報告是一種系統(tǒng)性的、有目的性的、學術性的文字材料,用于向他人傳達和說明某種情況、問題或研究成果。報告的寫作應該盡量避免使用行文啰嗦、生澀難懂的語言,追求簡潔明了的表達效果。以下是一些成功的報告案例,供大家學習和借鑒。
項目實施調研報告篇一
宜川縣交里鄉(xiāng)位于宜川縣北部,距縣城14公里。全鄉(xiāng)轄14個行政村,43個自然村,49個村民小組,有1682戶7397口人,耕地面積3.43萬畝。蘋果面積1.9萬畝,塬面人均3.5畝,掛果面積3846畝,大棚座,其中種植棚座,養(yǎng)殖棚座;舍飼養(yǎng)畜戶,養(yǎng)羊只,20農民人均純收入1318元。
李塬、南嶺兩行政相臨,位于交里鄉(xiāng)以西5.5公里的同一條塬面。共10個村民小組,433戶,1892口人??偢孛娣e4582畝。近幾年來,李塬、南嶺兩村緊緊圍繞“強果上棚,舍飼養(yǎng)畜”的經濟發(fā)展戰(zhàn)略和“塬面蘋果、川道大棚、山坡草蓋、舍飼養(yǎng)畜”的經濟發(fā)展思路,合理調整產業(yè)結構,狠抓主導產業(yè)開發(fā),蘋果面積已達3975畝,其中掛果畝,舍飼養(yǎng)畜戶,只。主導產業(yè)開發(fā)初具規(guī)模,年兩村人均純收入分別達1538元、1260元,人民生活水平進一步提高。
二、存在的主要問題。
(一)、主導產業(yè)開發(fā)方面。李塬、南嶺兩村蘋果主導產業(yè)開發(fā)已初具規(guī)模,人均達到了畝,2003年產量噸,產值萬元,近幾年,隨著四大技術推廣,果樹大改形的進行,果園管理水平逐年提高,效益明顯提高,但干旱嚴重影響蘋果產量、質量的提高。進行農業(yè)綜合開發(fā),發(fā)展噴灌、滲灌、滴灌等微灌技術,解決果園灌溉問題,促進果業(yè)健康、快速發(fā)展,使其成為龍頭支柱產業(yè),不斷發(fā)展農村經濟,促進農民增收,加快群眾脫貧致富奔小康步伐是當前的一項主要工作。
(二)、農村農源建設方面。長期以來,農村的燃料主要以柴為主,不僅浪費資源,而且環(huán)境條件差。以沼氣為主的農村能源建設,從根本上解決了農村家庭照明、做飯問題,是一種干凈衛(wèi)生的新型能源。農村婦女也能從劈材做飯,煙熏火燎中解脫出來,有更多的精力從事主導產業(yè)開發(fā)。沼液、沼渣還是很好的肥料,可以生產出綠色優(yōu)質蘋果。大力發(fā)展農村能源建設,改善群眾生產生活條件是農村走向文明富裕新生活的必然選擇。
(三)、農業(yè)技術推廣方面。實現(xiàn)農村經濟快速健康發(fā)展,必須不斷發(fā)展壯大主導產業(yè),通過科技培訓,提高群眾科學知識文化水平,使每一戶都掌握一至兩門實用技術,特別是蘋果四大技術的推廣與利用更要使群眾全面掌握。
(一)、群眾熱情高漲。李塬、南嶺兩村群眾經濟基礎好,思想解放,意識超前,通過召開村委會和群眾會,群眾的積極性都很高。特別希望農業(yè)綜合開發(fā)項目能在本村實施。
(二)、水源充足。主導產業(yè)開發(fā)已初具規(guī)模,解決果園灌溉有趙川河和李塬溝淤地壩的充足水源。且水源距塬面果園較近,引水上塬后能夠滿足果園灌溉需要。
(三)、黨委政府支持。鄉(xiāng)黨委政府對農業(yè)綜合開發(fā)工作非常重視,對李塬、南嶺兩村實施農業(yè)綜合開發(fā)進行了實地走訪、調查,通過客觀、公正的分析,認為兩村群眾改善生產生活環(huán)境條件的愿望迫切,群眾基礎好,蘋果主導產業(yè)已具規(guī)模,水源充足,進行農業(yè)綜合開發(fā)水利工程建設方面的條件具備,實行山、水、田林、路綜合治理,采取水利、農業(yè)、林業(yè)、科技等綜合措施對項目區(qū)進行治理能夠有力的促進兩村經濟發(fā)展和社會進步。是一項功在當代,利在千秋的大好事。鄉(xiāng)黨委政府將全力以赴進行項目的立項和實施。
項目實施調研報告篇二
根據縣委主題教育領導小組《關于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中扎實開展調查研究的通知》文件要求,本人圍繞如何對工程項目進行規(guī)范管理這一主題,10月中旬利用一周時間,深入xx鎮(zhèn)xx村進行了實地調研?,F(xiàn)將調研情況報告如下:
我縣是國列省扶的重點貧困縣,國家和省、州為了脫貧攻堅投入了大量的人力和物力,加大了項目和資金的支持力度,那么,在這種形勢下我們如何抓住機遇,利用好資金,落實好項目是對我們項目管理單位和每一個項目管理者的重大考驗。為進一步規(guī)范項目管理,規(guī)范資金運行、規(guī)范監(jiān)督機制,根據縣委“不忘初心、牢記使命”主題教育工作安排,開展了調研活動。我在單位分管xx、xx等四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的移民工作,目前,xx鎮(zhèn)xx村巷道硬化工程正在施工,借此機會,對該項目實施和管理中存在的問題進行了調研,通過對單一工程的調研深入查找和分析了在工程項目建設過程中普遍存在的問題及原因,具體如下:
1、項目前期工作不扎實。主要表現(xiàn)在項目建設單位把前期工作的重點放在了如何編制可行性研究報告和設計文本上,對項目建設基本情況的了解和項目的可行性研究重視不夠,設計與實際情況存在出入,項目在建設過程中無法按設計施工,設計變更較大,投資概算不實,個別項目沒有組織專家評審,也沒有實地核實項目建設條件等相關內容,就批復項目初步設計等。比如:xx村巷道硬化工程由于資金限制,除2條主巷道外,其余支巷道未列入計劃,百姓反映強烈,無奈之下又將剩余巷道納入二期計劃,重新申報建設;另外部分原路面拆除和路肩墻未列入預算,工程造價偏低,不得不追加資金。
2、未按程序進行項目建設。一些項目未批先建,或將已建設完成的工程列入項目建設內容,存在無設計和無資質設計問題,造成了建設失誤和資金損失;一些項目建設單位回避公開招標和合同制管理規(guī)定,勘察設計、施工、監(jiān)理等單位不按規(guī)定履行合同義務,致使工程質量欠佳;還有一些項目完工后未按程序進行工程結算、審計和驗收,賬務無法清算。
3、項目監(jiān)督管理不到位。一是在項目審批、實施階段,業(yè)務主管部門對項目建設方案的可行性、科學性、合理性和經濟性進行缺乏有效監(jiān)管;二是在項目實施階段,個別監(jiān)理職責落實不到位,監(jiān)管部門對項目的監(jiān)督檢查工作不夠深入,流于形式,對項目整改工作重視不夠,指導和督促不到位,導致沒有及時發(fā)現(xiàn)項目建設中存在的問題,并將問題解決在萌芽狀態(tài);三是缺乏專業(yè)技術人員,業(yè)務部門管理項目的人員中有一部分人沒有專業(yè)技術和實踐經驗的,還有一部分人不懂項目程序,不知道如何去監(jiān)管項目,把控項目質量。
一個工程項目如何才能做到保證質量、安全、進度并使其成本最優(yōu)化,靠的就是管理:
(一)加強學習,強化理論支撐。管項目、做項目的人必須要懂項目,熟悉項目報批和實施程序,在熟悉圖紙、勘察設計文件、施工合同、招投標文件的基礎上,了解國家強制性條文、施工驗收規(guī)范、推廣的新技術、新材料、新工藝。結合項目股不同階段的實際情況,按計劃的開展集中學習,在實踐中學習,在學習中實踐,不斷提高理論水平,強化理論支撐。
(二)明確責任,抓好每個環(huán)節(jié)。工程項目的勘測、設計、招標、施工、驗收每個環(huán)節(jié)都是環(huán)環(huán)相扣的,也是至關重要的,一個環(huán)節(jié)做不好就影響后續(xù)的每個工作,比如:設計與現(xiàn)場不符,施工時難度就加大了,有時還要進行設計變更,不僅費時費力,還影響工期;若項目未進行招投標,施工單位的資質和能力就無法保證,這時我們再怎么監(jiān)管,工程質量也提高不了。所以要明確責任,抓好項目每個環(huán)節(jié)。
(三)加強管理,確保工程質量。在項目建設過程中嚴格實行主體責任制、招投標制、合同制和監(jiān)理制,即“四制”,招投標嚴格按照國家規(guī)定進行,禁止轉包和分包;重大項目聯(lián)合監(jiān)管,從立項、審批到資金撥付,需要行業(yè)部門、發(fā)改、財政部門共同監(jiān)管;項目實施過程中派專人進行全程蹲點監(jiān)督,嚴格把關工程進場材料和每道工序,及時協(xié)調解決工程建設過程中出現(xiàn)的各種問題,確保工程進度和質量。
充分利用社會和輿論力量,強化監(jiān)督。推行項目信息公開、透明管理,加強電子政務建設,充分利用網絡平臺,積極推動政務公開,及時發(fā)布各類項目申報通知、審批結果和管理要求,及時公布各類項目建設進度、質量和效益等情況,不斷擴展項目公開的范圍和環(huán)節(jié)。
項目實施調研報告篇三
1.申報品種及區(qū)域重點。
扶持國家級和省級畜禽遺傳資源保護目錄中畜禽品種的開發(fā)利用,以開發(fā)促保護,其中國家級畜禽遺傳資源保護名錄的138個畜禽品種優(yōu)先。
2.申報條件。
(1)以完善畜禽良種擴繁體系為主,重點扶持已有基礎的擴建或續(xù)建項目。
(2)項目具有良好的經濟效益,且輻射帶動能力強,促進周邊群眾增收作用顯著。
(3)項目申報單位須為12月31日之前注冊成立且注冊資本在300萬元(含)以上,并從事國家級和省級畜禽遺傳資源保護目錄中畜禽品種經營的企業(yè)、農民專業(yè)合作組織或具有一定自籌資金能力的事業(yè)單位。新疆生產建設兵團團場申報條件參照執(zhí)行。
(4)項目申報單位資產結構及經營狀況良好,具有較強的資金籌措能力。上年度凈資產不低于所申請財政補助資金總額的3倍,資產負債率低于65%。
(5)永久性建筑物用地須為自有土地,良種擴繁基地可為租賃或承包土地,租賃或承包合同剩余期限不少于。
(6)項目申報單位必須依托有一定技術及推廣力量的機構利用部分項目資金(控制在項目財政資金總額的8%以內)開展技術推廣、技術培訓、品種改良等公益性服務。
(7)-期間承擔過農業(yè)基本建設畜禽良種工程項目的單位不在本次申報范圍內。
3.建設內容和投資控制規(guī)模。
主要建設內容為畜禽良種繁育基地生產性基礎設施建設、良種引進及相關儀器設備的購置,具體包括:棚舍、孵化廳、獸醫(yī)室、采精室、質檢室、胚胎室、藥浴池、庫房、加工車間、青貯窖等生產性基礎設施建設;場區(qū)道路、污水處理池、輸變電線路、電增容設備、圍墻等生產性輔助設施建設;生產、污水處理、質檢(醫(yī)療)等方面的儀器設備以及種禽、種畜、胚胎引進等。
具體建設內容參見20該專項任務與投資計劃表和儀器設備指導清單。各類費用比例上限見附表1。
每個項目申請中央財政資金規(guī)模應控制在150萬元以內。地方財政配套比例按照《財政部關于印發(fā)農業(yè)綜合開發(fā)資金若干投入比例的規(guī)定的通知》(財發(fā)〔2010〕46號)執(zhí)行所在省的配套比例政策;項目單位自籌資金不得低于財政補助資金總規(guī)模(即中央財政補助資金與地方財政補助配套資金之和)。
4.證明材料。
(1)省級種畜禽生產經營許可證;省級(含)以上畜禽遺傳資源保護目錄文件。
(2)項目單位營業(yè)執(zhí)照復印件或事業(yè)單位法人證書復印件。
(3)經中介機構審計的項目申報單位上一年度財務報表(須包括資產負債表、損益表、現(xiàn)金流量表及財務報表附注)及審計報告;項目申報單位企業(yè)所得稅稅收繳款書或免稅證明復印件;項目申報單位開戶銀行出具的存款證明以及項目單位自籌資金承諾函。
(4)項目申報單位現(xiàn)有繁育基地、養(yǎng)殖設施情況及儀器設備清單(須注明具體規(guī)格、數(shù)量、單價等);現(xiàn)有基地土地使用證明或協(xié)議復印件;技術依托單位的基本情況及雙方簽訂的正式協(xié)議書復印件或企業(yè)自身技術力量情況說明。
(5)項目建設需占用土地的土地使用證明或協(xié)議復印件;建設地點規(guī)劃設計平面圖,單項工程設計平面圖等。
(二)水產品苗種繁育及養(yǎng)殖示范場項目。
1.申報品種及區(qū)域重點。
重點建設大宗品種、優(yōu)勢品種和地方特有品種為重點的水產苗種繁育基地及健康養(yǎng)殖示范場項目。
2.申報條件。
(1)水產苗種繁育基地具有較強的苗種繁育能力,項目具有良好的經濟效益。健康養(yǎng)殖示范場輻射帶動能力較強,在促進周邊農民群眾增收方面作用顯著。
(2)項目申報單位須為有一定實力和帶動能力的漁業(yè)企業(yè),12月31日之前注冊成立且注冊資本在300萬元(含)以上,市場信譽、資產結構及經營狀況良好,具有a級(含)以上資信等級(未申請過銀行貸款的企業(yè)除外)和較強的資金籌措能力;上年度凈資產不低于所申請財政補助資金總額的3倍,資產負債率低于65%。省級(含)以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)或國家級扶貧龍頭企業(yè)同等條件下優(yōu)先扶持。新疆生產建設兵團團場和廣東省農墾總局農場申報條件參照執(zhí)行。
(3)項目申報單位必須依托有一定技術及推廣力量的機構利用部分項目資金(控制在項目財政資金總額的8%以內)開展技術推廣、技術培訓、品種改良等公益性服務。
(4)項目申報單位在主營品種的生產和研究等方面具有一定工作基礎。申報苗種繁育項目的單位須擁有固定的苗種繁育基地。
(5)項目申報單位必須已取得《水域灘涂養(yǎng)殖使用證》,申報水產良種繁育項目的單位同時還應取得《水產苗種生產許可證》。
(6)永久性建筑物用地須為自有土地,養(yǎng)殖池塘等生產設施用地可為租賃或承包土地,租賃或承包合同剩余期限不少于10年。建設內容為在現(xiàn)有基礎上進行改擴建。
3.建設內容和投資控制規(guī)模。
魚池(網箱)、孵化設施、育苗溫室、質檢室、飼料加工車間、庫房、蓄水池、排灌渠系、機井等生產性基礎設施建設;場區(qū)道路、凈化池、輸變電線路、電增容設備、圍墻等生產性輔助設施建設;生產、加工、質檢、水處理等儀器設備購置以及苗種引進等。
具體建設內容參見20度該專項任務與投資計劃表和儀器設備指導清單。各類費用比例上限見附表1。
每個項目申請中央財政資金規(guī)模應控制在150萬元以內。地方財政配套比例按照《財政部關于印發(fā)農業(yè)綜合開發(fā)資金若干投入比例的規(guī)定的通知》(財發(fā)〔2010〕46號)執(zhí)行所在省的配套比例政策;項目單位自籌資金不得低于財政補助資金總規(guī)模(即中央財政補助資金與地方財政補助配套資金之和)。
4.證明材料。
(1)項目申報單位營業(yè)執(zhí)照復印件;如為省級(含)以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)或國家級扶貧龍頭企業(yè)還須提供認定文件復印件。
(2)經中介機構審計的項目申報單位上一年度財務報表(須包括資產負債表、損益表、現(xiàn)金流量表及財務報表附注)及審計報告;項目申報單位企業(yè)所得稅稅收繳款書或免稅證明復印件;項目申報單位開戶銀行出具的存款證明和a級(含)以上資信等級證書(未申請過銀行貸款的企業(yè)不需提供),以及項目單位自籌資金承諾函。
項目實施調研報告篇四
省政府為促進農村文化建設,積極構建全面覆蓋農村公共文化服務體系,不斷滿足廣大農民群眾日益增長的物質文化需求、xx年全省安排6000萬元農村文化事業(yè)專項資金,xx年安排1個億,xx年將增加到1、2億用于開展農村三項文化活動。為更好地配合社會主義新農村建設,使農村文化事業(yè)專項資金用好、用活,按照全市開展的“春節(jié)回鄉(xiāng)見聞”調研活動的相關要求,我們通過集體座談、征求意見等形式就農村公共文化基礎設施建設情況進行了初步探討和調研。
我縣現(xiàn)有建制鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、區(qū))16個,行政村104個,農業(yè)人口28、9萬人。近年來,我縣的農村文化事業(yè)在全省建設社會主義新農村發(fā)展大潮中,在上級部門的關心和支持下,尤其是省委、省政府為開展農村文化“三項”活動下拔了專項資金,為農村文化活動送來了“春風”和“及時雨”,改變了我縣農村文化事業(yè)的“一窮二白”的面貌,取得了一些初步成效。主要表現(xiàn)在:
一是基礎建設得到加強。xx年省政府為開展我縣農村文化“三項”活動下拔了51、6萬元專項資金,用于加強基礎建設、鞏固文化陣地,全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立了文化服務站,配備了專(兼)職文化干部18名,建村級文化活動室或陣地96個。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還添置了文化活動用品及體育健身器材,開辦了圖書室、電影院、文化茶園、文化娛樂室,全縣已有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)68個行政村實現(xiàn)了廣播電視“村村通”。二是文化活動蓬勃開展。自xx年12月份開始,已在全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、區(qū))及行政自然村放映故事片、科教片630場次,觀看人數(shù)達9、4萬余人次。送戲下鄉(xiāng)245場次,觀看人數(shù)達23、5萬余人次。舉辦村級文化培訓班參加人數(shù)達1000余人,為農村文化站送書1200余冊。三是群眾文化顯現(xiàn)生機。近年,我縣不少集鎮(zhèn)的群眾自發(fā)組織起來,唱歌跳舞,健身娛樂。村級文化活動也開始發(fā)展,共成立業(yè)余演出團體24個,每年文藝演出124場,觀眾人數(shù)達到9、92萬人次。一些村還成立了農村開心樂隊、威風舞龍隊,每逢節(jié)慶、假日文藝團體便自發(fā)組織到全鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村巡回演出,得到農村群眾的好評和首肯。走進我縣農村,唱歌跳舞的多了,打架斗毆的少了;看書讀報的多了,打牌搓麻的少了;遵規(guī)守矩的多了,惹事生非的少了;移風易俗的多了,愚昧迷信的少了,文明新風隨處可見。
我縣農村文化事業(yè)雖然取得了一定成績,但通過調研發(fā)現(xiàn),農村文化“三項”活動存在著一些需要重視和解決的問題。一是認識不足,重視不夠。一些基層干部思想上文化意識弱化,存在“經濟是硬指標,文化是軟指標”的模糊觀念,對文化建設在農村經濟、社會和人的全面和諧發(fā)展中的重要地位和作用認識不足,工作擺不上位置,往往“說起重要,做起次要,忙時不要”。甚至認為“唱唱跳跳,打打鬧鬧”對“城市生活不可少,鄉(xiāng)村可搞可不搞”。這是農村文化發(fā)展緩、不平衡的重要原因。二是欠賬太多,投入不足。雖然黨委、政府對農村文化事業(yè)非常重視,省政府的專項資金也能足額及時下拔,但由于我縣在資金投入上底子太薄,一下子很難根本改變農村文化事業(yè)基礎薄弱的現(xiàn)狀。目前農村文化建設投入主要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于捉襟見肘的財力和抓經濟的壓力。三是隊伍建設不力,文化人才匱乏。我縣文化事業(yè)單位缺乏擔綱專才,對全縣文化不能很好發(fā)揮引領作用,對農村文化發(fā)展也關注較少;鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部經常變動,或長期“挪用”,業(yè)務難熟悉,能力提不高,工作應付的多;民間文化人才又相對集中城區(qū),農村百難挑一。人才匱乏是制約農村文化發(fā)展的重要因素。管理職能未轉變。近年,文化主管部門不少精力陷于舉辦活動等具體事務,從宏觀上規(guī)劃、指導、推進全縣文化發(fā)展,尤其是農村文化建設著力較少,對業(yè)務單位工作管理督促不到位,常常是局里忙、館里閑,未實現(xiàn)由“辦”文化向“管”文化的職能轉變,不利農村文化建設擺上位置和積極推進。
1、解決好認識和位置問題。當前,我們已進入城市與農村協(xié)調發(fā)展的重要時期。加快農村文化建設,一方面有利于解決當前農民群眾基本溫飽后激增的精神文化需求,有利于破除和抵御農村落后、愚昧、低俗的惡風陋習,提高群眾文化素養(yǎng)和社會文明程度,促進農村持續(xù)協(xié)調發(fā)展。另一方面,我縣是農業(yè)大縣,只有農村的全面進步,只有農民的全面發(fā)展,才能真正實現(xiàn)我縣的跨越式發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定。從長遠和發(fā)展看,加快農村文化建設,也是落實“三個代表”重要思想,貫徹科學發(fā)展觀,建設全面小康,構建和諧社會的客觀要求。將其提上日程,擺上位置,真抓、重抓、實抓,是當務,也是職責。
2、加大基礎設施投入。從我縣文化事業(yè)的現(xiàn)狀看,農民文化需求自主性、參與性增強,已不滿足有所“看”,更加追求有所“樂”。各級應把加強農村文化設施建設作為重點,切實加大投入,逐步改變群眾文化活動場地、設備、器材和現(xiàn)代傳媒、網絡等硬件設施嚴重不足的狀態(tài)。上層應變“蜻蜓點水”的“送”文化為實實在在的“建”基礎,多給以物和資的投入?;鶎右獙⑥r村文化建設切實納入經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,納入財政預算,建立剛性、長效投入機制,改變投入“隨意”,工作“應景”狀況。同時,通過積極的政策措施鼓勵、引導、扶持社會力量參與,形成多渠道投入,加快農村文化基礎建設。
3、加強人才隊伍建設。建立文化人才下鄉(xiāng)制度,加強對農村文化隊伍的培養(yǎng)。面向社會招賢納才,解決文化事業(yè)單位青黃不接、人才奇缺問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全文體服務中心,配齊專職人員,穩(wěn)定工作隊伍。要大力發(fā)掘社會人才,培養(yǎng)文化骨干,建立一支扎根基層、融于群眾的農村文化指導員(文化義工)隊伍。通過強化“軟件”建設,保障各層面工作有人抓、有人管、有人做,保障農村文化積極健康發(fā)展。深化改革,轉變職能。要堅持以民為本,確立群眾文化是基層文化工作重點,并納入各級工作目標考核,確保農村文化建設落實。文化部門要進一步轉變職能,弱“辦”強“管”,致力于縣級文化事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、指導和協(xié)調、服務,為滿足群眾文化需求構建良好環(huán)境。要進一步深化文化事業(yè)單位改革,引入市場機制、競爭機制,改變一些單位、一部分人懶散無為狀態(tài),強化職能,激發(fā)活力,切實發(fā)揮群眾文化、農村文化建設“領頭羊”作用。各事業(yè)單位可充分利用現(xiàn)有文化資源,積極開拓文化市場,開展有償服務和文化產品經營活動,不斷增強自我發(fā)展實力。
項目實施調研報告篇五
經濟社會發(fā)展重要的衡量指標之一就是區(qū)域基礎設施建設和重點項目建設,區(qū)域內路網分布是否合理、基礎設施建設是否適應新的發(fā)展要求,直接影響到經濟社會的發(fā)展速度和人民生活水平的提高。為了對我區(qū)重點項目建設情況做一個全面詳細的了解,筆者親自到惠東縣規(guī)劃、統(tǒng)計等部門進行了深入細致的調查研究。
去年以來,縣委、縣政府全力實施“147”戰(zhàn)略,大力推進重點項目建設,拉動了全縣經濟較快增長,為開縣“整體轉型、提速發(fā)展”奠定了堅實基礎。20xx年全縣共安排重點建設項目124個,計劃當年完成投資35.73億元,其中,產業(yè)發(fā)展項目30個、基礎設施項目66個、社會事業(yè)項目28個,分別占24.2%、53.2%、22.6%。在產業(yè)發(fā)展項目中,工業(yè)投資項目占22個,分別占重點建設項目和產業(yè)發(fā)展項目的17.7%、73.3%。全年實際開工重點建設項目96個,開工率77.4%。當年完成投資23.46億元,完成預期投資的65.7%,占全社會投資的26.7%,拉動全社會投資增長3.5個百分點。20xx年通過推進重點項目建設,為克服金融危機影響,較快扭轉經濟增速下滑態(tài)勢,增強20xx年經濟發(fā)展后勁發(fā)揮了重要作用。
由于重點項目建設的推進受多種因素的制約,還存一些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)土地制約因素凸顯。土地因素對惠東縣重點項目建設的影響越來越突出。主要是受到了土地供給、審批和管理體制制約,征地、拆遷工作難度較大,有部分重點項目需要的占地權屬復雜,有屬省國資委管理的,有屬市國資委管理的,還有屬區(qū)國資部門管理的,有的又屬于改制后的企業(yè)所有。土地管理上雜亂無章,有的屬于劃撥土地,有的屬于出讓土地。由于在土地利用上牽扯涉及到方方面面的切身利益,甚至進行投資也無法購置到土地,導致了相當一部分項目因土地影響進展較慢、處于停工狀態(tài)或無法開工建設。
(二)大項目偏少,投資規(guī)模較小,聚集引領效應難以發(fā)揮。我縣重點項目總體呈現(xiàn)“量多、個小、分散”的態(tài)勢。20xx年全縣重點建設項目中,投資規(guī)模5-10億元的有5個,1-5億元有27個,分別占重點建設項目的4.0%和21.8%,平均投資規(guī)模不足1億元。小項目過多,導致難以攥緊拳頭,集中有限的優(yōu)勢資源辦好“大事”。項目完成后,覆蓋影響范圍較窄,不能較快地發(fā)揮集聚效應、帶動效應和引領效應,“助推器”作用不很強,推動經濟發(fā)展的力度極為有限。
(三)基礎設施項目多,產業(yè)發(fā)展項目少,對縣域經濟持續(xù)快速發(fā)展的支撐作用有限。就20xx年的重點建設項目情況來看,在124個重點建設項目中,產業(yè)發(fā)展項目僅30個,只占24.1%;當年完成投資5.99億元,占重點建設項目的25.5%;基礎設施項目66個,占重點建設項目的53.3%;當年完成投資14.33億元,占重點項目完成額的61.1%。雖然基礎設施建設是經濟發(fā)展的基礎,直接影響經濟增長的潛力,但要增強經濟增長的穩(wěn)定性和可持續(xù)性,必須依靠帶動作用強的產業(yè)項目,因此如何推進大型的產業(yè)發(fā)展項目,特別是能帶動產業(yè)集聚的大型工業(yè)項目應是我縣今后重點建設項目工作的重中之重。
(四)融資渠道不寬,地方配套資金難落實,資金瓶頸有待進一步破解。受國家產業(yè)發(fā)展政策、企業(yè)自身積累和信用等級等多重因素的影響,一些重點建設項目的融資難度較大。有的項目由于資金短缺,連續(xù)十幾個月沒有進展,處于停工狀態(tài)。開縣體育場建設預期投資0.52億元,因資金短缺、合作條件有爭議等原因,至今仍未開工,需進一步協(xié)調籌資。工業(yè)園區(qū)b區(qū)基礎設施建設一期預期投資3.1億元,受建設資金影響,項目推進緩慢。同時,一些中央和市級投資項目需要地方承擔部分配套資金,但由于開縣地方財力較弱,導致配套資金到位率較低,從而影響建設進度。20xx年,我縣新增中央投資項目需縣級財政配套資金0.39億元,而實際僅到位0.21億元,到位率僅為53.2%。
(五)投資環(huán)境需進一步優(yōu)化,督查督辦力度需進一步加大,項目推進速度需進一步加快。近年來,我縣投資環(huán)境得到了較大改善,但仍存在一些影響投資環(huán)境的問題,主要表現(xiàn)在:一是拆遷難度大、配套設施滯后等問題給項目建設帶來很大影響,造成部分項目進度緩慢、工期延長,甚至出現(xiàn)長時間停工的現(xiàn)象。二是部分項目前期手續(xù)審批緩慢,特別是需上報到國家審批的項目,項目前期拿到支持性批件比較緩慢。三是督查督辦力度不夠。縣委、縣政府為推進重點建設項目雖然建立了專門的督查督辦機制,但由于力度不夠大,難以在加快推進重點建設項目方面發(fā)揮作用。受此影響,全縣的重點建設項目的推進速度明顯偏慢。20xx年全縣124個重點建設項目的開工率不足80%,投資完成進度欠帳35%左右。
(一)創(chuàng)新方式,拓寬渠道,破解資金“瓶頸”制約。我縣是國家級貧困縣,縣級財政收入低,資金用度較為緊張。為緩解項目發(fā)展資金緊張的問題,建議采取以下六條措施:一是積極向上爭取項目和資金補助,充分利用國家級貧困縣和三峽移民后續(xù)建設等政策,摸準中央、市級下達的項目和資金渠道,做實項目基礎積極匯報,爭取國家、市級政策及各類補助資金向我縣傾斜,實現(xiàn)部分項目縣級配套資金減免或中央、市級全額投入。二是發(fā)揮協(xié)調機制作用,積極引導銀行有保有控,創(chuàng)新金融業(yè)務,優(yōu)化金融服務,加大貸款投放規(guī)模,保障重點項目、優(yōu)勢企業(yè)和重點扶持發(fā)展產業(yè)的資金需求。同時加強重點建設項目與金融機構之間的協(xié)調溝通,繼續(xù)做好金融機構與企業(yè)之間的牽線搭橋工作,主動與金融單位銜接、推介項目,為解決企業(yè)項目資金問題做好協(xié)調服務工作,建立良好的銀企關系,保證建設資金到位,實現(xiàn)銀企雙贏。三是支持各類投資主體組建股份公司,實現(xiàn)優(yōu)質資產重組。積極開展公司股權出質、出資和“債轉股”登記,支持組建小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行、擔保公司等各類投融資企業(yè),加大融資貸款和吸納社會閑散資金的力度,努力解決制約企業(yè)發(fā)展“瓶頸”。四是擴大對外開放,加強招商引資和利用外資力度,積極挖掘優(yōu)勢資源,策劃包裝、推介更多好項目,吸引更多市外和國外優(yōu)秀企業(yè)來我縣投資。五是加大市場融資力度,擴大融資渠道,大力促進和引導民間投資。鼓勵符合條件的優(yōu)質股份公司上市融資,引導民間投資,實現(xiàn)跨越式發(fā)展。探索以土地、林權、路權等方式入股組建公司,積極推動全縣土地流轉、注冊商標知識產權等產權置換新型出資方式登記注冊。六是認真執(zhí)行國家西部大開發(fā)和其他政策性稅收優(yōu)惠政策,及時兌現(xiàn)退稅資金,發(fā)揮財政貼息資金導向作用,支持企業(yè)發(fā)展。
(二)立足特色,狠抓招商,進一步優(yōu)化產業(yè)結構。開縣經濟要實現(xiàn)“三年轉型、五年提速、十年到位”的發(fā)展目標,必須充分發(fā)揮開縣優(yōu)勢,從產業(yè)結構出發(fā),加大招商引資力度,實現(xiàn)經濟統(tǒng)籌協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展。一是更新觀念,搶抓機遇,承接東部產業(yè)轉移。為能緊緊抓住國際國內產業(yè)結構調整和資本轉移的新動向,我們應站在投資者的角度全面、客觀地分析利用我縣資源和政策優(yōu)勢,預測市場發(fā)展趨勢和經濟收益,激發(fā)投資者的投資熱情,圍繞重點產業(yè)的配套項目進行精心謀劃,拉長產業(yè)鏈,提高產業(yè)集聚度,進一步優(yōu)化產業(yè)結構,增強經濟帶動作用和競爭力,切實提高項目招商的成功率。二是提高重點項目爭取工作的針對性。充分發(fā)揮我縣勞動力、煤炭、天然氣和旅游等資源的比較優(yōu)勢,準確把握國家產業(yè)政策,重點在基礎設施、生態(tài)建設、傳統(tǒng)產業(yè)升級改造和結構調整等領域,謀劃我縣重大戰(zhàn)略支撐項目,在著力抓好能源、食品、輕紡、建材四大支柱產業(yè)的同時,培養(yǎng)壯大一批對經濟增長和優(yōu)化產業(yè)結構起重大作用的新興產業(yè),爭取更多像重慶化一集團和美國雪富龍等企業(yè)到開縣落戶發(fā)展,推動經濟結構進一步優(yōu)化升級,增強發(fā)展后勁。在農業(yè)發(fā)展方面,繼續(xù)加大龍頭企業(yè)的引進和扶持力度,構建“產加銷”一體化體系,增加產品附加值,提高經濟收益,促進生豬、柑橘、藥材、肉兔等農畜牧產業(yè)快速發(fā)展。三是加強對我縣經濟的推介力度。繼續(xù)積極參加和舉辦更多像“20xx全國對口支援三峽工程重慶庫區(qū)經貿洽談會”、“走進中國三峽--重慶開縣第一屆投資貿易洽談會、“走進中國三峽―――重慶開縣第一屆農業(yè)產業(yè)化投資洽談會”等更高級別的洽談會,深化與優(yōu)秀企業(yè)的接觸,主動迎接大企業(yè)的擴張和輻射,學習他們先進的管理、營銷經驗、生產技術,并帶動附加產品、關聯(lián)產業(yè)的發(fā)展。同時展示我縣優(yōu)勢、文化底蘊及良好形象,提升我縣在市內、國內乃至國際上的形象和影響力。
(三)落實領導責任,強化督查督辦,提高重點項目開工率。一是加強領導,落實責任。進一步完善重點項目建設責任制,把加強重點項目管理,推進重點項目建設擺上重要議事日程,作為應對國際金融危機的重要舉措來抓。全面實行定責任人、定服務內容、定工作進度“三定”管理制度,采取“一個項目,一名領導,一套班子,一抓到底”的辦法,加強調查研究和工作指導,抓好各項工作的組織實施。二是強化管理和督查。加強對重點項目前期工作、項目確定、計劃執(zhí)行和項目建設等各方面的管理和監(jiān)督,全程跟蹤服務,適時調整力量,及時調度和協(xié)調重點項目建設,促進各部門之間相互協(xié)調、配合,從而為全縣重點項目建設任務的順利完成提供有力保障。三是健全機制。建立健全相應的重點項目建設調度和考核機制,主要是結合我縣實際,并參考其它區(qū)縣及省市的先進經驗和優(yōu)異做法,對我縣多年來關于重點項目建設管理所探索積累的一些行之有效的辦法進行歸納、總結和提高,力爭在強化調度、突出重點、加強考核等方面有創(chuàng)新突破和加強提高。
(四)優(yōu)化環(huán)境,提高效率,全力推動重點項目發(fā)展。一是優(yōu)化服務環(huán)境,各部門都要顧全大局,樹立全縣一盤棋的思想,把優(yōu)化投資環(huán)境作為義不容辭的責任,熱情服務,簡化程序,提高效率,營造寬松的投資環(huán)境,真正為企業(yè)提供優(yōu)質高效便捷的服務。二是提前介入,靠前服務,在項目起步階段就將土地預審和組建工作同相關部門的立項、環(huán)評、規(guī)劃等前期工作同步進行,切實提高項目用地的報批效率。對項目審批、規(guī)劃、選址、征地、拆遷等實際問題,要及時協(xié)調解決,促進項目盡快開工。三是誠實守信,嚴格兌現(xiàn)已出臺的有關優(yōu)惠政策和許諾,提高可信度,樹立良好的信用形象。四是加大政府投入,在財政性資金投入上、要集中財力,積極引導,重點扶持,著重抓好像鯉魚塘水庫、新城區(qū)防洪護岸工程和開縣平橋工業(yè)園等一批重大戰(zhàn)略性帶動項目,使其早建成,早見效。五是加大土地儲備。搞好土地現(xiàn)狀調查,摸清底數(shù),結合我縣開發(fā)建設、產業(yè)發(fā)展和資源現(xiàn)狀等情況,制定翔實的開發(fā)建設總體方案,超前謀劃,有序開發(fā),為以后用地做出科學規(guī)劃,做好相關項目土地儲備,避免因征地、拆遷等因素而引發(fā)矛盾,拖延項目進度。
項目實施調研報告篇六
進入xx世紀,xx的社會經濟發(fā)展正對城建工作提出新的更高要求:城市功能提升與布局調整同步推進,要求既有設施發(fā)揮最大效能;經濟體制與行政管理體制改革同步深化,要求行政管理更好地適應于發(fā)展和改革;國際化程度與人民生活質量同步提高,要求城建領域的公共服務優(yōu)化升級。同時,xx正處在經濟快速發(fā)展的新階段,人口、資源及各類要素的流動和集聚度明顯提高,要求形成快速反應的防災減災應急處置能力??傊?,城建領域的工作內容深化、社會需求增長、可變因素增多、狀態(tài)變化加快、情況更趨復雜,要求城市建設和管理行政主管部門,嚴格執(zhí)行城市規(guī)劃,合理安排城市建設,科學組織城市運行,有效保障城市供給,從容應對城市災害,以及全面加強對規(guī)劃、建設、管理、服務與防災等各個方面的統(tǒng)籌協(xié)調。
提高城市管理的現(xiàn)代化水平,是城建工作面臨的突出問題?,F(xiàn)代化城市管理的基本要求是:準確,以系統(tǒng)、完整、動態(tài)的數(shù)據為依據;透明,以各個部門、環(huán)節(jié)以及主體與對象之間的信息對稱為前提;現(xiàn)勢,以最小的時空差、最高的運行效率為特征;集成,以各類管理、設施、服務資源的合理配置、形成城市運行最佳效能為目標。這些基本要求,決定了城市管理必須更多地依托于現(xiàn)代化的、先進的技術手段。
信息化的本質是:新技術的擴散過程,具有技術含量高、影響面廣、滲透性強、效益明顯和作用力持久等特征,是城建領域科技創(chuàng)新的重要載體和基本依托。信息化在城建領域的擴散與應用,有利于通過所掌握的信息資源,帶動管理、設施、服務等實物資源的優(yōu)化配置,將迫使城市管理進一步擺脫傳統(tǒng)的方式和手段,由定性向定量、封閉向透明、靜態(tài)向動態(tài)、局部向整體轉變,在此基礎上,推動體制機制創(chuàng)新、管理流程再造和人的素質提高。因此,緊緊圍繞提高城市管理現(xiàn)代化水平的目標,制訂并實施建設系統(tǒng)信息化規(guī)劃綱要,對于城建工作進一步適應新一輪社會經濟發(fā)展的新要求,具有十分重要的意義。
現(xiàn)代化城市管理是一個不斷發(fā)展、逐步完善的過程?!缎袆泳V要》目標時限到xx年,分三年、五年、八年三個階段實施,重點安排前三年行動計劃,銜接五年管理要求,達到八年管理目標。
xx建設系統(tǒng)的信息化側重于信息技術的應用。xx世紀xx年代,建設系統(tǒng)已開始應用計算機。經過40多年的應用實踐和技術發(fā)展,應用領域,從單一的結構分析,滲透到勘察、設計、施工等輔助生產、管理中,進而拓展到電子政務、行業(yè)管理、社會服務等公共領域;應用技術,從最初的科學計算,擴展到cad設計、自動控制、遙控遙信遙測、地理信息系統(tǒng)、城市遙感、ic卡等諸多技術。
目前,建設系統(tǒng)信息化的狀況為:一是基本具備實現(xiàn)電子政務的條件。全系統(tǒng)各部門都建立了面向社會公眾的網站,架起了政府與社會市民信息溝通的橋梁;絕大部分行政機關建立了機關局域網,基本形成政務信息化的工作環(huán)境。二是大致形成面向城市管理的gis應用格局。自20世紀90年代gis技術在建設系統(tǒng)試用以來,技術日趨成熟,應用也由基礎資源建設逐步向資源整合、輔助決策支持等方面發(fā)展,基本形成地理信息系統(tǒng)基礎數(shù)據平臺及相關標準。目前,全系統(tǒng)各職能部門利用gis技術研究、開發(fā)了一批面向城市管理的應用系統(tǒng)。三是初步開辟服務社會公眾的信息化途徑。水、氣、公交、出租等行業(yè),利用信息技術建立了電話與網上受理的服務熱線,提高了公共服務的質量與效率;“一卡通”覆蓋了本市公共交通領域,迄今發(fā)卡650多萬張,日均使用250萬人次以上;智能化小區(qū)建設開始推進,有100多個智能化小區(qū)通過了設計評審,10多個即將建成。
根據進一步提高xx城市管理現(xiàn)代化水平的總體要求,今后一個時期,建設系統(tǒng)的信息化在發(fā)展方向上,必須實現(xiàn)“兩個重大轉變”:一是進一步突出重點,應用的領域由全面展開向重點提高公共行政、公共管理和公共服務的信息化水平轉變;二是進一步提高層次,應用的方式由自成系統(tǒng)為主向資源整合、綜合來集成和提高整體效能轉變。按照發(fā)展方向,針對存在的主要問題,要做到“三個加強”:
第一,加強城市管理與信息化的結合。城市管理者要進一步擺脫傳統(tǒng)的思維習慣、工作方法,善于按照信息化要求組織和協(xié)調管理;信息技術工作者要更多地了解業(yè)務工作,善于應用信息技術支撐城市管理,使兩者得到更加協(xié)調、有機的結合。
第二,加強信息化基礎資源的建設與維護。既要注重技術的先進性,更應加強基礎資源的建設與維護,已經建立起來的城市管理基礎資源數(shù)據庫,要進一步提高數(shù)據的完整性、現(xiàn)勢性,以適應和滿足運用信息技術管理城市的要求。
第三,加強信息化輔助決策支撐能力的建設。既要注重應用系統(tǒng)所儲存微觀數(shù)據的開發(fā)利用,更應加強反映行業(yè)總體情況的宏觀決策數(shù)據及相關評價指標的儲存與開發(fā)利用,為政府部門及各級領導科學決策提供輔助支撐。
(一)指導思想
認真貫徹國家和xx市關于國民經濟與社會發(fā)展信息化的要求,圍繞“建管并舉、重在管理”的方針,以及“以管理統(tǒng)帥建設”的思想,以信息化為載體,全面推進城市管理的方式與技術創(chuàng)新,通過充分利用所掌握的信息資源進行管理資源的合理配置,帶動城市基礎設施、公共服務等各類資源的優(yōu)化配置,進而實現(xiàn)城市管理現(xiàn)代化水平的全面提高。
(二)實施原則
一是服務與促進城市管理并重的原則。立足于提高城市管理的綜合效能,加強信息化與城市管理的結合,尤其是要強化信息技術在城市管理全過程的應用與滲透,既作為服務于城市管理重要的輔助手段,又作為促進城市管理體制機制調整和管理流程再造的重要動力。
二是聚焦階段目標與整體協(xié)調推進相統(tǒng)一的原則。按照城市管理3年、5年、8年的發(fā)展目標,明確與之相匹配的信息化階段性目標,既有每個階段重點突破的環(huán)節(jié),又把各個階段作為有機的整體加以推進,做到可見、可控和可實現(xiàn)。
三是統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享的原則。適應城市管理整體性、系統(tǒng)性、協(xié)調性的要求,把資源整合、綜合來集成作為本輪信息化的重點之一。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標準,由各單位分別開展建設和運行管理。同時,以“基礎平臺”為載體,開展各行業(yè)基礎數(shù)據庫建設,構筑資源共享平臺。
(一)目標
到xx年,以網上辦事為重點的比較完備的電子政務系統(tǒng)全面運行、城市管理的基礎數(shù)據庫和信息共享平臺全面發(fā)揮作用、政府宏觀決策的輔助決策支持能力全面形成為標志,建成城市管理信息化平臺,基本實現(xiàn)城市管理對象的數(shù)字化、城市管理過程的數(shù)字化、城市管理評價的數(shù)字化,形成城市管理數(shù)字化的格局。
(二)任務
1、三年主要任務
以構筑城市管理信息資源共享環(huán)境為重點,在電子政務建設、資源共享建設、重點應用項目建設三個方面取得重大突破,基本實現(xiàn)城市管理對象的數(shù)字化。
(1)電子政務建設
網上辦事
——全系統(tǒng)各具有行政管理職能的部門須在網上發(fā)布各類政務信息,主要內容包括:機構介紹、管理職能、政策法規(guī)、標準與規(guī)范及行業(yè)動態(tài)等信息。同時,應根據政務信息內容的變化,及時給予更新。
——全系統(tǒng)各職能管理部門須在網上公布所有的行政審批事項和程序,加快推進網上辦事進程,努力實現(xiàn)“一辦到底”的要求,加大網上辦事的后續(xù)支持力度,并根據行政審批事項和要求的調整,及時對網上辦事內容進行更新。
——深化、完善已開通的設施報修、意見投訴和信息咨詢等服務,拓展社會、市民對城市管理熱點問題的信息化參與途徑,及時發(fā)布與社會、市民密切相關的重大事項。
網上辦公
——完善建設系統(tǒng)各職能部門內部辦公自動化系統(tǒng),豐富內部網站的信息內容。全面實現(xiàn)以公文流轉、工作安排、會議通知和信息瀏覽為主要內容的辦公自動化業(yè)務應用。
——擬定建設系統(tǒng)各職能部門之間網上公文傳輸?shù)闹贫燃安僮骷殑t。利用公務網的基礎設施,實現(xiàn)建委機關與建設系統(tǒng)各局機關之間的公文傳輸。
——建立、完善建設系統(tǒng)各機關內部的信訪、政策法規(guī)、技術標準、統(tǒng)計報表等基礎資料的數(shù)據庫,為網上辦公提供豐富的信息資源,輔助機關內部的事務處理。
(2)資源共享建設
進一步完善xx城市地理信息系統(tǒng)基礎數(shù)據平臺,擴充道路、道路路段、道路節(jié)點和街坊等基本地理統(tǒng)計單元與標準編碼,充實基礎數(shù)據平臺中電子地圖、遙感圖的信息內容。
開展全系統(tǒng)信息化基礎性標準研究,建立適用的分類編碼體系和元數(shù)據標準,完成各行業(yè)分類編碼和元數(shù)據的建設,基本形成全系統(tǒng)信息化基礎性標準體系。
建設涵蓋市政、環(huán)保、綠化、市容環(huán)衛(wèi)、水務、交通、港口、房地產、建筑建材、綜合執(zhí)法等十大領域的基礎數(shù)據庫,其內容主要包括專業(yè)規(guī)劃及管理對象的地理位置、基本情況和其他需要共享的信息,并相應開發(fā)具有編制專業(yè)規(guī)劃、運行管理、日常維護、應急處置和數(shù)據更新功能的管理信息系統(tǒng)。
通過十大基礎數(shù)據庫和管理信息系統(tǒng)的建設,構筑各行業(yè)信息資源能橫向連接、縱向迭加,可面向城市管理綜合應用的信息共享平臺框架。同時,建立建設系統(tǒng)信息共享的機制,制定信息共享的管理辦法,設立相應的共享管理協(xié)調機構,以保障信息資源的共享。
(3)重點應用項目建設
城市道路交通
——按照本市發(fā)展智能交通的總體考慮,建設xx市中心區(qū)道路交通信息采集與發(fā)布系統(tǒng),實現(xiàn)中心區(qū)城市道路交通信息的采集、共享和發(fā)布。
——以公交客運調度和停車管理為重點,初步建立城市公共交通的指揮調度系統(tǒng),促進公共交通資源的合理配置,優(yōu)化城市交通運行組織。
——制定xx市公共交通自動售檢票系統(tǒng)的技術標準與規(guī)范,促進自動售檢票系統(tǒng)裝備的研發(fā)和形成系統(tǒng)裝備國產化的能力。
供給保障和應急處置
——整合建設系統(tǒng)現(xiàn)有的服務熱線資源,逐步建立面向社會公眾涵蓋燃氣、供水、排水、公交、出租、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、綠化、綜合執(zhí)法等服務的“一線通”系統(tǒng),提高城市管理社會化服務的質量和水平。
——改造、完善覆蓋中心城區(qū)的燃氣、供水、排水scada系統(tǒng),優(yōu)化對燃氣、供水、排水的網絡監(jiān)控與調度。
——集成防汛、抗震、道路交通、地下干管、建設工程、公園及大型綠地等基礎信息資源,構建xx建設系統(tǒng)防災救災的應急處置系統(tǒng),提升城市管理應急處理能力。
房地產與舊區(qū)改造
——結合城市遙感技術,建立土地利用、房地產開發(fā)與建設、舊區(qū)改造的動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng),加強對城市房屋土地資源、住宅建設的綜合管理。
——建立全市房地產交易管理的信息平臺,構筑房地產市場的誠信體系和產權、產籍管理信息系統(tǒng),提高對房地產市場的分析、預測能力。
城市環(huán)境與綜合執(zhí)法
——建立對水資源、大氣、噪聲、固體廢棄物、綠化等城市環(huán)境狀況的動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng),初步實現(xiàn)對城市整體環(huán)境狀況的自動化監(jiān)察,為相關職能部門的依法行政和宏觀決策提供科學依據。
——建立中心城區(qū)、景觀道路等重要市容市貌的電子監(jiān)察系統(tǒng),初步形成及時發(fā)現(xiàn)問題、處理問題的綜合執(zhí)法能力,提高綜合執(zhí)法的效率和水平。
2、五年主要任務
在前三年信息化工作基礎上,聯(lián)系xx城市管理體制機制改革的實際,結合城市管理的資源整合和管理流程再造,將信息化應用覆蓋到建設系統(tǒng)各管理部門,貫穿于各主要工作環(huán)節(jié),基本實現(xiàn)城市管理過程的數(shù)字化。
(1)電子政務建設
全面實現(xiàn)網上辦事,有條件的審批事項要做到網上辦事“一辦到底”。整合辦公自動化與行業(yè)管理信息化應用資源,建立統(tǒng)一的管理信息系統(tǒng),實現(xiàn)辦公業(yè)務和管理業(yè)務的互動操作。完善社會、市民參與城市管理的信息化途徑。
(2)資源共享建設
完善十大基礎資源數(shù)據庫,強化管理信息系統(tǒng)在建設系統(tǒng)各部門重要管理環(huán)節(jié)和內容上的應用,建成面向城市管理的信息共享平臺,基本實現(xiàn)管理資源整合和流程再造,促進管理手段的根本性轉變。
(3)重點應用項目建設
建成xx市道路交通信息采集與發(fā)布系統(tǒng)、城市公共交通的指揮調度系統(tǒng)、城市管理服務的“一線通”系統(tǒng)、xx建設系統(tǒng)防災救災的應急處置系統(tǒng)、房地產市場的預警系統(tǒng)、城市環(huán)境狀況的動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)、市容市貌的電子監(jiān)察系統(tǒng),并在城市管理中發(fā)揮實際效用。
3、八年主要任務
在前五年信息化工作的基礎上,利用已建成的十大基礎資源數(shù)據庫和管理信息系統(tǒng),借助城市管理信息化應用的經驗,通過對信息資源的分析、歸納,研究制定能掌握總體情況、分析預測發(fā)展趨勢的城市管理評價體系,建立為各級領導服務的輔助決策支持系統(tǒng),基本實現(xiàn)城市管理評價的數(shù)字化。
到xx年,xx建設系統(tǒng)的信息化工作將實現(xiàn)城市管理對象的數(shù)字化、城市管理過程的數(shù)字化、城市管理評價的數(shù)字化,形成能夠摸清家底、掌握動態(tài)、找到規(guī)律、科學決策的“城市管理數(shù)字化”格局,全面提升xx城市管理的現(xiàn)代化水平。
(一)明確信息化工作的責任制
首先,明確各單位一把手是信息化工作的第一責任人。一把手必須親自抓本系統(tǒng)信息化工作的協(xié)調與推進,重點是負責發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的審定及重大信息化項目的決策。其次,明確各單位主管責任部門和具體責任人及相應的工作職責。主管責任部門要負責組織本系統(tǒng)信息化工作的規(guī)劃,組織實施本系統(tǒng)重大的信息化項目,組織開展人才的培訓和技術交流等工作;具體責任人主要是負責信息化項目建設的參與和配合、實施進程的督促檢查及建成項目的運行維護。
(二)結合管理流程再造,建立數(shù)據的更新維護機制
根據信息化工作的要求,同步進行管理體制、機制的變革和管理流程的再造,應使管理過程中產生或變化的數(shù)據,成為信息化應用系統(tǒng)重要的數(shù)據“源頭”。處在各管理環(huán)節(jié)中的人員,應在管理過程的實際操作中完成對數(shù)據的更新維護,并把它納入日常管理的軌道。同時,應建立相應的制度,落實各部門和人員對數(shù)據進行更新維護的責任。建立穩(wěn)定的信息提供網絡,形成數(shù)據動態(tài)維護的機制。
(三)落實信息化經費保障
各職能部門對信息化工作應給予必要的經費保障。從局部看,信息化建設需要一定的投入,但從總體看,通過信息化建設將有效提高工作效率,產出的效益遠大于對它的投入。因此,各單位須加大對信息化建設的投入力度,應把信息化建設視作硬件工程項目統(tǒng)籌落實資金。在安排年度科研項目的經費中,要擴大信息化項目所占的比例。另外也可設置信息化專項資金,以保證信息化工作的順利開展。
(四)建立信息化工作的考核制
根據各部門、各行業(yè)信息化工作的具體情況,建立信息化工作的考核制,把信息化工作中的發(fā)展規(guī)劃、實施建設、功能作用、維護機制、經費保障、人才培養(yǎng)等內容列入考核的范疇中,用定期交流、檢查考核的辦法,對建設系統(tǒng)各部門的信息化工作加以檢查、督促和指導,并把相關的情況定期進行通報。
項目實施調研報告篇七
為全面了解系統(tǒng)在建工程項目工作開展情況,摸清基層在建工程項目真實現(xiàn)狀,為企業(yè)科學決策和規(guī)范發(fā)展提供客觀依據,近日,省局(公司)審計處調研組在的帶領下,深入位施工現(xiàn)場察看了市局(公司)在建工程建設狀況。深入了解三家單位工程項目管理情況,對市局(公司)在建工程項目全縣上半年重點工程項目建設進展情況有了初步了解?,F(xiàn)將調研情況報告如下。
——領導重視,組織到位。市局(公司)始終把工程項目工作作為單位一件大事來抓,主要領導親自抓,分管領導經常抓,職能部門重點抓。嚴把質量和安全關,重點工程項目推進較為順利。
——強化審計,監(jiān)督到位。審計部門充分發(fā)揮審計監(jiān)督的職能作用,圍繞工程的招投標管理、工程質量管理、工程造價管理和工程財務管理,對建設項目前移監(jiān)督關口,實行跟蹤審計。從招投標到合同簽訂,從施工現(xiàn)場、變更簽證的發(fā)生到工程量核定等進行全程監(jiān)督,從而更加有效和完整地把握整個項目建設情況。
——管理規(guī)范,資料完整。資料保存情況看,從初步規(guī)劃到招投標再到施工監(jiān)督相關資料完整。系統(tǒng)各個建設單位設置了檔案室,指定了檔案管理人員;負責檔案的立卷、歸檔、保管和利用工作。建立、健全了檔案管理制度,提供了必要的保管條件,保證檔案管理工作正常開展。并依照有關法律規(guī)章,維護檔案的完整、準確與安全。
項目建設主要呈現(xiàn)以下幾個特點:
(一)高度重視,投入加大。各級、各單位對工程項目建設管理的重視程度越來越高,投入的財力、物力、人力和精力逐年加大。建立健全項目實施的監(jiān)督管理機制,。責成專機構專人具體負責項目前期、工程建設、建后管理等具體工作。
(二)標準較高,戰(zhàn)線較長。首先,項目的建設標準高、規(guī)模大、投資多,包含的單項工程多。其次,建設項目時間跨度長、外界影響因素多,受到政策、投資、時間、質量、建材、人工、工藝等多種約束條件的嚴格限制,增加項目管理的不確定性。再次,要求較嚴,面臨挑戰(zhàn)。建設項目防火、防潮、保溫等安全系數(shù)要求高,許多新技術、新材料和新工藝不斷出現(xiàn),工程技術的復雜性不斷提高。
(三)單位眾多,協(xié)調困難。建設項目參建單位和涉及的外部單位多,包括設計、施工、監(jiān)理、設備安裝、材料供應和中介機構等,各單位之間關系協(xié)調的難度和工作量大。同時,項目管理人員構成復雜,需要多方面的人員臨時組織成一個團隊,要求全體人員能夠綜合運用包括專業(yè)技術、經濟、法律、法規(guī)等多種學科知識,步調一致地進行工作。
近期,省局(公司)審計處對基建工程項目跟蹤審計情況進行調研,發(fā)現(xiàn)建設過程中存在如下問題:
(一)報價問題。中標施工單位未嚴格按照清單報價形式投標,而是對機械費、措施費等單項費用一次性報價,并明確約定這些費用不予調整。但施工過程中,施工單位發(fā)現(xiàn)實際發(fā)生的機械費、措施費等將超過投標時的報價,便向建設單位提出增加機械費用的要求,給工程項目建設進度造成了延期風險。
(二)程序問題。項目建設規(guī)劃和初步設計未經第三方審核論證,忽視工程建設決策、實施階段的投資控制,項目建設普遍存在超預算現(xiàn)象,個別單位存在拆單分批申報現(xiàn)象。
(三)采購問題。個別建設單位工程項目施工主材招標采購少,自行比價采購較普遍。市局(公司)物流配送中心和鄒平營銷部周轉庫兩個項目,甲方自行采購建材金額占工程總造價的比重較大(50%左右),金額涉及4000多萬元,且多采用比價方式進行采購,甲方工作人員無經驗、重經濟、輕技術,存在工程質量和廉政風險。
(四)配合問題。項目建設、施工、監(jiān)理“三大主體”間相互配合、相互制約的管理機制尚不健全,工程施工期間部分環(huán)節(jié)不暢通的情況時有發(fā)生,從而延誤工期影響工程進度。
(五)資金管理問題,建設單位工程項目三方共管帳戶和履約保證金關口控制執(zhí)行不到位,未與工程項目設計、監(jiān)理、施工單位簽訂廉政責任書。
(一)在解決報價問題上,要按有關規(guī)定報價。中標施工單位要嚴格按照清單報價形式投標,投標報價書要嚴格按照“規(guī)范”明確要求的“四統(tǒng)一”原則進行編制。即必須嚴格按照“規(guī)范”的項目編碼、項目名稱、計量單位和計算規(guī)則,無條件使用招標人提供的工程量清單格式和工程量,完整計算和填寫報價表。
(二)在解決程序問題上,加強項目立項管理。項目立項要堅持實事求是,避免項目拆單分批申報現(xiàn)象;項目總體規(guī)劃設計及概算必須組織第三方審核。工程竣工結算是確定施工單位收入和建設單位成本的最終依據,直接關系到建設單位與施工單位的經濟利益,所以一般情況下都是由第三方進行審核的。設計概算要嚴格按照批復所要求的建設標準及定額規(guī)定編制,不得擅自提高裝備標準和投資規(guī)模,力爭從源頭解決預算執(zhí)行不力問題。
(三)在解決采購問題上,加強工程建設監(jiān)管。進一步建立切實有效的監(jiān)督管理機制,規(guī)范流程,健全制度。
2、加強質量監(jiān)理環(huán)節(jié)管理,建立有效監(jiān)督制約機制。嚴格工程質量監(jiān)理,強化工程監(jiān)理機構的管理職責和專業(yè)監(jiān)督作用,建立全過程監(jiān)理公開機制;實行工程監(jiān)理招投標和公示制度,推行監(jiān)理職責、監(jiān)理辦事程序及時限、投訴方式與內容、安全質量監(jiān)測、工程進度、監(jiān)督檢查結果等事項的公開。
(四)在解決資金管理問題上,強化項目資金運轉流程監(jiān)管。建立健全財務預算、概算、結算和資金使用集體審定、全程審計、責任追究等制度,實行審計結算制度,從項目立項審批到竣工結算進行全程監(jiān)督,以審計結論作為辦理結算、決算的依據,未按規(guī)定辦理財務決算編制和審批手續(xù)的,不得辦理竣工驗收。
(五)在解決配合問題上,加強組織協(xié)調。成立項目建設指揮部,由項目建設、施工、監(jiān)理三個單位領導兼任副總指揮,總指揮由項目建設單位領導兼任,定期召開工程推進會議,將“三大主體”間相互配合中遇到的問題,提交到會議上,建立起建設、施工、監(jiān)理三方相互配合、相互制約的管理機制,確保工程施工期間各個環(huán)節(jié)暢通五阻。
項目實施調研報告篇八
為全面了解礦建項目部共青團組織建設情況,整體推進團的建設,創(chuàng)新團的工作機制,增強團組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和影響力,帶領團員青年在新農村建設中發(fā)揮生力軍作用,近期,礦建項目部根據公司團委指示,結合項目部團建工作實際,開展了團組織建設情況調研活動。調研內容主要包括團組織基本情況、團組織面臨趨勢和團組織建設對策建議等。調研結果如下:
礦建項目部團支部現(xiàn)有團員8人,大中專畢業(yè)生6人,助理工程師2人,技術員3人,從事技術員工作7人,35歲以下青年220人,占全項目部總人數(shù)的76%以上。下屬兩個團小組:機關、機電團小組和井巷團小組。團小組長均為大專以上學歷。兼職團干部1名。
2、成立“練功比武小組”,培養(yǎng)技術尖兵,營造讀書育人的氛圍,例如,對輕便折疊調車盤、錨索鉆機、潛水泵、耙矸機耙斗與鋼絲繩連接裝置、絞車電控過卷裝置、陽光電機車電瓶裝置等進行了技術改造,其中對輕便折疊調車盤裝置的技術改造獲得了工程建設公司技術創(chuàng)新1等獎,大大降低了方便了耙矸調車效率,并提高了安全系數(shù)、加快了巷道掘進速度。通過多年來持續(xù)開展的學技練兵提高技能的活動,促使一大批青年人走上了自學成才的道路。全項目部目前共有本科生4名,??粕?名,分別分布在全項目部各生產班組中,為打造團結、高效、務實、奉獻的職工隊伍,提供了有力的智力支持和人才保證。
3、建設“自主管理型”青年突擊隊
在井巷青年職工中大力開展“責任田”包產到戶責任制,增強了職工的質量意識。促使了青年職工在工作中嚴格按章作業(yè),杜絕違章蠻干,保質保量高標準的完成各項任務。
4、建設“奉獻型”青年之家。一是積極進行義務奉獻。我們提出立足本崗干好工作就是奉獻,學技練兵提高本領服務生產就是奉獻的口號,成立了“青年志愿者服務小組”,堅持定期開展“一助一”、“多助一”活動,本著“省下來的就是賺來的”思想,深入開展修舊利廢活動,團支部就及時發(fā)動一些技術過硬的青年技工,對廢舊鋼材、邊角料重新加工利用,加工拉鉤、道夾板、錨桿盤等。根據五個施工隊伍,每一天需要用拉鉤80塊、每塊按10元計算,鐵背板及錨桿盤計200塊,按折合人民幣16元計算,僅此一項,每年共節(jié)約資金近180萬余元。青年志愿者服務小組還提出了“四保證”的承諾:即招之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝、勝之不驕。技術小組還利用自身的特長,組織了義務為職工修家用電器、修水管等活動,為全項目部樹立了榜樣。
(一)共青團的工作內容單一
(二)共青團的工作環(huán)境未能改善
在基層中普遍存在著共青團工作“說起來重要、干起來次要、忙起來不要”的現(xiàn)象,共青團工作被重視程度有所下降,缺少必要的活動經費和場所,導致共青團工作的正常開展受到影響。
(三)共青團的干部隊伍下滑
基層團干部由專職向兼職化發(fā)展。由于身兼數(shù)職,工作精力相對分散,做團工作全憑個人主動和平時的奉獻。有的團干想做一些事情,而苦于對團工作無法投入必要的時間和精力,使工作處于停滯狀態(tài);有的團干因業(yè)務工作繁忙將團工作停留于表面,工作缺少主觀能動性。
(一)加強組織建設,提高凝聚力和戰(zhàn)斗力
要牢固樹立基層第一和為基層服務的思想,切實加強對基層工作的指導,要按照有利于黨組織對共青團工作的領導,有利于團組織在三個文明建設中發(fā)揮作用,有利于團組織服務青年成長成才的原則,尊重基層的首創(chuàng)精神,鼓勵基層團組織在實踐中探索加強自身建設的新途徑,把團的基層組織建設成具有凝聚力和戰(zhàn)斗力的堅強集體。
加強對基層團組織完成目標任務的檢查力度,從自身特點和實際出發(fā),積極爭取活動經費,開展豐富多彩、富有成效的工作和活動,把黨的要求和團的任務變成團員青年的實際行動,充分發(fā)揮團結教育青年的作用,真正成為共青團發(fā)揮戰(zhàn)斗力的基礎。
(二)加強黨建帶團建
積極推進“黨建帶團建”工作,切實抓好項目部團組織建設,遵循以黨建促進團建原則,共青團組織是黨助手和后備軍,共青團工作必須緊緊追隨和依靠黨組織,項目部團支部必須積極爭取黨政領導和兄弟單位及公司領導的配合支持,項目部團建工作重要政治基礎,要依靠黨建促進團建要經常與黨組織加強聯(lián)系溝通情況及時匯報工作,積極爭取黨組織領導、支持和幫助把團建設納入到黨建設體系之中,一同研究一同部署一同考核不斷增加團組織吸引力和戰(zhàn)斗力,從而進一步推動黨團建設配套聯(lián)動、相互促進、共同發(fā)展。
(三)加強教育培訓,促進共青團工作可持續(xù)發(fā)展
1.努力培養(yǎng)與建設一支高素質的共青團干部隊伍。團干部是團員青年的組織者和領導者,其思想政治素質、工作作風、工作能力及言行舉止將直接影響團的工作質量?;鶎訄F干隊伍建設首先應抓好團干部的選拔工作,把優(yōu)秀人才選拔到領導崗位;其次是抓好團干部培訓工作,要一如既往地堅持抓好政治立場、理想信念教育,提高知識素養(yǎng);再次還要切實注重讓團干部通過合理兼職這個有效途徑來提高綜合素質向復合型人才轉變,使團干部的素質技能、工作方法、工作效率能夠適應新形勢多功能的要求,適應公司改革需要。同時建立團干部崗位責任制,實行目標管理,嚴格考核獎懲。
2.加強團員隊伍建設。切實加強對團員的培養(yǎng)和教育,提高廣大團員的思想政治素質,增強團員的光榮感和發(fā)揮模范作用的自覺性,使團員保持先進性,號召團員青年成才立業(yè),為企業(yè)的生存發(fā)展貢獻自己的聰明才智,為企業(yè)的興衰而思考,為企業(yè)的效益而擔憂,獻策獻力,多作貢獻。
項目實施調研報告篇九
第三節(jié) 機織布染整項目行業(yè)相關政策規(guī)范
第四節(jié) 項目審批部門意見與關注問題
第五節(jié) 機織布染整項目在所處行業(yè)中的地位
第六節(jié) 行業(yè)同業(yè)競爭情況
第七節(jié) 行業(yè)發(fā)展特點與趨勢分析
第一節(jié) 機織布染整項目所需原料種類與規(guī)格
第二節(jié) 典型項目原料消耗量分析
第三節(jié) 原料市場調查
一、原料一
1、20xx-20xx年產銷統(tǒng)計
2、20xx-20xx年價格統(tǒng)計
3、主要產區(qū)與重點企業(yè)產量
二、原料二
1、20xx-20xx年產銷統(tǒng)計
2、20xx-20xx年價格統(tǒng)計
3、主要產區(qū)與重點企業(yè)產量
三、原料三
1、20xx-20xx年產銷統(tǒng)計
2、20xx-20xx年價格統(tǒng)計
3、主要產區(qū)與重點企業(yè)產量
……
第四節(jié) 機織布染整原料市場發(fā)展趨勢預測
第一節(jié) 機織布染整項目工藝流程
一、工藝流程圖
二、工藝特點介紹
三、不同地區(qū)條件的適用性
第二節(jié) 機織布染整項目主要設備介紹
一、主體設備名錄與規(guī)格
二、主要設備供應商介紹
第三節(jié) 機織布染整項目技術工藝發(fā)展歷程
第四節(jié) 機織布染整項目國內外技術工藝對比
第一節(jié) 產品分類規(guī)格與主要用途
第二節(jié) 主要產品分類價格水平調查
第三節(jié) 機織布染整產品消費領域構成及其需求特點
一、主要消費領域需求特點
二、消費領域構成
第四節(jié) 機織布染整產品地區(qū)產銷格局
一、主要生產區(qū)域
二、主要消費地域
第五節(jié) 20xx-20xx年產品產銷統(tǒng)計
一、國內產量
二、國內消費量
三、進出口量
第六節(jié) 產品主要生產企業(yè)產銷調查
一、企業(yè)一
1、企業(yè)簡介
2、主要產品產銷
3、競爭優(yōu)勢劣勢分析
4、近期機織布染整項目投資擴產規(guī)劃
二、企業(yè)二
1、企業(yè)簡介
2、主要產品產銷
3、競爭優(yōu)勢劣勢分析
4、近期機織布染整項目投資擴產規(guī)劃
三、企業(yè)三
1、企業(yè)簡介
2、主要產品產銷
3、競爭優(yōu)勢劣勢分析
4、近期機織布染整項目投資擴產規(guī)劃
第七節(jié) 主要替代品及其發(fā)展
第八節(jié) 產品經銷渠道構成調查
……
第一節(jié) 20xx-20xx年機織布染整項目產品國內市場容量預測
第二節(jié) 20xx-20xx年機織布染整項目產品出口量預測
一、出口量預測
二、國外市場消費格局
第三節(jié) 20xx-20xx年機織布染整項目產品價格水平預測
一、國內價格水平預測
二、出口價格水平預測
第四節(jié) 20xx-20xx年機織布染整項目產品國內地區(qū)供需格局預測
一、地區(qū)生產格局預測
二、地區(qū)消費格局預測
第五節(jié) 機織布染整項目技術與產品發(fā)展趨勢及市場前景預測
第六節(jié) 機織布染整項目相關產業(yè)發(fā)展對其未來市場前景的影響
第一節(jié) 20xx-20xx年行業(yè)盈利能力分析
一、20xx-20xx年國內機織布染整行業(yè)盈利能力指標統(tǒng)計
1、銷售毛利率
2、銷售凈利率
3、資產收益率
二、盈利水平變化影響因素分析
1、行業(yè)集中度變化
2、供求關系改變
3、上游生產成本變動
4、其他因素
三、20xx-20xx年機織布染整行業(yè)盈利趨勢及影響因素預測
1、20xx-20xx年機織布染整行業(yè)盈利趨勢
2、影響因素
第二節(jié) 機織布染整行業(yè)成長性分析
第三節(jié) 20xx-20xx年機織布染整行業(yè)投資現(xiàn)狀研究
一、近幾年主要投資項目分析
二、機織布染整行業(yè)投資額度分析
三、機織布染整行業(yè)投資回報率分析
四、機織布染整行業(yè)投資門檻分析
1、產業(yè)政策
2、技術門檻
3、資金門檻
第四節(jié) 20xx-20xx年機織布染整行業(yè)投資預測
第一節(jié) 設備項目總投資規(guī)模
一、固定資產投資
二、流動資金使用
三、項目總投資
第二節(jié)機織布染整投資使用方案
一、固定資產投資
二、流動資金使用
第三節(jié) 資金籌措方案
第四節(jié) 財務效益計算的依據及說明
一、項目測算參考依據
二、項目測算基本設定
第五節(jié)機織布染整項目產品成本估算
一、直接成本
二、工資及福利費用
三、折舊及攤銷
四、修理費
五、財務費用
六、其它費用
七、總成本費用
第六節(jié) 營業(yè)收入、營業(yè)稅金及附加、利潤及分配
一、產品營業(yè)收入
二、營業(yè)稅金及附加費用
三、利潤及分配
第七節(jié) 盈利能力分析
一、投資利潤率,投資利稅率
二、財務內部收益率、財務凈現(xiàn)值、投資回收期
三、項目投資現(xiàn)金流量表
四、項目資本金現(xiàn)金流量表
第八節(jié) 盈虧平衡分析
第九節(jié)機織布染整項目綜合經濟評價
一、社會效益
二、經濟效益
第一節(jié) 機織布染整項目組織團隊組建
第二節(jié) 機織布染整項目實施進度安排
一、施工準備
二、設備安裝
三、生產準備
四、產品試產
第三節(jié) 機織布染整項目資金籌措與管理
一、項目資本金
1、政府投資
2、股東直接投資
3、發(fā)行股票
4、吸收國外資本直接投資
二、負債籌資
1、銀行貸款
2、發(fā)行債券
3、設備租賃
4、借用國外資金
第四節(jié) 機織布染整項目產品營銷措施
第一節(jié) 產品技術應用注意事項
第二節(jié) 項目投資注意事項
第三節(jié) 產品生產開發(fā)注意事項
第四節(jié) 產品銷售注意事項
第五節(jié) 行業(yè)分析基本結論
第六節(jié) 項目投資可研報告基本框架
第一節(jié) 政策風險防控
第二節(jié) 經營管理風險防控
第三節(jié) 財務風險防控
第四節(jié) 技術工藝風險防控
第五節(jié) 華經企業(yè)投資策略分析及建議
一、子行業(yè)投資策略
二、區(qū)域投資策略
三、產業(yè)鏈投資策略
項目實施調研報告篇十
為在今后的農機購置補貼工作中更好的制定工作思路、工作措施,引導農民科學合理地購置適合自己的機械,推動全縣農業(yè)生產實現(xiàn)又好又快發(fā)展,自8月1以來,xx縣農機局在全縣范圍內組織開展了農機購置補貼項目專題調研活動。成立了以主要負責人為組長,財務股、推廣站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站等部門技術人員為成員的專題調查組,在全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展了詳細的摸底調查。通過與享受補貼戶及農民座談、聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領導及村委負責人介紹,實地察看地塊、發(fā)放征求意見表等方式,獲得了大量基礎性資料。經分析研究,進一步認識到實施農機購置補貼項目所起的作用及存在的問題不足,并提出對策及建議。
(一)基本情況
今年,上級安排給xx縣第一批農機購置補貼資金610萬元。該縣農機局在省、市農機辦的領導和指導下,針對本地農業(yè)生產發(fā)展的需求,創(chuàng)新機制、強化措施、狠抓落實,引導農民科學合理的購置先進、適用機械。共補貼各種農機具321臺,其中,玉米聯(lián)合收獲機184臺、小麥免耕播種機13臺,大型拖拉機39臺,其他各種機具85臺,228戶農民受益,直接拉動農民投資xx多萬元。這些機具的投入使用,促進了xx縣農機化事業(yè)迅猛發(fā)展,取得顯著的社會效益和經濟效益。
(二)取得的成效
1、農機裝備水平快速提高,配置結構進一步優(yōu)化
農機購置補貼項目的實施,極大的激發(fā)了廣大農民投資農機的積極性,農機總量持續(xù)增長,農業(yè)綜合生產能力明顯提高。截至目前,全縣農機總動力已達到176萬千瓦,農機總值7.9億元,拖拉機4.1萬臺,其它機引配套田間作業(yè)機械3.6萬臺。由于補貼額度達到機具總額的30%,使農民對大中型、新型機具買的起,買起來劃算,大馬力、聯(lián)合作業(yè)機械增長較快,全縣玉米聯(lián)合收獲機新增184臺,大中型拖拉機新增153臺,小麥免耕播種機新增15臺,農機配置結構進一步優(yōu)優(yōu)化,土豆收獲機、條播機、耘耕機等新型農業(yè)機械也從無到有,逐步增長。這些性能優(yōu)越、先進適用、節(jié)能環(huán)保機具的迅速普及,為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、促進農村經濟發(fā)展提供了堅實的裝備支撐。
2、農機作業(yè)水平持續(xù)攀高
農機購置補貼項目的實施,有力地推進了xx縣農業(yè)生產機械化進程,尤其是主要糧食作物關鍵環(huán)節(jié)機械化水平有了顯著提高。今年由于氣候原因,小麥成熟晚,與河南等地僅差3—5天,從外地引機數(shù)量銳減,加上麥收期間正值汛期,小麥搶收工作形勢嚴峻。為此,xx縣農機局積極協(xié)調近年來補貼的307臺自走式收獲機和279大型拖拉機(配備小麥割臺),緊急投入三夏搶收工作。并引導農民開展小麥機收、秸稈還田、玉米貼茬播種的“一條龍”農機作業(yè)模式,減少作業(yè)環(huán)節(jié),縮短作業(yè)時間,加快播種進度,提高播種質量。全縣77.83萬畝小麥全部及時收獲、顆粒歸倉,實現(xiàn)小麥機收76萬畝,機收率達到98%。
3、保護性耕作實現(xiàn)新跨越
保護性耕作技術是對農田實行免耕、少耕,用作物秸稈、殘茬覆蓋地表,從而減少土壤風蝕、水蝕,提高土壤肥力和抗旱能力的一項先進農業(yè)耕作技術,不僅減少作業(yè)環(huán)節(jié)、節(jié)約成本、增產增效,還可以改善生態(tài)環(huán)境。xx縣農機局在實施農機購置補貼項目過程中,把玉米聯(lián)合收獲機、小麥免耕播種機等保護性耕作機具確定為補貼重點,大力推廣普及。截至目前,xx縣擁有玉米聯(lián)合收獲機728臺,小麥免耕播種機145臺,今年小麥免耕播種面積達到9萬畝,建設成方連片小麥免耕播種示范基地12處,其中,臨邑鎮(zhèn)劉雙廟村的示范基地達到1200畝,500—1000畝的'2處,200-500畝的3處,200畝以下的6處,實現(xiàn)新的突破。經專家測產,實行保護性耕作的小麥畝產達到580公斤,比常規(guī)播種增產23公斤,增產效果明顯。
4、農機專業(yè)合作組織勃蓬發(fā)展
實施農機購置補貼項目,吸引了更多農民購買大型、新型農機具,造就了一批農機大戶,xx縣農機局因勢利導,把他們組織起來,成立農機專業(yè)合作組織,整合農機資源,開展規(guī)模作業(yè)、合同訂單作業(yè)、以及玉米聯(lián)合收獲、秸稈粉碎還田、小麥播種“一條龍”作業(yè),不僅促進了農業(yè)生產,而且他們所取得的巨大的經濟效益又吸引越來越多的農機手加入到農機合作組織。當前,xx縣已建立農機合作社12個,社員335人,擁有各種農業(yè)機械389臺,總資產800余萬元。農機協(xié)會75個,擁有各種大型農業(yè)機械6700多臺。同時,積極引導農機中介組織、農機專業(yè)大戶等各類服務組織迅速發(fā)展。目前,以農機合作社為龍頭的農機服務組織承擔了全縣50%以上的農業(yè)生產作業(yè)量,對促進農村勞動力轉移和推動土地流轉、農業(yè)規(guī)模經營發(fā)揮了重要作用。
1、積極爭取省、市農機辦的業(yè)務指導和本地黨委政府的支持,對全縣農業(yè)機械資源進行摸底調查,掌握可靠詳實的數(shù)據,為科學制定補貼方案提供基礎資料。
2、強化宣傳。通過加大宣傳力度,使農機購置補貼政
策家喻戶曉、深入人心,確保廣大人民群眾都知道補貼項目、了解補貼政策,為該項目的順利實施打下堅實的基礎。
3、加強監(jiān)督約束。一是該局紀委書記參與項目的全過程,確保整個工作過程不出現(xiàn)徇私舞弊、人情交易和違紀違法現(xiàn)象。二是通過及時宣傳補貼項目實施進度,公示補貼對象,更加有效地接受全縣人民的監(jiān)督,杜絕違規(guī)操作行為的發(fā)生。三是向全縣人民公開監(jiān)督電話,保證整個實施過程公開、公正。
4、機具交付農民后,進行建檔管理,定期對農機手進行培訓,并協(xié)調生產廠家進行跟蹤服務,指導農戶正確調試、操作機具,保證廣大農民買著放心、用著省心。
根據調查對象的意見反饋,存在以下幾點問題:
1、補貼標準有待提高,交款方式不夠靈活。每年的補貼比例均為不超過機具單價的30%,但相對于很多農民的購買力來說,需交納的購機款數(shù)額還是很大。比如今年重點推廣的自走式玉米聯(lián)合收獲機(以山東金億公司的三行自走為例),每套價格10xx元,補貼33000元,購機戶還要支付79000元,并且要一次交清。許多農民由于無法在短期內籌足資金,只能放棄購買機具。同時,在當前市場條件下,要收回成本需要3—4年,也在一定程度上阻礙了農民購買大型農機的積極性。
2、補貼規(guī)模小。盡管上級撥付的補貼資金額度逐年加大,今年第一批資金達到610萬元,但是僅僅可以補貼大型農機具320余臺,只有220余戶農民受益,而全縣40多萬農民中多數(shù)人無法享受補貼。
3、部分機械生產廠家售后服務不夠到位。有一部分生產廠家在縣內設立的代理機構“三包”維修服務力量不足,在“三夏”、“三秋”農忙季節(jié),若機具有損壞需維修或更換配件,由于維修人員少,機具無法及時得到技術,從而影響農時,錯過最佳時機,影響農機手收入。
1、繼續(xù)加大對農機化事業(yè)的扶持力度,增加補貼資金數(shù)額,提高補貼標準,使更多農民能夠享受到補貼。
2、針對購置大型農機一次性投入資金數(shù)額較大的問題,建議政府部門和金融部門聯(lián)手推出針對農機購置補貼的分期付款、貼息或低息貸款等政策,為廣大農民購置大型機械降低準入門檻。
3、建議政府部門撥付項目實施經費,減輕農機部門的負擔,更好地促進農機補貼工作順利開展。
4、根據國家法律法規(guī)和上級工作要求,建議各級政府的財政應當增加配套資金,進一步壯大補貼資金規(guī)模,使農民享受到更多的補貼。
5、建議有關部門進一步強化、細化對農機生產廠家及經銷機構的監(jiān)督措施,督促他們進一步做好補貼機具的跟蹤服務工作,確保每名購機農民都能及時、快捷的享受到便民服務,切實使農機購置補貼政策達到惠農、強農、助農、護農的良好效果。
項目實施調研報告篇十一
據縣運輸公司經理介紹:
1、運輸公司占地5畝多,土地性質為集體用地,土地手續(xù)齊全。
2、汽車站為公司經營,在崗人員30多人,退休30多人,社會無業(yè)不在崗30多人。
3、院內建筑均為80年代建設:
(1)辦公樓:兩層18間,一層都為商鋪對外出租,二層辦公,為公司資產。
(2)旅館:四層共40間,一層為商鋪,二三四層為旅館。原為運輸公司開發(fā),周缺資金轉賣給縣物資局,物資局因外債糾紛經法院執(zhí)行賣給一私人姓喬。
(3)家屬樓:西邊7間為5層,東邊3間為6層,早已售給公司員工,住戶20多戶。一層商鋪10間對外出租。
4、因占地少公司也有搬遷計劃,縣規(guī)劃局50畝地建新站,因缺資金尚無建站。
5、鄭州一開發(fā)商,近期已報項目計劃,將南大街與東大街東南角整體開發(fā)。
1、據糧食局局長介紹,局直屬面粉廠占地約11畝,一直沒辦過任何土地手續(xù),與相鄰老百姓經常因地界發(fā)生吵鬧。
2、代存糧2.3萬戶,賬面存糧600多萬公斤,價值20xx多萬,因多年經營不善,實際虧損100多萬元。
3、如搬遷,約需搬遷費1000多萬元,不含其它遺留問題。
4、原在冊100多人,改革后現(xiàn)在崗30多人,如該項目開發(fā),元在冊人員要找說法。
5、80年代臨街建家屬樓四層,單層一樓門面房17間已買私人。
據土地局主管副局長介紹,該項目所占均為行政劃撥用地。若開發(fā)需申請改變土地性質。
有兩種途徑辦理土地相關手續(xù):
一是掛牌交易,這是正路,無風險。據供銷社主任講,該項目地價約在100萬元一畝左右,但必須與現(xiàn)主要領導敲定后,掛牌交易是個形式。
二是由縣委政府會議研究決定辦法,以會議紀要形式辦理土地相關手續(xù),一般情況,縣領導不愿擔這樣的風險。
據規(guī)劃科科長介紹,原城市規(guī)劃,該項目為商住混合用地,其中建筑用地1.51公頃。容積率為1.5,密度為35%,綠地為15%,限高15米,社會停車場用地0.44公頃。
今年計劃調整規(guī)劃,省發(fā)改委對城區(qū)規(guī)劃新要求建設特色商業(yè)區(qū),我縣主要考慮走城區(qū)規(guī)劃做調整。在之前一湖南投資商討論規(guī)劃方案時,提出東大街臨街不超過三層,有防明清古代建筑要求。高層建筑頂部設計不能與之反差太大,新規(guī)劃現(xiàn)正在研討規(guī)劃進行中。
項目實施調研報告篇十二
為全面了解我鎮(zhèn)道路交通安全情況,為開展安全社區(qū)創(chuàng)建工作項目設立提供科學的依據,通過上級道路交通部門提供道路交通事故傷害數(shù)據,組織有關人員召開座談會等多種形式,對我鎮(zhèn)道路交通安全事故發(fā)生情況進行了詳細分析,認真調研,現(xiàn)將調研情況報告如下:
我鎮(zhèn)地處濟南市北部,濟陽縣的西部,與德州市接壤。境內有104國道,濟太公路等交通要道。全鎮(zhèn)91個行政村村村通柏油路。截至20xx年全鎮(zhèn)道路照明設施300套。道路安全標志83個。截至20xx年底,全鎮(zhèn)共有各類機動車3000輛,其中載客汽車52輛,載貨汽車60輛,農用車810輛,摩托車1200輛,家用轎車800余輛。共有各類機動車駕駛員4000人,其中汽車駕駛員2500人,摩托車駕駛員3600人。
20xx年,全鎮(zhèn)共發(fā)生一般以上道路交通事故39起,傷45人,直接財產損失22萬多元。因道路環(huán)境差等客觀原因造成的交通事故13起,傷18人,直接財產損失7萬多元,分別占總數(shù)的33%、40%和34%。因司機酒后駕駛導致的交通事故19起,占總交通事故的48%。在酒后駕駛肇事的事故中,其中白天(8點至17點)駕駛肇事的2起,占酒后駕駛肇事的10%;晚上(18點至次日零時)駕駛肇事的15起,占酒后駕駛肇事的79%。酒后駕駛事故發(fā)生率高,且主要集中在晚上。
機動車被現(xiàn)在的機動車所取代,農民出行由七、八十年代的步行、騎自行車,發(fā)展到最近幾年的摩托車、小轎車,買拖拉機、汽車、農用車搞運輸,這給農民的出行帶來了方便,也給農村的經濟發(fā)展起到了很大的作用。但是,我們也應該清醒的看到,隨著經濟的發(fā)展,道路交通安全形勢不容樂觀,還存在不少薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。主要是:一是一些鄉(xiāng)村公路等級低,配套設施不完善,在安全方面存在一定隱患。二是重建輕管現(xiàn)象嚴重,鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理不到位。三是酒后駕駛事故發(fā)生率高,且主要集中在晚上。四是部分群眾交通安全意識較差,交通違法違規(guī)現(xiàn)象在鄉(xiāng)村公路上普遍存在,五是農村道路點多線長面廣,交通監(jiān)管力量不足。
針對以上存在的實際問題,提出如下建議:
(一)進一步提高認識,深入推進交通安全綜合治理。農村道路交通安全是一項社會系統(tǒng)工程,涉及農村經濟、社會發(fā)展等方方面面。為此,要進一步完善農村道路交通安全社會化組織管理體系、工作機制和責任機制,按照“政府領導、部門協(xié)作,社會聯(lián)動,齊抓共管,綜合治理”的要求,以創(chuàng)建“全國安全社區(qū)”活動為載體,構筑道路交通安全管理網絡,依托太平鎮(zhèn)交警二中隊,在每個行政村都設立道路交通安全工作聯(lián)絡員,進一步明確道路交通安全工作目標任務,動員全社會的力量,共同參與,推進農村道路交通安全工作的社會化、規(guī)范化、制度化。
(二)加大執(zhí)法力度,有效治理農村道路交通安全問題。一是強化農村道路交通秩序治理,嚴厲查處無牌無證機動車、報廢車上路行駛,酒后駕駛、無證駕駛、客車超員、超速行駛、駕乘摩托車不戴頭盔,農用車、低速載貨汽車違法載人等嚴重交通違法行為,落實交通秩序長效管理機制。二是派出所、交警二中隊、建委、管區(qū)等部門要密切協(xié)作,著力解決路邊違章建筑、占道經營、路邊垃圾雜物,建立起協(xié)調配合的工作機制。三是建立完善指路、限速、讓行等交通安全警示標志,逐步改善公路安全通行條件。四是加強校車、非法客運車輛的監(jiān)管。加強對校車、營運客車的安全檢查和駕駛員教育,堅決取締不符合安全技術條件的車輛從事客運,堅決杜絕農用運輸車、拖拉機等非客運車輛載客現(xiàn)象發(fā)生。
(三)強化宣傳教育,不斷提高農村交通參與者的交通安全意識。
利用義務宣傳隊、宣傳欄、明白紙、農村遠程教育等多種形式,加大對道路交通安全宣傳的力度,把《道路交通安全法》、《公路法》等法律法規(guī)納入普法宣傳的重要內容。各學校應通過開設交通安全課、宣講交通安全常識,增強學生安全意識,普及交通安全知識。選擇典型案例,公開曝光,充分發(fā)揮警示教育作用。要創(chuàng)新宣傳手段,靈活宣傳方式,使群眾樂于接受,易于接受。通過經常性、廣泛性的宣傳,努力增強全社會全民的交通安全意識。
項目實施調研報告篇十三
在我們采集實有房屋信息的過程中,發(fā)現(xiàn)一戶多房的情況大量存在,主要表現(xiàn)為:
其次一戶多房存在一種分家不分戶各自建房的情況,即戶主與其親屬各居一房,而兩家并未分戶。此種情況造成了對于房屋實際所有者認定的困難。
我鄉(xiāng)的人房分離的情況主要是舉家外出打工造成的,這種戶約有100戶。人房分離對于我鄉(xiāng)信息采集工作的主要影響是降低了所采集信息的準確率,同時為了核實房屋信息工作量也有一定的增加,減緩了工作進度。
通過在實有住房登記過程中的核查,我們發(fā)現(xiàn),我鄉(xiāng)的民房約有30%沒有辦理必要的國土手續(xù)。發(fā)生此種問題的原因是:
第一、國土部門對農村宅基地的管理力度不夠;
第二、農村群眾的依法依規(guī)建房的意識淡薄。
因為農村宅基地屬于集體土地,管理情況比較混亂,近年來,國土部門加強了對集體土地的管理,但是由于集體土地同時也守村集體管理,故管理混亂的情況并未得到實質性的改變。這些非法建筑的存在不僅造成了國土管理的困難,而且也因為沒有法律保障容易引起民事糾紛,是間接的社會不穩(wěn)定因素。
在此次信息采集中發(fā)現(xiàn)了一些房屋建在非居住者宅基地上的情況,這些房屋約占全部實有房屋的15%。因為目前我鄉(xiāng)沒有實行房屋產權制度,所以這些房屋的產權并不受法律保護,如果發(fā)生房主與宅基地所有人的產權糾紛,房主的權益難以得到保障。這種房屋產權不清的問題之所以發(fā)生主要原因是村民私下贈與、調換、買賣農村宅基地,這些行為絕大多數(shù)只有口頭協(xié)議,一旦發(fā)生糾紛雙方的權益都得不到保障,政府處理起來也比較困難。
針對出現(xiàn)的問題我們主要采取如下的措施應對:
1、對是在無法居住的房屋不予登記。主要是針對有多處住房的農戶,如果其擁有的住房中存在無法居住的危房,則不登記該處房屋。對于享受農村危房改造政策的農戶一律只登記新房。
2、對為分戶的家庭房屋一律登記在戶主名下。對于子女結婚后未與父母分戶的情況,如果子女和父母分別有房,則所有房屋都登記在戶主名下。
3、只登記正常居住的非法建筑,對于為正常居住的非法建筑不予登記。正常居住的非法建筑督促其屋主盡快完善相關手續(xù),沒有正常居住的非法建筑不予登記,在這些非法建筑中目前在建、尚未完工的,要求國土部門下達停工通知。
4、權屬不清但有人居住的房屋登記在實際居住戶名下。對于此種權屬不清的問題,我們向住戶建議盡快與宅基地所有者達成具有法律效力的書面協(xié)議,避免發(fā)生權屬糾紛。
5、對于長期無人居住,也不清楚未來是否有人居住的房屋不予登記。這種房屋時指屋主超過三年經管且也不清楚其是否有經管意向的房屋,此種房屋大都情況較差,很多已經是危房,并不具備容納人口居住的條件。
這些問題看似獨立,實際上環(huán)環(huán)相扣,在過去很長一段時間,農村集體土地的管理以村集體為主,缺乏正規(guī)性,資料管理也沒有系統(tǒng)性。因為管理力度不夠,所以群眾也沒有建立起依法依規(guī)用地的意識,雖然近年來農村用地管理力度逐年加強,但更像是在土地資源日以珍貴的發(fā)展背景下臨時抱佛腳的應急行為,沒有同意規(guī)劃,工作方式零敲碎打,頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳,基層國土管理部門權力小、資金少、人手不足,沒有形成合力,缺少與其他部門的合作。這就需要從根本上改變過去應急操作的做法,針對問題主動出擊,建立起一套操作性強的農村國土管理政策體系,方能起到釜底抽薪的效果。
目前我鄉(xiāng)的房屋所屬權并沒有法定的相關證照可以依據,農民只有土地使用證沒有房屋產權證,這意味著農村房屋的權屬和土地使用權是統(tǒng)一的,這樣做雖然管理起來簡單,但是極大地限制了人口的流動性,在目前人口流動性增加、小城鎮(zhèn)建設加快的發(fā)展背景下已顯得不再適用。事實上我鄉(xiāng)很多權屬不清的房屋都是群眾為了方便出行而將房屋建在公路沿線造成的,這類行為沒有法定流程可走,糾紛時有發(fā)生,20xx年我鄉(xiāng)土地相關糾紛中宅基地糾紛所占比例達到了驚人的80%,可見出臺明確農村房屋權屬規(guī)定已是當務之急。
本次實有房屋信息采集統(tǒng)計處的短期閑置房屋占房屋總數(shù)的15%,如果算上沒有予以登記的長期閑置房屋,這個比例將達到30%。房屋閑置的主要原因有,外出打工、周期性居住、城市購房、屋主死亡無人繼承等。房屋的閑置一方面造成資源的浪費;另一方面也有可能成為犯罪、邪教等危害社會行為的容身之所,成為治安隱患。由此我們建議對閑置房屋實行更加規(guī)規(guī)范、系統(tǒng)的管理,如有可能應賦予村集體處置閑置房屋的權力。
以上是我鄉(xiāng)本次“三實”房屋信息采集行動中各種情況的歸納總結,對于我們發(fā)現(xiàn)的問題希望上級有關部門引起重視,對于我們的建議希望上級部門予以采納,期望以此達到拋磚引玉的效果,為全鄉(xiāng)農村房屋管理工作助力。
項目實施調研報告篇十四
優(yōu)秀作文推薦:為加大對已提供土地指標工業(yè)項目建設進度的跟蹤,加快推進該類項目的開工建設,日前,我委會同區(qū)經委、招商辦赴5個區(qū)級工業(yè)區(qū),對該類項目進行檢查。
年下半年共安排工業(yè)建設項目58個,占地面積2474畝,其中5個區(qū)級工業(yè)區(qū)落實土地指標共有32個項目,占地面積為1023畝。其中已動工的項目有14個,占總數(shù)的41%;正進行施工圖設計的項目有15個,占項目總數(shù)的46.9%,其中近半數(shù)的項目4月份前可開工建設。各工業(yè)區(qū)項目個數(shù)及建設簡要情況如下表所示(見附表)。
注:工業(yè)區(qū)由于道路規(guī)劃、動遷的影響,去年落實指標的項目啟動較慢,13個項目不計入內.
從總體上看,我區(qū)“1+5”工業(yè)區(qū)的項目推進速度較快,實際開工項目數(shù)約50%,這些項目的開工建設將對今明兩年的工業(yè)經濟產生較大的作用。但是尚有不少項目沒有開工,究其原因,這既有審批手續(xù)程序周期的因素,但更多的是外部因素,從調查情況看,影響項目建設進度的外部主要因素有:
1、土地“農轉用”手續(xù)辦理速度較慢。目前我區(qū)上報市房地局的新建工業(yè)項目,大部分尚未獲得市房地局的土地正式批文,因此有些項目建設單位,特別是外資企業(yè)心存顧慮,覺得項目建設程序不規(guī)范,在辦理完區(qū)各職能部門的審批手續(xù)后還不愿開工建設。
2、動拆遷已成為項目推進的制約瓶頸。從項目總量上看,動遷“釘子戶”影響工程建設進度的項目所占比重較大,而且由于其完成動遷時間的不確定性(實際操作中工業(yè)項目動遷不鼓勵強拆),對具體項目建設進度的影響不容小覷。
3、部分項目選址不屬法定的規(guī)劃范圍。去年宏觀調控后,我區(qū)各工業(yè)園區(qū)也相應核減了面積,在去年上報的項目中,有2個項目的建設地塊不在核減面積后的規(guī)劃范圍內,已被市房地局退回。經去年項目評估協(xié)調小組審批、目前正辦理手續(xù)的30多個項目中,也有可能還會出現(xiàn)類似情況。
工業(yè)園區(qū)的建設與發(fā)展,必須遵循國家與市宏觀調控的政策要求,牢固樹立科學發(fā)展觀,走可持續(xù)發(fā)展的道路。當前,要以“嚴格設置準入條件,認真篩選建設項目,合理分配用地面積,盡量縮短建設周期”為工作重心,根據項目質量繼續(xù)統(tǒng)籌安排我區(qū)的工業(yè)用地指標,進一步提升我區(qū)工業(yè)區(qū)的整體能級。
1、規(guī)范項目審批程序,確定日常辦事機構。
要進一步規(guī)范項目審批程序,建議項目評估協(xié)調小組每月召開一次例會,按照“批項目、核土地”的原則,對各工業(yè)區(qū)申報的新引進項目進行評審與篩選,并對評審通過的項目按質量(產業(yè)導向、投資強度、土地出讓價格、環(huán)保評價等)進行排序,投資規(guī)模大、科技含量高、生產能耗低的項目實行優(yōu)先供地,并以文件形式下發(fā)給各審批職能部門。項目方可據此辦理各項審批手續(xù),待市房地局土地指標下達后,按排序先后辦理用地申報手續(xù);其它需協(xié)調處理的難事、急事,各工業(yè)區(qū)可向日常辦事機構提出申請,以“一事一議”的方式處理。
2、建立項目長效管理機制,做好園區(qū)配套服務工作。
為加快推進項目建設進度,形成項目長效管理機制,建議成立項目專管員例會制度,及時了解項目建設的最新動態(tài),在此基礎上加強監(jiān)督與管理,并積極做好相關協(xié)調服務工作,促使項目縮短建設周期。同時,各職能部門要強化服務的意識,幫助工業(yè)區(qū)解決用電、用水、環(huán)保設施等基礎設施方面的難題;對有利于工業(yè)區(qū)發(fā)展的問題,如工業(yè)區(qū)自建標準廠房項目,可經區(qū)項目評估審批領導小組確認,在項目審批環(huán)節(jié)設立“綠色通道”,加快項目建設進程,并在財政貼息、貸款及其它相關政策等方面提供特殊支持。
3、完善園區(qū)招商制度建設,促進經濟協(xié)調發(fā)展。
針對工業(yè)區(qū)面臨的土地瓶頸問題,各工業(yè)園區(qū)要從招商的源頭抓起,對招入項目的產業(yè)導向、環(huán)境保護、用地規(guī)模等方面加強管理,設置一定的項目準入門檻,努力提升項目質量。同時對動拆遷等工作的各個環(huán)節(jié),制定相關的政策措施,引導與督促企業(yè)縮短建設周期,提高園區(qū)項目引進工作整體效率,促進工業(yè)經濟的協(xié)調發(fā)展。
項目實施調研報告篇十五
按照縣委平發(fā)〔20__〕8號和平組學發(fā)〔20__〕1號文件的總體要求,根據縣政協(xié)平協(xié)黨組〔20__〕2號文件安排,近日,由縣政協(xié)主席胡國棟同志率副主席李天華、秘書長張建等政協(xié)機關辦委負責同志深入__鄉(xiāng)對生態(tài)種草養(yǎng)羊項目進行了專題調研,旨在了解情況、發(fā)現(xiàn)問題、提出建議,有效推進種草養(yǎng)羊項目順利實施,努力實現(xiàn)農民增收和保護生態(tài)的目標。
(一)20__年項目實施情況。20__年8月,我縣啟動實施草地畜牧業(yè)產業(yè)化扶貧150萬元特色產業(yè)項目,安排在__鄉(xiāng)擺克、樂康二個貧困村實施,到20__年5月底,共引進基礎種羊3150只(其中,種公羊150只),建植人工草地3800余畝,圈舍建成150個7500平方米,建青貯池6000立方米,培訓項目農戶2100余人次,項目于20__年6月下旬已通過州級驗收。
(二)20__年項目實施情況。共引進種羊10500只(種公羊500只,基礎母羊10000只),占計劃引進數(shù)10500只的100%。完成牧草種植11701畝,占任務數(shù)的117%。建成圈舍537個15810平方米,建成藥浴池7個,分別占計劃任務的105。4%和7%。培訓項目農戶達3000余人次,占任務數(shù)2500人次的83。3%,培訓聘用農民技術人員10人。種羊因病死亡611只,占進購總數(shù)10500只的5。8%;目前項目區(qū)已產羊羔386只。
(三)擴繁場建設情況。種羊擴繁場建設流轉土地140畝,已修建圈舍240平方米,引進能繁種羊115只(種公羊95只,母羊20只),管理房等配套設施建設完成。
(四)加工流通突破瓶頸。去年12日10日,貴州一天鍋食品有限公司成功落戶__后,我縣畜產品加工流通瓶頸開始突破。該公司年加工能力為200萬只商品肉羊,很大程度上解決了我縣畜產品就近銷售和就地增值的問題。
(一)科技推廣進展緩慢。先進的飼養(yǎng)管理技術、生態(tài)養(yǎng)殖模式普及率很低,豐富的農副產品及飼料資源沒有得到很好的開發(fā)和利用;山羊品種改良仍然滯后于生產發(fā)展,種羊個體偏小,整體質量不高,多數(shù)母羊單只體重達不到20公斤。同時,良種山羊數(shù)量較少,品種改良尚未起步。
(二)畜牧技術力量難以滿足現(xiàn)有建設規(guī)模的服務需要。20__、20__兩年項目均在__鄉(xiāng)實施,共涉及9個村(老村)40多個組,養(yǎng)殖戶居住較分散,且交通不便,而目前畜牧技術干部不到20人,且沒有養(yǎng)羊方面的專業(yè)人才,畜牧技術干部處在不斷的摸索學習階段,新招考的專業(yè)人員又缺乏實踐經驗,新培養(yǎng)的農民技術人員還難以達到飼養(yǎng)管理的要求。
(三)生產方式相對落后。我縣畜牧業(yè)目前還屬于小農經濟,家庭副業(yè)式的經營模式還占很大比重。多數(shù)地區(qū)養(yǎng)羊業(yè)仍以四季放牧、靠天養(yǎng)畜、分散經營的粗放式飼養(yǎng)管理模式為主。養(yǎng)殖規(guī)模小,科技含量低,飼養(yǎng)管理粗放,難以形成產業(yè)化。過去那種每戶飼養(yǎng)幾頭幾只、分散養(yǎng)殖自食為主、傳統(tǒng)養(yǎng)法不計成本、飼養(yǎng)長命憨畜為榮、病死聽天由命的生產方式還普遍存在。
(四)內部結構還不合理。目前在畜禽結構中,豬禽所占的比重高達80%,而牛羊比重只占20%;在畜產品結構中,豬禽肉占97%,牛羊肉僅占3%。這種耗糧型的豬禽養(yǎng)殖結構對糧食生產的依賴性大,自身發(fā)展的穩(wěn)定性差,既與全縣草山草坡的資源優(yōu)勢不相稱,也與畜產品消費市場的迅速變化不相適應。
(五)基礎設施仍然薄弱。一是項目只補助種羊購置、草地和圈舍建設的部分經費,青貯池、藥浴池、小水池、割草機等配套設施則需要整合其他資金投入才能完成。二是缺少必要的技術設施與裝備,縣、鄉(xiāng)畜牧部門化驗室一個也沒有,項目實施至今,還未開展過山羊疫病化驗診斷工作。
(六)方案不夠合理。因受市場價格影響,進羊價格明顯高于原方案批復的價格,進羊缺口資金增加,縣級財政配套壓力過大。種羊個體大小是影響成活率的一大因素,個體越大種羊價格越高。20__年10月,我縣引進基礎母羊單只體重20公斤以上的,每只價格在600—630元之間,種公羊價格則為2100元/只,依此,每戶需投入購羊資金1。44萬元,而國家補助資金僅為7500元(每戶20只基礎母羊補助350元/只,種公羊2戶共用一只補助500元/戶),加上農戶熟土種草第一年糧食補助(我縣按土300斤大米/畝、田500斤大米/畝給予補助)和應急反應期間藥品支出等方面的開支,經測算,要完成一戶20只基礎母羊、1只種公羊、20畝多年生草地、30平方米以上羊舍建設,每戶投入資金在2。1萬元以上,而國家補助資金僅0。97萬元/戶,縣級自籌超過1:1的比例,這對于作為新階段扶貧開發(fā)重點縣的__來說,壓力太大。
(一)切實轉變生產方式,調整優(yōu)化生產布局。生產方式是市場經濟時代產業(yè)發(fā)展壯大的必要條件。必須花大力氣教育、引導和幫助養(yǎng)羊戶盡快轉變陳舊的思想觀念和落后的生產方式,樹立商品觀念、市場觀念,大力培植一批科學化養(yǎng)殖、規(guī)?;a、產業(yè)化經營的山羊養(yǎng)殖典型戶,努力幫助部分養(yǎng)殖戶從糧農轉化為牧民,以其先進的生產方式、顯著的經濟效益吸引和帶動廣大養(yǎng)殖戶加快轉變生產方式的步伐。
(二)盡快建立健全機構。抓緊建立健全縣草地中心機構,充實技術人員。在加強技術人員自身培訓的同時,加快農民技術員的培訓、啟用和管理,確保技術支撐。在借鑒睛隆模式的同時,逐步摸索適合我縣實際的養(yǎng)殖模式,使其養(yǎng)殖模式從單一性向多元化發(fā)展。
意識和風險意識,實現(xiàn)規(guī)范化、科技化養(yǎng)殖。
(四)培植壯大龍頭企業(yè),加快養(yǎng)羊業(yè)產業(yè)化進程。高度重視和支持畜牧龍頭企業(yè)的發(fā)展與壯大。貴州一天鍋食品有限公司雖落戶__,但還沒有開工建設,應強力支持貴州一天鍋食品有限公司的發(fā)展,幫助該企業(yè)按期達到預定的屠宰加工規(guī)模。養(yǎng)羊集中區(qū)要盡快成立養(yǎng)羊協(xié)會等中介組織,作為聯(lián)接龍頭和基地的橋梁,組織養(yǎng)羊戶開展自我服務、自我協(xié)調,擴大規(guī)模,實現(xiàn)標準化生產。
(五)實施草場建設保護工程。草場是食草動物發(fā)展的基礎,實施草場建設保護工程是發(fā)展食草畜牧業(yè)的一項重要舉措。在重點養(yǎng)殖區(qū)實施改良和保護,主要以天然草場改良與保護為主、人工草場建設為輔,通過對天然草場砍灌去雜、補播優(yōu)質牧草和建設人工、半人工草場,大幅度改善草場質量、增加牧草產量和提高載畜量,使草場資源得到合理開發(fā)、充分利用和有效保護。
(六)積極作好風險防范,促進產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。一是建立山羊疫病風險保障基金。專門用于補償因山羊免疫反應和撲滅山羊疫病等原因給農戶造成的山羊死亡損失。二是鼓勵和支持保險業(yè)開發(fā)山羊保險市場,探索適合山區(qū)山羊產業(yè)特點的保險制度,發(fā)展多形式、多渠道的山羊產業(yè)保險,增強山羊產業(yè)抵御市場、疫病和自然災害風險的能力。
(七)切實加強組織領導,健全目標考核機制。要把發(fā)展山羊產業(yè)作為實施“產業(yè)興縣”重點任務,納入經濟建設的重要議事日程和工作目標責任制,切實加強領導,精心組織運作,嚴格目標考核,務求抓出實效。成立山羊產業(yè)化建設領導小組,全面負責山羊產業(yè)的組織領導、綜合管理、協(xié)調監(jiān)督工作,及時研究和解決山羊產業(yè)發(fā)展過程中的新情況、新問題。同時,各級黨委、政府和有關部門要把山羊產業(yè)作為目標責任制管理的重點內容,建立健全嚴格的目標考核制度,做到責任明確、工作任務具體、部門分工協(xié)作、多方齊抓共管,在全縣上下形成做大做強山羊產業(yè)的良好氛圍。
項目實施調研報告篇十六
為做好我旗“十二五”時期重大項目研究工作,促進我旗經濟建設與社會事業(yè)全面、健康、持續(xù)發(fā)展,建設小康、和諧社會,根據上級領導的安排,我們就此問題進行了調研,調研采取聽匯報、開座談會、查資料、實地查看、個別交談等方式進行。具體調研情況報告如下:
(這個讓你自己寫,可以簡單些)。
在區(qū)、盟黨委、政府的正確領導下,我旗委、旗政府帶領全旗人民艱苦奮斗,頑強拼搏,“十一五”時期項目建設取得了的較好的成績,全旗地區(qū)生產總值和財政收入分別突破20億元和2億元大關,三年翻了一番。三次產業(yè)比例調整為6.6∶72.8∶20.6。
第一產業(yè)的農牧區(qū)生產力布局繼續(xù)優(yōu)化整合,農牧民生產生活水平在生態(tài)項目建設、轉移轉產、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化過程中明顯提高。牧業(yè)年度牲畜總頭數(shù)24.5萬頭(只),其中農區(qū)舍飼養(yǎng)殖牲畜12萬頭(只)。以開發(fā)促進生態(tài)治理、效益促進生態(tài)保護的政策措施繼續(xù)落實,10萬畝人工肉蓯蓉栽培繁育示范基地建成,開辟了我旗沙漠增綠、資源增值、牧民增收的沙產業(yè)發(fā)展道路。
第二產業(yè)發(fā)展形勢良好,雅布賴鹽化公司投入2.8億元,實施的5萬噸硫化染料、3000kw熱電聯(lián)產項目一期、5000噸對氨基苯甲醚(鄰氨基苯乙醚)等8個工業(yè)項目投產、試生產5個,這些項目的實施提升了企業(yè)整體市場競爭力,產生了良好的經濟效益。、、等企業(yè)在困境中搶抓發(fā)展機遇,推進項目建設,切實增強了持續(xù)發(fā)展的后勁。全旗單位生產總值能耗繼續(xù)下降,化學需氧量、二氧化硫排放量控制在下達目標范圍內。
第三產業(yè)中的賓館餐飲、商貿流通等傳統(tǒng)服務業(yè)硬件設施水平得到改善,接待服務檔次明顯提高。阿拉善沙漠國家地質公園成功晉升為世界地質公園。每年接待國內外游客15萬人(次)左右,創(chuàng)旅游綜合收入近1億元。
我旗在“十一五”時期項目建設中取得了較好的成績,促進了我旗經濟建設與社會事業(yè)發(fā)展,改善和提高了人民生活水平,推進小康、和諧社會建設。但是在取得成績的同時,也要更加清醒地認識到,我旗“十一五”時期項目建設中還存在諸多需要迫切解決的問題。
1、工業(yè)企業(yè)生產經營、規(guī)模擴張壓力增大。
隨著國際金融危機的蔓延,外部環(huán)境不確定因素增多,對我旗工業(yè)企業(yè)生產經營、規(guī)模擴張帶來很大壓力,前景不明確,發(fā)展難度較大。
2、中小企業(yè)融資困難。
要發(fā)展,就得有資金投入,要資金,靠融資。但目前,我旗中小企業(yè)融資渠道不暢,很難融得足夠資金,對高效生產、擴大規(guī)模、市場營銷等方面形成制約,使企業(yè)加快發(fā)展面臨很大困難。
3、服務業(yè)發(fā)展滯后。
我旗服務業(yè)規(guī)模小,發(fā)展滯后,適應不了當前迅速發(fā)展的形勢。如旅游產業(yè),我旗雖然有豐富的旅游資源,但旅游資源開發(fā)、對外宣傳推介、文化內涵挖掘、配套設施建設欠缺,要真正實現(xiàn)旅游大旗,旅游強旗,還有漫長的路要走,任重道遠。
4、政府支持項目建設力度欠缺。
開展項目建設,離不開政府的支持,只有在政府的堅強領導下,給予政策、經濟優(yōu)惠,項目建設才能真正搞起來,發(fā)展起來。而目前,我旗財政收入結構不合理,財源建設步伐滯緩,剛性支出壓力增大,收支矛盾比較突出,地方財力保障民生工程、社會事業(yè)建設的能力有限,要支持項目建設,顯得力不從心。同時,我旗擴大城鄉(xiāng)就業(yè)任務依然繁重,特別是在拓寬農牧民轉移就業(yè)渠道、提高勞動力就業(yè)技能、轉變思想觀念等方面耗費政府大量精力,要支持項目建設,存在很大困難。
5、政府軟環(huán)境建設滯后。
要開展項目建設,除了硬環(huán)境外,必須要有良好的軟環(huán)境。我旗政府軟環(huán)境建設滯后,樹立服從服務經濟建設意識不強,為企業(yè)提供便捷、廉潔、高效服務不夠,重抓落實、跟進服務、推動發(fā)展的能力需要提高。
我旗上下要進一步統(tǒng)一思想,毫不動搖地把工業(yè)發(fā)展擺在全旗經濟建設的首要位置,始終堅持“工業(yè)強旗”戰(zhàn)略,在近幾年精心培育和發(fā)展的多金屬采選、鹽硝化工、煤炭采掘三大支柱產業(yè)已經初具規(guī)模的基礎上,在資源勘探開發(fā)取得了重要進展,鐵、鎳、銅、釩等礦產資源已經具備采選的條件上,繼續(xù)加大項目建設,形成全旗工業(yè)經濟發(fā)展新的增長點。
1、加強第一產業(yè)項目建設,夯實農牧民經濟基礎。
一是額鎮(zhèn)找水項目;二是留牧區(qū)分散式供水工程,總投資40萬元;三是繼續(xù)20xx年小型農田水利工程,總投資200萬元;四是20xx年牧區(qū)節(jié)水灌溉示范工程,總投資300萬元;五是水庫除險加固工程,總投資498萬元;六是陳家井防洪壩加固工程和額鎮(zhèn)防洪壩加固工程,投資40萬元;七是曼德拉浩木肯高勒水土保持項目和雅布賴南深井水土保持項目,總投資658萬元;八是中泉子管網改造工程,總投資72萬元。這些項目的實施,將有效改善農牧民的生產與生活條件,促進社會主義新農村、新牧區(qū)建設。
2、加強工業(yè)經濟項目建設,培植新的經濟發(fā)展。
我旗目前在期地質勘查項目96項,取得成果的有12項,要在豐富資源的基礎上,在“十二五”時期加速資源開發(fā)轉換,提升工業(yè)經濟質量,計劃投資6億元,實施工業(yè)重點項目14項。
一是加快雅布賴化工基地建設,高標準擺布鹽硝化工循環(huán)產業(yè)項目。促使3000千瓦熱電聯(lián)產項目暨5萬噸硫化黑、對(鄰)氨基苯甲(乙)醚、乙氧基喹啉、2萬噸硫化雜色染料和10萬噸元明粉、3萬噸精制硫化堿技術改造等項目全面投產達效。集中力量推進總投資5億元的5萬噸/年氯化苯項目。
二是繼續(xù)支持慶華集團爭取潮水盆地煤炭資源開發(fā)項目,推進扎木敖包多金屬采選工業(yè)園建設,加快嘎順塔塔外圍鐵礦資源勘探、鐵礦技改進度和多金屬綜合回收利用項目,強力推進呼和哈達錳鐵礦、西三個井鐵礦、寬灣井鐵礦資源整合與橫向聯(lián)營,20xx年全旗鐵精粉產能達到50萬噸以上。
三是協(xié)調太西煤集團進一步加大投入,加快高純硅和硅錳產品技術開發(fā)步伐,實現(xiàn)二號機組和鐵合金二廠投產。力促煤礦120萬噸技改等煤炭技改工程全面投產,20xx年全旗煤炭產能達到200萬噸。
四是督促潔源風能4.95萬千瓦發(fā)電項目盡快落地,做好30萬噸水煤漿等項目前期工作。
五是為完成上述項目的建設,做好具體工作:首先是加大融資力度,積極推進銀企合作,保證重點工業(yè)項目貸款所需。其次是加大地質工作,督促各類探礦企業(yè)加快在期地質勘查項目進度。促成特拜銀鉛鋅項目20xx年上半年完成詳查工作,下半年積極開展探轉采工作。再次是加強招商引資工作,大力推進以商招商、產業(yè)招商和組團招商,重獎招商有功人員,對接發(fā)達地區(qū)產業(yè)轉移,20xx年力爭完成招商引資5億元。
3、確定“十二五”期間風力發(fā)電開發(fā)和光能開發(fā)新能源開發(fā)項目。
一是風力發(fā)電開發(fā)。我旗境內的七個點三個地區(qū)的風資源測試工作已經完成,從數(shù)據分析具備建風電場的條件,“十二五”期間擬建成扎木敖包、呼和陶勒蓋兩個風電場。扎木敖包風電場位于我旗額肯呼都格鎮(zhèn)的陸家井以西,以東經l01.277,北緯39.12’為中心,半徑2okm的范圍內。該地區(qū)屬半荒漠化草原地貌,此地主導風向為東北和西南風,屬風能可利用區(qū)。根據測風塔提供數(shù)據,l0m高度平均風速6.22m/s,70m高度平均風速6.53m/s。因此,可以作為風電場的建設區(qū)。呼和陶勒蓋風電場位于我旗阿拉騰敖包鎮(zhèn),以東經102.317,北緯39.317為中心,半徑3okm的范圍內。該地區(qū)屬半荒漠化草原地貌,位于雅布賴山脈東北側,由于雅布賴山為“東北---西南"走向,地處雅布賴山脈和北部高地交匯處,風在這里受到地形的影響,形成強氣流。因此,可以作為風電場的建設區(qū)。
二是光能開發(fā)。我旗額雅兩鎮(zhèn)光能定點測試工作已經完成,取科數(shù)據分析具備建光伏發(fā)電站的條件,“十二五”期間,實施《旅游區(qū)新能源技術應用示范》科技項目,擬建南緣諾爾圖2千瓦光伏發(fā)電站。
4、在“十二五”期間,落實四項科技項目。
一是實施《額鎮(zhèn)額肯呼都格嘎查太陽能路燈試驗示范》項目,在額肯呼都格嘎查建2公里太陽能路燈。
二是實施《太陽能供暖示范》項目,在額鎮(zhèn)實驗2臺小型太陽能供暖設備。
三是實施《農牧區(qū)風力提水示范》項目,在阿朝蘇木查干德爾斯嘎查安裝2臺風力提水機。
四是實施《巴彥高勒科技示范園區(qū)小型秸稈氣化站實驗示范》項目,解決100戶農牧民的用氣問題。在巴彥高勒、板灘井、陸家井推廣應用玻璃鋼沼氣池。
我旗“十二五”時期重大項目實施任務重,困難多,旗委、旗政府要采取切實措施確保“十二五”時期重大項目順利實施,取得成效。
1、堅定信心,確保項目實施。
我旗委、旗政府和全旗人民要充分認識實施“十二五”時期重大項目的重要性與必要性,堅定加快經濟發(fā)展的信心,突出工業(yè)在整個經濟發(fā)展中的首要位置,明確承接工業(yè)經濟發(fā)展的大好形勢,做好各項工作,確保“十二五”時期重大項目順利實施。
2、要完善舉措,進一步推動工業(yè)經濟又快又好發(fā)展。
我旗在“十二五”時期重大項目實施中,要著力推動工業(yè)園區(qū)化進程,加強對工業(yè)經濟發(fā)展的服務,積極協(xié)調金融單位對我旗重點項目和重點企業(yè)給予貸款支持,為銀行和企業(yè)開展更加廣泛的合作創(chuàng)造條件和平臺。優(yōu)化工業(yè)經濟發(fā)展環(huán)境,形成謀發(fā)展、促發(fā)展的強大合力,努力增創(chuàng)全旗工業(yè)經濟發(fā)展的新優(yōu)勢。不斷強化企業(yè)發(fā)展的`制度保障,更新管理理念、完善管理體制,改進管理手段,提高管理水平,把企業(yè)做大、做優(yōu)、做強。
3、要常抓不懈,推動工業(yè)經濟健康快速發(fā)展。
我旗要繼續(xù)爭取區(qū)、盟地質勘查項目和資金,加大基礎性、公益性、戰(zhàn)略性地質勘查進程,提高后繼項目保障水平,不斷推動工業(yè)經濟健康快速發(fā)展。同時切實加強資源環(huán)境保護,做到人與自然的和諧。切實加強安全生產工作,確保生產安全,維護人民群眾生命與財產安全。
項目實施調研報告篇十七
xx縣農業(yè)綜合開發(fā)堅持以提高農村綜合生產能力為已任,以強基礎、穩(wěn)糧食、創(chuàng)增收為核心,以小工程、高效益為突破口,以建設高標準農田為重點,堅持治水、改土并重,工程措施和科技措施相結合,因地制宜,科學規(guī)劃,集中連片,統(tǒng)一實施。通過農業(yè)綜合開發(fā)項目的實施,農業(yè)基礎條件得到顯著改善,產業(yè)發(fā)展能力顯著提高,抗御自然災害能力明顯增強,使項目區(qū)呈現(xiàn)渠相連、路相通、田地平整、村莊靚麗的美麗生態(tài)新田園景象,為美麗鄉(xiāng)村建設注入了新的活力。
xx縣20xx年農業(yè)綜合開發(fā)項目堅持以基礎設施為先導,產業(yè)發(fā)展為主線,群眾增收為目標,本著干一件、成功一件、受益一片的指導思想,按照“集中整合支農資金、農業(yè)科技綜合配套、山水田林路綜合治理和農業(yè)基礎設施建設必須服務于農業(yè)產業(yè)結構調整”的工作思路,科學設計,布局合理,嚴格標準,注重質量,分別在中寨鄉(xiāng)、老店鎮(zhèn)、白鶴灘鎮(zhèn)、蒙姑鎮(zhèn)組織實施了農業(yè)綜合開發(fā)項目。
xx縣20xx年度農業(yè)綜合開發(fā)項目累計完成總投資20xx.87萬元,占計劃的96.2%,其中:財政資金1547.87萬元,群眾自籌466萬元(其中:投以勞折資99萬元,專業(yè)合作社自籌資金367萬元),銀行貸款24萬元。在省、市主管部門關心支持下,上級批復我縣農業(yè)綜合開發(fā)項目6個:中寨鄉(xiāng)高標準農田建設示范0.5萬畝,總投資697萬元,其中中央財政資金435萬元,省級財政資金196萬元,市級財政資金22萬元,群眾自籌資金44萬元(其中投工投勞折資44萬元);老店鎮(zhèn)中低產田改造0.32萬畝,總投資416萬元,其中中央財政資金260萬元,省級財政資金117萬元,市級財政資金13萬元,群眾自籌資金26萬元(其中投工投勞折資26萬元);治樂河小流域生態(tài)綜合治理0.5萬畝,總投資457萬元,其中中央財政資金285萬元,省級財政資金128萬元,市級財政資金15萬元,群眾自籌資金29萬元(其中投工投勞折資29萬元);xx縣20xx頭托佩克商品仔豬繁育養(yǎng)殖擴建項目總投資120萬元,其中:中央財政資金30萬元,省級財政資金14萬元,市級財政資金2萬元,自籌資金50萬元,銀行貸款24萬元;xx縣1萬頭pic仔豬養(yǎng)殖擴建項目總投資377萬元,其中:中央財政資金40萬元,省級財政資金18萬元,市級財政資金2萬元,自籌資金217萬元。昭通市xx縣1萬噸蔗糖加工固定資產貸款貼息項,扶持xx白鶴灘食品有限責任公司固定資產貸款貼息27萬元。
完成土地治理面積1.32萬畝,襯砌渠道建設21公里,溝道治理―溪流護岸0.6公里,占計劃的100%;機耕路6.5公里,改良土壤0.44萬畝占計劃的100%;營造防護林0.2萬畝,節(jié)能灶500眼,占計劃的100%;沼氣池綜合配套49戶,占計劃的98%;優(yōu)質蠶種推廣0.13萬畝,測土配方施肥0.8萬畝,技術培訓1000人次,占計劃的100%;產業(yè)化經營財政補助項目2個,產業(yè)化經營中央財政貸款貼息項目1個,占計劃的100%。
通過土地治理、高標準農田建設、小流域生態(tài)綜合治理、農業(yè)產業(yè)化經營等開發(fā)項目的實施,項目區(qū)群眾生產生活條件有了明顯改善,基礎設施進一步加強,工程效益得到了充分發(fā)揮,抗災、減災能力明顯提高,取得了較為明顯的經濟效益、社會效益和生態(tài)效益。
(二)優(yōu)化項目管理,充分發(fā)揮綜合效益。實行科學規(guī)劃、擇優(yōu)立項,嚴格按照技術標準施工和管理,強化資金使用監(jiān)管,確保項目發(fā)揮良好的綜合效益。一是生態(tài)效益。項目區(qū)基本形成蠶桑、核桃、花椒等經濟林果為主的發(fā)展模式,增加農田林網防護面積0.2萬畝,節(jié)能灶500眼,沼氣池綜合配套50戶,極大地改善了生態(tài)環(huán)境,調節(jié)了氣候,涵養(yǎng)了水源,保持了水土,維護了生態(tài)。二是經濟效益。按照因地制宜的要求,項目區(qū)培育了以“經濟林果、冬早反季蔬菜”為支撐的增收主導產業(yè),通過項目的實施,項目區(qū)增加糧食269萬公斤,增加其它農產品50萬公斤,增加種植業(yè)產值1510萬元,農民純收入增加總額900萬元;三個產業(yè)化項目的實施,每年新增仔豬12000頭,新增總產值875萬元,新增利稅264萬元,直接受益農戶119戶,帶動農戶2904戶,新增就業(yè)人數(shù)162人,農民收入增加總額736萬元。三是社會效益。通過適用農業(yè)種養(yǎng)技術培訓,增大科技推廣力度,糧經作物的發(fā)展又促進了其他產業(yè)的發(fā)展,社會效益顯著,實現(xiàn)一次投入,多年受益,且可持續(xù)發(fā)展,為農業(yè)發(fā)展奠定堅實可靠的基礎;發(fā)展壯大了農村社會化服務體系,扶持成立了農民專業(yè)合作組織;改善了農村面貌,環(huán)境整潔,鄉(xiāng)風文明,民風純樸,成為社會主義新農村建設的典型示范。
(三)轉變農民意識,提高生產生活質量。一是改進耕作方式,減輕了勞動強度,提高了勞動效率,增加了農民收益;二是實施“五改三建”,改善了農民生產生活環(huán)境,項目區(qū)農戶用上了沼氣液化灶,洗上了太陽能熱水澡,真正地改變了日出而作、日落而息的傳統(tǒng)生產生活方式,群眾在勞動之余可以看看電視節(jié)目,有效地促進了物質文明和精神文明建設,群眾都自豪地說:“咱們也過上了城市人的生活”。同時,通過采取工程措施、農藝措施和生物措施相結合,有效地減少水土流失面積,治理了生態(tài)環(huán)境,農民居住環(huán)境也大大改善。
(一)縣級財力匱乏,資金配套困難。按照“先易后難、集中連片”的原則,前幾年開發(fā)重點主要集中在條件相對好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社,而尚未實施項目的村社基礎設施薄弱,農業(yè)生產條件差,項目實施成本高,投入資金需求量大,地方可用于配套的財力有限,地方財政不能足額配套資金,一定程度上影響了項目區(qū)的整體開發(fā)效益。
(二)農民群眾貧困,籌資投勞困難。一是農村大量青壯年勞力外出務工,農村由老人、婦女兒童留守,農村勞動力缺乏,投工投勞困難;二是xx屬國家級貧困縣,農村經濟結構單一,農民普遍貧困,要完成國家農業(yè)綜合開發(fā)項目政策規(guī)定的籌資投勞比例十分艱難。
(三)缺乏監(jiān)管意識,項目后期管護難。由于農業(yè)綜合開發(fā)項目的投入主要是以財政的無償資金為主,項目工程驗收后,雖然向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村辦理了產權移交手續(xù),但由于鄉(xiāng)村社干部及群眾責任心不強,群眾集體監(jiān)管意識差,加上投入使用后維護資金投入不足,水渠等基礎設施管護不到位,投入使用不久就有損壞現(xiàn)象,甚至導致整個渠道不能正常使用。
在今后的農業(yè)綜合開發(fā)項目實施中,要以提高農業(yè)綜合生產能力為重點,以增加農民收入為目標,突出高原特色農產品,實施綜合開發(fā)、規(guī)模開發(fā)、特色開發(fā)、產業(yè)開發(fā)和科技開發(fā),提高優(yōu)勢農副產品的生產能力,加大特色農副產品規(guī)?;a基地建設力度,促進項目區(qū)集約化經營和產業(yè)化生產,為構建富裕文明和諧的xx做出積極貢獻。
(一)明確目標,強化組織領導。要立足“三農”工作,明確工作職責,細化目標任務,切實加強對農業(yè)綜合開發(fā)工作的組織領導,結合xx實際,加大對農業(yè)綜合開發(fā)項目的宣傳力度,積極向上級匯報請示爭取更大的扶持,要將農業(yè)綜合開發(fā)項目作為改善生產條件、促進經濟發(fā)展、增加農民收入的基礎性工程,列入重要議事日程,全力推進,抓出成效。要把農業(yè)綜合開發(fā)工作納入實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標考核內容,形成縣鄉(xiāng)村社及群眾齊抓共管的強大合力。
(二)加強協(xié)調,整合支農資金。要加強涉農部門協(xié)調,使涉農部門密切配合,切實解決農業(yè)綜合開發(fā)項目資金投入不足和其它支農資金投入形不成合力、效益不明顯的問題,逐步形成“統(tǒng)一規(guī)劃、集中投入、性質不變、渠道不亂、各記其功”的資金投入格局,提高支農資金使用效益。
(三)突出重點,提高生產能力。提高農業(yè)綜合生產能力是農業(yè)綜合開發(fā)的第一要務,在農業(yè)綜合開發(fā)項目的立項、建設和運行中,必須注重開發(fā)實效,科學規(guī)劃設計,合理布局,堅持以解決制約農業(yè)發(fā)展因素為關鍵,以水土治理為重點,著重實施中低產田改造項目,突出農田水利、優(yōu)質良種、科技種植、耕地施肥等基礎設施建設,不斷改善農業(yè)生產條件,提高農村綜合生產能力。
(四)量力而行,落實配套資金。要在加大和積極爭取上級農業(yè)綜合開發(fā)項目資金的基礎上,堅持實事求是、量力而行的原則,據實安排縣級財政配套資金,將每年的農業(yè)綜合開發(fā)配套資金列入本級財政預算,使縣級配套資金有保障,彌補農民群眾投資投勞不足,減輕項目區(qū)農民群眾的負擔。
(五)加強監(jiān)管,確保發(fā)揮效益。健全完善工程質量、資金管理、后續(xù)管理維護等制度和辦法,明確職責,抓好工程進度、質量等督促檢查,確保工程建設質量。加強項目的管護和維修,及時落實管護主體、措施和責任,確保農業(yè)綜合開發(fā)工程長期發(fā)揮效益。
(六)宣傳引導,廣泛發(fā)動群眾。項目區(qū)農民群眾是農業(yè)綜合開發(fā)項目的直接受益者,充分發(fā)揮好農民群眾在農業(yè)綜合開發(fā)項目中的作用,是做好農業(yè)綜合開發(fā)項目的關鍵。要加大宣傳力度,讓廣大農民群眾更多地了解農業(yè)綜合開發(fā)政策和重大意義,使其積極投身到項目建設中,形成愿意干、主動干、爭著干的良好氛圍,主動嚴格執(zhí)行農業(yè)綜合開發(fā)項目實施過程中應履行的監(jiān)管職責和應盡的投資投勞義務,使農業(yè)綜合開發(fā)真正成為農民群眾的一項自覺行動。
項目實施調研報告篇一
宜川縣交里鄉(xiāng)位于宜川縣北部,距縣城14公里。全鄉(xiāng)轄14個行政村,43個自然村,49個村民小組,有1682戶7397口人,耕地面積3.43萬畝。蘋果面積1.9萬畝,塬面人均3.5畝,掛果面積3846畝,大棚座,其中種植棚座,養(yǎng)殖棚座;舍飼養(yǎng)畜戶,養(yǎng)羊只,20農民人均純收入1318元。
李塬、南嶺兩行政相臨,位于交里鄉(xiāng)以西5.5公里的同一條塬面。共10個村民小組,433戶,1892口人??偢孛娣e4582畝。近幾年來,李塬、南嶺兩村緊緊圍繞“強果上棚,舍飼養(yǎng)畜”的經濟發(fā)展戰(zhàn)略和“塬面蘋果、川道大棚、山坡草蓋、舍飼養(yǎng)畜”的經濟發(fā)展思路,合理調整產業(yè)結構,狠抓主導產業(yè)開發(fā),蘋果面積已達3975畝,其中掛果畝,舍飼養(yǎng)畜戶,只。主導產業(yè)開發(fā)初具規(guī)模,年兩村人均純收入分別達1538元、1260元,人民生活水平進一步提高。
二、存在的主要問題。
(一)、主導產業(yè)開發(fā)方面。李塬、南嶺兩村蘋果主導產業(yè)開發(fā)已初具規(guī)模,人均達到了畝,2003年產量噸,產值萬元,近幾年,隨著四大技術推廣,果樹大改形的進行,果園管理水平逐年提高,效益明顯提高,但干旱嚴重影響蘋果產量、質量的提高。進行農業(yè)綜合開發(fā),發(fā)展噴灌、滲灌、滴灌等微灌技術,解決果園灌溉問題,促進果業(yè)健康、快速發(fā)展,使其成為龍頭支柱產業(yè),不斷發(fā)展農村經濟,促進農民增收,加快群眾脫貧致富奔小康步伐是當前的一項主要工作。
(二)、農村農源建設方面。長期以來,農村的燃料主要以柴為主,不僅浪費資源,而且環(huán)境條件差。以沼氣為主的農村能源建設,從根本上解決了農村家庭照明、做飯問題,是一種干凈衛(wèi)生的新型能源。農村婦女也能從劈材做飯,煙熏火燎中解脫出來,有更多的精力從事主導產業(yè)開發(fā)。沼液、沼渣還是很好的肥料,可以生產出綠色優(yōu)質蘋果。大力發(fā)展農村能源建設,改善群眾生產生活條件是農村走向文明富裕新生活的必然選擇。
(三)、農業(yè)技術推廣方面。實現(xiàn)農村經濟快速健康發(fā)展,必須不斷發(fā)展壯大主導產業(yè),通過科技培訓,提高群眾科學知識文化水平,使每一戶都掌握一至兩門實用技術,特別是蘋果四大技術的推廣與利用更要使群眾全面掌握。
(一)、群眾熱情高漲。李塬、南嶺兩村群眾經濟基礎好,思想解放,意識超前,通過召開村委會和群眾會,群眾的積極性都很高。特別希望農業(yè)綜合開發(fā)項目能在本村實施。
(二)、水源充足。主導產業(yè)開發(fā)已初具規(guī)模,解決果園灌溉有趙川河和李塬溝淤地壩的充足水源。且水源距塬面果園較近,引水上塬后能夠滿足果園灌溉需要。
(三)、黨委政府支持。鄉(xiāng)黨委政府對農業(yè)綜合開發(fā)工作非常重視,對李塬、南嶺兩村實施農業(yè)綜合開發(fā)進行了實地走訪、調查,通過客觀、公正的分析,認為兩村群眾改善生產生活環(huán)境條件的愿望迫切,群眾基礎好,蘋果主導產業(yè)已具規(guī)模,水源充足,進行農業(yè)綜合開發(fā)水利工程建設方面的條件具備,實行山、水、田林、路綜合治理,采取水利、農業(yè)、林業(yè)、科技等綜合措施對項目區(qū)進行治理能夠有力的促進兩村經濟發(fā)展和社會進步。是一項功在當代,利在千秋的大好事。鄉(xiāng)黨委政府將全力以赴進行項目的立項和實施。
項目實施調研報告篇二
根據縣委主題教育領導小組《關于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中扎實開展調查研究的通知》文件要求,本人圍繞如何對工程項目進行規(guī)范管理這一主題,10月中旬利用一周時間,深入xx鎮(zhèn)xx村進行了實地調研?,F(xiàn)將調研情況報告如下:
我縣是國列省扶的重點貧困縣,國家和省、州為了脫貧攻堅投入了大量的人力和物力,加大了項目和資金的支持力度,那么,在這種形勢下我們如何抓住機遇,利用好資金,落實好項目是對我們項目管理單位和每一個項目管理者的重大考驗。為進一步規(guī)范項目管理,規(guī)范資金運行、規(guī)范監(jiān)督機制,根據縣委“不忘初心、牢記使命”主題教育工作安排,開展了調研活動。我在單位分管xx、xx等四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的移民工作,目前,xx鎮(zhèn)xx村巷道硬化工程正在施工,借此機會,對該項目實施和管理中存在的問題進行了調研,通過對單一工程的調研深入查找和分析了在工程項目建設過程中普遍存在的問題及原因,具體如下:
1、項目前期工作不扎實。主要表現(xiàn)在項目建設單位把前期工作的重點放在了如何編制可行性研究報告和設計文本上,對項目建設基本情況的了解和項目的可行性研究重視不夠,設計與實際情況存在出入,項目在建設過程中無法按設計施工,設計變更較大,投資概算不實,個別項目沒有組織專家評審,也沒有實地核實項目建設條件等相關內容,就批復項目初步設計等。比如:xx村巷道硬化工程由于資金限制,除2條主巷道外,其余支巷道未列入計劃,百姓反映強烈,無奈之下又將剩余巷道納入二期計劃,重新申報建設;另外部分原路面拆除和路肩墻未列入預算,工程造價偏低,不得不追加資金。
2、未按程序進行項目建設。一些項目未批先建,或將已建設完成的工程列入項目建設內容,存在無設計和無資質設計問題,造成了建設失誤和資金損失;一些項目建設單位回避公開招標和合同制管理規(guī)定,勘察設計、施工、監(jiān)理等單位不按規(guī)定履行合同義務,致使工程質量欠佳;還有一些項目完工后未按程序進行工程結算、審計和驗收,賬務無法清算。
3、項目監(jiān)督管理不到位。一是在項目審批、實施階段,業(yè)務主管部門對項目建設方案的可行性、科學性、合理性和經濟性進行缺乏有效監(jiān)管;二是在項目實施階段,個別監(jiān)理職責落實不到位,監(jiān)管部門對項目的監(jiān)督檢查工作不夠深入,流于形式,對項目整改工作重視不夠,指導和督促不到位,導致沒有及時發(fā)現(xiàn)項目建設中存在的問題,并將問題解決在萌芽狀態(tài);三是缺乏專業(yè)技術人員,業(yè)務部門管理項目的人員中有一部分人沒有專業(yè)技術和實踐經驗的,還有一部分人不懂項目程序,不知道如何去監(jiān)管項目,把控項目質量。
一個工程項目如何才能做到保證質量、安全、進度并使其成本最優(yōu)化,靠的就是管理:
(一)加強學習,強化理論支撐。管項目、做項目的人必須要懂項目,熟悉項目報批和實施程序,在熟悉圖紙、勘察設計文件、施工合同、招投標文件的基礎上,了解國家強制性條文、施工驗收規(guī)范、推廣的新技術、新材料、新工藝。結合項目股不同階段的實際情況,按計劃的開展集中學習,在實踐中學習,在學習中實踐,不斷提高理論水平,強化理論支撐。
(二)明確責任,抓好每個環(huán)節(jié)。工程項目的勘測、設計、招標、施工、驗收每個環(huán)節(jié)都是環(huán)環(huán)相扣的,也是至關重要的,一個環(huán)節(jié)做不好就影響后續(xù)的每個工作,比如:設計與現(xiàn)場不符,施工時難度就加大了,有時還要進行設計變更,不僅費時費力,還影響工期;若項目未進行招投標,施工單位的資質和能力就無法保證,這時我們再怎么監(jiān)管,工程質量也提高不了。所以要明確責任,抓好項目每個環(huán)節(jié)。
(三)加強管理,確保工程質量。在項目建設過程中嚴格實行主體責任制、招投標制、合同制和監(jiān)理制,即“四制”,招投標嚴格按照國家規(guī)定進行,禁止轉包和分包;重大項目聯(lián)合監(jiān)管,從立項、審批到資金撥付,需要行業(yè)部門、發(fā)改、財政部門共同監(jiān)管;項目實施過程中派專人進行全程蹲點監(jiān)督,嚴格把關工程進場材料和每道工序,及時協(xié)調解決工程建設過程中出現(xiàn)的各種問題,確保工程進度和質量。
充分利用社會和輿論力量,強化監(jiān)督。推行項目信息公開、透明管理,加強電子政務建設,充分利用網絡平臺,積極推動政務公開,及時發(fā)布各類項目申報通知、審批結果和管理要求,及時公布各類項目建設進度、質量和效益等情況,不斷擴展項目公開的范圍和環(huán)節(jié)。
項目實施調研報告篇三
1.申報品種及區(qū)域重點。
扶持國家級和省級畜禽遺傳資源保護目錄中畜禽品種的開發(fā)利用,以開發(fā)促保護,其中國家級畜禽遺傳資源保護名錄的138個畜禽品種優(yōu)先。
2.申報條件。
(1)以完善畜禽良種擴繁體系為主,重點扶持已有基礎的擴建或續(xù)建項目。
(2)項目具有良好的經濟效益,且輻射帶動能力強,促進周邊群眾增收作用顯著。
(3)項目申報單位須為12月31日之前注冊成立且注冊資本在300萬元(含)以上,并從事國家級和省級畜禽遺傳資源保護目錄中畜禽品種經營的企業(yè)、農民專業(yè)合作組織或具有一定自籌資金能力的事業(yè)單位。新疆生產建設兵團團場申報條件參照執(zhí)行。
(4)項目申報單位資產結構及經營狀況良好,具有較強的資金籌措能力。上年度凈資產不低于所申請財政補助資金總額的3倍,資產負債率低于65%。
(5)永久性建筑物用地須為自有土地,良種擴繁基地可為租賃或承包土地,租賃或承包合同剩余期限不少于。
(6)項目申報單位必須依托有一定技術及推廣力量的機構利用部分項目資金(控制在項目財政資金總額的8%以內)開展技術推廣、技術培訓、品種改良等公益性服務。
(7)-期間承擔過農業(yè)基本建設畜禽良種工程項目的單位不在本次申報范圍內。
3.建設內容和投資控制規(guī)模。
主要建設內容為畜禽良種繁育基地生產性基礎設施建設、良種引進及相關儀器設備的購置,具體包括:棚舍、孵化廳、獸醫(yī)室、采精室、質檢室、胚胎室、藥浴池、庫房、加工車間、青貯窖等生產性基礎設施建設;場區(qū)道路、污水處理池、輸變電線路、電增容設備、圍墻等生產性輔助設施建設;生產、污水處理、質檢(醫(yī)療)等方面的儀器設備以及種禽、種畜、胚胎引進等。
具體建設內容參見20該專項任務與投資計劃表和儀器設備指導清單。各類費用比例上限見附表1。
每個項目申請中央財政資金規(guī)模應控制在150萬元以內。地方財政配套比例按照《財政部關于印發(fā)農業(yè)綜合開發(fā)資金若干投入比例的規(guī)定的通知》(財發(fā)〔2010〕46號)執(zhí)行所在省的配套比例政策;項目單位自籌資金不得低于財政補助資金總規(guī)模(即中央財政補助資金與地方財政補助配套資金之和)。
4.證明材料。
(1)省級種畜禽生產經營許可證;省級(含)以上畜禽遺傳資源保護目錄文件。
(2)項目單位營業(yè)執(zhí)照復印件或事業(yè)單位法人證書復印件。
(3)經中介機構審計的項目申報單位上一年度財務報表(須包括資產負債表、損益表、現(xiàn)金流量表及財務報表附注)及審計報告;項目申報單位企業(yè)所得稅稅收繳款書或免稅證明復印件;項目申報單位開戶銀行出具的存款證明以及項目單位自籌資金承諾函。
(4)項目申報單位現(xiàn)有繁育基地、養(yǎng)殖設施情況及儀器設備清單(須注明具體規(guī)格、數(shù)量、單價等);現(xiàn)有基地土地使用證明或協(xié)議復印件;技術依托單位的基本情況及雙方簽訂的正式協(xié)議書復印件或企業(yè)自身技術力量情況說明。
(5)項目建設需占用土地的土地使用證明或協(xié)議復印件;建設地點規(guī)劃設計平面圖,單項工程設計平面圖等。
(二)水產品苗種繁育及養(yǎng)殖示范場項目。
1.申報品種及區(qū)域重點。
重點建設大宗品種、優(yōu)勢品種和地方特有品種為重點的水產苗種繁育基地及健康養(yǎng)殖示范場項目。
2.申報條件。
(1)水產苗種繁育基地具有較強的苗種繁育能力,項目具有良好的經濟效益。健康養(yǎng)殖示范場輻射帶動能力較強,在促進周邊農民群眾增收方面作用顯著。
(2)項目申報單位須為有一定實力和帶動能力的漁業(yè)企業(yè),12月31日之前注冊成立且注冊資本在300萬元(含)以上,市場信譽、資產結構及經營狀況良好,具有a級(含)以上資信等級(未申請過銀行貸款的企業(yè)除外)和較強的資金籌措能力;上年度凈資產不低于所申請財政補助資金總額的3倍,資產負債率低于65%。省級(含)以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)或國家級扶貧龍頭企業(yè)同等條件下優(yōu)先扶持。新疆生產建設兵團團場和廣東省農墾總局農場申報條件參照執(zhí)行。
(3)項目申報單位必須依托有一定技術及推廣力量的機構利用部分項目資金(控制在項目財政資金總額的8%以內)開展技術推廣、技術培訓、品種改良等公益性服務。
(4)項目申報單位在主營品種的生產和研究等方面具有一定工作基礎。申報苗種繁育項目的單位須擁有固定的苗種繁育基地。
(5)項目申報單位必須已取得《水域灘涂養(yǎng)殖使用證》,申報水產良種繁育項目的單位同時還應取得《水產苗種生產許可證》。
(6)永久性建筑物用地須為自有土地,養(yǎng)殖池塘等生產設施用地可為租賃或承包土地,租賃或承包合同剩余期限不少于10年。建設內容為在現(xiàn)有基礎上進行改擴建。
3.建設內容和投資控制規(guī)模。
魚池(網箱)、孵化設施、育苗溫室、質檢室、飼料加工車間、庫房、蓄水池、排灌渠系、機井等生產性基礎設施建設;場區(qū)道路、凈化池、輸變電線路、電增容設備、圍墻等生產性輔助設施建設;生產、加工、質檢、水處理等儀器設備購置以及苗種引進等。
具體建設內容參見20度該專項任務與投資計劃表和儀器設備指導清單。各類費用比例上限見附表1。
每個項目申請中央財政資金規(guī)模應控制在150萬元以內。地方財政配套比例按照《財政部關于印發(fā)農業(yè)綜合開發(fā)資金若干投入比例的規(guī)定的通知》(財發(fā)〔2010〕46號)執(zhí)行所在省的配套比例政策;項目單位自籌資金不得低于財政補助資金總規(guī)模(即中央財政補助資金與地方財政補助配套資金之和)。
4.證明材料。
(1)項目申報單位營業(yè)執(zhí)照復印件;如為省級(含)以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)或國家級扶貧龍頭企業(yè)還須提供認定文件復印件。
(2)經中介機構審計的項目申報單位上一年度財務報表(須包括資產負債表、損益表、現(xiàn)金流量表及財務報表附注)及審計報告;項目申報單位企業(yè)所得稅稅收繳款書或免稅證明復印件;項目申報單位開戶銀行出具的存款證明和a級(含)以上資信等級證書(未申請過銀行貸款的企業(yè)不需提供),以及項目單位自籌資金承諾函。
項目實施調研報告篇四
省政府為促進農村文化建設,積極構建全面覆蓋農村公共文化服務體系,不斷滿足廣大農民群眾日益增長的物質文化需求、xx年全省安排6000萬元農村文化事業(yè)專項資金,xx年安排1個億,xx年將增加到1、2億用于開展農村三項文化活動。為更好地配合社會主義新農村建設,使農村文化事業(yè)專項資金用好、用活,按照全市開展的“春節(jié)回鄉(xiāng)見聞”調研活動的相關要求,我們通過集體座談、征求意見等形式就農村公共文化基礎設施建設情況進行了初步探討和調研。
我縣現(xiàn)有建制鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、區(qū))16個,行政村104個,農業(yè)人口28、9萬人。近年來,我縣的農村文化事業(yè)在全省建設社會主義新農村發(fā)展大潮中,在上級部門的關心和支持下,尤其是省委、省政府為開展農村文化“三項”活動下拔了專項資金,為農村文化活動送來了“春風”和“及時雨”,改變了我縣農村文化事業(yè)的“一窮二白”的面貌,取得了一些初步成效。主要表現(xiàn)在:
一是基礎建設得到加強。xx年省政府為開展我縣農村文化“三項”活動下拔了51、6萬元專項資金,用于加強基礎建設、鞏固文化陣地,全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立了文化服務站,配備了專(兼)職文化干部18名,建村級文化活動室或陣地96個。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還添置了文化活動用品及體育健身器材,開辦了圖書室、電影院、文化茶園、文化娛樂室,全縣已有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)68個行政村實現(xiàn)了廣播電視“村村通”。二是文化活動蓬勃開展。自xx年12月份開始,已在全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、區(qū))及行政自然村放映故事片、科教片630場次,觀看人數(shù)達9、4萬余人次。送戲下鄉(xiāng)245場次,觀看人數(shù)達23、5萬余人次。舉辦村級文化培訓班參加人數(shù)達1000余人,為農村文化站送書1200余冊。三是群眾文化顯現(xiàn)生機。近年,我縣不少集鎮(zhèn)的群眾自發(fā)組織起來,唱歌跳舞,健身娛樂。村級文化活動也開始發(fā)展,共成立業(yè)余演出團體24個,每年文藝演出124場,觀眾人數(shù)達到9、92萬人次。一些村還成立了農村開心樂隊、威風舞龍隊,每逢節(jié)慶、假日文藝團體便自發(fā)組織到全鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村巡回演出,得到農村群眾的好評和首肯。走進我縣農村,唱歌跳舞的多了,打架斗毆的少了;看書讀報的多了,打牌搓麻的少了;遵規(guī)守矩的多了,惹事生非的少了;移風易俗的多了,愚昧迷信的少了,文明新風隨處可見。
我縣農村文化事業(yè)雖然取得了一定成績,但通過調研發(fā)現(xiàn),農村文化“三項”活動存在著一些需要重視和解決的問題。一是認識不足,重視不夠。一些基層干部思想上文化意識弱化,存在“經濟是硬指標,文化是軟指標”的模糊觀念,對文化建設在農村經濟、社會和人的全面和諧發(fā)展中的重要地位和作用認識不足,工作擺不上位置,往往“說起重要,做起次要,忙時不要”。甚至認為“唱唱跳跳,打打鬧鬧”對“城市生活不可少,鄉(xiāng)村可搞可不搞”。這是農村文化發(fā)展緩、不平衡的重要原因。二是欠賬太多,投入不足。雖然黨委、政府對農村文化事業(yè)非常重視,省政府的專項資金也能足額及時下拔,但由于我縣在資金投入上底子太薄,一下子很難根本改變農村文化事業(yè)基礎薄弱的現(xiàn)狀。目前農村文化建設投入主要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于捉襟見肘的財力和抓經濟的壓力。三是隊伍建設不力,文化人才匱乏。我縣文化事業(yè)單位缺乏擔綱專才,對全縣文化不能很好發(fā)揮引領作用,對農村文化發(fā)展也關注較少;鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部經常變動,或長期“挪用”,業(yè)務難熟悉,能力提不高,工作應付的多;民間文化人才又相對集中城區(qū),農村百難挑一。人才匱乏是制約農村文化發(fā)展的重要因素。管理職能未轉變。近年,文化主管部門不少精力陷于舉辦活動等具體事務,從宏觀上規(guī)劃、指導、推進全縣文化發(fā)展,尤其是農村文化建設著力較少,對業(yè)務單位工作管理督促不到位,常常是局里忙、館里閑,未實現(xiàn)由“辦”文化向“管”文化的職能轉變,不利農村文化建設擺上位置和積極推進。
1、解決好認識和位置問題。當前,我們已進入城市與農村協(xié)調發(fā)展的重要時期。加快農村文化建設,一方面有利于解決當前農民群眾基本溫飽后激增的精神文化需求,有利于破除和抵御農村落后、愚昧、低俗的惡風陋習,提高群眾文化素養(yǎng)和社會文明程度,促進農村持續(xù)協(xié)調發(fā)展。另一方面,我縣是農業(yè)大縣,只有農村的全面進步,只有農民的全面發(fā)展,才能真正實現(xiàn)我縣的跨越式發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定。從長遠和發(fā)展看,加快農村文化建設,也是落實“三個代表”重要思想,貫徹科學發(fā)展觀,建設全面小康,構建和諧社會的客觀要求。將其提上日程,擺上位置,真抓、重抓、實抓,是當務,也是職責。
2、加大基礎設施投入。從我縣文化事業(yè)的現(xiàn)狀看,農民文化需求自主性、參與性增強,已不滿足有所“看”,更加追求有所“樂”。各級應把加強農村文化設施建設作為重點,切實加大投入,逐步改變群眾文化活動場地、設備、器材和現(xiàn)代傳媒、網絡等硬件設施嚴重不足的狀態(tài)。上層應變“蜻蜓點水”的“送”文化為實實在在的“建”基礎,多給以物和資的投入?;鶎右獙⑥r村文化建設切實納入經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,納入財政預算,建立剛性、長效投入機制,改變投入“隨意”,工作“應景”狀況。同時,通過積極的政策措施鼓勵、引導、扶持社會力量參與,形成多渠道投入,加快農村文化基礎建設。
3、加強人才隊伍建設。建立文化人才下鄉(xiāng)制度,加強對農村文化隊伍的培養(yǎng)。面向社會招賢納才,解決文化事業(yè)單位青黃不接、人才奇缺問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全文體服務中心,配齊專職人員,穩(wěn)定工作隊伍。要大力發(fā)掘社會人才,培養(yǎng)文化骨干,建立一支扎根基層、融于群眾的農村文化指導員(文化義工)隊伍。通過強化“軟件”建設,保障各層面工作有人抓、有人管、有人做,保障農村文化積極健康發(fā)展。深化改革,轉變職能。要堅持以民為本,確立群眾文化是基層文化工作重點,并納入各級工作目標考核,確保農村文化建設落實。文化部門要進一步轉變職能,弱“辦”強“管”,致力于縣級文化事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、指導和協(xié)調、服務,為滿足群眾文化需求構建良好環(huán)境。要進一步深化文化事業(yè)單位改革,引入市場機制、競爭機制,改變一些單位、一部分人懶散無為狀態(tài),強化職能,激發(fā)活力,切實發(fā)揮群眾文化、農村文化建設“領頭羊”作用。各事業(yè)單位可充分利用現(xiàn)有文化資源,積極開拓文化市場,開展有償服務和文化產品經營活動,不斷增強自我發(fā)展實力。
項目實施調研報告篇五
經濟社會發(fā)展重要的衡量指標之一就是區(qū)域基礎設施建設和重點項目建設,區(qū)域內路網分布是否合理、基礎設施建設是否適應新的發(fā)展要求,直接影響到經濟社會的發(fā)展速度和人民生活水平的提高。為了對我區(qū)重點項目建設情況做一個全面詳細的了解,筆者親自到惠東縣規(guī)劃、統(tǒng)計等部門進行了深入細致的調查研究。
去年以來,縣委、縣政府全力實施“147”戰(zhàn)略,大力推進重點項目建設,拉動了全縣經濟較快增長,為開縣“整體轉型、提速發(fā)展”奠定了堅實基礎。20xx年全縣共安排重點建設項目124個,計劃當年完成投資35.73億元,其中,產業(yè)發(fā)展項目30個、基礎設施項目66個、社會事業(yè)項目28個,分別占24.2%、53.2%、22.6%。在產業(yè)發(fā)展項目中,工業(yè)投資項目占22個,分別占重點建設項目和產業(yè)發(fā)展項目的17.7%、73.3%。全年實際開工重點建設項目96個,開工率77.4%。當年完成投資23.46億元,完成預期投資的65.7%,占全社會投資的26.7%,拉動全社會投資增長3.5個百分點。20xx年通過推進重點項目建設,為克服金融危機影響,較快扭轉經濟增速下滑態(tài)勢,增強20xx年經濟發(fā)展后勁發(fā)揮了重要作用。
由于重點項目建設的推進受多種因素的制約,還存一些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)土地制約因素凸顯。土地因素對惠東縣重點項目建設的影響越來越突出。主要是受到了土地供給、審批和管理體制制約,征地、拆遷工作難度較大,有部分重點項目需要的占地權屬復雜,有屬省國資委管理的,有屬市國資委管理的,還有屬區(qū)國資部門管理的,有的又屬于改制后的企業(yè)所有。土地管理上雜亂無章,有的屬于劃撥土地,有的屬于出讓土地。由于在土地利用上牽扯涉及到方方面面的切身利益,甚至進行投資也無法購置到土地,導致了相當一部分項目因土地影響進展較慢、處于停工狀態(tài)或無法開工建設。
(二)大項目偏少,投資規(guī)模較小,聚集引領效應難以發(fā)揮。我縣重點項目總體呈現(xiàn)“量多、個小、分散”的態(tài)勢。20xx年全縣重點建設項目中,投資規(guī)模5-10億元的有5個,1-5億元有27個,分別占重點建設項目的4.0%和21.8%,平均投資規(guī)模不足1億元。小項目過多,導致難以攥緊拳頭,集中有限的優(yōu)勢資源辦好“大事”。項目完成后,覆蓋影響范圍較窄,不能較快地發(fā)揮集聚效應、帶動效應和引領效應,“助推器”作用不很強,推動經濟發(fā)展的力度極為有限。
(三)基礎設施項目多,產業(yè)發(fā)展項目少,對縣域經濟持續(xù)快速發(fā)展的支撐作用有限。就20xx年的重點建設項目情況來看,在124個重點建設項目中,產業(yè)發(fā)展項目僅30個,只占24.1%;當年完成投資5.99億元,占重點建設項目的25.5%;基礎設施項目66個,占重點建設項目的53.3%;當年完成投資14.33億元,占重點項目完成額的61.1%。雖然基礎設施建設是經濟發(fā)展的基礎,直接影響經濟增長的潛力,但要增強經濟增長的穩(wěn)定性和可持續(xù)性,必須依靠帶動作用強的產業(yè)項目,因此如何推進大型的產業(yè)發(fā)展項目,特別是能帶動產業(yè)集聚的大型工業(yè)項目應是我縣今后重點建設項目工作的重中之重。
(四)融資渠道不寬,地方配套資金難落實,資金瓶頸有待進一步破解。受國家產業(yè)發(fā)展政策、企業(yè)自身積累和信用等級等多重因素的影響,一些重點建設項目的融資難度較大。有的項目由于資金短缺,連續(xù)十幾個月沒有進展,處于停工狀態(tài)。開縣體育場建設預期投資0.52億元,因資金短缺、合作條件有爭議等原因,至今仍未開工,需進一步協(xié)調籌資。工業(yè)園區(qū)b區(qū)基礎設施建設一期預期投資3.1億元,受建設資金影響,項目推進緩慢。同時,一些中央和市級投資項目需要地方承擔部分配套資金,但由于開縣地方財力較弱,導致配套資金到位率較低,從而影響建設進度。20xx年,我縣新增中央投資項目需縣級財政配套資金0.39億元,而實際僅到位0.21億元,到位率僅為53.2%。
(五)投資環(huán)境需進一步優(yōu)化,督查督辦力度需進一步加大,項目推進速度需進一步加快。近年來,我縣投資環(huán)境得到了較大改善,但仍存在一些影響投資環(huán)境的問題,主要表現(xiàn)在:一是拆遷難度大、配套設施滯后等問題給項目建設帶來很大影響,造成部分項目進度緩慢、工期延長,甚至出現(xiàn)長時間停工的現(xiàn)象。二是部分項目前期手續(xù)審批緩慢,特別是需上報到國家審批的項目,項目前期拿到支持性批件比較緩慢。三是督查督辦力度不夠。縣委、縣政府為推進重點建設項目雖然建立了專門的督查督辦機制,但由于力度不夠大,難以在加快推進重點建設項目方面發(fā)揮作用。受此影響,全縣的重點建設項目的推進速度明顯偏慢。20xx年全縣124個重點建設項目的開工率不足80%,投資完成進度欠帳35%左右。
(一)創(chuàng)新方式,拓寬渠道,破解資金“瓶頸”制約。我縣是國家級貧困縣,縣級財政收入低,資金用度較為緊張。為緩解項目發(fā)展資金緊張的問題,建議采取以下六條措施:一是積極向上爭取項目和資金補助,充分利用國家級貧困縣和三峽移民后續(xù)建設等政策,摸準中央、市級下達的項目和資金渠道,做實項目基礎積極匯報,爭取國家、市級政策及各類補助資金向我縣傾斜,實現(xiàn)部分項目縣級配套資金減免或中央、市級全額投入。二是發(fā)揮協(xié)調機制作用,積極引導銀行有保有控,創(chuàng)新金融業(yè)務,優(yōu)化金融服務,加大貸款投放規(guī)模,保障重點項目、優(yōu)勢企業(yè)和重點扶持發(fā)展產業(yè)的資金需求。同時加強重點建設項目與金融機構之間的協(xié)調溝通,繼續(xù)做好金融機構與企業(yè)之間的牽線搭橋工作,主動與金融單位銜接、推介項目,為解決企業(yè)項目資金問題做好協(xié)調服務工作,建立良好的銀企關系,保證建設資金到位,實現(xiàn)銀企雙贏。三是支持各類投資主體組建股份公司,實現(xiàn)優(yōu)質資產重組。積極開展公司股權出質、出資和“債轉股”登記,支持組建小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行、擔保公司等各類投融資企業(yè),加大融資貸款和吸納社會閑散資金的力度,努力解決制約企業(yè)發(fā)展“瓶頸”。四是擴大對外開放,加強招商引資和利用外資力度,積極挖掘優(yōu)勢資源,策劃包裝、推介更多好項目,吸引更多市外和國外優(yōu)秀企業(yè)來我縣投資。五是加大市場融資力度,擴大融資渠道,大力促進和引導民間投資。鼓勵符合條件的優(yōu)質股份公司上市融資,引導民間投資,實現(xiàn)跨越式發(fā)展。探索以土地、林權、路權等方式入股組建公司,積極推動全縣土地流轉、注冊商標知識產權等產權置換新型出資方式登記注冊。六是認真執(zhí)行國家西部大開發(fā)和其他政策性稅收優(yōu)惠政策,及時兌現(xiàn)退稅資金,發(fā)揮財政貼息資金導向作用,支持企業(yè)發(fā)展。
(二)立足特色,狠抓招商,進一步優(yōu)化產業(yè)結構。開縣經濟要實現(xiàn)“三年轉型、五年提速、十年到位”的發(fā)展目標,必須充分發(fā)揮開縣優(yōu)勢,從產業(yè)結構出發(fā),加大招商引資力度,實現(xiàn)經濟統(tǒng)籌協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展。一是更新觀念,搶抓機遇,承接東部產業(yè)轉移。為能緊緊抓住國際國內產業(yè)結構調整和資本轉移的新動向,我們應站在投資者的角度全面、客觀地分析利用我縣資源和政策優(yōu)勢,預測市場發(fā)展趨勢和經濟收益,激發(fā)投資者的投資熱情,圍繞重點產業(yè)的配套項目進行精心謀劃,拉長產業(yè)鏈,提高產業(yè)集聚度,進一步優(yōu)化產業(yè)結構,增強經濟帶動作用和競爭力,切實提高項目招商的成功率。二是提高重點項目爭取工作的針對性。充分發(fā)揮我縣勞動力、煤炭、天然氣和旅游等資源的比較優(yōu)勢,準確把握國家產業(yè)政策,重點在基礎設施、生態(tài)建設、傳統(tǒng)產業(yè)升級改造和結構調整等領域,謀劃我縣重大戰(zhàn)略支撐項目,在著力抓好能源、食品、輕紡、建材四大支柱產業(yè)的同時,培養(yǎng)壯大一批對經濟增長和優(yōu)化產業(yè)結構起重大作用的新興產業(yè),爭取更多像重慶化一集團和美國雪富龍等企業(yè)到開縣落戶發(fā)展,推動經濟結構進一步優(yōu)化升級,增強發(fā)展后勁。在農業(yè)發(fā)展方面,繼續(xù)加大龍頭企業(yè)的引進和扶持力度,構建“產加銷”一體化體系,增加產品附加值,提高經濟收益,促進生豬、柑橘、藥材、肉兔等農畜牧產業(yè)快速發(fā)展。三是加強對我縣經濟的推介力度。繼續(xù)積極參加和舉辦更多像“20xx全國對口支援三峽工程重慶庫區(qū)經貿洽談會”、“走進中國三峽--重慶開縣第一屆投資貿易洽談會、“走進中國三峽―――重慶開縣第一屆農業(yè)產業(yè)化投資洽談會”等更高級別的洽談會,深化與優(yōu)秀企業(yè)的接觸,主動迎接大企業(yè)的擴張和輻射,學習他們先進的管理、營銷經驗、生產技術,并帶動附加產品、關聯(lián)產業(yè)的發(fā)展。同時展示我縣優(yōu)勢、文化底蘊及良好形象,提升我縣在市內、國內乃至國際上的形象和影響力。
(三)落實領導責任,強化督查督辦,提高重點項目開工率。一是加強領導,落實責任。進一步完善重點項目建設責任制,把加強重點項目管理,推進重點項目建設擺上重要議事日程,作為應對國際金融危機的重要舉措來抓。全面實行定責任人、定服務內容、定工作進度“三定”管理制度,采取“一個項目,一名領導,一套班子,一抓到底”的辦法,加強調查研究和工作指導,抓好各項工作的組織實施。二是強化管理和督查。加強對重點項目前期工作、項目確定、計劃執(zhí)行和項目建設等各方面的管理和監(jiān)督,全程跟蹤服務,適時調整力量,及時調度和協(xié)調重點項目建設,促進各部門之間相互協(xié)調、配合,從而為全縣重點項目建設任務的順利完成提供有力保障。三是健全機制。建立健全相應的重點項目建設調度和考核機制,主要是結合我縣實際,并參考其它區(qū)縣及省市的先進經驗和優(yōu)異做法,對我縣多年來關于重點項目建設管理所探索積累的一些行之有效的辦法進行歸納、總結和提高,力爭在強化調度、突出重點、加強考核等方面有創(chuàng)新突破和加強提高。
(四)優(yōu)化環(huán)境,提高效率,全力推動重點項目發(fā)展。一是優(yōu)化服務環(huán)境,各部門都要顧全大局,樹立全縣一盤棋的思想,把優(yōu)化投資環(huán)境作為義不容辭的責任,熱情服務,簡化程序,提高效率,營造寬松的投資環(huán)境,真正為企業(yè)提供優(yōu)質高效便捷的服務。二是提前介入,靠前服務,在項目起步階段就將土地預審和組建工作同相關部門的立項、環(huán)評、規(guī)劃等前期工作同步進行,切實提高項目用地的報批效率。對項目審批、規(guī)劃、選址、征地、拆遷等實際問題,要及時協(xié)調解決,促進項目盡快開工。三是誠實守信,嚴格兌現(xiàn)已出臺的有關優(yōu)惠政策和許諾,提高可信度,樹立良好的信用形象。四是加大政府投入,在財政性資金投入上、要集中財力,積極引導,重點扶持,著重抓好像鯉魚塘水庫、新城區(qū)防洪護岸工程和開縣平橋工業(yè)園等一批重大戰(zhàn)略性帶動項目,使其早建成,早見效。五是加大土地儲備。搞好土地現(xiàn)狀調查,摸清底數(shù),結合我縣開發(fā)建設、產業(yè)發(fā)展和資源現(xiàn)狀等情況,制定翔實的開發(fā)建設總體方案,超前謀劃,有序開發(fā),為以后用地做出科學規(guī)劃,做好相關項目土地儲備,避免因征地、拆遷等因素而引發(fā)矛盾,拖延項目進度。
項目實施調研報告篇六
進入xx世紀,xx的社會經濟發(fā)展正對城建工作提出新的更高要求:城市功能提升與布局調整同步推進,要求既有設施發(fā)揮最大效能;經濟體制與行政管理體制改革同步深化,要求行政管理更好地適應于發(fā)展和改革;國際化程度與人民生活質量同步提高,要求城建領域的公共服務優(yōu)化升級。同時,xx正處在經濟快速發(fā)展的新階段,人口、資源及各類要素的流動和集聚度明顯提高,要求形成快速反應的防災減災應急處置能力??傊?,城建領域的工作內容深化、社會需求增長、可變因素增多、狀態(tài)變化加快、情況更趨復雜,要求城市建設和管理行政主管部門,嚴格執(zhí)行城市規(guī)劃,合理安排城市建設,科學組織城市運行,有效保障城市供給,從容應對城市災害,以及全面加強對規(guī)劃、建設、管理、服務與防災等各個方面的統(tǒng)籌協(xié)調。
提高城市管理的現(xiàn)代化水平,是城建工作面臨的突出問題?,F(xiàn)代化城市管理的基本要求是:準確,以系統(tǒng)、完整、動態(tài)的數(shù)據為依據;透明,以各個部門、環(huán)節(jié)以及主體與對象之間的信息對稱為前提;現(xiàn)勢,以最小的時空差、最高的運行效率為特征;集成,以各類管理、設施、服務資源的合理配置、形成城市運行最佳效能為目標。這些基本要求,決定了城市管理必須更多地依托于現(xiàn)代化的、先進的技術手段。
信息化的本質是:新技術的擴散過程,具有技術含量高、影響面廣、滲透性強、效益明顯和作用力持久等特征,是城建領域科技創(chuàng)新的重要載體和基本依托。信息化在城建領域的擴散與應用,有利于通過所掌握的信息資源,帶動管理、設施、服務等實物資源的優(yōu)化配置,將迫使城市管理進一步擺脫傳統(tǒng)的方式和手段,由定性向定量、封閉向透明、靜態(tài)向動態(tài)、局部向整體轉變,在此基礎上,推動體制機制創(chuàng)新、管理流程再造和人的素質提高。因此,緊緊圍繞提高城市管理現(xiàn)代化水平的目標,制訂并實施建設系統(tǒng)信息化規(guī)劃綱要,對于城建工作進一步適應新一輪社會經濟發(fā)展的新要求,具有十分重要的意義。
現(xiàn)代化城市管理是一個不斷發(fā)展、逐步完善的過程?!缎袆泳V要》目標時限到xx年,分三年、五年、八年三個階段實施,重點安排前三年行動計劃,銜接五年管理要求,達到八年管理目標。
xx建設系統(tǒng)的信息化側重于信息技術的應用。xx世紀xx年代,建設系統(tǒng)已開始應用計算機。經過40多年的應用實踐和技術發(fā)展,應用領域,從單一的結構分析,滲透到勘察、設計、施工等輔助生產、管理中,進而拓展到電子政務、行業(yè)管理、社會服務等公共領域;應用技術,從最初的科學計算,擴展到cad設計、自動控制、遙控遙信遙測、地理信息系統(tǒng)、城市遙感、ic卡等諸多技術。
目前,建設系統(tǒng)信息化的狀況為:一是基本具備實現(xiàn)電子政務的條件。全系統(tǒng)各部門都建立了面向社會公眾的網站,架起了政府與社會市民信息溝通的橋梁;絕大部分行政機關建立了機關局域網,基本形成政務信息化的工作環(huán)境。二是大致形成面向城市管理的gis應用格局。自20世紀90年代gis技術在建設系統(tǒng)試用以來,技術日趨成熟,應用也由基礎資源建設逐步向資源整合、輔助決策支持等方面發(fā)展,基本形成地理信息系統(tǒng)基礎數(shù)據平臺及相關標準。目前,全系統(tǒng)各職能部門利用gis技術研究、開發(fā)了一批面向城市管理的應用系統(tǒng)。三是初步開辟服務社會公眾的信息化途徑。水、氣、公交、出租等行業(yè),利用信息技術建立了電話與網上受理的服務熱線,提高了公共服務的質量與效率;“一卡通”覆蓋了本市公共交通領域,迄今發(fā)卡650多萬張,日均使用250萬人次以上;智能化小區(qū)建設開始推進,有100多個智能化小區(qū)通過了設計評審,10多個即將建成。
根據進一步提高xx城市管理現(xiàn)代化水平的總體要求,今后一個時期,建設系統(tǒng)的信息化在發(fā)展方向上,必須實現(xiàn)“兩個重大轉變”:一是進一步突出重點,應用的領域由全面展開向重點提高公共行政、公共管理和公共服務的信息化水平轉變;二是進一步提高層次,應用的方式由自成系統(tǒng)為主向資源整合、綜合來集成和提高整體效能轉變。按照發(fā)展方向,針對存在的主要問題,要做到“三個加強”:
第一,加強城市管理與信息化的結合。城市管理者要進一步擺脫傳統(tǒng)的思維習慣、工作方法,善于按照信息化要求組織和協(xié)調管理;信息技術工作者要更多地了解業(yè)務工作,善于應用信息技術支撐城市管理,使兩者得到更加協(xié)調、有機的結合。
第二,加強信息化基礎資源的建設與維護。既要注重技術的先進性,更應加強基礎資源的建設與維護,已經建立起來的城市管理基礎資源數(shù)據庫,要進一步提高數(shù)據的完整性、現(xiàn)勢性,以適應和滿足運用信息技術管理城市的要求。
第三,加強信息化輔助決策支撐能力的建設。既要注重應用系統(tǒng)所儲存微觀數(shù)據的開發(fā)利用,更應加強反映行業(yè)總體情況的宏觀決策數(shù)據及相關評價指標的儲存與開發(fā)利用,為政府部門及各級領導科學決策提供輔助支撐。
(一)指導思想
認真貫徹國家和xx市關于國民經濟與社會發(fā)展信息化的要求,圍繞“建管并舉、重在管理”的方針,以及“以管理統(tǒng)帥建設”的思想,以信息化為載體,全面推進城市管理的方式與技術創(chuàng)新,通過充分利用所掌握的信息資源進行管理資源的合理配置,帶動城市基礎設施、公共服務等各類資源的優(yōu)化配置,進而實現(xiàn)城市管理現(xiàn)代化水平的全面提高。
(二)實施原則
一是服務與促進城市管理并重的原則。立足于提高城市管理的綜合效能,加強信息化與城市管理的結合,尤其是要強化信息技術在城市管理全過程的應用與滲透,既作為服務于城市管理重要的輔助手段,又作為促進城市管理體制機制調整和管理流程再造的重要動力。
二是聚焦階段目標與整體協(xié)調推進相統(tǒng)一的原則。按照城市管理3年、5年、8年的發(fā)展目標,明確與之相匹配的信息化階段性目標,既有每個階段重點突破的環(huán)節(jié),又把各個階段作為有機的整體加以推進,做到可見、可控和可實現(xiàn)。
三是統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享的原則。適應城市管理整體性、系統(tǒng)性、協(xié)調性的要求,把資源整合、綜合來集成作為本輪信息化的重點之一。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標準,由各單位分別開展建設和運行管理。同時,以“基礎平臺”為載體,開展各行業(yè)基礎數(shù)據庫建設,構筑資源共享平臺。
(一)目標
到xx年,以網上辦事為重點的比較完備的電子政務系統(tǒng)全面運行、城市管理的基礎數(shù)據庫和信息共享平臺全面發(fā)揮作用、政府宏觀決策的輔助決策支持能力全面形成為標志,建成城市管理信息化平臺,基本實現(xiàn)城市管理對象的數(shù)字化、城市管理過程的數(shù)字化、城市管理評價的數(shù)字化,形成城市管理數(shù)字化的格局。
(二)任務
1、三年主要任務
以構筑城市管理信息資源共享環(huán)境為重點,在電子政務建設、資源共享建設、重點應用項目建設三個方面取得重大突破,基本實現(xiàn)城市管理對象的數(shù)字化。
(1)電子政務建設
網上辦事
——全系統(tǒng)各具有行政管理職能的部門須在網上發(fā)布各類政務信息,主要內容包括:機構介紹、管理職能、政策法規(guī)、標準與規(guī)范及行業(yè)動態(tài)等信息。同時,應根據政務信息內容的變化,及時給予更新。
——全系統(tǒng)各職能管理部門須在網上公布所有的行政審批事項和程序,加快推進網上辦事進程,努力實現(xiàn)“一辦到底”的要求,加大網上辦事的后續(xù)支持力度,并根據行政審批事項和要求的調整,及時對網上辦事內容進行更新。
——深化、完善已開通的設施報修、意見投訴和信息咨詢等服務,拓展社會、市民對城市管理熱點問題的信息化參與途徑,及時發(fā)布與社會、市民密切相關的重大事項。
網上辦公
——完善建設系統(tǒng)各職能部門內部辦公自動化系統(tǒng),豐富內部網站的信息內容。全面實現(xiàn)以公文流轉、工作安排、會議通知和信息瀏覽為主要內容的辦公自動化業(yè)務應用。
——擬定建設系統(tǒng)各職能部門之間網上公文傳輸?shù)闹贫燃安僮骷殑t。利用公務網的基礎設施,實現(xiàn)建委機關與建設系統(tǒng)各局機關之間的公文傳輸。
——建立、完善建設系統(tǒng)各機關內部的信訪、政策法規(guī)、技術標準、統(tǒng)計報表等基礎資料的數(shù)據庫,為網上辦公提供豐富的信息資源,輔助機關內部的事務處理。
(2)資源共享建設
進一步完善xx城市地理信息系統(tǒng)基礎數(shù)據平臺,擴充道路、道路路段、道路節(jié)點和街坊等基本地理統(tǒng)計單元與標準編碼,充實基礎數(shù)據平臺中電子地圖、遙感圖的信息內容。
開展全系統(tǒng)信息化基礎性標準研究,建立適用的分類編碼體系和元數(shù)據標準,完成各行業(yè)分類編碼和元數(shù)據的建設,基本形成全系統(tǒng)信息化基礎性標準體系。
建設涵蓋市政、環(huán)保、綠化、市容環(huán)衛(wèi)、水務、交通、港口、房地產、建筑建材、綜合執(zhí)法等十大領域的基礎數(shù)據庫,其內容主要包括專業(yè)規(guī)劃及管理對象的地理位置、基本情況和其他需要共享的信息,并相應開發(fā)具有編制專業(yè)規(guī)劃、運行管理、日常維護、應急處置和數(shù)據更新功能的管理信息系統(tǒng)。
通過十大基礎數(shù)據庫和管理信息系統(tǒng)的建設,構筑各行業(yè)信息資源能橫向連接、縱向迭加,可面向城市管理綜合應用的信息共享平臺框架。同時,建立建設系統(tǒng)信息共享的機制,制定信息共享的管理辦法,設立相應的共享管理協(xié)調機構,以保障信息資源的共享。
(3)重點應用項目建設
城市道路交通
——按照本市發(fā)展智能交通的總體考慮,建設xx市中心區(qū)道路交通信息采集與發(fā)布系統(tǒng),實現(xiàn)中心區(qū)城市道路交通信息的采集、共享和發(fā)布。
——以公交客運調度和停車管理為重點,初步建立城市公共交通的指揮調度系統(tǒng),促進公共交通資源的合理配置,優(yōu)化城市交通運行組織。
——制定xx市公共交通自動售檢票系統(tǒng)的技術標準與規(guī)范,促進自動售檢票系統(tǒng)裝備的研發(fā)和形成系統(tǒng)裝備國產化的能力。
供給保障和應急處置
——整合建設系統(tǒng)現(xiàn)有的服務熱線資源,逐步建立面向社會公眾涵蓋燃氣、供水、排水、公交、出租、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、綠化、綜合執(zhí)法等服務的“一線通”系統(tǒng),提高城市管理社會化服務的質量和水平。
——改造、完善覆蓋中心城區(qū)的燃氣、供水、排水scada系統(tǒng),優(yōu)化對燃氣、供水、排水的網絡監(jiān)控與調度。
——集成防汛、抗震、道路交通、地下干管、建設工程、公園及大型綠地等基礎信息資源,構建xx建設系統(tǒng)防災救災的應急處置系統(tǒng),提升城市管理應急處理能力。
房地產與舊區(qū)改造
——結合城市遙感技術,建立土地利用、房地產開發(fā)與建設、舊區(qū)改造的動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng),加強對城市房屋土地資源、住宅建設的綜合管理。
——建立全市房地產交易管理的信息平臺,構筑房地產市場的誠信體系和產權、產籍管理信息系統(tǒng),提高對房地產市場的分析、預測能力。
城市環(huán)境與綜合執(zhí)法
——建立對水資源、大氣、噪聲、固體廢棄物、綠化等城市環(huán)境狀況的動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng),初步實現(xiàn)對城市整體環(huán)境狀況的自動化監(jiān)察,為相關職能部門的依法行政和宏觀決策提供科學依據。
——建立中心城區(qū)、景觀道路等重要市容市貌的電子監(jiān)察系統(tǒng),初步形成及時發(fā)現(xiàn)問題、處理問題的綜合執(zhí)法能力,提高綜合執(zhí)法的效率和水平。
2、五年主要任務
在前三年信息化工作基礎上,聯(lián)系xx城市管理體制機制改革的實際,結合城市管理的資源整合和管理流程再造,將信息化應用覆蓋到建設系統(tǒng)各管理部門,貫穿于各主要工作環(huán)節(jié),基本實現(xiàn)城市管理過程的數(shù)字化。
(1)電子政務建設
全面實現(xiàn)網上辦事,有條件的審批事項要做到網上辦事“一辦到底”。整合辦公自動化與行業(yè)管理信息化應用資源,建立統(tǒng)一的管理信息系統(tǒng),實現(xiàn)辦公業(yè)務和管理業(yè)務的互動操作。完善社會、市民參與城市管理的信息化途徑。
(2)資源共享建設
完善十大基礎資源數(shù)據庫,強化管理信息系統(tǒng)在建設系統(tǒng)各部門重要管理環(huán)節(jié)和內容上的應用,建成面向城市管理的信息共享平臺,基本實現(xiàn)管理資源整合和流程再造,促進管理手段的根本性轉變。
(3)重點應用項目建設
建成xx市道路交通信息采集與發(fā)布系統(tǒng)、城市公共交通的指揮調度系統(tǒng)、城市管理服務的“一線通”系統(tǒng)、xx建設系統(tǒng)防災救災的應急處置系統(tǒng)、房地產市場的預警系統(tǒng)、城市環(huán)境狀況的動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)、市容市貌的電子監(jiān)察系統(tǒng),并在城市管理中發(fā)揮實際效用。
3、八年主要任務
在前五年信息化工作的基礎上,利用已建成的十大基礎資源數(shù)據庫和管理信息系統(tǒng),借助城市管理信息化應用的經驗,通過對信息資源的分析、歸納,研究制定能掌握總體情況、分析預測發(fā)展趨勢的城市管理評價體系,建立為各級領導服務的輔助決策支持系統(tǒng),基本實現(xiàn)城市管理評價的數(shù)字化。
到xx年,xx建設系統(tǒng)的信息化工作將實現(xiàn)城市管理對象的數(shù)字化、城市管理過程的數(shù)字化、城市管理評價的數(shù)字化,形成能夠摸清家底、掌握動態(tài)、找到規(guī)律、科學決策的“城市管理數(shù)字化”格局,全面提升xx城市管理的現(xiàn)代化水平。
(一)明確信息化工作的責任制
首先,明確各單位一把手是信息化工作的第一責任人。一把手必須親自抓本系統(tǒng)信息化工作的協(xié)調與推進,重點是負責發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的審定及重大信息化項目的決策。其次,明確各單位主管責任部門和具體責任人及相應的工作職責。主管責任部門要負責組織本系統(tǒng)信息化工作的規(guī)劃,組織實施本系統(tǒng)重大的信息化項目,組織開展人才的培訓和技術交流等工作;具體責任人主要是負責信息化項目建設的參與和配合、實施進程的督促檢查及建成項目的運行維護。
(二)結合管理流程再造,建立數(shù)據的更新維護機制
根據信息化工作的要求,同步進行管理體制、機制的變革和管理流程的再造,應使管理過程中產生或變化的數(shù)據,成為信息化應用系統(tǒng)重要的數(shù)據“源頭”。處在各管理環(huán)節(jié)中的人員,應在管理過程的實際操作中完成對數(shù)據的更新維護,并把它納入日常管理的軌道。同時,應建立相應的制度,落實各部門和人員對數(shù)據進行更新維護的責任。建立穩(wěn)定的信息提供網絡,形成數(shù)據動態(tài)維護的機制。
(三)落實信息化經費保障
各職能部門對信息化工作應給予必要的經費保障。從局部看,信息化建設需要一定的投入,但從總體看,通過信息化建設將有效提高工作效率,產出的效益遠大于對它的投入。因此,各單位須加大對信息化建設的投入力度,應把信息化建設視作硬件工程項目統(tǒng)籌落實資金。在安排年度科研項目的經費中,要擴大信息化項目所占的比例。另外也可設置信息化專項資金,以保證信息化工作的順利開展。
(四)建立信息化工作的考核制
根據各部門、各行業(yè)信息化工作的具體情況,建立信息化工作的考核制,把信息化工作中的發(fā)展規(guī)劃、實施建設、功能作用、維護機制、經費保障、人才培養(yǎng)等內容列入考核的范疇中,用定期交流、檢查考核的辦法,對建設系統(tǒng)各部門的信息化工作加以檢查、督促和指導,并把相關的情況定期進行通報。
項目實施調研報告篇七
為全面了解系統(tǒng)在建工程項目工作開展情況,摸清基層在建工程項目真實現(xiàn)狀,為企業(yè)科學決策和規(guī)范發(fā)展提供客觀依據,近日,省局(公司)審計處調研組在的帶領下,深入位施工現(xiàn)場察看了市局(公司)在建工程建設狀況。深入了解三家單位工程項目管理情況,對市局(公司)在建工程項目全縣上半年重點工程項目建設進展情況有了初步了解?,F(xiàn)將調研情況報告如下。
——領導重視,組織到位。市局(公司)始終把工程項目工作作為單位一件大事來抓,主要領導親自抓,分管領導經常抓,職能部門重點抓。嚴把質量和安全關,重點工程項目推進較為順利。
——強化審計,監(jiān)督到位。審計部門充分發(fā)揮審計監(jiān)督的職能作用,圍繞工程的招投標管理、工程質量管理、工程造價管理和工程財務管理,對建設項目前移監(jiān)督關口,實行跟蹤審計。從招投標到合同簽訂,從施工現(xiàn)場、變更簽證的發(fā)生到工程量核定等進行全程監(jiān)督,從而更加有效和完整地把握整個項目建設情況。
——管理規(guī)范,資料完整。資料保存情況看,從初步規(guī)劃到招投標再到施工監(jiān)督相關資料完整。系統(tǒng)各個建設單位設置了檔案室,指定了檔案管理人員;負責檔案的立卷、歸檔、保管和利用工作。建立、健全了檔案管理制度,提供了必要的保管條件,保證檔案管理工作正常開展。并依照有關法律規(guī)章,維護檔案的完整、準確與安全。
項目建設主要呈現(xiàn)以下幾個特點:
(一)高度重視,投入加大。各級、各單位對工程項目建設管理的重視程度越來越高,投入的財力、物力、人力和精力逐年加大。建立健全項目實施的監(jiān)督管理機制,。責成專機構專人具體負責項目前期、工程建設、建后管理等具體工作。
(二)標準較高,戰(zhàn)線較長。首先,項目的建設標準高、規(guī)模大、投資多,包含的單項工程多。其次,建設項目時間跨度長、外界影響因素多,受到政策、投資、時間、質量、建材、人工、工藝等多種約束條件的嚴格限制,增加項目管理的不確定性。再次,要求較嚴,面臨挑戰(zhàn)。建設項目防火、防潮、保溫等安全系數(shù)要求高,許多新技術、新材料和新工藝不斷出現(xiàn),工程技術的復雜性不斷提高。
(三)單位眾多,協(xié)調困難。建設項目參建單位和涉及的外部單位多,包括設計、施工、監(jiān)理、設備安裝、材料供應和中介機構等,各單位之間關系協(xié)調的難度和工作量大。同時,項目管理人員構成復雜,需要多方面的人員臨時組織成一個團隊,要求全體人員能夠綜合運用包括專業(yè)技術、經濟、法律、法規(guī)等多種學科知識,步調一致地進行工作。
近期,省局(公司)審計處對基建工程項目跟蹤審計情況進行調研,發(fā)現(xiàn)建設過程中存在如下問題:
(一)報價問題。中標施工單位未嚴格按照清單報價形式投標,而是對機械費、措施費等單項費用一次性報價,并明確約定這些費用不予調整。但施工過程中,施工單位發(fā)現(xiàn)實際發(fā)生的機械費、措施費等將超過投標時的報價,便向建設單位提出增加機械費用的要求,給工程項目建設進度造成了延期風險。
(二)程序問題。項目建設規(guī)劃和初步設計未經第三方審核論證,忽視工程建設決策、實施階段的投資控制,項目建設普遍存在超預算現(xiàn)象,個別單位存在拆單分批申報現(xiàn)象。
(三)采購問題。個別建設單位工程項目施工主材招標采購少,自行比價采購較普遍。市局(公司)物流配送中心和鄒平營銷部周轉庫兩個項目,甲方自行采購建材金額占工程總造價的比重較大(50%左右),金額涉及4000多萬元,且多采用比價方式進行采購,甲方工作人員無經驗、重經濟、輕技術,存在工程質量和廉政風險。
(四)配合問題。項目建設、施工、監(jiān)理“三大主體”間相互配合、相互制約的管理機制尚不健全,工程施工期間部分環(huán)節(jié)不暢通的情況時有發(fā)生,從而延誤工期影響工程進度。
(五)資金管理問題,建設單位工程項目三方共管帳戶和履約保證金關口控制執(zhí)行不到位,未與工程項目設計、監(jiān)理、施工單位簽訂廉政責任書。
(一)在解決報價問題上,要按有關規(guī)定報價。中標施工單位要嚴格按照清單報價形式投標,投標報價書要嚴格按照“規(guī)范”明確要求的“四統(tǒng)一”原則進行編制。即必須嚴格按照“規(guī)范”的項目編碼、項目名稱、計量單位和計算規(guī)則,無條件使用招標人提供的工程量清單格式和工程量,完整計算和填寫報價表。
(二)在解決程序問題上,加強項目立項管理。項目立項要堅持實事求是,避免項目拆單分批申報現(xiàn)象;項目總體規(guī)劃設計及概算必須組織第三方審核。工程竣工結算是確定施工單位收入和建設單位成本的最終依據,直接關系到建設單位與施工單位的經濟利益,所以一般情況下都是由第三方進行審核的。設計概算要嚴格按照批復所要求的建設標準及定額規(guī)定編制,不得擅自提高裝備標準和投資規(guī)模,力爭從源頭解決預算執(zhí)行不力問題。
(三)在解決采購問題上,加強工程建設監(jiān)管。進一步建立切實有效的監(jiān)督管理機制,規(guī)范流程,健全制度。
2、加強質量監(jiān)理環(huán)節(jié)管理,建立有效監(jiān)督制約機制。嚴格工程質量監(jiān)理,強化工程監(jiān)理機構的管理職責和專業(yè)監(jiān)督作用,建立全過程監(jiān)理公開機制;實行工程監(jiān)理招投標和公示制度,推行監(jiān)理職責、監(jiān)理辦事程序及時限、投訴方式與內容、安全質量監(jiān)測、工程進度、監(jiān)督檢查結果等事項的公開。
(四)在解決資金管理問題上,強化項目資金運轉流程監(jiān)管。建立健全財務預算、概算、結算和資金使用集體審定、全程審計、責任追究等制度,實行審計結算制度,從項目立項審批到竣工結算進行全程監(jiān)督,以審計結論作為辦理結算、決算的依據,未按規(guī)定辦理財務決算編制和審批手續(xù)的,不得辦理竣工驗收。
(五)在解決配合問題上,加強組織協(xié)調。成立項目建設指揮部,由項目建設、施工、監(jiān)理三個單位領導兼任副總指揮,總指揮由項目建設單位領導兼任,定期召開工程推進會議,將“三大主體”間相互配合中遇到的問題,提交到會議上,建立起建設、施工、監(jiān)理三方相互配合、相互制約的管理機制,確保工程施工期間各個環(huán)節(jié)暢通五阻。
項目實施調研報告篇八
為全面了解礦建項目部共青團組織建設情況,整體推進團的建設,創(chuàng)新團的工作機制,增強團組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和影響力,帶領團員青年在新農村建設中發(fā)揮生力軍作用,近期,礦建項目部根據公司團委指示,結合項目部團建工作實際,開展了團組織建設情況調研活動。調研內容主要包括團組織基本情況、團組織面臨趨勢和團組織建設對策建議等。調研結果如下:
礦建項目部團支部現(xiàn)有團員8人,大中專畢業(yè)生6人,助理工程師2人,技術員3人,從事技術員工作7人,35歲以下青年220人,占全項目部總人數(shù)的76%以上。下屬兩個團小組:機關、機電團小組和井巷團小組。團小組長均為大專以上學歷。兼職團干部1名。
2、成立“練功比武小組”,培養(yǎng)技術尖兵,營造讀書育人的氛圍,例如,對輕便折疊調車盤、錨索鉆機、潛水泵、耙矸機耙斗與鋼絲繩連接裝置、絞車電控過卷裝置、陽光電機車電瓶裝置等進行了技術改造,其中對輕便折疊調車盤裝置的技術改造獲得了工程建設公司技術創(chuàng)新1等獎,大大降低了方便了耙矸調車效率,并提高了安全系數(shù)、加快了巷道掘進速度。通過多年來持續(xù)開展的學技練兵提高技能的活動,促使一大批青年人走上了自學成才的道路。全項目部目前共有本科生4名,??粕?名,分別分布在全項目部各生產班組中,為打造團結、高效、務實、奉獻的職工隊伍,提供了有力的智力支持和人才保證。
3、建設“自主管理型”青年突擊隊
在井巷青年職工中大力開展“責任田”包產到戶責任制,增強了職工的質量意識。促使了青年職工在工作中嚴格按章作業(yè),杜絕違章蠻干,保質保量高標準的完成各項任務。
4、建設“奉獻型”青年之家。一是積極進行義務奉獻。我們提出立足本崗干好工作就是奉獻,學技練兵提高本領服務生產就是奉獻的口號,成立了“青年志愿者服務小組”,堅持定期開展“一助一”、“多助一”活動,本著“省下來的就是賺來的”思想,深入開展修舊利廢活動,團支部就及時發(fā)動一些技術過硬的青年技工,對廢舊鋼材、邊角料重新加工利用,加工拉鉤、道夾板、錨桿盤等。根據五個施工隊伍,每一天需要用拉鉤80塊、每塊按10元計算,鐵背板及錨桿盤計200塊,按折合人民幣16元計算,僅此一項,每年共節(jié)約資金近180萬余元。青年志愿者服務小組還提出了“四保證”的承諾:即招之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝、勝之不驕。技術小組還利用自身的特長,組織了義務為職工修家用電器、修水管等活動,為全項目部樹立了榜樣。
(一)共青團的工作內容單一
(二)共青團的工作環(huán)境未能改善
在基層中普遍存在著共青團工作“說起來重要、干起來次要、忙起來不要”的現(xiàn)象,共青團工作被重視程度有所下降,缺少必要的活動經費和場所,導致共青團工作的正常開展受到影響。
(三)共青團的干部隊伍下滑
基層團干部由專職向兼職化發(fā)展。由于身兼數(shù)職,工作精力相對分散,做團工作全憑個人主動和平時的奉獻。有的團干想做一些事情,而苦于對團工作無法投入必要的時間和精力,使工作處于停滯狀態(tài);有的團干因業(yè)務工作繁忙將團工作停留于表面,工作缺少主觀能動性。
(一)加強組織建設,提高凝聚力和戰(zhàn)斗力
要牢固樹立基層第一和為基層服務的思想,切實加強對基層工作的指導,要按照有利于黨組織對共青團工作的領導,有利于團組織在三個文明建設中發(fā)揮作用,有利于團組織服務青年成長成才的原則,尊重基層的首創(chuàng)精神,鼓勵基層團組織在實踐中探索加強自身建設的新途徑,把團的基層組織建設成具有凝聚力和戰(zhàn)斗力的堅強集體。
加強對基層團組織完成目標任務的檢查力度,從自身特點和實際出發(fā),積極爭取活動經費,開展豐富多彩、富有成效的工作和活動,把黨的要求和團的任務變成團員青年的實際行動,充分發(fā)揮團結教育青年的作用,真正成為共青團發(fā)揮戰(zhàn)斗力的基礎。
(二)加強黨建帶團建
積極推進“黨建帶團建”工作,切實抓好項目部團組織建設,遵循以黨建促進團建原則,共青團組織是黨助手和后備軍,共青團工作必須緊緊追隨和依靠黨組織,項目部團支部必須積極爭取黨政領導和兄弟單位及公司領導的配合支持,項目部團建工作重要政治基礎,要依靠黨建促進團建要經常與黨組織加強聯(lián)系溝通情況及時匯報工作,積極爭取黨組織領導、支持和幫助把團建設納入到黨建設體系之中,一同研究一同部署一同考核不斷增加團組織吸引力和戰(zhàn)斗力,從而進一步推動黨團建設配套聯(lián)動、相互促進、共同發(fā)展。
(三)加強教育培訓,促進共青團工作可持續(xù)發(fā)展
1.努力培養(yǎng)與建設一支高素質的共青團干部隊伍。團干部是團員青年的組織者和領導者,其思想政治素質、工作作風、工作能力及言行舉止將直接影響團的工作質量?;鶎訄F干隊伍建設首先應抓好團干部的選拔工作,把優(yōu)秀人才選拔到領導崗位;其次是抓好團干部培訓工作,要一如既往地堅持抓好政治立場、理想信念教育,提高知識素養(yǎng);再次還要切實注重讓團干部通過合理兼職這個有效途徑來提高綜合素質向復合型人才轉變,使團干部的素質技能、工作方法、工作效率能夠適應新形勢多功能的要求,適應公司改革需要。同時建立團干部崗位責任制,實行目標管理,嚴格考核獎懲。
2.加強團員隊伍建設。切實加強對團員的培養(yǎng)和教育,提高廣大團員的思想政治素質,增強團員的光榮感和發(fā)揮模范作用的自覺性,使團員保持先進性,號召團員青年成才立業(yè),為企業(yè)的生存發(fā)展貢獻自己的聰明才智,為企業(yè)的興衰而思考,為企業(yè)的效益而擔憂,獻策獻力,多作貢獻。
項目實施調研報告篇九
第三節(jié) 機織布染整項目行業(yè)相關政策規(guī)范
第四節(jié) 項目審批部門意見與關注問題
第五節(jié) 機織布染整項目在所處行業(yè)中的地位
第六節(jié) 行業(yè)同業(yè)競爭情況
第七節(jié) 行業(yè)發(fā)展特點與趨勢分析
第一節(jié) 機織布染整項目所需原料種類與規(guī)格
第二節(jié) 典型項目原料消耗量分析
第三節(jié) 原料市場調查
一、原料一
1、20xx-20xx年產銷統(tǒng)計
2、20xx-20xx年價格統(tǒng)計
3、主要產區(qū)與重點企業(yè)產量
二、原料二
1、20xx-20xx年產銷統(tǒng)計
2、20xx-20xx年價格統(tǒng)計
3、主要產區(qū)與重點企業(yè)產量
三、原料三
1、20xx-20xx年產銷統(tǒng)計
2、20xx-20xx年價格統(tǒng)計
3、主要產區(qū)與重點企業(yè)產量
……
第四節(jié) 機織布染整原料市場發(fā)展趨勢預測
第一節(jié) 機織布染整項目工藝流程
一、工藝流程圖
二、工藝特點介紹
三、不同地區(qū)條件的適用性
第二節(jié) 機織布染整項目主要設備介紹
一、主體設備名錄與規(guī)格
二、主要設備供應商介紹
第三節(jié) 機織布染整項目技術工藝發(fā)展歷程
第四節(jié) 機織布染整項目國內外技術工藝對比
第一節(jié) 產品分類規(guī)格與主要用途
第二節(jié) 主要產品分類價格水平調查
第三節(jié) 機織布染整產品消費領域構成及其需求特點
一、主要消費領域需求特點
二、消費領域構成
第四節(jié) 機織布染整產品地區(qū)產銷格局
一、主要生產區(qū)域
二、主要消費地域
第五節(jié) 20xx-20xx年產品產銷統(tǒng)計
一、國內產量
二、國內消費量
三、進出口量
第六節(jié) 產品主要生產企業(yè)產銷調查
一、企業(yè)一
1、企業(yè)簡介
2、主要產品產銷
3、競爭優(yōu)勢劣勢分析
4、近期機織布染整項目投資擴產規(guī)劃
二、企業(yè)二
1、企業(yè)簡介
2、主要產品產銷
3、競爭優(yōu)勢劣勢分析
4、近期機織布染整項目投資擴產規(guī)劃
三、企業(yè)三
1、企業(yè)簡介
2、主要產品產銷
3、競爭優(yōu)勢劣勢分析
4、近期機織布染整項目投資擴產規(guī)劃
第七節(jié) 主要替代品及其發(fā)展
第八節(jié) 產品經銷渠道構成調查
……
第一節(jié) 20xx-20xx年機織布染整項目產品國內市場容量預測
第二節(jié) 20xx-20xx年機織布染整項目產品出口量預測
一、出口量預測
二、國外市場消費格局
第三節(jié) 20xx-20xx年機織布染整項目產品價格水平預測
一、國內價格水平預測
二、出口價格水平預測
第四節(jié) 20xx-20xx年機織布染整項目產品國內地區(qū)供需格局預測
一、地區(qū)生產格局預測
二、地區(qū)消費格局預測
第五節(jié) 機織布染整項目技術與產品發(fā)展趨勢及市場前景預測
第六節(jié) 機織布染整項目相關產業(yè)發(fā)展對其未來市場前景的影響
第一節(jié) 20xx-20xx年行業(yè)盈利能力分析
一、20xx-20xx年國內機織布染整行業(yè)盈利能力指標統(tǒng)計
1、銷售毛利率
2、銷售凈利率
3、資產收益率
二、盈利水平變化影響因素分析
1、行業(yè)集中度變化
2、供求關系改變
3、上游生產成本變動
4、其他因素
三、20xx-20xx年機織布染整行業(yè)盈利趨勢及影響因素預測
1、20xx-20xx年機織布染整行業(yè)盈利趨勢
2、影響因素
第二節(jié) 機織布染整行業(yè)成長性分析
第三節(jié) 20xx-20xx年機織布染整行業(yè)投資現(xiàn)狀研究
一、近幾年主要投資項目分析
二、機織布染整行業(yè)投資額度分析
三、機織布染整行業(yè)投資回報率分析
四、機織布染整行業(yè)投資門檻分析
1、產業(yè)政策
2、技術門檻
3、資金門檻
第四節(jié) 20xx-20xx年機織布染整行業(yè)投資預測
第一節(jié) 設備項目總投資規(guī)模
一、固定資產投資
二、流動資金使用
三、項目總投資
第二節(jié)機織布染整投資使用方案
一、固定資產投資
二、流動資金使用
第三節(jié) 資金籌措方案
第四節(jié) 財務效益計算的依據及說明
一、項目測算參考依據
二、項目測算基本設定
第五節(jié)機織布染整項目產品成本估算
一、直接成本
二、工資及福利費用
三、折舊及攤銷
四、修理費
五、財務費用
六、其它費用
七、總成本費用
第六節(jié) 營業(yè)收入、營業(yè)稅金及附加、利潤及分配
一、產品營業(yè)收入
二、營業(yè)稅金及附加費用
三、利潤及分配
第七節(jié) 盈利能力分析
一、投資利潤率,投資利稅率
二、財務內部收益率、財務凈現(xiàn)值、投資回收期
三、項目投資現(xiàn)金流量表
四、項目資本金現(xiàn)金流量表
第八節(jié) 盈虧平衡分析
第九節(jié)機織布染整項目綜合經濟評價
一、社會效益
二、經濟效益
第一節(jié) 機織布染整項目組織團隊組建
第二節(jié) 機織布染整項目實施進度安排
一、施工準備
二、設備安裝
三、生產準備
四、產品試產
第三節(jié) 機織布染整項目資金籌措與管理
一、項目資本金
1、政府投資
2、股東直接投資
3、發(fā)行股票
4、吸收國外資本直接投資
二、負債籌資
1、銀行貸款
2、發(fā)行債券
3、設備租賃
4、借用國外資金
第四節(jié) 機織布染整項目產品營銷措施
第一節(jié) 產品技術應用注意事項
第二節(jié) 項目投資注意事項
第三節(jié) 產品生產開發(fā)注意事項
第四節(jié) 產品銷售注意事項
第五節(jié) 行業(yè)分析基本結論
第六節(jié) 項目投資可研報告基本框架
第一節(jié) 政策風險防控
第二節(jié) 經營管理風險防控
第三節(jié) 財務風險防控
第四節(jié) 技術工藝風險防控
第五節(jié) 華經企業(yè)投資策略分析及建議
一、子行業(yè)投資策略
二、區(qū)域投資策略
三、產業(yè)鏈投資策略
項目實施調研報告篇十
為在今后的農機購置補貼工作中更好的制定工作思路、工作措施,引導農民科學合理地購置適合自己的機械,推動全縣農業(yè)生產實現(xiàn)又好又快發(fā)展,自8月1以來,xx縣農機局在全縣范圍內組織開展了農機購置補貼項目專題調研活動。成立了以主要負責人為組長,財務股、推廣站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站等部門技術人員為成員的專題調查組,在全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展了詳細的摸底調查。通過與享受補貼戶及農民座談、聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領導及村委負責人介紹,實地察看地塊、發(fā)放征求意見表等方式,獲得了大量基礎性資料。經分析研究,進一步認識到實施農機購置補貼項目所起的作用及存在的問題不足,并提出對策及建議。
(一)基本情況
今年,上級安排給xx縣第一批農機購置補貼資金610萬元。該縣農機局在省、市農機辦的領導和指導下,針對本地農業(yè)生產發(fā)展的需求,創(chuàng)新機制、強化措施、狠抓落實,引導農民科學合理的購置先進、適用機械。共補貼各種農機具321臺,其中,玉米聯(lián)合收獲機184臺、小麥免耕播種機13臺,大型拖拉機39臺,其他各種機具85臺,228戶農民受益,直接拉動農民投資xx多萬元。這些機具的投入使用,促進了xx縣農機化事業(yè)迅猛發(fā)展,取得顯著的社會效益和經濟效益。
(二)取得的成效
1、農機裝備水平快速提高,配置結構進一步優(yōu)化
農機購置補貼項目的實施,極大的激發(fā)了廣大農民投資農機的積極性,農機總量持續(xù)增長,農業(yè)綜合生產能力明顯提高。截至目前,全縣農機總動力已達到176萬千瓦,農機總值7.9億元,拖拉機4.1萬臺,其它機引配套田間作業(yè)機械3.6萬臺。由于補貼額度達到機具總額的30%,使農民對大中型、新型機具買的起,買起來劃算,大馬力、聯(lián)合作業(yè)機械增長較快,全縣玉米聯(lián)合收獲機新增184臺,大中型拖拉機新增153臺,小麥免耕播種機新增15臺,農機配置結構進一步優(yōu)優(yōu)化,土豆收獲機、條播機、耘耕機等新型農業(yè)機械也從無到有,逐步增長。這些性能優(yōu)越、先進適用、節(jié)能環(huán)保機具的迅速普及,為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、促進農村經濟發(fā)展提供了堅實的裝備支撐。
2、農機作業(yè)水平持續(xù)攀高
農機購置補貼項目的實施,有力地推進了xx縣農業(yè)生產機械化進程,尤其是主要糧食作物關鍵環(huán)節(jié)機械化水平有了顯著提高。今年由于氣候原因,小麥成熟晚,與河南等地僅差3—5天,從外地引機數(shù)量銳減,加上麥收期間正值汛期,小麥搶收工作形勢嚴峻。為此,xx縣農機局積極協(xié)調近年來補貼的307臺自走式收獲機和279大型拖拉機(配備小麥割臺),緊急投入三夏搶收工作。并引導農民開展小麥機收、秸稈還田、玉米貼茬播種的“一條龍”農機作業(yè)模式,減少作業(yè)環(huán)節(jié),縮短作業(yè)時間,加快播種進度,提高播種質量。全縣77.83萬畝小麥全部及時收獲、顆粒歸倉,實現(xiàn)小麥機收76萬畝,機收率達到98%。
3、保護性耕作實現(xiàn)新跨越
保護性耕作技術是對農田實行免耕、少耕,用作物秸稈、殘茬覆蓋地表,從而減少土壤風蝕、水蝕,提高土壤肥力和抗旱能力的一項先進農業(yè)耕作技術,不僅減少作業(yè)環(huán)節(jié)、節(jié)約成本、增產增效,還可以改善生態(tài)環(huán)境。xx縣農機局在實施農機購置補貼項目過程中,把玉米聯(lián)合收獲機、小麥免耕播種機等保護性耕作機具確定為補貼重點,大力推廣普及。截至目前,xx縣擁有玉米聯(lián)合收獲機728臺,小麥免耕播種機145臺,今年小麥免耕播種面積達到9萬畝,建設成方連片小麥免耕播種示范基地12處,其中,臨邑鎮(zhèn)劉雙廟村的示范基地達到1200畝,500—1000畝的'2處,200-500畝的3處,200畝以下的6處,實現(xiàn)新的突破。經專家測產,實行保護性耕作的小麥畝產達到580公斤,比常規(guī)播種增產23公斤,增產效果明顯。
4、農機專業(yè)合作組織勃蓬發(fā)展
實施農機購置補貼項目,吸引了更多農民購買大型、新型農機具,造就了一批農機大戶,xx縣農機局因勢利導,把他們組織起來,成立農機專業(yè)合作組織,整合農機資源,開展規(guī)模作業(yè)、合同訂單作業(yè)、以及玉米聯(lián)合收獲、秸稈粉碎還田、小麥播種“一條龍”作業(yè),不僅促進了農業(yè)生產,而且他們所取得的巨大的經濟效益又吸引越來越多的農機手加入到農機合作組織。當前,xx縣已建立農機合作社12個,社員335人,擁有各種農業(yè)機械389臺,總資產800余萬元。農機協(xié)會75個,擁有各種大型農業(yè)機械6700多臺。同時,積極引導農機中介組織、農機專業(yè)大戶等各類服務組織迅速發(fā)展。目前,以農機合作社為龍頭的農機服務組織承擔了全縣50%以上的農業(yè)生產作業(yè)量,對促進農村勞動力轉移和推動土地流轉、農業(yè)規(guī)模經營發(fā)揮了重要作用。
1、積極爭取省、市農機辦的業(yè)務指導和本地黨委政府的支持,對全縣農業(yè)機械資源進行摸底調查,掌握可靠詳實的數(shù)據,為科學制定補貼方案提供基礎資料。
2、強化宣傳。通過加大宣傳力度,使農機購置補貼政
策家喻戶曉、深入人心,確保廣大人民群眾都知道補貼項目、了解補貼政策,為該項目的順利實施打下堅實的基礎。
3、加強監(jiān)督約束。一是該局紀委書記參與項目的全過程,確保整個工作過程不出現(xiàn)徇私舞弊、人情交易和違紀違法現(xiàn)象。二是通過及時宣傳補貼項目實施進度,公示補貼對象,更加有效地接受全縣人民的監(jiān)督,杜絕違規(guī)操作行為的發(fā)生。三是向全縣人民公開監(jiān)督電話,保證整個實施過程公開、公正。
4、機具交付農民后,進行建檔管理,定期對農機手進行培訓,并協(xié)調生產廠家進行跟蹤服務,指導農戶正確調試、操作機具,保證廣大農民買著放心、用著省心。
根據調查對象的意見反饋,存在以下幾點問題:
1、補貼標準有待提高,交款方式不夠靈活。每年的補貼比例均為不超過機具單價的30%,但相對于很多農民的購買力來說,需交納的購機款數(shù)額還是很大。比如今年重點推廣的自走式玉米聯(lián)合收獲機(以山東金億公司的三行自走為例),每套價格10xx元,補貼33000元,購機戶還要支付79000元,并且要一次交清。許多農民由于無法在短期內籌足資金,只能放棄購買機具。同時,在當前市場條件下,要收回成本需要3—4年,也在一定程度上阻礙了農民購買大型農機的積極性。
2、補貼規(guī)模小。盡管上級撥付的補貼資金額度逐年加大,今年第一批資金達到610萬元,但是僅僅可以補貼大型農機具320余臺,只有220余戶農民受益,而全縣40多萬農民中多數(shù)人無法享受補貼。
3、部分機械生產廠家售后服務不夠到位。有一部分生產廠家在縣內設立的代理機構“三包”維修服務力量不足,在“三夏”、“三秋”農忙季節(jié),若機具有損壞需維修或更換配件,由于維修人員少,機具無法及時得到技術,從而影響農時,錯過最佳時機,影響農機手收入。
1、繼續(xù)加大對農機化事業(yè)的扶持力度,增加補貼資金數(shù)額,提高補貼標準,使更多農民能夠享受到補貼。
2、針對購置大型農機一次性投入資金數(shù)額較大的問題,建議政府部門和金融部門聯(lián)手推出針對農機購置補貼的分期付款、貼息或低息貸款等政策,為廣大農民購置大型機械降低準入門檻。
3、建議政府部門撥付項目實施經費,減輕農機部門的負擔,更好地促進農機補貼工作順利開展。
4、根據國家法律法規(guī)和上級工作要求,建議各級政府的財政應當增加配套資金,進一步壯大補貼資金規(guī)模,使農民享受到更多的補貼。
5、建議有關部門進一步強化、細化對農機生產廠家及經銷機構的監(jiān)督措施,督促他們進一步做好補貼機具的跟蹤服務工作,確保每名購機農民都能及時、快捷的享受到便民服務,切實使農機購置補貼政策達到惠農、強農、助農、護農的良好效果。
項目實施調研報告篇十一
據縣運輸公司經理介紹:
1、運輸公司占地5畝多,土地性質為集體用地,土地手續(xù)齊全。
2、汽車站為公司經營,在崗人員30多人,退休30多人,社會無業(yè)不在崗30多人。
3、院內建筑均為80年代建設:
(1)辦公樓:兩層18間,一層都為商鋪對外出租,二層辦公,為公司資產。
(2)旅館:四層共40間,一層為商鋪,二三四層為旅館。原為運輸公司開發(fā),周缺資金轉賣給縣物資局,物資局因外債糾紛經法院執(zhí)行賣給一私人姓喬。
(3)家屬樓:西邊7間為5層,東邊3間為6層,早已售給公司員工,住戶20多戶。一層商鋪10間對外出租。
4、因占地少公司也有搬遷計劃,縣規(guī)劃局50畝地建新站,因缺資金尚無建站。
5、鄭州一開發(fā)商,近期已報項目計劃,將南大街與東大街東南角整體開發(fā)。
1、據糧食局局長介紹,局直屬面粉廠占地約11畝,一直沒辦過任何土地手續(xù),與相鄰老百姓經常因地界發(fā)生吵鬧。
2、代存糧2.3萬戶,賬面存糧600多萬公斤,價值20xx多萬,因多年經營不善,實際虧損100多萬元。
3、如搬遷,約需搬遷費1000多萬元,不含其它遺留問題。
4、原在冊100多人,改革后現(xiàn)在崗30多人,如該項目開發(fā),元在冊人員要找說法。
5、80年代臨街建家屬樓四層,單層一樓門面房17間已買私人。
據土地局主管副局長介紹,該項目所占均為行政劃撥用地。若開發(fā)需申請改變土地性質。
有兩種途徑辦理土地相關手續(xù):
一是掛牌交易,這是正路,無風險。據供銷社主任講,該項目地價約在100萬元一畝左右,但必須與現(xiàn)主要領導敲定后,掛牌交易是個形式。
二是由縣委政府會議研究決定辦法,以會議紀要形式辦理土地相關手續(xù),一般情況,縣領導不愿擔這樣的風險。
據規(guī)劃科科長介紹,原城市規(guī)劃,該項目為商住混合用地,其中建筑用地1.51公頃。容積率為1.5,密度為35%,綠地為15%,限高15米,社會停車場用地0.44公頃。
今年計劃調整規(guī)劃,省發(fā)改委對城區(qū)規(guī)劃新要求建設特色商業(yè)區(qū),我縣主要考慮走城區(qū)規(guī)劃做調整。在之前一湖南投資商討論規(guī)劃方案時,提出東大街臨街不超過三層,有防明清古代建筑要求。高層建筑頂部設計不能與之反差太大,新規(guī)劃現(xiàn)正在研討規(guī)劃進行中。
項目實施調研報告篇十二
為全面了解我鎮(zhèn)道路交通安全情況,為開展安全社區(qū)創(chuàng)建工作項目設立提供科學的依據,通過上級道路交通部門提供道路交通事故傷害數(shù)據,組織有關人員召開座談會等多種形式,對我鎮(zhèn)道路交通安全事故發(fā)生情況進行了詳細分析,認真調研,現(xiàn)將調研情況報告如下:
我鎮(zhèn)地處濟南市北部,濟陽縣的西部,與德州市接壤。境內有104國道,濟太公路等交通要道。全鎮(zhèn)91個行政村村村通柏油路。截至20xx年全鎮(zhèn)道路照明設施300套。道路安全標志83個。截至20xx年底,全鎮(zhèn)共有各類機動車3000輛,其中載客汽車52輛,載貨汽車60輛,農用車810輛,摩托車1200輛,家用轎車800余輛。共有各類機動車駕駛員4000人,其中汽車駕駛員2500人,摩托車駕駛員3600人。
20xx年,全鎮(zhèn)共發(fā)生一般以上道路交通事故39起,傷45人,直接財產損失22萬多元。因道路環(huán)境差等客觀原因造成的交通事故13起,傷18人,直接財產損失7萬多元,分別占總數(shù)的33%、40%和34%。因司機酒后駕駛導致的交通事故19起,占總交通事故的48%。在酒后駕駛肇事的事故中,其中白天(8點至17點)駕駛肇事的2起,占酒后駕駛肇事的10%;晚上(18點至次日零時)駕駛肇事的15起,占酒后駕駛肇事的79%。酒后駕駛事故發(fā)生率高,且主要集中在晚上。
機動車被現(xiàn)在的機動車所取代,農民出行由七、八十年代的步行、騎自行車,發(fā)展到最近幾年的摩托車、小轎車,買拖拉機、汽車、農用車搞運輸,這給農民的出行帶來了方便,也給農村的經濟發(fā)展起到了很大的作用。但是,我們也應該清醒的看到,隨著經濟的發(fā)展,道路交通安全形勢不容樂觀,還存在不少薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。主要是:一是一些鄉(xiāng)村公路等級低,配套設施不完善,在安全方面存在一定隱患。二是重建輕管現(xiàn)象嚴重,鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理不到位。三是酒后駕駛事故發(fā)生率高,且主要集中在晚上。四是部分群眾交通安全意識較差,交通違法違規(guī)現(xiàn)象在鄉(xiāng)村公路上普遍存在,五是農村道路點多線長面廣,交通監(jiān)管力量不足。
針對以上存在的實際問題,提出如下建議:
(一)進一步提高認識,深入推進交通安全綜合治理。農村道路交通安全是一項社會系統(tǒng)工程,涉及農村經濟、社會發(fā)展等方方面面。為此,要進一步完善農村道路交通安全社會化組織管理體系、工作機制和責任機制,按照“政府領導、部門協(xié)作,社會聯(lián)動,齊抓共管,綜合治理”的要求,以創(chuàng)建“全國安全社區(qū)”活動為載體,構筑道路交通安全管理網絡,依托太平鎮(zhèn)交警二中隊,在每個行政村都設立道路交通安全工作聯(lián)絡員,進一步明確道路交通安全工作目標任務,動員全社會的力量,共同參與,推進農村道路交通安全工作的社會化、規(guī)范化、制度化。
(二)加大執(zhí)法力度,有效治理農村道路交通安全問題。一是強化農村道路交通秩序治理,嚴厲查處無牌無證機動車、報廢車上路行駛,酒后駕駛、無證駕駛、客車超員、超速行駛、駕乘摩托車不戴頭盔,農用車、低速載貨汽車違法載人等嚴重交通違法行為,落實交通秩序長效管理機制。二是派出所、交警二中隊、建委、管區(qū)等部門要密切協(xié)作,著力解決路邊違章建筑、占道經營、路邊垃圾雜物,建立起協(xié)調配合的工作機制。三是建立完善指路、限速、讓行等交通安全警示標志,逐步改善公路安全通行條件。四是加強校車、非法客運車輛的監(jiān)管。加強對校車、營運客車的安全檢查和駕駛員教育,堅決取締不符合安全技術條件的車輛從事客運,堅決杜絕農用運輸車、拖拉機等非客運車輛載客現(xiàn)象發(fā)生。
(三)強化宣傳教育,不斷提高農村交通參與者的交通安全意識。
利用義務宣傳隊、宣傳欄、明白紙、農村遠程教育等多種形式,加大對道路交通安全宣傳的力度,把《道路交通安全法》、《公路法》等法律法規(guī)納入普法宣傳的重要內容。各學校應通過開設交通安全課、宣講交通安全常識,增強學生安全意識,普及交通安全知識。選擇典型案例,公開曝光,充分發(fā)揮警示教育作用。要創(chuàng)新宣傳手段,靈活宣傳方式,使群眾樂于接受,易于接受。通過經常性、廣泛性的宣傳,努力增強全社會全民的交通安全意識。
項目實施調研報告篇十三
在我們采集實有房屋信息的過程中,發(fā)現(xiàn)一戶多房的情況大量存在,主要表現(xiàn)為:
其次一戶多房存在一種分家不分戶各自建房的情況,即戶主與其親屬各居一房,而兩家并未分戶。此種情況造成了對于房屋實際所有者認定的困難。
我鄉(xiāng)的人房分離的情況主要是舉家外出打工造成的,這種戶約有100戶。人房分離對于我鄉(xiāng)信息采集工作的主要影響是降低了所采集信息的準確率,同時為了核實房屋信息工作量也有一定的增加,減緩了工作進度。
通過在實有住房登記過程中的核查,我們發(fā)現(xiàn),我鄉(xiāng)的民房約有30%沒有辦理必要的國土手續(xù)。發(fā)生此種問題的原因是:
第一、國土部門對農村宅基地的管理力度不夠;
第二、農村群眾的依法依規(guī)建房的意識淡薄。
因為農村宅基地屬于集體土地,管理情況比較混亂,近年來,國土部門加強了對集體土地的管理,但是由于集體土地同時也守村集體管理,故管理混亂的情況并未得到實質性的改變。這些非法建筑的存在不僅造成了國土管理的困難,而且也因為沒有法律保障容易引起民事糾紛,是間接的社會不穩(wěn)定因素。
在此次信息采集中發(fā)現(xiàn)了一些房屋建在非居住者宅基地上的情況,這些房屋約占全部實有房屋的15%。因為目前我鄉(xiāng)沒有實行房屋產權制度,所以這些房屋的產權并不受法律保護,如果發(fā)生房主與宅基地所有人的產權糾紛,房主的權益難以得到保障。這種房屋產權不清的問題之所以發(fā)生主要原因是村民私下贈與、調換、買賣農村宅基地,這些行為絕大多數(shù)只有口頭協(xié)議,一旦發(fā)生糾紛雙方的權益都得不到保障,政府處理起來也比較困難。
針對出現(xiàn)的問題我們主要采取如下的措施應對:
1、對是在無法居住的房屋不予登記。主要是針對有多處住房的農戶,如果其擁有的住房中存在無法居住的危房,則不登記該處房屋。對于享受農村危房改造政策的農戶一律只登記新房。
2、對為分戶的家庭房屋一律登記在戶主名下。對于子女結婚后未與父母分戶的情況,如果子女和父母分別有房,則所有房屋都登記在戶主名下。
3、只登記正常居住的非法建筑,對于為正常居住的非法建筑不予登記。正常居住的非法建筑督促其屋主盡快完善相關手續(xù),沒有正常居住的非法建筑不予登記,在這些非法建筑中目前在建、尚未完工的,要求國土部門下達停工通知。
4、權屬不清但有人居住的房屋登記在實際居住戶名下。對于此種權屬不清的問題,我們向住戶建議盡快與宅基地所有者達成具有法律效力的書面協(xié)議,避免發(fā)生權屬糾紛。
5、對于長期無人居住,也不清楚未來是否有人居住的房屋不予登記。這種房屋時指屋主超過三年經管且也不清楚其是否有經管意向的房屋,此種房屋大都情況較差,很多已經是危房,并不具備容納人口居住的條件。
這些問題看似獨立,實際上環(huán)環(huán)相扣,在過去很長一段時間,農村集體土地的管理以村集體為主,缺乏正規(guī)性,資料管理也沒有系統(tǒng)性。因為管理力度不夠,所以群眾也沒有建立起依法依規(guī)用地的意識,雖然近年來農村用地管理力度逐年加強,但更像是在土地資源日以珍貴的發(fā)展背景下臨時抱佛腳的應急行為,沒有同意規(guī)劃,工作方式零敲碎打,頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳,基層國土管理部門權力小、資金少、人手不足,沒有形成合力,缺少與其他部門的合作。這就需要從根本上改變過去應急操作的做法,針對問題主動出擊,建立起一套操作性強的農村國土管理政策體系,方能起到釜底抽薪的效果。
目前我鄉(xiāng)的房屋所屬權并沒有法定的相關證照可以依據,農民只有土地使用證沒有房屋產權證,這意味著農村房屋的權屬和土地使用權是統(tǒng)一的,這樣做雖然管理起來簡單,但是極大地限制了人口的流動性,在目前人口流動性增加、小城鎮(zhèn)建設加快的發(fā)展背景下已顯得不再適用。事實上我鄉(xiāng)很多權屬不清的房屋都是群眾為了方便出行而將房屋建在公路沿線造成的,這類行為沒有法定流程可走,糾紛時有發(fā)生,20xx年我鄉(xiāng)土地相關糾紛中宅基地糾紛所占比例達到了驚人的80%,可見出臺明確農村房屋權屬規(guī)定已是當務之急。
本次實有房屋信息采集統(tǒng)計處的短期閑置房屋占房屋總數(shù)的15%,如果算上沒有予以登記的長期閑置房屋,這個比例將達到30%。房屋閑置的主要原因有,外出打工、周期性居住、城市購房、屋主死亡無人繼承等。房屋的閑置一方面造成資源的浪費;另一方面也有可能成為犯罪、邪教等危害社會行為的容身之所,成為治安隱患。由此我們建議對閑置房屋實行更加規(guī)規(guī)范、系統(tǒng)的管理,如有可能應賦予村集體處置閑置房屋的權力。
以上是我鄉(xiāng)本次“三實”房屋信息采集行動中各種情況的歸納總結,對于我們發(fā)現(xiàn)的問題希望上級有關部門引起重視,對于我們的建議希望上級部門予以采納,期望以此達到拋磚引玉的效果,為全鄉(xiāng)農村房屋管理工作助力。
項目實施調研報告篇十四
優(yōu)秀作文推薦:為加大對已提供土地指標工業(yè)項目建設進度的跟蹤,加快推進該類項目的開工建設,日前,我委會同區(qū)經委、招商辦赴5個區(qū)級工業(yè)區(qū),對該類項目進行檢查。
年下半年共安排工業(yè)建設項目58個,占地面積2474畝,其中5個區(qū)級工業(yè)區(qū)落實土地指標共有32個項目,占地面積為1023畝。其中已動工的項目有14個,占總數(shù)的41%;正進行施工圖設計的項目有15個,占項目總數(shù)的46.9%,其中近半數(shù)的項目4月份前可開工建設。各工業(yè)區(qū)項目個數(shù)及建設簡要情況如下表所示(見附表)。
注:工業(yè)區(qū)由于道路規(guī)劃、動遷的影響,去年落實指標的項目啟動較慢,13個項目不計入內.
從總體上看,我區(qū)“1+5”工業(yè)區(qū)的項目推進速度較快,實際開工項目數(shù)約50%,這些項目的開工建設將對今明兩年的工業(yè)經濟產生較大的作用。但是尚有不少項目沒有開工,究其原因,這既有審批手續(xù)程序周期的因素,但更多的是外部因素,從調查情況看,影響項目建設進度的外部主要因素有:
1、土地“農轉用”手續(xù)辦理速度較慢。目前我區(qū)上報市房地局的新建工業(yè)項目,大部分尚未獲得市房地局的土地正式批文,因此有些項目建設單位,特別是外資企業(yè)心存顧慮,覺得項目建設程序不規(guī)范,在辦理完區(qū)各職能部門的審批手續(xù)后還不愿開工建設。
2、動拆遷已成為項目推進的制約瓶頸。從項目總量上看,動遷“釘子戶”影響工程建設進度的項目所占比重較大,而且由于其完成動遷時間的不確定性(實際操作中工業(yè)項目動遷不鼓勵強拆),對具體項目建設進度的影響不容小覷。
3、部分項目選址不屬法定的規(guī)劃范圍。去年宏觀調控后,我區(qū)各工業(yè)園區(qū)也相應核減了面積,在去年上報的項目中,有2個項目的建設地塊不在核減面積后的規(guī)劃范圍內,已被市房地局退回。經去年項目評估協(xié)調小組審批、目前正辦理手續(xù)的30多個項目中,也有可能還會出現(xiàn)類似情況。
工業(yè)園區(qū)的建設與發(fā)展,必須遵循國家與市宏觀調控的政策要求,牢固樹立科學發(fā)展觀,走可持續(xù)發(fā)展的道路。當前,要以“嚴格設置準入條件,認真篩選建設項目,合理分配用地面積,盡量縮短建設周期”為工作重心,根據項目質量繼續(xù)統(tǒng)籌安排我區(qū)的工業(yè)用地指標,進一步提升我區(qū)工業(yè)區(qū)的整體能級。
1、規(guī)范項目審批程序,確定日常辦事機構。
要進一步規(guī)范項目審批程序,建議項目評估協(xié)調小組每月召開一次例會,按照“批項目、核土地”的原則,對各工業(yè)區(qū)申報的新引進項目進行評審與篩選,并對評審通過的項目按質量(產業(yè)導向、投資強度、土地出讓價格、環(huán)保評價等)進行排序,投資規(guī)模大、科技含量高、生產能耗低的項目實行優(yōu)先供地,并以文件形式下發(fā)給各審批職能部門。項目方可據此辦理各項審批手續(xù),待市房地局土地指標下達后,按排序先后辦理用地申報手續(xù);其它需協(xié)調處理的難事、急事,各工業(yè)區(qū)可向日常辦事機構提出申請,以“一事一議”的方式處理。
2、建立項目長效管理機制,做好園區(qū)配套服務工作。
為加快推進項目建設進度,形成項目長效管理機制,建議成立項目專管員例會制度,及時了解項目建設的最新動態(tài),在此基礎上加強監(jiān)督與管理,并積極做好相關協(xié)調服務工作,促使項目縮短建設周期。同時,各職能部門要強化服務的意識,幫助工業(yè)區(qū)解決用電、用水、環(huán)保設施等基礎設施方面的難題;對有利于工業(yè)區(qū)發(fā)展的問題,如工業(yè)區(qū)自建標準廠房項目,可經區(qū)項目評估審批領導小組確認,在項目審批環(huán)節(jié)設立“綠色通道”,加快項目建設進程,并在財政貼息、貸款及其它相關政策等方面提供特殊支持。
3、完善園區(qū)招商制度建設,促進經濟協(xié)調發(fā)展。
針對工業(yè)區(qū)面臨的土地瓶頸問題,各工業(yè)園區(qū)要從招商的源頭抓起,對招入項目的產業(yè)導向、環(huán)境保護、用地規(guī)模等方面加強管理,設置一定的項目準入門檻,努力提升項目質量。同時對動拆遷等工作的各個環(huán)節(jié),制定相關的政策措施,引導與督促企業(yè)縮短建設周期,提高園區(qū)項目引進工作整體效率,促進工業(yè)經濟的協(xié)調發(fā)展。
項目實施調研報告篇十五
按照縣委平發(fā)〔20__〕8號和平組學發(fā)〔20__〕1號文件的總體要求,根據縣政協(xié)平協(xié)黨組〔20__〕2號文件安排,近日,由縣政協(xié)主席胡國棟同志率副主席李天華、秘書長張建等政協(xié)機關辦委負責同志深入__鄉(xiāng)對生態(tài)種草養(yǎng)羊項目進行了專題調研,旨在了解情況、發(fā)現(xiàn)問題、提出建議,有效推進種草養(yǎng)羊項目順利實施,努力實現(xiàn)農民增收和保護生態(tài)的目標。
(一)20__年項目實施情況。20__年8月,我縣啟動實施草地畜牧業(yè)產業(yè)化扶貧150萬元特色產業(yè)項目,安排在__鄉(xiāng)擺克、樂康二個貧困村實施,到20__年5月底,共引進基礎種羊3150只(其中,種公羊150只),建植人工草地3800余畝,圈舍建成150個7500平方米,建青貯池6000立方米,培訓項目農戶2100余人次,項目于20__年6月下旬已通過州級驗收。
(二)20__年項目實施情況。共引進種羊10500只(種公羊500只,基礎母羊10000只),占計劃引進數(shù)10500只的100%。完成牧草種植11701畝,占任務數(shù)的117%。建成圈舍537個15810平方米,建成藥浴池7個,分別占計劃任務的105。4%和7%。培訓項目農戶達3000余人次,占任務數(shù)2500人次的83。3%,培訓聘用農民技術人員10人。種羊因病死亡611只,占進購總數(shù)10500只的5。8%;目前項目區(qū)已產羊羔386只。
(三)擴繁場建設情況。種羊擴繁場建設流轉土地140畝,已修建圈舍240平方米,引進能繁種羊115只(種公羊95只,母羊20只),管理房等配套設施建設完成。
(四)加工流通突破瓶頸。去年12日10日,貴州一天鍋食品有限公司成功落戶__后,我縣畜產品加工流通瓶頸開始突破。該公司年加工能力為200萬只商品肉羊,很大程度上解決了我縣畜產品就近銷售和就地增值的問題。
(一)科技推廣進展緩慢。先進的飼養(yǎng)管理技術、生態(tài)養(yǎng)殖模式普及率很低,豐富的農副產品及飼料資源沒有得到很好的開發(fā)和利用;山羊品種改良仍然滯后于生產發(fā)展,種羊個體偏小,整體質量不高,多數(shù)母羊單只體重達不到20公斤。同時,良種山羊數(shù)量較少,品種改良尚未起步。
(二)畜牧技術力量難以滿足現(xiàn)有建設規(guī)模的服務需要。20__、20__兩年項目均在__鄉(xiāng)實施,共涉及9個村(老村)40多個組,養(yǎng)殖戶居住較分散,且交通不便,而目前畜牧技術干部不到20人,且沒有養(yǎng)羊方面的專業(yè)人才,畜牧技術干部處在不斷的摸索學習階段,新招考的專業(yè)人員又缺乏實踐經驗,新培養(yǎng)的農民技術人員還難以達到飼養(yǎng)管理的要求。
(三)生產方式相對落后。我縣畜牧業(yè)目前還屬于小農經濟,家庭副業(yè)式的經營模式還占很大比重。多數(shù)地區(qū)養(yǎng)羊業(yè)仍以四季放牧、靠天養(yǎng)畜、分散經營的粗放式飼養(yǎng)管理模式為主。養(yǎng)殖規(guī)模小,科技含量低,飼養(yǎng)管理粗放,難以形成產業(yè)化。過去那種每戶飼養(yǎng)幾頭幾只、分散養(yǎng)殖自食為主、傳統(tǒng)養(yǎng)法不計成本、飼養(yǎng)長命憨畜為榮、病死聽天由命的生產方式還普遍存在。
(四)內部結構還不合理。目前在畜禽結構中,豬禽所占的比重高達80%,而牛羊比重只占20%;在畜產品結構中,豬禽肉占97%,牛羊肉僅占3%。這種耗糧型的豬禽養(yǎng)殖結構對糧食生產的依賴性大,自身發(fā)展的穩(wěn)定性差,既與全縣草山草坡的資源優(yōu)勢不相稱,也與畜產品消費市場的迅速變化不相適應。
(五)基礎設施仍然薄弱。一是項目只補助種羊購置、草地和圈舍建設的部分經費,青貯池、藥浴池、小水池、割草機等配套設施則需要整合其他資金投入才能完成。二是缺少必要的技術設施與裝備,縣、鄉(xiāng)畜牧部門化驗室一個也沒有,項目實施至今,還未開展過山羊疫病化驗診斷工作。
(六)方案不夠合理。因受市場價格影響,進羊價格明顯高于原方案批復的價格,進羊缺口資金增加,縣級財政配套壓力過大。種羊個體大小是影響成活率的一大因素,個體越大種羊價格越高。20__年10月,我縣引進基礎母羊單只體重20公斤以上的,每只價格在600—630元之間,種公羊價格則為2100元/只,依此,每戶需投入購羊資金1。44萬元,而國家補助資金僅為7500元(每戶20只基礎母羊補助350元/只,種公羊2戶共用一只補助500元/戶),加上農戶熟土種草第一年糧食補助(我縣按土300斤大米/畝、田500斤大米/畝給予補助)和應急反應期間藥品支出等方面的開支,經測算,要完成一戶20只基礎母羊、1只種公羊、20畝多年生草地、30平方米以上羊舍建設,每戶投入資金在2。1萬元以上,而國家補助資金僅0。97萬元/戶,縣級自籌超過1:1的比例,這對于作為新階段扶貧開發(fā)重點縣的__來說,壓力太大。
(一)切實轉變生產方式,調整優(yōu)化生產布局。生產方式是市場經濟時代產業(yè)發(fā)展壯大的必要條件。必須花大力氣教育、引導和幫助養(yǎng)羊戶盡快轉變陳舊的思想觀念和落后的生產方式,樹立商品觀念、市場觀念,大力培植一批科學化養(yǎng)殖、規(guī)?;a、產業(yè)化經營的山羊養(yǎng)殖典型戶,努力幫助部分養(yǎng)殖戶從糧農轉化為牧民,以其先進的生產方式、顯著的經濟效益吸引和帶動廣大養(yǎng)殖戶加快轉變生產方式的步伐。
(二)盡快建立健全機構。抓緊建立健全縣草地中心機構,充實技術人員。在加強技術人員自身培訓的同時,加快農民技術員的培訓、啟用和管理,確保技術支撐。在借鑒睛隆模式的同時,逐步摸索適合我縣實際的養(yǎng)殖模式,使其養(yǎng)殖模式從單一性向多元化發(fā)展。
意識和風險意識,實現(xiàn)規(guī)范化、科技化養(yǎng)殖。
(四)培植壯大龍頭企業(yè),加快養(yǎng)羊業(yè)產業(yè)化進程。高度重視和支持畜牧龍頭企業(yè)的發(fā)展與壯大。貴州一天鍋食品有限公司雖落戶__,但還沒有開工建設,應強力支持貴州一天鍋食品有限公司的發(fā)展,幫助該企業(yè)按期達到預定的屠宰加工規(guī)模。養(yǎng)羊集中區(qū)要盡快成立養(yǎng)羊協(xié)會等中介組織,作為聯(lián)接龍頭和基地的橋梁,組織養(yǎng)羊戶開展自我服務、自我協(xié)調,擴大規(guī)模,實現(xiàn)標準化生產。
(五)實施草場建設保護工程。草場是食草動物發(fā)展的基礎,實施草場建設保護工程是發(fā)展食草畜牧業(yè)的一項重要舉措。在重點養(yǎng)殖區(qū)實施改良和保護,主要以天然草場改良與保護為主、人工草場建設為輔,通過對天然草場砍灌去雜、補播優(yōu)質牧草和建設人工、半人工草場,大幅度改善草場質量、增加牧草產量和提高載畜量,使草場資源得到合理開發(fā)、充分利用和有效保護。
(六)積極作好風險防范,促進產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。一是建立山羊疫病風險保障基金。專門用于補償因山羊免疫反應和撲滅山羊疫病等原因給農戶造成的山羊死亡損失。二是鼓勵和支持保險業(yè)開發(fā)山羊保險市場,探索適合山區(qū)山羊產業(yè)特點的保險制度,發(fā)展多形式、多渠道的山羊產業(yè)保險,增強山羊產業(yè)抵御市場、疫病和自然災害風險的能力。
(七)切實加強組織領導,健全目標考核機制。要把發(fā)展山羊產業(yè)作為實施“產業(yè)興縣”重點任務,納入經濟建設的重要議事日程和工作目標責任制,切實加強領導,精心組織運作,嚴格目標考核,務求抓出實效。成立山羊產業(yè)化建設領導小組,全面負責山羊產業(yè)的組織領導、綜合管理、協(xié)調監(jiān)督工作,及時研究和解決山羊產業(yè)發(fā)展過程中的新情況、新問題。同時,各級黨委、政府和有關部門要把山羊產業(yè)作為目標責任制管理的重點內容,建立健全嚴格的目標考核制度,做到責任明確、工作任務具體、部門分工協(xié)作、多方齊抓共管,在全縣上下形成做大做強山羊產業(yè)的良好氛圍。
項目實施調研報告篇十六
為做好我旗“十二五”時期重大項目研究工作,促進我旗經濟建設與社會事業(yè)全面、健康、持續(xù)發(fā)展,建設小康、和諧社會,根據上級領導的安排,我們就此問題進行了調研,調研采取聽匯報、開座談會、查資料、實地查看、個別交談等方式進行。具體調研情況報告如下:
(這個讓你自己寫,可以簡單些)。
在區(qū)、盟黨委、政府的正確領導下,我旗委、旗政府帶領全旗人民艱苦奮斗,頑強拼搏,“十一五”時期項目建設取得了的較好的成績,全旗地區(qū)生產總值和財政收入分別突破20億元和2億元大關,三年翻了一番。三次產業(yè)比例調整為6.6∶72.8∶20.6。
第一產業(yè)的農牧區(qū)生產力布局繼續(xù)優(yōu)化整合,農牧民生產生活水平在生態(tài)項目建設、轉移轉產、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化過程中明顯提高。牧業(yè)年度牲畜總頭數(shù)24.5萬頭(只),其中農區(qū)舍飼養(yǎng)殖牲畜12萬頭(只)。以開發(fā)促進生態(tài)治理、效益促進生態(tài)保護的政策措施繼續(xù)落實,10萬畝人工肉蓯蓉栽培繁育示范基地建成,開辟了我旗沙漠增綠、資源增值、牧民增收的沙產業(yè)發(fā)展道路。
第二產業(yè)發(fā)展形勢良好,雅布賴鹽化公司投入2.8億元,實施的5萬噸硫化染料、3000kw熱電聯(lián)產項目一期、5000噸對氨基苯甲醚(鄰氨基苯乙醚)等8個工業(yè)項目投產、試生產5個,這些項目的實施提升了企業(yè)整體市場競爭力,產生了良好的經濟效益。、、等企業(yè)在困境中搶抓發(fā)展機遇,推進項目建設,切實增強了持續(xù)發(fā)展的后勁。全旗單位生產總值能耗繼續(xù)下降,化學需氧量、二氧化硫排放量控制在下達目標范圍內。
第三產業(yè)中的賓館餐飲、商貿流通等傳統(tǒng)服務業(yè)硬件設施水平得到改善,接待服務檔次明顯提高。阿拉善沙漠國家地質公園成功晉升為世界地質公園。每年接待國內外游客15萬人(次)左右,創(chuàng)旅游綜合收入近1億元。
我旗在“十一五”時期項目建設中取得了較好的成績,促進了我旗經濟建設與社會事業(yè)發(fā)展,改善和提高了人民生活水平,推進小康、和諧社會建設。但是在取得成績的同時,也要更加清醒地認識到,我旗“十一五”時期項目建設中還存在諸多需要迫切解決的問題。
1、工業(yè)企業(yè)生產經營、規(guī)模擴張壓力增大。
隨著國際金融危機的蔓延,外部環(huán)境不確定因素增多,對我旗工業(yè)企業(yè)生產經營、規(guī)模擴張帶來很大壓力,前景不明確,發(fā)展難度較大。
2、中小企業(yè)融資困難。
要發(fā)展,就得有資金投入,要資金,靠融資。但目前,我旗中小企業(yè)融資渠道不暢,很難融得足夠資金,對高效生產、擴大規(guī)模、市場營銷等方面形成制約,使企業(yè)加快發(fā)展面臨很大困難。
3、服務業(yè)發(fā)展滯后。
我旗服務業(yè)規(guī)模小,發(fā)展滯后,適應不了當前迅速發(fā)展的形勢。如旅游產業(yè),我旗雖然有豐富的旅游資源,但旅游資源開發(fā)、對外宣傳推介、文化內涵挖掘、配套設施建設欠缺,要真正實現(xiàn)旅游大旗,旅游強旗,還有漫長的路要走,任重道遠。
4、政府支持項目建設力度欠缺。
開展項目建設,離不開政府的支持,只有在政府的堅強領導下,給予政策、經濟優(yōu)惠,項目建設才能真正搞起來,發(fā)展起來。而目前,我旗財政收入結構不合理,財源建設步伐滯緩,剛性支出壓力增大,收支矛盾比較突出,地方財力保障民生工程、社會事業(yè)建設的能力有限,要支持項目建設,顯得力不從心。同時,我旗擴大城鄉(xiāng)就業(yè)任務依然繁重,特別是在拓寬農牧民轉移就業(yè)渠道、提高勞動力就業(yè)技能、轉變思想觀念等方面耗費政府大量精力,要支持項目建設,存在很大困難。
5、政府軟環(huán)境建設滯后。
要開展項目建設,除了硬環(huán)境外,必須要有良好的軟環(huán)境。我旗政府軟環(huán)境建設滯后,樹立服從服務經濟建設意識不強,為企業(yè)提供便捷、廉潔、高效服務不夠,重抓落實、跟進服務、推動發(fā)展的能力需要提高。
我旗上下要進一步統(tǒng)一思想,毫不動搖地把工業(yè)發(fā)展擺在全旗經濟建設的首要位置,始終堅持“工業(yè)強旗”戰(zhàn)略,在近幾年精心培育和發(fā)展的多金屬采選、鹽硝化工、煤炭采掘三大支柱產業(yè)已經初具規(guī)模的基礎上,在資源勘探開發(fā)取得了重要進展,鐵、鎳、銅、釩等礦產資源已經具備采選的條件上,繼續(xù)加大項目建設,形成全旗工業(yè)經濟發(fā)展新的增長點。
1、加強第一產業(yè)項目建設,夯實農牧民經濟基礎。
一是額鎮(zhèn)找水項目;二是留牧區(qū)分散式供水工程,總投資40萬元;三是繼續(xù)20xx年小型農田水利工程,總投資200萬元;四是20xx年牧區(qū)節(jié)水灌溉示范工程,總投資300萬元;五是水庫除險加固工程,總投資498萬元;六是陳家井防洪壩加固工程和額鎮(zhèn)防洪壩加固工程,投資40萬元;七是曼德拉浩木肯高勒水土保持項目和雅布賴南深井水土保持項目,總投資658萬元;八是中泉子管網改造工程,總投資72萬元。這些項目的實施,將有效改善農牧民的生產與生活條件,促進社會主義新農村、新牧區(qū)建設。
2、加強工業(yè)經濟項目建設,培植新的經濟發(fā)展。
我旗目前在期地質勘查項目96項,取得成果的有12項,要在豐富資源的基礎上,在“十二五”時期加速資源開發(fā)轉換,提升工業(yè)經濟質量,計劃投資6億元,實施工業(yè)重點項目14項。
一是加快雅布賴化工基地建設,高標準擺布鹽硝化工循環(huán)產業(yè)項目。促使3000千瓦熱電聯(lián)產項目暨5萬噸硫化黑、對(鄰)氨基苯甲(乙)醚、乙氧基喹啉、2萬噸硫化雜色染料和10萬噸元明粉、3萬噸精制硫化堿技術改造等項目全面投產達效。集中力量推進總投資5億元的5萬噸/年氯化苯項目。
二是繼續(xù)支持慶華集團爭取潮水盆地煤炭資源開發(fā)項目,推進扎木敖包多金屬采選工業(yè)園建設,加快嘎順塔塔外圍鐵礦資源勘探、鐵礦技改進度和多金屬綜合回收利用項目,強力推進呼和哈達錳鐵礦、西三個井鐵礦、寬灣井鐵礦資源整合與橫向聯(lián)營,20xx年全旗鐵精粉產能達到50萬噸以上。
三是協(xié)調太西煤集團進一步加大投入,加快高純硅和硅錳產品技術開發(fā)步伐,實現(xiàn)二號機組和鐵合金二廠投產。力促煤礦120萬噸技改等煤炭技改工程全面投產,20xx年全旗煤炭產能達到200萬噸。
四是督促潔源風能4.95萬千瓦發(fā)電項目盡快落地,做好30萬噸水煤漿等項目前期工作。
五是為完成上述項目的建設,做好具體工作:首先是加大融資力度,積極推進銀企合作,保證重點工業(yè)項目貸款所需。其次是加大地質工作,督促各類探礦企業(yè)加快在期地質勘查項目進度。促成特拜銀鉛鋅項目20xx年上半年完成詳查工作,下半年積極開展探轉采工作。再次是加強招商引資工作,大力推進以商招商、產業(yè)招商和組團招商,重獎招商有功人員,對接發(fā)達地區(qū)產業(yè)轉移,20xx年力爭完成招商引資5億元。
3、確定“十二五”期間風力發(fā)電開發(fā)和光能開發(fā)新能源開發(fā)項目。
一是風力發(fā)電開發(fā)。我旗境內的七個點三個地區(qū)的風資源測試工作已經完成,從數(shù)據分析具備建風電場的條件,“十二五”期間擬建成扎木敖包、呼和陶勒蓋兩個風電場。扎木敖包風電場位于我旗額肯呼都格鎮(zhèn)的陸家井以西,以東經l01.277,北緯39.12’為中心,半徑2okm的范圍內。該地區(qū)屬半荒漠化草原地貌,此地主導風向為東北和西南風,屬風能可利用區(qū)。根據測風塔提供數(shù)據,l0m高度平均風速6.22m/s,70m高度平均風速6.53m/s。因此,可以作為風電場的建設區(qū)。呼和陶勒蓋風電場位于我旗阿拉騰敖包鎮(zhèn),以東經102.317,北緯39.317為中心,半徑3okm的范圍內。該地區(qū)屬半荒漠化草原地貌,位于雅布賴山脈東北側,由于雅布賴山為“東北---西南"走向,地處雅布賴山脈和北部高地交匯處,風在這里受到地形的影響,形成強氣流。因此,可以作為風電場的建設區(qū)。
二是光能開發(fā)。我旗額雅兩鎮(zhèn)光能定點測試工作已經完成,取科數(shù)據分析具備建光伏發(fā)電站的條件,“十二五”期間,實施《旅游區(qū)新能源技術應用示范》科技項目,擬建南緣諾爾圖2千瓦光伏發(fā)電站。
4、在“十二五”期間,落實四項科技項目。
一是實施《額鎮(zhèn)額肯呼都格嘎查太陽能路燈試驗示范》項目,在額肯呼都格嘎查建2公里太陽能路燈。
二是實施《太陽能供暖示范》項目,在額鎮(zhèn)實驗2臺小型太陽能供暖設備。
三是實施《農牧區(qū)風力提水示范》項目,在阿朝蘇木查干德爾斯嘎查安裝2臺風力提水機。
四是實施《巴彥高勒科技示范園區(qū)小型秸稈氣化站實驗示范》項目,解決100戶農牧民的用氣問題。在巴彥高勒、板灘井、陸家井推廣應用玻璃鋼沼氣池。
我旗“十二五”時期重大項目實施任務重,困難多,旗委、旗政府要采取切實措施確保“十二五”時期重大項目順利實施,取得成效。
1、堅定信心,確保項目實施。
我旗委、旗政府和全旗人民要充分認識實施“十二五”時期重大項目的重要性與必要性,堅定加快經濟發(fā)展的信心,突出工業(yè)在整個經濟發(fā)展中的首要位置,明確承接工業(yè)經濟發(fā)展的大好形勢,做好各項工作,確保“十二五”時期重大項目順利實施。
2、要完善舉措,進一步推動工業(yè)經濟又快又好發(fā)展。
我旗在“十二五”時期重大項目實施中,要著力推動工業(yè)園區(qū)化進程,加強對工業(yè)經濟發(fā)展的服務,積極協(xié)調金融單位對我旗重點項目和重點企業(yè)給予貸款支持,為銀行和企業(yè)開展更加廣泛的合作創(chuàng)造條件和平臺。優(yōu)化工業(yè)經濟發(fā)展環(huán)境,形成謀發(fā)展、促發(fā)展的強大合力,努力增創(chuàng)全旗工業(yè)經濟發(fā)展的新優(yōu)勢。不斷強化企業(yè)發(fā)展的`制度保障,更新管理理念、完善管理體制,改進管理手段,提高管理水平,把企業(yè)做大、做優(yōu)、做強。
3、要常抓不懈,推動工業(yè)經濟健康快速發(fā)展。
我旗要繼續(xù)爭取區(qū)、盟地質勘查項目和資金,加大基礎性、公益性、戰(zhàn)略性地質勘查進程,提高后繼項目保障水平,不斷推動工業(yè)經濟健康快速發(fā)展。同時切實加強資源環(huán)境保護,做到人與自然的和諧。切實加強安全生產工作,確保生產安全,維護人民群眾生命與財產安全。
項目實施調研報告篇十七
xx縣農業(yè)綜合開發(fā)堅持以提高農村綜合生產能力為已任,以強基礎、穩(wěn)糧食、創(chuàng)增收為核心,以小工程、高效益為突破口,以建設高標準農田為重點,堅持治水、改土并重,工程措施和科技措施相結合,因地制宜,科學規(guī)劃,集中連片,統(tǒng)一實施。通過農業(yè)綜合開發(fā)項目的實施,農業(yè)基礎條件得到顯著改善,產業(yè)發(fā)展能力顯著提高,抗御自然災害能力明顯增強,使項目區(qū)呈現(xiàn)渠相連、路相通、田地平整、村莊靚麗的美麗生態(tài)新田園景象,為美麗鄉(xiāng)村建設注入了新的活力。
xx縣20xx年農業(yè)綜合開發(fā)項目堅持以基礎設施為先導,產業(yè)發(fā)展為主線,群眾增收為目標,本著干一件、成功一件、受益一片的指導思想,按照“集中整合支農資金、農業(yè)科技綜合配套、山水田林路綜合治理和農業(yè)基礎設施建設必須服務于農業(yè)產業(yè)結構調整”的工作思路,科學設計,布局合理,嚴格標準,注重質量,分別在中寨鄉(xiāng)、老店鎮(zhèn)、白鶴灘鎮(zhèn)、蒙姑鎮(zhèn)組織實施了農業(yè)綜合開發(fā)項目。
xx縣20xx年度農業(yè)綜合開發(fā)項目累計完成總投資20xx.87萬元,占計劃的96.2%,其中:財政資金1547.87萬元,群眾自籌466萬元(其中:投以勞折資99萬元,專業(yè)合作社自籌資金367萬元),銀行貸款24萬元。在省、市主管部門關心支持下,上級批復我縣農業(yè)綜合開發(fā)項目6個:中寨鄉(xiāng)高標準農田建設示范0.5萬畝,總投資697萬元,其中中央財政資金435萬元,省級財政資金196萬元,市級財政資金22萬元,群眾自籌資金44萬元(其中投工投勞折資44萬元);老店鎮(zhèn)中低產田改造0.32萬畝,總投資416萬元,其中中央財政資金260萬元,省級財政資金117萬元,市級財政資金13萬元,群眾自籌資金26萬元(其中投工投勞折資26萬元);治樂河小流域生態(tài)綜合治理0.5萬畝,總投資457萬元,其中中央財政資金285萬元,省級財政資金128萬元,市級財政資金15萬元,群眾自籌資金29萬元(其中投工投勞折資29萬元);xx縣20xx頭托佩克商品仔豬繁育養(yǎng)殖擴建項目總投資120萬元,其中:中央財政資金30萬元,省級財政資金14萬元,市級財政資金2萬元,自籌資金50萬元,銀行貸款24萬元;xx縣1萬頭pic仔豬養(yǎng)殖擴建項目總投資377萬元,其中:中央財政資金40萬元,省級財政資金18萬元,市級財政資金2萬元,自籌資金217萬元。昭通市xx縣1萬噸蔗糖加工固定資產貸款貼息項,扶持xx白鶴灘食品有限責任公司固定資產貸款貼息27萬元。
完成土地治理面積1.32萬畝,襯砌渠道建設21公里,溝道治理―溪流護岸0.6公里,占計劃的100%;機耕路6.5公里,改良土壤0.44萬畝占計劃的100%;營造防護林0.2萬畝,節(jié)能灶500眼,占計劃的100%;沼氣池綜合配套49戶,占計劃的98%;優(yōu)質蠶種推廣0.13萬畝,測土配方施肥0.8萬畝,技術培訓1000人次,占計劃的100%;產業(yè)化經營財政補助項目2個,產業(yè)化經營中央財政貸款貼息項目1個,占計劃的100%。
通過土地治理、高標準農田建設、小流域生態(tài)綜合治理、農業(yè)產業(yè)化經營等開發(fā)項目的實施,項目區(qū)群眾生產生活條件有了明顯改善,基礎設施進一步加強,工程效益得到了充分發(fā)揮,抗災、減災能力明顯提高,取得了較為明顯的經濟效益、社會效益和生態(tài)效益。
(二)優(yōu)化項目管理,充分發(fā)揮綜合效益。實行科學規(guī)劃、擇優(yōu)立項,嚴格按照技術標準施工和管理,強化資金使用監(jiān)管,確保項目發(fā)揮良好的綜合效益。一是生態(tài)效益。項目區(qū)基本形成蠶桑、核桃、花椒等經濟林果為主的發(fā)展模式,增加農田林網防護面積0.2萬畝,節(jié)能灶500眼,沼氣池綜合配套50戶,極大地改善了生態(tài)環(huán)境,調節(jié)了氣候,涵養(yǎng)了水源,保持了水土,維護了生態(tài)。二是經濟效益。按照因地制宜的要求,項目區(qū)培育了以“經濟林果、冬早反季蔬菜”為支撐的增收主導產業(yè),通過項目的實施,項目區(qū)增加糧食269萬公斤,增加其它農產品50萬公斤,增加種植業(yè)產值1510萬元,農民純收入增加總額900萬元;三個產業(yè)化項目的實施,每年新增仔豬12000頭,新增總產值875萬元,新增利稅264萬元,直接受益農戶119戶,帶動農戶2904戶,新增就業(yè)人數(shù)162人,農民收入增加總額736萬元。三是社會效益。通過適用農業(yè)種養(yǎng)技術培訓,增大科技推廣力度,糧經作物的發(fā)展又促進了其他產業(yè)的發(fā)展,社會效益顯著,實現(xiàn)一次投入,多年受益,且可持續(xù)發(fā)展,為農業(yè)發(fā)展奠定堅實可靠的基礎;發(fā)展壯大了農村社會化服務體系,扶持成立了農民專業(yè)合作組織;改善了農村面貌,環(huán)境整潔,鄉(xiāng)風文明,民風純樸,成為社會主義新農村建設的典型示范。
(三)轉變農民意識,提高生產生活質量。一是改進耕作方式,減輕了勞動強度,提高了勞動效率,增加了農民收益;二是實施“五改三建”,改善了農民生產生活環(huán)境,項目區(qū)農戶用上了沼氣液化灶,洗上了太陽能熱水澡,真正地改變了日出而作、日落而息的傳統(tǒng)生產生活方式,群眾在勞動之余可以看看電視節(jié)目,有效地促進了物質文明和精神文明建設,群眾都自豪地說:“咱們也過上了城市人的生活”。同時,通過采取工程措施、農藝措施和生物措施相結合,有效地減少水土流失面積,治理了生態(tài)環(huán)境,農民居住環(huán)境也大大改善。
(一)縣級財力匱乏,資金配套困難。按照“先易后難、集中連片”的原則,前幾年開發(fā)重點主要集中在條件相對好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社,而尚未實施項目的村社基礎設施薄弱,農業(yè)生產條件差,項目實施成本高,投入資金需求量大,地方可用于配套的財力有限,地方財政不能足額配套資金,一定程度上影響了項目區(qū)的整體開發(fā)效益。
(二)農民群眾貧困,籌資投勞困難。一是農村大量青壯年勞力外出務工,農村由老人、婦女兒童留守,農村勞動力缺乏,投工投勞困難;二是xx屬國家級貧困縣,農村經濟結構單一,農民普遍貧困,要完成國家農業(yè)綜合開發(fā)項目政策規(guī)定的籌資投勞比例十分艱難。
(三)缺乏監(jiān)管意識,項目后期管護難。由于農業(yè)綜合開發(fā)項目的投入主要是以財政的無償資金為主,項目工程驗收后,雖然向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村辦理了產權移交手續(xù),但由于鄉(xiāng)村社干部及群眾責任心不強,群眾集體監(jiān)管意識差,加上投入使用后維護資金投入不足,水渠等基礎設施管護不到位,投入使用不久就有損壞現(xiàn)象,甚至導致整個渠道不能正常使用。
在今后的農業(yè)綜合開發(fā)項目實施中,要以提高農業(yè)綜合生產能力為重點,以增加農民收入為目標,突出高原特色農產品,實施綜合開發(fā)、規(guī)模開發(fā)、特色開發(fā)、產業(yè)開發(fā)和科技開發(fā),提高優(yōu)勢農副產品的生產能力,加大特色農副產品規(guī)?;a基地建設力度,促進項目區(qū)集約化經營和產業(yè)化生產,為構建富裕文明和諧的xx做出積極貢獻。
(一)明確目標,強化組織領導。要立足“三農”工作,明確工作職責,細化目標任務,切實加強對農業(yè)綜合開發(fā)工作的組織領導,結合xx實際,加大對農業(yè)綜合開發(fā)項目的宣傳力度,積極向上級匯報請示爭取更大的扶持,要將農業(yè)綜合開發(fā)項目作為改善生產條件、促進經濟發(fā)展、增加農民收入的基礎性工程,列入重要議事日程,全力推進,抓出成效。要把農業(yè)綜合開發(fā)工作納入實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標考核內容,形成縣鄉(xiāng)村社及群眾齊抓共管的強大合力。
(二)加強協(xié)調,整合支農資金。要加強涉農部門協(xié)調,使涉農部門密切配合,切實解決農業(yè)綜合開發(fā)項目資金投入不足和其它支農資金投入形不成合力、效益不明顯的問題,逐步形成“統(tǒng)一規(guī)劃、集中投入、性質不變、渠道不亂、各記其功”的資金投入格局,提高支農資金使用效益。
(三)突出重點,提高生產能力。提高農業(yè)綜合生產能力是農業(yè)綜合開發(fā)的第一要務,在農業(yè)綜合開發(fā)項目的立項、建設和運行中,必須注重開發(fā)實效,科學規(guī)劃設計,合理布局,堅持以解決制約農業(yè)發(fā)展因素為關鍵,以水土治理為重點,著重實施中低產田改造項目,突出農田水利、優(yōu)質良種、科技種植、耕地施肥等基礎設施建設,不斷改善農業(yè)生產條件,提高農村綜合生產能力。
(四)量力而行,落實配套資金。要在加大和積極爭取上級農業(yè)綜合開發(fā)項目資金的基礎上,堅持實事求是、量力而行的原則,據實安排縣級財政配套資金,將每年的農業(yè)綜合開發(fā)配套資金列入本級財政預算,使縣級配套資金有保障,彌補農民群眾投資投勞不足,減輕項目區(qū)農民群眾的負擔。
(五)加強監(jiān)管,確保發(fā)揮效益。健全完善工程質量、資金管理、后續(xù)管理維護等制度和辦法,明確職責,抓好工程進度、質量等督促檢查,確保工程建設質量。加強項目的管護和維修,及時落實管護主體、措施和責任,確保農業(yè)綜合開發(fā)工程長期發(fā)揮效益。
(六)宣傳引導,廣泛發(fā)動群眾。項目區(qū)農民群眾是農業(yè)綜合開發(fā)項目的直接受益者,充分發(fā)揮好農民群眾在農業(yè)綜合開發(fā)項目中的作用,是做好農業(yè)綜合開發(fā)項目的關鍵。要加大宣傳力度,讓廣大農民群眾更多地了解農業(yè)綜合開發(fā)政策和重大意義,使其積極投身到項目建設中,形成愿意干、主動干、爭著干的良好氛圍,主動嚴格執(zhí)行農業(yè)綜合開發(fā)項目實施過程中應履行的監(jiān)管職責和應盡的投資投勞義務,使農業(yè)綜合開發(fā)真正成為農民群眾的一項自覺行動。