2023年年度優(yōu)化營商環(huán)境工作情況報告范文（16篇）

    報告是一種系統(tǒng)性的書面或口頭材料，用于向他人匯報關于某項研究、調查、項目或活動的信息。避免主觀臆斷和情緒化的語氣，以客觀、客觀的態(tài)度陳述事實。通過對這些范文的學習，我們可以提升自己的報告寫作能力。
    年度優(yōu)化營商環(huán)境工作情況報告篇一
    根據(jù)優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組辦公室《關于報送優(yōu)化營商環(huán)境工作任務完成情況的報告文件精神，現(xiàn)將中心優(yōu)化營商環(huán)境工作任務完成情況報告如下：
    一、制定了行動方案。按照政府和州優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組辦公室相關文件精神，對照責任清單，制定了優(yōu)化營商環(huán)境“百日攻堅”行動方案，成立了以中心黨組書記、主任為組長的領導小組，明確了責任領導、主要任務、責任科室和具體責任人。做到了任務分解明確、工作措施具體、責任分解落實。
    二、完成了考評工作。一是組建了考評團隊。州優(yōu)化辦明確我們是政府采購和招標投標責任單位后，在政務服務和大數(shù)據(jù)管理局及財政局的指導下，中心迅速組建了熟悉政府采購招和標投標業(yè)務的4人考評團隊，并聯(lián)系公管局、發(fā)改、財政、住建、交通、國土、水利等單位組建了強大的后援團隊；二是制定了問題清單。對照6個2級指標，梳理了近44個可能提出問題的考核指標，并將政策依據(jù)、網(wǎng)站鏈接、截圖照片及相關文字說明等進行了明確，方便在現(xiàn)場查找和回答問題，做了充分地準備和演練；三是赴省高質量地完成了考評工作。
    三、實現(xiàn)了信息共享。中心所有進場交易項目均通過“公共資源交易中心網(wǎng)站”發(fā)布交易信息，并及時推送到省公共資源交易中心網(wǎng)、省政府采購網(wǎng)、中國政府采購網(wǎng)，實現(xiàn)了交易信息互聯(lián)互通。
    四、快速推進了全流程電子化。截止11月底以前，中心與住建、交通、水利等行業(yè)主管部門進行銜接，落實了電子化招標文件模板并測試完畢。目前，房屋市政、水利、交通施工項目和政府采購公開招標的項目均可實現(xiàn)全流程電子化招標投標，均能實行網(wǎng)上報名、網(wǎng)上下載采購文件、網(wǎng)上投標、網(wǎng)上評標、網(wǎng)上處理質疑等。
    五、政府采購和招標投標進行了業(yè)務培訓。10月10日，中心與財政局一起對采購單位、代理公司和評審專家進行了政府采購知識和操作培訓，現(xiàn)場給各服務對象派送了最新編輯的《政府采購常用法律法規(guī)規(guī)章文件匯編》，使各服務對象方便快捷學習政府采購知識。11月6-7日，通過視頻會議形式，中心和政務服務和大數(shù)據(jù)局、州住房和城鄉(xiāng)建設局一起為代理機構、評審專家進行兩天培訓，邀請紀委監(jiān)委辦案工作人員講授違法違規(guī)案例，并分別講解了招標采購法律法規(guī)、執(zhí)業(yè)規(guī)范、進場交易規(guī)程、電子招投標全流程操作知識等內容。
    六、停收交易平臺信息服務費，并退還了2017年以來收取的服務費。為進一步減輕投標企業(yè)交易成本，切實落實州委、州政府貫徹國務院減稅降負相關會議精神，中心自2019年4月11日起，停止收取中標人繳納的交易平臺信息服務費，并加大2017年以來歷年收費的清退力度。
    七、探索建立多種保證金的交納方式。一是積極開發(fā)電子保函金融服務平臺，嘗試推行擔保保函、保證保險等多種方式替代現(xiàn)金交納保證金的方式。二是工程建設項目嚴格按照省政府“放管服”的要求和省公共資源交易監(jiān)督管理局的標準進行收?。徽少忢椖堪凑帐∝斦d相關文件規(guī)定，所有項目不再收取投標保證金。
    八、及時退還投標人投標保證金。對投標保證金進行了全面清理，同時，修訂完善中心投標保證金繳退辦法，確保應退盡退，及時足額。
    九、建立長效機制。一是嚴格執(zhí)行首問負責制、一次性告知制、容缺進場、限時辦結等方便企業(yè)、群眾辦事的“綠色通道”制度；二是制定了政府采購文件編制管理辦法，依法依規(guī)落實政府采購政策和中小企業(yè)優(yōu)惠政策。
    年度優(yōu)化營商環(huán)境工作情況報告篇二
    縣委巡察工作領導小組:。
    按照《中共會東縣委深入優(yōu)化營商環(huán)境專項巡察組關于縣衛(wèi)生健康局的問題清單》要求，現(xiàn)將工作整改情況報告如下。
    (一)有關法律、法規(guī)宣傳貫徹落實方面。
    1.提高政治站位，強化思想認識。自優(yōu)化營商環(huán)境工作啟動以來，我局高度重視該專項工作，充分認識到優(yōu)化營商環(huán)境是中央、省、州在新形勢下做出的重大決策部署，是激發(fā)市場活力、縱深推進高質量發(fā)展、體現(xiàn)為人民服務宗旨的有效舉措，是促進發(fā)展和就業(yè)、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構轉型升級的必然要求。在縣優(yōu)化營商環(huán)境督查專班的指導下，我局不斷提高思想認識，嚴格落實督查反饋清單整改推進，全面認識優(yōu)化營商環(huán)境的重要意義。
    2.認真學習文件精神，增強工作能力。以《國務院優(yōu)化營商環(huán)境條例》《四川省優(yōu)化營商環(huán)境條例》《涼山州優(yōu)化營商環(huán)境二十條規(guī)定》《涼山州人民政府關于印發(fā)涼山州深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境行動計劃(2019-2020年)的通知》《關于印發(fā)涼山州深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境2020年工作要點的通知》等“兩條例”“兩通知”為切入點，全面組織全體干部職工學習，以線上線下相結合的形式，將思想統(tǒng)一起來、能力提升起來，踏踏實實做好本職工作。
    3.采取多種方式，積極解決問題。按照工作安排于2022年1月15日前，整改完成關于“工作重視不夠”問題，將優(yōu)化營商環(huán)境工作納入本部門、本單位重要工作日程，定期召開黨組和局務會議及職工大會，專題組織學習。局班子成員和相關股室人員主動、自覺加強優(yōu)化營商環(huán)境相關政策學習，在學懂弄通做實上下功夫;于2022年2月20日前，整改完成關于“部署落實乏力”的問題，及時貫徹落實中央和省州縣優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署，并結合部門職能職責，完善方案，細化措施，堅決做到增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”;關于“政務服務質效不高，與群眾需求不相適應”方面問題立行立改并長期堅持，不斷優(yōu)化服務，立即清理，將所需納入政務服務的事項全部納入省一體化政務服務平臺，實行在線辦理和公開透明運行，做到“應上盡上”“應進必進”“一網(wǎng)通辦”;關于“法治建設重視不夠，執(zhí)法不規(guī)范現(xiàn)象較為突出”方面問題立行立改并長期堅持，規(guī)范執(zhí)法文書書寫，定期開展內部稽查工作，對執(zhí)法案卷進行自查自評，及時發(fā)現(xiàn)案卷中的問題，不斷總結經(jīng)驗，糾正辦案中的偏差，進一步提高辦案質量和水平。
    1.健全監(jiān)督制度機制。壓實主體監(jiān)管責任，持續(xù)推進簡政放權。切實增強監(jiān)管能力，以“放”為原則，以“不放”為特例，堅持放管并重、放管結合，做到“業(yè)務延伸下放到哪里，監(jiān)管就跟進到哪里”，加強事中事后監(jiān)管。
    2.優(yōu)化政務服務流程。提升審批事項網(wǎng)辦能力，優(yōu)化群眾辦事流程，暢通政務服務渠道，推動實現(xiàn)一件事件全程網(wǎng)辦，解決好群眾辦事難問題。
    3.強化監(jiān)督工作作風。嚴肅工作紀律，規(guī)范從業(yè)行為，落實服務承諾，履行崗位職責，切實為人民服好務，打造優(yōu)良的營商為民服務環(huán)境。
    (三)政務服務環(huán)境優(yōu)化情況。
    1.堅持目標導向、問題導向，聚焦重點、圍繞簡政放權、優(yōu)化服務、放管結合、依法行政和作風建設等方面，進行全面清理，集中整改。政務服務事項未全部納入省一體化政務服務平臺在線辦理和公開透明運行，做到“應上盡上”“一網(wǎng)通辦”;加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”模式，醫(yī)師、護士按相關規(guī)定已全部實行電子化注冊，其他事項積極落實網(wǎng)上辦理，積極推動“最多跑一次”改革，平穩(wěn)有序辦理業(yè)務，為辦事人員解決熱點、難點、堵點問題。從今年1月至今，醫(yī)師辦件累計118件，護士辦件累計205件，均已生成電子證照.
    2.建立落實首問負責制、服務承諾制、限時辦結制、一次性告知制、崗位責任制等各項工作制度，明確窗口崗位、崗位標準和崗位責任。推進“一窗受理、一站辦結”，公開辦事流程及服務標準，配備便民服務設施，提供便民服務指導。
    (一)行政審批服務水平、工作效率不高，政策解釋不夠全面。
    (二)工作人員積極主動服務群眾和患者的意識仍然不強。
    (三)行業(yè)系統(tǒng)事中事后監(jiān)管力度不夠，由于審批、備案項目涉及的市場主體數(shù)量太多，監(jiān)管人員數(shù)量過少，日常監(jiān)督難度大、任務重，受專業(yè)限制，雙隨機抽查實施困難，制約了管理水平的提高。
    (一)進一步提高政治站位，壓緊壓實各級責任。營商環(huán)境是檢驗衛(wèi)生健康工作質效的重要標尺，局黨組將進一步認清形勢，統(tǒng)一思想，牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨理念，切實把全力優(yōu)化營商環(huán)境納入黨組重要議事日程，作為“一把手”工程，做到一把手親自抓，分管領導具體抓，職能股室負責抓，層層壓緊壓實責任。
    (二)進一步加強政策學習，營造良好發(fā)展環(huán)境。全面落實已出臺的簡政放權措施，及時有效承接省州衛(wèi)生健康委取消、下放權力事項，明確責任、落實人員，建立相關工作制度，切實解決“中梗阻”現(xiàn)象，打通政策落實“最后一公里”。業(yè)務部門之間對口建立業(yè)務溝通反饋指導機制，及時研究解決放管服改革中遇到的問題，堅決避免權力事項交接中的職責“懸空”、上下推諉、失職失責。
    (三)全面推進放管服改革，持續(xù)改善醫(yī)療服務。堅持以“放管服”改革為牽動，上下協(xié)同、銜接配合、主動擔責、積極履職、優(yōu)化服務，全面提升衛(wèi)生健康行政效率、服務效能，全面推進衛(wèi)生健康行政效率效能提升。完善縣衛(wèi)生健康政務服務事項辦事指南，推進流程再造、成果轉化和實際運用。進一步梳理縣衛(wèi)生健康政務服務事項，明確各級職責權限，優(yōu)化再造服務流程，形成標準統(tǒng)一要素規(guī)范、運行高效的辦事程序，加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作。進一步加強醫(yī)療服務管理，提高醫(yī)療服務質量。
    年度優(yōu)化營商環(huán)境工作情況報告篇三
    20xx年以來，大元邊境經(jīng)濟合作區(qū)從健全機制、夯實基礎、優(yōu)化流程、專項整頓等幾個方面入手，采取有力措施，深化“放管服”改革，進一步推動園區(qū)內審批服務等重點工作的開展，園區(qū)營商環(huán)境得到進一步優(yōu)化。具體情況如下：
    截至20xx年底，園區(qū)內含有福建鹽津鋪子食品有限公司、福建大元沙土食品工業(yè)有限公司、福建大元興榮食品有限公司和福建大元匯隆食品有限公司等45家企業(yè)進駐，較去年同期增長137%，總投資額約18億元人民幣，總注冊資本約135萬元人民幣，企業(yè)從業(yè)人員約5000人，用工滿員達到90%以上。外資企業(yè)有兩家，包括福建越香園乳制品股份有限公司（中越合資股份制企業(yè)）、香港祥業(yè)集團有限公司；其余均為內資企業(yè)的有限責任公司。為充分發(fā)揮集聚效應，抱團取暖，降低用地成本，有6家企業(yè)簽訂協(xié)議租用大元-福滿貿易加工區(qū)東區(qū)標準廠房，2家企業(yè)租用西區(qū)標準廠房進行生產(chǎn)建設，4家企業(yè)租用園區(qū)內豐源肥業(yè)公司廠房進行生產(chǎn)建設，主要生產(chǎn)體育用品、紡織服裝、門鎖執(zhí)手等產(chǎn)品。
    （一）創(chuàng)新服務，推行“代辦”制度。大元邊合區(qū)不斷加強園區(qū)企業(yè)服務，創(chuàng)新下好“先手棋”，打好“組合拳”，在園區(qū)內大力實施企業(yè)、項目“代辦”，在企業(yè)備案、簽約、注冊、入園審批等方面提供“一條龍”服務，推進供電、供水、供氣、通訊等的公共服務事項，以優(yōu)質的服務吸引企業(yè)入駐，例如，在引進興榮食品加工項目和匯隆食品加工項目時，大元邊合區(qū)落實專門人員前往工商部門辦理相關入園審批備案手續(xù)，辦理企業(yè)注冊登記，總計為企業(yè)辦理手續(xù)5項，節(jié)省50%的人力，大大降低了時間成本。
    （二）搶抓機遇，推動企業(yè)與精準扶貧相結合。充分利用大元市豐富的勞動力資源，并結合貧困戶脫貧奔小康的強烈心理，進一步深化就業(yè)扶貧協(xié)作，幫助更多當?shù)刎毨艟蜆I(yè)增加收入實現(xiàn)脫貧，企業(yè)在招工用工方面優(yōu)先錄用當?shù)胤嫌霉l件的`貧困戶，招聘的崗位涵蓋了普工、廚工、保安、保潔員等20多個工種，提供的就業(yè)崗位近20個，月薪均在2000-3000元左右，且多為包吃包住，大大減輕了應聘人員的生活負擔。例如，福建鹽津鋪子食品有限公司成功招聘3名貧困戶普工，福建大元安派農(nóng)業(yè)投資發(fā)展有限公司成功招聘5名貧困戶普工，八人均為中石戶口。其他企業(yè)也在招錄當?shù)刎毨簦A計有30名貧困戶在園區(qū)內務工。
    （三）聯(lián)手聯(lián)動，推動企業(yè)生產(chǎn)信息化管理。積極探索建立智能化、移動互聯(lián)網(wǎng)等信息化管理平臺，采用微信、qq等智能化管理手段，通過文字、圖片、視頻等多種形式，第一時間為企業(yè)解決存在的困難和問題，在零成本增加的基礎上提高工作效率，促進項目盡快完成建設。如在越南酸奶乳制品項目中，面臨著產(chǎn)品銷售淡季、產(chǎn)品積壓的問題，大元邊合區(qū)通過建立微信、qq群，拓寬網(wǎng)上銷售渠道及朋友圈，傳達銷售信息，積極調動一切能調動的資源，推動了公司銷量大幅增長。
    （四）積極探索，協(xié)助緩解企業(yè)用工緊缺問題。充分用好用足跨境務工管理等相關辦法，借助市本級和各縣（市、區(qū)）設立的境外邊民務工管理服務中心等平臺優(yōu)勢，探索為園區(qū)內企業(yè)聘用境外邊民務工提供入境務工業(yè)務“一站式”服務，邊民出入境證、中國臨時居住證、務工證等證件辦理。截止20xx年底，已累計為園區(qū)辦理跨境務工手續(xù)300多人次，為園區(qū)口岸加工企業(yè)提供了充足的人力資源，緩解了當?shù)赜霉ぞo缺問題。
    （一）用地指標存在不足問題。
    20xx年以來，園區(qū)以實施項目建設落地年為號角，大打產(chǎn)業(yè)轉型升級攻堅戰(zhàn)，一批重大項目已經(jīng)陸續(xù)開工建設，但目前存在著建設用地和林地指標受到限制等問題。由于大元、福滿建設用地存量少，城市規(guī)劃區(qū)、土地利用規(guī)劃范圍內可供項目建設用地指標非常有限，嚴重制約項目推進。另外，有些項目建設用地還涉及基本農(nóng)田問題以及耕地占補平衡問題，土地指標缺乏仍是當前乃至今后一段時期制約園區(qū)擴大發(fā)展的重要因素。
    （二）園區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不明顯。
    一是園區(qū)產(chǎn)業(yè)結構單一。產(chǎn)業(yè)鏈有待延伸，新的經(jīng)濟增長點需加快培育。例如大元-福滿貿易加工區(qū)西區(qū)之前定位為紅木加工園區(qū)，受市場因素影響大量紅木加工廠房因無力繼續(xù)開發(fā)而導致閑臵，目前閑臵的紅木廠房23家，造成極大的資源浪費。此外，一些從事農(nóng)副產(chǎn)品初加工的企業(yè)僅停留在倉儲、分選、包裝等粗加工，產(chǎn)品附加值不高，加工業(yè)效應沒有達到預期效果。無大型或支柱工業(yè)支撐，可持續(xù)發(fā)展后勁不足，新舊動能轉換步伐仍需加快。
    二是邊貿加工業(yè)規(guī)模小。通道經(jīng)濟特點較為突出，本地加工制造發(fā)展明顯滯后，進出口商品落地加工能力較弱，加工貿易對經(jīng)濟社會發(fā)展帶動能力亟待提高。截止20xx年底，我園區(qū)積極推進的邊貿加工業(yè)項目共13家，其中僅4家已建成投產(chǎn)。受整個經(jīng)濟形勢影響，園區(qū)現(xiàn)有的工業(yè)企業(yè)擴大生產(chǎn)的不多，已開工建設的項目中，鵬源食品、金正食品、果然美項目在開工建設后遲遲不能竣工投產(chǎn)，大元-福滿貿易加工區(qū)西區(qū)紅木加工項目大部分已建好廠房閑臵多年未能得到充分利用。新開業(yè)的福建越香園乳制品股份有限公司因技術及設備調試問題，于9月初才正式投產(chǎn)。興榮堅果加工、匯隆堅果加工、山東沙土堅果加工、恒標變性淀粉加工等項目投產(chǎn)時間推后，影響工業(yè)指標對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展貢獻。
    （三）發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)化。
    一是投資環(huán)境不夠優(yōu)化。目前邊境經(jīng)濟合作區(qū)仍沿用2012年《關于規(guī)范和促進邊境經(jīng)濟合作區(qū)發(fā)展的意見》中的10項優(yōu)惠政策，已滯后于國發(fā)201572號文件、“一帶一路”等優(yōu)惠政策。受政策的制約，園區(qū)發(fā)展速度緩慢。同時，大元-福滿貿易加工區(qū)建設處于起步階段，優(yōu)惠政策只能套用大元市和福滿縣兩地政府政策，因地方政策、園區(qū)發(fā)展方向專注點存在差異，出現(xiàn)政策多卻不適用的狀況。
    二是廠房竣工驗收手續(xù)繁雜。廠房竣工驗收所需資料和手續(xù)過于繁瑣，廠區(qū)企業(yè)有時因不了解相關辦證手續(xù)問題，重復工作，耽誤太多時間，影響企業(yè)投入生產(chǎn)，需要進一步優(yōu)化和改進。
    （一）對園區(qū)項目建設方面的意見建議。
    一是協(xié)調加快批復土規(guī)調整，增加用地指標，同步辦理用地預審工作。協(xié)調國土、農(nóng)業(yè)等相關部門，解決涉及基本農(nóng)田保護區(qū)土地調整臵換難題。
    二是協(xié)調軍事部門、供電部門、通信部門等大力支持軍事設施、國防光纜、光纖線纜遷改的難題，進一步加快遷改速度、降低遷改費用，確保項目加快落地。
    三是指導申報各類專項資金，以拓寬貿易加工區(qū)基礎設施建設融資渠道以支持貿易加工區(qū)基礎設施建設。
    （二）建議國家對邊境經(jīng)濟合作區(qū)企業(yè)在擴大企業(yè)投資、項目用地、產(chǎn)業(yè)扶持等方面給予更多優(yōu)惠政策支持，尤其在跨境勞務需求等方面適當給予政策性放寬支持，通過更加優(yōu)惠政策吸引和留住企業(yè)技術工人和管理人才，提高企業(yè)競爭力。
    （三）建議省優(yōu)化企業(yè)人力資源環(huán)境。建議省鼓勵企業(yè)在與校企合作等方面給予重點傾斜，以發(fā)揮當?shù)芈毿！⒃盒ＹY源，由針對性的培養(yǎng)技術人員，拓寬用工渠道。
    年度優(yōu)化營商環(huán)境工作情況報告篇四
    為認真貫徹落實《神農(nóng)架林區(qū)更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力的實施方案》，我局結合本部門工作實際，認真開展工作自查，堅持問題導向，為推動全區(qū)營商環(huán)境整體水平再提升，我局組織開展相關工作，現(xiàn)總結如下：
    （一）認真梳理職權事項，全面優(yōu)化審批服務流程。
    捋好行政職權。根據(jù)機構改革職能職責調整，梳理調整行政職權108項，編輯發(fā)布依申請事項41項，依職權事項67項，鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務事項4項。通過授權委托書形式，委托窗口人員直接受理自然資源和規(guī)劃領域89項行政事項，實現(xiàn)“一網(wǎng)進出”、“一站式”辦理。抓好審批環(huán)節(jié)“瘦身”。推進原國土部門和原規(guī)劃部門審批事項“多審合一”，實現(xiàn)了“建設項目選址”和“建設項目用地預審”“兩審”合一，“建設用地規(guī)劃許可證”和“建設用地批準書”“兩證”合一；建設用地審批、城鄉(xiāng)規(guī)劃許可、規(guī)劃核實、竣工驗收等多項測繪業(yè)“多測合一、多驗合一”，優(yōu)化了審批環(huán)節(jié)，即辦件比例提高至69.77%，減時限率達到82.98%。
    （二）加強信息化建設，推進自然資源領域“互聯(lián)網(wǎng)+放管服”改革。
    積極開展國土空間規(guī)劃編制和生態(tài)紅線劃定評估工作，依托全省“自然資源云平臺”，推進全區(qū)自然資源“一張圖”數(shù)據(jù)庫建設，通過數(shù)據(jù)平臺整合，基本實現(xiàn)全區(qū)土地、礦業(yè)權管理、地質災害防治等工作“一張圖”融合，為下一步“云上讀地、在線交易、網(wǎng)上簽約”，加速項目策劃生成打好了基礎。強化省投資項目在線審批監(jiān)管平臺應用，去年以來通過該平臺辦理建設用地項目預審、建設工程規(guī)劃審批等事項77件，通過線上受理、網(wǎng)上簽辦有效提升了審批及服務效率。
    （三）提升自然資源要素保障，高效服務全區(qū)重點項目建設。
    1、大力提升項目用地保障能力。深入貫徹落實省政府“25條措施”及黨委、政府“重大項目攻堅年”活動部署，在系統(tǒng)內部署開展了“店小二”服務保障重點項目行動，對全區(qū)重點項目實行“靈活選址”，允許“先建后補”、容缺審批，實行用地計劃指標應保盡保等一系列措施確保了全區(qū)重點項目“先行用地，開工必?！薄ｉ_展重點項目上門服務保障工作，及時、妥善解決了如“保神”高速收費站站址變更手續(xù)等一批項目用地及規(guī)劃方面的難題。
    2、積極服務工程建設、測繪等領域資質資格許可。在工程建設領域，我們積極協(xié)助企業(yè)按照省級行政主管部門要求完成資質認定許可，對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位乙、丙級資質核定的法人代表、注冊資本金、地址等事項的變更登記審核備案工作，簡化備案資料，優(yōu)化備案程序。在測繪領域，我們按照省廳要求對乙、丙、丁級測繪資質資格進行網(wǎng)上初步審查，主動聯(lián)系企業(yè)完善相關資料，確保其在省級行政主管部門資質資格終審能夠“一次過關”。
    3、推進水電氣接入工程許可等多項許可并聯(lián)審批。深入貫徹落實省政府《關于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力的若干措施》，開展了全區(qū)水電氣外線接入前期調研工作，積極探索與住建等部門共同推進水電氣外線接入工程并聯(lián)審批，逐步實現(xiàn)接入外線工程規(guī)劃許可、綠化許可、古樹古木遷移許可、城市道路路政許可和占掘路許可等環(huán)節(jié)一表申請、并聯(lián)審批、同步辦理。
    （一）上位規(guī)劃尚未完成導致項目落地難，落地慢。第二輪生態(tài)紅線評估調整省廳暫未批復，神農(nóng)架林區(qū)國土空間規(guī)劃編制工作剛剛啟動，土地調規(guī)周期較長，導致部分項目遲遲無法落地。
    （二）多個平臺重復錄入，一個事項多次操作。聯(lián)審平臺、工改平臺及湖北政務網(wǎng)多口申請，導致無法實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。不同的平臺所需的資料清單也不完全一致，平臺的對接也只處于端口的對接，在內容、形式、要求、標準上仍難實現(xiàn)一窗辦結。
    （三）工程建設、測繪等領域企業(yè)資質審批權限在省自然資源廳，神農(nóng)架局僅對企業(yè)事項申請進行資料預審，資質資格許可事項清理減并無辦理權限。
    （四）工程建設項目方案審批專業(yè)性較強，對于重大項目需要進行專家論證和專業(yè)軟件分析，我局專業(yè)技術力量薄弱，項目審查深度難以保證，往往存在反復修改，嚴重影響項目審批效能。
    （一）擬定工作方案，建立工作機制。根據(jù)林區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作方案結合我局工作實際制定本單位工作方案。成立自然資源部門優(yōu)化營商環(huán)境領導小組，組建工作專班。組織各業(yè)務科室梳理本部門涉及營商環(huán)境事項清單，在全局范圍內開展專題研討會，對各項工作提出切實可行的工作建議。建立完善議事協(xié)調機制、營商環(huán)境專題會議機制、營商環(huán)境工作階段性匯報機制等。
    （二）開展流程再造，壓縮審批環(huán)節(jié)。結合部門工作職能進一步梳理、清理事項清單、細化審批流程，制定項目審批流程“一張圖”。設置專門咨詢科室提前介入項目規(guī)劃設計方案審查，同步跟蹤指導和修訂設計方案，提升方案審查時效。實現(xiàn)建設用地規(guī)劃許可“一件事一次辦”、“現(xiàn)場即辦”。逐步實現(xiàn)項目立項到發(fā)證的“一號申請、一套資料、一窗進出”。
    （二）做好公示公告，明確辦理時限。根據(jù)流程再造編制營商環(huán)境行政服務、審批事項服務指南，對工程建設項目審批時限80、60、40個工作日涉及我局的審批環(huán)節(jié)明確辦理時限及辦理人員，對每個事項在神農(nóng)架信息公開網(wǎng)站、神農(nóng)架行政服務大廳局窗口及局辦公樓進行行政審批信息公示。
    （三）規(guī)范行政審批，加強事項監(jiān)督。根據(jù)實際工作情況明確線上、線下辦理事項，推進“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”，盡量減少與企業(yè)“面對面”，提高“網(wǎng)辦率”。制定行政審批申請、受理、審批、決定等規(guī)范文書，嚴格依照《行政許可法》對各環(huán)節(jié)做好審批及扭轉，防止事后審批、違規(guī)審批、不規(guī)范審批等各類現(xiàn)象發(fā)生，同時對審批案卷及時做好整理及歸檔，做到有卷可查、有法可依。
    （四）加強人員配置，提升窗口能效。根據(jù)工作需求，加派業(yè)務能力強的人員進駐窗口，加強窗口人員建設。各業(yè)務科室加強與窗口工作人員溝通與銜接，以便窗口人員能及時掌握新政策、熟悉新要求。優(yōu)化行政審批事項在窗口、科室、分管領導、政府等之間的審批和文書扭轉，提升質效。
    年度優(yōu)化營商環(huán)境工作情況報告篇五
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
     尊敬的xx書記及各位領導：
     根據(jù)會議安排，現(xiàn)將有關我局優(yōu)化交通運輸營商環(huán)境工作情況報告如下。
     今年以來，我局高度重視并積極開展優(yōu)化交通運輸優(yōu)化營商環(huán)境工作，一是召開專題黨組會議，深入學習貫徹***、省、市相關會議精神，安排部署全系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境工作，細化了工作任務和時間表。二是明確了分管領導、責任科室和責任單位，配強了具體經(jīng)辦人員，落實了工作責任。三是加大監(jiān)督檢查力度，把優(yōu)化營商環(huán)境工作納入重要議事日程，與交通運輸工作同部署、同檢查、同考核。我們主要做了以下工作：
     一是認真梳理行政權力和服務事項。對行政權力清單和公共服務事項清單實行動態(tài)調整，確保各類行政許可有法可依、有章可循。今年以來，全市交通運輸行政許可改備案1項，實行告知承諾制
    當前隱藏內容免費查看3項。二是推進xx交通運輸網(wǎng)上審批服務平臺和xx省政務服務一體化平臺互融互通工作，全面推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，確保實現(xiàn)交通運輸網(wǎng)上審批服務省市縣“一張網(wǎng)”全覆蓋。三是提升行政許可服務質量。投入x萬元購買專用設備用于打通網(wǎng)絡結點，為相對人提供交通運輸行政許可一站式服務。目前，市本級x%的交通運輸行政許可事項達到了“最多跑一次”目標。四是進一步優(yōu)化審批服務，“一網(wǎng)通辦”各項指標不斷提升。通過縮減時限、壓縮材料，實現(xiàn)了時限縮短比例達到x%、網(wǎng)上申請材料減免率達到x%，全程網(wǎng)辦率x%。五是推行電子證照。x月1日起,xx市正式上線啟用道路運輸從業(yè)人員從業(yè)資格證等9類道路運輸電子證照，實現(xiàn)道路運輸“人、車、戶”三證電子化工作，有效提升交通運輸整體政務服務能力。六是落實工程建設項目“并聯(lián)審批”，推動工程建設項目審批制度改革。通過線上線下培訓，完成了行業(yè)內業(yè)主注冊工作，于今年x月份已經(jīng)實現(xiàn)工程建設項目網(wǎng)上審批，目前完成辦件量x件。
     一是持續(xù)深化交通運輸綜合行政執(zhí)法改革。我市的交通運輸綜合行政執(zhí)法改革已基本完成，市級層面整合成立“一支隊、兩中心”。二是推進綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設。印發(fā)了《關于做好交通運輸綜合行政執(zhí)法改革后交通運輸行政執(zhí)法服裝標志標識等制式裝備管理的通知》，打好規(guī)范文明執(zhí)法的基礎。做好“xx交通運輸行政執(zhí)法綜合管理信息系統(tǒng)”試運行工作，全面推進交通運輸行政執(zhí)法標準化暨“四基四化”建設向縱深發(fā)展。三是深入開展執(zhí)法領域突出問題專項整治。自今年x月起，全國交通運輸執(zhí)法領域自上而下開展為期半年的突出問題專項整治行動。我局第一時間成立專項整治行動工作領導小組，印發(fā)了《xx市交通運輸執(zhí)法領域突出問題專項整治行動方案》，通過開展“大調研、大排查、大整治、大教育、大提升”六大行動，聚焦執(zhí)法隊伍“宗旨不牢、作風不優(yōu)、本領不強、擔當不力、執(zhí)法不廉、保障不足、職責不明”七類突出問題，堅持刀刃向內，全面糾正執(zhí)法隊伍中存在的頑瘴痼疾。執(zhí)法工作中統(tǒng)籌做好執(zhí)法力度和執(zhí)法溫度、規(guī)定動作和自選動作、專項整治和日常工作的關系。行政執(zhí)法宗旨不牢、作風不優(yōu)、本領不強等問題得到明顯改善。
     一是加大信用信息歸集上報力度。今年以來，向信用中國（xx）網(wǎng)站共歸集上報信用信息記錄2013條，做到了全覆蓋、零遺漏。二是積極推廣主動信用承諾制度。在辦理行政審批時主動查詢企業(yè)信用記錄，加快以信用承諾為前提的交通運輸行政許可事項辦理進度，并推送市場主體信用承諾到信用中國（xx）網(wǎng)站。三是在局官網(wǎng)上設置信用體系建設專欄，加強信用綜合政策文件的宣傳和“雙公示”數(shù)據(jù)的公示。四是開展交通運輸重點領域信用評價。加強公路建設市場信用評價，今年xx月，對2020年度高速公路和非高速公路建設從業(yè)單位年度信用進行初評，報省廳最終評分后推送“信用交通”平臺。今年5-6月，對全市xx家出租汽車企業(yè)2020年度的服務質量信譽進行了考核。五是深入“雙隨機一公開”聯(lián)合檢查，每年組織跨部門聯(lián)合檢查不少于2次，將道路運輸安全、船舶污染防治等作為聯(lián)合整治重點，適當加大對信用評價較差企業(yè)的檢查頻次，提升監(jiān)管效能。
     一是加大基礎設施投入。今年以來，xx高速公路、xx至xx、xx至xx高速公路項目按預計的時間節(jié)點順利推進，市本級安排縣區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護資金xx萬元，農(nóng)村客運補助資金xx萬元。全方位提升高品質服務基礎性工作，努力滿足旅客出行需求和社會運輸需要。實施公交優(yōu)化方案，新增旗桿站點xx個，公交出行機動車分擔率達x%，每500米公交站點覆蓋率達x%,分別比去年提高1%、0.3%。xx火車站客運到發(fā)量達xxx萬人，次鐵路貨運到發(fā)量達xx萬噸。二是提升寄遞物流服務水平。加大與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對接，深挖符合郵政快遞業(yè)寄遞特點的農(nóng)產(chǎn)品，合力推進“農(nóng)產(chǎn)品+大同城寄遞”，以交通運輸部門“金通”工程為依托，打造具有xx特色的“金通工程?天府交郵通”縣鄉(xiāng)村三級物流體系，建設完善以縣區(qū)為主導的“縣-鄉(xiāng)-村”物流干支網(wǎng)絡，預計今年郵政行業(yè)業(yè)務總量累計完成xx億元，快遞業(yè)務量突破xxx萬件。三是加大非法營運打擊力度，查處網(wǎng)約車非法經(jīng)營行為和非法派單行為，截至目前，全市注冊營運網(wǎng)約車輛xxx輛，比去年提高20%左右。
     今年以來，我局在優(yōu)化營商環(huán)境工作方面取得了一些成績，但也存在問題和不足：一是交通運輸行政執(zhí)法人員執(zhí)法行為需進一步規(guī)范，培訓力度亟待加強；二是相關政策研究力度不夠，如出租汽車、網(wǎng)約車管理辦法等。下一步，我們將重點做好以下工作：
     （一）進一步理清行政許可權限。對全市交通運輸系統(tǒng)的行政許可項目進行再梳理、再認定，根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定以及國務院取消和調整行政審批項目的相關決定，適時調整部分行政許可事項，有效地摸清行政權力底數(shù)，確保行政權力依法公開、規(guī)范運行。
     （二）進一步健全投訴舉報制度。公布投訴舉報電話，明確行政權力救濟渠道，實現(xiàn)行政權力運行的公開化、透明化。充分利用電視、政務網(wǎng)站、政務微博等形式，向社會廣泛宣傳行政效能投訴受理范圍、投訴途徑、投訴方式等，及時受理群眾的投訴。
     （三）加大公共交通領域政策研究。我們將繼續(xù)加大政策研究力度，完善公共交通、出租汽車市場法規(guī)體系，細化服務質量招標投標相關規(guī)定，確保公共交通市場良性運轉。
     （四）加大交通運輸信用體系建設。我們將進一步推進信用信息歸集共享，加大失信聯(lián)合懲戒力度和紅黑名單制度完善，推動全市交通運輸信用建設上新臺階。
    年度優(yōu)化營商環(huán)境工作情況報告篇六
    主任、各位副主任、各位委員：
    堅持把招商引資作為推進xx轉型發(fā)展、追趕超越的戰(zhàn)略抓手，主動融入“一帶一路”倡議，圍繞“六大產(chǎn)業(yè)”，大力實施招商引資項目“精品工程”，取得了明顯成效。主要呈現(xiàn)以下幾個特點。
    （一）齊抓共管招商引資工作的整體合力已經(jīng)形成。市委、市政府高度重視招商引資工作，市委常委會、市政府常務會及市長辦公會定期聽取招商引資工作匯報，市委、市政府主要領導親自批示過問、親自督查指導、親自研究解決工作中存在的問題和困難。市政府還專門成立由市長為組長的招商引資工作領導小組，向xx個市直相關部門下達了年度招商引資任務，納入月通報、季講評、年考核內容，按季度召開專題會議推進落實。同時，建立市級領導包抓重大招商項目責任制，對投資xx億元以上的合同項目和xx億元以上的協(xié)議項目，分別落實一名市級領導包抓，形成黨政齊抓共管、各方協(xié)調配合的整體工作合力。
    （二）招商引資任務按。
    計劃。
    順利推進。近三年，全市累計實施招商引資項目xxx個，億元，億元，到位率xx.x%。今年以來，對中省駐延企業(yè)和市內企業(yè)投資建設、非經(jīng)營性基礎設施、保障性住房改造四大類項目一律不納入招商引資項目統(tǒng)計范疇，擠掉了項目統(tǒng)計水分，提高了招商引資質量。x-x月份，共實施招商引資項目xxx個，總投資xxxx億元，到位資金xxx.x億元。其中：億元，完成任務的xx.x%。實現(xiàn)利用外資xxxx萬美元，完成任務的xx.x%。
    （三）項目策劃包裝水平穩(wěn)步提高。今年我市率先在全省招商系統(tǒng)實施了項目“精品工程”。全市圍繞能源化工、新型建材、汽車產(chǎn)業(yè)、文化旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新經(jīng)濟x大產(chǎn)業(yè)招商領域，策劃包裝xxx個高質量對外重點推介項目，全市年度引進xx個投資x億元以上的生產(chǎn)性產(chǎn)業(yè)項目，資金到位率達到xx%以上。
    （四）各類會展活動取得積極成果。積極組團參加絲博會、夏洽會、跨采會、陜粵港澳等國內知名商貿洽談活動，取得了積極成果。在xxxx年第三屆絲博會期間，我市代表團參與和舉辦各類活動xx場，特別是“中國xx‘一帶一路’新經(jīng)濟發(fā)展論壇”是我市首次舉辦的高規(guī)格國際經(jīng)貿促進活動，并成功簽署了南非-xx、格魯吉亞—xx產(chǎn)業(yè)園戰(zhàn)略合作協(xié)議，邁出我市對外開放具有十分重要意義的一步。目前，格魯吉亞產(chǎn)業(yè)園的一帶一路商品交易館與新區(qū)達成合作意向，開始展館設計。南非富川空中軌道公司執(zhí)行總裁已帶專業(yè)團隊來延考察，董事會正在決議。
    （五）精準招商活動扎實有效。按照“小型、多樣、高效、務實”的要求，市委、市政府主要領導組團帶隊赴“環(huán)渤?！薄伴L三角”“珠三角”等重點區(qū)域舉辦了“紅色筑夢走進xx創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)推介會”“xx華為云計算大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)推介會”“xx市綠色載能產(chǎn)業(yè)專項對接會”“xx-無錫產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作交流會”等一系列招商推介、考察洽談活動，吸引了萬達廣場、華潤萬家、陽光城、新城控股、北大培文、英雄互娛、盈科旅游、興業(yè)太陽能、金風科技、彩虹光伏玻璃、廣州粵膳合、新能源汽車等一大批項目落地xx，與中集集團、江蘇必康、巴龍國際、東勝集團、漢能集團等企業(yè)合作取得積極進展，與百度、騰訊、京東、萬科、冠昊、上海石油交易所等企業(yè)達成了合作意向。市政府制定出臺了《支持xx創(chuàng)新小鎮(zhèn)和基金小鎮(zhèn)加快發(fā)展的指導意見》《促進新經(jīng)濟發(fā)展暫行辦法》等政策性文件，共引進新經(jīng)濟企業(yè)xxx家，注冊資本xxx多億元。xx新區(qū)xxx創(chuàng)新空間、xx基金小鎮(zhèn)、寶塔區(qū)北航貝塔雙創(chuàng)街區(qū)、高新區(qū)“紅色筑夢”四個眾創(chuàng)空間建成運營，華為數(shù)據(jù)中心、“xx中國大學生雙創(chuàng)基地”即將建成運營，其中高新區(qū)“紅色筑夢”眾創(chuàng)空間被科技部確定為國家備案眾創(chuàng)空間。與京東xxx的一攬子合作項目即將啟動。
    （六）招商落地項目加快建設。建立招商項目管理監(jiān)控系統(tǒng)，對xxxx年以來招商引資項目的投資總量、解決就業(yè)、完成稅收等情況進行全面梳理匯總。制定出臺促進項目落地建設“四個一”和“三張清單”工作制度，對市、縣領導包抓的重點項目實行“月報單”，對簽訂的協(xié)議項目實行“督辦單”，對招商線索項目實行“跟進單”，及時掌握項目推進情況，分析研究存在問題，對完成全年任務較差的四個單位負責人進行了集中約談，對進展緩慢和未開工重點項目跟蹤督查推進。xxxx年以來，全市建成運營項目xxx個，億元，在建項目xxx個，總投資xxxx億元，未建項目xx個，億元，撤銷項目x個。年度到位資金增長率x.x%，招商項目完成固投占全市固定資產(chǎn)投資的xx%，%。今年x-x月份，建成運營項目xx個，在建項目xxx個，未開工xx個，項目開工率xx%。
    雖然我市招商引資工作總體態(tài)勢較好，但也存在較大困難和問題。一是各級領導干部思想觀念還不夠解放，對招商引資工作信心不足，心存疑慮，工作上有消極畏難情緒和被動應付傾向，存在“守株待兔”、“坐門待客”、“花拳繡腿”等現(xiàn)象，缺乏撲下身子、盯住不放、真招實招的作風和干勁，沒有形成人人招商、全民招商的工作局面。二是招商引資理念落后、方式單一，不會招商、招商形式大于內容等問題還比較普遍，習慣于宏觀性、大兵團作戰(zhàn)，開展叩門招商、精準招商、感情招商、以商招商力度不夠，效果不很明顯。三是項目策劃水平、投資發(fā)展環(huán)境、行政審批效率等有待進一步優(yōu)化和提高，特別是項目手續(xù)辦理繁雜、周期過長，征地拆遷緩慢、成本過高，加之推諉扯皮、吃拿卡要現(xiàn)象時有發(fā)生，引資項目后續(xù)協(xié)調服務跟進不力，招而不落、落而不快的問題依然突出。四是產(chǎn)業(yè)承載基礎保障能力不強，園區(qū)服務配套水平低，水電氣、勞務、運輸、物流等生產(chǎn)要素成本高，政策優(yōu)勢難以對沖區(qū)位發(fā)展劣勢，吸引大企業(yè)、大項目落地困難較大。特別是前期工作扎實、條件成熟的招商項目前三季度多數(shù)已經(jīng)簽約，四季度尋找招商線索、對接招商企業(yè)、引進招商項目的難度更大、任務更重。五是招商引資政策落實難、兌現(xiàn)難也是一大問題，特別是針對產(chǎn)業(yè)招商的優(yōu)惠政策還不夠健全完善。六是招商力量相對不足，招商人員的政策業(yè)務水平、談判策略技巧有待進一步改進和提高，作用發(fā)揮不夠。
    下一步，全市招商引資工作要堅持以“大招商、招大商、?？偭?、提質量”為統(tǒng)領，重點抓好以下幾項工作。
    （一）聚焦六大產(chǎn)業(yè)，實施靶向招商。一是圍繞“六大”產(chǎn)業(yè)領域，聘請知名投資咨詢機構，策劃包裝一批高質量的精品項目，重點做好項目投資效益分析。二是對重點招商區(qū)域的目標企業(yè)進行認真研判，分析其主營業(yè)務和產(chǎn)業(yè)布局，判斷目標企業(yè)投資方向和投資需求，與我市的優(yōu)勢資源進行對比，明確對接項目。三是繪制招商地圖，把精品項目與目標企業(yè)相匹配，制定洽談方案，準備洽談資料，組成招商小分隊，按圖索驥，精準對接，積極洽談。
    （二）改進招商方式，開展專業(yè)招商。一是加強與廣州、深圳、佛山、無錫等友好城市對口單位、開發(fā)區(qū)、商協(xié)會的聯(lián)系互動，建立經(jīng)濟合作長效聯(lián)絡機制，形成穩(wěn)定的合作關系。用活佛山市有關鼓勵佛山企業(yè)來延投資的優(yōu)惠政策。二是充分利用友城互派掛職干部機遇，每一組掛職干部就是一個招商小分隊，明確招商任務，把招商引資作為考核掛職工作的一項重要指標。三是加大委托招商工作力度。積極對接專業(yè)招商機構和網(wǎng)絡招商平臺，千方百計獲取各種招商信息線索，對已簽訂的委托招商合作關系的公司，要夯實任務，階段性完成既定目標。四是支持以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商。做好對現(xiàn)有投資企業(yè)的服務工作，親商安商，借助企業(yè)的信息渠道、商務渠道、人脈資源進行招商引資。著重圍繞我市能源化工和裝備制造產(chǎn)業(yè)開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，重點支持富縣煤油氣資源綜合利用項目、高新區(qū)彩虹光伏玻璃和興業(yè)新材料上下游產(chǎn)業(yè)鏈招商工作。
    （三）建立激勵機制，形成合力招商。研究制定《xx市招商引資獎勵辦法》，對引進的重大項目在用地價格、廠房建設、物流費用等方面給予獎勵和補貼。對在招商引資過程中起到?jīng)Q定性作用的駐外招商聯(lián)絡處、引薦人給予獎勵。把招商引資工作與“三大攻堅戰(zhàn)”放在同等重要的位置，組織各界力量參與招商，我市干部外出培訓要帶任務、帶項目、出成果。
    （四）強化督查考核，推動實效招商。充分發(fā)揮目標責任“考核棒”作用，特別把產(chǎn)業(yè)類項目引進、招商引資項目履約率、完成投資額等作為重要考核內容，實行硬考核、嚴問責，考核結果要與“三項機制”落實相結合，確保招商引資工作實現(xiàn)新的更大突破。充分發(fā)揮市招商引資工作領導小組總協(xié)調、總調度職能，緊盯重點項目不放，持續(xù)開展營商環(huán)境集中整治，嚴厲查處破壞投資環(huán)境的人和事，切實提高服務質量和效率，全力保障和跟蹤推進招商引資項目落地建設。建立自上而下重大招商引資項目聯(lián)動和按月督查通報機制，對未開工項目加大跟蹤督查、約談問責力度，對年度目標任務完成、精品工程實施、情況進行綜合考核排名，嚴格兌現(xiàn)獎懲，確保完成省市下達的全年招商引資跟蹤任務。
    （一）主要工作情況。
    新增就業(yè)xxxxx個、同比增長x.x%；
    實施技術改造項目xx個；
    億元，增長xx.x%；
    億元，其中信貸成本降低xxx萬元、億元、用工成本降低xxx萬元、水電氣等其他要素成本降低xxxx萬元。
    x.強化組織領導和制度建設。市縣兩級均成立了優(yōu)化提升營商環(huán)境工作領導小組，下設“八辦四組”，分別負責各項工作任務的推進和對接落實。在市營商辦成立了綜合組、信息組和督考組三個功能組，強化綜合協(xié)調、數(shù)據(jù)監(jiān)測和考核問效工作，推動各項改革措施落地生效。建立了“月分析、季點評、年總結”和定期會商、定期通報機制，定期組織召開“八辦四組”協(xié)調會議，及時掌握工作進展情況，加強信息溝通，強化協(xié)同配合，形成了強大的工作合力。在《優(yōu)化提升營商環(huán)境十大行動方案》的基礎上，創(chuàng)新制定了全市優(yōu)化提升營商環(huán)境《總體方案》和《宣傳方案》，形成了“x+xx+x”的全方位營商環(huán)境優(yōu)化提升系列行動方案，并出臺了《xx市優(yōu)化提升營商環(huán)境工作三年行動。
    計劃。
    （xxxx-xxxx年）》《xx市優(yōu)化提升營商環(huán)境xxxx年工作要點》《xx市優(yōu)化提升營商環(huán)境xxxx年工作臺賬》《xx市優(yōu)化提升營商環(huán)境工作考核實施方案》，明確了優(yōu)化營商的目標、任務和責任，制度體系不斷健全。
    工程建設項目審批管理系統(tǒng)已建成并上線試運行，“多評合一”“多圖聯(lián)審”啟動實施。三是加快建成“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務+人工智能”平臺。今年x月xx日開始，我市全面啟動“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”平臺建設，全面完成了劃入市行政審批局集中審批的xxx項事項、xxx個子項目審核發(fā)布和清單錄入工作，x月xx日在全省率先上線試運行。截止x月底，網(wǎng)上可辦理事項達到xxx項，占全部審批事項的xx.x%，計劃年內網(wǎng)上辦理事項達到xx%以上，逐步實現(xiàn)不見面的網(wǎng)上審批、不跑腿的政務服務、不打烊的數(shù)字政府目標。
    五是市發(fā)改委就方便企業(yè)獲得水電氣暖與城管、電力等部門進行了集中研究和業(yè)務對接；
    市營商辦明察暗訪共發(fā)現(xiàn)x條營商環(huán)境問題線索，已經(jīng)全部轉辦移交并且得到了解決處理。全市各級紀檢監(jiān)察機關共受理優(yōu)化營商環(huán)境問題線索xxx件，核查xxx件，處理xxx人，其中黨紀政務處分xxx人，市紀委通報曝光x批次x起x人。經(jīng)過整改，部分行業(yè)取得了“立竿見影”的效果，人民銀行將開戶許可進駐各級行政審批服務大廳，駐政務大廳各商業(yè)銀行實現(xiàn)開戶辦理。公安部門精簡刻章程序，每枚印章刻制成本下降xx元。全市實現(xiàn)外貿企業(yè)備案辦理當場辦結，出口退（免）稅辦理時間壓縮至xx個工作日以內。電力、燃氣、用水報裝進一步簡化流程，壓縮時限，用水報裝實現(xiàn)零收費。
    x.注重宣傳引導。依托政務信息、新聞媒體、網(wǎng)絡媒體三大板塊，形成全方位、多層次、多領域、系統(tǒng)化宣傳動員格局。一是全面開展政務宣傳動員。各縣區(qū)政府門戶網(wǎng)站設立專欄，共上傳營商環(huán)境政務公開信息xxx條，舉辦優(yōu)化提升營商環(huán)境系列新聞發(fā)布會x期，開展優(yōu)化提升營商環(huán)境系列政策解讀xx期，采取邀請專家、集中培訓等方式開展培訓xx多場次，組織大走訪活動，共走訪企業(yè)xxxx家。二是廣泛開展新聞媒體宣傳。x月x日，中國改革報特別推出“xx市優(yōu)化營商環(huán)境典型經(jīng)驗和成功做法”，對我市的典型做法給予了肯定。xx日報社、xx廣播電視臺設立專欄，對我市營商環(huán)境進行全面宣傳報道。陜西日報、陜西廣播電視臺等傳統(tǒng)媒體共刊登、發(fā)布我市營商環(huán)境信息共計xxx篇（條）。三是。
    創(chuàng)新。
    開展網(wǎng)絡媒體宣傳。利用澎湃網(wǎng)、中國廣播網(wǎng)、搜狐網(wǎng)等主流網(wǎng)絡媒體刊發(fā)宣傳稿件xxx余件（條）。通過移動、聯(lián)通、電信三大運營商，累計向全市手機用戶發(fā)送營商環(huán)境投訴渠道宣傳短信xxx萬條。制定宣傳冊x.x萬冊、發(fā)放傳單x.x萬份、宣傳水杯xxxx個，向群眾現(xiàn)場講解x次、懸掛橫幅xx條、led屏滾動宣傳xxx萬次。
    （二）存在的問題及下一步工作安排。
    開辦企業(yè)刻章費用零成本需要盡快實現(xiàn)；
    市審批局承接審批事項的交接、銜接工作仍需進一步理順。四是工作力量整體薄弱。目前市縣（區(qū)）雖成立營商環(huán)境工作專職機構，但人員絕大部分由發(fā)改（經(jīng)發(fā)）或其它部門的非專業(yè)人員兼職，對此項工作熟悉較慢。同時抽調人員流動性大，業(yè)務銜接差。五是業(yè)務工作能力仍需加強。市縣（區(qū)）兩級針對營商環(huán)境業(yè)務培訓還不夠充分，對標先進地區(qū)針對性不強。部分縣區(qū)、責任部門在上報資料過程中主動性差，數(shù)據(jù)上報質量有待進一步加強。這些問題，我們將在今后的工作中認真研究、切實改進。
    六是加強督導考核，對照整改措施及整改目標，對實施不力的縣區(qū)和部門進行通報并限期整改。進一步加大明察暗訪和問題線索搜集力度，加快核查處置力度，集中查處曝光一批破壞營商環(huán)境的反面典型，對弄權勒索、人為設障、以權謀私等損害企業(yè)和群眾利益的行為有訴必查，形成震懾，確保全市營商環(huán)境實現(xiàn)持續(xù)優(yōu)化提升。
    年度優(yōu)化營商環(huán)境工作情況報告篇七
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    人社局重點聚焦政務環(huán)境、市場環(huán)境及法治環(huán)境等方面，扎實推進優(yōu)化營商環(huán)境措施落實，努力打造誠實守信、公正法治、服務高效的社會環(huán)境，為推動經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展提供了有力保障?，F(xiàn)將工作情況報告如下：
    一、工作成效及主要做法。
    （一）提高審批辦理服務效能，打造高效便捷政務環(huán)境。落實“放管服”改革工作。一是扎實做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鳎揖謱埣踩俗C有關*項行政許可事項下放鎮(zhèn)（街道），打通助殘服務“最后一米”。二是推行“人社服務快辦行動”，對企業(yè)群眾關心的*個“一件事”進行打包辦，實現(xiàn)一站告知辦事流程。積極促進政務服務實現(xiàn)線下窗口“同城辦理、就近辦理”，組織對事項目錄進行梳理確認，目前已有*個事項實現(xiàn)“跨省通辦”，*個事項實現(xiàn)全區(qū)通辦，*個事項納入“全市通辦”，*個事項實現(xiàn)“跨域通辦”。選取*個高頻事項推出周六民生事項延時服務，解決了群眾“上班沒空辦，下班沒處辦”的難題。三是優(yōu)化各項行政審批。要求各審批事項嚴格按法定流程和時效履行審批程序，對勞務派遣、人力資源服務和民辦職業(yè)培訓學校三項許可事項審批流程進行再梳理，組織多個業(yè)務科室參與材料審查和現(xiàn)場踏勘工作，全方位提高審批質量。
    （二）依法懲處各類違法行為，激發(fā)市場主體健康活力。一是規(guī)范涉企收費管理。擬定《開展“我為企業(yè)減負擔”專項行動實施方案》，規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費，切實減輕企業(yè)負擔，全區(qū)*家行業(yè)協(xié)會商會已全面實現(xiàn)行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤。建立一個省級社區(qū)社會組織示范點，積極引導社區(qū)社會組織參與基層治理，激發(fā)基層活力。二是整治勞務市場亂象。全面排查勞務派遣機構*次，發(fā)出詢問通知書*份、限期整改通知書*份，作出行政處罰*宗，處罰*萬元。開展“三非”專項治理行動，與*家人力資源機構和*家勞務派遣單位簽訂“承諾書”合計*份。三是落實根治欠薪工作。完善欠薪工作機制，嚴厲打擊惡意欠薪行為，處理勞資糾紛案件數(shù)*宗，涉及*人、*億元，涉嫌拒不支付勞動報酬罪移送公安部門案件*宗。開展為期三個月的解決拖欠農(nóng)民工工資問題專項行動，共派出檢查人員*人次，共檢查企業(yè)*家，涉及職工約*萬人。
    （三）強化企業(yè)穩(wěn)崗擴崗政策支持，多措并舉解決企業(yè)“用工難”。一是持續(xù)深化就業(yè)服務。積極做好*家區(qū)內企業(yè)用工監(jiān)測工作，已完成組織*家企業(yè)開展薪酬調查工作。落實政策扶持就業(yè)，發(fā)放各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼*萬元惠及*人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款*萬元。二是大力實施技能培訓。大力實施“南粵家政”“農(nóng)村電商”技能提升培訓工程，推進企業(yè)新型學徒制培訓，有效提升勞動者技能素質。“南粵家政”完成培訓*人，“農(nóng)村電商”完成培訓*人，“企業(yè)新型學徒制培訓”完成備案*人。三是強化企業(yè)用工保障。組建專項工作小組分別到貴州、云南等地開展省際勞務工作，已籌備引入*名農(nóng)民工，完成2個異地用工儲備基地建設。
    舉辦全區(qū)企業(yè)工傷預防專員培訓班，全區(qū)共*余家企業(yè)*名工傷預防專員參加了培訓，為我區(qū)工傷預防工作的全面科學化、規(guī)范化推開注入強勁活力。
    二、下一步工作打算。
    （一）政務服務水平再攀升。繼續(xù)深化“放管服”改革工作，明確事項發(fā)證、用證規(guī)范，積極推動電子證照在政務服務中的應用，避免重復提交材料和紙質證照實現(xiàn)“少走快辦”。全面開展線上線下人社政務服務“好差評”工作，傾聽企業(yè)群眾對服務體驗的心聲和呼聲。及時發(fā)現(xiàn)痛點堵點難點，有針對性地提出改進服務措施，為企業(yè)和群眾提供有溫度的政務服務。
    （二）就業(yè)服務質量再提高。繼續(xù)強化企業(yè)用工監(jiān)測，及時掌握企業(yè)用工動態(tài)，強化用工儲備基地搭建，以企業(yè)用工需求為導向，積極對接省內外職業(yè)院校，拓展技術工人招聘渠道，為企業(yè)輸送緊缺人才。致力打造雙創(chuàng)人力資源服務大生態(tài)，推動搭建人力資源服務產(chǎn)業(yè)園區(qū)、職業(yè)學校與用工企業(yè)“三向”溝通橋梁。
    （三）勞動力市場監(jiān)管再強化。進一步采取多途徑、多方式、常態(tài)化保持對非法勞務中介的高壓打擊態(tài)勢，扎實做好根治欠薪工作，促進人力資源市場健康發(fā)展。強化企業(yè)用工保障，推動用工管理規(guī)范化、合法化，確保勞動者安心找工、企業(yè)安心招工。
    年度優(yōu)化營商環(huán)境工作情況報告篇八
    （一）優(yōu)化營商環(huán)境職能，確保職能交接平穩(wěn)過渡。2015年區(qū)市場監(jiān)管局實現(xiàn)三局合并，承接原工商、質監(jiān)、食藥監(jiān)相關職能，營商環(huán)境方面主要承擔全區(qū)商事登記制度改革、食品藥品和特種設備許可，事中事后監(jiān)管，質量標準與認證、商標品牌等政策扶持工作，同時指導區(qū)民營經(jīng)濟協(xié)會開展工作。2019年轉隸組建后，整合區(qū)知識產(chǎn)權局、區(qū)物價局等相關職能，公司注冊登記職能劃轉至區(qū)行政審批局，保留個體戶登記注冊、食品藥品許可職能。職能劃轉后我局對公司注冊等職能進行代管，共劃轉行政編制干部7名、窗口輔崗人員15名；劃轉9類164條行政審批事項，2020年1月1日完成正式交接，并建立協(xié)調機制，確保兩局業(yè)務銜接平穩(wěn)。
    （二）深化商事制度改革，持續(xù)為個體注冊提供優(yōu)質服務。職能劃轉后，我局重點抓好個體戶注冊登記服務。一是實現(xiàn)服務窗口全覆蓋。在雨花、西善橋、賽虹橋、板橋4個街道設有個體工商戶登記窗口的基礎上，新設4個登記窗口，確保8個街道（園區(qū)）實現(xiàn)個體登記服務窗口全覆蓋。二是施行“不見面”審批服務。推行網(wǎng)上登記、個體工商戶手機app登記，手機注冊審核通過申領下發(fā)個體工商戶電子營業(yè)執(zhí)照，同時試點營業(yè)執(zhí)照自助打印一體機線下自助打印。今年以來，我區(qū)個體戶手機app登記辦件量達到4627件，登記率達到90%以上，穩(wěn)居全市第一。三是推行“證照聯(lián)辦”改革。在食品經(jīng)營許可證、藥品醫(yī)療器械許可證辦理過程中，我局與區(qū)行政審批局密切配合，開展網(wǎng)上集中政務服務方式，為開辦企業(yè)打通全流程服務各環(huán)節(jié)，實現(xiàn)“一窗通辦”。
    （三）加大對企業(yè)扶持力度，促進企業(yè)高質量發(fā)展。我局對惠企政策資金進行梳理，加大對企業(yè)扶持力度。2019年，我區(qū)獲得質量強市優(yōu)秀區(qū)，十四所獲得江蘇省質量獎（全市兩家，省政府每家獎勵100萬元），玻纖院獲得市長質量獎（全市三家，市政府每家獎勵50萬元）；完成有效發(fā)明專利2247件（每家獎勵2000元），pct57件（市政府每家獎勵3萬元，區(qū)政府每家獎勵1萬元），分別完成全年目標的104%和248%。2019年，我局還促成了雨花臺區(qū)民營經(jīng)濟協(xié)會的成立，并帶領民營企業(yè)到青海大通開展扶貧工作，蘇寧易購集團為其提供電商精準扶貧服務，機關三支部與蘇寧南京連鎖平臺支部開展結對共建活動。今年以來我局積極打造“黨建315”品牌，組織開展“進企業(yè)、送政策、送服務”主題黨日活動，為企業(yè)送去急需的政策和法律服務，掃清發(fā)展障礙。
    （四）加強事中事后監(jiān)管，大力推行“雙隨機一公開”監(jiān)管制度。推進企業(yè)年報工作，首創(chuàng)“機器人+年報”模式，全區(qū)企業(yè)年報率以92.1%居全市第二名。強化企業(yè)信用監(jiān)管工作，加大“僵尸”企業(yè)清理吊銷力度，國家總局信用監(jiān)管司前來調研。在市場監(jiān)管領域全面推行“雙隨機一公開”抽查，2019年共開展26類不定向抽查和4個定向抽查任務。今年，我局還將牽頭全區(qū)21個部門開展跨部門聯(lián)合“雙隨機一公開”抽查。通過“雙隨機一公開”抽查工作，盡最大限度減少對企業(yè)正常經(jīng)營的干擾，做到對違法者“利劍高懸”，對守法者“無事不擾”。
    （五）轉變監(jiān)管執(zhí)法理念,建立企業(yè)容錯糾錯機制。實行依法監(jiān)管和包容審慎監(jiān)管相統(tǒng)一，針對轄區(qū)內創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)的一些廣告違法行為，采取行政約談、行政指導的方式幫助企業(yè)整改。2019年，我局共辦理減輕處罰案件66件，不予處罰案件42件。對已被處罰的企業(yè)主動糾正違法行為，行政處罰信息公示滿一年后，可以實施信用修復，不再對外公示行政處罰信息。
    （六）勇于擔當主動作為，全力支持企業(yè)復工復產(chǎn)。疫情初始，全局上下深入一線督促藥店、農(nóng)貿市場、商場、超市等，做好防控工作。疫情進入第二階段，企業(yè)開始復工復產(chǎn)，公眾號逍遙文稿整理，我局先后牽頭制定了雨冠防辦〔2020〕7號和雨防指〔2020〕20號文件，牽頭做好餐飲復工，上線餐飲復工微信小程序，實現(xiàn)“一小時”的“指上復工”，截至目前全區(qū)餐飲服務單位已復工2232家，恢復堂食927家，央視多頻道報道我區(qū)餐飲復工做法。開通“備案直通車”，助力防疫物資、藥品生產(chǎn)企業(yè)復工。開設“知識產(chǎn)權微課堂”，強化線上動產(chǎn)抵押融資服務，抵押登記額5500萬元。協(xié)調轄區(qū)企業(yè)為省中醫(yī)院援鄂醫(yī)療隊火速捐贈防護面罩，攜手江蘇金創(chuàng)開展疫情防控物資捐贈。聯(lián)合區(qū)財政局對存在困難的農(nóng)貿市場補貼3萬-5萬元。
    區(qū)市場監(jiān)管局圍繞優(yōu)化營商環(huán)境，開展了大量工作，但仍然存在一些問題。一是惠企政策精準投放難。市場監(jiān)管局由多部門合并，服務職能相對較分散，雖然我局開展大量培訓走訪，但政策精準投放度仍需增強。二是信息不能有效共享。由于缺乏頂層設計，多部門信息共享程度較低，難以建設全方位的企業(yè)信用評價體系，難以構建聯(lián)合懲戒機制。三是市場監(jiān)管與行政審批存在脫節(jié)。區(qū)行政審批改革并不徹底，選擇性的職能劃轉導致設立登記“碎片化”，“誰審批誰監(jiān)管”變成了部門之間的體外循環(huán)，在虛假注冊等方面仍然存在爭議。
    目前全區(qū)營商環(huán)境相對較好，“雙創(chuàng)”示范基地被國務院通報表揚。下一步工作中，我局將綜合運用市場監(jiān)管政策和手段，結合當前機構改革，精準發(fā)力、精準施策、主動服務。一是積極適應市場監(jiān)管新角色。當前企業(yè)注冊登記職能已全部劃轉，我局將主動溝通協(xié)調，配合開展虛假注冊調查等工作。同時隨著街道集成改革的深入推進，我局要進一步明確職能定位，服從全區(qū)統(tǒng)一安排。二是高位推進質量強區(qū)建設。充分發(fā)揮區(qū)質量發(fā)展委員會作用，積極組織各級質量獎申報評定工作，培育樹立質量標桿。推進標準化建設，支持企事業(yè)單位積極參與標準制定。三是深入推進知識產(chǎn)權戰(zhàn)略。加強政策引導，修訂《雨花臺區(qū)知識產(chǎn)權戰(zhàn)略專項資金管理辦法》，提高獎勵額度，確保全年有效發(fā)明專利擁有量2600件，pct專利申請量45件。四是大力扶持民營經(jīng)濟發(fā)展。充分發(fā)揮區(qū)民營經(jīng)濟協(xié)會橋梁紐帶作用，上線民營經(jīng)濟協(xié)會微信小程序，強化扶企政策、非公黨建等服務。依托局“黨建315”品牌，加大企業(yè)走訪力度，整合各條線力量，助力企業(yè)高質量發(fā)展。五是全面加強信用監(jiān)管。深入推進“雙隨機一公開”檢查。依托“機器人+年報”模式，不斷提高企業(yè)年報率，對長期停業(yè)不經(jīng)營的企業(yè)開展清理吊銷。
    各位領導，《優(yōu)化營商環(huán)境條例》（國務院722令）已正式實施。我局將以此為契機，牢固樹立“營商環(huán)境就是生產(chǎn)力”的意識，積極履職盡責，為全區(qū)企業(yè)高質量發(fā)展保駕護航。希望區(qū)人大各位領導多蒞臨指導，人大代表多建言獻策，共同營造全區(qū)優(yōu)質可靠、便捷高效的營商環(huán)境！
    年度優(yōu)化營商環(huán)境工作情況報告篇九
    營商環(huán)境是指市場主體在準入、生產(chǎn)經(jīng)營、退出等過程中涉及的政務環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境、人文環(huán)境等有關外部因素和條件的總和。以下是為大家整理的關于,歡迎大家前來參考查閱！
    為全面總結上半年工作，科學謀劃下半年重點任務，確保全年優(yōu)化營商環(huán)境工作取得實效，根據(jù)《xx優(yōu)化營商環(huán)境領導小組辦公室關于關于報送優(yōu)化營商環(huán)境半年的通知》要求，xx局高度重視，加強組織領導，進一步深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作?，F(xiàn)將2021年上半年情況報告如下：
    (一)高度重視，加強組織領導。xx局黨組高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作，將全力抓好優(yōu)化營商環(huán)境工作納入《開展“干在實處、走在前列”行動方案》中，作為全州xx系統(tǒng)“四大戰(zhàn)役”和七項重點工作之一。2021年5月21日，經(jīng)2021年第八次局黨組會議研究同意，向各縣(市)xx局和機關各科室、局屬各單位印發(fā)了《xx局加強“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作實施方案》，調整充實了xx局優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組，明確了xxx、xxx等十四項重點工作目標和任務分解，要求真正把思想和行動統(tǒng)一到上級黨委、政府的決策部署上來，以強烈的緊迫感、使命感和責任感，切實抓好優(yōu)化營商環(huán)境各項工作任務的落實。
    (二)積極宣傳，加強培訓指導。一是針對2020年12月7日《xx局關于調整部分行政權力事項的通知》下放或屬地化管理的23項行政審批事項，于2021年4月25日向各縣(市)xx局和機關各科室、局屬各單位印發(fā)了《xx局關于加強調整行政權力事項業(yè)務指導和監(jiān)督檢查工作的通知》(〔2021〕—82號)，要求加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管，以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段，以重點監(jiān)管為補充，以信用監(jiān)管為基礎，嚴肅查處違法違規(guī)行為，避免出現(xiàn)管理漏洞，同時，要求各科室和局屬各單位做好對應下放事項的業(yè)務指導、培訓和監(jiān)督檢查工作，確保放得下、接得住、管得好，防止管理脫節(jié)。二是為加快推進消防驗收工作，2021年5月11日，在xx縣舉辦xx系統(tǒng)消防工程業(yè)務培訓，邀請省xx廳xx處領導為各縣(市)xx局分管xx工作領導和業(yè)務人員授課。三是為全面提升全州xx系統(tǒng)干部職工管理履職能力，形成拉高標桿、爭先進位的良好局面，2021年4月20日，xx局組織了xx系統(tǒng)業(yè)務培班，八縣(市)xx局，以及xx局機關和局屬相關單位共180余人次參加業(yè)務培訓，著力打造一支政治過硬、業(yè)務過硬、作風過硬的“xx鐵軍”。四是積極組織學習宣傳貫徹《優(yōu)化營商環(huán)境條例》?！秲?yōu)化營商環(huán)境條例》(國務院令第722號)于2019年10月22日頒布后，為深入學習宣傳貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，提高認識，細化工作措施，不斷優(yōu)化xx領域營商環(huán)境，xx局多次在全體干部職工會議上組織學習，并要求局領導和各科室、局屬各單位負責人以身作則，帶頭學習貫徹《優(yōu)化營商環(huán)境條例》。
    (三)深化工程建設項目審批制度改革。一是全面推行建筑工程施工許可證電子證照工作，2021年1月11日，州工程建設項目審批制度改革領導小組辦公室向各縣(市)人民政府和州工程建設項目審批制度改革領導小組各成員單位下發(fā)了《關于全面實行建筑工程施工許可證電子證照的通知》(文工審改辦﹝2021﹞1號)，經(jīng)過共同努力，截止2021年3月20日，全州八縣(市)已全面實現(xiàn)建筑工程施工許可證電子證照，建設單位可以自行上傳施工許可證申報資料，各級審批人員在線受理、審查、審批，系統(tǒng)按照全國統(tǒng)一標準生成全國通用的施工許可證書和電子證照，建設單位自行下載打印，實現(xiàn)施工許可審批工作“無紙化”“零跑腿”和“不見面審批”。二是2021年3月31日，向各縣(市)人民政府和州工程建設項目審批制度改革領導小組各成員單位印發(fā)了《文山州2021版工程建設項目審批服務事項清單》，工程建設項目審批服務事項由87項壓減到65項，并明確了全州65項工程建設項目審批服務事項名稱、辦理層級、實施部門、申請材料清單、法定時限和承諾時限等。三是為切實抓好xx省委改革辦2020年組織開展的工程建設項目審批制度改革督察評估發(fā)現(xiàn)問題整改落實，加快推進聯(lián)合驗收和區(qū)域評估工作，根據(jù)《中共文山州委經(jīng)濟體制改革專項小組辦公室關于認真做好2020年改革督察評估發(fā)現(xiàn)問題清單有關整改工作的函》(〔2021〕—1)要求，2021年3月9日，向各縣(市)xx局印發(fā)了《2020年工程建設項目審批制度改革督察評估發(fā)現(xiàn)問題整改工作方案》，明確了整改任務及措施、責任領導、責任科室、責任人和整改時限等。按照“統(tǒng)一平臺申請、統(tǒng)一窗口受理、統(tǒng)一現(xiàn)場驗收、統(tǒng)一送達確認”要求，將消防、人防、規(guī)劃核實等事項納入聯(lián)合驗收范圍，目前，xx,xx等縣已開展聯(lián)合驗收工作，其余縣(市)正在積極推進。四是為全面加快推進我州工程建設項目審批制度改革，指導廣大建設單位及審批部門進一步做好工程建設項目網(wǎng)上申報及在線審批工作，及時轉發(fā)了《xx省工程建設項目審批制度改革工作領導小組辦公室關于印發(fā)xx省工程建設項目網(wǎng)上申報及在線審批常見問題解答的通知》。五是為切實做好全省用水、用氣、用電報裝“一件事一次辦”網(wǎng)上審批服務工作，進一步強化工程建設項目審批管理系統(tǒng)區(qū)域評估、施工許可電子證照、檔案驗收告知承諾網(wǎng)上審批服務等工作，州工改辦于2021年6月21日牽頭組織各縣(市)工改辦和州級部分成員單位參加全省建設項目用水用氣用電報裝“一件事一次辦”視頻培訓會議。
    (四)加強“雙隨機、一公開”監(jiān)管。為加強2021年度xx領域事中事后監(jiān)管，2021年3月22日，向市場監(jiān)管領域部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管州級聯(lián)席會議辦公室報送了xx局2021年度部門“雙隨機、一公開”抽查計劃(10項)和部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”抽查計劃(4項)，正積極推進各項工作措施落實。
    一是“辦理建筑許可”和“獲得用水”指標涉及部門和環(huán)節(jié)眾多，協(xié)調配合需要進一步加強。二是部分省級部門自建審批系統(tǒng)尚未與xx省工程建設項目審批管理系統(tǒng)實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和有效鏈接。三是部分行政審批事項依法需要進行現(xiàn)場勘驗、舉行專家論證、公示等環(huán)節(jié)，進一步壓縮辦理時間存在較大困難。
    下一步，xx局將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨中央、國務院和省、州黨委政府關于加強“放管服”改革、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的部署和要求。一是進一步提高政治站位，深入學習貫徹《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《xx省優(yōu)化營商環(huán)境辦法》，加強對各縣(市)xx部門業(yè)務指導，切實提高服務水平和辦事效率。二是繼續(xù)深入推進工程建設項目審批制度改革工作。加強審批管理系統(tǒng)和審批流程等業(yè)務知識培訓，不斷提高州級和各縣(市)審批人員業(yè)務技能、工作效率和服務水平，并加快推進區(qū)域評估、告知承諾、聯(lián)合驗收等改革措施落實到位，實現(xiàn)全流程、全方位改革。三是進一步加大“放管服”改革力度，嚴格按照承諾實行限時辦結;并加強事中事后監(jiān)管，以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段，以重點監(jiān)管為補充，以信用監(jiān)管為基礎，嚴肅查處違法違規(guī)行為，增強企業(yè)、群眾獲得感和滿意度。
    根據(jù)上級指示要求，我公司根據(jù)工作實際，現(xiàn)將有關情況報告如下：
    我公司成立了以分管經(jīng)理任組長的優(yōu)化營商環(huán)境建設工作領導小組，積極開展供水行業(yè)的優(yōu)化營商工作，對現(xiàn)有服務流程、申報材料進行梳理和優(yōu)化，本著“能少則少、能省則省、能壓則壓”原則，對照省級優(yōu)化營商環(huán)境改革用水“321服務”節(jié)點標準，對現(xiàn)有服務流程、申報材料進行梳理和優(yōu)化，已減少不必要申報材料環(huán)節(jié)2項，并在縣行政政務服務中心窗口對流程進行公開，截止目前，用水服務流程基本壓縮至“321服務”，即：3個工作日(不含道路挖掘行政審批和施工時間)，2個環(huán)節(jié)(用水申請、簽訂施工協(xié)議)，1項材料。已減少不必要申報材料環(huán)節(jié)2項，并在行政政務服務中心窗口對流程進行公開，截止目前用水服務流程基本壓縮至“321服務”，即：3個工作日(不含道路挖掘行政審批和施工時間)，2個環(huán)節(jié)(用水申請、簽訂施工協(xié)議)，1項材料。
    (一)開展線上報裝及線上開具發(fā)票服務鄂匯辦線上辦理報裝業(yè)務已開發(fā)完成，報裝材料價格已在縣行政政務服務中心窗口及微信公眾號上進行公開，可以正式辦理業(yè)務，并在微信公眾號上開具發(fā)票。
    (二)出臺優(yōu)化營商新規(guī)定明確開展優(yōu)化營商活動的目的及意義實現(xiàn)“先通水，后繳費”并出臺無外線工程及有外線工程施工完成時限的相關規(guī)定，從而不斷提高認識，轉變觀念，做好服務。
    (三)上門走訪企業(yè)及小區(qū)物業(yè)為進一步優(yōu)化營商環(huán)境，全面提升供水服務質量，****年*月**日至**日，縣住建局黨組書記、局長***，黨組成員、分管局長**、自來水公司總經(jīng)理**一行先后走訪**公司、**有限公司、等15家企業(yè)及帝**等17家小區(qū)物業(yè)，與客戶面對面就水質、水壓等用水需求及供水服務方面進行交流與討論。在走訪過程中，走訪人員詳細了解各個小區(qū)的供水情況，并記錄了居民關于供水水源、水質、水壓、服務方面的意見和建議。在科奧工業(yè)園召開縣重點企業(yè)座談會，各企業(yè)對我公司長期以來在安全供水、故障維修、供水服務等方面的工作給予了高度評價并提出了針對性的意見和建議。
    全面梳理服務中存在的不足，將從以下3個方面解決服務工作中存在的問題;。
    一是結合本職崗位，認真寫出《工作職責》及《服務承諾書》，張貼辦公室內，以便辦事的群眾能更好的監(jiān)督服務人員，加強對服務人員的教育，提高其公仆意識、個人素質和執(zhí)法水平，杜絕干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營和“吃、拿、卡、要”等現(xiàn)象。
    二是實行績效考核，嚴肅追究責任。根據(jù)文件精神，把加強優(yōu)化營商環(huán)境建設工作納入績效考核。建立追責機制，凡是違反優(yōu)化營商環(huán)境各項規(guī)定的行為，一律追責問責、嚴肅處理。
    下一步，我公司將全面梳理服務中存在的不足，從根本上解決服務工作中存在的問題，建立良好的互動服務機制，全力優(yōu)化營商環(huán)境，助推供水企業(yè)謀發(fā)展，進一步強化“創(chuàng)新、務實、高效、擔當”的工作作風，立足崗位服務供水，全心全意為我縣營商環(huán)境貢獻力量。
    為深入貫徹市委、市政府優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署，落實省委優(yōu)化營商環(huán)境“30條”和**市委“32條”，主動營造良好的營商氛圍，市優(yōu)化營商環(huán)境領導小組辦公室以深化改革為動力，堅持問題導向和需求導向，統(tǒng)籌協(xié)調各相關部門形成齊抓共管合力，強化任務落實?，F(xiàn)將我市優(yōu)化營商環(huán)境工作情況匯報如下：
    一、工作進展情況。
    （一）打造標準化體系，建設政務服務“新高地”。一是“四辦”服務“優(yōu)”先實現(xiàn)。積極推進網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、馬上辦的“四辦”服務，促進政務服務線上線下集成融合，實現(xiàn)“多門”變“一門”。二是推進政務服務標準化建設。政務服務事項全部實行清單管理，1364個依申請事項按照標準化要求進行了唯一固化。設立8個綜合受理窗口，對審批服務事項進行流程再造。三是大力推行“一網(wǎng)通辦”。堅持“網(wǎng)辦是原則，不網(wǎng)辦是例外”，目前市直部門“最多跑一次”340個事項、“零跑動”1000個事項和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村4383個事項均可通過省政務服務網(wǎng)進行辦理，網(wǎng)上可辦率達98%。
    （二）打造寬松市場環(huán)境，助力企業(yè)發(fā)展。一是實行企業(yè)開辦“5210”標準。設立企業(yè)開辦專區(qū)、企業(yè)辦照自助服務區(qū)、企業(yè)導辦幫辦綜合窗口，已將企業(yè)設立登記、公章刻制、銀行開戶、申領發(fā)票、社保登記5個事項合并為“一件事”一日辦結。設立登記環(huán)節(jié)只要材料齊全、網(wǎng)絡平臺運行正常，0.5天可辦結，公章刻制、銀行開戶、申領發(fā)票三個環(huán)節(jié)實現(xiàn)同步審批0.5天辦結，推出免費復印、免費雙向快遞等服務。二是實現(xiàn)不動產(chǎn)登記321標準。不動產(chǎn)一般登記控制在3個工作日以內，抵押登記控制在2個工作日以內，手續(xù)齊全的小微企業(yè)登記即來即辦，對抵押注銷、查封、更正、異議、換證等登記即時辦結。三是落實市場準入負面清單，“非禁即入”。擬定了《全面實施市場準入負面清單制度》的工作指引，強調嚴格規(guī)范市場準入負面清單制度、“全國一張清單”管理模式、負面清單公開、清單動態(tài)調整等機制。
    （三）打造工改加速度，提高服務效能。住建局組織召開住建系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境工作推進會，積極探索建立與工程建設項目審批制度改革和優(yōu)化營商環(huán)境工作相適應的審批監(jiān)管體系，推進落實聯(lián)合圖審（平臺搭建已完成）、數(shù)字化圖審工作機制。推進工程建設項目806040標準，運用工程建設項目“864”審批平臺，重塑審批流程，促進跨部門、跨層級、全過程審批服務和監(jiān)督管理協(xié)調統(tǒng)一、深度融合。
    （四）打造簡易高效程序，提升獲得水電氣便利度。一是進一步提升辦電服務效能。推行極簡客戶報裝服務，充分利用拍照錄像、條碼掃描、電子簽名等功能，實現(xiàn)客戶資料電子化采錄收集、現(xiàn)場勘察信息自動上傳、供電方案線上審核確認。二是用水報裝環(huán)節(jié)，一般用水用戶報裝可直接通過自來水微信公眾號進行網(wǎng)上報裝，報裝后自來水公司工作人員通過電話聯(lián)系用戶后進行上門踏勘做施工方案，進行接水報裝。三是燃氣報裝環(huán)節(jié)，中燃公司派專人到政務中心燃氣窗口安裝了收費系統(tǒng)，“中燃慧生活”網(wǎng)上報裝程序基本完成，已對窗口工作人員進行網(wǎng)上報裝業(yè)務培訓。
    （五）打造“減負升級”模式，大力推進惠企政策落地落實。全市金融機構共爭取專項再貸款向5家防疫重點企業(yè)發(fā)放優(yōu)惠貸款4650萬元。**農(nóng)商銀行、xx銀行、村鎮(zhèn)銀行等共向我市278家企業(yè)發(fā)放支農(nóng)支小貸款利率4.55%，優(yōu)惠貸款4.61億元，完成率達到177.31%。**農(nóng)商銀行發(fā)放貸款利率5.5%，優(yōu)惠貸款近1.5億元。今年元—7月全市累計實現(xiàn)減稅降費11392萬元，其中：2020年新出臺支持疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策新增減稅降費5867萬元、2019年更大規(guī)模減稅降費政策在2020年繼續(xù)實施形成的減稅降費5525萬元。
    （六）打造數(shù)字政府建設，提高數(shù)字化服務水平。建立完善全市政務數(shù)據(jù)共享交換機制，推進各類業(yè)務專網(wǎng)與政務服務網(wǎng)對接連通，確保“應進必進”、“宜統(tǒng)盡統(tǒng)”。加快大數(shù)據(jù)運營中心建設步伐，目前數(shù)據(jù)建設已完成人口、法人、宏觀經(jīng)濟基礎庫框架搭建。加快電子身份應用。提高電子證照、電子印章、電子檔案在辦理政務服務事項中的應用度。
    （七）打造司法公平保障，著力構建完善監(jiān)管體系。一是關于“執(zhí)行合同”。截止7月底，市法院受理執(zhí)行案件480件，舊存43件，結案351件，執(zhí)結率73.13%，在**法院系統(tǒng)總執(zhí)結率排名第二。其中有財產(chǎn)可供執(zhí)行案件法定審限內結案率90.64%；無財產(chǎn)可供執(zhí)行案件終結本次執(zhí)行程序合格率達100%。二是推進互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管。依托國家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，全市涉及到的29個職權部門共梳理監(jiān)管事項893大項（含子項3411項），填報檢查實施清單924條，認領率和填報率均達到100%；歸集各類監(jiān)管數(shù)據(jù)60000余條，涉及28個目錄，數(shù)據(jù)覆蓋面與歸集量居**第一。
    二、存在的主要問題。
    （一）思想認識不足，重視不夠。優(yōu)化營商環(huán)境是一場刀刃向內的自我革命，但少數(shù)部門和部分干部對此沒有清醒認識，還存在不愿為、不敢為、不善為的問題。一些職能部門沒有真正樹立起用戶思維、“店小二”意識，為企業(yè)和群眾辦事設置門檻過多，增加了辦事難度。容錯糾錯機制運用不夠，有的干部固守法律條款，對企業(yè)“清”而不“親”怕犯錯，怕?lián)?。有的不敢較真碰硬，特別是在處理一些難點堵點問題和歷史遺留問題上，底氣不足，能力不強，辦法不多，存在畏難情緒。
    （二）政務服務效率還不夠高。雖然“一網(wǎng)通辦”平臺已經(jīng)建立，但由于省級平臺與市級平臺對接不夠，市級各部門之間大數(shù)據(jù)標準不統(tǒng)一，連通不到位、整合不徹底，在人員、法人信息等關鍵基礎要素數(shù)據(jù)上仍然存在“信息壁壘”“信息孤島”，無法實現(xiàn)全標準、全歸集、全貫通、全在線的共享，政務服務效率不夠高，企業(yè)和群眾辦事網(wǎng)辦率不高，獲得感不強。
    （三）數(shù)據(jù)整合、信息共享難。一是房產(chǎn)數(shù)據(jù)整合難。我市中心城區(qū)共有1.6萬宗土地、8萬戶房產(chǎn)數(shù)據(jù)，通過不動產(chǎn)登記中心四年來的日常登記數(shù)據(jù)整合，完成了約30%的房地數(shù)據(jù)的整合，但還有70%的土地和房屋未進行掛接整合。二是不動產(chǎn)登記中心與相關部門的信息不能共享。目前雖有稅務、民政部門婚姻登記信息共享，但不能滿足不動產(chǎn)登記的需要，離上級要求的信息全覆蓋還有很大的距離。
    （四）聯(lián)審機制未形成、工改系統(tǒng)未真正完善和運行。聯(lián)合圖審因宣傳和告知環(huán)節(jié)還未真正完善，很多施工企業(yè)仍然依照按慣例將施工圖與消防、人防設計圖紙分別設計，分時段、分機構審核，導致消防、人防設計審查備案環(huán)節(jié)受阻，人防設計與施工、消防設計階段脫離，影響施工許可審批時效。
    （五）銀行難貸款，企業(yè)貸款難。一方面轄內企業(yè)普遍存在科技含量不高、財務報表不透明現(xiàn)象，并且與金融部門審核口徑不統(tǒng)一，銀行采信度較低，很難正確判斷企業(yè)的真實財務狀況，導致銀行不敢輕易放貸。另一方面企業(yè)缺乏規(guī)范化管理、財務狀況不透明，抵押物數(shù)量不足、質量不高，導致新增信貸融資難度加大。
    （六）“雙隨機一公開”工作推進遲緩。一是各成員單位重視不夠，認識不高，沒有把“雙隨機一公開”工作作為優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措來抓。二是聯(lián)席會議成員各單位對此工作不熟悉、不主動，部分成員單位對監(jiān)管平臺的操作流程還不熟練，有的甚至不會運用。
    （七）法治環(huán)境有待提升。企業(yè)法治意識淡薄，企業(yè)誠信意識、契約意識、規(guī)則意識不強。對于一些沒有明文法律依據(jù)予以取消的事項，沒有大膽突破，減輕企業(yè)負擔。
    （一）進一步提供規(guī)范高效的政務服務。深入推進“一網(wǎng)通辦、一事聯(lián)辦”，推進線上線下深度融合。加強政務服務“一張網(wǎng)”建設，鞏固“三集中三到位”改革成效。提升“一站式”服務功能，加快推進“一窗受理”全覆蓋。拓展服務方式，實行集約服務、套餐服務，在事項標準化、顆粒化的基礎上，推行場景化、引導式政務服務，改善企業(yè)群眾網(wǎng)上辦事的體驗感。
    （二）加快大數(shù)據(jù)運營中心建設步伐。一是統(tǒng)籌指導協(xié)調全市政務數(shù)據(jù)資源的整合應用和共享開放，同時承擔**對電子證照和數(shù)據(jù)共享日?？己斯ぷ?。督辦市直部門及時、準確上傳電子證照信息和數(shù)據(jù)。二是加快大數(shù)據(jù)運營中心建設，并督促城管、衛(wèi)健、人社、民政、公安等數(shù)據(jù)并入大數(shù)據(jù)運營中心，實現(xiàn)統(tǒng)一調度。
    （三）深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”改革。加快實現(xiàn)公安、市場監(jiān)管、住建、稅務、司法、民政等部門信息與不動產(chǎn)登記信息共享集成，通過信息化手段整合集成業(yè)務流程，整合房屋交易、稅務、不動產(chǎn)登記部門窗口，設立“一窗辦理綜合服務窗口”，進一步壓縮辦理時限。建立不動產(chǎn)登記工作督辦調度機制，重點解決阻礙改革推進的堵點難點問題。
    （四）持續(xù)深化銀企對接機制。建立擔保體系的資本金補充機制和風險補償機制，增強融資擔保實力，加快推進與省政府融資擔保、**大正擔保公司戰(zhàn)略合作進程，構建多元化擔保體系，切實解決“不敢貸”的問題。積極推動企業(yè)加快建立現(xiàn)代化企業(yè)管理制度，牢固樹立誠信經(jīng)營發(fā)展理念，幫助中小企業(yè)更大限度地發(fā)揮資金使用效率，改善財務狀況，提高信用等級；加大“銀稅互動”“銀電互動”等信用信貸產(chǎn)品投放力度，切實解決“貸不到”的問題。
    （五）實現(xiàn)聯(lián)合圖審。建立“事前介入”管理制度，實行窗口“一次性告知”。確定聯(lián)審的單位和部門，明確聯(lián)審的內容及規(guī)模分類，擬定會審機制，明確各單位審查時限，定期通報結果。人防工程建設監(jiān)管納入日常監(jiān)管、全程監(jiān)管，有效杜絕“未批先建”“逾期不建”“批建不符”等頑癥，確保在建工程達標，驗收時效縮短。
    （六）提供司法服務保障，改善法治環(huán)境。堅持把營造法治化營商環(huán)境工作作為“一把手”工程來抓，抓準點、定好位，制定《關于深化法治化營商環(huán)境建設的實施方案》和工作清單，以提高合同執(zhí)行效率和提升破產(chǎn)辦理質效為重點，把推進法治化營商環(huán)境建設貫徹到司法辦案的各個領域。下一步，及時梳理企業(yè)法律風險防控和生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的疑點難點問題，用活用好司法建設手段，幫助相關企業(yè)強化管理、改善經(jīng)營。發(fā)揮司法審判工作職能，開庭涉企案件立審執(zhí)快速通道，最大限度縮短辦案周期，降低企業(yè)訴訟成本。
    xx市自然資源局xx分局為優(yōu)化營商環(huán)境，充分發(fā)揮職能部門作用，在依法合理用地、節(jié)約集約用地、依法開采礦產(chǎn)資源、不動產(chǎn)登記等方面，提供了資源支撐和優(yōu)質服務，現(xiàn)就我局優(yōu)化營商環(huán)境相關工作情況匯報如下：
    (一)做好土地規(guī)劃編制，積極服務用地報批。
    土地利用總體規(guī)劃是土地管理的“龍頭”，對土地利用管理具有宏觀控制和指導作用。一是我區(qū)在編制土地利用總體規(guī)劃之初，就充分考慮了各類企業(yè)發(fā)展的用地需求，大力發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)，鼓勵各類工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集聚。二是認真做好企業(yè)用地需求的報批工作，為我區(qū)土地市場提供大量的土地供給，有效保障了企業(yè)用地需求。
    (二)推進職能轉變，實行一站式服務。
    為推進改善營商環(huán)境，我局高度重視，大力推行陽光政務，建立健全了政務公開規(guī)程等制度，制定了各類行政審批項目報批程序，設立了行政審批窗口，按照公平、公正、效率、便民的原則和高效快捷的運轉程序，實行“窗口”辦文;堅持“一個窗口”對外、“一站式審批”。我局充分發(fā)揮了駐市政務中心窗口優(yōu)勢，我局多次認真梳理了各個類型業(yè)務件的辦理環(huán)節(jié)，優(yōu)化了審批程序，縮短報批周期，提高了用地審批效率，為企業(yè)發(fā)展提供了更好的營商環(huán)境。
    (三)合并規(guī)劃選址和用地預審。
    因機構改革，建設項目規(guī)劃職能也劃入自然資源局，為了精簡審批要件、減少審批環(huán)節(jié)，我局對涉及新增建設用地的，在建設項目前期開展工作時，建設單位向我局提出建設項目選址和預審申請，我局一次受理，審核后一次核發(fā)規(guī)劃選址意見書和建設項目用地預審意見。
    (四)努力提高不動產(chǎn)登記便民利民服務水平。
    為了深化“放管服”改革和優(yōu)化營環(huán)境，為了深入貫徹落實《國務院辦公廳關于壓縮不動產(chǎn)登記辦理時間的通知》(國辦發(fā)〔2019〕8號)精神，以為企業(yè)和群眾“辦一件好事為標準”，進一步壓縮不動產(chǎn)登記辦理時間，提升工作效率和服務水平，最大限度地方便群眾和企業(yè)辦證，真正實現(xiàn)“最多跑一次”的改革目標。xx區(qū)不動產(chǎn)登記事務中心與xx市不動產(chǎn)登記事務中心合署辦公，xx區(qū)不動產(chǎn)登記業(yè)務只設立不動產(chǎn)登記業(yè)務窗口。
    1、針對部門信息共享協(xié)同集成的問題。一是加大部門協(xié)調聯(lián)動力度，穩(wěn)步推進信息互聯(lián)共享。加強部門協(xié)作，積極構建不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)和房產(chǎn)交易數(shù)據(jù)互聯(lián)共享的“中間庫”。同時，積極和民政、稅務、法檢部門協(xié)調溝通，進行系統(tǒng)對接，主動打破信息孤島，互通共享登記數(shù)據(jù)資料。二是網(wǎng)上申請預約，微信平臺服務。建設開通“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”便民服務平臺，通過互聯(lián)網(wǎng)為企業(yè)群眾提供不動產(chǎn)登記網(wǎng)上申請、網(wǎng)上預約、公示公告、證書查詢、查驗及相關政策法規(guī)和辦事指南查看。目前正在調試運行。
    2、針對辦理流程優(yōu)化集成的問題。大廳工作人員嚴格執(zhí)行不動產(chǎn)登記相關法律法規(guī)和操作規(guī)范，嚴格執(zhí)行國辦8號文件、自然資源部辦公廳優(yōu)化不動產(chǎn)登記流程《通知》要求，做到權籍調查、辦理程序、公告事項、辦結限期壓縮到位，簡單件即時辦結，一般件5個工作日內、復雜件30個工作日內辦結。不動產(chǎn)登記中在大幅壓縮審批時限，資料齊全，符合法定受理條件的情況下，做到開辦企業(yè)不動產(chǎn)登記5個工作日內辦結，提升了投資項目審批效率。
    3、針對窗口設置科學集成的問題。一是科學合理布局設置大廳。市、區(qū)不動產(chǎn)登記大廳統(tǒng)一設在市自然資源局綜合辦公樓，一樓分設取號等候區(qū)、業(yè)務受理區(qū)、行政審批區(qū)、交費領證區(qū)，二樓分設表單填寫區(qū)和資料擺放區(qū)，以及綜合辦公室、標準化檔案室。二是保障窗口運行順暢高效。大廳共設14個窗口，將房地產(chǎn)交易、不動產(chǎn)登記受理和辦理、稅務、收費全部納入大廳，進一步精簡材料清單，辦件不許提交任何復印件，不斷簡化辦件環(huán)節(jié)，實現(xiàn)了不動產(chǎn)登記“綜合窗口受件、一套資料傳遞、一次性收費、一個窗口發(fā)證”的“一站式”、“一條龍”服務模式，嚴格按國家規(guī)定收費，堅決杜絕違規(guī)收費，企業(yè)、群眾辦事滿意度明顯提升。
    個別企業(yè)的業(yè)主法律意識不夠強，未經(jīng)自然資源部門批準，非法占地的現(xiàn)象時有發(fā)生。
    一是加快投資項目審批制度改革，進一步優(yōu)化審批流程，推行聯(lián)合評審、并聯(lián)審批;。
    二是清理規(guī)范審批中介服務，全面推行依行依清單收費、完善收費監(jiān)管制度，持續(xù)清理規(guī)范涉企收費，全力推進減稅降費措施落實。
    三是進一步縮短報批時間，提高審批效率，優(yōu)化了審批程序，縮短了辦理時限。
    高新區(qū)把優(yōu)化營商環(huán)境作為推進經(jīng)濟高質量發(fā)展的“頭號工程”，以“刀口向內”的決心著力破解體制機制不夠健全，政策制定不夠精準，行政審批不夠高效等痛點、難點，堅持問題導向、目標導向，從解決群眾需求、服務企業(yè)發(fā)展出發(fā)，全力打造最優(yōu)營商環(huán)境。按照調研內容，現(xiàn)將有關情況匯報如下：
    （一）健全機制體制，制定工作方案。
    2月28日上午，高新區(qū)召開第4次黨工委會議，專題傳達貫徹綿陽市優(yōu)化營商環(huán)境大會精神。區(qū)領導在2019年全區(qū)工作會、經(jīng)濟工作會、投促大會、項目推進會等重要會議中多次強調該項工作，要求高新區(qū)政務服務領導小組統(tǒng)籌推進優(yōu)化營商環(huán)境工作，與全區(qū)各部門協(xié)同工作，形成強大合力，轉發(fā)《綿陽市進一步優(yōu)化營商環(huán)境工作方案》，印發(fā)《高新區(qū)進一步優(yōu)化營商環(huán)境工作任務清單》，明確任務分工，強化責任落實，區(qū)目督辦每個月督查推進落實情況，截止8月底，任務清單中除新建縣級政務服務實體大廳正在推進外，其余任務均按照時間要求保質保量完成。
    （二）落實文件政策，推進三大領域改革。
    我區(qū)為保障建設項目順利推進，在全面落實《工程建設項目審批制度改革實施方案》的基礎上，自加壓力，提出建設項目審批各環(huán)節(jié)的辦理時限都為即辦件的目標，最大限度的縮短審批時限；對不動產(chǎn)常規(guī)業(yè)務5個工作日再次壓縮，已實現(xiàn)不動產(chǎn)登記辦理時限為1-3個工作日，95%可達到2個工作日內辦結，注銷抵押登記實現(xiàn)1小時辦結，查封、解封登記實現(xiàn)隨到隨辦、立等可??；推行壓縮企業(yè)開辦時間，深度放寬企業(yè)住所登記，推廣全程電子化登記，推行企業(yè)簡易注銷登記，試行個體工商戶簡易注銷登記，做實企業(yè)辦照“136工程”等措施，深入放寬市場準入。2019年上半年，高新區(qū)市場主體實有登記23961戶，同比增長20.02%，2019年新登記2335戶，其中企業(yè)880戶，個體1455戶。
    （三）樹“高新服務”品牌，強化服務意識。
    打造“高新服務”品牌，高效推進18個省市重點項目，京東方b11項目提前點亮，創(chuàng)造京東方業(yè)內項目建設最快速度,設立“建設者之家”，用真心服務集中發(fā)展區(qū)建設者們。認真落實“掛圖作戰(zhàn)”，每個項目由一個區(qū)級責任領導、一個責任部門、一個項目專員負責，形成三位一體的工作責任體系，嚴格執(zhí)行“項目專員、專項考核、例會推進、協(xié)調會商、公示倒逼、督查通報”項目推進工作機制，扎實有效推進全區(qū)項目建設。
    二、政務環(huán)境優(yōu)化情況。
    （一）推進“最多跑一次”，提升服務效能。
    按時完成四川省一體化政務服務平臺的各階段工作。截止8月30日，我區(qū)共認領各類事項855項，網(wǎng)上辦件472件。《綿陽高新區(qū)“最多跑一次”“全程網(wǎng)辦”“馬上辦”“就近辦”政務服務事項目錄清單》（第一批）已公布實施，第一批清理公布的“最多跑一次”“全程網(wǎng)辦”“馬上辦”“就近辦”事項達112項，實現(xiàn)“最多跑一次”的政務服務事項占82.3%。下一步，配合市上開展“同城通辦”“就近能辦”“異地可辦”事項清單繼續(xù)梳理細化。
    （二）優(yōu)化標準化建設，提升服務功能。
    區(qū)黨工委會已研究通過“政務服務中心”新建工作方案，新大廳有兩層共約3000平方米，將嚴格按照大廳的綜合受理區(qū)、休息等候區(qū)、咨詢服務服務臺、自助體驗區(qū)域、自助終端辦理區(qū)等區(qū)域標準化設置要求進行建設，做到高新區(qū)政務事項應駐盡駐，一樓側重個人業(yè)務、二樓精準服務企業(yè)，最終達到辦事最多跑一次的效果。區(qū)級部門政務大廳、鎮(zhèn)（街道）便民服務中心、村（社區(qū)）便民服務室三級服務機構已建成，印發(fā)高新區(qū)《關于進一步加強政務服務大廳建設管理提升窗口服務水平的通知》、《關于加強鎮(zhèn)（街道）便民服務中心建設方案》等，持續(xù)提升服務能力，辦事模式、服務事項、服務信息標準化建設有序推進并持續(xù)優(yōu)化。
    （三）貫徹政策制度，積極開展工作。
    用好用活綿陽市“民營經(jīng)濟33條”等支持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，全面落實國家、省、市減稅降費政策。去年高新區(qū)共為各類企業(yè)退稅2億元，在全市范圍內位居第一。高新區(qū)按市級相關部門要求認真開展工作，已成立不動產(chǎn)城西分中心、區(qū)投資項目審批服務專廳、企業(yè)開辦和注銷服務專廳，率先建成全市設備最齊、功能最全、面積最大的公安出入境24小時自助服務區(qū)，配齊配強窗口人員和硬件設施。目前已協(xié)調水、電、氣入駐區(qū)不動產(chǎn)大廳，切實落實《關于進一步優(yōu)化營商服務環(huán)境規(guī)范城市供氣、供水報裝流程的通知》。
    三、法治環(huán)境優(yōu)化情況。
    （一）持續(xù)減證便民，推行“雙隨機一公開”
    持續(xù)推進證明事項清理工作，已建立高新區(qū)本級證明事項目錄，實行動態(tài)調整。截至目前，我區(qū)保留的要求辦事群眾提供的證明事項18項，通過系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享的方式在原有基礎上進一步取消了證明事項22項。嚴格落實“雙隨機一公開”抽查，依托四川省市場監(jiān)管一體化系統(tǒng)建立了高新區(qū)檢查對象和執(zhí)法檢查人員名錄庫，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進行企業(yè)信息公示共享。
    （二）建法律服務團，開展“法律問診”
    組建了涵蓋法律服務、政策宣傳、法治宣傳、法律援助、糾紛調解、公證、鑒定多位一體的“高新區(qū)服務重大工程項目綜合法律服務團”，深入企業(yè)開展“法律問診”和為民營企業(yè)進行了“法治體檢”，主動向企業(yè)“問診把脈”，為企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中的法律風險“看方抓藥”，取得了較好的成效。今年以來，為企業(yè)及職工提供法律咨詢200余件次，受理企業(yè)農(nóng)民工援助案件19件。
    四、市場環(huán)境優(yōu)化情況。
    （一）落實減稅降費，助推經(jīng)濟發(fā)展。
    以納稅人滿意度和優(yōu)化營商環(huán)境工作指標為工作思路，制定高新區(qū)稅務局細化優(yōu)化稅收營商環(huán)境行動實施方案，在稅務大廳設減稅降費咨詢專區(qū)，印發(fā)稅務事項一次性告知書，編撰《稅收優(yōu)惠政策匯編》電子書，開展減稅降費知識競賽，量身定制個性化減稅降費方案，推行一證一手印退稅，建立減稅降費宣傳聯(lián)絡員制度、定期召開聯(lián)席會議、協(xié)調共同開展政策輔導宣講，及時響應納稅人需求。2019年上半年，全區(qū)已完成退稅4857.64萬元。
    （二）搭建融資平臺，緩解融資難題。
    為精準對接軍民融合國家戰(zhàn)略，推動政務服務全面創(chuàng)新改革試驗工作，我區(qū)打造了全國首個財稅資綜合智能服務平臺——稅鑫融,旨在解決中小微和軍民融合企業(yè)融資難、融資慢、融資貴等問題，充分調動軍民融合企業(yè)和中小微企業(yè)的積極性，推進“銀稅互動”不斷向縱深發(fā)展。平臺運行僅一年來，已為400余戶中小企業(yè)提供全鏈條綜合金融服務，累計提供貸款超過6000萬元。
    （三）強化政策扶持，助力企業(yè)發(fā)展。
    已出臺了《綿陽高新區(qū)支持企業(yè)發(fā)展若干政策實施辦法（試行》《綿陽高新區(qū)支持電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展暫行辦法》政策，按照“一企一策”思路，對區(qū)屬企業(yè)按照不同發(fā)展階段和不同產(chǎn)業(yè)類別，從載體建設、科技金融、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、人才引進等多個方面進行分段精準扶持，推動企業(yè)快速上檔升級。在綿陽高新區(qū)2019年投資促進大會上，高新區(qū)為轄區(qū)16家企業(yè)兌現(xiàn)2018年度科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶持資金總資金31651.5萬元，以真金白銀切實支持科技創(chuàng)新、助力企業(yè)高質量發(fā)展。
    （四）打造雙創(chuàng)升級，提升科技轉化成效。
    高新區(qū)以科技資源支撐特色載體建設為抓手，傾力打造多元、開放、融合的“雙創(chuàng)”升級版--“融創(chuàng)綿陽”示范品牌。已連續(xù)舉辦了三屆中國創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽(綿陽)科技軍民融合專題賽，探索“產(chǎn)業(yè)鏈+科技眾包”的成果轉化模式，搭建起軍民融合資訊共享、科技成果轉移轉化、高新技術產(chǎn)品展示的“綠色通道”，促進了科技成果與現(xiàn)實需求的直接對接。積極撬動民間資本參與孵化載體建設，建立“創(chuàng)業(yè)導師+聯(lián)絡員”服務機制，為企業(yè)提供全鏈條、零距離、高品質的“保姆式”服務，建成“眾創(chuàng)空間-孵化器-加速器-產(chǎn)業(yè)園”全鏈條孵化體系，探索出一條“持股孵化、參股經(jīng)營”的新路子。及時配套出臺了《綿陽高新區(qū)“雙創(chuàng)”升級示范園區(qū)項目實施方案》和《綿陽高新區(qū)支持打造特色載體推動中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級專項資金管理辦法(科技資源支撐型)》《綿陽高新區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化載體備案管理辦法》等文件，以盡快實現(xiàn)發(fā)展方式的轉變、經(jīng)濟結構的調整和新舊動能的轉換。
    五、人文環(huán)境優(yōu)化情況。
    （一）優(yōu)化決策機制，建設信用體系。
    已印發(fā)《綿陽高新區(qū)黨工委、管委會議事規(guī)則》，規(guī)范區(qū)黨工委會議、管委會主任辦公會議、專題辦公會議。正抓緊制定《關于加強政務誠信建設的實施意見》和《關于加強個人誠信體系建設的實施方案》，推進誠信建設制度化。
    （二）積極走訪聯(lián)系，努力破解難題。
    印發(fā)《綿陽高新區(qū)關于開展全區(qū)“四上”企業(yè)大走訪專項活動的通知》文件，將轄區(qū)262戶“四上”企業(yè)走訪工作分解到區(qū)領導及責任部門，制定走訪企業(yè)信息登記表，采取集中走訪和單獨走訪相結合的方式，詳細了解每個企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、項目投資、存在問題和意見建議情況。目前已完成全覆蓋走訪工作。
    （三）落實“服務綠卡”,提供優(yōu)質服務。
    積極落實“服務綠卡”相關工作要求，扎實推進重點企業(yè)和重點項目“服務綠卡”制度，在幫助企業(yè)解決問題、尋求更多支持的同時，為持卡人及子女在就醫(yī)、就學及其他等方面提供便利。下一步，將按照工作要求嚴格落實上級制定的《綿陽市高層次人才服務管理辦法》，為外投資者和高層次人才及其家屬、子女在落戶、就業(yè)、就醫(yī)、上學等方面提供便利，全面提高公共服務水平。
    六、其他工作開展情況。
    （一）推進政務公開，打造陽光政府。
    全面推行“雙公示”制度，規(guī)范編制《高新區(qū)政策匯編》、辦事指南、公開目錄及信息公開年度報告，動態(tài)調整權力清單，及時公布“最多跑一次”清單、不合法不合理證明和手續(xù)清理結果。及時在門戶網(wǎng)站公示基礎設施、民生工程、項目招投標、安全驗收檢查等信息。及時公開機關單位招聘信息，定期發(fā)布人力資源市場供求信息；推進社會保障信息公開，定期公開社保參保、城鄉(xiāng)低保等情況，盡可能讓更多的群眾知曉。
    （二）做好宣傳工作，強化氛圍營造。
    積極做好優(yōu)化營商環(huán)境宣傳，在各級政務服務實體大廳、各級政府網(wǎng)站及其“兩微一端”等采取線上線下展示的方式，大力宣傳市委市政府優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署和工作要求。同時，邀請綿陽日報、綿陽晚報和綿陽電視臺等平面媒體和電視媒介，加強對區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目推進、招商引資、黨的建設、社會治理等方面的好作法、新經(jīng)驗和新成績進行重點宣傳，基本形成“重商、尊商、親商”濃厚的氛圍。
    （三）加強隊伍建設，嚴格督查考核。
    持續(xù)推進干部隊伍建設，實行窗口工作人員輪崗制，定期外出參加業(yè)務培訓，選派業(yè)務精、能力強、素質好的骨干充實窗口一線，切實提高窗口服務能力。認真落實《關于進一步激勵全市廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈膶嵤┮庖姟罚ňd委辦發(fā)〔2018〕32號），不斷加強政治思想引領，全面落實《綿陽市容錯糾錯實施辦法（試行）》，激發(fā)干部擔當精神，同時持續(xù)開展“庸懶散浮拖”專項整治行動，區(qū)目督辦會同區(qū)紀工委監(jiān)工委機關通過暗訪督查、個別談話及群眾和企業(yè)評議等多種方式對破壞全區(qū)營商環(huán)境的行為進行長效監(jiān)督。
    七、存在的問題。
    （一）功能定位不夠明確，法律授權缺位。
    按照通常的管理體制，國家級高新區(qū)可以行使市級管理權限，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展中重要事項審批權限一般在中央、省一級，特別是大投資項目的核準、規(guī)劃、國土、環(huán)保、安監(jiān)等都需要省級以上審批，有些即使下放也要求省、市、縣三級實施，加上一些市級部門尚未樹立“市、區(qū)一體”、共同發(fā)展的理念，把園區(qū)和縣同等對待，對一些重要職權下放不到位，盡管部分市級部門按照市委、市政府簡政放權的有關要求設立了分局，但從實際來看，這些分局大多數(shù)時候只是一個接件平臺和“二傳手”，很多事項還是要報市局審批，園區(qū)和企業(yè)報批報建程序繁瑣，影響了產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率。
    （二）園區(qū)體制機制受限，基層監(jiān)管難度加大。
    隨著改革不斷地深入，特別是市上機改后對園區(qū)機構行政審批權限仍未正式明確，我區(qū)各部門依然存在對應市級多個部門，甚至一個工作人員對應多個部門，且園區(qū)無稅務稽查、安全檢測、食藥監(jiān)管、衛(wèi)生計生等專業(yè)執(zhí)法機構，具有資質的監(jiān)管執(zhí)法人員缺失嚴重，需要報請市級相關部門進行調查處理和4行政執(zhí)法，辦理環(huán)節(jié)冗長，證據(jù)保存難度大，降低了行政效率，造成基層監(jiān)管面臨的局面更加復雜。
    縣行政審批服務局緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，以全面優(yōu)化營商環(huán)境為己任，充分履行本局職能，自2018年12月成立以來，相繼辦理政務服務業(yè)務近150萬件、行政審批業(yè)務近4萬件，新增市場主體16000余家。
    一、工作開展情況。
    （一）以效為先，推動營商環(huán)境科學發(fā)展。
    一是推行多種舉措，實現(xiàn)降本增效。通過52項行政審批事項流程再造，平均每項為企業(yè)節(jié)約成本近200元。部分需要抽取專家的事項，專家聘請費用全部實行了政府購買服務，不讓企業(yè)出一分錢。申請人有“一照多證”的辦理需求時，為降低申請人前期準備成本和行政成本，提高踏勘工作效率，將多次踏勘任務合并為一次，實行“多勘合一”。
    二是推動“一業(yè)一證”，破解發(fā)展難題。為破解企業(yè)準入不準營、辦多證等問題，進一步降低政府干擾，推動企業(yè)自主發(fā)展，按照《省加快流程再造推進“一業(yè)一證”改革試點實施方案》，以“證照同辦”“證證同辦”等改革成果為基礎，積極推進“一業(yè)一證”改革。將一個行業(yè)“以部門為中心”的單個事項審批，變?yōu)槿缃瘛耙云髽I(yè)為中心”的一張許可證，實現(xiàn)準入后“一證準營”“拿證即開業(yè)”。例如，藥店行業(yè)的行政許可法定時限為65個工作日、承諾時限為17個工作日，通過“一業(yè)一證”改革，只用3天時間即可拿證，比法定時間提高97%，比承諾時間提高82%。
    三是堅持特事特辦，助企復工復產(chǎn)。為破解疫情期間企業(yè)發(fā)展難題，我們確立了凡是涉及疫情防控相關產(chǎn)品的審批事項，一律開通綠色通道；凡是能網(wǎng)上申請辦理的事項，一律免費郵寄材料，線下不再辦理；凡是能容缺受理的事項，一律容缺受理；凡是能壓縮審批流程的事項，一律對審批人員充分授權，加快內部流轉的“四個一律”保障舉措，最大限度為企業(yè)復工復產(chǎn)提供便利。例如，受疫情影響，湖北格林凱爾農(nóng)業(yè)科技有限公司為滿足1000多噸訂單的生產(chǎn)，跨省落戶，實現(xiàn)異地重生，為滿足企業(yè)快速落地需要，我局加急辦理審批手續(xù)，保障企業(yè)僅用十三天時間就完成從注冊到生產(chǎn)，被新聞聯(lián)播贊為“火神山”速度。
    （二）以質為果，托舉營商環(huán)境向上發(fā)展。
    一是職權下放，開辟重點鎮(zhèn)“綠色審批通道”。為更好促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地的企業(yè)發(fā)展，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務企業(yè)的主動性和權威性，使企業(yè)辦事實現(xiàn)“就近辦、馬上辦、一次辦”的工作目標，我局結合重點鎮(zhèn)建設，按照“依法下放、權責一致、能放即放、按需下放”的原則，拉出了項目立項、用地、規(guī)劃、公司設立等首批30個大項80個子項的行政許可事項一次性下放重點鎮(zhèn)，開辟重點鎮(zhèn)“綠色審批通道”，讓駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)切切實實感受到改革所帶來的幸福感和獲得感。
    二是精準對接，打通企業(yè)“優(yōu)質發(fā)展通道”。為全面加快企業(yè)建設進程，縮短企業(yè)落地周期，先后三次召開涉及15家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、重點工業(yè)項目企業(yè)座談會，了解企業(yè)訴求，與企業(yè)精準對接行政審批服務11項；先后5次召開主管部門協(xié)調會，集中開展業(yè)務研討會20余次，解決企業(yè)開辦、服務鏈條建設中存在的問題5個。
    三是局長陪跑，建立完善“政企交流通道”。為準確掌握行政審批流程，檢驗改革成效，從群眾視角著力發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，推行局長陪跑制度，以現(xiàn)場體驗、陪同企業(yè)辦理、跟蹤企業(yè)問效的方式，及時發(fā)現(xiàn)堵點、難點、痛點問題，以最短的時間、最快的速度、最優(yōu)的服務為企業(yè)排憂解難。
    （三）依法為本，推動營商環(huán)境健康發(fā)展。
    一是加強自身法治化建設，推進依法行政。著力建立程序意識、規(guī)矩意識，嚴格按照省一網(wǎng)通辦和政務服務通用平臺，實現(xiàn)線上無縫隙對接和幫辦代辦，做到線下無審批，全面建立我縣依法審批環(huán)境。2019年我局組織40余人參加執(zhí)法證考試，2020年將做到全員覆蓋，所有在職、在編人員全部具備行政執(zhí)法資格，并逐步推行持證上崗。
    二是指導企業(yè)法治化建設，推進依法發(fā)展。我們不僅為企業(yè)送去便企惠企的好政策、好措施，同時也送去助力企業(yè)優(yōu)質發(fā)展的法律法規(guī)和行業(yè)政策。利用召開企業(yè)座談會、“企業(yè)吹哨·部門報到”注冊企業(yè)培訓會等時機，多次集中開展法律法規(guī)知識普及活動，讓企業(yè)發(fā)展始終保持在法治化軌道，確保企業(yè)發(fā)展行穩(wěn)致遠。
    三是推行企業(yè)發(fā)展負面清單，推進快速發(fā)展。凡是市場準入負面清單以外的行業(yè)、領域、業(yè)務等各類市場主體皆可依法平等進入市場，放寬準入門檻，保證企業(yè)快速落地，切切實實讓企業(yè)感到發(fā)展有希望、落地可作為。
    （四）以商為重，促進營商環(huán)境協(xié)調發(fā)展。
    一是實行“大受理模式”，讓企業(yè)到一窗辦所有事。專門建設行政審批大廳，建立形成40個大項、191個小項“受理標準一元化”，推行綜合受理，建設形成“一個窗口、一次告知、一套材料、一次踏勘、一同出件”的快速審批通道，實現(xiàn)“進一門、到一窗、辦所有事”。
    二是實行“不見面審批”，讓企業(yè)不出門辦成事。按照“應上盡上、全程在線”的具體要求，推進“一網(wǎng)通辦”智慧政務服務體系建設，將214個行政許可事項主項、382個實施子項納入網(wǎng)上平臺運行，形成全程電子化鏈條，“一網(wǎng)通辦”率達到100%，讓企業(yè)不出家門就能辦成事。
    三是實行“投訴受理機制”，讓企業(yè)做推進改革的“主人翁”。通過座談、走訪等方式建立政企溝通平臺，定期聽取企業(yè)對改革工作的意見建議。在行政審批大廳設置專門吐槽找茬和投訴受理窗口，公開投訴受理電話，方便辦事企業(yè)反饋意見建議，讓企業(yè)參與改革，多提訴求，確立企業(yè)在改革工作中的“主人翁”地位，建立起與企業(yè)發(fā)展溝通的橋梁，著力為企業(yè)發(fā)展松綁解絆。
    二、存在的困難和問題。
    我局雖然在優(yōu)化營商環(huán)境工作中取得了一些成績，但也還存在個別問題，需要在工作中繼續(xù)強化責任擔當，轉變工作作風，進一步優(yōu)化營商環(huán)境。
    一是政務服務還存在短板。目前，政務服務“一鏈式”辦理鏈條還沒有完全形成；進駐政務服務中心事項分領域內還難以實現(xiàn)“綜合受理”，造成辦事效率低，服務質量難以提升，群眾和企業(yè)的體驗感不強，整個政務服務事項中還存在個別服務環(huán)節(jié)超時現(xiàn)象。
    二是降本增效不徹底，服務企業(yè)還不全面。企業(yè)在開辦過程中，還不能做到“只進一扇門，開辦全完成”，仍需要跑多個地方、多個部門。雖然企業(yè)登記已經(jīng)實現(xiàn)了全程免費，但企業(yè)刻章、稅控盤仍需要企業(yè)交費。
    三是行業(yè)規(guī)劃不足，審管不暢。由于缺少行業(yè)、部門規(guī)劃，導致我們在審批過程中缺少審批依據(jù)，審管互動還不夠順暢，業(yè)務協(xié)同不夠的情況依然存在，制約了行政審批事項辦理效率，也給群眾辦事帶來極大不便。
    四是工程建設項目審批存在問題。線上審批鏈條還未建成，落實線上大項目工改系統(tǒng)還不到位。工程建設項目審批過程中個別部門職能未劃轉到位，政務服務鏈條上的“三集中三到位”進駐工作未完全落實，無法真正開展并聯(lián)審批、限時辦結等工作，給企業(yè)帶來推諉辦、拖著辦等困惑。
    三、下一步工作打算。
    我們將緊盯問題短板，重點做好以下三項工作：
    一是補齊政務短板。按照“三集中三到位”要求，從政府層面加強調度，推動“一鏈式”辦理模式，將服務鏈條上涉及的公安、社保、醫(yī)保、公積金、銀行、民政等關系到群眾和企業(yè)切實利益的民生事項應進盡進，切實讓企業(yè)和群眾“進一扇門、辦所有事”。
    二是當好服務企業(yè)的“店小二”。為新開辦企業(yè)免費贈送包含營業(yè)執(zhí)照、印章、稅控設備、發(fā)票等在內的“服務禮包”；同時，全面梳理業(yè)務流程，轉變幫辦服務模式，以化繁為簡、一目了然為目標，制作流程化、清單化、模塊化服務指南，便于企業(yè)快辦快結。
    三是完善評價指標體系。盡快完善營商環(huán)境評價體系，多渠道聽取各方面意見及建議，通過企業(yè)評、第三方評、申請人當面評、背對背評等評價機制，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，倒逼工作人員改進服務態(tài)度、提高服務質量，樹牢服務為民、真情為民意識，讓企業(yè)和群眾不僅把事辦成，還要辦的暖心、舒心，最終實現(xiàn)讓群眾滿意。
    主任、各位副主任、各位委員,縣行政審批服務局將以此次會議為契機，狠抓落實、擔當作為，為激發(fā)市場活力，優(yōu)化營商環(huán)境，促進經(jīng)濟社會發(fā)展，做出積極貢獻。
    （一）高度重視，精心組織。
    全市營商環(huán)境工作開展以來，我市制定印發(fā)了《xx市xxxx年優(yōu)化營商環(huán)境工作方案》等文件，重點實施政策完善創(chuàng)新專項行動、降低企業(yè)經(jīng)營成本專項行動、提快項目落地速度專項行動、提升窗口服務專項行動、優(yōu)化開發(fā)區(qū)發(fā)展環(huán)境專項行動、加強誠信建設專項行動等六個專項行動全面優(yōu)化營商環(huán)境。明確牽頭單位和配合單位，針對市場主體和人民群眾反映強烈的政策落實和創(chuàng)新不夠、企業(yè)減負不明顯、項目落地不便捷、窗口服務不便民、開發(fā)區(qū)承載能力不強、信用體系不健全等突出問題，加強政策落實和政策創(chuàng)新，全面梳理現(xiàn)有政策措施，打造營商環(huán)境新高地，實現(xiàn)行政審批更簡、收費項目更少、透明度更高、服務質量更優(yōu)，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。
    （二）加快推進，全面優(yōu)化營商環(huán)境。
    1、開展政策創(chuàng)新完善。
    一是加大政策文件宣傳解讀力度。我市印制了中央和省、市支持扶持企業(yè)發(fā)展、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、改善營商環(huán)境的相關政策文件解讀明白紙，深入企業(yè)、鄉(xiāng)村宣講，通過多種途徑解讀宣講企業(yè)扶持政策，使上級相關政策深入人心，為企業(yè)送政策、送溫暖、送服務。
    二是營造良好的稅收政策環(huán)境。我市稅務局廣開稅法知識宣傳渠道，避免因為納稅人對相關政策認識不到位造成的“無法落實”及“不遵從”。進一步完善納稅人學堂制度。在現(xiàn)有實體納稅人學堂的基礎上，打造“空中納稅人學堂”，使納稅人隨時隨地就可以接受稅務部門的“私人定制式培訓”。將財務會計知識及納稅人日常辦理涉稅業(yè)務時有針對性熱點難點問題制作成動漫視頻放在微信公眾號、xx地稅門戶網(wǎng)站等網(wǎng)絡平臺供納稅人學習，形象生動的學習內容極大增強了納稅人學習興趣，同時減輕征收分局大量、重復解答納稅人問題的工作量，提高咨詢服務崗工作效率。截至目前，共制作《印花稅年報申報操作》、《財務數(shù)據(jù)采集申報講解》等熱點視頻x期，累計點擊量達到xxxxx余人次。
    2、服務企業(yè)，提高工作效率。
    一是加速職能轉變，強化服務企業(yè)意識。堅持全心全意為人民服務的原則，不存在“門難進、臉難看、事難辦”或“門好進、臉好看、事不辦”的情況，對申請項目備案或審批的事項能快速及時辦結，用實際行動踐行為民服務、為基層服務、為企業(yè)服務的理念。在持續(xù)轉變作風提升服務水平的同時，進一步放寬市場準入政策。
    二是服務機制落實到位。xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)成立了幫辦服務中心，積極為企業(yè)幫辦、代辦工商注冊、房產(chǎn)登記、供水供電、資金申請、環(huán)境影響評價、安生生產(chǎn)監(jiān)督、安全許可、稅務登記、選址證明、環(huán)評及報建手續(xù)，順利為格銳特鉆頭、天基板、鴻宇通信等十幾家企業(yè)辦結土地證。建立交流溝通平臺，如微信服務群、qq群等，企業(yè)有任何困難和問題，在各群中找到自己的“分包保姆”，時限內解決。量化服務標準，專人負責、限定時間、每月調度、嚴格考核，確保項目按期推進。嚴格落實《兩區(qū)意見》中各項優(yōu)惠政策，分類制訂幫扶處置方案，打造涵蓋上市輔導、專利申報、企業(yè)培訓、投融資咨詢等特色服務，專業(yè)引導助力企業(yè)騰飛。
    三是開發(fā)“在線約談室”手機app軟件。進一步依托互聯(lián)網(wǎng)，提高工作效率，提高非接觸式服務在納稅評估中的應用，xx市地方稅務局自主開發(fā)“在線約談室”手機app軟件，通過該系統(tǒng)，稅務人員與納稅人人的約談內容及納稅人舉證相關資料照片全部實現(xiàn)電子存儲，有效降低納稅人往返奔波的時間成本和人力成本。針對納稅人使用手機情況，可自由選擇安卓系統(tǒng)和蘋果系統(tǒng)。截至目前，共約談納稅人xxx戶次，該項目受到廣泛好評。
    四是清理規(guī)范涉企收費。市財政局正在起草關于政府性基金方面減輕企業(yè)負擔的具體措施。發(fā)改、工信及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)相關分管職能，制定涉企收費方面的措施，嚴格落實涉企收費清單制度。
    3、推進項目落地，服務企業(yè)發(fā)展。
    一是深入推行縣級領導分包重點項目制度。我市對億元以上項目，由市四套班子領導成員分包，分包領導、責任單位、分包責任人共同負責重點項目從前期工作、開工建設到竣工投產(chǎn)的全程推進，全面落實“一位領導、一套班子、一套方案、一抓到底”的“四個一”工作機制。市委書記定期親自召開項目調度會，及時解決項目推進中存在的相關問題。同時，要求分包領導及時跟蹤項目、服務項目，及時兌現(xiàn)扶持優(yōu)惠政策，改善營商環(huán)境，使更多的項目落戶我市。
    二是調整優(yōu)化項目審批流程。項目建設是經(jīng)濟建設的“牛鼻子”，我市全面落實《企業(yè)投資項目核準和備案管理條例》，進一步梳理審批鏈條，削減審批環(huán)節(jié)，壓縮承諾時限、規(guī)范中介服務，努力打造“流程最佳、環(huán)節(jié)最少、時間最短、服務最優(yōu)”的企業(yè)投資建設項目辦理流程。利用投資項目在線審批監(jiān)管平臺，實現(xiàn)網(wǎng)上受理、辦理、監(jiān)督“一條龍”服務。以互聯(lián)網(wǎng)為依托，積極推進“xx市項目審批平臺”應用，最大限度地把項目審批事項集中到行政審批局綜合窗口受理，實現(xiàn)全程網(wǎng)上辦結，提高了項目審批效率，達到項目審批快捷、流程陽光透明、程序科學高效、系統(tǒng)精準監(jiān)控，真正實現(xiàn)了“一號一窗一網(wǎng)”審批和“一枚印章管審批”。自xxxx年x月平臺正式運行以來，共受理了xx個投資項目。審批實際效果顯現(xiàn)，審批、核準、備案三大類項目審批時限普遍壓縮了xx%以上，單項審批事項時限壓縮率甚至更高。
    4、提升窗口服務。
    一是深入開展商事制度改革工作。我市行政審批局以“照后減證”為重點，加快推進“多證合一”改革，已經(jīng)實現(xiàn)“五十證合一”辦理。開通企業(yè)名稱預先核準和企業(yè)登記全程電子化，進一步壓縮企業(yè)開辦時間至x天。截至x月xx日，我市市場主體增量實現(xiàn)新突破，新增各類市場主體xxxx戶，已完成xxxx年新增市場主體xxxx戶年度目標，超額完成xx%，其中各類企業(yè)xxxx戶（已完成年度目標xx。xx%），個體工商戶xxxx戶。
    二是著力推進政務服務標準化建設。我市行政審批局積極探索行政審批服務規(guī)范化建設，強化了“首問負責、一次性告知、限時辦結”等制度，制定了《政務公開制度》《重大行政許可決定法制審核暫行辦法》《信息公開制度》《建設項目并聯(lián)審批暫行辦法》等制度。對劃轉事項，按要求全部調整承接到位，重點對審批事項的受理流程、時限、程序進行統(tǒng)一規(guī)范，完成了操作規(guī)范、流程圖和辦事指南的編制，達到了程序規(guī)范有序，標準統(tǒng)一。在政務服務大廳推行微笑服務、預約服務、延時服務，提高服務質量和水平，全力打造“公開透明、暢通便捷、優(yōu)質高效”的文明服務機關。xxxx年以來，截至x月底，審批局共受理行政審批事項xxxxx件，辦結xxxxx件。
    三是完善政務服務大廳功能。結合大廳實際，設置了辦事等候區(qū)、自助服務區(qū)等配套區(qū)域，完善了大廳服務設施設備，配備具有上網(wǎng)服務、排隊叫號機、自助查詢機、自助打證機（不動產(chǎn)窗口）等功能的智能化設備，提供互聯(lián)網(wǎng)查詢、咨詢、辦理、投訴等服務；完善了視頻監(jiān)控系統(tǒng)，大廳實現(xiàn)視頻監(jiān)控無死角全覆蓋，實時監(jiān)督窗口的服務情況。
    xxxx年x月x日《x日報》做了題為《網(wǎng)上審批，跑出效率加速度》的專題報道，x月xx日《x日報》做了題為《讓“數(shù)據(jù)跑”代替“人腿跑”》的專題報道。
    四是通過設立涉稅咨詢熱線。xx市稅務局通過建立微信公眾號、xx個微信群、x個qq群、電子稅務局等“非接觸式”服務，建立納稅人聯(lián)系地稅機關機制，為納稅人提供更加優(yōu)質服務，確保征納溝通更加方便快捷。
    5、加強開發(fā)區(qū)環(huán)境建設。
    一是提升服務質量。服務是xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)永恒的主題，開發(fā)區(qū)把抓服務作為抓形象、抓環(huán)境、抓生產(chǎn)力的重點。從項目洽談、簽約、落戶到投產(chǎn)，開發(fā)區(qū)大力推行“一條龍”全程代辦服務，做到行政服務“一路綠燈”。建立快速服務機制，項目從洽談、簽約、落戶到投產(chǎn)，xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)服務人員、分管副職、管委會主要領導三級負責一包到底，xx小時全天候無縫隙對接。盡全力為企業(yè)和投資商提供優(yōu)質高效的服務。
    二是責任意識提升到位。深化打造項目的“金牌”服務，優(yōu)化提升項目工作水平。按照責任文化建設工作要求，制定執(zhí)行了《項目開工用地零障礙制度》、《簽約項目問題清單制度》、《項目公示和“三掛一數(shù)”制度》和《“以事定責”責任追究制度》，進一步提升xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的本位責任意識。
    三是審批權限承接到位。按照省、市發(fā)改、國土等部門下發(fā)的審批權限規(guī)定，積極承接權限下放。在一個審批階段涉及多個審批項目的實行并聯(lián)審批，涉及多個部門的現(xiàn)場踏勘業(yè)務，由開發(fā)區(qū)組織一次性聯(lián)合踏勘。年辦理備案審批、土地預審幾十項，大大方便企業(yè)發(fā)展。
    目前，xx市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)已經(jīng)成功引進了多個京津項目，如總投資xx億元的x電力設備總廠的高壓封閉母線項目、總投資x。x億元的x天基新材料有限公司鋼構架膨石輕型板項目，總投資x億元的x銀龍集團寶澤龍預應力鋼材生產(chǎn)線項目等，xx已經(jīng)具備成熟的承接京津企業(yè)的能力。
    6、加強政府誠信建設。
    我市進一步轉變政府職能，增強服務意識。通過建立和完善政府和部門服務承諾制度，認真落實各項社會承諾措施，不斷提高政府信用水平。強化政府的公共服務意識和公共服務職能，在各級公務員中樹立起為民服務的從政觀念，努力搞好各類政務工作。我市在化解金融風險、解決遺留問題上下功夫，勇于發(fā)現(xiàn)問題，敢于破解難題，依法依規(guī)推進金融風險化解，堅定不移解決遺留復雜問題。健全了信用領導機構，進行誠信宣傳教育，深入開展入企服務，幫助解決具體困難，大力優(yōu)化營商環(huán)境，不斷吸引外來投資，真正體現(xiàn)政府擔當，努力打造誠信政府。
    年度優(yōu)化營商環(huán)境工作情況報告篇十
    今年以來，我局黨組高度看重黨風廉政扶植工作，從思想上進步認識，從講政治的高度認識黨風廉政扶植責任制工作的極度緊張性，賡續(xù)加強黨風廉政扶植的自覺性和緊迫性。年初，局領導班子召開商務系統(tǒng)黨風廉政扶植工作專題會進行研究，訂定了《20*年度黨風廉政扶植責任制》，進一步對局黨組班子及黨構成員廉政責任進行了細化、分工和簽訂了廉政責任書。同時，認真貫徹落實上級要求和區(qū)監(jiān)委紀委風格扶植專項運動的各項安排，扎實開展好商務系統(tǒng)的自查自糾整改工作。
    1.成立廉政扶植工作領導小組。由局主要領導為組長，各分管領導為副組長，各科室負責人為成員，形成一級管一級，切實做好黨風廉政各項工作的開展，賡續(xù)創(chuàng)始黨風廉政扶植新場所場面。
    2.落實廉政扶植工作。把黨風廉政扶植與反糜爛工作提到緊張的議事日程，納入黨政領導班子、領導干部目標治理稽核，采取量化標準對黨風廉政扶植工作進行稽核的工作方針，與我局各項工作慎密結合，統(tǒng)一安排、統(tǒng)一落實、統(tǒng)一反省，形成“一崗雙責”工作格局。
    3.落實“三重一大”事項。局黨組強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，增強重點崗位廉政風險警備，堅持對“三重一大”事項必須上局黨組會討論，增強對外經(jīng)貿項目審批、項目資金和境表里運動經(jīng)費開支的監(jiān)管；增強對干部選拔任用公開透明，做到公正公道。
    （二）強化鼓吹，筑牢反腐倡廉思想防線。
    1.開展反腐倡廉理論教導。今年以來，我局重點學習了黨的十九大、十九屆歷次全會及省委十屆三次全會和區(qū)委十三屆五次全會精神。在日常學習運動中，我們始終把習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大申報精神和以黨章為核心的黨內律例放在首位。通過狠抓廉政教導和理論學習運動，使全局干部的抱負信念、職業(yè)道德、權力看、人生看、代價看和工作風格有了很大進步，深入推進反腐倡廉工作開展。
    2.開展廉政條例條令專題教導。組織黨員干部學習《中國共產(chǎn)黨耿介自律準則》、《中國共產(chǎn)黨規(guī)律懲罰條例》和看觀警示教導片《亂紀之禍》，要求全體黨員干部進一步統(tǒng)一思想，進步政治認識，加強政治覺悟，以《準則》為標尺，《條例》為小心，守住規(guī)律底線，不碰司法紅線，更要自覺施展楷模作用，帶頭踐行耿介自律規(guī)范，切實把《準則》《條例》切記于心。
    3.開展廉政交心發(fā)言運動。在深入開展“解放思想再出發(fā)、追趕超越勇向前”專題運動中，局黨構成員與各科室負責人、科室干部開展了談心交心，一方面加強科室負責人及黨員的廉政意識、大局意識，匆匆進了商務系統(tǒng)黨風廉政扶植；另一方面拉近局黨組班子成員與干部職工的間隔，促進了相互了解，形成了相互理解、相互支持，齊心協(xié)力，共創(chuàng)優(yōu)越工作氣氛。
    （三）強化廉政規(guī)律，狠抓中央八項規(guī)定精神落實。
    今年以來，我局黨組始終把執(zhí)行中央八項規(guī)定和省市區(qū)各項規(guī)定步伐法子作為改進局機關風格的緊張抓手，持續(xù)深入開展緊縮“三公”經(jīng)費、黨員領導干部操辦婚喪喜慶事宜申報、黨政正職“五個不直接分管”、個人有關事項申報等落實環(huán)境的自查整改，以“嚴”的要求，“實”的步伐落實八項規(guī)定精神。
    1.進步廉政思想認識。一年來，局黨組班子始終保持風格扶植永遠的路上的恒心和韌勁，明確了黨組黨風廉政扶植主體責任和責任內容，增強領導，強化步伐，實行責任倒查機制，積極開展黨風廉政扶植工作。
    2.扎實開展專項自查運動。一是依據(jù)《全區(qū)機關開展“買通中梗阻、激發(fā)新動能”專項運動實施看法》的要求，發(fā)動全局黨員干補塾思想、履職、遵紀守法、辦事效能等四個方面開展風格扶植自查自糾，全面深入排查我局風格扶植方面的突出問題，列出問題清單67條，并逐條逐項抓好整改落實。二是依據(jù)區(qū)委落實省委第八巡視組巡視金壇區(qū)反饋的問題安排會的要求，全局31名黨員干部對比五個方面問題進行自查，發(fā)明在公務、商務款待時，依照省市、區(qū)公務、商務款待標準，還存在款待手續(xù)、報銷憑證不全的問題。針對問題局黨組重申了相關規(guī)律要求，完善了公務、商務款待規(guī)定，并樹立健全了監(jiān)督機制。
    3.增強機關內部治理。今年以來，我局修訂了《區(qū)商務局機關工作人員做事規(guī)則》，主要內容：一是嚴格節(jié)制一般性費用支出。本著厲行勤儉、節(jié)省開支的原則，努力緊縮辦公用品、耗材支出；二是嚴格節(jié)制公務款待費用。進一步明確了公務、商務款待工具、范圍及標準；三是嚴格經(jīng)費列支審核。從嚴審核“三公”經(jīng)費原始憑證的正當性、真實性和完整性，對不相符中央八項規(guī)定、區(qū)紀委相關規(guī)定的費用一律不予報銷。
    （四）強化廉政監(jiān)督，著力鞏固風格扶植成效。
    1.推行政務公開透明。把推行政務公開作為一項緊張任務來抓。通過政務公開專欄、商務局門戶網(wǎng)站、微信"大眾平臺、報刊、電視新聞等有效載體，實時頒布我局各項工作開展環(huán)境，真正做到便于群眾知情，方便群眾做事，利于群眾監(jiān)督。
    2.狠抓重大節(jié)日關口。在春節(jié)、端午、中秋、國慶等重大傳統(tǒng)節(jié)日時，實時與紀委紀檢派駐組進行溝通，通過轉達上級文件、看護、等方法向全體黨員干部執(zhí)行耿介從政準則和省市、區(qū)各相關要求進行警示教導，引導領導干部自覺遵守各項禁令，防止“四風”、公款吃請等違紀問題發(fā)生。
    3.夯實商務步隊扶植。環(huán)抱招商引資、“三外”、商貿流通等商務重點工作，鼎力整治不作為、慢作為、亂作為及吃拿卡要等“四風”問題；嚴格執(zhí)行發(fā)言制度，實時控制干部職工的思想、風格狀況，對苗頭性、傾向性問題抓早抓小。
    年度優(yōu)化營商環(huán)境工作情況報告篇十一
    市商務局認真貫徹落實《xx省紀委監(jiān)委營商環(huán)境監(jiān)督行動方案》(x紀發(fā)〔2022〕1號)和《xx省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，緊密結合自身職能和商務工作實際認真貫徹落實各項規(guī)定和省市統(tǒng)一工作部署，著力優(yōu)化商務系統(tǒng)營商環(huán)境，持續(xù)推進“放管服”改革，提高為企服務、營造文明和諧的法治社會環(huán)境。
    一、2021年優(yōu)化營商環(huán)境取得的顯著成效
    市商務局黨組認真貫徹落實市委、市政府決策部署，緊緊圍繞實現(xiàn)“保七爭三奪第一”的工作目標，以提質升位為核心全面推進商務工作，成功籌辦首屆x新文旅商務節(jié)，狠抓產(chǎn)業(yè)鏈招商、全力以赴穩(wěn)外貿穩(wěn)外資、多措并舉促進消費，較好的完成了全年各項工作。
    ——商務指標實現(xiàn)新突破。商務系統(tǒng)承擔的4項重點經(jīng)濟指標，今年增幅排名穩(wěn)居全省第一方陣，均高于全省平均水平。2021年，引進內資到位xxxx億元，增幅xx%，增幅排名全省第二位，全年預計完成xxx億元，增幅xx%。2021年，實際利用外資(商務部口徑)完成xxxx萬美元，同比增xxxx%，增幅排名全省第一位。限額以上消費品市場實現(xiàn)零售額同比增長xxxx%，增幅排名全省第一位，全年預計增長xxx%。外貿進出口總額完成xxxx億元，同比增長xx%，增幅排名全省第二位，總量和排名均超歷史最好水平，預計全年完成xxxx億元，同比增長xxxx%。
    ——招商引資扎實推進。嘉寓集團氫能產(chǎn)業(yè)基地、徐工集團高端智能化除雪裝備產(chǎn)業(yè)基地、遠景集團智能風機總裝基地等一批規(guī)模體量大、科技含量高項目相繼落地，推進了我市重點產(chǎn)業(yè)的延鏈、補鏈、強鏈，進一步推進我市與京津冀等重點地區(qū)開展深度合作。
    ——消費引流平臺迅猛發(fā)展。通過打造、借助有影響力的節(jié)慶活動吸引域外人流，以節(jié)興商、以節(jié)聚勢、以節(jié)興市，通過成功承辦首屆xx文旅商務節(jié)暨第十六屆xx·xx瑪瑙節(jié)系列活動，引進草莓音樂節(jié)、中國國際飛行器設計挑戰(zhàn)賽等大型活動，吸引和邀請域外消費者來x，拉動住宿餐飲、旅游購物等消費。
    ——商貿市場呈現(xiàn)新氣象。積極推動商貿企業(yè)轉型升級，圍繞改善購物環(huán)境、提高服務功能、提升商業(yè)品質，指導東市場、花園市場等傳統(tǒng)農(nóng)貿市場全面升級，改造后，商戶數(shù)量和營業(yè)額均顯著提升。促進鑫維瑪瑙城和福光瑪瑙戰(zhàn)國紅市場等商貿市場融入新業(yè)態(tài)，商戶均逐步開通電商直播渠道，營業(yè)額大幅增長，其中福光瑪瑙戰(zhàn)國紅市場每逢集中交易日線上交易額就達xxx萬元，與2020年同期相比增長約xx%。
    ——縣域電商又獲新平臺。繼2020年xxx縣獲評國家級電子商務進農(nóng)村綜合示范縣后，今年彰武縣成功獲批2021年度國家級示范縣，使我市成為全省首個也是唯一一個國家級縣域電子商務進農(nóng)村綜合示范縣全覆蓋城市，并可為xx縣爭取國家扶持資金xxxx萬元，這將為我市縣域電商長遠發(fā)展起到推動作用。
    ——開發(fā)區(qū)建設實現(xiàn)提格升位。今年xx工業(yè)園區(qū)、xx市煤化工產(chǎn)業(yè)基地成功晉升省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)并分別更名為xx海州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和xx新邱經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，這兩個園區(qū)的晉升使我市的省級開發(fā)區(qū)達到x個，這標志著我市在實現(xiàn)“十四五”開發(fā)區(qū)高質量發(fā)展目標(即實現(xiàn)每個縣區(qū)有1個省級以上開發(fā)區(qū))的道路上又跨出了堅定的一步。
    二、領導班子高度重視，營商環(huán)境工作機制不斷完善
    市商務局黨組會議、局長辦公會議多次專題研究部署優(yōu)化營商環(huán)境建設相關工作，在局營商環(huán)境建設領導小組的統(tǒng)一領導和支持下，進一步完善工作機制，積極推進全市營商環(huán)境建設各項工作任務的落實。
    （一）充分認識持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的重大意義，推進商務營商環(huán)境不斷優(yōu)化。一是全局上下統(tǒng)一思想，切實提高認識。牢固樹立人人關心營商環(huán)境、人人都是營商環(huán)境的理念，堅持從自身做起、從細微處做起，推進商務營商環(huán)境不斷優(yōu)化。在全局加大營商環(huán)境建設工作的學習力度，加強干部隊伍培訓學習，將學習《xx省紀委監(jiān)委營商環(huán)境監(jiān)督行動方案》、《xx省優(yōu)化營商環(huán)境條例》等文件納入局黨組中心組及各支部年度學習計劃組織學習，要求職工干部熟悉并掌握國家、省、市出臺的各項優(yōu)化營商環(huán)境政策條例，并主動簽署《營商環(huán)境建設承諾書》，增強責任意識，維護好政策法規(guī)的權威性和嚴肅性，立足本職工作，積極主動參與企業(yè)發(fā)展和項目建設，推進工作作風轉變、提供優(yōu)質服務，以高度責任感和事業(yè)心為我市優(yōu)化營商環(huán)境營造良好氛圍。二是完善政策措施，為投資企業(yè)提供良好環(huán)境。在全力爭取上級支持，落實好優(yōu)質外商投資項目相關政策的同時，積極宣傳落實2020年新出臺的《xx市關于擴大對外開放促進招商引資的若干意見》(x委辦發(fā)〔2020〕5號)和《xx市招商引資有功人員獎勵辦法》(x委辦發(fā)〔2020〕6號)，為吸引更多項目落地、促進企業(yè)發(fā)展壯大提供具有xx特色的投資環(huán)境。并且出臺《2021年xx市“雙招雙引”工作實施方案》等一系列文件，有效地指導了各縣區(qū)有序開展招商工作。三是積極支持企業(yè)加強對外交流合作，引導企業(yè)主動搶抓市場機遇。針對xx市重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)，積極對接相應的全國和區(qū)域性商會、行業(yè)協(xié)會，尋求支持和合作。利用展洽平臺助力企業(yè)開拓市場。組織德爾汽車、福壹實業(yè)等超過100戶次企業(yè)參加進博會、廣交會、服貿會、中東歐國家采購對接會、跨過采購洽談會等，不斷接洽客戶，幫助企業(yè)獲得意向訂單近億元，拓展了國際市場，促進國內國際雙循環(huán)。四是全力做好涉外管理和服務工作。重點抓好嚴防新冠疫情境外輸入，積極服務涉外企業(yè)復工復產(chǎn)，加大領事保護工作宣傳力度，深入縣區(qū)、園區(qū)、企業(yè)開展外事政策培訓服務基層活動，加強外事服務經(jīng)濟社會發(fā)展作用。穩(wěn)妥完成日本駐沈陽總領事館文化領事一行訪問我市受捐學校工作，與省對外友協(xié)聯(lián)合舉辦“感知中國·魅力xx”非洲留學生xx行活動，不斷拓寬我市對外交往渠道。
    (二)建立長效機制，為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境提供制度保障。一是全力提高工作效能，嚴格落實市商務局自身制訂的制度性文件：諸如《xx市商務局關于貫徹落實xx省紀委監(jiān)委營商環(huán)境監(jiān)督行動方案的實施意見》(x商發(fā)〔2022〕1號)、《xx市商務局優(yōu)化營商環(huán)境規(guī)范化建設工作制度》(x商發(fā)〔2021〕16號)，里面包括《xx市商務局行政行為否定備案制度》等10項制度、《關于落實公平競爭審查制度對制定有關政策措施實施內部審查工作程序的通知》(x商發(fā)〔2017〕184號)、《xx市商務局關于落實“證照分離”改革工作優(yōu)化準入服務加強審批事項事中事后監(jiān)管的通知》(x商發(fā)〔2018〕72號)。二是推進依法行政，加快建設法治政府，嚴格落實公平競爭審查制度，為公平營商創(chuàng)造條件。2021年末，我局集中對建國以來所有制發(fā)的文件進行了全面審查，對違反《公平競爭審查制度實施細則》規(guī)定的文件進行廢止和修改，并將現(xiàn)行有效的政策措施在市公平競爭審查專欄網(wǎng)站上統(tǒng)一公示。
    (三)落實領導干部聯(lián)系縣區(qū)、聯(lián)系企業(yè)制度。局領導班子成員認真履行商務部門法定職責，堅持問題導向，定期走訪企業(yè)、聯(lián)系企業(yè)，把相關政策宣傳到位、落實到位。不定期地組織企業(yè)參加省商務廳、市商務局舉辦的“商務大講堂”，讓企業(yè)及時了解國家、省有關政策導向和國際、國內市場前沿信息。扎實開展與“千千結”結對村共建，深入村集體經(jīng)濟企業(yè)研究長遠規(guī)劃、利用商務職能幫助招商引資、農(nóng)村電商發(fā)展、對接農(nóng)產(chǎn)品市場，謀劃鄉(xiāng)村振興工作，通過開展講黨課、義務植樹、贈書、捐款、創(chuàng)城宣傳等活動，推進交流互動，進一步提高了互學互幫互促水平。
    (四)落實限額以上企業(yè)項目管家制度。按照全市項目管家覆蓋限額以上企業(yè)的要求，市商務局牽頭建立了限額以上流通企業(yè)項目管家制度，并及時根據(jù)限額以上企業(yè)調整情況對項目管家進行更新。目前，全市限額以上企業(yè)xxx家，由各縣區(qū)商務部門配齊項目管家xx人，定期到企業(yè)走訪對接，及時梳理項目管家臺賬。組織各縣區(qū)商務部門制作項目管家公示牌，張貼在各企業(yè)。
    三、積極幫服企業(yè)辦實事
    （一）多措并舉促消費
    一是搭建平臺活躍消費市場。聚焦重點領域和新興熱點消費，以“全民樂購 約惠xx”為主題，組織匯聚購物節(jié)、xx優(yōu)品展銷會等大型活動xx場，涵蓋購物、餐飲、生活服務等業(yè)態(tài)的240余個商家參與促消費，直接拉動消費近xx億元。搭建異業(yè)合作平臺，加強政商銀企聯(lián)動協(xié)同，發(fā)放刷卡消費補貼約xxx萬元，極大活躍了我市零售、餐飲市場。二是行業(yè)引導加快商貿業(yè)態(tài)升級。推動新瑪特、大潤發(fā)等大型零售業(yè)態(tài)向復合型、體驗型轉變，形成“商品+服務”并重的模式，開展綠色商場創(chuàng)建。推動餐飲業(yè)提品質、增品種、創(chuàng)品牌，開展了美食評選及“優(yōu)選飯店”推薦活動，認定了“xx八大美食”，評選出xx家“優(yōu)選飯店”，形成特有的xx美食品牌和固有的xx美食印象。引導綠色餐飲創(chuàng)建，推薦寶地溫泉度假酒店、禧雁之約酒店創(chuàng)建xx省5a級綠色餐飲企業(yè)。三是推動電子商務創(chuàng)新發(fā)展。組織我市電商企業(yè)積極參與2021全省網(wǎng)上年貨節(jié)活動、省第二屆電商直播節(jié)等線上活動，有效推動了消費升級、潛力釋放和供應鏈對接。重點培育了x蒙縣十家子直播基地、九美電商直播機構等xx個電商直播機構。其中，xx短視頻直播基地、團異電商基地成功獲評省電商直播示范基地。推動傳統(tǒng)消費與“互聯(lián)網(wǎng)”相融合，引導實體商業(yè)數(shù)字賦能和理念創(chuàng)新，不斷拓展電商在消費領域應用場景和服務領域。四是促進家政等服務消費提質升級。評選出我市家政服務誠信體系建設先進企業(yè)、優(yōu)秀家政服務員，組織家政服務人員培訓活動，組織人像攝影企業(yè)參加省星級評定，我市“龍攝影”獲評省“五星級”攝影企業(yè)。
    (二)充分發(fā)揮“商務服務員”職責。
    一是為全市重點外資企業(yè)配備商務服務員，成功推動正大畜牧、勁達機械、遠順風力發(fā)電、力勁增資等重點外資項目。二是建立外貿數(shù)據(jù)直報、重點企業(yè)工作臺賬等外貿調度機制，及時了解企業(yè)運行情況及存在問題，協(xié)調海關、稅務、外匯、信保，中國銀行等金融機構推進解決企業(yè)通關一體化、出口退稅、收付匯、信用保險、融資等實際難題，促進企業(yè)穩(wěn)訂單，快速發(fā)展。
    四、全面落實“三集中、三到位”“一網(wǎng)通辦”要求
    我局認真落實《xx市貫徹落實全國深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議重點任務分工方案》，明確本部門牽頭負責的工作任務，在市營商環(huán)境建設領導小組辦公室指導下細化責任目標、工作措施，并積極推進。2021年，《對外貿易經(jīng)營者備案登記》累計辦件量92件，其中新辦xx件，變更xx件;《境外投資備案初審》累計辦件量x件;《成品油零售經(jīng)營資格審核》總辦件數(shù)xx件，其中變更xx件、遺失補證x件、新設立審批x件。我局加強政務服務標準化建設，提高辦事效率，提升透明度和可預期性。按照省市一體化政務服務平臺建設的統(tǒng)一部署和要求，做好國家省市政務服務平臺對接各項工作和“一網(wǎng)通辦”相關工作。
    (一)依據(jù)xx市推進政府職能轉變和“放管服”改革協(xié)調小組辦公室《關于開展告知承諾和容缺受理有關工作的通知》，局窗口以一體化平臺依申請(6+1)類事項為基數(shù)進行梳理。商務局可容缺受理事項一共x項：成品油零售經(jīng)營資格核準、成品油資格信息變更、成品油零售經(jīng)營企業(yè)擴建遷建審批、直銷企業(yè)服務網(wǎng)點方案審查、二手車交易市場經(jīng)營者和二手車經(jīng)營主體備案、對外勞務合作經(jīng)營資格核準、外派勞務人員招收備案。
    (二)根據(jù)全省“一網(wǎng)通辦”的工作指導要求，xx省一體化平臺事項庫維護常態(tài)化。一是依據(jù)《xx市推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作領導小組辦公室下發(fā)的事項庫維護通知精神》文件，先后多次對計時環(huán)節(jié)、申報材料及所有政務服務事項辦事指南等目錄，做到詳細逐條逐項的精準維護。二是辦事指南內容標準化。按照營商局工作要求，做到事項分類為無差別受理、可容缺受理， 事項名稱、審批時限、申報材料、網(wǎng)辦深度等做到省市縣統(tǒng)一。對辦事指南中法定辦結時限、承諾辦結時限、申請材料來源或出具單位、申請材料數(shù)量要求、申請材料類型和形式、辦理流程、到辦事現(xiàn)場次數(shù)、表格及樣表下載等要素信息進行逐項檢查。特別要對辦事指南中的網(wǎng)辦地址進行全面排查，確保跳轉地址準確可用。行政許可類事項的承諾時限壓縮比例達到84%以上，壓縮平均跑動次數(shù)達到0.22以下，網(wǎng)上辦理深度6級和“零跑動”事項比例達到80%以上，行政許可類事項即辦件比例達到50%以上。三是針對“一網(wǎng)通辦”數(shù)據(jù)共享指標要求，對xx省政務信息資源共享交換平臺及xx市政務信息資源共享交換平臺做到了精準維護。完成了政務事項目錄中的供求信息、需求信息及其他信息目錄編制及目錄數(shù)據(jù)的掛載工作。其中目錄掛載完成數(shù)量16項;庫表掛載完成數(shù)16項，百分百完成任務指標。四是對各個政務服務事項的辦事指南及辦事流程依據(jù)營商局下發(fā)的新的模板格式逐條逐項重新做了修改和完善。五是保質保量完成我局電子證照錄入系統(tǒng)工作。
    五、2022年重點工作
    一是加強學習，提高認識。組織全局開展對《行動方案》和《xx省營商環(huán)境建設工作條例》的學習研討，挖掘各領域典型人物和經(jīng)驗成果，開展推廣宣傳，凝聚人人都是營商環(huán)境的思想共識，形成濃厚的輿論氛圍。二是做好服務、轉變觀念。落實領導干部聯(lián)系縣區(qū)、聯(lián)系企業(yè)制度，要求全局職工干部強化主動服務意識，找準定位，轉變觀念，幫助企業(yè)解決實際問題。組織機關干部到縣區(qū)、到企業(yè)開展調查研究。三是管理規(guī)范、便民利民。進一步推進“放管服”改革工作，及時調整更新權責清單和行政審批中介服務事項清單，最大限度減少審批環(huán)節(jié)、優(yōu)化審批流程、壓縮審批時限。把對外貿易經(jīng)營者備案登記、成品油零售經(jīng)營資格審批兩項政務服務事項作為重點關注的涉及權力運行的業(yè)務，加強規(guī)范化監(jiān)督管理。積極配合市政府辦公室推進“互聯(lián)網(wǎng)+電子政務”平臺建設，有序開展網(wǎng)絡系統(tǒng)政務服務，提高商務行政管理工作規(guī)范化、便利化水平。四是有機結合，促進發(fā)展。把優(yōu)化營商環(huán)境工作與全局的改革、發(fā)展與穩(wěn)定工作緊密結合，以轉變作風、優(yōu)化服務為宗旨，以促進外貿進出口指標、內貿消費指標的穩(wěn)步增長為目標，扎實開展優(yōu)化營商環(huán)境相關工作，確保全局營商環(huán)境建設再上新臺階。
    年度優(yōu)化營商環(huán)境工作情況報告篇十二
    按照《**縣優(yōu)化營商環(huán)境三年行動計劃實施方案》要求，教育局高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作，強化“辦好人民滿意教育”責任意識，結合教育系統(tǒng)工作實際，積極、主動開展工作，確保行動落到實處，抓出成效。
    成立以教育局局長為組長，副局長為副組長，相關股站室負責人為成員的優(yōu)化營商環(huán)境領導小組。領導小組下設辦公室，負責綜合協(xié)調、指導推進、督促檢查等工作。
    （一）主動作為，切實轉變機關工作作風。
    一是加大學習力度，提高思想認識。通過在黨組中心組理論學習、組織機關干部職工集體學習等形式，學習了《優(yōu)化營商環(huán)境條例》等相關文件精神，強化對優(yōu)化營商環(huán)境的認識。
    培訓會、開展“為黨育人、為國育才”使命教育，進一步規(guī)范教師從教行為，強化教師隊伍建設，營造風清氣正的教育環(huán)境，轉變行風教風，提升群眾滿意度，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。
    （二）完善政策，全面優(yōu)化民辦教育發(fā)展環(huán)境。
    一是落實民辦教育公共財政投入責任。根據(jù)民辦教育發(fā)展規(guī)模，及時下?lián)苊褶k教育公用經(jīng)費。通過安排生均教育經(jīng)費等形式對民辦學校進行公共財政扶持。
    二是落實民辦學校與公辦學校享有同等待遇。協(xié)調爭取供電、供水等部門落實民辦學校雨公辦學校同等待遇，截至目前，部分民辦幼兒園水電暖均為商業(yè)用途，教育局正積極協(xié)調為民用水電暖。
    三是做好民辦教育機構申辦審批和服務工作。嚴格落實首問負責制、限時辦結制。一是民辦教育機構審批事項進駐政務大廳，防止審批事項“體外循環(huán)”。二是進一步優(yōu)化行政許可工作流程。根據(jù)新修訂的《民辦教育促進法》和國務院《關于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發(fā)展的若干意見》，提高教育審批的效率，規(guī)范申請材料清單，確保行政許可申請人所需辦理事項“只減不增”。
    （三）加大優(yōu)質教育資源供給力度。
    一是大力發(fā)展普惠性學前教育。支持普惠性民辦幼兒園發(fā)展。鼓勵社會力量以多種形式舉辦普惠性民辦幼兒園，擴大優(yōu)質學前教育資源的供給，完善學前教育網(wǎng)絡，截至目前，我縣有普惠性民辦幼兒園11所。
    二是穩(wěn)步實施校網(wǎng)布局整合優(yōu)化工程，推進公立幼兒園建設，2020年，撤銷了鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個附設幼兒園，成立了12所公立幼兒園。建強配齊班子成員，選拔了5名幼兒園班子成員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園園長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學校長兼任。加強幼兒園師資隊伍建設，8月份，嚴格按照程序公開招聘了143名幼兒園教師。截至9月份，12所幼兒園已經(jīng)開園招生，領導班子及新招聘教師已經(jīng)到崗。第四幼兒園、空港幼兒園項目已完成立項、設計招標工作，正在辦理土地手續(xù)。
    建設。
    （四）切實解決外來務工經(jīng)商人員隨遷子女入學問題。
    積極做好外來務工經(jīng)商人員隨遷子女接受義務教育工作。外來務工隨遷子女與當?shù)貙W生同等入學政策，按照“相對就近入學”統(tǒng)籌安排在指定公辦學校就讀。進一步做好外來人員隨遷子女接受義務教育后在當?shù)貐⒓由龑W考試工作。將在校進城務工經(jīng)商人員隨遷子女納入家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系，同等享受各項資助。
    （五）持續(xù)推進“放管服”改革。
    一是做好權責清單梳理和動態(tài)調整工作。做好權責清單梳理基工作。已報縣司法部門進行合法性審查，審查完成后將在政府網(wǎng)站進行公布；編制完成了2020年縣行政許可事項清單和公共服務事項清單。政府網(wǎng)站公布后，權責事項將常態(tài)化動態(tài)管理。
    二是持續(xù)推進權力瘦身，“三減一增”工作。認真推進“三減一增”工作。截至目前，依申請六類事項，由法定時限239個工作日，壓縮到承諾時限34個工作日，壓縮時限比例為85.77%；環(huán)節(jié)數(shù)原為42個，現(xiàn)壓縮為28個，壓縮比為33.3%；材料數(shù)原為36個，現(xiàn)材料為21個，壓縮比例為41.66。
    三是持續(xù)推進“一網(wǎng)、一門、一窗、一次”改革。認真落實“三集中，三到位”要求，推動教育局人員進駐政務大廳，授權到位。成立了審批辦。在“一網(wǎng)”方面，事項納入政務一體化平臺，基本實現(xiàn)“應接盡接”。二是完成了“一體化”平臺事項認領工作?；緦崿F(xiàn)“應領盡領”、“應上盡上”。梳理“最多跑一次”事項3項?！熬W(wǎng)上辦”事項1項。
    年度優(yōu)化營商環(huán)境工作情況報告篇十三
    交通運輸是優(yōu)化營商環(huán)境中的關鍵一環(huán)，2021年，縣交通運輸局將著力從以下幾個方面積極創(chuàng)造條件、優(yōu)化服務，努力提升企業(yè)滿意度，爭做全縣優(yōu)化營商環(huán)境排頭兵。
    通過政府門戶網(wǎng)站、新聞媒體等多種渠道公開發(fā)布政策信息，并充分利用“智庫”線上平臺，及時向企業(yè)精準推送交通運輸行業(yè)惠企政策，平均每周推送2-3條政策信息，并及時為企業(yè)答疑解惑，做好政策解讀和意見征求。
    加強與交通運輸業(yè)及其他行業(yè)企業(yè)的面對面溝通交流，積極宣講與企業(yè)密切相關的交通行業(yè)有利政策，指導幫助企業(yè)充分享受各項政策福利。比如說“四好農(nóng)村路”獎勵政策，交通運輸局將繼續(xù)通過“四好農(nóng)村路”+特色產(chǎn)業(yè)、+旅游等模式，主動對接我縣企業(yè)，根據(jù)企業(yè)需求修建一批“四好路”，為企業(yè)發(fā)展助力。
    進一步規(guī)范交通運輸市場秩序，深化“放管服”改革，不斷提升行業(yè)服務水平和企業(yè)滿意度，引導行業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。交通行政許可事項全部進駐政務服務中心，交通運輸局僅保留兩項便民服務事項。我們堅持“便民”的“一站式”服務理念，全面推行“前臺綜合受理、后臺分類辦理、統(tǒng)一窗口出件”的服務模式，打造高效、便民的政務服務體系。
    加快交通基礎設施建設步伐，創(chuàng)造良好的交通條件，更好服務企業(yè)和實體經(jīng)濟。目前，“兩路一橋”重大交通基礎設施正在加快推進，大橋及接線工程6月份全面開工建設，確保年內累計完成投資5億元，總工期提前一年、兩年內完工；高鐵今年年底前開工建設；鐵路專線控制性工程施工單位已進場。年底前開通多條城區(qū)公交線路，滿足城區(qū)范圍內企業(yè)職工和廣大群眾交通需求。
    年度優(yōu)化營商環(huán)境工作情況報告篇十四
    為促進《優(yōu)化營商環(huán)境條例》貫徹實施,營造優(yōu)良營商環(huán)境,助推縣委縣政府決策部署落地見效,今年9至10月,縣人大常委會組織3個調查組對全縣營商環(huán)境工作情況進行了調查.本次調查采取上門訪談、會議座談、問卷調查、事實核查等方式,對8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)20多個村60多家經(jīng)濟實體200多名基層干部和人大代表,進行了調查,發(fā)放和收集了200多份問卷,全面了解了我縣營商環(huán)境現(xiàn)狀,查找存在問題的癥結和原因,征求社會各界對優(yōu)化營商環(huán)境的意見和建議.現(xiàn)將有關情況報告如下:。
    今年以來,縣委、縣政府高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作,認真貫徹落實中央和省、市、縣關于優(yōu)化營商環(huán)境的各項決策部署,努力改善政策環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境、政務環(huán)境、人文環(huán)境,全縣營商環(huán)境得到了進一步優(yōu)化.
    （一）統(tǒng)一思想認識,形成普遍共識.縣委縣政府多次召開會議安排部署優(yōu)化營商環(huán)境工作,以敢為人先的精神狀態(tài),破除陳舊觀念、束縛經(jīng)濟發(fā)展的體制機制,優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境,打造有利于市場主體生存發(fā)展的氣候和土壤,高目標自我要求、自我約束,力求把竹溪打造成審批事項最少、辦理時間最短、投資環(huán)境最優(yōu)、綜合成本最低、市場主體獲得感最強縣；對標對表優(yōu)化營商環(huán)境18項評價指標,一項一項找差距、一項一項抓落實,努力提升整體營商環(huán)境的質量；勇于自割“腫瘤”,自我革新,大膽突破,合并、減少、取消了一批審批事項、審批環(huán)節(jié)和行政收費；領導力量下沉,主動服務企業(yè),解決實際困難和問題,促使了一批新項目投產(chǎn),受到了企業(yè)好評.如竹溪外國語學校、百草堂、桃花島等項目.
    （二）落實惠商政策,激發(fā)市場活力.深入貫徹實施《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,制定優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力若干措施,實施優(yōu)化營商環(huán)境“十大行動”.在優(yōu)化政策環(huán)境上下功夫,深入落實上級稅收優(yōu)惠政策,減稅降費,護企援企,松綁放活,一大批中小微企業(yè)負擔明顯減輕,困難得到解決,助推了企業(yè)輕裝上陣,落實各項扶企政策,完善信用體系,讓企業(yè)放心經(jīng)營；在優(yōu)化法治環(huán)境上下功夫,維護市場秩序,促進規(guī)范執(zhí)法,強化行政監(jiān)督,在理順政府和市場關系上做了大量工作；在優(yōu)化政務環(huán)境上下功夫,持續(xù)改進行政作風,制止不作為、慢作為、亂作為,解決門好進、臉好看、事難辦問題,讓市場主體看到了黨和政府的決心和魄力,讓企業(yè)感到了舒心和滿意,提振了市場主體創(chuàng)業(yè)發(fā)展的信心,激發(fā)了市場活力.
    （三）改進政務服務,打造高效政府.深化“放管服”改革,當好“店小二”,落實“五個一”聯(lián)企扶企服企工作機制,推行“最多跑一次”,實行“一網(wǎng)通辦”,推廣“一事聯(lián)辦”,落實“六張清單”制度,做到目錄之外無審批；開設政務服務窗口,優(yōu)化用電、用氣、用水限時辦結服務,推進網(wǎng)上辦理、不見面服務,推進工程建設項目審批改革,簡化流程,壓縮時間,整治“推皮球”,打破“旋轉門”；持續(xù)推進“四減”,精簡前置條件、簡化審批材料、壓減審批時間、減少報建材料,提升項目投資審批效率；推進“五合一”,實行“多審合一、多評合一、多證合一、多驗合一、聯(lián)合踏勘”改革,整合辦理流程,加快了行政審批進度；繼續(xù)實行領導包聯(lián)企業(yè)“五個一”服務制度,真心實意為業(yè)主著想、為企業(yè)服務、為發(fā)展解難,得到了眾多的企業(yè)家好評；一些部門主動為企業(yè)提供服務,當好企業(yè)的“娘家人”“貼心人”；項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、責任單位少講不能辦,多講怎么辦,能辦的馬上辦,不能馬上辦的限期辦,辦理有困難的與企業(yè)一起想辦法、找路子,等等一系列舉措得到了企業(yè)真心點贊,受到了群眾一致?lián)碜o.
    （四）緊盯短板弱項,釋放發(fā)展動能.縣委、縣政府奔著問題去、瞄著短板改、著力補弱項,把營商環(huán)境中的問題匯總成清單,實行清單化管理,展開靶向性治療,著力解決審批環(huán)節(jié)多、耗時長、成本貴、關卡嚴、服務差、檢查亂、處罰重、“新官不理舊賬”等10個方面的問題,補齊了營商環(huán)境中的短板和弱項,促使市場主體釋放了發(fā)展能量.同時,大力發(fā)展回歸經(jīng)濟、專家經(jīng)濟、商會經(jīng)濟,加強招商力量,建立4支招商隊伍,采取四種招商模式,招商引資與上爭項目并舉,為全縣經(jīng)濟發(fā)展增添了動能、富集了能量、奠定了基礎.
    盡管我縣優(yōu)化營商環(huán)境工作取得了明顯成效,但也還存在一些不容忽視短板、問題,與新形勢下大力優(yōu)化營商環(huán)境的要求還有一定差距.
    （一）思想解放不夠,發(fā)展意識不強.面對縣域發(fā)展已由“政策驅動”轉向“環(huán)境驅動”,區(qū)域競爭由拼資源、拼區(qū)位、拼政策逐步轉向拼服務、拼環(huán)境、拼創(chuàng)新的新形勢,沒有真正強化“發(fā)展是硬道理”的理念,沒有真正樹立“企業(yè)家老大”的觀念,沒有真正做到設身處地的為企業(yè)解決問題,缺乏開拓創(chuàng)新意識,缺乏創(chuàng)造比外地更寬松更優(yōu)質創(chuàng)業(yè)環(huán)境的大手筆真膽量；部分單位部門利益至上,沒有真正踐行以人民為中心的思想,凡事首先考慮自身利益、部門利益,把民眾利益、整體利益擱置一邊,唯我獨尊,我行我素,耍權威、斗狠氣；在解決復雜問題時,“帽子”至上,唯書唯上,凡事找依據(jù)、等上面、看外邊,文件沒說的不敢說,外地沒干的不敢干；存在慣性思維和定勢,習慣于“新瓶裝老酒”,用時髦時尚裝點門面,沿用老辦法老套路.小事不愿干,大事不敢干,好事慢慢干,凡事講規(guī)矩、等批示、怕?lián)?導致審批過長、環(huán)節(jié)太多、結論太慢,貽誤了大好的發(fā)展時機；市場動力運用不夠,能用市場解決的問題,行政伸手太長.調查中反映“工程建設結算難、行業(yè)監(jiān)督規(guī)矩多、項目報建耗時長、答復事項不落實、企業(yè)發(fā)展被人為折騰”情況較多.
    沒有多少時間忙于群眾工作；有的業(yè)主反映整天忙于接待疲于應付檢查沒有時間和精力操心自己的經(jīng)營；動態(tài)管理過濫過細凡事搞記錄、求留痕形式性的學習太多會議太多。
    匯報材料。
    太多,應付性注冊app、打卡太多,學習測試太多,檔案資料太多,大量的行政時間浪費在了沒有效益、毫無意義的過程之中；在為市場主體服務上,強調行業(yè)規(guī)矩,本來由服務行業(yè)負擔的費用,強行讓用戶承擔,加重企業(yè)負擔.
    （三）行政執(zhí)法過度,規(guī)范執(zhí)法不夠.有的部門執(zhí)法理念缺失人民性,是影響營商環(huán)境優(yōu)化的具體表現(xiàn).在行政執(zhí)法過程中,服務不夠,普法不夠,善意提醒不夠,不是設身處地為民眾著想,而是為了處罰而執(zhí)法,為了多收罰款而改善基礎設施.有的部門違法執(zhí)法,不按規(guī)定行事,有的甚至故意挑毛病、找問題,想方設法尋找罰款的理由；有的單位見了違法事實就罰款,不講理由、一罰了事,甚至投訴不理,缺失人性化執(zhí)法；有的過度執(zhí)法,上限處罰,絲毫不考慮對方的實際情況和承受能力,甚至不考慮服務對象的生存發(fā)展；執(zhí)法過程中行為不文明、不理性、不規(guī)范,態(tài)度生硬,方法簡單；有的單位以罰款為目的,把罰款當作單位生存的手段,為了罰款而執(zhí)法,定數(shù)字,下任務,搞考核；有的只考慮執(zhí)法,不考慮整體環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展,基層反映強烈、怨聲載道；有的單位為了多收罰款,故意放縱服務對象違法,甚至協(xié)商收取罰款；城區(qū)停車難,分時段管控停車不夠,民眾辦事極為不便；行車罰款多、扣分多,處罰不預告、不提醒；有的部門搞選擇性執(zhí)法,執(zhí)法講人情、看交情.
    （四）契約精神不強,誠信建設缺失.不重誠信、失信于人、失信于民,是影響營商環(huán)境的重要障礙.招商引資、興辦實業(yè),承諾的事項不能及時兌現(xiàn),簽訂的協(xié)議不能認真履行；項目申報限制條件多,審批環(huán)節(jié)多、時間長,服務態(tài)度差,提醒服務少,主動服務、上門服務少,前置審批手續(xù)繁瑣,少數(shù)環(huán)節(jié)存在故意拖延問題；投標成本高,貸款難,融資難,找人辦事難；多頭檢查、重復檢查的問題仍然沒有根本解決,人性化服務、貼心化行政嚴重缺失；在解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難方面,不及時、不到位,不作為、慢作為,企業(yè)普遍反映存在招工難、用電報裝難問題,相關單位有動作、無效果,當面承諾的好,事后不認賬,政府職能部門監(jiān)管不夠.調查顯示,部分招商引資企業(yè),殯葬改革、農(nóng)村土坯房拆舊復墾、三廊建設等工程政府承諾的事項、應該撥付的資金、事前定的規(guī)矩,都沒能如期完全得到落實.在投資評審過程中,存在刻意降低項目投資額度現(xiàn)象,機械把握標準,導致必須做的項目不能做,投資評審后又二次簽約、二次施工,人為給工程建設增加難度、拖延時間.如密云小學在外墻粉刷施工中,縣住建局要求使用保溫材料,但在投資評審時被核減了,導致整體工程結束后再重新粉刷,浪費了材料,影響了工程建設進度.政府投資項目資金撥付環(huán)節(jié)多、耗時長、撥付難.
    針對存在的短板和問題,必須以認真貫徹實施《優(yōu)化營商環(huán)境條例》為抓手,采取積極有效的措施,補短板、強弱項、改問題,以良好的營商環(huán)境推動全縣經(jīng)濟社會高質量發(fā)展.
    （一）提升思想引領力,于變局中開新局.思想是行動的先導.解決所有問題的前提,只能依靠解放思想這把“金鑰匙”.思想解放的程度,決定經(jīng)濟社會發(fā)展的速度.一切不利于發(fā)展的條條框框,都要破除；一切不利于激發(fā)發(fā)展活力政策和制度,都應調整；一切不利于調動干部干事創(chuàng)業(yè)積極性的規(guī)矩,都應修改.要按照***總書記指出的“在危機中育先機、于變局中開新局”要求,從傳統(tǒng)思維定勢中、陳舊的條條框框中、過去的習慣動作中,跳出來、走出去,勇于直面問題,敢于自我療傷,善于創(chuàng)新突破,建立健全適應高質量發(fā)展的體制和機制,鼓勵和促使干部“想干事、能干事、干成事”,不斷解決新問題、**老難題、實現(xiàn)新跨越；要敢于改革、善于創(chuàng)新,做到改革接“天線”,創(chuàng)新接地氣,決策問民心；要強化系統(tǒng)思維、統(tǒng)籌思維,從全局視野、發(fā)展角度思考問題,學會算大賬、算全局賬,全面、科學、系統(tǒng)思考單方面的工作,作出正確的判斷和科學的決策.要始終咬住發(fā)展不放松,把發(fā)展真正放到各項工作的首要位置,把是否有利于發(fā)展作為檢驗所有工作的標準,一切工作都要用發(fā)展來定位,一切事業(yè)都要圍繞發(fā)展定規(guī)矩、找出路.
    （二）強化舉措感召力,促進市場主體成長壯大.一個地方的發(fā)展,短期靠項目、中期靠政策、長期靠環(huán)境.工業(yè)化、信息化時代,企業(yè)是帶動一個地方發(fā)展的“核動力”.“春江水暖鴨先知”,營商環(huán)境好不好,企業(yè)業(yè)主是“溫度計”；種下梧桐樹,才能引來金鳳凰.人才、資金、項目等經(jīng)濟要素擇良木而棲,哪個地方適合生存,哪個地方能夠帶來利益最大化,這些要素就會自然而然地流向哪里；營商環(huán)境一流,人才、資金、項目才會更容易匯集,產(chǎn)業(yè)才會更容易集群,經(jīng)濟發(fā)展才會更有韌性.就我縣而言,要想加快發(fā)展、高質量發(fā)展,必須要有比外地更好的環(huán)境、更優(yōu)惠的條件.要把企業(yè)家當上帝,尊重企業(yè)家的自主地位,保護企業(yè)家的合法權益,激發(fā)企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)熱情,解決企業(yè)家的合理訴求,真情真心與企業(yè)家交朋友；要不怕企業(yè)發(fā)大財、不怕企業(yè)家賺大錢,企業(yè)發(fā)大財,地方才能大發(fā)展,民眾才能得實惠；要支持企業(yè)家做大做強實業(yè),暢通服務企業(yè)綠色通道,堅持完善政策措施,強化親商惠商的政策支撐.要不折不扣執(zhí)行國家和省減稅降費政策,加大相關政策宣傳力度,通過積極主動服務、公開透明辦事、自覺接受監(jiān)督,真正把國家對企業(yè)的減稅降費政策落到實處.要堅持多點發(fā)力,在行政效能方面再提速,切實提升政務服務水平.要創(chuàng)新便民利企審批服務方式,深入推進“放管服”改革,落實落細優(yōu)化營商環(huán)境各項措施,壓減一切可有可無的行政審批,落實一切有利企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的服務措施,減少一切可能損害企業(yè)利益的行政行為；要排除企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營干擾,建立企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營“隔離墻”,除執(zhí)法行為外,取消一切不利于經(jīng)濟實體健康發(fā)展的檢查,除依法納稅外,取消一切加重經(jīng)濟實體負擔的收費；要想方設法盤活可能盤活的經(jīng)濟實體,整合所有經(jīng)濟要素,讓所有經(jīng)濟潛能展現(xiàn)活力、發(fā)揮作用.
    （三）提高政府公信力,著力建設誠信政府.人民政府,必須是誠信政府、責任政府、服務政府.提高政府公信力,在一個地方具有巨大的影響力和示范性,也是一個地方的金字招牌.要把誠信政府建設作為優(yōu)化營商環(huán)境的首要工作,政府作出的承諾和簽訂的合同必須100%兌現(xiàn)；要強化干部責任擔當,做到說話算數(shù),堅決克服和制止信口開河、朝令夕改的習氣；完善信用體系,凡是協(xié)議約定的事項、凡是集體討論決策的事項、凡是縣政府承諾的事項,堅決兌現(xiàn)到位；完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度,建立“紅黑名單”管理制度,在授信融資、安全生產(chǎn)、招標投標、政府采購、環(huán)境保護等方面實施聯(lián)合獎懲,讓守信者處處受益、失信者寸步難行.
    （四）依靠法治保障力,營造良好的法治環(huán)境.法律是促進營商環(huán)境優(yōu)化的可靠保障,是維護社會公平正義的堅強防線,是規(guī)范行政行為、公民行為的一面鏡子.法律不僅是用來規(guī)范老百姓行為的戒尺,而且更是用來規(guī)范公務人員行政行為的標尺.依法行政首先要用法律規(guī)范和約束執(zhí)法者的執(zhí)法行為.從營商環(huán)境角度講,依法行政,一方面要做到嚴格依法辦事,另一方面要做到有情操作,嚴格制止濫用職權、從重處罰甚至極限處罰的現(xiàn)象.要嚴格執(zhí)法,用法律法規(guī)約束所有的行政行為,用法律法規(guī)禁止各行其是、各自為政的行為,做到“法無許可不可為”；加強權力內控機制建設,加大權力運行監(jiān)督力度,為企業(yè)發(fā)展多設路標、多開綠燈、雪中送炭、保駕護航.要正確執(zhí)法,把法律作為維護社會穩(wěn)定、維持社會秩序的“一把刀”,不到萬不得已絕不出手,堅決克服從重處罰就是嚴格執(zhí)法的錯誤傾向,正確處理執(zhí)法與服務的關系,嚴格履行執(zhí)法人的普法、教育、預防、服務責任；要科學執(zhí)法,用法律法規(guī)最大限度地保障市場主體和廣大人民群眾正當?shù)暮戏嘁?最大限度地減少服務對象的經(jīng)濟損失,堅決禁止用法律傷害守法人；要公正執(zhí)法,在處理違法事實的時候,在公民和法人間出現(xiàn)權益糾紛需要訴諸法律的時候,要嚴格依法公正處理,做到不偏不倚,不徇私情,“一碗水端平”,讓法律的天平永不傾斜；要柔性執(zhí)法,堅持“理性、平和、文明、規(guī)范”執(zhí)法,把法律法規(guī)當作行政行為的最后一道防線、最后一個“殺手锏”,完善普法和法律服務工作,把準違法處罰尺度,對于違法行為的處理,能輕則輕,能免則免,慎用上限處罰、極限處罰.在市場監(jiān)管執(zhí)法方面,要盡快制定優(yōu)化執(zhí)法程序、糾錯容錯、從輕或減輕違法處罰情形的制度；在道路交通執(zhí)法方面,要依據(jù)法律規(guī)定建立輕微首違提醒、教育、免罰制度；其他執(zhí)法部門也要以教育指導為先,堅持處罰與教育相結合,防止“以罰代教、以罰代管”,積極采取指導、建議、提醒、勸告等非強制性方法,防止行政執(zhí)法“重事后查處、輕事前預防”傾向.
    （五）發(fā)揮政策導向力,激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性.基層干部是黨和政府執(zhí)政的根基和施政的主要力量.營商環(huán)境不優(yōu)的根源在于干部不作為,不作為的根源,除了工作作風和能力素質之外,一個重要的方面就是不敢為,不敢為的根源在于怕違規(guī)、怕追責、怕風險.因此,要按照***總書記提出的“三個區(qū)分開來”的明確要求,落實中央及省市縣委關于容錯糾錯的文件精神,建立健全干部容錯糾錯政策機制.對于干部在改革創(chuàng)新、優(yōu)化環(huán)境中出現(xiàn)的工作失誤和輕微錯誤,只要是“為公、無意”,只要沒“違紀、違法”,又能夠“有錯即改、有過即糾”,就給予包容、寬容,充分發(fā)揮容錯機制的導向作用；要善于運用正向激勵,通過必要、適度褒獎,樹立弘揚正氣、表揚先進的鮮明導向,改變干多干少、干和不干一個樣的問題,激勵廣大干部努力為優(yōu)化營商環(huán)境主動有為、擔當善為、積極作為.
    年度優(yōu)化營商環(huán)境工作情況報告篇十五
    今年以來，縣自然資源和規(guī)劃局、市場監(jiān)管局全面落實《政府工作報告》內容，牢牢把握抓“六保六穩(wěn)”總體要求，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，在放管服改革、土地集約節(jié)約利用、市場監(jiān)管等方面精準施策、持續(xù)發(fā)力，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
    湖北金博勵新型建材有限公司是一家以新型裝飾材料生產(chǎn)、研發(fā)、銷售為一體的制造企業(yè)，2019年落戶我縣大勝關山工業(yè)園，總投資一億元。如何讓企業(yè)快速落地投產(chǎn)成了縣委縣政府和縣自然資源和規(guī)劃局關注的焦點。企業(yè)負責人說，為了解決企業(yè)的用地難題，縣自然資源和規(guī)劃局多次召開專題會議，幫助其在今年解決標準化土地47畝，土地及得及用，為“疫”后企業(yè)恢復生產(chǎn)提供了堅實保障。
    【同期聲】湖北金博勵新型建材有限公司總經(jīng)理李正強：縣自然資源和規(guī)劃局今年年初推出了企業(yè)用地解困，推出工業(yè)用地標準化出讓，我公司作為全縣第一家摘牌取得了標準土地，感覺到非常高興。
    全面啟動農(nóng)村不動產(chǎn)登記發(fā)證工作是今年縣自然資源和規(guī)劃局關注的重點。在苦竹鄉(xiāng)，不少村民正在辦理相關手續(xù)，不少村民告訴記者，從材料提交到手續(xù)辦結只需要不到十分鐘時間，并且全程都有工作人員耐心細致的指導。
    【同期聲】苦竹鄉(xiāng)張享堂村支部書記張定榮：縣自然資源苦竹國土所在這次不動產(chǎn)登記工作中，主動進村服務，不到三天時間就幫我們辦理了100多戶不動產(chǎn)登記工作，非常的熱情，很多村民由于不了解情況，他們都會做耐心細致的講解工作，我們都為之動容。
    【同期聲】縣自然資源和規(guī)劃局局長李志勇：我們自然資源和規(guī)劃局將緊緊圍繞《政府工作報告》確定的工作任務，立足本部門職責，嚴格規(guī)劃管控、嚴格耕地保護、嚴格用途管制，切實加強自然資源的節(jié)約集約化利用，向全縣人民交上一份滿意的答卷。
    湖北宇洪光電實業(yè)有限公司位于小池臨港產(chǎn)業(yè)園，是專業(yè)從事弱電線纜、光纖光纜和特種線纜產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)的光電一體化高新技術企業(yè)，產(chǎn)品大多銷往沿海發(fā)達地區(qū)。突如其來的疫情給這家企業(yè)帶來了沖擊，在縣市場監(jiān)督局的大力幫助下，宇洪光電加大科技研發(fā)力度，搶占市場份額，目前已恢復產(chǎn)能。
    【同期聲】湖北宇洪光電有限公司技術部負責人：為促進公司企業(yè)知識產(chǎn)權工作發(fā)展，縣市場監(jiān)督局多次來公司進行調研，結合公司實際情況對企業(yè)知識產(chǎn)權管理工作進行指導，推動公司成立知識產(chǎn)權管理部，目前公司已授權實用新型專利17件，發(fā)明專利兩件，其中兩項湖北省科技成果已申報湖北省發(fā)明專利獎及高價值知識產(chǎn)權培育工程項目。
    為進一步壓縮企業(yè)許可審批辦結時限，縣市場監(jiān)管局將企業(yè)開辦設立登記、公章刻制、發(fā)票申領和社保登記等四個環(huán)節(jié)時間壓縮至1個工作日內，全面落實企業(yè)開辦“210”標準（即一表申請、一窗發(fā)放，一天辦結，零收費發(fā)放一套三枚公章）。湖北蟬鳴生物公司作為一家新成立的小微企業(yè)，感受到了如今證照辦理的加速度。
    【同期聲】湖北蟬鳴生物公司負責人嚴碩：我們是七月底到政務中心注冊公司的，剛好碰到縣里實施企業(yè)開辦“210”標準，在工作人員的耐心指導下，我當天就在工作人員的耐心指導下領到了營業(yè)執(zhí)照，為我們企業(yè)開辦提供了很大的便利。而且還免費贈送了4枚印章。
    此外，縣市場監(jiān)管局圍繞民生關切，慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控，在全市率先建成“互聯(lián)網(wǎng)5g+明廚亮灶”智慧平臺，實現(xiàn)“慧眼”觀后廚，投入90萬元采購食品安全快檢車輛，新建食品快速檢測室堅持常態(tài)化日常監(jiān)管模式。
    【同期聲】縣市場監(jiān)管局局長蔣雷軍：縣市場監(jiān)管局將充分立足部門職能職責，以落實政府工作報告及重點工作為要求，始終堅守食品、藥品、特種設備及產(chǎn)品質量四大安全這一底線，著力營造市場安全共治共享大格局，為推動黃梅高質量發(fā)展貢獻市監(jiān)力量。
    年度優(yōu)化營商環(huán)境工作情況報告篇十六
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    按照省政協(xié)統(tǒng)一要求,市政協(xié)抓早動快、精心安排，成立了機構，制定了方案,啟動了優(yōu)化營商環(huán)境市縣兩級聯(lián)動監(jiān)督性調研。調研人員深入各市縣區(qū)和有關部門、企事業(yè)單位，走訪調研x多戶企業(yè)，收集x份調查問卷，召開x次部門、企業(yè)代表座談會、社情民意信息座談會，與x多戶企業(yè)進行座談交流，現(xiàn)形成以下調研報告。
    市委市政府把營商環(huán)境建設作為第四大攻堅戰(zhàn)高度重視強力推進，采取一系列措施，全力扭轉我市在全省的落后局面，取得了積極成效。全市市場主體增幅明顯加快，同比增長x%，項目投資額同比增長x%左右，固定資產(chǎn)投資增長x%，其中民間投資增長達x%，開創(chuàng)了新高，累計減免企業(yè)稅額x億元。主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
    印發(fā)了《關于深化“放管服”改革，全面優(yōu)化提升營商環(huán)境的實施意見》及“十大行動方案”“三年行動計劃”、各專項行動《實施意見》，推動優(yōu)化提升營商環(huán)境有序展開。
    按照“十大行動方案”確定的總體目標多措并舉，扎實推進各專項行動，企業(yè)開辦時間、工程建設項目審批制度改革、企業(yè)納稅服務、降低企業(yè)運行成本等改革成效明顯，辦理時限、流程、成本和資料大幅度精減壓縮，“一窗受理、一次告知、一次辦結”的“三個一”模式有效推廣。
    縣區(qū)平臺部署正在進行，政務服務環(huán)境、服務水平有了明顯改善；
    全面清理廢止失效文件x件，承接中省下放行政審批事項x項，取消市直部門行政審批事項x項，下放縣市區(qū)行政審批事項x項;再造流程，扎實推進工程建設項目審批制度改革、證照分離改革，產(chǎn)業(yè)園區(qū)行政審批制度改革，相對集中行政許可權制度改革。
    建立信用信息核查使用制度、誠信失信“紅黑名單”披露曝光制度、試點推行“灰名單”管理，加強聯(lián)合獎懲。
    組織專項督察組明察暗訪，跟蹤督辦，及時通報反饋問題，明確整改時限。
    根據(jù)調研，我市在優(yōu)化提升營商環(huán)境工作中存在的問題主要集中在以下幾個方面：
    看到空間，無法進入，看到機會，無法把握”。
    二是信息不對稱。政策發(fā)布渠道比較分散，公開形式單一，企業(yè)知曉度不高。由于存在信息壁壘，上下層級之間、部門之間，企業(yè)與部門之間，數(shù)據(jù)難共享、難統(tǒng)一問題仍不同程度存在，“首問責任制”“一次告知”只停留在口頭上，一般你不問，他不說，導致企業(yè)與個人在辦理業(yè)務過程中需要多次提供資料，反復跑腿。
    三是涉企違規(guī)收費仍沒有徹底清除。各類涉企檢查收費和罰款禁而難止。各種認證、檢查、檢測等中介服務收費程序不規(guī)范、標準不公開、透明度不高“紅頂中介”現(xiàn)象仍然存在。特別是一些壟斷行業(yè)違規(guī)收取的“擴容費”“開口費”等群眾有怨言。
    四是頂層設計不夠精準完善?？h級層面的行政審批、監(jiān)管、公共服務事項辦理等缺乏明確可遵循的頂層設計。主要表現(xiàn)為行政許可、公共服務事項的審批、監(jiān)管或辦理環(huán)節(jié)，所需資料沒有標準化，規(guī)范化的統(tǒng)一要求，缺乏明確的監(jiān)管部門，相關推進或配套政策，指導性意見出臺的少，影響工作高效展開。比如,快遞業(yè)在市級由郵政局監(jiān)管，在縣級則沒有監(jiān)管部門，處于失控狀態(tài)。
    （二）“放管服”改革需進一步深化。
    有些涉及多個部門，多個環(huán)節(jié)的審批事項，權限下放不配套、不同步，造成企業(yè)上下奔波。國企在推進混合所有制改革過程中觀念守舊，引入外部資本等方面力度更小。
    x、x等x個縣區(qū)也能基本滿足需要；
    x、x等x個縣區(qū)政務中心面積均小于x平方米，無法滿足“三集中、三到位”要求，導致出現(xiàn)廳外審批現(xiàn)象。
    商事制度改革還不徹底，企業(yè)注銷等市場主體“退出難”問題還未得到很好解決。
    多頭監(jiān)管、重復監(jiān)管仍未根除，讓企業(yè)疲于應付。有些部門習慣于運動式監(jiān)管或以罰代管、以停代管。比如一旦發(fā)生安全事故或遇環(huán)保督查等，往往就會多部門出動對同類企業(yè)進行運動式、反復巡回檢查，或者采取“一刀切”的方法強制關停。
    （三）政務服務效能有待進一步提升。
    同級部門之間條塊分割，各管一方，項目審批互相前置，相互掣肘，影響辦事效率。
    有的服務意識不強、怕?lián)熑?，怕冒風險，凡是只講“不能辦”，不講“怎么辦”，有些事大事小要請示，等待上會研究。特別是稅務部門，大家意見比較集中，也比較尖銳，對企業(yè)的影響也比較大。
    縣級政務服務中心智能化平臺建設技術力量薄弱。
    （四）融資難融資貴嚴重制約企業(yè)發(fā)展。
    一是“貸款難、難貸款”現(xiàn)象并存。受前幾年經(jīng)濟下行和我市部分民間借貸崩盤的影響，銀行業(yè)出于強化風險管控的需求，將我市列為信貸高風險區(qū)域，貸款審批權限收回省級銀行，嚴重壓縮貸款指標，并對化解不良貸款只壓任務，不想辦法，造成市縣金融機構只還不貸，強行抽貸、斷貸，事先承諾事后變卦，出現(xiàn)了“銀行貸款難，企業(yè)難貸款”的惡性循環(huán)。尤其是面對中小微企業(yè)“短、小、頻、急”的融資需求，不能提供充足的金融產(chǎn)品和金融服務，不能形成推動脫困發(fā)展的支撐力量，企業(yè)有時不得不高息從民間借貸，提高了融資成本。
    二是資本市場發(fā)育程度不高。金融主體創(chuàng)新能力不足，一些金融租賃、消費金融、信托投資公司、第三方支付機構等具有創(chuàng)新性質的現(xiàn)代金融主體以及資產(chǎn)證券化、未來收益權貸款，知識產(chǎn)權質押貸款，產(chǎn)業(yè)鏈金融等金融創(chuàng)新產(chǎn)品在我市還處于空白階段，無法滿足企業(yè)多元化的融資需求。
    質押貸款的質押物評估價值低，抵押率逐次降低，質押門檻高，貸款數(shù)額逐次減少，企業(yè)質押有顧慮，慎貸、惜貸、拒貸心理較為普遍，加重了企業(yè)“融資難融資貴”問題。
    四是金融市場融合不充分。市內各類金融機構各自分口管理經(jīng)營，橫向之間聯(lián)系溝通不緊密，有時還處于惡性競爭、相互挖墻腳的境地，商品流、現(xiàn)金流、信息流還沒有做到有效整合，嚴重影響金融資源向企業(yè)配置效率，沒有形成支持企業(yè)發(fā)展的合力。上述問題對民營企業(yè)而言尤為突出。
    （五）用地難問題較為突出。
    一是用地指標不足。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，工業(yè)用地需求量逐年增多，土地價格也在不斷攀升，國家對土地使用的調控政策日益嚴格，土地資源變得日益稀缺，省上每年初下達我市工業(yè)用地計劃不足x萬畝，年終可追加x萬多畝，實際每年需求x萬畝，用地指標受限，供需矛盾突出。“用地難”成為制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸。
    二是征用地手續(xù)繁雜。辦理征用地手續(xù)需要涉及省市縣多個層級，多個部門，手續(xù)環(huán)節(jié)繁多，協(xié)調難度較大，流程推進緩慢，一般需要x年時間，甚至更長。有些等辦下來，項目實施的最佳時機已經(jīng)錯過，有些長期辦不下來，企業(yè)一方面面臨巨額罰款，一方面要承擔違法用地的風險。
    三是企業(yè)用地效益不高。一些企業(yè)打著辦項目的名義圈占土地，等待觀望，想通過不正當手段，謀求改變用地性質，進行營利性商業(yè)活動，造成部分土地資源長期閑置。也有一些企業(yè)用地規(guī)劃不科學，集約化程度較低，造成土地資源的浪費。
    （六）企業(yè)運行成本居高難下。
    一是電力體制改革滯后。由于市域內存在國電、地電兩家電網(wǎng)企業(yè)，且電源規(guī)模與用電負荷嚴重不對等，棄大用小，國網(wǎng)有電負荷小，地網(wǎng)無電負荷大，造成局地“窩電”與“缺電”并存，地電只能從周邊省區(qū)低價購電予以緩減。隨著省政府斷開外省電源政策的加快推進，低電價電能來源大幅減少，地電不得不從國電高價躉售電量再轉嫁給企業(yè)，導致我市企業(yè)用電價格高于周邊省區(qū)x元-x元/度，弱化了各類企業(yè)的綜合競爭力。
    二是水資源嚴重短缺。區(qū)域內多干旱少雨，可利用水資源十分有限，黃河引水工程推進遲緩，導致域內工業(yè)用水十分緊張，預計到2021年總需水量將達到x億立方米，其中“兩區(qū)多園”需水量x億立方米，而現(xiàn)狀供水能力僅有x億立方米，不到需求量的x%，水資源的短缺極大地推高了水價，給企業(yè)增加了沉重負擔。
    三是物價居高不下。經(jīng)濟高速運行十年推高了我市的消費價格，現(xiàn)在雖然經(jīng)濟下行壓力增大，但物價并未回落，高物價、高地價、高房價、高人工工資、高運輸費用等都增加了企業(yè)運行成本。
    針對存在的問題提出以下對策建議：
    （一）建設開拓創(chuàng)新的思想環(huán)境。
    堅決克服“只要不出事，寧可不干事”等不良思想，以思想觀念的深刻解放，體制機制的深刻變革，干部作風的深刻轉變，推動營商環(huán)境的持續(xù)好轉。
    二是強化主動服務意識。將優(yōu)化提升營商環(huán)境列為市縣兩級政府的“一把手”工程列入年度目標責任考核范圍，加強考核監(jiān)督。成立由不同類型企業(yè)、社會團體、各階層代表共同參與的督導機構，對優(yōu)化營商環(huán)境階段性工作目標、效能、服務水平進行評議、評價、監(jiān)督，并逐步探索建立責任追究機制，有效促進營商環(huán)境優(yōu)化提升。
    三是加強業(yè)務技能培訓。要開展對職能部門、窗口單位、關鍵崗位、重點人員業(yè)務技能培訓，不斷適應機構改革合并，辦事流程整合調整對服務工作帶來的挑戰(zhàn)，防止出現(xiàn)門好進了、臉好看了、業(yè)務不會辦了，或辦了些錯誤業(yè)務的現(xiàn)象，真正做到“放得開、接得住、管得好”，切實解決“明放暗不放”的問題。
    四是構建新型“親”“清”政商關系。要形成制度機制，對領導干部、職能部門深入企業(yè)、蹲駐企業(yè)的時間任務等作出硬性規(guī)定，督促他們經(jīng)常深入企業(yè)“解刨麻雀”、幫助制定發(fā)展規(guī)劃，解決發(fā)展中存在的問題，像關愛貧困戶一樣扶持企業(yè)發(fā)展，理直氣壯地與企業(yè)家打交道，交朋友，真心實意地為企業(yè)家解難題、辦實事，營造既“親”又“清”的政商關系。
    （二）建設透明高效的政務環(huán)境。
    對企業(yè)注冊登記、資質認定、商標專利以及與群眾生活密切相關的教育醫(yī)療、戶籍戶政、產(chǎn)權交易等服務事項，積極推動網(wǎng)上辦理，最大程度提高行政效率，降低制度性交易成本，實現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事“只進一扇門”，力促“企業(yè)、群眾跑腿”向“數(shù)據(jù)跑路”轉變。
    建立完善行政審批動態(tài)評估管理和協(xié)調機制，對擬設定的行政審批事項，建立合法性審查制度，防止出現(xiàn)審批事項邊減邊增、先減后增，對確需審批的事項，最大限度地做到前置條件少，手續(xù)簡化，時間縮短。
    應篩選一批投資規(guī)模大，市場前景好，帶動作用明顯的產(chǎn)業(yè)龍頭項目納入市縣重點項目計劃，為其建立重點項目“綠色通道”，提供特殊服務。
    四是建立科學合理的營商環(huán)境監(jiān)測評價指標體系。要充分考慮市縣實際，對營商環(huán)境評價指標體系進行修改完善，分類指導、區(qū)別對待、因地制宜制定不同類別的評價考核辦法。
    五是建立企業(yè)投訴協(xié)調解決機制。充分行使“八辦四組”和聯(lián)席會議制度職責，暢通12345政府熱線電話和投資環(huán)境x的作用，切實解決企業(yè)在營商環(huán)境建設方面的訴求，防止出現(xiàn)企業(yè)有苦無處訴，有訴無處調的窘?jīng)r。
    （三）建設安商富商的政策環(huán)境。
    要打通政策落地渠道，凡是可以公開的政策信息，原則上發(fā)布當日在政府門戶網(wǎng)站發(fā)布，對涉及面光、社會關注度高或專業(yè)性強的重要政策法規(guī)，要在新聞媒體以訪談問答或請權威專家解讀的形式進行充分宣傳，最大限度地釋放政策紅利，切實解決好政府與企業(yè)、群眾信息不對稱問題，提高知曉率。
    要依托多層次資本市場，激活本地市場，拓寬企業(yè)融資渠道，發(fā)揮好企業(yè)債券、股權、再貸款、再貼現(xiàn)、私募債、短期融資券等各種辦法，擴大企業(yè)直接融資，降低企業(yè)融資成本，解決融資難、融資貴的問題。
    要積極借鑒浙江等地經(jīng)驗，在各類園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)，推行企業(yè)投資項目承諾制改革，實行“標準地+承諾制”模式。即：把土地的規(guī)劃建設標準、能耗標準、環(huán)保標準、用地效益及產(chǎn)出標準、利稅、達產(chǎn)規(guī)模、時限予以明確，企業(yè)根據(jù)自身實力和產(chǎn)業(yè)定位情況做出承諾，受讓土地，發(fā)改部門“一窗受理”，企業(yè)按標準要求直接開工建設，職能部門加強監(jiān)管。項目建成投產(chǎn)后，相關部門按照承諾標準與法定條件進行驗收，嚴格獎懲，切實減少審批環(huán)節(jié)，縮短審批時間，提高審批效率，破解企業(yè)“用地難”瓶頸。
    要進一步理清我市輸配電價結構，下調火電上網(wǎng)價格，統(tǒng)一價格標準，實現(xiàn)同區(qū)同價，降低企業(yè)用電成本。
    （四）建設競爭有序的市場環(huán)境。
    一是正確認識各類市場主體在我市改革發(fā)展中的地位和作用。全面清理、廢除妨礙市場公平有序競爭的規(guī)定和做法，在市場準入、審批、許可、經(jīng)營、招投標等各個方面，平等對待國有企業(yè)和民營企業(yè)，規(guī)上企業(yè)和規(guī)下企業(yè)，從根本上清除各種隱性壁壘。
    對市場準入負面清單以外的行業(yè)、領域、業(yè)務等，各類市場主體皆可依法平等進入。
    三是規(guī)范中介市場。借鑒云南等地“中介超市”經(jīng)驗做法，深入整治“紅頂中介”，完善中介市場清退淘汰機制，積極引導政府投資項目以競爭的方式選擇中介機構,保障企業(yè)投資項目自主選擇中介機制,促進中介服務市場公平競爭,良性健康發(fā)展。
    四是大力推動壟斷行業(yè)服務改革。要突出整治鐵路、電力、通信、消防、供水、供熱、供氣等利用行業(yè)壟斷獨占地位強制交易、強制認證、隨意定價、濫收費用、強攬工程等。嚴厲打擊壟斷行業(yè)違法犯罪和行業(yè)腐敗，最大限度地遏制涉壟斷行業(yè)違規(guī)行為和違法犯罪。
    （五）建設公平公正的法治環(huán)境。
    強化依法行政監(jiān)督問責，不斷提升監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和有效性。
    建立完善市縣監(jiān)管聯(lián)動響應和協(xié)作機制，實現(xiàn)違法線索互聯(lián)、監(jiān)管標準互通、處理結果互認、清除監(jiān)管盲點，降低執(zhí)法成本。
    嚴厲打擊串通投標、合同詐騙等犯罪活動，堅決懲處制假售假、侵犯知識產(chǎn)權、惡意欠薪等擾亂市場秩序行為，促進企業(yè)守法合法經(jīng)營。
    充分發(fā)揮企業(yè)法律顧問作用，針對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的薄弱環(huán)節(jié)，及時提供精準法律服務，幫助企業(yè)建章立制，堵塞漏洞。
    (六)建設重諾守信的信用環(huán)境。
    要強化契約精神，政府帶頭重諾守諾踐諾，新官理好舊事，打造誠信政府，帶動全社會信用環(huán)境根本好轉。
    健全政府與征信機構、金融機構、行業(yè)協(xié)會商會等組織信息共享制度，促進政務信用信息與社會信用信息互動融合，一平臺發(fā)布。
    發(fā)動電視、廣播、網(wǎng)絡、報刊、微信等多種媒體，褒揚誠實守信先進事跡，鞭策失信失諾負面典型，通過社會輿論和道德譴責形成社會震懾，努力營造“以誠實守信為榮、以失諾失信為恥”，全民重諾守信的良好社會氛圍。
    (七)建設宜居宜業(yè)的人文環(huán)境。
    一是認真踐行綠色發(fā)展理念。持續(xù)推進環(huán)境保護和治理，優(yōu)化完善城市基礎設施，有效化解各種“城市病”，加快推進特色鮮明、富有活力的新型城鎮(zhèn)化進程。要結合城市創(chuàng)建、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、棚戶區(qū)改造、精準扶貧項目實施，美麗鄉(xiāng)村建設等，加大綠化美化力度，提升城鄉(xiāng)生態(tài)建設水平，打造天藍、地綠、水清的宜居環(huán)境。
    二是打造宜業(yè)環(huán)境。借力呼包鄂榆城市群協(xié)同發(fā)展，積極開展與呼和浩特、包頭、鄂爾多斯之間的產(chǎn)業(yè)對接，加快電子商務、現(xiàn)代物流、文化旅游、健康養(yǎng)老、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，建設方便快捷的宜業(yè)環(huán)境。
    進一步深化科技成果轉化體制改革，強化法規(guī)制度保障和稅收減免支撐，既注重調動科研院所、高校成果轉化積極性，又注重突出企業(yè)成果轉化主體地位，讓市場主體“動”起來，科技人員“富”起來，科研成果“活”起來，著力解決科技與經(jīng)濟“兩張皮”問題。
    四是培育全民文明意識。以創(chuàng)建全國文明城市為抓手，深入挖掘x文化，著力培養(yǎng)全民文明風尚、文明習慣、公德意識，引導全民誠實、守信、文明、友善、大氣、包容，爭做優(yōu)化營商環(huán)境的推動者和實踐者。
    （八）建設擔當干事的政治環(huán)境。
    建立健全治庸治懶治散治無為長效機制，充分運用法律、紀律、行政等手段，嚴肅查處破壞營商環(huán)境的人和事，著力凈化優(yōu)化x的投資環(huán)境，項目環(huán)境，規(guī)范市場秩序。
    二是強化督查問責。重點查處重要崗位、重要環(huán)節(jié)、重要部門在工作中推諉扯皮、吃拿卡要、懶政怠政、新官不理舊事、不想干事、不愿擔責、不敢擔當?shù)膯栴}，制定專門的督查考核問責辦法，用督查“利器”推動工作落實。
    三是完善正向激勵機制，樹立擔當作為的鮮明導向。對擔當作為創(chuàng)新竟進的干部在政治上關注、生活上關心、精神上鼓舞、經(jīng)濟上獎勵，實現(xiàn)有為者有位，無為者失位。同時要區(qū)別對待工作失誤和主觀不作為、亂作為等，對改革探索中出現(xiàn)的失誤，只要符合改革大方向，都應予以寬容，對破壞影響營商環(huán)境的要堅決調整，對阻礙改革的及時予以免職，切實做到干部“能者上庸者下，懶者受處分”，使“三項機制”真正落地落實。