進(jìn)一扇門”,以更堅(jiān)定決心、更強(qiáng)有力舉措,全面加快工作進(jìn)度,確保落地見效。特別要大力推進(jìn)數(shù)據(jù)共享,提高省級(jí)平臺(tái)互聯(lián)互通水平,加快建成全省一體化的在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和功能更完善的政務(wù)服務(wù)大廳,為企業(yè)群眾辦事創(chuàng)業(yè)提供便利。
四要降低民營企業(yè)融資成本。主要是實(shí)施差別化貨幣信貸支持政策,通過完善激勵(lì)約束政策,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大對(duì)小微、民營企業(yè)的信貸投放,防止隨意減少授信、抽貸斷貸等“一刀切”行為。要積極推進(jìn)“依稅辦貸”“稅銀通”等做法,鼓勵(lì)商業(yè)銀行依托納稅信用信息創(chuàng)新信貸產(chǎn)品,促進(jìn)信貸精準(zhǔn)投放。要用好民營企業(yè)紓困基金,積極推廣“智慧縣域+普惠金融”,健全降低中小微企業(yè)融資成本的獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制,切實(shí)使中小微企業(yè)綜合融資成本明顯降低。
五要實(shí)行公正監(jiān)管促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。落實(shí)“誰審批、誰負(fù)責(zé),誰主管、誰監(jiān)管”要求,進(jìn)一步明確監(jiān)管的事項(xiàng)、責(zé)任、流程、措施和標(biāo)準(zhǔn),依照清單強(qiáng)化監(jiān)管。省直有關(guān)部門必須帶頭履行職責(zé),加快轉(zhuǎn)變職能,切實(shí)抓好事中事后監(jiān)管。要在為企業(yè)開辦提供便利的同時(shí),注重監(jiān)管有效性,及時(shí)跟蹤關(guān)注市場(chǎng)主體注冊(cè)、運(yùn)營和注銷情況,把主管行業(yè)掌握得更深入更細(xì)致。要推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”跨部門聯(lián)合監(jiān)管,健全信用監(jiān)管,深化綜合監(jiān)管執(zhí)法改革和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”改革,優(yōu)化環(huán)保、消防、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等執(zhí)法方式,堅(jiān)決防止選擇執(zhí)法、任性執(zhí)法、多頭重復(fù)檢查等現(xiàn)象。要按照競(jìng)爭(zhēng)中性原則,改革完善公平競(jìng)爭(zhēng)審查和公正監(jiān)管制度,加快清理修改外商投資等相關(guān)法規(guī)制度,為政府全面正確履職提供保障。
各級(jí)各部門要把營商環(huán)境建設(shè)擺在突出位置,牢固樹立正確政績(jī)觀,始終堅(jiān)持質(zhì)量第一原則,正確處理工作質(zhì)量與效率的關(guān)系,科學(xué)把握方法策略,蹄疾步穩(wěn)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革,下硬功夫打造好發(fā)展軟環(huán)境。
一要勇于創(chuàng)新。主動(dòng)對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū),緊密結(jié)合陜西實(shí)際,在復(fù)制學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上開拓創(chuàng)新,不斷縮小我省與沿海發(fā)達(dá)省份的環(huán)境差距。尊重基層首創(chuàng)精神,積極總結(jié)各地的創(chuàng)新性成果、經(jīng)驗(yàn),努力把好的做法輻射到全省。尤其要切實(shí)發(fā)揮陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的改革“試驗(yàn)田”作用,大膽闖、大膽試、自主改,探索更多制度創(chuàng)新成果。
二要?jiǎng)?wù)求實(shí)效。注重政策的可行性協(xié)調(diào)性,細(xì)化、量化政策措施。省政府出臺(tái)的營商環(huán)境有關(guān)政策,都必須制定配套操作細(xì)則,明確誰來辦、怎么辦、多長(zhǎng)時(shí)間辦好、需要什么條件等要素,將具體流程匯編成冊(cè),深入細(xì)致做好宣傳解讀工作,便于企業(yè)知曉掌握。要主動(dòng)幫助企業(yè)解決具體問題,加強(qiáng)政府誠信建設(shè),以實(shí)際行動(dòng)構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。比如,對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域普遍反映的石料供應(yīng)緊張問題,必須推動(dòng)問題實(shí)質(zhì)性解決,在合法合規(guī)基礎(chǔ)上盡快審批,決不允許不擔(dān)當(dāng)、不作為、不落實(shí)。
三要形成合力。發(fā)揮“八辦四組”統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,切實(shí)加強(qiáng)工作協(xié)同和信息共享,健全多方聯(lián)動(dòng)、高效協(xié)作的工作推進(jìn)機(jī)制。按照中辦《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》精神,創(chuàng)新督查工作方式方法,促進(jìn)各項(xiàng)舉措?yún)f(xié)同發(fā)力、有效落實(shí)。對(duì)標(biāo)國家最新要求,盡快完善我省營商環(huán)境評(píng)價(jià)辦法和指標(biāo)體系,及時(shí)通報(bào)、問責(zé)、懲戒破壞營商環(huán)境的行為,引導(dǎo)全社會(huì)形成維護(hù)發(fā)展環(huán)境的良好氛圍。
最后,希望廣大企業(yè)深入貫徹新發(fā)展理念,聚焦實(shí)業(yè),做精主業(yè),模范承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,與政府?dāng)y手推動(dòng)陜西追趕超越。
優(yōu)化營商環(huán)境發(fā)言材料個(gè)人篇十
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察安徽和在合肥主持召開扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展座談會(huì)重要講話精神,著力優(yōu)化營商環(huán)境,為建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好泗縣提供堅(jiān)強(qiáng)思想保障和環(huán)境支持,根據(jù)工作安排,就“優(yōu)化營商環(huán)境”對(duì)照查擺,現(xiàn)將查擺情況匯報(bào)如下:
通過學(xué)習(xí)國務(wù)院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《中國改革報(bào)》刊發(fā)題為“一名企業(yè)家分享在??谂c深圳兩地的不同感受”深入了解到優(yōu)化營商環(huán)境是推動(dòng)招商引資,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障,營商環(huán)境的優(yōu)劣直接反映出一個(gè)地區(qū)思想解放程度、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育程度以及為民服務(wù)的態(tài)度。深圳福田區(qū)政府工作人員能夠轉(zhuǎn)變思想觀念,提升為民服務(wù)意識(shí),打造過硬的業(yè)務(wù)能力贏得企業(yè)家的贊賞。由此立足工作實(shí)際,轉(zhuǎn)變思想觀念,力戒官僚主義,提升為民服務(wù)意識(shí),打造過硬的業(yè)務(wù)能力,才能將工作做好,才能贏得人民群眾的認(rèn)可。
一查政治意識(shí)。本人始終堅(jiān)持正確的政治方向,自覺做到“兩個(gè)維護(hù)”,樹立“四個(gè)意識(shí)”把維護(hù)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位,用實(shí)際行動(dòng)詮釋對(duì)黨的忠誠、詮釋心中的信仰。認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于“優(yōu)化營商環(huán)境”重要講話精神,學(xué)習(xí)省市縣關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境文件精神,通過學(xué)習(xí)深刻認(rèn)識(shí)到優(yōu)化營商環(huán)境對(duì)于地方發(fā)展的重要意義。
二查大局意識(shí)。能夠樹立大局意識(shí),一切以大局為重,以集體為先。努力做好本職工作,認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作任務(wù),在工作中不扯皮、不推諉,嚴(yán)格要求自己,保障工作質(zhì)量。
三查創(chuàng)新意識(shí)。當(dāng)前派駐機(jī)構(gòu)成立不久,本人時(shí)常思考,立足工作實(shí)際,如何創(chuàng)新、高效發(fā)揮派駐優(yōu)勢(shì),監(jiān)督好駐在單位。本年度初,制定派駐縣委宣傳部紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督方案,并向縣紀(jì)委監(jiān)委匯報(bào),努力創(chuàng)新監(jiān)督方式,高效完成監(jiān)督工作。
四查責(zé)任意識(shí)。工作期間一直堅(jiān)持恪盡職守、履職盡責(zé)的工作要求,對(duì)于每一項(xiàng)監(jiān)督檢查任務(wù)、每一個(gè)案件都盡可能高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求完成。
五查服務(wù)意識(shí)。對(duì)待群眾,平易相處,禁止頤指氣使,從不吃拿卡要。
六查政策意識(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行中央省市縣重大決策部署,自覺做到“兩個(gè)維護(hù)”。
七查工作效率。積極工作,對(duì)于緊急任務(wù)自覺加班處理,盡最大努力完成好工作任務(wù)。
八查工作紀(jì)律。嚴(yán)格遵守辦案紀(jì)律,高標(biāo)準(zhǔn)要求自己,不觸碰紅線,依法辦案。
九查工作作風(fēng)。工作盡職盡責(zé),力戒形式主義、官僚主義,堅(jiān)持原則,一切從實(shí)際出發(fā),實(shí)事求是。
十查勤政廉潔。打鐵還需自身硬,作為一名紀(jì)檢監(jiān)察干部,更應(yīng)該帶頭遵守黨紀(jì)國法,真正把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。自覺帶頭抵制“四風(fēng)”的侵蝕,以堅(jiān)定的政治定力和政治立場(chǎng),自覺抵制歪風(fēng)邪氣,堅(jiān)決筑牢抵制“圈子文化”和“好人主義”防線,規(guī)范做事,干凈做人。
1.政策學(xué)習(xí)不夠深入。對(duì)于“優(yōu)化營商環(huán)境”這一課題,之前了解較少,也很少關(guān)注。通過本次學(xué)習(xí)對(duì)于優(yōu)化營商環(huán)境的內(nèi)容和意義,產(chǎn)生了一些新的認(rèn)識(shí)。對(duì)于中央省市縣關(guān)于“優(yōu)化營商環(huán)境”文件精神還需要仔細(xì)研讀,深入分析,切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)。
2.調(diào)研較少。平時(shí)工作開展多在城區(qū),對(duì)于實(shí)地調(diào)研較少,多數(shù)是從文件、會(huì)議記錄上了解,缺少實(shí)地走訪調(diào)研。
3.服務(wù)意識(shí)較弱。長(zhǎng)期從事案件核實(shí)工作,為民服務(wù)意識(shí)仍需加強(qiáng),僅僅粗淺的認(rèn)為將案件事實(shí)查清、查結(jié)就是完成工作,對(duì)與群眾溝通交流還需增強(qiáng)。
3.樹立創(chuàng)新意識(shí)。進(jìn)一步解放思想,更新觀念,開拓思維,與時(shí)俱進(jìn),主動(dòng)借鑒先進(jìn)工作思路,同時(shí)要強(qiáng)化學(xué)以致用,加強(qiáng)實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力,工作中要勤學(xué)善思,對(duì)工作進(jìn)行主動(dòng)思考、謀劃,保證工作的全局性和連貫性。
如何打造開放、服務(wù)、創(chuàng)新、高效的營商環(huán)境。
作為一名紀(jì)檢監(jiān)察干部,立足紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)際。1.優(yōu)化營商環(huán)境需要力戒官僚主義,樹立為民服務(wù)的意識(shí)。深圳福田區(qū)工作人員能夠?yàn)槠髽I(yè)家提供“五星級(jí)服務(wù)”,切實(shí)為企業(yè)家提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),沒有官架子,贏得企業(yè)家認(rèn)可。打造一個(gè)良好的營商環(huán)境,需要加強(qiáng)監(jiān)督,督促駐在單位工作人員力戒官僚主義、形式主義,切實(shí)增強(qiáng)為民服務(wù)意識(shí)。2.增強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度,營造清正廉潔的工作氛圍。繼續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育,打造清正廉潔的公職隊(duì)伍,禁止吃拿卡要,對(duì)于貪污索賄、利用發(fā)展謀取私利的腐敗分子嚴(yán)肅查處。營造一片風(fēng)清氣正、高效服務(wù)的營商氛圍。
以上就是我個(gè)人的研討發(fā)言材料,不足之處,請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)同事給予批評(píng)指正。
優(yōu)化營商環(huán)境發(fā)言材料個(gè)人篇十一
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
:
一是圍繞工作目標(biāo),抓好任務(wù)分解。全年計(jì)劃新增貸款5億元,圍繞中小微企業(yè)貸款增速不低于12%,中小微企業(yè)貸款戶數(shù)不低于上年同期,中小微企業(yè)申貸獲得率不低于上年同期“三個(gè)不低于”目標(biāo),積極組織謀劃,牽頭召開金融機(jī)構(gòu)專題會(huì)議,明確目標(biāo)任務(wù),細(xì)化責(zé)任分解,落實(shí)包抓領(lǐng)導(dǎo)和具體經(jīng)辦人責(zé)任,每月統(tǒng)計(jì)匯總,每季開展一次督查,確保目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。
二是加強(qiáng)政策支持,擴(kuò)大信貸規(guī)模。充分運(yùn)用好貨幣政策工具,為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù),近期將向農(nóng)商銀行投放扶貧再貸款2億元,利率執(zhí)行人民銀行基準(zhǔn)利率4.35%,全部用于“三農(nóng)”,優(yōu)先和重點(diǎn)支持帶貧企業(yè)和建檔立卡貧困戶,降低他們的融資成本。同時(shí),落實(shí)普惠金融領(lǐng)域定向降準(zhǔn)政策,通過將農(nóng)商銀行的存款準(zhǔn)備金率由12%下降到11%,釋放信貸資金3000萬元,更好地支持中小微企業(yè)的發(fā)展。
三是創(chuàng)新信貸產(chǎn)品,緩解抵押難題。圍繞缺乏有效抵押擔(dān)保物等制約中小微企業(yè)貸款的難題。加強(qiáng)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新貸款抵押方式,鞏固或探索開展“林權(quán)”、“稅信貸”、“訂單+金融”、“應(yīng)收賬款”等貸款抵押方式,緩解中小微企業(yè)的貸款抵押難題。同時(shí),配合政府積極爭(zhēng)取市融資性擔(dān)保公司為我縣企業(yè)提供更多的擔(dān)保支持,協(xié)助支持縣城投公司申報(bào)成立融資性擔(dān)保公司,更好地解決我縣企業(yè)融資擔(dān)保問題。
四是加強(qiáng)銀企對(duì)接,實(shí)現(xiàn)互利共贏。加強(qiáng)金融產(chǎn)品和信貸政策宣傳推介,推廣使用手機(jī)銀行、網(wǎng)上銀行、移動(dòng)終端等新產(chǎn)品,改進(jìn)服務(wù)方式,優(yōu)化服務(wù)流程,提升服務(wù)效率。對(duì)企業(yè)達(dá)到銀行信貸門檻,且能夠提供有效抵押物的貸款訴求,做到應(yīng)貸盡貸。企業(yè)要按照現(xiàn)代公司管理制度,規(guī)范財(cái)務(wù)管理,加強(qiáng)經(jīng)營管理,提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。主動(dòng)與銀行對(duì)接,將符合國家產(chǎn)業(yè)政策的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目和市場(chǎng)前景向銀行做好推介,吸引住銀行的“眼球”,力爭(zhēng)得到信貸支持,最終實(shí)現(xiàn)銀企雙方互利互惠、合作共贏。
五是優(yōu)化金融服務(wù),提升辦事效率。人行對(duì)企業(yè)承擔(dān)賬戶許可和征信查詢兩項(xiàng)職責(zé)。我們采取“一次性告知制”,針對(duì)賬戶許可,企業(yè)只需持營業(yè)執(zhí)照和法人身份證復(fù)印件,隨到隨辦、隨辦隨用;針對(duì)企業(yè)查詢征信報(bào)告,只需企業(yè)提供營業(yè)執(zhí)照、機(jī)構(gòu)信用代碼證、法人身份證原件和復(fù)印件,也隨到隨辦。盡量節(jié)約企業(yè)時(shí)間成本,為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的金融服務(wù)。
以上表態(tài),如有不妥,請(qǐng)批評(píng)指正。
優(yōu)化營商環(huán)境發(fā)言材料個(gè)人篇十二
黨中央、國務(wù)院高度重視深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境工作,近年來部署出臺(tái)了一系列有針對(duì)性的政策措施,優(yōu)化營商環(huán)境工作取得積極成效。但同時(shí)我國營商環(huán)境仍存在一些短板和突出問題,企業(yè)負(fù)擔(dān)仍需降低,小微企業(yè)融資難融資貴仍待緩解,投資和貿(mào)易便利化水平仍有待進(jìn)一步提升,審批難審批慢依然存在,一些地方監(jiān)管執(zhí)法存在“一刀切”現(xiàn)象,產(chǎn)權(quán)保護(hù)仍需加強(qiáng),部分政策制定不科學(xué)、落實(shí)不到位等。目前亟需以市場(chǎng)主體期待和需求為導(dǎo)向,圍繞破解企業(yè)投資生產(chǎn)經(jīng)營中的“堵點(diǎn)”、“痛點(diǎn)”,加快打造市場(chǎng)化、法治化、國際化營商環(huán)境,增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心和競(jìng)爭(zhēng)力。經(jīng)國務(wù)院同意,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
(一)進(jìn)一步減少社會(huì)資本市場(chǎng)準(zhǔn)入限制。發(fā)展改革委、商務(wù)部要牽頭負(fù)責(zé)在2018年底前修訂并全面實(shí)施新版市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單,推動(dòng)“非禁即入”普遍落實(shí)。發(fā)展改革委要加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)督促工作,有關(guān)部門和地方按職責(zé)分工盡快在民航、鐵路、公路、油氣、電信等領(lǐng)域,落實(shí)一批高質(zhì)量的項(xiàng)目吸引社會(huì)資本參與。發(fā)展改革委、財(cái)政部要牽頭繼續(xù)規(guī)范有序推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作(ppp)項(xiàng)目建設(shè),在核查清理后的ppp項(xiàng)目庫基礎(chǔ)上,加大對(duì)符合規(guī)定的ppp項(xiàng)目推進(jìn)力度,督促地方政府依法依規(guī)落實(shí)已承諾的合作條件,加快項(xiàng)目進(jìn)度。發(fā)展改革委要組織開展招投標(biāo)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治,消除在招投標(biāo)過程中對(duì)不同所有制企業(yè)設(shè)置的各類不合理限制和壁壘,嚴(yán)格落實(shí)《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》,賦予社會(huì)投資的房屋建筑工程建設(shè)單位發(fā)包自主權(quán)。
(二)推動(dòng)緩解中小微企業(yè)融資難融資貴問題。人民銀行要牽頭會(huì)同有關(guān)部門疏通貨幣信貸政策傳導(dǎo)機(jī)制,綜合運(yùn)用多種工具,細(xì)化監(jiān)管措施,強(qiáng)化政策協(xié)調(diào),提高政策精準(zhǔn)度,穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。抓好支小再貸款、中小企業(yè)高收益?zhèn)?、小微企業(yè)金融債券、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等相關(guān)政策落實(shí)。銀保監(jiān)會(huì)要抓緊制定出臺(tái)鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)民營企業(yè)加大信貸支持力度,不盲目停貸、壓貸、抽貸、斷貸的政策措施,防止對(duì)民營企業(yè)隨意減少授信、抽貸斷貸“一刀切”等做法;建立金融機(jī)構(gòu)績(jī)效考核與小微信貸投放掛鉤的激勵(lì)機(jī)制,修改完善盡職免責(zé)實(shí)施辦法。財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、人民銀行要指導(dǎo)各地區(qū)加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息資金支持。各地區(qū)要通過設(shè)立創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)基金等方式,支持高校畢業(yè)生等群體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。銀保監(jiān)會(huì)、稅務(wù)總局要積極推進(jìn)“銀稅互動(dòng)”,鼓勵(lì)商業(yè)銀行依托納稅信用信息創(chuàng)新信貸產(chǎn)品,推動(dòng)稅務(wù)、銀行信息互聯(lián)互通,緩解小微企業(yè)融資難題。銀保監(jiān)會(huì)要督促有關(guān)金融機(jī)構(gòu)堅(jiān)決取消和查處各類違規(guī)手續(xù)費(fèi),除銀團(tuán)貸款外,不得向小微企業(yè)收取貸款承諾費(fèi)、資金管理費(fèi),嚴(yán)格限制向小微企業(yè)收取財(cái)務(wù)顧問費(fèi)、咨詢費(fèi)等費(fèi)用,減少融資過程中的附加費(fèi)用,降低融資成本。
(三)清理地方保護(hù)和行政壟斷行為。市場(chǎng)監(jiān)管總局、發(fā)展改革委要在2018年底前組織各地區(qū)、各有關(guān)部門完成對(duì)清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)政策文件、執(zhí)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度情況的自查,并向全社會(huì)公示,接受社會(huì)監(jiān)督;2019年修訂《公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施細(xì)則(暫行)》。市場(chǎng)監(jiān)管總局要牽頭負(fù)責(zé)在2018年底前清理廢除現(xiàn)有政策措施中涉及地方保護(hù)、指定交易、市場(chǎng)壁壘等的內(nèi)容,查處并公布一批行政壟斷案件,堅(jiān)決糾正濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為。
(四)加強(qiáng)誠信政府建設(shè)。各地區(qū)、各部門要把政府誠信作為優(yōu)化營商環(huán)境的重要內(nèi)容,建立健全“政府承諾+社會(huì)監(jiān)督+失信問責(zé)”機(jī)制,凡是對(duì)社會(huì)承諾的服務(wù)事項(xiàng),都要履行約定義務(wù),接受社會(huì)監(jiān)督,沒有執(zhí)行到位的要有整改措施并限期整改,對(duì)整改不到位、嚴(yán)重失職失責(zé)的要追究責(zé)任。發(fā)展改革委要監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)城市政務(wù)誠信狀況,組織開展政府機(jī)構(gòu)失信問題專項(xiàng)治理。各地區(qū)要梳理政府對(duì)企業(yè)失信事項(xiàng),提出依法依規(guī)限期解決的措施,治理“新官不理舊賬”等問題,研究建立因政府規(guī)劃調(diào)整、政策變化造成企業(yè)合法權(quán)益受損的補(bǔ)償救濟(jì)機(jī)制。同時(shí),要加大政府欠款清償力度。
(五)切實(shí)保障外商投資企業(yè)公平待遇。發(fā)展改革委、商務(wù)部要在2019年3月底前,全面清理取消在外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單以外領(lǐng)域針對(duì)外資設(shè)置的準(zhǔn)入限制,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)準(zhǔn)入內(nèi)外資標(biāo)準(zhǔn)一致,落實(shí)以在線備案為主的外商投資管理制度,并組織對(duì)外資企業(yè)在政府采購、資金補(bǔ)助、資質(zhì)許可等方面是否享有公平待遇進(jìn)行專項(xiàng)督查。商務(wù)部要督促各地區(qū)2018年底前在省級(jí)層面建立健全外資投訴處理機(jī)制,及時(shí)回應(yīng)和解決外資企業(yè)反映的問題。商務(wù)部、發(fā)展改革委、司法部要組織各地區(qū)和各有關(guān)部門,2019年完成與現(xiàn)行開放政策不符的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的廢止或修訂工作。司法部、商務(wù)部、發(fā)展改革委要加快推動(dòng)統(tǒng)一內(nèi)外資法律法規(guī),制定外資基礎(chǔ)性法律。
(六)進(jìn)一步促進(jìn)外商投資。發(fā)展改革委要會(huì)同有關(guān)部門積極推進(jìn)重大外資項(xiàng)目建設(shè),將符合條件的外資項(xiàng)目納入重大建設(shè)項(xiàng)目范圍,或依申請(qǐng)按程序加快調(diào)整列入相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,給予用地、用海審批等支持,加快環(huán)評(píng)審批進(jìn)度,推動(dòng)項(xiàng)目盡快落地。發(fā)展改革委、商務(wù)部要在2019年3月底前完成《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》和《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄》修訂工作,擴(kuò)大鼓勵(lì)外商投資范圍。財(cái)政部、稅務(wù)總局、發(fā)展改革委、商務(wù)部要在2018年底前制定出臺(tái)征管辦法等政策文件,督促各地區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行外商再投資暫不征收預(yù)提所得稅政策適用范圍從鼓勵(lì)類外資項(xiàng)目擴(kuò)大至所有非禁止項(xiàng)目和領(lǐng)域的要求。
(七)降低進(jìn)出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本和推進(jìn)通關(guān)便利化。財(cái)政部要會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管總局、海關(guān)總署、交通運(yùn)輸部、發(fā)展改革委、商務(wù)部抓緊建立并啟動(dòng)相關(guān)工作機(jī)制,指導(dǎo)督促各地區(qū)認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院確定的降低集裝箱進(jìn)出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本的要求,抓緊制定公布口岸收費(fèi)目錄清單,加強(qiáng)督促檢查,確保落實(shí)到位。海關(guān)總署要牽頭商有關(guān)部門進(jìn)一步優(yōu)化通關(guān)流程和作業(yè)方式,推動(dòng)精簡(jiǎn)進(jìn)出口環(huán)節(jié)監(jiān)管證件,能退出口岸驗(yàn)核的退出,2018年底前整體通關(guān)時(shí)間比2017年壓減1/3,到2021年壓減1/2。商務(wù)部要盡快完成進(jìn)口許可管理貨物目錄調(diào)整,減去已無必要監(jiān)管的產(chǎn)品。
(八)完善出口退稅政策,加快出口退稅進(jìn)度。財(cái)政部、稅務(wù)總局要抓緊制定出臺(tái)完善出口退稅政策的操作文件,簡(jiǎn)并退稅率,提高部分商品出口退稅率,推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)降成本、保持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)。稅務(wù)總局、海關(guān)總署等部門要加強(qiáng)合作,進(jìn)一步加快出口退稅進(jìn)度,對(duì)信用評(píng)級(jí)高、納稅記錄好的企業(yè)簡(jiǎn)化手續(xù)、縮短退稅時(shí)間;全面推行無紙化退稅申報(bào),提高退稅審核效率,確保2018年底前將辦理退稅平均時(shí)間由目前13個(gè)工作日縮短至10個(gè)工作日;盡快實(shí)現(xiàn)電子退庫全聯(lián)網(wǎng)全覆蓋,實(shí)現(xiàn)申報(bào)、證明辦理、核準(zhǔn)、退庫等業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理。同時(shí),要采取切實(shí)有效的措施防范和堅(jiān)決打擊騙取出口退稅行為。
(九)進(jìn)一步簡(jiǎn)化企業(yè)投資審批。發(fā)展改革委要牽頭優(yōu)化投資項(xiàng)目審批流程,2018年底前公布投資審批事項(xiàng)統(tǒng)一名稱和申請(qǐng)材料,2019年實(shí)現(xiàn)各類投資審批在線并聯(lián)辦理;2019年出臺(tái)指導(dǎo)地方開展投資項(xiàng)目承諾制改革的文件,實(shí)現(xiàn)政府定標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)作承諾、過程強(qiáng)監(jiān)管、失信有懲戒,大幅壓縮投資項(xiàng)目落地時(shí)間。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要牽頭推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革,會(huì)同發(fā)展改革委、人力資源社會(huì)保障部、應(yīng)急部等有關(guān)部門,在2018年底前完成《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法》、《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步做好建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)工作的意見》等部門規(guī)章、規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范修訂工作,精簡(jiǎn)取消部分審批前置條件,推動(dòng)將消防設(shè)計(jì)審核、人防設(shè)計(jì)審查等納入施工圖聯(lián)審,進(jìn)一步壓減工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)限;同時(shí),再提出一批優(yōu)化精簡(jiǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批相關(guān)法律法規(guī)和政策文件的修改建議。2019年在全國開展全流程、全覆蓋的工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革,指導(dǎo)地方統(tǒng)一審批流程,通過精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)和條件、下放審批權(quán)限、合并審批事項(xiàng)、調(diào)整審批時(shí)序、轉(zhuǎn)變管理方式、推行告知承諾制等措施,完善審批體系,努力實(shí)現(xiàn)“一張藍(lán)圖”統(tǒng)籌項(xiàng)目實(shí)施、“一個(gè)系統(tǒng)”實(shí)施統(tǒng)一管理、“一個(gè)窗口”提供綜合服務(wù)、“一張表單”整合申報(bào)材料、“一套機(jī)制”規(guī)范審批運(yùn)行。有條件的地方可探索試行新批工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”制度,用地企業(yè)可直接開工建設(shè),不再需要各類審批,建成投產(chǎn)后,有關(guān)部門按照既定標(biāo)準(zhǔn)與法定條件驗(yàn)收。
(十)深化商事制度改革。國務(wù)院審改辦、市場(chǎng)監(jiān)管總局要會(huì)同有關(guān)部門按時(shí)在全國范圍內(nèi)對(duì)第一批106項(xiàng)涉企行政審批事項(xiàng)開展“證照分離”改革,逐一制定出臺(tái)直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾或優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)的具體辦法和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的措施,并于2018年11月10日前向社會(huì)公開。要按照涉企許可證全覆蓋的要求,抓緊梳理形成中央設(shè)定的涉及市場(chǎng)準(zhǔn)入的行政審批事項(xiàng)清單,并組織各地區(qū)梳理地方設(shè)定的各類審批事項(xiàng),在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)率先實(shí)現(xiàn)“證照分離”改革全覆蓋,條件成熟后在全國推廣。市場(chǎng)監(jiān)管總局要會(huì)同稅務(wù)總局、人力資源社會(huì)保障部等有關(guān)部門,在全面梳理企業(yè)注銷各環(huán)節(jié)辦理事項(xiàng)基礎(chǔ)上,2018年底前研究提出疏解“堵點(diǎn)”、優(yōu)化流程的改革措施,編制公布統(tǒng)一的企業(yè)注銷操作指南,破解企業(yè)注銷難題。
(十一)進(jìn)一步壓減行政許可等事項(xiàng)。2018年底前,國務(wù)院審改辦要牽頭組織各部門對(duì)現(xiàn)有行政許可事項(xiàng)進(jìn)行一次全面清理論證,再推動(dòng)取消部分行政許可事項(xiàng),2019年3月底前修訂公布新的行政許可事項(xiàng)清單,清單外許可事項(xiàng)一律視作違規(guī)審批。國務(wù)院審改辦要在2019年組織各地區(qū)、各有關(guān)部門清理各類變相審批和許可,對(duì)以備案、登記、注冊(cè)、目錄、年檢、監(jiān)制、認(rèn)定、認(rèn)證、專項(xiàng)計(jì)劃等形式變相設(shè)置審批的違規(guī)行為進(jìn)行整治。國務(wù)院審改辦要組織有關(guān)部門試點(diǎn)開展現(xiàn)有行政許可的成本和效果評(píng)估,充分聽取企業(yè)、公眾、專家學(xué)者的意見,并根據(jù)評(píng)估結(jié)果,及時(shí)調(diào)整完善相關(guān)許可。
(十二)加快制定政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單和推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。國務(wù)院辦公廳要督促各地區(qū)抓緊以省為單位公布各層級(jí)政府“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”審批服務(wù)事項(xiàng)目錄,協(xié)調(diào)各有關(guān)方面加快編制全國標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的行政權(quán)力事項(xiàng)目錄清單,推動(dòng)各地區(qū)、各部門編制公共服務(wù)事項(xiàng)清單。國務(wù)院辦公廳、發(fā)展改革委要督促各地區(qū)、各部門提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量,加快推進(jìn)全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),制定統(tǒng)一的審批服務(wù)事項(xiàng)編碼、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、辦事指南和時(shí)限,消除模糊條款,優(yōu)化審批服務(wù)流程,制作易看易懂、實(shí)用簡(jiǎn)便的辦理流程圖(表),2019年統(tǒng)一事項(xiàng)辦理標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),督促各地區(qū)、各部門建立政務(wù)服務(wù)滿意度調(diào)查機(jī)制,并納入績(jī)效考核。
(十三)清理物流、認(rèn)證、檢驗(yàn)檢測(cè)、公用事業(yè)等領(lǐng)域經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)。發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部、公安部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、生態(tài)環(huán)境部要組織落實(shí)貨車年審、年檢和尾氣排放檢驗(yàn)“三檢合一”等政策,2018年底前公布貨車“三檢合一”檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)名單,全面實(shí)現(xiàn)“一次上線、一次檢測(cè)、一次收費(fèi)”。公安部、市場(chǎng)監(jiān)管總局要查處整治公章刻制領(lǐng)域行政壟斷案件,嚴(yán)禁各地公安機(jī)關(guān)指定公章刻制企業(yè),糾正和制止壟斷經(jīng)營、強(qiáng)制換章、不合理收費(fèi)等現(xiàn)象。市場(chǎng)監(jiān)管總局要在2018年底前再取消10%以上實(shí)行強(qiáng)制性認(rèn)證的產(chǎn)品種類或改為以自我聲明方式實(shí)施,科學(xué)合理簡(jiǎn)化認(rèn)證管理單元,減少認(rèn)證證書種類,提升認(rèn)證、檢測(cè)“一站式”、“一體化”服務(wù)能力;增加認(rèn)證機(jī)構(gòu)數(shù)量,引導(dǎo)和督促認(rèn)證機(jī)構(gòu)降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)教育、醫(yī)療、電信、金融、公證、供水供電等公共服務(wù)領(lǐng)域收費(fèi),各行業(yè)主管部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查是否存在收費(fèi)項(xiàng)目取消后繼續(xù)收取或變相收取、越權(quán)違規(guī)設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍和提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等行為,發(fā)現(xiàn)問題要嚴(yán)肅整改問責(zé)。
(十四)整治政府部門下屬單位、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、中介機(jī)構(gòu)等亂收費(fèi)行為。發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管總局要牽頭會(huì)同有關(guān)行業(yè)主管部門,依法整治“紅頂中介”,督促有關(guān)部門和單位取消違法違規(guī)收費(fèi)、降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)決糾正行政審批取消后由中介機(jī)構(gòu)和部門下屬單位變相審批及違法違規(guī)收費(fèi)、加重企業(yè)負(fù)擔(dān)等現(xiàn)象。發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管總局要督促指導(dǎo)各有關(guān)部門在2019年3月底前,對(duì)本部門下屬單位涉企收費(fèi)情況進(jìn)行一次全面清理,整頓政府部門下屬單位利用行政權(quán)力違規(guī)收費(fèi)行為。人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)要推動(dòng)中國銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì)、中國支付清算協(xié)會(huì)、中國證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)、中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)等金融類協(xié)會(huì)規(guī)范合理收取會(huì)費(fèi)、服務(wù)費(fèi),減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。民政部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、發(fā)展改革委、財(cái)政部、國資委要在2018年底前部署檢查行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)情況,糾正不合理收費(fèi)和強(qiáng)制培訓(xùn)等行為,并建立健全行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)亂收費(fèi)投訴舉報(bào)和查處機(jī)制。
(十五)規(guī)范降低涉企保證金和社保費(fèi)率,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。工業(yè)和信息化部、財(cái)政部要牽頭組織有關(guān)部門,清理沒有法律、行政法規(guī)依據(jù)或未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的涉企保證金,嚴(yán)格執(zhí)行已公布的涉企保證金目錄清單,進(jìn)一步降低涉企保證金繳納標(biāo)準(zhǔn),推廣以銀行保函替代現(xiàn)金繳納保證金。市場(chǎng)監(jiān)管總局要牽頭會(huì)同有關(guān)部門,加強(qiáng)對(duì)廠房租金的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)工作,各地區(qū)要落實(shí)管控責(zé)任,切實(shí)做好管控工作,嚴(yán)厲打擊囤積廠房、哄抬租金等違規(guī)行為,對(duì)問題嚴(yán)重的地方要嚴(yán)肅追究責(zé)任。財(cái)政部要抓緊研究提出進(jìn)一步降低企業(yè)稅負(fù)的具體方案。人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部、稅務(wù)總局、醫(yī)保局等部門要根據(jù)國務(wù)院有關(guān)部署,抓緊制定出臺(tái)降低社保費(fèi)率的具體實(shí)施辦法,做好相關(guān)準(zhǔn)備工作,與征收體制改革同步實(shí)施,確??傮w上不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。
(十六)加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)局要采取措施提高專利、商標(biāo)注冊(cè)審查質(zhì)量和效率,全面推進(jìn)商標(biāo)注冊(cè)全程電子化,確保2018年底前將商標(biāo)注冊(cè)審查周期壓縮至6個(gè)月、高價(jià)值專利審查周期壓減10%以上。市場(chǎng)監(jiān)管總局要會(huì)同公安部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、海關(guān)總署、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等有關(guān)部門在2018年底前制定出臺(tái)對(duì)網(wǎng)購、進(jìn)出口等重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法的實(shí)施辦法;對(duì)侵犯商業(yè)秘密、專利商標(biāo)地理標(biāo)志侵權(quán)假冒、網(wǎng)絡(luò)盜版侵權(quán)等違法行為開展集中整治。知識(shí)產(chǎn)權(quán)局要牽頭實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作方案,引導(dǎo)電商平臺(tái)運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”高效處理侵權(quán)假冒投訴,在進(jìn)出口環(huán)節(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作中推進(jìn)線上信息共享、辦案咨詢、案件協(xié)查。司法部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局要積極配合加快推進(jìn)專利法修訂實(shí)施工作,推動(dòng)建立侵權(quán)懲罰性賠償制度,解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)成本低、維權(quán)成本高問題。商務(wù)部、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局要加強(qiáng)對(duì)中小微企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)的援助。
(十七)加快落實(shí)各項(xiàng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施。發(fā)展改革委、司法部要督促各地區(qū)、各部門抓緊完成不利于產(chǎn)權(quán)保護(hù)的規(guī)章、規(guī)范性文件清理工作,2018年底前將清理情況匯總報(bào)國務(wù)院。發(fā)展改革委要配合高法院繼續(xù)加大涉產(chǎn)權(quán)冤錯(cuò)案件甄別糾正力度,2019年6月底前再審理公布一批有代表性、有影響力的產(chǎn)權(quán)糾紛申訴案件。
(十八)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。國務(wù)院辦公廳、市場(chǎng)監(jiān)管總局要會(huì)同有關(guān)部門抓緊研究制定加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管的指導(dǎo)意見,落實(shí)放管結(jié)合、并重的要求,在持續(xù)深化簡(jiǎn)政放權(quán)的同時(shí),進(jìn)一步強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,建立健全適合我國高質(zhì)量發(fā)展要求、全覆蓋、保障安全的事中事后監(jiān)管制度,夯實(shí)監(jiān)管責(zé)任,健全監(jiān)管體系,創(chuàng)新監(jiān)管方式,完善配套政策,寓監(jiān)管于服務(wù)之中,不斷提高事中事后監(jiān)管的針對(duì)性和有效性,規(guī)范市場(chǎng)秩序,進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力。
(十九)創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管方式。各有關(guān)部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變理念,創(chuàng)新工作方法,根據(jù)自身職責(zé)加強(qiáng)和創(chuàng)新事中事后監(jiān)管,積極推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、信用監(jiān)管、大數(shù)據(jù)監(jiān)管、“告知承諾+事中事后監(jiān)管”等新型監(jiān)管方式,既提高監(jiān)管效能,又切實(shí)減少對(duì)企業(yè)的干擾。市場(chǎng)監(jiān)管總局要在2018年底前研究制定在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的指導(dǎo)意見。加快深化質(zhì)量認(rèn)證制度改革,規(guī)范認(rèn)證行業(yè)發(fā)展,通過質(zhì)量認(rèn)證和監(jiān)管、完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,促進(jìn)企業(yè)提品質(zhì)、創(chuàng)品牌,讓群眾放心消費(fèi)。發(fā)展改革委要會(huì)同有關(guān)部門加快信用體系建設(shè),2018年底前完成50個(gè)以上重點(diǎn)領(lǐng)域聯(lián)合獎(jiǎng)懲備忘錄。國務(wù)院辦公廳要牽頭會(huì)同各有關(guān)部門和各地區(qū)加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè),力爭(zhēng)2019年9月底前與國家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)同步上線運(yùn)行。
(二十)堅(jiān)決糾正“一刀切”式執(zhí)法,規(guī)范自由裁量權(quán)。生態(tài)環(huán)境部要加強(qiáng)分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策,及時(shí)糾正一些地區(qū)以環(huán)保檢查為由“一刀切”式關(guān)停企業(yè)的做法,并嚴(yán)肅追責(zé)。生態(tài)環(huán)境部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、文化和旅游部、市場(chǎng)監(jiān)管總局等部門要依法精簡(jiǎn)行政處罰事項(xiàng),分別制定規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán)的辦法,指導(dǎo)各地區(qū)細(xì)化、量化行政處罰標(biāo)準(zhǔn),防止執(zhí)法隨意、標(biāo)準(zhǔn)不一等現(xiàn)象。財(cái)政部要督促將各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)辦案經(jīng)費(fèi)按規(guī)定納入預(yù)算管理,禁止將罰沒收入與行政執(zhí)法機(jī)關(guān)利益掛鉤,對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行整改和問責(zé)。
(二十一)提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步明確抓落實(shí)的責(zé)任。各地區(qū)、各部門要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),將優(yōu)化營商環(huán)境、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、解決企業(yè)反映的突出問題作為穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期的重要措施,想企業(yè)所想,急企業(yè)所急,消除制約企業(yè)發(fā)展的各種障礙,進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心和動(dòng)力,確保今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面如期完成。主要領(lǐng)導(dǎo)同志要親自負(fù)責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)同志要具體抓到位,并層層明確落實(shí)責(zé)任。各有關(guān)部門要進(jìn)一步細(xì)化抓落實(shí)的措施,制定落實(shí)上述政策的具體實(shí)施辦法,明確責(zé)任人、實(shí)施主體、實(shí)施時(shí)間、實(shí)施要求,確保各項(xiàng)政策取得實(shí)效。
(二十二)落實(shí)地方政府責(zé)任。各?。▍^(qū)、市)政府要按照本通知精神,認(rèn)真梳理分析本地區(qū)營商環(huán)境存在的突出問題,找準(zhǔn)政策落實(shí)中的“堵點(diǎn)”,切實(shí)承擔(dān)優(yōu)化本地區(qū)營商環(huán)境的職責(zé),結(jié)合實(shí)際有針對(duì)性地制定出臺(tái)落實(shí)有關(guān)政策的具體辦法。同時(shí),要主動(dòng)對(duì)標(biāo)先進(jìn),相互學(xué)習(xí)借鑒,進(jìn)一步深化“放管服”改革,探索推出更多切實(shí)管用的改革舉措,降低制度性交易成本,不斷優(yōu)化營商環(huán)境。
(二十三)組織開展?fàn)I商環(huán)境評(píng)價(jià)。發(fā)展改革委要牽頭在2018年底前構(gòu)建營商環(huán)境評(píng)價(jià)機(jī)制,通過引入第三方等方式在22個(gè)城市開展試評(píng)價(jià);2019年在各省(區(qū)、市)以及計(jì)劃單列市、副省級(jí)城市、省會(huì)城市、若干地級(jí)市開展?fàn)I商環(huán)境評(píng)價(jià),編制發(fā)布《中國營商環(huán)境報(bào)告》;2020年在全國地級(jí)及以上城市開展?fàn)I商環(huán)境評(píng)價(jià)。
(二十四)增強(qiáng)政策制定實(shí)施的科學(xué)性和透明度。各有關(guān)部門要加強(qiáng)調(diào)查研究和科學(xué)論證,提高政策質(zhì)量,增強(qiáng)政策穩(wěn)定性。對(duì)企業(yè)高度關(guān)注的行業(yè)規(guī)定或限制性措施調(diào)整要設(shè)置合理過渡期,防止脫離實(shí)際、層層加碼??茖W(xué)審慎研判擬出臺(tái)政策的預(yù)期效果和市場(chǎng)反應(yīng),統(tǒng)籌把握好政策出臺(tái)時(shí)機(jī)和力度,防止政策效應(yīng)疊加共振或相互抵消,避免給市場(chǎng)造成大的波動(dòng)。各地區(qū)、各有關(guān)部門要在2018年底前建立健全企業(yè)家參與涉企政策制定機(jī)制,制定出臺(tái)政府重大經(jīng)濟(jì)決策主動(dòng)向企業(yè)家和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)問計(jì)求策的操作辦法,完善與企業(yè)的常態(tài)化聯(lián)系機(jī)制。
(二十五)強(qiáng)化政策宣傳解讀和輿論引導(dǎo)。各地區(qū)、各部門要對(duì)已出臺(tái)的優(yōu)化營商環(huán)境政策措施及時(shí)跟進(jìn)解讀,準(zhǔn)確傳遞權(quán)威信息和政策意圖,并向企業(yè)精準(zhǔn)推送各類優(yōu)惠政策信息,提高政策可及性。對(duì)于市場(chǎng)主體關(guān)注的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,要及時(shí)研究解決,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,合理引導(dǎo)預(yù)期。要總結(jié)推廣基層利企便民的創(chuàng)新典型做法,借鑒吸收國內(nèi)外有益經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步推動(dòng)形成競(jìng)相優(yōu)化營商環(huán)境的良好局面。
(二十六)加強(qiáng)對(duì)政策落實(shí)的督促檢查。凡是與上述政策要求不符的文件,要及時(shí)進(jìn)行修訂,防止出現(xiàn)惠企政策被原有規(guī)定堵住、卡殼等現(xiàn)象。各地區(qū)、各部門要按照規(guī)定時(shí)限,向社會(huì)公布落實(shí)政策的具體措施,接受社會(huì)監(jiān)督,并進(jìn)行自查。各地區(qū)要在2018年底前設(shè)立營商環(huán)境投訴舉報(bào)和查處回應(yīng)制度,及時(shí)糾正發(fā)現(xiàn)的問題,并公開曝光營商環(huán)境反面典型案例。各地區(qū)、各部門要將有關(guān)落實(shí)情況報(bào)國務(wù)院。
優(yōu)化營商環(huán)境發(fā)言材料個(gè)人篇十三
營商環(huán)境是指市場(chǎng)主體在準(zhǔn)入、生產(chǎn)經(jīng)營、退出等過程中涉及的政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、法治環(huán)境、人文環(huán)境等有關(guān)外部因素和條件的總和。站今天為大家精心準(zhǔn)備了優(yōu)化營商環(huán)境個(gè)人對(duì)照檢查材料,希望對(duì)大家有所幫助!優(yōu)化營商環(huán)境個(gè)人對(duì)照檢查材料根據(jù)《“優(yōu)化營商環(huán)境、聚力國企改革”主題教育實(shí)施。
方案。
》,我將緊密聯(lián)系本職工作和個(gè)人思想實(shí)際,認(rèn)真進(jìn)行查擺剖析,個(gè)人對(duì)照檢查如下一、存在的主要問題。x.政治站位不高。本人雖然能自覺遵守黨規(guī)黨紀(jì),能自覺擁護(hù)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),但是也存在觀察事情一葉障目,分析問題浮于表象,政治敏銳性和政治鑒別力欠缺的問題。有時(shí)候看到那些不利于維護(hù)黨的威信的消息新聞不能挺身而出適時(shí)發(fā)出直言正論,最多只做到不轉(zhuǎn)發(fā)。
x.業(yè)務(wù)工作不精,缺乏開拓進(jìn)取的精神。工作上因循守舊,常常因?yàn)闀r(shí)間緊、任務(wù)重,工作上存在兵來將擋、水來土掩的現(xiàn)象,機(jī)械執(zhí)行上級(jí)指示,攻堅(jiān)克難的舉措不夠。對(duì)工作主動(dòng)思考不多,存在被動(dòng)應(yīng)付現(xiàn)象,工作的全局性和前瞻性不足。工作中也會(huì)存在畏難情緒,工作壓力大的時(shí)候情緒比較急躁。
x.主動(dòng)學(xué)習(xí)不夠。政治理論不夠扎實(shí),以工作忙為借口,沒有主動(dòng)學(xué)習(xí)的意識(shí),只要黨組織沒有要求,就不會(huì)自覺去學(xué)習(xí)政治理論知識(shí),有的學(xué)習(xí)還停留在抄筆記的階段,沒有真正入腦入心。業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)也沒有及時(shí)跟上。
二、整改方向及措施。x.加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高個(gè)人素質(zhì)。一方面加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),強(qiáng)化個(gè)人政治素養(yǎng),用理論知識(shí)wz自己,做一個(gè)政治意識(shí)強(qiáng)、政治站位高的合格黨員。另一方面加強(qiáng)財(cái)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),積極了解和掌握財(cái)政相關(guān)政策,堅(jiān)持缺什么學(xué)什么,不斷個(gè)提高人業(yè)務(wù)水平,彌補(bǔ)工作經(jīng)驗(yàn)不足的缺陷。
x.樹立創(chuàng)新意識(shí)。進(jìn)一步解放思想,更新觀念,開拓思維,與時(shí)俱進(jìn),學(xué)會(huì)利用大形勢(shì)推動(dòng)工作發(fā)展;同時(shí)要強(qiáng)化學(xué)以致用,加強(qiáng)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力;工作中要勤學(xué)善思,對(duì)工作進(jìn)行主動(dòng)思考、謀劃,保證工作的全局性和連貫性。
x.轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。首先是端正工作態(tài)度,對(duì)待工作要有熱情和干勁,即使工作任務(wù)再多,也要從容處之,要有迎難而上的精神,工作中避免出現(xiàn)負(fù)面情緒。其次是改進(jìn)工作方式,多多學(xué)習(xí)表達(dá)技巧,進(jìn)一步提升溝通協(xié)調(diào)能力,科學(xué)統(tǒng)籌工作任務(wù),分清輕重緩急逐一安排工作任務(wù),對(duì)工作及時(shí)進(jìn)行銷賬處理,提升工作效率。
優(yōu)化營商環(huán)境個(gè)人對(duì)照檢查材料按照《中共寬甸縣委、縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)的意見》部署和《xx縣加強(qiáng)優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)落實(shí)“八個(gè)凡是”要求專項(xiàng)整治實(shí)施。
方案。
》自查整改階段任務(wù)要求,xxx鎮(zhèn)政府認(rèn)真對(duì)照“八個(gè)凡是”的要求,在3月19日、3月28日分別召開黨政領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì);議及全鎮(zhèn)鎮(zhèn)村干部大會(huì),傳達(dá)相關(guān)文件及會(huì)議精神,結(jié)合實(shí)際全面安排布置了我鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境活動(dòng)的相關(guān)事項(xiàng),在3月3日召開相關(guān)站辦所負(fù)責(zé)人會(huì)議,根據(jù)工作實(shí)際,對(duì)照問題清單進(jìn)行了自查自糾,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:一、自查情況(一)經(jīng)自查,我鎮(zhèn)目前沒有與國家法律法規(guī)不一致的規(guī)章、文件,不存在地方出臺(tái)的政策法規(guī)與國家法律相抵觸的現(xiàn)象。
(二)我單位不存在沒有法定依據(jù)的審批、審查、投資限制、資格認(rèn)證、中介服務(wù)、行政收費(fèi)。承接下放權(quán)力履職情況全部到位,不存在涉企項(xiàng)目核準(zhǔn)范圍大、前置條件多、多頭審批、多部門蓋章,核準(zhǔn)條件和標(biāo)準(zhǔn)不明確、審查周期長(zhǎng)、中介服務(wù)不規(guī)范,項(xiàng)目備案變相成為行政許可的現(xiàn)象。審批服務(wù)窗口均按照“三定方案”正確履行職責(zé),實(shí)現(xiàn)“一站式服務(wù)”,審批服務(wù)窗口單位辦事程序和標(biāo)準(zhǔn)公開透明,執(zhí)行信息公開制、一次性告知制、首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制和文明服務(wù)制,審批服務(wù)人員政策水平、業(yè)務(wù)、服務(wù)到位,無懶政怠政、推諉扯皮等問題。
(三)無阻礙民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的準(zhǔn)入門檻和限制民營企業(yè)、外地企業(yè)進(jìn)入本地市場(chǎng)的各種現(xiàn)象?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)和政府采購項(xiàng)目招標(biāo)全部做到公開、公平,均實(shí)現(xiàn)各類市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)。
(四)無政府侵占企業(yè)財(cái)產(chǎn)的行為。政府部門無濫用職權(quán),利用公權(quán)力,違法查封扣押凍結(jié)企業(yè)財(cái)產(chǎn)、拒不執(zhí)行法院判決、借用企業(yè)資金,占用依法應(yīng)當(dāng)劃撥給企業(yè)的資金以及依法應(yīng)當(dāng)退還企業(yè)的稅費(fèi)、土地出讓金、保證金、政府性基金和補(bǔ)助資金等問題。
(五)無違規(guī)增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的行為。無違反行政事業(yè)性收費(fèi)清單目錄及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,額外設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目及高收費(fèi),強(qiáng)制或變相強(qiáng)制企業(yè)繳納會(huì)費(fèi)、活動(dòng)經(jīng)費(fèi),違反規(guī)定進(jìn)行評(píng)比、達(dá)標(biāo)、鑒定等活動(dòng),沒有要求企業(yè)接受有償宣傳,無強(qiáng)制企業(yè)購買指定商品,接受指定服務(wù),向企業(yè)索要產(chǎn)品或者強(qiáng)制低價(jià)購買產(chǎn)品等問題。
(六)在執(zhí)法過程中沒有對(duì)企業(yè)不制定。
計(jì)劃。
不經(jīng)過批準(zhǔn)不公開公告并隨意處罰。對(duì)行政執(zhí)法部門人員的公仆意識(shí),個(gè)人素質(zhì)和執(zhí)法水平均進(jìn)行了培訓(xùn)及學(xué)習(xí),行政執(zhí)法人員沒有濫用職權(quán),“亂罰款亂攤派”“吃拿卡要”等情況。
(七)無特定行業(yè)服務(wù)不規(guī)范的行為。政府部門的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定做到了公開、透明,工作規(guī)則執(zhí)行到位。
二、下一步工作打算下一步,xxx鎮(zhèn)政府將根據(jù)整治工作的要求,對(duì)優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)工作抓好落實(shí)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu)人員.(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu)人員。為了真正抓實(shí)抓好營商環(huán)境建設(shè),鎮(zhèn)黨委政府成立了優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng),黨委副書記、分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)、紀(jì)委書記任副組長(zhǎng),各黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員為小組成員,把責(zé)任落實(shí)到人。同時(shí)抽調(diào)人員成立督查組,負(fù)責(zé)整個(gè)活動(dòng)的開展。
(二)結(jié)合實(shí)際,搞好宣傳發(fā)動(dòng)。今后將持續(xù)召開各類專項(xiàng)會(huì)議,明確開展優(yōu)化營商活動(dòng)的目的意義、時(shí)間要求、方法步驟、需達(dá)目標(biāo)等,要求廣大干部進(jìn)一步解放思想,提高服務(wù)意識(shí),從黨委、政府的服務(wù)、引導(dǎo)等功能:方面進(jìn)一步健全優(yōu)化,進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量,創(chuàng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境,推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
(三)精心組織,做到方案具體實(shí)際。結(jié)合xxx鎮(zhèn)政府部門職責(zé),鎮(zhèn)屬各站辦所、各部門進(jìn)一步理清思路,明確服務(wù)內(nèi)容,做出服務(wù)承諾,各單位部門,結(jié)合本職崗位,認(rèn)真寫出《工作職責(zé)》及《服務(wù)承諾書》,張貼辦公室門上,以方便辦事的群眾聯(lián)系加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的教育,提高其公仆意識(shí)、個(gè)人素質(zhì)和執(zhí)法水平,杜絕干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營和“吃、拿、卡、要”等現(xiàn)象。
(四)堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”,推進(jìn)優(yōu)化營商活動(dòng)。
一是把活動(dòng)與加快發(fā)展相結(jié)合。鎮(zhèn)政府要求鎮(zhèn)屬各單位、各村委會(huì)要立足各自實(shí)際,進(jìn)一步振奮精神,鼓舞土氣,創(chuàng)造性地開展工作,力求重點(diǎn)工作有突破,整體工作上水平。
二是把活動(dòng)與維護(hù)穩(wěn)定相決定。當(dāng)前社會(huì)矛盾十分突出,不穩(wěn)定因素仍然很多。在活動(dòng)中,我們要把維護(hù)穩(wěn)定放在重要位置,進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理,進(jìn)一步從基礎(chǔ)性工作,從治本措施入手,高度重視并做好信訪工作,全面落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策,積極研究解決涉及農(nóng)民群眾利益的實(shí)際問題,努力創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
三是把專項(xiàng)活動(dòng)與抓好當(dāng)前工作、解決實(shí)際問題、確保完成今年工作目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來。
統(tǒng)籌安排,精心組織,正確處理中心工作與專項(xiàng)活動(dòng)的關(guān)系,做到工作與專項(xiàng)活動(dòng)兩不誤兩促進(jìn)。
(四)實(shí)行績(jī)效考核,嚴(yán)肅追究責(zé)任。
按照_上級(jí)要求,把加強(qiáng)優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)工作納入黨委、政府的績(jī)效考核,納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)千部的重要實(shí)績(jī)考核。建立追責(zé)機(jī)制,凡是違反優(yōu)化營商環(huán)境各項(xiàng)規(guī)定的行為,一律追責(zé)問責(zé)、嚴(yán)肅處理。
優(yōu)化營商環(huán)境個(gè)人對(duì)照檢查材料x月13日市委就打造中國基層營商環(huán)境最優(yōu)城市召開專題會(huì)議。x月14日市委書記徐文光在全市動(dòng)員大會(huì)作了《對(duì)標(biāo)一流主動(dòng)引領(lǐng)自我苦命全力打造中國營商環(huán)境最優(yōu)城市》的重要講話。x月15日市委全面部署整風(fēng)“十大行動(dòng)”,“刀刃向內(nèi),自我苦命”。通過這一系列學(xué)習(xí)活動(dòng),對(duì)自己進(jìn)行了認(rèn)真的反思,感到自己在學(xué)習(xí)、工作方面還存在不少問題,主要表現(xiàn)如下:1、堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)不夠,特別是工作忙時(shí),終日埋頭紛繁復(fù)雜的事務(wù)里,有時(shí)遇到問題翻書找答案,臨時(shí)抱佛腳,對(duì)一些具有指導(dǎo)性、前瞻性的理論學(xué)習(xí)不夠、理解不夠。
2、工作上開拓創(chuàng)新意識(shí)不夠,只滿足于認(rèn)真完成上級(jí)交辦的任務(wù),求穩(wěn)慎亂,思想不夠解放,缺乏進(jìn)取心、上進(jìn)心及爭(zhēng)先創(chuàng)新意識(shí)。
3、只求做好分內(nèi)工作,不太注意周圍發(fā)生的事情,與自己無關(guān)的事不太熱心,與其它同事交流不夠,事不關(guān)己,高高掛起的消極態(tài)度。
整改措施針對(duì)本要存在的問題及原因,我將從思想上重視,行動(dòng)上下功夫,迅速整改,早日見效,力求在政治思想上明顯進(jìn)步,工作上有大提高。
1、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),提高自身素質(zhì)。今后端正學(xué)習(xí)態(tài)度,制訂學(xué)習(xí)。
計(jì)劃。
改進(jìn)學(xué)習(xí)方法理論聯(lián)系實(shí)際抓住學(xué)習(xí)重點(diǎn)認(rèn)真思考不斷提高個(gè)人政治素養(yǎng)增強(qiáng)分析問題、解決問題、辨別是非的能力注意與實(shí)際相結(jié)合起來指導(dǎo)實(shí)際工作、增強(qiáng)政策法律知識(shí)提高執(zhí)政水平。
2、增強(qiáng)為人民服務(wù)的宗旨意識(shí),要以高度的責(zé)任感,做最好的工作。多向周圍的同事學(xué)習(xí),多交流溝通,為領(lǐng)導(dǎo)及同事獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,排憂解難。
3、要愛崗敬業(yè),緊跟時(shí)代脈博,充分發(fā)揮主觀能力性,發(fā)揚(yáng)勇于。
創(chuàng)新。
勇于勝利的優(yōu)良傳統(tǒng)的作風(fēng),努力開拓工作新局面。
為一名合格的人民教師。