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地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任書篇一
xxx街道地質(zhì)災(zāi)害以洪澇為主,由于轄區(qū)地勢(shì)低,基礎(chǔ)設(shè)施差,以至只要到汛期,雨量增多,上流水庫(kù)一放水,地勢(shì)較低的民房、廠房及倉(cāng)庫(kù)等容易被淹。
(一)重點(diǎn)防范期。崩塌、滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害的主要誘發(fā)因素是5-7月份的降雨、上流水庫(kù)放水等活動(dòng)。預(yù)測(cè)今年地質(zhì)災(zāi)害的重點(diǎn)主汛期是5月至7月。
(二)防治重點(diǎn)。根據(jù)轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害分布,預(yù)測(cè)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的重點(diǎn)為火車站南頭沿河民房、廠房及倉(cāng)庫(kù)。重點(diǎn)防災(zāi)地段是工業(yè)南路101號(hào)至114號(hào),省一建靠河邊平房地勢(shì)較低,較易被淹。
根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害(隱患)點(diǎn)的穩(wěn)定性和危險(xiǎn)性,以及是否容易造成人員傷亡等因素,確保做好轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防范工作。
針對(duì)轄區(qū)基本情況,要認(rèn)真貫徹執(zhí)行“以防為主,防治結(jié)合,群策群防”的防御工作方針,并嚴(yán)格按照以下措施做好今年的地質(zhì)災(zāi)害防御工作:
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。地質(zhì)災(zāi)害防治工作是事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的大事,是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要組成部分。成立了街道防汛抗旱、預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立健全地質(zhì)災(zāi)害防治管理體系和監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò),落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害群策群防責(zé)任制,及時(shí)安排街道防汛抗旱、預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害值班表,做到任務(wù)到人,責(zé)任到人。街道主任為第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)組織落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治措施和地質(zhì)災(zāi)害(隱患)點(diǎn)監(jiān)測(cè)工作及發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害后及時(shí)組織轉(zhuǎn)移群眾撤離工作。
(二)廣泛宣傳,提高全民防災(zāi)意識(shí)。充分利用公開(kāi)欄、宣傳欄、科普畫廊等社區(qū)文化宣傳陣地,廣泛深入地宣傳《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》及地質(zhì)災(zāi)害防治科普知識(shí),以此提高廣大群眾的防災(zāi)救災(zāi)意識(shí)和自救、互救能力。
(三)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和險(xiǎn)情巡查,做好預(yù)警預(yù)報(bào)。汛前,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害(隱患)點(diǎn)進(jìn)行一次檢查,并落實(shí)好以下工作:
1、成立了街道防汛抗旱、預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并充分發(fā)揮社區(qū)平安中心戶長(zhǎng)和樓幢長(zhǎng)的作用,切實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防、信息反饋、宣傳等工作。
2、落實(shí)社區(qū)地質(zhì)災(zāi)害(隱患)點(diǎn)監(jiān)測(cè)人員,并制定和完善社區(qū)地質(zhì)災(zāi)害(隱患)點(diǎn)的防治工作預(yù)案,使受地質(zhì)災(zāi)害威脅范圍內(nèi)的每個(gè)居民了解災(zāi)害隱患、撤離路線、防災(zāi)避災(zāi)措施等事項(xiàng)。
3、各社區(qū)要督促居民、基層單位加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害(隱患)點(diǎn)的監(jiān)測(cè),尤其是汛期加強(qiáng)監(jiān)測(cè)頻率,密切觀察地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)展趨勢(shì),并做好記錄。發(fā)現(xiàn)異常情況立即向上級(jí)部門及領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,如情況緊急要立即報(bào)告,并迅速組織人員撤離。
4、加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害(隱患)點(diǎn)的險(xiǎn)情巡查,做好防范突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害工作,并做好值班記錄。對(duì)重點(diǎn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),要及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)單位,落實(shí)群測(cè)群防責(zé)任制,并采取有效的減災(zāi)措施。
5、要建立地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制。當(dāng)天氣情況發(fā)生變化時(shí),立即將相關(guān)信息通知到轄區(qū)各有關(guān)單位、企業(yè)、地災(zāi)監(jiān)測(cè)人和受威脅的群眾,并做好有關(guān)防災(zāi)減災(zāi)工作。
(四)嚴(yán)格汛期值班和災(zāi)情速報(bào)制度。地質(zhì)災(zāi)害具有突發(fā)性的特點(diǎn),要做好應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。轄區(qū)企、事業(yè)單位要嚴(yán)格實(shí)行值班報(bào)告制度,及時(shí)上報(bào)值班電話和值班人員表,以便在災(zāi)害發(fā)生后能在第一時(shí)間知悉災(zāi)害情況,確保上報(bào)下達(dá)、傳遞到位。一旦發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情,要按照分工要求,立即協(xié)調(diào)有關(guān)單位,做好應(yīng)急和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,采取有效措施,防止災(zāi)情進(jìn)一步擴(kuò)大,力爭(zhēng)最大限度減少損失。
地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任書篇二
為切實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作,確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,最大限度減少地質(zhì)災(zāi)害帶來(lái)的損失,根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《浙江省地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》、《臨安市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》,結(jié)合臨安市地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀,編制本方案。
年我市共投入地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)229.31萬(wàn)元,完成了7處地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的工程治理,對(duì)3處6戶受地質(zhì)災(zāi)害威脅的民房進(jìn)行了搬遷避讓.17處建設(shè)用地做了地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估,有24處農(nóng)村切坡建房進(jìn)行了地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)。進(jìn)一步完善了群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)和預(yù)警預(yù)報(bào)通信系統(tǒng)。
二、防治重點(diǎn)。
(一)重點(diǎn)防范時(shí)段和災(zāi)害類型。
根據(jù)氣象部門預(yù)測(cè),206月到7月上旬的梅汛期雨量比常年偏少2成左右,其中6月下旬到7月初有1―2次50毫米,局部100毫米的暴雨,局部有洪澇發(fā)生,7―9月的臺(tái)汛期降水繼續(xù)偏少,受臺(tái)風(fēng)外圍影響有1―2次50毫米以上的暴雨。年年降水量預(yù)計(jì)為1300―1400毫米,比常年平均(1476毫米)偏少。
需重點(diǎn)防范的地質(zhì)災(zāi)害為滑坡及崩塌。臺(tái)汛期地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期為臺(tái)風(fēng)降雨開(kāi)始時(shí)至臺(tái)風(fēng)過(guò)后降雨停止后48小時(shí)的時(shí)段,需重點(diǎn)防范的地質(zhì)災(zāi)害為山區(qū)滑坡、崩塌、小流域泥石流。
(二)重點(diǎn)防治區(qū)域。
1、地質(zhì)災(zāi)害主要易發(fā)地區(qū)。島石鎮(zhèn)、新橋鄉(xiāng)、大峽谷鎮(zhèn)、清涼峰鎮(zhèn)、馬嘯鄉(xiāng)、昌化鎮(zhèn)、龍崗鎮(zhèn)、於潛鎮(zhèn)、橫路鄉(xiāng)、太陽(yáng)鎮(zhèn)、橫畈鎮(zhèn)、高虹鎮(zhèn)。
2、重要交通干線及山區(qū)公路沿線。杭徽高速公路臨安段、桐千線及縣、鄉(xiāng)、村級(jí)公路沿線大部分為地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū),存在崩塌、滑坡及小流域泥石流地質(zhì)災(zāi)害隱患,特別是鄉(xiāng)、村公路,地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜,公路等級(jí)低,滑坡、崩塌隱患較多。
我市的滑坡和崩塌災(zāi)害80%為公路和山區(qū)建房等人工開(kāi)挖邊坡引發(fā),應(yīng)重點(diǎn)做好防范措施。
3、重點(diǎn)礦山。青山、板橋、玲瓏、夏禹橋一帶石灰?guī)r礦較多,有些礦區(qū)在村莊后山坡上堆積大量的廢土、礦渣等存在泥石流隱患。昌西鎢礦、昌北的螢石礦也有大量的廢渣堆積山坡,遇強(qiáng)降雨時(shí)也會(huì)引發(fā)泥石流對(duì)山區(qū)的農(nóng)民的生產(chǎn)、生活和公路交通構(gòu)成嚴(yán)重威脅。
三、主要措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
地質(zhì)災(zāi)害的防治事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)和工程建設(shè)的安全,各級(jí)政府必須按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的規(guī)定和要求,加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害工作的領(lǐng)導(dǎo),充分認(rèn)識(shí)地質(zhì)工作的重要性、艱巨性和長(zhǎng)期性,克服麻痹思想,增強(qiáng)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的自覺(jué)性。要把地質(zhì)災(zāi)害防治工作作為重要日常工作,主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)。落實(shí)國(guó)土資源、氣象、水利、建設(shè)、交通等相關(guān)部門的責(zé)任,強(qiáng)化督查考核,并逐步建立健全地質(zhì)災(zāi)害防治長(zhǎng)效機(jī)制。
(二)加強(qiáng)監(jiān)督檢查和汛期巡查。
在汛期來(lái)臨前,各級(jí)政府要組織有關(guān)部門對(duì)本地區(qū)所有的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)、隱患點(diǎn)和交通沿線進(jìn)行一次實(shí)地檢查,對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)做出分析評(píng)價(jià),提出具體可行的.防范意見(jiàn)和防災(zāi)減災(zāi)措施。汛期來(lái)臨時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、基層群眾自治組織要加強(qiáng)已知地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、切坡建房點(diǎn)和鄉(xiāng)村公路切坡處的巡回檢查,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處理和報(bào)告。國(guó)土資源部門在汛期前應(yīng)對(duì)各地群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)的建立和運(yùn)行情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn);要對(duì)地質(zhì)災(zāi)害“防災(zāi)工作明白卡”和“防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡”持有情況進(jìn)行抽查,凡未發(fā)放到位的要及時(shí)發(fā)放,已遺失的要盡快補(bǔ)發(fā);對(duì)威脅人員較多、危害較大的地質(zhì)災(zāi)害隱患,要在醒目處設(shè)立地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)明白墻或告示牌。
(三)繼續(xù)開(kāi)展加強(qiáng)宣傳教育,提高群眾地質(zhì)災(zāi)害自防自救和互救能力。
我市地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)多面廣,山區(qū)面積大,大多數(shù)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)處于偏遠(yuǎn)山區(qū),交通不便、通訊不暢,一旦發(fā)生災(zāi)害,救援人員和物資設(shè)備等難以及時(shí)抵達(dá)并開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作。因此,加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)和急救知識(shí)的宣傳普及更為重要。各級(jí)政府和有關(guān)部門要將地質(zhì)災(zāi)害防治的有關(guān)法律和科學(xué)知識(shí)納入宣傳教育計(jì)劃,充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,廣泛開(kāi)展多層次、多形式的輿論宣傳和科普宣傳。特別是面向基層、面向農(nóng)村的宣傳教育,普及地質(zhì)災(zāi)害防治的基本知識(shí),公開(kāi)揭露和批評(píng)違法違規(guī)行為并予以嚴(yán)肅處理,促進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作科學(xué)化、民主化。教育部門應(yīng)加強(qiáng)中小學(xué)生,地質(zhì)災(zāi)害防治和應(yīng)急知識(shí)的培訓(xùn)。努力提高廣大群眾、師生對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的自防自救和互救能力。
(四)嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估監(jiān)督檢查制度。
根據(jù)《杭州市地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估監(jiān)督管理規(guī)定》,要求各級(jí)政府和各有關(guān)部門、必須嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估制度,編制地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的城市總體規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)村莊規(guī)劃和集鎮(zhèn)規(guī)劃時(shí),必須依法進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估,提出預(yù)防和治理地質(zhì)災(zāi)害的措施,從源頭上控制和減少地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行的建設(shè)工程項(xiàng)目,必須在可行性研究階段進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估,任何部門不得批準(zhǔn)未包含地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估結(jié)果的可行性報(bào)告。對(duì)經(jīng)評(píng)估認(rèn)為可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害或者可能遭受地質(zhì)災(zāi)害危害的建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害治理工程。地質(zhì)災(zāi)害治理工程的設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)與主體工程的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收同時(shí)進(jìn)行。配套的地質(zhì)災(zāi)害治理工程未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格的,主體工程不得投入生產(chǎn)或者使用。
國(guó)土資源部門必須嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估成果監(jiān)督檢查制度,定期或不定期地對(duì)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估成果中提出的地質(zhì)災(zāi)害防治措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查,同時(shí)檢查評(píng)估工作質(zhì)量。對(duì)于不執(zhí)行配套地質(zhì)災(zāi)害防治工程“三同時(shí)”制度與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收的制度的單位或個(gè)人,要發(fā)出整改通知責(zé)令其改正,拒不改正的,將按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的規(guī)定予以處罰。
國(guó)土資源部門要加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的監(jiān)督檢查,對(duì)不履行地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任的建設(shè)單位,對(duì)侵占、損毀、損壞地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)設(shè)施或者地質(zhì)災(zāi)害治理工程設(shè)施的單位和個(gè)人,必須依法進(jìn)行行政處罰。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
四、主要任務(wù)。
(一)進(jìn)一步完善群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)體系。
及時(shí)補(bǔ)充和完善群測(cè)群防體系,進(jìn)一步核實(shí)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道負(fù)責(zé)人,聯(lián)系人和監(jiān)測(cè)人員及手機(jī)號(hào)碼(便于接受預(yù)警短信),確保防治信息暢通。
《臨安市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》(2008―)已經(jīng)市政府批準(zhǔn)公布。自上一輪《規(guī)劃》實(shí)施以來(lái),原有219處災(zāi)害隱患點(diǎn)經(jīng)過(guò)工程治理與搬遷避讓和部分自然穩(wěn)定的共計(jì)114處,可以不再作為監(jiān)測(cè)對(duì)象。其余105處災(zāi)害隱患點(diǎn)仍存在不穩(wěn)定狀態(tài)。此外,新增災(zāi)害點(diǎn)3處,新增泥石流災(zāi)害隱患溝45處,共計(jì)153處。減去2008年《規(guī)劃》內(nèi)已治理5處,還存148處需落實(shí)監(jiān)測(cè)檢查責(zé)任人,同時(shí)簽訂監(jiān)測(cè)檢查協(xié)議書。
(三)做好地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的工程治理或搬遷避讓工作。
《規(guī)劃》2009年安排工程治理1處,搬遷避讓7處。經(jīng)調(diào)查摸底,根據(jù)受威脅戶的實(shí)際情況,安排工程治理的有:藻溪鎮(zhèn)九里村頂山滑坡;安排搬遷避讓的有:馬嘯鄉(xiāng)浪廣村山腳下滑坡、昌化鎮(zhèn)朱白村石坦滑坡、湍口鎮(zhèn)洪嶺村滑坡、於潛鎮(zhèn)英公村滑坡、於潛鎮(zhèn)觀山村柴村崩塌、潛川麻車埠紫溪滑坡、於潛鎮(zhèn)田干村滑坡。
強(qiáng)化汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作,嚴(yán)格執(zhí)行、不斷完善我市臺(tái)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治的有關(guān)規(guī)定和制度,切實(shí)做好臺(tái)汛期的值班、險(xiǎn)情巡查、預(yù)報(bào)預(yù)警、應(yīng)急避險(xiǎn)等各項(xiàng)防治任務(wù)。根據(jù)氣象趨勢(shì)預(yù)報(bào)和地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息,適時(shí)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急避險(xiǎn)信息,及時(shí)啟動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,將受地質(zhì)災(zāi)害隱患威脅或處于高危險(xiǎn)預(yù)警區(qū)的人員及時(shí)撤離到安全場(chǎng)所。
地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任書篇三
為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)防汛條例》和《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》,切實(shí)做好全鎮(zhèn)20xx年地質(zhì)災(zāi)害防治工作,結(jié)合全鎮(zhèn)實(shí)際情況,及上級(jí)有關(guān)文件精神,修編制定本方案。
地質(zhì)災(zāi)害防治工作必須按照"預(yù)防為主,防治結(jié)合,全面規(guī)劃,綜合治理"的基本原則,開(kāi)展群測(cè)群防,采取適當(dāng)?shù)墓こ讨卫泶胧?,阻止地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生和發(fā)展,避免或減輕地質(zhì)災(zāi)害損失。遵循"社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)三大效益相統(tǒng)一與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃相協(xié)調(diào)"的基本原則,同時(shí)兼顧以下原則:
1、堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、行政主管部門統(tǒng)一管理原則;
2、專業(yè)隊(duì)伍與當(dāng)?shù)厝罕娤嘟Y(jié)合,技術(shù)業(yè)務(wù)與行政措施并重原則;
3、事先摸清災(zāi)情、充分做好準(zhǔn)備與應(yīng)急處置原則,分部門負(fù)責(zé)并協(xié)調(diào)一致原則;
4、局部利益服從全局利益原則;
5、全面規(guī)劃與重點(diǎn)防治相結(jié)合的原則;
6、防治地質(zhì)災(zāi)害與其它社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則;
7、堅(jiān)持“誰(shuí)破壞、誰(shuí)治理”的原則。
各村、各單位、企業(yè)應(yīng)按照防災(zāi)方案要求,快速、有序、高效、科學(xué)地實(shí)施境內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)工作,提高防治地質(zhì)災(zāi)害能力,最大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。
地質(zhì)災(zāi)害的危害極大,它的影響主要表現(xiàn)在以下方面:破壞房屋、交通、水利設(shè)施,造成人員傷亡,破壞生態(tài)環(huán)境等。因而,推廣普及地質(zhì)災(zāi)害防治迫在眉睫,促進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害防治法制建設(shè),要求全鎮(zhèn)積極主動(dòng)地、科學(xué)地、有計(jì)劃地參與地質(zhì)災(zāi)害防治工作,最大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害的損失與威脅是全鎮(zhèn)工作的重要目標(biāo)。地質(zhì)災(zāi)害防治的目標(biāo)就是通過(guò)有效措施,做到提前預(yù)警,應(yīng)急得當(dāng),達(dá)到盡量減少地質(zhì)災(zāi)害所造成的危害的目的。
(一)自然地理與地質(zhì)環(huán)境概況。
鎮(zhèn)位于縣中部,全鎮(zhèn)面積202平方公里,耕地面積4.413萬(wàn)畝,林地面積21萬(wàn)畝,轄36個(gè)行政村,130個(gè)自然村,總?cè)丝?.3萬(wàn)人,古寧線、福汾線、古屏線穿越境內(nèi)。
鎮(zhèn)屬于亞熱帶山區(qū)季風(fēng)氣候,溶蝕高原地貌顯著,石頭山多,地表缺水,土層微薄,降雨滲漏嚴(yán)重,地表水源貧瘠。平均海拔650米,常年平均氣溫17.8℃,最低氣溫-5℃,最高氣溫38.6℃,年降雨量1680毫米以上,無(wú)霜期為280天。鎮(zhèn)區(qū)地質(zhì)構(gòu)造發(fā)育,以斷裂為主,主要有nne、ne、sn、nw向斷裂,斷裂破壞了巖體的完整性,致使巖石破碎,加劇了巖石的風(fēng)化速度,削弱巖石的強(qiáng)度。對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的產(chǎn)生起到不可低估的作用。
全鎮(zhèn)是全縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作重點(diǎn)鎮(zhèn)之一,全鎮(zhèn)現(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害(隱患)點(diǎn)21個(gè),其中滑坡12處,崩塌9處,分布于全鎮(zhèn)16個(gè)行政村,其中一般隱患點(diǎn)7處,較大隱患點(diǎn)14處,重大隱患點(diǎn)0處,威脅76棟房屋,123戶,合計(jì)599人。全鎮(zhèn)共有高陡邊坡地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)9處,分布于6個(gè)行政村。其中,銀場(chǎng)村、周厝村、牛峰村為地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和高陡邊坡地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)均有分布的行政村。
(三)防治現(xiàn)狀。
全鎮(zhèn)在縣相關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)下,地質(zhì)災(zāi)害防治工作有所成效,建立了災(zāi)點(diǎn)監(jiān)測(cè)人地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防和抗災(zāi)、救災(zāi)應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng),群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)有所提高。但全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作依然整體較為被動(dòng);防治工作和技術(shù)管理能力薄弱以及麻痹僥幸心理尚存等問(wèn)題。全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作任務(wù)仍然繁重。
根據(jù)省氣象局發(fā)布的20xx年氣候預(yù)測(cè):
1、早春季(3-4月):預(yù)計(jì)早春季總降水量偏多1-2成。月份分布大致是:3月和4月偏多1-2成。
2、雨季(5-6月):預(yù)計(jì)雨季總降水量偏多1-3成。雨季可能出現(xiàn)持續(xù)性暴雨過(guò)程。
3、夏季(7-9月):預(yù)計(jì)總降水量偏少1-3成。
5、預(yù)計(jì)20xx年登陸或影響我縣的熱帶氣旋(俗稱臺(tái)風(fēng))總數(shù)4-5個(gè),較常年略少,但強(qiáng)度偏強(qiáng),可能有秋季臺(tái)風(fēng)影響。
臺(tái)風(fēng)和強(qiáng)降雨時(shí)期將可能為地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)期。同時(shí),各地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)仍為各村地災(zāi)點(diǎn),可能在暴雨及人類工程活動(dòng)等外力作用下,產(chǎn)生災(zāi)害;其他低山區(qū)的一些房后高陡邊坡、溝口民房等,均有變形破壞或出現(xiàn)滑坡、泥石流的可能。
地質(zhì)災(zāi)害防治是事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的大事。各村、各單位、企業(yè)要把地質(zhì)災(zāi)害防治工作列入重要議事日程,堅(jiān)持不懈地抓緊抓好,要將地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的監(jiān)測(cè)和防治任務(wù)落實(shí)到具體單位和責(zé)任人,做到任務(wù)明確,責(zé)任到人。地質(zhì)災(zāi)害責(zé)任人由鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)、受威脅單位主要負(fù)責(zé)人、村兩委主干擔(dān)任。受地質(zhì)災(zāi)害威脅的村居,由村兩委組織受威脅村民開(kāi)展巡查、監(jiān)測(cè)。
國(guó)土資源所是全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治的主管部門,負(fù)責(zé)組織制定防治地質(zhì)災(zāi)害工作方案,宣傳地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)知識(shí),建立并完善地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)資料庫(kù)與群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò),實(shí)行汛期24小時(shí)專人值班,時(shí)刻保持與防汛抗旱、氣象等有關(guān)部門的緊密聯(lián)系,按規(guī)定及時(shí)報(bào)告、轉(zhuǎn)達(dá)和指揮治理,加強(qiáng)防治地質(zhì)災(zāi)害的技術(shù)指導(dǎo)工作并提出切實(shí)有效的防治措施。
其它有關(guān)部門按照部門職責(zé)分工,落實(shí)防災(zāi)責(zé)任制,認(rèn)真做好全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
(二)加強(qiáng)汛期地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情巡回檢查。
各村、各單位、企業(yè)應(yīng)組織人員對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的主要地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、災(zāi)害重點(diǎn)防護(hù)區(qū)進(jìn)行巡回檢查,其主要任務(wù)是:
主要內(nèi)容:組織機(jī)構(gòu)(各村、各單位、企業(yè)防災(zāi)責(zé)任人),危險(xiǎn)點(diǎn)監(jiān)測(cè)(監(jiān)測(cè)責(zé)任人、觀測(cè)點(diǎn)布置、觀測(cè)方法、記錄、匯交整理),信息網(wǎng)絡(luò),防災(zāi)預(yù)報(bào),危險(xiǎn)區(qū)群眾的防災(zāi)意識(shí),應(yīng)急方案及措施等。
2、檢查主要災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)。
對(duì)轄區(qū)內(nèi)主要地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn),要?jiǎng)澏ň鋮^(qū),設(shè)立告示牌;行政村應(yīng)根據(jù)本地實(shí)際情況,確定重點(diǎn)防范,并掛牌警示;對(duì)轄區(qū)有險(xiǎn)情的災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)和室內(nèi)檢查,發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)有明顯異常情況的,所在村應(yīng)及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)人民政府,并組織調(diào)查采取必要的防范措施。
(三)災(zāi)前監(jiān)測(cè)與安全轉(zhuǎn)移。
1、當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警為三級(jí)時(shí),鎮(zhèn)政府、國(guó)土資源所應(yīng)部署防災(zāi)工作,加強(qiáng)值班;應(yīng)及時(shí)組織對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和易發(fā)區(qū)的巡查;隱患點(diǎn)和易發(fā)區(qū)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人、協(xié)管員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)隱患點(diǎn)和易發(fā)區(qū)的監(jiān)測(cè)和防范。發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情應(yīng)立即報(bào)告,鎮(zhèn)政府應(yīng)及時(shí)采取防災(zāi)避險(xiǎn)措施;其他部門和單位對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和易發(fā)區(qū)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、巡查,及時(shí)采取避險(xiǎn)措施。
2、當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警為二級(jí)時(shí),實(shí)行24小時(shí)值班,領(lǐng)導(dǎo)帶班,做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備;應(yīng)組織對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和易發(fā)區(qū)(特別是高陡邊坡)進(jìn)行加密巡查;防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人、協(xié)管員應(yīng)對(duì)隱患點(diǎn)和易發(fā)區(qū)的加密監(jiān)測(cè)和防范。組織地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的群眾轉(zhuǎn)移至地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)點(diǎn);易發(fā)區(qū)受威脅人員要根據(jù)當(dāng)?shù)赜昵?、險(xiǎn)情,適時(shí)轉(zhuǎn)移避讓。
3、當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警為一級(jí)時(shí),應(yīng)實(shí)行24小時(shí)值班,領(lǐng)導(dǎo)帶班,做好投入搶險(xiǎn)救災(zāi)的準(zhǔn)備,組織地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和易發(fā)區(qū)的群眾轉(zhuǎn)移至地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)點(diǎn)。
4、地質(zhì)災(zāi)害轉(zhuǎn)移對(duì)象:易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的山坡、邊坡建筑物內(nèi)的群眾;易發(fā)生泥石流山溝及溝口(低洼)地帶的群眾;已查明的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的群眾;其他在易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害、可能造成人員傷亡的地帶的群眾。
5、各村委會(huì)、各單位、企業(yè)應(yīng)成立相應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害防救組織,配足必要的物質(zhì)裝備,提高防救隊(duì)伍的素質(zhì);制定具體的防救方案,特別是臨災(zāi)前的人員轉(zhuǎn)移方案,并做到家喻戶曉,人人皆知。
(四)避險(xiǎn)步驟及撤離路線示意圖。
1、由責(zé)任人發(fā)布命令。
2、采取電話、鳴鑼、鳴哨等辦法通知和預(yù)警。
3、防治應(yīng)急分隊(duì)組織人員撤離。
4、鎮(zhèn)、村組織安置群眾。
5、撤離路線示意圖:隱患點(diǎn)安置點(diǎn):避災(zāi)點(diǎn)。
(五)搶險(xiǎn)救災(zāi)。
災(zāi)情發(fā)生后,各村、各單位、企業(yè)應(yīng)按既定的方案指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍要迅速進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng),搶救受災(zāi)人員;民政、建管、衛(wèi)生等部門應(yīng)及時(shí)做好傷員救治,安置撫恤等;交通、通迅、公安等部門應(yīng)做好相關(guān)工作。必要時(shí),可請(qǐng)上級(jí)有關(guān)部門給予支援,切實(shí)做到防范有效、轉(zhuǎn)移迅速、救治及時(shí),最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
(六)建立防治地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情報(bào)告制度。
各村、各單位、企業(yè)對(duì)特別易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的重點(diǎn)地區(qū),要進(jìn)一步健全防治地質(zhì)災(zāi)害報(bào)告制度,做到上下信息暢通,為防災(zāi)救災(zāi)的指揮決定提供及時(shí)、準(zhǔn)確的信息。在汛期期間,各村、各單位、企業(yè)要及時(shí)向鎮(zhèn)人民政府報(bào)告重大災(zāi)情,每月1日—3日?qǐng)?bào)送上月災(zāi)情情況,每年11月25日前報(bào)送全年災(zāi)情報(bào)告和有關(guān)資料。
(一)建立完善地質(zhì)災(zāi)害防治條件。將地質(zhì)災(zāi)害群防群測(cè)任務(wù)分解到鎮(zhèn)村兩級(jí),明確具體監(jiān)測(cè)人和監(jiān)督單位責(zé)任人,建立完善的群專結(jié)合和群防群測(cè)的預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)體系。
鎮(zhèn)村兩級(jí)要撥給一定經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)解決地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的監(jiān)測(cè)、群測(cè)群防和治理的費(fèi)用。用于防治地災(zāi)資金,必須??顚S?。
地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任書篇四
第一條為了防治地質(zhì)災(zāi)害,避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,維護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,制定本條例。
第二條本條例所稱地質(zhì)災(zāi)害,包括自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。
第三條地質(zhì)災(zāi)害防治工作,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持預(yù)防為主、避讓與治理相結(jié)合和全面規(guī)劃、突出重點(diǎn)的原則。
第四條地質(zhì)災(zāi)害按照人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失的大小,分為四個(gè)等級(jí):
(一)特大型:因?yàn)?zāi)死亡30人以上或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上的;。
(四)小型:因?yàn)?zāi)死亡3人以下或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以下的。
第五條地質(zhì)災(zāi)害防治工作,應(yīng)當(dāng)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。
因自然因素造成的地質(zhì)災(zāi)害的防治經(jīng)費(fèi),在劃分中央和地方事權(quán)和財(cái)權(quán)的基礎(chǔ)上,分別列入中央和地方有關(guān)人民政府的財(cái)政預(yù)算。具體辦法由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門會(huì)同國(guó)務(wù)院國(guó)土資源主管部門制定。
因工程建設(shè)等人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害的治理費(fèi)用,按照誰(shuí)引發(fā)、誰(shuí)治理的原則由責(zé)任單位承擔(dān)。
第六條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo),組織有關(guān)部門采取措施,做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)的宣傳教育,增強(qiáng)公眾的地質(zhì)災(zāi)害防治意識(shí)和自救、互救能力。
第七條國(guó)務(wù)院國(guó)土資源主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
縣級(jí)以上地方人民政府國(guó)土資源主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作??h級(jí)以上地方人民政府其他有關(guān)部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
第八條國(guó)家鼓勵(lì)和支持地質(zhì)災(zāi)害防治科學(xué)技術(shù)研究,推廣先進(jìn)的地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù),普及地質(zhì)災(zāi)害防治的科學(xué)知識(shí)。
第九條任何單位和個(gè)人對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作中的違法行為都有權(quán)檢舉和控告。
在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,由人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第十條國(guó)家實(shí)行地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查制度。
國(guó)務(wù)院國(guó)土資源主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院建設(shè)、水利、鐵路、交通等部門結(jié)合地質(zhì)環(huán)境狀況組織開(kāi)展全國(guó)的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查。
縣級(jí)以上地方人民政府國(guó)土資源主管部門會(huì)同同級(jí)建設(shè)、水利、交通等部門結(jié)合地質(zhì)環(huán)境狀況組織開(kāi)展本行政區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查。
第十一條國(guó)務(wù)院國(guó)土資源主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院建設(shè)、水利、鐵路、交通等部門,依據(jù)全國(guó)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查結(jié)果,編制全國(guó)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,經(jīng)專家論證后報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)公布。
縣級(jí)以上地方人民政府國(guó)土資源主管部門會(huì)同同級(jí)建設(shè)、水利、交通等部門,依據(jù)本行政區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查結(jié)果和上一級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,編制本行政區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,經(jīng)專家論證后報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)公布,并報(bào)上一級(jí)人民政府國(guó)土資源主管部門備案。
(一)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè);。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將城鎮(zhèn)、人口集中居住區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、大中型工礦企業(yè)所在地和交通干線、重點(diǎn)水利電力工程等基礎(chǔ)設(shè)施作為地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)中的防護(hù)重點(diǎn)。
第十三條編制和實(shí)施土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃以及水利、鐵路、交通、能源等重大建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)充分考慮地質(zhì)災(zāi)害防治要求,避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。
編制城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)將地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃作為其組成部分。
第十四條國(guó)家建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和預(yù)警信息系統(tǒng)。
縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同建設(shè)、水利、交通等部門加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。
因工程建設(shè)可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)。
第十五條地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的縣、鄉(xiāng)、村應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害的群測(cè)群防工作。在地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期內(nèi),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、基層群眾自治組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情的巡回檢查,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處理和報(bào)告。
國(guó)家鼓勵(lì)單位和個(gè)人提供地質(zhì)災(zāi)害前兆信息。
第十六條國(guó)家保護(hù)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)設(shè)施。任何單位和個(gè)人不得侵占、損毀、損壞地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)設(shè)施。
第十七條國(guó)家實(shí)行地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)制度。預(yù)報(bào)內(nèi)容主要包括地質(zhì)災(zāi)害可能發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、成災(zāi)范圍和影響程度等。
地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)由縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門會(huì)同氣象主管機(jī)構(gòu)發(fā)布。
任何單位和個(gè)人不得擅自向社會(huì)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)。
第十八條縣級(jí)以上地方人民政府國(guó)土資源主管部門會(huì)同同級(jí)建設(shè)、水利、交通等部門依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,擬訂年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布。
(一)主要災(zāi)害點(diǎn)的分布;。
(二)地質(zhì)災(zāi)害的威脅對(duì)象、范圍;。
(三)重點(diǎn)防范期;。
第十九條對(duì)出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害前兆、可能造成人員傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失的區(qū)域和地段,縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)劃定為地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),予以公告,并在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)的邊界設(shè)置明顯警示標(biāo)志。
在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi),禁止爆破、削坡、進(jìn)行工程建設(shè)以及從事其他可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的活動(dòng)。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門及時(shí)采取工程治理或者搬遷避讓措施,保證地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)居民的生命和財(cái)產(chǎn)安全。
第二十條地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情已經(jīng)消除或者得到有效控制的,縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)撤銷原劃定的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),并予以公告。
第二十一條在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)在可行性研究階段進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估,并將評(píng)估結(jié)果作為可行性研究報(bào)告的組成部分;可行性研究報(bào)告未包含地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估結(jié)果的,不得批準(zhǔn)其可行性研究報(bào)告。
編制地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)規(guī)劃區(qū)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。
第二十二條國(guó)家對(duì)從事地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的單位實(shí)行資質(zhì)管理制度。地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件,經(jīng)省級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門資質(zhì)審查合格,取得國(guó)土資源主管部門頒發(fā)的相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書后,方可在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估業(yè)務(wù):
(一)有獨(dú)立的法人資格;。
(二)有一定數(shù)量的工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)和巖土工程等相應(yīng)專業(yè)的技術(shù)人員;。
(三)有相應(yīng)的技術(shù)裝備。
地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位進(jìn)行評(píng)估時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程遭受地質(zhì)災(zāi)害危害的可能性和該工程建設(shè)中、建成后引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的可能性做出評(píng)價(jià),提出具體的預(yù)防治理措施,并對(duì)評(píng)估結(jié)果負(fù)責(zé)。
第二十三條禁止地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位超越其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍或者以其他地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位的名義承攬地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估業(yè)務(wù)。
禁止地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位允許其他單位以本單位的名義承攬地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估業(yè)務(wù)。
禁止任何單位和個(gè)人偽造、變?cè)臁①I賣地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估資質(zhì)證書。
第二十四條對(duì)經(jīng)評(píng)估認(rèn)為可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害或者可能遭受地質(zhì)災(zāi)害危害的建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害治理工程。地質(zhì)災(zāi)害治理工程的設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)與主體工程的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收同時(shí)進(jìn)行。
配套的地質(zhì)災(zāi)害治理工程未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格的,主體工程不得投入生產(chǎn)或者使用。
第二十五條國(guó)務(wù)院國(guó)土資源主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院建設(shè)、水利、鐵路、交通等部門擬訂全國(guó)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害。
應(yīng)急預(yù)案。
報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后公布。
縣級(jí)以上地方人民政府國(guó)土資源主管部門會(huì)同同級(jí)建設(shè)、水利、交通等部門擬訂本行政區(qū)域的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布。
第二十六條突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案包括下列內(nèi)容:
(一)應(yīng)急機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門的職責(zé)分工;。
(二)搶險(xiǎn)救援人員的組織和應(yīng)急、救助裝備、資金、物資的準(zhǔn)備;。
(三)地質(zhì)災(zāi)害的等級(jí)與影響分析準(zhǔn)備;。
(五)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時(shí)的預(yù)警信號(hào)、應(yīng)急通信保障;。
(六)人員財(cái)產(chǎn)撤離、轉(zhuǎn)移路線、醫(yī)療救治、疾病控制等應(yīng)急行動(dòng)方案。
第二十七條發(fā)生特大型或者大型地質(zhì)災(zāi)害時(shí),有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)成立地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)。必要時(shí),國(guó)務(wù)院可以成立地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)。
發(fā)生其他地質(zhì)災(zāi)害或者出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情時(shí),有關(guān)市、縣人民政府可以根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的需要,成立地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)。
地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)由政府領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、有關(guān)部門組成,在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)一指揮和組織地質(zhì)災(zāi)害的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
第二十八條發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或者災(zāi)情的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘邍?guó)土資源主管部門報(bào)告。其他部門或者基層群眾自治組織接到報(bào)告的,應(yīng)當(dāng)立即轉(zhuǎn)報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾?BR> 當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呖h級(jí)人民政府國(guó)土資源主管部門接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,采取有效措施,防止災(zāi)害發(fā)生或者災(zāi)情擴(kuò)大,并按照國(guó)務(wù)院國(guó)土資源主管部門關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情分級(jí)報(bào)告的規(guī)定,向上級(jí)人民政府和國(guó)土資源主管部門報(bào)告。
第二十九條接到地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情報(bào)告的當(dāng)?shù)厝嗣裾⒒鶎尤罕娮灾谓M織應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況,及時(shí)動(dòng)員受到地質(zhì)災(zāi)害威脅的居民以及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶;情況緊急時(shí),可以強(qiáng)行組織避災(zāi)疏散。
第三十條地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)并組織實(shí)施相應(yīng)的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)將災(zāi)情及其發(fā)展趨勢(shì)等信息報(bào)告上級(jí)人民政府。
禁止隱瞞、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、謊報(bào)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
第三十一條縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的分工,做好相應(yīng)的應(yīng)急工作。
國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)建設(shè)、水利、交通等部門盡快查明地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生原因、影響范圍等情況,提出應(yīng)急治理措施,減輕和控制地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
民政、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理、商務(wù)、公安部門,應(yīng)當(dāng)及時(shí)設(shè)置避難場(chǎng)所和救濟(jì)物資供應(yīng)點(diǎn),妥善安排災(zāi)民生活,做好醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防疫、藥品供應(yīng)、社會(huì)治安工作;氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好氣象服務(wù)保障工作;通信、航空、鐵路、交通部門應(yīng)當(dāng)保證地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急的通信暢通和救災(zāi)物資、設(shè)備、藥物、食品的運(yùn)送。
第三十二條根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處理的需要,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)緊急調(diào)集人員,調(diào)用物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備;必要時(shí),可以根據(jù)需要在搶險(xiǎn)救災(zāi)區(qū)域范圍內(nèi)采取交通管制等措施。
因救災(zāi)需要,臨時(shí)調(diào)用單位和個(gè)人的物資、設(shè)施、設(shè)備或者占用其房屋、土地的,事后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還;無(wú)法歸還或者造成損失的,應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的補(bǔ)償。
第三十三條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和地質(zhì)災(zāi)害防治需要,統(tǒng)籌規(guī)劃、安排受災(zāi)地區(qū)的重建工作。
第三十四條因自然因素造成的特大型地質(zhì)災(zāi)害,確需治理的,由國(guó)務(wù)院國(guó)土資源主管部門會(huì)同災(zāi)害發(fā)生地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府組織治理。
因自然因素造成的其他地質(zhì)災(zāi)害,確需治理的,在縣級(jí)以上地方人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,由本級(jí)人民政府國(guó)土資源主管部門組織治理。
因自然因素造成的跨行政區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害,確需治理的,由所跨行政區(qū)域的地方人民政府國(guó)土資源主管部門共同組織治理。
第三十五條因工程建設(shè)等人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害,由責(zé)任單位承擔(dān)治理責(zé)任。
責(zé)任單位由地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地的縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門負(fù)責(zé)組織專家對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的成因進(jìn)行分析論證后認(rèn)定。
對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的治理責(zé)任認(rèn)定結(jié)果有異議的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第三十六條地質(zhì)災(zāi)害治理工程的確定,應(yīng)當(dāng)與地質(zhì)災(zāi)害形成的原因、規(guī)模以及對(duì)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的危害程度相適應(yīng)。
承擔(dān)專項(xiàng)地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理的單位,應(yīng)當(dāng)具備下列條件,經(jīng)省級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門資質(zhì)審查合格,取得國(guó)土資源主管部門頒發(fā)的相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書后,方可在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事地質(zhì)災(zāi)害治理工程的勘查、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理活動(dòng),并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任:
(一)有獨(dú)立的法人資格;。
(二)有一定數(shù)量的水文地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、工程地質(zhì)等相應(yīng)專業(yè)的技術(shù)人員;。
(三)有相應(yīng)的技術(shù)裝備;。
(四)有完善的工程質(zhì)量管理制度。
地質(zhì)災(zāi)害治理工程的勘查、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。
第三十七條禁止地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位超越其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍或者以其他地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位的名義承攬地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理業(yè)務(wù)。
禁止地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位允許其他單位以本單位的名義承攬地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理業(yè)務(wù)。
禁止任何單位和個(gè)人偽造、變?cè)?、買賣地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理資質(zhì)證書。
第三十八條政府投資的地質(zhì)災(zāi)害治理工程竣工后,由縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門組織竣工驗(yàn)收。其他地質(zhì)災(zāi)害治理工程竣工后,由責(zé)任單位組織竣工驗(yàn)收;竣工驗(yàn)收時(shí),應(yīng)當(dāng)有國(guó)土資源主管部門參加。
第三十九條政府投資的地質(zhì)災(zāi)害治理工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后,由縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門指定的單位負(fù)責(zé)管理和維護(hù);其他地質(zhì)災(zāi)害治理工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后,由負(fù)責(zé)治理的責(zé)任單位負(fù)責(zé)管理和維護(hù)。
任何單位和個(gè)人不得侵占、損毀、損壞地質(zhì)災(zāi)害治理工程設(shè)施。
第四十條違反本條例規(guī)定,有關(guān)縣級(jí)以上地方人民政府、國(guó)土資源主管部門和其他有關(guān)部門有下列行為之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予降級(jí)或者撤職的行政處分;造成地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失的,依法給予開(kāi)除的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(三)批準(zhǔn)未包含地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估結(jié)果的可行性研究報(bào)告的;。
(四)隱瞞、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、謊報(bào)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情,或者擅自發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)的;。
第四十一條違反本條例規(guī)定,建設(shè)單位有下列行為之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府國(guó)土資源主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,責(zé)令停止生產(chǎn)、施工或者使用,處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未按照規(guī)定對(duì)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的;。
(二)配套的地質(zhì)災(zāi)害治理工程未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格,主體工程即投入生產(chǎn)或者使用的。
第四十二條違反本條例規(guī)定,對(duì)工程建設(shè)等人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害不予治理的,由縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門責(zé)令限期治理;逾期不治理或者治理不符合要求的,由責(zé)令限期治理的國(guó)土資源主管部門組織治理,所需費(fèi)用由責(zé)任單位承擔(dān),處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十三條違反本條例規(guī)定,在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)爆破、削坡、進(jìn)行工程建設(shè)以及從事其他可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害活動(dòng)的,由縣級(jí)以上地方人民政府國(guó)土資源主管部門責(zé)令停止違法行為,對(duì)單位處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)個(gè)人處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十四條違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門或者其他部門依據(jù)職責(zé)責(zé)令停止違法行為,對(duì)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位、地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)或者監(jiān)理單位處。
合同。
約定的評(píng)估費(fèi)、勘查費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)或者監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款,對(duì)地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工單位處工程價(jià)款2%以上4%以下的罰款,并可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí);有違法所得的,沒(méi)收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷其資質(zhì)證書;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估中弄虛作假或者故意隱瞞地質(zhì)災(zāi)害真實(shí)情況的;。
(二)在地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)、施工以及監(jiān)理活動(dòng)中弄虛作假、降低工程質(zhì)量的;。
(四)以其他單位的名義或者允許其他單位以本單位的名義承攬地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理業(yè)務(wù)的。
第四十五條違反本條例規(guī)定,偽造、變?cè)?、買賣地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估資質(zhì)證書、地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理資質(zhì)證書的,由省級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門收繳或者吊銷其資質(zhì)證書,沒(méi)收違法所得,并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十六條違反本條例規(guī)定,侵占、損毀、損壞地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)設(shè)施或者地質(zhì)災(zāi)害治理工程設(shè)施的,由縣級(jí)以上地方人民政府國(guó)土資源主管部門責(zé)令停止違法行為,限期恢復(fù)原狀或者采取補(bǔ)救措施,可以處5萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十七條在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中形成的地質(zhì)資料,應(yīng)當(dāng)按照《地質(zhì)資料管理?xiàng)l例》的規(guī)定匯交。
第四十八條地震災(zāi)害的防御和減輕依照防震減災(zāi)的法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
防洪法律、行政法規(guī)對(duì)洪水引發(fā)的崩塌、滑坡、泥石流的防治有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十九條本條例自2019年3月1日起施行。
地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任書篇五
各村(居)委會(huì)、鄉(xiāng)直有關(guān)部門:
為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,切實(shí)做好2012年度我鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作,最大限度減少地質(zhì)災(zāi)害損失,有效預(yù)防和保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)國(guó)務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《云南省地質(zhì)地質(zhì)災(zāi)害處置規(guī)定》及羅平縣地質(zhì)災(zāi)害防治的有關(guān)要求,結(jié)合我鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀,制定本方案。
一、地質(zhì)災(zāi)害基本情況(一)地質(zhì)災(zāi)害類型和分布特征。
我鄉(xiāng)共排查出地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)16處,涉及8個(gè)村委會(huì)16個(gè)自然村。其中巖石崩塌1處(白蛋村);滑坡15處(雙洞、大寨、中村、張家沖、白兒、坡上、黃小寨、徐小寨、莫小寨、舊屋居、乃格沙、上摸朗、下摸朗、灑坡、中寨)。
(二)2012年地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè)。
(1)降雨趨勢(shì)預(yù)測(cè)。根據(jù)氣象部門資料分析,2012年羅平境內(nèi)降雨量將恢復(fù)到每年1700-1800mm,大致出現(xiàn)在5—8月份,降雨量較為集中,多大雨或暴雨,易產(chǎn)生局部洪澇,是地質(zhì)災(zāi)害防治的重點(diǎn)月份。
(2)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間。地質(zhì)災(zāi)害主要發(fā)生于汛期5—10月份,為地質(zhì)災(zāi)害的重點(diǎn)防范期。工程誘發(fā)災(zāi)害的時(shí)間具有不確定性。
二、防治原則和目標(biāo)。
全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照以人為本的要求,切實(shí)貫徹“以預(yù)防滑坡泥石流為主、以預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)為主、以災(zāi)前避讓為主”的三為主方針,從鄉(xiāng)情、災(zāi)情出發(fā),遵循自然規(guī)律,著重解決我鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害防治中的突出問(wèn)題。積極爭(zhēng)取國(guó)家和省、市、縣的支持,認(rèn)真開(kāi)展群測(cè)群防工作,建立層層負(fù)責(zé)、汛期值班、險(xiǎn)情巡查、災(zāi)情速報(bào)四項(xiàng)制度,落實(shí)簡(jiǎn)易觀測(cè)、災(zāi)前報(bào)警、緊急避讓三條措施,最大限度減少和避免地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。
三、
重點(diǎn)防范期。
我鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害具有點(diǎn)多面廣、發(fā)生時(shí)集中、成災(zāi)頻率2。
高、破壞性大、危害嚴(yán)重的特點(diǎn)。地質(zhì)災(zāi)害類型以滑坡、崩塌為主。發(fā)生時(shí)間多為5~10月。因此,確定5—10月為全鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期。
按照地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的統(tǒng)一部署,逐步落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)、地質(zhì)災(zāi)害信息建設(shè)、重要地質(zhì)災(zāi)害防治工程及監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)示范區(qū)建設(shè)等方面的工作,加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害科普與防災(zāi)教育,加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。
(一)強(qiáng)化管理措施。
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)政府成立地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。組成人員為:
喻道鵬(農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心副主任)龐凌夫(衛(wèi)生院院長(zhǎng))李成章(國(guó)土和村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心副主任)陳云法(國(guó)土和村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心副主任)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)國(guó)土所,王專兼任辦公室主任。辦公室人員根據(jù)工作需要從成員單位抽調(diào)組成,同時(shí)承擔(dān)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查工作,負(fù)責(zé)小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情的應(yīng)急調(diào)查、評(píng)價(jià)、趨勢(shì)分析,科學(xué)提出防治建議,為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù)。
各村(居)委會(huì)要相應(yīng)成立地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組,并根據(jù)各災(zāi)害隱患點(diǎn)的實(shí)際情況制定地質(zhì)災(zāi)害防治措施,全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)工作。
2、各類工程可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害時(shí),要堅(jiān)持“誰(shuí)破壞、誰(shuí)治理”的原則,采取必要的預(yù)防措施,工程建設(shè)時(shí)應(yīng)避免開(kāi)挖邊坡過(guò)陡、過(guò)高,并及時(shí)進(jìn)行邊坡防護(hù),嚴(yán)禁將工程廢土、采礦廢石、廢渣隨意堆放。嚴(yán)格控制大于25度的陡坡開(kāi)墾耕作。
3、認(rèn)真做好轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害巡查工作,特別要重視做好汛期前的排查,汛期中的巡查,汛期后的檢查等工作,發(fā)現(xiàn)隱患和險(xiǎn)情要及時(shí)報(bào)告,并采取有效的預(yù)防和應(yīng)急處置措施。
(二)搬遷避讓措施。
建立完善的地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防系統(tǒng),是預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生或減少地質(zhì)災(zāi)害損失的重要手段。目前監(jiān)測(cè)人員專業(yè)知識(shí)普遍不強(qiáng),制度也不健全。要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)人員專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn),制定災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn),并制定相關(guān)制度,確保災(zāi)害發(fā)生時(shí)能提供準(zhǔn)確的信息,為政府指導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi)提供正確的依據(jù)。
(四)應(yīng)急措施。
根據(jù)《云南省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和《曲靖市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《鐘山鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》的要求,并按照地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情分級(jí),建立預(yù)防和預(yù)警機(jī)制,開(kāi)展應(yīng)急調(diào)查,切實(shí)做好應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急保障等工作,增強(qiáng)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治的處置能力。
(五)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的宣傳(農(nóng)村居民建房選址、工程建設(shè)及其他)。
地質(zhì)災(zāi)害動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)就是對(duì)地質(zhì)災(zāi)害體變形破壞狀況及其宏觀前兆隨時(shí)間變化進(jìn)行監(jiān)測(cè)。地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生往往有比較明顯的征兆,通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào),可有效避免或減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》及相關(guān)法律法規(guī),地質(zhì)災(zāi)害防治實(shí)行分級(jí)管理,屬地為主,即災(zāi)害點(diǎn)有主管部門的由主管部門負(fù)責(zé);災(zāi)害點(diǎn)沒(méi)有主管部門,但屬人為誘發(fā)或有受益人的,由誘發(fā)者或受益人負(fù)責(zé);自然因素引起的地質(zhì)災(zāi)害,由所屬村委會(huì)履行監(jiān)管責(zé)任。各災(zāi)害點(diǎn)要落實(shí)監(jiān)測(cè)對(duì)象和監(jiān)測(cè)責(zé)任人,各村(居)委會(huì)、國(guó)土所要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)員的管理。各監(jiān)測(cè)預(yù)防責(zé)任人在汛期要增加監(jiān)測(cè)次數(shù)并加強(qiáng)災(zāi)害體變形破壞過(guò)程前兆特征(如地聲、泉水變渾、泉水干涸、裂縫擴(kuò)張、醉漢林出現(xiàn)等現(xiàn)象)巡查,及時(shí)掌握地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)體的變形發(fā)展趨勢(shì),作出準(zhǔn)確預(yù)報(bào)。對(duì)出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害前兆、可能造成人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的區(qū)域和地段,應(yīng)及時(shí)劃定為地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),予以公告,并在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)的邊界設(shè)置明顯警示標(biāo)志。各村(居)委會(huì)和各相關(guān)部門要按照各自職責(zé),確保地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)居民生命財(cái)產(chǎn)安全。
二o一二年二月二十日。
地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任書篇六
本單位已知曉你機(jī)關(guān)告知的全部?jī)?nèi)容,并承諾如下:
1.本單位保證按照告知的要求下載并閱知本建設(shè)項(xiàng)目所在地區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性分區(qū)評(píng)估報(bào)告,并認(rèn)真落實(shí)有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害防治措施。
2.本單位已明知違反承諾的后果,并愿意承擔(dān)有關(guān)法律責(zé)任。
項(xiàng)目名稱:
日期: 年 月 日
注意事項(xiàng):
1.本承諾書一式二份,自簽章后生效。一份由建設(shè)單位保管;一份請(qǐng)?jiān)谏w章后,在申請(qǐng)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》時(shí),報(bào)送本機(jī)關(guān)行政許可受理窗口。
2.承諾單位應(yīng)當(dāng)妥善保管本承諾書。
地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任書篇七
第一條根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害的防治規(guī)劃、預(yù)防、應(yīng)急、治理和避讓搬遷等活動(dòng)適用本條例。
第三條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo),將地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,建立健全防治工作責(zé)任制,組織有關(guān)部門開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳教育,做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)職責(zé)做好本轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
第四條縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督工作。
發(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(含規(guī)劃,下同)、交通運(yùn)輸、教育、民政、環(huán)保、水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、煤炭、安全監(jiān)管、旅游、文物、氣象、電力監(jiān)管、鐵路等部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,做好相關(guān)領(lǐng)域地質(zhì)災(zāi)害防治的組織實(shí)施工作。
第五條因自然因素造成的地質(zhì)災(zāi)害,由縣級(jí)以上人民政府或者有關(guān)部門組織防治,其經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
因采礦、工程建設(shè)等人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害,由責(zé)任單位負(fù)責(zé)治理,承擔(dān)治理費(fèi)用;給他人造成損失的,依法予以賠償。
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地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任書篇八
公主嶺市2014年地質(zhì)災(zāi)害防治工作是在吉林省地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃基礎(chǔ)上,結(jié)合公主嶺市地質(zhì)環(huán)境,遵循“預(yù)防為主,防治結(jié)合,突出重點(diǎn),統(tǒng)籌安排,分步實(shí)施”的原則,將突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害危害嚴(yán)重的區(qū)段作為防治重點(diǎn),針對(duì)地質(zhì)災(zāi)害特點(diǎn),采取相應(yīng)的防治措施,實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害防治。
對(duì)地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重的重要地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn),開(kāi)展詳細(xì)的地質(zhì)災(zāi)害專項(xiàng)調(diào)查工作,詳細(xì)查明地質(zhì)災(zāi)害的現(xiàn)狀、分布特征、規(guī)模、誘發(fā)因素、危害程度,提出地質(zhì)災(zāi)害防治方案。
開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害專項(xiàng)調(diào)查的項(xiàng)目有:公主嶺市二十家子煤礦、劉房子煤礦地面塌陷、地裂縫地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查。
遵循“以防為主,防治結(jié)合,科學(xué)規(guī)劃,綜合治理”的原則,對(duì)重要地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行適時(shí)監(jiān)測(cè),關(guān)注其發(fā)生、發(fā)展?fàn)顩r。對(duì)危害城鎮(zhèn)、居民點(diǎn)、重要設(shè)施的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)和隱患區(qū),有計(jì)劃、有針對(duì)性地制定防治方案,實(shí)施防治工程。
近期對(duì)8處崩塌地質(zhì)災(zāi)害、1處泥石流地質(zhì)災(zāi)害、2處地面塌陷地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行防治。
對(duì)地面塌陷地質(zhì)災(zāi)害采取的防治措施為工程措施、生物措施、監(jiān)測(cè)措施。
對(duì)崩塌地質(zhì)災(zāi)害采取的防治措施為工程措施、生物措施、監(jiān)測(cè)措施。對(duì)泥石流地質(zhì)災(zāi)害采取的防治措施為生物措施、工程措施、監(jiān)測(cè)措施。
根據(jù)本區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的分布、發(fā)育特征,合理規(guī)劃各類工程建設(shè)布局是預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害的有效方案。為了確保地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有各類建筑物、擬建工程及人民生命財(cái)產(chǎn)安全,提出如下建議:
(1)必須沿高陡斜坡規(guī)劃建設(shè)的各類工程,應(yīng)盡可能少破壞原始斜坡,并應(yīng)同時(shí)要求建設(shè)單位做好坡體防護(hù)措施。
(2)各類工程建設(shè)布局應(yīng)盡可能避開(kāi)現(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)。(3)在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和重點(diǎn)防治區(qū)內(nèi),不宜規(guī)劃各類重大建設(shè)工程,確需建設(shè)的,應(yīng)充分考慮地質(zhì)災(zāi)害的危害及有效預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害增加的建設(shè)成本。
(4)在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和重點(diǎn)防治區(qū)內(nèi),規(guī)劃各類工程建設(shè)布局,應(yīng)進(jìn)行建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。
(5)公主嶺市總體工程建設(shè)規(guī)劃,原則上不得與公主嶺市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃相抵觸。
三、重要地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的監(jiān)測(cè)。
1、監(jiān)測(cè)點(diǎn)的選擇原則。
對(duì)公路、鐵路、河道等重要生命線工程和水利、電力、大型工礦企業(yè)等重要基礎(chǔ)建設(shè)工程構(gòu)成威脅,對(duì)集鎮(zhèn)、村莊及重要居民點(diǎn)人民生命安全構(gòu)成威脅的穩(wěn)定性差、危險(xiǎn)性大、成災(zāi)概率高、災(zāi)害嚴(yán)重并形成嚴(yán)重?fù)p失的災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
2、監(jiān)測(cè)內(nèi)容和范圍。
(1)崩塌監(jiān)測(cè):對(duì)崩塌的監(jiān)測(cè),除對(duì)坡體變形跡象進(jìn)行監(jiān)測(cè)外,還要把災(zāi)害威脅對(duì)象和范圍納入監(jiān)測(cè)范圍。
(2)泥石流監(jiān)測(cè):根據(jù)泥石流形成條件和危害、威脅特點(diǎn),除對(duì)雨量、物源區(qū)穩(wěn)定性進(jìn)行監(jiān)測(cè)外,還要對(duì)泥石流堆積區(qū)成災(zāi)范圍進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
(3)地面塌陷、地裂縫監(jiān)測(cè):主要包括形態(tài)要素和土地破壞情況監(jiān)測(cè),其中形態(tài)要素包括塌陷面積、深度、積水情況;地裂縫長(zhǎng)度、寬度、變化情況;土地破壞情況監(jiān)測(cè)包括土地變形情況監(jiān)測(cè)。
3、監(jiān)測(cè)方法和要求。
(1)崩塌監(jiān)測(cè):采用設(shè)樁點(diǎn)進(jìn)行相對(duì)位移測(cè)量,對(duì)微地貌、地表植物和建筑物標(biāo)志的各種細(xì)微變化進(jìn)行定期巡視。監(jiān)測(cè)周期為每月一次,汛期或變形加劇時(shí)增加監(jiān)測(cè)頻次。
(2)泥石流監(jiān)測(cè):設(shè)立監(jiān)測(cè)斷面,對(duì)泥石流流量進(jìn)行監(jiān)測(cè)。在雨季,尤其是汛期,進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測(cè)。
(3)地面塌陷、地裂縫監(jiān)測(cè):采用專業(yè)監(jiān)測(cè),首先在重點(diǎn)區(qū)內(nèi)設(shè)立水準(zhǔn)基點(diǎn),對(duì)巖土體變化進(jìn)行監(jiān)測(cè),利用精準(zhǔn)gps或水準(zhǔn)儀對(duì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的形態(tài)、面積、深度及相關(guān)要素(高程、坐標(biāo))進(jìn)行定期測(cè)量。
四、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)。
1、群專結(jié)合的預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)。
在全市范圍內(nèi)建立市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)。當(dāng)?shù)卣畤?guó)土資源主管部門應(yīng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃的結(jié)論進(jìn)行認(rèn)定,并指派當(dāng)?shù)厝罕姲凑占夹g(shù)要求進(jìn)行長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)。重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)要由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府同專業(yè)技術(shù)人員共同制定防災(zāi)預(yù)案。組成一個(gè)有明確防災(zāi)監(jiān)測(cè)負(fù)責(zé)人和覆蓋地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)的群測(cè)群防、群專結(jié)合的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。
2、專業(yè)監(jiān)測(cè)站網(wǎng)建設(shè)。
針對(duì)公主嶺市崩塌、泥石流、地面塌陷、地裂縫等主要地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀,選擇重要地區(qū)的代表地段布設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn),由專業(yè)人員進(jìn)行站網(wǎng)式監(jiān)測(cè)。
突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害與氣象有關(guān),尤其是崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害與降雨量和降雨強(qiáng)度關(guān)系密切。
通過(guò)對(duì)已發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害資料的分析研究,確定不同易發(fā)區(qū)、不同降水條件下可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的臨界降水量和一定發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的臨界降水量。結(jié)合公主嶺市氣象特征,選定1日、2日、3日、5日過(guò)程降雨量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,編制不同易發(fā)區(qū)氣象預(yù)報(bào)預(yù)警依據(jù)圖,作為地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警依據(jù)。公主嶺市地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警應(yīng)在公主嶺市政府的協(xié)調(diào)下,與公主嶺市氣象臺(tái)共同完成,并在公主嶺市電視臺(tái)、公主嶺市電臺(tái)與氣象預(yù)報(bào)同時(shí)發(fā)布。
4、應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng)建設(shè)。
建立市級(jí)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和應(yīng)急處理隊(duì)伍,每年汛期對(duì)主要災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行險(xiǎn)情巡查,汛中加強(qiáng)監(jiān)測(cè),汛后進(jìn)行復(fù)查。發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情或接到險(xiǎn)情報(bào)告要快速趕到現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)行調(diào)查、救援和應(yīng)急處理。
2014年6月18日。
地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任書篇九
各村、街道直屬有關(guān)單位:
為加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害的防治工作,減少地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,切實(shí)保護(hù)國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)國(guó)務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《__省地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》的規(guī)定,依據(jù)《__市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》,結(jié)合我辦實(shí)際情況,制定本工作計(jì)劃。
我辦地質(zhì)災(zāi)害主要發(fā)生在道路沿線和切坡建房處,主要分布在姚高村、古林村、殷白村、汪溪村其成因?yàn)榈刭|(zhì)環(huán)境條件、氣象水高外,還與人類工程活動(dòng)有關(guān),在降雨集中時(shí)期,雨日多、雨量大、暴雨頻繁、山洪暴發(fā)、河水陡漲,易誘發(fā)各種地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生。
道路沿線山體崩塌,切坡建房等災(zāi)害點(diǎn),是我辦地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防的重點(diǎn),重點(diǎn)防范責(zé)任單位為各村委會(huì)。
具體職責(zé)分工:
1、河堤塌岸、管涌、水塘重點(diǎn)防范單位責(zé)任為街道水利站、各村委會(huì)。
2、道路建設(shè)切坡造成的崩塌、滑坡等重點(diǎn)防范責(zé)任單位為公路部門、經(jīng)發(fā)辦。
3、農(nóng)戶切坡建房,防范責(zé)任單位為各村委會(huì)。
以上責(zé)任單位在汛前要對(duì)上述防范重點(diǎn)進(jìn)行嚴(yán)密巡查,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及隱患要及時(shí)排除,確保安全度汛。
(一)各村委會(huì)要按照辦事處的統(tǒng)一部署,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》,加強(qiáng)對(duì)防汛和地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持以人為本,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全,最大限度地降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。為加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的'領(lǐng)導(dǎo),辦事處成立了地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)組,成員如下:
組長(zhǎng):__。
副組長(zhǎng):__、__、__、__、__。
__、__。
成員:__*、__、__、__、__*。
______。
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急辦公室,主任由__兼任,辦公室設(shè)在街道統(tǒng)籌辦公室。
(二)要認(rèn)真做好地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)的科普、宣傳,提高大眾的防災(zāi)意識(shí),特別是地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)受威脅的人群要強(qiáng)化宣傳,大力普及如何鑒別地質(zhì)災(zāi)害及其發(fā)生的前兆,預(yù)報(bào)和避讓地質(zhì)災(zāi)害,減少和防止其危害知識(shí),促進(jìn)廣大群眾對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的了解的認(rèn)識(shí)。
(四)加強(qiáng)對(duì)汛期地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè),預(yù)報(bào)工作,堅(jiān)持群防群測(cè),群專結(jié)合,落實(shí)有關(guān)村、組的責(zé)任,完善監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。
各責(zé)任單位要在危險(xiǎn)區(qū)段設(shè)立警示牌,對(duì)處在活性滑坡體的居民,要?jiǎng)訂T其避讓。堅(jiān)持汛期值班制度,加強(qiáng)險(xiǎn)情的巡查制度,特別是已知的重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),同時(shí)要注意發(fā)現(xiàn)危害大的新的發(fā)災(zāi)地和險(xiǎn)情地。對(duì)隱患點(diǎn)尚未形成災(zāi)害的初期,防災(zāi)人員要進(jìn)入臨災(zāi)應(yīng)急工作狀態(tài),當(dāng)災(zāi)情發(fā)展到警戒值,防災(zāi)人員應(yīng)立即救災(zāi)、搶險(xiǎn),確保人民生命安全。
各村委會(huì)和街道直屬有關(guān)部門是所轄區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任單位,不僅要認(rèn)真做好汛期地質(zhì)災(zāi)害的防治工作,而且要做好防災(zāi)的工作總結(jié),掌握地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生規(guī)律,總結(jié)推廣在防災(zāi)減災(zāi)中所采取的行之有效的措施,搜集整理有關(guān)材料,為今后防災(zāi)工作打下基礎(chǔ)。
辦事處值班電話:______。
__市國(guó)土資源局值班電話:____*。
地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任書篇十
第十四條國(guó)家建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和預(yù)警信息系統(tǒng)。
縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同建設(shè)、水利、交通等部門加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。
因工程建設(shè)可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)。
第十五條地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的縣、鄉(xiāng)、村應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害的群測(cè)群防工作。在地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期內(nèi),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、基層群眾自治組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情的巡回檢查,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處理和報(bào)告。
國(guó)家鼓勵(lì)單位和個(gè)人提供地質(zhì)災(zāi)害前兆信息。
第十六條國(guó)家保護(hù)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)設(shè)施。任何單位和個(gè)人不得侵占、損毀、損壞地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)設(shè)施。
第十七條國(guó)家實(shí)行地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)制度。預(yù)報(bào)內(nèi)容主要包括地質(zhì)災(zāi)害可能發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、成災(zāi)范圍和影響程度等。
地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)由縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門會(huì)同氣象主管機(jī)構(gòu)發(fā)布。
任何單位和個(gè)人不得擅自向社會(huì)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)。
第十八條縣級(jí)以上地方人民政府國(guó)土資源主管部門會(huì)同同級(jí)建設(shè)、水利、交通等部門依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,擬訂年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布。
(一)主要災(zāi)害點(diǎn)的分布;。
(二)地質(zhì)災(zāi)害的威脅對(duì)象、范圍;。
(三)重點(diǎn)防范期;。
第十九條對(duì)出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害前兆、可能造成人員傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失的區(qū)域和地段,縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)劃定為地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),予以公告,并在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)的邊界設(shè)置明顯警示標(biāo)志。
在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi),禁止爆破、削坡、進(jìn)行工程建設(shè)以及從事其他可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的活動(dòng)。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門及時(shí)采取工程治理或者搬遷避讓措施,保證地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)居民的生命和財(cái)產(chǎn)安全。
第二十條地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情已經(jīng)消除或者得到有效控制的,縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)撤銷原劃定的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),并予以公告。
第二十一條在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)在可行性研究階段進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估,并將評(píng)估結(jié)果作為可行性研究報(bào)告的組成部分;可行性研究報(bào)告未包含地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估結(jié)果的,不得批準(zhǔn)其可行性研究報(bào)告。
編制地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)規(guī)劃區(qū)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。
國(guó)土資源主管部門資質(zhì)審查合格,取得國(guó)土資源主管部門頒發(fā)的相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書后,方可在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估業(yè)務(wù):
(一)有獨(dú)立的法人資格;。
(二)有一定數(shù)量的工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)和巖土工程等相應(yīng)專業(yè)的技術(shù)人員;。
(三)有相應(yīng)的技術(shù)裝備。
地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位進(jìn)行評(píng)估時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程遭受地質(zhì)災(zāi)害危害的可能性和該工程建設(shè)中、建成后引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的可能性做出評(píng)價(jià),提出具體的預(yù)防治理措施,并對(duì)評(píng)估結(jié)果負(fù)責(zé)。
第二十三條禁止地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位超越其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍或者以其他地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位的名義承攬地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估業(yè)務(wù)。
禁止地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位允許其他單位以本單位的名義承攬地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估業(yè)務(wù)。
禁止任何單位和個(gè)人偽造、變?cè)?、買賣地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估資質(zhì)證書。
第二十四條對(duì)經(jīng)評(píng)估認(rèn)為可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害或者可能遭受地質(zhì)災(zāi)害危害的建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害治理工程。地質(zhì)災(zāi)害治理工程的設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)與主體工程的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收同時(shí)進(jìn)行。
配套的地質(zhì)災(zāi)害治理工程未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格的,主體工程不得投入生產(chǎn)或者使用。
第二十五條國(guó)務(wù)院國(guó)土資源主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院建設(shè)、水利、鐵路、交通等部門擬訂全國(guó)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后公布。
縣級(jí)以上地方人民政府國(guó)土資源主管部門會(huì)同同級(jí)建設(shè)、水利、交通等部門擬訂本行政區(qū)域的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布。
第二十六條突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案包括下列內(nèi)容:
(一)應(yīng)急機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門的職責(zé)分工;。
(二)搶險(xiǎn)救援人員的組織和應(yīng)急、救助裝備、資金、物資的準(zhǔn)備;。
(三)地質(zhì)災(zāi)害的等級(jí)與影響分析準(zhǔn)備;。
(五)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時(shí)的預(yù)警信號(hào)、應(yīng)急通信保障;。
(六)人員財(cái)產(chǎn)撤離、轉(zhuǎn)移路線、醫(yī)療救治、疾病控制等應(yīng)急行動(dòng)方案。
第二十七條發(fā)生特大型或者大型地質(zhì)災(zāi)害時(shí),有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)成立地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)。必要時(shí),國(guó)務(wù)院可以成立地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)。
發(fā)生其他地質(zhì)災(zāi)害或者出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情時(shí),有關(guān)市、縣人民政府可以根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的需要,成立地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)。
地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)由政府領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、有關(guān)部門組成,在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)一指揮和組織地質(zhì)災(zāi)害的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
第二十八條發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或者災(zāi)情的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘邍?guó)土資源主管部門報(bào)告。其他部門或者基層群眾自治組織接到報(bào)告的,應(yīng)當(dāng)立即轉(zhuǎn)報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾?BR> 當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呖h級(jí)人民政府國(guó)土資源主管部門接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,采取有效措施,防止災(zāi)害發(fā)生或者災(zāi)情擴(kuò)大,并按照國(guó)務(wù)院國(guó)土資源主管部門關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情分級(jí)報(bào)告的規(guī)定,向上級(jí)人民政府和國(guó)土資源主管部門報(bào)告。
第二十九條接到地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情報(bào)告的當(dāng)?shù)厝嗣裾?、基層群眾自治組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況,及時(shí)動(dòng)員受到地質(zhì)災(zāi)害威脅的居民以及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶;情況緊急時(shí),可以強(qiáng)行組織避災(zāi)疏散。
第三十條地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)并組織實(shí)施相應(yīng)的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)將災(zāi)情及其發(fā)展趨勢(shì)等信息報(bào)告上級(jí)人民政府。
禁止隱瞞、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、謊報(bào)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
第三十一條縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的分工,做好相應(yīng)的應(yīng)急工作。
國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)建設(shè)、水利、交通等部門盡快查明地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生原因、影響范圍等情況,提出應(yīng)急治理措施,減輕和控制地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
民政、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理、商務(wù)、公安部門,應(yīng)當(dāng)及時(shí)設(shè)置避難場(chǎng)所和救濟(jì)物資供應(yīng)點(diǎn),妥善安排災(zāi)民生活,做好醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防疫、藥品供應(yīng)、社會(huì)治安工作;氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好氣象服務(wù)保障工作;通信、航空、鐵路、交通部門應(yīng)當(dāng)保證地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急的通信暢通和救災(zāi)物資、設(shè)備、藥物、食品的運(yùn)送。
第三十二條根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處理的需要,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)緊急調(diào)集人員,調(diào)用物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備;必要時(shí),可以根據(jù)需要在搶險(xiǎn)救災(zāi)區(qū)域范圍內(nèi)采取交通管制等措施。
因救災(zāi)需要,臨時(shí)調(diào)用單位和個(gè)人的物資、設(shè)施、設(shè)備或者占用其房屋、土地的,事后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還;無(wú)法歸還或者造成損失的,應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的補(bǔ)償。
第三十三條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和地質(zhì)災(zāi)害防治需要,統(tǒng)籌規(guī)劃、安排受災(zāi)地區(qū)的重建工作。
地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任書篇十一
xxxx年,我市氣候異常,1-5月全市降水偏多8.6%,6月降水比往年同期偏多14.3%。特別是6月上旬經(jīng)歷了兩輪強(qiáng)降雨,造成我市地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)多發(fā),全年共發(fā)生達(dá)到省廳要求的上報(bào)規(guī)模的地質(zhì)災(zāi)害30處,直接經(jīng)濟(jì)損失1585余萬(wàn)元。在習(xí)近平總書記“以人民為中心”的發(fā)展理念的指引下,我們踏踏實(shí)實(shí)開(kāi)展了以下工作。
(一)提前部署,核實(shí)地災(zāi)家底。通過(guò)開(kāi)展汛前排查工作,編制了《株洲市xxxx年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》,《方案》確定了全市23處市級(jí)以上地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),并對(duì)各個(gè)隱患點(diǎn)落實(shí)了相關(guān)防治責(zé)任主體。與技術(shù)單位簽訂了技術(shù)服務(wù)協(xié)議,確保了技術(shù)支撐力量。摸清了家底,查明全市至xx19年底共有各類地質(zhì)災(zāi)害隱患1401處,逐點(diǎn)更新了群測(cè)群防人員信息,做到了每個(gè)隱患點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任落到了實(shí)處。
(二)堅(jiān)持各項(xiàng)制度,夯實(shí)基礎(chǔ)工作。組織開(kāi)展全市地質(zhì)災(zāi)害汛前排查、汛中巡查;主汛期堅(jiān)持24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班、專人值班制度,有效夯實(shí)了各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。積極開(kāi)展應(yīng)急調(diào)查處置工作,今年接到上報(bào)的98處地質(zhì)現(xiàn)象全部調(diào)查到位,發(fā)生的30地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)險(xiǎn)情全部處置到位;開(kāi)展局黨組成員巡視督查工作,全部黨組成員汛期分片下到每個(gè)縣市區(qū)開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害巡視督查。
(三)加強(qiáng)預(yù)警,完善并發(fā)揮群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)作用。全年與市氣象聯(lián)合會(huì)商會(huì)發(fā)布27期地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)、6期雨量提示信息及12期氣象專題。年初,對(duì)全市重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)及地質(zhì)環(huán)境管理人員進(jìn)行了進(jìn)一步核實(shí)和更新,完善了我市地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)。向群測(cè)群防人員發(fā)送短信預(yù)警24000余條,有效地指導(dǎo)群測(cè)群防人員進(jìn)行防災(zāi)避險(xiǎn)工作。
(四)加強(qiáng)地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目管理。目前我市xx19-xxxx年省級(jí)以上資金治理項(xiàng)目8個(gè):除炎陵縣霞陽(yáng)鎮(zhèn)草坪村新屋組滑坡地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目只開(kāi)展應(yīng)急處置外,其他7個(gè)項(xiàng)目均已開(kāi)工建設(shè),工程量完成80%以上,預(yù)計(jì)年底均可完成項(xiàng)目施工任務(wù)。炎陵縣霞陽(yáng)鎮(zhèn)草坪村新屋組滑坡地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目設(shè)計(jì)預(yù)算1500余萬(wàn)元,省級(jí)以上到位資金僅501萬(wàn)元,縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)充資金不到位,因此不具備開(kāi)工招標(biāo)條件。炎陵縣自然資源局已做削坡減載應(yīng)急處置,費(fèi)用100余萬(wàn)元,項(xiàng)目仍處于觀察期。6月15-17日、10月16-18日開(kāi)展對(duì)兩次各縣市區(qū)地質(zhì)災(zāi)害在建項(xiàng)目的檢查督查。
(五)開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)的宣傳培訓(xùn)工作。結(jié)合“4.22”、“5.12”、等時(shí)間節(jié)點(diǎn)開(kāi)展了地質(zhì)災(zāi)害防治的宣傳,在株洲日?qǐng)?bào)、紅網(wǎng)等媒體發(fā)布了兩期地質(zhì)災(zāi)害專欄。5月13日,配合省廳在蘆淞區(qū)新譚社區(qū)開(kāi)展了地質(zhì)災(zāi)害宣傳進(jìn)社區(qū)以及應(yīng)急演練活動(dòng),參加人數(shù)約100人;攸縣與應(yīng)急部門一起開(kāi)展了山洪地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急避險(xiǎn)演練,參演人數(shù)xx0余人。
(六)開(kāi)展地下水監(jiān)測(cè)。我市有國(guó)家級(jí)地下水監(jiān)測(cè)站點(diǎn)43個(gè),今年我站繼續(xù)與技術(shù)單位416隊(duì)簽訂合作協(xié)議,完成了監(jiān)測(cè)設(shè)備的校測(cè)、看護(hù)人員的確定以及豐水、枯水期的水質(zhì)抽檢化驗(yàn)工作,12月11日省廳組織了xxxx年地下水項(xiàng)目審查驗(yàn)收工作,順利通過(guò)省廳驗(yàn)收,株洲被評(píng)為優(yōu)秀等次。
(一)地質(zhì)災(zāi)害治理經(jīng)費(fèi)不足。各地地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,沒(méi)有設(shè)立地質(zhì)災(zāi)害防治基金,造成地質(zhì)災(zāi)害治理資金存在很大的缺口。
(二)后勤保障急需解決。機(jī)構(gòu)改革后面臨人員不足、各地沒(méi)有配備地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專用車輛以及汛期值班補(bǔ)助發(fā)放無(wú)依據(jù)等問(wèn)題,嚴(yán)重掣肘地質(zhì)災(zāi)害防治各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。
(三)地下水監(jiān)測(cè)站點(diǎn)損毀嚴(yán)重。地下水監(jiān)測(cè)站點(diǎn)在建設(shè)之初就缺乏與規(guī)劃的緊密銜接,造成因城市建設(shè)損毀嚴(yán)重,43個(gè)站點(diǎn)目前已損毀8個(gè),損毀后確認(rèn)責(zé)任方調(diào)查取證困難或是責(zé)任方承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)不力,我們?nèi)狈ο鄳?yīng)的強(qiáng)制措施。
xxxx年將在省廳地質(zhì)災(zāi)害“兩庫(kù)兩預(yù)警兩提升”工程的引領(lǐng)下,著重以下方面的工作:
(一)理順與應(yīng)急部門的職責(zé)分工。目前,應(yīng)急部門組建不久,對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的職責(zé)職能沒(méi)有完全厘清。我站要配合市局一起主動(dòng)協(xié)調(diào),分清職責(zé)職能,力爭(zhēng)自然資源與規(guī)劃部門和應(yīng)急部門在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中分工協(xié)作,形成合力。
(二)配合做好“兩庫(kù)”建庫(kù)工作。按照省廳要求,做好指導(dǎo)與協(xié)調(diào)工作,保證技術(shù)單位做好地質(zhì)災(zāi)害1:10000詳細(xì)調(diào)查試點(diǎn)工作以及農(nóng)村住房地質(zhì)災(zāi)害隱患和城鎮(zhèn)發(fā)展邊界內(nèi)重要地質(zhì)災(zāi)害隱患調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)的建庫(kù)工作,全面掌握我市地質(zhì)災(zāi)害的分布以及變化情況,為下一步消除隱患打牢基礎(chǔ)。
(三)全力實(shí)施好治理搬遷以及應(yīng)急處置項(xiàng)目。每年省廳將下達(dá)我市3個(gè)或以上重大地質(zhì)災(zāi)害治理及搬遷項(xiàng)目,同時(shí),將分解下達(dá)各地的應(yīng)急處置工作任務(wù)。我們將加大督促檢查力度,確保各縣市區(qū)實(shí)施好治理搬遷項(xiàng)目,落實(shí)完成應(yīng)急處置工作任務(wù),從根本上消除一批隱患。
(四)進(jìn)一步提升地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)水平。按照省廳部署,xxxx年全省要建成1170處普適型預(yù)警監(jiān)測(cè)設(shè)備,我市也安排了50處的工作任務(wù),并且規(guī)定了時(shí)間節(jié)點(diǎn),要求在xxxx年汛期來(lái)臨之前完成,我們要嚴(yán)格按照省廳的要求完成任務(wù)。同時(shí),xxxx年綜合型監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)備也要在省廳要求的'時(shí)間內(nèi)完成設(shè)備安裝調(diào)試。
(五)進(jìn)一步提高預(yù)警預(yù)報(bào)精細(xì)化水平。據(jù)悉,氣象部門正在研發(fā)網(wǎng)格化系統(tǒng),xxxx年我們將與氣象部門一道,在地質(zhì)災(zāi)害“兩庫(kù)”成果基礎(chǔ)上,結(jié)合精細(xì)化網(wǎng)格系統(tǒng),對(duì)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)的精度和廣度提出更高要求,做到預(yù)警更有針對(duì)性、更具指導(dǎo)性。
(六)做好水資源調(diào)查監(jiān)測(cè)工作。按照國(guó)家部署,從xxxx年開(kāi)始,國(guó)家將把水資源調(diào)查評(píng)價(jià)的職責(zé)職能全部放到自然資源部門,包括地表水以及地下水的水位、水溫以及水質(zhì)的監(jiān)測(cè)調(diào)查,國(guó)家也將加大對(duì)水資源監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的建設(shè)力度,將增加一批新站點(diǎn)的建設(shè)。我們要根據(jù)國(guó)家的部署,配合做好新設(shè)站點(diǎn)的選點(diǎn)以及建設(shè)工作,同時(shí),要針對(duì)更加嚴(yán)格的水資源考核補(bǔ)足工作的短板,加大對(duì)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的保護(hù)力度,確保每年順利通過(guò)各項(xiàng)考核。
地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任書篇十二
20xx年以來(lái),我局地質(zhì)災(zāi)害防治工作在州國(guó)土資源局的領(lǐng)導(dǎo)下,按照縣委、縣政府的總體部署和要求,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))的共同努力下,堅(jiān)持“以防為主,防治結(jié)合”的方針,通過(guò)科學(xué)制定防治方案,嚴(yán)格落實(shí)防災(zāi)責(zé)任,不斷完善防治措施,切實(shí)有效地預(yù)防和減少了地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生,確保了人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全,現(xiàn)將上半年的地質(zhì)災(zāi)害工作情況總結(jié)如下:
我局成立了以尼郎局長(zhǎng)為地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)陳渠副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由澤仁達(dá)瓦同志擔(dān)任辦公室主任,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管地質(zhì)災(zāi)害的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為成員,負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治日常事務(wù)性工作,做到了層層有人抓,處處有人管的工作局面。
我局于今年3月份組織工作組到全縣65處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行排查工作:
1、對(duì)排查出來(lái)的比較嚴(yán)重的隱患點(diǎn)采取了應(yīng)急處置措施(主要是搬遷避讓)。
2、廣泛宣傳地質(zhì)災(zāi)害防范的危害,共發(fā)放各類宣傳藏漢語(yǔ)資料1860份,提高了全民防災(zāi)減災(zāi)避災(zāi)意識(shí)。
1、落實(shí)了汛期地質(zhì)災(zāi)害防治24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度;
2、與鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(場(chǎng))相關(guān)部門簽訂《地質(zhì)災(zāi)害防治目標(biāo)責(zé)任書》;
3、每處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)落實(shí)了具體的責(zé)任人和監(jiān)測(cè)人;
4、制定了“全縣地質(zhì)災(zāi)害防治方案”和“應(yīng)急搶險(xiǎn)專項(xiàng)預(yù)案”;
10、建立了地質(zhì)災(zāi)害防治工作周一例會(huì)制度,會(huì)商地災(zāi)隱患情況和處置措施;
11、真達(dá)鄉(xiāng)鄉(xiāng)政府應(yīng)急排危工程,正在積極開(kāi)展申報(bào)工作;
上半年,我縣降雨較往年增多,特別是進(jìn)入主汛期后,我縣強(qiáng)降雨天氣明顯增多,局部地區(qū)出現(xiàn)過(guò)大雨,給防治工作帶來(lái)嚴(yán)重挑戰(zhàn)。為此,我局在采取各項(xiàng)積極防治工作的同時(shí),強(qiáng)化宣傳教育和信息預(yù)警發(fā)送。我縣在防治工作中還存在著一些困難和問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:
1、近年鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆新手多,對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重要性的宣傳還有待加強(qiáng);全縣缺少?gòu)氖碌刭|(zhì)工作的專業(yè)人員。
2、群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)有待加強(qiáng)。近幾年來(lái)相對(duì)平穩(wěn),沒(méi)有出現(xiàn)特大災(zāi)害,部分群眾對(duì)災(zāi)害的創(chuàng)傷已開(kāi)始淡忘,抱有僥幸心理,認(rèn)為發(fā)大災(zāi)離自己很遠(yuǎn),災(zāi)害不可能年年有,防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)降低。
1、做好汛期日常防災(zāi)工作;。
4、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)做好地質(zhì)環(huán)境管理與地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任書篇十三
縣委、縣政府:
我縣是地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)易發(fā)地區(qū),地質(zhì)災(zāi)害分布點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣。江西省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站對(duì)我縣地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行了為期二個(gè)月的全面調(diào)查,共調(diào)查了10個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng))、163個(gè)行政村(居委會(huì))的2882個(gè)村小組和41個(gè)礦山、112公里傍山公路、12座水庫(kù)等地的地質(zhì)災(zāi)害隱患。共完成調(diào)查面積725.92平方公里,發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)539處,其中滑坡423處、崩塌24處、泥(水)石流7處、地面塌陷57處、高陡斜坡28處,其中重要隱患點(diǎn)46處,威脅人數(shù)7208人,威脅財(cái)產(chǎn)2733.5萬(wàn)元(詳見(jiàn)附表1)。為切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系建設(shè),盡量減少地質(zhì)災(zāi)害對(duì)人民的生命財(cái)產(chǎn)造成的損失,根據(jù)國(guó)土資源部《關(guān)于開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防“十有縣”建設(shè)的通知》(國(guó)土資發(fā)[]46號(hào))和《關(guān)于印發(fā)萍鄉(xiāng)市地質(zhì)災(zāi)害防治方案的通知》(萍府辦字[]66號(hào))文件精神及我縣地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防“十有縣”建設(shè)的需要,我局?jǐn)M配備地質(zhì)災(zāi)害巡查越野車一輛、衛(wèi)星定位儀(gps)一臺(tái)、筆記本電腦一臺(tái)、照相攝像和通信設(shè)備等必備的地質(zhì)災(zāi)害防治設(shè)備。同時(shí)在各重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)設(shè)立監(jiān)測(cè)員,派專人進(jìn)行監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害及時(shí)組織人員撤離,確保地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。今特呈文請(qǐng)求購(gòu)置設(shè)備,預(yù)計(jì)費(fèi)用33萬(wàn)元(詳見(jiàn)附表2),并將每年地質(zhì)災(zāi)害防治費(fèi)用79.68萬(wàn)元(詳見(jiàn)附表3)納入財(cái)政預(yù)算。
妥否,請(qǐng)批示!
地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任書篇十四
為確保我校師生生命財(cái)產(chǎn)安全,保障每天的正常上課工作,根據(jù)貴州省教育廳辦公室、威寧自治縣教育局有關(guān)防汛及地質(zhì)災(zāi)害防治文件精神,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,特制定《防汛及地質(zhì)災(zāi)害防治工作預(yù)案》。
一、指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,按照防汛及地質(zhì)災(zāi)害防治“以塊為主,條塊結(jié)合,條條保證”的原則,實(shí)行防汛及地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,快速、及時(shí)、有效地處置學(xué)校防汛及地質(zhì)災(zāi)害防治工作中出現(xiàn)的各類突發(fā)性災(zāi)害事故。采取有效措施,立足學(xué)校,堅(jiān)持自保、自救,防大災(zāi)、保安全,確保學(xué)校防汛及地質(zhì)災(zāi)害防治安全。
二、防汛應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容。
1、堅(jiān)持實(shí)行教育局、氣象等有關(guān)部門發(fā)布暴雨將達(dá)起始標(biāo)準(zhǔn),學(xué)校值班校長(zhǎng)和值班人員必須到位,加強(qiáng)值班,嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)告制度,在汛期必須堅(jiān)持24小時(shí)值班和報(bào)告制度,做好防汛值班記錄,做到上情下達(dá),下情上報(bào)。
2、當(dāng)教育局、氣象臺(tái)發(fā)布暴雨警報(bào)時(shí),應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員全部到位。及時(shí)通告各班防汛信息,通報(bào)風(fēng)情、水情、雨情。各班要根據(jù)各自的職責(zé),加強(qiáng)值班,進(jìn)一步檢查落實(shí)各項(xiàng)防汛應(yīng)急措施。
3、遇暴雨突發(fā)性災(zāi)害天氣時(shí),學(xué)校要迅速組織人員及時(shí)檢查疏通排水管道和溝渠,做到排水暢通;要組織專門力量,對(duì)學(xué)校易倒塌、易滑坡、易積水情況進(jìn)行監(jiān)測(cè),及時(shí)報(bào)告災(zāi)情,監(jiān)督學(xué)校有關(guān)人員到位、到崗,確保學(xué)校排澇設(shè)施全過(guò)程、滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),必要時(shí)及時(shí)組織足夠的臨時(shí)排澇設(shè)施進(jìn)行強(qiáng)排,確保師生生命財(cái)產(chǎn)安全。
當(dāng)遇到暴風(fēng)雨襲擊時(shí),學(xué)校應(yīng)及時(shí)把校舍倒塌、師生受傷情況在第一時(shí)間報(bào)告迤那鎮(zhèn)教育管理中心辦公室,及時(shí)查明是否有人員被困,如發(fā)現(xiàn)人員被困,要立即組織營(yíng)救,并做好傷員的搶救工作,轉(zhuǎn)移和安置師生。各班必須牢固樹立“安全第一”的思想,切實(shí)落實(shí)安全工作的責(zé)任制。要特別注意預(yù)防洪水、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害,要加強(qiáng)與有關(guān)部門的密切配合,及時(shí)掌握災(zāi)情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。
根據(jù)校內(nèi)的地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)災(zāi)害分布特點(diǎn)及誘發(fā)因素,立即對(duì)低洼地帶、操場(chǎng)、校舍和易發(fā)生山體滑坡地帶等地方進(jìn)行一次全面排查。凡有安全隱患的,要立即轉(zhuǎn)移到安全地方上課。必要時(shí)要采取停課等緊急措施,確保師生的生命安全。汛期期間嚴(yán)禁各校組織學(xué)生外出及重大活動(dòng)。各班要通過(guò)多種形式,有針對(duì)性地對(duì)師生開(kāi)展汛期安全教育,增強(qiáng)防范意識(shí)和自救自護(hù)的能力,做到防患于未然。學(xué)校一旦發(fā)生汛情,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即根據(jù)災(zāi)情,聯(lián)系有關(guān)部門及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng),做好搶救、轉(zhuǎn)移和安置受災(zāi)師生工作,把受災(zāi)情況降到最低點(diǎn)。
三、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單。
四、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、成員職責(zé)。
1、全面掌握汛情、災(zāi)情和各類動(dòng)態(tài)等消息,按重要信息匯報(bào)制度在第一時(shí)間報(bào)送一念之間辦公室,保證信息渠道暢通。協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好學(xué)校的防汛和搶險(xiǎn)工作,做好學(xué)校防災(zāi)、抗災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)教學(xué)活動(dòng)的指導(dǎo)工作。
2、負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督各學(xué)校防汛措施的落實(shí)情況,負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督學(xué)校的防汛安全,維護(hù)學(xué)校正常教學(xué)秩序,組織一定的人力,隨時(shí)準(zhǔn)備投入搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,確保師生安全,杜絕人員傷亡。
各成員除上述職責(zé)外,在學(xué)校汛情緊急時(shí),均需承擔(dān)突擊性防汛救災(zāi)任務(wù)。
地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任書篇十五
為切實(shí)做好20xx年度三湖鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全,最大限度的避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害的損失,根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治方案條例》,《湖南省地質(zhì)災(zāi)害保護(hù)條例》和《衡陽(yáng)縣20xx年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》,特制定本方案。
1、存在地質(zhì)災(zāi)害的村組主要有南北村勝利組、甘泉村千步組、丫木組、西村村周山組、塘灣組、下皂組、新建村六平組,這些村組自然因素和人為工程活動(dòng)及降雨等因素影響,發(fā)生滑坡、崩塌地質(zhì)災(zāi)害可能性很大。
三湖鎮(zhèn)地處偏遠(yuǎn)地區(qū),境內(nèi)有甘泉村至南北村公路、鼓峰村至中合村公路,文光村公路,管橋村易發(fā)生崩塌、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害可能性較大。由于公路建設(shè)具有深挖、高填、切坡的特點(diǎn),且部分建設(shè)項(xiàng)目位于地質(zhì)災(zāi)害容易發(fā)區(qū),工程建設(shè)對(duì)地表破壞嚴(yán)重,導(dǎo)致發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的可能性很大。
20xx年突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)區(qū)是:西村村塘灣組、周山組、下皂組,南北村勝利組、甘泉村千步組、丫木組,新建村六平組。
地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)受到地質(zhì)條件、氣候變化、人為活動(dòng)強(qiáng)度和方式等因素影響,以及我鎮(zhèn)村組道路建設(shè)應(yīng)高度注意防止人為誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。
(三)重點(diǎn)防范區(qū)域。
近年來(lái),由于鄉(xiāng)村公路建設(shè)增加,甘泉片責(zé)任區(qū)和西村村、文光村、永安村、新陽(yáng)村地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā),這些區(qū)域地質(zhì)疏松,而且?jiàn)A雜石塊,一遇到暴雨、雨水沿裂縫侵入土體,導(dǎo)致滑坡和小型泥石流。需加大這些地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的重點(diǎn)防范。
我鎮(zhèn)24個(gè)村、1個(gè)居委會(huì),451個(gè)小組,地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃野外工作已經(jīng)全部完成,為防災(zāi)工作提供了科學(xué)依據(jù)。今年,我們要進(jìn)一步完善地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查,查清地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育及分布規(guī)律,完成《三湖鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》,為鎮(zhèn)預(yù)警預(yù)報(bào)、群測(cè)群防系統(tǒng)建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)工作提供科學(xué)依據(jù)。2——3月,對(duì)全鎮(zhèn)嚴(yán)重地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查和巡邏。
本方案附表中所列的重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)作為本鎮(zhèn)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象。對(duì)新發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)給于重點(diǎn)監(jiān)測(cè),監(jiān)測(cè)內(nèi)容主要包括隱患變形情況,地下水變化情況等。要采取汛期巡查和監(jiān)測(cè)結(jié)合、并且單位監(jiān)測(cè)和群眾監(jiān)測(cè)相結(jié)合、定期監(jiān)測(cè)和連續(xù)降雨時(shí)加密監(jiān)測(cè)相結(jié)合的方法進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
(三)組織機(jī)構(gòu)。
鎮(zhèn)人民政府成立地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組,組織指揮全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作值班室設(shè)在鎮(zhèn)人民政府辦公室,值班電話:聯(lián)系人:電話:
(四)明確相關(guān)單位防治責(zé)任。
1.黨政辦公室:負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害重大事件的綜合協(xié)調(diào)和應(yīng)急管理指導(dǎo)工作。
2.各村委會(huì)及居委會(huì):書記、主任要對(duì)本區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé),在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,積極開(kāi)展本區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作,具體承擔(dān)本區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害全面巡查,開(kāi)展隱患點(diǎn)日常監(jiān)測(cè),落實(shí)隱患點(diǎn)的監(jiān)測(cè)人及警示標(biāo)志,組建應(yīng)急隊(duì)伍,開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳教育工作,負(fù)責(zé)搬遷避讓措施,接到或發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情報(bào)告時(shí),要及時(shí)組織人員及財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移到安全地帶,情況緊急時(shí)可以強(qiáng)行組織避災(zāi)疏散,及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)國(guó)土資源所,采取有效措施做好地質(zhì)災(zāi)害的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,安排災(zāi)區(qū)重建和治理工作,積極配合鎮(zhèn)政府發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡、地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)工作明白卡。
3.國(guó)土資源所:具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作;組織開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)的宣傳、培訓(xùn)工作;擬訂年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案及應(yīng)急預(yù)案,報(bào)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)后公布;對(duì)基層上報(bào)的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情,會(huì)同有關(guān)部門盡快到現(xiàn)場(chǎng)勘察,提出應(yīng)急處理措施,向上級(jí)國(guó)土部門和鎮(zhèn)政府報(bào)告;不得隱瞞、謊報(bào)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
4.安監(jiān)站:要對(duì)非煤礦山、工業(yè)企業(yè)、各類選廠、尾礦庫(kù)地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行排查處理,及時(shí)采取有效防治措施。
5.鎮(zhèn)衛(wèi)生院:組織本單位人員趕赴災(zāi)區(qū)搶救傷員,負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)防病治病和衛(wèi)生防疫工作及藥品供應(yīng)。
6.水管站:要對(duì)全鎮(zhèn)河道周邊地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行排查處理,及時(shí)預(yù)報(bào)降雨強(qiáng)度及分布范圍,特別要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)天氣的研究,會(huì)同國(guó)土部門及時(shí)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)。
7.路政中隊(duì):要對(duì)公路沿線的地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行排查處理;加強(qiáng)交通線路的邊坡防護(hù);加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)路段的巡查,危險(xiǎn)及潛在隱患地段應(yīng)加以治理;同時(shí)對(duì)擬建和在建交通工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管,通過(guò)合理選線、科學(xué)設(shè)計(jì)、規(guī)范施工,減少地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生,及時(shí)治理施工中發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害。
8.民政辦:在地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警期內(nèi)要做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備,籌措資金和救災(zāi)物資;災(zāi)情發(fā)生后應(yīng)及時(shí)做好優(yōu)撫工作;組織核查災(zāi)情及上報(bào)。申請(qǐng)、管理、分配救災(zāi)款物,組織指導(dǎo)救災(zāi)捐贈(zèng)、組織轉(zhuǎn)移、安置受災(zāi)人員及災(zāi)民生活,負(fù)責(zé)救災(zāi)物資的組織和供應(yīng)工作,組織指導(dǎo)災(zāi)民倒塌房屋的恢復(fù)與重建。
10.派出所:負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安,參與搶險(xiǎn)救災(zāi),預(yù)防和妥善處置群體性治安事件,做好災(zāi)區(qū)道路的交通的疏導(dǎo)工作。
11.住建站:要對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)中存在的地質(zhì)災(zāi)害隱患排查處理;在進(jìn)行城鎮(zhèn)規(guī)劃時(shí)應(yīng)充分考慮遭受或引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的危險(xiǎn)性和危害性,合理規(guī)劃布局;配合有關(guān)部門做好城鎮(zhèn)范圍內(nèi)的建筑工程地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
12.中心學(xué)校:對(duì)各校區(qū)周邊存在的地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行排查處理;根據(jù)實(shí)際情況做好各學(xué)校周邊地質(zhì)災(zāi)害防治工作、開(kāi)展學(xué)生防災(zāi)知識(shí)教育工作;負(fù)責(zé)組織、轉(zhuǎn)移受災(zāi)學(xué)校師生員工,做好災(zāi)后學(xué)校教育、教學(xué)組織工作,協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好災(zāi)后校舍的恢復(fù)、重建工作。
13.環(huán)保站:負(fù)責(zé)災(zāi)害影響的環(huán)境評(píng)估;負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害可能造成次生突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急監(jiān)測(cè),采取有效措施防止和減輕環(huán)境污染危害。
14.武裝部:組織民兵預(yù)備役人員投入搶險(xiǎn)救災(zāi),偵查災(zāi)情,開(kāi)展國(guó)防后備力量應(yīng)急動(dòng)員,重點(diǎn)是搶救被埋人員,救扶受災(zāi)群眾、工程搶險(xiǎn)、處置次生災(zāi)害。
15.鎮(zhèn)紀(jì)委:負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中履行職責(zé)實(shí)施監(jiān)督;對(duì)國(guó)家工作人員和村組干部及隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)人員因工作失職、瀆職造成重大損失的行為進(jìn)行查處。
各村要把人民群眾生命安全放在首位,堅(jiān)持預(yù)防為主,避讓與治理相結(jié)合和全面規(guī)劃突出重點(diǎn)的原則,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要工作認(rèn)真部署和落實(shí),保證領(lǐng)導(dǎo)到位,人員到位,措施到位,資金到位。各級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急指揮人員要落實(shí)到責(zé)任制,實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制,將地質(zhì)災(zāi)害危害隱患點(diǎn)的監(jiān)測(cè)和預(yù)防任務(wù)落實(shí)到具體單位,明確責(zé)任人、做到任務(wù)到人、責(zé)任到人、認(rèn)真履行職責(zé),切實(shí)組織好監(jiān)測(cè)、預(yù)防、預(yù)報(bào)預(yù)警、群測(cè)群防,治理及突出地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作。
鎮(zhèn)國(guó)土資源所應(yīng)在總結(jié)往年度地質(zhì)災(zāi)害防治的工作基礎(chǔ)上,結(jié)合轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的分布、類型、規(guī)模、危害性等實(shí)際情況,認(rèn)真組織編制和落實(shí)到本轄區(qū)內(nèi)《年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》,提出本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)、隱患點(diǎn)的具體防災(zāi)措施,落實(shí)監(jiān)測(cè)主要負(fù)責(zé)人,協(xié)調(diào)各村委會(huì)確定避災(zāi)方案和緊急疏散路線。編制的地質(zhì)災(zāi)害防治方案應(yīng)及時(shí)報(bào)同級(jí)人民政府批示后公布,并上報(bào)國(guó)土資源局備案。對(duì)違反規(guī)定不落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治方案,造成地質(zhì)災(zāi)害重大傷亡和事故的,按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的相關(guān)規(guī)定,追究直接責(zé)任人的法律責(zé)任。
(三)完善制度,提高地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)能力。
各村委會(huì)和國(guó)土資源所,要按照市人民政府《關(guān)于印發(fā)(衡陽(yáng)市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案)的通知》要求,建立起“橫向到邊、縱向到底”的預(yù)案體系,確保形成“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合負(fù)責(zé)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”為主的應(yīng)急管理體系,盡快形成“政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、群眾廣泛參與”的基層應(yīng)急管理機(jī)制。一是要建立預(yù)報(bào)預(yù)警應(yīng)急指揮系統(tǒng),完善地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警機(jī)制,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理。二是認(rèn)真落實(shí)汛期值班、險(xiǎn)情巡查制度,向社會(huì)公布地質(zhì)災(zāi)害報(bào)警電話,接受社會(huì)監(jiān)督,充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的作用。三是要發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避災(zāi)明白卡,在危險(xiǎn)區(qū)域樹立警示牌,讓處在地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的群眾具備“自我認(rèn)識(shí),自我監(jiān)測(cè)、自我防范的能力”。四是要組織專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍在汛期時(shí)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害巡回檢查,做到“快調(diào)查,快定性、快決策、快實(shí)施”。五是各村委會(huì)組織或指定一支搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍,以備擔(dān)任突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)任務(wù)。
鎮(zhèn)人民政府將按照《地質(zhì)災(zāi)害條例》和《湖南省地質(zhì)災(zāi)害環(huán)境保護(hù)條例》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合實(shí)際安排地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、預(yù)防和自理經(jīng)費(fèi),納入年度計(jì)劃財(cái)政預(yù)算,并根據(jù)當(dāng)?shù)刎?cái)政狀況和防災(zāi)工作需要,建立地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)資金,同時(shí)建立多元化,多渠道的籌措機(jī)制,按照輕重緩急的原則,對(duì)危害大,影響嚴(yán)重、急需治理的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),要進(jìn)行徹底治理或搬遷避讓,有效地保護(hù)公眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,鎮(zhèn)國(guó)土資源所要加強(qiáng)與建設(shè)、水利、交通、氣象等部門共享機(jī)制。要加強(qiáng)與防汛救災(zāi)部門的協(xié)調(diào)、溝通和合作,互通情報(bào),確保鎮(zhèn)、村、組三級(jí)之間信息暢通,加強(qiáng)協(xié)作,傳達(dá)下情上報(bào)及時(shí)準(zhǔn)確,為全鎮(zhèn)汛期地質(zhì)災(zāi)害工作提供信息渠道。
要加大防治工作的科技含量,運(yùn)用新方法、新技術(shù)進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析工作。國(guó)土資源部門與氣象部門要繼續(xù)密切配合,聯(lián)合開(kāi)展汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警工作,通過(guò)氣象部門現(xiàn)有的群發(fā)手機(jī)短信天氣預(yù)報(bào),指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
各村委會(huì)要按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》的規(guī)定,切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)工程建設(shè)的管理,禁止在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)審批新建住宅及其他可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的活動(dòng)。加大地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)評(píng)估、各類工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管力度,依法查處地質(zhì)災(zāi)害違法行為,從源頭上控制和預(yù)防人為活動(dòng)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害,注意預(yù)防集鎮(zhèn)基層設(shè)施建設(shè)、中心、村莊建設(shè)、農(nóng)村建房和山體過(guò)度開(kāi)發(fā)形成的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)。要合理開(kāi)發(fā)利用礦山資源,認(rèn)真做好礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)估,落實(shí)礦山地質(zhì)環(huán)境和保護(hù)責(zé)任,有效防治人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害。
普及地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)。各村委會(huì)和相關(guān)職能部門要進(jìn)一步加大地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)宣傳力度,普及地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)防、避險(xiǎn)、搶險(xiǎn)、治理等知識(shí),做到地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防知識(shí)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)礦山,特別是要讓地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重地區(qū)的頒布群眾都掌握這方面的基本要求和規(guī)范,增強(qiáng)防災(zāi)意識(shí),提高抗災(zāi)能力,確保一方平安。
地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任書篇十六
為認(rèn)真貫徹落實(shí)達(dá)州市國(guó)土資源局,教育局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)土資源部、教育部關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)校校區(qū)舍地質(zhì)災(zāi)害防治工作的通知的通知》要求,確保全縣中小學(xué)校安全,現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際,提出以下貫徹實(shí)施意見(jiàn),望遵照?qǐng)?zhí)行。
一、提高認(rèn)識(shí),明確責(zé)任。
中小學(xué)校是未成年人集中場(chǎng)所,確保安全至關(guān)重要。受自然環(huán)境等因素制約,全縣不少學(xué)校處于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū),防災(zāi)能力和措施相對(duì)薄弱,隨時(shí)面臨地質(zhì)災(zāi)害造成群死群傷事故的發(fā)生,已經(jīng)成為目前加強(qiáng)學(xué)校安全工作的重點(diǎn)內(nèi)容。
各中小學(xué)校必須提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,高度重視學(xué)校地質(zhì)災(zāi)害防治工作,認(rèn)真貫徹落實(shí)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》(國(guó)務(wù)院第394號(hào)令)和《四川省地質(zhì)環(huán)境管理?xiàng)l例》,把它作為執(zhí)政為民,創(chuàng)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)具體行動(dòng),徹底排查隱患,落實(shí)防范措施;加強(qiáng)宣傳教育,完善應(yīng)急預(yù)案,堅(jiān)決杜絕因地質(zhì)災(zāi)害造成的學(xué)校重(特)大傷亡事故。
二、建立機(jī)構(gòu),全面普查。
為貫徹落實(shí)部、省、市關(guān)于中小學(xué)校安全防范工作的精神,有效防止中小學(xué)校校區(qū)(舍)周邊地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生,減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失,經(jīng)縣國(guó)土資源局、縣教育局會(huì)商決定:從十二月一日至十二月三十一日,開(kāi)展全縣中小學(xué)校校區(qū)(舍)及周邊地質(zhì)環(huán)境普查工作,凡是存在(可能存在)地質(zhì)災(zāi)害的學(xué)校都要分類登記造冊(cè),作為國(guó)土資源部門、教育部門和學(xué)校進(jìn)行整治、加強(qiáng)監(jiān)督的依據(jù),作為進(jìn)一步開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、勘查工作,向各級(jí)人民政府申報(bào)立項(xiàng)整治的依據(jù)。普查工作按照分片普查,逐校排查的原則,采取重點(diǎn)查和一般查相結(jié)合,徹底摸清轄區(qū)學(xué)校面臨的地質(zhì)災(zāi)害威脅,存在后地質(zhì)災(zāi)害類型和危險(xiǎn)程度。第一普查小組:由莫建全、吳世康、涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管國(guó)土、教育工作的副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)、學(xué)校校長(zhǎng)、國(guó)土資源所所長(zhǎng)組成,負(fù)責(zé)渠江、天星、城郊、板橋、三板、寶城、有慶、鮮渡、瑯琊、卷硐片區(qū);第二普查小組:由程興社、許明勇、涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管國(guó)土、教育工作的副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)、學(xué)校校長(zhǎng)、國(guó)土資源所所長(zhǎng)組成,負(fù)責(zé)臨巴、土溪、流溪.三匯、豐樂(lè)、文崇、涌興、貴福、巖峰、清溪、靜邊片區(qū)。
三、健全制度,落實(shí)應(yīng)急處置預(yù)案。
凡是可能受到地質(zhì)災(zāi)害威脅的學(xué)校,都要有針對(duì)性地制定相應(yīng)防范措施,健全管理制度,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,做好日常(特別是汛期)監(jiān)管工作,建立有效的預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和快速反應(yīng)體系。要建立和完善各種應(yīng)急處置預(yù)案,盡量周全考慮可能發(fā)生的情況,研究制定對(duì)策,同時(shí)加強(qiáng)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè),儲(chǔ)備相應(yīng)搶險(xiǎn)物資,全面提高學(xué)校應(yīng)急應(yīng)變能力。
四、加強(qiáng)教育,努力提高師生防災(zāi)救災(zāi)能力。
學(xué)校是加強(qiáng)防災(zāi)救災(zāi)教育的主要陣地。各中小學(xué)校要把防范地質(zhì)災(zāi)害的要求作為重要內(nèi)容,納入學(xué)校安全教育課程,增加地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí),提高教育的針對(duì)性和時(shí)效性。教育活動(dòng)要形式多樣,寓教于樂(lè)。借助科普讀物、影像資料、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等手段,通過(guò)專題講座、參觀考察、疏散演練、知識(shí)競(jìng)賽等方式,提高師生防范意識(shí)和救護(hù)能力。要特別注意加強(qiáng)教職員工的教育培訓(xùn)工作,做好應(yīng)急預(yù)案演練,通過(guò)采取各種行之有效的措施,進(jìn)一步增強(qiáng)各中小學(xué)校防災(zāi)救災(zāi)能力,從而確保師生生命財(cái)產(chǎn)安全。
地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任書篇十七
根據(jù)《省教育廳辦公室關(guān)于做好全省教育系統(tǒng)地質(zhì)災(zāi)害防治和防汛工作的緊急通知》(鄂教發(fā)辦〔2017〕7號(hào))和《縣委辦公室、縣政府辦公室關(guān)于做好當(dāng)前地質(zhì)災(zāi)害防治工作的緊急通知》(溪辦發(fā)電〔2017〕17號(hào))文件要求,全縣各學(xué)校要迅速行動(dòng)起來(lái),強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害和汛期風(fēng)險(xiǎn)排查、防范和應(yīng)對(duì),確保廣大師生生命財(cái)產(chǎn)安全?,F(xiàn)就當(dāng)前全縣教育系統(tǒng)地質(zhì)災(zāi)害防治和防汛有關(guān)工作緊急通知如下:
為做好全縣中小學(xué)校、幼兒園地質(zhì)災(zāi)害防治和防汛工作,把地質(zhì)災(zāi)害防治和防汛工作作為政治任務(wù)抓緊、抓實(shí),立足防大災(zāi)、搶大險(xiǎn)、應(yīng)大急,進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任、細(xì)化措施、強(qiáng)化督導(dǎo)、狠抓落實(shí),縣教育局決定成立竹溪縣學(xué)校地質(zhì)災(zāi)害防治和防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局長(zhǎng)王琪同志任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)徐國(guó)臣同志任副組長(zhǎng),教育局辦公室、基礎(chǔ)教育科、督導(dǎo)辦公室、項(xiàng)目科、安全管理科等科室負(fù)責(zé)人,縣直各學(xué)校、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校校長(zhǎng)、各幼兒園園長(zhǎng)為成員。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,李思忠任辦公室主任,柳垂鋒任辦公室副主任。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)專項(xiàng)會(huì)議,研究問(wèn)題,制定措施,督促、指導(dǎo)、檢查各學(xué)校(幼兒園)地質(zhì)災(zāi)害防治和防汛工作。辦公室負(fù)責(zé)學(xué)校地質(zhì)災(zāi)害防治和防汛工作總體安排,協(xié)調(diào)解決地質(zhì)災(zāi)害防治和防汛工作中的有關(guān)問(wèn)題,并制定竹溪縣教育系統(tǒng)地質(zhì)災(zāi)害防治和防汛工作應(yīng)急預(yù)案。
為進(jìn)一步落實(shí)上級(jí)關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害防治工作要求,各學(xué)校要深入推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害隱患排查整治工作,切實(shí)查險(xiǎn)、排險(xiǎn)、除險(xiǎn)。
一是要做好排查整治。各學(xué)校要全面開(kāi)展安全隱患拉網(wǎng)式排查,做到不重不漏,不留死角、不留盲區(qū)。特別是鄂坪鄉(xiāng)中心學(xué)校原校址、豐溪鎮(zhèn)洞濱教學(xué)點(diǎn)、桃源鄉(xiāng)楊寺廟教學(xué)點(diǎn)等要作為重中之重,進(jìn)行深入細(xì)致排查。對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患點(diǎn),要及時(shí)報(bào)告,積極爭(zhēng)取支持,制定監(jiān)測(cè)預(yù)警、工程治理或搬遷避讓措施。對(duì)于尚未采取工程治理或搬遷避讓措施的隱患點(diǎn),必須逐點(diǎn)編制切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案,確保一旦發(fā)生災(zāi)害能夠成功臨災(zāi)避險(xiǎn)。
二是認(rèn)真做好督促檢查。根據(jù)相關(guān)文件要求和6月22日全省教育系統(tǒng)暑期及秋季開(kāi)學(xué)工作視頻會(huì)議工作部署,教育局將組織專班對(duì)全縣各學(xué)校地質(zhì)災(zāi)害防治和防汛工作開(kāi)展情況進(jìn)行督促檢查,對(duì)行動(dòng)遲緩,工作落實(shí)不力的將追究校長(zhǎng)及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
三是要強(qiáng)化預(yù)警,提前研判。要密切關(guān)注氣象部門預(yù)報(bào)的雨情、水情,提前研判可能發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害。抓好汛中巡查、汛后復(fù)查和雨前排查、雨中核查、雨后復(fù)查,做好洪峰過(guò)境期、強(qiáng)降雨期防災(zāi)減災(zāi)。采取切實(shí)可行措施,包括臨時(shí)停課、調(diào)整假期時(shí)間等,提前做好應(yīng)對(duì)。
四是要加強(qiáng)在建工程防范,確保施工安全。暑期是各學(xué)?;窘ㄔO(shè)工程的主要施工期,要嚴(yán)格履行好相關(guān)建設(shè)手續(xù),會(huì)同相關(guān)部門做好規(guī)劃選址和地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估,避免在有地質(zhì)災(zāi)害隱患的區(qū)域施工,并確保不因施工引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。
五是要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)廣大師生的安全教育,進(jìn)一步落實(shí)好安全逃生演練制度。將演練活動(dòng)納入學(xué)校教育教學(xué)計(jì)劃,做到有課時(shí)、有方案、有預(yù)案。學(xué)校即將放假,各學(xué)校要在放假前對(duì)師生開(kāi)展以防汛防災(zāi)防溺水為主要內(nèi)容的安全教育,確保學(xué)生人身財(cái)產(chǎn)安全。
一是要落實(shí)工作職責(zé)。各學(xué)校要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),加強(qiáng)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,在前期工作的基礎(chǔ)上,對(duì)防汛工作進(jìn)行再檢查、再部署、再落實(shí),將防汛抗災(zāi)責(zé)任落實(shí)到預(yù)報(bào)警、隱患排查整治、指揮調(diào)度、巡查值守等各個(gè)環(huán)節(jié)。尤其是在預(yù)報(bào)有強(qiáng)降雨時(shí)段要將防汛抗洪作為當(dāng)前十分重要的政治任務(wù)抓緊抓好抓實(shí)。
二是要強(qiáng)化工作措施,全力做好應(yīng)對(duì)。要密切關(guān)注氣象部門發(fā)布的天氣變化動(dòng)態(tài),及時(shí)、準(zhǔn)確掌握實(shí)時(shí)雨情信息。特別是地處庫(kù)區(qū)、礦山及新修公路附近的學(xué)校要關(guān)注地質(zhì)變化;加強(qiáng)對(duì)山區(qū)學(xué)生上下學(xué)乘車的管理和臨水臨涯路段的安全管理。要強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控,一旦發(fā)生災(zāi)害險(xiǎn)情,各學(xué)校要根據(jù)災(zāi)情等級(jí)迅速啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,安程序及時(shí)上報(bào),聯(lián)系有關(guān)部門開(kāi)展救援等工作。
三是嚴(yán)肅紀(jì)律,規(guī)范信息報(bào)告制度。各學(xué)校從6月25日開(kāi)始,實(shí)行24小時(shí)應(yīng)急值守,如遇重大險(xiǎn)情、災(zāi)情,必須按程序迅速報(bào)告,不得遲報(bào)、漏報(bào)和瞞報(bào)。
地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任書篇十八
地質(zhì)災(zāi)害防治工作必須按照"預(yù)防為主,防治結(jié)合,全面規(guī)劃,綜合治理"的基本原則,開(kāi)展群測(cè)群防,采取適當(dāng)?shù)墓こ讨卫泶胧柚沟刭|(zhì)災(zāi)害的發(fā)生和發(fā)展,避免或減輕地質(zhì)災(zāi)害損失。遵循"社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)三大效益相統(tǒng)一與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃相協(xié)調(diào)"的基本原則,同時(shí)兼顧以下原則:
1、堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、行政主管部門統(tǒng)一管理原則;
2、專業(yè)隊(duì)伍與當(dāng)?shù)厝罕娤嘟Y(jié)合,技術(shù)業(yè)務(wù)與行政措施并重原則;
3、事先摸清災(zāi)情、充分做好準(zhǔn)備與應(yīng)急處置原則,分部門負(fù)責(zé)并協(xié)調(diào)一致原則;
4、局部利益服從全局利益原則;
5、全面規(guī)劃與重點(diǎn)防治相結(jié)合的原則;
6、防治地質(zhì)災(zāi)害與其它社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則;
7、堅(jiān)持“誰(shuí)破壞、誰(shuí)治理”的原則。
各村、各單位、企業(yè)應(yīng)按照防災(zāi)方案要求,快速、有序、高效、科學(xué)地實(shí)施境內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)工作,提高防治地質(zhì)災(zāi)害能力,最大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。
地質(zhì)災(zāi)害的危害極大,它的影響主要表現(xiàn)在以下方面:破壞房屋、交通、水利設(shè)施,造成人員傷亡,破壞生態(tài)環(huán)境等。因而,推廣普及地質(zhì)災(zāi)害防治迫在眉睫,促進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害防治法制建設(shè),要求全鎮(zhèn)積極主動(dòng)地、科學(xué)地、有計(jì)劃地參與地質(zhì)災(zāi)害防治工作,最大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害的損失與威脅是全鎮(zhèn)工作的重要目標(biāo)。地質(zhì)災(zāi)害防治的目標(biāo)就是通過(guò)有效措施,做到提前預(yù)警,應(yīng)急得當(dāng),達(dá)到盡量減少地質(zhì)災(zāi)害所造成的危害的目的。
(一)自然地理與地質(zhì)環(huán)境概況。
鎮(zhèn)位于縣中部,全鎮(zhèn)面積202平方公里,耕地面積4.413萬(wàn)畝,林地面積21萬(wàn)畝,轄36個(gè)行政村,130個(gè)自然村,總?cè)丝?.3萬(wàn)人,古寧線、福汾線、古屏線穿越境內(nèi)。
鎮(zhèn)屬于亞熱帶山區(qū)季風(fēng)氣候,溶蝕高原地貌顯著,石頭山多,地表缺水,土層微薄,降雨滲漏嚴(yán)重,地表水源貧瘠。平均海拔650米,常年平均氣溫17.8℃,最低氣溫-5℃,最高氣溫38.6℃,年降雨量1680毫米以上,無(wú)霜期為280天。鎮(zhèn)區(qū)地質(zhì)構(gòu)造發(fā)育,以斷裂為主,主要有nne、ne、sn、nw向斷裂,斷裂破壞了巖體的完整性,致使巖石破碎,加劇了巖石的風(fēng)化速度,削弱巖石的強(qiáng)度。對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的產(chǎn)生起到不可低估的作用。
全鎮(zhèn)是全縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作重點(diǎn)鎮(zhèn)之一,全鎮(zhèn)現(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害(隱患)點(diǎn)21個(gè),其中滑坡12處,崩塌9處,分布于全鎮(zhèn)16個(gè)行政村,其中一般隱患點(diǎn)7處,較大隱患點(diǎn)14處,重大隱患點(diǎn)0處,威脅76棟房屋,123戶,合計(jì)599人。全鎮(zhèn)共有高陡邊坡地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)9處,分布于6個(gè)行政村。其中,銀場(chǎng)村、周厝村、牛峰村為地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和高陡邊坡地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)均有分布的行政村。
(三)防治現(xiàn)狀。
全鎮(zhèn)在縣相關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)下,地質(zhì)災(zāi)害防治工作有所成效,建立了災(zāi)點(diǎn)監(jiān)測(cè)人地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防和抗災(zāi)、救災(zāi)應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng),群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)有所提高。但全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作依然整體較為被動(dòng);防治工作和技術(shù)管理能力薄弱以及麻痹僥幸心理尚存等問(wèn)題。全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作任務(wù)仍然繁重。
根據(jù)省氣象局發(fā)布的20xx年氣候預(yù)測(cè):
1、早春季(3-4月):預(yù)計(jì)早春季總降水量偏多1-2成。月份分布大致是:3月和4月偏多1-2成。
2、雨季(5-6月):預(yù)計(jì)雨季總降水量偏多1-3成。雨季可能出現(xiàn)持續(xù)性暴雨過(guò)程。
3、夏季(7-9月):預(yù)計(jì)總降水量偏少1-3成。
5、預(yù)計(jì)20xx年登陸或影響我縣的熱帶氣旋(俗稱臺(tái)風(fēng))總數(shù)4-5個(gè),較常年略少,但強(qiáng)度偏強(qiáng),可能有秋季臺(tái)風(fēng)影響。
臺(tái)風(fēng)和強(qiáng)降雨時(shí)期將可能為地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)期。同時(shí),各地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)仍為各村地災(zāi)點(diǎn),可能在暴雨及人類工程活動(dòng)等外力作用下,產(chǎn)生災(zāi)害;其他低山區(qū)的一些房后高陡邊坡、溝口民房等,均有變形破壞或出現(xiàn)滑坡、泥石流的可能。
地質(zhì)災(zāi)害防治是事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的大事。各村、各單位、企業(yè)要把地質(zhì)災(zāi)害防治工作列入重要議事日程,堅(jiān)持不懈地抓緊抓好,要將地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的.監(jiān)測(cè)和防治任務(wù)落實(shí)到具體單位和責(zé)任人,做到任務(wù)明確,責(zé)任到人。地質(zhì)災(zāi)害責(zé)任人由鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)、受威脅單位主要負(fù)責(zé)人、村兩委主干擔(dān)任。受地質(zhì)災(zāi)害威脅的村居,由村兩委組織受威脅村民開(kāi)展巡查、監(jiān)測(cè)。
國(guó)土資源所是全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治的主管部門,負(fù)責(zé)組織制定防治地質(zhì)災(zāi)害工作方案,宣傳地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)知識(shí),建立并完善地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)資料庫(kù)與群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò),實(shí)行汛期24小時(shí)專人值班,時(shí)刻保持與防汛抗旱、氣象等有關(guān)部門的緊密聯(lián)系,按規(guī)定及時(shí)報(bào)告、轉(zhuǎn)達(dá)和指揮治理,加強(qiáng)防治地質(zhì)災(zāi)害的技術(shù)指導(dǎo)工作并提出切實(shí)有效的防治措施。
其它有關(guān)部門按照部門職責(zé)分工,落實(shí)防災(zāi)責(zé)任制,認(rèn)真做好全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
(二)加強(qiáng)汛期地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情巡回檢查。
各村、各單位、企業(yè)應(yīng)組織人員對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的主要地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、災(zāi)害重點(diǎn)防護(hù)區(qū)進(jìn)行巡回檢查,其主要任務(wù)是:
主要內(nèi)容:組織機(jī)構(gòu)(各村、各單位、企業(yè)防災(zāi)責(zé)任人),危險(xiǎn)點(diǎn)監(jiān)測(cè)(監(jiān)測(cè)責(zé)任人、觀測(cè)點(diǎn)布置、觀測(cè)方法、記錄、匯交整理),信息網(wǎng)絡(luò),防災(zāi)預(yù)報(bào),危險(xiǎn)區(qū)群眾的防災(zāi)意識(shí),應(yīng)急方案及措施等。
2、檢查主要災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)。
對(duì)轄區(qū)內(nèi)主要地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn),要?jiǎng)澏ň鋮^(qū),設(shè)立告示牌;行政村應(yīng)根據(jù)本地實(shí)際情況,確定重點(diǎn)防范,并掛牌警示;對(duì)轄區(qū)有險(xiǎn)情的災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)和室內(nèi)檢查,發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)有明顯異常情況的,所在村應(yīng)及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)人民政府,并組織調(diào)查采取必要的防范措施。
(三)災(zāi)前監(jiān)測(cè)與安全轉(zhuǎn)移。
1、當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警為三級(jí)時(shí),鎮(zhèn)政府、國(guó)土資源所應(yīng)部署防災(zāi)工作,加強(qiáng)值班;應(yīng)及時(shí)組織對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和易發(fā)區(qū)的巡查;隱患點(diǎn)和易發(fā)區(qū)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人、協(xié)管員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)隱患點(diǎn)和易發(fā)區(qū)的監(jiān)測(cè)和防范。發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情應(yīng)立即報(bào)告,鎮(zhèn)政府應(yīng)及時(shí)采取防災(zāi)避險(xiǎn)措施;其他部門和單位對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和易發(fā)區(qū)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、巡查,及時(shí)采取避險(xiǎn)措施。
2、當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警為二級(jí)時(shí),實(shí)行24小時(shí)值班,領(lǐng)導(dǎo)帶班,做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備;應(yīng)組織對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和易發(fā)區(qū)(特別是高陡邊坡)進(jìn)行加密巡查;防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人、協(xié)管員應(yīng)對(duì)隱患點(diǎn)和易發(fā)區(qū)的加密監(jiān)測(cè)和防范。組織地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的群眾轉(zhuǎn)移至地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)點(diǎn);易發(fā)區(qū)受威脅人員要根據(jù)當(dāng)?shù)赜昵?、險(xiǎn)情,適時(shí)轉(zhuǎn)移避讓。
3、當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警為一級(jí)時(shí),應(yīng)實(shí)行24小時(shí)值班,領(lǐng)導(dǎo)帶班,做好投入搶險(xiǎn)救災(zāi)的準(zhǔn)備,組織地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和易發(fā)區(qū)的群眾轉(zhuǎn)移至地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)點(diǎn)。
4、地質(zhì)災(zāi)害轉(zhuǎn)移對(duì)象:易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的山坡、邊坡建筑物內(nèi)的群眾;易發(fā)生泥石流山溝及溝口(低洼)地帶的群眾;已查明的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的群眾;其他在易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害、可能造成人員傷亡的地帶的群眾。
5、各村委會(huì)、各單位、企業(yè)應(yīng)成立相應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害防救組織,配足必要的物質(zhì)裝備,提高防救隊(duì)伍的素質(zhì);制定具體的防救方案,特別是臨災(zāi)前的人員轉(zhuǎn)移方案,并做到家喻戶曉,人人皆知。
(四)避險(xiǎn)步驟及撤離路線示意圖。
1、由責(zé)任人發(fā)布命令。
2、采取電話、鳴鑼、鳴哨等辦法通知和預(yù)警。
3、防治應(yīng)急分隊(duì)組織人員撤離。
4、鎮(zhèn)、村組織安置群眾。
5、撤離路線示意圖:隱患點(diǎn)安置點(diǎn):避災(zāi)點(diǎn)。
(五)搶險(xiǎn)救災(zāi)。
災(zāi)情發(fā)生后,各村、各單位、企業(yè)應(yīng)按既定的方案指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍要迅速進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng),搶救受災(zāi)人員;民政、建管、衛(wèi)生等部門應(yīng)及時(shí)做好傷員救治,安置撫恤等;交通、通迅、公安等部門應(yīng)做好相關(guān)工作。必要時(shí),可請(qǐng)上級(jí)有關(guān)部門給予支援,切實(shí)做到防范有效、轉(zhuǎn)移迅速、救治及時(shí),最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
(六)建立防治地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情報(bào)告制度。
各村、各單位、企業(yè)對(duì)特別易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的重點(diǎn)地區(qū),要進(jìn)一步健全防治地質(zhì)災(zāi)害報(bào)告制度,做到上下信息暢通,為防災(zāi)救災(zāi)的指揮決定提供及時(shí)、準(zhǔn)確的信息。在汛期期間,各村、各單位、企業(yè)要及時(shí)向鎮(zhèn)人民政府報(bào)告重大災(zāi)情,每月1日—3日?qǐng)?bào)送上月災(zāi)情情況,每年11月25日前報(bào)送全年災(zāi)情報(bào)告和有關(guān)資料。
(一)建立完善地質(zhì)災(zāi)害防治條件。將地質(zhì)災(zāi)害群防群測(cè)任務(wù)分解到鎮(zhèn)村兩級(jí),明確具體監(jiān)測(cè)人和監(jiān)督單位責(zé)任人,建立完善的群專結(jié)合和群防群測(cè)的預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)體系。
鎮(zhèn)村兩級(jí)要撥給一定經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)解決地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的監(jiān)測(cè)、群測(cè)群防和治理的費(fèi)用。用于防治地災(zāi)資金,必須??顚S谩?BR>
地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任書篇一
xxx街道地質(zhì)災(zāi)害以洪澇為主,由于轄區(qū)地勢(shì)低,基礎(chǔ)設(shè)施差,以至只要到汛期,雨量增多,上流水庫(kù)一放水,地勢(shì)較低的民房、廠房及倉(cāng)庫(kù)等容易被淹。
(一)重點(diǎn)防范期。崩塌、滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害的主要誘發(fā)因素是5-7月份的降雨、上流水庫(kù)放水等活動(dòng)。預(yù)測(cè)今年地質(zhì)災(zāi)害的重點(diǎn)主汛期是5月至7月。
(二)防治重點(diǎn)。根據(jù)轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害分布,預(yù)測(cè)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的重點(diǎn)為火車站南頭沿河民房、廠房及倉(cāng)庫(kù)。重點(diǎn)防災(zāi)地段是工業(yè)南路101號(hào)至114號(hào),省一建靠河邊平房地勢(shì)較低,較易被淹。
根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害(隱患)點(diǎn)的穩(wěn)定性和危險(xiǎn)性,以及是否容易造成人員傷亡等因素,確保做好轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防范工作。
針對(duì)轄區(qū)基本情況,要認(rèn)真貫徹執(zhí)行“以防為主,防治結(jié)合,群策群防”的防御工作方針,并嚴(yán)格按照以下措施做好今年的地質(zhì)災(zāi)害防御工作:
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。地質(zhì)災(zāi)害防治工作是事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的大事,是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要組成部分。成立了街道防汛抗旱、預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立健全地質(zhì)災(zāi)害防治管理體系和監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò),落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害群策群防責(zé)任制,及時(shí)安排街道防汛抗旱、預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害值班表,做到任務(wù)到人,責(zé)任到人。街道主任為第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)組織落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治措施和地質(zhì)災(zāi)害(隱患)點(diǎn)監(jiān)測(cè)工作及發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害后及時(shí)組織轉(zhuǎn)移群眾撤離工作。
(二)廣泛宣傳,提高全民防災(zāi)意識(shí)。充分利用公開(kāi)欄、宣傳欄、科普畫廊等社區(qū)文化宣傳陣地,廣泛深入地宣傳《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》及地質(zhì)災(zāi)害防治科普知識(shí),以此提高廣大群眾的防災(zāi)救災(zāi)意識(shí)和自救、互救能力。
(三)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和險(xiǎn)情巡查,做好預(yù)警預(yù)報(bào)。汛前,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害(隱患)點(diǎn)進(jìn)行一次檢查,并落實(shí)好以下工作:
1、成立了街道防汛抗旱、預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并充分發(fā)揮社區(qū)平安中心戶長(zhǎng)和樓幢長(zhǎng)的作用,切實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防、信息反饋、宣傳等工作。
2、落實(shí)社區(qū)地質(zhì)災(zāi)害(隱患)點(diǎn)監(jiān)測(cè)人員,并制定和完善社區(qū)地質(zhì)災(zāi)害(隱患)點(diǎn)的防治工作預(yù)案,使受地質(zhì)災(zāi)害威脅范圍內(nèi)的每個(gè)居民了解災(zāi)害隱患、撤離路線、防災(zāi)避災(zāi)措施等事項(xiàng)。
3、各社區(qū)要督促居民、基層單位加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害(隱患)點(diǎn)的監(jiān)測(cè),尤其是汛期加強(qiáng)監(jiān)測(cè)頻率,密切觀察地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)展趨勢(shì),并做好記錄。發(fā)現(xiàn)異常情況立即向上級(jí)部門及領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,如情況緊急要立即報(bào)告,并迅速組織人員撤離。
4、加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害(隱患)點(diǎn)的險(xiǎn)情巡查,做好防范突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害工作,并做好值班記錄。對(duì)重點(diǎn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),要及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)單位,落實(shí)群測(cè)群防責(zé)任制,并采取有效的減災(zāi)措施。
5、要建立地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制。當(dāng)天氣情況發(fā)生變化時(shí),立即將相關(guān)信息通知到轄區(qū)各有關(guān)單位、企業(yè)、地災(zāi)監(jiān)測(cè)人和受威脅的群眾,并做好有關(guān)防災(zāi)減災(zāi)工作。
(四)嚴(yán)格汛期值班和災(zāi)情速報(bào)制度。地質(zhì)災(zāi)害具有突發(fā)性的特點(diǎn),要做好應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。轄區(qū)企、事業(yè)單位要嚴(yán)格實(shí)行值班報(bào)告制度,及時(shí)上報(bào)值班電話和值班人員表,以便在災(zāi)害發(fā)生后能在第一時(shí)間知悉災(zāi)害情況,確保上報(bào)下達(dá)、傳遞到位。一旦發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情,要按照分工要求,立即協(xié)調(diào)有關(guān)單位,做好應(yīng)急和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,采取有效措施,防止災(zāi)情進(jìn)一步擴(kuò)大,力爭(zhēng)最大限度減少損失。
地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任書篇二
為切實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作,確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,最大限度減少地質(zhì)災(zāi)害帶來(lái)的損失,根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《浙江省地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》、《臨安市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》,結(jié)合臨安市地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀,編制本方案。
年我市共投入地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)229.31萬(wàn)元,完成了7處地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的工程治理,對(duì)3處6戶受地質(zhì)災(zāi)害威脅的民房進(jìn)行了搬遷避讓.17處建設(shè)用地做了地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估,有24處農(nóng)村切坡建房進(jìn)行了地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)。進(jìn)一步完善了群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)和預(yù)警預(yù)報(bào)通信系統(tǒng)。
二、防治重點(diǎn)。
(一)重點(diǎn)防范時(shí)段和災(zāi)害類型。
根據(jù)氣象部門預(yù)測(cè),206月到7月上旬的梅汛期雨量比常年偏少2成左右,其中6月下旬到7月初有1―2次50毫米,局部100毫米的暴雨,局部有洪澇發(fā)生,7―9月的臺(tái)汛期降水繼續(xù)偏少,受臺(tái)風(fēng)外圍影響有1―2次50毫米以上的暴雨。年年降水量預(yù)計(jì)為1300―1400毫米,比常年平均(1476毫米)偏少。
需重點(diǎn)防范的地質(zhì)災(zāi)害為滑坡及崩塌。臺(tái)汛期地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期為臺(tái)風(fēng)降雨開(kāi)始時(shí)至臺(tái)風(fēng)過(guò)后降雨停止后48小時(shí)的時(shí)段,需重點(diǎn)防范的地質(zhì)災(zāi)害為山區(qū)滑坡、崩塌、小流域泥石流。
(二)重點(diǎn)防治區(qū)域。
1、地質(zhì)災(zāi)害主要易發(fā)地區(qū)。島石鎮(zhèn)、新橋鄉(xiāng)、大峽谷鎮(zhèn)、清涼峰鎮(zhèn)、馬嘯鄉(xiāng)、昌化鎮(zhèn)、龍崗鎮(zhèn)、於潛鎮(zhèn)、橫路鄉(xiāng)、太陽(yáng)鎮(zhèn)、橫畈鎮(zhèn)、高虹鎮(zhèn)。
2、重要交通干線及山區(qū)公路沿線。杭徽高速公路臨安段、桐千線及縣、鄉(xiāng)、村級(jí)公路沿線大部分為地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū),存在崩塌、滑坡及小流域泥石流地質(zhì)災(zāi)害隱患,特別是鄉(xiāng)、村公路,地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜,公路等級(jí)低,滑坡、崩塌隱患較多。
我市的滑坡和崩塌災(zāi)害80%為公路和山區(qū)建房等人工開(kāi)挖邊坡引發(fā),應(yīng)重點(diǎn)做好防范措施。
3、重點(diǎn)礦山。青山、板橋、玲瓏、夏禹橋一帶石灰?guī)r礦較多,有些礦區(qū)在村莊后山坡上堆積大量的廢土、礦渣等存在泥石流隱患。昌西鎢礦、昌北的螢石礦也有大量的廢渣堆積山坡,遇強(qiáng)降雨時(shí)也會(huì)引發(fā)泥石流對(duì)山區(qū)的農(nóng)民的生產(chǎn)、生活和公路交通構(gòu)成嚴(yán)重威脅。
三、主要措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
地質(zhì)災(zāi)害的防治事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)和工程建設(shè)的安全,各級(jí)政府必須按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的規(guī)定和要求,加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害工作的領(lǐng)導(dǎo),充分認(rèn)識(shí)地質(zhì)工作的重要性、艱巨性和長(zhǎng)期性,克服麻痹思想,增強(qiáng)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的自覺(jué)性。要把地質(zhì)災(zāi)害防治工作作為重要日常工作,主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)。落實(shí)國(guó)土資源、氣象、水利、建設(shè)、交通等相關(guān)部門的責(zé)任,強(qiáng)化督查考核,并逐步建立健全地質(zhì)災(zāi)害防治長(zhǎng)效機(jī)制。
(二)加強(qiáng)監(jiān)督檢查和汛期巡查。
在汛期來(lái)臨前,各級(jí)政府要組織有關(guān)部門對(duì)本地區(qū)所有的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)、隱患點(diǎn)和交通沿線進(jìn)行一次實(shí)地檢查,對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)做出分析評(píng)價(jià),提出具體可行的.防范意見(jiàn)和防災(zāi)減災(zāi)措施。汛期來(lái)臨時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、基層群眾自治組織要加強(qiáng)已知地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、切坡建房點(diǎn)和鄉(xiāng)村公路切坡處的巡回檢查,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處理和報(bào)告。國(guó)土資源部門在汛期前應(yīng)對(duì)各地群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)的建立和運(yùn)行情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn);要對(duì)地質(zhì)災(zāi)害“防災(zāi)工作明白卡”和“防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡”持有情況進(jìn)行抽查,凡未發(fā)放到位的要及時(shí)發(fā)放,已遺失的要盡快補(bǔ)發(fā);對(duì)威脅人員較多、危害較大的地質(zhì)災(zāi)害隱患,要在醒目處設(shè)立地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)明白墻或告示牌。
(三)繼續(xù)開(kāi)展加強(qiáng)宣傳教育,提高群眾地質(zhì)災(zāi)害自防自救和互救能力。
我市地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)多面廣,山區(qū)面積大,大多數(shù)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)處于偏遠(yuǎn)山區(qū),交通不便、通訊不暢,一旦發(fā)生災(zāi)害,救援人員和物資設(shè)備等難以及時(shí)抵達(dá)并開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作。因此,加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)和急救知識(shí)的宣傳普及更為重要。各級(jí)政府和有關(guān)部門要將地質(zhì)災(zāi)害防治的有關(guān)法律和科學(xué)知識(shí)納入宣傳教育計(jì)劃,充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,廣泛開(kāi)展多層次、多形式的輿論宣傳和科普宣傳。特別是面向基層、面向農(nóng)村的宣傳教育,普及地質(zhì)災(zāi)害防治的基本知識(shí),公開(kāi)揭露和批評(píng)違法違規(guī)行為并予以嚴(yán)肅處理,促進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作科學(xué)化、民主化。教育部門應(yīng)加強(qiáng)中小學(xué)生,地質(zhì)災(zāi)害防治和應(yīng)急知識(shí)的培訓(xùn)。努力提高廣大群眾、師生對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的自防自救和互救能力。
(四)嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估監(jiān)督檢查制度。
根據(jù)《杭州市地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估監(jiān)督管理規(guī)定》,要求各級(jí)政府和各有關(guān)部門、必須嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估制度,編制地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的城市總體規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)村莊規(guī)劃和集鎮(zhèn)規(guī)劃時(shí),必須依法進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估,提出預(yù)防和治理地質(zhì)災(zāi)害的措施,從源頭上控制和減少地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行的建設(shè)工程項(xiàng)目,必須在可行性研究階段進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估,任何部門不得批準(zhǔn)未包含地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估結(jié)果的可行性報(bào)告。對(duì)經(jīng)評(píng)估認(rèn)為可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害或者可能遭受地質(zhì)災(zāi)害危害的建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害治理工程。地質(zhì)災(zāi)害治理工程的設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)與主體工程的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收同時(shí)進(jìn)行。配套的地質(zhì)災(zāi)害治理工程未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格的,主體工程不得投入生產(chǎn)或者使用。
國(guó)土資源部門必須嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估成果監(jiān)督檢查制度,定期或不定期地對(duì)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估成果中提出的地質(zhì)災(zāi)害防治措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查,同時(shí)檢查評(píng)估工作質(zhì)量。對(duì)于不執(zhí)行配套地質(zhì)災(zāi)害防治工程“三同時(shí)”制度與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收的制度的單位或個(gè)人,要發(fā)出整改通知責(zé)令其改正,拒不改正的,將按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的規(guī)定予以處罰。
國(guó)土資源部門要加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的監(jiān)督檢查,對(duì)不履行地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任的建設(shè)單位,對(duì)侵占、損毀、損壞地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)設(shè)施或者地質(zhì)災(zāi)害治理工程設(shè)施的單位和個(gè)人,必須依法進(jìn)行行政處罰。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
四、主要任務(wù)。
(一)進(jìn)一步完善群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)體系。
及時(shí)補(bǔ)充和完善群測(cè)群防體系,進(jìn)一步核實(shí)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道負(fù)責(zé)人,聯(lián)系人和監(jiān)測(cè)人員及手機(jī)號(hào)碼(便于接受預(yù)警短信),確保防治信息暢通。
《臨安市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》(2008―)已經(jīng)市政府批準(zhǔn)公布。自上一輪《規(guī)劃》實(shí)施以來(lái),原有219處災(zāi)害隱患點(diǎn)經(jīng)過(guò)工程治理與搬遷避讓和部分自然穩(wěn)定的共計(jì)114處,可以不再作為監(jiān)測(cè)對(duì)象。其余105處災(zāi)害隱患點(diǎn)仍存在不穩(wěn)定狀態(tài)。此外,新增災(zāi)害點(diǎn)3處,新增泥石流災(zāi)害隱患溝45處,共計(jì)153處。減去2008年《規(guī)劃》內(nèi)已治理5處,還存148處需落實(shí)監(jiān)測(cè)檢查責(zé)任人,同時(shí)簽訂監(jiān)測(cè)檢查協(xié)議書。
(三)做好地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的工程治理或搬遷避讓工作。
《規(guī)劃》2009年安排工程治理1處,搬遷避讓7處。經(jīng)調(diào)查摸底,根據(jù)受威脅戶的實(shí)際情況,安排工程治理的有:藻溪鎮(zhèn)九里村頂山滑坡;安排搬遷避讓的有:馬嘯鄉(xiāng)浪廣村山腳下滑坡、昌化鎮(zhèn)朱白村石坦滑坡、湍口鎮(zhèn)洪嶺村滑坡、於潛鎮(zhèn)英公村滑坡、於潛鎮(zhèn)觀山村柴村崩塌、潛川麻車埠紫溪滑坡、於潛鎮(zhèn)田干村滑坡。
強(qiáng)化汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作,嚴(yán)格執(zhí)行、不斷完善我市臺(tái)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治的有關(guān)規(guī)定和制度,切實(shí)做好臺(tái)汛期的值班、險(xiǎn)情巡查、預(yù)報(bào)預(yù)警、應(yīng)急避險(xiǎn)等各項(xiàng)防治任務(wù)。根據(jù)氣象趨勢(shì)預(yù)報(bào)和地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息,適時(shí)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急避險(xiǎn)信息,及時(shí)啟動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,將受地質(zhì)災(zāi)害隱患威脅或處于高危險(xiǎn)預(yù)警區(qū)的人員及時(shí)撤離到安全場(chǎng)所。
地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任書篇三
為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)防汛條例》和《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》,切實(shí)做好全鎮(zhèn)20xx年地質(zhì)災(zāi)害防治工作,結(jié)合全鎮(zhèn)實(shí)際情況,及上級(jí)有關(guān)文件精神,修編制定本方案。
地質(zhì)災(zāi)害防治工作必須按照"預(yù)防為主,防治結(jié)合,全面規(guī)劃,綜合治理"的基本原則,開(kāi)展群測(cè)群防,采取適當(dāng)?shù)墓こ讨卫泶胧?,阻止地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生和發(fā)展,避免或減輕地質(zhì)災(zāi)害損失。遵循"社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)三大效益相統(tǒng)一與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃相協(xié)調(diào)"的基本原則,同時(shí)兼顧以下原則:
1、堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、行政主管部門統(tǒng)一管理原則;
2、專業(yè)隊(duì)伍與當(dāng)?shù)厝罕娤嘟Y(jié)合,技術(shù)業(yè)務(wù)與行政措施并重原則;
3、事先摸清災(zāi)情、充分做好準(zhǔn)備與應(yīng)急處置原則,分部門負(fù)責(zé)并協(xié)調(diào)一致原則;
4、局部利益服從全局利益原則;
5、全面規(guī)劃與重點(diǎn)防治相結(jié)合的原則;
6、防治地質(zhì)災(zāi)害與其它社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則;
7、堅(jiān)持“誰(shuí)破壞、誰(shuí)治理”的原則。
各村、各單位、企業(yè)應(yīng)按照防災(zāi)方案要求,快速、有序、高效、科學(xué)地實(shí)施境內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)工作,提高防治地質(zhì)災(zāi)害能力,最大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。
地質(zhì)災(zāi)害的危害極大,它的影響主要表現(xiàn)在以下方面:破壞房屋、交通、水利設(shè)施,造成人員傷亡,破壞生態(tài)環(huán)境等。因而,推廣普及地質(zhì)災(zāi)害防治迫在眉睫,促進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害防治法制建設(shè),要求全鎮(zhèn)積極主動(dòng)地、科學(xué)地、有計(jì)劃地參與地質(zhì)災(zāi)害防治工作,最大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害的損失與威脅是全鎮(zhèn)工作的重要目標(biāo)。地質(zhì)災(zāi)害防治的目標(biāo)就是通過(guò)有效措施,做到提前預(yù)警,應(yīng)急得當(dāng),達(dá)到盡量減少地質(zhì)災(zāi)害所造成的危害的目的。
(一)自然地理與地質(zhì)環(huán)境概況。
鎮(zhèn)位于縣中部,全鎮(zhèn)面積202平方公里,耕地面積4.413萬(wàn)畝,林地面積21萬(wàn)畝,轄36個(gè)行政村,130個(gè)自然村,總?cè)丝?.3萬(wàn)人,古寧線、福汾線、古屏線穿越境內(nèi)。
鎮(zhèn)屬于亞熱帶山區(qū)季風(fēng)氣候,溶蝕高原地貌顯著,石頭山多,地表缺水,土層微薄,降雨滲漏嚴(yán)重,地表水源貧瘠。平均海拔650米,常年平均氣溫17.8℃,最低氣溫-5℃,最高氣溫38.6℃,年降雨量1680毫米以上,無(wú)霜期為280天。鎮(zhèn)區(qū)地質(zhì)構(gòu)造發(fā)育,以斷裂為主,主要有nne、ne、sn、nw向斷裂,斷裂破壞了巖體的完整性,致使巖石破碎,加劇了巖石的風(fēng)化速度,削弱巖石的強(qiáng)度。對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的產(chǎn)生起到不可低估的作用。
全鎮(zhèn)是全縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作重點(diǎn)鎮(zhèn)之一,全鎮(zhèn)現(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害(隱患)點(diǎn)21個(gè),其中滑坡12處,崩塌9處,分布于全鎮(zhèn)16個(gè)行政村,其中一般隱患點(diǎn)7處,較大隱患點(diǎn)14處,重大隱患點(diǎn)0處,威脅76棟房屋,123戶,合計(jì)599人。全鎮(zhèn)共有高陡邊坡地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)9處,分布于6個(gè)行政村。其中,銀場(chǎng)村、周厝村、牛峰村為地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和高陡邊坡地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)均有分布的行政村。
(三)防治現(xiàn)狀。
全鎮(zhèn)在縣相關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)下,地質(zhì)災(zāi)害防治工作有所成效,建立了災(zāi)點(diǎn)監(jiān)測(cè)人地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防和抗災(zāi)、救災(zāi)應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng),群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)有所提高。但全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作依然整體較為被動(dòng);防治工作和技術(shù)管理能力薄弱以及麻痹僥幸心理尚存等問(wèn)題。全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作任務(wù)仍然繁重。
根據(jù)省氣象局發(fā)布的20xx年氣候預(yù)測(cè):
1、早春季(3-4月):預(yù)計(jì)早春季總降水量偏多1-2成。月份分布大致是:3月和4月偏多1-2成。
2、雨季(5-6月):預(yù)計(jì)雨季總降水量偏多1-3成。雨季可能出現(xiàn)持續(xù)性暴雨過(guò)程。
3、夏季(7-9月):預(yù)計(jì)總降水量偏少1-3成。
5、預(yù)計(jì)20xx年登陸或影響我縣的熱帶氣旋(俗稱臺(tái)風(fēng))總數(shù)4-5個(gè),較常年略少,但強(qiáng)度偏強(qiáng),可能有秋季臺(tái)風(fēng)影響。
臺(tái)風(fēng)和強(qiáng)降雨時(shí)期將可能為地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)期。同時(shí),各地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)仍為各村地災(zāi)點(diǎn),可能在暴雨及人類工程活動(dòng)等外力作用下,產(chǎn)生災(zāi)害;其他低山區(qū)的一些房后高陡邊坡、溝口民房等,均有變形破壞或出現(xiàn)滑坡、泥石流的可能。
地質(zhì)災(zāi)害防治是事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的大事。各村、各單位、企業(yè)要把地質(zhì)災(zāi)害防治工作列入重要議事日程,堅(jiān)持不懈地抓緊抓好,要將地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的監(jiān)測(cè)和防治任務(wù)落實(shí)到具體單位和責(zé)任人,做到任務(wù)明確,責(zé)任到人。地質(zhì)災(zāi)害責(zé)任人由鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)、受威脅單位主要負(fù)責(zé)人、村兩委主干擔(dān)任。受地質(zhì)災(zāi)害威脅的村居,由村兩委組織受威脅村民開(kāi)展巡查、監(jiān)測(cè)。
國(guó)土資源所是全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治的主管部門,負(fù)責(zé)組織制定防治地質(zhì)災(zāi)害工作方案,宣傳地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)知識(shí),建立并完善地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)資料庫(kù)與群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò),實(shí)行汛期24小時(shí)專人值班,時(shí)刻保持與防汛抗旱、氣象等有關(guān)部門的緊密聯(lián)系,按規(guī)定及時(shí)報(bào)告、轉(zhuǎn)達(dá)和指揮治理,加強(qiáng)防治地質(zhì)災(zāi)害的技術(shù)指導(dǎo)工作并提出切實(shí)有效的防治措施。
其它有關(guān)部門按照部門職責(zé)分工,落實(shí)防災(zāi)責(zé)任制,認(rèn)真做好全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
(二)加強(qiáng)汛期地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情巡回檢查。
各村、各單位、企業(yè)應(yīng)組織人員對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的主要地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、災(zāi)害重點(diǎn)防護(hù)區(qū)進(jìn)行巡回檢查,其主要任務(wù)是:
主要內(nèi)容:組織機(jī)構(gòu)(各村、各單位、企業(yè)防災(zāi)責(zé)任人),危險(xiǎn)點(diǎn)監(jiān)測(cè)(監(jiān)測(cè)責(zé)任人、觀測(cè)點(diǎn)布置、觀測(cè)方法、記錄、匯交整理),信息網(wǎng)絡(luò),防災(zāi)預(yù)報(bào),危險(xiǎn)區(qū)群眾的防災(zāi)意識(shí),應(yīng)急方案及措施等。
2、檢查主要災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)。
對(duì)轄區(qū)內(nèi)主要地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn),要?jiǎng)澏ň鋮^(qū),設(shè)立告示牌;行政村應(yīng)根據(jù)本地實(shí)際情況,確定重點(diǎn)防范,并掛牌警示;對(duì)轄區(qū)有險(xiǎn)情的災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)和室內(nèi)檢查,發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)有明顯異常情況的,所在村應(yīng)及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)人民政府,并組織調(diào)查采取必要的防范措施。
(三)災(zāi)前監(jiān)測(cè)與安全轉(zhuǎn)移。
1、當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警為三級(jí)時(shí),鎮(zhèn)政府、國(guó)土資源所應(yīng)部署防災(zāi)工作,加強(qiáng)值班;應(yīng)及時(shí)組織對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和易發(fā)區(qū)的巡查;隱患點(diǎn)和易發(fā)區(qū)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人、協(xié)管員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)隱患點(diǎn)和易發(fā)區(qū)的監(jiān)測(cè)和防范。發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情應(yīng)立即報(bào)告,鎮(zhèn)政府應(yīng)及時(shí)采取防災(zāi)避險(xiǎn)措施;其他部門和單位對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和易發(fā)區(qū)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、巡查,及時(shí)采取避險(xiǎn)措施。
2、當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警為二級(jí)時(shí),實(shí)行24小時(shí)值班,領(lǐng)導(dǎo)帶班,做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備;應(yīng)組織對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和易發(fā)區(qū)(特別是高陡邊坡)進(jìn)行加密巡查;防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人、協(xié)管員應(yīng)對(duì)隱患點(diǎn)和易發(fā)區(qū)的加密監(jiān)測(cè)和防范。組織地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的群眾轉(zhuǎn)移至地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)點(diǎn);易發(fā)區(qū)受威脅人員要根據(jù)當(dāng)?shù)赜昵?、險(xiǎn)情,適時(shí)轉(zhuǎn)移避讓。
3、當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警為一級(jí)時(shí),應(yīng)實(shí)行24小時(shí)值班,領(lǐng)導(dǎo)帶班,做好投入搶險(xiǎn)救災(zāi)的準(zhǔn)備,組織地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和易發(fā)區(qū)的群眾轉(zhuǎn)移至地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)點(diǎn)。
4、地質(zhì)災(zāi)害轉(zhuǎn)移對(duì)象:易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的山坡、邊坡建筑物內(nèi)的群眾;易發(fā)生泥石流山溝及溝口(低洼)地帶的群眾;已查明的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的群眾;其他在易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害、可能造成人員傷亡的地帶的群眾。
5、各村委會(huì)、各單位、企業(yè)應(yīng)成立相應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害防救組織,配足必要的物質(zhì)裝備,提高防救隊(duì)伍的素質(zhì);制定具體的防救方案,特別是臨災(zāi)前的人員轉(zhuǎn)移方案,并做到家喻戶曉,人人皆知。
(四)避險(xiǎn)步驟及撤離路線示意圖。
1、由責(zé)任人發(fā)布命令。
2、采取電話、鳴鑼、鳴哨等辦法通知和預(yù)警。
3、防治應(yīng)急分隊(duì)組織人員撤離。
4、鎮(zhèn)、村組織安置群眾。
5、撤離路線示意圖:隱患點(diǎn)安置點(diǎn):避災(zāi)點(diǎn)。
(五)搶險(xiǎn)救災(zāi)。
災(zāi)情發(fā)生后,各村、各單位、企業(yè)應(yīng)按既定的方案指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍要迅速進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng),搶救受災(zāi)人員;民政、建管、衛(wèi)生等部門應(yīng)及時(shí)做好傷員救治,安置撫恤等;交通、通迅、公安等部門應(yīng)做好相關(guān)工作。必要時(shí),可請(qǐng)上級(jí)有關(guān)部門給予支援,切實(shí)做到防范有效、轉(zhuǎn)移迅速、救治及時(shí),最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
(六)建立防治地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情報(bào)告制度。
各村、各單位、企業(yè)對(duì)特別易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的重點(diǎn)地區(qū),要進(jìn)一步健全防治地質(zhì)災(zāi)害報(bào)告制度,做到上下信息暢通,為防災(zāi)救災(zāi)的指揮決定提供及時(shí)、準(zhǔn)確的信息。在汛期期間,各村、各單位、企業(yè)要及時(shí)向鎮(zhèn)人民政府報(bào)告重大災(zāi)情,每月1日—3日?qǐng)?bào)送上月災(zāi)情情況,每年11月25日前報(bào)送全年災(zāi)情報(bào)告和有關(guān)資料。
(一)建立完善地質(zhì)災(zāi)害防治條件。將地質(zhì)災(zāi)害群防群測(cè)任務(wù)分解到鎮(zhèn)村兩級(jí),明確具體監(jiān)測(cè)人和監(jiān)督單位責(zé)任人,建立完善的群專結(jié)合和群防群測(cè)的預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)體系。
鎮(zhèn)村兩級(jí)要撥給一定經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)解決地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的監(jiān)測(cè)、群測(cè)群防和治理的費(fèi)用。用于防治地災(zāi)資金,必須??顚S?。
地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任書篇四
第一條為了防治地質(zhì)災(zāi)害,避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,維護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,制定本條例。
第二條本條例所稱地質(zhì)災(zāi)害,包括自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。
第三條地質(zhì)災(zāi)害防治工作,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持預(yù)防為主、避讓與治理相結(jié)合和全面規(guī)劃、突出重點(diǎn)的原則。
第四條地質(zhì)災(zāi)害按照人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失的大小,分為四個(gè)等級(jí):
(一)特大型:因?yàn)?zāi)死亡30人以上或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上的;。
(四)小型:因?yàn)?zāi)死亡3人以下或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以下的。
第五條地質(zhì)災(zāi)害防治工作,應(yīng)當(dāng)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。
因自然因素造成的地質(zhì)災(zāi)害的防治經(jīng)費(fèi),在劃分中央和地方事權(quán)和財(cái)權(quán)的基礎(chǔ)上,分別列入中央和地方有關(guān)人民政府的財(cái)政預(yù)算。具體辦法由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門會(huì)同國(guó)務(wù)院國(guó)土資源主管部門制定。
因工程建設(shè)等人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害的治理費(fèi)用,按照誰(shuí)引發(fā)、誰(shuí)治理的原則由責(zé)任單位承擔(dān)。
第六條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo),組織有關(guān)部門采取措施,做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)的宣傳教育,增強(qiáng)公眾的地質(zhì)災(zāi)害防治意識(shí)和自救、互救能力。
第七條國(guó)務(wù)院國(guó)土資源主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
縣級(jí)以上地方人民政府國(guó)土資源主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作??h級(jí)以上地方人民政府其他有關(guān)部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
第八條國(guó)家鼓勵(lì)和支持地質(zhì)災(zāi)害防治科學(xué)技術(shù)研究,推廣先進(jìn)的地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù),普及地質(zhì)災(zāi)害防治的科學(xué)知識(shí)。
第九條任何單位和個(gè)人對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作中的違法行為都有權(quán)檢舉和控告。
在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,由人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第十條國(guó)家實(shí)行地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查制度。
國(guó)務(wù)院國(guó)土資源主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院建設(shè)、水利、鐵路、交通等部門結(jié)合地質(zhì)環(huán)境狀況組織開(kāi)展全國(guó)的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查。
縣級(jí)以上地方人民政府國(guó)土資源主管部門會(huì)同同級(jí)建設(shè)、水利、交通等部門結(jié)合地質(zhì)環(huán)境狀況組織開(kāi)展本行政區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查。
第十一條國(guó)務(wù)院國(guó)土資源主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院建設(shè)、水利、鐵路、交通等部門,依據(jù)全國(guó)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查結(jié)果,編制全國(guó)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,經(jīng)專家論證后報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)公布。
縣級(jí)以上地方人民政府國(guó)土資源主管部門會(huì)同同級(jí)建設(shè)、水利、交通等部門,依據(jù)本行政區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查結(jié)果和上一級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,編制本行政區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,經(jīng)專家論證后報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)公布,并報(bào)上一級(jí)人民政府國(guó)土資源主管部門備案。
(一)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè);。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將城鎮(zhèn)、人口集中居住區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、大中型工礦企業(yè)所在地和交通干線、重點(diǎn)水利電力工程等基礎(chǔ)設(shè)施作為地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)中的防護(hù)重點(diǎn)。
第十三條編制和實(shí)施土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃以及水利、鐵路、交通、能源等重大建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)充分考慮地質(zhì)災(zāi)害防治要求,避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。
編制城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)將地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃作為其組成部分。
第十四條國(guó)家建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和預(yù)警信息系統(tǒng)。
縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同建設(shè)、水利、交通等部門加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。
因工程建設(shè)可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)。
第十五條地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的縣、鄉(xiāng)、村應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害的群測(cè)群防工作。在地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期內(nèi),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、基層群眾自治組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情的巡回檢查,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處理和報(bào)告。
國(guó)家鼓勵(lì)單位和個(gè)人提供地質(zhì)災(zāi)害前兆信息。
第十六條國(guó)家保護(hù)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)設(shè)施。任何單位和個(gè)人不得侵占、損毀、損壞地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)設(shè)施。
第十七條國(guó)家實(shí)行地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)制度。預(yù)報(bào)內(nèi)容主要包括地質(zhì)災(zāi)害可能發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、成災(zāi)范圍和影響程度等。
地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)由縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門會(huì)同氣象主管機(jī)構(gòu)發(fā)布。
任何單位和個(gè)人不得擅自向社會(huì)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)。
第十八條縣級(jí)以上地方人民政府國(guó)土資源主管部門會(huì)同同級(jí)建設(shè)、水利、交通等部門依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,擬訂年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布。
(一)主要災(zāi)害點(diǎn)的分布;。
(二)地質(zhì)災(zāi)害的威脅對(duì)象、范圍;。
(三)重點(diǎn)防范期;。
第十九條對(duì)出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害前兆、可能造成人員傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失的區(qū)域和地段,縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)劃定為地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),予以公告,并在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)的邊界設(shè)置明顯警示標(biāo)志。
在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi),禁止爆破、削坡、進(jìn)行工程建設(shè)以及從事其他可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的活動(dòng)。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門及時(shí)采取工程治理或者搬遷避讓措施,保證地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)居民的生命和財(cái)產(chǎn)安全。
第二十條地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情已經(jīng)消除或者得到有效控制的,縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)撤銷原劃定的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),并予以公告。
第二十一條在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)在可行性研究階段進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估,并將評(píng)估結(jié)果作為可行性研究報(bào)告的組成部分;可行性研究報(bào)告未包含地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估結(jié)果的,不得批準(zhǔn)其可行性研究報(bào)告。
編制地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)規(guī)劃區(qū)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。
第二十二條國(guó)家對(duì)從事地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的單位實(shí)行資質(zhì)管理制度。地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件,經(jīng)省級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門資質(zhì)審查合格,取得國(guó)土資源主管部門頒發(fā)的相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書后,方可在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估業(yè)務(wù):
(一)有獨(dú)立的法人資格;。
(二)有一定數(shù)量的工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)和巖土工程等相應(yīng)專業(yè)的技術(shù)人員;。
(三)有相應(yīng)的技術(shù)裝備。
地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位進(jìn)行評(píng)估時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程遭受地質(zhì)災(zāi)害危害的可能性和該工程建設(shè)中、建成后引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的可能性做出評(píng)價(jià),提出具體的預(yù)防治理措施,并對(duì)評(píng)估結(jié)果負(fù)責(zé)。
第二十三條禁止地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位超越其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍或者以其他地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位的名義承攬地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估業(yè)務(wù)。
禁止地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位允許其他單位以本單位的名義承攬地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估業(yè)務(wù)。
禁止任何單位和個(gè)人偽造、變?cè)臁①I賣地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估資質(zhì)證書。
第二十四條對(duì)經(jīng)評(píng)估認(rèn)為可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害或者可能遭受地質(zhì)災(zāi)害危害的建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害治理工程。地質(zhì)災(zāi)害治理工程的設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)與主體工程的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收同時(shí)進(jìn)行。
配套的地質(zhì)災(zāi)害治理工程未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格的,主體工程不得投入生產(chǎn)或者使用。
第二十五條國(guó)務(wù)院國(guó)土資源主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院建設(shè)、水利、鐵路、交通等部門擬訂全國(guó)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害。
應(yīng)急預(yù)案。
報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后公布。
縣級(jí)以上地方人民政府國(guó)土資源主管部門會(huì)同同級(jí)建設(shè)、水利、交通等部門擬訂本行政區(qū)域的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布。
第二十六條突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案包括下列內(nèi)容:
(一)應(yīng)急機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門的職責(zé)分工;。
(二)搶險(xiǎn)救援人員的組織和應(yīng)急、救助裝備、資金、物資的準(zhǔn)備;。
(三)地質(zhì)災(zāi)害的等級(jí)與影響分析準(zhǔn)備;。
(五)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時(shí)的預(yù)警信號(hào)、應(yīng)急通信保障;。
(六)人員財(cái)產(chǎn)撤離、轉(zhuǎn)移路線、醫(yī)療救治、疾病控制等應(yīng)急行動(dòng)方案。
第二十七條發(fā)生特大型或者大型地質(zhì)災(zāi)害時(shí),有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)成立地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)。必要時(shí),國(guó)務(wù)院可以成立地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)。
發(fā)生其他地質(zhì)災(zāi)害或者出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情時(shí),有關(guān)市、縣人民政府可以根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的需要,成立地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)。
地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)由政府領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、有關(guān)部門組成,在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)一指揮和組織地質(zhì)災(zāi)害的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
第二十八條發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或者災(zāi)情的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘邍?guó)土資源主管部門報(bào)告。其他部門或者基層群眾自治組織接到報(bào)告的,應(yīng)當(dāng)立即轉(zhuǎn)報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾?BR> 當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呖h級(jí)人民政府國(guó)土資源主管部門接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,采取有效措施,防止災(zāi)害發(fā)生或者災(zāi)情擴(kuò)大,并按照國(guó)務(wù)院國(guó)土資源主管部門關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情分級(jí)報(bào)告的規(guī)定,向上級(jí)人民政府和國(guó)土資源主管部門報(bào)告。
第二十九條接到地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情報(bào)告的當(dāng)?shù)厝嗣裾⒒鶎尤罕娮灾谓M織應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況,及時(shí)動(dòng)員受到地質(zhì)災(zāi)害威脅的居民以及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶;情況緊急時(shí),可以強(qiáng)行組織避災(zāi)疏散。
第三十條地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)并組織實(shí)施相應(yīng)的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)將災(zāi)情及其發(fā)展趨勢(shì)等信息報(bào)告上級(jí)人民政府。
禁止隱瞞、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、謊報(bào)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
第三十一條縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的分工,做好相應(yīng)的應(yīng)急工作。
國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)建設(shè)、水利、交通等部門盡快查明地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生原因、影響范圍等情況,提出應(yīng)急治理措施,減輕和控制地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
民政、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理、商務(wù)、公安部門,應(yīng)當(dāng)及時(shí)設(shè)置避難場(chǎng)所和救濟(jì)物資供應(yīng)點(diǎn),妥善安排災(zāi)民生活,做好醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防疫、藥品供應(yīng)、社會(huì)治安工作;氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好氣象服務(wù)保障工作;通信、航空、鐵路、交通部門應(yīng)當(dāng)保證地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急的通信暢通和救災(zāi)物資、設(shè)備、藥物、食品的運(yùn)送。
第三十二條根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處理的需要,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)緊急調(diào)集人員,調(diào)用物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備;必要時(shí),可以根據(jù)需要在搶險(xiǎn)救災(zāi)區(qū)域范圍內(nèi)采取交通管制等措施。
因救災(zāi)需要,臨時(shí)調(diào)用單位和個(gè)人的物資、設(shè)施、設(shè)備或者占用其房屋、土地的,事后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還;無(wú)法歸還或者造成損失的,應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的補(bǔ)償。
第三十三條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和地質(zhì)災(zāi)害防治需要,統(tǒng)籌規(guī)劃、安排受災(zāi)地區(qū)的重建工作。
第三十四條因自然因素造成的特大型地質(zhì)災(zāi)害,確需治理的,由國(guó)務(wù)院國(guó)土資源主管部門會(huì)同災(zāi)害發(fā)生地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府組織治理。
因自然因素造成的其他地質(zhì)災(zāi)害,確需治理的,在縣級(jí)以上地方人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,由本級(jí)人民政府國(guó)土資源主管部門組織治理。
因自然因素造成的跨行政區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害,確需治理的,由所跨行政區(qū)域的地方人民政府國(guó)土資源主管部門共同組織治理。
第三十五條因工程建設(shè)等人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害,由責(zé)任單位承擔(dān)治理責(zé)任。
責(zé)任單位由地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地的縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門負(fù)責(zé)組織專家對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的成因進(jìn)行分析論證后認(rèn)定。
對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的治理責(zé)任認(rèn)定結(jié)果有異議的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第三十六條地質(zhì)災(zāi)害治理工程的確定,應(yīng)當(dāng)與地質(zhì)災(zāi)害形成的原因、規(guī)模以及對(duì)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的危害程度相適應(yīng)。
承擔(dān)專項(xiàng)地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理的單位,應(yīng)當(dāng)具備下列條件,經(jīng)省級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門資質(zhì)審查合格,取得國(guó)土資源主管部門頒發(fā)的相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書后,方可在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事地質(zhì)災(zāi)害治理工程的勘查、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理活動(dòng),并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任:
(一)有獨(dú)立的法人資格;。
(二)有一定數(shù)量的水文地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、工程地質(zhì)等相應(yīng)專業(yè)的技術(shù)人員;。
(三)有相應(yīng)的技術(shù)裝備;。
(四)有完善的工程質(zhì)量管理制度。
地質(zhì)災(zāi)害治理工程的勘查、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。
第三十七條禁止地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位超越其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍或者以其他地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位的名義承攬地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理業(yè)務(wù)。
禁止地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位允許其他單位以本單位的名義承攬地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理業(yè)務(wù)。
禁止任何單位和個(gè)人偽造、變?cè)?、買賣地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理資質(zhì)證書。
第三十八條政府投資的地質(zhì)災(zāi)害治理工程竣工后,由縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門組織竣工驗(yàn)收。其他地質(zhì)災(zāi)害治理工程竣工后,由責(zé)任單位組織竣工驗(yàn)收;竣工驗(yàn)收時(shí),應(yīng)當(dāng)有國(guó)土資源主管部門參加。
第三十九條政府投資的地質(zhì)災(zāi)害治理工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后,由縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門指定的單位負(fù)責(zé)管理和維護(hù);其他地質(zhì)災(zāi)害治理工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后,由負(fù)責(zé)治理的責(zé)任單位負(fù)責(zé)管理和維護(hù)。
任何單位和個(gè)人不得侵占、損毀、損壞地質(zhì)災(zāi)害治理工程設(shè)施。
第四十條違反本條例規(guī)定,有關(guān)縣級(jí)以上地方人民政府、國(guó)土資源主管部門和其他有關(guān)部門有下列行為之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予降級(jí)或者撤職的行政處分;造成地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失的,依法給予開(kāi)除的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(三)批準(zhǔn)未包含地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估結(jié)果的可行性研究報(bào)告的;。
(四)隱瞞、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、謊報(bào)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情,或者擅自發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)的;。
第四十一條違反本條例規(guī)定,建設(shè)單位有下列行為之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府國(guó)土資源主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,責(zé)令停止生產(chǎn)、施工或者使用,處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未按照規(guī)定對(duì)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的;。
(二)配套的地質(zhì)災(zāi)害治理工程未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格,主體工程即投入生產(chǎn)或者使用的。
第四十二條違反本條例規(guī)定,對(duì)工程建設(shè)等人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害不予治理的,由縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門責(zé)令限期治理;逾期不治理或者治理不符合要求的,由責(zé)令限期治理的國(guó)土資源主管部門組織治理,所需費(fèi)用由責(zé)任單位承擔(dān),處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十三條違反本條例規(guī)定,在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)爆破、削坡、進(jìn)行工程建設(shè)以及從事其他可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害活動(dòng)的,由縣級(jí)以上地方人民政府國(guó)土資源主管部門責(zé)令停止違法行為,對(duì)單位處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)個(gè)人處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十四條違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門或者其他部門依據(jù)職責(zé)責(zé)令停止違法行為,對(duì)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位、地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)或者監(jiān)理單位處。
合同。
約定的評(píng)估費(fèi)、勘查費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)或者監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款,對(duì)地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工單位處工程價(jià)款2%以上4%以下的罰款,并可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí);有違法所得的,沒(méi)收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷其資質(zhì)證書;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估中弄虛作假或者故意隱瞞地質(zhì)災(zāi)害真實(shí)情況的;。
(二)在地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)、施工以及監(jiān)理活動(dòng)中弄虛作假、降低工程質(zhì)量的;。
(四)以其他單位的名義或者允許其他單位以本單位的名義承攬地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理業(yè)務(wù)的。
第四十五條違反本條例規(guī)定,偽造、變?cè)?、買賣地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估資質(zhì)證書、地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理資質(zhì)證書的,由省級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門收繳或者吊銷其資質(zhì)證書,沒(méi)收違法所得,并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十六條違反本條例規(guī)定,侵占、損毀、損壞地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)設(shè)施或者地質(zhì)災(zāi)害治理工程設(shè)施的,由縣級(jí)以上地方人民政府國(guó)土資源主管部門責(zé)令停止違法行為,限期恢復(fù)原狀或者采取補(bǔ)救措施,可以處5萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十七條在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中形成的地質(zhì)資料,應(yīng)當(dāng)按照《地質(zhì)資料管理?xiàng)l例》的規(guī)定匯交。
第四十八條地震災(zāi)害的防御和減輕依照防震減災(zāi)的法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
防洪法律、行政法規(guī)對(duì)洪水引發(fā)的崩塌、滑坡、泥石流的防治有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十九條本條例自2019年3月1日起施行。
地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任書篇五
各村(居)委會(huì)、鄉(xiāng)直有關(guān)部門:
為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,切實(shí)做好2012年度我鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作,最大限度減少地質(zhì)災(zāi)害損失,有效預(yù)防和保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)國(guó)務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《云南省地質(zhì)地質(zhì)災(zāi)害處置規(guī)定》及羅平縣地質(zhì)災(zāi)害防治的有關(guān)要求,結(jié)合我鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀,制定本方案。
一、地質(zhì)災(zāi)害基本情況(一)地質(zhì)災(zāi)害類型和分布特征。
我鄉(xiāng)共排查出地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)16處,涉及8個(gè)村委會(huì)16個(gè)自然村。其中巖石崩塌1處(白蛋村);滑坡15處(雙洞、大寨、中村、張家沖、白兒、坡上、黃小寨、徐小寨、莫小寨、舊屋居、乃格沙、上摸朗、下摸朗、灑坡、中寨)。
(二)2012年地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè)。
(1)降雨趨勢(shì)預(yù)測(cè)。根據(jù)氣象部門資料分析,2012年羅平境內(nèi)降雨量將恢復(fù)到每年1700-1800mm,大致出現(xiàn)在5—8月份,降雨量較為集中,多大雨或暴雨,易產(chǎn)生局部洪澇,是地質(zhì)災(zāi)害防治的重點(diǎn)月份。
(2)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間。地質(zhì)災(zāi)害主要發(fā)生于汛期5—10月份,為地質(zhì)災(zāi)害的重點(diǎn)防范期。工程誘發(fā)災(zāi)害的時(shí)間具有不確定性。
二、防治原則和目標(biāo)。
全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照以人為本的要求,切實(shí)貫徹“以預(yù)防滑坡泥石流為主、以預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)為主、以災(zāi)前避讓為主”的三為主方針,從鄉(xiāng)情、災(zāi)情出發(fā),遵循自然規(guī)律,著重解決我鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害防治中的突出問(wèn)題。積極爭(zhēng)取國(guó)家和省、市、縣的支持,認(rèn)真開(kāi)展群測(cè)群防工作,建立層層負(fù)責(zé)、汛期值班、險(xiǎn)情巡查、災(zāi)情速報(bào)四項(xiàng)制度,落實(shí)簡(jiǎn)易觀測(cè)、災(zāi)前報(bào)警、緊急避讓三條措施,最大限度減少和避免地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。
三、
重點(diǎn)防范期。
我鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害具有點(diǎn)多面廣、發(fā)生時(shí)集中、成災(zāi)頻率2。
高、破壞性大、危害嚴(yán)重的特點(diǎn)。地質(zhì)災(zāi)害類型以滑坡、崩塌為主。發(fā)生時(shí)間多為5~10月。因此,確定5—10月為全鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期。
按照地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的統(tǒng)一部署,逐步落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)、地質(zhì)災(zāi)害信息建設(shè)、重要地質(zhì)災(zāi)害防治工程及監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)示范區(qū)建設(shè)等方面的工作,加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害科普與防災(zāi)教育,加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。
(一)強(qiáng)化管理措施。
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)政府成立地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。組成人員為:
喻道鵬(農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心副主任)龐凌夫(衛(wèi)生院院長(zhǎng))李成章(國(guó)土和村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心副主任)陳云法(國(guó)土和村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心副主任)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)國(guó)土所,王專兼任辦公室主任。辦公室人員根據(jù)工作需要從成員單位抽調(diào)組成,同時(shí)承擔(dān)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查工作,負(fù)責(zé)小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情的應(yīng)急調(diào)查、評(píng)價(jià)、趨勢(shì)分析,科學(xué)提出防治建議,為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù)。
各村(居)委會(huì)要相應(yīng)成立地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組,并根據(jù)各災(zāi)害隱患點(diǎn)的實(shí)際情況制定地質(zhì)災(zāi)害防治措施,全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)工作。
2、各類工程可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害時(shí),要堅(jiān)持“誰(shuí)破壞、誰(shuí)治理”的原則,采取必要的預(yù)防措施,工程建設(shè)時(shí)應(yīng)避免開(kāi)挖邊坡過(guò)陡、過(guò)高,并及時(shí)進(jìn)行邊坡防護(hù),嚴(yán)禁將工程廢土、采礦廢石、廢渣隨意堆放。嚴(yán)格控制大于25度的陡坡開(kāi)墾耕作。
3、認(rèn)真做好轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害巡查工作,特別要重視做好汛期前的排查,汛期中的巡查,汛期后的檢查等工作,發(fā)現(xiàn)隱患和險(xiǎn)情要及時(shí)報(bào)告,并采取有效的預(yù)防和應(yīng)急處置措施。
(二)搬遷避讓措施。
建立完善的地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防系統(tǒng),是預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生或減少地質(zhì)災(zāi)害損失的重要手段。目前監(jiān)測(cè)人員專業(yè)知識(shí)普遍不強(qiáng),制度也不健全。要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)人員專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn),制定災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn),并制定相關(guān)制度,確保災(zāi)害發(fā)生時(shí)能提供準(zhǔn)確的信息,為政府指導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi)提供正確的依據(jù)。
(四)應(yīng)急措施。
根據(jù)《云南省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和《曲靖市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《鐘山鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》的要求,并按照地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情分級(jí),建立預(yù)防和預(yù)警機(jī)制,開(kāi)展應(yīng)急調(diào)查,切實(shí)做好應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急保障等工作,增強(qiáng)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治的處置能力。
(五)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的宣傳(農(nóng)村居民建房選址、工程建設(shè)及其他)。
地質(zhì)災(zāi)害動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)就是對(duì)地質(zhì)災(zāi)害體變形破壞狀況及其宏觀前兆隨時(shí)間變化進(jìn)行監(jiān)測(cè)。地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生往往有比較明顯的征兆,通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào),可有效避免或減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》及相關(guān)法律法規(guī),地質(zhì)災(zāi)害防治實(shí)行分級(jí)管理,屬地為主,即災(zāi)害點(diǎn)有主管部門的由主管部門負(fù)責(zé);災(zāi)害點(diǎn)沒(méi)有主管部門,但屬人為誘發(fā)或有受益人的,由誘發(fā)者或受益人負(fù)責(zé);自然因素引起的地質(zhì)災(zāi)害,由所屬村委會(huì)履行監(jiān)管責(zé)任。各災(zāi)害點(diǎn)要落實(shí)監(jiān)測(cè)對(duì)象和監(jiān)測(cè)責(zé)任人,各村(居)委會(huì)、國(guó)土所要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)員的管理。各監(jiān)測(cè)預(yù)防責(zé)任人在汛期要增加監(jiān)測(cè)次數(shù)并加強(qiáng)災(zāi)害體變形破壞過(guò)程前兆特征(如地聲、泉水變渾、泉水干涸、裂縫擴(kuò)張、醉漢林出現(xiàn)等現(xiàn)象)巡查,及時(shí)掌握地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)體的變形發(fā)展趨勢(shì),作出準(zhǔn)確預(yù)報(bào)。對(duì)出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害前兆、可能造成人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的區(qū)域和地段,應(yīng)及時(shí)劃定為地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),予以公告,并在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)的邊界設(shè)置明顯警示標(biāo)志。各村(居)委會(huì)和各相關(guān)部門要按照各自職責(zé),確保地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)居民生命財(cái)產(chǎn)安全。
二o一二年二月二十日。
地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任書篇六
本單位已知曉你機(jī)關(guān)告知的全部?jī)?nèi)容,并承諾如下:
1.本單位保證按照告知的要求下載并閱知本建設(shè)項(xiàng)目所在地區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性分區(qū)評(píng)估報(bào)告,并認(rèn)真落實(shí)有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害防治措施。
2.本單位已明知違反承諾的后果,并愿意承擔(dān)有關(guān)法律責(zé)任。
項(xiàng)目名稱:
日期: 年 月 日
注意事項(xiàng):
1.本承諾書一式二份,自簽章后生效。一份由建設(shè)單位保管;一份請(qǐng)?jiān)谏w章后,在申請(qǐng)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》時(shí),報(bào)送本機(jī)關(guān)行政許可受理窗口。
2.承諾單位應(yīng)當(dāng)妥善保管本承諾書。
地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任書篇七
第一條根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害的防治規(guī)劃、預(yù)防、應(yīng)急、治理和避讓搬遷等活動(dòng)適用本條例。
第三條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo),將地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,建立健全防治工作責(zé)任制,組織有關(guān)部門開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳教育,做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)職責(zé)做好本轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
第四條縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督工作。
發(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(含規(guī)劃,下同)、交通運(yùn)輸、教育、民政、環(huán)保、水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、煤炭、安全監(jiān)管、旅游、文物、氣象、電力監(jiān)管、鐵路等部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,做好相關(guān)領(lǐng)域地質(zhì)災(zāi)害防治的組織實(shí)施工作。
第五條因自然因素造成的地質(zhì)災(zāi)害,由縣級(jí)以上人民政府或者有關(guān)部門組織防治,其經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
因采礦、工程建設(shè)等人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害,由責(zé)任單位負(fù)責(zé)治理,承擔(dān)治理費(fèi)用;給他人造成損失的,依法予以賠償。
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地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任書篇八
公主嶺市2014年地質(zhì)災(zāi)害防治工作是在吉林省地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃基礎(chǔ)上,結(jié)合公主嶺市地質(zhì)環(huán)境,遵循“預(yù)防為主,防治結(jié)合,突出重點(diǎn),統(tǒng)籌安排,分步實(shí)施”的原則,將突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害危害嚴(yán)重的區(qū)段作為防治重點(diǎn),針對(duì)地質(zhì)災(zāi)害特點(diǎn),采取相應(yīng)的防治措施,實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害防治。
對(duì)地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重的重要地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn),開(kāi)展詳細(xì)的地質(zhì)災(zāi)害專項(xiàng)調(diào)查工作,詳細(xì)查明地質(zhì)災(zāi)害的現(xiàn)狀、分布特征、規(guī)模、誘發(fā)因素、危害程度,提出地質(zhì)災(zāi)害防治方案。
開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害專項(xiàng)調(diào)查的項(xiàng)目有:公主嶺市二十家子煤礦、劉房子煤礦地面塌陷、地裂縫地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查。
遵循“以防為主,防治結(jié)合,科學(xué)規(guī)劃,綜合治理”的原則,對(duì)重要地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行適時(shí)監(jiān)測(cè),關(guān)注其發(fā)生、發(fā)展?fàn)顩r。對(duì)危害城鎮(zhèn)、居民點(diǎn)、重要設(shè)施的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)和隱患區(qū),有計(jì)劃、有針對(duì)性地制定防治方案,實(shí)施防治工程。
近期對(duì)8處崩塌地質(zhì)災(zāi)害、1處泥石流地質(zhì)災(zāi)害、2處地面塌陷地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行防治。
對(duì)地面塌陷地質(zhì)災(zāi)害采取的防治措施為工程措施、生物措施、監(jiān)測(cè)措施。
對(duì)崩塌地質(zhì)災(zāi)害采取的防治措施為工程措施、生物措施、監(jiān)測(cè)措施。對(duì)泥石流地質(zhì)災(zāi)害采取的防治措施為生物措施、工程措施、監(jiān)測(cè)措施。
根據(jù)本區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的分布、發(fā)育特征,合理規(guī)劃各類工程建設(shè)布局是預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害的有效方案。為了確保地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有各類建筑物、擬建工程及人民生命財(cái)產(chǎn)安全,提出如下建議:
(1)必須沿高陡斜坡規(guī)劃建設(shè)的各類工程,應(yīng)盡可能少破壞原始斜坡,并應(yīng)同時(shí)要求建設(shè)單位做好坡體防護(hù)措施。
(2)各類工程建設(shè)布局應(yīng)盡可能避開(kāi)現(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)。(3)在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和重點(diǎn)防治區(qū)內(nèi),不宜規(guī)劃各類重大建設(shè)工程,確需建設(shè)的,應(yīng)充分考慮地質(zhì)災(zāi)害的危害及有效預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害增加的建設(shè)成本。
(4)在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和重點(diǎn)防治區(qū)內(nèi),規(guī)劃各類工程建設(shè)布局,應(yīng)進(jìn)行建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。
(5)公主嶺市總體工程建設(shè)規(guī)劃,原則上不得與公主嶺市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃相抵觸。
三、重要地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的監(jiān)測(cè)。
1、監(jiān)測(cè)點(diǎn)的選擇原則。
對(duì)公路、鐵路、河道等重要生命線工程和水利、電力、大型工礦企業(yè)等重要基礎(chǔ)建設(shè)工程構(gòu)成威脅,對(duì)集鎮(zhèn)、村莊及重要居民點(diǎn)人民生命安全構(gòu)成威脅的穩(wěn)定性差、危險(xiǎn)性大、成災(zāi)概率高、災(zāi)害嚴(yán)重并形成嚴(yán)重?fù)p失的災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
2、監(jiān)測(cè)內(nèi)容和范圍。
(1)崩塌監(jiān)測(cè):對(duì)崩塌的監(jiān)測(cè),除對(duì)坡體變形跡象進(jìn)行監(jiān)測(cè)外,還要把災(zāi)害威脅對(duì)象和范圍納入監(jiān)測(cè)范圍。
(2)泥石流監(jiān)測(cè):根據(jù)泥石流形成條件和危害、威脅特點(diǎn),除對(duì)雨量、物源區(qū)穩(wěn)定性進(jìn)行監(jiān)測(cè)外,還要對(duì)泥石流堆積區(qū)成災(zāi)范圍進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
(3)地面塌陷、地裂縫監(jiān)測(cè):主要包括形態(tài)要素和土地破壞情況監(jiān)測(cè),其中形態(tài)要素包括塌陷面積、深度、積水情況;地裂縫長(zhǎng)度、寬度、變化情況;土地破壞情況監(jiān)測(cè)包括土地變形情況監(jiān)測(cè)。
3、監(jiān)測(cè)方法和要求。
(1)崩塌監(jiān)測(cè):采用設(shè)樁點(diǎn)進(jìn)行相對(duì)位移測(cè)量,對(duì)微地貌、地表植物和建筑物標(biāo)志的各種細(xì)微變化進(jìn)行定期巡視。監(jiān)測(cè)周期為每月一次,汛期或變形加劇時(shí)增加監(jiān)測(cè)頻次。
(2)泥石流監(jiān)測(cè):設(shè)立監(jiān)測(cè)斷面,對(duì)泥石流流量進(jìn)行監(jiān)測(cè)。在雨季,尤其是汛期,進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測(cè)。
(3)地面塌陷、地裂縫監(jiān)測(cè):采用專業(yè)監(jiān)測(cè),首先在重點(diǎn)區(qū)內(nèi)設(shè)立水準(zhǔn)基點(diǎn),對(duì)巖土體變化進(jìn)行監(jiān)測(cè),利用精準(zhǔn)gps或水準(zhǔn)儀對(duì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的形態(tài)、面積、深度及相關(guān)要素(高程、坐標(biāo))進(jìn)行定期測(cè)量。
四、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)。
1、群專結(jié)合的預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)。
在全市范圍內(nèi)建立市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)。當(dāng)?shù)卣畤?guó)土資源主管部門應(yīng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃的結(jié)論進(jìn)行認(rèn)定,并指派當(dāng)?shù)厝罕姲凑占夹g(shù)要求進(jìn)行長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)。重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)要由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府同專業(yè)技術(shù)人員共同制定防災(zāi)預(yù)案。組成一個(gè)有明確防災(zāi)監(jiān)測(cè)負(fù)責(zé)人和覆蓋地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)的群測(cè)群防、群專結(jié)合的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。
2、專業(yè)監(jiān)測(cè)站網(wǎng)建設(shè)。
針對(duì)公主嶺市崩塌、泥石流、地面塌陷、地裂縫等主要地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀,選擇重要地區(qū)的代表地段布設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn),由專業(yè)人員進(jìn)行站網(wǎng)式監(jiān)測(cè)。
突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害與氣象有關(guān),尤其是崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害與降雨量和降雨強(qiáng)度關(guān)系密切。
通過(guò)對(duì)已發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害資料的分析研究,確定不同易發(fā)區(qū)、不同降水條件下可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的臨界降水量和一定發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的臨界降水量。結(jié)合公主嶺市氣象特征,選定1日、2日、3日、5日過(guò)程降雨量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,編制不同易發(fā)區(qū)氣象預(yù)報(bào)預(yù)警依據(jù)圖,作為地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警依據(jù)。公主嶺市地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警應(yīng)在公主嶺市政府的協(xié)調(diào)下,與公主嶺市氣象臺(tái)共同完成,并在公主嶺市電視臺(tái)、公主嶺市電臺(tái)與氣象預(yù)報(bào)同時(shí)發(fā)布。
4、應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng)建設(shè)。
建立市級(jí)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和應(yīng)急處理隊(duì)伍,每年汛期對(duì)主要災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行險(xiǎn)情巡查,汛中加強(qiáng)監(jiān)測(cè),汛后進(jìn)行復(fù)查。發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情或接到險(xiǎn)情報(bào)告要快速趕到現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)行調(diào)查、救援和應(yīng)急處理。
2014年6月18日。
地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任書篇九
各村、街道直屬有關(guān)單位:
為加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害的防治工作,減少地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,切實(shí)保護(hù)國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)國(guó)務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《__省地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》的規(guī)定,依據(jù)《__市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》,結(jié)合我辦實(shí)際情況,制定本工作計(jì)劃。
我辦地質(zhì)災(zāi)害主要發(fā)生在道路沿線和切坡建房處,主要分布在姚高村、古林村、殷白村、汪溪村其成因?yàn)榈刭|(zhì)環(huán)境條件、氣象水高外,還與人類工程活動(dòng)有關(guān),在降雨集中時(shí)期,雨日多、雨量大、暴雨頻繁、山洪暴發(fā)、河水陡漲,易誘發(fā)各種地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生。
道路沿線山體崩塌,切坡建房等災(zāi)害點(diǎn),是我辦地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防的重點(diǎn),重點(diǎn)防范責(zé)任單位為各村委會(huì)。
具體職責(zé)分工:
1、河堤塌岸、管涌、水塘重點(diǎn)防范單位責(zé)任為街道水利站、各村委會(huì)。
2、道路建設(shè)切坡造成的崩塌、滑坡等重點(diǎn)防范責(zé)任單位為公路部門、經(jīng)發(fā)辦。
3、農(nóng)戶切坡建房,防范責(zé)任單位為各村委會(huì)。
以上責(zé)任單位在汛前要對(duì)上述防范重點(diǎn)進(jìn)行嚴(yán)密巡查,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及隱患要及時(shí)排除,確保安全度汛。
(一)各村委會(huì)要按照辦事處的統(tǒng)一部署,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》,加強(qiáng)對(duì)防汛和地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持以人為本,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全,最大限度地降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。為加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的'領(lǐng)導(dǎo),辦事處成立了地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)組,成員如下:
組長(zhǎng):__。
副組長(zhǎng):__、__、__、__、__。
__、__。
成員:__*、__、__、__、__*。
______。
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急辦公室,主任由__兼任,辦公室設(shè)在街道統(tǒng)籌辦公室。
(二)要認(rèn)真做好地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)的科普、宣傳,提高大眾的防災(zāi)意識(shí),特別是地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)受威脅的人群要強(qiáng)化宣傳,大力普及如何鑒別地質(zhì)災(zāi)害及其發(fā)生的前兆,預(yù)報(bào)和避讓地質(zhì)災(zāi)害,減少和防止其危害知識(shí),促進(jìn)廣大群眾對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的了解的認(rèn)識(shí)。
(四)加強(qiáng)對(duì)汛期地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè),預(yù)報(bào)工作,堅(jiān)持群防群測(cè),群專結(jié)合,落實(shí)有關(guān)村、組的責(zé)任,完善監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。
各責(zé)任單位要在危險(xiǎn)區(qū)段設(shè)立警示牌,對(duì)處在活性滑坡體的居民,要?jiǎng)訂T其避讓。堅(jiān)持汛期值班制度,加強(qiáng)險(xiǎn)情的巡查制度,特別是已知的重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),同時(shí)要注意發(fā)現(xiàn)危害大的新的發(fā)災(zāi)地和險(xiǎn)情地。對(duì)隱患點(diǎn)尚未形成災(zāi)害的初期,防災(zāi)人員要進(jìn)入臨災(zāi)應(yīng)急工作狀態(tài),當(dāng)災(zāi)情發(fā)展到警戒值,防災(zāi)人員應(yīng)立即救災(zāi)、搶險(xiǎn),確保人民生命安全。
各村委會(huì)和街道直屬有關(guān)部門是所轄區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任單位,不僅要認(rèn)真做好汛期地質(zhì)災(zāi)害的防治工作,而且要做好防災(zāi)的工作總結(jié),掌握地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生規(guī)律,總結(jié)推廣在防災(zāi)減災(zāi)中所采取的行之有效的措施,搜集整理有關(guān)材料,為今后防災(zāi)工作打下基礎(chǔ)。
辦事處值班電話:______。
__市國(guó)土資源局值班電話:____*。
地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任書篇十
第十四條國(guó)家建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和預(yù)警信息系統(tǒng)。
縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同建設(shè)、水利、交通等部門加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。
因工程建設(shè)可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)。
第十五條地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的縣、鄉(xiāng)、村應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害的群測(cè)群防工作。在地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期內(nèi),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、基層群眾自治組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情的巡回檢查,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處理和報(bào)告。
國(guó)家鼓勵(lì)單位和個(gè)人提供地質(zhì)災(zāi)害前兆信息。
第十六條國(guó)家保護(hù)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)設(shè)施。任何單位和個(gè)人不得侵占、損毀、損壞地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)設(shè)施。
第十七條國(guó)家實(shí)行地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)制度。預(yù)報(bào)內(nèi)容主要包括地質(zhì)災(zāi)害可能發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、成災(zāi)范圍和影響程度等。
地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)由縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門會(huì)同氣象主管機(jī)構(gòu)發(fā)布。
任何單位和個(gè)人不得擅自向社會(huì)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)。
第十八條縣級(jí)以上地方人民政府國(guó)土資源主管部門會(huì)同同級(jí)建設(shè)、水利、交通等部門依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,擬訂年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布。
(一)主要災(zāi)害點(diǎn)的分布;。
(二)地質(zhì)災(zāi)害的威脅對(duì)象、范圍;。
(三)重點(diǎn)防范期;。
第十九條對(duì)出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害前兆、可能造成人員傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失的區(qū)域和地段,縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)劃定為地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),予以公告,并在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)的邊界設(shè)置明顯警示標(biāo)志。
在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi),禁止爆破、削坡、進(jìn)行工程建設(shè)以及從事其他可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的活動(dòng)。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門及時(shí)采取工程治理或者搬遷避讓措施,保證地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)居民的生命和財(cái)產(chǎn)安全。
第二十條地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情已經(jīng)消除或者得到有效控制的,縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)撤銷原劃定的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),并予以公告。
第二十一條在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)在可行性研究階段進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估,并將評(píng)估結(jié)果作為可行性研究報(bào)告的組成部分;可行性研究報(bào)告未包含地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估結(jié)果的,不得批準(zhǔn)其可行性研究報(bào)告。
編制地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)規(guī)劃區(qū)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。
國(guó)土資源主管部門資質(zhì)審查合格,取得國(guó)土資源主管部門頒發(fā)的相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書后,方可在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估業(yè)務(wù):
(一)有獨(dú)立的法人資格;。
(二)有一定數(shù)量的工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)和巖土工程等相應(yīng)專業(yè)的技術(shù)人員;。
(三)有相應(yīng)的技術(shù)裝備。
地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位進(jìn)行評(píng)估時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程遭受地質(zhì)災(zāi)害危害的可能性和該工程建設(shè)中、建成后引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的可能性做出評(píng)價(jià),提出具體的預(yù)防治理措施,并對(duì)評(píng)估結(jié)果負(fù)責(zé)。
第二十三條禁止地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位超越其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍或者以其他地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位的名義承攬地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估業(yè)務(wù)。
禁止地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位允許其他單位以本單位的名義承攬地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估業(yè)務(wù)。
禁止任何單位和個(gè)人偽造、變?cè)?、買賣地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估資質(zhì)證書。
第二十四條對(duì)經(jīng)評(píng)估認(rèn)為可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害或者可能遭受地質(zhì)災(zāi)害危害的建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害治理工程。地質(zhì)災(zāi)害治理工程的設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)與主體工程的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收同時(shí)進(jìn)行。
配套的地質(zhì)災(zāi)害治理工程未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格的,主體工程不得投入生產(chǎn)或者使用。
第二十五條國(guó)務(wù)院國(guó)土資源主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院建設(shè)、水利、鐵路、交通等部門擬訂全國(guó)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后公布。
縣級(jí)以上地方人民政府國(guó)土資源主管部門會(huì)同同級(jí)建設(shè)、水利、交通等部門擬訂本行政區(qū)域的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布。
第二十六條突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案包括下列內(nèi)容:
(一)應(yīng)急機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門的職責(zé)分工;。
(二)搶險(xiǎn)救援人員的組織和應(yīng)急、救助裝備、資金、物資的準(zhǔn)備;。
(三)地質(zhì)災(zāi)害的等級(jí)與影響分析準(zhǔn)備;。
(五)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時(shí)的預(yù)警信號(hào)、應(yīng)急通信保障;。
(六)人員財(cái)產(chǎn)撤離、轉(zhuǎn)移路線、醫(yī)療救治、疾病控制等應(yīng)急行動(dòng)方案。
第二十七條發(fā)生特大型或者大型地質(zhì)災(zāi)害時(shí),有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)成立地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)。必要時(shí),國(guó)務(wù)院可以成立地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)。
發(fā)生其他地質(zhì)災(zāi)害或者出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情時(shí),有關(guān)市、縣人民政府可以根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的需要,成立地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)。
地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)由政府領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、有關(guān)部門組成,在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)一指揮和組織地質(zhì)災(zāi)害的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
第二十八條發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或者災(zāi)情的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘邍?guó)土資源主管部門報(bào)告。其他部門或者基層群眾自治組織接到報(bào)告的,應(yīng)當(dāng)立即轉(zhuǎn)報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾?BR> 當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呖h級(jí)人民政府國(guó)土資源主管部門接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,采取有效措施,防止災(zāi)害發(fā)生或者災(zāi)情擴(kuò)大,并按照國(guó)務(wù)院國(guó)土資源主管部門關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情分級(jí)報(bào)告的規(guī)定,向上級(jí)人民政府和國(guó)土資源主管部門報(bào)告。
第二十九條接到地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情報(bào)告的當(dāng)?shù)厝嗣裾?、基層群眾自治組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況,及時(shí)動(dòng)員受到地質(zhì)災(zāi)害威脅的居民以及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶;情況緊急時(shí),可以強(qiáng)行組織避災(zāi)疏散。
第三十條地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)并組織實(shí)施相應(yīng)的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)將災(zāi)情及其發(fā)展趨勢(shì)等信息報(bào)告上級(jí)人民政府。
禁止隱瞞、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、謊報(bào)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
第三十一條縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的分工,做好相應(yīng)的應(yīng)急工作。
國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)建設(shè)、水利、交通等部門盡快查明地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生原因、影響范圍等情況,提出應(yīng)急治理措施,減輕和控制地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
民政、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理、商務(wù)、公安部門,應(yīng)當(dāng)及時(shí)設(shè)置避難場(chǎng)所和救濟(jì)物資供應(yīng)點(diǎn),妥善安排災(zāi)民生活,做好醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防疫、藥品供應(yīng)、社會(huì)治安工作;氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好氣象服務(wù)保障工作;通信、航空、鐵路、交通部門應(yīng)當(dāng)保證地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急的通信暢通和救災(zāi)物資、設(shè)備、藥物、食品的運(yùn)送。
第三十二條根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處理的需要,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)緊急調(diào)集人員,調(diào)用物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備;必要時(shí),可以根據(jù)需要在搶險(xiǎn)救災(zāi)區(qū)域范圍內(nèi)采取交通管制等措施。
因救災(zāi)需要,臨時(shí)調(diào)用單位和個(gè)人的物資、設(shè)施、設(shè)備或者占用其房屋、土地的,事后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還;無(wú)法歸還或者造成損失的,應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的補(bǔ)償。
第三十三條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和地質(zhì)災(zāi)害防治需要,統(tǒng)籌規(guī)劃、安排受災(zāi)地區(qū)的重建工作。
地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任書篇十一
xxxx年,我市氣候異常,1-5月全市降水偏多8.6%,6月降水比往年同期偏多14.3%。特別是6月上旬經(jīng)歷了兩輪強(qiáng)降雨,造成我市地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)多發(fā),全年共發(fā)生達(dá)到省廳要求的上報(bào)規(guī)模的地質(zhì)災(zāi)害30處,直接經(jīng)濟(jì)損失1585余萬(wàn)元。在習(xí)近平總書記“以人民為中心”的發(fā)展理念的指引下,我們踏踏實(shí)實(shí)開(kāi)展了以下工作。
(一)提前部署,核實(shí)地災(zāi)家底。通過(guò)開(kāi)展汛前排查工作,編制了《株洲市xxxx年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》,《方案》確定了全市23處市級(jí)以上地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),并對(duì)各個(gè)隱患點(diǎn)落實(shí)了相關(guān)防治責(zé)任主體。與技術(shù)單位簽訂了技術(shù)服務(wù)協(xié)議,確保了技術(shù)支撐力量。摸清了家底,查明全市至xx19年底共有各類地質(zhì)災(zāi)害隱患1401處,逐點(diǎn)更新了群測(cè)群防人員信息,做到了每個(gè)隱患點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任落到了實(shí)處。
(二)堅(jiān)持各項(xiàng)制度,夯實(shí)基礎(chǔ)工作。組織開(kāi)展全市地質(zhì)災(zāi)害汛前排查、汛中巡查;主汛期堅(jiān)持24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班、專人值班制度,有效夯實(shí)了各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。積極開(kāi)展應(yīng)急調(diào)查處置工作,今年接到上報(bào)的98處地質(zhì)現(xiàn)象全部調(diào)查到位,發(fā)生的30地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)險(xiǎn)情全部處置到位;開(kāi)展局黨組成員巡視督查工作,全部黨組成員汛期分片下到每個(gè)縣市區(qū)開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害巡視督查。
(三)加強(qiáng)預(yù)警,完善并發(fā)揮群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)作用。全年與市氣象聯(lián)合會(huì)商會(huì)發(fā)布27期地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)、6期雨量提示信息及12期氣象專題。年初,對(duì)全市重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)及地質(zhì)環(huán)境管理人員進(jìn)行了進(jìn)一步核實(shí)和更新,完善了我市地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)。向群測(cè)群防人員發(fā)送短信預(yù)警24000余條,有效地指導(dǎo)群測(cè)群防人員進(jìn)行防災(zāi)避險(xiǎn)工作。
(四)加強(qiáng)地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目管理。目前我市xx19-xxxx年省級(jí)以上資金治理項(xiàng)目8個(gè):除炎陵縣霞陽(yáng)鎮(zhèn)草坪村新屋組滑坡地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目只開(kāi)展應(yīng)急處置外,其他7個(gè)項(xiàng)目均已開(kāi)工建設(shè),工程量完成80%以上,預(yù)計(jì)年底均可完成項(xiàng)目施工任務(wù)。炎陵縣霞陽(yáng)鎮(zhèn)草坪村新屋組滑坡地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目設(shè)計(jì)預(yù)算1500余萬(wàn)元,省級(jí)以上到位資金僅501萬(wàn)元,縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)充資金不到位,因此不具備開(kāi)工招標(biāo)條件。炎陵縣自然資源局已做削坡減載應(yīng)急處置,費(fèi)用100余萬(wàn)元,項(xiàng)目仍處于觀察期。6月15-17日、10月16-18日開(kāi)展對(duì)兩次各縣市區(qū)地質(zhì)災(zāi)害在建項(xiàng)目的檢查督查。
(五)開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)的宣傳培訓(xùn)工作。結(jié)合“4.22”、“5.12”、等時(shí)間節(jié)點(diǎn)開(kāi)展了地質(zhì)災(zāi)害防治的宣傳,在株洲日?qǐng)?bào)、紅網(wǎng)等媒體發(fā)布了兩期地質(zhì)災(zāi)害專欄。5月13日,配合省廳在蘆淞區(qū)新譚社區(qū)開(kāi)展了地質(zhì)災(zāi)害宣傳進(jìn)社區(qū)以及應(yīng)急演練活動(dòng),參加人數(shù)約100人;攸縣與應(yīng)急部門一起開(kāi)展了山洪地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急避險(xiǎn)演練,參演人數(shù)xx0余人。
(六)開(kāi)展地下水監(jiān)測(cè)。我市有國(guó)家級(jí)地下水監(jiān)測(cè)站點(diǎn)43個(gè),今年我站繼續(xù)與技術(shù)單位416隊(duì)簽訂合作協(xié)議,完成了監(jiān)測(cè)設(shè)備的校測(cè)、看護(hù)人員的確定以及豐水、枯水期的水質(zhì)抽檢化驗(yàn)工作,12月11日省廳組織了xxxx年地下水項(xiàng)目審查驗(yàn)收工作,順利通過(guò)省廳驗(yàn)收,株洲被評(píng)為優(yōu)秀等次。
(一)地質(zhì)災(zāi)害治理經(jīng)費(fèi)不足。各地地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,沒(méi)有設(shè)立地質(zhì)災(zāi)害防治基金,造成地質(zhì)災(zāi)害治理資金存在很大的缺口。
(二)后勤保障急需解決。機(jī)構(gòu)改革后面臨人員不足、各地沒(méi)有配備地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專用車輛以及汛期值班補(bǔ)助發(fā)放無(wú)依據(jù)等問(wèn)題,嚴(yán)重掣肘地質(zhì)災(zāi)害防治各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。
(三)地下水監(jiān)測(cè)站點(diǎn)損毀嚴(yán)重。地下水監(jiān)測(cè)站點(diǎn)在建設(shè)之初就缺乏與規(guī)劃的緊密銜接,造成因城市建設(shè)損毀嚴(yán)重,43個(gè)站點(diǎn)目前已損毀8個(gè),損毀后確認(rèn)責(zé)任方調(diào)查取證困難或是責(zé)任方承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)不力,我們?nèi)狈ο鄳?yīng)的強(qiáng)制措施。
xxxx年將在省廳地質(zhì)災(zāi)害“兩庫(kù)兩預(yù)警兩提升”工程的引領(lǐng)下,著重以下方面的工作:
(一)理順與應(yīng)急部門的職責(zé)分工。目前,應(yīng)急部門組建不久,對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的職責(zé)職能沒(méi)有完全厘清。我站要配合市局一起主動(dòng)協(xié)調(diào),分清職責(zé)職能,力爭(zhēng)自然資源與規(guī)劃部門和應(yīng)急部門在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中分工協(xié)作,形成合力。
(二)配合做好“兩庫(kù)”建庫(kù)工作。按照省廳要求,做好指導(dǎo)與協(xié)調(diào)工作,保證技術(shù)單位做好地質(zhì)災(zāi)害1:10000詳細(xì)調(diào)查試點(diǎn)工作以及農(nóng)村住房地質(zhì)災(zāi)害隱患和城鎮(zhèn)發(fā)展邊界內(nèi)重要地質(zhì)災(zāi)害隱患調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)的建庫(kù)工作,全面掌握我市地質(zhì)災(zāi)害的分布以及變化情況,為下一步消除隱患打牢基礎(chǔ)。
(三)全力實(shí)施好治理搬遷以及應(yīng)急處置項(xiàng)目。每年省廳將下達(dá)我市3個(gè)或以上重大地質(zhì)災(zāi)害治理及搬遷項(xiàng)目,同時(shí),將分解下達(dá)各地的應(yīng)急處置工作任務(wù)。我們將加大督促檢查力度,確保各縣市區(qū)實(shí)施好治理搬遷項(xiàng)目,落實(shí)完成應(yīng)急處置工作任務(wù),從根本上消除一批隱患。
(四)進(jìn)一步提升地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)水平。按照省廳部署,xxxx年全省要建成1170處普適型預(yù)警監(jiān)測(cè)設(shè)備,我市也安排了50處的工作任務(wù),并且規(guī)定了時(shí)間節(jié)點(diǎn),要求在xxxx年汛期來(lái)臨之前完成,我們要嚴(yán)格按照省廳的要求完成任務(wù)。同時(shí),xxxx年綜合型監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)備也要在省廳要求的'時(shí)間內(nèi)完成設(shè)備安裝調(diào)試。
(五)進(jìn)一步提高預(yù)警預(yù)報(bào)精細(xì)化水平。據(jù)悉,氣象部門正在研發(fā)網(wǎng)格化系統(tǒng),xxxx年我們將與氣象部門一道,在地質(zhì)災(zāi)害“兩庫(kù)”成果基礎(chǔ)上,結(jié)合精細(xì)化網(wǎng)格系統(tǒng),對(duì)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)的精度和廣度提出更高要求,做到預(yù)警更有針對(duì)性、更具指導(dǎo)性。
(六)做好水資源調(diào)查監(jiān)測(cè)工作。按照國(guó)家部署,從xxxx年開(kāi)始,國(guó)家將把水資源調(diào)查評(píng)價(jià)的職責(zé)職能全部放到自然資源部門,包括地表水以及地下水的水位、水溫以及水質(zhì)的監(jiān)測(cè)調(diào)查,國(guó)家也將加大對(duì)水資源監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的建設(shè)力度,將增加一批新站點(diǎn)的建設(shè)。我們要根據(jù)國(guó)家的部署,配合做好新設(shè)站點(diǎn)的選點(diǎn)以及建設(shè)工作,同時(shí),要針對(duì)更加嚴(yán)格的水資源考核補(bǔ)足工作的短板,加大對(duì)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的保護(hù)力度,確保每年順利通過(guò)各項(xiàng)考核。
地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任書篇十二
20xx年以來(lái),我局地質(zhì)災(zāi)害防治工作在州國(guó)土資源局的領(lǐng)導(dǎo)下,按照縣委、縣政府的總體部署和要求,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))的共同努力下,堅(jiān)持“以防為主,防治結(jié)合”的方針,通過(guò)科學(xué)制定防治方案,嚴(yán)格落實(shí)防災(zāi)責(zé)任,不斷完善防治措施,切實(shí)有效地預(yù)防和減少了地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生,確保了人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全,現(xiàn)將上半年的地質(zhì)災(zāi)害工作情況總結(jié)如下:
我局成立了以尼郎局長(zhǎng)為地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)陳渠副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由澤仁達(dá)瓦同志擔(dān)任辦公室主任,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管地質(zhì)災(zāi)害的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為成員,負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治日常事務(wù)性工作,做到了層層有人抓,處處有人管的工作局面。
我局于今年3月份組織工作組到全縣65處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行排查工作:
1、對(duì)排查出來(lái)的比較嚴(yán)重的隱患點(diǎn)采取了應(yīng)急處置措施(主要是搬遷避讓)。
2、廣泛宣傳地質(zhì)災(zāi)害防范的危害,共發(fā)放各類宣傳藏漢語(yǔ)資料1860份,提高了全民防災(zāi)減災(zāi)避災(zāi)意識(shí)。
1、落實(shí)了汛期地質(zhì)災(zāi)害防治24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度;
2、與鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(場(chǎng))相關(guān)部門簽訂《地質(zhì)災(zāi)害防治目標(biāo)責(zé)任書》;
3、每處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)落實(shí)了具體的責(zé)任人和監(jiān)測(cè)人;
4、制定了“全縣地質(zhì)災(zāi)害防治方案”和“應(yīng)急搶險(xiǎn)專項(xiàng)預(yù)案”;
10、建立了地質(zhì)災(zāi)害防治工作周一例會(huì)制度,會(huì)商地災(zāi)隱患情況和處置措施;
11、真達(dá)鄉(xiāng)鄉(xiāng)政府應(yīng)急排危工程,正在積極開(kāi)展申報(bào)工作;
上半年,我縣降雨較往年增多,特別是進(jìn)入主汛期后,我縣強(qiáng)降雨天氣明顯增多,局部地區(qū)出現(xiàn)過(guò)大雨,給防治工作帶來(lái)嚴(yán)重挑戰(zhàn)。為此,我局在采取各項(xiàng)積極防治工作的同時(shí),強(qiáng)化宣傳教育和信息預(yù)警發(fā)送。我縣在防治工作中還存在著一些困難和問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:
1、近年鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆新手多,對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重要性的宣傳還有待加強(qiáng);全縣缺少?gòu)氖碌刭|(zhì)工作的專業(yè)人員。
2、群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)有待加強(qiáng)。近幾年來(lái)相對(duì)平穩(wěn),沒(méi)有出現(xiàn)特大災(zāi)害,部分群眾對(duì)災(zāi)害的創(chuàng)傷已開(kāi)始淡忘,抱有僥幸心理,認(rèn)為發(fā)大災(zāi)離自己很遠(yuǎn),災(zāi)害不可能年年有,防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)降低。
1、做好汛期日常防災(zāi)工作;。
4、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)做好地質(zhì)環(huán)境管理與地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任書篇十三
縣委、縣政府:
我縣是地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)易發(fā)地區(qū),地質(zhì)災(zāi)害分布點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣。江西省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站對(duì)我縣地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行了為期二個(gè)月的全面調(diào)查,共調(diào)查了10個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng))、163個(gè)行政村(居委會(huì))的2882個(gè)村小組和41個(gè)礦山、112公里傍山公路、12座水庫(kù)等地的地質(zhì)災(zāi)害隱患。共完成調(diào)查面積725.92平方公里,發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)539處,其中滑坡423處、崩塌24處、泥(水)石流7處、地面塌陷57處、高陡斜坡28處,其中重要隱患點(diǎn)46處,威脅人數(shù)7208人,威脅財(cái)產(chǎn)2733.5萬(wàn)元(詳見(jiàn)附表1)。為切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系建設(shè),盡量減少地質(zhì)災(zāi)害對(duì)人民的生命財(cái)產(chǎn)造成的損失,根據(jù)國(guó)土資源部《關(guān)于開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防“十有縣”建設(shè)的通知》(國(guó)土資發(fā)[]46號(hào))和《關(guān)于印發(fā)萍鄉(xiāng)市地質(zhì)災(zāi)害防治方案的通知》(萍府辦字[]66號(hào))文件精神及我縣地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防“十有縣”建設(shè)的需要,我局?jǐn)M配備地質(zhì)災(zāi)害巡查越野車一輛、衛(wèi)星定位儀(gps)一臺(tái)、筆記本電腦一臺(tái)、照相攝像和通信設(shè)備等必備的地質(zhì)災(zāi)害防治設(shè)備。同時(shí)在各重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)設(shè)立監(jiān)測(cè)員,派專人進(jìn)行監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害及時(shí)組織人員撤離,確保地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。今特呈文請(qǐng)求購(gòu)置設(shè)備,預(yù)計(jì)費(fèi)用33萬(wàn)元(詳見(jiàn)附表2),并將每年地質(zhì)災(zāi)害防治費(fèi)用79.68萬(wàn)元(詳見(jiàn)附表3)納入財(cái)政預(yù)算。
妥否,請(qǐng)批示!
地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任書篇十四
為確保我校師生生命財(cái)產(chǎn)安全,保障每天的正常上課工作,根據(jù)貴州省教育廳辦公室、威寧自治縣教育局有關(guān)防汛及地質(zhì)災(zāi)害防治文件精神,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,特制定《防汛及地質(zhì)災(zāi)害防治工作預(yù)案》。
一、指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,按照防汛及地質(zhì)災(zāi)害防治“以塊為主,條塊結(jié)合,條條保證”的原則,實(shí)行防汛及地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,快速、及時(shí)、有效地處置學(xué)校防汛及地質(zhì)災(zāi)害防治工作中出現(xiàn)的各類突發(fā)性災(zāi)害事故。采取有效措施,立足學(xué)校,堅(jiān)持自保、自救,防大災(zāi)、保安全,確保學(xué)校防汛及地質(zhì)災(zāi)害防治安全。
二、防汛應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容。
1、堅(jiān)持實(shí)行教育局、氣象等有關(guān)部門發(fā)布暴雨將達(dá)起始標(biāo)準(zhǔn),學(xué)校值班校長(zhǎng)和值班人員必須到位,加強(qiáng)值班,嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)告制度,在汛期必須堅(jiān)持24小時(shí)值班和報(bào)告制度,做好防汛值班記錄,做到上情下達(dá),下情上報(bào)。
2、當(dāng)教育局、氣象臺(tái)發(fā)布暴雨警報(bào)時(shí),應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員全部到位。及時(shí)通告各班防汛信息,通報(bào)風(fēng)情、水情、雨情。各班要根據(jù)各自的職責(zé),加強(qiáng)值班,進(jìn)一步檢查落實(shí)各項(xiàng)防汛應(yīng)急措施。
3、遇暴雨突發(fā)性災(zāi)害天氣時(shí),學(xué)校要迅速組織人員及時(shí)檢查疏通排水管道和溝渠,做到排水暢通;要組織專門力量,對(duì)學(xué)校易倒塌、易滑坡、易積水情況進(jìn)行監(jiān)測(cè),及時(shí)報(bào)告災(zāi)情,監(jiān)督學(xué)校有關(guān)人員到位、到崗,確保學(xué)校排澇設(shè)施全過(guò)程、滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),必要時(shí)及時(shí)組織足夠的臨時(shí)排澇設(shè)施進(jìn)行強(qiáng)排,確保師生生命財(cái)產(chǎn)安全。
當(dāng)遇到暴風(fēng)雨襲擊時(shí),學(xué)校應(yīng)及時(shí)把校舍倒塌、師生受傷情況在第一時(shí)間報(bào)告迤那鎮(zhèn)教育管理中心辦公室,及時(shí)查明是否有人員被困,如發(fā)現(xiàn)人員被困,要立即組織營(yíng)救,并做好傷員的搶救工作,轉(zhuǎn)移和安置師生。各班必須牢固樹立“安全第一”的思想,切實(shí)落實(shí)安全工作的責(zé)任制。要特別注意預(yù)防洪水、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害,要加強(qiáng)與有關(guān)部門的密切配合,及時(shí)掌握災(zāi)情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。
根據(jù)校內(nèi)的地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)災(zāi)害分布特點(diǎn)及誘發(fā)因素,立即對(duì)低洼地帶、操場(chǎng)、校舍和易發(fā)生山體滑坡地帶等地方進(jìn)行一次全面排查。凡有安全隱患的,要立即轉(zhuǎn)移到安全地方上課。必要時(shí)要采取停課等緊急措施,確保師生的生命安全。汛期期間嚴(yán)禁各校組織學(xué)生外出及重大活動(dòng)。各班要通過(guò)多種形式,有針對(duì)性地對(duì)師生開(kāi)展汛期安全教育,增強(qiáng)防范意識(shí)和自救自護(hù)的能力,做到防患于未然。學(xué)校一旦發(fā)生汛情,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即根據(jù)災(zāi)情,聯(lián)系有關(guān)部門及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng),做好搶救、轉(zhuǎn)移和安置受災(zāi)師生工作,把受災(zāi)情況降到最低點(diǎn)。
三、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單。
四、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、成員職責(zé)。
1、全面掌握汛情、災(zāi)情和各類動(dòng)態(tài)等消息,按重要信息匯報(bào)制度在第一時(shí)間報(bào)送一念之間辦公室,保證信息渠道暢通。協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好學(xué)校的防汛和搶險(xiǎn)工作,做好學(xué)校防災(zāi)、抗災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)教學(xué)活動(dòng)的指導(dǎo)工作。
2、負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督各學(xué)校防汛措施的落實(shí)情況,負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督學(xué)校的防汛安全,維護(hù)學(xué)校正常教學(xué)秩序,組織一定的人力,隨時(shí)準(zhǔn)備投入搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,確保師生安全,杜絕人員傷亡。
各成員除上述職責(zé)外,在學(xué)校汛情緊急時(shí),均需承擔(dān)突擊性防汛救災(zāi)任務(wù)。
地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任書篇十五
為切實(shí)做好20xx年度三湖鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全,最大限度的避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害的損失,根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治方案條例》,《湖南省地質(zhì)災(zāi)害保護(hù)條例》和《衡陽(yáng)縣20xx年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》,特制定本方案。
1、存在地質(zhì)災(zāi)害的村組主要有南北村勝利組、甘泉村千步組、丫木組、西村村周山組、塘灣組、下皂組、新建村六平組,這些村組自然因素和人為工程活動(dòng)及降雨等因素影響,發(fā)生滑坡、崩塌地質(zhì)災(zāi)害可能性很大。
三湖鎮(zhèn)地處偏遠(yuǎn)地區(qū),境內(nèi)有甘泉村至南北村公路、鼓峰村至中合村公路,文光村公路,管橋村易發(fā)生崩塌、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害可能性較大。由于公路建設(shè)具有深挖、高填、切坡的特點(diǎn),且部分建設(shè)項(xiàng)目位于地質(zhì)災(zāi)害容易發(fā)區(qū),工程建設(shè)對(duì)地表破壞嚴(yán)重,導(dǎo)致發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的可能性很大。
20xx年突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)區(qū)是:西村村塘灣組、周山組、下皂組,南北村勝利組、甘泉村千步組、丫木組,新建村六平組。
地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)受到地質(zhì)條件、氣候變化、人為活動(dòng)強(qiáng)度和方式等因素影響,以及我鎮(zhèn)村組道路建設(shè)應(yīng)高度注意防止人為誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。
(三)重點(diǎn)防范區(qū)域。
近年來(lái),由于鄉(xiāng)村公路建設(shè)增加,甘泉片責(zé)任區(qū)和西村村、文光村、永安村、新陽(yáng)村地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā),這些區(qū)域地質(zhì)疏松,而且?jiàn)A雜石塊,一遇到暴雨、雨水沿裂縫侵入土體,導(dǎo)致滑坡和小型泥石流。需加大這些地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的重點(diǎn)防范。
我鎮(zhèn)24個(gè)村、1個(gè)居委會(huì),451個(gè)小組,地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃野外工作已經(jīng)全部完成,為防災(zāi)工作提供了科學(xué)依據(jù)。今年,我們要進(jìn)一步完善地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查,查清地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育及分布規(guī)律,完成《三湖鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》,為鎮(zhèn)預(yù)警預(yù)報(bào)、群測(cè)群防系統(tǒng)建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)工作提供科學(xué)依據(jù)。2——3月,對(duì)全鎮(zhèn)嚴(yán)重地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查和巡邏。
本方案附表中所列的重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)作為本鎮(zhèn)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象。對(duì)新發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)給于重點(diǎn)監(jiān)測(cè),監(jiān)測(cè)內(nèi)容主要包括隱患變形情況,地下水變化情況等。要采取汛期巡查和監(jiān)測(cè)結(jié)合、并且單位監(jiān)測(cè)和群眾監(jiān)測(cè)相結(jié)合、定期監(jiān)測(cè)和連續(xù)降雨時(shí)加密監(jiān)測(cè)相結(jié)合的方法進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
(三)組織機(jī)構(gòu)。
鎮(zhèn)人民政府成立地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組,組織指揮全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作值班室設(shè)在鎮(zhèn)人民政府辦公室,值班電話:聯(lián)系人:電話:
(四)明確相關(guān)單位防治責(zé)任。
1.黨政辦公室:負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害重大事件的綜合協(xié)調(diào)和應(yīng)急管理指導(dǎo)工作。
2.各村委會(huì)及居委會(huì):書記、主任要對(duì)本區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé),在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,積極開(kāi)展本區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作,具體承擔(dān)本區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害全面巡查,開(kāi)展隱患點(diǎn)日常監(jiān)測(cè),落實(shí)隱患點(diǎn)的監(jiān)測(cè)人及警示標(biāo)志,組建應(yīng)急隊(duì)伍,開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳教育工作,負(fù)責(zé)搬遷避讓措施,接到或發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情報(bào)告時(shí),要及時(shí)組織人員及財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移到安全地帶,情況緊急時(shí)可以強(qiáng)行組織避災(zāi)疏散,及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)國(guó)土資源所,采取有效措施做好地質(zhì)災(zāi)害的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,安排災(zāi)區(qū)重建和治理工作,積極配合鎮(zhèn)政府發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡、地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)工作明白卡。
3.國(guó)土資源所:具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作;組織開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)的宣傳、培訓(xùn)工作;擬訂年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案及應(yīng)急預(yù)案,報(bào)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)后公布;對(duì)基層上報(bào)的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情,會(huì)同有關(guān)部門盡快到現(xiàn)場(chǎng)勘察,提出應(yīng)急處理措施,向上級(jí)國(guó)土部門和鎮(zhèn)政府報(bào)告;不得隱瞞、謊報(bào)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
4.安監(jiān)站:要對(duì)非煤礦山、工業(yè)企業(yè)、各類選廠、尾礦庫(kù)地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行排查處理,及時(shí)采取有效防治措施。
5.鎮(zhèn)衛(wèi)生院:組織本單位人員趕赴災(zāi)區(qū)搶救傷員,負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)防病治病和衛(wèi)生防疫工作及藥品供應(yīng)。
6.水管站:要對(duì)全鎮(zhèn)河道周邊地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行排查處理,及時(shí)預(yù)報(bào)降雨強(qiáng)度及分布范圍,特別要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)天氣的研究,會(huì)同國(guó)土部門及時(shí)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)。
7.路政中隊(duì):要對(duì)公路沿線的地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行排查處理;加強(qiáng)交通線路的邊坡防護(hù);加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)路段的巡查,危險(xiǎn)及潛在隱患地段應(yīng)加以治理;同時(shí)對(duì)擬建和在建交通工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管,通過(guò)合理選線、科學(xué)設(shè)計(jì)、規(guī)范施工,減少地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生,及時(shí)治理施工中發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害。
8.民政辦:在地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警期內(nèi)要做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備,籌措資金和救災(zāi)物資;災(zāi)情發(fā)生后應(yīng)及時(shí)做好優(yōu)撫工作;組織核查災(zāi)情及上報(bào)。申請(qǐng)、管理、分配救災(zāi)款物,組織指導(dǎo)救災(zāi)捐贈(zèng)、組織轉(zhuǎn)移、安置受災(zāi)人員及災(zāi)民生活,負(fù)責(zé)救災(zāi)物資的組織和供應(yīng)工作,組織指導(dǎo)災(zāi)民倒塌房屋的恢復(fù)與重建。
10.派出所:負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安,參與搶險(xiǎn)救災(zāi),預(yù)防和妥善處置群體性治安事件,做好災(zāi)區(qū)道路的交通的疏導(dǎo)工作。
11.住建站:要對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)中存在的地質(zhì)災(zāi)害隱患排查處理;在進(jìn)行城鎮(zhèn)規(guī)劃時(shí)應(yīng)充分考慮遭受或引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的危險(xiǎn)性和危害性,合理規(guī)劃布局;配合有關(guān)部門做好城鎮(zhèn)范圍內(nèi)的建筑工程地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
12.中心學(xué)校:對(duì)各校區(qū)周邊存在的地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行排查處理;根據(jù)實(shí)際情況做好各學(xué)校周邊地質(zhì)災(zāi)害防治工作、開(kāi)展學(xué)生防災(zāi)知識(shí)教育工作;負(fù)責(zé)組織、轉(zhuǎn)移受災(zāi)學(xué)校師生員工,做好災(zāi)后學(xué)校教育、教學(xué)組織工作,協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好災(zāi)后校舍的恢復(fù)、重建工作。
13.環(huán)保站:負(fù)責(zé)災(zāi)害影響的環(huán)境評(píng)估;負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害可能造成次生突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急監(jiān)測(cè),采取有效措施防止和減輕環(huán)境污染危害。
14.武裝部:組織民兵預(yù)備役人員投入搶險(xiǎn)救災(zāi),偵查災(zāi)情,開(kāi)展國(guó)防后備力量應(yīng)急動(dòng)員,重點(diǎn)是搶救被埋人員,救扶受災(zāi)群眾、工程搶險(xiǎn)、處置次生災(zāi)害。
15.鎮(zhèn)紀(jì)委:負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中履行職責(zé)實(shí)施監(jiān)督;對(duì)國(guó)家工作人員和村組干部及隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)人員因工作失職、瀆職造成重大損失的行為進(jìn)行查處。
各村要把人民群眾生命安全放在首位,堅(jiān)持預(yù)防為主,避讓與治理相結(jié)合和全面規(guī)劃突出重點(diǎn)的原則,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要工作認(rèn)真部署和落實(shí),保證領(lǐng)導(dǎo)到位,人員到位,措施到位,資金到位。各級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急指揮人員要落實(shí)到責(zé)任制,實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制,將地質(zhì)災(zāi)害危害隱患點(diǎn)的監(jiān)測(cè)和預(yù)防任務(wù)落實(shí)到具體單位,明確責(zé)任人、做到任務(wù)到人、責(zé)任到人、認(rèn)真履行職責(zé),切實(shí)組織好監(jiān)測(cè)、預(yù)防、預(yù)報(bào)預(yù)警、群測(cè)群防,治理及突出地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作。
鎮(zhèn)國(guó)土資源所應(yīng)在總結(jié)往年度地質(zhì)災(zāi)害防治的工作基礎(chǔ)上,結(jié)合轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的分布、類型、規(guī)模、危害性等實(shí)際情況,認(rèn)真組織編制和落實(shí)到本轄區(qū)內(nèi)《年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》,提出本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)、隱患點(diǎn)的具體防災(zāi)措施,落實(shí)監(jiān)測(cè)主要負(fù)責(zé)人,協(xié)調(diào)各村委會(huì)確定避災(zāi)方案和緊急疏散路線。編制的地質(zhì)災(zāi)害防治方案應(yīng)及時(shí)報(bào)同級(jí)人民政府批示后公布,并上報(bào)國(guó)土資源局備案。對(duì)違反規(guī)定不落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治方案,造成地質(zhì)災(zāi)害重大傷亡和事故的,按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的相關(guān)規(guī)定,追究直接責(zé)任人的法律責(zé)任。
(三)完善制度,提高地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)能力。
各村委會(huì)和國(guó)土資源所,要按照市人民政府《關(guān)于印發(fā)(衡陽(yáng)市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案)的通知》要求,建立起“橫向到邊、縱向到底”的預(yù)案體系,確保形成“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合負(fù)責(zé)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”為主的應(yīng)急管理體系,盡快形成“政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、群眾廣泛參與”的基層應(yīng)急管理機(jī)制。一是要建立預(yù)報(bào)預(yù)警應(yīng)急指揮系統(tǒng),完善地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警機(jī)制,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理。二是認(rèn)真落實(shí)汛期值班、險(xiǎn)情巡查制度,向社會(huì)公布地質(zhì)災(zāi)害報(bào)警電話,接受社會(huì)監(jiān)督,充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的作用。三是要發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避災(zāi)明白卡,在危險(xiǎn)區(qū)域樹立警示牌,讓處在地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的群眾具備“自我認(rèn)識(shí),自我監(jiān)測(cè)、自我防范的能力”。四是要組織專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍在汛期時(shí)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害巡回檢查,做到“快調(diào)查,快定性、快決策、快實(shí)施”。五是各村委會(huì)組織或指定一支搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍,以備擔(dān)任突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)任務(wù)。
鎮(zhèn)人民政府將按照《地質(zhì)災(zāi)害條例》和《湖南省地質(zhì)災(zāi)害環(huán)境保護(hù)條例》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合實(shí)際安排地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、預(yù)防和自理經(jīng)費(fèi),納入年度計(jì)劃財(cái)政預(yù)算,并根據(jù)當(dāng)?shù)刎?cái)政狀況和防災(zāi)工作需要,建立地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)資金,同時(shí)建立多元化,多渠道的籌措機(jī)制,按照輕重緩急的原則,對(duì)危害大,影響嚴(yán)重、急需治理的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),要進(jìn)行徹底治理或搬遷避讓,有效地保護(hù)公眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,鎮(zhèn)國(guó)土資源所要加強(qiáng)與建設(shè)、水利、交通、氣象等部門共享機(jī)制。要加強(qiáng)與防汛救災(zāi)部門的協(xié)調(diào)、溝通和合作,互通情報(bào),確保鎮(zhèn)、村、組三級(jí)之間信息暢通,加強(qiáng)協(xié)作,傳達(dá)下情上報(bào)及時(shí)準(zhǔn)確,為全鎮(zhèn)汛期地質(zhì)災(zāi)害工作提供信息渠道。
要加大防治工作的科技含量,運(yùn)用新方法、新技術(shù)進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析工作。國(guó)土資源部門與氣象部門要繼續(xù)密切配合,聯(lián)合開(kāi)展汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警工作,通過(guò)氣象部門現(xiàn)有的群發(fā)手機(jī)短信天氣預(yù)報(bào),指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
各村委會(huì)要按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》的規(guī)定,切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)工程建設(shè)的管理,禁止在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)審批新建住宅及其他可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的活動(dòng)。加大地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)評(píng)估、各類工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管力度,依法查處地質(zhì)災(zāi)害違法行為,從源頭上控制和預(yù)防人為活動(dòng)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害,注意預(yù)防集鎮(zhèn)基層設(shè)施建設(shè)、中心、村莊建設(shè)、農(nóng)村建房和山體過(guò)度開(kāi)發(fā)形成的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)。要合理開(kāi)發(fā)利用礦山資源,認(rèn)真做好礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)估,落實(shí)礦山地質(zhì)環(huán)境和保護(hù)責(zé)任,有效防治人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害。
普及地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)。各村委會(huì)和相關(guān)職能部門要進(jìn)一步加大地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)宣傳力度,普及地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)防、避險(xiǎn)、搶險(xiǎn)、治理等知識(shí),做到地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防知識(shí)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)礦山,特別是要讓地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重地區(qū)的頒布群眾都掌握這方面的基本要求和規(guī)范,增強(qiáng)防災(zāi)意識(shí),提高抗災(zāi)能力,確保一方平安。
地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任書篇十六
為認(rèn)真貫徹落實(shí)達(dá)州市國(guó)土資源局,教育局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)土資源部、教育部關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)校校區(qū)舍地質(zhì)災(zāi)害防治工作的通知的通知》要求,確保全縣中小學(xué)校安全,現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際,提出以下貫徹實(shí)施意見(jiàn),望遵照?qǐng)?zhí)行。
一、提高認(rèn)識(shí),明確責(zé)任。
中小學(xué)校是未成年人集中場(chǎng)所,確保安全至關(guān)重要。受自然環(huán)境等因素制約,全縣不少學(xué)校處于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū),防災(zāi)能力和措施相對(duì)薄弱,隨時(shí)面臨地質(zhì)災(zāi)害造成群死群傷事故的發(fā)生,已經(jīng)成為目前加強(qiáng)學(xué)校安全工作的重點(diǎn)內(nèi)容。
各中小學(xué)校必須提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,高度重視學(xué)校地質(zhì)災(zāi)害防治工作,認(rèn)真貫徹落實(shí)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》(國(guó)務(wù)院第394號(hào)令)和《四川省地質(zhì)環(huán)境管理?xiàng)l例》,把它作為執(zhí)政為民,創(chuàng)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)具體行動(dòng),徹底排查隱患,落實(shí)防范措施;加強(qiáng)宣傳教育,完善應(yīng)急預(yù)案,堅(jiān)決杜絕因地質(zhì)災(zāi)害造成的學(xué)校重(特)大傷亡事故。
二、建立機(jī)構(gòu),全面普查。
為貫徹落實(shí)部、省、市關(guān)于中小學(xué)校安全防范工作的精神,有效防止中小學(xué)校校區(qū)(舍)周邊地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生,減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失,經(jīng)縣國(guó)土資源局、縣教育局會(huì)商決定:從十二月一日至十二月三十一日,開(kāi)展全縣中小學(xué)校校區(qū)(舍)及周邊地質(zhì)環(huán)境普查工作,凡是存在(可能存在)地質(zhì)災(zāi)害的學(xué)校都要分類登記造冊(cè),作為國(guó)土資源部門、教育部門和學(xué)校進(jìn)行整治、加強(qiáng)監(jiān)督的依據(jù),作為進(jìn)一步開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、勘查工作,向各級(jí)人民政府申報(bào)立項(xiàng)整治的依據(jù)。普查工作按照分片普查,逐校排查的原則,采取重點(diǎn)查和一般查相結(jié)合,徹底摸清轄區(qū)學(xué)校面臨的地質(zhì)災(zāi)害威脅,存在后地質(zhì)災(zāi)害類型和危險(xiǎn)程度。第一普查小組:由莫建全、吳世康、涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管國(guó)土、教育工作的副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)、學(xué)校校長(zhǎng)、國(guó)土資源所所長(zhǎng)組成,負(fù)責(zé)渠江、天星、城郊、板橋、三板、寶城、有慶、鮮渡、瑯琊、卷硐片區(qū);第二普查小組:由程興社、許明勇、涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管國(guó)土、教育工作的副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)、學(xué)校校長(zhǎng)、國(guó)土資源所所長(zhǎng)組成,負(fù)責(zé)臨巴、土溪、流溪.三匯、豐樂(lè)、文崇、涌興、貴福、巖峰、清溪、靜邊片區(qū)。
三、健全制度,落實(shí)應(yīng)急處置預(yù)案。
凡是可能受到地質(zhì)災(zāi)害威脅的學(xué)校,都要有針對(duì)性地制定相應(yīng)防范措施,健全管理制度,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,做好日常(特別是汛期)監(jiān)管工作,建立有效的預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和快速反應(yīng)體系。要建立和完善各種應(yīng)急處置預(yù)案,盡量周全考慮可能發(fā)生的情況,研究制定對(duì)策,同時(shí)加強(qiáng)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè),儲(chǔ)備相應(yīng)搶險(xiǎn)物資,全面提高學(xué)校應(yīng)急應(yīng)變能力。
四、加強(qiáng)教育,努力提高師生防災(zāi)救災(zāi)能力。
學(xué)校是加強(qiáng)防災(zāi)救災(zāi)教育的主要陣地。各中小學(xué)校要把防范地質(zhì)災(zāi)害的要求作為重要內(nèi)容,納入學(xué)校安全教育課程,增加地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí),提高教育的針對(duì)性和時(shí)效性。教育活動(dòng)要形式多樣,寓教于樂(lè)。借助科普讀物、影像資料、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等手段,通過(guò)專題講座、參觀考察、疏散演練、知識(shí)競(jìng)賽等方式,提高師生防范意識(shí)和救護(hù)能力。要特別注意加強(qiáng)教職員工的教育培訓(xùn)工作,做好應(yīng)急預(yù)案演練,通過(guò)采取各種行之有效的措施,進(jìn)一步增強(qiáng)各中小學(xué)校防災(zāi)救災(zāi)能力,從而確保師生生命財(cái)產(chǎn)安全。
地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任書篇十七
根據(jù)《省教育廳辦公室關(guān)于做好全省教育系統(tǒng)地質(zhì)災(zāi)害防治和防汛工作的緊急通知》(鄂教發(fā)辦〔2017〕7號(hào))和《縣委辦公室、縣政府辦公室關(guān)于做好當(dāng)前地質(zhì)災(zāi)害防治工作的緊急通知》(溪辦發(fā)電〔2017〕17號(hào))文件要求,全縣各學(xué)校要迅速行動(dòng)起來(lái),強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害和汛期風(fēng)險(xiǎn)排查、防范和應(yīng)對(duì),確保廣大師生生命財(cái)產(chǎn)安全?,F(xiàn)就當(dāng)前全縣教育系統(tǒng)地質(zhì)災(zāi)害防治和防汛有關(guān)工作緊急通知如下:
為做好全縣中小學(xué)校、幼兒園地質(zhì)災(zāi)害防治和防汛工作,把地質(zhì)災(zāi)害防治和防汛工作作為政治任務(wù)抓緊、抓實(shí),立足防大災(zāi)、搶大險(xiǎn)、應(yīng)大急,進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任、細(xì)化措施、強(qiáng)化督導(dǎo)、狠抓落實(shí),縣教育局決定成立竹溪縣學(xué)校地質(zhì)災(zāi)害防治和防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局長(zhǎng)王琪同志任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)徐國(guó)臣同志任副組長(zhǎng),教育局辦公室、基礎(chǔ)教育科、督導(dǎo)辦公室、項(xiàng)目科、安全管理科等科室負(fù)責(zé)人,縣直各學(xué)校、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校校長(zhǎng)、各幼兒園園長(zhǎng)為成員。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,李思忠任辦公室主任,柳垂鋒任辦公室副主任。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)專項(xiàng)會(huì)議,研究問(wèn)題,制定措施,督促、指導(dǎo)、檢查各學(xué)校(幼兒園)地質(zhì)災(zāi)害防治和防汛工作。辦公室負(fù)責(zé)學(xué)校地質(zhì)災(zāi)害防治和防汛工作總體安排,協(xié)調(diào)解決地質(zhì)災(zāi)害防治和防汛工作中的有關(guān)問(wèn)題,并制定竹溪縣教育系統(tǒng)地質(zhì)災(zāi)害防治和防汛工作應(yīng)急預(yù)案。
為進(jìn)一步落實(shí)上級(jí)關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害防治工作要求,各學(xué)校要深入推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害隱患排查整治工作,切實(shí)查險(xiǎn)、排險(xiǎn)、除險(xiǎn)。
一是要做好排查整治。各學(xué)校要全面開(kāi)展安全隱患拉網(wǎng)式排查,做到不重不漏,不留死角、不留盲區(qū)。特別是鄂坪鄉(xiāng)中心學(xué)校原校址、豐溪鎮(zhèn)洞濱教學(xué)點(diǎn)、桃源鄉(xiāng)楊寺廟教學(xué)點(diǎn)等要作為重中之重,進(jìn)行深入細(xì)致排查。對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患點(diǎn),要及時(shí)報(bào)告,積極爭(zhēng)取支持,制定監(jiān)測(cè)預(yù)警、工程治理或搬遷避讓措施。對(duì)于尚未采取工程治理或搬遷避讓措施的隱患點(diǎn),必須逐點(diǎn)編制切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案,確保一旦發(fā)生災(zāi)害能夠成功臨災(zāi)避險(xiǎn)。
二是認(rèn)真做好督促檢查。根據(jù)相關(guān)文件要求和6月22日全省教育系統(tǒng)暑期及秋季開(kāi)學(xué)工作視頻會(huì)議工作部署,教育局將組織專班對(duì)全縣各學(xué)校地質(zhì)災(zāi)害防治和防汛工作開(kāi)展情況進(jìn)行督促檢查,對(duì)行動(dòng)遲緩,工作落實(shí)不力的將追究校長(zhǎng)及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
三是要強(qiáng)化預(yù)警,提前研判。要密切關(guān)注氣象部門預(yù)報(bào)的雨情、水情,提前研判可能發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害。抓好汛中巡查、汛后復(fù)查和雨前排查、雨中核查、雨后復(fù)查,做好洪峰過(guò)境期、強(qiáng)降雨期防災(zāi)減災(zāi)。采取切實(shí)可行措施,包括臨時(shí)停課、調(diào)整假期時(shí)間等,提前做好應(yīng)對(duì)。
四是要加強(qiáng)在建工程防范,確保施工安全。暑期是各學(xué)?;窘ㄔO(shè)工程的主要施工期,要嚴(yán)格履行好相關(guān)建設(shè)手續(xù),會(huì)同相關(guān)部門做好規(guī)劃選址和地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估,避免在有地質(zhì)災(zāi)害隱患的區(qū)域施工,并確保不因施工引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。
五是要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)廣大師生的安全教育,進(jìn)一步落實(shí)好安全逃生演練制度。將演練活動(dòng)納入學(xué)校教育教學(xué)計(jì)劃,做到有課時(shí)、有方案、有預(yù)案。學(xué)校即將放假,各學(xué)校要在放假前對(duì)師生開(kāi)展以防汛防災(zāi)防溺水為主要內(nèi)容的安全教育,確保學(xué)生人身財(cái)產(chǎn)安全。
一是要落實(shí)工作職責(zé)。各學(xué)校要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),加強(qiáng)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,在前期工作的基礎(chǔ)上,對(duì)防汛工作進(jìn)行再檢查、再部署、再落實(shí),將防汛抗災(zāi)責(zé)任落實(shí)到預(yù)報(bào)警、隱患排查整治、指揮調(diào)度、巡查值守等各個(gè)環(huán)節(jié)。尤其是在預(yù)報(bào)有強(qiáng)降雨時(shí)段要將防汛抗洪作為當(dāng)前十分重要的政治任務(wù)抓緊抓好抓實(shí)。
二是要強(qiáng)化工作措施,全力做好應(yīng)對(duì)。要密切關(guān)注氣象部門發(fā)布的天氣變化動(dòng)態(tài),及時(shí)、準(zhǔn)確掌握實(shí)時(shí)雨情信息。特別是地處庫(kù)區(qū)、礦山及新修公路附近的學(xué)校要關(guān)注地質(zhì)變化;加強(qiáng)對(duì)山區(qū)學(xué)生上下學(xué)乘車的管理和臨水臨涯路段的安全管理。要強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控,一旦發(fā)生災(zāi)害險(xiǎn)情,各學(xué)校要根據(jù)災(zāi)情等級(jí)迅速啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,安程序及時(shí)上報(bào),聯(lián)系有關(guān)部門開(kāi)展救援等工作。
三是嚴(yán)肅紀(jì)律,規(guī)范信息報(bào)告制度。各學(xué)校從6月25日開(kāi)始,實(shí)行24小時(shí)應(yīng)急值守,如遇重大險(xiǎn)情、災(zāi)情,必須按程序迅速報(bào)告,不得遲報(bào)、漏報(bào)和瞞報(bào)。
地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任書篇十八
地質(zhì)災(zāi)害防治工作必須按照"預(yù)防為主,防治結(jié)合,全面規(guī)劃,綜合治理"的基本原則,開(kāi)展群測(cè)群防,采取適當(dāng)?shù)墓こ讨卫泶胧柚沟刭|(zhì)災(zāi)害的發(fā)生和發(fā)展,避免或減輕地質(zhì)災(zāi)害損失。遵循"社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)三大效益相統(tǒng)一與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃相協(xié)調(diào)"的基本原則,同時(shí)兼顧以下原則:
1、堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、行政主管部門統(tǒng)一管理原則;
2、專業(yè)隊(duì)伍與當(dāng)?shù)厝罕娤嘟Y(jié)合,技術(shù)業(yè)務(wù)與行政措施并重原則;
3、事先摸清災(zāi)情、充分做好準(zhǔn)備與應(yīng)急處置原則,分部門負(fù)責(zé)并協(xié)調(diào)一致原則;
4、局部利益服從全局利益原則;
5、全面規(guī)劃與重點(diǎn)防治相結(jié)合的原則;
6、防治地質(zhì)災(zāi)害與其它社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則;
7、堅(jiān)持“誰(shuí)破壞、誰(shuí)治理”的原則。
各村、各單位、企業(yè)應(yīng)按照防災(zāi)方案要求,快速、有序、高效、科學(xué)地實(shí)施境內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)工作,提高防治地質(zhì)災(zāi)害能力,最大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。
地質(zhì)災(zāi)害的危害極大,它的影響主要表現(xiàn)在以下方面:破壞房屋、交通、水利設(shè)施,造成人員傷亡,破壞生態(tài)環(huán)境等。因而,推廣普及地質(zhì)災(zāi)害防治迫在眉睫,促進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害防治法制建設(shè),要求全鎮(zhèn)積極主動(dòng)地、科學(xué)地、有計(jì)劃地參與地質(zhì)災(zāi)害防治工作,最大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害的損失與威脅是全鎮(zhèn)工作的重要目標(biāo)。地質(zhì)災(zāi)害防治的目標(biāo)就是通過(guò)有效措施,做到提前預(yù)警,應(yīng)急得當(dāng),達(dá)到盡量減少地質(zhì)災(zāi)害所造成的危害的目的。
(一)自然地理與地質(zhì)環(huán)境概況。
鎮(zhèn)位于縣中部,全鎮(zhèn)面積202平方公里,耕地面積4.413萬(wàn)畝,林地面積21萬(wàn)畝,轄36個(gè)行政村,130個(gè)自然村,總?cè)丝?.3萬(wàn)人,古寧線、福汾線、古屏線穿越境內(nèi)。
鎮(zhèn)屬于亞熱帶山區(qū)季風(fēng)氣候,溶蝕高原地貌顯著,石頭山多,地表缺水,土層微薄,降雨滲漏嚴(yán)重,地表水源貧瘠。平均海拔650米,常年平均氣溫17.8℃,最低氣溫-5℃,最高氣溫38.6℃,年降雨量1680毫米以上,無(wú)霜期為280天。鎮(zhèn)區(qū)地質(zhì)構(gòu)造發(fā)育,以斷裂為主,主要有nne、ne、sn、nw向斷裂,斷裂破壞了巖體的完整性,致使巖石破碎,加劇了巖石的風(fēng)化速度,削弱巖石的強(qiáng)度。對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的產(chǎn)生起到不可低估的作用。
全鎮(zhèn)是全縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作重點(diǎn)鎮(zhèn)之一,全鎮(zhèn)現(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害(隱患)點(diǎn)21個(gè),其中滑坡12處,崩塌9處,分布于全鎮(zhèn)16個(gè)行政村,其中一般隱患點(diǎn)7處,較大隱患點(diǎn)14處,重大隱患點(diǎn)0處,威脅76棟房屋,123戶,合計(jì)599人。全鎮(zhèn)共有高陡邊坡地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)9處,分布于6個(gè)行政村。其中,銀場(chǎng)村、周厝村、牛峰村為地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和高陡邊坡地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)均有分布的行政村。
(三)防治現(xiàn)狀。
全鎮(zhèn)在縣相關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)下,地質(zhì)災(zāi)害防治工作有所成效,建立了災(zāi)點(diǎn)監(jiān)測(cè)人地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防和抗災(zāi)、救災(zāi)應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng),群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)有所提高。但全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作依然整體較為被動(dòng);防治工作和技術(shù)管理能力薄弱以及麻痹僥幸心理尚存等問(wèn)題。全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作任務(wù)仍然繁重。
根據(jù)省氣象局發(fā)布的20xx年氣候預(yù)測(cè):
1、早春季(3-4月):預(yù)計(jì)早春季總降水量偏多1-2成。月份分布大致是:3月和4月偏多1-2成。
2、雨季(5-6月):預(yù)計(jì)雨季總降水量偏多1-3成。雨季可能出現(xiàn)持續(xù)性暴雨過(guò)程。
3、夏季(7-9月):預(yù)計(jì)總降水量偏少1-3成。
5、預(yù)計(jì)20xx年登陸或影響我縣的熱帶氣旋(俗稱臺(tái)風(fēng))總數(shù)4-5個(gè),較常年略少,但強(qiáng)度偏強(qiáng),可能有秋季臺(tái)風(fēng)影響。
臺(tái)風(fēng)和強(qiáng)降雨時(shí)期將可能為地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)期。同時(shí),各地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)仍為各村地災(zāi)點(diǎn),可能在暴雨及人類工程活動(dòng)等外力作用下,產(chǎn)生災(zāi)害;其他低山區(qū)的一些房后高陡邊坡、溝口民房等,均有變形破壞或出現(xiàn)滑坡、泥石流的可能。
地質(zhì)災(zāi)害防治是事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的大事。各村、各單位、企業(yè)要把地質(zhì)災(zāi)害防治工作列入重要議事日程,堅(jiān)持不懈地抓緊抓好,要將地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的.監(jiān)測(cè)和防治任務(wù)落實(shí)到具體單位和責(zé)任人,做到任務(wù)明確,責(zé)任到人。地質(zhì)災(zāi)害責(zé)任人由鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)、受威脅單位主要負(fù)責(zé)人、村兩委主干擔(dān)任。受地質(zhì)災(zāi)害威脅的村居,由村兩委組織受威脅村民開(kāi)展巡查、監(jiān)測(cè)。
國(guó)土資源所是全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治的主管部門,負(fù)責(zé)組織制定防治地質(zhì)災(zāi)害工作方案,宣傳地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)知識(shí),建立并完善地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)資料庫(kù)與群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò),實(shí)行汛期24小時(shí)專人值班,時(shí)刻保持與防汛抗旱、氣象等有關(guān)部門的緊密聯(lián)系,按規(guī)定及時(shí)報(bào)告、轉(zhuǎn)達(dá)和指揮治理,加強(qiáng)防治地質(zhì)災(zāi)害的技術(shù)指導(dǎo)工作并提出切實(shí)有效的防治措施。
其它有關(guān)部門按照部門職責(zé)分工,落實(shí)防災(zāi)責(zé)任制,認(rèn)真做好全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
(二)加強(qiáng)汛期地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情巡回檢查。
各村、各單位、企業(yè)應(yīng)組織人員對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的主要地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、災(zāi)害重點(diǎn)防護(hù)區(qū)進(jìn)行巡回檢查,其主要任務(wù)是:
主要內(nèi)容:組織機(jī)構(gòu)(各村、各單位、企業(yè)防災(zāi)責(zé)任人),危險(xiǎn)點(diǎn)監(jiān)測(cè)(監(jiān)測(cè)責(zé)任人、觀測(cè)點(diǎn)布置、觀測(cè)方法、記錄、匯交整理),信息網(wǎng)絡(luò),防災(zāi)預(yù)報(bào),危險(xiǎn)區(qū)群眾的防災(zāi)意識(shí),應(yīng)急方案及措施等。
2、檢查主要災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)。
對(duì)轄區(qū)內(nèi)主要地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn),要?jiǎng)澏ň鋮^(qū),設(shè)立告示牌;行政村應(yīng)根據(jù)本地實(shí)際情況,確定重點(diǎn)防范,并掛牌警示;對(duì)轄區(qū)有險(xiǎn)情的災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)和室內(nèi)檢查,發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)有明顯異常情況的,所在村應(yīng)及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)人民政府,并組織調(diào)查采取必要的防范措施。
(三)災(zāi)前監(jiān)測(cè)與安全轉(zhuǎn)移。
1、當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警為三級(jí)時(shí),鎮(zhèn)政府、國(guó)土資源所應(yīng)部署防災(zāi)工作,加強(qiáng)值班;應(yīng)及時(shí)組織對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和易發(fā)區(qū)的巡查;隱患點(diǎn)和易發(fā)區(qū)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人、協(xié)管員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)隱患點(diǎn)和易發(fā)區(qū)的監(jiān)測(cè)和防范。發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情應(yīng)立即報(bào)告,鎮(zhèn)政府應(yīng)及時(shí)采取防災(zāi)避險(xiǎn)措施;其他部門和單位對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和易發(fā)區(qū)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、巡查,及時(shí)采取避險(xiǎn)措施。
2、當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警為二級(jí)時(shí),實(shí)行24小時(shí)值班,領(lǐng)導(dǎo)帶班,做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備;應(yīng)組織對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和易發(fā)區(qū)(特別是高陡邊坡)進(jìn)行加密巡查;防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人、協(xié)管員應(yīng)對(duì)隱患點(diǎn)和易發(fā)區(qū)的加密監(jiān)測(cè)和防范。組織地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的群眾轉(zhuǎn)移至地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)點(diǎn);易發(fā)區(qū)受威脅人員要根據(jù)當(dāng)?shù)赜昵?、險(xiǎn)情,適時(shí)轉(zhuǎn)移避讓。
3、當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警為一級(jí)時(shí),應(yīng)實(shí)行24小時(shí)值班,領(lǐng)導(dǎo)帶班,做好投入搶險(xiǎn)救災(zāi)的準(zhǔn)備,組織地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和易發(fā)區(qū)的群眾轉(zhuǎn)移至地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)點(diǎn)。
4、地質(zhì)災(zāi)害轉(zhuǎn)移對(duì)象:易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的山坡、邊坡建筑物內(nèi)的群眾;易發(fā)生泥石流山溝及溝口(低洼)地帶的群眾;已查明的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的群眾;其他在易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害、可能造成人員傷亡的地帶的群眾。
5、各村委會(huì)、各單位、企業(yè)應(yīng)成立相應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害防救組織,配足必要的物質(zhì)裝備,提高防救隊(duì)伍的素質(zhì);制定具體的防救方案,特別是臨災(zāi)前的人員轉(zhuǎn)移方案,并做到家喻戶曉,人人皆知。
(四)避險(xiǎn)步驟及撤離路線示意圖。
1、由責(zé)任人發(fā)布命令。
2、采取電話、鳴鑼、鳴哨等辦法通知和預(yù)警。
3、防治應(yīng)急分隊(duì)組織人員撤離。
4、鎮(zhèn)、村組織安置群眾。
5、撤離路線示意圖:隱患點(diǎn)安置點(diǎn):避災(zāi)點(diǎn)。
(五)搶險(xiǎn)救災(zāi)。
災(zāi)情發(fā)生后,各村、各單位、企業(yè)應(yīng)按既定的方案指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍要迅速進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng),搶救受災(zāi)人員;民政、建管、衛(wèi)生等部門應(yīng)及時(shí)做好傷員救治,安置撫恤等;交通、通迅、公安等部門應(yīng)做好相關(guān)工作。必要時(shí),可請(qǐng)上級(jí)有關(guān)部門給予支援,切實(shí)做到防范有效、轉(zhuǎn)移迅速、救治及時(shí),最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
(六)建立防治地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情報(bào)告制度。
各村、各單位、企業(yè)對(duì)特別易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的重點(diǎn)地區(qū),要進(jìn)一步健全防治地質(zhì)災(zāi)害報(bào)告制度,做到上下信息暢通,為防災(zāi)救災(zāi)的指揮決定提供及時(shí)、準(zhǔn)確的信息。在汛期期間,各村、各單位、企業(yè)要及時(shí)向鎮(zhèn)人民政府報(bào)告重大災(zāi)情,每月1日—3日?qǐng)?bào)送上月災(zāi)情情況,每年11月25日前報(bào)送全年災(zāi)情報(bào)告和有關(guān)資料。
(一)建立完善地質(zhì)災(zāi)害防治條件。將地質(zhì)災(zāi)害群防群測(cè)任務(wù)分解到鎮(zhèn)村兩級(jí),明確具體監(jiān)測(cè)人和監(jiān)督單位責(zé)任人,建立完善的群專結(jié)合和群防群測(cè)的預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)體系。
鎮(zhèn)村兩級(jí)要撥給一定經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)解決地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的監(jiān)測(cè)、群測(cè)群防和治理的費(fèi)用。用于防治地災(zāi)資金,必須??顚S谩?BR>