環(huán)境問題是全球關注的焦點之一,如何保護環(huán)境、節(jié)約資源是我們每個人的責任。怎樣應對壓力和挫折,保持積極向上的心態(tài),持之以恒地追求目標?總結是一個整理思緒、明確目標、展望未來的過程。
法治建設講話稿篇一
2022年,*市將堅持以習近平法治思想為指導,全面貫徹省委第*次黨代會精神,認真落實省委、省政府各項工作部署,下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦關于法治政府建設情況工作報告。
2021年,*市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平法治思想,扎實推進法治政府建設,為加快建設“五個*”提供有力法治保障?,F(xiàn)將有關情況報告如下:
一、強化組織領導,法治政府建設縱深推進。一是加強黨的領導。市委高度重視法治政府建設,市委常委會專題聽取市政府、市中院、市檢察院工作情況匯報,支持本級人大、政協(xié)、法院、檢察院對政府依法行政工作加強監(jiān)督。市委理論學習中心組舉辦講座專題學習研討習近平法治思想。召開依法治市委員會,聽取法治政府工作報告,解決工作推進中的重大事項、重要問題。二是高位推進法治政府建設。召開全市法治政府建設工作會議,明確全市法治政府建設年度目標和任務。召開“三聯(lián)三解”助法治聯(lián)席會議,研究法治政府建設中的疑點、難點問題。將法治政府建設列入市政府目標管理績效考核,與經(jīng)濟社會發(fā)展同部署、同督促、同獎懲。積極開展國家級法治政府建設示范創(chuàng)建活動,《*市依法創(chuàng)新房企破產(chǎn)和解模式》入選2021年全國法治政府示范創(chuàng)建單項候選項目。三是壓緊壓實法治政府建設責任。出臺《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況列入年終述職內容工作方案》,開展年度述法工作。市級領導帶隊對一縣三區(qū)及12家市直重點執(zhí)法單位開展第一責任人職責落實情況督察,確保職責任務落地見效。制定《關于深入學習宣傳貫徹習近平法治思想工作方案》,推動各級領導干部帶頭學習、模范踐行。
二、堅持改革創(chuàng)新,政府職能依法全面履行。一是健全權責清單制度。出臺《關于開展全市權責清單及公共服務清單行政權力中介服務清單年度集中調整工作的通知》,動態(tài)公布市級權責清單、公共服務清單和行政權力中介服務清單2021年版本。二是深化放管服改革。全面推行證明事項告知承諾制,公布《*市2021年度市直單位證明事項告知承諾制目錄清單》,打通政策落地“最后一公里”。率先推出“歇業(yè)制”工作規(guī)范,更好保護市場主體;推行“營業(yè)執(zhí)照+食品生產(chǎn)許可證”同步注銷制度,將注銷登記公告時間由45天壓縮至20天。三是加強事中事后監(jiān)管。全市各部門完成事中事后綜合監(jiān)管隨機抽查5*次,檢查企業(yè)4705戶次。強化企業(yè)信用風險差異化監(jiān)管,提高企業(yè)監(jiān)管智能化水平。四是優(yōu)化營商環(huán)境。建立領導聯(lián)系企業(yè)工作機制,市委、市政府主要負責同志常態(tài)化參加企業(yè)家沙龍活動6場,收集問題建議72條。研究制定營商環(huán)境提升舉措117條,創(chuàng)新開展招投標代理五星級管理,工程項目流標率下降至0.67%。全市四級“全程網(wǎng)辦”事項達44574項,網(wǎng)辦率達99.83%。開展“送法進萬企”和“法治體檢”活動,為企業(yè)撰寫法治體檢報告,梳理法律風險點,提出預防風險、解決糾紛的意見建議1593條。
三、健全制度保障,依法行政體系日益完善。一是完善立法工作機制。統(tǒng)籌安排地方性法規(guī)規(guī)章工作,增強政府立法與人大立法的協(xié)同性。出臺《關于加強行政立法工作的實施意見》,加強基層立法聯(lián)系點建設,充分聽取基層群眾意見建議,全市立法草案公開征求意見率達100%。二是加強重點領域立法。圍繞民生和經(jīng)濟社會發(fā)展熱點問題,出臺《*市非機動車管理條例》《*市建筑裝飾裝修條例》,起草《*市優(yōu)化營商環(huán)境條例(草案)》《*市居家養(yǎng)老服務條例(草案)》《*市揚塵污染防治管理辦法》等法規(guī)規(guī)章,開展《*市市政設施管理辦法》《*市物業(yè)管理辦法》立法調研,推進經(jīng)濟社會更高質量發(fā)展。三是加大文件審查力度。出臺《關于貫徹落實〈關于進一步加強合法性審查工作的意見〉的通知》,梳理印制《合法性審查、備案工作制度匯編》,提高規(guī)范性文件審查質效。全年向省政府備案規(guī)范性文件33件,按期報備率、準確率達100%。四是開展政府規(guī)章、規(guī)范性文件清理。全面清理地方性法規(guī)政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件,廢止《*市燃放煙花爆竹管理辦法》,修改《*市生活垃圾管理辦法(試行)》,廢止規(guī)范性文件529件。
四、規(guī)范行政程序,依法決策水平不斷提升。一是嚴格規(guī)范重大行政決策程序。根據(jù)決策內容,邀請部門負責同志、公眾代表、法律顧問等列席政府常務會議,重大決策事項集體討論率達100%。二是加強重大行政決策合法性審查。制定并公示年度市政府重大行政決策事項目錄清單,明確重大行政決策范圍。聚焦“五群十鏈”等重點工作,對市政府重大決策事項進行合法性審查*件,做到應審盡審。三是充分發(fā)揮法律顧問作用。加大法律顧問參與市政府常務會議題審查力度,全年提供法律方面的意見建議*余條,為參會領導解讀相關法律法規(guī)依據(jù);參與市領導處置各類涉法事務*次;審查修改各類政府合同、協(xié)議及其他法律文書*件。
五、完善工作體系,公正文明執(zhí)法嚴格規(guī)范。一是創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。在全省交通領域率先自主研發(fā)案件自助處理系統(tǒng),為當事人實現(xiàn)從“來回跑”到“零跑腿”。強化教育與處罰相結合,建立輕微違法違規(guī)行為免罰制度,市場、交通領域減輕行政處罰23件,免于處罰6件。我市“數(shù)字治超”智慧監(jiān)管經(jīng)驗被國務院簡報采用。二是完善行政執(zhí)法程序。嚴格落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度,統(tǒng)一行政執(zhí)法人員資格考試、培訓、年審管理,舉辦全市行政執(zhí)法人員專題培訓班,組織全市580人參加行政執(zhí)法人員資格認證通用法律知識考試,通過率*%,位居全省前列。提高執(zhí)法案卷、文書規(guī)范化水平,組織開展“六大領域”行政執(zhí)法案卷評查,我市2卷獲評全省優(yōu)秀案卷。三是健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制。定期召開公、檢、執(zhí)法單位聯(lián)席會議,加強協(xié)同合作,逐步實現(xiàn)信息共享機制化、案情通報常態(tài)化、案件移送標準和程序規(guī)范化,全年移送案件*件*人,立案偵查*件*人。
六、精準系統(tǒng)施策,社會矛盾糾紛妥善化解。一是深化調解工作。率先出臺《*市行政調解辦法》,成立知識產(chǎn)權糾紛調解委員會,建立“百姓說事點”460個,“一杯茶調解法”多次被中央媒體宣傳報道,*茶館人民調解委員會被評為全國模范人民調解委員會。全年各級人民調解組織共化解糾紛*件,調解成功率達*%。二是優(yōu)化法律服務。全年受理法援案件*件、仲裁案件447件,辦理公證*件、司法鑒定案件*件。整合“工會+司法+律協(xié)”資源,協(xié)調化解勞動爭議糾紛和職工維權難題。三是完善行政裁決制度。發(fā)揮行政裁決化解民事糾紛的“分流閥”作用,建立行政裁決事項清單并進行公布。四是堅持依法治理信訪。聚焦重復信訪和信訪積案,壓實化解責任,加強統(tǒng)籌協(xié)調,創(chuàng)新方法手段,全年化解上級交辦重點信訪事項*件,重復來信同比下降*%,重復網(wǎng)上投訴同比下降*%。五是提升復議質效。扎實推進行政復議體制改革,開展“復議為民促和諧”專項行動,全年辦理復議案件*件,有效化解行政爭議。六是加強和規(guī)范行政應訴工作。健全行政爭議實質性化解機制,在全國首創(chuàng)“無訟機關”建設,推動訴源治理,試點單位行政訴訟案件同比減少*%。出臺《*市行政機關負責人出庭應訴監(jiān)督考核規(guī)定》,實現(xiàn)負責人出庭應訴率100%,全年辦理行政訴訟案件*件。
七、持續(xù)多向發(fā)力,行政權力監(jiān)督公開透明。一是自覺接受外部監(jiān)督。辦理人大代表建議*件,辦理政協(xié)委員提案*件,辦結率*%。支持人民法院依法受理和審理行政案件,未發(fā)生領導干部干預司法和不執(zhí)行人民法院生效裁判情況。二是主動強化內部監(jiān)督。全面落實黨風廉政建設主體責任,規(guī)范化常態(tài)化開展黨內政治監(jiān)督談話,圍繞重點工作開展督察督辦,對*個項目進行專項調查審計,對*名領導干部開展經(jīng)濟責任審計。三是全面落實政務公開。全市主動公開政務信息*條,辦理依申請公開*件。主動回應群眾關切,發(fā)布政策文字解讀*篇,圖片解讀*篇。扎實推進基層政務公開標準化規(guī)范化,穩(wěn)步推進居務、村務公開事項清單編制工作。
八、創(chuàng)新科技支撐,數(shù)字法治政府加快建設。一是全面深化政務服務。全面落實政務服務評價國家標準,暢通評價渠道,全省唯一入選政務服務評價國家標準試點城市。持續(xù)完善7×24小時政務服務地圖功能,訪問量突破*萬人次,辦件量達*萬余件。二是優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。優(yōu)化提升監(jiān)管事項清單認領和實施清單編制,全市目錄清單認領率和實施清單編制率達*%。廣泛采集監(jiān)管行為數(shù)據(jù),監(jiān)管行為覆蓋率達*%。及時處理國家及省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)下發(fā)的風險預警信號,實現(xiàn)風險預警線索*%處置。三是加快“智慧社區(qū)”建設。創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”模式,通過大數(shù)據(jù)技術運用,貫通市、縣(區(qū))、鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)四級架構,編制2021年智慧社區(qū)建設項目清單,建成智慧社區(qū)10個。
2021年我市法治政府建設取得一定成績,但也存在一些不足。主要是:法治政府建設統(tǒng)籌推進保障機制有待進一步完善。依法決策能力和依法行政水平有待進一步提高。法治隊伍力量有待進一步加強。
2022年,*市將堅持以習近平法治思想為指導,全面貫徹省委第*次黨代會精神,認真落實省委、省政府各項工作部署,重點抓好以下工作:一是科學謀篇布局,法治政府建設持續(xù)走深走實。圍繞《*市法治政府建設實施方案(2021-2025年)》明確的目標任務,按照五年規(guī)劃的工作安排,制定年度工作清單,常態(tài)化進行督促指導。及早謀劃法治政府建設示范創(chuàng)建,及時補短板強弱項,創(chuàng)新總結經(jīng)驗做法,力爭法治政府建設示范創(chuàng)建在全省有位次。二是狠抓責任落實,強化履職盡責持續(xù)有力有為。按照法治政府建設與責任落實督察工作規(guī)定等要求,督促各級各部門主要負責人切實履行推進法治建設第一責任人職責,對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要任務親自督辦,各項任務逐條逐項加以落實,切實扛起本區(qū)域本部門法治建設的主體責任。三是夯實制度保障,政府行政決策持續(xù)提質提效。全面開展重大行政決策目錄化管理,提升目錄編制的科學性。嚴格遵循行政規(guī)范性文件制定程序,健全合法性審查機制,暢通公開征求意見渠道,確保專業(yè)性、技術性較強的決策事項實行專家論證;對社會穩(wěn)定、公共安全可能造成不利影響的決策事項實行風險評估。四是加強素能培訓,法治建設能力持續(xù)強化優(yōu)化。堅持領導干部帶頭尊法學法守法用法,落實領導干部任前法律知識考試制度、政府常務會議會前學法制度。舉辦全市法治建設能力培訓班、法治政府建設示范創(chuàng)建培訓班,舉辦各領域法治隊伍專業(yè)性業(yè)務性培訓班,多維度提升法治隊伍的素質能力。
法治建設講話稿篇二
全面推進依法治國的關鍵,法治政府建設工作抓得實不實、好不好,是檢驗“四個全面”戰(zhàn)略布局是否落實、“四個意識”樹得牢不牢、“兩個維護”踐行得到不到位的“試金石”。職場范文為大家整理的理論學習中心組會議講話稿法治建設資料,提供參閱。
同志們:
今天我們召開縣政府理論學習中心組(擴大)會,主要目的是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義法治思想,大力推動法治政府建設,切實提升治理能力和治理體系現(xiàn)代化水平。這既是一次學習會,也是一次法治政府建設的推進會。當前,全面建成小康社會已進入沖刺階段,全面深化改革已步入攻堅期和深水區(qū),發(fā)展穩(wěn)定任務更加繁重,矛盾風險挑戰(zhàn)日益加劇,法治政府建設的地位更加突出、作用更加重要。如何推進依法行政,建設法治政府,已成為基層政府面臨的一項重要而緊迫的歷史性任務。下面,我就如何推進法治政府建設談三個方面的觀點。
認清形勢,提高站位,充分認識法治政府建設的重要意義。
第一,法治政府建設是深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義法治思想的重要使命。習近平總書記反復強調:“法治興則國家興、法治衰則國家亂。什么時候重視法治、法治昌明,什么時候就國泰民安;什么時候忽視法治、法治松弛,什么時候就國亂民怨?!币粋€國家要想實現(xiàn)長治久安,法治是前提和保障。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央將依法治國納入“四個全面”戰(zhàn)略布局,把全面依法治國提升到了事關黨執(zhí)政興國、事關人民幸福安康、事關黨和國家長治久安的高度。法治政府建設是全面推進依法治國的關鍵,法治政府建設工作抓得實不實、好不好,是檢驗“四個全面”戰(zhàn)略布局是否落實、“四個意識”樹得牢不牢、“兩個維護”踐行得到不到位的“試金石”。
第二,法治政府建設是落實憲法規(guī)定的一切權利屬于人民的根本所在。憲法規(guī)定“中華人民共和國的一切權力屬于人民”。地方各級政府是執(zhí)行機關,所行使的權力來源于人民、受人民委托,代表人民利益、反映人民愿望、維護人民權益、增進人民福祉。法律賦予了各級政府的權力,規(guī)定了各級政府的義務,限定了各級政府的職能職責,給予了各級政府一切行政手段,劃定了各級政府行政的邊界。推進法治政府建設就是為了正確行使權力,確保人民授予的權力更好地服務人民、造福人民、保護人民。
第三,法治政府建設是推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要途徑。法律是治國之重器,法治是治國理政不可或缺的重要手段,一個現(xiàn)代化國家,必須是一個法治國家;國家要走向現(xiàn)代化,必須首先走向法治化。黨的十九屆四中全會指出,堅持全面依法治國,建設社會主義法治國家,切實保障社會公平正義和人民權利是我國國家制度和國家治理體系現(xiàn)代化的顯著優(yōu)勢之一。法治是國家治理、政府治理、社會治理的基本方式,國家治理體系和國家治理能力現(xiàn)代化的關鍵是法治化,法治政府建設是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要路徑。
第四,法治政府建設是維護社會公平正義的重要依托。俗話說“法律面前人人平等”,公平正義是法治的生命線,法治政府建設是維護公平正義、維護廣大人民群眾利益的必經(jīng)途徑。法治政府建設規(guī)定了什么該做、什么不該做,對政府和人民都有約束力和強制力,對維護社會公平正義具有重要意義。法治政府建設明確了要將公平正義貫穿到科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法的全過程,行政執(zhí)法、行政審批、行政管控都必須堅持公平正義。可見,大力建設法治政府,既是促進社會公平正義的前提和條件,也是建設公平正義社會的基礎和保證。
第五,法治政府建設是加快經(jīng)濟社會發(fā)展的重要保障。習近平總書記指出:“法治是最好的營商環(huán)境”“市場經(jīng)濟也是法治經(jīng)濟”。加強法治政府建設,為完善社會主義市場經(jīng)濟,促進社會主義現(xiàn)代化建設提供有力的法律保障,有利于引導、規(guī)范、制約和保障市場經(jīng)營活動的進行,有利于維護市場經(jīng)濟秩序,有利于國家的宏觀調控和管理,可以保證經(jīng)濟建設全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展,推動生產(chǎn)力提高。只有建立健全而且能夠切實得到實施的市場主體法律、市場行為法律、市場秩序法律、宏觀調控法律、社會保障法律和制裁犯罪法律,社會主義市場經(jīng)濟才能夠健康有序地運行。沒有法治保障,市場經(jīng)濟就不可能健康發(fā)展。
二、強化措施,狠抓落實,推動法治政府建設取得新突破。
一要以法治思維來謀劃工作。習近平總書記強調:“凡屬重大改革都要于法有據(jù)。在整個改革過程中,都要高度重視運用法治思維和法治方式,發(fā)揮法治的引領和推動作用”。要強化規(guī)則思維。要嚴守規(guī)則、維護規(guī)則,讓權力行使守規(guī)矩、不任性。要強化民主思維。充分用好民主集中制,廣聚群智、廣聽群意、廣納群策,在民主、科學、合法的前提下作決策。要強化程序思維。要進一步規(guī)范重大行政決策程序,嚴格執(zhí)行公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論的重大行政決策法定程序,確保程序合法、決策合法。要強化權責思維。要牢固樹立“有權必有責、有責要擔當、用權受監(jiān)督、失責必追究”的思維,嚴格按照法律賦予的權力和責任開展工作。
二要靠法律武器來破解難題。習近平總書記指出:“要在全社會樹立法律權威,使人民認識到法律既是保障自身權利的有力武器,也是必須遵守的行為規(guī)范,培育社會成員辦事依法、遇事找法、解決問題靠法的良好環(huán)境”。要依法解決問題。要找準法律的著力點,找到解決問題的法律依據(jù),依法依規(guī)、用情用力解決合理的訴求和難題,逐步把難題導入法治框架、法律渠道解決問題。要依法化解矛盾。要找準法律的切入點,認真梳理法律權責義務,認真分析利與弊,綜合運用法制宣傳、教育引導、心理疏導、化訪為訴、進入程序、依法處置等措施,把矛盾糾紛大事化小、小事化了。要依法懲戒違法。要找準法律的發(fā)力點,對無視法律權威的違法行為,要用法律方式依法處理,找準維護權利的法律依據(jù),堅決把法律武器的作用發(fā)揮到極致。
三要用法律邊界來守護安全。習近平總書記強調:“領導干部要牢記法律底線不可逾越、法律底線不可觸碰”。要全面推進“權力清單”“責任清單”“負面清單”三單合一的工作方法,確保做到想干的事有依據(jù)、該干的事不耽誤、所干的事不越界。要做到法無授權不可為,找準法律行為主體的邊界、執(zhí)法程序的邊界、法律約束的邊界,我們決不能越權開展工作。要做到法定職責必須為,法律的生命力在于實施,法律的權威也在于實施。我們必須做法律的忠實踐行者,凡是法律規(guī)定的職責,必須不折不扣地落實。要做到法律紅線不可越,找準法律的“高壓線”和“易燃點”,善于從法律紅線中看到潛在風險,自覺做到在法治之下、而不是法治之外、更不是法治之上想問題、作決策、辦事情,決不能以言代法、以權壓法、徇私枉法。要做到法無禁止即可為,找準法律最大的容忍度和底線要求,要在法律的框架下大膽開展工作,要在法律的最大容忍度中大膽開展工作,在法律中尋找最大的發(fā)展空間。
四要憑法律素養(yǎng)來提升能力。習近平總書記指出“我們的黨政領導干部都應該成為復合型干部,不管在什么崗位工作都要具備基本的知識體系,法律就是其中基本組成部分”。要帶頭學法。要把法制教育納入單位的整體工作規(guī)劃,建立健全干部法治檔案,認真學習掌握法律法規(guī),做到學習教育常態(tài)化、機制化;要豐富學習形式,堅持自學與集中學習相結合,定期舉行法律法規(guī)考試。要帶頭懂法。要把本單位、本領域的法律學懂弄通,在開展工作、化解難題時才能得心應手。要帶頭敬法。要始終保持對法律的敬畏之心,要帶頭崇尚法律,維護法律的尊嚴和權威,把法律擺在心中至高無上的位置。要帶頭用法。要把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要條件,不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。要帶頭守法。要主動接受監(jiān)督,習慣于在“聚光燈”下行使權力,在“放大鏡”下開展工作,主動把權力關進制度的籠子里,確保權力在陽光下規(guī)范運行。要帶頭遵守法律,堅決防止違法決策、違規(guī)行政、以權壓法、暴力執(zhí)法、野蠻執(zhí)法等情況的發(fā)生。
三、健全機制,壓實責任,全力保障法治政府建設落地見效。
一是完善工作機制。要完善定期調度的機制。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門每季度要至少召開一次法治政府建設工作調度會,縣司法局要代表法治政府建設領導小組對新提拔的政府部門干部和鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府干部開展法律談話,要按季度牽頭做好對全縣法治政府建設的調度工作,重點調度法治政府建設工作推進情況、任務落實情況以及存在的突出問題,并提出有針對性、可操作性的解決措施和方法,確保法治政府建設落地見效。要完善定期督導的機制。縣司法局和縣督考辦要充分用好督導“指揮棒”作用,對各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門法治政府建設工作落實情況開展定期督導、定期檢查、定期通報。要完善考核獎懲的機制。要將法治政府建設納入各鎮(zhèn)鄉(xiāng)和各部門領導干部政績考核體系,綜合運用督辦、問責、激勵等手段,進一步細化獎懲措施,形成有效的約束和監(jiān)督機制,對不認真履行法治政府建設領導責任的,本區(qū)域本部門發(fā)生重大違法行政案件的,造成嚴重社會影響的,都要嚴肅追究相關責任人的責任。
二是營造法治環(huán)境。要強化法治宣傳。各分管領導要堅持“誰主管,誰普法”的原則,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門要充分運用多種宣傳媒介,深入開展法治宣傳教育,引導群眾樹立法治思維、學會運用法律武器、主動維護自身權益,全力營造一個全民“學法、懂法、信法、用法、敬法、守法”的良好法治環(huán)境。要形成法治共識。部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)要建立領導班子定期學法制度,每年至少舉辦兩期法治專題講座,強化行政執(zhí)法人員培訓,加大普法工作力度,全力形成全社會人人懂法、人人信法、人人守法的法治共識。要深化政務公開。要常態(tài)化對財政預決算、行政審批、“三公”經(jīng)費、重大建設項目等進行信息公開,各行政機關生效的行政許可、行政征收、行政強制、行政處罰等行政執(zhí)法文書要逐步實行網(wǎng)上公開,讓權力在陽光下運行,全面接受人民群眾和社會各界的監(jiān)督。
三是壓實法治責任。要壓實主體責任。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門要切實履行主體責任,把法治政府建設與經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作同部署、同推進、同督促、同考核、同獎懲,全面把握中央、省、市、縣法治政府建設各項要求,按照“政府統(tǒng)一領導、部門鎮(zhèn)鄉(xiāng)各司其責、社會廣泛參與”的機制,對標對表《鳳岡縣2020年法治政府建設工作要點》工作目標任務,全力抓好落實。要壓實“第一責任人”責任。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門“一把手”是法治政府建設的“第一責任人”,不能當甩手掌柜,不能搞花架子,不能做表面文章,不能一年開一兩次會、講一兩次話了事,必須把法治政府建設扛在肩上、抓在手上、落在行動上,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要任務親自督辦。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門要把各自的“權力清單、責任清單、紅線清單”報縣司法局嚴格把關,形成長效機制。要壓實執(zhí)法普法責任。要嚴格按照“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制,結合本單位工作實際,進一步明確執(zhí)法、普法責任清單,建立健全“以案釋法庫”,形成行政執(zhí)法部門和司法部門分工負責、齊抓共管的法治宣傳教育體系,實現(xiàn)法治宣傳和執(zhí)法司法的良性互動。
同志們,學法知法才能以法育人,用法維法才能依法治縣。抓好法治政府建設,責任重大,任務艱巨,讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,時刻保持昂揚向上的精神狀態(tài),把精力聚焦到工作上、聚焦到任務上,確保法治政府建設的各項決策部署、目標任務落到實處,做讓黨和政府放心、讓群眾滿意的執(zhí)法普法者,為決勝全面建成小康社會、推進經(jīng)濟高質量發(fā)展提供最堅強的保障!
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法治建設講話稿篇三
目前我局未發(fā)現(xiàn)執(zhí)法人員違法行政、濫用職權等案件,保證了依法行政、依法執(zhí)政工作的順利進行。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼目h生態(tài)環(huán)境局關于法治政府建設工作報告范文,希望大家喜歡。
在20xx年的法治政府建設工作中,我局緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署,認真貫徹落實xxx全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,圍繞深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),全面推進生態(tài)環(huán)境保護領域法治建設,嚴厲打擊環(huán)境違法行為,深入推進依法行政,為持續(xù)改善全縣生態(tài)環(huán)境提供法治保障,現(xiàn)將我局20xx年度法治政府建設工作情況報告如下:
一、主要舉措和成效。
1.加強組織領導,科學安排部署。
縣生態(tài)環(huán)境分局黨組高度重視法治政府建設工作,成立了以局長為組長,副局長為副組長,各股室負責人為成員的法治政府建設工作領導小組。局機關各股室及直屬機構嚴格履行生態(tài)環(huán)境保護行政權力流程,執(zhí)行信息公開制度,認真開展環(huán)境行政許可和執(zhí)法,不斷完善、落實各項制度等工作任務。
2.加強普法宣傳,提高環(huán)保意識。
一是以生態(tài)環(huán)保教育“五進”“下基層”等活動為抓手,開展憲法、民法典及環(huán)保法律法規(guī)宣傳活動。
二是圍繞環(huán)保主題“人與自然和諧共生”和“保護母親河”等志愿者服務,積極開展“4.15”國家安全日、“6.5”世界環(huán)境日、“12.4國家憲法日”集中宣傳活動。
三是進一步擴展了環(huán)保宣傳渠道,打造“新媒體矩陣”。及時在政府網(wǎng)站公開環(huán)保有關信息,做到公開透明。
四是組織主流媒體宣傳采訪。爭取生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)系新華社、中國環(huán)境報、xx廣播電視臺、xx在線安等多家主流媒體來我縣進行生態(tài)文明示范建設和“兩山銀行”試點建設采訪,創(chuàng)作一批高質量的宣傳稿件。通過強化宣傳,公眾生態(tài)環(huán)境保護意識進一步提升。
3.加強執(zhí)法培訓,增強執(zhí)法能力。
深入學習貫徹法治思想,開展普法學法活動,領導干部帶頭學法、守法、用法,牢固樹立法治觀念,模范遵守憲法和法律法規(guī),自覺堅持在憲法和法律范圍內活動,堅持依法辦事,提高依法行政能力。
一是組織干部職工尤其是一線執(zhí)法人員參加省、市主管部門組織的各類法律知識學習培訓,不斷提高法律知識水平。
二是積極組織執(zhí)法人員參與行政執(zhí)法案卷評查工作,20xx年共參與省、市、縣組織的案卷評查x次,不斷規(guī)范案件辦理流程。
三是積極參與市局組織的污染源自動監(jiān)控現(xiàn)場執(zhí)法檢查大比武,提升執(zhí)法人員現(xiàn)場執(zhí)法水平。
4.規(guī)范執(zhí)法行為,落實依法行政。
推進移動執(zhí)法、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,嚴格落實行政執(zhí)法全過程記錄制度。嚴格執(zhí)法解決突出生態(tài)環(huán)境問題,持續(xù)生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法行動,針對飲用水源地、自然保護區(qū)、工業(yè)企業(yè)等重點領域開展專項執(zhí)法行動,每季度定期完成“雙隨機”檢查工作;針對案件查處,我局嚴格執(zhí)行“四個配套辦法”,按照《行政處罰法》和《環(huán)境行政處罰辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定來辦理,20xx年適用《中華人民共和國環(huán)境保護法》配套辦法的案件為查封案x件;針對隨機抽查發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為,責令當事人進行改正,做到發(fā)現(xiàn)一起、公開查處一起。20xx年行政處罰共立案x起,查封x起,下達《行政處罰事先(聽證)告知書》x份,《責令改正違法行為決定書》x份,《行政處罰決定書》x份,罰款總額為xxx萬元。下達行政處罰決定x個,均通過全國環(huán)境行政處罰案件辦理信息系統(tǒng)進行填報,并通過信息公開網(wǎng)向社會進行公開,接受群眾的監(jiān)督。
5.加強執(zhí)法監(jiān)督,提高工作效能。
二是加強行政過錯責任追究。我局嚴格執(zhí)行《行政執(zhí)法過錯責任追究制度》,對環(huán)境執(zhí)法過程中監(jiān)管不到位以及環(huán)境投訴、信訪處理不及時等情況,按照該制度追究相關人員責任,目前我局沒有執(zhí)法人員因履職不到位而受追責的情況。
三是加強環(huán)境執(zhí)法行為監(jiān)督。加強日常監(jiān)督檢查,對違規(guī)執(zhí)法和人情執(zhí)法行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴加查處。目前我局未發(fā)現(xiàn)執(zhí)法人員違法行政、濫用職權等案件,保證了依法行政、依法執(zhí)政工作的順利進行。
四是建立健全重大、復雜行政處罰自由裁量案件集體討論決定制度。
五是建立健全行政處罰自由裁量合法性審核制度,對法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有裁量內容的行政處罰條款進行梳理,進行合理細化和分解,并確定相應的處罰裁量標準,進一步明確了常見環(huán)境違法行為行政處罰的自由裁量權,實現(xiàn)了“自由有度,裁量有據(jù)”。
六是推行非現(xiàn)場監(jiān)管方式,對3家安裝了污染源在線監(jiān)控的企業(yè),加強在線異常數(shù)據(jù)監(jiān)管,安排專人每日對在線數(shù)據(jù)情況進行查看,對出現(xiàn)的異常情況,及時進行現(xiàn)場檢查,并要求企業(yè)書面上報數(shù)據(jù)異常及整改情況說明。
1.執(zhí)法新技術、新手段運用不多,特別是在調查取證階段,缺乏互聯(lián)網(wǎng)思維,對信息技術手段的運用不多。
2.生態(tài)環(huán)境普法力度還需加大,覆蓋面、影響力仍需要進一步提升,生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)宣傳與業(yè)務宣傳需要進一步融合,宣傳形式還需要進一步創(chuàng)新,充分運用新媒體手段,豐富形式、拓寬渠道、提升普法實效。
(一)高度重視,強化領導。
我局黨政主要負責人嚴格履行法治建設第一責任人,依法治縣重要組織者、推動者、實踐者的職責,充分發(fā)揮黨支部統(tǒng)攬全局、協(xié)調各方的作用,親自謀劃部署,全面統(tǒng)籌推進法治政府建設,將法治建設納入生態(tài)環(huán)境保護工作總體規(guī)劃,召開會議研究制定年度工作計劃,討論法治政府建設重大事項,對法治建設工作進展和落實情況進行督促檢查,聽取工作匯報,確保落實到位。
(二)依法決策,強化監(jiān)督。
(三)依法行政,強化宣傳。
我局黨政主要負責人帶頭學習貫徹法治思想及xxx關于法治建設的重要指示精神,模范遵法、守法、用法,牢固樹立法治觀念,教育引導全體干部職工運用法治思維和法治方式開展工作,化解矛盾,20xx年度局黨組主要負責同志帶頭宣講《憲法》、《民法典》、《長江保護法》等法律法規(guī)5次,組織全體干部職工、尤其是一線執(zhí)法人員參加各類法律知識學習教育,開展普法宣傳進企業(yè)、進機關、進社區(qū)、進農村、進學?;顒?,統(tǒng)籌推進責任落實、宣傳教育、依法行政。以知行合一的實際行動推進我縣生態(tài)環(huán)境保護事業(yè)。
20xx年,我局將緊緊圍繞全面依法治國總目標,全力推進法治政府建設工作。
(一)大力開展環(huán)境法治宣傳教育。增強法治宣傳工作實效,落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制,將生態(tài)環(huán)境法治宣傳與生態(tài)環(huán)境保護工作緊密結合,以《憲法》《民法典》和環(huán)保相關法律法規(guī)為重點,拓展宣傳形式,充分利用微博、微信、微視頻等新媒體新技術開展法治宣傳活動,努力構建多層次、立體化、全方位的法治宣傳教育網(wǎng)絡。
(二)加強環(huán)境法治隊伍建設。繼續(xù)加強領導干部學法用法,在集中授課、講座培訓的基礎上,利用專題研討、旁聽案件審理、鼓勵自學等多種形式,增強主動學法用法的意識。進一步發(fā)揮法律專家、專業(yè)律師的作用。
(三)進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。全面落實行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度等三項制度要求,提高行政執(zhí)法透明度。建立健全重大復雜案件的研討機制,保證處罰的合法性。
(四)提升環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管效能。繼續(xù)做好權力清單和責任清單的定期清理和動態(tài)調整,明確法定職責。深化推進行政執(zhí)法規(guī)范持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境,不段提升行政執(zhí)法效能,對守法企業(yè)“無事不擾”,對違法企業(yè)嚴懲不貸,落實最嚴格的環(huán)境保護制度。
(五)強化部門配合與司法銜接。繼續(xù)推進生態(tài)環(huán)境保護行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作制度。完善與公安等部門的案件和線索移送工作,進一步完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)督檢查和組織開展監(jiān)督監(jiān)測的規(guī)范。推進生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革,對于發(fā)現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境損害賠償案件線索,積極組織推動開展生態(tài)環(huán)境損害賠償實踐。
法治建設講話稿篇四
一是做好事前公開。結合政府信息公開,將行政許可、行政處罰、行政強制等責任清單在四川省政務服務一體化平臺上進行了公開,并依據(jù)相關情況的變化及時進行實時動態(tài)調整。二是規(guī)范事中公示。開展行政處罰及執(zhí)法檢查等各類執(zhí)法活動中,均嚴格按要求佩戴執(zhí)法證件,并出示有關執(zhí)法文書,做好事前告知和說明工作。三是及時事后公開。行政處罰案件辦結后均按要求在政府信息平臺上進行公示。2019年,公示行政執(zhí)法案件相關信息39件。
(二)落實行政執(zhí)法全過程記錄制度情況。
以相關執(zhí)法裝備為輔助,對涉案人員、產(chǎn)品、票據(jù)等物證運用音像設備予以固定。二是規(guī)范執(zhí)法程序。嚴格依法依規(guī)開展執(zhí)法調查、取證等環(huán)節(jié),確保執(zhí)法文書和案卷的完整性及合法性。2019年,行政執(zhí)法全過程記錄案件39件。
(三)落實重大行政執(zhí)法決定法制審核制度情況。
進一步明確農業(yè)領域重大行政執(zhí)法決定法制審核要求,確保做出的行政處罰程序合法、定性準確、適用法律正確適當,有效提升執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和辦案水平,保障公民、法人的合法權益。2019年,完成重大行政執(zhí)法決定法制審核案件13件。
法治建設講話稿篇五
推動涉農審批服務事項清單、辦事指南等相關信息多渠道同源發(fā)布。三是推進審批服務事項“一次辦”。全面摸清涉農審批服務事項底數(shù),著力簡化審批流程、辦事材料,梳理“最多跑一次”事項清單,實現(xiàn)95%以上審批服務事項“一次辦”。
(二)提升依法行政水平,加快構建法治政府。
健全“一單、兩庫、一細則”,強化動態(tài)管理,做到監(jiān)管對象齊全、監(jiān)管人員合格、監(jiān)管事項合法。2019年,隨機抽查單位(個人)總數(shù)156家,并及時向社會公示抽查結果,對抽查發(fā)現(xiàn)問題的市場主體,依法依規(guī)進行處理,共查處違法違規(guī)案件39起,罰沒54.95萬元,向公安機關移送案件1起。
2.加強行政復議和應訴工作。始終遵循“以人為本、復議為民、化解爭議、定紛止爭”的原則,扎實開展本部門行政復議、行政訴訟相關工作,積極依法有效化解社會矛盾糾紛,提升依法行政水平,維護社會穩(wěn)定。2019年,縣農業(yè)農村局無行政復議和行政應訴事項發(fā)生。
(三)加強法治宣傳引導,營造良好社會氛圍。
一是強化領導干部和工作人員法治宣傳教育。嚴格落實黨組中心組集體學法制度和執(zhí)法人員學法用法制度,截止目前,累計組織行政執(zhí)法人員培訓45人次,新考取行政執(zhí)法證18人次。二是開展多形式普法宣傳活動。利用秸稈禁燒、農業(yè)安全生產(chǎn)檢查、“12.4”憲法宣傳周等集中宣傳活動,深入宣傳各項基本法律,推動廣大人民群眾熟悉和掌握法律知識,增強社會主義法律意識,養(yǎng)成人人守法和依法辦事的觀念和習慣。
法治建設講話稿篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
全市法治政府建設工作會議主要任務是深入貫徹習近平法治思想,認真落實全省法治政府建設工作會議精神,總結成績、查找不足和短板、壓實工作責任,進一步統(tǒng)一思想,凝聚共識,形成合力,推動我市法治政府建設各項任務落實落細,為全面轉型高質量發(fā)展提供有力的法治保障。
剛才,書面?zhèn)鬟_學習了習近平總書記關于法治政府建設的重要論述和在中央政治局第三十五次集體學習時的重要講話精神。傳達學習了全省法治政府建設工作會議精神。副市長×同志通報了全市法治政府建設情況,分析指出了工作中存在的問題,對下一步工作進行了詳細安排,講得非常好,我完全同意,大家一定要抓好落實?!羺^(qū)政府、市發(fā)改委作了會議交流發(fā)言,×縣政府和市公安局作了書面發(fā)言,既總結成績經(jīng)驗做法,也談存在困難問題,指出短板不足,并提出具體措施,大家相互學習借鑒,抓好工作落實。下面,我再強調四點意見。
一、強化政治引領,牢牢把準法治政府建設正確方向。
什么時候忽視法治、法治松弛,什么時候就國亂民怨?!币粋€國家要想實現(xiàn)長治久安,法治是前提和保障。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央將依法治國納入“四個全面”戰(zhàn)略布局,創(chuàng)造性提出全面依法治國的一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,為全面依法治國提供了根本遵循,為法治政府建設指明了前進方向。我們必須學深悟透習近平法治思想,全面把握其內涵與特征,清晰準確定位法治政府建設,努力把學習成果轉化為縱深推進法治政府建設的精神動力和責任擔當,轉化為明確的工作思路和任務舉措,把政府工作全面納入法治軌道,不斷提升法治政府建設的質量和水平。
一要充分認識法治政府建設是習近平總書記強調的重點任務和主體工程。習近平總書記強調,推進全面依法治國,法治政府建設是重點任務和主體工程,對法治國家、法治社會建設具有示范帶動作用。各級政府承擔著經(jīng)濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務、生態(tài)環(huán)保等重要職責,是實施法律法規(guī)的重要主體,是人民群眾打交道最多、感受公平正義最直接的國家機關。人民群眾對法治國家的認識和評價,大多來自對各級政府部門的認識和評價,體現(xiàn)在大家在執(zhí)法的過程中對老百姓的態(tài)度。各級各部門要充分認識法治政府建設是全面推進依法治國的關鍵,法治政府建設工作抓得實不實、好不好,是檢驗“四個全面”戰(zhàn)略布局是否落實、“四個意識”樹得牢不牢、“兩個維護”踐行得到不到位的“試×石”。
二要充分認識法治政府建設是完善政府治理體系的重要抓手和有效途徑。黨中央從堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度出發(fā),對構建職責明確、依法行政的政府治理體系作出了全面決策部署。建設法治政府,正是落實這一重大決策的最有效抓手。我們要把政府工作全面納入法治軌道,在正確處理政府與市場、政府與社會關系的基礎上,建立一套行之有效的行政法律制度,堅持一切按制度辦事、按程序辦事,讓權力在法治軌道上運行。各級各部門要帶頭尊法學法用法,有為、有效、有執(zhí)行力,不斷提升執(zhí)法的質量、效率、公信力。
三要充分認識法治政府建設是滿足人民群眾對美好生活向往的有力保證和可靠依賴。憲法規(guī)定“中華人民共和國的一切權力屬于人民”。我們地方各級政府是執(zhí)行機關,所行使的權力來源于人民、受人民委托,代表人民利益、反映人民愿望、維護人民權益、增進人民福祉。政府機關依法行政,獲益最大的是人民群眾,政府機關不依法辦事,損害最大的也是人民群眾,具有兩面性。推進法治政府建設就是為了正確行使權力,確保人民授予的權力更好地服務人民、造福人民、保護人民。我們要站在新的起點,不斷滿足人民群眾對民主、法治、公平、正義等方面日益增長的需求,提高人民生活品質,促進共同富裕。
二、強化問題導向,增強法治政府建設的責任感和緊迫感。
行政行為更加陽光透明,通過政府網(wǎng)站和“兩微一端”主動公開政府信息×.×萬條、發(fā)布信息×萬余條、政策解讀×余條。五是全社會法治意識達到新水平?!鞍宋濉逼辗ㄒ?guī)劃印發(fā)實施,“誰執(zhí)法誰普法”責任制全面落實,扎實推進領導干部尊法學法守法用法,積極開展全民普法宣傳活動,人民群眾對公共法律服務的知曉率、首選率、滿意率顯著提升。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,基層矛盾糾紛排查和風險研判不斷完善,×年依法調處各類矛盾糾紛×件,受理信訪事項×件(批)次,引導全社會樹立起自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的法治共識。
部分執(zhí)法單位法制審核人員只有×人,無法形成必要的監(jiān)督制約機制。五是基層執(zhí)法力量有待進一步加強,目前全市共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合執(zhí)法人員×人(其中×縣×人,×區(qū)×人),縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法力量普遍不足,人員的素質、編制、身份、資格良莠不齊,流動性大,這些問題縣、區(qū)要高度重視,認真加以解決。
對標中央印發(fā)的《法治政府建設實施綱要(×-×年)》和省委省政府出臺的《×省法治政府建設實施方案(×-×年)》,市委市政府已制定了具體的《實施方案》,明確重點任務和工作舉措,市委全面依法治市委員會辦公室還印發(fā)了年度工作要點。重點抓好八個方面工作:
一要依法全面履行政府職責。要全面推行清單管理制度,進一步厘清政府和市場、政府和社會的邊界,根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章的立改廢釋和職責變化,依法有序動態(tài)調整完善各級政府部門權責清單,加強標準化建設,推動權責清單與各類專項清單的有效銜接和深度融合,推進機構、職能、權限、程序、責任法定化,實現(xiàn)同一事項的規(guī)范統(tǒng)一,著力推進政府機構職能協(xié)同高效。要嚴格執(zhí)行市場準入負面清單,普遍落實“非禁即入”。要加大政務公開,大力推進決策、執(zhí)行、管理、服務和結果公開,深化財政預算、公共資源配置、重大建設項目、社會公益事業(yè)等重點領域信息公開,及時公開群眾關心的上學、就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療和企業(yè)關心的創(chuàng)業(yè)、稅收、×融、招商等相關政策,能公開盡公開。要強化對行政權力的制約和監(jiān)督,主動接受黨內監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督和審計監(jiān)督,毫不松懈抓好國資國企、糧食×融、礦產(chǎn)資源、生態(tài)環(huán)境等重點領域監(jiān)督,保障全面依法行政。
二要健全完善依法行政制度體系。要加快完善地方性法規(guī)規(guī)章體系,堅持“小切口”“小快靈”立法,圍繞環(huán)境保護、城鄉(xiāng)建設與管理、歷史文化保護、文明典范城市創(chuàng)建等方面緊缺的急需的事項,×年,實施好《×市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》,按照法定程序制定《×市城市供熱管理辦法》,擬定《×市電動自行車管理規(guī)定》《×市景區(qū)管理辦法》,將《×市鄉(xiāng)村清潔條例》《×市城市生活垃圾分類管理條例》《×市消防設施管理辦法》《×市城市供水管理辦法》和《×市歷史文化遺址保護管理辦法》列為年度重點調研項目。要依法依規(guī)制定行政規(guī)范性文件,全面落實行政規(guī)范性文件合法性審核機制,健全規(guī)范性文件管理制度體系,嚴格落實行政規(guī)范性文件備案審查制度,組織開展市級行政規(guī)范性文件備案審查專項督查,及時清理和梳理不適應改革發(fā)展需要的法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件,及時向社會公布清理結果,做到改革與法治相伴而生、同步推進。要嚴格按照標準和流程規(guī)范制定文件,在公文體例、文字審核、發(fā)文程序、數(shù)量等各個方面提高公文報送質量。
對可能出現(xiàn)影響社會穩(wěn)定的決策事項,必須認真組織風險評估。要推進重大行政決策后評估工作,將重大行政決策后評估結果作為調整重大行政決策的重要依據(jù),嚴格落實重大行政決策跟蹤反饋制度,完善執(zhí)行主體向決策機關報告決策執(zhí)行情況機制。嚴格落實重大行政決策終身責任追究制度和責任倒查機制,對超越法定權限、違反決策程序、出現(xiàn)重大決策失誤或者依法應該及時作出決策但久拖不決造成重大損失、惡劣影響的,嚴格追究相關領導人員和責任人員的責任。
四要嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。要持續(xù)深化行政執(zhí)法體制改革,今年的改革任務要不折不扣落實,深入推進市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護、文化市場、交通運輸、農業(yè)、應急等領域綜合執(zhí)法改革,推動執(zhí)法重心下移和力量下沉,強化市、縣(區(qū))行政執(zhí)法職能,實行“局隊合一”體制,避免重復執(zhí)法。結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)賦權,整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)執(zhí)法力量和資源,統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)執(zhí)法體制改革,逐步實現(xiàn)“一支隊伍管執(zhí)法”的改革原則和要求,穩(wěn)步將基層管理迫切需要且能有效承接的行政執(zhí)法事項下放給基層,確保放得下、接得住、管得好、有監(jiān)督。特別是要分類施策,體現(xiàn)責任擔當,大力推進跨領域跨部門聯(lián)合執(zhí)法,實現(xiàn)違法線索互聯(lián)、執(zhí)法標準互通、處理結果互認。要持續(xù)加大重點領域執(zhí)法力度,深入開展行政執(zhí)法三年提升行動,全面推行行政執(zhí)法“三項制度”(行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度),堅決杜絕有法亂依、執(zhí)法不嚴、執(zhí)法放水等問題,有力有序推進解決人民群眾反映強烈、社會關注度高的突出問題,特別是涉及食品藥品、公共衛(wèi)生、自然資源、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、勞動保障、城市管理、交通運輸、×融服務、教育培訓、居民自建房等關系群眾切身利益的,要集中開展專項整治,倒逼各級行政機關依法行政,穩(wěn)妥有序推進歷史遺留問題化解,做到“新官要理舊賬”。要完善包容審慎監(jiān)管機制,全面推行柔性執(zhí)法、人性化執(zhí)法、陽光執(zhí)法,向社會公布“兩輕一免”清單并實行動態(tài)調整,實現(xiàn)最佳的法律效果、政治效果、社會效果。充分運用科技手段,全面推動大數(shù)據(jù)、云計算、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代科技手段與行政執(zhí)法活動深度融合,實現(xiàn)精準監(jiān)管、智慧監(jiān)管,著力提升基層依法行政、規(guī)范執(zhí)法能力和水平。全面落實行政裁量權基準制度,細化量化各行政執(zhí)法行為的裁量范圍、種類、幅度等并對外公布,執(zhí)法過程中不要“一刀切”,穩(wěn)妥推進解決問題,避免極端事件,要干成事、還要不出事。
縣、區(qū)要在人員編制劃轉和機構設立、辦公用房保障等方面加快進度,不能打折扣。省司法廳正在對各地落實情況進行匯總梳理,將在全省通報,對推進落實不力、進展滯后的嚴肅問責,大家要高度重視,加大落實力度,切實落實好“有機構、有人員、有經(jīng)費、有場所、有手段”的“五有”要求,確保年底前基本形成公正權威、統(tǒng)一高效的行政復議體制。在此階段,之前承擔行政復議職責的部門,對已受理的行政復議案件,要繼續(xù)履好職盡到責,確保平穩(wěn)過渡。要強化行政調解和行政裁決工作,近期省政府×副省長來×調研時,對×縣×鎮(zhèn)人民調解和基層社會治理提出了表揚。要堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,持續(xù)培育和創(chuàng)建“楓橋式”司法所和人民調解組織,市、縣要一體共同對×鎮(zhèn)的典型經(jīng)驗進行總結提煉提升,由縣到市逐層逐級進行推廣,充分發(fā)揮基層重要作用,推動公檢法觸角前移,推進行政調解與人民調解、司法調解有效銜接,深入開展行業(yè)領域矛盾糾紛排查化解工作,著力防范化解經(jīng)濟×融、房地產(chǎn)、新業(yè)態(tài)等重點領域風險。建立體系健全、渠道暢通、公正便捷、裁訴銜接的裁決機制,推動有關行政機關切實履行行政裁決職責,全面梳理行政裁決事項,明確行政裁決適用范圍,穩(wěn)妥推進行政裁決改革試點。
六要全力打造法治化營商環(huán)境。要持續(xù)深化“放管服”改革,緊緊抓好落實好已經(jīng)下發(fā)的深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境專項提升行動工作方案和優(yōu)化營商環(huán)境×年工作要點,認真對標工作任務,有力有序推進各項工作落實落細,特別是要做好幫辦、代辦服務工作,機構、人員都已經(jīng)批了,要盡快運行機構發(fā)揮作用。加大行政權力事項下放和流程再造力度,依法推進各類行政權力“合、并、轉、調”,壓減一切不必要的行政審批。要加快推進政務誠信建設,健全政府守信踐諾機制,保持政策連續(xù)穩(wěn)定,建立健全政務失信記錄制度,法院和相關部門要曝光一批失信人員,將違約毀約、拖欠賬款、拒不履行司法裁判等失信信息納入市級社會信用信息平臺,通過“信用×(×)”網(wǎng)站等依法依規(guī)向社會公開。各級各部門要加大失信懲戒力度,聯(lián)合懲戒“老賴”,帶頭弘揚契約精神,縣、區(qū)政府要把各自老賬、舊賬盤點清楚,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目建設中存在的欠賬不還等問題,能及時結算的及時結算,在結算過程中發(fā)現(xiàn)項目重大設計變更等問題,要倒查溯源。
七要依法預防處置重大突發(fā)事件。要建立完善突發(fā)事件應對制度,今天上午舉辦了“應急使命××”高原高寒地區(qū)抗震救災實戰(zhàn)化演習,效果很好,要針對其它突發(fā)事件應急預案定期進行演練,桌面推演、實戰(zhàn)演練,及時發(fā)現(xiàn)問題,第一時間處置優(yōu)化完善,系統(tǒng)修改涉及應急管理的規(guī)范性文件,使其與國家的最新要求相適應,提高突發(fā)事件應對法治化規(guī)范化水平。健全完善突發(fā)公共事件總體和專項應急預案,以及與之相銜接配套的各級各類突發(fā)事件應急預案,逐步構建總體預案、專項預案、行動方案、應急手冊縱橫貫通、緊密銜接的應急預案體系。健全應急物資儲備保障制度,完善重要應急物資監(jiān)管、生產(chǎn)、儲備、調撥和緊急配送體系。建立全市重大公共衛(wèi)生安全專家?guī)臁栏駡?zhí)行突發(fā)事件應對征收、征用、救助、補償制度,規(guī)范相關審批、實施程序和救濟途徑,提高應對突發(fā)事件法治化規(guī)范化水平。要提高突發(fā)事件依法處置能力,各級各部門要堅決扛牢扛實防范化解本級本領域重大風險政治責任,堅持運用法治思維和法治方式處置重大突發(fā)事件和緊急情況,健全突發(fā)事件輿情應急響應處置程序和協(xié)調聯(lián)動機制,依法做好信息發(fā)布、公共輿情應對,提升突發(fā)事件輿情應對法治化規(guī)范化水平,最大限度降低對個體合法權益和經(jīng)濟社會整體運行的負面影響。
八要加快推進數(shù)字政府建設。數(shù)字政府關鍵在運用。各級各部門要以數(shù)字政府建設為統(tǒng)領,優(yōu)化革新政府治理流程和方式,大力提升法治政府建設數(shù)字化水平。要加快推進項目建設,按時序進度全面完成數(shù)字政府運營指揮中心、政務云、政府網(wǎng)站集約化、數(shù)據(jù)共享交換平臺等×個市級任務和×個縣(區(qū))級任務,不斷優(yōu)化完善系統(tǒng)平臺功能,確保平穩(wěn)運行。在此基礎上,按照“應進必進、應盡全進、應盡快進”的原則,做好數(shù)據(jù)整合遷移、歸集共享工作,集約化、一體化加快推進政務數(shù)據(jù)有序共享和業(yè)務協(xié)同,實現(xiàn)網(wǎng)絡通、數(shù)據(jù)通、業(yè)務通,充分運用大數(shù)據(jù)輔助行政決策、行政立法、行政執(zhí)法工作,通過網(wǎng)上辦理,減少自由裁量和相關人員接觸,與企業(yè)家光明磊落打交道,幫助企業(yè)和企業(yè)家解決困難和問題。要深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管執(zhí)法,積極推進智慧執(zhí)法,加強信息化技術、裝備的配置和應用,推行行政執(zhí)法app掌上執(zhí)法,探索推行以遠程監(jiān)管、移動監(jiān)管、預警防控為特征的非現(xiàn)場監(jiān)管,解決人少事多的難題。
四、強化保障落實,不斷夯實法治政府建設基礎。
法治政府建設是一項系統(tǒng)工程,各級各部門要聚焦重大部署、重要任務、重點工作,務必擰緊責任螺絲、扣牢責任鏈條,主動擔當作為,一體推進建設,不斷激發(fā)法治政府建設內生動力,推動全市法治政府建設發(fā)揮強大動能。
一要堅持黨的領導。各級各部門單位要牢牢把握法治政府建設在黨委統(tǒng)一領導下,認真履行法治政府建設主體責任,堅持把法治政府建設與經(jīng)濟社會建設同謀劃、同部署、同推進、同落實,統(tǒng)籌謀劃、有效落實法治政府建設各項任務,堅持依法行政,加快推進法治政府建設進程。各級政府及組成部門主要負責人要切實履行推進本地本部門法治政府建設第一責任人職責,自覺做法治政府建設組織者、推動者和實踐者,把本級本部門各項工作全面納入法治化軌道,定期部署推進、檢查督導、推動落實。
二要抓牢少數(shù)關鍵。關鍵少數(shù)要發(fā)揮示范帶動作用,“頭雁效應”一定要發(fā)揮好。要落實領導干部學法用法制度,健全領導干部中心組學法、會前學法、任前考法等機制,把民法典作為行政決策、行政管理、行政監(jiān)督的重要標尺,讓尊法學法用法守法成為各級領導干部和公職人員的自覺踐行,做到堅守法治紅線,身體力行捍衛(wèi)法治權威。要全面加強依法行政能力建設,推動行政機關負責人帶頭遵守執(zhí)行憲法法律,建立行政機關工作人員應知應會法律法規(guī)清單。要做好政府立法人才培養(yǎng)和儲備,加強行政執(zhí)法隊伍和行政復議工作隊伍專業(yè)化職業(yè)化建設,加強法律顧問和公職律師隊伍建設。
三要注重督查問效。要加大法治政府建設考核力度,將法治政府建設納入縣區(qū)政府和市級相關部門、領導干部目標績效管理,綜合運用督辦、問責、激勵等手段,進一步細化獎懲措施,增強考核結果運用,考核結果要與獎×、人員掛起鉤來,形成有效的約束和監(jiān)督機制,對不認真履行法治政府建設領導責任的,本區(qū)域本部門發(fā)生一票否決重大事件、極端事件要嚴肅問責,發(fā)生違法行政案件的,造成嚴重社會影響的,嚴肅追究相關責任人的責任。
四要推進示范創(chuàng)建。要以點帶面推進法治政府示范創(chuàng)建,×年,我市向省上推薦全省法治政府建設綜合示范創(chuàng)建單位×個(×區(qū)人民政府)和單項示范創(chuàng)建項目×個(×市人民政府深化“放管服”改革、×市×縣社會矛盾糾紛化解),今年省上將對我市申報項目進行實地核驗和第三方評估,各有關單位要認真對照創(chuàng)建標準及早做好準備工作,全力爭創(chuàng)全國、全省“法治政府示范創(chuàng)建”項目先進典型。要以示范創(chuàng)建促提升,用示范帶發(fā)展,不斷激發(fā)法治政府建設的內生動力,引導群眾樹立法治思維、學會運用法律武器、主動維護自身權益,全力營造全民學法、遵法、懂法、用法、敬法、守法的良好法治環(huán)境,推進平安×、法治×建設。
法治建設講話稿篇七
完成省土地管理法實施辦法修訂草案代擬稿起草和省地質災害防治條例、自然資源督察辦法立法調研。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼氖∽匀毁Y源廳關于法治政府建設工作情況匯報,希望大家喜歡。
20xx年,我廳堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和xx屆歷次全會精神,深入學習貫徹法治思想和生態(tài)文明思想,全面落實省委、省政府和自然資源部法治建設有關決策部署,圍繞中心服務大局,推動自然資源法治建設取得新進展。現(xiàn)將有關情況報告如下。
一、20xx年主要工作情況。
(一)廳主要負責人切實履行推進法治建設第一責任人職責。
一是深入學習貫徹法治思想。帶頭把法治思想貫穿到自然資源管理全過程各方面,以最嚴格制度、最嚴密法治全面加強自然資源管理。圍繞法治思想開展中心組專題學習,邀請法學專家為全系統(tǒng)作專題講座。二是全面謀劃部署。將自然資源法治建設擺在突出位置,納入年度工作計劃,與其它工作同謀劃、同部署、同落實、同考核,研究制定全系統(tǒng)年度法治工作要點、“八五”普法規(guī)劃等文件并組織實施。三是統(tǒng)籌推進落實。堅持以身作則、以上率下,定期聽取工作匯報,親自研究部署法治建設重大問題。通過黨組會、廳務會等研究部署立法、普法等工作x次,先后對制度建設、重大案件辦理等工作批示xx次,推動中央和部省法治建設決策部署落地落實。自覺將履行推進法治建設第一責任人職責情況納入年終述職內容。
(二)健全完善自然資源重點領域法規(guī)政策。
一是加強重點領域立法。完成省土地管理法實施辦法修訂草案代擬稿起草和省地質災害防治條例、自然資源督察辦法立法調研。科學申報20xx-20xx年重點推進立法項目x個、20xx年立法項目x個。二是出臺一批務實管用的政策文件。推動落實最嚴格的耕地保護制度,制定印發(fā)全國首個耕地保護黨政同責省級考評細則。研究出臺以片區(qū)為單元編制鄉(xiāng)村國土空間規(guī)劃、工業(yè)用地“標準地”改革、地質災害全域綜合整治三年行動計劃和地勘單位改革等政策,有效助推高質量發(fā)展。三是加強法規(guī)政策管理。對涉及行政處罰法、長江保護法等內容的自然資源地方性法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件進行專項清理。啟動廳規(guī)范性文件全面清理。依法制定并報備規(guī)范性文件x件。
(三)持續(xù)優(yōu)化自然資源營商環(huán)境。
一是有序下放省級用地審批權。將天府新區(qū)、中國(xx)科技城等范圍內省級用地審批權分別委托xx市、xx市等市政府行使,大力提升用地審批效率。二是著力保障重大項目建設用地。對重點項目一對一確定“用地保姆”,省級核發(fā)重大項目用地預審與選址意見書xx個,全年獲批建設用地xxx萬畝,川藏鐵路、成渝中線高鐵、大運會主場館及配套工程、白鶴灘水電站、烏東德電站、夾金山隧道等一大批國省重大項目用地得到及時有力保障。三是持續(xù)深化“放管服”改革。建設項目用地預審與選址階段實現(xiàn)“多論合一”,論證審查時間減少xx%以上;工程建設項目“多測合一”實現(xiàn)一次委托聯(lián)合測繪成果共享?!耙痪W(wǎng)通辦”實現(xiàn)自建業(yè)務系統(tǒng)與省一體化政務服務平臺100%對接,建設用地預審與選址等xx個事項和不動產(chǎn)登記x個高頻事項實現(xiàn)“一件事一次辦”,“川渝通辦”礦業(yè)權登記走在全國前列。四是深化礦產(chǎn)資源管理改革。出臺省級礦業(yè)權出讓網(wǎng)上交易規(guī)則,營造公平公正公開的礦業(yè)權出讓環(huán)境。會同財政廳公布釩鈦磁鐵礦等x個礦種礦業(yè)權出讓收益基準率,緩解企業(yè)資金壓力,在全國率先采取“固定采礦權收益率+競價探礦權出讓收益”方式出讓x宗鋰鉀資源礦業(yè)權。20xx年度,我廳被省政府評為全省深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作先進集體、省級政務服務大廳先進窗口單位。
(四)從嚴開展自然資源督察執(zhí)法。
一是扎實開展自然資源督察。以省政府名義召開全省20xx年耕地保護督察動員部署電視電話會議。積極配合做好20xx年國家耕地保護督察。在xx市、峨xx市、高縣開展省級耕地保護專項督察。二是加強衛(wèi)片執(zhí)法。完善早發(fā)現(xiàn)早制止嚴查處工作機制,嚴格執(zhí)行“月清、季核、年度評估”要求,全省發(fā)現(xiàn)違法用地xxx宗、xxx萬畝,立案查處土地違法案件xxx件,其中省級直接立案查處x件、掛牌督辦x件。三是大力推動違法違規(guī)問題整改。向xx個土地違法違規(guī)問題突出的縣(市、區(qū))黨委、政府主要負責同志印送提醒函,采取定期通報調度、點對點提醒約談、暫停用地審批、追責問責等方式持續(xù)督促整改。歷年國家土地督察反饋問題綜合整改率達xx%,歷年衛(wèi)片執(zhí)法發(fā)現(xiàn)違法用地整改率達xx%。四是積極開展各類專項整治。扎實開展農村亂占耕地建房、挖田造湖、挖湖造景、長江黃河流域違法用地采礦等問題專項整治,有力有效維護自然資源管理良好秩序。
(五)不斷強化權力制約監(jiān)督。
一是規(guī)范行政決策活動。嚴格落實重大行政決策法定程序,堅持科學決策、民主決策、依法決策。全年開展合法性審核xx次、公平競爭審查x次。二是深化政務公開。形成主動公開事項清單,拓展主動公開內容;依法依規(guī)、高質高效辦理政府信息公開申請xxx件,實現(xiàn)連續(xù)x年依申請公開答復辦理零逾期。三是持續(xù)推進自然資源領域工程招投標突出問題系統(tǒng)治理。清理涉及工程招投標制度規(guī)則。土地整理、地災防治等項目全流程電子招標系統(tǒng)在省政務服務和資源交易服務中心平臺上線試運行,確保招投標活動公開透明。全系統(tǒng)開展“雙隨機、一公開”檢查,抽查項目xxx個,發(fā)現(xiàn)問題xx個,均整改到位。四是自覺接受監(jiān)督。辦理省人大代表建議xx件、省政協(xié)委員提案xx件,辦結率、代表委員滿意率均100%。建立廳領導對口聯(lián)系市(州)“兩代表一委員”機制,xx位廳級領導赴市(州)調研座談,收集“兩代表一委員”意見建議xxx條,已全部辦結,得到代表委員高度肯定。
(六)妥善化解矛盾糾紛。
一是依法穩(wěn)妥推進信訪工作。各級信訪工作聯(lián)席會議集中交辦自然資源系統(tǒng)的xxx件重復信訪事項全部完成化解;開展“走基層、解憂難、化積案、維權益”專項行動,化解信訪積案xx件,化解率達xx%。二是依法辦理行政復議應訴等案件。全年辦理復議應訴等案件xxx件,同比增加xx%。堅持定期通報和以案釋法,發(fā)布案情通報xx期、典型案例x期。三是全面排查整改征地類案件。全系統(tǒng)共排查xxx件,實質化解xxx件,持續(xù)化解xxx件。
(七)扎實解決法治建設三個具體問題。
按照省委全面依法治省委員會安排部署,圓滿完成法治建設三個具體問題的示范解決任務。一是圍繞業(yè)務與法制結合不緊,全系統(tǒng)梳理形成單位法治總臺賬和總導圖各xx份、部門法治總導圖xxx份、崗位法治分導圖xxx份、業(yè)務流程圖xxx份,強化了干部職工崗位法定、職責法定的意識。二是圍繞行政裁決運用不足,出臺省自然資源權屬爭議行政裁決辦法,拓寬爭議解決渠道。三是圍繞生效判決執(zhí)行難,與省法院建立不動產(chǎn)網(wǎng)絡查控系統(tǒng),全面實現(xiàn)被執(zhí)行不動產(chǎn)在線查詢、查封、過戶。
(八)深入推進法治宣傳教育。
一是抓好“八五”普法開篇布局。謀劃出臺全系統(tǒng)“八五”普法規(guī)劃,嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制,緊緊圍繞“十四五”時期全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局,把法治宣傳教育貫穿到自然資源管理全過程。二是抓“關鍵少數(shù)”和“關鍵崗位”開展系統(tǒng)內法治教育。制定20xx年學法普法指導目錄,推動領導干部帶頭學習民法典、土地管理法等法律法規(guī);開展耕地保護制度等專題培訓xx期、培訓xxx余人次,舉辦自然資源大講堂xx期、培訓xxx余人次;組織“黨建引領法治”答題打卡、執(zhí)法人員大學習大練兵大比武、學法考法、庭審旁聽等活動;編印自然資源法治參閱x期、基層疑難問題征集解答3期、法律法規(guī)問題解答x期,不斷提升干部職工依法行政能力水平。三是多形式面向社會普法。利用新媒體開展民法典、土地管理法等系列宣傳活動,營造濃厚法治氛圍,發(fā)布各類文稿xxx余篇、短視頻xx部。強化與其他部門互學聯(lián)動,到省法院、交通運輸廳、省稅務局宣講自然資源法律法規(guī)。
二、存在的問題。
一是自然資源法規(guī)體系不夠健全。二是“放管服”改革需進一步深化。三是部分地方和群眾依法用地意識不高,違法問題時有發(fā)生。四是自然資源督察執(zhí)法效果有待提升。
三、20xx年重點工作打算。
(一)積極推動自然資源重點領域立法。做好省土地管理法實施辦法修訂、解讀和實施工作。積極推動省地質災害防治條例、自然資源督察辦法立法。根據(jù)國家立法進程,加強耕地保護、國土空間規(guī)劃、礦產(chǎn)資源管理等制度研究,做好立法儲備。
(二)持續(xù)深化“放管服”改革。抓好省級用地審批權下放,加強指導服務和監(jiān)督檢查,切實提高用地審批質效。鞏固提升“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”改革,推進“一件事一次辦”“全程網(wǎng)辦”“xx通辦”,提升企業(yè)群眾的滿意度、獲得感,縱深推進自然資源領域“放管服”改革,持續(xù)提升政務服務能力水平,助力打造更加優(yōu)良的營商環(huán)境。
(三)深入推進依法行政??茖W制定規(guī)范性文件管理制度。建立健全法律顧問工作機制,嚴格落實合法性審核制度。規(guī)范和加強行政復議應訴工作,積極配合行政復議體制改革。深入推進法治賬圖成果推廣運用。認真組織實施“八五”普法規(guī)劃,大力開展自然資源法治宣傳教育。推行應知應會法律法規(guī)清單和普法責任清單,探索推出一批自然資源法治文化產(chǎn)品。
(四)繼續(xù)加強自然資源督察執(zhí)法。進一步完善自然資源違法違規(guī)行為發(fā)現(xiàn)機制、處置機制、治理機制、評價考核機制,構建“大督察”“大執(zhí)法”格局,扎實開展自然資源督察執(zhí)法工作。壓緊壓實耕地保護主體責任,落實最嚴格的耕地保護制度和節(jié)約集約用地制度,采取“長牙齒”的硬措施,嚴肅查處整改自然資源違法違規(guī)行為。
法治建設講話稿篇八
為認真貫徹落實習近平總書記關于“建設法治政府是全面推進依法治國的重點任務和主體工程”的重要指示精神,切實做好中央依法治國辦法治政府建設實地督察反饋問題整改工作,對標《法治政府建設實施綱要(2015—2020年)》和督察反饋意見,現(xiàn)制定如下整改方案。
一、整改目標。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,認真貫徹落實習近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅持目標導向、問題導向、結果導向,緊緊圍繞建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家的總目標,以整改中央依法治國辦法治政府建設實地督察反饋問題為契機,推動各地各部門切實落實黨委領導責任、政府主體責任、部門主體職責,加大法治政府建設力度,在“曬比拼超”活動中努力建設更高水平的法治xx,為譜寫全市新時代追趕超越發(fā)展新篇章、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標提供堅強有力的法治保障。
二、整改任務、措施及分工。
(一)對法治政府建設重視程度不均衡。一是法治政府建設主體意識不強,履行第一責任人職責不到位,有的領導干部站位不高,沒有突出黨委統(tǒng)籌協(xié)調法治政府建設職能,認為法治政府建設是司法行政等政府部門的事情,存在“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的現(xiàn)象。二是有的領導干部缺乏法治思維和相應法律素質,不習慣和不善于運用法治方式解決矛盾與棘手問題,依法執(zhí)政、依法行政和依法辦事能力亟待加強。
整改措施:
1.深入學習宣傳貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,列入各級黨委(黨組)理論中心組學習重點內容。
2.加強黨對法治政府建設的領導,充分發(fā)揮黨委在推進法治建設中的領導核心作用,定期聽取有關匯報,制定法治政府建設中長期規(guī)劃和年度工作計劃,及時研究解決法治政府建設的重大問題。
3.認真落實《xx省黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責實施辦法》(陜辦發(fā)〔2018〕3號)和市委辦《xx市黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責實施辦法》(渭市辦字〔2018〕22號),將黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況列入年度述職內容,探索在部分市直單位、縣(市、區(qū))建立黨委(黨組)書記點評法治工作試點機制。
4.積極開展法治政府示范創(chuàng)建,充分發(fā)揮先進標桿的示范引領作用,推動法治政府建設向縱深發(fā)展。
5.召開全市法治政府建設推進會,提高以領導干部為重點的行政工作人員對法治政府建設全局性、重要性、緊迫性的認識。
6.舉辦黨政領導干部法治思維和依法行政能力提升專題培訓班,進一步提高各級黨政領導干部推動法治建設的能力和水平。
7.堅持以人民為中心的法治政府建設思想,將人民滿意度和群眾參與度作為法治政府建設考核的重要指標。
牽頭單位:市委辦公室、市政府辦公室、市委依法治市辦。
責任單位:市級各部門,各縣(市、區(qū))委、政府。
整改時限:12月底前。
(二)制度建設水平有待提高。一是政府及政府各部門出臺的文件之間有“打架”現(xiàn)象,存在未經(jīng)合法性審查的情況。二是行政審批改革中出現(xiàn)不銜接、不配套的問題。
整改措施:
1.加強規(guī)范性文件審查備案制度,所有規(guī)范性文件出臺前必須經(jīng)過合法性審核,重要的行政規(guī)范性文件應當進行評估論證、公開征求意見并由集體審議決定;加強備案審查信息化建設,堅持有件必備、有備必審、有錯必糾。
2.加大審批制度改革力度,推進各項改革措施落地生根,加快審批事項向行政審批局移交進度,完善許可與監(jiān)管相銜接機制。深入推進“放管服”改革,繼續(xù)壓減行政許可事項,清理簡并多部門、多層級實施的重復審批;建立完善信息共享機制,整合政務服務相關信息系統(tǒng),推動部門基礎數(shù)據(jù)共享;深化“一網(wǎng)一門一次”改革,推進政務服務事項集中辦理和審批服務便民化,推行“綜合窗口”服務模式。
牽頭單位:市政府辦公室、市行政審批局、市司法局。
整改時限:12月底前。
(三)政府法律顧問制度落實不夠。市縣鄉(xiāng)村各級法律顧問制度雖然已經(jīng)建立,但實際發(fā)揮作用有限,經(jīng)費保障不足、“顧而不問”的問題在較大范圍普遍存在。
整改措施:
1.嚴格落實《xx省關于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的實施意見》(陜辦發(fā)〔2017〕38號)和市委辦、市政府辦《關于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的實施意見》(渭市辦發(fā)〔2019〕2號),健全黨委、政府法律顧問和公職律師、公司律師制度機制。
2.暢通領導干部與法律顧問溝通機制,推進政府購買法律服務,提升政府法律顧問參與重大行政決策、重要行政行為等涉法事務服務質量,充分發(fā)揮法律顧問作用。
3.在全市推進鎮(zhèn)、村法律顧問制度普遍落實,充分發(fā)揮法律顧問在鄉(xiāng)村治理、公共服務和矛盾排查化解中的重要作用。
牽頭單位:市政府辦公室、市司法局。
責任單位:市級各部門,各縣(市、區(qū))委、政府。
整改時限:9月底前。
(四)執(zhí)法不規(guī)范現(xiàn)象仍然存在。一是個別行政執(zhí)法人員執(zhí)法簡單粗暴,存在亂執(zhí)法、選擇性執(zhí)法現(xiàn)象。二是執(zhí)法全過程記錄制度尚未落實到位,執(zhí)法記錄儀因經(jīng)費問題配備不足,基層執(zhí)法人員主動使用執(zhí)法記錄儀的意識不強。
整改措施:
1.全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度,實現(xiàn)市縣執(zhí)法單位全覆蓋,加快落實行政執(zhí)法“三項制度”指標體系工作任務。
2.加強行政執(zhí)法的監(jiān)督考核、問責力度,規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法人員能力水平和依法執(zhí)法意識。
3.結合執(zhí)法實際制定裝備保障標準,提高行政執(zhí)法質量。
4.推動各層面執(zhí)法信息系統(tǒng)整合,統(tǒng)籌采集和應用有關執(zhí)法信息,推進與社會征信系統(tǒng)的銜接;加大信息化、智能化監(jiān)管手段的應用使用,提升對新興領域和網(wǎng)絡市場的監(jiān)管實效。
牽頭單位:市司法局。
整改時限:7月底前。
(五)政府信息公開存在不到位現(xiàn)象。一些與人民生活相關的政府規(guī)范老百姓還不知道,網(wǎng)上查不到,詢問不告訴,申請不理睬。
整改措施:
1.加大政府信息公開力度,堅持公開為常態(tài)、不公開為例外的原則,不斷拓寬公開的領域和范圍,及時、準確、全面、具體地公開政府信息,增強政府公信力。
2.健全政府信息公開屬性確定、社會評議、工作考核、責任追究等制度,完善依申請公開辦理流程,推廣適用答復示范文本,做好各重點領域政府信息主動公開,加強政府網(wǎng)站、政務新媒體等信息公開平臺建設,提升檔案館、公共圖書館、政務服務(便民服務)中心的政府信息查閱服務水平。
3.充分利用政府網(wǎng)站、政務微博、微信、移動客戶端等新媒體,及時回應社會關切。持續(xù)開展各種形式的政務公開活動,提高政務公開的社會效益。
牽頭單位:市政府辦公室、市委宣傳部。
整改時限:6月底前。
(六)行政執(zhí)法隊伍建設亟待加強。一是部分區(qū)縣黨政負責人,政府組成部門負責人、一線行政執(zhí)法人員共36人進行基本法律常識測試中,60分以上的只有16人,基層執(zhí)法人員法律素養(yǎng)亟須加強。二是基層執(zhí)法力量不足,執(zhí)法人員素質參差不齊,城市管理、市場監(jiān)管等執(zhí)法隊伍存在較為嚴重“老化”現(xiàn)象。三是基層執(zhí)法人員的身份有待進一步規(guī)范。環(huán)保系統(tǒng)共340余人具有執(zhí)法資格證,但約40%是工人身份,48%是事業(yè)編制,只有12%具有公務員身份。
整改措施:
1.深化行政執(zhí)法體制改革,大力推進市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護、文化市場、交通運輸、農業(yè)等領域的市縣綜合執(zhí)法機構改革,堅持執(zhí)法力量向基層下沉,加強基層城市管理、市場監(jiān)管等執(zhí)法梯隊力量建設,加大關系人民群眾切身利益的重點領域執(zhí)法力度。
2.加強行政執(zhí)法隊伍建設,廣泛開展教育培訓,不斷提升行政執(zhí)法隊伍專業(yè)化、正規(guī)化、規(guī)范化、職業(yè)化建設水平。針對基層行政執(zhí)法隊伍素質能力普遍偏低問題,制定出臺專項培訓規(guī)劃,建立可量化、可操作的考核指標體系,進一步細化獎勵、問責辦法,以考核倒逼行政執(zhí)法人員素質和能力提高。
3.全面落實行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,加強行政執(zhí)法評議考核,進一步規(guī)范行政執(zhí)法主體和執(zhí)法人員資格,嚴把執(zhí)法人員入口關。
牽頭單位:市委編辦。
整改時限:長期。
(七)行政訴訟存在“一低一高”問題。一是行政機關負責人出庭率明顯偏低。二是行政機關敗訴率相對較高。
整改措施:
1.健全規(guī)范行政機關負責人出庭應訴工作的機制,建立行政負責人出庭制度,提升行政機關負責人出庭率,逐步解決行政訴訟“民告官不見官”的問題。
2.加強行政機關工作人員法治培訓,努力提高新形勢下依法行政、依法辦事的能力和水平,增強履行法治政府建設的自覺性和主動性。
3.行政機關自覺接受黨內監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督,發(fā)揮社會輿論監(jiān)督的作用,支持檢察機關開展公益訴訟和行政非訴執(zhí)行監(jiān)督工作。
牽頭單位:市政府辦公室。
整改時限:12月底前完善機制,長期。
(八)營商環(huán)境需要進一步改善。一是民營企業(yè)家普遍反映,政府主動為民營企業(yè)特別是中小微企業(yè)紓難解困說得多、做得少。二是政府項目招投標過程中,對維護民營企業(yè)公平競爭環(huán)境做得不夠;有的政府項目仍存在拖欠工程款、“新官不理舊賬”的問題。
整改措施:
1.修訂完善xx市優(yōu)化營商環(huán)境相關制度,完善公開、公平、公正的競爭機制,大力營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境,保護民營企業(yè)公平發(fā)展。
2.深入推進優(yōu)化提升營商環(huán)境“10+2”行動和三年行動計劃,開展規(guī)范涉企收費、誠信體系建設、規(guī)范中介服務、優(yōu)化便民服務、促進政策落地落實等5大專項行動,努力打造“三有四化”(服務有溫度、市場有活力、發(fā)展有特色,市場化、法治化、國際化、便利化)營商環(huán)境。
3.認真落實《關于開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理工作的通知》(陜市監(jiān)發(fā)〔2020〕54號)等文件要求,進一步加強不公平、不合理的相關政策措施清理廢除力度,進一步優(yōu)化營商環(huán)境,激發(fā)市場活力和創(chuàng)造力。
4.持續(xù)壓減工程建設、水電氣暖、不動產(chǎn)登記等重點領域審批時限。降低企業(yè)信貸難度和成本,優(yōu)化企業(yè)納稅服務。鞏固和拓展減稅降費成效,降低企業(yè)運行成本。
5.加大保障和促進民營經(jīng)濟發(fā)展的力度,扎實開展清欠工作,促進民營企業(yè)加快復工復產(chǎn);督促完善還款計劃,落實還款資金來源,提升政府誠信度和公信力。
牽頭單位:市發(fā)改委。
整改時限:12月底前完善機制,長期。
三、工作安排。
(一)安排部署階段(5月底前)。通報中央依法治國辦實地督察反饋意見,制定整改方案,明確整改工作任務分工、措施要求和整改時限,安排部署整改工作和2020年法治政府建設各項工作。
(二)整改落實階段(7月中旬前)。召開全市法治政府建設推進會。各級各部門針對中央依法治國辦實地督察指出的共性問題和具體問題,嚴密統(tǒng)籌謀劃,認真抓好整改落實。市委依法治市辦加強督促指導,跟蹤掌握整改情況。
(三)督導評估階段(7月中旬前)。對各級各部門報送整改情況、追責問責情況進行梳理匯總、評估核查,形成我市整改情況報告,上報省委依法治省委員會。
(四)鞏固深化階段(12月底前)。各級各部門堅持問題導向,以中央依法治國辦實地督察指出的問題為重點,舉一反三,結合法治政府建設年度報告,梳理總結經(jīng)驗、完善制度機制,提升全市法治政府建設水平。
四、工作要求。
(一)強化責任擔當,狠抓整改落實。中央依法治國辦下沉我市督察是對我市法治政府建設工作的一次全面精準把脈,也是對我們貫徹落實黨中央重大決策部署的一次“政治體檢”,各地各部門要進一步提高政治站位,充分認識加快法治政府建設的重大意義,充分認識開展整改的必要性和緊迫性,高度重視、迅速行動、扎實推進,高標準、高質量整改落實督察反饋問題。市委依法治市辦將會同有關部門,認真研究督察發(fā)現(xiàn)的問題,對該問責的嚴肅問責,筑牢筑緊守責盡責、失責追責的法治政府建設與責任落實工作機制,不斷把法治政府建設向縱深推進。
(二)堅持對標對表,按期完成任務。中央依法治國辦將視整改落實情況開展督察“回頭看”。各縣(市、區(qū))和市直各單位要對照反饋問題清單和整改任務,逐項制定整改措施,明確責任部門、責任人和完成時限,確保整改任務不漏項、不留死角、不拖“工期”,確保事事能整改、件件有落實。各地各部門整改情況書面報告于7月6日前報送市委依法治市辦。整改情況報告要明確整改措施制定情況、問題整改完成情況、未完成情況的原因分析及整改落實到位承諾等。
(三)強化工作結合,建立長效機制。各級各部門要認真貫徹落實習近平總書記關于“在處置重大突發(fā)事件中推進法治政府建設”的重要指示精神,結合督察整改工作,統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作,全面提高依法防控、依法治理能力,為疫情防控和復工復產(chǎn)等提供有力法治保障。要舉一反三,針對疫情防控中暴露出的問題,研究提出問題整改的法治舉措,建立健全各項機制,進一步提高法治政府建設水平和能力。
法治政府建設實地督察反饋問題整改方案集錦。
根據(jù)中共**縣委全面依法治市委員會《關于印發(fā)中央依法治國辦法治政府建設實地督察反饋問題整改方案的通知》(縣依法治縣委發(fā)〔2020〕1號)和省、市、縣要求,對照中央依法治國辦法治政府建設實地督察反饋問題,為了全面貫徹落實習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,有效做好中央依法治國辦法治政府建設實地督察反饋問題整改工作,切實提高法治政府建設質量和水平,制定本整改方案。
一、指導思想。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,堅持習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和關于全面依法治國重要論述,貫徹落實中央全面依法治國委員會第三次、省委全面依法治省委員會第三次、市委全面依法治市委員會第二次會議精神,切實提高政治站位,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,堅持黨對法治政府建設的領導,堅持把法治政府建設作為決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會的重要保障,充分認識中央依法治國辦法治政府建設實地督察反饋指出問題的嚴肅性和整改落實的極端重要性,把思想和行動統(tǒng)一到中央和省市的決策部署上來,牢牢扛起問題整改的政治責任,堅持問題導向,主動認領,舉一反三,認真整改,固基礎、強弱項、補短板,認真整改解決我局法治政府建設存在的問題,進一步提升政府治理能力和治理效能,不斷提高法治政府建設水平。
二、整改原則。
按照“照單全收,直指問題,靶向施策,靠實責任,深入整改”原則,本著“認真對待,認真整改,舉一反三,完善工作”的要求,對反饋問題不打折扣,全面認領,逐項整改,確保按期保質保量完成整改任務。
(一)深化思想認識,提高政治站位。深入學習領會習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和關于法治政府建設的重要指示精神,進一步提高政治站位,充分認識加快法治政府建設的重大意義,充分認識督察發(fā)現(xiàn)短板弱項的嚴肅性,充分認識認真開展整改的必要性和緊迫性,扛起整改政治責任,高度重視,迅速行動,扎實整改,確保黨中央、國務院和省委、省政府、市委、市政府、縣委、縣政府的決策部署貫徹落實到位。
(二)堅持問題導向,全面徹查整改。緊扣反饋問題,全面“對標對表”,制定完善整改方案,建立整改臺賬,逐項制定整改措施,明確責任領導、責任單位和整改時限,確保整改任務不漏項、不留死角、不拖“工期”,確保事事有整改、件件有落實。對能夠立即解決的問題立行立改,對需長期整改的制定整改計劃,倒排工期,逐項落實整改措施。同時堅持點面結合、舉一反三,認真梳理各股室、各企業(yè)法治政府建設突出問題,補短板、強弱項、堵漏洞,切實提升法治政府建設整體水平。
(三)壓實整改責任,確保整改實效。嚴格落實黨委、政府和部門推進法治政府建設的責任,貫徹落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》,強化責任督查考核,堅持以上率下抓好各股室、企業(yè)法治政府建設問題整改工作。各各股室、各企業(yè)主動認領問題,主動整改落實,對整改工作不打折扣、不搞變通,不相互推諉扯皮,決不允許在整改上不擔當、不作為、慢作為,力戒形式主義、官僚主義。強化督辦問責,對虛假整改、數(shù)字整改、紙上整改、表面整改、敷衍整改的,依紀依法追責問責。
(四)堅持標本兼治,建立長效機制。將整改工作與統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展相結合,與打好三大攻堅戰(zhàn)和全面做好“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ飨嘟Y合,堅持標本兼治,加強黨對法治政府建設的領導,落實國家治理體系和治理能力建設的新部署,統(tǒng)籌做好執(zhí)法、司法、守法、普法各項工作,建立健全全面依法治縣委員會及各協(xié)調小組和辦公室組織機構,強化組織保障。全方位審視和改進全縣法治政府建設工作薄弱環(huán)節(jié),推動行政執(zhí)法體制改革、“接放管服”改革,積極開展法治政府示范建設創(chuàng)建,嚴格落實xx省法治政府建設重大責任事項約談和掛牌督辦辦法、重大違法行政問題線索調查核實轉交辦法,建立健全長效機制,從根本上解決問題。
三、整改問題和措施。
中央依法治國辦實地督察xx省反饋問題五方面21個;實地督察xx市反饋問題17個,其中xx市(含秦州區(qū)、麥積區(qū))10個、秦安縣7個。針對這38個問題,制定以下110項整改措施。
(一)實地督察xx省反饋問題。
中央依法治國辦從“對法治政府建設重要性緊迫性的認識需要繼續(xù)深化”“推進法治政府建設責任落實還不到位”“依法行政制度體系和決策機制有待完善”“行政執(zhí)法能力和規(guī)范化水平有待提升”“法治工作隊伍建設有待加強”等五方面反饋21個問題。
問題1:一些地方和部門對習近平總書記關于法治政府建設的重要指示精神和黨中央、國務院關于法治政府建設的決策部署學習領會不夠,對加快推進法治政府建設必要性、重要性認識不足,對建設法治政府目標任務缺乏責任感、急迫感。
整改措施:1.將習近平總書記關于法治政府建設的重要指示精神和黨中央、國務院關于法治政府建設的決策部署,特別是《法治政府建設實施綱要(2015-2020年)》及省、市、縣實施方案列入黨政機關黨委(黨組)理論學習中心組集體學習內容,進行1次集中學習;2.就貫徹落實《法治政府建設實施綱要(2015-2020年)》及省、市、縣實施方案組織專題法治講座;3.將中央、省、市、縣關于法治政府建設的決策部署列為黨政機關政治理論學習必學內容,進一步加強學習。
責任領導:**。
責任單位:局辦公室。
整改時限:6月底。
問題2:有的領導認為法治政府建設只是政府的工作,甚至是法制部門的事,對法治政府建設工作不關心、不重視。有的地方把法治政府建設等同于一般性的常規(guī)工作,沒有作為本地區(qū)本部門的重要工作去謀劃和推進。
整改措施:1.局務會議和各股室每年至少專題研究法治政府建設工作3次;2.縣政府及部門按年度制定法治政府建設工作計劃或要點;3.將法治政府建設工作納入黨委(黨組)績效考核和政府目標責任考核內容,加大考核權重。
責任領導:**。
責任單位:局辦公室。
整改時限:立行立改,長期堅持。
問題3:少數(shù)地方對中央關于法治政府建設總體部署和目標要求不熟悉、不了解,對法治政府建設沒有明確思路和計劃。
整改措施:1.各股室、各企業(yè)對照《法治政府建設實施綱要(2015-2020年)》及省、市、縣實施方案進行全面自查整改;2.組織開展法治政府建設與責任落實法治督察。
責任領導:**。
責任單位:工業(yè)股。
整改時限:6月底。
問題4:一些業(yè)務部門特別是主要負責人沒有把法治工作與業(yè)務工作擺在同等位置,存在“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”現(xiàn)象。
整改措施:1.各股室、各企業(yè)對照《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》進行自查整改;2.開展1次黨政部門主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況專項督察。
責任領導:**。
責任單位:工業(yè)股。
整改時限:6月底。
問題5:少數(shù)黨政機關領導干部法治觀念淡薄。仍然習慣于憑主觀、靠經(jīng)驗決策。
整改措施:1.嚴格落實黨委(黨組)理論學習中心組學法制度,將習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和關于全面依法治國重要論述、憲法及相關的法律法規(guī)作為黨委(黨組)理論學習中心組必學內容,組織開展專題學習;2.開展“七五”普法總結驗收,謀劃“八五”普法工作;3.嚴格落實重大決策有關程序規(guī)定,提高依法科學民主決策水平;4.落實重大決策目錄制度,實行清單管理。
責任領導:**。
責任單位:局辦公室。
整改時限:立行立改,長期堅持。
問題6:有的地方黨政機關在推進法治政府建設過程中,思想認識、工作力度、責任傳導層層遞減,存在“上熱中溫下冷”現(xiàn)象。
整改措施:1.嚴格按照《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》、《法治政府建設與責任落實督察工作規(guī)定》,建立健全壓力責任傳導機制,壓緊壓實工作責任;2.將法治政府建設責任落實情況納入公務員年度考核內容。
責任領導:**。
責任單位:局辦公室。
整改時限:立行立改,長期堅持。
問題7:一些地方黨政領導干部履行推進法治建設職責不扎實,推進法治政府建設主動性不強,上級不督察檢查就不過問、不研究法治政府建設工作。
整改措施:1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對照《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》、《法治政府建設與責任落實督察工作規(guī)定》進行自查整改;2.開展黨政領導干部履行法治政府建設工作職責情況專項督察。
責任領導:**。
責任單位:綜合股。
整改時限:6月底。
問題8:有的地方黨委履行推進本地區(qū)法治政府建設領導職責落實不到位,對本地區(qū)年度法治政府建設工作部署不細不實,對重大法治問題沒有及時研究處理,沒有按要求聽取本地區(qū)法治政府建設情況報告,沒有主動按規(guī)定對本地區(qū)法治政府建設工作開展督察檢查;部分地方黨委理論中心組沒有嚴格落實集體學法制度,沒有或很少學習國家法律法規(guī)。
整改措施:1.縣委常委會每年至少專題研究法治政府建設工作2次,按要求聽取法治政府建設情況報告;2.將法治政府建設工作納入年度法治督察工作;3.嚴格落實黨委(黨組)理論學習中心組學法制度,加強對國家法律法規(guī)的學習;4.將黨委(黨組)理論學習中心組學法情況列入領導班子和領導干部年度考核內容。
責任領導:**。
責任單位:局辦公室。
整改時限:立行立改,長期堅持。
問題9:有的地方政府履行本地區(qū)推進法治政府建設主體職責落實不到位,沒有按要求把法治政府建設納入本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和按要求公開本地區(qū)法治政府建設年度報告;一些地方政府目標考核指標體系中法治政府建設比重偏低。
整改措施:1.縣政府把法治政府建設納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃;2.通過門戶網(wǎng)站或其他政務公開渠道,公開縣政府及部門法治政府建設年度報告;3.加大法治政府建設工作在政府目標責任考核指標體系中的比重;4.持續(xù)開展法治政府建設示范創(chuàng)建活動。
責任領導:**。
責任單位:局辦公室。
整改時限:立行立改,長期堅持。
問題10:有的地方政府部門履行本部門法治政府建設主體職責落實不到位,沒有嚴格落實法治政府建設工作規(guī)劃和年度計劃,有的甚至沒有制訂實施規(guī)劃和年度計劃:個別部門制訂的法治政府建設年度計劃、工作要點照搬照抄政府和上級部門文件,內容缺乏針對性,難以落實。
整改措施:縣政府部門按要求制定實施本部門法治政府建設工作規(guī)劃和年度計劃,結合部門實際,增強規(guī)劃和計劃的針對性和可操作性。
責任領導:**。
責任單位:局辦公室。
整改時限:立行立改,長期堅持。
問題11:一些地方制定重要規(guī)范性文件沒有遵循規(guī)定的程序,有的起草前沒有進行充分評估論證;有的雖然進行了合法性審核,但存在“走過場”、“趕會”現(xiàn)象,甚至個別規(guī)范性文件在合法性審核后依然存在越權設定行政處罰、行政許可等問題;個別地方將應當主動公開的規(guī)范性文件定為依申請公開文件。
整改措施:1.嚴格落實行政規(guī)范性文件制定程序有關規(guī)定,將評估論證、合法性審核作為必經(jīng)程序,加大合法性審核力度,杜絕越權設定行政處罰、行政許可等問題;2.縣政府及部門通過門戶網(wǎng)或其他政務公開渠道,主動公開所有規(guī)范性文件;3.對現(xiàn)行有效的行政規(guī)范性文件進行1次自查清理。
責任領導:**。
責任單位:綜合股。
整改時限:立行立改,長期堅持。
問題12:一些地方重大行政決策制度不健全,有的未依法制定重大行政決策事項清單,有的在制定相關制度時沒有結合實際進一步細化本地區(qū)、本部門重大決策事項范圍、內容和程序。一些地方作出重大行政決策前未按規(guī)定進行專家論證、風險評估和合法性審查。
整改措施:1.健全完善重大行政決策制度機制;2.縣政府及部門制定重大行政決策事項清單,結合實際進一步細化重大決策事項范圍、內容和程序,增強針對性、可操作性;3.嚴格落實重大行政決策程序有關規(guī)定,把專家論證、風險評估和合法性審查作為必經(jīng)程序。
責任領導:**。
責任單位:局辦公室。
整改時限:立行立改,長期堅持。
問題13:各地在制定規(guī)范性文件和重大行政決策過程中,不同程度地存在征求公眾意見渠道不暢、范圍不廣問題,公眾意見因缺乏有效的意見反饋機制和平臺無法得到有效體現(xiàn)。
整改措施:1.縣政府及部門制定規(guī)范性文件、進行重大行政決策過程中,拓寬和暢通征求公眾意見渠道,擴大征求意見建議范圍;2.涉及社會管理事項的行政規(guī)范性文件,起草過程中面向社會公開征求意見不少于30日;3.在制定對企業(yè)切實利益或者權利義務有重大影響的行政規(guī)范性文件過程中,充分聽取有代表性的企業(yè)和行業(yè)協(xié)會商會以及律師的意見;4.建立健全征求意見建議記錄制度和采納情況反饋機制。
責任領導:**。
責任單位:局辦公室。
整改時限:立行立改,長期堅持。
問題14:行政執(zhí)法中重實體、輕程序的問題在一些地方較為突出,存在不遵守法定期限、未保障當事人陳述申辯或聽證等程序救濟權利、重大案件集體討論決定程序缺失、違規(guī)代收代繳罰款等問題。有的地方在征收土地、房屋時,征收范圍不明確,或者不履行法定程序損害被征地農民權益。
整改措施:1.全縣行政執(zhí)法機關對照問題自查整改;2.開展行政執(zhí)法“三項制度”落實情況專項督察,將土地、房屋征收行為列為督查重點;3.按年度開展行政執(zhí)法案卷評查,不斷規(guī)范行政執(zhí)法程序和行為;4.加強行政復議工作,加大對違法或不當執(zhí)法行為糾錯力度。
責任領導:**。
責任單位:綜合股。
整改時限:立行立改,長期堅持。
問題15:行政執(zhí)法“三項制度”落實不夠,一些地方行政執(zhí)法信息公示不及時、不規(guī)范,一些執(zhí)法部門在作出重大執(zhí)法決定前未嚴格進行法制審核。
整改措施:1.全縣行政執(zhí)法機關對照問題自查整改;2.開展行政執(zhí)法“三項制度”落實情況專項督察。
責任領導:**。
責任單位:局辦公室。
整改時限:立行立改,長期堅持。
問題16:“雙隨機、一公開”工作在一些地方流于形式,監(jiān)督抽查結果沒有得到充分應用,跨部門聯(lián)合開展隨機檢查在基層尚未完全落地。
整改措施:1.全縣行政執(zhí)法機關對照問題自查整改;2.對“雙隨機、一公開”和跨部門聯(lián)合隨機抽查工作情況進行專項督察。
責任領導:**。
責任單位:綜合股。
整改時限:6月底。
問題17:一些部門行政應訴能力不足,出庭應訴人員不能準確把握案件爭議焦點,不能針對原告訴求提出合法合理的答辯意見。
整改措施:1.通過召開工作會議、通報典型案例、加強日常指導、開展業(yè)務培訓等多種方式提升行政應訴人員應訴能力;2.落實行政機關負責人出庭應訴制度;3.充分發(fā)揮行政機關法律顧問和公職律師作用。
責任領導:**。
責任單位:局辦公室。
整改時限:立行立改,長期堅持。
法治建設講話稿篇九
寫培訓講話稿成稿前,必須將素材認真地分析綜合、驅使材料為講話者的思想服務。寫培訓講話稿,要注意聽眾的反響并從中完善寫稿的技巧。你是否在找正準備撰寫“法治建設培訓班領導講話稿”,下面小編收集了相關的素材,供大家寫文參考!
尊敬的各位老師、各位學員,大家上午好!
我是上海商學院輔導員劉俊,今天我非常榮幸能夠作為學員代表之一在這里發(fā)言。首先請允許我代表培訓班的所有學員向上海市教委、上海大學的領導和老師們表示感謝,謝謝你們?yōu)槲覀儎?chuàng)造了清雅的培訓環(huán)境,精心設置了高質量的培訓內容,提供了細致周到的后勤保障服務,謝謝你們!
通過此次上海大學輔導員培訓基地舉辦的輔導員崗前培訓,我明白了輔導員的崗位職責和工作內容,懂得了輔導員開展工作需要講究藝術,更理解了輔導員工作的根本是以學生為本,引導學生成長長才。5天的培訓中,我們聆聽了魯雄剛、樊春妹、趙小青等12位上海大學老師的精彩課程,他們不僅從總體上闡述了輔導員的工作職責和工作藝術,讓我們對輔導員工作有了一個總體架構和認知,還從大學生心理健康、職業(yè)生涯規(guī)劃、學生黨團建設、網(wǎng)絡思想政治教育等9個專題向我們展示了輔導員工作的方方面面,不僅讓我們了解了開展大學生工作的流程,也提前告知了在工作中可能遇到的困難和面對困難的態(tài)度以及解決問題的方案。通過培訓讓我明白,作為輔導員,我們要用真心去關愛學生,用真愛去溫暖學生,用真誠去感動學生。要樹立”以學生為本“的服務意識,成為學生思想上的”指路人“、學業(yè)上的”引導者“、情感上的”守護神“和生活上的”勤務兵“。
感謝五天的培訓,讓我體會到了輔導員工作的光榮,感受到了追逐夢想的激情,更讓我學習到了履行輔導員神圣使命的知識與技能。學無止境,在即將開始的輔導員工作中,在教育學生辨別善與惡,美與丑,有所為與有所不為的同時,我們也會努力修正自己的行為,完善自身的道德標準與價值體系,縱橫求和,筆直做人。學高為師,身正為范。
我是輔導員,我光榮——這是發(fā)自內心的呼喊。我承諾,在輔導員的崗位上,我會牢記使命,讓學生滿意,讓家長放心,讓學校滿意,讓社會放心。
最后祝各位老師身體健康,各位同仁工作順利,開心美滿。謝謝!
各位尊敬的領導、各位新同事,大家上午好!
時間過得很快,為期一周的衛(wèi)生系統(tǒng)新職工崗前培訓已經(jīng)接近尾聲了。在這里,首先感謝衛(wèi)生局的領導為我們緊張而豐富的培訓日程做了精心的準備;感謝各位專家、教授從不同的角度、在各個內容層面上給我們做了細致、精彩的演講;也感謝我們的組長給了我這個機會,能和大家一起交流這一個星期的學習體會。
通過幾天的學習,我了解了醫(yī)療行業(yè)的相關政策法規(guī)、醫(yī)院的各項規(guī)章制度;知道了如何在新的環(huán)境里重新給自己定位,擺正心態(tài),樹立新的目標,完成一個角色的轉換;更重要的,讓我認識到做為一名醫(yī)務工作者責任的重大,明白了在今后的行醫(yī)生涯中要愛護病人,尊重同行,終身學習,不斷完善自我的必要性。另外,醫(yī)患關系的緊張,醫(yī)療糾紛和事故,反商業(yè)賄賂等內容,對于我一個普外科醫(yī)生來說更加有很好的警示作用,讓我受益匪淺。
印象比較深刻的是市委宣傳部的高部長給我們介紹的蘇州基本情況和未來的發(fā)展計劃。我是個土生土長的蘇州人,99年離開家鄉(xiāng)去南京求學,大學期間回家的時間有限,來去匆匆,所以已經(jīng)整整7年沒有好好看一看蘇州。而就是這個7年,蘇州經(jīng)濟突飛猛進,城市建設日新月異,以致于回家的時候對這個城市居然產(chǎn)生了些許陌生。所以從某些意義上講,我也應該算是半個新蘇州人吧。然而,高部長精彩生動的演講讓我看到了一個全新的蘇州城市,讓我作為一名蘇州人而感到自豪,讓我為我選擇回蘇州工作而感到幸運,也讓我堅定了努力工作,為家鄉(xiāng)建設貢獻自己一份力量的決心。
另外值得一提的是昨天蘇大一附院普外科陳易人教授的演講。陳易人教授可以說是蘇州乃至江蘇省普外科領域德高望重的老前輩,以前在外科年會、學術報告、專題講座中也已經(jīng)多次聽過陳老的授課。雖然昨天我坐在最后一排,陳老的演講也沒有非常出彩之處,但我聽得很仔細,他語重心長的教誨,我想會影響我很深。和以往講外科專業(yè)內容不同,這次陳老講了最基本的做一名醫(yī)生、尤其是做一名外科醫(yī)生的必備素質。怎樣去學好做人、做事、做學問。一個個平平淡淡的事例,陳老用自己幾十年的行醫(yī)經(jīng)驗,為我們上了最生動的一課,也讓我更深刻地體會到外科醫(yī)生的責任重大,懂得了在以后的工作中怎樣去更好地關心病人,怎樣去更好地鍛煉自己的手術技術,怎樣讓自己成長為一名合格的醫(yī)學人才。
剛從醫(yī)學院校畢業(yè)的那一天,大家也許和我一樣,對將來的工作充滿美好的想象。曾經(jīng)希望自己能有很精湛的手術技術,很豐厚的工資待遇,很舒適的工作環(huán)境,還有很顯赫的社會地位;也曾經(jīng)對于日益緊張的醫(yī)患關系、日益增長的醫(yī)療糾紛和醫(yī)療事故嗤之以鼻,把所有的問題歸咎于病人對醫(yī)學的無知,歸咎于政府的政策導向,歸咎于媒體的興風作浪……但是現(xiàn)在我開始慢慢地理解,不管社會輿論對醫(yī)療行業(yè)評價如何,醫(yī)生作為治病救人的職業(yè)始終是崇高的,除了自己的收入和地位,我們還是應該更看重做一名醫(yī)護人員最基本的職業(yè)道德。雖然導致現(xiàn)在醫(yī)療環(huán)境令人堪憂的外在原因很多,但不能否認,幾十年前我們的老專家一輩行醫(yī)的年代對醫(yī)生的要求遠比現(xiàn)在要高,所以我們不應該把這些作為放松對自己要求的理由,一味地怨天尤人。
健康所系,性命相托。自踏入醫(yī)學院的第一天起我就記住了這句神圣的誓詞,我想以后它還會指引我在接下來的工作生涯中一步步前進。
我現(xiàn)在所在的蘇州市立醫(yī)院東區(qū),正是25年前我出生的地方。我想能回這里工作也可以說是一種緣分,我會把高度的熱情投入到工作中去,為市立醫(yī)院的發(fā)展,為蘇州衛(wèi)生事業(yè)的進步貢獻自己的力量。
與大家共勉。謝謝!
同志們、新聞媒體的朋友們:
今天很高興來到黃河風景名勝區(qū)參加景區(qū)的“努力打造精品景區(qū),不斷創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境”活動動員會,我謹代表鄭州市旅游局對此次活動的開展表示熱烈的祝賀!
用和帶動作用。
我相信經(jīng)過此次全方位的旅游服務的培訓,必將極大提升景區(qū)的服務水平和從業(yè)人員的服務質量,旅游市場秩序更加規(guī)范有序,旅游環(huán)境更加和諧,游客滿意度進一步提升,景區(qū)的知名度和美譽度進一步提高,使景區(qū)獲得經(jīng)濟和社會效益雙豐收。
我相信,通過不斷的學習和培訓,黃河風景名勝區(qū)必將在上一個新臺階。最后,預祝此次旅游服務培訓取得圓滿成功!
謝謝大家!
尊敬的各位領導、老師、同學們:
大家好!
我叫___,是__一中的一名信息教師。感謝大家給我這次學習交流的機會!首先,我謹代表培訓班的全體學員,向為我們每一位教師的專業(yè)成長搭建此次培訓平臺的局培訓科、教師進修學校、教師資源中心的領導以及負責培訓的各位專家表示衷心的感謝。
作為此期培訓班的學員,我由衷的為結識眾多優(yōu)秀教師而高興;為能與眾多同伴共成長而欣喜;為能與一直關懷著我縣教師隊伍建設的各級領導在這里相聚而感到無比激動。
這次培訓讓我受益匪淺,下面我代表大家談談對這次培訓的一些認識。
1、各級領導高度重視,組織培訓細致周到。
在這次培訓中,各級領導對本次計算機管理人員素質提高工程的高度重視讓我深受感動,培訓課程的設置以及每位學員的生活安排等各方面工作,可謂細致周到。在培訓過程中,教育局的領導親自到我們實踐的機房來聽課,讓我們深深感受到領導對這次培訓寄予的厚望。
2、培訓質量高、培訓內容豐富。
在短短一周的培訓中,縣教育局聘請我縣教育界知名的計算機專家,為我們作了精彩的講座。培訓課程涉及機房管理維護、網(wǎng)絡安全管理、信息技術與學科整合等多個領域。每一位專家都用生動的語言、鮮活的實例博得了所有聽課學員的陣陣掌聲。精彩而又樸實的演講,使我們有了全新的認識,工作中的許多疑問都在交流中得到了解決。開拓了教師們的視野,也提高了教師們的綜合素質。
3、組織管理嚴格。
學員每天要完成適量的作業(yè),還可以進行探究性的合作學習,分組完成學習任務。每天都有專門的人員進行點名,管理之嚴格之正規(guī),處處體現(xiàn)了這次培訓活動的組織工作嚴密,管理細致嚴格。也使培訓收到了很好的效果。
4、培訓服務周到,進展順利。
作為培訓基地的教師資源中心,為學員創(chuàng)設了良好的生活和學習環(huán)境,宿舍嶄新舒適的床被,食堂豐富可口的飯菜,都為教師們投入緊張的學習提供了良好的基礎。
這次培訓不僅使自己的知識得以擴充、教學理念得以更新,更是對心靈的一次洗滌,為我今后的工作提供了強大的動力。
法治建設講話稿篇十
根據(jù)《xx》的要求,我局高度重視,積極組織領導,認真對照《工作方案》的要求,緊扣督查內容和要點,全面開展自查,并以此為契機進一步壓實法治建設責任,積極做好退役軍人優(yōu)撫、安置和服務工作,依法依規(guī)維護退役軍人合法權益。具體工作報告如下:
一、推進退役軍人法治建設。
局黨組高度重視退役軍人工作領域的法治建設,牢固樹立依法行政的理念,認真貫徹落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》,切實發(fā)揮局黨組領導核心作用,把黨的領導貫徹到退役軍人工作領域法治建設各個方面。局黨組會議、局務會多次研究、討論、學習宣傳習近平總書記法治思想和中央全面依法治國工作會議精神,依法推進退役軍人領域各項工作開展。
二、加強法制宣傳教育。
一是積極開展法制學習教育。我局機關工作人員來自不同部門,業(yè)務范疇各不相同,日常掌握運用的法律、法規(guī)知識各異,為規(guī)范統(tǒng)一開展退役軍人的管理服務工作,堅持集中學習和個人學習相結合,不斷提高全體工作人員的法制知識水平和依法履職能力。二是做好學法工作組織發(fā)動。組織全體工作人員參加省國家工作人員學法考試,局機關全體公務員按照規(guī)定內容系統(tǒng)學習了《憲法》、《公務員法》等法律法規(guī),并全部通過網(wǎng)上考試,成績均達優(yōu)秀。三是加強法制宣傳工作。舉辦全區(qū)退役軍人現(xiàn)場招聘會,在招聘會現(xiàn)場同時開展法律咨詢活動,為退役官兵及家屬宣講解答有關優(yōu)撫、安置、權益維護、就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面的法律知識,引導退役軍人和其他優(yōu)撫對象依法表達利益訴求,依法維護權益。
三、全面規(guī)范行政權力運行。
依法履行行政職能,全力做好退役軍人和重點優(yōu)撫對象的優(yōu)撫、安置、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、權益維護工作,提升軍隊離退休工作的服務能力和服務水平,努力完善烈士實施管理,推進政務信息公開,有效提高我局依法行政水平。建立完善工作運行體系和組織管理體系,出臺了工作制度x項、管理制度x項,編發(fā)工作簡報x期,規(guī)范辦事規(guī)則和工作流程,以制度管人管事,以制度規(guī)范工作秩序。建立完善人崗相適的安置機制,積極實施退役軍人“陽光安置”辦法。依法依規(guī)辦理退役軍人社保接續(xù),加強退役軍人應急救助資金的使用管理,全面規(guī)范行政權力運行,依法履行法律法規(guī)賦予我局的行政職責。
四、依法有效化解退役軍人矛盾問題。
一是設置專門機構。局專門設置退役軍人利益訴求工作專班,專門負責退役軍人的法制宣傳教育和權益維護工作,解決退役軍人的相關訴求,負責12345便民熱線業(yè)務,及時解答退役軍人和優(yōu)撫對象的咨詢。二是規(guī)范信訪工作秩序。積極貫徹實施《xx省信訪條例》,堅持“屬地管理、分級負責”,“誰主管、誰負責”,“依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合”的信訪工作原則,充分發(fā)揮各鎮(zhèn)(街道)屬地主體作用和職能部門業(yè)務主導作用,形成推動涉軍矛盾糾紛化解的合力。三是嚴把依法行政關口。我局與xx律師事務所簽訂法律顧問服務合同,指定1名律師擔任我局法律顧問,提供日常綜合性的法律咨詢、法律援助,為解決退役軍人矛盾問題以及處理行政事務提供法律支撐。
五、堅持重大決策集體討論決定。
我局堅持對重大決策按照民主集中制原則,對涉及退役軍人工作的重大行政決策全部要通過局黨組會議集體討論研究,在集體討論研究的基礎上作出決定。集體討論情況和決定要如實記錄,形成會議記錄完整存檔。
六、開展退役軍人法律服務工作。
認真貫徹落實習近平總書記法治思想和關于退役軍人工作的重要論述精神,對表省、市有關開展退役軍人法律服務工作的文件精神,區(qū)、鎮(zhèn)(街道)退役軍人服務中心(站)掛牌建立公共法律服務中心(工作站)退役軍人工作站(窗口),并逐步實現(xiàn)與司法行政部門現(xiàn)有公共法律服務工作平臺的互通共融、互為補充、互相促進,構建起涵蓋法律咨詢、法律援助、法治宣傳教育、矛盾糾紛調解等在內的全方位退役軍人法律服務體系,切實維護退役軍人合法權益。
法治建設講話稿篇十一
同志們:
今天,樂義鄉(xiāng)普法骨干培訓班開班了!首先,我代表鄉(xiāng)黨委委、鄉(xiāng)政府和鄉(xiāng)普法依法治理領導小組向參加這次培訓的同志表示熱烈的歡迎!
舉辦這次培訓的目的是明確新時期法制宣傳教育工作的目標任務和工作要求,提高鄉(xiāng)普法骨干的法律素質和業(yè)務水平,為順利實施“六五”普法規(guī)劃,進一步推動我鄉(xiāng)普法依法治理工作打下堅實的基礎。
參加這次培訓的同志都是來自鄉(xiāng)各部門的普法骨干,你們不但是我鄉(xiāng)“六五”普法教育的踐行者,更重要的是各單位“六五”普法教育的組織者,是鄉(xiāng)“六五”普法的中堅教員隊伍,肩負著宣傳“六五”普法落實和依法治鄉(xiāng)的重要職責,你們法律素質、法律水平的高低,直接關系到鄉(xiāng)普法教育工作能否順利開展。因此,舉辦好這次培訓,對于推動鄉(xiāng)“六五”普法工作和依法治鄉(xiāng)有著十分重要的作用,希望各位同志要以高度的自覺性和強烈的責任感投入到這次培訓活動,全面理解掌握培訓內容,為今后開展普法工作奠定良好的基礎。下面,我就進一步做好鄉(xiāng)普法依法治理工作和辦好這次培訓,講幾點意見:
一、提高認識,增強“六五”普法工作的責任感和使命感。
今年是實施“六五”普法規(guī)劃的關鍵時期,國家、省、市將對“六五”普法進行中期加強,面對新的形勢和新的任務,做好普法依法治鄉(xiāng)工作,對于構建法治歷城、和諧歷城,促進鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快的發(fā)展都具有十分重要的意義。因此,參加培訓的全體同志從思想上提高認識,為全面迎接國家、省、市的檢查驗收做好準備。一是要充分認識深入開展普法教育,是全面貫徹落實科學發(fā)展觀的重要舉措??茖W發(fā)展觀的核心是堅持以人為本,要實現(xiàn)科學發(fā)展,必須全面提高人的素質包括法律素質。貫徹落實科學發(fā)展觀,在很大程度上要通過法制建設來保障和促進。只有大力實施普法依法治理工作,不斷提高廣大干部群眾的法律意識和法制觀念,才能確??茖W發(fā)展觀的有效貫徹落實,保證社會主義市場經(jīng)濟健康有序發(fā)展。二是要充分認識深入開展普法教育,是實施依法治鄉(xiāng)的基礎性工作。依法治國,建設社會主義法治國家是黨領導人民治理國家的基本方略。依法治鄉(xiāng)是實施依法治國方略的基礎性工程,依法治鄉(xiāng)的主體是人民群眾,各項法律只有為人民群眾所熟悉、掌握和運用才能發(fā)揮其應有的功能和作用。只有廣泛開展法制宣傳教育,才能不斷提高廣大干部群眾的法律意識和法律素質,才能不斷增強各級政府依法辦事的自覺性、主動性,使普法依法治理工作不斷向縱深推進。三是要充分認識深入開展普法教育,是提高黨的執(zhí)政能力,促進經(jīng)濟社會事業(yè)全面發(fā)展的客觀要求。依法執(zhí)政是加強和改善黨的領導、提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的必然選擇。只有提高各級領導干部法制觀念和法律素質,做到依法決策、依法行使權力、依法履行職責、依法管理社會,才能推進地方經(jīng)濟、政治、文化、社會生活的法制化、規(guī)范化,促進經(jīng)濟社會各項事業(yè)全面健康發(fā)展。四是要充分認識深入開展普法教育,是構建社會主義和諧社會的重要保障。社會主義和諧社會的一個重要特征就是民主法治、公平正義、安定有序。構建和諧社會的過程,就是運用法律手段不斷調節(jié)和規(guī)范社會關系,預防和化解社會矛盾,維護社會穩(wěn)定的過程。要維護社會穩(wěn)定,構建和諧歷城,就必須通過普法依法治理這一有效形式,充分發(fā)揮法治在促進、實現(xiàn)、保障社會和諧方面的重要作用,不斷增強全社會的法律意識,提高各級政府和部門依法行政和運用法律手段處理問題的能力,形成法治化的社會管理格局。
多年來,我鄉(xiāng)高度重視普法骨干的教育培訓工作,經(jīng)過長期不懈的努力,鄉(xiāng)各級領導干部學習法律知識的良好風氣已經(jīng)形成,普法宣傳工作也逐步向系統(tǒng)化、科學化推進。同時,我們還應看到,普法依法治理絕不可能畢其功于一役,隨著“六五”普法的逐步深入,全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會對加強法治宣傳教育、提高全民法律素質和全社會法治化管理水平,提出了新的更高的要求。做為普法骨干,必須要認清形勢,增強做好普法依法治理工作的責任感和緊迫感,在實踐中充分發(fā)揮參謀、助手和紐帶作用,加強領導、精心組織、結合實際、統(tǒng)籌部署,真正把實施“六五”普法規(guī)劃作為一件大事抓緊抓好。
二、全面實施“六五”普法規(guī)劃,確保各項任務目標落到實處。
各級各部門要嚴格按照“六五”普法規(guī)劃確定的指導思想、基本原則、總體目標、主要任務和工作要求,切實加強領導,認真安排部署,精心組織實施,緊密結合實際,認真落實法制宣傳教育各項工作任務。各級領導干部要充分發(fā)揮示范帶動作用,帶頭學法、守法、用法,使學法制度化、規(guī)范化、經(jīng)?;?要切實加強以領導干部、司法人員、行政執(zhí)法人員、企業(yè)經(jīng)營管理人員、青少年為重點對象的法制宣傳教育,要深入開展以“法律進機關、進學校、進社鄉(xiāng)、進鄉(xiāng)村、進企業(yè)、進單位”為主要內容的“法律六進”活動;教育廣大干部群眾深入學習宣傳憲法,在全社會形成崇尚憲法,遵守憲法,維護憲法的良好氛圍;教育廣大干部群眾學習宣傳x大精神,深化社會主義法治理念教育,大力宣傳與經(jīng)濟、政治、文化、社會發(fā)展相關的法律法規(guī),大力宣傳勞動、就業(yè)、安全生產(chǎn)、社會保障、平安建設等與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關的法律法規(guī);要充分發(fā)揮新聞媒體的傳播優(yōu)勢,開辟法制欄目,不斷拓展法制宣傳教育的覆蓋面;加強專職法制宣傳隊伍建設,鼓勵和引導法律志愿者積極開展法制宣傳教育工作,努力形成各方面踴躍參與法制宣傳教育的生動局面。
三、端正學風,確保培訓達到良好的效果。
集中培訓期間希望大家自覺遵守各項規(guī)章制度,自覺維護干部自身形象,堅持良好的學風。堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,按照理論聯(lián)系實際、做到學用結合,學以致用。
我們力求通過這次學習達到三個效果,一是法制觀念有所增強。通過學習,法制觀念得到提高,自覺堅持依法辦事,依法履行職責。二是依法辦事能力有所提高。要把工作中遇到的實際問題帶到學習班上,相互交流、探討、認真總結過去工作的經(jīng)驗教訓,要用學到的知識去指導今后的工作,依法處理各種社會關系,建設良好的法制環(huán)境。三是普法工作能力有所提高。通過學習,提高組織、協(xié)調和溝通能力,調動各方面的力量,運用各種社會資源,共同做好法制宣傳教育工作。針對新情況和新問題,提出分析問題和解決問題的對策,根據(jù)普法工作不同的對象和任務,制定相應的工作措施,大膽探索推進“六五”普法依法治理工作的新方法、新途徑,在普法依法治理工作的創(chuàng)新發(fā)展上取得新突破。
同志們,----對舉辦這次普法骨干培訓班非常重視,希望大家珍惜這次學習機會,提高認識,端正態(tài)度,妥善處理好工學矛盾,排除一切干擾,增強學習的主動性和自覺性,以良好的精神狀態(tài),飽滿的政治熱情,全身心投入到學習中去,圓滿完成培訓任務。
最后,祝培訓班圓滿成功!謝謝大家!
法治建設講話稿篇十二
各位老師、同學們,你們好!
今天我在這里和大家探討如何進一步提高法制觀念,保護自身合法權益,做一名遵紀守法的好學生,希望對同學們在學法、知法、守法、護法上有所幫助。今天,通過一些真實案例,來講講小學生如何《知法、懂法、守法和保護自己合法權益》。
一、中小學生應懂得哪些法律常識。
我先和大家談談什么是違法與犯罪。同學們不要把違法與犯罪理解成同一個意思。首先,違法是指違反法律、法規(guī)禁止做及不允許做的或者是應當去做的而不去做的行為。犯罪是指觸犯中華人民共和國《刑法》,嚴重危害社會,依照《刑法》應當追究刑事責任的行為,通俗講就是要坐牢。
首先,給大家講一下刑事責任年齡。我們小學的同學大多是6周歲至14周歲左右吧?大家知道未滿18周歲都屬于未成年人,未成年人對所犯罪行有的承擔責任,有的不承擔責任,也有法定的從輕處罰的情形。有的同學可能要問:對我們這么大的學生來說,如果觸犯了法律會不會受到刑事處罰呢?那么我國法律對未成年人的處罰都有哪些規(guī)定呢?我國刑法規(guī)定,對已滿14周歲不滿16周歲的人,犯故意殺人、故意傷害致人重傷或死亡、強奸、搶劫、販賣毒品、放火、爆炸、投毒罪的,應當負刑事責任。那有些同學可能要說,我們是好孩子,不會去做壞事,那我們是不是就不需要進行法制教育了呢?我們之所以給同學們進行法制教育,目的之一,是為了讓你們從小就增強法律觀念,知道怎樣才能預防青少年犯罪,做一個守法的好學生,目的之二,是要教會你們增強自己的保護意識,學會如何遠離社會危害,保護自身安全。
其次,就是關于女生的自我保護,部分女生正直青春期階段,屬于未成年,《刑法》專門規(guī)定了強制猥褻婦女罪和強奸罪隊女性特殊性進行保護。強制猥褻婦女罪是指以暴力方、脅迫方法強制猥褻婦女或者侮辱婦女的,處五年以下有期徒刑或者拘役。女性有保護自己性自由的權利,不受任何人侵犯,強奸罪是指違背婦女意志,強行與其發(fā)生性關系,將處以三年以上十年以下有期徒刑。有些女生礙于面子,或者由于性格的原因,當自己的合法權益收到侵害時,采取忍氣吞聲的方法,這樣是不行的,這樣的做法只能使犯罪分子逍遙法外,對其他人,對社會造成更嚴重的威脅,使犯罪分子逍遙法外,所以,女中學生要敢于拿起法律的武器勇敢保護自己的合法權益。下面從一些學習、活中的習慣、案例來講一下在生活中常見的幾類犯罪,具體有盜竊、強奸、殺人、聚眾斗毆,搶劫等。
第一,隨意曠課和夜不歸宿是一種很不好的習慣。
為什么這樣說呢?隨意曠課和夜不歸宿不僅僅會影響你們的學習,而且也不利于家長和老師對你們的監(jiān)管。你們是不滿十八周歲的未成年人,在學校期間你們的學習和安全都是由老師負責管理的。放學回家后,你的學習、生活和安全是由你的家長負責管理。這樣你的學習、生活情況都在家長和老師的掌握之中,而一旦學生曠課或是夜不歸宿,不僅家長很難掌握學生的實際情況,學校也不知學生的去向,這樣,學生就脫離了學校和家長的管束,非常容易成為犯罪分子侵害的對象。我們中學生社會經(jīng)驗少,平時又都是生活在溫暖的花室里,所以很少看到社會上一些丑惡的、血腥的事件發(fā)生,所以防犯意識很弱,想象不到各種危險的存在,很容易在無知的情況下受到罪犯的侵害。我們在坐的同學可以回想一下自己,有沒有這樣的情況:放學后不告訴家長自己去哪了,玩到很晚才回家,有的甚至是住到同學或朋友家里。可能你是很幸運的,沒有受到什么傷害,可是有的人就沒那么幸運了。有這樣一起案件,被告人張某是不滿十四周歲的女學生,一次到網(wǎng)吧上網(wǎng),因為和在網(wǎng)吧玩游戲的另一個女孩用了同一個網(wǎng)名,兩人都叫“藍寶”,而遭到那個女孩的謾罵,她很生氣就約來自己的網(wǎng)友,想教訓一下那個女孩子,結果網(wǎng)友趕到時那個女孩已經(jīng)離開了。她就和網(wǎng)友一起吃了飯,喝了些酒,因不勝酒力,就有點迷胡了,他的網(wǎng)友帶著她及另外幾個男孩一起到了網(wǎng)友住處,她沒有告訴自己的父母或家里人自己的去向。睡到半夜時,該女孩被網(wǎng)友及另外兩名男青年輪奸。盡管幾名被告人因此而受到了法律的制裁,但是這次傷害對這個女孩來說也一定是一個刻骨銘心的教訓吧。通過這個案例主要是告訴同學們,應該加強自我保護意識,不要隨意在不熟的人家留置太久,特別是朋友的朋友家這樣的陌生人家搞聚會、過生日啊,過節(jié)之類的,去之前要和父母提前打好招呼,和自己的家長保持聯(lián)系,以免受到意外的傷害。
有的男同學可能會覺得,我是男生,沒關系的,其實男生也有可能成為犯罪分子作案的目標的,比如綁架、非法拘禁,搶劫,聚眾斗毆等犯罪。
第二,有些學生喜歡隨身攜帶管制刀具,這種習慣容易誘發(fā)各種暴力犯罪,如故意傷害罪、故意殺人罪等等,這兩種犯罪也是我們青少年中多發(fā)的兩種犯罪類型這種情況大多發(fā)生在男孩子身上,大多數(shù)的男孩子從小都喜歡刀啊槍啊之類的。有這樣一起故意傷害案件,被告人馬某是某中學男生,平時性格內向,不善言談,在班級里也是大家公認的老實人。因在校園內曾遇到過幾位高年級的學生向其索要錢財和一些學習用品,在以后上學的時候,他經(jīng)常在書包里放上一把尖刀用來防身。一天課間休息的時候,幾位同學在教室里打鬧,其中一名男生張某對馬某進行辱罵和挑釁。這個張某在班里被同學稱為老大,因馬某系農村轉來的學生,平時經(jīng)常受到他的欺負和嘲笑。馬某對張某的辱罵忍無可忍,一時氣憤,掏出書包內的尖刀突然刺向張某,張某因沒有防備被刺中心臟,經(jīng)搶救無效后死亡。這是一起典型的校園暴力案件。試想,馬某要是不隨身攜帶刀具,也不會一時氣憤拿刀傷人。馬某和張某本是花季的年齡,張某卻早早的離開了人世,而馬某也因故意傷害致人死亡而被判處有期徒刑七年,開始了漫長的牢獄生活。他的父母也因為他是不滿十八周歲的未成年人,與馬某連帶賠償被害人的死亡賠償金、喪葬費等近三十余萬元。馬某的行為不但給別人的家庭造成了無法彌補的損失,同時也給自己和家人帶來了無盡的痛苦,害人又害己啊!
以大欺小、以強凌弱的行為在校園里時有發(fā)生,主要的表現(xiàn)就是:有的同學在學校里向低年級的同學索要學習文具,索要好吃的,好玩的東西,后來慢慢發(fā)展到向低年級的同學要錢,當遭到反抗時,還會進行辱罵,甚至是拳腳相加。如果這種行為不及時矯正,非常容易走上犯罪的道路。人的欲望是無止境的,當欲望越發(fā)膨脹時,人的膽量也就隨之增大,就有可能鋌而走險。當從同學那索要的錢財不能滿足需要時,就很有可能發(fā)展成為搶劫犯罪,甚至給被害人造成一定的傷害后果。例如這樣一起搶劫案件,兩名在校的學生為了滿足個人的虛榮心,多次在校園里向低年級的同學索要錢財和學習用品,不給就拳腳相加,小同學都對他們敢怒而不敢言,大有校園雄霸之勢頭。后來天長日久,膽子也越來越大,最終因犯搶劫罪被判刑,受到了刑法的懲罰。更可悲的是,有的青少年在犯了罪后,還不知道自己的行為已經(jīng)構成了犯罪,因為學生身上一般也不帶多少錢,都是家長給了一些午飯錢,或是零花錢。所以每次搶劫學生時,有時只搶到幾元錢。有些搶劫案發(fā)生了,自己還無任何意識,三名被告人看到兩個中學生在路上走,就上前跟兩個學生要錢,在遭到反抗時,又用磚頭和拳腳對被害人進行毆打,被害人害怕了,趕緊將身上的七元錢給了三名被告。三名被告拿錢到游戲廳,又拿一元錢買了游戲幣,開始玩游戲。被公安機關抓到時,三名被告也承認自己的行為是不對的,但是還不知道自己的行為已經(jīng)構成了搶劫罪。我國法律規(guī)定,以非法占有為目的,以暴力、脅迫或是其他方法強行搶劫公私財物的,就構成了搶劫罪。哪怕是搶了一元錢,只要是符合了搶劫罪的構成要件,那么都要按搶劫罪定罪處罰。法律的無知帶給他們的將是法律的嚴懲,他們將為此付出大好的青春時光作為代價。所以,不健康的心理和行為一定要從小杜絕。
社會發(fā)展了,同學們騎行的電動車、用的手機,電腦,ipaid等貴重財物,在校園里有的同學羨慕別人,會一時心動,趁同學不注意順手牽羊,隨手拿走,據(jù)為已有。我國法律規(guī)定,以非法占有為目的,秘密竊取數(shù)額較大的公私財物,或者多次秘密竊取公私財物的行為就構成了盜竊罪。在我們審理的盜竊案件中,有些未成年人因為攀比心理或者虛榮心最終導致犯罪。我們每年起訴被判刑的未成年人盜竊手機、電動車也不再少數(shù),大家啊一定引以為戒。第五、同學之間因瑣事或者所謂的黑社會、大哥等性質的強勢群體欺負弱者的校園暴力案件也成為現(xiàn)在校園不安定因素之一。
打架斗毆是一種擾亂社會治安極其嚴重的不良行為,屬于暴力性犯罪的初期階段。同學們一定要認識到這種行為的嚴重危害性。現(xiàn)在的家庭大多是獨生子女,孩子沒有兄弟姐妹,在家有父母和爺爺、奶奶、姥姥、姥爺?shù)亩喾綄檺郏幨聲r多半是以自我為中心,很少能學到寬容、忍讓和理解。而正是這種缺乏寬容的心態(tài),使一些學生在處理一些矛盾時容易走極端。有這樣一起校園群毆事件,兩名同班同學因發(fā)生了一點小矛盾,雙方都糾集了幾名要好的同學進行較量,結果在群毆中造成了一死一重傷的嚴重后果。還有的學生因受同學欺負,就到社會上勾結一些社會閑散人員,即大家所說的什么黑社會啊,大哥之類的群體,拿棍棒等沖到校園里,對同學進行傷害,這些血的事實告訴我們,那種“哥們義氣、兩肋插刀”的感情用事、義氣用事、不計后果的行為是不可取的。
07年的一起校園暴力案件,被告人王某系高中二年級的一名學生,平時學習成績非常好,在班級里名列第二,又是班里的班長。他和同學葛某平時是很要好的朋友,因為一次瑣事而發(fā)生爭執(zhí),后用一把尖刀連續(xù)刺向葛某幾刀,葛某倒地后流血很多。同學們慌忙將葛某送往醫(yī)院,但還是因為尖刀刺中了心臟,搶救無效死亡了。王某的夢想是考取北京外國語學院,他的學習成績很好,本來是很有希望考取的??墒乾F(xiàn)在,當他的同學正在緊張的迎接高考,準備向自己的理想發(fā)起挑戰(zhàn)的時候,他卻在法庭上接受審判,這是一個多么鮮明的對比??!我們也很為他惋惜。他還說,當他想起死去的好朋友時,內心也是非常的愧疚,因為他的沖動,葛某失去了寶貴而又年輕的生命,也給葛某的家庭和親人也帶來了巨大的傷害。不但父母因此承擔了巨額的經(jīng)濟賠償,自己也以故意殺人罪被判處有期徒刑十二年,更與自己的理想失之交臂。宣判后,王某深深的懺悔了自己的行為,可是一切都太晚了,年輕的生命再也無法挽回,王某也必須為自己的行為付出沉重的代價。這個案件對我的感觸特別深,因為王某的不冷靜,改變了兩個花季少年的命運,甚至是兩個家庭的命運。試想一下,如果在王某和葛某發(fā)生矛盾的時候,王某能多寬容一點,再冷靜一些,或是換另外一種方式解決這個問題,可能這個悲劇就不會發(fā)生。剛才我講過的馬某用隨身攜帶的尖刀將同學刺死的案例同樣也是一起典型的校園暴力案件。同學們,聽到這些案例,你們是不是也很有感觸,因為這些案件都發(fā)生在校園里,也隨時有可能發(fā)生在我們的身邊。同窗數(shù)載,同學之間難免會發(fā)生各種各樣的矛盾,但終歸都是一些瑣事,彼此沒有什么深仇大恨,道個歉也就心平氣和了,如果非要逞一時的口舌之快,往往會使矛盾激化,造成不必要的傷害。被害人可能會因此家破人亡,被告人也可能因此失去人身自由,受到法律的嚴懲,這對雙方來說都是一種損失,談不上誰贏誰輸,誰勝誰負。當你們走上工作崗位,回憶起上學時的時光,這份同學之間的友情是非??少F的。我們一定要珍惜這份友誼。
目前來說對青少年最具有誘惑力的不健康娛樂場所就是游戲廳和網(wǎng)吧等。在這些娛樂場所空氣污濁,人員復雜,有著大量的不健康的娛樂項目,對未成年人生理和心理造成了大量的負面影響和消極影響。不僅使青少年受到傷害,也使一些青少年誤入歧途。我們并不是反對青少年上網(wǎng),并不反對他們利用網(wǎng)絡來尋求知識,但是在這里我要強調一點的是,網(wǎng)絡一是面雙刃劍,要學會正確的使用,千萬不要癡迷于網(wǎng)絡游戲。因為過多的沉迷于網(wǎng)絡游戲,不但會影響你們的學習,更重要的是你們將自身處于一個不安全的環(huán)境里,隨時都有可能受到侵害,而且還有可能因此引發(fā)犯罪。
前一段時間電視上報道了一起學生因癡迷網(wǎng)絡游戲,過于投入引發(fā)了幻想,把自己想象成游戲中的人物,盲目的崇拜游戲中虛擬的人物形象,模仿游戲中主人公的形象,從高樓往下飛,跳樓自殺的事件,給我們敲響了一次警鐘。同學們的心理還不成熟,容易模糊虛擬世界和現(xiàn)實生活的差異,這對我們同學的身心健康是極為不利的。同時因網(wǎng)絡誘發(fā)的犯罪事件也屢見不鮮。中學生胡某在網(wǎng)吧玩一種用刀捅人的暴力游戲,也就是我們常聽到的網(wǎng)絡用詞pk,由于技術欠佳,每次都被別人捅倒,在一旁的一名少年也在玩同一種游戲,忍不住對其冷嘲熱諷。在網(wǎng)絡上殺紅了眼的胡某當即火冒三丈,抽出隨身攜帶的半尺長的尖刀捅向少年的胸口,導致該少年當場死亡。而胡某仍舊沉浸在暴力游戲中,真到警方趕到才如夢初醒。驚呼:“我是不是殺了人了,我會不會坐牢?”從這個案例不難看出,胡某已沉浸在暴力游戲中失去理智,分不清虛擬網(wǎng)絡和現(xiàn)實世界了。有些玩過游戲的同學可能知道,在游戲中的人物一般都有好幾條命,死了之后還可以重新活過來。這些錯誤的引導使沉迷于網(wǎng)絡游戲的青少年往往并不理解生命的可貴性。我們要知道,每個人的生命只有一次,人一旦死了,即便你有多后悔自己的行為,生命都是不能復生的,所以同學們一定要處事冷靜,珍惜我們自己的生命,同時也珍惜他人的生命。
另外,學生經(jīng)常出入網(wǎng)吧容易對網(wǎng)絡游戲產(chǎn)生依賴性,也就是說有癮。開始是課余時間上網(wǎng)玩,后來就發(fā)展到曠課、逃學、夜不歸宿、甚至輟學等。使一些孩子過早的進入了社會,更多的接觸了社會上的不良影響??梢哉f,沒有哪一位家長會專門給孩子上網(wǎng)玩游戲的費用,而有的學生不吃中午飯省下錢去網(wǎng)吧上網(wǎng),有的借口學校收費騙取家長的錢,有的甚至偷家中大人的錢。對游戲依賴性越大就越覺得錢不夠花,因而有的人開始鋌而走險,依靠不正當?shù)氖侄蝸慝@取金錢。有學生因將自己交學費的錢玩游戲花掉了,無法和家長、老師交待,而產(chǎn)生搶劫之念,在實施了一起搶劫犯罪之后被判刑。又如,有兩名中學生為了搞到錢去打游戲,竟然綁架了同班同學,并用刀將同學殺死。近幾年,因上網(wǎng)無錢,搶劫、綁架等暴力案件數(shù)量大增,發(fā)人深省。
網(wǎng)吧的環(huán)境惡劣,秩序混亂,因此在網(wǎng)吧發(fā)生的傷害案件也越來越多,如在這樣一起故意傷害案件中,被告人劉某和被害人孫某原系朋友關系,后來疏遠。二人經(jīng)常到網(wǎng)吧上網(wǎng)。案發(fā)當天,被告人劉某到某網(wǎng)吧上網(wǎng)。聊天中,劉某與孫某在網(wǎng)上對罵,并互相告訴自己所在的網(wǎng)吧。后孫某來到劉某所在的網(wǎng)吧,劉某因其個子小怕打不過孫某,便掏出隨身攜帶的尖刀刺中了孫某的胸部,導致孫某失血過多死亡。劉某被公安機關抓獲歸案。因他當時不滿十六周歲被判處有期徒刑八年。另外還有一起網(wǎng)吧毆斗案件,多名青少年在文化宮游戲廳玩游戲時發(fā)生口角,后來發(fā)展到動手發(fā)生撕打,結果造成一人死亡的嚴重后果。其中有三名被告被判處有期徒刑。這些血的事件會帶給我們更多的反思。
近幾年來,利用網(wǎng)絡實施犯罪的案件也屢見不鮮。我市有一起強奸案,被告人馬某與被害人徐某系網(wǎng)友關系,兩人一直在網(wǎng)上聊天。一次,馬某約徐某出去玩,徐某欣然答應,馬某去接徐某,一路上馬某和徐某說自己家在南方開了一個洗浴中心,在那里養(yǎng)了很多小姐,他負責往南方運送一些小姐。徐某聽了很害怕,后悔不該跟他一起來,但又不敢說。到了富錦,馬某帶徐某去了一家旅店,在房間內馬某將徐某奸淫。后徐某趁馬某不注意,偷偷用手機給母親發(fā)短信求救,及時趕到的公安人員將馬某抓獲,徐某才得以解救。另外,還有一些犯罪分子利用網(wǎng)絡,在網(wǎng)絡上以女孩約網(wǎng)友見面為誘餌,由女孩將網(wǎng)友騙至偏僻處,由埋伏在這里的男青年實施搶劫或者強奸,案例告誡同學們,應該增強警惕性,加強自我保護意識,不要隨意出入類似的不健康的娛樂場所,不要貪圖小便宜,不要輕易相信陌生人的哄騙,更不要隨意的會見網(wǎng)友,遇到異常情況要及時和家長、老師溝通解決,盡量的減少被傷害的可能。在學生中還有一些其他的不良習慣,比如,喝酒、抽煙,無照駕駛摩托車等等。喝酒雖然不能直接導致犯罪,但是人在喝完酒后,大腦受酒精的麻醉,神志不清醒,易沖動,容易間接的引發(fā)某些犯罪的發(fā)生。我們審理的很多案件都是被告人在醉酒后,在酒精的刺激下引發(fā)的殺人、傷害等暴力犯罪。而我國法律規(guī)定,醉酒后實施的行為構成犯罪的,應當受到刑法的處罰。法律是無情的,不會因為你喝多了酒而對你手下留情。吸煙有害健康,這是眾所周知的,無需我在此多講,青少年的身心還沒有發(fā)育完整,吸煙對于正在發(fā)育的青少年來說,更是危害嚴重。更重要的是在歌廳、卡拉ok廳等人員復雜的環(huán)境里,抽煙行為也有可能會被犯罪分子利用,成為引誘被害人吸毒的手段等等。目前因未成年人無照駕駛摩托車將人撞死、撞傷的案件也不在少數(shù),有的甚至也搭進了自己的性命,害人又害已。杜絕以上幾種不良行為能使青少年遠離犯罪的泥潭,同時也能有效的防止罪犯的侵害。我們在座在同學們有沒有類似的習慣呢?有則改之,無則加勉吧。我們生活的這個世界充滿了各種各樣的誘惑,面對社會上隨時可能發(fā)生的各種誘惑,我們青少年如何把握自己,如何選擇正確的道路,這是一個考驗意志的過程,是一個磨煉性格的過程,也是一個認識自我的過程,更是一個塑造人生的過程。我相信,在我們聰明的孩子們面前,沒有什么誘惑是不能抵制的,沒有什么弱點是不能克服的,沒有什么習慣是不能改變的。同學們,你們正在成長,有很多事情需要你們去學習,愿同學們都能把握好自己,把握好前進的方向,等待你們是會是更美好的前程。最后,祝同學們都能夠健康成長,學業(yè)有成!謝謝大家。
2013年12月4日。
增強法制觀念,創(chuàng)建平安校園——在12.4法制宣傳日的講話金仙小學校副校長陳豪。
今天是2013年12月4日即全國第13個法制宣傳日。今年是實施“六五”普法規(guī)劃的第三年,現(xiàn)行憲法頒布實施31周年。為做好今年“12·4”全國法制宣傳日系列宣傳活動,中央宣傳部、司法部、全國普法辦近日聯(lián)合發(fā)出通知,要求各單位以“大力弘揚法治精神,共筑偉大中國夢”為主題開展系列法制宣傳教育活動。深入貫徹落實“六五”普法規(guī)劃和全國人大常委會決議,使廣大人民群眾的法制觀念普遍提高,做到“知法、守法、懂法”,能夠積極運用法律手段維護自身合法權益;國家各級領導干部的法律意識明顯增強,依法決策、依法行政、依法管理的能力逐步提高,為經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。隨著普法教育的深入,依法治理工作全面展開,為推進依法治國進程,維護社會穩(wěn)定,促進經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步都發(fā)揮了積極重要的作用。常言道:“沒有規(guī)矩不成方圓?!眹鵁o法不治,民無法不立。全校同學應一起學法,守法,用法,宣傳法。
一.學法。我們廣大的青少年只有學習了法制知識,才能知道什么是合法,什么是違法,學會分辨是非,識別善惡,從小養(yǎng)成遵紀守法的良好習慣。
二.守法。21世紀的中國將是一個法制更加完備的社會,而我們每一個公民必須具備較高的法律素質。廣大的青少年只有懂法守法,才能依法辦事,遠離犯罪。
三.用法。法制法規(guī)無處不在。它像是我們身旁的騎士,時刻保護著我們,我們應該合理的運用法律知識來保護我們應該享有的權利和義務。
四.宣傳法。不僅我們中學生需要用法制的知識武裝頭腦,還要用法制的意識武裝中國。我們應該鼓勵我們身邊的人,讓他們一起學習和掌握法制知識。唯有如此,才能使我國實現(xiàn)依法治國的法制目標。
作為21世紀的中小學生,學習、掌握必要的法制知識,是我們素質教育的重要組成部分。法制教育不僅影響著我們的學生時代,更影響著我們的終生。
國有國法,校有校規(guī)。學校里的法律既包括國家的各種法令法規(guī),也包括學校的各項規(guī)章制度、紀律條令。有的同學對校紀校規(guī)視而不見,忽視學校對學生儀容儀表、待人接物、行為言語等方面的要求,不愛護公物、亂扔垃圾、抽煙、沉迷網(wǎng)絡、索要同學錢物、為一點小事結伙打架等等??這些違反學校規(guī)章制度的不文明行為嚴重破壞了我們美麗的校園的和諧氛圍。這些同學并沒有認識到事態(tài)的嚴重性:一個人的行為久而久之會成為一種習慣,一種習慣久而久之會形成一種性格,一種性格久而久之會成就一種命運。如若以善小而不為,以惡小而為之,積小惡成大惡,最終必然自食惡果。希望同學們在校內嚴格遵守校紀校規(guī),在校外嚴格遵守法紀法規(guī)!
教學。
樓內嚴禁喧鬧、追逐(4)注意運動安全。注意運動前做好準備活動,運動中量力而行,防止運動創(chuàng)傷。(5)注意冬季雨雪天的路途防滑安全,不走結冰路面,不在路面上滑冰滑雪,不去池塘、湖泊結冰面滑冰。與結冰天氣不用水拖走到和樓梯。最后祝全體老師和同學們安全、健康、快樂度過每一天!謝謝大家!
法治建設講話稿篇十三
同志們:
20x年全區(qū)衛(wèi)生計生法治建設工作會議是在“十三五”開局之年召開的一次重要會議。會議的主要任務是,深入貫徹黨的,x屆二中、三中、四中、五中全會精神,系列重要講話精神,自治區(qū)黨委《貫徹〈中共中央國務院全面加強依法治國若干重大問題的決定〉的意見》,全國衛(wèi)生計生和法治建設工作會議精神,自治區(qū)政府衛(wèi)生計生和法制工作會議精神,總結交流“x”時期工作,分析形勢,明確思路,研究方法,統(tǒng)籌部署20x年重點工作任務,持續(xù)推進衛(wèi)生計生法治建設。下面,我講四點意見。
一、“x”時期衛(wèi)生計生法治建設取得明顯成效。
“x”以來,各級衛(wèi)生計生行政部門和各有關單位認真貫徹落實中央“四個全面”戰(zhàn)略部署,全面落實《國家衛(wèi)生計生委關于全面加強衛(wèi)生計生法治建設的指導意見》、《自治區(qū)黨委貫徹〈決定〉的意見》,扎實推進衛(wèi)生計生治理體系和治理能力建設,衛(wèi)生計生法治建設取得階段性成果。
(一)衛(wèi)生計生法治建設組織領導機制不斷健全。一是自治區(qū)衛(wèi)生計生委依法行政工作規(guī)則不斷完善。健全完善了依法行政、科學決策、政務公開、工作監(jiān)督、會議制度等規(guī)則程序和實施要求,建立了黨組聽取法制部門匯報,研究依法行政工作的制度。多數(shù)盟市建立實施了依法行政工作匯報制度。二是衛(wèi)生計生法治建設組織領導機制不斷成熟。自治區(qū)成立了衛(wèi)生計生委依法行政工作領導小組,明確工作職責,確立了各有關處室局職責分工和工作報告制度;各盟市普遍建立了法治建設工作組織領導制度,統(tǒng)一領導、統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌協(xié)調的法治工作組織領導制度不斷健全、成熟。三是印發(fā)了《x自治區(qū)衛(wèi)生計生委全面加強衛(wèi)生計生法治建設的實施意見》,確定了衛(wèi)生計生法治建設目標,安排今后一段時期重點任務。呼倫貝爾市和錫林郭勒盟衛(wèi)生計生委印發(fā)了《全面加強衛(wèi)生計生法治建設的實施方案》。
(二)衛(wèi)生計生地方立法和衛(wèi)生標準工作實現(xiàn)突破。一是推進衛(wèi)生計生地方立法成果顯著。歷經(jīng)全區(qū)各級衛(wèi)生工作者探索、實踐,頒布實施了《x自治區(qū)新型農村牧區(qū)合作醫(yī)療管理辦法》,歷史性地以法制的形式建立了農牧民基本醫(yī)療保障制度,農牧民參合人數(shù)從無到有,達到了20x年的98%,大病保險制度覆蓋參加基本醫(yī)療保險的所有城鄉(xiāng)居民,實際報銷比例達到60%以上,農牧民看不起病的問題得到有效緩解。推進修改《x自治區(qū)人口與計劃生育條例》,推行了“雙獨兩孩”、“單獨兩孩”生育政策,家庭發(fā)展試點工作取得積極成效。呼和浩特市頒布《呼和浩特市市愛國衛(wèi)生工作管理辦法》,包頭市頒布《包頭市愛國衛(wèi)生工作條例》,烏海市頒布《烏海市愛國衛(wèi)生工作管理辦法》。二是衛(wèi)生標準制定實施取得新進展。自治區(qū)組織制定了7部蒙醫(yī)藥標準,頒布實施6個食品安全地方標準,進行了食品安全標準定期清理。三是完成食品安全國家標準和地方標準跟蹤評價。對乳與乳制品等具有民族特色食品安全地方標準進行了立項審查。推進完成《自治區(qū)標準化工作三年行動計劃》兩個年度工作任務,推進落實自治區(qū)血液中心國家第二批社會管理和公共服務綜合標準化試點項目任務。四是衛(wèi)生計生法律法規(guī)落實工作不斷深化。制定出臺64件規(guī)范性文件,組織完成20x年以來,由自治區(qū)政府、衛(wèi)生廳、計生委制定發(fā)布的113件規(guī)范性文件的全面清理、報告和電子備案,作出了繼續(xù)執(zhí)行、宣布失效、廢止等決定。五是地方立法調研和建議有結果。自治區(qū)政府、人大采納了修改《x自治區(qū)人口與計劃生育條例》等年度衛(wèi)生計生地方立法以及調研監(jiān)督和立法計劃建議項目;自治區(qū)人大組織開展了愛國衛(wèi)生、基本醫(yī)療衛(wèi)生法基本醫(yī)療保障制度方面的立法調研。
(三)依法行政工作制度和機制逐步完善。一是建立并完善《規(guī)范性文件制定和備案監(jiān)督工作制度》。自治區(qū)衛(wèi)生計生委規(guī)范性文件制發(fā)程序和職責分工、前置合法性審查和發(fā)文審查流程等管理制度基本完善。呼和浩特市、鄂爾多斯市等4個盟市制定實施了規(guī)范性文件前置合法性審查制度。二是初步建立衛(wèi)生計生重大行政決策合法性審查基本規(guī)范。根據(jù)《自治區(qū)政府重大行政決策程序規(guī)定》,研究確定了黨組和委務會議審議決策事項范圍、合法性審查內容,赤峰、烏海等6個盟市建立了重大行政決策程序規(guī)則和合法性審查制度。三是嚴格落實合法性審查程序規(guī)范。嚴格落實程序,進行決策主體、程序、內容方面的合法性、適當性、可行性審查,出具合法性審查意見。通遼、鄂爾多斯等5個盟市建立實施規(guī)范性文件等行政決策合法性審查制度,20x年度共計審查18件。四是落實衛(wèi)生行政復議和應訴工作制度。自治區(qū)依法組織審理兩起行政復議案件、應訴兩起行政訴訟,并創(chuàng)新工作方式,通過專家咨詢論證以及向被申請人“以案釋法”,進行了行政復議審理方法指導;通過20x年度機關行政許可案卷評查,實施了行政許可內部程序監(jiān)督。12個盟市只有1個盟市收到復議申請,已經(jīng)依法審理作出復議決定。
(四)簡政放權轉變政府職能工作穩(wěn)步推進。一是落實行政審批權限調整和管理要求。落實自治區(qū)政府要求,印發(fā)了《衛(wèi)生廳關于取消和下放衛(wèi)生行政審批事項的實施意見》,近年來,共承接國家下放的衛(wèi)生計生行政許可項目3項,分期分批調整并取消下放了14項;保留本級審批1項。各盟市建立了行政審批事項清單。二是進行行政許可流程優(yōu)化再造和服務指南編制并向社會公開。自治區(qū)依法優(yōu)化再造保留本級的15項行政許可流程,編制服務指南并向社會公開;各盟市、旗縣全部完成審批流程優(yōu)化,赤峰市、烏蘭察布市、鄂爾多斯市編制了行政許可服務指南,并納入當?shù)卣辗沾髲d辦理。三是組織編制衛(wèi)生計生行政權力清單和責任清單。自治區(qū)衛(wèi)生計生委梳理、確定行政權力160項,編制完成權責清單,由自治區(qū)政府統(tǒng)一審核并向社會公布,自治區(qū)本級權責清單基本確立。各盟市全部編制完成行政權力清單。四是組織推進簡政放權放管結合轉變政府職能。根據(jù)自治區(qū)政府推進職能轉變工作要求,制定了《自治區(qū)衛(wèi)生計生委20x年簡政放權放管結合轉變職能工作方案》,實施了工作進展報告、行政權力和流程公開、事中事后監(jiān)管和培訓指導制度,基本確立轉變政府職能制度基礎。各地有序開展了行政審批事中事后監(jiān)督檢查,鄂爾多斯等盟市行政審批制度改革成效明顯。
(五)衛(wèi)生計生行政執(zhí)法工作持續(xù)落實。一是全面落實綜合監(jiān)督任務,食品安全風險監(jiān)測實現(xiàn)全覆蓋。各盟市均落實了衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督檢查工作任務,加大醫(yī)療機構監(jiān)督檢查力度,杜絕了違法設立行政許可、行政處罰、行政強制及衛(wèi)生許可項目亂收費的現(xiàn)象,衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法人員持證率、亮證率達到100%。自治區(qū)制定了《全區(qū)20x年食品安全風險監(jiān)測方案》,組織開展食品安全風險監(jiān)測并實現(xiàn)全覆蓋。二是制定實施行政處罰自由裁量標準。20x年,根據(jù)《x自治區(qū)人民政府法制辦公室關于進一步規(guī)范行政處罰裁量權工作的指導意見》,自治區(qū)衛(wèi)生計生委制訂了衛(wèi)生行政處罰自由裁量標準,量化、細化行政處罰裁量標準,規(guī)范衛(wèi)生行政處罰行為,推進了行政執(zhí)法的公平、公正。三是連續(xù)開展法律法規(guī)實施情況監(jiān)督檢查。20x年至今,開展了《獻血法》、《精神衛(wèi)生法》等5部法律和《護士條例》、《人體器官移植條例》和《公共場所衛(wèi)生管理條例》等12部法規(guī)落實情況督查,檢查覆蓋所有自治區(qū)、盟市和旗縣衛(wèi)生計生行政部門。計劃到20x年,完成7部法律和17部法規(guī)落實情況督查,積極推進衛(wèi)生計生法律法規(guī)貫徹落實,推進依法全面正確履職。
法治建設講話稿篇十四
同志們:
區(qū)委高度重視依法治區(qū)工作,在省、市分別召開依法治省、依法治市工作電視電話會后,區(qū)委常委會進行了專題學習,研究我區(qū)貫徹落實意見。為抓好這項工作,區(qū)上成立了由我任組長的依法治區(qū)工作領導小組,起草了《xx市xx區(qū)依法治區(qū)實施綱要》和《xx市xx區(qū)依法治區(qū)20xx年工作要點》,做了大量的準備工作。今天我們召開這個會議,就是對依法治區(qū)工作進行全面安排部署。剛才,修光同志就我區(qū)《實施綱要》及《20xx年工作要點》作了說明,我完全贊同。下面,我講三點意見:
一、充分認識推進依法治區(qū)工作的重要性
法治是治國理政的基本方式。要充分認識推進依法治區(qū)工作的重要性,認真貫徹落實中央、省委和市委決策部署,深入推進依法治區(qū)工作,為“四個新雁江”建設夯實法治保障。
(一)推進依法治區(qū)是大勢所趨。依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略。1997年,黨的十五大報告正式提出了“依法治國”方略;1999年,九屆全國人大二次會議將“依法治國,建設社會主義法治國家”寫入憲法;20xx年,黨的十八大將“全面推進依法治國”確立為推進政治建設和政治體制改革的重要任務,對“加快建設社會主義法治國家”作了重要部署。省委強調“治蜀興川重在厲行法治”,就深入推進依法治省、建設法治四川作出了全面部署;市委提出要堅持依法治市,為建設幸福資陽提供堅強的法治保障。我們要清醒的認識到,推進依法治區(qū)、建設法治雁江是大勢所趨,不是現(xiàn)在才開始講法治,而是立足新的形勢和新要求,必須要以更高的標準、更大的力度來推進依法治區(qū)工作。
(二)推進依法治區(qū)是發(fā)展所依。深入推進依法治區(qū),是完善社會主義市場經(jīng)濟體制,推動經(jīng)濟更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展的迫切需要。市場經(jīng)濟的本質是法治經(jīng)濟,市場經(jīng)濟的運行、市場秩序的維護都需要法律來引導和規(guī)范。我們必須要善于運用法治手段保護各類市場主體合法權益,引導各類市場主體依法經(jīng)營、履行社會責任,不斷提高法律服務和法治保障水平,推進市場經(jīng)濟快速健康有序發(fā)展。法治環(huán)境是發(fā)展環(huán)境的重要組成部分,要通過推進依法治區(qū)工作,促進政府職能從管理型到服務型的轉變,切實做到依法行政、依法管理、依法辦事,為加快發(fā)展營造良好的法治環(huán)境,吸引更多的人到雁江投資興業(yè)、安居樂業(yè),進一步增添發(fā)展活力和競爭力。
(三)推進依法治區(qū)是民心所向。推進依法治區(qū),追求和實現(xiàn)社會公平正義,是構建和諧社會的本質需要,更是人民群眾的熱切期盼。當經(jīng)濟社會發(fā)展到一定程度時,除了物質財富給人帶來的滿足,如何保障群眾自身的合法權益,在社會處處彰顯公平正義,讓群眾活得更有尊嚴,成為關乎發(fā)展大局、民心向背的根本。推進依法治區(qū)工作,就是要通過依法執(zhí)政、依法行政、公正司法更好地維護群眾合法權益,讓全社會充分享有權利公平、機會公平、規(guī)則公平,使每一個人都對未來充滿希望,讓每一個人都活得更加幸福、更有尊嚴,充分凝聚起推動“四個新雁江”建設的強大合力。
(四)推進依法治區(qū)是穩(wěn)定所需。法治是平衡利益關系的“調節(jié)器”,是處理矛盾糾紛的“穩(wěn)壓器”。當前我區(qū)的社會大局總體上是趨于穩(wěn)定的,但在項目建設、征地拆遷、涉法涉訴、勞資糾紛等領域發(fā)生的矛盾和問題還相對較多,解決好這些矛盾和問題,一靠發(fā)展,二靠法治。為此,我們在推動加快發(fā)展的同時,要把推進依法治區(qū)工作作為一項重要任務,引導各級干部善于運用法治思維和法律手段調節(jié)社會關系,引導群眾自覺遵紀守法,理性表達訴求,依法維護權益,在全社會形成“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的良好風氣,形成人們“不愿違法、不能違法、不敢違法”的法治環(huán)境,以和諧發(fā)展保證加快發(fā)展。
二、準確把握推進依法治區(qū)工作的著力點
推進依法治區(qū)工作是一項系統(tǒng)性、全局性、長期性的工作,我們必須要準確把握工作的重要方面和階段性工作重點,統(tǒng)籌推進各項工作,不斷開創(chuàng)依法治區(qū)工作新局面。
(一)進一步推進依法行政。司法公正是法治國家的重要保證。全面推進依法行政,必須切實做到合法行政、合理行政、高效便民、權責統(tǒng)一、政務公開。要抓住深化行政審批制度改革、強化科學民主依法決策、嚴格行政執(zhí)法、加強政務公開、健全行政監(jiān)督體系等重點工作和關鍵環(huán)節(jié),加快推進政府職能轉變,進一步促進政府工作的制度化、規(guī)范化、程序化,著力建設法治政府。行政執(zhí)法機關要嚴格落實行政執(zhí)法責任制,完善執(zhí)法責任追究制度,切實規(guī)范行政執(zhí)法行為。強化行政執(zhí)法監(jiān)察,切實解決執(zhí)法的缺位、越位、錯位問題。加強行政執(zhí)法監(jiān)督,對違法或不當執(zhí)法行為堅決予以糾正,切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴。
(二)進一步推進司法公正。司法公正是依法治區(qū)的重要環(huán)節(jié)。要牢固樹立以人為本、執(zhí)法為民的理念,緊緊圍繞社會熱點、焦點問題,緊緊抓住群眾意見較大的執(zhí)法問題和影響執(zhí)法公信力的關鍵環(huán)節(jié),規(guī)范執(zhí)法流程,嚴密執(zhí)法程序,確保每一項執(zhí)法活動、每一個執(zhí)法環(huán)節(jié)都有法可依、有章可循,辦理的每一起案件都經(jīng)得起法律、歷史和人民的檢驗。要積極推進司法公開,深化司法監(jiān)督,進一步暢通群眾訴求表達渠道,切實解決人民群眾反映強烈的突出問題,切實守好社會公平正義的最后一道防線,讓群眾感受到公平正義就在身邊。
(三)進一步推進法制宣傳教育。法制宣傳教育是提高全民法律素質,推進依法治區(qū)的一項基礎性工作。要進一步健全法制宣傳教育體系,加大法制宣傳教育力度,努力做到在宣傳內容上覆蓋國家的基本法律制度,在宣傳對象上覆蓋全區(qū)有接受教育能力的群眾。要實施分類指導,堅持因地制宜、因人制宜,根據(jù)不同部門、不同行業(yè)和不同層次干部群眾的需求和特點,科學制定方案,突出重點內容,精心組織實施,切實增強法制宣傳教育的針對性和實效性。要不斷創(chuàng)新法制宣傳教育的載體、手段和形式,注重發(fā)揮大眾傳媒、現(xiàn)代網(wǎng)絡技術、法制宣傳陣地、法律咨詢服務、法制文藝以及警示教育的作用,寓法制于新聞事件,寓法制于典型案例,寓法制于百姓生活,寓法制于文化娛樂,真正使法律知識和法律意識在潛移默化中深入人心,著力營造人人學法、懂法、守法的良好氛圍。
(四)進一步推進基層依法治理。落實依法治區(qū)工作,必須堅持抓基層、打基礎。要充分調動基層組織和群眾推進依法治區(qū)工作的積極性和主動性,深入開展法治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、民主法治示范村(社區(qū))、學法用法示范機關(單位)、依法行政示范單位、依法治校示范學校、誠信守法企業(yè)等基層創(chuàng)建活動,增強基層組織和群眾的法治觀念,提高依法辦事能力,夯實依法治區(qū)的基層基礎。要創(chuàng)新社會治理,注重運用法治思維和法治方式化解矛盾糾紛,依法規(guī)范和引導群眾的信訪行為,切實避免“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的現(xiàn)象,著力提升社會法治化水平。 三、切實加強推進依法治區(qū)工作的組織領導深入推進依法治區(qū)工作是一項長期而艱巨的任務,要求高、任務重。各級各部門要把法治建設擺上重要議事日程,堅決有力、深入扎實推進,確保取得實效。
(一)強化組織領導。依法治區(qū)是一項比較復雜的系統(tǒng)工程,涉及到方方面面,必須依靠黨委總攬全局、協(xié)調各方的領導作用,充分發(fā)揮人大、政府、政協(xié)以及司法各機關執(zhí)行、監(jiān)督功能,切實做到“黨委總攬全局、各方協(xié)調推進、責任層層落實”。各級各部門要切實把法制建設納入全局工作中統(tǒng)籌謀劃,整體推進,做到人員、責任、保障“三個落實”。尤其是依法治區(qū)領導小組成員單位要積極發(fā)揮職能作用,認真研究本系統(tǒng)、本部門法治建設的重點、難點、熱點問題,大力開展依法治理工作,把各項工作納入規(guī)范化、制度化軌道,提高本系統(tǒng)、本部門依法決策、依法行政、依法辦事能力,合力推進依法治區(qū)進程。
(二)要健全推進機制。建立由區(qū)依法治區(qū)領導小組牽頭統(tǒng)籌,依法執(zhí)政、依法行政、公正司法、學法用法、社會法治、監(jiān)督問責六個工作推進組分工負責,若干工作小組具體落實的“1+6+n”工作機制,形成“黨委統(tǒng)一領導、部門合力推進、群眾廣泛參與”的工作格局。要建立目標責任制,分解落實目標任務,明確責任單位和責任人,加強督促考核,確保各項工作高效有序推進。
(三)加強隊伍建設。推進依法治區(qū),關鍵在干部。要加強法治型干部培養(yǎng),著力增強法治意識,注重提升依法辦事能力,積極搭建干事創(chuàng)業(yè)平臺。要加強行政執(zhí)法隊伍建設,結合工作需要,強化基礎執(zhí)法力量,注重培訓管理,提升依法行政水平。要加強政法隊伍建設,著力提升思想道德素質、業(yè)務素質,全面提升依法履職能力和服務群眾水平。要加強法制機構和法律服務隊伍建設,堅持嚴格管理,切實提高綜合素質和法律服務水平。
同志們,推進依法治區(qū)工作,事關雁江發(fā)展穩(wěn)定大局。各級各部門一定要以對黨和人民事業(yè)高度負責的精神,深入扎實推進依法治區(qū)工作,為“四個新雁江”建設提供更加有力的法治保障。
法治建設講話稿篇十五
在中國共產(chǎn)黨的領導之下,我國的社會主義法治建設正在不斷地深入展開。1996年,八屆全國人大四次會議通過的《關于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“九五”計劃和20xx年遠景目標綱要》,把“依法治國、建設社會主義法制國家”作為國家的治國方針;1997年,中國共產(chǎn)黨第十五次全國代表大會明確提出了“依法治國、建設社會主義法治國家”的基本方略,并把“法制”的制度的“制”改成了治理的“治”;1999年,九屆全國人大第二次會議通過的憲法修正案把“依法治國、建設社會主義法治國家”寫進了憲法之中,使這一治國方略獲得了國家根本大法的保障;為了把這一治國方略真正落實到實處,國務院在1999年以國發(fā)(1999)23號文件的形式發(fā)布了《國務院關于全面推進依法行政的決定》;20xx年,國務院又以國發(fā)(20xx)10號文件的形式發(fā)布了《全面推進依法行政實施綱要》,明確提出了依法行政、建設法治政府的目標和任務。
現(xiàn)就自己對我國社會主義法治國家建設的這一重大目標和任務的認識和理解,談一些個人的粗淺認識,與各位領導和同志們做些交流。
一、依法行政、建設法治政府的必要性。
當代中國強調依法行政、大力推進法治政府建設,既是對于我國社會主義現(xiàn)代化建設和民主法治建設的經(jīng)驗。
總結。
的結果,又是對于我國的現(xiàn)代化建設和民主法治建設所處的時代背景所反映的時代精神的考量,同時還是對于我國社會主義現(xiàn)代化與民主法治建設的未來前景的把握。正是這些綜合因素顯現(xiàn)了我國暢行依法行政、建設法治政府的必要性。
(一)依法行政、建設法治政府的時代背景。
實際上,依法行政、建設法治政府的時代背景,本身也就是依法行政、建設法治政府的原因,當然也就是其必要性。而就當代中國的依法行政、建設法治政府而言,這種時代背景基本上由三個方面構成。
第一、全球化的現(xiàn)實影響。隨著世界經(jīng)濟在全球范圍內的更大規(guī)模、更深層次、更為多樣的復雜的彼此聯(lián)系和相互纏繞,經(jīng)濟全球化已經(jīng)不再是一個猜測或者預測而是切切實實的真實的事實與現(xiàn)象了。于是,一國內部的幾乎全部領域的各種事務都毫無例外地受到了全球化的影響。尤其是中國加入wto之后,一個直接的現(xiàn)實問題就是我國的法律制度特別是涉及政府行政事務領域的法律制度就決定性地不得不進行大規(guī)模的自我清理與調整,并以wto規(guī)則為路標而轉向。同時,也是在這種全球化的現(xiàn)實影響之下,包括聯(lián)合國在內的國際組織也向全世界各個國家提出了國家或者政府治理方式(所謂的“治道”)的變革的倡議,也就是從“治理”到“善治”。“善治”的核心其實就是“依法治理”,就是政府行政(行政的方式、手段、程序)的法治化。這是我國實行依法行政、建設法治政府的國際大背景。改變主要依靠政策的模式而改變?yōu)橹饕揽糠傻男姓芾砟J?。這是當代中國實施依法行政、建設法治政府的法律實踐背景。
(二)依法行政、建設法治政府的必要性。
在指出我國依法行政、建設法治政府的時代背景方面的必要性之后,我們還可以從政府本身的角度來分析其必要性,也就是依法行政、建設法治政府對于我國政府工作所可能帶來的直接的好處。
推進依法行政建設法治政府。
沈開舉?
(2009年5月13日)。
各位領導、同志們:
大家好!
黨的十一屆三中全會以來,我國社會主義民主與法制建設取得了顯著成績。1999年3月15日現(xiàn)行憲法第三次修正案把“中華人民共和國實行依法治國,建設社會主義法治國家”寫入憲法,這表明我們國家決心與人治決裂,走法治之路。依法行政是依法治國的一項重要內容,為了落實憲法的規(guī)定,1999年11月國務院頒布了《關于全面推進依法行政的決定》,2004年3月,國務院通過了《全面推進依法行政實施綱要》,2008年5月,國務院又通過了《關于加強市縣政府依法行政的決定》,這是我國依法治國、依法行政歷程中的一件大事,也是我國法治政府和憲政建設的一件大事,更是我國政治文明建設的一個里程碑。它必將對我國相當長的一個歷史時期內的民主法治建設產(chǎn)生持久而深遠的影響。
一、法治、法治政府的內涵。
(一)法治?【作者簡介】:鄭州大學法學院副院長、教授、博導,兼任中國法學會行政法學研究會副會長,國家行政學院客座教授。1.法治。
所謂“法治”,是指法律的統(tǒng)治,或法律至上。它具有。
人治與法治并不是絕對的,人治也不能絕對排斥法,法治也不能絕對排斥人的作用。
現(xiàn)代民主社會的法治與專制統(tǒng)治社會的人治,其根本區(qū)別除了法律內容是否體現(xiàn)民主的不同,更在于專制統(tǒng)治社會權大于法,可以“刑不上大夫”,權力至上,常以言代法。而法治社會,既有完備的法律,又依法治政,“法律面前人人平等”,“治人”者同樣被臵于法律治理之下,沒有超越法律之上的特權。
(二)法治政府1.含義。
(1)有限政府。
(2)服務政府。
(3)誠信政府(4)透明政府。
(5)責任政府。
(6)高效政府。
二、建設法治政府的重要性和緊迫性。
依法治國要求國家是法治國家,社會是法治社會,政府是法治政府。
依法治國,建設法治政府,更是政治文明建設的重要表現(xiàn)。
建設法治政府,是歷史發(fā)展的必然,是受其深刻的經(jīng)濟、政治和社會背景決定的,是不以人的意志為轉移的客觀規(guī)律決定的。
(二)建設法治政府,是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。
配臵資源;四是維持統(tǒng)一、公平的市場競爭秩序,確保政令暢通,合法權益得到切實保護,違法行為得到及時制裁,等等。
就政府而言,解決這些問題,從根本上講,還是要靠轉變職能、改革體制、從嚴治政、依法行政。要加快發(fā)展,要富民強國,就必須把推進依法行政、建設法治政府作為政府的基礎性、全局性工作。
(三)建設法治政府是社會文明進步的重要標志。
依法治國、依法行政,其重要性不僅在于對促進經(jīng)濟發(fā)展、推動政治文明建設具有重要的促進作用,更在于它們本身就是人們社會生活的一部分。因此,一個文明的國家、一個進步的社會,必須有一套完備而又得到良好實施的法制,而且這種法治能夠真正地規(guī)范和約束公共權力的取得和運作,真正地起到對人的行為和社會秩序的規(guī)范作用,真正用法律規(guī)則取代潛規(guī)則。
三、我國行政法治領域存在的主要問題。
雖然我國法治政府建設取得了巨大的成就,積累了寶貴的經(jīng)驗,但是由于受各種條件限制和影響,當前依法行政實踐中還存在著不少差距和問題。
在全縣法治建設培訓班上的發(fā)言。
通過本次法治建設培訓班的學習,特別是縣委余書記講話、專家法律知識講授,使我深刻認識到依法治縣的重要性,接受了一次法治教育洗禮,現(xiàn)結合孔壟實際,就如何推進法治建設工作表態(tài)如下:
一、不拘一格抓引導,提升法治意識。
一是抓宣傳。通過印發(fā)普法宣傳手冊、舉辦普法櫥窗、宣傳欄、出動普法宣傳車、舉辦普法知識講座、競賽、送戲下鄉(xiāng)等方式,多途徑多渠道地開展普法宣傳活動,逐步提升人們法治意識。
二是善引導。結合矛盾糾紛調處、土地流轉承包、村級公路擴寬等農村工作實踐,適時指導和引導廣大農民知法守法,通過法律途徑維護自身權益,增強廣大群眾用法的自覺性。
二、堅持“六抓”促實效,推進法治進程。
一是抓普法隊伍建設。在干部隊伍中甄選一支普法宣講隊,通過各種不同層次會議或進村巡回宣講,結合農村工作實踐,廣泛宣傳《土地法》、《物權法》、《婚姻法》、《婦女兒童權益保護法》、《計劃生育法》、《治安管理處罰條例》等關乎百姓切身利益的法律法規(guī),讓廣大群眾知法懂法和守法用法。
二是抓法律援助服務。以鎮(zhèn)司法所為平臺,為社會和群眾提供法律咨詢和援助服務,引導廣大群眾用法律思維解決矛盾糾紛,維護自身權益。
三是抓法治體系建設。黨政班子成員帶頭學法用法,用法治思維指引黨委政府工作決策,把法治建設與政治紀律、政治規(guī)矩教育有機結合起來,有效提高各級干部依法行政、遵規(guī)守紀的理念和能力,做好決策的風險評估。逐步學會運用法律手段化解矛盾、解決問題、規(guī)避風險的法治工作能力,做法治建設的忠實執(zhí)行者。四是抓法治環(huán)境建設。通過推進法治教育進學校、進企業(yè)、進社區(qū)活動,廣泛提高全民守法用法意識,讓全社會尊崇法律、敬畏法律,把法治意識融入人們的知行之中。
五是抓法治監(jiān)督機制建設。通過健全完善村規(guī)民約,推進村民自治;通過完善村級預決算制度,推進村務公開,政務公開;通過組織“兩代表一委員”巡察活動,完善依法行政監(jiān)督機制。廣泛接受社會和干部群眾的監(jiān)督,形成良好的不愿違法、不能違法、不敢違法的法治建設環(huán)境。
六是抓法治常態(tài)化建設。結合“六五”普法和依法治國的工作要求,建立法治建設常態(tài)化工作理念,把法治建設納入鎮(zhèn)村干部科學發(fā)展考核內容,堅持法治建設長抓不懈、有序推進,為強力推進法治黃梅作出應有的貢獻。
法治建設講話稿篇十六
老師們,同學們:
早上好!
今天我們國旗下講話的題目是《法制安全牢記我》
12月4日是全國法制宣傳日。俗話說:“沒有規(guī)矩不成方圓”,無論做什么事都要有個規(guī)矩,否則就什么也做不成。對國家、社會來說,這個規(guī)矩就是法律。對于我們小學生來說,首先就要從遵守《小學生守則》和《小學生日常行為行為規(guī)范》做起,當文明學生,做守法公民,規(guī)范自己的言行,監(jiān)督自己的行為。我們應該懂得,法律和學校的各項規(guī)章制度雖然在某種程度上約束了我們的行為,可它最大限度地保護了我們的合法權益。
在我們的校園內外,存在著一部分法律法規(guī)意識淡薄的同學,存在著將學校的規(guī)定置之不理的同學。課間十分鐘,有的同學在校園里追逐嬉戲、互相打鬧;活動時間,有的同學不注意自我保護而受傷;乘坐公交車時,不能做到有序上車、禮讓三先……種.種不良的現(xiàn)象,會給學校正常教學秩序造成混亂,會給社會造成不穩(wěn)定影響。同時,這些現(xiàn)象會極大地威脅我們自身的安全。創(chuàng)建平安校園,是全社會,全體教師乃至全體小學生的責任,是我們每一個人心底的愿望。在這里,我向全體同學發(fā)出倡議:
慢步輕聲靠右行,平安校園就要求我們學會文明行走。課間在校園里,在教室內,不追逐,不亂跑亂跳,做到文明禮讓。
友愛謙讓,和睦相處,平安校園就要求我們遵守法制,不斗毆,不無故生事,做到大度寬容,善待他人。
正確使用運動器械,平安校園就要求我們當心運動傷害。在使用運動器械時,嚴格按照體育教師所指導的去做,規(guī)范自己的動作,學會自我保護。
學會玩耍,平安校園就要求我們開展文明游戲(丟手絹、老鷹捉小雞、踢毽子、跳繩、丟沙包、打乒乓球等等),度過一個又一個輕松而又安全的課間10分鐘。
學會操作,平安校園就要求我們注意動手操作的安全。在使用剪刀、裁紙刀等用具時一定要格外小心,不嬉鬧,培養(yǎng)良好的動手能力。
牢記交通規(guī)則,平安校園就要求我們注意交通安全。在外出時,無論是行走、騎車或者乘車,一定要消除僥幸心理,嚴格遵守交通規(guī)則。同時還要向家里的親人和周圍的其他人多宣傳交通法規(guī),為創(chuàng)造一個人人注意交通安全,遠離交通事故的良好氛圍而盡自己的一份力量。
1、火災無情,千萬別玩火。
2、廚房里面講安全。請記?。簭N房里面廚具多,正確使用莫出錯。鍋碗瓢盆不亂動,遠離煤氣不惹禍。
3、防止觸電。電像火一樣是無情的,必須有一定的用電常識,才能保證安全。家用電器一般都是有安全保護裝置的,但使用時間長了也可能漏電。一定要定時和及時檢修或更換。
4、牢記重要的電話號碼。如家長的電話號碼一定要記清。除此以外,火警119、匪警110、急救電話120同學們也要牢記心中。
同學們,法律是神圣不可侵犯的,祝愿同學們都能學法、知法、懂法、守法、用法,做一個守法的小公民,樹立安全意識,時刻注意安全,從而平安、健康、茁壯地成長!
我的國旗下講話完畢,謝謝!
法治建設講話稿篇十七
同志們:
今天在這里舉行湖濱街道辦事處青少年法制教育中心揭牌儀式,我代表湖濱街道辦事處體工作人員向該中心成立表示熱烈的祝賀!向關心、支持這項工作的各級黨政組織、單位、部門和社會各界表示衷心的感謝!
青少年法制教育是我國社會主義法制建設的重要內容,是實施依法治國和以德治國方略的重要基礎。加大對青少年法制教育工作的指導力度;圍繞增強法制教育的針對性和實效性,充分利用基層的少年法庭、少管所、勞教所、戒毒所等青少年法制教育基地,通過知識競賽、故事會、普法漫畫等多種形式,教育青少年自覺學法、懂法、守法、護法;圍繞提高進城務工青年群體的法律意識,實施“千校百萬”培訓計劃,把法律知識作為重要的培訓內容,年1500多萬人;圍繞優(yōu)化青少年成長環(huán)境,開展創(chuàng)建“優(yōu)秀青少年維權崗”和創(chuàng)建“青年文明社區(qū)”活動,使青少年在維權實踐和校外教育中掌握法律知識,培養(yǎng)法制觀念。
青少年是國家的未來和希望,必然歷史性地承擔起實現(xiàn)中華民族偉大復興的重任。他們的自身素質特別是法律素質如何,直接影響著我國依法治國,建設社會主義法治國家的進程。法制宣傳教育是培養(yǎng)青少年法律素養(yǎng),推動依法治國方略實施的基礎性措施。在“四五”普法工作中,各級團組織要以x“三個代表”的重要思想為指導,加大青少年法制教育力度,著力抓好以下幾方面工作。
一、制訂工作規(guī)劃,切實把青少年法制教育擺上重要位置。
青少年是“四五”普法的重要對象,團中央將按照全國“四五”普法規(guī)劃的部署,制定青少年“四五”法制宣傳教育規(guī)劃,各地團組織也要盡快制定本地青少年法制教育的總體規(guī)劃和階段性工作計劃。各級預防青少年違法犯罪工作領導小組辦公室要責成專人負責對青少年普法工作的領導,把青少年法制教育作為推動社會治安綜合治理,預防青少年違法犯罪的一項重要工作,切實抓出成效。
《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》是與未成年人健康成長密切相關的兩部專門法律。各級團組織要以兩法為重點,根據(jù)青少年的特點,運用電影電視、專題展覽、故事會、知識競賽、普法漫畫、“口袋讀本”等青少年喜聞樂見的形式,開展形式多樣的法制教育活動,引導青少年自覺學法、懂法、守法、護法。同時,要大力推進青少年自護教育,把法律知識作為自護教育的重要課程,通過舉辦自護培訓班、訓練營、自護學校,采取專家授課、錄像觀摩、模擬情景問答等多種有效的教學形式,向未成年人講解法律常識,鼓勵、教育青少年學會運用法律武器維護自身合法權益。
三、廣泛動員社會力量,加強青少年法制教育的陣地和隊伍建設。
陣地和隊伍建設是青少年法制教育的基礎環(huán)節(jié)。一方面,各級團組織要更加廣泛地動員青年志愿者參與到青少年法制教育工作中來,組建青年志愿者法律講師團和法律服務站,積極推進司法機關派員擔任中小學法制副校長和法制輔導員的工作,組織動員離退休的教育和法律工作者在社區(qū)中開展青少年法制教育,不斷鞏固、壯大青少年法制教育隊伍。另一方面,要在各大中城市廣泛建立青少年法制教育基地,特別是要聯(lián)合少年法庭、少管所、戒毒所,繼續(xù)建設一批青少年法制實踐教育陣地。同時,要充分發(fā)揮團校、青少年宮、青少年活動營地和社區(qū)青少年服務中心等青少年活動和學習場所的功能,以互聯(lián)網(wǎng)、報刊和影視等多種媒體為依托,廣泛開展深受青少年喜愛、便于參與的法制實踐活動,幫助青少年在實踐中掌握法律知識,在體驗中增強法制觀念。
四、依托有形載體,推動青少年法制教育工作深入開展。
青少年法制觀念的培養(yǎng)和法律素養(yǎng)的形成,不僅需要多年法律知識的積累,更重要的是需要在法治的社會環(huán)境中耳濡目染,接受熏陶。近年來,各級團組織聯(lián)合有關部門開展的“千校百萬”進城務工青年培訓計劃、創(chuàng)建優(yōu)秀“青少年維權崗”和創(chuàng)建“青年文明社區(qū)”活動,為青少年參與法制實踐提供了有效途徑,受到青少年的歡迎。各級團組織要繼續(xù)以這些活動為載體,在依法維護青少年權益,優(yōu)化青少年成長環(huán)境的法制實踐中,不斷提高青少年法律素質。通過實施進城務工青年發(fā)展計劃,會同有關部門,著力依法解決進城務工青年人身傷害、工資拖欠、勞動安全等突出問題,幫助進城務工青年掌握法律武器,依法維護自身權益;通過開展創(chuàng)建優(yōu)秀“青少年維權崗”活動,依法打擊侵害青少年權益的不法行為,保護青少年健康成長,教育引導青少年明辨是非,依法維權;通過開展創(chuàng)建“青年文明社區(qū)”活動,建立社區(qū)青少年服務中心,活躍社區(qū)文化,加大青少年校外教育力度,幫助青少年在校外體驗教育中增強法制觀念,遠離誘惑,防范犯罪。
謝謝大家!
法治建設講話稿篇十八
同志們:
這次會議,是經(jīng)縣委、縣政府研究后決定召開的,剛才云勤同志傳達了遵義市創(chuàng)建“法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的安排意見、陳釗同志宣讀了縣依法治縣領導小組《關于加強法制宣傳服務穩(wěn)定大局的實施意見》、謝濤同志就普法依法治理示范點創(chuàng)建工作作了具體安排部署,同時還與普法依法治理示范點創(chuàng)建單位簽訂了責任狀。在此,我講五個方面意見:
一、正確估價普法依法治縣工作成效,充分認識抓好普法依法治理示范點創(chuàng)建的重要性和緊迫性。
習水縣“五五”普法依法治縣工作規(guī)劃實施以來,普法依法治理工作緊緊圍繞縣委、縣政府的總體工作部署和主要工作目標這條主線展開,取得了新的進展和成效。主要有以下幾個特點:
――領導重視,新一輪普法依法治理工作開局良好。中央和省市出臺“五五”普法規(guī)劃后,縣委、縣政府及時轉發(fā)了《習水縣普法依法治縣工作第五個五年規(guī)劃》,召開了高規(guī)格的會議,總結經(jīng)驗,表彰先進,對“五五”普法依法治理工作進行動員部署。并以此為契機,進一步加大工作力度,健全完善領導體制和保障機制,調整充實領導小組和辦事機構,落實成員單位責任制和考評考核措施。
――圍繞中心,法制宣傳教育的針對性、實效性進一步增強。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(區(qū))、各部門緊扣黨委、政府中心工作,突出憲法和與經(jīng)濟社會發(fā)展、與群眾生產(chǎn)生活、與維護社會穩(wěn)定等密切相關的法律法規(guī),突出社會主義法治理念,積極開展以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主要內容的法制宣傳教育,征訂和編寫“五五”普法教材,組織“12?4”全國法制宣傳日系列活動,“紅城法治”欄目正常運轉,為全縣改革發(fā)展穩(wěn)定營造了良好的法治環(huán)境。
――形式多樣,法制宣傳教育的社會影響力明顯提升。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(區(qū))、各部門在發(fā)揮好傳統(tǒng)宣傳手段的同時,不斷豐富形式載體,努力適應和滿足不同普法對象的需求??h電視臺開設了“紅城法治”欄目,通過以案說法、律師釋法、法律答疑等貼近實際的宣傳報道,提高了法制宣傳的影響力。把遠程教育作為法制宣傳教育的新興陣地,擴大了法制宣傳的覆蓋面。同時,通過舉辦法律知識競賽、編演法制文藝節(jié)目等形式,增強了法制宣傳的感染力和吸引力,取得了良好社會效果。
――著眼基層,全社會法治化管理水平不斷提高。圍繞促進社會主義新農村建設,以“民主法治村”創(chuàng)建活動為載體,不斷深化農村民主法制建設。全縣60%的村建立了法制教育陣地,80%的村開展了依法治村、民主管理活動,70%的行政村被命名為“民主法治村”。圍繞創(chuàng)建“平安社區(qū)”,不斷加強對社區(qū)各類成員的法制教育培訓,積極開展社區(qū)法律服務,社區(qū)依法治理工作進一步拓展。學校、企業(yè)、機關的依法治理工作不斷深化,100%的中小學聘請了法制副校長,80%以上的大中型企業(yè)建立了法律顧問制度,90%以上的縣政府機關實行了執(zhí)法責任制,全縣基層民主法制建設得到不斷加強。
在充分肯定成績的同時,我們也要看到存在的問題和不足。主要是:少數(shù)鎮(zhèn)鄉(xiāng)和單位對普法依法治理工作的重要性、長期性認識不足,重視不夠,工作被動應付;有的地方在提高工作針對性、實效性上用心不夠,辦法不多,工作發(fā)展不平衡;普法依法治理長效機制有待于進一步完善,保障措施還有待于更好地落實。對于這些問題,我們一定要高度重視,采取有效措施,認真加以解決。
今年是全面實施“五五”普法依法治縣規(guī)劃的關鍵之年,開展普法依法治理示范點創(chuàng)建工作,是為“法治習水”創(chuàng)建探索經(jīng)驗、奠定基礎的關鍵工作,因此要站在創(chuàng)建“法治習水”的高度充分認識抓好普法依法治理示范點創(chuàng)建工作的重要性和緊迫性。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門要進一步創(chuàng)新普法依法治理的工作理念、工作思路、工作機制和工作方法,強化以人為本、普法為民的意識,突出針對性和實效性,不斷提高普法依法治理工作水平,推進依法治縣進程,努力為全縣科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展營造良好法治環(huán)境。
法治建設講話稿篇十九
各位老師、同學們:
大家下午好!
我是xx小學法治副校長,根據(jù)街道普法教育領導小組辦公室的安排,今天由我來這里進行法律宣傳課程,希望對你們知法、學法、守法有所幫助。
青少年是祖國的未來,今天的青少年學生既是將來社會主義經(jīng)濟的建設者,也是社會主義政治文明的建設者,和中華民族文明傳承的生力軍。因此,抓好青少年法治教育宣傳工作,提高法律素質,不僅是確保青少年健康成長的需要,同時也是推動社會主義政治、經(jīng)濟、文化建設進程,全面發(fā)展社會主義社會的重要保障。
隨著經(jīng)濟的發(fā)展,信息網(wǎng)絡化、觀念多元化的態(tài)勢日趨明顯,尤其是各種思想觀念、生活方式相互碰撞,由此帶來的相對復雜的社會環(huán)境,向學校教育提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。小學生的生理和心理正處于發(fā)育階段,身體及心智等各方面并不成熟,是非觀念和善惡標準也正在建構之中。因此,加強少年兒童的思想道德和法治教育建設刻不容緩。同學們通過學法律、講道德可以約束自己,也可以保護自己。
法治教育是一項政治性、思想性、理論性、知識性、實踐性很強的綜合性教育,不僅要有明確的目標,規(guī)范的內容和相對穩(wěn)定的教育渠道,而且必須要有符合小學生認知規(guī)律,便于小學生的認識和了解。小學生法治教育主要是使同學們初步了解一些與日常社會生活密切相關法律常識,進行法治觀念的啟蒙教育,逐步培養(yǎng)同學們分辨是非的能力,讓你們樹立正確的審美觀,學會辨別美丑、善惡,學會用法律武器保護自己,從小養(yǎng)成遵紀守法的好習慣,為你們將來成為合格的公民打下基礎。讓同學們學習法律是法治教育的首要工作。俗話說得好:“國有國法,家有家規(guī)。”同學們在學校要遵守校規(guī)校紀,例如:在校學生不得遲到、早退、吸煙、喝酒等等。一旦違反,學校則會對你們進行批評教育。回到家中,父母同樣也會你們的不良行為進行約束。法律則是約束我們行為的最高準則。不管是在家或者是在學校,法律都無時不刻地陪伴在我們身邊。首先,你們一生下來,法律便賦予你們中華人民共和國公民的權利;當你們步入少年時,依據(jù)《義務教育法》你們可以獲得九年義務教育的權利;當你們步入成年時依據(jù)《婚姻家庭法》你們必須在符合男22周歲、女20周歲的情況下才能登記結婚,且必須遵守一夫一妻制,和對子女盡撫養(yǎng)的義務;當你們步入老年時,法律又規(guī)定,你們的子女必須盡贍養(yǎng)你們的義務。法律將陪伴我們走完各自的人生,因此,我們必須要學好法律,從小樹立法治觀念。
在學習法律之后,同學們要做的就是弄懂法律,學而不懂則等于沒有學。經(jīng)常有人觸犯了法律,卻不知道自己的行為已經(jīng)違法,等受到了法律的制裁才后悔莫及。下面我就給位同學講一個真實的案例:嚴某,男,14周歲,為南京市某小學在校學生,平日在學校,嚴某就仗著自己個頭比別人高,又是高年級的學生,別的同學對他總是“禮讓”三分,經(jīng)常在學校橫行霸道。一次他去學校周邊的游戲廳打游戲機時,由于身上帶的錢已經(jīng)用完,卻又很想繼續(xù)打游戲,于是他便模仿起電影里黑社會收保護費的樣子強行向五年級學生丁某索要游戲幣,丁某懼怕嚴某對其動用武力,便毫不抵抗的將游戲幣交給了嚴某,嚴某拿著“戰(zhàn)利品”又去瀟灑了起來。就這樣,嚴某經(jīng)常出入游戲室,每次游戲幣用完,就向低年級的同學“借”。時間長了,嚴某便引起游戲室里的小混混張某、李某的注意。張某、李某見嚴某有著在學校當老大的天分,便熱情邀請嚴某跟著他們混,嚴某想,“這下自己有了靠山,在學校就可以更加的耀武揚威了。”于是便答應了張某、李某。于是,嚴某每天一放學就到游戲室找張某、李某,同他們一起打游戲機,漸漸的也學會了抽煙、喝酒等惡習。有一次,嚴某和張某、李某在打游戲機,李某發(fā)現(xiàn)身上的香煙抽完了,于是就讓嚴某去買,可嚴某身上的錢全部用來買游戲幣了,哪里還有錢啊,但嚴某心想:平日里都是李某、張某發(fā)香煙給自己抽要是不買又覺得不夠義氣。這時,嚴某想到可以像平日里向低年級同學索要游戲幣那樣索要錢去買煙,心里不禁暗暗自喜。接著,嚴某就去尋找索要的目標。這時,還是五年級的丁某出現(xiàn)在嚴某的視線里,嚴某很快地走到丁某面前,將其拖到了游戲廳的廁所里面,并對丁某進行了搜身,丁某依然沒有反抗,嚴某在丁某的口袋里面摸了半天也沒有發(fā)現(xiàn)現(xiàn)金,這讓嚴某非常的失望。就在這時,丁某的手機由于收到了信息突然響了起來,這便給了嚴某新的啟發(fā),于是,嚴某便搶了丁某的手機,這下丁某反抗了,用手死死的拉住嚴某,嚴某為了盡快地擺脫丁某,便招來張某、李某二人對丁某一頓毒打。緊接著,嚴某將槍來的手機交給了張某、李某,于是二人便去就近的二手機回收市場將搶來的手機以五百元的價格變賣了,三人將這五百元用來買煙、喝酒、打游戲機揮霍一空。第二天,由于丁某父母的報案,警察來到學校將嚴某帶去派出所調查,經(jīng)審訊,嚴某對犯罪事實如實交代了,可嚴某卻絲毫不知他的行為的嚴重到已經(jīng)觸犯了我國的《刑法》。2008年4月20日,南京市江寧區(qū)人民檢察院依法向江寧區(qū)人民法院提起公訴,經(jīng)審判被告嚴某因已到法定責任年齡14周歲犯搶劫罪被判處有期徒刑2年?,F(xiàn)在未成年犯管教所接受改造。這就是一個典型的青少年不懂法律而造成的犯罪行為,此案件深刻地反映出了學法、懂法的重要性,所以同學們在學習法律之后更要理解和弄懂法律,否則,這樣的悲劇還會繼續(xù)的發(fā)生。
同學們在學習、了解法律之后,更應該清楚地認識法律的作用和嚴厲性,所以同學們今后不管是在家、在學校、還是踏上社會就更應該嚴格地恪守自己的行為,作一個遵紀守法的好公民。古人云:“勿以善小而不為,勿以惡小而為之?!标J一個紅燈、打一場架、拿同學一支鉛筆,這些行為看似是小事,可卻能夠充分反映出一個人道德品質的惡劣和法治觀念的淡薄?!叭酥酰员旧啤?,這句古語在座的各位同學應該都不陌生。一個人生下來,他的品質本來是善良的,可隨著年齡的增長,受外界的影響,再加上自身控制力的薄弱和法律意識的淡薄很有可能就會一步一步地走向犯罪的深淵。在這里,再給同學們講一個在我們身邊的真實案例:陳某,男,17周歲,南京市機電工業(yè)技工學校在校學生,住南京市棲霞區(qū)八卦洲大溜東村。陳某從小就特別貪玩,不思學習,經(jīng)常逃課,還有吸煙等惡習。陳某在中橋中學就讀期間經(jīng)常因打架斗毆被學校嚴厲批評,然而其不思悔改,于2006年3月20日,在網(wǎng)吧與新閘中學在校生丁某因搶電腦上網(wǎng)而發(fā)生口角,遂大打出手,引起了網(wǎng)吧秩序混亂,和財務的嚴重損失。當天下午,因為陳某咽不下這口氣于是便糾結本校十余名同學,來到新閘中學尋仇。下午放學后,陳某等十余名學生沖進新閘中學,正好撞見正往校門口走的丁某,丁某見陳某是來找自己尋仇的,轉身就跑,可學校的范圍畢竟有限,丁某在學校操場被陳某等十余名學生圍住群毆,學校老師當即報警,十余名學生聞風而逃。第二天,八卦洲派出所民警來到學校將陳某等人帶回派出所調查,經(jīng)訊問,陳某供認了違法的事實,且交代了其余參與斗毆的人員。派出所對陳某進行了教育,并《依據(jù)治安管理處罰法》對其進行了治安處罰。學校給予陳某嚴重警告處分。事后,陳某的父母賠償了丁某的醫(yī)藥費,陳某和丁某的父母同時也對網(wǎng)吧的損失進行了賠償。據(jù)了解八卦洲派出所已經(jīng)不止一次的在中橋中學和新閘中學開展了法律知識講座,相信陳某對此行為的性質也是有所了解,可陳某仍然目無法紀,大打出手,嚴重影響社會秩序,這正是因為陳某平時養(yǎng)成的惡習和自制力差所導致的。這件事并沒有讓方陳某吸取教訓、痛改前非。2006年9月,陳某初中畢業(yè)進入南京市機電技工學校學習。2007年4月3日中午,陳某與殷某在學校與同學汪某為爭用水池上的自來水龍頭而發(fā)生爭執(zhí)。陳某、殷某對汪某進行毆打,導致其臉上出血,汪某揚言要報仇。半小時后,陳某與殷某又在公交車站遇見了汪某,便隨便找了個理由又將汪某一頓毒打。晚上,汪某實在氣不過,便糾集4名小混混找到陳某和殷某在校外合租的宿舍對其實施報復。在打斗中,陳某因為勢單力孤便隨手抽出床下的一把砍刀將汪某砍傷,其余4名小混混見狀立即逃跑,陳某、殷某也逃之夭夭。只剩下受傷的汪某一人躺在地上。幾分鐘后,邁皋橋派出所接到群眾報警后立即出動警力到達現(xiàn)場,將受傷的汪某送到醫(yī)院救治,并組織警力將陳某、殷某抓獲。經(jīng)審訊,陳某、殷某對犯罪事實供認不諱。2007年5月9日,玄武區(qū)人民檢察院對陳某提起公訴,經(jīng)法院審理,陳某因犯故意傷害罪被判處有期徒刑2年,緩刑2年,現(xiàn)正在我們八卦洲司法所接受社區(qū)矯正。陳某長期受到歪風邪氣的影響,屢次觸犯法律,如果他今后仍不悔改,法律必然會給他更加嚴厲的懲罰。俗話說,“天網(wǎng)恢恢,疏而不漏?!敝灰阌|犯法律,必將會受到法律的嚴懲!通過此案例希望同學們不僅要學法、懂法、更要遵守法律。
同學們在學習法律之后同時也要運用所學的法律知識保護自己。同學們在成長的過程中,有時候會遇到各種各樣不法侵害,比如被人敲詐勒索,被人毆打,被人搶劫等等,一旦碰到了,怎么辦呢?我們要增強是非判斷能力,豐富社會生活經(jīng)驗,鍛煉各種應變能力,還要加強鍛煉身體,增強體魄,這樣有助于同學們在遇到侵害時及時擺脫或者進行正當防衛(wèi),不至于受到違法人員的隨意侵害。根據(jù)實踐經(jīng)驗,我們建議同學們如果在遭到違法犯罪行為侵害的時候,切切要記住兩點:
第一、同學們要以避免受違法犯罪行為侵害,為自己的首要任務,不提倡你們去同違法犯罪分子面對搏斗,比較明智的做法是遇事不慌,然后設法擺脫或向四周的大人呼救,或拔打“110”報警。
第二、如果同學們發(fā)現(xiàn)自己正在或已經(jīng)受到非法侵害的,就應該采取正確的途徑解決。如及時向學校、家庭或者其他監(jiān)護人報告,由家長、老師或學校出面制止不法侵害,也可以向公安機關或者政府主管部門報告。此外學生之間打架事件也要引起同學們的注意,據(jù)調查,一些學生被同學毆打后并不是向家長或學校匯報,而是自己作主到外面找人來報復,要知道報復傷人也是違法的,也會受到處罰。
同學們,在加強防范來自別人對你的侵害的同時,大家也要提高自己的認知水平,自己約束好自己。
希望所有同學們通過此次的法治教育都能夠認清違法犯罪的后果,堅決抵制不良誘惑,做一個學法、懂法、守法的好公民。最后祝愿同學們奮發(fā)向上、健康成長!
法治建設講話稿篇二十
各位老師、同學們:
大家好。我今天講話的主題是“做遵紀守法的小學生”。
最近我們身邊常出現(xiàn)一些較嚴重的違紀現(xiàn)象,如有的同學私自離校、動手打人、罵人……種種現(xiàn)象,令人擔憂同時也催人深思。
什么叫遵紀守法呢?人們在社會生活中遵守有關紀律,依法辦事,嚴格恪守法律規(guī)范就叫遵紀守法。有的同學認為,講紀律就沒有自由,講自由就不能受紀律的約束。這種看法是錯誤的,俗語說:沒有規(guī)矩,不成方圓。自由是相對的,是有條件的。鳥在空中飛翔,它們是自由的;魚在水中嬉游,它們是自由的。但如果把鳥放入水中,讓魚離開了水,那么它們不僅得不到自由,而且很快就會死掉。人走在馬路上是自由的,但如果不遵守交通規(guī)則,亂走馬路,被車輛撞倒,那就失去了行走的自由。因此,世上沒有不受約束的自由。此外,紀律限制自由,又保護自由。如當你走進閱覽室,里面靜悄悄的,只能聽到偶爾翻書的沙沙聲。對于想看書的人來說,這一片寧靜多么寶貴!因為人人都遵守閱覽室規(guī)則,大家可以享受這靜心閱讀不受干擾的自由。若有人不守紀律,高聲談笑,這自由就消失了。
我們小學生正擔負著努力學習,將來建設祖國的重任,祖國、社會都要求我們知法懂法、遵法守法。在學校里,同學間總會有些矛盾和摩擦,同學們要互相關心和尊重,友愛相處,團結合作。如在做什么事時意見不同、出現(xiàn)矛盾,一定要冷靜處事,決不可意氣用事,更不可揮拳相向,傷及自身或他人。我奉勸同學們遇事要冷靜,要有法紀觀念,不能做害人害已的事。我們學校有著嚴肅的校紀和優(yōu)良的校風,我們作為小學生,更應該與同學和睦相處,理智冷靜地對待和處理問題,讓我們嚴格要求自己。
我的演講完了,謝謝大家!
法治建設講話稿篇二十一
趙文輝。
積極推進法制宣傳教育,既是學校加強依法治校,全面提高學生的法律意識的一項重要工作,也是學校德育工作的重要內容。學校法制宣傳教育在法制副校長的直接領導和指導下,通過建章立制、課內滲透與課外延伸、校內宣傳與校外實踐相結合等方式,法制教育工作成為學校德育教育的常規(guī)工作。一年來,學生的法律意識有了明顯提高,學生中沒有出現(xiàn)嚴重的違紀事件,學校周邊社會治安環(huán)境持續(xù)穩(wěn)定,學校法制教育工作取得明顯成效。
本學年,學校聘請我擔任學校的法制副校長。一年來在武威第十八中學校長和各位副校長的協(xié)作配合下,武威第十八中學的法制教育工作取得可喜的成績。具體主要表現(xiàn)在以下五個方面:
一、認真貫徹執(zhí)行有關綜合治理的方針政策。
認真貫徹落實上級有關社會治安綜合治理的方針政策,研究制定學校治安綜合治理工作意見,每學期牽頭召開一次校園綜合治理例會,學習傳達上級有關精神,布置每學期綜治工作的重點,討論解決綜治工作中存在的問題,對不安全的隱患提出相應的整改措施,并抓好落實。
二、積極參與制定學校法制教育的計劃。
積極參與制訂學校法制教育規(guī)劃和計劃,協(xié)助學校開設法制教育課程,做到教學計劃、教材、課時、師資“四落實”。認真參加學校每學期一次校園綜合治理專項工作例會。根據(jù)治安形勢變化,認真研究布置學校每個階段綜合治理工作的重點。根據(jù)學生特點,積極指導學校開展法制教育、安全教育、禁毒等方面的教育,弘揚依法治國和以德治國的方略,在校園民主與法制建設中起積極作用。
三、協(xié)助學校建立健全的校園安全和保衛(wèi)制度。
本學年法制副校長派干警多次到我校指導制定有關校園安全工作制度,并具體指導保安人員如何做好校園的安全保衛(wèi)工作,參與學校每學期的安全檢查工作,善于發(fā)現(xiàn)學校存在的安全隱患并及時向學校提出合理化的建議并制定相關措施,使學校人防、物防和技防措施得到有效落實,杜絕火災和其他各種安全事故的發(fā)生,保證學校正常的教育教學秩序。
四、積極指導學校開展普法宣傳教育活動。
1、充分利用校園廣播、學校宣傳欄、黑板報開展法制宣傳教育活動,宣傳黨的路線、方針、政策,提高全體師生的法制意識,增強法制觀念。
2、舉辦“普法手抄報”比賽,在學校法制宣傳月期間,法制副校長專門來校指導學生開展“普法手抄報”比賽,從內容采集、撰寫、排版到評比等工作,都能全程參與,通過比賽,既使學生了解相關的法律知識,又充分培養(yǎng)了學生的動手能力。
3、開設法制教育課,法制副校長每學期安排派出所干警來校開設法制教育課,系統(tǒng)講授《未成年人保護法》、《治安管理處罰條例》和《預防未成年犯罪法》《中華人民共和國禁毒法》等法律法規(guī)。同時又熱心指導各學科教師結合各學科特點,滲透普法教育,讓學生較系統(tǒng)地掌握相關法律法規(guī),提高學生的綜合素養(yǎng)。
4、通過黑板報、主題班隊會、法制講座等形式開展法制宣傳教育,在本學年的兩學期中,都落實干警來校舉行禁毒方面的知識講座,張貼《珍惜生命、遠離毒品》等宣傳資料,參與學?!罢湎?、遠離毒品”主題班會活動,使我校學生毒品知曉率達100﹪。
5、每學期還來校舉辦法律知識講座,主講內容除了法律常識外,重點選擇青少年犯罪的案例,以案說法,以案講法。通過講座,使廣大學生知法、懂法,并自覺地用法律武器保護自己。教育學生從小學法、守法用法才能適應時代的要求,才能成為社會主義建設事業(yè)的合格人才。
五、聯(lián)合交警、派出所等相關部門整頓學校周邊環(huán)境。
一是參與校園周邊環(huán)境的治理工作,指導學校建立校園及周邊治安狀況定期排查機制度。針對一些不法分子利用學生年齡小,容易受騙的特點,對學生進行恐嚇,騙取錢物等情況,法制副校長不定期組織派出所干警依法開展校園周邊環(huán)境的專項整治活動,嚴厲打擊侵害學生人身安全、財產(chǎn)安全和危害校園秩序的違法犯罪分子,確保學生的合法權益不受侵犯,為青少年的健康成長創(chuàng)造良好的條件。二是協(xié)助學校門口道路交通安全管理,學校門口過往車輛較多,學生上放學的時間充滿了不安全因素。針對這種情況,法制副校長都特別重視對學生交通安全知識的教育。邀請交警來校做交通安全知識專題講座,同時協(xié)助學校舉行“交通安全在我心中”演講賽,通過講座和演講賽,使學生全面了解交通法規(guī)和相關交通安全知識,提高了學生的交通安全意識。同時積極協(xié)調交警做好學生上放學時段校園周邊交通秩序的管理,疏通學校門口道路交通。熱心指導教師巡防隊在學校日常安全管理和安全防范方面的工作重點,努力維持校園及周邊環(huán)境的安全。
總之,一年來在校長的領導和指導下,學校在法制教育工作方面已趨于規(guī)范,學生的法律意識有了明顯提高,學生中沒有出現(xiàn)嚴重的違紀事件,學校周邊社會治安環(huán)境持續(xù)穩(wěn)定。
在學校領導和全體師生的共同努力下,學校在法制教育、綜合治理等方面取得可喜的成績,希望在今后的工作中繼續(xù)發(fā)揚優(yōu)良作風,為全面提升學生綜合素養(yǎng),為學生的終身發(fā)展和學校的可持續(xù)發(fā)展作出貢獻。
法治建設講話稿篇一
2022年,*市將堅持以習近平法治思想為指導,全面貫徹省委第*次黨代會精神,認真落實省委、省政府各項工作部署,下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦關于法治政府建設情況工作報告。
2021年,*市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平法治思想,扎實推進法治政府建設,為加快建設“五個*”提供有力法治保障?,F(xiàn)將有關情況報告如下:
一、強化組織領導,法治政府建設縱深推進。一是加強黨的領導。市委高度重視法治政府建設,市委常委會專題聽取市政府、市中院、市檢察院工作情況匯報,支持本級人大、政協(xié)、法院、檢察院對政府依法行政工作加強監(jiān)督。市委理論學習中心組舉辦講座專題學習研討習近平法治思想。召開依法治市委員會,聽取法治政府工作報告,解決工作推進中的重大事項、重要問題。二是高位推進法治政府建設。召開全市法治政府建設工作會議,明確全市法治政府建設年度目標和任務。召開“三聯(lián)三解”助法治聯(lián)席會議,研究法治政府建設中的疑點、難點問題。將法治政府建設列入市政府目標管理績效考核,與經(jīng)濟社會發(fā)展同部署、同督促、同獎懲。積極開展國家級法治政府建設示范創(chuàng)建活動,《*市依法創(chuàng)新房企破產(chǎn)和解模式》入選2021年全國法治政府示范創(chuàng)建單項候選項目。三是壓緊壓實法治政府建設責任。出臺《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況列入年終述職內容工作方案》,開展年度述法工作。市級領導帶隊對一縣三區(qū)及12家市直重點執(zhí)法單位開展第一責任人職責落實情況督察,確保職責任務落地見效。制定《關于深入學習宣傳貫徹習近平法治思想工作方案》,推動各級領導干部帶頭學習、模范踐行。
二、堅持改革創(chuàng)新,政府職能依法全面履行。一是健全權責清單制度。出臺《關于開展全市權責清單及公共服務清單行政權力中介服務清單年度集中調整工作的通知》,動態(tài)公布市級權責清單、公共服務清單和行政權力中介服務清單2021年版本。二是深化放管服改革。全面推行證明事項告知承諾制,公布《*市2021年度市直單位證明事項告知承諾制目錄清單》,打通政策落地“最后一公里”。率先推出“歇業(yè)制”工作規(guī)范,更好保護市場主體;推行“營業(yè)執(zhí)照+食品生產(chǎn)許可證”同步注銷制度,將注銷登記公告時間由45天壓縮至20天。三是加強事中事后監(jiān)管。全市各部門完成事中事后綜合監(jiān)管隨機抽查5*次,檢查企業(yè)4705戶次。強化企業(yè)信用風險差異化監(jiān)管,提高企業(yè)監(jiān)管智能化水平。四是優(yōu)化營商環(huán)境。建立領導聯(lián)系企業(yè)工作機制,市委、市政府主要負責同志常態(tài)化參加企業(yè)家沙龍活動6場,收集問題建議72條。研究制定營商環(huán)境提升舉措117條,創(chuàng)新開展招投標代理五星級管理,工程項目流標率下降至0.67%。全市四級“全程網(wǎng)辦”事項達44574項,網(wǎng)辦率達99.83%。開展“送法進萬企”和“法治體檢”活動,為企業(yè)撰寫法治體檢報告,梳理法律風險點,提出預防風險、解決糾紛的意見建議1593條。
三、健全制度保障,依法行政體系日益完善。一是完善立法工作機制。統(tǒng)籌安排地方性法規(guī)規(guī)章工作,增強政府立法與人大立法的協(xié)同性。出臺《關于加強行政立法工作的實施意見》,加強基層立法聯(lián)系點建設,充分聽取基層群眾意見建議,全市立法草案公開征求意見率達100%。二是加強重點領域立法。圍繞民生和經(jīng)濟社會發(fā)展熱點問題,出臺《*市非機動車管理條例》《*市建筑裝飾裝修條例》,起草《*市優(yōu)化營商環(huán)境條例(草案)》《*市居家養(yǎng)老服務條例(草案)》《*市揚塵污染防治管理辦法》等法規(guī)規(guī)章,開展《*市市政設施管理辦法》《*市物業(yè)管理辦法》立法調研,推進經(jīng)濟社會更高質量發(fā)展。三是加大文件審查力度。出臺《關于貫徹落實〈關于進一步加強合法性審查工作的意見〉的通知》,梳理印制《合法性審查、備案工作制度匯編》,提高規(guī)范性文件審查質效。全年向省政府備案規(guī)范性文件33件,按期報備率、準確率達100%。四是開展政府規(guī)章、規(guī)范性文件清理。全面清理地方性法規(guī)政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件,廢止《*市燃放煙花爆竹管理辦法》,修改《*市生活垃圾管理辦法(試行)》,廢止規(guī)范性文件529件。
四、規(guī)范行政程序,依法決策水平不斷提升。一是嚴格規(guī)范重大行政決策程序。根據(jù)決策內容,邀請部門負責同志、公眾代表、法律顧問等列席政府常務會議,重大決策事項集體討論率達100%。二是加強重大行政決策合法性審查。制定并公示年度市政府重大行政決策事項目錄清單,明確重大行政決策范圍。聚焦“五群十鏈”等重點工作,對市政府重大決策事項進行合法性審查*件,做到應審盡審。三是充分發(fā)揮法律顧問作用。加大法律顧問參與市政府常務會議題審查力度,全年提供法律方面的意見建議*余條,為參會領導解讀相關法律法規(guī)依據(jù);參與市領導處置各類涉法事務*次;審查修改各類政府合同、協(xié)議及其他法律文書*件。
五、完善工作體系,公正文明執(zhí)法嚴格規(guī)范。一是創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。在全省交通領域率先自主研發(fā)案件自助處理系統(tǒng),為當事人實現(xiàn)從“來回跑”到“零跑腿”。強化教育與處罰相結合,建立輕微違法違規(guī)行為免罰制度,市場、交通領域減輕行政處罰23件,免于處罰6件。我市“數(shù)字治超”智慧監(jiān)管經(jīng)驗被國務院簡報采用。二是完善行政執(zhí)法程序。嚴格落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度,統(tǒng)一行政執(zhí)法人員資格考試、培訓、年審管理,舉辦全市行政執(zhí)法人員專題培訓班,組織全市580人參加行政執(zhí)法人員資格認證通用法律知識考試,通過率*%,位居全省前列。提高執(zhí)法案卷、文書規(guī)范化水平,組織開展“六大領域”行政執(zhí)法案卷評查,我市2卷獲評全省優(yōu)秀案卷。三是健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制。定期召開公、檢、執(zhí)法單位聯(lián)席會議,加強協(xié)同合作,逐步實現(xiàn)信息共享機制化、案情通報常態(tài)化、案件移送標準和程序規(guī)范化,全年移送案件*件*人,立案偵查*件*人。
六、精準系統(tǒng)施策,社會矛盾糾紛妥善化解。一是深化調解工作。率先出臺《*市行政調解辦法》,成立知識產(chǎn)權糾紛調解委員會,建立“百姓說事點”460個,“一杯茶調解法”多次被中央媒體宣傳報道,*茶館人民調解委員會被評為全國模范人民調解委員會。全年各級人民調解組織共化解糾紛*件,調解成功率達*%。二是優(yōu)化法律服務。全年受理法援案件*件、仲裁案件447件,辦理公證*件、司法鑒定案件*件。整合“工會+司法+律協(xié)”資源,協(xié)調化解勞動爭議糾紛和職工維權難題。三是完善行政裁決制度。發(fā)揮行政裁決化解民事糾紛的“分流閥”作用,建立行政裁決事項清單并進行公布。四是堅持依法治理信訪。聚焦重復信訪和信訪積案,壓實化解責任,加強統(tǒng)籌協(xié)調,創(chuàng)新方法手段,全年化解上級交辦重點信訪事項*件,重復來信同比下降*%,重復網(wǎng)上投訴同比下降*%。五是提升復議質效。扎實推進行政復議體制改革,開展“復議為民促和諧”專項行動,全年辦理復議案件*件,有效化解行政爭議。六是加強和規(guī)范行政應訴工作。健全行政爭議實質性化解機制,在全國首創(chuàng)“無訟機關”建設,推動訴源治理,試點單位行政訴訟案件同比減少*%。出臺《*市行政機關負責人出庭應訴監(jiān)督考核規(guī)定》,實現(xiàn)負責人出庭應訴率100%,全年辦理行政訴訟案件*件。
七、持續(xù)多向發(fā)力,行政權力監(jiān)督公開透明。一是自覺接受外部監(jiān)督。辦理人大代表建議*件,辦理政協(xié)委員提案*件,辦結率*%。支持人民法院依法受理和審理行政案件,未發(fā)生領導干部干預司法和不執(zhí)行人民法院生效裁判情況。二是主動強化內部監(jiān)督。全面落實黨風廉政建設主體責任,規(guī)范化常態(tài)化開展黨內政治監(jiān)督談話,圍繞重點工作開展督察督辦,對*個項目進行專項調查審計,對*名領導干部開展經(jīng)濟責任審計。三是全面落實政務公開。全市主動公開政務信息*條,辦理依申請公開*件。主動回應群眾關切,發(fā)布政策文字解讀*篇,圖片解讀*篇。扎實推進基層政務公開標準化規(guī)范化,穩(wěn)步推進居務、村務公開事項清單編制工作。
八、創(chuàng)新科技支撐,數(shù)字法治政府加快建設。一是全面深化政務服務。全面落實政務服務評價國家標準,暢通評價渠道,全省唯一入選政務服務評價國家標準試點城市。持續(xù)完善7×24小時政務服務地圖功能,訪問量突破*萬人次,辦件量達*萬余件。二是優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。優(yōu)化提升監(jiān)管事項清單認領和實施清單編制,全市目錄清單認領率和實施清單編制率達*%。廣泛采集監(jiān)管行為數(shù)據(jù),監(jiān)管行為覆蓋率達*%。及時處理國家及省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)下發(fā)的風險預警信號,實現(xiàn)風險預警線索*%處置。三是加快“智慧社區(qū)”建設。創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”模式,通過大數(shù)據(jù)技術運用,貫通市、縣(區(qū))、鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)四級架構,編制2021年智慧社區(qū)建設項目清單,建成智慧社區(qū)10個。
2021年我市法治政府建設取得一定成績,但也存在一些不足。主要是:法治政府建設統(tǒng)籌推進保障機制有待進一步完善。依法決策能力和依法行政水平有待進一步提高。法治隊伍力量有待進一步加強。
2022年,*市將堅持以習近平法治思想為指導,全面貫徹省委第*次黨代會精神,認真落實省委、省政府各項工作部署,重點抓好以下工作:一是科學謀篇布局,法治政府建設持續(xù)走深走實。圍繞《*市法治政府建設實施方案(2021-2025年)》明確的目標任務,按照五年規(guī)劃的工作安排,制定年度工作清單,常態(tài)化進行督促指導。及早謀劃法治政府建設示范創(chuàng)建,及時補短板強弱項,創(chuàng)新總結經(jīng)驗做法,力爭法治政府建設示范創(chuàng)建在全省有位次。二是狠抓責任落實,強化履職盡責持續(xù)有力有為。按照法治政府建設與責任落實督察工作規(guī)定等要求,督促各級各部門主要負責人切實履行推進法治建設第一責任人職責,對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要任務親自督辦,各項任務逐條逐項加以落實,切實扛起本區(qū)域本部門法治建設的主體責任。三是夯實制度保障,政府行政決策持續(xù)提質提效。全面開展重大行政決策目錄化管理,提升目錄編制的科學性。嚴格遵循行政規(guī)范性文件制定程序,健全合法性審查機制,暢通公開征求意見渠道,確保專業(yè)性、技術性較強的決策事項實行專家論證;對社會穩(wěn)定、公共安全可能造成不利影響的決策事項實行風險評估。四是加強素能培訓,法治建設能力持續(xù)強化優(yōu)化。堅持領導干部帶頭尊法學法守法用法,落實領導干部任前法律知識考試制度、政府常務會議會前學法制度。舉辦全市法治建設能力培訓班、法治政府建設示范創(chuàng)建培訓班,舉辦各領域法治隊伍專業(yè)性業(yè)務性培訓班,多維度提升法治隊伍的素質能力。
法治建設講話稿篇二
全面推進依法治國的關鍵,法治政府建設工作抓得實不實、好不好,是檢驗“四個全面”戰(zhàn)略布局是否落實、“四個意識”樹得牢不牢、“兩個維護”踐行得到不到位的“試金石”。職場范文為大家整理的理論學習中心組會議講話稿法治建設資料,提供參閱。
同志們:
今天我們召開縣政府理論學習中心組(擴大)會,主要目的是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義法治思想,大力推動法治政府建設,切實提升治理能力和治理體系現(xiàn)代化水平。這既是一次學習會,也是一次法治政府建設的推進會。當前,全面建成小康社會已進入沖刺階段,全面深化改革已步入攻堅期和深水區(qū),發(fā)展穩(wěn)定任務更加繁重,矛盾風險挑戰(zhàn)日益加劇,法治政府建設的地位更加突出、作用更加重要。如何推進依法行政,建設法治政府,已成為基層政府面臨的一項重要而緊迫的歷史性任務。下面,我就如何推進法治政府建設談三個方面的觀點。
認清形勢,提高站位,充分認識法治政府建設的重要意義。
第一,法治政府建設是深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義法治思想的重要使命。習近平總書記反復強調:“法治興則國家興、法治衰則國家亂。什么時候重視法治、法治昌明,什么時候就國泰民安;什么時候忽視法治、法治松弛,什么時候就國亂民怨?!币粋€國家要想實現(xiàn)長治久安,法治是前提和保障。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央將依法治國納入“四個全面”戰(zhàn)略布局,把全面依法治國提升到了事關黨執(zhí)政興國、事關人民幸福安康、事關黨和國家長治久安的高度。法治政府建設是全面推進依法治國的關鍵,法治政府建設工作抓得實不實、好不好,是檢驗“四個全面”戰(zhàn)略布局是否落實、“四個意識”樹得牢不牢、“兩個維護”踐行得到不到位的“試金石”。
第二,法治政府建設是落實憲法規(guī)定的一切權利屬于人民的根本所在。憲法規(guī)定“中華人民共和國的一切權力屬于人民”。地方各級政府是執(zhí)行機關,所行使的權力來源于人民、受人民委托,代表人民利益、反映人民愿望、維護人民權益、增進人民福祉。法律賦予了各級政府的權力,規(guī)定了各級政府的義務,限定了各級政府的職能職責,給予了各級政府一切行政手段,劃定了各級政府行政的邊界。推進法治政府建設就是為了正確行使權力,確保人民授予的權力更好地服務人民、造福人民、保護人民。
第三,法治政府建設是推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要途徑。法律是治國之重器,法治是治國理政不可或缺的重要手段,一個現(xiàn)代化國家,必須是一個法治國家;國家要走向現(xiàn)代化,必須首先走向法治化。黨的十九屆四中全會指出,堅持全面依法治國,建設社會主義法治國家,切實保障社會公平正義和人民權利是我國國家制度和國家治理體系現(xiàn)代化的顯著優(yōu)勢之一。法治是國家治理、政府治理、社會治理的基本方式,國家治理體系和國家治理能力現(xiàn)代化的關鍵是法治化,法治政府建設是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要路徑。
第四,法治政府建設是維護社會公平正義的重要依托。俗話說“法律面前人人平等”,公平正義是法治的生命線,法治政府建設是維護公平正義、維護廣大人民群眾利益的必經(jīng)途徑。法治政府建設規(guī)定了什么該做、什么不該做,對政府和人民都有約束力和強制力,對維護社會公平正義具有重要意義。法治政府建設明確了要將公平正義貫穿到科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法的全過程,行政執(zhí)法、行政審批、行政管控都必須堅持公平正義。可見,大力建設法治政府,既是促進社會公平正義的前提和條件,也是建設公平正義社會的基礎和保證。
第五,法治政府建設是加快經(jīng)濟社會發(fā)展的重要保障。習近平總書記指出:“法治是最好的營商環(huán)境”“市場經(jīng)濟也是法治經(jīng)濟”。加強法治政府建設,為完善社會主義市場經(jīng)濟,促進社會主義現(xiàn)代化建設提供有力的法律保障,有利于引導、規(guī)范、制約和保障市場經(jīng)營活動的進行,有利于維護市場經(jīng)濟秩序,有利于國家的宏觀調控和管理,可以保證經(jīng)濟建設全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展,推動生產(chǎn)力提高。只有建立健全而且能夠切實得到實施的市場主體法律、市場行為法律、市場秩序法律、宏觀調控法律、社會保障法律和制裁犯罪法律,社會主義市場經(jīng)濟才能夠健康有序地運行。沒有法治保障,市場經(jīng)濟就不可能健康發(fā)展。
二、強化措施,狠抓落實,推動法治政府建設取得新突破。
一要以法治思維來謀劃工作。習近平總書記強調:“凡屬重大改革都要于法有據(jù)。在整個改革過程中,都要高度重視運用法治思維和法治方式,發(fā)揮法治的引領和推動作用”。要強化規(guī)則思維。要嚴守規(guī)則、維護規(guī)則,讓權力行使守規(guī)矩、不任性。要強化民主思維。充分用好民主集中制,廣聚群智、廣聽群意、廣納群策,在民主、科學、合法的前提下作決策。要強化程序思維。要進一步規(guī)范重大行政決策程序,嚴格執(zhí)行公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論的重大行政決策法定程序,確保程序合法、決策合法。要強化權責思維。要牢固樹立“有權必有責、有責要擔當、用權受監(jiān)督、失責必追究”的思維,嚴格按照法律賦予的權力和責任開展工作。
二要靠法律武器來破解難題。習近平總書記指出:“要在全社會樹立法律權威,使人民認識到法律既是保障自身權利的有力武器,也是必須遵守的行為規(guī)范,培育社會成員辦事依法、遇事找法、解決問題靠法的良好環(huán)境”。要依法解決問題。要找準法律的著力點,找到解決問題的法律依據(jù),依法依規(guī)、用情用力解決合理的訴求和難題,逐步把難題導入法治框架、法律渠道解決問題。要依法化解矛盾。要找準法律的切入點,認真梳理法律權責義務,認真分析利與弊,綜合運用法制宣傳、教育引導、心理疏導、化訪為訴、進入程序、依法處置等措施,把矛盾糾紛大事化小、小事化了。要依法懲戒違法。要找準法律的發(fā)力點,對無視法律權威的違法行為,要用法律方式依法處理,找準維護權利的法律依據(jù),堅決把法律武器的作用發(fā)揮到極致。
三要用法律邊界來守護安全。習近平總書記強調:“領導干部要牢記法律底線不可逾越、法律底線不可觸碰”。要全面推進“權力清單”“責任清單”“負面清單”三單合一的工作方法,確保做到想干的事有依據(jù)、該干的事不耽誤、所干的事不越界。要做到法無授權不可為,找準法律行為主體的邊界、執(zhí)法程序的邊界、法律約束的邊界,我們決不能越權開展工作。要做到法定職責必須為,法律的生命力在于實施,法律的權威也在于實施。我們必須做法律的忠實踐行者,凡是法律規(guī)定的職責,必須不折不扣地落實。要做到法律紅線不可越,找準法律的“高壓線”和“易燃點”,善于從法律紅線中看到潛在風險,自覺做到在法治之下、而不是法治之外、更不是法治之上想問題、作決策、辦事情,決不能以言代法、以權壓法、徇私枉法。要做到法無禁止即可為,找準法律最大的容忍度和底線要求,要在法律的框架下大膽開展工作,要在法律的最大容忍度中大膽開展工作,在法律中尋找最大的發(fā)展空間。
四要憑法律素養(yǎng)來提升能力。習近平總書記指出“我們的黨政領導干部都應該成為復合型干部,不管在什么崗位工作都要具備基本的知識體系,法律就是其中基本組成部分”。要帶頭學法。要把法制教育納入單位的整體工作規(guī)劃,建立健全干部法治檔案,認真學習掌握法律法規(guī),做到學習教育常態(tài)化、機制化;要豐富學習形式,堅持自學與集中學習相結合,定期舉行法律法規(guī)考試。要帶頭懂法。要把本單位、本領域的法律學懂弄通,在開展工作、化解難題時才能得心應手。要帶頭敬法。要始終保持對法律的敬畏之心,要帶頭崇尚法律,維護法律的尊嚴和權威,把法律擺在心中至高無上的位置。要帶頭用法。要把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要條件,不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。要帶頭守法。要主動接受監(jiān)督,習慣于在“聚光燈”下行使權力,在“放大鏡”下開展工作,主動把權力關進制度的籠子里,確保權力在陽光下規(guī)范運行。要帶頭遵守法律,堅決防止違法決策、違規(guī)行政、以權壓法、暴力執(zhí)法、野蠻執(zhí)法等情況的發(fā)生。
三、健全機制,壓實責任,全力保障法治政府建設落地見效。
一是完善工作機制。要完善定期調度的機制。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門每季度要至少召開一次法治政府建設工作調度會,縣司法局要代表法治政府建設領導小組對新提拔的政府部門干部和鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府干部開展法律談話,要按季度牽頭做好對全縣法治政府建設的調度工作,重點調度法治政府建設工作推進情況、任務落實情況以及存在的突出問題,并提出有針對性、可操作性的解決措施和方法,確保法治政府建設落地見效。要完善定期督導的機制。縣司法局和縣督考辦要充分用好督導“指揮棒”作用,對各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門法治政府建設工作落實情況開展定期督導、定期檢查、定期通報。要完善考核獎懲的機制。要將法治政府建設納入各鎮(zhèn)鄉(xiāng)和各部門領導干部政績考核體系,綜合運用督辦、問責、激勵等手段,進一步細化獎懲措施,形成有效的約束和監(jiān)督機制,對不認真履行法治政府建設領導責任的,本區(qū)域本部門發(fā)生重大違法行政案件的,造成嚴重社會影響的,都要嚴肅追究相關責任人的責任。
二是營造法治環(huán)境。要強化法治宣傳。各分管領導要堅持“誰主管,誰普法”的原則,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門要充分運用多種宣傳媒介,深入開展法治宣傳教育,引導群眾樹立法治思維、學會運用法律武器、主動維護自身權益,全力營造一個全民“學法、懂法、信法、用法、敬法、守法”的良好法治環(huán)境。要形成法治共識。部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)要建立領導班子定期學法制度,每年至少舉辦兩期法治專題講座,強化行政執(zhí)法人員培訓,加大普法工作力度,全力形成全社會人人懂法、人人信法、人人守法的法治共識。要深化政務公開。要常態(tài)化對財政預決算、行政審批、“三公”經(jīng)費、重大建設項目等進行信息公開,各行政機關生效的行政許可、行政征收、行政強制、行政處罰等行政執(zhí)法文書要逐步實行網(wǎng)上公開,讓權力在陽光下運行,全面接受人民群眾和社會各界的監(jiān)督。
三是壓實法治責任。要壓實主體責任。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門要切實履行主體責任,把法治政府建設與經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作同部署、同推進、同督促、同考核、同獎懲,全面把握中央、省、市、縣法治政府建設各項要求,按照“政府統(tǒng)一領導、部門鎮(zhèn)鄉(xiāng)各司其責、社會廣泛參與”的機制,對標對表《鳳岡縣2020年法治政府建設工作要點》工作目標任務,全力抓好落實。要壓實“第一責任人”責任。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門“一把手”是法治政府建設的“第一責任人”,不能當甩手掌柜,不能搞花架子,不能做表面文章,不能一年開一兩次會、講一兩次話了事,必須把法治政府建設扛在肩上、抓在手上、落在行動上,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要任務親自督辦。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門要把各自的“權力清單、責任清單、紅線清單”報縣司法局嚴格把關,形成長效機制。要壓實執(zhí)法普法責任。要嚴格按照“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制,結合本單位工作實際,進一步明確執(zhí)法、普法責任清單,建立健全“以案釋法庫”,形成行政執(zhí)法部門和司法部門分工負責、齊抓共管的法治宣傳教育體系,實現(xiàn)法治宣傳和執(zhí)法司法的良性互動。
同志們,學法知法才能以法育人,用法維法才能依法治縣。抓好法治政府建設,責任重大,任務艱巨,讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,時刻保持昂揚向上的精神狀態(tài),把精力聚焦到工作上、聚焦到任務上,確保法治政府建設的各項決策部署、目標任務落到實處,做讓黨和政府放心、讓群眾滿意的執(zhí)法普法者,為決勝全面建成小康社會、推進經(jīng)濟高質量發(fā)展提供最堅強的保障!
:非常好看。
法治建設講話稿篇三
目前我局未發(fā)現(xiàn)執(zhí)法人員違法行政、濫用職權等案件,保證了依法行政、依法執(zhí)政工作的順利進行。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼目h生態(tài)環(huán)境局關于法治政府建設工作報告范文,希望大家喜歡。
在20xx年的法治政府建設工作中,我局緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署,認真貫徹落實xxx全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,圍繞深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),全面推進生態(tài)環(huán)境保護領域法治建設,嚴厲打擊環(huán)境違法行為,深入推進依法行政,為持續(xù)改善全縣生態(tài)環(huán)境提供法治保障,現(xiàn)將我局20xx年度法治政府建設工作情況報告如下:
一、主要舉措和成效。
1.加強組織領導,科學安排部署。
縣生態(tài)環(huán)境分局黨組高度重視法治政府建設工作,成立了以局長為組長,副局長為副組長,各股室負責人為成員的法治政府建設工作領導小組。局機關各股室及直屬機構嚴格履行生態(tài)環(huán)境保護行政權力流程,執(zhí)行信息公開制度,認真開展環(huán)境行政許可和執(zhí)法,不斷完善、落實各項制度等工作任務。
2.加強普法宣傳,提高環(huán)保意識。
一是以生態(tài)環(huán)保教育“五進”“下基層”等活動為抓手,開展憲法、民法典及環(huán)保法律法規(guī)宣傳活動。
二是圍繞環(huán)保主題“人與自然和諧共生”和“保護母親河”等志愿者服務,積極開展“4.15”國家安全日、“6.5”世界環(huán)境日、“12.4國家憲法日”集中宣傳活動。
三是進一步擴展了環(huán)保宣傳渠道,打造“新媒體矩陣”。及時在政府網(wǎng)站公開環(huán)保有關信息,做到公開透明。
四是組織主流媒體宣傳采訪。爭取生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)系新華社、中國環(huán)境報、xx廣播電視臺、xx在線安等多家主流媒體來我縣進行生態(tài)文明示范建設和“兩山銀行”試點建設采訪,創(chuàng)作一批高質量的宣傳稿件。通過強化宣傳,公眾生態(tài)環(huán)境保護意識進一步提升。
3.加強執(zhí)法培訓,增強執(zhí)法能力。
深入學習貫徹法治思想,開展普法學法活動,領導干部帶頭學法、守法、用法,牢固樹立法治觀念,模范遵守憲法和法律法規(guī),自覺堅持在憲法和法律范圍內活動,堅持依法辦事,提高依法行政能力。
一是組織干部職工尤其是一線執(zhí)法人員參加省、市主管部門組織的各類法律知識學習培訓,不斷提高法律知識水平。
二是積極組織執(zhí)法人員參與行政執(zhí)法案卷評查工作,20xx年共參與省、市、縣組織的案卷評查x次,不斷規(guī)范案件辦理流程。
三是積極參與市局組織的污染源自動監(jiān)控現(xiàn)場執(zhí)法檢查大比武,提升執(zhí)法人員現(xiàn)場執(zhí)法水平。
4.規(guī)范執(zhí)法行為,落實依法行政。
推進移動執(zhí)法、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,嚴格落實行政執(zhí)法全過程記錄制度。嚴格執(zhí)法解決突出生態(tài)環(huán)境問題,持續(xù)生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法行動,針對飲用水源地、自然保護區(qū)、工業(yè)企業(yè)等重點領域開展專項執(zhí)法行動,每季度定期完成“雙隨機”檢查工作;針對案件查處,我局嚴格執(zhí)行“四個配套辦法”,按照《行政處罰法》和《環(huán)境行政處罰辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定來辦理,20xx年適用《中華人民共和國環(huán)境保護法》配套辦法的案件為查封案x件;針對隨機抽查發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為,責令當事人進行改正,做到發(fā)現(xiàn)一起、公開查處一起。20xx年行政處罰共立案x起,查封x起,下達《行政處罰事先(聽證)告知書》x份,《責令改正違法行為決定書》x份,《行政處罰決定書》x份,罰款總額為xxx萬元。下達行政處罰決定x個,均通過全國環(huán)境行政處罰案件辦理信息系統(tǒng)進行填報,并通過信息公開網(wǎng)向社會進行公開,接受群眾的監(jiān)督。
5.加強執(zhí)法監(jiān)督,提高工作效能。
二是加強行政過錯責任追究。我局嚴格執(zhí)行《行政執(zhí)法過錯責任追究制度》,對環(huán)境執(zhí)法過程中監(jiān)管不到位以及環(huán)境投訴、信訪處理不及時等情況,按照該制度追究相關人員責任,目前我局沒有執(zhí)法人員因履職不到位而受追責的情況。
三是加強環(huán)境執(zhí)法行為監(jiān)督。加強日常監(jiān)督檢查,對違規(guī)執(zhí)法和人情執(zhí)法行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴加查處。目前我局未發(fā)現(xiàn)執(zhí)法人員違法行政、濫用職權等案件,保證了依法行政、依法執(zhí)政工作的順利進行。
四是建立健全重大、復雜行政處罰自由裁量案件集體討論決定制度。
五是建立健全行政處罰自由裁量合法性審核制度,對法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有裁量內容的行政處罰條款進行梳理,進行合理細化和分解,并確定相應的處罰裁量標準,進一步明確了常見環(huán)境違法行為行政處罰的自由裁量權,實現(xiàn)了“自由有度,裁量有據(jù)”。
六是推行非現(xiàn)場監(jiān)管方式,對3家安裝了污染源在線監(jiān)控的企業(yè),加強在線異常數(shù)據(jù)監(jiān)管,安排專人每日對在線數(shù)據(jù)情況進行查看,對出現(xiàn)的異常情況,及時進行現(xiàn)場檢查,并要求企業(yè)書面上報數(shù)據(jù)異常及整改情況說明。
1.執(zhí)法新技術、新手段運用不多,特別是在調查取證階段,缺乏互聯(lián)網(wǎng)思維,對信息技術手段的運用不多。
2.生態(tài)環(huán)境普法力度還需加大,覆蓋面、影響力仍需要進一步提升,生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)宣傳與業(yè)務宣傳需要進一步融合,宣傳形式還需要進一步創(chuàng)新,充分運用新媒體手段,豐富形式、拓寬渠道、提升普法實效。
(一)高度重視,強化領導。
我局黨政主要負責人嚴格履行法治建設第一責任人,依法治縣重要組織者、推動者、實踐者的職責,充分發(fā)揮黨支部統(tǒng)攬全局、協(xié)調各方的作用,親自謀劃部署,全面統(tǒng)籌推進法治政府建設,將法治建設納入生態(tài)環(huán)境保護工作總體規(guī)劃,召開會議研究制定年度工作計劃,討論法治政府建設重大事項,對法治建設工作進展和落實情況進行督促檢查,聽取工作匯報,確保落實到位。
(二)依法決策,強化監(jiān)督。
(三)依法行政,強化宣傳。
我局黨政主要負責人帶頭學習貫徹法治思想及xxx關于法治建設的重要指示精神,模范遵法、守法、用法,牢固樹立法治觀念,教育引導全體干部職工運用法治思維和法治方式開展工作,化解矛盾,20xx年度局黨組主要負責同志帶頭宣講《憲法》、《民法典》、《長江保護法》等法律法規(guī)5次,組織全體干部職工、尤其是一線執(zhí)法人員參加各類法律知識學習教育,開展普法宣傳進企業(yè)、進機關、進社區(qū)、進農村、進學?;顒?,統(tǒng)籌推進責任落實、宣傳教育、依法行政。以知行合一的實際行動推進我縣生態(tài)環(huán)境保護事業(yè)。
20xx年,我局將緊緊圍繞全面依法治國總目標,全力推進法治政府建設工作。
(一)大力開展環(huán)境法治宣傳教育。增強法治宣傳工作實效,落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制,將生態(tài)環(huán)境法治宣傳與生態(tài)環(huán)境保護工作緊密結合,以《憲法》《民法典》和環(huán)保相關法律法規(guī)為重點,拓展宣傳形式,充分利用微博、微信、微視頻等新媒體新技術開展法治宣傳活動,努力構建多層次、立體化、全方位的法治宣傳教育網(wǎng)絡。
(二)加強環(huán)境法治隊伍建設。繼續(xù)加強領導干部學法用法,在集中授課、講座培訓的基礎上,利用專題研討、旁聽案件審理、鼓勵自學等多種形式,增強主動學法用法的意識。進一步發(fā)揮法律專家、專業(yè)律師的作用。
(三)進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。全面落實行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度等三項制度要求,提高行政執(zhí)法透明度。建立健全重大復雜案件的研討機制,保證處罰的合法性。
(四)提升環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管效能。繼續(xù)做好權力清單和責任清單的定期清理和動態(tài)調整,明確法定職責。深化推進行政執(zhí)法規(guī)范持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境,不段提升行政執(zhí)法效能,對守法企業(yè)“無事不擾”,對違法企業(yè)嚴懲不貸,落實最嚴格的環(huán)境保護制度。
(五)強化部門配合與司法銜接。繼續(xù)推進生態(tài)環(huán)境保護行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作制度。完善與公安等部門的案件和線索移送工作,進一步完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)督檢查和組織開展監(jiān)督監(jiān)測的規(guī)范。推進生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革,對于發(fā)現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境損害賠償案件線索,積極組織推動開展生態(tài)環(huán)境損害賠償實踐。
法治建設講話稿篇四
一是做好事前公開。結合政府信息公開,將行政許可、行政處罰、行政強制等責任清單在四川省政務服務一體化平臺上進行了公開,并依據(jù)相關情況的變化及時進行實時動態(tài)調整。二是規(guī)范事中公示。開展行政處罰及執(zhí)法檢查等各類執(zhí)法活動中,均嚴格按要求佩戴執(zhí)法證件,并出示有關執(zhí)法文書,做好事前告知和說明工作。三是及時事后公開。行政處罰案件辦結后均按要求在政府信息平臺上進行公示。2019年,公示行政執(zhí)法案件相關信息39件。
(二)落實行政執(zhí)法全過程記錄制度情況。
以相關執(zhí)法裝備為輔助,對涉案人員、產(chǎn)品、票據(jù)等物證運用音像設備予以固定。二是規(guī)范執(zhí)法程序。嚴格依法依規(guī)開展執(zhí)法調查、取證等環(huán)節(jié),確保執(zhí)法文書和案卷的完整性及合法性。2019年,行政執(zhí)法全過程記錄案件39件。
(三)落實重大行政執(zhí)法決定法制審核制度情況。
進一步明確農業(yè)領域重大行政執(zhí)法決定法制審核要求,確保做出的行政處罰程序合法、定性準確、適用法律正確適當,有效提升執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和辦案水平,保障公民、法人的合法權益。2019年,完成重大行政執(zhí)法決定法制審核案件13件。
法治建設講話稿篇五
推動涉農審批服務事項清單、辦事指南等相關信息多渠道同源發(fā)布。三是推進審批服務事項“一次辦”。全面摸清涉農審批服務事項底數(shù),著力簡化審批流程、辦事材料,梳理“最多跑一次”事項清單,實現(xiàn)95%以上審批服務事項“一次辦”。
(二)提升依法行政水平,加快構建法治政府。
健全“一單、兩庫、一細則”,強化動態(tài)管理,做到監(jiān)管對象齊全、監(jiān)管人員合格、監(jiān)管事項合法。2019年,隨機抽查單位(個人)總數(shù)156家,并及時向社會公示抽查結果,對抽查發(fā)現(xiàn)問題的市場主體,依法依規(guī)進行處理,共查處違法違規(guī)案件39起,罰沒54.95萬元,向公安機關移送案件1起。
2.加強行政復議和應訴工作。始終遵循“以人為本、復議為民、化解爭議、定紛止爭”的原則,扎實開展本部門行政復議、行政訴訟相關工作,積極依法有效化解社會矛盾糾紛,提升依法行政水平,維護社會穩(wěn)定。2019年,縣農業(yè)農村局無行政復議和行政應訴事項發(fā)生。
(三)加強法治宣傳引導,營造良好社會氛圍。
一是強化領導干部和工作人員法治宣傳教育。嚴格落實黨組中心組集體學法制度和執(zhí)法人員學法用法制度,截止目前,累計組織行政執(zhí)法人員培訓45人次,新考取行政執(zhí)法證18人次。二是開展多形式普法宣傳活動。利用秸稈禁燒、農業(yè)安全生產(chǎn)檢查、“12.4”憲法宣傳周等集中宣傳活動,深入宣傳各項基本法律,推動廣大人民群眾熟悉和掌握法律知識,增強社會主義法律意識,養(yǎng)成人人守法和依法辦事的觀念和習慣。
法治建設講話稿篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
全市法治政府建設工作會議主要任務是深入貫徹習近平法治思想,認真落實全省法治政府建設工作會議精神,總結成績、查找不足和短板、壓實工作責任,進一步統(tǒng)一思想,凝聚共識,形成合力,推動我市法治政府建設各項任務落實落細,為全面轉型高質量發(fā)展提供有力的法治保障。
剛才,書面?zhèn)鬟_學習了習近平總書記關于法治政府建設的重要論述和在中央政治局第三十五次集體學習時的重要講話精神。傳達學習了全省法治政府建設工作會議精神。副市長×同志通報了全市法治政府建設情況,分析指出了工作中存在的問題,對下一步工作進行了詳細安排,講得非常好,我完全同意,大家一定要抓好落實?!羺^(qū)政府、市發(fā)改委作了會議交流發(fā)言,×縣政府和市公安局作了書面發(fā)言,既總結成績經(jīng)驗做法,也談存在困難問題,指出短板不足,并提出具體措施,大家相互學習借鑒,抓好工作落實。下面,我再強調四點意見。
一、強化政治引領,牢牢把準法治政府建設正確方向。
什么時候忽視法治、法治松弛,什么時候就國亂民怨?!币粋€國家要想實現(xiàn)長治久安,法治是前提和保障。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央將依法治國納入“四個全面”戰(zhàn)略布局,創(chuàng)造性提出全面依法治國的一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,為全面依法治國提供了根本遵循,為法治政府建設指明了前進方向。我們必須學深悟透習近平法治思想,全面把握其內涵與特征,清晰準確定位法治政府建設,努力把學習成果轉化為縱深推進法治政府建設的精神動力和責任擔當,轉化為明確的工作思路和任務舉措,把政府工作全面納入法治軌道,不斷提升法治政府建設的質量和水平。
一要充分認識法治政府建設是習近平總書記強調的重點任務和主體工程。習近平總書記強調,推進全面依法治國,法治政府建設是重點任務和主體工程,對法治國家、法治社會建設具有示范帶動作用。各級政府承擔著經(jīng)濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務、生態(tài)環(huán)保等重要職責,是實施法律法規(guī)的重要主體,是人民群眾打交道最多、感受公平正義最直接的國家機關。人民群眾對法治國家的認識和評價,大多來自對各級政府部門的認識和評價,體現(xiàn)在大家在執(zhí)法的過程中對老百姓的態(tài)度。各級各部門要充分認識法治政府建設是全面推進依法治國的關鍵,法治政府建設工作抓得實不實、好不好,是檢驗“四個全面”戰(zhàn)略布局是否落實、“四個意識”樹得牢不牢、“兩個維護”踐行得到不到位的“試×石”。
二要充分認識法治政府建設是完善政府治理體系的重要抓手和有效途徑。黨中央從堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度出發(fā),對構建職責明確、依法行政的政府治理體系作出了全面決策部署。建設法治政府,正是落實這一重大決策的最有效抓手。我們要把政府工作全面納入法治軌道,在正確處理政府與市場、政府與社會關系的基礎上,建立一套行之有效的行政法律制度,堅持一切按制度辦事、按程序辦事,讓權力在法治軌道上運行。各級各部門要帶頭尊法學法用法,有為、有效、有執(zhí)行力,不斷提升執(zhí)法的質量、效率、公信力。
三要充分認識法治政府建設是滿足人民群眾對美好生活向往的有力保證和可靠依賴。憲法規(guī)定“中華人民共和國的一切權力屬于人民”。我們地方各級政府是執(zhí)行機關,所行使的權力來源于人民、受人民委托,代表人民利益、反映人民愿望、維護人民權益、增進人民福祉。政府機關依法行政,獲益最大的是人民群眾,政府機關不依法辦事,損害最大的也是人民群眾,具有兩面性。推進法治政府建設就是為了正確行使權力,確保人民授予的權力更好地服務人民、造福人民、保護人民。我們要站在新的起點,不斷滿足人民群眾對民主、法治、公平、正義等方面日益增長的需求,提高人民生活品質,促進共同富裕。
二、強化問題導向,增強法治政府建設的責任感和緊迫感。
行政行為更加陽光透明,通過政府網(wǎng)站和“兩微一端”主動公開政府信息×.×萬條、發(fā)布信息×萬余條、政策解讀×余條。五是全社會法治意識達到新水平?!鞍宋濉逼辗ㄒ?guī)劃印發(fā)實施,“誰執(zhí)法誰普法”責任制全面落實,扎實推進領導干部尊法學法守法用法,積極開展全民普法宣傳活動,人民群眾對公共法律服務的知曉率、首選率、滿意率顯著提升。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,基層矛盾糾紛排查和風險研判不斷完善,×年依法調處各類矛盾糾紛×件,受理信訪事項×件(批)次,引導全社會樹立起自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的法治共識。
部分執(zhí)法單位法制審核人員只有×人,無法形成必要的監(jiān)督制約機制。五是基層執(zhí)法力量有待進一步加強,目前全市共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合執(zhí)法人員×人(其中×縣×人,×區(qū)×人),縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法力量普遍不足,人員的素質、編制、身份、資格良莠不齊,流動性大,這些問題縣、區(qū)要高度重視,認真加以解決。
對標中央印發(fā)的《法治政府建設實施綱要(×-×年)》和省委省政府出臺的《×省法治政府建設實施方案(×-×年)》,市委市政府已制定了具體的《實施方案》,明確重點任務和工作舉措,市委全面依法治市委員會辦公室還印發(fā)了年度工作要點。重點抓好八個方面工作:
一要依法全面履行政府職責。要全面推行清單管理制度,進一步厘清政府和市場、政府和社會的邊界,根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章的立改廢釋和職責變化,依法有序動態(tài)調整完善各級政府部門權責清單,加強標準化建設,推動權責清單與各類專項清單的有效銜接和深度融合,推進機構、職能、權限、程序、責任法定化,實現(xiàn)同一事項的規(guī)范統(tǒng)一,著力推進政府機構職能協(xié)同高效。要嚴格執(zhí)行市場準入負面清單,普遍落實“非禁即入”。要加大政務公開,大力推進決策、執(zhí)行、管理、服務和結果公開,深化財政預算、公共資源配置、重大建設項目、社會公益事業(yè)等重點領域信息公開,及時公開群眾關心的上學、就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療和企業(yè)關心的創(chuàng)業(yè)、稅收、×融、招商等相關政策,能公開盡公開。要強化對行政權力的制約和監(jiān)督,主動接受黨內監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督和審計監(jiān)督,毫不松懈抓好國資國企、糧食×融、礦產(chǎn)資源、生態(tài)環(huán)境等重點領域監(jiān)督,保障全面依法行政。
二要健全完善依法行政制度體系。要加快完善地方性法規(guī)規(guī)章體系,堅持“小切口”“小快靈”立法,圍繞環(huán)境保護、城鄉(xiāng)建設與管理、歷史文化保護、文明典范城市創(chuàng)建等方面緊缺的急需的事項,×年,實施好《×市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》,按照法定程序制定《×市城市供熱管理辦法》,擬定《×市電動自行車管理規(guī)定》《×市景區(qū)管理辦法》,將《×市鄉(xiāng)村清潔條例》《×市城市生活垃圾分類管理條例》《×市消防設施管理辦法》《×市城市供水管理辦法》和《×市歷史文化遺址保護管理辦法》列為年度重點調研項目。要依法依規(guī)制定行政規(guī)范性文件,全面落實行政規(guī)范性文件合法性審核機制,健全規(guī)范性文件管理制度體系,嚴格落實行政規(guī)范性文件備案審查制度,組織開展市級行政規(guī)范性文件備案審查專項督查,及時清理和梳理不適應改革發(fā)展需要的法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件,及時向社會公布清理結果,做到改革與法治相伴而生、同步推進。要嚴格按照標準和流程規(guī)范制定文件,在公文體例、文字審核、發(fā)文程序、數(shù)量等各個方面提高公文報送質量。
對可能出現(xiàn)影響社會穩(wěn)定的決策事項,必須認真組織風險評估。要推進重大行政決策后評估工作,將重大行政決策后評估結果作為調整重大行政決策的重要依據(jù),嚴格落實重大行政決策跟蹤反饋制度,完善執(zhí)行主體向決策機關報告決策執(zhí)行情況機制。嚴格落實重大行政決策終身責任追究制度和責任倒查機制,對超越法定權限、違反決策程序、出現(xiàn)重大決策失誤或者依法應該及時作出決策但久拖不決造成重大損失、惡劣影響的,嚴格追究相關領導人員和責任人員的責任。
四要嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。要持續(xù)深化行政執(zhí)法體制改革,今年的改革任務要不折不扣落實,深入推進市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護、文化市場、交通運輸、農業(yè)、應急等領域綜合執(zhí)法改革,推動執(zhí)法重心下移和力量下沉,強化市、縣(區(qū))行政執(zhí)法職能,實行“局隊合一”體制,避免重復執(zhí)法。結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)賦權,整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)執(zhí)法力量和資源,統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)執(zhí)法體制改革,逐步實現(xiàn)“一支隊伍管執(zhí)法”的改革原則和要求,穩(wěn)步將基層管理迫切需要且能有效承接的行政執(zhí)法事項下放給基層,確保放得下、接得住、管得好、有監(jiān)督。特別是要分類施策,體現(xiàn)責任擔當,大力推進跨領域跨部門聯(lián)合執(zhí)法,實現(xiàn)違法線索互聯(lián)、執(zhí)法標準互通、處理結果互認。要持續(xù)加大重點領域執(zhí)法力度,深入開展行政執(zhí)法三年提升行動,全面推行行政執(zhí)法“三項制度”(行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度),堅決杜絕有法亂依、執(zhí)法不嚴、執(zhí)法放水等問題,有力有序推進解決人民群眾反映強烈、社會關注度高的突出問題,特別是涉及食品藥品、公共衛(wèi)生、自然資源、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、勞動保障、城市管理、交通運輸、×融服務、教育培訓、居民自建房等關系群眾切身利益的,要集中開展專項整治,倒逼各級行政機關依法行政,穩(wěn)妥有序推進歷史遺留問題化解,做到“新官要理舊賬”。要完善包容審慎監(jiān)管機制,全面推行柔性執(zhí)法、人性化執(zhí)法、陽光執(zhí)法,向社會公布“兩輕一免”清單并實行動態(tài)調整,實現(xiàn)最佳的法律效果、政治效果、社會效果。充分運用科技手段,全面推動大數(shù)據(jù)、云計算、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代科技手段與行政執(zhí)法活動深度融合,實現(xiàn)精準監(jiān)管、智慧監(jiān)管,著力提升基層依法行政、規(guī)范執(zhí)法能力和水平。全面落實行政裁量權基準制度,細化量化各行政執(zhí)法行為的裁量范圍、種類、幅度等并對外公布,執(zhí)法過程中不要“一刀切”,穩(wěn)妥推進解決問題,避免極端事件,要干成事、還要不出事。
縣、區(qū)要在人員編制劃轉和機構設立、辦公用房保障等方面加快進度,不能打折扣。省司法廳正在對各地落實情況進行匯總梳理,將在全省通報,對推進落實不力、進展滯后的嚴肅問責,大家要高度重視,加大落實力度,切實落實好“有機構、有人員、有經(jīng)費、有場所、有手段”的“五有”要求,確保年底前基本形成公正權威、統(tǒng)一高效的行政復議體制。在此階段,之前承擔行政復議職責的部門,對已受理的行政復議案件,要繼續(xù)履好職盡到責,確保平穩(wěn)過渡。要強化行政調解和行政裁決工作,近期省政府×副省長來×調研時,對×縣×鎮(zhèn)人民調解和基層社會治理提出了表揚。要堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,持續(xù)培育和創(chuàng)建“楓橋式”司法所和人民調解組織,市、縣要一體共同對×鎮(zhèn)的典型經(jīng)驗進行總結提煉提升,由縣到市逐層逐級進行推廣,充分發(fā)揮基層重要作用,推動公檢法觸角前移,推進行政調解與人民調解、司法調解有效銜接,深入開展行業(yè)領域矛盾糾紛排查化解工作,著力防范化解經(jīng)濟×融、房地產(chǎn)、新業(yè)態(tài)等重點領域風險。建立體系健全、渠道暢通、公正便捷、裁訴銜接的裁決機制,推動有關行政機關切實履行行政裁決職責,全面梳理行政裁決事項,明確行政裁決適用范圍,穩(wěn)妥推進行政裁決改革試點。
六要全力打造法治化營商環(huán)境。要持續(xù)深化“放管服”改革,緊緊抓好落實好已經(jīng)下發(fā)的深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境專項提升行動工作方案和優(yōu)化營商環(huán)境×年工作要點,認真對標工作任務,有力有序推進各項工作落實落細,特別是要做好幫辦、代辦服務工作,機構、人員都已經(jīng)批了,要盡快運行機構發(fā)揮作用。加大行政權力事項下放和流程再造力度,依法推進各類行政權力“合、并、轉、調”,壓減一切不必要的行政審批。要加快推進政務誠信建設,健全政府守信踐諾機制,保持政策連續(xù)穩(wěn)定,建立健全政務失信記錄制度,法院和相關部門要曝光一批失信人員,將違約毀約、拖欠賬款、拒不履行司法裁判等失信信息納入市級社會信用信息平臺,通過“信用×(×)”網(wǎng)站等依法依規(guī)向社會公開。各級各部門要加大失信懲戒力度,聯(lián)合懲戒“老賴”,帶頭弘揚契約精神,縣、區(qū)政府要把各自老賬、舊賬盤點清楚,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目建設中存在的欠賬不還等問題,能及時結算的及時結算,在結算過程中發(fā)現(xiàn)項目重大設計變更等問題,要倒查溯源。
七要依法預防處置重大突發(fā)事件。要建立完善突發(fā)事件應對制度,今天上午舉辦了“應急使命××”高原高寒地區(qū)抗震救災實戰(zhàn)化演習,效果很好,要針對其它突發(fā)事件應急預案定期進行演練,桌面推演、實戰(zhàn)演練,及時發(fā)現(xiàn)問題,第一時間處置優(yōu)化完善,系統(tǒng)修改涉及應急管理的規(guī)范性文件,使其與國家的最新要求相適應,提高突發(fā)事件應對法治化規(guī)范化水平。健全完善突發(fā)公共事件總體和專項應急預案,以及與之相銜接配套的各級各類突發(fā)事件應急預案,逐步構建總體預案、專項預案、行動方案、應急手冊縱橫貫通、緊密銜接的應急預案體系。健全應急物資儲備保障制度,完善重要應急物資監(jiān)管、生產(chǎn)、儲備、調撥和緊急配送體系。建立全市重大公共衛(wèi)生安全專家?guī)臁栏駡?zhí)行突發(fā)事件應對征收、征用、救助、補償制度,規(guī)范相關審批、實施程序和救濟途徑,提高應對突發(fā)事件法治化規(guī)范化水平。要提高突發(fā)事件依法處置能力,各級各部門要堅決扛牢扛實防范化解本級本領域重大風險政治責任,堅持運用法治思維和法治方式處置重大突發(fā)事件和緊急情況,健全突發(fā)事件輿情應急響應處置程序和協(xié)調聯(lián)動機制,依法做好信息發(fā)布、公共輿情應對,提升突發(fā)事件輿情應對法治化規(guī)范化水平,最大限度降低對個體合法權益和經(jīng)濟社會整體運行的負面影響。
八要加快推進數(shù)字政府建設。數(shù)字政府關鍵在運用。各級各部門要以數(shù)字政府建設為統(tǒng)領,優(yōu)化革新政府治理流程和方式,大力提升法治政府建設數(shù)字化水平。要加快推進項目建設,按時序進度全面完成數(shù)字政府運營指揮中心、政務云、政府網(wǎng)站集約化、數(shù)據(jù)共享交換平臺等×個市級任務和×個縣(區(qū))級任務,不斷優(yōu)化完善系統(tǒng)平臺功能,確保平穩(wěn)運行。在此基礎上,按照“應進必進、應盡全進、應盡快進”的原則,做好數(shù)據(jù)整合遷移、歸集共享工作,集約化、一體化加快推進政務數(shù)據(jù)有序共享和業(yè)務協(xié)同,實現(xiàn)網(wǎng)絡通、數(shù)據(jù)通、業(yè)務通,充分運用大數(shù)據(jù)輔助行政決策、行政立法、行政執(zhí)法工作,通過網(wǎng)上辦理,減少自由裁量和相關人員接觸,與企業(yè)家光明磊落打交道,幫助企業(yè)和企業(yè)家解決困難和問題。要深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管執(zhí)法,積極推進智慧執(zhí)法,加強信息化技術、裝備的配置和應用,推行行政執(zhí)法app掌上執(zhí)法,探索推行以遠程監(jiān)管、移動監(jiān)管、預警防控為特征的非現(xiàn)場監(jiān)管,解決人少事多的難題。
四、強化保障落實,不斷夯實法治政府建設基礎。
法治政府建設是一項系統(tǒng)工程,各級各部門要聚焦重大部署、重要任務、重點工作,務必擰緊責任螺絲、扣牢責任鏈條,主動擔當作為,一體推進建設,不斷激發(fā)法治政府建設內生動力,推動全市法治政府建設發(fā)揮強大動能。
一要堅持黨的領導。各級各部門單位要牢牢把握法治政府建設在黨委統(tǒng)一領導下,認真履行法治政府建設主體責任,堅持把法治政府建設與經(jīng)濟社會建設同謀劃、同部署、同推進、同落實,統(tǒng)籌謀劃、有效落實法治政府建設各項任務,堅持依法行政,加快推進法治政府建設進程。各級政府及組成部門主要負責人要切實履行推進本地本部門法治政府建設第一責任人職責,自覺做法治政府建設組織者、推動者和實踐者,把本級本部門各項工作全面納入法治化軌道,定期部署推進、檢查督導、推動落實。
二要抓牢少數(shù)關鍵。關鍵少數(shù)要發(fā)揮示范帶動作用,“頭雁效應”一定要發(fā)揮好。要落實領導干部學法用法制度,健全領導干部中心組學法、會前學法、任前考法等機制,把民法典作為行政決策、行政管理、行政監(jiān)督的重要標尺,讓尊法學法用法守法成為各級領導干部和公職人員的自覺踐行,做到堅守法治紅線,身體力行捍衛(wèi)法治權威。要全面加強依法行政能力建設,推動行政機關負責人帶頭遵守執(zhí)行憲法法律,建立行政機關工作人員應知應會法律法規(guī)清單。要做好政府立法人才培養(yǎng)和儲備,加強行政執(zhí)法隊伍和行政復議工作隊伍專業(yè)化職業(yè)化建設,加強法律顧問和公職律師隊伍建設。
三要注重督查問效。要加大法治政府建設考核力度,將法治政府建設納入縣區(qū)政府和市級相關部門、領導干部目標績效管理,綜合運用督辦、問責、激勵等手段,進一步細化獎懲措施,增強考核結果運用,考核結果要與獎×、人員掛起鉤來,形成有效的約束和監(jiān)督機制,對不認真履行法治政府建設領導責任的,本區(qū)域本部門發(fā)生一票否決重大事件、極端事件要嚴肅問責,發(fā)生違法行政案件的,造成嚴重社會影響的,嚴肅追究相關責任人的責任。
四要推進示范創(chuàng)建。要以點帶面推進法治政府示范創(chuàng)建,×年,我市向省上推薦全省法治政府建設綜合示范創(chuàng)建單位×個(×區(qū)人民政府)和單項示范創(chuàng)建項目×個(×市人民政府深化“放管服”改革、×市×縣社會矛盾糾紛化解),今年省上將對我市申報項目進行實地核驗和第三方評估,各有關單位要認真對照創(chuàng)建標準及早做好準備工作,全力爭創(chuàng)全國、全省“法治政府示范創(chuàng)建”項目先進典型。要以示范創(chuàng)建促提升,用示范帶發(fā)展,不斷激發(fā)法治政府建設的內生動力,引導群眾樹立法治思維、學會運用法律武器、主動維護自身權益,全力營造全民學法、遵法、懂法、用法、敬法、守法的良好法治環(huán)境,推進平安×、法治×建設。
法治建設講話稿篇七
完成省土地管理法實施辦法修訂草案代擬稿起草和省地質災害防治條例、自然資源督察辦法立法調研。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼氖∽匀毁Y源廳關于法治政府建設工作情況匯報,希望大家喜歡。
20xx年,我廳堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和xx屆歷次全會精神,深入學習貫徹法治思想和生態(tài)文明思想,全面落實省委、省政府和自然資源部法治建設有關決策部署,圍繞中心服務大局,推動自然資源法治建設取得新進展。現(xiàn)將有關情況報告如下。
一、20xx年主要工作情況。
(一)廳主要負責人切實履行推進法治建設第一責任人職責。
一是深入學習貫徹法治思想。帶頭把法治思想貫穿到自然資源管理全過程各方面,以最嚴格制度、最嚴密法治全面加強自然資源管理。圍繞法治思想開展中心組專題學習,邀請法學專家為全系統(tǒng)作專題講座。二是全面謀劃部署。將自然資源法治建設擺在突出位置,納入年度工作計劃,與其它工作同謀劃、同部署、同落實、同考核,研究制定全系統(tǒng)年度法治工作要點、“八五”普法規(guī)劃等文件并組織實施。三是統(tǒng)籌推進落實。堅持以身作則、以上率下,定期聽取工作匯報,親自研究部署法治建設重大問題。通過黨組會、廳務會等研究部署立法、普法等工作x次,先后對制度建設、重大案件辦理等工作批示xx次,推動中央和部省法治建設決策部署落地落實。自覺將履行推進法治建設第一責任人職責情況納入年終述職內容。
(二)健全完善自然資源重點領域法規(guī)政策。
一是加強重點領域立法。完成省土地管理法實施辦法修訂草案代擬稿起草和省地質災害防治條例、自然資源督察辦法立法調研。科學申報20xx-20xx年重點推進立法項目x個、20xx年立法項目x個。二是出臺一批務實管用的政策文件。推動落實最嚴格的耕地保護制度,制定印發(fā)全國首個耕地保護黨政同責省級考評細則。研究出臺以片區(qū)為單元編制鄉(xiāng)村國土空間規(guī)劃、工業(yè)用地“標準地”改革、地質災害全域綜合整治三年行動計劃和地勘單位改革等政策,有效助推高質量發(fā)展。三是加強法規(guī)政策管理。對涉及行政處罰法、長江保護法等內容的自然資源地方性法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件進行專項清理。啟動廳規(guī)范性文件全面清理。依法制定并報備規(guī)范性文件x件。
(三)持續(xù)優(yōu)化自然資源營商環(huán)境。
一是有序下放省級用地審批權。將天府新區(qū)、中國(xx)科技城等范圍內省級用地審批權分別委托xx市、xx市等市政府行使,大力提升用地審批效率。二是著力保障重大項目建設用地。對重點項目一對一確定“用地保姆”,省級核發(fā)重大項目用地預審與選址意見書xx個,全年獲批建設用地xxx萬畝,川藏鐵路、成渝中線高鐵、大運會主場館及配套工程、白鶴灘水電站、烏東德電站、夾金山隧道等一大批國省重大項目用地得到及時有力保障。三是持續(xù)深化“放管服”改革。建設項目用地預審與選址階段實現(xiàn)“多論合一”,論證審查時間減少xx%以上;工程建設項目“多測合一”實現(xiàn)一次委托聯(lián)合測繪成果共享?!耙痪W(wǎng)通辦”實現(xiàn)自建業(yè)務系統(tǒng)與省一體化政務服務平臺100%對接,建設用地預審與選址等xx個事項和不動產(chǎn)登記x個高頻事項實現(xiàn)“一件事一次辦”,“川渝通辦”礦業(yè)權登記走在全國前列。四是深化礦產(chǎn)資源管理改革。出臺省級礦業(yè)權出讓網(wǎng)上交易規(guī)則,營造公平公正公開的礦業(yè)權出讓環(huán)境。會同財政廳公布釩鈦磁鐵礦等x個礦種礦業(yè)權出讓收益基準率,緩解企業(yè)資金壓力,在全國率先采取“固定采礦權收益率+競價探礦權出讓收益”方式出讓x宗鋰鉀資源礦業(yè)權。20xx年度,我廳被省政府評為全省深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作先進集體、省級政務服務大廳先進窗口單位。
(四)從嚴開展自然資源督察執(zhí)法。
一是扎實開展自然資源督察。以省政府名義召開全省20xx年耕地保護督察動員部署電視電話會議。積極配合做好20xx年國家耕地保護督察。在xx市、峨xx市、高縣開展省級耕地保護專項督察。二是加強衛(wèi)片執(zhí)法。完善早發(fā)現(xiàn)早制止嚴查處工作機制,嚴格執(zhí)行“月清、季核、年度評估”要求,全省發(fā)現(xiàn)違法用地xxx宗、xxx萬畝,立案查處土地違法案件xxx件,其中省級直接立案查處x件、掛牌督辦x件。三是大力推動違法違規(guī)問題整改。向xx個土地違法違規(guī)問題突出的縣(市、區(qū))黨委、政府主要負責同志印送提醒函,采取定期通報調度、點對點提醒約談、暫停用地審批、追責問責等方式持續(xù)督促整改。歷年國家土地督察反饋問題綜合整改率達xx%,歷年衛(wèi)片執(zhí)法發(fā)現(xiàn)違法用地整改率達xx%。四是積極開展各類專項整治。扎實開展農村亂占耕地建房、挖田造湖、挖湖造景、長江黃河流域違法用地采礦等問題專項整治,有力有效維護自然資源管理良好秩序。
(五)不斷強化權力制約監(jiān)督。
一是規(guī)范行政決策活動。嚴格落實重大行政決策法定程序,堅持科學決策、民主決策、依法決策。全年開展合法性審核xx次、公平競爭審查x次。二是深化政務公開。形成主動公開事項清單,拓展主動公開內容;依法依規(guī)、高質高效辦理政府信息公開申請xxx件,實現(xiàn)連續(xù)x年依申請公開答復辦理零逾期。三是持續(xù)推進自然資源領域工程招投標突出問題系統(tǒng)治理。清理涉及工程招投標制度規(guī)則。土地整理、地災防治等項目全流程電子招標系統(tǒng)在省政務服務和資源交易服務中心平臺上線試運行,確保招投標活動公開透明。全系統(tǒng)開展“雙隨機、一公開”檢查,抽查項目xxx個,發(fā)現(xiàn)問題xx個,均整改到位。四是自覺接受監(jiān)督。辦理省人大代表建議xx件、省政協(xié)委員提案xx件,辦結率、代表委員滿意率均100%。建立廳領導對口聯(lián)系市(州)“兩代表一委員”機制,xx位廳級領導赴市(州)調研座談,收集“兩代表一委員”意見建議xxx條,已全部辦結,得到代表委員高度肯定。
(六)妥善化解矛盾糾紛。
一是依法穩(wěn)妥推進信訪工作。各級信訪工作聯(lián)席會議集中交辦自然資源系統(tǒng)的xxx件重復信訪事項全部完成化解;開展“走基層、解憂難、化積案、維權益”專項行動,化解信訪積案xx件,化解率達xx%。二是依法辦理行政復議應訴等案件。全年辦理復議應訴等案件xxx件,同比增加xx%。堅持定期通報和以案釋法,發(fā)布案情通報xx期、典型案例x期。三是全面排查整改征地類案件。全系統(tǒng)共排查xxx件,實質化解xxx件,持續(xù)化解xxx件。
(七)扎實解決法治建設三個具體問題。
按照省委全面依法治省委員會安排部署,圓滿完成法治建設三個具體問題的示范解決任務。一是圍繞業(yè)務與法制結合不緊,全系統(tǒng)梳理形成單位法治總臺賬和總導圖各xx份、部門法治總導圖xxx份、崗位法治分導圖xxx份、業(yè)務流程圖xxx份,強化了干部職工崗位法定、職責法定的意識。二是圍繞行政裁決運用不足,出臺省自然資源權屬爭議行政裁決辦法,拓寬爭議解決渠道。三是圍繞生效判決執(zhí)行難,與省法院建立不動產(chǎn)網(wǎng)絡查控系統(tǒng),全面實現(xiàn)被執(zhí)行不動產(chǎn)在線查詢、查封、過戶。
(八)深入推進法治宣傳教育。
一是抓好“八五”普法開篇布局。謀劃出臺全系統(tǒng)“八五”普法規(guī)劃,嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制,緊緊圍繞“十四五”時期全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局,把法治宣傳教育貫穿到自然資源管理全過程。二是抓“關鍵少數(shù)”和“關鍵崗位”開展系統(tǒng)內法治教育。制定20xx年學法普法指導目錄,推動領導干部帶頭學習民法典、土地管理法等法律法規(guī);開展耕地保護制度等專題培訓xx期、培訓xxx余人次,舉辦自然資源大講堂xx期、培訓xxx余人次;組織“黨建引領法治”答題打卡、執(zhí)法人員大學習大練兵大比武、學法考法、庭審旁聽等活動;編印自然資源法治參閱x期、基層疑難問題征集解答3期、法律法規(guī)問題解答x期,不斷提升干部職工依法行政能力水平。三是多形式面向社會普法。利用新媒體開展民法典、土地管理法等系列宣傳活動,營造濃厚法治氛圍,發(fā)布各類文稿xxx余篇、短視頻xx部。強化與其他部門互學聯(lián)動,到省法院、交通運輸廳、省稅務局宣講自然資源法律法規(guī)。
二、存在的問題。
一是自然資源法規(guī)體系不夠健全。二是“放管服”改革需進一步深化。三是部分地方和群眾依法用地意識不高,違法問題時有發(fā)生。四是自然資源督察執(zhí)法效果有待提升。
三、20xx年重點工作打算。
(一)積極推動自然資源重點領域立法。做好省土地管理法實施辦法修訂、解讀和實施工作。積極推動省地質災害防治條例、自然資源督察辦法立法。根據(jù)國家立法進程,加強耕地保護、國土空間規(guī)劃、礦產(chǎn)資源管理等制度研究,做好立法儲備。
(二)持續(xù)深化“放管服”改革。抓好省級用地審批權下放,加強指導服務和監(jiān)督檢查,切實提高用地審批質效。鞏固提升“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”改革,推進“一件事一次辦”“全程網(wǎng)辦”“xx通辦”,提升企業(yè)群眾的滿意度、獲得感,縱深推進自然資源領域“放管服”改革,持續(xù)提升政務服務能力水平,助力打造更加優(yōu)良的營商環(huán)境。
(三)深入推進依法行政??茖W制定規(guī)范性文件管理制度。建立健全法律顧問工作機制,嚴格落實合法性審核制度。規(guī)范和加強行政復議應訴工作,積極配合行政復議體制改革。深入推進法治賬圖成果推廣運用。認真組織實施“八五”普法規(guī)劃,大力開展自然資源法治宣傳教育。推行應知應會法律法規(guī)清單和普法責任清單,探索推出一批自然資源法治文化產(chǎn)品。
(四)繼續(xù)加強自然資源督察執(zhí)法。進一步完善自然資源違法違規(guī)行為發(fā)現(xiàn)機制、處置機制、治理機制、評價考核機制,構建“大督察”“大執(zhí)法”格局,扎實開展自然資源督察執(zhí)法工作。壓緊壓實耕地保護主體責任,落實最嚴格的耕地保護制度和節(jié)約集約用地制度,采取“長牙齒”的硬措施,嚴肅查處整改自然資源違法違規(guī)行為。
法治建設講話稿篇八
為認真貫徹落實習近平總書記關于“建設法治政府是全面推進依法治國的重點任務和主體工程”的重要指示精神,切實做好中央依法治國辦法治政府建設實地督察反饋問題整改工作,對標《法治政府建設實施綱要(2015—2020年)》和督察反饋意見,現(xiàn)制定如下整改方案。
一、整改目標。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,認真貫徹落實習近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅持目標導向、問題導向、結果導向,緊緊圍繞建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家的總目標,以整改中央依法治國辦法治政府建設實地督察反饋問題為契機,推動各地各部門切實落實黨委領導責任、政府主體責任、部門主體職責,加大法治政府建設力度,在“曬比拼超”活動中努力建設更高水平的法治xx,為譜寫全市新時代追趕超越發(fā)展新篇章、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標提供堅強有力的法治保障。
二、整改任務、措施及分工。
(一)對法治政府建設重視程度不均衡。一是法治政府建設主體意識不強,履行第一責任人職責不到位,有的領導干部站位不高,沒有突出黨委統(tǒng)籌協(xié)調法治政府建設職能,認為法治政府建設是司法行政等政府部門的事情,存在“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的現(xiàn)象。二是有的領導干部缺乏法治思維和相應法律素質,不習慣和不善于運用法治方式解決矛盾與棘手問題,依法執(zhí)政、依法行政和依法辦事能力亟待加強。
整改措施:
1.深入學習宣傳貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,列入各級黨委(黨組)理論中心組學習重點內容。
2.加強黨對法治政府建設的領導,充分發(fā)揮黨委在推進法治建設中的領導核心作用,定期聽取有關匯報,制定法治政府建設中長期規(guī)劃和年度工作計劃,及時研究解決法治政府建設的重大問題。
3.認真落實《xx省黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責實施辦法》(陜辦發(fā)〔2018〕3號)和市委辦《xx市黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責實施辦法》(渭市辦字〔2018〕22號),將黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況列入年度述職內容,探索在部分市直單位、縣(市、區(qū))建立黨委(黨組)書記點評法治工作試點機制。
4.積極開展法治政府示范創(chuàng)建,充分發(fā)揮先進標桿的示范引領作用,推動法治政府建設向縱深發(fā)展。
5.召開全市法治政府建設推進會,提高以領導干部為重點的行政工作人員對法治政府建設全局性、重要性、緊迫性的認識。
6.舉辦黨政領導干部法治思維和依法行政能力提升專題培訓班,進一步提高各級黨政領導干部推動法治建設的能力和水平。
7.堅持以人民為中心的法治政府建設思想,將人民滿意度和群眾參與度作為法治政府建設考核的重要指標。
牽頭單位:市委辦公室、市政府辦公室、市委依法治市辦。
責任單位:市級各部門,各縣(市、區(qū))委、政府。
整改時限:12月底前。
(二)制度建設水平有待提高。一是政府及政府各部門出臺的文件之間有“打架”現(xiàn)象,存在未經(jīng)合法性審查的情況。二是行政審批改革中出現(xiàn)不銜接、不配套的問題。
整改措施:
1.加強規(guī)范性文件審查備案制度,所有規(guī)范性文件出臺前必須經(jīng)過合法性審核,重要的行政規(guī)范性文件應當進行評估論證、公開征求意見并由集體審議決定;加強備案審查信息化建設,堅持有件必備、有備必審、有錯必糾。
2.加大審批制度改革力度,推進各項改革措施落地生根,加快審批事項向行政審批局移交進度,完善許可與監(jiān)管相銜接機制。深入推進“放管服”改革,繼續(xù)壓減行政許可事項,清理簡并多部門、多層級實施的重復審批;建立完善信息共享機制,整合政務服務相關信息系統(tǒng),推動部門基礎數(shù)據(jù)共享;深化“一網(wǎng)一門一次”改革,推進政務服務事項集中辦理和審批服務便民化,推行“綜合窗口”服務模式。
牽頭單位:市政府辦公室、市行政審批局、市司法局。
整改時限:12月底前。
(三)政府法律顧問制度落實不夠。市縣鄉(xiāng)村各級法律顧問制度雖然已經(jīng)建立,但實際發(fā)揮作用有限,經(jīng)費保障不足、“顧而不問”的問題在較大范圍普遍存在。
整改措施:
1.嚴格落實《xx省關于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的實施意見》(陜辦發(fā)〔2017〕38號)和市委辦、市政府辦《關于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的實施意見》(渭市辦發(fā)〔2019〕2號),健全黨委、政府法律顧問和公職律師、公司律師制度機制。
2.暢通領導干部與法律顧問溝通機制,推進政府購買法律服務,提升政府法律顧問參與重大行政決策、重要行政行為等涉法事務服務質量,充分發(fā)揮法律顧問作用。
3.在全市推進鎮(zhèn)、村法律顧問制度普遍落實,充分發(fā)揮法律顧問在鄉(xiāng)村治理、公共服務和矛盾排查化解中的重要作用。
牽頭單位:市政府辦公室、市司法局。
責任單位:市級各部門,各縣(市、區(qū))委、政府。
整改時限:9月底前。
(四)執(zhí)法不規(guī)范現(xiàn)象仍然存在。一是個別行政執(zhí)法人員執(zhí)法簡單粗暴,存在亂執(zhí)法、選擇性執(zhí)法現(xiàn)象。二是執(zhí)法全過程記錄制度尚未落實到位,執(zhí)法記錄儀因經(jīng)費問題配備不足,基層執(zhí)法人員主動使用執(zhí)法記錄儀的意識不強。
整改措施:
1.全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度,實現(xiàn)市縣執(zhí)法單位全覆蓋,加快落實行政執(zhí)法“三項制度”指標體系工作任務。
2.加強行政執(zhí)法的監(jiān)督考核、問責力度,規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法人員能力水平和依法執(zhí)法意識。
3.結合執(zhí)法實際制定裝備保障標準,提高行政執(zhí)法質量。
4.推動各層面執(zhí)法信息系統(tǒng)整合,統(tǒng)籌采集和應用有關執(zhí)法信息,推進與社會征信系統(tǒng)的銜接;加大信息化、智能化監(jiān)管手段的應用使用,提升對新興領域和網(wǎng)絡市場的監(jiān)管實效。
牽頭單位:市司法局。
整改時限:7月底前。
(五)政府信息公開存在不到位現(xiàn)象。一些與人民生活相關的政府規(guī)范老百姓還不知道,網(wǎng)上查不到,詢問不告訴,申請不理睬。
整改措施:
1.加大政府信息公開力度,堅持公開為常態(tài)、不公開為例外的原則,不斷拓寬公開的領域和范圍,及時、準確、全面、具體地公開政府信息,增強政府公信力。
2.健全政府信息公開屬性確定、社會評議、工作考核、責任追究等制度,完善依申請公開辦理流程,推廣適用答復示范文本,做好各重點領域政府信息主動公開,加強政府網(wǎng)站、政務新媒體等信息公開平臺建設,提升檔案館、公共圖書館、政務服務(便民服務)中心的政府信息查閱服務水平。
3.充分利用政府網(wǎng)站、政務微博、微信、移動客戶端等新媒體,及時回應社會關切。持續(xù)開展各種形式的政務公開活動,提高政務公開的社會效益。
牽頭單位:市政府辦公室、市委宣傳部。
整改時限:6月底前。
(六)行政執(zhí)法隊伍建設亟待加強。一是部分區(qū)縣黨政負責人,政府組成部門負責人、一線行政執(zhí)法人員共36人進行基本法律常識測試中,60分以上的只有16人,基層執(zhí)法人員法律素養(yǎng)亟須加強。二是基層執(zhí)法力量不足,執(zhí)法人員素質參差不齊,城市管理、市場監(jiān)管等執(zhí)法隊伍存在較為嚴重“老化”現(xiàn)象。三是基層執(zhí)法人員的身份有待進一步規(guī)范。環(huán)保系統(tǒng)共340余人具有執(zhí)法資格證,但約40%是工人身份,48%是事業(yè)編制,只有12%具有公務員身份。
整改措施:
1.深化行政執(zhí)法體制改革,大力推進市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護、文化市場、交通運輸、農業(yè)等領域的市縣綜合執(zhí)法機構改革,堅持執(zhí)法力量向基層下沉,加強基層城市管理、市場監(jiān)管等執(zhí)法梯隊力量建設,加大關系人民群眾切身利益的重點領域執(zhí)法力度。
2.加強行政執(zhí)法隊伍建設,廣泛開展教育培訓,不斷提升行政執(zhí)法隊伍專業(yè)化、正規(guī)化、規(guī)范化、職業(yè)化建設水平。針對基層行政執(zhí)法隊伍素質能力普遍偏低問題,制定出臺專項培訓規(guī)劃,建立可量化、可操作的考核指標體系,進一步細化獎勵、問責辦法,以考核倒逼行政執(zhí)法人員素質和能力提高。
3.全面落實行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,加強行政執(zhí)法評議考核,進一步規(guī)范行政執(zhí)法主體和執(zhí)法人員資格,嚴把執(zhí)法人員入口關。
牽頭單位:市委編辦。
整改時限:長期。
(七)行政訴訟存在“一低一高”問題。一是行政機關負責人出庭率明顯偏低。二是行政機關敗訴率相對較高。
整改措施:
1.健全規(guī)范行政機關負責人出庭應訴工作的機制,建立行政負責人出庭制度,提升行政機關負責人出庭率,逐步解決行政訴訟“民告官不見官”的問題。
2.加強行政機關工作人員法治培訓,努力提高新形勢下依法行政、依法辦事的能力和水平,增強履行法治政府建設的自覺性和主動性。
3.行政機關自覺接受黨內監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督,發(fā)揮社會輿論監(jiān)督的作用,支持檢察機關開展公益訴訟和行政非訴執(zhí)行監(jiān)督工作。
牽頭單位:市政府辦公室。
整改時限:12月底前完善機制,長期。
(八)營商環(huán)境需要進一步改善。一是民營企業(yè)家普遍反映,政府主動為民營企業(yè)特別是中小微企業(yè)紓難解困說得多、做得少。二是政府項目招投標過程中,對維護民營企業(yè)公平競爭環(huán)境做得不夠;有的政府項目仍存在拖欠工程款、“新官不理舊賬”的問題。
整改措施:
1.修訂完善xx市優(yōu)化營商環(huán)境相關制度,完善公開、公平、公正的競爭機制,大力營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境,保護民營企業(yè)公平發(fā)展。
2.深入推進優(yōu)化提升營商環(huán)境“10+2”行動和三年行動計劃,開展規(guī)范涉企收費、誠信體系建設、規(guī)范中介服務、優(yōu)化便民服務、促進政策落地落實等5大專項行動,努力打造“三有四化”(服務有溫度、市場有活力、發(fā)展有特色,市場化、法治化、國際化、便利化)營商環(huán)境。
3.認真落實《關于開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理工作的通知》(陜市監(jiān)發(fā)〔2020〕54號)等文件要求,進一步加強不公平、不合理的相關政策措施清理廢除力度,進一步優(yōu)化營商環(huán)境,激發(fā)市場活力和創(chuàng)造力。
4.持續(xù)壓減工程建設、水電氣暖、不動產(chǎn)登記等重點領域審批時限。降低企業(yè)信貸難度和成本,優(yōu)化企業(yè)納稅服務。鞏固和拓展減稅降費成效,降低企業(yè)運行成本。
5.加大保障和促進民營經(jīng)濟發(fā)展的力度,扎實開展清欠工作,促進民營企業(yè)加快復工復產(chǎn);督促完善還款計劃,落實還款資金來源,提升政府誠信度和公信力。
牽頭單位:市發(fā)改委。
整改時限:12月底前完善機制,長期。
三、工作安排。
(一)安排部署階段(5月底前)。通報中央依法治國辦實地督察反饋意見,制定整改方案,明確整改工作任務分工、措施要求和整改時限,安排部署整改工作和2020年法治政府建設各項工作。
(二)整改落實階段(7月中旬前)。召開全市法治政府建設推進會。各級各部門針對中央依法治國辦實地督察指出的共性問題和具體問題,嚴密統(tǒng)籌謀劃,認真抓好整改落實。市委依法治市辦加強督促指導,跟蹤掌握整改情況。
(三)督導評估階段(7月中旬前)。對各級各部門報送整改情況、追責問責情況進行梳理匯總、評估核查,形成我市整改情況報告,上報省委依法治省委員會。
(四)鞏固深化階段(12月底前)。各級各部門堅持問題導向,以中央依法治國辦實地督察指出的問題為重點,舉一反三,結合法治政府建設年度報告,梳理總結經(jīng)驗、完善制度機制,提升全市法治政府建設水平。
四、工作要求。
(一)強化責任擔當,狠抓整改落實。中央依法治國辦下沉我市督察是對我市法治政府建設工作的一次全面精準把脈,也是對我們貫徹落實黨中央重大決策部署的一次“政治體檢”,各地各部門要進一步提高政治站位,充分認識加快法治政府建設的重大意義,充分認識開展整改的必要性和緊迫性,高度重視、迅速行動、扎實推進,高標準、高質量整改落實督察反饋問題。市委依法治市辦將會同有關部門,認真研究督察發(fā)現(xiàn)的問題,對該問責的嚴肅問責,筑牢筑緊守責盡責、失責追責的法治政府建設與責任落實工作機制,不斷把法治政府建設向縱深推進。
(二)堅持對標對表,按期完成任務。中央依法治國辦將視整改落實情況開展督察“回頭看”。各縣(市、區(qū))和市直各單位要對照反饋問題清單和整改任務,逐項制定整改措施,明確責任部門、責任人和完成時限,確保整改任務不漏項、不留死角、不拖“工期”,確保事事能整改、件件有落實。各地各部門整改情況書面報告于7月6日前報送市委依法治市辦。整改情況報告要明確整改措施制定情況、問題整改完成情況、未完成情況的原因分析及整改落實到位承諾等。
(三)強化工作結合,建立長效機制。各級各部門要認真貫徹落實習近平總書記關于“在處置重大突發(fā)事件中推進法治政府建設”的重要指示精神,結合督察整改工作,統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作,全面提高依法防控、依法治理能力,為疫情防控和復工復產(chǎn)等提供有力法治保障。要舉一反三,針對疫情防控中暴露出的問題,研究提出問題整改的法治舉措,建立健全各項機制,進一步提高法治政府建設水平和能力。
法治政府建設實地督察反饋問題整改方案集錦。
根據(jù)中共**縣委全面依法治市委員會《關于印發(fā)中央依法治國辦法治政府建設實地督察反饋問題整改方案的通知》(縣依法治縣委發(fā)〔2020〕1號)和省、市、縣要求,對照中央依法治國辦法治政府建設實地督察反饋問題,為了全面貫徹落實習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,有效做好中央依法治國辦法治政府建設實地督察反饋問題整改工作,切實提高法治政府建設質量和水平,制定本整改方案。
一、指導思想。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,堅持習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和關于全面依法治國重要論述,貫徹落實中央全面依法治國委員會第三次、省委全面依法治省委員會第三次、市委全面依法治市委員會第二次會議精神,切實提高政治站位,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,堅持黨對法治政府建設的領導,堅持把法治政府建設作為決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會的重要保障,充分認識中央依法治國辦法治政府建設實地督察反饋指出問題的嚴肅性和整改落實的極端重要性,把思想和行動統(tǒng)一到中央和省市的決策部署上來,牢牢扛起問題整改的政治責任,堅持問題導向,主動認領,舉一反三,認真整改,固基礎、強弱項、補短板,認真整改解決我局法治政府建設存在的問題,進一步提升政府治理能力和治理效能,不斷提高法治政府建設水平。
二、整改原則。
按照“照單全收,直指問題,靶向施策,靠實責任,深入整改”原則,本著“認真對待,認真整改,舉一反三,完善工作”的要求,對反饋問題不打折扣,全面認領,逐項整改,確保按期保質保量完成整改任務。
(一)深化思想認識,提高政治站位。深入學習領會習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和關于法治政府建設的重要指示精神,進一步提高政治站位,充分認識加快法治政府建設的重大意義,充分認識督察發(fā)現(xiàn)短板弱項的嚴肅性,充分認識認真開展整改的必要性和緊迫性,扛起整改政治責任,高度重視,迅速行動,扎實整改,確保黨中央、國務院和省委、省政府、市委、市政府、縣委、縣政府的決策部署貫徹落實到位。
(二)堅持問題導向,全面徹查整改。緊扣反饋問題,全面“對標對表”,制定完善整改方案,建立整改臺賬,逐項制定整改措施,明確責任領導、責任單位和整改時限,確保整改任務不漏項、不留死角、不拖“工期”,確保事事有整改、件件有落實。對能夠立即解決的問題立行立改,對需長期整改的制定整改計劃,倒排工期,逐項落實整改措施。同時堅持點面結合、舉一反三,認真梳理各股室、各企業(yè)法治政府建設突出問題,補短板、強弱項、堵漏洞,切實提升法治政府建設整體水平。
(三)壓實整改責任,確保整改實效。嚴格落實黨委、政府和部門推進法治政府建設的責任,貫徹落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》,強化責任督查考核,堅持以上率下抓好各股室、企業(yè)法治政府建設問題整改工作。各各股室、各企業(yè)主動認領問題,主動整改落實,對整改工作不打折扣、不搞變通,不相互推諉扯皮,決不允許在整改上不擔當、不作為、慢作為,力戒形式主義、官僚主義。強化督辦問責,對虛假整改、數(shù)字整改、紙上整改、表面整改、敷衍整改的,依紀依法追責問責。
(四)堅持標本兼治,建立長效機制。將整改工作與統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展相結合,與打好三大攻堅戰(zhàn)和全面做好“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ飨嘟Y合,堅持標本兼治,加強黨對法治政府建設的領導,落實國家治理體系和治理能力建設的新部署,統(tǒng)籌做好執(zhí)法、司法、守法、普法各項工作,建立健全全面依法治縣委員會及各協(xié)調小組和辦公室組織機構,強化組織保障。全方位審視和改進全縣法治政府建設工作薄弱環(huán)節(jié),推動行政執(zhí)法體制改革、“接放管服”改革,積極開展法治政府示范建設創(chuàng)建,嚴格落實xx省法治政府建設重大責任事項約談和掛牌督辦辦法、重大違法行政問題線索調查核實轉交辦法,建立健全長效機制,從根本上解決問題。
三、整改問題和措施。
中央依法治國辦實地督察xx省反饋問題五方面21個;實地督察xx市反饋問題17個,其中xx市(含秦州區(qū)、麥積區(qū))10個、秦安縣7個。針對這38個問題,制定以下110項整改措施。
(一)實地督察xx省反饋問題。
中央依法治國辦從“對法治政府建設重要性緊迫性的認識需要繼續(xù)深化”“推進法治政府建設責任落實還不到位”“依法行政制度體系和決策機制有待完善”“行政執(zhí)法能力和規(guī)范化水平有待提升”“法治工作隊伍建設有待加強”等五方面反饋21個問題。
問題1:一些地方和部門對習近平總書記關于法治政府建設的重要指示精神和黨中央、國務院關于法治政府建設的決策部署學習領會不夠,對加快推進法治政府建設必要性、重要性認識不足,對建設法治政府目標任務缺乏責任感、急迫感。
整改措施:1.將習近平總書記關于法治政府建設的重要指示精神和黨中央、國務院關于法治政府建設的決策部署,特別是《法治政府建設實施綱要(2015-2020年)》及省、市、縣實施方案列入黨政機關黨委(黨組)理論學習中心組集體學習內容,進行1次集中學習;2.就貫徹落實《法治政府建設實施綱要(2015-2020年)》及省、市、縣實施方案組織專題法治講座;3.將中央、省、市、縣關于法治政府建設的決策部署列為黨政機關政治理論學習必學內容,進一步加強學習。
責任領導:**。
責任單位:局辦公室。
整改時限:6月底。
問題2:有的領導認為法治政府建設只是政府的工作,甚至是法制部門的事,對法治政府建設工作不關心、不重視。有的地方把法治政府建設等同于一般性的常規(guī)工作,沒有作為本地區(qū)本部門的重要工作去謀劃和推進。
整改措施:1.局務會議和各股室每年至少專題研究法治政府建設工作3次;2.縣政府及部門按年度制定法治政府建設工作計劃或要點;3.將法治政府建設工作納入黨委(黨組)績效考核和政府目標責任考核內容,加大考核權重。
責任領導:**。
責任單位:局辦公室。
整改時限:立行立改,長期堅持。
問題3:少數(shù)地方對中央關于法治政府建設總體部署和目標要求不熟悉、不了解,對法治政府建設沒有明確思路和計劃。
整改措施:1.各股室、各企業(yè)對照《法治政府建設實施綱要(2015-2020年)》及省、市、縣實施方案進行全面自查整改;2.組織開展法治政府建設與責任落實法治督察。
責任領導:**。
責任單位:工業(yè)股。
整改時限:6月底。
問題4:一些業(yè)務部門特別是主要負責人沒有把法治工作與業(yè)務工作擺在同等位置,存在“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”現(xiàn)象。
整改措施:1.各股室、各企業(yè)對照《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》進行自查整改;2.開展1次黨政部門主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況專項督察。
責任領導:**。
責任單位:工業(yè)股。
整改時限:6月底。
問題5:少數(shù)黨政機關領導干部法治觀念淡薄。仍然習慣于憑主觀、靠經(jīng)驗決策。
整改措施:1.嚴格落實黨委(黨組)理論學習中心組學法制度,將習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和關于全面依法治國重要論述、憲法及相關的法律法規(guī)作為黨委(黨組)理論學習中心組必學內容,組織開展專題學習;2.開展“七五”普法總結驗收,謀劃“八五”普法工作;3.嚴格落實重大決策有關程序規(guī)定,提高依法科學民主決策水平;4.落實重大決策目錄制度,實行清單管理。
責任領導:**。
責任單位:局辦公室。
整改時限:立行立改,長期堅持。
問題6:有的地方黨政機關在推進法治政府建設過程中,思想認識、工作力度、責任傳導層層遞減,存在“上熱中溫下冷”現(xiàn)象。
整改措施:1.嚴格按照《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》、《法治政府建設與責任落實督察工作規(guī)定》,建立健全壓力責任傳導機制,壓緊壓實工作責任;2.將法治政府建設責任落實情況納入公務員年度考核內容。
責任領導:**。
責任單位:局辦公室。
整改時限:立行立改,長期堅持。
問題7:一些地方黨政領導干部履行推進法治建設職責不扎實,推進法治政府建設主動性不強,上級不督察檢查就不過問、不研究法治政府建設工作。
整改措施:1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對照《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》、《法治政府建設與責任落實督察工作規(guī)定》進行自查整改;2.開展黨政領導干部履行法治政府建設工作職責情況專項督察。
責任領導:**。
責任單位:綜合股。
整改時限:6月底。
問題8:有的地方黨委履行推進本地區(qū)法治政府建設領導職責落實不到位,對本地區(qū)年度法治政府建設工作部署不細不實,對重大法治問題沒有及時研究處理,沒有按要求聽取本地區(qū)法治政府建設情況報告,沒有主動按規(guī)定對本地區(qū)法治政府建設工作開展督察檢查;部分地方黨委理論中心組沒有嚴格落實集體學法制度,沒有或很少學習國家法律法規(guī)。
整改措施:1.縣委常委會每年至少專題研究法治政府建設工作2次,按要求聽取法治政府建設情況報告;2.將法治政府建設工作納入年度法治督察工作;3.嚴格落實黨委(黨組)理論學習中心組學法制度,加強對國家法律法規(guī)的學習;4.將黨委(黨組)理論學習中心組學法情況列入領導班子和領導干部年度考核內容。
責任領導:**。
責任單位:局辦公室。
整改時限:立行立改,長期堅持。
問題9:有的地方政府履行本地區(qū)推進法治政府建設主體職責落實不到位,沒有按要求把法治政府建設納入本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和按要求公開本地區(qū)法治政府建設年度報告;一些地方政府目標考核指標體系中法治政府建設比重偏低。
整改措施:1.縣政府把法治政府建設納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃;2.通過門戶網(wǎng)站或其他政務公開渠道,公開縣政府及部門法治政府建設年度報告;3.加大法治政府建設工作在政府目標責任考核指標體系中的比重;4.持續(xù)開展法治政府建設示范創(chuàng)建活動。
責任領導:**。
責任單位:局辦公室。
整改時限:立行立改,長期堅持。
問題10:有的地方政府部門履行本部門法治政府建設主體職責落實不到位,沒有嚴格落實法治政府建設工作規(guī)劃和年度計劃,有的甚至沒有制訂實施規(guī)劃和年度計劃:個別部門制訂的法治政府建設年度計劃、工作要點照搬照抄政府和上級部門文件,內容缺乏針對性,難以落實。
整改措施:縣政府部門按要求制定實施本部門法治政府建設工作規(guī)劃和年度計劃,結合部門實際,增強規(guī)劃和計劃的針對性和可操作性。
責任領導:**。
責任單位:局辦公室。
整改時限:立行立改,長期堅持。
問題11:一些地方制定重要規(guī)范性文件沒有遵循規(guī)定的程序,有的起草前沒有進行充分評估論證;有的雖然進行了合法性審核,但存在“走過場”、“趕會”現(xiàn)象,甚至個別規(guī)范性文件在合法性審核后依然存在越權設定行政處罰、行政許可等問題;個別地方將應當主動公開的規(guī)范性文件定為依申請公開文件。
整改措施:1.嚴格落實行政規(guī)范性文件制定程序有關規(guī)定,將評估論證、合法性審核作為必經(jīng)程序,加大合法性審核力度,杜絕越權設定行政處罰、行政許可等問題;2.縣政府及部門通過門戶網(wǎng)或其他政務公開渠道,主動公開所有規(guī)范性文件;3.對現(xiàn)行有效的行政規(guī)范性文件進行1次自查清理。
責任領導:**。
責任單位:綜合股。
整改時限:立行立改,長期堅持。
問題12:一些地方重大行政決策制度不健全,有的未依法制定重大行政決策事項清單,有的在制定相關制度時沒有結合實際進一步細化本地區(qū)、本部門重大決策事項范圍、內容和程序。一些地方作出重大行政決策前未按規(guī)定進行專家論證、風險評估和合法性審查。
整改措施:1.健全完善重大行政決策制度機制;2.縣政府及部門制定重大行政決策事項清單,結合實際進一步細化重大決策事項范圍、內容和程序,增強針對性、可操作性;3.嚴格落實重大行政決策程序有關規(guī)定,把專家論證、風險評估和合法性審查作為必經(jīng)程序。
責任領導:**。
責任單位:局辦公室。
整改時限:立行立改,長期堅持。
問題13:各地在制定規(guī)范性文件和重大行政決策過程中,不同程度地存在征求公眾意見渠道不暢、范圍不廣問題,公眾意見因缺乏有效的意見反饋機制和平臺無法得到有效體現(xiàn)。
整改措施:1.縣政府及部門制定規(guī)范性文件、進行重大行政決策過程中,拓寬和暢通征求公眾意見渠道,擴大征求意見建議范圍;2.涉及社會管理事項的行政規(guī)范性文件,起草過程中面向社會公開征求意見不少于30日;3.在制定對企業(yè)切實利益或者權利義務有重大影響的行政規(guī)范性文件過程中,充分聽取有代表性的企業(yè)和行業(yè)協(xié)會商會以及律師的意見;4.建立健全征求意見建議記錄制度和采納情況反饋機制。
責任領導:**。
責任單位:局辦公室。
整改時限:立行立改,長期堅持。
問題14:行政執(zhí)法中重實體、輕程序的問題在一些地方較為突出,存在不遵守法定期限、未保障當事人陳述申辯或聽證等程序救濟權利、重大案件集體討論決定程序缺失、違規(guī)代收代繳罰款等問題。有的地方在征收土地、房屋時,征收范圍不明確,或者不履行法定程序損害被征地農民權益。
整改措施:1.全縣行政執(zhí)法機關對照問題自查整改;2.開展行政執(zhí)法“三項制度”落實情況專項督察,將土地、房屋征收行為列為督查重點;3.按年度開展行政執(zhí)法案卷評查,不斷規(guī)范行政執(zhí)法程序和行為;4.加強行政復議工作,加大對違法或不當執(zhí)法行為糾錯力度。
責任領導:**。
責任單位:綜合股。
整改時限:立行立改,長期堅持。
問題15:行政執(zhí)法“三項制度”落實不夠,一些地方行政執(zhí)法信息公示不及時、不規(guī)范,一些執(zhí)法部門在作出重大執(zhí)法決定前未嚴格進行法制審核。
整改措施:1.全縣行政執(zhí)法機關對照問題自查整改;2.開展行政執(zhí)法“三項制度”落實情況專項督察。
責任領導:**。
責任單位:局辦公室。
整改時限:立行立改,長期堅持。
問題16:“雙隨機、一公開”工作在一些地方流于形式,監(jiān)督抽查結果沒有得到充分應用,跨部門聯(lián)合開展隨機檢查在基層尚未完全落地。
整改措施:1.全縣行政執(zhí)法機關對照問題自查整改;2.對“雙隨機、一公開”和跨部門聯(lián)合隨機抽查工作情況進行專項督察。
責任領導:**。
責任單位:綜合股。
整改時限:6月底。
問題17:一些部門行政應訴能力不足,出庭應訴人員不能準確把握案件爭議焦點,不能針對原告訴求提出合法合理的答辯意見。
整改措施:1.通過召開工作會議、通報典型案例、加強日常指導、開展業(yè)務培訓等多種方式提升行政應訴人員應訴能力;2.落實行政機關負責人出庭應訴制度;3.充分發(fā)揮行政機關法律顧問和公職律師作用。
責任領導:**。
責任單位:局辦公室。
整改時限:立行立改,長期堅持。
法治建設講話稿篇九
寫培訓講話稿成稿前,必須將素材認真地分析綜合、驅使材料為講話者的思想服務。寫培訓講話稿,要注意聽眾的反響并從中完善寫稿的技巧。你是否在找正準備撰寫“法治建設培訓班領導講話稿”,下面小編收集了相關的素材,供大家寫文參考!
尊敬的各位老師、各位學員,大家上午好!
我是上海商學院輔導員劉俊,今天我非常榮幸能夠作為學員代表之一在這里發(fā)言。首先請允許我代表培訓班的所有學員向上海市教委、上海大學的領導和老師們表示感謝,謝謝你們?yōu)槲覀儎?chuàng)造了清雅的培訓環(huán)境,精心設置了高質量的培訓內容,提供了細致周到的后勤保障服務,謝謝你們!
通過此次上海大學輔導員培訓基地舉辦的輔導員崗前培訓,我明白了輔導員的崗位職責和工作內容,懂得了輔導員開展工作需要講究藝術,更理解了輔導員工作的根本是以學生為本,引導學生成長長才。5天的培訓中,我們聆聽了魯雄剛、樊春妹、趙小青等12位上海大學老師的精彩課程,他們不僅從總體上闡述了輔導員的工作職責和工作藝術,讓我們對輔導員工作有了一個總體架構和認知,還從大學生心理健康、職業(yè)生涯規(guī)劃、學生黨團建設、網(wǎng)絡思想政治教育等9個專題向我們展示了輔導員工作的方方面面,不僅讓我們了解了開展大學生工作的流程,也提前告知了在工作中可能遇到的困難和面對困難的態(tài)度以及解決問題的方案。通過培訓讓我明白,作為輔導員,我們要用真心去關愛學生,用真愛去溫暖學生,用真誠去感動學生。要樹立”以學生為本“的服務意識,成為學生思想上的”指路人“、學業(yè)上的”引導者“、情感上的”守護神“和生活上的”勤務兵“。
感謝五天的培訓,讓我體會到了輔導員工作的光榮,感受到了追逐夢想的激情,更讓我學習到了履行輔導員神圣使命的知識與技能。學無止境,在即將開始的輔導員工作中,在教育學生辨別善與惡,美與丑,有所為與有所不為的同時,我們也會努力修正自己的行為,完善自身的道德標準與價值體系,縱橫求和,筆直做人。學高為師,身正為范。
我是輔導員,我光榮——這是發(fā)自內心的呼喊。我承諾,在輔導員的崗位上,我會牢記使命,讓學生滿意,讓家長放心,讓學校滿意,讓社會放心。
最后祝各位老師身體健康,各位同仁工作順利,開心美滿。謝謝!
各位尊敬的領導、各位新同事,大家上午好!
時間過得很快,為期一周的衛(wèi)生系統(tǒng)新職工崗前培訓已經(jīng)接近尾聲了。在這里,首先感謝衛(wèi)生局的領導為我們緊張而豐富的培訓日程做了精心的準備;感謝各位專家、教授從不同的角度、在各個內容層面上給我們做了細致、精彩的演講;也感謝我們的組長給了我這個機會,能和大家一起交流這一個星期的學習體會。
通過幾天的學習,我了解了醫(yī)療行業(yè)的相關政策法規(guī)、醫(yī)院的各項規(guī)章制度;知道了如何在新的環(huán)境里重新給自己定位,擺正心態(tài),樹立新的目標,完成一個角色的轉換;更重要的,讓我認識到做為一名醫(yī)務工作者責任的重大,明白了在今后的行醫(yī)生涯中要愛護病人,尊重同行,終身學習,不斷完善自我的必要性。另外,醫(yī)患關系的緊張,醫(yī)療糾紛和事故,反商業(yè)賄賂等內容,對于我一個普外科醫(yī)生來說更加有很好的警示作用,讓我受益匪淺。
印象比較深刻的是市委宣傳部的高部長給我們介紹的蘇州基本情況和未來的發(fā)展計劃。我是個土生土長的蘇州人,99年離開家鄉(xiāng)去南京求學,大學期間回家的時間有限,來去匆匆,所以已經(jīng)整整7年沒有好好看一看蘇州。而就是這個7年,蘇州經(jīng)濟突飛猛進,城市建設日新月異,以致于回家的時候對這個城市居然產(chǎn)生了些許陌生。所以從某些意義上講,我也應該算是半個新蘇州人吧。然而,高部長精彩生動的演講讓我看到了一個全新的蘇州城市,讓我作為一名蘇州人而感到自豪,讓我為我選擇回蘇州工作而感到幸運,也讓我堅定了努力工作,為家鄉(xiāng)建設貢獻自己一份力量的決心。
另外值得一提的是昨天蘇大一附院普外科陳易人教授的演講。陳易人教授可以說是蘇州乃至江蘇省普外科領域德高望重的老前輩,以前在外科年會、學術報告、專題講座中也已經(jīng)多次聽過陳老的授課。雖然昨天我坐在最后一排,陳老的演講也沒有非常出彩之處,但我聽得很仔細,他語重心長的教誨,我想會影響我很深。和以往講外科專業(yè)內容不同,這次陳老講了最基本的做一名醫(yī)生、尤其是做一名外科醫(yī)生的必備素質。怎樣去學好做人、做事、做學問。一個個平平淡淡的事例,陳老用自己幾十年的行醫(yī)經(jīng)驗,為我們上了最生動的一課,也讓我更深刻地體會到外科醫(yī)生的責任重大,懂得了在以后的工作中怎樣去更好地關心病人,怎樣去更好地鍛煉自己的手術技術,怎樣讓自己成長為一名合格的醫(yī)學人才。
剛從醫(yī)學院校畢業(yè)的那一天,大家也許和我一樣,對將來的工作充滿美好的想象。曾經(jīng)希望自己能有很精湛的手術技術,很豐厚的工資待遇,很舒適的工作環(huán)境,還有很顯赫的社會地位;也曾經(jīng)對于日益緊張的醫(yī)患關系、日益增長的醫(yī)療糾紛和醫(yī)療事故嗤之以鼻,把所有的問題歸咎于病人對醫(yī)學的無知,歸咎于政府的政策導向,歸咎于媒體的興風作浪……但是現(xiàn)在我開始慢慢地理解,不管社會輿論對醫(yī)療行業(yè)評價如何,醫(yī)生作為治病救人的職業(yè)始終是崇高的,除了自己的收入和地位,我們還是應該更看重做一名醫(yī)護人員最基本的職業(yè)道德。雖然導致現(xiàn)在醫(yī)療環(huán)境令人堪憂的外在原因很多,但不能否認,幾十年前我們的老專家一輩行醫(yī)的年代對醫(yī)生的要求遠比現(xiàn)在要高,所以我們不應該把這些作為放松對自己要求的理由,一味地怨天尤人。
健康所系,性命相托。自踏入醫(yī)學院的第一天起我就記住了這句神圣的誓詞,我想以后它還會指引我在接下來的工作生涯中一步步前進。
我現(xiàn)在所在的蘇州市立醫(yī)院東區(qū),正是25年前我出生的地方。我想能回這里工作也可以說是一種緣分,我會把高度的熱情投入到工作中去,為市立醫(yī)院的發(fā)展,為蘇州衛(wèi)生事業(yè)的進步貢獻自己的力量。
與大家共勉。謝謝!
同志們、新聞媒體的朋友們:
今天很高興來到黃河風景名勝區(qū)參加景區(qū)的“努力打造精品景區(qū),不斷創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境”活動動員會,我謹代表鄭州市旅游局對此次活動的開展表示熱烈的祝賀!
用和帶動作用。
我相信經(jīng)過此次全方位的旅游服務的培訓,必將極大提升景區(qū)的服務水平和從業(yè)人員的服務質量,旅游市場秩序更加規(guī)范有序,旅游環(huán)境更加和諧,游客滿意度進一步提升,景區(qū)的知名度和美譽度進一步提高,使景區(qū)獲得經(jīng)濟和社會效益雙豐收。
我相信,通過不斷的學習和培訓,黃河風景名勝區(qū)必將在上一個新臺階。最后,預祝此次旅游服務培訓取得圓滿成功!
謝謝大家!
尊敬的各位領導、老師、同學們:
大家好!
我叫___,是__一中的一名信息教師。感謝大家給我這次學習交流的機會!首先,我謹代表培訓班的全體學員,向為我們每一位教師的專業(yè)成長搭建此次培訓平臺的局培訓科、教師進修學校、教師資源中心的領導以及負責培訓的各位專家表示衷心的感謝。
作為此期培訓班的學員,我由衷的為結識眾多優(yōu)秀教師而高興;為能與眾多同伴共成長而欣喜;為能與一直關懷著我縣教師隊伍建設的各級領導在這里相聚而感到無比激動。
這次培訓讓我受益匪淺,下面我代表大家談談對這次培訓的一些認識。
1、各級領導高度重視,組織培訓細致周到。
在這次培訓中,各級領導對本次計算機管理人員素質提高工程的高度重視讓我深受感動,培訓課程的設置以及每位學員的生活安排等各方面工作,可謂細致周到。在培訓過程中,教育局的領導親自到我們實踐的機房來聽課,讓我們深深感受到領導對這次培訓寄予的厚望。
2、培訓質量高、培訓內容豐富。
在短短一周的培訓中,縣教育局聘請我縣教育界知名的計算機專家,為我們作了精彩的講座。培訓課程涉及機房管理維護、網(wǎng)絡安全管理、信息技術與學科整合等多個領域。每一位專家都用生動的語言、鮮活的實例博得了所有聽課學員的陣陣掌聲。精彩而又樸實的演講,使我們有了全新的認識,工作中的許多疑問都在交流中得到了解決。開拓了教師們的視野,也提高了教師們的綜合素質。
3、組織管理嚴格。
學員每天要完成適量的作業(yè),還可以進行探究性的合作學習,分組完成學習任務。每天都有專門的人員進行點名,管理之嚴格之正規(guī),處處體現(xiàn)了這次培訓活動的組織工作嚴密,管理細致嚴格。也使培訓收到了很好的效果。
4、培訓服務周到,進展順利。
作為培訓基地的教師資源中心,為學員創(chuàng)設了良好的生活和學習環(huán)境,宿舍嶄新舒適的床被,食堂豐富可口的飯菜,都為教師們投入緊張的學習提供了良好的基礎。
這次培訓不僅使自己的知識得以擴充、教學理念得以更新,更是對心靈的一次洗滌,為我今后的工作提供了強大的動力。
法治建設講話稿篇十
根據(jù)《xx》的要求,我局高度重視,積極組織領導,認真對照《工作方案》的要求,緊扣督查內容和要點,全面開展自查,并以此為契機進一步壓實法治建設責任,積極做好退役軍人優(yōu)撫、安置和服務工作,依法依規(guī)維護退役軍人合法權益。具體工作報告如下:
一、推進退役軍人法治建設。
局黨組高度重視退役軍人工作領域的法治建設,牢固樹立依法行政的理念,認真貫徹落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》,切實發(fā)揮局黨組領導核心作用,把黨的領導貫徹到退役軍人工作領域法治建設各個方面。局黨組會議、局務會多次研究、討論、學習宣傳習近平總書記法治思想和中央全面依法治國工作會議精神,依法推進退役軍人領域各項工作開展。
二、加強法制宣傳教育。
一是積極開展法制學習教育。我局機關工作人員來自不同部門,業(yè)務范疇各不相同,日常掌握運用的法律、法規(guī)知識各異,為規(guī)范統(tǒng)一開展退役軍人的管理服務工作,堅持集中學習和個人學習相結合,不斷提高全體工作人員的法制知識水平和依法履職能力。二是做好學法工作組織發(fā)動。組織全體工作人員參加省國家工作人員學法考試,局機關全體公務員按照規(guī)定內容系統(tǒng)學習了《憲法》、《公務員法》等法律法規(guī),并全部通過網(wǎng)上考試,成績均達優(yōu)秀。三是加強法制宣傳工作。舉辦全區(qū)退役軍人現(xiàn)場招聘會,在招聘會現(xiàn)場同時開展法律咨詢活動,為退役官兵及家屬宣講解答有關優(yōu)撫、安置、權益維護、就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面的法律知識,引導退役軍人和其他優(yōu)撫對象依法表達利益訴求,依法維護權益。
三、全面規(guī)范行政權力運行。
依法履行行政職能,全力做好退役軍人和重點優(yōu)撫對象的優(yōu)撫、安置、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、權益維護工作,提升軍隊離退休工作的服務能力和服務水平,努力完善烈士實施管理,推進政務信息公開,有效提高我局依法行政水平。建立完善工作運行體系和組織管理體系,出臺了工作制度x項、管理制度x項,編發(fā)工作簡報x期,規(guī)范辦事規(guī)則和工作流程,以制度管人管事,以制度規(guī)范工作秩序。建立完善人崗相適的安置機制,積極實施退役軍人“陽光安置”辦法。依法依規(guī)辦理退役軍人社保接續(xù),加強退役軍人應急救助資金的使用管理,全面規(guī)范行政權力運行,依法履行法律法規(guī)賦予我局的行政職責。
四、依法有效化解退役軍人矛盾問題。
一是設置專門機構。局專門設置退役軍人利益訴求工作專班,專門負責退役軍人的法制宣傳教育和權益維護工作,解決退役軍人的相關訴求,負責12345便民熱線業(yè)務,及時解答退役軍人和優(yōu)撫對象的咨詢。二是規(guī)范信訪工作秩序。積極貫徹實施《xx省信訪條例》,堅持“屬地管理、分級負責”,“誰主管、誰負責”,“依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合”的信訪工作原則,充分發(fā)揮各鎮(zhèn)(街道)屬地主體作用和職能部門業(yè)務主導作用,形成推動涉軍矛盾糾紛化解的合力。三是嚴把依法行政關口。我局與xx律師事務所簽訂法律顧問服務合同,指定1名律師擔任我局法律顧問,提供日常綜合性的法律咨詢、法律援助,為解決退役軍人矛盾問題以及處理行政事務提供法律支撐。
五、堅持重大決策集體討論決定。
我局堅持對重大決策按照民主集中制原則,對涉及退役軍人工作的重大行政決策全部要通過局黨組會議集體討論研究,在集體討論研究的基礎上作出決定。集體討論情況和決定要如實記錄,形成會議記錄完整存檔。
六、開展退役軍人法律服務工作。
認真貫徹落實習近平總書記法治思想和關于退役軍人工作的重要論述精神,對表省、市有關開展退役軍人法律服務工作的文件精神,區(qū)、鎮(zhèn)(街道)退役軍人服務中心(站)掛牌建立公共法律服務中心(工作站)退役軍人工作站(窗口),并逐步實現(xiàn)與司法行政部門現(xiàn)有公共法律服務工作平臺的互通共融、互為補充、互相促進,構建起涵蓋法律咨詢、法律援助、法治宣傳教育、矛盾糾紛調解等在內的全方位退役軍人法律服務體系,切實維護退役軍人合法權益。
法治建設講話稿篇十一
同志們:
今天,樂義鄉(xiāng)普法骨干培訓班開班了!首先,我代表鄉(xiāng)黨委委、鄉(xiāng)政府和鄉(xiāng)普法依法治理領導小組向參加這次培訓的同志表示熱烈的歡迎!
舉辦這次培訓的目的是明確新時期法制宣傳教育工作的目標任務和工作要求,提高鄉(xiāng)普法骨干的法律素質和業(yè)務水平,為順利實施“六五”普法規(guī)劃,進一步推動我鄉(xiāng)普法依法治理工作打下堅實的基礎。
參加這次培訓的同志都是來自鄉(xiāng)各部門的普法骨干,你們不但是我鄉(xiāng)“六五”普法教育的踐行者,更重要的是各單位“六五”普法教育的組織者,是鄉(xiāng)“六五”普法的中堅教員隊伍,肩負著宣傳“六五”普法落實和依法治鄉(xiāng)的重要職責,你們法律素質、法律水平的高低,直接關系到鄉(xiāng)普法教育工作能否順利開展。因此,舉辦好這次培訓,對于推動鄉(xiāng)“六五”普法工作和依法治鄉(xiāng)有著十分重要的作用,希望各位同志要以高度的自覺性和強烈的責任感投入到這次培訓活動,全面理解掌握培訓內容,為今后開展普法工作奠定良好的基礎。下面,我就進一步做好鄉(xiāng)普法依法治理工作和辦好這次培訓,講幾點意見:
一、提高認識,增強“六五”普法工作的責任感和使命感。
今年是實施“六五”普法規(guī)劃的關鍵時期,國家、省、市將對“六五”普法進行中期加強,面對新的形勢和新的任務,做好普法依法治鄉(xiāng)工作,對于構建法治歷城、和諧歷城,促進鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快的發(fā)展都具有十分重要的意義。因此,參加培訓的全體同志從思想上提高認識,為全面迎接國家、省、市的檢查驗收做好準備。一是要充分認識深入開展普法教育,是全面貫徹落實科學發(fā)展觀的重要舉措??茖W發(fā)展觀的核心是堅持以人為本,要實現(xiàn)科學發(fā)展,必須全面提高人的素質包括法律素質。貫徹落實科學發(fā)展觀,在很大程度上要通過法制建設來保障和促進。只有大力實施普法依法治理工作,不斷提高廣大干部群眾的法律意識和法制觀念,才能確??茖W發(fā)展觀的有效貫徹落實,保證社會主義市場經(jīng)濟健康有序發(fā)展。二是要充分認識深入開展普法教育,是實施依法治鄉(xiāng)的基礎性工作。依法治國,建設社會主義法治國家是黨領導人民治理國家的基本方略。依法治鄉(xiāng)是實施依法治國方略的基礎性工程,依法治鄉(xiāng)的主體是人民群眾,各項法律只有為人民群眾所熟悉、掌握和運用才能發(fā)揮其應有的功能和作用。只有廣泛開展法制宣傳教育,才能不斷提高廣大干部群眾的法律意識和法律素質,才能不斷增強各級政府依法辦事的自覺性、主動性,使普法依法治理工作不斷向縱深推進。三是要充分認識深入開展普法教育,是提高黨的執(zhí)政能力,促進經(jīng)濟社會事業(yè)全面發(fā)展的客觀要求。依法執(zhí)政是加強和改善黨的領導、提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的必然選擇。只有提高各級領導干部法制觀念和法律素質,做到依法決策、依法行使權力、依法履行職責、依法管理社會,才能推進地方經(jīng)濟、政治、文化、社會生活的法制化、規(guī)范化,促進經(jīng)濟社會各項事業(yè)全面健康發(fā)展。四是要充分認識深入開展普法教育,是構建社會主義和諧社會的重要保障。社會主義和諧社會的一個重要特征就是民主法治、公平正義、安定有序。構建和諧社會的過程,就是運用法律手段不斷調節(jié)和規(guī)范社會關系,預防和化解社會矛盾,維護社會穩(wěn)定的過程。要維護社會穩(wěn)定,構建和諧歷城,就必須通過普法依法治理這一有效形式,充分發(fā)揮法治在促進、實現(xiàn)、保障社會和諧方面的重要作用,不斷增強全社會的法律意識,提高各級政府和部門依法行政和運用法律手段處理問題的能力,形成法治化的社會管理格局。
多年來,我鄉(xiāng)高度重視普法骨干的教育培訓工作,經(jīng)過長期不懈的努力,鄉(xiāng)各級領導干部學習法律知識的良好風氣已經(jīng)形成,普法宣傳工作也逐步向系統(tǒng)化、科學化推進。同時,我們還應看到,普法依法治理絕不可能畢其功于一役,隨著“六五”普法的逐步深入,全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會對加強法治宣傳教育、提高全民法律素質和全社會法治化管理水平,提出了新的更高的要求。做為普法骨干,必須要認清形勢,增強做好普法依法治理工作的責任感和緊迫感,在實踐中充分發(fā)揮參謀、助手和紐帶作用,加強領導、精心組織、結合實際、統(tǒng)籌部署,真正把實施“六五”普法規(guī)劃作為一件大事抓緊抓好。
二、全面實施“六五”普法規(guī)劃,確保各項任務目標落到實處。
各級各部門要嚴格按照“六五”普法規(guī)劃確定的指導思想、基本原則、總體目標、主要任務和工作要求,切實加強領導,認真安排部署,精心組織實施,緊密結合實際,認真落實法制宣傳教育各項工作任務。各級領導干部要充分發(fā)揮示范帶動作用,帶頭學法、守法、用法,使學法制度化、規(guī)范化、經(jīng)?;?要切實加強以領導干部、司法人員、行政執(zhí)法人員、企業(yè)經(jīng)營管理人員、青少年為重點對象的法制宣傳教育,要深入開展以“法律進機關、進學校、進社鄉(xiāng)、進鄉(xiāng)村、進企業(yè)、進單位”為主要內容的“法律六進”活動;教育廣大干部群眾深入學習宣傳憲法,在全社會形成崇尚憲法,遵守憲法,維護憲法的良好氛圍;教育廣大干部群眾學習宣傳x大精神,深化社會主義法治理念教育,大力宣傳與經(jīng)濟、政治、文化、社會發(fā)展相關的法律法規(guī),大力宣傳勞動、就業(yè)、安全生產(chǎn)、社會保障、平安建設等與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關的法律法規(guī);要充分發(fā)揮新聞媒體的傳播優(yōu)勢,開辟法制欄目,不斷拓展法制宣傳教育的覆蓋面;加強專職法制宣傳隊伍建設,鼓勵和引導法律志愿者積極開展法制宣傳教育工作,努力形成各方面踴躍參與法制宣傳教育的生動局面。
三、端正學風,確保培訓達到良好的效果。
集中培訓期間希望大家自覺遵守各項規(guī)章制度,自覺維護干部自身形象,堅持良好的學風。堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,按照理論聯(lián)系實際、做到學用結合,學以致用。
我們力求通過這次學習達到三個效果,一是法制觀念有所增強。通過學習,法制觀念得到提高,自覺堅持依法辦事,依法履行職責。二是依法辦事能力有所提高。要把工作中遇到的實際問題帶到學習班上,相互交流、探討、認真總結過去工作的經(jīng)驗教訓,要用學到的知識去指導今后的工作,依法處理各種社會關系,建設良好的法制環(huán)境。三是普法工作能力有所提高。通過學習,提高組織、協(xié)調和溝通能力,調動各方面的力量,運用各種社會資源,共同做好法制宣傳教育工作。針對新情況和新問題,提出分析問題和解決問題的對策,根據(jù)普法工作不同的對象和任務,制定相應的工作措施,大膽探索推進“六五”普法依法治理工作的新方法、新途徑,在普法依法治理工作的創(chuàng)新發(fā)展上取得新突破。
同志們,----對舉辦這次普法骨干培訓班非常重視,希望大家珍惜這次學習機會,提高認識,端正態(tài)度,妥善處理好工學矛盾,排除一切干擾,增強學習的主動性和自覺性,以良好的精神狀態(tài),飽滿的政治熱情,全身心投入到學習中去,圓滿完成培訓任務。
最后,祝培訓班圓滿成功!謝謝大家!
法治建設講話稿篇十二
各位老師、同學們,你們好!
今天我在這里和大家探討如何進一步提高法制觀念,保護自身合法權益,做一名遵紀守法的好學生,希望對同學們在學法、知法、守法、護法上有所幫助。今天,通過一些真實案例,來講講小學生如何《知法、懂法、守法和保護自己合法權益》。
一、中小學生應懂得哪些法律常識。
我先和大家談談什么是違法與犯罪。同學們不要把違法與犯罪理解成同一個意思。首先,違法是指違反法律、法規(guī)禁止做及不允許做的或者是應當去做的而不去做的行為。犯罪是指觸犯中華人民共和國《刑法》,嚴重危害社會,依照《刑法》應當追究刑事責任的行為,通俗講就是要坐牢。
首先,給大家講一下刑事責任年齡。我們小學的同學大多是6周歲至14周歲左右吧?大家知道未滿18周歲都屬于未成年人,未成年人對所犯罪行有的承擔責任,有的不承擔責任,也有法定的從輕處罰的情形。有的同學可能要問:對我們這么大的學生來說,如果觸犯了法律會不會受到刑事處罰呢?那么我國法律對未成年人的處罰都有哪些規(guī)定呢?我國刑法規(guī)定,對已滿14周歲不滿16周歲的人,犯故意殺人、故意傷害致人重傷或死亡、強奸、搶劫、販賣毒品、放火、爆炸、投毒罪的,應當負刑事責任。那有些同學可能要說,我們是好孩子,不會去做壞事,那我們是不是就不需要進行法制教育了呢?我們之所以給同學們進行法制教育,目的之一,是為了讓你們從小就增強法律觀念,知道怎樣才能預防青少年犯罪,做一個守法的好學生,目的之二,是要教會你們增強自己的保護意識,學會如何遠離社會危害,保護自身安全。
其次,就是關于女生的自我保護,部分女生正直青春期階段,屬于未成年,《刑法》專門規(guī)定了強制猥褻婦女罪和強奸罪隊女性特殊性進行保護。強制猥褻婦女罪是指以暴力方、脅迫方法強制猥褻婦女或者侮辱婦女的,處五年以下有期徒刑或者拘役。女性有保護自己性自由的權利,不受任何人侵犯,強奸罪是指違背婦女意志,強行與其發(fā)生性關系,將處以三年以上十年以下有期徒刑。有些女生礙于面子,或者由于性格的原因,當自己的合法權益收到侵害時,采取忍氣吞聲的方法,這樣是不行的,這樣的做法只能使犯罪分子逍遙法外,對其他人,對社會造成更嚴重的威脅,使犯罪分子逍遙法外,所以,女中學生要敢于拿起法律的武器勇敢保護自己的合法權益。下面從一些學習、活中的習慣、案例來講一下在生活中常見的幾類犯罪,具體有盜竊、強奸、殺人、聚眾斗毆,搶劫等。
第一,隨意曠課和夜不歸宿是一種很不好的習慣。
為什么這樣說呢?隨意曠課和夜不歸宿不僅僅會影響你們的學習,而且也不利于家長和老師對你們的監(jiān)管。你們是不滿十八周歲的未成年人,在學校期間你們的學習和安全都是由老師負責管理的。放學回家后,你的學習、生活和安全是由你的家長負責管理。這樣你的學習、生活情況都在家長和老師的掌握之中,而一旦學生曠課或是夜不歸宿,不僅家長很難掌握學生的實際情況,學校也不知學生的去向,這樣,學生就脫離了學校和家長的管束,非常容易成為犯罪分子侵害的對象。我們中學生社會經(jīng)驗少,平時又都是生活在溫暖的花室里,所以很少看到社會上一些丑惡的、血腥的事件發(fā)生,所以防犯意識很弱,想象不到各種危險的存在,很容易在無知的情況下受到罪犯的侵害。我們在坐的同學可以回想一下自己,有沒有這樣的情況:放學后不告訴家長自己去哪了,玩到很晚才回家,有的甚至是住到同學或朋友家里。可能你是很幸運的,沒有受到什么傷害,可是有的人就沒那么幸運了。有這樣一起案件,被告人張某是不滿十四周歲的女學生,一次到網(wǎng)吧上網(wǎng),因為和在網(wǎng)吧玩游戲的另一個女孩用了同一個網(wǎng)名,兩人都叫“藍寶”,而遭到那個女孩的謾罵,她很生氣就約來自己的網(wǎng)友,想教訓一下那個女孩子,結果網(wǎng)友趕到時那個女孩已經(jīng)離開了。她就和網(wǎng)友一起吃了飯,喝了些酒,因不勝酒力,就有點迷胡了,他的網(wǎng)友帶著她及另外幾個男孩一起到了網(wǎng)友住處,她沒有告訴自己的父母或家里人自己的去向。睡到半夜時,該女孩被網(wǎng)友及另外兩名男青年輪奸。盡管幾名被告人因此而受到了法律的制裁,但是這次傷害對這個女孩來說也一定是一個刻骨銘心的教訓吧。通過這個案例主要是告訴同學們,應該加強自我保護意識,不要隨意在不熟的人家留置太久,特別是朋友的朋友家這樣的陌生人家搞聚會、過生日啊,過節(jié)之類的,去之前要和父母提前打好招呼,和自己的家長保持聯(lián)系,以免受到意外的傷害。
有的男同學可能會覺得,我是男生,沒關系的,其實男生也有可能成為犯罪分子作案的目標的,比如綁架、非法拘禁,搶劫,聚眾斗毆等犯罪。
第二,有些學生喜歡隨身攜帶管制刀具,這種習慣容易誘發(fā)各種暴力犯罪,如故意傷害罪、故意殺人罪等等,這兩種犯罪也是我們青少年中多發(fā)的兩種犯罪類型這種情況大多發(fā)生在男孩子身上,大多數(shù)的男孩子從小都喜歡刀啊槍啊之類的。有這樣一起故意傷害案件,被告人馬某是某中學男生,平時性格內向,不善言談,在班級里也是大家公認的老實人。因在校園內曾遇到過幾位高年級的學生向其索要錢財和一些學習用品,在以后上學的時候,他經(jīng)常在書包里放上一把尖刀用來防身。一天課間休息的時候,幾位同學在教室里打鬧,其中一名男生張某對馬某進行辱罵和挑釁。這個張某在班里被同學稱為老大,因馬某系農村轉來的學生,平時經(jīng)常受到他的欺負和嘲笑。馬某對張某的辱罵忍無可忍,一時氣憤,掏出書包內的尖刀突然刺向張某,張某因沒有防備被刺中心臟,經(jīng)搶救無效后死亡。這是一起典型的校園暴力案件。試想,馬某要是不隨身攜帶刀具,也不會一時氣憤拿刀傷人。馬某和張某本是花季的年齡,張某卻早早的離開了人世,而馬某也因故意傷害致人死亡而被判處有期徒刑七年,開始了漫長的牢獄生活。他的父母也因為他是不滿十八周歲的未成年人,與馬某連帶賠償被害人的死亡賠償金、喪葬費等近三十余萬元。馬某的行為不但給別人的家庭造成了無法彌補的損失,同時也給自己和家人帶來了無盡的痛苦,害人又害己啊!
以大欺小、以強凌弱的行為在校園里時有發(fā)生,主要的表現(xiàn)就是:有的同學在學校里向低年級的同學索要學習文具,索要好吃的,好玩的東西,后來慢慢發(fā)展到向低年級的同學要錢,當遭到反抗時,還會進行辱罵,甚至是拳腳相加。如果這種行為不及時矯正,非常容易走上犯罪的道路。人的欲望是無止境的,當欲望越發(fā)膨脹時,人的膽量也就隨之增大,就有可能鋌而走險。當從同學那索要的錢財不能滿足需要時,就很有可能發(fā)展成為搶劫犯罪,甚至給被害人造成一定的傷害后果。例如這樣一起搶劫案件,兩名在校的學生為了滿足個人的虛榮心,多次在校園里向低年級的同學索要錢財和學習用品,不給就拳腳相加,小同學都對他們敢怒而不敢言,大有校園雄霸之勢頭。后來天長日久,膽子也越來越大,最終因犯搶劫罪被判刑,受到了刑法的懲罰。更可悲的是,有的青少年在犯了罪后,還不知道自己的行為已經(jīng)構成了犯罪,因為學生身上一般也不帶多少錢,都是家長給了一些午飯錢,或是零花錢。所以每次搶劫學生時,有時只搶到幾元錢。有些搶劫案發(fā)生了,自己還無任何意識,三名被告人看到兩個中學生在路上走,就上前跟兩個學生要錢,在遭到反抗時,又用磚頭和拳腳對被害人進行毆打,被害人害怕了,趕緊將身上的七元錢給了三名被告。三名被告拿錢到游戲廳,又拿一元錢買了游戲幣,開始玩游戲。被公安機關抓到時,三名被告也承認自己的行為是不對的,但是還不知道自己的行為已經(jīng)構成了搶劫罪。我國法律規(guī)定,以非法占有為目的,以暴力、脅迫或是其他方法強行搶劫公私財物的,就構成了搶劫罪。哪怕是搶了一元錢,只要是符合了搶劫罪的構成要件,那么都要按搶劫罪定罪處罰。法律的無知帶給他們的將是法律的嚴懲,他們將為此付出大好的青春時光作為代價。所以,不健康的心理和行為一定要從小杜絕。
社會發(fā)展了,同學們騎行的電動車、用的手機,電腦,ipaid等貴重財物,在校園里有的同學羨慕別人,會一時心動,趁同學不注意順手牽羊,隨手拿走,據(jù)為已有。我國法律規(guī)定,以非法占有為目的,秘密竊取數(shù)額較大的公私財物,或者多次秘密竊取公私財物的行為就構成了盜竊罪。在我們審理的盜竊案件中,有些未成年人因為攀比心理或者虛榮心最終導致犯罪。我們每年起訴被判刑的未成年人盜竊手機、電動車也不再少數(shù),大家啊一定引以為戒。第五、同學之間因瑣事或者所謂的黑社會、大哥等性質的強勢群體欺負弱者的校園暴力案件也成為現(xiàn)在校園不安定因素之一。
打架斗毆是一種擾亂社會治安極其嚴重的不良行為,屬于暴力性犯罪的初期階段。同學們一定要認識到這種行為的嚴重危害性。現(xiàn)在的家庭大多是獨生子女,孩子沒有兄弟姐妹,在家有父母和爺爺、奶奶、姥姥、姥爺?shù)亩喾綄檺郏幨聲r多半是以自我為中心,很少能學到寬容、忍讓和理解。而正是這種缺乏寬容的心態(tài),使一些學生在處理一些矛盾時容易走極端。有這樣一起校園群毆事件,兩名同班同學因發(fā)生了一點小矛盾,雙方都糾集了幾名要好的同學進行較量,結果在群毆中造成了一死一重傷的嚴重后果。還有的學生因受同學欺負,就到社會上勾結一些社會閑散人員,即大家所說的什么黑社會啊,大哥之類的群體,拿棍棒等沖到校園里,對同學進行傷害,這些血的事實告訴我們,那種“哥們義氣、兩肋插刀”的感情用事、義氣用事、不計后果的行為是不可取的。
07年的一起校園暴力案件,被告人王某系高中二年級的一名學生,平時學習成績非常好,在班級里名列第二,又是班里的班長。他和同學葛某平時是很要好的朋友,因為一次瑣事而發(fā)生爭執(zhí),后用一把尖刀連續(xù)刺向葛某幾刀,葛某倒地后流血很多。同學們慌忙將葛某送往醫(yī)院,但還是因為尖刀刺中了心臟,搶救無效死亡了。王某的夢想是考取北京外國語學院,他的學習成績很好,本來是很有希望考取的??墒乾F(xiàn)在,當他的同學正在緊張的迎接高考,準備向自己的理想發(fā)起挑戰(zhàn)的時候,他卻在法庭上接受審判,這是一個多么鮮明的對比??!我們也很為他惋惜。他還說,當他想起死去的好朋友時,內心也是非常的愧疚,因為他的沖動,葛某失去了寶貴而又年輕的生命,也給葛某的家庭和親人也帶來了巨大的傷害。不但父母因此承擔了巨額的經(jīng)濟賠償,自己也以故意殺人罪被判處有期徒刑十二年,更與自己的理想失之交臂。宣判后,王某深深的懺悔了自己的行為,可是一切都太晚了,年輕的生命再也無法挽回,王某也必須為自己的行為付出沉重的代價。這個案件對我的感觸特別深,因為王某的不冷靜,改變了兩個花季少年的命運,甚至是兩個家庭的命運。試想一下,如果在王某和葛某發(fā)生矛盾的時候,王某能多寬容一點,再冷靜一些,或是換另外一種方式解決這個問題,可能這個悲劇就不會發(fā)生。剛才我講過的馬某用隨身攜帶的尖刀將同學刺死的案例同樣也是一起典型的校園暴力案件。同學們,聽到這些案例,你們是不是也很有感觸,因為這些案件都發(fā)生在校園里,也隨時有可能發(fā)生在我們的身邊。同窗數(shù)載,同學之間難免會發(fā)生各種各樣的矛盾,但終歸都是一些瑣事,彼此沒有什么深仇大恨,道個歉也就心平氣和了,如果非要逞一時的口舌之快,往往會使矛盾激化,造成不必要的傷害。被害人可能會因此家破人亡,被告人也可能因此失去人身自由,受到法律的嚴懲,這對雙方來說都是一種損失,談不上誰贏誰輸,誰勝誰負。當你們走上工作崗位,回憶起上學時的時光,這份同學之間的友情是非??少F的。我們一定要珍惜這份友誼。
目前來說對青少年最具有誘惑力的不健康娛樂場所就是游戲廳和網(wǎng)吧等。在這些娛樂場所空氣污濁,人員復雜,有著大量的不健康的娛樂項目,對未成年人生理和心理造成了大量的負面影響和消極影響。不僅使青少年受到傷害,也使一些青少年誤入歧途。我們并不是反對青少年上網(wǎng),并不反對他們利用網(wǎng)絡來尋求知識,但是在這里我要強調一點的是,網(wǎng)絡一是面雙刃劍,要學會正確的使用,千萬不要癡迷于網(wǎng)絡游戲。因為過多的沉迷于網(wǎng)絡游戲,不但會影響你們的學習,更重要的是你們將自身處于一個不安全的環(huán)境里,隨時都有可能受到侵害,而且還有可能因此引發(fā)犯罪。
前一段時間電視上報道了一起學生因癡迷網(wǎng)絡游戲,過于投入引發(fā)了幻想,把自己想象成游戲中的人物,盲目的崇拜游戲中虛擬的人物形象,模仿游戲中主人公的形象,從高樓往下飛,跳樓自殺的事件,給我們敲響了一次警鐘。同學們的心理還不成熟,容易模糊虛擬世界和現(xiàn)實生活的差異,這對我們同學的身心健康是極為不利的。同時因網(wǎng)絡誘發(fā)的犯罪事件也屢見不鮮。中學生胡某在網(wǎng)吧玩一種用刀捅人的暴力游戲,也就是我們常聽到的網(wǎng)絡用詞pk,由于技術欠佳,每次都被別人捅倒,在一旁的一名少年也在玩同一種游戲,忍不住對其冷嘲熱諷。在網(wǎng)絡上殺紅了眼的胡某當即火冒三丈,抽出隨身攜帶的半尺長的尖刀捅向少年的胸口,導致該少年當場死亡。而胡某仍舊沉浸在暴力游戲中,真到警方趕到才如夢初醒。驚呼:“我是不是殺了人了,我會不會坐牢?”從這個案例不難看出,胡某已沉浸在暴力游戲中失去理智,分不清虛擬網(wǎng)絡和現(xiàn)實世界了。有些玩過游戲的同學可能知道,在游戲中的人物一般都有好幾條命,死了之后還可以重新活過來。這些錯誤的引導使沉迷于網(wǎng)絡游戲的青少年往往并不理解生命的可貴性。我們要知道,每個人的生命只有一次,人一旦死了,即便你有多后悔自己的行為,生命都是不能復生的,所以同學們一定要處事冷靜,珍惜我們自己的生命,同時也珍惜他人的生命。
另外,學生經(jīng)常出入網(wǎng)吧容易對網(wǎng)絡游戲產(chǎn)生依賴性,也就是說有癮。開始是課余時間上網(wǎng)玩,后來就發(fā)展到曠課、逃學、夜不歸宿、甚至輟學等。使一些孩子過早的進入了社會,更多的接觸了社會上的不良影響??梢哉f,沒有哪一位家長會專門給孩子上網(wǎng)玩游戲的費用,而有的學生不吃中午飯省下錢去網(wǎng)吧上網(wǎng),有的借口學校收費騙取家長的錢,有的甚至偷家中大人的錢。對游戲依賴性越大就越覺得錢不夠花,因而有的人開始鋌而走險,依靠不正當?shù)氖侄蝸慝@取金錢。有學生因將自己交學費的錢玩游戲花掉了,無法和家長、老師交待,而產(chǎn)生搶劫之念,在實施了一起搶劫犯罪之后被判刑。又如,有兩名中學生為了搞到錢去打游戲,竟然綁架了同班同學,并用刀將同學殺死。近幾年,因上網(wǎng)無錢,搶劫、綁架等暴力案件數(shù)量大增,發(fā)人深省。
網(wǎng)吧的環(huán)境惡劣,秩序混亂,因此在網(wǎng)吧發(fā)生的傷害案件也越來越多,如在這樣一起故意傷害案件中,被告人劉某和被害人孫某原系朋友關系,后來疏遠。二人經(jīng)常到網(wǎng)吧上網(wǎng)。案發(fā)當天,被告人劉某到某網(wǎng)吧上網(wǎng)。聊天中,劉某與孫某在網(wǎng)上對罵,并互相告訴自己所在的網(wǎng)吧。后孫某來到劉某所在的網(wǎng)吧,劉某因其個子小怕打不過孫某,便掏出隨身攜帶的尖刀刺中了孫某的胸部,導致孫某失血過多死亡。劉某被公安機關抓獲歸案。因他當時不滿十六周歲被判處有期徒刑八年。另外還有一起網(wǎng)吧毆斗案件,多名青少年在文化宮游戲廳玩游戲時發(fā)生口角,后來發(fā)展到動手發(fā)生撕打,結果造成一人死亡的嚴重后果。其中有三名被告被判處有期徒刑。這些血的事件會帶給我們更多的反思。
近幾年來,利用網(wǎng)絡實施犯罪的案件也屢見不鮮。我市有一起強奸案,被告人馬某與被害人徐某系網(wǎng)友關系,兩人一直在網(wǎng)上聊天。一次,馬某約徐某出去玩,徐某欣然答應,馬某去接徐某,一路上馬某和徐某說自己家在南方開了一個洗浴中心,在那里養(yǎng)了很多小姐,他負責往南方運送一些小姐。徐某聽了很害怕,后悔不該跟他一起來,但又不敢說。到了富錦,馬某帶徐某去了一家旅店,在房間內馬某將徐某奸淫。后徐某趁馬某不注意,偷偷用手機給母親發(fā)短信求救,及時趕到的公安人員將馬某抓獲,徐某才得以解救。另外,還有一些犯罪分子利用網(wǎng)絡,在網(wǎng)絡上以女孩約網(wǎng)友見面為誘餌,由女孩將網(wǎng)友騙至偏僻處,由埋伏在這里的男青年實施搶劫或者強奸,案例告誡同學們,應該增強警惕性,加強自我保護意識,不要隨意出入類似的不健康的娛樂場所,不要貪圖小便宜,不要輕易相信陌生人的哄騙,更不要隨意的會見網(wǎng)友,遇到異常情況要及時和家長、老師溝通解決,盡量的減少被傷害的可能。在學生中還有一些其他的不良習慣,比如,喝酒、抽煙,無照駕駛摩托車等等。喝酒雖然不能直接導致犯罪,但是人在喝完酒后,大腦受酒精的麻醉,神志不清醒,易沖動,容易間接的引發(fā)某些犯罪的發(fā)生。我們審理的很多案件都是被告人在醉酒后,在酒精的刺激下引發(fā)的殺人、傷害等暴力犯罪。而我國法律規(guī)定,醉酒后實施的行為構成犯罪的,應當受到刑法的處罰。法律是無情的,不會因為你喝多了酒而對你手下留情。吸煙有害健康,這是眾所周知的,無需我在此多講,青少年的身心還沒有發(fā)育完整,吸煙對于正在發(fā)育的青少年來說,更是危害嚴重。更重要的是在歌廳、卡拉ok廳等人員復雜的環(huán)境里,抽煙行為也有可能會被犯罪分子利用,成為引誘被害人吸毒的手段等等。目前因未成年人無照駕駛摩托車將人撞死、撞傷的案件也不在少數(shù),有的甚至也搭進了自己的性命,害人又害已。杜絕以上幾種不良行為能使青少年遠離犯罪的泥潭,同時也能有效的防止罪犯的侵害。我們在座在同學們有沒有類似的習慣呢?有則改之,無則加勉吧。我們生活的這個世界充滿了各種各樣的誘惑,面對社會上隨時可能發(fā)生的各種誘惑,我們青少年如何把握自己,如何選擇正確的道路,這是一個考驗意志的過程,是一個磨煉性格的過程,也是一個認識自我的過程,更是一個塑造人生的過程。我相信,在我們聰明的孩子們面前,沒有什么誘惑是不能抵制的,沒有什么弱點是不能克服的,沒有什么習慣是不能改變的。同學們,你們正在成長,有很多事情需要你們去學習,愿同學們都能把握好自己,把握好前進的方向,等待你們是會是更美好的前程。最后,祝同學們都能夠健康成長,學業(yè)有成!謝謝大家。
2013年12月4日。
增強法制觀念,創(chuàng)建平安校園——在12.4法制宣傳日的講話金仙小學校副校長陳豪。
今天是2013年12月4日即全國第13個法制宣傳日。今年是實施“六五”普法規(guī)劃的第三年,現(xiàn)行憲法頒布實施31周年。為做好今年“12·4”全國法制宣傳日系列宣傳活動,中央宣傳部、司法部、全國普法辦近日聯(lián)合發(fā)出通知,要求各單位以“大力弘揚法治精神,共筑偉大中國夢”為主題開展系列法制宣傳教育活動。深入貫徹落實“六五”普法規(guī)劃和全國人大常委會決議,使廣大人民群眾的法制觀念普遍提高,做到“知法、守法、懂法”,能夠積極運用法律手段維護自身合法權益;國家各級領導干部的法律意識明顯增強,依法決策、依法行政、依法管理的能力逐步提高,為經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。隨著普法教育的深入,依法治理工作全面展開,為推進依法治國進程,維護社會穩(wěn)定,促進經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步都發(fā)揮了積極重要的作用。常言道:“沒有規(guī)矩不成方圓?!眹鵁o法不治,民無法不立。全校同學應一起學法,守法,用法,宣傳法。
一.學法。我們廣大的青少年只有學習了法制知識,才能知道什么是合法,什么是違法,學會分辨是非,識別善惡,從小養(yǎng)成遵紀守法的良好習慣。
二.守法。21世紀的中國將是一個法制更加完備的社會,而我們每一個公民必須具備較高的法律素質。廣大的青少年只有懂法守法,才能依法辦事,遠離犯罪。
三.用法。法制法規(guī)無處不在。它像是我們身旁的騎士,時刻保護著我們,我們應該合理的運用法律知識來保護我們應該享有的權利和義務。
四.宣傳法。不僅我們中學生需要用法制的知識武裝頭腦,還要用法制的意識武裝中國。我們應該鼓勵我們身邊的人,讓他們一起學習和掌握法制知識。唯有如此,才能使我國實現(xiàn)依法治國的法制目標。
作為21世紀的中小學生,學習、掌握必要的法制知識,是我們素質教育的重要組成部分。法制教育不僅影響著我們的學生時代,更影響著我們的終生。
國有國法,校有校規(guī)。學校里的法律既包括國家的各種法令法規(guī),也包括學校的各項規(guī)章制度、紀律條令。有的同學對校紀校規(guī)視而不見,忽視學校對學生儀容儀表、待人接物、行為言語等方面的要求,不愛護公物、亂扔垃圾、抽煙、沉迷網(wǎng)絡、索要同學錢物、為一點小事結伙打架等等??這些違反學校規(guī)章制度的不文明行為嚴重破壞了我們美麗的校園的和諧氛圍。這些同學并沒有認識到事態(tài)的嚴重性:一個人的行為久而久之會成為一種習慣,一種習慣久而久之會形成一種性格,一種性格久而久之會成就一種命運。如若以善小而不為,以惡小而為之,積小惡成大惡,最終必然自食惡果。希望同學們在校內嚴格遵守校紀校規(guī),在校外嚴格遵守法紀法規(guī)!
教學。
樓內嚴禁喧鬧、追逐(4)注意運動安全。注意運動前做好準備活動,運動中量力而行,防止運動創(chuàng)傷。(5)注意冬季雨雪天的路途防滑安全,不走結冰路面,不在路面上滑冰滑雪,不去池塘、湖泊結冰面滑冰。與結冰天氣不用水拖走到和樓梯。最后祝全體老師和同學們安全、健康、快樂度過每一天!謝謝大家!
法治建設講話稿篇十三
同志們:
20x年全區(qū)衛(wèi)生計生法治建設工作會議是在“十三五”開局之年召開的一次重要會議。會議的主要任務是,深入貫徹黨的,x屆二中、三中、四中、五中全會精神,系列重要講話精神,自治區(qū)黨委《貫徹〈中共中央國務院全面加強依法治國若干重大問題的決定〉的意見》,全國衛(wèi)生計生和法治建設工作會議精神,自治區(qū)政府衛(wèi)生計生和法制工作會議精神,總結交流“x”時期工作,分析形勢,明確思路,研究方法,統(tǒng)籌部署20x年重點工作任務,持續(xù)推進衛(wèi)生計生法治建設。下面,我講四點意見。
一、“x”時期衛(wèi)生計生法治建設取得明顯成效。
“x”以來,各級衛(wèi)生計生行政部門和各有關單位認真貫徹落實中央“四個全面”戰(zhàn)略部署,全面落實《國家衛(wèi)生計生委關于全面加強衛(wèi)生計生法治建設的指導意見》、《自治區(qū)黨委貫徹〈決定〉的意見》,扎實推進衛(wèi)生計生治理體系和治理能力建設,衛(wèi)生計生法治建設取得階段性成果。
(一)衛(wèi)生計生法治建設組織領導機制不斷健全。一是自治區(qū)衛(wèi)生計生委依法行政工作規(guī)則不斷完善。健全完善了依法行政、科學決策、政務公開、工作監(jiān)督、會議制度等規(guī)則程序和實施要求,建立了黨組聽取法制部門匯報,研究依法行政工作的制度。多數(shù)盟市建立實施了依法行政工作匯報制度。二是衛(wèi)生計生法治建設組織領導機制不斷成熟。自治區(qū)成立了衛(wèi)生計生委依法行政工作領導小組,明確工作職責,確立了各有關處室局職責分工和工作報告制度;各盟市普遍建立了法治建設工作組織領導制度,統(tǒng)一領導、統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌協(xié)調的法治工作組織領導制度不斷健全、成熟。三是印發(fā)了《x自治區(qū)衛(wèi)生計生委全面加強衛(wèi)生計生法治建設的實施意見》,確定了衛(wèi)生計生法治建設目標,安排今后一段時期重點任務。呼倫貝爾市和錫林郭勒盟衛(wèi)生計生委印發(fā)了《全面加強衛(wèi)生計生法治建設的實施方案》。
(二)衛(wèi)生計生地方立法和衛(wèi)生標準工作實現(xiàn)突破。一是推進衛(wèi)生計生地方立法成果顯著。歷經(jīng)全區(qū)各級衛(wèi)生工作者探索、實踐,頒布實施了《x自治區(qū)新型農村牧區(qū)合作醫(yī)療管理辦法》,歷史性地以法制的形式建立了農牧民基本醫(yī)療保障制度,農牧民參合人數(shù)從無到有,達到了20x年的98%,大病保險制度覆蓋參加基本醫(yī)療保險的所有城鄉(xiāng)居民,實際報銷比例達到60%以上,農牧民看不起病的問題得到有效緩解。推進修改《x自治區(qū)人口與計劃生育條例》,推行了“雙獨兩孩”、“單獨兩孩”生育政策,家庭發(fā)展試點工作取得積極成效。呼和浩特市頒布《呼和浩特市市愛國衛(wèi)生工作管理辦法》,包頭市頒布《包頭市愛國衛(wèi)生工作條例》,烏海市頒布《烏海市愛國衛(wèi)生工作管理辦法》。二是衛(wèi)生標準制定實施取得新進展。自治區(qū)組織制定了7部蒙醫(yī)藥標準,頒布實施6個食品安全地方標準,進行了食品安全標準定期清理。三是完成食品安全國家標準和地方標準跟蹤評價。對乳與乳制品等具有民族特色食品安全地方標準進行了立項審查。推進完成《自治區(qū)標準化工作三年行動計劃》兩個年度工作任務,推進落實自治區(qū)血液中心國家第二批社會管理和公共服務綜合標準化試點項目任務。四是衛(wèi)生計生法律法規(guī)落實工作不斷深化。制定出臺64件規(guī)范性文件,組織完成20x年以來,由自治區(qū)政府、衛(wèi)生廳、計生委制定發(fā)布的113件規(guī)范性文件的全面清理、報告和電子備案,作出了繼續(xù)執(zhí)行、宣布失效、廢止等決定。五是地方立法調研和建議有結果。自治區(qū)政府、人大采納了修改《x自治區(qū)人口與計劃生育條例》等年度衛(wèi)生計生地方立法以及調研監(jiān)督和立法計劃建議項目;自治區(qū)人大組織開展了愛國衛(wèi)生、基本醫(yī)療衛(wèi)生法基本醫(yī)療保障制度方面的立法調研。
(三)依法行政工作制度和機制逐步完善。一是建立并完善《規(guī)范性文件制定和備案監(jiān)督工作制度》。自治區(qū)衛(wèi)生計生委規(guī)范性文件制發(fā)程序和職責分工、前置合法性審查和發(fā)文審查流程等管理制度基本完善。呼和浩特市、鄂爾多斯市等4個盟市制定實施了規(guī)范性文件前置合法性審查制度。二是初步建立衛(wèi)生計生重大行政決策合法性審查基本規(guī)范。根據(jù)《自治區(qū)政府重大行政決策程序規(guī)定》,研究確定了黨組和委務會議審議決策事項范圍、合法性審查內容,赤峰、烏海等6個盟市建立了重大行政決策程序規(guī)則和合法性審查制度。三是嚴格落實合法性審查程序規(guī)范。嚴格落實程序,進行決策主體、程序、內容方面的合法性、適當性、可行性審查,出具合法性審查意見。通遼、鄂爾多斯等5個盟市建立實施規(guī)范性文件等行政決策合法性審查制度,20x年度共計審查18件。四是落實衛(wèi)生行政復議和應訴工作制度。自治區(qū)依法組織審理兩起行政復議案件、應訴兩起行政訴訟,并創(chuàng)新工作方式,通過專家咨詢論證以及向被申請人“以案釋法”,進行了行政復議審理方法指導;通過20x年度機關行政許可案卷評查,實施了行政許可內部程序監(jiān)督。12個盟市只有1個盟市收到復議申請,已經(jīng)依法審理作出復議決定。
(四)簡政放權轉變政府職能工作穩(wěn)步推進。一是落實行政審批權限調整和管理要求。落實自治區(qū)政府要求,印發(fā)了《衛(wèi)生廳關于取消和下放衛(wèi)生行政審批事項的實施意見》,近年來,共承接國家下放的衛(wèi)生計生行政許可項目3項,分期分批調整并取消下放了14項;保留本級審批1項。各盟市建立了行政審批事項清單。二是進行行政許可流程優(yōu)化再造和服務指南編制并向社會公開。自治區(qū)依法優(yōu)化再造保留本級的15項行政許可流程,編制服務指南并向社會公開;各盟市、旗縣全部完成審批流程優(yōu)化,赤峰市、烏蘭察布市、鄂爾多斯市編制了行政許可服務指南,并納入當?shù)卣辗沾髲d辦理。三是組織編制衛(wèi)生計生行政權力清單和責任清單。自治區(qū)衛(wèi)生計生委梳理、確定行政權力160項,編制完成權責清單,由自治區(qū)政府統(tǒng)一審核并向社會公布,自治區(qū)本級權責清單基本確立。各盟市全部編制完成行政權力清單。四是組織推進簡政放權放管結合轉變政府職能。根據(jù)自治區(qū)政府推進職能轉變工作要求,制定了《自治區(qū)衛(wèi)生計生委20x年簡政放權放管結合轉變職能工作方案》,實施了工作進展報告、行政權力和流程公開、事中事后監(jiān)管和培訓指導制度,基本確立轉變政府職能制度基礎。各地有序開展了行政審批事中事后監(jiān)督檢查,鄂爾多斯等盟市行政審批制度改革成效明顯。
(五)衛(wèi)生計生行政執(zhí)法工作持續(xù)落實。一是全面落實綜合監(jiān)督任務,食品安全風險監(jiān)測實現(xiàn)全覆蓋。各盟市均落實了衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督檢查工作任務,加大醫(yī)療機構監(jiān)督檢查力度,杜絕了違法設立行政許可、行政處罰、行政強制及衛(wèi)生許可項目亂收費的現(xiàn)象,衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法人員持證率、亮證率達到100%。自治區(qū)制定了《全區(qū)20x年食品安全風險監(jiān)測方案》,組織開展食品安全風險監(jiān)測并實現(xiàn)全覆蓋。二是制定實施行政處罰自由裁量標準。20x年,根據(jù)《x自治區(qū)人民政府法制辦公室關于進一步規(guī)范行政處罰裁量權工作的指導意見》,自治區(qū)衛(wèi)生計生委制訂了衛(wèi)生行政處罰自由裁量標準,量化、細化行政處罰裁量標準,規(guī)范衛(wèi)生行政處罰行為,推進了行政執(zhí)法的公平、公正。三是連續(xù)開展法律法規(guī)實施情況監(jiān)督檢查。20x年至今,開展了《獻血法》、《精神衛(wèi)生法》等5部法律和《護士條例》、《人體器官移植條例》和《公共場所衛(wèi)生管理條例》等12部法規(guī)落實情況督查,檢查覆蓋所有自治區(qū)、盟市和旗縣衛(wèi)生計生行政部門。計劃到20x年,完成7部法律和17部法規(guī)落實情況督查,積極推進衛(wèi)生計生法律法規(guī)貫徹落實,推進依法全面正確履職。
法治建設講話稿篇十四
同志們:
區(qū)委高度重視依法治區(qū)工作,在省、市分別召開依法治省、依法治市工作電視電話會后,區(qū)委常委會進行了專題學習,研究我區(qū)貫徹落實意見。為抓好這項工作,區(qū)上成立了由我任組長的依法治區(qū)工作領導小組,起草了《xx市xx區(qū)依法治區(qū)實施綱要》和《xx市xx區(qū)依法治區(qū)20xx年工作要點》,做了大量的準備工作。今天我們召開這個會議,就是對依法治區(qū)工作進行全面安排部署。剛才,修光同志就我區(qū)《實施綱要》及《20xx年工作要點》作了說明,我完全贊同。下面,我講三點意見:
一、充分認識推進依法治區(qū)工作的重要性
法治是治國理政的基本方式。要充分認識推進依法治區(qū)工作的重要性,認真貫徹落實中央、省委和市委決策部署,深入推進依法治區(qū)工作,為“四個新雁江”建設夯實法治保障。
(一)推進依法治區(qū)是大勢所趨。依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略。1997年,黨的十五大報告正式提出了“依法治國”方略;1999年,九屆全國人大二次會議將“依法治國,建設社會主義法治國家”寫入憲法;20xx年,黨的十八大將“全面推進依法治國”確立為推進政治建設和政治體制改革的重要任務,對“加快建設社會主義法治國家”作了重要部署。省委強調“治蜀興川重在厲行法治”,就深入推進依法治省、建設法治四川作出了全面部署;市委提出要堅持依法治市,為建設幸福資陽提供堅強的法治保障。我們要清醒的認識到,推進依法治區(qū)、建設法治雁江是大勢所趨,不是現(xiàn)在才開始講法治,而是立足新的形勢和新要求,必須要以更高的標準、更大的力度來推進依法治區(qū)工作。
(二)推進依法治區(qū)是發(fā)展所依。深入推進依法治區(qū),是完善社會主義市場經(jīng)濟體制,推動經(jīng)濟更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展的迫切需要。市場經(jīng)濟的本質是法治經(jīng)濟,市場經(jīng)濟的運行、市場秩序的維護都需要法律來引導和規(guī)范。我們必須要善于運用法治手段保護各類市場主體合法權益,引導各類市場主體依法經(jīng)營、履行社會責任,不斷提高法律服務和法治保障水平,推進市場經(jīng)濟快速健康有序發(fā)展。法治環(huán)境是發(fā)展環(huán)境的重要組成部分,要通過推進依法治區(qū)工作,促進政府職能從管理型到服務型的轉變,切實做到依法行政、依法管理、依法辦事,為加快發(fā)展營造良好的法治環(huán)境,吸引更多的人到雁江投資興業(yè)、安居樂業(yè),進一步增添發(fā)展活力和競爭力。
(三)推進依法治區(qū)是民心所向。推進依法治區(qū),追求和實現(xiàn)社會公平正義,是構建和諧社會的本質需要,更是人民群眾的熱切期盼。當經(jīng)濟社會發(fā)展到一定程度時,除了物質財富給人帶來的滿足,如何保障群眾自身的合法權益,在社會處處彰顯公平正義,讓群眾活得更有尊嚴,成為關乎發(fā)展大局、民心向背的根本。推進依法治區(qū)工作,就是要通過依法執(zhí)政、依法行政、公正司法更好地維護群眾合法權益,讓全社會充分享有權利公平、機會公平、規(guī)則公平,使每一個人都對未來充滿希望,讓每一個人都活得更加幸福、更有尊嚴,充分凝聚起推動“四個新雁江”建設的強大合力。
(四)推進依法治區(qū)是穩(wěn)定所需。法治是平衡利益關系的“調節(jié)器”,是處理矛盾糾紛的“穩(wěn)壓器”。當前我區(qū)的社會大局總體上是趨于穩(wěn)定的,但在項目建設、征地拆遷、涉法涉訴、勞資糾紛等領域發(fā)生的矛盾和問題還相對較多,解決好這些矛盾和問題,一靠發(fā)展,二靠法治。為此,我們在推動加快發(fā)展的同時,要把推進依法治區(qū)工作作為一項重要任務,引導各級干部善于運用法治思維和法律手段調節(jié)社會關系,引導群眾自覺遵紀守法,理性表達訴求,依法維護權益,在全社會形成“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的良好風氣,形成人們“不愿違法、不能違法、不敢違法”的法治環(huán)境,以和諧發(fā)展保證加快發(fā)展。
二、準確把握推進依法治區(qū)工作的著力點
推進依法治區(qū)工作是一項系統(tǒng)性、全局性、長期性的工作,我們必須要準確把握工作的重要方面和階段性工作重點,統(tǒng)籌推進各項工作,不斷開創(chuàng)依法治區(qū)工作新局面。
(一)進一步推進依法行政。司法公正是法治國家的重要保證。全面推進依法行政,必須切實做到合法行政、合理行政、高效便民、權責統(tǒng)一、政務公開。要抓住深化行政審批制度改革、強化科學民主依法決策、嚴格行政執(zhí)法、加強政務公開、健全行政監(jiān)督體系等重點工作和關鍵環(huán)節(jié),加快推進政府職能轉變,進一步促進政府工作的制度化、規(guī)范化、程序化,著力建設法治政府。行政執(zhí)法機關要嚴格落實行政執(zhí)法責任制,完善執(zhí)法責任追究制度,切實規(guī)范行政執(zhí)法行為。強化行政執(zhí)法監(jiān)察,切實解決執(zhí)法的缺位、越位、錯位問題。加強行政執(zhí)法監(jiān)督,對違法或不當執(zhí)法行為堅決予以糾正,切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴。
(二)進一步推進司法公正。司法公正是依法治區(qū)的重要環(huán)節(jié)。要牢固樹立以人為本、執(zhí)法為民的理念,緊緊圍繞社會熱點、焦點問題,緊緊抓住群眾意見較大的執(zhí)法問題和影響執(zhí)法公信力的關鍵環(huán)節(jié),規(guī)范執(zhí)法流程,嚴密執(zhí)法程序,確保每一項執(zhí)法活動、每一個執(zhí)法環(huán)節(jié)都有法可依、有章可循,辦理的每一起案件都經(jīng)得起法律、歷史和人民的檢驗。要積極推進司法公開,深化司法監(jiān)督,進一步暢通群眾訴求表達渠道,切實解決人民群眾反映強烈的突出問題,切實守好社會公平正義的最后一道防線,讓群眾感受到公平正義就在身邊。
(三)進一步推進法制宣傳教育。法制宣傳教育是提高全民法律素質,推進依法治區(qū)的一項基礎性工作。要進一步健全法制宣傳教育體系,加大法制宣傳教育力度,努力做到在宣傳內容上覆蓋國家的基本法律制度,在宣傳對象上覆蓋全區(qū)有接受教育能力的群眾。要實施分類指導,堅持因地制宜、因人制宜,根據(jù)不同部門、不同行業(yè)和不同層次干部群眾的需求和特點,科學制定方案,突出重點內容,精心組織實施,切實增強法制宣傳教育的針對性和實效性。要不斷創(chuàng)新法制宣傳教育的載體、手段和形式,注重發(fā)揮大眾傳媒、現(xiàn)代網(wǎng)絡技術、法制宣傳陣地、法律咨詢服務、法制文藝以及警示教育的作用,寓法制于新聞事件,寓法制于典型案例,寓法制于百姓生活,寓法制于文化娛樂,真正使法律知識和法律意識在潛移默化中深入人心,著力營造人人學法、懂法、守法的良好氛圍。
(四)進一步推進基層依法治理。落實依法治區(qū)工作,必須堅持抓基層、打基礎。要充分調動基層組織和群眾推進依法治區(qū)工作的積極性和主動性,深入開展法治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、民主法治示范村(社區(qū))、學法用法示范機關(單位)、依法行政示范單位、依法治校示范學校、誠信守法企業(yè)等基層創(chuàng)建活動,增強基層組織和群眾的法治觀念,提高依法辦事能力,夯實依法治區(qū)的基層基礎。要創(chuàng)新社會治理,注重運用法治思維和法治方式化解矛盾糾紛,依法規(guī)范和引導群眾的信訪行為,切實避免“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的現(xiàn)象,著力提升社會法治化水平。 三、切實加強推進依法治區(qū)工作的組織領導深入推進依法治區(qū)工作是一項長期而艱巨的任務,要求高、任務重。各級各部門要把法治建設擺上重要議事日程,堅決有力、深入扎實推進,確保取得實效。
(一)強化組織領導。依法治區(qū)是一項比較復雜的系統(tǒng)工程,涉及到方方面面,必須依靠黨委總攬全局、協(xié)調各方的領導作用,充分發(fā)揮人大、政府、政協(xié)以及司法各機關執(zhí)行、監(jiān)督功能,切實做到“黨委總攬全局、各方協(xié)調推進、責任層層落實”。各級各部門要切實把法制建設納入全局工作中統(tǒng)籌謀劃,整體推進,做到人員、責任、保障“三個落實”。尤其是依法治區(qū)領導小組成員單位要積極發(fā)揮職能作用,認真研究本系統(tǒng)、本部門法治建設的重點、難點、熱點問題,大力開展依法治理工作,把各項工作納入規(guī)范化、制度化軌道,提高本系統(tǒng)、本部門依法決策、依法行政、依法辦事能力,合力推進依法治區(qū)進程。
(二)要健全推進機制。建立由區(qū)依法治區(qū)領導小組牽頭統(tǒng)籌,依法執(zhí)政、依法行政、公正司法、學法用法、社會法治、監(jiān)督問責六個工作推進組分工負責,若干工作小組具體落實的“1+6+n”工作機制,形成“黨委統(tǒng)一領導、部門合力推進、群眾廣泛參與”的工作格局。要建立目標責任制,分解落實目標任務,明確責任單位和責任人,加強督促考核,確保各項工作高效有序推進。
(三)加強隊伍建設。推進依法治區(qū),關鍵在干部。要加強法治型干部培養(yǎng),著力增強法治意識,注重提升依法辦事能力,積極搭建干事創(chuàng)業(yè)平臺。要加強行政執(zhí)法隊伍建設,結合工作需要,強化基礎執(zhí)法力量,注重培訓管理,提升依法行政水平。要加強政法隊伍建設,著力提升思想道德素質、業(yè)務素質,全面提升依法履職能力和服務群眾水平。要加強法制機構和法律服務隊伍建設,堅持嚴格管理,切實提高綜合素質和法律服務水平。
同志們,推進依法治區(qū)工作,事關雁江發(fā)展穩(wěn)定大局。各級各部門一定要以對黨和人民事業(yè)高度負責的精神,深入扎實推進依法治區(qū)工作,為“四個新雁江”建設提供更加有力的法治保障。
法治建設講話稿篇十五
在中國共產(chǎn)黨的領導之下,我國的社會主義法治建設正在不斷地深入展開。1996年,八屆全國人大四次會議通過的《關于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“九五”計劃和20xx年遠景目標綱要》,把“依法治國、建設社會主義法制國家”作為國家的治國方針;1997年,中國共產(chǎn)黨第十五次全國代表大會明確提出了“依法治國、建設社會主義法治國家”的基本方略,并把“法制”的制度的“制”改成了治理的“治”;1999年,九屆全國人大第二次會議通過的憲法修正案把“依法治國、建設社會主義法治國家”寫進了憲法之中,使這一治國方略獲得了國家根本大法的保障;為了把這一治國方略真正落實到實處,國務院在1999年以國發(fā)(1999)23號文件的形式發(fā)布了《國務院關于全面推進依法行政的決定》;20xx年,國務院又以國發(fā)(20xx)10號文件的形式發(fā)布了《全面推進依法行政實施綱要》,明確提出了依法行政、建設法治政府的目標和任務。
現(xiàn)就自己對我國社會主義法治國家建設的這一重大目標和任務的認識和理解,談一些個人的粗淺認識,與各位領導和同志們做些交流。
一、依法行政、建設法治政府的必要性。
當代中國強調依法行政、大力推進法治政府建設,既是對于我國社會主義現(xiàn)代化建設和民主法治建設的經(jīng)驗。
總結。
的結果,又是對于我國的現(xiàn)代化建設和民主法治建設所處的時代背景所反映的時代精神的考量,同時還是對于我國社會主義現(xiàn)代化與民主法治建設的未來前景的把握。正是這些綜合因素顯現(xiàn)了我國暢行依法行政、建設法治政府的必要性。
(一)依法行政、建設法治政府的時代背景。
實際上,依法行政、建設法治政府的時代背景,本身也就是依法行政、建設法治政府的原因,當然也就是其必要性。而就當代中國的依法行政、建設法治政府而言,這種時代背景基本上由三個方面構成。
第一、全球化的現(xiàn)實影響。隨著世界經(jīng)濟在全球范圍內的更大規(guī)模、更深層次、更為多樣的復雜的彼此聯(lián)系和相互纏繞,經(jīng)濟全球化已經(jīng)不再是一個猜測或者預測而是切切實實的真實的事實與現(xiàn)象了。于是,一國內部的幾乎全部領域的各種事務都毫無例外地受到了全球化的影響。尤其是中國加入wto之后,一個直接的現(xiàn)實問題就是我國的法律制度特別是涉及政府行政事務領域的法律制度就決定性地不得不進行大規(guī)模的自我清理與調整,并以wto規(guī)則為路標而轉向。同時,也是在這種全球化的現(xiàn)實影響之下,包括聯(lián)合國在內的國際組織也向全世界各個國家提出了國家或者政府治理方式(所謂的“治道”)的變革的倡議,也就是從“治理”到“善治”。“善治”的核心其實就是“依法治理”,就是政府行政(行政的方式、手段、程序)的法治化。這是我國實行依法行政、建設法治政府的國際大背景。改變主要依靠政策的模式而改變?yōu)橹饕揽糠傻男姓芾砟J?。這是當代中國實施依法行政、建設法治政府的法律實踐背景。
(二)依法行政、建設法治政府的必要性。
在指出我國依法行政、建設法治政府的時代背景方面的必要性之后,我們還可以從政府本身的角度來分析其必要性,也就是依法行政、建設法治政府對于我國政府工作所可能帶來的直接的好處。
推進依法行政建設法治政府。
沈開舉?
(2009年5月13日)。
各位領導、同志們:
大家好!
黨的十一屆三中全會以來,我國社會主義民主與法制建設取得了顯著成績。1999年3月15日現(xiàn)行憲法第三次修正案把“中華人民共和國實行依法治國,建設社會主義法治國家”寫入憲法,這表明我們國家決心與人治決裂,走法治之路。依法行政是依法治國的一項重要內容,為了落實憲法的規(guī)定,1999年11月國務院頒布了《關于全面推進依法行政的決定》,2004年3月,國務院通過了《全面推進依法行政實施綱要》,2008年5月,國務院又通過了《關于加強市縣政府依法行政的決定》,這是我國依法治國、依法行政歷程中的一件大事,也是我國法治政府和憲政建設的一件大事,更是我國政治文明建設的一個里程碑。它必將對我國相當長的一個歷史時期內的民主法治建設產(chǎn)生持久而深遠的影響。
一、法治、法治政府的內涵。
(一)法治?【作者簡介】:鄭州大學法學院副院長、教授、博導,兼任中國法學會行政法學研究會副會長,國家行政學院客座教授。1.法治。
所謂“法治”,是指法律的統(tǒng)治,或法律至上。它具有。
人治與法治并不是絕對的,人治也不能絕對排斥法,法治也不能絕對排斥人的作用。
現(xiàn)代民主社會的法治與專制統(tǒng)治社會的人治,其根本區(qū)別除了法律內容是否體現(xiàn)民主的不同,更在于專制統(tǒng)治社會權大于法,可以“刑不上大夫”,權力至上,常以言代法。而法治社會,既有完備的法律,又依法治政,“法律面前人人平等”,“治人”者同樣被臵于法律治理之下,沒有超越法律之上的特權。
(二)法治政府1.含義。
(1)有限政府。
(2)服務政府。
(3)誠信政府(4)透明政府。
(5)責任政府。
(6)高效政府。
二、建設法治政府的重要性和緊迫性。
依法治國要求國家是法治國家,社會是法治社會,政府是法治政府。
依法治國,建設法治政府,更是政治文明建設的重要表現(xiàn)。
建設法治政府,是歷史發(fā)展的必然,是受其深刻的經(jīng)濟、政治和社會背景決定的,是不以人的意志為轉移的客觀規(guī)律決定的。
(二)建設法治政府,是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。
配臵資源;四是維持統(tǒng)一、公平的市場競爭秩序,確保政令暢通,合法權益得到切實保護,違法行為得到及時制裁,等等。
就政府而言,解決這些問題,從根本上講,還是要靠轉變職能、改革體制、從嚴治政、依法行政。要加快發(fā)展,要富民強國,就必須把推進依法行政、建設法治政府作為政府的基礎性、全局性工作。
(三)建設法治政府是社會文明進步的重要標志。
依法治國、依法行政,其重要性不僅在于對促進經(jīng)濟發(fā)展、推動政治文明建設具有重要的促進作用,更在于它們本身就是人們社會生活的一部分。因此,一個文明的國家、一個進步的社會,必須有一套完備而又得到良好實施的法制,而且這種法治能夠真正地規(guī)范和約束公共權力的取得和運作,真正地起到對人的行為和社會秩序的規(guī)范作用,真正用法律規(guī)則取代潛規(guī)則。
三、我國行政法治領域存在的主要問題。
雖然我國法治政府建設取得了巨大的成就,積累了寶貴的經(jīng)驗,但是由于受各種條件限制和影響,當前依法行政實踐中還存在著不少差距和問題。
在全縣法治建設培訓班上的發(fā)言。
通過本次法治建設培訓班的學習,特別是縣委余書記講話、專家法律知識講授,使我深刻認識到依法治縣的重要性,接受了一次法治教育洗禮,現(xiàn)結合孔壟實際,就如何推進法治建設工作表態(tài)如下:
一、不拘一格抓引導,提升法治意識。
一是抓宣傳。通過印發(fā)普法宣傳手冊、舉辦普法櫥窗、宣傳欄、出動普法宣傳車、舉辦普法知識講座、競賽、送戲下鄉(xiāng)等方式,多途徑多渠道地開展普法宣傳活動,逐步提升人們法治意識。
二是善引導。結合矛盾糾紛調處、土地流轉承包、村級公路擴寬等農村工作實踐,適時指導和引導廣大農民知法守法,通過法律途徑維護自身權益,增強廣大群眾用法的自覺性。
二、堅持“六抓”促實效,推進法治進程。
一是抓普法隊伍建設。在干部隊伍中甄選一支普法宣講隊,通過各種不同層次會議或進村巡回宣講,結合農村工作實踐,廣泛宣傳《土地法》、《物權法》、《婚姻法》、《婦女兒童權益保護法》、《計劃生育法》、《治安管理處罰條例》等關乎百姓切身利益的法律法規(guī),讓廣大群眾知法懂法和守法用法。
二是抓法律援助服務。以鎮(zhèn)司法所為平臺,為社會和群眾提供法律咨詢和援助服務,引導廣大群眾用法律思維解決矛盾糾紛,維護自身權益。
三是抓法治體系建設。黨政班子成員帶頭學法用法,用法治思維指引黨委政府工作決策,把法治建設與政治紀律、政治規(guī)矩教育有機結合起來,有效提高各級干部依法行政、遵規(guī)守紀的理念和能力,做好決策的風險評估。逐步學會運用法律手段化解矛盾、解決問題、規(guī)避風險的法治工作能力,做法治建設的忠實執(zhí)行者。四是抓法治環(huán)境建設。通過推進法治教育進學校、進企業(yè)、進社區(qū)活動,廣泛提高全民守法用法意識,讓全社會尊崇法律、敬畏法律,把法治意識融入人們的知行之中。
五是抓法治監(jiān)督機制建設。通過健全完善村規(guī)民約,推進村民自治;通過完善村級預決算制度,推進村務公開,政務公開;通過組織“兩代表一委員”巡察活動,完善依法行政監(jiān)督機制。廣泛接受社會和干部群眾的監(jiān)督,形成良好的不愿違法、不能違法、不敢違法的法治建設環(huán)境。
六是抓法治常態(tài)化建設。結合“六五”普法和依法治國的工作要求,建立法治建設常態(tài)化工作理念,把法治建設納入鎮(zhèn)村干部科學發(fā)展考核內容,堅持法治建設長抓不懈、有序推進,為強力推進法治黃梅作出應有的貢獻。
法治建設講話稿篇十六
老師們,同學們:
早上好!
今天我們國旗下講話的題目是《法制安全牢記我》
12月4日是全國法制宣傳日。俗話說:“沒有規(guī)矩不成方圓”,無論做什么事都要有個規(guī)矩,否則就什么也做不成。對國家、社會來說,這個規(guī)矩就是法律。對于我們小學生來說,首先就要從遵守《小學生守則》和《小學生日常行為行為規(guī)范》做起,當文明學生,做守法公民,規(guī)范自己的言行,監(jiān)督自己的行為。我們應該懂得,法律和學校的各項規(guī)章制度雖然在某種程度上約束了我們的行為,可它最大限度地保護了我們的合法權益。
在我們的校園內外,存在著一部分法律法規(guī)意識淡薄的同學,存在著將學校的規(guī)定置之不理的同學。課間十分鐘,有的同學在校園里追逐嬉戲、互相打鬧;活動時間,有的同學不注意自我保護而受傷;乘坐公交車時,不能做到有序上車、禮讓三先……種.種不良的現(xiàn)象,會給學校正常教學秩序造成混亂,會給社會造成不穩(wěn)定影響。同時,這些現(xiàn)象會極大地威脅我們自身的安全。創(chuàng)建平安校園,是全社會,全體教師乃至全體小學生的責任,是我們每一個人心底的愿望。在這里,我向全體同學發(fā)出倡議:
慢步輕聲靠右行,平安校園就要求我們學會文明行走。課間在校園里,在教室內,不追逐,不亂跑亂跳,做到文明禮讓。
友愛謙讓,和睦相處,平安校園就要求我們遵守法制,不斗毆,不無故生事,做到大度寬容,善待他人。
正確使用運動器械,平安校園就要求我們當心運動傷害。在使用運動器械時,嚴格按照體育教師所指導的去做,規(guī)范自己的動作,學會自我保護。
學會玩耍,平安校園就要求我們開展文明游戲(丟手絹、老鷹捉小雞、踢毽子、跳繩、丟沙包、打乒乓球等等),度過一個又一個輕松而又安全的課間10分鐘。
學會操作,平安校園就要求我們注意動手操作的安全。在使用剪刀、裁紙刀等用具時一定要格外小心,不嬉鬧,培養(yǎng)良好的動手能力。
牢記交通規(guī)則,平安校園就要求我們注意交通安全。在外出時,無論是行走、騎車或者乘車,一定要消除僥幸心理,嚴格遵守交通規(guī)則。同時還要向家里的親人和周圍的其他人多宣傳交通法規(guī),為創(chuàng)造一個人人注意交通安全,遠離交通事故的良好氛圍而盡自己的一份力量。
1、火災無情,千萬別玩火。
2、廚房里面講安全。請記?。簭N房里面廚具多,正確使用莫出錯。鍋碗瓢盆不亂動,遠離煤氣不惹禍。
3、防止觸電。電像火一樣是無情的,必須有一定的用電常識,才能保證安全。家用電器一般都是有安全保護裝置的,但使用時間長了也可能漏電。一定要定時和及時檢修或更換。
4、牢記重要的電話號碼。如家長的電話號碼一定要記清。除此以外,火警119、匪警110、急救電話120同學們也要牢記心中。
同學們,法律是神圣不可侵犯的,祝愿同學們都能學法、知法、懂法、守法、用法,做一個守法的小公民,樹立安全意識,時刻注意安全,從而平安、健康、茁壯地成長!
我的國旗下講話完畢,謝謝!
法治建設講話稿篇十七
同志們:
今天在這里舉行湖濱街道辦事處青少年法制教育中心揭牌儀式,我代表湖濱街道辦事處體工作人員向該中心成立表示熱烈的祝賀!向關心、支持這項工作的各級黨政組織、單位、部門和社會各界表示衷心的感謝!
青少年法制教育是我國社會主義法制建設的重要內容,是實施依法治國和以德治國方略的重要基礎。加大對青少年法制教育工作的指導力度;圍繞增強法制教育的針對性和實效性,充分利用基層的少年法庭、少管所、勞教所、戒毒所等青少年法制教育基地,通過知識競賽、故事會、普法漫畫等多種形式,教育青少年自覺學法、懂法、守法、護法;圍繞提高進城務工青年群體的法律意識,實施“千校百萬”培訓計劃,把法律知識作為重要的培訓內容,年1500多萬人;圍繞優(yōu)化青少年成長環(huán)境,開展創(chuàng)建“優(yōu)秀青少年維權崗”和創(chuàng)建“青年文明社區(qū)”活動,使青少年在維權實踐和校外教育中掌握法律知識,培養(yǎng)法制觀念。
青少年是國家的未來和希望,必然歷史性地承擔起實現(xiàn)中華民族偉大復興的重任。他們的自身素質特別是法律素質如何,直接影響著我國依法治國,建設社會主義法治國家的進程。法制宣傳教育是培養(yǎng)青少年法律素養(yǎng),推動依法治國方略實施的基礎性措施。在“四五”普法工作中,各級團組織要以x“三個代表”的重要思想為指導,加大青少年法制教育力度,著力抓好以下幾方面工作。
一、制訂工作規(guī)劃,切實把青少年法制教育擺上重要位置。
青少年是“四五”普法的重要對象,團中央將按照全國“四五”普法規(guī)劃的部署,制定青少年“四五”法制宣傳教育規(guī)劃,各地團組織也要盡快制定本地青少年法制教育的總體規(guī)劃和階段性工作計劃。各級預防青少年違法犯罪工作領導小組辦公室要責成專人負責對青少年普法工作的領導,把青少年法制教育作為推動社會治安綜合治理,預防青少年違法犯罪的一項重要工作,切實抓出成效。
《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》是與未成年人健康成長密切相關的兩部專門法律。各級團組織要以兩法為重點,根據(jù)青少年的特點,運用電影電視、專題展覽、故事會、知識競賽、普法漫畫、“口袋讀本”等青少年喜聞樂見的形式,開展形式多樣的法制教育活動,引導青少年自覺學法、懂法、守法、護法。同時,要大力推進青少年自護教育,把法律知識作為自護教育的重要課程,通過舉辦自護培訓班、訓練營、自護學校,采取專家授課、錄像觀摩、模擬情景問答等多種有效的教學形式,向未成年人講解法律常識,鼓勵、教育青少年學會運用法律武器維護自身合法權益。
三、廣泛動員社會力量,加強青少年法制教育的陣地和隊伍建設。
陣地和隊伍建設是青少年法制教育的基礎環(huán)節(jié)。一方面,各級團組織要更加廣泛地動員青年志愿者參與到青少年法制教育工作中來,組建青年志愿者法律講師團和法律服務站,積極推進司法機關派員擔任中小學法制副校長和法制輔導員的工作,組織動員離退休的教育和法律工作者在社區(qū)中開展青少年法制教育,不斷鞏固、壯大青少年法制教育隊伍。另一方面,要在各大中城市廣泛建立青少年法制教育基地,特別是要聯(lián)合少年法庭、少管所、戒毒所,繼續(xù)建設一批青少年法制實踐教育陣地。同時,要充分發(fā)揮團校、青少年宮、青少年活動營地和社區(qū)青少年服務中心等青少年活動和學習場所的功能,以互聯(lián)網(wǎng)、報刊和影視等多種媒體為依托,廣泛開展深受青少年喜愛、便于參與的法制實踐活動,幫助青少年在實踐中掌握法律知識,在體驗中增強法制觀念。
四、依托有形載體,推動青少年法制教育工作深入開展。
青少年法制觀念的培養(yǎng)和法律素養(yǎng)的形成,不僅需要多年法律知識的積累,更重要的是需要在法治的社會環(huán)境中耳濡目染,接受熏陶。近年來,各級團組織聯(lián)合有關部門開展的“千校百萬”進城務工青年培訓計劃、創(chuàng)建優(yōu)秀“青少年維權崗”和創(chuàng)建“青年文明社區(qū)”活動,為青少年參與法制實踐提供了有效途徑,受到青少年的歡迎。各級團組織要繼續(xù)以這些活動為載體,在依法維護青少年權益,優(yōu)化青少年成長環(huán)境的法制實踐中,不斷提高青少年法律素質。通過實施進城務工青年發(fā)展計劃,會同有關部門,著力依法解決進城務工青年人身傷害、工資拖欠、勞動安全等突出問題,幫助進城務工青年掌握法律武器,依法維護自身權益;通過開展創(chuàng)建優(yōu)秀“青少年維權崗”活動,依法打擊侵害青少年權益的不法行為,保護青少年健康成長,教育引導青少年明辨是非,依法維權;通過開展創(chuàng)建“青年文明社區(qū)”活動,建立社區(qū)青少年服務中心,活躍社區(qū)文化,加大青少年校外教育力度,幫助青少年在校外體驗教育中增強法制觀念,遠離誘惑,防范犯罪。
謝謝大家!
法治建設講話稿篇十八
同志們:
這次會議,是經(jīng)縣委、縣政府研究后決定召開的,剛才云勤同志傳達了遵義市創(chuàng)建“法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的安排意見、陳釗同志宣讀了縣依法治縣領導小組《關于加強法制宣傳服務穩(wěn)定大局的實施意見》、謝濤同志就普法依法治理示范點創(chuàng)建工作作了具體安排部署,同時還與普法依法治理示范點創(chuàng)建單位簽訂了責任狀。在此,我講五個方面意見:
一、正確估價普法依法治縣工作成效,充分認識抓好普法依法治理示范點創(chuàng)建的重要性和緊迫性。
習水縣“五五”普法依法治縣工作規(guī)劃實施以來,普法依法治理工作緊緊圍繞縣委、縣政府的總體工作部署和主要工作目標這條主線展開,取得了新的進展和成效。主要有以下幾個特點:
――領導重視,新一輪普法依法治理工作開局良好。中央和省市出臺“五五”普法規(guī)劃后,縣委、縣政府及時轉發(fā)了《習水縣普法依法治縣工作第五個五年規(guī)劃》,召開了高規(guī)格的會議,總結經(jīng)驗,表彰先進,對“五五”普法依法治理工作進行動員部署。并以此為契機,進一步加大工作力度,健全完善領導體制和保障機制,調整充實領導小組和辦事機構,落實成員單位責任制和考評考核措施。
――圍繞中心,法制宣傳教育的針對性、實效性進一步增強。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(區(qū))、各部門緊扣黨委、政府中心工作,突出憲法和與經(jīng)濟社會發(fā)展、與群眾生產(chǎn)生活、與維護社會穩(wěn)定等密切相關的法律法規(guī),突出社會主義法治理念,積極開展以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主要內容的法制宣傳教育,征訂和編寫“五五”普法教材,組織“12?4”全國法制宣傳日系列活動,“紅城法治”欄目正常運轉,為全縣改革發(fā)展穩(wěn)定營造了良好的法治環(huán)境。
――形式多樣,法制宣傳教育的社會影響力明顯提升。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(區(qū))、各部門在發(fā)揮好傳統(tǒng)宣傳手段的同時,不斷豐富形式載體,努力適應和滿足不同普法對象的需求??h電視臺開設了“紅城法治”欄目,通過以案說法、律師釋法、法律答疑等貼近實際的宣傳報道,提高了法制宣傳的影響力。把遠程教育作為法制宣傳教育的新興陣地,擴大了法制宣傳的覆蓋面。同時,通過舉辦法律知識競賽、編演法制文藝節(jié)目等形式,增強了法制宣傳的感染力和吸引力,取得了良好社會效果。
――著眼基層,全社會法治化管理水平不斷提高。圍繞促進社會主義新農村建設,以“民主法治村”創(chuàng)建活動為載體,不斷深化農村民主法制建設。全縣60%的村建立了法制教育陣地,80%的村開展了依法治村、民主管理活動,70%的行政村被命名為“民主法治村”。圍繞創(chuàng)建“平安社區(qū)”,不斷加強對社區(qū)各類成員的法制教育培訓,積極開展社區(qū)法律服務,社區(qū)依法治理工作進一步拓展。學校、企業(yè)、機關的依法治理工作不斷深化,100%的中小學聘請了法制副校長,80%以上的大中型企業(yè)建立了法律顧問制度,90%以上的縣政府機關實行了執(zhí)法責任制,全縣基層民主法制建設得到不斷加強。
在充分肯定成績的同時,我們也要看到存在的問題和不足。主要是:少數(shù)鎮(zhèn)鄉(xiāng)和單位對普法依法治理工作的重要性、長期性認識不足,重視不夠,工作被動應付;有的地方在提高工作針對性、實效性上用心不夠,辦法不多,工作發(fā)展不平衡;普法依法治理長效機制有待于進一步完善,保障措施還有待于更好地落實。對于這些問題,我們一定要高度重視,采取有效措施,認真加以解決。
今年是全面實施“五五”普法依法治縣規(guī)劃的關鍵之年,開展普法依法治理示范點創(chuàng)建工作,是為“法治習水”創(chuàng)建探索經(jīng)驗、奠定基礎的關鍵工作,因此要站在創(chuàng)建“法治習水”的高度充分認識抓好普法依法治理示范點創(chuàng)建工作的重要性和緊迫性。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門要進一步創(chuàng)新普法依法治理的工作理念、工作思路、工作機制和工作方法,強化以人為本、普法為民的意識,突出針對性和實效性,不斷提高普法依法治理工作水平,推進依法治縣進程,努力為全縣科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展營造良好法治環(huán)境。
法治建設講話稿篇十九
各位老師、同學們:
大家下午好!
我是xx小學法治副校長,根據(jù)街道普法教育領導小組辦公室的安排,今天由我來這里進行法律宣傳課程,希望對你們知法、學法、守法有所幫助。
青少年是祖國的未來,今天的青少年學生既是將來社會主義經(jīng)濟的建設者,也是社會主義政治文明的建設者,和中華民族文明傳承的生力軍。因此,抓好青少年法治教育宣傳工作,提高法律素質,不僅是確保青少年健康成長的需要,同時也是推動社會主義政治、經(jīng)濟、文化建設進程,全面發(fā)展社會主義社會的重要保障。
隨著經(jīng)濟的發(fā)展,信息網(wǎng)絡化、觀念多元化的態(tài)勢日趨明顯,尤其是各種思想觀念、生活方式相互碰撞,由此帶來的相對復雜的社會環(huán)境,向學校教育提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。小學生的生理和心理正處于發(fā)育階段,身體及心智等各方面并不成熟,是非觀念和善惡標準也正在建構之中。因此,加強少年兒童的思想道德和法治教育建設刻不容緩。同學們通過學法律、講道德可以約束自己,也可以保護自己。
法治教育是一項政治性、思想性、理論性、知識性、實踐性很強的綜合性教育,不僅要有明確的目標,規(guī)范的內容和相對穩(wěn)定的教育渠道,而且必須要有符合小學生認知規(guī)律,便于小學生的認識和了解。小學生法治教育主要是使同學們初步了解一些與日常社會生活密切相關法律常識,進行法治觀念的啟蒙教育,逐步培養(yǎng)同學們分辨是非的能力,讓你們樹立正確的審美觀,學會辨別美丑、善惡,學會用法律武器保護自己,從小養(yǎng)成遵紀守法的好習慣,為你們將來成為合格的公民打下基礎。讓同學們學習法律是法治教育的首要工作。俗話說得好:“國有國法,家有家規(guī)。”同學們在學校要遵守校規(guī)校紀,例如:在校學生不得遲到、早退、吸煙、喝酒等等。一旦違反,學校則會對你們進行批評教育。回到家中,父母同樣也會你們的不良行為進行約束。法律則是約束我們行為的最高準則。不管是在家或者是在學校,法律都無時不刻地陪伴在我們身邊。首先,你們一生下來,法律便賦予你們中華人民共和國公民的權利;當你們步入少年時,依據(jù)《義務教育法》你們可以獲得九年義務教育的權利;當你們步入成年時依據(jù)《婚姻家庭法》你們必須在符合男22周歲、女20周歲的情況下才能登記結婚,且必須遵守一夫一妻制,和對子女盡撫養(yǎng)的義務;當你們步入老年時,法律又規(guī)定,你們的子女必須盡贍養(yǎng)你們的義務。法律將陪伴我們走完各自的人生,因此,我們必須要學好法律,從小樹立法治觀念。
在學習法律之后,同學們要做的就是弄懂法律,學而不懂則等于沒有學。經(jīng)常有人觸犯了法律,卻不知道自己的行為已經(jīng)違法,等受到了法律的制裁才后悔莫及。下面我就給位同學講一個真實的案例:嚴某,男,14周歲,為南京市某小學在校學生,平日在學校,嚴某就仗著自己個頭比別人高,又是高年級的學生,別的同學對他總是“禮讓”三分,經(jīng)常在學校橫行霸道。一次他去學校周邊的游戲廳打游戲機時,由于身上帶的錢已經(jīng)用完,卻又很想繼續(xù)打游戲,于是他便模仿起電影里黑社會收保護費的樣子強行向五年級學生丁某索要游戲幣,丁某懼怕嚴某對其動用武力,便毫不抵抗的將游戲幣交給了嚴某,嚴某拿著“戰(zhàn)利品”又去瀟灑了起來。就這樣,嚴某經(jīng)常出入游戲室,每次游戲幣用完,就向低年級的同學“借”。時間長了,嚴某便引起游戲室里的小混混張某、李某的注意。張某、李某見嚴某有著在學校當老大的天分,便熱情邀請嚴某跟著他們混,嚴某想,“這下自己有了靠山,在學校就可以更加的耀武揚威了。”于是便答應了張某、李某。于是,嚴某每天一放學就到游戲室找張某、李某,同他們一起打游戲機,漸漸的也學會了抽煙、喝酒等惡習。有一次,嚴某和張某、李某在打游戲機,李某發(fā)現(xiàn)身上的香煙抽完了,于是就讓嚴某去買,可嚴某身上的錢全部用來買游戲幣了,哪里還有錢啊,但嚴某心想:平日里都是李某、張某發(fā)香煙給自己抽要是不買又覺得不夠義氣。這時,嚴某想到可以像平日里向低年級同學索要游戲幣那樣索要錢去買煙,心里不禁暗暗自喜。接著,嚴某就去尋找索要的目標。這時,還是五年級的丁某出現(xiàn)在嚴某的視線里,嚴某很快地走到丁某面前,將其拖到了游戲廳的廁所里面,并對丁某進行了搜身,丁某依然沒有反抗,嚴某在丁某的口袋里面摸了半天也沒有發(fā)現(xiàn)現(xiàn)金,這讓嚴某非常的失望。就在這時,丁某的手機由于收到了信息突然響了起來,這便給了嚴某新的啟發(fā),于是,嚴某便搶了丁某的手機,這下丁某反抗了,用手死死的拉住嚴某,嚴某為了盡快地擺脫丁某,便招來張某、李某二人對丁某一頓毒打。緊接著,嚴某將槍來的手機交給了張某、李某,于是二人便去就近的二手機回收市場將搶來的手機以五百元的價格變賣了,三人將這五百元用來買煙、喝酒、打游戲機揮霍一空。第二天,由于丁某父母的報案,警察來到學校將嚴某帶去派出所調查,經(jīng)審訊,嚴某對犯罪事實如實交代了,可嚴某卻絲毫不知他的行為的嚴重到已經(jīng)觸犯了我國的《刑法》。2008年4月20日,南京市江寧區(qū)人民檢察院依法向江寧區(qū)人民法院提起公訴,經(jīng)審判被告嚴某因已到法定責任年齡14周歲犯搶劫罪被判處有期徒刑2年?,F(xiàn)在未成年犯管教所接受改造。這就是一個典型的青少年不懂法律而造成的犯罪行為,此案件深刻地反映出了學法、懂法的重要性,所以同學們在學習法律之后更要理解和弄懂法律,否則,這樣的悲劇還會繼續(xù)的發(fā)生。
同學們在學習、了解法律之后,更應該清楚地認識法律的作用和嚴厲性,所以同學們今后不管是在家、在學校、還是踏上社會就更應該嚴格地恪守自己的行為,作一個遵紀守法的好公民。古人云:“勿以善小而不為,勿以惡小而為之?!标J一個紅燈、打一場架、拿同學一支鉛筆,這些行為看似是小事,可卻能夠充分反映出一個人道德品質的惡劣和法治觀念的淡薄?!叭酥酰员旧啤?,這句古語在座的各位同學應該都不陌生。一個人生下來,他的品質本來是善良的,可隨著年齡的增長,受外界的影響,再加上自身控制力的薄弱和法律意識的淡薄很有可能就會一步一步地走向犯罪的深淵。在這里,再給同學們講一個在我們身邊的真實案例:陳某,男,17周歲,南京市機電工業(yè)技工學校在校學生,住南京市棲霞區(qū)八卦洲大溜東村。陳某從小就特別貪玩,不思學習,經(jīng)常逃課,還有吸煙等惡習。陳某在中橋中學就讀期間經(jīng)常因打架斗毆被學校嚴厲批評,然而其不思悔改,于2006年3月20日,在網(wǎng)吧與新閘中學在校生丁某因搶電腦上網(wǎng)而發(fā)生口角,遂大打出手,引起了網(wǎng)吧秩序混亂,和財務的嚴重損失。當天下午,因為陳某咽不下這口氣于是便糾結本校十余名同學,來到新閘中學尋仇。下午放學后,陳某等十余名學生沖進新閘中學,正好撞見正往校門口走的丁某,丁某見陳某是來找自己尋仇的,轉身就跑,可學校的范圍畢竟有限,丁某在學校操場被陳某等十余名學生圍住群毆,學校老師當即報警,十余名學生聞風而逃。第二天,八卦洲派出所民警來到學校將陳某等人帶回派出所調查,經(jīng)訊問,陳某供認了違法的事實,且交代了其余參與斗毆的人員。派出所對陳某進行了教育,并《依據(jù)治安管理處罰法》對其進行了治安處罰。學校給予陳某嚴重警告處分。事后,陳某的父母賠償了丁某的醫(yī)藥費,陳某和丁某的父母同時也對網(wǎng)吧的損失進行了賠償。據(jù)了解八卦洲派出所已經(jīng)不止一次的在中橋中學和新閘中學開展了法律知識講座,相信陳某對此行為的性質也是有所了解,可陳某仍然目無法紀,大打出手,嚴重影響社會秩序,這正是因為陳某平時養(yǎng)成的惡習和自制力差所導致的。這件事并沒有讓方陳某吸取教訓、痛改前非。2006年9月,陳某初中畢業(yè)進入南京市機電技工學校學習。2007年4月3日中午,陳某與殷某在學校與同學汪某為爭用水池上的自來水龍頭而發(fā)生爭執(zhí)。陳某、殷某對汪某進行毆打,導致其臉上出血,汪某揚言要報仇。半小時后,陳某與殷某又在公交車站遇見了汪某,便隨便找了個理由又將汪某一頓毒打。晚上,汪某實在氣不過,便糾集4名小混混找到陳某和殷某在校外合租的宿舍對其實施報復。在打斗中,陳某因為勢單力孤便隨手抽出床下的一把砍刀將汪某砍傷,其余4名小混混見狀立即逃跑,陳某、殷某也逃之夭夭。只剩下受傷的汪某一人躺在地上。幾分鐘后,邁皋橋派出所接到群眾報警后立即出動警力到達現(xiàn)場,將受傷的汪某送到醫(yī)院救治,并組織警力將陳某、殷某抓獲。經(jīng)審訊,陳某、殷某對犯罪事實供認不諱。2007年5月9日,玄武區(qū)人民檢察院對陳某提起公訴,經(jīng)法院審理,陳某因犯故意傷害罪被判處有期徒刑2年,緩刑2年,現(xiàn)正在我們八卦洲司法所接受社區(qū)矯正。陳某長期受到歪風邪氣的影響,屢次觸犯法律,如果他今后仍不悔改,法律必然會給他更加嚴厲的懲罰。俗話說,“天網(wǎng)恢恢,疏而不漏?!敝灰阌|犯法律,必將會受到法律的嚴懲!通過此案例希望同學們不僅要學法、懂法、更要遵守法律。
同學們在學習法律之后同時也要運用所學的法律知識保護自己。同學們在成長的過程中,有時候會遇到各種各樣不法侵害,比如被人敲詐勒索,被人毆打,被人搶劫等等,一旦碰到了,怎么辦呢?我們要增強是非判斷能力,豐富社會生活經(jīng)驗,鍛煉各種應變能力,還要加強鍛煉身體,增強體魄,這樣有助于同學們在遇到侵害時及時擺脫或者進行正當防衛(wèi),不至于受到違法人員的隨意侵害。根據(jù)實踐經(jīng)驗,我們建議同學們如果在遭到違法犯罪行為侵害的時候,切切要記住兩點:
第一、同學們要以避免受違法犯罪行為侵害,為自己的首要任務,不提倡你們去同違法犯罪分子面對搏斗,比較明智的做法是遇事不慌,然后設法擺脫或向四周的大人呼救,或拔打“110”報警。
第二、如果同學們發(fā)現(xiàn)自己正在或已經(jīng)受到非法侵害的,就應該采取正確的途徑解決。如及時向學校、家庭或者其他監(jiān)護人報告,由家長、老師或學校出面制止不法侵害,也可以向公安機關或者政府主管部門報告。此外學生之間打架事件也要引起同學們的注意,據(jù)調查,一些學生被同學毆打后并不是向家長或學校匯報,而是自己作主到外面找人來報復,要知道報復傷人也是違法的,也會受到處罰。
同學們,在加強防范來自別人對你的侵害的同時,大家也要提高自己的認知水平,自己約束好自己。
希望所有同學們通過此次的法治教育都能夠認清違法犯罪的后果,堅決抵制不良誘惑,做一個學法、懂法、守法的好公民。最后祝愿同學們奮發(fā)向上、健康成長!
法治建設講話稿篇二十
各位老師、同學們:
大家好。我今天講話的主題是“做遵紀守法的小學生”。
最近我們身邊常出現(xiàn)一些較嚴重的違紀現(xiàn)象,如有的同學私自離校、動手打人、罵人……種種現(xiàn)象,令人擔憂同時也催人深思。
什么叫遵紀守法呢?人們在社會生活中遵守有關紀律,依法辦事,嚴格恪守法律規(guī)范就叫遵紀守法。有的同學認為,講紀律就沒有自由,講自由就不能受紀律的約束。這種看法是錯誤的,俗語說:沒有規(guī)矩,不成方圓。自由是相對的,是有條件的。鳥在空中飛翔,它們是自由的;魚在水中嬉游,它們是自由的。但如果把鳥放入水中,讓魚離開了水,那么它們不僅得不到自由,而且很快就會死掉。人走在馬路上是自由的,但如果不遵守交通規(guī)則,亂走馬路,被車輛撞倒,那就失去了行走的自由。因此,世上沒有不受約束的自由。此外,紀律限制自由,又保護自由。如當你走進閱覽室,里面靜悄悄的,只能聽到偶爾翻書的沙沙聲。對于想看書的人來說,這一片寧靜多么寶貴!因為人人都遵守閱覽室規(guī)則,大家可以享受這靜心閱讀不受干擾的自由。若有人不守紀律,高聲談笑,這自由就消失了。
我們小學生正擔負著努力學習,將來建設祖國的重任,祖國、社會都要求我們知法懂法、遵法守法。在學校里,同學間總會有些矛盾和摩擦,同學們要互相關心和尊重,友愛相處,團結合作。如在做什么事時意見不同、出現(xiàn)矛盾,一定要冷靜處事,決不可意氣用事,更不可揮拳相向,傷及自身或他人。我奉勸同學們遇事要冷靜,要有法紀觀念,不能做害人害已的事。我們學校有著嚴肅的校紀和優(yōu)良的校風,我們作為小學生,更應該與同學和睦相處,理智冷靜地對待和處理問題,讓我們嚴格要求自己。
我的演講完了,謝謝大家!
法治建設講話稿篇二十一
趙文輝。
積極推進法制宣傳教育,既是學校加強依法治校,全面提高學生的法律意識的一項重要工作,也是學校德育工作的重要內容。學校法制宣傳教育在法制副校長的直接領導和指導下,通過建章立制、課內滲透與課外延伸、校內宣傳與校外實踐相結合等方式,法制教育工作成為學校德育教育的常規(guī)工作。一年來,學生的法律意識有了明顯提高,學生中沒有出現(xiàn)嚴重的違紀事件,學校周邊社會治安環(huán)境持續(xù)穩(wěn)定,學校法制教育工作取得明顯成效。
本學年,學校聘請我擔任學校的法制副校長。一年來在武威第十八中學校長和各位副校長的協(xié)作配合下,武威第十八中學的法制教育工作取得可喜的成績。具體主要表現(xiàn)在以下五個方面:
一、認真貫徹執(zhí)行有關綜合治理的方針政策。
認真貫徹落實上級有關社會治安綜合治理的方針政策,研究制定學校治安綜合治理工作意見,每學期牽頭召開一次校園綜合治理例會,學習傳達上級有關精神,布置每學期綜治工作的重點,討論解決綜治工作中存在的問題,對不安全的隱患提出相應的整改措施,并抓好落實。
二、積極參與制定學校法制教育的計劃。
積極參與制訂學校法制教育規(guī)劃和計劃,協(xié)助學校開設法制教育課程,做到教學計劃、教材、課時、師資“四落實”。認真參加學校每學期一次校園綜合治理專項工作例會。根據(jù)治安形勢變化,認真研究布置學校每個階段綜合治理工作的重點。根據(jù)學生特點,積極指導學校開展法制教育、安全教育、禁毒等方面的教育,弘揚依法治國和以德治國的方略,在校園民主與法制建設中起積極作用。
三、協(xié)助學校建立健全的校園安全和保衛(wèi)制度。
本學年法制副校長派干警多次到我校指導制定有關校園安全工作制度,并具體指導保安人員如何做好校園的安全保衛(wèi)工作,參與學校每學期的安全檢查工作,善于發(fā)現(xiàn)學校存在的安全隱患并及時向學校提出合理化的建議并制定相關措施,使學校人防、物防和技防措施得到有效落實,杜絕火災和其他各種安全事故的發(fā)生,保證學校正常的教育教學秩序。
四、積極指導學校開展普法宣傳教育活動。
1、充分利用校園廣播、學校宣傳欄、黑板報開展法制宣傳教育活動,宣傳黨的路線、方針、政策,提高全體師生的法制意識,增強法制觀念。
2、舉辦“普法手抄報”比賽,在學校法制宣傳月期間,法制副校長專門來校指導學生開展“普法手抄報”比賽,從內容采集、撰寫、排版到評比等工作,都能全程參與,通過比賽,既使學生了解相關的法律知識,又充分培養(yǎng)了學生的動手能力。
3、開設法制教育課,法制副校長每學期安排派出所干警來校開設法制教育課,系統(tǒng)講授《未成年人保護法》、《治安管理處罰條例》和《預防未成年犯罪法》《中華人民共和國禁毒法》等法律法規(guī)。同時又熱心指導各學科教師結合各學科特點,滲透普法教育,讓學生較系統(tǒng)地掌握相關法律法規(guī),提高學生的綜合素養(yǎng)。
4、通過黑板報、主題班隊會、法制講座等形式開展法制宣傳教育,在本學年的兩學期中,都落實干警來校舉行禁毒方面的知識講座,張貼《珍惜生命、遠離毒品》等宣傳資料,參與學?!罢湎?、遠離毒品”主題班會活動,使我校學生毒品知曉率達100﹪。
5、每學期還來校舉辦法律知識講座,主講內容除了法律常識外,重點選擇青少年犯罪的案例,以案說法,以案講法。通過講座,使廣大學生知法、懂法,并自覺地用法律武器保護自己。教育學生從小學法、守法用法才能適應時代的要求,才能成為社會主義建設事業(yè)的合格人才。
五、聯(lián)合交警、派出所等相關部門整頓學校周邊環(huán)境。
一是參與校園周邊環(huán)境的治理工作,指導學校建立校園及周邊治安狀況定期排查機制度。針對一些不法分子利用學生年齡小,容易受騙的特點,對學生進行恐嚇,騙取錢物等情況,法制副校長不定期組織派出所干警依法開展校園周邊環(huán)境的專項整治活動,嚴厲打擊侵害學生人身安全、財產(chǎn)安全和危害校園秩序的違法犯罪分子,確保學生的合法權益不受侵犯,為青少年的健康成長創(chuàng)造良好的條件。二是協(xié)助學校門口道路交通安全管理,學校門口過往車輛較多,學生上放學的時間充滿了不安全因素。針對這種情況,法制副校長都特別重視對學生交通安全知識的教育。邀請交警來校做交通安全知識專題講座,同時協(xié)助學校舉行“交通安全在我心中”演講賽,通過講座和演講賽,使學生全面了解交通法規(guī)和相關交通安全知識,提高了學生的交通安全意識。同時積極協(xié)調交警做好學生上放學時段校園周邊交通秩序的管理,疏通學校門口道路交通。熱心指導教師巡防隊在學校日常安全管理和安全防范方面的工作重點,努力維持校園及周邊環(huán)境的安全。
總之,一年來在校長的領導和指導下,學校在法制教育工作方面已趨于規(guī)范,學生的法律意識有了明顯提高,學生中沒有出現(xiàn)嚴重的違紀事件,學校周邊社會治安環(huán)境持續(xù)穩(wěn)定。
在學校領導和全體師生的共同努力下,學校在法制教育、綜合治理等方面取得可喜的成績,希望在今后的工作中繼續(xù)發(fā)揚優(yōu)良作風,為全面提升學生綜合素養(yǎng),為學生的終身發(fā)展和學校的可持續(xù)發(fā)展作出貢獻。