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一體推進(jìn)三不體制機(jī)制學(xué)習(xí)心得篇一
抓好“育”這個(gè)基礎(chǔ)。貫徹“不忘初心、牢記使命”制度,落實(shí)好部黨組優(yōu)化培訓(xùn)體系的方案,把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要任務(wù),切實(shí)加強(qiáng)日常教育,強(qiáng)化政治建設(shè),教育引導(dǎo)干部培育好“情懷”,堅(jiān)守好“初心”,做到“兩個(gè)維護(hù)”。在干部教育培訓(xùn)中,用好“反面教材”,以案明紀(jì)、明法、明德,放大不敢腐的震懾,增強(qiáng)不想腐的自覺(jué)。
抓好“選”這個(gè)前提。加強(qiáng)政治立場(chǎng)、政治忠誠(chéng)、政治責(zé)任、政治生態(tài)的考察考核,把品德優(yōu)秀的干部、擔(dān)當(dāng)作為的干部選出來(lái),把有形式主義和官僚主義新表現(xiàn),有“四不問(wèn)題”、“四種消極情緒和心態(tài)”的干部辨別出來(lái),把初心不純的“兩面人”甄別出來(lái),凈化部系統(tǒng)的政治生態(tài)。在公務(wù)員招錄、遴選、選調(diào)、調(diào)任、軍轉(zhuǎn)接收等各個(gè)入口,切實(shí)把好政治關(guān)、品行關(guān)、素質(zhì)關(guān)、作風(fēng)關(guān)、紀(jì)律關(guān)。
抓好“用”這個(gè)關(guān)鍵。建立干部常態(tài)化調(diào)研了解機(jī)制,推行領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部基礎(chǔ)信息檔案、運(yùn)行情況備案、調(diào)整配備預(yù)案“三案”管理,建立并動(dòng)態(tài)更新干部情況信息,提高調(diào)整配備的精準(zhǔn)性,激勵(lì)不同年齡段的干部以飽滿的政治熱情、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)投入工作,有干頭、有奔頭。
抓好“管”這個(gè)保障。堅(jiān)持抓早抓小抓預(yù)防,持續(xù)抓好“裸官”、檔案審核、兼職等專項(xiàng)工作,抓好個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告的抽查核實(shí),不斷涵養(yǎng)干部的紀(jì)律自覺(jué),著力防范干部帶病提拔。打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)等七大標(biāo)志性戰(zhàn)役既是戰(zhàn)場(chǎng),也是考場(chǎng)。緊緊圍繞打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),跟進(jìn)開(kāi)展干部監(jiān)督工作,了解干部在貫徹落實(shí)中的精神狀態(tài)、能力水平、工作實(shí)際,督促干部恪盡職守、攻堅(jiān)克難、狠抓落實(shí)。
抓好“勵(lì)”這個(gè)手段。強(qiáng)化政治激勵(lì),針對(duì)人員少、人手緊問(wèn)題,突出提高職務(wù)職級(jí)并行的資源配置能力,提高專業(yè)技術(shù)行政管理兩線并行的資源配置能力,提高崗位動(dòng)靜并行的資源配置能力。強(qiáng)化待遇保障,關(guān)注干部的實(shí)際情況和合理訴求,激發(fā)干部職工的工作活力與熱情。強(qiáng)化人文關(guān)懷,加強(qiáng)對(duì)掛職干部、編外干部的關(guān)心、理解,對(duì)被問(wèn)責(zé)干部開(kāi)展“暖心回訪”,引導(dǎo)汲取教訓(xùn),做到奮發(fā)有為。
一體推進(jìn)三不體制機(jī)制學(xué)習(xí)心得篇二
“不敢腐”突出震懾、遏制,懲治這一手任何時(shí)候都不能松、不能軟。以嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法增強(qiáng)制度剛性約束,讓黨員、干部從害怕被查處的“不敢”走向敬畏黨和人民、敬畏黨紀(jì)國(guó)法的“不敢”。
堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,始終保持懲治的高壓態(tài)勢(shì)。要有腐必反、有貪必肅、有案必查,構(gòu)建形成長(zhǎng)效機(jī)制,持續(xù)用力正風(fēng)肅紀(jì)反腐,對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,采取更加有力有效的措施加以整治。比如,近年來(lái),針對(duì)藥品采購(gòu)、醫(yī)院基建等方面腐敗問(wèn)題,安徽省開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理,先后在全省醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域立案2056件、給予黨紀(jì)政務(wù)處分2124人,移送司法機(jī)關(guān)111人,有力促進(jìn)了醫(yī)療行業(yè)正本清源。通過(guò)對(duì)多個(gè)領(lǐng)域的持續(xù)整治,始終保持高壓態(tài)勢(shì),“不敢腐”震懾效應(yīng)充分顯現(xiàn)。
巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排,體現(xiàn)堅(jiān)定不移以“三不”一體理念、思路和方法推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)。強(qiáng)化“不敢腐”,一個(gè)重要途徑就是發(fā)揮巡視巡察利劍作用,建立發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。健全完善巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制。上下聯(lián)動(dòng)根本目的是加強(qiáng)黨中央對(duì)巡視巡察工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),關(guān)鍵是推動(dòng)巡視工作方針和政治巡視要求全面貫徹、層層落實(shí)。特別是針對(duì)一些區(qū)域性、行業(yè)性、系統(tǒng)性以及群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,開(kāi)展巡視巡察上下聯(lián)動(dòng),以巡視帶巡察、以巡察助巡視。近年來(lái),安徽省委運(yùn)用這一模式,先后在脫貧攻堅(jiān)、醫(yī)療衛(wèi)生、扶貧、人防、法院、教育等領(lǐng)域部署開(kāi)展上下聯(lián)動(dòng)巡視巡察,推動(dòng)解決了一批突出問(wèn)題。健全完善巡紀(jì)聯(lián)動(dòng)統(tǒng)籌銜接機(jī)制。把巡視巡察監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督貫通起來(lái),形成巡紀(jì)聯(lián)動(dòng)的有效機(jī)制。比如,巡視前,由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通報(bào)被巡視單位或地區(qū)政治生態(tài)、領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)題線索和處置情況,幫助精準(zhǔn)“畫(huà)像”;巡視時(shí),加強(qiáng)協(xié)調(diào)會(huì)商,對(duì)發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)即查即辦;巡視后,監(jiān)督抓好問(wèn)題整改和移交線索處置。當(dāng)前,一些重點(diǎn)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)仍然比較突出,需要通過(guò)上下聯(lián)動(dòng)、巡紀(jì)聯(lián)動(dòng)、板塊輪動(dòng)、梯次推進(jìn),更加精準(zhǔn)形成“不敢腐”氛圍。
一體推進(jìn)三不體制機(jī)制學(xué)習(xí)心得篇三
沒(méi)有反腐敗高壓態(tài)勢(shì)做強(qiáng)大后盾,教育、監(jiān)督和制度就會(huì)成為“紙老虎”“稻草人”。對(duì)當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)要有充分的估計(jì)和認(rèn)識(shí),懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)絕不能松。今年以來(lái),我們著力削減存量、有效遏制增量,強(qiáng)化不敢腐的震懾。
發(fā)揮新體制的治理效能。建立全市一體化辦案模式,深化紀(jì)法貫通、法法銜接機(jī)制,查辦案件保持力度不減、節(jié)奏不變。1-9月,立案同比增長(zhǎng)41.7%,處分人數(shù)同比增長(zhǎng)37.5%。完善追逃工作機(jī)制,成功將舟山市唯一一名涉嫌職務(wù)犯罪外逃20年的徐鵬軍抓獲歸案,實(shí)現(xiàn)“清零”目標(biāo)。
發(fā)揮“打傘破網(wǎng)”的震懾效應(yīng)。堅(jiān)持一體化推進(jìn)、聯(lián)動(dòng)化協(xié)作、專案化運(yùn)作、清單化管理、常態(tài)化督導(dǎo),開(kāi)展“清倉(cāng)清零”“復(fù)查復(fù)核”“拔傘除根”“追責(zé)問(wèn)責(zé)”“固本強(qiáng)基”五大行動(dòng),舟山市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)前三季度綜合排名位居全省前列。發(fā)揮上下聯(lián)動(dòng)巡察的利劍作用。實(shí)施巡視帶巡察、完善上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制試點(diǎn)工作,開(kāi)展提級(jí)交叉巡察,進(jìn)一步推動(dòng)巡察監(jiān)督直抵基層黨組織。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查反映,基層群眾對(duì)巡察的知曉率和認(rèn)可度比以往高出30%,反映問(wèn)題少、群眾參與度低的現(xiàn)象有了根本性好轉(zhuǎn)。
貫徹十九屆四中全會(huì)精神,構(gòu)建一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制,必須牢牢守住懲治這個(gè)支撐和底線,按照“兩個(gè)優(yōu)先查處”的要求,緊盯權(quán)力集中、資金資產(chǎn)資源集聚的領(lǐng)域和行業(yè),集中力量開(kāi)展腐敗問(wèn)題治理,對(duì)不收斂不收手、不知止不停止的,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,始終穩(wěn)高壓態(tài)勢(shì)、穩(wěn)懲治力度、穩(wěn)干部群眾對(duì)反腐懲惡的預(yù)期。
制度建設(shè)是治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵所在。配套跟進(jìn)不能腐的制度建設(shè),就是要堵住“后門(mén)”和“空子”,讓膽敢腐敗者在嚴(yán)密的制度和強(qiáng)有力的日常監(jiān)督中無(wú)機(jī)可乘。今年以來(lái),我們著力在補(bǔ)齊制度漏洞、監(jiān)督短板上下功夫,提升反腐敗工作質(zhì)量。
運(yùn)用“制度+科技”。督促完善權(quán)責(zé)清單,全市排查出廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)6600余個(gè),提出整改措施7400余條。創(chuàng)新運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+兩個(gè)責(zé)任”在線平臺(tái),對(duì)各單位落實(shí)“三重一大”制度等公權(quán)力運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督。運(yùn)用“兩個(gè)建議”。堅(jiān)持什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)整治什么問(wèn)題,針對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的“四類問(wèn)題”、干部因私出國(guó)(境)違紀(jì)違法問(wèn)題、扶貧民生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題等以點(diǎn)帶面開(kāi)展專項(xiàng)檢查,向責(zé)任部門(mén)發(fā)出紀(jì)律檢查建議書(shū)和監(jiān)察建議書(shū),強(qiáng)化源頭治理。
運(yùn)用“四種形態(tài)”。特別是督促黨委(黨組)落實(shí)好市委出臺(tái)的《關(guān)于運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”實(shí)施辦法》,抓早抓小、防微杜漸。貫徹十九屆四中全會(huì)精神,構(gòu)建一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制,必須把制度“籠子”建得更加嚴(yán)密、更加有效,聚焦解決體制性障礙、機(jī)制性梗阻、政策性創(chuàng)新方面問(wèn)題,通過(guò)監(jiān)督推動(dòng)整改、促進(jìn)改革、完善制度,把公權(quán)力置于嚴(yán)密監(jiān)督之下。要從舟山實(shí)際出發(fā),立足中國(guó)(浙江)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè),加強(qiáng)“最多跑一次”改革監(jiān)督檢查,進(jìn)一步深化“最多跑一次”改革,推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
立足于筑牢拒腐防變堤壩,強(qiáng)思想教育“不想”是認(rèn)知、覺(jué)悟、文化,思想教育是潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲的長(zhǎng)期工作。今年以來(lái),我們圍繞思想教育,推動(dòng)以案促案形成常態(tài)、取得長(zhǎng)效方面做了一些探索。建立警示教育常態(tài)機(jī)制。督促黨委落實(shí)教育的主體責(zé)任,集中開(kāi)展警示教育月活動(dòng),出臺(tái)《關(guān)于建立黨員干部、公職人員違紀(jì)違法案件警示教育工作協(xié)作配合機(jī)制的意見(jiàn)》,形成標(biāo)準(zhǔn)化、全流程警示教育工作機(jī)制。
建立“清廉基層行”長(zhǎng)效機(jī)制。以清廉舟山建設(shè)為抓手,通過(guò)成立紀(jì)法宣傳團(tuán)宣講、開(kāi)設(shè)廉政視窗廉政專欄、“百團(tuán)百藝”送廉下鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)書(shū)記講紀(jì)說(shuō)廉等形式,分類分層開(kāi)展紀(jì)律教育。建立受處分黨員干部回訪關(guān)愛(ài)機(jī)制。結(jié)合主題教育,市縣兩級(jí)黨委(黨組)和紀(jì)委、組織部對(duì)市管22名、縣(區(qū))管41名干部進(jìn)行集中回訪,促使受處分黨員干部變“有錯(cuò)”為“有為”。
貫徹十九屆四中全會(huì)精神,構(gòu)建一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制,必須深入開(kāi)展正面典型教育和警示教育,推動(dòng)形成“不忘初心、牢記使命”長(zhǎng)效機(jī)制,大力弘揚(yáng)清廉文化,充分發(fā)揮正本清源、凝心聚魂作用;必須督促各級(jí)黨委(黨組)從嚴(yán)加強(qiáng)黨員干部教育管理,把“不想腐”的工作抓具體抓深入。
一體推進(jìn)三不體制機(jī)制學(xué)習(xí)心得篇四
沒(méi)有反腐敗高壓態(tài)勢(shì)做強(qiáng)大后盾,教育、監(jiān)督和制度就會(huì)成為“紙老虎”“稻草人”。對(duì)當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)要有充分的估計(jì)和認(rèn)識(shí),懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)絕不能松。今年以來(lái),我們著力削減存量、有效遏制增量,強(qiáng)化不敢腐的震懾。
發(fā)揮新體制的治理效能。建立全市一體化辦案模式,深化紀(jì)法貫通、法法銜接機(jī)制,查辦案件保持力度不減、節(jié)奏不變。1-9月,立案同比增長(zhǎng)41.7%,處分人數(shù)同比增長(zhǎng)37.5%。完善追逃工作機(jī)制,成功將舟山市唯一一名涉嫌職務(wù)犯罪外逃20年的徐鵬軍抓獲歸案,實(shí)現(xiàn)“清零”目標(biāo)。
發(fā)揮“打傘破網(wǎng)”的震懾效應(yīng)。堅(jiān)持一體化推進(jìn)、聯(lián)動(dòng)化協(xié)作、專案化運(yùn)作、清單化管理、常態(tài)化督導(dǎo),開(kāi)展“清倉(cāng)清零”“復(fù)查復(fù)核”“拔傘除根”“追責(zé)問(wèn)責(zé)”“固本強(qiáng)基”五大行動(dòng),舟山市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)前三季度綜合排名位居全省前列。發(fā)揮上下聯(lián)動(dòng)巡察的利劍作用。實(shí)施巡視帶巡察、完善上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制試點(diǎn)工作,開(kāi)展提級(jí)交叉巡察,進(jìn)一步推動(dòng)巡察監(jiān)督直抵基層黨組織。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查反映,基層群眾對(duì)巡察的知曉率和認(rèn)可度比以往高出30%,反映問(wèn)題少、群眾參與度低的現(xiàn)象有了根本性好轉(zhuǎn)。
貫徹十九屆四中全會(huì)精神,構(gòu)建一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制,必須牢牢守住懲治這個(gè)支撐和底線,按照“兩個(gè)優(yōu)先查處”的要求,緊盯權(quán)力集中、資金資產(chǎn)資源集聚的領(lǐng)域和行業(yè),集中力量開(kāi)展腐敗問(wèn)題治理,對(duì)不收斂不收手、不知止不停止的,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,始終穩(wěn)高壓態(tài)勢(shì)、穩(wěn)懲治力度、穩(wěn)干部群眾對(duì)反腐懲惡的預(yù)期。
一體推進(jìn)三不體制機(jī)制學(xué)習(xí)心得篇五
近年來(lái),駐xx省生態(tài)環(huán)境廳紀(jì)檢監(jiān)察組緊扣紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展要求,立足實(shí)際,積極探索一體推進(jìn)“三不”機(jī)制建設(shè),聚力提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)效能,為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)保障。
深化嵌入監(jiān)督,著力構(gòu)建精準(zhǔn)有效的制約機(jī)制。
一是堅(jiān)持專責(zé)監(jiān)督與業(yè)務(wù)監(jiān)管相對(duì)接。制定出臺(tái)《關(guān)于強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)推進(jìn)落實(shí)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的工作方案》,督促駐在部門(mén)細(xì)化實(shí)施方案。督促建成省級(jí)污染防治綜合監(jiān)管平臺(tái),構(gòu)建地方黨委政府和省級(jí)職能部門(mén)齊抓共管的治污攻堅(jiān)責(zé)任體系。推動(dòng)建成全省生態(tài)環(huán)境移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng),切實(shí)提升環(huán)境執(zhí)法透明度和規(guī)范化水平。
二是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向與跟蹤督辦相結(jié)合。針對(duì)省委巡視反饋問(wèn)題、省紀(jì)委監(jiān)督意見(jiàn)指出問(wèn)題,督促認(rèn)真抓好整改;針對(duì)中央環(huán)保督察“回頭看”反饋問(wèn)題,督促制定細(xì)化整改任務(wù)分工方案;針對(duì)重大環(huán)境違法問(wèn)題做好跟蹤督辦,確保整改落實(shí)到位。
三是堅(jiān)持日常監(jiān)督與重點(diǎn)監(jiān)督相結(jié)合。日常監(jiān)督突出一個(gè)“活”字,提升監(jiān)督實(shí)效。重點(diǎn)監(jiān)督突出一個(gè)“準(zhǔn)”字,聚焦人、財(cái)、物、事權(quán)的運(yùn)行和管理,切實(shí)守責(zé)把關(guān)。
四是堅(jiān)持責(zé)任落實(shí)與機(jī)制創(chuàng)新相結(jié)合。與駐在部門(mén)黨組聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立工作聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制的意見(jiàn)》。督促層層落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,推動(dòng)建立“五個(gè)清單”。用好履責(zé)記實(shí)平臺(tái),壓緊壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)履職責(zé)任。
嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),著力構(gòu)建寬嚴(yán)相濟(jì)的懲戒機(jī)制。
一是堅(jiān)持有案必查。2017年以來(lái),共處置問(wèn)題線索45件,其中立案審查3件,給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)撤職處分1人。
二是堅(jiān)持失職必究。針對(duì)中央生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”移交問(wèn)題線索,積極協(xié)助做好有關(guān)責(zé)任人的立案審查調(diào)查工作;根據(jù)省級(jí)環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題提出問(wèn)責(zé)建議,協(xié)調(diào)省紀(jì)委監(jiān)委做好問(wèn)責(zé)工作;督促做好重大環(huán)境違法案件的問(wèn)責(zé)工作。
三是堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)。對(duì)駐在部門(mén)項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)、專項(xiàng)資金管理等開(kāi)展專項(xiàng)督查。馳而不息糾治“四風(fēng)”,督促深化形式主義、官僚主義集中整治,對(duì)3起12人違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神給予黨紀(jì)政務(wù)處分,并予以通報(bào)曝光。
注重源頭治理,著力構(gòu)建多管齊下的防范機(jī)制。
一是推進(jìn)抓好制度建設(shè)。針對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,督促駐在部門(mén)制定出臺(tái)“三重一大”決策實(shí)施辦法,以及10余項(xiàng)制度,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子。
二是推進(jìn)抓好風(fēng)險(xiǎn)防控。建立廉政風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)排摸機(jī)制,按照“全、細(xì)、準(zhǔn)、深、實(shí)”要求做到精準(zhǔn)排查,并推動(dòng)機(jī)制建設(shè)向設(shè)區(qū)市局延伸。
三是推進(jìn)抓好廉政教育。督促駐在部門(mén)結(jié)合“不忘初心、牢記使命”等主題教育活動(dòng),增強(qiáng)黨員干部紀(jì)律規(guī)矩意識(shí);組織部門(mén)單位主要負(fù)責(zé)人和支部書(shū)記開(kāi)展述職述廉,加強(qiáng)述職述廉評(píng)議;嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督對(duì)象年度約談“全覆蓋”;結(jié)合系統(tǒng)內(nèi)重大案例,召開(kāi)警示教育大會(huì),做到查處一案、教育一片。
一體推進(jìn)三不體制機(jī)制學(xué)習(xí)心得篇六
保持審查調(diào)查高壓態(tài)勢(shì),形成不敢腐的懲治震懾。
一是突出監(jiān)督重點(diǎn),把好審查調(diào)查方向。聚焦損害群眾環(huán)境利益的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題,將重大工程招投標(biāo)、專項(xiàng)資金使用、環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法、環(huán)評(píng)審批、污染治理等重點(diǎn)領(lǐng)域作為重點(diǎn),以點(diǎn)帶面保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。
二是做到精準(zhǔn)有力,保證審查調(diào)查效果。定期召開(kāi)線索排查會(huì),精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,科學(xué)研判、分類處置,取得良好政治、紀(jì)法、社會(huì)效果。
三是主動(dòng)查找問(wèn)題,優(yōu)化審查調(diào)查方式。綜合運(yùn)用專業(yè)審計(jì)、政治巡察、專項(xiàng)檢查、重大事項(xiàng)報(bào)告、建立廉政檔案等方式,使審查調(diào)查從收到線索被動(dòng)查辦向發(fā)現(xiàn)問(wèn)題主動(dòng)查辦轉(zhuǎn)變。
四是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提升審查調(diào)查質(zhì)量?!安煌跣摹⒗斡浭姑敝黝}教育以來(lái),每個(gè)工作日集中學(xué)習(xí)1小時(shí),定期交流學(xué)習(xí)心得。強(qiáng)化以案帶訓(xùn),選派業(yè)務(wù)骨干跟班學(xué)習(xí),錘煉業(yè)務(wù)能力。
發(fā)揮審查調(diào)查治本作用,形成不能腐的約束機(jī)制。
一是隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,擦亮“探頭”。審查調(diào)查中注重發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題,及時(shí)梳理,及時(shí)與駐在部門(mén)黨組主要負(fù)責(zé)同志、分管負(fù)責(zé)同志溝通交流,提出意見(jiàn)建議。
二是深挖細(xì)剖“病灶”,開(kāi)好“藥方”。注重在審查調(diào)查中發(fā)現(xiàn)共性問(wèn)題,對(duì)每一起案件,深挖問(wèn)題根源,查找工作漏洞,制發(fā)切實(shí)可行的監(jiān)察建議書(shū),督促按期整改落實(shí)。
三是查找制度漏洞,扎緊“籠子”。針對(duì)審查調(diào)查發(fā)現(xiàn)阻礙一體推進(jìn)“三不”的問(wèn)題,督促駐在部門(mén)補(bǔ)齊短板,構(gòu)建全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)制度體系。
做好審查調(diào)查“后半篇文章”,形成不想腐的自律意識(shí)。
一是強(qiáng)化案件剖析,用好反面教材。堅(jiān)持自辦案件一案一剖析、一案一通報(bào)、一案一警示,剖析問(wèn)題根源,研究防范措施,提出整改意見(jiàn)。
二是強(qiáng)化案件通報(bào),曝光反面典型。建立定期通報(bào)曝光機(jī)制,對(duì)上級(jí)通報(bào)的典型案例,第一時(shí)間在駐在部門(mén)黨組擴(kuò)大會(huì)上予以通報(bào),加大對(duì)系統(tǒng)內(nèi)查辦的典型案件通報(bào)頻次和數(shù)量。
三是強(qiáng)化案件警示,創(chuàng)新教育形式。定期篩選系統(tǒng)內(nèi)典型案件開(kāi)展警示教育,每季度集中組織開(kāi)展一次專題警示教育,強(qiáng)化拒腐防變思想意識(shí)。組織各單位主要負(fù)責(zé)同志和駐市生態(tài)環(huán)境局紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)參觀監(jiān)獄,聽(tīng)取職務(wù)犯罪人員現(xiàn)身說(shuō)法,真正做到觸及靈魂。結(jié)合系統(tǒng)內(nèi)查辦的典型案件,編印廉政期刊,提高警示教育實(shí)效。
一體推進(jìn)三不體制機(jī)制學(xué)習(xí)心得篇七
以主題教育為主線,強(qiáng)化不想腐的政治基礎(chǔ)。
一是強(qiáng)化“守初心、擔(dān)使命”政治自覺(jué)。我組與廳黨組召開(kāi)第12次季度廉情溝通會(huì),搞清問(wèn)題和癥結(jié),拿出實(shí)招和硬招,推進(jìn)主題教育走深、走實(shí)、走心,提高干部職工不想腐的政治覺(jué)悟。
二是扛穩(wěn)“講大局、護(hù)核心”政治責(zé)任。對(duì)千島湖臨湖地帶綜合整治開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督,督促省廳從嚴(yán)督導(dǎo)驗(yàn)收。督促?gòu)d黨組全面梳理習(xí)近平總書(shū)記對(duì)浙江生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要指示批示,結(jié)合主題教育開(kāi)展“回頭看”,不折不扣維護(hù)中央一錘定音的權(quán)威。
三是彰顯“勇克難、善攻堅(jiān)”政治擔(dān)當(dāng)。督促?gòu)d機(jī)關(guān)把“以人民為中心”融入守初心、擔(dān)使命具體實(shí)踐,集中解決一批生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域長(zhǎng)期懸而未決的民生問(wèn)題,得到普遍好評(píng)。
以榜樣力量為引領(lǐng),強(qiáng)化不想腐的思想自覺(jué)。
一是挖典型。注重以榜樣力量厚植不想腐的精神土壤,推動(dòng)形成擔(dān)當(dāng)作為、獻(xiàn)身事業(yè)新風(fēng)尚。
二是樹(shù)標(biāo)桿。督促?gòu)d黨組召開(kāi)全省視頻會(huì)議,印發(fā)向陳奔同志學(xué)習(xí)的決定,出版由李干杰部長(zhǎng)作序的先進(jìn)事跡匯編,為打造浙江生態(tài)環(huán)保鐵軍凝聚力量。
三是燃激情。與廳黨組聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)生態(tài)環(huán)保干部改革創(chuàng)新?lián)?dāng)作為容錯(cuò)免責(zé)的實(shí)施意見(jiàn)》,切實(shí)提升黨員干部工作熱情。
以反面警醒為切口,強(qiáng)化不想腐的行為自律。
一是從民主生活會(huì)入手凈化政治生態(tài)。剖析前任廳長(zhǎng)徐震腐敗案,及時(shí)向廳黨組書(shū)記提出汲取歷史教訓(xùn)、高質(zhì)量開(kāi)好民主生活會(huì)的監(jiān)督建議。
二是從薄弱環(huán)節(jié)抓起完善制度建設(shè)。督促?gòu)d黨組建立巡察制度,三年內(nèi)完成廳屬事業(yè)單位巡察全覆蓋,向積存多年的頑瘴痼疾開(kāi)刀。
三是從警示教育開(kāi)始筑牢防腐堤壩。督促全系統(tǒng)抓早抓小,鞏固“以案為鑒,營(yíng)造良好政治生態(tài)”專項(xiàng)治理成果。開(kāi)展“警示教育月”活動(dòng),建立“每日一警示”制度。落實(shí)談心談話制度,咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。
以專項(xiàng)整治為抓手,強(qiáng)化不想腐的機(jī)制保障。
一是開(kāi)展形式主義、官僚主義專項(xiàng)整治。推動(dòng)出臺(tái)《浙江省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察基層減負(fù)十條措施(試行)》。
二是推動(dòng)直屬單位下屬企業(yè)清理規(guī)范。推動(dòng)出臺(tái)《省環(huán)保廳事業(yè)單位下屬企業(yè)管理辦法》《省環(huán)保廳直屬單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》,扎緊籠子、管住“任性”。
三是匡正選人用人風(fēng)氣。監(jiān)督執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》。督促開(kāi)展廳領(lǐng)導(dǎo)分工調(diào)整,對(duì)機(jī)關(guān)處長(zhǎng)和直屬單位主要負(fù)責(zé)人開(kāi)展輪崗交流。目前,不敢腐、不能腐機(jī)制逐步完善,不想腐氛圍更加濃厚。
一體推進(jìn)三不體制機(jī)制學(xué)習(xí)心得篇八
不敢腐、不能腐、不想腐是一個(gè)有機(jī)整體,不是三個(gè)階段的劃分,也不是三個(gè)環(huán)節(jié)的割裂。它們既各有側(cè)重,又相輔相成。一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,要求我們?cè)诒3址磳?duì)和懲治腐敗的強(qiáng)大力量常在、持續(xù)懲貪肅腐形成震懾的同時(shí),深挖腐敗現(xiàn)象背后的制度根源、思想根源,扎牢制度籠子、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,加強(qiáng)教育引導(dǎo)、堅(jiān)定理想信念,不斷實(shí)現(xiàn)1+1+1>3的良好政治效果。
要不斷實(shí)現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)的戰(zhàn)略目標(biāo),必須強(qiáng)化不敢腐的震懾,為不能腐、不想腐創(chuàng)造條件。不敢腐,就是通過(guò)加大懲治腐敗的力度,提高腐敗成本,形成巨大的震懾,使相關(guān)黨員、干部打消僥幸心理。2021年,美蘭區(qū)紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾,堅(jiān)持受賄行賄一起查,始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì),處置問(wèn)題線索180件,立案88件,處分69人(次),移送司法機(jī)關(guān)1人,點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光典型案例10起22人,在全區(qū)黨員、干部中形成不敢腐的強(qiáng)大震懾。但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,腐敗和反腐敗較量還在激烈進(jìn)行,少數(shù)黨員、干部不知敬畏,高壓之下還蠢蠢欲動(dòng)、不惜鋌而走險(xiǎn)。2022年,美蘭區(qū)紀(jì)委監(jiān)委將緊盯xx自貿(mào)港建設(shè)中政策支持力度大、投資密集、資源集中的領(lǐng)域和環(huán)節(jié),緊盯江東新區(qū)公共工程和土地出讓項(xiàng)目,堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)不動(dòng)搖,繼續(xù)以雷霆之勢(shì)懲治腐敗,確保底線常在、“后墻”堅(jiān)固,不斷強(qiáng)化不敢腐的震懾。
要不斷實(shí)現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)的戰(zhàn)略目標(biāo),必須扎牢不能腐的籠子,鞏固不敢腐、不想腐的成果。不能腐,就是通過(guò)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子,從制度上消除腐敗發(fā)生的條件,使黨員、干部沒(méi)有腐敗的機(jī)會(huì)。2021年,美蘭區(qū)紀(jì)委監(jiān)委針對(duì)村干部違紀(jì)違法現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的特點(diǎn),對(duì)村干部履職行權(quán)及監(jiān)督管理現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研,深入排查體制機(jī)制方面存在的問(wèn)題并研究解決之策,啟動(dòng)清廉村組示范點(diǎn)創(chuàng)建工作;將以案促改、以案促治與查辦案件協(xié)同部署推進(jìn),針對(duì)監(jiān)督檢查、審查調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的體制機(jī)制漏洞,發(fā)出紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū)4份、整改通知書(shū)6份,督促相關(guān)部門(mén)建章立制,促進(jìn)治理效能和管理效能雙提升。但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,一些重點(diǎn)領(lǐng)域體制機(jī)制還不完善,權(quán)力設(shè)租尋租的空間依然存在。2022年,美蘭區(qū)紀(jì)委監(jiān)委將繼續(xù)高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建清廉村組示范點(diǎn),完善村級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作站運(yùn)行機(jī)制,推動(dòng)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、村務(wù)監(jiān)督職責(zé)協(xié)調(diào)貫通,并加強(qiáng)與各職能部門(mén)的溝通協(xié)作,著力打造一批班子清廉、干部清正、村務(wù)清爽、民風(fēng)清醇的示范點(diǎn),取得經(jīng)驗(yàn)后適時(shí)在全區(qū)全面鋪開(kāi)清廉村居創(chuàng)建工作;探索實(shí)施行賄人“黑名單”“灰名單”制度,健全完善對(duì)行賄人的聯(lián)合懲戒機(jī)制;加強(qiáng)對(duì)典型案件的剖析,積極引導(dǎo)涉案人員分析管理漏洞,監(jiān)督推動(dòng)公共工程和土地出讓項(xiàng)目等腐敗易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域改革創(chuàng)新,完善權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制,不斷扎牢不能腐的籠子。
要不斷實(shí)現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)的戰(zhàn)略目標(biāo),必須增強(qiáng)不想腐的自覺(jué),最終實(shí)現(xiàn)不敢腐、不能腐的升華。不想腐,就是通過(guò)教育引導(dǎo),觸及黨員、干部靈魂,解決腐敗動(dòng)機(jī)問(wèn)題。2021年,美蘭區(qū)紀(jì)委監(jiān)委注重發(fā)揮先進(jìn)典型的引領(lǐng)和反面教材的警示作用,通過(guò)宣傳勤廉先進(jìn)事跡、組織參觀警示教育巡回展、觀看警示教育片等方式,分級(jí)分類開(kāi)展廉政教育,引導(dǎo)廣大黨員、干部見(jiàn)賢思齊,見(jiàn)不賢而內(nèi)自??;把家風(fēng)建設(shè)作為廉政文化建設(shè)的重要內(nèi)容,組織處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部及其家屬參觀《中國(guó)共產(chǎn)黨人的家風(fēng)》檔案展,邀請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)干部家屬參加“一把手”紀(jì)律教育暨“廉內(nèi)助”家風(fēng)教育專題班,對(duì)新提拔使用科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部及其家屬開(kāi)展“家庭式”廉政談話,以清廉家風(fēng)促進(jìn)不想腐。但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,有的黨員、干部懾于反腐高壓,僅僅是暫時(shí)收手、收斂,不想腐的自覺(jué)仍未形成。2022年,美蘭區(qū)紀(jì)委監(jiān)委將把清廉文化建設(shè)作為推進(jìn)不想腐的重要抓手,挖掘本地清廉文化元素,穩(wěn)步推進(jìn)清廉文化進(jìn)機(jī)關(guān)、國(guó)企、醫(yī)院、學(xué)校、村居等,著力打造橫向到邊,縱向到底的清廉文化體系;不斷鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果,以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)加強(qiáng)理想信念教育、黨紀(jì)國(guó)法教育,更加注重對(duì)年輕干部的思想教育,更好地引導(dǎo)黨員、干部固本培元,提高思想覺(jué)悟,不斷增強(qiáng)不想腐的自覺(jué)。
2022年是黨的二十大召開(kāi)之年,是xx全面深化改革開(kāi)放和自貿(mào)港建設(shè)的關(guān)鍵之年。美蘭區(qū)紀(jì)委監(jiān)委將保持清醒頭腦,永遠(yuǎn)吹沖鋒號(hào),牢記反腐敗永遠(yuǎn)在路上,不斷實(shí)現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)的戰(zhàn)略目標(biāo),為建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際化幸福新美蘭提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
一體推進(jìn)三不體制機(jī)制學(xué)習(xí)心得篇九
面對(duì)面批評(píng),直接觸及靈魂。堅(jiān)持以召開(kāi)專題組織生活會(huì)方式宣布處理決定,對(duì)犯錯(cuò)誤同志開(kāi)展面對(duì)面批評(píng),既使其真心認(rèn)錯(cuò),又讓其他同志以案為鑒,對(duì)照檢查,聞?wù)咦憬?。?duì)于犯錯(cuò)誤同志,駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組派員到被處理對(duì)象所在單位宣布處理決定,召開(kāi)專題組織生活會(huì)開(kāi)展面對(duì)面批評(píng),在述責(zé)述廉大會(huì)上接受當(dāng)眾質(zhì)詢,目的就是要觸及思想靈魂,讓其知錯(cuò)認(rèn)錯(cuò)改錯(cuò),也讓其他黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線,形成“不敢腐”強(qiáng)大震懾。
面對(duì)面幫助,堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛(ài)。紀(jì)檢監(jiān)察工作既要有力度,也要有溫度。堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛(ài)結(jié)合,激勵(lì)和約束并重,對(duì)犯錯(cuò)誤的同志不一棍子打死,而要面對(duì)面幫助,讓其知錯(cuò)就改,走好人生每一步。我們堅(jiān)持把思想政治工作貫穿監(jiān)督執(zhí)紀(jì)全過(guò)程,體現(xiàn)到線索處置、立案審查、組織處理、紀(jì)律處分各環(huán)節(jié),使犯錯(cuò)誤的干部知錯(cuò)能改。同時(shí),對(duì)那些被處理的干部,給予滿腔熱情關(guān)心、幫助和引導(dǎo),提高認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)化思想、改正錯(cuò)誤、重拾信心,最大程度實(shí)現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)政治效果、法紀(jì)效果和社會(huì)效果相統(tǒng)一。
面對(duì)面說(shuō)紀(jì),做到警鐘長(zhǎng)鳴。身邊的案例,最能警醒身邊人,既讓受處分人汲取深刻教訓(xùn),又讓其他黨員干部引為鏡鑒,遵規(guī)守紀(jì)。分批次開(kāi)展新提拔干部任前廉政談話,編印警示教育讀本,組織觀看警示教育片,旁聽(tīng)涉嫌受賄和濫用職權(quán)案法庭審理,召開(kāi)全系統(tǒng)廉政警示教育視頻會(huì)議等,切實(shí)增強(qiáng)“不想腐”的思想自覺(jué)。
面對(duì)面總結(jié),建立長(zhǎng)效機(jī)制。針對(duì)違紀(jì)違法事實(shí),既讓被處理對(duì)象從主觀上深入剖析,自我反省,又督促所在單位深入查找教育、管理、制度等方面的問(wèn)題,建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。我們與廳黨組密切配合、同向發(fā)力,既抓建章立制,又抓落地見(jiàn)效。針對(duì)部分干部對(duì)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神“界線”“底線”的模糊認(rèn)識(shí),及時(shí)編印《紀(jì)律紅線60條》“口袋書(shū)”。針對(duì)原廳班子成員楊雪鴻、何鵬嚴(yán)重違紀(jì)違法案暴露濫用職權(quán)問(wèn)題,督促修訂廳黨組工作規(guī)則,建立健全黨組會(huì)、廳務(wù)會(huì)、廳長(zhǎng)辦公會(huì)集體決策機(jī)制。機(jī)構(gòu)改革完成后,督促?gòu)d機(jī)關(guān)22個(gè)處室和13個(gè)直屬單位重新梳理廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),建立風(fēng)險(xiǎn)防控措施。
一體推進(jìn)三不體制機(jī)制學(xué)習(xí)心得篇十
正確處理日常監(jiān)督與執(zhí)紀(jì)審查的關(guān)系,形成不敢腐的震懾。做細(xì)做實(shí)日常監(jiān)督,切實(shí)把紀(jì)律挺在前面。注重完善監(jiān)督制度,先后制定出臺(tái)《履行監(jiān)督責(zé)任十條措施》《履行日常監(jiān)督責(zé)任的措施》和《函詢后續(xù)工作辦法》。注重精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”,讓監(jiān)督長(zhǎng)出牙齒。
嚴(yán)肅開(kāi)展執(zhí)紀(jì)審查,發(fā)揮震懾作用。堅(jiān)持從大信訪切入,每季度對(duì)群眾反映環(huán)境問(wèn)題的信訪件分析研判,深挖可查性問(wèn)題線索,拓寬線索渠道。堅(jiān)持審計(jì)先行,著重盯住資金管理使用情況,對(duì)發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問(wèn)題,果斷立案處理。
正確處理全面監(jiān)督與重點(diǎn)監(jiān)督的關(guān)系,扎牢不能腐的籠子。盯住重大任務(wù),突出政治監(jiān)督。堅(jiān)持把中央環(huán)保督察和“回頭看”以及省委巡視反饋問(wèn)題整改作為重要政治任務(wù),在廳黨組會(huì)、廳務(wù)會(huì)上建言獻(xiàn)策,建議每個(gè)地市縣都建立問(wèn)題臺(tái)賬,將地方整改情況作為省一級(jí)環(huán)境督察的重點(diǎn)內(nèi)容,切實(shí)抓好整改落實(shí)。
盯住關(guān)鍵少數(shù),突出重點(diǎn)對(duì)象。著重緊盯廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員,組內(nèi)人員分工掛鉤聯(lián)系廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員分管的機(jī)關(guān)處室和直屬單位,通過(guò)列席相關(guān)會(huì)議、參與相關(guān)活動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,集體研究提出監(jiān)督建議。
盯住重要環(huán)節(jié),突出精準(zhǔn)監(jiān)督。重點(diǎn)緊盯選人用人、科研管理、環(huán)境審批、項(xiàng)目資金分配、環(huán)保執(zhí)法、環(huán)境監(jiān)測(cè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),讓干部習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作。
正確處理治標(biāo)和治本的關(guān)系,筑牢不想腐的防線。壓實(shí)主體責(zé)任。在工作機(jī)制上,督促調(diào)整全面從嚴(yán)治黨工作領(lǐng)導(dǎo)小組,推動(dòng)建立主體責(zé)任清單,制定開(kāi)展談話提醒構(gòu)建抓早抓小工作機(jī)制的實(shí)施細(xì)則。日常工作中,主動(dòng)加強(qiáng)與廳黨組的溝通協(xié)調(diào),協(xié)助廳黨組找準(zhǔn)隊(duì)伍建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié),針對(duì)性解決問(wèn)題。
推進(jìn)以案促改。始終堅(jiān)持有信必核、有案必查,深入挖掘案件背后深層次原因,推動(dòng)廳黨組抓好警示教育。針對(duì)基層黨組織軟渙散問(wèn)題,督促?gòu)d黨組對(duì)全廳基層黨組織開(kāi)展檢查調(diào)查,出臺(tái)《關(guān)于貫徹全面從嚴(yán)治黨要求加強(qiáng)基層黨的建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,夯實(shí)基層黨建責(zé)任。
堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛(ài)。匯編《環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究案例選編》,總結(jié)歸納干部在履責(zé)上存在的該發(fā)現(xiàn)未發(fā)現(xiàn)、發(fā)現(xiàn)了處理不到位、督察整改不到位、明知故犯濫用權(quán)力等4個(gè)方面的問(wèn)題,通過(guò)以案說(shuō)紀(jì)、以案施教,引導(dǎo)廣大干部認(rèn)真履職、規(guī)范履職。
一體推進(jìn)三不體制機(jī)制學(xué)習(xí)心得篇十一
黨的十八屆四中全會(huì)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐斗爭(zhēng)提出了新要求:“形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效機(jī)制,堅(jiān)決遏制和預(yù)防腐敗現(xiàn)象”。這個(gè)“三不腐”機(jī)制,是中國(guó)特色反腐敗理論體系取得的最新成果,是一個(gè)力求標(biāo)本兼治的過(guò)程,是對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)長(zhǎng)期而艱巨的規(guī)劃。領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是紀(jì)檢監(jiān)察干部,首先應(yīng)從思想層面“不想腐敗”。
“不想腐敗”是我們黨標(biāo)本兼治治理腐敗的治本工作。通過(guò)打老虎、拍蒼蠅嚴(yán)懲腐敗分子,使心存僥幸者懾于黨紀(jì)國(guó)法的震懾,露頭就打而不敢腐敗?!安桓腋迸c“不能腐”在黨的腐敗斗爭(zhēng)中,屬于治標(biāo)工作,如同人體生瘡,必須刀割剪除,痛下殺手,不留遺患。只有讓身居要位,權(quán)力在手的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從內(nèi)心不愿發(fā)生廉潔問(wèn)題和腐敗想法,才能從根本上切斷腐敗滋生的源頭。
天下熙熙,皆為利來(lái),有道是“物必自腐,而后蟲(chóng)生?!痹凇昂奕擞行θ藷o(wú)”的劣根性下,許多人在一定條件下,不能有效管控個(gè)人私欲的膨脹使其無(wú)限放任,最終導(dǎo)致被欲望反控、被利益裹脅、被貪腐反噬變成缺少信仰喪失信念的人,深陷財(cái)色酒氣中不能自拔。主觀上出現(xiàn)問(wèn)題,就要從主管上找問(wèn)題,精神上出問(wèn)題,就要在精神問(wèn)題上著手,對(duì)癥下藥,直擊要害,達(dá)到預(yù)防和治理腐敗目的。
“不想腐敗”,要在“想”字上下功夫。我國(guó)古代那些兩袖清風(fēng),一身正氣的廉潔志士,包拯、海瑞等,以及像焦裕祿、孔繁森為代表的為新中國(guó)建設(shè)事業(yè)無(wú)私奉獻(xiàn)的共產(chǎn)黨人。他們與那些貪官污吏有著天壤之別,他們?yōu)槭裁床煌骱衔坼迳彾蝗灸??因?yàn)樗麄冃睦锼鶓褳樘煜掳傩眨嗽谧觯煸诳?。這個(gè)“天”就是天下百姓,圣人無(wú)常心,以百姓心為心,想百姓所想,為百姓利益為己任,胸懷家國(guó)天下,他們不恥于蠅營(yíng)狗茍,謀私逐利。習(xí)近平總書(shū)記說(shuō),百姓即是江山!
“不想腐敗”應(yīng)注重廉潔清正的生態(tài)環(huán)境構(gòu)建,營(yíng)造榮廉倡廉敬廉良性氛圍,做足“廉”字文章。廉并不是不腐即廉,不貪即廉,而是舍棄個(gè)人利益,維護(hù)群眾大家利益,是在實(shí)際工作中獲得成績(jī)的獎(jiǎng)杯、老百姓的口碑,經(jīng)受住各種考驗(yàn)勤廉兼優(yōu)的人。
“不想腐敗”要以“德”育為先,德為廉之源,人以品為重,官以德立身,才能頂?shù)米≌T惑,防止歪風(fēng)邪氣近身附體。堅(jiān)守“權(quán)力姓公”的底線,消除以權(quán)謀私的念頭,才能站得穩(wěn)腳跟,固守清正廉潔的政治本色。
不想腐敗須常懷警戒之心,律已之心。把警鈴裝上,把崗哨布上,不能睡覺(jué)太死,過(guò)于安逸放松自己。對(duì)于身邊的人和事要具有分辯清濁、好壞清醒的認(rèn)識(shí)和能力,每一步都要走的踏踏實(shí)實(shí),心中無(wú)愧,遠(yuǎn)離貪腐危險(xiǎn)點(diǎn),一旦警鈴響起,便要及時(shí)止錯(cuò)修正方向,避免一步錯(cuò)步步錯(cuò)而無(wú)法自拔。
反腐一直在路上,領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是紀(jì)檢監(jiān)察干部要鑄牢理想信念、提高拒腐防變能力,修身慎行、懷德自重、清廉自守,培育清正廉潔的價(jià)值理念,使清風(fēng)正氣得到弘揚(yáng)。
一體推進(jìn)三不體制機(jī)制學(xué)習(xí)心得篇十二
“要深刻把握黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)律,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。”習(xí)近平總書(shū)記在十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上指出,“一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,不僅是反腐敗斗爭(zhēng)的基本方針,也是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的重要方略?!边@些重要論述為我們堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展指明了方向、提供了根本遵循。
2019年,市紀(jì)委監(jiān)委持續(xù)加大執(zhí)紀(jì)辦案力度,保持高壓態(tài)勢(shì),著力打通監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、教育整改等環(huán)節(jié),深入推進(jìn)以案促改、標(biāo)本兼治,“三不”機(jī)制的疊加效應(yīng)持續(xù)放大,法紀(jì)懲處的綜合效果顯著提升。新的一年,全市各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐當(dāng)成重要任務(wù),科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng),把懲治、制度和教育貫通起來(lái),把懲治的震懾力與制度的約束力、政策的感召力、文化的影響力結(jié)合起來(lái),一體推進(jìn)、同向發(fā)力,進(jìn)一步鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法,持續(xù)強(qiáng)化“不敢腐”的震懾。全面從嚴(yán)治黨只有進(jìn)行時(shí),沒(méi)有完成時(shí)。十九屆中央紀(jì)委四中全會(huì)已經(jīng)發(fā)出進(jìn)軍令,要把“嚴(yán)”的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去,鍥而不舍營(yíng)造“不敢腐”的氛圍。要突出重點(diǎn)精準(zhǔn)懲治,堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打,對(duì)黨的十八大以來(lái)不收斂、不收手,嚴(yán)重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執(zhí)行、嚴(yán)重?fù)p害黨的執(zhí)政根基的腐敗問(wèn)題嚴(yán)肅查處。要堅(jiān)決查處政治問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題交織的腐敗案件,斬?cái)唷皣C”與甘于被“圍獵”的利益鏈,破除權(quán)錢交易的關(guān)系網(wǎng)。要聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),加大國(guó)有企業(yè)反腐力度,深化金融領(lǐng)域反腐敗工作,嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)外勾結(jié)欺詐騙保等行為,堅(jiān)決向各種風(fēng)險(xiǎn)背后的腐敗問(wèn)題亮劍,著力凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。
完善監(jiān)督體系,切實(shí)扎牢“不能腐”的籠子。加強(qiáng)監(jiān)督制約、夯實(shí)制度防線,真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,才能讓膽敢腐敗者無(wú)機(jī)可乘,切實(shí)強(qiáng)化“不能腐”的態(tài)勢(shì)。各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要緊盯案件中暴露出來(lái)的突出問(wèn)題,加強(qiáng)對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集的部門(mén)和行業(yè)的監(jiān)督,認(rèn)真查找管理漏洞、制度空隙、監(jiān)督缺位,推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督機(jī)制改革和制度建設(shè),補(bǔ)齊制度短板。要把制度執(zhí)行情況納入考核內(nèi)容,推動(dòng)干部增強(qiáng)制度意識(shí),嚴(yán)格按照制度履職盡責(zé)、善于運(yùn)用制度謀事干事,以有效問(wèn)責(zé)強(qiáng)化制度執(zhí)行。要充分發(fā)揮黨紀(jì)處分條例的“戒尺”功能,引導(dǎo)黨員干部自覺(jué)增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)、接受紀(jì)律約束、把紀(jì)律挺在前面,使紀(jì)律建設(shè)成為新時(shí)代深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的有力支撐。
砥礪初心使命,不斷增強(qiáng)“不想腐”的自覺(jué)。只有嚴(yán)把理想信念這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”,始終以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦,保持理論上的清醒、行動(dòng)上的自覺(jué)和觀念上的更新,才能筑牢“不想腐”的堤壩。要把“不忘初心、牢記使命”作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題和黨員干部的終身課題常抓不懈,始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色和前進(jìn)動(dòng)力。要堅(jiān)持逢案必改,創(chuàng)新警示教育形式,用身邊活教材警醒教育身邊人,促使黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。要加強(qiáng)思想道德和黨紀(jì)國(guó)法教育,常態(tài)化開(kāi)展黨性教育和政德教化,提高黨員干部的思想覺(jué)悟。要推進(jìn)廉政文化建設(shè),挖掘紅旗渠精神、岳飛精忠報(bào)國(guó)、谷文昌先進(jìn)事跡等歷史文化資源,講好廉潔故事,宣傳廉潔典型,形成廉榮貪恥的良好氛圍。
一體推進(jìn)三不體制機(jī)制學(xué)習(xí)心得篇十三
出版物:理論探討。
年卷期:2019年第3期。
摘??要:黨的十八大以來(lái)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的論斷,從"腐敗與反腐敗斗爭(zhēng)呈膠著狀態(tài)",到"反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成",到"奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利",再到一體推進(jìn)"三不機(jī)制""鞏固發(fā)展壓倒性勝利",表明新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,反腐敗斗爭(zhēng)已取得重大勝利,以習(xí)近平同志為核心的黨中央已有效回答執(zhí)政黨貪腐的世界性難題.反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利有力證明"三不機(jī)制"的科學(xué)性、實(shí)踐性、創(chuàng)新性.黨的十九大后要一體推進(jìn)"三不機(jī)制",強(qiáng)化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強(qiáng)不想腐的自覺(jué),以"三不機(jī)制"威懾力鞏固發(fā)展反腐斗爭(zhēng)壓倒性勝利."三不機(jī)制"是習(xí)近平總書(shū)記在黨建理論與實(shí)踐結(jié)合上的創(chuàng)新,是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想中的反腐敗核心內(nèi)容,反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利成果已證明其科學(xué)性、正確性."三不機(jī)制"既推動(dòng)了新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨縱深發(fā)展,又鞏固發(fā)展了反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利成果.為此,要在理論與實(shí)踐結(jié)合上把握"三不機(jī)制",在新時(shí)代增強(qiáng)一體推進(jìn)"三不機(jī)制"的自覺(jué)性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性.
主題詞:"三不機(jī)制";新時(shí)代反腐敗斗爭(zhēng);壓倒性勝利。
一體推進(jìn)三不體制機(jī)制學(xué)習(xí)心得篇十四
這份報(bào)告被廣泛使用。根據(jù)上級(jí)的部署或工作計(jì)劃,每完成一項(xiàng)任務(wù),都要向上級(jí)提出報(bào)告,反映工作的基本情況、工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、存在的問(wèn)題和今后的工作思路。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
黨的十九屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐(以下簡(jiǎn)稱“三不”)體制機(jī)制是這個(gè)體系的重要一環(huán),要突出監(jiān)督的嚴(yán)肅性、協(xié)同性、有效性。嚴(yán)肅性的落腳點(diǎn)在依規(guī)治黨,關(guān)鍵是把紀(jì)律和規(guī)矩嚴(yán)起來(lái)、執(zhí)行起來(lái)。要堅(jiān)持違規(guī)必究,做到鐵面執(zhí)紀(jì),堅(jiān)決查處各類違反黨規(guī)黨紀(jì)的行為,讓黨規(guī)黨紀(jì)成為帶電的高壓線。要堅(jiān)持有規(guī)必依,牢固樹(shù)立法治思維和法治理念,嚴(yán)格按照規(guī)定權(quán)限、規(guī)則、程序開(kāi)展工作,各負(fù)其責(zé)、各盡其責(zé),切實(shí)做到不缺位、不越位、不錯(cuò)位,把黨規(guī)黨紀(jì)執(zhí)行到位。協(xié)同性的重點(diǎn)在“一體”。一體推進(jìn)“三不”不是紀(jì)檢組織一家的工作,黨組織和紀(jì)檢組織必須一起抓、協(xié)同抓。要實(shí)現(xiàn)上下一體,各級(jí)黨組織和紀(jì)檢組織都承擔(dān)著共同的責(zé)任,決不允許出現(xiàn)“上熱下冷”、壓力層層衰減的問(wèn)題,要構(gòu)建貫通上下的責(zé)任落實(shí)體系。要實(shí)現(xiàn)橫向各相關(guān)部門(mén)一體,負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的黨務(wù)、人事、巡視、審計(jì)、信訪等職能部門(mén)要不斷加強(qiáng)聯(lián)系溝通、強(qiáng)化相關(guān)成果運(yùn)用。有效性的關(guān)鍵在于精準(zhǔn)。要堅(jiān)守政治監(jiān)督定位,防止越俎代庖;要精準(zhǔn)聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”,防止失去準(zhǔn)星;要緊盯關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié),防止“眉毛胡子一把抓”;要結(jié)合單位性質(zhì)、工作特點(diǎn)、政治生態(tài),找準(zhǔn)病因、對(duì)癥下藥,以解決自身突出問(wèn)題為重要突破口。結(jié)合生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的實(shí)際,構(gòu)建一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制,要在實(shí)踐中認(rèn)真處理好“五對(duì)關(guān)系”。
在目標(biāo)上,一體推進(jìn)“三不”要注重政治建設(shè)與業(yè)務(wù)建設(shè)相互促進(jìn)。沒(méi)有脫離政治的業(yè)務(wù),也沒(méi)有脫離業(yè)務(wù)的政治。習(xí)近平總書(shū)記指出,生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問(wèn)題,也是關(guān)系民生的重大社會(huì)問(wèn)題。生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)一體推進(jìn)“三不”,其目的就是要在全系統(tǒng)營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài),鍛造一支生態(tài)環(huán)保鐵軍,為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)保證,以政治清明促生態(tài)文明。在一體推進(jìn)“三不”的實(shí)踐中,要注重從三方面著力。一要旗幟鮮明講政治,堅(jiān)定不移加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。通過(guò)政治教育讓黨員干部不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,成為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的忠實(shí)信仰者和堅(jiān)定實(shí)踐者,強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的初心和使命,牢固樹(shù)立家國(guó)情懷、民族情懷、為民情懷、事業(yè)情懷,大力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的積極氛圍。二要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的決策部署。堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想,堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神,堅(jiān)定不移打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),堅(jiān)定不移推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化,堅(jiān)定不移打造生態(tài)環(huán)保鐵軍。三要注重把全面從嚴(yán)治黨和一體推進(jìn)“三不”的要求貫穿業(yè)務(wù)工作全過(guò)程、各環(huán)節(jié)、各方面,黨建與業(yè)務(wù)高度融合。如針對(duì)政治影響大、社會(huì)關(guān)注度高的中央生態(tài)環(huán)保督察,針對(duì)持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、人員來(lái)源雜的強(qiáng)化監(jiān)督定點(diǎn)幫扶,針對(duì)改革難度大、涉及人員多的省以下垂改工作,可通過(guò)成立臨時(shí)黨支部方式,堅(jiān)持黨建與業(yè)務(wù)同學(xué)習(xí)、同報(bào)告,廉政情況和工作紀(jì)律同承諾、同檢查,實(shí)現(xiàn)政治與業(yè)務(wù)的有機(jī)融合、相互促進(jìn)。
在責(zé)任上,一體推進(jìn)“三不”要注重主體責(zé)任與監(jiān)督責(zé)任同向發(fā)力。習(xí)近平總書(shū)記指出,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任能不能擔(dān)當(dāng)起來(lái),關(guān)鍵在主體責(zé)任抓沒(méi)抓住。一體推進(jìn)“三不”,主體責(zé)任是關(guān)鍵,監(jiān)督責(zé)任是保證,“兩個(gè)責(zé)任”的著力點(diǎn)各有側(cè)重,方法略有差異,但目標(biāo)相同、方向一致。在一體推進(jìn)“三不”的實(shí)踐中,要注重從三方面著力。一要發(fā)揮主體責(zé)任的主導(dǎo)作用。各級(jí)黨組織要加強(qiáng)理想信念教育、思想品德教育、職業(yè)道德教育、家庭美德教育,幫助廣大黨員干部樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀;樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向,堅(jiān)持公平公正公開(kāi)選人用人;開(kāi)展積極的文化體育活動(dòng),為職工提供合理正當(dāng)?shù)母@U?,營(yíng)造和諧溫暖的工作氛圍;依法行政,強(qiáng)化信息公開(kāi);通過(guò)巡視、審計(jì)、黨建考核等手段加強(qiáng)制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查,堵住制度的漏洞;通過(guò)談心談話關(guān)心關(guān)愛(ài)黨員干部,同時(shí)及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性傾向性問(wèn)題等。二要發(fā)揮紀(jì)檢組織的監(jiān)督作用。各級(jí)紀(jì)檢組織要通過(guò)加大查辦案件力度、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)對(duì)腐敗行為形成強(qiáng)大威懾;加強(qiáng)日常監(jiān)督,盯住黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是一把手等“關(guān)鍵少數(shù)”;通過(guò)專項(xiàng)檢查等方式加強(qiáng)制度執(zhí)行的監(jiān)督、責(zé)任落實(shí)的監(jiān)督、權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控與監(jiān)督,根據(jù)需要向駐在部門(mén)發(fā)出紀(jì)律檢查建議書(shū),督促扎緊制度的籠子;把好選人用人的政治關(guān)、品行關(guān)、能力關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān),用好廉政一票否決權(quán);監(jiān)督黨組織扎實(shí)抓好一體推進(jìn)“三不”的各項(xiàng)任務(wù)。三要建立主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任定期溝通機(jī)制。黨組織和紀(jì)檢組織要定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,溝通分析黨組織的重要業(yè)務(wù)工作和紀(jì)檢組織日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,研究提出工作方案,明確各自工作任務(wù),增強(qiáng)一體推進(jìn)“三不”的整體效能。黨員干部普遍反映,先進(jìn)典型激勵(lì)和反面警示教育對(duì)人的思想影響很大,但是時(shí)間稍長(zhǎng)就會(huì)快速衰減,黨組織和紀(jì)檢組織需要通力配合,形成教育機(jī)制,堅(jiān)持每季度至少開(kāi)展一次警示教育,每年至少舉行一次先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì),營(yíng)造積極向上、遵規(guī)守紀(jì)的氛圍,增強(qiáng)教育效果。
在對(duì)象上,一體推進(jìn)“三不”要注重抓住“關(guān)鍵少數(shù)”與管住“絕大多數(shù)”相統(tǒng)一?!瓣P(guān)鍵少數(shù)”是黨的事業(yè)的組織者、推動(dòng)者和落實(shí)者,對(duì)廣大普通黨員干部具有很強(qiáng)的帶動(dòng)引領(lǐng)作用。通過(guò)“關(guān)鍵少數(shù)”管住“絕大多數(shù)”,直接關(guān)系到我們黨員隊(duì)伍狀況,直接關(guān)系到我們黨和黨的基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。在一體推進(jìn)“三不”的實(shí)踐中,要注重從三方面著力。一是要充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的示范作用?!瓣P(guān)鍵少數(shù)”要首先做到嚴(yán)以修身、嚴(yán)于律己,同時(shí)要發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”,以實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),由“一人抓”變成“眾人抓”,從而達(dá)到管住“絕大多數(shù)”的整體效果。二是要充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的領(lǐng)導(dǎo)作用?!瓣P(guān)鍵少數(shù)”要承擔(dān)起強(qiáng)化制度建設(shè)、加強(qiáng)制度執(zhí)行的重任,通過(guò)制度這一硬約束,讓“絕大多數(shù)”都能按規(guī)矩辦事,培養(yǎng)良好的工作習(xí)慣和工作作風(fēng)。三是要加強(qiáng)“關(guān)鍵少數(shù)”的能力建設(shè)。建立新任職干部崗位培訓(xùn)制度,全面提升領(lǐng)導(dǎo)干部的政治能力,使政治能力與其擔(dān)任的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)相匹配;定期開(kāi)展“關(guān)鍵少數(shù)”的“一崗雙責(zé)”專題研討,強(qiáng)化管黨治黨意識(shí)和能力,嚴(yán)格落實(shí)“管業(yè)務(wù)就要管隊(duì)伍,管隊(duì)伍就要管思想”的責(zé)任要求;加強(qiáng)日常監(jiān)督緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”,讓他們習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活,時(shí)刻保持清正廉潔的政治本色。如對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”可制定定期述職述責(zé)述廉述作風(fēng)制度,接受廣大黨員干部監(jiān)督評(píng)議。
在落實(shí)上,一體推進(jìn)“三不”要注重建章立制與落地見(jiàn)效同步到位。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),加強(qiáng)反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè),必須一手抓制定完善,一手抓貫徹執(zhí)行。制度執(zhí)行越有力,治理能力才能越有效,否則制度就成了“橡皮筋”“稻草人”,反腐敗斗爭(zhēng)也成了“紙上談兵”。在一體推進(jìn)“三不”的實(shí)踐中,要注重從三方面著力。一是要科學(xué)制定制度,完善權(quán)力配置。對(duì)于空白缺位的制度要抓緊建立,不全面的盡快完善,成熟經(jīng)驗(yàn)及時(shí)推廣,實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)法定、權(quán)力配置有章可依。要健全完善分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán)、定期輪崗制度,規(guī)范工作流程,強(qiáng)化權(quán)力制約。要堅(jiān)持權(quán)責(zé)透明,推動(dòng)用權(quán)公開(kāi),完善黨務(wù)、政務(wù)和各領(lǐng)域辦事公開(kāi)制度,探索利用信息化技術(shù)手段,建立權(quán)力運(yùn)行可查詢、可追溯的反饋機(jī)制。二是要強(qiáng)化制度執(zhí)行,堅(jiān)決做到令行禁止。要教育督促?gòu)V大黨員干部切實(shí)增強(qiáng)制度意識(shí),堅(jiān)定制度自信,堅(jiān)決維護(hù)制度權(quán)威,做制度執(zhí)行的表率,絕不允許做選擇、搞變通、打折扣,對(duì)違反制度的行為要堅(jiān)決依規(guī)依紀(jì)問(wèn)責(zé)。三是要完善權(quán)力運(yùn)行制約機(jī)制,做到監(jiān)督有力。要緊盯權(quán)力運(yùn)行各個(gè)環(huán)節(jié),完善發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正偏差、精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)有效機(jī)制,壓減權(quán)力設(shè)租尋租空間。要推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督、巡視監(jiān)督、職能監(jiān)督統(tǒng)籌銜接,發(fā)揮好群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督作用。要做到監(jiān)督全過(guò)程、全鏈條、全覆蓋,在制度執(zhí)行過(guò)程中不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題,形成一個(gè)動(dòng)態(tài)的制度完善體系。
在措施上,一體推進(jìn)“三不”要注重營(yíng)造良好政治生態(tài)與夯實(shí)基層組織相結(jié)合。做好各方面工作,必須有一個(gè)良好政治生態(tài)。政治生態(tài)好,人心就順、正氣就足,基層組織就會(huì)充滿生機(jī)活力,就能發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用,腐敗問(wèn)題就會(huì)喪失生存的空間。衡量一個(gè)地方或一個(gè)組織政治生態(tài)的好壞,選人用人是重要風(fēng)向標(biāo)。在一體推進(jìn)“三不”的實(shí)踐中,要注重從三方面著力。一是要營(yíng)造良好政治生態(tài)。督促黨組織抓好選人用人這個(gè)根本,嚴(yán)守好干部標(biāo)準(zhǔn),讓埋頭苦干、實(shí)干、能干的干部得到重用,激勵(lì)廣大干部擔(dān)當(dāng)作為,營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的氛圍;嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則,切實(shí)提高民主生活會(huì)、組織生活會(huì)質(zhì)量,貫徹民主集中制原則。各級(jí)紀(jì)檢組織要建好用好廉政檔案這一利器,堅(jiān)決守住選人用人最后一道關(guān)口。二是要強(qiáng)化基層黨組織功能。督促各級(jí)黨組織突出政治功能,以提升組織力為重點(diǎn),不斷增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力,發(fā)揮好圍繞中心、服務(wù)大局的功能;以落實(shí)黨支部工作條例為抓手,扎實(shí)推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè);以提高有效性為目的,積極推動(dòng)黨支部活動(dòng)方式創(chuàng)新,強(qiáng)化黨員教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉,引導(dǎo)黨員增強(qiáng)黨員意識(shí)、發(fā)揮主體作用。如針對(duì)黨員干部的思想教育工作,要用好主題黨日活動(dòng)這一載體,實(shí)地開(kāi)展面對(duì)面的廉政教育和理想信念教育;要發(fā)揮黨員主體作用,激勵(lì)黨員干部主動(dòng)參與學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng);要發(fā)揮工青婦等群團(tuán)組織力量,深入挖掘身邊人的先進(jìn)事跡。三是要建立上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制。上級(jí)黨組織要加強(qiáng)對(duì)基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo),制定加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的分類指導(dǎo)意見(jiàn),著眼基層黨建工作的難點(diǎn)問(wèn)題、瓶頸短板,定期研究討論、制定方案、抓好落實(shí)。上級(jí)紀(jì)檢組織要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)紀(jì)檢組織的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化監(jiān)督檢查,充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),上借下力、下借上勢(shì),提高精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題能力,織就一張密不透風(fēng)的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),不斷強(qiáng)化震懾作用。要逐步建立知責(zé)明責(zé)、履責(zé)盡責(zé)、考責(zé)問(wèn)責(zé)的完整責(zé)任鏈條,強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,讓評(píng)優(yōu)表彰發(fā)揮貫通上下的指揮棒作用。
黨的十九屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制,鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利。監(jiān)督作為紀(jì)委監(jiān)委首要職責(zé),作為加強(qiáng)反腐敗的基礎(chǔ)性工作,在打通“三不”內(nèi)在聯(lián)系、推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展中占據(jù)著重要地位。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)用好用活監(jiān)督這根“針線”,一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制就能實(shí)現(xiàn)“一招既出滿盤(pán)皆活”的效果。
增強(qiáng)監(jiān)督的政治性,把履行政治責(zé)任體現(xiàn)到“三不”一體推進(jìn)全過(guò)程。督促各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)講政治、??待R,深刻理解一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制內(nèi)在邏輯聯(lián)系,在認(rèn)識(shí)反腐敗嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)中增強(qiáng)緊迫感,高度自覺(jué)地抓好貫徹落實(shí)。要認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨協(xié)助之責(zé),推動(dòng)黨委落實(shí)好主體責(zé)任,一以貫之加強(qiáng)對(duì)反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo),督促黨委書(shū)記當(dāng)好“第一責(zé)任人”,主動(dòng)牽頭、支持和參與“三不”一體推進(jìn)相關(guān)活動(dòng)。切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督檢查、問(wèn)責(zé)追究,推動(dòng)管黨治黨責(zé)任全面覆蓋、層層傳導(dǎo),形成一級(jí)抓一級(jí)、上下動(dòng)手一起抓“三不”一體推進(jìn)的良好局面。要堅(jiān)定扛起政治生態(tài)“護(hù)林員”的責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)政治生態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)預(yù)警,下大氣力拔“爛樹(shù)”、治“病樹(shù)”、正“歪樹(shù)”,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子,讓腐敗者無(wú)處遁形、欲腐敗者無(wú)機(jī)可乘,營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
增強(qiáng)監(jiān)督的策略性,在“四種形態(tài)”運(yùn)用中實(shí)現(xiàn)“三不”規(guī)律化銜接。把握好嚴(yán)與細(xì)的關(guān)系。既抓大案要案,又做細(xì)做實(shí)日常監(jiān)督,把“小事、小節(jié)、小錯(cuò)”納入監(jiān)督范疇。既運(yùn)用談話函詢等常態(tài)措施,又運(yùn)用紀(jì)律處分等懲戒措施,推動(dòng)黨紀(jì)政務(wù)處分的“痛感”和紅臉出汗的“預(yù)警”有機(jī)結(jié)合起來(lái)。把準(zhǔn)形態(tài)轉(zhuǎn)換的界限。根據(jù)紀(jì)法規(guī)定、事實(shí)情節(jié)以及被調(diào)查人態(tài)度等,具體問(wèn)題具體分析,在嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法中貫徹懲前毖后、治病救人的方針。不僅要讓真心認(rèn)錯(cuò)悔過(guò)改錯(cuò)的人得到從輕減輕處罰,感謝黨的挽救恩情,還要探索實(shí)施形態(tài)轉(zhuǎn)化從輕處理人員考察期等制度,確保執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的嚴(yán)肅性和實(shí)效性。重抓關(guān)鍵少數(shù)的監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)被談話函詢干部在民主生活會(huì)上說(shuō)明情況的要求,督促關(guān)鍵少數(shù)知敬畏、存戒懼、守底線。經(jīng)常性委托黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人談心談話,以“四兩撥千斤”推動(dòng)黨組織落實(shí)主體責(zé)任,管住絕大多數(shù)。同時(shí),科學(xué)評(píng)價(jià)“四種形態(tài)”運(yùn)用質(zhì)量,不機(jī)械看待、不盲目追求比例關(guān)系,而要看個(gè)案處理質(zhì)量,看是否管住了大多數(shù),努力實(shí)現(xiàn)政治、社會(huì)、法紀(jì)效果相統(tǒng)一。
增強(qiáng)監(jiān)督的精準(zhǔn)性,切實(shí)解決影響“三不”同向發(fā)力的突出問(wèn)題。在不敢腐上,有的單位不敢知止氛圍不濃,少數(shù)黨員干部不把紀(jì)律當(dāng)回事,甚至在處分影響期內(nèi)再次犯錯(cuò),一個(gè)重要原因就是重懲輕防、以案論案,對(duì)處分執(zhí)行情況、受處分黨員干部教育幫扶、案件警示教育和風(fēng)險(xiǎn)防控等工作跟蹤監(jiān)督抓得不夠。在不能腐上,從個(gè)性問(wèn)題中吸取教訓(xùn),從共性問(wèn)題中總結(jié)經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)“當(dāng)下改”和“長(zhǎng)久立”,肅清重大腐敗案件余毒影響,都離不開(kāi)紀(jì)律檢查建議和監(jiān)察建議等監(jiān)督手段。解決制度建設(shè)牛欄關(guān)貓、制度約束缺乏剛性、內(nèi)控機(jī)制形同虛設(shè)等問(wèn)題,同樣要靠監(jiān)督工作來(lái)敲警鐘、打板子。在不想腐上,要突出監(jiān)督廉政教育的廣度、深度和功效,全面加強(qiáng)信仰教育、法紀(jì)教育、文化教育、家風(fēng)教育和道德教育,堅(jiān)持審查調(diào)查到哪里、警示教育就跟進(jìn)到哪里,及時(shí)為舉報(bào)失實(shí)的干部澄清正名,讓教育充分體現(xiàn)不敢腐的震懾和不想腐的約束。有什么問(wèn)題突出就監(jiān)督解決什么問(wèn)題,最終形成不敢腐、不能腐、不想腐相輔相成、相得益彰的良好局面。
增強(qiáng)監(jiān)督的協(xié)同性,為一體推進(jìn)“三不”提供強(qiáng)有力支撐和保障。一體推進(jìn)“三不”是一項(xiàng)艱巨而又長(zhǎng)期的重大任務(wù),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)唯有用好體制改革成果,統(tǒng)籌監(jiān)督力量,強(qiáng)化協(xié)同作戰(zhàn),提升監(jiān)督效能,反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利才能持續(xù)鞏固和發(fā)展,徹底勝利腳步才會(huì)越來(lái)越近。協(xié)同要體現(xiàn)在內(nèi)部分工協(xié)作上??茖W(xué)設(shè)置紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子分工,分管監(jiān)督檢查和分管審查調(diào)查要有機(jī)結(jié)合,確保在分管范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)前后臺(tái)統(tǒng)籌、日常監(jiān)督和審查調(diào)查相結(jié)合。建立案件常態(tài)化分析研判機(jī)制,加強(qiáng)審查調(diào)查、監(jiān)督檢查、法規(guī)研究、宣傳等部門(mén)之間溝通協(xié)作,形成懲中治、治中懲的工作格局。協(xié)同要體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)體制貫通上。認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)為主”要求,突出上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化日常指導(dǎo)督辦,持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”,確保紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)政令暢通,在一體推進(jìn)“三不”中做到目標(biāo)同向、步調(diào)一致。協(xié)同要體現(xiàn)在開(kāi)展“四項(xiàng)監(jiān)督”上。貫通使用黨規(guī)黨紀(jì)、法律法規(guī)“兩把尺子”,推動(dòng)紀(jì)律監(jiān)督和監(jiān)察監(jiān)督深度融合,實(shí)現(xiàn)紀(jì)法各顯權(quán)威。完善紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、派駐機(jī)構(gòu)、巡察機(jī)構(gòu)信息互通、工作互動(dòng)、成果共享機(jī)制,發(fā)揮派駐監(jiān)督近距離、全天候、常態(tài)化優(yōu)勢(shì),加大巡視巡察政治體檢、未巡先改、立巡立改力度,通過(guò)“四項(xiàng)監(jiān)督”同頻共振、協(xié)同共進(jìn),保障“三不”一體推進(jìn)不斷取得新進(jìn)展新成效。
一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè),是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項(xiàng)重大課題,也是上級(jí)交給我縣的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。近年來(lái),xx縣紀(jì)委監(jiān)委按照十九屆中紀(jì)委三次全會(huì)提出的“一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐”的決策部署和黨的十九屆四中全會(huì)“將構(gòu)建一體推進(jìn)‘三不’體制機(jī)制作為堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系重要內(nèi)容”的明確要求,在充分學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持同向、同步、同進(jìn),突出懲防結(jié)合、標(biāo)本兼治、疏堵并舉、綜合治理,在全市率先開(kāi)展“中梗阻”專項(xiàng)治理這一創(chuàng)新載體,堅(jiān)決破除群眾身邊的形式主義、官僚主義,迅速掀起新一輪持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)、全面從嚴(yán)治黨的熱潮,有力推動(dòng)了不敢腐、不能腐、不想腐“三不機(jī)制”的一體推進(jìn)。截至目前,全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共處置問(wèn)題線索xx起,黨紀(jì)政務(wù)處分xx人,誡勉談話xx人,警示談話xx人,通報(bào)典型案例xx起xx人,有效運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,前兩種形態(tài)處理占八成以上。xx縣一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè)的典型做法得到xx市委、市紀(jì)委監(jiān)委充分肯定,相關(guān)經(jīng)驗(yàn)在全市推廣,“中梗阻”專項(xiàng)治理榮獲全市紀(jì)檢監(jiān)察工作“創(chuàng)新獎(jiǎng)”一等獎(jiǎng),國(guó)內(nèi)《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》《xx紀(jì)檢監(jiān)察信息》等新聞媒體多次予以宣傳報(bào)道。現(xiàn)將一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè)工作主要做法和推進(jìn)情況、存在問(wèn)題和下步工作打算報(bào)告如下。
自查自糾,更要真查實(shí)糾。近年來(lái),xx縣緊盯中央、省委、市委、縣委各項(xiàng)決策部署和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)突出問(wèn)題,統(tǒng)籌縣紀(jì)委監(jiān)委各監(jiān)督檢查室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、派駐機(jī)構(gòu)和縣委巡察辦“四個(gè)監(jiān)督全覆蓋”工作力量,對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)“三重一大”事項(xiàng)執(zhí)行情況、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控等制度落實(shí)情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查,推動(dòng)形成在早發(fā)現(xiàn)上深化、在用好第一種形態(tài)上深化、在談話函詢上深化的常態(tài)化監(jiān)督機(jī)制,大力營(yíng)造“不敢腐”的良好社會(huì)氛圍。一是“沉下去”走訪。創(chuàng)新開(kāi)展“逐企行”活動(dòng),抽調(diào)紀(jì)委、工商聯(lián)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等相關(guān)部門(mén)人員組成專項(xiàng)調(diào)查組,圍繞優(yōu)化企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境、簡(jiǎn)化行政審批程序、提高辦事效率等要求,與企業(yè)負(fù)責(zé)人面對(duì)面交流座談,深入摸排走訪,把準(zhǔn)整治方向,截至目前共走訪縣內(nèi)企業(yè)xx家,發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷xx份,收集問(wèn)題建議xx條。二是“打開(kāi)門(mén)”納諫。由縣紀(jì)委監(jiān)委牽頭,各行業(yè)主管部門(mén)、縣行政服務(wù)中心參與,廣泛向服務(wù)對(duì)象、人大代表、政協(xié)委員、辦事群眾發(fā)放征求意見(jiàn)函xx份,征集、梳理各類“中梗阻”問(wèn)題xx條,進(jìn)一步明確了整改糾治的目標(biāo)和任務(wù)。三是“樹(shù)立好”靶向。將全縣具有行政審批、行政執(zhí)法、行政管理與服務(wù)職能的部門(mén)及其內(nèi)設(shè)股室、二級(jí)機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、所屬事業(yè)單位作為重點(diǎn)監(jiān)督對(duì)象,開(kāi)列執(zhí)行政令、推進(jìn)工作、服務(wù)群眾、遵守法紀(jì)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境x大類xx項(xiàng)問(wèn)題清單,對(duì)庸懶散軟、為官不為等問(wèn)題堅(jiān)決“亮劍”、重拳出擊,切實(shí)解決影響行政服務(wù)效能的痼疾,不斷優(yōu)化親商營(yíng)商環(huán)境。
深挖“中梗阻”病灶病因,完善制度措施xx條,實(shí)現(xiàn)“查辦一起案件、教育一批干部、完善一套制度,整頓一個(gè)行業(yè)、營(yíng)造一方正氣”的效果。去年以來(lái),縣“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣糾風(fēng)辦、縣紀(jì)檢、縣政法、縣審計(jì)、縣電視臺(tái)等xx個(gè)部門(mén),聯(lián)合組織脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題整改、大棚房專項(xiàng)治理、征地拆遷、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)和礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)突出問(wèn)題專項(xiàng)整治等督導(dǎo)檢查行動(dòng)xx起,有力促進(jìn)了全縣各項(xiàng)重點(diǎn)工作的高效推進(jìn)落實(shí)。
采取問(wèn)卷調(diào)查、電話回訪等形式,對(duì)窗口服務(wù)事項(xiàng)開(kāi)展跟蹤回訪xx次,發(fā)現(xiàn)辦事流程不規(guī)范、態(tài)度冷漠等問(wèn)題xx(件)次,立行立改xx件。三是強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。每季度對(duì)評(píng)議結(jié)果匯總排序,確定“三佳三差服務(wù)窗口”并向社會(huì)公開(kāi),評(píng)議結(jié)果作為年度評(píng)先表優(yōu)重要指標(biāo)。對(duì)年度三次被評(píng)為“三差服務(wù)窗口”的,取消當(dāng)年所有評(píng)先資格,并對(duì)相關(guān)責(zé)任人予以問(wèn)責(zé)。截至今年4月底,全縣干部群眾對(duì)服務(wù)窗口評(píng)議xx次,滿意度達(dá)到xx%。
通過(guò)創(chuàng)新開(kāi)展“中梗阻”專項(xiàng)治理,一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè),我縣人民群眾和服務(wù)對(duì)象反映的辦事難、辦事慢等各類問(wèn)題得到切實(shí)解決,我縣黨員干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn),職能部門(mén)的服務(wù)意識(shí)顯著增強(qiáng),行政服務(wù)效能全面提升,營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化,反腐敗壓倒性態(tài)勢(shì)初步形成,有力推動(dòng)了新時(shí)代xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康、高質(zhì)量發(fā)展。
雖然我縣創(chuàng)新開(kāi)展“中梗阻”專項(xiàng)治理,一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè)相關(guān)工作取得了一定的成效。但面對(duì)當(dāng)前腐敗領(lǐng)域問(wèn)題呈現(xiàn)出涉及人員多、分布面廣、時(shí)間跨度大、出現(xiàn)新變異等新形勢(shì)新特點(diǎn),且隨著正風(fēng)反腐力度不斷加大,“四風(fēng)”、基層“微腐敗”的形式和手段也越來(lái)越隱蔽。因此,深化“中梗阻”專項(xiàng)治理,一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè),必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、奔著問(wèn)題去,有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題,什么問(wèn)題突出就集中解決什么問(wèn)題,緊盯不放、長(zhǎng)期堅(jiān)持、一以貫之抓好整治工作,努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的常態(tài)化工作格局。
解決問(wèn)題做好當(dāng)前僅僅是治標(biāo),建章立制謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)才能為本。2020年,全縣一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè)工作的總體思路是:深入推進(jìn)“中梗阻”專項(xiàng)治理常態(tài)化制度化,著力解決影響群眾辦事和企業(yè)發(fā)展的堵點(diǎn)痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,持續(xù)鞏固提升服務(wù)效能,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè),構(gòu)建形成不敢腐、不能腐、不想腐的政治新常態(tài),加快推動(dòng)新時(shí)代xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。下一步,xx縣紀(jì)委監(jiān)委將著力做好以下三方面工作。
加強(qiáng)日常監(jiān)督,盯住黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是一把手等“關(guān)鍵少數(shù)”;
監(jiān)督各級(jí)黨組織扎實(shí)抓好一體推進(jìn)“三不”的各項(xiàng)任務(wù)。定期召開(kāi)黨委、紀(jì)委聯(lián)席會(huì)議,溝通分析黨組織的重要業(yè)務(wù)工作和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)研究制定工作方案,明確各自工作任務(wù),切實(shí)增強(qiáng)一體推進(jìn)“三不”工作的整體效能。
圍繞糾正不抓落實(shí)、不求實(shí)效問(wèn)題,建立求實(shí)求效考核機(jī)制;
圍繞糾正不愿擔(dān)當(dāng)、為官不為問(wèn)題,建立擔(dān)當(dāng)作為激勵(lì)機(jī)制;
圍繞糾正不思進(jìn)取、精神懈怠問(wèn)題,建立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制;
圍繞糾正不重服務(wù)、效能低下問(wèn)題,建立服務(wù)效能提升機(jī)制。同時(shí),聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)各環(huán)節(jié)的關(guān)鍵點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),重點(diǎn)細(xì)化線索處置、談話函詢、初步核實(shí)、立案審查、審理等各環(huán)節(jié)工作,規(guī)范工作流程,著力構(gòu)建“1+5”制度體系,形成不敢腐、不能腐、不想腐的常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制,確保全縣上下作風(fēng)持續(xù)改進(jìn),推動(dòng)各項(xiàng)決策部署加快落地、落實(shí)落細(xì)。
對(duì)行動(dòng)不力、問(wèn)題較多的地方,經(jīng)常組織“回頭看”、殺殺“回馬槍”,持續(xù)保持正風(fēng)肅紀(jì)高壓態(tài)勢(shì),為深入落實(shí)新時(shí)代xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“xxxxx”工作布局、全面推進(jìn)“四城同建”城市發(fā)展定位、奮力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)xxx、四個(gè)xxx”戰(zhàn)略目標(biāo)、合力譜寫(xiě)新時(shí)代xx更加出彩添彩絢麗篇章保好駕護(hù)好航、提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保障!
一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè),是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項(xiàng)重大課題,也是上級(jí)交給我縣的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。近年來(lái),xx縣紀(jì)委監(jiān)委按照十九屆中紀(jì)委三次全會(huì)提出的“一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐”的決策部署和黨的十九屆四中全會(huì)“將構(gòu)建一體推進(jìn)‘三不’體制機(jī)制作為堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系重要內(nèi)容”的明確要求,在充分學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持同向、同步、同進(jìn),突出懲防結(jié)合、標(biāo)本兼治、疏堵并舉、綜合治理,在全市率先開(kāi)展“中梗阻”專項(xiàng)治理這一創(chuàng)新載體,堅(jiān)決破除群眾身邊的形式主義、官僚主義,迅速掀起新一輪持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)、全面從嚴(yán)治黨的熱潮,有力推動(dòng)了不敢腐、不能腐、不想腐“三不機(jī)制”的一體推進(jìn)。截至目前,全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共處置問(wèn)題線索xx起,黨紀(jì)政務(wù)處分xx人,誡勉談話xx人,警示談話xx人,通報(bào)典型案例xx起xx人,有效運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,前兩種形態(tài)處理占八成以上。xx縣一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè)的典型做法得到xx市委、市紀(jì)委監(jiān)委充分肯定,相關(guān)經(jīng)驗(yàn)在全市推廣,“中梗阻”專項(xiàng)治理榮獲全市紀(jì)檢監(jiān)察工作“創(chuàng)新獎(jiǎng)”一等獎(jiǎng),國(guó)內(nèi)《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》《xx紀(jì)檢監(jiān)察信息》等新聞媒體多次予以宣傳報(bào)道?,F(xiàn)將一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè)工作主要做法和推進(jìn)情況、存在問(wèn)題和下步工作打算報(bào)告如下。
自查自糾,更要真查實(shí)糾。近年來(lái),xx縣緊盯中央、省委、市委、縣委各項(xiàng)決策部署和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)突出問(wèn)題,統(tǒng)籌縣紀(jì)委監(jiān)委各監(jiān)督檢查室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、派駐機(jī)構(gòu)和縣委巡察辦“四個(gè)監(jiān)督全覆蓋”工作力量,對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)“三重一大”事項(xiàng)執(zhí)行情況、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控等制度落實(shí)情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查,推動(dòng)形成在早發(fā)現(xiàn)上深化、在用好第一種形態(tài)上深化、在談話函詢上深化的常態(tài)化監(jiān)督機(jī)制,大力營(yíng)造“不敢腐”的良好社會(huì)氛圍。一是“沉下去”走訪。創(chuàng)新開(kāi)展“逐企行”活動(dòng),抽調(diào)紀(jì)委、工商聯(lián)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等相關(guān)部門(mén)人員組成專項(xiàng)調(diào)查組,圍繞優(yōu)化企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境、簡(jiǎn)化行政審批程序、提高辦事效率等要求,與企業(yè)負(fù)責(zé)人面對(duì)面交流座談,深入摸排走訪,把準(zhǔn)整治方向,截至目前共走訪縣內(nèi)企業(yè)xx家,發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷xx份,收集問(wèn)題建議xx條。二是“打開(kāi)門(mén)”納諫。由縣紀(jì)委監(jiān)委牽頭,各行業(yè)主管部門(mén)、縣行政服務(wù)中心參與,廣泛向服務(wù)對(duì)象、人大代表、政協(xié)委員、辦事群眾發(fā)放征求意見(jiàn)函xx份,征集、梳理各類“中梗阻”問(wèn)題xx條,進(jìn)一步明確了整改糾治的目標(biāo)和任務(wù)。三是“樹(shù)立好”靶向。將全縣具有行政審批、行政執(zhí)法、行政管理與服務(wù)職能的部門(mén)及其內(nèi)設(shè)股室、二級(jí)機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、所屬事業(yè)單位作為重點(diǎn)監(jiān)督對(duì)象,開(kāi)列執(zhí)行政令、推進(jìn)工作、服務(wù)群眾、遵守法紀(jì)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境x大類xx項(xiàng)問(wèn)題清單,對(duì)庸懶散軟、為官不為等問(wèn)題堅(jiān)決“亮劍”、重拳出擊,切實(shí)解決影響行政服務(wù)效能的痼疾,不斷優(yōu)化親商營(yíng)商環(huán)境。
深挖“中梗阻”病灶病因,完善制度措施xx條,實(shí)現(xiàn)“查辦一起案件、教育一批干部、完善一套制度,整頓一個(gè)行業(yè)、營(yíng)造一方正氣”的效果。去年以來(lái),縣“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣糾風(fēng)辦、縣紀(jì)檢、縣政法、縣審計(jì)、縣電視臺(tái)等xx個(gè)部門(mén),聯(lián)合組織脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題整改、大棚房專項(xiàng)治理、征地拆遷、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)和礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)突出問(wèn)題專項(xiàng)整治等督導(dǎo)檢查行動(dòng)xx起,有力促進(jìn)了全縣各項(xiàng)重點(diǎn)工作的高效推進(jìn)落實(shí)。
采取問(wèn)卷調(diào)查、電話回訪等形式,對(duì)窗口服務(wù)事項(xiàng)開(kāi)展跟蹤回訪xx次,發(fā)現(xiàn)辦事流程不規(guī)范、態(tài)度冷漠等問(wèn)題xx(件)次,立行立改xx件。三是強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。每季度對(duì)評(píng)議結(jié)果匯總排序,確定“三佳三差服務(wù)窗口”并向社會(huì)公開(kāi),評(píng)議結(jié)果作為年度評(píng)先表優(yōu)重要指標(biāo)。對(duì)年度三次被評(píng)為“三差服務(wù)窗口”的,取消當(dāng)年所有評(píng)先資格,并對(duì)相關(guān)責(zé)任人予以問(wèn)責(zé)。截至今年4月底,全縣干部群眾對(duì)服務(wù)窗口評(píng)議xx次,滿意度達(dá)到xx%。
通過(guò)創(chuàng)新開(kāi)展“中梗阻”專項(xiàng)治理,一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè),我縣人民群眾和服務(wù)對(duì)象反映的辦事難、辦事慢等各類問(wèn)題得到切實(shí)解決,我縣黨員干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn),職能部門(mén)的服務(wù)意識(shí)顯著增強(qiáng),行政服務(wù)效能全面提升,營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化,反腐敗壓倒性態(tài)勢(shì)初步形成,有力推動(dòng)了新時(shí)代xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康、高質(zhì)量發(fā)展。
雖然我縣創(chuàng)新開(kāi)展“中梗阻”專項(xiàng)治理,一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè)相關(guān)工作取得了一定的成效。但面對(duì)當(dāng)前腐敗領(lǐng)域問(wèn)題呈現(xiàn)出涉及人員多、分布面廣、時(shí)間跨度大、出現(xiàn)新變異等新形勢(shì)新特點(diǎn),且隨著正風(fēng)反腐力度不斷加大,“四風(fēng)”、基層“微腐敗”的形式和手段也越來(lái)越隱蔽。因此,深化“中梗阻”專項(xiàng)治理,一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè),必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、奔著問(wèn)題去,有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題,什么問(wèn)題突出就集中解決什么問(wèn)題,緊盯不放、長(zhǎng)期堅(jiān)持、一以貫之抓好整治工作,努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的常態(tài)化工作格局。
解決問(wèn)題做好當(dāng)前僅僅是治標(biāo),建章立制謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)才能為本。2020年,全縣一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè)工作的總體思路是:深入推進(jìn)“中梗阻”專項(xiàng)治理常態(tài)化制度化,著力解決影響群眾辦事和企業(yè)發(fā)展的堵點(diǎn)痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,持續(xù)鞏固提升服務(wù)效能,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè),構(gòu)建形成不敢腐、不能腐、不想腐的政治新常態(tài),加快推動(dòng)新時(shí)代xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。下一步,xx縣紀(jì)委監(jiān)委將著力做好以下三方面工作。
加強(qiáng)日常監(jiān)督,盯住黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是一把手等“關(guān)鍵少數(shù)”;
監(jiān)督各級(jí)黨組織扎實(shí)抓好一體推進(jìn)“三不”的各項(xiàng)任務(wù)。定期召開(kāi)黨委、紀(jì)委聯(lián)席會(huì)議,溝通分析黨組織的重要業(yè)務(wù)工作和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)研究制定工作方案,明確各自工作任務(wù),切實(shí)增強(qiáng)一體推進(jìn)“三不”工作的整體效能。
圍繞糾正不抓落實(shí)、不求實(shí)效問(wèn)題,建立求實(shí)求效考核機(jī)制;
圍繞糾正不愿擔(dān)當(dāng)、為官不為問(wèn)題,建立擔(dān)當(dāng)作為激勵(lì)機(jī)制;
圍繞糾正不思進(jìn)取、精神懈怠問(wèn)題,建立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制;
圍繞糾正不重服務(wù)、效能低下問(wèn)題,建立服務(wù)效能提升機(jī)制。同時(shí),聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)各環(huán)節(jié)的關(guān)鍵點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),重點(diǎn)細(xì)化線索處置、談話函詢、初步核實(shí)、立案審查、審理等各環(huán)節(jié)工作,規(guī)范工作流程,著力構(gòu)建“1+5”制度體系,形成不敢腐、不能腐、不想腐的常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制,確保全縣上下作風(fēng)持續(xù)改進(jìn),推動(dòng)各項(xiàng)決策部署加快落地、落實(shí)落細(xì)。
對(duì)行動(dòng)不力、問(wèn)題較多的地方,經(jīng)常組織“回頭看”、殺殺“回馬槍”,持續(xù)保持正風(fēng)肅紀(jì)高壓態(tài)勢(shì),為深入落實(shí)新時(shí)代xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“xxxxx”工作布局、全面推進(jìn)“四城同建”城市發(fā)展定位、奮力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)xxx、四個(gè)xxx”戰(zhàn)略目標(biāo)、合力譜寫(xiě)新時(shí)代xx更加出彩添彩絢麗篇章保好駕護(hù)好航、提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保障!
一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè),是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項(xiàng)重大課題,也是上級(jí)交給我縣的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。近年來(lái),xx縣紀(jì)委監(jiān)委按照十九屆中紀(jì)委三次全會(huì)提出的“一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐”的決策部署和黨的十九屆四中全會(huì)“將構(gòu)建一體推進(jìn)‘三不’體制機(jī)制作為堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系重要內(nèi)容”的明確要求,在充分學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持同向、同步、同進(jìn),突出懲防結(jié)合、標(biāo)本兼治、疏堵并舉、綜合治理,在全市率先開(kāi)展“中梗阻”專項(xiàng)治理這一創(chuàng)新載體,堅(jiān)決破除群眾身邊的形式主義、官僚主義,迅速掀起新一輪持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)、全面從嚴(yán)治黨的熱潮,有力推動(dòng)了不敢腐、不能腐、不想腐“三不機(jī)制”的一體推進(jìn)。截至目前,全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共處置問(wèn)題線索xx起,黨紀(jì)政務(wù)處分xx人,誡勉談話xx人,警示談話xx人,通報(bào)典型案例xx起xx人,有效運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,前兩種形態(tài)處理占八成以上。xx縣一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè)的典型做法得到xx市委、市紀(jì)委監(jiān)委充分肯定,相關(guān)經(jīng)驗(yàn)在全市推廣,“中梗阻”專項(xiàng)治理榮獲全市紀(jì)檢監(jiān)察工作“創(chuàng)新獎(jiǎng)”一等獎(jiǎng),國(guó)內(nèi)《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》《xx紀(jì)檢監(jiān)察信息》等新聞媒體多次予以宣傳報(bào)道。現(xiàn)將一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè)工作主要做法和推進(jìn)情況、存在問(wèn)題和下步工作打算報(bào)告如下。
自查自糾,更要真查實(shí)糾。近年來(lái),xx縣緊盯中央、省委、市委、縣委各項(xiàng)決策部署和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)突出問(wèn)題,統(tǒng)籌縣紀(jì)委監(jiān)委各監(jiān)督檢查室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、派駐機(jī)構(gòu)和縣委巡察辦“四個(gè)監(jiān)督全覆蓋”工作力量,對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)“三重一大”事項(xiàng)執(zhí)行情況、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控等制度落實(shí)情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查,推動(dòng)形成在早發(fā)現(xiàn)上深化、在用好第一種形態(tài)上深化、在談話函詢上深化的常態(tài)化監(jiān)督機(jī)制,大力營(yíng)造“不敢腐”的良好社會(huì)氛圍。一是“沉下去”走訪。創(chuàng)新開(kāi)展“逐企行”活動(dòng),抽調(diào)紀(jì)委、工商聯(lián)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等相關(guān)部門(mén)人員組成專項(xiàng)調(diào)查組,圍繞優(yōu)化企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境、簡(jiǎn)化行政審批程序、提高辦事效率等要求,與企業(yè)負(fù)責(zé)人面對(duì)面交流座談,深入摸排走訪,把準(zhǔn)整治方向,截至目前共走訪縣內(nèi)企業(yè)xx家,發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷xx份,收集問(wèn)題建議xx條。二是“打開(kāi)門(mén)”納諫。由縣紀(jì)委監(jiān)委牽頭,各行業(yè)主管部門(mén)、縣行政服務(wù)中心參與,廣泛向服務(wù)對(duì)象、人大代表、政協(xié)委員、辦事群眾發(fā)放征求意見(jiàn)函xx份,征集、梳理各類“中梗阻”問(wèn)題xx條,進(jìn)一步明確了整改糾治的目標(biāo)和任務(wù)。三是“樹(shù)立好”靶向。將全縣具有行政審批、行政執(zhí)法、行政管理與服務(wù)職能的部門(mén)及其內(nèi)設(shè)股室、二級(jí)機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、所屬事業(yè)單位作為重點(diǎn)監(jiān)督對(duì)象,開(kāi)列執(zhí)行政令、推進(jìn)工作、服務(wù)群眾、遵守法紀(jì)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境x大類xx項(xiàng)問(wèn)題清單,對(duì)庸懶散軟、為官不為等問(wèn)題堅(jiān)決“亮劍”、重拳出擊,切實(shí)解決影響行政服務(wù)效能的痼疾,不斷優(yōu)化親商營(yíng)商環(huán)境。
深挖“中梗阻”病灶病因,完善制度措施xx條,實(shí)現(xiàn)“查辦一起案件、教育一批干部、完善一套制度,整頓一個(gè)行業(yè)、營(yíng)造一方正氣”的效果。去年以來(lái),縣“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣糾風(fēng)辦、縣紀(jì)檢、縣政法、縣審計(jì)、縣電視臺(tái)等xx個(gè)部門(mén),聯(lián)合組織脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題整改、大棚房專項(xiàng)治理、征地拆遷、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)和礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)突出問(wèn)題專項(xiàng)整治等督導(dǎo)檢查行動(dòng)xx起,有力促進(jìn)了全縣各項(xiàng)重點(diǎn)工作的高效推進(jìn)落實(shí)。
采取問(wèn)卷調(diào)查、電話回訪等形式,對(duì)窗口服務(wù)事項(xiàng)開(kāi)展跟蹤回訪xx次,發(fā)現(xiàn)辦事流程不規(guī)范、態(tài)度冷漠等問(wèn)題xx(件)次,立行立改xx件。三是強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。每季度對(duì)評(píng)議結(jié)果匯總排序,確定“三佳三差服務(wù)窗口”并向社會(huì)公開(kāi),評(píng)議結(jié)果作為年度評(píng)先表優(yōu)重要指標(biāo)。對(duì)年度三次被評(píng)為“三差服務(wù)窗口”的,取消當(dāng)年所有評(píng)先資格,并對(duì)相關(guān)責(zé)任人予以問(wèn)責(zé)。截至今年4月底,全縣干部群眾對(duì)服務(wù)窗口評(píng)議xx次,滿意度達(dá)到xx%。
通過(guò)創(chuàng)新開(kāi)展“中梗阻”專項(xiàng)治理,一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè),我縣人民群眾和服務(wù)對(duì)象反映的辦事難、辦事慢等各類問(wèn)題得到切實(shí)解決,我縣黨員干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn),職能部門(mén)的服務(wù)意識(shí)顯著增強(qiáng),行政服務(wù)效能全面提升,營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化,反腐敗壓倒性態(tài)勢(shì)初步形成,有力推動(dòng)了新時(shí)代xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康、高質(zhì)量發(fā)展。
雖然我縣創(chuàng)新開(kāi)展“中梗阻”專項(xiàng)治理,一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè)相關(guān)工作取得了一定的成效。但面對(duì)當(dāng)前腐敗領(lǐng)域問(wèn)題呈現(xiàn)出涉及人員多、分布面廣、時(shí)間跨度大、出現(xiàn)新變異等新形勢(shì)新特點(diǎn),且隨著正風(fēng)反腐力度不斷加大,“四風(fēng)”、基層“微腐敗”的形式和手段也越來(lái)越隱蔽。因此,深化“中梗阻”專項(xiàng)治理,一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè),必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、奔著問(wèn)題去,有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題,什么問(wèn)題突出就集中解決什么問(wèn)題,緊盯不放、長(zhǎng)期堅(jiān)持、一以貫之抓好整治工作,努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的常態(tài)化工作格局。
解決問(wèn)題做好當(dāng)前僅僅是治標(biāo),建章立制謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)才能為本。2020年,全縣一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè)工作的總體思路是:深入推進(jìn)“中梗阻”專項(xiàng)治理常態(tài)化制度化,著力解決影響群眾辦事和企業(yè)發(fā)展的堵點(diǎn)痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,持續(xù)鞏固提升服務(wù)效能,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè),構(gòu)建形成不敢腐、不能腐、不想腐的政治新常態(tài),加快推動(dòng)新時(shí)代xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。下一步,xx縣紀(jì)委監(jiān)委將著力做好以下三方面工作。
加強(qiáng)日常監(jiān)督,盯住黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是一把手等“關(guān)鍵少數(shù)”;
監(jiān)督各級(jí)黨組織扎實(shí)抓好一體推進(jìn)“三不”的各項(xiàng)任務(wù)。定期召開(kāi)黨委、紀(jì)委聯(lián)席會(huì)議,溝通分析黨組織的重要業(yè)務(wù)工作和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)研究制定工作方案,明確各自工作任務(wù),切實(shí)增強(qiáng)一體推進(jìn)“三不”工作的整體效能。
圍繞糾正不抓落實(shí)、不求實(shí)效問(wèn)題,建立求實(shí)求效考核機(jī)制;
圍繞糾正不愿擔(dān)當(dāng)、為官不為問(wèn)題,建立擔(dān)當(dāng)作為激勵(lì)機(jī)制;
圍繞糾正不思進(jìn)取、精神懈怠問(wèn)題,建立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制;
圍繞糾正不重服務(wù)、效能低下問(wèn)題,建立服務(wù)效能提升機(jī)制。同時(shí),聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)各環(huán)節(jié)的關(guān)鍵點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),重點(diǎn)細(xì)化線索處置、談話函詢、初步核實(shí)、立案審查、審理等各環(huán)節(jié)工作,規(guī)范工作流程,著力構(gòu)建“1+5”制度體系,形成不敢腐、不能腐、不想腐的常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制,確保全縣上下作風(fēng)持續(xù)改進(jìn),推動(dòng)各項(xiàng)決策部署加快落地、落實(shí)落細(xì)。
對(duì)行動(dòng)不力、問(wèn)題較多的地方,經(jīng)常組織“回頭看”、殺殺“回馬槍”,持續(xù)保持正風(fēng)肅紀(jì)高壓態(tài)勢(shì),為深入落實(shí)新時(shí)代xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“xxxxx”工作布局、全面推進(jìn)“四城同建”城市發(fā)展定位、奮力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)xxx、四個(gè)xxx”戰(zhàn)略目標(biāo)、合力譜寫(xiě)新時(shí)代xx更加出彩添彩絢麗篇章保好駕護(hù)好航、提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保障!
沒(méi)有反腐敗高壓態(tài)勢(shì)做強(qiáng)大后盾,教育、監(jiān)督和制度就會(huì)成為“紙老虎”“稻草人”。對(duì)當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)要有充分的估計(jì)和認(rèn)識(shí),懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)絕不能松。今年以來(lái),我們著力削減存量、有效遏制增量,強(qiáng)化不敢腐的震懾。
發(fā)揮新體制的治理效能。建立全市一體化辦案模式,深化紀(jì)法貫通、法法銜接機(jī)制,查辦案件保持力度不減、節(jié)奏不變。1-9月,立案同比增長(zhǎng)41.7%,處分人數(shù)同比增長(zhǎng)37.5%。完善追逃工作機(jī)制,成功將舟山市唯一一名涉嫌職務(wù)犯罪外逃20年的徐鵬軍抓獲歸案,實(shí)現(xiàn)“清零”目標(biāo)。
發(fā)揮“打傘破網(wǎng)”的震懾效應(yīng)。堅(jiān)持一體化推進(jìn)、聯(lián)動(dòng)化協(xié)作、專案化運(yùn)作、清單化管理、常態(tài)化督導(dǎo),開(kāi)展“清倉(cāng)清零”“復(fù)查復(fù)核”“拔傘除根”“追責(zé)問(wèn)責(zé)”“固本強(qiáng)基”五大行動(dòng),舟山市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)前三季度綜合排名位居全省前列。發(fā)揮上下聯(lián)動(dòng)巡察的利劍作用。實(shí)施巡視帶巡察、完善上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制試點(diǎn)工作,開(kāi)展提級(jí)交叉巡察,進(jìn)一步推動(dòng)巡察監(jiān)督直抵基層黨組織。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查反映,基層群眾對(duì)巡察的知曉率和認(rèn)可度比以往高出30%,反映問(wèn)題少、群眾參與度低的現(xiàn)象有了根本性好轉(zhuǎn)。
貫徹十九屆四中全會(huì)精神,構(gòu)建一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制,必須牢牢守住懲治這個(gè)支撐和底線,按照“兩個(gè)優(yōu)先查處”的要求,緊盯權(quán)力集中、資金資產(chǎn)資源集聚的領(lǐng)域和行業(yè),集中力量開(kāi)展腐敗問(wèn)題治理,對(duì)不收斂不收手、不知止不停止的,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,始終穩(wěn)高壓態(tài)勢(shì)、穩(wěn)懲治力度、穩(wěn)干部群眾對(duì)反腐懲惡的預(yù)期。
制度建設(shè)是治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵所在。配套跟進(jìn)不能腐的制度建設(shè),就是要堵住“后門(mén)”和“空子”,讓膽敢腐敗者在嚴(yán)密的制度和強(qiáng)有力的日常監(jiān)督中無(wú)機(jī)可乘。今年以來(lái),我們著力在補(bǔ)齊制度漏洞、監(jiān)督短板上下功夫,提升反腐敗工作質(zhì)量。
運(yùn)用“制度+科技”。督促完善權(quán)責(zé)清單,全市排查出廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)6600余個(gè),提出整改措施7400余條。創(chuàng)新運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+兩個(gè)責(zé)任”在線平臺(tái),對(duì)各單位落實(shí)“三重一大”制度等公權(quán)力運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督。運(yùn)用“兩個(gè)建議”。堅(jiān)持什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)整治什么問(wèn)題,針對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的“四類問(wèn)題”、干部因私出國(guó)(境)違紀(jì)違法問(wèn)題、扶貧民生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題等以點(diǎn)帶面開(kāi)展專項(xiàng)檢查,向責(zé)任部門(mén)發(fā)出紀(jì)律檢查建議書(shū)和監(jiān)察建議書(shū),強(qiáng)化源頭治理。
運(yùn)用“四種形態(tài)”。特別是督促黨委(黨組)落實(shí)好市委出臺(tái)的《關(guān)于運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”實(shí)施辦法》,抓早抓小、防微杜漸。貫徹十九屆四中全會(huì)精神,構(gòu)建一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制,必須把制度“籠子”建得更加嚴(yán)密、更加有效,聚焦解決體制性障礙、機(jī)制性梗阻、政策性創(chuàng)新方面問(wèn)題,通過(guò)監(jiān)督推動(dòng)整改、促進(jìn)改革、完善制度,把公權(quán)力置于嚴(yán)密監(jiān)督之下。要從舟山實(shí)際出發(fā),立足中國(guó)(浙江)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè),加強(qiáng)“最多跑一次”改革監(jiān)督檢查,進(jìn)一步深化“最多跑一次”改革,推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
立足于筑牢拒腐防變堤壩,強(qiáng)思想教育“不想”是認(rèn)知、覺(jué)悟、文化,思想教育是潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲的長(zhǎng)期工作。今年以來(lái),我們圍繞思想教育,推動(dòng)以案促案形成常態(tài)、取得長(zhǎng)效方面做了一些探索。建立警示教育常態(tài)機(jī)制。督促黨委落實(shí)教育的主體責(zé)任,集中開(kāi)展警示教育月活動(dòng),出臺(tái)《關(guān)于建立黨員干部、公職人員違紀(jì)違法案件警示教育工作協(xié)作配合機(jī)制的意見(jiàn)》,形成標(biāo)準(zhǔn)化、全流程警示教育工作機(jī)制。
建立“清廉基層行”長(zhǎng)效機(jī)制。以清廉舟山建設(shè)為抓手,通過(guò)成立紀(jì)法宣傳團(tuán)宣講、開(kāi)設(shè)廉政視窗廉政專欄、“百團(tuán)百藝”送廉下鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)書(shū)記講紀(jì)說(shuō)廉等形式,分類分層開(kāi)展紀(jì)律教育。建立受處分黨員干部回訪關(guān)愛(ài)機(jī)制。結(jié)合主題教育,市縣兩級(jí)黨委(黨組)和紀(jì)委、組織部對(duì)市管22名、縣(區(qū))管41名干部進(jìn)行集中回訪,促使受處分黨員干部變“有錯(cuò)”為“有為”。
一體推進(jìn)三不體制機(jī)制學(xué)習(xí)心得篇十五
按照夏邑縣紀(jì)委辦公室通知要求,采取實(shí)地走訪、召開(kāi)座談會(huì)等形式,針對(duì)我縣“三不”一體推進(jìn)存在的問(wèn)題原因及對(duì)策進(jìn)行專題調(diào)研?,F(xiàn)報(bào)告如下:
(一)一些黨員干部違規(guī)違紀(jì)違法行為屢禁不止。一是一些黨員干部利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取私利。如:韓道口鎮(zhèn)原人大主席郭華身違規(guī)承建項(xiàng)目工程,從中謀取利益;濫用職權(quán),違規(guī)辦理二胎生育證,并收取社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)和利用職務(wù)上的便利,非法占用公共財(cái)物,涉嫌犯濫用職權(quán)和貪污罪??h紀(jì)委給予郭華開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分,收繳其違紀(jì)所得,將其涉嫌犯罪問(wèn)題移交司法機(jī)關(guān)處理。二是有些領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或職務(wù)上的影響侵占公私財(cái)物。如:桑堌鄉(xiāng)主任科員李忠獻(xiàn)等人在土地綜合整治項(xiàng)目中私自收取郭樓、牛集等村配套資金,用修路款繳納個(gè)人手機(jī)費(fèi),縣紀(jì)委給予李忠獻(xiàn)、王玉東、聶世超、李曉亞四同志黨內(nèi)警告處分。三是一些農(nóng)村基層干部在社會(huì)保障中優(yōu)親厚友,吃拿卡要。如:火店鄉(xiāng)張染坊村支部書(shū)記張目礦在其岳父張存修、岳母吳秀英不符合農(nóng)村五保條件的情況下,為其申請(qǐng)辦理了農(nóng)村五保??h紀(jì)委決定給予張目礦黨內(nèi)警告處分,取消其岳父岳母五保資格。馬頭鎮(zhèn)蔡柏園村原支部書(shū)記朱朝彥在為蔡柏元村村民蔡禮江、蔡禮道申請(qǐng)辦理五保,收取每人300元現(xiàn)金;在為村民黃立金申請(qǐng)辦理農(nóng)村低保,收取700元現(xiàn)金和兩瓶口子酒??h紀(jì)委給予朱朝彥黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。四是一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作失職失察、監(jiān)管不力。如:郭店鎮(zhèn)組織委員朱長(zhǎng)體在王劉莊村選舉換屆中,在其原支部書(shū)記陳廣玉被縣紀(jì)委給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,不符合候選人資格的情況下,參與選舉成為王劉莊村支部書(shū)記,朱長(zhǎng)體身為郭店鎮(zhèn)組織委員工作失職,縣紀(jì)委給予朱長(zhǎng)體同志黨內(nèi)警告處分,取消陳廣玉村支部書(shū)記職務(wù)。縣環(huán)保局、工信局作為環(huán)境保護(hù)、節(jié)能綜合利用主管部門(mén),在落實(shí)淘汰落后產(chǎn)能工作中,因監(jiān)督不力問(wèn)題對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人縣環(huán)保局黨組成員盧勇政務(wù)警告、環(huán)境監(jiān)察三大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)余理勇政務(wù)記過(guò)、縣工信局副局長(zhǎng)劉道坤政務(wù)警告、工信局節(jié)能與綜合利用股股長(zhǎng)張輝政務(wù)記過(guò)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局稽查大隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)朱團(tuán)結(jié)政務(wù)記過(guò)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃中心主任尹小勇政務(wù)記過(guò)。
(二)個(gè)別行業(yè)部門(mén)內(nèi)控機(jī)制不健全,制度執(zhí)行不到位,違規(guī)違紀(jì)甚至違法現(xiàn)象多發(fā)易發(fā)。在曹集鄉(xiāng)王樓村農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作中,縣農(nóng)業(yè)畜牧局嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,在沒(méi)有基本農(nóng)田成果圖、無(wú)法確認(rèn)是否基本農(nóng)田的情況下,盲目填寫(xiě)并加蓋公章予以確認(rèn),致使王樓村378戶1398.67畝耕地的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》上“是否基本農(nóng)田”一欄填寫(xiě)錯(cuò)誤;發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤后又不積極主動(dòng)排查整改,敷衍應(yīng)付,致使錯(cuò)證問(wèn)題沒(méi)有得到及時(shí)糾正,被中央新聞媒體報(bào)道,在社會(huì)上造成嚴(yán)重不良影響。2018年12月20日,農(nóng)業(yè)畜牧局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)胡清華,分管土地確權(quán)工作的黨組成員、副主任科員馬海欽,農(nóng)經(jīng)站長(zhǎng)謝艷梅分別受到黨紀(jì)政務(wù)處分,并在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展以案促改工作。2013年至2014年,夏邑華邑置業(yè)有限公司應(yīng)繳納營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、地方教育附加費(fèi)、印花稅共1287374.67元。2017年4月18日該公司補(bǔ)繳稅款330000元,給國(guó)家稅收造成損失957374.67元,2019年6月12日縣國(guó)稅局干部邵璇、賈恩玉、楊光輝等人沒(méi)有嚴(yán)格履行監(jiān)管責(zé)任被縣法院認(rèn)定犯玩忽職守罪、免予刑事處罰,2019年10月28日縣紀(jì)委分別給予三人留黨察看一年處分??h農(nóng)村信用合作聯(lián)社的分社主任付克偉等6人未能嚴(yán)格按照信用社工作章程的相關(guān)規(guī)定,對(duì)申請(qǐng)抵押房產(chǎn)信息的真實(shí)性、合法性進(jìn)行調(diào)查,致使賀某某利用虛假房產(chǎn)信息多次騙取貸款合計(jì)5800多萬(wàn)元,給縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社造成巨額損失,嚴(yán)重?cái)_亂了我縣的金融秩序。
(三)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)還不夠扎實(shí)有效,形式主義、官僚主義問(wèn)題在一定程度上仍然存在,違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問(wèn)題禁而不止。如,2018年,市脫貧攻堅(jiān)督查暗訪組到孔莊鄉(xiāng)大靳莊村暗訪時(shí),該村存在著扶貧工作流于形式,沒(méi)有檔案,扶貧基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不完善、貧困戶識(shí)別不精準(zhǔn)、意識(shí)形態(tài)責(zé)任落實(shí)不到位等問(wèn)題。2019年全縣開(kāi)展的“形式主義、官僚主義”對(duì)號(hào)整改活動(dòng)中,縣鹽業(yè)總公司上報(bào)《形式主義、官僚主義“對(duì)號(hào)整改”情況登記表》與縣農(nóng)機(jī)中心上報(bào)表格雷同,系填表人員用手機(jī)翻拍農(nóng)機(jī)中心表格并照抄照搬;民政局以案促改報(bào)告中竟然有“鎮(zhèn)紀(jì)委”字樣,全縣通報(bào)批評(píng)。還有個(gè)別單位或黨員干部心存僥幸,仍不收斂不收手,頂風(fēng)違紀(jì),違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神。2015年至2017年,縣林業(yè)局森林公安分局開(kāi)會(huì)研究,以“特情耳目費(fèi)”名義發(fā)放春節(jié)福利共計(jì)68020元,森林公安分局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別受到黨紀(jì)政務(wù)處分,全縣通報(bào)并以案促改。
(四)治理基層“微腐敗”問(wèn)題還有差距。通過(guò)持續(xù)不斷的扶貧領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理和作風(fēng)建設(shè)年提升活動(dòng),群眾合法利益得到切實(shí)維護(hù),群眾的獲得感、幸福感明顯增強(qiáng)。但群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題依然易發(fā)多發(fā),2016年以來(lái),反映涉農(nóng)問(wèn)題線索占線索處置總數(shù)的60%以上。主要表現(xiàn)為一些村組干部在政策執(zhí)行及資源分配過(guò)程中存在偏差、有失公平,損害群眾利益;部分鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理不規(guī)范,長(zhǎng)期賬目不公開(kāi),挪用、貪污、套取、私分涉農(nóng)資金;部分基層干部借村組修路、農(nóng)戶建房之機(jī),亂收費(fèi)、亂集資、亂攤派;部分鄉(xiāng)村干部在扶貧資金分配、扶貧項(xiàng)目實(shí)施中以權(quán)謀私,失職失責(zé)。
(五)審查調(diào)查安全面臨新挑戰(zhàn)。一是辦案安全制度落實(shí)不到位。近年來(lái),審查調(diào)查安全問(wèn)題得到空前重視,也都制定出臺(tái)了相關(guān)安全制度,但部分辦案人員對(duì)制度規(guī)定執(zhí)行落實(shí)不到位。二是對(duì)辦案安全概念理解片面。重程序上、實(shí)體上的安全,忽略被談話人的心理安全。如,“走讀式”談話中,辦案人員一般都能嚴(yán)格遵守“走讀式”談話工作流程要求,通知被談話人所對(duì)應(yīng)的管理單位派人接送,填寫(xiě)接送交接表,保證“走讀式”談話人安全到達(dá),安全離開(kāi)。但在談話方案的制定上,注重更多的是如何查清問(wèn)題事實(shí),固定相關(guān)證據(jù),而談話后如何疏導(dǎo)被談話人情緒,減輕被談話人壓力,做好被談話人離開(kāi)后的安全防控工作,則很少能夠顧及。三是程序安全和實(shí)體安全并重效果欠缺。程序安全漏洞主要表現(xiàn)為存在超期辦案、逾期補(bǔ)簽問(wèn)題。監(jiān)察體制改革后,對(duì)各種程序、文書(shū)等有了更加嚴(yán)格的要求,程序不合法必然導(dǎo)致證據(jù)不合法,影響了案件質(zhì)量。
(六)“三不”一體推進(jìn)機(jī)制尚不夠完善,監(jiān)督體系還不夠協(xié)同高效,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)理念尚需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。反腐形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,不敢腐的強(qiáng)力震懾、不能腐的制度籠子、不想腐的思想自覺(jué)還沒(méi)有達(dá)到同向發(fā)力,紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、巡察監(jiān)督、派駐監(jiān)督還沒(méi)有真正形成合力,監(jiān)督效果還不夠凸顯。比如目前實(shí)行綜合派駐,監(jiān)督多個(gè)單位,派駐紀(jì)檢監(jiān)察組雖然機(jī)構(gòu)已經(jīng)建立,但是僅僅明確了一名專職人員,加之業(yè)務(wù)還不夠熟練,導(dǎo)致派駐監(jiān)督作用發(fā)揮不夠好;我縣派出鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察員辦公室后,聘任了726名廉情監(jiān)督員,作用發(fā)揮并不到位,還沒(méi)有一起問(wèn)題線索通過(guò)廉情監(jiān)督員移交到紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”運(yùn)用還不夠精準(zhǔn),與單位“一把手”日常談話提醒和主動(dòng)約談少,第一種形態(tài)占比還有待提升;對(duì)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”的實(shí)質(zhì)理解不夠透徹,運(yùn)用不夠充分,大膽探索與實(shí)踐、合理容錯(cuò)糾錯(cuò)仍需加強(qiáng)。
(一)個(gè)別單位對(duì)一體推進(jìn)“三不機(jī)制”仍存在一些認(rèn)識(shí)誤區(qū)。比如,缺乏整體思維,認(rèn)為不敢腐、不能腐、不想腐存在一個(gè)固定的先后次序,只能一個(gè)先一個(gè)后,不能做到總體規(guī)劃;缺乏價(jià)值思維,認(rèn)為不敢腐、不能腐、不想腐所產(chǎn)生的政績(jī)不同,有選擇地開(kāi)展工作,不能做到協(xié)同共治;缺乏戰(zhàn)略思想,滿足于一時(shí)一地的反腐敗成績(jī),沒(méi)有從全球治理、國(guó)家治理、政黨發(fā)展等長(zhǎng)遠(yuǎn)角度認(rèn)識(shí)不敢腐、不能腐、不想腐的戰(zhàn)略意義。這些認(rèn)識(shí)誤區(qū)割裂了不敢腐、不能腐、不想腐之間的內(nèi)在聯(lián)系,削弱了三者的重要地位,讓管黨治黨工作達(dá)到“嚴(yán)厲”但達(dá)不到“嚴(yán)密”,解決了“外癥”而未觸及“內(nèi)疾”,沒(méi)有從根源上解決腐敗和作風(fēng)問(wèn)題。
(二)一體推進(jìn)“三不機(jī)制”過(guò)程中還存在單向思維窠臼和本位主義傾向。導(dǎo)致個(gè)別單位主要負(fù)責(zé)人認(rèn)識(shí)不敢腐、不能腐、不想腐之間前后失聯(lián)、銜接不暢、環(huán)節(jié)斷裂等問(wèn)題,沒(méi)有很好的把三者的獨(dú)有優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成反腐敗整體效能。
(三)一體推進(jìn)“三不機(jī)制”的責(zé)任落實(shí)還不到位。在具體實(shí)踐中,構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐同向發(fā)力的工作機(jī)制和平臺(tái)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。建立健全相關(guān)制度機(jī)制,主動(dòng)破解不敢腐、不能腐、不想腐相互分離的問(wèn)題還時(shí)有發(fā)生。自覺(jué)將不敢腐、不能腐、不想腐工作缺乏同步謀劃、同步部署、同步推進(jìn)、同步落實(shí)的協(xié)同性。
(四)推動(dòng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置還需要進(jìn)一步融合。推動(dòng)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)同、形成合力的機(jī)制還需要逐步探索,評(píng)價(jià)考核機(jī)制還沒(méi)有完全形成。導(dǎo)致考核評(píng)價(jià)流于形式。
(一)立足加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。一體推進(jìn)“三不”機(jī)制,關(guān)鍵在“一把手”。各級(jí)黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任,把領(lǐng)班子、帶隊(duì)伍體現(xiàn)在日常監(jiān)管中,同時(shí)加強(qiáng)壓力傳導(dǎo)和責(zé)任落實(shí)。充實(shí)完善反腐敗協(xié)調(diào)小組職責(zé)職能,發(fā)揮好黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下指揮、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、推進(jìn)反腐敗工作平臺(tái)作用。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真履行協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督責(zé)任,協(xié)助黨委(黨組)抓好組織協(xié)調(diào)和督促落實(shí),督促主責(zé)部門(mén)履職盡責(zé)。強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),做實(shí)日常監(jiān)督,綜合運(yùn)用平時(shí)觀察、談心談話、檢查抽查、受理信訪舉報(bào)、督促巡察整改、提出紀(jì)檢監(jiān)察建議等方式,抓早抓小、防微杜漸,避免小錯(cuò)釀成大錯(cuò)。
(二)立足反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì),從嚴(yán)懲治腐敗。對(duì)當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)要有充分的估計(jì)和認(rèn)識(shí),懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)絕不能松。構(gòu)建一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制,也必須牢牢守住懲治這個(gè)支撐和底線。堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾,堅(jiān)持減存量、遏增量,緊盯權(quán)力集中、資金資產(chǎn)集聚的領(lǐng)域和行業(yè),集中力量開(kāi)展腐敗問(wèn)題治理;緊盯關(guān)鍵少數(shù),對(duì)不收斂不收手、不知止不停止的,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起。
(三)立足精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”,體現(xiàn)嚴(yán)管厚愛(ài)。綜合運(yùn)用多種處理手段,通過(guò)信訪核查、輿情分析等多種方式,及時(shí)收集和掌握黨員干部身上存在的苗頭性傾向性問(wèn)題,采取通報(bào)批評(píng)、談話函詢、誡勉談話等方式,及時(shí)咬耳扯袖。注重因事因時(shí)分類施策,堅(jiān)持以紀(jì)律為尺子,綜合考慮違紀(jì)問(wèn)題性質(zhì)、嚴(yán)重程度、后果影響等各方面情況,分類處置,審慎穩(wěn)妥做好“四種形態(tài)”相互轉(zhuǎn)化工作,做到寬嚴(yán)相濟(jì),精準(zhǔn)得當(dāng),實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。
(四)立足把握“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”,激發(fā)工作熱情。準(zhǔn)確把握“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”,用好寬與嚴(yán)、懲與治、容錯(cuò)與糾錯(cuò)的辯證法,對(duì)出以公心、出發(fā)點(diǎn)是為了發(fā)展和群眾利益而犯錯(cuò)的干部,鼓勵(lì)他們大膽試、放心闖,使干部盡心謀事、盡力干事。對(duì)為官不為的干部及時(shí)教育調(diào)整,優(yōu)先提拔敢擔(dān)當(dāng)、有作為的干部,讓干事創(chuàng)業(yè)的干部受重用、讓消極怠政的干部沒(méi)市場(chǎng)。對(duì)群眾關(guān)心關(guān)注的重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工作通過(guò)公開(kāi)透明的工作程序,讓群眾了解、掌握和監(jiān)督干部的行為,體諒干部的努力和付出,包容干部出現(xiàn)的失誤和差錯(cuò),激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。
(五)立足對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約,扎緊制度籠子。一是科學(xué)配置內(nèi)部權(quán)力和職能職責(zé),健全權(quán)責(zé)清單制度,推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)透明,完善發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正偏差、精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)有效機(jī)制,壓減權(quán)力尋租空間。二是加強(qiáng)對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集部門(mén)和行業(yè)的監(jiān)督,增強(qiáng)制度執(zhí)行力,真正把規(guī)矩嚴(yán)起來(lái)、挺起來(lái)和立起來(lái),把公權(quán)力置于嚴(yán)密監(jiān)督之下,鏟除腐敗滋生的土壤。加強(qiáng)“最多跑一次”監(jiān)督檢查,進(jìn)一步深化“最多跑一次”改革,推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。三是發(fā)揮綜合監(jiān)督體系作用,把黨內(nèi)監(jiān)督同國(guó)家機(jī)關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通起來(lái),充分發(fā)揮各項(xiàng)監(jiān)督的作用,增強(qiáng)監(jiān)督合力。四是嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法,樹(shù)立法治意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)、程序意識(shí)、證據(jù)意識(shí),嚴(yán)格依照規(guī)定權(quán)限、規(guī)則、程序開(kāi)展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作,確保安全。
(六)立足筑牢拒腐防變堤壩,強(qiáng)化思想教育。一是提升黨性修養(yǎng)。深化廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng),加強(qiáng)思想道德和黨性教育,扎實(shí)推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育制度化常態(tài)化,把教育成果不斷轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定理想信念、砥礪黨性心性、忠誠(chéng)履職盡責(zé)的思想自覺(jué)和實(shí)際行動(dòng)。二是做好查辦案件“后半篇文章”,用活典型案例資源,開(kāi)展以案為鑒、以案促改,用“身邊事”教育“身邊人”,引導(dǎo)黨員干部嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩、嚴(yán)明公私界限,筑牢拒腐防變的思想堤壩。大力弘揚(yáng)忠誠(chéng)老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價(jià)值觀念,營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。三是強(qiáng)化家風(fēng)建設(shè)。強(qiáng)化政治家訪監(jiān)督,引導(dǎo)黨員干部以規(guī)立家、修身齊家、以廉守家、文明傳家。
一體推進(jìn)三不體制機(jī)制學(xué)習(xí)心得篇十六
前兩個(gè)星期的例會(huì)上,局黨組領(lǐng)導(dǎo)我們認(rèn)真學(xué)習(xí)了關(guān)于遵守審計(jì)紀(jì)律的警示教育及省廳通報(bào)等學(xué)習(xí)材料,聯(lián)系近年來(lái)不少身居要職的高官紛紛墜馬,蛻變?yōu)辄h內(nèi)腐敗分子、人民的罪人,尤為感受至深的是作為一名共產(chǎn)黨員、又是一名審計(jì)干部,更是要在做好審計(jì)本職工作為本縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)服務(wù)的同時(shí),切實(shí)增強(qiáng)自律意識(shí),加強(qiáng)自身修養(yǎng),提高抵御能力,始終保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性和審計(jì)人的權(quán)威性。
共產(chǎn)黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù),共產(chǎn)黨員的身份就是人民的公仆和勤務(wù)員,正是這個(gè)特定的身份,決定了共產(chǎn)黨員、黨的干部必須履行好自己的職責(zé),一切為老百姓所想,一切為老百姓所做,全心全意為廣大人民群眾謀利益。一名共產(chǎn)黨員應(yīng)該自覺(jué)學(xué)習(xí)黨的方針政策,加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提高自己的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,腳踏實(shí)地做好本職工作,廉潔自律,不違反國(guó)家的各項(xiàng)規(guī)章制度,團(tuán)結(jié)同志,積極支持領(lǐng)導(dǎo)工作,做好表率作用,指導(dǎo)自己的思想和行動(dòng),用我們的實(shí)際行動(dòng)為國(guó)家為社會(huì)作出更大的貢獻(xiàn)。
作為一名審計(jì)工作者,要認(rèn)真學(xué)習(xí)《審計(jì)法》,增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督的透明度。審計(jì)是我們的職業(yè),不要利用手中的權(quán)力以權(quán)謀私,要嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)紀(jì)律“八不準(zhǔn)”、審計(jì)回訪、審計(jì)公示等制度,規(guī)范審計(jì)行為,確保廉潔從審。對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域秩序混亂、違法違規(guī)、國(guó)有資產(chǎn)流失、貪污腐敗、侵占人民利益的腐化墮落行為絕不手軟,如果在處理這些問(wèn)題上放松對(duì)自己的要求,沒(méi)有很強(qiáng)的自律意識(shí),就很容易被不法之徒拖下水,就很容易迷失方向,成為被別人利用的工具,就離坐牢、殺頭不遠(yuǎn)了。有人說(shuō),自律是抵御“糖衣炮彈”進(jìn)攻的“盾”,是屏蔽“病毒細(xì)菌”侵襲的“墻”,所以自律是我們立身做人的根本武器,而對(duì)于審計(jì)人至關(guān)重要。
自律就要做到自重。對(duì)自己的人格、自己的言行、自己的名譽(yù)要非常珍重,不失于輕浮流俗,不狂妄自大,不自輕自賤,待人處事與自己的身份相符。有的人經(jīng)常與老板“大款”攪在一起,燈紅酒綠、紙醉金迷,什么場(chǎng)合都敢去,什么話都敢說(shuō),什么事都敢干;有的人熱衷于不必要的應(yīng)酬和交際,傍有錢的,靠有權(quán)的,找有背景的;有的人在社交場(chǎng)合喝了一點(diǎn)酒,就目中無(wú)人,舉止輕浮,丑態(tài)百出,等等。這都是不自重的表現(xiàn)。生活之中看形象,交往之中講人格。無(wú)論做什么,都要與這個(gè)身份相符,都要按這個(gè)身份所要求的標(biāo)準(zhǔn)去做,多下功夫做些利民實(shí)事,少花精力動(dòng)損人利己、有損形象的腦筋。要時(shí)時(shí)刻刻想到自己是一名審計(jì)人和人民的公仆,時(shí)時(shí)刻刻珍惜這份榮譽(yù),任何時(shí)候、任何情況下都不做有損于這個(gè)榮譽(yù)的事情。
自律就要做到自省。腐朽思想侵蝕是一個(gè)潛移默化的過(guò)程,腐敗行為的發(fā)展也是個(gè)積累漸變的過(guò)程。很多問(wèn)題在潛伏過(guò)程、積累過(guò)程中,是不容易發(fā)現(xiàn)的,一旦暴露出來(lái),往往是積累到了一定的程度,由量變而產(chǎn)生質(zhì)變的。所以要經(jīng)常反省自己有什么做得不對(duì)的地方,有什么地方需要改進(jìn)、需要加強(qiáng)、需要“刮骨療毒”。我們應(yīng)當(dāng)養(yǎng)成這樣良好的習(xí)慣,早在春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)代的孔子弟子曾子都能提出“吾日三省乎吾身”,而作為一名共產(chǎn)黨員更應(yīng)該有這樣的覺(jué)悟。
自律就要做到自警。我們應(yīng)該時(shí)時(shí)用黨紀(jì)國(guó)法來(lái)約束自己,警告自己不要有任何越軌的舉動(dòng);應(yīng)該時(shí)時(shí)用違法違紀(jì)的反面典型來(lái)警示自己,提醒自己不要犯類似的錯(cuò)誤。如胡長(zhǎng)清、成克杰、李紀(jì)周、畢玉璽等之所以走上違法犯罪的道路,并不是不懂法、不知法,而是不知為警,或目無(wú)黨紀(jì)國(guó)法、視黨紀(jì)國(guó)法為兒戲,或心存僥幸、以為法紀(jì)之劍不會(huì)落到自己頭上,俟身陷囹圄,悔之已晚。每位審計(jì)人都要從這些違法犯罪、腐化墮落的案例中吸取教訓(xùn)、警醒自己,增強(qiáng)對(duì)腐朽思想和生活方式侵蝕的免疫力;要有一種如臨深淵、如履薄冰的意識(shí),時(shí)時(shí)自警,處處自律,潔身自好,守身如玉。
自律就要做到自勵(lì)。審計(jì)人員肩負(fù)黨和人民的重托,使命艱巨,責(zé)任重大,光潔身自好、不貪不斂是不夠的,還要增強(qiáng)審計(jì)人員認(rèn)真履行監(jiān)督與服務(wù)職責(zé)、為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保架護(hù)航的責(zé)任感,更重要的是要努力成為各級(jí)政府部門(mén)的參謀和助手。當(dāng)前的審計(jì)事業(yè),正處在我國(guó)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和全面推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期,新問(wèn)題、新矛盾層出不窮,使審計(jì)工作呈現(xiàn)出新任務(wù)、新形勢(shì)、新特點(diǎn)的發(fā)展趨勢(shì)。這是對(duì)每一位審計(jì)人員的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和實(shí)際檢驗(yàn)。我們每位審計(jì)人員一定要時(shí)刻牢記黨和人民的重托,時(shí)刻牢記我國(guó)的國(guó)情和面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),時(shí)刻牢記肩負(fù)的神圣使命和重大責(zé)任,以時(shí)不我待的責(zé)任感和緊迫感,以蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣,自我加壓,不斷進(jìn)取、不甘落后、不甘平庸、有所作為。
自律就要做到自強(qiáng)。近幾年來(lái),盡管組織上安排我在一定職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)崗位上,但我還深深覺(jué)得責(zé)任重大,現(xiàn)有的知識(shí)水平和工作能力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新形勢(shì)的要求,于是我除了積極參加各種政治理論學(xué)習(xí)、自覺(jué)接受理想信念教育、主動(dòng)加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)、努力改造人生觀和世界觀、不斷提高抵御腐朽思想的能力外,還在搞好本職工作、邊干事邊學(xué)習(xí)的同時(shí),充分利用業(yè)余時(shí)間報(bào)考學(xué)習(xí)了高級(jí)審計(jì)師以及自學(xué)了計(jì)算機(jī)等與相關(guān)的知識(shí),及時(shí)總結(jié)工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),并注重把自己所掌握的東西盡量運(yùn)用到實(shí)際工作中去。通過(guò)近年來(lái)的學(xué)習(xí)應(yīng)用和努力鍛煉,覺(jué)得自身綜合素質(zhì)得到進(jìn)一步提高,不但覺(jué)得更有能力防范抵御各種誘惑和侵蝕,而且覺(jué)得面對(duì)各種困難時(shí)更能應(yīng)付自如、完成各項(xiàng)任務(wù)時(shí)更是得心應(yīng)手。為此,我深深地體會(huì)到,只有樹(shù)立自強(qiáng)自立意識(shí),練就一身為人民服務(wù)的真本領(lǐng),才能拒腐蝕永不變,始終保持審計(jì)人清正廉潔的本色。
一體推進(jìn)三不體制機(jī)制學(xué)習(xí)心得篇十七
一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,不僅是反腐敗斗爭(zhēng)的基本方針,也是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的重要方略。哈密市紀(jì)委監(jiān)委認(rèn)真貫徹落實(shí)十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)精神和自治區(qū)紀(jì)委九屆五次全會(huì)部署要求,以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著,用好治標(biāo)利器,夯實(shí)治本基礎(chǔ),積極構(gòu)建“三不”體制機(jī)制,一體推進(jìn)懲治同向同步同進(jìn),努力把制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能,以全面從嚴(yán)治黨新成效推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
強(qiáng)化懲治震懾,構(gòu)建“不敢腐”高壓線。把“嚴(yán)”的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去,持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐,突出重點(diǎn)削減存量、零容忍遏制增量,精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”,加大重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)反腐力度,從嚴(yán)查處黨的十八大以來(lái)不收斂不收手、嚴(yán)重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執(zhí)行、嚴(yán)重?fù)p害黨的執(zhí)政根基等腐敗問(wèn)題,嚴(yán)厲整治扶貧民生領(lǐng)域腐敗、涉黑涉惡腐敗及“保護(hù)傘”等問(wèn)題,持續(xù)釋放反腐敗力度不減、節(jié)奏不變的強(qiáng)烈信號(hào)。
規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,筑牢“不能腐”防護(hù)墻。完善全覆蓋制度執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制,貫通運(yùn)用紀(jì)律、監(jiān)察、派駐、巡察“四項(xiàng)監(jiān)督”,持續(xù)加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行、權(quán)力運(yùn)行情況的監(jiān)督檢查,確保權(quán)力在嚴(yán)格監(jiān)督下正確行使。推動(dòng)以案促改制度化常態(tài)化,督促案發(fā)部門(mén)單位深入挖掘思想教育、權(quán)力規(guī)范、監(jiān)督制約、體制機(jī)制等方面漏洞,建章立制、標(biāo)本兼治,推動(dòng)形成完備制度體系、嚴(yán)格有效監(jiān)督體系,實(shí)現(xiàn)“查處一案、警示一片、治理一方”的政治、紀(jì)法和社會(huì)效果。
注重固本培元,夯實(shí)“不想腐”安全堤。持續(xù)加強(qiáng)思想政治建設(shè),鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定信仰信念、砥礪初心使命。深入開(kāi)展黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律法規(guī)教育,通過(guò)召開(kāi)警示教育大會(huì)、觀看警示教育片、參觀廉政教育中心等,引導(dǎo)黨員干部系牢思想“安全帶”、守好政治“生命線”。大力推進(jìn)廉潔文化建設(shè),挖掘弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化和哈密本土文化中的廉潔因素,引導(dǎo)黨員干部厚植廉潔文化基因,培育政治氣節(jié)和政治風(fēng)骨,做到忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)。
一體推進(jìn)三不體制機(jī)制學(xué)習(xí)心得篇十八
構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制,是堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要內(nèi)容。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要自覺(jué)堅(jiān)持一體謀劃實(shí)施,加強(qiáng)一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制建設(shè),推進(jìn)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展,實(shí)現(xiàn)正氣充盈、政治清明,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層一線、群眾身邊延伸。
堅(jiān)持“嚴(yán)”的主基調(diào),強(qiáng)化“不敢腐”
“不敢腐”突出震懾、遏制,懲治這一手任何時(shí)候都不能松、不能軟。以嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法增強(qiáng)制度剛性約束,讓黨員、干部從害怕被查處的“不敢”走向敬畏黨和人民、敬畏黨紀(jì)國(guó)法的“不敢”。
堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,始終保持懲治的高壓態(tài)勢(shì)。要有腐必反、有貪必肅、有案必查,構(gòu)建形成長(zhǎng)效機(jī)制,持續(xù)用力正風(fēng)肅紀(jì)反腐,對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,采取更加有力有效的措施加以整治。比如,近年來(lái),針對(duì)藥品采購(gòu)、醫(yī)院基建等方面腐敗問(wèn)題,安徽省開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理,先后在全省醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域立案2056件、給予黨紀(jì)政務(wù)處分2124人,移送司法機(jī)關(guān)111人,有力促進(jìn)了醫(yī)療行業(yè)正本清源。通過(guò)對(duì)多個(gè)領(lǐng)域的持續(xù)整治,始終保持高壓態(tài)勢(shì),“不敢腐”震懾效應(yīng)充分顯現(xiàn)。
巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排,體現(xiàn)堅(jiān)定不移以“三不”一體理念、思路和方法推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)。強(qiáng)化“不敢腐”,一個(gè)重要途徑就是發(fā)揮巡視巡察利劍作用,建立發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。健全完善巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制。上下聯(lián)動(dòng)根本目的是加強(qiáng)黨中央對(duì)巡視巡察工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),關(guān)鍵是推動(dòng)巡視工作方針和政治巡視要求全面貫徹、層層落實(shí)。特別是針對(duì)一些區(qū)域性、行業(yè)性、系統(tǒng)性以及群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,開(kāi)展巡視巡察上下聯(lián)動(dòng),以巡視帶巡察、以巡察助巡視。近年來(lái),安徽省委運(yùn)用這一模式,先后在脫貧攻堅(jiān)、醫(yī)療衛(wèi)生、扶貧、人防、法院、教育等領(lǐng)域部署開(kāi)展上下聯(lián)動(dòng)巡視巡察,推動(dòng)解決了一批突出問(wèn)題。健全完善巡紀(jì)聯(lián)動(dòng)統(tǒng)籌銜接機(jī)制。把巡視巡察監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督貫通起來(lái),形成巡紀(jì)聯(lián)動(dòng)的有效機(jī)制。比如,巡視前,由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通報(bào)被巡視單位或地區(qū)政治生態(tài)、領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)題線索和處置情況,幫助精準(zhǔn)“畫(huà)像”;巡視時(shí),加強(qiáng)協(xié)調(diào)會(huì)商,對(duì)發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)即查即辦;巡視后,監(jiān)督抓好問(wèn)題整改和移交線索處置。當(dāng)前,一些重點(diǎn)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)仍然比較突出,需要通過(guò)上下聯(lián)動(dòng)、巡紀(jì)聯(lián)動(dòng)、板塊輪動(dòng)、梯次推進(jìn),更加精準(zhǔn)形成“不敢腐”氛圍。
織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),強(qiáng)化“不能腐”
“不能腐”突出制度、治理,著力健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。
突出政治監(jiān)督,確保正確政治方向。監(jiān)督是紀(jì)委監(jiān)委基本職責(zé)、第一職責(zé),本質(zhì)上是政治監(jiān)督。對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)而言,要圍繞捍衛(wèi)中國(guó)特色社會(huì)主義制度、落實(shí)黨中央重大決策部署、督促落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、保證權(quán)力在正確軌道上運(yùn)行,強(qiáng)化政治監(jiān)督,堅(jiān)決防止和糾正一切偏離“兩個(gè)維護(hù)”的錯(cuò)誤言行。今年以來(lái),聚焦貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察安徽重要講話指示精神,安徽省委列出了10個(gè)方面238項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)舉措,推動(dòng)各項(xiàng)部署落地見(jiàn)效。聚焦貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署,加強(qiáng)跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督、做實(shí)監(jiān)督,對(duì)貫徹落實(shí)不務(wù)實(shí)、不盡力、不到位的堅(jiān)決查處糾正。
抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,著力破解一把手監(jiān)督難題。對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”進(jìn)行監(jiān)督既是推進(jìn)“不能腐”的重點(diǎn),也是難點(diǎn)。強(qiáng)化黨組織自上而下的監(jiān)督,推動(dòng)上級(jí)一把手抓好下級(jí)一把手。督促用好第一種形態(tài),定期不定期開(kāi)展談心談話,將下級(jí)黨委書(shū)記在上級(jí)紀(jì)委全會(huì)述責(zé)述廉并接受評(píng)議納入抓黨的建設(shè)述職評(píng)議考核工作,層層抓好下級(jí)一把手。安徽省委今年創(chuàng)新開(kāi)展黨內(nèi)政治監(jiān)督談話,省委主要負(fù)責(zé)同志同省委常委會(huì)班子成員、省轄市市委書(shū)記談,省政府主要負(fù)責(zé)同志同省政府黨組成員、省轄市市長(zhǎng)談,并選取重點(diǎn)部門(mén)由分管省領(lǐng)導(dǎo)與其黨組(黨委)書(shū)記談,市縣黨委比照省委做法開(kāi)展談話,有效加強(qiáng)對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督。切實(shí)發(fā)揮相互監(jiān)督的作用。特別是班子成員間日常接觸最多、最了解情況,要督促用好批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)有力武器,加強(qiáng)相互提醒,讓干部時(shí)刻感受到監(jiān)督就在身邊。構(gòu)建全方位、立體式的監(jiān)督格局。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、巡視巡察機(jī)構(gòu)和組織、審計(jì)等部門(mén)和單位協(xié)作配合,形成監(jiān)督網(wǎng)。
打通基層堵點(diǎn),推動(dòng)監(jiān)督向基層一線、群眾身邊延伸。目前我們黨從上到下監(jiān)督的“主動(dòng)脈”基本暢通無(wú)阻,但基層組織“毛細(xì)血管”上還有堵點(diǎn)。面對(duì)監(jiān)督力量薄弱、熟人社會(huì)監(jiān)督難等問(wèn)題,需要?jiǎng)?chuàng)新方式,在更大范圍內(nèi)整合運(yùn)用監(jiān)督力量,強(qiáng)化對(duì)“小微權(quán)力”運(yùn)行的制約監(jiān)督。為著力打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”,安徽省紀(jì)委監(jiān)委指導(dǎo)各地設(shè)置387個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作協(xié)作區(qū),督促建立村級(jí)“小微權(quán)力”監(jiān)督清單,鼓勵(lì)村級(jí)紀(jì)檢委員兼任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任,努力發(fā)揮其“監(jiān)督員”“信息員”“宣傳員”作用。
堅(jiān)持固本培元,強(qiáng)化“不想腐”
“不想腐”側(cè)重教育和引導(dǎo),依靠思想、黨性、覺(jué)悟,把加強(qiáng)理想信念教育、培育現(xiàn)代文明人格、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為治理腐敗的根本,讓人從思想源頭上消除貪腐之念。
加強(qiáng)理想信念教育,提升黨員干部個(gè)人修養(yǎng)。從近年來(lái)查處的違紀(jì)違法干部看,一個(gè)共同點(diǎn)就是放松思想改造,理想信念動(dòng)搖、初心信仰迷失。強(qiáng)化“不想腐”,必須要注重思想政治教育,引導(dǎo)黨員干部持續(xù)學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,經(jīng)常進(jìn)行思想政治體檢,拿黨章黨規(guī)“掃描”,同先輩先烈、先進(jìn)典型“對(duì)照”,始終堅(jiān)守共產(chǎn)黨人崇高精神追求。
做實(shí)做細(xì)同級(jí)同類干部警示教育,用身邊事教育身邊人。深入開(kāi)展警示教育,用典型案例當(dāng)頭棒喝,讓更多的干部受警醒、明底線、知敬畏。警示教育要取得實(shí)效,就不能搞“大水漫灌”,必須根據(jù)不同層級(jí)、不同領(lǐng)域、不同對(duì)象特點(diǎn),充分用好查處的本地區(qū)本系統(tǒng)本單位典型案例通報(bào)、懺悔錄等反面教材,推動(dòng)以案示警、以案為戒、以案促改。
發(fā)展積極健康的政治文化,營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。腐敗問(wèn)題的背后是政治問(wèn)題,與一個(gè)地方的政治建設(shè)軟弱乏力、政治生活不嚴(yán)肅不健康密切相關(guān)。必須讓黨內(nèi)政治生活這個(gè)熔爐“熱”起來(lái),以民主生活會(huì)為重要載體,對(duì)黨員干部存在的問(wèn)題及時(shí)咬耳扯袖,早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。比如,會(huì)前,嚴(yán)格審核把關(guān)對(duì)照檢查材料;會(huì)中,上級(jí)黨組織、紀(jì)委、組織部門(mén)派員督導(dǎo),督促接受函詢的干部作出說(shuō)明,看批評(píng)和自我批評(píng)的“辣味”夠不夠;會(huì)后,督促及時(shí)報(bào)告有關(guān)情況,嚴(yán)格檢查檢視問(wèn)題整改情況,推動(dòng)民主生活會(huì)達(dá)到紅臉出汗、解決問(wèn)題、促進(jìn)提高的效果。
一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,不僅是反腐敗斗爭(zhēng)的基本方針,也是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的重要方略。哈密市紀(jì)委監(jiān)委認(rèn)真貫徹落實(shí)十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)精神和自治區(qū)紀(jì)委九屆五次全會(huì)部署要求,以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著,用好治標(biāo)利器,夯實(shí)治本基礎(chǔ),積極構(gòu)建“三不”體制機(jī)制,一體推進(jìn)懲治同向同步同進(jìn),努力把制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能,以全面從嚴(yán)治黨新成效推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
強(qiáng)化懲治震懾,構(gòu)建“不敢腐”高壓線。把“嚴(yán)”的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去,持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐,突出重點(diǎn)削減存量、零容忍遏制增量,精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”,加大重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)反腐力度,從嚴(yán)查處黨的十八大以來(lái)不收斂不收手、嚴(yán)重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執(zhí)行、嚴(yán)重?fù)p害黨的執(zhí)政根基等腐敗問(wèn)題,嚴(yán)厲整治扶貧民生領(lǐng)域腐敗、涉黑涉惡腐敗及“保護(hù)傘”等問(wèn)題,持續(xù)釋放反腐敗力度不減、節(jié)奏不變的強(qiáng)烈信號(hào)。
規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,筑牢“不能腐”防護(hù)墻。完善全覆蓋制度執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制,貫通運(yùn)用紀(jì)律、監(jiān)察、派駐、巡察“四項(xiàng)監(jiān)督”,持續(xù)加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行、權(quán)力運(yùn)行情況的監(jiān)督檢查,確保權(quán)力在嚴(yán)格監(jiān)督下正確行使。推動(dòng)以案促改制度化常態(tài)化,督促案發(fā)部門(mén)單位深入挖掘思想教育、權(quán)力規(guī)范、監(jiān)督制約、體制機(jī)制等方面漏洞,建章立制、標(biāo)本兼治,推動(dòng)形成完備制度體系、嚴(yán)格有效監(jiān)督體系,實(shí)現(xiàn)“查處一案、警示一片、治理一方”的政治、紀(jì)法和社會(huì)效果。
注重固本培元,夯實(shí)“不想腐”安全堤。持續(xù)加強(qiáng)思想政治建設(shè),鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定信仰信念、砥礪初心使命。深入開(kāi)展黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律法規(guī)教育,通過(guò)召開(kāi)警示教育大會(huì)、觀看警示教育片、參觀廉政教育中心等,引導(dǎo)黨員干部系牢思想“安全帶”、守好政治“生命線”。大力推進(jìn)廉潔文化建設(shè),挖掘弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化和哈密本土文化中的廉潔因素,引導(dǎo)黨員干部厚植廉潔文化基因,培育政治氣節(jié)和政治風(fēng)骨,做到忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)。
接受十九屆中央第一輪巡視的30個(gè)地方、單位黨組織以巡視整改為契機(jī),在堅(jiān)決懲治腐敗分子的同時(shí),加大治本力度,通過(guò)凈化政治生態(tài)、扎緊制度籠子、開(kāi)展警示教育等,推動(dòng)“三不”機(jī)制建設(shè)一體推進(jìn)、同向發(fā)力。
巡視整改以來(lái),海南省聚焦人民群眾反映強(qiáng)烈的案件,重點(diǎn)查處了省民族宗教事務(wù)委員會(huì)原黨組書(shū)記、主任吉明江,省農(nóng)村信用聯(lián)合社原黨委書(shū)記、理事會(huì)理事長(zhǎng)吳偉雄,省林業(yè)廳原副巡視員王春東,白沙縣委原常委、原副縣長(zhǎng)邢詒儀等一批違紀(jì)違法典型案件;山西省著力整治群眾身邊腐敗問(wèn)題,聚焦扶貧領(lǐng)域腐敗7個(gè)方面重點(diǎn)、民生領(lǐng)域腐敗6個(gè)方面重點(diǎn)及涉黑涉惡腐敗14個(gè)方面具體情形,開(kāi)展專項(xiàng)整治;遼寧省開(kāi)展減存量、遏增量專項(xiàng)整治,截至2018年9月,全省存量線索處置率100%,辦結(jié)率67.76%,立案3158件,給予黨紀(jì)政務(wù)處分2081人,給予組織處理1263人,采取留置措施81人。
“在發(fā)現(xiàn)解決問(wèn)題、形成強(qiáng)大震懾的同時(shí),必須注重源頭治理,著力清除腐敗等問(wèn)題滋生的土壤,營(yíng)造風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)。”中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)教授劉毅強(qiáng)表示。
江蘇省南京市委持續(xù)消除楊衛(wèi)澤、季建業(yè)造成的惡劣影響,將“楊、季”懺悔錄作為反面教材印發(fā)市領(lǐng)導(dǎo)和市管干部,在巡察工作五年規(guī)劃中納入進(jìn)一步消除“楊、季”惡劣影響內(nèi)容,圍繞消除“楊、季”惡劣影響召開(kāi)專題民主生活會(huì),清除腐敗問(wèn)題滋生的土壤,涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
“7月以來(lái),共有560余家單位組織參觀反腐倡廉展覽館,2.8萬(wàn)余人接受教育?!边|寧省重點(diǎn)圍繞系統(tǒng)性拉票賄選案引發(fā)的惡劣影響以及黨的十八大以來(lái)查處的黨員干部違紀(jì)違法典型案例,用身邊人、身邊事警示黨員干部,增強(qiáng)警示教育的針對(duì)性,從思想上擰緊黨員干部拒腐防變的“總開(kāi)關(guān)”。
制度是管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的,完善體制機(jī)制,扎緊制度籠子是正風(fēng)反腐的根本舉措,也是巡視整改的題中應(yīng)有之義。
“從個(gè)性問(wèn)題中吸取教訓(xùn),從共性問(wèn)題中總結(jié)經(jīng)驗(yàn),做到糾正一個(gè)問(wèn)題,整改一類錯(cuò)誤,健全一套制度。”黑龍江省吸取“隋韓蓋”等腐敗案件教訓(xùn),通過(guò)嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅(jiān)決查處“七個(gè)有之”問(wèn)題,對(duì)13個(gè)市(地)和省直部門(mén)政治生態(tài)建設(shè)成效進(jìn)行檢查考核,請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)干部滿意度和群眾獲得感進(jìn)行測(cè)評(píng)等措施持續(xù)凈化政治生態(tài)。
“從嚴(yán)執(zhí)行回避制度、建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,有效防止近親繁殖”“開(kāi)展專項(xiàng)整治,制定出臺(tái)《遼寧省深入開(kāi)展‘圈子文化’問(wèn)題專項(xiàng)整治方案》”。遼寧省通過(guò)完善干部實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)機(jī)制,加大關(guān)鍵崗位的輪崗交流力度,壓縮“圈子文化”產(chǎn)生的空間;國(guó)家體育總局通過(guò)修訂《國(guó)家體育總局事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作實(shí)施辦法》,明確總局司局級(jí)干部的配偶、子女和子女的配偶原則上不得報(bào)考總局直屬單位公開(kāi)招聘崗位,處級(jí)以下干部參照?qǐng)?zhí)行,切實(shí)從入口把好關(guān)。
一體推進(jìn)三不體制機(jī)制學(xué)習(xí)心得篇十九
按照夏邑縣紀(jì)委辦公室通知要求,采取實(shí)地走訪、召開(kāi)座談會(huì)等形式,針對(duì)我縣“三不”一體推進(jìn)存在的問(wèn)題原因及對(duì)策進(jìn)行專題調(diào)研。現(xiàn)。
報(bào)告。
如下:
(一)一些黨員干部違規(guī)違紀(jì)違法行為屢禁不止。一是一些黨員干部利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取私利。如:韓道口鎮(zhèn)原人大主席郭華身違規(guī)承建項(xiàng)目工程,從中謀取利益;濫用職權(quán),違規(guī)辦理二胎生育證,并收取社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)和利用職務(wù)上的便利,非法占用公共財(cái)物,涉嫌犯濫用職權(quán)和貪污罪??h紀(jì)委給予郭華開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分,收繳其違紀(jì)所得,將其涉嫌犯罪問(wèn)題移交司法機(jī)關(guān)處理。二是有些領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或職務(wù)上的影響侵占公私財(cái)物。如:桑堌鄉(xiāng)主任科員李忠獻(xiàn)等人在土地綜合整治項(xiàng)目中私自收取郭樓、牛集等村配套資金,用修路款繳納個(gè)人手機(jī)費(fèi),縣紀(jì)委給予李忠獻(xiàn)、王玉東、聶世超、李曉亞四同志黨內(nèi)警告處分。三是一些農(nóng)村基層干部在社會(huì)保障中優(yōu)親厚友,吃拿卡要。如:火店鄉(xiāng)張染坊村支部書(shū)記張目礦在其岳父張存修、岳母吳秀英不符合農(nóng)村五保條件的情況下,為其申請(qǐng)辦理了農(nóng)村五保。縣紀(jì)委決定給予張目礦黨內(nèi)警告處分,取消其岳父岳母五保資格。馬頭鎮(zhèn)蔡柏園村原支部書(shū)記朱朝彥在為蔡柏元村村民蔡禮江、蔡禮道申請(qǐng)辦理五保,收取每人300元現(xiàn)金;在為村民黃立金申請(qǐng)辦理農(nóng)村低保,收取700元現(xiàn)金和兩瓶口子酒??h紀(jì)委給予朱朝彥黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。四是一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作失職失察、監(jiān)管不力。如:郭店鎮(zhèn)組織委員朱長(zhǎng)體在王劉莊村選舉換屆中,在其原支部書(shū)記陳廣玉被縣紀(jì)委給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,不符合候選人資格的情況下,參與選舉成為王劉莊村支部書(shū)記,朱長(zhǎng)體身為郭店鎮(zhèn)組織委員工作失職,縣紀(jì)委給予朱長(zhǎng)體同志黨內(nèi)警告處分,取消陳廣玉村支部書(shū)記職務(wù)??h環(huán)保局、工信局作為環(huán)境保護(hù)、節(jié)能綜合利用主管部門(mén),在落實(shí)淘汰落后產(chǎn)能工作中,因監(jiān)督不力問(wèn)題對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人縣環(huán)保局黨組成員盧勇政務(wù)警告、環(huán)境監(jiān)察三大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)余理勇政務(wù)記過(guò)、縣工信局副局長(zhǎng)劉道坤政務(wù)警告、工信局節(jié)能與綜合利用股股長(zhǎng)張輝政務(wù)記過(guò)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局稽查大隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)朱團(tuán)結(jié)政務(wù)記過(guò)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃中心主任尹小勇政務(wù)記過(guò)。
(二)個(gè)別行業(yè)部門(mén)內(nèi)控機(jī)制不健全,制度執(zhí)行不到位,違規(guī)違紀(jì)甚至違法現(xiàn)象多發(fā)易發(fā)。在曹集鄉(xiāng)王樓村農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作中,縣農(nóng)業(yè)畜牧局嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,在沒(méi)有基本農(nóng)田成果圖、無(wú)法確認(rèn)是否基本農(nóng)田的情況下,盲目填寫(xiě)并加蓋公章予以確認(rèn),致使王樓村378戶1398.67畝耕地的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》上“是否基本農(nóng)田”一欄填寫(xiě)錯(cuò)誤;發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤后又不積極主動(dòng)排查整改,敷衍應(yīng)付,致使錯(cuò)證問(wèn)題沒(méi)有得到及時(shí)糾正,被中央新聞媒體報(bào)道,在社會(huì)上造成嚴(yán)重不良影響。2018年12月20日,農(nóng)業(yè)畜牧局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)胡清華,分管土地確權(quán)工作的黨組成員、副主任科員馬海欽,農(nóng)經(jīng)站長(zhǎng)謝艷梅分別受到黨紀(jì)政務(wù)處分,并在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展以案促改工作。2013年至2014年,夏邑華邑置業(yè)有限公司應(yīng)繳納營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、地方教育附加費(fèi)、印花稅共1287374.67元。2017年4月18日該公司補(bǔ)繳稅款330000元,給國(guó)家稅收造成損失957374.67元,2019年6月12日縣國(guó)稅局干部邵璇、賈恩玉、楊光輝等人沒(méi)有嚴(yán)格履行監(jiān)管責(zé)任被縣法院認(rèn)定犯玩忽職守罪、免予刑事處罰,2019年10月28日縣紀(jì)委分別給予三人留黨察看一年處分??h農(nóng)村信用合作聯(lián)社的分社主任付克偉等6人未能嚴(yán)格按照信用社工作章程的相關(guān)規(guī)定,對(duì)申請(qǐng)抵押房產(chǎn)信息的真實(shí)性、合法性進(jìn)行調(diào)查,致使賀某某利用虛假房產(chǎn)信息多次騙取貸款合計(jì)5800多萬(wàn)元,給縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社造成巨額損失,嚴(yán)重?cái)_亂了我縣的金融秩序。
(三)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)還不夠扎實(shí)有效,形式主義、官僚主義問(wèn)題在一定程度上仍然存在,違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問(wèn)題禁而不止。如,2018年,市脫貧攻堅(jiān)督查暗訪組到孔莊鄉(xiāng)大靳莊村暗訪時(shí),該村存在著。
扶貧。
工作流于形式,沒(méi)有檔案,
扶貧。
基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不完善、貧困戶識(shí)別不精準(zhǔn)、意識(shí)形態(tài)責(zé)任落實(shí)不到位等問(wèn)題。2019年全縣開(kāi)展的“形式主義、官僚主義”對(duì)號(hào)整改活動(dòng)中,縣鹽業(yè)總公司上報(bào)《形式主義、官僚主義“對(duì)號(hào)整改”情況登記表》與縣農(nóng)機(jī)中心上報(bào)表格雷同,系填表人員用手機(jī)翻拍農(nóng)機(jī)中心表格并照抄照搬;民政局以案促改報(bào)告中竟然有“鎮(zhèn)紀(jì)委”字樣,全縣通報(bào)批評(píng)。還有個(gè)別單位或黨員干部心存僥幸,仍不收斂不收手,頂風(fēng)違紀(jì),違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神。2015年至2017年,縣林業(yè)局森林公安分局開(kāi)會(huì)研究,以“特情耳目費(fèi)”名義發(fā)放春節(jié)福利共計(jì)68020元,森林公安分局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別受到黨紀(jì)政務(wù)處分,全縣通報(bào)并以案促改。
(四)治理基層“微腐敗”問(wèn)題還有差距。通過(guò)持續(xù)不斷的扶貧領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理和作風(fēng)建設(shè)年提升活動(dòng),群眾合法利益得到切實(shí)維護(hù),群眾的獲得感、幸福感明顯增強(qiáng)。但群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題依然易發(fā)多發(fā),2016年以來(lái),反映涉農(nóng)問(wèn)題線索占線索處置總數(shù)的60%以上。主要表現(xiàn)為一些村組干部在政策執(zhí)行及資源分配過(guò)程中存在偏差、有失公平,損害群眾利益;部分鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理不規(guī)范,長(zhǎng)期賬目不公開(kāi),挪用、貪污、套取、私分涉農(nóng)資金;部分基層干部借村組修路、農(nóng)戶建房之機(jī),亂收費(fèi)、亂集資、亂攤派;部分鄉(xiāng)村干部在扶貧資金分配、扶貧項(xiàng)目實(shí)施中以權(quán)謀私,失職失責(zé)。
(五)審查調(diào)查安全面臨新挑戰(zhàn)。一是辦案安全制度落實(shí)不到位。近年來(lái),審查調(diào)查安全問(wèn)題得到空前重視,也都制定出臺(tái)了相關(guān)安全制度,但部分辦案人員對(duì)制度規(guī)定執(zhí)行落實(shí)不到位。二是對(duì)辦案安全概念理解片面。重程序上、實(shí)體上的安全,忽略被談話人的心理安全。如,“走讀式”談話中,辦案人員一般都能嚴(yán)格遵守“走讀式”談話工作流程要求,通知被談話人所對(duì)應(yīng)的管理單位派人接送,填寫(xiě)接送交接表,保證“走讀式”談話人安全到達(dá),安全離開(kāi)。但在談話。
方案。
的制定上,注重更多的是如何查清問(wèn)題事實(shí),固定相關(guān)證據(jù),而談話后如何疏導(dǎo)被談話人情緒,減輕被談話人壓力,做好被談話人離開(kāi)后的安全防控工作,則很少能夠顧及。三是程序安全和實(shí)體安全并重效果欠缺。程序安全漏洞主要表現(xiàn)為存在超期辦案、逾期補(bǔ)簽問(wèn)題。監(jiān)察體制改革后,對(duì)各種程序、文書(shū)等有了更加嚴(yán)格的要求,程序不合法必然導(dǎo)致證據(jù)不合法,影響了案件質(zhì)量。
(六)“三不”一體推進(jìn)機(jī)制尚不夠完善,監(jiān)督體系還不夠協(xié)同高效,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)理念尚需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。反腐形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,不敢腐的強(qiáng)力震懾、不能腐的制度籠子、不想腐的思想自覺(jué)還沒(méi)有達(dá)到同向發(fā)力,紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、巡察監(jiān)督、派駐監(jiān)督還沒(méi)有真正形成合力,監(jiān)督效果還不夠凸顯。比如目前實(shí)行綜合派駐,監(jiān)督多個(gè)單位,派駐紀(jì)檢監(jiān)察組雖然機(jī)構(gòu)已經(jīng)建立,但是僅僅明確了一名專職人員,加之業(yè)務(wù)還不夠熟練,導(dǎo)致派駐監(jiān)督作用發(fā)揮不夠好;我縣派出鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察員辦公室后,聘任了726名廉情監(jiān)督員,作用發(fā)揮并不到位,還沒(méi)有一起問(wèn)題線索通過(guò)廉情監(jiān)督員移交到紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”運(yùn)用還不夠精準(zhǔn),與單位“一把手”日常談話提醒和主動(dòng)約談少,第一種形態(tài)占比還有待提升;對(duì)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”的實(shí)質(zhì)理解不夠透徹,運(yùn)用不夠充分,大膽探索與實(shí)踐、合理容錯(cuò)糾錯(cuò)仍需加強(qiáng)。
(一)個(gè)別單位對(duì)一體推進(jìn)“三不機(jī)制”仍存在一些認(rèn)識(shí)誤區(qū)。比如,缺乏整體思維,認(rèn)為不敢腐、不能腐、不想腐存在一個(gè)固定的先后次序,只能一個(gè)先一個(gè)后,不能做到總體規(guī)劃;缺乏價(jià)值思維,認(rèn)為不敢腐、不能腐、不想腐所產(chǎn)生的政績(jī)不同,有選擇地開(kāi)展工作,不能做到協(xié)同共治;缺乏戰(zhàn)略思想,滿足于一時(shí)一地的反腐敗成績(jī),沒(méi)有從全球治理、國(guó)家治理、政黨發(fā)展等長(zhǎng)遠(yuǎn)角度認(rèn)識(shí)不敢腐、不能腐、不想腐的戰(zhàn)略意義。這些認(rèn)識(shí)誤區(qū)割裂了不敢腐、不能腐、不想腐之間的內(nèi)在聯(lián)系,削弱了三者的重要地位,讓管黨治黨工作達(dá)到“嚴(yán)厲”但達(dá)不到“嚴(yán)密”,解決了“外癥”而未觸及“內(nèi)疾”,沒(méi)有從根源上解決腐敗和作風(fēng)問(wèn)題。
(二)一體推進(jìn)“三不機(jī)制”過(guò)程中還存在單向思維窠臼和本位主義傾向。導(dǎo)致個(gè)別單位主要負(fù)責(zé)人認(rèn)識(shí)不敢腐、不能腐、不想腐之間前后失聯(lián)、銜接不暢、環(huán)節(jié)斷裂等問(wèn)題,沒(méi)有很好的把三者的獨(dú)有優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成反腐敗整體效能。
(三)一體推進(jìn)“三不機(jī)制”的責(zé)任落實(shí)還不到位。在具體實(shí)踐中,構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐同向發(fā)力的工作機(jī)制和平臺(tái)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。建立健全相關(guān)制度機(jī)制,主動(dòng)破解不敢腐、不能腐、不想腐相互分離的問(wèn)題還時(shí)有發(fā)生。自覺(jué)將不敢腐、不能腐、不想腐工作缺乏同步謀劃、同步部署、同步推進(jìn)、同步落實(shí)的協(xié)同性。
(四)推動(dòng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置還需要進(jìn)一步融合。推動(dòng)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)同、形成合力的機(jī)制還需要逐步探索,評(píng)價(jià)考核機(jī)制還沒(méi)有完全形成。導(dǎo)致考核評(píng)價(jià)流于形式。
(一)立足加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。一體推進(jìn)“三不”機(jī)制,關(guān)鍵在“一把手”。各級(jí)黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任,把領(lǐng)班子、帶隊(duì)伍體現(xiàn)在日常監(jiān)管中,同時(shí)加強(qiáng)壓力傳導(dǎo)和責(zé)任落實(shí)。充實(shí)完善反腐敗協(xié)調(diào)小組職責(zé)職能,發(fā)揮好黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下指揮、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、推進(jìn)反腐敗工作平臺(tái)作用。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真履行協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督責(zé)任,協(xié)助黨委(黨組)抓好組織協(xié)調(diào)和督促落實(shí),督促主責(zé)部門(mén)履職盡責(zé)。強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),做實(shí)日常監(jiān)督,綜合運(yùn)用平時(shí)觀察、談心談話、檢查抽查、受理信訪舉報(bào)、督促巡察整改、提出紀(jì)檢監(jiān)察建議等方式,抓早抓小、防微杜漸,避免小錯(cuò)釀成大錯(cuò)。
(二)立足反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì),從嚴(yán)懲治腐敗。對(duì)當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)要有充分的估計(jì)和認(rèn)識(shí),懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)絕不能松。構(gòu)建一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制,也必須牢牢守住懲治這個(gè)支撐和底線。堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾,堅(jiān)持減存量、遏增量,緊盯權(quán)力集中、資金資產(chǎn)集聚的領(lǐng)域和行業(yè),集中力量開(kāi)展腐敗問(wèn)題治理;緊盯關(guān)鍵少數(shù),對(duì)不收斂不收手、不知止不停止的,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起。
(三)立足精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”,體現(xiàn)嚴(yán)管厚愛(ài)。綜合運(yùn)用多種處理手段,通過(guò)信訪核查、輿情分析等多種方式,及時(shí)收集和掌握黨員干部身上存在的苗頭性傾向性問(wèn)題,采取通報(bào)批評(píng)、談話函詢、誡勉談話等方式,及時(shí)咬耳扯袖。注重因事因時(shí)分類施策,堅(jiān)持以紀(jì)律為尺子,綜合考慮違紀(jì)問(wèn)題性質(zhì)、嚴(yán)重程度、后果影響等各方面情況,分類處置,審慎穩(wěn)妥做好“四種形態(tài)”相互轉(zhuǎn)化工作,做到寬嚴(yán)相濟(jì),精準(zhǔn)得當(dāng),實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。
(四)立足把握“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”,激發(fā)工作熱情。準(zhǔn)確把握“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”,用好寬與嚴(yán)、懲與治、容錯(cuò)與糾錯(cuò)的辯證法,對(duì)出以公心、出發(fā)點(diǎn)是為了發(fā)展和群眾利益而犯錯(cuò)的干部,鼓勵(lì)他們大膽試、放心闖,使干部盡心謀事、盡力干事。對(duì)為官不為的干部及時(shí)教育調(diào)整,優(yōu)先提拔敢擔(dān)當(dāng)、有作為的干部,讓干事創(chuàng)業(yè)的干部受重用、讓消極怠政的干部沒(méi)市場(chǎng)。對(duì)群眾關(guān)心關(guān)注的重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工作通過(guò)公開(kāi)透明的工作程序,讓群眾了解、掌握和監(jiān)督干部的行為,體諒干部的努力和付出,包容干部出現(xiàn)的失誤和差錯(cuò),激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。
(五)立足對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約,扎緊制度籠子。一是科學(xué)配置內(nèi)部權(quán)力和職能職責(zé),健全權(quán)責(zé)清單制度,推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)透明,完善發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正偏差、精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)有效機(jī)制,壓減權(quán)力尋租空間。二是加強(qiáng)對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集部門(mén)和行業(yè)的監(jiān)督,增強(qiáng)制度執(zhí)行力,真正把規(guī)矩嚴(yán)起來(lái)、挺起來(lái)和立起來(lái),把公權(quán)力置于嚴(yán)密監(jiān)督之下,鏟除腐敗滋生的土壤。加強(qiáng)“最多跑一次”監(jiān)督檢查,進(jìn)一步深化“最多跑一次”改革,推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。三是發(fā)揮綜合監(jiān)督體系作用,把黨內(nèi)監(jiān)督同國(guó)家機(jī)關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通起來(lái),充分發(fā)揮各項(xiàng)監(jiān)督的作用,增強(qiáng)監(jiān)督合力。四是嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法,樹(shù)立法治意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)、程序意識(shí)、證據(jù)意識(shí),嚴(yán)格依照規(guī)定權(quán)限、規(guī)則、程序開(kāi)展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作,確保安全。
一體推進(jìn)三不體制機(jī)制學(xué)習(xí)心得篇二十
接受十九屆中央第一輪巡視的30個(gè)地方、單位黨組織以巡視整改為契機(jī),在堅(jiān)決懲治腐敗分子的同時(shí),加大治本力度,通過(guò)凈化政治生態(tài)、扎緊制度籠子、開(kāi)展警示教育等,推動(dòng)“三不”機(jī)制建設(shè)一體推進(jìn)、同向發(fā)力。
巡視整改以來(lái),海南省聚焦人民群眾反映強(qiáng)烈的案件,重點(diǎn)查處了省民族宗教事務(wù)委員會(huì)原黨組書(shū)記、主任吉明江,省農(nóng)村信用聯(lián)合社原黨委書(shū)記、理事會(huì)理事長(zhǎng)吳偉雄,省林業(yè)廳原副巡視員王春東,白沙縣委原常委、原副縣長(zhǎng)邢詒儀等一批違紀(jì)違法典型案件;山西省著力整治群眾身邊腐敗問(wèn)題,聚焦扶貧領(lǐng)域腐敗7個(gè)方面重點(diǎn)、民生領(lǐng)域腐敗6個(gè)方面重點(diǎn)及涉黑涉惡腐敗14個(gè)方面具體情形,開(kāi)展專項(xiàng)整治;遼寧省開(kāi)展減存量、遏增量專項(xiàng)整治,截至2018年9月,全省存量線索處置率100%,辦結(jié)率67.76%,立案3158件,給予黨紀(jì)政務(wù)處分2081人,給予組織處理1263人,采取留置措施81人。
“在發(fā)現(xiàn)解決問(wèn)題、形成強(qiáng)大震懾的同時(shí),必須注重源頭治理,著力清除腐敗等問(wèn)題滋生的土壤,營(yíng)造風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)?!敝醒朦h校(國(guó)家行政學(xué)院)教授劉毅強(qiáng)表示。
江蘇省南京市委持續(xù)消除楊衛(wèi)澤、季建業(yè)造成的惡劣影響,將“楊、季”懺悔錄作為反面教材印發(fā)市領(lǐng)導(dǎo)和市管干部,在巡察工作五年規(guī)劃中納入進(jìn)一步消除“楊、季”惡劣影響內(nèi)容,圍繞消除“楊、季”惡劣影響召開(kāi)專題民主生活會(huì),清除腐敗問(wèn)題滋生的土壤,涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
“7月以來(lái),共有560余家單位組織參觀反腐倡廉展覽館,2.8萬(wàn)余人接受教育?!边|寧省重點(diǎn)圍繞系統(tǒng)性拉票賄選案引發(fā)的惡劣影響以及黨的十八大以來(lái)查處的黨員干部違紀(jì)違法典型案例,用身邊人、身邊事警示黨員干部,增強(qiáng)警示教育的針對(duì)性,從思想上擰緊黨員干部拒腐防變的“總開(kāi)關(guān)”。
制度是管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的,完善體制機(jī)制,扎緊制度籠子是正風(fēng)反腐的根本舉措,也是巡視整改的題中應(yīng)有之義。
“從個(gè)性問(wèn)題中吸取教訓(xùn),從共性問(wèn)題中總結(jié)經(jīng)驗(yàn),做到糾正一個(gè)問(wèn)題,整改一類錯(cuò)誤,健全一套制度?!焙邶埥∥ 八屙n蓋”等腐敗案件教訓(xùn),通過(guò)嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅(jiān)決查處“七個(gè)有之”問(wèn)題,對(duì)13個(gè)市(地)和省直部門(mén)政治生態(tài)建設(shè)成效進(jìn)行檢查考核,請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)干部滿意度和群眾獲得感進(jìn)行測(cè)評(píng)等措施持續(xù)凈化政治生態(tài)。
“從嚴(yán)執(zhí)行回避制度、建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,有效防止近親繁殖”“開(kāi)展專項(xiàng)整治,制定出臺(tái)《遼寧省深入開(kāi)展‘圈子文化’問(wèn)題專項(xiàng)整治方案》”。遼寧省通過(guò)完善干部實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)機(jī)制,加大關(guān)鍵崗位的輪崗交流力度,壓縮“圈子文化”產(chǎn)生的空間;國(guó)家體育總局通過(guò)修訂《國(guó)家體育總局事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作實(shí)施辦法》,明確總局司局級(jí)干部的配偶、子女和子女的配偶原則上不得報(bào)考總局直屬單位公開(kāi)招聘崗位,處級(jí)以下干部參照?qǐng)?zhí)行,切實(shí)從入口把好關(guān)。
一體推進(jìn)三不體制機(jī)制學(xué)習(xí)心得篇二十一
“不敢腐”突出震懾、遏制,懲治這一手任何時(shí)候都不能松、不能軟。以嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法增強(qiáng)制度剛性約束,讓黨員、干部從害怕被查處的“不敢”走向敬畏黨和人民、敬畏黨紀(jì)國(guó)法的“不敢”。
堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,始終保持懲治的高壓態(tài)勢(shì)。要有腐必反、有貪必肅、有案必查,構(gòu)建形成長(zhǎng)效機(jī)制,持續(xù)用力正風(fēng)肅紀(jì)反腐,對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,采取更加有力有效的措施加以整治。比如,近年來(lái),針對(duì)藥品采購(gòu)、醫(yī)院基建等方面腐敗問(wèn)題,安徽省開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理,先后在全省醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域立案2056件、給予黨紀(jì)政務(wù)處分2124人,移送司法機(jī)關(guān)111人,有力促進(jìn)了醫(yī)療行業(yè)正本清源。通過(guò)對(duì)多個(gè)領(lǐng)域的持續(xù)整治,始終保持高壓態(tài)勢(shì),“不敢腐”震懾效應(yīng)充分顯現(xiàn)。
巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排,體現(xiàn)堅(jiān)定不移以“三不”一體理念、思路和方法推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)。強(qiáng)化“不敢腐”,一個(gè)重要途徑就是發(fā)揮巡視巡察利劍作用,建立發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。健全完善巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制。上下聯(lián)動(dòng)根本目的是加強(qiáng)黨中央對(duì)巡視巡察工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),關(guān)鍵是推動(dòng)巡視工作方針和政治巡視要求全面貫徹、層層落實(shí)。特別是針對(duì)一些區(qū)域性、行業(yè)性、系統(tǒng)性以及群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,開(kāi)展巡視巡察上下聯(lián)動(dòng),以巡視帶巡察、以巡察助巡視。近年來(lái),安徽省委運(yùn)用這一模式,先后在脫貧攻堅(jiān)、醫(yī)療衛(wèi)生、扶貧、人防、法院、教育等領(lǐng)域部署開(kāi)展上下聯(lián)動(dòng)巡視巡察,推動(dòng)解決了一批突出問(wèn)題。健全完善巡紀(jì)聯(lián)動(dòng)統(tǒng)籌銜接機(jī)制。把巡視巡察監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督貫通起來(lái),形成巡紀(jì)聯(lián)動(dòng)的有效機(jī)制。比如,巡視前,由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通報(bào)被巡視單位或地區(qū)政治生態(tài)、領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)題線索和處置情況,幫助精準(zhǔn)“畫(huà)像”;巡視時(shí),加強(qiáng)協(xié)調(diào)會(huì)商,對(duì)發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)即查即辦;巡視后,監(jiān)督抓好問(wèn)題整改和移交線索處置。當(dāng)前,一些重點(diǎn)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)仍然比較突出,需要通過(guò)上下聯(lián)動(dòng)、巡紀(jì)聯(lián)動(dòng)、板塊輪動(dòng)、梯次推進(jìn),更加精準(zhǔn)形成“不敢腐”氛圍。
“不能腐”突出制度、治理,著力健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。
突出政治監(jiān)督,確保正確政治方向。監(jiān)督是紀(jì)委監(jiān)委基本職責(zé)、第一職責(zé),本質(zhì)上是政治監(jiān)督。對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)而言,要圍繞捍衛(wèi)中國(guó)特色社會(huì)主義制度、落實(shí)黨中央重大決策部署、督促落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、保證權(quán)力在正確軌道上運(yùn)行,強(qiáng)化政治監(jiān)督,堅(jiān)決防止和糾正一切偏離“兩個(gè)維護(hù)”的錯(cuò)誤言行。今年以來(lái),聚焦貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察安徽重要講話指示精神,安徽省委列出了10個(gè)方面238項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)舉措,推動(dòng)各項(xiàng)部署落地見(jiàn)效。聚焦貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署,加強(qiáng)跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督、做實(shí)監(jiān)督,對(duì)貫徹落實(shí)不務(wù)實(shí)、不盡力、不到位的堅(jiān)決查處糾正。
抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,著力破解一把手監(jiān)督難題。對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”進(jìn)行監(jiān)督既是推進(jìn)“不能腐”的重點(diǎn),也是難點(diǎn)。強(qiáng)化黨組織自上而下的監(jiān)督,推動(dòng)上級(jí)一把手抓好下級(jí)一把手。督促用好第一種形態(tài),定期不定期開(kāi)展談心談話,將下級(jí)黨委書(shū)記在上級(jí)紀(jì)委全會(huì)述責(zé)述廉并接受評(píng)議納入抓黨的建設(shè)述職評(píng)議考核工作,層層抓好下級(jí)一把手。安徽省委今年創(chuàng)新開(kāi)展黨內(nèi)政治監(jiān)督談話,省委主要負(fù)責(zé)同志同省委常委會(huì)班子成員、省轄市市委書(shū)記談,省政府主要負(fù)責(zé)同志同省政府黨組成員、省轄市市長(zhǎng)談,并選取重點(diǎn)部門(mén)由分管省領(lǐng)導(dǎo)與其黨組(黨委)書(shū)記談,市縣黨委比照省委做法開(kāi)展談話,有效加強(qiáng)對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督。切實(shí)發(fā)揮相互監(jiān)督的作用。特別是班子成員間日常接觸最多、最了解情況,要督促用好批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)有力武器,加強(qiáng)相互提醒,讓干部時(shí)刻感受到監(jiān)督就在身邊。構(gòu)建全方位、立體式的監(jiān)督格局。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、巡視巡察機(jī)構(gòu)和組織、審計(jì)等部門(mén)和單位協(xié)作配合,形成監(jiān)督網(wǎng)。
打通基層堵點(diǎn),推動(dòng)監(jiān)督向基層一線、群眾身邊延伸。目前我們黨從上到下監(jiān)督的“主動(dòng)脈”基本暢通無(wú)阻,但基層組織“毛細(xì)血管”上還有堵點(diǎn)。面對(duì)監(jiān)督力量薄弱、熟人社會(huì)監(jiān)督難等問(wèn)題,需要?jiǎng)?chuàng)新方式,在更大范圍內(nèi)整合運(yùn)用監(jiān)督力量,強(qiáng)化對(duì)“小微權(quán)力”運(yùn)行的制約監(jiān)督。為著力打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”,安徽省紀(jì)委監(jiān)委指導(dǎo)各地設(shè)置387個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作協(xié)作區(qū),督促建立村級(jí)“小微權(quán)力”監(jiān)督清單,鼓勵(lì)村級(jí)紀(jì)檢委員兼任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任,努力發(fā)揮其“監(jiān)督員”“信息員”“宣傳員”作用。
不想腐”
“不想腐”側(cè)重教育和引導(dǎo),依靠思想、黨性、覺(jué)悟,把加強(qiáng)理想信念教育、培育現(xiàn)代文明人格、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為治理腐敗的根本,讓人從思想源頭上消除貪腐之念。
加強(qiáng)理想信念教育,提升黨員干部個(gè)人修養(yǎng)。從近年來(lái)查處的違紀(jì)違法干部看,一個(gè)共同點(diǎn)就是放松思想改造,理想信念動(dòng)搖、初心信仰迷失。強(qiáng)化“不想腐”,必須要注重思想政治教育,引導(dǎo)黨員干部持續(xù)學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,經(jīng)常進(jìn)行思想政治體檢,拿黨章黨規(guī)“掃描”,同先輩先烈、先進(jìn)典型“對(duì)照”,始終堅(jiān)守共產(chǎn)黨人崇高精神追求。
做實(shí)做細(xì)同級(jí)同類干部警示教育,用身邊事教育身邊人。深入開(kāi)展警示教育,用典型案例當(dāng)頭棒喝,讓更多的干部受警醒、明底線、知敬畏。警示教育要取得實(shí)效,就不能搞“大水漫灌”,必須根據(jù)不同層級(jí)、不同領(lǐng)域、不同對(duì)象特點(diǎn),充分用好查處的本地區(qū)本系統(tǒng)本單位典型案例通報(bào)、懺悔錄等反面教材,推動(dòng)以案示警、以案為戒、以案促改。
發(fā)展積極健康的政治文化,營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。腐敗問(wèn)題的背后是政治問(wèn)題,與一個(gè)地方的政治建設(shè)軟弱乏力、政治生活不嚴(yán)肅不健康密切相關(guān)。必須讓黨內(nèi)政治生活這個(gè)熔爐“熱”起來(lái),以民主生活會(huì)為重要載體,對(duì)黨員干部存在的問(wèn)題及時(shí)咬耳扯袖,早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。比如,會(huì)前,嚴(yán)格審核把關(guān)對(duì)照檢查材料;會(huì)中,上級(jí)黨組織、紀(jì)委、組織部門(mén)派員督導(dǎo),督促接受函詢的干部作出說(shuō)明,看批評(píng)和自我批評(píng)的“辣味”夠不夠;會(huì)后,督促及時(shí)報(bào)告有關(guān)情況,嚴(yán)格檢查檢視問(wèn)題整改情況,推動(dòng)民主生活會(huì)達(dá)到紅臉出汗、解決問(wèn)題、促進(jìn)提高的效果。
一體推進(jìn)三不體制機(jī)制學(xué)習(xí)心得篇二十二
根據(jù)市紀(jì)委工作要求,結(jié)合某縣紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)際,現(xiàn)將某縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一體推進(jìn)“不敢腐、不能腐、不想腐”工作情況匯報(bào)如下:
(一)深化標(biāo)本兼治,夯實(shí)治本基礎(chǔ)。
一是保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì),強(qiáng)化不敢腐。緊盯重大工程、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集部門(mén)和行業(yè)的監(jiān)督,依法查處貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等植物違法犯罪行為。進(jìn)一步完善片縣聯(lián)合執(zhí)紀(jì)審查機(jī)制,充分發(fā)揮**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)和某縣機(jī)關(guān)建立的“*個(gè)片縣協(xié)作聯(lián)合辦案”模式,凝聚全縣審查調(diào)查工作合力,抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾,懲治力度不斷加大,震懾效果持續(xù)強(qiáng)化,不斷鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利。十九大以來(lái),全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案***件,給予黨紀(jì)政務(wù)處分***人,移送司法機(jī)關(guān)*人。其中,查處科級(jí)干部**人。
作實(shí)施方案》,牢牢牽住黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”牛鼻子,著力解決干部“不作為、慢作為、亂作為”問(wèn)題,進(jìn)一步完善全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。制定印發(fā)《某縣村級(jí)組織權(quán)力運(yùn)行暫行規(guī)定》,從全縣層面出臺(tái)簡(jiǎn)單易操作的村級(jí)事務(wù)民主決策制度、村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策公開(kāi)制度,**村級(jí)事務(wù)監(jiān)督較為薄弱的問(wèn)題。創(chuàng)新運(yùn)用派駐(出)機(jī)構(gòu)專題監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化常態(tài)化、近距離、可視化的日常監(jiān)督,實(shí)踐交叉監(jiān)督、聯(lián)合監(jiān)督和聯(lián)動(dòng)監(jiān)督等方式,**監(jiān)督力量不足、監(jiān)督不夠精準(zhǔn)的問(wèn)題。十九大以來(lái),全縣共開(kāi)展專題監(jiān)督***個(gè),發(fā)現(xiàn)并督促整改問(wèn)題**個(gè)。
三是筑牢廉潔思想防線,增強(qiáng)不想腐的自覺(jué)。推進(jìn)黨章黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,把黨章黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育作為黨性教育的重要內(nèi)容,充分發(fā)揮懺悔錄等反面教材的作用,深刻剖析近年來(lái)我縣查處的典型案件,并列入我縣“黨員進(jìn)黨?!比晷袆?dòng)計(jì)劃等各類培訓(xùn)班的警示教育課程,強(qiáng)化忠誠(chéng)觀教育,增強(qiáng)思想政治教育的針對(duì)性,教育引導(dǎo)黨員干部“不忘初心、牢記使命”,增強(qiáng)被“圍獵”免疫力,從信念信念方面筑牢廉潔自律思想防線。十九大以來(lái),縣紀(jì)委監(jiān)委點(diǎn)名道姓違紀(jì)違法典型案例**批次**起。
(二)深化“以案促改”,構(gòu)建監(jiān)督新方式。
用好已查處案件的警示教育。十九大以來(lái)全縣召開(kāi)以案促改警示教育大會(huì)**場(chǎng)次。其中****年召開(kāi)以案促改警示教育大會(huì)*場(chǎng)次、相關(guān)單位完善工作制度*套。
二是用好反面教材,加大典型案例通報(bào)曝光力度。結(jié)合扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、整治形式主義官僚主義等專項(xiàng)整治工作,用“身邊事”警醒教育“身邊人”,對(duì)扶貧領(lǐng)域執(zhí)行問(wèn)責(zé)落實(shí)每月點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光一批扶貧領(lǐng)域典型案例,對(duì)某縣本級(jí)扶貧領(lǐng)域涉及村屯的典型案例,相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)(工)委還把典型案例張貼公開(kāi)通報(bào)曝光到村屯一級(jí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在村兩委干部會(huì)議開(kāi)展專題警示學(xué)習(xí)。充分利用*紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)、**清風(fēng)網(wǎng)、某清風(fēng)網(wǎng)等媒介平臺(tái),對(duì)違規(guī)違紀(jì)典型案件進(jìn)行通報(bào)曝光,****年,某縣扶貧領(lǐng)域典型案例在*紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)通報(bào)*批次、*起,**市級(jí)媒體通報(bào)曝光*批次、*起,通報(bào)曝光*批次、*起。
三是強(qiáng)化警示震懾,常態(tài)化開(kāi)展日常警示教育。結(jié)合“十個(gè)一”活動(dòng)要求,在某清風(fēng)網(wǎng)開(kāi)設(shè)“扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題監(jiān)督曝光??h”“以案說(shuō)紀(jì)說(shuō)法專欄”,在曝光專縣更新發(fā)布扶貧領(lǐng)域典型案例**批次、**起,其中某縣本級(jí)典型案例*批次、*起。在以案說(shuō)紀(jì)說(shuō)法專欄轉(zhuǎn)載發(fā)布更新案例**個(gè),其中涉及扶貧領(lǐng)域*個(gè)。深化“以案為鑒、以案促改”警示教育,組織干部職工觀看警示教育專題片、到警示教育基地接受教育等多形式多渠道開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題警示教育。
(三)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提升干事創(chuàng)業(yè)激情。
一是堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng),始終筑牢“四個(gè)意識(shí)”。持之以恒學(xué)習(xí)貫徹***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育,堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神貫穿工作始終。通過(guò)召開(kāi)全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部大會(huì)、專題研討會(huì)、黨小組學(xué)習(xí)交流會(huì)等,堅(jiān)持學(xué)懂弄通做實(shí),把教育成果轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定理想信念、砥礪黨性心性、忠誠(chéng)履職盡責(zé)的思想自覺(jué)和實(shí)際行動(dòng)。
成了某縣紀(jì)委監(jiān)委的“三定”方案,明確機(jī)關(guān)職能職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制。著力發(fā)揮派駐監(jiān)督“探頭”作用,賦予派駐機(jī)構(gòu)部分監(jiān)察權(quán),進(jìn)一步規(guī)范派駐機(jī)構(gòu)管理。
三是深化干部人事制度改革,不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部選拔任用工作水平。黨的十九大以來(lái),注重加大提拔交流干部。針對(duì)班子成員變化調(diào)整,及時(shí)補(bǔ)齊配強(qiáng),委領(lǐng)導(dǎo)班子先后調(diào)入*人,調(diào)出*人,內(nèi)部提拔*人。共有*名干部走上副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位,*名干部走上正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位,*名干部走上副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位,調(diào)整了*名派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和*名街道紀(jì)(工)委書(shū)記,新招錄**名干部,從外單位調(diào)入**名干部,優(yōu)化了隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)。選派*名同志到上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)跟班學(xué)習(xí),提高履職能力。不斷加大交流輪崗力度,對(duì)機(jī)關(guān)、派駐、巡察一盤(pán)棋統(tǒng)籌謀劃,共對(duì)**名干部進(jìn)行系統(tǒng)內(nèi)交流。
四是加強(qiáng)教育培訓(xùn),不斷提高履行職責(zé)能力。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,同學(xué)習(xí)研討同紀(jì)檢監(jiān)察和巡察工作實(shí)際結(jié)合起來(lái),同個(gè)人的思想實(shí)際和工作實(shí)際結(jié)合起來(lái),認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》《監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定》,把中央紀(jì)委《辦理職務(wù)犯罪中的疑難問(wèn)題》等**個(gè)重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容,融入主題教育中,原原本本學(xué)原文悟原理。黨的十九大以來(lái),完成干部全員培訓(xùn)*期培訓(xùn)***多人次,開(kāi)展干部講堂**期培訓(xùn)****多人次。樹(shù)立勤廉榜樣*個(gè),為全縣黨員干部樹(shù)起忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)谋砺省?BR> 五是嚴(yán)管厚愛(ài)相結(jié)合,加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的管理和監(jiān)督。堅(jiān)持刀刃向內(nèi),加強(qiáng)自身建設(shè)的監(jiān)督和檢查,探索紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督新機(jī)制,堅(jiān)決防止“燈下黑”。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告機(jī)制,杜絕不報(bào)告、不如實(shí)報(bào)告等問(wèn)題。注重教育先行,堅(jiān)持監(jiān)督提醒常態(tài)化。通過(guò)集中談話、“一對(duì)一”約談、觀看警示教育片等方式,增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的宗旨觀念和紀(jì)法意識(shí),鍛造忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。黨的十九大以來(lái),共收到反映紀(jì)檢監(jiān)察干部問(wèn)題線索**(含重復(fù))件,其中**件反映紀(jì)檢監(jiān)察干部違反工作紀(jì)律,占比**.*%。談話函詢*件,初步核實(shí)*件,予以了結(jié)*件。運(yùn)用“第一種形態(tài)”談話提醒*人,批評(píng)教育*人。辦結(jié)率***%。
(一)一些黨委(黨組)及其領(lǐng)導(dǎo)干部政治站位不高,主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),落實(shí)到位的少、停留在口頭和文字材料的多。落實(shí)《某縣加強(qiáng)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨實(shí)施方案(試行)》《某縣落實(shí)全面從嚴(yán)治黨壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”工作制度》力度不夠,主動(dòng)性不強(qiáng)。對(duì)內(nèi)部監(jiān)管有待進(jìn)一步加強(qiáng),將主體責(zé)任推至紀(jì)(工)委或派駐紀(jì)檢組,不主動(dòng)監(jiān)督問(wèn)題、不主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、不主動(dòng)遞交問(wèn)題、不主動(dòng)整改問(wèn)題不同程度存在。
針對(duì)性不強(qiáng),震懾作用有待加強(qiáng)。
(三)監(jiān)督檢查難落實(shí)。目前,還沒(méi)有對(duì)以案促改工作形成一個(gè)系統(tǒng)完善的工作制度和跟蹤問(wèn)效機(jī)制,難以有針對(duì)性地對(duì)各級(jí)各部門(mén)開(kāi)展以案促改工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
(四)少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督能力和水平有待進(jìn)一步提高,監(jiān)督檢查成效還不夠明顯。思想存在理解偏差,對(duì)監(jiān)督的重視程度不夠,存在“抓監(jiān)督吃力不討好”的思想認(rèn)識(shí)。監(jiān)督合力發(fā)揮不充分,紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督之間相互銜接協(xié)作、形成監(jiān)督合力還不夠。特別是在落實(shí)紀(jì)法銜接、法法銜接方面的能力更需進(jìn)一步加強(qiáng)和提高。
加強(qiáng)對(duì)黨員干部的日常教育管理監(jiān)督。
(二)圍繞標(biāo)本兼治,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)震懾力。嚴(yán)肅查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題以及營(yíng)商環(huán)境中的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題,聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位、涉黑涉惡腐敗等,加大審查調(diào)查工作力度,持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)。
(三)深化“以案促改”,筑牢思想防線。加強(qiáng)和檢察院、法院等職能部門(mén)聯(lián)系,適時(shí)組織黨員干部職工到司法機(jī)關(guān)旁聽(tīng)庭審等有震撼力的以案促改活動(dòng)。進(jìn)一步統(tǒng)籌安排、明確以案促改業(yè)務(wù)工作職責(zé)、規(guī)范工作流程和工作機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各部門(mén)運(yùn)用典型案例開(kāi)展以案促改工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和日常監(jiān)督檢查,嚴(yán)防流于形式,確保工作成效。
產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)工作推進(jìn)情況。
uml規(guī)定了4種通用機(jī)制。
一體推進(jìn)三不體制機(jī)制學(xué)習(xí)心得篇一
抓好“育”這個(gè)基礎(chǔ)。貫徹“不忘初心、牢記使命”制度,落實(shí)好部黨組優(yōu)化培訓(xùn)體系的方案,把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要任務(wù),切實(shí)加強(qiáng)日常教育,強(qiáng)化政治建設(shè),教育引導(dǎo)干部培育好“情懷”,堅(jiān)守好“初心”,做到“兩個(gè)維護(hù)”。在干部教育培訓(xùn)中,用好“反面教材”,以案明紀(jì)、明法、明德,放大不敢腐的震懾,增強(qiáng)不想腐的自覺(jué)。
抓好“選”這個(gè)前提。加強(qiáng)政治立場(chǎng)、政治忠誠(chéng)、政治責(zé)任、政治生態(tài)的考察考核,把品德優(yōu)秀的干部、擔(dān)當(dāng)作為的干部選出來(lái),把有形式主義和官僚主義新表現(xiàn),有“四不問(wèn)題”、“四種消極情緒和心態(tài)”的干部辨別出來(lái),把初心不純的“兩面人”甄別出來(lái),凈化部系統(tǒng)的政治生態(tài)。在公務(wù)員招錄、遴選、選調(diào)、調(diào)任、軍轉(zhuǎn)接收等各個(gè)入口,切實(shí)把好政治關(guān)、品行關(guān)、素質(zhì)關(guān)、作風(fēng)關(guān)、紀(jì)律關(guān)。
抓好“用”這個(gè)關(guān)鍵。建立干部常態(tài)化調(diào)研了解機(jī)制,推行領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部基礎(chǔ)信息檔案、運(yùn)行情況備案、調(diào)整配備預(yù)案“三案”管理,建立并動(dòng)態(tài)更新干部情況信息,提高調(diào)整配備的精準(zhǔn)性,激勵(lì)不同年齡段的干部以飽滿的政治熱情、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)投入工作,有干頭、有奔頭。
抓好“管”這個(gè)保障。堅(jiān)持抓早抓小抓預(yù)防,持續(xù)抓好“裸官”、檔案審核、兼職等專項(xiàng)工作,抓好個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告的抽查核實(shí),不斷涵養(yǎng)干部的紀(jì)律自覺(jué),著力防范干部帶病提拔。打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)等七大標(biāo)志性戰(zhàn)役既是戰(zhàn)場(chǎng),也是考場(chǎng)。緊緊圍繞打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),跟進(jìn)開(kāi)展干部監(jiān)督工作,了解干部在貫徹落實(shí)中的精神狀態(tài)、能力水平、工作實(shí)際,督促干部恪盡職守、攻堅(jiān)克難、狠抓落實(shí)。
抓好“勵(lì)”這個(gè)手段。強(qiáng)化政治激勵(lì),針對(duì)人員少、人手緊問(wèn)題,突出提高職務(wù)職級(jí)并行的資源配置能力,提高專業(yè)技術(shù)行政管理兩線并行的資源配置能力,提高崗位動(dòng)靜并行的資源配置能力。強(qiáng)化待遇保障,關(guān)注干部的實(shí)際情況和合理訴求,激發(fā)干部職工的工作活力與熱情。強(qiáng)化人文關(guān)懷,加強(qiáng)對(duì)掛職干部、編外干部的關(guān)心、理解,對(duì)被問(wèn)責(zé)干部開(kāi)展“暖心回訪”,引導(dǎo)汲取教訓(xùn),做到奮發(fā)有為。
一體推進(jìn)三不體制機(jī)制學(xué)習(xí)心得篇二
“不敢腐”突出震懾、遏制,懲治這一手任何時(shí)候都不能松、不能軟。以嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法增強(qiáng)制度剛性約束,讓黨員、干部從害怕被查處的“不敢”走向敬畏黨和人民、敬畏黨紀(jì)國(guó)法的“不敢”。
堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,始終保持懲治的高壓態(tài)勢(shì)。要有腐必反、有貪必肅、有案必查,構(gòu)建形成長(zhǎng)效機(jī)制,持續(xù)用力正風(fēng)肅紀(jì)反腐,對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,采取更加有力有效的措施加以整治。比如,近年來(lái),針對(duì)藥品采購(gòu)、醫(yī)院基建等方面腐敗問(wèn)題,安徽省開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理,先后在全省醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域立案2056件、給予黨紀(jì)政務(wù)處分2124人,移送司法機(jī)關(guān)111人,有力促進(jìn)了醫(yī)療行業(yè)正本清源。通過(guò)對(duì)多個(gè)領(lǐng)域的持續(xù)整治,始終保持高壓態(tài)勢(shì),“不敢腐”震懾效應(yīng)充分顯現(xiàn)。
巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排,體現(xiàn)堅(jiān)定不移以“三不”一體理念、思路和方法推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)。強(qiáng)化“不敢腐”,一個(gè)重要途徑就是發(fā)揮巡視巡察利劍作用,建立發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。健全完善巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制。上下聯(lián)動(dòng)根本目的是加強(qiáng)黨中央對(duì)巡視巡察工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),關(guān)鍵是推動(dòng)巡視工作方針和政治巡視要求全面貫徹、層層落實(shí)。特別是針對(duì)一些區(qū)域性、行業(yè)性、系統(tǒng)性以及群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,開(kāi)展巡視巡察上下聯(lián)動(dòng),以巡視帶巡察、以巡察助巡視。近年來(lái),安徽省委運(yùn)用這一模式,先后在脫貧攻堅(jiān)、醫(yī)療衛(wèi)生、扶貧、人防、法院、教育等領(lǐng)域部署開(kāi)展上下聯(lián)動(dòng)巡視巡察,推動(dòng)解決了一批突出問(wèn)題。健全完善巡紀(jì)聯(lián)動(dòng)統(tǒng)籌銜接機(jī)制。把巡視巡察監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督貫通起來(lái),形成巡紀(jì)聯(lián)動(dòng)的有效機(jī)制。比如,巡視前,由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通報(bào)被巡視單位或地區(qū)政治生態(tài)、領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)題線索和處置情況,幫助精準(zhǔn)“畫(huà)像”;巡視時(shí),加強(qiáng)協(xié)調(diào)會(huì)商,對(duì)發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)即查即辦;巡視后,監(jiān)督抓好問(wèn)題整改和移交線索處置。當(dāng)前,一些重點(diǎn)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)仍然比較突出,需要通過(guò)上下聯(lián)動(dòng)、巡紀(jì)聯(lián)動(dòng)、板塊輪動(dòng)、梯次推進(jìn),更加精準(zhǔn)形成“不敢腐”氛圍。
一體推進(jìn)三不體制機(jī)制學(xué)習(xí)心得篇三
沒(méi)有反腐敗高壓態(tài)勢(shì)做強(qiáng)大后盾,教育、監(jiān)督和制度就會(huì)成為“紙老虎”“稻草人”。對(duì)當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)要有充分的估計(jì)和認(rèn)識(shí),懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)絕不能松。今年以來(lái),我們著力削減存量、有效遏制增量,強(qiáng)化不敢腐的震懾。
發(fā)揮新體制的治理效能。建立全市一體化辦案模式,深化紀(jì)法貫通、法法銜接機(jī)制,查辦案件保持力度不減、節(jié)奏不變。1-9月,立案同比增長(zhǎng)41.7%,處分人數(shù)同比增長(zhǎng)37.5%。完善追逃工作機(jī)制,成功將舟山市唯一一名涉嫌職務(wù)犯罪外逃20年的徐鵬軍抓獲歸案,實(shí)現(xiàn)“清零”目標(biāo)。
發(fā)揮“打傘破網(wǎng)”的震懾效應(yīng)。堅(jiān)持一體化推進(jìn)、聯(lián)動(dòng)化協(xié)作、專案化運(yùn)作、清單化管理、常態(tài)化督導(dǎo),開(kāi)展“清倉(cāng)清零”“復(fù)查復(fù)核”“拔傘除根”“追責(zé)問(wèn)責(zé)”“固本強(qiáng)基”五大行動(dòng),舟山市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)前三季度綜合排名位居全省前列。發(fā)揮上下聯(lián)動(dòng)巡察的利劍作用。實(shí)施巡視帶巡察、完善上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制試點(diǎn)工作,開(kāi)展提級(jí)交叉巡察,進(jìn)一步推動(dòng)巡察監(jiān)督直抵基層黨組織。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查反映,基層群眾對(duì)巡察的知曉率和認(rèn)可度比以往高出30%,反映問(wèn)題少、群眾參與度低的現(xiàn)象有了根本性好轉(zhuǎn)。
貫徹十九屆四中全會(huì)精神,構(gòu)建一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制,必須牢牢守住懲治這個(gè)支撐和底線,按照“兩個(gè)優(yōu)先查處”的要求,緊盯權(quán)力集中、資金資產(chǎn)資源集聚的領(lǐng)域和行業(yè),集中力量開(kāi)展腐敗問(wèn)題治理,對(duì)不收斂不收手、不知止不停止的,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,始終穩(wěn)高壓態(tài)勢(shì)、穩(wěn)懲治力度、穩(wěn)干部群眾對(duì)反腐懲惡的預(yù)期。
制度建設(shè)是治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵所在。配套跟進(jìn)不能腐的制度建設(shè),就是要堵住“后門(mén)”和“空子”,讓膽敢腐敗者在嚴(yán)密的制度和強(qiáng)有力的日常監(jiān)督中無(wú)機(jī)可乘。今年以來(lái),我們著力在補(bǔ)齊制度漏洞、監(jiān)督短板上下功夫,提升反腐敗工作質(zhì)量。
運(yùn)用“制度+科技”。督促完善權(quán)責(zé)清單,全市排查出廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)6600余個(gè),提出整改措施7400余條。創(chuàng)新運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+兩個(gè)責(zé)任”在線平臺(tái),對(duì)各單位落實(shí)“三重一大”制度等公權(quán)力運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督。運(yùn)用“兩個(gè)建議”。堅(jiān)持什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)整治什么問(wèn)題,針對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的“四類問(wèn)題”、干部因私出國(guó)(境)違紀(jì)違法問(wèn)題、扶貧民生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題等以點(diǎn)帶面開(kāi)展專項(xiàng)檢查,向責(zé)任部門(mén)發(fā)出紀(jì)律檢查建議書(shū)和監(jiān)察建議書(shū),強(qiáng)化源頭治理。
運(yùn)用“四種形態(tài)”。特別是督促黨委(黨組)落實(shí)好市委出臺(tái)的《關(guān)于運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”實(shí)施辦法》,抓早抓小、防微杜漸。貫徹十九屆四中全會(huì)精神,構(gòu)建一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制,必須把制度“籠子”建得更加嚴(yán)密、更加有效,聚焦解決體制性障礙、機(jī)制性梗阻、政策性創(chuàng)新方面問(wèn)題,通過(guò)監(jiān)督推動(dòng)整改、促進(jìn)改革、完善制度,把公權(quán)力置于嚴(yán)密監(jiān)督之下。要從舟山實(shí)際出發(fā),立足中國(guó)(浙江)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè),加強(qiáng)“最多跑一次”改革監(jiān)督檢查,進(jìn)一步深化“最多跑一次”改革,推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
立足于筑牢拒腐防變堤壩,強(qiáng)思想教育“不想”是認(rèn)知、覺(jué)悟、文化,思想教育是潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲的長(zhǎng)期工作。今年以來(lái),我們圍繞思想教育,推動(dòng)以案促案形成常態(tài)、取得長(zhǎng)效方面做了一些探索。建立警示教育常態(tài)機(jī)制。督促黨委落實(shí)教育的主體責(zé)任,集中開(kāi)展警示教育月活動(dòng),出臺(tái)《關(guān)于建立黨員干部、公職人員違紀(jì)違法案件警示教育工作協(xié)作配合機(jī)制的意見(jiàn)》,形成標(biāo)準(zhǔn)化、全流程警示教育工作機(jī)制。
建立“清廉基層行”長(zhǎng)效機(jī)制。以清廉舟山建設(shè)為抓手,通過(guò)成立紀(jì)法宣傳團(tuán)宣講、開(kāi)設(shè)廉政視窗廉政專欄、“百團(tuán)百藝”送廉下鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)書(shū)記講紀(jì)說(shuō)廉等形式,分類分層開(kāi)展紀(jì)律教育。建立受處分黨員干部回訪關(guān)愛(ài)機(jī)制。結(jié)合主題教育,市縣兩級(jí)黨委(黨組)和紀(jì)委、組織部對(duì)市管22名、縣(區(qū))管41名干部進(jìn)行集中回訪,促使受處分黨員干部變“有錯(cuò)”為“有為”。
貫徹十九屆四中全會(huì)精神,構(gòu)建一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制,必須深入開(kāi)展正面典型教育和警示教育,推動(dòng)形成“不忘初心、牢記使命”長(zhǎng)效機(jī)制,大力弘揚(yáng)清廉文化,充分發(fā)揮正本清源、凝心聚魂作用;必須督促各級(jí)黨委(黨組)從嚴(yán)加強(qiáng)黨員干部教育管理,把“不想腐”的工作抓具體抓深入。
一體推進(jìn)三不體制機(jī)制學(xué)習(xí)心得篇四
沒(méi)有反腐敗高壓態(tài)勢(shì)做強(qiáng)大后盾,教育、監(jiān)督和制度就會(huì)成為“紙老虎”“稻草人”。對(duì)當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)要有充分的估計(jì)和認(rèn)識(shí),懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)絕不能松。今年以來(lái),我們著力削減存量、有效遏制增量,強(qiáng)化不敢腐的震懾。
發(fā)揮新體制的治理效能。建立全市一體化辦案模式,深化紀(jì)法貫通、法法銜接機(jī)制,查辦案件保持力度不減、節(jié)奏不變。1-9月,立案同比增長(zhǎng)41.7%,處分人數(shù)同比增長(zhǎng)37.5%。完善追逃工作機(jī)制,成功將舟山市唯一一名涉嫌職務(wù)犯罪外逃20年的徐鵬軍抓獲歸案,實(shí)現(xiàn)“清零”目標(biāo)。
發(fā)揮“打傘破網(wǎng)”的震懾效應(yīng)。堅(jiān)持一體化推進(jìn)、聯(lián)動(dòng)化協(xié)作、專案化運(yùn)作、清單化管理、常態(tài)化督導(dǎo),開(kāi)展“清倉(cāng)清零”“復(fù)查復(fù)核”“拔傘除根”“追責(zé)問(wèn)責(zé)”“固本強(qiáng)基”五大行動(dòng),舟山市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)前三季度綜合排名位居全省前列。發(fā)揮上下聯(lián)動(dòng)巡察的利劍作用。實(shí)施巡視帶巡察、完善上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制試點(diǎn)工作,開(kāi)展提級(jí)交叉巡察,進(jìn)一步推動(dòng)巡察監(jiān)督直抵基層黨組織。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查反映,基層群眾對(duì)巡察的知曉率和認(rèn)可度比以往高出30%,反映問(wèn)題少、群眾參與度低的現(xiàn)象有了根本性好轉(zhuǎn)。
貫徹十九屆四中全會(huì)精神,構(gòu)建一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制,必須牢牢守住懲治這個(gè)支撐和底線,按照“兩個(gè)優(yōu)先查處”的要求,緊盯權(quán)力集中、資金資產(chǎn)資源集聚的領(lǐng)域和行業(yè),集中力量開(kāi)展腐敗問(wèn)題治理,對(duì)不收斂不收手、不知止不停止的,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,始終穩(wěn)高壓態(tài)勢(shì)、穩(wěn)懲治力度、穩(wěn)干部群眾對(duì)反腐懲惡的預(yù)期。
一體推進(jìn)三不體制機(jī)制學(xué)習(xí)心得篇五
近年來(lái),駐xx省生態(tài)環(huán)境廳紀(jì)檢監(jiān)察組緊扣紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展要求,立足實(shí)際,積極探索一體推進(jìn)“三不”機(jī)制建設(shè),聚力提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)效能,為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)保障。
深化嵌入監(jiān)督,著力構(gòu)建精準(zhǔn)有效的制約機(jī)制。
一是堅(jiān)持專責(zé)監(jiān)督與業(yè)務(wù)監(jiān)管相對(duì)接。制定出臺(tái)《關(guān)于強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)推進(jìn)落實(shí)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的工作方案》,督促駐在部門(mén)細(xì)化實(shí)施方案。督促建成省級(jí)污染防治綜合監(jiān)管平臺(tái),構(gòu)建地方黨委政府和省級(jí)職能部門(mén)齊抓共管的治污攻堅(jiān)責(zé)任體系。推動(dòng)建成全省生態(tài)環(huán)境移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng),切實(shí)提升環(huán)境執(zhí)法透明度和規(guī)范化水平。
二是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向與跟蹤督辦相結(jié)合。針對(duì)省委巡視反饋問(wèn)題、省紀(jì)委監(jiān)督意見(jiàn)指出問(wèn)題,督促認(rèn)真抓好整改;針對(duì)中央環(huán)保督察“回頭看”反饋問(wèn)題,督促制定細(xì)化整改任務(wù)分工方案;針對(duì)重大環(huán)境違法問(wèn)題做好跟蹤督辦,確保整改落實(shí)到位。
三是堅(jiān)持日常監(jiān)督與重點(diǎn)監(jiān)督相結(jié)合。日常監(jiān)督突出一個(gè)“活”字,提升監(jiān)督實(shí)效。重點(diǎn)監(jiān)督突出一個(gè)“準(zhǔn)”字,聚焦人、財(cái)、物、事權(quán)的運(yùn)行和管理,切實(shí)守責(zé)把關(guān)。
四是堅(jiān)持責(zé)任落實(shí)與機(jī)制創(chuàng)新相結(jié)合。與駐在部門(mén)黨組聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立工作聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制的意見(jiàn)》。督促層層落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,推動(dòng)建立“五個(gè)清單”。用好履責(zé)記實(shí)平臺(tái),壓緊壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)履職責(zé)任。
嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),著力構(gòu)建寬嚴(yán)相濟(jì)的懲戒機(jī)制。
一是堅(jiān)持有案必查。2017年以來(lái),共處置問(wèn)題線索45件,其中立案審查3件,給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)撤職處分1人。
二是堅(jiān)持失職必究。針對(duì)中央生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”移交問(wèn)題線索,積極協(xié)助做好有關(guān)責(zé)任人的立案審查調(diào)查工作;根據(jù)省級(jí)環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題提出問(wèn)責(zé)建議,協(xié)調(diào)省紀(jì)委監(jiān)委做好問(wèn)責(zé)工作;督促做好重大環(huán)境違法案件的問(wèn)責(zé)工作。
三是堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)。對(duì)駐在部門(mén)項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)、專項(xiàng)資金管理等開(kāi)展專項(xiàng)督查。馳而不息糾治“四風(fēng)”,督促深化形式主義、官僚主義集中整治,對(duì)3起12人違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神給予黨紀(jì)政務(wù)處分,并予以通報(bào)曝光。
注重源頭治理,著力構(gòu)建多管齊下的防范機(jī)制。
一是推進(jìn)抓好制度建設(shè)。針對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,督促駐在部門(mén)制定出臺(tái)“三重一大”決策實(shí)施辦法,以及10余項(xiàng)制度,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子。
二是推進(jìn)抓好風(fēng)險(xiǎn)防控。建立廉政風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)排摸機(jī)制,按照“全、細(xì)、準(zhǔn)、深、實(shí)”要求做到精準(zhǔn)排查,并推動(dòng)機(jī)制建設(shè)向設(shè)區(qū)市局延伸。
三是推進(jìn)抓好廉政教育。督促駐在部門(mén)結(jié)合“不忘初心、牢記使命”等主題教育活動(dòng),增強(qiáng)黨員干部紀(jì)律規(guī)矩意識(shí);組織部門(mén)單位主要負(fù)責(zé)人和支部書(shū)記開(kāi)展述職述廉,加強(qiáng)述職述廉評(píng)議;嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督對(duì)象年度約談“全覆蓋”;結(jié)合系統(tǒng)內(nèi)重大案例,召開(kāi)警示教育大會(huì),做到查處一案、教育一片。
一體推進(jìn)三不體制機(jī)制學(xué)習(xí)心得篇六
保持審查調(diào)查高壓態(tài)勢(shì),形成不敢腐的懲治震懾。
一是突出監(jiān)督重點(diǎn),把好審查調(diào)查方向。聚焦損害群眾環(huán)境利益的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題,將重大工程招投標(biāo)、專項(xiàng)資金使用、環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法、環(huán)評(píng)審批、污染治理等重點(diǎn)領(lǐng)域作為重點(diǎn),以點(diǎn)帶面保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。
二是做到精準(zhǔn)有力,保證審查調(diào)查效果。定期召開(kāi)線索排查會(huì),精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,科學(xué)研判、分類處置,取得良好政治、紀(jì)法、社會(huì)效果。
三是主動(dòng)查找問(wèn)題,優(yōu)化審查調(diào)查方式。綜合運(yùn)用專業(yè)審計(jì)、政治巡察、專項(xiàng)檢查、重大事項(xiàng)報(bào)告、建立廉政檔案等方式,使審查調(diào)查從收到線索被動(dòng)查辦向發(fā)現(xiàn)問(wèn)題主動(dòng)查辦轉(zhuǎn)變。
四是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提升審查調(diào)查質(zhì)量?!安煌跣摹⒗斡浭姑敝黝}教育以來(lái),每個(gè)工作日集中學(xué)習(xí)1小時(shí),定期交流學(xué)習(xí)心得。強(qiáng)化以案帶訓(xùn),選派業(yè)務(wù)骨干跟班學(xué)習(xí),錘煉業(yè)務(wù)能力。
發(fā)揮審查調(diào)查治本作用,形成不能腐的約束機(jī)制。
一是隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,擦亮“探頭”。審查調(diào)查中注重發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題,及時(shí)梳理,及時(shí)與駐在部門(mén)黨組主要負(fù)責(zé)同志、分管負(fù)責(zé)同志溝通交流,提出意見(jiàn)建議。
二是深挖細(xì)剖“病灶”,開(kāi)好“藥方”。注重在審查調(diào)查中發(fā)現(xiàn)共性問(wèn)題,對(duì)每一起案件,深挖問(wèn)題根源,查找工作漏洞,制發(fā)切實(shí)可行的監(jiān)察建議書(shū),督促按期整改落實(shí)。
三是查找制度漏洞,扎緊“籠子”。針對(duì)審查調(diào)查發(fā)現(xiàn)阻礙一體推進(jìn)“三不”的問(wèn)題,督促駐在部門(mén)補(bǔ)齊短板,構(gòu)建全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)制度體系。
做好審查調(diào)查“后半篇文章”,形成不想腐的自律意識(shí)。
一是強(qiáng)化案件剖析,用好反面教材。堅(jiān)持自辦案件一案一剖析、一案一通報(bào)、一案一警示,剖析問(wèn)題根源,研究防范措施,提出整改意見(jiàn)。
二是強(qiáng)化案件通報(bào),曝光反面典型。建立定期通報(bào)曝光機(jī)制,對(duì)上級(jí)通報(bào)的典型案例,第一時(shí)間在駐在部門(mén)黨組擴(kuò)大會(huì)上予以通報(bào),加大對(duì)系統(tǒng)內(nèi)查辦的典型案件通報(bào)頻次和數(shù)量。
三是強(qiáng)化案件警示,創(chuàng)新教育形式。定期篩選系統(tǒng)內(nèi)典型案件開(kāi)展警示教育,每季度集中組織開(kāi)展一次專題警示教育,強(qiáng)化拒腐防變思想意識(shí)。組織各單位主要負(fù)責(zé)同志和駐市生態(tài)環(huán)境局紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)參觀監(jiān)獄,聽(tīng)取職務(wù)犯罪人員現(xiàn)身說(shuō)法,真正做到觸及靈魂。結(jié)合系統(tǒng)內(nèi)查辦的典型案件,編印廉政期刊,提高警示教育實(shí)效。
一體推進(jìn)三不體制機(jī)制學(xué)習(xí)心得篇七
以主題教育為主線,強(qiáng)化不想腐的政治基礎(chǔ)。
一是強(qiáng)化“守初心、擔(dān)使命”政治自覺(jué)。我組與廳黨組召開(kāi)第12次季度廉情溝通會(huì),搞清問(wèn)題和癥結(jié),拿出實(shí)招和硬招,推進(jìn)主題教育走深、走實(shí)、走心,提高干部職工不想腐的政治覺(jué)悟。
二是扛穩(wěn)“講大局、護(hù)核心”政治責(zé)任。對(duì)千島湖臨湖地帶綜合整治開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督,督促省廳從嚴(yán)督導(dǎo)驗(yàn)收。督促?gòu)d黨組全面梳理習(xí)近平總書(shū)記對(duì)浙江生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要指示批示,結(jié)合主題教育開(kāi)展“回頭看”,不折不扣維護(hù)中央一錘定音的權(quán)威。
三是彰顯“勇克難、善攻堅(jiān)”政治擔(dān)當(dāng)。督促?gòu)d機(jī)關(guān)把“以人民為中心”融入守初心、擔(dān)使命具體實(shí)踐,集中解決一批生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域長(zhǎng)期懸而未決的民生問(wèn)題,得到普遍好評(píng)。
以榜樣力量為引領(lǐng),強(qiáng)化不想腐的思想自覺(jué)。
一是挖典型。注重以榜樣力量厚植不想腐的精神土壤,推動(dòng)形成擔(dān)當(dāng)作為、獻(xiàn)身事業(yè)新風(fēng)尚。
二是樹(shù)標(biāo)桿。督促?gòu)d黨組召開(kāi)全省視頻會(huì)議,印發(fā)向陳奔同志學(xué)習(xí)的決定,出版由李干杰部長(zhǎng)作序的先進(jìn)事跡匯編,為打造浙江生態(tài)環(huán)保鐵軍凝聚力量。
三是燃激情。與廳黨組聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)生態(tài)環(huán)保干部改革創(chuàng)新?lián)?dāng)作為容錯(cuò)免責(zé)的實(shí)施意見(jiàn)》,切實(shí)提升黨員干部工作熱情。
以反面警醒為切口,強(qiáng)化不想腐的行為自律。
一是從民主生活會(huì)入手凈化政治生態(tài)。剖析前任廳長(zhǎng)徐震腐敗案,及時(shí)向廳黨組書(shū)記提出汲取歷史教訓(xùn)、高質(zhì)量開(kāi)好民主生活會(huì)的監(jiān)督建議。
二是從薄弱環(huán)節(jié)抓起完善制度建設(shè)。督促?gòu)d黨組建立巡察制度,三年內(nèi)完成廳屬事業(yè)單位巡察全覆蓋,向積存多年的頑瘴痼疾開(kāi)刀。
三是從警示教育開(kāi)始筑牢防腐堤壩。督促全系統(tǒng)抓早抓小,鞏固“以案為鑒,營(yíng)造良好政治生態(tài)”專項(xiàng)治理成果。開(kāi)展“警示教育月”活動(dòng),建立“每日一警示”制度。落實(shí)談心談話制度,咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。
以專項(xiàng)整治為抓手,強(qiáng)化不想腐的機(jī)制保障。
一是開(kāi)展形式主義、官僚主義專項(xiàng)整治。推動(dòng)出臺(tái)《浙江省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察基層減負(fù)十條措施(試行)》。
二是推動(dòng)直屬單位下屬企業(yè)清理規(guī)范。推動(dòng)出臺(tái)《省環(huán)保廳事業(yè)單位下屬企業(yè)管理辦法》《省環(huán)保廳直屬單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》,扎緊籠子、管住“任性”。
三是匡正選人用人風(fēng)氣。監(jiān)督執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》。督促開(kāi)展廳領(lǐng)導(dǎo)分工調(diào)整,對(duì)機(jī)關(guān)處長(zhǎng)和直屬單位主要負(fù)責(zé)人開(kāi)展輪崗交流。目前,不敢腐、不能腐機(jī)制逐步完善,不想腐氛圍更加濃厚。
一體推進(jìn)三不體制機(jī)制學(xué)習(xí)心得篇八
不敢腐、不能腐、不想腐是一個(gè)有機(jī)整體,不是三個(gè)階段的劃分,也不是三個(gè)環(huán)節(jié)的割裂。它們既各有側(cè)重,又相輔相成。一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,要求我們?cè)诒3址磳?duì)和懲治腐敗的強(qiáng)大力量常在、持續(xù)懲貪肅腐形成震懾的同時(shí),深挖腐敗現(xiàn)象背后的制度根源、思想根源,扎牢制度籠子、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,加強(qiáng)教育引導(dǎo)、堅(jiān)定理想信念,不斷實(shí)現(xiàn)1+1+1>3的良好政治效果。
要不斷實(shí)現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)的戰(zhàn)略目標(biāo),必須強(qiáng)化不敢腐的震懾,為不能腐、不想腐創(chuàng)造條件。不敢腐,就是通過(guò)加大懲治腐敗的力度,提高腐敗成本,形成巨大的震懾,使相關(guān)黨員、干部打消僥幸心理。2021年,美蘭區(qū)紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾,堅(jiān)持受賄行賄一起查,始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì),處置問(wèn)題線索180件,立案88件,處分69人(次),移送司法機(jī)關(guān)1人,點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光典型案例10起22人,在全區(qū)黨員、干部中形成不敢腐的強(qiáng)大震懾。但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,腐敗和反腐敗較量還在激烈進(jìn)行,少數(shù)黨員、干部不知敬畏,高壓之下還蠢蠢欲動(dòng)、不惜鋌而走險(xiǎn)。2022年,美蘭區(qū)紀(jì)委監(jiān)委將緊盯xx自貿(mào)港建設(shè)中政策支持力度大、投資密集、資源集中的領(lǐng)域和環(huán)節(jié),緊盯江東新區(qū)公共工程和土地出讓項(xiàng)目,堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)不動(dòng)搖,繼續(xù)以雷霆之勢(shì)懲治腐敗,確保底線常在、“后墻”堅(jiān)固,不斷強(qiáng)化不敢腐的震懾。
要不斷實(shí)現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)的戰(zhàn)略目標(biāo),必須扎牢不能腐的籠子,鞏固不敢腐、不想腐的成果。不能腐,就是通過(guò)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子,從制度上消除腐敗發(fā)生的條件,使黨員、干部沒(méi)有腐敗的機(jī)會(huì)。2021年,美蘭區(qū)紀(jì)委監(jiān)委針對(duì)村干部違紀(jì)違法現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的特點(diǎn),對(duì)村干部履職行權(quán)及監(jiān)督管理現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研,深入排查體制機(jī)制方面存在的問(wèn)題并研究解決之策,啟動(dòng)清廉村組示范點(diǎn)創(chuàng)建工作;將以案促改、以案促治與查辦案件協(xié)同部署推進(jìn),針對(duì)監(jiān)督檢查、審查調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的體制機(jī)制漏洞,發(fā)出紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū)4份、整改通知書(shū)6份,督促相關(guān)部門(mén)建章立制,促進(jìn)治理效能和管理效能雙提升。但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,一些重點(diǎn)領(lǐng)域體制機(jī)制還不完善,權(quán)力設(shè)租尋租的空間依然存在。2022年,美蘭區(qū)紀(jì)委監(jiān)委將繼續(xù)高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建清廉村組示范點(diǎn),完善村級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作站運(yùn)行機(jī)制,推動(dòng)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、村務(wù)監(jiān)督職責(zé)協(xié)調(diào)貫通,并加強(qiáng)與各職能部門(mén)的溝通協(xié)作,著力打造一批班子清廉、干部清正、村務(wù)清爽、民風(fēng)清醇的示范點(diǎn),取得經(jīng)驗(yàn)后適時(shí)在全區(qū)全面鋪開(kāi)清廉村居創(chuàng)建工作;探索實(shí)施行賄人“黑名單”“灰名單”制度,健全完善對(duì)行賄人的聯(lián)合懲戒機(jī)制;加強(qiáng)對(duì)典型案件的剖析,積極引導(dǎo)涉案人員分析管理漏洞,監(jiān)督推動(dòng)公共工程和土地出讓項(xiàng)目等腐敗易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域改革創(chuàng)新,完善權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制,不斷扎牢不能腐的籠子。
要不斷實(shí)現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)的戰(zhàn)略目標(biāo),必須增強(qiáng)不想腐的自覺(jué),最終實(shí)現(xiàn)不敢腐、不能腐的升華。不想腐,就是通過(guò)教育引導(dǎo),觸及黨員、干部靈魂,解決腐敗動(dòng)機(jī)問(wèn)題。2021年,美蘭區(qū)紀(jì)委監(jiān)委注重發(fā)揮先進(jìn)典型的引領(lǐng)和反面教材的警示作用,通過(guò)宣傳勤廉先進(jìn)事跡、組織參觀警示教育巡回展、觀看警示教育片等方式,分級(jí)分類開(kāi)展廉政教育,引導(dǎo)廣大黨員、干部見(jiàn)賢思齊,見(jiàn)不賢而內(nèi)自??;把家風(fēng)建設(shè)作為廉政文化建設(shè)的重要內(nèi)容,組織處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部及其家屬參觀《中國(guó)共產(chǎn)黨人的家風(fēng)》檔案展,邀請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)干部家屬參加“一把手”紀(jì)律教育暨“廉內(nèi)助”家風(fēng)教育專題班,對(duì)新提拔使用科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部及其家屬開(kāi)展“家庭式”廉政談話,以清廉家風(fēng)促進(jìn)不想腐。但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,有的黨員、干部懾于反腐高壓,僅僅是暫時(shí)收手、收斂,不想腐的自覺(jué)仍未形成。2022年,美蘭區(qū)紀(jì)委監(jiān)委將把清廉文化建設(shè)作為推進(jìn)不想腐的重要抓手,挖掘本地清廉文化元素,穩(wěn)步推進(jìn)清廉文化進(jìn)機(jī)關(guān)、國(guó)企、醫(yī)院、學(xué)校、村居等,著力打造橫向到邊,縱向到底的清廉文化體系;不斷鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果,以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)加強(qiáng)理想信念教育、黨紀(jì)國(guó)法教育,更加注重對(duì)年輕干部的思想教育,更好地引導(dǎo)黨員、干部固本培元,提高思想覺(jué)悟,不斷增強(qiáng)不想腐的自覺(jué)。
2022年是黨的二十大召開(kāi)之年,是xx全面深化改革開(kāi)放和自貿(mào)港建設(shè)的關(guān)鍵之年。美蘭區(qū)紀(jì)委監(jiān)委將保持清醒頭腦,永遠(yuǎn)吹沖鋒號(hào),牢記反腐敗永遠(yuǎn)在路上,不斷實(shí)現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)的戰(zhàn)略目標(biāo),為建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際化幸福新美蘭提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
一體推進(jìn)三不體制機(jī)制學(xué)習(xí)心得篇九
面對(duì)面批評(píng),直接觸及靈魂。堅(jiān)持以召開(kāi)專題組織生活會(huì)方式宣布處理決定,對(duì)犯錯(cuò)誤同志開(kāi)展面對(duì)面批評(píng),既使其真心認(rèn)錯(cuò),又讓其他同志以案為鑒,對(duì)照檢查,聞?wù)咦憬?。?duì)于犯錯(cuò)誤同志,駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組派員到被處理對(duì)象所在單位宣布處理決定,召開(kāi)專題組織生活會(huì)開(kāi)展面對(duì)面批評(píng),在述責(zé)述廉大會(huì)上接受當(dāng)眾質(zhì)詢,目的就是要觸及思想靈魂,讓其知錯(cuò)認(rèn)錯(cuò)改錯(cuò),也讓其他黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線,形成“不敢腐”強(qiáng)大震懾。
面對(duì)面幫助,堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛(ài)。紀(jì)檢監(jiān)察工作既要有力度,也要有溫度。堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛(ài)結(jié)合,激勵(lì)和約束并重,對(duì)犯錯(cuò)誤的同志不一棍子打死,而要面對(duì)面幫助,讓其知錯(cuò)就改,走好人生每一步。我們堅(jiān)持把思想政治工作貫穿監(jiān)督執(zhí)紀(jì)全過(guò)程,體現(xiàn)到線索處置、立案審查、組織處理、紀(jì)律處分各環(huán)節(jié),使犯錯(cuò)誤的干部知錯(cuò)能改。同時(shí),對(duì)那些被處理的干部,給予滿腔熱情關(guān)心、幫助和引導(dǎo),提高認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)化思想、改正錯(cuò)誤、重拾信心,最大程度實(shí)現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)政治效果、法紀(jì)效果和社會(huì)效果相統(tǒng)一。
面對(duì)面說(shuō)紀(jì),做到警鐘長(zhǎng)鳴。身邊的案例,最能警醒身邊人,既讓受處分人汲取深刻教訓(xùn),又讓其他黨員干部引為鏡鑒,遵規(guī)守紀(jì)。分批次開(kāi)展新提拔干部任前廉政談話,編印警示教育讀本,組織觀看警示教育片,旁聽(tīng)涉嫌受賄和濫用職權(quán)案法庭審理,召開(kāi)全系統(tǒng)廉政警示教育視頻會(huì)議等,切實(shí)增強(qiáng)“不想腐”的思想自覺(jué)。
面對(duì)面總結(jié),建立長(zhǎng)效機(jī)制。針對(duì)違紀(jì)違法事實(shí),既讓被處理對(duì)象從主觀上深入剖析,自我反省,又督促所在單位深入查找教育、管理、制度等方面的問(wèn)題,建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。我們與廳黨組密切配合、同向發(fā)力,既抓建章立制,又抓落地見(jiàn)效。針對(duì)部分干部對(duì)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神“界線”“底線”的模糊認(rèn)識(shí),及時(shí)編印《紀(jì)律紅線60條》“口袋書(shū)”。針對(duì)原廳班子成員楊雪鴻、何鵬嚴(yán)重違紀(jì)違法案暴露濫用職權(quán)問(wèn)題,督促修訂廳黨組工作規(guī)則,建立健全黨組會(huì)、廳務(wù)會(huì)、廳長(zhǎng)辦公會(huì)集體決策機(jī)制。機(jī)構(gòu)改革完成后,督促?gòu)d機(jī)關(guān)22個(gè)處室和13個(gè)直屬單位重新梳理廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),建立風(fēng)險(xiǎn)防控措施。
一體推進(jìn)三不體制機(jī)制學(xué)習(xí)心得篇十
正確處理日常監(jiān)督與執(zhí)紀(jì)審查的關(guān)系,形成不敢腐的震懾。做細(xì)做實(shí)日常監(jiān)督,切實(shí)把紀(jì)律挺在前面。注重完善監(jiān)督制度,先后制定出臺(tái)《履行監(jiān)督責(zé)任十條措施》《履行日常監(jiān)督責(zé)任的措施》和《函詢后續(xù)工作辦法》。注重精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”,讓監(jiān)督長(zhǎng)出牙齒。
嚴(yán)肅開(kāi)展執(zhí)紀(jì)審查,發(fā)揮震懾作用。堅(jiān)持從大信訪切入,每季度對(duì)群眾反映環(huán)境問(wèn)題的信訪件分析研判,深挖可查性問(wèn)題線索,拓寬線索渠道。堅(jiān)持審計(jì)先行,著重盯住資金管理使用情況,對(duì)發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問(wèn)題,果斷立案處理。
正確處理全面監(jiān)督與重點(diǎn)監(jiān)督的關(guān)系,扎牢不能腐的籠子。盯住重大任務(wù),突出政治監(jiān)督。堅(jiān)持把中央環(huán)保督察和“回頭看”以及省委巡視反饋問(wèn)題整改作為重要政治任務(wù),在廳黨組會(huì)、廳務(wù)會(huì)上建言獻(xiàn)策,建議每個(gè)地市縣都建立問(wèn)題臺(tái)賬,將地方整改情況作為省一級(jí)環(huán)境督察的重點(diǎn)內(nèi)容,切實(shí)抓好整改落實(shí)。
盯住關(guān)鍵少數(shù),突出重點(diǎn)對(duì)象。著重緊盯廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員,組內(nèi)人員分工掛鉤聯(lián)系廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員分管的機(jī)關(guān)處室和直屬單位,通過(guò)列席相關(guān)會(huì)議、參與相關(guān)活動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,集體研究提出監(jiān)督建議。
盯住重要環(huán)節(jié),突出精準(zhǔn)監(jiān)督。重點(diǎn)緊盯選人用人、科研管理、環(huán)境審批、項(xiàng)目資金分配、環(huán)保執(zhí)法、環(huán)境監(jiān)測(cè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),讓干部習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作。
正確處理治標(biāo)和治本的關(guān)系,筑牢不想腐的防線。壓實(shí)主體責(zé)任。在工作機(jī)制上,督促調(diào)整全面從嚴(yán)治黨工作領(lǐng)導(dǎo)小組,推動(dòng)建立主體責(zé)任清單,制定開(kāi)展談話提醒構(gòu)建抓早抓小工作機(jī)制的實(shí)施細(xì)則。日常工作中,主動(dòng)加強(qiáng)與廳黨組的溝通協(xié)調(diào),協(xié)助廳黨組找準(zhǔn)隊(duì)伍建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié),針對(duì)性解決問(wèn)題。
推進(jìn)以案促改。始終堅(jiān)持有信必核、有案必查,深入挖掘案件背后深層次原因,推動(dòng)廳黨組抓好警示教育。針對(duì)基層黨組織軟渙散問(wèn)題,督促?gòu)d黨組對(duì)全廳基層黨組織開(kāi)展檢查調(diào)查,出臺(tái)《關(guān)于貫徹全面從嚴(yán)治黨要求加強(qiáng)基層黨的建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,夯實(shí)基層黨建責(zé)任。
堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛(ài)。匯編《環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究案例選編》,總結(jié)歸納干部在履責(zé)上存在的該發(fā)現(xiàn)未發(fā)現(xiàn)、發(fā)現(xiàn)了處理不到位、督察整改不到位、明知故犯濫用權(quán)力等4個(gè)方面的問(wèn)題,通過(guò)以案說(shuō)紀(jì)、以案施教,引導(dǎo)廣大干部認(rèn)真履職、規(guī)范履職。
一體推進(jìn)三不體制機(jī)制學(xué)習(xí)心得篇十一
黨的十八屆四中全會(huì)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐斗爭(zhēng)提出了新要求:“形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效機(jī)制,堅(jiān)決遏制和預(yù)防腐敗現(xiàn)象”。這個(gè)“三不腐”機(jī)制,是中國(guó)特色反腐敗理論體系取得的最新成果,是一個(gè)力求標(biāo)本兼治的過(guò)程,是對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)長(zhǎng)期而艱巨的規(guī)劃。領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是紀(jì)檢監(jiān)察干部,首先應(yīng)從思想層面“不想腐敗”。
“不想腐敗”是我們黨標(biāo)本兼治治理腐敗的治本工作。通過(guò)打老虎、拍蒼蠅嚴(yán)懲腐敗分子,使心存僥幸者懾于黨紀(jì)國(guó)法的震懾,露頭就打而不敢腐敗?!安桓腋迸c“不能腐”在黨的腐敗斗爭(zhēng)中,屬于治標(biāo)工作,如同人體生瘡,必須刀割剪除,痛下殺手,不留遺患。只有讓身居要位,權(quán)力在手的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從內(nèi)心不愿發(fā)生廉潔問(wèn)題和腐敗想法,才能從根本上切斷腐敗滋生的源頭。
天下熙熙,皆為利來(lái),有道是“物必自腐,而后蟲(chóng)生?!痹凇昂奕擞行θ藷o(wú)”的劣根性下,許多人在一定條件下,不能有效管控個(gè)人私欲的膨脹使其無(wú)限放任,最終導(dǎo)致被欲望反控、被利益裹脅、被貪腐反噬變成缺少信仰喪失信念的人,深陷財(cái)色酒氣中不能自拔。主觀上出現(xiàn)問(wèn)題,就要從主管上找問(wèn)題,精神上出問(wèn)題,就要在精神問(wèn)題上著手,對(duì)癥下藥,直擊要害,達(dá)到預(yù)防和治理腐敗目的。
“不想腐敗”,要在“想”字上下功夫。我國(guó)古代那些兩袖清風(fēng),一身正氣的廉潔志士,包拯、海瑞等,以及像焦裕祿、孔繁森為代表的為新中國(guó)建設(shè)事業(yè)無(wú)私奉獻(xiàn)的共產(chǎn)黨人。他們與那些貪官污吏有著天壤之別,他們?yōu)槭裁床煌骱衔坼迳彾蝗灸??因?yàn)樗麄冃睦锼鶓褳樘煜掳傩眨嗽谧觯煸诳?。這個(gè)“天”就是天下百姓,圣人無(wú)常心,以百姓心為心,想百姓所想,為百姓利益為己任,胸懷家國(guó)天下,他們不恥于蠅營(yíng)狗茍,謀私逐利。習(xí)近平總書(shū)記說(shuō),百姓即是江山!
“不想腐敗”應(yīng)注重廉潔清正的生態(tài)環(huán)境構(gòu)建,營(yíng)造榮廉倡廉敬廉良性氛圍,做足“廉”字文章。廉并不是不腐即廉,不貪即廉,而是舍棄個(gè)人利益,維護(hù)群眾大家利益,是在實(shí)際工作中獲得成績(jī)的獎(jiǎng)杯、老百姓的口碑,經(jīng)受住各種考驗(yàn)勤廉兼優(yōu)的人。
“不想腐敗”要以“德”育為先,德為廉之源,人以品為重,官以德立身,才能頂?shù)米≌T惑,防止歪風(fēng)邪氣近身附體。堅(jiān)守“權(quán)力姓公”的底線,消除以權(quán)謀私的念頭,才能站得穩(wěn)腳跟,固守清正廉潔的政治本色。
不想腐敗須常懷警戒之心,律已之心。把警鈴裝上,把崗哨布上,不能睡覺(jué)太死,過(guò)于安逸放松自己。對(duì)于身邊的人和事要具有分辯清濁、好壞清醒的認(rèn)識(shí)和能力,每一步都要走的踏踏實(shí)實(shí),心中無(wú)愧,遠(yuǎn)離貪腐危險(xiǎn)點(diǎn),一旦警鈴響起,便要及時(shí)止錯(cuò)修正方向,避免一步錯(cuò)步步錯(cuò)而無(wú)法自拔。
反腐一直在路上,領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是紀(jì)檢監(jiān)察干部要鑄牢理想信念、提高拒腐防變能力,修身慎行、懷德自重、清廉自守,培育清正廉潔的價(jià)值理念,使清風(fēng)正氣得到弘揚(yáng)。
一體推進(jìn)三不體制機(jī)制學(xué)習(xí)心得篇十二
“要深刻把握黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)律,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。”習(xí)近平總書(shū)記在十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上指出,“一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,不僅是反腐敗斗爭(zhēng)的基本方針,也是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的重要方略?!边@些重要論述為我們堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展指明了方向、提供了根本遵循。
2019年,市紀(jì)委監(jiān)委持續(xù)加大執(zhí)紀(jì)辦案力度,保持高壓態(tài)勢(shì),著力打通監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、教育整改等環(huán)節(jié),深入推進(jìn)以案促改、標(biāo)本兼治,“三不”機(jī)制的疊加效應(yīng)持續(xù)放大,法紀(jì)懲處的綜合效果顯著提升。新的一年,全市各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐當(dāng)成重要任務(wù),科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng),把懲治、制度和教育貫通起來(lái),把懲治的震懾力與制度的約束力、政策的感召力、文化的影響力結(jié)合起來(lái),一體推進(jìn)、同向發(fā)力,進(jìn)一步鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法,持續(xù)強(qiáng)化“不敢腐”的震懾。全面從嚴(yán)治黨只有進(jìn)行時(shí),沒(méi)有完成時(shí)。十九屆中央紀(jì)委四中全會(huì)已經(jīng)發(fā)出進(jìn)軍令,要把“嚴(yán)”的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去,鍥而不舍營(yíng)造“不敢腐”的氛圍。要突出重點(diǎn)精準(zhǔn)懲治,堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打,對(duì)黨的十八大以來(lái)不收斂、不收手,嚴(yán)重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執(zhí)行、嚴(yán)重?fù)p害黨的執(zhí)政根基的腐敗問(wèn)題嚴(yán)肅查處。要堅(jiān)決查處政治問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題交織的腐敗案件,斬?cái)唷皣C”與甘于被“圍獵”的利益鏈,破除權(quán)錢交易的關(guān)系網(wǎng)。要聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),加大國(guó)有企業(yè)反腐力度,深化金融領(lǐng)域反腐敗工作,嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)外勾結(jié)欺詐騙保等行為,堅(jiān)決向各種風(fēng)險(xiǎn)背后的腐敗問(wèn)題亮劍,著力凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。
完善監(jiān)督體系,切實(shí)扎牢“不能腐”的籠子。加強(qiáng)監(jiān)督制約、夯實(shí)制度防線,真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,才能讓膽敢腐敗者無(wú)機(jī)可乘,切實(shí)強(qiáng)化“不能腐”的態(tài)勢(shì)。各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要緊盯案件中暴露出來(lái)的突出問(wèn)題,加強(qiáng)對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集的部門(mén)和行業(yè)的監(jiān)督,認(rèn)真查找管理漏洞、制度空隙、監(jiān)督缺位,推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督機(jī)制改革和制度建設(shè),補(bǔ)齊制度短板。要把制度執(zhí)行情況納入考核內(nèi)容,推動(dòng)干部增強(qiáng)制度意識(shí),嚴(yán)格按照制度履職盡責(zé)、善于運(yùn)用制度謀事干事,以有效問(wèn)責(zé)強(qiáng)化制度執(zhí)行。要充分發(fā)揮黨紀(jì)處分條例的“戒尺”功能,引導(dǎo)黨員干部自覺(jué)增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)、接受紀(jì)律約束、把紀(jì)律挺在前面,使紀(jì)律建設(shè)成為新時(shí)代深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的有力支撐。
砥礪初心使命,不斷增強(qiáng)“不想腐”的自覺(jué)。只有嚴(yán)把理想信念這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”,始終以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦,保持理論上的清醒、行動(dòng)上的自覺(jué)和觀念上的更新,才能筑牢“不想腐”的堤壩。要把“不忘初心、牢記使命”作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題和黨員干部的終身課題常抓不懈,始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色和前進(jìn)動(dòng)力。要堅(jiān)持逢案必改,創(chuàng)新警示教育形式,用身邊活教材警醒教育身邊人,促使黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。要加強(qiáng)思想道德和黨紀(jì)國(guó)法教育,常態(tài)化開(kāi)展黨性教育和政德教化,提高黨員干部的思想覺(jué)悟。要推進(jìn)廉政文化建設(shè),挖掘紅旗渠精神、岳飛精忠報(bào)國(guó)、谷文昌先進(jìn)事跡等歷史文化資源,講好廉潔故事,宣傳廉潔典型,形成廉榮貪恥的良好氛圍。
一體推進(jìn)三不體制機(jī)制學(xué)習(xí)心得篇十三
出版物:理論探討。
年卷期:2019年第3期。
摘??要:黨的十八大以來(lái)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的論斷,從"腐敗與反腐敗斗爭(zhēng)呈膠著狀態(tài)",到"反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成",到"奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利",再到一體推進(jìn)"三不機(jī)制""鞏固發(fā)展壓倒性勝利",表明新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,反腐敗斗爭(zhēng)已取得重大勝利,以習(xí)近平同志為核心的黨中央已有效回答執(zhí)政黨貪腐的世界性難題.反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利有力證明"三不機(jī)制"的科學(xué)性、實(shí)踐性、創(chuàng)新性.黨的十九大后要一體推進(jìn)"三不機(jī)制",強(qiáng)化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強(qiáng)不想腐的自覺(jué),以"三不機(jī)制"威懾力鞏固發(fā)展反腐斗爭(zhēng)壓倒性勝利."三不機(jī)制"是習(xí)近平總書(shū)記在黨建理論與實(shí)踐結(jié)合上的創(chuàng)新,是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想中的反腐敗核心內(nèi)容,反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利成果已證明其科學(xué)性、正確性."三不機(jī)制"既推動(dòng)了新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨縱深發(fā)展,又鞏固發(fā)展了反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利成果.為此,要在理論與實(shí)踐結(jié)合上把握"三不機(jī)制",在新時(shí)代增強(qiáng)一體推進(jìn)"三不機(jī)制"的自覺(jué)性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性.
主題詞:"三不機(jī)制";新時(shí)代反腐敗斗爭(zhēng);壓倒性勝利。
一體推進(jìn)三不體制機(jī)制學(xué)習(xí)心得篇十四
這份報(bào)告被廣泛使用。根據(jù)上級(jí)的部署或工作計(jì)劃,每完成一項(xiàng)任務(wù),都要向上級(jí)提出報(bào)告,反映工作的基本情況、工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、存在的問(wèn)題和今后的工作思路。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
黨的十九屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐(以下簡(jiǎn)稱“三不”)體制機(jī)制是這個(gè)體系的重要一環(huán),要突出監(jiān)督的嚴(yán)肅性、協(xié)同性、有效性。嚴(yán)肅性的落腳點(diǎn)在依規(guī)治黨,關(guān)鍵是把紀(jì)律和規(guī)矩嚴(yán)起來(lái)、執(zhí)行起來(lái)。要堅(jiān)持違規(guī)必究,做到鐵面執(zhí)紀(jì),堅(jiān)決查處各類違反黨規(guī)黨紀(jì)的行為,讓黨規(guī)黨紀(jì)成為帶電的高壓線。要堅(jiān)持有規(guī)必依,牢固樹(shù)立法治思維和法治理念,嚴(yán)格按照規(guī)定權(quán)限、規(guī)則、程序開(kāi)展工作,各負(fù)其責(zé)、各盡其責(zé),切實(shí)做到不缺位、不越位、不錯(cuò)位,把黨規(guī)黨紀(jì)執(zhí)行到位。協(xié)同性的重點(diǎn)在“一體”。一體推進(jìn)“三不”不是紀(jì)檢組織一家的工作,黨組織和紀(jì)檢組織必須一起抓、協(xié)同抓。要實(shí)現(xiàn)上下一體,各級(jí)黨組織和紀(jì)檢組織都承擔(dān)著共同的責(zé)任,決不允許出現(xiàn)“上熱下冷”、壓力層層衰減的問(wèn)題,要構(gòu)建貫通上下的責(zé)任落實(shí)體系。要實(shí)現(xiàn)橫向各相關(guān)部門(mén)一體,負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的黨務(wù)、人事、巡視、審計(jì)、信訪等職能部門(mén)要不斷加強(qiáng)聯(lián)系溝通、強(qiáng)化相關(guān)成果運(yùn)用。有效性的關(guān)鍵在于精準(zhǔn)。要堅(jiān)守政治監(jiān)督定位,防止越俎代庖;要精準(zhǔn)聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”,防止失去準(zhǔn)星;要緊盯關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié),防止“眉毛胡子一把抓”;要結(jié)合單位性質(zhì)、工作特點(diǎn)、政治生態(tài),找準(zhǔn)病因、對(duì)癥下藥,以解決自身突出問(wèn)題為重要突破口。結(jié)合生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的實(shí)際,構(gòu)建一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制,要在實(shí)踐中認(rèn)真處理好“五對(duì)關(guān)系”。
在目標(biāo)上,一體推進(jìn)“三不”要注重政治建設(shè)與業(yè)務(wù)建設(shè)相互促進(jìn)。沒(méi)有脫離政治的業(yè)務(wù),也沒(méi)有脫離業(yè)務(wù)的政治。習(xí)近平總書(shū)記指出,生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問(wèn)題,也是關(guān)系民生的重大社會(huì)問(wèn)題。生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)一體推進(jìn)“三不”,其目的就是要在全系統(tǒng)營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài),鍛造一支生態(tài)環(huán)保鐵軍,為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)保證,以政治清明促生態(tài)文明。在一體推進(jìn)“三不”的實(shí)踐中,要注重從三方面著力。一要旗幟鮮明講政治,堅(jiān)定不移加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。通過(guò)政治教育讓黨員干部不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,成為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的忠實(shí)信仰者和堅(jiān)定實(shí)踐者,強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的初心和使命,牢固樹(shù)立家國(guó)情懷、民族情懷、為民情懷、事業(yè)情懷,大力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的積極氛圍。二要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的決策部署。堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想,堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神,堅(jiān)定不移打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),堅(jiān)定不移推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化,堅(jiān)定不移打造生態(tài)環(huán)保鐵軍。三要注重把全面從嚴(yán)治黨和一體推進(jìn)“三不”的要求貫穿業(yè)務(wù)工作全過(guò)程、各環(huán)節(jié)、各方面,黨建與業(yè)務(wù)高度融合。如針對(duì)政治影響大、社會(huì)關(guān)注度高的中央生態(tài)環(huán)保督察,針對(duì)持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、人員來(lái)源雜的強(qiáng)化監(jiān)督定點(diǎn)幫扶,針對(duì)改革難度大、涉及人員多的省以下垂改工作,可通過(guò)成立臨時(shí)黨支部方式,堅(jiān)持黨建與業(yè)務(wù)同學(xué)習(xí)、同報(bào)告,廉政情況和工作紀(jì)律同承諾、同檢查,實(shí)現(xiàn)政治與業(yè)務(wù)的有機(jī)融合、相互促進(jìn)。
在責(zé)任上,一體推進(jìn)“三不”要注重主體責(zé)任與監(jiān)督責(zé)任同向發(fā)力。習(xí)近平總書(shū)記指出,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任能不能擔(dān)當(dāng)起來(lái),關(guān)鍵在主體責(zé)任抓沒(méi)抓住。一體推進(jìn)“三不”,主體責(zé)任是關(guān)鍵,監(jiān)督責(zé)任是保證,“兩個(gè)責(zé)任”的著力點(diǎn)各有側(cè)重,方法略有差異,但目標(biāo)相同、方向一致。在一體推進(jìn)“三不”的實(shí)踐中,要注重從三方面著力。一要發(fā)揮主體責(zé)任的主導(dǎo)作用。各級(jí)黨組織要加強(qiáng)理想信念教育、思想品德教育、職業(yè)道德教育、家庭美德教育,幫助廣大黨員干部樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀;樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向,堅(jiān)持公平公正公開(kāi)選人用人;開(kāi)展積極的文化體育活動(dòng),為職工提供合理正當(dāng)?shù)母@U?,營(yíng)造和諧溫暖的工作氛圍;依法行政,強(qiáng)化信息公開(kāi);通過(guò)巡視、審計(jì)、黨建考核等手段加強(qiáng)制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查,堵住制度的漏洞;通過(guò)談心談話關(guān)心關(guān)愛(ài)黨員干部,同時(shí)及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性傾向性問(wèn)題等。二要發(fā)揮紀(jì)檢組織的監(jiān)督作用。各級(jí)紀(jì)檢組織要通過(guò)加大查辦案件力度、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)對(duì)腐敗行為形成強(qiáng)大威懾;加強(qiáng)日常監(jiān)督,盯住黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是一把手等“關(guān)鍵少數(shù)”;通過(guò)專項(xiàng)檢查等方式加強(qiáng)制度執(zhí)行的監(jiān)督、責(zé)任落實(shí)的監(jiān)督、權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控與監(jiān)督,根據(jù)需要向駐在部門(mén)發(fā)出紀(jì)律檢查建議書(shū),督促扎緊制度的籠子;把好選人用人的政治關(guān)、品行關(guān)、能力關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān),用好廉政一票否決權(quán);監(jiān)督黨組織扎實(shí)抓好一體推進(jìn)“三不”的各項(xiàng)任務(wù)。三要建立主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任定期溝通機(jī)制。黨組織和紀(jì)檢組織要定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,溝通分析黨組織的重要業(yè)務(wù)工作和紀(jì)檢組織日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,研究提出工作方案,明確各自工作任務(wù),增強(qiáng)一體推進(jìn)“三不”的整體效能。黨員干部普遍反映,先進(jìn)典型激勵(lì)和反面警示教育對(duì)人的思想影響很大,但是時(shí)間稍長(zhǎng)就會(huì)快速衰減,黨組織和紀(jì)檢組織需要通力配合,形成教育機(jī)制,堅(jiān)持每季度至少開(kāi)展一次警示教育,每年至少舉行一次先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì),營(yíng)造積極向上、遵規(guī)守紀(jì)的氛圍,增強(qiáng)教育效果。
在對(duì)象上,一體推進(jìn)“三不”要注重抓住“關(guān)鍵少數(shù)”與管住“絕大多數(shù)”相統(tǒng)一?!瓣P(guān)鍵少數(shù)”是黨的事業(yè)的組織者、推動(dòng)者和落實(shí)者,對(duì)廣大普通黨員干部具有很強(qiáng)的帶動(dòng)引領(lǐng)作用。通過(guò)“關(guān)鍵少數(shù)”管住“絕大多數(shù)”,直接關(guān)系到我們黨員隊(duì)伍狀況,直接關(guān)系到我們黨和黨的基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。在一體推進(jìn)“三不”的實(shí)踐中,要注重從三方面著力。一是要充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的示范作用?!瓣P(guān)鍵少數(shù)”要首先做到嚴(yán)以修身、嚴(yán)于律己,同時(shí)要發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”,以實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),由“一人抓”變成“眾人抓”,從而達(dá)到管住“絕大多數(shù)”的整體效果。二是要充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的領(lǐng)導(dǎo)作用?!瓣P(guān)鍵少數(shù)”要承擔(dān)起強(qiáng)化制度建設(shè)、加強(qiáng)制度執(zhí)行的重任,通過(guò)制度這一硬約束,讓“絕大多數(shù)”都能按規(guī)矩辦事,培養(yǎng)良好的工作習(xí)慣和工作作風(fēng)。三是要加強(qiáng)“關(guān)鍵少數(shù)”的能力建設(shè)。建立新任職干部崗位培訓(xùn)制度,全面提升領(lǐng)導(dǎo)干部的政治能力,使政治能力與其擔(dān)任的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)相匹配;定期開(kāi)展“關(guān)鍵少數(shù)”的“一崗雙責(zé)”專題研討,強(qiáng)化管黨治黨意識(shí)和能力,嚴(yán)格落實(shí)“管業(yè)務(wù)就要管隊(duì)伍,管隊(duì)伍就要管思想”的責(zé)任要求;加強(qiáng)日常監(jiān)督緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”,讓他們習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活,時(shí)刻保持清正廉潔的政治本色。如對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”可制定定期述職述責(zé)述廉述作風(fēng)制度,接受廣大黨員干部監(jiān)督評(píng)議。
在落實(shí)上,一體推進(jìn)“三不”要注重建章立制與落地見(jiàn)效同步到位。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),加強(qiáng)反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè),必須一手抓制定完善,一手抓貫徹執(zhí)行。制度執(zhí)行越有力,治理能力才能越有效,否則制度就成了“橡皮筋”“稻草人”,反腐敗斗爭(zhēng)也成了“紙上談兵”。在一體推進(jìn)“三不”的實(shí)踐中,要注重從三方面著力。一是要科學(xué)制定制度,完善權(quán)力配置。對(duì)于空白缺位的制度要抓緊建立,不全面的盡快完善,成熟經(jīng)驗(yàn)及時(shí)推廣,實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)法定、權(quán)力配置有章可依。要健全完善分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán)、定期輪崗制度,規(guī)范工作流程,強(qiáng)化權(quán)力制約。要堅(jiān)持權(quán)責(zé)透明,推動(dòng)用權(quán)公開(kāi),完善黨務(wù)、政務(wù)和各領(lǐng)域辦事公開(kāi)制度,探索利用信息化技術(shù)手段,建立權(quán)力運(yùn)行可查詢、可追溯的反饋機(jī)制。二是要強(qiáng)化制度執(zhí)行,堅(jiān)決做到令行禁止。要教育督促?gòu)V大黨員干部切實(shí)增強(qiáng)制度意識(shí),堅(jiān)定制度自信,堅(jiān)決維護(hù)制度權(quán)威,做制度執(zhí)行的表率,絕不允許做選擇、搞變通、打折扣,對(duì)違反制度的行為要堅(jiān)決依規(guī)依紀(jì)問(wèn)責(zé)。三是要完善權(quán)力運(yùn)行制約機(jī)制,做到監(jiān)督有力。要緊盯權(quán)力運(yùn)行各個(gè)環(huán)節(jié),完善發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正偏差、精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)有效機(jī)制,壓減權(quán)力設(shè)租尋租空間。要推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督、巡視監(jiān)督、職能監(jiān)督統(tǒng)籌銜接,發(fā)揮好群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督作用。要做到監(jiān)督全過(guò)程、全鏈條、全覆蓋,在制度執(zhí)行過(guò)程中不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題,形成一個(gè)動(dòng)態(tài)的制度完善體系。
在措施上,一體推進(jìn)“三不”要注重營(yíng)造良好政治生態(tài)與夯實(shí)基層組織相結(jié)合。做好各方面工作,必須有一個(gè)良好政治生態(tài)。政治生態(tài)好,人心就順、正氣就足,基層組織就會(huì)充滿生機(jī)活力,就能發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用,腐敗問(wèn)題就會(huì)喪失生存的空間。衡量一個(gè)地方或一個(gè)組織政治生態(tài)的好壞,選人用人是重要風(fēng)向標(biāo)。在一體推進(jìn)“三不”的實(shí)踐中,要注重從三方面著力。一是要營(yíng)造良好政治生態(tài)。督促黨組織抓好選人用人這個(gè)根本,嚴(yán)守好干部標(biāo)準(zhǔn),讓埋頭苦干、實(shí)干、能干的干部得到重用,激勵(lì)廣大干部擔(dān)當(dāng)作為,營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的氛圍;嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則,切實(shí)提高民主生活會(huì)、組織生活會(huì)質(zhì)量,貫徹民主集中制原則。各級(jí)紀(jì)檢組織要建好用好廉政檔案這一利器,堅(jiān)決守住選人用人最后一道關(guān)口。二是要強(qiáng)化基層黨組織功能。督促各級(jí)黨組織突出政治功能,以提升組織力為重點(diǎn),不斷增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力,發(fā)揮好圍繞中心、服務(wù)大局的功能;以落實(shí)黨支部工作條例為抓手,扎實(shí)推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè);以提高有效性為目的,積極推動(dòng)黨支部活動(dòng)方式創(chuàng)新,強(qiáng)化黨員教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉,引導(dǎo)黨員增強(qiáng)黨員意識(shí)、發(fā)揮主體作用。如針對(duì)黨員干部的思想教育工作,要用好主題黨日活動(dòng)這一載體,實(shí)地開(kāi)展面對(duì)面的廉政教育和理想信念教育;要發(fā)揮黨員主體作用,激勵(lì)黨員干部主動(dòng)參與學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng);要發(fā)揮工青婦等群團(tuán)組織力量,深入挖掘身邊人的先進(jìn)事跡。三是要建立上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制。上級(jí)黨組織要加強(qiáng)對(duì)基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo),制定加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的分類指導(dǎo)意見(jiàn),著眼基層黨建工作的難點(diǎn)問(wèn)題、瓶頸短板,定期研究討論、制定方案、抓好落實(shí)。上級(jí)紀(jì)檢組織要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)紀(jì)檢組織的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化監(jiān)督檢查,充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),上借下力、下借上勢(shì),提高精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題能力,織就一張密不透風(fēng)的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),不斷強(qiáng)化震懾作用。要逐步建立知責(zé)明責(zé)、履責(zé)盡責(zé)、考責(zé)問(wèn)責(zé)的完整責(zé)任鏈條,強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,讓評(píng)優(yōu)表彰發(fā)揮貫通上下的指揮棒作用。
黨的十九屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制,鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利。監(jiān)督作為紀(jì)委監(jiān)委首要職責(zé),作為加強(qiáng)反腐敗的基礎(chǔ)性工作,在打通“三不”內(nèi)在聯(lián)系、推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展中占據(jù)著重要地位。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)用好用活監(jiān)督這根“針線”,一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制就能實(shí)現(xiàn)“一招既出滿盤(pán)皆活”的效果。
增強(qiáng)監(jiān)督的政治性,把履行政治責(zé)任體現(xiàn)到“三不”一體推進(jìn)全過(guò)程。督促各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)講政治、??待R,深刻理解一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制內(nèi)在邏輯聯(lián)系,在認(rèn)識(shí)反腐敗嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)中增強(qiáng)緊迫感,高度自覺(jué)地抓好貫徹落實(shí)。要認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨協(xié)助之責(zé),推動(dòng)黨委落實(shí)好主體責(zé)任,一以貫之加強(qiáng)對(duì)反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo),督促黨委書(shū)記當(dāng)好“第一責(zé)任人”,主動(dòng)牽頭、支持和參與“三不”一體推進(jìn)相關(guān)活動(dòng)。切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督檢查、問(wèn)責(zé)追究,推動(dòng)管黨治黨責(zé)任全面覆蓋、層層傳導(dǎo),形成一級(jí)抓一級(jí)、上下動(dòng)手一起抓“三不”一體推進(jìn)的良好局面。要堅(jiān)定扛起政治生態(tài)“護(hù)林員”的責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)政治生態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)預(yù)警,下大氣力拔“爛樹(shù)”、治“病樹(shù)”、正“歪樹(shù)”,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子,讓腐敗者無(wú)處遁形、欲腐敗者無(wú)機(jī)可乘,營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
增強(qiáng)監(jiān)督的策略性,在“四種形態(tài)”運(yùn)用中實(shí)現(xiàn)“三不”規(guī)律化銜接。把握好嚴(yán)與細(xì)的關(guān)系。既抓大案要案,又做細(xì)做實(shí)日常監(jiān)督,把“小事、小節(jié)、小錯(cuò)”納入監(jiān)督范疇。既運(yùn)用談話函詢等常態(tài)措施,又運(yùn)用紀(jì)律處分等懲戒措施,推動(dòng)黨紀(jì)政務(wù)處分的“痛感”和紅臉出汗的“預(yù)警”有機(jī)結(jié)合起來(lái)。把準(zhǔn)形態(tài)轉(zhuǎn)換的界限。根據(jù)紀(jì)法規(guī)定、事實(shí)情節(jié)以及被調(diào)查人態(tài)度等,具體問(wèn)題具體分析,在嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法中貫徹懲前毖后、治病救人的方針。不僅要讓真心認(rèn)錯(cuò)悔過(guò)改錯(cuò)的人得到從輕減輕處罰,感謝黨的挽救恩情,還要探索實(shí)施形態(tài)轉(zhuǎn)化從輕處理人員考察期等制度,確保執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的嚴(yán)肅性和實(shí)效性。重抓關(guān)鍵少數(shù)的監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)被談話函詢干部在民主生活會(huì)上說(shuō)明情況的要求,督促關(guān)鍵少數(shù)知敬畏、存戒懼、守底線。經(jīng)常性委托黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人談心談話,以“四兩撥千斤”推動(dòng)黨組織落實(shí)主體責(zé)任,管住絕大多數(shù)。同時(shí),科學(xué)評(píng)價(jià)“四種形態(tài)”運(yùn)用質(zhì)量,不機(jī)械看待、不盲目追求比例關(guān)系,而要看個(gè)案處理質(zhì)量,看是否管住了大多數(shù),努力實(shí)現(xiàn)政治、社會(huì)、法紀(jì)效果相統(tǒng)一。
增強(qiáng)監(jiān)督的精準(zhǔn)性,切實(shí)解決影響“三不”同向發(fā)力的突出問(wèn)題。在不敢腐上,有的單位不敢知止氛圍不濃,少數(shù)黨員干部不把紀(jì)律當(dāng)回事,甚至在處分影響期內(nèi)再次犯錯(cuò),一個(gè)重要原因就是重懲輕防、以案論案,對(duì)處分執(zhí)行情況、受處分黨員干部教育幫扶、案件警示教育和風(fēng)險(xiǎn)防控等工作跟蹤監(jiān)督抓得不夠。在不能腐上,從個(gè)性問(wèn)題中吸取教訓(xùn),從共性問(wèn)題中總結(jié)經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)“當(dāng)下改”和“長(zhǎng)久立”,肅清重大腐敗案件余毒影響,都離不開(kāi)紀(jì)律檢查建議和監(jiān)察建議等監(jiān)督手段。解決制度建設(shè)牛欄關(guān)貓、制度約束缺乏剛性、內(nèi)控機(jī)制形同虛設(shè)等問(wèn)題,同樣要靠監(jiān)督工作來(lái)敲警鐘、打板子。在不想腐上,要突出監(jiān)督廉政教育的廣度、深度和功效,全面加強(qiáng)信仰教育、法紀(jì)教育、文化教育、家風(fēng)教育和道德教育,堅(jiān)持審查調(diào)查到哪里、警示教育就跟進(jìn)到哪里,及時(shí)為舉報(bào)失實(shí)的干部澄清正名,讓教育充分體現(xiàn)不敢腐的震懾和不想腐的約束。有什么問(wèn)題突出就監(jiān)督解決什么問(wèn)題,最終形成不敢腐、不能腐、不想腐相輔相成、相得益彰的良好局面。
增強(qiáng)監(jiān)督的協(xié)同性,為一體推進(jìn)“三不”提供強(qiáng)有力支撐和保障。一體推進(jìn)“三不”是一項(xiàng)艱巨而又長(zhǎng)期的重大任務(wù),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)唯有用好體制改革成果,統(tǒng)籌監(jiān)督力量,強(qiáng)化協(xié)同作戰(zhàn),提升監(jiān)督效能,反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利才能持續(xù)鞏固和發(fā)展,徹底勝利腳步才會(huì)越來(lái)越近。協(xié)同要體現(xiàn)在內(nèi)部分工協(xié)作上??茖W(xué)設(shè)置紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子分工,分管監(jiān)督檢查和分管審查調(diào)查要有機(jī)結(jié)合,確保在分管范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)前后臺(tái)統(tǒng)籌、日常監(jiān)督和審查調(diào)查相結(jié)合。建立案件常態(tài)化分析研判機(jī)制,加強(qiáng)審查調(diào)查、監(jiān)督檢查、法規(guī)研究、宣傳等部門(mén)之間溝通協(xié)作,形成懲中治、治中懲的工作格局。協(xié)同要體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)體制貫通上。認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)為主”要求,突出上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化日常指導(dǎo)督辦,持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”,確保紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)政令暢通,在一體推進(jìn)“三不”中做到目標(biāo)同向、步調(diào)一致。協(xié)同要體現(xiàn)在開(kāi)展“四項(xiàng)監(jiān)督”上。貫通使用黨規(guī)黨紀(jì)、法律法規(guī)“兩把尺子”,推動(dòng)紀(jì)律監(jiān)督和監(jiān)察監(jiān)督深度融合,實(shí)現(xiàn)紀(jì)法各顯權(quán)威。完善紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、派駐機(jī)構(gòu)、巡察機(jī)構(gòu)信息互通、工作互動(dòng)、成果共享機(jī)制,發(fā)揮派駐監(jiān)督近距離、全天候、常態(tài)化優(yōu)勢(shì),加大巡視巡察政治體檢、未巡先改、立巡立改力度,通過(guò)“四項(xiàng)監(jiān)督”同頻共振、協(xié)同共進(jìn),保障“三不”一體推進(jìn)不斷取得新進(jìn)展新成效。
一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè),是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項(xiàng)重大課題,也是上級(jí)交給我縣的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。近年來(lái),xx縣紀(jì)委監(jiān)委按照十九屆中紀(jì)委三次全會(huì)提出的“一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐”的決策部署和黨的十九屆四中全會(huì)“將構(gòu)建一體推進(jìn)‘三不’體制機(jī)制作為堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系重要內(nèi)容”的明確要求,在充分學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持同向、同步、同進(jìn),突出懲防結(jié)合、標(biāo)本兼治、疏堵并舉、綜合治理,在全市率先開(kāi)展“中梗阻”專項(xiàng)治理這一創(chuàng)新載體,堅(jiān)決破除群眾身邊的形式主義、官僚主義,迅速掀起新一輪持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)、全面從嚴(yán)治黨的熱潮,有力推動(dòng)了不敢腐、不能腐、不想腐“三不機(jī)制”的一體推進(jìn)。截至目前,全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共處置問(wèn)題線索xx起,黨紀(jì)政務(wù)處分xx人,誡勉談話xx人,警示談話xx人,通報(bào)典型案例xx起xx人,有效運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,前兩種形態(tài)處理占八成以上。xx縣一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè)的典型做法得到xx市委、市紀(jì)委監(jiān)委充分肯定,相關(guān)經(jīng)驗(yàn)在全市推廣,“中梗阻”專項(xiàng)治理榮獲全市紀(jì)檢監(jiān)察工作“創(chuàng)新獎(jiǎng)”一等獎(jiǎng),國(guó)內(nèi)《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》《xx紀(jì)檢監(jiān)察信息》等新聞媒體多次予以宣傳報(bào)道。現(xiàn)將一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè)工作主要做法和推進(jìn)情況、存在問(wèn)題和下步工作打算報(bào)告如下。
自查自糾,更要真查實(shí)糾。近年來(lái),xx縣緊盯中央、省委、市委、縣委各項(xiàng)決策部署和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)突出問(wèn)題,統(tǒng)籌縣紀(jì)委監(jiān)委各監(jiān)督檢查室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、派駐機(jī)構(gòu)和縣委巡察辦“四個(gè)監(jiān)督全覆蓋”工作力量,對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)“三重一大”事項(xiàng)執(zhí)行情況、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控等制度落實(shí)情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查,推動(dòng)形成在早發(fā)現(xiàn)上深化、在用好第一種形態(tài)上深化、在談話函詢上深化的常態(tài)化監(jiān)督機(jī)制,大力營(yíng)造“不敢腐”的良好社會(huì)氛圍。一是“沉下去”走訪。創(chuàng)新開(kāi)展“逐企行”活動(dòng),抽調(diào)紀(jì)委、工商聯(lián)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等相關(guān)部門(mén)人員組成專項(xiàng)調(diào)查組,圍繞優(yōu)化企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境、簡(jiǎn)化行政審批程序、提高辦事效率等要求,與企業(yè)負(fù)責(zé)人面對(duì)面交流座談,深入摸排走訪,把準(zhǔn)整治方向,截至目前共走訪縣內(nèi)企業(yè)xx家,發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷xx份,收集問(wèn)題建議xx條。二是“打開(kāi)門(mén)”納諫。由縣紀(jì)委監(jiān)委牽頭,各行業(yè)主管部門(mén)、縣行政服務(wù)中心參與,廣泛向服務(wù)對(duì)象、人大代表、政協(xié)委員、辦事群眾發(fā)放征求意見(jiàn)函xx份,征集、梳理各類“中梗阻”問(wèn)題xx條,進(jìn)一步明確了整改糾治的目標(biāo)和任務(wù)。三是“樹(shù)立好”靶向。將全縣具有行政審批、行政執(zhí)法、行政管理與服務(wù)職能的部門(mén)及其內(nèi)設(shè)股室、二級(jí)機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、所屬事業(yè)單位作為重點(diǎn)監(jiān)督對(duì)象,開(kāi)列執(zhí)行政令、推進(jìn)工作、服務(wù)群眾、遵守法紀(jì)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境x大類xx項(xiàng)問(wèn)題清單,對(duì)庸懶散軟、為官不為等問(wèn)題堅(jiān)決“亮劍”、重拳出擊,切實(shí)解決影響行政服務(wù)效能的痼疾,不斷優(yōu)化親商營(yíng)商環(huán)境。
深挖“中梗阻”病灶病因,完善制度措施xx條,實(shí)現(xiàn)“查辦一起案件、教育一批干部、完善一套制度,整頓一個(gè)行業(yè)、營(yíng)造一方正氣”的效果。去年以來(lái),縣“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣糾風(fēng)辦、縣紀(jì)檢、縣政法、縣審計(jì)、縣電視臺(tái)等xx個(gè)部門(mén),聯(lián)合組織脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題整改、大棚房專項(xiàng)治理、征地拆遷、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)和礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)突出問(wèn)題專項(xiàng)整治等督導(dǎo)檢查行動(dòng)xx起,有力促進(jìn)了全縣各項(xiàng)重點(diǎn)工作的高效推進(jìn)落實(shí)。
采取問(wèn)卷調(diào)查、電話回訪等形式,對(duì)窗口服務(wù)事項(xiàng)開(kāi)展跟蹤回訪xx次,發(fā)現(xiàn)辦事流程不規(guī)范、態(tài)度冷漠等問(wèn)題xx(件)次,立行立改xx件。三是強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。每季度對(duì)評(píng)議結(jié)果匯總排序,確定“三佳三差服務(wù)窗口”并向社會(huì)公開(kāi),評(píng)議結(jié)果作為年度評(píng)先表優(yōu)重要指標(biāo)。對(duì)年度三次被評(píng)為“三差服務(wù)窗口”的,取消當(dāng)年所有評(píng)先資格,并對(duì)相關(guān)責(zé)任人予以問(wèn)責(zé)。截至今年4月底,全縣干部群眾對(duì)服務(wù)窗口評(píng)議xx次,滿意度達(dá)到xx%。
通過(guò)創(chuàng)新開(kāi)展“中梗阻”專項(xiàng)治理,一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè),我縣人民群眾和服務(wù)對(duì)象反映的辦事難、辦事慢等各類問(wèn)題得到切實(shí)解決,我縣黨員干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn),職能部門(mén)的服務(wù)意識(shí)顯著增強(qiáng),行政服務(wù)效能全面提升,營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化,反腐敗壓倒性態(tài)勢(shì)初步形成,有力推動(dòng)了新時(shí)代xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康、高質(zhì)量發(fā)展。
雖然我縣創(chuàng)新開(kāi)展“中梗阻”專項(xiàng)治理,一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè)相關(guān)工作取得了一定的成效。但面對(duì)當(dāng)前腐敗領(lǐng)域問(wèn)題呈現(xiàn)出涉及人員多、分布面廣、時(shí)間跨度大、出現(xiàn)新變異等新形勢(shì)新特點(diǎn),且隨著正風(fēng)反腐力度不斷加大,“四風(fēng)”、基層“微腐敗”的形式和手段也越來(lái)越隱蔽。因此,深化“中梗阻”專項(xiàng)治理,一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè),必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、奔著問(wèn)題去,有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題,什么問(wèn)題突出就集中解決什么問(wèn)題,緊盯不放、長(zhǎng)期堅(jiān)持、一以貫之抓好整治工作,努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的常態(tài)化工作格局。
解決問(wèn)題做好當(dāng)前僅僅是治標(biāo),建章立制謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)才能為本。2020年,全縣一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè)工作的總體思路是:深入推進(jìn)“中梗阻”專項(xiàng)治理常態(tài)化制度化,著力解決影響群眾辦事和企業(yè)發(fā)展的堵點(diǎn)痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,持續(xù)鞏固提升服務(wù)效能,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè),構(gòu)建形成不敢腐、不能腐、不想腐的政治新常態(tài),加快推動(dòng)新時(shí)代xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。下一步,xx縣紀(jì)委監(jiān)委將著力做好以下三方面工作。
加強(qiáng)日常監(jiān)督,盯住黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是一把手等“關(guān)鍵少數(shù)”;
監(jiān)督各級(jí)黨組織扎實(shí)抓好一體推進(jìn)“三不”的各項(xiàng)任務(wù)。定期召開(kāi)黨委、紀(jì)委聯(lián)席會(huì)議,溝通分析黨組織的重要業(yè)務(wù)工作和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)研究制定工作方案,明確各自工作任務(wù),切實(shí)增強(qiáng)一體推進(jìn)“三不”工作的整體效能。
圍繞糾正不抓落實(shí)、不求實(shí)效問(wèn)題,建立求實(shí)求效考核機(jī)制;
圍繞糾正不愿擔(dān)當(dāng)、為官不為問(wèn)題,建立擔(dān)當(dāng)作為激勵(lì)機(jī)制;
圍繞糾正不思進(jìn)取、精神懈怠問(wèn)題,建立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制;
圍繞糾正不重服務(wù)、效能低下問(wèn)題,建立服務(wù)效能提升機(jī)制。同時(shí),聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)各環(huán)節(jié)的關(guān)鍵點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),重點(diǎn)細(xì)化線索處置、談話函詢、初步核實(shí)、立案審查、審理等各環(huán)節(jié)工作,規(guī)范工作流程,著力構(gòu)建“1+5”制度體系,形成不敢腐、不能腐、不想腐的常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制,確保全縣上下作風(fēng)持續(xù)改進(jìn),推動(dòng)各項(xiàng)決策部署加快落地、落實(shí)落細(xì)。
對(duì)行動(dòng)不力、問(wèn)題較多的地方,經(jīng)常組織“回頭看”、殺殺“回馬槍”,持續(xù)保持正風(fēng)肅紀(jì)高壓態(tài)勢(shì),為深入落實(shí)新時(shí)代xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“xxxxx”工作布局、全面推進(jìn)“四城同建”城市發(fā)展定位、奮力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)xxx、四個(gè)xxx”戰(zhàn)略目標(biāo)、合力譜寫(xiě)新時(shí)代xx更加出彩添彩絢麗篇章保好駕護(hù)好航、提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保障!
一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè),是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項(xiàng)重大課題,也是上級(jí)交給我縣的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。近年來(lái),xx縣紀(jì)委監(jiān)委按照十九屆中紀(jì)委三次全會(huì)提出的“一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐”的決策部署和黨的十九屆四中全會(huì)“將構(gòu)建一體推進(jìn)‘三不’體制機(jī)制作為堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系重要內(nèi)容”的明確要求,在充分學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持同向、同步、同進(jìn),突出懲防結(jié)合、標(biāo)本兼治、疏堵并舉、綜合治理,在全市率先開(kāi)展“中梗阻”專項(xiàng)治理這一創(chuàng)新載體,堅(jiān)決破除群眾身邊的形式主義、官僚主義,迅速掀起新一輪持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)、全面從嚴(yán)治黨的熱潮,有力推動(dòng)了不敢腐、不能腐、不想腐“三不機(jī)制”的一體推進(jìn)。截至目前,全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共處置問(wèn)題線索xx起,黨紀(jì)政務(wù)處分xx人,誡勉談話xx人,警示談話xx人,通報(bào)典型案例xx起xx人,有效運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,前兩種形態(tài)處理占八成以上。xx縣一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè)的典型做法得到xx市委、市紀(jì)委監(jiān)委充分肯定,相關(guān)經(jīng)驗(yàn)在全市推廣,“中梗阻”專項(xiàng)治理榮獲全市紀(jì)檢監(jiān)察工作“創(chuàng)新獎(jiǎng)”一等獎(jiǎng),國(guó)內(nèi)《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》《xx紀(jì)檢監(jiān)察信息》等新聞媒體多次予以宣傳報(bào)道?,F(xiàn)將一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè)工作主要做法和推進(jìn)情況、存在問(wèn)題和下步工作打算報(bào)告如下。
自查自糾,更要真查實(shí)糾。近年來(lái),xx縣緊盯中央、省委、市委、縣委各項(xiàng)決策部署和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)突出問(wèn)題,統(tǒng)籌縣紀(jì)委監(jiān)委各監(jiān)督檢查室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、派駐機(jī)構(gòu)和縣委巡察辦“四個(gè)監(jiān)督全覆蓋”工作力量,對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)“三重一大”事項(xiàng)執(zhí)行情況、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控等制度落實(shí)情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查,推動(dòng)形成在早發(fā)現(xiàn)上深化、在用好第一種形態(tài)上深化、在談話函詢上深化的常態(tài)化監(jiān)督機(jī)制,大力營(yíng)造“不敢腐”的良好社會(huì)氛圍。一是“沉下去”走訪。創(chuàng)新開(kāi)展“逐企行”活動(dòng),抽調(diào)紀(jì)委、工商聯(lián)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等相關(guān)部門(mén)人員組成專項(xiàng)調(diào)查組,圍繞優(yōu)化企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境、簡(jiǎn)化行政審批程序、提高辦事效率等要求,與企業(yè)負(fù)責(zé)人面對(duì)面交流座談,深入摸排走訪,把準(zhǔn)整治方向,截至目前共走訪縣內(nèi)企業(yè)xx家,發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷xx份,收集問(wèn)題建議xx條。二是“打開(kāi)門(mén)”納諫。由縣紀(jì)委監(jiān)委牽頭,各行業(yè)主管部門(mén)、縣行政服務(wù)中心參與,廣泛向服務(wù)對(duì)象、人大代表、政協(xié)委員、辦事群眾發(fā)放征求意見(jiàn)函xx份,征集、梳理各類“中梗阻”問(wèn)題xx條,進(jìn)一步明確了整改糾治的目標(biāo)和任務(wù)。三是“樹(shù)立好”靶向。將全縣具有行政審批、行政執(zhí)法、行政管理與服務(wù)職能的部門(mén)及其內(nèi)設(shè)股室、二級(jí)機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、所屬事業(yè)單位作為重點(diǎn)監(jiān)督對(duì)象,開(kāi)列執(zhí)行政令、推進(jìn)工作、服務(wù)群眾、遵守法紀(jì)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境x大類xx項(xiàng)問(wèn)題清單,對(duì)庸懶散軟、為官不為等問(wèn)題堅(jiān)決“亮劍”、重拳出擊,切實(shí)解決影響行政服務(wù)效能的痼疾,不斷優(yōu)化親商營(yíng)商環(huán)境。
深挖“中梗阻”病灶病因,完善制度措施xx條,實(shí)現(xiàn)“查辦一起案件、教育一批干部、完善一套制度,整頓一個(gè)行業(yè)、營(yíng)造一方正氣”的效果。去年以來(lái),縣“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣糾風(fēng)辦、縣紀(jì)檢、縣政法、縣審計(jì)、縣電視臺(tái)等xx個(gè)部門(mén),聯(lián)合組織脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題整改、大棚房專項(xiàng)治理、征地拆遷、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)和礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)突出問(wèn)題專項(xiàng)整治等督導(dǎo)檢查行動(dòng)xx起,有力促進(jìn)了全縣各項(xiàng)重點(diǎn)工作的高效推進(jìn)落實(shí)。
采取問(wèn)卷調(diào)查、電話回訪等形式,對(duì)窗口服務(wù)事項(xiàng)開(kāi)展跟蹤回訪xx次,發(fā)現(xiàn)辦事流程不規(guī)范、態(tài)度冷漠等問(wèn)題xx(件)次,立行立改xx件。三是強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。每季度對(duì)評(píng)議結(jié)果匯總排序,確定“三佳三差服務(wù)窗口”并向社會(huì)公開(kāi),評(píng)議結(jié)果作為年度評(píng)先表優(yōu)重要指標(biāo)。對(duì)年度三次被評(píng)為“三差服務(wù)窗口”的,取消當(dāng)年所有評(píng)先資格,并對(duì)相關(guān)責(zé)任人予以問(wèn)責(zé)。截至今年4月底,全縣干部群眾對(duì)服務(wù)窗口評(píng)議xx次,滿意度達(dá)到xx%。
通過(guò)創(chuàng)新開(kāi)展“中梗阻”專項(xiàng)治理,一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè),我縣人民群眾和服務(wù)對(duì)象反映的辦事難、辦事慢等各類問(wèn)題得到切實(shí)解決,我縣黨員干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn),職能部門(mén)的服務(wù)意識(shí)顯著增強(qiáng),行政服務(wù)效能全面提升,營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化,反腐敗壓倒性態(tài)勢(shì)初步形成,有力推動(dòng)了新時(shí)代xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康、高質(zhì)量發(fā)展。
雖然我縣創(chuàng)新開(kāi)展“中梗阻”專項(xiàng)治理,一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè)相關(guān)工作取得了一定的成效。但面對(duì)當(dāng)前腐敗領(lǐng)域問(wèn)題呈現(xiàn)出涉及人員多、分布面廣、時(shí)間跨度大、出現(xiàn)新變異等新形勢(shì)新特點(diǎn),且隨著正風(fēng)反腐力度不斷加大,“四風(fēng)”、基層“微腐敗”的形式和手段也越來(lái)越隱蔽。因此,深化“中梗阻”專項(xiàng)治理,一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè),必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、奔著問(wèn)題去,有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題,什么問(wèn)題突出就集中解決什么問(wèn)題,緊盯不放、長(zhǎng)期堅(jiān)持、一以貫之抓好整治工作,努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的常態(tài)化工作格局。
解決問(wèn)題做好當(dāng)前僅僅是治標(biāo),建章立制謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)才能為本。2020年,全縣一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè)工作的總體思路是:深入推進(jìn)“中梗阻”專項(xiàng)治理常態(tài)化制度化,著力解決影響群眾辦事和企業(yè)發(fā)展的堵點(diǎn)痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,持續(xù)鞏固提升服務(wù)效能,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè),構(gòu)建形成不敢腐、不能腐、不想腐的政治新常態(tài),加快推動(dòng)新時(shí)代xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。下一步,xx縣紀(jì)委監(jiān)委將著力做好以下三方面工作。
加強(qiáng)日常監(jiān)督,盯住黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是一把手等“關(guān)鍵少數(shù)”;
監(jiān)督各級(jí)黨組織扎實(shí)抓好一體推進(jìn)“三不”的各項(xiàng)任務(wù)。定期召開(kāi)黨委、紀(jì)委聯(lián)席會(huì)議,溝通分析黨組織的重要業(yè)務(wù)工作和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)研究制定工作方案,明確各自工作任務(wù),切實(shí)增強(qiáng)一體推進(jìn)“三不”工作的整體效能。
圍繞糾正不抓落實(shí)、不求實(shí)效問(wèn)題,建立求實(shí)求效考核機(jī)制;
圍繞糾正不愿擔(dān)當(dāng)、為官不為問(wèn)題,建立擔(dān)當(dāng)作為激勵(lì)機(jī)制;
圍繞糾正不思進(jìn)取、精神懈怠問(wèn)題,建立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制;
圍繞糾正不重服務(wù)、效能低下問(wèn)題,建立服務(wù)效能提升機(jī)制。同時(shí),聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)各環(huán)節(jié)的關(guān)鍵點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),重點(diǎn)細(xì)化線索處置、談話函詢、初步核實(shí)、立案審查、審理等各環(huán)節(jié)工作,規(guī)范工作流程,著力構(gòu)建“1+5”制度體系,形成不敢腐、不能腐、不想腐的常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制,確保全縣上下作風(fēng)持續(xù)改進(jìn),推動(dòng)各項(xiàng)決策部署加快落地、落實(shí)落細(xì)。
對(duì)行動(dòng)不力、問(wèn)題較多的地方,經(jīng)常組織“回頭看”、殺殺“回馬槍”,持續(xù)保持正風(fēng)肅紀(jì)高壓態(tài)勢(shì),為深入落實(shí)新時(shí)代xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“xxxxx”工作布局、全面推進(jìn)“四城同建”城市發(fā)展定位、奮力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)xxx、四個(gè)xxx”戰(zhàn)略目標(biāo)、合力譜寫(xiě)新時(shí)代xx更加出彩添彩絢麗篇章保好駕護(hù)好航、提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保障!
一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè),是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項(xiàng)重大課題,也是上級(jí)交給我縣的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。近年來(lái),xx縣紀(jì)委監(jiān)委按照十九屆中紀(jì)委三次全會(huì)提出的“一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐”的決策部署和黨的十九屆四中全會(huì)“將構(gòu)建一體推進(jìn)‘三不’體制機(jī)制作為堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系重要內(nèi)容”的明確要求,在充分學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持同向、同步、同進(jìn),突出懲防結(jié)合、標(biāo)本兼治、疏堵并舉、綜合治理,在全市率先開(kāi)展“中梗阻”專項(xiàng)治理這一創(chuàng)新載體,堅(jiān)決破除群眾身邊的形式主義、官僚主義,迅速掀起新一輪持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)、全面從嚴(yán)治黨的熱潮,有力推動(dòng)了不敢腐、不能腐、不想腐“三不機(jī)制”的一體推進(jìn)。截至目前,全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共處置問(wèn)題線索xx起,黨紀(jì)政務(wù)處分xx人,誡勉談話xx人,警示談話xx人,通報(bào)典型案例xx起xx人,有效運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,前兩種形態(tài)處理占八成以上。xx縣一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè)的典型做法得到xx市委、市紀(jì)委監(jiān)委充分肯定,相關(guān)經(jīng)驗(yàn)在全市推廣,“中梗阻”專項(xiàng)治理榮獲全市紀(jì)檢監(jiān)察工作“創(chuàng)新獎(jiǎng)”一等獎(jiǎng),國(guó)內(nèi)《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》《xx紀(jì)檢監(jiān)察信息》等新聞媒體多次予以宣傳報(bào)道。現(xiàn)將一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè)工作主要做法和推進(jìn)情況、存在問(wèn)題和下步工作打算報(bào)告如下。
自查自糾,更要真查實(shí)糾。近年來(lái),xx縣緊盯中央、省委、市委、縣委各項(xiàng)決策部署和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)突出問(wèn)題,統(tǒng)籌縣紀(jì)委監(jiān)委各監(jiān)督檢查室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、派駐機(jī)構(gòu)和縣委巡察辦“四個(gè)監(jiān)督全覆蓋”工作力量,對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)“三重一大”事項(xiàng)執(zhí)行情況、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控等制度落實(shí)情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查,推動(dòng)形成在早發(fā)現(xiàn)上深化、在用好第一種形態(tài)上深化、在談話函詢上深化的常態(tài)化監(jiān)督機(jī)制,大力營(yíng)造“不敢腐”的良好社會(huì)氛圍。一是“沉下去”走訪。創(chuàng)新開(kāi)展“逐企行”活動(dòng),抽調(diào)紀(jì)委、工商聯(lián)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等相關(guān)部門(mén)人員組成專項(xiàng)調(diào)查組,圍繞優(yōu)化企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境、簡(jiǎn)化行政審批程序、提高辦事效率等要求,與企業(yè)負(fù)責(zé)人面對(duì)面交流座談,深入摸排走訪,把準(zhǔn)整治方向,截至目前共走訪縣內(nèi)企業(yè)xx家,發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷xx份,收集問(wèn)題建議xx條。二是“打開(kāi)門(mén)”納諫。由縣紀(jì)委監(jiān)委牽頭,各行業(yè)主管部門(mén)、縣行政服務(wù)中心參與,廣泛向服務(wù)對(duì)象、人大代表、政協(xié)委員、辦事群眾發(fā)放征求意見(jiàn)函xx份,征集、梳理各類“中梗阻”問(wèn)題xx條,進(jìn)一步明確了整改糾治的目標(biāo)和任務(wù)。三是“樹(shù)立好”靶向。將全縣具有行政審批、行政執(zhí)法、行政管理與服務(wù)職能的部門(mén)及其內(nèi)設(shè)股室、二級(jí)機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、所屬事業(yè)單位作為重點(diǎn)監(jiān)督對(duì)象,開(kāi)列執(zhí)行政令、推進(jìn)工作、服務(wù)群眾、遵守法紀(jì)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境x大類xx項(xiàng)問(wèn)題清單,對(duì)庸懶散軟、為官不為等問(wèn)題堅(jiān)決“亮劍”、重拳出擊,切實(shí)解決影響行政服務(wù)效能的痼疾,不斷優(yōu)化親商營(yíng)商環(huán)境。
深挖“中梗阻”病灶病因,完善制度措施xx條,實(shí)現(xiàn)“查辦一起案件、教育一批干部、完善一套制度,整頓一個(gè)行業(yè)、營(yíng)造一方正氣”的效果。去年以來(lái),縣“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣糾風(fēng)辦、縣紀(jì)檢、縣政法、縣審計(jì)、縣電視臺(tái)等xx個(gè)部門(mén),聯(lián)合組織脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題整改、大棚房專項(xiàng)治理、征地拆遷、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)和礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)突出問(wèn)題專項(xiàng)整治等督導(dǎo)檢查行動(dòng)xx起,有力促進(jìn)了全縣各項(xiàng)重點(diǎn)工作的高效推進(jìn)落實(shí)。
采取問(wèn)卷調(diào)查、電話回訪等形式,對(duì)窗口服務(wù)事項(xiàng)開(kāi)展跟蹤回訪xx次,發(fā)現(xiàn)辦事流程不規(guī)范、態(tài)度冷漠等問(wèn)題xx(件)次,立行立改xx件。三是強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。每季度對(duì)評(píng)議結(jié)果匯總排序,確定“三佳三差服務(wù)窗口”并向社會(huì)公開(kāi),評(píng)議結(jié)果作為年度評(píng)先表優(yōu)重要指標(biāo)。對(duì)年度三次被評(píng)為“三差服務(wù)窗口”的,取消當(dāng)年所有評(píng)先資格,并對(duì)相關(guān)責(zé)任人予以問(wèn)責(zé)。截至今年4月底,全縣干部群眾對(duì)服務(wù)窗口評(píng)議xx次,滿意度達(dá)到xx%。
通過(guò)創(chuàng)新開(kāi)展“中梗阻”專項(xiàng)治理,一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè),我縣人民群眾和服務(wù)對(duì)象反映的辦事難、辦事慢等各類問(wèn)題得到切實(shí)解決,我縣黨員干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn),職能部門(mén)的服務(wù)意識(shí)顯著增強(qiáng),行政服務(wù)效能全面提升,營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化,反腐敗壓倒性態(tài)勢(shì)初步形成,有力推動(dòng)了新時(shí)代xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康、高質(zhì)量發(fā)展。
雖然我縣創(chuàng)新開(kāi)展“中梗阻”專項(xiàng)治理,一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè)相關(guān)工作取得了一定的成效。但面對(duì)當(dāng)前腐敗領(lǐng)域問(wèn)題呈現(xiàn)出涉及人員多、分布面廣、時(shí)間跨度大、出現(xiàn)新變異等新形勢(shì)新特點(diǎn),且隨著正風(fēng)反腐力度不斷加大,“四風(fēng)”、基層“微腐敗”的形式和手段也越來(lái)越隱蔽。因此,深化“中梗阻”專項(xiàng)治理,一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè),必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、奔著問(wèn)題去,有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題,什么問(wèn)題突出就集中解決什么問(wèn)題,緊盯不放、長(zhǎng)期堅(jiān)持、一以貫之抓好整治工作,努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的常態(tài)化工作格局。
解決問(wèn)題做好當(dāng)前僅僅是治標(biāo),建章立制謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)才能為本。2020年,全縣一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè)工作的總體思路是:深入推進(jìn)“中梗阻”專項(xiàng)治理常態(tài)化制度化,著力解決影響群眾辦事和企業(yè)發(fā)展的堵點(diǎn)痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,持續(xù)鞏固提升服務(wù)效能,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè),構(gòu)建形成不敢腐、不能腐、不想腐的政治新常態(tài),加快推動(dòng)新時(shí)代xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。下一步,xx縣紀(jì)委監(jiān)委將著力做好以下三方面工作。
加強(qiáng)日常監(jiān)督,盯住黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是一把手等“關(guān)鍵少數(shù)”;
監(jiān)督各級(jí)黨組織扎實(shí)抓好一體推進(jìn)“三不”的各項(xiàng)任務(wù)。定期召開(kāi)黨委、紀(jì)委聯(lián)席會(huì)議,溝通分析黨組織的重要業(yè)務(wù)工作和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)研究制定工作方案,明確各自工作任務(wù),切實(shí)增強(qiáng)一體推進(jìn)“三不”工作的整體效能。
圍繞糾正不抓落實(shí)、不求實(shí)效問(wèn)題,建立求實(shí)求效考核機(jī)制;
圍繞糾正不愿擔(dān)當(dāng)、為官不為問(wèn)題,建立擔(dān)當(dāng)作為激勵(lì)機(jī)制;
圍繞糾正不思進(jìn)取、精神懈怠問(wèn)題,建立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制;
圍繞糾正不重服務(wù)、效能低下問(wèn)題,建立服務(wù)效能提升機(jī)制。同時(shí),聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)各環(huán)節(jié)的關(guān)鍵點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),重點(diǎn)細(xì)化線索處置、談話函詢、初步核實(shí)、立案審查、審理等各環(huán)節(jié)工作,規(guī)范工作流程,著力構(gòu)建“1+5”制度體系,形成不敢腐、不能腐、不想腐的常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制,確保全縣上下作風(fēng)持續(xù)改進(jìn),推動(dòng)各項(xiàng)決策部署加快落地、落實(shí)落細(xì)。
對(duì)行動(dòng)不力、問(wèn)題較多的地方,經(jīng)常組織“回頭看”、殺殺“回馬槍”,持續(xù)保持正風(fēng)肅紀(jì)高壓態(tài)勢(shì),為深入落實(shí)新時(shí)代xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“xxxxx”工作布局、全面推進(jìn)“四城同建”城市發(fā)展定位、奮力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)xxx、四個(gè)xxx”戰(zhàn)略目標(biāo)、合力譜寫(xiě)新時(shí)代xx更加出彩添彩絢麗篇章保好駕護(hù)好航、提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保障!
沒(méi)有反腐敗高壓態(tài)勢(shì)做強(qiáng)大后盾,教育、監(jiān)督和制度就會(huì)成為“紙老虎”“稻草人”。對(duì)當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)要有充分的估計(jì)和認(rèn)識(shí),懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)絕不能松。今年以來(lái),我們著力削減存量、有效遏制增量,強(qiáng)化不敢腐的震懾。
發(fā)揮新體制的治理效能。建立全市一體化辦案模式,深化紀(jì)法貫通、法法銜接機(jī)制,查辦案件保持力度不減、節(jié)奏不變。1-9月,立案同比增長(zhǎng)41.7%,處分人數(shù)同比增長(zhǎng)37.5%。完善追逃工作機(jī)制,成功將舟山市唯一一名涉嫌職務(wù)犯罪外逃20年的徐鵬軍抓獲歸案,實(shí)現(xiàn)“清零”目標(biāo)。
發(fā)揮“打傘破網(wǎng)”的震懾效應(yīng)。堅(jiān)持一體化推進(jìn)、聯(lián)動(dòng)化協(xié)作、專案化運(yùn)作、清單化管理、常態(tài)化督導(dǎo),開(kāi)展“清倉(cāng)清零”“復(fù)查復(fù)核”“拔傘除根”“追責(zé)問(wèn)責(zé)”“固本強(qiáng)基”五大行動(dòng),舟山市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)前三季度綜合排名位居全省前列。發(fā)揮上下聯(lián)動(dòng)巡察的利劍作用。實(shí)施巡視帶巡察、完善上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制試點(diǎn)工作,開(kāi)展提級(jí)交叉巡察,進(jìn)一步推動(dòng)巡察監(jiān)督直抵基層黨組織。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查反映,基層群眾對(duì)巡察的知曉率和認(rèn)可度比以往高出30%,反映問(wèn)題少、群眾參與度低的現(xiàn)象有了根本性好轉(zhuǎn)。
貫徹十九屆四中全會(huì)精神,構(gòu)建一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制,必須牢牢守住懲治這個(gè)支撐和底線,按照“兩個(gè)優(yōu)先查處”的要求,緊盯權(quán)力集中、資金資產(chǎn)資源集聚的領(lǐng)域和行業(yè),集中力量開(kāi)展腐敗問(wèn)題治理,對(duì)不收斂不收手、不知止不停止的,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,始終穩(wěn)高壓態(tài)勢(shì)、穩(wěn)懲治力度、穩(wěn)干部群眾對(duì)反腐懲惡的預(yù)期。
制度建設(shè)是治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵所在。配套跟進(jìn)不能腐的制度建設(shè),就是要堵住“后門(mén)”和“空子”,讓膽敢腐敗者在嚴(yán)密的制度和強(qiáng)有力的日常監(jiān)督中無(wú)機(jī)可乘。今年以來(lái),我們著力在補(bǔ)齊制度漏洞、監(jiān)督短板上下功夫,提升反腐敗工作質(zhì)量。
運(yùn)用“制度+科技”。督促完善權(quán)責(zé)清單,全市排查出廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)6600余個(gè),提出整改措施7400余條。創(chuàng)新運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+兩個(gè)責(zé)任”在線平臺(tái),對(duì)各單位落實(shí)“三重一大”制度等公權(quán)力運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督。運(yùn)用“兩個(gè)建議”。堅(jiān)持什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)整治什么問(wèn)題,針對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的“四類問(wèn)題”、干部因私出國(guó)(境)違紀(jì)違法問(wèn)題、扶貧民生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題等以點(diǎn)帶面開(kāi)展專項(xiàng)檢查,向責(zé)任部門(mén)發(fā)出紀(jì)律檢查建議書(shū)和監(jiān)察建議書(shū),強(qiáng)化源頭治理。
運(yùn)用“四種形態(tài)”。特別是督促黨委(黨組)落實(shí)好市委出臺(tái)的《關(guān)于運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”實(shí)施辦法》,抓早抓小、防微杜漸。貫徹十九屆四中全會(huì)精神,構(gòu)建一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制,必須把制度“籠子”建得更加嚴(yán)密、更加有效,聚焦解決體制性障礙、機(jī)制性梗阻、政策性創(chuàng)新方面問(wèn)題,通過(guò)監(jiān)督推動(dòng)整改、促進(jìn)改革、完善制度,把公權(quán)力置于嚴(yán)密監(jiān)督之下。要從舟山實(shí)際出發(fā),立足中國(guó)(浙江)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè),加強(qiáng)“最多跑一次”改革監(jiān)督檢查,進(jìn)一步深化“最多跑一次”改革,推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
立足于筑牢拒腐防變堤壩,強(qiáng)思想教育“不想”是認(rèn)知、覺(jué)悟、文化,思想教育是潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲的長(zhǎng)期工作。今年以來(lái),我們圍繞思想教育,推動(dòng)以案促案形成常態(tài)、取得長(zhǎng)效方面做了一些探索。建立警示教育常態(tài)機(jī)制。督促黨委落實(shí)教育的主體責(zé)任,集中開(kāi)展警示教育月活動(dòng),出臺(tái)《關(guān)于建立黨員干部、公職人員違紀(jì)違法案件警示教育工作協(xié)作配合機(jī)制的意見(jiàn)》,形成標(biāo)準(zhǔn)化、全流程警示教育工作機(jī)制。
建立“清廉基層行”長(zhǎng)效機(jī)制。以清廉舟山建設(shè)為抓手,通過(guò)成立紀(jì)法宣傳團(tuán)宣講、開(kāi)設(shè)廉政視窗廉政專欄、“百團(tuán)百藝”送廉下鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)書(shū)記講紀(jì)說(shuō)廉等形式,分類分層開(kāi)展紀(jì)律教育。建立受處分黨員干部回訪關(guān)愛(ài)機(jī)制。結(jié)合主題教育,市縣兩級(jí)黨委(黨組)和紀(jì)委、組織部對(duì)市管22名、縣(區(qū))管41名干部進(jìn)行集中回訪,促使受處分黨員干部變“有錯(cuò)”為“有為”。
一體推進(jìn)三不體制機(jī)制學(xué)習(xí)心得篇十五
按照夏邑縣紀(jì)委辦公室通知要求,采取實(shí)地走訪、召開(kāi)座談會(huì)等形式,針對(duì)我縣“三不”一體推進(jìn)存在的問(wèn)題原因及對(duì)策進(jìn)行專題調(diào)研?,F(xiàn)報(bào)告如下:
(一)一些黨員干部違規(guī)違紀(jì)違法行為屢禁不止。一是一些黨員干部利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取私利。如:韓道口鎮(zhèn)原人大主席郭華身違規(guī)承建項(xiàng)目工程,從中謀取利益;濫用職權(quán),違規(guī)辦理二胎生育證,并收取社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)和利用職務(wù)上的便利,非法占用公共財(cái)物,涉嫌犯濫用職權(quán)和貪污罪??h紀(jì)委給予郭華開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分,收繳其違紀(jì)所得,將其涉嫌犯罪問(wèn)題移交司法機(jī)關(guān)處理。二是有些領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或職務(wù)上的影響侵占公私財(cái)物。如:桑堌鄉(xiāng)主任科員李忠獻(xiàn)等人在土地綜合整治項(xiàng)目中私自收取郭樓、牛集等村配套資金,用修路款繳納個(gè)人手機(jī)費(fèi),縣紀(jì)委給予李忠獻(xiàn)、王玉東、聶世超、李曉亞四同志黨內(nèi)警告處分。三是一些農(nóng)村基層干部在社會(huì)保障中優(yōu)親厚友,吃拿卡要。如:火店鄉(xiāng)張染坊村支部書(shū)記張目礦在其岳父張存修、岳母吳秀英不符合農(nóng)村五保條件的情況下,為其申請(qǐng)辦理了農(nóng)村五保??h紀(jì)委決定給予張目礦黨內(nèi)警告處分,取消其岳父岳母五保資格。馬頭鎮(zhèn)蔡柏園村原支部書(shū)記朱朝彥在為蔡柏元村村民蔡禮江、蔡禮道申請(qǐng)辦理五保,收取每人300元現(xiàn)金;在為村民黃立金申請(qǐng)辦理農(nóng)村低保,收取700元現(xiàn)金和兩瓶口子酒??h紀(jì)委給予朱朝彥黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。四是一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作失職失察、監(jiān)管不力。如:郭店鎮(zhèn)組織委員朱長(zhǎng)體在王劉莊村選舉換屆中,在其原支部書(shū)記陳廣玉被縣紀(jì)委給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,不符合候選人資格的情況下,參與選舉成為王劉莊村支部書(shū)記,朱長(zhǎng)體身為郭店鎮(zhèn)組織委員工作失職,縣紀(jì)委給予朱長(zhǎng)體同志黨內(nèi)警告處分,取消陳廣玉村支部書(shū)記職務(wù)。縣環(huán)保局、工信局作為環(huán)境保護(hù)、節(jié)能綜合利用主管部門(mén),在落實(shí)淘汰落后產(chǎn)能工作中,因監(jiān)督不力問(wèn)題對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人縣環(huán)保局黨組成員盧勇政務(wù)警告、環(huán)境監(jiān)察三大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)余理勇政務(wù)記過(guò)、縣工信局副局長(zhǎng)劉道坤政務(wù)警告、工信局節(jié)能與綜合利用股股長(zhǎng)張輝政務(wù)記過(guò)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局稽查大隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)朱團(tuán)結(jié)政務(wù)記過(guò)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃中心主任尹小勇政務(wù)記過(guò)。
(二)個(gè)別行業(yè)部門(mén)內(nèi)控機(jī)制不健全,制度執(zhí)行不到位,違規(guī)違紀(jì)甚至違法現(xiàn)象多發(fā)易發(fā)。在曹集鄉(xiāng)王樓村農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作中,縣農(nóng)業(yè)畜牧局嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,在沒(méi)有基本農(nóng)田成果圖、無(wú)法確認(rèn)是否基本農(nóng)田的情況下,盲目填寫(xiě)并加蓋公章予以確認(rèn),致使王樓村378戶1398.67畝耕地的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》上“是否基本農(nóng)田”一欄填寫(xiě)錯(cuò)誤;發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤后又不積極主動(dòng)排查整改,敷衍應(yīng)付,致使錯(cuò)證問(wèn)題沒(méi)有得到及時(shí)糾正,被中央新聞媒體報(bào)道,在社會(huì)上造成嚴(yán)重不良影響。2018年12月20日,農(nóng)業(yè)畜牧局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)胡清華,分管土地確權(quán)工作的黨組成員、副主任科員馬海欽,農(nóng)經(jīng)站長(zhǎng)謝艷梅分別受到黨紀(jì)政務(wù)處分,并在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展以案促改工作。2013年至2014年,夏邑華邑置業(yè)有限公司應(yīng)繳納營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、地方教育附加費(fèi)、印花稅共1287374.67元。2017年4月18日該公司補(bǔ)繳稅款330000元,給國(guó)家稅收造成損失957374.67元,2019年6月12日縣國(guó)稅局干部邵璇、賈恩玉、楊光輝等人沒(méi)有嚴(yán)格履行監(jiān)管責(zé)任被縣法院認(rèn)定犯玩忽職守罪、免予刑事處罰,2019年10月28日縣紀(jì)委分別給予三人留黨察看一年處分??h農(nóng)村信用合作聯(lián)社的分社主任付克偉等6人未能嚴(yán)格按照信用社工作章程的相關(guān)規(guī)定,對(duì)申請(qǐng)抵押房產(chǎn)信息的真實(shí)性、合法性進(jìn)行調(diào)查,致使賀某某利用虛假房產(chǎn)信息多次騙取貸款合計(jì)5800多萬(wàn)元,給縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社造成巨額損失,嚴(yán)重?cái)_亂了我縣的金融秩序。
(三)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)還不夠扎實(shí)有效,形式主義、官僚主義問(wèn)題在一定程度上仍然存在,違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問(wèn)題禁而不止。如,2018年,市脫貧攻堅(jiān)督查暗訪組到孔莊鄉(xiāng)大靳莊村暗訪時(shí),該村存在著扶貧工作流于形式,沒(méi)有檔案,扶貧基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不完善、貧困戶識(shí)別不精準(zhǔn)、意識(shí)形態(tài)責(zé)任落實(shí)不到位等問(wèn)題。2019年全縣開(kāi)展的“形式主義、官僚主義”對(duì)號(hào)整改活動(dòng)中,縣鹽業(yè)總公司上報(bào)《形式主義、官僚主義“對(duì)號(hào)整改”情況登記表》與縣農(nóng)機(jī)中心上報(bào)表格雷同,系填表人員用手機(jī)翻拍農(nóng)機(jī)中心表格并照抄照搬;民政局以案促改報(bào)告中竟然有“鎮(zhèn)紀(jì)委”字樣,全縣通報(bào)批評(píng)。還有個(gè)別單位或黨員干部心存僥幸,仍不收斂不收手,頂風(fēng)違紀(jì),違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神。2015年至2017年,縣林業(yè)局森林公安分局開(kāi)會(huì)研究,以“特情耳目費(fèi)”名義發(fā)放春節(jié)福利共計(jì)68020元,森林公安分局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別受到黨紀(jì)政務(wù)處分,全縣通報(bào)并以案促改。
(四)治理基層“微腐敗”問(wèn)題還有差距。通過(guò)持續(xù)不斷的扶貧領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理和作風(fēng)建設(shè)年提升活動(dòng),群眾合法利益得到切實(shí)維護(hù),群眾的獲得感、幸福感明顯增強(qiáng)。但群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題依然易發(fā)多發(fā),2016年以來(lái),反映涉農(nóng)問(wèn)題線索占線索處置總數(shù)的60%以上。主要表現(xiàn)為一些村組干部在政策執(zhí)行及資源分配過(guò)程中存在偏差、有失公平,損害群眾利益;部分鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理不規(guī)范,長(zhǎng)期賬目不公開(kāi),挪用、貪污、套取、私分涉農(nóng)資金;部分基層干部借村組修路、農(nóng)戶建房之機(jī),亂收費(fèi)、亂集資、亂攤派;部分鄉(xiāng)村干部在扶貧資金分配、扶貧項(xiàng)目實(shí)施中以權(quán)謀私,失職失責(zé)。
(五)審查調(diào)查安全面臨新挑戰(zhàn)。一是辦案安全制度落實(shí)不到位。近年來(lái),審查調(diào)查安全問(wèn)題得到空前重視,也都制定出臺(tái)了相關(guān)安全制度,但部分辦案人員對(duì)制度規(guī)定執(zhí)行落實(shí)不到位。二是對(duì)辦案安全概念理解片面。重程序上、實(shí)體上的安全,忽略被談話人的心理安全。如,“走讀式”談話中,辦案人員一般都能嚴(yán)格遵守“走讀式”談話工作流程要求,通知被談話人所對(duì)應(yīng)的管理單位派人接送,填寫(xiě)接送交接表,保證“走讀式”談話人安全到達(dá),安全離開(kāi)。但在談話方案的制定上,注重更多的是如何查清問(wèn)題事實(shí),固定相關(guān)證據(jù),而談話后如何疏導(dǎo)被談話人情緒,減輕被談話人壓力,做好被談話人離開(kāi)后的安全防控工作,則很少能夠顧及。三是程序安全和實(shí)體安全并重效果欠缺。程序安全漏洞主要表現(xiàn)為存在超期辦案、逾期補(bǔ)簽問(wèn)題。監(jiān)察體制改革后,對(duì)各種程序、文書(shū)等有了更加嚴(yán)格的要求,程序不合法必然導(dǎo)致證據(jù)不合法,影響了案件質(zhì)量。
(六)“三不”一體推進(jìn)機(jī)制尚不夠完善,監(jiān)督體系還不夠協(xié)同高效,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)理念尚需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。反腐形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,不敢腐的強(qiáng)力震懾、不能腐的制度籠子、不想腐的思想自覺(jué)還沒(méi)有達(dá)到同向發(fā)力,紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、巡察監(jiān)督、派駐監(jiān)督還沒(méi)有真正形成合力,監(jiān)督效果還不夠凸顯。比如目前實(shí)行綜合派駐,監(jiān)督多個(gè)單位,派駐紀(jì)檢監(jiān)察組雖然機(jī)構(gòu)已經(jīng)建立,但是僅僅明確了一名專職人員,加之業(yè)務(wù)還不夠熟練,導(dǎo)致派駐監(jiān)督作用發(fā)揮不夠好;我縣派出鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察員辦公室后,聘任了726名廉情監(jiān)督員,作用發(fā)揮并不到位,還沒(méi)有一起問(wèn)題線索通過(guò)廉情監(jiān)督員移交到紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”運(yùn)用還不夠精準(zhǔn),與單位“一把手”日常談話提醒和主動(dòng)約談少,第一種形態(tài)占比還有待提升;對(duì)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”的實(shí)質(zhì)理解不夠透徹,運(yùn)用不夠充分,大膽探索與實(shí)踐、合理容錯(cuò)糾錯(cuò)仍需加強(qiáng)。
(一)個(gè)別單位對(duì)一體推進(jìn)“三不機(jī)制”仍存在一些認(rèn)識(shí)誤區(qū)。比如,缺乏整體思維,認(rèn)為不敢腐、不能腐、不想腐存在一個(gè)固定的先后次序,只能一個(gè)先一個(gè)后,不能做到總體規(guī)劃;缺乏價(jià)值思維,認(rèn)為不敢腐、不能腐、不想腐所產(chǎn)生的政績(jī)不同,有選擇地開(kāi)展工作,不能做到協(xié)同共治;缺乏戰(zhàn)略思想,滿足于一時(shí)一地的反腐敗成績(jī),沒(méi)有從全球治理、國(guó)家治理、政黨發(fā)展等長(zhǎng)遠(yuǎn)角度認(rèn)識(shí)不敢腐、不能腐、不想腐的戰(zhàn)略意義。這些認(rèn)識(shí)誤區(qū)割裂了不敢腐、不能腐、不想腐之間的內(nèi)在聯(lián)系,削弱了三者的重要地位,讓管黨治黨工作達(dá)到“嚴(yán)厲”但達(dá)不到“嚴(yán)密”,解決了“外癥”而未觸及“內(nèi)疾”,沒(méi)有從根源上解決腐敗和作風(fēng)問(wèn)題。
(二)一體推進(jìn)“三不機(jī)制”過(guò)程中還存在單向思維窠臼和本位主義傾向。導(dǎo)致個(gè)別單位主要負(fù)責(zé)人認(rèn)識(shí)不敢腐、不能腐、不想腐之間前后失聯(lián)、銜接不暢、環(huán)節(jié)斷裂等問(wèn)題,沒(méi)有很好的把三者的獨(dú)有優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成反腐敗整體效能。
(三)一體推進(jìn)“三不機(jī)制”的責(zé)任落實(shí)還不到位。在具體實(shí)踐中,構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐同向發(fā)力的工作機(jī)制和平臺(tái)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。建立健全相關(guān)制度機(jī)制,主動(dòng)破解不敢腐、不能腐、不想腐相互分離的問(wèn)題還時(shí)有發(fā)生。自覺(jué)將不敢腐、不能腐、不想腐工作缺乏同步謀劃、同步部署、同步推進(jìn)、同步落實(shí)的協(xié)同性。
(四)推動(dòng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置還需要進(jìn)一步融合。推動(dòng)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)同、形成合力的機(jī)制還需要逐步探索,評(píng)價(jià)考核機(jī)制還沒(méi)有完全形成。導(dǎo)致考核評(píng)價(jià)流于形式。
(一)立足加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。一體推進(jìn)“三不”機(jī)制,關(guān)鍵在“一把手”。各級(jí)黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任,把領(lǐng)班子、帶隊(duì)伍體現(xiàn)在日常監(jiān)管中,同時(shí)加強(qiáng)壓力傳導(dǎo)和責(zé)任落實(shí)。充實(shí)完善反腐敗協(xié)調(diào)小組職責(zé)職能,發(fā)揮好黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下指揮、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、推進(jìn)反腐敗工作平臺(tái)作用。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真履行協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督責(zé)任,協(xié)助黨委(黨組)抓好組織協(xié)調(diào)和督促落實(shí),督促主責(zé)部門(mén)履職盡責(zé)。強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),做實(shí)日常監(jiān)督,綜合運(yùn)用平時(shí)觀察、談心談話、檢查抽查、受理信訪舉報(bào)、督促巡察整改、提出紀(jì)檢監(jiān)察建議等方式,抓早抓小、防微杜漸,避免小錯(cuò)釀成大錯(cuò)。
(二)立足反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì),從嚴(yán)懲治腐敗。對(duì)當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)要有充分的估計(jì)和認(rèn)識(shí),懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)絕不能松。構(gòu)建一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制,也必須牢牢守住懲治這個(gè)支撐和底線。堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾,堅(jiān)持減存量、遏增量,緊盯權(quán)力集中、資金資產(chǎn)集聚的領(lǐng)域和行業(yè),集中力量開(kāi)展腐敗問(wèn)題治理;緊盯關(guān)鍵少數(shù),對(duì)不收斂不收手、不知止不停止的,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起。
(三)立足精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”,體現(xiàn)嚴(yán)管厚愛(ài)。綜合運(yùn)用多種處理手段,通過(guò)信訪核查、輿情分析等多種方式,及時(shí)收集和掌握黨員干部身上存在的苗頭性傾向性問(wèn)題,采取通報(bào)批評(píng)、談話函詢、誡勉談話等方式,及時(shí)咬耳扯袖。注重因事因時(shí)分類施策,堅(jiān)持以紀(jì)律為尺子,綜合考慮違紀(jì)問(wèn)題性質(zhì)、嚴(yán)重程度、后果影響等各方面情況,分類處置,審慎穩(wěn)妥做好“四種形態(tài)”相互轉(zhuǎn)化工作,做到寬嚴(yán)相濟(jì),精準(zhǔn)得當(dāng),實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。
(四)立足把握“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”,激發(fā)工作熱情。準(zhǔn)確把握“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”,用好寬與嚴(yán)、懲與治、容錯(cuò)與糾錯(cuò)的辯證法,對(duì)出以公心、出發(fā)點(diǎn)是為了發(fā)展和群眾利益而犯錯(cuò)的干部,鼓勵(lì)他們大膽試、放心闖,使干部盡心謀事、盡力干事。對(duì)為官不為的干部及時(shí)教育調(diào)整,優(yōu)先提拔敢擔(dān)當(dāng)、有作為的干部,讓干事創(chuàng)業(yè)的干部受重用、讓消極怠政的干部沒(méi)市場(chǎng)。對(duì)群眾關(guān)心關(guān)注的重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工作通過(guò)公開(kāi)透明的工作程序,讓群眾了解、掌握和監(jiān)督干部的行為,體諒干部的努力和付出,包容干部出現(xiàn)的失誤和差錯(cuò),激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。
(五)立足對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約,扎緊制度籠子。一是科學(xué)配置內(nèi)部權(quán)力和職能職責(zé),健全權(quán)責(zé)清單制度,推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)透明,完善發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正偏差、精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)有效機(jī)制,壓減權(quán)力尋租空間。二是加強(qiáng)對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集部門(mén)和行業(yè)的監(jiān)督,增強(qiáng)制度執(zhí)行力,真正把規(guī)矩嚴(yán)起來(lái)、挺起來(lái)和立起來(lái),把公權(quán)力置于嚴(yán)密監(jiān)督之下,鏟除腐敗滋生的土壤。加強(qiáng)“最多跑一次”監(jiān)督檢查,進(jìn)一步深化“最多跑一次”改革,推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。三是發(fā)揮綜合監(jiān)督體系作用,把黨內(nèi)監(jiān)督同國(guó)家機(jī)關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通起來(lái),充分發(fā)揮各項(xiàng)監(jiān)督的作用,增強(qiáng)監(jiān)督合力。四是嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法,樹(shù)立法治意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)、程序意識(shí)、證據(jù)意識(shí),嚴(yán)格依照規(guī)定權(quán)限、規(guī)則、程序開(kāi)展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作,確保安全。
(六)立足筑牢拒腐防變堤壩,強(qiáng)化思想教育。一是提升黨性修養(yǎng)。深化廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng),加強(qiáng)思想道德和黨性教育,扎實(shí)推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育制度化常態(tài)化,把教育成果不斷轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定理想信念、砥礪黨性心性、忠誠(chéng)履職盡責(zé)的思想自覺(jué)和實(shí)際行動(dòng)。二是做好查辦案件“后半篇文章”,用活典型案例資源,開(kāi)展以案為鑒、以案促改,用“身邊事”教育“身邊人”,引導(dǎo)黨員干部嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩、嚴(yán)明公私界限,筑牢拒腐防變的思想堤壩。大力弘揚(yáng)忠誠(chéng)老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價(jià)值觀念,營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。三是強(qiáng)化家風(fēng)建設(shè)。強(qiáng)化政治家訪監(jiān)督,引導(dǎo)黨員干部以規(guī)立家、修身齊家、以廉守家、文明傳家。
一體推進(jìn)三不體制機(jī)制學(xué)習(xí)心得篇十六
前兩個(gè)星期的例會(huì)上,局黨組領(lǐng)導(dǎo)我們認(rèn)真學(xué)習(xí)了關(guān)于遵守審計(jì)紀(jì)律的警示教育及省廳通報(bào)等學(xué)習(xí)材料,聯(lián)系近年來(lái)不少身居要職的高官紛紛墜馬,蛻變?yōu)辄h內(nèi)腐敗分子、人民的罪人,尤為感受至深的是作為一名共產(chǎn)黨員、又是一名審計(jì)干部,更是要在做好審計(jì)本職工作為本縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)服務(wù)的同時(shí),切實(shí)增強(qiáng)自律意識(shí),加強(qiáng)自身修養(yǎng),提高抵御能力,始終保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性和審計(jì)人的權(quán)威性。
共產(chǎn)黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù),共產(chǎn)黨員的身份就是人民的公仆和勤務(wù)員,正是這個(gè)特定的身份,決定了共產(chǎn)黨員、黨的干部必須履行好自己的職責(zé),一切為老百姓所想,一切為老百姓所做,全心全意為廣大人民群眾謀利益。一名共產(chǎn)黨員應(yīng)該自覺(jué)學(xué)習(xí)黨的方針政策,加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提高自己的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,腳踏實(shí)地做好本職工作,廉潔自律,不違反國(guó)家的各項(xiàng)規(guī)章制度,團(tuán)結(jié)同志,積極支持領(lǐng)導(dǎo)工作,做好表率作用,指導(dǎo)自己的思想和行動(dòng),用我們的實(shí)際行動(dòng)為國(guó)家為社會(huì)作出更大的貢獻(xiàn)。
作為一名審計(jì)工作者,要認(rèn)真學(xué)習(xí)《審計(jì)法》,增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督的透明度。審計(jì)是我們的職業(yè),不要利用手中的權(quán)力以權(quán)謀私,要嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)紀(jì)律“八不準(zhǔn)”、審計(jì)回訪、審計(jì)公示等制度,規(guī)范審計(jì)行為,確保廉潔從審。對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域秩序混亂、違法違規(guī)、國(guó)有資產(chǎn)流失、貪污腐敗、侵占人民利益的腐化墮落行為絕不手軟,如果在處理這些問(wèn)題上放松對(duì)自己的要求,沒(méi)有很強(qiáng)的自律意識(shí),就很容易被不法之徒拖下水,就很容易迷失方向,成為被別人利用的工具,就離坐牢、殺頭不遠(yuǎn)了。有人說(shuō),自律是抵御“糖衣炮彈”進(jìn)攻的“盾”,是屏蔽“病毒細(xì)菌”侵襲的“墻”,所以自律是我們立身做人的根本武器,而對(duì)于審計(jì)人至關(guān)重要。
自律就要做到自重。對(duì)自己的人格、自己的言行、自己的名譽(yù)要非常珍重,不失于輕浮流俗,不狂妄自大,不自輕自賤,待人處事與自己的身份相符。有的人經(jīng)常與老板“大款”攪在一起,燈紅酒綠、紙醉金迷,什么場(chǎng)合都敢去,什么話都敢說(shuō),什么事都敢干;有的人熱衷于不必要的應(yīng)酬和交際,傍有錢的,靠有權(quán)的,找有背景的;有的人在社交場(chǎng)合喝了一點(diǎn)酒,就目中無(wú)人,舉止輕浮,丑態(tài)百出,等等。這都是不自重的表現(xiàn)。生活之中看形象,交往之中講人格。無(wú)論做什么,都要與這個(gè)身份相符,都要按這個(gè)身份所要求的標(biāo)準(zhǔn)去做,多下功夫做些利民實(shí)事,少花精力動(dòng)損人利己、有損形象的腦筋。要時(shí)時(shí)刻刻想到自己是一名審計(jì)人和人民的公仆,時(shí)時(shí)刻刻珍惜這份榮譽(yù),任何時(shí)候、任何情況下都不做有損于這個(gè)榮譽(yù)的事情。
自律就要做到自省。腐朽思想侵蝕是一個(gè)潛移默化的過(guò)程,腐敗行為的發(fā)展也是個(gè)積累漸變的過(guò)程。很多問(wèn)題在潛伏過(guò)程、積累過(guò)程中,是不容易發(fā)現(xiàn)的,一旦暴露出來(lái),往往是積累到了一定的程度,由量變而產(chǎn)生質(zhì)變的。所以要經(jīng)常反省自己有什么做得不對(duì)的地方,有什么地方需要改進(jìn)、需要加強(qiáng)、需要“刮骨療毒”。我們應(yīng)當(dāng)養(yǎng)成這樣良好的習(xí)慣,早在春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)代的孔子弟子曾子都能提出“吾日三省乎吾身”,而作為一名共產(chǎn)黨員更應(yīng)該有這樣的覺(jué)悟。
自律就要做到自警。我們應(yīng)該時(shí)時(shí)用黨紀(jì)國(guó)法來(lái)約束自己,警告自己不要有任何越軌的舉動(dòng);應(yīng)該時(shí)時(shí)用違法違紀(jì)的反面典型來(lái)警示自己,提醒自己不要犯類似的錯(cuò)誤。如胡長(zhǎng)清、成克杰、李紀(jì)周、畢玉璽等之所以走上違法犯罪的道路,并不是不懂法、不知法,而是不知為警,或目無(wú)黨紀(jì)國(guó)法、視黨紀(jì)國(guó)法為兒戲,或心存僥幸、以為法紀(jì)之劍不會(huì)落到自己頭上,俟身陷囹圄,悔之已晚。每位審計(jì)人都要從這些違法犯罪、腐化墮落的案例中吸取教訓(xùn)、警醒自己,增強(qiáng)對(duì)腐朽思想和生活方式侵蝕的免疫力;要有一種如臨深淵、如履薄冰的意識(shí),時(shí)時(shí)自警,處處自律,潔身自好,守身如玉。
自律就要做到自勵(lì)。審計(jì)人員肩負(fù)黨和人民的重托,使命艱巨,責(zé)任重大,光潔身自好、不貪不斂是不夠的,還要增強(qiáng)審計(jì)人員認(rèn)真履行監(jiān)督與服務(wù)職責(zé)、為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保架護(hù)航的責(zé)任感,更重要的是要努力成為各級(jí)政府部門(mén)的參謀和助手。當(dāng)前的審計(jì)事業(yè),正處在我國(guó)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和全面推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期,新問(wèn)題、新矛盾層出不窮,使審計(jì)工作呈現(xiàn)出新任務(wù)、新形勢(shì)、新特點(diǎn)的發(fā)展趨勢(shì)。這是對(duì)每一位審計(jì)人員的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和實(shí)際檢驗(yàn)。我們每位審計(jì)人員一定要時(shí)刻牢記黨和人民的重托,時(shí)刻牢記我國(guó)的國(guó)情和面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),時(shí)刻牢記肩負(fù)的神圣使命和重大責(zé)任,以時(shí)不我待的責(zé)任感和緊迫感,以蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣,自我加壓,不斷進(jìn)取、不甘落后、不甘平庸、有所作為。
自律就要做到自強(qiáng)。近幾年來(lái),盡管組織上安排我在一定職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)崗位上,但我還深深覺(jué)得責(zé)任重大,現(xiàn)有的知識(shí)水平和工作能力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新形勢(shì)的要求,于是我除了積極參加各種政治理論學(xué)習(xí)、自覺(jué)接受理想信念教育、主動(dòng)加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)、努力改造人生觀和世界觀、不斷提高抵御腐朽思想的能力外,還在搞好本職工作、邊干事邊學(xué)習(xí)的同時(shí),充分利用業(yè)余時(shí)間報(bào)考學(xué)習(xí)了高級(jí)審計(jì)師以及自學(xué)了計(jì)算機(jī)等與相關(guān)的知識(shí),及時(shí)總結(jié)工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),并注重把自己所掌握的東西盡量運(yùn)用到實(shí)際工作中去。通過(guò)近年來(lái)的學(xué)習(xí)應(yīng)用和努力鍛煉,覺(jué)得自身綜合素質(zhì)得到進(jìn)一步提高,不但覺(jué)得更有能力防范抵御各種誘惑和侵蝕,而且覺(jué)得面對(duì)各種困難時(shí)更能應(yīng)付自如、完成各項(xiàng)任務(wù)時(shí)更是得心應(yīng)手。為此,我深深地體會(huì)到,只有樹(shù)立自強(qiáng)自立意識(shí),練就一身為人民服務(wù)的真本領(lǐng),才能拒腐蝕永不變,始終保持審計(jì)人清正廉潔的本色。
一體推進(jìn)三不體制機(jī)制學(xué)習(xí)心得篇十七
一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,不僅是反腐敗斗爭(zhēng)的基本方針,也是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的重要方略。哈密市紀(jì)委監(jiān)委認(rèn)真貫徹落實(shí)十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)精神和自治區(qū)紀(jì)委九屆五次全會(huì)部署要求,以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著,用好治標(biāo)利器,夯實(shí)治本基礎(chǔ),積極構(gòu)建“三不”體制機(jī)制,一體推進(jìn)懲治同向同步同進(jìn),努力把制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能,以全面從嚴(yán)治黨新成效推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
強(qiáng)化懲治震懾,構(gòu)建“不敢腐”高壓線。把“嚴(yán)”的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去,持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐,突出重點(diǎn)削減存量、零容忍遏制增量,精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”,加大重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)反腐力度,從嚴(yán)查處黨的十八大以來(lái)不收斂不收手、嚴(yán)重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執(zhí)行、嚴(yán)重?fù)p害黨的執(zhí)政根基等腐敗問(wèn)題,嚴(yán)厲整治扶貧民生領(lǐng)域腐敗、涉黑涉惡腐敗及“保護(hù)傘”等問(wèn)題,持續(xù)釋放反腐敗力度不減、節(jié)奏不變的強(qiáng)烈信號(hào)。
規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,筑牢“不能腐”防護(hù)墻。完善全覆蓋制度執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制,貫通運(yùn)用紀(jì)律、監(jiān)察、派駐、巡察“四項(xiàng)監(jiān)督”,持續(xù)加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行、權(quán)力運(yùn)行情況的監(jiān)督檢查,確保權(quán)力在嚴(yán)格監(jiān)督下正確行使。推動(dòng)以案促改制度化常態(tài)化,督促案發(fā)部門(mén)單位深入挖掘思想教育、權(quán)力規(guī)范、監(jiān)督制約、體制機(jī)制等方面漏洞,建章立制、標(biāo)本兼治,推動(dòng)形成完備制度體系、嚴(yán)格有效監(jiān)督體系,實(shí)現(xiàn)“查處一案、警示一片、治理一方”的政治、紀(jì)法和社會(huì)效果。
注重固本培元,夯實(shí)“不想腐”安全堤。持續(xù)加強(qiáng)思想政治建設(shè),鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定信仰信念、砥礪初心使命。深入開(kāi)展黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律法規(guī)教育,通過(guò)召開(kāi)警示教育大會(huì)、觀看警示教育片、參觀廉政教育中心等,引導(dǎo)黨員干部系牢思想“安全帶”、守好政治“生命線”。大力推進(jìn)廉潔文化建設(shè),挖掘弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化和哈密本土文化中的廉潔因素,引導(dǎo)黨員干部厚植廉潔文化基因,培育政治氣節(jié)和政治風(fēng)骨,做到忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)。
一體推進(jìn)三不體制機(jī)制學(xué)習(xí)心得篇十八
構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制,是堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要內(nèi)容。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要自覺(jué)堅(jiān)持一體謀劃實(shí)施,加強(qiáng)一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制建設(shè),推進(jìn)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展,實(shí)現(xiàn)正氣充盈、政治清明,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層一線、群眾身邊延伸。
堅(jiān)持“嚴(yán)”的主基調(diào),強(qiáng)化“不敢腐”
“不敢腐”突出震懾、遏制,懲治這一手任何時(shí)候都不能松、不能軟。以嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法增強(qiáng)制度剛性約束,讓黨員、干部從害怕被查處的“不敢”走向敬畏黨和人民、敬畏黨紀(jì)國(guó)法的“不敢”。
堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,始終保持懲治的高壓態(tài)勢(shì)。要有腐必反、有貪必肅、有案必查,構(gòu)建形成長(zhǎng)效機(jī)制,持續(xù)用力正風(fēng)肅紀(jì)反腐,對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,采取更加有力有效的措施加以整治。比如,近年來(lái),針對(duì)藥品采購(gòu)、醫(yī)院基建等方面腐敗問(wèn)題,安徽省開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理,先后在全省醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域立案2056件、給予黨紀(jì)政務(wù)處分2124人,移送司法機(jī)關(guān)111人,有力促進(jìn)了醫(yī)療行業(yè)正本清源。通過(guò)對(duì)多個(gè)領(lǐng)域的持續(xù)整治,始終保持高壓態(tài)勢(shì),“不敢腐”震懾效應(yīng)充分顯現(xiàn)。
巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排,體現(xiàn)堅(jiān)定不移以“三不”一體理念、思路和方法推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)。強(qiáng)化“不敢腐”,一個(gè)重要途徑就是發(fā)揮巡視巡察利劍作用,建立發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。健全完善巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制。上下聯(lián)動(dòng)根本目的是加強(qiáng)黨中央對(duì)巡視巡察工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),關(guān)鍵是推動(dòng)巡視工作方針和政治巡視要求全面貫徹、層層落實(shí)。特別是針對(duì)一些區(qū)域性、行業(yè)性、系統(tǒng)性以及群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,開(kāi)展巡視巡察上下聯(lián)動(dòng),以巡視帶巡察、以巡察助巡視。近年來(lái),安徽省委運(yùn)用這一模式,先后在脫貧攻堅(jiān)、醫(yī)療衛(wèi)生、扶貧、人防、法院、教育等領(lǐng)域部署開(kāi)展上下聯(lián)動(dòng)巡視巡察,推動(dòng)解決了一批突出問(wèn)題。健全完善巡紀(jì)聯(lián)動(dòng)統(tǒng)籌銜接機(jī)制。把巡視巡察監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督貫通起來(lái),形成巡紀(jì)聯(lián)動(dòng)的有效機(jī)制。比如,巡視前,由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通報(bào)被巡視單位或地區(qū)政治生態(tài)、領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)題線索和處置情況,幫助精準(zhǔn)“畫(huà)像”;巡視時(shí),加強(qiáng)協(xié)調(diào)會(huì)商,對(duì)發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)即查即辦;巡視后,監(jiān)督抓好問(wèn)題整改和移交線索處置。當(dāng)前,一些重點(diǎn)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)仍然比較突出,需要通過(guò)上下聯(lián)動(dòng)、巡紀(jì)聯(lián)動(dòng)、板塊輪動(dòng)、梯次推進(jìn),更加精準(zhǔn)形成“不敢腐”氛圍。
織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),強(qiáng)化“不能腐”
“不能腐”突出制度、治理,著力健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。
突出政治監(jiān)督,確保正確政治方向。監(jiān)督是紀(jì)委監(jiān)委基本職責(zé)、第一職責(zé),本質(zhì)上是政治監(jiān)督。對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)而言,要圍繞捍衛(wèi)中國(guó)特色社會(huì)主義制度、落實(shí)黨中央重大決策部署、督促落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、保證權(quán)力在正確軌道上運(yùn)行,強(qiáng)化政治監(jiān)督,堅(jiān)決防止和糾正一切偏離“兩個(gè)維護(hù)”的錯(cuò)誤言行。今年以來(lái),聚焦貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察安徽重要講話指示精神,安徽省委列出了10個(gè)方面238項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)舉措,推動(dòng)各項(xiàng)部署落地見(jiàn)效。聚焦貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署,加強(qiáng)跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督、做實(shí)監(jiān)督,對(duì)貫徹落實(shí)不務(wù)實(shí)、不盡力、不到位的堅(jiān)決查處糾正。
抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,著力破解一把手監(jiān)督難題。對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”進(jìn)行監(jiān)督既是推進(jìn)“不能腐”的重點(diǎn),也是難點(diǎn)。強(qiáng)化黨組織自上而下的監(jiān)督,推動(dòng)上級(jí)一把手抓好下級(jí)一把手。督促用好第一種形態(tài),定期不定期開(kāi)展談心談話,將下級(jí)黨委書(shū)記在上級(jí)紀(jì)委全會(huì)述責(zé)述廉并接受評(píng)議納入抓黨的建設(shè)述職評(píng)議考核工作,層層抓好下級(jí)一把手。安徽省委今年創(chuàng)新開(kāi)展黨內(nèi)政治監(jiān)督談話,省委主要負(fù)責(zé)同志同省委常委會(huì)班子成員、省轄市市委書(shū)記談,省政府主要負(fù)責(zé)同志同省政府黨組成員、省轄市市長(zhǎng)談,并選取重點(diǎn)部門(mén)由分管省領(lǐng)導(dǎo)與其黨組(黨委)書(shū)記談,市縣黨委比照省委做法開(kāi)展談話,有效加強(qiáng)對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督。切實(shí)發(fā)揮相互監(jiān)督的作用。特別是班子成員間日常接觸最多、最了解情況,要督促用好批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)有力武器,加強(qiáng)相互提醒,讓干部時(shí)刻感受到監(jiān)督就在身邊。構(gòu)建全方位、立體式的監(jiān)督格局。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、巡視巡察機(jī)構(gòu)和組織、審計(jì)等部門(mén)和單位協(xié)作配合,形成監(jiān)督網(wǎng)。
打通基層堵點(diǎn),推動(dòng)監(jiān)督向基層一線、群眾身邊延伸。目前我們黨從上到下監(jiān)督的“主動(dòng)脈”基本暢通無(wú)阻,但基層組織“毛細(xì)血管”上還有堵點(diǎn)。面對(duì)監(jiān)督力量薄弱、熟人社會(huì)監(jiān)督難等問(wèn)題,需要?jiǎng)?chuàng)新方式,在更大范圍內(nèi)整合運(yùn)用監(jiān)督力量,強(qiáng)化對(duì)“小微權(quán)力”運(yùn)行的制約監(jiān)督。為著力打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”,安徽省紀(jì)委監(jiān)委指導(dǎo)各地設(shè)置387個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作協(xié)作區(qū),督促建立村級(jí)“小微權(quán)力”監(jiān)督清單,鼓勵(lì)村級(jí)紀(jì)檢委員兼任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任,努力發(fā)揮其“監(jiān)督員”“信息員”“宣傳員”作用。
堅(jiān)持固本培元,強(qiáng)化“不想腐”
“不想腐”側(cè)重教育和引導(dǎo),依靠思想、黨性、覺(jué)悟,把加強(qiáng)理想信念教育、培育現(xiàn)代文明人格、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為治理腐敗的根本,讓人從思想源頭上消除貪腐之念。
加強(qiáng)理想信念教育,提升黨員干部個(gè)人修養(yǎng)。從近年來(lái)查處的違紀(jì)違法干部看,一個(gè)共同點(diǎn)就是放松思想改造,理想信念動(dòng)搖、初心信仰迷失。強(qiáng)化“不想腐”,必須要注重思想政治教育,引導(dǎo)黨員干部持續(xù)學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,經(jīng)常進(jìn)行思想政治體檢,拿黨章黨規(guī)“掃描”,同先輩先烈、先進(jìn)典型“對(duì)照”,始終堅(jiān)守共產(chǎn)黨人崇高精神追求。
做實(shí)做細(xì)同級(jí)同類干部警示教育,用身邊事教育身邊人。深入開(kāi)展警示教育,用典型案例當(dāng)頭棒喝,讓更多的干部受警醒、明底線、知敬畏。警示教育要取得實(shí)效,就不能搞“大水漫灌”,必須根據(jù)不同層級(jí)、不同領(lǐng)域、不同對(duì)象特點(diǎn),充分用好查處的本地區(qū)本系統(tǒng)本單位典型案例通報(bào)、懺悔錄等反面教材,推動(dòng)以案示警、以案為戒、以案促改。
發(fā)展積極健康的政治文化,營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。腐敗問(wèn)題的背后是政治問(wèn)題,與一個(gè)地方的政治建設(shè)軟弱乏力、政治生活不嚴(yán)肅不健康密切相關(guān)。必須讓黨內(nèi)政治生活這個(gè)熔爐“熱”起來(lái),以民主生活會(huì)為重要載體,對(duì)黨員干部存在的問(wèn)題及時(shí)咬耳扯袖,早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。比如,會(huì)前,嚴(yán)格審核把關(guān)對(duì)照檢查材料;會(huì)中,上級(jí)黨組織、紀(jì)委、組織部門(mén)派員督導(dǎo),督促接受函詢的干部作出說(shuō)明,看批評(píng)和自我批評(píng)的“辣味”夠不夠;會(huì)后,督促及時(shí)報(bào)告有關(guān)情況,嚴(yán)格檢查檢視問(wèn)題整改情況,推動(dòng)民主生活會(huì)達(dá)到紅臉出汗、解決問(wèn)題、促進(jìn)提高的效果。
一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,不僅是反腐敗斗爭(zhēng)的基本方針,也是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的重要方略。哈密市紀(jì)委監(jiān)委認(rèn)真貫徹落實(shí)十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)精神和自治區(qū)紀(jì)委九屆五次全會(huì)部署要求,以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著,用好治標(biāo)利器,夯實(shí)治本基礎(chǔ),積極構(gòu)建“三不”體制機(jī)制,一體推進(jìn)懲治同向同步同進(jìn),努力把制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能,以全面從嚴(yán)治黨新成效推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
強(qiáng)化懲治震懾,構(gòu)建“不敢腐”高壓線。把“嚴(yán)”的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去,持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐,突出重點(diǎn)削減存量、零容忍遏制增量,精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”,加大重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)反腐力度,從嚴(yán)查處黨的十八大以來(lái)不收斂不收手、嚴(yán)重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執(zhí)行、嚴(yán)重?fù)p害黨的執(zhí)政根基等腐敗問(wèn)題,嚴(yán)厲整治扶貧民生領(lǐng)域腐敗、涉黑涉惡腐敗及“保護(hù)傘”等問(wèn)題,持續(xù)釋放反腐敗力度不減、節(jié)奏不變的強(qiáng)烈信號(hào)。
規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,筑牢“不能腐”防護(hù)墻。完善全覆蓋制度執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制,貫通運(yùn)用紀(jì)律、監(jiān)察、派駐、巡察“四項(xiàng)監(jiān)督”,持續(xù)加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行、權(quán)力運(yùn)行情況的監(jiān)督檢查,確保權(quán)力在嚴(yán)格監(jiān)督下正確行使。推動(dòng)以案促改制度化常態(tài)化,督促案發(fā)部門(mén)單位深入挖掘思想教育、權(quán)力規(guī)范、監(jiān)督制約、體制機(jī)制等方面漏洞,建章立制、標(biāo)本兼治,推動(dòng)形成完備制度體系、嚴(yán)格有效監(jiān)督體系,實(shí)現(xiàn)“查處一案、警示一片、治理一方”的政治、紀(jì)法和社會(huì)效果。
注重固本培元,夯實(shí)“不想腐”安全堤。持續(xù)加強(qiáng)思想政治建設(shè),鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定信仰信念、砥礪初心使命。深入開(kāi)展黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律法規(guī)教育,通過(guò)召開(kāi)警示教育大會(huì)、觀看警示教育片、參觀廉政教育中心等,引導(dǎo)黨員干部系牢思想“安全帶”、守好政治“生命線”。大力推進(jìn)廉潔文化建設(shè),挖掘弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化和哈密本土文化中的廉潔因素,引導(dǎo)黨員干部厚植廉潔文化基因,培育政治氣節(jié)和政治風(fēng)骨,做到忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)。
接受十九屆中央第一輪巡視的30個(gè)地方、單位黨組織以巡視整改為契機(jī),在堅(jiān)決懲治腐敗分子的同時(shí),加大治本力度,通過(guò)凈化政治生態(tài)、扎緊制度籠子、開(kāi)展警示教育等,推動(dòng)“三不”機(jī)制建設(shè)一體推進(jìn)、同向發(fā)力。
巡視整改以來(lái),海南省聚焦人民群眾反映強(qiáng)烈的案件,重點(diǎn)查處了省民族宗教事務(wù)委員會(huì)原黨組書(shū)記、主任吉明江,省農(nóng)村信用聯(lián)合社原黨委書(shū)記、理事會(huì)理事長(zhǎng)吳偉雄,省林業(yè)廳原副巡視員王春東,白沙縣委原常委、原副縣長(zhǎng)邢詒儀等一批違紀(jì)違法典型案件;山西省著力整治群眾身邊腐敗問(wèn)題,聚焦扶貧領(lǐng)域腐敗7個(gè)方面重點(diǎn)、民生領(lǐng)域腐敗6個(gè)方面重點(diǎn)及涉黑涉惡腐敗14個(gè)方面具體情形,開(kāi)展專項(xiàng)整治;遼寧省開(kāi)展減存量、遏增量專項(xiàng)整治,截至2018年9月,全省存量線索處置率100%,辦結(jié)率67.76%,立案3158件,給予黨紀(jì)政務(wù)處分2081人,給予組織處理1263人,采取留置措施81人。
“在發(fā)現(xiàn)解決問(wèn)題、形成強(qiáng)大震懾的同時(shí),必須注重源頭治理,著力清除腐敗等問(wèn)題滋生的土壤,營(yíng)造風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)。”中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)教授劉毅強(qiáng)表示。
江蘇省南京市委持續(xù)消除楊衛(wèi)澤、季建業(yè)造成的惡劣影響,將“楊、季”懺悔錄作為反面教材印發(fā)市領(lǐng)導(dǎo)和市管干部,在巡察工作五年規(guī)劃中納入進(jìn)一步消除“楊、季”惡劣影響內(nèi)容,圍繞消除“楊、季”惡劣影響召開(kāi)專題民主生活會(huì),清除腐敗問(wèn)題滋生的土壤,涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
“7月以來(lái),共有560余家單位組織參觀反腐倡廉展覽館,2.8萬(wàn)余人接受教育?!边|寧省重點(diǎn)圍繞系統(tǒng)性拉票賄選案引發(fā)的惡劣影響以及黨的十八大以來(lái)查處的黨員干部違紀(jì)違法典型案例,用身邊人、身邊事警示黨員干部,增強(qiáng)警示教育的針對(duì)性,從思想上擰緊黨員干部拒腐防變的“總開(kāi)關(guān)”。
制度是管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的,完善體制機(jī)制,扎緊制度籠子是正風(fēng)反腐的根本舉措,也是巡視整改的題中應(yīng)有之義。
“從個(gè)性問(wèn)題中吸取教訓(xùn),從共性問(wèn)題中總結(jié)經(jīng)驗(yàn),做到糾正一個(gè)問(wèn)題,整改一類錯(cuò)誤,健全一套制度。”黑龍江省吸取“隋韓蓋”等腐敗案件教訓(xùn),通過(guò)嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅(jiān)決查處“七個(gè)有之”問(wèn)題,對(duì)13個(gè)市(地)和省直部門(mén)政治生態(tài)建設(shè)成效進(jìn)行檢查考核,請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)干部滿意度和群眾獲得感進(jìn)行測(cè)評(píng)等措施持續(xù)凈化政治生態(tài)。
“從嚴(yán)執(zhí)行回避制度、建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,有效防止近親繁殖”“開(kāi)展專項(xiàng)整治,制定出臺(tái)《遼寧省深入開(kāi)展‘圈子文化’問(wèn)題專項(xiàng)整治方案》”。遼寧省通過(guò)完善干部實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)機(jī)制,加大關(guān)鍵崗位的輪崗交流力度,壓縮“圈子文化”產(chǎn)生的空間;國(guó)家體育總局通過(guò)修訂《國(guó)家體育總局事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作實(shí)施辦法》,明確總局司局級(jí)干部的配偶、子女和子女的配偶原則上不得報(bào)考總局直屬單位公開(kāi)招聘崗位,處級(jí)以下干部參照?qǐng)?zhí)行,切實(shí)從入口把好關(guān)。
一體推進(jìn)三不體制機(jī)制學(xué)習(xí)心得篇十九
按照夏邑縣紀(jì)委辦公室通知要求,采取實(shí)地走訪、召開(kāi)座談會(huì)等形式,針對(duì)我縣“三不”一體推進(jìn)存在的問(wèn)題原因及對(duì)策進(jìn)行專題調(diào)研。現(xiàn)。
報(bào)告。
如下:
(一)一些黨員干部違規(guī)違紀(jì)違法行為屢禁不止。一是一些黨員干部利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取私利。如:韓道口鎮(zhèn)原人大主席郭華身違規(guī)承建項(xiàng)目工程,從中謀取利益;濫用職權(quán),違規(guī)辦理二胎生育證,并收取社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)和利用職務(wù)上的便利,非法占用公共財(cái)物,涉嫌犯濫用職權(quán)和貪污罪??h紀(jì)委給予郭華開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分,收繳其違紀(jì)所得,將其涉嫌犯罪問(wèn)題移交司法機(jī)關(guān)處理。二是有些領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或職務(wù)上的影響侵占公私財(cái)物。如:桑堌鄉(xiāng)主任科員李忠獻(xiàn)等人在土地綜合整治項(xiàng)目中私自收取郭樓、牛集等村配套資金,用修路款繳納個(gè)人手機(jī)費(fèi),縣紀(jì)委給予李忠獻(xiàn)、王玉東、聶世超、李曉亞四同志黨內(nèi)警告處分。三是一些農(nóng)村基層干部在社會(huì)保障中優(yōu)親厚友,吃拿卡要。如:火店鄉(xiāng)張染坊村支部書(shū)記張目礦在其岳父張存修、岳母吳秀英不符合農(nóng)村五保條件的情況下,為其申請(qǐng)辦理了農(nóng)村五保。縣紀(jì)委決定給予張目礦黨內(nèi)警告處分,取消其岳父岳母五保資格。馬頭鎮(zhèn)蔡柏園村原支部書(shū)記朱朝彥在為蔡柏元村村民蔡禮江、蔡禮道申請(qǐng)辦理五保,收取每人300元現(xiàn)金;在為村民黃立金申請(qǐng)辦理農(nóng)村低保,收取700元現(xiàn)金和兩瓶口子酒??h紀(jì)委給予朱朝彥黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。四是一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作失職失察、監(jiān)管不力。如:郭店鎮(zhèn)組織委員朱長(zhǎng)體在王劉莊村選舉換屆中,在其原支部書(shū)記陳廣玉被縣紀(jì)委給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,不符合候選人資格的情況下,參與選舉成為王劉莊村支部書(shū)記,朱長(zhǎng)體身為郭店鎮(zhèn)組織委員工作失職,縣紀(jì)委給予朱長(zhǎng)體同志黨內(nèi)警告處分,取消陳廣玉村支部書(shū)記職務(wù)??h環(huán)保局、工信局作為環(huán)境保護(hù)、節(jié)能綜合利用主管部門(mén),在落實(shí)淘汰落后產(chǎn)能工作中,因監(jiān)督不力問(wèn)題對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人縣環(huán)保局黨組成員盧勇政務(wù)警告、環(huán)境監(jiān)察三大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)余理勇政務(wù)記過(guò)、縣工信局副局長(zhǎng)劉道坤政務(wù)警告、工信局節(jié)能與綜合利用股股長(zhǎng)張輝政務(wù)記過(guò)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局稽查大隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)朱團(tuán)結(jié)政務(wù)記過(guò)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃中心主任尹小勇政務(wù)記過(guò)。
(二)個(gè)別行業(yè)部門(mén)內(nèi)控機(jī)制不健全,制度執(zhí)行不到位,違規(guī)違紀(jì)甚至違法現(xiàn)象多發(fā)易發(fā)。在曹集鄉(xiāng)王樓村農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作中,縣農(nóng)業(yè)畜牧局嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,在沒(méi)有基本農(nóng)田成果圖、無(wú)法確認(rèn)是否基本農(nóng)田的情況下,盲目填寫(xiě)并加蓋公章予以確認(rèn),致使王樓村378戶1398.67畝耕地的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》上“是否基本農(nóng)田”一欄填寫(xiě)錯(cuò)誤;發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤后又不積極主動(dòng)排查整改,敷衍應(yīng)付,致使錯(cuò)證問(wèn)題沒(méi)有得到及時(shí)糾正,被中央新聞媒體報(bào)道,在社會(huì)上造成嚴(yán)重不良影響。2018年12月20日,農(nóng)業(yè)畜牧局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)胡清華,分管土地確權(quán)工作的黨組成員、副主任科員馬海欽,農(nóng)經(jīng)站長(zhǎng)謝艷梅分別受到黨紀(jì)政務(wù)處分,并在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展以案促改工作。2013年至2014年,夏邑華邑置業(yè)有限公司應(yīng)繳納營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、地方教育附加費(fèi)、印花稅共1287374.67元。2017年4月18日該公司補(bǔ)繳稅款330000元,給國(guó)家稅收造成損失957374.67元,2019年6月12日縣國(guó)稅局干部邵璇、賈恩玉、楊光輝等人沒(méi)有嚴(yán)格履行監(jiān)管責(zé)任被縣法院認(rèn)定犯玩忽職守罪、免予刑事處罰,2019年10月28日縣紀(jì)委分別給予三人留黨察看一年處分??h農(nóng)村信用合作聯(lián)社的分社主任付克偉等6人未能嚴(yán)格按照信用社工作章程的相關(guān)規(guī)定,對(duì)申請(qǐng)抵押房產(chǎn)信息的真實(shí)性、合法性進(jìn)行調(diào)查,致使賀某某利用虛假房產(chǎn)信息多次騙取貸款合計(jì)5800多萬(wàn)元,給縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社造成巨額損失,嚴(yán)重?cái)_亂了我縣的金融秩序。
(三)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)還不夠扎實(shí)有效,形式主義、官僚主義問(wèn)題在一定程度上仍然存在,違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問(wèn)題禁而不止。如,2018年,市脫貧攻堅(jiān)督查暗訪組到孔莊鄉(xiāng)大靳莊村暗訪時(shí),該村存在著。
扶貧。
工作流于形式,沒(méi)有檔案,
扶貧。
基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不完善、貧困戶識(shí)別不精準(zhǔn)、意識(shí)形態(tài)責(zé)任落實(shí)不到位等問(wèn)題。2019年全縣開(kāi)展的“形式主義、官僚主義”對(duì)號(hào)整改活動(dòng)中,縣鹽業(yè)總公司上報(bào)《形式主義、官僚主義“對(duì)號(hào)整改”情況登記表》與縣農(nóng)機(jī)中心上報(bào)表格雷同,系填表人員用手機(jī)翻拍農(nóng)機(jī)中心表格并照抄照搬;民政局以案促改報(bào)告中竟然有“鎮(zhèn)紀(jì)委”字樣,全縣通報(bào)批評(píng)。還有個(gè)別單位或黨員干部心存僥幸,仍不收斂不收手,頂風(fēng)違紀(jì),違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神。2015年至2017年,縣林業(yè)局森林公安分局開(kāi)會(huì)研究,以“特情耳目費(fèi)”名義發(fā)放春節(jié)福利共計(jì)68020元,森林公安分局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別受到黨紀(jì)政務(wù)處分,全縣通報(bào)并以案促改。
(四)治理基層“微腐敗”問(wèn)題還有差距。通過(guò)持續(xù)不斷的扶貧領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理和作風(fēng)建設(shè)年提升活動(dòng),群眾合法利益得到切實(shí)維護(hù),群眾的獲得感、幸福感明顯增強(qiáng)。但群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題依然易發(fā)多發(fā),2016年以來(lái),反映涉農(nóng)問(wèn)題線索占線索處置總數(shù)的60%以上。主要表現(xiàn)為一些村組干部在政策執(zhí)行及資源分配過(guò)程中存在偏差、有失公平,損害群眾利益;部分鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理不規(guī)范,長(zhǎng)期賬目不公開(kāi),挪用、貪污、套取、私分涉農(nóng)資金;部分基層干部借村組修路、農(nóng)戶建房之機(jī),亂收費(fèi)、亂集資、亂攤派;部分鄉(xiāng)村干部在扶貧資金分配、扶貧項(xiàng)目實(shí)施中以權(quán)謀私,失職失責(zé)。
(五)審查調(diào)查安全面臨新挑戰(zhàn)。一是辦案安全制度落實(shí)不到位。近年來(lái),審查調(diào)查安全問(wèn)題得到空前重視,也都制定出臺(tái)了相關(guān)安全制度,但部分辦案人員對(duì)制度規(guī)定執(zhí)行落實(shí)不到位。二是對(duì)辦案安全概念理解片面。重程序上、實(shí)體上的安全,忽略被談話人的心理安全。如,“走讀式”談話中,辦案人員一般都能嚴(yán)格遵守“走讀式”談話工作流程要求,通知被談話人所對(duì)應(yīng)的管理單位派人接送,填寫(xiě)接送交接表,保證“走讀式”談話人安全到達(dá),安全離開(kāi)。但在談話。
方案。
的制定上,注重更多的是如何查清問(wèn)題事實(shí),固定相關(guān)證據(jù),而談話后如何疏導(dǎo)被談話人情緒,減輕被談話人壓力,做好被談話人離開(kāi)后的安全防控工作,則很少能夠顧及。三是程序安全和實(shí)體安全并重效果欠缺。程序安全漏洞主要表現(xiàn)為存在超期辦案、逾期補(bǔ)簽問(wèn)題。監(jiān)察體制改革后,對(duì)各種程序、文書(shū)等有了更加嚴(yán)格的要求,程序不合法必然導(dǎo)致證據(jù)不合法,影響了案件質(zhì)量。
(六)“三不”一體推進(jìn)機(jī)制尚不夠完善,監(jiān)督體系還不夠協(xié)同高效,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)理念尚需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。反腐形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,不敢腐的強(qiáng)力震懾、不能腐的制度籠子、不想腐的思想自覺(jué)還沒(méi)有達(dá)到同向發(fā)力,紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、巡察監(jiān)督、派駐監(jiān)督還沒(méi)有真正形成合力,監(jiān)督效果還不夠凸顯。比如目前實(shí)行綜合派駐,監(jiān)督多個(gè)單位,派駐紀(jì)檢監(jiān)察組雖然機(jī)構(gòu)已經(jīng)建立,但是僅僅明確了一名專職人員,加之業(yè)務(wù)還不夠熟練,導(dǎo)致派駐監(jiān)督作用發(fā)揮不夠好;我縣派出鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察員辦公室后,聘任了726名廉情監(jiān)督員,作用發(fā)揮并不到位,還沒(méi)有一起問(wèn)題線索通過(guò)廉情監(jiān)督員移交到紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”運(yùn)用還不夠精準(zhǔn),與單位“一把手”日常談話提醒和主動(dòng)約談少,第一種形態(tài)占比還有待提升;對(duì)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”的實(shí)質(zhì)理解不夠透徹,運(yùn)用不夠充分,大膽探索與實(shí)踐、合理容錯(cuò)糾錯(cuò)仍需加強(qiáng)。
(一)個(gè)別單位對(duì)一體推進(jìn)“三不機(jī)制”仍存在一些認(rèn)識(shí)誤區(qū)。比如,缺乏整體思維,認(rèn)為不敢腐、不能腐、不想腐存在一個(gè)固定的先后次序,只能一個(gè)先一個(gè)后,不能做到總體規(guī)劃;缺乏價(jià)值思維,認(rèn)為不敢腐、不能腐、不想腐所產(chǎn)生的政績(jī)不同,有選擇地開(kāi)展工作,不能做到協(xié)同共治;缺乏戰(zhàn)略思想,滿足于一時(shí)一地的反腐敗成績(jī),沒(méi)有從全球治理、國(guó)家治理、政黨發(fā)展等長(zhǎng)遠(yuǎn)角度認(rèn)識(shí)不敢腐、不能腐、不想腐的戰(zhàn)略意義。這些認(rèn)識(shí)誤區(qū)割裂了不敢腐、不能腐、不想腐之間的內(nèi)在聯(lián)系,削弱了三者的重要地位,讓管黨治黨工作達(dá)到“嚴(yán)厲”但達(dá)不到“嚴(yán)密”,解決了“外癥”而未觸及“內(nèi)疾”,沒(méi)有從根源上解決腐敗和作風(fēng)問(wèn)題。
(二)一體推進(jìn)“三不機(jī)制”過(guò)程中還存在單向思維窠臼和本位主義傾向。導(dǎo)致個(gè)別單位主要負(fù)責(zé)人認(rèn)識(shí)不敢腐、不能腐、不想腐之間前后失聯(lián)、銜接不暢、環(huán)節(jié)斷裂等問(wèn)題,沒(méi)有很好的把三者的獨(dú)有優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成反腐敗整體效能。
(三)一體推進(jìn)“三不機(jī)制”的責(zé)任落實(shí)還不到位。在具體實(shí)踐中,構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐同向發(fā)力的工作機(jī)制和平臺(tái)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。建立健全相關(guān)制度機(jī)制,主動(dòng)破解不敢腐、不能腐、不想腐相互分離的問(wèn)題還時(shí)有發(fā)生。自覺(jué)將不敢腐、不能腐、不想腐工作缺乏同步謀劃、同步部署、同步推進(jìn)、同步落實(shí)的協(xié)同性。
(四)推動(dòng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置還需要進(jìn)一步融合。推動(dòng)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)同、形成合力的機(jī)制還需要逐步探索,評(píng)價(jià)考核機(jī)制還沒(méi)有完全形成。導(dǎo)致考核評(píng)價(jià)流于形式。
(一)立足加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。一體推進(jìn)“三不”機(jī)制,關(guān)鍵在“一把手”。各級(jí)黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任,把領(lǐng)班子、帶隊(duì)伍體現(xiàn)在日常監(jiān)管中,同時(shí)加強(qiáng)壓力傳導(dǎo)和責(zé)任落實(shí)。充實(shí)完善反腐敗協(xié)調(diào)小組職責(zé)職能,發(fā)揮好黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下指揮、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、推進(jìn)反腐敗工作平臺(tái)作用。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真履行協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督責(zé)任,協(xié)助黨委(黨組)抓好組織協(xié)調(diào)和督促落實(shí),督促主責(zé)部門(mén)履職盡責(zé)。強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),做實(shí)日常監(jiān)督,綜合運(yùn)用平時(shí)觀察、談心談話、檢查抽查、受理信訪舉報(bào)、督促巡察整改、提出紀(jì)檢監(jiān)察建議等方式,抓早抓小、防微杜漸,避免小錯(cuò)釀成大錯(cuò)。
(二)立足反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì),從嚴(yán)懲治腐敗。對(duì)當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)要有充分的估計(jì)和認(rèn)識(shí),懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)絕不能松。構(gòu)建一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制,也必須牢牢守住懲治這個(gè)支撐和底線。堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾,堅(jiān)持減存量、遏增量,緊盯權(quán)力集中、資金資產(chǎn)集聚的領(lǐng)域和行業(yè),集中力量開(kāi)展腐敗問(wèn)題治理;緊盯關(guān)鍵少數(shù),對(duì)不收斂不收手、不知止不停止的,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起。
(三)立足精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”,體現(xiàn)嚴(yán)管厚愛(ài)。綜合運(yùn)用多種處理手段,通過(guò)信訪核查、輿情分析等多種方式,及時(shí)收集和掌握黨員干部身上存在的苗頭性傾向性問(wèn)題,采取通報(bào)批評(píng)、談話函詢、誡勉談話等方式,及時(shí)咬耳扯袖。注重因事因時(shí)分類施策,堅(jiān)持以紀(jì)律為尺子,綜合考慮違紀(jì)問(wèn)題性質(zhì)、嚴(yán)重程度、后果影響等各方面情況,分類處置,審慎穩(wěn)妥做好“四種形態(tài)”相互轉(zhuǎn)化工作,做到寬嚴(yán)相濟(jì),精準(zhǔn)得當(dāng),實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。
(四)立足把握“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”,激發(fā)工作熱情。準(zhǔn)確把握“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”,用好寬與嚴(yán)、懲與治、容錯(cuò)與糾錯(cuò)的辯證法,對(duì)出以公心、出發(fā)點(diǎn)是為了發(fā)展和群眾利益而犯錯(cuò)的干部,鼓勵(lì)他們大膽試、放心闖,使干部盡心謀事、盡力干事。對(duì)為官不為的干部及時(shí)教育調(diào)整,優(yōu)先提拔敢擔(dān)當(dāng)、有作為的干部,讓干事創(chuàng)業(yè)的干部受重用、讓消極怠政的干部沒(méi)市場(chǎng)。對(duì)群眾關(guān)心關(guān)注的重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工作通過(guò)公開(kāi)透明的工作程序,讓群眾了解、掌握和監(jiān)督干部的行為,體諒干部的努力和付出,包容干部出現(xiàn)的失誤和差錯(cuò),激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。
(五)立足對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約,扎緊制度籠子。一是科學(xué)配置內(nèi)部權(quán)力和職能職責(zé),健全權(quán)責(zé)清單制度,推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)透明,完善發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正偏差、精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)有效機(jī)制,壓減權(quán)力尋租空間。二是加強(qiáng)對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集部門(mén)和行業(yè)的監(jiān)督,增強(qiáng)制度執(zhí)行力,真正把規(guī)矩嚴(yán)起來(lái)、挺起來(lái)和立起來(lái),把公權(quán)力置于嚴(yán)密監(jiān)督之下,鏟除腐敗滋生的土壤。加強(qiáng)“最多跑一次”監(jiān)督檢查,進(jìn)一步深化“最多跑一次”改革,推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。三是發(fā)揮綜合監(jiān)督體系作用,把黨內(nèi)監(jiān)督同國(guó)家機(jī)關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通起來(lái),充分發(fā)揮各項(xiàng)監(jiān)督的作用,增強(qiáng)監(jiān)督合力。四是嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法,樹(shù)立法治意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)、程序意識(shí)、證據(jù)意識(shí),嚴(yán)格依照規(guī)定權(quán)限、規(guī)則、程序開(kāi)展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作,確保安全。
一體推進(jìn)三不體制機(jī)制學(xué)習(xí)心得篇二十
接受十九屆中央第一輪巡視的30個(gè)地方、單位黨組織以巡視整改為契機(jī),在堅(jiān)決懲治腐敗分子的同時(shí),加大治本力度,通過(guò)凈化政治生態(tài)、扎緊制度籠子、開(kāi)展警示教育等,推動(dòng)“三不”機(jī)制建設(shè)一體推進(jìn)、同向發(fā)力。
巡視整改以來(lái),海南省聚焦人民群眾反映強(qiáng)烈的案件,重點(diǎn)查處了省民族宗教事務(wù)委員會(huì)原黨組書(shū)記、主任吉明江,省農(nóng)村信用聯(lián)合社原黨委書(shū)記、理事會(huì)理事長(zhǎng)吳偉雄,省林業(yè)廳原副巡視員王春東,白沙縣委原常委、原副縣長(zhǎng)邢詒儀等一批違紀(jì)違法典型案件;山西省著力整治群眾身邊腐敗問(wèn)題,聚焦扶貧領(lǐng)域腐敗7個(gè)方面重點(diǎn)、民生領(lǐng)域腐敗6個(gè)方面重點(diǎn)及涉黑涉惡腐敗14個(gè)方面具體情形,開(kāi)展專項(xiàng)整治;遼寧省開(kāi)展減存量、遏增量專項(xiàng)整治,截至2018年9月,全省存量線索處置率100%,辦結(jié)率67.76%,立案3158件,給予黨紀(jì)政務(wù)處分2081人,給予組織處理1263人,采取留置措施81人。
“在發(fā)現(xiàn)解決問(wèn)題、形成強(qiáng)大震懾的同時(shí),必須注重源頭治理,著力清除腐敗等問(wèn)題滋生的土壤,營(yíng)造風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)?!敝醒朦h校(國(guó)家行政學(xué)院)教授劉毅強(qiáng)表示。
江蘇省南京市委持續(xù)消除楊衛(wèi)澤、季建業(yè)造成的惡劣影響,將“楊、季”懺悔錄作為反面教材印發(fā)市領(lǐng)導(dǎo)和市管干部,在巡察工作五年規(guī)劃中納入進(jìn)一步消除“楊、季”惡劣影響內(nèi)容,圍繞消除“楊、季”惡劣影響召開(kāi)專題民主生活會(huì),清除腐敗問(wèn)題滋生的土壤,涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
“7月以來(lái),共有560余家單位組織參觀反腐倡廉展覽館,2.8萬(wàn)余人接受教育?!边|寧省重點(diǎn)圍繞系統(tǒng)性拉票賄選案引發(fā)的惡劣影響以及黨的十八大以來(lái)查處的黨員干部違紀(jì)違法典型案例,用身邊人、身邊事警示黨員干部,增強(qiáng)警示教育的針對(duì)性,從思想上擰緊黨員干部拒腐防變的“總開(kāi)關(guān)”。
制度是管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的,完善體制機(jī)制,扎緊制度籠子是正風(fēng)反腐的根本舉措,也是巡視整改的題中應(yīng)有之義。
“從個(gè)性問(wèn)題中吸取教訓(xùn),從共性問(wèn)題中總結(jié)經(jīng)驗(yàn),做到糾正一個(gè)問(wèn)題,整改一類錯(cuò)誤,健全一套制度?!焙邶埥∥ 八屙n蓋”等腐敗案件教訓(xùn),通過(guò)嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅(jiān)決查處“七個(gè)有之”問(wèn)題,對(duì)13個(gè)市(地)和省直部門(mén)政治生態(tài)建設(shè)成效進(jìn)行檢查考核,請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)干部滿意度和群眾獲得感進(jìn)行測(cè)評(píng)等措施持續(xù)凈化政治生態(tài)。
“從嚴(yán)執(zhí)行回避制度、建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,有效防止近親繁殖”“開(kāi)展專項(xiàng)整治,制定出臺(tái)《遼寧省深入開(kāi)展‘圈子文化’問(wèn)題專項(xiàng)整治方案》”。遼寧省通過(guò)完善干部實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)機(jī)制,加大關(guān)鍵崗位的輪崗交流力度,壓縮“圈子文化”產(chǎn)生的空間;國(guó)家體育總局通過(guò)修訂《國(guó)家體育總局事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作實(shí)施辦法》,明確總局司局級(jí)干部的配偶、子女和子女的配偶原則上不得報(bào)考總局直屬單位公開(kāi)招聘崗位,處級(jí)以下干部參照?qǐng)?zhí)行,切實(shí)從入口把好關(guān)。
一體推進(jìn)三不體制機(jī)制學(xué)習(xí)心得篇二十一
“不敢腐”突出震懾、遏制,懲治這一手任何時(shí)候都不能松、不能軟。以嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法增強(qiáng)制度剛性約束,讓黨員、干部從害怕被查處的“不敢”走向敬畏黨和人民、敬畏黨紀(jì)國(guó)法的“不敢”。
堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,始終保持懲治的高壓態(tài)勢(shì)。要有腐必反、有貪必肅、有案必查,構(gòu)建形成長(zhǎng)效機(jī)制,持續(xù)用力正風(fēng)肅紀(jì)反腐,對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,采取更加有力有效的措施加以整治。比如,近年來(lái),針對(duì)藥品采購(gòu)、醫(yī)院基建等方面腐敗問(wèn)題,安徽省開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理,先后在全省醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域立案2056件、給予黨紀(jì)政務(wù)處分2124人,移送司法機(jī)關(guān)111人,有力促進(jìn)了醫(yī)療行業(yè)正本清源。通過(guò)對(duì)多個(gè)領(lǐng)域的持續(xù)整治,始終保持高壓態(tài)勢(shì),“不敢腐”震懾效應(yīng)充分顯現(xiàn)。
巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排,體現(xiàn)堅(jiān)定不移以“三不”一體理念、思路和方法推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)。強(qiáng)化“不敢腐”,一個(gè)重要途徑就是發(fā)揮巡視巡察利劍作用,建立發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。健全完善巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制。上下聯(lián)動(dòng)根本目的是加強(qiáng)黨中央對(duì)巡視巡察工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),關(guān)鍵是推動(dòng)巡視工作方針和政治巡視要求全面貫徹、層層落實(shí)。特別是針對(duì)一些區(qū)域性、行業(yè)性、系統(tǒng)性以及群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,開(kāi)展巡視巡察上下聯(lián)動(dòng),以巡視帶巡察、以巡察助巡視。近年來(lái),安徽省委運(yùn)用這一模式,先后在脫貧攻堅(jiān)、醫(yī)療衛(wèi)生、扶貧、人防、法院、教育等領(lǐng)域部署開(kāi)展上下聯(lián)動(dòng)巡視巡察,推動(dòng)解決了一批突出問(wèn)題。健全完善巡紀(jì)聯(lián)動(dòng)統(tǒng)籌銜接機(jī)制。把巡視巡察監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督貫通起來(lái),形成巡紀(jì)聯(lián)動(dòng)的有效機(jī)制。比如,巡視前,由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通報(bào)被巡視單位或地區(qū)政治生態(tài)、領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)題線索和處置情況,幫助精準(zhǔn)“畫(huà)像”;巡視時(shí),加強(qiáng)協(xié)調(diào)會(huì)商,對(duì)發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)即查即辦;巡視后,監(jiān)督抓好問(wèn)題整改和移交線索處置。當(dāng)前,一些重點(diǎn)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)仍然比較突出,需要通過(guò)上下聯(lián)動(dòng)、巡紀(jì)聯(lián)動(dòng)、板塊輪動(dòng)、梯次推進(jìn),更加精準(zhǔn)形成“不敢腐”氛圍。
“不能腐”突出制度、治理,著力健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。
突出政治監(jiān)督,確保正確政治方向。監(jiān)督是紀(jì)委監(jiān)委基本職責(zé)、第一職責(zé),本質(zhì)上是政治監(jiān)督。對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)而言,要圍繞捍衛(wèi)中國(guó)特色社會(huì)主義制度、落實(shí)黨中央重大決策部署、督促落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、保證權(quán)力在正確軌道上運(yùn)行,強(qiáng)化政治監(jiān)督,堅(jiān)決防止和糾正一切偏離“兩個(gè)維護(hù)”的錯(cuò)誤言行。今年以來(lái),聚焦貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察安徽重要講話指示精神,安徽省委列出了10個(gè)方面238項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)舉措,推動(dòng)各項(xiàng)部署落地見(jiàn)效。聚焦貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署,加強(qiáng)跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督、做實(shí)監(jiān)督,對(duì)貫徹落實(shí)不務(wù)實(shí)、不盡力、不到位的堅(jiān)決查處糾正。
抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,著力破解一把手監(jiān)督難題。對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”進(jìn)行監(jiān)督既是推進(jìn)“不能腐”的重點(diǎn),也是難點(diǎn)。強(qiáng)化黨組織自上而下的監(jiān)督,推動(dòng)上級(jí)一把手抓好下級(jí)一把手。督促用好第一種形態(tài),定期不定期開(kāi)展談心談話,將下級(jí)黨委書(shū)記在上級(jí)紀(jì)委全會(huì)述責(zé)述廉并接受評(píng)議納入抓黨的建設(shè)述職評(píng)議考核工作,層層抓好下級(jí)一把手。安徽省委今年創(chuàng)新開(kāi)展黨內(nèi)政治監(jiān)督談話,省委主要負(fù)責(zé)同志同省委常委會(huì)班子成員、省轄市市委書(shū)記談,省政府主要負(fù)責(zé)同志同省政府黨組成員、省轄市市長(zhǎng)談,并選取重點(diǎn)部門(mén)由分管省領(lǐng)導(dǎo)與其黨組(黨委)書(shū)記談,市縣黨委比照省委做法開(kāi)展談話,有效加強(qiáng)對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督。切實(shí)發(fā)揮相互監(jiān)督的作用。特別是班子成員間日常接觸最多、最了解情況,要督促用好批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)有力武器,加強(qiáng)相互提醒,讓干部時(shí)刻感受到監(jiān)督就在身邊。構(gòu)建全方位、立體式的監(jiān)督格局。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、巡視巡察機(jī)構(gòu)和組織、審計(jì)等部門(mén)和單位協(xié)作配合,形成監(jiān)督網(wǎng)。
打通基層堵點(diǎn),推動(dòng)監(jiān)督向基層一線、群眾身邊延伸。目前我們黨從上到下監(jiān)督的“主動(dòng)脈”基本暢通無(wú)阻,但基層組織“毛細(xì)血管”上還有堵點(diǎn)。面對(duì)監(jiān)督力量薄弱、熟人社會(huì)監(jiān)督難等問(wèn)題,需要?jiǎng)?chuàng)新方式,在更大范圍內(nèi)整合運(yùn)用監(jiān)督力量,強(qiáng)化對(duì)“小微權(quán)力”運(yùn)行的制約監(jiān)督。為著力打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”,安徽省紀(jì)委監(jiān)委指導(dǎo)各地設(shè)置387個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作協(xié)作區(qū),督促建立村級(jí)“小微權(quán)力”監(jiān)督清單,鼓勵(lì)村級(jí)紀(jì)檢委員兼任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任,努力發(fā)揮其“監(jiān)督員”“信息員”“宣傳員”作用。
不想腐”
“不想腐”側(cè)重教育和引導(dǎo),依靠思想、黨性、覺(jué)悟,把加強(qiáng)理想信念教育、培育現(xiàn)代文明人格、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為治理腐敗的根本,讓人從思想源頭上消除貪腐之念。
加強(qiáng)理想信念教育,提升黨員干部個(gè)人修養(yǎng)。從近年來(lái)查處的違紀(jì)違法干部看,一個(gè)共同點(diǎn)就是放松思想改造,理想信念動(dòng)搖、初心信仰迷失。強(qiáng)化“不想腐”,必須要注重思想政治教育,引導(dǎo)黨員干部持續(xù)學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,經(jīng)常進(jìn)行思想政治體檢,拿黨章黨規(guī)“掃描”,同先輩先烈、先進(jìn)典型“對(duì)照”,始終堅(jiān)守共產(chǎn)黨人崇高精神追求。
做實(shí)做細(xì)同級(jí)同類干部警示教育,用身邊事教育身邊人。深入開(kāi)展警示教育,用典型案例當(dāng)頭棒喝,讓更多的干部受警醒、明底線、知敬畏。警示教育要取得實(shí)效,就不能搞“大水漫灌”,必須根據(jù)不同層級(jí)、不同領(lǐng)域、不同對(duì)象特點(diǎn),充分用好查處的本地區(qū)本系統(tǒng)本單位典型案例通報(bào)、懺悔錄等反面教材,推動(dòng)以案示警、以案為戒、以案促改。
發(fā)展積極健康的政治文化,營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。腐敗問(wèn)題的背后是政治問(wèn)題,與一個(gè)地方的政治建設(shè)軟弱乏力、政治生活不嚴(yán)肅不健康密切相關(guān)。必須讓黨內(nèi)政治生活這個(gè)熔爐“熱”起來(lái),以民主生活會(huì)為重要載體,對(duì)黨員干部存在的問(wèn)題及時(shí)咬耳扯袖,早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。比如,會(huì)前,嚴(yán)格審核把關(guān)對(duì)照檢查材料;會(huì)中,上級(jí)黨組織、紀(jì)委、組織部門(mén)派員督導(dǎo),督促接受函詢的干部作出說(shuō)明,看批評(píng)和自我批評(píng)的“辣味”夠不夠;會(huì)后,督促及時(shí)報(bào)告有關(guān)情況,嚴(yán)格檢查檢視問(wèn)題整改情況,推動(dòng)民主生活會(huì)達(dá)到紅臉出汗、解決問(wèn)題、促進(jìn)提高的效果。
一體推進(jìn)三不體制機(jī)制學(xué)習(xí)心得篇二十二
根據(jù)市紀(jì)委工作要求,結(jié)合某縣紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)際,現(xiàn)將某縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一體推進(jìn)“不敢腐、不能腐、不想腐”工作情況匯報(bào)如下:
(一)深化標(biāo)本兼治,夯實(shí)治本基礎(chǔ)。
一是保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì),強(qiáng)化不敢腐。緊盯重大工程、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集部門(mén)和行業(yè)的監(jiān)督,依法查處貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等植物違法犯罪行為。進(jìn)一步完善片縣聯(lián)合執(zhí)紀(jì)審查機(jī)制,充分發(fā)揮**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)和某縣機(jī)關(guān)建立的“*個(gè)片縣協(xié)作聯(lián)合辦案”模式,凝聚全縣審查調(diào)查工作合力,抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾,懲治力度不斷加大,震懾效果持續(xù)強(qiáng)化,不斷鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利。十九大以來(lái),全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案***件,給予黨紀(jì)政務(wù)處分***人,移送司法機(jī)關(guān)*人。其中,查處科級(jí)干部**人。
作實(shí)施方案》,牢牢牽住黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”牛鼻子,著力解決干部“不作為、慢作為、亂作為”問(wèn)題,進(jìn)一步完善全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。制定印發(fā)《某縣村級(jí)組織權(quán)力運(yùn)行暫行規(guī)定》,從全縣層面出臺(tái)簡(jiǎn)單易操作的村級(jí)事務(wù)民主決策制度、村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策公開(kāi)制度,**村級(jí)事務(wù)監(jiān)督較為薄弱的問(wèn)題。創(chuàng)新運(yùn)用派駐(出)機(jī)構(gòu)專題監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化常態(tài)化、近距離、可視化的日常監(jiān)督,實(shí)踐交叉監(jiān)督、聯(lián)合監(jiān)督和聯(lián)動(dòng)監(jiān)督等方式,**監(jiān)督力量不足、監(jiān)督不夠精準(zhǔn)的問(wèn)題。十九大以來(lái),全縣共開(kāi)展專題監(jiān)督***個(gè),發(fā)現(xiàn)并督促整改問(wèn)題**個(gè)。
三是筑牢廉潔思想防線,增強(qiáng)不想腐的自覺(jué)。推進(jìn)黨章黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,把黨章黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育作為黨性教育的重要內(nèi)容,充分發(fā)揮懺悔錄等反面教材的作用,深刻剖析近年來(lái)我縣查處的典型案件,并列入我縣“黨員進(jìn)黨?!比晷袆?dòng)計(jì)劃等各類培訓(xùn)班的警示教育課程,強(qiáng)化忠誠(chéng)觀教育,增強(qiáng)思想政治教育的針對(duì)性,教育引導(dǎo)黨員干部“不忘初心、牢記使命”,增強(qiáng)被“圍獵”免疫力,從信念信念方面筑牢廉潔自律思想防線。十九大以來(lái),縣紀(jì)委監(jiān)委點(diǎn)名道姓違紀(jì)違法典型案例**批次**起。
(二)深化“以案促改”,構(gòu)建監(jiān)督新方式。
用好已查處案件的警示教育。十九大以來(lái)全縣召開(kāi)以案促改警示教育大會(huì)**場(chǎng)次。其中****年召開(kāi)以案促改警示教育大會(huì)*場(chǎng)次、相關(guān)單位完善工作制度*套。
二是用好反面教材,加大典型案例通報(bào)曝光力度。結(jié)合扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、整治形式主義官僚主義等專項(xiàng)整治工作,用“身邊事”警醒教育“身邊人”,對(duì)扶貧領(lǐng)域執(zhí)行問(wèn)責(zé)落實(shí)每月點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光一批扶貧領(lǐng)域典型案例,對(duì)某縣本級(jí)扶貧領(lǐng)域涉及村屯的典型案例,相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)(工)委還把典型案例張貼公開(kāi)通報(bào)曝光到村屯一級(jí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在村兩委干部會(huì)議開(kāi)展專題警示學(xué)習(xí)。充分利用*紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)、**清風(fēng)網(wǎng)、某清風(fēng)網(wǎng)等媒介平臺(tái),對(duì)違規(guī)違紀(jì)典型案件進(jìn)行通報(bào)曝光,****年,某縣扶貧領(lǐng)域典型案例在*紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)通報(bào)*批次、*起,**市級(jí)媒體通報(bào)曝光*批次、*起,通報(bào)曝光*批次、*起。
三是強(qiáng)化警示震懾,常態(tài)化開(kāi)展日常警示教育。結(jié)合“十個(gè)一”活動(dòng)要求,在某清風(fēng)網(wǎng)開(kāi)設(shè)“扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題監(jiān)督曝光??h”“以案說(shuō)紀(jì)說(shuō)法專欄”,在曝光專縣更新發(fā)布扶貧領(lǐng)域典型案例**批次、**起,其中某縣本級(jí)典型案例*批次、*起。在以案說(shuō)紀(jì)說(shuō)法專欄轉(zhuǎn)載發(fā)布更新案例**個(gè),其中涉及扶貧領(lǐng)域*個(gè)。深化“以案為鑒、以案促改”警示教育,組織干部職工觀看警示教育專題片、到警示教育基地接受教育等多形式多渠道開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題警示教育。
(三)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提升干事創(chuàng)業(yè)激情。
一是堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng),始終筑牢“四個(gè)意識(shí)”。持之以恒學(xué)習(xí)貫徹***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育,堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神貫穿工作始終。通過(guò)召開(kāi)全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部大會(huì)、專題研討會(huì)、黨小組學(xué)習(xí)交流會(huì)等,堅(jiān)持學(xué)懂弄通做實(shí),把教育成果轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定理想信念、砥礪黨性心性、忠誠(chéng)履職盡責(zé)的思想自覺(jué)和實(shí)際行動(dòng)。
成了某縣紀(jì)委監(jiān)委的“三定”方案,明確機(jī)關(guān)職能職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制。著力發(fā)揮派駐監(jiān)督“探頭”作用,賦予派駐機(jī)構(gòu)部分監(jiān)察權(quán),進(jìn)一步規(guī)范派駐機(jī)構(gòu)管理。
三是深化干部人事制度改革,不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部選拔任用工作水平。黨的十九大以來(lái),注重加大提拔交流干部。針對(duì)班子成員變化調(diào)整,及時(shí)補(bǔ)齊配強(qiáng),委領(lǐng)導(dǎo)班子先后調(diào)入*人,調(diào)出*人,內(nèi)部提拔*人。共有*名干部走上副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位,*名干部走上正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位,*名干部走上副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位,調(diào)整了*名派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和*名街道紀(jì)(工)委書(shū)記,新招錄**名干部,從外單位調(diào)入**名干部,優(yōu)化了隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)。選派*名同志到上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)跟班學(xué)習(xí),提高履職能力。不斷加大交流輪崗力度,對(duì)機(jī)關(guān)、派駐、巡察一盤(pán)棋統(tǒng)籌謀劃,共對(duì)**名干部進(jìn)行系統(tǒng)內(nèi)交流。
四是加強(qiáng)教育培訓(xùn),不斷提高履行職責(zé)能力。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,同學(xué)習(xí)研討同紀(jì)檢監(jiān)察和巡察工作實(shí)際結(jié)合起來(lái),同個(gè)人的思想實(shí)際和工作實(shí)際結(jié)合起來(lái),認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》《監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定》,把中央紀(jì)委《辦理職務(wù)犯罪中的疑難問(wèn)題》等**個(gè)重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容,融入主題教育中,原原本本學(xué)原文悟原理。黨的十九大以來(lái),完成干部全員培訓(xùn)*期培訓(xùn)***多人次,開(kāi)展干部講堂**期培訓(xùn)****多人次。樹(shù)立勤廉榜樣*個(gè),為全縣黨員干部樹(shù)起忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)谋砺省?BR> 五是嚴(yán)管厚愛(ài)相結(jié)合,加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的管理和監(jiān)督。堅(jiān)持刀刃向內(nèi),加強(qiáng)自身建設(shè)的監(jiān)督和檢查,探索紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督新機(jī)制,堅(jiān)決防止“燈下黑”。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告機(jī)制,杜絕不報(bào)告、不如實(shí)報(bào)告等問(wèn)題。注重教育先行,堅(jiān)持監(jiān)督提醒常態(tài)化。通過(guò)集中談話、“一對(duì)一”約談、觀看警示教育片等方式,增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的宗旨觀念和紀(jì)法意識(shí),鍛造忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。黨的十九大以來(lái),共收到反映紀(jì)檢監(jiān)察干部問(wèn)題線索**(含重復(fù))件,其中**件反映紀(jì)檢監(jiān)察干部違反工作紀(jì)律,占比**.*%。談話函詢*件,初步核實(shí)*件,予以了結(jié)*件。運(yùn)用“第一種形態(tài)”談話提醒*人,批評(píng)教育*人。辦結(jié)率***%。
(一)一些黨委(黨組)及其領(lǐng)導(dǎo)干部政治站位不高,主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),落實(shí)到位的少、停留在口頭和文字材料的多。落實(shí)《某縣加強(qiáng)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨實(shí)施方案(試行)》《某縣落實(shí)全面從嚴(yán)治黨壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”工作制度》力度不夠,主動(dòng)性不強(qiáng)。對(duì)內(nèi)部監(jiān)管有待進(jìn)一步加強(qiáng),將主體責(zé)任推至紀(jì)(工)委或派駐紀(jì)檢組,不主動(dòng)監(jiān)督問(wèn)題、不主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、不主動(dòng)遞交問(wèn)題、不主動(dòng)整改問(wèn)題不同程度存在。
針對(duì)性不強(qiáng),震懾作用有待加強(qiáng)。
(三)監(jiān)督檢查難落實(shí)。目前,還沒(méi)有對(duì)以案促改工作形成一個(gè)系統(tǒng)完善的工作制度和跟蹤問(wèn)效機(jī)制,難以有針對(duì)性地對(duì)各級(jí)各部門(mén)開(kāi)展以案促改工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
(四)少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督能力和水平有待進(jìn)一步提高,監(jiān)督檢查成效還不夠明顯。思想存在理解偏差,對(duì)監(jiān)督的重視程度不夠,存在“抓監(jiān)督吃力不討好”的思想認(rèn)識(shí)。監(jiān)督合力發(fā)揮不充分,紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督之間相互銜接協(xié)作、形成監(jiān)督合力還不夠。特別是在落實(shí)紀(jì)法銜接、法法銜接方面的能力更需進(jìn)一步加強(qiáng)和提高。
加強(qiáng)對(duì)黨員干部的日常教育管理監(jiān)督。
(二)圍繞標(biāo)本兼治,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)震懾力。嚴(yán)肅查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題以及營(yíng)商環(huán)境中的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題,聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位、涉黑涉惡腐敗等,加大審查調(diào)查工作力度,持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)。
(三)深化“以案促改”,筑牢思想防線。加強(qiáng)和檢察院、法院等職能部門(mén)聯(lián)系,適時(shí)組織黨員干部職工到司法機(jī)關(guān)旁聽(tīng)庭審等有震撼力的以案促改活動(dòng)。進(jìn)一步統(tǒng)籌安排、明確以案促改業(yè)務(wù)工作職責(zé)、規(guī)范工作流程和工作機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各部門(mén)運(yùn)用典型案例開(kāi)展以案促改工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和日常監(jiān)督檢查,嚴(yán)防流于形式,確保工作成效。
產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)工作推進(jìn)情況。
uml規(guī)定了4種通用機(jī)制。