方案的有效性需要通過不斷的實踐和檢驗來驗證。制定一個完美的方案需要全面考慮各種因素和可能出現(xiàn)的情況。在制定方案時，我們應(yīng)該考慮到可行性和可持續(xù)性，以下是一些關(guān)于方案可行性評估的方法和工具。
水利專項資金實施方案篇一
根據(jù)《關(guān)于進一步加強區(qū)級財政專項資金管理的意見》（吳委辦[2014]35號）、《開發(fā)區(qū)財政專項資金管理辦法》（吳開管委[2014]129號）文件精神，經(jīng)管委會審核，現(xiàn)明確20xx年度專項資金目錄和主管部門。20xx年開發(fā)區(qū)共設(shè)立各類專項資金21項，總體資金規(guī)模達到年度總預(yù)算的90%，主要涉及基本建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶持、集體經(jīng)濟發(fā)展、城市管理、教育事業(yè)等（具體見附表）。參照區(qū)對專項資金管理的模式以及近年來審計中暴露出的問題，仍有部分專項資金的設(shè)立依據(jù)不充分、管理內(nèi)容不齊全。為進一步加強開發(fā)區(qū)財政專項資金管理，開發(fā)區(qū)管委會研究制定了加強專項資金管理的工作意見，請各有關(guān)單位按照工作意見的具體要求認(rèn)真落實。
1．明確部門職責(zé)。根據(jù)各專項資金的具體情況，明確涉及資金管理各部門的職責(zé)權(quán)限，原則上業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)項目的日常管理，包括項目的設(shè)立申請和初審、資金分配、檢查驗收等，財政部門負(fù)責(zé)資金的日常管理，包括預(yù)算資金、資金撥付等。
2．出臺具體管理辦法。各專項資金主管部門應(yīng)針對各自專項資金出臺具體的管理辦法，原則上對沒有具體管理辦法的專項資金不納入年度專項資金目錄。
3．加強專項資金預(yù)算編制。對納入目錄管理的專項資金，在財政分局編制年度財政預(yù)算前，專項資金主管部門應(yīng)根據(jù)項目實際情況，編制下一年度的專項資金預(yù)算，具體內(nèi)容包括專項資金實施內(nèi)容、用款單位、資金額度等。財政分局對專項資金預(yù)算安排提出初步意見，并報管委會審批，由管委會以文件形式下達專項資金年度預(yù)算。對連續(xù)兩年未動用的專項資金，財政不再安排預(yù)算。
4．加強專項資金績效評價。探索建立專項資金項目績效目標(biāo)管理機制和績效評價體系，各專項資金主管部門應(yīng)對本部門管理的專項資金績效實施自我評價。在加強日?？冃Ч芾淼幕A(chǔ)上，每年組織專項績效審計，并出具績效評價報告，專項資金績效評價結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為以后年度預(yù)算安排和完善預(yù)算管理的重要依據(jù)。
1．專項資金主管部門根據(jù)《開發(fā)區(qū)財政專項資金分析表》，對本部門負(fù)責(zé)管理的專項資金進行清理，明確設(shè)立依據(jù)和設(shè)立期限。
2．辦理專項資金設(shè)立申報手續(xù)。各專項資金主管部門應(yīng)及時與財政分局溝通，在20xx年6月底前，填制《開發(fā)區(qū)財政專項資金設(shè)立申報表》，由財政分局匯總后統(tǒng)一報管委會審批。
3、對20xx年專項資金目錄中，尚未出臺具體管理辦法的，由專項資金主管部門提出制定具體管理辦法的時間計劃，在20xx年9月底前完成各專項資金管理辦法的起草和發(fā)文工作。原則上由各專項資金主管部門草擬資金管理辦法初稿，與財政分局會商后送管委會分管領(lǐng)導(dǎo)審核，最后報管委會審定后發(fā)文。
水利專項資金實施方案篇二
隨著經(jīng)濟建設(shè)的飛速發(fā)展和國家積極財政政策的實施，國家會安排大量的專項資金用于能源、交通等基礎(chǔ)設(shè)施方面的建設(shè)，用于農(nóng)業(yè)和民生等方面的投資，促進和扶持各項事業(yè)的發(fā)展，因此開展專項資金審計、監(jiān)督專項資金的規(guī)范使用，可以有效提高專項資金的使用績效，實現(xiàn)財政資源的合法、公平、高效配置，對增強政府的宏觀經(jīng)濟調(diào)控能力，確保國家扶持政策落實到位，具有十分重要的意義。
專項資金是指國家為了發(fā)展、扶持某項事業(yè)而專門設(shè)立的，具有專門用途的資金。
專項資金的來源包括國家安排撥付資金、地方財政配套資金和項目實施單位自籌資金等。
專項資金主要具有以下特征：無償性、有償性、復(fù)雜性、目標(biāo)性和針對性。
專項資金審計是審計機關(guān)對專項資金收支的真實性、合法性和效益性進行的監(jiān)督活動。
隨著經(jīng)濟建設(shè)的飛速發(fā)展和國家積極財政政策的實施，國家會安排大量的專項資金用于能源、交通等基礎(chǔ)設(shè)施方面的建設(shè)，用于農(nóng)業(yè)和民生等方面的投資，促進和扶持各項事業(yè)的發(fā)展，因此開展專項資金審計，監(jiān)督專項資金的規(guī)范使用，有效提高專項資金的使用績效，實現(xiàn)財政資源的合法、公平、高效配置，對增強政府的宏觀經(jīng)濟調(diào)控能力，確保國家扶持政策落實到位，具有十分重要的意義。
專項資金使用過程中容易出現(xiàn)的問題主要有以下幾種類型：
一、挪用?？?。
對于獨立核算的專項資金，從賬戶直接列支與專項資金無關(guān)的費用。
如將專項資金用于經(jīng)費支出、購買小轎車、修建住宅樓等非生產(chǎn)性消費。
有些單位故意不獨立核算專項資金，各種專項資金與正常經(jīng)費交織在一起，占用部分專項資金彌補單位經(jīng)費不足。
有的單位由于資金調(diào)度困難，通過“暫付款”長期掛賬，采用挪用和歸還專項資金不記賬方式，隱瞞資金運動軌跡，達到挪用目的。
對于補償性資金，偽造支出憑證套取現(xiàn)金，再以“其他收入”或掛往來帳形式入賬，然后從中列支費用。
有的單位套出后，形成賬外資金體外循環(huán)。
有的單位把專項資金轉(zhuǎn)移到下屬職能部門，從中報銷與專項資金無關(guān)費用。
項目撥款環(huán)節(jié)多，部分資金未全部納入專戶管理，受益項目未按期完工或未能及時驗收，資金未能及時撥付到位，導(dǎo)致項目資金結(jié)余量大。
一、預(yù)算測控法。
預(yù)算測控法是指從財政預(yù)算分配入手，通過詳查預(yù)算分配方案，測算評估各種專項資金支出比例、結(jié)構(gòu)、用途是否合法合理的方法。
運用此種方法，對本級政府安排的專款，可以查清是否按政策足額預(yù)算，是否按人大批準(zhǔn)的預(yù)算安排資金，有無用于其他方面或沒有完成預(yù)算。
對上級安排的?？?，如支農(nóng)扶貧資金等，可以查清配套資金是否到位。
又能弄清以下問題：一是財政部門年初向人大上報的社會保障預(yù)算支出比例、結(jié)構(gòu)是否合理，資金的分配是否按現(xiàn)行的.原則。
二是執(zhí)行預(yù)算時有無混淆中央專項補助指標(biāo)與本級預(yù)算安排指標(biāo)的問題，有無將中央專項補助資金改變用途或平衡預(yù)算。
三是財政決算時，有無截留社會保障支出指標(biāo)，掛無項目、無部門的下年結(jié)轉(zhuǎn)科目問題，上報的決算報表是否帳表一致、真實可靠。
二、多重結(jié)合法。
指專項審計與專項調(diào)查、財務(wù)收支、經(jīng)濟責(zé)任審計或其他審計項目有機結(jié)合，便于從多角度、多層次發(fā)現(xiàn)、跟蹤線索查證事項的方法。
一是與同級財政審計相結(jié)合。
重點審計財政部門對上級撥入、本級政府年初預(yù)算安排的專項基金是否及時足額到位，是否撥入財政專戶進行管理并及時分配下?lián)?，核查有無不按政策規(guī)定分配、超范圍撥付、滯留未撥、虛列支出、擠占挪用、截留轉(zhuǎn)移或用于平衡財政預(yù)算等問題。
揭示缺乏專項資金預(yù)算的種種弊端和專項資金轉(zhuǎn)移支付行為中不合法、不合理、不公開、不規(guī)范的問題。
二是與審計調(diào)查相結(jié)合。
專項資金涉及部門多，覆蓋面廣，使用分散，要把一個縣的?？钭陨隙氯繉徲?，客觀上沒有必要，也受審計資源限制。
為了節(jié)約審計成本，對全縣所有?？顚嵤徲嬚{(diào)查，對縣級財政、主管部門管理的?？顚嵤┤鎸徲嫞瑢︵l(xiāng)鎮(zhèn)、建設(shè)單位管理的?？顚嵤┏闃訉徲嫛?BR> 這樣有利于擴大審計覆蓋面，提高審計質(zhì)量與效益，既可把握資金管理質(zhì)量和總量，又可掌握資金使用的實際情況，既可查出資金管理中存在的問題，又能考核資金使用的整體效益。
三是與財務(wù)收支審計相結(jié)合。
有些單位的專款沒有建立專帳，而是與單位經(jīng)費放在一起核算，只有將專項資金審計與財務(wù)收支審計有機結(jié)合，才能分清專款來源與經(jīng)費來源、專項支出與經(jīng)費支出，確認(rèn)經(jīng)費與專款是否存在打通使用的現(xiàn)象，確認(rèn)經(jīng)費是否擠占了專款。
四是與經(jīng)濟責(zé)任審計相結(jié)合。
有利于加強對領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力的制約和監(jiān)督，增強其專款管理的責(zé)任意識。
三、跟蹤問效法。
查閱原己審計過的審計檔案資料以及“審計線索庫”，全面系統(tǒng)地掌握以前年度專項資金審計情況及其他審計項目已發(fā)現(xiàn)的審計線索，實施跟蹤審計的方法。
運用這種方法可以有的放矢的制定審計實施方案，正確確定審計目標(biāo)、審計重點、審計難點，根據(jù)審計人員的特長合理分工，整合審計資源，提升審計質(zhì)量。
還可以查看以前年度審計結(jié)論落實情況，查看存在問題的整改力度及審計所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益、社會效益，將未落實的結(jié)論予以落實，將未整改的問題督促整改，以維護審計執(zhí)法的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。
實現(xiàn)“以審糾偏，以審促知，以審促法”的目標(biāo)。
根據(jù)已發(fā)現(xiàn)的審計線索制定單項審計方案，實施跟蹤審計，沿著可疑線索順藤摸瓜一查到底，弄清事實真相，依法嚴(yán)肅處理處罰。
做到源于審計，高于審計，為規(guī)范專項資金、工程項目管理，拓寬其管理方法提出合理化建議。
四、內(nèi)查外調(diào)法。
通過內(nèi)查會計、項目資料，尋找可疑線索，跟蹤外調(diào)查清事實真相的方法。
針對專項資金涉及面廣、流通渠道長的現(xiàn)實，審計人員應(yīng)緊緊圍繞“從制度上和管理上揭露分析問題，維護專項基金的安全完整，促進建立專項支出預(yù)算，完善專項資金管理制度”的審計目標(biāo)。
把追蹤資金使用效益和相關(guān)交易作為審計重點。
從內(nèi)查入手，測評內(nèi)控制度的科學(xué)性、實用性，找準(zhǔn)切入點;外調(diào)內(nèi)控制度執(zhí)行力度、資金使用情況，核實資金是否安全有效運行，重點弄清有無弄虛作假、虛報冒領(lǐng)的情況，如編造改田、退耕還林、植樹造林兌現(xiàn)花名冊，虛報面積，套取資金。
內(nèi)查?？钪С銮闆r，審查有無擠占挪用?？钣糜诮?jīng)費支出、購買小轎車、修建住宅樓等非生產(chǎn)性消費;外調(diào)開戶情況，核實主管單位有無多頭開戶現(xiàn)象，重點審查有無從銀行帳上套取現(xiàn)金，有無用大額現(xiàn)金支票撥款現(xiàn)象，有無從主管部門銀行帳轉(zhuǎn)入建設(shè)單位銀行帳，再利用虛假物資配套形式收回?？畹那闆r。
通過內(nèi)查外調(diào)，單線取證，多方核實，揭示專項資金管理中存在的漏洞。
五、逐項核對法。
是指對會計資料上反映的會計事項分類逐項核對的方法。
專項資金包含扶貧資金、移民資金、社?；鸬取?BR> 為了全面掌握資金運行的過程，實行源頭控制，全程監(jiān)理，逐項核對很重要。
首先是核對?？钍欠癜搭A(yù)算、按計劃、按程序、按進度及時足額撥付。
審查有無超計劃、無計劃、串項撥款;有無超規(guī)定、無規(guī)定列支管理費;有無打著確保工程物資質(zhì)量的幌子，給項目單位配套物資;有無打著預(yù)留工程尾款的幌子，有意滯留專款。
其次核對是否按規(guī)定渠道撥款，審查是否執(zhí)行了直達撥款制，重點審查有無從財政部門撥入主管部門，再轉(zhuǎn)撥給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府，再轉(zhuǎn)撥給項目單位的現(xiàn)象，從而層層滯留專款，多渠道多環(huán)節(jié)流通，直接影響工程進度、質(zhì)量的問題。
另外核對?？钪С龃_認(rèn)的準(zhǔn)確性，入帳的及時性，審查有無以撥列支、以領(lǐng)代支;有無弄虛作假，即通過開多列支出套取資金，或虛掛往來移花接木轉(zhuǎn)移資的情況。
綜上所述，在多年的審計專于踐工作中，通過采用這些技巧不僅可以及時發(fā)現(xiàn)專項資金在管理使用過程中存在的違規(guī)違紀(jì)問題，還能提高工作效率，節(jié)約審計成本，起到事半功倍的效果，對專項資金進行準(zhǔn)確有效的審計監(jiān)督，根據(jù)審計掌握的情況進行原因分析，結(jié)合實際提出改進意見或促進措施，保證政府資金的安全使用，提高資金的使用效益。
水利專項資金實施方案篇三
第一條為加強重污染項目強制性淘汰改造專項資金（以下簡稱"淘汰改造專項資金"）的使用管理，提高財政資金的使用績效，確保順利完成重污染項目強制性淘汰改造新三年行動目標(biāo)，制定本辦法。
第二條淘汰改造專項資金是指由市財政安排用于獎勵企業(yè)淘汰改造重污染項目、推廣應(yīng)用治污新技術(shù)等的專項資金，xx年安排700萬元，以后每年適度增加。
第三條使用管理原則。
嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，堅持公開、公平、公正和統(tǒng)籌安排、突出重點、鼓勵先進、強化示范的原則。
第四條使用范圍。
1、重污染項目強制性淘汰改造。列入年度重污染項目強制性淘汰改造計劃，按要求淘汰和改造環(huán)境資源占有量大、污染重的項目（產(chǎn)品）以及落后的生產(chǎn)工藝設(shè)備的企業(yè)。
2、主動調(diào)整產(chǎn)業(yè)（產(chǎn)品）結(jié)構(gòu)、提升工藝裝備水平、實施清潔生產(chǎn)和推行循環(huán)經(jīng)濟，并取得明顯環(huán)境績效的重污染企業(yè)（企業(yè)必須屬于（市重污染項目強制性淘汰改造新三年行動計劃實施方案）中確定的10個重污染行業(yè)）。
3、污染治理新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的推廣應(yīng)用。主要支持污染物去除率高、處理成本低的污染防治新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的研究開發(fā)以及推廣應(yīng)用。
4、工業(yè)企業(yè)中水回用項目。
5、市科創(chuàng)中心環(huán)保平臺工作站和環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會的建設(shè)運行。
6、重污染行業(yè)考核評價、重污染項目強制性淘汰改造管理體系的建設(shè)。
7、符合省級環(huán)保專項資金使用范圍的其他項目。
第五條申請條件。
申請?zhí)蕴脑鞂ｍ椯Y金，必須具備以下條件：
3、項目已落實建設(shè)資金；
4、列入強制性淘汰改造年度計劃的項目以及工業(yè)企業(yè)中水回用項目，必須在規(guī)定時限建成并通過驗收。主動淘汰改造的項目須在當(dāng)年度申請受理截止期前建成并通過驗收。
5、污染治理新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的推廣應(yīng)用項目，屬于研究開發(fā)的，必須經(jīng)過中試并取得較好成效，具有推廣應(yīng)用價值的。屬于推廣應(yīng)用的，須建成并通過驗收。
第六條補助標(biāo)準(zhǔn)。
（一）強制性淘汰改造補助標(biāo)準(zhǔn)。
按計劃完成強制性淘汰改造任務(wù)并驗收合格的，以淘汰改造項目的設(shè)備投資額為依據(jù)，給予設(shè)備投資額5-8%的補助。
企業(yè)主動淘汰改造的，參照上述標(biāo)準(zhǔn)予以補助。
（二）污染治理新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的推廣應(yīng)用補助標(biāo)準(zhǔn)。
1、推廣應(yīng)用項目，建成并通過驗收的，以推廣應(yīng)用項目的設(shè)備投資額為依據(jù)，給予設(shè)備投資額5-8%的補助。
2、研究開發(fā)項目，經(jīng)過中試并取得較好成效，具有推廣應(yīng)用價值的，按照項目的實際中試投入，給予每個項目2-5萬元的補助。
（三）工業(yè)企業(yè)中水回用項目。對實際回用量達到設(shè)計規(guī)模的中水回用設(shè)施，按每噸級300元給予一次性補助。
（四）對年度通過市級及以上強制性清潔生產(chǎn)審核且評審得分在90分及以上的先進企業(yè)，給予2萬元的獎勵。
第七條申報材料。
（一）強制性淘汰改造項目。
1、申請表格（詳見附表一）；
2、企業(yè)經(jīng)營執(zhí)照復(fù)印件、項目決算審計報告；
3、年度強制性淘汰改造計劃（文件）和原項目建設(shè)批文（核準(zhǔn)、備案）。
4、（企業(yè)（項目）強制性淘汰改造實施報告），包括項目設(shè)計和實施方案、項目實施情況、建設(shè)資金落實情況等內(nèi)容。
5、項目通過驗收的批文。
企業(yè)主動淘汰改造的，參照上述材料申報。
（二）污染治理新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的推廣應(yīng)用項目。
1、申請表格（詳見附表二）；
2、企業(yè)經(jīng)營執(zhí)照復(fù)印件、項目決算審計報告；
3、研究開發(fā)項目，需提供該技術(shù)（工藝、設(shè)備）的初步技術(shù)鑒定報告、中試報告、實施情況、建設(shè)資金落實情況等材料；對推廣應(yīng)用項目，需提供項目設(shè)計和實施方案、技術(shù)鑒定報告、實施情況、建設(shè)資金落實情況、項目通過驗收的批文等材料。
（三）工業(yè)企業(yè)中水回用項目。
1、申請表格（詳見附表三）；
2、企業(yè)經(jīng)營執(zhí)照復(fù)印件、項目決算審計報告；
3、中水回用項目設(shè)計和實施方案、實施情況、建設(shè)資金落實情況、項目通過驗收的批文等。
（四）當(dāng)年強制性清潔生產(chǎn)審核先進企業(yè)。
1、申請表格（詳見附表四）；
2、盛本級的確認(rèn)文件。
第八條申報程序。
1、符合淘汰改造專項資金使用范圍和申請條件的項目，由項目實施單位向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、兩區(qū)報送專項資金申報材料（書面材料一式兩份；電子版一份）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、兩區(qū)匯總、初審后上報市強制性淘汰改造辦。
2、由市強制性淘汰改造辦牽頭，會同市財政局、市環(huán)保局等單位，負(fù)責(zé)對申報項目進行審查、考核、驗收，在此基礎(chǔ)上確定獎勵或補助的具體項目和金額，報市重污染項目強制性淘汰改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
由市強制性淘汰改造辦、市財政局根據(jù)市重污染項目強制性淘汰改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定的意見，聯(lián)合發(fā)文公布年度獎勵或補助項目和額度，獎勵或補助資金由市財政局直接撥付。當(dāng)年淘汰改造專項資金有結(jié)余的，結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。
第十條申報受理時間。
申報受理時間一般為次年的三月底前，逾期不再受理，視作自動放棄。
第十一條使用管理。
1、淘汰改造專項資金實行?？顚Ｓ?，不得以任何形式、任何理由騙娶截留或挪用專項資金。
2、項目投資主體應(yīng)該按照有關(guān)財政制度規(guī)定使用專項資金，并加強財務(wù)管理和會計核算，嚴(yán)格控制開支范圍，提高資金使用效益。
3、使用淘汰改造專項資金的單位，在項目實施中，應(yīng)當(dāng)定期向市強制性淘汰改造辦、市財政局報告項目實施情況。
4、淘汰改造專項資金的使用，應(yīng)自覺接受市財政局、市環(huán)保局、市審計局的監(jiān)督和檢查。違反專項資金使用規(guī)定的，有關(guān)部門應(yīng)督促其限期整改，對情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)該收回專項獎勵資金，并依照有關(guān)法律、法規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
5、同一企業(yè)的同一項目已享受市生態(tài)建設(shè)財政獎勵等其它財政獎勵政策的，不再重復(fù)獎勵或補助。
第十二條本辦法由市強制性淘汰改造辦、市財政局、市環(huán)保局負(fù)責(zé)解釋。
第十三條本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行。
水利專項資金實施方案篇四
為規(guī)范我縣“一事一議”和新農(nóng)村建設(shè)資金監(jiān)督管理，保障村級公益事業(yè)建設(shè)，維護農(nóng)民合法權(quán)益，加快推進新農(nóng)村建設(shè)步伐。根據(jù)農(nóng)業(yè)部《村民“一事一議”籌資籌勞管理辦法》和《彭澤縣農(nóng)村集體經(jīng)濟組織審計〈暫行〉規(guī)定》，特制定本方案。
20xx—20xx年開展村級公益事業(yè)“一事一議”和省級新農(nóng)村建設(shè)示范點，其中20xx年省級點68個，列入本次審計33個，20xx年省級點69個，列入本次審計34個。
二、審計時間。
全縣在完成專項治理第二階段自查自糾后，應(yīng)轉(zhuǎn)入第三階段的專項審計，時間為20天，從20xx年4月21—5月10日結(jié)束。
1、一事一議和新農(nóng)村建設(shè)籌資是否經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過，按規(guī)定程序申報審批。
2、一事一議和新農(nóng)村建設(shè)籌資是否有擅自提高標(biāo)準(zhǔn)，超標(biāo)準(zhǔn)籌資行為。
3、一事一議和新農(nóng)村建設(shè)資金是否有弄虛作假、截留、隱瞞、挪用、虛列開支，決算不實等問題。
4、一事一議和新農(nóng)村建設(shè)資金是否違反規(guī)定，亂支亂花，鋪張浪費，發(fā)獎金、實物、補貼等現(xiàn)象。
四、審計程序。
1、成立審計組。應(yīng)提前6天向被審計單位發(fā)出《審計通知書》，新農(nóng)村建設(shè)點審計對象以3月30日專題會議確定的為準(zhǔn)，如需調(diào)整審計對象須提前向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告;2、審計結(jié)果征求被審單位意見;3、寫出審計報告，呈報主管領(lǐng)導(dǎo)審定;4、下達《審計結(jié)論》、《審計意見書》;5、整理審計資料并歸檔保存。
五、審計步驟。
1、進駐被審計單位，走訪群眾，召開村民代表座談會，了解議事籌資建設(shè)項目;2、查閱籌資籌勞相關(guān)資料和文件(合同、協(xié)議、招投標(biāo)文書等);3、實地察看籌資籌勞項目建設(shè)情況;4、核查銀行存款、現(xiàn)金日記帳以及原始單據(jù)的真實性并做好審計工作底稿記錄，必要時，找有關(guān)當(dāng)事人取證;5、對審計中發(fā)現(xiàn)的問題，審計小組開會討論，進行處理、定性。
六、工作要求。
搞好一事一議和新農(nóng)村建設(shè)資金的專項審計，是為了全面貫徹落實黨的減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策，鞏固農(nóng)村稅費改革成果，它即是政策規(guī)定，又是農(nóng)民所盼，是規(guī)范農(nóng)村一事一議籌資籌勞的有效辦法;是保護和激發(fā)農(nóng)民籌資籌勞積極性的治本之策。各鄉(xiāng)(區(qū)場)鎮(zhèn)農(nóng)技綜合站，要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，爭取當(dāng)?shù)攸h委政府重視和支持，迅速成立審計小組，站長為審計負(fù)責(zé)人，經(jīng)管員以及懂審計業(yè)務(wù)人員為成員，把一事一議和新農(nóng)村建設(shè)資金專項審計列入重要工作日程，作為學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的重點，切實抓緊抓好，抓出成效。
1.審計部工作計劃。
2.審計年度工作計劃。
水利專項資金實施方案篇五
根據(jù)省水利廳《轉(zhuǎn)發(fā)水利部辦公廳關(guān)于開展中央財政水利專項資金使用管理情況檢查工作的通知》(川水函〔20xx〕xxxx號)文件精神，我局高度重視，組織市、區(qū)、縣水務(wù)局相關(guān)業(yè)務(wù)部門會同財務(wù)人員，對全市20xx年中央財政水利專項資金進行了全面的清理，從資金申報、項目批復(fù)實施、項目驗收、資金撥付等關(guān)鍵程序入手，逐一進行了認(rèn)真檢查核對，現(xiàn)將自查情況報告如下：
一、項目基本情況。
20xx年中央財政共安排我市水利專項資金萬元，目前資金已經(jīng)全部下達。一是中央統(tǒng)籌從土地出讓收益中計提農(nóng)田水利建設(shè)資金2230萬元，重點用于我市小型農(nóng)田水利維修養(yǎng)護;二是中央財政補助縣級國有公益性水利工程維修養(yǎng)護資金萬元，重點用于國有水利工程維修養(yǎng)護;三是中央財政安排的特大防汛抗旱補助費共計xx00萬元，重點用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)村居民生活抗旱。省級特大防汛經(jīng)費550萬元重點用于我市20xx年""洪災(zāi)水庫搶險救災(zāi)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛、水文測報、河道工程修復(fù)及防汛應(yīng)急搶險物質(zhì)購置等。四是中央財政安排的中央水利建設(shè)基金(應(yīng)急度汛)經(jīng)費80萬元，重點用于市本級城區(qū)堤防水毀工程修復(fù)。
我市項目專項資金使用嚴(yán)格執(zhí)行了相關(guān)資金的使用管理辦法，實施主體主要是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、水庫管理單位及相關(guān)供水單位，區(qū)水務(wù)、財政部門進行嚴(yán)格監(jiān)管，并由市、區(qū)、縣水務(wù)部門逐項組織驗收，驗收合格后由財政部門撥付資金。
二、項目建設(shè)與管理。
(一)項目申報和審批。
20xx年我市中央財政專項資金項目申報和審批嚴(yán)格按照相關(guān)資金建設(shè)指南進行報批。一是中央統(tǒng)籌從土地出讓收益中計提農(nóng)田水利建設(shè)資金項目按照水利部辦公廳、財政部辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈20xx年中央財政統(tǒng)籌從土地出讓收益中計提農(nóng)田水利建設(shè)資金項目建設(shè)指南〉的通知》(辦財務(wù)〔20xx〕2xx號)、省財政廳《四川省地方水利建設(shè)基金籌集和使用管理實施辦法》(川財綜〔xx〕56號)和《關(guān)于下達20xx年中央財政從土地出讓收益中計提農(nóng)田水利建設(shè)資金的通知》(川財農(nóng)〔20xx〕338號)等文件精神，水務(wù)局組織相關(guān)技術(shù)人員編寫了《20xx年中央農(nóng)田水利建設(shè)資金維修養(yǎng)護項目實施方案》，并上報省水利廳、省財政廳審查，通過審查后由區(qū)、縣水務(wù)局和財政局聯(lián)合進行了批復(fù)。二是中央財政補助縣級國有公益性水利工程維修養(yǎng)護資金項目根據(jù)四川省水利廳、省財政廳《關(guān)于下達20xx年度中央財政補助縣級國有公益性水利工程維修養(yǎng)護資金項目實施計劃的通知》(川水函42號)文件精神，由區(qū)、縣水務(wù)局編制實施方案，會同財政局聯(lián)合進行上報，市水務(wù)局組織相關(guān)部門進行了審查，并對實施方案進行了批復(fù)。三是中央特大防汛抗旱補助費項目，根據(jù)省財政廳《關(guān)于下達中央及省級特大抗旱補助費的通知》(川財農(nóng)〔20xx〕31號)及《遂寧市財政局關(guān)于下達特大抗旱補助費的通知》(遂財農(nóng)〔20xx〕32號)文件精神，對區(qū)水務(wù)局和財政局聯(lián)合編制的實施方案進行了批復(fù)。省級特大防汛經(jīng)費項目，按財政部、水利部特大防汛抗旱補助費管理辦法，對水務(wù)和財政聯(lián)合編制的實施方案進行了批復(fù)。
(二)項目資金使用管理。
中央專項水利資金使用嚴(yán)格按照相關(guān)項目資金的使用管理辦法執(zhí)行，由水務(wù)、財政共同監(jiān)管，無超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)使用，無虛報冒領(lǐng)、擠占挪用、滯留沉淀、侵占浪費等行為。涉及到的防汛物資采購嚴(yán)格執(zhí)行了政府采購等相關(guān)規(guī)定。蓬溪縣主要做法為：嚴(yán)格按照省、市相關(guān)文件要求及縣財務(wù)局、水務(wù)局出臺的《蓬溪縣20xx年中央財政統(tǒng)籌從土地出讓收益中計提農(nóng)田水利建設(shè)資金項目資金使用管理辦法》(蓬財農(nóng)〔20xx〕19號)加強資金管理。成立由財會人員、村組干部、項目質(zhì)量監(jiān)督人員、村級水務(wù)管理員、社員代表共同組成的村民理財監(jiān)督小組，實行集體審賬、核算，確保?？顚Ｓ?。建立健全工程建設(shè)、運行管理、財務(wù)管理等各項規(guī)章制度。縣財政、審計部門和項目主管單位，對資金的使用隨時進行檢查、監(jiān)督，提高資金使用效益，保證工程項目的順利實施和計劃任務(wù)的完成。同時在項目實施的全過程中主動接受各級紀(jì)檢、監(jiān)察部門的檢查監(jiān)督，確保工程建設(shè)無違規(guī)、違紀(jì)、違法事件發(fā)生。農(nóng)戶自籌資金由項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社按照"一事一議"有關(guān)政策組織籌集，對資金收取數(shù)量、使用等情況進行全面公示，接受群眾監(jiān)督，并嚴(yán)格按照計劃投入建設(shè)。
通過實行縣級部門報賬、公示公告等有效監(jiān)管辦法，確保資金專款專用，特別是做到資金到項目、管理到項目、核算到項目。以資金投入控制項目規(guī)模，按項目管理資金，推行各村委會統(tǒng)一核算、統(tǒng)一報帳、統(tǒng)一支付的管理模式，強化對項目資金的監(jiān)督管理。同時，積極配合審計等有關(guān)部門做好審計、稽查等工作，對政策落實和資金使用中出現(xiàn)違紀(jì)行為，進行嚴(yán)肅查處，依法依紀(jì)追查。
(三)項目實施。
中央專項水利資金在項目實施上嚴(yán)格按照經(jīng)合規(guī)性審查并批復(fù)的實施方案執(zhí)行，項目實施嚴(yán)格執(zhí)行了國家及水利行業(yè)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實施中沒有隨意變更建設(shè)地點、內(nèi)容、規(guī)模等，除中央財政安排的市本級中央水利建設(shè)基金(應(yīng)急度汛)經(jīng)費80萬元完成%,其他項目實施全部完成。
(四)項目驗收。
中央專項水利資金項目按照批復(fù)的實施方案完成了全部建設(shè)內(nèi)容，并與財政部門及時組織驗收。除射洪縣的中央財政統(tǒng)籌從土地出讓收益中計提農(nóng)田水利建設(shè)資金項目正進行市級驗收中，全市其他項目驗收全部完成。
(五)項目主要成效。
中央專項水利資金項目實施后，一是從土地出讓收益中計提農(nóng)田水利建設(shè)資金使我市273處水源工程、渠系工程的38處渠系建筑物、農(nóng)村塘壩池窖98處得到了有效整治，配套改造長度;二是中央財政補助縣級國有公益性水利工程維修養(yǎng)護資金項目使我市36座水庫、6處堤防、2座水閘、2座泵站得到了及時維護，確保了國有水利工程的運行安全;三是中央特大抗旱及防汛資金補充購買了防汛物質(zhì)，水文測報設(shè)施設(shè)備修復(fù)4處、完成水毀工程修復(fù)xx5處、防汛通信設(shè)施修復(fù)90處、抗旱設(shè)備購置3(臺/套)。通過項目實施一是對旱區(qū)的水源工程進行了及時修繕，增加了工程蓄水，增強了抗旱能力;二是對我市""洪災(zāi)水毀工程及時修復(fù)，確保了工程安全。
三、
存在的主要問題及相關(guān)建議。
(一)存在的主要問題。
個別工程項目在實施中進度較緩，主要是管理體制不健全，責(zé)任落實不到位。項目建成后管理還需加強，落實專人定期清理渠道淤塞，保證工程良性運行。部分工程無標(biāo)識、標(biāo)牌和編碼，需進一步完善。盡快完成工程掃尾工作。
(二)整改情況及相關(guān)措施。
根據(jù)省、市檢查、驗收時提出的相關(guān)意見，已全面整改落實到位。
(三)相關(guān)建議。
由于我市水利工程數(shù)量眾多，所需的維修養(yǎng)護投入較大，地方財力有限，為了更好地發(fā)揮工程效益，懇請上級加大水利工程維修養(yǎng)護投入。
xx年水利專項資金自查報告根據(jù)水利部、省水利廳有關(guān)開展中央水利資金使用管理專項檢查工作的布置，我局組織開展了20pc-20xx年度中央水利資金使用管理情況自查工作，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
一、中央水利資金使用管理情況及自查工作開展情況。
20xx年11月下旬，我局根據(jù)《水利部辦公廳關(guān)于開展中央水利資金使用管理專項檢查工作的通知》(辦規(guī)計函1054號)及省廳相關(guān)文件要求，迅速貫徹落實，布置自查工作。由局長親自牽頭，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，組織局辦公室(財務(wù))、規(guī)劃與建設(shè)管理科等科室組成自查工作組，對我縣20pc年以來中央資金補助項目進行了全面梳理和自查自糾。從自查情況來看，各中央資金補助項目，立項批復(fù)文件齊全，資金全部撥付到位，并嚴(yán)格執(zhí)行了專戶、專賬、專人管理，使用合理規(guī)范，資金撥付嚴(yán)格按合同規(guī)定執(zhí)行，符合各專項項目資金管理辦法的規(guī)定。
二、自查結(jié)果。
1.中央資金下達情況。
20pc-20xx年期間，共計下達云和縣中央財政補助項目37批次，補助資金總額4835萬元，涉及農(nóng)村飲水安全工程、縣城供水管網(wǎng)改造、小型農(nóng)田水利工程、中小河流水文監(jiān)測系統(tǒng)、水電站更新改造、應(yīng)急度汛、防汛補助等項目，有力的支持了我縣水利建設(shè)，對改善水利基礎(chǔ)設(shè)施，促進地方社會經(jīng)濟發(fā)展起到了很大的推動作用。
中央水利資金下達后，由縣財政局按年度預(yù)算、工程進度和合同約定情況，通過規(guī)定程序?qū)⒀a助資金及時撥付到項目建設(shè)專戶，不存在滯留、侵占挪用和套取中央水利資金問題。
20xx年前下達建設(shè)項目已全部建設(shè)完成，并及時組織相關(guān)驗收工作，農(nóng)村飲用水工程已全部驗收，中央財政小型農(nóng)田水利重點縣階段性驗收結(jié)束，其他如節(jié)水改造、農(nóng)田水利、農(nóng)村水電站、漁業(yè)及應(yīng)急度汛等防汛補助項目也已完成。
20xx年及以后下達中央補助項目：中央財政小型農(nóng)田水利專項資金項目山塘整治重點縣已完工，應(yīng)急度汛、防汛歲修項目也完成竣工驗收，其中中央財政補助的水文監(jiān)測系統(tǒng)改造項目完成方案編制，地質(zhì)勘探、項目選址、土地預(yù)審，20xx年9月1日正式開工，目前已完成中央投資89萬元，完成工程總投資232萬元。另外還有20xx年中央財政小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)已全部開工建設(shè)，上級主管部門要求xx年6月底前完成工程建設(shè)任務(wù)，年內(nèi)可完成下達的中央財政投資計劃。
各項目投資計劃下達后，建設(shè)單位全力組織項目實施，均能按規(guī)定完成投資，不存在資金下達后執(zhí)行進度緩慢或項目部分(或者全部)完成后尚有較多結(jié)余資金無法使用等問題。
3.資金使用情況。
資金使用均按合同規(guī)定執(zhí)行，工程款支付及時，資金使用符合相關(guān)資金管理辦法規(guī)定，不存在滯留、侵占、擠占挪用、虛報冒領(lǐng)和套取水利建設(shè)資金等問題。
4.資金使用管理情況。
為管理好中央資金，云和縣不斷完善項目建設(shè)和資金管理機制，各中央資金補助項目嚴(yán)格實行了項目法人制、項目監(jiān)理制、工程招投標(biāo)制及合同制管理，各項目法人建立了比較健全的財務(wù)管理制度，嚴(yán)格按照《會計法》以及各專項項目資金管理辦法等規(guī)定，依法設(shè)立會計賬簿，配備財務(wù)人員，進行獨立核算。項目資金使用管理實行了"三專",即實行專戶管理、專賬管理、專人管理。
列入基本建設(shè)預(yù)算的項目，項目建設(shè)單位在工程開工后，申請資金撥付前，需將工程立項和預(yù)算批復(fù)、招投標(biāo)文件、施工合同等相關(guān)資料報送財政局、水利局備案。工程建設(shè)進度款按項目的施工合同約定、工程進度等情況撥付補助資金。完工結(jié)算按縣審計局出具的審計結(jié)果及合同約定進行支付。建設(shè)資金撥付采用封閉式管理，建設(shè)單位按工程進度，填報《云和縣財政支農(nóng)項目資金預(yù)撥申請單》，并附送經(jīng)監(jiān)理工程師核定的工程進度相關(guān)材料。經(jīng)項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及水利局簽署意見后，送財政局辦理撥付。經(jīng)縣財政局審核后，直接撥付至至施工單位基本賬戶。
在歷次中央資金使用的稽查和專項檢查中，對我縣中央資金管理還是比較認(rèn)可的，資金使用管理不存在突出的問題。
三、整改方案。
自查自糾中，未發(fā)現(xiàn)水利專項資金使用存在截留、挪用、移用、貪污侵占等資金使用管理突出問題。
四、下一步工作建議。
(一)強化資金監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律，細(xì)化資金管理制度、健全國庫集中支付管理，嚴(yán)格按程序使用的原則，從制度和源頭上保證資金安全。堅持定期開展的水利資金專項檢查，對一些重點項目進行不定期檢查。對關(guān)系國計民生的重要水利建設(shè)項目實施全程跟蹤審計。
(二)優(yōu)化項目管理。目前，我縣已按照中央、省市有關(guān)水利發(fā)展改革文件文件精神，組建了云和縣水利發(fā)展有限公司，按照集中法人的模式進行水利項目建設(shè)管理，下一步重點做好公司人員、機構(gòu)的選配和優(yōu)化，力爭組建一支專業(yè)、精干的項目管理隊伍。
(三)建議中央資金加大對基層防汛預(yù)警系統(tǒng)維護管理、水利工程維護保養(yǎng)，特別是農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)、農(nóng)村飲水提升改造等農(nóng)村水利工程的維護養(yǎng)護以及水利行業(yè)能力和基層水利服務(wù)體系建設(shè)等方面的支持力度，確保水利事業(yè)長足健康發(fā)展。
水利專項資金實施方案篇六
按照市委、市政府對財政工作提出的“生財有道、聚財有方、用財有規(guī)”及集中財力辦大事的原則，轉(zhuǎn)變理財思路，通過對市級財政專項資金的清理，進一步規(guī)范支出管理，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格審批程序，努力堵塞漏洞，提高專項資金的使用效益。
本次清理所指的市級財政專項資金（以下簡稱專項資金），除用于人員經(jīng)費、日常公用經(jīng)費、納入市級部門預(yù)算管理的項目支出的資金外，由市級財政預(yù)算內(nèi)資金（含納入預(yù)算管理的政府性基金）設(shè)立的，具有專門用途的各項專項資金。
x年6月30日仍然設(shè)立存在的專項資金。
（一）摸清基本情況。通過清理，掌握現(xiàn)有市級財政各類專項資金的規(guī)模、分布、管理和使用情況；匯總、梳理有效專項資金目錄，報市人民政府確定。
（二）分類清理。對已到期的或不符合公共財政要求的專項資金予以撤銷；對性質(zhì)相同或相近的專項資金整合歸并；對支出結(jié)構(gòu)不合理的專項資金進行結(jié)構(gòu)調(diào)整。
（三）制定和完善管理辦法。在分類清理的基礎(chǔ)上，對照《市市級財政專項資金管理辦法》，按照規(guī)范、公開、透明的原則，研究制定和完善各類專項資金的審批分配管理辦法。
（四）建立監(jiān)督控制體系。要將專項資金的審批分配、監(jiān)督檢查與績效管理結(jié)合起來，建立事前審核、事中檢查、事后評價的全過程監(jiān)督控制體系；將績效評價的結(jié)果反饋運用到專項資金管理上，提高資金使用效益。
本次清理工作采取部門（單位，下同）自查和財政重點抽查相結(jié)合、全面清理和重點剖析相結(jié)合的方法，由市財政局牽頭，市相關(guān)部門配合，按照職責(zé)分工組成工作小組。各小組要指定負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)人，做到人員到位，責(zé)任到位，確保按時保質(zhì)完成任務(wù)。
（一）清查摸底階段。
以市財政局為主，通過財政內(nèi)部清查，摸清現(xiàn)有市級財政專項資金的分布、規(guī)模、種類、年限和結(jié)構(gòu)。
１．?dāng)M定方案：由市財政局提出專項資金的清理范圍、時間安排、工作目標(biāo)要求，研究制定工作步驟。
２．內(nèi)部清查：市財政局進行內(nèi)部清查，摸清專項資金設(shè)立的依據(jù)、年限、分配、管理辦法及資金規(guī)模、種類、分布等情況，并將專項資金情況及下一階段清理工作目標(biāo)向市政府報告。
上述工作于x年9月20日前完成。
（二）分類清理階段。
由市相關(guān)部門對其管理范圍內(nèi)的專項資金進行自查，市財政局根據(jù)部門的自查情況進行重點抽查，并提出清理意見。
１．部門自查：市相關(guān)部門對各自管理范圍內(nèi)的專項資金分配、使用情況進行全面清查，對設(shè)立專項資金的專門用途、績效目標(biāo)、使用范圍、管理職責(zé)、審批程序、執(zhí)行期限、分配辦法、支出管理、責(zé)任追究等情況，向市財政局提交書面自查自評價報告。
自查自評價報告內(nèi)容：
（２）項目預(yù)期績效目標(biāo)：申報或安排項目時所確立的預(yù)期目標(biāo)；
（４）項目績效自我評價：項目執(zhí)行與預(yù)期績效目標(biāo)分析比較、預(yù)算執(zhí)行情況、績效結(jié)果、項目經(jīng)濟、政治、社會效益和影響、對項目績效實現(xiàn)程度的總結(jié)評價等。
２．重點抽查：對金額較大、影響面較廣的專項資金，市財政局要對資金管理和使用情況進行財務(wù)檢查；對資金投入效益進行績效評價，并提出專項資金撤銷、歸并及調(diào)整支出結(jié)構(gòu)等意見，報市政府審定。
上述工作于x年10月30日前完成。
（三）整改總結(jié)階段。
１．實施整改：市財政局根據(jù)各部門的清理情況，草擬市級專項資金清理工作意見，報經(jīng)市政府審批同意后具體實施。此項工作于x年11月30日前完成。
２．完善資金管理：經(jīng)清理同意保留的各專項資金，要進行規(guī)范管理。具體管理辦法，由市財政局會同市相關(guān)部門根據(jù)《市市級財政專項資金管理辦法》研究制定。
水利專項資金實施方案篇七
根據(jù)縣委、縣政府及縣扶貧辦“關(guān)于新村扶貧的實施意見”的具體安排和相關(guān)要求，我辦事處將鄒祠村等18個非貧困村的39戶、54人納入2020年財政專項扶貧開發(fā)。街道黨工委、辦事處多次專題研究，村“兩委”深入調(diào)查與分析論證，針對村域?qū)嶋H情況，并充分征求群眾意見和建議，編制本實施方案。
一、規(guī)劃指導(dǎo)思想和原則。
（一）指導(dǎo)思想。
以中共十九大為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，認(rèn)真落實造血式、參與式扶貧的要求，按照國家扶貧政策，圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的目標(biāo)和“一路二水三產(chǎn)業(yè)四增收”的總體要求，以改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為切入點，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主線，挖掘潛力，提升貧困農(nóng)戶自我發(fā)展能力，改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件。堅持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，人居環(huán)境改善與自然生態(tài)修復(fù)相結(jié)合，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與社會事業(yè)配套建設(shè)相結(jié)合，精心組織、統(tǒng)籌規(guī)劃，通過“路、水、產(chǎn)業(yè)、村民素質(zhì)、能力提升”的全面治理，促進村物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會奠定良好的基礎(chǔ)。
（二）規(guī)劃原則。
1、堅持發(fā)動群眾、尊重群眾意愿、切合實際、量力而行、力而為的原則。堅持辦事處主導(dǎo)、群眾參與、科學(xué)規(guī)劃、精準(zhǔn)施策、貧困戶摘帽脫貧的原則，堅持扶貧工作社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益并重，走綜合治理，開發(fā)致富的新路子，在抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧，搞好經(jīng)濟發(fā)展與社會公益事業(yè)建設(shè)，使全辦事處的基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、社會發(fā)育程度得到全面發(fā)展和提升，同時，要集中有限的資金，優(yōu)先解決群眾最亟需解決的困難，力爭通過項目實施，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件和發(fā)展產(chǎn)業(yè)，帶動社員增產(chǎn)增收。
2、堅持整合資源全辦事處推進與個體扶貧相結(jié)合的原則。扶貧開發(fā)的顯著特征是：以貧困戶為主，著眼與貧困群眾整體生活水平的提高。要統(tǒng)籌安排、合理布局、綜合治理，以2014年度確認(rèn)的貧困人口為基本對象，優(yōu)先考慮。針對各類貧困戶具體情況，因地制宜，一戶一措施，精準(zhǔn)施策，制定切合實際，操作性強的扶貧規(guī)劃予以重點扶持，以種養(yǎng)業(yè)及勞務(wù)培訓(xùn)，改善生產(chǎn)生活條件等項目予以扶持，使其盡快脫貧。
3、堅持群眾參與和辦事處指導(dǎo)相結(jié)合原則。群眾既是扶貧的對象，又是項目開發(fā)的主體和內(nèi)因。要堅持走“從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線，不論在貧困戶的確定，項目選擇到項目實施管理的各個環(huán)節(jié)上，應(yīng)充分征求群眾的意見和建議，積極動員和組織群眾參與項目建設(shè)，項目財務(wù)、物資、管理及建設(shè)進度要及時向群眾公示，主動接受群眾監(jiān)督。同時，辦事處要切實轉(zhuǎn)變職能，在市場信息、技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)布局等方面為群眾搞好指導(dǎo)和服務(wù)。
4、堅持國家扶持和自力更生相結(jié)合的原則。加大對群眾的宣傳教育力度，把國家扶持作為調(diào)動農(nóng)民積極性，帶動經(jīng)濟發(fā)展的外在動力，號召廣大群眾以自力更生為主，搶抓國家投資的絕好機遇，多渠道、多層次籌措資金，做到主動不等待，依靠不依賴，以順利完成各項工程建設(shè)。
二、貧困原因分析。
一是增收渠道單一，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益不大。沒有形成經(jīng)濟效益較好的產(chǎn)業(yè)鏈條，農(nóng)民經(jīng)濟收入主要依靠貧瘠耕地取得。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)規(guī)?；潭容^低，抵御自然風(fēng)險能力極弱，單純的種植業(yè)收入極為有限。
二是缺乏生產(chǎn)技術(shù)，勞動技能明顯不足。大多數(shù)貧困戶文化水平不高，勞動能力不強，主觀能動性較低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)靠天收，外出務(wù)工無手藝，以致增收渠道狹窄，收入較低。
三是由于交通不便、信息閉塞等原因的影響，導(dǎo)致大多數(shù)村民以農(nóng)為本觀念根深蒂固。部分貧困戶無創(chuàng)業(yè)意識、市場意識和競爭意識，只顧眼前利益而無長遠(yuǎn)觀念，加之缺乏必要的生產(chǎn)投入，以致增收無望，致富無門。
三、
項目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模和完成時限。
（一）農(nóng)戶環(huán)境改造。
根據(jù)貧困戶實際情況，初步規(guī)劃一般房屋加固11戶，改廁23戶，改廁4戶，改廚改廁29戶。
四、資金概算及資金籌措。
本規(guī)劃一般房屋加固財政專項扶貧資金5.14萬元，改廚改廁財政專項扶貧資金17萬，貧困人口務(wù)工補助4萬元，共計資金26.14萬元。
五、項目建設(shè)方式。
項目實行民辦公助方式。以財政補助資金為引導(dǎo)，貧困戶為直接受益對象，貧困戶自行選擇房屋改造項目施工方，街道辦、村兩委進行協(xié)助、監(jiān)督，共同保障貧困戶房屋改造項目的順利實施。
六、建檔立卡貧困戶幫扶措施。
認(rèn)真做好18個非貧困村插花式貧困戶，精準(zhǔn)扶貧工作，結(jié)合各村實際，分析致貧原因、摸清幫扶需求、明確幫扶責(zé)任、落實幫扶措施，做到精準(zhǔn)化識別、精準(zhǔn)性扶持、動態(tài)化管理，讓建檔立卡貧困戶“住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣”，確保年底實現(xiàn)小康目標(biāo)。
1、制定幫扶措施。根據(jù)識別結(jié)果，針對致貧原因，明確幫扶責(zé)任人，逐戶制定幫扶措施。有針對性地開展精準(zhǔn)到戶的幫扶工作。派出工作組，入戶開展扶貧幫扶工作，確保扶貧政策和社會資源精準(zhǔn)滴灌到貧困戶。
三是通過開發(fā)優(yōu)勢資源，為有條件的建檔立卡貧困戶拓寬增收途徑。
3、加強教育扶貧。認(rèn)真做好建檔立卡貧困戶實用農(nóng)業(yè)技術(shù)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能等培訓(xùn)，激發(fā)貧困戶內(nèi)生動力，增強發(fā)展意識，提升自我發(fā)展綜合素質(zhì)。同時，將建卡貧困戶信息向社會公布，動員和引導(dǎo)社會力量參與“精準(zhǔn)扶貧”。
七、效益分析。
1、社會效益。通過財政專項扶貧項目的實施，能有效改善村民的生產(chǎn)生活條件，增強群眾的科技意識、市場競爭意識和自我發(fā)展能力，使黨的富民政策深入人心，密切黨群、干群關(guān)系。
2、扶貧效益。通過精準(zhǔn)到戶幫扶，大大降低了農(nóng)戶支出成本，減少了村民特別是貧困戶的經(jīng)濟支出，真正使貧困戶收入穩(wěn)增長。
八、項目組織管理和保障措施。
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，提供保障。
街道黨工委、辦事處高度重視財政專項扶貧資金規(guī)劃使用工作，成立了專門領(lǐng)導(dǎo)小組，以黨工委書記舒勇為組長，負(fù)責(zé)扶貧工作的組織協(xié)調(diào)，名單如下：
組長：
常務(wù)副組長：
副組長：
成員：各相關(guān)辦公室主要負(fù)責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)項目的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)配合、建設(shè)管理等，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在街道扶貧辦主任由同志兼任，負(fù)責(zé)項目的規(guī)劃和實施，辦公室成員有，具體負(fù)責(zé)項目實施過程中一切事務(wù)的處理，資料、圖片的收集整理和驗收報賬等工作。
進一步加強村委會工作，強化村民自治、村務(wù)公開、財務(wù)公開等工作。積極推進廣大群眾與貧困戶參與的運行機制及捆綁責(zé)任制，接受群眾監(jiān)督，確保陽光工程與惠民工程的順利實施。
（二）提高服務(wù)，加強培訓(xùn)。
二是積極開展送科技下鄉(xiāng)活動，有針對性地開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)，及時組織勞動技能培訓(xùn)，積極宣傳與提供政策信息、市場與項目信息等，提高群眾致富能力。
（三）明確責(zé)任，加強管理。
組織成立財務(wù)管理小組、質(zhì)量監(jiān)督管理小組等項目實施內(nèi)設(shè)機構(gòu)，配齊配強人員，落實職責(zé)任務(wù)。村“兩委”負(fù)責(zé)到村到戶項目的具體實施，項目實施過程中，將明確各項目的責(zé)任人及時限、質(zhì)量等，到戶項目建立一戶一策制度，項目資金采取公示、縣級報帳制等措施，確保扶持資金及時到位，使用合理。
一是項目管理。村支部、村委會加強對實施項目的督促檢查。質(zhì)量監(jiān)督管理小組負(fù)責(zé)項目實施、管理，確保按時按質(zhì)完成目標(biāo)任務(wù)。
二是財務(wù)管理。嚴(yán)格執(zhí)行《省財政扶貧資金管理辦法》和《關(guān)于進一步加強財政扶貧資金管理的意見》，切實加強對扶貧資金的監(jiān)督管理。對補助資金規(guī)模、補助標(biāo)準(zhǔn)、補助環(huán)節(jié)等按照公開、公平、公正的原則進行公示。
三是后續(xù)管理。為了保證最大限度發(fā)揮扶貧項目的作用，村委會對建成的項目建立切實可行、操作性強的管護。
（四）合理部署，加強監(jiān)督。
合理安排項目實施計劃，突出重點，分步實施，跟蹤問效，對農(nóng)戶發(fā)展項目責(zé)任到人。同時建立項目實施監(jiān)督小組，對項目規(guī)劃、實施、報賬等進行全程監(jiān)督。全過程接受群眾監(jiān)督檢查。
水利專項資金實施方案篇八
“非法電、毒、炸魚”和“禁漁期非法捕魚”等違法行為，切實維護漁業(yè)生產(chǎn)秩序，保護生態(tài)環(huán)境。
堅持。
“統(tǒng)籌安排、突出重點，綜合整治、部門聯(lián)動”的原則，嚴(yán)厲打擊“非法捕撈”行為，進一步規(guī)范漁業(yè)生產(chǎn)行為，維護正常的漁業(yè)生產(chǎn)秩序，促進漁業(yè)經(jīng)濟健康可持續(xù)發(fā)展。
1.
深入宣傳貫徹漁業(yè)法律法規(guī)，增強全社會保護漁業(yè)生態(tài)資源意識，有效遏制“非法捕撈”行為。
2.
集中力量嚴(yán)厲打擊“非法電、毒、炸魚”和“禁漁期非法捕魚”等違法犯罪活動，維護漁業(yè)生態(tài)安全，保護漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境。
3.
嚴(yán)厲查處制造、銷售非法捕撈工具窩點，并集中進行銷毀。
4.
完善全市漁業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)管體系，增強執(zhí)法隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，提升漁政執(zhí)法社會影響力。
65827。
部隊、邊防大隊、市市場監(jiān)督管理局、臨江廣播電視臺、沿江各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）等部門負(fù)責(zé)人為成員的臨江市打擊“非法捕撈”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市水利局，負(fù)責(zé)專項行動的日常工作。
1.
新聞平臺。
利用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，大力宣傳《漁業(yè)法》、《吉林省漁業(yè)管理條例》等法律法規(guī)，并在市政府廣場、沿江各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）集市、人流密集處設(shè)置設(shè)施宣傳板、發(fā)放宣傳單，進一步提高人民群眾法律法規(guī)意識。
2.
舉報平臺。
建立舉報制度，利用戶外大屏幕、電視、短信、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體廣泛宣傳，動員全社會力量，發(fā)動廣大人民群眾積極舉報，以便于擴大線索，快速精確打擊。為激發(fā)廣大群眾的積極性，實行舉報有獎制度，凡舉報者提供有價值的線索，經(jīng)公安機關(guān)查證屬實，對提供“禁漁期非法捕魚”線索的給予
300。
元獎勵；對提供“非法電、毒、炸魚”線索的給予。
3000。
元獎勵，并對舉報者個人信息嚴(yán)格保密。
舉報電話：市漁政管理站。
5259921。
按照屬地管理、各負(fù)其責(zé)和保護生態(tài)環(huán)境的基本原則，著重開展好打擊。
1.
從源頭抓起，加大打擊“非法電、毒、炸魚”和“禁漁期非法捕魚”整治力度。
專項行動期間，各成員單位要密切配合，通力合作。認(rèn)真調(diào)查、取證，深入到非法捕撈工具生產(chǎn)、銷售窩點中去，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。
2.
從日常抓起，加強屬地管理，將打擊“非法電、毒、炸魚”和“禁漁期非法捕魚”聯(lián)合執(zhí)法行動形成常態(tài)化。
各部門要明確分工、明確職責(zé)，強化責(zé)任意識，加大查處力度；沿江各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、派出所要強化屬地管理意識，時刻提高警惕，加強夜間沿江巡查、結(jié)合群眾舉報制度，進一步提高專項整治力度。
此次專項行動方案自。
2015。
年
5
月
25。
日至。
2015。
年
11。
月
15。
日，分為四個階段。
6
月
12。
65827。
部隊、市公安局、邊防大隊、市水利局、市市場監(jiān)督管理局、臨江廣播電視臺、沿江各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）等相關(guān)單位聯(lián)合召開打擊“非法捕撈”專項行動會議，進行部署動員。通過廣播、電視、報紙等媒體進行廣泛宣傳，印發(fā)宣傳單，在沿江各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、村屯、市區(qū)人員較為集中處、居民小區(qū)告示板、各入江口張貼告示，為集中整治營造濃厚的輿論氛圍。
1.
市市場監(jiān)督管理局對全市范圍內(nèi)生產(chǎn)、銷售非法捕撈工具的場所、經(jīng)營網(wǎng)點進行全面排查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，設(shè)施設(shè)備全部沒收，并對人員依法給予處罰。
2.
聯(lián)合執(zhí)法辦公室組織市公安局、
65827。
部隊、邊防大隊、市水利局等成員單位對鴨綠江流域臨江段所屬干支流實行日常巡查，發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)查一起，確保人員到位、查處到位、處罰到位。按照“權(quán)力劃分、屬地管理”原則，沿江各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）聯(lián)合派出所負(fù)責(zé)對本轄區(qū)范圍內(nèi)的鴨綠江流域進行日常巡江監(jiān)管，堅決打擊“非法捕撈”案件，沒收非法捕撈工具及船只，并對非法捕撈人員進行處罰。臨江廣播電視臺要對非法捕撈案件進行公開曝光，形成高壓的打擊態(tài)勢。禁漁期前，對去年收繳的非法捕撈工具開展一次集中銷毀活動。
3.
全面銷毀“三無”捕撈船只（無船名船號、無船舶證書、無船籍港的船舶）。邊防大隊要對所屬轄區(qū)內(nèi)船只進行全面排查，對“三無”船只進行沒收，集中銷毀，使非法捕撈人員無船可乘。
4.
對非法漁具的管理。根據(jù)《吉林省漁業(yè)管理條例》第四章第二十五條：禁止使用小于規(guī)定最小網(wǎng)目尺寸的漁具進行捕撈。
捕撈經(jīng)濟魚類的各種網(wǎng)具最小網(wǎng)目為。
10。
厘米。捕撈小型成魚的各種網(wǎng)具最小網(wǎng)目為。
2.6。
厘米。
聯(lián)合執(zhí)法辦公室要及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，查找薄弱環(huán)節(jié)，進一步建立健全打擊。
“非法電、毒、炸魚”和“禁漁期非法捕魚”專項行動長效機制，促進工作步入制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；壍馈?BR> 市政府辦公室：負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)各成員單位之間的溝通和聯(lián)絡(luò)，組織成員單位開展重點檢查、查處工作。
市公安局：指派專人負(fù)責(zé)打擊。
“非法電、毒、炸魚”和“禁漁期非法捕魚”專項行動查處工作，從嚴(yán)查處非法捕撈人員，對拒不配合、妨礙公務(wù)、抗拒檢查、屢教不改、情節(jié)嚴(yán)重的人員依法予以治安處罰或追究刑事責(zé)任；根據(jù)沿江視頻監(jiān)控資料，收集非法捕撈人員情況，進行專項打擊；安排好值班人員，在接到舉報的“非法捕撈”案件后，立即安排當(dāng)?shù)嘏沙鏊蚵?lián)系部隊第一時間趕到現(xiàn)場對非法捕撈人員進行控制，沒收電捕魚器具及非法捕撈工具，并通知電視臺做好宣傳工作。
65827。
部隊：指派專人負(fù)責(zé)沿江巡查、查處“非法捕撈”人員，發(fā)現(xiàn)“非法捕撈”行為，立即控制現(xiàn)場，進行查處通報給成員單位，并通知電視臺等媒體給予宣傳。
邊防大隊：指派專人具體指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所查處。
“非法電、毒、炸魚”和“禁漁期非法捕魚”行動，打擊非法捕撈人員。排查“三無”船只，對“三無”船只進行沒收，集中銷毀；在禁漁期間，將有登記的漁船拉至自家院內(nèi)封存，由邊防、漁政人員貼封條，禁漁期結(jié)束后，由邊防、漁政人員檢查后，方可下江作業(yè)。安排好巡江值守人員，對群眾舉報的“非法捕撈”案件進行現(xiàn)場處理。
市水利局。
:
指派專人負(fù)責(zé)禁漁日常宣傳（標(biāo)語、橫幅、電視、短信等）相關(guān)法律法規(guī)，打擊“非法電、毒、炸魚”和“禁漁期非法捕魚”行動，并做好禁漁期白天日常巡江監(jiān)管工作。負(fù)責(zé)匯總和統(tǒng)計打擊“法非電、毒、炸魚”和“禁漁期非法捕魚”工作進展情況。
市市場監(jiān)督管理局。
:
指派專人負(fù)責(zé)對制造、銷售非法捕撈工具市場的整治，做好宣傳工作，嚴(yán)厲查處制造、銷售非法捕撈工具的不法行為，確保無生產(chǎn)、銷售非法捕撈工具場所，并對收繳的非法捕撈工具進行統(tǒng)一管理，集中銷毀。聯(lián)合成員單位在禁漁期間對市場上銷售的鴨綠江非養(yǎng)殖魚類進行沒收、查處。
臨江廣播電視臺。
:
指派專人負(fù)責(zé)宣傳和全程跟蹤報道，既要對打擊“非法電、毒、炸魚”和“禁漁期非法捕魚”專項行動中的正能量進行宣傳，樹立典型形象；更要對屢教不改的慣犯進行曝光，弘揚社會正義。
“非法電、毒、炸魚”和“禁漁期非法捕魚”宣傳工作，切實屬地管理原則。
各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）要進一步建立打擊。
“非法捕撈”應(yīng)急管理組織，明確分工、明確責(zé)任，完善應(yīng)急措施，形成指揮得當(dāng)、反映靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處理機制，確保發(fā)現(xiàn)非法捕撈事件時，能夠迅速應(yīng)對，妥善處置。
完善各部門間的信息溝通和工作協(xié)調(diào)機制，開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，進一步密切行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，行成攻堅整治的強大合力。
對群眾舉報的案件線索，必須在第一時間進行核實，情況屬實的要迅速果斷出擊，循線深挖，追根溯源。加大依法懲處力度，始終堅持嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法。對違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售非法捕撈工具的商戶該吊銷證照的要依法吊銷證照，該取締的要堅決予以取締。絕不允許以罰代管、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究、降格處理。
通過爭取項目資金、財政扶持資金、鼓勵民間資金投入等多種途徑，每年組織市民在市轄區(qū)內(nèi)鴨綠江流域開展?jié)O業(yè)資源增殖放流工作，促進漁業(yè)資源的恢復(fù)和漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
水利專項資金實施方案篇九
xx縣2020年縣級財政專項扶貧資金項目實施方案為深入推進我縣脫貧攻堅工作，圓滿完成年度脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)，堅持以鞏固拓展脫貧質(zhì)量為重點，防止新增致貧和返貧，防范化解風(fēng)險隱患為目標(biāo)，實現(xiàn)貧困村穩(wěn)定退出、貧困戶穩(wěn)定脫貧。根據(jù)項目建設(shè)要求，立足我縣實際，因地制宜，整合資源，特制定xx縣2020年縣級財政專項扶貧資金項目實施方案。
新建產(chǎn)業(yè)路21.308公里；
開展實用技術(shù)培訓(xùn)1300人次等。
利用“大排查”成果，突出問題導(dǎo)向，對標(biāo)補短，因地制宜、分類落實幫扶措施。
2.政府主導(dǎo)、群眾主體。發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，努力提高管理和服務(wù)水平。充分尊重群眾意愿，調(diào)動和發(fā)揮群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性。通過共同努力，改變貧困落后面貌，提升貧困人口自我發(fā)展能力。
3.創(chuàng)新機制、持續(xù)發(fā)展。創(chuàng)新扶貧方式，聚焦重點貧困村，在資金、項目、政策措施方面重點傾斜、優(yōu)先支持，創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式，由偏重“輸血”向注重“造血”轉(zhuǎn)變。整合項目資源，撬動社會、民間資本共同參與，形成脫貧攻堅的強大合力。切實維護群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，充分調(diào)動群眾參與決策、集資、建設(shè)、管護的積極性。
4.強化增收、改善民生。按照“精準(zhǔn)識別，精準(zhǔn)扶持，動態(tài)管理”的要求，以貧困人口持續(xù)穩(wěn)定增收為核心，以解決脫貧群眾最關(guān)心的住房安全、產(chǎn)業(yè)和就業(yè)增收、教育醫(yī)療、社會保障等為重點，在資金、項目、政策措施方面重點傾斜、優(yōu)先支持，因地制宜制定鞏固提升方案，創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式，確保貧困戶“住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣”。
二、項目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模緊緊圍繞全年脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)，堅持“整合資源、集中投入、各司其職、精準(zhǔn)扶貧”的原則，項目經(jīng)過反復(fù)調(diào)研規(guī)劃，廣泛征求基層干部群眾、行業(yè)部門意見，從基礎(chǔ)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、能力扶貧等方面進行規(guī)劃。
三、
項目建設(shè)進度安排通過綜合考慮，項目實施期限為2020年3月-2020年10月。建設(shè)進度安排如下表：
建設(shè)時間建設(shè)內(nèi)容2020年3月項目建設(shè)宣傳動員；
總結(jié)。
四、組織保障措施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要高度重視縣級財政扶貧項目資金實施，項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強扶貧項目對接，科學(xué)制定規(guī)劃扶貧項目，確保項目效益發(fā)揮最好。項目村成立農(nóng)戶自我組織管理的項目實施小組和民主理財小組，負(fù)責(zé)扶貧項目的實施、監(jiān)督、管理工作。
（二）加強資金管理。要進一步提高扶貧項目資金效益，做到科學(xué)規(guī)劃、精準(zhǔn)到戶，切實解決扶貧項目資金使用粗放的問題。要進一步加強扶貧項目資金監(jiān)管，對擠占、挪用、截留、貪污扶貧資金的行為堅決查處，筑牢扶貧資金安全“防火墻”。要進一步加強后續(xù)管理，堅持“誰受益，誰管理，誰負(fù)擔(dān)”的原則，制定項目的后續(xù)管理辦法，提高使用效益。
（三）加強程序管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格按照《xx省財政專項扶貧資金縣級財政報賬制實施辦法》、《xx縣財政專項產(chǎn)業(yè)扶貧到戶扶持項目資金管理辦法(試行)》等文件規(guī)定，推行項目法人制、公告公示制、群眾參與制、項目驗收制、?？顚糁?、縣級報賬制、項目監(jiān)理審計制等制度，確保項目規(guī)范實施，陽光操作。
在項目公示公告上落實縣、鄉(xiāng)、村三級責(zé)任，強化事前、事中、事后的公示公告；
在項目督查上定期通報、定期評比，營造良好的建設(shè)氛圍，為脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝提供堅實的項目支撐。
水利專項資金實施方案篇十
64。
號）精神，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。
“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，以維護廣大人民群眾利益為出發(fā)點，以依法治國、依法理財為遵循，以財經(jīng)法紀(jì)為準(zhǔn)繩，以問題多發(fā)易發(fā)地方和領(lǐng)域為重點，深入查處、糾正涉農(nóng)資金使用管理中的違規(guī)違紀(jì)違法問題，堵塞管理漏洞，健全體制機制，完善政策制度，提高涉農(nóng)資金管理水平和使用效益，促進強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落地生根，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)步伐。
1
．分級負(fù)責(zé)，分口把關(guān)。
我市的專項整治行動由市財政局、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)局會同市民政局、市國土資源局、市交通運輸局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市水利局、市海洋與漁業(yè)局、市林業(yè)局、市畜牧局、市黃河口生態(tài)旅游區(qū)管委會等部門、單位統(tǒng)一部署，各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)本縣區(qū)專項整治行動的組織實施工作，各有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域的專項整治工作
2
．全面覆蓋，突出重點。
全面檢查
2013。
2014。
年所有涉農(nóng)資金的使用管理情況，做到資金、項目、單位等全覆蓋。同時，突出重點，著重檢查問題多發(fā)地方資金規(guī)模較大、群眾關(guān)心、社會關(guān)注的涉農(nóng)資金使用管理情況。
3
．標(biāo)本兼治，懲防并舉。
既解決當(dāng)前突出問題，對違規(guī)違紀(jì)違法行為進行嚴(yán)肅查處，又著眼長遠(yuǎn)，從根源上研究解決深層次問題，推動體制機制創(chuàng)新，健全完善涉農(nóng)資金管理體系，形成保障政策落實的長效機制。
4
．統(tǒng)籌分工，協(xié)調(diào)配合。
加強專項整治行動組織保障，成立工作機構(gòu)，明確各有關(guān)部門、單位責(zé)任，建立健全工作機制，統(tǒng)籌推進專項整治行動各有關(guān)部門、單位落實分工，相互配合，形成合力
1
．整治檢查范圍。
2013。
2014。
年各級財政預(yù)算安排用于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的各項資金（含基建投資）；
2010。
年以來，財政和審計部門對涉農(nóng)資金的各種檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改和處理情況；專項整治期間群眾舉報的事項。
2
．整治檢查對象。
市級以下特別是縣級負(fù)責(zé)分配、撥付、管理和使用涉農(nóng)資金的財政和發(fā)展改革部門、涉農(nóng)項目主管部門、項目實施單位和項目受益主體，主要包括財政、發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)、民政、國土資源、交通運輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、海洋與漁業(yè)、林業(yè)、畜牧等部門、單位，各縣區(qū)可以根據(jù)實際情況增加有關(guān)部門、單位市級以下財政、發(fā)展改革和涉農(nóng)項目主管部門既是接受上級專項整治檢查的對象，又是督促指導(dǎo)下級開展專項整治行動的組織和領(lǐng)導(dǎo)部門
按照有關(guān)法律法規(guī)和財政專項資金管理制度，清理、檢查和糾正涉農(nóng)資金申請、分配、撥付、管理、使用過程中是否存在以下問題：
1.
利用資金、項目管理權(quán)，貪污、受賄，謀取私利。
2.
基層干部冒領(lǐng)、私分農(nóng)民補貼資金和補償款。
3.
項目申報弄虛作假，套取和騙取財政資金。
4.
截留、挪用財政專項資金。
5.
違反政府采購及招標(biāo)、投標(biāo)管理規(guī)定。
6.
資金撥付不足額、不及時，滯留、延壓項目資金。
7.
未按規(guī)定時間啟動項目、未按期完成項目建設(shè)任務(wù)。
8.
項目實施過程中，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更項目實施內(nèi)容、地點。
9.
其他違規(guī)違紀(jì)違法問題。
6
個月左右的時間完成，分。
6
個步驟。
成立東營市涉農(nóng)資金專項整治行動協(xié)調(diào)小組（以下簡稱市級協(xié)調(diào)小組），市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，市政府辦公室、市財政局、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)同志任副組長，市直有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)同志為成員市級協(xié)調(diào)小組主要負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)全市專項整治行動，研究制定工作方案和實施意見，協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問題市級協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在市財政局，具體負(fù)責(zé)專項整治行動的組織協(xié)調(diào)、信息報送、新聞宣傳等工作辦公室從各成員單位抽調(diào)人員集中辦公
4
月
30。
日前將組織機構(gòu)成立情況、具體實施方案（包括組織保障、動員部署、工作機制和措施等）、聯(lián)系人報市級協(xié)調(diào)小組辦公室。
各縣區(qū)政府和市直有關(guān)部門、單位組織對本轄區(qū)、本部門單位涉農(nóng)資金管理使用情況進行全面自查，范圍覆蓋到安排分配涉農(nóng)資金的各級政府有關(guān)涉農(nóng)部門，以及使用涉農(nóng)資金的有關(guān)單位、鄉(xiāng)、村等自查過程中，各級各有關(guān)部門、單位要在摸清涉農(nóng)資金性質(zhì)、規(guī)模，有效梳理資金流向的基礎(chǔ)上，深入查找涉農(nóng)資金及項目管理中存在的各類問題，加大對縣級及以下的檢查力度，重點檢查問題多發(fā)、易發(fā)、頻發(fā)的地方，針對涉及群眾切身利益、政策性強、關(guān)注度高的資金，聚焦貪污、騙取、受賄、挪用等民憤極大、影響惡劣的問題對檢查出的問題，進一步厘清資金項目管理部門及牽頭部門責(zé)任突出邊查邊整改，按照規(guī)定和程序，及時處理案件和相關(guān)責(zé)任人對于
2010。
5
月
10。
日前將自查自糾工作總結(jié)及有關(guān)表格以正式文件形式報市級協(xié)調(diào)小組辦公室。
在開展全面自查自糾的基礎(chǔ)上，市級協(xié)調(diào)小組辦公室組織專業(yè)隊伍，對各縣區(qū)和市直有關(guān)部門、單位涉農(nóng)資金專項整治開展情況進行督導(dǎo)檢查。
5
月
15。
日前，市級協(xié)調(diào)小組辦公室將結(jié)合各縣區(qū)和市直有關(guān)部門、單位的自查自糾及市級督導(dǎo)檢查情況，形成我市自查自糾工作總結(jié)報省級協(xié)調(diào)小組辦公室。
省級協(xié)調(diào)小組辦公室在各市自查自糾的基礎(chǔ)上，組織專業(yè)隊伍，對涉農(nóng)資金投入規(guī)模較大、近年來問題反映較多的縣開展重點檢查，并于
5
月
31。
日前反饋檢查結(jié)果。市級協(xié)調(diào)小組辦公室根據(jù)省級重點檢查及反饋情況，及時將檢查結(jié)果反饋有關(guān)縣區(qū)。
部級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在省級重點檢查的基礎(chǔ)上，組織專業(yè)隊伍，在全國選擇部分縣進行重點抽查抽查對象將延伸至資金具體使用單位（農(nóng)戶等）和工程項目市級協(xié)調(diào)小組辦公室根據(jù)部級重點抽查及反饋情況，將抽查結(jié)果反饋有關(guān)縣區(qū)
各縣區(qū)根據(jù)抽查反饋情況，抓緊組織整改完善。對以前各類檢查發(fā)現(xiàn)的問題，在此次整治行動中，未整改處理的，對責(zé)任單位和責(zé)任人予以督促或問責(zé)。對此次檢查中新發(fā)現(xiàn)的問題，按照問題性質(zhì)，分類制定方案，限期進行整改。同時，把好政策尺度，按照《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定，限期追回財政資金，調(diào)整有關(guān)賬目，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任，對于違規(guī)違紀(jì)的給予黨紀(jì)政紀(jì)處理，涉嫌犯罪的移交司法機關(guān)依法處理。
整改完善要突出建立健全涉農(nóng)資金管理長效機制，既以問題為導(dǎo)向，深入分析問題產(chǎn)生根源，又總結(jié)提煉各縣區(qū)在涉農(nóng)資金管理方面的好經(jīng)驗、好做法，深入調(diào)查研究政策制定和決策層面的解決方案，為創(chuàng)新涉農(nóng)資金使用和監(jiān)管機制，建立健全涉農(nóng)資金科學(xué)管理制度體系提出政策建議。
各縣區(qū)要在。
8
月
5
日前將整改工作報告（主要包括發(fā)現(xiàn)問題分類、整改舉措、完善政策措施的建議等），以正式文件形式報市級協(xié)調(diào)小組辦公室。
市級協(xié)調(diào)小組辦公室對全市專項整治工作進行全面總結(jié)，于
8
月
10。
日前報市政府，并報省級協(xié)調(diào)小組辦公室。
各級各有關(guān)部門、單位要站在全面推進依法治國、依法理財?shù)母叨?，充分認(rèn)識開展專項整治行動的重要意義，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)各縣區(qū)組織機構(gòu)要履行好組織、部署、督促、協(xié)調(diào)等職責(zé)，及時解決工作中遇到的矛盾和問題要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）及有關(guān)部門、單位的任務(wù)和分工，切實落實責(zé)任，積極推進專項整治工作
各縣區(qū)要強化人員和經(jīng)費保障
健全各項工作機制，確保專項整治行動有序有效開展。要安排專門人員負(fù)責(zé)專項整治工作，選擇專業(yè)隊伍實施檢查，加強有關(guān)人員培訓(xùn)，確保工作質(zhì)量。要對檢查、培訓(xùn)等各項工作提供必要的經(jīng)費保障。要建立督查和激勵機制，加強督促檢查，表揚先進，鞭策落后。
要堅持問題導(dǎo)向，以解決好實際問題作為專項整治行動的唯一標(biāo)準(zhǔn)，將邊查邊改貫穿始終。要加強基礎(chǔ)資料的搜集整理，用事實和數(shù)據(jù)反映問題，體現(xiàn)專項整治工作成效。要依法依規(guī)做好舉報受理工作，做到舉報件件有交待、事事有著落，調(diào)動群眾參與監(jiān)督的積極性。市級協(xié)調(diào)小組在督導(dǎo)和重點檢查等過程中，發(fā)現(xiàn)各縣區(qū)存在對專項整治行動組織不力、工作不實、敷衍應(yīng)付等現(xiàn)象的，將予以通報批評，并限期整改。
各縣區(qū)要及時收集整理專項整治工作動態(tài)、重要情況等，報市級協(xié)調(diào)小組辦公室，每周至少報送
2
次。要充分利用各種媒介渠道，加大宣傳力度，營造良好社會氛圍。要集中曝光一批性質(zhì)惡劣、影響重大的典型案例，起到威懾和警示教育作用。
水利專項資金實施方案篇十一
“五水共治”重構(gòu)紹興產(chǎn)業(yè)重建紹興水城工作要求和各級財政資金使用管理的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條。
“五水共治”專項資金，是指市財政安排及通過各種渠道籌集，用于扶持列入市級“五水共治”建設(shè)計劃的污水治理、水質(zhì)斷面治理、平原河網(wǎng)清淤、防洪工程、排澇工程、供水工程以及節(jié)水利用等項目的各項資金。
第三條。
各級政府要根據(jù)。
“五水共治”工程建設(shè)的需要，積極籌措資金，及時落實好配套資金。
第四條。
專項資金遵循政府引導(dǎo)、專款專用；公開透明、公平公正；突出重點、注重績效的管理和使用原則。
第五條。
為確保。
“五水共治”各項目的順利推進，各級應(yīng)根據(jù)“五水共治”工作的需要，在科學(xué)測算的基礎(chǔ)上，合理確定資金需求量，多渠道籌措資金，及時落實配套資金，保證項目建設(shè)需要。
第六條。
市財政配合市、區(qū)各相關(guān)部門整合梳理一批符合中央、省級財政專項資金投向的治水項目，爭取上級資金支持。
第七條。
市、區(qū)財政部門負(fù)責(zé)優(yōu)化、整合、歸并現(xiàn)有的財政。
“涉水”專項資金，重點整合農(nóng)村整治、農(nóng)業(yè)、水利等資金，保障我市“五水共治”項目建設(shè)。
第八條。
市、區(qū)財政部門負(fù)責(zé)配合相關(guān)部門，開展。
ppp。
[2015]5。
號）和市有關(guān)文件的規(guī)定執(zhí)行。
第九條。
通過。
“五水共治”公益基金募捐活動，接收單位和個人自愿捐贈的“五水共治”捐款。
第十條。
加強政銀企合作，倡導(dǎo)綠色信貸，爭取各類金融機構(gòu)更多支持，探索發(fā)行水環(huán)境治理債券，確保資金及時到位發(fā)揮績效。政府性債務(wù)資金籌措必須嚴(yán)格按照現(xiàn)行政府債務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并做到認(rèn)真選擇負(fù)債資金，盡可能爭取利率低、期限長的貸款，力求降低負(fù)債資金成本；適當(dāng)維持自有資金比例，嚴(yán)格控制舉債投資規(guī)模。
第十一條。
支持對象。承擔(dān)治理任務(wù)的越城區(qū)、高新區(qū)、袍江開發(fā)區(qū)（以下簡稱各區(qū)），各級。
“河長制”工作單位和其他“五水共治”工作相關(guān)單位。
第十二條。
使用范圍，包括：
（一）污水治理。農(nóng)村生活污水治理，主要是全面治理和擴面改造村農(nóng)戶戶廁改造等各類污水接入、雨污分離截污管網(wǎng)、生態(tài)化污水治理終端設(shè)施等建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行畜禽禁養(yǎng)區(qū)禁養(yǎng)和水面清養(yǎng)制度，推進養(yǎng)殖污染生態(tài)消納或達標(biāo)排放工作。
（二）。
“黑河、臭河、垃圾河”整治（以下簡稱“三河”）。主要是專業(yè)化打撈隊伍打撈河道內(nèi)的生活垃圾、雜物、沉船、清淤以及采取水質(zhì)凈化措施提高水質(zhì)等。
（三）。
35。
條河道管理剛性目標(biāo)重點項目、群眾有效舉報獎勵和全市河長制監(jiān)督管理機制建設(shè)等。
（四）防洪排澇工程。用于實施。
“強庫、固堤和擴排”工程和“上蓄、中疏和下排”防洪體系建設(shè)，提高防洪排澇能力。包括病險水庫加固、城市積水點改造、雨水管網(wǎng)建設(shè)、城市河道整治等。
（五）供水、節(jié)水項目。用于實施農(nóng)民飲用水建設(shè)項目，持續(xù)改善農(nóng)村飲用水條件，深化小舜江源頭保護，改善群眾飲用水水平，加強農(nóng)業(yè)灌溉區(qū)節(jié)水配套改造等。
第十三條。
申撥程序。
（一）農(nóng)村生活污水治理項目。市農(nóng)辦根據(jù)年度治理目標(biāo)任務(wù)提出各區(qū)治理任務(wù)和資金分配方案，市財政根據(jù)資金分配方案下達補助資金到各區(qū)。各區(qū)根據(jù)市農(nóng)辦下達的任務(wù)制定實施細(xì)則開展污水治理工作，并加強資金管理，確保資金績效。
（二）。
60%。
其余待驗收通過公示無異議后由市水城辦函告市財政局兌現(xiàn)資金并提供媒體公示材料及驗收相關(guān)資料由市財政局撥付資金。
（三）。
“河長制”整治項目。市水城辦組織。
35。
個市級“河長制”工作聯(lián)系部門進行項目申報，并匯同市水利局對上報列入“河長制”管理項目的內(nèi)容進行審核。市財政根據(jù)市水城辦提供的資金分配方案，采用以獎代補的方式進行補助。
2014。
2014。
〕
131。
號）的規(guī)定執(zhí)行。
100。
號）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。財政部門和建設(shè)單位均應(yīng)按基本建設(shè)程序、工程進度等有關(guān)規(guī)定要求撥付和使用建設(shè)資金。財政部門參與或負(fù)責(zé)政府投資項目的估概算審查、結(jié)算審價、財務(wù)決算審批等財務(wù)管理工作。
第十四條。
各區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照規(guī)定組織項目設(shè)計、招標(biāo)采購、工程施工等工作，項目建設(shè)要按照有關(guān)規(guī)定實行。項目完工后，須開展工程決算審計，及時開展竣工驗收。落實項目管護責(zé)任，保障設(shè)施長期正常運行。
第十五條。
各項目實施單位對以前年度已享受過財政補助的項目，要注重對接，避免重復(fù)建設(shè)和不必要的拆除重建，確保財政資金績效。
第十六條。
專項資金的使用管理要嚴(yán)格按照有關(guān)財務(wù)制度執(zhí)行，資金支付按照國庫有關(guān)管理制度執(zhí)行，做到專賬核算，?？钍褂?。
第十七條。
各相關(guān)單位要切實加強資金管理，加大對專項資金的監(jiān)督檢查，配合審計等部門做好資金的審計、監(jiān)督。
第十八條。
專項資金不得用于下列各項支出。
（一）行政事業(yè)機構(gòu)開支和人員經(jīng)費；
（二）各種獎金、津貼和福利補助；
（三）平衡預(yù)算；
（四）交通工具及通訊設(shè)備；
（五）其他與專項資金使用范圍不相符的支出。
第十九條。
各級職能部門要切實加強項目管理，規(guī)范建設(shè)程序，做好項目建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，確保工程質(zhì)量。強化項目竣工驗收，項目完工后，須委托中介機構(gòu)對污水治理工程質(zhì)量進行監(jiān)測評價。
第二十條。
對違反專項資金管理規(guī)定的，依照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第。
427。
號）的有關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條。
本辦法由市財政局負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條。
本辦法自。
2015。
年
5
月
1
日起施行?！督B興市“河長制”管理項目建設(shè)及資金補助辦法》（紹市水利〔。
2014。
〕
131。
2014。
〕
130。
號）同時廢止。
水利專項資金實施方案篇十二
發(fā)展改革委。
2015。
〕
7
2015。
〕
200。
號）文件要求，結(jié)合我縣實際，特制定本實施方案。
近年來，國家制定實施了一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策，各級政府涉農(nóng)資金投入持續(xù)大幅增加，有力促進了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。但是，涉農(nóng)資金管理使用中存在一些不容忽視的問題，尤其是違規(guī)違紀(jì)違法現(xiàn)象時有發(fā)生，有些地區(qū)、有些單位、有些領(lǐng)域問題突出，嚴(yán)重影響了資金效益和政策效果。黨中央、國務(wù)院對此高度重視，明確要求加大查處懲戒力度，健全完善涉農(nóng)資金管理規(guī)模。經(jīng)國務(wù)院同意，決定在全國范圍開展涉農(nóng)資金專項整治行動（以下簡稱專項整治行動）。
全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會和中央紀(jì)委五次全會精神。
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神，以維護廣大人民群眾利益為出發(fā)點，以依法治國、依法理財為遵循，以財經(jīng)紀(jì)律為準(zhǔn)繩，深入查處、糾正涉農(nóng)資金使用管理中的違法違紀(jì)違規(guī)問題，以儆效尤，堵塞漏洞，健全體制機制，完善政策制度，提高涉農(nóng)資金管理水平和使用效益，促進強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落地生根，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)步伐。
一是統(tǒng)一部署，分部實施。
我縣專項整治行動由縣政府統(tǒng)一部署，由各相關(guān)涉農(nóng)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)本部門、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項整治行動的組織實施工作。
二是全面覆蓋，突出重點。
全面檢查近兩年所有涉農(nóng)資金的使用管理情況，做到資金、項目、地區(qū)、單位全覆蓋。同時，突出重點，著重檢查資金規(guī)模較大、群眾關(guān)心、社會關(guān)注的涉農(nóng)資金的使用管理情況。
三是標(biāo)本兼治，懲防并舉。
既要解決當(dāng)前突出問題，對違規(guī)違紀(jì)違法行為進行嚴(yán)肅查處，又要著眼長遠(yuǎn)，從根源上研究解決深層次問題，推動體制機制創(chuàng)新，健全完善涉農(nóng)資金管理體系，形成保障政策落實的長效機制。
四是統(tǒng)籌分工，協(xié)調(diào)配合。
加強專項整治行動組織保障，成立工作機構(gòu)，明確各有關(guān)部門和單位責(zé)任，建立健全工作機制，統(tǒng)籌推進專項整治行動。各有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要落實分工，相互配合，形成合力。
整治檢查范圍：
2013。
2014。
年度各級財政預(yù)算安排用于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的各項資金（含基建投資）；
2010。
年以來，各級特別是財政和審計部門對涉農(nóng)資金的各種審計檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改和處理情況；專項整治期間群眾舉報的事項。
整治檢查對象：全縣負(fù)責(zé)分配、撥付、管理和使用涉農(nóng)資金的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、項目單位和項目受益主體，主要包括：財政、發(fā)展改革、民政、國土規(guī)劃建設(shè)、環(huán)境保護、交通、農(nóng)林水務(wù)、海洋漁業(yè)、教育、婦聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等。
按照有關(guān)法律法規(guī)和財政專項資金管理制度，清理、檢查和糾正涉農(nóng)資金申請、撥付、管理、使用過程中是否存在以下問題：
1.
利用資金、項目管理權(quán)，貪污、受賄，謀取私利；
2.
基層干部冒領(lǐng)、私分農(nóng)民補貼資金和補償款；
3.
項目申報弄虛作假，多頭申報、虛報冒領(lǐng)，套取和騙取財政資金；
4.
截留、擠占、挪用財政專項資金；
5.
違反政府采購及招投標(biāo)管理規(guī)定；
6.
資金撥付不足額、不及時，滯留、延壓項目資金；
7.
未按規(guī)定時間啟動項目、未按期完成項目建設(shè)任務(wù)；
8.
項目實施過程中，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更項目實施內(nèi)容、地點；
9.
其他違法違紀(jì)違規(guī)問題。
“統(tǒng)一組織、分級負(fù)責(zé)、上下結(jié)合、部門協(xié)調(diào)”的原則，下級單位自查與上級重點檢查相結(jié)合的方法，沿資金流向檢查項目資金申請、分配、撥付、管理、使用各環(huán)節(jié)存在的問題，查處違規(guī)違法違紀(jì)行為。
8
月
25。
日前完成，分。
6
個階段，具體時間安排及步驟如下：
縣政府組織成立涉農(nóng)資金專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱縣領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣專項整治行動，研究制定實施方案，協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問題（名單及職責(zé)見附件）?？h領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣財政局，具體負(fù)責(zé)專項整治行動相關(guān)工作。
2010。
4
月
22。
日前將自查自糾工作總結(jié)報縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2010。
4
月
25。
日前將重點檢查工作總結(jié)報縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，我縣將在。
4
月
26。
日前將全縣自查自糾工作總結(jié)報市級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
市級、部級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將在。
7
月
15。
日前將對我縣開展重點抽查，重點抽查的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)比例不低于。
30%。
重點抽查涉農(nóng)資金投入規(guī)模較大、近年來問題反映較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)資金項目。對自查自糾階段問題零發(fā)現(xiàn)、零查處的要提高檢查面重點抽查對象將延伸至資金具體使用單位（農(nóng)戶等）和工程項目重點關(guān)注是否存在貪污、受賄、挪用等違紀(jì)違法問題。各相關(guān)涉農(nóng)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要做好準(zhǔn)備工作發(fā)現(xiàn)問題及時整改積極配合市級、部級重點抽查。
對以前各類檢查發(fā)現(xiàn)的問題，在此次整治行動中未整改處理的，要對責(zé)任單位和責(zé)任人予以督促或問責(zé)。對此次檢查中新發(fā)現(xiàn)的問題，按照問題性質(zhì)，分類制定方案，限期進行整改。同時，要把好政策尺度，按照《財政違法行為處罰處分條例》等相關(guān)規(guī)定，限期追回財政資金，調(diào)整有關(guān)賬目，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任，對于違規(guī)違紀(jì)的要給予黨政紀(jì)處理，對于涉嫌犯罪的要移交司法機關(guān)處理。
健全涉農(nóng)資金管理長效機制。既要以問題為導(dǎo)向，深入分析問題產(chǎn)生根源，又要總結(jié)提煉在涉農(nóng)資金管理方面的好經(jīng)驗、好做法，深入調(diào)查研究政策制定和決策層面的解決方案，為創(chuàng)新涉農(nóng)資金使用和監(jiān)管機制，建立健全涉農(nóng)資金科學(xué)管理制度體系提出政策建議。
各相關(guān)涉農(nóng)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要在。
8
月
5
8
月
10。
日前將全縣整改工作報告報市級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室結(jié)合各相關(guān)涉農(nóng)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自查自糾工作總結(jié)、整改工作報告、重點檢查情況等，對專項整治行動進行全面總結(jié)，報長?？h人民政府，并報市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
各相關(guān)涉農(nóng)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要站在全面推進依法治國、依法理財?shù)母叨?，充分認(rèn)識開展專項整治行動的重要意義，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要安排專門人員負(fù)責(zé)專項整治工作，確保工作質(zhì)量。縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要履行好組織、部署、督促、協(xié)調(diào)等職能，并及時解決工作中遇到的矛盾和問題。要明確縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門任務(wù)和分工，切實落實好責(zé)任，積極推進專項整治各項工作。
堅持問題導(dǎo)向。
以解決好實際問題為專項整治行動的唯一標(biāo)準(zhǔn)，將邊查邊改貫穿始終。加強基礎(chǔ)資料的搜集整理，用事實和數(shù)據(jù)反映問題，體現(xiàn)專項整治工作成效。要依法依規(guī)做好舉報受理工作，做到舉報件件有交待、事事有著落，調(diào)動群眾參與監(jiān)督的積極性。專項整治過程中，發(fā)現(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)涉農(nóng)部門存在對專項整治組織不力、工作不實、敷衍應(yīng)付等現(xiàn)象的，采取通報批評等方式，限期要求整改。
要及時收集整理專項整治工作動態(tài)、重要情況等，充分利用各種媒介渠道，加大宣傳力度，營造良好的社會氛圍，推進專項檢查工作。
水利專項資金實施方案篇十三
在全國各地陸續(xù)發(fā)生了一系列重大的水利建設(shè)中,每一場重大水利建設(shè)的成功背后都有著水利專項資金的強力支撐。下文是福建省級水利專項資金管理辦法，歡迎閱讀!
第一章總則。
第一條為加強和規(guī)范省級水利專項資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《福建省省級財政專項資金管理辦法》等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條本辦法所稱省級水利專項資金(簡稱“水利資金”)，是指省級財政安排的用于補助農(nóng)村水利建設(shè)、水利工程建設(shè)、水資源管理與保護、水利防災(zāi)減災(zāi)、水土保持等方面的專項資金。
(一)地方政府主導(dǎo)，省級財政適當(dāng)補助原則;。
(二)統(tǒng)籌兼顧，突出重點;。
(三)公平、公開、公正原則。
第四條水利資金分配主要采取項目法、因素法等分配方式。
第五條水利資金應(yīng)按規(guī)定的用途和范圍分配使用，任何部門單位不得截留、擠占和挪用。
第六條水利資金由省財政廳、水利廳共同管理，省財政廳、水利廳分別履行下列管理職責(zé)：
(一)省財政廳是水利資金籌集、分配、監(jiān)管的責(zé)任主體，主要職責(zé)包括：負(fù)責(zé)水利資金的管理和政策研究，會同省水利廳建立健全資金管理制度;組織水利資金支出預(yù)算的編制、執(zhí)行和績效評價工作;組織水利資金執(zhí)行期滿或者被撤銷后的清算、資金回收以及其他相關(guān)管理工作;監(jiān)督水利資金支出活動，并對資金管理和使用違規(guī)行為作出處理。
(二)省水利廳是水利資金預(yù)算編制和執(zhí)行的責(zé)任主體，主要職責(zé)包括：會同省財政廳建立健全水利資金的具體業(yè)務(wù)管理制度;按預(yù)算管理的要求，編制水利資金支出預(yù)算;負(fù)責(zé)本部門對申請使用水利資金的申報材料進行審核，執(zhí)行已經(jīng)批復(fù)的資金支出預(yù)算;負(fù)責(zé)水利資金使用和管理的檢查監(jiān)督;提出水利資金績效目標(biāo)，并按照確定的績效目標(biāo)對資金實施績效跟蹤和評價;負(fù)責(zé)對本部門執(zhí)行期滿或者被撤銷水利資金的相關(guān)管理工作。
第七條各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))財政、水利行政主管部門是水利資金管理的第一責(zé)任人，主要職責(zé)包括：具體負(fù)責(zé)組織本部門或本地區(qū)所屬單位、企業(yè)等水利專項資金的項目庫建設(shè)、項目申報、核實、審查或?qū)徍思百Y金撥付、單個項目全過程監(jiān)督、具體項目績效評價等工作。
申報單位(項目實施單位)是水利資金使用管理的責(zé)任主體，其主要職責(zé)包括：負(fù)責(zé)項目具體申報、資金籌措使用、項目組織實施以及績效管理等相關(guān)工作，對專項資金使用的效益負(fù)責(zé)。
第八條農(nóng)村水利建設(shè)專項資金是指主要用于農(nóng)村飲水安全、灌區(qū)節(jié)水配套改造和山地水利等工程建設(shè)的補助支出資金。
農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)是指建設(shè)農(nóng)村一定規(guī)模水廠的提質(zhì)增效和鞏固提升。
灌區(qū)節(jié)水配套改造建設(shè)是指實施灌區(qū)末級渠系、渠首工程、干支渠及其建筑物的續(xù)建配套和節(jié)水改造，建設(shè)農(nóng)田排提水、節(jié)水、量水和灌溉試驗設(shè)施等。
山地水利工程建設(shè)是指建設(shè)具有一定規(guī)模和示范效應(yīng)的山地林、果、茶場灌溉工程。
第九條農(nóng)村水利建設(shè)專項資金分配采取項目法、按定額標(biāo)準(zhǔn)補助方式，對符合申報條件項目業(yè)主、管護責(zé)任主體予以支持，具體補助標(biāo)準(zhǔn)為：
(一)農(nóng)村飲水安全建設(shè)項目：
1.農(nóng)村飲水提質(zhì)增效。重點支持供水規(guī)模200噸/日以上的農(nóng)村飲水安全水廠提質(zhì)增效建設(shè)，項目按工程投資規(guī)模分三檔控制，省級補助分別為30萬元、50萬元、80萬元。補助對象為承擔(dān)農(nóng)村飲水安全業(yè)主單位、供水企業(yè)。
2.農(nóng)村飲水鞏固提升。根據(jù)國家現(xiàn)行農(nóng)村飲水安全投資標(biāo)準(zhǔn)，按每個農(nóng)村不安全人口分原蘇區(qū)、老區(qū)、一般地區(qū)按投資標(biāo)準(zhǔn)的90%、80%、70%給予補助。補助對象為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會。具體補助標(biāo)準(zhǔn)待調(diào)查后確定。
(二)中小型灌區(qū)節(jié)水配套改造：
萬畝中型灌區(qū)單個項目總投資控制在500萬元以內(nèi)，每畝平均投資1000元，省級補助項目總投資的50%;200—300畝的小型灌區(qū)節(jié)水配套改造示范工程，每畝平均投資控制在20xx元以內(nèi)，省級補助不超過項目總投資的50%。
資金補助對象：承擔(dān)中小型灌區(qū)節(jié)水配套改造、高效節(jié)水灌溉等建設(shè)的水利工程管理單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會、農(nóng)民合作組織、家庭農(nóng)場、種植大戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)等。
(三)山地水利建設(shè)項目：
用于山地水利工程的省級水利專項補助，蓄水池1立方米補助60元，噴灌、微灌等灌溉設(shè)施每畝補助1500元。項目突出自愿原則，實行申報制，引導(dǎo)農(nóng)戶、農(nóng)民用水合作組織、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與農(nóng)田水利工程建設(shè)、管理和運行。
資金補助對象：支持實施山地水利建設(shè)的農(nóng)村經(jīng)營合作組織、家庭農(nóng)場、種植大戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)等。
(一)材料費：實施工程建設(shè)項目所需要的各種原材料、輔助材料的費用;。
(二)設(shè)備費：實施工程建設(shè)項目所需要的設(shè)備購置和安裝費用;。
(三)施工作業(yè)費：實施工程建設(shè)項目中所發(fā)生的人工和機械使用費。
第十一條農(nóng)村水利建設(shè)應(yīng)突出規(guī)劃統(tǒng)籌、系統(tǒng)建設(shè)、連片推進，形成規(guī)模效益;突出節(jié)水灌溉，節(jié)約保護水資源。資金使用管理實行公示制，縣(市、區(qū))財政、水利部門要采取適當(dāng)形式，將項目安排、建設(shè)等情況在當(dāng)?shù)剡M行公示，接受監(jiān)督。
中小型灌區(qū)節(jié)水配套改造、山地水利建設(shè)省級補助采取資金計劃一次性下達，資金使用“先建后補”的辦法管理。
農(nóng)村水利工程建成后，由縣(市、區(qū))財政、水利部門組織驗收，做好驗收登記，落實管護主體，健全管護機制，保證長期發(fā)揮效益。
第十二條水利工程建設(shè)專項資金是指主要用于水利建設(shè)貸款貼息、水利工程維修養(yǎng)護、水庫大壩等安全鑒定、農(nóng)村水電建設(shè)等方面的支出。
第十三條水利建設(shè)貸款貼息是指省級財政對各類銀行發(fā)放的符合貼息條件的貸款給予一定期限和比例的利息補貼。水利建設(shè)貸款貼息補貼采取項目法分配。貼息補助對象為水利工程建設(shè)和水利融資平臺的項目業(yè)主(或建設(shè)單位)。
(一)符合條件的水利建設(shè)貸款，省級財政予以貼息補貼：固定資產(chǎn)投資貸款500萬元以上(含500萬元)、未享受財政部門其他貼息的在建水利項目。
(二)符合本辦法規(guī)定條件的水利建設(shè)貸款，按項目類型實行區(qū)別貼息率，具體為蓄引調(diào)水、城鄉(xiāng)供水、農(nóng)村水電等具有一定經(jīng)濟效益的水利項目按3%貼息，其他純公益型水利項目按5%貼息。
(三)水利建設(shè)貸款期限5年以上(含5年)的，貼息期限為5年;水利建設(shè)貸款期限不足5年的，按實際貸款期限貼息。
(四)貸款貼息采取分年度據(jù)實貼息辦法(上一年度1月1日至12月31日的水利建設(shè)貸款);對貼息年度內(nèi)貸款期限1年以上的水利建設(shè)貸款，按全年計算貼息;對貼息年度內(nèi)貸款期限不足1年的水利建設(shè)貸款，按貸款實際月數(shù)計算貼息。
(五)貸款貼息為補貼水利工程建設(shè)項目銀行貸款的利息支出，其財務(wù)帳務(wù)處理為：在建項目沖減工程成本;竣工項目沖減財務(wù)費用。
第十四條公益性水利工程維修養(yǎng)護專項補助資金是指采用“以獎代補”辦法，對公益性水利工程開展保持原有設(shè)計功能為目標(biāo)的維修、整修及養(yǎng)護的支出，用于鼓勵、引導(dǎo)設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級財政落實公益性水利工程維修養(yǎng)護經(jīng)費。
公益性水利工程維修養(yǎng)護資金主要用于承擔(dān)防洪、灌溉任務(wù)的水庫、水閘、堤防等公益性水利工程。設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))政府是公益性水利工程安全的責(zé)任主體，應(yīng)將公益性水利工程維修養(yǎng)護資金納入本級財政預(yù)算。
公益性水利工程維修養(yǎng)護補助資金采取因素分配法。因素分配法按以下權(quán)重分配：一是工程數(shù)量因素，占權(quán)重40%，以水利普查數(shù)字為基礎(chǔ);二是工程管理因素，占權(quán)重40%，以各地上年度地方資金落實、工程維修養(yǎng)護和管理運行等情況綜合確定;三是績效因素，占權(quán)重20%，以上年度績效考評結(jié)果為依據(jù)。
工程維修養(yǎng)護補助資金的支出內(nèi)容包括：用于實施水利設(shè)施維修養(yǎng)護項目中發(fā)生的直接費用和間接費用等支出。
(一)直接費用主要用于實施水利設(shè)施維修養(yǎng)護所需的人員工資，各種原材料、輔助材料，機械設(shè)備運行、維護、租賃以及水庫水情測報、大壩安全監(jiān)測措施等費用支出。
(二)間接費用主要用于水利設(shè)施維修養(yǎng)護所需的勘查設(shè)計、技術(shù)咨詢、質(zhì)量監(jiān)督、項目驗收、檔案管理、政府購買維修養(yǎng)護服務(wù)等支出。
設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))水利、財政部門根據(jù)轄區(qū)內(nèi)各公益性水利工程維修養(yǎng)護年度實施方案，積極落實并督促有關(guān)單位落實自籌資金，并加強對項目實施情況的監(jiān)督檢查。。
工程維修養(yǎng)護實行績效考核，考核結(jié)果作為下一年度分配資金的重要依據(jù)。項目年度計劃完成后，由縣(市、區(qū))財政、水利部門組織驗收并開展績效自評，并將驗收、績效自評結(jié)果報省水利廳、財政廳。
第十五條農(nóng)村水利設(shè)施管理維護補助資金是指用于萬畝以下的塘壩、灌排渠道、泵站以及農(nóng)村飲水安全工程等農(nóng)村水利設(shè)施管理維護等方面的支出。
農(nóng)村水利設(shè)施管理維護補助資金采取定額分配方式。資金按“定額獎補、鄉(xiāng)統(tǒng)村用”的管理方式，根據(jù)預(yù)算安排情況，實行一年一定，對扶貧開發(fā)重點縣每村暫按2—3萬元標(biāo)準(zhǔn)給予補助。
第十六條水庫大壩等安全鑒定補助資金是指用于各級水利部門主管和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府主管、農(nóng)村集體所有的公益性水庫大壩、大中型水閘安全鑒定項目的定額補助支出。公益性水庫、大中型水閘指以防洪、灌溉、擋潮等為主要功能的水庫、大中型水閘。水庫大壩等安全鑒定補助資金采取項目法分配。
水庫大壩等安全鑒定補助資金按照“按標(biāo)準(zhǔn)、先鑒定、后補助”的管理辦法，即對上一年度完成安全鑒定的項目按標(biāo)準(zhǔn)定額補助。
定額補助標(biāo)準(zhǔn)為：大型水庫50萬元，中型水庫30萬元，重點小(1)型水庫(壩高大于30米或庫容大于500萬立方米)15萬元，一般小(1)型和小(2)型水庫10萬元;大型閘40萬元、中型閘20萬元。
水庫大壩等安全鑒定補助資金支出內(nèi)容為：安全鑒定現(xiàn)場檢查、地質(zhì)勘探、土工試驗、安全檢測、分析論證、報告編制及技術(shù)審查與鑒定等工作的費用支出。
第十七條農(nóng)村水電建設(shè)與技改補助資金是指小水電設(shè)施建設(shè)維護與設(shè)備技改維修、以電代燃等方面的支出。農(nóng)村水電建設(shè)與技改補助資金采取項目法分配。其補助標(biāo)準(zhǔn)為：按不超過裝機容量700元/千瓦或項目總投資30%核定省級補助，優(yōu)先向水電農(nóng)村電氣化縣、蘇區(qū)、老區(qū)傾斜。
農(nóng)村水電增效擴容改造是指對老舊農(nóng)村水電站機電設(shè)備和配套設(shè)施進行更新改造的支出，財政資金按水電站改造后裝機容量補助。省財政補助標(biāo)準(zhǔn)原則上分四檔：裝機容量大于1萬千瓦的，補助100元/千瓦;裝機容量在5千千瓦(含)至1萬千瓦之間的，補助150元/千瓦;裝機容量在1千千瓦(含)至5千千瓦之間的，補助200元/千瓦;1千千瓦以下的補助300元/千瓦。
第十八條水利服務(wù)體系建設(shè)專項資金是指用于水利基層服務(wù)機構(gòu)(鄉(xiāng)(鎮(zhèn))水利工作站、流域管理中心站)設(shè)施建設(shè)、配套設(shè)備、能力建設(shè)和行業(yè)培訓(xùn)等補助支出。
補助標(biāo)準(zhǔn)如下：
(一)水利基層服務(wù)機構(gòu)實行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，省級資金采取先建后補、定額補助方式給予一次性補助，補助標(biāo)準(zhǔn)為流域中心站每站15萬元/個，23個重點扶貧縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))水利工作站每站12萬元，其他市縣(區(qū))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))水利工作站每站10萬元。
(二)農(nóng)民水利技術(shù)員培訓(xùn)、農(nóng)村小水電安全員崗位培訓(xùn)按標(biāo)準(zhǔn)核定并實行社會購買服務(wù)。
支出內(nèi)容如下：
(一)水利基層服務(wù)機構(gòu)(含鄉(xiāng)水利工作站、流域管理中心站、水土保持監(jiān)測站、灌溉試驗站等)體系建設(shè)中所需辦公儀器設(shè)施購置和鄉(xiāng)水利工作站、流域管理中心站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
(二)行業(yè)培訓(xùn)主要用于培訓(xùn)教材、授課費、交通費、受訓(xùn)人員食宿費、實用技術(shù)手冊等方面支出。
第十九條水資源管理與保護專項資金是指用于實施生態(tài)水系建設(shè)和水資源保護等補助支出，包括：萬里安全生態(tài)水系建設(shè)、重要水庫水源地水資源保護、節(jié)水型社會建設(shè)、農(nóng)村水電站退出補助和水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)等內(nèi)容。
第二十條水資源管理與保護專項資金主要使用方向和補助對象如下：
(一)萬里安全生態(tài)水系建設(shè)專項資金主要用于：用生態(tài)方式改善河水、改良河床、恢復(fù)河灘、修復(fù)河岸。通過生物凈化措施改善水體水質(zhì)，采用水系連通、生態(tài)補水等措施，增強水體流動性;對淤積或底泥污染嚴(yán)重的河流湖庫進行生態(tài)清淤，對部分硬化、平整化的河床重塑深潭淺灘對被束窄的河道恢復(fù)泛洪漫灘，對已硬化的堤腳營造河灘以恢復(fù)其固堤、泛洪、生態(tài)的功能，因地制宜建設(shè)層次分明、自然過渡、生態(tài)健康、美學(xué)兼顧的河灘濕地公園等親水景觀;恢復(fù)自然彎曲岸線、建設(shè)生態(tài)防洪工程、改造硬質(zhì)護岸、建設(shè)生態(tài)緩沖帶。補助對象為承擔(dān)生態(tài)水系建設(shè)的業(yè)主單位。
(二)重要水庫水源地水資源保護專項資金：專項安排縣級及以上、重要開發(fā)區(qū)、重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水的水庫水資源保護建設(shè)的補助資金。主要用于水庫上游河道截污、生態(tài)護岸、人工濕地等水體凈化和庫周防護網(wǎng)、隔離帶等工程措施支出。補助對象為納入重要水庫水源地水資源保護實施計劃的水庫管理單位(或業(yè)主單位)。
(三)節(jié)水型社會建設(shè)專項資金主要用于：開展節(jié)水型單位和企業(yè)創(chuàng)建，進行水平衡測試、管網(wǎng)改造、節(jié)水器具更新和節(jié)水標(biāo)語張貼，以及節(jié)約用水制度建設(shè)、宣傳教育、管理機制探索與研究、示范項目建設(shè)推廣等。補助對象為開展節(jié)水型社會建設(shè)市縣(市、區(qū))水行政主管部門。
(四)農(nóng)村水電站退出補助各項資金主要用于：為改善河流生態(tài)等而退出的老舊小水電站的補助，建立小水電站退出生態(tài)補償機制。補助對象為因改善河流生態(tài)被政府要求退出的農(nóng)村小水電站的業(yè)主或運營管理單位。
(五)水利風(fēng)景區(qū)專項資金主要用于：水利風(fēng)景區(qū)范圍內(nèi)水工程景觀升級改造、水生態(tài)修復(fù)、水環(huán)境治理、水科普和水文化展示(展覽)以及安全護欄、導(dǎo)覽標(biāo)識、標(biāo)牌設(shè)施建設(shè)等。補助對象為當(dāng)年參評的或已批準(zhǔn)設(shè)立的國家級、省級水利風(fēng)景區(qū)中列為精品示范的景區(qū)管理單位。
第二十一條水生態(tài)和水資源保護專項資金采取項目法分配，按定額標(biāo)準(zhǔn)核定補助，具體補助標(biāo)準(zhǔn)為：
(一)萬里安全生態(tài)水系建設(shè)專項。擬采取“定額補助、績效考核并按考核結(jié)果進行獎懲”的方式，對前期工作充分、嚴(yán)格按照批復(fù)的方案和項目清單組織實施并經(jīng)驗收合格的項目給予補助。省級按照項目工程實際投資額(不包括征拆、經(jīng)營性項目等)的一定比例予以補助，補助比例分三檔(詳見附表)，第一檔補助80%、第二檔補助60%、第三檔補助50%，以項目為單位，平均補助標(biāo)準(zhǔn)不高于100萬元/每公里。項目確定后省級補助資金先下達50%，驗收合格后再一次性補足。對于試點項目經(jīng)驗收合格并評為優(yōu)質(zhì)項目的，省級將給予一定的獎勵;驗收不合格的，剩余的50%省級資金不再補給。獎勵資金用于安全生態(tài)水系及其提升工程建設(shè)。
(二)重要水庫水源地水資源保護項目，根據(jù)水庫類型實行定額補助，大型400萬元/座，中型300萬元/座，小(一)型200萬元/座，小(二)型100萬/座。
(三)節(jié)水型社會建設(shè)項目一年一定，每個市、縣(區(qū))每年補助100萬。
(四)農(nóng)村小水電站退出專項資金，省級財政補助按照多年平均發(fā)電量、上網(wǎng)電價、裝機容量、建設(shè)時間、設(shè)施設(shè)備狀況、電站建設(shè)手續(xù)合規(guī)性等因素進行綜合評估，按不高于近5年平均上網(wǎng)電量1元/千瓦時的標(biāo)準(zhǔn)補助。
(五)水利風(fēng)景區(qū)專項資金采取一次性補助政策，國家級水利風(fēng)景區(qū)精品示范項目補助不高于50萬元/個;新評定的省級水利風(fēng)景區(qū)不高于30萬元/個。
第二十二條水利防災(zāi)減災(zāi)專項資金(簡稱“防災(zāi)減災(zāi)資金”)是指用于補助水庫常態(tài)化除險加固、小型水利設(shè)施應(yīng)急搶修、冬春水利建設(shè)及水毀修復(fù)、防汛抗旱等支出。
第二十三條水庫常態(tài)化除險加固項目用于公益性水庫，主要包括：安全檢查中發(fā)現(xiàn)的或突發(fā)災(zāi)害引起的影響安全度汛的重大險情、急需進行應(yīng)急加固的大、中、小型水庫;對大壩、溢洪道、輸水系統(tǒng)三大建筑物已出險或有重大險情，將影響安全度汛的水庫;經(jīng)安全鑒定為三類壩的小型病險水庫。
病險水庫常態(tài)化除險加固采用項目法分配，資金優(yōu)先安排已完成設(shè)計(方案)審批(核)的項目。省級實行分檔補助，補助標(biāo)準(zhǔn)為：按照項目工程批復(fù)概算，第一檔補助工程概算的80%、第二、第三檔補助工程概算的60%(詳見附表)，并且小一型病險水庫除險加固補助金額不高于360萬元，小二型病險水庫除險加固補助金額不高于192萬元，同時，主體工程的建安費不得小于工程建安費的75%。
項目補助對象為組織實施水庫常態(tài)化除險加固項目的公益性水庫管理單位或主管部門。
第二十四條小型水利設(shè)施維護搶修資金主要用于當(dāng)年因災(zāi)損毀的水利工程設(shè)施以及需應(yīng)急搶修以保證安全度汛的小型水利工程。小型水利設(shè)施維護搶修主要采用項目法分配。
補助對象為承擔(dān)小型水利設(shè)施維護搶修項目業(yè)主，主要包括水利工程管理單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會、農(nóng)民合作組織、家庭農(nóng)場、種植大戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)等。
第二十五條冬春水利建設(shè)及水毀修復(fù)專項資金是指利用冬春季節(jié)，開展農(nóng)田水利基本建設(shè)，修復(fù)災(zāi)毀水利工程，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的支出。
冬春水利建設(shè)及水毀修復(fù)項目資金分配采用因素法，根據(jù)以下權(quán)重分配：一是當(dāng)年冬春水利工程建設(shè)任務(wù)，占權(quán)重40%;二是水利工程因災(zāi)損失情況，占權(quán)重40%;三是歷年水利工程水毀修復(fù)綜合績效考評情況，占權(quán)重20%。
資金支出內(nèi)容主要用于實施項目過程中發(fā)生的人工費、材料費、機械使用費、管理費等支出。
(一)人工費：指實施水利設(shè)施應(yīng)急搶修度汛、水毀修復(fù)項目中發(fā)生的人員的勞務(wù)性費用。
(二)材料費：指實施水利設(shè)施應(yīng)急搶修度汛、水毀修復(fù)項目中所需的各種原材料、輔助材料的費用。
(三)機械使用費：指實施水利設(shè)施應(yīng)急搶修度汛、水毀修復(fù)項目中發(fā)生的機械設(shè)備運行、維護和租賃等費用。
補助對象為承擔(dān)冬春水利建設(shè)及水毀修復(fù)等項目業(yè)主，主要包括水利工程管理單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會、農(nóng)民合作組織、家庭農(nóng)場、種植大戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)等。
第二十六條防汛抗旱專項資金指用于補助遭受水旱災(zāi)害的市、縣(市、區(qū))進行防汛搶險、抗旱的專項資金。防汛抗旱專項資金采用項目法分配。
項目主要內(nèi)容：水利工程設(shè)施應(yīng)急度汛、水毀修復(fù)、河道阻洪物的應(yīng)急處理，水文報汛預(yù)警，水文設(shè)施設(shè)備、防汛決策、指揮支持系統(tǒng)建設(shè)與修復(fù);省級防汛搶險和抗旱物資設(shè)備儲備及管理;防汛抗旱監(jiān)測點與監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，應(yīng)急抗旱水源和抗旱設(shè)施建設(shè);防汛抗臺風(fēng)、防旱抗旱搶險救災(zāi)，防汛機動搶險隊與抗旱服務(wù)隊補助，防汛抗旱基礎(chǔ)建設(shè)工作等。
資金開支主要用于：
(四)防汛物資倉庫儲備管理費。物資儲備管理費用按照儲備物資價值5%計算安排。
(六)水文測報費。在防汛搶險期間單位、水庫、水文報汛站等為測報洪水所需的費用;。
防汛抗旱專項補助對象為承擔(dān)防汛抗旱、水文報汛預(yù)警任務(wù)等有關(guān)單位。
第二十七條水土保持專項資金(簡稱“水保資金”)主要用于省級水土保持重點縣、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、水土保持生態(tài)村等水土流失綜合治理項目以及水土保持科教園建設(shè)管理等。
第二十八條使用范圍與補助對象：
(一)重點縣水土流失綜合治理項目：主要建設(shè)內(nèi)容為以消滅重點水土流失區(qū)域水土流失斑為主，綜合實施坡耕地、崩崗和生態(tài)清潔型水系治理等，補助對象為水土流失重點縣水保部門。
(二)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)水土流失綜合治理項目：主要建設(shè)內(nèi)容為以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元，因地制宜開展生態(tài)護岸工程，實施水保林、經(jīng)果林、崩崗治理，建設(shè)坡改梯及其配套道路、排水溝渠、蓄水池等，補助對象為水土流失重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
(三)水土保持生態(tài)村和小流域、茶果園等水土流失綜合治理項目：主要建設(shè)內(nèi)容為河道生態(tài)整治和村莊四旁綠化、四地治理，以及具有一定規(guī)模和示范效應(yīng)的小流域治理點和生態(tài)茶果園建設(shè)、水源涵養(yǎng)林保護、庫區(qū)水源地治理、生態(tài)修復(fù)等。補助對象為行政村村委會、農(nóng)村經(jīng)營合作組織、家庭農(nóng)場、種植大戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)等。
(四)水土保持科教園建設(shè)和管理：主要用于水土保持科教園徑流小區(qū)建設(shè)和各功能區(qū)的儀器設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，以及園區(qū)內(nèi)日常維護、科普宣傳、管理和運行，補助對象為科教園主管部門。
(一)直接費用：工程措施和林草措施的項目建設(shè)，包括材料費、設(shè)備費、人工費、機械施工費、種籽苗木費、苗圃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費、沼氣建設(shè)費、燃料補貼費、封禁治理費等。
(二)間接費用：水土保持治理項目相關(guān)的勘查設(shè)計、技術(shù)咨詢、質(zhì)量監(jiān)督、項目驗收、檔案管理以及科技試驗推廣、宣傳教育、技術(shù)培訓(xùn)等。
第三十條水保資金分配主要采取按定額標(biāo)準(zhǔn)補助和項目法的方式，對符合申報條件項目業(yè)主、管護責(zé)任主體予以支持，省級資金按項目總投資的80%給予補助，具體補助標(biāo)準(zhǔn)為：
(一)重點縣水土流失綜合治理項目按定額標(biāo)準(zhǔn)補助：按照省委、省政府確定的一、二、三類水土流失治理重點縣及其資金補助規(guī)模進行分配。每平方公里總投資75萬元。
(二)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)水土流失綜合治理項目按定額標(biāo)準(zhǔn)補助：每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)補助資金150萬元，實施綜合治理面積2.5平方公里，每平方公里總投資75萬元。
(三)水土保持生態(tài)村等水土流失綜合治理項目采用項目法分配，其中：
1.水土保持生態(tài)村治理項目：每個行政村補助50萬元，以村為單元進行水土保持規(guī)劃和治理，構(gòu)建“綠水相間、綠帶成網(wǎng)、綠環(huán)村莊”的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系。主要建設(shè)內(nèi)容：一是河道整治，因地制宜選取具有生態(tài)、景觀、親水功能的河道、渠道及河道周邊進行生態(tài)水系綜合整治，建設(shè)生態(tài)清潔型小流域;二是村莊綠化，開展村旁、宅旁、水旁、路旁等“四旁綠化”，宜林荒山荒地、低質(zhì)低效林地、坡耕地、拋荒地等“四地治理”。
2.具有一定規(guī)模和示范效應(yīng)的小流域治理點、生態(tài)茶果園、水源涵養(yǎng)林、庫區(qū)水源地和生態(tài)修復(fù)等水土流失綜合治理項目：按治理面積和建設(shè)規(guī)模進行測算，每個項目補助不高于30萬元。
(四)水土保持科教園建設(shè)和管理：在建的水土保持科教園按照30—50萬元標(biāo)準(zhǔn)補助;已建的水土保持科教園經(jīng)年度考核合格后，按不高于30萬元標(biāo)準(zhǔn)補助。
第七章項目申報、審批程序。
第三十一條實行項目法分配的水利資金，省財政廳、省水利廳根據(jù)本辦法規(guī)定，按照水利投資運營的三年滾動財政規(guī)劃，結(jié)合年度水利重點工作等情況，于前一年8月聯(lián)合制定發(fā)布《水利資金項目申報指南》(以下筒稱“《指南》”)，明確下年度資金支持重點方向、申報條件、申報時限、分配辦法和補助標(biāo)準(zhǔn)等具體內(nèi)容，并按照信息公開的有關(guān)要求，在福建水利信息網(wǎng)內(nèi)公開。
第三十二條水利資金按以下程序?qū)徍撕拖逻_：
(一)申報單位按照管理辦法和指南的相關(guān)要求，向省，市、縣(市、區(qū))水行政主管部門和財政部門報送申請水利資金補助材料。省屬單位向省水利廳、省財政廳直接申請。
申報單位和個人應(yīng)保證申報材料的真實性，不得以虛報、偽造等手段騙取專項資金。禁止多頭申報，不得以同一項目申報多項專項資金。
(二)有關(guān)市、縣(市、區(qū))水行政主管部門聯(lián)合財政部門根據(jù)本辦法與《指南》的要求，負(fù)責(zé)項目初步審核和組織申報，在規(guī)定時間內(nèi)聯(lián)文向省財政廳、省水利廳報送資金申請報告及相關(guān)材料。
(三)省水利廳根據(jù)有關(guān)市、縣(市、區(qū))和省屬單位的資金申請，組織項目審查或?qū)徍?，結(jié)合當(dāng)年支持重點和安排原則，研究提出資金建議分配方案。
(四)省財政廳根據(jù)資金建議分配方案，與省水利廳共同協(xié)商確定資金安排方案，按規(guī)定程序聯(lián)文下達資金文件。
(五)有關(guān)市、縣(市、區(qū))財政、水利部門收到資金(或撥款文件)后30個工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)將資金撥付或細(xì)化分解至項目實施單位。應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行省財政、水利部門下達的資金預(yù)算，變更項目或資金需報批。
第八章績效考核與監(jiān)督檢查。
第三十三條水利資金執(zhí)行期間，省水利廳應(yīng)當(dāng)按照績效目標(biāo)對專項資金進行跟蹤監(jiān)督和績效評價，對偏離績效目標(biāo)的項目采取糾偏措施并進行整改。省財政廳對重點專項資金執(zhí)行績效進行監(jiān)督檢查，對績效目標(biāo)完成情況進行評價考核。
執(zhí)行期滿后，省財政廳會同省水利廳對專項資金的績效情況開展綜合評價，并向省人民政府報告?？冃гu價結(jié)果作為改進預(yù)算管理、編制以后年度部門預(yù)算、安排財政資金的重要依據(jù)。
第三十四條水利資金應(yīng)按規(guī)定的用途和范圍?？顚Ｓ?，任何部門和單位不得截留、擠占和挪用。水利資金嚴(yán)禁用于一般性業(yè)務(wù)費和“三公”經(jīng)費支出，不得用于樓堂館所建設(shè)，不得彌補經(jīng)營性虧損和償還債務(wù)。使用中屬于政府采購管理范圍的，按照國家有關(guān)政府采購的規(guī)定執(zhí)行。
資金的支付按照財政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各級財政、水利部門應(yīng)當(dāng)加快資金拔付和預(yù)算執(zhí)行，提高資金使用效益。各級財政要加快以前年度結(jié)轉(zhuǎn)資金執(zhí)行進度，結(jié)轉(zhuǎn)兩年以上資金視同結(jié)余資金，由省級財政收回統(tǒng)籌安排用于其他水利支出。
各級財政部門要建立和健全資金監(jiān)管體系，加強水利資金的使用管理和檢查監(jiān)督。水利部門要加大項目稽查力度，按照分級負(fù)責(zé)稽查檢查辦法，省水利廳按項目總量5%、市級水利部按項目總量30%進行稽查檢查，其余由縣(市、區(qū))水利部門負(fù)責(zé)稽查檢查，確保省級水利專項項目稽查檢查全覆蓋。項目實施單位應(yīng)當(dāng)主動接受財政、審計、水利以及紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查。
第三十五條水利資金使用管理中存在虛報、冒領(lǐng)、截留、挪用等違法、違紀(jì)行為的，按照現(xiàn)行法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定處理。
第九章附則。
第三十六條本辦法由省財政廳會同省水利廳負(fù)責(zé)解釋。
第三十七條本辦法自印發(fā)之日起生效，有效期限為三年。
從事生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個人應(yīng)繳納的水利建設(shè)基金，由地方稅務(wù)機關(guān)根據(jù)增值稅和營業(yè)稅的納稅期限按月或按季征收。
繳款義務(wù)人應(yīng)當(dāng)按生產(chǎn)、經(jīng)營收入的0.6‰征收，自期滿之日起15日內(nèi)向其機構(gòu)所在地地方稅務(wù)機關(guān)申報繳納水利建設(shè)基金。
其中，省電力公司及其所屬統(tǒng)一核算單位在其總公司所在地繳納;繳款義務(wù)人在省內(nèi)取得的建筑安裝勞務(wù)收入，轉(zhuǎn)讓、出租土地使用權(quán)收入，銷售、出租不動產(chǎn)收入應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)分別向建筑安裝勞務(wù)發(fā)生地、土地所在地、不動產(chǎn)所在地的地方稅務(wù)機關(guān)申報繳納水利建設(shè)基金。
自應(yīng)當(dāng)申報繳納之日起超過6個月沒有申報繳納的，由其機構(gòu)所在地地方稅務(wù)機關(guān)補征。
水利專項資金實施方案篇十四
為進一步改善和規(guī)范河道管理秩序，保障行洪安全，根據(jù)《中華人民共和國河道管理條例》、《石家莊市河道管理條例》等法律法規(guī)和有關(guān)文件精神，集中開展打擊河道違法行為利劍專項行動，特制定實施方案如下：
堅持以依法治國，依法行政，加快建設(shè)法治政府為指導(dǎo)，按照。
“屬地為主、區(qū)鄉(xiāng)聯(lián)動、專項整治、長效管理”的原則，采取日常管理與重點打擊相結(jié)合的方式，依法整治和有效遏制河道違法行為，逐步建立監(jiān)管嚴(yán)格、規(guī)范有序、協(xié)調(diào)聯(lián)動的河道長效管理機制，促進河道管理法制化、制度化、規(guī)范化，維護河道良好的管理秩序，保障行洪安全。
通過開展專項行動，進一步宣傳河道管理相關(guān)法律法規(guī)政策，對重點區(qū)域內(nèi)的洨河和泥河主要行洪河道管理秩序進行整治，嚴(yán)厲打擊違法種植、暴力抗法、取土、傾倒垃圾，拆除一批嚴(yán)重影響行洪安全、群眾反映強烈的河障，規(guī)整河床，維護良好的水事秩序，保障河道暢通無阻，促進人水和諧。
專項整治以清除違章阻水障礙物為主要任務(wù)。堅持。
“誰設(shè)障，誰清除”的原則，對全區(qū)行洪河道內(nèi)的垃圾、違法建筑等違法違章阻水障礙物進行清除，并依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)進行處理。
按照。
“屬地為主、區(qū)鄉(xiāng)聯(lián)動”的原則，由區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)牽頭抓總，負(fù)責(zé)做好專項行動的指導(dǎo)、督導(dǎo)、協(xié)調(diào)等工作，區(qū)公安局等相關(guān)部門，根據(jù)職責(zé)分工，抓好本系統(tǒng)相關(guān)工作任務(wù)落實。具體分工如下：
負(fù)責(zé)專項行動溝通、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)等工作，做好與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)、密切配合；指導(dǎo)全區(qū)開展打擊河道違法行為專項行動，督促各項工作任務(wù)
落實。
；及時掌握工作進度，研究解決工作中遇到的問題。
負(fù)責(zé)嚴(yán)厲打擊在專項行動過程中煽動鬧事、暴力抗法、結(jié)伙斗毆等各類違法犯罪行為。
負(fù)責(zé)監(jiān)察違法行為造成的環(huán)境影響，監(jiān)督生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)破壞恢復(fù)工作；參與調(diào)查處理重大生態(tài)破壞事件。
負(fù)責(zé)通往河道道路交通的封堵、設(shè)障、管制等工作。
負(fù)責(zé)做好對專項行動中，不作為、慢作為等瀆職人員，依法依紀(jì)給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。
負(fù)責(zé)做好宣傳依法打擊違法犯罪行為的工作成果，及時報道典型案件的查處情況，為專項行動開展?fàn)I造濃厚的輿論氛圍。
負(fù)責(zé)轄區(qū)河道內(nèi)違章建筑、垃圾的清除工作。
以區(qū)水務(wù)局為主，相關(guān)部門和竇嫗鎮(zhèn)、西營鄉(xiāng)配合，對轄區(qū)河道清障任務(wù)進行一次徹底摸排，逐項進行登記造冊。在摸清底數(shù)基礎(chǔ)上，結(jié)合各自實際，細(xì)化工作方案，重點明確責(zé)任主體、完成時限、工作措施等，并召開專項行動工作會議，及時進行動員部署。
各相關(guān)部門依據(jù)實施方案進行集中行動，按照“下猛藥、出重拳、治頑疾、求實效”總體要求，采取聯(lián)合執(zhí)法的形勢，加大河道執(zhí)法力度，對河道障礙物予以強行拆除，對河道違法犯罪行為立案查處，查處一批，法辦一批，發(fā)揮震懾作用。
專項行動結(jié)束后，區(qū)政府對專項行動進行全面的檢查驗收，對任務(wù)完成情況進行通報，對工作不落實、效果不明顯的，依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
為做好此次專項行動，區(qū)政府成立由主管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)任組長，區(qū)水務(wù)局、公安局、環(huán)保局、交通局、監(jiān)察局，區(qū)委宣傳部以及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)水務(wù)局，負(fù)責(zé)方案的具體組織實施。
各相關(guān)部門要按照職責(zé)分工，密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動，凝聚工作合力，在全區(qū)上下形成打擊河道違法犯罪行為的強大工作合力。各責(zé)任部門要明確一名領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，具體組織實施此次專項行動。要細(xì)化任務(wù)分解，每一項工作都要明確專人負(fù)責(zé)，層層落實工作責(zé)任，采取強力措施，推動專項行動扎實有序開展，確保專項行動各項任務(wù)目標(biāo)落實到位。
要加強輿論引導(dǎo)，搞好宣傳報道，通過電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，以及設(shè)置告示牌、發(fā)放宣傳手冊等方式，加大宣傳力度，廣泛宣傳專項整治的意義，讓廣大群眾了解河道違法行為的危害性和打擊治理的必要性，營造全民支持打擊河道違法行為的濃厚工作氛圍；要及時曝光典型案例及報道專項行動成果，為專項行動營造濃厚的社會氛圍。
區(qū)政府將按照區(qū)專項行動方案，及時開展督導(dǎo)檢查，對責(zé)任不落實、工作不到位、成效不明顯的單位進行通報批評，對敷衍塞責(zé)，推諉扯皮，嚴(yán)重影響專項行動的單位和個人進行追責(zé)問責(zé)，確保專項行動取得實效。
水利專項資金實施方案篇十五
31。
3
公里范圍內(nèi)的沙丘、砂坑、垃圾進行治理，消除安全隱患，保障河道暢通。嚴(yán)厲打擊無證開采、亂采亂挖、亂堆亂放、傾倒垃圾、排放污水等非法行為，維護河道良好秩序，促進河道管理法制化、制度化、規(guī)范化。
本次整治行動，堅持。
“政府組織、屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則開展。
縣水務(wù)局負(fù)責(zé)紅旗大街兩側(cè)砂坑回填及鐵路、公路所跨越、穿越、相鄰河道的垃圾清理工作。
河道沿線鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府是河道砂坑回填平整專項行動的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)轄區(qū)河道砂坑、砂丘、垃圾的排查摸底、制定回填平整方案和具體組織實施等工作。縣水務(wù)局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督協(xié)調(diào)、檢查驗收等工作。
河道非法采砂治理由縣政府牽頭，組織水務(wù)、公安、市場監(jiān)督管理、環(huán)保等部門組成聯(lián)合執(zhí)法檢查行動小組，按照
“屬地管理、網(wǎng)格化監(jiān)督”的原則，切實加強對轄區(qū)內(nèi)河道的執(zhí)法監(jiān)督檢查，特別是對重點河段、重要水利工程、重點基礎(chǔ)設(shè)施周邊，以及鐵路、公路所跨越、穿越、相鄰的河道，要加大巡查力度，實行晝夜巡查，對頂風(fēng)作案、阻撓執(zhí)法、聚眾鬧事的，要移交司法機關(guān)依法立案查處，形成嚴(yán)打高壓態(tài)勢?？h水務(wù)局、公安局、交通局、國土局、市場監(jiān)督管理局、環(huán)保局等部門全力配合。
縣政府將加大責(zé)任追究力度，對在河道采砂管理中濫用職權(quán)、徇私舞弊、收受賄賂、暗中參股等人員，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處，并追究相關(guān)
責(zé)任。
縣水務(wù)局、各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要采取。
“突出重點、分段實施”的方法，對各自負(fù)責(zé)河道的沙丘、砂坑、垃圾進行全面排查，制定回填平整方案，建立完成工作臺賬，明確完成時限和主體責(zé)任，確保專項行動落到實處、取得實效。
縣水務(wù)局、各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對所負(fù)責(zé)的河道進行調(diào)查摸底，根據(jù)不同河道，制定具體可行的專項整治實施方案，明確整治目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任分工、實施步驟、完成時限和保障措施。各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）專項整治方案于
3
30。
日前上報縣水務(wù)局。同時，聯(lián)合執(zhí)法檢查行動小組要加大執(zhí)法監(jiān)督檢查力度，立即開展非法采砂嚴(yán)打行動，從嚴(yán)查處非法采砂行為。
縣水務(wù)局、各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）依據(jù)實施方案進行集中專項整治，按照“河道規(guī)整平順、灘地?zé)o起伏”的標(biāo)準(zhǔn)組織實施，卡死節(jié)點、快速推進，確保按時保質(zhì)完成河道沙丘、砂坑回填規(guī)整任務(wù)各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）于每日
15:00。
點前將工作進展情況上報縣水務(wù)局?？h水務(wù)局要在完成重點河段治理工作的基礎(chǔ)上，按照專項整治方案，采取“定期與不定期”相結(jié)合的方式到有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進行督導(dǎo)檢查，重點檢查工作是否落實、措施是否有力、整改效果是否顯著，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促整改落實。
各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在完成施工后，要及時上報縣水務(wù)局。縣水務(wù)局按照標(biāo)準(zhǔn)組織初驗、整理相關(guān)資料，并上報上級有關(guān)部門。
縣水務(wù)局、各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要認(rèn)真總結(jié)專項行動的做法和經(jīng)驗，找出存在的問題，探索建立科學(xué)管用、切實可行的長效管理機制，防止發(fā)生反彈，鞏固專項行動成果，確保一次投入、長期見效。
28。
日前，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要將此次行動的工作總結(jié)及相關(guān)資料報縣水務(wù)局。
此次專項行動，由縣政府牽頭，縣水務(wù)局主抓，各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人，具體組織實施回填規(guī)整河道砂坑專項行動。各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化落實工作責(zé)任，明確專人負(fù)責(zé)，強力推進工作落實，切實把河道砂坑回填平整專項行動抓緊、抓實、抓到位。
要切實加強輿論引導(dǎo)，宣傳部門要充分利用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，搞好宣傳報道，廣泛宣傳專項整治的意義、專項整治成果，曝光典型案例，為專項行動營造濃厚的社會氛圍，確保專項行動快速高效推進。
縣政府將對縣水務(wù)局、各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）專項行動開展情況進行督導(dǎo)檢查，對責(zé)任不落實、工作不到位、成效不明顯的進行通報批評；對敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、玩忽職守、管理松懈，嚴(yán)重影響專項行動的單位和個人進行嚴(yán)肅處理，并追究相關(guān)人員責(zé)任，確保專項行動取得實效。
水利專項資金實施方案篇一
根據(jù)《關(guān)于進一步加強區(qū)級財政專項資金管理的意見》（吳委辦[2014]35號）、《開發(fā)區(qū)財政專項資金管理辦法》（吳開管委[2014]129號）文件精神，經(jīng)管委會審核，現(xiàn)明確20xx年度專項資金目錄和主管部門。20xx年開發(fā)區(qū)共設(shè)立各類專項資金21項，總體資金規(guī)模達到年度總預(yù)算的90%，主要涉及基本建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶持、集體經(jīng)濟發(fā)展、城市管理、教育事業(yè)等（具體見附表）。參照區(qū)對專項資金管理的模式以及近年來審計中暴露出的問題，仍有部分專項資金的設(shè)立依據(jù)不充分、管理內(nèi)容不齊全。為進一步加強開發(fā)區(qū)財政專項資金管理，開發(fā)區(qū)管委會研究制定了加強專項資金管理的工作意見，請各有關(guān)單位按照工作意見的具體要求認(rèn)真落實。
1．明確部門職責(zé)。根據(jù)各專項資金的具體情況，明確涉及資金管理各部門的職責(zé)權(quán)限，原則上業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)項目的日常管理，包括項目的設(shè)立申請和初審、資金分配、檢查驗收等，財政部門負(fù)責(zé)資金的日常管理，包括預(yù)算資金、資金撥付等。
2．出臺具體管理辦法。各專項資金主管部門應(yīng)針對各自專項資金出臺具體的管理辦法，原則上對沒有具體管理辦法的專項資金不納入年度專項資金目錄。
3．加強專項資金預(yù)算編制。對納入目錄管理的專項資金，在財政分局編制年度財政預(yù)算前，專項資金主管部門應(yīng)根據(jù)項目實際情況，編制下一年度的專項資金預(yù)算，具體內(nèi)容包括專項資金實施內(nèi)容、用款單位、資金額度等。財政分局對專項資金預(yù)算安排提出初步意見，并報管委會審批，由管委會以文件形式下達專項資金年度預(yù)算。對連續(xù)兩年未動用的專項資金，財政不再安排預(yù)算。
4．加強專項資金績效評價。探索建立專項資金項目績效目標(biāo)管理機制和績效評價體系，各專項資金主管部門應(yīng)對本部門管理的專項資金績效實施自我評價。在加強日?？冃Ч芾淼幕A(chǔ)上，每年組織專項績效審計，并出具績效評價報告，專項資金績效評價結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為以后年度預(yù)算安排和完善預(yù)算管理的重要依據(jù)。
1．專項資金主管部門根據(jù)《開發(fā)區(qū)財政專項資金分析表》，對本部門負(fù)責(zé)管理的專項資金進行清理，明確設(shè)立依據(jù)和設(shè)立期限。
2．辦理專項資金設(shè)立申報手續(xù)。各專項資金主管部門應(yīng)及時與財政分局溝通，在20xx年6月底前，填制《開發(fā)區(qū)財政專項資金設(shè)立申報表》，由財政分局匯總后統(tǒng)一報管委會審批。
3、對20xx年專項資金目錄中，尚未出臺具體管理辦法的，由專項資金主管部門提出制定具體管理辦法的時間計劃，在20xx年9月底前完成各專項資金管理辦法的起草和發(fā)文工作。原則上由各專項資金主管部門草擬資金管理辦法初稿，與財政分局會商后送管委會分管領(lǐng)導(dǎo)審核，最后報管委會審定后發(fā)文。
水利專項資金實施方案篇二
隨著經(jīng)濟建設(shè)的飛速發(fā)展和國家積極財政政策的實施，國家會安排大量的專項資金用于能源、交通等基礎(chǔ)設(shè)施方面的建設(shè)，用于農(nóng)業(yè)和民生等方面的投資，促進和扶持各項事業(yè)的發(fā)展，因此開展專項資金審計、監(jiān)督專項資金的規(guī)范使用，可以有效提高專項資金的使用績效，實現(xiàn)財政資源的合法、公平、高效配置，對增強政府的宏觀經(jīng)濟調(diào)控能力，確保國家扶持政策落實到位，具有十分重要的意義。
專項資金是指國家為了發(fā)展、扶持某項事業(yè)而專門設(shè)立的，具有專門用途的資金。
專項資金的來源包括國家安排撥付資金、地方財政配套資金和項目實施單位自籌資金等。
專項資金主要具有以下特征：無償性、有償性、復(fù)雜性、目標(biāo)性和針對性。
專項資金審計是審計機關(guān)對專項資金收支的真實性、合法性和效益性進行的監(jiān)督活動。
隨著經(jīng)濟建設(shè)的飛速發(fā)展和國家積極財政政策的實施，國家會安排大量的專項資金用于能源、交通等基礎(chǔ)設(shè)施方面的建設(shè)，用于農(nóng)業(yè)和民生等方面的投資，促進和扶持各項事業(yè)的發(fā)展，因此開展專項資金審計，監(jiān)督專項資金的規(guī)范使用，有效提高專項資金的使用績效，實現(xiàn)財政資源的合法、公平、高效配置，對增強政府的宏觀經(jīng)濟調(diào)控能力，確保國家扶持政策落實到位，具有十分重要的意義。
專項資金使用過程中容易出現(xiàn)的問題主要有以下幾種類型：
一、挪用?？?。
對于獨立核算的專項資金，從賬戶直接列支與專項資金無關(guān)的費用。
如將專項資金用于經(jīng)費支出、購買小轎車、修建住宅樓等非生產(chǎn)性消費。
有些單位故意不獨立核算專項資金，各種專項資金與正常經(jīng)費交織在一起，占用部分專項資金彌補單位經(jīng)費不足。
有的單位由于資金調(diào)度困難，通過“暫付款”長期掛賬，采用挪用和歸還專項資金不記賬方式，隱瞞資金運動軌跡，達到挪用目的。
對于補償性資金，偽造支出憑證套取現(xiàn)金，再以“其他收入”或掛往來帳形式入賬，然后從中列支費用。
有的單位套出后，形成賬外資金體外循環(huán)。
有的單位把專項資金轉(zhuǎn)移到下屬職能部門，從中報銷與專項資金無關(guān)費用。
項目撥款環(huán)節(jié)多，部分資金未全部納入專戶管理，受益項目未按期完工或未能及時驗收，資金未能及時撥付到位，導(dǎo)致項目資金結(jié)余量大。
一、預(yù)算測控法。
預(yù)算測控法是指從財政預(yù)算分配入手，通過詳查預(yù)算分配方案，測算評估各種專項資金支出比例、結(jié)構(gòu)、用途是否合法合理的方法。
運用此種方法，對本級政府安排的專款，可以查清是否按政策足額預(yù)算，是否按人大批準(zhǔn)的預(yù)算安排資金，有無用于其他方面或沒有完成預(yù)算。
對上級安排的?？?，如支農(nóng)扶貧資金等，可以查清配套資金是否到位。
又能弄清以下問題：一是財政部門年初向人大上報的社會保障預(yù)算支出比例、結(jié)構(gòu)是否合理，資金的分配是否按現(xiàn)行的.原則。
二是執(zhí)行預(yù)算時有無混淆中央專項補助指標(biāo)與本級預(yù)算安排指標(biāo)的問題，有無將中央專項補助資金改變用途或平衡預(yù)算。
三是財政決算時，有無截留社會保障支出指標(biāo)，掛無項目、無部門的下年結(jié)轉(zhuǎn)科目問題，上報的決算報表是否帳表一致、真實可靠。
二、多重結(jié)合法。
指專項審計與專項調(diào)查、財務(wù)收支、經(jīng)濟責(zé)任審計或其他審計項目有機結(jié)合，便于從多角度、多層次發(fā)現(xiàn)、跟蹤線索查證事項的方法。
一是與同級財政審計相結(jié)合。
重點審計財政部門對上級撥入、本級政府年初預(yù)算安排的專項基金是否及時足額到位，是否撥入財政專戶進行管理并及時分配下?lián)?，核查有無不按政策規(guī)定分配、超范圍撥付、滯留未撥、虛列支出、擠占挪用、截留轉(zhuǎn)移或用于平衡財政預(yù)算等問題。
揭示缺乏專項資金預(yù)算的種種弊端和專項資金轉(zhuǎn)移支付行為中不合法、不合理、不公開、不規(guī)范的問題。
二是與審計調(diào)查相結(jié)合。
專項資金涉及部門多，覆蓋面廣，使用分散，要把一個縣的?？钭陨隙氯繉徲?，客觀上沒有必要，也受審計資源限制。
為了節(jié)約審計成本，對全縣所有?？顚嵤徲嬚{(diào)查，對縣級財政、主管部門管理的?？顚嵤┤鎸徲嫞瑢︵l(xiāng)鎮(zhèn)、建設(shè)單位管理的?？顚嵤┏闃訉徲嫛?BR> 這樣有利于擴大審計覆蓋面，提高審計質(zhì)量與效益，既可把握資金管理質(zhì)量和總量，又可掌握資金使用的實際情況，既可查出資金管理中存在的問題，又能考核資金使用的整體效益。
三是與財務(wù)收支審計相結(jié)合。
有些單位的專款沒有建立專帳，而是與單位經(jīng)費放在一起核算，只有將專項資金審計與財務(wù)收支審計有機結(jié)合，才能分清專款來源與經(jīng)費來源、專項支出與經(jīng)費支出，確認(rèn)經(jīng)費與專款是否存在打通使用的現(xiàn)象，確認(rèn)經(jīng)費是否擠占了專款。
四是與經(jīng)濟責(zé)任審計相結(jié)合。
有利于加強對領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力的制約和監(jiān)督，增強其專款管理的責(zé)任意識。
三、跟蹤問效法。
查閱原己審計過的審計檔案資料以及“審計線索庫”，全面系統(tǒng)地掌握以前年度專項資金審計情況及其他審計項目已發(fā)現(xiàn)的審計線索，實施跟蹤審計的方法。
運用這種方法可以有的放矢的制定審計實施方案，正確確定審計目標(biāo)、審計重點、審計難點，根據(jù)審計人員的特長合理分工，整合審計資源，提升審計質(zhì)量。
還可以查看以前年度審計結(jié)論落實情況，查看存在問題的整改力度及審計所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益、社會效益，將未落實的結(jié)論予以落實，將未整改的問題督促整改，以維護審計執(zhí)法的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。
實現(xiàn)“以審糾偏，以審促知，以審促法”的目標(biāo)。
根據(jù)已發(fā)現(xiàn)的審計線索制定單項審計方案，實施跟蹤審計，沿著可疑線索順藤摸瓜一查到底，弄清事實真相，依法嚴(yán)肅處理處罰。
做到源于審計，高于審計，為規(guī)范專項資金、工程項目管理，拓寬其管理方法提出合理化建議。
四、內(nèi)查外調(diào)法。
通過內(nèi)查會計、項目資料，尋找可疑線索，跟蹤外調(diào)查清事實真相的方法。
針對專項資金涉及面廣、流通渠道長的現(xiàn)實，審計人員應(yīng)緊緊圍繞“從制度上和管理上揭露分析問題，維護專項基金的安全完整，促進建立專項支出預(yù)算，完善專項資金管理制度”的審計目標(biāo)。
把追蹤資金使用效益和相關(guān)交易作為審計重點。
從內(nèi)查入手，測評內(nèi)控制度的科學(xué)性、實用性，找準(zhǔn)切入點;外調(diào)內(nèi)控制度執(zhí)行力度、資金使用情況，核實資金是否安全有效運行，重點弄清有無弄虛作假、虛報冒領(lǐng)的情況，如編造改田、退耕還林、植樹造林兌現(xiàn)花名冊，虛報面積，套取資金。
內(nèi)查?？钪С銮闆r，審查有無擠占挪用?？钣糜诮?jīng)費支出、購買小轎車、修建住宅樓等非生產(chǎn)性消費;外調(diào)開戶情況，核實主管單位有無多頭開戶現(xiàn)象，重點審查有無從銀行帳上套取現(xiàn)金，有無用大額現(xiàn)金支票撥款現(xiàn)象，有無從主管部門銀行帳轉(zhuǎn)入建設(shè)單位銀行帳，再利用虛假物資配套形式收回?？畹那闆r。
通過內(nèi)查外調(diào)，單線取證，多方核實，揭示專項資金管理中存在的漏洞。
五、逐項核對法。
是指對會計資料上反映的會計事項分類逐項核對的方法。
專項資金包含扶貧資金、移民資金、社?；鸬取?BR> 為了全面掌握資金運行的過程，實行源頭控制，全程監(jiān)理，逐項核對很重要。
首先是核對?？钍欠癜搭A(yù)算、按計劃、按程序、按進度及時足額撥付。
審查有無超計劃、無計劃、串項撥款;有無超規(guī)定、無規(guī)定列支管理費;有無打著確保工程物資質(zhì)量的幌子，給項目單位配套物資;有無打著預(yù)留工程尾款的幌子，有意滯留專款。
其次核對是否按規(guī)定渠道撥款，審查是否執(zhí)行了直達撥款制，重點審查有無從財政部門撥入主管部門，再轉(zhuǎn)撥給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府，再轉(zhuǎn)撥給項目單位的現(xiàn)象，從而層層滯留專款，多渠道多環(huán)節(jié)流通，直接影響工程進度、質(zhì)量的問題。
另外核對?？钪С龃_認(rèn)的準(zhǔn)確性，入帳的及時性，審查有無以撥列支、以領(lǐng)代支;有無弄虛作假，即通過開多列支出套取資金，或虛掛往來移花接木轉(zhuǎn)移資的情況。
綜上所述，在多年的審計專于踐工作中，通過采用這些技巧不僅可以及時發(fā)現(xiàn)專項資金在管理使用過程中存在的違規(guī)違紀(jì)問題，還能提高工作效率，節(jié)約審計成本，起到事半功倍的效果，對專項資金進行準(zhǔn)確有效的審計監(jiān)督，根據(jù)審計掌握的情況進行原因分析，結(jié)合實際提出改進意見或促進措施，保證政府資金的安全使用，提高資金的使用效益。
水利專項資金實施方案篇三
第一條為加強重污染項目強制性淘汰改造專項資金（以下簡稱"淘汰改造專項資金"）的使用管理，提高財政資金的使用績效，確保順利完成重污染項目強制性淘汰改造新三年行動目標(biāo)，制定本辦法。
第二條淘汰改造專項資金是指由市財政安排用于獎勵企業(yè)淘汰改造重污染項目、推廣應(yīng)用治污新技術(shù)等的專項資金，xx年安排700萬元，以后每年適度增加。
第三條使用管理原則。
嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，堅持公開、公平、公正和統(tǒng)籌安排、突出重點、鼓勵先進、強化示范的原則。
第四條使用范圍。
1、重污染項目強制性淘汰改造。列入年度重污染項目強制性淘汰改造計劃，按要求淘汰和改造環(huán)境資源占有量大、污染重的項目（產(chǎn)品）以及落后的生產(chǎn)工藝設(shè)備的企業(yè)。
2、主動調(diào)整產(chǎn)業(yè)（產(chǎn)品）結(jié)構(gòu)、提升工藝裝備水平、實施清潔生產(chǎn)和推行循環(huán)經(jīng)濟，并取得明顯環(huán)境績效的重污染企業(yè)（企業(yè)必須屬于（市重污染項目強制性淘汰改造新三年行動計劃實施方案）中確定的10個重污染行業(yè)）。
3、污染治理新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的推廣應(yīng)用。主要支持污染物去除率高、處理成本低的污染防治新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的研究開發(fā)以及推廣應(yīng)用。
4、工業(yè)企業(yè)中水回用項目。
5、市科創(chuàng)中心環(huán)保平臺工作站和環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會的建設(shè)運行。
6、重污染行業(yè)考核評價、重污染項目強制性淘汰改造管理體系的建設(shè)。
7、符合省級環(huán)保專項資金使用范圍的其他項目。
第五條申請條件。
申請?zhí)蕴脑鞂ｍ椯Y金，必須具備以下條件：
3、項目已落實建設(shè)資金；
4、列入強制性淘汰改造年度計劃的項目以及工業(yè)企業(yè)中水回用項目，必須在規(guī)定時限建成并通過驗收。主動淘汰改造的項目須在當(dāng)年度申請受理截止期前建成并通過驗收。
5、污染治理新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的推廣應(yīng)用項目，屬于研究開發(fā)的，必須經(jīng)過中試并取得較好成效，具有推廣應(yīng)用價值的。屬于推廣應(yīng)用的，須建成并通過驗收。
第六條補助標(biāo)準(zhǔn)。
（一）強制性淘汰改造補助標(biāo)準(zhǔn)。
按計劃完成強制性淘汰改造任務(wù)并驗收合格的，以淘汰改造項目的設(shè)備投資額為依據(jù)，給予設(shè)備投資額5-8%的補助。
企業(yè)主動淘汰改造的，參照上述標(biāo)準(zhǔn)予以補助。
（二）污染治理新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的推廣應(yīng)用補助標(biāo)準(zhǔn)。
1、推廣應(yīng)用項目，建成并通過驗收的，以推廣應(yīng)用項目的設(shè)備投資額為依據(jù)，給予設(shè)備投資額5-8%的補助。
2、研究開發(fā)項目，經(jīng)過中試并取得較好成效，具有推廣應(yīng)用價值的，按照項目的實際中試投入，給予每個項目2-5萬元的補助。
（三）工業(yè)企業(yè)中水回用項目。對實際回用量達到設(shè)計規(guī)模的中水回用設(shè)施，按每噸級300元給予一次性補助。
（四）對年度通過市級及以上強制性清潔生產(chǎn)審核且評審得分在90分及以上的先進企業(yè)，給予2萬元的獎勵。
第七條申報材料。
（一）強制性淘汰改造項目。
1、申請表格（詳見附表一）；
2、企業(yè)經(jīng)營執(zhí)照復(fù)印件、項目決算審計報告；
3、年度強制性淘汰改造計劃（文件）和原項目建設(shè)批文（核準(zhǔn)、備案）。
4、（企業(yè)（項目）強制性淘汰改造實施報告），包括項目設(shè)計和實施方案、項目實施情況、建設(shè)資金落實情況等內(nèi)容。
5、項目通過驗收的批文。
企業(yè)主動淘汰改造的，參照上述材料申報。
（二）污染治理新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的推廣應(yīng)用項目。
1、申請表格（詳見附表二）；
2、企業(yè)經(jīng)營執(zhí)照復(fù)印件、項目決算審計報告；
3、研究開發(fā)項目，需提供該技術(shù)（工藝、設(shè)備）的初步技術(shù)鑒定報告、中試報告、實施情況、建設(shè)資金落實情況等材料；對推廣應(yīng)用項目，需提供項目設(shè)計和實施方案、技術(shù)鑒定報告、實施情況、建設(shè)資金落實情況、項目通過驗收的批文等材料。
（三）工業(yè)企業(yè)中水回用項目。
1、申請表格（詳見附表三）；
2、企業(yè)經(jīng)營執(zhí)照復(fù)印件、項目決算審計報告；
3、中水回用項目設(shè)計和實施方案、實施情況、建設(shè)資金落實情況、項目通過驗收的批文等。
（四）當(dāng)年強制性清潔生產(chǎn)審核先進企業(yè)。
1、申請表格（詳見附表四）；
2、盛本級的確認(rèn)文件。
第八條申報程序。
1、符合淘汰改造專項資金使用范圍和申請條件的項目，由項目實施單位向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、兩區(qū)報送專項資金申報材料（書面材料一式兩份；電子版一份）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、兩區(qū)匯總、初審后上報市強制性淘汰改造辦。
2、由市強制性淘汰改造辦牽頭，會同市財政局、市環(huán)保局等單位，負(fù)責(zé)對申報項目進行審查、考核、驗收，在此基礎(chǔ)上確定獎勵或補助的具體項目和金額，報市重污染項目強制性淘汰改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
由市強制性淘汰改造辦、市財政局根據(jù)市重污染項目強制性淘汰改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定的意見，聯(lián)合發(fā)文公布年度獎勵或補助項目和額度，獎勵或補助資金由市財政局直接撥付。當(dāng)年淘汰改造專項資金有結(jié)余的，結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。
第十條申報受理時間。
申報受理時間一般為次年的三月底前，逾期不再受理，視作自動放棄。
第十一條使用管理。
1、淘汰改造專項資金實行?？顚Ｓ?，不得以任何形式、任何理由騙娶截留或挪用專項資金。
2、項目投資主體應(yīng)該按照有關(guān)財政制度規(guī)定使用專項資金，并加強財務(wù)管理和會計核算，嚴(yán)格控制開支范圍，提高資金使用效益。
3、使用淘汰改造專項資金的單位，在項目實施中，應(yīng)當(dāng)定期向市強制性淘汰改造辦、市財政局報告項目實施情況。
4、淘汰改造專項資金的使用，應(yīng)自覺接受市財政局、市環(huán)保局、市審計局的監(jiān)督和檢查。違反專項資金使用規(guī)定的，有關(guān)部門應(yīng)督促其限期整改，對情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)該收回專項獎勵資金，并依照有關(guān)法律、法規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
5、同一企業(yè)的同一項目已享受市生態(tài)建設(shè)財政獎勵等其它財政獎勵政策的，不再重復(fù)獎勵或補助。
第十二條本辦法由市強制性淘汰改造辦、市財政局、市環(huán)保局負(fù)責(zé)解釋。
第十三條本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行。
水利專項資金實施方案篇四
為規(guī)范我縣“一事一議”和新農(nóng)村建設(shè)資金監(jiān)督管理，保障村級公益事業(yè)建設(shè)，維護農(nóng)民合法權(quán)益，加快推進新農(nóng)村建設(shè)步伐。根據(jù)農(nóng)業(yè)部《村民“一事一議”籌資籌勞管理辦法》和《彭澤縣農(nóng)村集體經(jīng)濟組織審計〈暫行〉規(guī)定》，特制定本方案。
20xx—20xx年開展村級公益事業(yè)“一事一議”和省級新農(nóng)村建設(shè)示范點，其中20xx年省級點68個，列入本次審計33個，20xx年省級點69個，列入本次審計34個。
二、審計時間。
全縣在完成專項治理第二階段自查自糾后，應(yīng)轉(zhuǎn)入第三階段的專項審計，時間為20天，從20xx年4月21—5月10日結(jié)束。
1、一事一議和新農(nóng)村建設(shè)籌資是否經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過，按規(guī)定程序申報審批。
2、一事一議和新農(nóng)村建設(shè)籌資是否有擅自提高標(biāo)準(zhǔn)，超標(biāo)準(zhǔn)籌資行為。
3、一事一議和新農(nóng)村建設(shè)資金是否有弄虛作假、截留、隱瞞、挪用、虛列開支，決算不實等問題。
4、一事一議和新農(nóng)村建設(shè)資金是否違反規(guī)定，亂支亂花，鋪張浪費，發(fā)獎金、實物、補貼等現(xiàn)象。
四、審計程序。
1、成立審計組。應(yīng)提前6天向被審計單位發(fā)出《審計通知書》，新農(nóng)村建設(shè)點審計對象以3月30日專題會議確定的為準(zhǔn)，如需調(diào)整審計對象須提前向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告;2、審計結(jié)果征求被審單位意見;3、寫出審計報告，呈報主管領(lǐng)導(dǎo)審定;4、下達《審計結(jié)論》、《審計意見書》;5、整理審計資料并歸檔保存。
五、審計步驟。
1、進駐被審計單位，走訪群眾，召開村民代表座談會，了解議事籌資建設(shè)項目;2、查閱籌資籌勞相關(guān)資料和文件(合同、協(xié)議、招投標(biāo)文書等);3、實地察看籌資籌勞項目建設(shè)情況;4、核查銀行存款、現(xiàn)金日記帳以及原始單據(jù)的真實性并做好審計工作底稿記錄，必要時，找有關(guān)當(dāng)事人取證;5、對審計中發(fā)現(xiàn)的問題，審計小組開會討論，進行處理、定性。
六、工作要求。
搞好一事一議和新農(nóng)村建設(shè)資金的專項審計，是為了全面貫徹落實黨的減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策，鞏固農(nóng)村稅費改革成果，它即是政策規(guī)定，又是農(nóng)民所盼，是規(guī)范農(nóng)村一事一議籌資籌勞的有效辦法;是保護和激發(fā)農(nóng)民籌資籌勞積極性的治本之策。各鄉(xiāng)(區(qū)場)鎮(zhèn)農(nóng)技綜合站，要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，爭取當(dāng)?shù)攸h委政府重視和支持，迅速成立審計小組，站長為審計負(fù)責(zé)人，經(jīng)管員以及懂審計業(yè)務(wù)人員為成員，把一事一議和新農(nóng)村建設(shè)資金專項審計列入重要工作日程，作為學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的重點，切實抓緊抓好，抓出成效。
1.審計部工作計劃。
2.審計年度工作計劃。
水利專項資金實施方案篇五
根據(jù)省水利廳《轉(zhuǎn)發(fā)水利部辦公廳關(guān)于開展中央財政水利專項資金使用管理情況檢查工作的通知》(川水函〔20xx〕xxxx號)文件精神，我局高度重視，組織市、區(qū)、縣水務(wù)局相關(guān)業(yè)務(wù)部門會同財務(wù)人員，對全市20xx年中央財政水利專項資金進行了全面的清理，從資金申報、項目批復(fù)實施、項目驗收、資金撥付等關(guān)鍵程序入手，逐一進行了認(rèn)真檢查核對，現(xiàn)將自查情況報告如下：
一、項目基本情況。
20xx年中央財政共安排我市水利專項資金萬元，目前資金已經(jīng)全部下達。一是中央統(tǒng)籌從土地出讓收益中計提農(nóng)田水利建設(shè)資金2230萬元，重點用于我市小型農(nóng)田水利維修養(yǎng)護;二是中央財政補助縣級國有公益性水利工程維修養(yǎng)護資金萬元，重點用于國有水利工程維修養(yǎng)護;三是中央財政安排的特大防汛抗旱補助費共計xx00萬元，重點用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)村居民生活抗旱。省級特大防汛經(jīng)費550萬元重點用于我市20xx年""洪災(zāi)水庫搶險救災(zāi)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛、水文測報、河道工程修復(fù)及防汛應(yīng)急搶險物質(zhì)購置等。四是中央財政安排的中央水利建設(shè)基金(應(yīng)急度汛)經(jīng)費80萬元，重點用于市本級城區(qū)堤防水毀工程修復(fù)。
我市項目專項資金使用嚴(yán)格執(zhí)行了相關(guān)資金的使用管理辦法，實施主體主要是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、水庫管理單位及相關(guān)供水單位，區(qū)水務(wù)、財政部門進行嚴(yán)格監(jiān)管，并由市、區(qū)、縣水務(wù)部門逐項組織驗收，驗收合格后由財政部門撥付資金。
二、項目建設(shè)與管理。
(一)項目申報和審批。
20xx年我市中央財政專項資金項目申報和審批嚴(yán)格按照相關(guān)資金建設(shè)指南進行報批。一是中央統(tǒng)籌從土地出讓收益中計提農(nóng)田水利建設(shè)資金項目按照水利部辦公廳、財政部辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈20xx年中央財政統(tǒng)籌從土地出讓收益中計提農(nóng)田水利建設(shè)資金項目建設(shè)指南〉的通知》(辦財務(wù)〔20xx〕2xx號)、省財政廳《四川省地方水利建設(shè)基金籌集和使用管理實施辦法》(川財綜〔xx〕56號)和《關(guān)于下達20xx年中央財政從土地出讓收益中計提農(nóng)田水利建設(shè)資金的通知》(川財農(nóng)〔20xx〕338號)等文件精神，水務(wù)局組織相關(guān)技術(shù)人員編寫了《20xx年中央農(nóng)田水利建設(shè)資金維修養(yǎng)護項目實施方案》，并上報省水利廳、省財政廳審查，通過審查后由區(qū)、縣水務(wù)局和財政局聯(lián)合進行了批復(fù)。二是中央財政補助縣級國有公益性水利工程維修養(yǎng)護資金項目根據(jù)四川省水利廳、省財政廳《關(guān)于下達20xx年度中央財政補助縣級國有公益性水利工程維修養(yǎng)護資金項目實施計劃的通知》(川水函42號)文件精神，由區(qū)、縣水務(wù)局編制實施方案，會同財政局聯(lián)合進行上報，市水務(wù)局組織相關(guān)部門進行了審查，并對實施方案進行了批復(fù)。三是中央特大防汛抗旱補助費項目，根據(jù)省財政廳《關(guān)于下達中央及省級特大抗旱補助費的通知》(川財農(nóng)〔20xx〕31號)及《遂寧市財政局關(guān)于下達特大抗旱補助費的通知》(遂財農(nóng)〔20xx〕32號)文件精神，對區(qū)水務(wù)局和財政局聯(lián)合編制的實施方案進行了批復(fù)。省級特大防汛經(jīng)費項目，按財政部、水利部特大防汛抗旱補助費管理辦法，對水務(wù)和財政聯(lián)合編制的實施方案進行了批復(fù)。
(二)項目資金使用管理。
中央專項水利資金使用嚴(yán)格按照相關(guān)項目資金的使用管理辦法執(zhí)行，由水務(wù)、財政共同監(jiān)管，無超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)使用，無虛報冒領(lǐng)、擠占挪用、滯留沉淀、侵占浪費等行為。涉及到的防汛物資采購嚴(yán)格執(zhí)行了政府采購等相關(guān)規(guī)定。蓬溪縣主要做法為：嚴(yán)格按照省、市相關(guān)文件要求及縣財務(wù)局、水務(wù)局出臺的《蓬溪縣20xx年中央財政統(tǒng)籌從土地出讓收益中計提農(nóng)田水利建設(shè)資金項目資金使用管理辦法》(蓬財農(nóng)〔20xx〕19號)加強資金管理。成立由財會人員、村組干部、項目質(zhì)量監(jiān)督人員、村級水務(wù)管理員、社員代表共同組成的村民理財監(jiān)督小組，實行集體審賬、核算，確保?？顚Ｓ?。建立健全工程建設(shè)、運行管理、財務(wù)管理等各項規(guī)章制度。縣財政、審計部門和項目主管單位，對資金的使用隨時進行檢查、監(jiān)督，提高資金使用效益，保證工程項目的順利實施和計劃任務(wù)的完成。同時在項目實施的全過程中主動接受各級紀(jì)檢、監(jiān)察部門的檢查監(jiān)督，確保工程建設(shè)無違規(guī)、違紀(jì)、違法事件發(fā)生。農(nóng)戶自籌資金由項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社按照"一事一議"有關(guān)政策組織籌集，對資金收取數(shù)量、使用等情況進行全面公示，接受群眾監(jiān)督，并嚴(yán)格按照計劃投入建設(shè)。
通過實行縣級部門報賬、公示公告等有效監(jiān)管辦法，確保資金專款專用，特別是做到資金到項目、管理到項目、核算到項目。以資金投入控制項目規(guī)模，按項目管理資金，推行各村委會統(tǒng)一核算、統(tǒng)一報帳、統(tǒng)一支付的管理模式，強化對項目資金的監(jiān)督管理。同時，積極配合審計等有關(guān)部門做好審計、稽查等工作，對政策落實和資金使用中出現(xiàn)違紀(jì)行為，進行嚴(yán)肅查處，依法依紀(jì)追查。
(三)項目實施。
中央專項水利資金在項目實施上嚴(yán)格按照經(jīng)合規(guī)性審查并批復(fù)的實施方案執(zhí)行，項目實施嚴(yán)格執(zhí)行了國家及水利行業(yè)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實施中沒有隨意變更建設(shè)地點、內(nèi)容、規(guī)模等，除中央財政安排的市本級中央水利建設(shè)基金(應(yīng)急度汛)經(jīng)費80萬元完成%,其他項目實施全部完成。
(四)項目驗收。
中央專項水利資金項目按照批復(fù)的實施方案完成了全部建設(shè)內(nèi)容，并與財政部門及時組織驗收。除射洪縣的中央財政統(tǒng)籌從土地出讓收益中計提農(nóng)田水利建設(shè)資金項目正進行市級驗收中，全市其他項目驗收全部完成。
(五)項目主要成效。
中央專項水利資金項目實施后，一是從土地出讓收益中計提農(nóng)田水利建設(shè)資金使我市273處水源工程、渠系工程的38處渠系建筑物、農(nóng)村塘壩池窖98處得到了有效整治，配套改造長度;二是中央財政補助縣級國有公益性水利工程維修養(yǎng)護資金項目使我市36座水庫、6處堤防、2座水閘、2座泵站得到了及時維護，確保了國有水利工程的運行安全;三是中央特大抗旱及防汛資金補充購買了防汛物質(zhì)，水文測報設(shè)施設(shè)備修復(fù)4處、完成水毀工程修復(fù)xx5處、防汛通信設(shè)施修復(fù)90處、抗旱設(shè)備購置3(臺/套)。通過項目實施一是對旱區(qū)的水源工程進行了及時修繕，增加了工程蓄水，增強了抗旱能力;二是對我市""洪災(zāi)水毀工程及時修復(fù)，確保了工程安全。
三、
存在的主要問題及相關(guān)建議。
(一)存在的主要問題。
個別工程項目在實施中進度較緩，主要是管理體制不健全，責(zé)任落實不到位。項目建成后管理還需加強，落實專人定期清理渠道淤塞，保證工程良性運行。部分工程無標(biāo)識、標(biāo)牌和編碼，需進一步完善。盡快完成工程掃尾工作。
(二)整改情況及相關(guān)措施。
根據(jù)省、市檢查、驗收時提出的相關(guān)意見，已全面整改落實到位。
(三)相關(guān)建議。
由于我市水利工程數(shù)量眾多，所需的維修養(yǎng)護投入較大，地方財力有限，為了更好地發(fā)揮工程效益，懇請上級加大水利工程維修養(yǎng)護投入。
xx年水利專項資金自查報告根據(jù)水利部、省水利廳有關(guān)開展中央水利資金使用管理專項檢查工作的布置，我局組織開展了20pc-20xx年度中央水利資金使用管理情況自查工作，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
一、中央水利資金使用管理情況及自查工作開展情況。
20xx年11月下旬，我局根據(jù)《水利部辦公廳關(guān)于開展中央水利資金使用管理專項檢查工作的通知》(辦規(guī)計函1054號)及省廳相關(guān)文件要求，迅速貫徹落實，布置自查工作。由局長親自牽頭，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，組織局辦公室(財務(wù))、規(guī)劃與建設(shè)管理科等科室組成自查工作組，對我縣20pc年以來中央資金補助項目進行了全面梳理和自查自糾。從自查情況來看，各中央資金補助項目，立項批復(fù)文件齊全，資金全部撥付到位，并嚴(yán)格執(zhí)行了專戶、專賬、專人管理，使用合理規(guī)范，資金撥付嚴(yán)格按合同規(guī)定執(zhí)行，符合各專項項目資金管理辦法的規(guī)定。
二、自查結(jié)果。
1.中央資金下達情況。
20pc-20xx年期間，共計下達云和縣中央財政補助項目37批次，補助資金總額4835萬元，涉及農(nóng)村飲水安全工程、縣城供水管網(wǎng)改造、小型農(nóng)田水利工程、中小河流水文監(jiān)測系統(tǒng)、水電站更新改造、應(yīng)急度汛、防汛補助等項目，有力的支持了我縣水利建設(shè)，對改善水利基礎(chǔ)設(shè)施，促進地方社會經(jīng)濟發(fā)展起到了很大的推動作用。
中央水利資金下達后，由縣財政局按年度預(yù)算、工程進度和合同約定情況，通過規(guī)定程序?qū)⒀a助資金及時撥付到項目建設(shè)專戶，不存在滯留、侵占挪用和套取中央水利資金問題。
20xx年前下達建設(shè)項目已全部建設(shè)完成，并及時組織相關(guān)驗收工作，農(nóng)村飲用水工程已全部驗收，中央財政小型農(nóng)田水利重點縣階段性驗收結(jié)束，其他如節(jié)水改造、農(nóng)田水利、農(nóng)村水電站、漁業(yè)及應(yīng)急度汛等防汛補助項目也已完成。
20xx年及以后下達中央補助項目：中央財政小型農(nóng)田水利專項資金項目山塘整治重點縣已完工，應(yīng)急度汛、防汛歲修項目也完成竣工驗收，其中中央財政補助的水文監(jiān)測系統(tǒng)改造項目完成方案編制，地質(zhì)勘探、項目選址、土地預(yù)審，20xx年9月1日正式開工，目前已完成中央投資89萬元，完成工程總投資232萬元。另外還有20xx年中央財政小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)已全部開工建設(shè)，上級主管部門要求xx年6月底前完成工程建設(shè)任務(wù)，年內(nèi)可完成下達的中央財政投資計劃。
各項目投資計劃下達后，建設(shè)單位全力組織項目實施，均能按規(guī)定完成投資，不存在資金下達后執(zhí)行進度緩慢或項目部分(或者全部)完成后尚有較多結(jié)余資金無法使用等問題。
3.資金使用情況。
資金使用均按合同規(guī)定執(zhí)行，工程款支付及時，資金使用符合相關(guān)資金管理辦法規(guī)定，不存在滯留、侵占、擠占挪用、虛報冒領(lǐng)和套取水利建設(shè)資金等問題。
4.資金使用管理情況。
為管理好中央資金，云和縣不斷完善項目建設(shè)和資金管理機制，各中央資金補助項目嚴(yán)格實行了項目法人制、項目監(jiān)理制、工程招投標(biāo)制及合同制管理，各項目法人建立了比較健全的財務(wù)管理制度，嚴(yán)格按照《會計法》以及各專項項目資金管理辦法等規(guī)定，依法設(shè)立會計賬簿，配備財務(wù)人員，進行獨立核算。項目資金使用管理實行了"三專",即實行專戶管理、專賬管理、專人管理。
列入基本建設(shè)預(yù)算的項目，項目建設(shè)單位在工程開工后，申請資金撥付前，需將工程立項和預(yù)算批復(fù)、招投標(biāo)文件、施工合同等相關(guān)資料報送財政局、水利局備案。工程建設(shè)進度款按項目的施工合同約定、工程進度等情況撥付補助資金。完工結(jié)算按縣審計局出具的審計結(jié)果及合同約定進行支付。建設(shè)資金撥付采用封閉式管理，建設(shè)單位按工程進度，填報《云和縣財政支農(nóng)項目資金預(yù)撥申請單》，并附送經(jīng)監(jiān)理工程師核定的工程進度相關(guān)材料。經(jīng)項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及水利局簽署意見后，送財政局辦理撥付。經(jīng)縣財政局審核后，直接撥付至至施工單位基本賬戶。
在歷次中央資金使用的稽查和專項檢查中，對我縣中央資金管理還是比較認(rèn)可的，資金使用管理不存在突出的問題。
三、整改方案。
自查自糾中，未發(fā)現(xiàn)水利專項資金使用存在截留、挪用、移用、貪污侵占等資金使用管理突出問題。
四、下一步工作建議。
(一)強化資金監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律，細(xì)化資金管理制度、健全國庫集中支付管理，嚴(yán)格按程序使用的原則，從制度和源頭上保證資金安全。堅持定期開展的水利資金專項檢查，對一些重點項目進行不定期檢查。對關(guān)系國計民生的重要水利建設(shè)項目實施全程跟蹤審計。
(二)優(yōu)化項目管理。目前，我縣已按照中央、省市有關(guān)水利發(fā)展改革文件文件精神，組建了云和縣水利發(fā)展有限公司，按照集中法人的模式進行水利項目建設(shè)管理，下一步重點做好公司人員、機構(gòu)的選配和優(yōu)化，力爭組建一支專業(yè)、精干的項目管理隊伍。
(三)建議中央資金加大對基層防汛預(yù)警系統(tǒng)維護管理、水利工程維護保養(yǎng)，特別是農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)、農(nóng)村飲水提升改造等農(nóng)村水利工程的維護養(yǎng)護以及水利行業(yè)能力和基層水利服務(wù)體系建設(shè)等方面的支持力度，確保水利事業(yè)長足健康發(fā)展。
水利專項資金實施方案篇六
按照市委、市政府對財政工作提出的“生財有道、聚財有方、用財有規(guī)”及集中財力辦大事的原則，轉(zhuǎn)變理財思路，通過對市級財政專項資金的清理，進一步規(guī)范支出管理，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格審批程序，努力堵塞漏洞，提高專項資金的使用效益。
本次清理所指的市級財政專項資金（以下簡稱專項資金），除用于人員經(jīng)費、日常公用經(jīng)費、納入市級部門預(yù)算管理的項目支出的資金外，由市級財政預(yù)算內(nèi)資金（含納入預(yù)算管理的政府性基金）設(shè)立的，具有專門用途的各項專項資金。
x年6月30日仍然設(shè)立存在的專項資金。
（一）摸清基本情況。通過清理，掌握現(xiàn)有市級財政各類專項資金的規(guī)模、分布、管理和使用情況；匯總、梳理有效專項資金目錄，報市人民政府確定。
（二）分類清理。對已到期的或不符合公共財政要求的專項資金予以撤銷；對性質(zhì)相同或相近的專項資金整合歸并；對支出結(jié)構(gòu)不合理的專項資金進行結(jié)構(gòu)調(diào)整。
（三）制定和完善管理辦法。在分類清理的基礎(chǔ)上，對照《市市級財政專項資金管理辦法》，按照規(guī)范、公開、透明的原則，研究制定和完善各類專項資金的審批分配管理辦法。
（四）建立監(jiān)督控制體系。要將專項資金的審批分配、監(jiān)督檢查與績效管理結(jié)合起來，建立事前審核、事中檢查、事后評價的全過程監(jiān)督控制體系；將績效評價的結(jié)果反饋運用到專項資金管理上，提高資金使用效益。
本次清理工作采取部門（單位，下同）自查和財政重點抽查相結(jié)合、全面清理和重點剖析相結(jié)合的方法，由市財政局牽頭，市相關(guān)部門配合，按照職責(zé)分工組成工作小組。各小組要指定負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)人，做到人員到位，責(zé)任到位，確保按時保質(zhì)完成任務(wù)。
（一）清查摸底階段。
以市財政局為主，通過財政內(nèi)部清查，摸清現(xiàn)有市級財政專項資金的分布、規(guī)模、種類、年限和結(jié)構(gòu)。
１．?dāng)M定方案：由市財政局提出專項資金的清理范圍、時間安排、工作目標(biāo)要求，研究制定工作步驟。
２．內(nèi)部清查：市財政局進行內(nèi)部清查，摸清專項資金設(shè)立的依據(jù)、年限、分配、管理辦法及資金規(guī)模、種類、分布等情況，并將專項資金情況及下一階段清理工作目標(biāo)向市政府報告。
上述工作于x年9月20日前完成。
（二）分類清理階段。
由市相關(guān)部門對其管理范圍內(nèi)的專項資金進行自查，市財政局根據(jù)部門的自查情況進行重點抽查，并提出清理意見。
１．部門自查：市相關(guān)部門對各自管理范圍內(nèi)的專項資金分配、使用情況進行全面清查，對設(shè)立專項資金的專門用途、績效目標(biāo)、使用范圍、管理職責(zé)、審批程序、執(zhí)行期限、分配辦法、支出管理、責(zé)任追究等情況，向市財政局提交書面自查自評價報告。
自查自評價報告內(nèi)容：
（２）項目預(yù)期績效目標(biāo)：申報或安排項目時所確立的預(yù)期目標(biāo)；
（４）項目績效自我評價：項目執(zhí)行與預(yù)期績效目標(biāo)分析比較、預(yù)算執(zhí)行情況、績效結(jié)果、項目經(jīng)濟、政治、社會效益和影響、對項目績效實現(xiàn)程度的總結(jié)評價等。
２．重點抽查：對金額較大、影響面較廣的專項資金，市財政局要對資金管理和使用情況進行財務(wù)檢查；對資金投入效益進行績效評價，并提出專項資金撤銷、歸并及調(diào)整支出結(jié)構(gòu)等意見，報市政府審定。
上述工作于x年10月30日前完成。
（三）整改總結(jié)階段。
１．實施整改：市財政局根據(jù)各部門的清理情況，草擬市級專項資金清理工作意見，報經(jīng)市政府審批同意后具體實施。此項工作于x年11月30日前完成。
２．完善資金管理：經(jīng)清理同意保留的各專項資金，要進行規(guī)范管理。具體管理辦法，由市財政局會同市相關(guān)部門根據(jù)《市市級財政專項資金管理辦法》研究制定。
水利專項資金實施方案篇七
根據(jù)縣委、縣政府及縣扶貧辦“關(guān)于新村扶貧的實施意見”的具體安排和相關(guān)要求，我辦事處將鄒祠村等18個非貧困村的39戶、54人納入2020年財政專項扶貧開發(fā)。街道黨工委、辦事處多次專題研究，村“兩委”深入調(diào)查與分析論證，針對村域?qū)嶋H情況，并充分征求群眾意見和建議，編制本實施方案。
一、規(guī)劃指導(dǎo)思想和原則。
（一）指導(dǎo)思想。
以中共十九大為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，認(rèn)真落實造血式、參與式扶貧的要求，按照國家扶貧政策，圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的目標(biāo)和“一路二水三產(chǎn)業(yè)四增收”的總體要求，以改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為切入點，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主線，挖掘潛力，提升貧困農(nóng)戶自我發(fā)展能力，改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件。堅持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，人居環(huán)境改善與自然生態(tài)修復(fù)相結(jié)合，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與社會事業(yè)配套建設(shè)相結(jié)合，精心組織、統(tǒng)籌規(guī)劃，通過“路、水、產(chǎn)業(yè)、村民素質(zhì)、能力提升”的全面治理，促進村物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會奠定良好的基礎(chǔ)。
（二）規(guī)劃原則。
1、堅持發(fā)動群眾、尊重群眾意愿、切合實際、量力而行、力而為的原則。堅持辦事處主導(dǎo)、群眾參與、科學(xué)規(guī)劃、精準(zhǔn)施策、貧困戶摘帽脫貧的原則，堅持扶貧工作社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益并重，走綜合治理，開發(fā)致富的新路子，在抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧，搞好經(jīng)濟發(fā)展與社會公益事業(yè)建設(shè)，使全辦事處的基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、社會發(fā)育程度得到全面發(fā)展和提升，同時，要集中有限的資金，優(yōu)先解決群眾最亟需解決的困難，力爭通過項目實施，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件和發(fā)展產(chǎn)業(yè)，帶動社員增產(chǎn)增收。
2、堅持整合資源全辦事處推進與個體扶貧相結(jié)合的原則。扶貧開發(fā)的顯著特征是：以貧困戶為主，著眼與貧困群眾整體生活水平的提高。要統(tǒng)籌安排、合理布局、綜合治理，以2014年度確認(rèn)的貧困人口為基本對象，優(yōu)先考慮。針對各類貧困戶具體情況，因地制宜，一戶一措施，精準(zhǔn)施策，制定切合實際，操作性強的扶貧規(guī)劃予以重點扶持，以種養(yǎng)業(yè)及勞務(wù)培訓(xùn)，改善生產(chǎn)生活條件等項目予以扶持，使其盡快脫貧。
3、堅持群眾參與和辦事處指導(dǎo)相結(jié)合原則。群眾既是扶貧的對象，又是項目開發(fā)的主體和內(nèi)因。要堅持走“從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線，不論在貧困戶的確定，項目選擇到項目實施管理的各個環(huán)節(jié)上，應(yīng)充分征求群眾的意見和建議，積極動員和組織群眾參與項目建設(shè)，項目財務(wù)、物資、管理及建設(shè)進度要及時向群眾公示，主動接受群眾監(jiān)督。同時，辦事處要切實轉(zhuǎn)變職能，在市場信息、技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)布局等方面為群眾搞好指導(dǎo)和服務(wù)。
4、堅持國家扶持和自力更生相結(jié)合的原則。加大對群眾的宣傳教育力度，把國家扶持作為調(diào)動農(nóng)民積極性，帶動經(jīng)濟發(fā)展的外在動力，號召廣大群眾以自力更生為主，搶抓國家投資的絕好機遇，多渠道、多層次籌措資金，做到主動不等待，依靠不依賴，以順利完成各項工程建設(shè)。
二、貧困原因分析。
一是增收渠道單一，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益不大。沒有形成經(jīng)濟效益較好的產(chǎn)業(yè)鏈條，農(nóng)民經(jīng)濟收入主要依靠貧瘠耕地取得。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)規(guī)?；潭容^低，抵御自然風(fēng)險能力極弱，單純的種植業(yè)收入極為有限。
二是缺乏生產(chǎn)技術(shù)，勞動技能明顯不足。大多數(shù)貧困戶文化水平不高，勞動能力不強，主觀能動性較低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)靠天收，外出務(wù)工無手藝，以致增收渠道狹窄，收入較低。
三是由于交通不便、信息閉塞等原因的影響，導(dǎo)致大多數(shù)村民以農(nóng)為本觀念根深蒂固。部分貧困戶無創(chuàng)業(yè)意識、市場意識和競爭意識，只顧眼前利益而無長遠(yuǎn)觀念，加之缺乏必要的生產(chǎn)投入，以致增收無望，致富無門。
三、
項目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模和完成時限。
（一）農(nóng)戶環(huán)境改造。
根據(jù)貧困戶實際情況，初步規(guī)劃一般房屋加固11戶，改廁23戶，改廁4戶，改廚改廁29戶。
四、資金概算及資金籌措。
本規(guī)劃一般房屋加固財政專項扶貧資金5.14萬元，改廚改廁財政專項扶貧資金17萬，貧困人口務(wù)工補助4萬元，共計資金26.14萬元。
五、項目建設(shè)方式。
項目實行民辦公助方式。以財政補助資金為引導(dǎo)，貧困戶為直接受益對象，貧困戶自行選擇房屋改造項目施工方，街道辦、村兩委進行協(xié)助、監(jiān)督，共同保障貧困戶房屋改造項目的順利實施。
六、建檔立卡貧困戶幫扶措施。
認(rèn)真做好18個非貧困村插花式貧困戶，精準(zhǔn)扶貧工作，結(jié)合各村實際，分析致貧原因、摸清幫扶需求、明確幫扶責(zé)任、落實幫扶措施，做到精準(zhǔn)化識別、精準(zhǔn)性扶持、動態(tài)化管理，讓建檔立卡貧困戶“住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣”，確保年底實現(xiàn)小康目標(biāo)。
1、制定幫扶措施。根據(jù)識別結(jié)果，針對致貧原因，明確幫扶責(zé)任人，逐戶制定幫扶措施。有針對性地開展精準(zhǔn)到戶的幫扶工作。派出工作組，入戶開展扶貧幫扶工作，確保扶貧政策和社會資源精準(zhǔn)滴灌到貧困戶。
三是通過開發(fā)優(yōu)勢資源，為有條件的建檔立卡貧困戶拓寬增收途徑。
3、加強教育扶貧。認(rèn)真做好建檔立卡貧困戶實用農(nóng)業(yè)技術(shù)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能等培訓(xùn)，激發(fā)貧困戶內(nèi)生動力，增強發(fā)展意識，提升自我發(fā)展綜合素質(zhì)。同時，將建卡貧困戶信息向社會公布，動員和引導(dǎo)社會力量參與“精準(zhǔn)扶貧”。
七、效益分析。
1、社會效益。通過財政專項扶貧項目的實施，能有效改善村民的生產(chǎn)生活條件，增強群眾的科技意識、市場競爭意識和自我發(fā)展能力，使黨的富民政策深入人心，密切黨群、干群關(guān)系。
2、扶貧效益。通過精準(zhǔn)到戶幫扶，大大降低了農(nóng)戶支出成本，減少了村民特別是貧困戶的經(jīng)濟支出，真正使貧困戶收入穩(wěn)增長。
八、項目組織管理和保障措施。
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，提供保障。
街道黨工委、辦事處高度重視財政專項扶貧資金規(guī)劃使用工作，成立了專門領(lǐng)導(dǎo)小組，以黨工委書記舒勇為組長，負(fù)責(zé)扶貧工作的組織協(xié)調(diào)，名單如下：
組長：
常務(wù)副組長：
副組長：
成員：各相關(guān)辦公室主要負(fù)責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)項目的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)配合、建設(shè)管理等，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在街道扶貧辦主任由同志兼任，負(fù)責(zé)項目的規(guī)劃和實施，辦公室成員有，具體負(fù)責(zé)項目實施過程中一切事務(wù)的處理，資料、圖片的收集整理和驗收報賬等工作。
進一步加強村委會工作，強化村民自治、村務(wù)公開、財務(wù)公開等工作。積極推進廣大群眾與貧困戶參與的運行機制及捆綁責(zé)任制，接受群眾監(jiān)督，確保陽光工程與惠民工程的順利實施。
（二）提高服務(wù)，加強培訓(xùn)。
二是積極開展送科技下鄉(xiāng)活動，有針對性地開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)，及時組織勞動技能培訓(xùn)，積極宣傳與提供政策信息、市場與項目信息等，提高群眾致富能力。
（三）明確責(zé)任，加強管理。
組織成立財務(wù)管理小組、質(zhì)量監(jiān)督管理小組等項目實施內(nèi)設(shè)機構(gòu)，配齊配強人員，落實職責(zé)任務(wù)。村“兩委”負(fù)責(zé)到村到戶項目的具體實施，項目實施過程中，將明確各項目的責(zé)任人及時限、質(zhì)量等，到戶項目建立一戶一策制度，項目資金采取公示、縣級報帳制等措施，確保扶持資金及時到位，使用合理。
一是項目管理。村支部、村委會加強對實施項目的督促檢查。質(zhì)量監(jiān)督管理小組負(fù)責(zé)項目實施、管理，確保按時按質(zhì)完成目標(biāo)任務(wù)。
二是財務(wù)管理。嚴(yán)格執(zhí)行《省財政扶貧資金管理辦法》和《關(guān)于進一步加強財政扶貧資金管理的意見》，切實加強對扶貧資金的監(jiān)督管理。對補助資金規(guī)模、補助標(biāo)準(zhǔn)、補助環(huán)節(jié)等按照公開、公平、公正的原則進行公示。
三是后續(xù)管理。為了保證最大限度發(fā)揮扶貧項目的作用，村委會對建成的項目建立切實可行、操作性強的管護。
（四）合理部署，加強監(jiān)督。
合理安排項目實施計劃，突出重點，分步實施，跟蹤問效，對農(nóng)戶發(fā)展項目責(zé)任到人。同時建立項目實施監(jiān)督小組，對項目規(guī)劃、實施、報賬等進行全程監(jiān)督。全過程接受群眾監(jiān)督檢查。
水利專項資金實施方案篇八
“非法電、毒、炸魚”和“禁漁期非法捕魚”等違法行為，切實維護漁業(yè)生產(chǎn)秩序，保護生態(tài)環(huán)境。
堅持。
“統(tǒng)籌安排、突出重點，綜合整治、部門聯(lián)動”的原則，嚴(yán)厲打擊“非法捕撈”行為，進一步規(guī)范漁業(yè)生產(chǎn)行為，維護正常的漁業(yè)生產(chǎn)秩序，促進漁業(yè)經(jīng)濟健康可持續(xù)發(fā)展。
1.
深入宣傳貫徹漁業(yè)法律法規(guī)，增強全社會保護漁業(yè)生態(tài)資源意識，有效遏制“非法捕撈”行為。
2.
集中力量嚴(yán)厲打擊“非法電、毒、炸魚”和“禁漁期非法捕魚”等違法犯罪活動，維護漁業(yè)生態(tài)安全，保護漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境。
3.
嚴(yán)厲查處制造、銷售非法捕撈工具窩點，并集中進行銷毀。
4.
完善全市漁業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)管體系，增強執(zhí)法隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，提升漁政執(zhí)法社會影響力。
65827。
部隊、邊防大隊、市市場監(jiān)督管理局、臨江廣播電視臺、沿江各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）等部門負(fù)責(zé)人為成員的臨江市打擊“非法捕撈”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市水利局，負(fù)責(zé)專項行動的日常工作。
1.
新聞平臺。
利用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，大力宣傳《漁業(yè)法》、《吉林省漁業(yè)管理條例》等法律法規(guī)，并在市政府廣場、沿江各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）集市、人流密集處設(shè)置設(shè)施宣傳板、發(fā)放宣傳單，進一步提高人民群眾法律法規(guī)意識。
2.
舉報平臺。
建立舉報制度，利用戶外大屏幕、電視、短信、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體廣泛宣傳，動員全社會力量，發(fā)動廣大人民群眾積極舉報，以便于擴大線索，快速精確打擊。為激發(fā)廣大群眾的積極性，實行舉報有獎制度，凡舉報者提供有價值的線索，經(jīng)公安機關(guān)查證屬實，對提供“禁漁期非法捕魚”線索的給予
300。
元獎勵；對提供“非法電、毒、炸魚”線索的給予。
3000。
元獎勵，并對舉報者個人信息嚴(yán)格保密。
舉報電話：市漁政管理站。
5259921。
按照屬地管理、各負(fù)其責(zé)和保護生態(tài)環(huán)境的基本原則，著重開展好打擊。
1.
從源頭抓起，加大打擊“非法電、毒、炸魚”和“禁漁期非法捕魚”整治力度。
專項行動期間，各成員單位要密切配合，通力合作。認(rèn)真調(diào)查、取證，深入到非法捕撈工具生產(chǎn)、銷售窩點中去，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。
2.
從日常抓起，加強屬地管理，將打擊“非法電、毒、炸魚”和“禁漁期非法捕魚”聯(lián)合執(zhí)法行動形成常態(tài)化。
各部門要明確分工、明確職責(zé)，強化責(zé)任意識，加大查處力度；沿江各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、派出所要強化屬地管理意識，時刻提高警惕，加強夜間沿江巡查、結(jié)合群眾舉報制度，進一步提高專項整治力度。
此次專項行動方案自。
2015。
年
5
月
25。
日至。
2015。
年
11。
月
15。
日，分為四個階段。
6
月
12。
65827。
部隊、市公安局、邊防大隊、市水利局、市市場監(jiān)督管理局、臨江廣播電視臺、沿江各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）等相關(guān)單位聯(lián)合召開打擊“非法捕撈”專項行動會議，進行部署動員。通過廣播、電視、報紙等媒體進行廣泛宣傳，印發(fā)宣傳單，在沿江各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、村屯、市區(qū)人員較為集中處、居民小區(qū)告示板、各入江口張貼告示，為集中整治營造濃厚的輿論氛圍。
1.
市市場監(jiān)督管理局對全市范圍內(nèi)生產(chǎn)、銷售非法捕撈工具的場所、經(jīng)營網(wǎng)點進行全面排查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，設(shè)施設(shè)備全部沒收，并對人員依法給予處罰。
2.
聯(lián)合執(zhí)法辦公室組織市公安局、
65827。
部隊、邊防大隊、市水利局等成員單位對鴨綠江流域臨江段所屬干支流實行日常巡查，發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)查一起，確保人員到位、查處到位、處罰到位。按照“權(quán)力劃分、屬地管理”原則，沿江各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）聯(lián)合派出所負(fù)責(zé)對本轄區(qū)范圍內(nèi)的鴨綠江流域進行日常巡江監(jiān)管，堅決打擊“非法捕撈”案件，沒收非法捕撈工具及船只，并對非法捕撈人員進行處罰。臨江廣播電視臺要對非法捕撈案件進行公開曝光，形成高壓的打擊態(tài)勢。禁漁期前，對去年收繳的非法捕撈工具開展一次集中銷毀活動。
3.
全面銷毀“三無”捕撈船只（無船名船號、無船舶證書、無船籍港的船舶）。邊防大隊要對所屬轄區(qū)內(nèi)船只進行全面排查，對“三無”船只進行沒收，集中銷毀，使非法捕撈人員無船可乘。
4.
對非法漁具的管理。根據(jù)《吉林省漁業(yè)管理條例》第四章第二十五條：禁止使用小于規(guī)定最小網(wǎng)目尺寸的漁具進行捕撈。
捕撈經(jīng)濟魚類的各種網(wǎng)具最小網(wǎng)目為。
10。
厘米。捕撈小型成魚的各種網(wǎng)具最小網(wǎng)目為。
2.6。
厘米。
聯(lián)合執(zhí)法辦公室要及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，查找薄弱環(huán)節(jié)，進一步建立健全打擊。
“非法電、毒、炸魚”和“禁漁期非法捕魚”專項行動長效機制，促進工作步入制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；壍馈?BR> 市政府辦公室：負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)各成員單位之間的溝通和聯(lián)絡(luò)，組織成員單位開展重點檢查、查處工作。
市公安局：指派專人負(fù)責(zé)打擊。
“非法電、毒、炸魚”和“禁漁期非法捕魚”專項行動查處工作，從嚴(yán)查處非法捕撈人員，對拒不配合、妨礙公務(wù)、抗拒檢查、屢教不改、情節(jié)嚴(yán)重的人員依法予以治安處罰或追究刑事責(zé)任；根據(jù)沿江視頻監(jiān)控資料，收集非法捕撈人員情況，進行專項打擊；安排好值班人員，在接到舉報的“非法捕撈”案件后，立即安排當(dāng)?shù)嘏沙鏊蚵?lián)系部隊第一時間趕到現(xiàn)場對非法捕撈人員進行控制，沒收電捕魚器具及非法捕撈工具，并通知電視臺做好宣傳工作。
65827。
部隊：指派專人負(fù)責(zé)沿江巡查、查處“非法捕撈”人員，發(fā)現(xiàn)“非法捕撈”行為，立即控制現(xiàn)場，進行查處通報給成員單位，并通知電視臺等媒體給予宣傳。
邊防大隊：指派專人具體指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所查處。
“非法電、毒、炸魚”和“禁漁期非法捕魚”行動，打擊非法捕撈人員。排查“三無”船只，對“三無”船只進行沒收，集中銷毀；在禁漁期間，將有登記的漁船拉至自家院內(nèi)封存，由邊防、漁政人員貼封條，禁漁期結(jié)束后，由邊防、漁政人員檢查后，方可下江作業(yè)。安排好巡江值守人員，對群眾舉報的“非法捕撈”案件進行現(xiàn)場處理。
市水利局。
:
指派專人負(fù)責(zé)禁漁日常宣傳（標(biāo)語、橫幅、電視、短信等）相關(guān)法律法規(guī)，打擊“非法電、毒、炸魚”和“禁漁期非法捕魚”行動，并做好禁漁期白天日常巡江監(jiān)管工作。負(fù)責(zé)匯總和統(tǒng)計打擊“法非電、毒、炸魚”和“禁漁期非法捕魚”工作進展情況。
市市場監(jiān)督管理局。
:
指派專人負(fù)責(zé)對制造、銷售非法捕撈工具市場的整治，做好宣傳工作，嚴(yán)厲查處制造、銷售非法捕撈工具的不法行為，確保無生產(chǎn)、銷售非法捕撈工具場所，并對收繳的非法捕撈工具進行統(tǒng)一管理，集中銷毀。聯(lián)合成員單位在禁漁期間對市場上銷售的鴨綠江非養(yǎng)殖魚類進行沒收、查處。
臨江廣播電視臺。
:
指派專人負(fù)責(zé)宣傳和全程跟蹤報道，既要對打擊“非法電、毒、炸魚”和“禁漁期非法捕魚”專項行動中的正能量進行宣傳，樹立典型形象；更要對屢教不改的慣犯進行曝光，弘揚社會正義。
“非法電、毒、炸魚”和“禁漁期非法捕魚”宣傳工作，切實屬地管理原則。
各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）要進一步建立打擊。
“非法捕撈”應(yīng)急管理組織，明確分工、明確責(zé)任，完善應(yīng)急措施，形成指揮得當(dāng)、反映靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處理機制，確保發(fā)現(xiàn)非法捕撈事件時，能夠迅速應(yīng)對，妥善處置。
完善各部門間的信息溝通和工作協(xié)調(diào)機制，開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，進一步密切行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，行成攻堅整治的強大合力。
對群眾舉報的案件線索，必須在第一時間進行核實，情況屬實的要迅速果斷出擊，循線深挖，追根溯源。加大依法懲處力度，始終堅持嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法。對違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售非法捕撈工具的商戶該吊銷證照的要依法吊銷證照，該取締的要堅決予以取締。絕不允許以罰代管、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究、降格處理。
通過爭取項目資金、財政扶持資金、鼓勵民間資金投入等多種途徑，每年組織市民在市轄區(qū)內(nèi)鴨綠江流域開展?jié)O業(yè)資源增殖放流工作，促進漁業(yè)資源的恢復(fù)和漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
水利專項資金實施方案篇九
xx縣2020年縣級財政專項扶貧資金項目實施方案為深入推進我縣脫貧攻堅工作，圓滿完成年度脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)，堅持以鞏固拓展脫貧質(zhì)量為重點，防止新增致貧和返貧，防范化解風(fēng)險隱患為目標(biāo)，實現(xiàn)貧困村穩(wěn)定退出、貧困戶穩(wěn)定脫貧。根據(jù)項目建設(shè)要求，立足我縣實際，因地制宜，整合資源，特制定xx縣2020年縣級財政專項扶貧資金項目實施方案。
新建產(chǎn)業(yè)路21.308公里；
開展實用技術(shù)培訓(xùn)1300人次等。
利用“大排查”成果，突出問題導(dǎo)向，對標(biāo)補短，因地制宜、分類落實幫扶措施。
2.政府主導(dǎo)、群眾主體。發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，努力提高管理和服務(wù)水平。充分尊重群眾意愿，調(diào)動和發(fā)揮群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性。通過共同努力，改變貧困落后面貌，提升貧困人口自我發(fā)展能力。
3.創(chuàng)新機制、持續(xù)發(fā)展。創(chuàng)新扶貧方式，聚焦重點貧困村，在資金、項目、政策措施方面重點傾斜、優(yōu)先支持，創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式，由偏重“輸血”向注重“造血”轉(zhuǎn)變。整合項目資源，撬動社會、民間資本共同參與，形成脫貧攻堅的強大合力。切實維護群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，充分調(diào)動群眾參與決策、集資、建設(shè)、管護的積極性。
4.強化增收、改善民生。按照“精準(zhǔn)識別，精準(zhǔn)扶持，動態(tài)管理”的要求，以貧困人口持續(xù)穩(wěn)定增收為核心，以解決脫貧群眾最關(guān)心的住房安全、產(chǎn)業(yè)和就業(yè)增收、教育醫(yī)療、社會保障等為重點，在資金、項目、政策措施方面重點傾斜、優(yōu)先支持，因地制宜制定鞏固提升方案，創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式，確保貧困戶“住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣”。
二、項目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模緊緊圍繞全年脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)，堅持“整合資源、集中投入、各司其職、精準(zhǔn)扶貧”的原則，項目經(jīng)過反復(fù)調(diào)研規(guī)劃，廣泛征求基層干部群眾、行業(yè)部門意見，從基礎(chǔ)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、能力扶貧等方面進行規(guī)劃。
三、
項目建設(shè)進度安排通過綜合考慮，項目實施期限為2020年3月-2020年10月。建設(shè)進度安排如下表：
建設(shè)時間建設(shè)內(nèi)容2020年3月項目建設(shè)宣傳動員；
總結(jié)。
四、組織保障措施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要高度重視縣級財政扶貧項目資金實施，項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強扶貧項目對接，科學(xué)制定規(guī)劃扶貧項目，確保項目效益發(fā)揮最好。項目村成立農(nóng)戶自我組織管理的項目實施小組和民主理財小組，負(fù)責(zé)扶貧項目的實施、監(jiān)督、管理工作。
（二）加強資金管理。要進一步提高扶貧項目資金效益，做到科學(xué)規(guī)劃、精準(zhǔn)到戶，切實解決扶貧項目資金使用粗放的問題。要進一步加強扶貧項目資金監(jiān)管，對擠占、挪用、截留、貪污扶貧資金的行為堅決查處，筑牢扶貧資金安全“防火墻”。要進一步加強后續(xù)管理，堅持“誰受益，誰管理，誰負(fù)擔(dān)”的原則，制定項目的后續(xù)管理辦法，提高使用效益。
（三）加強程序管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格按照《xx省財政專項扶貧資金縣級財政報賬制實施辦法》、《xx縣財政專項產(chǎn)業(yè)扶貧到戶扶持項目資金管理辦法(試行)》等文件規(guī)定，推行項目法人制、公告公示制、群眾參與制、項目驗收制、?？顚糁?、縣級報賬制、項目監(jiān)理審計制等制度，確保項目規(guī)范實施，陽光操作。
在項目公示公告上落實縣、鄉(xiāng)、村三級責(zé)任，強化事前、事中、事后的公示公告；
在項目督查上定期通報、定期評比，營造良好的建設(shè)氛圍，為脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝提供堅實的項目支撐。
水利專項資金實施方案篇十
64。
號）精神，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。
“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，以維護廣大人民群眾利益為出發(fā)點，以依法治國、依法理財為遵循，以財經(jīng)法紀(jì)為準(zhǔn)繩，以問題多發(fā)易發(fā)地方和領(lǐng)域為重點，深入查處、糾正涉農(nóng)資金使用管理中的違規(guī)違紀(jì)違法問題，堵塞管理漏洞，健全體制機制，完善政策制度，提高涉農(nóng)資金管理水平和使用效益，促進強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落地生根，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)步伐。
1
．分級負(fù)責(zé)，分口把關(guān)。
我市的專項整治行動由市財政局、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)局會同市民政局、市國土資源局、市交通運輸局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市水利局、市海洋與漁業(yè)局、市林業(yè)局、市畜牧局、市黃河口生態(tài)旅游區(qū)管委會等部門、單位統(tǒng)一部署，各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)本縣區(qū)專項整治行動的組織實施工作，各有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域的專項整治工作
2
．全面覆蓋，突出重點。
全面檢查
2013。
2014。
年所有涉農(nóng)資金的使用管理情況，做到資金、項目、單位等全覆蓋。同時，突出重點，著重檢查問題多發(fā)地方資金規(guī)模較大、群眾關(guān)心、社會關(guān)注的涉農(nóng)資金使用管理情況。
3
．標(biāo)本兼治，懲防并舉。
既解決當(dāng)前突出問題，對違規(guī)違紀(jì)違法行為進行嚴(yán)肅查處，又著眼長遠(yuǎn)，從根源上研究解決深層次問題，推動體制機制創(chuàng)新，健全完善涉農(nóng)資金管理體系，形成保障政策落實的長效機制。
4
．統(tǒng)籌分工，協(xié)調(diào)配合。
加強專項整治行動組織保障，成立工作機構(gòu)，明確各有關(guān)部門、單位責(zé)任，建立健全工作機制，統(tǒng)籌推進專項整治行動各有關(guān)部門、單位落實分工，相互配合，形成合力
1
．整治檢查范圍。
2013。
2014。
年各級財政預(yù)算安排用于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的各項資金（含基建投資）；
2010。
年以來，財政和審計部門對涉農(nóng)資金的各種檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改和處理情況；專項整治期間群眾舉報的事項。
2
．整治檢查對象。
市級以下特別是縣級負(fù)責(zé)分配、撥付、管理和使用涉農(nóng)資金的財政和發(fā)展改革部門、涉農(nóng)項目主管部門、項目實施單位和項目受益主體，主要包括財政、發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)、民政、國土資源、交通運輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、海洋與漁業(yè)、林業(yè)、畜牧等部門、單位，各縣區(qū)可以根據(jù)實際情況增加有關(guān)部門、單位市級以下財政、發(fā)展改革和涉農(nóng)項目主管部門既是接受上級專項整治檢查的對象，又是督促指導(dǎo)下級開展專項整治行動的組織和領(lǐng)導(dǎo)部門
按照有關(guān)法律法規(guī)和財政專項資金管理制度，清理、檢查和糾正涉農(nóng)資金申請、分配、撥付、管理、使用過程中是否存在以下問題：
1.
利用資金、項目管理權(quán)，貪污、受賄，謀取私利。
2.
基層干部冒領(lǐng)、私分農(nóng)民補貼資金和補償款。
3.
項目申報弄虛作假，套取和騙取財政資金。
4.
截留、挪用財政專項資金。
5.
違反政府采購及招標(biāo)、投標(biāo)管理規(guī)定。
6.
資金撥付不足額、不及時，滯留、延壓項目資金。
7.
未按規(guī)定時間啟動項目、未按期完成項目建設(shè)任務(wù)。
8.
項目實施過程中，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更項目實施內(nèi)容、地點。
9.
其他違規(guī)違紀(jì)違法問題。
6
個月左右的時間完成，分。
6
個步驟。
成立東營市涉農(nóng)資金專項整治行動協(xié)調(diào)小組（以下簡稱市級協(xié)調(diào)小組），市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，市政府辦公室、市財政局、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)同志任副組長，市直有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)同志為成員市級協(xié)調(diào)小組主要負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)全市專項整治行動，研究制定工作方案和實施意見，協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問題市級協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在市財政局，具體負(fù)責(zé)專項整治行動的組織協(xié)調(diào)、信息報送、新聞宣傳等工作辦公室從各成員單位抽調(diào)人員集中辦公
4
月
30。
日前將組織機構(gòu)成立情況、具體實施方案（包括組織保障、動員部署、工作機制和措施等）、聯(lián)系人報市級協(xié)調(diào)小組辦公室。
各縣區(qū)政府和市直有關(guān)部門、單位組織對本轄區(qū)、本部門單位涉農(nóng)資金管理使用情況進行全面自查，范圍覆蓋到安排分配涉農(nóng)資金的各級政府有關(guān)涉農(nóng)部門，以及使用涉農(nóng)資金的有關(guān)單位、鄉(xiāng)、村等自查過程中，各級各有關(guān)部門、單位要在摸清涉農(nóng)資金性質(zhì)、規(guī)模，有效梳理資金流向的基礎(chǔ)上，深入查找涉農(nóng)資金及項目管理中存在的各類問題，加大對縣級及以下的檢查力度，重點檢查問題多發(fā)、易發(fā)、頻發(fā)的地方，針對涉及群眾切身利益、政策性強、關(guān)注度高的資金，聚焦貪污、騙取、受賄、挪用等民憤極大、影響惡劣的問題對檢查出的問題，進一步厘清資金項目管理部門及牽頭部門責(zé)任突出邊查邊整改，按照規(guī)定和程序，及時處理案件和相關(guān)責(zé)任人對于
2010。
5
月
10。
日前將自查自糾工作總結(jié)及有關(guān)表格以正式文件形式報市級協(xié)調(diào)小組辦公室。
在開展全面自查自糾的基礎(chǔ)上，市級協(xié)調(diào)小組辦公室組織專業(yè)隊伍，對各縣區(qū)和市直有關(guān)部門、單位涉農(nóng)資金專項整治開展情況進行督導(dǎo)檢查。
5
月
15。
日前，市級協(xié)調(diào)小組辦公室將結(jié)合各縣區(qū)和市直有關(guān)部門、單位的自查自糾及市級督導(dǎo)檢查情況，形成我市自查自糾工作總結(jié)報省級協(xié)調(diào)小組辦公室。
省級協(xié)調(diào)小組辦公室在各市自查自糾的基礎(chǔ)上，組織專業(yè)隊伍，對涉農(nóng)資金投入規(guī)模較大、近年來問題反映較多的縣開展重點檢查，并于
5
月
31。
日前反饋檢查結(jié)果。市級協(xié)調(diào)小組辦公室根據(jù)省級重點檢查及反饋情況，及時將檢查結(jié)果反饋有關(guān)縣區(qū)。
部級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在省級重點檢查的基礎(chǔ)上，組織專業(yè)隊伍，在全國選擇部分縣進行重點抽查抽查對象將延伸至資金具體使用單位（農(nóng)戶等）和工程項目市級協(xié)調(diào)小組辦公室根據(jù)部級重點抽查及反饋情況，將抽查結(jié)果反饋有關(guān)縣區(qū)
各縣區(qū)根據(jù)抽查反饋情況，抓緊組織整改完善。對以前各類檢查發(fā)現(xiàn)的問題，在此次整治行動中，未整改處理的，對責(zé)任單位和責(zé)任人予以督促或問責(zé)。對此次檢查中新發(fā)現(xiàn)的問題，按照問題性質(zhì)，分類制定方案，限期進行整改。同時，把好政策尺度，按照《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定，限期追回財政資金，調(diào)整有關(guān)賬目，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任，對于違規(guī)違紀(jì)的給予黨紀(jì)政紀(jì)處理，涉嫌犯罪的移交司法機關(guān)依法處理。
整改完善要突出建立健全涉農(nóng)資金管理長效機制，既以問題為導(dǎo)向，深入分析問題產(chǎn)生根源，又總結(jié)提煉各縣區(qū)在涉農(nóng)資金管理方面的好經(jīng)驗、好做法，深入調(diào)查研究政策制定和決策層面的解決方案，為創(chuàng)新涉農(nóng)資金使用和監(jiān)管機制，建立健全涉農(nóng)資金科學(xué)管理制度體系提出政策建議。
各縣區(qū)要在。
8
月
5
日前將整改工作報告（主要包括發(fā)現(xiàn)問題分類、整改舉措、完善政策措施的建議等），以正式文件形式報市級協(xié)調(diào)小組辦公室。
市級協(xié)調(diào)小組辦公室對全市專項整治工作進行全面總結(jié)，于
8
月
10。
日前報市政府，并報省級協(xié)調(diào)小組辦公室。
各級各有關(guān)部門、單位要站在全面推進依法治國、依法理財?shù)母叨?，充分認(rèn)識開展專項整治行動的重要意義，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)各縣區(qū)組織機構(gòu)要履行好組織、部署、督促、協(xié)調(diào)等職責(zé)，及時解決工作中遇到的矛盾和問題要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）及有關(guān)部門、單位的任務(wù)和分工，切實落實責(zé)任，積極推進專項整治工作
各縣區(qū)要強化人員和經(jīng)費保障
健全各項工作機制，確保專項整治行動有序有效開展。要安排專門人員負(fù)責(zé)專項整治工作，選擇專業(yè)隊伍實施檢查，加強有關(guān)人員培訓(xùn)，確保工作質(zhì)量。要對檢查、培訓(xùn)等各項工作提供必要的經(jīng)費保障。要建立督查和激勵機制，加強督促檢查，表揚先進，鞭策落后。
要堅持問題導(dǎo)向，以解決好實際問題作為專項整治行動的唯一標(biāo)準(zhǔn)，將邊查邊改貫穿始終。要加強基礎(chǔ)資料的搜集整理，用事實和數(shù)據(jù)反映問題，體現(xiàn)專項整治工作成效。要依法依規(guī)做好舉報受理工作，做到舉報件件有交待、事事有著落，調(diào)動群眾參與監(jiān)督的積極性。市級協(xié)調(diào)小組在督導(dǎo)和重點檢查等過程中，發(fā)現(xiàn)各縣區(qū)存在對專項整治行動組織不力、工作不實、敷衍應(yīng)付等現(xiàn)象的，將予以通報批評，并限期整改。
各縣區(qū)要及時收集整理專項整治工作動態(tài)、重要情況等，報市級協(xié)調(diào)小組辦公室，每周至少報送
2
次。要充分利用各種媒介渠道，加大宣傳力度，營造良好社會氛圍。要集中曝光一批性質(zhì)惡劣、影響重大的典型案例，起到威懾和警示教育作用。
水利專項資金實施方案篇十一
“五水共治”重構(gòu)紹興產(chǎn)業(yè)重建紹興水城工作要求和各級財政資金使用管理的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條。
“五水共治”專項資金，是指市財政安排及通過各種渠道籌集，用于扶持列入市級“五水共治”建設(shè)計劃的污水治理、水質(zhì)斷面治理、平原河網(wǎng)清淤、防洪工程、排澇工程、供水工程以及節(jié)水利用等項目的各項資金。
第三條。
各級政府要根據(jù)。
“五水共治”工程建設(shè)的需要，積極籌措資金，及時落實好配套資金。
第四條。
專項資金遵循政府引導(dǎo)、專款專用；公開透明、公平公正；突出重點、注重績效的管理和使用原則。
第五條。
為確保。
“五水共治”各項目的順利推進，各級應(yīng)根據(jù)“五水共治”工作的需要，在科學(xué)測算的基礎(chǔ)上，合理確定資金需求量，多渠道籌措資金，及時落實配套資金，保證項目建設(shè)需要。
第六條。
市財政配合市、區(qū)各相關(guān)部門整合梳理一批符合中央、省級財政專項資金投向的治水項目，爭取上級資金支持。
第七條。
市、區(qū)財政部門負(fù)責(zé)優(yōu)化、整合、歸并現(xiàn)有的財政。
“涉水”專項資金，重點整合農(nóng)村整治、農(nóng)業(yè)、水利等資金，保障我市“五水共治”項目建設(shè)。
第八條。
市、區(qū)財政部門負(fù)責(zé)配合相關(guān)部門，開展。
ppp。
[2015]5。
號）和市有關(guān)文件的規(guī)定執(zhí)行。
第九條。
通過。
“五水共治”公益基金募捐活動，接收單位和個人自愿捐贈的“五水共治”捐款。
第十條。
加強政銀企合作，倡導(dǎo)綠色信貸，爭取各類金融機構(gòu)更多支持，探索發(fā)行水環(huán)境治理債券，確保資金及時到位發(fā)揮績效。政府性債務(wù)資金籌措必須嚴(yán)格按照現(xiàn)行政府債務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并做到認(rèn)真選擇負(fù)債資金，盡可能爭取利率低、期限長的貸款，力求降低負(fù)債資金成本；適當(dāng)維持自有資金比例，嚴(yán)格控制舉債投資規(guī)模。
第十一條。
支持對象。承擔(dān)治理任務(wù)的越城區(qū)、高新區(qū)、袍江開發(fā)區(qū)（以下簡稱各區(qū)），各級。
“河長制”工作單位和其他“五水共治”工作相關(guān)單位。
第十二條。
使用范圍，包括：
（一）污水治理。農(nóng)村生活污水治理，主要是全面治理和擴面改造村農(nóng)戶戶廁改造等各類污水接入、雨污分離截污管網(wǎng)、生態(tài)化污水治理終端設(shè)施等建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行畜禽禁養(yǎng)區(qū)禁養(yǎng)和水面清養(yǎng)制度，推進養(yǎng)殖污染生態(tài)消納或達標(biāo)排放工作。
（二）。
“黑河、臭河、垃圾河”整治（以下簡稱“三河”）。主要是專業(yè)化打撈隊伍打撈河道內(nèi)的生活垃圾、雜物、沉船、清淤以及采取水質(zhì)凈化措施提高水質(zhì)等。
（三）。
35。
條河道管理剛性目標(biāo)重點項目、群眾有效舉報獎勵和全市河長制監(jiān)督管理機制建設(shè)等。
（四）防洪排澇工程。用于實施。
“強庫、固堤和擴排”工程和“上蓄、中疏和下排”防洪體系建設(shè)，提高防洪排澇能力。包括病險水庫加固、城市積水點改造、雨水管網(wǎng)建設(shè)、城市河道整治等。
（五）供水、節(jié)水項目。用于實施農(nóng)民飲用水建設(shè)項目，持續(xù)改善農(nóng)村飲用水條件，深化小舜江源頭保護，改善群眾飲用水水平，加強農(nóng)業(yè)灌溉區(qū)節(jié)水配套改造等。
第十三條。
申撥程序。
（一）農(nóng)村生活污水治理項目。市農(nóng)辦根據(jù)年度治理目標(biāo)任務(wù)提出各區(qū)治理任務(wù)和資金分配方案，市財政根據(jù)資金分配方案下達補助資金到各區(qū)。各區(qū)根據(jù)市農(nóng)辦下達的任務(wù)制定實施細(xì)則開展污水治理工作，并加強資金管理，確保資金績效。
（二）。
60%。
其余待驗收通過公示無異議后由市水城辦函告市財政局兌現(xiàn)資金并提供媒體公示材料及驗收相關(guān)資料由市財政局撥付資金。
（三）。
“河長制”整治項目。市水城辦組織。
35。
個市級“河長制”工作聯(lián)系部門進行項目申報，并匯同市水利局對上報列入“河長制”管理項目的內(nèi)容進行審核。市財政根據(jù)市水城辦提供的資金分配方案，采用以獎代補的方式進行補助。
2014。
2014。
〕
131。
號）的規(guī)定執(zhí)行。
100。
號）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。財政部門和建設(shè)單位均應(yīng)按基本建設(shè)程序、工程進度等有關(guān)規(guī)定要求撥付和使用建設(shè)資金。財政部門參與或負(fù)責(zé)政府投資項目的估概算審查、結(jié)算審價、財務(wù)決算審批等財務(wù)管理工作。
第十四條。
各區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照規(guī)定組織項目設(shè)計、招標(biāo)采購、工程施工等工作，項目建設(shè)要按照有關(guān)規(guī)定實行。項目完工后，須開展工程決算審計，及時開展竣工驗收。落實項目管護責(zé)任，保障設(shè)施長期正常運行。
第十五條。
各項目實施單位對以前年度已享受過財政補助的項目，要注重對接，避免重復(fù)建設(shè)和不必要的拆除重建，確保財政資金績效。
第十六條。
專項資金的使用管理要嚴(yán)格按照有關(guān)財務(wù)制度執(zhí)行，資金支付按照國庫有關(guān)管理制度執(zhí)行，做到專賬核算，?？钍褂?。
第十七條。
各相關(guān)單位要切實加強資金管理，加大對專項資金的監(jiān)督檢查，配合審計等部門做好資金的審計、監(jiān)督。
第十八條。
專項資金不得用于下列各項支出。
（一）行政事業(yè)機構(gòu)開支和人員經(jīng)費；
（二）各種獎金、津貼和福利補助；
（三）平衡預(yù)算；
（四）交通工具及通訊設(shè)備；
（五）其他與專項資金使用范圍不相符的支出。
第十九條。
各級職能部門要切實加強項目管理，規(guī)范建設(shè)程序，做好項目建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，確保工程質(zhì)量。強化項目竣工驗收，項目完工后，須委托中介機構(gòu)對污水治理工程質(zhì)量進行監(jiān)測評價。
第二十條。
對違反專項資金管理規(guī)定的，依照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第。
427。
號）的有關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條。
本辦法由市財政局負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條。
本辦法自。
2015。
年
5
月
1
日起施行?！督B興市“河長制”管理項目建設(shè)及資金補助辦法》（紹市水利〔。
2014。
〕
131。
2014。
〕
130。
號）同時廢止。
水利專項資金實施方案篇十二
發(fā)展改革委。
2015。
〕
7
2015。
〕
200。
號）文件要求，結(jié)合我縣實際，特制定本實施方案。
近年來，國家制定實施了一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策，各級政府涉農(nóng)資金投入持續(xù)大幅增加，有力促進了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。但是，涉農(nóng)資金管理使用中存在一些不容忽視的問題，尤其是違規(guī)違紀(jì)違法現(xiàn)象時有發(fā)生，有些地區(qū)、有些單位、有些領(lǐng)域問題突出，嚴(yán)重影響了資金效益和政策效果。黨中央、國務(wù)院對此高度重視，明確要求加大查處懲戒力度，健全完善涉農(nóng)資金管理規(guī)模。經(jīng)國務(wù)院同意，決定在全國范圍開展涉農(nóng)資金專項整治行動（以下簡稱專項整治行動）。
全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會和中央紀(jì)委五次全會精神。
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神，以維護廣大人民群眾利益為出發(fā)點，以依法治國、依法理財為遵循，以財經(jīng)紀(jì)律為準(zhǔn)繩，深入查處、糾正涉農(nóng)資金使用管理中的違法違紀(jì)違規(guī)問題，以儆效尤，堵塞漏洞，健全體制機制，完善政策制度，提高涉農(nóng)資金管理水平和使用效益，促進強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落地生根，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)步伐。
一是統(tǒng)一部署，分部實施。
我縣專項整治行動由縣政府統(tǒng)一部署，由各相關(guān)涉農(nóng)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)本部門、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項整治行動的組織實施工作。
二是全面覆蓋，突出重點。
全面檢查近兩年所有涉農(nóng)資金的使用管理情況，做到資金、項目、地區(qū)、單位全覆蓋。同時，突出重點，著重檢查資金規(guī)模較大、群眾關(guān)心、社會關(guān)注的涉農(nóng)資金的使用管理情況。
三是標(biāo)本兼治，懲防并舉。
既要解決當(dāng)前突出問題，對違規(guī)違紀(jì)違法行為進行嚴(yán)肅查處，又要著眼長遠(yuǎn)，從根源上研究解決深層次問題，推動體制機制創(chuàng)新，健全完善涉農(nóng)資金管理體系，形成保障政策落實的長效機制。
四是統(tǒng)籌分工，協(xié)調(diào)配合。
加強專項整治行動組織保障，成立工作機構(gòu)，明確各有關(guān)部門和單位責(zé)任，建立健全工作機制，統(tǒng)籌推進專項整治行動。各有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要落實分工，相互配合，形成合力。
整治檢查范圍：
2013。
2014。
年度各級財政預(yù)算安排用于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的各項資金（含基建投資）；
2010。
年以來，各級特別是財政和審計部門對涉農(nóng)資金的各種審計檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改和處理情況；專項整治期間群眾舉報的事項。
整治檢查對象：全縣負(fù)責(zé)分配、撥付、管理和使用涉農(nóng)資金的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、項目單位和項目受益主體，主要包括：財政、發(fā)展改革、民政、國土規(guī)劃建設(shè)、環(huán)境保護、交通、農(nóng)林水務(wù)、海洋漁業(yè)、教育、婦聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等。
按照有關(guān)法律法規(guī)和財政專項資金管理制度，清理、檢查和糾正涉農(nóng)資金申請、撥付、管理、使用過程中是否存在以下問題：
1.
利用資金、項目管理權(quán)，貪污、受賄，謀取私利；
2.
基層干部冒領(lǐng)、私分農(nóng)民補貼資金和補償款；
3.
項目申報弄虛作假，多頭申報、虛報冒領(lǐng)，套取和騙取財政資金；
4.
截留、擠占、挪用財政專項資金；
5.
違反政府采購及招投標(biāo)管理規(guī)定；
6.
資金撥付不足額、不及時，滯留、延壓項目資金；
7.
未按規(guī)定時間啟動項目、未按期完成項目建設(shè)任務(wù)；
8.
項目實施過程中，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更項目實施內(nèi)容、地點；
9.
其他違法違紀(jì)違規(guī)問題。
“統(tǒng)一組織、分級負(fù)責(zé)、上下結(jié)合、部門協(xié)調(diào)”的原則，下級單位自查與上級重點檢查相結(jié)合的方法，沿資金流向檢查項目資金申請、分配、撥付、管理、使用各環(huán)節(jié)存在的問題，查處違規(guī)違法違紀(jì)行為。
8
月
25。
日前完成，分。
6
個階段，具體時間安排及步驟如下：
縣政府組織成立涉農(nóng)資金專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱縣領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣專項整治行動，研究制定實施方案，協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問題（名單及職責(zé)見附件）?？h領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣財政局，具體負(fù)責(zé)專項整治行動相關(guān)工作。
2010。
4
月
22。
日前將自查自糾工作總結(jié)報縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2010。
4
月
25。
日前將重點檢查工作總結(jié)報縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，我縣將在。
4
月
26。
日前將全縣自查自糾工作總結(jié)報市級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
市級、部級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將在。
7
月
15。
日前將對我縣開展重點抽查，重點抽查的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)比例不低于。
30%。
重點抽查涉農(nóng)資金投入規(guī)模較大、近年來問題反映較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)資金項目。對自查自糾階段問題零發(fā)現(xiàn)、零查處的要提高檢查面重點抽查對象將延伸至資金具體使用單位（農(nóng)戶等）和工程項目重點關(guān)注是否存在貪污、受賄、挪用等違紀(jì)違法問題。各相關(guān)涉農(nóng)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要做好準(zhǔn)備工作發(fā)現(xiàn)問題及時整改積極配合市級、部級重點抽查。
對以前各類檢查發(fā)現(xiàn)的問題，在此次整治行動中未整改處理的，要對責(zé)任單位和責(zé)任人予以督促或問責(zé)。對此次檢查中新發(fā)現(xiàn)的問題，按照問題性質(zhì)，分類制定方案，限期進行整改。同時，要把好政策尺度，按照《財政違法行為處罰處分條例》等相關(guān)規(guī)定，限期追回財政資金，調(diào)整有關(guān)賬目，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任，對于違規(guī)違紀(jì)的要給予黨政紀(jì)處理，對于涉嫌犯罪的要移交司法機關(guān)處理。
健全涉農(nóng)資金管理長效機制。既要以問題為導(dǎo)向，深入分析問題產(chǎn)生根源，又要總結(jié)提煉在涉農(nóng)資金管理方面的好經(jīng)驗、好做法，深入調(diào)查研究政策制定和決策層面的解決方案，為創(chuàng)新涉農(nóng)資金使用和監(jiān)管機制，建立健全涉農(nóng)資金科學(xué)管理制度體系提出政策建議。
各相關(guān)涉農(nóng)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要在。
8
月
5
8
月
10。
日前將全縣整改工作報告報市級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室結(jié)合各相關(guān)涉農(nóng)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自查自糾工作總結(jié)、整改工作報告、重點檢查情況等，對專項整治行動進行全面總結(jié)，報長?？h人民政府，并報市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
各相關(guān)涉農(nóng)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要站在全面推進依法治國、依法理財?shù)母叨?，充分認(rèn)識開展專項整治行動的重要意義，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要安排專門人員負(fù)責(zé)專項整治工作，確保工作質(zhì)量。縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要履行好組織、部署、督促、協(xié)調(diào)等職能，并及時解決工作中遇到的矛盾和問題。要明確縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門任務(wù)和分工，切實落實好責(zé)任，積極推進專項整治各項工作。
堅持問題導(dǎo)向。
以解決好實際問題為專項整治行動的唯一標(biāo)準(zhǔn)，將邊查邊改貫穿始終。加強基礎(chǔ)資料的搜集整理，用事實和數(shù)據(jù)反映問題，體現(xiàn)專項整治工作成效。要依法依規(guī)做好舉報受理工作，做到舉報件件有交待、事事有著落，調(diào)動群眾參與監(jiān)督的積極性。專項整治過程中，發(fā)現(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)涉農(nóng)部門存在對專項整治組織不力、工作不實、敷衍應(yīng)付等現(xiàn)象的，采取通報批評等方式，限期要求整改。
要及時收集整理專項整治工作動態(tài)、重要情況等，充分利用各種媒介渠道，加大宣傳力度，營造良好的社會氛圍，推進專項檢查工作。
水利專項資金實施方案篇十三
在全國各地陸續(xù)發(fā)生了一系列重大的水利建設(shè)中,每一場重大水利建設(shè)的成功背后都有著水利專項資金的強力支撐。下文是福建省級水利專項資金管理辦法，歡迎閱讀!
第一章總則。
第一條為加強和規(guī)范省級水利專項資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《福建省省級財政專項資金管理辦法》等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條本辦法所稱省級水利專項資金(簡稱“水利資金”)，是指省級財政安排的用于補助農(nóng)村水利建設(shè)、水利工程建設(shè)、水資源管理與保護、水利防災(zāi)減災(zāi)、水土保持等方面的專項資金。
(一)地方政府主導(dǎo)，省級財政適當(dāng)補助原則;。
(二)統(tǒng)籌兼顧，突出重點;。
(三)公平、公開、公正原則。
第四條水利資金分配主要采取項目法、因素法等分配方式。
第五條水利資金應(yīng)按規(guī)定的用途和范圍分配使用，任何部門單位不得截留、擠占和挪用。
第六條水利資金由省財政廳、水利廳共同管理，省財政廳、水利廳分別履行下列管理職責(zé)：
(一)省財政廳是水利資金籌集、分配、監(jiān)管的責(zé)任主體，主要職責(zé)包括：負(fù)責(zé)水利資金的管理和政策研究，會同省水利廳建立健全資金管理制度;組織水利資金支出預(yù)算的編制、執(zhí)行和績效評價工作;組織水利資金執(zhí)行期滿或者被撤銷后的清算、資金回收以及其他相關(guān)管理工作;監(jiān)督水利資金支出活動，并對資金管理和使用違規(guī)行為作出處理。
(二)省水利廳是水利資金預(yù)算編制和執(zhí)行的責(zé)任主體，主要職責(zé)包括：會同省財政廳建立健全水利資金的具體業(yè)務(wù)管理制度;按預(yù)算管理的要求，編制水利資金支出預(yù)算;負(fù)責(zé)本部門對申請使用水利資金的申報材料進行審核，執(zhí)行已經(jīng)批復(fù)的資金支出預(yù)算;負(fù)責(zé)水利資金使用和管理的檢查監(jiān)督;提出水利資金績效目標(biāo)，并按照確定的績效目標(biāo)對資金實施績效跟蹤和評價;負(fù)責(zé)對本部門執(zhí)行期滿或者被撤銷水利資金的相關(guān)管理工作。
第七條各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))財政、水利行政主管部門是水利資金管理的第一責(zé)任人，主要職責(zé)包括：具體負(fù)責(zé)組織本部門或本地區(qū)所屬單位、企業(yè)等水利專項資金的項目庫建設(shè)、項目申報、核實、審查或?qū)徍思百Y金撥付、單個項目全過程監(jiān)督、具體項目績效評價等工作。
申報單位(項目實施單位)是水利資金使用管理的責(zé)任主體，其主要職責(zé)包括：負(fù)責(zé)項目具體申報、資金籌措使用、項目組織實施以及績效管理等相關(guān)工作，對專項資金使用的效益負(fù)責(zé)。
第八條農(nóng)村水利建設(shè)專項資金是指主要用于農(nóng)村飲水安全、灌區(qū)節(jié)水配套改造和山地水利等工程建設(shè)的補助支出資金。
農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)是指建設(shè)農(nóng)村一定規(guī)模水廠的提質(zhì)增效和鞏固提升。
灌區(qū)節(jié)水配套改造建設(shè)是指實施灌區(qū)末級渠系、渠首工程、干支渠及其建筑物的續(xù)建配套和節(jié)水改造，建設(shè)農(nóng)田排提水、節(jié)水、量水和灌溉試驗設(shè)施等。
山地水利工程建設(shè)是指建設(shè)具有一定規(guī)模和示范效應(yīng)的山地林、果、茶場灌溉工程。
第九條農(nóng)村水利建設(shè)專項資金分配采取項目法、按定額標(biāo)準(zhǔn)補助方式，對符合申報條件項目業(yè)主、管護責(zé)任主體予以支持，具體補助標(biāo)準(zhǔn)為：
(一)農(nóng)村飲水安全建設(shè)項目：
1.農(nóng)村飲水提質(zhì)增效。重點支持供水規(guī)模200噸/日以上的農(nóng)村飲水安全水廠提質(zhì)增效建設(shè)，項目按工程投資規(guī)模分三檔控制，省級補助分別為30萬元、50萬元、80萬元。補助對象為承擔(dān)農(nóng)村飲水安全業(yè)主單位、供水企業(yè)。
2.農(nóng)村飲水鞏固提升。根據(jù)國家現(xiàn)行農(nóng)村飲水安全投資標(biāo)準(zhǔn)，按每個農(nóng)村不安全人口分原蘇區(qū)、老區(qū)、一般地區(qū)按投資標(biāo)準(zhǔn)的90%、80%、70%給予補助。補助對象為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會。具體補助標(biāo)準(zhǔn)待調(diào)查后確定。
(二)中小型灌區(qū)節(jié)水配套改造：
萬畝中型灌區(qū)單個項目總投資控制在500萬元以內(nèi)，每畝平均投資1000元，省級補助項目總投資的50%;200—300畝的小型灌區(qū)節(jié)水配套改造示范工程，每畝平均投資控制在20xx元以內(nèi)，省級補助不超過項目總投資的50%。
資金補助對象：承擔(dān)中小型灌區(qū)節(jié)水配套改造、高效節(jié)水灌溉等建設(shè)的水利工程管理單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會、農(nóng)民合作組織、家庭農(nóng)場、種植大戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)等。
(三)山地水利建設(shè)項目：
用于山地水利工程的省級水利專項補助，蓄水池1立方米補助60元，噴灌、微灌等灌溉設(shè)施每畝補助1500元。項目突出自愿原則，實行申報制，引導(dǎo)農(nóng)戶、農(nóng)民用水合作組織、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與農(nóng)田水利工程建設(shè)、管理和運行。
資金補助對象：支持實施山地水利建設(shè)的農(nóng)村經(jīng)營合作組織、家庭農(nóng)場、種植大戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)等。
(一)材料費：實施工程建設(shè)項目所需要的各種原材料、輔助材料的費用;。
(二)設(shè)備費：實施工程建設(shè)項目所需要的設(shè)備購置和安裝費用;。
(三)施工作業(yè)費：實施工程建設(shè)項目中所發(fā)生的人工和機械使用費。
第十一條農(nóng)村水利建設(shè)應(yīng)突出規(guī)劃統(tǒng)籌、系統(tǒng)建設(shè)、連片推進，形成規(guī)模效益;突出節(jié)水灌溉，節(jié)約保護水資源。資金使用管理實行公示制，縣(市、區(qū))財政、水利部門要采取適當(dāng)形式，將項目安排、建設(shè)等情況在當(dāng)?shù)剡M行公示，接受監(jiān)督。
中小型灌區(qū)節(jié)水配套改造、山地水利建設(shè)省級補助采取資金計劃一次性下達，資金使用“先建后補”的辦法管理。
農(nóng)村水利工程建成后，由縣(市、區(qū))財政、水利部門組織驗收，做好驗收登記，落實管護主體，健全管護機制，保證長期發(fā)揮效益。
第十二條水利工程建設(shè)專項資金是指主要用于水利建設(shè)貸款貼息、水利工程維修養(yǎng)護、水庫大壩等安全鑒定、農(nóng)村水電建設(shè)等方面的支出。
第十三條水利建設(shè)貸款貼息是指省級財政對各類銀行發(fā)放的符合貼息條件的貸款給予一定期限和比例的利息補貼。水利建設(shè)貸款貼息補貼采取項目法分配。貼息補助對象為水利工程建設(shè)和水利融資平臺的項目業(yè)主(或建設(shè)單位)。
(一)符合條件的水利建設(shè)貸款，省級財政予以貼息補貼：固定資產(chǎn)投資貸款500萬元以上(含500萬元)、未享受財政部門其他貼息的在建水利項目。
(二)符合本辦法規(guī)定條件的水利建設(shè)貸款，按項目類型實行區(qū)別貼息率，具體為蓄引調(diào)水、城鄉(xiāng)供水、農(nóng)村水電等具有一定經(jīng)濟效益的水利項目按3%貼息，其他純公益型水利項目按5%貼息。
(三)水利建設(shè)貸款期限5年以上(含5年)的，貼息期限為5年;水利建設(shè)貸款期限不足5年的，按實際貸款期限貼息。
(四)貸款貼息采取分年度據(jù)實貼息辦法(上一年度1月1日至12月31日的水利建設(shè)貸款);對貼息年度內(nèi)貸款期限1年以上的水利建設(shè)貸款，按全年計算貼息;對貼息年度內(nèi)貸款期限不足1年的水利建設(shè)貸款，按貸款實際月數(shù)計算貼息。
(五)貸款貼息為補貼水利工程建設(shè)項目銀行貸款的利息支出，其財務(wù)帳務(wù)處理為：在建項目沖減工程成本;竣工項目沖減財務(wù)費用。
第十四條公益性水利工程維修養(yǎng)護專項補助資金是指采用“以獎代補”辦法，對公益性水利工程開展保持原有設(shè)計功能為目標(biāo)的維修、整修及養(yǎng)護的支出，用于鼓勵、引導(dǎo)設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級財政落實公益性水利工程維修養(yǎng)護經(jīng)費。
公益性水利工程維修養(yǎng)護資金主要用于承擔(dān)防洪、灌溉任務(wù)的水庫、水閘、堤防等公益性水利工程。設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))政府是公益性水利工程安全的責(zé)任主體，應(yīng)將公益性水利工程維修養(yǎng)護資金納入本級財政預(yù)算。
公益性水利工程維修養(yǎng)護補助資金采取因素分配法。因素分配法按以下權(quán)重分配：一是工程數(shù)量因素，占權(quán)重40%，以水利普查數(shù)字為基礎(chǔ);二是工程管理因素，占權(quán)重40%，以各地上年度地方資金落實、工程維修養(yǎng)護和管理運行等情況綜合確定;三是績效因素，占權(quán)重20%，以上年度績效考評結(jié)果為依據(jù)。
工程維修養(yǎng)護補助資金的支出內(nèi)容包括：用于實施水利設(shè)施維修養(yǎng)護項目中發(fā)生的直接費用和間接費用等支出。
(一)直接費用主要用于實施水利設(shè)施維修養(yǎng)護所需的人員工資，各種原材料、輔助材料，機械設(shè)備運行、維護、租賃以及水庫水情測報、大壩安全監(jiān)測措施等費用支出。
(二)間接費用主要用于水利設(shè)施維修養(yǎng)護所需的勘查設(shè)計、技術(shù)咨詢、質(zhì)量監(jiān)督、項目驗收、檔案管理、政府購買維修養(yǎng)護服務(wù)等支出。
設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))水利、財政部門根據(jù)轄區(qū)內(nèi)各公益性水利工程維修養(yǎng)護年度實施方案，積極落實并督促有關(guān)單位落實自籌資金，并加強對項目實施情況的監(jiān)督檢查。。
工程維修養(yǎng)護實行績效考核，考核結(jié)果作為下一年度分配資金的重要依據(jù)。項目年度計劃完成后，由縣(市、區(qū))財政、水利部門組織驗收并開展績效自評，并將驗收、績效自評結(jié)果報省水利廳、財政廳。
第十五條農(nóng)村水利設(shè)施管理維護補助資金是指用于萬畝以下的塘壩、灌排渠道、泵站以及農(nóng)村飲水安全工程等農(nóng)村水利設(shè)施管理維護等方面的支出。
農(nóng)村水利設(shè)施管理維護補助資金采取定額分配方式。資金按“定額獎補、鄉(xiāng)統(tǒng)村用”的管理方式，根據(jù)預(yù)算安排情況，實行一年一定，對扶貧開發(fā)重點縣每村暫按2—3萬元標(biāo)準(zhǔn)給予補助。
第十六條水庫大壩等安全鑒定補助資金是指用于各級水利部門主管和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府主管、農(nóng)村集體所有的公益性水庫大壩、大中型水閘安全鑒定項目的定額補助支出。公益性水庫、大中型水閘指以防洪、灌溉、擋潮等為主要功能的水庫、大中型水閘。水庫大壩等安全鑒定補助資金采取項目法分配。
水庫大壩等安全鑒定補助資金按照“按標(biāo)準(zhǔn)、先鑒定、后補助”的管理辦法，即對上一年度完成安全鑒定的項目按標(biāo)準(zhǔn)定額補助。
定額補助標(biāo)準(zhǔn)為：大型水庫50萬元，中型水庫30萬元，重點小(1)型水庫(壩高大于30米或庫容大于500萬立方米)15萬元，一般小(1)型和小(2)型水庫10萬元;大型閘40萬元、中型閘20萬元。
水庫大壩等安全鑒定補助資金支出內(nèi)容為：安全鑒定現(xiàn)場檢查、地質(zhì)勘探、土工試驗、安全檢測、分析論證、報告編制及技術(shù)審查與鑒定等工作的費用支出。
第十七條農(nóng)村水電建設(shè)與技改補助資金是指小水電設(shè)施建設(shè)維護與設(shè)備技改維修、以電代燃等方面的支出。農(nóng)村水電建設(shè)與技改補助資金采取項目法分配。其補助標(biāo)準(zhǔn)為：按不超過裝機容量700元/千瓦或項目總投資30%核定省級補助，優(yōu)先向水電農(nóng)村電氣化縣、蘇區(qū)、老區(qū)傾斜。
農(nóng)村水電增效擴容改造是指對老舊農(nóng)村水電站機電設(shè)備和配套設(shè)施進行更新改造的支出，財政資金按水電站改造后裝機容量補助。省財政補助標(biāo)準(zhǔn)原則上分四檔：裝機容量大于1萬千瓦的，補助100元/千瓦;裝機容量在5千千瓦(含)至1萬千瓦之間的，補助150元/千瓦;裝機容量在1千千瓦(含)至5千千瓦之間的，補助200元/千瓦;1千千瓦以下的補助300元/千瓦。
第十八條水利服務(wù)體系建設(shè)專項資金是指用于水利基層服務(wù)機構(gòu)(鄉(xiāng)(鎮(zhèn))水利工作站、流域管理中心站)設(shè)施建設(shè)、配套設(shè)備、能力建設(shè)和行業(yè)培訓(xùn)等補助支出。
補助標(biāo)準(zhǔn)如下：
(一)水利基層服務(wù)機構(gòu)實行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，省級資金采取先建后補、定額補助方式給予一次性補助，補助標(biāo)準(zhǔn)為流域中心站每站15萬元/個，23個重點扶貧縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))水利工作站每站12萬元，其他市縣(區(qū))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))水利工作站每站10萬元。
(二)農(nóng)民水利技術(shù)員培訓(xùn)、農(nóng)村小水電安全員崗位培訓(xùn)按標(biāo)準(zhǔn)核定并實行社會購買服務(wù)。
支出內(nèi)容如下：
(一)水利基層服務(wù)機構(gòu)(含鄉(xiāng)水利工作站、流域管理中心站、水土保持監(jiān)測站、灌溉試驗站等)體系建設(shè)中所需辦公儀器設(shè)施購置和鄉(xiāng)水利工作站、流域管理中心站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
(二)行業(yè)培訓(xùn)主要用于培訓(xùn)教材、授課費、交通費、受訓(xùn)人員食宿費、實用技術(shù)手冊等方面支出。
第十九條水資源管理與保護專項資金是指用于實施生態(tài)水系建設(shè)和水資源保護等補助支出，包括：萬里安全生態(tài)水系建設(shè)、重要水庫水源地水資源保護、節(jié)水型社會建設(shè)、農(nóng)村水電站退出補助和水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)等內(nèi)容。
第二十條水資源管理與保護專項資金主要使用方向和補助對象如下：
(一)萬里安全生態(tài)水系建設(shè)專項資金主要用于：用生態(tài)方式改善河水、改良河床、恢復(fù)河灘、修復(fù)河岸。通過生物凈化措施改善水體水質(zhì)，采用水系連通、生態(tài)補水等措施，增強水體流動性;對淤積或底泥污染嚴(yán)重的河流湖庫進行生態(tài)清淤，對部分硬化、平整化的河床重塑深潭淺灘對被束窄的河道恢復(fù)泛洪漫灘，對已硬化的堤腳營造河灘以恢復(fù)其固堤、泛洪、生態(tài)的功能，因地制宜建設(shè)層次分明、自然過渡、生態(tài)健康、美學(xué)兼顧的河灘濕地公園等親水景觀;恢復(fù)自然彎曲岸線、建設(shè)生態(tài)防洪工程、改造硬質(zhì)護岸、建設(shè)生態(tài)緩沖帶。補助對象為承擔(dān)生態(tài)水系建設(shè)的業(yè)主單位。
(二)重要水庫水源地水資源保護專項資金：專項安排縣級及以上、重要開發(fā)區(qū)、重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水的水庫水資源保護建設(shè)的補助資金。主要用于水庫上游河道截污、生態(tài)護岸、人工濕地等水體凈化和庫周防護網(wǎng)、隔離帶等工程措施支出。補助對象為納入重要水庫水源地水資源保護實施計劃的水庫管理單位(或業(yè)主單位)。
(三)節(jié)水型社會建設(shè)專項資金主要用于：開展節(jié)水型單位和企業(yè)創(chuàng)建，進行水平衡測試、管網(wǎng)改造、節(jié)水器具更新和節(jié)水標(biāo)語張貼，以及節(jié)約用水制度建設(shè)、宣傳教育、管理機制探索與研究、示范項目建設(shè)推廣等。補助對象為開展節(jié)水型社會建設(shè)市縣(市、區(qū))水行政主管部門。
(四)農(nóng)村水電站退出補助各項資金主要用于：為改善河流生態(tài)等而退出的老舊小水電站的補助，建立小水電站退出生態(tài)補償機制。補助對象為因改善河流生態(tài)被政府要求退出的農(nóng)村小水電站的業(yè)主或運營管理單位。
(五)水利風(fēng)景區(qū)專項資金主要用于：水利風(fēng)景區(qū)范圍內(nèi)水工程景觀升級改造、水生態(tài)修復(fù)、水環(huán)境治理、水科普和水文化展示(展覽)以及安全護欄、導(dǎo)覽標(biāo)識、標(biāo)牌設(shè)施建設(shè)等。補助對象為當(dāng)年參評的或已批準(zhǔn)設(shè)立的國家級、省級水利風(fēng)景區(qū)中列為精品示范的景區(qū)管理單位。
第二十一條水生態(tài)和水資源保護專項資金采取項目法分配，按定額標(biāo)準(zhǔn)核定補助，具體補助標(biāo)準(zhǔn)為：
(一)萬里安全生態(tài)水系建設(shè)專項。擬采取“定額補助、績效考核并按考核結(jié)果進行獎懲”的方式，對前期工作充分、嚴(yán)格按照批復(fù)的方案和項目清單組織實施并經(jīng)驗收合格的項目給予補助。省級按照項目工程實際投資額(不包括征拆、經(jīng)營性項目等)的一定比例予以補助，補助比例分三檔(詳見附表)，第一檔補助80%、第二檔補助60%、第三檔補助50%，以項目為單位，平均補助標(biāo)準(zhǔn)不高于100萬元/每公里。項目確定后省級補助資金先下達50%，驗收合格后再一次性補足。對于試點項目經(jīng)驗收合格并評為優(yōu)質(zhì)項目的，省級將給予一定的獎勵;驗收不合格的，剩余的50%省級資金不再補給。獎勵資金用于安全生態(tài)水系及其提升工程建設(shè)。
(二)重要水庫水源地水資源保護項目，根據(jù)水庫類型實行定額補助，大型400萬元/座，中型300萬元/座，小(一)型200萬元/座，小(二)型100萬/座。
(三)節(jié)水型社會建設(shè)項目一年一定，每個市、縣(區(qū))每年補助100萬。
(四)農(nóng)村小水電站退出專項資金，省級財政補助按照多年平均發(fā)電量、上網(wǎng)電價、裝機容量、建設(shè)時間、設(shè)施設(shè)備狀況、電站建設(shè)手續(xù)合規(guī)性等因素進行綜合評估，按不高于近5年平均上網(wǎng)電量1元/千瓦時的標(biāo)準(zhǔn)補助。
(五)水利風(fēng)景區(qū)專項資金采取一次性補助政策，國家級水利風(fēng)景區(qū)精品示范項目補助不高于50萬元/個;新評定的省級水利風(fēng)景區(qū)不高于30萬元/個。
第二十二條水利防災(zāi)減災(zāi)專項資金(簡稱“防災(zāi)減災(zāi)資金”)是指用于補助水庫常態(tài)化除險加固、小型水利設(shè)施應(yīng)急搶修、冬春水利建設(shè)及水毀修復(fù)、防汛抗旱等支出。
第二十三條水庫常態(tài)化除險加固項目用于公益性水庫，主要包括：安全檢查中發(fā)現(xiàn)的或突發(fā)災(zāi)害引起的影響安全度汛的重大險情、急需進行應(yīng)急加固的大、中、小型水庫;對大壩、溢洪道、輸水系統(tǒng)三大建筑物已出險或有重大險情，將影響安全度汛的水庫;經(jīng)安全鑒定為三類壩的小型病險水庫。
病險水庫常態(tài)化除險加固采用項目法分配，資金優(yōu)先安排已完成設(shè)計(方案)審批(核)的項目。省級實行分檔補助，補助標(biāo)準(zhǔn)為：按照項目工程批復(fù)概算，第一檔補助工程概算的80%、第二、第三檔補助工程概算的60%(詳見附表)，并且小一型病險水庫除險加固補助金額不高于360萬元，小二型病險水庫除險加固補助金額不高于192萬元，同時，主體工程的建安費不得小于工程建安費的75%。
項目補助對象為組織實施水庫常態(tài)化除險加固項目的公益性水庫管理單位或主管部門。
第二十四條小型水利設(shè)施維護搶修資金主要用于當(dāng)年因災(zāi)損毀的水利工程設(shè)施以及需應(yīng)急搶修以保證安全度汛的小型水利工程。小型水利設(shè)施維護搶修主要采用項目法分配。
補助對象為承擔(dān)小型水利設(shè)施維護搶修項目業(yè)主，主要包括水利工程管理單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會、農(nóng)民合作組織、家庭農(nóng)場、種植大戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)等。
第二十五條冬春水利建設(shè)及水毀修復(fù)專項資金是指利用冬春季節(jié)，開展農(nóng)田水利基本建設(shè)，修復(fù)災(zāi)毀水利工程，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的支出。
冬春水利建設(shè)及水毀修復(fù)項目資金分配采用因素法，根據(jù)以下權(quán)重分配：一是當(dāng)年冬春水利工程建設(shè)任務(wù)，占權(quán)重40%;二是水利工程因災(zāi)損失情況，占權(quán)重40%;三是歷年水利工程水毀修復(fù)綜合績效考評情況，占權(quán)重20%。
資金支出內(nèi)容主要用于實施項目過程中發(fā)生的人工費、材料費、機械使用費、管理費等支出。
(一)人工費：指實施水利設(shè)施應(yīng)急搶修度汛、水毀修復(fù)項目中發(fā)生的人員的勞務(wù)性費用。
(二)材料費：指實施水利設(shè)施應(yīng)急搶修度汛、水毀修復(fù)項目中所需的各種原材料、輔助材料的費用。
(三)機械使用費：指實施水利設(shè)施應(yīng)急搶修度汛、水毀修復(fù)項目中發(fā)生的機械設(shè)備運行、維護和租賃等費用。
補助對象為承擔(dān)冬春水利建設(shè)及水毀修復(fù)等項目業(yè)主，主要包括水利工程管理單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會、農(nóng)民合作組織、家庭農(nóng)場、種植大戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)等。
第二十六條防汛抗旱專項資金指用于補助遭受水旱災(zāi)害的市、縣(市、區(qū))進行防汛搶險、抗旱的專項資金。防汛抗旱專項資金采用項目法分配。
項目主要內(nèi)容：水利工程設(shè)施應(yīng)急度汛、水毀修復(fù)、河道阻洪物的應(yīng)急處理，水文報汛預(yù)警，水文設(shè)施設(shè)備、防汛決策、指揮支持系統(tǒng)建設(shè)與修復(fù);省級防汛搶險和抗旱物資設(shè)備儲備及管理;防汛抗旱監(jiān)測點與監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，應(yīng)急抗旱水源和抗旱設(shè)施建設(shè);防汛抗臺風(fēng)、防旱抗旱搶險救災(zāi)，防汛機動搶險隊與抗旱服務(wù)隊補助，防汛抗旱基礎(chǔ)建設(shè)工作等。
資金開支主要用于：
(四)防汛物資倉庫儲備管理費。物資儲備管理費用按照儲備物資價值5%計算安排。
(六)水文測報費。在防汛搶險期間單位、水庫、水文報汛站等為測報洪水所需的費用;。
防汛抗旱專項補助對象為承擔(dān)防汛抗旱、水文報汛預(yù)警任務(wù)等有關(guān)單位。
第二十七條水土保持專項資金(簡稱“水保資金”)主要用于省級水土保持重點縣、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、水土保持生態(tài)村等水土流失綜合治理項目以及水土保持科教園建設(shè)管理等。
第二十八條使用范圍與補助對象：
(一)重點縣水土流失綜合治理項目：主要建設(shè)內(nèi)容為以消滅重點水土流失區(qū)域水土流失斑為主，綜合實施坡耕地、崩崗和生態(tài)清潔型水系治理等，補助對象為水土流失重點縣水保部門。
(二)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)水土流失綜合治理項目：主要建設(shè)內(nèi)容為以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元，因地制宜開展生態(tài)護岸工程，實施水保林、經(jīng)果林、崩崗治理，建設(shè)坡改梯及其配套道路、排水溝渠、蓄水池等，補助對象為水土流失重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
(三)水土保持生態(tài)村和小流域、茶果園等水土流失綜合治理項目：主要建設(shè)內(nèi)容為河道生態(tài)整治和村莊四旁綠化、四地治理，以及具有一定規(guī)模和示范效應(yīng)的小流域治理點和生態(tài)茶果園建設(shè)、水源涵養(yǎng)林保護、庫區(qū)水源地治理、生態(tài)修復(fù)等。補助對象為行政村村委會、農(nóng)村經(jīng)營合作組織、家庭農(nóng)場、種植大戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)等。
(四)水土保持科教園建設(shè)和管理：主要用于水土保持科教園徑流小區(qū)建設(shè)和各功能區(qū)的儀器設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，以及園區(qū)內(nèi)日常維護、科普宣傳、管理和運行，補助對象為科教園主管部門。
(一)直接費用：工程措施和林草措施的項目建設(shè)，包括材料費、設(shè)備費、人工費、機械施工費、種籽苗木費、苗圃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費、沼氣建設(shè)費、燃料補貼費、封禁治理費等。
(二)間接費用：水土保持治理項目相關(guān)的勘查設(shè)計、技術(shù)咨詢、質(zhì)量監(jiān)督、項目驗收、檔案管理以及科技試驗推廣、宣傳教育、技術(shù)培訓(xùn)等。
第三十條水保資金分配主要采取按定額標(biāo)準(zhǔn)補助和項目法的方式，對符合申報條件項目業(yè)主、管護責(zé)任主體予以支持，省級資金按項目總投資的80%給予補助，具體補助標(biāo)準(zhǔn)為：
(一)重點縣水土流失綜合治理項目按定額標(biāo)準(zhǔn)補助：按照省委、省政府確定的一、二、三類水土流失治理重點縣及其資金補助規(guī)模進行分配。每平方公里總投資75萬元。
(二)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)水土流失綜合治理項目按定額標(biāo)準(zhǔn)補助：每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)補助資金150萬元，實施綜合治理面積2.5平方公里，每平方公里總投資75萬元。
(三)水土保持生態(tài)村等水土流失綜合治理項目采用項目法分配，其中：
1.水土保持生態(tài)村治理項目：每個行政村補助50萬元，以村為單元進行水土保持規(guī)劃和治理，構(gòu)建“綠水相間、綠帶成網(wǎng)、綠環(huán)村莊”的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系。主要建設(shè)內(nèi)容：一是河道整治，因地制宜選取具有生態(tài)、景觀、親水功能的河道、渠道及河道周邊進行生態(tài)水系綜合整治，建設(shè)生態(tài)清潔型小流域;二是村莊綠化，開展村旁、宅旁、水旁、路旁等“四旁綠化”，宜林荒山荒地、低質(zhì)低效林地、坡耕地、拋荒地等“四地治理”。
2.具有一定規(guī)模和示范效應(yīng)的小流域治理點、生態(tài)茶果園、水源涵養(yǎng)林、庫區(qū)水源地和生態(tài)修復(fù)等水土流失綜合治理項目：按治理面積和建設(shè)規(guī)模進行測算，每個項目補助不高于30萬元。
(四)水土保持科教園建設(shè)和管理：在建的水土保持科教園按照30—50萬元標(biāo)準(zhǔn)補助;已建的水土保持科教園經(jīng)年度考核合格后，按不高于30萬元標(biāo)準(zhǔn)補助。
第七章項目申報、審批程序。
第三十一條實行項目法分配的水利資金，省財政廳、省水利廳根據(jù)本辦法規(guī)定，按照水利投資運營的三年滾動財政規(guī)劃，結(jié)合年度水利重點工作等情況，于前一年8月聯(lián)合制定發(fā)布《水利資金項目申報指南》(以下筒稱“《指南》”)，明確下年度資金支持重點方向、申報條件、申報時限、分配辦法和補助標(biāo)準(zhǔn)等具體內(nèi)容，并按照信息公開的有關(guān)要求，在福建水利信息網(wǎng)內(nèi)公開。
第三十二條水利資金按以下程序?qū)徍撕拖逻_：
(一)申報單位按照管理辦法和指南的相關(guān)要求，向省，市、縣(市、區(qū))水行政主管部門和財政部門報送申請水利資金補助材料。省屬單位向省水利廳、省財政廳直接申請。
申報單位和個人應(yīng)保證申報材料的真實性，不得以虛報、偽造等手段騙取專項資金。禁止多頭申報，不得以同一項目申報多項專項資金。
(二)有關(guān)市、縣(市、區(qū))水行政主管部門聯(lián)合財政部門根據(jù)本辦法與《指南》的要求，負(fù)責(zé)項目初步審核和組織申報，在規(guī)定時間內(nèi)聯(lián)文向省財政廳、省水利廳報送資金申請報告及相關(guān)材料。
(三)省水利廳根據(jù)有關(guān)市、縣(市、區(qū))和省屬單位的資金申請，組織項目審查或?qū)徍?，結(jié)合當(dāng)年支持重點和安排原則，研究提出資金建議分配方案。
(四)省財政廳根據(jù)資金建議分配方案，與省水利廳共同協(xié)商確定資金安排方案，按規(guī)定程序聯(lián)文下達資金文件。
(五)有關(guān)市、縣(市、區(qū))財政、水利部門收到資金(或撥款文件)后30個工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)將資金撥付或細(xì)化分解至項目實施單位。應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行省財政、水利部門下達的資金預(yù)算，變更項目或資金需報批。
第八章績效考核與監(jiān)督檢查。
第三十三條水利資金執(zhí)行期間，省水利廳應(yīng)當(dāng)按照績效目標(biāo)對專項資金進行跟蹤監(jiān)督和績效評價，對偏離績效目標(biāo)的項目采取糾偏措施并進行整改。省財政廳對重點專項資金執(zhí)行績效進行監(jiān)督檢查，對績效目標(biāo)完成情況進行評價考核。
執(zhí)行期滿后，省財政廳會同省水利廳對專項資金的績效情況開展綜合評價，并向省人民政府報告?？冃гu價結(jié)果作為改進預(yù)算管理、編制以后年度部門預(yù)算、安排財政資金的重要依據(jù)。
第三十四條水利資金應(yīng)按規(guī)定的用途和范圍?？顚Ｓ?，任何部門和單位不得截留、擠占和挪用。水利資金嚴(yán)禁用于一般性業(yè)務(wù)費和“三公”經(jīng)費支出，不得用于樓堂館所建設(shè)，不得彌補經(jīng)營性虧損和償還債務(wù)。使用中屬于政府采購管理范圍的，按照國家有關(guān)政府采購的規(guī)定執(zhí)行。
資金的支付按照財政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各級財政、水利部門應(yīng)當(dāng)加快資金拔付和預(yù)算執(zhí)行，提高資金使用效益。各級財政要加快以前年度結(jié)轉(zhuǎn)資金執(zhí)行進度，結(jié)轉(zhuǎn)兩年以上資金視同結(jié)余資金，由省級財政收回統(tǒng)籌安排用于其他水利支出。
各級財政部門要建立和健全資金監(jiān)管體系，加強水利資金的使用管理和檢查監(jiān)督。水利部門要加大項目稽查力度，按照分級負(fù)責(zé)稽查檢查辦法，省水利廳按項目總量5%、市級水利部按項目總量30%進行稽查檢查，其余由縣(市、區(qū))水利部門負(fù)責(zé)稽查檢查，確保省級水利專項項目稽查檢查全覆蓋。項目實施單位應(yīng)當(dāng)主動接受財政、審計、水利以及紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查。
第三十五條水利資金使用管理中存在虛報、冒領(lǐng)、截留、挪用等違法、違紀(jì)行為的，按照現(xiàn)行法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定處理。
第九章附則。
第三十六條本辦法由省財政廳會同省水利廳負(fù)責(zé)解釋。
第三十七條本辦法自印發(fā)之日起生效，有效期限為三年。
從事生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個人應(yīng)繳納的水利建設(shè)基金，由地方稅務(wù)機關(guān)根據(jù)增值稅和營業(yè)稅的納稅期限按月或按季征收。
繳款義務(wù)人應(yīng)當(dāng)按生產(chǎn)、經(jīng)營收入的0.6‰征收，自期滿之日起15日內(nèi)向其機構(gòu)所在地地方稅務(wù)機關(guān)申報繳納水利建設(shè)基金。
其中，省電力公司及其所屬統(tǒng)一核算單位在其總公司所在地繳納;繳款義務(wù)人在省內(nèi)取得的建筑安裝勞務(wù)收入，轉(zhuǎn)讓、出租土地使用權(quán)收入，銷售、出租不動產(chǎn)收入應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)分別向建筑安裝勞務(wù)發(fā)生地、土地所在地、不動產(chǎn)所在地的地方稅務(wù)機關(guān)申報繳納水利建設(shè)基金。
自應(yīng)當(dāng)申報繳納之日起超過6個月沒有申報繳納的，由其機構(gòu)所在地地方稅務(wù)機關(guān)補征。
水利專項資金實施方案篇十四
為進一步改善和規(guī)范河道管理秩序，保障行洪安全，根據(jù)《中華人民共和國河道管理條例》、《石家莊市河道管理條例》等法律法規(guī)和有關(guān)文件精神，集中開展打擊河道違法行為利劍專項行動，特制定實施方案如下：
堅持以依法治國，依法行政，加快建設(shè)法治政府為指導(dǎo)，按照。
“屬地為主、區(qū)鄉(xiāng)聯(lián)動、專項整治、長效管理”的原則，采取日常管理與重點打擊相結(jié)合的方式，依法整治和有效遏制河道違法行為，逐步建立監(jiān)管嚴(yán)格、規(guī)范有序、協(xié)調(diào)聯(lián)動的河道長效管理機制，促進河道管理法制化、制度化、規(guī)范化，維護河道良好的管理秩序，保障行洪安全。
通過開展專項行動，進一步宣傳河道管理相關(guān)法律法規(guī)政策，對重點區(qū)域內(nèi)的洨河和泥河主要行洪河道管理秩序進行整治，嚴(yán)厲打擊違法種植、暴力抗法、取土、傾倒垃圾，拆除一批嚴(yán)重影響行洪安全、群眾反映強烈的河障，規(guī)整河床，維護良好的水事秩序，保障河道暢通無阻，促進人水和諧。
專項整治以清除違章阻水障礙物為主要任務(wù)。堅持。
“誰設(shè)障，誰清除”的原則，對全區(qū)行洪河道內(nèi)的垃圾、違法建筑等違法違章阻水障礙物進行清除，并依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)進行處理。
按照。
“屬地為主、區(qū)鄉(xiāng)聯(lián)動”的原則，由區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)牽頭抓總，負(fù)責(zé)做好專項行動的指導(dǎo)、督導(dǎo)、協(xié)調(diào)等工作，區(qū)公安局等相關(guān)部門，根據(jù)職責(zé)分工，抓好本系統(tǒng)相關(guān)工作任務(wù)落實。具體分工如下：
負(fù)責(zé)專項行動溝通、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)等工作，做好與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)、密切配合；指導(dǎo)全區(qū)開展打擊河道違法行為專項行動，督促各項工作任務(wù)
落實。
；及時掌握工作進度，研究解決工作中遇到的問題。
負(fù)責(zé)嚴(yán)厲打擊在專項行動過程中煽動鬧事、暴力抗法、結(jié)伙斗毆等各類違法犯罪行為。
負(fù)責(zé)監(jiān)察違法行為造成的環(huán)境影響，監(jiān)督生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)破壞恢復(fù)工作；參與調(diào)查處理重大生態(tài)破壞事件。
負(fù)責(zé)通往河道道路交通的封堵、設(shè)障、管制等工作。
負(fù)責(zé)做好對專項行動中，不作為、慢作為等瀆職人員，依法依紀(jì)給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。
負(fù)責(zé)做好宣傳依法打擊違法犯罪行為的工作成果，及時報道典型案件的查處情況，為專項行動開展?fàn)I造濃厚的輿論氛圍。
負(fù)責(zé)轄區(qū)河道內(nèi)違章建筑、垃圾的清除工作。
以區(qū)水務(wù)局為主，相關(guān)部門和竇嫗鎮(zhèn)、西營鄉(xiāng)配合，對轄區(qū)河道清障任務(wù)進行一次徹底摸排，逐項進行登記造冊。在摸清底數(shù)基礎(chǔ)上，結(jié)合各自實際，細(xì)化工作方案，重點明確責(zé)任主體、完成時限、工作措施等，并召開專項行動工作會議，及時進行動員部署。
各相關(guān)部門依據(jù)實施方案進行集中行動，按照“下猛藥、出重拳、治頑疾、求實效”總體要求，采取聯(lián)合執(zhí)法的形勢，加大河道執(zhí)法力度，對河道障礙物予以強行拆除，對河道違法犯罪行為立案查處，查處一批，法辦一批，發(fā)揮震懾作用。
專項行動結(jié)束后，區(qū)政府對專項行動進行全面的檢查驗收，對任務(wù)完成情況進行通報，對工作不落實、效果不明顯的，依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
為做好此次專項行動，區(qū)政府成立由主管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)任組長，區(qū)水務(wù)局、公安局、環(huán)保局、交通局、監(jiān)察局，區(qū)委宣傳部以及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)水務(wù)局，負(fù)責(zé)方案的具體組織實施。
各相關(guān)部門要按照職責(zé)分工，密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動，凝聚工作合力，在全區(qū)上下形成打擊河道違法犯罪行為的強大工作合力。各責(zé)任部門要明確一名領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，具體組織實施此次專項行動。要細(xì)化任務(wù)分解，每一項工作都要明確專人負(fù)責(zé)，層層落實工作責(zé)任，采取強力措施，推動專項行動扎實有序開展，確保專項行動各項任務(wù)目標(biāo)落實到位。
要加強輿論引導(dǎo)，搞好宣傳報道，通過電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，以及設(shè)置告示牌、發(fā)放宣傳手冊等方式，加大宣傳力度，廣泛宣傳專項整治的意義，讓廣大群眾了解河道違法行為的危害性和打擊治理的必要性，營造全民支持打擊河道違法行為的濃厚工作氛圍；要及時曝光典型案例及報道專項行動成果，為專項行動營造濃厚的社會氛圍。
區(qū)政府將按照區(qū)專項行動方案，及時開展督導(dǎo)檢查，對責(zé)任不落實、工作不到位、成效不明顯的單位進行通報批評，對敷衍塞責(zé)，推諉扯皮，嚴(yán)重影響專項行動的單位和個人進行追責(zé)問責(zé)，確保專項行動取得實效。
水利專項資金實施方案篇十五
31。
3
公里范圍內(nèi)的沙丘、砂坑、垃圾進行治理，消除安全隱患，保障河道暢通。嚴(yán)厲打擊無證開采、亂采亂挖、亂堆亂放、傾倒垃圾、排放污水等非法行為，維護河道良好秩序，促進河道管理法制化、制度化、規(guī)范化。
本次整治行動，堅持。
“政府組織、屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則開展。
縣水務(wù)局負(fù)責(zé)紅旗大街兩側(cè)砂坑回填及鐵路、公路所跨越、穿越、相鄰河道的垃圾清理工作。
河道沿線鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府是河道砂坑回填平整專項行動的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)轄區(qū)河道砂坑、砂丘、垃圾的排查摸底、制定回填平整方案和具體組織實施等工作。縣水務(wù)局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督協(xié)調(diào)、檢查驗收等工作。
河道非法采砂治理由縣政府牽頭，組織水務(wù)、公安、市場監(jiān)督管理、環(huán)保等部門組成聯(lián)合執(zhí)法檢查行動小組，按照
“屬地管理、網(wǎng)格化監(jiān)督”的原則，切實加強對轄區(qū)內(nèi)河道的執(zhí)法監(jiān)督檢查，特別是對重點河段、重要水利工程、重點基礎(chǔ)設(shè)施周邊，以及鐵路、公路所跨越、穿越、相鄰的河道，要加大巡查力度，實行晝夜巡查，對頂風(fēng)作案、阻撓執(zhí)法、聚眾鬧事的，要移交司法機關(guān)依法立案查處，形成嚴(yán)打高壓態(tài)勢?？h水務(wù)局、公安局、交通局、國土局、市場監(jiān)督管理局、環(huán)保局等部門全力配合。
縣政府將加大責(zé)任追究力度，對在河道采砂管理中濫用職權(quán)、徇私舞弊、收受賄賂、暗中參股等人員，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處，并追究相關(guān)
責(zé)任。
縣水務(wù)局、各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要采取。
“突出重點、分段實施”的方法，對各自負(fù)責(zé)河道的沙丘、砂坑、垃圾進行全面排查，制定回填平整方案，建立完成工作臺賬，明確完成時限和主體責(zé)任，確保專項行動落到實處、取得實效。
縣水務(wù)局、各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對所負(fù)責(zé)的河道進行調(diào)查摸底，根據(jù)不同河道，制定具體可行的專項整治實施方案，明確整治目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任分工、實施步驟、完成時限和保障措施。各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）專項整治方案于
3
30。
日前上報縣水務(wù)局。同時，聯(lián)合執(zhí)法檢查行動小組要加大執(zhí)法監(jiān)督檢查力度，立即開展非法采砂嚴(yán)打行動，從嚴(yán)查處非法采砂行為。
縣水務(wù)局、各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）依據(jù)實施方案進行集中專項整治，按照“河道規(guī)整平順、灘地?zé)o起伏”的標(biāo)準(zhǔn)組織實施，卡死節(jié)點、快速推進，確保按時保質(zhì)完成河道沙丘、砂坑回填規(guī)整任務(wù)各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）于每日
15:00。
點前將工作進展情況上報縣水務(wù)局?？h水務(wù)局要在完成重點河段治理工作的基礎(chǔ)上，按照專項整治方案，采取“定期與不定期”相結(jié)合的方式到有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進行督導(dǎo)檢查，重點檢查工作是否落實、措施是否有力、整改效果是否顯著，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促整改落實。
各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在完成施工后，要及時上報縣水務(wù)局。縣水務(wù)局按照標(biāo)準(zhǔn)組織初驗、整理相關(guān)資料，并上報上級有關(guān)部門。
縣水務(wù)局、各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要認(rèn)真總結(jié)專項行動的做法和經(jīng)驗，找出存在的問題，探索建立科學(xué)管用、切實可行的長效管理機制，防止發(fā)生反彈，鞏固專項行動成果，確保一次投入、長期見效。
28。
日前，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要將此次行動的工作總結(jié)及相關(guān)資料報縣水務(wù)局。
此次專項行動，由縣政府牽頭，縣水務(wù)局主抓，各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人，具體組織實施回填規(guī)整河道砂坑專項行動。各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化落實工作責(zé)任，明確專人負(fù)責(zé)，強力推進工作落實，切實把河道砂坑回填平整專項行動抓緊、抓實、抓到位。
要切實加強輿論引導(dǎo)，宣傳部門要充分利用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，搞好宣傳報道，廣泛宣傳專項整治的意義、專項整治成果，曝光典型案例，為專項行動營造濃厚的社會氛圍，確保專項行動快速高效推進。
縣政府將對縣水務(wù)局、各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）專項行動開展情況進行督導(dǎo)檢查，對責(zé)任不落實、工作不到位、成效不明顯的進行通報批評；對敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、玩忽職守、管理松懈，嚴(yán)重影響專項行動的單位和個人進行嚴(yán)肅處理，并追究相關(guān)人員責(zé)任，確保專項行動取得實效。