2023年在全市計生協(xié)工作會議上的講話大全(13篇)

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    在全市計生協(xié)工作會議上的講話篇一
    同志們:
    今天我們召開。
    2017。
    2017。
    年衛(wèi)生計生工作。剛才,市衛(wèi)計委副主任李玉堂同志全面總結(jié)了。
    2016。
    2017。
    年衛(wèi)生計生系統(tǒng)綜合目標(biāo)管理責(zé)任書,我完全同意,希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實。
    下面,就進一步做好今年衛(wèi)生計生各項工作,我再講三點意見:
    2016。
    年,全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)認(rèn)真落實市委、市政府及省衛(wèi)計委的決策部署,突出重點,創(chuàng)新特色,不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,努力讓人民群眾看得上病、看得起病、看得好病;深入推進健康促進模式改革,推動衛(wèi)生工作向健康管理轉(zhuǎn)變;注重發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè),中醫(yī)特色得到有效發(fā)揮;加強疾病預(yù)防工作,推動基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化,公共衛(wèi)生體系基本建成,重大疾病得到有效控制;全面實施兩孩政策,統(tǒng)籌解決人口問題,出生人口素質(zhì)不斷提高,衛(wèi)生計生各項工作取得新成效,并呈現(xiàn)諸多亮點,有的工作走在了全省前列,得到了省衛(wèi)計委的肯定,在保障全市經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。這些成績的取得,是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果,也是全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)廣大干部職工辛勤工作、無私奉獻的結(jié)果。借此機會,我代表市政府,向全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心的感謝和誠摯的慰問!
    在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地認(rèn)識到,我市衛(wèi)生計生工作還面臨著一些困難和問題,主要表現(xiàn)在:醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)條件和服務(wù)水平與人民群眾的需求還不相適應(yīng),應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件和重大疾病疫情的能力還不足;公立醫(yī)院收支矛盾突出、改革推進難度較大;衛(wèi)生人才結(jié)構(gòu)不合理,基層衛(wèi)生人才隊伍不穩(wěn)定;醫(yī)患糾紛時有發(fā)生,加強醫(yī)療質(zhì)量管理和構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系的任務(wù)還很艱巨等等。這些困難和問題我們一定要認(rèn)真研究和思考,在今后的工作中逐步加以解決。
    “健康甘肅。
    2030。
    ”規(guī)劃》、《深入開展大健康產(chǎn)業(yè)行動計劃實施方案》等一系列利好政策的制定實施,各級政府對衛(wèi)生與健康工作的支持和投入力度不斷加大,衛(wèi)生與健康工作的發(fā)展后勁持續(xù)增強,全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)迎來了凝聚合力、加快發(fā)展的新機遇。全市各級衛(wèi)生計生系統(tǒng)廣大干部職工一定要認(rèn)清形勢,把握機遇,攻堅克難,用改革的思維、發(fā)展的眼光、有效的舉措全力推動衛(wèi)生計生事業(yè)健康快速發(fā)展。
    2017。
    **。
    建設(shè)為主線,抓住公立醫(yī)院綜合改革、醫(yī)保支付、藥品供應(yīng)、分級診療等重點,大力發(fā)展健康產(chǎn)業(yè),統(tǒng)籌推進公共衛(wèi)生、疾病防控、生育服務(wù)管理、中醫(yī)藥和健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各項事業(yè)。
    醫(yī)改目前已進入鞏固成果和攻堅克難的關(guān)鍵性階段,全市各級衛(wèi)生計生部門要抓住重點難點,完善細化政策措施,統(tǒng)籌推進醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)”聯(lián)動,讓公立醫(yī)院回歸公益性質(zhì)、醫(yī)生回歸看病角色、藥品回歸治病功能,讓人民群眾享有公平可及的健康服務(wù)和改革紅利重點在補償機制創(chuàng)新、管理機制改革、人員編制管理改革、行業(yè)薪酬制度設(shè)計、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量提升、醫(yī)療費用控制等方面下功夫要注重以病人為中心,優(yōu)化服務(wù)流程,規(guī)范醫(yī)療行為,改善群眾就醫(yī)環(huán)境通過深化改革,調(diào)動廣大醫(yī)務(wù)人員的積極性,使醫(yī)務(wù)人員獲得合理合法的待遇和社會的尊重,更好的服務(wù)于群眾健康全市各級衛(wèi)生計生部門要加強政策引導(dǎo),健全完善以強基層為重點的分級診療服務(wù)體系,推動醫(yī)療衛(wèi)生工作重心下沉、資源下沉、人才下沉,形成基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、上下聯(lián)動、急慢分治的合理就醫(yī)秩序要在堅持基層首診的基礎(chǔ)上,強化縣級重點專科建設(shè),提升基層醫(yī)療服務(wù)能力,大力推進家庭醫(yī)生簽約服務(wù),讓群眾感受到基層首診的優(yōu)越性進一步完善基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助政策機制,將社會醫(yī)療救助關(guān)口前移,用足用好醫(yī)療救助資金,鼓勵開展多種形式的大病醫(yī)療補充保險,最大限度地緩解因病致貧返貧現(xiàn)象的發(fā)生要加快醫(yī)保支付方式改革,完善按病種、床日、人頭和疾病診斷相關(guān)組付費等復(fù)合型支付方式要進一步健全完善藥品耗材集中招標(biāo)采購制度,加快實行從藥品生產(chǎn)企業(yè)到流動企業(yè)開一次票和從流通企業(yè)到醫(yī)療機構(gòu)開一次票的藥品流通“兩票制”,深入治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)
    我們要搶抓國家和省上大力發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)的重大機遇,以創(chuàng)新的理念培育發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),推進健康促進模式改革。。要創(chuàng)新制度建設(shè),著力解決好醫(yī)療機構(gòu)養(yǎng)老床位補助、養(yǎng)老機構(gòu)醫(yī)保報銷、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)準(zhǔn)入等問題,推動基層醫(yī)療機構(gòu)為老年人家庭提供家庭醫(yī)生簽約服務(wù),支持養(yǎng)老機構(gòu)開展康復(fù)護理、老年病和臨終關(guān)懷服務(wù)。。全市衛(wèi)生計生部門要充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢,配合有關(guān)部門大力推廣藥膳、藥菜兩用蔬菜種植、中醫(yī)藥養(yǎng)生旅游、中醫(yī)藥文化、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展,利用中醫(yī)藥治未病優(yōu)勢滿足群眾多元化的健康需求。。開展公共政策和重大工程項目等健康影響評價評估,重點職業(yè)病、放射衛(wèi)生、飲用水水質(zhì)和空氣污染對健康影響監(jiān)測的覆蓋率要達到國家要求。推進健康生活方式促進行動,強化每個人都是自己健康第一責(zé)任人的意識。
    我市公共衛(wèi)生服務(wù)工作雖然做得比較扎實,但當(dāng)前疾病預(yù)防控制形勢仍然不容樂觀,一些傳統(tǒng)傳染病發(fā)病率仍較高,惡性腫瘤、高血壓、心腦血管病、糖尿病等嚴(yán)重疾病的患病人數(shù)也呈上升趨勢。因此,我們一定要堅持預(yù)防為主的衛(wèi)生工作方針,切實做好公共衛(wèi)生工作。全市各級衛(wèi)生計生部門要加強對基本公共衛(wèi)生項目和重大公共衛(wèi)生項目實施情況的督導(dǎo)考核和培訓(xùn)指導(dǎo),同時配合財政部門做好資金監(jiān)管。要在落實好公共衛(wèi)生服務(wù)項目的基礎(chǔ)上,進一步建立完善疾病譜分析制度,對發(fā)現(xiàn)的主要健康危險因素,提前介入,及早干預(yù)。要認(rèn)真做好防治艾滋病、肺結(jié)核等重大傳染性疾病的健康知識普及和教育促進活動,對高血壓、糖尿病等慢性病上升勢頭要給予高度重視,做好防治宣傳工作。倡導(dǎo)文明健康的生活方式和良好的飲食習(xí)慣,加強健康教育和疾病預(yù)防。
    醫(yī)療質(zhì)量就是醫(yī)院管理的生命線,各級醫(yī)療機構(gòu)要始終把患者利益、社會效益放在第一位,全面推行便民惠民措施,圍繞改善病人就醫(yī)感受和就醫(yī)環(huán)境,創(chuàng)新醫(yī)院運行機制和管理體制,推動科學(xué)化、精細化管理,增強服務(wù)能力。要通過優(yōu)化診療流程,規(guī)范診療行為,同級醫(yī)療機構(gòu)檢查結(jié)果互認(rèn)、縮短病人等候時間等多種辦法,為群眾看病提供便利。同時,要進一步加強內(nèi)部管理,嚴(yán)格遵守工作程序,提升工作效率,強化核心制度落實,規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的執(zhí)業(yè)行為,逐步調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性,促進醫(yī)療服務(wù)和質(zhì)量的全面改善和提升,有效防控醫(yī)療糾紛發(fā)生,切實維護衛(wèi)生系統(tǒng)穩(wěn)定。醫(yī)療服務(wù)優(yōu)化民生行動的一項重點工作是要抓好衛(wèi)生重點建設(shè)項目,縣、區(qū)中醫(yī)院遷建項目年底主體完工,市中心醫(yī)院住院部綜合樓、市人民醫(yī)院和市第一人民醫(yī)院遷建等項目年底建成投入使用,各項目單位要將項目建設(shè)放到重要位置上,切實抓緊抓好,確保如期完成建設(shè)任務(wù),為患者提供良好的就醫(yī)環(huán)境。
    一是夯實計劃生育基層基礎(chǔ),完善計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制,堅持計劃生育基本國策,加強政策宣傳,積極構(gòu)建鼓勵按政策生育的制度體系和社會環(huán)境。健全生育登記服務(wù)制度,推進
    強化危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治能力,推廣使用母子健康手冊,加強生育全程基本醫(yī)療保健服務(wù)。
    今年的衛(wèi)生計生工作任務(wù)已經(jīng)明確,全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)廣大干部職工必須振奮精神,積極作為,真抓實干,努力推動衛(wèi)生計生各項目標(biāo)任務(wù)的落實。
    習(xí)總書記強調(diào)
    “沒有全民健康,就沒有全面小康”,衛(wèi)生與健康事業(yè)是一項重大的民生工程,全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)要從全局和戰(zhàn)略的高度,切實增強大局意識,把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委決策部署上來,始終把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,堅持正確的工作方針,堅持基本醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性,堅持提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和水平,提升工作的推動力,動員和依靠各方面的力量解決主要問題,從而有效推進衛(wèi)生計生工作。
    全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要肩負(fù)起抓落實第一責(zé)任人的職責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要各負(fù)其責(zé),協(xié)調(diào)配合,抓好具體落實要建立有效的問責(zé)問效機制,堅持目標(biāo)管理,對各項重點工作,逐項細化量化,層層分解任務(wù),不斷強化工作督查,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局,確保按時保質(zhì)保量完成各項工作任務(wù)
    要牢固樹立創(chuàng)新發(fā)展理念,堅持全面推進與重點突破相結(jié)合。要始終堅持問題導(dǎo)向,增強憂患意識,找出影響制約衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的根本問題、瓶頸問題和短板問題,問計于基層,問計于群眾,用符合實情、群眾接受和擁護的辦法破解難題,突破瓶頸制約和常規(guī)束縛,探索新形勢下做好衛(wèi)生計生工作的新辦法、新路子,努力開創(chuàng)我市衛(wèi)生計生工作的新局面。
    要強化廉政建設(shè)主體責(zé)任和
    “一崗雙責(zé)”,各級衛(wèi)生計生部門領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo),要切實履行好廉政建設(shè)的“第一責(zé)任”,堅持“兩手抓、兩手硬,雙促進、雙落實”,對本系統(tǒng)本單位的廉政建設(shè)負(fù)起總責(zé),常抓不懈,對規(guī)劃財務(wù)、招標(biāo)采購、行政執(zhí)法等各個環(huán)節(jié),完善廉政風(fēng)險防控措施,形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的機制。要嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、省委“雙十條”規(guī)定,加強全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè),努力打造衛(wèi)生計生計生系統(tǒng)廉潔高效、風(fēng)清氣正、為民利民的良好風(fēng)尚。
    **。
    決勝全面小康做出新的更大貢獻!
    在全市計生協(xié)工作會議上的講話篇二
    尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志:
    大家下午好。
    根據(jù)會議安排,很榮幸成為村計劃生育協(xié)會會長代表進行發(fā)言,現(xiàn)在我就開展村計劃生育協(xié)會的相關(guān)工作談幾點感受:
    我村現(xiàn)有計生人口1392人,育齡婦女人數(shù)362人,已婚育齡婦女為256人,其中無孩11人、一孩58人,二孩153人,多孩34人;應(yīng)落實措施人數(shù)244人,落實手術(shù)239例,結(jié)扎10例,上環(huán)229例,引產(chǎn)0例。2010年我村出生11人,其中男7人,女4人;獨生子女領(lǐng)證2戶,獎勵兌現(xiàn)1戶。在今年集中計劃生育突擊工作中,我村違法生育對象劉德召、趙圖英夫婦堅持不繳納社會撫養(yǎng)費,鄉(xiāng)計生辦工作人員多次到其家中做工作,其態(tài)度仍然十分強硬。在對其征收社會撫養(yǎng)費難度如此之大的情況下,我村計劃生育協(xié)會發(fā)揮村民自治作用,我?guī)ьI(lǐng)協(xié)會成員到其家中耐心地做思想工作,仔細講解計劃生育法律法規(guī)以及違法生育不解決將對其造成什么樣的影響,在協(xié)會會員的共同努力下,最終使該戶認(rèn)識到自己違反計劃生育的嚴(yán)重性,主動繳納了社會撫養(yǎng)費,有效地解決了村計生工作難題。
    在任職期間,在村大大小小的會議上我總不忘強調(diào)計劃生育工作,我認(rèn)為計生工作要繃緊弦,堅持常抓不懈;作為本村的計劃生育協(xié)會會長對本村的計生動態(tài)要了如指掌,有有針對性的開展工作,我認(rèn)為計生工作要有的放矢;在村認(rèn)真落實好節(jié)育措施、勸導(dǎo)違法懷孕對象采取補救措施、對違法生育對象征收社會撫養(yǎng)費三大核心工作,我認(rèn)為計生工作要抓住重點;做好宣傳發(fā)動,吸納更多的村民加入?yún)f(xié)會組織,更好地協(xié)助鄉(xiāng)計生辦推進各項工作,做好各項工作,我認(rèn)為計生工作要上下聯(lián)動;主動與村計生專干、鄉(xiāng)計生辦銜接,互通情況,共議工作,履行好協(xié)會工作職責(zé),我認(rèn)為計生工作要通力合作;繼續(xù)加強計劃生育村民自治工作,形成政府引導(dǎo)、村民自治的良好計生工作格局,我認(rèn)為計生工作要共創(chuàng)新篇。
    大家都知道,我去年年終換屆退休,不再擔(dān)任村主要負(fù)責(zé)人,但我一直秉承“退職不退黨”的理念,四十幾年的基層工作經(jīng)歷,讓我這個七十幾歲的老頭閑不下來,憑這幾十年的工作經(jīng)驗和在村威信,很高興被選舉擔(dān)任本村的村計劃生育協(xié)會會長,繼續(xù)我的基層工作,作為一名黨員,作為一名黨委政府、人民群眾信任的基層工作干部,我會一如既往的以高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成交與我的各項工作任務(wù)。在這里,我代表14個村的計劃生育協(xié)會會長表態(tài):在今后的工作中,嚴(yán)格按照黨委政府的工作安排,真抓實干,把本村的計劃生育工作搞透徹,搞扎實。
    我的發(fā)言完畢,謝謝大家。
    在全市計生協(xié)工作會議上的講話篇三
    各位理事、同志們:
    今天會議的主要任務(wù)是,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆五中全會精神,全力貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神,進一步解放思想、振奮精神、強化擔(dān)當(dāng),扎實做好新形勢下的計生協(xié)工作。
    回望極不平凡的2020年,全市各級計生協(xié)在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,大力推進人口和計劃生育工作轉(zhuǎn)型發(fā)展,并充分發(fā)揮橋梁紐帶作用,圍繞脫貧攻堅、疫情防控等做了大量卓有成效的工作,取得了上級肯定、群眾滿意的可喜成績。在此,我謹(jǐn)代表市委向全市各級計生協(xié)工作者、廣大理事、會員、志愿者表示親切的問候和由衷的感謝!
    剛才,3個單位作了交流發(fā)言,經(jīng)驗很好,大家要學(xué)習(xí)借鑒,取長補短,共同提高。增光同志作的工作報告,總結(jié)很到位,部署很全面,請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實。下面,就做好今年工作,我強調(diào)三點意見。
    計生協(xié)是黨和政府聯(lián)系廣大育齡群眾、計生家庭的橋梁紐帶,是協(xié)助政府落實計劃生育基本國策、促進人口長期均衡發(fā)展的重要力量。抓好新形勢下的計生協(xié)工作,具有十分重要的意義。
    一要從推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度,充分認(rèn)識計生協(xié)工作的重要性。我們黨歷來重視群團工作,在黨的發(fā)展歷程中,始終都把發(fā)揮群團組織作用、團結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾擺在十分重要的位置。黨的十九屆。
    四中全會。
    明確,“要發(fā)揮群團組織、社會組織作用,發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會自律功能,實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動,夯實基層社會治理基礎(chǔ)”。黨的十九屆五中全會進一步要求,“建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體,發(fā)揮群團組織和社會組織在社會治理中的作用”。作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的群團組織,我們要始終站在講政治的高度,充分認(rèn)識新時期做好計生協(xié)工作的重要性,增強行動自覺,進一步發(fā)揮聯(lián)系群眾的優(yōu)勢,把廣大育齡群眾和計生家庭緊密團結(jié)在黨的周圍,形成黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府牽頭負(fù)責(zé)、社會積極參與、個人落實責(zé)任的良好工作格局。
    二要從推動人口與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的高度,充分認(rèn)識計生協(xié)工作的長期性。在去年11月參加人口普查登記時,習(xí)近平總書記指出,我國是世界上人口最多的國家,人口問題始終是一個全局性、戰(zhàn)略性問題。近年來,我國人口發(fā)展出現(xiàn)了一些顯著變化,既面臨人口眾多的壓力,又面臨人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變,尤其是人口老齡化加速的挑戰(zhàn)。面對新形勢新任務(wù),我們要放眼人口與經(jīng)濟社會發(fā)展全局,切實增強工作超前意識和服務(wù)意識,更加精準(zhǔn)對接育齡群眾和計生家庭需求,久久為功、常態(tài)長效,為群眾提供更加便捷貼心的服務(wù)。
    三要從全面建設(shè)現(xiàn)代化國家的高度,充分認(rèn)識計生協(xié)工作的緊迫性。人口問題事關(guān)國家發(fā)展大計。今年是“十四五”規(guī)劃和全面建設(shè)現(xiàn)代化國家新征程的開局起步之年,中央、省、市有關(guān)文件明確要求,要制定人口長期發(fā)展戰(zhàn)略,優(yōu)化生育政策,增強生育政策包容性,提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平,發(fā)展普惠托育服務(wù)體系,降低生育、養(yǎng)育、教育成本,促進人口長期均衡發(fā)展,提高人口素質(zhì)。這為我們指明了工作方向,各級計生協(xié)要切實增強使命感、緊迫感,充分發(fā)揮自身作用,把廣大會員群眾聯(lián)系和組織起來,推進計生協(xié)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,為現(xiàn)代化建設(shè)提供堅實助力。
    “三高四新”戰(zhàn)略是習(xí)近平總書記著眼“兩個大局”、黨和國家工作全局,為x發(fā)展錨定的新坐標(biāo)、明確的新定位、賦予的新使命。市委圍繞“三高四新”戰(zhàn)略,提出了著力優(yōu)化市域空間布局,構(gòu)建“一核一廊”市域經(jīng)濟格局,到二0三五年基本建成先進制造業(yè)強市、產(chǎn)教融合城市、綜合交通樞紐城市、文明幸福城市的目標(biāo),為推進x高質(zhì)量發(fā)展作出了一系列全面的部署安排。維護人民群眾身體健康、建設(shè)幸福文明家庭、促進人口均衡發(fā)展是實施“三高四新”戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,也是重要的支撐保障。全市各級計生協(xié)要堅持圍繞中心,服務(wù)大局,思考和統(tǒng)籌謀劃計生協(xié)工作,找準(zhǔn)深化計生協(xié)改革的突破口,找到工作的著力點、發(fā)力點,發(fā)揮群團組織優(yōu)勢,團結(jié)帶領(lǐng)廣大會員、志愿者和計生群眾在服務(wù)“三高四新”戰(zhàn)略建設(shè)幸福文明x中彰顯新?lián)?dāng)、展現(xiàn)新作為。
    一是要強化政治引領(lǐng)。全市各級計生協(xié)組織、會員、志愿者要旗幟鮮明地講政治,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,結(jié)合工作實際,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于人口均衡發(fā)展、社會治理創(chuàng)新、健康中國建設(shè)等方面的重要論述,以及做好新時期計生協(xié)工作的重要指示精神。要通過抓政治建設(shè),始終保持計生協(xié)的政治性、先進性和群眾性,不斷增強計生協(xié)的向心力、吸引力、凝聚力。
    二是要強化改革創(chuàng)新。當(dāng)前,計生協(xié)工作存在一些困難和問題,但要辯證地看、前瞻地看,挑戰(zhàn)之中有機遇、困境之中有希望。中共中央、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《中國計劃生育協(xié)會改革方案》等重要文件,賦與了計生協(xié)一些新的職能與任務(wù)。省政府辦公廳出臺的《x省計劃生育協(xié)會改革方案》,進一步明確了計生協(xié)改革發(fā)展的原則方向、目標(biāo)路徑、主要措施和基本保障。這些重要決策,為計生協(xié)事業(yè)的發(fā)展開辟了新空間、指明了新方向、增添了新動力,提供了根本遵循和堅強的政治保障。對此,我們要準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變,要深化改革、搶抓機遇,進一步厘清工作思路,完善管理體制、運行機制和服務(wù)模式,不斷夯實工作基礎(chǔ),推動計生協(xié)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
    三是要強化宣傳引導(dǎo)。要發(fā)揮群團組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,加大正面宣傳,敢于發(fā)聲亮劍,結(jié)合慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年活動,組織開展好“5.29會員活動月”集中宣傳服務(wù)活動,大力宣傳中國人民在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下所取得的革命、建設(shè)和改革開放的偉大成就,大力宣傳社會主義制度的優(yōu)越性,弘揚主旋律,匯聚強大正能量。要積極踐行社會主義核心價值觀,匯聚起廣大計生協(xié)會員、志愿者和計生群眾奮斗新時代的磅礴力量。要以宣傳新時代人口計生工作方針、新型生育文化、健康文明生活理念、生殖健康與優(yōu)生優(yōu)育科普知識為重點,創(chuàng)新和改進計生協(xié)宣傳方式,開展展覽展播、文藝演出、運動健身、趣味游戲、知識講座、廣場宣傳、環(huán)境宣傳等群眾喜聞樂見的宣傳服務(wù)活動,增強計生協(xié)組織的活力。要推進“網(wǎng)上計生協(xié)”建設(shè),提高計生協(xié)系統(tǒng)信息化水平,利用網(wǎng)站、微信、微博、抖音等新載體,打造線上線下有機融合的宣傳工作新格局。
    四是要深化關(guān)懷服務(wù)。協(xié)會的生命力在于活動,凝聚力在于服務(wù)。全市各級計生協(xié)要找準(zhǔn)工作著力點和切入點,服務(wù)中心大局,重點圍繞4個方面開展關(guān)懷服務(wù)。圍繞群眾生育開展關(guān)懷服務(wù)。聚焦“生不起、生不出、生不好”問題,深入開展優(yōu)生優(yōu)育進萬家活動,宣傳普及新婚期、孕產(chǎn)期和育兒期知識。聯(lián)合相關(guān)機構(gòu)為育齡群眾和家庭提供孕產(chǎn)婦健康服務(wù)、嬰幼兒照護服務(wù)、兒童早期發(fā)展服務(wù)等多種形式的優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)服務(wù)。圍繞計生家庭福祉開展關(guān)懷服務(wù)。要持續(xù)打造生育關(guān)懷系列品牌,深入開展暖心行動,完善計生特殊家庭“精神慰藉、走訪慰問、志愿服務(wù)、保險保障”四項制度,實現(xiàn)聯(lián)系人制度、就醫(yī)“綠色通道”和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)“三個全覆蓋”。要依托村級衛(wèi)生室,實施“健康驛站”服務(wù)工程。要堅持常態(tài)化慰問機制,整合社會資源,聯(lián)合各有關(guān)部門、企業(yè)、社會組織、志愿者,在“5.29”、春節(jié)等節(jié)假日期間廣泛開展走訪慰問活動。要開展公益救助,發(fā)揮公益慈善組織的作用,鼓勵、支持各地開展金秋助學(xué)、安居工程、幸福工程等扶貧濟困工作,把黨和政府的溫暖傳遞給計生家庭。圍繞家庭健康開展關(guān)懷服務(wù)。要深入開展家庭健康促進行動,參與提供全方位全周期的群眾性健康服務(wù)。加強健康教育宣傳服務(wù),倡導(dǎo)健康生活方式,推進“健康人生”大講堂入鄉(xiāng)進村,宣傳普及基本公共衛(wèi)生服務(wù)、農(nóng)村婦女生殖健康、常見病日常防治等知識。開展青少年性與生殖健康教育,減少意外妊娠和性病艾滋病傳播。圍繞基層社會治理開展關(guān)懷服務(wù)。要發(fā)揮計生協(xié)組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,主動參與鄉(xiāng)村振興、村居民自治、流動人口社會融合等基層社會治理工作,助力建設(shè)共建共治共享的社會治理格局。
    一是要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要按照有關(guān)文件精神,切實加強對計生協(xié)組織的領(lǐng)導(dǎo),建立計生協(xié)工作專題會議制度,定期聽取計生工作匯報,研究解決計生協(xié)重大問題。黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)要參加計生協(xié)召開的重要會議和組織的重大活動,分管和聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要深入基層調(diào)研指導(dǎo)計生協(xié)工作,幫助解決計生協(xié)工作中存在的問題和困難。要強化計生協(xié)職能,壓實計生協(xié)責(zé)任,順應(yīng)人口和計劃生育工作轉(zhuǎn)型發(fā)展需要,承擔(dān)好宣傳教育、優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)、計劃生育家庭幫扶等工作,構(gòu)建權(quán)責(zé)統(tǒng)一、效能明顯的工作體制。
    二是要凝聚工作合力。衛(wèi)生健康部門要加強對計生協(xié)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),將計生協(xié)工作列入重要議事日程統(tǒng)籌謀劃,要健全與計生協(xié)的協(xié)同協(xié)作機制,實現(xiàn)工作有效銜接、良性互動。組織部門要按照群團組織改革的有關(guān)規(guī)定,厘清計生協(xié)職責(zé)任務(wù),完善機構(gòu)設(shè)置,加強力量配備,幫助解決制約計生協(xié)組織發(fā)展的運行機制、管理模式、隊伍建設(shè)等方面問題。財政部門要對計生協(xié)開展工作給予必要支持,有關(guān)經(jīng)費納入同級財政一級預(yù)算,按照服務(wù)對象核定計生協(xié)事業(yè)經(jīng)費,將計生協(xié)承擔(dān)政府購買服務(wù)事項納入政府購買服務(wù)清單,做到“經(jīng)費跟著項目走、項目跟著績效走”,重點支持計生協(xié)聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的項目經(jīng)費需求。市計生協(xié)要支持各地依法依規(guī)籌措事業(yè)發(fā)展資金或生育關(guān)懷資金,建立募集、管理、使用的全過程公開和社會監(jiān)督評價機制。
    三是要推進基礎(chǔ)建設(shè)。第一,要健全組織網(wǎng)絡(luò)。進一步加強各級計生協(xié)組織網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)體系建設(shè),健全和完善相關(guān)管理制度,確保計生協(xié)有人負(fù)責(zé)、有人干事。鄉(xiāng)級計生協(xié)要明確一名專職秘書長負(fù)責(zé)計生協(xié)日常工作,村級計生組織要依章聘任村(社區(qū))婦聯(lián)主席為秘書長,每年安排一定的工作經(jīng)費,開展經(jīng)常性的服務(wù)活動。同時,要建立下級主持工作的副會長、秘書長人選向上級計生協(xié)備案的工作機制。第二,要增強服務(wù)能力。要堅持分級培訓(xùn),加強縣、鄉(xiāng)、村計生協(xié)工作人員教育培訓(xùn)。要優(yōu)化會員結(jié)構(gòu),吸引致富帶頭人、技術(shù)特長人員、熱心公益人士等加入計生協(xié)組織,完善會員聯(lián)系戶制度,打造一支結(jié)構(gòu)合理、活動經(jīng)常、熱心公益的服務(wù)隊伍。要建設(shè)設(shè)施規(guī)范、功能完備、制度完善、服務(wù)優(yōu)良的基層計生協(xié)“會員之家”,鞏固服務(wù)陣地。要探索通過資金募集、有償服務(wù)、項目合作等方式,建立社會化、專業(yè)化、市場化服務(wù)平臺。要加強全市計生協(xié)系統(tǒng)信息化建設(shè),帶動提升計生協(xié)服務(wù)能力和管理水平。第三,要加強志愿者隊伍建設(shè)。要廣泛動員社會力量廣泛參與計生協(xié)工作,建立完善社會化招募、專業(yè)化培訓(xùn)的計生協(xié)志愿者發(fā)展模式,通過招募心理咨詢、社會工作、法律援助、生殖健康等專業(yè)人才,延長工作“手臂”,擴大服務(wù)“半徑”。
    同志們,征途漫漫、惟有奮斗。讓我們在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指引下,發(fā)揚為民服務(wù)“孺子?!?、創(chuàng)新發(fā)展“拓荒?!?、艱苦奮斗“老黃?!钡摹叭!本?,凝心聚力,銳意進取,全力推進全市計生協(xié)事業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展,不斷提升計生群眾的獲得感幸福感,以更加優(yōu)異的成績向黨的百年華誕獻禮!
    在全市計生協(xié)工作會議上的講話篇四
    同志們:。
    這次會議,是市政府在全面深化醫(yī)改的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。會上,玉娟主任的。
    工作報告。
    回顧和總結(jié)了全市20xx年衛(wèi)生計生工作取得的主要成績安排部署了20xx年重點工作任務(wù)。報告客觀全面重點突出路徑清晰操作性強特別是確定的“57103”即完善5項醫(yī)療衛(wèi)生制度、實施7項能力建設(shè)工程、抓實10個重點建設(shè)項目、強化3項重要工作舉措的總體工作思路完全符合葫蘆島市衛(wèi)生計生工作實際我完全同意希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)并貫徹落實。
    20xx年,在省委省政府、市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)團結(jié)拼搏、務(wù)實重干,取得了顯著成績?!笆薪Y(jié)核病防治所綜合樓、市婦幼保健計劃生育服務(wù)中心綜合樓、市中心醫(yī)院二部改擴建二期工程、200個標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室、龍港區(qū)正業(yè)健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)”等5個重點工程落地開工,部分項目已交付使用;衛(wèi)生計生服務(wù)體系得到進一步完善,市、縣(市)區(qū)婦幼保健計劃生育服務(wù)資源整合初步完成,全市基本形成了遍布城鄉(xiāng)的衛(wèi)生計生服務(wù)網(wǎng)絡(luò);堅持以“三醫(yī)聯(lián)動”深化醫(yī)改,全市6個縣級公立醫(yī)院綜合改革按期啟動,初步破解了“以藥補醫(yī)”機制;全市實施國家基本藥物制度實現(xiàn)基層公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全覆蓋并實行“零差率”銷售,減輕群眾用藥負(fù)擔(dān)4911.04萬元;城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、居民醫(yī)保和新農(nóng)合“三項基本醫(yī)療保障制度”覆蓋城鄉(xiāng)居民,城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保政府補助標(biāo)準(zhǔn)提高到年人均420元,保基本、防大病、兜底線能力明顯增強;公共衛(wèi)生服務(wù)能力大幅提升,人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項經(jīng)費提高到45元,12項基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目覆蓋全市城鄉(xiāng)居民;計劃免疫疫苗接種率保持在95%以上,法定報告?zhèn)魅静“l(fā)病率控制在國家標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi);人口計生事業(yè)取得新發(fā)展,全面兩孩政策及計生惠民政策全面落實。特別是我市被省政府評為“計劃生育工作先進單位”、被省愛衛(wèi)會再次命名為“遼寧省衛(wèi)生城市”,信訪工作、新聞宣傳工作步入全省先進行列,體現(xiàn)了全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)干部職工奮勇爭先的精神風(fēng)貌。這些成績的取得,是黨政同心同向、干群群策群力的結(jié)果,是集體智慧與汗水的結(jié)晶。市政府對全市衛(wèi)生計生工作是滿意的,我代表市人民政府向工作在衛(wèi)生計生一線的同志們表示崇高的敬意和誠摯的問候!向所有關(guān)心、支持衛(wèi)生計生工作的廣大干部群眾表示衷心的感謝!
    下面,就做好今年的工作,我講三點意見。
    一、科學(xué)研判,深刻把握新時期衛(wèi)生與健康工作面臨的新形勢。
    做好當(dāng)前和今后一個時期的衛(wèi)生與健康工作,要準(zhǔn)確把握面臨的形勢和問題,具體把握以下幾個要點:
    (一)衛(wèi)生與健康工作被擺上前所未有的新高度。提出“沒有全民健康,就沒有全面小康”,明確了衛(wèi)生計生事業(yè)在社會發(fā)展中的總體定位。xx屆五中全會聚焦推進“健康中國”建設(shè)和促進人口均衡發(fā)展,從深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)布局、鼓勵社會辦醫(yī)、健全藥品供應(yīng)保障、強化重大疾病防控和全面實施兩孩政策等方面提出了明確要求,力求加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度,讓人民群眾共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果。國務(wù)院常務(wù)會議多次研究部署加快健康服務(wù)業(yè)發(fā)展、公立醫(yī)院綜合改革、建立分級診療制度、人事薪酬制度改革、建立政府購買服務(wù)機制、推進信息化建設(shè)、全科醫(yī)生制度建設(shè)和兩孩政策實施等重點改革任務(wù),力度之大,頻次之高,覆蓋面之廣,可以說前所未有。這些頂層設(shè)計都為我們謀劃衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展理清了思路,明確了目標(biāo),指明了方向。
    (二)必須堅持將衛(wèi)生與健康融入所有政策。健康既是一種權(quán)利,也是一種責(zé)任。要按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求,作出更有效的制度安排,既要保障好人民群眾基本健康權(quán)益,又要不斷激發(fā)群眾的積極性和創(chuàng)造性。隨著人民群眾生活方式的改變、生活水平的提高,對健康的需求將不斷提升,對少生病、不生病的健康期望將與日俱增,對看得好病、看得起病的健康愿景將更加迫切。為此,全市各級衛(wèi)生計生部門要會同各地各部門切實把健康融入所有政策,統(tǒng)籌應(yīng)對影響健康的各類因素,真正將健康政策融入全局、健康服務(wù)貫穿全程、健康福祉惠及全民。
    (三)必須堅持把“筑網(wǎng)底”“補短板”作為深化醫(yī)改的著力點?;鶎邮钦麄€衛(wèi)生與健康工作的網(wǎng)底,網(wǎng)底牢,則體系強;網(wǎng)底破,則能力弱。當(dāng)前,我市的基層基礎(chǔ)仍十分薄弱,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院由政府辦尚未完全實現(xiàn),村衛(wèi)生室由集體辦基本停滯不前;社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心名義掛靠,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站全由個人承辦。這種狀況必須盡快轉(zhuǎn)變,否則今后落實國家基層醫(yī)改政策將更加艱難。醫(yī)改已經(jīng)步入深水區(qū),進入攻堅期。雖然我市醫(yī)改推進力度有所加大,但距國家、省要求仍存在較大差距。我們必須下更大決心打出組合拳,以扼制虛高藥價、城鄉(xiāng)醫(yī)?!傲y(tǒng)一”、動態(tài)調(diào)整服務(wù)價格為切入點和突破口,增強“三醫(yī)聯(lián)動”的系統(tǒng)性、協(xié)同性,推動醫(yī)改由打好基礎(chǔ)向提升質(zhì)量、由單項突破轉(zhuǎn)向綜合推進。另外,醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展相對滯后仍是制約我市經(jīng)濟社會發(fā)展的短板的基本現(xiàn)狀沒有改變,發(fā)展的模式和動能還不能適應(yīng)衛(wèi)生與健康事業(yè)轉(zhuǎn)型、升級、跨越的需要。我們要搶抓機遇、強化措施,盡快把短板補齊補全,要切實從滿足群眾衛(wèi)生與健康的需要出發(fā),增加有效供給,既補硬短板也補軟短板,既補發(fā)展短板也補制度短板,提高補短板的質(zhì)量和效率,徹底解決制約深化醫(yī)改的諸多因素,將醫(yī)改推進新階段,實現(xiàn)新突破。
    二、奮發(fā)有為,確保完成年度衛(wèi)生計生重點工作任務(wù)。
    “十三五”時期是我國全面建成小康社會的決勝階段,也是振興東北老工業(yè)基地的關(guān)鍵時期。全市衛(wèi)生計生工作必須適應(yīng)我市經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢,及時轉(zhuǎn)變改革觀念,理清發(fā)展思路,以“三個精準(zhǔn)發(fā)力”強力發(fā)展衛(wèi)生計生事業(yè)。
    (一)在完善衛(wèi)生計生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)上精準(zhǔn)發(fā)力。一要盤存量。要盤活現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生資源,讓其真正“轉(zhuǎn)”起來,調(diào)動廣大醫(yī)務(wù)人員積極性。要加快推進縣鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)一體化建設(shè),把城市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層一線下沉,進一步提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。要堅持硬件改善與能力提升并重,因地制宜加大現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的改造升級力度,強化醫(yī)務(wù)人員管理和培訓(xùn),提升現(xiàn)有資源的使用效率。二要擴增量。要從全市醫(yī)療供需實際出發(fā),綜合考慮區(qū)域輻射、人口集聚等因素,合理配置利用衛(wèi)生計生資源。各級政府要加大衛(wèi)生計生投入力度,確保衛(wèi)生計生事業(yè)投入及時足額到位。要創(chuàng)新投入方式,撬動社會資本投入到衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展上。三要提質(zhì)量。要瞄準(zhǔn)國際、國內(nèi)醫(yī)療技術(shù)前沿,加強學(xué)習(xí)、研究和運用,提升核心競爭力。要加大重點學(xué)科、特色??婆嘤Χ?,加強與知名醫(yī)院的交流合作,推進人才隊伍、重點???、遠程醫(yī)療會診等領(lǐng)域的對接合作,實現(xiàn)借力發(fā)展。要大力推進分級診療,逐步建立“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動”的就醫(yī)制度,做到“小病不出鄉(xiāng),大病不出縣”,提高基層診療服務(wù)質(zhì)量。
    (二)在深化衛(wèi)生計生重點領(lǐng)域改革上精準(zhǔn)發(fā)力。一要加快推進公立醫(yī)院改革。要按照國家和省的要求,全面啟動城市公立醫(yī)院綜合改革,科學(xué)謀劃公立醫(yī)院補償機制、醫(yī)療服務(wù)價格、人事薪酬等配套改革,調(diào)動醫(yī)務(wù)人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。徹底破除“以藥養(yǎng)醫(yī)”機制,讓公立醫(yī)院回歸公益性本質(zhì),讓醫(yī)生履行救死扶傷的職業(yè)天職。二要加快構(gòu)建多元化辦醫(yī)格局。要積極探索社會辦醫(yī)模式,鼓勵社會力量通過獨資、合資、合作辦醫(yī)等模式,舉辦高水平、規(guī)?;t(yī)療機構(gòu)。要優(yōu)化社會辦醫(yī)環(huán)境,在用地、投融資、價格、醫(yī)保等方面做到與公立醫(yī)院一視同仁。要加強社會辦醫(yī)監(jiān)管,依法規(guī)范辦醫(yī),引導(dǎo)非公立醫(yī)療機構(gòu)向規(guī)范化、規(guī)模化、特色化方向發(fā)展。三要加快完善基本醫(yī)療保險制度。要做好新農(nóng)合、城市居民醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助和應(yīng)急救助等制度的銜接,穩(wěn)步提升住院費用報銷比例和最高支付限額,實現(xiàn)“醫(yī)保托得住、患者付得起、醫(yī)院有動力”。要全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險,構(gòu)建基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助“三重醫(yī)療保障”,提高農(nóng)村貧困人口醫(yī)療救助保障水平,減少和遏制“因病致貧、因病返貧”等現(xiàn)象的發(fā)生。四要加快健全藥品供應(yīng)保障機制。要加強與省級藥品集中采購平臺的對接,切實做好藥品采購、運輸、配送等環(huán)節(jié)的工作,務(wù)必保障藥品質(zhì)量和供應(yīng),讓群眾用上放心藥、安全藥、廉價藥。
    (三)在提升公共衛(wèi)生計生服務(wù)能力上精準(zhǔn)發(fā)力。一要強化政府主體責(zé)任,大力推進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。要堅持預(yù)防為主、標(biāo)本兼治原則,加強服務(wù)體系建設(shè),提升防控水平和突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置能力。要扎實做好邊遠貧困地區(qū)衛(wèi)生計生服務(wù)工作,進一步強化疾病預(yù)防控制。二要強化引導(dǎo)社會積極參與,大力開展愛國衛(wèi)生運動。要以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、農(nóng)村改廁為中心,引導(dǎo)社會廣泛參與,大力開展愛國衛(wèi)生運動,推進城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動,改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌,提高群眾衛(wèi)生素質(zhì)和健康素養(yǎng)。三是強化計劃生育管理,大力提升綜合服務(wù)能力。堅決貫徹落實“計劃生育工作只能加強,不能削弱”的要求,不斷完善計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制,確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位。要堅持黨政一把手負(fù)總責(zé)、目標(biāo)管理責(zé)任制和“一票否決”制不動搖。穩(wěn)定縣、鄉(xiāng)、村三級計劃生育網(wǎng)絡(luò)隊伍,完善流動人口計生綜合治理機制,大力推進計生均等化服務(wù)。加大政府財政投入力度,確保計劃生育惠民政策落實到位。
    三、履行政府責(zé)任,為衛(wèi)生計生改革發(fā)展提供強力保障。
    衛(wèi)生計生事關(guān)民生大計,直接關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾的切身利益。做好衛(wèi)生計生工作是政府工作的重要組成部分和義不容辭的責(zé)任。各級政府和有關(guān)部門要進一步加強領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌安排,切實做到思想到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位,創(chuàng)造性開展工作。
    一是強化政府責(zé)任,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要以中央和省、市確定的深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革精神為指導(dǎo),全面領(lǐng)會和執(zhí)行衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展政策,協(xié)調(diào)解決衛(wèi)生計生改革中遇到的困難和問題。要強化政府責(zé)任,縣(市)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)要親自過問、定期研究、督促落實,構(gòu)建一級抓一級、層層抓落實的責(zé)任體系。各級財政部門要針對年度衛(wèi)生計生工作任務(wù),及時劃撥專項資金,發(fā)揮政府財政投入的主渠道作用。各有關(guān)單位要主動作為,密切配合,形成合力,全力支持衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展。
    二是強化督查考核,嚴(yán)格責(zé)任追究。要圍繞年度政府績效考核指標(biāo),建立完善衛(wèi)生計生年度動態(tài)考評機制。各級政府要把衛(wèi)生計生工作納入重大事項督查范圍,通過重點督查、專項督查、綜合督查等方式,確保政令暢通、決策落地。對推動衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展不力、工作滯后的,按照有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)肅問責(zé)。要把履行衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展職責(zé)情況,作為各級政府考核干部的重要內(nèi)容,特別要嚴(yán)格落實計生“一票否決”制不放手、不放松。
    三是強化廉政自律,塑造行業(yè)形象。全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)要加強行業(yè)作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)格落實行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”,聚焦大處方、過渡檢查、收受“紅包”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點部位,堅決整治損害群眾利益的突出問題,營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要加大警示教育力度,讓醫(yī)務(wù)工作者受警醒、明底線、知敬畏。要大力宣傳醫(yī)務(wù)工作者懸壺濟世、救死扶傷的先進事跡,在全社會形成“尊重醫(yī)生就是尊重生命”的共識。要繼續(xù)嚴(yán)厲打擊醫(yī)托、醫(yī)鬧等違法犯罪活動,維護正常醫(yī)療服務(wù)秩序,讓廣大醫(yī)務(wù)工作者安心、放心、舒心工作。
    同志們,加快衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展,是當(dāng)前及其重大的民生工作。我們一定要認(rèn)真按照市委、市政府的安排部署,以“四個全面”為統(tǒng)領(lǐng),搶抓新機遇、創(chuàng)建新格局、謀求新發(fā)展,為推進全市經(jīng)濟社會健康發(fā)展做出新的更大的貢獻!
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    在全市計生協(xié)工作會議上的講話篇五
    衛(wèi)生計生事關(guān)民生大計,直接關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾的切身利益。下面是本站小編給大家整理的領(lǐng)導(dǎo)在全市衛(wèi)生計生工作會議上的講話,僅供參考。
    同志們:
    這次會議的主要任務(wù)是,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中、四中、五中全會、市委十二屆十次全體(擴大)會議以及國家、省、蘇州市衛(wèi)生計生工作會議精神,回顧總結(jié)20xx年工作和“”成效,科學(xué)研判當(dāng)前及今后一段時期面臨的形勢,部署落實20xx年工作任務(wù)。動員全市衛(wèi)生計生干部進一步更新發(fā)展理念,深化改革創(chuàng)新,加快轉(zhuǎn)型發(fā)展,努力在更高起點上開創(chuàng)衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展新局面,著力打造“健康昆山”,全力為居民健康和全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的保障。下面,我講三方面意見。
    一、肯定成績,進一步堅定衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展信心和決心。
    20xx年,我市衛(wèi)生計生工作以機構(gòu)重組為新的起點,以“踐行‘三嚴(yán)三實’,我為‘昆山服務(wù)’做什么”為抓手,以轉(zhuǎn)型發(fā)展為主線,全力推進資源配置、技術(shù)創(chuàng)新、安全保障、體制改革和治理能力的提檔升級,較好完成了年初和“”確定的各項目標(biāo)任務(wù),順利通過全國基層中醫(yī)藥工作先進單位復(fù)評和“”江蘇省人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進市評估,先后榮獲20xx~20xx年度蘇州市文明單位、全市“踐行‘三嚴(yán)三實’,我為‘昆山服務(wù)’做什么”專項教育活動先進集體、20xx年度昆山市績效管理“優(yōu)勝單位”等一系列榮譽稱號,在全省年度工作督查和“”工作評估中受到省考評組的高度肯定。
    1.重點改革高效推進。機構(gòu)改革平穩(wěn)過渡。按照市委市政府推進機構(gòu)改革和轉(zhuǎn)變政府職能的有關(guān)部署,及時研究制定了市衛(wèi)計委“三定”方案,并于去年上半年全面完成了原衛(wèi)生局和人口計生委機關(guān)科室和人員的整合,新機構(gòu)運行半年多來,較好實現(xiàn)了有機融合,形成1+12的工作格局。基層管理體制改革率先啟動。針對區(qū)鎮(zhèn)層面衛(wèi)生計生機構(gòu)數(shù)量眾多、職能交錯、管理體制不一等現(xiàn)狀,在全省率先提出整合優(yōu)化全市基層衛(wèi)生計生資源配置,理順管理體制,做到衛(wèi)生計生工作統(tǒng)一歸口管理、統(tǒng)一提供服務(wù)、統(tǒng)一監(jiān)督執(zhí)法的改革方案,得到了市鎮(zhèn)兩級黨委、政府和市編辦的充分認(rèn)可,《關(guān)于深化基層衛(wèi)生計生管理體制改革的實施意見》已通過市編委辦審批。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革有序推進。市委市政府審議印發(fā)了《昆山市進一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作實施方案》,在實施“規(guī)定動作”的基礎(chǔ)上增加了建立適應(yīng)各類辦醫(yī)主體共同發(fā)展的管理體制機制、引入國際醫(yī)院管理理念、實行全行業(yè)人力資源管理等創(chuàng)新任務(wù)。積極推進公立醫(yī)院第二輪醫(yī)療服務(wù)價格改革,進一步降低群眾看病就醫(yī)負(fù)擔(dān)。
    2.資源配置更趨優(yōu)化。統(tǒng)籌做好頂層設(shè)計。與復(fù)旦大學(xué)合作,加快研究編制“十三五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,著力構(gòu)建1+10+x的規(guī)劃體系(即1個事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、10個條線專項規(guī)劃和x個基層單位發(fā)展規(guī)劃),用于引領(lǐng)“十三五”期間我市衛(wèi)生計生事業(yè)各領(lǐng)域工作開展。目前昆山市衛(wèi)生計生事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃已完成修改論證,各專業(yè)條線規(guī)劃和基層機構(gòu)發(fā)展規(guī)劃也在有序推進。機構(gòu)建設(shè)快速推進。市一院醫(yī)輔樓、市老年醫(yī)院投入使用,東、西部醫(yī)療中心順利開工建設(shè),市公共衛(wèi)生中心開工前各項準(zhǔn)備工作有序推進。市中醫(yī)院南星瀆院區(qū)、市三院病房大樓、市康復(fù)醫(yī)院二期等在建工程進展順利,新改擴建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)12家。創(chuàng)等升級持續(xù)深化。組織開展二級醫(yī)院“回頭看”活動,市老年醫(yī)院、昆山宗仁卿紀(jì)念醫(yī)院列入二級醫(yī)院建設(shè)單位。市三院、花橋人民醫(yī)院、千燈人民醫(yī)院相繼通過二級醫(yī)院復(fù)評。巴城人民醫(yī)院、淀山湖人民醫(yī)院中醫(yī)科通過省示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科驗收。千燈炎武等3個社區(qū)站成為省示范機構(gòu)。
    3.公衛(wèi)服務(wù)更加均等。疾病防控有力有序。進一步強化人感染h7n9禽流感、結(jié)核病、艾滋病、手足口病、諾如病毒感染性腹瀉等重點傳染病防控,全市傳染病疫情保持平穩(wěn)態(tài)勢。建成慢性病患者自我管理小組128個,規(guī)范應(yīng)急處置精神疾病患者150人次。高質(zhì)量完成4項重大婦幼衛(wèi)生服務(wù)項目任務(wù)?;椖刻豳|(zhì)增效。啟動基本公共衛(wèi)生服務(wù)“3311工程”,21家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心均開設(shè)了婦兒保門診,建成全科醫(yī)生工作室264家,基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目內(nèi)容拓展到12類45項,在蘇州市基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目考核中繼續(xù)名列前茅。同時,與上海復(fù)旦大學(xué)合作,在全省率先開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目實施效果評價研究。健康氛圍更加濃厚。順利通過國家衛(wèi)生城市復(fù)查,城市衛(wèi)生環(huán)境面貌和管理水平明顯提升。聯(lián)合市文明辦舉辦城市環(huán)境“隨手拍”活動,委托第三方對市區(qū)54家重點公共場所和窗口單位進行環(huán)境衛(wèi)生及控?zé)煿ぷ靼翟L測評,新增無煙單位26家。以“健康e站”為載體,著力打造健康教育升級版,居民健康素養(yǎng)指數(shù)提高到23.2%。
    4.技術(shù)創(chuàng)新成果豐碩。招才引智促發(fā)展。引進各類衛(wèi)生人才316名,其中碩士以上高學(xué)歷人才60名,遴選105名技術(shù)骨干赴國內(nèi)外進修,完成各類專題培訓(xùn)21期,728人接受了住院(全科)醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn),167人通過省高級職稱評審,高層次人才的保有量繼續(xù)領(lǐng)跑全省同類城市,聯(lián)合浙江大學(xué)和市委組織部,開設(shè)全市醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)干部管理培訓(xùn)班??蒲袆?chuàng)新攀新高。新增國家中醫(yī)重點???個,省級重點學(xué)科2個,蘇州市級臨床重點???個;新增國家級橫向合作課題研究優(yōu)異獎1項;省醫(yī)學(xué)科技進步三等獎1項;省博士后科研資助計劃項目1個;省中醫(yī)藥局科技項目3個;昆山市級以上科技進步獎16項,昆山市“雙杯獎”20項,發(fā)表高質(zhì)量sci論文突破50篇,再創(chuàng)歷史新高。對外合作增活力。市中醫(yī)院與蘇大附一院建立戰(zhàn)略合作關(guān)系,市二院與上海十院合作更趨緊密,市三院與上海市一院合作領(lǐng)域不斷拓展并與蘇州大學(xué)聯(lián)合舉辦碩士學(xué)位班。市四院與上海中醫(yī)藥大學(xué)附屬龍華醫(yī)院、千燈醫(yī)院與上海仁濟醫(yī)院合作管理常態(tài)化。市六院成為南京中醫(yī)藥大學(xué)社區(qū)實踐基地。全市先后承辦(舉辦)各類學(xué)術(shù)活動51次,其中國家級2項,省級2項,蘇州市級21項,昆山市級26項。
    5.惠民工程成效凸顯。智慧衛(wèi)生工程快速推進。依托昆山市衛(wèi)計委門戶網(wǎng)站,進一步優(yōu)化預(yù)約診療服務(wù)平臺,目前已有近2萬人通過網(wǎng)上預(yù)約掛號平臺注冊,門診預(yù)約人數(shù)超30萬人次。加快推進“銀醫(yī)一卡通”項目建設(shè),所有二級以上醫(yī)院均實現(xiàn)自助掛號繳費和“先診療、后付費”。區(qū)域影像心電和醫(yī)學(xué)專家遠程會診中心建成投運。中醫(yī)藥普及工程進展良好。100%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和區(qū)鎮(zhèn)醫(yī)院已建成標(biāo)準(zhǔn)化中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū),100%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站已能夠提供中醫(yī)藥服務(wù),并涌現(xiàn)出市四院上海名中醫(yī)館等一批中醫(yī)特色專區(qū)。8.2事故醫(yī)療康復(fù)工程有序推進。認(rèn)真落實市委市政府要求,研究制定8.2事故傷員后續(xù)醫(yī)療康復(fù)專門。
    工作方案。
    指定市一院和市康復(fù)醫(yī)院為定點醫(yī)院抽調(diào)全市精干力量完善8.2傷員后續(xù)醫(yī)療例會制度全力做好8.2事故傷員的后續(xù)治療康復(fù)工作。目前已有77名傷員轉(zhuǎn)回我市治療(其中市一院4名市康復(fù)醫(yī)院73名)病情基本穩(wěn)定。
    6.計生發(fā)展提質(zhì)增效。計生管理更加高效。梳理新時期市、鎮(zhèn)、村三級計生工作職能,下發(fā)了《關(guān)于進一步加強全員人口計劃生育基礎(chǔ)管理工作的實施意見》,不斷夯實計劃生育管理基礎(chǔ)。聯(lián)合多部門印發(fā)《關(guān)于切實做好計劃生育特殊困難家庭扶助工作的實施意見》,不斷提升計劃生育特困家庭的發(fā)展能力、生活希望和幸福指數(shù)。穩(wěn)妥實施單獨兩孩政策,完成再生育審批3220件。依法落實各類計劃生育獎勵扶助制度,累計發(fā)放各類獎勵金5082.14萬元,被評為江蘇省幸福家庭建設(shè)項目縣。加大社會撫養(yǎng)費的征收力度,保持查處“兩非”案件的高壓態(tài)勢。計劃生育行政指導(dǎo)工作被蘇州市列為20xx-20xx年度依法行政示范項目。在20xx年全市法治建設(shè)滿意度測評中,計劃生育執(zhí)法滿意度蟬聯(lián)第一。健康服務(wù)更趨規(guī)范。組織開展婦幼健康專題培訓(xùn)16期,在蘇州市婦幼健康技能競賽中,榮獲團體二等獎,全市11家助產(chǎn)醫(yī)院全部通過愛嬰醫(yī)院復(fù)審。完成34家托幼機構(gòu)衛(wèi)生保健工作評審和8家托幼機構(gòu)萌芽保健室量化分級評審。深入實施出生缺陷社會化干預(yù)工程,婚檢率達97.92%,出生缺陷發(fā)生率降至4.98‰。在全省率先提出“以需求為向?qū)У乃幘甙l(fā)放服務(wù)模式”,被國家藥具不良反應(yīng)監(jiān)測中心授予“避孕藥具不良反應(yīng)監(jiān)測先進集體”。流動人口服務(wù)有序開展。深入開展“四季風(fēng)”活動,積極做好國家流動人口動態(tài)監(jiān)測工作,促進流動人口家庭融合。先后為流動人口免費發(fā)放計劃生育宣傳資料80.10萬份,為15.56萬名外來育齡婦女開展了免費rti檢查,為2.91萬名流動育齡婦女進行了孕環(huán)情檢測,向5276名自覺落實長效避孕節(jié)育措施的流動育齡群眾發(fā)放了獎勵金,為1.01萬名政策內(nèi)生育的流動人口孕婦購買了優(yōu)生優(yōu)育疾病保險。
    7.管理轉(zhuǎn)型穩(wěn)步推進。積極推進依法管理。調(diào)整完善了依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組及工作組織,并指定專門科室和專人負(fù)責(zé),研究建立了行政權(quán)力清單、法定責(zé)任清單、專項資金(產(chǎn))管理清單、行政事業(yè)性收費目錄清單等四個清單,每月組織開展相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn),基本做到了人員明確、職責(zé)明確、權(quán)利明確、責(zé)任明確、路徑明確,努力實現(xiàn)“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”。創(chuàng)新人事績效管理。在全省率先推行公立醫(yī)院人員備案制管理,順利完成首批備案制管理人員的招聘工作。同時,為切實發(fā)揮好績效管理的“指揮棒”作用,聯(lián)合上海交大,修訂完善了各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效考核管理辦法,細化考核內(nèi)容,強化動態(tài)監(jiān)測,注重結(jié)果應(yīng)用,著力構(gòu)建重實績、重貢獻的激勵約束機制。內(nèi)涵管理持續(xù)深化。積極推進臨床路徑管理,進一步規(guī)范診療行為。全市二級以上醫(yī)院共有117個專業(yè)335個病種實施了臨床路徑管理。累計成立醫(yī)療質(zhì)量控制中心14個,先后開展現(xiàn)場調(diào)研、質(zhì)量督查等質(zhì)控活動20余次,進一步提升了我市醫(yī)療安全水平。深入推進醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)第三方滿意度測評,社會對行業(yè)滿意度首次超過了90%。
    回首“”,我們不難發(fā)現(xiàn),過去的五年是我市衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展環(huán)境最優(yōu)、發(fā)展速度最快、發(fā)展活力最強的五年,也是發(fā)展成效最為突出的五年,通過五年的不懈努力,初步建成了與我市經(jīng)濟社會發(fā)展和城市格局相適應(yīng)的現(xiàn)代衛(wèi)生計生服務(wù)體系,基本實現(xiàn)了“病有良醫(yī)”。五年來,衛(wèi)生計生資源配置水平顯著提升。新建和規(guī)劃建設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)規(guī)??偭窟_65萬平方米,投資總量約58億元。至20xx年底,全市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)數(shù)(同20xx年相比,下同)增長了25.7%;開放床位增長了34.19%;衛(wèi)技人員增長了57.77%,乙類大型設(shè)備增長了93.33%?;緲?gòu)建了以三級醫(yī)院為龍頭,二級區(qū)域性醫(yī)療中心為樞紐,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)為基礎(chǔ),??漆t(yī)院為特色,社會辦醫(yī)共同發(fā)展的醫(yī)療服務(wù)體系和門類齊全的公共衛(wèi)生體系。五年來,衛(wèi)生計生技術(shù)創(chuàng)新能力顯著提升。成功創(chuàng)成三級醫(yī)院2家,二級醫(yī)院12家,省示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心2家;先后引進各類衛(wèi)技人員2491名,其中碩士以上高學(xué)歷人才337名,新增蘇州市級以上重點???1個,蘇州市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)特色???個,市一院成為江蘇大學(xué)首個臨床醫(yī)學(xué)院,并建成全系統(tǒng)第一個博士后科研流動站分站。全市所有二級以上醫(yī)療機構(gòu)均與至少1家以上國內(nèi)外三級甲等醫(yī)院建立緊密合作關(guān)系,每年引進推廣新技術(shù)新項目50項左右。至20xx年底,全市二級以上醫(yī)院數(shù)量、高層次人才的數(shù)量和質(zhì)量均居全省同類城市首位,科研創(chuàng)新成果連續(xù)多年領(lǐng)跑蘇州各區(qū)(市)。五年來,公共衛(wèi)生工作成效顯著提升。人感染h7n9禽流感等重點傳染病防控有力有序,全市傳染病疫情總體保持平穩(wěn)態(tài)勢。慢性非傳染性疾病快速增長勢頭有效遏制,成功創(chuàng)建江蘇省慢性病綜合防治示范區(qū)和江蘇省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)先進市。精神病患者肇事肇禍率控制在低位水平。母嬰安全管理水平持續(xù)提升,重大婦幼衛(wèi)生項目任務(wù)高質(zhì)量完成。圓滿完成中國進口商品交易會等重大活動保障300余次。全力以赴做好“8.2”事故傷員轉(zhuǎn)運、救治和康復(fù)工作,創(chuàng)造了國內(nèi)國際燒傷治療史上的奇跡,得到了國家、省衛(wèi)計委的高度肯定。順利通過國家衛(wèi)生城市復(fù)審,實現(xiàn)國家衛(wèi)生鎮(zhèn)和蘇州市健康鎮(zhèn)的全覆蓋,建立首個中國健康教育中心縣級基地,居民健康素養(yǎng)水平顯著提升。五年來,醫(yī)藥衛(wèi)生綜合改革力度顯著提升。基本藥物制度全面建立,藥品集中招標(biāo)采購機制和日常使用管理機制更加完善?;竟残l(wèi)生服務(wù)項目經(jīng)費持續(xù)增長,內(nèi)容不斷拓展,工作機制不斷完善,均等化水平顯著提升,被省衛(wèi)生廳和省財政廳授予“江蘇省基本公共衛(wèi)生服務(wù)先進單位”。公立醫(yī)院補償機制和價格改革有序推進,醫(yī)療服務(wù)費用穩(wěn)中有降,探索建立了以服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量、技術(shù)水平和滿意度等為核心的績效考核管理機制,倒逼醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提質(zhì)增效。全面升級預(yù)約掛號平臺和自助掛號繳費系統(tǒng),“銀醫(yī)一卡通”項目獲全市效能建設(shè)創(chuàng)新獎。完成區(qū)域影像心電平臺建設(shè),基層醫(yī)療機構(gòu)已陸續(xù)接入平臺,實現(xiàn)了遠程診療。在蘇州市率先建立家庭醫(yī)生制度,深入開展市級專家坐診社區(qū)、健康班車等便民惠民活動,深得居民好評。五年來,計劃生育發(fā)展能力顯著提升。計生目標(biāo)責(zé)任制全面落實,統(tǒng)籌解決人口問題聯(lián)席會議制度有效建立,市鎮(zhèn)村三級管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)以及市鎮(zhèn)兩級計生協(xié)會組織更加健全,計生事業(yè)經(jīng)費逐年增加。全面實施“單獨兩孩”政策,簡化審批程序,做到簡易程序快速辦、一般程序提速辦。依法落實各項獎扶政策,兌現(xiàn)率100%。率先建成信息系統(tǒng)與基層基礎(chǔ)工作緊密結(jié)合的操作平臺。全面做好國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目,深入實施生殖道感染綜合防治工程,開通免費孕前優(yōu)生健康檢查網(wǎng)上預(yù)約服務(wù)和免費避孕藥具網(wǎng)上預(yù)約配送服務(wù)。流動人口均等服務(wù)扎實推進,形成了“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、專門機構(gòu)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、社會力量協(xié)同參與”的流動人口現(xiàn)居住地管理體制?!皭壑L廊”人口文化園獲評蘇州“十佳”人口文化園和首批省人口文化示范基地。計生協(xié)會充滿活力,積極探索補充醫(yī)療保險和補充養(yǎng)老保險以及購買社會服務(wù)的養(yǎng)老幫扶工作新路。被省人口計生委授予人口計生窗口服務(wù)示范單位和陽光計生行動示范單位。五年來,衛(wèi)生計生依法治理能力顯著提升。行政服務(wù)流程持續(xù)優(yōu)化,行政服務(wù)項目100%進駐市政務(wù)服務(wù)中心,創(chuàng)新開展并聯(lián)審批,網(wǎng)上審批率達95%以上。依托醫(yī)學(xué)會和行業(yè)協(xié)會,建立健全醫(yī)療質(zhì)控組織,全面排查醫(yī)療安全生產(chǎn)隱患。加快推進民營醫(yī)療機構(gòu)誠信體系建設(shè),保持打擊非法行醫(yī)的高壓態(tài)勢,醫(yī)療服務(wù)市場得到不斷凈化。率先建立獨立編制的市人口計生行政執(zhí)法大隊,實現(xiàn)了市鎮(zhèn)行政執(zhí)法隊伍聯(lián)動執(zhí)法,率先建立公安、計生兩支隊伍合二為一的管理機制、市鎮(zhèn)聯(lián)動執(zhí)法機制和公共服務(wù)“預(yù)約到家”機制。探索推行財務(wù)人員輪崗,引入第三方專業(yè)機構(gòu)對專項資金使用情況開展監(jiān)察審計,著力規(guī)范財務(wù)管理和財經(jīng)制度執(zhí)行。開展“網(wǎng)友看衛(wèi)生”、人大代表政協(xié)委員看衛(wèi)生活動,深入推進政風(fēng)行風(fēng)評議,開通“昆山衛(wèi)生”官方微博,在人民網(wǎng)上的粉絲數(shù)位列全國醫(yī)療衛(wèi)生單位第10位。深入開展第三方行風(fēng)暗訪和評價,居民對衛(wèi)生服務(wù)總體滿意度持續(xù)攀升至90.9%。
    經(jīng)過五年的不懈努力,我們順利實現(xiàn)了“”的圓滿收官,也為“十三五”乃至未來更長一段時間事業(yè)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)?!笆濉睍r期,昆山衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展面臨的外部環(huán)境將發(fā)生重大變化,既提供了難得的發(fā)展機遇,同時也提出了更高要求,需要克服的困難和挑戰(zhàn)明顯增加??傮w來看,仍處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。
    從國際來看,大健康理念日益形成共識。一方面,發(fā)達國家和地區(qū)均把保障國民健康作為一項重要內(nèi)容納入總體長遠發(fā)展戰(zhàn)略,強化政策聯(lián)動,通過政府和市場雙輪驅(qū)動,構(gòu)建較為完善的健康保障體系。政府在保障基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)供給的基礎(chǔ)上,發(fā)揮宏觀調(diào)控作用,結(jié)合居民個性化需求和經(jīng)濟承受能力,注重市場在資源配置中的作用,鼓勵引導(dǎo)社會資本投資健康領(lǐng)域,充分發(fā)揮商業(yè)保險作用,構(gòu)筑多層次的居民健康保障網(wǎng)絡(luò),用多元供給滿足居民多樣化需求。同時,將突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急體系、急救體系作為城市公共安全網(wǎng)的重要組成部分,建立健全應(yīng)急處置機制,完善健康保障和社會救助制度,依托信息技術(shù)支撐,實現(xiàn)居民健康動態(tài)管理和分級診療。另一方面,健康服務(wù)業(yè)發(fā)展方興未艾,前景廣闊。部分國家將發(fā)展健康服務(wù)業(yè)作為推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,提升服務(wù)業(yè)水平、有效擴大就業(yè)、形成新的增長點的重要突破口予以鼓勵和扶持,美國著名經(jīng)濟學(xué)家保羅·皮爾澤在《財富第五波》中將健康產(chǎn)業(yè)稱為繼it產(chǎn)業(yè)之后的全球"財富第五波"。(大多數(shù)發(fā)達國家健康產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占gdp的比重均達到10%以上,美國接近20%,我國占5%左右)。
    從國內(nèi)來看,健康被擺上前所未有的高度。在江蘇調(diào)研時,提出“沒有全民健康,就沒有全面小康”,明確了衛(wèi)生計生事業(yè)在社會發(fā)展中的總體定位。xx屆五中全會聚焦推進“健康中國”建設(shè)和促進人口均衡發(fā)展,從深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)布局、鼓勵社會辦醫(yī)、健全藥品供應(yīng)保障、強化重大疾病防控和全面實施兩孩政策等方面提出了明確要求,力求加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度,讓人民群眾共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果。國務(wù)院常務(wù)會議多次研究部署加快健康服務(wù)業(yè)發(fā)展、公立醫(yī)院綜合改革、建立分級診療制度、人事薪酬制度改革、建立政府購買服務(wù)機制、推進信息化建設(shè)、全科醫(yī)生制度建設(shè)和兩孩政策實施等重點改革任務(wù),力度之大,頻次之高,覆蓋面之廣,可以說前所未有。今年春節(jié)后上班第一天,國務(wù)院常務(wù)會議就部署推動醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級促進中醫(yī)藥發(fā)展,這些有力舉措無不彰顯黨和國家對維護和改善居民健康的責(zé)任和決心,力求最大限度的釋放改革紅利,切實滿足居民醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。同時,江蘇省委、省政府也明確提出到20xx年實現(xiàn)人人享有較高水平的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),基本建成現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生體系,醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展整體水平位于全國前列,城鄉(xiāng)居民健康主要指標(biāo)達到國際先進水平。這些頂層設(shè)計都為我們謀劃衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展理清了思路,明確了目標(biāo),指明了方向。
    從我市來看,“十三五”期間,市委市政府提出了確保全面建成高水平小康社會,積極探索開啟率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)新征程,爭當(dāng)建設(shè)“強富美高”新江蘇先行軍和全國縣域經(jīng)濟發(fā)展排頭兵的總體要求,確立了建設(shè)在長三角城市群中具有鮮明特色和影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)宜居城市的總體定位,積極推進產(chǎn)業(yè)、城市、動力、開放、社會、發(fā)展和政府轉(zhuǎn)型,把衛(wèi)生計生在內(nèi)的社會民生事業(yè)擺上了更加突出的位置,加大資金投入和政策保障,加快補齊短板,努力形成經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展格局。同時,隨著我市多年來區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展和城市化、國際化、人口老齡化進程的不斷推進,居民生活水平和質(zhì)量顯著提升,醫(yī)療等社會保障政策逐步完善,社會各界和廣大居民對衛(wèi)生計生服務(wù)提出了更高層次、更趨多元的要求,這些都為衛(wèi)生計生事業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展?fàn)I造了良好的外部環(huán)境。
    從行業(yè)來看,衛(wèi)生計生科技迅猛發(fā)展,為解決健康問題提供了越來越多的新技術(shù)、新項目、新方法、新設(shè)備、新藥品。這就需要我們緊盯世界衛(wèi)生科技發(fā)展前沿,增強衛(wèi)生科技創(chuàng)新能力,把先進、成熟的衛(wèi)生科技成果,通過引進、消化、吸收、再創(chuàng)新,及時應(yīng)用到健康服務(wù)中去,造福于廣大城鄉(xiāng)居民。同時,隨著信息技術(shù)的發(fā)展,傳統(tǒng)醫(yī)療行業(yè)已跨入“互聯(lián)網(wǎng)+”的頻道,對健康服務(wù)及其管理的內(nèi)涵外延、方式方法都產(chǎn)生著深遠的影響,成為衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展不可或缺的支撐力量,需要我們高度重視衛(wèi)生計生信息化建設(shè),加強頂層設(shè)計,扎實有力推進。
    在看到機遇的同時,我們也清醒地認(rèn)識到一些制約事業(yè)發(fā)展的問題和挑戰(zhàn)依然存在:一是全市衛(wèi)生資源總量還相對不足,存量結(jié)構(gòu)有待進一步優(yōu)化;二是醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)之間分工協(xié)作機制還不完善,分級診療制度尚未有效建立;三是管理理念和方式還相對滯后,謀劃新常態(tài)下改革發(fā)展、依法化解問題矛盾的能力水平亟待提升;四是人口的流動性和多樣性使衛(wèi)生計生實際需求難以準(zhǔn)確掌握,計生政策調(diào)整、人口老齡化和疾病譜變化等對婦女兒童、老年、康復(fù)、護理等??漆t(yī)療服務(wù)和接續(xù)性醫(yī)療機構(gòu)的發(fā)展提出新的命題;五是推進人口均衡發(fā)展工作機制有待完善,出生人口性別比綜合治理工作亟待強化;六是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革聯(lián)動效應(yīng)還不強,改革的紅利尚未得到充分釋放。這些問題都需要在“十三五”期間以及未來更長一段時間下大力氣逐步予以化解。
    三、精準(zhǔn)發(fā)力,全力推動衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展取得新的成效。
    20xx年是“十三五”的開局之年,做好今年的工作意義重大,影響深遠。今年全市衛(wèi)生計生工作的總體要求是認(rèn)真貫徹黨的xx屆三中、四中、五中全會和國家、省、蘇州市關(guān)于20xx年以及“十三五”時期衛(wèi)生計生工作的系列指示精神,緊緊圍繞市委十二屆十次全體(擴大)會議的總體部署,著眼增進人民健康福祉,更加注重理念引領(lǐng)、更加注重體系優(yōu)化,更加注重改革創(chuàng)新,更加注重質(zhì)量效益,更加注重居民感受,聚焦重點,精準(zhǔn)發(fā)力,持續(xù)提升現(xiàn)代衛(wèi)生計生體系建設(shè)水平,全力打造“健康昆山”,為我市全面建成高水平小康社會、爭當(dāng)建設(shè)“強富美高”新江蘇先行軍提供強有力的保障。
    今年全市衛(wèi)生計生工作主要目標(biāo)為:千人醫(yī)生數(shù)達2.6人,千人床位數(shù)達4.2張,醫(yī)護比和床護比更趨合理,床位使用率達85%左右,藥占比下降2個百分點左右,基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)完成門急診人次占全市總量的50%以上,人均期望壽命達83.5歲左右,孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率分別穩(wěn)定在5/10萬和4‰以下,甲乙類傳染病報告發(fā)病率控制在110/10萬以下,居民健康素養(yǎng)指數(shù)達23.5%??偤蜕侍嵘?.5左右,出生人口性別比控制在110以下,出生缺陷發(fā)生率控制在4‰以下。
    為實現(xiàn)上述目標(biāo),要重點在優(yōu)結(jié)構(gòu)、增活力、防風(fēng)險、補短板、促轉(zhuǎn)型、惠民生、抓統(tǒng)籌上下功夫、求突破、謀實效。
    1.聚焦結(jié)構(gòu)優(yōu)化,在完善衛(wèi)計服務(wù)體系(協(xié)調(diào)發(fā)展)上發(fā)力。
    規(guī)劃引領(lǐng)優(yōu)結(jié)構(gòu)。要按照開門搞規(guī)劃的要求,進一步聽取各方意見,加快修改完善昆山市衛(wèi)生計生事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃,力爭2月底前形成規(guī)劃送審稿提交市政府審議。同時,要加快10個業(yè)務(wù)條線規(guī)劃和各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)展規(guī)劃的修改論證,力爭6月底前全部完成。這里需要強調(diào)的是醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置專項規(guī)劃與婦幼健康服務(wù)專項規(guī)劃已被市發(fā)改委立項,而且這兩個規(guī)劃與居民生活密切相關(guān),在編制這兩個專項規(guī)劃時,一定要按照行政決策要求,深入開展需求調(diào)查,廣泛征求社會各界意見,組織專家論證,并做好與發(fā)改、規(guī)劃等部門和上級業(yè)務(wù)部門相關(guān)規(guī)劃的銜接,確保規(guī)劃設(shè)定的目標(biāo)合理,切實可行。
    增加資源優(yōu)結(jié)構(gòu)。一方面,加快推進“三大中心”、市中醫(yī)院南星瀆院區(qū)、市康復(fù)醫(yī)院二期工程等項目建設(shè)進度,積極推動張浦、花橋、淀山湖等醫(yī)院異地新建工程。結(jié)合城市管理體制改革和基層衛(wèi)生計生管理體制改革的推進,進一步優(yōu)化城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)布局,深入實施社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)提升工程,年內(nèi)中心城區(qū)要新增2個標(biāo)準(zhǔn)化的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。另一方面,成立社會辦醫(yī)促進中心,進一步落實非公立醫(yī)療機構(gòu)和公立醫(yī)療機構(gòu)在市場準(zhǔn)入、醫(yī)保定點、等級評審、科研創(chuàng)新等方面同等政策。加快引入眼科、口腔、中醫(yī)藥等??漆t(yī)療機構(gòu),積極引導(dǎo)和培育社會辦醫(yī)療機構(gòu)向高水平、規(guī)?;较虬l(fā)展,盡快形成公立醫(yī)療機構(gòu)為主導(dǎo)、非公立醫(yī)療機構(gòu)共同發(fā)展的多元辦醫(yī)格局。
    轉(zhuǎn)型發(fā)展優(yōu)結(jié)構(gòu)。深入推進創(chuàng)等升級,市一院要通過三級醫(yī)院復(fù)審,市三院力爭成為二級甲等醫(yī)院建設(shè)單位,錦溪人民醫(yī)院(市老年醫(yī)院)要通過二級醫(yī)院評審,昆山宗仁卿紀(jì)念醫(yī)院力爭通過二級醫(yī)院評審。市四院、市六院、千燈人民醫(yī)院通過二級綜合醫(yī)院復(fù)審,整合市三院康樂分院與巴城人民醫(yī)院資源,完成昆山市精神衛(wèi)生中心組建工作。結(jié)合居民需求,切實加強康復(fù)、老年、長期護理等接續(xù)性醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)建設(shè)。進一步完善以市康復(fù)醫(yī)院為龍頭,綜合性醫(yī)院臨床康復(fù)為樞紐,社區(qū)康復(fù)為基礎(chǔ)的康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。著力構(gòu)建以市老年醫(yī)院為龍頭,綜合醫(yī)院老年科為紐帶,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)為網(wǎng)底的老年病診療體系。將淀山湖人民醫(yī)院和周莊人民醫(yī)院轉(zhuǎn)型以老年護理為特色的接續(xù)性醫(yī)療機構(gòu),全面建立起城鄉(xiāng)一體化的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。
    2.聚焦深化改革,在增強事業(yè)發(fā)展活力(持續(xù)發(fā)展)上發(fā)力。
    加快推進基層管理體制改革。市衛(wèi)計委成立基層衛(wèi)生計生管理體制改革實施領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)政策法規(guī)、資產(chǎn)核算、組織人事、督導(dǎo)評估、綜合保障五個工作組,負(fù)責(zé)具體推進實施基層管理體制改革工作。要盡快將區(qū)鎮(zhèn)現(xiàn)有從事衛(wèi)生計生工作的機構(gòu)按照管理、服務(wù)兩大類重新進行優(yōu)化整合,在不增加機構(gòu)和人員編制的前提下重新調(diào)整設(shè)置基層衛(wèi)生計生管理服務(wù)機構(gòu),進一步明確基層單位職能,徹底理順管理體制,加快建立科學(xué)高效的運行機制。在管理層面,組建區(qū)鎮(zhèn)衛(wèi)生計生管理辦公室,作為區(qū)鎮(zhèn)政府內(nèi)設(shè)機構(gòu),實行以區(qū)鎮(zhèn)為主的雙重管理模式。在服務(wù)層面,每個區(qū)鎮(zhèn)設(shè)置1家公立醫(yī)院和1家以上社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,實行以條線為主的雙重管理模式。區(qū)鎮(zhèn)衛(wèi)生計生管理辦公室6月份要完成組建,8月份完成評估,10月份正式對外運行,改革期間要確保工作延續(xù),無縫銜接。
    不斷深化公立醫(yī)院綜合改革。按照決策、管理和監(jiān)督三權(quán)分離的要求,加快推進公立醫(yī)院管理體制改革,成立醫(yī)院管理委員會和公立醫(yī)院聯(lián)合理事會,履行政府辦醫(yī)職能,負(fù)責(zé)公立醫(yī)院功能定位、發(fā)展規(guī)劃、重大投資決策、財務(wù)資產(chǎn)監(jiān)管、績效考核管理和醫(yī)院主要負(fù)責(zé)人薪酬管理等事項。以院長為首的管理團隊則將主要精力回歸到醫(yī)療業(yè)務(wù)的發(fā)展上來,推進醫(yī)院管理人員職業(yè)化、專業(yè)化。在決策和監(jiān)督過程中,全程引入專家論證機制。改革公立醫(yī)院補償機制,建立“以事定費、專項補助、購買服務(wù)”的新機制,并加快向財政全面“托底”保運行的目標(biāo)推進。強化績效管理,通過引入第三方機構(gòu)的專業(yè)輔導(dǎo),進一步細化公立醫(yī)院績效管理方案和考核指標(biāo)體系,強化病種管理和動態(tài)監(jiān)測評估,不斷提高公立醫(yī)院運行質(zhì)量效率。實行全面預(yù)算管理,修訂院長(書記)目標(biāo)任務(wù)書,完善內(nèi)部績效考核分配,突出社會和職工滿意度,資源利用效率和可持續(xù)發(fā)展,推行病種績效分析,倒逼醫(yī)院提升技術(shù)水平。
    著力構(gòu)建分級診療制度。綜合考慮我市城鄉(xiāng)一體化進程、城市功能片區(qū)分布和居民實際需求,研究制定適應(yīng)我市實際的分級診療制度實施方案,綜合利用醫(yī)保、價格、信息化等手段,引導(dǎo)病人優(yōu)先到基層機構(gòu)就診。深入推行家庭醫(yī)生制度、健康管理團隊服務(wù),以常見病、多發(fā)病、慢性病為突破口,建立社區(qū)醫(yī)生與城鄉(xiāng)居民的契約服務(wù)關(guān)系,提高群眾對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的依從度,提高社區(qū)首診率。推進二級以上醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的合作,探索建立區(qū)域醫(yī)療聯(lián)合體或醫(yī)療集團,二、三級醫(yī)院對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)轉(zhuǎn)診病人優(yōu)先安排診療和住院,同時通過技術(shù)支持、人員培訓(xùn)、管理指導(dǎo)等多種方式,幫扶和指導(dǎo)社區(qū)機構(gòu)提升服務(wù)能力,確保醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,逐步形成“基層首診、分級診療、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治”的就醫(yī)秩序。
    3.聚焦工作轉(zhuǎn)型,在強化計生服務(wù)管理(均衡發(fā)展)上發(fā)力。
    依法實施計劃生育政策。認(rèn)真貫徹落實新修改的《中華人民共和國人口與計劃生育法》及《江蘇省人口與計劃生育條例》,實行生育登記服務(wù)制度,對生育兩個以內(nèi)(含兩個)孩子的,不再進行審批,由家庭自主安排生育。改進再婚等情形再生育管理。優(yōu)化辦事流程,簡化辦理手續(xù),全面推行網(wǎng)上辦事,進一步簡政便民。依法依規(guī)查處政策外多孩生育。加強出生人口監(jiān)測預(yù)測,加強人口變動情況調(diào)查,科學(xué)預(yù)測出生人口變動趨勢,建立出生人口監(jiān)測和預(yù)警機制。
    強化計生基層基礎(chǔ)管理。堅持計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。完善宣傳倡導(dǎo)、依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理的計劃生育長效工作機制。深入開展創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進單位、幸福家庭及第五階段婚育新風(fēng)進萬家活動,實施“新家庭計劃”項目。充分發(fā)揮計劃生育協(xié)會的生力軍作用,切實加強計劃生育協(xié)會的組織和能力建設(shè),更好地承擔(dān)宣傳教育、生殖健康咨詢服務(wù)、優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)、計劃生育家庭幫扶、權(quán)益維護和流動人口服務(wù)等工作。引導(dǎo)群眾廣泛開展計劃生育自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。
    提升計生技術(shù)服務(wù)水平。開展免費孕前優(yōu)生健康檢查,加強高齡孕產(chǎn)婦、再生育和不孕不育人群的服務(wù)和指導(dǎo),注重發(fā)揮中醫(yī)藥的特色與優(yōu)勢。為符合條件準(zhǔn)備再生育人群免費提供取環(huán)、復(fù)通等計劃生育基本技術(shù)服務(wù)??茖W(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌做好出生缺陷綜合防治,提高出生人口素質(zhì)。全面落實避孕方法知情選擇,提高避孕藥具服務(wù)可及性,減少非意愿妊娠。組織開展計劃生育生殖健康科普宣傳和服務(wù),提高群眾生殖健康水平。
    推進流動人口服務(wù)管理。按照常住人口配置服務(wù)資源,將流動人口納入城鎮(zhèn)基本公共衛(wèi)生和計劃生育服務(wù)范圍。鞏固完善流動人口信息互通、服務(wù)互補、管理互動的全國“一盤棋”工作機制。推進網(wǎng)上信息核查和共享,做好流動人口在居住地的生育登記服務(wù)。廣泛開展生殖健康科普宣傳,增強流動人口等人群自我保健意識和防護能力。關(guān)懷關(guān)愛流動人口,促進社會融合。
    構(gòu)建家庭發(fā)展支撐體系。加大對計劃生育家庭扶助力度,切實保障計劃生育家庭合法權(quán)益。關(guān)懷計劃生育特殊家庭,妥善解決他們在生活照料、養(yǎng)老保障、大病治療、精神慰藉等方面的困難和問題。按照“老人老辦法,新人新辦法”的原則,完善并落實計劃生育家庭獎勵扶助制度、特別扶助制度以及其他各項獎勵扶助政策;建立完善包括生育支持、幼兒養(yǎng)育、青少年發(fā)展、性別平等、老人贍養(yǎng)、病殘照料等在內(nèi)的家庭發(fā)展政策和服務(wù)體系。
    4.聚焦預(yù)防為主,在防控公共衛(wèi)生風(fēng)險(和諧發(fā)展)上發(fā)力。
    突出健康管理。深入開展健康教育和健康促進,促進群眾樹立“自己為健康負(fù)責(zé)”的理念。全力推進全國健康促進縣(區(qū)、市)試點項目建設(shè),努力將健康融入所有政策。建立完善愛國衛(wèi)生和健康城市社會化參與機制,形成多元主體參與格局,增強愛國衛(wèi)生和健康城市建設(shè)活力。創(chuàng)新健康教育方式和載體,選準(zhǔn)病種、人群和場所三個切入點,開展“四個一萬”的健康素養(yǎng)促進行動,提高健康教育的針對性和實效性,逐步提升居民健康素養(yǎng)基本技能。分類制定切實可行的健康教育工作規(guī)范和技術(shù)指南,提升我市健康教育工作的規(guī)范化、系統(tǒng)化、科學(xué)化水平。
    突出疾病防控。繼續(xù)做好人感染h7n9禽流感、結(jié)核病、艾滋病等重點傳染病防控,確保不發(fā)生疫情的暴發(fā)流行。開展預(yù)防接種規(guī)范管理專項行動,加強預(yù)防接種基礎(chǔ)環(huán)節(jié)管理和信息化建設(shè),確保接種安全。以高血壓、糖尿病、腫瘤等主要慢性病作為切入點,進一步探索市級公共衛(wèi)生機構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)和醫(yī)院“三位一體”的慢病綜合防治模式,強化綜合干預(yù)和患者自我管理,不斷鞏固和擴大省慢性病防治綜合示范區(qū)成效。積極組織開展精神衛(wèi)生綜合管理試點工作,建立健全精神衛(wèi)生管理組織和部門聯(lián)席會議制度,探索創(chuàng)新精神障礙預(yù)防、治療和康復(fù)工作模式,年內(nèi)重性精神疾病患者檢出率達4‰。加強與公安、民政、殘聯(lián)等部門協(xié)作,強化易肇事肇禍精神病人管理,規(guī)范醫(yī)療應(yīng)急處置。
    突出婦幼健康。積極應(yīng)對全面兩孩政策對婦幼健康服務(wù)和母嬰安全管理提出的新要求,進一步強化醫(yī)院婦產(chǎn)科和兒科建設(shè),完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心婦女和兒童保健門診,著力完善以市婦幼保健所為龍頭、醫(yī)院產(chǎn)兒科為紐帶,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)婦幼保健門診為網(wǎng)底、市婦女兒童醫(yī)院為技術(shù)支撐的婦幼健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加快產(chǎn)科、兒科醫(yī)師、助產(chǎn)士等人才培養(yǎng),提升婦幼健康服務(wù)能力。進一步規(guī)范婚前、孕前、孕產(chǎn)期和新生兒保健服務(wù)流程,完善工作機制,不斷提升婦幼健康保障水平。推進危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治中心建設(shè),建立危重孕產(chǎn)婦和新生兒轉(zhuǎn)診、會診網(wǎng)絡(luò),保障母嬰安全。加強出生缺陷綜合防治,利用基因生物等技術(shù),提高出生缺陷防治能力。組織實施婦幼重大項目,加大對影響婦幼健康的重大衛(wèi)生問題的綜合干預(yù)。
    突出應(yīng)急保障。以鞏固省衛(wèi)生應(yīng)急示范市建設(shè)為抓手,以法規(guī)預(yù)案體系、指揮協(xié)調(diào)機制、應(yīng)急信息系統(tǒng)、應(yīng)急專業(yè)隊伍建設(shè)為核心,進一步健全與我市經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的規(guī)范化、信息化、專業(yè)化的衛(wèi)生應(yīng)急體系,完善突出公共衛(wèi)生事件風(fēng)險評估、隱患排查和部門協(xié)作機制,推動突發(fā)公共衛(wèi)生事件從被動處置向主動防范轉(zhuǎn)變,繼續(xù)做好8.2事故傷員醫(yī)療康復(fù)工作。進一步健全院前急救、醫(yī)院急診科、急診icu為一體的急救醫(yī)療服務(wù)體系,加強市急救中心(站)和醫(yī)院急診科建設(shè),加大急救醫(yī)學(xué)人才的引進和培養(yǎng),不斷提升急救醫(yī)療服務(wù)技術(shù)能力水平。加強無償獻血宣傳教育,完善采供血應(yīng)急機制,增強突發(fā)公共事件臨床供血能力,保障全市人民群眾臨床用血需求和健康安全。
    5.聚焦依法高效,在提升精細管理水平(科學(xué)發(fā)展)上發(fā)力。
    深入推進依法行政。認(rèn)真貫徹落實《法治政府建設(shè)實施綱要(20xx-20xx年)》,進一步健全依法行政各項制度規(guī)范,強化衛(wèi)生計生規(guī)范性文件合法性審查,夯實依法行政的基礎(chǔ)。研究制定行政權(quán)力和行政責(zé)任清單的實施方案,明確權(quán)責(zé)事項的操作流程圖,努力將每項權(quán)力和責(zé)任落實到科室或人員。根據(jù)簡政放權(quán)和行政審批制度改革有關(guān)要求,不斷優(yōu)化審批流程,簡化審批內(nèi)容,持續(xù)提高審批效率。圍繞社會高度關(guān)注、涉及群眾切身利益的衛(wèi)生計生突出問題,通過隨機抽查、專項整治等方式,大力開展治理整頓,依法查處各類案件,嚴(yán)厲打擊違法行為。要進一步加大衛(wèi)生計生相關(guān)法律法規(guī)的宣傳培訓(xùn),不斷提升衛(wèi)生計生干部職工運用法治思維和方式解決問題、化解矛盾的能力水平。
    深入實施績效管理。要進一步強化源頭管理,緊密結(jié)合年度重點工作,堅持“公開、公正、科學(xué)、合理”的原則,盡快修訂完善各衛(wèi)生計生單位績效考核指標(biāo)體系和考核辦法,重點突出改革性、創(chuàng)新性和執(zhí)行力,要根據(jù)各單位承擔(dān)職能的不同,采取差別化的考核方式,充分體現(xiàn)考核的針對性和有效性,避免出現(xiàn)“多做多錯”的局面。要進一步強化過程管理,堅持平時動態(tài)監(jiān)測與年終考核評估相結(jié)合,充分借助信息化手段和專家組力量,加大日常抽查力度,切實提升績效考核的客觀性。要進一步強化結(jié)果應(yīng)用,堅持考核結(jié)果與單位績效工資總量和領(lǐng)導(dǎo)干部任免使用掛鉤,切實考出干部的積極性和創(chuàng)造性,達到以科學(xué)的指標(biāo)引領(lǐng)發(fā)展、以高效的考核評價實績、以鮮明的獎懲激勵干部的目的。
    持續(xù)創(chuàng)新管理方式。積極推進在專項資金使用管理、干部任中離任審計、重點工作任務(wù)落實以及重大決策事項推進等方面建立第三方評估機制。積極培育行業(yè)組織,充分發(fā)揮醫(yī)學(xué)會、計生協(xié)會和專業(yè)學(xué)會力量,強化質(zhì)量監(jiān)管,促進行業(yè)自律。強化制度監(jiān)管,全面建立總會計師制度,同時委托會計師事務(wù)所對公立醫(yī)院財務(wù)運行情況進行獨立監(jiān)管。充分利用信息技術(shù),強化物資和后勤管理。進一步加強衛(wèi)生計生領(lǐng)域和行業(yè)信用制度建設(shè),建立健全失信懲戒和守信激勵機制。
    6.聚焦人才科技,在提升區(qū)域競爭優(yōu)勢(創(chuàng)新發(fā)展)上發(fā)力。
    優(yōu)化人才隊伍結(jié)構(gòu)。成立市衛(wèi)生計生人才管理服務(wù)中心,負(fù)責(zé)全系統(tǒng)人力資源管理服務(wù)工作,出臺《昆山高層次醫(yī)學(xué)人才計劃實施細則》和《昆山市“科教興衛(wèi)”專項資金管理辦法》,進一步完善衛(wèi)生計生人才引進、培養(yǎng)、考核和激勵機制,積極營造人才成長的良好環(huán)境,搭建展示才華的舞臺。進一步加大衛(wèi)生計生領(lǐng)軍型醫(yī)學(xué)人才(團隊)、緊缺專業(yè)和全科醫(yī)學(xué)人才的引進和培養(yǎng)力度,逐步優(yōu)化人才隊伍結(jié)構(gòu),滿足事業(yè)發(fā)展需求。實施“1255”計劃,即確定10個首席全科醫(yī)生特崗、引進20名在崗全科醫(yī)生,招聘50名社區(qū)衛(wèi)生備案制工作人員,推出50個崗位購買服務(wù),加快推升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力。
    積極培育優(yōu)勢學(xué)專科。突出問題導(dǎo)向,從影響我市居民健康的主要問題和常見疾病入手,不斷加大人員、設(shè)備和財力等投入力度,深入推進重點學(xué)??平ㄔO(shè),建立健全涵蓋國家、省、蘇州和我市四個層面橫跨預(yù)防、治療和康復(fù)全過程的重點學(xué)??萍海粩嗵嵘沂嗅t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的軟實力。市一院、市中醫(yī)院各新增1個省級以上重點專科。二級醫(yī)院新增2-3個蘇州市級以上重點學(xué)??坪?個蘇州市級以上重點??平ㄔO(shè)單位,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建成1-2個蘇州市特色專科。
    大力鼓勵科研創(chuàng)新。充分發(fā)揮科教興衛(wèi)專項資金的激勵引導(dǎo)作用,圍繞威脅我市居民健康和生命安全的惡性腫瘤、心腦血管等主要疾病,加大科研攻關(guān)力度,力爭盡快取得一批有實效、有影響、有自主品牌的科研成果。以提升解決臨床實際問題能力為導(dǎo)向,依托城市三級醫(yī)院尤其是各醫(yī)學(xué)院校附屬醫(yī)院,以二類以下醫(yī)療技術(shù)和三級以下常規(guī)手術(shù)為主要內(nèi)容,大力推廣適宜醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù),不斷提升常見病、多發(fā)病診治能力。
    強化對外交流合作。堅持不懈推進開放辦醫(yī),深入開展與國內(nèi)外三甲醫(yī)院、醫(yī)學(xué)院校和科研院所之間的交流合作,力爭建設(shè)一批高水平的附屬醫(yī)院和教學(xué)基地,市一院、市中醫(yī)院力爭在附屬醫(yī)院建設(shè)取得新突破,二級以上醫(yī)院和市級公共衛(wèi)生機構(gòu)力爭在教學(xué)基地建設(shè)上取得新進展。要及時引進、消化、吸收國際最先進的醫(yī)療技術(shù),積極搶占醫(yī)學(xué)技術(shù)的制高點。探索建立人才柔性引進機制,努力在院士工作站和知名專家工作室建設(shè)上取得新突破。
    7.聚焦惠民利民,在提升居民獲得感(共享發(fā)展)上發(fā)力。
    實施民生需求響應(yīng)工程。準(zhǔn)確把脈群眾呼聲,將群眾最為關(guān)注的健康問題作為我們?yōu)槊穹?wù)的突破點,重點圍繞怎樣通過三級預(yù)防減少慢病和腫瘤的發(fā)生,怎樣利用精準(zhǔn)醫(yī)療的手段減少新生兒出生缺陷的發(fā)生,怎樣利用國際標(biāo)準(zhǔn)和先進技術(shù)檢測水、空氣、食品的安全等方面下功夫、謀實效,不斷提高衛(wèi)生計生服務(wù)的影響力和美譽度。
    實施基公服務(wù)滿意工程。深入實施三到位、三優(yōu)良、一滿意、一突出的“3311工程”,通過示范建設(shè),樹立典型,以典型引路,發(fā)揮服務(wù)示范、管理示范與發(fā)展示范作用,推動我市基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平全面提升。深化與上海復(fù)旦大學(xué)合作,開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)評價研究,科學(xué)評估基公項目實施以來取得的成效,著力解決目前項目工作中存在的問題,努力打破三級預(yù)防各個環(huán)節(jié)壁壘,為確保基本公共衛(wèi)生服務(wù)的可持續(xù)發(fā)展謀劃新思路。
    實施醫(yī)療服務(wù)改善工程。導(dǎo)入jci醫(yī)院評審標(biāo)準(zhǔn)理念,積極推進醫(yī)院的精細化管理,對醫(yī)療過程的各個環(huán)節(jié)進行全方位的排查,持續(xù)優(yōu)化服務(wù)流程,提升醫(yī)療質(zhì)量,改善患者就醫(yī)感受。充分利用生物科技、醫(yī)學(xué)技術(shù)和信息技術(shù)等的發(fā)展成果,積極探索開展個性化的精準(zhǔn)醫(yī)療,提高疾病診治與預(yù)防的效益。全面落實“進一步改善醫(yī)療服務(wù)行動計劃”40項措施,推進臨床路徑管理,深入開展優(yōu)質(zhì)護理,完善醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機制和醫(yī)療責(zé)任保險制度,健全醫(yī)療風(fēng)險分擔(dān)機制,促進醫(yī)患關(guān)系更加和諧。
    加快推進智慧健康工程。組建衛(wèi)生計生信息中心,整合健康檔案、電子病歷、人口信息等相關(guān)信息,進一步完善區(qū)域人口健康信息平臺,實現(xiàn)信息共享,動態(tài)更新,提升服務(wù)效率。積極探索在醫(yī)療、婦幼保健、社區(qū)衛(wèi)生、疾病防控和健康教育等領(lǐng)域,開發(fā)一批基于互聯(lián)網(wǎng)、移動通訊、互聯(lián)網(wǎng)金融交易等現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用系統(tǒng),優(yōu)化服務(wù)流程,提高服務(wù)效率,提高群眾滿意度。
    8.聚焦作風(fēng)效能,在提高統(tǒng)籌發(fā)展能力(統(tǒng)籌發(fā)展)上發(fā)力。
    持續(xù)改進工作作風(fēng)。在鞏固拓展“踐行‘三嚴(yán)三實’,我為‘昆山服務(wù)’做什么”專項教育活動成果的基礎(chǔ)上,積極組織開展“三看三比”活動,即“看問題整改情況、比擔(dān)當(dāng)作為,看承諾踐諾情況、比整體形象,看制度執(zhí)行情況、比服務(wù)效能”,努力讓衛(wèi)計服務(wù)成為昆山的品牌,讓主動作為、勇于創(chuàng)新成為衛(wèi)計系統(tǒng)的特質(zhì)。要強化制度執(zhí)行,大力弘揚“馬上就辦”的作風(fēng),緊盯各項目標(biāo)任務(wù),細化工作方案,一件一件抓落實,一項一項求突破,確保年度各項重點工作任務(wù)不折不扣落到實處。要加大對制度執(zhí)行的督促檢查和激勵懲戒力度,營造尊崇制度、遵守制度、捍衛(wèi)制度的良好氛圍。
    加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”,堅持全面從嚴(yán)治黨,依規(guī)治黨。進一步完善專項巡查工作機制,毫不放松抓好中央八項規(guī)定精神的落實,嚴(yán)格落實醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”,進一步完善醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂共防共治機制,努力把違紀(jì)問題遏制在萌芽狀態(tài)、消滅在初起之時,加快形成黨風(fēng)廉政建設(shè)新常態(tài)。聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,堅持嚴(yán)懲腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,以反腐倡廉實際成效樹立衛(wèi)計行業(yè)新形象。
    應(yīng)急預(yù)案。
    及處置流程,落實安全生產(chǎn)臺帳資料報送制度,探索引入第三方專業(yè)機構(gòu)開展安全生產(chǎn)檢查,加大隱患排查力度,切實做到底數(shù)清、責(zé)任明、預(yù)案到位,確保不留死角、不留漏洞。
    雄關(guān)漫道真如鐵,而今邁步從頭越。同志們,今年的工作任務(wù)十分繁重,讓我們迅速行動起來,以更加飽滿的精神狀態(tài)、更加充足的拼搏干勁和抓鐵有痕的實干作風(fēng),狠抓工作落實,著力打造“健康昆山”,為我市全面建成高水平小康社會、爭當(dāng)建設(shè)“強富美高”新江蘇先行軍做出積極貢獻。
    共
    3
    頁,當(dāng)前第。
    1
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    1
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    3
    在全市計生協(xié)工作會議上的講話篇六
    同志們:
    2012。
    年人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任狀,會議還表彰了。
    2011。
    年工作先進單位和進步單位。在此,我謹(jǐn)代表市委、市政府,向受表彰的單位表示熱烈祝賀!
    84。
    2.28。
    個千分點,出生政策符合率比責(zé)任狀提高。
    3.84。
    個百分點,出生人口性別比下降。
    2.48。
    個點,圓滿完成了自治區(qū)下達的年度人口計生工作目標(biāo)任務(wù)。
    這些成績的取得,是全市各級黨委、政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是人口計生戰(zhàn)線廣大干部職工真抓實干、艱苦拼搏的結(jié)果,也是各級各部門以及社會各界支持配合、齊抓共管的結(jié)果。借此機會,我謹(jǐn)代表市委、市政府,向全市人口計生工作者和關(guān)心、支持人口計生工作的各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
    b
    超鑒定、非法終止妊娠工作力度不夠,出生人口性別比還沒有從源頭上得到根治。三是流動人口計生服務(wù)管理工作存在薄弱環(huán)節(jié)。隨著我市城市化進程不斷加快,新建小區(qū)如雨后春筍,加上一大批重大項目落戶,農(nóng)村人口、外來人口大量涌入,現(xiàn)有的管理體制、機制、機構(gòu)、人員跟不上,給政策外生育者留下了較大空間。這些問題的存在,說明抓好人口和計劃生育的任務(wù)仍然十分艱巨,我們一定要高度重視,采取有效措施,努力加以解決。
    同志們,黨的十七屆五中全會在部署我國“十二五”發(fā)展時提出,要“全面做好人口工作”、“堅持計劃生育基本國策,逐步完善政策,促進人口長期均衡發(fā)展”。
    2011。
    年
    4
    月
    26。
    日,胡錦濤總書記在中央政治局進行第二十八次集體學(xué)習(xí)時指出,“要充分認(rèn)識我國人口問題的長期性、艱巨性、不斷做好人口工作的自覺性和主動性,加強戰(zhàn)略研究,加強政策統(tǒng)籌,加強工作協(xié)調(diào),加強任務(wù)落實,不斷開創(chuàng)人口工作新局面,為‘十二五’時期經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造更加有利的人口環(huán)境?!边@些重大決策部署和重要指示精神,為人口計生事業(yè)科學(xué)發(fā)展進一步指明了方向。
    今年是實施北海三年跨越發(fā)展工程的決戰(zhàn)之年,做好人口計生工作,對于實現(xiàn)北海三年跨越發(fā)展工程目標(biāo)任務(wù)具有十分重要的現(xiàn)實意義。各級、各部門要進一步統(tǒng)一思想,突出工作重點,強化工作措施,推動人口計生工作再創(chuàng)新佳績。今年要重點抓好以下幾項工作:
    第一,堅持把穩(wěn)定低生育水平擺在首要位置。
    控制政策外生育,穩(wěn)定低生育水平,是鞏固多年來人口計生成果的重要保證,也是當(dāng)前和今后一段時期人口和計劃生育的重中之重,各級各部門要緊緊圍繞這一核心任務(wù)扎實工作。
    一是把加強宣傳教育、轉(zhuǎn)變?nèi)罕娀橛^念作為一項基礎(chǔ)性工作抓緊抓好,要充分發(fā)揮各種宣傳媒體的作用,采取群眾喜聞樂見的形式,大力宣傳人口計生法律法規(guī)和政策,努力營造有利于人口計生工作的良好環(huán)境。
    二是堅持不懈地抓好農(nóng)村政策外生育這一制約和影響我市人口計生深入發(fā)展的瓶頸問題,著重抓好長效節(jié)育措施的落實和社會撫養(yǎng)費的征收這兩個重點。
    三是堅持依法行政、執(zhí)法為民,認(rèn)真落實人口和計劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制,堅決杜絕違法行政行為,切實保障群眾計劃生育合法權(quán)益,確保社會和諧穩(wěn)定。
    四是進一步抓好鄉(xiāng)、村兩級人口計生工作的規(guī)范管理,完善基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),推動全市基層計生工作向科學(xué)化、規(guī)范化、法制化、常態(tài)化、人性化轉(zhuǎn)軌,不斷提升全市人口計生工作服務(wù)管理水平。
    第二,堅持把人口計生工作作為重大民生工程來抓。
    計劃生育的本質(zhì)是一項公共福利,體現(xiàn)了國家利益和個人利益的統(tǒng)一。各級、各部門要把人口計生工作作為重大民生工程來抓,注重運用利益導(dǎo)向、服務(wù)關(guān)懷、宣傳倡導(dǎo)等措施,轉(zhuǎn)變?nèi)丝谟嬌ぷ鳈C制和方法。要建立健全計劃生育利益導(dǎo)向政策體系,促進經(jīng)濟社會政策與人口計生政策的有機銜接。要不斷完善獎勵扶助、特別扶助、少生快富、關(guān)愛女孩等政策措施,擴大政策覆蓋面。各相關(guān)部門要積極配合,推動普惠性政策與人口計生政策的有機銜接,在新農(nóng)合、新農(nóng)保、實施農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助項目、就業(yè)培訓(xùn)、扶貧開發(fā)等方面制定向計劃生育家庭傾斜的優(yōu)惠政策,進一步提高計劃生育家庭的保障福利。
    第三,堅持抓好人口計生服務(wù)功能建設(shè)。
    要堅持以人為本,加快實現(xiàn)計劃生育基本公共服務(wù)全覆蓋,著力解決人口計生公共服務(wù)領(lǐng)域的突出問題。要大力實施優(yōu)生促進工程,加大人文關(guān)懷力度,開展好出生缺陷一級預(yù)防工作,筑牢提高人口質(zhì)量的第一道防線。要進一步拓展人口計生服務(wù)體系的公共服務(wù)職能,充分發(fā)揮人口計生系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)健全、基層力量較強的優(yōu)勢,結(jié)合醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,積極配合衛(wèi)生部門共同實施好重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目。
    第四,堅持推進人口問題的統(tǒng)籌解決。
    要堅持以人的全面發(fā)展統(tǒng)籌解決人口問題,遵循經(jīng)濟社會發(fā)展和人口再生產(chǎn)的客觀規(guī)律,在繼續(xù)控制人口總量的同時,更加重視提高人口素質(zhì),優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)。
    一是切實加強流動人口計劃生育管理和服務(wù)。要按照中央關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、保障農(nóng)民工合法權(quán)益,改善農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境的要求,認(rèn)真做好流動人口計劃生育工作。要不斷完善和落實社會服務(wù)管理政策,解決好流動人口就業(yè)服務(wù)、技能培訓(xùn)、社會保障、子女教育等實際問題,維護流動人口的合法權(quán)益,為他們安居樂業(yè)、創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供良好的環(huán)境。
    二是堅持不懈地治理出生人口性別比偏高問題。國家人口計生委已將。
    2012。
    年確定為“出生人口性別比重點整治年”,從推進立法、完善機制、“兩非”督導(dǎo)、強化考評等方面進行治理工。因此,各級各部門要樹立強烈的責(zé)任感和使命感,加強部門之間的協(xié)調(diào)配合,特別是衛(wèi)生、人口計生、食品藥品監(jiān)督管理、公安等部門,一定要積極協(xié)調(diào),相互配合,加大對非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別人工終止妊娠行為的打擊力度,加強對終止妊娠手術(shù)和相關(guān)設(shè)備、藥品的管理,深入開展集中打擊非法鑒定胎兒性別和選擇性別的人工終止妊娠行為專項治理活動,真正營造專項打擊的強大聲勢,形成齊抓共管的強大合力,努力使出生人口性別比走向正常的軌道。除了剛才點到的幾個部門外,其他相關(guān)部門也要積極配合,務(wù)求取得實效。
    三是進一步強化縣區(qū)責(zé)任。今年市委、市政府將實行約談制度,對治理出生人口性別比偏高措施不力、工作不到位、出生人口性別比居高不下的縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)進行約談,希望各縣區(qū)務(wù)必引起高度重視。
    四是積極應(yīng)對人口老齡化問題。加快建立和完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系,大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和老齡產(chǎn)業(yè),健全養(yǎng)老服務(wù)體系。
    人口和計劃生育工作是一項硬任務(wù),必須不斷創(chuàng)新工作思路和工作方法,確保各項工作目標(biāo)和政策措施落到實處。
    一要強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
    各級黨委、政府要切實把人口計生工作擺上重要議事日程,納入經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃。堅持做到黨政一把手“親自抓、負(fù)總責(zé)”,始終做到重大問題親自解決,重要工作親自部署,重點措施親自督辦,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局,真正形成愿抓、敢抓、會抓計劃生育工作的濃厚氛圍。要嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”制度。無論哪一個地方、哪一個部門、哪一級干部出了問題,該黃牌警告的堅決黃牌警告,該一票否決的堅決一票否決。
    二要加強綜合治理。
    要進一步完善各級人口計生工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和協(xié)調(diào)機制,充分發(fā)揮人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組職能作用,明確部門職責(zé)和任務(wù),加強對成員單位履職情況的督查和考核,建立定期磋商、密切配合、綜合評估的協(xié)調(diào)運作機制,努力構(gòu)建黨政重視,部門配合,群眾參與,齊抓共管的綜合治理人口計生工作新格局。要認(rèn)真落實《北海市關(guān)于建立誠信計生利益導(dǎo)向聯(lián)動機制的意見》,定期研究解決重點、難點問題,協(xié)調(diào)相關(guān)部門制定與計劃生育基本國策配套、銜接的經(jīng)濟社會和民生普惠政策,努力形成推動工作的強大合力。
    三要保障經(jīng)費投入。
    各縣區(qū)要按照“人口和計劃生育財政投入增長幅度要高于經(jīng)常性財政收入增長幅度”的要求,把人口計生事業(yè)投入納入公共財政范圍,凡是中央和自治區(qū)明確要求的資金投入和專項經(jīng)費投入,都要優(yōu)先考慮和安排。
    四要強化目標(biāo)管理。
    剛才,市政府與各縣區(qū)、市直有關(guān)部門簽訂了今年的人口和計劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任狀,這既是一項工作部署,更是賦予大家的明確責(zé)任。市委、市政府將加大對計劃生育工作的考核和檢查力度,把工作成效作為考核干部政績的一項重要內(nèi)容。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要對照工作目標(biāo),逐項抓好落實。人口計生部門要加大對基層的督促、檢查和指導(dǎo)力度,幫助解決實際問題,提高基層人口計生工作水平。
    同志們,人口計生工作“一頭連著發(fā)展,一頭連著民生”,任務(wù)艱巨,使命光榮,責(zé)任重大。全市各級各部門要進一步振奮精神,齊抓共管,奮力拼搏,不斷開創(chuàng)全市人口計生工作的新局面,為奪取北海三年跨越發(fā)展工程全面勝利提供良好的人口環(huán)境,以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開!
    在全市計生協(xié)工作會議上的講話篇七
    同志們:
    今天,我們召開全縣工會工作會議,主要是認(rèn)真貫徹落實濟寧市總工會十五屆七次全委會議精神,回顧總結(jié)去年的工作,表彰先進,安排部署今年的任務(wù),這對于全縣各級工會進一步認(rèn)清形勢,把握大局,團結(jié)帶領(lǐng)廣大職工,在推動我縣科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展中充分發(fā)揮工人階級主力軍作用,開創(chuàng)工會工作新局面,具有重要的意義。剛才,對在20xx年工會工作中取得優(yōu)異成績的先進集體和個人進行了表彰,借此,我代表縣委向你們表示熱烈的祝賀!20xx年,在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全縣各級工會深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,圍繞中心,服務(wù)大局,戰(zhàn)勝了各種困難和挑戰(zhàn),為促進我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出了積極貢獻?;鶎咏M織建設(shè),會員發(fā)展、困難職工幫扶、廠務(wù)公開民主管理、勞模企業(yè)家?guī)ь^創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧、《工會法》宣傳、職工之家建設(shè)以及駐村幫扶、招商引資、服務(wù)全縣大局等方面都取得了較好的成績,全縣工會工作先后受到省總和市總的表彰。這些成績來之不易,凝聚著大家的心血和汗水,在此,我代表縣委、縣政府,向全縣工會干部和廣大職工致以親切的問候和感謝!
    剛才先進同志作了一個很好的報告,系統(tǒng)總結(jié)了20xx年的工作,對20xx年的工作做了全面安排部署,希望大家抓好落實。下面,我就做好今年的工會工作再提幾點希望。
    一、切實增強做好新形勢下工會工作的責(zé)任感和使命感。
    20xx年是面臨巨大壓力和挑戰(zhàn)的一年,也是充滿希望和機遇的一年。各級工會要認(rèn)真貫徹黨的十七大和中國工會十五大和市總?cè)瘯h精神,緊緊圍繞全縣中心工作,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,認(rèn)真履行各項職能,在組織職工、引導(dǎo)職工、服務(wù)職工和維護職工合法權(quán)益中體現(xiàn)新作為。
    隨著國際金融危機的不斷蔓延,其影響日益顯現(xiàn),經(jīng)濟環(huán)境中的不穩(wěn)定因素明顯增加,中央和省、市、縣審時度勢,及時調(diào)整宏觀經(jīng)濟政策,果斷作出了一系列重大安排部署,把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為當(dāng)前經(jīng)濟工作的首要任務(wù)。各級工會要切實增強大局意識,組織工會干部和廣大職工深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會這些精神,既要讓職工深刻認(rèn)識金融危機的復(fù)雜性、嚴(yán)重性,勇于正視目前存在的困難和問題,更要讓職工充分認(rèn)識當(dāng)前的有利條件和積極因素,引導(dǎo)廣大職工進一步把思想和行動統(tǒng)一到中央、省、市、縣對經(jīng)濟形勢的判斷和促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的決策部署上來,堅定應(yīng)對危機、克服困難的信心和決心,著眼于長遠,立足于發(fā)展,變壓力為動力,化危機為機遇,與企業(yè)共度難關(guān),共克時艱。
    二、切實發(fā)揮工人階級在推動全縣經(jīng)濟跨越發(fā)展中的主力軍作用。
    在春節(jié)后縣委、縣政府組織召開的全縣發(fā)展民營招商引資暨重點項目建設(shè)動員大會、全縣深化“三學(xué)三創(chuàng)”轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)動員大會上,縣委書記商建設(shè)同志按照市委要求,提出了要堅持科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展總基調(diào),防驕戒滿,干字當(dāng)頭,全力全速,只爭朝夕,在挑戰(zhàn)中搶抓機遇,在困難中開拓進取,努力保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定的良好局面??h委、縣政府提出的重點工程、重點項目建設(shè)及轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)等工作目標(biāo),反映了全縣人民的共同愿望。各級工會要充分發(fā)揮工人階級的主力軍作用,凝聚人心,凝聚力量,為實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的目標(biāo)而加倍努力工作。
    實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展,必須調(diào)動主力軍的積極性。隨著工業(yè)化和城市化進程的加快,工人階級隊伍將不斷壯大,工人階級在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用將更加突出,各級工會組織要教育引導(dǎo)廣大職工認(rèn)清使命,愛崗敬業(yè),勤奮工作,充分調(diào)動他們的積極性,最大限度地把職工群眾的智慧和力量發(fā)揮出來,要大力弘揚新時代勞模精神,激勵職工立足本職,學(xué)趕先進,爭創(chuàng)一流,多作貢獻。
    實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展,必須發(fā)揮主力軍的創(chuàng)造性。各級工會要組織職工深入開展以挖潛提效、增收節(jié)支為主要內(nèi)容的立功競賽,推動企業(yè)降低成本、開拓市場、提高效益,努力幫助困難企業(yè)擺脫困境,度過難關(guān);圍繞擴大內(nèi)需,深入開展重點工程建功競賽、“我為節(jié)能減排作貢獻”和女職工“崗位建功”等活動,保證重大項目順利完成;圍繞提高自主創(chuàng)新能力,深入開展群眾性經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新和“我為企業(yè)獻一計、幫助企業(yè)度難關(guān)”合理化建議等活動,促進企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)品質(zhì)量、增強市場競爭力。
    實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展,必須保持主力軍的先進性。各級工會組織要發(fā)揮自身優(yōu)勢,充分利用各類教育培訓(xùn)陣地,廣泛開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織,爭做知識型職工”和建設(shè)“職工書屋”活動,造就一支學(xué)習(xí)能力強、創(chuàng)新能力強、競爭能力強和創(chuàng)業(yè)能力強的高素質(zhì)新型職工隊伍。
    三、切實表達和維護好廣大職工的合法權(quán)益。
    當(dāng)前,部分行業(yè)和企業(yè)面臨嚴(yán)重困難,一些職工收入下降,下崗失業(yè)人員增加,群眾生活壓力增大,民生問題更加突出地擺在我們面前。各級工會要牢記胡錦濤關(guān)于越是困難時刻越要高度關(guān)注民生的重要指示,著力解決涉及群眾利益的熱點難點問題,切實維護好職工的合法權(quán)益,著力穩(wěn)定就業(yè)形勢。要將“勞模企業(yè)家?guī)ь^承諾不做經(jīng)濟性減員”活動推向深入,積極引導(dǎo)非公有制企業(yè)履行社會責(zé)任,避免出現(xiàn)惡意關(guān)閉企業(yè)導(dǎo)致職工大規(guī)模下崗失業(yè)的情況;及時了解企業(yè)特別是勞動密集型企業(yè)用工動態(tài),對可能出現(xiàn)的失業(yè)增加和規(guī)模裁員等情況,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理;積極配合政府部門加強對勞動力市場信息的監(jiān)測和統(tǒng)計,預(yù)防和妥善處理群體性事件,全力促進就業(yè)局勢的穩(wěn)定。要加強對新下崗失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工和新增就業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)和支持服務(wù)工作,培養(yǎng)一批創(chuàng)業(yè)帶頭人,以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。
    著力解決職工收入分配和社會保障問題。在健全完善職代會制度的基礎(chǔ)上,要指導(dǎo)、推動企業(yè)建立完善工資集體協(xié)商制度,根據(jù)經(jīng)營狀況合理調(diào)整職工工資;推動健全完善工資保證金和企業(yè)欠薪報告制度,督促企業(yè)按規(guī)定支付職工放假期間工資和解除勞動關(guān)系經(jīng)濟補償金;積極協(xié)助政府部門加強對企業(yè)工資支付的監(jiān)督檢查力度,及時消除拖欠工資隱患,依法規(guī)范企業(yè)減薪行為,防止發(fā)生惡意欠薪現(xiàn)象。
    著力做好幫扶救助工作。要進一步加強幫扶工作規(guī)范化建設(shè),加大幫扶資金、物資籌措力度,健全完善幫扶工作機制,爭取更多的社會資源用于幫扶活動;充分發(fā)揮工會困難職工幫扶網(wǎng)絡(luò)的作用,深入開展“送溫暖”、“救助困難勞?!薄ⅰ敖鹎镏鷮W(xué)”等幫扶活動,加大對受金融危機影響較大的行業(yè)、企業(yè)和農(nóng)民工的幫扶力度,使送溫暖工作更深入、更細致、更有成效。
    要切實加強工會組織自身建設(shè)。加強工會組織自身建設(shè),是新形勢下工會工作的迫切需要,也是黨對工會組織的更高要求。要重點提高服務(wù)大局、組織動員職工、表達和維護職工合法權(quán)益、協(xié)調(diào)勞資關(guān)系和工會組織自身創(chuàng)新發(fā)展等方面的能力,把各級工會領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為政治堅強、作風(fēng)過硬、團結(jié)合作、清正廉潔的好班子,建設(shè)成為有朝氣、有活力、想干事、能干事的好班子,要按照縣委深化“三學(xué)三創(chuàng)”轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的要求,進一步加強作風(fēng)建設(shè),樹立工會良好形象,要切實加強和改善黨對工會工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委要認(rèn)真研究工會工作面臨的重大問題,特別是要把工會基層組織建設(shè)細入黨建目標(biāo)中去管理,做到建統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核,切實幫助工會解決工作中遇到的實際困難,把更多的資源和手段賦予工會組織,支持工會獨立自主、創(chuàng)造性地開展工作。
    同志們,讓我們在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,解放思想,開拓創(chuàng)新,振奮精神,扎實工作,為推動科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展作出新的更大的貢獻,以優(yōu)異成績迎接建國60周年!謝謝大家。
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    在全市計生協(xié)工作會議上的講話篇八
    同志們:
    今天召開縣直機關(guān)和非公有制企業(yè)黨建工作會議,主要任務(wù)是回顧總結(jié)20xx年縣直機關(guān)和非公有制企業(yè)黨建工作,安排部署20xx年黨建工作各項任務(wù)。開好這次會議,對于進一步統(tǒng)一思想,明確任務(wù),全面加強和改進縣直機關(guān)和非公有制企業(yè)黨的建設(shè)具有重要意義。剛才,機關(guān)工委書記楊雄同志總結(jié)了20xx年機關(guān)和非公有制企業(yè)黨建工作,對20xx年的工作進行了安排部署;同時,在會上命名了27個“六好”黨支部;獎勵了20xx年度黨建工作先進集體,表彰了一批先進黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者;簽訂了20xx年黨建工作目標(biāo)管理責(zé)任書。從去年的工作來看,縣直機關(guān)和非公有制企業(yè)黨組織在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞全縣工作大局,真抓實干,不懈努力,做了大量工作,取得了一定成效。在此,我代表縣委向縣直機關(guān)和非公企業(yè)黨務(wù)工作者并通過你們向廣大黨員表示衷心的感謝!并對受到表彰的先進黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者表示熱烈祝賀!下面,我就做好縣直機關(guān)和非公有制企業(yè)黨建工作講幾點意見。
    縣直機關(guān)共有1個黨委,14個黨總支,135個黨支部,2167名黨員,黨員人數(shù)達到全縣黨員總數(shù)的21%??h直機關(guān)各部門擔(dān)負(fù)著對全縣政治、經(jīng)濟、文化、社會生活等領(lǐng)域的指導(dǎo)和管理職能,是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁,在組織實施“七大工程”和加快經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展中負(fù)有重要職責(zé)。機關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用發(fā)揮的如何,直接影響和決定著黨的路線方針政策和省、市、縣委決策的貫徹執(zhí)行,關(guān)系到機關(guān)工作的水平、質(zhì)量和效率,關(guān)系著黨和政府在人民群眾中的形象和威信。但從目前的情況來看,盡管各機關(guān)黨組織高度重視黨建工作,強化黨員教育管理,深化黨性實踐活動,黨建工作整體水平有了新的提升,但與新形勢新要求相比,還存在一些差距和不容忽視的問題。突出表現(xiàn)在:個別機關(guān)黨組織工作制度不夠健全,對形成的制度不能持之以恒地抓落實;個別機關(guān)黨組織創(chuàng)新意識不強,圍繞中心服務(wù)大局的思路還不寬,創(chuàng)新的方法還不多,職能作用沒有充分發(fā)揮;一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對黨建工作的重要性缺乏足夠的認(rèn)識,還沒有真正把機關(guān)黨建工作拿在手上,擺在重要議事日程;有的單位對黨務(wù)干部關(guān)心重視不夠,甚至把機關(guān)黨建工作邊緣化。而對于非公有制企業(yè)黨建工作來說,經(jīng)過近年來的不懈努力,全縣非公有制企業(yè)黨組織已達到22個,其中黨總支2個,黨支部29個,黨員達到239名??梢哉f,非公有制企業(yè)黨建工作得到了大力推進,在加強和改進黨的基層組織建設(shè),鞏固黨的階級基礎(chǔ)、擴大黨的群眾基礎(chǔ),促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。但從總體情況而言,非公有制企業(yè)黨建工作還比較薄弱:一方面,黨組織組建難,黨建工作覆蓋面不廣,與蓬勃發(fā)展的非公經(jīng)濟相比還存在工作滯后、不協(xié)調(diào)、“慢半拍”的情況;另一方面,普遍存在著黨建工作正?;⒁?guī)范化程度不高,黨員教育管理難、開展活動難、黨組織和黨員作用發(fā)揮難,黨建工作經(jīng)費不落實等問題。如何切實改進工作中的差距和不足,使黨建工作與機關(guān)業(yè)務(wù)和企業(yè)發(fā)展結(jié)合得更緊密、更富有成效,在加快發(fā)展中更好地發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,還有很多工作要做。這就要求我們必須把加強和改進機關(guān)和非公有制企業(yè)黨建工作提高到落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會、提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位、完成黨的執(zhí)政使命的高度,進一步增強做好機關(guān)和非公有制企業(yè)黨建工作的責(zé)任感和自覺性,更加扎實地做好黨建各項工作,為推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出積極貢獻。
    二、明確任務(wù),把握重點,切實做好縣直機關(guān)和非公有制企業(yè)黨的建設(shè)各項工作。
    做好縣直機關(guān)和非公有制企業(yè)黨建工作,必須按照黨的xx屆四中全會的精神要求,認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊密結(jié)合實際,突出工作重點,在思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)等方面扎實開展工作,務(wù)求取得實效。
    (一)加強思想政治建設(shè),努力建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是當(dāng)前和今后一個時期黨建工作的一項重要內(nèi)容。我們要按照《中共中央辦公廳關(guān)于推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見》和省、市、縣委的安排部署,把握學(xué)習(xí)的重點內(nèi)容,通過“三會一課”、黨日活動、專題講座、電化教育、黨課輔導(dǎo)、主題活動、知識競賽、演講比賽、研討交流等理論學(xué)習(xí)和黨員教育的有效方式,落實具體任務(wù)和措施。在推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的過程中要深入開展“繼續(xù)解放思想、推動科學(xué)發(fā)展”大討論活動,深入學(xué)習(xí)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,鞏固學(xué)習(xí)實踐活動成果。要把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織同推動中心工作相結(jié)合;同加強和改進黨的建設(shè)相結(jié)合,在抓黨建促工作中見實效。要以建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子、培養(yǎng)學(xué)習(xí)型黨員和學(xué)習(xí)型干部為動力,堅持不懈地深化理論學(xué)習(xí),開展專題教育,提高黨員干部思想政治教育,達到高舉旗幟,堅定信念,踐行宗旨的根本要求。
    (二)加強黨組織建設(shè),發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用。在機關(guān)黨組織建設(shè)上,要以保持黨組織生機和活力為目標(biāo),注重加強黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),著力健全支部班子,配強支部書記,促其較好地發(fā)揮作用。要進一步做好機關(guān)黨組織按期換屆、改選和缺額增補工作,及時調(diào)整充實黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子,保持工作的連續(xù)性。要根據(jù)工作需要,及時做好黨組織的組建、成立和撤并工作,不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu)。在非公有制企業(yè)黨組織建設(shè)上,要加大組建工作力度,擴大黨組織的覆蓋面。圍繞“消除空白點,擴大覆蓋面,增強有效性”的目標(biāo),通過單獨組建、聯(lián)合組建、掛靠組建、村企聯(lián)建等方式,加大組建工作力度,力求做到“成熟一個,建立一個,健全一個,鞏固一個”,確保應(yīng)建組建率達到100%。凡是有3名以上正式黨員的非公有制企業(yè)都必須單獨建立黨的組織,開展黨的活動。重點推進規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織的組建工作,通過發(fā)展黨員、招聘黨員員工等方式,增加黨員數(shù)量,努力實現(xiàn)規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織全覆蓋的目標(biāo)。與此同時,要注重做好組織發(fā)展工作。按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針,重視在生產(chǎn)工作一線、知識分子和新的社會階層中發(fā)展黨員,不斷壯大黨員隊伍。要嚴(yán)格組織發(fā)展程序,認(rèn)真執(zhí)行《發(fā)展黨員公示制、票決制》等相關(guān)制度,確保新發(fā)展黨員的質(zhì)量。要繼續(xù)實行政策傾斜,在嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范程序的前提下,積極做好非公有制企業(yè)黨員發(fā)展工作,重點發(fā)展生產(chǎn)一線、科技骨干和經(jīng)營管理人員中的優(yōu)秀分子入黨,不斷優(yōu)化和改善非公企業(yè)黨員隊伍結(jié)構(gòu)。
    (三)加強機關(guān)作風(fēng)和反腐倡廉建設(shè),樹立良好的社會形象。要認(rèn)真貫徹中紀(jì)委xx屆五次全會精神,落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》,使黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定和反腐倡廉各項制度較好地得到落實。要圍繞《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》的宣傳教育,全面開展廉政文化進機關(guān)、進單位活動,營造文明、清廉、和諧的良好氛圍。要按照縣委的全縣作風(fēng)建設(shè)工作會議的具體要求,在機關(guān)黨員中大力倡導(dǎo)勤奮好學(xué)、學(xué)以致用,解放思想、開拓創(chuàng)新,真抓實干、務(wù)求實效,心系群眾、服務(wù)人民,艱苦奮斗、勤儉節(jié)約,民主正派、團結(jié)共事的良好風(fēng)氣。要把機關(guān)效能建設(shè)作為機關(guān)黨建工作的重要任務(wù)來抓,通過完善黨務(wù)政務(wù)公開、黨員承諾、限時辦結(jié)等制度,提高機關(guān)工作效率和質(zhì)量。
    (四)加強制度建設(shè),不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。要按照中央《關(guān)于加強黨員經(jīng)常性教育的意見》等四個保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制文件精神,結(jié)合本部門、本單位的實際,建立健全黨組織生活制度、理論學(xué)習(xí)、黨員培訓(xùn)、組織生活、民主評議、思想政治等各項制度,制定比較系統(tǒng)的加強黨建工作的制度,用制度規(guī)范黨建工作。要建立健全黨員教育培訓(xùn)、黨性分析制度、聯(lián)系和服務(wù)群眾制度等方面的長效機制體系,促進機關(guān)黨建工作不斷走向制度化、程序化、規(guī)范化軌道。要進一步完善黨建工作目標(biāo)責(zé)任書,充實內(nèi)容,細化指標(biāo),明確任務(wù),使責(zé)任書更具科學(xué)性和可操作性,真正達到通過考核促進工作的目的。
    (五)加強先進性建設(shè),增強黨建工作的生機與活力。機關(guān)黨組織要不斷探索新形勢下黨員管理的新方法、新途徑,廣泛開展黨性實踐活動和爭先創(chuàng)優(yōu)活動,提高黨組織的凝聚力和感召力,使黨建工作真正呈現(xiàn)出蓬勃的生機與活力。要把深化城鄉(xiāng)黨組織“1+1”結(jié)對互幫活動作為加強黨員管理、推進黨建工作的突破口,在服務(wù)基層上求實效,做到相互促進,協(xié)調(diào)發(fā)展。要在總結(jié)成功經(jīng)驗和有效做法的基礎(chǔ)上,機關(guān)黨組織幫帶農(nóng)村黨組織,領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系幫扶貧困群眾,機關(guān)黨員聯(lián)系服務(wù)農(nóng)村黨員為主要方式,按照結(jié)對互幫“十個一”和“六幫”、“六必訪”的要求,通過多種形式,扎實開展結(jié)對共建和互幫活動,促使黨群干群關(guān)系更加密切,城鄉(xiāng)共建更加和諧。要引導(dǎo)黨員干部增強群眾觀念,堅持深入基層、深入到群眾中去,廣泛了解民情民意,深入基層調(diào)查研究,多為基層出主意、辦實事、解難題、做好事,幫助群眾解決實際問題,真正把立黨為公、執(zhí)政為民的要求落實到服務(wù)基層,服務(wù)群眾中。要繼續(xù)開展轄區(qū)單位與社區(qū)共駐共建活動。真正做到“住在社區(qū)、心系社區(qū)、服務(wù)社區(qū)、奉獻社區(qū)”。要廣泛開展“黨員先鋒崗、示范崗”和黨員承諾等爭先創(chuàng)優(yōu)和黨性實踐活動,為黨的建設(shè)注入新活力。要堅持開展“雙培”活動。注重發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,結(jié)對幫帶,努力把工作骨干培養(yǎng)成為黨員發(fā)展對象,把黨員培養(yǎng)成為業(yè)務(wù)工作骨干,不斷增強黨的感召力和向心力。非公企業(yè)黨組織要通過開展評先評優(yōu)活動,優(yōu)先鼓勵黨員職工,把外來黨員凝聚到黨組織中來。要進一步加大非公企業(yè)黨員隊伍管理力度。全面開展流動黨員普查登記,做好組織關(guān)系接轉(zhuǎn)工作,動員、支持和幫助在非公有制企業(yè)工作的黨員亮明身份。要對黨員進行理想信念教育和責(zé)任感、使命感教育,不斷激發(fā)黨員的先進性意識。要積極開展“三好一顯著”、“強基創(chuàng)先”等黨性實踐活動,重點抓好“雙培三優(yōu)先”活動(把黨員培養(yǎng)成工作骨干,把工作骨干培養(yǎng)成黨員;外出學(xué)習(xí)黨員優(yōu)先,技術(shù)培訓(xùn)黨員優(yōu)先,提拔任用黨員優(yōu)先),努力把黨員的先進性體現(xiàn)在愛崗敬業(yè)和多為企業(yè)做貢獻上,實現(xiàn)黨建工作與企業(yè)發(fā)展的有機結(jié)合。
    (六)加強黨務(wù)干部隊伍建設(shè),著力培養(yǎng)高素質(zhì)黨務(wù)干部。要把建設(shè)高素質(zhì)黨務(wù)干部隊伍作為做好機關(guān)和非公企業(yè)黨建工作的關(guān)鍵來抓,著力培養(yǎng)一批堅持正確方向、黨務(wù)知識扎實、勇于開拓創(chuàng)新的優(yōu)秀黨務(wù)人才,使廣大黨務(wù)工作者成為黨建工作的明白人、業(yè)務(wù)工作的內(nèi)行人、干部群眾的貼心人。要重視黨務(wù)干部的選配。要把熱心黨建工作、勤奮學(xué)習(xí)、勇于創(chuàng)新、真抓實干的黨員干部選配到黨務(wù)工作崗位上來。要重視把優(yōu)秀年輕干部配備到黨務(wù)工作崗位上來,嚴(yán)格要求,多壓擔(dān)子,通過黨務(wù)工作實踐鍛煉,積累經(jīng)驗、提高素質(zhì)、磨煉意志、增長才干。要建立黨務(wù)工作人員與行政、業(yè)務(wù)工作人員之間的雙向交流制度,通過交流、輪崗等措施,優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu),激發(fā)隊伍活力,充分調(diào)動工作積極性。要把培養(yǎng)非公有制企業(yè)人才與培養(yǎng)黨員、推薦選派人才與推薦選派黨員結(jié)合起來,為非公有制企業(yè)黨務(wù)干部隊伍建設(shè)儲備人才。要加強對黨務(wù)干部的培訓(xùn)。黨組織要有計劃地安排黨務(wù)干部參加在崗交流培訓(xùn)、短期集中培訓(xùn)、外出學(xué)習(xí)培訓(xùn),給黨務(wù)干部創(chuàng)造更多學(xué)習(xí)提高的機會。要多方面關(guān)心黨務(wù)干部。在工作上創(chuàng)造條件,生活上關(guān)心幫助,切實解決實際困難,解除后顧之憂,充分調(diào)動工作的主動性、積極性、創(chuàng)造性。
    三、加強領(lǐng)導(dǎo),靠實責(zé)任,確保目標(biāo)任務(wù)的全面完成。
    現(xiàn)在,工作目標(biāo)任務(wù)都已明確,關(guān)鍵是要狠抓落實,務(wù)求實效。一要明確責(zé)任。加強縣直機關(guān)和非公有制企業(yè)黨建工作,既是黨組織的一項重要任務(wù),也是縣直各部門、各單位一項義不容辭的政治責(zé)任??h直機關(guān)和非公有制企業(yè)黨組織要認(rèn)真履行好職責(zé),積極主動、理直氣壯地抓好各項工作。一把手要把黨建工作納入重要議事日程,與業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同檢查、同考核,全力支持黨組織開展工作。黨組織負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé),牢固樹立“不抓機關(guān)黨建工作就是失職、抓不好黨建工作就是不稱職”的責(zé)任意識,拿出足夠的精力和時間,全力抓好黨建工作。二要定期督查??h直機關(guān)工委和企業(yè)工委要加大對黨建工作的指導(dǎo)力度,定期到總支和直屬支部進行督促檢查,進行黨建工作巡訪,研究解決新情況、新問題。要及時通報工作進度,對工作不力的,限期責(zé)令整改。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委要把非公有制經(jīng)濟組織黨建工作特別是發(fā)展黨員和黨組織組建工作作為黨建工作的重要內(nèi)容來抓,制定工作計劃,夯實工作責(zé)任,及時督促檢查,確保工作取得實質(zhì)性進展。三要形成合力??h直機關(guān)和企業(yè)工委要統(tǒng)籌協(xié)調(diào),統(tǒng)一部署,形成良好的工作格局。各黨組織要緊密配合,齊抓共管,形成工作的合力。縣經(jīng)貿(mào)委、工商局、城建局、統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)、南華工業(yè)園區(qū)等非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)席會議成員單位要各負(fù)其責(zé),認(rèn)真履行好職責(zé),共同協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題,為非公有制企業(yè)黨建工作創(chuàng)造有利條件。四要培育典型。要樹立精品意識,按照“高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量”的要求,建成幾個集典型性、代表性和示范性于一體的“亮點”,為縣直機關(guān)和非公有制企業(yè)黨建工作樹立“樣板”,抓點帶面,整體推進。要繼續(xù)推進“六好”黨支部創(chuàng)建活動。已經(jīng)命名的“六好”黨支部要扎實做好鞏固提高工作,提升黨建工作水平。要建立“非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)系點制度”,確定聯(lián)系點,派駐黨員干部包掛,幫助非公有制企業(yè)黨組織開展工作,及時總結(jié)推廣好的經(jīng)驗,不斷提高黨建工作水平。五要互通情況。縣直機關(guān)和非公有制企業(yè)各黨組織要加大信息報送力度,及時向上報告工作情況??h委組織部和縣直機關(guān)工委、非公有制企業(yè)工委要通過《高臺黨建網(wǎng)》、《組工信息》和《黨建工作動態(tài)信息》,反映工作動態(tài),相互交流經(jīng)驗。要重視黨建工作資料的收集整理,特別是要建立健全支部互聯(lián)活動工作檔案和黨員互動、干群互助幫扶工作檔案,如實記載每項幫扶活動的具體時間、活動內(nèi)容、取得的成效和存在的問題,使開展活動的情況能夠全面得到反映。要注重黨建工作的宣傳,使一些好經(jīng)驗、好做法能夠及時得到推廣。六要改進作風(fēng)。要多作調(diào)查研究,進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),結(jié)合實際開展活動,突出工作的實效,不搞花架子、虛套子,切切實實把縣直機關(guān)和非公有制企業(yè)黨建工作的各項目標(biāo)任務(wù)落到實處。
    同志們,做好新形勢下縣直機關(guān)和非公有制企業(yè)黨建工作責(zé)任重大,使命光榮。我們一定要以飽滿的政治熱情,緊緊圍繞全縣工作大局和中心任務(wù),求真務(wù)實,扎實工作,努力開創(chuàng)縣直機關(guān)和非公有制企業(yè)黨建工作新局面,為全縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的又好又快發(fā)展提供堅強有力的思想政治和組織保證。
    在全市計生協(xié)工作會議上的講話篇九
    同志們:
    在全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹精神的關(guān)鍵時期,市人大會辦公室與市委宣傳部共同召開這次會議,研究部署做好新形勢下人大宣傳工作的思路和措施,非常及時,也很有意義。剛才,各區(qū)縣人大會、市直新聞單位的負(fù)責(zé)同志圍繞會議主題,作了很好的交流發(fā)言;世增部長代表市委講了重要意見,特別就各級黨委宣傳部門和新聞單位進一步增強責(zé)任意識,積極參與、支持人大宣傳工作提出了明確要求,我完全贊同,也深受鼓舞。
    總的看,近年來,我市人大宣傳工作堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持團結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁、正面宣傳為主的方針,緊緊圍繞全市工作大局,不斷深化宣傳主題,突出宣傳重點,創(chuàng)新宣傳形式,提升宣傳效果,為增強全社會的民主法制意識,促進地方人大工作創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造了良好輿論氛圍。之所以呈現(xiàn)出這樣的局面,我認(rèn)為,主要得益于四個方面的積極努力:一是各級黨委和黨委宣傳部門高度重視,把人大宣傳工作納入到黨的宣傳工作總體布局,統(tǒng)籌安排,重點部署,為做好人大宣傳工作提供了有力保障;二是各級人大會將宣傳工作列入重要議事日程,加強組織協(xié)調(diào),完善工作機制,抓好調(diào)度落實,為人大宣傳工作的順利開展創(chuàng)造了有利條件;三是各新聞單位將搞好人大宣傳作為一項重要的政治任務(wù),充分發(fā)揮媒體優(yōu)勢,選派精干力量,多層次、多角度地開展宣傳報道,相繼采寫和刊播了一批精品力作,產(chǎn)生了良好的社會反響;四是“一府兩院”及有關(guān)部門積極支持配合,形成了做好人大宣傳工作的合力。這次受表彰的先進單位和個人,就是各方面為人大宣傳工作作出突出成績的典型代表。在此,我代表市人大會,向大家表示衷心的感謝!
    下面,我根據(jù)主任會議研究的意見,重點講三個方面的問題:
    一、做好人大宣傳工作意義深遠,責(zé)任重大。
    重視并善于做好宣傳工作,歷來是我們黨的一大傳統(tǒng)優(yōu)勢,一條重要的成功經(jīng)驗。毛澤東同志早在革命戰(zhàn)爭年代就指出:“共產(chǎn)黨是左手拿傳單,右手拿槍彈,才可以打倒敵人的?!编囆∑酵疽仓v:“宣傳工作就是一切革命工作的糧草?!?、吳邦國等中央領(lǐng)導(dǎo)都對加強新聞輿論宣傳工作有過重要論述。同志曾就著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部“六個方面的能力”提出明確要求,其中一條,就是要提高同媒體打交道的能力,尊重新聞輿論的傳播規(guī)律,正確引導(dǎo)社會輿論,與媒體保持密切聯(lián)系,自覺接受輿論監(jiān)督。反觀近幾年一些地方相繼出現(xiàn)的群體性爭端事件,其中一個很重要的原因,就是沒有處理好輿論引導(dǎo)宣傳問題,從而造成很大的被動。因此,做好輿論宣傳工作,牢牢把握輿論宣傳的主動權(quán),已成為加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容,也是當(dāng)前一項重大而緊迫的政治任務(wù)。
    作為黨的宣傳工作的重要組成部分,人大宣傳工作也有其自身的特點和規(guī)律。概括起來,主要是三個方面:一是主題重大。人民代表大會制度是我國的根本政治制度,是人民當(dāng)家做主的重要途徑和最高實現(xiàn)形式,在整個國家政治制度體系中居于核心地位。建設(shè)社會主義民主政治,最重要的就是堅持和完善人民代表大會制度。因而,以人民代表大會制度為主題的人大宣傳工作,其政治意義自然也十分重大。二是性質(zhì)特殊。人大各項職權(quán)的行使體現(xiàn)國家權(quán)力運行,具有很強的法定性、程序性和權(quán)威性;人大宣傳也必須突出體現(xiàn)這一特點,在宣傳報道的內(nèi)容、形式和份量,乃至于版面的安排、刊播的時間等方面,都要同人大制度和人大工作的性質(zhì)、地位及作用相適應(yīng)。特別是《監(jiān)督法》出臺后,堅持公開原則、增強人大監(jiān)督工作的透明度成為一項法定的要求,這就使人大宣傳工作具有更加特殊的重要性。三是影響廣泛。人大宣傳是面向全體人民群眾的宣傳,具有廣泛的人民性、群眾性。做好人大宣傳工作,對于深化全社會對人大制度和人大工作的了解,大力弘揚社會主義民主法治精神,激發(fā)廣大人民群眾的主人翁責(zé)任感,共同為堅持和發(fā)展中國特色社會主義、全面建成小康社會而努力奮斗,都將產(chǎn)生積極而深遠的影響。
    總之,人大宣傳工作非常重要,從事人大宣傳工作的同志責(zé)任非常重大。盡管我們以往宣傳工作中取得了一定的成績,但實事求是地講,與新時期人大工作的要求和民主法治建設(shè)的需要相比,還有很多差距和不足,突出表現(xiàn)為“三多三少”:即人代會期間報道較多,閉會期間工作報道較少;程序性報道相對較多,深度報道相對較少;一般稿件相對較多,重頭稿件相對較少,等等??梢哉f,人大宣傳工作還具有很大的提升空間,這都需要我們在今后的工作中認(rèn)真研究探討,切實加以改進提高。
    二、把握導(dǎo)向,突出重點,努力體現(xiàn)人大宣傳工作的時代特色。
    堅持與時俱進,突出時代特色,是宣傳工作富有生命力的關(guān)鍵。對于人大宣傳工作來說,當(dāng)前最重要的,是要按照剛剛召開的市委十二屆二次全體會議要求,把學(xué)習(xí)宣傳黨的精神作為首要任務(wù),全面理解把握提出的一系列新思想、新觀點、新論斷,把人大宣傳工作與貫徹落實中央和省委、市委決策部署結(jié)合起來,與用好藍色機遇、造福日照人民,加快建設(shè)海洋特色新興城市、率先全面建成小康社會的工作大局結(jié)合起來,使宣傳導(dǎo)向更加明確,重點更加突出,特色更加鮮明,為做好新形勢下的人大工作,推動全市民主法制建設(shè)進程發(fā)揮更大的作用。
    一是要突出宣傳關(guān)于發(fā)展社會主義民主政治、堅持和完善人民代表大會制度的要求部署。報告將人民代表大會制度作為“中國特色社會主義制度”的首要內(nèi)容,圍繞堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機統(tǒng)一,充分發(fā)揮人民代表大會制度優(yōu)勢作了新的部署,提出“要善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志,支持人大及其會充分發(fā)揮國家權(quán)力機關(guān)作用,依法行使立法、監(jiān)督、決定、任免等職權(quán)”,同時要求優(yōu)化代表和會組成人員結(jié)構(gòu),健全國家權(quán)力機關(guān)組織制度,不斷增強依法履職能力。我們要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的精神,宣傳、引導(dǎo)各級干部群眾統(tǒng)一思想認(rèn)識,進一步明確新形勢下加強人大制度建設(shè)的重要意義和基本要求,切實增強堅持和完善人民代表大會制度,走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的自覺性和堅定性。
    二是要突出宣傳各級人大及其會圍繞中心、服務(wù)大局取得的工作成效。換屆以來,全市各級人大及其會在同級黨委領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局,圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,積極有效地履行法定職責(zé),各方面工作都取得了重要進展,實現(xiàn)了本屆人大工作的良好開局。我們要通過深入宣傳,全面展示全市各級人大認(rèn)真貫徹黨委決策、促進科學(xué)發(fā)展、保障改善民生的新思路、新作為,展示加強人大自身建設(shè)、提升依法履職能力的新成效、新形象,展示“一府兩院”自覺接受人大監(jiān)督,促進依法行政、公正司法的新舉措、新經(jīng)驗,為更好地發(fā)揮地方國家權(quán)力機關(guān)職能作用,促進全市經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展提供更加有力的輿論支持。
    三是要突出宣傳各級人大代表積極履行職責(zé)、帶頭干事創(chuàng)業(yè)的事跡和風(fēng)采。人大代表工作在各個行業(yè)、各條戰(zhàn)線,是經(jīng)濟社會建設(shè)中的一支重要力量,也是人大宣傳工作一個非常重要的“新聞源”。要結(jié)合市人大會部署開展的“三帶頭一滿意”活動,通過多種形式,大力宣傳各級人大代表參與國家事務(wù)管理,密切聯(lián)系選民群眾,帶頭干事創(chuàng)業(yè)、帶頭維護大局、帶頭關(guān)注民生的先進事跡和精神風(fēng)貌,進一步激發(fā)代表履職的熱情,樹立人大代表履職為民的良好社會形象。
    四是突出宣傳基層人大工作和民主法制建設(shè)的生動實踐。牢牢把握“三貼近”原則,將宣傳著眼點更多地放在人大工作和民主法制建設(shè)的第一線,更多關(guān)注基層的好事例、好典型,把基層民主政治建設(shè)的積極探索和實踐經(jīng)驗總結(jié)好、宣傳好;要把更多的鏡頭對準(zhǔn)基層人大代表和人大工作者,對準(zhǔn)那些與群眾利益密切相關(guān)的熱點難點問題,更加充分地了解民情、反映民意、集中民智,使人民群眾真正感受到人大工作與他們的生活密切相關(guān),從而積極主動地參與民主法制建設(shè),使人民代表大會制度更加深入人心。
    三、各方面協(xié)同努力,推動人大宣傳工作再上新水平。
    人大宣傳工作是一項系統(tǒng)工程,要真正把這項工作做好、做活、做出成效,還需要各級各有關(guān)方面加強配合協(xié)作,積極支持參與,形成“大宣傳”的工作格局。我覺得,當(dāng)前最關(guān)鍵的,是要從打基礎(chǔ)、抓協(xié)調(diào)入手,重點在以下幾個方面下功夫:
    第一,建好兩個陣地。陣地是宣傳工作的基礎(chǔ)和載體,陣地越堅實,載體越豐富,宣傳效果也就越明顯。一是要充分利用好新聞媒體的主陣地。特別是日照日報、日照廣播電視臺作為我市兩家主流媒體,一定要充分發(fā)揮主渠道作用,高水平地辦好相關(guān)專版、專欄和專題節(jié)目,多形式、多角度、全方位地參與人大工作宣傳。二是要鞏固和拓展人大自身的宣傳陣地。精心辦好《日照人大》機關(guān)刊物和網(wǎng)站,努力在突出特色、豐富內(nèi)容、提高質(zhì)量上下功夫,切實增強可讀性、針對性和指導(dǎo)性;同時,積極利用好《中國人大》、省人大“一報兩刊”等宣傳平臺,進一步提高對外、對上宣傳的質(zhì)量和水平。
    第二,抓好兩支隊伍。一是以媒體記者為主體的專業(yè)新聞宣傳隊伍;二是以各級人大機關(guān)工作者為主體的通訊員隊伍。各新聞單位要注意選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的記者參與人大宣傳工作,并盡量保持相對穩(wěn)定;記者本身也要加強對人大制度、法律法規(guī)和人大工作相關(guān)知識的學(xué)習(xí),不斷增強做好人大宣傳工作的事業(yè)心和責(zé)任感。在通訊員隊伍建設(shè)方面,各級人大會要給予更多的重視和支持,把市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大機關(guān)和有關(guān)部門、單位中那些熱愛人大宣傳工作、有一定文字水平的同志吸收進來,并建立相應(yīng)的管理培訓(xùn)制度和必要的獎勵激勵機制,從各方面為他們創(chuàng)造有利條件,形成專兼結(jié)合、上下貫通、基本穩(wěn)定的人大宣傳隊伍網(wǎng)絡(luò)。
    第三,推動兩個創(chuàng)新。一是要在宣傳形式上推陳出新。既要在改進報刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體的宣傳報道上下功夫,也要善于運用網(wǎng)絡(luò)等新興媒體加強輿論引導(dǎo),著力打造“文、視、聲、網(wǎng)”的多元化、立體式宣傳渠道,不斷擴大人大宣傳工作的覆蓋面和影響力。二是要在宣傳內(nèi)容上求深求新。把準(zhǔn)確性、嚴(yán)肅性和生動性有機結(jié)合起來,在搞好程序性報道的基礎(chǔ)上,努力在宣傳的深度和廣度上動腦筋,在增強宣傳報道的可讀性、可聽性、可視性上下功夫,避免工作報道概念化、會議報道模式化、典型報道臉譜化。要強化精品意識,善于從人大履職實踐中捕捉題材、深入挖掘、周密策劃,有重點地進行深度報道和跟蹤報道,多采寫一些讓老百姓喜聞樂見的優(yōu)秀作品,切實增強人大宣傳的吸引力和感召力。
    第四,完善兩項機制。一方面,健全完善組織領(lǐng)導(dǎo)機制。各級人大要把宣傳工作擺到更加重要的位置,認(rèn)真制定宣傳工作計劃,強化宣傳工作責(zé)任,及時研究解決宣傳工作中遇到的困難和問題,做到工作有部署、任務(wù)有落實、獎懲有考評,為人大宣傳工作順利開展提供制度保障。另一方面,健全完善溝通協(xié)作機制。人大機關(guān)有關(guān)委室要加強與黨委宣傳部門的經(jīng)常性聯(lián)系,主動爭取黨委宣傳部門的指導(dǎo)和支持;建立健全與新聞單位的溝通策劃制度,及時向媒體通報工作情況,提供報道線索,為新聞采訪報道搞好服務(wù)。對一些重要會議、重大題材的宣傳報道,要提前通氣,精心策劃,注意按照新聞宣傳的規(guī)律和要求組織開展。市和各區(qū)縣人大機關(guān)之間也要加強溝通聯(lián)系,互相學(xué)習(xí),互相借鑒,互相促進,共同把全市人大宣傳推上一個新的臺階。
    同志們,我市人大宣傳工作具有比較好的基礎(chǔ),本屆又有了一個良好的開端。希望大家以宣傳貫徹黨的精神為契機,繼續(xù)發(fā)揚好的作風(fēng)和傳統(tǒng),積極適應(yīng)新的形勢任務(wù)要求,進一步總結(jié)經(jīng)驗,把握規(guī)律,創(chuàng)新發(fā)展,為開創(chuàng)我市人大工作新局面,加快建設(shè)海洋特色新興城市,率先全面建成小康社會作出新的更大貢獻!
    在全市計生協(xié)工作會議上的講話篇十
    同志們:
    今天,我們在這里召開全市人大宣傳工作會議。這是本屆市人大會工作以來,市委宣傳部和市人大會辦公室聯(lián)合召開的又一次重要會議。會議主要任務(wù)是總結(jié)交流經(jīng)驗,研究改進措施,安排部署任務(wù),進一步推動新形勢下人大宣傳工作的創(chuàng)新發(fā)展。市委副書記侯憲秀同志親自到會并將作重要講話,充分體現(xiàn)了市委對人大工作的高度重視和支持。希望大家緊緊圍繞黨和國家的工作大局,圍繞人大的根本任務(wù),圍繞市委的決策部署,深入分析和把握我市人大宣傳工作面臨的新形勢和新任務(wù),更好地統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,理清思路,扎實工作,努力把我市人大宣傳工作提高到一個新的水平。下面,我結(jié)合全市人大宣傳工作的實際情況講三個方面的問題。
    人民代表大會制度是我國的根本政治制度。黨中央歷來非常重視人大制度建設(shè)。20xx年,在首都各界紀(jì)念全國人民代表大會成立50周年大會上,發(fā)表了重要講話,特別強調(diào)“堅持和完善人民代表大會制度,是全黨全社會的責(zé)任?!比ツ?月,中共中央轉(zhuǎn)發(fā)了《中共全國人大會黨組關(guān)于進一步發(fā)揮全國人大代表作用,加強全國人大會制度建設(shè)的若干意見》(即中央9號文件)。這一文件的出臺,對人大制度建設(shè)和新時期人大工作的開展產(chǎn)生了重要而深遠的影響。為深入貫徹中央9號文件精神,去年9月,省委召開了全省人大工作會議,作出了《關(guān)于進一步加強人大工作的意見》(即省委28號文件),同月,我們市委也召開了全市人大工作會議,并作出了《關(guān)于進一步加強人大工作的意見》(即市委25號文件)。市八屆人大會工作以來,在中共__市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞“堅持‘五個統(tǒng)籌’、建設(shè)系統(tǒng)‘九州’”的戰(zhàn)略部署,按照“程序工作抓質(zhì)量、重點工作求突破、全面工作上水平、自身建設(shè)樹形象”的總體要求,依法履職,監(jiān)督、代表工作和自身建設(shè)等方面,都有了長足進步,促進了“一府兩院”依法行政、公正司法,保證了憲法法律在我市的貫徹實施,推動了我市社會主義民主法制建設(shè)和社會經(jīng)濟又快又好發(fā)展。全市人大工作的不斷推進,為人大宣傳工作奠定了堅實基礎(chǔ),提供了豐富的宣傳資源。我市人大宣傳工作在探索中前進,在創(chuàng)新中發(fā)展,取得了明顯成效。主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
    (一)提高思想認(rèn)識,不斷增強人大新聞宣傳工作的責(zé)任感和使命感。換屆以來,市人大會非常重視人大新聞宣傳工作,在每年召開的全市人大新聞宣傳工作會議上,對人大新聞宣傳工作作出具體安排部署,提出明確任務(wù)要求。市委作出的《關(guān)于進一步加強人大工作的意見》專門強調(diào)了人大宣傳工作,要求“各級黨委要把人民代表大會制度、人大工作和憲法法律的宣傳教育作為黨的宣傳工作的重要組成部分,納入宣傳工作總體部署”,“各級新聞媒體特別是黨報、黨刊、廣播電視要把宣傳人大工作作為一項重要職責(zé),通過開設(shè)人大宣傳專欄和專題,不斷拓寬宣傳領(lǐng)域,豐富宣傳內(nèi)容,提高宣傳水平”。市人大會把宣傳工作作為會重點工作之一,列入每年會工作要點,加強了對宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)。市委宣傳部對人大宣傳工作一直非常重視,始終把人大新聞宣傳工作列入重要日程,統(tǒng)籌安排,精心組織,并認(rèn)真檢查督促。特別是對市人代會的宣傳報道,每年都要制定詳細報道方案,部領(lǐng)導(dǎo)親自部署、組織協(xié)調(diào),使大會的報道搞得有聲有色。各新聞單位積極改進人大工作的報道,參與人大宣傳工作的積極性和主動性不斷增強,每逢人代會和人大會組織的重要活動,黨報、電臺和電視臺都積極組織力量,及時進行多層次、多角度的全程宣傳報道,聲勢大,氣氛好,影響廣。縣(區(qū))人大會也十分重視人大新聞宣傳工作,做到了有分管領(lǐng)導(dǎo)、有宣傳手段、有部署檢查、有考核獎懲,全市上下形成了齊心協(xié)力抓人大新聞宣傳工作的良好局面。
    (二)突出宣傳重點,不斷加大人大宣傳工作力度。各級人大會機關(guān)和新聞宣傳部門,不斷更新宣傳觀念,努力創(chuàng)新宣傳方式,加大了宣傳工作的力度。換屆以來,市人大會除加強對人大“三會”的重點宣傳報道外,還注重加強了對會重大活動、視察監(jiān)督、執(zhí)法檢查、民主法制建設(shè)和代表工作、聯(lián)合接訪等方面的宣傳報道。特別是通過組織每年一次的集中新聞采訪和好新聞評選活動,深入發(fā)掘人大工作的亮點,總結(jié)宣傳了一批民主政治建設(shè)和代表工作的好經(jīng)驗、新成果,拓寬了宣傳空間,擴大了社會影響面。通過改進報道方式,使人代會和人大會會議的宣傳,比較好地實現(xiàn)了由程序性報道向?qū)嵸|(zhì)性報道,由單一體裁向多種體裁的轉(zhuǎn)變。抓住有力時機,通過理論宣傳、文藝宣傳等多種形式,尤其在憲法頒布實施20周年、人民代表大會成立50周年之際,為及時宣傳報道,我市上下舉行了大規(guī)模有聲勢的紀(jì)念宣傳活動,開辟專欄專題,舉辦征文,舉行文藝晚會,知識競賽和法制講座等,熱情謳歌人大制度的優(yōu)越性,大力宣傳人大的性質(zhì)、地位和作用,展示人大代表的風(fēng)采,其力度、廣度和深度超過以往任何的紀(jì)念宣傳活動,在社會上產(chǎn)生了廣泛而深遠的影響。
    (三)加強隊伍建設(shè),不斷提高人大新聞宣傳報道人員素質(zhì)。換屆后,市人大會不斷加強人大新聞宣傳隊伍建設(shè),注重選拔了一批年富力強、具有較好文字功底和人大業(yè)務(wù)知識、法律知識的同志,以研究室為牽頭單位,建立了一支人大新聞宣傳報道隊伍。通過開展集體學(xué)習(xí)、外出學(xué)習(xí)以及自學(xué)等,加強對每個成員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高新聞宣傳報道水平。宣傳陣地不斷拓寬?!禵_人大》適應(yīng)全市人大工作發(fā)展的新形勢,努力更新版面,增加欄目,豐富體裁,增強了可讀性?!禵_市人大會公報》及時準(zhǔn)確地反映我市人大及其會會議情況。__人大信息網(wǎng)站為系統(tǒng)宣傳市人大會工作,有效占領(lǐng)人大宣傳工作的輿論網(wǎng)絡(luò)陣地開辟了一個快捷的通道。宣傳工作制度日趨完善。在工作實踐中我們逐步建立健全了宣傳人大制度好新聞評選制度、聯(lián)系協(xié)調(diào)制度、我們逐步建立健全了宣傳人大制度好新聞評選制度、聯(lián)系協(xié)調(diào)制度、新聞采訪制度、新聞發(fā)布制度和表彰獎勵等一系列行之有效的工作制度。這些制度的建立實行,對于調(diào)動新聞宣傳人員工作積極性,促進工作的規(guī)范化,引導(dǎo)公民的有序參與,增強人大宣傳工作的生機活力,發(fā)揮了重要的作用。各縣(區(qū))人大也都明確了新聞宣傳通訊員,并經(jīng)常配合市人大組織開展一些新聞宣傳報道活動。另外,市人大會還在各級人大代表及人大機關(guān)全體干部中開展了人人動手寫稿件活動,取得了較好效果。
    (四)擴大宣傳領(lǐng)域,努力提高人大新聞宣傳報道質(zhì)量。換屆以來,我們不斷增強人大新聞的敏銳性,廣泛捕捉有價值的人大新聞信息。積極組織向《中國人大》、《大眾日報》、《人民權(quán)利報》、《山東人大工作》、《人民代表報》、《__日報》等報刊供稿,發(fā)表稿件的數(shù)量逐年增加。同時,我們更加注重提高宣傳報道質(zhì)量。各級人大機關(guān)和新聞宣傳部門,在宣傳人民代表大會制度,宣傳社會主義民主法制建設(shè),宣傳人大及其會的活動中,都始終堅持團結(jié)鼓勁和正面宣傳為主的原則,緊緊圍繞同級黨委的工作大局和決策部署,堅持貼近實際,貼近群眾,貼近生活,把人大工作的政治性、法律性、程序性和新聞宣傳的可讀性、生動性、新聞性有機的結(jié)合起來,新聞宣傳質(zhì)量越來越高。同時,我們?yōu)榱送貙捜舜笮麄鲌蟮李I(lǐng)域,努力辦好《__人大》和《__人大網(wǎng)站》,并及時加強與外地人大機關(guān)的交流與聯(lián)系,收到了較好的效果。
    總之,全市各級人大機關(guān)和新聞宣傳部門,在同級黨委和人大會的領(lǐng)導(dǎo)支持下,在人大宣傳工作中,積極努力,取得了新的佳績。各級新聞宣傳部門、省駐濱新聞單位和從事人大宣傳的新聞工作者,對人大宣傳工作給予了特別重視,付出了辛勤勞動,做出了不懈努力。借這個機會,我代表市人大會向各級黨委宣傳部門和新聞單位,向各級從事人大宣傳工作的同志和新聞工作者,表示衷心感謝!
    回顧換屆以來我市人大新聞宣傳工作,雖然取得了一定成績,但與快速發(fā)展的形勢要求,與兄弟市人大宣傳工作相比,我們還存在著一些差距。人大宣傳工作與堅持和完善人民代表大會制度的需要、與人大工作創(chuàng)新發(fā)展的需要,都還有不相適應(yīng)的方面,在思想認(rèn)識、領(lǐng)導(dǎo)重視程度、工作實踐上都還存在一些問題和不足。再如:人大宣傳工作程式化的宣傳多,有影響、有力度的宣傳少;在省級以上新聞媒體上發(fā)表的稿件,特別是能上國家級的、高質(zhì)量的稿件較少等等,這些問題都需要我們在今后的工作中進一步加強和改進。
    當(dāng)前,我國進入了全面建設(shè)小康社會,構(gòu)建社會主義和諧社會,加快推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新的發(fā)展階段。用黨的xx屆六中全會《決定》的話來說:我國正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時期,經(jīng)濟體制深刻變革,社會結(jié)構(gòu)深刻變動,利益格局深刻調(diào)整,思想觀念深刻變化。這種空前的社會變革,給我國發(fā)展進步帶來巨大活力,也必然帶來這樣那樣的矛盾和問題。這就要求我們對此必須有一個清醒的認(rèn)識,人大宣傳工作必須審時度勢,乘勢而上,創(chuàng)新發(fā)展,把新形勢下人大宣傳工作做得更加卓有成效。
    (一)進一步提高對人大宣傳工作重要意義的認(rèn)識。人民代表大會制度是中國人民當(dāng)家作主的重要途徑和最高形式,是中國社會主義政治文明的重要載體。建設(shè)中國特色社會主義民主政治,最重要的就是堅持和完善人民代表大會制度。黨的xx大提出:要堅持和完善人民代表大會制度,保證人民代表大會及其會更好地體現(xiàn)人民的意志。代表和維護人民的利益是人民代表大會制度的本質(zhì)要求。人大工作,無論是決定重大事項,還是監(jiān)督工作,都應(yīng)該讓人民群眾知曉,都應(yīng)該忠實地代表最廣大人民群眾的根本利益。隨著我國社會主義民主政治進程和經(jīng)濟社會發(fā)展,人民代表大會制度的優(yōu)越性日益顯現(xiàn)出來,但也要看到社會上部分干部群眾對人大制度和人大性質(zhì)、地位和作用,還缺乏深入地了解和全面正確的認(rèn)識。這說明人大宣傳工作需要進一步加強。同時,建設(shè)社會主義法治國家,除了要有健全的法律體系,很重要的一條就是引導(dǎo)廣大公民樹立法治觀念,增強法律意識。要通過人大宣傳工作,使憲法和法律法規(guī)成為廣大干部群眾的行為準(zhǔn)則,使學(xué)法、知法、用法、守法成為廣大公民的自覺行動,使廣大公民自覺依照憲法和法律履行義務(wù)、行使權(quán)利。從人大工作自身發(fā)展的需要來看,人大及其會必須適應(yīng)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求,充分發(fā)揮國家權(quán)力機關(guān)的作用,成為全面擔(dān)負(fù)起憲法賦予的各項職責(zé)的工作機關(guān),成為同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機關(guān)。人大宣傳工作是人大工作連接群眾的橋梁和紐帶,宣傳工作做好了,有利于人民群眾更好地了解人大代表、了解人大及其會、了解人大及其會代表人民依法履職的情況,從而增加社會對人大制度的認(rèn)同感和凝聚力,提高廣大人民群眾參政議政的積極性。我們必須站在更高層次上認(rèn)識人大宣傳工作的重要意義,以高度的政治責(zé)任感和使命感,以奮發(fā)有為的精神狀態(tài),高度重視并積極做好新形勢下的人大宣傳工作,使人大工作更好地得到全社會的廣泛認(rèn)知和支持,為人大及其會依法履職營造一個良好輿論氛圍。
    (二)進一步把握好人大宣傳工作的輿論導(dǎo)向。中央9號文件特別強調(diào)做好人大工作必須堅持三項原則,即堅持正確的政治方向,堅持民主集中制,堅持走群眾路線。這三項原則,最核心的是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。這既是堅持和完善人民代表大會制度必須遵循的根本原則,也是做好人大宣傳工作必須遵循的重要原則。在我國政治、經(jīng)濟和社會事業(yè)迅猛發(fā)展的新形勢下,新聞宣傳部門對人大宣傳工作要作些深層次的研究思考,比如:在國內(nèi)社會法治意識、公眾參與意識迅速提升的狀況下,如何進一步密切人大與人民群眾的聯(lián)系,增強人大工作的開放性和透明性,積極引導(dǎo)公民有序政治參與,體現(xiàn)和促進堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機統(tǒng)一;在我國社會結(jié)構(gòu)和社會組織形勢發(fā)生深刻變化,利益格局、思想文化多元、多變、多樣特點日益明顯,人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性日益明顯的態(tài)勢下,如何增強用正確的輿論導(dǎo)向引領(lǐng)群眾的能力,始終掌握好人大宣傳工作的政治方向;在信息網(wǎng)絡(luò)迅速發(fā)展的條件下,如何有效地占領(lǐng)人大工作的網(wǎng)絡(luò)輿論陣地,形成網(wǎng)上輿論的強勢和主導(dǎo)地位,等等。人大宣傳工作要增強政治意識、大局意識和責(zé)任意識,堅持求實、團結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁和正面宣傳為主的方針,以中央和全國、全省人大的精神為指導(dǎo),以憲法法律為依據(jù),正確把握人大宣傳工作的方向和輿論導(dǎo)向,對涉及改變權(quán)力架構(gòu)和國家政治體制,或超越憲法法律規(guī)定的事項,不能報道,更不要炒作,做到大事面前不糊涂,關(guān)鍵時刻不動搖,牢牢把握宣傳工作的主動權(quán)。
    (三)進一步加大人大宣傳工作力度。人大制度和人大工作,涉及范圍很廣,內(nèi)容非常豐富,只有突出重點,講求實效,才能推動人大宣傳工作廣泛深入地開展。要大力宣傳馬克思主義的民主法制思想,大力宣傳以為的黨中央關(guān)于加強民主法制建設(shè)的一系列重要指示,大力宣傳人民代表大會制度和人大及其會的性質(zhì)、地位和作用,大力宣傳社會主義法治理念與實踐。當(dāng)前,要著重抓好三點:一是要把代表工作的宣傳放在突出的位置。各級人大代表是各級國家權(quán)力機關(guān)的組成人員,是維護我國改革發(fā)展穩(wěn)定大局的中堅力量。人大工作的主體是代表,人大工作的水平看代表,人大工作的發(fā)展靠代表,人大工作的潛力在代表。充分發(fā)揮代表的作用,對于促進全市政治、經(jīng)濟和社會事業(yè)又快又好發(fā)展,對于推動全市社會主義民主法制建設(shè),維護社會穩(wěn)定,促進平安__建設(shè),都具有非常重要的意義。因此,要加大對代表工作的宣傳力度,宣傳代表小組活動的經(jīng)驗,宣傳代表依法履職、發(fā)揮模范帶頭作用的先進事跡,推動我市人大代表工作有亮點、有作為、有新的突破。二是把換屆選舉宣傳放在突出位置。今年下半年開始,將進行全國范圍內(nèi)的縣、鄉(xiāng)兩級人大同步換屆選舉,這是我國政治生活中的一件大事。我市各級人大會要按照中發(fā)12號文件精神,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持發(fā)揚民主,堅持嚴(yán)格依法辦事,切實做好換屆選舉各項工作,確保換屆選舉依法進行。中央組織部、宣傳部和全國人大會辦公廳,聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于做好全國縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會換屆選舉活動宣傳報道工作的意見》,對宣傳報道工作的指導(dǎo)思想和總的原則、報道的主要內(nèi)容,宣傳報道的要求,都規(guī)定得很明確,我們在工作中要認(rèn)真貫徹落實。三是把改進對監(jiān)督工作的宣傳放在突出位置。人大的監(jiān)督是國家權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督,是代表國家和人民進行的具有法律效力的監(jiān)督?!吨腥A人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》將于20xx年1月1日開始施行。我們要從推進依法治國基本方略的實施和構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,深刻認(rèn)識《監(jiān)督法》頒布實施的重大意義,并以學(xué)習(xí)宣傳貫徹實施《監(jiān)督法》為契機,進一步改進對監(jiān)督工作的宣傳。要大力宣傳正確處理加強人大監(jiān)督工作和堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系;大力宣傳正確處理加強人大監(jiān)督工作和支持“一府兩院”依法開展工作的關(guān)系;大力宣傳體現(xiàn)民主集中制、集體監(jiān)督、有序監(jiān)督的原則;宣傳各級人大會依法行使監(jiān)督權(quán)、健全監(jiān)督機制、完善監(jiān)督制度、增強監(jiān)督實效、促進依法行政和公正司法的好做法、好經(jīng)驗。
    (四)進一步推進人大宣傳工作的創(chuàng)新發(fā)展。從我們的工作實踐看,人大宣傳工作不是不能創(chuàng)新,關(guān)鍵是想不想創(chuàng)新;不是不可作為,而是大有作為。各級人大機關(guān)和新聞宣傳部門,要始終保持良好的精神狀態(tài),充分發(fā)揮主觀能動性,穩(wěn)中求進,穩(wěn)中求新。應(yīng)該指出,經(jīng)過多年的實踐探索,我市人大宣傳工作已經(jīng)奠定了比較扎實的工作基礎(chǔ),特別對代表工作、聯(lián)合接訪的宣傳創(chuàng)出了一些好的路子,積累了一些成功的經(jīng)驗。但是,形勢在不斷發(fā)展,社會在不斷進步,人們的思想觀念、思維方式、認(rèn)知深度和接受能力,都在不斷更新和提高,人們的信息需求與日俱增。這些都是新形勢下加強和改進人大宣傳工作面臨的亟待解決的新課題。這就要求我們的人大宣傳工作,在鞏固完善已有成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,努力適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要,不斷創(chuàng)新思維模式,創(chuàng)新工作思路,創(chuàng)新工作機制,創(chuàng)新工作成果。這次會議后,將制定印發(fā)《關(guān)于進一步加強和改進人大宣傳工作的意見》,《意見》對人大宣傳工作的指導(dǎo)思想、基本任務(wù)、重點內(nèi)容、組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機制和隊伍建設(shè)等方面都作了具體規(guī)定,具有較強的針對性、指導(dǎo)性和可操作性,希望大家認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
    各級人大會要把宣傳工作列入重要議程,在部署人大工作、開展重大活動時,對宣傳工作作出安排,提出要求,檢查落實。會要明確一名副主任分管這項工作。還要注意增加投入、增添設(shè)備、保證經(jīng)費,為宣傳工作的順利開展提供必要的物質(zhì)保障。人大機關(guān)要加強與黨委宣傳部門的聯(lián)系,及時通報情況,交流工作,積極爭取黨委宣傳部門的支持和指導(dǎo)。希望黨委宣傳部門繼續(xù)把人大宣傳作為重要內(nèi)容,擺上議事日程,納入整體計劃,經(jīng)常進行督促、檢查、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。人大機關(guān)要主動加強與新聞單位的聯(lián)系、溝通,提供報道線索,組織好新聞報道。各新聞媒體特別是黨報黨刊、廣播電視要把宣傳人大工作繼續(xù)作為一項重要職責(zé),列入工作計劃,選派政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)高的采編人員從事人大宣傳工作,并在新聞刊播的時間、版面位置的安排上,突出人大的特性和時效性,做到與憲法和法律規(guī)定的人大及其會的地位和作用相適應(yīng)。市人大會要加強與各縣(區(qū))人大會的聯(lián)系溝通,對人大宣傳工作及時進行指導(dǎo)。
    同志們,新的形勢對人大工作和人大宣傳工作提出了新的要求,我們的任務(wù)光榮而艱巨。我們一定要高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,在中共__市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在“一府兩院”的支持下,立足全局,著眼長遠,與時俱進,銳意進取,為更好地堅持與完善人民代表大會制度,加快依法治市進程,推動全市經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展,做出新的更大的貢獻!
    在全市計生協(xié)工作會議上的講話篇十一
    近幾年,隨著國家經(jīng)濟發(fā)展,環(huán)境問題日漸凸顯,致使環(huán)保工作得到社會各界的關(guān)注與重視。下面是本站小編給大家整理的全市環(huán)保工作會議上的講話,僅供參考。
    同志們:
    這次會議是經(jīng)市委、市政府研究召開的一次非常重要的會議,主要任務(wù)是貫徹落實全國、全省環(huán)境保護工作會議精神,回顧總結(jié)20xx年全市環(huán)保工作,分析把握環(huán)境保護面臨的新形勢、新任務(wù),對今年的環(huán)境保護工作進行安排部署,對全力做好迎接中央環(huán)保督查工作進行動員安排,可以說,這次大會是一次安排部署會,是一次動員誓師會,是一次加壓鼓勁會。剛才,志偉同志宣讀了《市委市政府關(guān)于對藍天工程攻堅戰(zhàn)先進單位(集體)的表彰決定》、《市政府關(guān)于對藍天工程攻堅戰(zhàn)先進個人的表彰決定》;獻泰同志作了很好的。
    工作報告。
    ;各縣(市、區(qū))長和示范區(qū)、高新區(qū)管委會主任向新偉同志遞交了20xx年度環(huán)保目標(biāo)。
    責(zé)任書。
    我這里說明一下,關(guān)于環(huán)保工作的各項安排部署,是市委、市政府共同研究的意見,是必須完成的工作任務(wù),大家要切實抓好落實下面,我就做好環(huán)境保護工作再講三點意見。
    一、提升思想認(rèn)識。
    黨的以來,黨中央、國務(wù)院把生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護擺上更加重要的戰(zhàn)略位置,作出一系列重大決策部署,認(rèn)識高度、推進力度、實踐深度前所未有。黨的把生態(tài)文明建設(shè)列入“五位一體”總布局,xx屆五中全會提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念,把“綠色”發(fā)展理念位置前移,標(biāo)志著生態(tài)文明建設(shè)被提高到了前所未有的高度。近幾年,有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護的重要講話、論述、批示多達80余次,特別是提出的堅持“兩山論”和綠色發(fā)展理念,最為重要、影響長遠。今年3月10日,在參加全國“兩會”青海代表團審議時再次強調(diào)指出:“生態(tài)環(huán)境沒有替代品,用之不覺,失之難存。在生態(tài)環(huán)境保護建設(shè)上,一定要樹立大局觀、長遠觀、整體觀,堅持保護優(yōu)先,堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策,像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境,推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式。”這是我們黨積極探索經(jīng)濟規(guī)律、社會規(guī)律和自然規(guī)律的認(rèn)識升華,帶來的是發(fā)展理念和發(fā)展方式的深刻轉(zhuǎn)變,也是執(zhí)政理念和執(zhí)政方式的深刻轉(zhuǎn)變。我們一定要站在講政治、講大局、講民生的高度,積極做好生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護工作。
    (一)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護事關(guān)安陽全面建成小康社會。在年初召開的市委全會和經(jīng)濟工作會議上,我們提出了要全面建成小康社會、打造區(qū)域性中心強市,著力建設(shè)富強安陽、創(chuàng)新安陽、文明安陽、平安安陽、美麗安陽。全面建成小康社會核心在“全面”,成效在“全面”,難點也在“全面”。小康全面不全面,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是關(guān)鍵。所謂“美麗安陽”,就是要打造良好的生態(tài)環(huán)境,實現(xiàn)天藍、地綠、水凈、空氣清新,使我市成為環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居、令人向往的魅力城市。假如沒有良好的生態(tài)環(huán)境,這些都無從談起。當(dāng)前,隨著城市規(guī)模的擴大、人口的聚集、城鎮(zhèn)化的推進,給我們帶來一些不容忽視的問題,如機動車污染、建筑揚塵、道路揚塵、生活燃煤、垃圾污水等等,多種因素的疊加,使得我們的城市霧霾天氣頻發(fā)。人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境得不到改善,全面小康從何而來呢?面對這些問題,我們絕不能消極應(yīng)對,而要高度重視,抱著對國家、對全市人民群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度,牢固樹立綠色發(fā)展理念,切實加強環(huán)境保護,加快補齊生態(tài)環(huán)境短板面臨巨大挑戰(zhàn),加快實現(xiàn)全面建成小康社會、打造區(qū)域性中心強市的目標(biāo)。
    (二)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護事關(guān)安陽轉(zhuǎn)型升級。我市是河南重要的工業(yè)生產(chǎn)基地,工業(yè)占全市經(jīng)濟總量的60%左右,冶金建材、煤化工等產(chǎn)業(yè)既是我們的傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),同時也是高能耗、高排放、高污染行業(yè),亟需轉(zhuǎn)型升級。我們應(yīng)該看到,生態(tài)環(huán)境的建設(shè)和經(jīng)濟社會的轉(zhuǎn)型升級是相輔相成、相互依存的。一方面,良好的生態(tài)環(huán)境是先進的、可持久的生產(chǎn)力,可以促進轉(zhuǎn)型發(fā)展。過去各地主要靠各種優(yōu)惠政策招商引資,但隨著國內(nèi)區(qū)域間招商引資競爭日益加劇,全社會環(huán)保意識越來越強,許多高科技企業(yè)、高端人才對生產(chǎn)生活環(huán)境的要求越來越高,都希望落戶到人居環(huán)境好的城市。所以說,只有把生態(tài)環(huán)境保護好了,才能持續(xù)提升城市的知名度、美譽度,才能集聚高端要素、吸引優(yōu)秀人才、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),才能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和綠色發(fā)展。另一方面,在經(jīng)濟新常態(tài)下,我們加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,實現(xiàn)去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板,推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,實現(xiàn)經(jīng)濟增長速度由高速轉(zhuǎn)向中高速,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由低端邁向中高端,可以更好地降低單位產(chǎn)值污染物排放強度,促進生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護。因此,推進經(jīng)濟發(fā)展與加強生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護并不是相悖的,而是內(nèi)在相聯(lián)、有機統(tǒng)一的,我們要把綠色發(fā)展理念貫穿到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面,以改善環(huán)境倒逼轉(zhuǎn)型升級,既要金山銀山,更要綠水青山。
    三是生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護事關(guān)人民群眾的健康幸福。讓群眾喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食品,是最基本的民生。環(huán)境問題與人民群眾的健康和幸福息息相關(guān),如果我們連環(huán)境問題都解決不好,連群眾的健康權(quán)都無法保障,那還談什么以人為本、執(zhí)政為民,談什么讓人民有更多獲得感?那我們的發(fā)展還有什么意義?所以,搞好生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護,全面改善我市環(huán)境質(zhì)量,關(guān)乎民心向背、國計民生,關(guān)系人民群眾的健康幸福。我們都有責(zé)任、有義務(wù)來保護好安陽的藍天碧水,保護好我們共同生活的這方水土,保護好我們賴以生存的環(huán)境。我們每個人尤其是環(huán)保工作者,都要進一步增強工作責(zé)任感,以對歷史、對發(fā)展、對子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,在促進經(jīng)濟社會發(fā)展的大局下,抓好環(huán)境保護工作,以資源環(huán)境約束倒逼綠色增長,以生態(tài)建設(shè)促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)保護環(huán)境、發(fā)展經(jīng)濟和改善民生的“多贏”局面。
    二、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
    今年,國家和省里對環(huán)保工作的要求越來越高,各項指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)也更高,這些都是硬指標(biāo),來不得半點虛的。我們要堅持標(biāo)本兼治、綜合治理,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅定必勝信心,堅決打好環(huán)境保護攻堅戰(zhàn)。
    (一)全面推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化和污染治理工作。一是進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。目前,我市的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)失去競爭優(yōu)勢,轉(zhuǎn)型升級不僅是綠色發(fā)展和環(huán)境保護的要求,更是企業(yè)謀求發(fā)展空間的需要,早轉(zhuǎn)早主動、不轉(zhuǎn)不主動,這方面我們有深刻的教訓(xùn),要引起高度的重視。各級各部門一定要站在可持續(xù)發(fā)展、綠色發(fā)展的角度,在環(huán)保治理方面堅持標(biāo)本兼治,綜合治理,促進產(chǎn)業(yè)調(diào)整和優(yōu)化升級。要把推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和治理環(huán)境結(jié)合起來,堅決取締關(guān)閉各類小土企業(yè),下決心淘汰過剩產(chǎn)能和不符合產(chǎn)業(yè)政策的落后設(shè)備,停產(chǎn)治理不達標(biāo)企業(yè),搬遷改造位于城區(qū)影響居民生活的重污染企業(yè),同時,在招商引資項目管理上提高環(huán)保準(zhǔn)入門檻,從源頭上遏制新增污染排放。二是加快推進能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化。我市已建成了一批光伏發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電等再生能源項目,拆除了一批燃煤小鍋爐,大力推進了天然氣、集中供熱等替代能源。但是,我市能源結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀還沒有從根本上改變,煤炭消費總量在全省仍居較高水平,煤煙污染仍然是造成霧霾天氣的主要因素之一。按照國家和省的安排部署,今年將集中整治散煤污染,環(huán)保部將開展專項督查。對此,我們要深入開展專項治理,多管齊下,嚴(yán)管重罰,進一步強化燃煤總量控制和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)能源改造,提高清潔能源比重,堅決遏制燃煤造成的環(huán)境污染。三是積極推進黃標(biāo)車淘汰工作。國家和省要求今年8月底前完成黃標(biāo)車淘汰任務(wù)。在這方面,要進一步區(qū)分職責(zé),加強協(xié)調(diào),形成各負(fù)其責(zé)、密切合作、協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作機制,確保按時完成任務(wù)。四是切實解決好彰武南海水庫水污染問題。這個問題是需要解決的重點難點問題之一。市環(huán)保局、水利局要發(fā)揮牽頭作用,會同農(nóng)業(yè),財政,公安等部門,盡快制定清理整治彰武南海水庫網(wǎng)箱養(yǎng)魚。
    工作方案。
    安陽縣龍安區(qū)要屬地負(fù)責(zé)盡早部署廣泛宣傳說服教育養(yǎng)殖戶盡快清除網(wǎng)箱設(shè)施。要成立聯(lián)合工作組明確分工密切合作積極穩(wěn)妥做好網(wǎng)箱養(yǎng)魚清理整治工作。五是認(rèn)真解決城市黑臭水體污染問題。按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定20xx年前全國地級市以上城市要消滅城市黑臭水體。我市的黑臭水體主要有護城河、洪河、茶店河、嬰兒溝、北萬金渠、鐵西溝以及老城區(qū)部分坑塘。這項工作任務(wù)很重市住建部門要發(fā)揮好牽頭作用水利、環(huán)保、財政、規(guī)劃、城管等部門要積極配合采取截污、治污、清淤、引清等綜合治理的辦法盡快解決我市黑臭水體污染問題進而抓好安陽城市水系建設(shè)形成水系景觀帶。在這方面我們抓好了就能變被動為主動變不利為有利變環(huán)境包袱為發(fā)展亮點。
    (二)持續(xù)加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度。新《環(huán)保法》實施一年多來,守法情況有了積極變化,但是與黨和政府、人民群眾的要求相比仍有較大差距,企業(yè)不守法情況仍時有發(fā)生。執(zhí)法不夠,什么都是空的。這就和黨風(fēng)廉政建設(shè)一樣,光喊是不行的,八項規(guī)定、作風(fēng)轉(zhuǎn)變不是喊出來的,是做出來的。作風(fēng)建設(shè)永遠在路上,環(huán)保治理也永遠在路上,假如在我們執(zhí)行八項規(guī)定的時候,沒有對那些違反八項規(guī)定的人和事去查處,八項規(guī)定能執(zhí)行好嗎?能有今天這個良好局面嗎?包括我們說“打老虎拍蒼蠅”,沒有嚴(yán)厲的手段能行么?所以說,要想干好環(huán)保工作,扭轉(zhuǎn)環(huán)保執(zhí)法“過松”“過軟”的局面,就一定要持續(xù)加大執(zhí)法的力度,嚴(yán)格按照環(huán)保法律規(guī)定,該罰的罰,該關(guān)的關(guān),該停的停。今年新《大氣污染防治法》開始實施,條款規(guī)定更詳細,操作性和針對性更強,市、縣環(huán)保部門要持續(xù)保持依法嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢,聚焦“藍天、碧水”和農(nóng)村環(huán)境治理,聚焦違法違規(guī)建設(shè)項目清理、燃煤鍋爐整治、建筑工地規(guī)范化管理等專項治理工作,聚焦人民群眾最關(guān)心反映最強烈的環(huán)境問題,堅持“零容忍、全覆蓋”,通過嚴(yán)格執(zhí)法,努力使守法成為新常態(tài)。
    (三)全面加強生態(tài)文明和環(huán)境保護制度建設(shè)。一是建立健全問責(zé)機制。抓緊時間制定和出臺《安陽市環(huán)境保護工作職責(zé)暫行規(guī)定》和《責(zé)任追究辦法》,強化“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”,進一步明確黨委、政府、有關(guān)部門在生態(tài)文明建設(shè)中的作用,以及在全面加強環(huán)境保護工作中的職責(zé),把環(huán)保的壓力和“擔(dān)子”,分解到具體的責(zé)任單位、具體的責(zé)任人身上。對落實不到位的,要按照《責(zé)任追究辦法》進行約談、問責(zé),從制度和機制體制上確保環(huán)保工作落實。二是增強網(wǎng)格化監(jiān)管效能。剛才,獻泰同志提到我市環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)督管理問題,這方面市委會已做了研究,要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處都要有人有機構(gòu)管環(huán)保,市編辦要出臺一個指導(dǎo)性意見,各縣(市、區(qū))要切實抓好落實。這件事,要引起重視,盡快解決,因為鄉(xiāng)、村兩級環(huán)保力量薄弱,網(wǎng)格化管理就不可能真正建立和運行,環(huán)保責(zé)任就可能被棚架起來。三是完善應(yīng)急響應(yīng)機制。去年進入冬季以后,受氣候、供暖期燃煤量增大等多種因素影響,我市多次出現(xiàn)重污染天氣過程,給人民群眾生產(chǎn)生活造成了嚴(yán)重影響。面對重污染天氣,我市先后7次啟動重污染預(yù)警響應(yīng),對減輕污染影響起到了一定的作用。但應(yīng)急措施未能全部到位、應(yīng)急響應(yīng)不順暢、應(yīng)急響應(yīng)速度慢,效果并不理想,與人民群眾的期望值相比還有很大差距。今年2月份,環(huán)保部要求京津冀地級及以上城市統(tǒng)一預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn),我市要參照環(huán)保部制定的標(biāo)準(zhǔn),依法盡快調(diào)整我市重污染天氣應(yīng)急預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn),完善應(yīng)急減排措施,切實發(fā)揮重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)機制的作用,不斷提高優(yōu)良天數(shù)比例。四是完善生態(tài)補償制度。我市即將出臺環(huán)境空氣生態(tài)補償暫行辦法,各級政府、各部門要按照各自職責(zé)做好各項大氣污染治理工作,完不成目標(biāo)任務(wù)的將嚴(yán)格按照規(guī)定扣繳生態(tài)補償金。五是建立環(huán)保督察機制。依照中央和省環(huán)境保護督察模式,由紀(jì)檢監(jiān)察、環(huán)保等部門聯(lián)合成立市環(huán)保督察組,加強對縣級政府開展環(huán)保督察,層層傳導(dǎo)壓力,督促地方黨委和政府落實保護生態(tài)環(huán)境、改善環(huán)境質(zhì)量的主體責(zé)任和有關(guān)部門的相關(guān)責(zé)任,加快解決環(huán)境保護領(lǐng)域突出問題。
    這里我要特別強調(diào)一下,必須全力做好迎接中央環(huán)保督查的各項準(zhǔn)備工作。中央環(huán)保督查組剛督查完河北,4月份要到河南督查,我市作為全國第一個掛牌督辦和摘牌解限的城市,作為河南省唯一一個納入京津冀協(xié)同發(fā)展城市,已被列為這次督查的重點,這也是全社會高度專注點。這項工作已進入了倒計時階段,時間緊、任務(wù)重、要求高,各級各部門一定要高度重視,絕不可掉以輕心,一定要拿出比“藍天工程”攻堅戰(zhàn)“摘牌解限”時更大的干勁,對照環(huán)保部華北督察中心歷次督察指出的問題和市縣環(huán)保部門自查出的問題,一條一條梳理、一條一條對照,一條一條整改,確保整改到位,嚴(yán)防污染反彈,確保順利通過中央環(huán)保督查組督查。
    三、強化責(zé)任落實。
    建設(shè)生態(tài)文明、保護生態(tài)環(huán)境,是一項宏大的系統(tǒng)工程,涉及領(lǐng)域多、涵蓋面廣,同時也是一個長期建設(shè)和漸進發(fā)展的過程。各級各部門要下定向污染宣戰(zhàn)的決心,強化環(huán)境保護“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”的要求,齊心協(xié)力,改革創(chuàng)新,以硬責(zé)任落實硬措施,以硬作風(fēng)完成硬任務(wù)。
    一要明確目標(biāo)任務(wù)。剛才獻泰同志對省政府下達我市的年度環(huán)保目標(biāo)進行了說明,從今年下達的目標(biāo)和承擔(dān)的任務(wù)來看,不論是大氣方面,還是水方面,標(biāo)準(zhǔn)都更高了,要求都更嚴(yán)了。去年我市通過采取非常措施,實現(xiàn)了環(huán)保部掛牌督辦的“摘牌解限”和大氣環(huán)境質(zhì)量改善。但是前幾天我和新偉、獻泰到華北督察中心去匯報,人家說你們只是解決了一些表象的東西,根本的問題和深層次的問題并沒有解決。面對今年如此艱巨的任務(wù)和嚴(yán)峻的形勢,對我們大家都是一個很大的考驗。剛才,大家遞交了20xx年度環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書。大家要對照責(zé)任書,將目標(biāo)任務(wù)逐項細化分解,謀劃安排好重大工程、重大項目,對每一項具體任務(wù)都要建立臺賬,掛圖作戰(zhàn),定單位、定人員、定標(biāo)準(zhǔn)、定時限,完善具體措施,深入開展大氣、水體、農(nóng)村等污染防治,確保完成省、市目標(biāo)和實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量改善。
    二要形成工作合力。新《環(huán)境保護法》規(guī)定:“地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)”。各級政府既要按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則加強環(huán)境保護工作,更要體現(xiàn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,黨政一把手要經(jīng)常聽取生態(tài)環(huán)保工作匯報,研究解決重難點問題,真正對環(huán)保工作負(fù)起責(zé)。要嚴(yán)格落實環(huán)境保護責(zé)任制和追究制,做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。環(huán)保工作不是“獨角戲”,不能依靠哪個部門單打獨斗。各級各部門之間要既講分工又講合作,密切配合,加強協(xié)作,共同推進。環(huán)保部門要搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)管督促,發(fā)改、財政、公安、交通、行政執(zhí)法、住建、水利、農(nóng)業(yè)等部門要認(rèn)真履職,依法做好各自領(lǐng)域相關(guān)工作,形成齊心協(xié)力推進環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)的工作格局和良好局面。
    三要加強督促檢查。進一步完善約談、通報、曝光、問責(zé)機制,督查工作落實情況要及時向四大班子領(lǐng)導(dǎo)進行反饋,實行一周一報告,一月一通報。對環(huán)保工作成績突出的給予表彰獎勵,對工作進展緩慢的進行通報批評;對工作不負(fù)責(zé)、不用心、應(yīng)付了事的進行誡勉談話;對群眾反映強烈、被媒體曝光的單位、人和事,要掛牌督辦;對未完成環(huán)保目標(biāo)任務(wù)、減排任務(wù)、出現(xiàn)重大環(huán)境問題的予以“一票否決”,對相關(guān)責(zé)任人要嚴(yán)格責(zé)任追究,對違法違紀(jì)的要嚴(yán)肅查處。
    四要增加環(huán)保投入。生態(tài)文明建設(shè)是戰(zhàn)略性投資、長期性投資,要有“功成不必在我”的胸懷,不能因為投入大、見效慢,而不去努力。各級政府要將環(huán)保投入列入本級財政支出的重點內(nèi)容,增加對污染減排、污染防治、生態(tài)保護、環(huán)保監(jiān)管能力建設(shè)等資金投入,保障環(huán)保行政管理、監(jiān)察、監(jiān)測、宣教、信息等行政和事業(yè)經(jīng)費,加快標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要積極引導(dǎo)和完善政府、企業(yè)、社會多元化環(huán)保投融資機制,廣泛吸引各類社會資本參與生態(tài)文明建設(shè)。
    五要加大宣傳力度。環(huán)境是與每個人緊密相關(guān)的,每個人都是環(huán)境的創(chuàng)造者、享用者、維護者,都不能獨善其身。面對霧霾、氣味污染、噪聲污染,誰都不能幸免。加大宣傳力度,提升全民環(huán)保意識,形成良好的環(huán)保氛圍,也是我們很重要的一項工作。從另一角度來講,國家督查組采取的是明查暗訪方式,是要問卷調(diào)查的,當(dāng)?shù)夭扇×四男┐胧┲卫憝h(huán)境污染?廣大民眾通過什么方法能夠參與到環(huán)境治理中來?這些不是我們說了算,是要問卷調(diào)查老百姓的。這就要求我們必須認(rèn)認(rèn)真真把宣傳工作做到位,各新聞媒體要把握好輿論導(dǎo)向,大力宣傳各級黨委政府做好環(huán)境保護的決心、采取的措施以及取得的成效,引導(dǎo)群眾提升環(huán)保意識、生態(tài)意識,倡導(dǎo)文明、節(jié)儉、綠色的消費方式和生活習(xí)慣,讓每個人都參與到環(huán)境保護和環(huán)境治理中來,在全社會形成人人關(guān)心環(huán)保、人人支持環(huán)保、人人參與環(huán)保的良好氛圍。
    六要加強隊伍建設(shè)。環(huán)保工作關(guān)乎民生福祉。勝任新時期的環(huán)保工作,必須切實加強環(huán)保隊伍建設(shè)。這里我提三點要求,同時也是希望。第一,要真抓實干,敢于擔(dān)當(dāng)。作為環(huán)保部門的同志,要從歷史的角度來認(rèn)識擔(dān)負(fù)的責(zé)任,從執(zhí)政為民、實現(xiàn)全面建成小康社會的高度來認(rèn)識環(huán)保工作,始終嚴(yán)格踐行“三嚴(yán)三實”,做到“敢”字當(dāng)頭,“實”字托底,勇于擔(dān)當(dāng),在處理一些環(huán)保違法違規(guī)事件當(dāng)中,敢于亮劍、敢于處理,遏制環(huán)境污染勢頭,確保工作出成效。第二,要統(tǒng)籌考慮,完善機構(gòu)。市委市政府對環(huán)保機構(gòu)隊伍建設(shè)十分重視和關(guān)心,去年我?guī)ш犎ナ协h(huán)保局進行了調(diào)研,對環(huán)保局機構(gòu)、科室設(shè)置、人員配置進行了詳細了解。今年,我們要結(jié)合省以下環(huán)保監(jiān)測監(jiān)察機構(gòu)垂直管理改革方案,統(tǒng)籌考慮,加以解決。在環(huán)保機構(gòu)管理體制改革前,各地要不等不靠,一方面要嚴(yán)格機構(gòu)隊伍管理,嚴(yán)把人員進口關(guān);另一方面要加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升人員素質(zhì)。三要改進作風(fēng)、爭創(chuàng)一流。環(huán)保系統(tǒng)處于環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法一線,面臨的各種利益誘惑多、廉政風(fēng)險高。所以說,一定要筑牢思想防線,時刻把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,把牢底線、把握自己;要持之以恒改進工作作風(fēng),對企業(yè)既做到優(yōu)質(zhì)高效服務(wù),又要嚴(yán)格監(jiān)管、秉公辦事。同時,我們要把嚴(yán)格管理干部和熱情關(guān)心干部結(jié)合起來,推動廣大干部心情舒暢、充滿信心、快樂工作,努力打造一支政治強、業(yè)務(wù)精、敢作為、作風(fēng)正的環(huán)保干部隊伍。
    同志們,加強生態(tài)文明建設(shè)使命光榮、責(zé)任重大;加強環(huán)境保護工作功在當(dāng)代、利在千秋。大家要本著對自己負(fù)責(zé)、對事業(yè)負(fù)責(zé)、對歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度,以更加強烈的責(zé)任意識和憂患意識,以更加充分的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備,積極作為,履職盡責(zé),堅決打好環(huán)境保護和迎接中央環(huán)保督查工作攻堅戰(zhàn),為建設(shè)天藍、地綠、水清的美麗安陽作出新的更大的貢獻!
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    在全市計生協(xié)工作會議上的講話篇十二
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們:
    今天,市婦聯(lián)召開全市婦女工作會議,認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記“七一”重要講話,傳達貫徹省婦聯(lián)及市委x屆x次全委會精神,總結(jié)上半年工作,部署下半年任務(wù),進一步明確目標(biāo)要求,這對于動員組織全市婦聯(lián)干部認(rèn)清形勢、再鼓干勁、再創(chuàng)佳績,具有重要意義。
    今年上半年,全市各級婦聯(lián)組織堅持圍繞中心,服務(wù)大局,服務(wù)婦女、服務(wù)基層,充分發(fā)揮組織優(yōu)勢,認(rèn)真履行工作職責(zé),積極參與社會管理,各項工作都取得了明顯成效。其中,維護婦女合法權(quán)益、推動解決婦女民生問題、加強基層婦聯(lián)組織規(guī)范化建設(shè)等工作。特別是在推動農(nóng)村女性進“兩委”、生態(tài)文明村建設(shè)等工作上,取得了實質(zhì)性突破,有效促進了婦女民生改善,為全市經(jīng)濟健康平穩(wěn)發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻。市委對我市婦女工作是滿意的、認(rèn)可的。在此,我代表市委、市政府向在座各位同志并通過你們向全市婦聯(lián)干部表示衷心感謝!下面,我圍繞會議主題,講以下三個方面的意見。
    一、認(rèn)真學(xué)習(xí)“七一”重要講話,進一步堅定政治方向。
    習(xí)近平總書記在紀(jì)念建黨100周年大會上的重要講話,深入總結(jié)了我們黨100年的光輝歷程和寶貴經(jīng)驗,深刻回答了新形勢下加強和改進黨的建設(shè)的新課題,全面闡述了堅持和發(fā)展中國特色社會主義的新要求。當(dāng)前和今后一個時期,全市各級婦聯(lián)組織要把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神,作為一項重要政治任務(wù)擺上日程,深刻領(lǐng)會,提高認(rèn)識,切實把思想和行動統(tǒng)一到講話精神上來,把智慧和力量凝聚到推進x“十四五”規(guī)劃和婦女兒童事業(yè)發(fā)展上來,不斷推動各項工作實現(xiàn)更大發(fā)展。一是要把學(xué)習(xí)“七一”重要講話與深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系結(jié)合起來,在堅定理想信念上下功夫。各級婦聯(lián)要引導(dǎo)廣大婦聯(lián)干部和婦女群眾深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨領(lǐng)導(dǎo)人民進行革命、建設(shè)、改革的寶貴經(jīng)驗,加深對中國特色社會主義“旗幟”、“道路”、“理論體系”的認(rèn)識,始終堅定在黨的領(lǐng)導(dǎo)下堅持和發(fā)展中國特色社會主義的理想信念。二是要把學(xué)習(xí)“七一”重要講話與服務(wù)當(dāng)前中心工作結(jié)合起來,在發(fā)揮婦聯(lián)優(yōu)勢上下功夫。各級婦聯(lián)要堅持圍繞中心、服務(wù)大局,立足本職、積極作為,最大限度地調(diào)動廣大婦女的積極性、主動性和創(chuàng)造性,努力為黨和國家各項事業(yè)發(fā)展建功立業(yè),真正把婦聯(lián)建設(shè)成為“堅強陣地”和“溫暖之家”。三是要把學(xué)習(xí)“七一”重要講話與做好新時期婦女工作結(jié)合起來,在不斷提高服務(wù)婦女兒童的能力上下功夫。各級婦聯(lián)要按照中央和省、市委關(guān)于重視和切實做好新形勢下群眾工作的要求,不斷提升代表和維護婦女兒童權(quán)益、促進婦女兒童發(fā)展、維護社會穩(wěn)定的能力。
    二、積極參與社會管理,進一步發(fā)揮婦聯(lián)作用。
    加強和創(chuàng)新社會管理,是各級黨委賦予婦聯(lián)等群團組織的新要求。全市各級婦聯(lián)組織要抓住機遇、找準(zhǔn)定位、發(fā)揮優(yōu)勢,在參與社會管理中發(fā)揮積極作用。
    (一)統(tǒng)一思想,深刻認(rèn)識婦聯(lián)參與加強和創(chuàng)新社會管理的重要意義。加強和創(chuàng)新社會管理,事關(guān)黨的執(zhí)政地位,事關(guān)國家長治久安,事關(guān)人民安居樂業(yè)。婦聯(lián)組織是黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶,具有黨的領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢、機構(gòu)健全的組織優(yōu)勢和聯(lián)系婦女緊密的工作優(yōu)勢。事實上,婦聯(lián)做的工作主要就是參與社會管理的工作。因此,婦聯(lián)在參與社會管理中完全可以、也應(yīng)該大有作為。各級婦聯(lián)要進一步增強責(zé)任感和使命感,把參與社會管理工作擺在更加突出的位置,不斷加強學(xué)習(xí)、深入調(diào)研,及時調(diào)整工作部署,努力為加強和創(chuàng)新社會管理作出積極貢獻。
    (二)突出重點,積極發(fā)揮婦聯(lián)參與社會管理創(chuàng)新的協(xié)同作用。黨中央、國務(wù)院《關(guān)于加強和創(chuàng)新社會管理的意見》對工青婦等群團組織在加強和創(chuàng)新社會管理中如何發(fā)揮作用提出了明確要求。各級婦聯(lián)組織要認(rèn)真貫徹落實中央和省、市委有關(guān)開展社會管理工作的重要精神,找準(zhǔn)工作切入點,積極承擔(dān)起社會協(xié)同的重要職責(zé),引導(dǎo)和帶領(lǐng)婦女群眾有序參與社會管理。結(jié)合我市實際,婦聯(lián)要發(fā)揮好以下“五個作用”:一是發(fā)揮婦聯(lián)在加強和創(chuàng)新社會管理中的協(xié)調(diào)作用。要深入調(diào)研,積極參與涉及婦女兒童切身利益的社會政策法規(guī)制定,建立健全婦女利益調(diào)處機制,融入社會“大調(diào)解”格局,完善法律援助制度,協(xié)助政府和相關(guān)部門妥善解決涉及婦女就業(yè)、土地、婚姻等利益問題。二是發(fā)揮婦聯(lián)在加強和創(chuàng)新社會管理中的引導(dǎo)作用。要繼續(xù)深化“平安家庭”、“五好文明家庭”、“巾幗文明崗”等創(chuàng)建示范活動,積極引導(dǎo)婦女正確認(rèn)識社會發(fā)展中的矛盾和問題,引導(dǎo)廣大婦女牢固樹立愛崗敬業(yè)、誠實守信、奉獻社會的意識,以婦女和諧穩(wěn)定促進社會和諧穩(wěn)定。三是發(fā)揮婦聯(lián)在加強和創(chuàng)新社會管理中的服務(wù)作用。要在婦女參政議政、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、健康發(fā)展等方面給廣大婦女提供服務(wù)。要深入開展“貧困母親救助”、“春蕾計劃”、婦女“兩癌”免費普查等扶貧幫困活動和“春風(fēng)行動”等婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進行動,推動婦女小額擔(dān)保貸款財政貼息政策的進一步落實,做大做強x“陽光大姐”家政服務(wù)品牌,促進城鄉(xiāng)婦女發(fā)展。四是發(fā)揮婦聯(lián)在加強和創(chuàng)新社會管理中的教育作用。要充分利用婦女學(xué)校、婦女之家等陣地,對廣大婦女進行社會主義核心價值體系、政策法律、職業(yè)道德、科技文化等教育培訓(xùn),不斷提高婦女綜合素質(zhì)。五是發(fā)揮婦聯(lián)在加強和創(chuàng)新社會管理中的維權(quán)作用。各級婦聯(lián)要大膽探索、積極創(chuàng)新維權(quán)機制,切實維護婦女的政治權(quán)益、經(jīng)濟權(quán)益、文化權(quán)益,把男女平等基本國策落到實處,讓廣大婦女共享改革發(fā)展成果,促進社會和諧穩(wěn)定。
    三、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu),進一步加強婦聯(lián)自身建設(shè)。
    發(fā)揮婦聯(lián)作用,關(guān)鍵在加強婦聯(lián)自身建設(shè)。要深入持久開展黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動,使婦聯(lián)組織在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中切實發(fā)揮組織、引領(lǐng)、示范和帶動婦女的作用。要扎實推進學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型婦聯(lián)組織建設(shè),加強婦聯(lián)干部教育培訓(xùn)和實踐鍛煉,建強婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子,建好婦聯(lián)干部隊伍。要始終保持與婦女群眾的密切聯(lián)系,真正做到思想上尊重婦女群眾、感情上貼近婦女群眾、工作上依靠婦女群眾,堅持用黨和政府的認(rèn)同度、婦女群眾的滿意度來檢驗和評估婦聯(lián)工作的成效。要著力夯實婦聯(lián)基層基礎(chǔ),切實推進“堅強陣地”和“溫暖之家”建設(shè)。在鞏固現(xiàn)有組織網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上,注重在城鄉(xiāng)社區(qū)、新經(jīng)濟組織和新社會組織中探索靈活多樣的婦女組織形式。要特別注意鞏固農(nóng)村女性進“兩委”的勝利成果,選好配強基層婦聯(lián)干部,加強教育培訓(xùn),提高婦聯(lián)干部工作能力。婦聯(lián)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)、帶頭思考、帶頭研究、帶頭抓落實,與時俱進地改革創(chuàng)新,堅持不懈地探索實踐,在參與社會管理創(chuàng)新中彰顯新作為。
    婦聯(lián)工作是黨的群眾工作的重要組成部分。各級黨委、政府要高度重視和大力發(fā)展婦女兒童事業(yè),積極為婦女依法平等行使民主權(quán)利、平等參與經(jīng)濟社會發(fā)展、平等享有改革發(fā)展成果創(chuàng)造條件。各級黨委要進一步加強和改進對婦聯(lián)工作的領(lǐng)導(dǎo),支持婦聯(lián)組織依照法律和章程創(chuàng)造性地開展工作,賦予婦聯(lián)更多資源和手段,積極幫助解決婦聯(lián)工作中的困難和問題,關(guān)心婦聯(lián)干部的成長進步。各級黨委要充分認(rèn)識婦女參與民主政治和社會管理的重大意義,抓住今年市、縣、鄉(xiāng)、村換屆契機,在出臺政策、制定方案、督促落實等各個環(huán)節(jié)把關(guān)定向,進一步提高婦女參政議政比例,切實提高婦女參政議政水平,促進社會文明進步。要依托黨群共建,切實把人力、財力、物力更多地投到基層,使基層婦聯(lián)有人干事、有錢辦事、有陣地做事。
    同志們,“黃藍”兩個國家戰(zhàn)略的融合,為我市發(fā)展帶來了千載難逢的重大機遇;
    加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu),推進x在黃藍兩區(qū)開發(fā)建設(shè)中迅速崛起,為各級婦女組織發(fā)揮聰明才智提供了舞臺。讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,解放思想,創(chuàng)新觀念,頑強拼搏,扎實苦干,努力推動全市婦女工作再上新臺階,為建設(shè)富裕文明、和諧幸福的現(xiàn)代x做出更大的貢獻!
    在全市計生協(xié)工作會議上的講話篇十三
    (三)以增加農(nóng)民收入為重點,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。一是大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)。突出抓好畜禽及飼料加工、蔬菜加工保鮮、林果及木材加工、水產(chǎn)加工、糧油加工等五大加工體系建設(shè),以冠豐種業(yè)、鳳祥集團、藍山集團、艾科公司等為重點,加快培植一批年銷售收入過億元、過幾十億,甚至將來出現(xiàn)過百億的領(lǐng)軍企業(yè),要培養(yǎng)一批全省全國知名品牌、一批農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)。今年力爭新增市級規(guī)模以上龍頭企業(yè)60家、省級8家、國家級2家。農(nóng)產(chǎn)品加工是非常非常重要的,農(nóng)產(chǎn)品的加工增值率是農(nóng)業(yè)綜合效益的最大的潛力。生產(chǎn)一斤小麥,也就是一塊多一點,那么你把它加工成面粉,這是最簡單的了,這樣就增值了一塊,如果你把它做成什么康師傅之類的食品,又增值一塊,如果你再有一些其它方面的精深加工,那么一塊錢的農(nóng)產(chǎn)品,最后可能變成幾塊錢。我在省直工作的時候,就研究探討西方發(fā)達國家農(nóng)業(yè),那個時候一般從地里生產(chǎn)出來1塊錢的產(chǎn)品,到了市場貨架子上,就變成4、5塊錢,當(dāng)時山東省加工增值率大約在80%左右,也就是一塊錢的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)出來以后能賣一塊八。我們聊城現(xiàn)在還沒有超過一塊八,如果一塊錢能夠變成4塊錢,那么產(chǎn)值就會大幅度提高,對農(nóng)民增收就有非常好的作用。另外就是我們平時所說的有機食品品牌,濟南從去年、前年就流行一個馬家溝芹菜,一個傳統(tǒng)的芹菜,可能是一個老品種,無公害,也好吃,最低價格七、八十塊錢一斤,高的時候二百塊錢一斤,大飯店、大超市都采用。一斤芹菜賣到一百多,現(xiàn)在大田種植芹菜,一畝地六七千斤很普遍,一百塊錢就是六七十萬,所以品牌和加工非常重要。
    二是加快農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展。今年要重點抓好100個農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設(shè),力爭全市農(nóng)民專業(yè)合作組織輻射帶動農(nóng)戶達15%以上。會上也表彰了一些好的專業(yè)合作社,現(xiàn)在合作社總體上來說,還需發(fā)展、探索、完善,形成一個良好的機制。要加強資金的聯(lián)合,共同解決資金困難。田馬園老總田洪勛現(xiàn)在生產(chǎn)大棚櫻桃,一個大棚一年的效益在7、8萬元,現(xiàn)在缺資金,我問他田馬園的群眾存了多少錢。他說田馬園在信用社存款三、四千萬,沒法用。那么我覺得可以探討一下,進行資金上的合作。荷蘭的合作社主要是一些小型合作社,我們現(xiàn)在是一家一戶,很分散,如果遇到市場供大于求,有人來收購的話,農(nóng)民都想把自己的產(chǎn)品賣掉,內(nèi)部競爭壓價,最后是中間商得利,荷蘭的合作社就反過來了,農(nóng)民之間沒有任何競爭,所有合作社的成員生產(chǎn)出農(nóng)產(chǎn)品來交給合作社,合作社拿到拍賣市場上,所有買這種農(nóng)產(chǎn)品的商人在一起出價,誰出的價高賣給誰,出的價低的什么也買不到。競爭都是在中間商中間進行,農(nóng)民是鐵板一塊。但是農(nóng)民也不是什么風(fēng)險都沒有,你生產(chǎn)的產(chǎn)品,如果質(zhì)量不過關(guān),合作社同意銷毀你的產(chǎn)品,你不但一分錢沒有,還要承擔(dān)銷毀的費用。但是他們所有的農(nóng)戶都已經(jīng)習(xí)慣了合作社這種方式,出現(xiàn)這種問題的情況是非常少的。我們正好反過來,農(nóng)戶互相壓價。在荷蘭,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者里面不存在任何形式的自相殘殺式的壓價。我們探討發(fā)展合作社、發(fā)展市場體系,也就是要探討解決這些問題的途徑。
    三是要大力加強市場建設(shè)。我剛才講了,要以市里農(nóng)產(chǎn)品大市場為龍頭,縣(市、區(qū))到鄉(xiāng)鎮(zhèn)要形成一個配套的、分工合作的大市場。
    四是全力打造農(nóng)產(chǎn)品品牌。要不斷提升聊城生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品品牌在國內(nèi)外市場的競爭力、占有率,將品牌效益真正轉(zhuǎn)化為拉動農(nóng)民增收的重要動力。這個非常重要,我們聊城1300多萬噸蔬菜,但是缺少叫得響的聊城農(nóng)產(chǎn)品品牌,這個確實是一個問題。剛才我就講馬家溝芹菜,已經(jīng)做到業(yè)內(nèi)無人不知、無人不曉。我們也需要打造這樣的品牌,要打造有合作社、有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有加工、有制度、有保障的品牌。
    (四)以項目建設(shè)為重點,著力抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。要切實抓好100個農(nóng)業(yè)重點項目建設(shè)。以東阿省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣建設(shè)為依托,力爭創(chuàng)建2-3個省級以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣,每個縣(市、區(qū))要重點抓好2-3個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。對其他各類示范園區(qū)的建設(shè),要整合各種資源,集中打造一批規(guī)模大、檔次高、適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展路子的重點園區(qū)。對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū),要加大領(lǐng)導(dǎo)分包、部門幫扶、政策扶持、工作督導(dǎo)、考核獎懲的力度,輻射帶動全市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)再上新水平。
    (五)以加強監(jiān)管為重點,努力確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。要繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管力度。全面推行縣域內(nèi)農(nóng)藥市場準(zhǔn)入、登記備案以及高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營,逐步將農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營單位納入信用管理體系。要繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、質(zhì)量檢測體系和監(jiān)管體系的建設(shè)。進一步加快標(biāo)準(zhǔn)的制修訂步伐,爭取年內(nèi)建立起覆蓋全市主要農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)體系。要積極推進出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)。切實抓好莘縣、陽谷出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、山東新星農(nóng)工貿(mào)等4家出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范企業(yè)的創(chuàng)建。
    (六)以改善農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備條件為重點,夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。一是強化以水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加緊徒駭河生態(tài)水系開發(fā)建設(shè)。抓好市級南湖水庫、臨清張官屯水庫、高唐南王水庫等9座平原水庫建設(shè)。這一個要做為我市水利建設(shè)的重點,南水北調(diào)工程我們聊城一共是申請了9座平原水庫的建設(shè),省里給了我們大力的支持,原來我們聊城平原水庫建設(shè)是個薄弱環(huán)節(jié),我們農(nóng)業(yè)用水有黃河現(xiàn)引現(xiàn)用,沒有大的問題,工業(yè)化和城市化不行,平原水庫建設(shè)不光是個農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),也是工業(yè)和城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這9座平原水庫,大約蓄水是1.4億立方米,一年如果蓄水3次的話,有4個多億。有這4億多立方米水的話,聊城的工業(yè)、城鎮(zhèn)化用水的問題在一定時期內(nèi)可以得到保障。所以在這個事情上,市政府做出研究,落實全省、全國水利會議的精神,把平原水庫建設(shè)作為一個突出重點,各縣(市、區(qū))要早拿規(guī)劃,籌集的水利建設(shè)基金,要重點用于平原水庫建設(shè)。這是關(guān)系聊城長遠發(fā)展的基礎(chǔ)性工作。同時加快飲水安全工程建設(shè)步伐,解決15萬農(nóng)村居民的飲水安全問題,農(nóng)村自來水普及率達到90%以上。在這里我強調(diào)一下,除了平原水庫建設(shè)以外,各個縣(市、區(qū))下一步解決農(nóng)村安全用水問題要提到重要議事日程,這個東西投資大,看不見,投資的管網(wǎng)在地下,誰也看不到,但是市委、市政府已經(jīng)研究,要作為水利下一步兩個突出工作來抓。一個是平原水庫建設(shè),一個是農(nóng)村安全用水工程。聊城還有一部分老百姓,用的水、吃的水還達不到飲用水比較高的一個標(biāo)準(zhǔn),這個對老百姓的健康是有影響的,今天各縣(市、區(qū))的縣(市、區(qū))長都來了,各縣要做一個規(guī)劃,要下決心把農(nóng)村用水安全這個問題提到議事日程,重點投入,重點予以解決。我原來說過不能“飽漢子不知餓漢子饑”,各級領(lǐng)導(dǎo)同志,特別是住在城里的同志,一定要知道還有一部分父老鄉(xiāng)親住在困難的地方,喝的水不行。這個工程可能投資大一點,但是這一投資將對老百姓的身體健康非常有益,社會效益是巨大的。水利部門要抓緊摸底子、拿計劃,各個縣也要抓緊,認(rèn)真研究這個問題,摸清底子,拿出規(guī)劃。我們原來設(shè)想,把全市的東阿水等優(yōu)質(zhì)水源進行統(tǒng)盤考慮,拿出一個整體計劃,統(tǒng)籌解決老百姓的飲水供應(yīng)問題。這個事情要作為一項重要的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作,作為一項重要的民生工作,認(rèn)真抓實抓好。另外要抓好南水北調(diào)聊城段的供水建設(shè),省政府對聊城這一段的工作提出了表彰,我市被評為優(yōu)秀。這是國家工程,必須干好,相關(guān)縣(市、區(qū))在這個問題上絲毫不能含糊,干不好挨了批評還得干,還不如一開始就好好干,還受表揚。有些同志在這個問題上不說不批不動,這個習(xí)慣很不好,大家一定要看清形勢,高度重視起來。二是加快農(nóng)業(yè)機械化進程。積極爭取農(nóng)機具購置補貼資金,擴大農(nóng)機具購置補貼規(guī)模和范圍,積極創(chuàng)建農(nóng)機科技示范園區(qū),強化農(nóng)機安全監(jiān)管,全面提升農(nóng)機化發(fā)展水平。三是加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。要繼續(xù)完善以“聊城農(nóng)業(yè)”網(wǎng)站為核心,連接市、縣、鄉(xiāng)、村四級的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。進一步抓好農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上即時交易平臺建設(shè),加強“12316”熱線建設(shè),為農(nóng)民提供政策、技術(shù)、市場等全方位的信息咨詢服務(wù)。
    (七)以改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境為重點,努力提升農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。抓好東昌府區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村新能源示范縣建設(shè),大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),發(fā)展農(nóng)村沼氣。加快推進農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)進程,著力推進肥料、農(nóng)藥等在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的科學(xué)合理使用,大力推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)配套技術(shù),加大實施測土配方施肥,逐步提高測土配方施肥覆蓋率和肥料利用率,減少農(nóng)業(yè)的面源污染。這個任務(wù)很重,現(xiàn)在整個的污染中農(nóng)業(yè)面源污染占到百分之四十多,除了工業(yè)污染中污水、廢氣排放的治理外,農(nóng)業(yè)的面源污染也提到了重要的議事日程。要搞好重點區(qū)域水土保持,推進清潔小流域建設(shè)。要加強村容村貌綜合整治,建立農(nóng)村垃圾、污水處理的長效機制,最大限度地為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供良好生態(tài)環(huán)境。
    三、關(guān)于推進農(nóng)業(yè)科技進步。
    科技是第一生產(chǎn)力。今年中央一號文件聚焦科技,我們要認(rèn)真抓好落實,市委、市政府也因此出臺了《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣步伐進一步做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的意見》,目的是落實中央和省委兩個一號文件。關(guān)于推進農(nóng)業(yè)科技工作,重點抓好以下三個方面。
    一是著力推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣。要深入實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略,要依托聊城大學(xué)、科研部門、重點龍頭企業(yè),在動植物新品種選育、病蟲草無公害防治、集約化種養(yǎng)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工儲運技術(shù)等方面進行研究、創(chuàng)新和推廣。要抓好農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設(shè),加快市農(nóng)科院國家級農(nóng)作物品種區(qū)域試驗站的建設(shè)。要加快發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)科技。繼續(xù)加大對以國家級龍頭企業(yè)——冠豐種業(yè)為代表的種子企業(yè)育種科研項目的支持,加快培育高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、多抗、專用的農(nóng)業(yè)新品種,著力培育壯大具有自主知識產(chǎn)權(quán)、“育繁推”一體化的現(xiàn)代種業(yè)企業(yè)。種子工作黨中央國務(wù)院主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,農(nóng)業(yè)講科技重要的方面就是種子,大國的競爭在這個領(lǐng)域表現(xiàn)得很厲害,好多的品種都控制在大國的種子公司,像美國的先鋒等種子企業(yè)。壽光是蔬菜大縣,一年光賣種子就3個多億。轉(zhuǎn)基因大豆技術(shù)掌握在美國手里,它的大豆出口量很大。副主席正在訪問美國,據(jù)說還要簽訂農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)大單,包括大豆的供應(yīng)。我們國家也在積極應(yīng)對國外的沖擊和風(fēng)險,努力保障糧食和食品安全。冠豐種業(yè)是國家種子公司重點扶持的企業(yè),大力發(fā)展民族種業(yè)是我們糧食安全非常重要的一環(huán)。我們市里也是大力支持這些科技企業(yè)的。我市的糧食生產(chǎn)為國家做了很大貢獻,希望冠豐種業(yè)為聊城爭光,為國家的糧食安全再做貢獻。
    二是著力建設(shè)新型科技推廣服務(wù)體系?!吧厦媲l線、下面一根針”,基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系是實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略的重要載體,是農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的科技支撐。我市只有莘縣、東昌府區(qū)進行了試點改革。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有設(shè)立動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管機構(gòu)。市里有關(guān)部門要著手搞好前期調(diào)研工作,待省政府的文件下發(fā)后,市里及時制定改革方案,爭取一次改革到位,一并解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機構(gòu)、推廣人員及人才培訓(xùn)等方面的問題。要大力發(fā)展社會化新型農(nóng)技推廣體系,鼓勵多種農(nóng)技推廣服務(wù)主體開展全程服務(wù),支持高等院校、科研院所帶成果、帶技術(shù)開展技術(shù)推廣與服務(wù),也就是我們實施很成熟的農(nóng)業(yè)特派員工作,要很好地實施,形成公益性和市場化服務(wù)同步發(fā)展的新格局。
    三是著力加強農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設(shè)。要突出創(chuàng)新型人才隊伍建設(shè),依托聊城大學(xué)、市農(nóng)科院、大中型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),加快引進培養(yǎng)一批農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展急需的創(chuàng)新型人才。要加強實用人才隊伍建設(shè),尤其要抓好農(nóng)村科技特派員和萬名科技人才下鄉(xiāng)工作,著力培養(yǎng)技術(shù)型、創(chuàng)業(yè)型、技能型、生產(chǎn)經(jīng)營型和農(nóng)技推廣型實用人才隊伍。加強“鄉(xiāng)村之星”選拔培養(yǎng)工作,完善省市縣三級銜接配套的“鄉(xiāng)村之星”選拔管理制度。進一步加強對農(nóng)民的教育培訓(xùn),提高農(nóng)民素質(zhì),培育職業(yè)農(nóng)民。
    四、關(guān)于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改善農(nóng)村民生。
    推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,其核心是破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),構(gòu)建新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系;關(guān)鍵是要把農(nóng)村民生建設(shè)作為整個民生建設(shè)的重點,推進基本公共服務(wù)均等化,讓廣大農(nóng)民共享改革發(fā)展成果。
    (一)大力促進農(nóng)民持續(xù)增收。在挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力的同時,要大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展民營經(jīng)濟。通過產(chǎn)權(quán)制度改革、征地制度改革、促進土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)等措施,不斷增加農(nóng)民的財產(chǎn)性收入。大力推進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。強化農(nóng)民就業(yè)技能培訓(xùn),力爭“”期間,讓所有適齡農(nóng)民掌握1-2項實用技術(shù)。加快建立完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場和就業(yè)服務(wù)管理體系。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作我們一直強調(diào)要講實效,實效在哪里,就是農(nóng)民增收。凡是能增減民收入的事情,大事大干,小事小干,不利于農(nóng)民增收的事情就不干。我們就是要增加農(nóng)民的收入,就是要提高農(nóng)民的生活水平,這一點我們要牢牢堅持。
    (二)大力推進縣域經(jīng)濟和小城鎮(zhèn)的發(fā)展。要搞好縣域功能定位,力爭每個縣至少培植一個在全國全省有影響的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。壯大商貿(mào)物流、餐飲住宿、文化旅游、金融保險、中介服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)。突出發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè),打造農(nóng)村經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)和新增長點。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。立足本地實際,搞好加工小區(qū)、服務(wù)業(yè)小區(qū)、物流園區(qū)等建設(shè),培育一批經(jīng)濟強鎮(zhèn)、區(qū)域重鎮(zhèn)和文化名鎮(zhèn)。加大縣域經(jīng)濟發(fā)展力度是市委市政府的重要決策,各縣(市、區(qū))要把農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展定位好、謀劃好、發(fā)展好。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)在縣域經(jīng)濟發(fā)展當(dāng)中的重要作用。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn),能夠發(fā)展好農(nóng)業(yè),就發(fā)展農(nóng)業(yè);能發(fā)展好工業(yè),就發(fā)展工業(yè);能發(fā)展服務(wù)業(yè),就發(fā)展服務(wù)業(yè)。一句話,就是要增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟實力。在縣域經(jīng)濟中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要承擔(dān)起重要的任務(wù)。
    (三)大力開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)??偨Y(jié)推廣東昌府區(qū)劉皋、冠縣杜行等社區(qū)中心建設(shè)的經(jīng)驗,重點抓好莘縣大王寨、東阿苫山、東昌府堂邑劉莊社區(qū)的建設(shè)與運營工作,以此推動全市的社區(qū)建設(shè)。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)一是節(jié)約資源,二是有利于農(nóng)村民生和服務(wù)的建設(shè),學(xué)校的建設(shè)、交通的建設(shè)、衛(wèi)生醫(yī)療建設(shè),原來的村莊非常分散,供水供暖也需要走相對集中的路子。社區(qū)建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)是改善農(nóng)村居住條件,一定要注意配套的產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要把農(nóng)村設(shè)區(qū)的建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興、民營經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合起來,只有這樣社區(qū)建設(shè)才能真正得到農(nóng)民的擁護。
    (四)大力推進農(nóng)村基本公共服務(wù)均等化。今年要把基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)發(fā)展的重點轉(zhuǎn)向農(nóng)村,不斷加大公共財政向農(nóng)村傾斜的力度。這幾年我們也是這樣做的。去年全市財政收入200億,其中國稅總量收了103億,地稅是50多億元,財政專項收費30多個億,各類開支是170多億,民生開支占到65%,高于全省10個百分點,這個民生開支的大頭還是實現(xiàn)了向農(nóng)村傾斜。在農(nóng)村社會保障體系建設(shè)方面,我們和東部是一個水平。下一步還要進一步向民生傾斜,特別是向農(nóng)村民生傾斜。要加大農(nóng)村教育經(jīng)費保障力度,強化農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè),加強農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè),扎實推進各項農(nóng)村文化惠民工程,滿足農(nóng)民群眾日益增長的精神文化需求。
    (五)搞好農(nóng)村扶貧開發(fā)。最近,省委、省政府將全省扶貧標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年2500元,使我市扶貧開發(fā)面臨的形勢更加嚴(yán)峻,任務(wù)更加艱巨。在全國扶貧會議之前我們進行了專題研究,我們聊城扶貧任務(wù)是很重的。我們研究了一個方案,今年要全力實施“整村推進”和“百村扶貧攻堅”計劃,領(lǐng)導(dǎo)、部門、市縣鄉(xiāng)一起下去幫扶,把各方面的力量集中用到扶貧攻堅計劃上,把各方面的急需人才向這里集中深入基層鍛煉。廣泛組織動員社會力量參與扶貧,形成一個大的氛圍、大的格局,選準(zhǔn)突破口,力爭一步一步地把困難解決。
    五、關(guān)于推進農(nóng)村改革。
    要緊緊圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和事關(guān)農(nóng)民切身利益的重大問題,進一步深化農(nóng)村改革,創(chuàng)新體制機制,不斷增強農(nóng)業(yè)發(fā)展的活力。
    一是要推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制的改革。當(dāng)前和今后一個時期,要把工作的著力點放在發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社和各類社會化服務(wù)組織上,健全社會化服務(wù),提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的層次和水平。各級現(xiàn)在計劃農(nóng)村的改革,特別是經(jīng)營體制的改革,仍然要尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神,仍然要尊重實踐。有關(guān)的方面我看要共同研究探討,如果說我們在這方面率先有突破的話,我們聊城的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力可能要率先實現(xiàn)突破,上新的臺階。
    二是要積極推進農(nóng)村土地管理制度改革。要嚴(yán)格落實現(xiàn)有土地承包關(guān)系保持長久不變的政策,同時按照依法自愿有償原則引導(dǎo)土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)。今年基本完成農(nóng)村各類集體土地的所有權(quán)確權(quán)頒證,推進包括農(nóng)戶宅基地在內(nèi)的農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)登記頒證的工作,穩(wěn)步擴大農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記的試點。推進征地制度改革,保障農(nóng)民的土地財產(chǎn)權(quán),分配好土地非農(nóng)化和城鎮(zhèn)化產(chǎn)生的增值效益。鞏固提高農(nóng)村集體林權(quán)制度改革的成果。
    三是要推進農(nóng)村金融服務(wù)體制改革。鼓勵民間資本進入農(nóng)村金融服務(wù)領(lǐng)域,支持商業(yè)銀行設(shè)立村鎮(zhèn)銀行,有序發(fā)展農(nóng)村資金互助組織,就是我前面說的,農(nóng)民的資金合作。引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范開展信用合作。鼓勵符合條件的涉農(nóng)企業(yè)開展直接融資,積極發(fā)展涉農(nóng)金融的租賃業(yè)務(wù)。鼓勵涉農(nóng)金融機構(gòu)、融資性擔(dān)保機構(gòu)加強與保險公司的合作,探索多元化貸款的模式。要進一步擴大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面,支持開展優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保險,健全農(nóng)業(yè)再保險的體系?,F(xiàn)在農(nóng)業(yè)發(fā)展當(dāng)中的資金問題,仍然是制約發(fā)展的一個重要問題。農(nóng)村金融服務(wù)亟待改善,要進行多方面的探索。另外,各級各部門要用創(chuàng)新的理念,能爭取的爭取,能創(chuàng)新的創(chuàng)新,能破解的破解。要大力爭取國家有關(guān)部門的支持,你不爭取到聊城來,它就到別的城市去,所以要全力爭取,努力破解資金的問題。要充分發(fā)揮金融、單位、農(nóng)村各方面的作用,采取多種形式,解決好資金問題。
    四是要推進農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革。重點抓好聊城農(nóng)產(chǎn)品物流交易中心建設(shè),逐步形成立足華北、“買全國、賣全國”的大型綜合的大市場。聊城市場的功能,不但是經(jīng)營聊城本地生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品,也要輻射到周邊甚至華北、相關(guān)省市。要持續(xù)扶持縣(市、區(qū))批發(fā)市場建設(shè)。要深入開展“農(nóng)超對接”、“農(nóng)校對接”、“農(nóng)企對接”、“農(nóng)社對接”等靈活多樣的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷模式。大力推進新型農(nóng)資經(jīng)營服務(wù)體系建設(shè),20xx年爭取在鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地或大村建設(shè)1000平方米以上的農(nóng)村日用品超市10處以上,新建農(nóng)資配送中心4處以上。
    五是要推進農(nóng)村綜合改革。要全面深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革,加快轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能,優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制和運行機制。要深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障體制的改革,積極做好農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)化解收尾工作。扎實推進一事一議的財政獎補。抓好村級組織運行經(jīng)費的保障,切實提高村級組織運轉(zhuǎn)保障能力。這里我說一下,我剛才說的有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),還是要增加村里的資金的。我們知道,浙江現(xiàn)在是經(jīng)濟比較發(fā)達的地方,我們原來的概念是,浙江都是民營經(jīng)濟,實質(zhì)上不是這樣的,浙江最發(fā)達的還是村鎮(zhèn)經(jīng)濟。據(jù)前年的數(shù)據(jù)顯示,浙江平均每個村,村自己的修路超過25萬元,反過來說,我們聊城,村這一級能達到25萬以上共有多少呢?浙江這幾年發(fā)展更快,有了經(jīng)濟實力后,基層所有的功能、職責(zé)會運行得更好。如果是一個空殼村,什么也沒有,這是不行的,基層組織的功能的發(fā)揮是不完善的。所以我前面講的一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的問題,在我們聊城也要研究探討。雖然,我們現(xiàn)在有條件的、有基礎(chǔ)的村級組織數(shù)量還比較少,但是確實應(yīng)該得到重視。
    六、關(guān)于提高“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)水平。
    各級領(lǐng)導(dǎo)干部和從事“三農(nóng)”工作的同志,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部,要深刻認(rèn)識“三農(nóng)”工作的長期性、復(fù)雜性和艱巨性,不斷提高理論的政策水平,善于把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的客觀規(guī)律,更加科學(xué)有效地推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展。特別是機構(gòu)改革以后,新的領(lǐng)導(dǎo)同志在各級領(lǐng)導(dǎo)崗位。農(nóng)業(yè)、三農(nóng)工作的崗位非常重要,這是固國本的崗位、強國際的崗位,要做好了大有作為。
    第一,一定要牢固樹立“重中之重”的戰(zhàn)略思想。各級黨委、政府特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級要始終把踐行“重中之重”的思想作為政治責(zé)任,作為檢驗貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要標(biāo)志,時刻保持清醒的認(rèn)識,絕不能因為連續(xù)多年增產(chǎn)增收而思想麻痹,絕不能因為農(nóng)村面貌有所改善而減少投入,絕不能因為農(nóng)村發(fā)展持續(xù)向好而使工作有任何的松懈。重中之重是中央的決定,作為全黨工作的重中之重,我們一定要積極落實。
    第二、要持續(xù)加大“三農(nóng)”投入。各級各部門要按照今年中央一號文件的要求抓好落實,切實把財政支出向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜。要突出重點,加大對農(nóng)業(yè)重點項目建設(shè)、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、重大農(nóng)村民生工程的投入力度。要有效整合各類財政投入資金,提高資金的使用效率。市里慶忠同志分管農(nóng)業(yè),也有深刻的體會。市本級對農(nóng)業(yè)的投入這些年來連續(xù)增加,而且在各行各業(yè)增長的幅度是比較大的,幾乎翻番。去年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興基金1000萬元,今年整合一下資金,約2500萬元。農(nóng)業(yè)其他方面的投入也在逐步增加。各個縣(市、區(qū))現(xiàn)在投入的壓力比較大,但是壓力再大,對農(nóng)業(yè)的投入也要堅持高于財政正常的增長強度。另外,要用好農(nóng)業(yè)資金。實際上,實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方面我們主要是鼓勵增量,有新的發(fā)展。要完善相關(guān)的制度,就是對新的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展,或者對其他的基地建設(shè)、市場建設(shè)等,要以切實的支持為主,這樣才能夠促進更多的資源投向農(nóng)業(yè)。
    第三,要堅持工作重心下移。始終堅持從實際出發(fā),經(jīng)常的深入鄉(xiāng)村深入群眾,了解農(nóng)村的真實情況和群眾的真實想法,要問政于民、問需于民、問計于民,使我們的決策和工作更加切合實際。我們提倡各級領(lǐng)導(dǎo)干部從辦公室里走出來,更多的走出來,到基層去,到農(nóng)民中間去,到農(nóng)業(yè)企業(yè)當(dāng)中去,了解實際情況,掌握一手的資料,做出科學(xué)的判斷。不管你當(dāng)什么官,是什么級別的干部,我們反對過去那種衙門作風(fēng)、老爺作風(fēng),在辦公室里無所事事、浪費時光,對下邊的具體問題不能及時的研究和解決。要把握基層干部,特別是廣大群眾思想、經(jīng)濟發(fā)展工作的實質(zhì)和脈搏,及時對工作做出一些指導(dǎo)。我們到基層去,是去了解一些具體情況、實際情況,做到心里有數(shù),發(fā)現(xiàn)問題及時解決。我下去跑了一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)以后,發(fā)現(xiàn)了一些能夠統(tǒng)一安排要解決的問題,還有一些只能做不能說的共性的問題,我們也都安排進行解決。對于干事創(chuàng)業(yè)的干部,在下邊扎扎實實干,我們是理解的,是支持的。但是對于不扎實或者不努力、漂浮的,在工作當(dāng)中我們也會發(fā)現(xiàn)的。絕大多數(shù)同志都是兢兢業(yè)業(yè),認(rèn)真工作。我們到有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)去,有的書記沒在,鎮(zhèn)長沒在,一些副書記、副鎮(zhèn)長也沒在,但是通過了解,有的出去招商,有的出去辦事,我們非常高興。有時候,實在找不到人,我們到了某一個站里去了,對站里的同志問問情況,他們說的都是很真實的。對大家的辛苦我們理解,對大家做出的工作、經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成績,我們表示肯定。另外希望我們各級都要發(fā)揚好的作風(fēng),為民辦事,為聊城發(fā)展出力。同時,深入基層,也是向基層學(xué)習(xí)一個好機會,任何一個人,任何一個干部,都要在實踐中創(chuàng)造、學(xué)習(xí)、提高,所以要向基層的同志們學(xué)習(xí)。說實在的,從基層一些工作當(dāng)中,同志們的一些談話、匯報當(dāng)中,我們也受到很大的教育和啟發(fā)。我們提倡上下一心,加強溝通,做好新形勢下的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。
    第四,要加強農(nóng)村基層組織建設(shè)。村“兩委”換屆選舉工作已經(jīng)順利完成,下一步要加強以黨組織為核心的村級組織配套建設(shè)。要加強鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),特別是新從事“三農(nóng)”工作的同志,要抓緊系統(tǒng)學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的政策和法律法規(guī),深刻領(lǐng)會中央和省、市關(guān)于“三農(nóng)”工作的基本精神、基本要求、基本思路和重大政策部署,盡快掌握農(nóng)村工作的要領(lǐng),適應(yīng)“三農(nóng)”工作要求。要深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,搞好農(nóng)村精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè),完善農(nóng)村社會管理機制,保持農(nóng)村社會穩(wěn)定。我們加強農(nóng)村基層組織建設(shè),做一些工作、舉辦一些活動之類的,一定要緊密聯(lián)系三農(nóng)工作的實質(zhì),一定要堅持實踐標(biāo)準(zhǔn)。加強基層組織建設(shè)工作好不好,出發(fā)點和落腳點都是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展、農(nóng)民的增收、農(nóng)民生活的改善。檢驗各項工作的成效,也是以農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展實際成效為標(biāo)準(zhǔn)。比如,有的說自己組織做得好,一個星期開幾次會,建立一系列制度等,但是經(jīng)濟不發(fā)展,人民生活水平不提高,你所做的一切就都不扎實。一定要取得實際成效來證明你所做的這一切是扎實有效的,是創(chuàng)造成功的經(jīng)驗。堅持求實效,以實踐檢驗各項工作的成效、成敗。我們以往這方面堅持得不錯,以后也一定要很好的堅持。
    同志們,做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們一定要按照市委、市政府的要求,堅定信心,狠抓落實,開拓進取,扎實工作,特別是黨代會確定的各項任務(wù)目標(biāo),確定的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的目標(biāo),要扎實完成任務(wù),為加快建設(shè)生態(tài)型強市名城作出新的更大貢獻!
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