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返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)言稿農民篇一
論文摘要：在當代中國社會流動進程中，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工是一個獨特的群體。要真正理解農民工的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，就要尋找這一行動的社會結構因素。從結構化理論視角來看農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，是為了理解返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)這一現象的深層次因素。文章探討了結構化理論的內涵，并用這一理論對農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動進行了解讀，然后提出支持這一群體創(chuàng)業(yè)、促進這一群體實現再結構化的具體對策。
研究農民工的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)問題離不開中國特殊的時空結構，“時空特性是研究社會發(fā)展的重要維度。從研究社會發(fā)展的角度看，時空特性是一個基本的因素，或者說，也是研究社會發(fā)展的一個重要視角。農民工的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是在中國改革開放以來，由于傳統(tǒng)的社會身份體系的變動，農民工適應新的社會結構變化而產生了社會角色轉換的一種必然現象。關注社會變遷中的農民工就業(yè)與創(chuàng)業(yè)問題是社會學研究的必然。文章分析了農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動的結構性因素和支持創(chuàng)業(yè)的策略。
一、結構化。
安東尼·吉登斯(a．giddens)在1973年提出了結構化(structuration)這一術語，運用結構化理論對于主體與結構的關系進行了解釋。吉登斯的結構化理論表明：人們的行為是被結構化的，行動具有結構的屬性，結構性背景限定了人們可能的行為領域；結構具有約制人類行動和促成人類行動的雙重效果。
結構是指社會再生產過程里反復涉及到的規(guī)則與資源，規(guī)則和資源實際上就是指人們所處的社會結構?！吧鐣袆诱呒炔皇怯赏獠科鹨驔Q定的物質的粒子，也不是執(zhí)行一種完全理性的內部行動計劃的、只受內部原因引導的單子。社會行動是歷史的產物，是整個社會場的歷史的產物，是特別的次場內某條通道中積累的體驗的歷史的產物?！奔撬挂肓藭r間、空間、轉換規(guī)則、結構化方式、結構性特征等概念，他用結構二重性原則取代主客二元論。吉登斯的觀點是：客體主義者強調社會中的結構、制度、制約性，主觀主義者強調人的主觀性、能動性、創(chuàng)造性，這兩類因素在社會生活都是實際存在的。社會結構具有客觀制約性和主觀創(chuàng)造性兩種品格，吉登斯在社會實踐或社會生產的不斷展開和持續(xù)過程中動態(tài)地理解結構。
顯然，行動者又可以利用結構預先賦予的資源，行動者微觀層面的活動，帶來了行動者與社會結構之間的交互作用，也同時再造了宏觀的社會結構。
吉登斯也認識到結構與行動之間的相互關系，他寫道：“作為人，我們可以選擇，而不是簡單地對周圍的事件做出被動的反映?？缭健Y構’與‘行動’取向之間的鴻溝的方法是要認識到在日?；顒舆^程中，我們能積極地作用和反作用于社會結構?！闭鐔碳{森·特納指出：“結構可以概念化為行動者在跨越‘空間’和‘時間’的‘互動情景’(context)中利用的規(guī)則(rules)和資源(resources)，正是使用這些規(guī)則和資源，行動者在空間和時間中維持和生產了結構?！鞭r民工的流動既要受到結構的制約，但又并不完全為“結構”所左右，他們的流動行為也促進了國家、市場和社會的結構性變化。
從結構化理論來看，任何一個社會主體的行動都是在特定的自然條件、社會條件下進行的。結構化理論綜合了社會學整體論和個體論的視角，說明了主體與結構的關系。根據結構化理論，農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是國家政策和農民工自身在特有的時空條件下相互作用的結果。結構性因素和條件提供農民工外出的可能和條件，當然，農民工流動并不是單純的制度安排的結果，也不是簡單的追求個人利益最大化的選擇，而體現的是主體與結構二重化的過程。
作為主體與結構互動的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動，既受到結構性因素的制約，也反映了個人對發(fā)展性資源的需求，同時又再造了新的社會結構。
二、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)：一個結構化解釋。
“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”是指農民外出打工或經商半年以上，積累了一定的資金、掌握了一定的技術和信息，了解到家鄉(xiāng)的社會經濟環(huán)境而返鄉(xiāng)創(chuàng)辦工、商等企業(yè)。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)體現了農民這一行為主體與所處的社會結構雙向互動的過程，這一過程既受到結構性因素的制約，又成為社會發(fā)展過程中新的結構性要素。農民工的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是社會結構變化中值得關注的現象，是農民工在一定社會結構中動態(tài)建構的過程，具體體現在：
(4)定位的過程。農民工由打工到創(chuàng)業(yè)發(fā)生了職業(yè)角色的多重變換，他們的職業(yè)、身份發(fā)生了變化。農民工這一群體的變化是農村社會結構變化的必然。
農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)這一行動的產生，應該從主觀和客觀因素來分析。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)并不只是簡單的行為選擇的過程，而是受到結構性因素制約的行動。誠如美國社會學家布勞所說：“社會學的中心任務不是解釋個體行為，而是解釋社會環(huán)境結構怎樣影響人們的生活變遷?！蔽覀兛梢钥闯鲛r民工在就業(yè)與創(chuàng)業(yè)過程中結構性因素所起的作用。2世紀9年代以來，農民工由流動到創(chuàng)業(yè)成為普遍現象。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)涉及到國家、市場與社會的關系問題，這其中所隱含的行動邏輯，只有在特定的制度框架、社會結構背景下才能理解。
同時要看到，農民工的流動與創(chuàng)業(yè)是社會發(fā)展過程中新的結構性要素。在這一過程中，農民工不斷尋求新的發(fā)展性資源，改變了原有的人力資源狀況，其直接效果是實現了自身的結構化。如果我們做一個詳細的分析，可以看出流動農民工發(fā)展的軌跡。第一種情況是兩棲生活。只要政策、形勢不變，多數是兩棲人口，極少數農民工發(fā)生身份、地位的轉變。第二種情況是一部分轉為正式工人，從事的產業(yè)、行業(yè)比較固定，成為熟練工人。第三種情況是一般的回流。第四種情況是創(chuàng)業(yè)，由農民工轉為老板，包括從事個體經營或者創(chuàng)辦企業(yè)，其創(chuàng)業(yè)有三種形式：在就業(yè)地創(chuàng)業(yè)；吸引回來創(chuàng)業(yè)；外地打工、異地創(chuàng)業(yè)。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動受到他們對自身的資本認知、城市認知、鄉(xiāng)村認知的影響，制度安排、社會支持也起了“拉力”作用。農民工逆向的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有利于激發(fā)農村經濟運行的活力，提高農村資源與剩余勞動力的利用效率，在以城帶鄉(xiāng)、以工促農中發(fā)揮積極作用。特別是對于中西部地區(qū)的農村來說，以勞務輸出和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)良性互動機制為目標，堅持“輸出勞務，引回人才；輸出勞動力，引回創(chuàng)業(yè)者”的思路，是“打工經濟”轉化為“創(chuàng)業(yè)經濟”的路徑。
以上分析表明，社會因素是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的結構性背景，個體也在這一背景中發(fā)揮著積極的作用。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體回到家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，意味著農村投資主體增多，使農村經濟的發(fā)展有了“內發(fā)性動力”，農村經濟社會也由“導人式”向“內發(fā)式”發(fā)展，這種形式的創(chuàng)業(yè)必須納入再結構化的視野。
三、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體的再結構化策略。
返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體的再結構化，是指促進這一群體成功創(chuàng)業(yè)，使他們真正完成職業(yè)身份的轉變，實現社會階層之間的流動。顯然，創(chuàng)業(yè)是由不同要素組成的連續(xù)的過程，是多部門共同發(fā)生作用的結果，從深層次來看，創(chuàng)業(yè)反映的是國家、市場與社會的關系。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體能否順利完成再結構化的過程，需要政策的扶持、社會合力的支持，尤其是需要創(chuàng)業(yè)者自身人力資本的提升。
1．政策的扶持。
返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是農村經濟新的增長點，但往往經歷的'是“創(chuàng)業(yè)、崛起、衰敗”的怪圈。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)面臨以下困境：一是基礎設施不配套；二是貸款難，缺乏金融服務，只有從民間高利息借款；三是存在員工短缺、內地勞動力素質差的問題。這需要政府、銀行和企業(yè)三方面認識的提高，以建立有利于創(chuàng)業(yè)的融資系統(tǒng)、信息服務機構、政策保護系統(tǒng)。政府應該從政策上、體制上給予優(yōu)惠政策，營造較好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)要真正成功，需要一定的硬環(huán)境(地理環(huán)境與基礎設施)和軟環(huán)境(政治、經濟、文化條件)，其中人才、資金、市場、技術、信息、制度等都是影響創(chuàng)業(yè)的因素。政府要放寬制度管制、規(guī)范執(zhí)法、清理各部門的亂收費和罰款，改變不利于創(chuàng)業(yè)的政策與體制環(huán)境，從對創(chuàng)業(yè)的管理轉向服務，從單一的行政審批、收費、監(jiān)管轉向多方面的支持與服務。各級政府應以結構調整為主線，引導有條件的農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
2．社會合力的支持。
返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的成功與否還需要社會組織建設的加強。作為一種非正式制度的社會組織，應該在宏觀制度不完善時起補充作用。我國管理體制的改革需要社會支持系統(tǒng)發(fā)生變化，但目前社會支持系統(tǒng)并沒有隨著社會大環(huán)境的發(fā)展而相應改變，人們所獲得的社會支持存在從“單位”回歸家庭、家族和私人關系網的狀況。社會組織建設還跟不上發(fā)展的需要，在創(chuàng)業(yè)的支持方面，仍然存在明顯的“個人化”趨勢。
3．創(chuàng)業(yè)者人力資本的提升。
返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是“草根型”的，是從農村內部、從農民工的流動中發(fā)展而來，是農村工業(yè)化的“內生型”發(fā)展的形式?？梢哉f，這是由農村普通勞動力提升為農村高級人力資本的結果。這種形式的創(chuàng)業(yè)是否成功與行動者在創(chuàng)業(yè)中表現出來的個人特質有很大關系。對于創(chuàng)業(yè)者來說，創(chuàng)業(yè)要成功，除了要有技術、資金、市場、管理的理念外，還要有創(chuàng)業(yè)精神和意識。通過創(chuàng)業(yè)者管理、技術水平的提升，可以改變產品的技術檔次低、創(chuàng)業(yè)層次低的局面。
農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦了多種形式的“草根”工業(yè)，它們起了承接城鄉(xiāng)之間產業(yè)鏈的作用。要改變不利于創(chuàng)業(yè)的政策與體制環(huán)境，政府就不能“退出”，而是要培育創(chuàng)業(yè)的社會環(huán)境。陸學藝研究員在早期的研究中就提出：“要把農村剩余勞動力轉移出去，光講發(fā)展多種經營還不夠，還必須鼓勵、支持農村辦工業(yè)，辦商業(yè)，辦服務業(yè)等等。”農民工比較強烈的創(chuàng)業(yè)意識是一種寶貴的財富，必須重視他們的創(chuàng)業(yè)需求，重視農民工的回歸工程建設。
四、小結。
返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是農民工流動發(fā)展到新階段的必然現象。對于農民工的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)要放在特定的社會結構變化中進行分析。由農民到農民工再到創(chuàng)業(yè)(包括返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè))這一過程，說明部分農民工流入到新的社會階層，又需要新的社會結構的容納。
在新形勢下，農民工問題發(fā)生了新的變化，我們應該從僅僅關注農民工的權益保護到關注農民工的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的成功與否，涉及到我們對地方政府、社會組織、創(chuàng)業(yè)者三方的結構和功能關系的準確定位問題。只有協(xié)調、整合各方力量，才有利于農民工成功創(chuàng)業(yè)，使他們?yōu)樾碌纳鐣Y構所容納。基于農民工順向的進城與返鄉(xiāng)的創(chuàng)業(yè)并存的事實，建立“雙向流動”機制是可行之路，這對于農民工如何有序流動，如何穩(wěn)妥地推進新農村建設、推進城鄉(xiāng)一體化具現實意義，對于農民工政策的制定也會有所啟發(fā)。
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返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)言稿農民篇二
為認真貫徹落實黨中央、國務院關于“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的戰(zhàn)略部署，按照“政府搭建平臺，平臺集聚資源，資源服務創(chuàng)業(yè)”的.總體思路和“創(chuàng)設落實一批政策，搭建一批平臺，培育一批帶頭人，總結推廣一批典型模式，建立一套服務體系”的“五個一”工作布局。初定2016年9月，由農業(yè)部農村社會事業(yè)發(fā)展中心、國務院發(fā)展研究中心中國農村勞動力資源開發(fā)研究會、貴州省遵義市委、市人民政府等，在貴州省遵義市匯川區(qū)共同主辦“2016中國(匯川)農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展論壇(以下簡稱農民工創(chuàng)業(yè)論壇)”。為配合此次活動，農民工創(chuàng)業(yè)論壇籌備組擬在全國范圍內開展論文征集活動?，F將有關事項通知如下：
一、主題及征集范圍。
本次征文以“農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”為主題，征文對象為：有關領域的專家學者;各級政府和部門領導與工作人員;返鄉(xiāng)農民工、大學生、復員轉業(yè)軍人、企事業(yè)單位工作人員;各類創(chuàng)業(yè)園區(qū)、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)業(yè)服務機構人員，以及其他關心、支持農民創(chuàng)業(yè)的人士。
二、組織與投稿要求。
(一)應圍繞“農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”這個主題，論文要具有學術性、創(chuàng)新性或實踐性;文章觀點明確，邏輯清晰，文字簡練，字數一般3000字左右，最多不超過5000字。應征論文應不侵權、不涉密，作者文責自負。
(二)論文一律使用word排版，報送時請注明作者姓名、單位、通訊地址、郵編、聯系電話及電子信箱。
(三)投稿截止日期為2016年8月10日。投稿地址：北京市朝陽區(qū)東三環(huán)南路96號農豐大廈，農業(yè)部農村社會事業(yè)發(fā)展中心1016室;郵政編碼：100122;電子郵件：lunwenzhengji2016@。請在信封或電子郵件上標注“農民工創(chuàng)業(yè)征文”字樣。
三、論文評選與出版。
2016年8月15日前，將組織專家、學者對征集的論文進行遴選與評審，并將遴選評審出的優(yōu)秀論文匯編公開出版，入選論文作者(或單位)均可獲贈論文集。部分優(yōu)秀論文作者將獲邀出席“農民工創(chuàng)業(yè)論壇”。
四、聯系方式。
聯系單位：農業(yè)部農村社會事業(yè)發(fā)展中心。
聯系人：趙廷陽賈廷燦。
通信地址：北京市朝陽區(qū)東三環(huán)南路96號農豐大廈。
13910755663。
農業(yè)部農村社會事業(yè)發(fā)展中心(代章)。
2016年6月29日。
返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)言稿農民篇三
近年來，隨著國內外經濟形勢的變化，我國農村勞動力轉移呈現出新的態(tài)勢，出現了大量農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的浪潮，農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)逐漸興起?！拜敵鰟趧恿?，引回生產力;輸出打工者，引回創(chuàng)業(yè)者”成為勞務輸出地區(qū)的共識。“引鳳還巢壯產業(yè)，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)鑄輝煌”，推進返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)已成為促進地方經濟和社會協(xié)調發(fā)展的重要途徑。
科學評價農民工的歷史地位，客觀認識農民工發(fā)展的趨勢和規(guī)律，正確引導農民工工作健康有序發(fā)展，合理解決農民工發(fā)展歸宿問題，保持農業(yè)農村的發(fā)展和穩(wěn)定，已經成為我國農民工事業(yè)發(fā)展的重要課題。
四川省成都市金堂縣地處成都平原東北部，是國家“轉移農村勞動力先進縣”、“全國農民工創(chuàng)業(yè)示范園”、全國農村勞動力轉移就業(yè)工作示范縣。金堂縣一直以來高度重視城鄉(xiāng)勞動力創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，將農村勞動力返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、破解“三農”難題的有效途徑，形成了“積極幫助農民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)，大力拓展強縣富民之路”的發(fā)展思路，逐步探索了一條農民工輸出大縣解決“三農”問題、實現農業(yè)現代化的成功之路。
金堂縣返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)的成功實踐，在全國具有典型示范意義。金堂縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進農村勞動力返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的措施和經驗，有助于引導我國農民工的有序流動，推進“三農”事業(yè)健康發(fā)展，為全國其他農村勞動力輸出地區(qū)加快區(qū)域經濟發(fā)展提供重要借鑒。
(一)背景國際金融危機影響劇烈，外出就業(yè)受到沖擊。前后，受國際金融危機的影響，我國就業(yè)形勢受到前所未有的沖擊。由于許多企業(yè)開工不足，就業(yè)崗位不斷縮減，加上高校畢業(yè)生數量不斷攀升，導致農民工就業(yè)形勢異常嚴峻，大批農民工由于找不到工作崗位而返鄉(xiāng)，形成新一輪的“返鄉(xiāng)潮”。國際金融危機的影響客觀上成為農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的重要推動力。
國家產業(yè)梯度轉移，中西部地區(qū)薪資差距縮小。全球金融危機推動了我國產業(yè)結構調整，加速了東部地區(qū)產業(yè)向中西部地區(qū)轉移。承接轉移地區(qū)需要大量為轉入產業(yè)提供配套和服務的中小型、微小型企業(yè)，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供了空間。產業(yè)轉移帶動本地就業(yè)薪酬水平大幅提高，與東部沿海差距逐步縮小。目前，金堂縣務工工資水平雖比沿海發(fā)達地區(qū)平均低300—500元，但扣除外出就業(yè)的交通、房租等成本，當地務工的實際收入水平與外出就業(yè)基本相當，以前單純依靠高收入來吸引勞動力外出的優(yōu)勢已不復存在。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展加速，地方創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷改善。金堂是“成都平原經濟圈”的重點發(fā)展縣、成都市特色產業(yè)發(fā)展區(qū)和工業(yè)發(fā)展儲備區(qū)。在成都市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化發(fā)展的背景下，金堂縣域經濟呈現出質量更好、速度更快、后勁更足的發(fā)展態(tài)勢，發(fā)展環(huán)境的不斷改善，活躍了當地的勞動力市場，有效帶動了本地就業(yè)的增長，為農村勞動力就地就近轉移提供了吸納空間。
外出就業(yè)積累豐富，創(chuàng)業(yè)意識顯著增強。改革開放以來，勞務輸出成為解決農村剩余勞動力就業(yè)問題的關鍵舉措。在金堂縣，轉移勞動力每年匯回當地的資金數以億計，有力地促進了當地農民增收和縣域經濟的發(fā)展。經過近的外出務工，一部分農民工不僅掌握了一定的專業(yè)技能，積累了一定的原始資本，而且思想觀念、交際能力和生活方式也發(fā)生了較大變化，逐步成為有技能、懂管理、會經營的新型勞動者，具有了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的思想和物質基礎。
(二)發(fā)展階段。
金堂縣農民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)伴隨著中國農民工的發(fā)展走過了30年的歷程，經歷了四個階段，每個階段都開創(chuàng)了一片輝煌。
1.第一階段：外出務工、脫貧致富。改革開放初期，農村家庭聯產承包責任制的推行極大提高了農村勞動生產率，出現了大量農村剩余勞動力。根據這一現實，金堂縣竹篙鎮(zhèn)1985年就開始組織外出務工。該鎮(zhèn)采取政府組織外出務工為主，自發(fā)外出務工為輔的方式，共輸出農村剩余勞動力3萬人次，其中政府組織輸出占60%以上。外出務工農民在沿海發(fā)達地區(qū)務工，掙回了資金，實現了脫貧致富和資本的初步積累，金堂也由此成為了全國“打工輸出第一縣”。
2.第二階段：政府推動，強力開發(fā)。金堂縣歷屆政府高度重視農民勞務開發(fā)，堅持做到“班子換、人員變、勞務開發(fā)不斷線”。
在20多年農村勞動力轉移就業(yè)工作中，建立了政府主導、社會參與、完善管理、搞好服務的多元化促進機制。通過強化就業(yè)服務，開展勞務培訓，創(chuàng)新權益保護機制，拓展政府服務功能，關愛留守兒童，解決農民工后顧之憂，農村勞動力轉移就業(yè)工作不斷取得新成效。截至目前，金堂縣勞動力轉移就業(yè)規(guī)模達28萬人，經過20多年有組織的轉移輸出，金堂勞務品牌已享譽全國。
3.第三階段：引導返鄉(xiāng)，創(chuàng)業(yè)興縣。近年來，金堂縣按照黨的十七屆三中全會提出的“鼓勵農民就近轉移就業(yè)，扶持農民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”要求，堅持把返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)作為保增長、保民生、保穩(wěn)定的大事來抓，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)搭建平臺，壯大了縣域經濟實力、拓寬了農民增收渠道。截至20底，金堂縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員達7591人，創(chuàng)辦各類實體639家，產值達5.3億元，帶動安置農村富余勞動力就業(yè)4.4萬余人，帶動了縣域經濟的快速發(fā)展。
4.第四階段：就業(yè)創(chuàng)業(yè)，齊頭并進。欠發(fā)達地區(qū)農民工外出就業(yè)，是實現返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的前提。外出就業(yè)仍是富余勞動力轉移就業(yè)的重要途徑，也是農民工積累創(chuàng)業(yè)資本的首要渠道。目前，隨著返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)進程的加快，金堂縣呈現出“送出去打工掙錢，引回來創(chuàng)業(yè)興縣”，外出務工與返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)并舉，共同促進縣域經濟發(fā)展的局面。
(三)主要特點。
1.以近期返鄉(xiāng)為主體，創(chuàng)業(yè)步伐明顯加快。金堂縣農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)最早始于上世紀八九十年代。，竹篙鎮(zhèn)在全國率先創(chuàng)建了打工仔回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范區(qū)，出臺落實優(yōu)惠政策，迄今已經吸引950人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，興辦私營企業(yè)26家，發(fā)展個體工商戶600戶。，金堂縣審時度勢，開始大規(guī)模開展“回引工程”，形成了以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，以就業(yè)促創(chuàng)業(yè)的快速發(fā)展格局。年，用工在10人以上或原始資本投入在5萬元以上的創(chuàng)業(yè)戶共計639戶，從業(yè)人員約4.5萬人。
2.以勞動密集型產業(yè)為主導，企業(yè)規(guī)模中小居多。金堂縣返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)以勞動密集型企業(yè)為主，農村服務業(yè)為輔。一是“兩頭在外”的制鞋、制衣、食品加工等勞動密集型企業(yè)，約占返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員的33%;二是畜禽養(yǎng)殖、規(guī)模種植、農產品加工、銷售等農業(yè)企業(yè)，約占25%;三是建筑業(yè)、裝修業(yè)、修理業(yè)、流通業(yè)、社會服務業(yè)等其它行業(yè)，約占23%;四是農家樂、茶館等休閑餐飲業(yè)，約占12%;五是前店后廠式的小手工業(yè)、小食品等小作坊，約占7%。從企業(yè)規(guī)?？?以中小企業(yè)(包括微型企業(yè))為主，也有部分企業(yè)具有相當的規(guī)模和較高的技術水平。
3.以挖掘優(yōu)勢資源為依托，創(chuàng)業(yè)就業(yè)渠道類型多樣。金堂縣各級地方政府充分挖掘優(yōu)勢資源潛力，吸引農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動三次產業(yè)結構調整，推進農村社會事業(yè)與社會管理不斷進步。如利用桑蠶、雜柑等資源優(yōu)勢，引進農民工創(chuàng)辦現代農業(yè)園區(qū)發(fā)展現代農業(yè);利用技術和資本優(yōu)勢，返鄉(xiāng)創(chuàng)辦工廠，解決了當地農民工就業(yè)問題;發(fā)揮聰明才智，在當地政府支持下，創(chuàng)辦醫(yī)院，開創(chuàng)了返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)辦社會事業(yè)的先例;還有許多農民工返鄉(xiāng)擔任村鎮(zhèn)領導，帶領群眾發(fā)展現代農業(yè)、建設新農村。
4.以中小城鎮(zhèn)為中心，推進城鎮(zhèn)化發(fā)展。金堂縣為適應城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新形勢，以農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，推動城鎮(zhèn)化發(fā)展。，在竹篙鎮(zhèn)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范區(qū)的基礎上，啟動了返鄉(xiāng)集中創(chuàng)業(yè)居住區(qū)建設，在全縣8個勞務輸出大鎮(zhèn)，建設集中創(chuàng)業(yè)居住區(qū)，建設商鋪、廠房、住宅等。目前，金堂縣50%返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員集中在規(guī)劃的返鄉(xiāng)集中創(chuàng)業(yè)居住區(qū)，引導興辦各類實體280家，固定資產投資累計達2.1億元，產值近3億元，帶動轉移就業(yè)2萬余人。返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)集中布局，還帶動了生產要素向小城鎮(zhèn)集聚，以較低的成本推動了小城鎮(zhèn)的快速發(fā)展。
金堂縣立足自身資源和產業(yè)優(yōu)勢，審時度勢，抓住有利時機，加大吸引力度，加強服務建設，把促進農村勞動力返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)作為工作重心，通過集中優(yōu)勢資源，大力、持續(xù)推進農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)實踐，有力地促進了縣域經濟的快速發(fā)展。
(一)主要做法。
一是政策傾斜向返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)集中。金堂縣加大政策扶持力度,吸引支持農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。為了扶持、鼓勵農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，金堂縣認真貫徹落實國務院辦公廳《關于切實做好當前農民工工作的通知》(國辦發(fā)〔〕130號)等文件精神，并根據金堂實際先后出臺了《金堂縣回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范區(qū)優(yōu)惠政策》、《關于建立外出務工人員回鄉(xiāng)集中創(chuàng)業(yè)居住區(qū)的實施意見》、《關于鼓勵回引創(chuàng)業(yè)經濟發(fā)展的實施意見》和《推進農用地規(guī)模經營實施意見》等一系列優(yōu)惠政策。深化戶籍制度改革，為農民工進城入鎮(zhèn)，自謀職業(yè)做好扶持、管理和服務。不斷拓寬融資渠道，全面落實小額擔保貸款政策，創(chuàng)新管理模式，加大財政配套資金力度，以扶持更多農民工創(chuàng)業(yè)。
二是創(chuàng)業(yè)空間向示范園區(qū)集中。金堂縣著力打造返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范區(qū),搭建農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)平臺。19，金堂縣在勞動力輸出大鎮(zhèn)竹篙鎮(zhèn)創(chuàng)建了全國第一個外出務工人員“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范區(qū)”，對于示范區(qū)內創(chuàng)業(yè)的個體工商戶和私營企業(yè)主給予多種優(yōu)惠政策，鼓勵外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。工商登記方面，給予創(chuàng)業(yè)者三個月的試運行期，期滿后繼續(xù)營業(yè)的辦理營業(yè)執(zhí)照，不能維持經營的可不辦理，辦理費用予以減半。稅收方面，對達到不同納稅額度的納稅人給予一定比例的稅收返還，支持創(chuàng)業(yè)者擴大經營規(guī)模。土地、城建方面也給予了費用減免，鼓勵他們租賃鎮(zhèn)政府閑置房產進行創(chuàng)業(yè)。戶籍方面，對于達到相應條件的創(chuàng)業(yè)者可免費解決其本人及配偶子女的城鎮(zhèn)戶籍。
三是創(chuàng)業(yè)居住向中心城鎮(zhèn)集中。金堂縣發(fā)展返鄉(xiāng)集中創(chuàng)業(yè)聚居區(qū),營造農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。按照成都市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，金堂縣加快推進“企業(yè)向園區(qū)集中”、“土地向規(guī)模經營集中”以及“農民向居住區(qū)集中”。20在8個勞務輸入量大、具有一定存量資產和發(fā)展基礎的鄉(xiāng)鎮(zhèn)探索集中創(chuàng)業(yè)居住區(qū)。規(guī)劃總面積達到220畝，運作模式上既有政府部門統(tǒng)一布局，吸引返鄉(xiāng)人員到規(guī)劃區(qū)內自行建房居住的，也有政府公開招標建設，企業(yè)建成后再對外出售的。返鄉(xiāng)集中創(chuàng)業(yè)居住區(qū)占用的土地主要是通過盤活國有存量土地、有條件置換宅基地以及集體建設用地流轉的方式來取得。
四是土地經營向適度規(guī)模集中。金堂縣促進土地流轉，擴大農民工創(chuàng)業(yè)規(guī)?；a業(yè)化經營。促進土地流轉、盤活存量資源、推進土地規(guī)模經營是金堂縣吸引返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)、發(fā)展現代農業(yè)的重要舉措之一。對于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員流轉土地在30畝以上從事適度規(guī)模經營的，金堂縣按相應標準給予一次性資金獎勵，對流轉主體修建基礎設施的也有相應的補貼。同時，通過土地流轉，在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立現代農業(yè)產業(yè)園，采取“大園區(qū)、小業(yè)主”模式，吸引返鄉(xiāng)致力于從事農業(yè)規(guī)模經營的務工人員從事農業(yè)生產。
五是管理機制向服務創(chuàng)業(yè)集中。金堂縣不斷完善農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)機制。為順利引導返鄉(xiāng)務工人員創(chuàng)業(yè)，金堂縣從創(chuàng)新管理與服務入手，成立了金堂縣發(fā)展回引經濟工作協(xié)調領導小組。由縣領導帶隊到廣東等地走訪和慰問金堂籍務工、經商人員，鼓勵他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，并在成都、東莞等地建立分商會，搭建異地創(chuàng)業(yè)與返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的橋梁。對于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員，金堂縣免費為他們進行syb(創(chuàng)辦你的企業(yè))、iyb(改善你的企業(yè))以及法律法規(guī)等方面的培訓，增強其創(chuàng)業(yè)能力。金堂縣每年還評選和表彰返鄉(xiāng)人員“十佳創(chuàng)業(yè)明星”，符合條件的,按規(guī)定推薦作為人大代表和政協(xié)委員的候選人，以增強創(chuàng)業(yè)者榮譽感。
(二)主要成效。
一是推動了縣域經濟較快發(fā)展。金堂縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工利用掌握的技術和市場信息，發(fā)展現代農業(yè)、創(chuàng)辦工商企業(yè)、從事現代服務業(yè)等多種產業(yè)，顯著推動了縣域經濟的快速發(fā)展。截至2010年末，金堂縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員已達7591人，建成商業(yè)鋪面、農產品加工和儲運廠房2.6萬平方米，住宅6萬平方米，創(chuàng)辦各類實體639家，固定資產累計達到2.1億元，年創(chuàng)產值5.3億元，占全縣各業(yè)生產總值的4.1%，上繳利稅1000多萬元，有力地推動了縣域經濟的發(fā)展。
二是促進了農村勞動力轉移致富。金堂縣農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)多以勞動密集型產業(yè)為主，多從事非農產業(yè)、農業(yè)產業(yè)化經營或開發(fā)性農業(yè)生產等項目，為當地農民提供了容量大、門檻低、易接受的就業(yè)渠道，且隨著企業(yè)的發(fā)展，就業(yè)吸納能力還會不斷增強。農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)增加了農民收入，提高了農民的生活質量，帶動家鄉(xiāng)農民走上了共同富裕之路，促進了家鄉(xiāng)經濟發(fā)展，已經成為農村新的經濟增長點，形成“回鄉(xiāng)一人，致富一方”的良好局面。截至2010年末，全縣返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)帶動農村勞動力轉移人數達4.5萬人，占全縣縣內轉移農村勞動力總數的40%以上。農民工資性收入比重大幅增加，有力地促進了農民收入的增長。
三是緩解了農村留守難題。金堂縣將大力推進農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為解決農村留守問題的關鍵途徑。一方面解決了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)農民工事業(yè)發(fā)展和家庭團聚問題。另一方面，返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)以勞動密集型產業(yè)為主，帶動當地剩余勞動力就地就近轉移就業(yè)，也帶動了留守婦女的創(chuàng)業(yè)就業(yè)，有效緩解了農村留守問題。目前，金堂縣返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)帶動農村勞動力就地就業(yè)，累計解決了近2萬個家庭的留守難題。
四是推進了農村基層民主建設。金堂縣將返鄉(xiāng)農民工作為推進農村基層民主建設的重要力量。一方面，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工傳播先進的政治意識和民主法制意識，提升農民的民主法制意識和政治參與水平，有效地推動新農村民主政治建設。另一方面，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工進入農村基層組織或農村專業(yè)協(xié)會，為新農村建設提供了重要的人才支持，優(yōu)化了農村基層組織結構，改善了農村社區(qū)政治環(huán)境，增強了農村基層組織的戰(zhàn)斗力。目前，金堂縣50%以上的村組干部都有在外務工經歷，大部分已成為農村基層民主建設的骨干力量。
五是推動了社會主義新農村建設。返鄉(xiāng)農民工通過創(chuàng)業(yè)，把在外面學到的新理念、新技術應用到農業(yè)生產以及當地發(fā)展建設上，促進了農業(yè)農村發(fā)展。金堂縣以服務農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)為引領，不斷加大創(chuàng)業(yè)環(huán)境的改善力度，加強創(chuàng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃和基礎設施建設，有效地促進了農村環(huán)境的改善。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工積極投資興辦各類社會事業(yè)和公益事業(yè)，參加農村社會事業(yè)管理，成為改善農村村貌和農民生產生活環(huán)境，推進農村民主進程的重要力量，有力地推動了當地新農村建設。
六是實現了創(chuàng)業(yè)者的自我價值。返鄉(xiāng)農民工在創(chuàng)業(yè)過程的錘煉中學習新的知識和技術，綜合素質得到了顯著的提升，其思維能力、判斷能力、決策能力和執(zhí)行能力都有了全面提高。在市場的洗禮中，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工也會收獲豐富的經驗和教訓，這成為他們的重要財富，促進個人潛能的釋放和素質的提高。在創(chuàng)業(yè)中既發(fā)展了事業(yè)，又促進了家鄉(xiāng)發(fā)展，實現了自我價值。
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返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)言稿農民篇四
為進一步促進返鄉(xiāng)農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)，帶動更多失業(yè)人員就業(yè)，協(xié)助推進我市“三化同步”和“五個”建設，我區(qū)積極按照上級部門的要求，積極開展為農民工“一條龍”服務工作。根據會議安排，現就我區(qū)返鄉(xiāng)農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作情況簡要匯報如下，不當之處，敬請批評指正。
我區(qū)總人口61.7萬人，農業(yè)人口13.03萬，城鎮(zhèn)人口48.7萬人。20xx年截至8月底，累計開展創(chuàng)業(yè)培訓12期，23個班，培訓學員690人，實現創(chuàng)業(yè)300余人。
（一）加強培訓、促進創(chuàng)業(yè)與就業(yè)
1、開展農村勞動力轉移培訓、提高農民工素質。為促進農村富余勞動力轉移，我區(qū)積極開展以尊重農民意愿及農民直接受益為前提的各項技能培訓，引導富余農民工轉移到非農產業(yè)就業(yè)。確保農民工家庭過上幸福安康的生活。
2、結合農村實際、開展針對性培訓。20xx年我區(qū)開展“創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市”以來，我區(qū)根據失業(yè)人員及農民工創(chuàng)業(yè)項目大類，有針對性的.開展農民技能培訓，讓他們掌握一技之長，在區(qū)域經濟中發(fā)揮重要作用，搞活農村經濟，加快推進新農村建設的新步伐，緩解農村社會不穩(wěn)定因素。
（二）、一站式服務、縮短創(chuàng)業(yè)時間
1、開設窗口、提供各項服務。我區(qū)為促進農民創(chuàng)業(yè)，開設13個窗口，涉及辦理失業(yè)證、創(chuàng)業(yè)培訓、農民工就業(yè)小額擔保貸款、創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市等窗口為農民提供咨詢和服務，為確保農民創(chuàng)業(yè)的成功率，區(qū)創(chuàng)建辦正積極籌建創(chuàng)業(yè)專家指導團，免費為創(chuàng)業(yè)者提供開業(yè)指導、咨詢等相關工作。
況進行調查，既提高貸款速度又降低我擔保機構的風險，同時提高銀行放款的安全系數。
（三）、加強政策宣傳、降低創(chuàng)業(yè)風險
我區(qū)積極宣傳創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市各項優(yōu)惠政策，對符合條件創(chuàng)業(yè)人員進行創(chuàng)業(yè)補助，提高農民的創(chuàng)業(yè)激情，降低農民創(chuàng)業(yè)前期的風險，增強農民創(chuàng)業(yè)信心，政策的支持確保創(chuàng)業(yè)一家成功一家，從而帶動更多失業(yè)人員就業(yè)。
（1）我區(qū)現有農村富余勞動力基數大、素質低，培訓門檻高、轉移就業(yè)困難。
（2）培訓經費不足，撥付資金無計劃。撥付的資金沒有及時到位，造成工作上進展緩慢。
1、強化組織，加強領導。堅決貫徹落實上級部門關于農民工工作相關文件，健全農民工工作組織機構，進一步落實農村勞動力轉移培訓工作責任制，健全和完善培訓機制，細化考核目標任務，加強對培訓工作的指導，進一步做好培訓轉移的服務工作。
2、加強培訓，加大宣傳。通過新聞媒體，廣泛宣傳報道農民工培訓中涌現的先進典型，樹立政府職能部門的良好外部形象，形成廣泛開展農村勞動力轉移培訓的良好氛圍，建立健全培訓機構，以優(yōu)惠的政策鼓勵和引導各培訓機構實現資源重組、優(yōu)化，實行多層次、全方位的培訓。
二〇一四年八月二十三日
返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)言稿農民篇五
近年來，鎮(zhèn)深入貫徹落實《省人民政府辦公廳關于支持農民工和農民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實施意見》及《市區(qū)人民政府關于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)暨大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的實施意見》精神，堅持“支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、促進大眾創(chuàng)業(yè)”思路，進一步暢通創(chuàng)業(yè)渠道，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，全力推動農民工和農民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在全社會形成了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好氛圍，為建設“新城區(qū)、三江核心區(qū)、生態(tài)宜居區(qū)、活力創(chuàng)業(yè)區(qū)”的偉大目標奠定了堅實的基礎?，F將農民工和農民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作匯報如下：
一、強化組織領導，確保責任落實。
多方聯動，協(xié)調推進。我鎮(zhèn)積極加強對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的組織領導，充分發(fā)揮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作聯席會議制度的作用，加強對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)形式的分析研判，立足實際，制定了一系列創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，確保各項就業(yè)目標完成和就業(yè)局勢穩(wěn)定;協(xié)調分工，確保責任制落實。進一步充分發(fā)揮會、青年團、婦聯、殘聯的作用，依托商會等民間組織，設立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導小組，整合資源，凝聚力量，調動社會各方促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的積極性，并對其工作開展提供必要的保障和支持。
各有關部門要增強大局意識，按照各自的職責分工，切實履行職能，確保政策落到實處。要進一步發(fā)揮工、工商聯以及其他社會組織的作用，(責任單位：區(qū)政府辦公室、區(qū)人社局)。
嚴格考評，狠抓落實。將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作納入各部門、各村(社區(qū))年底目標考核，細化目標任務，確保政策落實;將就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務、資金投入、群眾滿意度等指標作為分管領導及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導小組的考核內容，提高權重，并層層分解，加強督促檢查，層層抓落實，對落實不力的，依法進行責任追究。對在推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作中表現優(yōu)秀的或取得顯著成績的單位或個人予以表彰獎勵對不履行促進就業(yè)職責，造成惡劣社會影響的，對有關負責人及具體責任人實行問責。
全力以赴，解憂去疑。對返鄉(xiāng)民工創(chuàng)業(yè)者，要做到扶上馬、送一程，加大返鄉(xiāng)民工創(chuàng)業(yè)聯系幫扶力度，與返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)民工交朋友，定期“拉家?！保S時掌握生產經營的動態(tài)，收集匯總和反饋通報制約返鄉(xiāng)民工創(chuàng)業(yè)的信息情況，廣泛開展送法律、送商標、送合同、送信息、送信心等活動，力所能及地幫助解決所需、所難、所困，使黨委政府成為返鄉(xiāng)民工創(chuàng)業(yè)的堅強后盾。
二、健全長效機制，加強政策扶持。
采取由政府部門牽頭，建立聯席會議制度，通過科學規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，搭建創(chuàng)業(yè)平臺，只要不是違法違規(guī)項目，又不影響環(huán)境和持續(xù)發(fā)展的，適當降低準入門檻，大開“綠燈”，暢通“綠色通道”，在資金扶持、證照辦理、信息咨詢、科技服務、法律保護等方面為其提供全方位的.優(yōu)惠和便利，近距離為其發(fā)展支招，集中解決創(chuàng)業(yè)者生產經營中的具體困難，逐步建立健全支持返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)的長效機制。
針對農民工創(chuàng)業(yè)中存在的融資難、擇業(yè)難、投資難、發(fā)展難、落戶難、生存難等障礙，我鎮(zhèn)堅持因地制宜、因市制宜、因情施策，及時出臺了一些具有針對性、扶持性、鼓勵性和激勵性的政策，通過借力媒體宣傳、依托商會溝通、駐外聯絡推介，靈通信息，讓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有渠道，鼓勵有文化、有技術、有市場經濟觀念的農民工和農民企業(yè)家就業(yè)創(chuàng)業(yè);通過建立創(chuàng)業(yè)基地吸納創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)立網上平臺促進創(chuàng)業(yè)、加快項目建設帶動創(chuàng)業(yè)，拓展空間，讓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有平臺;注重引進技術領先、帶動性強的龍頭企業(yè)和投資者，培育壯大高水平、有潛力的本土企業(yè);通過加強信息引導、開展創(chuàng)業(yè)指導、優(yōu)化政務服務，強化服務，讓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有保障。
三、加強創(chuàng)業(yè)培訓，提高職業(yè)技能。
返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)言稿農民篇六
一是以人為本，打造服務型政府是做好農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的組織保證。金堂縣歷屆黨委和政府始終堅持以科學發(fā)展觀為指導，把農村勞動力的轉移和就業(yè)作為最大的民生問題，著力打造為農民服務的政府，為農村勞動力的轉移和就業(yè)提供組織保障。在這種理念的指引下，金堂縣農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)在全國創(chuàng)造出了多個第一：第一個開展外派勞務的是金堂，第一個開展外出務工人員技能和引導性培訓的是金堂，第一個政府組織輸出農民工的是金堂，第一個在勞務輸出地建立就業(yè)社保服務站的是金堂，第一個為農民工在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開通可視電話的是金堂，第一個為農民工開通跨省客運班車的是金堂，第一架農民工包機是金堂，第一個探索解決留守兒童和空巢老人問題的是金堂，第一個“打工者回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)”是金堂。
二是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、科學規(guī)劃是做好農民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的關鍵所在。金堂縣從城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的角度，科學規(guī)劃經濟社會發(fā)展戰(zhàn)略，把農民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)需求與地方經濟發(fā)展有機結合，制定了一系列有利于返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)的政策，為返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)創(chuàng)造了良好環(huán)境，合理規(guī)范和科學引導返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)。金堂縣專門規(guī)劃了返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)示范區(qū)，著力引進勞動力密集型產業(yè)，吸納本地人員尤其是留守婦女就業(yè)。在多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃了現代農業(yè)示范園區(qū)，把返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)與當地現代農業(yè)發(fā)展相結合，既促進了當地農業(yè)現代化的發(fā)展，又實現了返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)和本地剩余勞動力就業(yè)。
三是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與農業(yè)現代化同步推進是做好農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的必然要求。在成都統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展政策的支持下，金堂縣農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)與產業(yè)發(fā)展緊密結合，推動三次產業(yè)互動。第一是推進土地規(guī)模經營，發(fā)展現代農業(yè)，農民轉變?yōu)檗r業(yè)產業(yè)工人。依托農村產權制度改革成果，建立現代農業(yè)發(fā)展機制，積極引進和培育返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員成為土地規(guī)模經營業(yè)主，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員成為農業(yè)產業(yè)工人，帶動加工農業(yè)、觀光農業(yè)、休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)新的發(fā)展，土地集約經營效益不斷提升。第二是推進工業(yè)強縣戰(zhàn)略，企業(yè)向園區(qū)集中。金堂縣堅持“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，以重點產業(yè)為抓手，建立惠民性工業(yè)園區(qū)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范區(qū)，并結合園區(qū)產業(yè)需求，培訓農村剩余勞動力，實現了培訓與就業(yè)的良性循環(huán)，加速了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)農民工向園區(qū)集聚，工業(yè)園區(qū)成為吸納農村剩余勞動力的重要支撐。第三是推進城鄉(xiāng)統(tǒng)一戶籍，農民向城鎮(zhèn)集中。城鎮(zhèn)是返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主要地點。按照成都市出臺的戶籍新政，力促城鄉(xiāng)居民自由遷徙，深化戶籍制度改革，引導農民向城鎮(zhèn)集中，推動了金堂縣城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展。
四是因勢利導、循序推進是做好農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的基本原則。金堂縣政府不斷根據農民工不同發(fā)展階段的需求，因勢利導、循序推進農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。在改革開放初期，金堂縣著力幫助農民走出金堂，實現務工致富。近年來，針對越來越多的外來務工人員有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意愿，金堂縣順勢引導、乘勢而為，制定出了一系列引導農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策措施，通過營造氛圍，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情;加強培訓，提高創(chuàng)業(yè)本領;主動協(xié)調，提供創(chuàng)業(yè)資金;強化服務，降低創(chuàng)業(yè)門檻等，多渠道全方位做好返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)工作。
(二)重要啟示。
金堂縣推進農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的成功實踐是我國農民工發(fā)展的縮影，金堂對農民工事業(yè)的探索與實踐，對我國農民工事業(yè)的發(fā)展具有重要啟示。
一是堅持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)與外出打工就業(yè)聯動，同步解決發(fā)展與致富問題。金堂縣農民工從外出就業(yè)到返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的歷程，既代表了我國欠發(fā)達地區(qū)農村勞動力轉移就業(yè)的規(guī)律和發(fā)展方向，也表明我國目前已經進入外出務工與返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)并舉的新階段。外出打工就業(yè)是實現返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的前提，不僅可以在短期內實現家庭致富，而且所積累的資金、技術、管理等方面的要素，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)奠定了基礎;返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)才是外出務工的根本目的，不僅可以獲得工資性收入，而且可以獲得利潤，促進縣域經濟發(fā)展。勞務輸出地要因地制宜，因時制宜，推進以外出務工為主向以返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)和外出務工并存轉變，同解決農民致富、個人發(fā)展和區(qū)域發(fā)展問題相結合。
二是堅持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)與產業(yè)發(fā)展聯動，促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)與產業(yè)發(fā)展良性互動。產業(yè)發(fā)展是承接農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的重要載體，因此，勞務輸出地要承接更多的農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，就要注重依托當地的優(yōu)勢資源、積極發(fā)展本地的主導產業(yè)，積極承接東部地區(qū)向中西部轉移的產業(yè)、形成當地支柱產業(yè)，積極培育適宜農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的產業(yè)、形成為當地的主導產業(yè)、支柱產業(yè)配套的產業(yè)。農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)既為勞務輸出地充分利用區(qū)域內外兩種資源、打通區(qū)內區(qū)外兩個市場來發(fā)展主導產業(yè)創(chuàng)造了條件，也為產業(yè)轉移實施配套、提供服務，返鄉(xiāng)農民工帶回的資金、技術、管理等先進生產要素也為發(fā)展適宜農民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)的產業(yè)發(fā)展奠定了基礎。勞務輸出地要根據區(qū)域經濟發(fā)展戰(zhàn)略，結合本地產業(yè)和資源優(yōu)勢，將本地的產業(yè)發(fā)展與承接農民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)作為一項系統(tǒng)工程來抓，制定和落實區(qū)域產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并將返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)納入區(qū)域產業(yè)、經濟發(fā)展整體格局，在促進地方產業(yè)經濟發(fā)展中，為農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)擴展空間，在促進農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)中不斷促進地方產業(yè)經濟的發(fā)展，在農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)與地方產業(yè)經濟發(fā)展的良性互動中，實現兩者更高水平的發(fā)展。
三是堅持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)與農業(yè)規(guī)?；洜I聯動，推進農業(yè)現代化。農民與農業(yè)具有天然的聯系，從事農業(yè)生產經營是返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)的重要領域之一。但我國分散的、小規(guī)模的農業(yè)生產方式，不僅制約了現代農業(yè)的發(fā)展進程，也制約著我國農產品質量安全水平的提高。如返鄉(xiāng)農民工從事農業(yè)生產經營仍采用傳統(tǒng)的、小規(guī)模的農業(yè)生產經營方式，不僅難以獲得較好的效益，也難以促進現代農業(yè)發(fā)展。為此，勞務輸出地應科學規(guī)劃現代農業(yè)發(fā)展，積極引導返鄉(xiāng)農民工從事現代化、規(guī)?；⑻厣霓r業(yè)生產經營，鼓勵引導興辦農產品加工企業(yè)，并實行農業(yè)產業(yè)化經營，延長農業(yè)產業(yè)鏈條，大幅度增加產品附加值;大力發(fā)展休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，積極拓展農業(yè)功能，實現農業(yè)生產、農民生活與農村生態(tài)的有機結合;積極發(fā)展規(guī)模農業(yè)、設施農業(yè)等新興農業(yè)，實現小農戶與大產業(yè)、小生產與大市場之間的有效銜接，推進農業(yè)現代化發(fā)展。
四是堅持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)與新農村建設、小城鎮(zhèn)建設聯動，推進城鄉(xiāng)一體化。農民是新農村建設的主體，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農民工是新農村建設、小城鎮(zhèn)建設的生力軍和引領者。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農民工解決了新農村建設、小城鎮(zhèn)建設人才匱乏、產業(yè)空心的問題。首先，農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，為當地新農村建設、小城鎮(zhèn)建設提供人才支撐，并有助于更新農村的傳統(tǒng)觀念，改善農村管理，為我國社會主義新農村建設、小城鎮(zhèn)建設的順利進行提供重要人才保證;其次，農民工返鄉(xiāng)就業(yè)促進當地的產業(yè)發(fā)展，也為新農村建設和小城鎮(zhèn)建設提供了強有力的產業(yè)支撐。反過來，新農村建設特別是小城鎮(zhèn)建設又為農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，提供了更大的空間，提供了更好的發(fā)展環(huán)境。為此，勞務輸出地要充分尊重返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)人才的發(fā)展意愿，充分發(fā)揮其智慧和所帶回的生產要素的作用，積極接納返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員參與農村社會事業(yè)管理和農村民主政治建設，以推進新農村的建設和城鄉(xiāng)一體化建設目標的實現。
五是堅持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)與社會管理聯動，促進農村社會穩(wěn)定和諧。大量農村剩余勞動力外出務工后，農村婦女、兒童、老人成為農村主要的人口構成。農村的社會管理成為農村社會轉型時期面臨的突出問題。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)者是新型農民的優(yōu)秀代表，是新農村建設的中堅力量，是以工促農、以城帶鄉(xiāng)的重要力量。促進農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，有利于優(yōu)化勞務輸出地區(qū)的人口構成，做好農村社會管理工作。此外，金融危機背景下，大量農民工返鄉(xiāng)成為我國農村社會管理的熱點問題。大力推進創(chuàng)業(yè)就業(yè)是充分發(fā)揮返鄉(xiāng)農民工的積極作用，增加農村就業(yè)容量，減少社會管理壓力的有效途徑。農民工輸出地應以科學發(fā)展觀為指導、統(tǒng)籌兼顧，將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)農民工納入區(qū)域發(fā)展人才戰(zhàn)略，創(chuàng)新體制機制，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境，建立健全輸出和引回的雙向通路，使農村斷裂的人力資源回路重新貫通。健全農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策，做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務管理工作，促進社會穩(wěn)定與和諧發(fā)展。
六是堅持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)與平臺建設聯動，建立長效保障機制。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的順利推進有賴于地區(qū)發(fā)展環(huán)境的不斷改善，既需要當地黨委、政府加大創(chuàng)業(yè)平臺建設力度，提供更優(yōu)良的創(chuàng)業(yè)服務，也需要各級黨委、政府加大政策扶持力度，從而建立健全扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的長效機制。勞務輸出地要加強就業(yè)平臺建設，在農民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)園區(qū)建設、創(chuàng)業(yè)就業(yè)輔導、創(chuàng)業(yè)就業(yè)配套設施建設等方面，做出努力;國家在財政、金融、稅收等方面，為促進農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)制定更加優(yōu)惠的扶持政策，并通過多部門的協(xié)調配合，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供全方位的支持和優(yōu)質便捷的服務，對有突出貢獻的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者實行政治榮譽激勵，不斷加強創(chuàng)業(yè)環(huán)境建設，增強返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)信心，吸引更多的農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
倡導全社會積極關注和引導農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，將農民工的發(fā)展意愿與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展思路相吻合，將農民工的優(yōu)勢資源與區(qū)域經濟發(fā)展戰(zhàn)略相融合，將農民工的創(chuàng)業(yè)就業(yè)與社會主義新農村建設相契合，將農民工的創(chuàng)業(yè)服務與縮小城鄉(xiāng)差距著力點相結合，積極落實相關政策，加大農民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務力度，切實做好促進農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作。
(一)建立健全農民創(chuàng)業(yè)的扶持政策體系。
1.市場扶持政策。
一是放寬市場準入條件。有關部門應主動清理、取消不利于農民工創(chuàng)業(yè)的規(guī)定，凡是國家法律法規(guī)沒有明令禁止和限制的行業(yè)和領域，都應鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者進入。對農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦公司且屬于當地重點發(fā)展的產業(yè)或行業(yè)的，應適當降低注冊資本最低限額，允許注冊資本分期到位。對在農村合法經營的小商小販，可免于工商登記。放寬市場準入條件，為農民工的創(chuàng)業(yè)之路掃除不必要的障礙，吸引、激發(fā)農民工的創(chuàng)業(yè)熱情。
二是拓寬創(chuàng)業(yè)領域。指導農民工選擇適宜當地資源條件、市場特點的產業(yè)進行創(chuàng)業(yè)，予以指導和幫助。積極扶持創(chuàng)業(yè)農民工主動接受各地具有一定規(guī)模企業(yè)的輻射帶動，結合各地不同的實際情況，依靠各地已經形成的產業(yè)特色，根據當地自然資源、人力資源、市場資源的特點，擴大創(chuàng)業(yè)領域。如創(chuàng)辦為規(guī)模企業(yè)服務的配套配件企業(yè);發(fā)展勞動密集型組裝加工業(yè);著力發(fā)展商貿、餐飲、物流、社區(qū)服務、休閑旅游等現代化服務業(yè);利用資源優(yōu)勢，發(fā)展特色農業(yè)、傳統(tǒng)手工藝品制作和編織業(yè)。
三是加大創(chuàng)業(yè)項目供給。加強與高校、科研機構和企業(yè)等社會力量的合作，購買適合農民工創(chuàng)業(yè)的特色項目，優(yōu)惠提供給有創(chuàng)業(yè)意愿的農民工，并通過開辟創(chuàng)業(yè)孵化基地，為創(chuàng)業(yè)農民工提供便捷的服務。建立政府扶持，企業(yè)、社會機構與個人開發(fā)，公益性與市場運作相結合的創(chuàng)業(yè)項目開發(fā)、推介和儲備制度，建立和完善創(chuàng)業(yè)項目資源庫，形成高效的創(chuàng)業(yè)項目開發(fā)與推介機制，提高創(chuàng)業(yè)成功率。
2.財政扶持政策。
一是稅收優(yōu)惠。根據當地實際情況，可實行對創(chuàng)業(yè)農民工減免部分稅收、提高稅收起征點的優(yōu)惠政策。對農民工創(chuàng)辦的企業(yè)，對于企業(yè)所得稅地方留成部分，可考慮由財政部門安排反補給企業(yè)，支持企業(yè)進一步發(fā)展。對創(chuàng)業(yè)農民工從事個體經營的，適當提高營業(yè)稅的起征點。完善稅收征管制度，避免根據投資額預征稅收等不合理的方式削弱企業(yè)投資的積極性。
二是建立創(chuàng)業(yè)扶持補貼專項資金。通過各級政府共建創(chuàng)業(yè)扶持補貼專項資金，制定針對幫扶農民工創(chuàng)業(yè)方面的政策、條例，安排科技、支農、就業(yè)、工業(yè)發(fā)展等各類專項資金，用于引導、扶持農民工創(chuàng)業(yè)。對創(chuàng)業(yè)的農民工進行創(chuàng)業(yè)項目補貼，或通過以減代補等措施進行財政補貼，為創(chuàng)業(yè)農民工減輕創(chuàng)業(yè)初期的資金壓力，激發(fā)、帶動農民工的創(chuàng)業(yè)積極性。
三是享受招商引資和產業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策。把創(chuàng)業(yè)農民工納入招商引資范圍，與外地客商享受同樣的優(yōu)惠政策。對符合條件的創(chuàng)業(yè)農民工，要按規(guī)定同樣享受扶持發(fā)展中小企業(yè)、非公有制經濟、現代服務業(yè)、高新技術企業(yè)、農產品加工業(yè)以及農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)等優(yōu)惠政策。
3.金融扶持政策。
一是創(chuàng)新金融服務方式和手段。發(fā)展適合農村需求特點的多種所有制金融組織，鼓勵和支持各類金融機構積極做好農民工創(chuàng)業(yè)的各項金融服務工作，加大信貸支持力度，擴大小額信貸范圍。通過創(chuàng)新金融服務方式和手段，鼓勵和促進農業(yè)擔保公司和其他小額貸款擔保公司把為農民工創(chuàng)業(yè)貸款提供擔保作為重要業(yè)務內容，積極梳理和創(chuàng)新產品，通過不同的產品來滿足不同層次農民工的創(chuàng)業(yè)需求，并優(yōu)化流程，改善對農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的融資服務;要根據貸款對象的不同特點和不同需求，推出與其相適合的金融信貸產品。
二是探索抵押擔保方式的創(chuàng)新。拓寬抵押品標準，創(chuàng)業(yè)農民工證照齊全的，房屋產權、機器設備、大件耐用消費品和有價證券以及注冊商標、發(fā)明專利等無形資產均可作為抵(質)押品，向金融機構申請貸款。金融機構可根據資產狀況和誠信度，對創(chuàng)業(yè)農民工進行信用等級評估，并根據信用等級發(fā)放信用貸款。積極探索用土地流轉經營權、商品林權、農業(yè)生產用房等作為抵押擔保方式為農民工創(chuàng)業(yè)提供貸款。
三是提高信貸服務的質量和效率。針對創(chuàng)業(yè)農民工的信貸需求特點，各類金融機構應改善服務方式，通過簡化貸款手續(xù)、降低擔保費率、上門服務等措施提高服務質量，減少小額擔保貸款環(huán)節(jié)、提高中貸效率。
4.土地扶持政策。
統(tǒng)籌安排創(chuàng)業(yè)場地，把農民工創(chuàng)業(yè)的生產經營用地納入統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃。允許將集體建設用地用于農民工創(chuàng)業(yè)，按照依法、自愿、有償的原則，鼓勵農民將閑置土地向有資金、懂技術的創(chuàng)業(yè)農民工手中流轉。允許農民工利用家庭住所、租借房、臨時商業(yè)用房、閑置廠房、農村撤并的中小學校舍，在符合安全、環(huán)保、消防要求的前提下作為創(chuàng)業(yè)經營場所，放寬對創(chuàng)業(yè)農民工用地的限制。鼓勵有條件的工業(yè)園區(qū)設立創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)基地，優(yōu)先安排農民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
(二)建立并完善農民創(chuàng)業(yè)的組織服務體系。
1.簡化審批程序。對于農民工創(chuàng)業(yè)，相關部門要簡化立項、審批和辦證手續(xù)，減少辦事環(huán)節(jié)，推行聯合審批、一站式服務、限時辦結和承諾服務等制度，提高辦事效率，為創(chuàng)業(yè)者建立創(chuàng)業(yè)和立項的“綠色通道”。
2.規(guī)范收費行為。進一步清理和規(guī)范涉及創(chuàng)業(yè)的行政審批事項和收費項目，對不合理的堅決予以取消取締，避免因不合理收費挫傷農民工的創(chuàng)業(yè)積極性，杜絕因不合理收費行為遏制農民工創(chuàng)業(yè)發(fā)展。
3.加強信息引導。整合各職能部門涉及創(chuàng)業(yè)的相關信息，多渠道收集市場信息，為創(chuàng)業(yè)者提供公共信息服務。建立創(chuàng)業(yè)信息發(fā)布平臺，向創(chuàng)業(yè)者公布各項行政審批、核準、備案事項和辦事指南，及時提供法律、法規(guī)、政策和各類市場信息。根據國家產業(yè)政策，結合本地實際，制定產業(yè)發(fā)展指導目錄，建立創(chuàng)業(yè)項目庫;在農民工較為集中的地方，以多種形式組織開展創(chuàng)業(yè)項目推介活動;通過設立熱線電話等方式，及時接受創(chuàng)業(yè)者的咨詢和投訴。
4.強化創(chuàng)業(yè)指導和培訓。有針對性地開辦syb(創(chuàng)辦你的企業(yè))和siyb(創(chuàng)辦和改善你的企業(yè))培訓班，緊密結合農民工自身特點和所選擇的創(chuàng)業(yè)項目，堅持學以致用的原則，鼓勵各類服務和培訓機構為創(chuàng)業(yè)的農民工提供創(chuàng)業(yè)培訓、管理咨詢、融資指導等服務，提高農民工創(chuàng)業(yè)能力和經營管理水平。注重實用性和實效性，提高農民工的創(chuàng)業(yè)技能，減免相關學習費用，建立孵化基地，提高創(chuàng)業(yè)成功率，并進行持續(xù)的后期指導?？梢劳鞋F有機構成立創(chuàng)業(yè)者指導(服務)中心，為創(chuàng)業(yè)者提供項目信息、開業(yè)指導、小額貸款、政策咨詢等服務。有計劃地組織交流活動和科技講座，使創(chuàng)業(yè)者獲得必要的技術支持。引導已創(chuàng)辦的企業(yè)逐步建立現代企業(yè)制度，增強自我發(fā)展能力。積極幫助創(chuàng)業(yè)企業(yè)解決引進人才、招聘員工和培訓員工等問題。
5.建立創(chuàng)業(yè)基地。引導和鼓勵有條件的地區(qū)建立農民工創(chuàng)業(yè)園區(qū)，以免費或低價租賃的方式為創(chuàng)業(yè)農民工提供創(chuàng)業(yè)場地，對符合條件的農民工創(chuàng)業(yè)園區(qū)給予經費補助，進入園區(qū)的創(chuàng)業(yè)農民工享受園區(qū)的優(yōu)惠政策，為農民工提供創(chuàng)業(yè)孵化基地。
6.加強組織領導。相關政府工作機構應加強工作力度，積極開展農民工創(chuàng)業(yè)的指導和協(xié)調工作。要將引導和鼓勵農民工創(chuàng)業(yè)作為一項重要工作任務，納入當地經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，擺上政府的重要議事日程，列入各級政府政績考核的內容。要安排必要的工作經費，確保農村富余勞動力轉移就業(yè)及農民工創(chuàng)業(yè)各項服務工作的順利開展。
7.加大宣傳鼓勵。充分利用廣播、電視、報刊、網絡等新聞媒體廣泛宣傳引導、鼓勵、支持農民工創(chuàng)業(yè)的政策規(guī)定。積極開展創(chuàng)業(yè)之星和優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)企業(yè)評選活動，對作出貢獻的創(chuàng)業(yè)者，給予適當的獎勵。通過多種形式對農民工創(chuàng)業(yè)先進典型、先進經驗進行宣傳，大力弘揚農民工創(chuàng)業(yè)精神，發(fā)揮典型示范作用，創(chuàng)造良好的輿論氛圍。
(三)建立健全農民創(chuàng)業(yè)的社會保障體系。
1.建立創(chuàng)業(yè)服務機構。為促進農民工創(chuàng)業(yè)，帶動就業(yè)工作的開展，各地要依托勞動保障部門建立的公共創(chuàng)業(yè)服務機構，成立創(chuàng)業(yè)指導中心，開展項目開發(fā)、項目推介、創(chuàng)業(yè)培訓、小額貸款、跟蹤服務等“一條龍”服務，并按規(guī)定給予相應的培訓補貼和職業(yè)技能鑒定補貼。
2.落實社會保險政策。對創(chuàng)業(yè)農民工創(chuàng)辦的企業(yè)，享受工業(yè)園區(qū)企業(yè)社會保險優(yōu)惠政策，經批準可以先進行社會保險登記，緩繳社會保險費。允許創(chuàng)業(yè)農民工將失業(yè)保險金用于支持創(chuàng)業(yè)，落實社會保險的相關補貼政策。
3.規(guī)范提供公共服務。各地相關部門應當為農民工創(chuàng)業(yè)提供工商、財稅、融資、用地、勞動人事檔案、落戶和戶籍管理、子女入學、住房、基本醫(yī)療、衛(wèi)生保健、社會保障等方面的政策咨詢和便利措施，及時幫助他們解決在生產經營中遇到的實際困難，協(xié)調落實有關政策，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)外部環(huán)境。對農民工新創(chuàng)辦企業(yè)的住房需求納入城市整體建設規(guī)劃，在同等條件下，可優(yōu)先申購、租賃政府統(tǒng)一建設的經濟適用房或廉租房。對新創(chuàng)辦企業(yè)的職工子女就學，義務教育階段由教育部門就近安排，不得收取借讀費和政策規(guī)定之外的任何費用。要向農民工創(chuàng)辦的中小企業(yè)提供免費的公益性服務，規(guī)范和引導各類社會服務組織依法為農民工創(chuàng)業(yè)提供相關服務。
4.切實加強基礎設施建設。各地應加強道路、橋梁、水利、電力等相關的生產性基礎設施建設，持續(xù)改善投資環(huán)境，為農民工創(chuàng)業(yè)奠定良好的發(fā)展環(huán)境，吸引農民工創(chuàng)業(yè)，為其生產提供便利。
各位領導，同志們：
我叫***，來自**區(qū)，今年**周歲，xx年起跟隨同鄉(xiāng)一起離家到上海市一家電子元件廠打工，從事電子元件加工工作，10月因工廠停產返回家鄉(xiāng)，一直無業(yè)賦閑至今。
這次市工商局舉辦的返鄉(xiāng)農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)洽談會，為我提供了一個快捷及時的就業(yè)通道和機會。通過參加洽談會，我對家鄉(xiāng)支持農民工就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的政策有了深刻的理解，充分感受到了家鄉(xiāng)的溫暖，感受到了黨委政府的關愛，感受到了工商機關的真誠，感受到了家鄉(xiāng)企業(yè)的熱忱，同時也使我進一步堅定了信念，遇到挫折不氣餒，困難之中不消沉，挑戰(zhàn)面前不低頭，重新找回了自信，找回了希望，揚起了生活的風帆。在此，我代表所有參加這次洽談會的農民工兄弟向各位領導、市工商局以及用工單位真心地說一聲：謝謝你們!
我們將抓住這次難得的機遇，積極與各個用工單位協(xié)商，尋找適合自己的工作崗位，如果能夠實現順利就業(yè)，我將努力學習知識，錘煉技能，提出建議，創(chuàng)造價值，切實把自己的聰明才智與企業(yè)發(fā)展聯系起來，與實現自身的人生價值聯系起來，在新的工作崗位上努力工作，回饋社會和企業(yè)，決不辜負大家對我的期望!
我們將認真研讀各項優(yōu)惠政策，把握創(chuàng)業(yè)的機會，在家鄉(xiāng)開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展的新征程。這次洽談會上出臺了許多支持創(chuàng)業(yè)的政策，點多面寬，詞新路實，為我們農民工創(chuàng)業(yè)提供了更加廣闊的舞臺、更加切實的政策支撐。如果不能實現就業(yè)，我們將依托政策的大力支持，以更加昂揚的斗志、百倍的信心，投入到創(chuàng)業(yè)的激情之中，敢于正視困難、迎難而上，依靠堅強的意志，戰(zhàn)勝挫折、贏得勝利，為自己的家庭創(chuàng)造幸福，向社會奉獻自己!
最后，祝各位領導身體健康，祝各位農民工兄弟都能找到好工作!
謝謝大家!
返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)言稿農民篇七
春節(jié)是一次團聚。
春節(jié)也是一次碰撞。
碰撞的一邊，是留不下的城市，碰撞的另一邊，是回不去的家鄉(xiāng)。
這樣的歸鄉(xiāng)故事里，藏著時下中國的模樣。
不同于畢業(yè)以后迫切涌入大城市的年輕人，帶著對泥土的記憶，王勝選擇了逆向而行，從農村考學出來，又回到農村，做起了“新農人”。
逆行是孤獨的。一年365天，王勝幾乎全部扎根在土地上，在合肥市區(qū)購買的房子已閑置了三年。
“我沒有經歷過真正的城市生活，我不知道我的生活原本是不是應該有這些東西?！蓖鮿賹Ρ本┣嗄陥笥浾哒f。
王勝與城市同齡人的生活出現了“裂痕”。城市的燈紅酒綠，他不知道如何看待，是豐富還是浮躁，他沒有答案。
王勝說自己是新時代的農民，不再是傳統(tǒng)農民。但他不否認農民的身份，歸根結底還是農民。
返鄉(xiāng)。
土地上經營的一切都需要年終盤算，農民王勝擠出時間接受了北青報記者的采訪。
年關將近，當城市青年結束一年的工作，收拾好行李與心情等待返鄉(xiāng)的火車時，王勝卻異常忙碌，他在土地上經營的一切都需要年終盤算。因此，約好的23號的采訪，臨時取消了，他連聲說著抱歉，說第二天上午9點以后有時間，下午就又沒時間了。
在銅陵學院就讀機電專業(yè)的王勝本科畢業(yè)以后沒有和同學一樣循著常規(guī)流程投簡歷、應聘、面試進入城市打工族的浪潮。在叔叔的勸說下回到了家鄉(xiāng)安徽省長豐縣的老家。
中國的鄉(xiāng)村正在發(fā)生巨變，王勝的家鄉(xiāng)也裹挾其中。當農民計算田地的收成后，發(fā)現土地能帶來的收入微乎其微，于是將土地撂荒或者出租，進入城市謀生。鄉(xiāng)村空心化，呈現出一片蕭瑟的景象。
沿著206國道合肥段可以看見，原本農民守護的土地上，近年來，出現了各種廠房、白色的塑料大棚，繁忙的傳統(tǒng)農業(yè)生產，正在逐漸被現代產業(yè)吞噬。
“他的眼光比較長遠，走南闖北，見識比較多，感覺農業(yè)是可以有一些作為的?！痹谑迨宓慕ㄗh下，王勝和叔叔準備在家鄉(xiāng)的土地上大干一場，由叔叔出資，王勝負責日常管理。
“都是從農村考出去的，基本上家里面人都不會太同意的”?；剞r村做一個“面朝黃土背朝天”的農民與父母的希望并不相符。至于當時如何勸說父母，王勝說的輕描淡寫，“我也是當父母的人了，父母嘴上說的，和實際做的肯定是不一樣的，還是向著我的”。
挫折。
辦公室西側新建的塑料大棚內，堆放著一排一排的大蒜，是基地的會員預訂的蔬菜。
在基地，水泥鋪設的田間路面通往基地的每個塑料大棚，里面有萵苣、芹菜、西紅柿等多個品種。辦公室西側新建的塑料大棚內，堆放著一排一排的大蒜，這些是基地的會員預訂的蔬菜。不出意外，這些蔬菜將會出現在年夜飯的餐桌上。
六年的農村創(chuàng)業(yè)生活，王勝的皮膚黝黑，雙手顯得粗糙，充滿了農活留下的印記。似乎只有臉上的近視眼鏡，才能將他和普通的農民區(qū)別開來。
創(chuàng)業(yè)初期并不容易，什么事情都需要親力親為。在銷售農產品的時節(jié)，王勝每天睡覺從來不超過4個小時。
“每天幾點，大家都知道我出現在哪里?！蓖鮿倩貞浾f，從凌晨開始，他便在批發(fā)市場賣菜，直到早晨7點半市場關閉。返程大約需要一個小時，回到基地查看蔬菜的生長狀況，給大棚通風。下午兩三點，又開始收割蔬菜，結束后通常晚上八點，“實在困得不行就睡一會，就又去菜市場了?！?BR> 雖然是土生土長的'農村人，但是真正進入規(guī)?；洜I，王勝還是交了“學費”。
借助于高速公路的取土坑土地租金相對便宜王勝開始發(fā)展休閑垂釣。當時做的時候村里面有人說“你就得了吧這鄉(xiāng)村旮旯哪有人會進來”。不過挫折出現了。發(fā)展休閑垂釣就必須養(yǎng)魚由于缺乏對病蟲害的預防一塘死魚漂了上來。
疏離。
再往下，翻到大學的同學群，王勝說：“這里面的信息我基本上都是直接過濾……”
“剛畢業(yè)那會同學打電話問工作情況，我說在家待著，同學都以為是在家待業(yè)?！碑敃r王勝已經決定留在家鄉(xiāng)當農民，只是沒跟同學過多解釋。
王勝的選擇偏離了常規(guī)路徑，與同學的距離越來越遠。畢業(yè)以后，王勝再也沒有參加過班級聚會。即便開車15分鐘就到，前兩天在合肥的同學聚會又錯過了。“聚會一般都在晚上，我一般都要忙到晚上。”
“要去的話他們肯定歡迎”，王勝似乎看得很淡，現在不會因為某個人不在，他們就感覺到特別遺憾，這東西是不會的，“離開了誰地球照樣轉?！?BR> 王勝手機上面有很多微信群，幾乎都是與農業(yè)種植、鄉(xiāng)村旅游相關的業(yè)務群。
“這是合肥市做鄉(xiāng)村旅游的，這個是安徽省青年創(chuàng)業(yè)協(xié)會的。這是長豐縣整個做鄉(xiāng)村旅游的，說白了，這些都是同行，我要關注他們在做什么。”遞過手機，王勝對北青報記者一一介紹。
“我只看對我有用的信息，對我沒用的信息都是直接不看的。”再往下，翻閱到他的大學同學群時，他說：“這里面的信息基本上都是直接過濾，我發(fā)完信息之后，啥也不管，有人艾特我再出來”。
估價600萬的生產基地和一旁的辦公室。
估價600萬的生產基地和一旁的辦公室。
割裂。
長豐縣崗集鎮(zhèn)青峰嶺村距離合肥市不到20公里，屬于合肥市的近郊，交通十分便利。但至少在目前，20公里是一段難以逾越的距離，王勝和觸手可及的城市生活似乎處在兩個世界。
通過家人的介紹，創(chuàng)業(yè)3年以后，王勝結婚了。面對突然的詢問，王勝至少反應了有三秒鐘的時間，才回憶起是“10月31日”。
王勝的夫人以前也是在市里上班，結婚后回到了生產基地幫忙。王勝說是把她騙了回來。“騙她說，我事業(yè)剛剛起步，你能不能陪我三年，三年之后，我們就回到合肥生活?！?BR> 如今，三年的期限已過，王勝并沒有兌現承諾，陪著夫人回到合肥生活。20購買的婚房兩人幾乎沒有住過，“房子之前給我妹妹住過一段時間，現在放在那閑著。”
一年365天，除了必要的外出培訓，工作應酬以及政府會議等，私人方面的活動幾乎沒有。他不玩游戲，不打牌，也很少和同學朋友聚會?！拔易疃嗑褪桥憧蛻敉砩媳匾膽?，然后吃完飯我就回來了，沒有其他的活動?！?BR> 王勝坦言，他和同齡人的生活習慣其實是脫節(jié)的。“我的思維是跟得上的，只不過我的生活是脫節(jié)的”。
“你們朋友之間聚聚會，晚上去唱唱歌，我關鍵沒有這些生活啊”，王勝認為這是生活習慣問題，他搖了搖手機，在他的世界里，生活的豐富多彩多半是通過這個東西知道的。
“真的，我不知道我的同齡人在城市中的生活是什么樣子的，我真的不知道他們下班之后是在干嗎。”王勝在銅陵市讀了四年的大學，但是他覺得自己并沒有受到城市生活的過多洗禮，上大學的那時候他是宅男，沒有真正融入到城市中去。
其實，王勝也在觀察自己與身邊同齡人的不同?！拔液湍阏f，現在特別像你們這樣的人，有一個觀念是改變不了的，就是迷戀城市的車水馬龍，燈紅酒綠。”王勝舉例說，他們銷售團隊的年輕人，在基地待不住，來到基地就要跑，“基地怎么呆啊，悶死了”。
因為沒有親身體驗過這種生活，所以他不知道他的生活是不是原本應該有這些東西。“如果我經歷過了，我可能會覺得缺失，我一點點都沒有經歷，我不知道有沒有缺失，我不知道那種狀態(tài)是什么樣的狀態(tài)。”
這種“離群索居”的生活到底是對還是不對，王勝暫時還沒有答案。他借用電視上看到的一句話想要言明狀態(tài)，抑或是安慰自己，“當你不知道真相的時候，你不會有遺憾，就是這個道理?！?BR> 不過，王勝也開始著急了?！拔椰F在最頭疼的就是這個問題了，因為要去真正融入這個社會了”。王勝說，年輕人很快就會成為社會的主力軍了，如果再不融入的話，不去了解他們的生活習慣和消費習慣的話，未來就會被年輕人的市場拋棄。
不是因為自己，而是抱著了解客戶的心態(tài)，王勝想去了解這個社會。
憧憬。
“我不否認這個身份，因為我的確就是農民?！蓖鮿賹Ρ鼻鄨笥浾哒f。
王勝特別懷念土地上的舊時光，他還記得他和童年伙伴在哪條田埂上放牛，哪塊田地里抓蝦。
最近一年，王勝看到家門口的這片土地，老是想到自己小時候，這塊地是什么樣子，他在地里干嗎，王勝說，可惜他的繪畫水平不高，“我要是會畫畫的話，我特別想把小時候腦海中的土地給畫下來。”
帶著對土地的懷念以及揮之不去的鄉(xiāng)土記憶，王勝打從心底喜歡這個職業(yè)。王勝給自己的定義是“新農人”，新時代的農民，不再是傳統(tǒng)農民?！拔也环裾J這個身份，因為我的確就是農民。”在王勝的圈子里，有些人雖然在從事這個行業(yè)，但是對農民這個詞比較介意，要是被稱作是農民的話，會覺得不高興。
去年，有大公司要出資600萬元收購他們的生產基地，王勝拒絕了?！艾F在還是放不下?！?BR> 返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)言稿農民篇八
人民對你們的歸來表示最熱烈的歡迎和最誠摯的問候！
海上升明月，天涯共此時。在過去的日子里，你們遠離家鄉(xiāng)，不辭辛勞，為所在地的經濟社會發(fā)展奉獻了青春，為帶動家鄉(xiāng)人民脫貧致富作出了應有的貢獻，家鄉(xiāng)黨委、政府感謝你們，全市父老鄉(xiāng)親感謝你們！
憶過去，我市經濟社會發(fā)展出現了可喜變化：我市已進入中國西部百強縣（市）行列，位列中國西部百強縣（市）第四位；經濟發(fā)展新格局初步形成，一、二、三產業(yè)結構日趨合理，經濟結構和運行質量出現良性變化；城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化，中等城市框架基本形成；小康建設進程明顯加快，已經站在了全面建設小康社會新的起點，社會文明程度顯著提高。
看未來，成渝快速鐵路、嘉陵江草街航電水利樞紐、雙槐火電站、渝南高速公路等重點項目立項上馬，為家鄉(xiāng)經濟騰飛提供了千載難逢的機遇。全市人民正滿懷豪情，按照全面建設小康社會的目標要求，與時俱進，創(chuàng)新實干，大力實施特色立市、商旅活市、工業(yè)強市、城建靚市、科教興市五大戰(zhàn)略，圍繞綠色農業(yè)型、工礦經濟型、商貿旅游型三條主線，建設xx工業(yè)園區(qū)、鹽井三匯建材園區(qū)、清平玻璃園區(qū)和太和絲綢園區(qū)，發(fā)展pic生豬、葛、蠶桑、水產、蔬菜五大產業(yè)，打造我市經濟的能源建材特色、制藥食品特色、倉儲網絡特色和江城旅游特色，努力把xx建設成xx北部地區(qū)中心城市、江城特色城市和歷史文化名城。不久的將來，一個富裕文明的錦繡江城將展現在我們面前。
再甜不過三江水，最親還是故鄉(xiāng)人，家鄉(xiāng)的發(fā)展變化需要你們的參與。市委、市政府號召在外創(chuàng)業(yè)，經過市場磨煉、風雨洗禮、學到本領的業(yè)主們和各位企業(yè)界朋友，看好xx、投資xx、建設xx。同時，市委、市政府專門在工業(yè)園區(qū)開辟了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，希望你們把在外學到的生產技術、經營模式、管理方法、發(fā)展理念用于家鄉(xiāng)建設和發(fā)展，市委、市政府將竭誠為你們提供最優(yōu)越的環(huán)境、最優(yōu)質的服務、最優(yōu)惠的政策，使你們的資金有所用，才有所展，事業(yè)有所成，為建設美麗富饒的新xx作出新貢獻！
最后，借此機會給大家并通過你們給在外務工的老鄉(xiāng)和家屬們拜個年，祝大家在新的一年里身體健康、合家幸福、生活美滿、羊年發(fā)財！
返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)言稿農民篇九
你們好！
盛世新年春意濃，每逢佳節(jié)倍思親。在春節(jié)即將來臨之際，你們不遠千里回到家鄉(xiāng)，參加市委、市政府明天將要舉行的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)千人動員大會，我代表市委、市人大常委會、市政府、市政協(xié)和全市××萬人民對你們的歸來表示最熱烈的歡迎和最誠摯的問候！
海上升明月，天涯共此時。在過去的日子里，你們遠離家鄉(xiāng)，不辭辛勞，為所在地的經濟社會發(fā)展奉獻了青春，為帶動家鄉(xiāng)人民脫貧致富作出了應有的貢獻，家鄉(xiāng)黨委、政府感謝你們，全市父老鄉(xiāng)親感謝你們！
憶過去，我市經濟社會發(fā)展出現了可喜變化：我市已進入中國西部百強縣（市）行列，位列中國西部百強縣（市）第四位；經濟發(fā)展新格局初步形成，一、二、三產業(yè)結構日趨合理，經濟結構和運行質量出現良性變化；城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化，中等城市框架基本形成；小康建設進程明顯加快，已經站在了全面建設小康社會新的起點，社會文明程度顯著提高。
社會的目標要求，與時俱進，創(chuàng)新實干，大力實施特色立市、商旅活市、工業(yè)強市、城建靚市、科教興市五大戰(zhàn)略，圍繞綠色農業(yè)型、工礦經濟型、商貿旅游型三條主線，建設××工業(yè)園區(qū)、××建材園區(qū)、××玻璃園區(qū)和太和絲綢園區(qū)，發(fā)展pic生豬、葛、蠶桑、水產、蔬菜五大產業(yè)，打造我市經濟的能源建材特色、制藥食品特色、倉儲網絡特色和江城旅游特色，努力把××建設成××北部地區(qū)中心城市、××特色城市和歷史文化名城。不久的將來，一個富裕文明的錦繡江城將展現在我們面前。
再甜不過三江水，最親還是故鄉(xiāng)人，家鄉(xiāng)的發(fā)展變化需要你們的參與。市委、市政府號召在外創(chuàng)業(yè)，經過市場磨煉、風雨洗禮、學到本領的業(yè)主們和各位企業(yè)界朋友，看好××、投資××、建設××。同時，市委、市政府專門在工業(yè)園區(qū)開辟了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，希望你們把在外學到的生產技術、經營模式、管理方法、發(fā)展理念用于家鄉(xiāng)建設和發(fā)展，市委、市政府將竭誠為你們提供最優(yōu)越的環(huán)境、最優(yōu)質的服務、最優(yōu)惠的政策，使你們的資金有所用，才有所展，事業(yè)有所成，為建設美麗富饒的新××作出新貢獻！
最后，借此機會給大家并通過你們給在外務工的老鄉(xiāng)和家屬們拜個年，祝大家在新的一年里身體健康、合家幸福、生活美滿、羊年發(fā)財！
謝謝大家！
返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)言稿農民篇十
受金融危機等因素的影響，全國許多企業(yè)工廠倒閉，我鄉(xiāng)在外務工的許多青年農民工也都在08年底返鄉(xiāng)。為了做好他們返鄉(xiāng)期間的安置工作，加強返鄉(xiāng)農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)，維護社會穩(wěn)定，響應開發(fā)區(qū)管委會的精神，我鄉(xiāng)具體做了以下幾點。
1、深入開展調查摸底。鄉(xiāng)黨委充分發(fā)揮農村基層核心作用，以居級黨組織為主體，通過上門走訪等形式，詳盡掌握返鄉(xiāng)農民工的數量和分布，了解他們的思想及生產生活狀況。通過建立返鄉(xiāng)農民工工作臺帳，將他們的基本情況、聯系方式、求職意向、技能需求、就業(yè)意愿、創(chuàng)業(yè)計劃等情況登記在冊，為幫扶返鄉(xiāng)農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供服務。據統(tǒng)計，我鄉(xiāng)共有近5000名農民工返鄉(xiāng)，主要涉及紡織、服裝、電子、數控、各種修理等行業(yè)。
成功創(chuàng)業(yè)的好典型、好經驗、好做法，充分發(fā)揮典型的示范引導作用。
3、全面實施免費職業(yè)技能培訓。以對接經濟開發(fā)區(qū)標準廠房的企業(yè)用工培訓為主導，利用職業(yè)技術學校、農民工培訓基地、實用技能培訓所、職教中心等，對返鄉(xiāng)農民工免費進行服裝、針織、電焊、烹飪、電腦操作等各類培訓。在全區(qū)工業(yè)園區(qū)各企業(yè)范圍內收集用工信息，免費提供給返鄉(xiāng)農民工，使其及時了解企業(yè)用工情況和培訓信息，盡早參加職業(yè)技能培訓和實現當地就業(yè)。定期組織返鄉(xiāng)農民工參加開發(fā)區(qū)每月一次召開的用工招聘會，使其在開發(fā)區(qū)就業(yè)。且本鄉(xiāng)是有名的服帽之鄉(xiāng)，需要大量的工人，鄉(xiāng)婦聯積極與服帽廠對接，將大量的返鄉(xiāng)女農民工及時聯系安置到服帽廠上班，給返鄉(xiāng)女農民工提供良好的就業(yè)崗位。
4、加大創(chuàng)業(yè)扶持力度。一是減免稅費。對農民工新創(chuàng)辦的個體工商戶未達到增值稅、營業(yè)稅起征點的，免征增值稅、營業(yè)稅；對農民工創(chuàng)辦的符合條件的小型微利企業(yè)，按優(yōu)惠政策減征企業(yè)所得稅，對各管理部門的各項費用予以免收。二是金融扶持。加大對農民工創(chuàng)業(yè)的小額貸款支持力度，對自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的返鄉(xiāng)農民工提供5萬元以內的擔保貸款；對企業(yè)吸納返鄉(xiāng)農民工達到一定數量的，給予獎勵。
通過以上各種措施，目前為止，全鄉(xiāng)已解決5300人就業(yè)問題。
年關將近，又到了鋪天蓋地寫總結的時候，為濟世救人，筆者特將訪遍名師學來的年終總結秘笈奉獻出來，希望能給各位同仁以啟迪。
要點一:篇幅要夠長
要想做到篇幅長，除了下苦工夫狠寫一通外，還有一個捷徑可走——字大行稀。即把字號定位在“三號”以上，盡量拉大行間距，但不可太過，否則會給人一種“注水肉”的感覺。
要點二:套話不可少
如開頭必是“時光荏苒，2004年很快就要過去了，回首過去的'一年，內心不禁感慨萬千……”結尾必是“新的一年意味著新的起點新的機遇新的挑戰(zhàn)”、“決心再接再厲，更上一層樓”或是“一定努力打開一個工作新局面”。
要點三:數據要直觀
如今是數字時代，故數據是多多益善，如“業(yè)務增長率”、“顧客投訴減少率”、“接待了多少來訪者”、“節(jié)約了多少開支”、“義務加班多少次”、“平均每天接電話多少個”、“平均每年有多少天在外出差”、“累計寫材料多少頁”等等。
要點四:用好序列號
序列號的最大好處是可以一句話拆成好幾句說，還能幾個字或半句當一句，在紙面上大量留白，拉長篇幅的同時，使總結顯得很有條理。需要注意的是，一定要層層排序，嚴格按照隸屬關系，不要給領導留下思路不清晰的印象。
返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)言稿農民篇十一
摘要：在當代中國社會流動進程中，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工是一個獨特的群體。要真正理解農民工的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，就要尋找這一行動的社會結構因素。從結構化理論視角來看農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，是為了理解返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)這一現象的深層次因素。文章探討了結構化理論的內涵，并用這一理論對農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動進行了解讀，然后提出支持這一群體創(chuàng)業(yè)、促進這一群體實現再結構化的具體對策。
研究農民工的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)問題離不開中國特殊的時空結構，“時空特性是研究社會發(fā)展的重要維度。從研究社會發(fā)展的角度看，時空特性是一個基本的因素，或者說，也是研究社會發(fā)展的一個重要視角。農民工的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是在中國改革開放以來，由于傳統(tǒng)的社會身份體系的變動，農民工適應新的社會結構變化而產生了社會角色轉換的一種必然現象。關注社會變遷中的農民工就業(yè)與創(chuàng)業(yè)問題是社會學研究的必然。文章分析了農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動的結構性因素和支持創(chuàng)業(yè)的策略。
安東尼·吉登斯(a．giddens)在1973年提出了結構化(structuration)這一術語，運用結構化理論對于主體與結構的關系進行了解釋。吉登斯的結構化理論表明：人們的行為是被結構化的，行動具有結構的屬性，結構性背景限定了人們可能的行為領域；結構具有約制人類行動和促成人類行動的雙重效果。
結構是指社會再生產過程里反復涉及到的規(guī)則與資源，規(guī)則和資源實際上就是指人們所處的社會結構。“社會行動者既不是由外部起因決定的物質的粒子，也不是執(zhí)行一種完全理性的內部行動計劃的、只受內部原因引導的單子。社會行動是歷史的產物，是整個社會場的歷史的產物，是特別的次場內某條通道中積累的體驗的歷史的產物。”吉登斯引入了時間、空間、轉換規(guī)則、結構化方式、結構性特征等概念，他用結構二重性原則取代主客二元論。吉登斯的觀點是：客體主義者強調社會中的結構、制度、制約性，主觀主義者強調人的主觀性、能動性、創(chuàng)造性，這兩類因素在社會生活都是實際存在的。社會結構具有客觀制約性和主觀創(chuàng)造性兩種品格，吉登斯在社會實踐或社會生產的不斷展開和持續(xù)過程中動態(tài)地理解結構。
顯然，行動者又可以利用結構預先賦予的資源，行動者微觀層面的活動，帶來了行動者與社會結構之間的交互作用，也同時再造了宏觀的社會結構。
吉登斯也認識到結構與行動之間的相互關系，他寫道：“作為人，我們可以選擇，而不是簡單地對周圍的事件做出被動的反映?？缭健Y構’與‘行動’取向之間的鴻溝的方法是要認識到在日?；顒舆^程中，我們能積極地作用和反作用于社會結構。”正如喬納森·特納指出：“結構可以概念化為行動者在跨越‘空間’和‘時間’的‘互動情景’(context)中利用的規(guī)則(rules)和資源(resources)，正是使用這些規(guī)則和資源，行動者在空間和時間中維持和生產了結構?！鞭r民工的流動既要受到結構的制約，但又并不完全為“結構”所左右，他們的流動行為也促進了國家、市場和社會的結構性變化。
從結構化理論來看，任何一個社會主體的行動都是在特定的自然條件、社會條件下進行的。結構化理論綜合了社會學整體論和個體論的視角，說明了主體與結構的關系。根據結構化理論，農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是國家政策和農民工自身在特有的時空條件下相互作用的結果。結構性因素和條件提供農民工外出的可能和條件，當然，農民工流動并不是單純的制度安排的結果，也不是簡單的追求個人利益最大化的選擇，而體現的是主體與結構二重化的過程。
作為主體與結構互動的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動，既受到結構性因素的制約，也反映了個人對發(fā)展性資源的需求，同時又再造了新的社會結構。
“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”是指農民外出打工或經商半年以上，積累了一定的資金、掌握了一定的技術和信息，了解到家鄉(xiāng)的社會經濟環(huán)境而返鄉(xiāng)創(chuàng)辦工、商等企業(yè)。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)體現了農民這一行為主體與所處的社會結構雙向互動的過程，這一過程既受到結構性因素的制約，又成為社會發(fā)展過程中新的結構性要素。農民工的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是社會結構變化中值得關注的現象，是農民工在一定社會結構中動態(tài)建構的過程，具體體現在：
(4)定位的過程。農民工由打工到創(chuàng)業(yè)發(fā)生了職業(yè)角色的多重變換，他們的職業(yè)、身份發(fā)生了變化。農民工這一群體的變化是農村社會結構變化的必然。
農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)這一行動的產生，應該從主觀和客觀因素來分析。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)并不只是簡單的行為選擇的過程，而是受到結構性因素制約的行動。誠如美國社會學家布勞所說：“社會學的中心任務不是解釋個體行為，而是解釋社會環(huán)境結構怎樣影響人們的生活變遷?！蔽覀兛梢钥闯鲛r民工在就業(yè)與創(chuàng)業(yè)過程中結構性因素所起的作用。2世紀9年代以來，農民工由流動到創(chuàng)業(yè)成為普遍現象。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)涉及到國家、市場與社會的關系問題，這其中所隱含的行動邏輯，只有在特定的制度框架、社會結構背景下才能理解。
同時要看到，農民工的流動與創(chuàng)業(yè)是社會發(fā)展過程中新的結構性要素。在這一過程中，農民工不斷尋求新的發(fā)展性資源，改變了原有的人力資源狀況，其直接效果是實現了自身的結構化。如果我們做一個詳細的分析，可以看出流動農民工發(fā)展的軌跡。第一種情況是兩棲生活。只要政策、形勢不變，多數是兩棲人口，極少數農民工發(fā)生身份、地位的轉變。第二種情況是一部分轉為正式工人，從事的產業(yè)、行業(yè)比較固定，成為熟練工人。第三種情況是一般的回流。第四種情況是創(chuàng)業(yè)，由農民工轉為老板，包括從事個體經營或者創(chuàng)辦企業(yè)，其創(chuàng)業(yè)有三種形式：在就業(yè)地創(chuàng)業(yè)；吸引回來創(chuàng)業(yè)；外地打工、異地創(chuàng)業(yè)。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動受到他們對自身的資本認知、城市認知、鄉(xiāng)村認知的影響，制度安排、社會支持也起了“拉力”作用。農民工逆向的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有利于激發(fā)農村經濟運行的活力，提高農村資源與剩余勞動力的利用效率，在以城帶鄉(xiāng)、以工促農中發(fā)揮積極作用。特別是對于中西部地區(qū)的農村來說，以勞務輸出和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)良性互動機制為目標，堅持“輸出勞務，引回人才；輸出勞動力，引回創(chuàng)業(yè)者”的思路，是“打工經濟”轉化為“創(chuàng)業(yè)經濟”的路徑。
以上分析表明，社會因素是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的結構性背景，個體也在這一背景中發(fā)揮著積極的作用。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體回到家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，意味著農村投資主體增多，使農村經濟的發(fā)展有了“內發(fā)性動力”，農村經濟社會也由“導人式”向“內發(fā)式”發(fā)展，這種形式的創(chuàng)業(yè)必須納入再結構化的視野。
返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體的再結構化，是指促進這一群體成功創(chuàng)業(yè)，使他們真正完成職業(yè)身份的轉變，實現社會階層之間的流動。顯然，創(chuàng)業(yè)是由不同要素組成的連續(xù)的過程，是多部門共同發(fā)生作用的結果，從深層次來看，創(chuàng)業(yè)反映的是國家、市場與社會的關系。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體能否順利完成再結構化的過程，需要政策的扶持、社會合力的支持，尤其是需要創(chuàng)業(yè)者自身人力資本的提升。
1．政策的扶持。
返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是農村經濟新的增長點，但往往經歷的是“創(chuàng)業(yè)、崛起、衰敗”的怪圈。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)面臨以下困境：一是基礎設施不配套；二是貸款難，缺乏金融服務，只有從民間高利息借款；三是存在員工短缺、內地勞動力素質差的問題。這需要政府、銀行和企業(yè)三方面認識的提高，以建立有利于創(chuàng)業(yè)的融資系統(tǒng)、信息服務機構、政策保護系統(tǒng)。政府應該從政策上、體制上給予優(yōu)惠政策，營造較好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)要真正成功，需要一定的硬環(huán)境(地理環(huán)境與基礎設施)和軟環(huán)境(政治、經濟、文化條件)，其中人才、資金、市場、技術、信息、制度等都是影響創(chuàng)業(yè)的因素。政府要放寬制度管制、規(guī)范執(zhí)法、清理各部門的亂收費和罰款，改變不利于創(chuàng)業(yè)的政策與體制環(huán)境，從對創(chuàng)業(yè)的管理轉向服務，從單一的行政審批、收費、監(jiān)管轉向多方面的支持與服務。各級政府應以結構調整為主線，引導有條件的農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
2．社會合力的支持。
返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的成功與否還需要社會組織建設的加強。作為一種非正式制度的社會組織，應該在宏觀制度不完善時起補充作用。我國管理體制的改革需要社會支持系統(tǒng)發(fā)生變化，但目前社會支持系統(tǒng)并沒有隨著社會大環(huán)境的發(fā)展而相應改變，人們所獲得的社會支持存在從“單位”回歸家庭、家族和私人關系網的狀況。社會組織建設還跟不上發(fā)展的需要，在創(chuàng)業(yè)的支持方面，仍然存在明顯的“個人化”趨勢。
3．創(chuàng)業(yè)者人力資本的提升。
返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是“草根型”的，是從農村內部、從農民工的流動中發(fā)展而來，是農村工業(yè)化的“內生型”發(fā)展的形式?？梢哉f，這是由農村普通勞動力提升為農村高級人力資本的結果。這種形式的創(chuàng)業(yè)是否成功與行動者在創(chuàng)業(yè)中表現出來的個人特質有很大關系。對于創(chuàng)業(yè)者來說，創(chuàng)業(yè)要成功，除了要有技術、資金、市場、管理的理念外，還要有創(chuàng)業(yè)精神和意識。通過創(chuàng)業(yè)者管理、技術水平的提升，可以改變產品的技術檔次低、創(chuàng)業(yè)層次低的局面。
農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦了多種形式的“草根”工業(yè)，它們起了承接城鄉(xiāng)之間產業(yè)鏈的作用。要改變不利于創(chuàng)業(yè)的政策與體制環(huán)境，政府就不能“退出”，而是要培育創(chuàng)業(yè)的社會環(huán)境。陸學藝研究員在早期的研究中就提出：“要把農村剩余勞動力轉移出去，光講發(fā)展多種經營還不夠，還必須鼓勵、支持農村辦工業(yè)，辦商業(yè)，辦服務業(yè)等等?！鞭r民工比較強烈的創(chuàng)業(yè)意識是一種寶貴的財富，必須重視他們的創(chuàng)業(yè)需求，重視農民工的回歸工程建設。
返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是農民工流動發(fā)展到新階段的必然現象。對于農民工的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)要放在特定的社會結構變化中進行分析。由農民到農民工再到創(chuàng)業(yè)(包括返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè))這一過程，說明部分農民工流入到新的社會階層，又需要新的社會結構的容納。
在新形勢下，農民工問題發(fā)生了新的變化，我們應該從僅僅關注農民工的權益保護到關注農民工的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的成功與否，涉及到我們對地方政府、社會組織、創(chuàng)業(yè)者三方的結構和功能關系的準確定位問題。只有協(xié)調、整合各方力量，才有利于農民工成功創(chuàng)業(yè)，使他們?yōu)樾碌纳鐣Y構所容納?；谵r民工順向的進城與返鄉(xiāng)的創(chuàng)業(yè)并存的事實，建立“雙向流動”機制是可行之路，這對于農民工如何有序流動，如何穩(wěn)妥地推進新農村建設、推進城鄉(xiāng)一體化具現實意義，對于農民工政策的制定也會有所啟發(fā)。
返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)言稿農民篇十二
大家晚上好！
今天，我很榮幸作為學員代表站在這里發(fā)言，心中感到無比的興奮和激動。首先，我代表全體學員向共青團安陽師范學院委員會領導、工作人員以及本次創(chuàng)業(yè)系統(tǒng)培訓的講師表示衷心的感謝和崇高的敬意。
創(chuàng)業(yè)，聽到這個詞我想在座的每位學員心里或多或少都有一份沖動，的確是這樣的，因為創(chuàng)業(yè)不僅能給自己帶來豐厚的財富，實現個人的人生價值，還可以給社會創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，為社會做出自己的貢獻，當然前提是創(chuàng)業(yè)成功。其實，創(chuàng)業(yè)是就業(yè)的另一種模式，所不同的是創(chuàng)業(yè)者不是被動地等待“飯碗”，而是主動地為自己或他人創(chuàng)造“飯碗”。
作為大學生，現在確實缺少創(chuàng)業(yè)的資本，做起來的確比較困難，但我們可以在大學里多參加社會活動，提高發(fā)現問題、解決問題的能力。增強組織、策劃以及與人溝通的能力，把大學有限的學習時間延伸到無限，這些都是走上創(chuàng)業(yè)之路不可缺少的基本素質。
無論創(chuàng)業(yè)之路多艱辛，我們都不能輕言放棄。如果輕易放棄，理想就只能還是理想，只有堅持堅持再堅持，理想才會變成現實。艱難的時候不妨給自己加加油，想想理想實現的美好情景，或者是看看成功創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)事跡，我們就會充滿力量，繼續(xù)走下去。
想要實現理想就從此刻開始努力，永遠不要降低對自己的要求。因為只有理想不打折，才能創(chuàng)業(yè)無極限。
有了夢想之后，接下來應該做的就是實現夢想，如何實現夢想呢？首先，要給自己“充電”，大學生創(chuàng)業(yè)系統(tǒng)培訓課的開辦，給了我們學習的機會，在此我代表全體學員承諾：我們一定會非常珍惜這次機會，在培訓過程中嚴格要求自己，遵守課堂紀律，認真學習有關創(chuàng)業(yè)知識，提高自身創(chuàng)業(yè)素質，理清創(chuàng)業(yè)思路，掌握創(chuàng)業(yè)技能，為以后的創(chuàng)業(yè)之路打下堅實的基礎。
我的發(fā)言完畢，再次感謝大家！
返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)言稿農民篇十三
近年來，吉林省不斷完善支持農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的組織領導、政策扶持、平臺支撐、培訓服務的體制機制，初步形成了以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的發(fā)展新格局，推動了全省農民工從“打工經濟”向“創(chuàng)業(yè)經濟”的快速轉變。截至7月末，全省農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)累計達到9.54萬人，占農民工總數的4.4%，直接帶動就業(yè)40余萬人。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工已成為吉林省助力鄉(xiāng)村振興的重要力量。
政府高位推動，營造良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
省政府將農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作任務寫入政府工作報告，納入省政府重點工作和民生實事;將農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)列入年度政府目標責任制考核指標，建立季調度、半年督查和年終考核制度;落實工作責任制，形成了一級抓一級、層層抓落實的良好態(tài)勢。
政策資金撬動，讓創(chuàng)業(yè)者在家鄉(xiāng)落地開花。
吉林省先后制定出臺《關于支持農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實施意見》《關于進一步推進農民工等人員返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策措施》等多個專項政策文件，多方位為農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供政策支撐。
加大資金扶持力度，省政府每年拿出2000萬元資金，專項用于支持省級農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地建設。今年，對全省51個基地發(fā)放補助資金1760萬元。截至目前，全省累計為農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)放擔保貸款13.98億元。
基地載體拉動，搭建企業(yè)間交流平臺。
積極推進農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地建設。截至去年末，全省累計命名省級農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地149個。
推進農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣創(chuàng)建工作，目前全省已命名省級農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣24個。
積極推進返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)聯盟建設，搭建企業(yè)間交流平臺，通過“眾幫、眾扶、眾創(chuàng)”，促進聯盟內企業(yè)資源共享、抱團發(fā)展，全省現已建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)聯盟6個。
推進市縣兩級農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地與省級基地、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣與示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)同步創(chuàng)建，截至目前，全省已累計建設市縣兩級基地252個，創(chuàng)辦各類經濟實體5.63萬個。
創(chuàng)業(yè)培訓驅動，增強創(chuàng)業(yè)能力。
結合農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)特點，根據農村創(chuàng)業(yè)者的實際需求，積極創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓模式，強化培訓效果，增強創(chuàng)業(yè)能力。
組織省直相關部門開展農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶頭人、農村脫貧致富帶頭人、鄉(xiāng)村旅游致富帶頭人和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)金鳳凰帶頭人培訓。近年來，全省累計培訓各類返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶頭人2.6萬人。
完善服務促動，提升服務質量。
強化省市縣鄉(xiāng)村五級創(chuàng)業(yè)服務平臺建設，全省累計建設基層創(chuàng)業(yè)服務平臺5926個，覆蓋全省96.5%。
規(guī)范返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務流程和服務內容，引導各地創(chuàng)業(yè)服務機構建立創(chuàng)業(yè)人才庫、項目庫和專家?guī)?，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供政策咨詢、項目推介、創(chuàng)業(yè)培訓、開業(yè)指導、專家評析、創(chuàng)業(yè)孵化等服務。全省累計為3.82萬名創(chuàng)業(yè)者提供了現場指導服務。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)服務體系建設，全省城鎮(zhèn)63個創(chuàng)業(yè)實訓基地全部向農村返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者開放。
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返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)言稿農民篇十四
——縣人大常委會農業(yè)和農村工作委員會為全面了解掌握我縣返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)的基本情況，更好地推動創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作。根據縣人大常委會2009年工作安排，縣人大常委會農工委于6—7月組織相關人員對全縣返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)情況進行了一次專題調研?，F將調研情況報告如下：
一、基本情況。
在再就業(yè)壓力，主要集中在龍勾、上堡、橫水、思順等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。根據就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿調查統(tǒng)計，龍勾、上堡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)30%返鄉(xiāng)農民工，有意在家從事農業(yè)生產或發(fā)展種植養(yǎng)殖業(yè)。返鄉(xiāng)農民工的特點：從務工地點來看，珠三角、長三角等沿海地區(qū)返鄉(xiāng)的多，省內地區(qū)返鄉(xiāng)的少；從技能水平來看，普工返鄉(xiāng)的多，技工返鄉(xiāng)的少；從文化結構來看，初中及以下的返鄉(xiāng)的多，高中及以上的返鄉(xiāng)的少；從年齡結構來看，年齡大的返鄉(xiāng)的多，年齡小的返鄉(xiāng)的少；從輸出形式來看，自發(fā)外出的返鄉(xiāng)的多，組織輸出的返鄉(xiāng)的少。
為應對目前的就業(yè)形勢，縣政府及有關部門實施五項工程推。
園；把城北大市場建設成贛州西部最大的廉租大市場。（3）載。
業(yè)補助和貼息。（5）就業(yè)優(yōu)質服務工程：一是倡導“以人為本、人本服務”的服務理念；二是實施一對一幫扶返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農民工，為其提供政策幫扶、技術幫扶、項目幫扶、資金幫扶等；三是實施三送活動，送崗位，送技能，送政策。四是實施崗位對接。
返鄉(xiāng)農民工稅收優(yōu)惠政策宣傳，兌現稅收優(yōu)惠政策，到目前為止，受理了5戶經就業(yè)局核定的返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠個體戶。
工自身的原因，也有政府引導服務方面的問題。從自身方面：一。
受思想觀念影響，開拓意識不強，缺乏創(chuàng)業(yè)勇氣，瞻前顧后，空有想法不見行動，如：返鄉(xiāng)農民工黃××在東莞合伙辦企業(yè)，因金融危機的影響，導致企業(yè)關停，去年返鄉(xiāng)后本想在縣城辦一家竹工藝廠，自已能夠利用的資金有100多萬元，但想來想去還是沒有勇氣，怕虧本。
動保障平臺不夠健全。雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經按要求建設了勞動保障事。
務所，但人員變動頻繁，作用不夠明顯。三是創(chuàng)業(yè)引導不到位。盡管成立了農民工創(chuàng)業(yè)培訓指導服務中心，但其職能側重于創(chuàng)業(yè)輔導培訓、備案登記等方面，在解決創(chuàng)業(yè)資金項目、跟蹤服務上還沒有形成有效機制，致使農民工創(chuàng)業(yè)基本處于自主自發(fā)狀態(tài)。
四是有些培訓機構對返鄉(xiāng)農民工培訓的實效性，針對性不夠強。據反映，有些培訓機構對技能培訓沒有嚴格要求，對返鄉(xiāng)農民工培訓認為是一種形式，沒有達到返鄉(xiāng)農民工培訓的效果。
三、返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)的建議做好返鄉(xiāng)農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，應按照“鼓勵創(chuàng)業(yè)，促進就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”的思路，雙管齊下，多措并舉，扎實推進。
勞務輸入地區(qū)的聯系與合作，多渠道、多途徑掌握各地用工情況，及時發(fā)布信息，不斷拓寬就業(yè)渠道，積極開展宣傳返鄉(xiāng)農民工的有關政策，使農民工更好地創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
開展培訓工作。就當前而言，應結合返鄉(xiāng)農民工意愿和需求，抓。
為重點的技能培訓基地，圍繞鎢產業(yè)、竹木加工業(yè)、種養(yǎng)業(yè)和食品加工業(yè)等優(yōu)勢產業(yè)，進一步加大返鄉(xiāng)農民工的培訓力度，推動更多的“技術型”農民工在崇義創(chuàng)業(yè)再就業(yè)，積極開發(fā)公益性崗位，安置失業(yè)返鄉(xiāng)農民工就業(yè)，穩(wěn)定增加農民收入。
（三）加大政策扶持。今年初，省、市、縣各級針對返鄉(xiāng)農。
一步強化服務意識，本著特事特辦的原則，為創(chuàng)業(yè)農民工辦理證照開設“綠色通道”，減免相關費用，全力促成項目早日建成投運。
（四）搭建創(chuàng)業(yè)平臺。據統(tǒng)計，崇義目前有四百多名農民工具備創(chuàng)業(yè)條件?？h政府應在收集統(tǒng)計農民工擬創(chuàng)業(yè)項目的基礎上，按照“同業(yè)聚集，優(yōu)勢互補”的思路，積極創(chuàng)造條件，加快農民工創(chuàng)業(yè)基地建設，盡快建成一批創(chuàng)業(yè)示范園、創(chuàng)業(yè)示范街，為農民工提供低租金、零費率、一站式服務的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，從而形成推動創(chuàng)業(yè)、促進就業(yè)的良性發(fā)展機制，促進全縣農民增收致富。
返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)言稿農民篇十五
本次調研共計走訪企業(yè)80余家，召開座談會20余次，參加座談企業(yè)代表共計260余人，共計發(fā)放調查問卷260余份，通過訪、聽、查、問等方式(走訪創(chuàng)業(yè)戶、走訪相關農戶、走訪領導、走訪項目實施點，聽創(chuàng)業(yè)戶匯報、聽相關部門匯報情況、聽調研組干部意見，查看創(chuàng)業(yè)規(guī)模、查看相關部門實施項目情況、查看領導對創(chuàng)業(yè)的重視程度、填寫問卷調查)，充分聽取和收集廣大創(chuàng)業(yè)者的意見建議。
(一)外出務工人員情況：
外出農民工230928人(男129054人，占%;女101874人，占%)。文化程度：小學53313人，初中95941人，高中(職高)26473人，大專及以上20789人。年齡結構：31歲以下66016人，31歲至40歲53041人，41歲至50歲45748人，51歲以上20298人。從事工種：技工25317人、管理13315人、普工80810人。地區(qū)分布：廣東省48584人、浙江省27706人、福建省15987人、上海市8467人、其他省20009人、省內縣外19411人、縣內9266人。截止目前，大約有5000余人在縣內創(chuàng)業(yè)(其中微型企業(yè)464家，大約占9%)，累計從業(yè)人員達46463人(企業(yè)10790人，個體35673人)。創(chuàng)業(yè)主要為養(yǎng)殖業(yè)(豬、牛、羊、雞、豪豬、野雞、兔子、魚、蛇等)、種植業(yè)(茶葉、方竹筍、經果林、中藥材、蔬菜等)、加工制造(食品加工、衣服和鞋來料加工、水泥制品、家具、電器等)。
1、返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)數量逐年增加，發(fā)展特色產業(yè)(**鄉(xiāng)種植食藥材玉竹、**鎮(zhèn)豪豬養(yǎng)殖、林下養(yǎng)雞等)數量規(guī)模不斷加大。
2、大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)注入新活力，文化程度明顯提高。高中以上文化程度達50%以上。
3、青年、婦女創(chuàng)業(yè)比重大年齡偏輕。50歲以下人員占了70%以上。2012年以來，全縣共辦理微型企業(yè)464戶，注冊資金4640萬，帶動就業(yè)2320人。
4、農民工創(chuàng)業(yè)經濟實力有所提升，技術水平明顯提高。**鎮(zhèn)**壩建材制造有限責任公司引進先進自動化生產設備。
5、企業(yè)聯動發(fā)展，資源得到有效合理利用。新州鎮(zhèn)豐利木材加工廠與木炭加工廠合作，實現廢料合理利用。
6、搭建交流融資平臺，成立青年創(chuàng)業(yè)協(xié)會。實現會員資源共享，組織會員外出培訓，提高創(chuàng)業(yè)者的管理經驗和經營能力。
1、促進了農業(yè)結構調整和農業(yè)的規(guī)?；a業(yè)化經營，讓荒蕪的土地重現生機。在調研中了解，農村大多數返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)都是圍繞我縣產業(yè)發(fā)展，承包荒山、草坡，流轉撂荒耕地，發(fā)展農產品的規(guī)模養(yǎng)殖、種植、加工、流通服務業(yè)，整合生產要素和資源要素，實行專業(yè)化、規(guī)?；洜I，推動了農業(yè)的商品化、規(guī)模化、特色化和結構調整。促進農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)和專業(yè)合作經濟實體的發(fā)展，提高了農業(yè)的市場競爭能力，激發(fā)了農村發(fā)展活力。
了陽光雨露。一是為小城鎮(zhèn)發(fā)展提供產業(yè)支撐。農民工創(chuàng)辦的企業(yè)近半數辦在小城鎮(zhèn)和縣城，除去投資于農業(yè)經營和謀生型的小企業(yè)，規(guī)模稍大的工商服務業(yè)絕大部分是辦在小城鎮(zhèn)和縣城。這些企業(yè)帶動資本、勞動力等經濟要素向小城鎮(zhèn)集聚。二是發(fā)展了小城鎮(zhèn)的基礎設施和配套產業(yè)。部分回鄉(xiāng)農民工在城鎮(zhèn)創(chuàng)辦教育、醫(yī)療、文化、住宿、餐飲等商業(yè)服務業(yè)企業(yè)，發(fā)展房地產業(yè)，提供多方面的生產生活服務，直接投資于城鎮(zhèn)基礎設施建設，促進小城鎮(zhèn)配套產業(yè)發(fā)展。許多投資于城鎮(zhèn)基礎設施、社會事業(yè)發(fā)展的回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者，是一半在外地創(chuàng)業(yè)，一半在家鄉(xiāng)投資，他們在家鄉(xiāng)投資的工商企業(yè)，具有沿海發(fā)達地區(qū)和城市企業(yè)的發(fā)展水平;他們投資的城鎮(zhèn)基礎設施和商業(yè)服務業(yè)，既適合當地的需要，又往往具有城市設施和產業(yè)的質量和品位。三是擴大小城鎮(zhèn)人口和經濟規(guī)模。
3、為民營經濟發(fā)展、招商引資、富民強縣激發(fā)活力。我縣農民工在沿海。
地區(qū)進城就業(yè)務工，經受市場經濟和工業(yè)化洗禮，積累了一定資金和人力資本，他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，把資金和發(fā)達地區(qū)的市場觀念、技術、管理帶回家鄉(xiāng)，一是成為推動民營經濟發(fā)展、中小企業(yè)、工商服務業(yè)發(fā)展重要力量;二是成為招商引資，承接沿海勞動密集產業(yè)轉移的主要力量;三是成為結合當地資源，開發(fā)特色產品，提升傳統(tǒng)產業(yè)的重要力量;四是為農村公共服務事業(yè)提供了一批較高素質人才。
(一)黨政領導對農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)認識不足，重視不夠，未能公平對待，缺乏優(yōu)惠政策。
他們自己就業(yè)增收的問題，對縣域經濟發(fā)展、財政增收作用不大。甚至不相信農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能成功，沒有把服務返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)擺上位置。有的支持只是停留在講話、邀請上，缺少具體的政策措施。
2、政策上不公平。縣政府讓引進的大企業(yè)進工業(yè)園區(qū)、實行優(yōu)惠政策或配套服務;而農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)進不了園區(qū)，也得不到對園區(qū)企業(yè)提供的優(yōu)惠政策和多項服務，這就形成與較大企業(yè)之間的不公平。農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有的吸收了城鎮(zhèn)待業(yè)人員、失地農民，更多的是解決農村不能外出的40、50農民的就業(yè)。同樣是解決困難群眾就業(yè)的創(chuàng)業(yè)，在城市能得到稅費減免、小額信貸等優(yōu)惠政策，農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就得不到這些政策。這又形成與城市創(chuàng)業(yè)的不公平。
3、扶持政策落實滯后。據調查，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)得到政府支持的面偏小，比如扶持城鎮(zhèn)再就業(yè)的有關政策、婦女創(chuàng)業(yè)貼息貸款政策、小微企業(yè)扶持政策，有些是難以操作落實到位。
(二)服務機制不健全，部門指導不力，政策措施落實不到位。
1、對返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)指導不力、服務不到位。相關職能部門對農民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)底數不清，對中央、省、市、縣出臺的返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策的宣傳和落實不到位。很多返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)在選擇項目時，缺乏相應的服務機構和專業(yè)人員幫助予以論證。一些返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目興辦起來后，后續(xù)跟蹤服務不夠，當初承諾的各項政策落實緩慢、透明度不高。例如婦女創(chuàng)業(yè)小額貸款貼息部分返還緩慢、部分養(yǎng)羊補貼、發(fā)展大鯢養(yǎng)殖飼養(yǎng)池補助未落實到位;對已成功申報如著名商標等的企業(yè)獎勵政策未兌現。
鄉(xiāng)農民工證需要4個單位蓋章，程序繁瑣，讓辦事人員多次跑，來回跑。
3、有些執(zhí)法單位缺乏對法律法規(guī)的宣傳，執(zhí)法態(tài)度較差。
4、辦事難，三亂現象時有發(fā)生。一些地方未能從根本上轉變政府職能，擺正政府部門和企業(yè)的關系，努力營造適合群眾創(chuàng)業(yè)和企業(yè)發(fā)展的公共管理服務環(huán)境，還是采取管、卡、壓的做法。辦事難仍然是創(chuàng)業(yè)者面臨的問題，對于一些小企業(yè)和個體工商戶來說更是如此。有些人說返鄉(xiāng)前受到熱情對待，辦廠時也有人服務，但是企業(yè)一旦落地，再想找政府部門辦事，解決問題就十分困難。根據對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者反應，認為審批企業(yè)或立項難政府部門亂收費、企業(yè)負擔重，開辦企業(yè)(包括個體工商戶)手續(xù)復雜，程序繁多，輾轉多個部門，差不多是環(huán)環(huán)收費。一些部門甚至去企業(yè)吃、拿、要。三亂現象時有發(fā)生。農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)主要集中在勞動密集型行業(yè)，規(guī)模較小，結構單一，產品科技含量低，加上主要依靠自有資金，多數投資只有幾萬元到幾十萬元，一些政府部門的違規(guī)行為無疑加重了創(chuàng)業(yè)者的經濟負擔。
(三)資金不足，融資渠道不暢。調查表明，近八成農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè)發(fā)展得不到金融機構的支持。農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)開業(yè)時主要靠自有資金，把打工中積累的有限資金集中用于租地建廠和設備投資，開業(yè)后缺少流動資金的情況比較突出。資金不足基本是依靠民間借貸，到銀行貸款的不多。部分企業(yè)產品有市場，因融資難，無力擴大規(guī)模。90%的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者反映資金不足是制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸。
乏信用貸款，只有抵押貸款。初創(chuàng)企業(yè)抵押物缺乏。同時，小企業(yè)的設備不能抵押，農村集體非農建設用地不能抵押;抵押折扣高，對抵押資產的評估只能達到資產價值的60%左右，再折半放貸;農業(yè)企業(yè)的資產流動性差，不能抵押，土地不能抵押，貸款更加困難。四是信貸擔保體系發(fā)育遲緩，擔保機制難以適應。一方面是縣的富民擔保公司、就業(yè)局的小額貸款擔保機構發(fā)揮作用不好;另一方面是忽視對中小企業(yè)、農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)信用制度的建設。五是政策性貸款和財政扶持貸款極少。比如農行、農發(fā)行對返鄉(xiāng)農民工從事農業(yè)生產經營的創(chuàng)業(yè)，支持基本沒有。
業(yè)鏈條短，企業(yè)經營管理不規(guī)范，往往是產業(yè)搞起來之日就是敗下去之時，這在種植業(yè)養(yǎng)殖業(yè)上表現得尤為明顯。
(五)基礎設施不完善，制約發(fā)展。一是政策因素用地難。由于城鎮(zhèn)建設造成土地緊張，返鄉(xiāng)農民創(chuàng)業(yè)用地審批困難，土地供應難以滿足企業(yè)開辦和發(fā)展所需，特別體現在一城三區(qū)范圍內。二是土地流轉過程中問題多。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員中大多數從事種養(yǎng)殖業(yè)，需要大量土地進行規(guī)模種植，但在土地流轉方面沒有相關參考辦法，大多數農民不愿流轉土地，也存在因土地流轉價格不確定而造成合同難以簽訂情況。三是水、電、路等設施不通暢。發(fā)展種養(yǎng)業(yè)的一般都在較為偏僻的地方，自然條件很豐富，但普遍存在水資源匱乏、電力和通訊設施差、交通設施跟不上的問題，直接導致生產成本高，產品交易周期拉長等問題，降低了利潤空間和市場競爭力。
(六)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者綜合素質不高，創(chuàng)業(yè)培訓工作力度不夠。一是創(chuàng)業(yè)者缺。
乏相關的創(chuàng)業(yè)知識。返鄉(xiāng)農民工大多數有創(chuàng)業(yè)意向，創(chuàng)業(yè)沖動，雖然在外出務工時掌握了一定的技能與經驗，但在工商、稅務、金融、科技、管理、勞動等方面的專業(yè)知識欠缺，市場分析能力、組織經營管理能力不強，缺乏自主研發(fā)、技術創(chuàng)新意識，難于適應市場、駕馭市場，造成在創(chuàng)業(yè)道路上困難重重。二是創(chuàng)業(yè)培訓覆蓋不廣，缺乏針對性。雖然有關部門采取各種形式組織開展了創(chuàng)業(yè)培訓，但存在短期培訓的多，長期培訓的少;培訓內容趨同的多，有特色針對性強的少;培訓初級人才的多，培訓高技能復合型人才的少;培訓以完成考核目標任務的多，注重實效的少。
一些服務部門打著服務的旗號去收這要那。黨委政府缺乏對先進典型進行宣傳和表彰激勵。
信息網絡及相關設施建設，鼓勵、支持中介組織參與到促進返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)工作中來。五是繼續(xù)運用好523農民工節(jié)這張品牌，擴大影響力，積極宣傳和做好農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作。
共享，發(fā)揮效應。對有資金積累、有市場信息、有管理經驗、有創(chuàng)業(yè)就業(yè)需求的返鄉(xiāng)農民工實行特別的聯系與服務，為他們創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供方便。四是加強問責和公眾監(jiān)督。針對群眾反映辦事效率慢、服務態(tài)度差、亂收費等現象要嚴肅處理。
持中小微企業(yè)發(fā)展的信貸政策措施惠及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者，解決返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)資金所需。四是落實好扶持微型企業(yè)發(fā)展三個十五萬政策，養(yǎng)殖補貼、小額貼息等優(yōu)惠政策及時兌現，鼓勵形成大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新的新局面，落實好黔微貸微型企業(yè)貸款項目，柜員信貸通貸款項目，由政府出資給我縣微型企業(yè)提供1-2年會計記賬服務，建立企業(yè)信用，誠信貸款。五是發(fā)揮青年創(chuàng)業(yè)協(xié)會與兩家銀行簽訂的保證金貸款協(xié)議的作用，幫助一定數量企業(yè)解決融資難的問題。六是根據國家鼓勵民間資本合法運作的相關規(guī)定，制訂相關激活民間資本的具體辦法，推動民間資本合法運作，釋放出民間資本對返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)的巨大潛力。
(四)大力發(fā)展市場主體，合理規(guī)劃產業(yè)布局。一是認真落實商事制度改革，推行注冊資金認繳制，實行先照后證改革，簡化經營住所登記條件，著力推進營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、稅務登記證三證合一工作。釋放改革紅利，大力發(fā)展市場主體，實現返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)的快速增長。二是加強對企業(yè)的引導，強化企業(yè)自身制度建設，合理規(guī)劃。鼓勵成立股份制公司、有限責任公司、合伙企業(yè)等，讓企業(yè)做大做強。三是通過打破行業(yè)區(qū)域界限、優(yōu)先安排用地用電用水、獎補貼息、稅收優(yōu)惠、優(yōu)質服務等措施，因地制宜引進、扶持、壯大一批農業(yè)龍頭企業(yè)，推進龍頭企業(yè)集群化發(fā)展，發(fā)揮農業(yè)產業(yè)化經營的集聚效應，促進農村富余勞動力轉移就業(yè)。
展電子商務產業(yè);充分利用好我縣得天獨厚的自然景觀和富有特色旅游資源，發(fā)展旅游業(yè)或觀光農業(yè);與時俱進大力發(fā)展現代物流業(yè)、人才、信息、技術、就業(yè)咨詢等新興服務業(yè)。結合小城鎮(zhèn)和城市社區(qū)建設，加快發(fā)展家政、維修、護理等社區(qū)服務業(yè)。三是完善土地使用制度和措施，將返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)用地納入城鄉(xiāng)發(fā)展和土地利用總體規(guī)劃。加快推進農村土地流轉，建議制定適合我縣的土地流轉管理辦法，切實解決土地流轉問題。四是加強基礎設施的建設。應盡量協(xié)調解決企業(yè)反映的道路、用水、用電等問題。
或科研單位的專家教授定期不定期地對創(chuàng)業(yè)者開展專題講座和企業(yè)管理咨詢診斷，現場答疑解惑。另一方面組織返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工到先進地區(qū)的成功企業(yè)參觀學習、委托鍛煉等形式進行技能、法規(guī)、管理等知識培訓，提高其經濟管理水平和創(chuàng)業(yè)能力。
創(chuàng)業(yè)人員與協(xié)會的溝通交流，實現資源共享，抱團發(fā)展。
返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)言稿農民篇十六
在一些離縣城較遠的農村，購物不太方便，需要乘坐交通工具才能買到想要的東西，尤其是對于一些常用的生活用品來說，不定時會有一些需求，這是一個很好的機會。開一間小型雜貨店，購進一些日常用品，如大米、食用鹽、打火機等等，其次還可以進購一些小零食，這是十分受孩子們喜歡的。至于店面，農村租金也很便宜，且面積和環(huán)境沒有什么要求，無需裝修。如果自己房子合適，直接用自家的也可以。
如今生活中相信很多人都有愛拍照，愛留念的生活習慣，人們對智能設備的使用也已經非常的普及了，有一個問題就是，人們在生活中值得留念的照片該放在哪里呢?很多人可能會說去影樓做成相冊，但是太貴，而放在空間網盤里，時間長了會慢慢的變得模糊，具有意義的照片真的無法保存嗎?當然不是!如今的手機里的照片都可以做成書了，只要是生活中值得留念的照片都可以做成自己的喜歡的書冊相冊，手機殼鑰匙扣掛件擺件，打火機抱枕衣服水杯，等等值得留念的個性化的生活小禮品，如果你有什么不懂的可以上網看看美印思悅創(chuàng)始人。
為什么要選擇做生活小禮品呢?如今互聯網的時代，有很多依靠互聯網的工作讓自己白手起家的創(chuàng)業(yè)者，但是我們選擇一個項目，每個人都希望選擇一些比較新穎的，潮流的，市場空白的，未來前景好的項目來做，希望能夠有一個長遠的發(fā)展，而個性化生活小禮品符合未來市場的發(fā)展趨勢，也比較符合時代的潮流，能夠迎合人們對個性化的需求，所以還是很不錯的。
那么這個市場空白的時期也是最好的時候，你好友圈幾乎還沒人在做，如果你有什么不懂的可以百渡看看美印思悅創(chuàng)始人。做護膚或者衣服的人到處都是，你還在自己打包寄貨?為幾塊錢快遞磨耗時間嗎?而這個在手機動動手指下單，產品直接由廠家來負責生產并發(fā)貨;無需囤貨，實打實的生活必需品，永遠不過時不被淘汰。
返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)言稿農民篇十七
2015年，受金融危機影響，從廣東回鄉(xiāng)過年的近200萬貴州籍農民工中，一部分2015年將滯留家鄉(xiāng)。對此，貴州日報報業(yè)集團、廣東省貴州商會、共青團貴州省委、貴州省人民政府駐深圳、廣州辦事處、貴州財經學院6家單位將組織“返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)輔導團”，赴貴州各地對農民工進行輔導培訓和重點支持，幫助農民工在家鄉(xiāng)探尋創(chuàng)業(yè)之路。
6家單位在關注返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)輔導的同時，準備面向社會公開籌集資金成立“農民工創(chuàng)業(yè)基金”扶持返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)。對農民工提出的有市場發(fā)展前景的項目，挑選100個項目給予積極的政策和資金支持，給予輔導培訓和重點支持。
為此，我們倡議，希望能夠得到更多熱心人士的熱烈響應，一起為“三農”做出自己應盡的貢獻。
我們相信，我們有責任、有能力與你們一道來扶持農民工創(chuàng)業(yè)，在政策和資金上也給予支持，扶持他們在家鄉(xiāng)走上創(chuàng)業(yè)之路，帶動更多的省內農民工走上就業(yè)、創(chuàng)業(yè)崗位。我們將開放強大的媒體宣傳資源，對優(yōu)秀企業(yè)的捐助行為進行持續(xù)宣傳與報道。
(倡議書全文詳見今日《貴州日報》)。
2015年1月20日
2015年，受金融危機影響，從廣東回鄉(xiāng)過年的近200萬貴州籍農民工中，一部分2015年將會滯留家鄉(xiāng)。對此，貴州日報報業(yè)集團、廣東省貴州商會、共青團貴州省委、貴州省人民政府駐深圳、廣州辦事處、貴州財經學院六家單位將組織“返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)輔導團”，赴貴州各地、州、市，對農民工進行輔導培訓和重點支持，將在外經商、摸爬滾打的經驗與教訓與廣大農民工分享，幫助農民工開拓思路、掌握技能，在家鄉(xiāng)探尋創(chuàng)業(yè)之路。
目前，六家活動發(fā)起單位有主流輿-論支持，有商戰(zhàn)經驗豐富的企業(yè)家，有政府部門的政策支持，有一大批理論學識扎實的專家學者，可以為農民工的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)提供咨詢，用適合農民工接受的通俗易懂、可操作性強的方式，提供政策支持和
專業(yè)
知識的輔導。六家單位擬募集一定規(guī)模的啟動資金，共同組建“廣東省貴州商會農民工創(chuàng)業(yè)輔導團”，深入貴州各地，對農民工進行輔導培訓和重點幫持。
六家單位在關注返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)輔導的同時，也在積極營造條件，為農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供支持，準備面向社會公開籌集資金成立“農民工創(chuàng)業(yè)基金”，在相關單位的監(jiān)管下扶持返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)。對農民工提出的有市場發(fā)展前景的項目，挑選100個項目給予積極的政策和資金支持，給予輔導培訓和重點支持，帶動廣大農民工的創(chuàng)業(yè)，為貴州經濟又好又快發(fā)展出力。
為此，我們倡議，希望能夠得到更多熱心人士大家的熱烈響應，一起為“三農”做出自己應盡的貢獻。
1、希望各個單位、企業(yè)積極響應，募集資金參與“農民工創(chuàng)業(yè)基金”的建設，為省內廣大農民工創(chuàng)業(yè)搭建資金平臺。
2、希望省內外有所作為的企業(yè)家，返鄉(xiāng)成功創(chuàng)業(yè)的農民工，對農民工創(chuàng)業(yè)有獨到見解的專家學者，能廣泛的參與到“廣東省貴州商會農民工創(chuàng)業(yè)輔導團”，為農民工創(chuàng)業(yè)提供咨詢和專業(yè)知識的輔導。
3、希望省內各界關注農民工群體的人士，能夠為農民工提供相應的創(chuàng)業(yè)建議、項目等，為農民工創(chuàng)業(yè)出謀劃策。
我們相信，我們有責任、有能力與你們一道來扶持農民工創(chuàng)業(yè)，在政策和資金上也給予支持，扶持他們在家鄉(xiāng)走上創(chuàng)業(yè)之路，帶動更多的省內農民工走上就業(yè)、創(chuàng)業(yè)崗位。我們相信，因為您的奉獻，這個世界將變得更加和諧、溫暖。因為您的行動，貴州農民將有能力克服困難，在家鄉(xiāng)實現自己的創(chuàng)業(yè)夢想！我們期待更多的企業(yè)伸出援手！同時，我們將開放強大的媒體宣傳資源，對優(yōu)秀企業(yè)的捐助行為進行持續(xù)宣傳與報道。
貴州日報報業(yè)集團 廣東省貴州商會 共青團貴州省委
貴州省人民政府駐深圳、廣州辦事處 貴州財經學院
2015年1月20日
活動執(zhí)行單位：貴州都市虎子傳媒有限責任公司
臨近新春佳節(jié)，大量外出農民工陸續(xù)返鄉(xiāng)過節(jié)。1月24日，為發(fā)動更多返鄉(xiāng)農民工服務“清潔鄉(xiāng)村”活動，營造整潔美麗的家鄉(xiāng)環(huán)境歡度春節(jié)，我市在馬山縣召開返鄉(xiāng)農民工服務“清潔鄉(xiāng)村”活動座談會。各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）“美麗辦”、市人社局、市農業(yè)局、市婦聯，以及各縣區(qū)的返鄉(xiāng)農民工代表齊聚一堂，為“清潔鄉(xiāng)村”獻計獻策。
當天，與會代表們先參觀了馬山縣古零鎮(zhèn)返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)示范點。在隨后召開的座談會上，大家各抒己見，分別介紹了自己如何融入“清潔鄉(xiāng)村”活動的經驗、經歷。來自賓陽縣的朱世堂家住王明村委新塘村，自1月返鄉(xiāng)以來，積極參與“三清潔”活動，與
其他
返鄉(xiāng)群眾組成清潔小組，共同參與村屯環(huán)境衛(wèi)生整治活動。同時，還通過捐款捐物、修建道路、召開群眾會議、集中整治衛(wèi)生死角等方式深入開展“清潔鄉(xiāng)村”活動。
會議經過討論，通過《倡議書》，號召廣大返鄉(xiāng)農民工加入“美麗南寧·清潔鄉(xiāng)村”大行動，共同建設美麗南寧。
各位饒籍企業(yè)家，各位同仁，各位鄉(xiāng)友：
也許現在的你，隔著高樓幕墻，氣定神閑看盡都市繁華；也許現在的你，往來江南江北，意氣風發(fā)追逐財富夢想；也許現在的你，身處地球另端，游走異國續(xù)寫中國輝煌……但是，無論我們走到哪里，只要聽到她的名字，心里就會感到無比溫暖：上饒。
我們都是上饒人！上饒是我們永遠的家、永遠的根、永遠的牽掛。是上饒的綠水青山養(yǎng)育了我們，是上饒的紅色文化賦予了我們自強不息、拼搏進取的精神，是上饒的父老鄉(xiāng)親給了我們搏擊商海、馳騁商界的信心和動力。沒有上饒，就沒有我們的成長；沒有上饒，就沒有我們的'今天。回歸上饒、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、回報桑梓，是我們共同的心愿，也是我們應盡的責任！
目前，上饒正在緊緊圍繞建設“宜居宜業(yè)宜游”的現代化區(qū)域中心城市的目標，加快推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化以及現代服務業(yè)發(fā)展，積極建設面向東南沿海對接合作示范區(qū)，各行各業(yè)都蘊藏著無限的商機，全市上下親商、安商、富商氣氛濃厚，是一塊充滿生機、充滿希望、充滿活力的投資熱土，此時回歸上饒投資創(chuàng)業(yè)，恰逢其時，天地廣闊，大有作為。
在此，我們向廣大在外的饒籍企業(yè)家倡議：積極響應市委、市政府的號召，進一步掀起回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的熱潮，努力把好的項目帶回家鄉(xiāng)、把先進的技術帶回家鄉(xiāng)、把在外創(chuàng)業(yè)的寶貴經驗帶回家鄉(xiāng)、把我們積累的人脈關系帶回家鄉(xiāng)，充分利用一切資源，繼續(xù)為家鄉(xiāng)的建設和發(fā)展添磚加瓦，實現“家鄉(xiāng)受益、企業(yè)發(fā)展”的雙贏目標。
六月是萬物競長、生機勃發(fā)的季節(jié)。只要我們見諸行動、找準項目、大膽投資、加快發(fā)展，就一定能夠在家鄉(xiāng)的熱土上，收獲一個沉甸甸的秋。
上饒市饒商聯合會
二0一三年六月十七日
川商發(fā)展，根在四川。9月16日在成都舉行的川商返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)回家發(fā)展座談會上，與會川商集體發(fā)出返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)回家發(fā)展的倡議，紛紛表示，川商當富而思源，富不忘本，帶頭將更多好項目、優(yōu)秀人才、優(yōu)質資金技術投向四川，爭做回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、回報桑梓的創(chuàng)新生力軍。
新希望集團董事長劉永好代表現場近80名川商宣讀了倡議書。
川商代表認為，在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的背景下，四川迎來了發(fā)展的重大機遇期，海內外川商返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)回家發(fā)展也迎來黃金時期，省委、省政府始終牽掛著川商，支持川商做大做強，支持川商返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，回家發(fā)展，必定大有可為。
與會川商發(fā)出了五點倡議：合力塑川商品牌之魂，打造富有時代內涵的精神特質，提高川商在全球的知名度和影響力；走自主創(chuàng)新之路，奮力打造川商川企“升級版”，讓轉型發(fā)展走在商幫前列；抱團發(fā)展、攜手并進，放大川商品牌整體效應，合力打造“聚變”的磅礴力量；情系桑梓、回報故里，爭做推介四川的義務宣傳員，做回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的生力軍；擔造福社會之責，在擔當、責任和奉獻中錘煉川商文化品格，成就川商長青基業(yè)。
返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)言稿農民篇十八
《規(guī)劃》總思路：深度挖掘農業(yè)多種功能，加快構建現代農業(yè)經營體系，完善農民創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境，培育壯大農村新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，推動一二三產業(yè)融合發(fā)展，多渠道促進農民增收。
對于不同類型的人群，規(guī)劃有不同的措施，因人制宜幫大家的錢袋子鼓起來。
規(guī)劃一：推進農業(yè)與二三產業(yè)交叉融合。
1、農產品加工業(yè)升級。國家將繼續(xù)實施農產品產地初加工補助政策，支持糧食主產區(qū)發(fā)展糧食深加工。
點評：加工能讓農產品增值更多，有條件的朋友可以利用好國家的補助政策。
2、農產品市場體系建設。加強糧食等重要農產品倉儲物流設施建設，健全跨區(qū)域農產品冷鏈物流體系。完善農村電子商務服務體系，形成線上線下融合、農產品進城和農資、消費品下鄉(xiāng)的雙向流通格局。
點評：農產品之所以滯銷、賣難，市場不通、物流不暢占了很大因素。國家在農產品市場體系建設出臺支持舉措，也為解決這一問題提供了新的助力。
3、開發(fā)農業(yè)多種功能。大力發(fā)展都市農業(yè)、休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，因地制宜發(fā)展庭院經濟，圍繞特色產業(yè)打造一村一品、一村一景、一村一韻的美麗村莊，發(fā)展農田藝術景觀、陽臺農藝、農事節(jié)慶活動等創(chuàng)意農業(yè)。鼓勵發(fā)展工廠化、立體化高科技農業(yè)，以及定制農業(yè)、會展農業(yè)、農業(yè)眾籌等新型業(yè)態(tài)。
點評：國家規(guī)劃寫得這么明確，仔細一讀，都是商機??！
4、促進農民共享產業(yè)融合增值收益。創(chuàng)新發(fā)展訂單農業(yè)，資助訂單農戶參加農業(yè)保險。鼓勵大型糧油加工企業(yè)與種糧農戶以供應鏈融資方式結成更緊密的利益共同體。鼓勵發(fā)展股份合作，引導農戶自愿以土地經營權等入股龍頭企業(yè)和農民合作社。探索建立以農戶承包土地經營權入股合作社和企業(yè)的利潤分配機制。
點評：不能成天光想著種植、養(yǎng)殖，也要通過改進方式實現更大收益。
規(guī)劃二：加快構建新型農業(yè)經營體系。
1、加快培育新型農業(yè)經營主體。扶持發(fā)展種養(yǎng)大戶和規(guī)模適度的家庭農場，深入推進示范社建設，培育壯大農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，進一步推進農墾改革發(fā)展。
點評：新型農業(yè)經營主體一直是國家大力支持的，什么補貼、資助都優(yōu)先，你說值不值。
2、發(fā)展多種形式適度規(guī)模經營。按照依法自愿有償的原則，引導農民以轉包、出租、互換、轉讓等形式流轉承包土地經營權。支持承包農戶將土地經營權入股發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營，倡導租金保底加利潤分紅相結合的收益分配機制。
點評：適度規(guī)模就是大勢所趨，有能力的就參與其中做主導，不想的就把一畝三分地流轉出去，也是能有收益的。
3、完善農業(yè)社會化服務體系。重點支持為農戶提供代耕代收、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干儲藏等服務。支持多種類型的新型農業(yè)服務主體開展專業(yè)化規(guī)?；?。
點評：一方面意味著種地農民未來獲得服務會更便捷，另一方面也是不錯的創(chuàng)業(yè)增收門路。
1、鼓勵輸入地在產業(yè)升級過程中對口幫扶輸出地建設承接產業(yè)園區(qū)，引導勞動密集型產業(yè)轉移，帶動農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
點評：很明顯，國家要讓返鄉(xiāng)農民工在家門口也能干上和大城市一樣好的工作、事業(yè)。
2、鼓勵積累了一定資金、技術和管理經驗的農民工，抓住機遇創(chuàng)業(yè)興業(yè)，把小門面、小作坊升級為特色店、連鎖店、品牌店，把適合的產業(yè)轉移到家鄉(xiāng)再創(chuàng)業(yè)、再發(fā)展。
點評：把大城市的小事業(yè)，做成家鄉(xiāng)的大產業(yè)。舉個例子，也許在你在城市開了間包子鋪，回到家鄉(xiāng)做成連鎖品牌包子店不是更好。這是國家的支持哦。
3、引導和鼓勵電子商務交易平臺渠道下沉，帶動農民工等人員借力"互聯網+"信息技術發(fā)展現代商業(yè)，對少數民族傳統(tǒng)手工藝品、綠色農產品等輸出地特色產品進行挖掘和升級，促進品牌化經營。
點評：農民工返鄉(xiāng)做電子商務真是不錯，如果沒有思路，國家都替你指出來了--少數民族傳統(tǒng)手工藝品、綠色農產品等特色產品。記住，一定要是有特色的！
4、鼓勵返鄉(xiāng)人員共創(chuàng)農民合作社、家庭農場、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、林場等新型農業(yè)經營主體，發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)、農產品加工、農村服務業(yè)以及農技推廣、林下經濟、貿易營銷、農資配送、信息咨詢等產業(yè)。
點評：返鄉(xiāng)后也可以做農業(yè)，但是這種農業(yè)必須是現代農業(yè)！把規(guī)劃的這句內容再讀一遍，國家支持的重點領域也寫得很明確了。
規(guī)劃二：完善農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系。
1、指導和督促用人單位與農民工依法簽訂并履行勞動合同，規(guī)范農民工勞動用工管理。保障農民工勞動報酬權益，依法將與用人單位建立穩(wěn)定勞動關系的農民工納入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和工傷保險，積極推動用人單位為農民工辦理失業(yè)保險。
2、改善農民工勞動條件，保障安全生產，加強職業(yè)病防治和農民工健康服務。及時將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工等人員納入到社保、住房、教育、醫(yī)療等公共服務范圍。
點評：國家明確要為農民工提供完善的勞動保障，而作為農民工自己也要清楚自己該有哪些保障。不是只有工資、錢才最重要，工作保障更要重視起來。
1、將種糧農民直接補貼、良種補貼、農資綜合補貼合并為農業(yè)支持保護補貼，重點支持耕地地力保護和糧食產能提升。
2、優(yōu)化補貼支持方向，重點向糧食等重要農產品生產傾斜，向種糧大戶、農民專業(yè)合作社、家庭農場等新型經營主體傾斜。
3、鼓勵有條件的地方探索對農民實行直接收入補貼。探索建立國家補貼與農戶責任掛鉤的辦法。
4、在東北地區(qū)積極穩(wěn)妥推進玉米收儲制度改革，完善"市場化收購加補貼"機制，保持優(yōu)勢產區(qū)玉米種植收益基本穩(wěn)定。繼續(xù)執(zhí)行并完善稻谷、小麥最低收購價政策，增強政策的靈活性。
5、積極開發(fā)適應新型農業(yè)經營主體需求的保險品種。探索開展重要農產品目標價格保險，以及收入保險、天氣指數保險。加大中央、省級財政對主要糧食作物及重要農產品保險的保費補貼力度。支持地方發(fā)展特色優(yōu)勢農產品保險、漁業(yè)保險、設施農業(yè)保險、農機保險。
返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)言稿農民篇一
論文摘要：在當代中國社會流動進程中，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工是一個獨特的群體。要真正理解農民工的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，就要尋找這一行動的社會結構因素。從結構化理論視角來看農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，是為了理解返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)這一現象的深層次因素。文章探討了結構化理論的內涵，并用這一理論對農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動進行了解讀，然后提出支持這一群體創(chuàng)業(yè)、促進這一群體實現再結構化的具體對策。
研究農民工的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)問題離不開中國特殊的時空結構，“時空特性是研究社會發(fā)展的重要維度。從研究社會發(fā)展的角度看，時空特性是一個基本的因素，或者說，也是研究社會發(fā)展的一個重要視角。農民工的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是在中國改革開放以來，由于傳統(tǒng)的社會身份體系的變動，農民工適應新的社會結構變化而產生了社會角色轉換的一種必然現象。關注社會變遷中的農民工就業(yè)與創(chuàng)業(yè)問題是社會學研究的必然。文章分析了農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動的結構性因素和支持創(chuàng)業(yè)的策略。
一、結構化。
安東尼·吉登斯(a．giddens)在1973年提出了結構化(structuration)這一術語，運用結構化理論對于主體與結構的關系進行了解釋。吉登斯的結構化理論表明：人們的行為是被結構化的，行動具有結構的屬性，結構性背景限定了人們可能的行為領域；結構具有約制人類行動和促成人類行動的雙重效果。
結構是指社會再生產過程里反復涉及到的規(guī)則與資源，規(guī)則和資源實際上就是指人們所處的社會結構?！吧鐣袆诱呒炔皇怯赏獠科鹨驔Q定的物質的粒子，也不是執(zhí)行一種完全理性的內部行動計劃的、只受內部原因引導的單子。社會行動是歷史的產物，是整個社會場的歷史的產物，是特別的次場內某條通道中積累的體驗的歷史的產物?！奔撬挂肓藭r間、空間、轉換規(guī)則、結構化方式、結構性特征等概念，他用結構二重性原則取代主客二元論。吉登斯的觀點是：客體主義者強調社會中的結構、制度、制約性，主觀主義者強調人的主觀性、能動性、創(chuàng)造性，這兩類因素在社會生活都是實際存在的。社會結構具有客觀制約性和主觀創(chuàng)造性兩種品格，吉登斯在社會實踐或社會生產的不斷展開和持續(xù)過程中動態(tài)地理解結構。
顯然，行動者又可以利用結構預先賦予的資源，行動者微觀層面的活動，帶來了行動者與社會結構之間的交互作用，也同時再造了宏觀的社會結構。
吉登斯也認識到結構與行動之間的相互關系，他寫道：“作為人，我們可以選擇，而不是簡單地對周圍的事件做出被動的反映?？缭健Y構’與‘行動’取向之間的鴻溝的方法是要認識到在日?；顒舆^程中，我們能積極地作用和反作用于社會結構?！闭鐔碳{森·特納指出：“結構可以概念化為行動者在跨越‘空間’和‘時間’的‘互動情景’(context)中利用的規(guī)則(rules)和資源(resources)，正是使用這些規(guī)則和資源，行動者在空間和時間中維持和生產了結構?！鞭r民工的流動既要受到結構的制約，但又并不完全為“結構”所左右，他們的流動行為也促進了國家、市場和社會的結構性變化。
從結構化理論來看，任何一個社會主體的行動都是在特定的自然條件、社會條件下進行的。結構化理論綜合了社會學整體論和個體論的視角，說明了主體與結構的關系。根據結構化理論，農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是國家政策和農民工自身在特有的時空條件下相互作用的結果。結構性因素和條件提供農民工外出的可能和條件，當然，農民工流動并不是單純的制度安排的結果，也不是簡單的追求個人利益最大化的選擇，而體現的是主體與結構二重化的過程。
作為主體與結構互動的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動，既受到結構性因素的制約，也反映了個人對發(fā)展性資源的需求，同時又再造了新的社會結構。
二、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)：一個結構化解釋。
“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”是指農民外出打工或經商半年以上，積累了一定的資金、掌握了一定的技術和信息，了解到家鄉(xiāng)的社會經濟環(huán)境而返鄉(xiāng)創(chuàng)辦工、商等企業(yè)。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)體現了農民這一行為主體與所處的社會結構雙向互動的過程，這一過程既受到結構性因素的制約，又成為社會發(fā)展過程中新的結構性要素。農民工的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是社會結構變化中值得關注的現象，是農民工在一定社會結構中動態(tài)建構的過程，具體體現在：
(4)定位的過程。農民工由打工到創(chuàng)業(yè)發(fā)生了職業(yè)角色的多重變換，他們的職業(yè)、身份發(fā)生了變化。農民工這一群體的變化是農村社會結構變化的必然。
農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)這一行動的產生，應該從主觀和客觀因素來分析。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)并不只是簡單的行為選擇的過程，而是受到結構性因素制約的行動。誠如美國社會學家布勞所說：“社會學的中心任務不是解釋個體行為，而是解釋社會環(huán)境結構怎樣影響人們的生活變遷?！蔽覀兛梢钥闯鲛r民工在就業(yè)與創(chuàng)業(yè)過程中結構性因素所起的作用。2世紀9年代以來，農民工由流動到創(chuàng)業(yè)成為普遍現象。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)涉及到國家、市場與社會的關系問題，這其中所隱含的行動邏輯，只有在特定的制度框架、社會結構背景下才能理解。
同時要看到，農民工的流動與創(chuàng)業(yè)是社會發(fā)展過程中新的結構性要素。在這一過程中，農民工不斷尋求新的發(fā)展性資源，改變了原有的人力資源狀況，其直接效果是實現了自身的結構化。如果我們做一個詳細的分析，可以看出流動農民工發(fā)展的軌跡。第一種情況是兩棲生活。只要政策、形勢不變，多數是兩棲人口，極少數農民工發(fā)生身份、地位的轉變。第二種情況是一部分轉為正式工人，從事的產業(yè)、行業(yè)比較固定，成為熟練工人。第三種情況是一般的回流。第四種情況是創(chuàng)業(yè)，由農民工轉為老板，包括從事個體經營或者創(chuàng)辦企業(yè)，其創(chuàng)業(yè)有三種形式：在就業(yè)地創(chuàng)業(yè)；吸引回來創(chuàng)業(yè)；外地打工、異地創(chuàng)業(yè)。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動受到他們對自身的資本認知、城市認知、鄉(xiāng)村認知的影響，制度安排、社會支持也起了“拉力”作用。農民工逆向的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有利于激發(fā)農村經濟運行的活力，提高農村資源與剩余勞動力的利用效率，在以城帶鄉(xiāng)、以工促農中發(fā)揮積極作用。特別是對于中西部地區(qū)的農村來說，以勞務輸出和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)良性互動機制為目標，堅持“輸出勞務，引回人才；輸出勞動力，引回創(chuàng)業(yè)者”的思路，是“打工經濟”轉化為“創(chuàng)業(yè)經濟”的路徑。
以上分析表明，社會因素是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的結構性背景，個體也在這一背景中發(fā)揮著積極的作用。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體回到家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，意味著農村投資主體增多，使農村經濟的發(fā)展有了“內發(fā)性動力”，農村經濟社會也由“導人式”向“內發(fā)式”發(fā)展，這種形式的創(chuàng)業(yè)必須納入再結構化的視野。
三、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體的再結構化策略。
返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體的再結構化，是指促進這一群體成功創(chuàng)業(yè)，使他們真正完成職業(yè)身份的轉變，實現社會階層之間的流動。顯然，創(chuàng)業(yè)是由不同要素組成的連續(xù)的過程，是多部門共同發(fā)生作用的結果，從深層次來看，創(chuàng)業(yè)反映的是國家、市場與社會的關系。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體能否順利完成再結構化的過程，需要政策的扶持、社會合力的支持，尤其是需要創(chuàng)業(yè)者自身人力資本的提升。
1．政策的扶持。
返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是農村經濟新的增長點，但往往經歷的'是“創(chuàng)業(yè)、崛起、衰敗”的怪圈。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)面臨以下困境：一是基礎設施不配套；二是貸款難，缺乏金融服務，只有從民間高利息借款；三是存在員工短缺、內地勞動力素質差的問題。這需要政府、銀行和企業(yè)三方面認識的提高，以建立有利于創(chuàng)業(yè)的融資系統(tǒng)、信息服務機構、政策保護系統(tǒng)。政府應該從政策上、體制上給予優(yōu)惠政策，營造較好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)要真正成功，需要一定的硬環(huán)境(地理環(huán)境與基礎設施)和軟環(huán)境(政治、經濟、文化條件)，其中人才、資金、市場、技術、信息、制度等都是影響創(chuàng)業(yè)的因素。政府要放寬制度管制、規(guī)范執(zhí)法、清理各部門的亂收費和罰款，改變不利于創(chuàng)業(yè)的政策與體制環(huán)境，從對創(chuàng)業(yè)的管理轉向服務，從單一的行政審批、收費、監(jiān)管轉向多方面的支持與服務。各級政府應以結構調整為主線，引導有條件的農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
2．社會合力的支持。
返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的成功與否還需要社會組織建設的加強。作為一種非正式制度的社會組織，應該在宏觀制度不完善時起補充作用。我國管理體制的改革需要社會支持系統(tǒng)發(fā)生變化，但目前社會支持系統(tǒng)并沒有隨著社會大環(huán)境的發(fā)展而相應改變，人們所獲得的社會支持存在從“單位”回歸家庭、家族和私人關系網的狀況。社會組織建設還跟不上發(fā)展的需要，在創(chuàng)業(yè)的支持方面，仍然存在明顯的“個人化”趨勢。
3．創(chuàng)業(yè)者人力資本的提升。
返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是“草根型”的，是從農村內部、從農民工的流動中發(fā)展而來，是農村工業(yè)化的“內生型”發(fā)展的形式?？梢哉f，這是由農村普通勞動力提升為農村高級人力資本的結果。這種形式的創(chuàng)業(yè)是否成功與行動者在創(chuàng)業(yè)中表現出來的個人特質有很大關系。對于創(chuàng)業(yè)者來說，創(chuàng)業(yè)要成功，除了要有技術、資金、市場、管理的理念外，還要有創(chuàng)業(yè)精神和意識。通過創(chuàng)業(yè)者管理、技術水平的提升，可以改變產品的技術檔次低、創(chuàng)業(yè)層次低的局面。
農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦了多種形式的“草根”工業(yè)，它們起了承接城鄉(xiāng)之間產業(yè)鏈的作用。要改變不利于創(chuàng)業(yè)的政策與體制環(huán)境，政府就不能“退出”，而是要培育創(chuàng)業(yè)的社會環(huán)境。陸學藝研究員在早期的研究中就提出：“要把農村剩余勞動力轉移出去，光講發(fā)展多種經營還不夠，還必須鼓勵、支持農村辦工業(yè)，辦商業(yè)，辦服務業(yè)等等。”農民工比較強烈的創(chuàng)業(yè)意識是一種寶貴的財富，必須重視他們的創(chuàng)業(yè)需求，重視農民工的回歸工程建設。
四、小結。
返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是農民工流動發(fā)展到新階段的必然現象。對于農民工的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)要放在特定的社會結構變化中進行分析。由農民到農民工再到創(chuàng)業(yè)(包括返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè))這一過程，說明部分農民工流入到新的社會階層，又需要新的社會結構的容納。
在新形勢下，農民工問題發(fā)生了新的變化，我們應該從僅僅關注農民工的權益保護到關注農民工的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的成功與否，涉及到我們對地方政府、社會組織、創(chuàng)業(yè)者三方的結構和功能關系的準確定位問題。只有協(xié)調、整合各方力量，才有利于農民工成功創(chuàng)業(yè)，使他們?yōu)樾碌纳鐣Y構所容納。基于農民工順向的進城與返鄉(xiāng)的創(chuàng)業(yè)并存的事實，建立“雙向流動”機制是可行之路，這對于農民工如何有序流動，如何穩(wěn)妥地推進新農村建設、推進城鄉(xiāng)一體化具現實意義，對于農民工政策的制定也會有所啟發(fā)。
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返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)言稿農民篇二
為認真貫徹落實黨中央、國務院關于“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的戰(zhàn)略部署，按照“政府搭建平臺，平臺集聚資源，資源服務創(chuàng)業(yè)”的.總體思路和“創(chuàng)設落實一批政策，搭建一批平臺，培育一批帶頭人，總結推廣一批典型模式，建立一套服務體系”的“五個一”工作布局。初定2016年9月，由農業(yè)部農村社會事業(yè)發(fā)展中心、國務院發(fā)展研究中心中國農村勞動力資源開發(fā)研究會、貴州省遵義市委、市人民政府等，在貴州省遵義市匯川區(qū)共同主辦“2016中國(匯川)農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展論壇(以下簡稱農民工創(chuàng)業(yè)論壇)”。為配合此次活動，農民工創(chuàng)業(yè)論壇籌備組擬在全國范圍內開展論文征集活動?，F將有關事項通知如下：
一、主題及征集范圍。
本次征文以“農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”為主題，征文對象為：有關領域的專家學者;各級政府和部門領導與工作人員;返鄉(xiāng)農民工、大學生、復員轉業(yè)軍人、企事業(yè)單位工作人員;各類創(chuàng)業(yè)園區(qū)、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)業(yè)服務機構人員，以及其他關心、支持農民創(chuàng)業(yè)的人士。
二、組織與投稿要求。
(一)應圍繞“農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”這個主題，論文要具有學術性、創(chuàng)新性或實踐性;文章觀點明確，邏輯清晰，文字簡練，字數一般3000字左右，最多不超過5000字。應征論文應不侵權、不涉密，作者文責自負。
(二)論文一律使用word排版，報送時請注明作者姓名、單位、通訊地址、郵編、聯系電話及電子信箱。
(三)投稿截止日期為2016年8月10日。投稿地址：北京市朝陽區(qū)東三環(huán)南路96號農豐大廈，農業(yè)部農村社會事業(yè)發(fā)展中心1016室;郵政編碼：100122;電子郵件：lunwenzhengji2016@。請在信封或電子郵件上標注“農民工創(chuàng)業(yè)征文”字樣。
三、論文評選與出版。
2016年8月15日前，將組織專家、學者對征集的論文進行遴選與評審，并將遴選評審出的優(yōu)秀論文匯編公開出版，入選論文作者(或單位)均可獲贈論文集。部分優(yōu)秀論文作者將獲邀出席“農民工創(chuàng)業(yè)論壇”。
四、聯系方式。
聯系單位：農業(yè)部農村社會事業(yè)發(fā)展中心。
聯系人：趙廷陽賈廷燦。
通信地址：北京市朝陽區(qū)東三環(huán)南路96號農豐大廈。
13910755663。
農業(yè)部農村社會事業(yè)發(fā)展中心(代章)。
2016年6月29日。
返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)言稿農民篇三
近年來，隨著國內外經濟形勢的變化，我國農村勞動力轉移呈現出新的態(tài)勢，出現了大量農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的浪潮，農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)逐漸興起?！拜敵鰟趧恿?，引回生產力;輸出打工者，引回創(chuàng)業(yè)者”成為勞務輸出地區(qū)的共識。“引鳳還巢壯產業(yè)，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)鑄輝煌”，推進返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)已成為促進地方經濟和社會協(xié)調發(fā)展的重要途徑。
科學評價農民工的歷史地位，客觀認識農民工發(fā)展的趨勢和規(guī)律，正確引導農民工工作健康有序發(fā)展，合理解決農民工發(fā)展歸宿問題，保持農業(yè)農村的發(fā)展和穩(wěn)定，已經成為我國農民工事業(yè)發(fā)展的重要課題。
四川省成都市金堂縣地處成都平原東北部，是國家“轉移農村勞動力先進縣”、“全國農民工創(chuàng)業(yè)示范園”、全國農村勞動力轉移就業(yè)工作示范縣。金堂縣一直以來高度重視城鄉(xiāng)勞動力創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，將農村勞動力返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、破解“三農”難題的有效途徑，形成了“積極幫助農民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)，大力拓展強縣富民之路”的發(fā)展思路，逐步探索了一條農民工輸出大縣解決“三農”問題、實現農業(yè)現代化的成功之路。
金堂縣返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)的成功實踐，在全國具有典型示范意義。金堂縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進農村勞動力返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的措施和經驗，有助于引導我國農民工的有序流動，推進“三農”事業(yè)健康發(fā)展，為全國其他農村勞動力輸出地區(qū)加快區(qū)域經濟發(fā)展提供重要借鑒。
(一)背景國際金融危機影響劇烈，外出就業(yè)受到沖擊。前后，受國際金融危機的影響，我國就業(yè)形勢受到前所未有的沖擊。由于許多企業(yè)開工不足，就業(yè)崗位不斷縮減，加上高校畢業(yè)生數量不斷攀升，導致農民工就業(yè)形勢異常嚴峻，大批農民工由于找不到工作崗位而返鄉(xiāng)，形成新一輪的“返鄉(xiāng)潮”。國際金融危機的影響客觀上成為農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的重要推動力。
國家產業(yè)梯度轉移，中西部地區(qū)薪資差距縮小。全球金融危機推動了我國產業(yè)結構調整，加速了東部地區(qū)產業(yè)向中西部地區(qū)轉移。承接轉移地區(qū)需要大量為轉入產業(yè)提供配套和服務的中小型、微小型企業(yè)，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供了空間。產業(yè)轉移帶動本地就業(yè)薪酬水平大幅提高，與東部沿海差距逐步縮小。目前，金堂縣務工工資水平雖比沿海發(fā)達地區(qū)平均低300—500元，但扣除外出就業(yè)的交通、房租等成本，當地務工的實際收入水平與外出就業(yè)基本相當，以前單純依靠高收入來吸引勞動力外出的優(yōu)勢已不復存在。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展加速，地方創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷改善。金堂是“成都平原經濟圈”的重點發(fā)展縣、成都市特色產業(yè)發(fā)展區(qū)和工業(yè)發(fā)展儲備區(qū)。在成都市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化發(fā)展的背景下，金堂縣域經濟呈現出質量更好、速度更快、后勁更足的發(fā)展態(tài)勢，發(fā)展環(huán)境的不斷改善，活躍了當地的勞動力市場，有效帶動了本地就業(yè)的增長，為農村勞動力就地就近轉移提供了吸納空間。
外出就業(yè)積累豐富，創(chuàng)業(yè)意識顯著增強。改革開放以來，勞務輸出成為解決農村剩余勞動力就業(yè)問題的關鍵舉措。在金堂縣，轉移勞動力每年匯回當地的資金數以億計，有力地促進了當地農民增收和縣域經濟的發(fā)展。經過近的外出務工，一部分農民工不僅掌握了一定的專業(yè)技能，積累了一定的原始資本，而且思想觀念、交際能力和生活方式也發(fā)生了較大變化，逐步成為有技能、懂管理、會經營的新型勞動者，具有了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的思想和物質基礎。
(二)發(fā)展階段。
金堂縣農民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)伴隨著中國農民工的發(fā)展走過了30年的歷程，經歷了四個階段，每個階段都開創(chuàng)了一片輝煌。
1.第一階段：外出務工、脫貧致富。改革開放初期，農村家庭聯產承包責任制的推行極大提高了農村勞動生產率，出現了大量農村剩余勞動力。根據這一現實，金堂縣竹篙鎮(zhèn)1985年就開始組織外出務工。該鎮(zhèn)采取政府組織外出務工為主，自發(fā)外出務工為輔的方式，共輸出農村剩余勞動力3萬人次，其中政府組織輸出占60%以上。外出務工農民在沿海發(fā)達地區(qū)務工，掙回了資金，實現了脫貧致富和資本的初步積累，金堂也由此成為了全國“打工輸出第一縣”。
2.第二階段：政府推動，強力開發(fā)。金堂縣歷屆政府高度重視農民勞務開發(fā)，堅持做到“班子換、人員變、勞務開發(fā)不斷線”。
在20多年農村勞動力轉移就業(yè)工作中，建立了政府主導、社會參與、完善管理、搞好服務的多元化促進機制。通過強化就業(yè)服務，開展勞務培訓，創(chuàng)新權益保護機制，拓展政府服務功能，關愛留守兒童，解決農民工后顧之憂，農村勞動力轉移就業(yè)工作不斷取得新成效。截至目前，金堂縣勞動力轉移就業(yè)規(guī)模達28萬人，經過20多年有組織的轉移輸出，金堂勞務品牌已享譽全國。
3.第三階段：引導返鄉(xiāng)，創(chuàng)業(yè)興縣。近年來，金堂縣按照黨的十七屆三中全會提出的“鼓勵農民就近轉移就業(yè)，扶持農民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”要求，堅持把返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)作為保增長、保民生、保穩(wěn)定的大事來抓，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)搭建平臺，壯大了縣域經濟實力、拓寬了農民增收渠道。截至20底，金堂縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員達7591人，創(chuàng)辦各類實體639家，產值達5.3億元，帶動安置農村富余勞動力就業(yè)4.4萬余人，帶動了縣域經濟的快速發(fā)展。
4.第四階段：就業(yè)創(chuàng)業(yè)，齊頭并進。欠發(fā)達地區(qū)農民工外出就業(yè)，是實現返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的前提。外出就業(yè)仍是富余勞動力轉移就業(yè)的重要途徑，也是農民工積累創(chuàng)業(yè)資本的首要渠道。目前，隨著返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)進程的加快，金堂縣呈現出“送出去打工掙錢，引回來創(chuàng)業(yè)興縣”，外出務工與返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)并舉，共同促進縣域經濟發(fā)展的局面。
(三)主要特點。
1.以近期返鄉(xiāng)為主體，創(chuàng)業(yè)步伐明顯加快。金堂縣農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)最早始于上世紀八九十年代。，竹篙鎮(zhèn)在全國率先創(chuàng)建了打工仔回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范區(qū)，出臺落實優(yōu)惠政策，迄今已經吸引950人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，興辦私營企業(yè)26家，發(fā)展個體工商戶600戶。，金堂縣審時度勢，開始大規(guī)模開展“回引工程”，形成了以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，以就業(yè)促創(chuàng)業(yè)的快速發(fā)展格局。年，用工在10人以上或原始資本投入在5萬元以上的創(chuàng)業(yè)戶共計639戶，從業(yè)人員約4.5萬人。
2.以勞動密集型產業(yè)為主導，企業(yè)規(guī)模中小居多。金堂縣返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)以勞動密集型企業(yè)為主，農村服務業(yè)為輔。一是“兩頭在外”的制鞋、制衣、食品加工等勞動密集型企業(yè)，約占返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員的33%;二是畜禽養(yǎng)殖、規(guī)模種植、農產品加工、銷售等農業(yè)企業(yè)，約占25%;三是建筑業(yè)、裝修業(yè)、修理業(yè)、流通業(yè)、社會服務業(yè)等其它行業(yè)，約占23%;四是農家樂、茶館等休閑餐飲業(yè)，約占12%;五是前店后廠式的小手工業(yè)、小食品等小作坊，約占7%。從企業(yè)規(guī)?？?以中小企業(yè)(包括微型企業(yè))為主，也有部分企業(yè)具有相當的規(guī)模和較高的技術水平。
3.以挖掘優(yōu)勢資源為依托，創(chuàng)業(yè)就業(yè)渠道類型多樣。金堂縣各級地方政府充分挖掘優(yōu)勢資源潛力，吸引農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動三次產業(yè)結構調整，推進農村社會事業(yè)與社會管理不斷進步。如利用桑蠶、雜柑等資源優(yōu)勢，引進農民工創(chuàng)辦現代農業(yè)園區(qū)發(fā)展現代農業(yè);利用技術和資本優(yōu)勢，返鄉(xiāng)創(chuàng)辦工廠，解決了當地農民工就業(yè)問題;發(fā)揮聰明才智，在當地政府支持下，創(chuàng)辦醫(yī)院，開創(chuàng)了返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)辦社會事業(yè)的先例;還有許多農民工返鄉(xiāng)擔任村鎮(zhèn)領導，帶領群眾發(fā)展現代農業(yè)、建設新農村。
4.以中小城鎮(zhèn)為中心，推進城鎮(zhèn)化發(fā)展。金堂縣為適應城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新形勢，以農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，推動城鎮(zhèn)化發(fā)展。，在竹篙鎮(zhèn)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范區(qū)的基礎上，啟動了返鄉(xiāng)集中創(chuàng)業(yè)居住區(qū)建設，在全縣8個勞務輸出大鎮(zhèn)，建設集中創(chuàng)業(yè)居住區(qū)，建設商鋪、廠房、住宅等。目前，金堂縣50%返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員集中在規(guī)劃的返鄉(xiāng)集中創(chuàng)業(yè)居住區(qū)，引導興辦各類實體280家，固定資產投資累計達2.1億元，產值近3億元，帶動轉移就業(yè)2萬余人。返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)集中布局，還帶動了生產要素向小城鎮(zhèn)集聚，以較低的成本推動了小城鎮(zhèn)的快速發(fā)展。
金堂縣立足自身資源和產業(yè)優(yōu)勢，審時度勢，抓住有利時機，加大吸引力度，加強服務建設，把促進農村勞動力返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)作為工作重心，通過集中優(yōu)勢資源，大力、持續(xù)推進農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)實踐，有力地促進了縣域經濟的快速發(fā)展。
(一)主要做法。
一是政策傾斜向返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)集中。金堂縣加大政策扶持力度,吸引支持農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。為了扶持、鼓勵農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，金堂縣認真貫徹落實國務院辦公廳《關于切實做好當前農民工工作的通知》(國辦發(fā)〔〕130號)等文件精神，并根據金堂實際先后出臺了《金堂縣回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范區(qū)優(yōu)惠政策》、《關于建立外出務工人員回鄉(xiāng)集中創(chuàng)業(yè)居住區(qū)的實施意見》、《關于鼓勵回引創(chuàng)業(yè)經濟發(fā)展的實施意見》和《推進農用地規(guī)模經營實施意見》等一系列優(yōu)惠政策。深化戶籍制度改革，為農民工進城入鎮(zhèn)，自謀職業(yè)做好扶持、管理和服務。不斷拓寬融資渠道，全面落實小額擔保貸款政策，創(chuàng)新管理模式，加大財政配套資金力度，以扶持更多農民工創(chuàng)業(yè)。
二是創(chuàng)業(yè)空間向示范園區(qū)集中。金堂縣著力打造返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范區(qū),搭建農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)平臺。19，金堂縣在勞動力輸出大鎮(zhèn)竹篙鎮(zhèn)創(chuàng)建了全國第一個外出務工人員“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范區(qū)”，對于示范區(qū)內創(chuàng)業(yè)的個體工商戶和私營企業(yè)主給予多種優(yōu)惠政策，鼓勵外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。工商登記方面，給予創(chuàng)業(yè)者三個月的試運行期，期滿后繼續(xù)營業(yè)的辦理營業(yè)執(zhí)照，不能維持經營的可不辦理，辦理費用予以減半。稅收方面，對達到不同納稅額度的納稅人給予一定比例的稅收返還，支持創(chuàng)業(yè)者擴大經營規(guī)模。土地、城建方面也給予了費用減免，鼓勵他們租賃鎮(zhèn)政府閑置房產進行創(chuàng)業(yè)。戶籍方面，對于達到相應條件的創(chuàng)業(yè)者可免費解決其本人及配偶子女的城鎮(zhèn)戶籍。
三是創(chuàng)業(yè)居住向中心城鎮(zhèn)集中。金堂縣發(fā)展返鄉(xiāng)集中創(chuàng)業(yè)聚居區(qū),營造農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。按照成都市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，金堂縣加快推進“企業(yè)向園區(qū)集中”、“土地向規(guī)模經營集中”以及“農民向居住區(qū)集中”。20在8個勞務輸入量大、具有一定存量資產和發(fā)展基礎的鄉(xiāng)鎮(zhèn)探索集中創(chuàng)業(yè)居住區(qū)。規(guī)劃總面積達到220畝，運作模式上既有政府部門統(tǒng)一布局，吸引返鄉(xiāng)人員到規(guī)劃區(qū)內自行建房居住的，也有政府公開招標建設，企業(yè)建成后再對外出售的。返鄉(xiāng)集中創(chuàng)業(yè)居住區(qū)占用的土地主要是通過盤活國有存量土地、有條件置換宅基地以及集體建設用地流轉的方式來取得。
四是土地經營向適度規(guī)模集中。金堂縣促進土地流轉，擴大農民工創(chuàng)業(yè)規(guī)?；a業(yè)化經營。促進土地流轉、盤活存量資源、推進土地規(guī)模經營是金堂縣吸引返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)、發(fā)展現代農業(yè)的重要舉措之一。對于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員流轉土地在30畝以上從事適度規(guī)模經營的，金堂縣按相應標準給予一次性資金獎勵，對流轉主體修建基礎設施的也有相應的補貼。同時，通過土地流轉，在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立現代農業(yè)產業(yè)園，采取“大園區(qū)、小業(yè)主”模式，吸引返鄉(xiāng)致力于從事農業(yè)規(guī)模經營的務工人員從事農業(yè)生產。
五是管理機制向服務創(chuàng)業(yè)集中。金堂縣不斷完善農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)機制。為順利引導返鄉(xiāng)務工人員創(chuàng)業(yè)，金堂縣從創(chuàng)新管理與服務入手，成立了金堂縣發(fā)展回引經濟工作協(xié)調領導小組。由縣領導帶隊到廣東等地走訪和慰問金堂籍務工、經商人員，鼓勵他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，并在成都、東莞等地建立分商會，搭建異地創(chuàng)業(yè)與返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的橋梁。對于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員，金堂縣免費為他們進行syb(創(chuàng)辦你的企業(yè))、iyb(改善你的企業(yè))以及法律法規(guī)等方面的培訓，增強其創(chuàng)業(yè)能力。金堂縣每年還評選和表彰返鄉(xiāng)人員“十佳創(chuàng)業(yè)明星”，符合條件的,按規(guī)定推薦作為人大代表和政協(xié)委員的候選人，以增強創(chuàng)業(yè)者榮譽感。
(二)主要成效。
一是推動了縣域經濟較快發(fā)展。金堂縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工利用掌握的技術和市場信息，發(fā)展現代農業(yè)、創(chuàng)辦工商企業(yè)、從事現代服務業(yè)等多種產業(yè)，顯著推動了縣域經濟的快速發(fā)展。截至2010年末，金堂縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員已達7591人，建成商業(yè)鋪面、農產品加工和儲運廠房2.6萬平方米，住宅6萬平方米，創(chuàng)辦各類實體639家，固定資產累計達到2.1億元，年創(chuàng)產值5.3億元，占全縣各業(yè)生產總值的4.1%，上繳利稅1000多萬元，有力地推動了縣域經濟的發(fā)展。
二是促進了農村勞動力轉移致富。金堂縣農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)多以勞動密集型產業(yè)為主，多從事非農產業(yè)、農業(yè)產業(yè)化經營或開發(fā)性農業(yè)生產等項目，為當地農民提供了容量大、門檻低、易接受的就業(yè)渠道，且隨著企業(yè)的發(fā)展，就業(yè)吸納能力還會不斷增強。農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)增加了農民收入，提高了農民的生活質量，帶動家鄉(xiāng)農民走上了共同富裕之路，促進了家鄉(xiāng)經濟發(fā)展，已經成為農村新的經濟增長點，形成“回鄉(xiāng)一人，致富一方”的良好局面。截至2010年末，全縣返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)帶動農村勞動力轉移人數達4.5萬人，占全縣縣內轉移農村勞動力總數的40%以上。農民工資性收入比重大幅增加，有力地促進了農民收入的增長。
三是緩解了農村留守難題。金堂縣將大力推進農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為解決農村留守問題的關鍵途徑。一方面解決了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)農民工事業(yè)發(fā)展和家庭團聚問題。另一方面，返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)以勞動密集型產業(yè)為主，帶動當地剩余勞動力就地就近轉移就業(yè)，也帶動了留守婦女的創(chuàng)業(yè)就業(yè)，有效緩解了農村留守問題。目前，金堂縣返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)帶動農村勞動力就地就業(yè)，累計解決了近2萬個家庭的留守難題。
四是推進了農村基層民主建設。金堂縣將返鄉(xiāng)農民工作為推進農村基層民主建設的重要力量。一方面，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工傳播先進的政治意識和民主法制意識，提升農民的民主法制意識和政治參與水平，有效地推動新農村民主政治建設。另一方面，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工進入農村基層組織或農村專業(yè)協(xié)會，為新農村建設提供了重要的人才支持，優(yōu)化了農村基層組織結構，改善了農村社區(qū)政治環(huán)境，增強了農村基層組織的戰(zhàn)斗力。目前，金堂縣50%以上的村組干部都有在外務工經歷，大部分已成為農村基層民主建設的骨干力量。
五是推動了社會主義新農村建設。返鄉(xiāng)農民工通過創(chuàng)業(yè)，把在外面學到的新理念、新技術應用到農業(yè)生產以及當地發(fā)展建設上，促進了農業(yè)農村發(fā)展。金堂縣以服務農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)為引領，不斷加大創(chuàng)業(yè)環(huán)境的改善力度，加強創(chuàng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃和基礎設施建設，有效地促進了農村環(huán)境的改善。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工積極投資興辦各類社會事業(yè)和公益事業(yè)，參加農村社會事業(yè)管理，成為改善農村村貌和農民生產生活環(huán)境，推進農村民主進程的重要力量，有力地推動了當地新農村建設。
六是實現了創(chuàng)業(yè)者的自我價值。返鄉(xiāng)農民工在創(chuàng)業(yè)過程的錘煉中學習新的知識和技術，綜合素質得到了顯著的提升，其思維能力、判斷能力、決策能力和執(zhí)行能力都有了全面提高。在市場的洗禮中，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工也會收獲豐富的經驗和教訓，這成為他們的重要財富，促進個人潛能的釋放和素質的提高。在創(chuàng)業(yè)中既發(fā)展了事業(yè)，又促進了家鄉(xiāng)發(fā)展，實現了自我價值。
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返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)言稿農民篇四
為進一步促進返鄉(xiāng)農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)，帶動更多失業(yè)人員就業(yè)，協(xié)助推進我市“三化同步”和“五個”建設，我區(qū)積極按照上級部門的要求，積極開展為農民工“一條龍”服務工作。根據會議安排，現就我區(qū)返鄉(xiāng)農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作情況簡要匯報如下，不當之處，敬請批評指正。
我區(qū)總人口61.7萬人，農業(yè)人口13.03萬，城鎮(zhèn)人口48.7萬人。20xx年截至8月底，累計開展創(chuàng)業(yè)培訓12期，23個班，培訓學員690人，實現創(chuàng)業(yè)300余人。
（一）加強培訓、促進創(chuàng)業(yè)與就業(yè)
1、開展農村勞動力轉移培訓、提高農民工素質。為促進農村富余勞動力轉移，我區(qū)積極開展以尊重農民意愿及農民直接受益為前提的各項技能培訓，引導富余農民工轉移到非農產業(yè)就業(yè)。確保農民工家庭過上幸福安康的生活。
2、結合農村實際、開展針對性培訓。20xx年我區(qū)開展“創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市”以來，我區(qū)根據失業(yè)人員及農民工創(chuàng)業(yè)項目大類，有針對性的.開展農民技能培訓，讓他們掌握一技之長，在區(qū)域經濟中發(fā)揮重要作用，搞活農村經濟，加快推進新農村建設的新步伐，緩解農村社會不穩(wěn)定因素。
（二）、一站式服務、縮短創(chuàng)業(yè)時間
1、開設窗口、提供各項服務。我區(qū)為促進農民創(chuàng)業(yè)，開設13個窗口，涉及辦理失業(yè)證、創(chuàng)業(yè)培訓、農民工就業(yè)小額擔保貸款、創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市等窗口為農民提供咨詢和服務，為確保農民創(chuàng)業(yè)的成功率，區(qū)創(chuàng)建辦正積極籌建創(chuàng)業(yè)專家指導團，免費為創(chuàng)業(yè)者提供開業(yè)指導、咨詢等相關工作。
況進行調查，既提高貸款速度又降低我擔保機構的風險，同時提高銀行放款的安全系數。
（三）、加強政策宣傳、降低創(chuàng)業(yè)風險
我區(qū)積極宣傳創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市各項優(yōu)惠政策，對符合條件創(chuàng)業(yè)人員進行創(chuàng)業(yè)補助，提高農民的創(chuàng)業(yè)激情，降低農民創(chuàng)業(yè)前期的風險，增強農民創(chuàng)業(yè)信心，政策的支持確保創(chuàng)業(yè)一家成功一家，從而帶動更多失業(yè)人員就業(yè)。
（1）我區(qū)現有農村富余勞動力基數大、素質低，培訓門檻高、轉移就業(yè)困難。
（2）培訓經費不足，撥付資金無計劃。撥付的資金沒有及時到位，造成工作上進展緩慢。
1、強化組織，加強領導。堅決貫徹落實上級部門關于農民工工作相關文件，健全農民工工作組織機構，進一步落實農村勞動力轉移培訓工作責任制，健全和完善培訓機制，細化考核目標任務，加強對培訓工作的指導，進一步做好培訓轉移的服務工作。
2、加強培訓，加大宣傳。通過新聞媒體，廣泛宣傳報道農民工培訓中涌現的先進典型，樹立政府職能部門的良好外部形象，形成廣泛開展農村勞動力轉移培訓的良好氛圍，建立健全培訓機構，以優(yōu)惠的政策鼓勵和引導各培訓機構實現資源重組、優(yōu)化，實行多層次、全方位的培訓。
二〇一四年八月二十三日
返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)言稿農民篇五
近年來，鎮(zhèn)深入貫徹落實《省人民政府辦公廳關于支持農民工和農民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實施意見》及《市區(qū)人民政府關于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)暨大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的實施意見》精神，堅持“支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、促進大眾創(chuàng)業(yè)”思路，進一步暢通創(chuàng)業(yè)渠道，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，全力推動農民工和農民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在全社會形成了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好氛圍，為建設“新城區(qū)、三江核心區(qū)、生態(tài)宜居區(qū)、活力創(chuàng)業(yè)區(qū)”的偉大目標奠定了堅實的基礎?，F將農民工和農民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作匯報如下：
一、強化組織領導，確保責任落實。
多方聯動，協(xié)調推進。我鎮(zhèn)積極加強對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的組織領導，充分發(fā)揮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作聯席會議制度的作用，加強對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)形式的分析研判，立足實際，制定了一系列創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，確保各項就業(yè)目標完成和就業(yè)局勢穩(wěn)定;協(xié)調分工，確保責任制落實。進一步充分發(fā)揮會、青年團、婦聯、殘聯的作用，依托商會等民間組織，設立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導小組，整合資源，凝聚力量，調動社會各方促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的積極性，并對其工作開展提供必要的保障和支持。
各有關部門要增強大局意識，按照各自的職責分工，切實履行職能，確保政策落到實處。要進一步發(fā)揮工、工商聯以及其他社會組織的作用，(責任單位：區(qū)政府辦公室、區(qū)人社局)。
嚴格考評，狠抓落實。將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作納入各部門、各村(社區(qū))年底目標考核，細化目標任務，確保政策落實;將就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務、資金投入、群眾滿意度等指標作為分管領導及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導小組的考核內容，提高權重，并層層分解，加強督促檢查，層層抓落實，對落實不力的，依法進行責任追究。對在推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作中表現優(yōu)秀的或取得顯著成績的單位或個人予以表彰獎勵對不履行促進就業(yè)職責，造成惡劣社會影響的，對有關負責人及具體責任人實行問責。
全力以赴，解憂去疑。對返鄉(xiāng)民工創(chuàng)業(yè)者，要做到扶上馬、送一程，加大返鄉(xiāng)民工創(chuàng)業(yè)聯系幫扶力度，與返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)民工交朋友，定期“拉家?！保S時掌握生產經營的動態(tài)，收集匯總和反饋通報制約返鄉(xiāng)民工創(chuàng)業(yè)的信息情況，廣泛開展送法律、送商標、送合同、送信息、送信心等活動，力所能及地幫助解決所需、所難、所困，使黨委政府成為返鄉(xiāng)民工創(chuàng)業(yè)的堅強后盾。
二、健全長效機制，加強政策扶持。
采取由政府部門牽頭，建立聯席會議制度，通過科學規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，搭建創(chuàng)業(yè)平臺，只要不是違法違規(guī)項目，又不影響環(huán)境和持續(xù)發(fā)展的，適當降低準入門檻，大開“綠燈”，暢通“綠色通道”，在資金扶持、證照辦理、信息咨詢、科技服務、法律保護等方面為其提供全方位的.優(yōu)惠和便利，近距離為其發(fā)展支招，集中解決創(chuàng)業(yè)者生產經營中的具體困難，逐步建立健全支持返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)的長效機制。
針對農民工創(chuàng)業(yè)中存在的融資難、擇業(yè)難、投資難、發(fā)展難、落戶難、生存難等障礙，我鎮(zhèn)堅持因地制宜、因市制宜、因情施策，及時出臺了一些具有針對性、扶持性、鼓勵性和激勵性的政策，通過借力媒體宣傳、依托商會溝通、駐外聯絡推介，靈通信息，讓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有渠道，鼓勵有文化、有技術、有市場經濟觀念的農民工和農民企業(yè)家就業(yè)創(chuàng)業(yè);通過建立創(chuàng)業(yè)基地吸納創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)立網上平臺促進創(chuàng)業(yè)、加快項目建設帶動創(chuàng)業(yè)，拓展空間，讓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有平臺;注重引進技術領先、帶動性強的龍頭企業(yè)和投資者，培育壯大高水平、有潛力的本土企業(yè);通過加強信息引導、開展創(chuàng)業(yè)指導、優(yōu)化政務服務，強化服務，讓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有保障。
三、加強創(chuàng)業(yè)培訓，提高職業(yè)技能。
返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)言稿農民篇六
一是以人為本，打造服務型政府是做好農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的組織保證。金堂縣歷屆黨委和政府始終堅持以科學發(fā)展觀為指導，把農村勞動力的轉移和就業(yè)作為最大的民生問題，著力打造為農民服務的政府，為農村勞動力的轉移和就業(yè)提供組織保障。在這種理念的指引下，金堂縣農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)在全國創(chuàng)造出了多個第一：第一個開展外派勞務的是金堂，第一個開展外出務工人員技能和引導性培訓的是金堂，第一個政府組織輸出農民工的是金堂，第一個在勞務輸出地建立就業(yè)社保服務站的是金堂，第一個為農民工在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開通可視電話的是金堂，第一個為農民工開通跨省客運班車的是金堂，第一架農民工包機是金堂，第一個探索解決留守兒童和空巢老人問題的是金堂，第一個“打工者回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)”是金堂。
二是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、科學規(guī)劃是做好農民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的關鍵所在。金堂縣從城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的角度，科學規(guī)劃經濟社會發(fā)展戰(zhàn)略，把農民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)需求與地方經濟發(fā)展有機結合，制定了一系列有利于返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)的政策，為返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)創(chuàng)造了良好環(huán)境，合理規(guī)范和科學引導返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)。金堂縣專門規(guī)劃了返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)示范區(qū)，著力引進勞動力密集型產業(yè)，吸納本地人員尤其是留守婦女就業(yè)。在多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃了現代農業(yè)示范園區(qū)，把返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)與當地現代農業(yè)發(fā)展相結合，既促進了當地農業(yè)現代化的發(fā)展，又實現了返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)和本地剩余勞動力就業(yè)。
三是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與農業(yè)現代化同步推進是做好農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的必然要求。在成都統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展政策的支持下，金堂縣農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)與產業(yè)發(fā)展緊密結合，推動三次產業(yè)互動。第一是推進土地規(guī)模經營，發(fā)展現代農業(yè)，農民轉變?yōu)檗r業(yè)產業(yè)工人。依托農村產權制度改革成果，建立現代農業(yè)發(fā)展機制，積極引進和培育返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員成為土地規(guī)模經營業(yè)主，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員成為農業(yè)產業(yè)工人，帶動加工農業(yè)、觀光農業(yè)、休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)新的發(fā)展，土地集約經營效益不斷提升。第二是推進工業(yè)強縣戰(zhàn)略，企業(yè)向園區(qū)集中。金堂縣堅持“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，以重點產業(yè)為抓手，建立惠民性工業(yè)園區(qū)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范區(qū)，并結合園區(qū)產業(yè)需求，培訓農村剩余勞動力，實現了培訓與就業(yè)的良性循環(huán)，加速了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)農民工向園區(qū)集聚，工業(yè)園區(qū)成為吸納農村剩余勞動力的重要支撐。第三是推進城鄉(xiāng)統(tǒng)一戶籍，農民向城鎮(zhèn)集中。城鎮(zhèn)是返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主要地點。按照成都市出臺的戶籍新政，力促城鄉(xiāng)居民自由遷徙，深化戶籍制度改革，引導農民向城鎮(zhèn)集中，推動了金堂縣城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展。
四是因勢利導、循序推進是做好農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的基本原則。金堂縣政府不斷根據農民工不同發(fā)展階段的需求，因勢利導、循序推進農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。在改革開放初期，金堂縣著力幫助農民走出金堂，實現務工致富。近年來，針對越來越多的外來務工人員有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意愿，金堂縣順勢引導、乘勢而為，制定出了一系列引導農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策措施，通過營造氛圍，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情;加強培訓，提高創(chuàng)業(yè)本領;主動協(xié)調，提供創(chuàng)業(yè)資金;強化服務，降低創(chuàng)業(yè)門檻等，多渠道全方位做好返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)工作。
(二)重要啟示。
金堂縣推進農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的成功實踐是我國農民工發(fā)展的縮影，金堂對農民工事業(yè)的探索與實踐，對我國農民工事業(yè)的發(fā)展具有重要啟示。
一是堅持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)與外出打工就業(yè)聯動，同步解決發(fā)展與致富問題。金堂縣農民工從外出就業(yè)到返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的歷程，既代表了我國欠發(fā)達地區(qū)農村勞動力轉移就業(yè)的規(guī)律和發(fā)展方向，也表明我國目前已經進入外出務工與返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)并舉的新階段。外出打工就業(yè)是實現返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的前提，不僅可以在短期內實現家庭致富，而且所積累的資金、技術、管理等方面的要素，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)奠定了基礎;返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)才是外出務工的根本目的，不僅可以獲得工資性收入，而且可以獲得利潤，促進縣域經濟發(fā)展。勞務輸出地要因地制宜，因時制宜，推進以外出務工為主向以返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)和外出務工并存轉變，同解決農民致富、個人發(fā)展和區(qū)域發(fā)展問題相結合。
二是堅持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)與產業(yè)發(fā)展聯動，促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)與產業(yè)發(fā)展良性互動。產業(yè)發(fā)展是承接農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的重要載體，因此，勞務輸出地要承接更多的農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，就要注重依托當地的優(yōu)勢資源、積極發(fā)展本地的主導產業(yè)，積極承接東部地區(qū)向中西部轉移的產業(yè)、形成當地支柱產業(yè)，積極培育適宜農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的產業(yè)、形成為當地的主導產業(yè)、支柱產業(yè)配套的產業(yè)。農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)既為勞務輸出地充分利用區(qū)域內外兩種資源、打通區(qū)內區(qū)外兩個市場來發(fā)展主導產業(yè)創(chuàng)造了條件，也為產業(yè)轉移實施配套、提供服務，返鄉(xiāng)農民工帶回的資金、技術、管理等先進生產要素也為發(fā)展適宜農民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)的產業(yè)發(fā)展奠定了基礎。勞務輸出地要根據區(qū)域經濟發(fā)展戰(zhàn)略，結合本地產業(yè)和資源優(yōu)勢，將本地的產業(yè)發(fā)展與承接農民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)作為一項系統(tǒng)工程來抓，制定和落實區(qū)域產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并將返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)納入區(qū)域產業(yè)、經濟發(fā)展整體格局，在促進地方產業(yè)經濟發(fā)展中，為農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)擴展空間，在促進農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)中不斷促進地方產業(yè)經濟的發(fā)展，在農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)與地方產業(yè)經濟發(fā)展的良性互動中，實現兩者更高水平的發(fā)展。
三是堅持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)與農業(yè)規(guī)?；洜I聯動，推進農業(yè)現代化。農民與農業(yè)具有天然的聯系，從事農業(yè)生產經營是返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)的重要領域之一。但我國分散的、小規(guī)模的農業(yè)生產方式，不僅制約了現代農業(yè)的發(fā)展進程，也制約著我國農產品質量安全水平的提高。如返鄉(xiāng)農民工從事農業(yè)生產經營仍采用傳統(tǒng)的、小規(guī)模的農業(yè)生產經營方式，不僅難以獲得較好的效益，也難以促進現代農業(yè)發(fā)展。為此，勞務輸出地應科學規(guī)劃現代農業(yè)發(fā)展，積極引導返鄉(xiāng)農民工從事現代化、規(guī)?；⑻厣霓r業(yè)生產經營，鼓勵引導興辦農產品加工企業(yè)，并實行農業(yè)產業(yè)化經營，延長農業(yè)產業(yè)鏈條，大幅度增加產品附加值;大力發(fā)展休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，積極拓展農業(yè)功能，實現農業(yè)生產、農民生活與農村生態(tài)的有機結合;積極發(fā)展規(guī)模農業(yè)、設施農業(yè)等新興農業(yè)，實現小農戶與大產業(yè)、小生產與大市場之間的有效銜接，推進農業(yè)現代化發(fā)展。
四是堅持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)與新農村建設、小城鎮(zhèn)建設聯動，推進城鄉(xiāng)一體化。農民是新農村建設的主體，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農民工是新農村建設、小城鎮(zhèn)建設的生力軍和引領者。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農民工解決了新農村建設、小城鎮(zhèn)建設人才匱乏、產業(yè)空心的問題。首先，農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，為當地新農村建設、小城鎮(zhèn)建設提供人才支撐，并有助于更新農村的傳統(tǒng)觀念，改善農村管理，為我國社會主義新農村建設、小城鎮(zhèn)建設的順利進行提供重要人才保證;其次，農民工返鄉(xiāng)就業(yè)促進當地的產業(yè)發(fā)展，也為新農村建設和小城鎮(zhèn)建設提供了強有力的產業(yè)支撐。反過來，新農村建設特別是小城鎮(zhèn)建設又為農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，提供了更大的空間，提供了更好的發(fā)展環(huán)境。為此，勞務輸出地要充分尊重返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)人才的發(fā)展意愿，充分發(fā)揮其智慧和所帶回的生產要素的作用，積極接納返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員參與農村社會事業(yè)管理和農村民主政治建設，以推進新農村的建設和城鄉(xiāng)一體化建設目標的實現。
五是堅持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)與社會管理聯動，促進農村社會穩(wěn)定和諧。大量農村剩余勞動力外出務工后，農村婦女、兒童、老人成為農村主要的人口構成。農村的社會管理成為農村社會轉型時期面臨的突出問題。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)者是新型農民的優(yōu)秀代表，是新農村建設的中堅力量，是以工促農、以城帶鄉(xiāng)的重要力量。促進農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，有利于優(yōu)化勞務輸出地區(qū)的人口構成，做好農村社會管理工作。此外，金融危機背景下，大量農民工返鄉(xiāng)成為我國農村社會管理的熱點問題。大力推進創(chuàng)業(yè)就業(yè)是充分發(fā)揮返鄉(xiāng)農民工的積極作用，增加農村就業(yè)容量，減少社會管理壓力的有效途徑。農民工輸出地應以科學發(fā)展觀為指導、統(tǒng)籌兼顧，將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)農民工納入區(qū)域發(fā)展人才戰(zhàn)略，創(chuàng)新體制機制，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境，建立健全輸出和引回的雙向通路，使農村斷裂的人力資源回路重新貫通。健全農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策，做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務管理工作，促進社會穩(wěn)定與和諧發(fā)展。
六是堅持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)與平臺建設聯動，建立長效保障機制。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的順利推進有賴于地區(qū)發(fā)展環(huán)境的不斷改善，既需要當地黨委、政府加大創(chuàng)業(yè)平臺建設力度，提供更優(yōu)良的創(chuàng)業(yè)服務，也需要各級黨委、政府加大政策扶持力度，從而建立健全扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的長效機制。勞務輸出地要加強就業(yè)平臺建設，在農民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)園區(qū)建設、創(chuàng)業(yè)就業(yè)輔導、創(chuàng)業(yè)就業(yè)配套設施建設等方面，做出努力;國家在財政、金融、稅收等方面，為促進農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)制定更加優(yōu)惠的扶持政策，并通過多部門的協(xié)調配合，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供全方位的支持和優(yōu)質便捷的服務，對有突出貢獻的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者實行政治榮譽激勵，不斷加強創(chuàng)業(yè)環(huán)境建設，增強返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)信心，吸引更多的農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
倡導全社會積極關注和引導農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，將農民工的發(fā)展意愿與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展思路相吻合，將農民工的優(yōu)勢資源與區(qū)域經濟發(fā)展戰(zhàn)略相融合，將農民工的創(chuàng)業(yè)就業(yè)與社會主義新農村建設相契合，將農民工的創(chuàng)業(yè)服務與縮小城鄉(xiāng)差距著力點相結合，積極落實相關政策，加大農民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務力度，切實做好促進農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作。
(一)建立健全農民創(chuàng)業(yè)的扶持政策體系。
1.市場扶持政策。
一是放寬市場準入條件。有關部門應主動清理、取消不利于農民工創(chuàng)業(yè)的規(guī)定，凡是國家法律法規(guī)沒有明令禁止和限制的行業(yè)和領域，都應鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者進入。對農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦公司且屬于當地重點發(fā)展的產業(yè)或行業(yè)的，應適當降低注冊資本最低限額，允許注冊資本分期到位。對在農村合法經營的小商小販，可免于工商登記。放寬市場準入條件，為農民工的創(chuàng)業(yè)之路掃除不必要的障礙，吸引、激發(fā)農民工的創(chuàng)業(yè)熱情。
二是拓寬創(chuàng)業(yè)領域。指導農民工選擇適宜當地資源條件、市場特點的產業(yè)進行創(chuàng)業(yè)，予以指導和幫助。積極扶持創(chuàng)業(yè)農民工主動接受各地具有一定規(guī)模企業(yè)的輻射帶動，結合各地不同的實際情況，依靠各地已經形成的產業(yè)特色，根據當地自然資源、人力資源、市場資源的特點，擴大創(chuàng)業(yè)領域。如創(chuàng)辦為規(guī)模企業(yè)服務的配套配件企業(yè);發(fā)展勞動密集型組裝加工業(yè);著力發(fā)展商貿、餐飲、物流、社區(qū)服務、休閑旅游等現代化服務業(yè);利用資源優(yōu)勢，發(fā)展特色農業(yè)、傳統(tǒng)手工藝品制作和編織業(yè)。
三是加大創(chuàng)業(yè)項目供給。加強與高校、科研機構和企業(yè)等社會力量的合作，購買適合農民工創(chuàng)業(yè)的特色項目，優(yōu)惠提供給有創(chuàng)業(yè)意愿的農民工，并通過開辟創(chuàng)業(yè)孵化基地，為創(chuàng)業(yè)農民工提供便捷的服務。建立政府扶持，企業(yè)、社會機構與個人開發(fā)，公益性與市場運作相結合的創(chuàng)業(yè)項目開發(fā)、推介和儲備制度，建立和完善創(chuàng)業(yè)項目資源庫，形成高效的創(chuàng)業(yè)項目開發(fā)與推介機制，提高創(chuàng)業(yè)成功率。
2.財政扶持政策。
一是稅收優(yōu)惠。根據當地實際情況，可實行對創(chuàng)業(yè)農民工減免部分稅收、提高稅收起征點的優(yōu)惠政策。對農民工創(chuàng)辦的企業(yè)，對于企業(yè)所得稅地方留成部分，可考慮由財政部門安排反補給企業(yè)，支持企業(yè)進一步發(fā)展。對創(chuàng)業(yè)農民工從事個體經營的，適當提高營業(yè)稅的起征點。完善稅收征管制度，避免根據投資額預征稅收等不合理的方式削弱企業(yè)投資的積極性。
二是建立創(chuàng)業(yè)扶持補貼專項資金。通過各級政府共建創(chuàng)業(yè)扶持補貼專項資金，制定針對幫扶農民工創(chuàng)業(yè)方面的政策、條例，安排科技、支農、就業(yè)、工業(yè)發(fā)展等各類專項資金，用于引導、扶持農民工創(chuàng)業(yè)。對創(chuàng)業(yè)的農民工進行創(chuàng)業(yè)項目補貼，或通過以減代補等措施進行財政補貼，為創(chuàng)業(yè)農民工減輕創(chuàng)業(yè)初期的資金壓力，激發(fā)、帶動農民工的創(chuàng)業(yè)積極性。
三是享受招商引資和產業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策。把創(chuàng)業(yè)農民工納入招商引資范圍，與外地客商享受同樣的優(yōu)惠政策。對符合條件的創(chuàng)業(yè)農民工，要按規(guī)定同樣享受扶持發(fā)展中小企業(yè)、非公有制經濟、現代服務業(yè)、高新技術企業(yè)、農產品加工業(yè)以及農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)等優(yōu)惠政策。
3.金融扶持政策。
一是創(chuàng)新金融服務方式和手段。發(fā)展適合農村需求特點的多種所有制金融組織，鼓勵和支持各類金融機構積極做好農民工創(chuàng)業(yè)的各項金融服務工作，加大信貸支持力度，擴大小額信貸范圍。通過創(chuàng)新金融服務方式和手段，鼓勵和促進農業(yè)擔保公司和其他小額貸款擔保公司把為農民工創(chuàng)業(yè)貸款提供擔保作為重要業(yè)務內容，積極梳理和創(chuàng)新產品，通過不同的產品來滿足不同層次農民工的創(chuàng)業(yè)需求，并優(yōu)化流程，改善對農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的融資服務;要根據貸款對象的不同特點和不同需求，推出與其相適合的金融信貸產品。
二是探索抵押擔保方式的創(chuàng)新。拓寬抵押品標準，創(chuàng)業(yè)農民工證照齊全的，房屋產權、機器設備、大件耐用消費品和有價證券以及注冊商標、發(fā)明專利等無形資產均可作為抵(質)押品，向金融機構申請貸款。金融機構可根據資產狀況和誠信度，對創(chuàng)業(yè)農民工進行信用等級評估，并根據信用等級發(fā)放信用貸款。積極探索用土地流轉經營權、商品林權、農業(yè)生產用房等作為抵押擔保方式為農民工創(chuàng)業(yè)提供貸款。
三是提高信貸服務的質量和效率。針對創(chuàng)業(yè)農民工的信貸需求特點，各類金融機構應改善服務方式，通過簡化貸款手續(xù)、降低擔保費率、上門服務等措施提高服務質量，減少小額擔保貸款環(huán)節(jié)、提高中貸效率。
4.土地扶持政策。
統(tǒng)籌安排創(chuàng)業(yè)場地，把農民工創(chuàng)業(yè)的生產經營用地納入統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃。允許將集體建設用地用于農民工創(chuàng)業(yè)，按照依法、自愿、有償的原則，鼓勵農民將閑置土地向有資金、懂技術的創(chuàng)業(yè)農民工手中流轉。允許農民工利用家庭住所、租借房、臨時商業(yè)用房、閑置廠房、農村撤并的中小學校舍，在符合安全、環(huán)保、消防要求的前提下作為創(chuàng)業(yè)經營場所，放寬對創(chuàng)業(yè)農民工用地的限制。鼓勵有條件的工業(yè)園區(qū)設立創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)基地，優(yōu)先安排農民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
(二)建立并完善農民創(chuàng)業(yè)的組織服務體系。
1.簡化審批程序。對于農民工創(chuàng)業(yè)，相關部門要簡化立項、審批和辦證手續(xù)，減少辦事環(huán)節(jié)，推行聯合審批、一站式服務、限時辦結和承諾服務等制度，提高辦事效率，為創(chuàng)業(yè)者建立創(chuàng)業(yè)和立項的“綠色通道”。
2.規(guī)范收費行為。進一步清理和規(guī)范涉及創(chuàng)業(yè)的行政審批事項和收費項目，對不合理的堅決予以取消取締，避免因不合理收費挫傷農民工的創(chuàng)業(yè)積極性，杜絕因不合理收費行為遏制農民工創(chuàng)業(yè)發(fā)展。
3.加強信息引導。整合各職能部門涉及創(chuàng)業(yè)的相關信息，多渠道收集市場信息，為創(chuàng)業(yè)者提供公共信息服務。建立創(chuàng)業(yè)信息發(fā)布平臺，向創(chuàng)業(yè)者公布各項行政審批、核準、備案事項和辦事指南，及時提供法律、法規(guī)、政策和各類市場信息。根據國家產業(yè)政策，結合本地實際，制定產業(yè)發(fā)展指導目錄，建立創(chuàng)業(yè)項目庫;在農民工較為集中的地方，以多種形式組織開展創(chuàng)業(yè)項目推介活動;通過設立熱線電話等方式，及時接受創(chuàng)業(yè)者的咨詢和投訴。
4.強化創(chuàng)業(yè)指導和培訓。有針對性地開辦syb(創(chuàng)辦你的企業(yè))和siyb(創(chuàng)辦和改善你的企業(yè))培訓班，緊密結合農民工自身特點和所選擇的創(chuàng)業(yè)項目，堅持學以致用的原則，鼓勵各類服務和培訓機構為創(chuàng)業(yè)的農民工提供創(chuàng)業(yè)培訓、管理咨詢、融資指導等服務，提高農民工創(chuàng)業(yè)能力和經營管理水平。注重實用性和實效性，提高農民工的創(chuàng)業(yè)技能，減免相關學習費用，建立孵化基地，提高創(chuàng)業(yè)成功率，并進行持續(xù)的后期指導?？梢劳鞋F有機構成立創(chuàng)業(yè)者指導(服務)中心，為創(chuàng)業(yè)者提供項目信息、開業(yè)指導、小額貸款、政策咨詢等服務。有計劃地組織交流活動和科技講座，使創(chuàng)業(yè)者獲得必要的技術支持。引導已創(chuàng)辦的企業(yè)逐步建立現代企業(yè)制度，增強自我發(fā)展能力。積極幫助創(chuàng)業(yè)企業(yè)解決引進人才、招聘員工和培訓員工等問題。
5.建立創(chuàng)業(yè)基地。引導和鼓勵有條件的地區(qū)建立農民工創(chuàng)業(yè)園區(qū)，以免費或低價租賃的方式為創(chuàng)業(yè)農民工提供創(chuàng)業(yè)場地，對符合條件的農民工創(chuàng)業(yè)園區(qū)給予經費補助，進入園區(qū)的創(chuàng)業(yè)農民工享受園區(qū)的優(yōu)惠政策，為農民工提供創(chuàng)業(yè)孵化基地。
6.加強組織領導。相關政府工作機構應加強工作力度，積極開展農民工創(chuàng)業(yè)的指導和協(xié)調工作。要將引導和鼓勵農民工創(chuàng)業(yè)作為一項重要工作任務，納入當地經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，擺上政府的重要議事日程，列入各級政府政績考核的內容。要安排必要的工作經費，確保農村富余勞動力轉移就業(yè)及農民工創(chuàng)業(yè)各項服務工作的順利開展。
7.加大宣傳鼓勵。充分利用廣播、電視、報刊、網絡等新聞媒體廣泛宣傳引導、鼓勵、支持農民工創(chuàng)業(yè)的政策規(guī)定。積極開展創(chuàng)業(yè)之星和優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)企業(yè)評選活動，對作出貢獻的創(chuàng)業(yè)者，給予適當的獎勵。通過多種形式對農民工創(chuàng)業(yè)先進典型、先進經驗進行宣傳，大力弘揚農民工創(chuàng)業(yè)精神，發(fā)揮典型示范作用，創(chuàng)造良好的輿論氛圍。
(三)建立健全農民創(chuàng)業(yè)的社會保障體系。
1.建立創(chuàng)業(yè)服務機構。為促進農民工創(chuàng)業(yè)，帶動就業(yè)工作的開展，各地要依托勞動保障部門建立的公共創(chuàng)業(yè)服務機構，成立創(chuàng)業(yè)指導中心，開展項目開發(fā)、項目推介、創(chuàng)業(yè)培訓、小額貸款、跟蹤服務等“一條龍”服務，并按規(guī)定給予相應的培訓補貼和職業(yè)技能鑒定補貼。
2.落實社會保險政策。對創(chuàng)業(yè)農民工創(chuàng)辦的企業(yè)，享受工業(yè)園區(qū)企業(yè)社會保險優(yōu)惠政策，經批準可以先進行社會保險登記，緩繳社會保險費。允許創(chuàng)業(yè)農民工將失業(yè)保險金用于支持創(chuàng)業(yè)，落實社會保險的相關補貼政策。
3.規(guī)范提供公共服務。各地相關部門應當為農民工創(chuàng)業(yè)提供工商、財稅、融資、用地、勞動人事檔案、落戶和戶籍管理、子女入學、住房、基本醫(yī)療、衛(wèi)生保健、社會保障等方面的政策咨詢和便利措施，及時幫助他們解決在生產經營中遇到的實際困難，協(xié)調落實有關政策，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)外部環(huán)境。對農民工新創(chuàng)辦企業(yè)的住房需求納入城市整體建設規(guī)劃，在同等條件下，可優(yōu)先申購、租賃政府統(tǒng)一建設的經濟適用房或廉租房。對新創(chuàng)辦企業(yè)的職工子女就學，義務教育階段由教育部門就近安排，不得收取借讀費和政策規(guī)定之外的任何費用。要向農民工創(chuàng)辦的中小企業(yè)提供免費的公益性服務，規(guī)范和引導各類社會服務組織依法為農民工創(chuàng)業(yè)提供相關服務。
4.切實加強基礎設施建設。各地應加強道路、橋梁、水利、電力等相關的生產性基礎設施建設，持續(xù)改善投資環(huán)境，為農民工創(chuàng)業(yè)奠定良好的發(fā)展環(huán)境，吸引農民工創(chuàng)業(yè)，為其生產提供便利。
各位領導，同志們：
我叫***，來自**區(qū)，今年**周歲，xx年起跟隨同鄉(xiāng)一起離家到上海市一家電子元件廠打工，從事電子元件加工工作，10月因工廠停產返回家鄉(xiāng)，一直無業(yè)賦閑至今。
這次市工商局舉辦的返鄉(xiāng)農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)洽談會，為我提供了一個快捷及時的就業(yè)通道和機會。通過參加洽談會，我對家鄉(xiāng)支持農民工就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的政策有了深刻的理解，充分感受到了家鄉(xiāng)的溫暖，感受到了黨委政府的關愛，感受到了工商機關的真誠，感受到了家鄉(xiāng)企業(yè)的熱忱，同時也使我進一步堅定了信念，遇到挫折不氣餒，困難之中不消沉，挑戰(zhàn)面前不低頭，重新找回了自信，找回了希望，揚起了生活的風帆。在此，我代表所有參加這次洽談會的農民工兄弟向各位領導、市工商局以及用工單位真心地說一聲：謝謝你們!
我們將抓住這次難得的機遇，積極與各個用工單位協(xié)商，尋找適合自己的工作崗位，如果能夠實現順利就業(yè)，我將努力學習知識，錘煉技能，提出建議，創(chuàng)造價值，切實把自己的聰明才智與企業(yè)發(fā)展聯系起來，與實現自身的人生價值聯系起來，在新的工作崗位上努力工作，回饋社會和企業(yè)，決不辜負大家對我的期望!
我們將認真研讀各項優(yōu)惠政策，把握創(chuàng)業(yè)的機會，在家鄉(xiāng)開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展的新征程。這次洽談會上出臺了許多支持創(chuàng)業(yè)的政策，點多面寬，詞新路實，為我們農民工創(chuàng)業(yè)提供了更加廣闊的舞臺、更加切實的政策支撐。如果不能實現就業(yè)，我們將依托政策的大力支持，以更加昂揚的斗志、百倍的信心，投入到創(chuàng)業(yè)的激情之中，敢于正視困難、迎難而上，依靠堅強的意志，戰(zhàn)勝挫折、贏得勝利，為自己的家庭創(chuàng)造幸福，向社會奉獻自己!
最后，祝各位領導身體健康，祝各位農民工兄弟都能找到好工作!
謝謝大家!
返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)言稿農民篇七
春節(jié)是一次團聚。
春節(jié)也是一次碰撞。
碰撞的一邊，是留不下的城市，碰撞的另一邊，是回不去的家鄉(xiāng)。
這樣的歸鄉(xiāng)故事里，藏著時下中國的模樣。
不同于畢業(yè)以后迫切涌入大城市的年輕人，帶著對泥土的記憶，王勝選擇了逆向而行，從農村考學出來，又回到農村，做起了“新農人”。
逆行是孤獨的。一年365天，王勝幾乎全部扎根在土地上，在合肥市區(qū)購買的房子已閑置了三年。
“我沒有經歷過真正的城市生活，我不知道我的生活原本是不是應該有這些東西?！蓖鮿賹Ρ本┣嗄陥笥浾哒f。
王勝與城市同齡人的生活出現了“裂痕”。城市的燈紅酒綠，他不知道如何看待，是豐富還是浮躁，他沒有答案。
王勝說自己是新時代的農民，不再是傳統(tǒng)農民。但他不否認農民的身份，歸根結底還是農民。
返鄉(xiāng)。
土地上經營的一切都需要年終盤算，農民王勝擠出時間接受了北青報記者的采訪。
年關將近，當城市青年結束一年的工作，收拾好行李與心情等待返鄉(xiāng)的火車時，王勝卻異常忙碌，他在土地上經營的一切都需要年終盤算。因此，約好的23號的采訪，臨時取消了，他連聲說著抱歉，說第二天上午9點以后有時間，下午就又沒時間了。
在銅陵學院就讀機電專業(yè)的王勝本科畢業(yè)以后沒有和同學一樣循著常規(guī)流程投簡歷、應聘、面試進入城市打工族的浪潮。在叔叔的勸說下回到了家鄉(xiāng)安徽省長豐縣的老家。
中國的鄉(xiāng)村正在發(fā)生巨變，王勝的家鄉(xiāng)也裹挾其中。當農民計算田地的收成后，發(fā)現土地能帶來的收入微乎其微，于是將土地撂荒或者出租，進入城市謀生。鄉(xiāng)村空心化，呈現出一片蕭瑟的景象。
沿著206國道合肥段可以看見，原本農民守護的土地上，近年來，出現了各種廠房、白色的塑料大棚，繁忙的傳統(tǒng)農業(yè)生產，正在逐漸被現代產業(yè)吞噬。
“他的眼光比較長遠，走南闖北，見識比較多，感覺農業(yè)是可以有一些作為的?！痹谑迨宓慕ㄗh下，王勝和叔叔準備在家鄉(xiāng)的土地上大干一場，由叔叔出資，王勝負責日常管理。
“都是從農村考出去的，基本上家里面人都不會太同意的”?；剞r村做一個“面朝黃土背朝天”的農民與父母的希望并不相符。至于當時如何勸說父母，王勝說的輕描淡寫，“我也是當父母的人了，父母嘴上說的，和實際做的肯定是不一樣的，還是向著我的”。
挫折。
辦公室西側新建的塑料大棚內，堆放著一排一排的大蒜，是基地的會員預訂的蔬菜。
在基地，水泥鋪設的田間路面通往基地的每個塑料大棚，里面有萵苣、芹菜、西紅柿等多個品種。辦公室西側新建的塑料大棚內，堆放著一排一排的大蒜，這些是基地的會員預訂的蔬菜。不出意外，這些蔬菜將會出現在年夜飯的餐桌上。
六年的農村創(chuàng)業(yè)生活，王勝的皮膚黝黑，雙手顯得粗糙，充滿了農活留下的印記。似乎只有臉上的近視眼鏡，才能將他和普通的農民區(qū)別開來。
創(chuàng)業(yè)初期并不容易，什么事情都需要親力親為。在銷售農產品的時節(jié)，王勝每天睡覺從來不超過4個小時。
“每天幾點，大家都知道我出現在哪里?！蓖鮿倩貞浾f，從凌晨開始，他便在批發(fā)市場賣菜，直到早晨7點半市場關閉。返程大約需要一個小時，回到基地查看蔬菜的生長狀況，給大棚通風。下午兩三點，又開始收割蔬菜，結束后通常晚上八點，“實在困得不行就睡一會，就又去菜市場了?！?BR> 雖然是土生土長的'農村人，但是真正進入規(guī)?；洜I，王勝還是交了“學費”。
借助于高速公路的取土坑土地租金相對便宜王勝開始發(fā)展休閑垂釣。當時做的時候村里面有人說“你就得了吧這鄉(xiāng)村旮旯哪有人會進來”。不過挫折出現了。發(fā)展休閑垂釣就必須養(yǎng)魚由于缺乏對病蟲害的預防一塘死魚漂了上來。
疏離。
再往下，翻到大學的同學群，王勝說：“這里面的信息我基本上都是直接過濾……”
“剛畢業(yè)那會同學打電話問工作情況，我說在家待著，同學都以為是在家待業(yè)?！碑敃r王勝已經決定留在家鄉(xiāng)當農民，只是沒跟同學過多解釋。
王勝的選擇偏離了常規(guī)路徑，與同學的距離越來越遠。畢業(yè)以后，王勝再也沒有參加過班級聚會。即便開車15分鐘就到，前兩天在合肥的同學聚會又錯過了。“聚會一般都在晚上，我一般都要忙到晚上。”
“要去的話他們肯定歡迎”，王勝似乎看得很淡，現在不會因為某個人不在，他們就感覺到特別遺憾，這東西是不會的，“離開了誰地球照樣轉?！?BR> 王勝手機上面有很多微信群，幾乎都是與農業(yè)種植、鄉(xiāng)村旅游相關的業(yè)務群。
“這是合肥市做鄉(xiāng)村旅游的，這個是安徽省青年創(chuàng)業(yè)協(xié)會的。這是長豐縣整個做鄉(xiāng)村旅游的，說白了，這些都是同行，我要關注他們在做什么。”遞過手機，王勝對北青報記者一一介紹。
“我只看對我有用的信息，對我沒用的信息都是直接不看的。”再往下，翻閱到他的大學同學群時，他說：“這里面的信息基本上都是直接過濾，我發(fā)完信息之后，啥也不管，有人艾特我再出來”。
估價600萬的生產基地和一旁的辦公室。
估價600萬的生產基地和一旁的辦公室。
割裂。
長豐縣崗集鎮(zhèn)青峰嶺村距離合肥市不到20公里，屬于合肥市的近郊，交通十分便利。但至少在目前，20公里是一段難以逾越的距離，王勝和觸手可及的城市生活似乎處在兩個世界。
通過家人的介紹，創(chuàng)業(yè)3年以后，王勝結婚了。面對突然的詢問，王勝至少反應了有三秒鐘的時間，才回憶起是“10月31日”。
王勝的夫人以前也是在市里上班，結婚后回到了生產基地幫忙。王勝說是把她騙了回來。“騙她說，我事業(yè)剛剛起步，你能不能陪我三年，三年之后，我們就回到合肥生活?！?BR> 如今，三年的期限已過，王勝并沒有兌現承諾，陪著夫人回到合肥生活。20購買的婚房兩人幾乎沒有住過，“房子之前給我妹妹住過一段時間，現在放在那閑著。”
一年365天，除了必要的外出培訓，工作應酬以及政府會議等，私人方面的活動幾乎沒有。他不玩游戲，不打牌，也很少和同學朋友聚會?！拔易疃嗑褪桥憧蛻敉砩媳匾膽?，然后吃完飯我就回來了，沒有其他的活動?！?BR> 王勝坦言，他和同齡人的生活習慣其實是脫節(jié)的。“我的思維是跟得上的，只不過我的生活是脫節(jié)的”。
“你們朋友之間聚聚會，晚上去唱唱歌，我關鍵沒有這些生活啊”，王勝認為這是生活習慣問題，他搖了搖手機，在他的世界里，生活的豐富多彩多半是通過這個東西知道的。
“真的，我不知道我的同齡人在城市中的生活是什么樣子的，我真的不知道他們下班之后是在干嗎。”王勝在銅陵市讀了四年的大學，但是他覺得自己并沒有受到城市生活的過多洗禮，上大學的那時候他是宅男，沒有真正融入到城市中去。
其實，王勝也在觀察自己與身邊同齡人的不同?！拔液湍阏f，現在特別像你們這樣的人，有一個觀念是改變不了的，就是迷戀城市的車水馬龍，燈紅酒綠。”王勝舉例說，他們銷售團隊的年輕人，在基地待不住，來到基地就要跑，“基地怎么呆啊，悶死了”。
因為沒有親身體驗過這種生活，所以他不知道他的生活是不是原本應該有這些東西。“如果我經歷過了，我可能會覺得缺失，我一點點都沒有經歷，我不知道有沒有缺失，我不知道那種狀態(tài)是什么樣的狀態(tài)。”
這種“離群索居”的生活到底是對還是不對，王勝暫時還沒有答案。他借用電視上看到的一句話想要言明狀態(tài)，抑或是安慰自己，“當你不知道真相的時候，你不會有遺憾，就是這個道理?！?BR> 不過，王勝也開始著急了?！拔椰F在最頭疼的就是這個問題了，因為要去真正融入這個社會了”。王勝說，年輕人很快就會成為社會的主力軍了，如果再不融入的話，不去了解他們的生活習慣和消費習慣的話，未來就會被年輕人的市場拋棄。
不是因為自己，而是抱著了解客戶的心態(tài)，王勝想去了解這個社會。
憧憬。
“我不否認這個身份，因為我的確就是農民?！蓖鮿賹Ρ鼻鄨笥浾哒f。
王勝特別懷念土地上的舊時光，他還記得他和童年伙伴在哪條田埂上放牛，哪塊田地里抓蝦。
最近一年，王勝看到家門口的這片土地，老是想到自己小時候，這塊地是什么樣子，他在地里干嗎，王勝說，可惜他的繪畫水平不高，“我要是會畫畫的話，我特別想把小時候腦海中的土地給畫下來。”
帶著對土地的懷念以及揮之不去的鄉(xiāng)土記憶，王勝打從心底喜歡這個職業(yè)。王勝給自己的定義是“新農人”，新時代的農民，不再是傳統(tǒng)農民?！拔也环裾J這個身份，因為我的確就是農民。”在王勝的圈子里，有些人雖然在從事這個行業(yè)，但是對農民這個詞比較介意，要是被稱作是農民的話，會覺得不高興。
去年，有大公司要出資600萬元收購他們的生產基地，王勝拒絕了?！艾F在還是放不下?！?BR> 返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)言稿農民篇八
人民對你們的歸來表示最熱烈的歡迎和最誠摯的問候！
海上升明月，天涯共此時。在過去的日子里，你們遠離家鄉(xiāng)，不辭辛勞，為所在地的經濟社會發(fā)展奉獻了青春，為帶動家鄉(xiāng)人民脫貧致富作出了應有的貢獻，家鄉(xiāng)黨委、政府感謝你們，全市父老鄉(xiāng)親感謝你們！
憶過去，我市經濟社會發(fā)展出現了可喜變化：我市已進入中國西部百強縣（市）行列，位列中國西部百強縣（市）第四位；經濟發(fā)展新格局初步形成，一、二、三產業(yè)結構日趨合理，經濟結構和運行質量出現良性變化；城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化，中等城市框架基本形成；小康建設進程明顯加快，已經站在了全面建設小康社會新的起點，社會文明程度顯著提高。
看未來，成渝快速鐵路、嘉陵江草街航電水利樞紐、雙槐火電站、渝南高速公路等重點項目立項上馬，為家鄉(xiāng)經濟騰飛提供了千載難逢的機遇。全市人民正滿懷豪情，按照全面建設小康社會的目標要求，與時俱進，創(chuàng)新實干，大力實施特色立市、商旅活市、工業(yè)強市、城建靚市、科教興市五大戰(zhàn)略，圍繞綠色農業(yè)型、工礦經濟型、商貿旅游型三條主線，建設xx工業(yè)園區(qū)、鹽井三匯建材園區(qū)、清平玻璃園區(qū)和太和絲綢園區(qū)，發(fā)展pic生豬、葛、蠶桑、水產、蔬菜五大產業(yè)，打造我市經濟的能源建材特色、制藥食品特色、倉儲網絡特色和江城旅游特色，努力把xx建設成xx北部地區(qū)中心城市、江城特色城市和歷史文化名城。不久的將來，一個富裕文明的錦繡江城將展現在我們面前。
再甜不過三江水，最親還是故鄉(xiāng)人，家鄉(xiāng)的發(fā)展變化需要你們的參與。市委、市政府號召在外創(chuàng)業(yè)，經過市場磨煉、風雨洗禮、學到本領的業(yè)主們和各位企業(yè)界朋友，看好xx、投資xx、建設xx。同時，市委、市政府專門在工業(yè)園區(qū)開辟了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，希望你們把在外學到的生產技術、經營模式、管理方法、發(fā)展理念用于家鄉(xiāng)建設和發(fā)展，市委、市政府將竭誠為你們提供最優(yōu)越的環(huán)境、最優(yōu)質的服務、最優(yōu)惠的政策，使你們的資金有所用，才有所展，事業(yè)有所成，為建設美麗富饒的新xx作出新貢獻！
最后，借此機會給大家并通過你們給在外務工的老鄉(xiāng)和家屬們拜個年，祝大家在新的一年里身體健康、合家幸福、生活美滿、羊年發(fā)財！
返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)言稿農民篇九
你們好！
盛世新年春意濃，每逢佳節(jié)倍思親。在春節(jié)即將來臨之際，你們不遠千里回到家鄉(xiāng)，參加市委、市政府明天將要舉行的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)千人動員大會，我代表市委、市人大常委會、市政府、市政協(xié)和全市××萬人民對你們的歸來表示最熱烈的歡迎和最誠摯的問候！
海上升明月，天涯共此時。在過去的日子里，你們遠離家鄉(xiāng)，不辭辛勞，為所在地的經濟社會發(fā)展奉獻了青春，為帶動家鄉(xiāng)人民脫貧致富作出了應有的貢獻，家鄉(xiāng)黨委、政府感謝你們，全市父老鄉(xiāng)親感謝你們！
憶過去，我市經濟社會發(fā)展出現了可喜變化：我市已進入中國西部百強縣（市）行列，位列中國西部百強縣（市）第四位；經濟發(fā)展新格局初步形成，一、二、三產業(yè)結構日趨合理，經濟結構和運行質量出現良性變化；城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化，中等城市框架基本形成；小康建設進程明顯加快，已經站在了全面建設小康社會新的起點，社會文明程度顯著提高。
社會的目標要求，與時俱進，創(chuàng)新實干，大力實施特色立市、商旅活市、工業(yè)強市、城建靚市、科教興市五大戰(zhàn)略，圍繞綠色農業(yè)型、工礦經濟型、商貿旅游型三條主線，建設××工業(yè)園區(qū)、××建材園區(qū)、××玻璃園區(qū)和太和絲綢園區(qū)，發(fā)展pic生豬、葛、蠶桑、水產、蔬菜五大產業(yè)，打造我市經濟的能源建材特色、制藥食品特色、倉儲網絡特色和江城旅游特色，努力把××建設成××北部地區(qū)中心城市、××特色城市和歷史文化名城。不久的將來，一個富裕文明的錦繡江城將展現在我們面前。
再甜不過三江水，最親還是故鄉(xiāng)人，家鄉(xiāng)的發(fā)展變化需要你們的參與。市委、市政府號召在外創(chuàng)業(yè)，經過市場磨煉、風雨洗禮、學到本領的業(yè)主們和各位企業(yè)界朋友，看好××、投資××、建設××。同時，市委、市政府專門在工業(yè)園區(qū)開辟了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，希望你們把在外學到的生產技術、經營模式、管理方法、發(fā)展理念用于家鄉(xiāng)建設和發(fā)展，市委、市政府將竭誠為你們提供最優(yōu)越的環(huán)境、最優(yōu)質的服務、最優(yōu)惠的政策，使你們的資金有所用，才有所展，事業(yè)有所成，為建設美麗富饒的新××作出新貢獻！
最后，借此機會給大家并通過你們給在外務工的老鄉(xiāng)和家屬們拜個年，祝大家在新的一年里身體健康、合家幸福、生活美滿、羊年發(fā)財！
謝謝大家！
返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)言稿農民篇十
受金融危機等因素的影響，全國許多企業(yè)工廠倒閉，我鄉(xiāng)在外務工的許多青年農民工也都在08年底返鄉(xiāng)。為了做好他們返鄉(xiāng)期間的安置工作，加強返鄉(xiāng)農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)，維護社會穩(wěn)定，響應開發(fā)區(qū)管委會的精神，我鄉(xiāng)具體做了以下幾點。
1、深入開展調查摸底。鄉(xiāng)黨委充分發(fā)揮農村基層核心作用，以居級黨組織為主體，通過上門走訪等形式，詳盡掌握返鄉(xiāng)農民工的數量和分布，了解他們的思想及生產生活狀況。通過建立返鄉(xiāng)農民工工作臺帳，將他們的基本情況、聯系方式、求職意向、技能需求、就業(yè)意愿、創(chuàng)業(yè)計劃等情況登記在冊，為幫扶返鄉(xiāng)農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供服務。據統(tǒng)計，我鄉(xiāng)共有近5000名農民工返鄉(xiāng)，主要涉及紡織、服裝、電子、數控、各種修理等行業(yè)。
成功創(chuàng)業(yè)的好典型、好經驗、好做法，充分發(fā)揮典型的示范引導作用。
3、全面實施免費職業(yè)技能培訓。以對接經濟開發(fā)區(qū)標準廠房的企業(yè)用工培訓為主導，利用職業(yè)技術學校、農民工培訓基地、實用技能培訓所、職教中心等，對返鄉(xiāng)農民工免費進行服裝、針織、電焊、烹飪、電腦操作等各類培訓。在全區(qū)工業(yè)園區(qū)各企業(yè)范圍內收集用工信息，免費提供給返鄉(xiāng)農民工，使其及時了解企業(yè)用工情況和培訓信息，盡早參加職業(yè)技能培訓和實現當地就業(yè)。定期組織返鄉(xiāng)農民工參加開發(fā)區(qū)每月一次召開的用工招聘會，使其在開發(fā)區(qū)就業(yè)。且本鄉(xiāng)是有名的服帽之鄉(xiāng)，需要大量的工人，鄉(xiāng)婦聯積極與服帽廠對接，將大量的返鄉(xiāng)女農民工及時聯系安置到服帽廠上班，給返鄉(xiāng)女農民工提供良好的就業(yè)崗位。
4、加大創(chuàng)業(yè)扶持力度。一是減免稅費。對農民工新創(chuàng)辦的個體工商戶未達到增值稅、營業(yè)稅起征點的，免征增值稅、營業(yè)稅；對農民工創(chuàng)辦的符合條件的小型微利企業(yè)，按優(yōu)惠政策減征企業(yè)所得稅，對各管理部門的各項費用予以免收。二是金融扶持。加大對農民工創(chuàng)業(yè)的小額貸款支持力度，對自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的返鄉(xiāng)農民工提供5萬元以內的擔保貸款；對企業(yè)吸納返鄉(xiāng)農民工達到一定數量的，給予獎勵。
通過以上各種措施，目前為止，全鄉(xiāng)已解決5300人就業(yè)問題。
年關將近，又到了鋪天蓋地寫總結的時候，為濟世救人，筆者特將訪遍名師學來的年終總結秘笈奉獻出來，希望能給各位同仁以啟迪。
要點一:篇幅要夠長
要想做到篇幅長，除了下苦工夫狠寫一通外，還有一個捷徑可走——字大行稀。即把字號定位在“三號”以上，盡量拉大行間距，但不可太過，否則會給人一種“注水肉”的感覺。
要點二:套話不可少
如開頭必是“時光荏苒，2004年很快就要過去了，回首過去的'一年，內心不禁感慨萬千……”結尾必是“新的一年意味著新的起點新的機遇新的挑戰(zhàn)”、“決心再接再厲，更上一層樓”或是“一定努力打開一個工作新局面”。
要點三:數據要直觀
如今是數字時代，故數據是多多益善，如“業(yè)務增長率”、“顧客投訴減少率”、“接待了多少來訪者”、“節(jié)約了多少開支”、“義務加班多少次”、“平均每天接電話多少個”、“平均每年有多少天在外出差”、“累計寫材料多少頁”等等。
要點四:用好序列號
序列號的最大好處是可以一句話拆成好幾句說，還能幾個字或半句當一句，在紙面上大量留白，拉長篇幅的同時，使總結顯得很有條理。需要注意的是，一定要層層排序，嚴格按照隸屬關系，不要給領導留下思路不清晰的印象。
返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)言稿農民篇十一
摘要：在當代中國社會流動進程中，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工是一個獨特的群體。要真正理解農民工的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，就要尋找這一行動的社會結構因素。從結構化理論視角來看農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，是為了理解返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)這一現象的深層次因素。文章探討了結構化理論的內涵，并用這一理論對農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動進行了解讀，然后提出支持這一群體創(chuàng)業(yè)、促進這一群體實現再結構化的具體對策。
研究農民工的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)問題離不開中國特殊的時空結構，“時空特性是研究社會發(fā)展的重要維度。從研究社會發(fā)展的角度看，時空特性是一個基本的因素，或者說，也是研究社會發(fā)展的一個重要視角。農民工的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是在中國改革開放以來，由于傳統(tǒng)的社會身份體系的變動，農民工適應新的社會結構變化而產生了社會角色轉換的一種必然現象。關注社會變遷中的農民工就業(yè)與創(chuàng)業(yè)問題是社會學研究的必然。文章分析了農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動的結構性因素和支持創(chuàng)業(yè)的策略。
安東尼·吉登斯(a．giddens)在1973年提出了結構化(structuration)這一術語，運用結構化理論對于主體與結構的關系進行了解釋。吉登斯的結構化理論表明：人們的行為是被結構化的，行動具有結構的屬性，結構性背景限定了人們可能的行為領域；結構具有約制人類行動和促成人類行動的雙重效果。
結構是指社會再生產過程里反復涉及到的規(guī)則與資源，規(guī)則和資源實際上就是指人們所處的社會結構。“社會行動者既不是由外部起因決定的物質的粒子，也不是執(zhí)行一種完全理性的內部行動計劃的、只受內部原因引導的單子。社會行動是歷史的產物，是整個社會場的歷史的產物，是特別的次場內某條通道中積累的體驗的歷史的產物。”吉登斯引入了時間、空間、轉換規(guī)則、結構化方式、結構性特征等概念，他用結構二重性原則取代主客二元論。吉登斯的觀點是：客體主義者強調社會中的結構、制度、制約性，主觀主義者強調人的主觀性、能動性、創(chuàng)造性，這兩類因素在社會生活都是實際存在的。社會結構具有客觀制約性和主觀創(chuàng)造性兩種品格，吉登斯在社會實踐或社會生產的不斷展開和持續(xù)過程中動態(tài)地理解結構。
顯然，行動者又可以利用結構預先賦予的資源，行動者微觀層面的活動，帶來了行動者與社會結構之間的交互作用，也同時再造了宏觀的社會結構。
吉登斯也認識到結構與行動之間的相互關系，他寫道：“作為人，我們可以選擇，而不是簡單地對周圍的事件做出被動的反映?？缭健Y構’與‘行動’取向之間的鴻溝的方法是要認識到在日?；顒舆^程中，我們能積極地作用和反作用于社會結構。”正如喬納森·特納指出：“結構可以概念化為行動者在跨越‘空間’和‘時間’的‘互動情景’(context)中利用的規(guī)則(rules)和資源(resources)，正是使用這些規(guī)則和資源，行動者在空間和時間中維持和生產了結構?！鞭r民工的流動既要受到結構的制約，但又并不完全為“結構”所左右，他們的流動行為也促進了國家、市場和社會的結構性變化。
從結構化理論來看，任何一個社會主體的行動都是在特定的自然條件、社會條件下進行的。結構化理論綜合了社會學整體論和個體論的視角，說明了主體與結構的關系。根據結構化理論，農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是國家政策和農民工自身在特有的時空條件下相互作用的結果。結構性因素和條件提供農民工外出的可能和條件，當然，農民工流動并不是單純的制度安排的結果，也不是簡單的追求個人利益最大化的選擇，而體現的是主體與結構二重化的過程。
作為主體與結構互動的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動，既受到結構性因素的制約，也反映了個人對發(fā)展性資源的需求，同時又再造了新的社會結構。
“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”是指農民外出打工或經商半年以上，積累了一定的資金、掌握了一定的技術和信息，了解到家鄉(xiāng)的社會經濟環(huán)境而返鄉(xiāng)創(chuàng)辦工、商等企業(yè)。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)體現了農民這一行為主體與所處的社會結構雙向互動的過程，這一過程既受到結構性因素的制約，又成為社會發(fā)展過程中新的結構性要素。農民工的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是社會結構變化中值得關注的現象，是農民工在一定社會結構中動態(tài)建構的過程，具體體現在：
(4)定位的過程。農民工由打工到創(chuàng)業(yè)發(fā)生了職業(yè)角色的多重變換，他們的職業(yè)、身份發(fā)生了變化。農民工這一群體的變化是農村社會結構變化的必然。
農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)這一行動的產生，應該從主觀和客觀因素來分析。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)并不只是簡單的行為選擇的過程，而是受到結構性因素制約的行動。誠如美國社會學家布勞所說：“社會學的中心任務不是解釋個體行為，而是解釋社會環(huán)境結構怎樣影響人們的生活變遷?！蔽覀兛梢钥闯鲛r民工在就業(yè)與創(chuàng)業(yè)過程中結構性因素所起的作用。2世紀9年代以來，農民工由流動到創(chuàng)業(yè)成為普遍現象。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)涉及到國家、市場與社會的關系問題，這其中所隱含的行動邏輯，只有在特定的制度框架、社會結構背景下才能理解。
同時要看到，農民工的流動與創(chuàng)業(yè)是社會發(fā)展過程中新的結構性要素。在這一過程中，農民工不斷尋求新的發(fā)展性資源，改變了原有的人力資源狀況，其直接效果是實現了自身的結構化。如果我們做一個詳細的分析，可以看出流動農民工發(fā)展的軌跡。第一種情況是兩棲生活。只要政策、形勢不變，多數是兩棲人口，極少數農民工發(fā)生身份、地位的轉變。第二種情況是一部分轉為正式工人，從事的產業(yè)、行業(yè)比較固定，成為熟練工人。第三種情況是一般的回流。第四種情況是創(chuàng)業(yè)，由農民工轉為老板，包括從事個體經營或者創(chuàng)辦企業(yè)，其創(chuàng)業(yè)有三種形式：在就業(yè)地創(chuàng)業(yè)；吸引回來創(chuàng)業(yè)；外地打工、異地創(chuàng)業(yè)。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動受到他們對自身的資本認知、城市認知、鄉(xiāng)村認知的影響，制度安排、社會支持也起了“拉力”作用。農民工逆向的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有利于激發(fā)農村經濟運行的活力，提高農村資源與剩余勞動力的利用效率，在以城帶鄉(xiāng)、以工促農中發(fā)揮積極作用。特別是對于中西部地區(qū)的農村來說，以勞務輸出和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)良性互動機制為目標，堅持“輸出勞務，引回人才；輸出勞動力，引回創(chuàng)業(yè)者”的思路，是“打工經濟”轉化為“創(chuàng)業(yè)經濟”的路徑。
以上分析表明，社會因素是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的結構性背景，個體也在這一背景中發(fā)揮著積極的作用。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體回到家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，意味著農村投資主體增多，使農村經濟的發(fā)展有了“內發(fā)性動力”，農村經濟社會也由“導人式”向“內發(fā)式”發(fā)展，這種形式的創(chuàng)業(yè)必須納入再結構化的視野。
返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體的再結構化，是指促進這一群體成功創(chuàng)業(yè)，使他們真正完成職業(yè)身份的轉變，實現社會階層之間的流動。顯然，創(chuàng)業(yè)是由不同要素組成的連續(xù)的過程，是多部門共同發(fā)生作用的結果，從深層次來看，創(chuàng)業(yè)反映的是國家、市場與社會的關系。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體能否順利完成再結構化的過程，需要政策的扶持、社會合力的支持，尤其是需要創(chuàng)業(yè)者自身人力資本的提升。
1．政策的扶持。
返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是農村經濟新的增長點，但往往經歷的是“創(chuàng)業(yè)、崛起、衰敗”的怪圈。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)面臨以下困境：一是基礎設施不配套；二是貸款難，缺乏金融服務，只有從民間高利息借款；三是存在員工短缺、內地勞動力素質差的問題。這需要政府、銀行和企業(yè)三方面認識的提高，以建立有利于創(chuàng)業(yè)的融資系統(tǒng)、信息服務機構、政策保護系統(tǒng)。政府應該從政策上、體制上給予優(yōu)惠政策，營造較好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)要真正成功，需要一定的硬環(huán)境(地理環(huán)境與基礎設施)和軟環(huán)境(政治、經濟、文化條件)，其中人才、資金、市場、技術、信息、制度等都是影響創(chuàng)業(yè)的因素。政府要放寬制度管制、規(guī)范執(zhí)法、清理各部門的亂收費和罰款，改變不利于創(chuàng)業(yè)的政策與體制環(huán)境，從對創(chuàng)業(yè)的管理轉向服務，從單一的行政審批、收費、監(jiān)管轉向多方面的支持與服務。各級政府應以結構調整為主線，引導有條件的農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
2．社會合力的支持。
返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的成功與否還需要社會組織建設的加強。作為一種非正式制度的社會組織，應該在宏觀制度不完善時起補充作用。我國管理體制的改革需要社會支持系統(tǒng)發(fā)生變化，但目前社會支持系統(tǒng)并沒有隨著社會大環(huán)境的發(fā)展而相應改變，人們所獲得的社會支持存在從“單位”回歸家庭、家族和私人關系網的狀況。社會組織建設還跟不上發(fā)展的需要，在創(chuàng)業(yè)的支持方面，仍然存在明顯的“個人化”趨勢。
3．創(chuàng)業(yè)者人力資本的提升。
返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是“草根型”的，是從農村內部、從農民工的流動中發(fā)展而來，是農村工業(yè)化的“內生型”發(fā)展的形式?？梢哉f，這是由農村普通勞動力提升為農村高級人力資本的結果。這種形式的創(chuàng)業(yè)是否成功與行動者在創(chuàng)業(yè)中表現出來的個人特質有很大關系。對于創(chuàng)業(yè)者來說，創(chuàng)業(yè)要成功，除了要有技術、資金、市場、管理的理念外，還要有創(chuàng)業(yè)精神和意識。通過創(chuàng)業(yè)者管理、技術水平的提升，可以改變產品的技術檔次低、創(chuàng)業(yè)層次低的局面。
農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦了多種形式的“草根”工業(yè)，它們起了承接城鄉(xiāng)之間產業(yè)鏈的作用。要改變不利于創(chuàng)業(yè)的政策與體制環(huán)境，政府就不能“退出”，而是要培育創(chuàng)業(yè)的社會環(huán)境。陸學藝研究員在早期的研究中就提出：“要把農村剩余勞動力轉移出去，光講發(fā)展多種經營還不夠，還必須鼓勵、支持農村辦工業(yè)，辦商業(yè)，辦服務業(yè)等等?！鞭r民工比較強烈的創(chuàng)業(yè)意識是一種寶貴的財富，必須重視他們的創(chuàng)業(yè)需求，重視農民工的回歸工程建設。
返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是農民工流動發(fā)展到新階段的必然現象。對于農民工的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)要放在特定的社會結構變化中進行分析。由農民到農民工再到創(chuàng)業(yè)(包括返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè))這一過程，說明部分農民工流入到新的社會階層，又需要新的社會結構的容納。
在新形勢下，農民工問題發(fā)生了新的變化，我們應該從僅僅關注農民工的權益保護到關注農民工的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的成功與否，涉及到我們對地方政府、社會組織、創(chuàng)業(yè)者三方的結構和功能關系的準確定位問題。只有協(xié)調、整合各方力量，才有利于農民工成功創(chuàng)業(yè)，使他們?yōu)樾碌纳鐣Y構所容納?；谵r民工順向的進城與返鄉(xiāng)的創(chuàng)業(yè)并存的事實，建立“雙向流動”機制是可行之路，這對于農民工如何有序流動，如何穩(wěn)妥地推進新農村建設、推進城鄉(xiāng)一體化具現實意義，對于農民工政策的制定也會有所啟發(fā)。
返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)言稿農民篇十二
大家晚上好！
今天，我很榮幸作為學員代表站在這里發(fā)言，心中感到無比的興奮和激動。首先，我代表全體學員向共青團安陽師范學院委員會領導、工作人員以及本次創(chuàng)業(yè)系統(tǒng)培訓的講師表示衷心的感謝和崇高的敬意。
創(chuàng)業(yè)，聽到這個詞我想在座的每位學員心里或多或少都有一份沖動，的確是這樣的，因為創(chuàng)業(yè)不僅能給自己帶來豐厚的財富，實現個人的人生價值，還可以給社會創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，為社會做出自己的貢獻，當然前提是創(chuàng)業(yè)成功。其實，創(chuàng)業(yè)是就業(yè)的另一種模式，所不同的是創(chuàng)業(yè)者不是被動地等待“飯碗”，而是主動地為自己或他人創(chuàng)造“飯碗”。
作為大學生，現在確實缺少創(chuàng)業(yè)的資本，做起來的確比較困難，但我們可以在大學里多參加社會活動，提高發(fā)現問題、解決問題的能力。增強組織、策劃以及與人溝通的能力，把大學有限的學習時間延伸到無限，這些都是走上創(chuàng)業(yè)之路不可缺少的基本素質。
無論創(chuàng)業(yè)之路多艱辛，我們都不能輕言放棄。如果輕易放棄，理想就只能還是理想，只有堅持堅持再堅持，理想才會變成現實。艱難的時候不妨給自己加加油，想想理想實現的美好情景，或者是看看成功創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)事跡，我們就會充滿力量，繼續(xù)走下去。
想要實現理想就從此刻開始努力，永遠不要降低對自己的要求。因為只有理想不打折，才能創(chuàng)業(yè)無極限。
有了夢想之后，接下來應該做的就是實現夢想，如何實現夢想呢？首先，要給自己“充電”，大學生創(chuàng)業(yè)系統(tǒng)培訓課的開辦，給了我們學習的機會，在此我代表全體學員承諾：我們一定會非常珍惜這次機會，在培訓過程中嚴格要求自己，遵守課堂紀律，認真學習有關創(chuàng)業(yè)知識，提高自身創(chuàng)業(yè)素質，理清創(chuàng)業(yè)思路，掌握創(chuàng)業(yè)技能，為以后的創(chuàng)業(yè)之路打下堅實的基礎。
我的發(fā)言完畢，再次感謝大家！
返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)言稿農民篇十三
近年來，吉林省不斷完善支持農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的組織領導、政策扶持、平臺支撐、培訓服務的體制機制，初步形成了以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的發(fā)展新格局，推動了全省農民工從“打工經濟”向“創(chuàng)業(yè)經濟”的快速轉變。截至7月末，全省農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)累計達到9.54萬人，占農民工總數的4.4%，直接帶動就業(yè)40余萬人。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工已成為吉林省助力鄉(xiāng)村振興的重要力量。
政府高位推動，營造良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
省政府將農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作任務寫入政府工作報告，納入省政府重點工作和民生實事;將農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)列入年度政府目標責任制考核指標，建立季調度、半年督查和年終考核制度;落實工作責任制，形成了一級抓一級、層層抓落實的良好態(tài)勢。
政策資金撬動，讓創(chuàng)業(yè)者在家鄉(xiāng)落地開花。
吉林省先后制定出臺《關于支持農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實施意見》《關于進一步推進農民工等人員返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策措施》等多個專項政策文件，多方位為農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供政策支撐。
加大資金扶持力度，省政府每年拿出2000萬元資金，專項用于支持省級農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地建設。今年，對全省51個基地發(fā)放補助資金1760萬元。截至目前，全省累計為農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)放擔保貸款13.98億元。
基地載體拉動，搭建企業(yè)間交流平臺。
積極推進農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地建設。截至去年末，全省累計命名省級農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地149個。
推進農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣創(chuàng)建工作，目前全省已命名省級農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣24個。
積極推進返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)聯盟建設，搭建企業(yè)間交流平臺，通過“眾幫、眾扶、眾創(chuàng)”，促進聯盟內企業(yè)資源共享、抱團發(fā)展，全省現已建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)聯盟6個。
推進市縣兩級農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地與省級基地、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣與示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)同步創(chuàng)建，截至目前，全省已累計建設市縣兩級基地252個，創(chuàng)辦各類經濟實體5.63萬個。
創(chuàng)業(yè)培訓驅動，增強創(chuàng)業(yè)能力。
結合農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)特點，根據農村創(chuàng)業(yè)者的實際需求，積極創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓模式，強化培訓效果，增強創(chuàng)業(yè)能力。
組織省直相關部門開展農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶頭人、農村脫貧致富帶頭人、鄉(xiāng)村旅游致富帶頭人和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)金鳳凰帶頭人培訓。近年來，全省累計培訓各類返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶頭人2.6萬人。
完善服務促動，提升服務質量。
強化省市縣鄉(xiāng)村五級創(chuàng)業(yè)服務平臺建設，全省累計建設基層創(chuàng)業(yè)服務平臺5926個，覆蓋全省96.5%。
規(guī)范返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務流程和服務內容，引導各地創(chuàng)業(yè)服務機構建立創(chuàng)業(yè)人才庫、項目庫和專家?guī)?，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供政策咨詢、項目推介、創(chuàng)業(yè)培訓、開業(yè)指導、專家評析、創(chuàng)業(yè)孵化等服務。全省累計為3.82萬名創(chuàng)業(yè)者提供了現場指導服務。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)服務體系建設，全省城鎮(zhèn)63個創(chuàng)業(yè)實訓基地全部向農村返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者開放。
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返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)言稿農民篇十四
——縣人大常委會農業(yè)和農村工作委員會為全面了解掌握我縣返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)的基本情況，更好地推動創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作。根據縣人大常委會2009年工作安排，縣人大常委會農工委于6—7月組織相關人員對全縣返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)情況進行了一次專題調研?，F將調研情況報告如下：
一、基本情況。
在再就業(yè)壓力，主要集中在龍勾、上堡、橫水、思順等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。根據就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿調查統(tǒng)計，龍勾、上堡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)30%返鄉(xiāng)農民工，有意在家從事農業(yè)生產或發(fā)展種植養(yǎng)殖業(yè)。返鄉(xiāng)農民工的特點：從務工地點來看，珠三角、長三角等沿海地區(qū)返鄉(xiāng)的多，省內地區(qū)返鄉(xiāng)的少；從技能水平來看，普工返鄉(xiāng)的多，技工返鄉(xiāng)的少；從文化結構來看，初中及以下的返鄉(xiāng)的多，高中及以上的返鄉(xiāng)的少；從年齡結構來看，年齡大的返鄉(xiāng)的多，年齡小的返鄉(xiāng)的少；從輸出形式來看，自發(fā)外出的返鄉(xiāng)的多，組織輸出的返鄉(xiāng)的少。
為應對目前的就業(yè)形勢，縣政府及有關部門實施五項工程推。
園；把城北大市場建設成贛州西部最大的廉租大市場。（3）載。
業(yè)補助和貼息。（5）就業(yè)優(yōu)質服務工程：一是倡導“以人為本、人本服務”的服務理念；二是實施一對一幫扶返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農民工，為其提供政策幫扶、技術幫扶、項目幫扶、資金幫扶等；三是實施三送活動，送崗位，送技能，送政策。四是實施崗位對接。
返鄉(xiāng)農民工稅收優(yōu)惠政策宣傳，兌現稅收優(yōu)惠政策，到目前為止，受理了5戶經就業(yè)局核定的返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠個體戶。
工自身的原因，也有政府引導服務方面的問題。從自身方面：一。
受思想觀念影響，開拓意識不強，缺乏創(chuàng)業(yè)勇氣，瞻前顧后，空有想法不見行動，如：返鄉(xiāng)農民工黃××在東莞合伙辦企業(yè)，因金融危機的影響，導致企業(yè)關停，去年返鄉(xiāng)后本想在縣城辦一家竹工藝廠，自已能夠利用的資金有100多萬元，但想來想去還是沒有勇氣，怕虧本。
動保障平臺不夠健全。雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經按要求建設了勞動保障事。
務所，但人員變動頻繁，作用不夠明顯。三是創(chuàng)業(yè)引導不到位。盡管成立了農民工創(chuàng)業(yè)培訓指導服務中心，但其職能側重于創(chuàng)業(yè)輔導培訓、備案登記等方面，在解決創(chuàng)業(yè)資金項目、跟蹤服務上還沒有形成有效機制，致使農民工創(chuàng)業(yè)基本處于自主自發(fā)狀態(tài)。
四是有些培訓機構對返鄉(xiāng)農民工培訓的實效性，針對性不夠強。據反映，有些培訓機構對技能培訓沒有嚴格要求，對返鄉(xiāng)農民工培訓認為是一種形式，沒有達到返鄉(xiāng)農民工培訓的效果。
三、返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)的建議做好返鄉(xiāng)農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，應按照“鼓勵創(chuàng)業(yè)，促進就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”的思路，雙管齊下，多措并舉，扎實推進。
勞務輸入地區(qū)的聯系與合作，多渠道、多途徑掌握各地用工情況，及時發(fā)布信息，不斷拓寬就業(yè)渠道，積極開展宣傳返鄉(xiāng)農民工的有關政策，使農民工更好地創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
開展培訓工作。就當前而言，應結合返鄉(xiāng)農民工意愿和需求，抓。
為重點的技能培訓基地，圍繞鎢產業(yè)、竹木加工業(yè)、種養(yǎng)業(yè)和食品加工業(yè)等優(yōu)勢產業(yè)，進一步加大返鄉(xiāng)農民工的培訓力度，推動更多的“技術型”農民工在崇義創(chuàng)業(yè)再就業(yè)，積極開發(fā)公益性崗位，安置失業(yè)返鄉(xiāng)農民工就業(yè)，穩(wěn)定增加農民收入。
（三）加大政策扶持。今年初，省、市、縣各級針對返鄉(xiāng)農。
一步強化服務意識，本著特事特辦的原則，為創(chuàng)業(yè)農民工辦理證照開設“綠色通道”，減免相關費用，全力促成項目早日建成投運。
（四）搭建創(chuàng)業(yè)平臺。據統(tǒng)計，崇義目前有四百多名農民工具備創(chuàng)業(yè)條件?？h政府應在收集統(tǒng)計農民工擬創(chuàng)業(yè)項目的基礎上，按照“同業(yè)聚集，優(yōu)勢互補”的思路，積極創(chuàng)造條件，加快農民工創(chuàng)業(yè)基地建設，盡快建成一批創(chuàng)業(yè)示范園、創(chuàng)業(yè)示范街，為農民工提供低租金、零費率、一站式服務的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，從而形成推動創(chuàng)業(yè)、促進就業(yè)的良性發(fā)展機制，促進全縣農民增收致富。
返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)言稿農民篇十五
本次調研共計走訪企業(yè)80余家，召開座談會20余次，參加座談企業(yè)代表共計260余人，共計發(fā)放調查問卷260余份，通過訪、聽、查、問等方式(走訪創(chuàng)業(yè)戶、走訪相關農戶、走訪領導、走訪項目實施點，聽創(chuàng)業(yè)戶匯報、聽相關部門匯報情況、聽調研組干部意見，查看創(chuàng)業(yè)規(guī)模、查看相關部門實施項目情況、查看領導對創(chuàng)業(yè)的重視程度、填寫問卷調查)，充分聽取和收集廣大創(chuàng)業(yè)者的意見建議。
(一)外出務工人員情況：
外出農民工230928人(男129054人，占%;女101874人，占%)。文化程度：小學53313人，初中95941人，高中(職高)26473人，大專及以上20789人。年齡結構：31歲以下66016人，31歲至40歲53041人，41歲至50歲45748人，51歲以上20298人。從事工種：技工25317人、管理13315人、普工80810人。地區(qū)分布：廣東省48584人、浙江省27706人、福建省15987人、上海市8467人、其他省20009人、省內縣外19411人、縣內9266人。截止目前，大約有5000余人在縣內創(chuàng)業(yè)(其中微型企業(yè)464家，大約占9%)，累計從業(yè)人員達46463人(企業(yè)10790人，個體35673人)。創(chuàng)業(yè)主要為養(yǎng)殖業(yè)(豬、牛、羊、雞、豪豬、野雞、兔子、魚、蛇等)、種植業(yè)(茶葉、方竹筍、經果林、中藥材、蔬菜等)、加工制造(食品加工、衣服和鞋來料加工、水泥制品、家具、電器等)。
1、返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)數量逐年增加，發(fā)展特色產業(yè)(**鄉(xiāng)種植食藥材玉竹、**鎮(zhèn)豪豬養(yǎng)殖、林下養(yǎng)雞等)數量規(guī)模不斷加大。
2、大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)注入新活力，文化程度明顯提高。高中以上文化程度達50%以上。
3、青年、婦女創(chuàng)業(yè)比重大年齡偏輕。50歲以下人員占了70%以上。2012年以來，全縣共辦理微型企業(yè)464戶，注冊資金4640萬，帶動就業(yè)2320人。
4、農民工創(chuàng)業(yè)經濟實力有所提升，技術水平明顯提高。**鎮(zhèn)**壩建材制造有限責任公司引進先進自動化生產設備。
5、企業(yè)聯動發(fā)展，資源得到有效合理利用。新州鎮(zhèn)豐利木材加工廠與木炭加工廠合作，實現廢料合理利用。
6、搭建交流融資平臺，成立青年創(chuàng)業(yè)協(xié)會。實現會員資源共享，組織會員外出培訓，提高創(chuàng)業(yè)者的管理經驗和經營能力。
1、促進了農業(yè)結構調整和農業(yè)的規(guī)?；a業(yè)化經營，讓荒蕪的土地重現生機。在調研中了解，農村大多數返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)都是圍繞我縣產業(yè)發(fā)展，承包荒山、草坡，流轉撂荒耕地，發(fā)展農產品的規(guī)模養(yǎng)殖、種植、加工、流通服務業(yè)，整合生產要素和資源要素，實行專業(yè)化、規(guī)?；洜I，推動了農業(yè)的商品化、規(guī)模化、特色化和結構調整。促進農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)和專業(yè)合作經濟實體的發(fā)展，提高了農業(yè)的市場競爭能力，激發(fā)了農村發(fā)展活力。
了陽光雨露。一是為小城鎮(zhèn)發(fā)展提供產業(yè)支撐。農民工創(chuàng)辦的企業(yè)近半數辦在小城鎮(zhèn)和縣城，除去投資于農業(yè)經營和謀生型的小企業(yè)，規(guī)模稍大的工商服務業(yè)絕大部分是辦在小城鎮(zhèn)和縣城。這些企業(yè)帶動資本、勞動力等經濟要素向小城鎮(zhèn)集聚。二是發(fā)展了小城鎮(zhèn)的基礎設施和配套產業(yè)。部分回鄉(xiāng)農民工在城鎮(zhèn)創(chuàng)辦教育、醫(yī)療、文化、住宿、餐飲等商業(yè)服務業(yè)企業(yè)，發(fā)展房地產業(yè)，提供多方面的生產生活服務，直接投資于城鎮(zhèn)基礎設施建設，促進小城鎮(zhèn)配套產業(yè)發(fā)展。許多投資于城鎮(zhèn)基礎設施、社會事業(yè)發(fā)展的回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者，是一半在外地創(chuàng)業(yè)，一半在家鄉(xiāng)投資，他們在家鄉(xiāng)投資的工商企業(yè)，具有沿海發(fā)達地區(qū)和城市企業(yè)的發(fā)展水平;他們投資的城鎮(zhèn)基礎設施和商業(yè)服務業(yè)，既適合當地的需要，又往往具有城市設施和產業(yè)的質量和品位。三是擴大小城鎮(zhèn)人口和經濟規(guī)模。
3、為民營經濟發(fā)展、招商引資、富民強縣激發(fā)活力。我縣農民工在沿海。
地區(qū)進城就業(yè)務工，經受市場經濟和工業(yè)化洗禮，積累了一定資金和人力資本，他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，把資金和發(fā)達地區(qū)的市場觀念、技術、管理帶回家鄉(xiāng)，一是成為推動民營經濟發(fā)展、中小企業(yè)、工商服務業(yè)發(fā)展重要力量;二是成為招商引資，承接沿海勞動密集產業(yè)轉移的主要力量;三是成為結合當地資源，開發(fā)特色產品，提升傳統(tǒng)產業(yè)的重要力量;四是為農村公共服務事業(yè)提供了一批較高素質人才。
(一)黨政領導對農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)認識不足，重視不夠，未能公平對待，缺乏優(yōu)惠政策。
他們自己就業(yè)增收的問題，對縣域經濟發(fā)展、財政增收作用不大。甚至不相信農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能成功，沒有把服務返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)擺上位置。有的支持只是停留在講話、邀請上，缺少具體的政策措施。
2、政策上不公平。縣政府讓引進的大企業(yè)進工業(yè)園區(qū)、實行優(yōu)惠政策或配套服務;而農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)進不了園區(qū)，也得不到對園區(qū)企業(yè)提供的優(yōu)惠政策和多項服務，這就形成與較大企業(yè)之間的不公平。農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有的吸收了城鎮(zhèn)待業(yè)人員、失地農民，更多的是解決農村不能外出的40、50農民的就業(yè)。同樣是解決困難群眾就業(yè)的創(chuàng)業(yè)，在城市能得到稅費減免、小額信貸等優(yōu)惠政策，農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就得不到這些政策。這又形成與城市創(chuàng)業(yè)的不公平。
3、扶持政策落實滯后。據調查，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)得到政府支持的面偏小，比如扶持城鎮(zhèn)再就業(yè)的有關政策、婦女創(chuàng)業(yè)貼息貸款政策、小微企業(yè)扶持政策，有些是難以操作落實到位。
(二)服務機制不健全，部門指導不力，政策措施落實不到位。
1、對返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)指導不力、服務不到位。相關職能部門對農民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)底數不清，對中央、省、市、縣出臺的返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策的宣傳和落實不到位。很多返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)在選擇項目時，缺乏相應的服務機構和專業(yè)人員幫助予以論證。一些返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目興辦起來后，后續(xù)跟蹤服務不夠，當初承諾的各項政策落實緩慢、透明度不高。例如婦女創(chuàng)業(yè)小額貸款貼息部分返還緩慢、部分養(yǎng)羊補貼、發(fā)展大鯢養(yǎng)殖飼養(yǎng)池補助未落實到位;對已成功申報如著名商標等的企業(yè)獎勵政策未兌現。
鄉(xiāng)農民工證需要4個單位蓋章，程序繁瑣，讓辦事人員多次跑，來回跑。
3、有些執(zhí)法單位缺乏對法律法規(guī)的宣傳，執(zhí)法態(tài)度較差。
4、辦事難，三亂現象時有發(fā)生。一些地方未能從根本上轉變政府職能，擺正政府部門和企業(yè)的關系，努力營造適合群眾創(chuàng)業(yè)和企業(yè)發(fā)展的公共管理服務環(huán)境，還是采取管、卡、壓的做法。辦事難仍然是創(chuàng)業(yè)者面臨的問題，對于一些小企業(yè)和個體工商戶來說更是如此。有些人說返鄉(xiāng)前受到熱情對待，辦廠時也有人服務，但是企業(yè)一旦落地，再想找政府部門辦事，解決問題就十分困難。根據對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者反應，認為審批企業(yè)或立項難政府部門亂收費、企業(yè)負擔重，開辦企業(yè)(包括個體工商戶)手續(xù)復雜，程序繁多，輾轉多個部門，差不多是環(huán)環(huán)收費。一些部門甚至去企業(yè)吃、拿、要。三亂現象時有發(fā)生。農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)主要集中在勞動密集型行業(yè)，規(guī)模較小，結構單一，產品科技含量低，加上主要依靠自有資金，多數投資只有幾萬元到幾十萬元，一些政府部門的違規(guī)行為無疑加重了創(chuàng)業(yè)者的經濟負擔。
(三)資金不足，融資渠道不暢。調查表明，近八成農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè)發(fā)展得不到金融機構的支持。農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)開業(yè)時主要靠自有資金，把打工中積累的有限資金集中用于租地建廠和設備投資，開業(yè)后缺少流動資金的情況比較突出。資金不足基本是依靠民間借貸，到銀行貸款的不多。部分企業(yè)產品有市場，因融資難，無力擴大規(guī)模。90%的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者反映資金不足是制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸。
乏信用貸款，只有抵押貸款。初創(chuàng)企業(yè)抵押物缺乏。同時，小企業(yè)的設備不能抵押，農村集體非農建設用地不能抵押;抵押折扣高，對抵押資產的評估只能達到資產價值的60%左右，再折半放貸;農業(yè)企業(yè)的資產流動性差，不能抵押，土地不能抵押，貸款更加困難。四是信貸擔保體系發(fā)育遲緩，擔保機制難以適應。一方面是縣的富民擔保公司、就業(yè)局的小額貸款擔保機構發(fā)揮作用不好;另一方面是忽視對中小企業(yè)、農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)信用制度的建設。五是政策性貸款和財政扶持貸款極少。比如農行、農發(fā)行對返鄉(xiāng)農民工從事農業(yè)生產經營的創(chuàng)業(yè)，支持基本沒有。
業(yè)鏈條短，企業(yè)經營管理不規(guī)范，往往是產業(yè)搞起來之日就是敗下去之時，這在種植業(yè)養(yǎng)殖業(yè)上表現得尤為明顯。
(五)基礎設施不完善，制約發(fā)展。一是政策因素用地難。由于城鎮(zhèn)建設造成土地緊張，返鄉(xiāng)農民創(chuàng)業(yè)用地審批困難，土地供應難以滿足企業(yè)開辦和發(fā)展所需，特別體現在一城三區(qū)范圍內。二是土地流轉過程中問題多。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員中大多數從事種養(yǎng)殖業(yè)，需要大量土地進行規(guī)模種植，但在土地流轉方面沒有相關參考辦法，大多數農民不愿流轉土地，也存在因土地流轉價格不確定而造成合同難以簽訂情況。三是水、電、路等設施不通暢。發(fā)展種養(yǎng)業(yè)的一般都在較為偏僻的地方，自然條件很豐富，但普遍存在水資源匱乏、電力和通訊設施差、交通設施跟不上的問題，直接導致生產成本高，產品交易周期拉長等問題，降低了利潤空間和市場競爭力。
(六)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者綜合素質不高，創(chuàng)業(yè)培訓工作力度不夠。一是創(chuàng)業(yè)者缺。
乏相關的創(chuàng)業(yè)知識。返鄉(xiāng)農民工大多數有創(chuàng)業(yè)意向，創(chuàng)業(yè)沖動，雖然在外出務工時掌握了一定的技能與經驗，但在工商、稅務、金融、科技、管理、勞動等方面的專業(yè)知識欠缺，市場分析能力、組織經營管理能力不強，缺乏自主研發(fā)、技術創(chuàng)新意識，難于適應市場、駕馭市場，造成在創(chuàng)業(yè)道路上困難重重。二是創(chuàng)業(yè)培訓覆蓋不廣，缺乏針對性。雖然有關部門采取各種形式組織開展了創(chuàng)業(yè)培訓，但存在短期培訓的多，長期培訓的少;培訓內容趨同的多，有特色針對性強的少;培訓初級人才的多，培訓高技能復合型人才的少;培訓以完成考核目標任務的多，注重實效的少。
一些服務部門打著服務的旗號去收這要那。黨委政府缺乏對先進典型進行宣傳和表彰激勵。
信息網絡及相關設施建設，鼓勵、支持中介組織參與到促進返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)工作中來。五是繼續(xù)運用好523農民工節(jié)這張品牌，擴大影響力，積極宣傳和做好農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作。
共享，發(fā)揮效應。對有資金積累、有市場信息、有管理經驗、有創(chuàng)業(yè)就業(yè)需求的返鄉(xiāng)農民工實行特別的聯系與服務，為他們創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供方便。四是加強問責和公眾監(jiān)督。針對群眾反映辦事效率慢、服務態(tài)度差、亂收費等現象要嚴肅處理。
持中小微企業(yè)發(fā)展的信貸政策措施惠及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者，解決返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)資金所需。四是落實好扶持微型企業(yè)發(fā)展三個十五萬政策，養(yǎng)殖補貼、小額貼息等優(yōu)惠政策及時兌現，鼓勵形成大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新的新局面，落實好黔微貸微型企業(yè)貸款項目，柜員信貸通貸款項目，由政府出資給我縣微型企業(yè)提供1-2年會計記賬服務，建立企業(yè)信用，誠信貸款。五是發(fā)揮青年創(chuàng)業(yè)協(xié)會與兩家銀行簽訂的保證金貸款協(xié)議的作用，幫助一定數量企業(yè)解決融資難的問題。六是根據國家鼓勵民間資本合法運作的相關規(guī)定，制訂相關激活民間資本的具體辦法，推動民間資本合法運作，釋放出民間資本對返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)的巨大潛力。
(四)大力發(fā)展市場主體，合理規(guī)劃產業(yè)布局。一是認真落實商事制度改革，推行注冊資金認繳制，實行先照后證改革，簡化經營住所登記條件，著力推進營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、稅務登記證三證合一工作。釋放改革紅利，大力發(fā)展市場主體，實現返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)的快速增長。二是加強對企業(yè)的引導，強化企業(yè)自身制度建設，合理規(guī)劃。鼓勵成立股份制公司、有限責任公司、合伙企業(yè)等，讓企業(yè)做大做強。三是通過打破行業(yè)區(qū)域界限、優(yōu)先安排用地用電用水、獎補貼息、稅收優(yōu)惠、優(yōu)質服務等措施，因地制宜引進、扶持、壯大一批農業(yè)龍頭企業(yè)，推進龍頭企業(yè)集群化發(fā)展，發(fā)揮農業(yè)產業(yè)化經營的集聚效應，促進農村富余勞動力轉移就業(yè)。
展電子商務產業(yè);充分利用好我縣得天獨厚的自然景觀和富有特色旅游資源，發(fā)展旅游業(yè)或觀光農業(yè);與時俱進大力發(fā)展現代物流業(yè)、人才、信息、技術、就業(yè)咨詢等新興服務業(yè)。結合小城鎮(zhèn)和城市社區(qū)建設，加快發(fā)展家政、維修、護理等社區(qū)服務業(yè)。三是完善土地使用制度和措施，將返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)用地納入城鄉(xiāng)發(fā)展和土地利用總體規(guī)劃。加快推進農村土地流轉，建議制定適合我縣的土地流轉管理辦法，切實解決土地流轉問題。四是加強基礎設施的建設。應盡量協(xié)調解決企業(yè)反映的道路、用水、用電等問題。
或科研單位的專家教授定期不定期地對創(chuàng)業(yè)者開展專題講座和企業(yè)管理咨詢診斷，現場答疑解惑。另一方面組織返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工到先進地區(qū)的成功企業(yè)參觀學習、委托鍛煉等形式進行技能、法規(guī)、管理等知識培訓，提高其經濟管理水平和創(chuàng)業(yè)能力。
創(chuàng)業(yè)人員與協(xié)會的溝通交流，實現資源共享，抱團發(fā)展。
返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)言稿農民篇十六
在一些離縣城較遠的農村，購物不太方便，需要乘坐交通工具才能買到想要的東西，尤其是對于一些常用的生活用品來說，不定時會有一些需求，這是一個很好的機會。開一間小型雜貨店，購進一些日常用品，如大米、食用鹽、打火機等等，其次還可以進購一些小零食，這是十分受孩子們喜歡的。至于店面，農村租金也很便宜，且面積和環(huán)境沒有什么要求，無需裝修。如果自己房子合適，直接用自家的也可以。
如今生活中相信很多人都有愛拍照，愛留念的生活習慣，人們對智能設備的使用也已經非常的普及了，有一個問題就是，人們在生活中值得留念的照片該放在哪里呢?很多人可能會說去影樓做成相冊，但是太貴，而放在空間網盤里，時間長了會慢慢的變得模糊，具有意義的照片真的無法保存嗎?當然不是!如今的手機里的照片都可以做成書了，只要是生活中值得留念的照片都可以做成自己的喜歡的書冊相冊，手機殼鑰匙扣掛件擺件，打火機抱枕衣服水杯，等等值得留念的個性化的生活小禮品，如果你有什么不懂的可以上網看看美印思悅創(chuàng)始人。
為什么要選擇做生活小禮品呢?如今互聯網的時代，有很多依靠互聯網的工作讓自己白手起家的創(chuàng)業(yè)者，但是我們選擇一個項目，每個人都希望選擇一些比較新穎的，潮流的，市場空白的，未來前景好的項目來做，希望能夠有一個長遠的發(fā)展，而個性化生活小禮品符合未來市場的發(fā)展趨勢，也比較符合時代的潮流，能夠迎合人們對個性化的需求，所以還是很不錯的。
那么這個市場空白的時期也是最好的時候，你好友圈幾乎還沒人在做，如果你有什么不懂的可以百渡看看美印思悅創(chuàng)始人。做護膚或者衣服的人到處都是，你還在自己打包寄貨?為幾塊錢快遞磨耗時間嗎?而這個在手機動動手指下單，產品直接由廠家來負責生產并發(fā)貨;無需囤貨，實打實的生活必需品，永遠不過時不被淘汰。
返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)言稿農民篇十七
2015年，受金融危機影響，從廣東回鄉(xiāng)過年的近200萬貴州籍農民工中，一部分2015年將滯留家鄉(xiāng)。對此，貴州日報報業(yè)集團、廣東省貴州商會、共青團貴州省委、貴州省人民政府駐深圳、廣州辦事處、貴州財經學院6家單位將組織“返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)輔導團”，赴貴州各地對農民工進行輔導培訓和重點支持，幫助農民工在家鄉(xiāng)探尋創(chuàng)業(yè)之路。
6家單位在關注返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)輔導的同時，準備面向社會公開籌集資金成立“農民工創(chuàng)業(yè)基金”扶持返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)。對農民工提出的有市場發(fā)展前景的項目，挑選100個項目給予積極的政策和資金支持，給予輔導培訓和重點支持。
為此，我們倡議，希望能夠得到更多熱心人士的熱烈響應，一起為“三農”做出自己應盡的貢獻。
我們相信，我們有責任、有能力與你們一道來扶持農民工創(chuàng)業(yè)，在政策和資金上也給予支持，扶持他們在家鄉(xiāng)走上創(chuàng)業(yè)之路，帶動更多的省內農民工走上就業(yè)、創(chuàng)業(yè)崗位。我們將開放強大的媒體宣傳資源，對優(yōu)秀企業(yè)的捐助行為進行持續(xù)宣傳與報道。
(倡議書全文詳見今日《貴州日報》)。
2015年1月20日
2015年，受金融危機影響，從廣東回鄉(xiāng)過年的近200萬貴州籍農民工中，一部分2015年將會滯留家鄉(xiāng)。對此，貴州日報報業(yè)集團、廣東省貴州商會、共青團貴州省委、貴州省人民政府駐深圳、廣州辦事處、貴州財經學院六家單位將組織“返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)輔導團”，赴貴州各地、州、市，對農民工進行輔導培訓和重點支持，將在外經商、摸爬滾打的經驗與教訓與廣大農民工分享，幫助農民工開拓思路、掌握技能，在家鄉(xiāng)探尋創(chuàng)業(yè)之路。
目前，六家活動發(fā)起單位有主流輿-論支持，有商戰(zhàn)經驗豐富的企業(yè)家，有政府部門的政策支持，有一大批理論學識扎實的專家學者，可以為農民工的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)提供咨詢，用適合農民工接受的通俗易懂、可操作性強的方式，提供政策支持和
專業(yè)
知識的輔導。六家單位擬募集一定規(guī)模的啟動資金，共同組建“廣東省貴州商會農民工創(chuàng)業(yè)輔導團”，深入貴州各地，對農民工進行輔導培訓和重點幫持。
六家單位在關注返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)輔導的同時，也在積極營造條件，為農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供支持，準備面向社會公開籌集資金成立“農民工創(chuàng)業(yè)基金”，在相關單位的監(jiān)管下扶持返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)。對農民工提出的有市場發(fā)展前景的項目，挑選100個項目給予積極的政策和資金支持，給予輔導培訓和重點支持，帶動廣大農民工的創(chuàng)業(yè)，為貴州經濟又好又快發(fā)展出力。
為此，我們倡議，希望能夠得到更多熱心人士大家的熱烈響應，一起為“三農”做出自己應盡的貢獻。
1、希望各個單位、企業(yè)積極響應，募集資金參與“農民工創(chuàng)業(yè)基金”的建設，為省內廣大農民工創(chuàng)業(yè)搭建資金平臺。
2、希望省內外有所作為的企業(yè)家，返鄉(xiāng)成功創(chuàng)業(yè)的農民工，對農民工創(chuàng)業(yè)有獨到見解的專家學者，能廣泛的參與到“廣東省貴州商會農民工創(chuàng)業(yè)輔導團”，為農民工創(chuàng)業(yè)提供咨詢和專業(yè)知識的輔導。
3、希望省內各界關注農民工群體的人士，能夠為農民工提供相應的創(chuàng)業(yè)建議、項目等，為農民工創(chuàng)業(yè)出謀劃策。
我們相信，我們有責任、有能力與你們一道來扶持農民工創(chuàng)業(yè)，在政策和資金上也給予支持，扶持他們在家鄉(xiāng)走上創(chuàng)業(yè)之路，帶動更多的省內農民工走上就業(yè)、創(chuàng)業(yè)崗位。我們相信，因為您的奉獻，這個世界將變得更加和諧、溫暖。因為您的行動，貴州農民將有能力克服困難，在家鄉(xiāng)實現自己的創(chuàng)業(yè)夢想！我們期待更多的企業(yè)伸出援手！同時，我們將開放強大的媒體宣傳資源，對優(yōu)秀企業(yè)的捐助行為進行持續(xù)宣傳與報道。
貴州日報報業(yè)集團 廣東省貴州商會 共青團貴州省委
貴州省人民政府駐深圳、廣州辦事處 貴州財經學院
2015年1月20日
活動執(zhí)行單位：貴州都市虎子傳媒有限責任公司
臨近新春佳節(jié)，大量外出農民工陸續(xù)返鄉(xiāng)過節(jié)。1月24日，為發(fā)動更多返鄉(xiāng)農民工服務“清潔鄉(xiāng)村”活動，營造整潔美麗的家鄉(xiāng)環(huán)境歡度春節(jié)，我市在馬山縣召開返鄉(xiāng)農民工服務“清潔鄉(xiāng)村”活動座談會。各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）“美麗辦”、市人社局、市農業(yè)局、市婦聯，以及各縣區(qū)的返鄉(xiāng)農民工代表齊聚一堂，為“清潔鄉(xiāng)村”獻計獻策。
當天，與會代表們先參觀了馬山縣古零鎮(zhèn)返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)示范點。在隨后召開的座談會上，大家各抒己見，分別介紹了自己如何融入“清潔鄉(xiāng)村”活動的經驗、經歷。來自賓陽縣的朱世堂家住王明村委新塘村，自1月返鄉(xiāng)以來，積極參與“三清潔”活動，與
其他
返鄉(xiāng)群眾組成清潔小組，共同參與村屯環(huán)境衛(wèi)生整治活動。同時，還通過捐款捐物、修建道路、召開群眾會議、集中整治衛(wèi)生死角等方式深入開展“清潔鄉(xiāng)村”活動。
會議經過討論，通過《倡議書》，號召廣大返鄉(xiāng)農民工加入“美麗南寧·清潔鄉(xiāng)村”大行動，共同建設美麗南寧。
各位饒籍企業(yè)家，各位同仁，各位鄉(xiāng)友：
也許現在的你，隔著高樓幕墻，氣定神閑看盡都市繁華；也許現在的你，往來江南江北，意氣風發(fā)追逐財富夢想；也許現在的你，身處地球另端，游走異國續(xù)寫中國輝煌……但是，無論我們走到哪里，只要聽到她的名字，心里就會感到無比溫暖：上饒。
我們都是上饒人！上饒是我們永遠的家、永遠的根、永遠的牽掛。是上饒的綠水青山養(yǎng)育了我們，是上饒的紅色文化賦予了我們自強不息、拼搏進取的精神，是上饒的父老鄉(xiāng)親給了我們搏擊商海、馳騁商界的信心和動力。沒有上饒，就沒有我們的成長；沒有上饒，就沒有我們的'今天。回歸上饒、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、回報桑梓，是我們共同的心愿，也是我們應盡的責任！
目前，上饒正在緊緊圍繞建設“宜居宜業(yè)宜游”的現代化區(qū)域中心城市的目標，加快推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化以及現代服務業(yè)發(fā)展，積極建設面向東南沿海對接合作示范區(qū)，各行各業(yè)都蘊藏著無限的商機，全市上下親商、安商、富商氣氛濃厚，是一塊充滿生機、充滿希望、充滿活力的投資熱土，此時回歸上饒投資創(chuàng)業(yè)，恰逢其時，天地廣闊，大有作為。
在此，我們向廣大在外的饒籍企業(yè)家倡議：積極響應市委、市政府的號召，進一步掀起回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的熱潮，努力把好的項目帶回家鄉(xiāng)、把先進的技術帶回家鄉(xiāng)、把在外創(chuàng)業(yè)的寶貴經驗帶回家鄉(xiāng)、把我們積累的人脈關系帶回家鄉(xiāng)，充分利用一切資源，繼續(xù)為家鄉(xiāng)的建設和發(fā)展添磚加瓦，實現“家鄉(xiāng)受益、企業(yè)發(fā)展”的雙贏目標。
六月是萬物競長、生機勃發(fā)的季節(jié)。只要我們見諸行動、找準項目、大膽投資、加快發(fā)展，就一定能夠在家鄉(xiāng)的熱土上，收獲一個沉甸甸的秋。
上饒市饒商聯合會
二0一三年六月十七日
川商發(fā)展，根在四川。9月16日在成都舉行的川商返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)回家發(fā)展座談會上，與會川商集體發(fā)出返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)回家發(fā)展的倡議，紛紛表示，川商當富而思源，富不忘本，帶頭將更多好項目、優(yōu)秀人才、優(yōu)質資金技術投向四川，爭做回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、回報桑梓的創(chuàng)新生力軍。
新希望集團董事長劉永好代表現場近80名川商宣讀了倡議書。
川商代表認為，在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的背景下，四川迎來了發(fā)展的重大機遇期，海內外川商返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)回家發(fā)展也迎來黃金時期，省委、省政府始終牽掛著川商，支持川商做大做強，支持川商返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，回家發(fā)展，必定大有可為。
與會川商發(fā)出了五點倡議：合力塑川商品牌之魂，打造富有時代內涵的精神特質，提高川商在全球的知名度和影響力；走自主創(chuàng)新之路，奮力打造川商川企“升級版”，讓轉型發(fā)展走在商幫前列；抱團發(fā)展、攜手并進，放大川商品牌整體效應，合力打造“聚變”的磅礴力量；情系桑梓、回報故里，爭做推介四川的義務宣傳員，做回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的生力軍；擔造福社會之責，在擔當、責任和奉獻中錘煉川商文化品格，成就川商長青基業(yè)。
返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)言稿農民篇十八
《規(guī)劃》總思路：深度挖掘農業(yè)多種功能，加快構建現代農業(yè)經營體系，完善農民創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境，培育壯大農村新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，推動一二三產業(yè)融合發(fā)展，多渠道促進農民增收。
對于不同類型的人群，規(guī)劃有不同的措施，因人制宜幫大家的錢袋子鼓起來。
規(guī)劃一：推進農業(yè)與二三產業(yè)交叉融合。
1、農產品加工業(yè)升級。國家將繼續(xù)實施農產品產地初加工補助政策，支持糧食主產區(qū)發(fā)展糧食深加工。
點評：加工能讓農產品增值更多，有條件的朋友可以利用好國家的補助政策。
2、農產品市場體系建設。加強糧食等重要農產品倉儲物流設施建設，健全跨區(qū)域農產品冷鏈物流體系。完善農村電子商務服務體系，形成線上線下融合、農產品進城和農資、消費品下鄉(xiāng)的雙向流通格局。
點評：農產品之所以滯銷、賣難，市場不通、物流不暢占了很大因素。國家在農產品市場體系建設出臺支持舉措，也為解決這一問題提供了新的助力。
3、開發(fā)農業(yè)多種功能。大力發(fā)展都市農業(yè)、休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，因地制宜發(fā)展庭院經濟，圍繞特色產業(yè)打造一村一品、一村一景、一村一韻的美麗村莊，發(fā)展農田藝術景觀、陽臺農藝、農事節(jié)慶活動等創(chuàng)意農業(yè)。鼓勵發(fā)展工廠化、立體化高科技農業(yè)，以及定制農業(yè)、會展農業(yè)、農業(yè)眾籌等新型業(yè)態(tài)。
點評：國家規(guī)劃寫得這么明確，仔細一讀，都是商機??！
4、促進農民共享產業(yè)融合增值收益。創(chuàng)新發(fā)展訂單農業(yè)，資助訂單農戶參加農業(yè)保險。鼓勵大型糧油加工企業(yè)與種糧農戶以供應鏈融資方式結成更緊密的利益共同體。鼓勵發(fā)展股份合作，引導農戶自愿以土地經營權等入股龍頭企業(yè)和農民合作社。探索建立以農戶承包土地經營權入股合作社和企業(yè)的利潤分配機制。
點評：不能成天光想著種植、養(yǎng)殖，也要通過改進方式實現更大收益。
規(guī)劃二：加快構建新型農業(yè)經營體系。
1、加快培育新型農業(yè)經營主體。扶持發(fā)展種養(yǎng)大戶和規(guī)模適度的家庭農場，深入推進示范社建設，培育壯大農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，進一步推進農墾改革發(fā)展。
點評：新型農業(yè)經營主體一直是國家大力支持的，什么補貼、資助都優(yōu)先，你說值不值。
2、發(fā)展多種形式適度規(guī)模經營。按照依法自愿有償的原則，引導農民以轉包、出租、互換、轉讓等形式流轉承包土地經營權。支持承包農戶將土地經營權入股發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營，倡導租金保底加利潤分紅相結合的收益分配機制。
點評：適度規(guī)模就是大勢所趨，有能力的就參與其中做主導，不想的就把一畝三分地流轉出去，也是能有收益的。
3、完善農業(yè)社會化服務體系。重點支持為農戶提供代耕代收、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干儲藏等服務。支持多種類型的新型農業(yè)服務主體開展專業(yè)化規(guī)?；?。
點評：一方面意味著種地農民未來獲得服務會更便捷，另一方面也是不錯的創(chuàng)業(yè)增收門路。
1、鼓勵輸入地在產業(yè)升級過程中對口幫扶輸出地建設承接產業(yè)園區(qū)，引導勞動密集型產業(yè)轉移，帶動農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
點評：很明顯，國家要讓返鄉(xiāng)農民工在家門口也能干上和大城市一樣好的工作、事業(yè)。
2、鼓勵積累了一定資金、技術和管理經驗的農民工，抓住機遇創(chuàng)業(yè)興業(yè)，把小門面、小作坊升級為特色店、連鎖店、品牌店，把適合的產業(yè)轉移到家鄉(xiāng)再創(chuàng)業(yè)、再發(fā)展。
點評：把大城市的小事業(yè)，做成家鄉(xiāng)的大產業(yè)。舉個例子，也許在你在城市開了間包子鋪，回到家鄉(xiāng)做成連鎖品牌包子店不是更好。這是國家的支持哦。
3、引導和鼓勵電子商務交易平臺渠道下沉，帶動農民工等人員借力"互聯網+"信息技術發(fā)展現代商業(yè)，對少數民族傳統(tǒng)手工藝品、綠色農產品等輸出地特色產品進行挖掘和升級，促進品牌化經營。
點評：農民工返鄉(xiāng)做電子商務真是不錯，如果沒有思路，國家都替你指出來了--少數民族傳統(tǒng)手工藝品、綠色農產品等特色產品。記住，一定要是有特色的！
4、鼓勵返鄉(xiāng)人員共創(chuàng)農民合作社、家庭農場、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、林場等新型農業(yè)經營主體，發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)、農產品加工、農村服務業(yè)以及農技推廣、林下經濟、貿易營銷、農資配送、信息咨詢等產業(yè)。
點評：返鄉(xiāng)后也可以做農業(yè)，但是這種農業(yè)必須是現代農業(yè)！把規(guī)劃的這句內容再讀一遍，國家支持的重點領域也寫得很明確了。
規(guī)劃二：完善農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系。
1、指導和督促用人單位與農民工依法簽訂并履行勞動合同，規(guī)范農民工勞動用工管理。保障農民工勞動報酬權益，依法將與用人單位建立穩(wěn)定勞動關系的農民工納入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和工傷保險，積極推動用人單位為農民工辦理失業(yè)保險。
2、改善農民工勞動條件，保障安全生產，加強職業(yè)病防治和農民工健康服務。及時將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工等人員納入到社保、住房、教育、醫(yī)療等公共服務范圍。
點評：國家明確要為農民工提供完善的勞動保障，而作為農民工自己也要清楚自己該有哪些保障。不是只有工資、錢才最重要，工作保障更要重視起來。
1、將種糧農民直接補貼、良種補貼、農資綜合補貼合并為農業(yè)支持保護補貼，重點支持耕地地力保護和糧食產能提升。
2、優(yōu)化補貼支持方向，重點向糧食等重要農產品生產傾斜，向種糧大戶、農民專業(yè)合作社、家庭農場等新型經營主體傾斜。
3、鼓勵有條件的地方探索對農民實行直接收入補貼。探索建立國家補貼與農戶責任掛鉤的辦法。
4、在東北地區(qū)積極穩(wěn)妥推進玉米收儲制度改革，完善"市場化收購加補貼"機制，保持優(yōu)勢產區(qū)玉米種植收益基本穩(wěn)定。繼續(xù)執(zhí)行并完善稻谷、小麥最低收購價政策，增強政策的靈活性。
5、積極開發(fā)適應新型農業(yè)經營主體需求的保險品種。探索開展重要農產品目標價格保險，以及收入保險、天氣指數保險。加大中央、省級財政對主要糧食作物及重要農產品保險的保費補貼力度。支持地方發(fā)展特色優(yōu)勢農產品保險、漁業(yè)保險、設施農業(yè)保險、農機保險。