方案是指為解決問(wèn)題或?qū)崿F(xiàn)目標(biāo)而提出的具體步驟和方法。根據(jù)具體情況，我們可以制定不同類型的方案，包括工作方案、學(xué)習(xí)方案、營(yíng)銷方案等。方案的制定有助于提高效率和組織能力，讓我們更好地完成任務(wù)，并取得預(yù)期的成果。我們需要制定一個(gè)方案了嗎？方案的制定是解決問(wèn)題的關(guān)鍵，讓我們一起來(lái)學(xué)習(xí)如何制定一個(gè)有效的方案吧。在制定方案之前，我們需要明確問(wèn)題或目標(biāo)的背景和現(xiàn)狀。以下是小編為大家整理的方案范例，供大家參考和借鑒。
村林長(zhǎng)制實(shí)施方案篇一
為貫徹落實(shí)《江西省實(shí)施“河長(zhǎng)制”工作方案》、《江西省2016年“河長(zhǎng)制”工作要點(diǎn)》等文件要求，推進(jìn)我省生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，保護(hù)江河湖泊，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，決定在全省范圍內(nèi)實(shí)施包括深入開(kāi)展河湖“亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排”突出問(wèn)題專項(xiàng)整治，堅(jiān)決打擊非法侵占水域岸線、擅自取水排污、非法采砂、非法采礦洗礦、傾倒廢棄物以及電、毒、炸魚等破壞河湖生態(tài)的違法犯罪行為，從源頭上清理各類污染源為主要內(nèi)容，以“清潔河流水質(zhì)、清除河道違建、清理違法行為”為重點(diǎn)的“清河行動(dòng)”。
一、行動(dòng)目標(biāo)。
“清河行動(dòng)”是響應(yīng)我省建設(shè)生態(tài)文明先行示范區(qū)，推進(jìn)我省水生態(tài)文明建設(shè)，打造美麗中國(guó)“江西樣板”的重要舉措。
通過(guò)在全省范圍內(nèi)整治江河湖泊存在的亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排、亂捕濫撈等突出問(wèn)題，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，加強(qiáng)水管理，防治水污染，保護(hù)水資源，呵護(hù)水生態(tài)，保護(hù)水環(huán)境，維護(hù)河湖健康生命，逐步實(shí)現(xiàn)河暢、水清、岸綠、景美。
二、行動(dòng)內(nèi)容及任務(wù)要求。
“清河行動(dòng)”涵蓋與江河湖泊水域有關(guān)的10個(gè)專項(xiàng)整治行動(dòng)，具體內(nèi)容及任務(wù)要求如下：
1.工礦企業(yè)及工業(yè)聚集區(qū)水污染專項(xiàng)整治行動(dòng)：調(diào)查摸清污染物排放情況，對(duì)不達(dá)標(biāo)排放制定整改計(jì)劃措施，限期整改;對(duì)不達(dá)標(biāo)違法排放強(qiáng)行關(guān)停。
2.城鎮(zhèn)生活污水專項(xiàng)治理行動(dòng)：調(diào)查了解全省城鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)建設(shè)、集中處理、達(dá)標(biāo)排放情況，督促各地抓緊實(shí)施污水管網(wǎng)建設(shè)，提高污水處理率。
3.畜禽養(yǎng)殖污染專項(xiàng)整治行動(dòng)：調(diào)查了解規(guī)模畜禽養(yǎng)殖企業(yè)(戶)污染物集中處理情況，督促養(yǎng)殖企業(yè)開(kāi)展畜禽糞便無(wú)害化處理、有效利用，對(duì)不達(dá)標(biāo)排放企業(yè)限期整改，對(duì)影響大、累教不改者進(jìn)行處罰，直至強(qiáng)制關(guān)停。
4.農(nóng)業(yè)化學(xué)肥料、農(nóng)藥零增長(zhǎng)專項(xiàng)治理行動(dòng)：了解掌握全省農(nóng)業(yè)化學(xué)肥料、農(nóng)藥使用狀況，開(kāi)展科學(xué)普及、知識(shí)培訓(xùn)、新技術(shù)推廣，開(kāi)展形式多樣的送科技下鄉(xiāng)、技術(shù)指導(dǎo)等活動(dòng)，減少不合理化學(xué)肥料、農(nóng)藥用量，減少面源污染。
5.農(nóng)村生活垃圾及生活污水專項(xiàng)整治行動(dòng)：具體分為農(nóng)村生活垃圾處理和生活污水整治兩項(xiàng)行動(dòng)。
其中農(nóng)村生活垃圾專項(xiàng)治理工作內(nèi)容為：加快建設(shè)鎮(zhèn)、村生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，推進(jìn)城鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村延伸，建立由縣級(jí)城管環(huán)衛(wèi)部門具體負(fù)責(zé)的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化運(yùn)行機(jī)制和工作體系，完善村莊保潔制度和保潔隊(duì)伍，使90%以上村莊的生活垃圾得到有效處理。
農(nóng)村生活污水整治工作內(nèi)容為：創(chuàng)新農(nóng)村生活污水處理模式，推行農(nóng)村生活污水溝渠、管網(wǎng)建設(shè)，設(shè)置沉淀、過(guò)濾、氧化、生物處理塘，改變亂倒亂排的陋習(xí)，避免對(duì)農(nóng)村池塘、水渠的污染，保護(hù)農(nóng)村水環(huán)境。
6.船舶港口污染專項(xiàng)整治行動(dòng)：重點(diǎn)整治港口作業(yè)揚(yáng)塵、廢污水排放，干散貨碼頭粉塵，船舶污染物、生活污水和垃圾處置存在的違法違規(guī)問(wèn)題。
7.侵占河湖水域及岸線專項(xiàng)整治行動(dòng)：摸底排查江河湖泊管理范圍內(nèi)違法亂占亂建、亂圍亂堵情況，拆除平毀河湖水域?yàn)┑剡`法修建的矮堤、丁字壩、建筑物，清除違法植樹造林，整治違法使用岸線岸灘修建碼頭、堆場(chǎng)、汽車坡道，打擊灞河霸灘、亂堆亂放違法行為。
8.非法采砂專項(xiàng)整治行動(dòng)：開(kāi)展非法采砂特別是交界監(jiān)測(cè)斷面周邊非法采砂場(chǎng)所專項(xiàng)治理，整頓河湖采砂秩序，規(guī)范采區(qū)管理，對(duì)超許可船數(shù)、超許可采量、超許可采區(qū)范圍、超許可時(shí)間、超功率采砂船采砂以及無(wú)證采砂等非法采砂行為予以嚴(yán)厲打擊;整頓利用河灘地建設(shè)裝運(yùn)場(chǎng)地、堆放商品砂石料、堆放礙洪廢棄料，維護(hù)河勢(shì)穩(wěn)定和良好水事秩序。
9.非法設(shè)置入河湖排污口專項(xiàng)整治行動(dòng)：檢查核實(shí)排污口設(shè)置、污水排放情況，封堵未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的入河(湖)排污口，打擊偷排、不達(dá)標(biāo)排放違法行為。
10.全省漁業(yè)資源保護(hù)專項(xiàng)整治行動(dòng)：教育漁民群眾依法捕撈持證生產(chǎn)、保護(hù)資源環(huán)境，不使用非法漁具、不從事非法捕撈、不收購(gòu)販賣運(yùn)輸非法漁獲物;依法清理取締鄱陽(yáng)湖區(qū)發(fā)現(xiàn)的機(jī)動(dòng)捕螺漁具、電捕網(wǎng)、機(jī)動(dòng)底拖網(wǎng)和“絕戶網(wǎng)”等非法漁具;依法打擊在江河湖泊電、毒、炸魚違法行為;查處禁漁期偷捕等非法捕撈行為和收購(gòu)販運(yùn)非法漁獲物的違法行為;依法禁止圍河霸港捕魚行為等。
三、職責(zé)分工。
根據(jù)《江西省2016年“河長(zhǎng)制”工作要點(diǎn)》，按照牽頭單位主抓、市縣政府為責(zé)任主體、相關(guān)責(zé)任單位協(xié)同配合的原則，在全省范圍內(nèi)迅速開(kāi)展“清河行動(dòng)”。各專項(xiàng)整治行動(dòng)牽頭和配合單位明確如下：
1.省水利廳牽頭組織侵占河湖水域及岸線專項(xiàng)整治行動(dòng)(省國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通運(yùn)輸廳配合);非法采砂專項(xiàng)整治行動(dòng)(省國(guó)土資源、交通運(yùn)輸廳配合);非法設(shè)置入河湖排污口專項(xiàng)整治行動(dòng)(省環(huán)保、住建、農(nóng)業(yè)廳配合)。
2.省環(huán)保廳牽頭組織工礦企業(yè)及工業(yè)聚集區(qū)水污染專項(xiàng)整治行動(dòng)(省工信委、發(fā)改委、國(guó)土資源廳配合)。
3.省農(nóng)業(yè)廳牽頭組織畜禽養(yǎng)殖污染專項(xiàng)整治行動(dòng)(省環(huán)保、水利廳配合)、農(nóng)業(yè)化學(xué)肥料、農(nóng)藥零增長(zhǎng)專項(xiàng)治理行動(dòng)(省環(huán)保廳配合)、全省漁業(yè)資源保護(hù)專項(xiàng)整治行動(dòng)。
4.省住建廳牽頭組織城鎮(zhèn)生活污水專項(xiàng)治理行動(dòng)(省環(huán)保廳配合)。
5.省委農(nóng)工部、省住建廳牽頭組織農(nóng)村生活垃圾及生活污水專項(xiàng)整治行動(dòng)(省環(huán)保、農(nóng)業(yè)、水利廳配合)。
6.省交通運(yùn)輸廳牽頭組織船舶港口污染專項(xiàng)整治行動(dòng)(省環(huán)保、水利廳配合)。
四、實(shí)施步驟及時(shí)間要求。
加強(qiáng)江河湖泊保護(hù)管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。2016年在全省范圍內(nèi)集中統(tǒng)一實(shí)施“清河行動(dòng)”，旨在解決河湖管理、防治水污染、保護(hù)水環(huán)境方面積疾多年、久拖未除的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。2016年“清河行動(dòng)”按以下步驟及時(shí)間要求開(kāi)展：
4-8月：牽頭單位組織專項(xiàng)整治行動(dòng)的'調(diào)查摸底，梳理排查存在的突出問(wèn)題，建立臺(tái)賬，列出問(wèn)題清單報(bào)省河長(zhǎng)辦備案。根據(jù)查找出的問(wèn)題，牽頭單位制定《專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》，報(bào)省河長(zhǎng)辦備案。市、縣(市、區(qū))根據(jù)《專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》，制定轄區(qū)內(nèi)專項(xiàng)整治具體方案。
8月：召開(kāi)部署動(dòng)員會(huì)議，啟動(dòng)“清河行動(dòng)”集中統(tǒng)一行動(dòng)。
9-12月：集中開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)，打擊違法行為。省河長(zhǎng)辦會(huì)同牽頭單位組織開(kāi)展檢查督導(dǎo)，確保專項(xiàng)整治取得實(shí)效。
五、工作要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省河長(zhǎng)制各責(zé)任單位、各市、縣(市、區(qū))政府要高度重視，把“清河行動(dòng)”作為2016年河長(zhǎng)制工作的主體內(nèi)容，作為推動(dòng)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的重要抓手，加強(qiáng)對(duì)“清河行動(dòng)”的領(lǐng)導(dǎo)，建立工作機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任分工，落實(shí)專職人員，加強(qiáng)協(xié)同配合，確保“清河行動(dòng)”順利推進(jìn)。
(二)加強(qiáng)宣傳動(dòng)員。省委宣傳部要統(tǒng)籌抓好“清河行動(dòng)”的宣傳引導(dǎo)，充分發(fā)揮省兩臺(tái)一報(bào)主流媒體功能，開(kāi)展多形式、多方位、持續(xù)深入的宣傳活動(dòng)，積極營(yíng)造社會(huì)各界和人民群眾共同關(guān)心、支持、參與和監(jiān)督河湖管護(hù)的良好氛圍。
各牽頭部門、責(zé)任單位以及市、縣(市、區(qū))黨委、政府要積極開(kāi)展“清河行動(dòng)”的宣傳動(dòng)員，積極主動(dòng)查找問(wèn)題,自查自糾，在全省范圍內(nèi)掀起以整治亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排、亂捕濫撈、防污治污等為重點(diǎn)的河湖保護(hù)和水生態(tài)文明建設(shè)的熱潮。
(三)加大督查力度。相關(guān)單位要切實(shí)履行自身職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)“清河行動(dòng)”推進(jìn)情況的督促檢查，對(duì)工作推進(jìn)慢、實(shí)施不力的單位，要及時(shí)督促整改，直至通報(bào)批評(píng)。
(四)強(qiáng)化工作保障。省、市要建立各相關(guān)部門參與的河湖保護(hù)管理聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，縣(市、區(qū))要按照“集中辦公、統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)執(zhí)法”模式，抽調(diào)工作力量，集中聯(lián)合執(zhí)法，綜合執(zhí)法，確?！扒搴有袆?dòng)”取得實(shí)效。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要為“清河行動(dòng)”保駕護(hù)航，嚴(yán)厲打擊破壞河湖環(huán)境、影響生態(tài)安全、暴力阻擾“清河行動(dòng)”的違法犯罪行為。
(五)抓好長(zhǎng)效管理。要充分發(fā)揮各級(jí)河長(zhǎng)、政府和責(zé)任部門的作用，加強(qiáng)河湖水域日常保護(hù)管理與監(jiān)督檢查，加強(qiáng)長(zhǎng)效制度建設(shè)，切實(shí)抓好長(zhǎng)效管理，確保通過(guò)“清河行動(dòng)”達(dá)到良好整治效果的江河湖泊，違法違規(guī)現(xiàn)象不反彈。
村林長(zhǎng)制實(shí)施方案篇二
為貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于全面實(shí)施“河長(zhǎng)制”進(jìn)一步加強(qiáng)水環(huán)境治理工作的意見(jiàn)》(浙委發(fā)〔xxx〕36號(hào))，和市委、市政府《關(guān)于建設(shè)美麗浙南水鄉(xiāng)的實(shí)施意見(jiàn)》(溫委發(fā)〔xxx〕80號(hào)文件)、《xx縣“河長(zhǎng)制”實(shí)施方案》(蒼委辦發(fā)〔xxx4〕1號(hào)文件)精神，加強(qiáng)我鎮(zhèn)水環(huán)境治理，打造美麗浙南水鄉(xiāng)，推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，特制定xx鎮(zhèn)“河長(zhǎng)制”實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)、緊緊圍繞“五水共治”和“美麗浙南水鄉(xiāng)”建設(shè)的戰(zhàn)略要求，按照建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”、“雙清”行動(dòng)、“三河”整治等各項(xiàng)工作的總體部署，堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的原則，牢固樹立生態(tài)文明理念，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，持續(xù)改善水環(huán)境質(zhì)量，切實(shí)提高人民群眾的環(huán)境滿意度，為我鎮(zhèn)建設(shè)浙江美麗南大門，提供堅(jiān)實(shí)的水環(huán)境保障。
二、總體目標(biāo)。
按照“建立管護(hù)機(jī)構(gòu)、明確管護(hù)責(zé)任、落實(shí)管護(hù)經(jīng)費(fèi)、統(tǒng)一管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格管護(hù)考核”的要求，在全鎮(zhèn)全面推行“河長(zhǎng)制”，實(shí)現(xiàn)省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)、鎮(zhèn)級(jí)河道“河長(zhǎng)制”全覆蓋。到xxx5年，基本解決河道垃圾和黑臭問(wèn)題，河道環(huán)境面貌顯著改觀，省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)、鎮(zhèn)級(jí)河道范圍內(nèi)污水無(wú)直排、水域無(wú)障礙、堤岸無(wú)損毀、河底無(wú)淤積、河面無(wú)垃圾、綠化無(wú)破壞、沿河無(wú)違章“七無(wú)”目標(biāo)。到xxx7年，全面消除黑河、臭河、垃圾河，全鎮(zhèn)跨行政區(qū)域河流交接斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，河道的主要水污染物排放總量明顯下降，地表水環(huán)境質(zhì)量明顯改善，重要飲用水水源地水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
三、主要工作。
(一)截污治污。進(jìn)一步完善污水系統(tǒng)，加快城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，著力完善二級(jí)、三級(jí)污水管網(wǎng)，全面提高污水集中處理率。實(shí)施最嚴(yán)格的入河排污口監(jiān)管制度，按照輕重緩急制定排污口治理方案和實(shí)施計(jì)劃，減少入河污染源;非汛期雨污合流口門要完全關(guān)閉，污水經(jīng)處理達(dá)標(biāo)排放。建立河道水質(zhì)安全預(yù)警系統(tǒng)，制定水污染應(yīng)急管理預(yù)案，實(shí)現(xiàn)河道水體清潔無(wú)黑臭。
(二)水域管理。按照“嚴(yán)格控制、保護(hù)生態(tài)、分類管理、占補(bǔ)平衡”的原則，切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目占用河道水域的管理。堅(jiān)持河道巡查和“藍(lán)線”管理制度，適時(shí)掌握河道岸線動(dòng)態(tài)變化和開(kāi)發(fā)利用情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置非法占用水域與岸線資源及設(shè)置河道障礙物等行為，充分發(fā)揮水域的綜合功能，使水域得以持續(xù)利用。
(三)堤岸養(yǎng)護(hù)。定期對(duì)管轄區(qū)內(nèi)河道堤岸進(jìn)行全面巡查,督促各責(zé)任單位及時(shí)修復(fù)和更新堤岸工程和附屬設(shè)施，防止出現(xiàn)自然損壞或人為破壞(如塌陷、裂縫及樹木、草皮損壞等)及沿河各種宣傳牌、標(biāo)志牌、警示牌破損、顏色脫落、字跡不清等。
(四)河道疏浚。農(nóng)經(jīng)局要定期組織對(duì)河道淤積進(jìn)行疏浚，一般以7年左右為一周期，確保河道水域面積不減少、蓄水能力不減弱、排澇功能不減退。
(五)河面保潔。各社區(qū)要按照鎮(zhèn)政府制定的《河道保潔長(zhǎng)效管理實(shí)施方案》，加強(qiáng)河面保潔工作及監(jiān)督檢查，督促保潔責(zé)任的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)平原河道保潔覆蓋率100%，山區(qū)河道保潔覆蓋率70%以上(飲用水源地河道保潔覆蓋率100%)。
(六)綠化維護(hù)。加強(qiáng)河道綠化日常管理和維護(hù)，采取多種形式，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量植樹管樹的積極性。多種常綠、鄉(xiāng)土樹種，適時(shí)修枝和撫育，及時(shí)清理受害樹木、補(bǔ)植死亡樹木，做好植物種植初期的管理及惡劣天氣(高溫、干旱、雪災(zāi))的防護(hù)，促進(jìn)植物生長(zhǎng)發(fā)育，確保河道綠化成型。
(七)清障拆違。加強(qiáng)河道執(zhí)法力度，依法清除河道管理范圍內(nèi)的違法建(構(gòu))筑物和其它危害河道行洪安全的物體。
四、職責(zé)分工。
(一)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。
“河長(zhǎng)制”實(shí)施工作由xx鎮(zhèn)美麗浙南水鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)推進(jìn)。成立鎮(zhèn)“河長(zhǎng)制”辦公室(簡(jiǎn)稱鎮(zhèn)河長(zhǎng)辦)，與xx鎮(zhèn)美麗浙南水鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(簡(jiǎn)稱鎮(zhèn)水鄉(xiāng)辦)合署辦公。鎮(zhèn)河長(zhǎng)辦負(fù)責(zé)擬訂管理制度和考核辦法、組織實(shí)施考核工作、監(jiān)督各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)、定期公布考核結(jié)果等工作。
“河長(zhǎng)制”工作納入對(duì)各社區(qū)、鎮(zhèn)屬相關(guān)部門(單位)年度考核內(nèi)容，考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)?？己嗽u(píng)分細(xì)則由鎮(zhèn)河長(zhǎng)辦另行制定。
(二)河長(zhǎng)設(shè)置和職責(zé)。
1.河長(zhǎng)設(shè)置。按照河道等級(jí)劃分，由鎮(zhèn)三套班子領(lǐng)導(dǎo)、擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)河道河長(zhǎng)，實(shí)行結(jié)對(duì)管理，對(duì)聯(lián)系掛鉤的河道治理負(fù)總責(zé);確定聯(lián)系部門和責(zé)任單位(詳見(jiàn))，聯(lián)系部門協(xié)助河長(zhǎng)履行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督職能，開(kāi)展經(jīng)常性督查，發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題及時(shí)報(bào)告河長(zhǎng)或督促相關(guān)社區(qū)(責(zé)任單位)處理。河長(zhǎng)名單要通過(guò)媒體向社會(huì)公布，在河岸顯要位置設(shè)立河長(zhǎng)公示牌，標(biāo)明河長(zhǎng)職責(zé)、整治目標(biāo)和監(jiān)督電話等內(nèi)容，接受公眾監(jiān)督。
2.河長(zhǎng)職責(zé)。各級(jí)河長(zhǎng)負(fù)責(zé)牽頭組織開(kāi)展掛鉤聯(lián)系河道的水質(zhì)和污染源現(xiàn)狀調(diào)查，制定水環(huán)境治理規(guī)劃和實(shí)施方案，推動(dòng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目落實(shí)，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，做好工作督促檢查，確保完成水環(huán)境治理的`目標(biāo)任務(wù)。
(三)鎮(zhèn)直屬有關(guān)部門職責(zé)。
鎮(zhèn)河長(zhǎng)辦(鎮(zhèn)水鄉(xiāng)辦)：負(fù)責(zé)“河長(zhǎng)制”實(shí)施的日常組織協(xié)調(diào)工作。負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)“河長(zhǎng)制”考核工作，督查“河長(zhǎng)制”落實(shí)情況。
鎮(zhèn)紀(jì)委(監(jiān)察室)：負(fù)責(zé)督促責(zé)任單位實(shí)施水環(huán)境治理和管理有關(guān)工作的落實(shí)。對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)中違反國(guó)家法規(guī)、政策以及違反黨紀(jì)、政紀(jì)的行為，依法予以有關(guān)責(zé)任人黨紀(jì)、政紀(jì)處分或提出給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分的建議。對(duì)落實(shí)“河長(zhǎng)制”工作不力的，進(jìn)行效能追責(zé)。
鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)局：負(fù)責(zé)開(kāi)展農(nóng)業(yè)面源污染防治和畜禽養(yǎng)殖排泄物污染防治，推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用，加強(qiáng)病死動(dòng)物無(wú)害化處理。負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治工作和指導(dǎo)河道潔水養(yǎng)魚工作;組織協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)河道生態(tài)建設(shè)，河道保潔工作和“雙清”的清理河道、垃圾河、黑臭河的專項(xiàng)整治行動(dòng)。
鎮(zhèn)工經(jīng)局：負(fù)責(zé)鹵制品一期、二期及相關(guān)管網(wǎng)建設(shè)，健全落后產(chǎn)能退出機(jī)制，推進(jìn)綠色企業(yè)創(chuàng)建;指導(dǎo)沿岸排污企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
中心派出所：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、加強(qiáng)涉河、涉水等環(huán)境犯罪行為的打擊。
鎮(zhèn)財(cái)政局：負(fù)責(zé)水環(huán)境專項(xiàng)資金的支持和管理，協(xié)調(diào)落實(shí)“河長(zhǎng)制”相關(guān)資金政策，監(jiān)督資金的合理使用。
鎮(zhèn)國(guó)土資源分局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、管理河道管理范圍內(nèi)土地資源的保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)、利用。
鎮(zhèn)村建局：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督職能范圍內(nèi)污水處理管網(wǎng)、排水設(shè)施建設(shè)等相關(guān)工作。
鎮(zhèn)城管局：負(fù)責(zé)建成區(qū)涉河建筑垃圾傾倒監(jiān)管，建筑泥漿入河監(jiān)管。
鎮(zhèn)“兩違”辦：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、實(shí)施沿河“兩違”整治工作。
xx水利所：組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督全鎮(zhèn)河道生態(tài)建設(shè)和河道保潔工作，以及“雙清”的清理河道及“黑河、臭河、垃圾河”專項(xiàng)行動(dòng);依法查處涉河違法行為;配合實(shí)施河道監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，負(fù)責(zé)監(jiān)控點(diǎn)定位的確定。
鎮(zhèn)宣傳辦：負(fù)責(zé)宣傳治水工作，打造良好的治水氛圍。
xx環(huán)保所：負(fù)責(zé)涉河企業(yè)污水排放的執(zhí)法管理和排水許可證發(fā)放，組織、指導(dǎo)、監(jiān)督入河污染源治理;負(fù)責(zé)建筑泥漿入河執(zhí)法監(jiān)管，確定水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面和考核標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作;牽頭組織實(shí)施河道監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。
鎮(zhèn)清潔家園辦：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督農(nóng)村污水處理、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、“千村示范、萬(wàn)村整治”工程建設(shè)。
村林長(zhǎng)制實(shí)施方案篇三
為深入貫徹落實(shí)中央、省、市、縣全面推行河湖長(zhǎng)制的精神，加大河道管理和保護(hù)工作力度，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)，將推行河長(zhǎng)制工作與“迎春行動(dòng)”落到實(shí)處，結(jié)合**河實(shí)際情況，制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想。
深入貫徹黨的十九大和總書記系列重要講話精神，全力消除河岸、水面垃圾及各類污染物，控制超標(biāo)排污，清除亂搭亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排、亂捕濫撈，把**河建設(shè)成為“水清、河暢、岸綠、景美”的標(biāo)桿河流。
二、治理目標(biāo)。
1、水系通暢。疏浚河道，清除各類阻水障礙物，保障行水通暢。
2、河面清潔。河道內(nèi)無(wú)水葫蘆、水花生等影響生態(tài)的植物，無(wú)垃圾、漂浮物。
3、岸坡整潔。河道岸坡整潔、無(wú)垃圾、無(wú)亂建亂挖、亂種亂墾，并植草栽樹，水土保持良好。
4、水質(zhì)提升。嚴(yán)格控制工業(yè)點(diǎn)源、農(nóng)業(yè)面源、畜禽養(yǎng)殖源及生活污水直接排放入河道，消除黑臭污水，恢復(fù)河道生態(tài)，提升水體水質(zhì)。
三、**河概況。
（一）**河基本情況。
村，全長(zhǎng)12公里；**河流經(jīng)**村，全長(zhǎng)15公里。區(qū)域內(nèi)總?cè)丝?*人（不含鎮(zhèn)區(qū)集鎮(zhèn)其它人口）。
（二）存在的負(fù)面因素。
由于河流地形復(fù)雜，流經(jīng)戰(zhàn)線長(zhǎng)，流域面積大，自然生態(tài)及人為因素影響負(fù)面情況多，給治理工作帶來(lái)了一定的安全隱患和困難。經(jīng)鎮(zhèn)河長(zhǎng)辦調(diào)查統(tǒng)計(jì)及各村上報(bào)顯示：
1、堤防及坡岸：除鎮(zhèn)區(qū)**米河堤、岸線經(jīng)小流域工程治理外，其它河流共有約**公里均未治理。
2、攔河壩：**處，其中**主干河**處，支流河**處。
3、水庫(kù)：流經(jīng)河道水庫(kù)**座，其中主干河**處，支流河4處。
4、涉河交通建筑物：交通橋**座，其中：主干河**處，支流河**處。
5、農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖污染養(yǎng)殖場(chǎng)**處。
6、臨河排污口**處。
7、河道采砂**處。
8、亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排、亂種亂栽“五亂”嚴(yán)重。特別嚴(yán)重的是**主干河存在亂開(kāi)菜園、亂圍廁所、亂栽樹木現(xiàn)象普遍存在。
四、前期工作進(jìn)展情況。
（一）成立專班，明確責(zé)任。
文件，中共**鎮(zhèn)委辦公室、**鎮(zhèn)人民政府辦公室，關(guān)于印發(fā)《**鎮(zhèn)全面推行河長(zhǎng)制實(shí)施方案》的通知，成立了專班，明確了責(zé)任，落實(shí)了第一總河長(zhǎng)、總河長(zhǎng)、副總河長(zhǎng)及成員職務(wù)任務(wù)。
（二）制訂措施方案，明確階段任務(wù)。
自2017年7月20日縣召開(kāi)的河長(zhǎng)制會(huì)后，我鎮(zhèn)按照縣級(jí)河長(zhǎng)制工作要求，積極行動(dòng)，制定了**鎮(zhèn)全面推進(jìn)河長(zhǎng)制工作任務(wù)清單和措施方案。
一是宣傳發(fā)動(dòng)，不走過(guò)場(chǎng)。
于2017年7月27日，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府召開(kāi)黨政聯(lián)席會(huì)，安排布署推行河長(zhǎng)責(zé)任落實(shí)情況，于8月7日召開(kāi)了全鎮(zhèn)各村及部門負(fù)責(zé)人會(huì)議，明確了各河流河長(zhǎng)，8月21日，分河段召開(kāi)會(huì)議，安排布署各河段清查登記及負(fù)面清單排查情況，并針對(duì)各河段實(shí)際制定措施、方案和完成目標(biāo)任務(wù)清單分發(fā)各河長(zhǎng)，通過(guò)會(huì)議宣傳、組織發(fā)動(dòng)，讓干部群眾更多的了解政策，參與行動(dòng)。
二是把握節(jié)點(diǎn)，漸序推進(jìn)。
和立牌公示工作。于11月上旬組織實(shí)施開(kāi)展河道整治行動(dòng)，全面開(kāi)展河道環(huán)境衛(wèi)生、污染、河道違建、安全隱患及非法采砂整治，目前，已整治清理**河翻板閘至老橋頭安全隱患、衛(wèi)生環(huán)境污染10萬(wàn)m。
三是落實(shí)方案，完善編制。
制定完善**河各河段治理方案和《**鎮(zhèn)**河全面推行河長(zhǎng)制實(shí)施方案》。
五、下一步工作任務(wù)。
1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。
推進(jìn)河長(zhǎng)制工作是國(guó)家治理江河的一項(xiàng)重大國(guó)策，上到省、市、縣，下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，我鎮(zhèn)**河又是市、縣紀(jì)委重點(diǎn)包保對(duì)象，希望各村充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)河長(zhǎng)制工作的重要性，要求借這次會(huì)議后，各村要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)工作專班，廣泛深入進(jìn)行宣傳，并召開(kāi)群眾大會(huì)，讓老百姓家喻戶曉，人人皆知，讓村干部個(gè)個(gè)有擔(dān)子，人人有壓力，形成全民參與高潮，并充分利用廣播電視及標(biāo)語(yǔ)宣傳河道整治的成效和意義，增強(qiáng)群眾水環(huán)境保護(hù)意識(shí)，使群眾真正了解參與支持河道整治工作，逐步形成共同關(guān)心河道整治、建設(shè)生態(tài)文明的良好氛圍。
2、突出重點(diǎn)、明確目標(biāo)。
一是重點(diǎn)治理在河道內(nèi)亂開(kāi)亂挖、亂種亂建、在河道內(nèi)開(kāi)荒種菜、栽樹、建廁所、香菇池侵占河道行為。
二是重點(diǎn)治理亂搭亂建，侵占岸線行為。
三是重點(diǎn)治理衛(wèi)生污染源養(yǎng)豬場(chǎng)、排污口，杜絕亂排亂放行為。
四是重點(diǎn)整治在河道內(nèi)亂采亂挖，打擊非法采砂及圍墾。
2河道行為。
五是建立河長(zhǎng)定期巡河制度，村級(jí)河長(zhǎng)每周一次，鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)每月一次，做到巡察有記錄，對(duì)巡河查出存在的問(wèn)題要有檔案、有圖片，重大問(wèn)題隨時(shí)上報(bào)、報(bào)告，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改到位，嚴(yán)格杜絕前面治理后面反彈現(xiàn)象發(fā)生。
3、部門聯(lián)動(dòng)，資金統(tǒng)籌。
三是整頓規(guī)范**河**段污染范圍內(nèi)的養(yǎng)殖場(chǎng)，做好嚴(yán)厲打擊投肥養(yǎng)魚、亂捕亂撈等行為的工作。
（1）污染源治理。
加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境監(jiān)測(cè)制度，防止污染源向河轉(zhuǎn)移，重點(diǎn)清理拆除涉河范圍的養(yǎng)豬廠（**養(yǎng)殖場(chǎng)、**養(yǎng)殖場(chǎng)）由環(huán)保、畜牧部門及所在村負(fù)責(zé)，此項(xiàng)工作的拆除治理工作，具體責(zé)任人：**，于2018年12月底前完成該項(xiàng)工作任務(wù)，并負(fù)責(zé)整改到位。
（2）白色垃圾治理。
全面清理河岸、河道白色垃圾，障礙物、漂浮物，保持。
水清河暢。具體位置**河**村河段，此項(xiàng)工作的清理工作具體由城建、環(huán)保、水利、公安、林業(yè)、國(guó)土及流域所在村負(fù)責(zé)，具體責(zé)任人：**，于2018年12月底前完成該項(xiàng)工作任務(wù)。
（3）河道、岸線治理。
依法劃定河道、堤防禁腳安全保護(hù)區(qū)和岸線保護(hù)區(qū)，嚴(yán)厲打擊亂搭亂建，亂開(kāi)亂挖侵占河道、岸線行為，重點(diǎn)清理拆除在河道、堤岸的違建房屋、廁所、香菇棚、香菇池、樹木、菜園及其它建筑物。具體位置**河段**村河段，此項(xiàng)工作的清理工作具體由農(nóng)辦、環(huán)保、城建、水利、公安、林業(yè)、國(guó)土、交通、農(nóng)技及流域所在村負(fù)責(zé)，具體責(zé)任人：**，于2018年12月底前完成該項(xiàng)工作任務(wù)。
各村要迅速開(kāi)展行動(dòng)，河長(zhǎng)要親臨一線，摸清底子，了解河情，對(duì)照目標(biāo)，明確任務(wù)，做到早部署、早安排。鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門將對(duì)各村派駐督查組，進(jìn)行督查每日行動(dòng)落實(shí)情況。
六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)。
為加強(qiáng)對(duì)此次工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)政府將調(diào)動(dòng)各方面的力量，組織農(nóng)辦、水利、城建、公安派出所等單位共同參與，統(tǒng)一行動(dòng)，全面開(kāi)展**河道打違治理整頓。結(jié)合《省河湖長(zhǎng)令》、《關(guān)于開(kāi)展碧水保衛(wèi)戰(zhàn)“迎春行動(dòng)”的命令》，為全面推進(jìn)河長(zhǎng)制提檔升級(jí)，進(jìn)一步促進(jìn)人水和諧共生，貫徹落實(shí)好省《全面推進(jìn)河長(zhǎng)制“六進(jìn)”實(shí)施方案》，我鎮(zhèn)堅(jiān)持樹立以人民為中心理念，堅(jiān)持以全民參與共建共治共享原則，努力實(shí)現(xiàn)政府治理與社會(huì)協(xié)調(diào)群眾參與相結(jié)合，著力推進(jìn)“清河行動(dòng)”常態(tài)化，碧水藍(lán)天永久化。
為務(wù)求實(shí)效，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)機(jī)制，鎮(zhèn)政府按照鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，各村主要負(fù)責(zé)人對(duì)所轄河段分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，層層包保責(zé)任。對(duì)重大問(wèn)題，鎮(zhèn)政府安排相關(guān)部門協(xié)作，加大督辦力度，對(duì)部分“強(qiáng)硬戶”、“釘子戶”將依法進(jìn)行教育處理，對(duì)“頑固戶”要以河長(zhǎng)令形式下發(fā)督辦整改令，強(qiáng)制拆除，限期整改。鎮(zhèn)政府將根據(jù)各村行動(dòng)落實(shí)情況，制定獎(jiǎng)補(bǔ)措施，納入政績(jī)考核。對(duì)行動(dòng)不力、整治不到位、遇事相互推諉，造成行動(dòng)遲后的，要啟動(dòng)問(wèn)責(zé)追責(zé)機(jī)制，嚴(yán)肅處理影響工作進(jìn)展和行動(dòng)的責(zé)任人和當(dāng)事人，力爭(zhēng)高效打贏河道“治違”及河道治理工作漂亮仗。
20**年**月**日。
村林長(zhǎng)制實(shí)施方案篇四
為貫徹落實(shí)好《省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于下達(dá)20xx年烏江等重點(diǎn)流域環(huán)境保護(hù)河長(zhǎng)制目標(biāo)任務(wù)的函》(黔環(huán)函〔20xx〕187號(hào))、《省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于在全省八大流域一、二級(jí)支流及縣城以上集中式飲用水水源地實(shí)施環(huán)境保護(hù)河長(zhǎng)制的函》(黔環(huán)函〔20xx〕268號(hào))文件精神,進(jìn)一步加強(qiáng)我市轄區(qū)內(nèi)烏江、北盤江、紅水河流域及縣城以上集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)工作，確保順利完成20xx年度河長(zhǎng)制目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
一、工作目標(biāo)。
通過(guò)在全市轄區(qū)內(nèi)主要河流及縣城以上集中式飲用水水源地實(shí)施環(huán)境保護(hù)河長(zhǎng)制，進(jìn)一步落實(shí)“把水質(zhì)‘只能更好，不能變壞’作為各級(jí)政府水環(huán)境質(zhì)量的責(zé)任底線”。
強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管，深入開(kāi)展主要河流及縣城以上集中式飲用水水源地周邊環(huán)境綜合整治，確保完成20xx年河長(zhǎng)制目標(biāo)任務(wù);并通過(guò)幾年努力，促進(jìn)全市水環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步提高，基本實(shí)現(xiàn)“水清、流暢、岸凈、景美”的目標(biāo)。
二、工作范圍和責(zé)任單位。
全市轄區(qū)內(nèi)主要河流及縣城以上集中式飲用水水源地一級(jí)、二級(jí)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)全面落實(shí)河長(zhǎng)制。
按照“屬地管理、分段負(fù)責(zé)”的原則，原則上由河流流經(jīng)所在地及縣城以上集中式飲用水水源所在地的縣級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)政府和村民委員會(huì)主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任“河長(zhǎng)”。
三、“河長(zhǎng)”職責(zé)。
各“河長(zhǎng)”負(fù)責(zé)水生態(tài)、水環(huán)境持續(xù)改善，組織開(kāi)展流域及集中式飲用水源地環(huán)境綜合整治;組織開(kāi)展檢查、考核工作，協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題(詳見(jiàn)《政府辦公廳關(guān)于在烏江等重點(diǎn)流域?qū)嵤┉h(huán)境保護(hù)河長(zhǎng)制的通知》黔府辦函〔20xx〕104號(hào))。
鄉(xiāng)級(jí)“河長(zhǎng)”要積極開(kāi)展河道及飲用水水源地周邊環(huán)境整治，推進(jìn)治污項(xiàng)目實(shí)施;村級(jí)“河長(zhǎng)”要研究制定村規(guī)民約，開(kāi)展河道及飲用水水源地周邊環(huán)境管理日常巡查，開(kāi)展河道清障，對(duì)流域沿岸及飲用水源地周邊環(huán)境管理實(shí)施保潔，嚴(yán)禁生活垃圾入河，逐步健全“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理”的生活垃圾處理機(jī)制，確保河流沿岸及飲用水源地周邊環(huán)境干凈整潔。
四、主要任務(wù)。
(五)開(kāi)展xx市城區(qū)黑臭水體治理，完成虹山水庫(kù)治理、“引千入虹”工程建設(shè)并通水;。
(六)開(kāi)展1000人以上集中式飲用水水源地環(huán)境綜合整治;。
(八)加強(qiáng)流域水質(zhì)監(jiān)測(cè)，在各自轄區(qū)主要河流及縣級(jí)以上集中式飲用水水源設(shè)置監(jiān)測(cè)斷面并逐月開(kāi)展水質(zhì)監(jiān)測(cè)，確?？己藬嗝嫠|(zhì)達(dá)到規(guī)定類別，水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站穩(wěn)定運(yùn)行。
五、工作要求。
各縣(區(qū))要及時(shí)摸清轄區(qū)內(nèi)流域及縣城以上集中式飲用水源地環(huán)境現(xiàn)狀，并結(jié)合實(shí)際，及時(shí)研究制定并實(shí)施轄區(qū)內(nèi)主要河流及縣城以上集中式飲用水水源地河長(zhǎng)制實(shí)施方案。
各縣(區(qū))實(shí)施方案于20xx年9月30日前報(bào)市環(huán)境保護(hù)局備案。
(二)建立健全考核機(jī)制。
建立“市考縣(區(qū))、縣(區(qū))考鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)”的河長(zhǎng)制考評(píng)機(jī)制，實(shí)行逐級(jí)定責(zé)任、層層抓落實(shí)的河長(zhǎng)制工作機(jī)制。
市“河長(zhǎng)”水環(huán)境保護(hù)年度目標(biāo)任務(wù)由省下達(dá);縣(區(qū))“河長(zhǎng)”水環(huán)境保護(hù)年度目標(biāo)任務(wù)及流域水環(huán)境質(zhì)量考核要求由市環(huán)境保護(hù)局提出報(bào)市“河長(zhǎng)”確定。
市“河長(zhǎng)”上一年度水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況接受省環(huán)境保護(hù)廳檢查考核;市“河長(zhǎng)”于每年4月底前對(duì)縣(區(qū))“河長(zhǎng)”上一年度水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行檢查考核，并將考核結(jié)果報(bào)省環(huán)境保護(hù)廳，同時(shí)向社會(huì)公布。
考核采取查閱資料、抽查項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式進(jìn)行。
流域環(huán)境保護(hù)工作實(shí)績(jī)作為縣(區(qū))“河長(zhǎng)”政績(jī)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，對(duì)河長(zhǎng)制完成較好的地區(qū)，在環(huán)保污染治理專項(xiàng)資金及環(huán)保能力建設(shè)方面予以優(yōu)先安排并適當(dāng)傾斜;對(duì)完成不好的“河長(zhǎng)”，將按照有關(guān)規(guī)定報(bào)請(qǐng)市政府領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行談話。
(三)著力強(qiáng)化輿論宣傳。
充分利用各種媒體和宣傳平臺(tái)，深入宣傳實(shí)施河長(zhǎng)制的相關(guān)工作及取得的實(shí)效。
各縣(區(qū))要將轄區(qū)內(nèi)主要河流及縣城以上集中式飲用水水源地有關(guān)“河長(zhǎng)”名單通過(guò)當(dāng)?shù)孛襟w向社會(huì)公布，并在顯要位置設(shè)立“河長(zhǎng)”公示牌，標(biāo)明“河長(zhǎng)”職責(zé)、整治目標(biāo)和監(jiān)督電話等內(nèi)容，接受公眾監(jiān)督。
市河長(zhǎng)制管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加大河長(zhǎng)制實(shí)施情況的督查力度，發(fā)現(xiàn)河道及水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)存在垃圾隨意堆放、污水恣意排放等現(xiàn)象，要對(duì)相應(yīng)“河長(zhǎng)”下達(dá)整改任務(wù)并限期整改到位，情節(jié)嚴(yán)重的及時(shí)提請(qǐng)市政府按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
村林長(zhǎng)制實(shí)施方案篇五
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，遵循源頭治水、科學(xué)治水、聯(lián)動(dòng)治水的指導(dǎo)思想，建立“河長(zhǎng)制”管理制度，全面開(kāi)展水環(huán)境綜合治理工作。按照“條塊結(jié)合、以塊為主、分級(jí)落實(shí)、共同監(jiān)管”的精神，建立健全職能部門督促指導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)管理、廣大群眾共同參與的河道管理長(zhǎng)效機(jī)制，修復(fù)水生態(tài)功能，確保交界斷面水質(zhì)考核合格和飲用水源安全，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、工作目標(biāo)。
通過(guò)綜合整治和加強(qiáng)監(jiān)管，切實(shí)改善河道水質(zhì)及周邊生態(tài)環(huán)境，通過(guò)幾年努力，河道水質(zhì)進(jìn)一步提高，基本實(shí)現(xiàn)“水清、流暢、岸綠、景美”的目標(biāo)。
三、實(shí)施范圍和責(zé)任單位。
**境內(nèi)3條主河道及支流全面落實(shí)“河長(zhǎng)制”，分河長(zhǎng)、河段長(zhǎng)和河道管理員。按照“屬地管理、分段負(fù)責(zé)”的原則，原則上由河道流經(jīng)村的村委主任擔(dān)任河道管理員，若有人員變動(dòng)，自行調(diào)整。
各村應(yīng)當(dāng)根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“河長(zhǎng)制”方案，積極協(xié)助做好本區(qū)域內(nèi)河道保潔工作，可以制定村規(guī)民約或者居民公約，引導(dǎo)廣大群眾自覺(jué)保持河道清潔，維護(hù)生態(tài)平衡。
四、工作職責(zé)和主要任務(wù)。
（一）各級(jí)河長(zhǎng)職責(zé)。
1.河長(zhǎng)。是責(zé)任水系總領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)水生態(tài)、水環(huán)境持續(xù)改善，組織開(kāi)展檢查、考核工作，協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,督促河段長(zhǎng)加快推進(jìn)各項(xiàng)整治工作。
2.河段長(zhǎng)。是責(zé)任河道綜合治理工作的第一責(zé)任人，協(xié)助河長(zhǎng)開(kāi)展檢查、考核等工作，做好對(duì)河道管理員的監(jiān)督指導(dǎo)。承擔(dān)河道治理的'牽頭、協(xié)調(diào)和管理等職責(zé)，按照縣委、縣政府工作要求，積極開(kāi)展河道整治工作。開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)河道管理熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題調(diào)研，提出河道管理新思路、新方法，并配合相關(guān)部門開(kāi)展集中整治，制定轄區(qū)內(nèi)實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)，落實(shí)工作任務(wù)。
3.河道管理員。是責(zé)任河段的具體負(fù)責(zé)人，主要承擔(dān)以下工作：
（1）協(xié)調(diào)執(zhí)法部門對(duì)河道污染進(jìn)行調(diào)查處理；
（2）河道的日常疏浚、清障、保潔工作，開(kāi)展河道管理日常巡查；
（3）河道的亂搭亂建、亂堆亂放行為處理；
（4）河道生態(tài)綠化、農(nóng)業(yè)面源污染整治、河道采砂管理及長(zhǎng)效保潔管理制度的建立；
（5）對(duì)河道內(nèi)病死動(dòng)物及病死動(dòng)物產(chǎn)品要及時(shí)告知農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等部門；
（6）服從鎮(zhèn)里統(tǒng)一安排和調(diào)度，配合做好突擊性保潔工作；
（7）設(shè)置具有保潔人員名單，監(jiān)督電話等內(nèi)容的宣傳標(biāo)牌；
（8）確保河道整治無(wú)事故，安全設(shè)施齊全；
（9）收集管理資料，建立相應(yīng)保潔臺(tái)賬，及時(shí)上報(bào)信息；
（10）做好突發(fā)事件處理，并及時(shí)匯報(bào)；
（11）做好河道保潔宣傳工作，引導(dǎo)大家自覺(jué)保持河道清潔。
（二）主要職能部門職責(zé)。
主要職能部門要落實(shí)專人，建立相應(yīng)機(jī)制，負(fù)責(zé)做好職能范圍內(nèi)工作的指導(dǎo)、督促。
1.農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔機(jī)制。積極探索建立專業(yè)化、市場(chǎng)化的農(nóng)村保潔機(jī)制，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生保潔全覆蓋，繼續(xù)健全“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理”的生活垃圾處理體制，確保全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生保持干凈整潔。加快鎮(zhèn)區(qū)生活污水管網(wǎng)的建設(shè)，確保截污納管到位。（鎮(zhèn)環(huán)保辦牽頭落實(shí)）。
2.河道保潔長(zhǎng)效機(jī)制。深入推進(jìn)“清水工程”建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展河道整治工程，嚴(yán)格落實(shí)水域環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任，加強(qiáng)日常河面（河岸）保潔、河道清障清淤，強(qiáng)化水土流失和挖（洗）砂管理。（鎮(zhèn)環(huán)保辦牽頭落實(shí)）。
3.工業(yè)污染防治長(zhǎng)效機(jī)制。嚴(yán)格實(shí)施主要污染物總量減排，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，加強(qiáng)斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)，設(shè)定固定監(jiān)測(cè)點(diǎn)，掌握水質(zhì)動(dòng)態(tài)變化情況，加強(qiáng)沿河企業(yè)偷排及超標(biāo)排放的監(jiān)控和處罰。（鎮(zhèn)村建站牽頭落實(shí)）。
4.農(nóng)業(yè)面源污染防治長(zhǎng)效機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)制度，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化，污染處理規(guī)范化、生態(tài)化。積極推廣環(huán)境友好型農(nóng)作制度和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，提高廢棄物資源化利用率，加快病死動(dòng)物無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)。（鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心牽頭落實(shí)）。
5.農(nóng)村環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機(jī)制。完善農(nóng)村生活污水處理設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)步伐，改善農(nóng)村生活環(huán)境，優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境。（鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心牽頭落實(shí)）。
6.非法建筑取締機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)城區(qū)河道邊亂設(shè)廣告牌、亂涂寫、亂搭建、亂堆放、亂傾倒等行為取締。（鎮(zhèn)村建站牽頭落實(shí)）。
7.媒體宣傳引導(dǎo)機(jī)制。加大“河長(zhǎng)制”宣傳力度，著力提高公眾的生態(tài)環(huán)保意識(shí)和生態(tài)道德水平，倡導(dǎo)良好的衛(wèi)生習(xí)慣，及時(shí)曝光落后區(qū)域、違法環(huán)境行為以及衛(wèi)生保潔方面的不良習(xí)俗。（鎮(zhèn)黨政辦牽頭落實(shí)）。
五、工作要求。
村林長(zhǎng)制實(shí)施方案篇六
（一）指導(dǎo)思想。
全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力的新時(shí)期水利工作方針，以保護(hù)水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)為主要任務(wù)，構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的河道管理保護(hù)機(jī)制，保障河道功能永續(xù)利用，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。
（二）基本原則。
——堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念，處理好河道管理保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用的關(guān)系，強(qiáng)化規(guī)劃約束，促進(jìn)河道休養(yǎng)生息，維護(hù)河道生態(tài)功能。
——堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系，明確各級(jí)河長(zhǎng)職責(zé)，強(qiáng)化工作措施，協(xié)調(diào)各方力量，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。
——堅(jiān)持科學(xué)治理、系統(tǒng)整治。以流域?yàn)閱卧?，統(tǒng)籌自然生態(tài)各種要素，科學(xué)規(guī)劃，把治水與環(huán)境整治、生態(tài)修復(fù)等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，綜合運(yùn)用現(xiàn)代科技解決水問(wèn)題。
——堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、因地制宜。立足不同地區(qū)不同河道實(shí)際，協(xié)調(diào)上下游、左右岸，實(shí)行一河一策，解決好河道管理保護(hù)的突出問(wèn)題。
——堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、管護(hù)并重。加快推進(jìn)生態(tài)文明重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)度，創(chuàng)新管理保護(hù)機(jī)制，建立健全政策法規(guī)體系，確保河道管理保護(hù)取得長(zhǎng)期效益。
——堅(jiān)持強(qiáng)化監(jiān)督、嚴(yán)格考核。統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范考核，建立健全河道管理保護(hù)監(jiān)督考核和責(zé)任追究制度，拓展公眾參與河道，營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)心和保護(hù)河道的良好氛圍。
（三）工作目標(biāo)。
建立并調(diào)整鎮(zhèn)、村兩級(jí)河長(zhǎng)組織體系以及責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的河道管理保護(hù)體制和良性運(yùn)行機(jī)制。出臺(tái)相關(guān)制度和考核辦法；并將河長(zhǎng)制延伸覆蓋到村。
到2020年底，重點(diǎn)河流水質(zhì)基本達(dá)到水環(huán)境功能區(qū)劃要求，鎮(zhèn)區(qū)完成黑臭水體治理任務(wù)，農(nóng)村黑臭水體數(shù)量明顯減少；保證鎮(zhèn)級(jí)集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或高于相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；骨干河道生態(tài)水量基本得到維持；亂占亂建、亂倒亂排、亂圍亂堵、亂采亂挖等“八亂”現(xiàn)象基本消除，基本建成河道健康保障體系和管理機(jī)制。
（四）實(shí)施步驟。
按照屬地負(fù)責(zé)、分類施治、統(tǒng)籌考核、務(wù)求實(shí)效的原則，實(shí)行“查底數(shù)、定對(duì)策；下任務(wù)、狠整治；嚴(yán)考核、抓鞏固”三步走戰(zhàn)略。
1.“查底數(shù)、定對(duì)策”。即開(kāi)展河道問(wèn)題排查工作，查明問(wèn)題、摸清底數(shù)，針對(duì)每條河道存在問(wèn)題，按照“系統(tǒng)治理、一河一策”的要求，制定河道綜合整治方案，明確工作任務(wù)。
2.“下任務(wù)、狠整治”。即分解下達(dá)任務(wù)指標(biāo)，按照河道治理方案，全力抓好治理實(shí)施，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
3.“嚴(yán)考核、抓鞏固”。加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，按照“部門分項(xiàng)負(fù)責(zé)、河長(zhǎng)辦統(tǒng)籌考核”的原則嚴(yán)格考核。在河道水事秩序走上正軌，河道生態(tài)系統(tǒng)基本恢復(fù)后，通過(guò)建章立制，規(guī)范河道管理和保護(hù)，維護(hù)河道健康生命，實(shí)現(xiàn)河道永續(xù)利用。
二、組織體系。
（一）河長(zhǎng)設(shè)置。
1.組織形式。
全面建立鎮(zhèn)、村兩級(jí)河長(zhǎng)體系，鎮(zhèn)級(jí)設(shè)總河長(zhǎng)，鎮(zhèn)黨委書記xxx、鎮(zhèn)長(zhǎng)xxx為xx鎮(zhèn)總河長(zhǎng)，副鎮(zhèn)長(zhǎng)xx為副總河長(zhǎng)，相關(guān)村社包片領(lǐng)導(dǎo)為鎮(zhèn)級(jí)河段長(zhǎng)，各村（社區(qū)）負(fù)責(zé)人為該村社河段的村級(jí)河長(zhǎng)。
鎮(zhèn)級(jí)總河長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)河道管理保護(hù)和全鎮(zhèn)河長(zhǎng)制工作。鎮(zhèn)級(jí)副總河長(zhǎng)負(fù)責(zé)協(xié)助總河長(zhǎng)組織領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)河道的管理和全鎮(zhèn)河長(zhǎng)制工作，組織協(xié)調(diào)鎮(zhèn)河長(zhǎng)制辦公室成員單位履行河道管理保護(hù)職責(zé)；研究解決河長(zhǎng)制工作中遇到的突出問(wèn)題。鎮(zhèn)級(jí)河段長(zhǎng)和村級(jí)河長(zhǎng)負(fù)責(zé)包片村社范圍內(nèi)的河道管理及其它相關(guān)工作。
鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)承擔(dān)河長(zhǎng)制的具體工作，落實(shí)河長(zhǎng)確定的事項(xiàng)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)河道的水環(huán)境治理工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，具體承擔(dān)包干河道治理工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督職能，推進(jìn)河道整治和保潔、截污納管、排污口封堵、違章清理、生態(tài)修復(fù)、水質(zhì)改善等水環(huán)境治理工作。及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、拆除各類涉河違章建筑。
村級(jí)河長(zhǎng)負(fù)責(zé)保持良好的河道環(huán)境，組織開(kāi)展河道管理日常巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)護(hù)岸坍塌、涉河違章和污水直排等問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)制止并向當(dāng)?shù)卣蛴嘘P(guān)部門報(bào)告，并做好落實(shí)跟蹤和記錄；協(xié)助相關(guān)部門查處違法行為。
1.設(shè)置方式。xx鎮(zhèn)河長(zhǎng)制辦公室由黃倩擔(dān)任辦公室主任，王覺(jué)振為辦公室成員，負(fù)責(zé)辦公室日常工作。
2.工作職責(zé)。承擔(dān)河長(zhǎng)制組織實(shí)施具體工作，落實(shí)河長(zhǎng)確定的事項(xiàng)。負(fù)責(zé)河長(zhǎng)制實(shí)施中的組織協(xié)調(diào)、調(diào)度督導(dǎo)、檢查考核等具體工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位按照職責(zé)分工落實(shí)責(zé)任，總體推進(jìn)河道管理保護(hù)工作。
3.成員單位。xx鎮(zhèn)河長(zhǎng)制辦公室成員單位包括鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)財(cái)政所、鎮(zhèn)辦公室、鎮(zhèn)國(guó)土所、鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理辦公室、鎮(zhèn)建管所、鎮(zhèn)農(nóng)技站、鎮(zhèn)林業(yè)站、鎮(zhèn)司法所、鎮(zhèn)畜牧站等。各成員單位分別確定1名同志為聯(lián)絡(luò)員。
三、主要任務(wù)。
（一）加強(qiáng)水資源保護(hù)。
1.全面貫徹落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，嚴(yán)守“水資源開(kāi)發(fā)利用控制、用水效率和水功能區(qū)限制納污”三條紅線。
2.嚴(yán)格水功能區(qū)監(jiān)督管理，從嚴(yán)核定水域納污能力，嚴(yán)格入河排污口設(shè)置審批。加大入河排污口監(jiān)督管理力度，嚴(yán)格控制入河道排污總量，不斷改善水功能區(qū)水質(zhì)狀況。
3.強(qiáng)化河道綜合管理，統(tǒng)籌規(guī)劃防洪、除澇、水資源開(kāi)發(fā)利用和配置、水生態(tài)保護(hù)、信息化建設(shè)。
（二）加強(qiáng)河道水域岸線管理保護(hù)。
1.堅(jiān)持嚴(yán)格保護(hù)與合理利用，根據(jù)河道功能定位，將生態(tài)理念融入城鄉(xiāng)建設(shè)、河道整治、旅游休閑、環(huán)境治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理全過(guò)程。
2.逐步建立河道自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，對(duì)水流、灘涂等自然生態(tài)空間確權(quán)登記。
3.組織開(kāi)展河道（含水庫(kù)）管理范圍和保護(hù)范圍劃定工作，落實(shí)河道管理范圍和保護(hù)范圍并埋設(shè)界碑界樁。強(qiáng)化岸線保護(hù)和節(jié)約集約利用，嚴(yán)禁以各種名義侵占河道湖泊和河道堤防，清理整治岸線亂占濫用等突出問(wèn)題，維護(hù)河道管理，保護(hù)良好秩序，努力恢復(fù)河道水域岸線良好的生態(tài)功能。
4.充分落實(shí)河道采砂取土管理責(zé)任制，嚴(yán)格采砂取土審批，強(qiáng)化河道采砂取土監(jiān)管。
（三）加強(qiáng)水污染防治。
1.嚴(yán)格落實(shí)《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，開(kāi)展入河道污染綜合防治。
2.控制工礦企業(yè)污染。嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，結(jié)合控制污染物排放許可制實(shí)施，落實(shí)工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃，集中治理工業(yè)集聚鎮(zhèn)水污染，積極推進(jìn)河道底泥重金屬污染治理。
3.控制農(nóng)業(yè)面源污染。在河道保護(hù)范圍和飲用水水源保護(hù)區(qū)等區(qū)域，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，優(yōu)先種植需肥需藥量低、環(huán)境效益突出的農(nóng)作物，減少面源污染。全面推廣低毒、低殘留農(nóng)藥，開(kāi)展農(nóng)作物病蟲害綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治。嚴(yán)格控制主要糧食產(chǎn)地和蔬菜基地的污水灌溉。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田要達(dá)到相關(guān)環(huán)保要求，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民減少農(nóng)作物種植，改種經(jīng)濟(jì)林。
4.防治漁業(yè)養(yǎng)殖污染。禁止在河道（含水庫(kù)）中設(shè)置人工投餌網(wǎng)箱或圍網(wǎng)養(yǎng)殖，重點(diǎn)湖泊實(shí)行湖區(qū)功能區(qū)劃制度和養(yǎng)殖總量控制制度。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖魚塘建設(shè)改造，推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式。鼓勵(lì)各管區(qū)、村科學(xué)組織實(shí)施“測(cè)水配方、放魚養(yǎng)水”工程，探索建立“魚塘+濕地”模式，通過(guò)人工濕地凈化魚塘退水，削減入河道污染負(fù)荷；規(guī)范漁業(yè)捕撈行為，嚴(yán)厲查處非法捕魚(電魚、炸魚、毒魚)等行為。
5.防治畜禽養(yǎng)殖污染。加強(qiáng)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)管理，指導(dǎo)雨污分流、污水貯存、處理、資源化利用設(shè)施的建設(shè)。散養(yǎng)密集區(qū)要實(shí)行畜禽糞便污水分戶收集、集中處理利用。依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）和養(yǎng)殖專業(yè)戶。
6.加強(qiáng)城鎮(zhèn)生活污染防治。加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)。
（四）加強(qiáng)水環(huán)境治理。
1.強(qiáng)化水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理，按照水功能區(qū)、水環(huán)境功能區(qū)確定各類水體的水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)。
2.加強(qiáng)飲用水水源地環(huán)境保護(hù)，開(kāi)展飲用水水源保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)，依法清理保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建筑和排污口，保障飲用水水質(zhì)安全。
3.進(jìn)一步構(gòu)建環(huán)境安全防控體系，定期開(kāi)展突出環(huán)境問(wèn)題大排查和涉水突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急演練，提高環(huán)境安全預(yù)警和應(yīng)急處置能力；加強(qiáng)河道水質(zhì)監(jiān)管，進(jìn)一步推進(jìn)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)。
4.加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治。加快建設(shè)村級(jí)污水處理池，建立農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)社會(huì)化機(jī)制，確保農(nóng)村污水、垃圾得到有效處理處置。
6.實(shí)施河道綜合治理，對(duì)河道進(jìn)行清淤保潔。
（五）加強(qiáng)水生態(tài)修復(fù)。
推進(jìn)河道生態(tài)修復(fù)和保護(hù)，禁止侵占自然河道、濕地等水源涵養(yǎng)空間?；謴?fù)河道水系自然連通，加強(qiáng)水生生物資源養(yǎng)護(hù)，提高水生生物多樣性。開(kāi)展河道健康評(píng)估，強(qiáng)化水林田湖系統(tǒng)治理。加強(qiáng)水土流失預(yù)防監(jiān)督和綜合整治，建設(shè)生態(tài)清潔小流域。
（六）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管。
1.加大河道管理保護(hù)和監(jiān)管力度，建立河道日常監(jiān)管巡查制度，將河道動(dòng)態(tài)監(jiān)管落到實(shí)處。
2.落實(shí)河道管理保護(hù)執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任主體、人員、設(shè)備和經(jīng)費(fèi)，積極組織開(kāi)展執(zhí)法巡查、專項(xiàng)執(zhí)法檢查和集中整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊涉河道違法行為，堅(jiān)決清理整治非法排污、設(shè)障、捕撈、養(yǎng)殖、采砂、取土、圍墾、侵占水域岸線等活動(dòng)。
3.健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接制度，完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接配合機(jī)制，對(duì)構(gòu)成犯罪的河道違法行為，依法追究刑事責(zé)任。
4.建立政府主導(dǎo)，相關(guān)部門共同參與的河道管理保護(hù)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，充分發(fā)揮各部門涉及河道管理保護(hù)行政執(zhí)法職能，實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法。
四、保障措施。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
1.各村（社區(qū)）要切實(shí)認(rèn)識(shí)全面實(shí)行河長(zhǎng)制的重要性和緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新河道管護(hù)體制機(jī)制。河長(zhǎng)要樹立責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起河道管理保護(hù)的主體責(zé)任，確保各項(xiàng)制度真正落實(shí)到位。
2.河長(zhǎng)制辦公室要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，定期組織督導(dǎo)檢查，確保將河長(zhǎng)確定的事項(xiàng)真正落到實(shí)處。
3.各相關(guān)部門要各司其職，加強(qiáng)溝通，密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，共同推進(jìn)河道管理保護(hù)工作。要按照統(tǒng)一部署，主動(dòng)落實(shí)工作職責(zé)，對(duì)所承擔(dān)任務(wù)事項(xiàng)要逐一認(rèn)真研究，落實(shí)切實(shí)可行的工作措施。
（二）落實(shí)資金。
鎮(zhèn)財(cái)政要加大投入，積極落實(shí)河道管理保護(hù)經(jīng)費(fèi)，引導(dǎo)社會(huì)資本參與，建立長(zhǎng)效、穩(wěn)定的河道管理保護(hù)投入機(jī)制，為實(shí)行河長(zhǎng)制提供資金保障。
（三）嚴(yán)格考核。
1.建立考核問(wèn)責(zé)與激勵(lì)機(jī)制，制定考核辦法，根據(jù)河長(zhǎng)制實(shí)施的不同階段進(jìn)行考核，以水質(zhì)水量監(jiān)測(cè)、河道生態(tài)環(huán)境保護(hù)、水域岸線管理、水工程運(yùn)行管理等為主要考核指標(biāo)，明確考核目標(biāo)、主體、范圍和程序。對(duì)河長(zhǎng)制開(kāi)展情況進(jìn)行及時(shí)督導(dǎo)，對(duì)督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，逐一進(jìn)行整改落實(shí)。
2.把全面推行河長(zhǎng)制工作與最嚴(yán)格水資源管理制度考核和水污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況考核充分結(jié)合，嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)。鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)河長(zhǎng)進(jìn)行考核，考核結(jié)果要作為村級(jí)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。
3.落實(shí)自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)制度，把河道管理保護(hù)工作作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的重要內(nèi)容。
村林長(zhǎng)制實(shí)施方案篇七
為認(rèn)真貫徹縣委、縣政府相關(guān)精神，全面深化“河長(zhǎng)制”管理，針對(duì)前期各條河道摸排發(fā)現(xiàn)的各種問(wèn)題進(jìn)行落地整改，切實(shí)做到排查一個(gè)問(wèn)題、消除一個(gè)污染源頭，有效提高河道整治的進(jìn)度和力度，逐步實(shí)現(xiàn)“水清，岸綠，景美”這一目標(biāo)，特提出如下意見(jiàn)：
一、組織領(lǐng)導(dǎo)。
調(diào)整西陽(yáng)澤鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組：組。
長(zhǎng)：王獻(xiàn)民齊亮常務(wù)副組長(zhǎng)：田會(huì)元副組長(zhǎng)：孟偉光藺軍伍。
下設(shè)辦公室，全面牽頭協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作的推進(jìn)落實(shí)。主。
任：劉洋波成員：馮曉丹馮銳李靖。
二、職責(zé)分工。
河道綜合治理分5個(gè)小組，治水辦分4個(gè)小組，協(xié)同推進(jìn)治水工作。河道綜合治理分為：
1、基礎(chǔ)排查巡查組責(zé)任人：各河長(zhǎng)。
主要職責(zé)：（1）對(duì)包干河道兩岸的排污口、公廁、垃圾坑、違章建筑、垃圾集中點(diǎn)、河面漂浮物、堤岸和水質(zhì)情況等進(jìn)行“地毯式”排查，摸清河道水質(zhì)、淤積情況、排污口及周邊污染源分布等基本情況，深化制訂切實(shí)可行的“一河一策”治理方案；（2）定期開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)巡查，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)能整改的問(wèn)題組織村和有關(guān)單位立即整改，需要由治水辦協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題及時(shí)上報(bào)。
2、工業(yè)污染治理組責(zé)任人：藺軍伍聯(lián)絡(luò)員：高淼森責(zé)任單位：工業(yè)科主要職責(zé)：（1）加強(qiáng)巡查，及時(shí)查處企業(yè)偷漏排行為，切實(shí)加大對(duì)沿河工業(yè)污染源的管理、監(jiān)督和執(zhí)法力度；（2）及時(shí)完成鄉(xiāng)治水辦交辦的涉嫌工業(yè)污染排放的相關(guān)企業(yè)和“小微排污企業(yè)”、“低小散”企業(yè)等的整治任務(wù)；（3）落實(shí)對(duì)企業(yè)生活污水排放的監(jiān)管和治理。（4）建立并推行企業(yè)門前、沿河環(huán)境衛(wèi)生“三包”工作機(jī)制。
3、農(nóng)業(yè)污染治理組責(zé)任人：田會(huì)元聯(lián)絡(luò)員：白玉龍。
主要職責(zé)：（1）推進(jìn)河道清淤、清障、砌坎等整治工程（2）強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染治理，防止畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)死灰復(fù)燃；（3）督促外蕩清養(yǎng)、沉船處理、水面清理等工作；（4）加強(qiáng)統(tǒng)防統(tǒng)治、綠色防控，加快開(kāi)展農(nóng)藥廢棄包裝物回收工作，推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理。（5）做好適宜河段的綠化種植等工作，切實(shí)保護(hù)和提升水環(huán)境。
4、生活污染治理組責(zé)任人：孟偉光聯(lián)絡(luò)人：孫旭光主要職責(zé)：（1）加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，按期完成相關(guān)村生活污水改造建設(shè)，盡早納管排放；（2）指導(dǎo)其它村做好生活污水治理計(jì)劃方案，適時(shí)推進(jìn)；（3）所有沿河的垃圾坑、廁所進(jìn)行改造升級(jí)，有條件的村建議進(jìn)行三格化改建；（4）規(guī)范小餐飲泔水收集。
5、沿河違章治理組責(zé)任人：藺軍伍聯(lián)絡(luò)員：高淼森責(zé)任部門：城建辦。
主要職責(zé)：（1）依法拆除河道沿岸違章建筑，特別要堅(jiān)決拆除對(duì)河道有污染和嚴(yán)重影響沿河景觀的成片違章；（2）協(xié)調(diào)生活污水總管鋪設(shè)，完成單位生活污水納管排放。（3）落實(shí)生活污水收集治理工程。
治水辦分為4個(gè)小組，分別為：
1、綜合協(xié)調(diào)組聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)：田會(huì)元聯(lián)絡(luò)人：何棟賢白玉龍主要職責(zé)：協(xié)調(diào)各小組工作，牽頭組織相關(guān)職能部門和基層站所，對(duì)涉及面廣、整治困難、有典型代表性的問(wèn)題開(kāi)展聯(lián)合集中整治。
2、宣傳報(bào)道組聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)：劉洋波聯(lián)絡(luò)人：馮曉丹馮銳。
主要職責(zé)：（1）挖掘相關(guān)素材，拓寬向上級(jí)媒體報(bào)道渠道；（2）加強(qiáng)對(duì)各村有關(guān)治理好的方法、成功經(jīng)驗(yàn)的推廣宣傳。
3、資料收集組聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)：劉洋波聯(lián)絡(luò)人：李靖。
主要職責(zé)：（1）收集整理各河長(zhǎng)上報(bào)巡查問(wèn)題，下發(fā)河長(zhǎng)制工作任務(wù)書；（2）考核驗(yàn)收相關(guān)資料準(zhǔn)備；（3）收集整理生活污水治理有關(guān)資料；（4）其他各類相關(guān)考核資料收集裝訂。
4、督查檢查組聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)：孟偉光聯(lián)絡(luò)人：郭清風(fēng)。
責(zé)任部門：紀(jì)委、治水辦。
主要職責(zé)：對(duì)河道截污治污、拆除違章建筑、清淤疏浚、沿河環(huán)境衛(wèi)生整治、日常綜合管理和景觀改造提升以及“河長(zhǎng)制”實(shí)施等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和責(zé)任追究。
三、實(shí)施步驟。
河道綜合治理運(yùn)作按以下步驟實(shí)施：
1、摸排上報(bào)。各河長(zhǎng)牽頭推進(jìn)所包干河道的巡查、摸排、整改、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等工作，切實(shí)摸清河道和沿河實(shí)情，查清找準(zhǔn)污染源，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題登記分析，填寫詳細(xì)說(shuō)明，并附問(wèn)題照片，每周總結(jié)上報(bào)鄉(xiāng)治水辦。
2、整治落實(shí)。鄉(xiāng)治水辦對(duì)各河長(zhǎng)上報(bào)的問(wèn)題進(jìn)行匯總梳理，分類后報(bào)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)批示，并將批示后的書面下達(dá)給各治理小組、河長(zhǎng)和相關(guān)村和單位，限期整治。
3、反饋驗(yàn)收。各河長(zhǎng)和治理小組完成治理任務(wù)后，上報(bào)給鄉(xiāng)治水辦，由督查考核人員對(duì)治理結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)收，未達(dá)目標(biāo)的不予通過(guò)，繼續(xù)整治。同時(shí)根據(jù)水質(zhì)治理反復(fù)性的特點(diǎn)，由各河長(zhǎng)對(duì)治理效果進(jìn)行反饋。
4、資料整理。各河長(zhǎng)、治理小組和村、相關(guān)單位要注重資料的收集、整理和存檔，用文字、圖片、影像資料等真實(shí)地反映河道治理的全過(guò)程。
四、工作要求。
1、全面落實(shí)責(zé)任。各河長(zhǎng)作為河道治理工作的“第一責(zé)任人”，要按照“用腳步丈量河情”的要求，增加巡查河道次數(shù)，開(kāi)展精準(zhǔn)摸排，全面發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。各治理小組要擔(dān)負(fù)起河道治理工作的主體責(zé)任，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的整治任務(wù)要及時(shí)有效地落實(shí)。各村和相關(guān)單位要落實(shí)各項(xiàng)整治要求，開(kāi)展協(xié)同治理。
2、強(qiáng)化督查追責(zé)。督查檢查組要對(duì)深化管理、落實(shí)治理責(zé)任過(guò)程中的各項(xiàng)工作推進(jìn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)工作落實(shí)不到位的進(jìn)行通報(bào)；有被上級(jí)部門督查到和新聞媒體曝光的應(yīng)發(fā)現(xiàn)未發(fā)現(xiàn)、應(yīng)整治未整治的問(wèn)題，對(duì)相關(guān)責(zé)任人和責(zé)任部門進(jìn)行約談；對(duì)因工作責(zé)任心不強(qiáng)、整治措施不到位而造成重大影響的，進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)。
3、注重氛圍營(yíng)造。宣傳線要注重正面典型的塑造，在媒體上推介行之有效的舉措和取得的實(shí)實(shí)在在的成效，要利用各種載體加強(qiáng)宣傳，同時(shí)暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道，形成全社會(huì)齊抓共管的良好氛圍。
村林長(zhǎng)制實(shí)施方案篇八
為深入貫徹落實(shí)縣委、縣政府《xx縣“林長(zhǎng)制工作實(shí)施方案”》等有關(guān)文件要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，決定對(duì)全鄉(xiāng)森林資源保護(hù)管理全面實(shí)施“林長(zhǎng)制”，現(xiàn)制定以下工作方案。
一、實(shí)施范圍。
全鄉(xiāng)范圍內(nèi)森林資源均實(shí)施“林長(zhǎng)制”，通過(guò)建立“林長(zhǎng)制”來(lái)推動(dòng)鄉(xiāng)村干部全面履行森林資源保護(hù)管理責(zé)任，創(chuàng)新森林資源保護(hù)管理長(zhǎng)效機(jī)制。
二、主要目標(biāo)。
（一）到2018年11月，鄉(xiāng)、村兩級(jí)“林長(zhǎng)制”組織體系全面建立。
（二）到2018年11月，制定出臺(tái)我鄉(xiāng)2019年度“林長(zhǎng)制”工作安排、護(hù)林員管理辦法及相關(guān)制度。
（三）到2020年，實(shí)現(xiàn)生態(tài)xx森林覆蓋率達(dá)到87%以上，森林蓄積量達(dá)到79萬(wàn)立方米，林地保有量達(dá)到20.5萬(wàn)畝，林下經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值500萬(wàn)元。實(shí)現(xiàn)“山更清，權(quán)更活，民更富”的目標(biāo)。
三、組織體系。
建立鄉(xiāng)、村兩級(jí)“林長(zhǎng)”為主要內(nèi)容的“林長(zhǎng)制”組織體系。設(shè)立鄉(xiāng)級(jí)“林長(zhǎng)”，由鄉(xiāng)黨委書記擔(dān)任；“第一副林長(zhǎng)”由鄉(xiāng)長(zhǎng)擔(dān)任，“常務(wù)副林長(zhǎng)”由分管林業(yè)的科級(jí)干部擔(dān)任，其他科級(jí)干部擔(dān)任“副林長(zhǎng)”。設(shè)立村級(jí)“林長(zhǎng)”，由村黨（總）支部書記擔(dān)任，“副林長(zhǎng)”由村委會(huì)主任及其他兩委成員擔(dān)任，設(shè)立兼職護(hù)林員，由鄉(xiāng)聘請(qǐng)專職護(hù)林員，組建管護(hù)隊(duì)伍,設(shè)立警長(zhǎng)由森林派出所所長(zhǎng)擔(dān)任。設(shè)立鄉(xiāng)、村“林長(zhǎng)制”辦公室。鄉(xiāng)“林長(zhǎng)制”辦公室設(shè)在xx鄉(xiāng)政府，辦公室主任由鄉(xiāng)級(jí)“常務(wù)副林長(zhǎng)”擔(dān)任，由林業(yè)派出所所長(zhǎng)、林業(yè)工作站站長(zhǎng)，林業(yè)干事?lián)纬蓡T。
四、工作職責(zé)。
林長(zhǎng)職責(zé)：鄉(xiāng)級(jí)“林長(zhǎng)”、“副林長(zhǎng)”負(fù)責(zé)制定轄區(qū)森林資源保護(hù)和發(fā)展工作方案、措施和年度工作計(jì)劃；協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)保護(hù)和發(fā)展工作進(jìn)程；負(fù)責(zé)對(duì)涉林開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行初審；組織實(shí)施森林資源源頭管理，及時(shí)配合有關(guān)部門依法查處各類破壞森林資源的違法犯罪行為；負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)林長(zhǎng)及護(hù)林員進(jìn)行管理、考核。村級(jí)“林長(zhǎng)”主要負(fù)責(zé)在行政村范圍內(nèi)組織開(kāi)展森林資源保護(hù)和發(fā)展工作；及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止責(zé)任區(qū)內(nèi)破壞森林資源的違法犯罪行為，定期上報(bào)工作進(jìn)展情況，落實(shí)上級(jí)林長(zhǎng)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。
五、主要任務(wù)。
（一）全面保護(hù)森林資源。實(shí)行最嚴(yán)格的森林資源保護(hù)管理制度，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線管控，嚴(yán)格林地用途管制，加強(qiáng)征占用林地管理，嚴(yán)格森林采伐限額管理，加強(qiáng)天然林和公益林保護(hù)。嚴(yán)格野生動(dòng)植物管理，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)。切實(shí)做好“三防”工作，確保森林資源安全。
1、強(qiáng)化林地濕地保護(hù)管理。一是嚴(yán)格執(zhí)行征占用林地審核報(bào)批制度，做到先報(bào)批后占用；二是落實(shí)林地巡查制度，強(qiáng)化項(xiàng)目跟蹤管理，防止出現(xiàn)未批先占、少批多占和異地占用的行為；三是加快裸露地復(fù)綠，防止水土流失。
2、強(qiáng)化森林防火管理。一是嚴(yán)格落實(shí)防火責(zé)任制，將責(zé)任落實(shí)到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部身上，落實(shí)到山頭地塊，確保不發(fā)生森林火災(zāi)，不發(fā)生因森林火災(zāi)導(dǎo)致的人員傷亡事故；二是加強(qiáng)野外火源管理，制定森林防火村規(guī)民約，防火重點(diǎn)期護(hù)林員要加強(qiáng)巡邏，禁止一切野外用火；三是加大森林防火基礎(chǔ)設(shè)施投入，防火經(jīng)費(fèi)列入鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)算，及時(shí)完善防火應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)半專業(yè)撲火隊(duì)伍建設(shè)，提高森林火災(zāi)撲救能力。
3、強(qiáng)化野生動(dòng)植物保護(hù)。一是因地制宜建立保護(hù)小區(qū)和保護(hù)點(diǎn)，保護(hù)好珍稀動(dòng)植物棲息地和分布地；二是加強(qiáng)對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)、餐飲場(chǎng)所、雜貨店等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖場(chǎng)所的日常監(jiān)管，嚴(yán)禁野生動(dòng)物非法交易，嚴(yán)禁非法制售天網(wǎng)、鐵夾等捕獵工具；三是落實(shí)古樹名木保護(hù)責(zé)任制，建立古樹名木監(jiān)督崗，實(shí)行掛牌保護(hù)。
（二）著力發(fā)展森林資源。按照“只能增綠、不能減綠”的要求，堅(jiān)持?jǐn)U量提質(zhì)，著力抓好國(guó)土綠化，持續(xù)增加森林資源總量；著力抓好森林質(zhì)量提升，加大低產(chǎn)低效林改造力度，全面提升森林經(jīng)營(yíng)水平，進(jìn)一步增強(qiáng)森林生態(tài)功能；推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)林地經(jīng)營(yíng)者加快發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)林農(nóng)增收；著力抓好森林美化、彩化、珍貴化建設(shè)，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需求。通過(guò)不斷發(fā)展森林資源，實(shí)現(xiàn)森林質(zhì)量和數(shù)量持續(xù)提升，從而實(shí)現(xiàn)森林資源“三保三增”目標(biāo)。
1、加強(qiáng)封山育林管理。一是全鄉(xiāng)商品材及自用材按縣林業(yè)局下達(dá)指標(biāo)實(shí)行計(jì)劃限額管理；二是落實(shí)推進(jìn)“天?！惫こ探ㄔO(shè)，落實(shí)各項(xiàng)管護(hù)措施，及時(shí)發(fā)放補(bǔ)助資金，全面停止天然林商業(yè)性采伐；三是強(qiáng)化生態(tài)公益林管護(hù)，落實(shí)全面封育政策，禁止生產(chǎn)性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
2、加強(qiáng)推進(jìn)造林綠化。一是大力實(shí)施造林綠化，完成年度造林工作任務(wù)；二是積極開(kāi)展鄉(xiāng)村風(fēng)景林、森林村莊建設(shè)；三是積極開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部義務(wù)植物活動(dòng)，以上率下推進(jìn)造林綠化工作。
3、加強(qiáng)森林質(zhì)量提升。一是積極開(kāi)展低產(chǎn)低效林改造，提高林分質(zhì)量，增加林地產(chǎn)出；二是著力加強(qiáng)中幼林撫育，改善林木生長(zhǎng)環(huán)境，增強(qiáng)森林抗災(zāi)能力。
（三）大力提升產(chǎn)業(yè)效益。
1、加快發(fā)展森林旅游。一是以xx省xx森林公園xx片區(qū)為龍頭，利用森林景觀、自然環(huán)境和林下產(chǎn)品資源重點(diǎn)打造森林觀光、森林康養(yǎng)基地，因地制宜開(kāi)發(fā)森林旅游項(xiàng)目；二是開(kāi)發(fā)一批森林旅游產(chǎn)品，應(yīng)道經(jīng)營(yíng)主體注冊(cè)林產(chǎn)品商標(biāo)，做好林產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作；三是做好森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村森林公園創(chuàng)建工作。
2、加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是大力發(fā)展林業(yè)專業(yè)合作社、家庭林場(chǎng)、林業(yè)大戶等新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。
3、加快盤活林業(yè)產(chǎn)權(quán)。一是完善鄉(xiāng)、村二級(jí)服務(wù)平臺(tái)，探索推行林地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)制度，鼓勵(lì)有條件林地通過(guò)流轉(zhuǎn)進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)和集約經(jīng)營(yíng)；二是嚴(yán)格流轉(zhuǎn)用途管制，嚴(yán)禁借林地流轉(zhuǎn)之名搞非農(nóng)建設(shè)；三是健全林權(quán)糾紛調(diào)處機(jī)制，做到戶與戶之間糾紛不出組，組與組之間糾紛不出村，村與村之間糾紛不出鄉(xiāng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間糾紛主動(dòng)協(xié)調(diào)解決，將矛盾化解在基層，維護(hù)林區(qū)穩(wěn)定，為林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好環(huán)境。
六、保障措施。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。全面推行“林長(zhǎng)制”是保護(hù)森林生態(tài)環(huán)境的創(chuàng)新舉措，也是推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容。鄉(xiāng)黨委和政府高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，強(qiáng)化工作推進(jìn)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局，確保全鄉(xiāng)“林長(zhǎng)制”順利推行。
(二)強(qiáng)化督查，嚴(yán)格考核。建立領(lǐng)導(dǎo)干部保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制，把林地保有量、濕地保有量、森林蓄積量增長(zhǎng)和森林覆蓋率穩(wěn)中有升作為領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核述職的重要內(nèi)容，并入對(duì)各村科學(xué)發(fā)展綜合考核評(píng)價(jià)體系和生態(tài)補(bǔ)償考核機(jī)制。
(三)加大宣傳，廣泛動(dòng)員。結(jié)合全鄉(xiāng)封山育林，在林區(qū)山口或醒目的地方樹牌立碑，設(shè)置護(hù)林標(biāo)志，設(shè)立林長(zhǎng)公示牌，標(biāo)明范圍、面積、姓名職務(wù)、職責(zé)和聯(lián)系方式，接受群眾監(jiān)督和舉報(bào)。加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，使保護(hù)發(fā)展森林資源成為共識(shí)，讓綠水青山就是金山銀山的理念更加深入人心。
村林長(zhǎng)制實(shí)施方案篇九
為進(jìn)一步貫徹黨的和四中全會(huì)精神，健全高效科學(xué)的林業(yè)治理體系，強(qiáng)化森林資源保護(hù),提升森林質(zhì)量,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,制定本方案。
以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)視察重要講話重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府關(guān)于生態(tài)建設(shè)的系列部署，統(tǒng)籌山水林田湖一體化治理，以嚴(yán)格資源保護(hù)、提升資源質(zhì)量為目標(biāo)，探索建立林長(zhǎng)制，加快構(gòu)建“省級(jí)統(tǒng)籌、市縣組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)行、村組落實(shí)”的森林資源管理新機(jī)制。
（一）堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。聚焦生態(tài)資源保護(hù)和修復(fù)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，堅(jiān)持只能增綠、不能減綠的路徑和方法。
（二）堅(jiān)持黨政同責(zé)、分級(jí)負(fù)責(zé)。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的林業(yè)資源保護(hù)發(fā)展網(wǎng)格化責(zé)任體系，實(shí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)專責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)分區(qū)負(fù)責(zé)，部門及有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，層層壓實(shí)責(zé)任。
（三）堅(jiān)持因地制宜、精準(zhǔn)施策。充分尊重自然和科學(xué)規(guī)律，從實(shí)際出發(fā)，分類指導(dǎo)、對(duì)癥開(kāi)方，因地制宜、因情施策，科學(xué)經(jīng)營(yíng)、規(guī)范管理。運(yùn)用辯證思維，建立長(zhǎng)期管用的政策制度體系。
四、堅(jiān)持全面客觀、實(shí)事求是。用最嚴(yán)格的監(jiān)督檢查全面如實(shí)評(píng)價(jià)林長(zhǎng)制推行工作，科學(xué)總結(jié)、探索路徑、補(bǔ)齊短板，探索成功經(jīng)驗(yàn)做法。
（一）探索確立科學(xué)合理的保護(hù)發(fā)展目標(biāo)體系。通過(guò)建立林長(zhǎng)制，構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、運(yùn)行高效的森林資源管護(hù)體系，探索科學(xué)的推進(jìn)路徑和實(shí)現(xiàn)方法，確保森林、林地保有量不減少，確保森林覆蓋率、森林蓄積量穩(wěn)步增長(zhǎng)，確保防范森林火災(zāi)、防治林業(yè)有害生物目標(biāo)任務(wù)落實(shí)，促進(jìn)林業(yè)資源節(jié)約集約科學(xué)合理利用。同時(shí)，充分發(fā)揮好森林的水源涵養(yǎng)、防風(fēng)固沙作用，深入推進(jìn)土地沙化防治，為黑土地保田增產(chǎn)提供保障。
（二）探索建立健全系統(tǒng)完備的保護(hù)發(fā)展制度體系。圍繞加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線、森林資源保護(hù)管理、沙化土地綜合治理等制度建設(shè),結(jié)合試點(diǎn)林長(zhǎng)制相關(guān)工作制度，全面梳理、修改完善、查缺補(bǔ)漏，探索形成系統(tǒng)完備的保護(hù)發(fā)展制度體系。
（三）探索落實(shí)監(jiān)管有效的保護(hù)發(fā)展責(zé)任體系。圍繞落實(shí)保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度，對(duì)森林資源的保護(hù)、利用、修復(fù)、更新進(jìn)行監(jiān)督檢查，以建立林長(zhǎng)制為抓手，強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識(shí)，明確承擔(dān)部門職責(zé)和責(zé)任人，不斷增強(qiáng)制度措施的可操作性和實(shí)效性，確保林長(zhǎng)制順利實(shí)施，取得實(shí)效。
（一）建立林長(zhǎng)制組織體系。
1.分級(jí)設(shè)立林長(zhǎng)。按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署安排和分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理的原則，構(gòu)建鎮(zhèn)、村兩級(jí)林長(zhǎng)制組織體系。我鎮(zhèn)林長(zhǎng)由鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長(zhǎng)共同擔(dān)任，副林長(zhǎng)由鎮(zhèn)政府主管林業(yè)副書記擔(dān)任；林長(zhǎng)制成員及包保區(qū)域由鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任；林長(zhǎng)成員部門由相關(guān)職能部門組成；村級(jí)林長(zhǎng)由村黨支部書記及村主任擔(dān)任；村以下設(shè)置若干管護(hù)網(wǎng)格長(zhǎng)，各村網(wǎng)格長(zhǎng)由各村護(hù)林員擔(dān)任。
鎮(zhèn)林長(zhǎng)、副林長(zhǎng)職責(zé)：負(fù)責(zé)組織本級(jí)落實(shí)上級(jí)決策部署，完成本級(jí)資源保護(hù)責(zé)任目標(biāo)；組織群眾護(hù)林，組織建立資源保護(hù)源頭治理網(wǎng)格化巡護(hù)模式，配備專職網(wǎng)格長(zhǎng)，指導(dǎo)、監(jiān)督林長(zhǎng)制辦公室完成日常工作和村級(jí)林長(zhǎng)履職情況，組織落實(shí)會(huì)議、巡查等制度，協(xié)調(diào)配置“一林一警”，配合有關(guān)部門依法查處破壞林業(yè)資源的違法犯罪行為。
村級(jí)林長(zhǎng)職責(zé)：負(fù)責(zé)做好網(wǎng)格長(zhǎng)的推薦，組織開(kāi)展網(wǎng)格化巡護(hù)和一線普法宣傳；維護(hù)林長(zhǎng)信息公示標(biāo)識(shí)；參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)組織的會(huì)議，落實(shí)巡查要求；協(xié)助承包經(jīng)營(yíng)人解決實(shí)際問(wèn)題等工作。
網(wǎng)格長(zhǎng)職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)管轄區(qū)域內(nèi)林業(yè)資源的日常巡護(hù)，記錄好責(zé)任區(qū)巡護(hù)手冊(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止毀林開(kāi)墾、盜砍濫伐、森林防火期野外用火、獵捕野生動(dòng)物等破壞森林資源的違法行為，并向上級(jí)報(bào)告。
鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)和副林長(zhǎng)為我鎮(zhèn)第一責(zé)任人，村級(jí)林長(zhǎng)為主要責(zé)任人。村級(jí)林長(zhǎng)要對(duì)鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)對(duì)村級(jí)林長(zhǎng)負(fù)有指導(dǎo)、監(jiān)督、考核責(zé)任。
2.設(shè)立林長(zhǎng)制辦公室。為強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，便于工作開(kāi)展，林長(zhǎng)制貫徹實(shí)施過(guò)程中各成員部門按照各負(fù)其責(zé)、齊抓共管、共同治林的原則完成好職責(zé)工作，設(shè)專門的林長(zhǎng)制辦公室，為本級(jí)林長(zhǎng)的辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)林長(zhǎng)制日常事務(wù)和組織協(xié)調(diào)、擬訂相關(guān)制度、組織實(shí)施考核、建立保存檔案等工作，向林長(zhǎng)報(bào)告全鎮(zhèn)資源保護(hù)發(fā)展情況，鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)制辦公室主任由鎮(zhèn)林業(yè)服務(wù)站負(fù)責(zé)人兼任。
3、設(shè)立林長(zhǎng)會(huì)議。林長(zhǎng)會(huì)議每季度至少召開(kāi)一次，落實(shí)上級(jí)部署的任務(wù)，研究解決林長(zhǎng)制工作推進(jìn)中存在的問(wèn)題。
鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)、副林長(zhǎng)負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)村級(jí)林長(zhǎng)及林長(zhǎng)成員部門，林長(zhǎng)制相關(guān)責(zé)任人員在林長(zhǎng)制工作中的履職情況進(jìn)行監(jiān)督，要嚴(yán)格按縣制定的七項(xiàng)制度執(zhí)行林長(zhǎng)制相關(guān)工作：1.檔案登記制度、2.信息公示制度、3.巡林制度、4.信息通報(bào)制度、5.警示督辦制度、6.會(huì)議制度、7.工作考核制度，鎮(zhèn)林長(zhǎng)制辦公室在鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下對(duì)各部門人員執(zhí)行制度情況進(jìn)行督導(dǎo)考核，發(fā)現(xiàn)推諉、不作為、慢作為的一律嚴(yán)肅處理。
（三）強(qiáng)化配套措施和公眾監(jiān)督機(jī)制。
1.配備“一林一警”。鎮(zhèn)派出所與林長(zhǎng)制責(zé)任體系全面銜接，派出所會(huì)同鎮(zhèn)林長(zhǎng)制辦公室劃分民警執(zhí)法責(zé)任區(qū)；民警執(zhí)法責(zé)任區(qū)由派出所確定。民警執(zhí)法責(zé)任區(qū)配備對(duì)應(yīng)的責(zé)任公安民警，“一林一警”配備警員名單由鎮(zhèn)、村和派出所共同備案并上報(bào)縣林長(zhǎng)制辦公室。名單實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，如有變動(dòng)由派出所及時(shí)通知備案。
2.因地制宜，按照“一林一策”的原則靈活制定推進(jìn)措施。鎮(zhèn)人民政府保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)分解至各村后，各村要統(tǒng)籌兼顧將任務(wù)按照本區(qū)域?qū)嶋H，科學(xué)制定各項(xiàng)林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，謀劃好林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3.主動(dòng)接受監(jiān)督。設(shè)立群眾監(jiān)督崗或成立公益組織等參與林長(zhǎng)制實(shí)踐，強(qiáng)化林長(zhǎng)履職日常監(jiān)督。
4.規(guī)范經(jīng)常性工作。梳理鎮(zhèn)、村級(jí)林長(zhǎng)、網(wǎng)格長(zhǎng)等崗位，按要求定期分時(shí)段梳理歸類崗位時(shí)段工作任務(wù)，按照《林長(zhǎng)經(jīng)常性工作履職手冊(cè)》要求履職盡責(zé)。
5.抓好層級(jí)落實(shí)。對(duì)保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)進(jìn)行責(zé)任分解，確定村目標(biāo)責(zé)任，壓實(shí)林長(zhǎng)主體責(zé)任，確保任務(wù)目標(biāo)明確。
6.運(yùn)用科技手段。配合縣林業(yè)部門將林長(zhǎng)制與“一張圖”相結(jié)合，與數(shù)字化巡護(hù)相結(jié)合，與林業(yè)資源動(dòng)態(tài)遙感監(jiān)測(cè)相結(jié)合，探索建立鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)制平臺(tái)系統(tǒng)，提高林長(zhǎng)制現(xiàn)代化水平，在圖斑變化、環(huán)保督察等涉林保護(hù)方面發(fā)揮各級(jí)林長(zhǎng)職能作用。
7.拓寬群眾參與渠道。建立微信群、公眾號(hào)等途徑引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)注，鼓勵(lì)支持社會(huì)團(tuán)體、學(xué)校、群眾家庭等認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)“責(zé)任林”“家庭林”“紀(jì)念樹”等公益活動(dòng)，提高林業(yè)資源管護(hù)社會(huì)化參與程度。
（一）準(zhǔn)備階段（2020年10月12日-2020年11月5日）。
由鎮(zhèn)林業(yè)服務(wù)站牽頭，按照縣委、縣政府的文件精神落實(shí)好調(diào)研工作，摸清各村實(shí)際情況，科學(xué)擬訂我鎮(zhèn)林長(zhǎng)制實(shí)施方案和組織架構(gòu)并征求各相關(guān)部門意見(jiàn)，報(bào)請(qǐng)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府審閱通過(guò)，完成方案制定和組織架構(gòu)建立。
（二）實(shí)施階段（2020年11月6日-2021年5月1日）。
（1）2020年11月5日前召開(kāi)鎮(zhèn)林長(zhǎng)制工作啟動(dòng)大會(huì)，正式啟動(dòng)林長(zhǎng)制工作。
（2）2020年11月6日前各林長(zhǎng)制成員完成和包保村的對(duì)接，共同研討推進(jìn)措施。
（3）2020年11月15日前將我鎮(zhèn)制定的方案、組織架構(gòu)、正式文件及會(huì)議相關(guān)資料報(bào)縣林長(zhǎng)制辦公室備案，各村按照鎮(zhèn)林長(zhǎng)制方案做好林長(zhǎng)制啟動(dòng)各項(xiàng)工作，鎮(zhèn)林長(zhǎng)制辦公室啟動(dòng)林長(zhǎng)制建檔工作。
（4）2020年12月15日前將鎮(zhèn)人民政府保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)分解至各村，村級(jí)林長(zhǎng)因地制宜按照一林一策原則對(duì)本村林業(yè)資源進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
（5）2020年12月31日前鎮(zhèn)林長(zhǎng)制辦公室指導(dǎo)各村完成同公安機(jī)關(guān)的對(duì)接，劃分民警責(zé)任區(qū)，落實(shí)“一林一警”并登記備案。
（6）2021年2月28日前鎮(zhèn)林長(zhǎng)制辦公室完成林長(zhǎng)制基礎(chǔ)檔案建立工作，登記林長(zhǎng)責(zé)任區(qū)域及職責(zé)，各種相關(guān)文件資料歸類存檔，并報(bào)縣林長(zhǎng)制辦公室備案。設(shè)立林長(zhǎng)信息公示牌。
（7）2021年5月1日前鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)組織群眾家庭和學(xué)校、社會(huì)團(tuán)體認(rèn)養(yǎng)“家庭林”、“紀(jì)念樹”，鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)組織開(kāi)展義務(wù)植樹，認(rèn)建“責(zé)任林”。
各項(xiàng)工作有序開(kāi)展，可根據(jù)實(shí)際情況提前完成任務(wù)。
（三）檢查驗(yàn)收階段（2020年11月30日-2021年5月1日）2020年11月開(kāi)始,鎮(zhèn)林長(zhǎng)制辦公室將對(duì)各村林長(zhǎng)的任務(wù)完成情況陸續(xù)展開(kāi)檢查，檢查前將進(jìn)行工作提示。檢查結(jié)束后，根據(jù)實(shí)際情況和工作需要，把檢查結(jié)果進(jìn)行全鎮(zhèn)通報(bào)，對(duì)落實(shí)工作不力的，將由林長(zhǎng)或副林長(zhǎng)對(duì)責(zé)任人員進(jìn)行約談。各村林長(zhǎng)每季度向鎮(zhèn)林長(zhǎng)制辦公室報(bào)告季度工作進(jìn)展情況，由鎮(zhèn)林長(zhǎng)制辦公室進(jìn)行匯總上報(bào)縣林長(zhǎng)制辦公室，2021年4月10日形成林長(zhǎng)制工作總結(jié)報(bào)告報(bào)縣林長(zhǎng)制辦公室。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村級(jí)林長(zhǎng)是林長(zhǎng)制的主要責(zé)任主體,要提高站位、親自部署，抓緊制定工作方案,成立組織、落實(shí)措施,確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。各相關(guān)部門要各司其職，通力協(xié)作,共同推進(jìn)林長(zhǎng)制試點(diǎn)工作順利實(shí)施。
（二）加大資金投入。將林長(zhǎng)制工作經(jīng)費(fèi)納入鎮(zhèn)級(jí)政府預(yù)算,加大林業(yè)建設(shè)資金投入,完善公共財(cái)政支持生態(tài)保護(hù)與修復(fù)的政策措施,吸引社會(huì)資本、金融資本投入林業(yè)生態(tài)建設(shè),為林業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供資金保障。
（三）嚴(yán)格督查考核。加強(qiáng)對(duì)林長(zhǎng)制工作的常態(tài)化督導(dǎo)檢查,適時(shí)通報(bào)責(zé)任落實(shí)和工作進(jìn)展情況，落實(shí)獎(jiǎng)懲機(jī)制，并將林長(zhǎng)制工作納入全方位考核評(píng)價(jià)體系，對(duì)工作突出的予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)落實(shí)不利、進(jìn)展遲緩的通報(bào)批評(píng)，涉嫌違法違紀(jì)的依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各村及相關(guān)單位要在責(zé)任區(qū)域、領(lǐng)域加大宣傳力度,強(qiáng)化輿論引導(dǎo),積極營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與林長(zhǎng)制工作的濃厚氛圍，引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)注、參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)，形成強(qiáng)大合力。
村林長(zhǎng)制實(shí)施方案篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為深入貫徹黨***、國(guó)務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格耕地保護(hù)的決策部署，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，確保農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《******xx省委、xx省人民政府關(guān)于建立田長(zhǎng)制的意見(jiàn)》要求，制定xx市田長(zhǎng)制工作實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和***二中、三中、四中、五中、******精神，深入落實(shí)************關(guān)于耕地保護(hù)重要指示批示精神和考察xx重要講話指示精神，深入踐行“山水林田湖草是生命共同體”的系統(tǒng)思想，加強(qiáng)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”，防止“非糧化”，牢牢守住耕地紅線，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，保障國(guó)家糧食安全。
到2021年底，建立市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)田長(zhǎng)制責(zé)任體系和相關(guān)配套制度，初步形成“橫到邊、縱到底，網(wǎng)格化、全覆蓋”的耕地保護(hù)新機(jī)制。到2022年底，建成運(yùn)行規(guī)范、權(quán)責(zé)清晰、制度完備、協(xié)同有力、激勵(lì)科學(xué)、監(jiān)管到位的田長(zhǎng)制管理保護(hù)體系和良好運(yùn)行機(jī)制。到2023年底，建立完成農(nóng)田數(shù)字化網(wǎng)格化管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化網(wǎng)格化監(jiān)管體系，改善監(jiān)管條件，提高管理水平。到2025年，田長(zhǎng)制配套制度及工作機(jī)制進(jìn)一步健全和完善，實(shí)現(xiàn)耕地和永久基本農(nóng)田數(shù)量不減、質(zhì)量提升、布局穩(wěn)定，確保完成我市耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護(hù)面積、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等目標(biāo)任務(wù)。
二、組織形式、
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看工作職責(zé)與工作機(jī)制
（一）組織形式
市、縣二級(jí)設(shè)立總田長(zhǎng)、副總田長(zhǎng)和田長(zhǎng)，鎮(zhèn)級(jí)設(shè)立田長(zhǎng)、副田長(zhǎng)，村級(jí)設(shè)立田長(zhǎng)。
市級(jí)總田長(zhǎng)由市委書記和市長(zhǎng)擔(dān)任；副總田長(zhǎng)由市委副書記和市政府分管自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。市級(jí)田長(zhǎng)由市委、市政府負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，以縣市區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)為單元，明確責(zé)任區(qū)域。
縣級(jí)總田長(zhǎng)由縣市區(qū)委書記和縣市區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任；副總田長(zhǎng)由縣市區(qū)委副書記和縣市區(qū)政府分管自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的負(fù)責(zé)同志擔(dān)任?？h級(jí)田長(zhǎng)由縣市區(qū)黨委和政府負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，以鎮(zhèn)（街道）為單元，明確責(zé)任區(qū)域。經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、三山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)總田長(zhǎng)、副總田長(zhǎng)和田長(zhǎng)參照?qǐng)?zhí)行。
鎮(zhèn)級(jí)田長(zhǎng)、副田長(zhǎng)分別由鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）和政府（辦事處）主要負(fù)責(zé)同志及有關(guān)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，以村（社區(qū)）為單元，明確責(zé)任區(qū)域。
村級(jí)田長(zhǎng)由村（社區(qū)）黨組織主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。
省農(nóng)墾系統(tǒng)管轄農(nóng)場(chǎng)田長(zhǎng)制工作由所在縣市區(qū)統(tǒng)籌。
市、縣（市）區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、三山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，設(shè)立田長(zhǎng)制辦公室，設(shè)在本級(jí)自然資源主管部門。本級(jí)自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門主要負(fù)責(zé)同志任辦公室主任，相關(guān)單位為成員單位，分管負(fù)責(zé)同志為辦公室成員。
（二）工作職責(zé)
市總田長(zhǎng)對(duì)全市各級(jí)田長(zhǎng)制工作負(fù)總責(zé)；市副總田長(zhǎng)負(fù)直接責(zé)任，協(xié)助市總田長(zhǎng)協(xié)調(diào)解決田長(zhǎng)制工作具體問(wèn)題，對(duì)全市各級(jí)田長(zhǎng)制體系的建立、督導(dǎo)、考核等整體工作負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)解決突出問(wèn)題，對(duì)下一級(jí)總田長(zhǎng)、副總田長(zhǎng)、田長(zhǎng)和本級(jí)有關(guān)單位責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，開(kāi)展耕地保護(hù)目標(biāo)自查。市級(jí)田長(zhǎng)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)督促責(zé)任區(qū)域落實(shí)田長(zhǎng)制工作，對(duì)責(zé)任區(qū)耕地“非農(nóng)化”“非糧化”存在問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督檢查等。
縣市區(qū)總田長(zhǎng)對(duì)本縣市區(qū)田長(zhǎng)制工作負(fù)總責(zé)；縣市區(qū)副總田長(zhǎng)為直接責(zé)任人，協(xié)助縣市區(qū)總田長(zhǎng)協(xié)調(diào)解決田長(zhǎng)制工作具體問(wèn)題，對(duì)下一級(jí)田長(zhǎng)和本級(jí)有關(guān)單位田長(zhǎng)制責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督,開(kāi)展耕地保護(hù)目標(biāo)自查，指導(dǎo)制定耕地“非農(nóng)化”“非糧化”常態(tài)化監(jiān)管措施等?？h級(jí)田長(zhǎng)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)督促責(zé)任區(qū)域落實(shí)田長(zhǎng)制工作。
鎮(zhèn)級(jí)田長(zhǎng)、副田長(zhǎng)負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)（街道）耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)利用工作，指導(dǎo)村級(jí)田長(zhǎng)制工作，建立健全管護(hù)隊(duì)伍，加強(qiáng)土地整治項(xiàng)目后期管護(hù)和開(kāi)展耕地日常巡查檢查。
村級(jí)田長(zhǎng)負(fù)責(zé)本村（社區(qū)）耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)利用工作，督促耕地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)主體履行合同（協(xié)議）約定、合理種植，建立健全耕地保護(hù)監(jiān)管信息員隊(duì)伍，開(kāi)展巡查，防止發(fā)生農(nóng)村亂占耕地建房、“大棚房”以及耕地“非農(nóng)化”“非糧化”問(wèn)題。
各級(jí)田長(zhǎng)制辦公室負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)，草擬配套管理制度并組織實(shí)施，編制年度工作計(jì)劃，指導(dǎo)、監(jiān)督、推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，抓好培訓(xùn)，承辦相關(guān)會(huì)議、工作匯報(bào)、信息報(bào)送等工作。各成員單位按照職責(zé)分工，協(xié)同推進(jìn)各項(xiàng)工作。
（三）工作機(jī)制
1．會(huì)議調(diào)度制度。市、縣兩級(jí)總田長(zhǎng)每年至少召開(kāi)1次調(diào)度會(huì)。市、縣兩級(jí)副總田長(zhǎng)不定期召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)。
2．聯(lián)動(dòng)責(zé)任機(jī)制。各級(jí)田長(zhǎng)制辦公室要加強(qiáng)與自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、水務(wù)、交通、發(fā)改、生態(tài)環(huán)境等部門聯(lián)動(dòng)，建立齊抓共管的責(zé)任體系，嚴(yán)格控制各類違法建設(shè)占用和破壞耕地行為，全面遏制耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”行為的發(fā)生。
3．區(qū)域統(tǒng)籌工作制度。優(yōu)化整合資源，協(xié)調(diào)河湖長(zhǎng)、林長(zhǎng)、環(huán)境監(jiān)督長(zhǎng)等辦事機(jī)構(gòu)，建立區(qū)域統(tǒng)籌的工作機(jī)制。協(xié)同開(kāi)展巡田、巡河、巡林、環(huán)境督查等日常工作，統(tǒng)籌解決突出矛盾問(wèn)題。鎮(zhèn)、村兩級(jí)要統(tǒng)籌配置網(wǎng)格員，合理聘用巡查人員。
4．“田長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”工作機(jī)制。市、縣兩級(jí)建立“田長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”工作機(jī)制，對(duì)耕地保護(hù)領(lǐng)域侵害國(guó)家利益或社會(huì)公共利益行為，檢察機(jī)關(guān)依法提起公益訴訟。在信息共享、工作會(huì)商、法律銜接、公益訴訟、服務(wù)保障等方面建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
5．督查考核制度。市級(jí)田長(zhǎng)每半年至少開(kāi)展1次監(jiān)督檢查，縣級(jí)田長(zhǎng)每季度至少開(kāi)展1次監(jiān)督檢查，鎮(zhèn)級(jí)田長(zhǎng)每月至少開(kāi)展1次巡查，村級(jí)田長(zhǎng)每周至少開(kāi)展1次巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)解決耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)利用存在的問(wèn)題。落實(shí)逐級(jí)考核制度，采取通報(bào)、點(diǎn)評(píng)等方式，督促相關(guān)工作落實(shí)。
6．激勵(lì)獎(jiǎng)懲制度。市級(jí)田長(zhǎng)制辦公室根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)成績(jī)突出的，予以通報(bào)；對(duì)工作不力、責(zé)任落實(shí)不到位、問(wèn)題突出的，進(jìn)行約談。對(duì)嚴(yán)重失職瀆職的，由相關(guān)部門依規(guī)依紀(jì)依法追究責(zé)任?？h市區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度。
7．耕地補(bǔ)償制度。建立健全耕地保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，按照“誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)受益”的原則，加大耕地保護(hù)補(bǔ)償力度，對(duì)承擔(dān)耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶進(jìn)行補(bǔ)貼。各縣市區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)結(jié)合本地實(shí)際情況，建立健全多元化激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶的主動(dòng)性和積極性，增強(qiáng)耕地保護(hù)的持續(xù)動(dòng)力。
8．信息報(bào)送制度。各級(jí)田長(zhǎng)制辦公室按照要求定期向上一級(jí)田長(zhǎng)制辦公室報(bào)送工作進(jìn)展、存在問(wèn)題、意見(jiàn)建議等。市級(jí)田長(zhǎng)制辦公室總結(jié)全市田長(zhǎng)制工作，報(bào)市委、市政府。
三、主要任務(wù)
（一）落實(shí)規(guī)劃管控目標(biāo)。做好耕地、永久基本農(nóng)田、永久基本農(nóng)田儲(chǔ)備區(qū)、糧食生產(chǎn)功能區(qū)等上圖入庫(kù)，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)土空間規(guī)劃確定耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護(hù)面積管控目標(biāo)。以全域土地綜合整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目實(shí)施為抓手，探索區(qū)域土地整理，優(yōu)化耕地和永久基本農(nóng)田布局，逐步形成“百畝園、千畝方、萬(wàn)畝片”格局。
（二）堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”。強(qiáng)化耕地保護(hù)監(jiān)督管理，嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)嚴(yán)禁”要求。對(duì)存量耕地“非農(nóng)化”問(wèn)題，采取穩(wěn)妥有效的措施有序恢復(fù)，對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)占用耕地特別是永久基本農(nóng)田的堅(jiān)決予以糾正，立即恢復(fù)耕地屬性。對(duì)2020年9月以后新出現(xiàn)的增量耕地“非農(nóng)化”問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)一起、制止一起、查處一起，堅(jiān)決做到“零容忍”。
（三）嚴(yán)格管控耕地“非糧化”。堅(jiān)持耕地利用優(yōu)先序，將耕地優(yōu)先用于糧食和棉、油、糖、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。加強(qiáng)糧食生產(chǎn)功能區(qū)監(jiān)管，穩(wěn)定糧食種植面積，不得擅自調(diào)整糧食生產(chǎn)功能區(qū)，不得違規(guī)在糧食生產(chǎn)功能區(qū)內(nèi)建設(shè)種植和養(yǎng)殖設(shè)施，不得違規(guī)將糧食生產(chǎn)功能區(qū)納入退耕還林還草范圍，不得在糧食生產(chǎn)功能區(qū)內(nèi)超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)田林網(wǎng)。加強(qiáng)耕地撂荒監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，督促恢復(fù)耕種。規(guī)范土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)行為，嚴(yán)防擅自改變耕地種植結(jié)構(gòu)、用途。
（四）深化永久基本農(nóng)田保護(hù)的特殊要求。嚴(yán)格耕地占補(bǔ)平衡管理，確保可以長(zhǎng)期穩(wěn)定利用的耕地總量不再減少。統(tǒng)籌生態(tài)建設(shè)和永久基本農(nóng)田保護(hù)，依法從嚴(yán)管控非農(nóng)建設(shè)占用永久基本農(nóng)田，符合建設(shè)占用的必須嚴(yán)格落實(shí)占用補(bǔ)劃規(guī)定，非農(nóng)建設(shè)依法占用永久基本農(nóng)田的，將所占用耕地耕作層的土壤用于新開(kāi)墾耕地、劣質(zhì)地或者其他耕地的土壤改良，制定耕作層剝離再利用有關(guān)規(guī)定。建立永久基本農(nóng)田儲(chǔ)備區(qū)，將長(zhǎng)期穩(wěn)定利用耕地、新建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田優(yōu)先納入儲(chǔ)備區(qū)管理。
（五）多措并舉推進(jìn)土地整治。全面做好各級(jí)耕地后備資源調(diào)查工作，建立全市耕地后備資源數(shù)據(jù)庫(kù)，進(jìn)行適宜性評(píng)價(jià)，編制土地整治專項(xiàng)方案，大力推進(jìn)土地整治項(xiàng)目實(shí)施。到2025年，力爭(zhēng)完成新增耕地4萬(wàn)畝。
（六）實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。優(yōu)先在永久基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。按照“缺什么、補(bǔ)什么，建一塊、成一塊”的原則，加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施短板，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)田防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)能力。到2025年底，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田80萬(wàn)畝以上，提升改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田60萬(wàn)畝以上。
（七）推進(jìn)耕地質(zhì)量提升。加強(qiáng)耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)，實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動(dòng)，嚴(yán)格受污染耕地管理。以建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和中低產(chǎn)田改造治理區(qū)等為重點(diǎn)，綜合利用工程、生物、農(nóng)藝和農(nóng)機(jī)等措施，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者合理使用農(nóng)藥、肥料，全面提升耕地質(zhì)量和農(nóng)田生態(tài)保護(hù)水平。因地制宜開(kāi)展旱地改造為水田工作，提升耕地質(zhì)量，增加水田面積。
（八）加強(qiáng)信息公開(kāi)。根據(jù)各級(jí)田長(zhǎng)設(shè)置情況，對(duì)應(yīng)在耕地和永久基本農(nóng)田集中區(qū)顯目位置設(shè)立統(tǒng)一規(guī)范的公示標(biāo)牌和保護(hù)標(biāo)識(shí)，明示范圍，公開(kāi)田長(zhǎng)名單、責(zé)任事項(xiàng)和監(jiān)督電話等內(nèi)容，接受社會(huì)監(jiān)督。建立耕地保護(hù)信息發(fā)布平臺(tái)，開(kāi)展田長(zhǎng)制實(shí)施情況第三方評(píng)估，強(qiáng)化評(píng)估結(jié)果運(yùn)用。
（九）建立數(shù)字化網(wǎng)格化監(jiān)管體系。利用衛(wèi)星遙感、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，依托智慧時(shí)空大數(shù)據(jù)平臺(tái)，整合現(xiàn)有數(shù)據(jù)，建立農(nóng)田數(shù)字化網(wǎng)格化管理平臺(tái)，開(kāi)發(fā)“智慧耕地”app等，實(shí)現(xiàn)耕地、永久基本農(nóng)田、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田利用變化情況的實(shí)時(shí)識(shí)別，優(yōu)化監(jiān)管方式，提高管理效率。
（十）拓寬違法違規(guī)線索發(fā)現(xiàn)渠道。充分利用12345政府熱線電話、自然資源違法線索舉報(bào)電話和微信公眾號(hào)等平臺(tái)，鼓勵(lì)建立對(duì)違法違規(guī)占用、破壞耕地和永久基本農(nóng)田行為、耕地“非農(nóng)化”“非糧化”行為的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，暢通群眾舉報(bào)渠道，豐富群眾監(jiān)督手段。
（十一）嚴(yán)格耕地保護(hù)監(jiān)管。加強(qiáng)日常巡查監(jiān)管，運(yùn)用耕地衛(wèi)片監(jiān)管、衛(wèi)片執(zhí)法檢查等手段，對(duì)亂占耕地從事非農(nóng)建設(shè)及時(shí)預(yù)警，構(gòu)建早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴(yán)查處的常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制。加大耕地保護(hù)執(zhí)法力度，加強(qiáng)政府執(zhí)法監(jiān)督部門與檢察、法院、公安等機(jī)關(guān)工作銜接，形成工作合力，嚴(yán)肅查處各類違法占用耕地建設(shè)行為，依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，涉嫌犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委和政府是推行田長(zhǎng)制的責(zé)任主體，要結(jié)合實(shí)際制定本級(jí)田長(zhǎng)制實(shí)施方案，落實(shí)黨政同責(zé)，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、支撐有力的保障體系。要明確承擔(dān)田長(zhǎng)制辦公室工作的機(jī)構(gòu)及責(zé)任人員，保障田長(zhǎng)制工作順利實(shí)施。
（二）嚴(yán)格考核監(jiān)督。將田長(zhǎng)制執(zhí)行情況納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核、政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核。上一級(jí)田長(zhǎng)制辦公室對(duì)下一級(jí)田長(zhǎng)制執(zhí)行情況、田長(zhǎng)履職情況等進(jìn)行督導(dǎo)檢查。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)制度。建立體現(xiàn)耕地?cái)?shù)量真實(shí)和質(zhì)量可靠的清單管理制度，做到接任接清單、離任交清單。
（三）加大資金支持。統(tǒng)籌土地出讓收入、新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)等相關(guān)涉農(nóng)資金，用于支持耕地及永久基本農(nóng)田保護(hù)、土地整治項(xiàng)目實(shí)施和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等。以耕地保護(hù)為核心，以防止耕地“非農(nóng)化”“非糧化”為目標(biāo)，制定市耕地保護(hù)補(bǔ)償激勵(lì)相關(guān)規(guī)定，合理、有序、逐步優(yōu)化調(diào)整有關(guān)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)耕地保護(hù)法律法規(guī)和政策宣傳，增強(qiáng)全社會(huì)保護(hù)耕地的責(zé)任意識(shí)和參與意識(shí)。大力開(kāi)展田長(zhǎng)制工作宣傳，向社會(huì)公告田長(zhǎng)名單，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，營(yíng)造全民參與耕地保護(hù)的良好環(huán)境。
附件：市級(jí)田長(zhǎng)制辦公室成員單位名單及工作職責(zé)
附件
市委組織部：將考核結(jié)果作為縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合評(píng)價(jià)的重要參考。
市委宣傳部：指導(dǎo)田長(zhǎng)制相關(guān)宣傳教育和社會(huì)輿論引導(dǎo)等工作。
市委政研室：服務(wù)市委謀劃和推動(dòng)全市田長(zhǎng)制改革工作，協(xié)助市級(jí)田長(zhǎng)制辦公室有關(guān)成員單位完善相關(guān)配套制度。
市委編辦：建立健全與田長(zhǎng)制相適應(yīng)的體制機(jī)制。
市中級(jí)法院：依法審理違法占用耕地類行政案件和涉違法占用耕地類行政公益訴訟案件，及時(shí)對(duì)于涉違法占用耕地類行政非訴執(zhí)行案件審查與執(zhí)行。支持各級(jí)政府及其有關(guān)部門依法打擊各種違法占用耕地行為。
市檢察院：推動(dòng)提升土地執(zhí)法查處效率，嚴(yán)厲打擊破壞耕地違法犯罪行為，推動(dòng)檢察公益訴訟、行政非訴執(zhí)行監(jiān)督，支持推進(jìn)土地執(zhí)法查處工作。
市發(fā)展改革委：會(huì)同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局爭(zhēng)取***及省政府預(yù)算內(nèi)投資，支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
市公安局：調(diào)查涉嫌違法占用破壞耕地刑事案件，依法打擊涉地違法犯罪行為。
市司法局：指導(dǎo)耕地保護(hù)法治宣傳，促進(jìn)耕地保護(hù)法治建設(shè)。
市財(cái)政局：配合市自然資源和規(guī)劃局研究制定耕地保護(hù)補(bǔ)償激勵(lì)相關(guān)規(guī)定，促進(jìn)耕地保護(hù)制度落實(shí)，保障高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管護(hù)、田長(zhǎng)制運(yùn)行所需經(jīng)費(fèi)。
市自然資源和規(guī)劃局：承擔(dān)市級(jí)田長(zhǎng)制辦公室日常工作，加強(qiáng)與市級(jí)田長(zhǎng)制辦公室成員單位和各縣市區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)田長(zhǎng)制辦公室協(xié)調(diào)。制定實(shí)施耕地保護(hù)補(bǔ)償激勵(lì)相關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”行為，強(qiáng)化耕地保護(hù)監(jiān)督管理，依法查處違法占用耕地建設(shè)行為等。指導(dǎo)農(nóng)田防護(hù)林體系建設(shè)，參與嚴(yán)禁違規(guī)占用耕地綠化造林督查等相關(guān)工作。
市生態(tài)環(huán)境局：依法查處向農(nóng)田排放重金屬或含量超標(biāo)的其他有毒有害物質(zhì)等違法行為。
市交通運(yùn)輸局：參與督查超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠色通道工作，指導(dǎo)公路、水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目集約節(jié)約用地。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：協(xié)同做好市級(jí)田長(zhǎng)制辦公室工作，加強(qiáng)與市級(jí)田長(zhǎng)制辦公室成員單位和縣市區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)田長(zhǎng)制辦公室協(xié)調(diào)。負(fù)責(zé)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、管護(hù)和利用，提升耕地質(zhì)量等工作。防止耕地“非糧化”，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)工作。會(huì)同市自然資源和規(guī)劃局等部門共同落實(shí)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)防“大棚房”問(wèn)題反彈。
市水務(wù)局：組織開(kāi)展灌排工程建設(shè)與改造，為糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)提供水利支撐，指導(dǎo)水利工程項(xiàng)目集約節(jié)約用地。
市審計(jì)局：開(kāi)展農(nóng)田建設(shè)、保護(hù)、利用等項(xiàng)目資金管理使用情況審計(jì)，并在領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)中掌握田長(zhǎng)制落實(shí)情況。
市統(tǒng)計(jì)局：參與對(duì)市級(jí)田長(zhǎng)制執(zhí)行情況、耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)情況等考核工作。
村林長(zhǎng)制實(shí)施方案篇十一
隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，外出務(wù)工人員的增多，留守兒童人數(shù)也與日俱增。為了加強(qiáng)對(duì)留守兒童的教育管理，關(guān)注關(guān)愛(ài)留守孩子，著力解決留守孩子在文化教育、家庭生活、心理健康、社會(huì)保護(hù)等方面存在的問(wèn)題，根據(jù)開(kāi)發(fā)區(qū)一小關(guān)于開(kāi)展愛(ài)幼志愿服務(wù) 關(guān)愛(ài)留守兒童活動(dòng)實(shí)施方案，經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子研究，決定在全校開(kāi)展留守兒童“代理家長(zhǎng)”活動(dòng)；為了確保留守兒童“代理家長(zhǎng)”活動(dòng)取得預(yù)期效果，確?！按砑议L(zhǎng)”的代理工作有章可循，有序推進(jìn)，特制訂本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
樹立“以人為本”的教育理念，穩(wěn)步推行教育發(fā)展水平，堅(jiān)持落實(shí)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)“代理家長(zhǎng)”制，全面提高留守兒童的心理素質(zhì)，指導(dǎo)留守兒童的學(xué)習(xí)、生活，努力為留守兒童群體的健康成長(zhǎng)提供一個(gè)良好平臺(tái)，使家庭功能缺失的留守孩子得到教育補(bǔ)償，幫助他們快樂(lè)健康成長(zhǎng)。
二、目標(biāo)要求
導(dǎo)留守孩子健康茁壯成長(zhǎng)。
1．“三知”即知道留守兒童的個(gè)人情況、家庭情況和學(xué)習(xí)情況；
2．“三多”即多與留守孩子談心溝通，多參加學(xué)校學(xué)生集體活動(dòng)，多到其家中走訪；
3．“三溝通”即定期與留守孩子父母、托管人、老師聯(lián)系溝通；
4．“五個(gè)一”即每周與留守孩子聯(lián)系交流、輔導(dǎo)作業(yè)一次；每月與留守孩子父母、任課教師、托管人聯(lián)系一次；每?jī)稍碌搅羰睾⒆蛹抑凶咴L一次；每學(xué)期初制定一份幫扶計(jì)劃書；每學(xué)期末撰寫一份幫扶工作總結(jié)或教育經(jīng)驗(yàn)文章。
三、工作措施
1．代理家長(zhǎng)要統(tǒng)一思想，更新觀念，樹立正確的教育觀、學(xué)生觀、人本觀，關(guān)注學(xué)生的健康成長(zhǎng)。
2．規(guī)范管理，制定“代理家長(zhǎng)”管理辦法?！按砑议L(zhǎng)”經(jīng)與家長(zhǎng)協(xié)商后，與留守兒童一幫一結(jié)對(duì)，教育責(zé)任到人?！按砑议L(zhǎng)”要定期找留守孩子談心，及時(shí)掌握留守兒童思想、學(xué)習(xí)動(dòng)態(tài)，與留守孩子交朋友，關(guān)心他們的日常生活，隨時(shí)將留守孩子學(xué)習(xí)、生活情況向家長(zhǎng)匯報(bào)，使孩子享受到父母般的溫暖和教育。
3．代理家長(zhǎng)針對(duì)每個(gè)關(guān)愛(ài)對(duì)象的特點(diǎn)，確立自己代理工作的目標(biāo)、代理工作實(shí)施的步驟和方法。
4．設(shè)計(jì)“關(guān)愛(ài)學(xué)生的發(fā)展跟蹤記錄卡”和“代理聯(lián)系卡”，建立“關(guān)愛(ài)學(xué)生基本情況調(diào)查表”，認(rèn)真開(kāi)展代理家長(zhǎng)活動(dòng)。不斷總結(jié)代理工作，收集資料，積累代理工作的教育管理經(jīng)驗(yàn)，探 -究代理新方法。
5．學(xué)校對(duì)代理家長(zhǎng)工作定期召開(kāi)專題研究會(huì)，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，探究工作新途徑。定期檢查，督促代理工作有效開(kāi)展。定期評(píng)比表彰，樹立先進(jìn)典型，形成工作特色，全面助推代理工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
決定成立學(xué)校留守兒童“代理家長(zhǎng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由校長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副校長(zhǎng)任副校長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)“代理家長(zhǎng)”做好各項(xiàng)代理工作。
臨沂經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)第一實(shí)驗(yàn)小學(xué)
二〇一二年五月二十五日
-?
為了加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守孩子的教育管理，關(guān)注關(guān)愛(ài)留守孩子，著力解決留守孩子在文化教育、家庭生活、心理健康、社會(huì)保護(hù)等方面存在的問(wèn)題，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)試行留守孩子“代理家長(zhǎng)”制；為了確保留守孩子“代理家長(zhǎng)”制試行取得預(yù)期效果，確保“代理家長(zhǎng)”的代理工作有章可循，有序推進(jìn)，特制訂本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
樹立“以人為本”的教育理念，穩(wěn)步推行教育發(fā)展水平，堅(jiān)持落實(shí)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)“代理家長(zhǎng)”制，全面提高留守孩子的心理素質(zhì)，指導(dǎo)留守孩子的學(xué)習(xí)、生活，努力為農(nóng)村留守孩子群體的健康成長(zhǎng)提供一個(gè)良好平臺(tái)，使家庭功能缺失的留守孩子得到教育補(bǔ)償，幫助他們快樂(lè)健康成長(zhǎng)，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村培養(yǎng)一批德、智、體、勞、美全面發(fā)展的建設(shè)者和接-班人。
二、目標(biāo)要求
“代理家長(zhǎng)”必須按照“三知、三多、三溝通”的家長(zhǎng)職責(zé)和“五個(gè)一”的'具體要求，主動(dòng)承擔(dān)“代理家長(zhǎng)”義務(wù)，正確引導(dǎo)留守孩子成長(zhǎng)，使留守孩子教育指標(biāo)達(dá)到六個(gè)100%。
1、“三知”即知道留守孩子的個(gè)人情況、家庭情況和學(xué)習(xí)情
況；
2、“三多”即多與留守孩子談心溝通，多參加學(xué)校學(xué)生集體活動(dòng)，多到其家中走訪；
3、“三溝通”即定期與留守孩子父母、托管人、老師聯(lián)系溝通；
4、“五個(gè)一”即每周與留守孩子聯(lián)系交流、輔導(dǎo)作業(yè)一次；每月與留守孩子父母、任課教師、托管人聯(lián)系一次；每?jī)稍碌搅羰睾⒆蛹抑凶咴L一次；每學(xué)期初制定一份幫扶計(jì)劃書；每學(xué)期末撰寫一份幫扶工作總結(jié)或教育經(jīng)驗(yàn)文章。
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村林長(zhǎng)制實(shí)施方案篇十二
xx鎮(zhèn)河流河長(zhǎng)制水庫(kù)湖長(zhǎng)制實(shí)施方案為全面落實(shí)我鎮(zhèn)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)所有河流（溝）、水庫(kù)全覆蓋。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃及領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整分工變動(dòng)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。
一、工作目標(biāo)按照“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)推進(jìn)、嚴(yán)格考核”的要求，建立制度化、精細(xì)化、常態(tài)化的河流“河長(zhǎng)制”、水庫(kù)湖長(zhǎng)制管理機(jī)制，依法依規(guī)落實(shí)地方主體責(zé)任，協(xié)調(diào)整合各方力量，促進(jìn)水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理，為建設(shè)“幸福xx”提供更加干凈、整潔、安全、有序、美觀的河流、水庫(kù)流域環(huán)境。
二、基本原則堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展；
堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)，部門聯(lián)動(dòng)；
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，因地制宜；
堅(jiān)持強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格考核。
三、
組織機(jī)構(gòu)（一）調(diào)整xx鎮(zhèn)“河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
第一總河長(zhǎng)：xx總河長(zhǎng)：xx成員：xx。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室：
主任：xx成員：xx（二）成立鎮(zhèn)、村級(jí)河（湖）長(zhǎng)機(jī)構(gòu)1、各級(jí)河長(zhǎng)及工作人員（1）xx（xx橋）。
鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)：xx（黨委書記）。
xx（武裝部長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)）。
村級(jí)河長(zhǎng)：
xx村河流段：xx（支部書記）。
xx村河流段：xx（支部書記）。
聯(lián)絡(luò)人員：xx巡河人員：xx（2）xx河（xx鎮(zhèn)）。
鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)：xx（黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)）。
xx（副鎮(zhèn)長(zhǎng)）。
村級(jí)河長(zhǎng)：
xx村河流段：xx（支部書記）。
xx村河流段：xx（支部書記）。
聯(lián)絡(luò)人員：xx巡河人員：xx（3）xx河支流（原xx村（原鎮(zhèn)衛(wèi)生院后）。
鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)：xx（武裝部長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)）。
村級(jí)河長(zhǎng)：
xx村河流段：xx（支部書記）。
xx村河流段：xx（支部書記）。
聯(lián)絡(luò)人員：xx巡河人員：xx四、主要任務(wù)1.加強(qiáng)水資源保護(hù)，全面落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，嚴(yán)守“三條紅線”。
2.加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊涉河庫(kù)違法行為。
3.加強(qiáng)水資源治理，保障飲用水水源安全，加大黑臭水體治理力度，實(shí)現(xiàn)河流、水庫(kù)環(huán)境潔美，水清岸綠。
4.加強(qiáng)河流、水庫(kù)水域岸線管理與保護(hù)，嚴(yán)格水域、岸線等水生態(tài)空間管控，嚴(yán)禁侵占河道，圍墾水庫(kù)。
5.加強(qiáng)水污染防治，統(tǒng)籌水上、岸上污染治理，排查入河、入水庫(kù)污染源，優(yōu)化河流、水庫(kù)排污口布局。
6.加強(qiáng)水生態(tài)修復(fù)，依法劃定河流、水庫(kù)管理范圍，強(qiáng)化山、水、林、田、湖系統(tǒng)治理。
五、工作職責(zé)河湖長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)全面落實(shí)河湖長(zhǎng)制工作；
組織制定河湖長(zhǎng)制工作重要措施，全面部署全鎮(zhèn)河湖長(zhǎng)制工作；
重大責(zé)任追究及其他事項(xiàng)。
鎮(zhèn)總河長(zhǎng)職責(zé)：對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)河流管理保護(hù)負(fù)總責(zé)。負(fù)責(zé)研究落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議確定的事項(xiàng)、方案、工作要點(diǎn)、相關(guān)規(guī)劃和制度。鎮(zhèn)總河長(zhǎng)每季度組織召開(kāi)一次河長(zhǎng)辦公會(huì)議，聽(tīng)取領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、村級(jí)河長(zhǎng)工作情況匯報(bào)，安排部署全鎮(zhèn)河流和水庫(kù)實(shí)施河長(zhǎng)制相關(guān)工作，督促檢查協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
調(diào)研一河一檔，制定“一河一策”管理保護(hù)方案并組織實(shí)施；
積極配合上級(jí)部門履行職責(zé)開(kāi)展工作，每月開(kāi)展三次巡河檢查并作好記錄，協(xié)調(diào)解決境內(nèi)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)事項(xiàng)，發(fā)現(xiàn)重大污染行為及時(shí)向總河長(zhǎng)報(bào)告。
完成河長(zhǎng)和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。確保管轄河段干凈、整潔、安全、有序、美觀，加強(qiáng)水源地的管理和保護(hù)，發(fā)現(xiàn)較大的污染行為及時(shí)向鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)報(bào)告。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)擬訂管理標(biāo)準(zhǔn)、制度和考核辦法；
建立工作例會(huì)制度，下達(dá)交辦任務(wù)，組織日常巡查，督促各分河長(zhǎng)切實(shí)履行管理職責(zé)；
編發(fā)《工作簡(jiǎn)報(bào)》，定期通報(bào)情況，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題；
進(jìn)行考核并定期公布考核結(jié)果同時(shí)負(fù)責(zé)資料的收集匯總工作。
有關(guān)部門工作職責(zé)：按照職能和職責(zé)分工，協(xié)同推進(jìn)河湖長(zhǎng)制各項(xiàng)工作，形成河流保護(hù)工作合力。
六、管理流程“河長(zhǎng)制”實(shí)施巡查處置督查通報(bào)管理流程。
1.巡查：河湖長(zhǎng)、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室安排相關(guān)人員進(jìn)行定期巡查，汛期、惡劣天氣、重大活動(dòng)、重要節(jié)假日加大巡查頻率，對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)處理或進(jìn)行交辦。
2.處置：對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，以及河長(zhǎng)、分河長(zhǎng)和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室交辦的事項(xiàng)，各村(社區(qū))要各負(fù)其責(zé)，根據(jù)職能職責(zé)進(jìn)行及時(shí)有效的處置，并做好記錄。需要協(xié)調(diào)解決的，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一收集，統(tǒng)一轉(zhuǎn)辦至相關(guān)責(zé)任單位。
對(duì)造成重大影響的，追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
4.通報(bào)：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)問(wèn)題處置和督查情況進(jìn)行書面通報(bào)，并作為考核依據(jù)。
七、工作要求（一）全面宣傳發(fā)動(dòng)。通過(guò)廣播加大宣傳力度，營(yíng)造人人參與的良好護(hù)河愛(ài)河氛圍，及時(shí)報(bào)道管理成效，介紹推廣經(jīng)驗(yàn)，提高“河湖長(zhǎng)制”管理工作的社會(huì)參與度。同時(shí)加大巡查力度，及時(shí)曝光有損河流流域的行為，督促責(zé)任部門整改，為“河長(zhǎng)制”管理工作營(yíng)造良好的氛圍。
（二）形成工作合力。各村(社區(qū))必須全力支持“河湖長(zhǎng)制”的運(yùn)行，自覺(jué)服從河長(zhǎng)的協(xié)調(diào)和管理，努力為河段管理人員開(kāi)展工作營(yíng)造良好的環(huán)境。在河段與河段之間、河段與產(chǎn)權(quán)單位之間建立河長(zhǎng)工作聯(lián)系機(jī)制，相互溝通、相互配合，消除盲區(qū)，形成橫向到底、縱向到邊的河長(zhǎng)監(jiān)管體系。
（三）嚴(yán)格督查考核。鎮(zhèn)河湖長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組把“河長(zhǎng)制”管理工作列入對(duì)鎮(zhèn)干部、各村年度工作考核內(nèi)容。采用定期考核、日常抽查和社會(huì)監(jiān)督等方式，督促各責(zé)任單位切實(shí)履行管理職責(zé)，提高管理水平，督查考核結(jié)果適時(shí)予以通報(bào)。與此同時(shí)，對(duì)工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)表彰，對(duì)考核不合格、整改不力的單位和個(gè)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
河長(zhǎng)制工作匯報(bào)。
村林長(zhǎng)制實(shí)施方案篇十三
深入貫徹黨的十九屆二中、三中、四中、五中精神，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，堅(jiān)定不移做好治山理水、顯山露水文章，緊緊圍繞生態(tài)立市戰(zhàn)略，以嚴(yán)格森林資源保護(hù)管理、提升森林資源質(zhì)量、促進(jìn)森林資源利用為目標(biāo)，以強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部保護(hù)發(fā)展森林資源的責(zé)任意識(shí)為核心，在全區(qū)范圍內(nèi)全面推行林長(zhǎng)制。全面構(gòu)建組織在區(qū)、運(yùn)行在鎮(zhèn)（街道）、管理在村（社區(qū)）”的.森林資源管理新機(jī)制及探索太平完整的生態(tài)文明建設(shè)制度體系，全力保護(hù)好太平的綠水青山。
——堅(jiān)持黨政同責(zé)、分級(jí)負(fù)責(zé)。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)制為核心的森林資源管理體系，實(shí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)總責(zé)，同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志分區(qū)負(fù)責(zé)，部門各負(fù)其責(zé)，逐級(jí)明確職責(zé)，層層壓實(shí)責(zé)任。
——堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、合理利用。加強(qiáng)森林資源保護(hù)，提升森林資源質(zhì)量，堅(jiān)持綠色發(fā)展，科學(xué)利用森林資源，充分發(fā)揮森林的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
——堅(jiān)持因地制宜、精準(zhǔn)施策。尊重自然和科學(xué)規(guī)律，針對(duì)不同地方林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，分類指導(dǎo)、因林施策，科學(xué)經(jīng)營(yíng)、規(guī)范管理，推進(jìn)我區(qū)森林資源持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。
——堅(jiān)持依法治林、完善機(jī)制。規(guī)范林業(yè)執(zhí)法行為，提升林業(yè)執(zhí)法能力，嚴(yán)格依法治林管林，嚴(yán)厲打擊各種破壞森林資源的違法犯罪行為，建立健全森林資源保護(hù)管理的長(zhǎng)效機(jī)制，維護(hù)林區(qū)安全穩(wěn)定。
——堅(jiān)持嚴(yán)格考核、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。建立健全考核目標(biāo)體系，細(xì)化考核指標(biāo)，完善考核辦法，嚴(yán)肅考核紀(jì)律，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，確保林長(zhǎng)制落地生根。
按照“明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任、長(zhǎng)效監(jiān)管、嚴(yán)格考核”的要求，建立健全林長(zhǎng)制管理制度，強(qiáng)化森林資源管理，提升森林資源質(zhì)量，提高科學(xué)利用水平，實(shí)現(xiàn)森林資源“兩保、三增、三防”（兩保，即保森林覆蓋率穩(wěn)定、保林地面積穩(wěn)定；三增，即增森林蓄積量、增森林面積、增林業(yè)效益；三防，即防控森林草地火災(zāi)、防治林業(yè)草地有害生物、防范破壞森林草地資源行為）目標(biāo)，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
到20xx年底，以林長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為基礎(chǔ)的林長(zhǎng)制管理體系，建立和完善相關(guān)制度，努力構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、保障有力、監(jiān)管嚴(yán)格、運(yùn)行高效的森林資源保護(hù)發(fā)展機(jī)制。
到2025年，全區(qū)林地保有量穩(wěn)定在4.8萬(wàn)畝左右，森林保有量達(dá)到2.6萬(wàn)畝以上，森林蓄積量達(dá)到17萬(wàn)立方米以上，森林覆蓋率確保達(dá)到21.87％，力爭(zhēng)達(dá)到22%，全區(qū)力爭(zhēng)完成造林面積2000畝以上，森林有害生物成災(zāi)率控制在3‰以下，森林火災(zāi)受害率控制在0.9‰以下。全區(qū)森林資源得到有效保護(hù)和合理利用，基本實(shí)現(xiàn)資源總量增長(zhǎng)、森林質(zhì)量提高、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、林草業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的目標(biāo)。
按照“分級(jí)負(fù)責(zé)”原則，構(gòu)建林長(zhǎng)體系。
（一）分級(jí)設(shè)立林長(zhǎng)。
區(qū)設(shè)立總林長(zhǎng)和副總林長(zhǎng)，總林長(zhǎng)由區(qū)委、政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，副總林長(zhǎng)由區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任。
鎮(zhèn)、街（水泉鎮(zhèn)、孫家灣街道）設(shè)立林長(zhǎng)和副林長(zhǎng)，由鎮(zhèn)、街黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任林長(zhǎng)，由同級(jí)黨委、政府等其他同志擔(dān)任副林長(zhǎng)。
村（社區(qū)）設(shè)立林長(zhǎng)和副林長(zhǎng)，由村（社區(qū)）黨組織書記、村（社區(qū)）主任擔(dān)任林長(zhǎng)，其他村（社區(qū)）干部擔(dān)任副林長(zhǎng)。
太平區(qū)設(shè)立林長(zhǎng)制辦公室（簡(jiǎn)稱林長(zhǎng)辦，日常工作由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)），區(qū)林長(zhǎng)辦主任由分管林草工作的副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任，副主任由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)擔(dān)任。鎮(zhèn)（街）林長(zhǎng)辦可參照區(qū)級(jí)組織形式設(shè)置。各級(jí)林長(zhǎng)辦要定期或不定期向本級(jí)林長(zhǎng)報(bào)告本轄區(qū)森林資源保護(hù)和發(fā)展情況。
（二）建立部門協(xié)作機(jī)制。
區(qū)、鎮(zhèn)（街）兩級(jí)建立林長(zhǎng)制部門協(xié)作機(jī)制，形成在總林長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下的部門協(xié)同、齊抓共管工作格局。
區(qū)級(jí)林長(zhǎng)制協(xié)作單位包括區(qū)委宣傳部、區(qū)委編辦、區(qū)發(fā)改局、區(qū)司法局、區(qū)教育局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)住建局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文旅廣電局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局、市生態(tài)環(huán)境局太平分局、市自然資源局太平分局、區(qū)市公安局太平分局等部門，協(xié)作單位各確定１名科級(jí)干部為協(xié)作組成員，１名干部為聯(lián)絡(luò)員。鎮(zhèn)（街）林長(zhǎng)制協(xié)作單位由各自黨委、政府根據(jù)實(shí)際需要確定。
（三）明確責(zé)任區(qū)域。
林長(zhǎng)責(zé)任區(qū)域按行政區(qū)域劃分。區(qū)級(jí)林長(zhǎng)責(zé)任區(qū)域以鎮(zhèn)（街）為單位，鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)責(zé)任區(qū)域以行政村（社區(qū)）為單位；村級(jí)林長(zhǎng)責(zé)任區(qū)域以山頭地塊為單位。
（一）林長(zhǎng)職責(zé)。
區(qū)級(jí)總林長(zhǎng)、副總林長(zhǎng)負(fù)責(zé)在轄區(qū)內(nèi)貫徹落實(shí)中央和省委省政府、市委市政府生態(tài)文明建設(shè)的決策部署，組織完成森林資源保護(hù)發(fā)展任務(wù)，堅(jiān)持依法治林，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題，建立森林資源源頭管理組織體系，對(duì)轄區(qū)內(nèi)森林資源保護(hù)發(fā)展負(fù)總責(zé)；負(fù)責(zé)督促責(zé)任區(qū)做好森林資源保護(hù)工作；按照權(quán)責(zé)相當(dāng)?shù)脑瓌t，區(qū)級(jí)總林長(zhǎng)和副總林長(zhǎng)為第一責(zé)任人，鎮(zhèn)（街）級(jí)林長(zhǎng)為主要責(zé)任人。
鎮(zhèn)（街）級(jí)林長(zhǎng)、副林長(zhǎng)負(fù)責(zé)在責(zé)任區(qū)內(nèi)組織開(kāi)展森林資源保護(hù)發(fā)展工作；組織實(shí)施森林資源源頭管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止并支持配合有關(guān)部門依法查處各類破壞森林資源的違法犯罪行為，對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)森林資源保護(hù)發(fā)展工作負(fù)總責(zé)；積極調(diào)解山林地權(quán)屬爭(zhēng)議，維護(hù)林地承包者和經(jīng)營(yíng)者權(quán)益；負(fù)責(zé)監(jiān)管員、護(hù)林員隊(duì)伍的日常管理，落實(shí)源頭管理責(zé)任。
村（社區(qū)）級(jí)林長(zhǎng)、副林長(zhǎng)主要負(fù)責(zé)在責(zé)任區(qū)內(nèi)組織開(kāi)展森林資源保護(hù)發(fā)展工作；及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止責(zé)任區(qū)內(nèi)破壞森林資源行為，并立即向上級(jí)林長(zhǎng)報(bào)告。
下級(jí)林長(zhǎng)對(duì)上級(jí)林長(zhǎng)負(fù)責(zé)，上級(jí)林長(zhǎng)對(duì)下級(jí)林長(zhǎng)負(fù)有指導(dǎo)、監(jiān)督、考核責(zé)任。責(zé)任區(qū)域以落實(shí)屬地管理責(zé)任為主。
按照職責(zé)分工，協(xié)同推進(jìn)林長(zhǎng)制各項(xiàng)工作。區(qū)級(jí)林長(zhǎng)制協(xié)作單位的職責(zé)如下：
區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)指導(dǎo)林長(zhǎng)制相關(guān)宣傳教育和社會(huì)輿論引導(dǎo)等工作；
區(qū)委編辦：負(fù)責(zé)林長(zhǎng)制涉及的機(jī)構(gòu)編制調(diào)整等工作；
區(qū)發(fā)改局：負(fù)責(zé)積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資支持森林保護(hù)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目等工作；
區(qū)司法局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)涉及森林、濕地資源的地方性法規(guī)、政府規(guī)章的起草工作；
區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決森林資源保護(hù)發(fā)展所需經(jīng)費(fèi)等工作；
區(qū)應(yīng)急局：負(fù)責(zé)參與森林消防工作規(guī)劃編制并推動(dòng)落實(shí)，依法參與較大火災(zāi)事故處置工作，參與森林火災(zāi)撲救過(guò)程中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合保障工作。
市公安局太平分局：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)和依法打擊涉及破壞森林生態(tài)資源犯罪行為；
（三）區(qū)林長(zhǎng)辦職責(zé)。
落實(shí)區(qū)級(jí)總林長(zhǎng)和副總林長(zhǎng)決定的事項(xiàng)，負(fù)責(zé)全區(qū)林長(zhǎng)制的組織實(shí)施；負(fù)責(zé)林長(zhǎng)制日常事務(wù)，定期或不定期向總林長(zhǎng)、副總林長(zhǎng)報(bào)告全區(qū)森林資源保護(hù)和發(fā)展情況，承辦區(qū)級(jí)林長(zhǎng)制相關(guān)會(huì)議，下達(dá)年度工作任務(wù)，監(jiān)督、協(xié)調(diào)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)；制定全區(qū)林長(zhǎng)制管理制度和考核辦法，組織實(shí)施年度考核等工作。
（一）保護(hù)森林草地資源。實(shí)行最嚴(yán)格的森林資源保護(hù)管理制度，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線管控。嚴(yán)格林地用途管制，加強(qiáng)征占用林地管理。嚴(yán)格森林采伐限額管理，全面停止天然林進(jìn)行商業(yè)性采伐，加強(qiáng)天然林和公益林保護(hù)。嚴(yán)格野生動(dòng)植物管理，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)。嚴(yán)格野外用火和林業(yè)有害生物防控，加強(qiáng)森林防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。
（二）發(fā)展森林草地資源。按照“只能增綠、不能減綠”的要求，堅(jiān)持?jǐn)U量提質(zhì)，著力抓好國(guó)土綠化，持續(xù)增加區(qū)森林資源總量；著力抓好森林質(zhì)量提升，加大低質(zhì)低效林改造力度，全面提升森林經(jīng)營(yíng)水平，進(jìn)一步增強(qiáng)森林生態(tài)功能，構(gòu)筑北方重要生態(tài)屏障；推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)林地經(jīng)營(yíng)者加快發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)林農(nóng)增收；著力抓好重點(diǎn)區(qū)域森林地美化建設(shè)，建設(shè)生態(tài)太平，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。
（三）創(chuàng)新管理機(jī)制。加快建立森林資源網(wǎng)格化管理體系，確保每塊林地都有四級(jí)林長(zhǎng)和監(jiān)管員、護(hù)林員負(fù)責(zé)管理。整合林業(yè)基層管理力量，建立源頭監(jiān)管員隊(duì)伍。統(tǒng)籌整合森林管護(hù)資金，以鎮(zhèn)（街）為單位組建統(tǒng)一的專職護(hù)林員隊(duì)伍。構(gòu)建行政村林長(zhǎng)、監(jiān)管員、護(hù)林員“一長(zhǎng)兩員”的森林資源源頭管理架構(gòu)，切實(shí)將森林資源保護(hù)重心向源頭轉(zhuǎn)移。同時(shí)，尊重林地經(jīng)營(yíng)者自主經(jīng)營(yíng)權(quán)，充分發(fā)揮經(jīng)營(yíng)者在森林資源保護(hù)管理中的主體作用。
（四）強(qiáng)化監(jiān)管手段。建立衛(wèi)星遙感監(jiān)控和實(shí)地核查相結(jié)合的常態(tài)化森林督查機(jī)制，及時(shí)掌握森林資源動(dòng)態(tài)變化，快速發(fā)現(xiàn)和查處問(wèn)題。充實(shí)森林資源監(jiān)管力量，充分發(fā)揮好森林公安作用，穩(wěn)步推進(jìn)林業(yè)綜合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法犯罪行為，維護(hù)林區(qū)和諧穩(wěn)定。
（五）完善監(jiān)測(cè)體系。加強(qiáng)森林資源監(jiān)測(cè)隊(duì)伍能力建設(shè)，提高監(jiān)測(cè)效率和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。逐步實(shí)現(xiàn)森林資源數(shù)據(jù)年度更新，為開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究等提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全面推行林長(zhǎng)制是我區(qū)保護(hù)森林生態(tài)環(huán)境的創(chuàng)新舉措，各級(jí)黨委和政府作為推行林長(zhǎng)制的責(zé)任主體，務(wù)必高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓緊設(shè)立林長(zhǎng)辦公室，明確責(zé)任分工，強(qiáng)化工作推進(jìn)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局，確保全區(qū)林長(zhǎng)制順利推行。
（二）健全工作機(jī)制。積極建立各級(jí)林長(zhǎng)制會(huì)議、工作督查督辦、信息通報(bào)、考核等制度，盡快形成一系列配套齊全、設(shè)置合理、管理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作制度，凝聚各方推進(jìn)林長(zhǎng)制工作的合力，著力構(gòu)建森林資源保護(hù)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，不斷健全完善林業(yè)現(xiàn)代化體系。
（三）加大資金投入。全力保障全面推行林長(zhǎng)制必要的工作經(jīng)費(fèi)，建立穩(wěn)定投入保障機(jī)制。要加大森林質(zhì)量提升、護(hù)林隊(duì)伍建設(shè)及森林資源監(jiān)測(cè)等方面資金的投入力度，不斷完善公共財(cái)政支持林業(yè)的政策措施，使森林資源得到有效保護(hù)。要充分發(fā)揮財(cái)政對(duì)社會(huì)資金的引導(dǎo)帶動(dòng)作用，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)、外資項(xiàng)目等積極投入森林資源保護(hù)發(fā)展，共同保護(hù)好我區(qū)綠水青山。
（四）嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)。建立林長(zhǎng)制考核指標(biāo)體系，并將其納入?yún)^(qū)高質(zhì)量發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)等考核考評(píng)內(nèi)容，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施。同時(shí)，將林長(zhǎng)制工作完成情況作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核、獎(jiǎng)懲、使用的重要參考。
（五）加大宣傳引導(dǎo)。建立林長(zhǎng)制信息發(fā)布平臺(tái)及公示牌等，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。利用不同媒介大力開(kāi)展林長(zhǎng)制宣傳，形成社會(huì)各界和人民群眾知曉、支持和推進(jìn)林長(zhǎng)制工作的社會(huì)氛圍。加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，使保護(hù)發(fā)展森林資源成為共識(shí)，讓“綠水青山就是金山銀山”的理念更加深入人心。
村林長(zhǎng)制實(shí)施方案篇十四
為進(jìn)一步貫徹黨的十九大和十九屆四中全會(huì)精神，健全高效科學(xué)的林業(yè)治理體系，強(qiáng)化森林資源保護(hù)，提升森林質(zhì)量，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定本方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察重要講話重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府關(guān)于生態(tài)建設(shè)的系列部署，統(tǒng)籌山水林田湖一體化治理，以嚴(yán)格資源保護(hù)、提升資源質(zhì)量為目標(biāo)，探索建立林長(zhǎng)制，加快構(gòu)建“省級(jí)統(tǒng)籌、市縣組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)行、村組落實(shí)”的森林資源管理新機(jī)制。
（一）堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。聚焦生態(tài)資源保護(hù)和修復(fù)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，堅(jiān)持只能增綠、不能減綠的路徑和方法。
（二）堅(jiān)持黨政同責(zé)、分級(jí)負(fù)責(zé)。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的林業(yè)資源保護(hù)發(fā)展網(wǎng)格化責(zé)任體系，實(shí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)專責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)分區(qū)負(fù)責(zé)，部門及有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，層層壓實(shí)責(zé)任。
（三）堅(jiān)持因地制宜、精準(zhǔn)施策。充分尊重自然和科學(xué)規(guī)律，從實(shí)際出發(fā)，分類指導(dǎo)、對(duì)癥開(kāi)方，因地制宜、因情施策，科學(xué)經(jīng)營(yíng)、規(guī)范管理。運(yùn)用辯證思維，建立長(zhǎng)期管用的政策制度體系。
堅(jiān)持全面客觀、實(shí)事求是。用最嚴(yán)格的監(jiān)督檢查全面如實(shí)評(píng)價(jià)林長(zhǎng)制推行工作，科學(xué)總結(jié)、探索路徑、補(bǔ)齊短板，探索成功經(jīng)驗(yàn)做法。
（一）探索確立科學(xué)合理的保護(hù)發(fā)展目標(biāo)體系。通過(guò)建立林長(zhǎng)制，構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、運(yùn)行高效的森林資源管護(hù)體系，探索科學(xué)的推進(jìn)路徑和實(shí)現(xiàn)方法，確保森林、林地保有量不減少，確保森林覆蓋率、森林蓄積量穩(wěn)步增長(zhǎng)，確保防范森林火災(zāi)、防治林業(yè)有害生物目標(biāo)任務(wù)落實(shí)，促進(jìn)林業(yè)資源節(jié)約集約科學(xué)合理利用。同時(shí)，充分發(fā)揮好森林的水源涵養(yǎng)、防風(fēng)固沙作用，深入推進(jìn)土地沙化防治，為黑土地保田增產(chǎn)提供保障。
（二）探索建立健全系統(tǒng)完備的保護(hù)發(fā)展制度體系。圍繞加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線、森林資源保護(hù)管理、沙化土地綜合治理等制度建設(shè)，結(jié)合試點(diǎn)林長(zhǎng)制相關(guān)工作制度，全面梳理、修改完善、查缺補(bǔ)漏，探索形成系統(tǒng)完備的保護(hù)發(fā)展制度體系。
（三）探索落實(shí)監(jiān)管有效的保護(hù)發(fā)展責(zé)任體系。圍繞落實(shí)保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度，對(duì)森林資源的保護(hù)、利用、修復(fù)、更新進(jìn)行監(jiān)督檢查，以建立林長(zhǎng)制為抓手，強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識(shí)，明確承擔(dān)部門職責(zé)和責(zé)任人，不斷增強(qiáng)制度措施的可操作性和實(shí)效性，確保林長(zhǎng)制順利實(shí)施，取得實(shí)效。
（一）建立林長(zhǎng)制組織體系。
1.分級(jí)設(shè)立林長(zhǎng)。按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署安排和分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理的原則，構(gòu)建鎮(zhèn)、村兩級(jí)林長(zhǎng)制組織體系。我鎮(zhèn)林長(zhǎng)由鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長(zhǎng)共同擔(dān)任，副林長(zhǎng)由鎮(zhèn)政府主管林業(yè)副書記擔(dān)任；林長(zhǎng)制成員及包保區(qū)域由鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任；林長(zhǎng)成員部門由相關(guān)職能部門組成；村級(jí)林長(zhǎng)由村黨支部書記及村主任擔(dān)任；村以下設(shè)置若干管護(hù)網(wǎng)格長(zhǎng)，各村網(wǎng)格長(zhǎng)由各村護(hù)林員擔(dān)任。
鎮(zhèn)林長(zhǎng)、副林長(zhǎng)職責(zé)：負(fù)責(zé)組織本級(jí)落實(shí)上級(jí)決策部署，完成本級(jí)資源保護(hù)責(zé)任目標(biāo)；組織群眾護(hù)林，組織建立資源保護(hù)源頭治理網(wǎng)格化巡護(hù)模式，配備專職網(wǎng)格長(zhǎng)，指導(dǎo)、監(jiān)督林長(zhǎng)制辦公室完成日常工作和村級(jí)林長(zhǎng)履職情況，組織落實(shí)會(huì)議、巡查等制度，協(xié)調(diào)配置“一林一警”，配合有關(guān)部門依法查處破壞林業(yè)資源的違法犯罪行為。
村級(jí)林長(zhǎng)職責(zé)：負(fù)責(zé)做好網(wǎng)格長(zhǎng)的推薦，組織開(kāi)展網(wǎng)格化巡護(hù)和一線普法宣傳；維護(hù)林長(zhǎng)信息公示標(biāo)識(shí)；參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)組織的會(huì)議，落實(shí)巡查要求；協(xié)助承包經(jīng)營(yíng)人解決實(shí)際問(wèn)題等工作。
網(wǎng)格長(zhǎng)職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)管轄區(qū)域內(nèi)林業(yè)資源的日常巡護(hù)，記錄好責(zé)任區(qū)巡護(hù)手冊(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止毀林開(kāi)墾、盜砍濫伐、森林防火期野外用火、獵捕野生動(dòng)物等破壞森林資源的違法行為，并向上級(jí)報(bào)告。
鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)和副林長(zhǎng)為我鎮(zhèn)第一責(zé)任人，村級(jí)林長(zhǎng)為主要責(zé)任人。村級(jí)林長(zhǎng)要對(duì)鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)對(duì)村級(jí)林長(zhǎng)負(fù)有指導(dǎo)、監(jiān)督、考核責(zé)任。
2.設(shè)立林長(zhǎng)制辦公室。為強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，便于工作開(kāi)展，林長(zhǎng)制貫徹實(shí)施過(guò)程中各成員部門按照各負(fù)其責(zé)、齊抓共管、共同治林的原則完成好職責(zé)工作，設(shè)專門的林長(zhǎng)制辦公室，為本級(jí)林長(zhǎng)的辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)林長(zhǎng)制日常事務(wù)和組織協(xié)調(diào)、擬訂相關(guān)制度、組織實(shí)施考核、建立保存檔案等工作，向林長(zhǎng)報(bào)告全鎮(zhèn)資源保護(hù)發(fā)展情況，鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)制辦公室主任由鎮(zhèn)林業(yè)服務(wù)站負(fù)責(zé)人兼任。
3、設(shè)立林長(zhǎng)會(huì)議。林長(zhǎng)會(huì)議每季度至少召開(kāi)一次，落實(shí)上級(jí)部署的任務(wù)，研究解決林長(zhǎng)制工作推進(jìn)中存在的問(wèn)題。
鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)、副林長(zhǎng)負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)村級(jí)林長(zhǎng)及林長(zhǎng)成員部門，林長(zhǎng)制相關(guān)責(zé)任人員在林長(zhǎng)制工作中的履職情況進(jìn)行監(jiān)督，要嚴(yán)格按縣制定的七項(xiàng)制度執(zhí)行林長(zhǎng)制相關(guān)工作：1.檔案登記制度、2.信息公示制度、3.巡林制度、4.信息通報(bào)制度、5.警示督辦制度、6.會(huì)議制度、7.工作考核制度，鎮(zhèn)林長(zhǎng)制辦公室在鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下對(duì)各部門人員執(zhí)行制度情況進(jìn)行督導(dǎo)考核，發(fā)現(xiàn)推諉、不作為、慢作為的一律嚴(yán)肅處理。
（三）強(qiáng)化配套措施和公眾監(jiān)督機(jī)制。
1.配備“一林一警”。鎮(zhèn)派出所與林長(zhǎng)制責(zé)任體系全面銜接，派出所會(huì)同鎮(zhèn)林長(zhǎng)制辦公室劃分民警執(zhí)法責(zé)任區(qū)；民警執(zhí)法責(zé)任區(qū)由派出所確定。民警執(zhí)法責(zé)任區(qū)配備對(duì)應(yīng)的責(zé)任公安民警，“一林一警”配備警員名單由鎮(zhèn)、村和派出所共同備案并上報(bào)縣林長(zhǎng)制辦公室。名單實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，如有變動(dòng)由派出所及時(shí)通知備案。
2.因地制宜，按照“一林一策”的原則靈活制定推進(jìn)措施。鎮(zhèn)人民政府保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)分解至各村后，各村要統(tǒng)籌兼顧將任務(wù)按照本區(qū)域?qū)嶋H，科學(xué)制定各項(xiàng)林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，謀劃好林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3.主動(dòng)接受監(jiān)督。設(shè)立群眾監(jiān)督崗或成立公益組織等參與林長(zhǎng)制實(shí)踐，強(qiáng)化林長(zhǎng)履職日常監(jiān)督。
4.規(guī)范經(jīng)常性工作。梳理鎮(zhèn)、村級(jí)林長(zhǎng)、網(wǎng)格長(zhǎng)等崗位，按要求定期分時(shí)段梳理歸類崗位時(shí)段工作任務(wù)，按照《林長(zhǎng)經(jīng)常性工作履職手冊(cè)》要求履職盡責(zé)。
5.抓好層級(jí)落實(shí)。對(duì)保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)進(jìn)行責(zé)任分解，確定村目標(biāo)責(zé)任，壓實(shí)林長(zhǎng)主體責(zé)任，確保任務(wù)目標(biāo)明確。
6.運(yùn)用科技手段。配合縣林業(yè)部門將林長(zhǎng)制與“一張圖”相結(jié)合，與數(shù)字化巡護(hù)相結(jié)合，與林業(yè)資源動(dòng)態(tài)遙感監(jiān)測(cè)相結(jié)合，探索建立鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)制平臺(tái)系統(tǒng)，提高林長(zhǎng)制現(xiàn)代化水平，在圖斑變化、環(huán)保督察等涉林保護(hù)方面發(fā)揮各級(jí)林長(zhǎng)職能作用。
7.拓寬群眾參與渠道。建立微信群、公眾號(hào)等途徑引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)注，鼓勵(lì)支持社會(huì)團(tuán)體、學(xué)校、群眾家庭等認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)“責(zé)任林”“家庭林”“紀(jì)念樹”等公益活動(dòng)，提高林業(yè)資源管護(hù)社會(huì)化參與程度。
（一）準(zhǔn)備階段（2020年10月12日-2020年11月5日）。
由鎮(zhèn)林業(yè)服務(wù)站牽頭，按照縣委、縣政府的文件精神落實(shí)好調(diào)研工作，摸清各村實(shí)際情況，科學(xué)擬訂我鎮(zhèn)林長(zhǎng)制實(shí)施方案和組織架構(gòu)并征求各相關(guān)部門意見(jiàn)，報(bào)請(qǐng)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府審閱通過(guò)，完成方案制定和組織架構(gòu)建立。
（二）實(shí)施階段（2020年11月6日-2021年5月1日）。
（1）2020年11月5日前召開(kāi)鎮(zhèn)林長(zhǎng)制工作啟動(dòng)大會(huì)，正式啟動(dòng)林長(zhǎng)制工作。
（2）2020年11月6日前各林長(zhǎng)制成員完成和包保村的對(duì)接，共同研討推進(jìn)措施。
（3）2020年11月15日前將我鎮(zhèn)制定的方案、組織架構(gòu)、正式文件及會(huì)議相關(guān)資料報(bào)縣林長(zhǎng)制辦公室備案，各村按照鎮(zhèn)林長(zhǎng)制方案做好林長(zhǎng)制啟動(dòng)各項(xiàng)工作，鎮(zhèn)林長(zhǎng)制辦公室啟動(dòng)林長(zhǎng)制建檔工作。
（4）2020年12月15日前將鎮(zhèn)人民政府保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)分解至各村，村級(jí)林長(zhǎng)因地制宜按照一林一策原則對(duì)本村林業(yè)資源進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
（5）2020年12月31日前鎮(zhèn)林長(zhǎng)制辦公室指導(dǎo)各村完成同公安機(jī)關(guān)的對(duì)接，劃分民警責(zé)任區(qū)，落實(shí)“一林一警”并登記備案。
（6）2021年2月28日前鎮(zhèn)林長(zhǎng)制辦公室完成林長(zhǎng)制基礎(chǔ)檔案建立工作，登記林長(zhǎng)責(zé)任區(qū)域及職責(zé)，各種相關(guān)文件資料歸類存檔，并報(bào)縣林長(zhǎng)制辦公室備案。設(shè)立林長(zhǎng)信息公示牌。
（7）2021年5月1日前鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)組織群眾家庭和學(xué)校、社會(huì)團(tuán)體認(rèn)養(yǎng)“家庭林”、“紀(jì)念樹”，鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)組織開(kāi)展義務(wù)植樹，認(rèn)建“責(zé)任林”。
各項(xiàng)工作有序開(kāi)展，可根據(jù)實(shí)際情況提前完成任務(wù)。
（三）檢查驗(yàn)收階段（2020年11月30日-2021年5月1日）2020年11月開(kāi)始，鎮(zhèn)林長(zhǎng)制辦公室將對(duì)各村林長(zhǎng)的任務(wù)完成情況陸續(xù)展開(kāi)檢查，檢查前將進(jìn)行工作提示。檢查結(jié)束后，根據(jù)實(shí)際情況和工作需要，把檢查結(jié)果進(jìn)行全鎮(zhèn)通報(bào)，對(duì)落實(shí)工作不力的，將由林長(zhǎng)或副林長(zhǎng)對(duì)責(zé)任人員進(jìn)行約談。各村林長(zhǎng)每季度向鎮(zhèn)林長(zhǎng)制辦公室報(bào)告季度工作進(jìn)展情況，由鎮(zhèn)林長(zhǎng)制辦公室進(jìn)行匯總上報(bào)縣林長(zhǎng)制辦公室，2021年4月10日形成林長(zhǎng)制工作總結(jié)報(bào)告報(bào)縣林長(zhǎng)制辦公室。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村級(jí)林長(zhǎng)是林長(zhǎng)制的主要責(zé)任主體，要提高站位、親自部署，抓緊制定工作方案，成立組織、落實(shí)措施，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。各相關(guān)部門要各司其職，通力協(xié)作，共同推進(jìn)林長(zhǎng)制試點(diǎn)工作順利實(shí)施。
（二）加大資金投入。將林長(zhǎng)制工作經(jīng)費(fèi)納入鎮(zhèn)級(jí)政府預(yù)算，加大林業(yè)建設(shè)資金投入，完善公共財(cái)政支持生態(tài)保護(hù)與修復(fù)的政策措施，吸引社會(huì)資本、金融資本投入林業(yè)生態(tài)建設(shè)，為林業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供資金保障。
（三）嚴(yán)格督查考核。加強(qiáng)對(duì)林長(zhǎng)制工作的常態(tài)化督導(dǎo)檢查，適時(shí)通報(bào)責(zé)任落實(shí)和工作進(jìn)展情況，落實(shí)獎(jiǎng)懲機(jī)制，并將林長(zhǎng)制工作納入全方位考核評(píng)價(jià)體系，對(duì)工作突出的予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)落實(shí)不利、進(jìn)展遲緩的通報(bào)批評(píng)，涉嫌違法違紀(jì)的依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各村及相關(guān)單位要在責(zé)任區(qū)域、領(lǐng)域加大宣傳力度，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，積極營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與林長(zhǎng)制工作的濃厚氛圍，引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)注、參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)，形成強(qiáng)大合力。
村林長(zhǎng)制實(shí)施方案篇十五
“四好農(nóng)村路”是指建好、管好、養(yǎng)好、運(yùn)營(yíng)好的農(nóng)村公路。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記先后三次做出重要指示批示，要求把農(nóng)村公路建好，管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神，根據(jù)省、市政府《關(guān)于高水平建設(shè)“四號(hào)農(nóng)村路”的設(shè)施意見(jiàn)》和我縣全縣高水平建設(shè)“四好農(nóng)村路”推進(jìn)會(huì)精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)就我鎮(zhèn)高水平建設(shè)“四好農(nóng)村路”提出以下設(shè)施意見(jiàn)。
（一）總體要求。緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“東接新衢州、滿城大花園”的行動(dòng)要求，以農(nóng)村公路主要道路為主、突出特色，著力打造“一路一景”、“一村一品”，堅(jiān)持把建設(shè)“四好農(nóng)村路”作為轉(zhuǎn)化“綠水青山就是金山銀山”的重要途徑、作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重要抓手、作為富民增收的重要體現(xiàn)，按縣委縣政府的指示精神，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求建好、管好、護(hù)好、營(yíng)運(yùn)好農(nóng)村公路，打響古鎮(zhèn)球川“四好農(nóng)村路”的特色品牌。
（二）總體目標(biāo)。按照縣委、縣政府提出的到2020年，在全面完成省下達(dá)的“四好農(nóng)村路”建設(shè)“四個(gè)領(lǐng)先”目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)農(nóng)村公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，對(duì)鄉(xiāng)村振興的支撐引領(lǐng)作用明顯增強(qiáng)，達(dá)到“聯(lián)城、聯(lián)鄉(xiāng)、聯(lián)景、聯(lián)心，更暢通、更安全、更舒適、更美麗、更富民”的目標(biāo)和到2035年，全面建成具有常山特色的高水平“四好農(nóng)村路”貢獻(xiàn)出球川的力量。
（一）建好。在原有的農(nóng)村公路建設(shè)成果的基礎(chǔ)上突出球川特色、堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，因地制宜、有序推進(jìn)。一是對(duì)新建的村級(jí)路路基按標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到6.5米、路面務(wù)必達(dá)到4.5米，雙向露肩各一米具有綠化功能。二是對(duì)破損的農(nóng)村公路爭(zhēng)取項(xiàng)目、資金逐步進(jìn)行大中修。三是對(duì)不適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的村級(jí)公路進(jìn)行提升。四是對(duì)檢測(cè)出的危病橋的橋梁進(jìn)行全面改造。在工程建設(shè)中切實(shí)加強(qiáng)安全質(zhì)量監(jiān)管，落實(shí)“七公開(kāi)”制度，打造陽(yáng)光工程。堅(jiān)持將農(nóng)村公路路網(wǎng)完善工程與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合。讓農(nóng)村公路成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的一道亮麗的風(fēng)景線。
（二）管好。一是健全農(nóng)村公路管理體制。全面深化農(nóng)村公路路長(zhǎng)制，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)路長(zhǎng)制工作機(jī)制在全鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理中得到全面落實(shí)。按照縣委、縣政府的要求，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任球川鎮(zhèn)總路長(zhǎng)，其他領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任鄉(xiāng)級(jí)道路的路長(zhǎng)；村民委員會(huì)主任擔(dān)任村級(jí)公路路長(zhǎng)。（路長(zhǎng)名單見(jiàn)附件2）把農(nóng)村公路管理工作納入我鎮(zhèn)基層治理“四個(gè)平臺(tái)”，形成網(wǎng)格化管理長(zhǎng)效機(jī)制；按照省、市、縣有關(guān)要求，力爭(zhēng)創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各村要制定村規(guī)民約，發(fā)揮農(nóng)民主體地位，調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾愛(ài)路、護(hù)路的積極性、主動(dòng)性。不斷加大路域整治力度。結(jié)合我鎮(zhèn)“四邊三化”“一戶多宅”等工作，充分發(fā)揮農(nóng)養(yǎng)站作用，杜絕鄉(xiāng)村道路邊亂栽亂種、亂堆亂放現(xiàn)象。鼓勵(lì)掩護(hù)人員、沿線群眾舉報(bào)涉路（毀路）的違法行為，嚴(yán)厲打擊破壞路產(chǎn)路權(quán)行為，保障公路暢通、人民群眾安全出行。
（三）護(hù)好。要深化農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革，健全農(nóng)村公路防災(zāi)、抗災(zāi)體系，實(shí)行專業(yè)養(yǎng)護(hù)與農(nóng)民承包現(xiàn)結(jié)合的養(yǎng)護(hù)機(jī)制。
（四）運(yùn)營(yíng)好。我鎮(zhèn)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)每個(gè)建制村客運(yùn)村村通。要加強(qiáng)與交通部門溝通機(jī)制，齊抓共管，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村客運(yùn)”的營(yíng)運(yùn)模式,加快完善農(nóng)村物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，著力培育“美麗公路+物聯(lián)”的新興業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)建制村物流全覆蓋。
（一）“四好農(nóng)村公路”下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，牽頭日常工作的開(kāi)展，積極履行工作職責(zé)，合理推進(jìn)“四好農(nóng)村公路”建設(shè)工作。
（二）“四好農(nóng)村公路”要嚴(yán)格工程建設(shè)要求，堅(jiān)持質(zhì)量安全第一。?。
（三）縣已將“四好公路”納入綜合考核，全鎮(zhèn)上下要齊心協(xié)力，確保鎮(zhèn)“四好農(nóng)村公路”建設(shè)順利開(kāi)展。
（四）加大“四好農(nóng)村公路”建設(shè)宣傳力度，營(yíng)造“四好農(nóng)村公路”良好創(chuàng)建氛圍，讓大家了解“四好農(nóng)村路”工作的重要性，使全社會(huì)都形成愛(ài)護(hù)公路、依法保護(hù)公路的良好氛圍。
村林長(zhǎng)制實(shí)施方案篇十六
年）》（吉政發(fā)〔。
2016。
〕
22。
2016。
〕
33。
號(hào)）精神，加強(qiáng)我區(qū)水環(huán)境治理，打造幸福朝陽(yáng)，推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，特制定本方案。
按照。
“監(jiān)理管理機(jī)構(gòu)、明確工作目標(biāo)、嚴(yán)格督查考核”的要求，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，遵循源頭治水、科學(xué)治水、聯(lián)動(dòng)治水的指導(dǎo)思想，建立“河長(zhǎng)制”管理制度，全面開(kāi)展水環(huán)境綜合治理工作。修復(fù)水生態(tài)功能，確保交界斷面水質(zhì)考核合格和飲用水源安全，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。
通過(guò)落實(shí)。
“河長(zhǎng)制”，全面實(shí)施水環(huán)境綜合治理，切實(shí)改善河道水質(zhì)及周邊生態(tài)環(huán)境。到。
2017。
年底前，建成區(qū)基本消除黑臭水體，到。
2020。
年底前，全區(qū)消除劣。
v
類水體。
伊通河（左岸）轄區(qū)段。
6.9。
公里；永春河轄區(qū)段。
9.26。
公里；富裕河轄區(qū)段上游。
2.3。
公里，下游。
1.38。
公里；朝陽(yáng)公園水體和撫松明溝。
成立朝陽(yáng)區(qū)河長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)；成員單位包括，區(qū)住建局、財(cái)政局、發(fā)改局、公安分局、規(guī)劃朝陽(yáng)分局、環(huán)保朝陽(yáng)分局、市容局、農(nóng)業(yè)局、朝陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（富鋒街道）、永春鎮(zhèn)、樂(lè)山鎮(zhèn)、前進(jìn)街道辦事處、朝陽(yáng)公園；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)住建局，辦公室主任由區(qū)住建局局長(zhǎng)兼任，各成員單位委派一名聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)朝陽(yáng)區(qū)河長(zhǎng)制工作的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織、調(diào)度、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查、考核等日常工作。各成員單位根據(jù)職責(zé)范圍，承擔(dān)落實(shí)各項(xiàng)具體工作。
區(qū)財(cái)政局：確保河長(zhǎng)制工作資金渠道暢通。
區(qū)住建局：負(fù)責(zé)配合市直部門水體整治相關(guān)工作。
朝陽(yáng)環(huán)保分局：負(fù)責(zé)統(tǒng)一監(jiān)督管理城鎮(zhèn)污水處理廠、工業(yè)污染源、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)的廠界總排污口水質(zhì)達(dá)標(biāo)排放工作；地表水和地下排水管網(wǎng)設(shè)立水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面、定期進(jìn)行考核監(jiān)測(cè)。
區(qū)公安分局：負(fù)責(zé)打擊涉嫌水環(huán)境犯罪行為。
區(qū)市容局：負(fù)責(zé)垃圾中轉(zhuǎn)站污水妥善處理工作。
區(qū)市容局和區(qū)公安分局負(fù)責(zé)查處臨街店鋪、餐飲、居民等向市政雨水管網(wǎng)私排傾倒污水行為。
區(qū)農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)配合水體外源、內(nèi)源治理等工作涉及到的農(nóng)村企業(yè)、居民的動(dòng)員部署工作。
區(qū)發(fā)改局、區(qū)住建局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、朝陽(yáng)環(huán)保分局、朝陽(yáng)規(guī)劃分局按照各自權(quán)限，負(fù)責(zé)審批、協(xié)調(diào)水環(huán)境改善與水生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目。
全區(qū)建立三級(jí)河長(zhǎng)：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道級(jí)河長(zhǎng)由鎮(zhèn)長(zhǎng)、街道主任擔(dān)任；二是村、社區(qū)級(jí)河長(zhǎng)由村長(zhǎng)、社區(qū)主任擔(dān)任；三是屯、網(wǎng)格級(jí)河長(zhǎng)由屯長(zhǎng)、網(wǎng)格長(zhǎng)擔(dān)任。
河長(zhǎng)是河道（水體）水生態(tài)環(huán)境治理第一責(zé)任人，具體組織實(shí)施水生態(tài)環(huán)境治理方案，推進(jìn)河道整治和保潔，截污納管，生態(tài)修復(fù)，水質(zhì)改善等水環(huán)境治理。主要承擔(dān)以下工作職責(zé)：
1.
對(duì)管轄水體綜合治理與保護(hù)工作負(fù)總責(zé)；
2.
3.
對(duì)管轄范圍水體進(jìn)行定期調(diào)查，動(dòng)態(tài)更新水體清單；
4.
5.
定期巡查河道（水體）。區(qū)級(jí)河長(zhǎng)每半月至少巡查。
1
次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道級(jí)河長(zhǎng)每周至少巡查。
1
次，村級(jí)河長(zhǎng)每周至少巡查。
1
6.
定期監(jiān)測(cè)河道（水體）。設(shè)立水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面，每月至少監(jiān)測(cè)。
1
7.
8.
做好河道（水體）環(huán)境保護(hù)宣傳工作，引導(dǎo)大家自覺(jué)保持河道（水體）清潔。
各河道所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，對(duì)本轄區(qū)的河道河段全程踏勘，摸清轄區(qū)內(nèi)各河道河段環(huán)境現(xiàn)狀，制定切實(shí)可行的具體實(shí)施方案，按期推進(jìn)實(shí)施。同時(shí)，要加強(qiáng)與區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組的溝通聯(lián)系配合，切實(shí)把每條河流河段的工作任務(wù)落到實(shí)處。
要充分利用各種媒體和宣傳平臺(tái)，深入宣傳實(shí)施。
“河長(zhǎng)制”的重大意義，使人民群眾真正了解并參與支持河道整治工作，增強(qiáng)群眾保護(hù)水環(huán)境的意識(shí)，逐步形成全社會(huì)共同關(guān)心河道環(huán)境整治、建設(shè)生態(tài)文明的良好氛圍。
各級(jí)政府要把環(huán)境保護(hù)作為公共財(cái)政支出的重點(diǎn)，進(jìn)一步加大對(duì)水環(huán)境治理的財(cái)政支持力度，建立健全財(cái)政投入保障機(jī)制，保證資金渠道暢通。
河長(zhǎng)負(fù)轄區(qū)主要責(zé)任，層層實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，逐級(jí)抓好落實(shí)并納入年度綜合考核評(píng)價(jià)工作考核。領(lǐng)導(dǎo)小組將組織人員不定期、不定時(shí)對(duì)河道進(jìn)行抽查，并公布檢查結(jié)果，河長(zhǎng)要根據(jù)督查通報(bào)情況落實(shí)整改措施，同時(shí)檢查結(jié)果將納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道考核。
村林長(zhǎng)制實(shí)施方案篇十七
為切實(shí)改善全鄉(xiāng)河庫(kù)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，進(jìn)一步落實(shí)水環(huán)境治理責(zé)任，根據(jù)縣委辦、縣政府辦《關(guān)于印發(fā)xx縣實(shí)施“河長(zhǎng)制”工作方案》精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞生態(tài)金田、美麗金田建設(shè)，加快實(shí)施水生態(tài)環(huán)境綜合整治，以提升人民群眾生活品質(zhì)為根本，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、全民參與，突出重點(diǎn)、標(biāo)本兼治，集中整治、長(zhǎng)效管理的原則，建立河庫(kù)“河長(zhǎng)制”，落實(shí)管理責(zé)任，組織河庫(kù)整治，加強(qiáng)監(jiān)督考核，著力恢復(fù)和提高河庫(kù)綜合功能，構(gòu)建“水清、流暢、岸綠、景美”的親水宜居環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、實(shí)施范圍
全鄉(xiāng)所有河庫(kù)。
三、總體目標(biāo)和實(shí)施時(shí)間
(一)總體目標(biāo)。通過(guò)建立“河長(zhǎng)制”，進(jìn)一步明確各村各部門職責(zé)，落實(shí)各項(xiàng)河庫(kù)管理措施;河庫(kù)環(huán)境管理水平全面提升;河庫(kù)水質(zhì)基本達(dá)到水環(huán)境功能區(qū)劃要求;基本消除沿河違章建筑、亂堆垃圾、河內(nèi)違法設(shè)障的現(xiàn)象;河庫(kù)斷面水質(zhì)、環(huán)境面貌明顯改善，基本實(shí)現(xiàn)“水清、流暢、岸綠、景美”的目標(biāo)。水庫(kù)污染整治方案：
(1) 20xx年鄉(xiāng)政府全面清理水庫(kù)承包合同凡承包到期已滿的水庫(kù)，一律退出養(yǎng)殖承包，禁止再簽訂合同。承包期未滿的水庫(kù)，原則上協(xié)商解除承包合同，確因特殊原因不解除的，現(xiàn)已簽訂補(bǔ)充協(xié)議，實(shí)行人放天養(yǎng)。
(2)禁止不得使用化肥，飼料，糞便。
(3)全面禁止在水庫(kù)上游及周邊新建、改建、擴(kuò)建各類養(yǎng)殖場(chǎng)，對(duì)環(huán)保部門驗(yàn)收未能達(dá)標(biāo)排放的養(yǎng)殖場(chǎng)，依法依規(guī)一律關(guān)停。
(4)各水庫(kù)落實(shí)治理責(zé)任主體和責(zé)任人、巡查員、專管員、保潔員，確保20xx年度小型以上水庫(kù)水質(zhì)達(dá)標(biāo)并不反彈。
(二)實(shí)施時(shí)間。20xx年1月1日-20xx年12月31日。
四、“河長(zhǎng)”的設(shè)置
根據(jù)我鄉(xiāng)目前河庫(kù)管理體系，構(gòu)建鄉(xiāng)村二級(jí)“河長(zhǎng)”組織體系。
(二)河系所經(jīng)村設(shè)立“村河長(zhǎng)、村組織專管員、保潔員、巡查員”。
五、主要任務(wù)
(一)強(qiáng)化水質(zhì)監(jiān)測(cè)監(jiān)控。建立和完善多層次、全覆蓋的水質(zhì)監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系，加強(qiáng)斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)，設(shè)定固定監(jiān)測(cè)點(diǎn)，掌握水質(zhì)動(dòng)態(tài)變化情況，實(shí)時(shí)掌握污染物排入及總量、水域交界斷面水質(zhì)變化情況，分清治污工作責(zé)任，力求斷面水質(zhì)逐年好轉(zhuǎn)。
(二)全面發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。大力推進(jìn)沿河庫(kù)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、環(huán)境農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)，加快調(diào)整傳統(tǒng)種養(yǎng)殖業(yè)，大力推廣應(yīng)用綠色有機(jī)生產(chǎn)技術(shù)，控制農(nóng)藥、化肥使用量，全面整治保護(hù)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖、圍網(wǎng)養(yǎng)殖，切實(shí)減少沿河庫(kù)農(nóng)業(yè)面源污染。
(三)著力推進(jìn)河庫(kù)水庫(kù)整治。采取有效生態(tài)措施，改善河庫(kù)水環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)生態(tài)清淤，每年有計(jì)劃有重點(diǎn)地實(shí)施河庫(kù)清淤工程，加強(qiáng)淤泥資源化利用，防止二次污染;大力實(shí)施沿岸植被恢復(fù)工程，有效隔離和控制入河污染物;加強(qiáng)河庫(kù)與河岸垃圾清除，加強(qiáng)河庫(kù)水域環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管，建立屬地河岸和水面保潔長(zhǎng)效管理措施。
(四)加快截污納管建設(shè)。加快截污管網(wǎng)鋪設(shè)，實(shí)施生活污水設(shè)施建設(shè)及接管處理，推進(jìn)沿河村莊污水處理設(shè)施建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)生活污水達(dá)標(biāo)排放。嚴(yán)控沿河保留排污口，河庫(kù)兩側(cè)企業(yè)、農(nóng)家樂(lè)、畜牧業(yè)等污水排污口全面封堵，確保污水達(dá)標(biāo)排放。
(五)大力推進(jìn)沿河景觀環(huán)境整治。實(shí)施駁岸整修，消除臨跨河違章設(shè)施，清除沿河10米內(nèi)亂堆亂放現(xiàn)象，實(shí)施河岸綠化及河庫(kù)沿線防護(hù)林帶建設(shè)，消除河庫(kù)兩側(cè)50米距離亂設(shè)廣告牌、亂涂寫、亂搭建、亂堆放、亂傾倒等現(xiàn)象，取締沿岸無(wú)證堆場(chǎng)及廢品回收點(diǎn)，對(duì)有證堆場(chǎng)及廢品回收點(diǎn)采取措施規(guī)范管理，使沿河環(huán)境景觀達(dá)到河庫(kù)駁岸整齊，河堤綠化，兩岸建筑物外形美觀的效果。
六、職責(zé)分工
(一)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)
鄉(xiāng)成立“河長(zhǎng)制”工作領(lǐng)導(dǎo)小組并設(shè)立“河長(zhǎng)制”辦公室?！昂娱L(zhǎng)制”辦公室負(fù)責(zé)工作部署協(xié)調(diào)，制訂管理制度和考核辦法，監(jiān)督工作落實(shí)，組織實(shí)施考核。
(二)“河長(zhǎng)”職責(zé)
“河長(zhǎng)”是所負(fù)責(zé)河庫(kù)水環(huán)境綜合整治的第一責(zé)任人。主要職責(zé)為：牽頭組織實(shí)施“一河一策、一庫(kù)一策”綜合整治，協(xié)調(diào)落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)和措施;督導(dǎo)下級(jí)“河長(zhǎng)”和有關(guān)部門履行職責(zé);協(xié)調(diào)處理河庫(kù)水環(huán)境綜合整治重大問(wèn)題;對(duì)不合格、整改不力的下級(jí)“河長(zhǎng)”進(jìn)行約談。
(三)“河長(zhǎng)”責(zé)任部門職責(zé)
“河長(zhǎng)”責(zé)任部門負(fù)責(zé)“一河一策”的具體制定和組織落實(shí)工作;協(xié)助“河長(zhǎng)”履行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督職能;履行本村、本部門水環(huán)境治理職責(zé)。
七、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立“河長(zhǎng)制”是深入推進(jìn)我鄉(xiāng)水環(huán)境綜合治理的一項(xiàng)全局性、戰(zhàn)略性舉措，各村要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排，確?！昂娱L(zhǎng)制”覆蓋全鄉(xiāng)河庫(kù)。各河長(zhǎng)對(duì)工作要親自部署、親自協(xié)調(diào)，解決“河長(zhǎng)制”推行中的重大問(wèn)題。
(二)強(qiáng)化督查考核。實(shí)施“河長(zhǎng)制”是全面樹立水生態(tài)文明理念，建立“美麗金田”的重要抓手。各河長(zhǎng)要加強(qiáng)對(duì)“河長(zhǎng)制”的督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出整改措施，妥善予以解決。“河長(zhǎng)制”辦公室要加強(qiáng)定期督查和年度考核，考核情況及時(shí)通報(bào)各村。
(三)做好宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮各類宣傳平臺(tái)作用，緊緊圍繞“河長(zhǎng)制”管理工作重點(diǎn)，向社會(huì)公眾開(kāi)展廣泛宣傳，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，引導(dǎo)公眾積極關(guān)注、支持、參與河庫(kù)管理與保護(hù)，營(yíng)造良好的輿論環(huán)境和社會(huì)氛圍。
為貫徹落實(shí)市人大常委第三十一次會(huì)議提出的水污染防治工作精神，根據(jù)《定西市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)流域污染排查整治工作的通知》(定市政辦發(fā)電〔20xx〕248號(hào))文件要求，加強(qiáng)水環(huán)境治理，切實(shí)改善全縣水環(huán)境質(zhì)量，打造美麗xx縣，特制定xx縣“河長(zhǎng)制”實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞“美麗xx縣·共同締造”這一主題，按照“五水共治”(治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水)要求，堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的原則，牢固樹立生態(tài)文明理念，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，持續(xù)改善水環(huán)境質(zhì)量，切實(shí)提高人民群眾的環(huán)境滿意度，為我縣全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)的水環(huán)境保障。
二、總體目標(biāo)
按照“建立管護(hù)機(jī)構(gòu)、明確管護(hù)責(zé)任、落實(shí)管護(hù)經(jīng)費(fèi)、統(tǒng)一管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格管護(hù)考核”的要求，在全縣全面推行“河長(zhǎng)制”，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)、村河道“河長(zhǎng)制”全覆蓋。
20xx年，基本解決河道垃圾和黑臭問(wèn)題，河道環(huán)境面貌顯著改觀，縣鄉(xiāng)村級(jí)河道范圍內(nèi)污水無(wú)直排、水域無(wú)障礙、堤岸無(wú)損毀、河底無(wú)淤積、河面無(wú)垃圾、綠化無(wú)破壞、沿河無(wú)違章“七無(wú)”目標(biāo)。
20xx年，全面消除黑河、臭河、垃圾河，全縣跨行政區(qū)域河流交接斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，河道的主要水污染物排放總量明顯下降，地表水環(huán)境質(zhì)量明顯改善，重要飲用水水源地水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
三、主要工作
(一)截污治污。進(jìn)一步完善污水系統(tǒng)，加快城區(qū)生活污水管網(wǎng)鋪設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，著力完善二級(jí)、三級(jí)污水管網(wǎng)，全面提高污水集中處理率。
實(shí)施最嚴(yán)格的入河排污口監(jiān)管制度，按照輕重緩急制定排污口治理方案和實(shí)施計(jì)劃，減少入河污染源;非汛期雨污合流口門要完全關(guān)閉，污水經(jīng)處理達(dá)標(biāo)排放。建立河道水質(zhì)安全預(yù)警系統(tǒng)，制定水污染應(yīng)急管理預(yù)案，實(shí)現(xiàn)河道水體清潔無(wú)黑臭。
(二)水域管理。按照“嚴(yán)格控制、保護(hù)生態(tài)、分類管理、占補(bǔ)平衡”的原則，切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目占用河道水域的管理。
堅(jiān)持河道巡查和“紅線”管理制度，適時(shí)掌握河道岸線動(dòng)態(tài)變化和開(kāi)發(fā)利用情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置非法占用水域與岸線資源及設(shè)置河道障礙物等行為，充分發(fā)揮水域的`綜合功能，使水域得以持續(xù)利用。
(三)堤岸養(yǎng)護(hù)。定期對(duì)管轄區(qū)內(nèi)河道堤岸進(jìn)行全面巡查,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建設(shè)平臺(tái)及時(shí)修復(fù)和更新堤岸工程和附屬設(shè)施，防止出現(xiàn)自然損壞或人為破壞(如塌陷、裂縫及樹木、草皮損壞等)及沿河各種宣傳牌、標(biāo)志牌、警示牌破損、顏色脫落、字跡不清等。
(四)河道疏浚。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要定期組織對(duì)河道淤積進(jìn)行疏浚，一般以2年左右為一周期，確保河道水域面積不減少、蓄水能力不減弱、排澇功能不減退。
(五)河面保潔。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定《河道保潔長(zhǎng)效管理實(shí)施方案》，加強(qiáng)河面保潔工作及監(jiān)督檢查，督促保潔責(zé)任的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)河道保潔覆蓋率100% ，山區(qū)河道保潔覆蓋率70%以上(飲用水源地河道保潔覆蓋率100%)。
(六)綠化維護(hù)。加強(qiáng)河道綠化日常管理和維護(hù)，采取多種形式，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量植樹管樹的積極性。多種常綠、鄉(xiāng)土樹種，適時(shí)修枝和撫育，及時(shí)清理受害樹木、補(bǔ)植死亡樹木，做好植物種植初期的管理及惡劣天氣(高溫、干旱、雪災(zāi))的防護(hù)，促進(jìn)植物生長(zhǎng)發(fā)育，確保河道綠化成型。
(七)清障拆違。加強(qiáng)河道執(zhí)法力度，依法清除河道管理范圍內(nèi)的違法建(構(gòu))筑物和其它危害河道行洪安全的物體?？h鄉(xiāng)村級(jí)河道要同步實(shí)施綠化、美化和游步道建設(shè)。
四、職責(zé)分工
(一)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)
“河長(zhǎng)制”實(shí)施工作由xx縣環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)推進(jìn)。xx縣環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)擬訂管理制度和考核辦法、組織實(shí)施考核工作、監(jiān)督各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)、定期公布考核結(jié)果等工作。
“河長(zhǎng)制”工作納入對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)部門(單位)年度考核內(nèi)容，考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)?？己嗽u(píng)分細(xì)則由縣環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室另行制定。
(二)河長(zhǎng)設(shè)置和職責(zé)
1.河長(zhǎng)設(shè)置。按照河道屬地管理原則確定聯(lián)系部門和責(zé)任單位(詳見(jiàn)《xx縣河道“河長(zhǎng)”及縣直有關(guān)單位聯(lián)系河道名錄》)，聯(lián)系部門協(xié)助河長(zhǎng)履行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督職能，開(kāi)展經(jīng)常性督查，發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題及時(shí)報(bào)告河長(zhǎng)或督促相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門(責(zé)任單位)處理。
河長(zhǎng)名單要通過(guò)媒體向社會(huì)公布，在河岸顯要位置設(shè)立河長(zhǎng)公示牌，標(biāo)明河長(zhǎng)職責(zé)、整治目標(biāo)和監(jiān)督電話等內(nèi)容，接受公眾監(jiān)督。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要明確掛鉤領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系單位，制定“河長(zhǎng)制”實(shí)施方案，報(bào)xx縣環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。(河道“河長(zhǎng)”如有變動(dòng)由接任者擔(dān)任職責(zé)，不再另行發(fā)文)
2.河長(zhǎng)職責(zé)。各級(jí)河長(zhǎng)負(fù)責(zé)牽頭組織開(kāi)展掛鉤聯(lián)系河道的水質(zhì)和污染源現(xiàn)狀調(diào)查，制定水環(huán)境治理規(guī)劃和實(shí)施方案，推動(dòng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目落實(shí)，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，做好工作督促檢查，確保完成水環(huán)境治理的目標(biāo)任務(wù)。
(三)縣直屬有關(guān)部門職責(zé)
縣環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(縣環(huán)保局)：負(fù)責(zé)“河長(zhǎng)制”實(shí)施的日常組織協(xié)調(diào)工作。
縣目標(biāo)辦：負(fù)責(zé)全縣“河長(zhǎng)制”考核工作。
縣紀(jì)委(縣監(jiān)察局)：負(fù)責(zé)責(zé)任單位實(shí)施水環(huán)境治理和管理有關(guān)工作落實(shí)中紀(jì)律審查和責(zé)任追究工作。
縣農(nóng)工部：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督農(nóng)村污水處理、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、“千村示范、萬(wàn)村整潔”工程建設(shè)。
縣農(nóng)牧林業(yè)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)開(kāi)展農(nóng)業(yè)面源污染防治和畜禽養(yǎng)殖排泄物污染防治，推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用，加強(qiáng)病死動(dòng)物無(wú)害化處理執(zhí)法監(jiān)管;組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督濕地保護(hù)區(qū)、水源涵養(yǎng)林、沿河沿江沿海綠化景觀帶等項(xiàng)目的建設(shè);配合制定河道環(huán)境、綠化考核標(biāo)準(zhǔn)。
縣發(fā)改局：負(fù)責(zé)牽頭組織推進(jìn)水環(huán)境治理重點(diǎn)項(xiàng)目綜合協(xié)調(diào)。
縣工信局：負(fù)責(zé)完善落后產(chǎn)能淘汰目錄，健全落后產(chǎn)能退出機(jī)制，推進(jìn)工業(yè)集中區(qū)、企業(yè)清潔生產(chǎn)審核和綠色企業(yè)創(chuàng)建;指導(dǎo)沿岸排污企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
縣公安局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、加強(qiáng)涉河、涉水等環(huán)境犯罪行為的打擊。負(fù)責(zé)落實(shí)河道“警長(zhǎng)”制，充分發(fā)揮河道警長(zhǎng)職能，協(xié)助“河長(zhǎng)”開(kāi)展各項(xiàng)工作。
縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)水環(huán)境專項(xiàng)資金的支持和管理，協(xié)調(diào)落實(shí)“河長(zhǎng)制”相關(guān)資金政策，監(jiān)督資金的合理使用。
縣國(guó)土資源局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、管理河道管理范圍內(nèi)土地資源的保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)、利用。
縣住建局：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督職能范圍內(nèi)污水處理廠管網(wǎng)、排水設(shè)施建設(shè)等相關(guān)工作，配合制定河道環(huán)境、綠化考核標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)責(zé)建筑泥漿入河執(zhí)法監(jiān)管。
縣水務(wù)局：組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督全縣河道生態(tài)建設(shè)、河道保潔工作，以及清理河道及“黑河、臭河、垃圾河”專項(xiàng)整治行動(dòng);牽頭組織實(shí)施河道監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，負(fù)責(zé)監(jiān)控點(diǎn)定位的確定。
縣綜合執(zhí)法局：負(fù)責(zé)縣城餐飲廢水及紅溝垃圾、污水整治等工作，依法查處涉河違法行為。
縣文廣局：負(fù)責(zé)對(duì)河道整治情況進(jìn)行全面宣傳和深入報(bào)道，弘揚(yáng)環(huán)境文化，倡導(dǎo)符合生態(tài)文明要求的生活習(xí)慣和消費(fèi)觀念，做到家戶喻曉。
縣衛(wèi)計(jì)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督農(nóng)村衛(wèi)生改廁和飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)。
縣審計(jì)局：負(fù)責(zé)水環(huán)境治理專項(xiàng)資金跟蹤審計(jì)工作，提出審議意見(jiàn)，促進(jìn)有關(guān)工作規(guī)范有序。
縣環(huán)保局：負(fù)責(zé)涉河企業(yè)污水排放的執(zhí)法管理和排水許可證發(fā)放，組織、指導(dǎo)、監(jiān)督入河污染源治理;負(fù)責(zé)入河排污口執(zhí)法監(jiān)管，確定水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面和考核標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作。
縣畜牧中心：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治工作，依法查處違規(guī)漁業(yè)行為;指導(dǎo)河道潔水養(yǎng)魚工作;堅(jiān)決制止珍惜水生動(dòng)物國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建設(shè)項(xiàng)目及采砂行為。
附件：《xx縣河道 “河長(zhǎng)”及縣直有關(guān)單位聯(lián)系河道名錄》
村林長(zhǎng)制實(shí)施方案篇十八
按照“建立機(jī)構(gòu)、明確責(zé)任、保護(hù)有力、嚴(yán)格考核”的要求，建立制度化、常態(tài)化的鄉(xiāng)村公路“路長(zhǎng)制”管理機(jī)制，構(gòu)建“暢、潔、綠、美、安”的鄉(xiāng)村公路發(fā)展新格局，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全面建成小康社會(huì)提供有力保障。
為加強(qiáng)全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公路“路長(zhǎng)制”工作組織領(lǐng)導(dǎo)，并結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，成立“路長(zhǎng)制”工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
（一）“路長(zhǎng)制”的設(shè)置。
鎮(zhèn)村所有道路由鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任總路長(zhǎng)，村（居）村社道路路長(zhǎng)由各村（居）主任擔(dān)任。
（二）工作職責(zé)。
1.總路長(zhǎng)職責(zé)：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)道路的管理和養(yǎng)護(hù)及路域環(huán)境治理等工作。鎮(zhèn)交管站具體負(fù)責(zé)鎮(zhèn)級(jí)道路管理、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營(yíng)、安全、橋梁巡查等日常工作，明確轄區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)、村、社道路路長(zhǎng)職責(zé)，制定工作細(xì)則，落實(shí)經(jīng)費(fèi)。
2.村路長(zhǎng)職責(zé)：負(fù)責(zé)本村村社道路管養(yǎng)以及路域環(huán)境治理等工作，對(duì)所轄村內(nèi)的橋梁進(jìn)行日常監(jiān)護(hù)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)。
報(bào)告。
3.路長(zhǎng)制辦公室職責(zé)：每季度組織召開(kāi)一次路長(zhǎng)辦公會(huì)議，聽(tīng)取各村路長(zhǎng)和相關(guān)部門工作情況匯報(bào)，安排部署工作，指導(dǎo)、監(jiān)督落實(shí)到位。負(fù)責(zé)制訂考核細(xì)則，建立工作例會(huì)制度，下達(dá)交辦任務(wù)，組織日常巡查，督促各級(jí)路長(zhǎng)和相關(guān)部門切實(shí)履行管理職責(zé)；定期通報(bào)情況，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題；對(duì)各村路長(zhǎng)進(jìn)行考核并定期公布考核結(jié)果。
1.干凈。各村根據(jù)線路長(zhǎng)度落實(shí)專職護(hù)路員，從事公路管護(hù)、保潔工作，及時(shí)清理路面障礙物和拋灑物；清除路基、邊坡的非植物和公路用地范圍內(nèi)的堆積物。（責(zé)任單位：各村（居））。
2.整潔。加強(qiáng)管轄路段沿線管理，禁止占用公路，禁止向路面排水、排污；制止占路打谷曬糧；制止在護(hù)欄、綠化等設(shè)施上晾曬；制止擅自設(shè)置廣告牌、指路牌等非公路標(biāo)牌，清除遮擋公路標(biāo)牌視線的障礙物；發(fā)現(xiàn)公路水毀、路面破損、設(shè)施缺失及時(shí)通知路長(zhǎng)辦公室。（責(zé)任單位：各村（居））。
3.安全。管控公路建筑控制區(qū)內(nèi)（含橋下、隧道口及隧道上方）建筑物及地面構(gòu)造物，制止不符合間距要求的建房（距離公路水溝外沿國(guó)道不少于20米，省道不少于15米，縣道不少于10米，村組道路不少于5米）；開(kāi)展源頭治超，發(fā)現(xiàn)車輛超限超載運(yùn)輸及時(shí)舉報(bào)；發(fā)現(xiàn)損壞、污染公路等違法行為及時(shí)通知執(zhí)法部門進(jìn)行查處。（責(zé)任單位：派出所，各村（居））。
4.有序。管轄路段兩旁的建設(shè)工地一律圍擋作業(yè)，制止公路邊擺攤設(shè)點(diǎn)，規(guī)勸經(jīng)營(yíng)戶離開(kāi)公路邊溝進(jìn)行經(jīng)營(yíng)；對(duì)季節(jié)性水果、農(nóng)副產(chǎn)品的銷售，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)戶在不影響公路安全、暢通和美觀的地點(diǎn)集中銷售，統(tǒng)一管理。（責(zé)任單位：派出所，各村（居））。
5.美觀。對(duì)所有鄉(xiāng)道、村道與干線公路接線處兩旁綠化、美化加強(qiáng)管理，確保生態(tài)良好。（責(zé)任單位：各村（居））。
（一）宣傳發(fā)動(dòng)到位。通過(guò)qq、微信、廣播、標(biāo)語(yǔ)等加大宣傳力度，營(yíng)造人人參與的良好護(hù)路愛(ài)路氛圍，為“路長(zhǎng)制”管理工作營(yíng)造良好的氛圍。
（二）主動(dòng)公開(kāi)信息。在鄉(xiāng)道、村社道路顯著位置豎立路長(zhǎng)公示牌，標(biāo)明路長(zhǎng)職責(zé)、管護(hù)目標(biāo)、監(jiān)督電話等內(nèi)容。自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，認(rèn)真辦理群眾對(duì)道路管理的投訴舉報(bào)和意見(jiàn)建議，辦理結(jié)果要及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。
（三）組織保障到位。高度重視，建立健全人員投入和資金投入相結(jié)合的工作保障機(jī)制，形成橫向到底、縱向到邊的路長(zhǎng)監(jiān)管體系。
（四）問(wèn)責(zé)考核到位。加強(qiáng)路長(zhǎng)制工作的督查督辦，采用定期考核、日常抽查和社會(huì)監(jiān)督等方式，定期對(duì)路長(zhǎng)制實(shí)施情況開(kāi)展專項(xiàng)督導(dǎo)、檢查和通報(bào)。我鎮(zhèn)將針對(duì)不同道路存在的主要問(wèn)題和路長(zhǎng)制工作方案要求，實(shí)行差異化績(jī)效評(píng)價(jià)考核。
村林長(zhǎng)制實(shí)施方案篇一
為貫徹落實(shí)《江西省實(shí)施“河長(zhǎng)制”工作方案》、《江西省2016年“河長(zhǎng)制”工作要點(diǎn)》等文件要求，推進(jìn)我省生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，保護(hù)江河湖泊，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，決定在全省范圍內(nèi)實(shí)施包括深入開(kāi)展河湖“亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排”突出問(wèn)題專項(xiàng)整治，堅(jiān)決打擊非法侵占水域岸線、擅自取水排污、非法采砂、非法采礦洗礦、傾倒廢棄物以及電、毒、炸魚等破壞河湖生態(tài)的違法犯罪行為，從源頭上清理各類污染源為主要內(nèi)容，以“清潔河流水質(zhì)、清除河道違建、清理違法行為”為重點(diǎn)的“清河行動(dòng)”。
一、行動(dòng)目標(biāo)。
“清河行動(dòng)”是響應(yīng)我省建設(shè)生態(tài)文明先行示范區(qū)，推進(jìn)我省水生態(tài)文明建設(shè)，打造美麗中國(guó)“江西樣板”的重要舉措。
通過(guò)在全省范圍內(nèi)整治江河湖泊存在的亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排、亂捕濫撈等突出問(wèn)題，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，加強(qiáng)水管理，防治水污染，保護(hù)水資源，呵護(hù)水生態(tài)，保護(hù)水環(huán)境，維護(hù)河湖健康生命，逐步實(shí)現(xiàn)河暢、水清、岸綠、景美。
二、行動(dòng)內(nèi)容及任務(wù)要求。
“清河行動(dòng)”涵蓋與江河湖泊水域有關(guān)的10個(gè)專項(xiàng)整治行動(dòng)，具體內(nèi)容及任務(wù)要求如下：
1.工礦企業(yè)及工業(yè)聚集區(qū)水污染專項(xiàng)整治行動(dòng)：調(diào)查摸清污染物排放情況，對(duì)不達(dá)標(biāo)排放制定整改計(jì)劃措施，限期整改;對(duì)不達(dá)標(biāo)違法排放強(qiáng)行關(guān)停。
2.城鎮(zhèn)生活污水專項(xiàng)治理行動(dòng)：調(diào)查了解全省城鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)建設(shè)、集中處理、達(dá)標(biāo)排放情況，督促各地抓緊實(shí)施污水管網(wǎng)建設(shè)，提高污水處理率。
3.畜禽養(yǎng)殖污染專項(xiàng)整治行動(dòng)：調(diào)查了解規(guī)模畜禽養(yǎng)殖企業(yè)(戶)污染物集中處理情況，督促養(yǎng)殖企業(yè)開(kāi)展畜禽糞便無(wú)害化處理、有效利用，對(duì)不達(dá)標(biāo)排放企業(yè)限期整改，對(duì)影響大、累教不改者進(jìn)行處罰，直至強(qiáng)制關(guān)停。
4.農(nóng)業(yè)化學(xué)肥料、農(nóng)藥零增長(zhǎng)專項(xiàng)治理行動(dòng)：了解掌握全省農(nóng)業(yè)化學(xué)肥料、農(nóng)藥使用狀況，開(kāi)展科學(xué)普及、知識(shí)培訓(xùn)、新技術(shù)推廣，開(kāi)展形式多樣的送科技下鄉(xiāng)、技術(shù)指導(dǎo)等活動(dòng)，減少不合理化學(xué)肥料、農(nóng)藥用量，減少面源污染。
5.農(nóng)村生活垃圾及生活污水專項(xiàng)整治行動(dòng)：具體分為農(nóng)村生活垃圾處理和生活污水整治兩項(xiàng)行動(dòng)。
其中農(nóng)村生活垃圾專項(xiàng)治理工作內(nèi)容為：加快建設(shè)鎮(zhèn)、村生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，推進(jìn)城鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村延伸，建立由縣級(jí)城管環(huán)衛(wèi)部門具體負(fù)責(zé)的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化運(yùn)行機(jī)制和工作體系，完善村莊保潔制度和保潔隊(duì)伍，使90%以上村莊的生活垃圾得到有效處理。
農(nóng)村生活污水整治工作內(nèi)容為：創(chuàng)新農(nóng)村生活污水處理模式，推行農(nóng)村生活污水溝渠、管網(wǎng)建設(shè)，設(shè)置沉淀、過(guò)濾、氧化、生物處理塘，改變亂倒亂排的陋習(xí)，避免對(duì)農(nóng)村池塘、水渠的污染，保護(hù)農(nóng)村水環(huán)境。
6.船舶港口污染專項(xiàng)整治行動(dòng)：重點(diǎn)整治港口作業(yè)揚(yáng)塵、廢污水排放，干散貨碼頭粉塵，船舶污染物、生活污水和垃圾處置存在的違法違規(guī)問(wèn)題。
7.侵占河湖水域及岸線專項(xiàng)整治行動(dòng)：摸底排查江河湖泊管理范圍內(nèi)違法亂占亂建、亂圍亂堵情況，拆除平毀河湖水域?yàn)┑剡`法修建的矮堤、丁字壩、建筑物，清除違法植樹造林，整治違法使用岸線岸灘修建碼頭、堆場(chǎng)、汽車坡道，打擊灞河霸灘、亂堆亂放違法行為。
8.非法采砂專項(xiàng)整治行動(dòng)：開(kāi)展非法采砂特別是交界監(jiān)測(cè)斷面周邊非法采砂場(chǎng)所專項(xiàng)治理，整頓河湖采砂秩序，規(guī)范采區(qū)管理，對(duì)超許可船數(shù)、超許可采量、超許可采區(qū)范圍、超許可時(shí)間、超功率采砂船采砂以及無(wú)證采砂等非法采砂行為予以嚴(yán)厲打擊;整頓利用河灘地建設(shè)裝運(yùn)場(chǎng)地、堆放商品砂石料、堆放礙洪廢棄料，維護(hù)河勢(shì)穩(wěn)定和良好水事秩序。
9.非法設(shè)置入河湖排污口專項(xiàng)整治行動(dòng)：檢查核實(shí)排污口設(shè)置、污水排放情況，封堵未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的入河(湖)排污口，打擊偷排、不達(dá)標(biāo)排放違法行為。
10.全省漁業(yè)資源保護(hù)專項(xiàng)整治行動(dòng)：教育漁民群眾依法捕撈持證生產(chǎn)、保護(hù)資源環(huán)境，不使用非法漁具、不從事非法捕撈、不收購(gòu)販賣運(yùn)輸非法漁獲物;依法清理取締鄱陽(yáng)湖區(qū)發(fā)現(xiàn)的機(jī)動(dòng)捕螺漁具、電捕網(wǎng)、機(jī)動(dòng)底拖網(wǎng)和“絕戶網(wǎng)”等非法漁具;依法打擊在江河湖泊電、毒、炸魚違法行為;查處禁漁期偷捕等非法捕撈行為和收購(gòu)販運(yùn)非法漁獲物的違法行為;依法禁止圍河霸港捕魚行為等。
三、職責(zé)分工。
根據(jù)《江西省2016年“河長(zhǎng)制”工作要點(diǎn)》，按照牽頭單位主抓、市縣政府為責(zé)任主體、相關(guān)責(zé)任單位協(xié)同配合的原則，在全省范圍內(nèi)迅速開(kāi)展“清河行動(dòng)”。各專項(xiàng)整治行動(dòng)牽頭和配合單位明確如下：
1.省水利廳牽頭組織侵占河湖水域及岸線專項(xiàng)整治行動(dòng)(省國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通運(yùn)輸廳配合);非法采砂專項(xiàng)整治行動(dòng)(省國(guó)土資源、交通運(yùn)輸廳配合);非法設(shè)置入河湖排污口專項(xiàng)整治行動(dòng)(省環(huán)保、住建、農(nóng)業(yè)廳配合)。
2.省環(huán)保廳牽頭組織工礦企業(yè)及工業(yè)聚集區(qū)水污染專項(xiàng)整治行動(dòng)(省工信委、發(fā)改委、國(guó)土資源廳配合)。
3.省農(nóng)業(yè)廳牽頭組織畜禽養(yǎng)殖污染專項(xiàng)整治行動(dòng)(省環(huán)保、水利廳配合)、農(nóng)業(yè)化學(xué)肥料、農(nóng)藥零增長(zhǎng)專項(xiàng)治理行動(dòng)(省環(huán)保廳配合)、全省漁業(yè)資源保護(hù)專項(xiàng)整治行動(dòng)。
4.省住建廳牽頭組織城鎮(zhèn)生活污水專項(xiàng)治理行動(dòng)(省環(huán)保廳配合)。
5.省委農(nóng)工部、省住建廳牽頭組織農(nóng)村生活垃圾及生活污水專項(xiàng)整治行動(dòng)(省環(huán)保、農(nóng)業(yè)、水利廳配合)。
6.省交通運(yùn)輸廳牽頭組織船舶港口污染專項(xiàng)整治行動(dòng)(省環(huán)保、水利廳配合)。
四、實(shí)施步驟及時(shí)間要求。
加強(qiáng)江河湖泊保護(hù)管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。2016年在全省范圍內(nèi)集中統(tǒng)一實(shí)施“清河行動(dòng)”，旨在解決河湖管理、防治水污染、保護(hù)水環(huán)境方面積疾多年、久拖未除的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。2016年“清河行動(dòng)”按以下步驟及時(shí)間要求開(kāi)展：
4-8月：牽頭單位組織專項(xiàng)整治行動(dòng)的'調(diào)查摸底，梳理排查存在的突出問(wèn)題，建立臺(tái)賬，列出問(wèn)題清單報(bào)省河長(zhǎng)辦備案。根據(jù)查找出的問(wèn)題，牽頭單位制定《專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》，報(bào)省河長(zhǎng)辦備案。市、縣(市、區(qū))根據(jù)《專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》，制定轄區(qū)內(nèi)專項(xiàng)整治具體方案。
8月：召開(kāi)部署動(dòng)員會(huì)議，啟動(dòng)“清河行動(dòng)”集中統(tǒng)一行動(dòng)。
9-12月：集中開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)，打擊違法行為。省河長(zhǎng)辦會(huì)同牽頭單位組織開(kāi)展檢查督導(dǎo)，確保專項(xiàng)整治取得實(shí)效。
五、工作要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省河長(zhǎng)制各責(zé)任單位、各市、縣(市、區(qū))政府要高度重視，把“清河行動(dòng)”作為2016年河長(zhǎng)制工作的主體內(nèi)容，作為推動(dòng)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的重要抓手，加強(qiáng)對(duì)“清河行動(dòng)”的領(lǐng)導(dǎo)，建立工作機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任分工，落實(shí)專職人員，加強(qiáng)協(xié)同配合，確保“清河行動(dòng)”順利推進(jìn)。
(二)加強(qiáng)宣傳動(dòng)員。省委宣傳部要統(tǒng)籌抓好“清河行動(dòng)”的宣傳引導(dǎo)，充分發(fā)揮省兩臺(tái)一報(bào)主流媒體功能，開(kāi)展多形式、多方位、持續(xù)深入的宣傳活動(dòng)，積極營(yíng)造社會(huì)各界和人民群眾共同關(guān)心、支持、參與和監(jiān)督河湖管護(hù)的良好氛圍。
各牽頭部門、責(zé)任單位以及市、縣(市、區(qū))黨委、政府要積極開(kāi)展“清河行動(dòng)”的宣傳動(dòng)員，積極主動(dòng)查找問(wèn)題,自查自糾，在全省范圍內(nèi)掀起以整治亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排、亂捕濫撈、防污治污等為重點(diǎn)的河湖保護(hù)和水生態(tài)文明建設(shè)的熱潮。
(三)加大督查力度。相關(guān)單位要切實(shí)履行自身職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)“清河行動(dòng)”推進(jìn)情況的督促檢查，對(duì)工作推進(jìn)慢、實(shí)施不力的單位，要及時(shí)督促整改，直至通報(bào)批評(píng)。
(四)強(qiáng)化工作保障。省、市要建立各相關(guān)部門參與的河湖保護(hù)管理聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，縣(市、區(qū))要按照“集中辦公、統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)執(zhí)法”模式，抽調(diào)工作力量，集中聯(lián)合執(zhí)法，綜合執(zhí)法，確?！扒搴有袆?dòng)”取得實(shí)效。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要為“清河行動(dòng)”保駕護(hù)航，嚴(yán)厲打擊破壞河湖環(huán)境、影響生態(tài)安全、暴力阻擾“清河行動(dòng)”的違法犯罪行為。
(五)抓好長(zhǎng)效管理。要充分發(fā)揮各級(jí)河長(zhǎng)、政府和責(zé)任部門的作用，加強(qiáng)河湖水域日常保護(hù)管理與監(jiān)督檢查，加強(qiáng)長(zhǎng)效制度建設(shè)，切實(shí)抓好長(zhǎng)效管理，確保通過(guò)“清河行動(dòng)”達(dá)到良好整治效果的江河湖泊，違法違規(guī)現(xiàn)象不反彈。
村林長(zhǎng)制實(shí)施方案篇二
為貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于全面實(shí)施“河長(zhǎng)制”進(jìn)一步加強(qiáng)水環(huán)境治理工作的意見(jiàn)》(浙委發(fā)〔xxx〕36號(hào))，和市委、市政府《關(guān)于建設(shè)美麗浙南水鄉(xiāng)的實(shí)施意見(jiàn)》(溫委發(fā)〔xxx〕80號(hào)文件)、《xx縣“河長(zhǎng)制”實(shí)施方案》(蒼委辦發(fā)〔xxx4〕1號(hào)文件)精神，加強(qiáng)我鎮(zhèn)水環(huán)境治理，打造美麗浙南水鄉(xiāng)，推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，特制定xx鎮(zhèn)“河長(zhǎng)制”實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)、緊緊圍繞“五水共治”和“美麗浙南水鄉(xiāng)”建設(shè)的戰(zhàn)略要求，按照建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”、“雙清”行動(dòng)、“三河”整治等各項(xiàng)工作的總體部署，堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的原則，牢固樹立生態(tài)文明理念，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，持續(xù)改善水環(huán)境質(zhì)量，切實(shí)提高人民群眾的環(huán)境滿意度，為我鎮(zhèn)建設(shè)浙江美麗南大門，提供堅(jiān)實(shí)的水環(huán)境保障。
二、總體目標(biāo)。
按照“建立管護(hù)機(jī)構(gòu)、明確管護(hù)責(zé)任、落實(shí)管護(hù)經(jīng)費(fèi)、統(tǒng)一管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格管護(hù)考核”的要求，在全鎮(zhèn)全面推行“河長(zhǎng)制”，實(shí)現(xiàn)省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)、鎮(zhèn)級(jí)河道“河長(zhǎng)制”全覆蓋。到xxx5年，基本解決河道垃圾和黑臭問(wèn)題，河道環(huán)境面貌顯著改觀，省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)、鎮(zhèn)級(jí)河道范圍內(nèi)污水無(wú)直排、水域無(wú)障礙、堤岸無(wú)損毀、河底無(wú)淤積、河面無(wú)垃圾、綠化無(wú)破壞、沿河無(wú)違章“七無(wú)”目標(biāo)。到xxx7年，全面消除黑河、臭河、垃圾河，全鎮(zhèn)跨行政區(qū)域河流交接斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，河道的主要水污染物排放總量明顯下降，地表水環(huán)境質(zhì)量明顯改善，重要飲用水水源地水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
三、主要工作。
(一)截污治污。進(jìn)一步完善污水系統(tǒng)，加快城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，著力完善二級(jí)、三級(jí)污水管網(wǎng)，全面提高污水集中處理率。實(shí)施最嚴(yán)格的入河排污口監(jiān)管制度，按照輕重緩急制定排污口治理方案和實(shí)施計(jì)劃，減少入河污染源;非汛期雨污合流口門要完全關(guān)閉，污水經(jīng)處理達(dá)標(biāo)排放。建立河道水質(zhì)安全預(yù)警系統(tǒng)，制定水污染應(yīng)急管理預(yù)案，實(shí)現(xiàn)河道水體清潔無(wú)黑臭。
(二)水域管理。按照“嚴(yán)格控制、保護(hù)生態(tài)、分類管理、占補(bǔ)平衡”的原則，切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目占用河道水域的管理。堅(jiān)持河道巡查和“藍(lán)線”管理制度，適時(shí)掌握河道岸線動(dòng)態(tài)變化和開(kāi)發(fā)利用情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置非法占用水域與岸線資源及設(shè)置河道障礙物等行為，充分發(fā)揮水域的綜合功能，使水域得以持續(xù)利用。
(三)堤岸養(yǎng)護(hù)。定期對(duì)管轄區(qū)內(nèi)河道堤岸進(jìn)行全面巡查,督促各責(zé)任單位及時(shí)修復(fù)和更新堤岸工程和附屬設(shè)施，防止出現(xiàn)自然損壞或人為破壞(如塌陷、裂縫及樹木、草皮損壞等)及沿河各種宣傳牌、標(biāo)志牌、警示牌破損、顏色脫落、字跡不清等。
(四)河道疏浚。農(nóng)經(jīng)局要定期組織對(duì)河道淤積進(jìn)行疏浚，一般以7年左右為一周期，確保河道水域面積不減少、蓄水能力不減弱、排澇功能不減退。
(五)河面保潔。各社區(qū)要按照鎮(zhèn)政府制定的《河道保潔長(zhǎng)效管理實(shí)施方案》，加強(qiáng)河面保潔工作及監(jiān)督檢查，督促保潔責(zé)任的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)平原河道保潔覆蓋率100%，山區(qū)河道保潔覆蓋率70%以上(飲用水源地河道保潔覆蓋率100%)。
(六)綠化維護(hù)。加強(qiáng)河道綠化日常管理和維護(hù)，采取多種形式，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量植樹管樹的積極性。多種常綠、鄉(xiāng)土樹種，適時(shí)修枝和撫育，及時(shí)清理受害樹木、補(bǔ)植死亡樹木，做好植物種植初期的管理及惡劣天氣(高溫、干旱、雪災(zāi))的防護(hù)，促進(jìn)植物生長(zhǎng)發(fā)育，確保河道綠化成型。
(七)清障拆違。加強(qiáng)河道執(zhí)法力度，依法清除河道管理范圍內(nèi)的違法建(構(gòu))筑物和其它危害河道行洪安全的物體。
四、職責(zé)分工。
(一)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。
“河長(zhǎng)制”實(shí)施工作由xx鎮(zhèn)美麗浙南水鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)推進(jìn)。成立鎮(zhèn)“河長(zhǎng)制”辦公室(簡(jiǎn)稱鎮(zhèn)河長(zhǎng)辦)，與xx鎮(zhèn)美麗浙南水鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(簡(jiǎn)稱鎮(zhèn)水鄉(xiāng)辦)合署辦公。鎮(zhèn)河長(zhǎng)辦負(fù)責(zé)擬訂管理制度和考核辦法、組織實(shí)施考核工作、監(jiān)督各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)、定期公布考核結(jié)果等工作。
“河長(zhǎng)制”工作納入對(duì)各社區(qū)、鎮(zhèn)屬相關(guān)部門(單位)年度考核內(nèi)容，考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)?？己嗽u(píng)分細(xì)則由鎮(zhèn)河長(zhǎng)辦另行制定。
(二)河長(zhǎng)設(shè)置和職責(zé)。
1.河長(zhǎng)設(shè)置。按照河道等級(jí)劃分，由鎮(zhèn)三套班子領(lǐng)導(dǎo)、擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)河道河長(zhǎng)，實(shí)行結(jié)對(duì)管理，對(duì)聯(lián)系掛鉤的河道治理負(fù)總責(zé);確定聯(lián)系部門和責(zé)任單位(詳見(jiàn))，聯(lián)系部門協(xié)助河長(zhǎng)履行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督職能，開(kāi)展經(jīng)常性督查，發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題及時(shí)報(bào)告河長(zhǎng)或督促相關(guān)社區(qū)(責(zé)任單位)處理。河長(zhǎng)名單要通過(guò)媒體向社會(huì)公布，在河岸顯要位置設(shè)立河長(zhǎng)公示牌，標(biāo)明河長(zhǎng)職責(zé)、整治目標(biāo)和監(jiān)督電話等內(nèi)容，接受公眾監(jiān)督。
2.河長(zhǎng)職責(zé)。各級(jí)河長(zhǎng)負(fù)責(zé)牽頭組織開(kāi)展掛鉤聯(lián)系河道的水質(zhì)和污染源現(xiàn)狀調(diào)查，制定水環(huán)境治理規(guī)劃和實(shí)施方案，推動(dòng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目落實(shí)，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，做好工作督促檢查，確保完成水環(huán)境治理的`目標(biāo)任務(wù)。
(三)鎮(zhèn)直屬有關(guān)部門職責(zé)。
鎮(zhèn)河長(zhǎng)辦(鎮(zhèn)水鄉(xiāng)辦)：負(fù)責(zé)“河長(zhǎng)制”實(shí)施的日常組織協(xié)調(diào)工作。負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)“河長(zhǎng)制”考核工作，督查“河長(zhǎng)制”落實(shí)情況。
鎮(zhèn)紀(jì)委(監(jiān)察室)：負(fù)責(zé)督促責(zé)任單位實(shí)施水環(huán)境治理和管理有關(guān)工作的落實(shí)。對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)中違反國(guó)家法規(guī)、政策以及違反黨紀(jì)、政紀(jì)的行為，依法予以有關(guān)責(zé)任人黨紀(jì)、政紀(jì)處分或提出給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分的建議。對(duì)落實(shí)“河長(zhǎng)制”工作不力的，進(jìn)行效能追責(zé)。
鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)局：負(fù)責(zé)開(kāi)展農(nóng)業(yè)面源污染防治和畜禽養(yǎng)殖排泄物污染防治，推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用，加強(qiáng)病死動(dòng)物無(wú)害化處理。負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治工作和指導(dǎo)河道潔水養(yǎng)魚工作;組織協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)河道生態(tài)建設(shè)，河道保潔工作和“雙清”的清理河道、垃圾河、黑臭河的專項(xiàng)整治行動(dòng)。
鎮(zhèn)工經(jīng)局：負(fù)責(zé)鹵制品一期、二期及相關(guān)管網(wǎng)建設(shè)，健全落后產(chǎn)能退出機(jī)制，推進(jìn)綠色企業(yè)創(chuàng)建;指導(dǎo)沿岸排污企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
中心派出所：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、加強(qiáng)涉河、涉水等環(huán)境犯罪行為的打擊。
鎮(zhèn)財(cái)政局：負(fù)責(zé)水環(huán)境專項(xiàng)資金的支持和管理，協(xié)調(diào)落實(shí)“河長(zhǎng)制”相關(guān)資金政策，監(jiān)督資金的合理使用。
鎮(zhèn)國(guó)土資源分局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、管理河道管理范圍內(nèi)土地資源的保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)、利用。
鎮(zhèn)村建局：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督職能范圍內(nèi)污水處理管網(wǎng)、排水設(shè)施建設(shè)等相關(guān)工作。
鎮(zhèn)城管局：負(fù)責(zé)建成區(qū)涉河建筑垃圾傾倒監(jiān)管，建筑泥漿入河監(jiān)管。
鎮(zhèn)“兩違”辦：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、實(shí)施沿河“兩違”整治工作。
xx水利所：組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督全鎮(zhèn)河道生態(tài)建設(shè)和河道保潔工作，以及“雙清”的清理河道及“黑河、臭河、垃圾河”專項(xiàng)行動(dòng);依法查處涉河違法行為;配合實(shí)施河道監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，負(fù)責(zé)監(jiān)控點(diǎn)定位的確定。
鎮(zhèn)宣傳辦：負(fù)責(zé)宣傳治水工作，打造良好的治水氛圍。
xx環(huán)保所：負(fù)責(zé)涉河企業(yè)污水排放的執(zhí)法管理和排水許可證發(fā)放，組織、指導(dǎo)、監(jiān)督入河污染源治理;負(fù)責(zé)建筑泥漿入河執(zhí)法監(jiān)管，確定水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面和考核標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作;牽頭組織實(shí)施河道監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。
鎮(zhèn)清潔家園辦：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督農(nóng)村污水處理、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、“千村示范、萬(wàn)村整治”工程建設(shè)。
村林長(zhǎng)制實(shí)施方案篇三
為深入貫徹落實(shí)中央、省、市、縣全面推行河湖長(zhǎng)制的精神，加大河道管理和保護(hù)工作力度，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)，將推行河長(zhǎng)制工作與“迎春行動(dòng)”落到實(shí)處，結(jié)合**河實(shí)際情況，制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想。
深入貫徹黨的十九大和總書記系列重要講話精神，全力消除河岸、水面垃圾及各類污染物，控制超標(biāo)排污，清除亂搭亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排、亂捕濫撈，把**河建設(shè)成為“水清、河暢、岸綠、景美”的標(biāo)桿河流。
二、治理目標(biāo)。
1、水系通暢。疏浚河道，清除各類阻水障礙物，保障行水通暢。
2、河面清潔。河道內(nèi)無(wú)水葫蘆、水花生等影響生態(tài)的植物，無(wú)垃圾、漂浮物。
3、岸坡整潔。河道岸坡整潔、無(wú)垃圾、無(wú)亂建亂挖、亂種亂墾，并植草栽樹，水土保持良好。
4、水質(zhì)提升。嚴(yán)格控制工業(yè)點(diǎn)源、農(nóng)業(yè)面源、畜禽養(yǎng)殖源及生活污水直接排放入河道，消除黑臭污水，恢復(fù)河道生態(tài)，提升水體水質(zhì)。
三、**河概況。
（一）**河基本情況。
村，全長(zhǎng)12公里；**河流經(jīng)**村，全長(zhǎng)15公里。區(qū)域內(nèi)總?cè)丝?*人（不含鎮(zhèn)區(qū)集鎮(zhèn)其它人口）。
（二）存在的負(fù)面因素。
由于河流地形復(fù)雜，流經(jīng)戰(zhàn)線長(zhǎng)，流域面積大，自然生態(tài)及人為因素影響負(fù)面情況多，給治理工作帶來(lái)了一定的安全隱患和困難。經(jīng)鎮(zhèn)河長(zhǎng)辦調(diào)查統(tǒng)計(jì)及各村上報(bào)顯示：
1、堤防及坡岸：除鎮(zhèn)區(qū)**米河堤、岸線經(jīng)小流域工程治理外，其它河流共有約**公里均未治理。
2、攔河壩：**處，其中**主干河**處，支流河**處。
3、水庫(kù)：流經(jīng)河道水庫(kù)**座，其中主干河**處，支流河4處。
4、涉河交通建筑物：交通橋**座，其中：主干河**處，支流河**處。
5、農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖污染養(yǎng)殖場(chǎng)**處。
6、臨河排污口**處。
7、河道采砂**處。
8、亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排、亂種亂栽“五亂”嚴(yán)重。特別嚴(yán)重的是**主干河存在亂開(kāi)菜園、亂圍廁所、亂栽樹木現(xiàn)象普遍存在。
四、前期工作進(jìn)展情況。
（一）成立專班，明確責(zé)任。
文件，中共**鎮(zhèn)委辦公室、**鎮(zhèn)人民政府辦公室，關(guān)于印發(fā)《**鎮(zhèn)全面推行河長(zhǎng)制實(shí)施方案》的通知，成立了專班，明確了責(zé)任，落實(shí)了第一總河長(zhǎng)、總河長(zhǎng)、副總河長(zhǎng)及成員職務(wù)任務(wù)。
（二）制訂措施方案，明確階段任務(wù)。
自2017年7月20日縣召開(kāi)的河長(zhǎng)制會(huì)后，我鎮(zhèn)按照縣級(jí)河長(zhǎng)制工作要求，積極行動(dòng)，制定了**鎮(zhèn)全面推進(jìn)河長(zhǎng)制工作任務(wù)清單和措施方案。
一是宣傳發(fā)動(dòng)，不走過(guò)場(chǎng)。
于2017年7月27日，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府召開(kāi)黨政聯(lián)席會(huì)，安排布署推行河長(zhǎng)責(zé)任落實(shí)情況，于8月7日召開(kāi)了全鎮(zhèn)各村及部門負(fù)責(zé)人會(huì)議，明確了各河流河長(zhǎng)，8月21日，分河段召開(kāi)會(huì)議，安排布署各河段清查登記及負(fù)面清單排查情況，并針對(duì)各河段實(shí)際制定措施、方案和完成目標(biāo)任務(wù)清單分發(fā)各河長(zhǎng)，通過(guò)會(huì)議宣傳、組織發(fā)動(dòng)，讓干部群眾更多的了解政策，參與行動(dòng)。
二是把握節(jié)點(diǎn)，漸序推進(jìn)。
和立牌公示工作。于11月上旬組織實(shí)施開(kāi)展河道整治行動(dòng)，全面開(kāi)展河道環(huán)境衛(wèi)生、污染、河道違建、安全隱患及非法采砂整治，目前，已整治清理**河翻板閘至老橋頭安全隱患、衛(wèi)生環(huán)境污染10萬(wàn)m。
三是落實(shí)方案，完善編制。
制定完善**河各河段治理方案和《**鎮(zhèn)**河全面推行河長(zhǎng)制實(shí)施方案》。
五、下一步工作任務(wù)。
1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。
推進(jìn)河長(zhǎng)制工作是國(guó)家治理江河的一項(xiàng)重大國(guó)策，上到省、市、縣，下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，我鎮(zhèn)**河又是市、縣紀(jì)委重點(diǎn)包保對(duì)象，希望各村充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)河長(zhǎng)制工作的重要性，要求借這次會(huì)議后，各村要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)工作專班，廣泛深入進(jìn)行宣傳，并召開(kāi)群眾大會(huì)，讓老百姓家喻戶曉，人人皆知，讓村干部個(gè)個(gè)有擔(dān)子，人人有壓力，形成全民參與高潮，并充分利用廣播電視及標(biāo)語(yǔ)宣傳河道整治的成效和意義，增強(qiáng)群眾水環(huán)境保護(hù)意識(shí)，使群眾真正了解參與支持河道整治工作，逐步形成共同關(guān)心河道整治、建設(shè)生態(tài)文明的良好氛圍。
2、突出重點(diǎn)、明確目標(biāo)。
一是重點(diǎn)治理在河道內(nèi)亂開(kāi)亂挖、亂種亂建、在河道內(nèi)開(kāi)荒種菜、栽樹、建廁所、香菇池侵占河道行為。
二是重點(diǎn)治理亂搭亂建，侵占岸線行為。
三是重點(diǎn)治理衛(wèi)生污染源養(yǎng)豬場(chǎng)、排污口，杜絕亂排亂放行為。
四是重點(diǎn)整治在河道內(nèi)亂采亂挖，打擊非法采砂及圍墾。
2河道行為。
五是建立河長(zhǎng)定期巡河制度，村級(jí)河長(zhǎng)每周一次，鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)每月一次，做到巡察有記錄，對(duì)巡河查出存在的問(wèn)題要有檔案、有圖片，重大問(wèn)題隨時(shí)上報(bào)、報(bào)告，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改到位，嚴(yán)格杜絕前面治理后面反彈現(xiàn)象發(fā)生。
3、部門聯(lián)動(dòng)，資金統(tǒng)籌。
三是整頓規(guī)范**河**段污染范圍內(nèi)的養(yǎng)殖場(chǎng)，做好嚴(yán)厲打擊投肥養(yǎng)魚、亂捕亂撈等行為的工作。
（1）污染源治理。
加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境監(jiān)測(cè)制度，防止污染源向河轉(zhuǎn)移，重點(diǎn)清理拆除涉河范圍的養(yǎng)豬廠（**養(yǎng)殖場(chǎng)、**養(yǎng)殖場(chǎng)）由環(huán)保、畜牧部門及所在村負(fù)責(zé)，此項(xiàng)工作的拆除治理工作，具體責(zé)任人：**，于2018年12月底前完成該項(xiàng)工作任務(wù)，并負(fù)責(zé)整改到位。
（2）白色垃圾治理。
全面清理河岸、河道白色垃圾，障礙物、漂浮物，保持。
水清河暢。具體位置**河**村河段，此項(xiàng)工作的清理工作具體由城建、環(huán)保、水利、公安、林業(yè)、國(guó)土及流域所在村負(fù)責(zé)，具體責(zé)任人：**，于2018年12月底前完成該項(xiàng)工作任務(wù)。
（3）河道、岸線治理。
依法劃定河道、堤防禁腳安全保護(hù)區(qū)和岸線保護(hù)區(qū)，嚴(yán)厲打擊亂搭亂建，亂開(kāi)亂挖侵占河道、岸線行為，重點(diǎn)清理拆除在河道、堤岸的違建房屋、廁所、香菇棚、香菇池、樹木、菜園及其它建筑物。具體位置**河段**村河段，此項(xiàng)工作的清理工作具體由農(nóng)辦、環(huán)保、城建、水利、公安、林業(yè)、國(guó)土、交通、農(nóng)技及流域所在村負(fù)責(zé)，具體責(zé)任人：**，于2018年12月底前完成該項(xiàng)工作任務(wù)。
各村要迅速開(kāi)展行動(dòng)，河長(zhǎng)要親臨一線，摸清底子，了解河情，對(duì)照目標(biāo)，明確任務(wù)，做到早部署、早安排。鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門將對(duì)各村派駐督查組，進(jìn)行督查每日行動(dòng)落實(shí)情況。
六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)。
為加強(qiáng)對(duì)此次工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)政府將調(diào)動(dòng)各方面的力量，組織農(nóng)辦、水利、城建、公安派出所等單位共同參與，統(tǒng)一行動(dòng)，全面開(kāi)展**河道打違治理整頓。結(jié)合《省河湖長(zhǎng)令》、《關(guān)于開(kāi)展碧水保衛(wèi)戰(zhàn)“迎春行動(dòng)”的命令》，為全面推進(jìn)河長(zhǎng)制提檔升級(jí)，進(jìn)一步促進(jìn)人水和諧共生，貫徹落實(shí)好省《全面推進(jìn)河長(zhǎng)制“六進(jìn)”實(shí)施方案》，我鎮(zhèn)堅(jiān)持樹立以人民為中心理念，堅(jiān)持以全民參與共建共治共享原則，努力實(shí)現(xiàn)政府治理與社會(huì)協(xié)調(diào)群眾參與相結(jié)合，著力推進(jìn)“清河行動(dòng)”常態(tài)化，碧水藍(lán)天永久化。
為務(wù)求實(shí)效，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)機(jī)制，鎮(zhèn)政府按照鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，各村主要負(fù)責(zé)人對(duì)所轄河段分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，層層包保責(zé)任。對(duì)重大問(wèn)題，鎮(zhèn)政府安排相關(guān)部門協(xié)作，加大督辦力度，對(duì)部分“強(qiáng)硬戶”、“釘子戶”將依法進(jìn)行教育處理，對(duì)“頑固戶”要以河長(zhǎng)令形式下發(fā)督辦整改令，強(qiáng)制拆除，限期整改。鎮(zhèn)政府將根據(jù)各村行動(dòng)落實(shí)情況，制定獎(jiǎng)補(bǔ)措施，納入政績(jī)考核。對(duì)行動(dòng)不力、整治不到位、遇事相互推諉，造成行動(dòng)遲后的，要啟動(dòng)問(wèn)責(zé)追責(zé)機(jī)制，嚴(yán)肅處理影響工作進(jìn)展和行動(dòng)的責(zé)任人和當(dāng)事人，力爭(zhēng)高效打贏河道“治違”及河道治理工作漂亮仗。
20**年**月**日。
村林長(zhǎng)制實(shí)施方案篇四
為貫徹落實(shí)好《省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于下達(dá)20xx年烏江等重點(diǎn)流域環(huán)境保護(hù)河長(zhǎng)制目標(biāo)任務(wù)的函》(黔環(huán)函〔20xx〕187號(hào))、《省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于在全省八大流域一、二級(jí)支流及縣城以上集中式飲用水水源地實(shí)施環(huán)境保護(hù)河長(zhǎng)制的函》(黔環(huán)函〔20xx〕268號(hào))文件精神,進(jìn)一步加強(qiáng)我市轄區(qū)內(nèi)烏江、北盤江、紅水河流域及縣城以上集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)工作，確保順利完成20xx年度河長(zhǎng)制目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
一、工作目標(biāo)。
通過(guò)在全市轄區(qū)內(nèi)主要河流及縣城以上集中式飲用水水源地實(shí)施環(huán)境保護(hù)河長(zhǎng)制，進(jìn)一步落實(shí)“把水質(zhì)‘只能更好，不能變壞’作為各級(jí)政府水環(huán)境質(zhì)量的責(zé)任底線”。
強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管，深入開(kāi)展主要河流及縣城以上集中式飲用水水源地周邊環(huán)境綜合整治，確保完成20xx年河長(zhǎng)制目標(biāo)任務(wù);并通過(guò)幾年努力，促進(jìn)全市水環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步提高，基本實(shí)現(xiàn)“水清、流暢、岸凈、景美”的目標(biāo)。
二、工作范圍和責(zé)任單位。
全市轄區(qū)內(nèi)主要河流及縣城以上集中式飲用水水源地一級(jí)、二級(jí)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)全面落實(shí)河長(zhǎng)制。
按照“屬地管理、分段負(fù)責(zé)”的原則，原則上由河流流經(jīng)所在地及縣城以上集中式飲用水水源所在地的縣級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)政府和村民委員會(huì)主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任“河長(zhǎng)”。
三、“河長(zhǎng)”職責(zé)。
各“河長(zhǎng)”負(fù)責(zé)水生態(tài)、水環(huán)境持續(xù)改善，組織開(kāi)展流域及集中式飲用水源地環(huán)境綜合整治;組織開(kāi)展檢查、考核工作，協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題(詳見(jiàn)《政府辦公廳關(guān)于在烏江等重點(diǎn)流域?qū)嵤┉h(huán)境保護(hù)河長(zhǎng)制的通知》黔府辦函〔20xx〕104號(hào))。
鄉(xiāng)級(jí)“河長(zhǎng)”要積極開(kāi)展河道及飲用水水源地周邊環(huán)境整治，推進(jìn)治污項(xiàng)目實(shí)施;村級(jí)“河長(zhǎng)”要研究制定村規(guī)民約，開(kāi)展河道及飲用水水源地周邊環(huán)境管理日常巡查，開(kāi)展河道清障，對(duì)流域沿岸及飲用水源地周邊環(huán)境管理實(shí)施保潔，嚴(yán)禁生活垃圾入河，逐步健全“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理”的生活垃圾處理機(jī)制，確保河流沿岸及飲用水源地周邊環(huán)境干凈整潔。
四、主要任務(wù)。
(五)開(kāi)展xx市城區(qū)黑臭水體治理，完成虹山水庫(kù)治理、“引千入虹”工程建設(shè)并通水;。
(六)開(kāi)展1000人以上集中式飲用水水源地環(huán)境綜合整治;。
(八)加強(qiáng)流域水質(zhì)監(jiān)測(cè)，在各自轄區(qū)主要河流及縣級(jí)以上集中式飲用水水源設(shè)置監(jiān)測(cè)斷面并逐月開(kāi)展水質(zhì)監(jiān)測(cè)，確?？己藬嗝嫠|(zhì)達(dá)到規(guī)定類別，水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站穩(wěn)定運(yùn)行。
五、工作要求。
各縣(區(qū))要及時(shí)摸清轄區(qū)內(nèi)流域及縣城以上集中式飲用水源地環(huán)境現(xiàn)狀，并結(jié)合實(shí)際，及時(shí)研究制定并實(shí)施轄區(qū)內(nèi)主要河流及縣城以上集中式飲用水水源地河長(zhǎng)制實(shí)施方案。
各縣(區(qū))實(shí)施方案于20xx年9月30日前報(bào)市環(huán)境保護(hù)局備案。
(二)建立健全考核機(jī)制。
建立“市考縣(區(qū))、縣(區(qū))考鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)”的河長(zhǎng)制考評(píng)機(jī)制，實(shí)行逐級(jí)定責(zé)任、層層抓落實(shí)的河長(zhǎng)制工作機(jī)制。
市“河長(zhǎng)”水環(huán)境保護(hù)年度目標(biāo)任務(wù)由省下達(dá);縣(區(qū))“河長(zhǎng)”水環(huán)境保護(hù)年度目標(biāo)任務(wù)及流域水環(huán)境質(zhì)量考核要求由市環(huán)境保護(hù)局提出報(bào)市“河長(zhǎng)”確定。
市“河長(zhǎng)”上一年度水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況接受省環(huán)境保護(hù)廳檢查考核;市“河長(zhǎng)”于每年4月底前對(duì)縣(區(qū))“河長(zhǎng)”上一年度水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行檢查考核，并將考核結(jié)果報(bào)省環(huán)境保護(hù)廳，同時(shí)向社會(huì)公布。
考核采取查閱資料、抽查項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式進(jìn)行。
流域環(huán)境保護(hù)工作實(shí)績(jī)作為縣(區(qū))“河長(zhǎng)”政績(jī)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，對(duì)河長(zhǎng)制完成較好的地區(qū)，在環(huán)保污染治理專項(xiàng)資金及環(huán)保能力建設(shè)方面予以優(yōu)先安排并適當(dāng)傾斜;對(duì)完成不好的“河長(zhǎng)”，將按照有關(guān)規(guī)定報(bào)請(qǐng)市政府領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行談話。
(三)著力強(qiáng)化輿論宣傳。
充分利用各種媒體和宣傳平臺(tái)，深入宣傳實(shí)施河長(zhǎng)制的相關(guān)工作及取得的實(shí)效。
各縣(區(qū))要將轄區(qū)內(nèi)主要河流及縣城以上集中式飲用水水源地有關(guān)“河長(zhǎng)”名單通過(guò)當(dāng)?shù)孛襟w向社會(huì)公布，并在顯要位置設(shè)立“河長(zhǎng)”公示牌，標(biāo)明“河長(zhǎng)”職責(zé)、整治目標(biāo)和監(jiān)督電話等內(nèi)容，接受公眾監(jiān)督。
市河長(zhǎng)制管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加大河長(zhǎng)制實(shí)施情況的督查力度，發(fā)現(xiàn)河道及水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)存在垃圾隨意堆放、污水恣意排放等現(xiàn)象，要對(duì)相應(yīng)“河長(zhǎng)”下達(dá)整改任務(wù)并限期整改到位，情節(jié)嚴(yán)重的及時(shí)提請(qǐng)市政府按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
村林長(zhǎng)制實(shí)施方案篇五
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，遵循源頭治水、科學(xué)治水、聯(lián)動(dòng)治水的指導(dǎo)思想，建立“河長(zhǎng)制”管理制度，全面開(kāi)展水環(huán)境綜合治理工作。按照“條塊結(jié)合、以塊為主、分級(jí)落實(shí)、共同監(jiān)管”的精神，建立健全職能部門督促指導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)管理、廣大群眾共同參與的河道管理長(zhǎng)效機(jī)制，修復(fù)水生態(tài)功能，確保交界斷面水質(zhì)考核合格和飲用水源安全，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、工作目標(biāo)。
通過(guò)綜合整治和加強(qiáng)監(jiān)管，切實(shí)改善河道水質(zhì)及周邊生態(tài)環(huán)境，通過(guò)幾年努力，河道水質(zhì)進(jìn)一步提高，基本實(shí)現(xiàn)“水清、流暢、岸綠、景美”的目標(biāo)。
三、實(shí)施范圍和責(zé)任單位。
**境內(nèi)3條主河道及支流全面落實(shí)“河長(zhǎng)制”，分河長(zhǎng)、河段長(zhǎng)和河道管理員。按照“屬地管理、分段負(fù)責(zé)”的原則，原則上由河道流經(jīng)村的村委主任擔(dān)任河道管理員，若有人員變動(dòng)，自行調(diào)整。
各村應(yīng)當(dāng)根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“河長(zhǎng)制”方案，積極協(xié)助做好本區(qū)域內(nèi)河道保潔工作，可以制定村規(guī)民約或者居民公約，引導(dǎo)廣大群眾自覺(jué)保持河道清潔，維護(hù)生態(tài)平衡。
四、工作職責(zé)和主要任務(wù)。
（一）各級(jí)河長(zhǎng)職責(zé)。
1.河長(zhǎng)。是責(zé)任水系總領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)水生態(tài)、水環(huán)境持續(xù)改善，組織開(kāi)展檢查、考核工作，協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,督促河段長(zhǎng)加快推進(jìn)各項(xiàng)整治工作。
2.河段長(zhǎng)。是責(zé)任河道綜合治理工作的第一責(zé)任人，協(xié)助河長(zhǎng)開(kāi)展檢查、考核等工作，做好對(duì)河道管理員的監(jiān)督指導(dǎo)。承擔(dān)河道治理的'牽頭、協(xié)調(diào)和管理等職責(zé)，按照縣委、縣政府工作要求，積極開(kāi)展河道整治工作。開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)河道管理熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題調(diào)研，提出河道管理新思路、新方法，并配合相關(guān)部門開(kāi)展集中整治，制定轄區(qū)內(nèi)實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)，落實(shí)工作任務(wù)。
3.河道管理員。是責(zé)任河段的具體負(fù)責(zé)人，主要承擔(dān)以下工作：
（1）協(xié)調(diào)執(zhí)法部門對(duì)河道污染進(jìn)行調(diào)查處理；
（2）河道的日常疏浚、清障、保潔工作，開(kāi)展河道管理日常巡查；
（3）河道的亂搭亂建、亂堆亂放行為處理；
（4）河道生態(tài)綠化、農(nóng)業(yè)面源污染整治、河道采砂管理及長(zhǎng)效保潔管理制度的建立；
（5）對(duì)河道內(nèi)病死動(dòng)物及病死動(dòng)物產(chǎn)品要及時(shí)告知農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等部門；
（6）服從鎮(zhèn)里統(tǒng)一安排和調(diào)度，配合做好突擊性保潔工作；
（7）設(shè)置具有保潔人員名單，監(jiān)督電話等內(nèi)容的宣傳標(biāo)牌；
（8）確保河道整治無(wú)事故，安全設(shè)施齊全；
（9）收集管理資料，建立相應(yīng)保潔臺(tái)賬，及時(shí)上報(bào)信息；
（10）做好突發(fā)事件處理，并及時(shí)匯報(bào)；
（11）做好河道保潔宣傳工作，引導(dǎo)大家自覺(jué)保持河道清潔。
（二）主要職能部門職責(zé)。
主要職能部門要落實(shí)專人，建立相應(yīng)機(jī)制，負(fù)責(zé)做好職能范圍內(nèi)工作的指導(dǎo)、督促。
1.農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔機(jī)制。積極探索建立專業(yè)化、市場(chǎng)化的農(nóng)村保潔機(jī)制，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生保潔全覆蓋，繼續(xù)健全“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理”的生活垃圾處理體制，確保全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生保持干凈整潔。加快鎮(zhèn)區(qū)生活污水管網(wǎng)的建設(shè)，確保截污納管到位。（鎮(zhèn)環(huán)保辦牽頭落實(shí)）。
2.河道保潔長(zhǎng)效機(jī)制。深入推進(jìn)“清水工程”建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展河道整治工程，嚴(yán)格落實(shí)水域環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任，加強(qiáng)日常河面（河岸）保潔、河道清障清淤，強(qiáng)化水土流失和挖（洗）砂管理。（鎮(zhèn)環(huán)保辦牽頭落實(shí)）。
3.工業(yè)污染防治長(zhǎng)效機(jī)制。嚴(yán)格實(shí)施主要污染物總量減排，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，加強(qiáng)斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)，設(shè)定固定監(jiān)測(cè)點(diǎn)，掌握水質(zhì)動(dòng)態(tài)變化情況，加強(qiáng)沿河企業(yè)偷排及超標(biāo)排放的監(jiān)控和處罰。（鎮(zhèn)村建站牽頭落實(shí)）。
4.農(nóng)業(yè)面源污染防治長(zhǎng)效機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)制度，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化，污染處理規(guī)范化、生態(tài)化。積極推廣環(huán)境友好型農(nóng)作制度和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，提高廢棄物資源化利用率，加快病死動(dòng)物無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)。（鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心牽頭落實(shí)）。
5.農(nóng)村環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機(jī)制。完善農(nóng)村生活污水處理設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)步伐，改善農(nóng)村生活環(huán)境，優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境。（鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心牽頭落實(shí)）。
6.非法建筑取締機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)城區(qū)河道邊亂設(shè)廣告牌、亂涂寫、亂搭建、亂堆放、亂傾倒等行為取締。（鎮(zhèn)村建站牽頭落實(shí)）。
7.媒體宣傳引導(dǎo)機(jī)制。加大“河長(zhǎng)制”宣傳力度，著力提高公眾的生態(tài)環(huán)保意識(shí)和生態(tài)道德水平，倡導(dǎo)良好的衛(wèi)生習(xí)慣，及時(shí)曝光落后區(qū)域、違法環(huán)境行為以及衛(wèi)生保潔方面的不良習(xí)俗。（鎮(zhèn)黨政辦牽頭落實(shí)）。
五、工作要求。
村林長(zhǎng)制實(shí)施方案篇六
（一）指導(dǎo)思想。
全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力的新時(shí)期水利工作方針，以保護(hù)水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)為主要任務(wù)，構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的河道管理保護(hù)機(jī)制，保障河道功能永續(xù)利用，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。
（二）基本原則。
——堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念，處理好河道管理保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用的關(guān)系，強(qiáng)化規(guī)劃約束，促進(jìn)河道休養(yǎng)生息，維護(hù)河道生態(tài)功能。
——堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系，明確各級(jí)河長(zhǎng)職責(zé)，強(qiáng)化工作措施，協(xié)調(diào)各方力量，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。
——堅(jiān)持科學(xué)治理、系統(tǒng)整治。以流域?yàn)閱卧?，統(tǒng)籌自然生態(tài)各種要素，科學(xué)規(guī)劃，把治水與環(huán)境整治、生態(tài)修復(fù)等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，綜合運(yùn)用現(xiàn)代科技解決水問(wèn)題。
——堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、因地制宜。立足不同地區(qū)不同河道實(shí)際，協(xié)調(diào)上下游、左右岸，實(shí)行一河一策，解決好河道管理保護(hù)的突出問(wèn)題。
——堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、管護(hù)并重。加快推進(jìn)生態(tài)文明重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)度，創(chuàng)新管理保護(hù)機(jī)制，建立健全政策法規(guī)體系，確保河道管理保護(hù)取得長(zhǎng)期效益。
——堅(jiān)持強(qiáng)化監(jiān)督、嚴(yán)格考核。統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范考核，建立健全河道管理保護(hù)監(jiān)督考核和責(zé)任追究制度，拓展公眾參與河道，營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)心和保護(hù)河道的良好氛圍。
（三）工作目標(biāo)。
建立并調(diào)整鎮(zhèn)、村兩級(jí)河長(zhǎng)組織體系以及責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的河道管理保護(hù)體制和良性運(yùn)行機(jī)制。出臺(tái)相關(guān)制度和考核辦法；并將河長(zhǎng)制延伸覆蓋到村。
到2020年底，重點(diǎn)河流水質(zhì)基本達(dá)到水環(huán)境功能區(qū)劃要求，鎮(zhèn)區(qū)完成黑臭水體治理任務(wù)，農(nóng)村黑臭水體數(shù)量明顯減少；保證鎮(zhèn)級(jí)集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或高于相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；骨干河道生態(tài)水量基本得到維持；亂占亂建、亂倒亂排、亂圍亂堵、亂采亂挖等“八亂”現(xiàn)象基本消除，基本建成河道健康保障體系和管理機(jī)制。
（四）實(shí)施步驟。
按照屬地負(fù)責(zé)、分類施治、統(tǒng)籌考核、務(wù)求實(shí)效的原則，實(shí)行“查底數(shù)、定對(duì)策；下任務(wù)、狠整治；嚴(yán)考核、抓鞏固”三步走戰(zhàn)略。
1.“查底數(shù)、定對(duì)策”。即開(kāi)展河道問(wèn)題排查工作，查明問(wèn)題、摸清底數(shù)，針對(duì)每條河道存在問(wèn)題，按照“系統(tǒng)治理、一河一策”的要求，制定河道綜合整治方案，明確工作任務(wù)。
2.“下任務(wù)、狠整治”。即分解下達(dá)任務(wù)指標(biāo)，按照河道治理方案，全力抓好治理實(shí)施，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
3.“嚴(yán)考核、抓鞏固”。加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，按照“部門分項(xiàng)負(fù)責(zé)、河長(zhǎng)辦統(tǒng)籌考核”的原則嚴(yán)格考核。在河道水事秩序走上正軌，河道生態(tài)系統(tǒng)基本恢復(fù)后，通過(guò)建章立制，規(guī)范河道管理和保護(hù)，維護(hù)河道健康生命，實(shí)現(xiàn)河道永續(xù)利用。
二、組織體系。
（一）河長(zhǎng)設(shè)置。
1.組織形式。
全面建立鎮(zhèn)、村兩級(jí)河長(zhǎng)體系，鎮(zhèn)級(jí)設(shè)總河長(zhǎng)，鎮(zhèn)黨委書記xxx、鎮(zhèn)長(zhǎng)xxx為xx鎮(zhèn)總河長(zhǎng)，副鎮(zhèn)長(zhǎng)xx為副總河長(zhǎng)，相關(guān)村社包片領(lǐng)導(dǎo)為鎮(zhèn)級(jí)河段長(zhǎng)，各村（社區(qū)）負(fù)責(zé)人為該村社河段的村級(jí)河長(zhǎng)。
鎮(zhèn)級(jí)總河長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)河道管理保護(hù)和全鎮(zhèn)河長(zhǎng)制工作。鎮(zhèn)級(jí)副總河長(zhǎng)負(fù)責(zé)協(xié)助總河長(zhǎng)組織領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)河道的管理和全鎮(zhèn)河長(zhǎng)制工作，組織協(xié)調(diào)鎮(zhèn)河長(zhǎng)制辦公室成員單位履行河道管理保護(hù)職責(zé)；研究解決河長(zhǎng)制工作中遇到的突出問(wèn)題。鎮(zhèn)級(jí)河段長(zhǎng)和村級(jí)河長(zhǎng)負(fù)責(zé)包片村社范圍內(nèi)的河道管理及其它相關(guān)工作。
鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)承擔(dān)河長(zhǎng)制的具體工作，落實(shí)河長(zhǎng)確定的事項(xiàng)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)河道的水環(huán)境治理工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，具體承擔(dān)包干河道治理工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督職能，推進(jìn)河道整治和保潔、截污納管、排污口封堵、違章清理、生態(tài)修復(fù)、水質(zhì)改善等水環(huán)境治理工作。及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、拆除各類涉河違章建筑。
村級(jí)河長(zhǎng)負(fù)責(zé)保持良好的河道環(huán)境，組織開(kāi)展河道管理日常巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)護(hù)岸坍塌、涉河違章和污水直排等問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)制止并向當(dāng)?shù)卣蛴嘘P(guān)部門報(bào)告，并做好落實(shí)跟蹤和記錄；協(xié)助相關(guān)部門查處違法行為。
1.設(shè)置方式。xx鎮(zhèn)河長(zhǎng)制辦公室由黃倩擔(dān)任辦公室主任，王覺(jué)振為辦公室成員，負(fù)責(zé)辦公室日常工作。
2.工作職責(zé)。承擔(dān)河長(zhǎng)制組織實(shí)施具體工作，落實(shí)河長(zhǎng)確定的事項(xiàng)。負(fù)責(zé)河長(zhǎng)制實(shí)施中的組織協(xié)調(diào)、調(diào)度督導(dǎo)、檢查考核等具體工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位按照職責(zé)分工落實(shí)責(zé)任，總體推進(jìn)河道管理保護(hù)工作。
3.成員單位。xx鎮(zhèn)河長(zhǎng)制辦公室成員單位包括鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)財(cái)政所、鎮(zhèn)辦公室、鎮(zhèn)國(guó)土所、鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理辦公室、鎮(zhèn)建管所、鎮(zhèn)農(nóng)技站、鎮(zhèn)林業(yè)站、鎮(zhèn)司法所、鎮(zhèn)畜牧站等。各成員單位分別確定1名同志為聯(lián)絡(luò)員。
三、主要任務(wù)。
（一）加強(qiáng)水資源保護(hù)。
1.全面貫徹落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，嚴(yán)守“水資源開(kāi)發(fā)利用控制、用水效率和水功能區(qū)限制納污”三條紅線。
2.嚴(yán)格水功能區(qū)監(jiān)督管理，從嚴(yán)核定水域納污能力，嚴(yán)格入河排污口設(shè)置審批。加大入河排污口監(jiān)督管理力度，嚴(yán)格控制入河道排污總量，不斷改善水功能區(qū)水質(zhì)狀況。
3.強(qiáng)化河道綜合管理，統(tǒng)籌規(guī)劃防洪、除澇、水資源開(kāi)發(fā)利用和配置、水生態(tài)保護(hù)、信息化建設(shè)。
（二）加強(qiáng)河道水域岸線管理保護(hù)。
1.堅(jiān)持嚴(yán)格保護(hù)與合理利用，根據(jù)河道功能定位，將生態(tài)理念融入城鄉(xiāng)建設(shè)、河道整治、旅游休閑、環(huán)境治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理全過(guò)程。
2.逐步建立河道自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，對(duì)水流、灘涂等自然生態(tài)空間確權(quán)登記。
3.組織開(kāi)展河道（含水庫(kù)）管理范圍和保護(hù)范圍劃定工作，落實(shí)河道管理范圍和保護(hù)范圍并埋設(shè)界碑界樁。強(qiáng)化岸線保護(hù)和節(jié)約集約利用，嚴(yán)禁以各種名義侵占河道湖泊和河道堤防，清理整治岸線亂占濫用等突出問(wèn)題，維護(hù)河道管理，保護(hù)良好秩序，努力恢復(fù)河道水域岸線良好的生態(tài)功能。
4.充分落實(shí)河道采砂取土管理責(zé)任制，嚴(yán)格采砂取土審批，強(qiáng)化河道采砂取土監(jiān)管。
（三）加強(qiáng)水污染防治。
1.嚴(yán)格落實(shí)《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，開(kāi)展入河道污染綜合防治。
2.控制工礦企業(yè)污染。嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，結(jié)合控制污染物排放許可制實(shí)施，落實(shí)工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃，集中治理工業(yè)集聚鎮(zhèn)水污染，積極推進(jìn)河道底泥重金屬污染治理。
3.控制農(nóng)業(yè)面源污染。在河道保護(hù)范圍和飲用水水源保護(hù)區(qū)等區(qū)域，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，優(yōu)先種植需肥需藥量低、環(huán)境效益突出的農(nóng)作物，減少面源污染。全面推廣低毒、低殘留農(nóng)藥，開(kāi)展農(nóng)作物病蟲害綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治。嚴(yán)格控制主要糧食產(chǎn)地和蔬菜基地的污水灌溉。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田要達(dá)到相關(guān)環(huán)保要求，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民減少農(nóng)作物種植，改種經(jīng)濟(jì)林。
4.防治漁業(yè)養(yǎng)殖污染。禁止在河道（含水庫(kù)）中設(shè)置人工投餌網(wǎng)箱或圍網(wǎng)養(yǎng)殖，重點(diǎn)湖泊實(shí)行湖區(qū)功能區(qū)劃制度和養(yǎng)殖總量控制制度。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖魚塘建設(shè)改造，推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式。鼓勵(lì)各管區(qū)、村科學(xué)組織實(shí)施“測(cè)水配方、放魚養(yǎng)水”工程，探索建立“魚塘+濕地”模式，通過(guò)人工濕地凈化魚塘退水，削減入河道污染負(fù)荷；規(guī)范漁業(yè)捕撈行為，嚴(yán)厲查處非法捕魚(電魚、炸魚、毒魚)等行為。
5.防治畜禽養(yǎng)殖污染。加強(qiáng)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)管理，指導(dǎo)雨污分流、污水貯存、處理、資源化利用設(shè)施的建設(shè)。散養(yǎng)密集區(qū)要實(shí)行畜禽糞便污水分戶收集、集中處理利用。依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）和養(yǎng)殖專業(yè)戶。
6.加強(qiáng)城鎮(zhèn)生活污染防治。加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)。
（四）加強(qiáng)水環(huán)境治理。
1.強(qiáng)化水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理，按照水功能區(qū)、水環(huán)境功能區(qū)確定各類水體的水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)。
2.加強(qiáng)飲用水水源地環(huán)境保護(hù)，開(kāi)展飲用水水源保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)，依法清理保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建筑和排污口，保障飲用水水質(zhì)安全。
3.進(jìn)一步構(gòu)建環(huán)境安全防控體系，定期開(kāi)展突出環(huán)境問(wèn)題大排查和涉水突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急演練，提高環(huán)境安全預(yù)警和應(yīng)急處置能力；加強(qiáng)河道水質(zhì)監(jiān)管，進(jìn)一步推進(jìn)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)。
4.加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治。加快建設(shè)村級(jí)污水處理池，建立農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)社會(huì)化機(jī)制，確保農(nóng)村污水、垃圾得到有效處理處置。
6.實(shí)施河道綜合治理，對(duì)河道進(jìn)行清淤保潔。
（五）加強(qiáng)水生態(tài)修復(fù)。
推進(jìn)河道生態(tài)修復(fù)和保護(hù)，禁止侵占自然河道、濕地等水源涵養(yǎng)空間?；謴?fù)河道水系自然連通，加強(qiáng)水生生物資源養(yǎng)護(hù)，提高水生生物多樣性。開(kāi)展河道健康評(píng)估，強(qiáng)化水林田湖系統(tǒng)治理。加強(qiáng)水土流失預(yù)防監(jiān)督和綜合整治，建設(shè)生態(tài)清潔小流域。
（六）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管。
1.加大河道管理保護(hù)和監(jiān)管力度，建立河道日常監(jiān)管巡查制度，將河道動(dòng)態(tài)監(jiān)管落到實(shí)處。
2.落實(shí)河道管理保護(hù)執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任主體、人員、設(shè)備和經(jīng)費(fèi)，積極組織開(kāi)展執(zhí)法巡查、專項(xiàng)執(zhí)法檢查和集中整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊涉河道違法行為，堅(jiān)決清理整治非法排污、設(shè)障、捕撈、養(yǎng)殖、采砂、取土、圍墾、侵占水域岸線等活動(dòng)。
3.健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接制度，完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接配合機(jī)制，對(duì)構(gòu)成犯罪的河道違法行為，依法追究刑事責(zé)任。
4.建立政府主導(dǎo)，相關(guān)部門共同參與的河道管理保護(hù)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，充分發(fā)揮各部門涉及河道管理保護(hù)行政執(zhí)法職能，實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法。
四、保障措施。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
1.各村（社區(qū)）要切實(shí)認(rèn)識(shí)全面實(shí)行河長(zhǎng)制的重要性和緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新河道管護(hù)體制機(jī)制。河長(zhǎng)要樹立責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起河道管理保護(hù)的主體責(zé)任，確保各項(xiàng)制度真正落實(shí)到位。
2.河長(zhǎng)制辦公室要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，定期組織督導(dǎo)檢查，確保將河長(zhǎng)確定的事項(xiàng)真正落到實(shí)處。
3.各相關(guān)部門要各司其職，加強(qiáng)溝通，密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，共同推進(jìn)河道管理保護(hù)工作。要按照統(tǒng)一部署，主動(dòng)落實(shí)工作職責(zé)，對(duì)所承擔(dān)任務(wù)事項(xiàng)要逐一認(rèn)真研究，落實(shí)切實(shí)可行的工作措施。
（二）落實(shí)資金。
鎮(zhèn)財(cái)政要加大投入，積極落實(shí)河道管理保護(hù)經(jīng)費(fèi)，引導(dǎo)社會(huì)資本參與，建立長(zhǎng)效、穩(wěn)定的河道管理保護(hù)投入機(jī)制，為實(shí)行河長(zhǎng)制提供資金保障。
（三）嚴(yán)格考核。
1.建立考核問(wèn)責(zé)與激勵(lì)機(jī)制，制定考核辦法，根據(jù)河長(zhǎng)制實(shí)施的不同階段進(jìn)行考核，以水質(zhì)水量監(jiān)測(cè)、河道生態(tài)環(huán)境保護(hù)、水域岸線管理、水工程運(yùn)行管理等為主要考核指標(biāo)，明確考核目標(biāo)、主體、范圍和程序。對(duì)河長(zhǎng)制開(kāi)展情況進(jìn)行及時(shí)督導(dǎo)，對(duì)督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，逐一進(jìn)行整改落實(shí)。
2.把全面推行河長(zhǎng)制工作與最嚴(yán)格水資源管理制度考核和水污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況考核充分結(jié)合，嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)。鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)河長(zhǎng)進(jìn)行考核，考核結(jié)果要作為村級(jí)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。
3.落實(shí)自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)制度，把河道管理保護(hù)工作作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的重要內(nèi)容。
村林長(zhǎng)制實(shí)施方案篇七
為認(rèn)真貫徹縣委、縣政府相關(guān)精神，全面深化“河長(zhǎng)制”管理，針對(duì)前期各條河道摸排發(fā)現(xiàn)的各種問(wèn)題進(jìn)行落地整改，切實(shí)做到排查一個(gè)問(wèn)題、消除一個(gè)污染源頭，有效提高河道整治的進(jìn)度和力度，逐步實(shí)現(xiàn)“水清，岸綠，景美”這一目標(biāo)，特提出如下意見(jiàn)：
一、組織領(lǐng)導(dǎo)。
調(diào)整西陽(yáng)澤鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組：組。
長(zhǎng)：王獻(xiàn)民齊亮常務(wù)副組長(zhǎng)：田會(huì)元副組長(zhǎng)：孟偉光藺軍伍。
下設(shè)辦公室，全面牽頭協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作的推進(jìn)落實(shí)。主。
任：劉洋波成員：馮曉丹馮銳李靖。
二、職責(zé)分工。
河道綜合治理分5個(gè)小組，治水辦分4個(gè)小組，協(xié)同推進(jìn)治水工作。河道綜合治理分為：
1、基礎(chǔ)排查巡查組責(zé)任人：各河長(zhǎng)。
主要職責(zé)：（1）對(duì)包干河道兩岸的排污口、公廁、垃圾坑、違章建筑、垃圾集中點(diǎn)、河面漂浮物、堤岸和水質(zhì)情況等進(jìn)行“地毯式”排查，摸清河道水質(zhì)、淤積情況、排污口及周邊污染源分布等基本情況，深化制訂切實(shí)可行的“一河一策”治理方案；（2）定期開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)巡查，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)能整改的問(wèn)題組織村和有關(guān)單位立即整改，需要由治水辦協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題及時(shí)上報(bào)。
2、工業(yè)污染治理組責(zé)任人：藺軍伍聯(lián)絡(luò)員：高淼森責(zé)任單位：工業(yè)科主要職責(zé)：（1）加強(qiáng)巡查，及時(shí)查處企業(yè)偷漏排行為，切實(shí)加大對(duì)沿河工業(yè)污染源的管理、監(jiān)督和執(zhí)法力度；（2）及時(shí)完成鄉(xiāng)治水辦交辦的涉嫌工業(yè)污染排放的相關(guān)企業(yè)和“小微排污企業(yè)”、“低小散”企業(yè)等的整治任務(wù)；（3）落實(shí)對(duì)企業(yè)生活污水排放的監(jiān)管和治理。（4）建立并推行企業(yè)門前、沿河環(huán)境衛(wèi)生“三包”工作機(jī)制。
3、農(nóng)業(yè)污染治理組責(zé)任人：田會(huì)元聯(lián)絡(luò)員：白玉龍。
主要職責(zé)：（1）推進(jìn)河道清淤、清障、砌坎等整治工程（2）強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染治理，防止畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)死灰復(fù)燃；（3）督促外蕩清養(yǎng)、沉船處理、水面清理等工作；（4）加強(qiáng)統(tǒng)防統(tǒng)治、綠色防控，加快開(kāi)展農(nóng)藥廢棄包裝物回收工作，推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理。（5）做好適宜河段的綠化種植等工作，切實(shí)保護(hù)和提升水環(huán)境。
4、生活污染治理組責(zé)任人：孟偉光聯(lián)絡(luò)人：孫旭光主要職責(zé)：（1）加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，按期完成相關(guān)村生活污水改造建設(shè)，盡早納管排放；（2）指導(dǎo)其它村做好生活污水治理計(jì)劃方案，適時(shí)推進(jìn)；（3）所有沿河的垃圾坑、廁所進(jìn)行改造升級(jí)，有條件的村建議進(jìn)行三格化改建；（4）規(guī)范小餐飲泔水收集。
5、沿河違章治理組責(zé)任人：藺軍伍聯(lián)絡(luò)員：高淼森責(zé)任部門：城建辦。
主要職責(zé)：（1）依法拆除河道沿岸違章建筑，特別要堅(jiān)決拆除對(duì)河道有污染和嚴(yán)重影響沿河景觀的成片違章；（2）協(xié)調(diào)生活污水總管鋪設(shè)，完成單位生活污水納管排放。（3）落實(shí)生活污水收集治理工程。
治水辦分為4個(gè)小組，分別為：
1、綜合協(xié)調(diào)組聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)：田會(huì)元聯(lián)絡(luò)人：何棟賢白玉龍主要職責(zé)：協(xié)調(diào)各小組工作，牽頭組織相關(guān)職能部門和基層站所，對(duì)涉及面廣、整治困難、有典型代表性的問(wèn)題開(kāi)展聯(lián)合集中整治。
2、宣傳報(bào)道組聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)：劉洋波聯(lián)絡(luò)人：馮曉丹馮銳。
主要職責(zé)：（1）挖掘相關(guān)素材，拓寬向上級(jí)媒體報(bào)道渠道；（2）加強(qiáng)對(duì)各村有關(guān)治理好的方法、成功經(jīng)驗(yàn)的推廣宣傳。
3、資料收集組聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)：劉洋波聯(lián)絡(luò)人：李靖。
主要職責(zé)：（1）收集整理各河長(zhǎng)上報(bào)巡查問(wèn)題，下發(fā)河長(zhǎng)制工作任務(wù)書；（2）考核驗(yàn)收相關(guān)資料準(zhǔn)備；（3）收集整理生活污水治理有關(guān)資料；（4）其他各類相關(guān)考核資料收集裝訂。
4、督查檢查組聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)：孟偉光聯(lián)絡(luò)人：郭清風(fēng)。
責(zé)任部門：紀(jì)委、治水辦。
主要職責(zé)：對(duì)河道截污治污、拆除違章建筑、清淤疏浚、沿河環(huán)境衛(wèi)生整治、日常綜合管理和景觀改造提升以及“河長(zhǎng)制”實(shí)施等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和責(zé)任追究。
三、實(shí)施步驟。
河道綜合治理運(yùn)作按以下步驟實(shí)施：
1、摸排上報(bào)。各河長(zhǎng)牽頭推進(jìn)所包干河道的巡查、摸排、整改、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等工作，切實(shí)摸清河道和沿河實(shí)情，查清找準(zhǔn)污染源，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題登記分析，填寫詳細(xì)說(shuō)明，并附問(wèn)題照片，每周總結(jié)上報(bào)鄉(xiāng)治水辦。
2、整治落實(shí)。鄉(xiāng)治水辦對(duì)各河長(zhǎng)上報(bào)的問(wèn)題進(jìn)行匯總梳理，分類后報(bào)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)批示，并將批示后的書面下達(dá)給各治理小組、河長(zhǎng)和相關(guān)村和單位，限期整治。
3、反饋驗(yàn)收。各河長(zhǎng)和治理小組完成治理任務(wù)后，上報(bào)給鄉(xiāng)治水辦，由督查考核人員對(duì)治理結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)收，未達(dá)目標(biāo)的不予通過(guò)，繼續(xù)整治。同時(shí)根據(jù)水質(zhì)治理反復(fù)性的特點(diǎn)，由各河長(zhǎng)對(duì)治理效果進(jìn)行反饋。
4、資料整理。各河長(zhǎng)、治理小組和村、相關(guān)單位要注重資料的收集、整理和存檔，用文字、圖片、影像資料等真實(shí)地反映河道治理的全過(guò)程。
四、工作要求。
1、全面落實(shí)責(zé)任。各河長(zhǎng)作為河道治理工作的“第一責(zé)任人”，要按照“用腳步丈量河情”的要求，增加巡查河道次數(shù)，開(kāi)展精準(zhǔn)摸排，全面發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。各治理小組要擔(dān)負(fù)起河道治理工作的主體責(zé)任，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的整治任務(wù)要及時(shí)有效地落實(shí)。各村和相關(guān)單位要落實(shí)各項(xiàng)整治要求，開(kāi)展協(xié)同治理。
2、強(qiáng)化督查追責(zé)。督查檢查組要對(duì)深化管理、落實(shí)治理責(zé)任過(guò)程中的各項(xiàng)工作推進(jìn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)工作落實(shí)不到位的進(jìn)行通報(bào)；有被上級(jí)部門督查到和新聞媒體曝光的應(yīng)發(fā)現(xiàn)未發(fā)現(xiàn)、應(yīng)整治未整治的問(wèn)題，對(duì)相關(guān)責(zé)任人和責(zé)任部門進(jìn)行約談；對(duì)因工作責(zé)任心不強(qiáng)、整治措施不到位而造成重大影響的，進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)。
3、注重氛圍營(yíng)造。宣傳線要注重正面典型的塑造，在媒體上推介行之有效的舉措和取得的實(shí)實(shí)在在的成效，要利用各種載體加強(qiáng)宣傳，同時(shí)暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道，形成全社會(huì)齊抓共管的良好氛圍。
村林長(zhǎng)制實(shí)施方案篇八
為深入貫徹落實(shí)縣委、縣政府《xx縣“林長(zhǎng)制工作實(shí)施方案”》等有關(guān)文件要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，決定對(duì)全鄉(xiāng)森林資源保護(hù)管理全面實(shí)施“林長(zhǎng)制”，現(xiàn)制定以下工作方案。
一、實(shí)施范圍。
全鄉(xiāng)范圍內(nèi)森林資源均實(shí)施“林長(zhǎng)制”，通過(guò)建立“林長(zhǎng)制”來(lái)推動(dòng)鄉(xiāng)村干部全面履行森林資源保護(hù)管理責(zé)任，創(chuàng)新森林資源保護(hù)管理長(zhǎng)效機(jī)制。
二、主要目標(biāo)。
（一）到2018年11月，鄉(xiāng)、村兩級(jí)“林長(zhǎng)制”組織體系全面建立。
（二）到2018年11月，制定出臺(tái)我鄉(xiāng)2019年度“林長(zhǎng)制”工作安排、護(hù)林員管理辦法及相關(guān)制度。
（三）到2020年，實(shí)現(xiàn)生態(tài)xx森林覆蓋率達(dá)到87%以上，森林蓄積量達(dá)到79萬(wàn)立方米，林地保有量達(dá)到20.5萬(wàn)畝，林下經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值500萬(wàn)元。實(shí)現(xiàn)“山更清，權(quán)更活，民更富”的目標(biāo)。
三、組織體系。
建立鄉(xiāng)、村兩級(jí)“林長(zhǎng)”為主要內(nèi)容的“林長(zhǎng)制”組織體系。設(shè)立鄉(xiāng)級(jí)“林長(zhǎng)”，由鄉(xiāng)黨委書記擔(dān)任；“第一副林長(zhǎng)”由鄉(xiāng)長(zhǎng)擔(dān)任，“常務(wù)副林長(zhǎng)”由分管林業(yè)的科級(jí)干部擔(dān)任，其他科級(jí)干部擔(dān)任“副林長(zhǎng)”。設(shè)立村級(jí)“林長(zhǎng)”，由村黨（總）支部書記擔(dān)任，“副林長(zhǎng)”由村委會(huì)主任及其他兩委成員擔(dān)任，設(shè)立兼職護(hù)林員，由鄉(xiāng)聘請(qǐng)專職護(hù)林員，組建管護(hù)隊(duì)伍,設(shè)立警長(zhǎng)由森林派出所所長(zhǎng)擔(dān)任。設(shè)立鄉(xiāng)、村“林長(zhǎng)制”辦公室。鄉(xiāng)“林長(zhǎng)制”辦公室設(shè)在xx鄉(xiāng)政府，辦公室主任由鄉(xiāng)級(jí)“常務(wù)副林長(zhǎng)”擔(dān)任，由林業(yè)派出所所長(zhǎng)、林業(yè)工作站站長(zhǎng)，林業(yè)干事?lián)纬蓡T。
四、工作職責(zé)。
林長(zhǎng)職責(zé)：鄉(xiāng)級(jí)“林長(zhǎng)”、“副林長(zhǎng)”負(fù)責(zé)制定轄區(qū)森林資源保護(hù)和發(fā)展工作方案、措施和年度工作計(jì)劃；協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)保護(hù)和發(fā)展工作進(jìn)程；負(fù)責(zé)對(duì)涉林開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行初審；組織實(shí)施森林資源源頭管理，及時(shí)配合有關(guān)部門依法查處各類破壞森林資源的違法犯罪行為；負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)林長(zhǎng)及護(hù)林員進(jìn)行管理、考核。村級(jí)“林長(zhǎng)”主要負(fù)責(zé)在行政村范圍內(nèi)組織開(kāi)展森林資源保護(hù)和發(fā)展工作；及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止責(zé)任區(qū)內(nèi)破壞森林資源的違法犯罪行為，定期上報(bào)工作進(jìn)展情況，落實(shí)上級(jí)林長(zhǎng)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。
五、主要任務(wù)。
（一）全面保護(hù)森林資源。實(shí)行最嚴(yán)格的森林資源保護(hù)管理制度，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線管控，嚴(yán)格林地用途管制，加強(qiáng)征占用林地管理，嚴(yán)格森林采伐限額管理，加強(qiáng)天然林和公益林保護(hù)。嚴(yán)格野生動(dòng)植物管理，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)。切實(shí)做好“三防”工作，確保森林資源安全。
1、強(qiáng)化林地濕地保護(hù)管理。一是嚴(yán)格執(zhí)行征占用林地審核報(bào)批制度，做到先報(bào)批后占用；二是落實(shí)林地巡查制度，強(qiáng)化項(xiàng)目跟蹤管理，防止出現(xiàn)未批先占、少批多占和異地占用的行為；三是加快裸露地復(fù)綠，防止水土流失。
2、強(qiáng)化森林防火管理。一是嚴(yán)格落實(shí)防火責(zé)任制，將責(zé)任落實(shí)到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部身上，落實(shí)到山頭地塊，確保不發(fā)生森林火災(zāi)，不發(fā)生因森林火災(zāi)導(dǎo)致的人員傷亡事故；二是加強(qiáng)野外火源管理，制定森林防火村規(guī)民約，防火重點(diǎn)期護(hù)林員要加強(qiáng)巡邏，禁止一切野外用火；三是加大森林防火基礎(chǔ)設(shè)施投入，防火經(jīng)費(fèi)列入鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)算，及時(shí)完善防火應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)半專業(yè)撲火隊(duì)伍建設(shè)，提高森林火災(zāi)撲救能力。
3、強(qiáng)化野生動(dòng)植物保護(hù)。一是因地制宜建立保護(hù)小區(qū)和保護(hù)點(diǎn)，保護(hù)好珍稀動(dòng)植物棲息地和分布地；二是加強(qiáng)對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)、餐飲場(chǎng)所、雜貨店等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖場(chǎng)所的日常監(jiān)管，嚴(yán)禁野生動(dòng)物非法交易，嚴(yán)禁非法制售天網(wǎng)、鐵夾等捕獵工具；三是落實(shí)古樹名木保護(hù)責(zé)任制，建立古樹名木監(jiān)督崗，實(shí)行掛牌保護(hù)。
（二）著力發(fā)展森林資源。按照“只能增綠、不能減綠”的要求，堅(jiān)持?jǐn)U量提質(zhì)，著力抓好國(guó)土綠化，持續(xù)增加森林資源總量；著力抓好森林質(zhì)量提升，加大低產(chǎn)低效林改造力度，全面提升森林經(jīng)營(yíng)水平，進(jìn)一步增強(qiáng)森林生態(tài)功能；推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)林地經(jīng)營(yíng)者加快發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)林農(nóng)增收；著力抓好森林美化、彩化、珍貴化建設(shè)，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需求。通過(guò)不斷發(fā)展森林資源，實(shí)現(xiàn)森林質(zhì)量和數(shù)量持續(xù)提升，從而實(shí)現(xiàn)森林資源“三保三增”目標(biāo)。
1、加強(qiáng)封山育林管理。一是全鄉(xiāng)商品材及自用材按縣林業(yè)局下達(dá)指標(biāo)實(shí)行計(jì)劃限額管理；二是落實(shí)推進(jìn)“天?！惫こ探ㄔO(shè)，落實(shí)各項(xiàng)管護(hù)措施，及時(shí)發(fā)放補(bǔ)助資金，全面停止天然林商業(yè)性采伐；三是強(qiáng)化生態(tài)公益林管護(hù)，落實(shí)全面封育政策，禁止生產(chǎn)性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
2、加強(qiáng)推進(jìn)造林綠化。一是大力實(shí)施造林綠化，完成年度造林工作任務(wù)；二是積極開(kāi)展鄉(xiāng)村風(fēng)景林、森林村莊建設(shè)；三是積極開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部義務(wù)植物活動(dòng)，以上率下推進(jìn)造林綠化工作。
3、加強(qiáng)森林質(zhì)量提升。一是積極開(kāi)展低產(chǎn)低效林改造，提高林分質(zhì)量，增加林地產(chǎn)出；二是著力加強(qiáng)中幼林撫育，改善林木生長(zhǎng)環(huán)境，增強(qiáng)森林抗災(zāi)能力。
（三）大力提升產(chǎn)業(yè)效益。
1、加快發(fā)展森林旅游。一是以xx省xx森林公園xx片區(qū)為龍頭，利用森林景觀、自然環(huán)境和林下產(chǎn)品資源重點(diǎn)打造森林觀光、森林康養(yǎng)基地，因地制宜開(kāi)發(fā)森林旅游項(xiàng)目；二是開(kāi)發(fā)一批森林旅游產(chǎn)品，應(yīng)道經(jīng)營(yíng)主體注冊(cè)林產(chǎn)品商標(biāo)，做好林產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作；三是做好森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村森林公園創(chuàng)建工作。
2、加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是大力發(fā)展林業(yè)專業(yè)合作社、家庭林場(chǎng)、林業(yè)大戶等新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。
3、加快盤活林業(yè)產(chǎn)權(quán)。一是完善鄉(xiāng)、村二級(jí)服務(wù)平臺(tái)，探索推行林地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)制度，鼓勵(lì)有條件林地通過(guò)流轉(zhuǎn)進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)和集約經(jīng)營(yíng)；二是嚴(yán)格流轉(zhuǎn)用途管制，嚴(yán)禁借林地流轉(zhuǎn)之名搞非農(nóng)建設(shè)；三是健全林權(quán)糾紛調(diào)處機(jī)制，做到戶與戶之間糾紛不出組，組與組之間糾紛不出村，村與村之間糾紛不出鄉(xiāng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間糾紛主動(dòng)協(xié)調(diào)解決，將矛盾化解在基層，維護(hù)林區(qū)穩(wěn)定，為林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好環(huán)境。
六、保障措施。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。全面推行“林長(zhǎng)制”是保護(hù)森林生態(tài)環(huán)境的創(chuàng)新舉措，也是推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容。鄉(xiāng)黨委和政府高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，強(qiáng)化工作推進(jìn)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局，確保全鄉(xiāng)“林長(zhǎng)制”順利推行。
(二)強(qiáng)化督查，嚴(yán)格考核。建立領(lǐng)導(dǎo)干部保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制，把林地保有量、濕地保有量、森林蓄積量增長(zhǎng)和森林覆蓋率穩(wěn)中有升作為領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核述職的重要內(nèi)容，并入對(duì)各村科學(xué)發(fā)展綜合考核評(píng)價(jià)體系和生態(tài)補(bǔ)償考核機(jī)制。
(三)加大宣傳，廣泛動(dòng)員。結(jié)合全鄉(xiāng)封山育林，在林區(qū)山口或醒目的地方樹牌立碑，設(shè)置護(hù)林標(biāo)志，設(shè)立林長(zhǎng)公示牌，標(biāo)明范圍、面積、姓名職務(wù)、職責(zé)和聯(lián)系方式，接受群眾監(jiān)督和舉報(bào)。加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，使保護(hù)發(fā)展森林資源成為共識(shí)，讓綠水青山就是金山銀山的理念更加深入人心。
村林長(zhǎng)制實(shí)施方案篇九
為進(jìn)一步貫徹黨的和四中全會(huì)精神，健全高效科學(xué)的林業(yè)治理體系，強(qiáng)化森林資源保護(hù),提升森林質(zhì)量,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,制定本方案。
以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)視察重要講話重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府關(guān)于生態(tài)建設(shè)的系列部署，統(tǒng)籌山水林田湖一體化治理，以嚴(yán)格資源保護(hù)、提升資源質(zhì)量為目標(biāo)，探索建立林長(zhǎng)制，加快構(gòu)建“省級(jí)統(tǒng)籌、市縣組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)行、村組落實(shí)”的森林資源管理新機(jī)制。
（一）堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。聚焦生態(tài)資源保護(hù)和修復(fù)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，堅(jiān)持只能增綠、不能減綠的路徑和方法。
（二）堅(jiān)持黨政同責(zé)、分級(jí)負(fù)責(zé)。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的林業(yè)資源保護(hù)發(fā)展網(wǎng)格化責(zé)任體系，實(shí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)專責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)分區(qū)負(fù)責(zé)，部門及有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，層層壓實(shí)責(zé)任。
（三）堅(jiān)持因地制宜、精準(zhǔn)施策。充分尊重自然和科學(xué)規(guī)律，從實(shí)際出發(fā)，分類指導(dǎo)、對(duì)癥開(kāi)方，因地制宜、因情施策，科學(xué)經(jīng)營(yíng)、規(guī)范管理。運(yùn)用辯證思維，建立長(zhǎng)期管用的政策制度體系。
四、堅(jiān)持全面客觀、實(shí)事求是。用最嚴(yán)格的監(jiān)督檢查全面如實(shí)評(píng)價(jià)林長(zhǎng)制推行工作，科學(xué)總結(jié)、探索路徑、補(bǔ)齊短板，探索成功經(jīng)驗(yàn)做法。
（一）探索確立科學(xué)合理的保護(hù)發(fā)展目標(biāo)體系。通過(guò)建立林長(zhǎng)制，構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、運(yùn)行高效的森林資源管護(hù)體系，探索科學(xué)的推進(jìn)路徑和實(shí)現(xiàn)方法，確保森林、林地保有量不減少，確保森林覆蓋率、森林蓄積量穩(wěn)步增長(zhǎng)，確保防范森林火災(zāi)、防治林業(yè)有害生物目標(biāo)任務(wù)落實(shí)，促進(jìn)林業(yè)資源節(jié)約集約科學(xué)合理利用。同時(shí)，充分發(fā)揮好森林的水源涵養(yǎng)、防風(fēng)固沙作用，深入推進(jìn)土地沙化防治，為黑土地保田增產(chǎn)提供保障。
（二）探索建立健全系統(tǒng)完備的保護(hù)發(fā)展制度體系。圍繞加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線、森林資源保護(hù)管理、沙化土地綜合治理等制度建設(shè),結(jié)合試點(diǎn)林長(zhǎng)制相關(guān)工作制度，全面梳理、修改完善、查缺補(bǔ)漏，探索形成系統(tǒng)完備的保護(hù)發(fā)展制度體系。
（三）探索落實(shí)監(jiān)管有效的保護(hù)發(fā)展責(zé)任體系。圍繞落實(shí)保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度，對(duì)森林資源的保護(hù)、利用、修復(fù)、更新進(jìn)行監(jiān)督檢查，以建立林長(zhǎng)制為抓手，強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識(shí)，明確承擔(dān)部門職責(zé)和責(zé)任人，不斷增強(qiáng)制度措施的可操作性和實(shí)效性，確保林長(zhǎng)制順利實(shí)施，取得實(shí)效。
（一）建立林長(zhǎng)制組織體系。
1.分級(jí)設(shè)立林長(zhǎng)。按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署安排和分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理的原則，構(gòu)建鎮(zhèn)、村兩級(jí)林長(zhǎng)制組織體系。我鎮(zhèn)林長(zhǎng)由鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長(zhǎng)共同擔(dān)任，副林長(zhǎng)由鎮(zhèn)政府主管林業(yè)副書記擔(dān)任；林長(zhǎng)制成員及包保區(qū)域由鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任；林長(zhǎng)成員部門由相關(guān)職能部門組成；村級(jí)林長(zhǎng)由村黨支部書記及村主任擔(dān)任；村以下設(shè)置若干管護(hù)網(wǎng)格長(zhǎng)，各村網(wǎng)格長(zhǎng)由各村護(hù)林員擔(dān)任。
鎮(zhèn)林長(zhǎng)、副林長(zhǎng)職責(zé)：負(fù)責(zé)組織本級(jí)落實(shí)上級(jí)決策部署，完成本級(jí)資源保護(hù)責(zé)任目標(biāo)；組織群眾護(hù)林，組織建立資源保護(hù)源頭治理網(wǎng)格化巡護(hù)模式，配備專職網(wǎng)格長(zhǎng)，指導(dǎo)、監(jiān)督林長(zhǎng)制辦公室完成日常工作和村級(jí)林長(zhǎng)履職情況，組織落實(shí)會(huì)議、巡查等制度，協(xié)調(diào)配置“一林一警”，配合有關(guān)部門依法查處破壞林業(yè)資源的違法犯罪行為。
村級(jí)林長(zhǎng)職責(zé)：負(fù)責(zé)做好網(wǎng)格長(zhǎng)的推薦，組織開(kāi)展網(wǎng)格化巡護(hù)和一線普法宣傳；維護(hù)林長(zhǎng)信息公示標(biāo)識(shí)；參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)組織的會(huì)議，落實(shí)巡查要求；協(xié)助承包經(jīng)營(yíng)人解決實(shí)際問(wèn)題等工作。
網(wǎng)格長(zhǎng)職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)管轄區(qū)域內(nèi)林業(yè)資源的日常巡護(hù)，記錄好責(zé)任區(qū)巡護(hù)手冊(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止毀林開(kāi)墾、盜砍濫伐、森林防火期野外用火、獵捕野生動(dòng)物等破壞森林資源的違法行為，并向上級(jí)報(bào)告。
鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)和副林長(zhǎng)為我鎮(zhèn)第一責(zé)任人，村級(jí)林長(zhǎng)為主要責(zé)任人。村級(jí)林長(zhǎng)要對(duì)鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)對(duì)村級(jí)林長(zhǎng)負(fù)有指導(dǎo)、監(jiān)督、考核責(zé)任。
2.設(shè)立林長(zhǎng)制辦公室。為強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，便于工作開(kāi)展，林長(zhǎng)制貫徹實(shí)施過(guò)程中各成員部門按照各負(fù)其責(zé)、齊抓共管、共同治林的原則完成好職責(zé)工作，設(shè)專門的林長(zhǎng)制辦公室，為本級(jí)林長(zhǎng)的辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)林長(zhǎng)制日常事務(wù)和組織協(xié)調(diào)、擬訂相關(guān)制度、組織實(shí)施考核、建立保存檔案等工作，向林長(zhǎng)報(bào)告全鎮(zhèn)資源保護(hù)發(fā)展情況，鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)制辦公室主任由鎮(zhèn)林業(yè)服務(wù)站負(fù)責(zé)人兼任。
3、設(shè)立林長(zhǎng)會(huì)議。林長(zhǎng)會(huì)議每季度至少召開(kāi)一次，落實(shí)上級(jí)部署的任務(wù)，研究解決林長(zhǎng)制工作推進(jìn)中存在的問(wèn)題。
鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)、副林長(zhǎng)負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)村級(jí)林長(zhǎng)及林長(zhǎng)成員部門，林長(zhǎng)制相關(guān)責(zé)任人員在林長(zhǎng)制工作中的履職情況進(jìn)行監(jiān)督，要嚴(yán)格按縣制定的七項(xiàng)制度執(zhí)行林長(zhǎng)制相關(guān)工作：1.檔案登記制度、2.信息公示制度、3.巡林制度、4.信息通報(bào)制度、5.警示督辦制度、6.會(huì)議制度、7.工作考核制度，鎮(zhèn)林長(zhǎng)制辦公室在鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下對(duì)各部門人員執(zhí)行制度情況進(jìn)行督導(dǎo)考核，發(fā)現(xiàn)推諉、不作為、慢作為的一律嚴(yán)肅處理。
（三）強(qiáng)化配套措施和公眾監(jiān)督機(jī)制。
1.配備“一林一警”。鎮(zhèn)派出所與林長(zhǎng)制責(zé)任體系全面銜接，派出所會(huì)同鎮(zhèn)林長(zhǎng)制辦公室劃分民警執(zhí)法責(zé)任區(qū)；民警執(zhí)法責(zé)任區(qū)由派出所確定。民警執(zhí)法責(zé)任區(qū)配備對(duì)應(yīng)的責(zé)任公安民警，“一林一警”配備警員名單由鎮(zhèn)、村和派出所共同備案并上報(bào)縣林長(zhǎng)制辦公室。名單實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，如有變動(dòng)由派出所及時(shí)通知備案。
2.因地制宜，按照“一林一策”的原則靈活制定推進(jìn)措施。鎮(zhèn)人民政府保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)分解至各村后，各村要統(tǒng)籌兼顧將任務(wù)按照本區(qū)域?qū)嶋H，科學(xué)制定各項(xiàng)林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，謀劃好林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3.主動(dòng)接受監(jiān)督。設(shè)立群眾監(jiān)督崗或成立公益組織等參與林長(zhǎng)制實(shí)踐，強(qiáng)化林長(zhǎng)履職日常監(jiān)督。
4.規(guī)范經(jīng)常性工作。梳理鎮(zhèn)、村級(jí)林長(zhǎng)、網(wǎng)格長(zhǎng)等崗位，按要求定期分時(shí)段梳理歸類崗位時(shí)段工作任務(wù)，按照《林長(zhǎng)經(jīng)常性工作履職手冊(cè)》要求履職盡責(zé)。
5.抓好層級(jí)落實(shí)。對(duì)保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)進(jìn)行責(zé)任分解，確定村目標(biāo)責(zé)任，壓實(shí)林長(zhǎng)主體責(zé)任，確保任務(wù)目標(biāo)明確。
6.運(yùn)用科技手段。配合縣林業(yè)部門將林長(zhǎng)制與“一張圖”相結(jié)合，與數(shù)字化巡護(hù)相結(jié)合，與林業(yè)資源動(dòng)態(tài)遙感監(jiān)測(cè)相結(jié)合，探索建立鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)制平臺(tái)系統(tǒng)，提高林長(zhǎng)制現(xiàn)代化水平，在圖斑變化、環(huán)保督察等涉林保護(hù)方面發(fā)揮各級(jí)林長(zhǎng)職能作用。
7.拓寬群眾參與渠道。建立微信群、公眾號(hào)等途徑引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)注，鼓勵(lì)支持社會(huì)團(tuán)體、學(xué)校、群眾家庭等認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)“責(zé)任林”“家庭林”“紀(jì)念樹”等公益活動(dòng)，提高林業(yè)資源管護(hù)社會(huì)化參與程度。
（一）準(zhǔn)備階段（2020年10月12日-2020年11月5日）。
由鎮(zhèn)林業(yè)服務(wù)站牽頭，按照縣委、縣政府的文件精神落實(shí)好調(diào)研工作，摸清各村實(shí)際情況，科學(xué)擬訂我鎮(zhèn)林長(zhǎng)制實(shí)施方案和組織架構(gòu)并征求各相關(guān)部門意見(jiàn)，報(bào)請(qǐng)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府審閱通過(guò)，完成方案制定和組織架構(gòu)建立。
（二）實(shí)施階段（2020年11月6日-2021年5月1日）。
（1）2020年11月5日前召開(kāi)鎮(zhèn)林長(zhǎng)制工作啟動(dòng)大會(huì)，正式啟動(dòng)林長(zhǎng)制工作。
（2）2020年11月6日前各林長(zhǎng)制成員完成和包保村的對(duì)接，共同研討推進(jìn)措施。
（3）2020年11月15日前將我鎮(zhèn)制定的方案、組織架構(gòu)、正式文件及會(huì)議相關(guān)資料報(bào)縣林長(zhǎng)制辦公室備案，各村按照鎮(zhèn)林長(zhǎng)制方案做好林長(zhǎng)制啟動(dòng)各項(xiàng)工作，鎮(zhèn)林長(zhǎng)制辦公室啟動(dòng)林長(zhǎng)制建檔工作。
（4）2020年12月15日前將鎮(zhèn)人民政府保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)分解至各村，村級(jí)林長(zhǎng)因地制宜按照一林一策原則對(duì)本村林業(yè)資源進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
（5）2020年12月31日前鎮(zhèn)林長(zhǎng)制辦公室指導(dǎo)各村完成同公安機(jī)關(guān)的對(duì)接，劃分民警責(zé)任區(qū)，落實(shí)“一林一警”并登記備案。
（6）2021年2月28日前鎮(zhèn)林長(zhǎng)制辦公室完成林長(zhǎng)制基礎(chǔ)檔案建立工作，登記林長(zhǎng)責(zé)任區(qū)域及職責(zé)，各種相關(guān)文件資料歸類存檔，并報(bào)縣林長(zhǎng)制辦公室備案。設(shè)立林長(zhǎng)信息公示牌。
（7）2021年5月1日前鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)組織群眾家庭和學(xué)校、社會(huì)團(tuán)體認(rèn)養(yǎng)“家庭林”、“紀(jì)念樹”，鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)組織開(kāi)展義務(wù)植樹，認(rèn)建“責(zé)任林”。
各項(xiàng)工作有序開(kāi)展，可根據(jù)實(shí)際情況提前完成任務(wù)。
（三）檢查驗(yàn)收階段（2020年11月30日-2021年5月1日）2020年11月開(kāi)始,鎮(zhèn)林長(zhǎng)制辦公室將對(duì)各村林長(zhǎng)的任務(wù)完成情況陸續(xù)展開(kāi)檢查，檢查前將進(jìn)行工作提示。檢查結(jié)束后，根據(jù)實(shí)際情況和工作需要，把檢查結(jié)果進(jìn)行全鎮(zhèn)通報(bào)，對(duì)落實(shí)工作不力的，將由林長(zhǎng)或副林長(zhǎng)對(duì)責(zé)任人員進(jìn)行約談。各村林長(zhǎng)每季度向鎮(zhèn)林長(zhǎng)制辦公室報(bào)告季度工作進(jìn)展情況，由鎮(zhèn)林長(zhǎng)制辦公室進(jìn)行匯總上報(bào)縣林長(zhǎng)制辦公室，2021年4月10日形成林長(zhǎng)制工作總結(jié)報(bào)告報(bào)縣林長(zhǎng)制辦公室。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村級(jí)林長(zhǎng)是林長(zhǎng)制的主要責(zé)任主體,要提高站位、親自部署，抓緊制定工作方案,成立組織、落實(shí)措施,確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。各相關(guān)部門要各司其職，通力協(xié)作,共同推進(jìn)林長(zhǎng)制試點(diǎn)工作順利實(shí)施。
（二）加大資金投入。將林長(zhǎng)制工作經(jīng)費(fèi)納入鎮(zhèn)級(jí)政府預(yù)算,加大林業(yè)建設(shè)資金投入,完善公共財(cái)政支持生態(tài)保護(hù)與修復(fù)的政策措施,吸引社會(huì)資本、金融資本投入林業(yè)生態(tài)建設(shè),為林業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供資金保障。
（三）嚴(yán)格督查考核。加強(qiáng)對(duì)林長(zhǎng)制工作的常態(tài)化督導(dǎo)檢查,適時(shí)通報(bào)責(zé)任落實(shí)和工作進(jìn)展情況，落實(shí)獎(jiǎng)懲機(jī)制，并將林長(zhǎng)制工作納入全方位考核評(píng)價(jià)體系，對(duì)工作突出的予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)落實(shí)不利、進(jìn)展遲緩的通報(bào)批評(píng)，涉嫌違法違紀(jì)的依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各村及相關(guān)單位要在責(zé)任區(qū)域、領(lǐng)域加大宣傳力度,強(qiáng)化輿論引導(dǎo),積極營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與林長(zhǎng)制工作的濃厚氛圍，引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)注、參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)，形成強(qiáng)大合力。
村林長(zhǎng)制實(shí)施方案篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為深入貫徹黨***、國(guó)務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格耕地保護(hù)的決策部署，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，確保農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《******xx省委、xx省人民政府關(guān)于建立田長(zhǎng)制的意見(jiàn)》要求，制定xx市田長(zhǎng)制工作實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和***二中、三中、四中、五中、******精神，深入落實(shí)************關(guān)于耕地保護(hù)重要指示批示精神和考察xx重要講話指示精神，深入踐行“山水林田湖草是生命共同體”的系統(tǒng)思想，加強(qiáng)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”，防止“非糧化”，牢牢守住耕地紅線，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，保障國(guó)家糧食安全。
到2021年底，建立市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)田長(zhǎng)制責(zé)任體系和相關(guān)配套制度，初步形成“橫到邊、縱到底，網(wǎng)格化、全覆蓋”的耕地保護(hù)新機(jī)制。到2022年底，建成運(yùn)行規(guī)范、權(quán)責(zé)清晰、制度完備、協(xié)同有力、激勵(lì)科學(xué)、監(jiān)管到位的田長(zhǎng)制管理保護(hù)體系和良好運(yùn)行機(jī)制。到2023年底，建立完成農(nóng)田數(shù)字化網(wǎng)格化管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化網(wǎng)格化監(jiān)管體系，改善監(jiān)管條件，提高管理水平。到2025年，田長(zhǎng)制配套制度及工作機(jī)制進(jìn)一步健全和完善，實(shí)現(xiàn)耕地和永久基本農(nóng)田數(shù)量不減、質(zhì)量提升、布局穩(wěn)定，確保完成我市耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護(hù)面積、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等目標(biāo)任務(wù)。
二、組織形式、
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看工作職責(zé)與工作機(jī)制
（一）組織形式
市、縣二級(jí)設(shè)立總田長(zhǎng)、副總田長(zhǎng)和田長(zhǎng)，鎮(zhèn)級(jí)設(shè)立田長(zhǎng)、副田長(zhǎng)，村級(jí)設(shè)立田長(zhǎng)。
市級(jí)總田長(zhǎng)由市委書記和市長(zhǎng)擔(dān)任；副總田長(zhǎng)由市委副書記和市政府分管自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。市級(jí)田長(zhǎng)由市委、市政府負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，以縣市區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)為單元，明確責(zé)任區(qū)域。
縣級(jí)總田長(zhǎng)由縣市區(qū)委書記和縣市區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任；副總田長(zhǎng)由縣市區(qū)委副書記和縣市區(qū)政府分管自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的負(fù)責(zé)同志擔(dān)任?？h級(jí)田長(zhǎng)由縣市區(qū)黨委和政府負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，以鎮(zhèn)（街道）為單元，明確責(zé)任區(qū)域。經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、三山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)總田長(zhǎng)、副總田長(zhǎng)和田長(zhǎng)參照?qǐng)?zhí)行。
鎮(zhèn)級(jí)田長(zhǎng)、副田長(zhǎng)分別由鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）和政府（辦事處）主要負(fù)責(zé)同志及有關(guān)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，以村（社區(qū)）為單元，明確責(zé)任區(qū)域。
村級(jí)田長(zhǎng)由村（社區(qū)）黨組織主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。
省農(nóng)墾系統(tǒng)管轄農(nóng)場(chǎng)田長(zhǎng)制工作由所在縣市區(qū)統(tǒng)籌。
市、縣（市）區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、三山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，設(shè)立田長(zhǎng)制辦公室，設(shè)在本級(jí)自然資源主管部門。本級(jí)自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門主要負(fù)責(zé)同志任辦公室主任，相關(guān)單位為成員單位，分管負(fù)責(zé)同志為辦公室成員。
（二）工作職責(zé)
市總田長(zhǎng)對(duì)全市各級(jí)田長(zhǎng)制工作負(fù)總責(zé)；市副總田長(zhǎng)負(fù)直接責(zé)任，協(xié)助市總田長(zhǎng)協(xié)調(diào)解決田長(zhǎng)制工作具體問(wèn)題，對(duì)全市各級(jí)田長(zhǎng)制體系的建立、督導(dǎo)、考核等整體工作負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)解決突出問(wèn)題，對(duì)下一級(jí)總田長(zhǎng)、副總田長(zhǎng)、田長(zhǎng)和本級(jí)有關(guān)單位責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，開(kāi)展耕地保護(hù)目標(biāo)自查。市級(jí)田長(zhǎng)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)督促責(zé)任區(qū)域落實(shí)田長(zhǎng)制工作，對(duì)責(zé)任區(qū)耕地“非農(nóng)化”“非糧化”存在問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督檢查等。
縣市區(qū)總田長(zhǎng)對(duì)本縣市區(qū)田長(zhǎng)制工作負(fù)總責(zé)；縣市區(qū)副總田長(zhǎng)為直接責(zé)任人，協(xié)助縣市區(qū)總田長(zhǎng)協(xié)調(diào)解決田長(zhǎng)制工作具體問(wèn)題，對(duì)下一級(jí)田長(zhǎng)和本級(jí)有關(guān)單位田長(zhǎng)制責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督,開(kāi)展耕地保護(hù)目標(biāo)自查，指導(dǎo)制定耕地“非農(nóng)化”“非糧化”常態(tài)化監(jiān)管措施等?？h級(jí)田長(zhǎng)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)督促責(zé)任區(qū)域落實(shí)田長(zhǎng)制工作。
鎮(zhèn)級(jí)田長(zhǎng)、副田長(zhǎng)負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)（街道）耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)利用工作，指導(dǎo)村級(jí)田長(zhǎng)制工作，建立健全管護(hù)隊(duì)伍，加強(qiáng)土地整治項(xiàng)目后期管護(hù)和開(kāi)展耕地日常巡查檢查。
村級(jí)田長(zhǎng)負(fù)責(zé)本村（社區(qū)）耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)利用工作，督促耕地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)主體履行合同（協(xié)議）約定、合理種植，建立健全耕地保護(hù)監(jiān)管信息員隊(duì)伍，開(kāi)展巡查，防止發(fā)生農(nóng)村亂占耕地建房、“大棚房”以及耕地“非農(nóng)化”“非糧化”問(wèn)題。
各級(jí)田長(zhǎng)制辦公室負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)，草擬配套管理制度并組織實(shí)施，編制年度工作計(jì)劃，指導(dǎo)、監(jiān)督、推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，抓好培訓(xùn)，承辦相關(guān)會(huì)議、工作匯報(bào)、信息報(bào)送等工作。各成員單位按照職責(zé)分工，協(xié)同推進(jìn)各項(xiàng)工作。
（三）工作機(jī)制
1．會(huì)議調(diào)度制度。市、縣兩級(jí)總田長(zhǎng)每年至少召開(kāi)1次調(diào)度會(huì)。市、縣兩級(jí)副總田長(zhǎng)不定期召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)。
2．聯(lián)動(dòng)責(zé)任機(jī)制。各級(jí)田長(zhǎng)制辦公室要加強(qiáng)與自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、水務(wù)、交通、發(fā)改、生態(tài)環(huán)境等部門聯(lián)動(dòng)，建立齊抓共管的責(zé)任體系，嚴(yán)格控制各類違法建設(shè)占用和破壞耕地行為，全面遏制耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”行為的發(fā)生。
3．區(qū)域統(tǒng)籌工作制度。優(yōu)化整合資源，協(xié)調(diào)河湖長(zhǎng)、林長(zhǎng)、環(huán)境監(jiān)督長(zhǎng)等辦事機(jī)構(gòu)，建立區(qū)域統(tǒng)籌的工作機(jī)制。協(xié)同開(kāi)展巡田、巡河、巡林、環(huán)境督查等日常工作，統(tǒng)籌解決突出矛盾問(wèn)題。鎮(zhèn)、村兩級(jí)要統(tǒng)籌配置網(wǎng)格員，合理聘用巡查人員。
4．“田長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”工作機(jī)制。市、縣兩級(jí)建立“田長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”工作機(jī)制，對(duì)耕地保護(hù)領(lǐng)域侵害國(guó)家利益或社會(huì)公共利益行為，檢察機(jī)關(guān)依法提起公益訴訟。在信息共享、工作會(huì)商、法律銜接、公益訴訟、服務(wù)保障等方面建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
5．督查考核制度。市級(jí)田長(zhǎng)每半年至少開(kāi)展1次監(jiān)督檢查，縣級(jí)田長(zhǎng)每季度至少開(kāi)展1次監(jiān)督檢查，鎮(zhèn)級(jí)田長(zhǎng)每月至少開(kāi)展1次巡查，村級(jí)田長(zhǎng)每周至少開(kāi)展1次巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)解決耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)利用存在的問(wèn)題。落實(shí)逐級(jí)考核制度，采取通報(bào)、點(diǎn)評(píng)等方式，督促相關(guān)工作落實(shí)。
6．激勵(lì)獎(jiǎng)懲制度。市級(jí)田長(zhǎng)制辦公室根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)成績(jī)突出的，予以通報(bào)；對(duì)工作不力、責(zé)任落實(shí)不到位、問(wèn)題突出的，進(jìn)行約談。對(duì)嚴(yán)重失職瀆職的，由相關(guān)部門依規(guī)依紀(jì)依法追究責(zé)任?？h市區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度。
7．耕地補(bǔ)償制度。建立健全耕地保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，按照“誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)受益”的原則，加大耕地保護(hù)補(bǔ)償力度，對(duì)承擔(dān)耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶進(jìn)行補(bǔ)貼。各縣市區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)結(jié)合本地實(shí)際情況，建立健全多元化激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶的主動(dòng)性和積極性，增強(qiáng)耕地保護(hù)的持續(xù)動(dòng)力。
8．信息報(bào)送制度。各級(jí)田長(zhǎng)制辦公室按照要求定期向上一級(jí)田長(zhǎng)制辦公室報(bào)送工作進(jìn)展、存在問(wèn)題、意見(jiàn)建議等。市級(jí)田長(zhǎng)制辦公室總結(jié)全市田長(zhǎng)制工作，報(bào)市委、市政府。
三、主要任務(wù)
（一）落實(shí)規(guī)劃管控目標(biāo)。做好耕地、永久基本農(nóng)田、永久基本農(nóng)田儲(chǔ)備區(qū)、糧食生產(chǎn)功能區(qū)等上圖入庫(kù)，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)土空間規(guī)劃確定耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護(hù)面積管控目標(biāo)。以全域土地綜合整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目實(shí)施為抓手，探索區(qū)域土地整理，優(yōu)化耕地和永久基本農(nóng)田布局，逐步形成“百畝園、千畝方、萬(wàn)畝片”格局。
（二）堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”。強(qiáng)化耕地保護(hù)監(jiān)督管理，嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)嚴(yán)禁”要求。對(duì)存量耕地“非農(nóng)化”問(wèn)題，采取穩(wěn)妥有效的措施有序恢復(fù)，對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)占用耕地特別是永久基本農(nóng)田的堅(jiān)決予以糾正，立即恢復(fù)耕地屬性。對(duì)2020年9月以后新出現(xiàn)的增量耕地“非農(nóng)化”問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)一起、制止一起、查處一起，堅(jiān)決做到“零容忍”。
（三）嚴(yán)格管控耕地“非糧化”。堅(jiān)持耕地利用優(yōu)先序，將耕地優(yōu)先用于糧食和棉、油、糖、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。加強(qiáng)糧食生產(chǎn)功能區(qū)監(jiān)管，穩(wěn)定糧食種植面積，不得擅自調(diào)整糧食生產(chǎn)功能區(qū)，不得違規(guī)在糧食生產(chǎn)功能區(qū)內(nèi)建設(shè)種植和養(yǎng)殖設(shè)施，不得違規(guī)將糧食生產(chǎn)功能區(qū)納入退耕還林還草范圍，不得在糧食生產(chǎn)功能區(qū)內(nèi)超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)田林網(wǎng)。加強(qiáng)耕地撂荒監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，督促恢復(fù)耕種。規(guī)范土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)行為，嚴(yán)防擅自改變耕地種植結(jié)構(gòu)、用途。
（四）深化永久基本農(nóng)田保護(hù)的特殊要求。嚴(yán)格耕地占補(bǔ)平衡管理，確保可以長(zhǎng)期穩(wěn)定利用的耕地總量不再減少。統(tǒng)籌生態(tài)建設(shè)和永久基本農(nóng)田保護(hù)，依法從嚴(yán)管控非農(nóng)建設(shè)占用永久基本農(nóng)田，符合建設(shè)占用的必須嚴(yán)格落實(shí)占用補(bǔ)劃規(guī)定，非農(nóng)建設(shè)依法占用永久基本農(nóng)田的，將所占用耕地耕作層的土壤用于新開(kāi)墾耕地、劣質(zhì)地或者其他耕地的土壤改良，制定耕作層剝離再利用有關(guān)規(guī)定。建立永久基本農(nóng)田儲(chǔ)備區(qū)，將長(zhǎng)期穩(wěn)定利用耕地、新建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田優(yōu)先納入儲(chǔ)備區(qū)管理。
（五）多措并舉推進(jìn)土地整治。全面做好各級(jí)耕地后備資源調(diào)查工作，建立全市耕地后備資源數(shù)據(jù)庫(kù)，進(jìn)行適宜性評(píng)價(jià)，編制土地整治專項(xiàng)方案，大力推進(jìn)土地整治項(xiàng)目實(shí)施。到2025年，力爭(zhēng)完成新增耕地4萬(wàn)畝。
（六）實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。優(yōu)先在永久基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。按照“缺什么、補(bǔ)什么，建一塊、成一塊”的原則，加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施短板，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)田防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)能力。到2025年底，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田80萬(wàn)畝以上，提升改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田60萬(wàn)畝以上。
（七）推進(jìn)耕地質(zhì)量提升。加強(qiáng)耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)，實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動(dòng)，嚴(yán)格受污染耕地管理。以建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和中低產(chǎn)田改造治理區(qū)等為重點(diǎn)，綜合利用工程、生物、農(nóng)藝和農(nóng)機(jī)等措施，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者合理使用農(nóng)藥、肥料，全面提升耕地質(zhì)量和農(nóng)田生態(tài)保護(hù)水平。因地制宜開(kāi)展旱地改造為水田工作，提升耕地質(zhì)量，增加水田面積。
（八）加強(qiáng)信息公開(kāi)。根據(jù)各級(jí)田長(zhǎng)設(shè)置情況，對(duì)應(yīng)在耕地和永久基本農(nóng)田集中區(qū)顯目位置設(shè)立統(tǒng)一規(guī)范的公示標(biāo)牌和保護(hù)標(biāo)識(shí)，明示范圍，公開(kāi)田長(zhǎng)名單、責(zé)任事項(xiàng)和監(jiān)督電話等內(nèi)容，接受社會(huì)監(jiān)督。建立耕地保護(hù)信息發(fā)布平臺(tái)，開(kāi)展田長(zhǎng)制實(shí)施情況第三方評(píng)估，強(qiáng)化評(píng)估結(jié)果運(yùn)用。
（九）建立數(shù)字化網(wǎng)格化監(jiān)管體系。利用衛(wèi)星遙感、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，依托智慧時(shí)空大數(shù)據(jù)平臺(tái)，整合現(xiàn)有數(shù)據(jù)，建立農(nóng)田數(shù)字化網(wǎng)格化管理平臺(tái)，開(kāi)發(fā)“智慧耕地”app等，實(shí)現(xiàn)耕地、永久基本農(nóng)田、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田利用變化情況的實(shí)時(shí)識(shí)別，優(yōu)化監(jiān)管方式，提高管理效率。
（十）拓寬違法違規(guī)線索發(fā)現(xiàn)渠道。充分利用12345政府熱線電話、自然資源違法線索舉報(bào)電話和微信公眾號(hào)等平臺(tái)，鼓勵(lì)建立對(duì)違法違規(guī)占用、破壞耕地和永久基本農(nóng)田行為、耕地“非農(nóng)化”“非糧化”行為的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，暢通群眾舉報(bào)渠道，豐富群眾監(jiān)督手段。
（十一）嚴(yán)格耕地保護(hù)監(jiān)管。加強(qiáng)日常巡查監(jiān)管，運(yùn)用耕地衛(wèi)片監(jiān)管、衛(wèi)片執(zhí)法檢查等手段，對(duì)亂占耕地從事非農(nóng)建設(shè)及時(shí)預(yù)警，構(gòu)建早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴(yán)查處的常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制。加大耕地保護(hù)執(zhí)法力度，加強(qiáng)政府執(zhí)法監(jiān)督部門與檢察、法院、公安等機(jī)關(guān)工作銜接，形成工作合力，嚴(yán)肅查處各類違法占用耕地建設(shè)行為，依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，涉嫌犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委和政府是推行田長(zhǎng)制的責(zé)任主體，要結(jié)合實(shí)際制定本級(jí)田長(zhǎng)制實(shí)施方案，落實(shí)黨政同責(zé)，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、支撐有力的保障體系。要明確承擔(dān)田長(zhǎng)制辦公室工作的機(jī)構(gòu)及責(zé)任人員，保障田長(zhǎng)制工作順利實(shí)施。
（二）嚴(yán)格考核監(jiān)督。將田長(zhǎng)制執(zhí)行情況納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核、政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核。上一級(jí)田長(zhǎng)制辦公室對(duì)下一級(jí)田長(zhǎng)制執(zhí)行情況、田長(zhǎng)履職情況等進(jìn)行督導(dǎo)檢查。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)制度。建立體現(xiàn)耕地?cái)?shù)量真實(shí)和質(zhì)量可靠的清單管理制度，做到接任接清單、離任交清單。
（三）加大資金支持。統(tǒng)籌土地出讓收入、新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)等相關(guān)涉農(nóng)資金，用于支持耕地及永久基本農(nóng)田保護(hù)、土地整治項(xiàng)目實(shí)施和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等。以耕地保護(hù)為核心，以防止耕地“非農(nóng)化”“非糧化”為目標(biāo)，制定市耕地保護(hù)補(bǔ)償激勵(lì)相關(guān)規(guī)定，合理、有序、逐步優(yōu)化調(diào)整有關(guān)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)耕地保護(hù)法律法規(guī)和政策宣傳，增強(qiáng)全社會(huì)保護(hù)耕地的責(zé)任意識(shí)和參與意識(shí)。大力開(kāi)展田長(zhǎng)制工作宣傳，向社會(huì)公告田長(zhǎng)名單，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，營(yíng)造全民參與耕地保護(hù)的良好環(huán)境。
附件：市級(jí)田長(zhǎng)制辦公室成員單位名單及工作職責(zé)
附件
市委組織部：將考核結(jié)果作為縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合評(píng)價(jià)的重要參考。
市委宣傳部：指導(dǎo)田長(zhǎng)制相關(guān)宣傳教育和社會(huì)輿論引導(dǎo)等工作。
市委政研室：服務(wù)市委謀劃和推動(dòng)全市田長(zhǎng)制改革工作，協(xié)助市級(jí)田長(zhǎng)制辦公室有關(guān)成員單位完善相關(guān)配套制度。
市委編辦：建立健全與田長(zhǎng)制相適應(yīng)的體制機(jī)制。
市中級(jí)法院：依法審理違法占用耕地類行政案件和涉違法占用耕地類行政公益訴訟案件，及時(shí)對(duì)于涉違法占用耕地類行政非訴執(zhí)行案件審查與執(zhí)行。支持各級(jí)政府及其有關(guān)部門依法打擊各種違法占用耕地行為。
市檢察院：推動(dòng)提升土地執(zhí)法查處效率，嚴(yán)厲打擊破壞耕地違法犯罪行為，推動(dòng)檢察公益訴訟、行政非訴執(zhí)行監(jiān)督，支持推進(jìn)土地執(zhí)法查處工作。
市發(fā)展改革委：會(huì)同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局爭(zhēng)取***及省政府預(yù)算內(nèi)投資，支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
市公安局：調(diào)查涉嫌違法占用破壞耕地刑事案件，依法打擊涉地違法犯罪行為。
市司法局：指導(dǎo)耕地保護(hù)法治宣傳，促進(jìn)耕地保護(hù)法治建設(shè)。
市財(cái)政局：配合市自然資源和規(guī)劃局研究制定耕地保護(hù)補(bǔ)償激勵(lì)相關(guān)規(guī)定，促進(jìn)耕地保護(hù)制度落實(shí)，保障高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管護(hù)、田長(zhǎng)制運(yùn)行所需經(jīng)費(fèi)。
市自然資源和規(guī)劃局：承擔(dān)市級(jí)田長(zhǎng)制辦公室日常工作，加強(qiáng)與市級(jí)田長(zhǎng)制辦公室成員單位和各縣市區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)田長(zhǎng)制辦公室協(xié)調(diào)。制定實(shí)施耕地保護(hù)補(bǔ)償激勵(lì)相關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”行為，強(qiáng)化耕地保護(hù)監(jiān)督管理，依法查處違法占用耕地建設(shè)行為等。指導(dǎo)農(nóng)田防護(hù)林體系建設(shè)，參與嚴(yán)禁違規(guī)占用耕地綠化造林督查等相關(guān)工作。
市生態(tài)環(huán)境局：依法查處向農(nóng)田排放重金屬或含量超標(biāo)的其他有毒有害物質(zhì)等違法行為。
市交通運(yùn)輸局：參與督查超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠色通道工作，指導(dǎo)公路、水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目集約節(jié)約用地。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：協(xié)同做好市級(jí)田長(zhǎng)制辦公室工作，加強(qiáng)與市級(jí)田長(zhǎng)制辦公室成員單位和縣市區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)田長(zhǎng)制辦公室協(xié)調(diào)。負(fù)責(zé)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、管護(hù)和利用，提升耕地質(zhì)量等工作。防止耕地“非糧化”，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)工作。會(huì)同市自然資源和規(guī)劃局等部門共同落實(shí)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)防“大棚房”問(wèn)題反彈。
市水務(wù)局：組織開(kāi)展灌排工程建設(shè)與改造，為糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)提供水利支撐，指導(dǎo)水利工程項(xiàng)目集約節(jié)約用地。
市審計(jì)局：開(kāi)展農(nóng)田建設(shè)、保護(hù)、利用等項(xiàng)目資金管理使用情況審計(jì)，并在領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)中掌握田長(zhǎng)制落實(shí)情況。
市統(tǒng)計(jì)局：參與對(duì)市級(jí)田長(zhǎng)制執(zhí)行情況、耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)情況等考核工作。
村林長(zhǎng)制實(shí)施方案篇十一
隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，外出務(wù)工人員的增多，留守兒童人數(shù)也與日俱增。為了加強(qiáng)對(duì)留守兒童的教育管理，關(guān)注關(guān)愛(ài)留守孩子，著力解決留守孩子在文化教育、家庭生活、心理健康、社會(huì)保護(hù)等方面存在的問(wèn)題，根據(jù)開(kāi)發(fā)區(qū)一小關(guān)于開(kāi)展愛(ài)幼志愿服務(wù) 關(guān)愛(ài)留守兒童活動(dòng)實(shí)施方案，經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子研究，決定在全校開(kāi)展留守兒童“代理家長(zhǎng)”活動(dòng)；為了確保留守兒童“代理家長(zhǎng)”活動(dòng)取得預(yù)期效果，確?！按砑议L(zhǎng)”的代理工作有章可循，有序推進(jìn)，特制訂本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
樹立“以人為本”的教育理念，穩(wěn)步推行教育發(fā)展水平，堅(jiān)持落實(shí)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)“代理家長(zhǎng)”制，全面提高留守兒童的心理素質(zhì)，指導(dǎo)留守兒童的學(xué)習(xí)、生活，努力為留守兒童群體的健康成長(zhǎng)提供一個(gè)良好平臺(tái)，使家庭功能缺失的留守孩子得到教育補(bǔ)償，幫助他們快樂(lè)健康成長(zhǎng)。
二、目標(biāo)要求
導(dǎo)留守孩子健康茁壯成長(zhǎng)。
1．“三知”即知道留守兒童的個(gè)人情況、家庭情況和學(xué)習(xí)情況；
2．“三多”即多與留守孩子談心溝通，多參加學(xué)校學(xué)生集體活動(dòng)，多到其家中走訪；
3．“三溝通”即定期與留守孩子父母、托管人、老師聯(lián)系溝通；
4．“五個(gè)一”即每周與留守孩子聯(lián)系交流、輔導(dǎo)作業(yè)一次；每月與留守孩子父母、任課教師、托管人聯(lián)系一次；每?jī)稍碌搅羰睾⒆蛹抑凶咴L一次；每學(xué)期初制定一份幫扶計(jì)劃書；每學(xué)期末撰寫一份幫扶工作總結(jié)或教育經(jīng)驗(yàn)文章。
三、工作措施
1．代理家長(zhǎng)要統(tǒng)一思想，更新觀念，樹立正確的教育觀、學(xué)生觀、人本觀，關(guān)注學(xué)生的健康成長(zhǎng)。
2．規(guī)范管理，制定“代理家長(zhǎng)”管理辦法?！按砑议L(zhǎng)”經(jīng)與家長(zhǎng)協(xié)商后，與留守兒童一幫一結(jié)對(duì)，教育責(zé)任到人?！按砑议L(zhǎng)”要定期找留守孩子談心，及時(shí)掌握留守兒童思想、學(xué)習(xí)動(dòng)態(tài)，與留守孩子交朋友，關(guān)心他們的日常生活，隨時(shí)將留守孩子學(xué)習(xí)、生活情況向家長(zhǎng)匯報(bào)，使孩子享受到父母般的溫暖和教育。
3．代理家長(zhǎng)針對(duì)每個(gè)關(guān)愛(ài)對(duì)象的特點(diǎn)，確立自己代理工作的目標(biāo)、代理工作實(shí)施的步驟和方法。
4．設(shè)計(jì)“關(guān)愛(ài)學(xué)生的發(fā)展跟蹤記錄卡”和“代理聯(lián)系卡”，建立“關(guān)愛(ài)學(xué)生基本情況調(diào)查表”，認(rèn)真開(kāi)展代理家長(zhǎng)活動(dòng)。不斷總結(jié)代理工作，收集資料，積累代理工作的教育管理經(jīng)驗(yàn)，探 -究代理新方法。
5．學(xué)校對(duì)代理家長(zhǎng)工作定期召開(kāi)專題研究會(huì)，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，探究工作新途徑。定期檢查，督促代理工作有效開(kāi)展。定期評(píng)比表彰，樹立先進(jìn)典型，形成工作特色，全面助推代理工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
決定成立學(xué)校留守兒童“代理家長(zhǎng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由校長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副校長(zhǎng)任副校長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)“代理家長(zhǎng)”做好各項(xiàng)代理工作。
臨沂經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)第一實(shí)驗(yàn)小學(xué)
二〇一二年五月二十五日
-?
為了加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守孩子的教育管理，關(guān)注關(guān)愛(ài)留守孩子，著力解決留守孩子在文化教育、家庭生活、心理健康、社會(huì)保護(hù)等方面存在的問(wèn)題，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)試行留守孩子“代理家長(zhǎng)”制；為了確保留守孩子“代理家長(zhǎng)”制試行取得預(yù)期效果，確保“代理家長(zhǎng)”的代理工作有章可循，有序推進(jìn)，特制訂本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
樹立“以人為本”的教育理念，穩(wěn)步推行教育發(fā)展水平，堅(jiān)持落實(shí)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)“代理家長(zhǎng)”制，全面提高留守孩子的心理素質(zhì)，指導(dǎo)留守孩子的學(xué)習(xí)、生活，努力為農(nóng)村留守孩子群體的健康成長(zhǎng)提供一個(gè)良好平臺(tái)，使家庭功能缺失的留守孩子得到教育補(bǔ)償，幫助他們快樂(lè)健康成長(zhǎng)，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村培養(yǎng)一批德、智、體、勞、美全面發(fā)展的建設(shè)者和接-班人。
二、目標(biāo)要求
“代理家長(zhǎng)”必須按照“三知、三多、三溝通”的家長(zhǎng)職責(zé)和“五個(gè)一”的'具體要求，主動(dòng)承擔(dān)“代理家長(zhǎng)”義務(wù)，正確引導(dǎo)留守孩子成長(zhǎng)，使留守孩子教育指標(biāo)達(dá)到六個(gè)100%。
1、“三知”即知道留守孩子的個(gè)人情況、家庭情況和學(xué)習(xí)情
況；
2、“三多”即多與留守孩子談心溝通，多參加學(xué)校學(xué)生集體活動(dòng)，多到其家中走訪；
3、“三溝通”即定期與留守孩子父母、托管人、老師聯(lián)系溝通；
4、“五個(gè)一”即每周與留守孩子聯(lián)系交流、輔導(dǎo)作業(yè)一次；每月與留守孩子父母、任課教師、托管人聯(lián)系一次；每?jī)稍碌搅羰睾⒆蛹抑凶咴L一次；每學(xué)期初制定一份幫扶計(jì)劃書；每學(xué)期末撰寫一份幫扶工作總結(jié)或教育經(jīng)驗(yàn)文章。
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村林長(zhǎng)制實(shí)施方案篇十二
xx鎮(zhèn)河流河長(zhǎng)制水庫(kù)湖長(zhǎng)制實(shí)施方案為全面落實(shí)我鎮(zhèn)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)所有河流（溝）、水庫(kù)全覆蓋。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃及領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整分工變動(dòng)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。
一、工作目標(biāo)按照“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)推進(jìn)、嚴(yán)格考核”的要求，建立制度化、精細(xì)化、常態(tài)化的河流“河長(zhǎng)制”、水庫(kù)湖長(zhǎng)制管理機(jī)制，依法依規(guī)落實(shí)地方主體責(zé)任，協(xié)調(diào)整合各方力量，促進(jìn)水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理，為建設(shè)“幸福xx”提供更加干凈、整潔、安全、有序、美觀的河流、水庫(kù)流域環(huán)境。
二、基本原則堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展；
堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)，部門聯(lián)動(dòng)；
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，因地制宜；
堅(jiān)持強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格考核。
三、
組織機(jī)構(gòu)（一）調(diào)整xx鎮(zhèn)“河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
第一總河長(zhǎng)：xx總河長(zhǎng)：xx成員：xx。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室：
主任：xx成員：xx（二）成立鎮(zhèn)、村級(jí)河（湖）長(zhǎng)機(jī)構(gòu)1、各級(jí)河長(zhǎng)及工作人員（1）xx（xx橋）。
鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)：xx（黨委書記）。
xx（武裝部長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)）。
村級(jí)河長(zhǎng)：
xx村河流段：xx（支部書記）。
xx村河流段：xx（支部書記）。
聯(lián)絡(luò)人員：xx巡河人員：xx（2）xx河（xx鎮(zhèn)）。
鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)：xx（黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)）。
xx（副鎮(zhèn)長(zhǎng)）。
村級(jí)河長(zhǎng)：
xx村河流段：xx（支部書記）。
xx村河流段：xx（支部書記）。
聯(lián)絡(luò)人員：xx巡河人員：xx（3）xx河支流（原xx村（原鎮(zhèn)衛(wèi)生院后）。
鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)：xx（武裝部長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)）。
村級(jí)河長(zhǎng)：
xx村河流段：xx（支部書記）。
xx村河流段：xx（支部書記）。
聯(lián)絡(luò)人員：xx巡河人員：xx四、主要任務(wù)1.加強(qiáng)水資源保護(hù)，全面落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，嚴(yán)守“三條紅線”。
2.加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊涉河庫(kù)違法行為。
3.加強(qiáng)水資源治理，保障飲用水水源安全，加大黑臭水體治理力度，實(shí)現(xiàn)河流、水庫(kù)環(huán)境潔美，水清岸綠。
4.加強(qiáng)河流、水庫(kù)水域岸線管理與保護(hù)，嚴(yán)格水域、岸線等水生態(tài)空間管控，嚴(yán)禁侵占河道，圍墾水庫(kù)。
5.加強(qiáng)水污染防治，統(tǒng)籌水上、岸上污染治理，排查入河、入水庫(kù)污染源，優(yōu)化河流、水庫(kù)排污口布局。
6.加強(qiáng)水生態(tài)修復(fù)，依法劃定河流、水庫(kù)管理范圍，強(qiáng)化山、水、林、田、湖系統(tǒng)治理。
五、工作職責(zé)河湖長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)全面落實(shí)河湖長(zhǎng)制工作；
組織制定河湖長(zhǎng)制工作重要措施，全面部署全鎮(zhèn)河湖長(zhǎng)制工作；
重大責(zé)任追究及其他事項(xiàng)。
鎮(zhèn)總河長(zhǎng)職責(zé)：對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)河流管理保護(hù)負(fù)總責(zé)。負(fù)責(zé)研究落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議確定的事項(xiàng)、方案、工作要點(diǎn)、相關(guān)規(guī)劃和制度。鎮(zhèn)總河長(zhǎng)每季度組織召開(kāi)一次河長(zhǎng)辦公會(huì)議，聽(tīng)取領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、村級(jí)河長(zhǎng)工作情況匯報(bào)，安排部署全鎮(zhèn)河流和水庫(kù)實(shí)施河長(zhǎng)制相關(guān)工作，督促檢查協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
調(diào)研一河一檔，制定“一河一策”管理保護(hù)方案并組織實(shí)施；
積極配合上級(jí)部門履行職責(zé)開(kāi)展工作，每月開(kāi)展三次巡河檢查并作好記錄，協(xié)調(diào)解決境內(nèi)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)事項(xiàng)，發(fā)現(xiàn)重大污染行為及時(shí)向總河長(zhǎng)報(bào)告。
完成河長(zhǎng)和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。確保管轄河段干凈、整潔、安全、有序、美觀，加強(qiáng)水源地的管理和保護(hù)，發(fā)現(xiàn)較大的污染行為及時(shí)向鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)報(bào)告。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)擬訂管理標(biāo)準(zhǔn)、制度和考核辦法；
建立工作例會(huì)制度，下達(dá)交辦任務(wù)，組織日常巡查，督促各分河長(zhǎng)切實(shí)履行管理職責(zé)；
編發(fā)《工作簡(jiǎn)報(bào)》，定期通報(bào)情況，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題；
進(jìn)行考核并定期公布考核結(jié)果同時(shí)負(fù)責(zé)資料的收集匯總工作。
有關(guān)部門工作職責(zé)：按照職能和職責(zé)分工，協(xié)同推進(jìn)河湖長(zhǎng)制各項(xiàng)工作，形成河流保護(hù)工作合力。
六、管理流程“河長(zhǎng)制”實(shí)施巡查處置督查通報(bào)管理流程。
1.巡查：河湖長(zhǎng)、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室安排相關(guān)人員進(jìn)行定期巡查，汛期、惡劣天氣、重大活動(dòng)、重要節(jié)假日加大巡查頻率，對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)處理或進(jìn)行交辦。
2.處置：對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，以及河長(zhǎng)、分河長(zhǎng)和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室交辦的事項(xiàng)，各村(社區(qū))要各負(fù)其責(zé)，根據(jù)職能職責(zé)進(jìn)行及時(shí)有效的處置，并做好記錄。需要協(xié)調(diào)解決的，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一收集，統(tǒng)一轉(zhuǎn)辦至相關(guān)責(zé)任單位。
對(duì)造成重大影響的，追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
4.通報(bào)：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)問(wèn)題處置和督查情況進(jìn)行書面通報(bào)，并作為考核依據(jù)。
七、工作要求（一）全面宣傳發(fā)動(dòng)。通過(guò)廣播加大宣傳力度，營(yíng)造人人參與的良好護(hù)河愛(ài)河氛圍，及時(shí)報(bào)道管理成效，介紹推廣經(jīng)驗(yàn)，提高“河湖長(zhǎng)制”管理工作的社會(huì)參與度。同時(shí)加大巡查力度，及時(shí)曝光有損河流流域的行為，督促責(zé)任部門整改，為“河長(zhǎng)制”管理工作營(yíng)造良好的氛圍。
（二）形成工作合力。各村(社區(qū))必須全力支持“河湖長(zhǎng)制”的運(yùn)行，自覺(jué)服從河長(zhǎng)的協(xié)調(diào)和管理，努力為河段管理人員開(kāi)展工作營(yíng)造良好的環(huán)境。在河段與河段之間、河段與產(chǎn)權(quán)單位之間建立河長(zhǎng)工作聯(lián)系機(jī)制，相互溝通、相互配合，消除盲區(qū)，形成橫向到底、縱向到邊的河長(zhǎng)監(jiān)管體系。
（三）嚴(yán)格督查考核。鎮(zhèn)河湖長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組把“河長(zhǎng)制”管理工作列入對(duì)鎮(zhèn)干部、各村年度工作考核內(nèi)容。采用定期考核、日常抽查和社會(huì)監(jiān)督等方式，督促各責(zé)任單位切實(shí)履行管理職責(zé)，提高管理水平，督查考核結(jié)果適時(shí)予以通報(bào)。與此同時(shí)，對(duì)工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)表彰，對(duì)考核不合格、整改不力的單位和個(gè)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
河長(zhǎng)制工作匯報(bào)。
村林長(zhǎng)制實(shí)施方案篇十三
深入貫徹黨的十九屆二中、三中、四中、五中精神，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，堅(jiān)定不移做好治山理水、顯山露水文章，緊緊圍繞生態(tài)立市戰(zhàn)略，以嚴(yán)格森林資源保護(hù)管理、提升森林資源質(zhì)量、促進(jìn)森林資源利用為目標(biāo)，以強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部保護(hù)發(fā)展森林資源的責(zé)任意識(shí)為核心，在全區(qū)范圍內(nèi)全面推行林長(zhǎng)制。全面構(gòu)建組織在區(qū)、運(yùn)行在鎮(zhèn)（街道）、管理在村（社區(qū)）”的.森林資源管理新機(jī)制及探索太平完整的生態(tài)文明建設(shè)制度體系，全力保護(hù)好太平的綠水青山。
——堅(jiān)持黨政同責(zé)、分級(jí)負(fù)責(zé)。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)制為核心的森林資源管理體系，實(shí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)總責(zé)，同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志分區(qū)負(fù)責(zé)，部門各負(fù)其責(zé)，逐級(jí)明確職責(zé)，層層壓實(shí)責(zé)任。
——堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、合理利用。加強(qiáng)森林資源保護(hù)，提升森林資源質(zhì)量，堅(jiān)持綠色發(fā)展，科學(xué)利用森林資源，充分發(fā)揮森林的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
——堅(jiān)持因地制宜、精準(zhǔn)施策。尊重自然和科學(xué)規(guī)律，針對(duì)不同地方林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，分類指導(dǎo)、因林施策，科學(xué)經(jīng)營(yíng)、規(guī)范管理，推進(jìn)我區(qū)森林資源持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。
——堅(jiān)持依法治林、完善機(jī)制。規(guī)范林業(yè)執(zhí)法行為，提升林業(yè)執(zhí)法能力，嚴(yán)格依法治林管林，嚴(yán)厲打擊各種破壞森林資源的違法犯罪行為，建立健全森林資源保護(hù)管理的長(zhǎng)效機(jī)制，維護(hù)林區(qū)安全穩(wěn)定。
——堅(jiān)持嚴(yán)格考核、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。建立健全考核目標(biāo)體系，細(xì)化考核指標(biāo)，完善考核辦法，嚴(yán)肅考核紀(jì)律，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，確保林長(zhǎng)制落地生根。
按照“明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任、長(zhǎng)效監(jiān)管、嚴(yán)格考核”的要求，建立健全林長(zhǎng)制管理制度，強(qiáng)化森林資源管理，提升森林資源質(zhì)量，提高科學(xué)利用水平，實(shí)現(xiàn)森林資源“兩保、三增、三防”（兩保，即保森林覆蓋率穩(wěn)定、保林地面積穩(wěn)定；三增，即增森林蓄積量、增森林面積、增林業(yè)效益；三防，即防控森林草地火災(zāi)、防治林業(yè)草地有害生物、防范破壞森林草地資源行為）目標(biāo)，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
到20xx年底，以林長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為基礎(chǔ)的林長(zhǎng)制管理體系，建立和完善相關(guān)制度，努力構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、保障有力、監(jiān)管嚴(yán)格、運(yùn)行高效的森林資源保護(hù)發(fā)展機(jī)制。
到2025年，全區(qū)林地保有量穩(wěn)定在4.8萬(wàn)畝左右，森林保有量達(dá)到2.6萬(wàn)畝以上，森林蓄積量達(dá)到17萬(wàn)立方米以上，森林覆蓋率確保達(dá)到21.87％，力爭(zhēng)達(dá)到22%，全區(qū)力爭(zhēng)完成造林面積2000畝以上，森林有害生物成災(zāi)率控制在3‰以下，森林火災(zāi)受害率控制在0.9‰以下。全區(qū)森林資源得到有效保護(hù)和合理利用，基本實(shí)現(xiàn)資源總量增長(zhǎng)、森林質(zhì)量提高、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、林草業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的目標(biāo)。
按照“分級(jí)負(fù)責(zé)”原則，構(gòu)建林長(zhǎng)體系。
（一）分級(jí)設(shè)立林長(zhǎng)。
區(qū)設(shè)立總林長(zhǎng)和副總林長(zhǎng)，總林長(zhǎng)由區(qū)委、政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，副總林長(zhǎng)由區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任。
鎮(zhèn)、街（水泉鎮(zhèn)、孫家灣街道）設(shè)立林長(zhǎng)和副林長(zhǎng)，由鎮(zhèn)、街黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任林長(zhǎng)，由同級(jí)黨委、政府等其他同志擔(dān)任副林長(zhǎng)。
村（社區(qū)）設(shè)立林長(zhǎng)和副林長(zhǎng)，由村（社區(qū)）黨組織書記、村（社區(qū)）主任擔(dān)任林長(zhǎng)，其他村（社區(qū)）干部擔(dān)任副林長(zhǎng)。
太平區(qū)設(shè)立林長(zhǎng)制辦公室（簡(jiǎn)稱林長(zhǎng)辦，日常工作由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)），區(qū)林長(zhǎng)辦主任由分管林草工作的副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任，副主任由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)擔(dān)任。鎮(zhèn)（街）林長(zhǎng)辦可參照區(qū)級(jí)組織形式設(shè)置。各級(jí)林長(zhǎng)辦要定期或不定期向本級(jí)林長(zhǎng)報(bào)告本轄區(qū)森林資源保護(hù)和發(fā)展情況。
（二）建立部門協(xié)作機(jī)制。
區(qū)、鎮(zhèn)（街）兩級(jí)建立林長(zhǎng)制部門協(xié)作機(jī)制，形成在總林長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下的部門協(xié)同、齊抓共管工作格局。
區(qū)級(jí)林長(zhǎng)制協(xié)作單位包括區(qū)委宣傳部、區(qū)委編辦、區(qū)發(fā)改局、區(qū)司法局、區(qū)教育局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)住建局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文旅廣電局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局、市生態(tài)環(huán)境局太平分局、市自然資源局太平分局、區(qū)市公安局太平分局等部門，協(xié)作單位各確定１名科級(jí)干部為協(xié)作組成員，１名干部為聯(lián)絡(luò)員。鎮(zhèn)（街）林長(zhǎng)制協(xié)作單位由各自黨委、政府根據(jù)實(shí)際需要確定。
（三）明確責(zé)任區(qū)域。
林長(zhǎng)責(zé)任區(qū)域按行政區(qū)域劃分。區(qū)級(jí)林長(zhǎng)責(zé)任區(qū)域以鎮(zhèn)（街）為單位，鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)責(zé)任區(qū)域以行政村（社區(qū)）為單位；村級(jí)林長(zhǎng)責(zé)任區(qū)域以山頭地塊為單位。
（一）林長(zhǎng)職責(zé)。
區(qū)級(jí)總林長(zhǎng)、副總林長(zhǎng)負(fù)責(zé)在轄區(qū)內(nèi)貫徹落實(shí)中央和省委省政府、市委市政府生態(tài)文明建設(shè)的決策部署，組織完成森林資源保護(hù)發(fā)展任務(wù)，堅(jiān)持依法治林，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題，建立森林資源源頭管理組織體系，對(duì)轄區(qū)內(nèi)森林資源保護(hù)發(fā)展負(fù)總責(zé)；負(fù)責(zé)督促責(zé)任區(qū)做好森林資源保護(hù)工作；按照權(quán)責(zé)相當(dāng)?shù)脑瓌t，區(qū)級(jí)總林長(zhǎng)和副總林長(zhǎng)為第一責(zé)任人，鎮(zhèn)（街）級(jí)林長(zhǎng)為主要責(zé)任人。
鎮(zhèn)（街）級(jí)林長(zhǎng)、副林長(zhǎng)負(fù)責(zé)在責(zé)任區(qū)內(nèi)組織開(kāi)展森林資源保護(hù)發(fā)展工作；組織實(shí)施森林資源源頭管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止并支持配合有關(guān)部門依法查處各類破壞森林資源的違法犯罪行為，對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)森林資源保護(hù)發(fā)展工作負(fù)總責(zé)；積極調(diào)解山林地權(quán)屬爭(zhēng)議，維護(hù)林地承包者和經(jīng)營(yíng)者權(quán)益；負(fù)責(zé)監(jiān)管員、護(hù)林員隊(duì)伍的日常管理，落實(shí)源頭管理責(zé)任。
村（社區(qū)）級(jí)林長(zhǎng)、副林長(zhǎng)主要負(fù)責(zé)在責(zé)任區(qū)內(nèi)組織開(kāi)展森林資源保護(hù)發(fā)展工作；及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止責(zé)任區(qū)內(nèi)破壞森林資源行為，并立即向上級(jí)林長(zhǎng)報(bào)告。
下級(jí)林長(zhǎng)對(duì)上級(jí)林長(zhǎng)負(fù)責(zé)，上級(jí)林長(zhǎng)對(duì)下級(jí)林長(zhǎng)負(fù)有指導(dǎo)、監(jiān)督、考核責(zé)任。責(zé)任區(qū)域以落實(shí)屬地管理責(zé)任為主。
按照職責(zé)分工，協(xié)同推進(jìn)林長(zhǎng)制各項(xiàng)工作。區(qū)級(jí)林長(zhǎng)制協(xié)作單位的職責(zé)如下：
區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)指導(dǎo)林長(zhǎng)制相關(guān)宣傳教育和社會(huì)輿論引導(dǎo)等工作；
區(qū)委編辦：負(fù)責(zé)林長(zhǎng)制涉及的機(jī)構(gòu)編制調(diào)整等工作；
區(qū)發(fā)改局：負(fù)責(zé)積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資支持森林保護(hù)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目等工作；
區(qū)司法局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)涉及森林、濕地資源的地方性法規(guī)、政府規(guī)章的起草工作；
區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決森林資源保護(hù)發(fā)展所需經(jīng)費(fèi)等工作；
區(qū)應(yīng)急局：負(fù)責(zé)參與森林消防工作規(guī)劃編制并推動(dòng)落實(shí)，依法參與較大火災(zāi)事故處置工作，參與森林火災(zāi)撲救過(guò)程中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合保障工作。
市公安局太平分局：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)和依法打擊涉及破壞森林生態(tài)資源犯罪行為；
（三）區(qū)林長(zhǎng)辦職責(zé)。
落實(shí)區(qū)級(jí)總林長(zhǎng)和副總林長(zhǎng)決定的事項(xiàng)，負(fù)責(zé)全區(qū)林長(zhǎng)制的組織實(shí)施；負(fù)責(zé)林長(zhǎng)制日常事務(wù)，定期或不定期向總林長(zhǎng)、副總林長(zhǎng)報(bào)告全區(qū)森林資源保護(hù)和發(fā)展情況，承辦區(qū)級(jí)林長(zhǎng)制相關(guān)會(huì)議，下達(dá)年度工作任務(wù)，監(jiān)督、協(xié)調(diào)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)；制定全區(qū)林長(zhǎng)制管理制度和考核辦法，組織實(shí)施年度考核等工作。
（一）保護(hù)森林草地資源。實(shí)行最嚴(yán)格的森林資源保護(hù)管理制度，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線管控。嚴(yán)格林地用途管制，加強(qiáng)征占用林地管理。嚴(yán)格森林采伐限額管理，全面停止天然林進(jìn)行商業(yè)性采伐，加強(qiáng)天然林和公益林保護(hù)。嚴(yán)格野生動(dòng)植物管理，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)。嚴(yán)格野外用火和林業(yè)有害生物防控，加強(qiáng)森林防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。
（二）發(fā)展森林草地資源。按照“只能增綠、不能減綠”的要求，堅(jiān)持?jǐn)U量提質(zhì)，著力抓好國(guó)土綠化，持續(xù)增加區(qū)森林資源總量；著力抓好森林質(zhì)量提升，加大低質(zhì)低效林改造力度，全面提升森林經(jīng)營(yíng)水平，進(jìn)一步增強(qiáng)森林生態(tài)功能，構(gòu)筑北方重要生態(tài)屏障；推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)林地經(jīng)營(yíng)者加快發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)林農(nóng)增收；著力抓好重點(diǎn)區(qū)域森林地美化建設(shè)，建設(shè)生態(tài)太平，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。
（三）創(chuàng)新管理機(jī)制。加快建立森林資源網(wǎng)格化管理體系，確保每塊林地都有四級(jí)林長(zhǎng)和監(jiān)管員、護(hù)林員負(fù)責(zé)管理。整合林業(yè)基層管理力量，建立源頭監(jiān)管員隊(duì)伍。統(tǒng)籌整合森林管護(hù)資金，以鎮(zhèn)（街）為單位組建統(tǒng)一的專職護(hù)林員隊(duì)伍。構(gòu)建行政村林長(zhǎng)、監(jiān)管員、護(hù)林員“一長(zhǎng)兩員”的森林資源源頭管理架構(gòu)，切實(shí)將森林資源保護(hù)重心向源頭轉(zhuǎn)移。同時(shí)，尊重林地經(jīng)營(yíng)者自主經(jīng)營(yíng)權(quán)，充分發(fā)揮經(jīng)營(yíng)者在森林資源保護(hù)管理中的主體作用。
（四）強(qiáng)化監(jiān)管手段。建立衛(wèi)星遙感監(jiān)控和實(shí)地核查相結(jié)合的常態(tài)化森林督查機(jī)制，及時(shí)掌握森林資源動(dòng)態(tài)變化，快速發(fā)現(xiàn)和查處問(wèn)題。充實(shí)森林資源監(jiān)管力量，充分發(fā)揮好森林公安作用，穩(wěn)步推進(jìn)林業(yè)綜合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法犯罪行為，維護(hù)林區(qū)和諧穩(wěn)定。
（五）完善監(jiān)測(cè)體系。加強(qiáng)森林資源監(jiān)測(cè)隊(duì)伍能力建設(shè)，提高監(jiān)測(cè)效率和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。逐步實(shí)現(xiàn)森林資源數(shù)據(jù)年度更新，為開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究等提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全面推行林長(zhǎng)制是我區(qū)保護(hù)森林生態(tài)環(huán)境的創(chuàng)新舉措，各級(jí)黨委和政府作為推行林長(zhǎng)制的責(zé)任主體，務(wù)必高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓緊設(shè)立林長(zhǎng)辦公室，明確責(zé)任分工，強(qiáng)化工作推進(jìn)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局，確保全區(qū)林長(zhǎng)制順利推行。
（二）健全工作機(jī)制。積極建立各級(jí)林長(zhǎng)制會(huì)議、工作督查督辦、信息通報(bào)、考核等制度，盡快形成一系列配套齊全、設(shè)置合理、管理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作制度，凝聚各方推進(jìn)林長(zhǎng)制工作的合力，著力構(gòu)建森林資源保護(hù)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，不斷健全完善林業(yè)現(xiàn)代化體系。
（三）加大資金投入。全力保障全面推行林長(zhǎng)制必要的工作經(jīng)費(fèi)，建立穩(wěn)定投入保障機(jī)制。要加大森林質(zhì)量提升、護(hù)林隊(duì)伍建設(shè)及森林資源監(jiān)測(cè)等方面資金的投入力度，不斷完善公共財(cái)政支持林業(yè)的政策措施，使森林資源得到有效保護(hù)。要充分發(fā)揮財(cái)政對(duì)社會(huì)資金的引導(dǎo)帶動(dòng)作用，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)、外資項(xiàng)目等積極投入森林資源保護(hù)發(fā)展，共同保護(hù)好我區(qū)綠水青山。
（四）嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)。建立林長(zhǎng)制考核指標(biāo)體系，并將其納入?yún)^(qū)高質(zhì)量發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)等考核考評(píng)內(nèi)容，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施。同時(shí)，將林長(zhǎng)制工作完成情況作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核、獎(jiǎng)懲、使用的重要參考。
（五）加大宣傳引導(dǎo)。建立林長(zhǎng)制信息發(fā)布平臺(tái)及公示牌等，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。利用不同媒介大力開(kāi)展林長(zhǎng)制宣傳，形成社會(huì)各界和人民群眾知曉、支持和推進(jìn)林長(zhǎng)制工作的社會(huì)氛圍。加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，使保護(hù)發(fā)展森林資源成為共識(shí)，讓“綠水青山就是金山銀山”的理念更加深入人心。
村林長(zhǎng)制實(shí)施方案篇十四
為進(jìn)一步貫徹黨的十九大和十九屆四中全會(huì)精神，健全高效科學(xué)的林業(yè)治理體系，強(qiáng)化森林資源保護(hù)，提升森林質(zhì)量，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定本方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察重要講話重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府關(guān)于生態(tài)建設(shè)的系列部署，統(tǒng)籌山水林田湖一體化治理，以嚴(yán)格資源保護(hù)、提升資源質(zhì)量為目標(biāo)，探索建立林長(zhǎng)制，加快構(gòu)建“省級(jí)統(tǒng)籌、市縣組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)行、村組落實(shí)”的森林資源管理新機(jī)制。
（一）堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。聚焦生態(tài)資源保護(hù)和修復(fù)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，堅(jiān)持只能增綠、不能減綠的路徑和方法。
（二）堅(jiān)持黨政同責(zé)、分級(jí)負(fù)責(zé)。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的林業(yè)資源保護(hù)發(fā)展網(wǎng)格化責(zé)任體系，實(shí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)專責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)分區(qū)負(fù)責(zé)，部門及有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，層層壓實(shí)責(zé)任。
（三）堅(jiān)持因地制宜、精準(zhǔn)施策。充分尊重自然和科學(xué)規(guī)律，從實(shí)際出發(fā)，分類指導(dǎo)、對(duì)癥開(kāi)方，因地制宜、因情施策，科學(xué)經(jīng)營(yíng)、規(guī)范管理。運(yùn)用辯證思維，建立長(zhǎng)期管用的政策制度體系。
堅(jiān)持全面客觀、實(shí)事求是。用最嚴(yán)格的監(jiān)督檢查全面如實(shí)評(píng)價(jià)林長(zhǎng)制推行工作，科學(xué)總結(jié)、探索路徑、補(bǔ)齊短板，探索成功經(jīng)驗(yàn)做法。
（一）探索確立科學(xué)合理的保護(hù)發(fā)展目標(biāo)體系。通過(guò)建立林長(zhǎng)制，構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、運(yùn)行高效的森林資源管護(hù)體系，探索科學(xué)的推進(jìn)路徑和實(shí)現(xiàn)方法，確保森林、林地保有量不減少，確保森林覆蓋率、森林蓄積量穩(wěn)步增長(zhǎng)，確保防范森林火災(zāi)、防治林業(yè)有害生物目標(biāo)任務(wù)落實(shí)，促進(jìn)林業(yè)資源節(jié)約集約科學(xué)合理利用。同時(shí)，充分發(fā)揮好森林的水源涵養(yǎng)、防風(fēng)固沙作用，深入推進(jìn)土地沙化防治，為黑土地保田增產(chǎn)提供保障。
（二）探索建立健全系統(tǒng)完備的保護(hù)發(fā)展制度體系。圍繞加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線、森林資源保護(hù)管理、沙化土地綜合治理等制度建設(shè)，結(jié)合試點(diǎn)林長(zhǎng)制相關(guān)工作制度，全面梳理、修改完善、查缺補(bǔ)漏，探索形成系統(tǒng)完備的保護(hù)發(fā)展制度體系。
（三）探索落實(shí)監(jiān)管有效的保護(hù)發(fā)展責(zé)任體系。圍繞落實(shí)保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度，對(duì)森林資源的保護(hù)、利用、修復(fù)、更新進(jìn)行監(jiān)督檢查，以建立林長(zhǎng)制為抓手，強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識(shí)，明確承擔(dān)部門職責(zé)和責(zé)任人，不斷增強(qiáng)制度措施的可操作性和實(shí)效性，確保林長(zhǎng)制順利實(shí)施，取得實(shí)效。
（一）建立林長(zhǎng)制組織體系。
1.分級(jí)設(shè)立林長(zhǎng)。按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署安排和分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理的原則，構(gòu)建鎮(zhèn)、村兩級(jí)林長(zhǎng)制組織體系。我鎮(zhèn)林長(zhǎng)由鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長(zhǎng)共同擔(dān)任，副林長(zhǎng)由鎮(zhèn)政府主管林業(yè)副書記擔(dān)任；林長(zhǎng)制成員及包保區(qū)域由鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任；林長(zhǎng)成員部門由相關(guān)職能部門組成；村級(jí)林長(zhǎng)由村黨支部書記及村主任擔(dān)任；村以下設(shè)置若干管護(hù)網(wǎng)格長(zhǎng)，各村網(wǎng)格長(zhǎng)由各村護(hù)林員擔(dān)任。
鎮(zhèn)林長(zhǎng)、副林長(zhǎng)職責(zé)：負(fù)責(zé)組織本級(jí)落實(shí)上級(jí)決策部署，完成本級(jí)資源保護(hù)責(zé)任目標(biāo)；組織群眾護(hù)林，組織建立資源保護(hù)源頭治理網(wǎng)格化巡護(hù)模式，配備專職網(wǎng)格長(zhǎng)，指導(dǎo)、監(jiān)督林長(zhǎng)制辦公室完成日常工作和村級(jí)林長(zhǎng)履職情況，組織落實(shí)會(huì)議、巡查等制度，協(xié)調(diào)配置“一林一警”，配合有關(guān)部門依法查處破壞林業(yè)資源的違法犯罪行為。
村級(jí)林長(zhǎng)職責(zé)：負(fù)責(zé)做好網(wǎng)格長(zhǎng)的推薦，組織開(kāi)展網(wǎng)格化巡護(hù)和一線普法宣傳；維護(hù)林長(zhǎng)信息公示標(biāo)識(shí)；參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)組織的會(huì)議，落實(shí)巡查要求；協(xié)助承包經(jīng)營(yíng)人解決實(shí)際問(wèn)題等工作。
網(wǎng)格長(zhǎng)職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)管轄區(qū)域內(nèi)林業(yè)資源的日常巡護(hù)，記錄好責(zé)任區(qū)巡護(hù)手冊(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止毀林開(kāi)墾、盜砍濫伐、森林防火期野外用火、獵捕野生動(dòng)物等破壞森林資源的違法行為，并向上級(jí)報(bào)告。
鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)和副林長(zhǎng)為我鎮(zhèn)第一責(zé)任人，村級(jí)林長(zhǎng)為主要責(zé)任人。村級(jí)林長(zhǎng)要對(duì)鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)對(duì)村級(jí)林長(zhǎng)負(fù)有指導(dǎo)、監(jiān)督、考核責(zé)任。
2.設(shè)立林長(zhǎng)制辦公室。為強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，便于工作開(kāi)展，林長(zhǎng)制貫徹實(shí)施過(guò)程中各成員部門按照各負(fù)其責(zé)、齊抓共管、共同治林的原則完成好職責(zé)工作，設(shè)專門的林長(zhǎng)制辦公室，為本級(jí)林長(zhǎng)的辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)林長(zhǎng)制日常事務(wù)和組織協(xié)調(diào)、擬訂相關(guān)制度、組織實(shí)施考核、建立保存檔案等工作，向林長(zhǎng)報(bào)告全鎮(zhèn)資源保護(hù)發(fā)展情況，鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)制辦公室主任由鎮(zhèn)林業(yè)服務(wù)站負(fù)責(zé)人兼任。
3、設(shè)立林長(zhǎng)會(huì)議。林長(zhǎng)會(huì)議每季度至少召開(kāi)一次，落實(shí)上級(jí)部署的任務(wù)，研究解決林長(zhǎng)制工作推進(jìn)中存在的問(wèn)題。
鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)、副林長(zhǎng)負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)村級(jí)林長(zhǎng)及林長(zhǎng)成員部門，林長(zhǎng)制相關(guān)責(zé)任人員在林長(zhǎng)制工作中的履職情況進(jìn)行監(jiān)督，要嚴(yán)格按縣制定的七項(xiàng)制度執(zhí)行林長(zhǎng)制相關(guān)工作：1.檔案登記制度、2.信息公示制度、3.巡林制度、4.信息通報(bào)制度、5.警示督辦制度、6.會(huì)議制度、7.工作考核制度，鎮(zhèn)林長(zhǎng)制辦公室在鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下對(duì)各部門人員執(zhí)行制度情況進(jìn)行督導(dǎo)考核，發(fā)現(xiàn)推諉、不作為、慢作為的一律嚴(yán)肅處理。
（三）強(qiáng)化配套措施和公眾監(jiān)督機(jī)制。
1.配備“一林一警”。鎮(zhèn)派出所與林長(zhǎng)制責(zé)任體系全面銜接，派出所會(huì)同鎮(zhèn)林長(zhǎng)制辦公室劃分民警執(zhí)法責(zé)任區(qū)；民警執(zhí)法責(zé)任區(qū)由派出所確定。民警執(zhí)法責(zé)任區(qū)配備對(duì)應(yīng)的責(zé)任公安民警，“一林一警”配備警員名單由鎮(zhèn)、村和派出所共同備案并上報(bào)縣林長(zhǎng)制辦公室。名單實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，如有變動(dòng)由派出所及時(shí)通知備案。
2.因地制宜，按照“一林一策”的原則靈活制定推進(jìn)措施。鎮(zhèn)人民政府保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)分解至各村后，各村要統(tǒng)籌兼顧將任務(wù)按照本區(qū)域?qū)嶋H，科學(xué)制定各項(xiàng)林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，謀劃好林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3.主動(dòng)接受監(jiān)督。設(shè)立群眾監(jiān)督崗或成立公益組織等參與林長(zhǎng)制實(shí)踐，強(qiáng)化林長(zhǎng)履職日常監(jiān)督。
4.規(guī)范經(jīng)常性工作。梳理鎮(zhèn)、村級(jí)林長(zhǎng)、網(wǎng)格長(zhǎng)等崗位，按要求定期分時(shí)段梳理歸類崗位時(shí)段工作任務(wù)，按照《林長(zhǎng)經(jīng)常性工作履職手冊(cè)》要求履職盡責(zé)。
5.抓好層級(jí)落實(shí)。對(duì)保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)進(jìn)行責(zé)任分解，確定村目標(biāo)責(zé)任，壓實(shí)林長(zhǎng)主體責(zé)任，確保任務(wù)目標(biāo)明確。
6.運(yùn)用科技手段。配合縣林業(yè)部門將林長(zhǎng)制與“一張圖”相結(jié)合，與數(shù)字化巡護(hù)相結(jié)合，與林業(yè)資源動(dòng)態(tài)遙感監(jiān)測(cè)相結(jié)合，探索建立鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)制平臺(tái)系統(tǒng)，提高林長(zhǎng)制現(xiàn)代化水平，在圖斑變化、環(huán)保督察等涉林保護(hù)方面發(fā)揮各級(jí)林長(zhǎng)職能作用。
7.拓寬群眾參與渠道。建立微信群、公眾號(hào)等途徑引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)注，鼓勵(lì)支持社會(huì)團(tuán)體、學(xué)校、群眾家庭等認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)“責(zé)任林”“家庭林”“紀(jì)念樹”等公益活動(dòng)，提高林業(yè)資源管護(hù)社會(huì)化參與程度。
（一）準(zhǔn)備階段（2020年10月12日-2020年11月5日）。
由鎮(zhèn)林業(yè)服務(wù)站牽頭，按照縣委、縣政府的文件精神落實(shí)好調(diào)研工作，摸清各村實(shí)際情況，科學(xué)擬訂我鎮(zhèn)林長(zhǎng)制實(shí)施方案和組織架構(gòu)并征求各相關(guān)部門意見(jiàn)，報(bào)請(qǐng)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府審閱通過(guò)，完成方案制定和組織架構(gòu)建立。
（二）實(shí)施階段（2020年11月6日-2021年5月1日）。
（1）2020年11月5日前召開(kāi)鎮(zhèn)林長(zhǎng)制工作啟動(dòng)大會(huì)，正式啟動(dòng)林長(zhǎng)制工作。
（2）2020年11月6日前各林長(zhǎng)制成員完成和包保村的對(duì)接，共同研討推進(jìn)措施。
（3）2020年11月15日前將我鎮(zhèn)制定的方案、組織架構(gòu)、正式文件及會(huì)議相關(guān)資料報(bào)縣林長(zhǎng)制辦公室備案，各村按照鎮(zhèn)林長(zhǎng)制方案做好林長(zhǎng)制啟動(dòng)各項(xiàng)工作，鎮(zhèn)林長(zhǎng)制辦公室啟動(dòng)林長(zhǎng)制建檔工作。
（4）2020年12月15日前將鎮(zhèn)人民政府保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)分解至各村，村級(jí)林長(zhǎng)因地制宜按照一林一策原則對(duì)本村林業(yè)資源進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
（5）2020年12月31日前鎮(zhèn)林長(zhǎng)制辦公室指導(dǎo)各村完成同公安機(jī)關(guān)的對(duì)接，劃分民警責(zé)任區(qū)，落實(shí)“一林一警”并登記備案。
（6）2021年2月28日前鎮(zhèn)林長(zhǎng)制辦公室完成林長(zhǎng)制基礎(chǔ)檔案建立工作，登記林長(zhǎng)責(zé)任區(qū)域及職責(zé)，各種相關(guān)文件資料歸類存檔，并報(bào)縣林長(zhǎng)制辦公室備案。設(shè)立林長(zhǎng)信息公示牌。
（7）2021年5月1日前鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)組織群眾家庭和學(xué)校、社會(huì)團(tuán)體認(rèn)養(yǎng)“家庭林”、“紀(jì)念樹”，鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)組織開(kāi)展義務(wù)植樹，認(rèn)建“責(zé)任林”。
各項(xiàng)工作有序開(kāi)展，可根據(jù)實(shí)際情況提前完成任務(wù)。
（三）檢查驗(yàn)收階段（2020年11月30日-2021年5月1日）2020年11月開(kāi)始，鎮(zhèn)林長(zhǎng)制辦公室將對(duì)各村林長(zhǎng)的任務(wù)完成情況陸續(xù)展開(kāi)檢查，檢查前將進(jìn)行工作提示。檢查結(jié)束后，根據(jù)實(shí)際情況和工作需要，把檢查結(jié)果進(jìn)行全鎮(zhèn)通報(bào)，對(duì)落實(shí)工作不力的，將由林長(zhǎng)或副林長(zhǎng)對(duì)責(zé)任人員進(jìn)行約談。各村林長(zhǎng)每季度向鎮(zhèn)林長(zhǎng)制辦公室報(bào)告季度工作進(jìn)展情況，由鎮(zhèn)林長(zhǎng)制辦公室進(jìn)行匯總上報(bào)縣林長(zhǎng)制辦公室，2021年4月10日形成林長(zhǎng)制工作總結(jié)報(bào)告報(bào)縣林長(zhǎng)制辦公室。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村級(jí)林長(zhǎng)是林長(zhǎng)制的主要責(zé)任主體，要提高站位、親自部署，抓緊制定工作方案，成立組織、落實(shí)措施，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。各相關(guān)部門要各司其職，通力協(xié)作，共同推進(jìn)林長(zhǎng)制試點(diǎn)工作順利實(shí)施。
（二）加大資金投入。將林長(zhǎng)制工作經(jīng)費(fèi)納入鎮(zhèn)級(jí)政府預(yù)算，加大林業(yè)建設(shè)資金投入，完善公共財(cái)政支持生態(tài)保護(hù)與修復(fù)的政策措施，吸引社會(huì)資本、金融資本投入林業(yè)生態(tài)建設(shè)，為林業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供資金保障。
（三）嚴(yán)格督查考核。加強(qiáng)對(duì)林長(zhǎng)制工作的常態(tài)化督導(dǎo)檢查，適時(shí)通報(bào)責(zé)任落實(shí)和工作進(jìn)展情況，落實(shí)獎(jiǎng)懲機(jī)制，并將林長(zhǎng)制工作納入全方位考核評(píng)價(jià)體系，對(duì)工作突出的予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)落實(shí)不利、進(jìn)展遲緩的通報(bào)批評(píng)，涉嫌違法違紀(jì)的依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各村及相關(guān)單位要在責(zé)任區(qū)域、領(lǐng)域加大宣傳力度，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，積極營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與林長(zhǎng)制工作的濃厚氛圍，引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)注、參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)，形成強(qiáng)大合力。
村林長(zhǎng)制實(shí)施方案篇十五
“四好農(nóng)村路”是指建好、管好、養(yǎng)好、運(yùn)營(yíng)好的農(nóng)村公路。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記先后三次做出重要指示批示，要求把農(nóng)村公路建好，管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神，根據(jù)省、市政府《關(guān)于高水平建設(shè)“四號(hào)農(nóng)村路”的設(shè)施意見(jiàn)》和我縣全縣高水平建設(shè)“四好農(nóng)村路”推進(jìn)會(huì)精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)就我鎮(zhèn)高水平建設(shè)“四好農(nóng)村路”提出以下設(shè)施意見(jiàn)。
（一）總體要求。緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“東接新衢州、滿城大花園”的行動(dòng)要求，以農(nóng)村公路主要道路為主、突出特色，著力打造“一路一景”、“一村一品”，堅(jiān)持把建設(shè)“四好農(nóng)村路”作為轉(zhuǎn)化“綠水青山就是金山銀山”的重要途徑、作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重要抓手、作為富民增收的重要體現(xiàn)，按縣委縣政府的指示精神，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求建好、管好、護(hù)好、營(yíng)運(yùn)好農(nóng)村公路，打響古鎮(zhèn)球川“四好農(nóng)村路”的特色品牌。
（二）總體目標(biāo)。按照縣委、縣政府提出的到2020年，在全面完成省下達(dá)的“四好農(nóng)村路”建設(shè)“四個(gè)領(lǐng)先”目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)農(nóng)村公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，對(duì)鄉(xiāng)村振興的支撐引領(lǐng)作用明顯增強(qiáng)，達(dá)到“聯(lián)城、聯(lián)鄉(xiāng)、聯(lián)景、聯(lián)心，更暢通、更安全、更舒適、更美麗、更富民”的目標(biāo)和到2035年，全面建成具有常山特色的高水平“四好農(nóng)村路”貢獻(xiàn)出球川的力量。
（一）建好。在原有的農(nóng)村公路建設(shè)成果的基礎(chǔ)上突出球川特色、堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，因地制宜、有序推進(jìn)。一是對(duì)新建的村級(jí)路路基按標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到6.5米、路面務(wù)必達(dá)到4.5米，雙向露肩各一米具有綠化功能。二是對(duì)破損的農(nóng)村公路爭(zhēng)取項(xiàng)目、資金逐步進(jìn)行大中修。三是對(duì)不適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的村級(jí)公路進(jìn)行提升。四是對(duì)檢測(cè)出的危病橋的橋梁進(jìn)行全面改造。在工程建設(shè)中切實(shí)加強(qiáng)安全質(zhì)量監(jiān)管，落實(shí)“七公開(kāi)”制度，打造陽(yáng)光工程。堅(jiān)持將農(nóng)村公路路網(wǎng)完善工程與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合。讓農(nóng)村公路成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的一道亮麗的風(fēng)景線。
（二）管好。一是健全農(nóng)村公路管理體制。全面深化農(nóng)村公路路長(zhǎng)制，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)路長(zhǎng)制工作機(jī)制在全鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理中得到全面落實(shí)。按照縣委、縣政府的要求，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任球川鎮(zhèn)總路長(zhǎng)，其他領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任鄉(xiāng)級(jí)道路的路長(zhǎng)；村民委員會(huì)主任擔(dān)任村級(jí)公路路長(zhǎng)。（路長(zhǎng)名單見(jiàn)附件2）把農(nóng)村公路管理工作納入我鎮(zhèn)基層治理“四個(gè)平臺(tái)”，形成網(wǎng)格化管理長(zhǎng)效機(jī)制；按照省、市、縣有關(guān)要求，力爭(zhēng)創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各村要制定村規(guī)民約，發(fā)揮農(nóng)民主體地位，調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾愛(ài)路、護(hù)路的積極性、主動(dòng)性。不斷加大路域整治力度。結(jié)合我鎮(zhèn)“四邊三化”“一戶多宅”等工作，充分發(fā)揮農(nóng)養(yǎng)站作用，杜絕鄉(xiāng)村道路邊亂栽亂種、亂堆亂放現(xiàn)象。鼓勵(lì)掩護(hù)人員、沿線群眾舉報(bào)涉路（毀路）的違法行為，嚴(yán)厲打擊破壞路產(chǎn)路權(quán)行為，保障公路暢通、人民群眾安全出行。
（三）護(hù)好。要深化農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革，健全農(nóng)村公路防災(zāi)、抗災(zāi)體系，實(shí)行專業(yè)養(yǎng)護(hù)與農(nóng)民承包現(xiàn)結(jié)合的養(yǎng)護(hù)機(jī)制。
（四）運(yùn)營(yíng)好。我鎮(zhèn)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)每個(gè)建制村客運(yùn)村村通。要加強(qiáng)與交通部門溝通機(jī)制，齊抓共管，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村客運(yùn)”的營(yíng)運(yùn)模式,加快完善農(nóng)村物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，著力培育“美麗公路+物聯(lián)”的新興業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)建制村物流全覆蓋。
（一）“四好農(nóng)村公路”下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，牽頭日常工作的開(kāi)展，積極履行工作職責(zé)，合理推進(jìn)“四好農(nóng)村公路”建設(shè)工作。
（二）“四好農(nóng)村公路”要嚴(yán)格工程建設(shè)要求，堅(jiān)持質(zhì)量安全第一。?。
（三）縣已將“四好公路”納入綜合考核，全鎮(zhèn)上下要齊心協(xié)力，確保鎮(zhèn)“四好農(nóng)村公路”建設(shè)順利開(kāi)展。
（四）加大“四好農(nóng)村公路”建設(shè)宣傳力度，營(yíng)造“四好農(nóng)村公路”良好創(chuàng)建氛圍，讓大家了解“四好農(nóng)村路”工作的重要性，使全社會(huì)都形成愛(ài)護(hù)公路、依法保護(hù)公路的良好氛圍。
村林長(zhǎng)制實(shí)施方案篇十六
年）》（吉政發(fā)〔。
2016。
〕
22。
2016。
〕
33。
號(hào)）精神，加強(qiáng)我區(qū)水環(huán)境治理，打造幸福朝陽(yáng)，推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，特制定本方案。
按照。
“監(jiān)理管理機(jī)構(gòu)、明確工作目標(biāo)、嚴(yán)格督查考核”的要求，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，遵循源頭治水、科學(xué)治水、聯(lián)動(dòng)治水的指導(dǎo)思想，建立“河長(zhǎng)制”管理制度，全面開(kāi)展水環(huán)境綜合治理工作。修復(fù)水生態(tài)功能，確保交界斷面水質(zhì)考核合格和飲用水源安全，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。
通過(guò)落實(shí)。
“河長(zhǎng)制”，全面實(shí)施水環(huán)境綜合治理，切實(shí)改善河道水質(zhì)及周邊生態(tài)環(huán)境。到。
2017。
年底前，建成區(qū)基本消除黑臭水體，到。
2020。
年底前，全區(qū)消除劣。
v
類水體。
伊通河（左岸）轄區(qū)段。
6.9。
公里；永春河轄區(qū)段。
9.26。
公里；富裕河轄區(qū)段上游。
2.3。
公里，下游。
1.38。
公里；朝陽(yáng)公園水體和撫松明溝。
成立朝陽(yáng)區(qū)河長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)；成員單位包括，區(qū)住建局、財(cái)政局、發(fā)改局、公安分局、規(guī)劃朝陽(yáng)分局、環(huán)保朝陽(yáng)分局、市容局、農(nóng)業(yè)局、朝陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（富鋒街道）、永春鎮(zhèn)、樂(lè)山鎮(zhèn)、前進(jìn)街道辦事處、朝陽(yáng)公園；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)住建局，辦公室主任由區(qū)住建局局長(zhǎng)兼任，各成員單位委派一名聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)朝陽(yáng)區(qū)河長(zhǎng)制工作的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織、調(diào)度、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查、考核等日常工作。各成員單位根據(jù)職責(zé)范圍，承擔(dān)落實(shí)各項(xiàng)具體工作。
區(qū)財(cái)政局：確保河長(zhǎng)制工作資金渠道暢通。
區(qū)住建局：負(fù)責(zé)配合市直部門水體整治相關(guān)工作。
朝陽(yáng)環(huán)保分局：負(fù)責(zé)統(tǒng)一監(jiān)督管理城鎮(zhèn)污水處理廠、工業(yè)污染源、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)的廠界總排污口水質(zhì)達(dá)標(biāo)排放工作；地表水和地下排水管網(wǎng)設(shè)立水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面、定期進(jìn)行考核監(jiān)測(cè)。
區(qū)公安分局：負(fù)責(zé)打擊涉嫌水環(huán)境犯罪行為。
區(qū)市容局：負(fù)責(zé)垃圾中轉(zhuǎn)站污水妥善處理工作。
區(qū)市容局和區(qū)公安分局負(fù)責(zé)查處臨街店鋪、餐飲、居民等向市政雨水管網(wǎng)私排傾倒污水行為。
區(qū)農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)配合水體外源、內(nèi)源治理等工作涉及到的農(nóng)村企業(yè)、居民的動(dòng)員部署工作。
區(qū)發(fā)改局、區(qū)住建局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、朝陽(yáng)環(huán)保分局、朝陽(yáng)規(guī)劃分局按照各自權(quán)限，負(fù)責(zé)審批、協(xié)調(diào)水環(huán)境改善與水生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目。
全區(qū)建立三級(jí)河長(zhǎng)：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道級(jí)河長(zhǎng)由鎮(zhèn)長(zhǎng)、街道主任擔(dān)任；二是村、社區(qū)級(jí)河長(zhǎng)由村長(zhǎng)、社區(qū)主任擔(dān)任；三是屯、網(wǎng)格級(jí)河長(zhǎng)由屯長(zhǎng)、網(wǎng)格長(zhǎng)擔(dān)任。
河長(zhǎng)是河道（水體）水生態(tài)環(huán)境治理第一責(zé)任人，具體組織實(shí)施水生態(tài)環(huán)境治理方案，推進(jìn)河道整治和保潔，截污納管，生態(tài)修復(fù)，水質(zhì)改善等水環(huán)境治理。主要承擔(dān)以下工作職責(zé)：
1.
對(duì)管轄水體綜合治理與保護(hù)工作負(fù)總責(zé)；
2.
3.
對(duì)管轄范圍水體進(jìn)行定期調(diào)查，動(dòng)態(tài)更新水體清單；
4.
5.
定期巡查河道（水體）。區(qū)級(jí)河長(zhǎng)每半月至少巡查。
1
次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道級(jí)河長(zhǎng)每周至少巡查。
1
次，村級(jí)河長(zhǎng)每周至少巡查。
1
6.
定期監(jiān)測(cè)河道（水體）。設(shè)立水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面，每月至少監(jiān)測(cè)。
1
7.
8.
做好河道（水體）環(huán)境保護(hù)宣傳工作，引導(dǎo)大家自覺(jué)保持河道（水體）清潔。
各河道所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，對(duì)本轄區(qū)的河道河段全程踏勘，摸清轄區(qū)內(nèi)各河道河段環(huán)境現(xiàn)狀，制定切實(shí)可行的具體實(shí)施方案，按期推進(jìn)實(shí)施。同時(shí)，要加強(qiáng)與區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組的溝通聯(lián)系配合，切實(shí)把每條河流河段的工作任務(wù)落到實(shí)處。
要充分利用各種媒體和宣傳平臺(tái)，深入宣傳實(shí)施。
“河長(zhǎng)制”的重大意義，使人民群眾真正了解并參與支持河道整治工作，增強(qiáng)群眾保護(hù)水環(huán)境的意識(shí)，逐步形成全社會(huì)共同關(guān)心河道環(huán)境整治、建設(shè)生態(tài)文明的良好氛圍。
各級(jí)政府要把環(huán)境保護(hù)作為公共財(cái)政支出的重點(diǎn)，進(jìn)一步加大對(duì)水環(huán)境治理的財(cái)政支持力度，建立健全財(cái)政投入保障機(jī)制，保證資金渠道暢通。
河長(zhǎng)負(fù)轄區(qū)主要責(zé)任，層層實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，逐級(jí)抓好落實(shí)并納入年度綜合考核評(píng)價(jià)工作考核。領(lǐng)導(dǎo)小組將組織人員不定期、不定時(shí)對(duì)河道進(jìn)行抽查，并公布檢查結(jié)果，河長(zhǎng)要根據(jù)督查通報(bào)情況落實(shí)整改措施，同時(shí)檢查結(jié)果將納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道考核。
村林長(zhǎng)制實(shí)施方案篇十七
為切實(shí)改善全鄉(xiāng)河庫(kù)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，進(jìn)一步落實(shí)水環(huán)境治理責(zé)任，根據(jù)縣委辦、縣政府辦《關(guān)于印發(fā)xx縣實(shí)施“河長(zhǎng)制”工作方案》精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞生態(tài)金田、美麗金田建設(shè)，加快實(shí)施水生態(tài)環(huán)境綜合整治，以提升人民群眾生活品質(zhì)為根本，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、全民參與，突出重點(diǎn)、標(biāo)本兼治，集中整治、長(zhǎng)效管理的原則，建立河庫(kù)“河長(zhǎng)制”，落實(shí)管理責(zé)任，組織河庫(kù)整治，加強(qiáng)監(jiān)督考核，著力恢復(fù)和提高河庫(kù)綜合功能，構(gòu)建“水清、流暢、岸綠、景美”的親水宜居環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、實(shí)施范圍
全鄉(xiāng)所有河庫(kù)。
三、總體目標(biāo)和實(shí)施時(shí)間
(一)總體目標(biāo)。通過(guò)建立“河長(zhǎng)制”，進(jìn)一步明確各村各部門職責(zé)，落實(shí)各項(xiàng)河庫(kù)管理措施;河庫(kù)環(huán)境管理水平全面提升;河庫(kù)水質(zhì)基本達(dá)到水環(huán)境功能區(qū)劃要求;基本消除沿河違章建筑、亂堆垃圾、河內(nèi)違法設(shè)障的現(xiàn)象;河庫(kù)斷面水質(zhì)、環(huán)境面貌明顯改善，基本實(shí)現(xiàn)“水清、流暢、岸綠、景美”的目標(biāo)。水庫(kù)污染整治方案：
(1) 20xx年鄉(xiāng)政府全面清理水庫(kù)承包合同凡承包到期已滿的水庫(kù)，一律退出養(yǎng)殖承包，禁止再簽訂合同。承包期未滿的水庫(kù)，原則上協(xié)商解除承包合同，確因特殊原因不解除的，現(xiàn)已簽訂補(bǔ)充協(xié)議，實(shí)行人放天養(yǎng)。
(2)禁止不得使用化肥，飼料，糞便。
(3)全面禁止在水庫(kù)上游及周邊新建、改建、擴(kuò)建各類養(yǎng)殖場(chǎng)，對(duì)環(huán)保部門驗(yàn)收未能達(dá)標(biāo)排放的養(yǎng)殖場(chǎng)，依法依規(guī)一律關(guān)停。
(4)各水庫(kù)落實(shí)治理責(zé)任主體和責(zé)任人、巡查員、專管員、保潔員，確保20xx年度小型以上水庫(kù)水質(zhì)達(dá)標(biāo)并不反彈。
(二)實(shí)施時(shí)間。20xx年1月1日-20xx年12月31日。
四、“河長(zhǎng)”的設(shè)置
根據(jù)我鄉(xiāng)目前河庫(kù)管理體系，構(gòu)建鄉(xiāng)村二級(jí)“河長(zhǎng)”組織體系。
(二)河系所經(jīng)村設(shè)立“村河長(zhǎng)、村組織專管員、保潔員、巡查員”。
五、主要任務(wù)
(一)強(qiáng)化水質(zhì)監(jiān)測(cè)監(jiān)控。建立和完善多層次、全覆蓋的水質(zhì)監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系，加強(qiáng)斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)，設(shè)定固定監(jiān)測(cè)點(diǎn)，掌握水質(zhì)動(dòng)態(tài)變化情況，實(shí)時(shí)掌握污染物排入及總量、水域交界斷面水質(zhì)變化情況，分清治污工作責(zé)任，力求斷面水質(zhì)逐年好轉(zhuǎn)。
(二)全面發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。大力推進(jìn)沿河庫(kù)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、環(huán)境農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)，加快調(diào)整傳統(tǒng)種養(yǎng)殖業(yè)，大力推廣應(yīng)用綠色有機(jī)生產(chǎn)技術(shù)，控制農(nóng)藥、化肥使用量，全面整治保護(hù)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖、圍網(wǎng)養(yǎng)殖，切實(shí)減少沿河庫(kù)農(nóng)業(yè)面源污染。
(三)著力推進(jìn)河庫(kù)水庫(kù)整治。采取有效生態(tài)措施，改善河庫(kù)水環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)生態(tài)清淤，每年有計(jì)劃有重點(diǎn)地實(shí)施河庫(kù)清淤工程，加強(qiáng)淤泥資源化利用，防止二次污染;大力實(shí)施沿岸植被恢復(fù)工程，有效隔離和控制入河污染物;加強(qiáng)河庫(kù)與河岸垃圾清除，加強(qiáng)河庫(kù)水域環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管，建立屬地河岸和水面保潔長(zhǎng)效管理措施。
(四)加快截污納管建設(shè)。加快截污管網(wǎng)鋪設(shè)，實(shí)施生活污水設(shè)施建設(shè)及接管處理，推進(jìn)沿河村莊污水處理設(shè)施建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)生活污水達(dá)標(biāo)排放。嚴(yán)控沿河保留排污口，河庫(kù)兩側(cè)企業(yè)、農(nóng)家樂(lè)、畜牧業(yè)等污水排污口全面封堵，確保污水達(dá)標(biāo)排放。
(五)大力推進(jìn)沿河景觀環(huán)境整治。實(shí)施駁岸整修，消除臨跨河違章設(shè)施，清除沿河10米內(nèi)亂堆亂放現(xiàn)象，實(shí)施河岸綠化及河庫(kù)沿線防護(hù)林帶建設(shè)，消除河庫(kù)兩側(cè)50米距離亂設(shè)廣告牌、亂涂寫、亂搭建、亂堆放、亂傾倒等現(xiàn)象，取締沿岸無(wú)證堆場(chǎng)及廢品回收點(diǎn)，對(duì)有證堆場(chǎng)及廢品回收點(diǎn)采取措施規(guī)范管理，使沿河環(huán)境景觀達(dá)到河庫(kù)駁岸整齊，河堤綠化，兩岸建筑物外形美觀的效果。
六、職責(zé)分工
(一)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)
鄉(xiāng)成立“河長(zhǎng)制”工作領(lǐng)導(dǎo)小組并設(shè)立“河長(zhǎng)制”辦公室?！昂娱L(zhǎng)制”辦公室負(fù)責(zé)工作部署協(xié)調(diào)，制訂管理制度和考核辦法，監(jiān)督工作落實(shí)，組織實(shí)施考核。
(二)“河長(zhǎng)”職責(zé)
“河長(zhǎng)”是所負(fù)責(zé)河庫(kù)水環(huán)境綜合整治的第一責(zé)任人。主要職責(zé)為：牽頭組織實(shí)施“一河一策、一庫(kù)一策”綜合整治，協(xié)調(diào)落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)和措施;督導(dǎo)下級(jí)“河長(zhǎng)”和有關(guān)部門履行職責(zé);協(xié)調(diào)處理河庫(kù)水環(huán)境綜合整治重大問(wèn)題;對(duì)不合格、整改不力的下級(jí)“河長(zhǎng)”進(jìn)行約談。
(三)“河長(zhǎng)”責(zé)任部門職責(zé)
“河長(zhǎng)”責(zé)任部門負(fù)責(zé)“一河一策”的具體制定和組織落實(shí)工作;協(xié)助“河長(zhǎng)”履行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督職能;履行本村、本部門水環(huán)境治理職責(zé)。
七、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立“河長(zhǎng)制”是深入推進(jìn)我鄉(xiāng)水環(huán)境綜合治理的一項(xiàng)全局性、戰(zhàn)略性舉措，各村要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排，確?！昂娱L(zhǎng)制”覆蓋全鄉(xiāng)河庫(kù)。各河長(zhǎng)對(duì)工作要親自部署、親自協(xié)調(diào)，解決“河長(zhǎng)制”推行中的重大問(wèn)題。
(二)強(qiáng)化督查考核。實(shí)施“河長(zhǎng)制”是全面樹立水生態(tài)文明理念，建立“美麗金田”的重要抓手。各河長(zhǎng)要加強(qiáng)對(duì)“河長(zhǎng)制”的督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出整改措施，妥善予以解決。“河長(zhǎng)制”辦公室要加強(qiáng)定期督查和年度考核，考核情況及時(shí)通報(bào)各村。
(三)做好宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮各類宣傳平臺(tái)作用，緊緊圍繞“河長(zhǎng)制”管理工作重點(diǎn)，向社會(huì)公眾開(kāi)展廣泛宣傳，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，引導(dǎo)公眾積極關(guān)注、支持、參與河庫(kù)管理與保護(hù)，營(yíng)造良好的輿論環(huán)境和社會(huì)氛圍。
為貫徹落實(shí)市人大常委第三十一次會(huì)議提出的水污染防治工作精神，根據(jù)《定西市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)流域污染排查整治工作的通知》(定市政辦發(fā)電〔20xx〕248號(hào))文件要求，加強(qiáng)水環(huán)境治理，切實(shí)改善全縣水環(huán)境質(zhì)量，打造美麗xx縣，特制定xx縣“河長(zhǎng)制”實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞“美麗xx縣·共同締造”這一主題，按照“五水共治”(治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水)要求，堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的原則，牢固樹立生態(tài)文明理念，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，持續(xù)改善水環(huán)境質(zhì)量，切實(shí)提高人民群眾的環(huán)境滿意度，為我縣全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)的水環(huán)境保障。
二、總體目標(biāo)
按照“建立管護(hù)機(jī)構(gòu)、明確管護(hù)責(zé)任、落實(shí)管護(hù)經(jīng)費(fèi)、統(tǒng)一管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格管護(hù)考核”的要求，在全縣全面推行“河長(zhǎng)制”，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)、村河道“河長(zhǎng)制”全覆蓋。
20xx年，基本解決河道垃圾和黑臭問(wèn)題，河道環(huán)境面貌顯著改觀，縣鄉(xiāng)村級(jí)河道范圍內(nèi)污水無(wú)直排、水域無(wú)障礙、堤岸無(wú)損毀、河底無(wú)淤積、河面無(wú)垃圾、綠化無(wú)破壞、沿河無(wú)違章“七無(wú)”目標(biāo)。
20xx年，全面消除黑河、臭河、垃圾河，全縣跨行政區(qū)域河流交接斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，河道的主要水污染物排放總量明顯下降，地表水環(huán)境質(zhì)量明顯改善，重要飲用水水源地水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
三、主要工作
(一)截污治污。進(jìn)一步完善污水系統(tǒng)，加快城區(qū)生活污水管網(wǎng)鋪設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，著力完善二級(jí)、三級(jí)污水管網(wǎng)，全面提高污水集中處理率。
實(shí)施最嚴(yán)格的入河排污口監(jiān)管制度，按照輕重緩急制定排污口治理方案和實(shí)施計(jì)劃，減少入河污染源;非汛期雨污合流口門要完全關(guān)閉，污水經(jīng)處理達(dá)標(biāo)排放。建立河道水質(zhì)安全預(yù)警系統(tǒng)，制定水污染應(yīng)急管理預(yù)案，實(shí)現(xiàn)河道水體清潔無(wú)黑臭。
(二)水域管理。按照“嚴(yán)格控制、保護(hù)生態(tài)、分類管理、占補(bǔ)平衡”的原則，切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目占用河道水域的管理。
堅(jiān)持河道巡查和“紅線”管理制度，適時(shí)掌握河道岸線動(dòng)態(tài)變化和開(kāi)發(fā)利用情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置非法占用水域與岸線資源及設(shè)置河道障礙物等行為，充分發(fā)揮水域的`綜合功能，使水域得以持續(xù)利用。
(三)堤岸養(yǎng)護(hù)。定期對(duì)管轄區(qū)內(nèi)河道堤岸進(jìn)行全面巡查,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建設(shè)平臺(tái)及時(shí)修復(fù)和更新堤岸工程和附屬設(shè)施，防止出現(xiàn)自然損壞或人為破壞(如塌陷、裂縫及樹木、草皮損壞等)及沿河各種宣傳牌、標(biāo)志牌、警示牌破損、顏色脫落、字跡不清等。
(四)河道疏浚。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要定期組織對(duì)河道淤積進(jìn)行疏浚，一般以2年左右為一周期，確保河道水域面積不減少、蓄水能力不減弱、排澇功能不減退。
(五)河面保潔。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定《河道保潔長(zhǎng)效管理實(shí)施方案》，加強(qiáng)河面保潔工作及監(jiān)督檢查，督促保潔責(zé)任的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)河道保潔覆蓋率100% ，山區(qū)河道保潔覆蓋率70%以上(飲用水源地河道保潔覆蓋率100%)。
(六)綠化維護(hù)。加強(qiáng)河道綠化日常管理和維護(hù)，采取多種形式，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量植樹管樹的積極性。多種常綠、鄉(xiāng)土樹種，適時(shí)修枝和撫育，及時(shí)清理受害樹木、補(bǔ)植死亡樹木，做好植物種植初期的管理及惡劣天氣(高溫、干旱、雪災(zāi))的防護(hù)，促進(jìn)植物生長(zhǎng)發(fā)育，確保河道綠化成型。
(七)清障拆違。加強(qiáng)河道執(zhí)法力度，依法清除河道管理范圍內(nèi)的違法建(構(gòu))筑物和其它危害河道行洪安全的物體?？h鄉(xiāng)村級(jí)河道要同步實(shí)施綠化、美化和游步道建設(shè)。
四、職責(zé)分工
(一)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)
“河長(zhǎng)制”實(shí)施工作由xx縣環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)推進(jìn)。xx縣環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)擬訂管理制度和考核辦法、組織實(shí)施考核工作、監(jiān)督各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)、定期公布考核結(jié)果等工作。
“河長(zhǎng)制”工作納入對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)部門(單位)年度考核內(nèi)容，考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)?？己嗽u(píng)分細(xì)則由縣環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室另行制定。
(二)河長(zhǎng)設(shè)置和職責(zé)
1.河長(zhǎng)設(shè)置。按照河道屬地管理原則確定聯(lián)系部門和責(zé)任單位(詳見(jiàn)《xx縣河道“河長(zhǎng)”及縣直有關(guān)單位聯(lián)系河道名錄》)，聯(lián)系部門協(xié)助河長(zhǎng)履行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督職能，開(kāi)展經(jīng)常性督查，發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題及時(shí)報(bào)告河長(zhǎng)或督促相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門(責(zé)任單位)處理。
河長(zhǎng)名單要通過(guò)媒體向社會(huì)公布，在河岸顯要位置設(shè)立河長(zhǎng)公示牌，標(biāo)明河長(zhǎng)職責(zé)、整治目標(biāo)和監(jiān)督電話等內(nèi)容，接受公眾監(jiān)督。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要明確掛鉤領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系單位，制定“河長(zhǎng)制”實(shí)施方案，報(bào)xx縣環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。(河道“河長(zhǎng)”如有變動(dòng)由接任者擔(dān)任職責(zé)，不再另行發(fā)文)
2.河長(zhǎng)職責(zé)。各級(jí)河長(zhǎng)負(fù)責(zé)牽頭組織開(kāi)展掛鉤聯(lián)系河道的水質(zhì)和污染源現(xiàn)狀調(diào)查，制定水環(huán)境治理規(guī)劃和實(shí)施方案，推動(dòng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目落實(shí)，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，做好工作督促檢查，確保完成水環(huán)境治理的目標(biāo)任務(wù)。
(三)縣直屬有關(guān)部門職責(zé)
縣環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(縣環(huán)保局)：負(fù)責(zé)“河長(zhǎng)制”實(shí)施的日常組織協(xié)調(diào)工作。
縣目標(biāo)辦：負(fù)責(zé)全縣“河長(zhǎng)制”考核工作。
縣紀(jì)委(縣監(jiān)察局)：負(fù)責(zé)責(zé)任單位實(shí)施水環(huán)境治理和管理有關(guān)工作落實(shí)中紀(jì)律審查和責(zé)任追究工作。
縣農(nóng)工部：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督農(nóng)村污水處理、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、“千村示范、萬(wàn)村整潔”工程建設(shè)。
縣農(nóng)牧林業(yè)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)開(kāi)展農(nóng)業(yè)面源污染防治和畜禽養(yǎng)殖排泄物污染防治，推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用，加強(qiáng)病死動(dòng)物無(wú)害化處理執(zhí)法監(jiān)管;組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督濕地保護(hù)區(qū)、水源涵養(yǎng)林、沿河沿江沿海綠化景觀帶等項(xiàng)目的建設(shè);配合制定河道環(huán)境、綠化考核標(biāo)準(zhǔn)。
縣發(fā)改局：負(fù)責(zé)牽頭組織推進(jìn)水環(huán)境治理重點(diǎn)項(xiàng)目綜合協(xié)調(diào)。
縣工信局：負(fù)責(zé)完善落后產(chǎn)能淘汰目錄，健全落后產(chǎn)能退出機(jī)制，推進(jìn)工業(yè)集中區(qū)、企業(yè)清潔生產(chǎn)審核和綠色企業(yè)創(chuàng)建;指導(dǎo)沿岸排污企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
縣公安局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、加強(qiáng)涉河、涉水等環(huán)境犯罪行為的打擊。負(fù)責(zé)落實(shí)河道“警長(zhǎng)”制，充分發(fā)揮河道警長(zhǎng)職能，協(xié)助“河長(zhǎng)”開(kāi)展各項(xiàng)工作。
縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)水環(huán)境專項(xiàng)資金的支持和管理，協(xié)調(diào)落實(shí)“河長(zhǎng)制”相關(guān)資金政策，監(jiān)督資金的合理使用。
縣國(guó)土資源局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、管理河道管理范圍內(nèi)土地資源的保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)、利用。
縣住建局：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督職能范圍內(nèi)污水處理廠管網(wǎng)、排水設(shè)施建設(shè)等相關(guān)工作，配合制定河道環(huán)境、綠化考核標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)責(zé)建筑泥漿入河執(zhí)法監(jiān)管。
縣水務(wù)局：組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督全縣河道生態(tài)建設(shè)、河道保潔工作，以及清理河道及“黑河、臭河、垃圾河”專項(xiàng)整治行動(dòng);牽頭組織實(shí)施河道監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，負(fù)責(zé)監(jiān)控點(diǎn)定位的確定。
縣綜合執(zhí)法局：負(fù)責(zé)縣城餐飲廢水及紅溝垃圾、污水整治等工作，依法查處涉河違法行為。
縣文廣局：負(fù)責(zé)對(duì)河道整治情況進(jìn)行全面宣傳和深入報(bào)道，弘揚(yáng)環(huán)境文化，倡導(dǎo)符合生態(tài)文明要求的生活習(xí)慣和消費(fèi)觀念，做到家戶喻曉。
縣衛(wèi)計(jì)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督農(nóng)村衛(wèi)生改廁和飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)。
縣審計(jì)局：負(fù)責(zé)水環(huán)境治理專項(xiàng)資金跟蹤審計(jì)工作，提出審議意見(jiàn)，促進(jìn)有關(guān)工作規(guī)范有序。
縣環(huán)保局：負(fù)責(zé)涉河企業(yè)污水排放的執(zhí)法管理和排水許可證發(fā)放，組織、指導(dǎo)、監(jiān)督入河污染源治理;負(fù)責(zé)入河排污口執(zhí)法監(jiān)管，確定水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面和考核標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作。
縣畜牧中心：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治工作，依法查處違規(guī)漁業(yè)行為;指導(dǎo)河道潔水養(yǎng)魚工作;堅(jiān)決制止珍惜水生動(dòng)物國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建設(shè)項(xiàng)目及采砂行為。
附件：《xx縣河道 “河長(zhǎng)”及縣直有關(guān)單位聯(lián)系河道名錄》
村林長(zhǎng)制實(shí)施方案篇十八
按照“建立機(jī)構(gòu)、明確責(zé)任、保護(hù)有力、嚴(yán)格考核”的要求，建立制度化、常態(tài)化的鄉(xiāng)村公路“路長(zhǎng)制”管理機(jī)制，構(gòu)建“暢、潔、綠、美、安”的鄉(xiāng)村公路發(fā)展新格局，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全面建成小康社會(huì)提供有力保障。
為加強(qiáng)全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公路“路長(zhǎng)制”工作組織領(lǐng)導(dǎo)，并結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，成立“路長(zhǎng)制”工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
（一）“路長(zhǎng)制”的設(shè)置。
鎮(zhèn)村所有道路由鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任總路長(zhǎng)，村（居）村社道路路長(zhǎng)由各村（居）主任擔(dān)任。
（二）工作職責(zé)。
1.總路長(zhǎng)職責(zé)：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)道路的管理和養(yǎng)護(hù)及路域環(huán)境治理等工作。鎮(zhèn)交管站具體負(fù)責(zé)鎮(zhèn)級(jí)道路管理、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營(yíng)、安全、橋梁巡查等日常工作，明確轄區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)、村、社道路路長(zhǎng)職責(zé)，制定工作細(xì)則，落實(shí)經(jīng)費(fèi)。
2.村路長(zhǎng)職責(zé)：負(fù)責(zé)本村村社道路管養(yǎng)以及路域環(huán)境治理等工作，對(duì)所轄村內(nèi)的橋梁進(jìn)行日常監(jiān)護(hù)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)。
報(bào)告。
3.路長(zhǎng)制辦公室職責(zé)：每季度組織召開(kāi)一次路長(zhǎng)辦公會(huì)議，聽(tīng)取各村路長(zhǎng)和相關(guān)部門工作情況匯報(bào)，安排部署工作，指導(dǎo)、監(jiān)督落實(shí)到位。負(fù)責(zé)制訂考核細(xì)則，建立工作例會(huì)制度，下達(dá)交辦任務(wù)，組織日常巡查，督促各級(jí)路長(zhǎng)和相關(guān)部門切實(shí)履行管理職責(zé)；定期通報(bào)情況，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題；對(duì)各村路長(zhǎng)進(jìn)行考核并定期公布考核結(jié)果。
1.干凈。各村根據(jù)線路長(zhǎng)度落實(shí)專職護(hù)路員，從事公路管護(hù)、保潔工作，及時(shí)清理路面障礙物和拋灑物；清除路基、邊坡的非植物和公路用地范圍內(nèi)的堆積物。（責(zé)任單位：各村（居））。
2.整潔。加強(qiáng)管轄路段沿線管理，禁止占用公路，禁止向路面排水、排污；制止占路打谷曬糧；制止在護(hù)欄、綠化等設(shè)施上晾曬；制止擅自設(shè)置廣告牌、指路牌等非公路標(biāo)牌，清除遮擋公路標(biāo)牌視線的障礙物；發(fā)現(xiàn)公路水毀、路面破損、設(shè)施缺失及時(shí)通知路長(zhǎng)辦公室。（責(zé)任單位：各村（居））。
3.安全。管控公路建筑控制區(qū)內(nèi)（含橋下、隧道口及隧道上方）建筑物及地面構(gòu)造物，制止不符合間距要求的建房（距離公路水溝外沿國(guó)道不少于20米，省道不少于15米，縣道不少于10米，村組道路不少于5米）；開(kāi)展源頭治超，發(fā)現(xiàn)車輛超限超載運(yùn)輸及時(shí)舉報(bào)；發(fā)現(xiàn)損壞、污染公路等違法行為及時(shí)通知執(zhí)法部門進(jìn)行查處。（責(zé)任單位：派出所，各村（居））。
4.有序。管轄路段兩旁的建設(shè)工地一律圍擋作業(yè)，制止公路邊擺攤設(shè)點(diǎn)，規(guī)勸經(jīng)營(yíng)戶離開(kāi)公路邊溝進(jìn)行經(jīng)營(yíng)；對(duì)季節(jié)性水果、農(nóng)副產(chǎn)品的銷售，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)戶在不影響公路安全、暢通和美觀的地點(diǎn)集中銷售，統(tǒng)一管理。（責(zé)任單位：派出所，各村（居））。
5.美觀。對(duì)所有鄉(xiāng)道、村道與干線公路接線處兩旁綠化、美化加強(qiáng)管理，確保生態(tài)良好。（責(zé)任單位：各村（居））。
（一）宣傳發(fā)動(dòng)到位。通過(guò)qq、微信、廣播、標(biāo)語(yǔ)等加大宣傳力度，營(yíng)造人人參與的良好護(hù)路愛(ài)路氛圍，為“路長(zhǎng)制”管理工作營(yíng)造良好的氛圍。
（二）主動(dòng)公開(kāi)信息。在鄉(xiāng)道、村社道路顯著位置豎立路長(zhǎng)公示牌，標(biāo)明路長(zhǎng)職責(zé)、管護(hù)目標(biāo)、監(jiān)督電話等內(nèi)容。自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，認(rèn)真辦理群眾對(duì)道路管理的投訴舉報(bào)和意見(jiàn)建議，辦理結(jié)果要及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。
（三）組織保障到位。高度重視，建立健全人員投入和資金投入相結(jié)合的工作保障機(jī)制，形成橫向到底、縱向到邊的路長(zhǎng)監(jiān)管體系。
（四）問(wèn)責(zé)考核到位。加強(qiáng)路長(zhǎng)制工作的督查督辦，采用定期考核、日常抽查和社會(huì)監(jiān)督等方式，定期對(duì)路長(zhǎng)制實(shí)施情況開(kāi)展專項(xiàng)督導(dǎo)、檢查和通報(bào)。我鎮(zhèn)將針對(duì)不同道路存在的主要問(wèn)題和路長(zhǎng)制工作方案要求，實(shí)行差異化績(jī)效評(píng)價(jià)考核。