有時(shí)候,我們會(huì)面對(duì)許多不確定的情況和困難。思考是人類(lèi)對(duì)于問(wèn)題、現(xiàn)象和事物進(jìn)行思維、思考和分析的過(guò)程。請(qǐng)大家注意,以下的總結(jié)范文僅供參考,具體的寫(xiě)作內(nèi)容還需要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)充。
在林長(zhǎng)制工作會(huì)議上的講話篇一
今天,市委、市政府專(zhuān)門(mén)召開(kāi)全市全面推行林長(zhǎng)制工作動(dòng)員會(huì)議,充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)林業(yè)工作的高度重視和親切關(guān)懷。根據(jù)會(huì)議安排,下面,我就全面推行林長(zhǎng)制工作作簡(jiǎn)要發(fā)言。
我市各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于林長(zhǎng)制的重要指示,中辦、國(guó)辦《關(guān)于全面推行林長(zhǎng)制的意見(jiàn)》,省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于全面推行林長(zhǎng)制的實(shí)施意見(jiàn)》精神,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)力推動(dòng),全市推行林長(zhǎng)制工作取得積極進(jìn)展。
一是黨委政府高位推動(dòng)。x月x日,省委全面推行林長(zhǎng)制動(dòng)員(視頻)會(huì)議召開(kāi)后,書(shū)記、市長(zhǎng)高度重視林長(zhǎng)制工作,多次聽(tīng)取專(zhuān)題匯報(bào)。xx書(shū)記強(qiáng)調(diào)“要加快制定實(shí)施方案及工作制度,加快建立林長(zhǎng)制責(zé)任體系,抓好工作落實(shí),由市林業(yè)局牽頭,相關(guān)單位加強(qiáng)配合,共同推進(jìn)”。xx市長(zhǎng)批示要求市林業(yè)局“抓緊貫徹落實(shí)”。xx副市長(zhǎng)兩次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究實(shí)施方案和工作制度,有力推動(dòng)了林長(zhǎng)制改革。高新區(qū)、各區(qū)縣(市)黨委政府迅速行動(dòng),xx市、xx市已印發(fā)《實(shí)施方案》,召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議,并開(kāi)展林長(zhǎng)巡林。xx縣、xx區(qū)的《實(shí)施方案》已報(bào)黨委審議通過(guò)。高新區(qū)和其它區(qū)縣(市)也正穩(wěn)步推進(jìn)《實(shí)施方案》出臺(tái)。我市林長(zhǎng)制工作呈現(xiàn)出一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好態(tài)勢(shì)。
二是林業(yè)部門(mén)高效落實(shí)。根據(jù)市委、市政府工作部署,市林業(yè)局積極主動(dòng)貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于林長(zhǎng)制的工作要求,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,組建工作專(zhuān)班,組織召開(kāi)林業(yè)系統(tǒng)工作啟動(dòng)會(huì),全面部署了工作任務(wù)。在結(jié)合實(shí)際、充分調(diào)研、學(xué)習(xí)先進(jìn)的基礎(chǔ)上,起草了《關(guān)于全面推行林長(zhǎng)制的實(shí)施方案》以及林長(zhǎng)巡林、“三員”隊(duì)伍建設(shè)、考核通報(bào)等xx項(xiàng)工作制度。高新區(qū)及各區(qū)縣(市)林業(yè)部門(mén)均在緊鑼密鼓加速推進(jìn)??傮w上看,我市林長(zhǎng)制工作符合國(guó)家林草局和省林業(yè)局的工作要求,實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。
三是相關(guān)部門(mén)高度配合。在起草《實(shí)施意見(jiàn)》《xx項(xiàng)工作制度》過(guò)程中,高新區(qū)、各區(qū)縣(市)人民政府,以及市發(fā)改委、市財(cái)政局等相關(guān)市直單位認(rèn)真研究,積極反饋修改建議。市委辦公廳、市政府辦公廳、市委政研室、市政府研究室主動(dòng)介入,對(duì)文件、制度的出臺(tái)給予了正確指導(dǎo)。市水利局就我市河(湖)長(zhǎng)制推行的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了分享,多次傳經(jīng)送寶。正因?yàn)橛辛讼嚓P(guān)部門(mén)的大力支持和全力配合,《實(shí)施方案》《xx項(xiàng)工作制度》才能順利通過(guò)市委、市政府的審議。
四是試點(diǎn)工作高質(zhì)推進(jìn)。為確保林長(zhǎng)制工作順利推進(jìn),今年x月,在xx市選取了xx鎮(zhèn)等x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為林長(zhǎng)制工作試點(diǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。xx在“一長(zhǎng)三員”(林長(zhǎng)+護(hù)林員+監(jiān)管員+執(zhí)法員)組織體系構(gòu)建上進(jìn)行有益探索,加入森林消防大隊(duì),形成“一長(zhǎng)三員一大隊(duì)”網(wǎng)格化管護(hù)體系,為我市全面推行林長(zhǎng)制工作積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。
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今年是我市全面推行林長(zhǎng)制的第一年,各區(qū)縣(市)林業(yè)主管部門(mén)要以“頭雁”姿態(tài)展現(xiàn)省會(huì)擔(dān)當(dāng),在全面推行林長(zhǎng)制工作中緊盯省林長(zhǎng)辦“x指標(biāo)x重點(diǎn)x加分項(xiàng)”的考核標(biāo)準(zhǔn),高質(zhì)量完成年度目標(biāo)任務(wù),以林長(zhǎng)制促“林長(zhǎng)治”。
(一)構(gòu)建組織體系。一要加快設(shè)立林長(zhǎng)體系??h、鄉(xiāng)兩級(jí)要按要求設(shè)立林長(zhǎng)、第一副林長(zhǎng)和副林長(zhǎng),成立林長(zhǎng)辦;村級(jí)要設(shè)立林長(zhǎng)、副林長(zhǎng)。二要科學(xué)明確責(zé)任區(qū)域。在市級(jí)劃分x個(gè)片區(qū)的基礎(chǔ)上,縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)以及國(guó)有林場(chǎng)、國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)等管理單位要綜合考慮區(qū)域、資源特點(diǎn)和生態(tài)系統(tǒng)完整性,科學(xué)劃片分區(qū)并明確林長(zhǎng)、副林長(zhǎng)的責(zé)任區(qū)域。三要加快出臺(tái)方案制度。高新區(qū)和各區(qū)縣(市)要確保在xx月xx日前出臺(tái)實(shí)施方案,并召開(kāi)林長(zhǎng)會(huì)議和動(dòng)員會(huì)??h、鄉(xiāng)兩級(jí)要確保在xx月xx日前建立林長(zhǎng)制督查考核工作制度,并建立“一網(wǎng)格一護(hù)林員”及監(jiān)管員、執(zhí)法員臺(tái)賬。
(二)突出工作重點(diǎn)。一要強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)修復(fù)。當(dāng)前,要突出抓好林業(yè)有害生物防治、森林防火等重點(diǎn)工作,特別是全市的松材線蟲(chóng)病防控,形勢(shì)十分嚴(yán)峻。xx書(shū)記高度重視,在xx月xx日作出批示,要求各區(qū)縣(市)黨委政府高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步提高站位,壓實(shí)責(zé)任,從嚴(yán)防控,依托林長(zhǎng)制全面打贏疫情防控五年攻堅(jiān)戰(zhàn),切實(shí)維護(hù)全市生態(tài)安全、生物安全。各區(qū)縣(市)要認(rèn)真貫徹落實(shí)xx書(shū)記指示要求,切實(shí)將松材線蟲(chóng)病疫情防控工作納入林長(zhǎng)制督查考核體系,確保五年攻堅(jiān)行動(dòng)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。二要嚴(yán)格負(fù)面清單管理。各區(qū)縣(市)要確保行政區(qū)域內(nèi)不發(fā)生“三個(gè)重大”情況,即不發(fā)生重大案件、重大火災(zāi)、重大有害生物災(zāi)害等情況。認(rèn)真抓好中央環(huán)保督察、森林督查反饋問(wèn)題的整改銷(xiāo)號(hào)。三要加大宣傳引導(dǎo)力度。積極推廣林長(zhǎng)制工作的好經(jīng)驗(yàn)好做法,抓好示范引導(dǎo),提升公眾意識(shí),營(yíng)造全社會(huì)愛(ài)綠護(hù)綠植綠的濃厚氛圍。
(三)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。一要配齊“三員”隊(duì)伍。按照“市統(tǒng)、縣建、鄉(xiāng)管、村用”的要求,整合組建統(tǒng)一規(guī)范的綜合護(hù)林員隊(duì)伍,按要求配齊監(jiān)管員和執(zhí)法員。二要?jiǎng)澏ā叭龁T”責(zé)任。科學(xué)確定“三員”工作職責(zé)及責(zé)任區(qū)域,確保每一個(gè)管護(hù)網(wǎng)格都有對(duì)應(yīng)的護(hù)林員、監(jiān)管員和執(zhí)法員負(fù)責(zé)。監(jiān)管員、執(zhí)法員責(zé)任區(qū)域的劃分主要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域?yàn)橹鳎粋€(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少應(yīng)設(shè)置x名監(jiān)管員,至少應(yīng)配置x名執(zhí)法員。三要完善政策保障。各區(qū)縣(市)要加強(qiáng)資金保障,完善林草資源生態(tài)保護(hù)修復(fù)財(cái)政扶持政策,將護(hù)林員經(jīng)費(fèi)和林長(zhǎng)辦工作經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一納入年度財(cái)政預(yù)算。要落實(shí)公示要求,規(guī)范設(shè)置公示牌,及時(shí)公布“一長(zhǎng)三員”名單,確保每個(gè)設(shè)立林長(zhǎng)的行政村至少設(shè)置一塊林長(zhǎng)公示牌。
(四)強(qiáng)化督查考核。今年xx月,市林長(zhǎng)辦將通過(guò)自查和抽查的方式,對(duì)全市推行林長(zhǎng)制工作開(kāi)展督查考核,考核結(jié)果按規(guī)定報(bào)市級(jí)林長(zhǎng)。
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們!全面推行林長(zhǎng)制是林業(yè)工作的頭等大事。市林業(yè)局將以此次會(huì)議為契機(jī),認(rèn)真落實(shí)好市委、市政府決策部署和xx書(shū)記、xx市長(zhǎng)、xx副市長(zhǎng)的重要講話精神,進(jìn)一步增強(qiáng)使命意識(shí)、大局意識(shí),勇于擔(dān)當(dāng),開(kāi)拓進(jìn)取,抓實(shí)抓細(xì),為建設(shè)現(xiàn)代化新xx貢獻(xiàn)林業(yè)力量。
在林長(zhǎng)制工作會(huì)議上的講話篇二
今年是創(chuàng)建省級(jí)“雙高”學(xué)校的攻堅(jiān)之年,學(xué)校人才工作的總體要求是:貫徹落實(shí)20xx年全國(guó)教育工作會(huì)議“嚴(yán)師德、促發(fā)展、優(yōu)管理、立尊嚴(yán)”的要求和《深化新時(shí)代職業(yè)教育“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)改革實(shí)施方案》文件精神,聚焦高水平“雙師型”師資隊(duì)伍建設(shè),搶抓“湖州市人才新政4.0版”政策紅利,切實(shí)保障高層次人才引育各項(xiàng)工作取得實(shí)效,為高質(zhì)量建成區(qū)域性高職名校奠定堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。
全校上下尤其是各二級(jí)教學(xué)單位要乘勢(shì)而上,在人才競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)取新作為?!暗炔皇寝k法、干才有希望”,既要積極應(yīng)對(duì)人才競(jìng)爭(zhēng)的挑戰(zhàn),更要搶抓省市“人才新政”的發(fā)展機(jī)遇,緊盯深挖,努力實(shí)現(xiàn)人才引育數(shù)量、質(zhì)量雙突破。要千方百計(jì)在師資建設(shè)上追求高水平:思想上要高度重視、群策群力、相互協(xié)同配合形成合力;行動(dòng)上要各盡其責(zé),加大考核激勵(lì),多措并舉優(yōu)化提升師資結(jié)構(gòu);時(shí)間上要只爭(zhēng)朝夕、全面提升,乘勢(shì)而上,贏得發(fā)展主動(dòng)的窗口期。
尊敬的各位來(lái)賓,親愛(ài)的員工們、朋友們:
大家晚上好!
春花含笑意,爆竹增歡聲,在這樣的一個(gè)喜慶的節(jié)日里,我們匯聚在此,共同慶祝20xx年新一年度的到來(lái)。值此佳節(jié)之際,我代表領(lǐng)導(dǎo)班子,向全體員工和一直支持我們的新老朋友們,致以新年的問(wèn)候和祝福,祝愿大家在新的一年里,身體健康,工作順利,萬(wàn)事如意!
20xx!我們超額完成了年度計(jì)劃,為公司打開(kāi)了市場(chǎng)大門(mén),這就是我們的勝利,我為全體員工感到自豪,并向所有支持和配合我們的朋友們致以最崇高的敬意!20xx年新的一年,新的氣象,還有一個(gè)新的征程。我們的未來(lái)是光明的,是喜人的。春敲起了戰(zhàn)鼓,年吹響了號(hào)角!我們把愿望寫(xiě)在今天,聽(tīng)事業(yè)的口哨響起,和祖國(guó)一起在明天的跑道上沖次!不管汗能流多少,也不怕血可灑許多,我們?cè)诮裉煦懣滔氯松睦硐?,并為此奮斗到底!
最后,再次祝愿全體員工、賓客新年快樂(lè),合家幸福!
我的講話到此結(jié)束,謝謝大家的聆聽(tīng)!
同志們:
xx年,面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、區(qū)內(nèi)萍鋼、萍礦等龍頭企業(yè)稅收銳減等多重復(fù)雜矛盾交織的形勢(shì),區(qū)黨委、管委會(huì)在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持推進(jìn)“三化”戰(zhàn)略,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),冷靜把握經(jīng)濟(jì)大勢(shì),創(chuàng)新工作思路,堅(jiān)持底線思維,保持目標(biāo)預(yù)期,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處在合理區(qū)間,城市建設(shè)快速發(fā)展,人民生活持續(xù)改善,社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全市的排位情況是:地區(qū)生產(chǎn)總值完成xxx.21億元,同比增長(zhǎng)9.3%,增幅居全市第一;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成xxx.1億元,同比增長(zhǎng)xx.7%,增幅居全市第二;財(cái)政總收入完成xx.2億元,同比增長(zhǎng)x.13%,增幅居全市第一;公共財(cái)政預(yù)算收入完成15億元,同比增長(zhǎng)xx.7%,增幅居全市第二;固定資產(chǎn)投資完成xxx.4億元,同比增長(zhǎng)xx.7%,增幅居全市第一;社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到22.42億元,同比增長(zhǎng)xx.5%,增幅居全市第三。主要工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全省xx個(gè)工業(yè)園區(qū)中的排位情況是:完成工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入xxx億元,同比增長(zhǎng)x.5%,排名第八;完成工業(yè)增加值xxx億元,同比增長(zhǎng)xx.6%,排名第七;完成出口交貨值xx億元,同比增長(zhǎng)22.4%,排名第六;完成工業(yè)企業(yè)稅金總額xx億元,同比增長(zhǎng)12%,排名第三;完成工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額xx億元,同比增長(zhǎng)17.5%,排名第六;從業(yè)人員x.0萬(wàn)人,同比增長(zhǎng)xx%,排名第六。綜合考評(píng)在全省十四家國(guó)家級(jí)園區(qū)情況是:繼續(xù)保持排名在第一序列。在全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上,領(lǐng)導(dǎo)和各單位對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)給予了高度評(píng)價(jià)。這次觀摩的25個(gè)項(xiàng)目中,投資過(guò)xx億的只有3個(gè),其中開(kāi)發(fā)區(qū)占2個(gè),分別是高鐵樞紐和萍實(shí)濕地公園項(xiàng)目。這些成效的取得,得益于區(qū)黨委、管委會(huì)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo);得益于全區(qū)各條戰(zhàn)線干部共同精心謀劃與運(yùn)作;尤其應(yīng)歸功于全區(qū)財(cái)政、國(guó)地兩稅等部門(mén),匯豐、匯恒等幾個(gè)區(qū)屬全資子公司,各管理處為之付出的辛勤勞動(dòng)和智慧。在15個(gè)管理處中,硤石管理處超額完成了任務(wù),成績(jī)最為突出,值得特別表?yè)P(yáng)。光豐、鵝湖、田中、東壁、橫板、聯(lián)洪等幾個(gè)管理處也完成得很好,同樣要給予充分肯定。
一年來(lái),我們抓的三塊工作和具體成效是:
1、抓招商、抓服務(wù)、項(xiàng)目引進(jìn)實(shí)現(xiàn)集群發(fā)展。按照項(xiàng)目招商先行、安商服務(wù)跟進(jìn)的一貫做法,我區(qū)立足自身實(shí)際,瞄準(zhǔn)北、上、廣等產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移快的一線區(qū)域,克服內(nèi)部用地緊、外圍招商難的困難,努力對(duì)接重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商。全年簽約項(xiàng)目25個(gè),簽約資金xx.6億元,億元項(xiàng)目達(dá)到9個(gè),居全市前列。企業(yè)后續(xù)服務(wù)及時(shí)跟進(jìn),僅資金幫扶,擔(dān)保中心就提供擔(dān)保4個(gè)億以上,惠及園區(qū)企業(yè)xx家;“財(cái)園信貸通”融資x.88億元,惠及園區(qū)企業(yè)42家;xx匯達(dá)新能源產(chǎn)業(yè)投資基金實(shí)現(xiàn)浮盈xxxx萬(wàn),有效緩解了企業(yè)資金壓力。企業(yè)的快速落地生根,支撐了三大新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。裝備制造、新材料新能源成功發(fā)展為超百億產(chǎn)業(yè)集群,生物醫(yī)藥成功發(fā)展為超50億的產(chǎn)業(yè)集群。
2、抓進(jìn)度、抓質(zhì)量,項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)提速增效。根據(jù)縮短建設(shè)投產(chǎn)期就是提升企業(yè)效益的要求,我們協(xié)助企業(yè)千方百計(jì)加快建設(shè)速度,使多數(shù)企業(yè)能夠按照預(yù)期投產(chǎn)。目前,安源比克新能源汽車(chē)、甘源食品(二期)、德怡科技、慧成精密機(jī)電、美孚侖石化等項(xiàng)目相繼投產(chǎn);xx食品、xx管業(yè)開(kāi)始建設(shè);xx炭黑順利重組;xx制泵、xx環(huán)保二期、xx精密鑄造、xx(萍鄉(xiāng))產(chǎn)業(yè)基地、xx重工(二期)、xx科技(二期)都在快速建設(shè)之中。這些項(xiàng)目多數(shù)今年可以投產(chǎn),預(yù)計(jì)年產(chǎn)值將達(dá)到xxx億元以上。
在林長(zhǎng)制工作會(huì)議上的講話篇三
為進(jìn)一步貫徹黨的十九大和十九屆四中全會(huì)精神,健全高效科學(xué)的林業(yè)治理體系,強(qiáng)化森林資源保護(hù),提升森林質(zhì)量,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》的有關(guān)規(guī)定以及《中共吉林省委辦公廳?吉林省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)吉林省建立林長(zhǎng)制試點(diǎn)方案的通知》(吉廳字[20xx]16號(hào))文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察吉林重要講話重要指示精神,堅(jiān)決扛起維護(hù)國(guó)家糧食安全重要政治責(zé)任,認(rèn)真落實(shí)省委、省政府關(guān)于生態(tài)建設(shè)的系列部署,統(tǒng)籌山水林田湖一體化治理,以嚴(yán)格資源保護(hù)、提升資源質(zhì)量、集約資源利用為目標(biāo),以強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部屬地管理責(zé)任為核心,探索建立林長(zhǎng)制,加快構(gòu)建“省級(jí)統(tǒng)籌、市縣組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)行、村組落實(shí)”的森林資源管理新機(jī)制,進(jìn)一步健全符合梨樹(shù)實(shí)際、具有梨樹(shù)特色的生態(tài)文明建設(shè)制度體系,守護(hù)好梨樹(shù)的綠水青山,全面推動(dòng)梨樹(shù)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
(一)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。聚焦生態(tài)資源保護(hù)和修復(fù),堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,努力探索“只能增綠、不能減綠,樹(shù)標(biāo)立靶、狠抓治理,節(jié)約集約、綠色發(fā)展”的推進(jìn)路徑和實(shí)現(xiàn)方法。
(二)堅(jiān)持黨政同責(zé)、分級(jí)負(fù)責(zé)。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的林業(yè)資源保護(hù)發(fā)展網(wǎng)格化責(zé)任體系,實(shí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)專(zhuān)責(zé),其他領(lǐng)導(dǎo)分區(qū)負(fù)責(zé),部門(mén)及有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé),層層壓實(shí)責(zé)任。
(三)堅(jiān)持因地制宜、精準(zhǔn)施策。充分尊重自然和科學(xué)規(guī)律,從實(shí)際出發(fā),分類(lèi)指導(dǎo)、對(duì)癥開(kāi)方,因地制宜、因情施策,科學(xué)經(jīng)營(yíng)、規(guī)范管理,強(qiáng)化指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)評(píng)估、經(jīng)常性工作落實(shí)等措施方法的可操作性和實(shí)效性。
(四)堅(jiān)持尊重實(shí)踐、鼓勵(lì)創(chuàng)新。運(yùn)用辯證思維,科學(xué)借鑒既有經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)持實(shí)踐檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),破除現(xiàn)行機(jī)制障礙,創(chuàng)新政策制度設(shè)計(jì),加快形成前瞻性強(qiáng)、務(wù)實(shí)高效、長(zhǎng)期管用的政策制度體系。
(一)探索確立科學(xué)合理的保護(hù)發(fā)展目標(biāo)體系。通過(guò)建立林長(zhǎng)制,構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管?chē)?yán)格、運(yùn)行高效的森林資源管護(hù)體系,探索科學(xué)的推進(jìn)路徑和實(shí)現(xiàn)方法,推動(dòng)我縣向綠色經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型。要綜合考慮保護(hù)綠色資源本底、維護(hù)生態(tài)安全、提升綠美形象、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展需要,確定“兩保、兩增、兩防、一促進(jìn)”的發(fā)展目標(biāo),即確保森林、林地保有量不減少,確保森林覆蓋率、森林蓄積量穩(wěn)步增長(zhǎng),確保防范森林火災(zāi)、防治林業(yè)有害生物目標(biāo)任務(wù)落實(shí),促進(jìn)林業(yè)資源節(jié)約集約科學(xué)合理利用。同時(shí),充分發(fā)揮好森林的水源涵養(yǎng)、防風(fēng)固沙作用,深入推進(jìn)土地沙化防治,為黑土地保田增產(chǎn)提供保障。
根據(jù)“十四五”林業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,預(yù)計(jì)到2025年,我縣森林資源保護(hù)發(fā)展目標(biāo)將實(shí)現(xiàn)森林覆蓋率11.32%以上、森林蓄積量225.8088萬(wàn)立方米、林地保有量50577.8公頃、濕地保有量2647公頃,林業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值1億元。
(二)探索建立健全系統(tǒng)完備的保護(hù)發(fā)展制度體系。圍繞加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線、森林資源保護(hù)管理、沙化土地綜合治理等制度建設(shè),結(jié)合試點(diǎn)林長(zhǎng)制相關(guān)工作制度,全面梳理、修改完善、查缺補(bǔ)漏,探索形成系統(tǒng)完備的保護(hù)發(fā)展制度體系。既要狠抓制度執(zhí)行、增強(qiáng)制度約束,又要堅(jiān)持從梨樹(shù)縣情出發(fā)、從實(shí)際出發(fā),在總結(jié)、繼承既有經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)探索創(chuàng)新、勇于打破桎梏,建立可復(fù)制、可推廣的成功經(jīng)驗(yàn)為全省推開(kāi)提供借鑒。
(三)探索落實(shí)監(jiān)管有效的保護(hù)發(fā)展責(zé)任體系。圍繞落實(shí)保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度,對(duì)森林資源的保護(hù)、利用、修復(fù)、更新進(jìn)行監(jiān)督檢查,依法查處破壞森林資源違法行為等責(zé)任的落實(shí),以建立林長(zhǎng)制為抓手,強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識(shí),督促各級(jí)黨委、政府和相關(guān)部門(mén)單位履職盡責(zé),探索建立齊抓共管的組織體系和責(zé)任體系以及相關(guān)制度措施和考核辦法,明確承擔(dān)部門(mén)職責(zé)和責(zé)任人員,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、檢查監(jiān)督和考核考評(píng),不斷增強(qiáng)制度措施的可操作性和實(shí)效性,做到林長(zhǎng)責(zé)任與地塊逐一對(duì)應(yīng),確保林長(zhǎng)制順利實(shí)施,取得實(shí)效。
(一)建立林長(zhǎng)制組織體系。
1.分級(jí)設(shè)立林長(zhǎng)。我縣為第一批林長(zhǎng)制的試點(diǎn)縣,按照省委、省政府統(tǒng)一部署安排和分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理的原則,構(gòu)建縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級(jí)林長(zhǎng)制組織體系。全縣總林長(zhǎng)由縣委書(shū)記和縣長(zhǎng)共同擔(dān)任;副總林長(zhǎng)由縣委、縣政府分管林業(yè)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任;區(qū)域林長(zhǎng)由縣委、縣政府及其他有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)林長(zhǎng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨(工)委、政府(辦事處)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,副林長(zhǎng)由黨(工)委、政府(辦事處)分管林業(yè)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任;村(社區(qū))級(jí)林長(zhǎng)由村(社區(qū))支部書(shū)記和村(居)委會(huì)主任擔(dān)任;村(社區(qū))以下劃分若干管護(hù)網(wǎng)格,設(shè)置網(wǎng)格長(zhǎng),各村網(wǎng)格長(zhǎng)由生態(tài)護(hù)林員擔(dān)任,有條件的村可以設(shè)立網(wǎng)格員,可以由社長(zhǎng)擔(dān)任。
總林長(zhǎng)、副總林長(zhǎng)職責(zé):負(fù)責(zé)組織本級(jí)貫徹落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的決策部署,統(tǒng)籌謀劃和部署本級(jí)生態(tài)保護(hù)修復(fù)、推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化、實(shí)現(xiàn)資源保護(hù)發(fā)展目標(biāo)和提升資源質(zhì)量效益等工作;協(xié)調(diào)解決本級(jí)林業(yè)建設(shè)發(fā)展遇到的重大問(wèn)題;帶頭落實(shí)會(huì)議、巡查、調(diào)研等制度;調(diào)度、督導(dǎo)本級(jí)林長(zhǎng)履行職責(zé);指導(dǎo)縣林長(zhǎng)制辦公室監(jiān)督考核下一級(jí)林長(zhǎng)和縣林長(zhǎng)制辦公室成員部門(mén)履職情況。
區(qū)域林長(zhǎng)職責(zé):負(fù)責(zé)聯(lián)系所包保單位和有關(guān)部門(mén),協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促包保單位落實(shí)林長(zhǎng)制,協(xié)助解決疑難問(wèn)題。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)林長(zhǎng)、副林長(zhǎng)職責(zé):負(fù)責(zé)組織本級(jí)落實(shí)上級(jí)決策部署,完成本級(jí)資源保護(hù)責(zé)任目標(biāo);組織群眾護(hù)林,組織建立資源保護(hù)源頭治理網(wǎng)格化巡護(hù)模式,配備專(zhuān)職或兼職網(wǎng)格長(zhǎng),可以配備網(wǎng)格員;組織本級(jí)林長(zhǎng)、網(wǎng)格長(zhǎng)進(jìn)行必要的學(xué)習(xí)培訓(xùn);指導(dǎo)、監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)林長(zhǎng)制辦公室完成日常工作和對(duì)村級(jí)林長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)林長(zhǎng)制辦公室成員單位履職情況的考核;建立、更新林長(zhǎng)檔案信息;設(shè)置林長(zhǎng)信息公示牌;組織落實(shí)會(huì)議、巡查等制度;協(xié)調(diào)配置“一林一警”,配合有關(guān)部門(mén)依法查處破壞林業(yè)資源的違法犯罪行為;積極調(diào)解職權(quán)范圍內(nèi)的林權(quán)爭(zhēng)議,維護(hù)承包經(jīng)營(yíng)人合法權(quán)益等工作。
村(社區(qū))級(jí)林長(zhǎng)職責(zé):負(fù)責(zé)做好網(wǎng)格長(zhǎng)的推薦,根據(jù)情況可以向鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)推薦設(shè)立網(wǎng)格員;組織開(kāi)展網(wǎng)格化巡護(hù)和一線普法宣傳;維護(hù)林長(zhǎng)信息公示標(biāo)識(shí);參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)組織的會(huì)議,落實(shí)巡查要求;協(xié)助承包經(jīng)營(yíng)人解決實(shí)際問(wèn)題等工作。
網(wǎng)格長(zhǎng)(網(wǎng)格員)職責(zé):負(fù)責(zé)對(duì)管轄區(qū)域內(nèi)林業(yè)資源的日常巡護(hù),記錄好責(zé)任區(qū)巡護(hù)手冊(cè),及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止毀林開(kāi)墾、盜砍濫伐、森林防火期野外用火、獵捕野生動(dòng)物等破壞森林資源的違法行為,并向上級(jí)報(bào)告。
總林長(zhǎng)和副總林長(zhǎng)為我縣林長(zhǎng)制第一責(zé)任人,林長(zhǎng)為主要責(zé)任人。下級(jí)林長(zhǎng)對(duì)上級(jí)林長(zhǎng)負(fù)責(zé),上級(jí)林長(zhǎng)對(duì)下級(jí)林長(zhǎng)負(fù)有指導(dǎo)、監(jiān)督、考核責(zé)任。
國(guó)有林場(chǎng)、國(guó)有農(nóng)場(chǎng)參照本方案施行林長(zhǎng)制。
2.成立組織,分級(jí)設(shè)立林長(zhǎng)制辦公室。為強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),便于工作開(kāi)展,林長(zhǎng)制貫徹實(shí)施過(guò)程中涉及到的各個(gè)職能領(lǐng)域的行政部門(mén)為縣級(jí)林長(zhǎng)成員部門(mén)。各成員部門(mén)按照各負(fù)其責(zé)、齊抓共管、共同治林的原則完成好職責(zé)工作。縣一級(jí)設(shè)專(zhuān)門(mén)的林長(zhǎng)制辦公室,為本級(jí)林長(zhǎng)的辦事機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)林長(zhǎng)制日常事務(wù)和組織協(xié)調(diào)、擬訂相關(guān)制度、組織實(shí)施考核、建立保存檔案等工作,向總林長(zhǎng)報(bào)告全縣資源保護(hù)發(fā)展情況;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)參照設(shè)立本級(jí)林長(zhǎng)制辦公室,負(fù)責(zé)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)報(bào)告本地資源保護(hù)發(fā)展情況,協(xié)調(diào)、落實(shí)各項(xiàng)工作開(kāi)展。縣級(jí)林長(zhǎng)制辦公室主任由縣林業(yè)局局長(zhǎng)兼任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)制辦公室主任由林業(yè)工作負(fù)責(zé)人兼任。
3.分級(jí)設(shè)立林長(zhǎng)會(huì)議??h級(jí)林長(zhǎng)會(huì)議每半年召開(kāi)一次,由本級(jí)總林長(zhǎng)負(fù)責(zé)召集,成員包括本級(jí)總林長(zhǎng)、副總林長(zhǎng)、區(qū)域林長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)和縣林長(zhǎng)制各成員單位,也可以邀請(qǐng)人大、政協(xié)、新聞媒體參加。主要是研究確定縣林長(zhǎng)制工作目標(biāo)及主要任務(wù),審定相關(guān)制度和措施辦法,協(xié)調(diào)解決工作中的重大問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)會(huì)議每季度至少召開(kāi)一次,落實(shí)上級(jí)部署的任務(wù),研究解決林長(zhǎng)制工作推進(jìn)中存在的問(wèn)題。
(二)建立林長(zhǎng)制管理制度和工作制度。
1.檔案登記制度。對(duì)照“森林資源一張圖”建立林長(zhǎng)責(zé)任區(qū)信息檔案,登記林長(zhǎng)職責(zé)、責(zé)任區(qū)范圍、邊界、面積等信息,記錄其工作的開(kāi)展情況,做到履職情況可查,瀆職責(zé)任可溯。
2.信息公示制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)在重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位、重要交通卡口、破壞資源案件高發(fā)區(qū)域等位置設(shè)立永久性林長(zhǎng)信息公示牌,公布林長(zhǎng)信息、責(zé)任區(qū)域、職責(zé)內(nèi)容及聯(lián)系方式等內(nèi)容,接受群眾監(jiān)督、舉報(bào)。
3.巡林制度??h級(jí)總林長(zhǎng)、副總林長(zhǎng)每半年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)每季度,村(社區(qū))林長(zhǎng)每月,至少開(kāi)展一次巡林活動(dòng),掌握責(zé)任區(qū)域林業(yè)資源保護(hù)發(fā)展情況。網(wǎng)格長(zhǎng)(網(wǎng)格員)每天對(duì)責(zé)任區(qū)進(jìn)行常態(tài)化巡護(hù),及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、報(bào)告損害林業(yè)資源的行為。其中縣級(jí)總林長(zhǎng)、副總林長(zhǎng)要結(jié)合巡林每年至少開(kāi)展一次資源保護(hù)工作專(zhuān)題調(diào)研,巡林和調(diào)研情況記入信息檔案,由縣林長(zhǎng)制辦公室留存。
4.信息通報(bào)制度。縣林長(zhǎng)制辦公室要搭建信息共享平臺(tái),完善信息傳送辦法,采取會(huì)議、公文或工作簡(jiǎn)報(bào)等方式通報(bào)信息;需要向公眾告知的,采取網(wǎng)絡(luò)專(zhuān)欄、微信公眾號(hào)等方式主動(dòng)公開(kāi)。明確聯(lián)絡(luò)員職責(zé)、督促其發(fā)揮作用。
5.警示督辦制度。縣林長(zhǎng)制辦公室要采取“三單一函”方式,即在重點(diǎn)工作時(shí)段,向林長(zhǎng)印發(fā)工作提示單;對(duì)重點(diǎn)工作任務(wù),印發(fā)工作交辦單;對(duì)存在問(wèn)題的,印發(fā)工作督辦單,必要時(shí)送達(dá)警示函,督促林長(zhǎng)履職盡責(zé)。
6.會(huì)議制度。規(guī)范林長(zhǎng)會(huì)議職能和組織形式,及時(shí)召開(kāi)并推動(dòng)落實(shí)好會(huì)議決議。
7.工作考核制度。縣林長(zhǎng)制辦公室要依據(jù)試點(diǎn)主要任務(wù)和內(nèi)容,制定林長(zhǎng)制考核辦法,對(duì)下一級(jí)的林長(zhǎng)制實(shí)施情況組織考核,并作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)、選拔、使用的重要參考。
(三)強(qiáng)化配套措施和公眾監(jiān)督機(jī)制。
1.配備“一林一警”。縣公安機(jī)關(guān)與林長(zhǎng)制責(zé)任體系全面銜接,各派出所以轄區(qū)為范圍,會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長(zhǎng)制辦公室、國(guó)有農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)劃分民警執(zhí)法責(zé)任區(qū);街道的民警執(zhí)法責(zé)任區(qū)由街道會(huì)同轄區(qū)內(nèi)派出所確定。各民警執(zhí)法責(zé)任區(qū)配備對(duì)應(yīng)的責(zé)任公安民警,“一林一警”配備警員名單由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、林場(chǎng)、農(nóng)場(chǎng)和派出警員單位共同備案。名單實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,如有變動(dòng)由派出警員單位及時(shí)通知備案。
2.因地制宜,按照“一林一策”的原則靈活制定推進(jìn)措施??h人民政府保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)分解至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)后,各單位要統(tǒng)籌兼顧將任務(wù)分配到下級(jí)林長(zhǎng)。下級(jí)林長(zhǎng)要按照本區(qū)域?qū)嶋H,按照“一林一策”原則科學(xué)制定各項(xiàng)林業(yè)發(fā)展規(guī)劃,同時(shí)突出林業(yè)經(jīng)濟(jì)前瞻性,謀劃好林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3.主動(dòng)接受監(jiān)督。邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、檢察官及群眾性公益組織等參與林長(zhǎng)制實(shí)踐,在各級(jí)各類(lèi)保護(hù)地等重點(diǎn)區(qū)位設(shè)人大代表、政協(xié)委員、檢察官工作室,群眾監(jiān)督崗等,強(qiáng)化林長(zhǎng)履職日常監(jiān)督。
4.規(guī)范經(jīng)常性工作。區(qū)分總林長(zhǎng)和副總林長(zhǎng)區(qū)域林長(zhǎng)、林長(zhǎng)、網(wǎng)格長(zhǎng)(網(wǎng)格員)等崗位和每年、每半年、每季度、每月、每周、每日等時(shí)段,梳理歸類(lèi)崗位時(shí)段工作任務(wù),制定《林長(zhǎng)經(jīng)常性工作履職手冊(cè)》,確保各崗位人員職責(zé)一目了然。
5.抓好層級(jí)落實(shí)。對(duì)保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)進(jìn)行責(zé)任分解,確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和國(guó)有農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)目標(biāo)責(zé)任,再由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)林長(zhǎng)制辦公室根據(jù)本區(qū)域總體目標(biāo)任務(wù)分解到村級(jí)林長(zhǎng),壓實(shí)林長(zhǎng)主體責(zé)任,確保任務(wù)目標(biāo)明確。
6.運(yùn)用科技手段。將林長(zhǎng)制與“一張圖”相結(jié)合,與數(shù)字化巡護(hù)相結(jié)合,與林業(yè)資源動(dòng)態(tài)遙感監(jiān)測(cè)相結(jié)合,探索建立縣級(jí)林長(zhǎng)制平臺(tái)系統(tǒng),提高林長(zhǎng)制現(xiàn)代化水平,在圖斑變化、環(huán)保督察等涉林保護(hù)方面發(fā)揮各級(jí)林長(zhǎng)職能作用。
7.拓寬群眾參與渠道。建立微信群、公眾號(hào)、官方微博、公布二維碼、動(dòng)員老黨員、老模范、老干部、志愿者擔(dān)任名譽(yù)林長(zhǎng)。鼓勵(lì)支持社會(huì)團(tuán)體、學(xué)校、群眾家庭等認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)“責(zé)任林”“家庭林”“紀(jì)念樹(shù)”等公益活動(dòng),提高林業(yè)資源管護(hù)社會(huì)化參與程度。
(一)準(zhǔn)備階段(20xx年8月4日-20xx年9月15日)。
縣林業(yè)局牽頭,按照省委、省政府的文件精神落實(shí)好調(diào)研工作,摸清各地實(shí)際情況,科學(xué)擬訂我縣林長(zhǎng)制實(shí)施方案和組織架構(gòu)并征求各相關(guān)部門(mén)意見(jiàn),報(bào)請(qǐng)縣委、縣政府審閱通過(guò),完成方案制定。
(二)實(shí)施階段(20xx年9月16日-2021年5月1日)。
(1)20xx年9月30日前召開(kāi)梨樹(shù)縣林長(zhǎng)制試點(diǎn)工作啟動(dòng)大會(huì),正式啟動(dòng)林長(zhǎng)制試點(diǎn)工作。
(2)20xx年10月20日前各區(qū)域林長(zhǎng)完成和包保單位的對(duì)接,共同研討推進(jìn)措施。
(3)20xx年11月10日前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)按照方案要求抓緊成立組織,科學(xué)制定切實(shí)可行的方案措施,并召開(kāi)部署動(dòng)員會(huì)議,啟動(dòng)林長(zhǎng)制工作,留存相關(guān)資料。
(5)20xx年12月15日前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)按照“一林一策”的原則將本區(qū)域保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)分解至下級(jí)林長(zhǎng),下級(jí)林長(zhǎng)可以因地制宜對(duì)各自管理區(qū)域內(nèi)的林業(yè)資源進(jìn)行林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃。
(6)20xx年12月31日前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)完成同公安機(jī)關(guān)的對(duì)接,劃分民警責(zé)任區(qū),落實(shí)“一林一警”并登記備案。
(7)2021年2月28日前各單位完成林長(zhǎng)制基礎(chǔ)檔案建立工作,登記林長(zhǎng)責(zé)任區(qū)域及職責(zé),各種相關(guān)文件資料歸類(lèi)存檔。設(shè)立林長(zhǎng)信息公示牌,原則上至少發(fā)動(dòng)3名志愿者擔(dān)任名譽(yù)林長(zhǎng)。
(8)2021年5月1日前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)組織群眾家庭和學(xué)校、社會(huì)團(tuán)體認(rèn)養(yǎng)“家庭林”、“紀(jì)念樹(shù)”,縣級(jí)林長(zhǎng)組織各相關(guān)部門(mén)開(kāi)展義務(wù)植樹(shù),認(rèn)建“責(zé)任林”。
各項(xiàng)工作有序開(kāi)展,可根據(jù)實(shí)際情況提前完成任務(wù)。
(三)檢查驗(yàn)收階段(20xx年11月30日-2021年5月1日)。
20xx年11月開(kāi)始,縣林長(zhǎng)制辦公室將對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、林場(chǎng)、農(nóng)場(chǎng)林長(zhǎng)的任務(wù)完成情況陸續(xù)展開(kāi)檢查,檢查前將通過(guò)“三單一函”等形式進(jìn)行工作提示。檢查結(jié)束后,根據(jù)實(shí)際情況和工作需要,把檢查結(jié)果進(jìn)行全縣通報(bào),對(duì)落實(shí)工作不力的,將由總林長(zhǎng)或副總林長(zhǎng)對(duì)責(zé)任人員進(jìn)行約談。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)每季度向縣林長(zhǎng)制辦公室報(bào)告季度工作進(jìn)展情況,由縣林長(zhǎng)制辦公室進(jìn)行匯總上報(bào)省林草局;2021年4月10日形成工作總結(jié)報(bào)告報(bào)縣林長(zhǎng)制辦公室,由縣林長(zhǎng)制辦公室向省林草局報(bào)告林長(zhǎng)制試點(diǎn)完成情況。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)是林長(zhǎng)制的主要責(zé)任主體,要提高站位、親自部署,抓緊制定工作方案,成立組織、落實(shí)措施,確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。各相關(guān)部門(mén)要各司其職,通力協(xié)作,共同推進(jìn)林長(zhǎng)制試點(diǎn)工作順利實(shí)施。
(二)加大資金投入。將林長(zhǎng)制工作經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)政府預(yù)算,加大林業(yè)建設(shè)資金投入,完善公共財(cái)政支持生態(tài)保護(hù)與修復(fù)的政策措施,吸引社會(huì)資本、金融資本投入林業(yè)生態(tài)建設(shè),為林業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供資金保障。
(三)嚴(yán)格督查考核。加強(qiáng)對(duì)林長(zhǎng)制工作的常態(tài)化督導(dǎo)檢查,適時(shí)通報(bào)責(zé)任落實(shí)和工作進(jìn)展情況,落實(shí)獎(jiǎng)懲機(jī)制,并將林長(zhǎng)制工作納入全方位考核評(píng)價(jià)體系,作為干部選用的重要評(píng)判依據(jù)。對(duì)工作突出的予以表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)落實(shí)不利、進(jìn)展遲緩的通報(bào)批評(píng),涉嫌違法違紀(jì)的依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各地及相關(guān)單位要在責(zé)任區(qū)域、領(lǐng)域加大宣傳力度,強(qiáng)化輿論引導(dǎo),積極營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與林長(zhǎng)制工作的濃厚氛圍,引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)注、參與生態(tài)環(huán)境保護(hù),形成強(qiáng)大合力。
在林長(zhǎng)制工作會(huì)議上的講話篇四
根據(jù)市委辦、市政府辦《關(guān)于印發(fā)共青城市林長(zhǎng)制工作實(shí)施方案的通知》(共辦發(fā)〔20xx〕4號(hào))文件精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,特制定以下實(shí)施方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大精神,認(rèn)真落實(shí)以生態(tài)文明建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,堅(jiān)持以維護(hù)森林生態(tài)安全為主攻方向,以保護(hù)修復(fù)林業(yè)生態(tài)、提升森林質(zhì)量為重點(diǎn),構(gòu)建“增綠、護(hù)綠、用綠”的林業(yè)發(fā)展新思路,建立健全森林資源保護(hù)管理制度,著力提高林業(yè)治理能力和森林自身防治能力,全面增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品和林產(chǎn)品供給能力。
(一)到20xx年7月底前,鄉(xiāng)、村二級(jí)林長(zhǎng)制組織體系建立,劃分責(zé)任片區(qū),落實(shí)責(zé)任人。
(二)到20xx年10月底,制定林長(zhǎng)制考核辦法、林長(zhǎng)制責(zé)任追究辦法、專(zhuān)職護(hù)林員管理辦法等相關(guān)制度,到20xx年12月底前,形成一套行之有效的森林資源保護(hù)管理發(fā)展模式。
(三)到20xx年,實(shí)現(xiàn)金湖鄉(xiāng)森林覆蓋率達(dá)到25%以上。
(一)分級(jí)設(shè)立林長(zhǎng)。
建立鄉(xiāng)、村二級(jí)林長(zhǎng)的林長(zhǎng)制組織機(jī)構(gòu)。設(shè)立鄉(xiāng)級(jí)正副林長(zhǎng),分別由鄉(xiāng)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)擔(dān)任;設(shè)立村級(jí)正副林長(zhǎng),分別由村黨支部書(shū)記、村主任擔(dān)任。同時(shí)鄉(xiāng)里通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)方式,組建生態(tài)保護(hù)管理員隊(duì)伍。
(二)設(shè)立林長(zhǎng)制辦公室。
設(shè)立金湖鄉(xiāng)林長(zhǎng)制辦公室,辦公室設(shè)在鄉(xiāng)森林防火辦,辦公室主任由郭石發(fā)擔(dān)任。
(三)工作職責(zé)。
1、林長(zhǎng)職責(zé):各級(jí)林長(zhǎng)對(duì)責(zé)任區(qū)域森林資源保護(hù)管理負(fù)總責(zé),下級(jí)林長(zhǎng)對(duì)上級(jí)林長(zhǎng)負(fù)責(zé),上級(jí)林長(zhǎng)對(duì)下級(jí)林長(zhǎng)管轄范圍內(nèi)的森林資源保護(hù)管理工作負(fù)有指導(dǎo)、督查、考核責(zé)任。
鄉(xiāng)級(jí)林長(zhǎng)負(fù)責(zé)制定轄區(qū)內(nèi)森林資源保護(hù)管理方案和年度工作計(jì)劃,對(duì)涉林開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行初審,協(xié)調(diào)推進(jìn)“增綠、護(hù)綠、用綠”三大工程,落實(shí)上級(jí)部署交辦的各項(xiàng)工作任務(wù);負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)林長(zhǎng)和生態(tài)保護(hù)管理員履職情況進(jìn)行管理考核。
村級(jí)林長(zhǎng)負(fù)責(zé)本村行政范圍內(nèi)森林資源保護(hù)管理工作,落實(shí)森林資源保護(hù)管理的各項(xiàng)措施,定期上報(bào)森林資源保護(hù)工作進(jìn)展情況,落實(shí)上級(jí)部署交辦的各項(xiàng)工作。
2、林長(zhǎng)制辦公室職責(zé):負(fù)責(zé)擬制林長(zhǎng)制管理制度和考核辦法,監(jiān)督、協(xié)調(diào)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí),掌握森林資源消長(zhǎng)變化和林政資源的動(dòng)態(tài)管理,組織實(shí)施考核等工作。
(一)大力實(shí)施“增綠工程”,切實(shí)推進(jìn)國(guó)土綠化。
1、加強(qiáng)封山育林管理。一是對(duì)農(nóng)民自用材實(shí)行計(jì)劃限額管理;二是嚴(yán)格執(zhí)行憑證采伐制度,嚴(yán)禁異地采伐和超證采伐;三是加快推進(jìn)“天?!惫こ探ㄔO(shè),落實(shí)各項(xiàng)管護(hù)措施,及時(shí)發(fā)放補(bǔ)助資金,全面停止天然林商業(yè)性采伐;四是強(qiáng)化生態(tài)公益林管護(hù),落實(shí)全面封育政策,禁止生產(chǎn)性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
2、加強(qiáng)推進(jìn)造林綠化。一是大力實(shí)施造林綠化,完成年度造林工作任務(wù);二是切實(shí)推進(jìn)退耕還林、長(zhǎng)防林等林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè);三是積極開(kāi)展鄉(xiāng)村風(fēng)景林、生態(tài)文化村、森林村莊建設(shè);四是及時(shí)對(duì)受災(zāi)跡地進(jìn)行更新造林和補(bǔ)植補(bǔ)造;五是積極開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部義務(wù)植樹(shù)活動(dòng),以上率下推進(jìn)造林綠化工作。
3、加強(qiáng)森林質(zhì)量提升。一是著力抓好重點(diǎn)區(qū)域森林美化、彩化、珍貴化建設(shè);二是積極開(kāi)展低產(chǎn)低效林改造,提高林分質(zhì)量,增加林地產(chǎn)出;三是著力加強(qiáng)中幼林撫育,改善林木生長(zhǎng)環(huán)境,增強(qiáng)森林抗災(zāi)能力;四是對(duì)林區(qū)枯死松樹(shù)及時(shí)處理,改善林區(qū)質(zhì)量。
(二)大力實(shí)施“護(hù)綠工程”,切實(shí)加強(qiáng)資源保護(hù)。
1、強(qiáng)化林地濕地保護(hù)管理。一是堅(jiān)守林地紅線,嚴(yán)格林地用途管制,積極引導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目節(jié)約集約使用林地;二是嚴(yán)格執(zhí)行征占用林地審核報(bào)批制度,做到先報(bào)批后占用;三是落實(shí)林地巡查制度,強(qiáng)化項(xiàng)目跟蹤管理,防止出現(xiàn)未批先占、少批多占和異地占用的行為;四是加快裸露地復(fù)綠,防止水土流失。
2、強(qiáng)化森林防火管理。一是嚴(yán)格落實(shí)防火責(zé)任制,實(shí)行鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部包組包山頭,確保不發(fā)生重大森林火災(zāi),不發(fā)生森林火災(zāi)導(dǎo)致的人員傷亡事故;二是加大森林防火宣傳力度,做到防火宣傳進(jìn)林區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)村入戶(hù),做到家喻戶(hù)曉;三是加強(qiáng)野外火源管理,突出抓好“五個(gè)禁止”的落實(shí),防火重點(diǎn)期護(hù)林員要加強(qiáng)巡邏,禁止一切野外用火;四是加大森林防火基礎(chǔ)設(shè)施投入,每年根據(jù)實(shí)際需要更新必要的森林防火物資儲(chǔ)備,所需防火經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,及時(shí)完善防火應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)半專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)伍建設(shè),提高森林火災(zāi)撲救能力;無(wú)是科學(xué)組織撲救,一旦發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi),第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)靠前指揮,果斷處置,嚴(yán)禁老人、小孩和未經(jīng)培訓(xùn)的人員參加火災(zāi)撲救。
3、強(qiáng)化野生動(dòng)植物保護(hù)。一是因地制宜建立保護(hù)小區(qū)和保護(hù)點(diǎn),保護(hù)好珍稀動(dòng)植物棲息地和分布地;二是加大對(duì)野生動(dòng)植物保護(hù)力度,禁止亂捕濫獵野生動(dòng)物、亂采濫挖野生植物;三是加強(qiáng)對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)、餐飲場(chǎng)所、雜貨店等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖場(chǎng)所的日常監(jiān)管,嚴(yán)禁野生動(dòng)物非法交易,嚴(yán)禁非法制售天網(wǎng)、鐵夾等捕獵工具;四是落實(shí)古樹(shù)名木保護(hù)責(zé)任制,實(shí)行掛牌保護(hù)。
4、強(qiáng)化有害生物防治。一是認(rèn)真落實(shí)防控責(zé)任制,層層下發(fā)責(zé)任書(shū),做到有機(jī)構(gòu)、有人員、有經(jīng)費(fèi);二是嚴(yán)格落實(shí)疫情監(jiān)測(cè)和報(bào)告制度,做到監(jiān)測(cè)全覆蓋;三是做到死樹(shù)清理全覆蓋、山場(chǎng)除治不留死角,從嚴(yán)打擊偷盜疫木行為,防止疫情擴(kuò)散;四是積極開(kāi)展病蟲(chóng)害和農(nóng)業(yè)面源、畜禽養(yǎng)殖污染防治工作,維護(hù)自然生態(tài)平衡。
5、強(qiáng)化對(duì)破壞森林資源違法犯罪打擊力度。一是適時(shí)開(kāi)展打擊亂占濕地、亂征濫占林地、亂砍濫伐林木、亂捕濫獵野生動(dòng)物、亂采濫挖野生植物等各類(lèi)破壞森林資源的違法犯罪行為,確保森林生態(tài)資源安全;二是實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制,對(duì)森林資源保護(hù)管理中因玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私枉法導(dǎo)致森林資源和生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞的,根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
6、組建生態(tài)保護(hù)管理員隊(duì)伍。通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)方式,整合巡山護(hù)林、養(yǎng)路護(hù)路、鄉(xiāng)村保潔、河流巡查、濕地監(jiān)管、病蟲(chóng)害防控、農(nóng)民建房管控、農(nóng)村環(huán)境整治、社會(huì)事務(wù)管理等職能,組建一支生態(tài)保護(hù)管理員隊(duì)伍,確保生態(tài)保護(hù)力量遍布社會(huì)各個(gè)“神經(jīng)末梢”。
在林長(zhǎng)制工作會(huì)議上的講話篇五
17日上午,市林長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議召開(kāi)。市委書(shū)記、市林長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)方偉出席會(huì)議并講話,他強(qiáng)調(diào),要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,全面落實(shí)國(guó)家和省市部署要求,擔(dān)當(dāng)實(shí)干、砥礪拼搏,深入推進(jìn)林長(zhǎng)制各項(xiàng)工作,扎實(shí)做好增綠、護(hù)綠、用綠、活綠文章,全力開(kāi)創(chuàng)生態(tài)文明建設(shè)新局面,為加快新時(shí)代“后發(fā)先至”、建設(shè)人民期待的現(xiàn)代化新港城作出更大貢獻(xiàn)。市委副書(shū)記、代市長(zhǎng)、市林長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)馬士光主持會(huì)議。副市長(zhǎng)高美峰參加。
方偉在講話中充分肯定了我市林長(zhǎng)制工作取得的良好成效。他指出,近年來(lái),全市上下認(rèn)真貫徹中辦國(guó)辦《關(guān)于全面推行林長(zhǎng)制的意見(jiàn)》,按照省委省政府的部署要求,在“林”字上精準(zhǔn)發(fā)力,在“長(zhǎng)”字上履職盡責(zé),在“制”字上探索創(chuàng)新,林長(zhǎng)制工作體系基本建立,林木資源質(zhì)量顯著提升,森林資源保護(hù)成效凸顯,林長(zhǎng)制各項(xiàng)工作推進(jìn)有力、成效良好。
方偉強(qiáng)調(diào),抓好林長(zhǎng)制工作,是踐行新發(fā)展理念的具體行動(dòng),是建設(shè)美麗連云港的重要內(nèi)容,是提升生態(tài)治理能力的迫切需要。各地各部門(mén)要提高政治站位,從捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度出發(fā),把全面推進(jìn)林長(zhǎng)制工作,作為貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想的具體實(shí)踐,作為落實(shí)新發(fā)展理念的具體行動(dòng),作為林業(yè)領(lǐng)域的“國(guó)之大者”,切實(shí)強(qiáng)化保護(hù)發(fā)展林木等生態(tài)資源的責(zé)任擔(dān)當(dāng),全面提升自然生態(tài)系統(tǒng)功能,進(jìn)一步厚植生態(tài)優(yōu)勢(shì)、保障碳匯存量,讓綠水青山不斷為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)宜居的生態(tài)環(huán)境和生態(tài)產(chǎn)品,著力筑牢美麗連云港的綠色生態(tài)基底,加快提升生態(tài)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
方偉強(qiáng)調(diào),要聚焦“增加森林蓄積量,保持森林覆蓋率和林地保有量穩(wěn)定,防控森林火災(zāi)、防治林業(yè)有害生物、防范破壞森林資源行為”的目標(biāo),全力抓好林長(zhǎng)制工作各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。要做好“增綠”文章,堅(jiān)持山水林田湖草整體規(guī)劃、一體化治理,全力以赴推進(jìn)綠色生態(tài)廊道建設(shè)、生態(tài)修復(fù)保護(hù)、農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)、城鄉(xiāng)綠化美化、森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升等工作,大規(guī)模開(kāi)展國(guó)土綠化,提升河、湖、渠、庫(kù)等水系防護(hù)林建設(shè)水平,因時(shí)因地、久久為功,著力穩(wěn)總量、提質(zhì)量、出精品、創(chuàng)特色。
要做好“護(hù)綠”的文章,以強(qiáng)化監(jiān)督管理為重點(diǎn),健全完善日常巡查、動(dòng)態(tài)監(jiān)管等制度,進(jìn)一步嚴(yán)格林業(yè)生態(tài)保護(hù),加強(qiáng)野生動(dòng)植物保護(hù),全力做好森林防滅火工作,抓好林業(yè)有害生物防治,確保山有人管、樹(shù)有人種、林有人護(hù)、責(zé)有人擔(dān)。要做好“用綠”的文章,堅(jiān)持生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化,大力發(fā)展綠色富民產(chǎn)業(yè),推動(dòng)林果園區(qū)集約化發(fā)展、林果產(chǎn)業(yè)品牌化發(fā)展、林業(yè)產(chǎn)業(yè)融合化發(fā)展,真正使綠水青山變?yōu)榻鹕姐y山。要做好“活綠”的文章,深化林業(yè)改革,強(qiáng)化科技支撐,建設(shè)智慧林場(chǎng),不斷提高生態(tài)資源保護(hù)水平。
方偉強(qiáng)調(diào),各地各部門(mén)要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,凝聚強(qiáng)大合力,確保林長(zhǎng)制各項(xiàng)工作落地見(jiàn)效。各級(jí)林長(zhǎng)都要扛起責(zé)任、擔(dān)當(dāng)作為,重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自研究、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重大事項(xiàng)親自督辦,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。各相關(guān)單位要主動(dòng)作為、密切配合,切實(shí)履行好部門(mén)責(zé)任、行業(yè)責(zé)任,共同推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。要健全完善制度機(jī)制,更加注重抓基層、打基礎(chǔ),加大宣傳力度,加強(qiáng)督查考核,確保林長(zhǎng)制工作快落地、快見(jiàn)效。
馬士光指出,各地各部門(mén)要提高政治站位,主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,準(zhǔn)確把握全面推行林長(zhǎng)制的總體要求和重點(diǎn)任務(wù),協(xié)同推進(jìn)林長(zhǎng)制各項(xiàng)工作任務(wù)落地落實(shí)。要聚焦森林資源“一增、二保、三防”目標(biāo)任務(wù),牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念,嚴(yán)格守護(hù)土地紅線,加強(qiáng)森林資源保護(hù),科學(xué)防控森林災(zāi)害,統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)土綠化,大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),扎實(shí)做好林長(zhǎng)制各項(xiàng)工作,不斷提升全市林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),全面建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)林長(zhǎng)制體系,加快構(gòu)建黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、部門(mén)協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的長(zhǎng)效機(jī)制,營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注森林資源保護(hù)發(fā)展的良好氛圍,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。
會(huì)議通報(bào)了林長(zhǎng)制工作推進(jìn)情況及今年的工作打算,市住建局、交通運(yùn)輸局、水利局和云臺(tái)山景區(qū)作了交流發(fā)言。
在林長(zhǎng)制工作會(huì)議上的講話篇六
同志們:
“林長(zhǎng)制”是我省的一項(xiàng)改革創(chuàng)新,省委、省政府和市委、市政府都高度重視,省、市總林長(zhǎng)都是由黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。春節(jié)前,市委、市政府召開(kāi)了第一次市級(jí)林長(zhǎng)會(huì)議,省委常委、市委書(shū)記x出席會(huì)議,并作了重要講話。今天,我們召開(kāi)動(dòng)員大會(huì),標(biāo)志著我縣“林長(zhǎng)制”工作正式啟動(dòng)了。剛才,布置了我縣“林長(zhǎng)制”工作,講的很具體、很明確,希望大家回去后抓緊落實(shí)。下面,我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、提高站位,深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)“林長(zhǎng)制”的重大意義。
第一,推進(jìn)“林長(zhǎng)制”,是加快生態(tài)文明建設(shè)的重大創(chuàng)新。市委市政府領(lǐng)導(dǎo)明確要求各地要層層壓緊、逐級(jí)落實(shí)造林綠化、看山育林責(zé)任,探索實(shí)行“林長(zhǎng)制”,建立省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)林長(zhǎng)制體系。此項(xiàng)工作是我省在生態(tài)文明建設(shè)上的重大制度創(chuàng)新。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí),把全面推進(jìn)“林長(zhǎng)制”,作為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)重要講話精神的具體行動(dòng),作為落實(shí)五大發(fā)展理念的有力抓手,勇于創(chuàng)新,積極探索,為爭(zhēng)當(dāng)全省、全市綠色發(fā)展排頭兵奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
第二,推進(jìn)“林長(zhǎng)制”,是實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的有力抓手。早在2001年,縣委、政府高瞻遠(yuǎn)矚,就提出了“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略,大力實(shí)施生態(tài)建設(shè)六大工程,讓我們的綠水青山得以保護(hù)發(fā)展,讓我們的土地遠(yuǎn)離了重金屬污染,讓我們的綠色發(fā)展之路越走越堅(jiān)定、越走越自信、越走越寬廣。我們也因此,先后被授予國(guó)家生態(tài)縣、國(guó)家園林縣城、國(guó)家創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)、國(guó)家天然氧吧、省級(jí)森林城市等響當(dāng)當(dāng)?shù)臉s譽(yù)稱(chēng)號(hào)。我們推進(jìn)“林長(zhǎng)制”,就是要牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,守住森林這一最大的生態(tài)資源,推進(jìn)林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,確保生態(tài)優(yōu)勢(shì)持續(xù)長(zhǎng)久、青山綠水永葆美麗。
第三,推進(jìn)“林長(zhǎng)制”,是解決當(dāng)前林業(yè)發(fā)展問(wèn)題的必然途徑。實(shí)事求是的說(shuō),我縣雖然是林業(yè)大縣,但遠(yuǎn)遠(yuǎn)算不上林業(yè)強(qiáng)縣。在推動(dòng)林業(yè)發(fā)展的道路上,我們還面臨許多突出的困難和問(wèn)題,比如:森林總體質(zhì)量不高,低產(chǎn)低效林比重偏大;城鄉(xiāng)綠化水平不高,部分園林、道路綠化品位較低;管理體制機(jī)制不完善,林業(yè)產(chǎn)出率低;林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快,綠水青山還沒(méi)有真正變成金山銀山。我們推行“林長(zhǎng)制”,就是要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,采取有效措施,著力解決當(dāng)前制約林業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題,推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)早日實(shí)現(xiàn)。
二、精準(zhǔn)發(fā)力,準(zhǔn)確把握推進(jìn)“林長(zhǎng)制”的工作重點(diǎn)。
一是“建”,就是建好青山綠水,提升綠色總量。要全面實(shí)施“增綠增效”行動(dòng),廣泛開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng),大力開(kāi)展人工造林、封山育林,實(shí)現(xiàn)應(yīng)綠盡綠,不斷增加森林覆蓋率和綠化率。要結(jié)合實(shí)際開(kāi)展好森林撫育、培育高質(zhì)量林分,不斷提升森林蓄積和林木總量。要大力實(shí)施城區(qū)公園、景觀步道、道路水旁綠化,不斷提升綠化水平,挖掘城區(qū)園林綠化美化空間,把園林美景建在群眾身邊。
二是“管”,就是管好青山綠水,保住綠色存量。要實(shí)行嚴(yán)格的森林資源保護(hù)管理制度,嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。重點(diǎn)抓好公益林管護(hù),提高公益林管護(hù)能力和水平,全面停止天然林商業(yè)性采伐,完善天然林保護(hù)制度,要加強(qiáng)野生動(dòng)植物和古樹(shù)名木資源的保護(hù),嚴(yán)厲打擊非法改變林地、非法砍伐樹(shù)木、濫伐林木和毀綠損綠等違法行為。
三是“守”,就是守好青山綠水,減少綠色縮量。要牢固樹(shù)立生態(tài)安全意識(shí),提升森林蟲(chóng)害疫病、森林防火、冰雪旱災(zāi)等應(yīng)急處置能力。要緊盯關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn),健全各項(xiàng)工作機(jī)制,做到防火宣傳教育、野外火源管控、嚴(yán)格責(zé)任追究不放松,實(shí)現(xiàn)森林防火科學(xué)化、規(guī)范化、信息化、現(xiàn)代化、專(zhuān)業(yè)化,確保不發(fā)生重特大森林火災(zāi)和重大人員傷亡事故。要全面加強(qiáng)林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)警、檢疫防災(zāi)和松材線蟲(chóng)病除治,控制林業(yè)有害生物傳播和蔓延,確保森林生態(tài)安全。
四是“用”,就是用好青山綠水,激活綠色能量。要把生態(tài)文明建設(shè)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)、精準(zhǔn)扶貧、改善民生有機(jī)結(jié)合起來(lái),實(shí)現(xiàn)綠水青山就是金山銀山。要大力發(fā)展“森林+”,加快林業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)等融合發(fā)展,抓住國(guó)有林場(chǎng)改革機(jī)遇,大力推進(jìn)森林生態(tài)旅游,打造一批有影響的森林旅游景區(qū)、景點(diǎn)和“森林人家”品牌。要積極開(kāi)展集體林權(quán)“三變”和“三權(quán)分置”改革試點(diǎn),盤(pán)活林權(quán)、變現(xiàn)資源。要發(fā)揮好“天然養(yǎng)吧”和全域旅游示范區(qū)的品牌效益,充分挖掘林業(yè)生態(tài)資源的優(yōu)勢(shì)和潛力,結(jié)合“一谷一帶”“江淮果嶺”“西山藥庫(kù)”建設(shè),加快建立高效林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,鞏固發(fā)展竹加工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展茶葉、油茶等特色產(chǎn)業(yè),探索發(fā)展森林旅游、林下中藥種植及森林康養(yǎng)、碳匯經(jīng)濟(jì)等新型產(chǎn)業(yè),不斷推動(dòng)林產(chǎn)業(yè)向中高端發(fā)展。
三、落實(shí)責(zé)任,著力形成推進(jìn)“林長(zhǎng)制”的強(qiáng)大合力。
推行“林長(zhǎng)制”是一項(xiàng)創(chuàng)新性工作,涉及到方方面面,各級(jí)各部門(mén)要勇于探索,加強(qiáng)配合,協(xié)調(diào)一致,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。
一要壓實(shí)責(zé)任。要按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,全面建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)林長(zhǎng)制組織體系和生態(tài)護(hù)林員網(wǎng)格化監(jiān)管體系,構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、保護(hù)有力、持續(xù)發(fā)展的林業(yè)保護(hù)發(fā)展格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國(guó)有林場(chǎng),要把實(shí)施“林長(zhǎng)制”作為一項(xiàng)常態(tài)化的工作,及時(shí)將任務(wù)和責(zé)任分解到村組(場(chǎng))、落實(shí)到人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)的林長(zhǎng)制方案要因地制宜、因林制宜,里山區(qū)、外畈區(qū)應(yīng)制定不同的工作方案,要更加具體明確,更具有操作性。
二要合力協(xié)作。各級(jí)林長(zhǎng)要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),經(jīng)常深入一線,重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自研究、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重大事項(xiàng)親自督辦。林長(zhǎng)制成員單位要按照職責(zé)分工,全力以赴、主動(dòng)參與,互相協(xié)同、密切配合,形成部門(mén)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的合力??h林業(yè)局要發(fā)揮牽頭作用,推進(jìn)林區(qū)綜合網(wǎng)格化監(jiān)管,依法履行森林資源保護(hù)和發(fā)展的職責(zé),建立部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,強(qiáng)化森林資源管護(hù)巡查,加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法行為。
三要強(qiáng)化考核。要建立符合本地實(shí)際的林長(zhǎng)會(huì)議、信息通報(bào)、護(hù)林員管理等制度,定期通報(bào)各地生態(tài)建設(shè)與保護(hù)情況;要加強(qiáng)督查檢查力度,對(duì)“林長(zhǎng)制”實(shí)施情況和林長(zhǎng)履職情況進(jìn)行督察;要制定考核和責(zé)任追究機(jī)制,將“林長(zhǎng)制”納入年度目標(biāo)責(zé)任考核,加大追責(zé)問(wèn)責(zé)力度,對(duì)落實(shí)不力、履職不到位的各級(jí)林長(zhǎng)嚴(yán)格責(zé)任追究,對(duì)造成森林資源破壞嚴(yán)重后果的,依法追究法律責(zé)任。
四要公開(kāi)公示。要切實(shí)抓好輿論宣傳引導(dǎo),加大政策宣傳解讀,讓群眾知曉、理解、支持林長(zhǎng)制工作,形成良好的社會(huì)輿論氛圍。要積極動(dòng)員全民參與,大力倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)生活方式,引導(dǎo)群眾投身到保護(hù)森林的實(shí)際行動(dòng)中來(lái)。要暢通群眾監(jiān)督渠道,自覺(jué)接受群眾監(jiān)督,向社會(huì)公告林長(zhǎng)名單,在重點(diǎn)區(qū)域顯著位置樹(shù)立林長(zhǎng)公示牌,不斷提高社會(huì)公眾對(duì)“林長(zhǎng)制”工作的參與意識(shí),營(yíng)造全社會(huì)保護(hù)森林資源的濃厚氛圍。同志們,全面推進(jìn)“林長(zhǎng)制”,是新時(shí)代加強(qiáng)林業(yè)發(fā)展保護(hù)的重大工程。我們要咬定目標(biāo)、齊心協(xié)力,勇于創(chuàng)新、扎實(shí)苦干,圓滿(mǎn)完成省、市部署的任務(wù),為全面建成小康社會(huì)、打造生態(tài)文明建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)!
在林長(zhǎng)制工作會(huì)議上的講話篇七
同志們:
今天,我們專(zhuān)題召開(kāi)全市河長(zhǎng)制工作推進(jìn)會(huì),主要任務(wù)是總結(jié)前階段河長(zhǎng)制工作開(kāi)展情況,對(duì)下階段工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署,進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任、強(qiáng)力推進(jìn),堅(jiān)決打贏水環(huán)境整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。剛才,3家市級(jí)河道聯(lián)系部門(mén),2個(gè)區(qū)鎮(zhèn)作了交流發(fā)言,4家重點(diǎn)工作牽頭部門(mén)作了點(diǎn)評(píng),都講得很好?,F(xiàn)在,我再講三個(gè)方面意見(jiàn)。
一、堅(jiān)持河岸共治,上半年河長(zhǎng)制工作取得新突破。
河長(zhǎng)制工作是一項(xiàng)十分嚴(yán)肅的政治任務(wù),也是實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、順應(yīng)群眾期盼、加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)的有效舉措。自去年全市全面落實(shí)河長(zhǎng)制工作動(dòng)員大會(huì)召開(kāi)以來(lái),我市堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)、河長(zhǎng)主導(dǎo)、屬地負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)同,河長(zhǎng)制工作進(jìn)展順利,取得了階段性成果,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)治水意識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)。市、鎮(zhèn)、村三級(jí)河長(zhǎng)實(shí)地認(rèn)河巡河,上崗履職,“市級(jí)河長(zhǎng)抓統(tǒng)籌、河長(zhǎng)助理抓推進(jìn)、鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)抓落實(shí)、村級(jí)河長(zhǎng)抓巡查”的工作機(jī)制基本建立。市級(jí)河長(zhǎng)精準(zhǔn)把脈,深入分析市級(jí)河道癥結(jié),統(tǒng)籌開(kāi)展“一河一檔”“一河一策”建檔和編制工作。目前,長(zhǎng)江**段、通呂運(yùn)河、通啟運(yùn)河“一河一策”已經(jīng)實(shí)施,17條二級(jí)河道“一河一策”全部通過(guò)評(píng)審。今年以來(lái),全市市級(jí)河長(zhǎng)共巡河106次,各河長(zhǎng)聯(lián)系部門(mén)巡河122次,其中長(zhǎng)江**段、通啟運(yùn)河、通呂運(yùn)河、五效河和協(xié)興河的巡河次數(shù)較多,聯(lián)系部門(mén)中交通局、市管局、教育局和海漁局的巡河次數(shù)較多。市級(jí)河長(zhǎng)巡河共交辦涉河問(wèn)題472個(gè),完成整改424個(gè),完成率89.8%。市管局將河長(zhǎng)制工作列入日常工作日程,合作鎮(zhèn)和南陽(yáng)鎮(zhèn)為方便巡河,專(zhuān)門(mén)購(gòu)置了巡河船只,顯現(xiàn)出了河長(zhǎng)守水有責(zé)、守水盡責(zé)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
(二)治水制度進(jìn)一步健全。今年以來(lái),市鎮(zhèn)兩級(jí)河長(zhǎng)辦進(jìn)一步落實(shí)信息報(bào)送、考核激勵(lì)、聯(lián)席會(huì)議、調(diào)研巡查、交辦督辦、宣傳教育等6項(xiàng)制度,形成河道管理保護(hù)合力。尤其是創(chuàng)新實(shí)施河長(zhǎng)助理制,全市共配備河長(zhǎng)助理576名,其中長(zhǎng)江**段和市管一、二級(jí)河道的河長(zhǎng)助理由20個(gè)市級(jí)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,并全部建立了本流域河長(zhǎng)辦,進(jìn)一步督促河長(zhǎng)履職盡責(zé),有效提高河長(zhǎng)執(zhí)行力。我市河長(zhǎng)助理制受到省河長(zhǎng)辦的高度評(píng)價(jià),并在**其他縣市區(qū)推廣實(shí)施。
(三)治水成效進(jìn)一步顯現(xiàn)。我市創(chuàng)新推進(jìn)河道“三清一取締”工作,圍繞“水質(zhì)清、水面清、岸坡清和取締污染源”要求,堅(jiān)持區(qū)域同治、項(xiàng)目推進(jìn)、上下聯(lián)動(dòng),有效加強(qiáng)了河道治理和保護(hù)。堅(jiān)持河岸共治,積極開(kāi)展河道斷面水質(zhì)治理,持續(xù)推進(jìn)備用水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)。開(kāi)展入河排污口整治,備案排口78個(gè)、整治排口23個(gè)、封堵排污口150個(gè)。嚴(yán)厲打擊禁漁期偷捕、非法電捕魚(yú)等違法捕撈行為,行政立案查處8起、行政處罰11人,清理網(wǎng)籪、地籠等1000余條。實(shí)施河道長(zhǎng)效管護(hù)工程,清理河道垃圾1.3萬(wàn)噸。開(kāi)展內(nèi)河非法碼頭治理,拆除堆場(chǎng)48家。開(kāi)展涉河違章拆除行動(dòng),拆除涉河違建248宗、4.1萬(wàn)平方米。開(kāi)展河道“綠色廊道”工作,新增造林4401畝。推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖專(zhuān)項(xiàng)整治,治理畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)935家、拆除69家、關(guān)閉31家。“散亂污”專(zhuān)項(xiàng)整治清理類(lèi)企業(yè)已完成144家;整頓類(lèi)企業(yè)共383家,已完成148家,基本完成204家。
二、堅(jiān)持辯證分析,正確認(rèn)識(shí)河長(zhǎng)制工作存在問(wèn)題。
在回顧總結(jié)成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到我市河長(zhǎng)制工作還存在不少短板和弱項(xiàng),我們要準(zhǔn)確把握、切實(shí)改進(jìn),加大力度、加緊攻堅(jiān),著力打贏打好標(biāo)志性的重大戰(zhàn)役,推動(dòng)河長(zhǎng)制工作向縱深發(fā)展。
(一)思想認(rèn)識(shí)仍有偏差。少數(shù)河長(zhǎng)認(rèn)識(shí)不足,基層河長(zhǎng)的履職能力還有待加強(qiáng)。今年6月,中央環(huán)保督查組向**市河長(zhǎng)辦下發(fā)了《關(guān)于對(duì)涉河曝光問(wèn)題河長(zhǎng)履職情況進(jìn)行質(zhì)詢(xún)的通知》,其中著重指出有關(guān)河長(zhǎng)主動(dòng)履職意識(shí)和責(zé)任心不足的問(wèn)題。從**情況來(lái)看,全市共有市、鎮(zhèn)、村三級(jí)河長(zhǎng)475名,大小流域河長(zhǎng)責(zé)任體系實(shí)現(xiàn)了全覆蓋,但上半年河長(zhǎng)制app監(jiān)督管理平臺(tái)數(shù)據(jù)顯示,巡河方面,市級(jí)河長(zhǎng)完成率明顯高于區(qū)鎮(zhèn)河長(zhǎng),區(qū)鎮(zhèn)河長(zhǎng)明顯高于村級(jí)河長(zhǎng);問(wèn)題交辦督辦數(shù)及辦結(jié)率方面,市級(jí)河長(zhǎng)高于鎮(zhèn)村河長(zhǎng),部分基層河長(zhǎng)了解責(zé)任河道情況全靠聽(tīng)匯報(bào),巡河、治水意識(shí)較為薄弱。
(二)制度執(zhí)行不夠有力。部分區(qū)鎮(zhèn)不能把河長(zhǎng)制工作置于全局、長(zhǎng)遠(yuǎn)的高度來(lái)謀劃、推進(jìn),人員、經(jīng)費(fèi)投入不足,工作不實(shí)不細(xì)。河長(zhǎng)制“六項(xiàng)制度”執(zhí)行情況不夠理想,臺(tái)賬資料記錄不完整,信息報(bào)送不及時(shí),基礎(chǔ)性工作不注重系統(tǒng)化推進(jìn),針對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題不能精準(zhǔn)把脈、精準(zhǔn)發(fā)力。我們要求全面推行問(wèn)題建檔銷(xiāo)號(hào)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)“完成一例、銷(xiāo)號(hào)一例”,但少數(shù)地方清單化工作意識(shí)還不強(qiáng),沒(méi)有通過(guò)信息管理系統(tǒng)形成詳實(shí)的問(wèn)題清單。
(三)綜合整治仍有盲區(qū)。一是斷面水質(zhì)不容樂(lè)觀。我市河道斷面水質(zhì)受上游水質(zhì)、水量等方面影響較大,從上半年斷面水采測(cè)情況來(lái)看,斷面水質(zhì)不如去年。**市上半年對(duì)我市8條入江河道的3次監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示,存在黑臭水體1條次,為燈桿港河;劣五類(lèi)水體2條次,分別為頭興港、連興港;五類(lèi)水3條次,分別為紅陽(yáng)河、三條港、戤效港。二是污水治理緩慢。因歷史原因,區(qū)鎮(zhèn)污水處理廠管網(wǎng)沒(méi)有完全按照“十必接”要求接管,普遍水量過(guò)少,雨污水不分,進(jìn)水水質(zhì)過(guò)淡,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于設(shè)計(jì)值,導(dǎo)致區(qū)鎮(zhèn)污水處理廠不能正常運(yùn)行。城區(qū)黑臭河道治理方面,雖然住建局、開(kāi)發(fā)區(qū)作了一定努力,但任重道遠(yuǎn)。三是交界河治理困難。在推進(jìn)涉河違章建筑、違規(guī)占用碼頭清拆過(guò)程中,涉及屬地管理、周邊農(nóng)戶(hù)矛盾等問(wèn)題,交界河兩岸治理屬地單位互相推諉,必須厘清關(guān)系、責(zé)任到人。
三、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,精準(zhǔn)發(fā)力做好河長(zhǎng)制重點(diǎn)工作。
習(xí)近平總書(shū)記指出,生態(tài)文明建設(shè)正處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期,已進(jìn)入提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的攻堅(jiān)期,也到了有條件、有能力解決突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的窗口期。下階段,我市河長(zhǎng)制工作要緊緊圍繞“改善水環(huán)境質(zhì)量、減排主要水污染物、8個(gè)市考以上斷面水質(zhì)保持穩(wěn)定、三類(lèi)水比例達(dá)到87.5%、消除劣五類(lèi)水”工作目標(biāo),以“三清一取締”行動(dòng)。
計(jì)劃。
為抓手,細(xì)化責(zé)任、扎實(shí)舉措,加快推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作,切實(shí)做到守河有責(zé)、守河盡責(zé)、守河有效,持續(xù)改善全市水生態(tài)環(huán)境。
(一)著力加強(qiáng)水源地整治。根據(jù)《江蘇省關(guān)于加強(qiáng)全省飲用水水源地管理與保護(hù)工作意見(jiàn)》,按照“水量保證、水質(zhì)達(dá)標(biāo)、應(yīng)急保障”要求,切實(shí)消除頭興港河應(yīng)急飲用水水源地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患,從源頭上保障人民群眾飲水安全。農(nóng)委要做好農(nóng)業(yè)面源污染整治,年底前一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)全部退出,保護(hù)區(qū)域租地造林500畝以上,壓降化肥、農(nóng)藥使用量,加強(qiáng)二級(jí)保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)種植業(yè)管理,農(nóng)藥使用實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)。住建局牽頭生活面源污染整治,要加快水系調(diào)整,一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建的17座支流涵閘投入使用,加快建設(shè)二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)永陽(yáng)集鎮(zhèn)區(qū)域污水處理裝置、生活污水管網(wǎng),確保實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。水務(wù)局要扎實(shí)推進(jìn)河道保潔、水體置換、上下游排口管理等相關(guān)工作。交通局要對(duì)頭興港河全線禁航,加快完成河坡綠化建設(shè)。海漁局要進(jìn)一步做好水源地區(qū)域內(nèi)涉河養(yǎng)殖、捕撈作業(yè)清理工作。環(huán)保局要加強(qiáng)水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)。鎮(zhèn)要加快一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)所有與供水和保護(hù)水源無(wú)關(guān)項(xiàng)目和設(shè)施的搬遷或拆除工作,按要求抓好二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)建筑物整治,做好拆遷安置工作。
(二)著力加強(qiáng)入河排污口整治。由水務(wù)局牽頭推進(jìn),要嚴(yán)格設(shè)立排污口許可,規(guī)范入河排污口設(shè)置,對(duì)保留的排污口統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、建立名錄,強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)河道重點(diǎn)排污口的尾水監(jiān)測(cè)。按照“取締關(guān)停一批、登記備案一批、整治提升一批”的總體原則和“開(kāi)口子、立牌子、樹(shù)桿子”的規(guī)范要求,年底前重點(diǎn)完成10個(gè)規(guī)模以上排污口、11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠排污口、長(zhǎng)江**段、**運(yùn)河入河排污口整治工作。重點(diǎn)排摸規(guī)模以下排污口數(shù)量、位置,對(duì)17條市二級(jí)河道排口建立問(wèn)題清單,落實(shí)銷(xiāo)號(hào)處理制度,確保入河排污口整治到位。
(三)著力加強(qiáng)阻水設(shè)施整治。由海漁局牽頭負(fù)責(zé),要嚴(yán)厲打擊非法捕撈,對(duì)河道所有網(wǎng)籪、搖網(wǎng)、地籠、網(wǎng)箱等阻水設(shè)施予以“清零”。要加強(qiáng)日常巡查、動(dòng)態(tài)管理,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理,防止阻水設(shè)施反彈回潮;持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法力度,嚴(yán)厲查處“電、毒、炸”等違法捕撈行為。要充分發(fā)揮區(qū)鎮(zhèn)屬地監(jiān)管作用,加強(qiáng)考核督查,及時(shí)組織開(kāi)展“回頭看”,不斷鞏固治理成效。
(四)著力加強(qiáng)河道“亂占”整治。非法碼頭整治由交通局牽頭推進(jìn),要鞏固長(zhǎng)江非法碼頭整治成果,扎實(shí)推進(jìn)內(nèi)河非法碼頭整治工作,對(duì)清理類(lèi)非法碼頭做到設(shè)施拆除、堆場(chǎng)清理、違建拆除“三到位”;對(duì)整改類(lèi)碼頭要按照相關(guān)要求,保質(zhì)保量完成整治任務(wù);要規(guī)劃建設(shè)碼頭集中區(qū),有序納規(guī)一批符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策的港口碼頭。無(wú)資質(zhì)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)整治由住建局牽頭推進(jìn),要嚴(yán)格按照“先停后治”的要求,加快全市74家無(wú)資質(zhì)企業(yè)整治工作,目前已拆違26家、復(fù)墾18家,各區(qū)鎮(zhèn)要加快整治進(jìn)度,確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整改任務(wù)。要規(guī)范、引導(dǎo)符合要求的企業(yè)完善水污染和揚(yáng)塵污染防治設(shè)施建設(shè),并確保設(shè)施正常運(yùn)行。涉河違章建筑整治由控違辦牽頭推進(jìn),今年重點(diǎn)對(duì)長(zhǎng)江**段和市一、二級(jí)重點(diǎn)河道涉河違建進(jìn)行整治。要進(jìn)一步明確涉河違建底數(shù)、權(quán)屬、違建性質(zhì)、責(zé)任單位和拆除節(jié)點(diǎn),實(shí)行清單式推進(jìn)、銷(xiāo)號(hào)式管理,全面清除河道管理區(qū)域內(nèi)畜禽棚舍、民居棚披、碼頭堆場(chǎng)、廢品收購(gòu)點(diǎn)、廢舊廠房等各類(lèi)涉河違章建設(shè)。
(五)著力加強(qiáng)河道綠色廊道建設(shè)。農(nóng)委要加強(qiáng)推進(jìn)河道綠色廊道規(guī)劃設(shè)計(jì),以市一、二級(jí)河道和省河長(zhǎng)辦名錄中的117條生態(tài)河道為重點(diǎn),做好調(diào)查摸底,按照“見(jiàn)縫插綠、應(yīng)綠盡綠”的原則,推進(jìn)拆舊復(fù)墾部分的綠化種植,切實(shí)提高沿河綠地率、綠化覆蓋率。要進(jìn)一步推進(jìn)長(zhǎng)江岸線綠化,加快形成綠色廊道、長(zhǎng)江風(fēng)景線。
(六)著力加強(qiáng)畜牧養(yǎng)殖場(chǎng)整治。由農(nóng)委牽頭負(fù)責(zé),按照“屬地管理、控減總量、生態(tài)消納、有償服務(wù)”的原則,逐步控減生豬養(yǎng)殖量,今年年底壓減2.13萬(wàn)頭。要全面啟動(dòng)“占用基本農(nóng)田生豬養(yǎng)殖清理”“占用河道及水利工程管理范圍生豬養(yǎng)殖清理”“禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)所有拆除養(yǎng)殖場(chǎng)復(fù)查監(jiān)管”和“使用餐廚廢棄物養(yǎng)殖場(chǎng)清理”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)糞污社會(huì)化治理服務(wù)體系建設(shè)。
(七)著力加強(qiáng)“散亂污”企業(yè)整治。由環(huán)保局牽頭,按照分類(lèi)處置原則,扎實(shí)推進(jìn)“散亂污”企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),依法嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法違規(guī)行為。要進(jìn)一步明確相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域整治工作的牽頭部門(mén)和責(zé)任主體,嚴(yán)格對(duì)照整治標(biāo)準(zhǔn),對(duì)清理類(lèi)企業(yè),堅(jiān)決實(shí)施“兩斷三清”(即斷水、斷電、清除原料、清除產(chǎn)品、清除設(shè)備);對(duì)整頓類(lèi)企業(yè),先停后治,責(zé)令限期治理并改造到位。要狠下決心、務(wù)求實(shí)效,堅(jiān)決完成上報(bào)的544家“散亂污”企業(yè)整治任務(wù)。
(八)著力加強(qiáng)城鄉(xiāng)污水整治。由住建局牽頭,要加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)與管理,加大納管單位排水管理力度,嚴(yán)格雨污分流。按照“十必接”的要求完善鎮(zhèn)區(qū)的污水收集管網(wǎng),推進(jìn)31個(gè)村莊生活污水治理,提高污水處理的收集率和運(yùn)行效率。海工船舶工業(yè)園要加快完成江海污水處理廠西線管網(wǎng)重建工程;**、**“兩河”流域建制鎮(zhèn)污水處理廠尾水排放要按一級(jí)a標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施改造;**要加快呂四屠宰場(chǎng)、**交界至**污水處理廠管網(wǎng)建設(shè)。要加快全市水環(huán)境綜合整治工程ppp項(xiàng)目的確認(rèn)和落實(shí)工作。年底前,確保全市城鎮(zhèn)污水處理率分別達(dá)到85%、50%。
(九)著力加強(qiáng)長(zhǎng)江岸線整治。由水務(wù)局牽頭,要根據(jù)省水利廳《長(zhǎng)江干流岸線開(kāi)發(fā)利用整治項(xiàng)目清單》要求,推進(jìn)長(zhǎng)江**段19宗項(xiàng)目整改,其中申請(qǐng)堤線調(diào)整涉及項(xiàng)目6個(gè)、限期拆除項(xiàng)目6個(gè)、補(bǔ)辦手續(xù)項(xiàng)目5個(gè)、申報(bào)變更項(xiàng)目2個(gè),水務(wù)局要迅速排定整治方案,抓緊落實(shí)。沿江各區(qū)鎮(zhèn)是整治的責(zé)任主體,要切實(shí)發(fā)揮主觀能動(dòng)性,確保整治到位。要加強(qiáng)長(zhǎng)江固廢大排查大整治,鞏固前階段整治成果,確保取得實(shí)效。
(十)著力加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。由河長(zhǎng)辦統(tǒng)籌推進(jìn),按照《**市河長(zhǎng)履職辦法》,進(jìn)行再宣傳、再發(fā)動(dòng),督促各級(jí)河長(zhǎng)切實(shí)履行相應(yīng)職責(zé)。要加強(qiáng)考核督查,按照《**市河長(zhǎng)制工作2018年度市級(jí)考核細(xì)則》,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),確保工作有實(shí)效、有成果。長(zhǎng)江**段、市一級(jí)河道“一河一策”已形成問(wèn)題清單,市二級(jí)河道“一河一策”已經(jīng)完成編制。下階段,二級(jí)河道要迅速形成問(wèn)題清單,進(jìn)一步實(shí)化細(xì)化,實(shí)行銷(xiāo)號(hào)式、項(xiàng)目化管理。要加強(qiáng)宣傳教育,形成全社會(huì)了解、支持、督促、參與河長(zhǎng)制工作的良好氛圍,確保河長(zhǎng)制工作在**領(lǐng)先。
同志們,全面實(shí)施河長(zhǎng)制、保護(hù)水生態(tài),事關(guān)百姓福祉、事關(guān)**高質(zhì)量發(fā)展,既是一項(xiàng)惠民工程,更是一份責(zé)任擔(dān)當(dāng)。我們要拿出壯士斷腕的決心、背水一戰(zhàn)的勇氣、攻城拔寨的拼勁,全力推進(jìn)河長(zhǎng)制工作向縱深發(fā)展,早日建成“河暢、水清、岸綠、景美”的現(xiàn)代河網(wǎng)水系,為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新**、高質(zhì)量全面建成小康社會(huì)提供更加堅(jiān)實(shí)的生態(tài)保障。
在林長(zhǎng)制工作會(huì)議上的講話篇八
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
全省林長(zhǎng)制現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)安排在武寧召開(kāi),充分體現(xiàn)了省委、省政府和省林業(yè)廳對(duì)林長(zhǎng)制工作的高度重視和對(duì)武寧的關(guān)心與支持。借此機(jī)會(huì),我謹(jǐn)代表中共武寧縣委、武寧縣人民政府對(duì)蒞臨我縣視察指導(dǎo)的各位領(lǐng)導(dǎo)和與會(huì)同志表示熱烈的歡迎!對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心關(guān)注武寧發(fā)展的各位領(lǐng)導(dǎo)和各位朋友表示衷心的感謝!根據(jù)會(huì)議安排,我就武寧縣林長(zhǎng)制工作作一簡(jiǎn)要匯報(bào)。
2016年換屆以來(lái),我們武寧縣委、縣政府以習(xí)近平生態(tài)文明思想為引領(lǐng),換屆當(dāng)年度在縣黨代會(huì)上提出了“始終堅(jiān)持生態(tài)立縣,全面推進(jìn)綠色崛起”的發(fā)展主題,確定了著力構(gòu)建“五大生態(tài)”,全力打造“三個(gè)示范”的發(fā)展戰(zhàn)略,將“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念融入生態(tài)文明建設(shè)全過(guò)程,并且在黨代會(huì)報(bào)告中就率先明確提出在全國(guó)范圍內(nèi)率先探索建立林長(zhǎng)制,通過(guò)實(shí)施“護(hù)綠、增綠、用綠”工程,走出了由“山定權(quán)、樹(shù)定根、人定心”轉(zhuǎn)向“山更青、權(quán)更活、民更富”的綠色發(fā)展新路子,從目前來(lái)看,探索的成果逐步彰顯。
一組組數(shù)據(jù)肯定了林長(zhǎng)制。全縣林地面積占國(guó)土總面積的78.2%,由2015年的405萬(wàn)畝提高到411.3萬(wàn)畝;森林覆蓋率由當(dāng)年的72.1%提高到現(xiàn)在的74.06%;森林蓄積量由1460萬(wàn)立方米提高到1647萬(wàn)立方米;山上有40多萬(wàn)棵野生紅豆杉得到有效保護(hù)。
一項(xiàng)項(xiàng)榮譽(yù)肯定了林長(zhǎng)制。這幾年通過(guò)創(chuàng)建,先后榮獲全國(guó)集體林權(quán)制度改革先進(jìn)典型縣、全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)示范縣、全國(guó)森林旅游示范縣、全國(guó)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)、國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)、國(guó)家園林縣城、全國(guó)全域旅游示范創(chuàng)建縣、最值得向世界推介的50個(gè)中國(guó)最美的小城、省級(jí)森林城市等一系列榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。這幾天,國(guó)家林業(yè)和草原局公示名單當(dāng)中,武寧作為縣級(jí)創(chuàng)建國(guó)家森林城市,正在公示。
一份份批示肯定了林長(zhǎng)制。武寧縣林長(zhǎng)制工作得到當(dāng)時(shí)分管農(nóng)口工作的省政府吳曉軍副省長(zhǎng)的充分肯定,并作出批示:“武寧做法值得推廣”;省林業(yè)廳全文轉(zhuǎn)發(fā)省政府辦公廳關(guān)于介紹武寧林長(zhǎng)制經(jīng)驗(yàn)的參閱文件;林長(zhǎng)制從批示之后,已經(jīng)在全省逐步推行。
一批批考察肯定了林長(zhǎng)制。安徽、湖北、廣西、山東、黑龍江等外省市以及我省共計(jì)30多個(gè)縣市區(qū)先后到我縣學(xué)習(xí)考察林長(zhǎng)制工作。其中廣西所有設(shè)區(qū)市林業(yè)局局長(zhǎng),帶著轄區(qū)內(nèi)林業(yè)局局長(zhǎng)來(lái)武寧考察學(xué)習(xí)。
一篇篇報(bào)道肯定了林長(zhǎng)制。我縣林長(zhǎng)制工作被列為央視《改革再出發(fā)》欄目選題;中國(guó)綠色時(shí)報(bào)、江西日?qǐng)?bào)頭版頭條、九江日?qǐng)?bào)等主流媒體,人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、央廣網(wǎng)、中國(guó)江西網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)、東方頭條等知名網(wǎng)站先后多次報(bào)道我縣林長(zhǎng)制工作情況。
實(shí)踐證明,林長(zhǎng)制是踐行習(xí)近平總書(shū)記“兩山”理論的有益探索,是生態(tài)文明建設(shè)的積極創(chuàng)新,是建設(shè)“美麗中國(guó)”的基層答卷。我們從提出林長(zhǎng)制到現(xiàn)在,兩年多的時(shí)間,具體做法也是在探索中循序漸進(jìn),主要體現(xiàn)在三個(gè)步驟上,一是推行林長(zhǎng)制,二是深化林長(zhǎng)制,三是用活林長(zhǎng)制。
在林長(zhǎng)制工作會(huì)議上的講話篇九
為加快推進(jìn)林業(yè)增綠增效,加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理,推動(dòng)林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,根據(jù)《宜豐縣全面推行林長(zhǎng)制工作實(shí)施方案》(宜黨辦[20xx]110號(hào))文件精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,制定本方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大精神,牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念,堅(jiān)定不移做好治山理水、顯山露水文章,緊緊圍繞建設(shè)“大美生態(tài)、科技文明”新宜豐,扎實(shí)開(kāi)展增綠護(hù)綠行動(dòng),以實(shí)現(xiàn)森林資源“三保、三增、三防”為主要目標(biāo),以強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部保護(hù)發(fā)展森林資源的責(zé)任意識(shí)為核心,全面推行林長(zhǎng)制,構(gòu)建“責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管?chē)?yán)格、保障有力”的森林資源保護(hù)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制,探索具有橋西特色的森林資源保護(hù)發(fā)展制度體系,為維護(hù)全鄉(xiāng)生態(tài)安全、實(shí)現(xiàn)森林多功能永續(xù)利用提供制度保障。
(一)堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)的原則。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系,明確各級(jí)林長(zhǎng)職責(zé),強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作,層層壓實(shí)責(zé)任,確保一山一坡、一園一林都有專(zhuān)員管理,責(zé)任到人。
(二)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的原則。牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念,加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù),維護(hù)生物多樣性,強(qiáng)化資源節(jié)約集約高效利用,促進(jìn)綠色惠民富民,全面提升森林生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
(三)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、分區(qū)施策的原則。結(jié)合區(qū)域和林情特點(diǎn),因地制宜、適地適樹(shù),分類(lèi)保護(hù)、科學(xué)管理,解決好林業(yè)保護(hù)和發(fā)展中的突出問(wèn)題,全面提升森林資源數(shù)量和質(zhì)量。
(四)堅(jiān)持依法治林、完善機(jī)制的原則。依法治林管林,嚴(yán)厲打擊各種破壞森林資源的違法犯罪行為,建立健全森林資源保護(hù)管理長(zhǎng)效機(jī)制,維護(hù)林區(qū)安全穩(wěn)定。
(五)堅(jiān)持嚴(yán)格考核、跟蹤問(wèn)效的原則。建立健全考核目標(biāo)體系,細(xì)化考核指標(biāo),完善考核辦法,嚴(yán)肅考核紀(jì)律,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,確保林長(zhǎng)制落地生根。
按照“明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任、長(zhǎng)效監(jiān)管、嚴(yán)格考核”的要求,建立健全林長(zhǎng)制管理制度,強(qiáng)化森林資源管理,提升森林資源質(zhì)量,提高科學(xué)利用水平,實(shí)現(xiàn)森林資源“三保、三增、三防”目標(biāo)(三保:即保持森林覆蓋率穩(wěn)定、保持林地面積穩(wěn)定、保持林區(qū)秩序穩(wěn)定;三增:即增加森林蓄積量、增加森林面積、增加林業(yè)效益;三防:即防控森林火災(zāi)發(fā)生、防治林業(yè)有害生物、防范破壞森林資源行為),促進(jìn)林業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
到20xx年底,全面建立以林長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為基礎(chǔ)的林長(zhǎng)制管理體系,劃定各級(jí)林長(zhǎng)、監(jiān)管員和護(hù)林員責(zé)任區(qū)域,建立和完善相關(guān)制度,努力構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、保障有力、監(jiān)管?chē)?yán)格、運(yùn)行高效的森林資源保護(hù)發(fā)展機(jī)制。
到20xx年,按縣下達(dá)的林長(zhǎng)制工作目標(biāo)任務(wù),全鄉(xiāng)林地保有量穩(wěn)定在12.94萬(wàn)畝,森林面積達(dá)到12.08萬(wàn)畝,森林蓄積量達(dá)到69.4萬(wàn)立方米,森林覆蓋率穩(wěn)定在67.26%。全鄉(xiāng)重點(diǎn)區(qū)域森林美化、彩化、珍貴化建設(shè)初見(jiàn)成效,生態(tài)脆弱區(qū)域得到有效治理,森林(濕地)及野生動(dòng)植物資源得到有效保護(hù),基本實(shí)現(xiàn)資源總量增長(zhǎng)、森林質(zhì)量提高、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、山區(qū)農(nóng)民增收的目標(biāo)。
到2035年,全鄉(xiāng)生態(tài)文明及林業(yè)發(fā)展相關(guān)制度進(jìn)一步健全,森林質(zhì)量水平居全縣乃至全市前列,森林生態(tài)功能更加完善,生態(tài)效益更加顯現(xiàn),林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品供給能力全面增強(qiáng),森林資源管理水平顯著提升,基本實(shí)現(xiàn)林業(yè)現(xiàn)代化。
(一)組織機(jī)構(gòu)。建立鄉(xiāng)、村三級(jí)林長(zhǎng)制組織機(jī)構(gòu)。
鄉(xiāng)級(jí)設(shè)林長(zhǎng)和副林長(zhǎng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))黨委書(shū)記擔(dān)任林長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))長(zhǎng)擔(dān)任第一副林長(zhǎng);其他班子成員擔(dān)任副林長(zhǎng)。
村級(jí)設(shè)林長(zhǎng)和副林長(zhǎng),支部書(shū)記擔(dān)任林長(zhǎng),其他村(分場(chǎng))干部擔(dān)任副林長(zhǎng)。
鄉(xiāng)級(jí)設(shè)立林長(zhǎng)辦公室。辦公室主任由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。鄉(xiāng)級(jí)林長(zhǎng)辦公室設(shè)林辦。
(二)明確責(zé)任區(qū)域。
林長(zhǎng)責(zé)任區(qū)域按行政區(qū)域劃分。鄉(xiāng)級(jí)林長(zhǎng)責(zé)任區(qū)域以行政村(分場(chǎng))為單位,村級(jí)林長(zhǎng)責(zé)任區(qū)域以山頭地塊為單位。
(三)設(shè)立護(hù)林隊(duì)伍。組建森林資源監(jiān)督管理員和生態(tài)護(hù)林員隊(duì)伍。鄉(xiāng)級(jí)配備4名資源監(jiān)督管理員(以林業(yè)工作站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))林辦人員為主),各村配備1名生態(tài)護(hù)林員(以重點(diǎn)公益林和天然林保護(hù)工程聘請(qǐng)和建檔立卡貧困戶(hù)的生態(tài)護(hù)林員為主)。
(一)林長(zhǎng)職責(zé)。
鄉(xiāng)級(jí)林長(zhǎng)、副林長(zhǎng):對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))森林資源保護(hù)發(fā)展負(fù)總責(zé);負(fù)責(zé)制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))全面推進(jìn)林長(zhǎng)制工作實(shí)施方案和年度工作計(jì)劃,并將鄉(xiāng)村兩級(jí)林長(zhǎng)和監(jiān)督管理員、護(hù)林員名單及責(zé)任區(qū)域在20xx?年?12月?27日前,報(bào)鄉(xiāng)林長(zhǎng)辦備案(聯(lián)系電話:2782866);對(duì)轄區(qū)內(nèi)涉林開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行初審;落實(shí)上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)林業(yè)建設(shè)、保護(hù)項(xiàng)目;協(xié)調(diào)推進(jìn)其它涉林項(xiàng)目;及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止并支持有關(guān)部門(mén)依法查處各類(lèi)破壞森林資源的違法犯罪行為;定期向縣林長(zhǎng)辦報(bào)告工作進(jìn)展情況;落實(shí)上級(jí)部署的其它各項(xiàng)工作。
村級(jí)林長(zhǎng)、副林長(zhǎng):貫徹執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))林長(zhǎng)辦制定的年度工作計(jì)劃;負(fù)責(zé)在轄區(qū)內(nèi)組織開(kāi)展森林資源保護(hù)發(fā)展工作;落實(shí)各級(jí)對(duì)森林資源保護(hù)發(fā)展的各項(xiàng)措施;定期向鄉(xiāng)級(jí)林長(zhǎng)辦報(bào)告工作進(jìn)展情況;及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止責(zé)任區(qū)域內(nèi)破壞森林資源行為,并及時(shí)向上級(jí)林長(zhǎng)報(bào)告;落實(shí)上級(jí)部署的其它各項(xiàng)工作。
下級(jí)林長(zhǎng)對(duì)上級(jí)林長(zhǎng)負(fù)責(zé),上級(jí)林長(zhǎng)對(duì)下級(jí)林長(zhǎng)負(fù)有指導(dǎo)、監(jiān)督、考核責(zé)任。
(二)監(jiān)督管理員和生態(tài)護(hù)林員職責(zé)。
生態(tài)護(hù)林員:負(fù)責(zé)管護(hù)區(qū)域內(nèi)森林資源的巡護(hù),管控林區(qū)野外用火,及時(shí)報(bào)告火情災(zāi)情、森林病蟲(chóng)害情況和破壞森林資源的行為。
(三)林長(zhǎng)辦公室職責(zé)。
落實(shí)鄉(xiāng)級(jí)林長(zhǎng)決定的事項(xiàng),負(fù)責(zé)制定鄉(xiāng)林長(zhǎng)制工作方案及各項(xiàng)制度,并具體組織實(shí)施;負(fù)責(zé)林長(zhǎng)制日常事務(wù),定期或不定期向鄉(xiāng)級(jí)林長(zhǎng)、副林長(zhǎng)報(bào)告全縣森林資源保護(hù)和發(fā)展情況,承辦鄉(xiāng)級(jí)林長(zhǎng)制相關(guān)會(huì)議,下達(dá)年度工作任務(wù),監(jiān)督、協(xié)調(diào)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
(一)保護(hù)森林資源。實(shí)行嚴(yán)格的生態(tài)紅線管控制度,嚴(yán)格林地用途管制和定額管理,嚴(yán)禁毀林開(kāi)墾、毀竹造林和非法占用林地。加強(qiáng)森林資源保護(hù),嚴(yán)格執(zhí)行限額管理制度,確保年度限額不突破。開(kāi)展?jié)竦乇Wo(hù)、濕地恢復(fù)與綜合治理,依法保障濕地安全。嚴(yán)格野生動(dòng)植物管理,強(qiáng)化天然林和重點(diǎn)生態(tài)公益林保護(hù),特別是天然闊葉林保護(hù),不斷提高森林生態(tài)功能。確保生物多樣性不斷豐富和生態(tài)環(huán)境安全,加大對(duì)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)域保護(hù)和投入力度,提升林業(yè)建設(shè)管理水平。
(二)發(fā)展森林資源。牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念,大力實(shí)施重大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工程,加快推進(jìn)良種造林、低產(chǎn)低效林改造、森林撫育和封山育林,做到“宜造則造、宜補(bǔ)則補(bǔ)、宜封則封”,著力提升森林質(zhì)量,培育森林后備資源。利用廢棄礦山、高速公路等主要通道、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林(濕地)公園等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行美化、彩化、珍貴化建設(shè),不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要。堅(jiān)定不移地推進(jìn)全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng),因地制宜抓好森林科學(xué)經(jīng)營(yíng),大力開(kāi)展國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目建設(shè)。加快鄉(xiāng)村風(fēng)景林和鄉(xiāng)村森林公園建設(shè),打造秀美鄉(xiāng)村,推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化美化。
(三)壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè)。做強(qiáng)油茶產(chǎn)業(yè),實(shí)施一批油茶基地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),充分發(fā)揮宜豐正邦公司的龍頭示范作用,走出一條“公司+農(nóng)戶(hù)”的路子,不斷做強(qiáng)我縣油茶產(chǎn)業(yè)。做精苗木花卉產(chǎn)業(yè),積極培育優(yōu)質(zhì)、高檔綠化和彩葉苗木,加強(qiáng)以鄉(xiāng)土、珍稀樹(shù)種為主的林木種苗基地建設(shè)。發(fā)展森林旅游業(yè),依托我鄉(xiāng)豐富的資源優(yōu)勢(shì)和品牌優(yōu)勢(shì),以境內(nèi)自然保護(hù)區(qū)、森林公園等為主要載體,打造森林旅游和生態(tài)休閑養(yǎng)生基地。不斷壯大林下特色經(jīng)濟(jì),積極推廣林下種養(yǎng)新品種、新技術(shù)、新模式,大力發(fā)展森林藥材,森林食品的林下種植和野生動(dòng)植物繁育利用等特色產(chǎn)業(yè)。
(四)推進(jìn)林業(yè)改革。繼續(xù)深化集體林權(quán)制度改革,規(guī)范森林資源流轉(zhuǎn)市場(chǎng),有效促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)要素的有效流轉(zhuǎn)和森林資源的優(yōu)化配置,促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。扶持和建立林地收儲(chǔ)中心,加速推進(jìn)非國(guó)有商品林贖買(mǎi)工作,推動(dòng)森林資源資本化。積極探索產(chǎn)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制和碳匯交易補(bǔ)償機(jī)制,推進(jìn)碳匯造林和碳減排指標(biāo)有償使用交易。優(yōu)化林業(yè)經(jīng)營(yíng)方式,鼓勵(lì)發(fā)展林業(yè)合作社、家庭林場(chǎng)、股份林場(chǎng)等各類(lèi)新型合作經(jīng)濟(jì)組織和林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。穩(wěn)步推進(jìn)林業(yè)綜合執(zhí)法改革,充分發(fā)揮好森林公安作用,嚴(yán)厲打擊各類(lèi)破壞森林資源違法犯罪行為,維護(hù)林區(qū)和諧穩(wěn)定。
(五)創(chuàng)新管理機(jī)制。加快建立森林資源網(wǎng)格化管理體制,確保每塊林地都有三級(jí)林長(zhǎng)、監(jiān)管員、護(hù)林員負(fù)責(zé)管理。整合林業(yè)基層管理力量,建立源頭監(jiān)管員隊(duì)伍。統(tǒng)籌整合森林管護(hù)資金,建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))為單位統(tǒng)一組建的專(zhuān)職護(hù)林員隊(duì)伍。構(gòu)建林長(zhǎng)、監(jiān)管員和護(hù)林員“一長(zhǎng)兩員”的森林資源源頭管理架構(gòu),切實(shí)將森林資源保護(hù)重心向源頭轉(zhuǎn)移。同時(shí),尊重林地經(jīng)營(yíng)者自主經(jīng)營(yíng)權(quán),充分發(fā)揮經(jīng)營(yíng)者在森林資源保護(hù)管理中的主體作用。
(六)完善監(jiān)測(cè)體系。加強(qiáng)森林資源監(jiān)測(cè)隊(duì)伍建設(shè),利用先進(jìn)林業(yè)技術(shù)和手段,提高森林資源監(jiān)測(cè)效率和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。逐步建成全鄉(xiāng)森林資源管理“一張圖”、“一套數(shù)”的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系。實(shí)現(xiàn)森林資源數(shù)據(jù)年度更新常態(tài)化,為開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)考核、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究等提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。林長(zhǎng)制是我縣森林資源保護(hù)和發(fā)展的新模式,也是新時(shí)期對(duì)生態(tài)保護(hù)的新要求,各級(jí)黨委政府是推進(jìn)林長(zhǎng)制的責(zé)任主體,務(wù)必高度重視。各級(jí)林長(zhǎng)要堅(jiān)持守林有責(zé)、守林盡責(zé),抓好管理責(zé)任、管理人員和管理經(jīng)費(fèi)的落實(shí);要完善林長(zhǎng)制工作信息定期發(fā)布機(jī)制,通報(bào)典型事例;要層層壓實(shí)責(zé)任,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。
(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào),部門(mén)聯(lián)動(dòng)。森林資源保護(hù)和發(fā)展涉及全縣多個(gè)部門(mén),各部門(mén)要在總林長(zhǎng)的組織領(lǐng)導(dǎo)下,各司其職、各負(fù)其責(zé),密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),依法履行森林資源保護(hù)和發(fā)展的相關(guān)職責(zé),建立部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,強(qiáng)化森林資源管護(hù)巡查,嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法行為。
(三)確保經(jīng)費(fèi),保障運(yùn)行。我鄉(xiāng)將林長(zhǎng)制有關(guān)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,確保順利推進(jìn)林長(zhǎng)制早日落地。要加大森林質(zhì)量提升、護(hù)林隊(duì)伍建設(shè)及森林資源監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)的投入力度,使森林資源得到有效保護(hù)發(fā)展。要充分發(fā)揮財(cái)政對(duì)社會(huì)資金的引導(dǎo)帶動(dòng)作用,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)、外資項(xiàng)目等積極投入森林資源保護(hù)發(fā)展,共同保護(hù)好發(fā)展好宜豐的綠水青山。
(四)強(qiáng)化督查,嚴(yán)格考核。建立林長(zhǎng)制考核評(píng)價(jià)體系,實(shí)行林長(zhǎng)制考核制度,考核結(jié)果作為各村部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。將森林資源納入存干部離任審計(jì)內(nèi)容。實(shí)行林長(zhǎng)制目標(biāo)責(zé)任和生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究制,對(duì)造成生態(tài)環(huán)境損害的,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
(五)廣泛宣傳,營(yíng)造氛圍。要建立林長(zhǎng)制信息發(fā)布平臺(tái),充分利用報(bào)紙、電視和網(wǎng)絡(luò)等媒介大力開(kāi)展林長(zhǎng)制宣傳,形成知曉、支持和推動(dòng)林長(zhǎng)制工作的社會(huì)氛圍。鄉(xiāng)、村要在城區(qū)周邊、主要的生態(tài)功能區(qū)的村邊、路口等設(shè)立森林資源保護(hù)發(fā)展林長(zhǎng)責(zé)任牌,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。加強(qiáng)生態(tài)文明教育,使保護(hù)發(fā)展森林資源成為全社會(huì)共識(shí),讓綠水青山就是金山銀山的理念更加深入人心。
在林長(zhǎng)制工作會(huì)議上的講話篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天這次會(huì)議,主要是貫徹落實(shí)上級(jí)會(huì)議精神,安排部署全市森林防火和林長(zhǎng)制工作,進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化落實(shí)、確保安全。當(dāng)前是防火工作最吃勁、最關(guān)鍵的時(shí)候。參照以往的做法,每天早晨6點(diǎn)到下午6點(diǎn),各鎮(zhèn)街機(jī)關(guān)干部、各包幫市直部門(mén)工作人員以及所有網(wǎng)格布點(diǎn)人員,要全部到崗到位,靠在所包的進(jìn)山路口和墳頭一線,做好火種收繳和進(jìn)山人員登記等工作。市森防指、市政府督查室要每天組織對(duì)各路口值守情況進(jìn)行巡查檢查、明查暗訪,督查情況一天一通報(bào)。要盯緊盯牢野外違規(guī)用火行為,發(fā)現(xiàn)一起、處罰一起、曝光一起,形成強(qiáng)力震懾。各級(jí)應(yīng)急救援力量要整裝待命、靠前駐扎,做好打早、打小、打了各項(xiàng)準(zhǔn)備。要統(tǒng)籌好疫情防控、安全生產(chǎn)、食藥安全等“一排底線”,合理擺布工作力量,每一項(xiàng)都要抓緊抓實(shí),確保全市安定祥和,不出任何問(wèn)題。關(guān)于森林防滅火工作我就講這些,下面圍繞貫徹落實(shí)林長(zhǎng)制要求,再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn),概括起來(lái)主要是“三個(gè)到位”:
一是認(rèn)識(shí)要到位。全面推行林長(zhǎng)制,是生態(tài)文明建設(shè)的重大制度安排,是黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。去年全市森林資源保護(hù)發(fā)展取得了一定成效,但仍然存在重視程度不夠、重發(fā)展輕保護(hù)、違法違規(guī)占用林地等問(wèn)題。前期,市林長(zhǎng)辦下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整公布*市總林長(zhǎng)和市級(jí)林長(zhǎng)的通知》,明確了市總林長(zhǎng)、副總林長(zhǎng)和各市級(jí)林長(zhǎng),各有關(guān)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)領(lǐng)責(zé)、認(rèn)真履責(zé),為全市廣大干部群眾做好表率。各鎮(zhèn)街要根據(jù)干部調(diào)整情況,及時(shí)更新鎮(zhèn)村兩級(jí)林長(zhǎng),全面壓緊壓實(shí)責(zé)任,不斷提高林長(zhǎng)制工作質(zhì)量,提升全市森林資源總量,為高質(zhì)量發(fā)展提供更好的生態(tài)支撐。
二是措施要到位。重點(diǎn)做好“護(hù)林、增林、用林”三篇文章。要“零容忍”護(hù)林。從嚴(yán)規(guī)范林地征占用許可和林木采伐限額管理,持續(xù)開(kāi)展打擊破壞森林資源違法行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治防控,守住綠色資源存量。要“高標(biāo)準(zhǔn)”增林。今年我市造林和退還林修復(fù)任務(wù)共2000畝,自然資源局要督促各鎮(zhèn)街統(tǒng)籌抓好荒山綠化、森林撫育、廢棄礦山恢復(fù)治理等工作,確保按時(shí)保質(zhì)保量完成造林任務(wù)。要認(rèn)真研究*省造林綠化工程評(píng)選辦法,積極創(chuàng)建森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)、森林村居,爭(zhēng)取更多上級(jí)資金落戶(hù)我市。要“特色化”用林。積極培育特色經(jīng)濟(jì)林、生態(tài)旅游、林果加工等產(chǎn)業(yè),推動(dòng)林業(yè)融合發(fā)展。
三是責(zé)任要到位。自然資源局要認(rèn)真履行好市林長(zhǎng)制辦公室職責(zé),督促各級(jí)林長(zhǎng)定期對(duì)所負(fù)責(zé)的林區(qū)開(kāi)展巡山巡林,統(tǒng)籌調(diào)度各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。發(fā)改局要會(huì)同自然資源局積極做好對(duì)上資金爭(zhēng)取。公安局要依法打擊涉及破壞森林生態(tài)資源違法犯罪行為。宣傳部要加強(qiáng)林長(zhǎng)制宣傳教育和社會(huì)輿論引導(dǎo)。各鎮(zhèn)街要認(rèn)真落實(shí)鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)責(zé)任,主要負(fù)責(zé)同志要親自部署、親自調(diào)度,配齊配強(qiáng)工作人員,進(jìn)一步理順基層林業(yè)管理體系。其他林長(zhǎng)制成員單位也要按照市林長(zhǎng)制實(shí)施方案明確的職責(zé)抓好工作落實(shí),共同推動(dòng)林長(zhǎng)制工作取得實(shí)效。
在林長(zhǎng)制工作會(huì)議上的講話篇十一
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓,朋友們,居民們:
大家上午好!
**社區(qū)創(chuàng)建工作在區(qū)委區(qū)政府,****街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過(guò)社區(qū)兩委會(huì)的不懈努力,逐步步入正軌。在這個(gè)辭舊迎新的日子里,在一片熱鬧的鑼鼓聲中,我們?cè)谶@里舉行隆重的喜迎新春文藝匯演暨**社區(qū)落成揭牌儀式。首先我代表社區(qū)兩委會(huì)及全體居民向各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓的到來(lái)表示熱烈的歡迎,向關(guān)心我社區(qū)創(chuàng)建工作的各位領(lǐng)導(dǎo)和朋友們表示衷心的感謝。我們**社區(qū)地處****與****交匯處,東靠****地鐵站,南對(duì)800畝城市****,西臨****湖,北臨****,由原**村村改而來(lái),社區(qū)總占地149畝,建筑面積約40萬(wàn)平方米,綠化率48%,共有樓盤(pán)18棟,總住戶(hù)數(shù)近3000戶(hù)。社區(qū)有幼兒園、網(wǎng)球場(chǎng)、籃球場(chǎng)等。
今年以來(lái),在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷下,在社區(qū)黨員干部群眾的大力支持下,社區(qū)兩委會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省級(jí)關(guān)于創(chuàng)建和諧社區(qū)的文件,精心規(guī)劃,規(guī)范操作,狠抓落實(shí),堅(jiān)持以人為本,全心全意服務(wù)居民群眾。同時(shí),結(jié)合村改社區(qū)的實(shí)際情況,科學(xué)把握工作的推進(jìn)力度,確保工作的科學(xué)性實(shí)效性。具體做法如下:
一、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),科學(xué)發(fā)展,進(jìn)一步理清發(fā)展思路。當(dāng)前社區(qū)工作剛。
于人的全面發(fā)展,不斷滿(mǎn)足廣大居民群眾的物質(zhì)精神需求,努力提高他們的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì),真正讓改革發(fā)展的成果惠及我社區(qū)居民群眾。
二、以服務(wù)為主,做好社區(qū)各項(xiàng)工作。抓好社區(qū)兩委會(huì)的自身建設(shè),充。
員干部要樹(shù)立全局觀念,進(jìn)一步理順社區(qū)與行政村的區(qū)別聯(lián)系,把思想統(tǒng)一到社區(qū)創(chuàng)建工作上來(lái),抓緊、抓細(xì)落實(shí)各項(xiàng)工作,確保工作順利推進(jìn)。同時(shí),**社區(qū)還是個(gè)新生兒,需要廣大社區(qū)居民群眾理解、支持、共同呵護(hù),與社區(qū)干部一起,共同創(chuàng)造社社區(qū)建設(shè)的新局面。
四、做好社區(qū)干部的管理工作。社區(qū)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)理論業(yè)務(wù)知識(shí),在短時(shí)間內(nèi)達(dá)到工作所需的各項(xiàng)知識(shí)水平,以習(xí)主席講話為重要思想指導(dǎo),堅(jiān)持執(zhí)政為民,熱愛(ài)社區(qū),服務(wù)社區(qū),奉獻(xiàn)社區(qū),切實(shí)維護(hù)社區(qū)居民的根本利益,合力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。
同志們,今天**社區(qū)落成揭牌儀式,僅僅是個(gè)開(kāi)始,而創(chuàng)建和諧社區(qū)任重道遠(yuǎn)。在今后的工作中,我們將面臨更多各種各樣的新問(wèn)題,我們社區(qū)兩委會(huì)全體成員堅(jiān)信,在區(qū)委區(qū)政府,****街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下,我們會(huì)帶領(lǐng)全體居民群眾攻克困難,齊心協(xié)力謀發(fā)展,與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新,為創(chuàng)建現(xiàn)代化新型和諧社區(qū)而共同努力奮斗。最后祝各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們身心健康,生活愉快!謝謝大家!
以下是的社區(qū)工作者發(fā)言稿,歡迎大家閱讀。
實(shí)習(xí)的開(kāi)始我和同學(xué)與社區(qū)的負(fù)責(zé)人聯(lián)系,開(kāi)始通過(guò)短暫的接觸,與社區(qū)的負(fù)責(zé)人建立關(guān)系,建立關(guān)系的方式很多,包括聊天和談話。隨后社區(qū)的負(fù)責(zé)人給我們介紹社區(qū)狀況,帶我們參觀了社區(qū)的狀況,在參觀的同時(shí),社區(qū)的負(fù)責(zé)人的還給我們介紹了目前社區(qū)狀況,比如社區(qū)外的溝渠疏通清理問(wèn)題。
了解社區(qū)工作的方法很多,開(kāi)始接觸的實(shí)地觀察就是一個(gè)方法。透過(guò)仔細(xì)的觀察,能夠洞察通過(guò)口述闡述的問(wèn)題。
我們通過(guò)自己的觀察,知道正因社區(qū)住房出租收入、餐飲娛樂(lè)等收入是當(dāng)?shù)鼐用竦闹饕杖?。但是在?dāng)?shù)鼐用褡非蠼?jīng)濟(jì)收入的時(shí)候,一些細(xì)節(jié)被忽略了,給社區(qū)管理造成了一定的難度。如西南石油學(xué)校側(cè)門(mén)外的同心路,是以小吃、超市、文具店等為主的街道,外來(lái)零散的攤販,散布在各個(gè)角落。走到同心路,攤位之間的空隙不大。這樣,各個(gè)攤位之間,衛(wèi)生的界限不分明。盡管社區(qū)每天都有專(zhuān)人打掃、清理垃圾,可是,攤位每天亂棄堆放的紙屑仍舊不少。衛(wèi)生是社區(qū)環(huán)境清潔重要的任務(wù)。
在社區(qū)實(shí)習(xí)的過(guò)程中,我們也要征詢(xún)社區(qū)工作人員良好的建議與意見(jiàn)。我們?cè)谏鐓^(qū)人員的指導(dǎo)下,制訂了一份針對(duì)社區(qū)衛(wèi)生、治安、社區(qū)工作人員工作等態(tài)度滿(mǎn)意情況的調(diào)查。而后,我們?cè)L問(wèn)了正因社區(qū)的居民,根據(jù)調(diào)查問(wèn)卷的內(nèi)容隨即調(diào)查了一些店鋪,我們通過(guò)分析得出了一個(gè)簡(jiǎn)單的調(diào)查報(bào)告,把我們?cè)诒究浦袑W(xué)的社區(qū)調(diào)查和社會(huì)統(tǒng)計(jì)相關(guān)的知識(shí)和內(nèi)容用在了實(shí)習(xí)中。
而后,剛好碰到社區(qū)統(tǒng)一地繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用社區(qū)工作,我們也隨即參加了解社區(qū)的日常工作,社區(qū)的工作人員給我們講解了社會(huì)保險(xiǎn)的繳納的困境,這讓我們的社會(huì)保險(xiǎn)開(kāi)辦情況有所了解,也增加了社會(huì)保險(xiǎn)宣傳和收繳的知識(shí)。
作為社會(huì)保險(xiǎn)工作,這是關(guān)系居民切身福利的一項(xiàng)工作,其包含的內(nèi)容和任務(wù)多樣,包括收繳失業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等等。社區(qū)工作人員要開(kāi)展收繳工作和服務(wù)內(nèi)容的咨詢(xún),每一天社區(qū)工作人員都會(huì)接待來(lái)咨詢(xún)的居民。社區(qū)工作人員往往會(huì)反復(fù)地宣傳國(guó)家政策和方針。
此外,通過(guò)真正地接觸社區(qū)工作,我們了解了社區(qū)發(fā)動(dòng)的一個(gè)動(dòng)向:即是文明、***。正因社區(qū)盡管建立時(shí)間不長(zhǎng),但是,它也積極配合國(guó)家的宏觀的社會(huì)發(fā)展方針,積極地進(jìn)行各種工作的整治,將文明***社區(qū)的建設(shè)作為社區(qū)發(fā)展的方向,創(chuàng)文明、爭(zhēng)先進(jìn)。
畢業(yè)實(shí)習(xí)結(jié)束了,回過(guò)頭來(lái)反思自己的實(shí)習(xí)所得,我發(fā)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)課程中有一小部分內(nèi)容可以運(yùn)用在實(shí)踐中,理論和實(shí)踐結(jié)合起來(lái),讓我們更加深刻地理解專(zhuān)業(yè)工作的內(nèi)涵。而且,在參觀實(shí)際的工作中,我發(fā)現(xiàn)社區(qū)工作考驗(yàn)的是工作人員的一種耐心引導(dǎo)的態(tài)度,某些簡(jiǎn)單的社區(qū)事務(wù)可能不需要很多的技巧,但它需要更多良好的態(tài)度去引導(dǎo)居民認(rèn)識(shí)自己的社區(qū)和自己肩負(fù)的權(quán)利和義務(wù)。在實(shí)際的工作中,社區(qū)工作人員不能以自己的專(zhuān)業(yè)背景和社區(qū)地位、職權(quán)自居,要積極地與居民融合,保持良好、融洽的社會(huì)關(guān)系才能把社會(huì)政策、方針、規(guī)章等落到實(shí)處。社區(qū)工作注重與社區(qū)居民關(guān)系的建立。
同時(shí),現(xiàn)在的社區(qū)還是以傳統(tǒng)的社區(qū)行政模式為主,通過(guò)行政命令來(lái)傳達(dá)上級(jí)的指示,如何實(shí)現(xiàn)社區(qū)工作人員與上級(jí)工作人員以及社區(qū)居民關(guān)系的協(xié)調(diào)發(fā)展,如何從行政化的指令傳達(dá)工作模式轉(zhuǎn)向以人為本的服務(wù)型模式仍是也是一項(xiàng)我們值得深思的內(nèi)容。
社區(qū)工作者發(fā)言稿二:同志們:
由縣委黨校、縣民政局共同舉辦的這期社區(qū)工作者培訓(xùn)班,經(jīng)過(guò)兩天的緊張安排,已經(jīng)完成了集中培訓(xùn)階段的學(xué)習(xí)任務(wù)??偟膩?lái)看,本次培訓(xùn)班指導(dǎo)思想明確,教學(xué)內(nèi)容集中,同志們精神飽滿(mǎn),學(xué)習(xí)認(rèn)真,具體有這樣幾個(gè)突出特點(diǎn):
1.領(lǐng)導(dǎo)重視,組織得力。這期培訓(xùn)班是年初全縣干部教育培訓(xùn)計(jì)劃確定的主體班次之一,也是我縣舉辦的第一期社區(qū)工作者培訓(xùn)班,為此,縣委黨校和縣民政局做了大量準(zhǔn)備工作,相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和各位社區(qū)干部也對(duì)此次培訓(xùn)工作給予了足夠重視和配合支持。在培訓(xùn)班開(kāi)學(xué)典禮上,縣上領(lǐng)導(dǎo)***到會(huì)參加了開(kāi)班典禮,********做了動(dòng)員講話,縣民政局****給我們大家上了第一課。
2.重點(diǎn)突出,內(nèi)容緊湊。這期培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)內(nèi)容緊緊圍繞社區(qū)工作實(shí)際,重點(diǎn)學(xué)習(xí)了黨的xx屆五中全會(huì)精神、社區(qū)規(guī)范化建設(shè)知識(shí)、社區(qū)保障基本知識(shí)、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、做好新時(shí)期群眾工作等內(nèi)容,同時(shí),為了增強(qiáng)培訓(xùn)效果,縣民政局領(lǐng)導(dǎo)為我們培訓(xùn)班親自授課,同志們的反響都比較好。
3.同志們遵守紀(jì)律,學(xué)習(xí)認(rèn)真。****的領(lǐng)導(dǎo)和各社區(qū)工作同志都能按照要求按時(shí)報(bào)到并參加學(xué)習(xí)。特別是第一天上課,同志們到的比較齊,絕大多數(shù)同志學(xué)習(xí)態(tài)度端正,學(xué)習(xí)目的明確,能夠自覺(jué)遵守培訓(xùn)班有關(guān)規(guī)定,按時(shí)聽(tīng)課,保持了較好的課堂秩序,表現(xiàn)出了社區(qū)工作者良好的組織紀(jì)律觀念和的精神風(fēng)貌。
這期培訓(xùn)班集中學(xué)習(xí)時(shí)間較短,但培訓(xùn)目的基本達(dá)到了。同志們通過(guò)學(xué)習(xí),一是對(duì)社區(qū)工作的重要性和這次培訓(xùn)的重要意義有了充分認(rèn)識(shí)。社區(qū)是城市的細(xì)胞,社區(qū)工作是城市管理工作的重要內(nèi)容,社區(qū)干部是社區(qū)居民身邊的熱心人、勤務(wù)員,是黨委、政府連接群眾的橋梁和紐帶。近年來(lái),特別是今年以來(lái),從中央到地方,各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)社會(huì)管理工作都給予了相當(dāng)重視。無(wú)論是今年2月份xx同志在中央黨校發(fā)表的主題為群眾工作是社會(huì)管理根本性工作的重要講話,還是我們**縣委隨后召開(kāi)的社會(huì)管理工作專(zhuān)題學(xué)習(xí)會(huì)議,都充分體現(xiàn)了這一點(diǎn)??梢钥隙ǖ卣f(shuō),社區(qū)管理工作在今后的城市管理中的地位將更加突出、更加重要,社區(qū)工作者將要擔(dān)負(fù)的職責(zé)會(huì)越來(lái)越大,任務(wù)也會(huì)越來(lái)越重,因此對(duì)社區(qū)工作者進(jìn)行培訓(xùn)也就顯得十分必要。今年初我們多方爭(zhēng)取將培訓(xùn)城市社區(qū)工作人員列入了全縣干部教育培訓(xùn)計(jì)劃,這次培訓(xùn)班的順利舉辦,為我們以后開(kāi)展社區(qū)工作開(kāi)了一個(gè)好頭,以后我們?cè)谶m當(dāng)和必要時(shí)候還會(huì)舉辦社區(qū)工作者培訓(xùn)班,努力為我縣造就一支思想素質(zhì)好、服務(wù)水平高、工作能力強(qiáng)的社區(qū)工作骨干隊(duì)伍。
制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》,制定描繪了下一個(gè)五年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。這其中,建議的第八部分第36小節(jié)明確指出,要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作,健全基層管理和服務(wù)體系,加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織工作,發(fā)揮群眾組織和社會(huì)組織作用,提高城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務(wù)功能,形成社會(huì)管理和服務(wù)合力。通過(guò)學(xué)習(xí),相信大家對(duì)此已有更加深刻的理解。
2011年2月20日,是個(gè)激情蕩漾、烈日炎炎的夏日。在xx社區(qū)王書(shū)記的辦公室里,剛剛踏出大學(xué)校園的我,放棄了留杭州工作的機(jī)會(huì),毅然回到了家鄉(xiāng)寧波,并在社區(qū)就業(yè)合同上鄭重地簽下了自己的名字,我清楚的知道,這是我走過(guò)26年人生中的一個(gè)重大選擇,從此刻起青春腳步踏出了象牙塔,踏上的是這個(gè)平凡而神圣的社區(qū)服務(wù)工作崗位。在這里,沒(méi)有令許多人趨之若騖的財(cái)富和權(quán)利;但在這里,我已經(jīng)決定用全部熱情與青春奉獻(xiàn)在這份工作上,苦與樂(lè)融入工作,融入漫漫人生。
一、破繭成蝶——完成人生重要角色的轉(zhuǎn)變。
二、扎實(shí)工作——在平凡中體現(xiàn)不平凡。
暑期又是團(tuán)關(guān)工作的重點(diǎn),為了保證青少年活動(dòng)的有序開(kāi)展,我必須負(fù)責(zé)前期策劃,人員召集,活動(dòng)組織以及后期的信息撰寫(xiě)及報(bào)送......常常是深夜,總還獨(dú)伴孤燈案頭前,為活動(dòng)稿件而高頻率的敲擊著鍵盤(pán)......正是這種樂(lè)此不疲、責(zé)無(wú)旁貸的積極性和責(zé)任感,督促我探索青少年暑期工作的新思路,運(yùn)用所學(xué)知識(shí),根據(jù)社區(qū)特點(diǎn),策劃了以天使小分隊(duì)生態(tài)環(huán)保教育實(shí)踐為基礎(chǔ),以未成年人思想道德建設(shè)為主線,以青少年愛(ài)國(guó)主義宣傳教育為核心的青少年暑期教育活動(dòng),并聯(lián)合社區(qū)關(guān)工委成員和寧波大學(xué)教育學(xué)院志愿者,三效合一,寓教于樂(lè),在落實(shí)學(xué)校放假、社區(qū)開(kāi)學(xué)、雙向互動(dòng)、制度保障的教育模式的基礎(chǔ)上,極大的激發(fā)了青少年參與社區(qū)活動(dòng)的積極性,也讓他們真正體驗(yàn)到了快樂(lè)、健康、有益的暑期生活。
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓、居民朋友們:
大家上午好!
在這樣一個(gè)風(fēng)和日麗的日子里,我們迎來(lái)了xx社區(qū)第七屆鄰里節(jié)。首先我代表xx社區(qū)綜合黨委、社區(qū)工作站和社區(qū)居委會(huì)對(duì)各位的到來(lái)表示熱烈的歡迎,衷心感謝大家長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)我們社區(qū)工作的支持與幫助,也非常感謝管理處出資出力協(xié)辦此次活動(dòng)。今天是中華民族的傳統(tǒng)節(jié)日:元宵節(jié),在這里,我祝大家節(jié)日快樂(lè),闔家幸福!
鄰里和睦是中華民族的傳統(tǒng)美德,也是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)。中國(guó)有句老話:遠(yuǎn)親不如近鄰,千金難買(mǎi)鄰里情。在現(xiàn)代生活和工作節(jié)奏日益加快的今天,構(gòu)建和諧的鄰里關(guān)系顯得尤為重要。本次鄰里節(jié)就是以傳承民族優(yōu)良傳統(tǒng)、增進(jìn)鄰里團(tuán)結(jié)和睦為宗旨,突出“大家庭、大鄰里、大和諧”的理念,通過(guò)輕松歡快的游戲和表演,為社區(qū)居民搭建了一個(gè)交流互動(dòng)的平臺(tái),使大家從陌生到相知相識(shí),再到相幫相助,逐步樹(shù)立互相關(guān)懷的信念,形成文明和諧的新型鄰里關(guān)系,提升居民對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感、歸屬感及居民之間的凝聚力,增強(qiáng)居民對(duì)社區(qū)事務(wù)的參與意識(shí)。
今天,在我們的活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng),安排了三個(gè)活動(dòng)環(huán)節(jié),一是社區(qū)文體隊(duì)伍的表演,二是猜燈謎,三是套圈圈游戲。猜對(duì)燈謎的居民可以獲得小禮品,套圈圈游戲中套到的東西,就可以拿走。
居民朋友們,“鄰里節(jié)”是我們社區(qū)居民共同的節(jié)日,讓我們用微笑和問(wèn)候拉近彼此的距離,用真情和友愛(ài)傳遞社區(qū)文明的力量,我的講話就到這里,謝謝大家!
在林長(zhǎng)制工作會(huì)議上的講話篇十二
同志們:
今天這次會(huì)議非常重要,x市長(zhǎng)和所有班子成員一起出席,充分體現(xiàn)了市政府對(duì)這項(xiàng)工作的高度重視,充分體現(xiàn)了市政府貫徹新發(fā)展理念、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)信心和決心。剛才,我們一起觀看了x市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)專(zhuān)題片和我市河長(zhǎng)制工作專(zhuān)題片,x個(gè)縣區(qū)和x作了表態(tài)發(fā)言。從發(fā)言看,各縣區(qū)和兩個(gè)部門(mén)都積極落實(shí)河湖長(zhǎng)制職責(zé),取得了一定成效,對(duì)下一步工作都結(jié)合各自實(shí)際做了認(rèn)真思考,提出了很多有針對(duì)性的創(chuàng)新舉措,大家要相互學(xué)習(xí)借鑒,共同推進(jìn)河湖長(zhǎng)制深入實(shí)施。等會(huì),x市長(zhǎng)和張市長(zhǎng)還要作重要講話,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。
下面,我先講三個(gè)方面的意見(jiàn)。
2018年實(shí)施河長(zhǎng)制以來(lái),全市各級(jí)各有關(guān)部門(mén)單位按照市委、市政府決策部署,認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記治水興水重要思想,迅速行動(dòng),積極作為,扎實(shí)推進(jìn),河長(zhǎng)制工作得到全面落實(shí),取得了明顯成效。一是建立了河湖長(zhǎng)制組織體系。在全市x條流域面積x平方公里以上河流設(shè)置各級(jí)河長(zhǎng)x名,健全完善河長(zhǎng)會(huì)議、信息共享、信息報(bào)送、督查考核等各項(xiàng)制度,做到了所有河流都有相應(yīng)河長(zhǎng)負(fù)責(zé)、各項(xiàng)工作都有章可循。二是形成了強(qiáng)大工作合力。x市長(zhǎng)作為總河長(zhǎng)和各位市級(jí)河長(zhǎng)帶頭巡河,主動(dòng)深入河湖一線,研究水污染治理方案,推進(jìn)問(wèn)題解決;各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)落實(shí)河長(zhǎng)制黨政同責(zé),經(jīng)常調(diào)度部署河流治理工作,集中人力物力財(cái)力,實(shí)施了淄河、挑河、沾利河等一批綜合治理工程,推進(jìn)水質(zhì)持續(xù)改善;水利、環(huán)保、城市管理、黃河等有關(guān)部門(mén)履職盡責(zé),與各級(jí)河長(zhǎng)辦加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,合力推動(dòng)河長(zhǎng)制工作落實(shí);xx也積極參與支持河長(zhǎng)制,做了大量工作,形成了齊抓共管的良好局面。三是編制了“一河一策”方案。委托第三方機(jī)構(gòu),高標(biāo)準(zhǔn)編制了“一河一策”方案,全部通過(guò)了專(zhuān)家評(píng)審,明確了每條河流治理的目標(biāo)、具體工作計(jì)劃和措施、管理體制機(jī)制等,所有河流均建立了檔案,為河流科學(xué)治理、長(zhǎng)效治理奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。四是解決了一批熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。按照“一河一策”方案治理要求,投資xx億元,實(shí)施了xx等綜合治理工程,xx河道濕地生態(tài)修復(fù)工程及市管河道三年綠化工程;認(rèn)真排查污染源,xx處排污口全部進(jìn)行了分類(lèi)處置,在清河行動(dòng)中,整改河道“八亂”問(wèn)題xx處,一大批群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得到解決,全市河道面貌大大改觀,河流水質(zhì)明顯改善,所有省控及以上河流斷面水質(zhì)均達(dá)到年度目標(biāo)要求。五是營(yíng)造了良好工作氛圍。在報(bào)社、電視臺(tái)、政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等推出專(zhuān)題專(zhuān)欄,建立x河長(zhǎng)制官方微信平臺(tái),及時(shí)發(fā)布河長(zhǎng)制工作信息;市縣鄉(xiāng)各級(jí)按規(guī)定設(shè)置公示牌,公布了河長(zhǎng)姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話、工作職責(zé),主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督;廣大基層河長(zhǎng)、企業(yè)河長(zhǎng)、青年志愿者等積極參與河長(zhǎng)制,初步形成了全覆蓋的工作網(wǎng)絡(luò)。
在肯定成績(jī)的同時(shí),也要看到與先進(jìn)地區(qū)相比、與上級(jí)要求相比,我們工作中還存在很大差距和不足。通過(guò)剛才的專(zhuān)題片我們看到,陽(yáng)河、織女河、淄河、廣利河、支脈河等河流污染、岸線破壞情況仍然沒(méi)有得到根本改觀,河湖治理距離上級(jí)要求差距還非常大。一是思想認(rèn)識(shí)還需要進(jìn)一步提高。有的縣區(qū)和部門(mén)沒(méi)有把河湖長(zhǎng)制擺到重要位置,財(cái)政投入力度不大,“一河一策”措施落實(shí)不到位;有的河湖長(zhǎng)對(duì)所承擔(dān)的職責(zé)不清楚、責(zé)任不明確,工作被動(dòng)應(yīng)付,主動(dòng)性不強(qiáng)。二是工作制度落實(shí)不到位。雖然建立了部門(mén)聯(lián)動(dòng)、河長(zhǎng)會(huì)議、信息報(bào)送、督查考核等工作制度,但落實(shí)不到位,比如部門(mén)缺乏聯(lián)動(dòng),信息還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)共享;沒(méi)有發(fā)揮督查考核“指揮棒”作用,導(dǎo)向不明顯;沒(méi)有按要求主動(dòng)巡河,對(duì)巡河中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改不徹底等。三是河湖治理任重道遠(yuǎn)。受雨污混排、工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)面源污染等影響,xx等河流水污染情況仍然嚴(yán)重。市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布的x月份網(wǎng)絡(luò)負(fù)面敏感輿情信息xx條,其中x條就是反映xx出現(xiàn)油污問(wèn)題。清河行動(dòng)不徹底,目前仍然存在諸多亂搭亂建、垃圾隨意傾倒等問(wèn)題沒(méi)有整改完成,這是省總河長(zhǎng)對(duì)市級(jí)河長(zhǎng)考核必查事項(xiàng),需要引起各級(jí)高度重視。部分河流岸線管理不到位,如支脈河、武家大溝等河流兩側(cè)毀綠、毀堤、非法取土嚴(yán)重,給防洪泄洪帶來(lái)了嚴(yán)重安全隱患。x臺(tái)風(fēng)期間,我市部分河道行洪能力遭受了嚴(yán)峻考驗(yàn),x受上游來(lái)水較大,堤岸出現(xiàn)險(xiǎn)情,發(fā)生了x處溢流、x處決口,其他河道也不同程度存在行洪能力弱、雨水無(wú)法及時(shí)排出等問(wèn)題。四是河湖統(tǒng)籌治理格局沒(méi)有形成。部門(mén)和部門(mén)之間、縣區(qū)和縣區(qū)之間,上下左右聯(lián)動(dòng)不暢,配合不夠緊密,統(tǒng)籌推進(jìn)上下游、左右岸治理還需加強(qiáng)。五是河長(zhǎng)制氛圍還不夠濃厚。由于缺乏有效的激勵(lì)措施,廣大群眾參與河湖治理積極性不高,特別是民間河長(zhǎng)、企業(yè)河長(zhǎng)、“河小青”等作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮,全民關(guān)心支持河長(zhǎng)制局面還沒(méi)有形成,等等。針對(duì)存在的問(wèn)題,各級(jí)要高度重視,采取切實(shí)有效措施,認(rèn)真加以解決。今年全省河湖長(zhǎng)制現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在x召開(kāi),x市作為典型的重工業(yè)城市,近年來(lái)累計(jì)投資xx億元實(shí)施河道清淤、管網(wǎng)改造、生態(tài)治理和景觀塑造等工程,在河長(zhǎng)制方面重視程度高、思路辦法新、治理力度大,水資源保護(hù)、水生態(tài)和水系景觀打造一體推進(jìn),積累了許多成功經(jīng)驗(yàn),非常值得我們深入思考和認(rèn)真學(xué)習(xí)。
全面實(shí)行河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持人與自然和諧共生、加快生態(tài)文明體制改革、統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理作出的重大戰(zhàn)略部署。為貫徹落實(shí)中央部署要求,省里下發(fā)了xx號(hào)總河長(zhǎng)令,xxx月xx日召開(kāi)全省總河長(zhǎng)會(huì)議,xx月x日在x召開(kāi)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)議,xx月xx日舉辦專(zhuān)題培訓(xùn)班,xx書(shū)記、xx省長(zhǎng)、xx副省長(zhǎng)對(duì)全面實(shí)行河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制作了安排部署。市委、市政府高度重視,xx書(shū)記到任不久,就開(kāi)展了全市水資源調(diào)研,強(qiáng)調(diào)要“六水共治”,在前不久召開(kāi)的市委六屆六次全會(huì)上,又提出了“xx”的奮斗目標(biāo);x市長(zhǎng)落實(shí)總河長(zhǎng)職責(zé),經(jīng)常安排部署河長(zhǎng)制工作,提出具體要求,今年x月份還專(zhuān)門(mén)針對(duì)水資源保護(hù)、水污染防治,特別是入海河流污染治理等做了大量調(diào)研。希望各級(jí)各部門(mén)單位認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于治水興水重要思想,進(jìn)一步提高政治站位,切實(shí)將思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來(lái),樹(shù)立鮮明問(wèn)題導(dǎo)向,嚴(yán)守生態(tài)紅線,嚴(yán)格落實(shí)河湖長(zhǎng)制各項(xiàng)工作部署,像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)河湖生態(tài)環(huán)境。
各級(jí)各部門(mén)單位要以河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制為抓手,統(tǒng)籌推進(jìn)河湖生態(tài)環(huán)境治理,狠抓水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、河湖執(zhí)法監(jiān)管,努力打造“河暢、水清、岸綠、景美”的生態(tài)宜居環(huán)境。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作:
(一)全面啟動(dòng)實(shí)施湖長(zhǎng)制工作。按照全市湖長(zhǎng)制方案要求,將水庫(kù)、濕地一并納入湖長(zhǎng)制實(shí)施范圍,實(shí)現(xiàn)河、湖、水庫(kù)、濕地一體化管理。目前,市縣鄉(xiāng)村四級(jí)湖長(zhǎng)體系已初步建成。各級(jí)要按照湖長(zhǎng)制方案時(shí)間節(jié)點(diǎn),認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),將湖長(zhǎng)制與河長(zhǎng)制同部署、同推進(jìn)、同督查、同考核。要參照去年“一河一策”要求,對(duì)每個(gè)納入管護(hù)目錄的湖泊、濕地和水庫(kù),進(jìn)行詳細(xì)排查和充分論證,制定“一湖一策”實(shí)施方案。市級(jí)x處湖泊、水庫(kù)、濕地方案x月底前編制完成,縣區(qū)負(fù)責(zé)編制的方案年底前全面完成。為切實(shí)加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù),市里把廣南、南郊、耿井、辛安、永鎮(zhèn)等水庫(kù)納入市級(jí)湖長(zhǎng)管理范疇,省河長(zhǎng)辦今年將這項(xiàng)內(nèi)容列入考核一票否決項(xiàng)。市水利、環(huán)保等部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)水源地保護(hù)等有關(guān)要求,加強(qiáng)日常巡察,切實(shí)消除安全隱患,絕不能在飲用水方面出任何問(wèn)題。要加強(qiáng)濕地保護(hù),x是濕地之城,“大空間、大綠地、大水面”是我市城市特色,全市共有濕地面積x萬(wàn)公頃,約占全省的四分之一,濕地是x的寶貴財(cái)富,是“金山銀山”,建設(shè)富有活力的現(xiàn)代化濕地城市,必須落實(shí)各級(jí)湖長(zhǎng)職責(zé),堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先。各級(jí)河長(zhǎng)辦、林業(yè)、城市管理等部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)濕地保護(hù)條例,依法加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。各縣區(qū)也要因地制宜,科學(xué)規(guī)劃濕地與河湖關(guān)系,積極開(kāi)展水系貫通、濕地修復(fù)、背景綠化工程,彰顯濕地特色。
(二)切實(shí)抓好“一河一策”“一湖一策”組織實(shí)施。我們制定“一河一策”“一湖一策”,目的是為將來(lái)河湖治理、濕地保護(hù)提供遵循和依據(jù)。去年以來(lái),市縣兩級(jí)“一河一策”方案都已經(jīng)制定完成,今年“一湖一策”制定完成后,關(guān)鍵是抓落實(shí)。要明晰市縣鄉(xiāng)村四級(jí)河湖長(zhǎng)工作職責(zé),如市級(jí)河長(zhǎng)負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)督導(dǎo)河湖濕地管理保護(hù)工作,縣區(qū)級(jí)河長(zhǎng)牽頭組織開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)河湖濕地污染綜合整治、執(zhí)法監(jiān)督,協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題,對(duì)上級(jí)河長(zhǎng)負(fù)責(zé)等,還有鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長(zhǎng)、村級(jí)河長(zhǎng)職責(zé)是什么,都要一一明確,各負(fù)其責(zé),不能上下一般粗,職責(zé)不清。各縣區(qū)政府要根據(jù)“一河一策”“一湖一策”方案要求,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,從最棘手的問(wèn)題干起,加大投入力度,制定工程年度推進(jìn)計(jì)劃,排出時(shí)間表、路線圖、責(zé)任人,加快推進(jìn)。對(duì)于明年河湖治理項(xiàng)目現(xiàn)在就要謀劃論證,及時(shí)開(kāi)展前期工作,提前列入財(cái)政預(yù)算。特別是今年水毀工程,要統(tǒng)籌考慮,一并列入明年投資計(jì)劃。對(duì)于跨縣區(qū)、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的河道,市縣兩級(jí)河長(zhǎng)辦要發(fā)揮牽頭抓總作用,統(tǒng)籌好上下游、左右岸,統(tǒng)一治理規(guī)劃、統(tǒng)一治理標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一組織實(shí)施,要岸上岸下一起抓、上游下游一起干,實(shí)現(xiàn)同頻共振、步調(diào)一致,堅(jiān)決避免重復(fù)、浪費(fèi)投資。市水利局要牽頭組織編制好我市水資源、水安全、水環(huán)境、水生態(tài)、水文化規(guī)劃方案,xx月底前提交市委、市政府有關(guān)會(huì)議研究。今年是農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)的驗(yàn)收之年,將農(nóng)村水環(huán)境治理也列入了河湖長(zhǎng)制工作任務(wù),各級(jí)河長(zhǎng)辦在制定完善工作方案時(shí)要增加該項(xiàng)內(nèi)容。對(duì)村莊周邊、房前屋后的河塘溝渠實(shí)施清淤疏浚,采取綜合措施恢復(fù)水生態(tài),基本消除黑臭水體,各縣區(qū)和水利、環(huán)保、城管等部門(mén)要認(rèn)真抓好落實(shí)。扎實(shí)開(kāi)展“秀美河湖”行動(dòng),各縣區(qū)要結(jié)合實(shí)際,選擇部分河道集中攻堅(jiān),實(shí)施綜合治理,打造1—2條(段)“秀美河湖”示范工程。
(三)重點(diǎn)治理入海河流水污染。從目前掌握情況來(lái)看,我市重要入海河流x條,水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況不容樂(lè)觀,河湖治理任務(wù)十分艱巨。各級(jí)河長(zhǎng)辦、環(huán)保局要認(rèn)真排查入海河流污染源,逐個(gè)制定整改方案,明確責(zé)任、整改措施和完成時(shí)限,確保入海河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)。海洋污染表現(xiàn)在海上,源頭在岸上,根子在產(chǎn)業(yè)上。要繼續(xù)深入實(shí)施水氣土污染整治,按照“四減四增”要求,每年確定一批重點(diǎn)工程,堅(jiān)持不懈推進(jìn)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。強(qiáng)化綠色發(fā)展理念,緊緊抓住新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重大機(jī)遇,調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),逐步淘汰高耗能、高排放、高污染的落后產(chǎn)能,大力削減農(nóng)業(yè)面源污染、工業(yè)污染、城鎮(zhèn)生活污染、海水養(yǎng)殖污染、畜禽養(yǎng)殖廢棄物污染等;加強(qiáng)水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測(cè)和入河排污口的審批管理,嚴(yán)格控制排污總量。扎實(shí)推進(jìn)海洋強(qiáng)市建設(shè),堅(jiān)持海陸統(tǒng)籌,突出海洋生態(tài)保護(hù),對(duì)每個(gè)新上項(xiàng)目都要嚴(yán)格按程序進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。環(huán)保、水利、城管部門(mén)與公安、檢察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法,理順執(zhí)法體制機(jī)制,從重從快打擊偷排偷放、惡意傾倒等違法犯罪行為,對(duì)違法企業(yè)和個(gè)人一律頂格處罰,形成嚴(yán)厲打擊高壓態(tài)勢(shì)。市水利局、環(huán)保局、城管局、黃河河口管理局一定要抓好協(xié)調(diào)調(diào)度,及時(shí)督導(dǎo)縣區(qū)按照時(shí)間進(jìn)度推進(jìn)河湖治理,主動(dòng)給各位市級(jí)河長(zhǎng)匯報(bào),爭(zhēng)取工作支持;各縣區(qū)也要根據(jù)市里的安排部署,積極推進(jìn)落實(shí),力爭(zhēng)年年都有新變化,三年實(shí)現(xiàn)大改觀。
(四)加強(qiáng)河湖水域岸線管理保護(hù)。水域岸線是河湖生態(tài)系統(tǒng)的重要載體。目前,我市部分河流管理和保護(hù)范圍邊界不清、土地權(quán)屬不明,導(dǎo)致侵占河湖、向水要地的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,嚴(yán)重影響了河湖生態(tài)健康和水利工程安全運(yùn)行。按照省里要求,2020年進(jìn)行驗(yàn)收,我市需要確權(quán)的河流還有x條,需要?jiǎng)澖绲膞條。各縣區(qū)和市水利、國(guó)土等部門(mén)要按照上級(jí)要求,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,確保按時(shí)完成河湖確權(quán)劃界,為河湖長(zhǎng)制工作順利推進(jìn)創(chuàng)造有利條件。對(duì)已完成確權(quán)的河湖,要盡快組織編制水域岸線利用管理規(guī)劃,年內(nèi)縣級(jí)以上重要河湖水域岸線利用管理規(guī)劃要全部編制完成。要認(rèn)真組織開(kāi)展“清河行動(dòng)回頭看”“清四亂”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),按照省河長(zhǎng)辦要求,以縣區(qū)為單位,逐河逐湖開(kāi)展地毯式排查,年底前全面完成對(duì)清河行動(dòng)以來(lái)遺留問(wèn)題和反彈、新增問(wèn)題的清理任務(wù),重點(diǎn)是違法建筑、違法活動(dòng)和入河湖排污口綜合整治,并取得顯著成效。各級(jí)河長(zhǎng)辦要根據(jù)任務(wù)分工,對(duì)轄區(qū)內(nèi)河湖進(jìn)行全面排查,堅(jiān)決查處亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排等違法行為,建立整改臺(tái)賬,確保新問(wèn)題不出現(xiàn)、老問(wèn)題不反彈,切實(shí)解決河道行洪不暢等安全隱患。針對(duì)部分河流兩側(cè)非法取土行為,各級(jí)河長(zhǎng)辦、水利部門(mén)要加大執(zhí)法力度,采取有效措施,依法嚴(yán)厲打擊。
(五)積極創(chuàng)新河湖管護(hù)體制機(jī)制。河湖治理管護(hù)線長(zhǎng)、面廣、量大,僅靠政府工作人員難以完成。x省長(zhǎng)在x月x日全省現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上講到,要注重運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制,凡是可以通過(guò)市場(chǎng)化方式提供、社會(huì)力量能夠承擔(dān)的管護(hù)任務(wù),均可向社會(huì)購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要積極探索建立政府主導(dǎo)、部門(mén)分工協(xié)作、社會(huì)力量參與的河湖管護(hù)體系,落實(shí)管護(hù)主體、隊(duì)伍和經(jīng)費(fèi),采用政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)和先進(jìn)的信息化管理手段,實(shí)施工程維護(hù)、河道疏浚、水域保潔、岸線綠化、巡查檢查等,建立市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化的管護(hù)體制機(jī)制。另外,市河長(zhǎng)辦要主動(dòng)對(duì)接智慧x建設(shè),積極打造“智慧河湖長(zhǎng)”,通過(guò)無(wú)人機(jī)、視頻監(jiān)控、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)app等方式,構(gòu)建河湖長(zhǎng)制大數(shù)據(jù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)市縣鄉(xiāng)村四級(jí)應(yīng)用,做到一個(gè)平臺(tái)全面可視、多項(xiàng)管理、各級(jí)共享。
各級(jí)各部門(mén)單位要牢固樹(shù)立新發(fā)展理念,科學(xué)施策、集中攻堅(jiān),確保河湖水生態(tài)、水環(huán)境持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
一是強(qiáng)化組織保障。各級(jí)河長(zhǎng)、湖長(zhǎng)是河湖長(zhǎng)制的責(zé)任主體,要主動(dòng)對(duì)河湖水域岸線管理保護(hù)、水污染防治、水環(huán)境整治、河湖執(zhí)法監(jiān)管等工作全面開(kāi)展巡查,做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要事項(xiàng)親自督辦。根據(jù)省1號(hào)總河長(zhǎng)令要求,原則上市級(jí)河長(zhǎng)每季度巡河不少于1次,縣級(jí)河長(zhǎng)每月巡河不少于1次,鄉(xiāng)級(jí)河長(zhǎng)每旬巡河不少于1次,村級(jí)河長(zhǎng)每周巡河不少于1次,每次巡河都要留有痕跡,做到有記錄、有圖片、有檔案。同時(shí),各級(jí)總河長(zhǎng)每年要組織不少于1次的全面督察,要通過(guò)全面督察,督導(dǎo)工作進(jìn)展,總結(jié)提煉經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)造良好環(huán)境。要樹(shù)立鮮明問(wèn)題導(dǎo)向,通過(guò)巡河發(fā)現(xiàn)苗頭性問(wèn)題,做到早發(fā)現(xiàn)、早處理,最大程度維護(hù)河湖、濕地生態(tài)。要切實(shí)加強(qiáng)河湖長(zhǎng)制機(jī)構(gòu)建設(shè),落實(shí)機(jī)構(gòu)編制、辦公場(chǎng)所和經(jīng)費(fèi)等,請(qǐng)編制和財(cái)政部門(mén)給予大力支持。
二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。各級(jí)河長(zhǎng)辦都設(shè)在水利部門(mén),但這并不是說(shuō)河湖管護(hù)只是水利部門(mén)一家之事,也不是水利部門(mén)單打獨(dú)斗就能辦好的事。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想,打破部門(mén)和地域界限,加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),將水利、環(huán)保等數(shù)據(jù)資源整合到市級(jí)智慧平臺(tái)上來(lái),實(shí)現(xiàn)信息共享共用;要按照職責(zé)分工,各司其職、各負(fù)其責(zé),加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),把工作標(biāo)準(zhǔn)提上去,把治理思路理清楚,把管護(hù)措施定精準(zhǔn),形成齊抓共管的良好局面。去年,市委市政府在加強(qiáng)環(huán)保行政執(zhí)法和刑事司法銜接、合力刑責(zé)治污方面取得了良好成效,打擊了一批涉水違法犯罪行為,威懾態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成。各級(jí)各部門(mén)要再接再厲,進(jìn)一步加大聯(lián)合執(zhí)法力度,重拳出擊違法犯罪行為,形成打擊合力。
三是嚴(yán)格督導(dǎo)考核。河湖長(zhǎng)制實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。各級(jí)河湖長(zhǎng)要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),把責(zé)任扛在肩上,要有辦不好被追責(zé)的危機(jī)感和緊迫感。市政府將把河湖長(zhǎng)制納入年度目標(biāo)責(zé)任考核,進(jìn)一步完善責(zé)任追究機(jī)制,不斷加大追責(zé)問(wèn)責(zé)力度。市河長(zhǎng)辦要根據(jù)省考核辦法搞好預(yù)評(píng)估,對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)抓好整改;要提前考慮明年市對(duì)縣區(qū)河湖長(zhǎng)考核辦法,針對(duì)河湖長(zhǎng)制六大任務(wù),明確每一條河流、每一個(gè)湖泊濕地水質(zhì)監(jiān)測(cè)目標(biāo)、岸線治理要求等,提高考核辦法的可操作性、約束力。要從嚴(yán)從實(shí)抓好考核督導(dǎo),切實(shí)發(fā)揮好考核“指揮棒”作用。市河長(zhǎng)辦每季度要對(duì)河湖長(zhǎng)制實(shí)施情況開(kāi)展一次全面督察;各縣區(qū)也要強(qiáng)化日常巡查監(jiān)管,牽頭組織轄區(qū)內(nèi)工作的督促檢查,確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
四是加大宣傳力度。保護(hù)河湖、濕地良好生態(tài)是每個(gè)社會(huì)成員的應(yīng)盡義務(wù)。去年以來(lái),全市設(shè)立了許多民間河長(zhǎng),涌現(xiàn)出了一批巡河志愿者、社會(huì)監(jiān)督員、“河小青”等社會(huì)力量,他們?cè)谛麄骱娱L(zhǎng)制、保護(hù)河湖生態(tài)環(huán)境方面發(fā)揮了重要作用。下一步,要在河湖長(zhǎng)制工作氛圍營(yíng)造上下功夫,傳統(tǒng)手段、現(xiàn)代信息化手段一起上,針對(duì)不同人群采取不同方式,大力宣傳河湖長(zhǎng)制的政策措施、重要意義、取得的重大成果,不斷提升社會(huì)公眾的河湖保護(hù)意識(shí),讓河湖長(zhǎng)制深入人心、家喻戶(hù)曉。要暢通公眾參與渠道,各級(jí)河長(zhǎng)辦要實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,公開(kāi)舉報(bào)電話、信箱等,制定獎(jiǎng)勵(lì)辦法,鼓勵(lì)公眾通過(guò)“隨手拍”上傳、電話、公眾號(hào)等方式舉報(bào)破壞河湖濕地違法違規(guī)行為,一經(jīng)查實(shí),馬上兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì),充分調(diào)動(dòng)社會(huì)參與積極性,構(gòu)建起無(wú)處不在、全面覆蓋的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。要發(fā)揮好社會(huì)公益組織和護(hù)河志愿者的作用,組織開(kāi)展形式多樣、富有成效的護(hù)河行動(dòng),讓整個(gè)社會(huì)層面“動(dòng)”起來(lái),營(yíng)造全社會(huì)關(guān)愛(ài)河湖、保護(hù)濕地的濃厚氛圍。
同志們,全面推行河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制責(zé)任重大、使命光榮。全市各級(jí)各部門(mén)要牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的理念,以更大的決心、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)的措施,扎實(shí)推動(dòng)“秀美河湖生態(tài)x”建設(shè),為打造x高質(zhì)量發(fā)展的增長(zhǎng)極xxx的現(xiàn)代化濕地城市作出積極貢獻(xiàn)!
在林長(zhǎng)制工作會(huì)議上的講話篇十三
同志們:
近期召開(kāi)了*市總河長(zhǎng)工作會(huì)議,現(xiàn)在我們召開(kāi)*區(qū)河長(zhǎng)制工作會(huì)議,目的是認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記生態(tài)文明思想和黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府的決策部署,以及剛剛結(jié)束的市總河長(zhǎng)會(huì)議精神,對(duì)我區(qū)河長(zhǎng)制工作進(jìn)行部署,推進(jìn)河長(zhǎng)制工作責(zé)任全面落實(shí),確保完成既定工作目標(biāo),下面我講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、提高政治站位,切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)河長(zhǎng)制工作的責(zé)任感和使命感。
一是充分認(rèn)識(shí)河長(zhǎng)制工作的重大意義。推進(jìn)河長(zhǎng)制既是是全面貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明建設(shè)理念的具體實(shí)踐,同時(shí)也是*區(qū)實(shí)現(xiàn)河湖環(huán)境改善的迫切需求。我區(qū)地處干旱少雨地區(qū),現(xiàn)有河流均為季節(jié)性河流、水域嚴(yán)重萎縮、水體質(zhì)量下降、侵占河道、非法排污等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。全面提升*區(qū)河湖環(huán)境必須大力推行河長(zhǎng)制。
二是充分肯定河長(zhǎng)制工作成績(jī)。我區(qū)實(shí)施河長(zhǎng)制以來(lái),卓有成效的開(kāi)展了一系列工作。建立了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)河長(zhǎng)體系;設(shè)置了區(qū)級(jí)河長(zhǎng)辦、河道總警長(zhǎng)、警長(zhǎng);建立健全了各類(lèi)規(guī)章制度;積極組織各級(jí)河長(zhǎng)巡河;開(kāi)展了一系列河湖管理保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。初步實(shí)現(xiàn)了“見(jiàn)河長(zhǎng),見(jiàn)行動(dòng)、見(jiàn)成效”的工作目標(biāo),河湖環(huán)境得到了一定程度的改善。*年省政府對(duì)各市河長(zhǎng)制工作開(kāi)展考核,*在全省排名第三,*年在省政府開(kāi)展的河長(zhǎng)制獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)評(píng)比中,*在全省排名第一,這其中也包含*區(qū)河長(zhǎng)制的工作成績(jī)。
三是正確面對(duì)存在的不足。在肯定成績(jī)的同時(shí),我區(qū)河長(zhǎng)制工作還存在著一些不足之處。一方面在認(rèn)識(shí)層面上存在偏差。河長(zhǎng)制工作是由黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、河長(zhǎng)負(fù)責(zé)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、屬地落實(shí)的工作制度。一些部門(mén)還認(rèn)為河長(zhǎng)制工作主要是水利部門(mén)的事情,相關(guān)部門(mén)溝通不夠順暢,沒(méi)能把思想統(tǒng)一到全區(qū)推行河長(zhǎng)制工作大局中來(lái)。另一方面由于人員編制和財(cái)政經(jīng)費(fèi)問(wèn)題,我區(qū)河長(zhǎng)制工作還有待進(jìn)一步提升。我區(qū)雖已設(shè)立了區(qū)級(jí)河長(zhǎng)辦,但是區(qū)、鎮(zhèn)、街均工作人員為兼職,還難以滿(mǎn)足工作需要。再有就是基礎(chǔ)工作有所欠缺。幾年來(lái)按照省、市的工作安排我區(qū)持續(xù)開(kāi)展河湖“清四亂”、河道垃圾清理等工作,但日常巡查維護(hù)和巡查保潔力度還不夠,時(shí)常剛剛進(jìn)行清理就發(fā)生亂倒垃圾的行為,這方面鎮(zhèn)、街道以及村、社區(qū)級(jí)河長(zhǎng)要負(fù)起責(zé)任,力爭(zhēng)做到隨時(shí)發(fā)現(xiàn)隨時(shí)清理。上述問(wèn)題一定要予以高度重視,針對(duì)存在的不足抓緊補(bǔ)齊短板,確保各項(xiàng)工作落地落實(shí)。
二、緊盯目標(biāo),全力以赴推動(dòng)河長(zhǎng)制各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。
近期,*市政府與*區(qū)政府將要簽訂的河長(zhǎng)制任務(wù)書(shū),按照確定的目標(biāo)任務(wù),我區(qū)要完成的任務(wù)目標(biāo)。此外,圍繞*工作要點(diǎn),我們要扎實(shí)做好下面6方面重點(diǎn)工作。
一要切實(shí)履行各級(jí)河長(zhǎng)職責(zé)。各級(jí)河長(zhǎng)要切實(shí)承擔(dān)起本行政區(qū)河湖管理第一責(zé)任人的職責(zé)。以開(kāi)展巡河檢查為工作抓手,以巡河數(shù)量、頻次和解決問(wèn)題來(lái)檢驗(yàn)履職成效。對(duì)于巡查中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題要親自協(xié)調(diào)解決。各級(jí)河長(zhǎng)要對(duì)本人所負(fù)責(zé)的河流總體情況和各類(lèi)管理保護(hù)工作做到心中有數(shù),定期調(diào)度重點(diǎn)任務(wù)完成情況,對(duì)于完成質(zhì)量不高、進(jìn)度滯后的要予以專(zhuān)項(xiàng)督辦。要廣泛開(kāi)展對(duì)各級(jí)河長(zhǎng)、各成員單位及基層工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),要確保有關(guān)人員全面掌握河長(zhǎng)制工作任務(wù)及有關(guān)要求。
二要全面梳理部門(mén)職責(zé)分工。各成員單位要各司其職,主動(dòng)承擔(dān)工作任務(wù)。圍繞河長(zhǎng)制確定的水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、執(zhí)法監(jiān)管*大任務(wù)扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)工作。尤其是針對(duì)河道垃圾、非法采砂、違法排污、城市黑臭水體污染、農(nóng)業(yè)點(diǎn)源和工業(yè)面源污染等突出問(wèn)題要加大整治力度,完成水污染攻堅(jiān)戰(zhàn)目標(biāo),河湖環(huán)境持續(xù)改善。
三要強(qiáng)化基礎(chǔ)工作開(kāi)展。一是進(jìn)一步完善河長(zhǎng)制體系建設(shè)。各部門(mén)要結(jié)合實(shí)際,切實(shí)增加河長(zhǎng)制工作人員力量,有效發(fā)揮督辦分辦、綜合協(xié)調(diào)的作用。二是制定河長(zhǎng)制年度考核方案。切實(shí)開(kāi)展河長(zhǎng)制考核,并強(qiáng)化考核結(jié)果的運(yùn)用。三是深入開(kāi)展河湖保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。對(duì)于河道垃圾清理、河湖“清四亂”、打擊非法采砂、整治私采地下水等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)要切實(shí)發(fā)現(xiàn)和處理一批典型案例,堅(jiān)決遏制破壞河湖生態(tài)環(huán)境的違法行為。
四要加大河道垃圾清理及“清四亂”工作力度。各部門(mén)一定要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),加大人力、物力投入,徹底清除河道積存垃圾,并通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)管等舉措健全管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)要加大“四亂”問(wèn)題的排查力度,對(duì)于已銷(xiāo)號(hào)的問(wèn)題要開(kāi)展“回頭看”,確保問(wèn)題不反彈。新發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)建立整改臺(tái)賬,按時(shí)完成整改任務(wù)。
五要全面做好采砂監(jiān)督管理工作。要建立河長(zhǎng)掛帥、水行政主管部門(mén)牽頭,有關(guān)部門(mén)協(xié)同、社會(huì)監(jiān)督的聯(lián)動(dòng)機(jī)制嚴(yán)厲打擊非法采砂行為。
三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),確保河長(zhǎng)制工作全面有序推進(jìn)。
一要夯實(shí)工作責(zé)任。各級(jí)河長(zhǎng)要切實(shí)承擔(dān)起河湖管理保護(hù)的責(zé)任,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),把河長(zhǎng)制作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來(lái)抓,按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求,全面深入推進(jìn)河長(zhǎng)制各項(xiàng)工作,真正做到守河有責(zé)、護(hù)河擔(dān)責(zé)、治河盡責(zé)。
三要強(qiáng)化考核問(wèn)責(zé)。要完善考核評(píng)價(jià)體系,加大河長(zhǎng)制在領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核中的權(quán)重,考核結(jié)果要作為工作實(shí)績(jī)考核的重要依據(jù)。要建立嚴(yán)格的考核及推動(dòng)機(jī)制,堅(jiān)持定期督查、定期通報(bào),嚴(yán)格落實(shí)約談問(wèn)責(zé)制度,確保河長(zhǎng)制工作取得實(shí)效。
四要加強(qiáng)工作宣傳。各部門(mén)要以學(xué)習(xí)貫徹《*》為契機(jī)把全面推行河長(zhǎng)制及河湖管理保護(hù)納入公益性宣傳范圍,充分利用社區(qū)宣傳欄、戶(hù)外條幅、微信公眾號(hào)、led顯示屏等傳播載體,大力宣傳“見(jiàn)河長(zhǎng)、見(jiàn)行動(dòng)、見(jiàn)成效”的典型經(jīng)驗(yàn),充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)和督促作用,營(yíng)造全社會(huì)關(guān)愛(ài)河湖、珍惜河湖、保護(hù)河湖的良好氛圍。
同志們,全面推行河長(zhǎng)制工作責(zé)任重大,使命光榮,我們要全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明建設(shè)思想,按照省委省政府的決策部署,在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難,為全面建成小康社會(huì)、推動(dòng)我區(qū)河湖環(huán)境持續(xù)改善做出更大貢獻(xiàn)。
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在林長(zhǎng)制工作會(huì)議上的講話篇十四
同志們:
今天我們召開(kāi)全區(qū)總河長(zhǎng)第一次會(huì)議暨全面推進(jìn)河長(zhǎng)制工作會(huì)議,上半時(shí),柏鳳杰副區(qū)長(zhǎng)帶領(lǐng)相關(guān)部門(mén)同志進(jìn)行了實(shí)地巡河,查看了河道治理中存在的問(wèn)題。接下來(lái)我們召開(kāi)這次會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于推行河長(zhǎng)制工作部署,安排當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期我區(qū)河長(zhǎng)制工作。剛才,柏區(qū)長(zhǎng)作了一個(gè)重要講話,進(jìn)一步明確了各級(jí)河長(zhǎng)的責(zé)任,并對(duì)下步推進(jìn)河長(zhǎng)制的落實(shí)提出了非常具體明確的意見(jiàn),大家一定要對(duì)照各自職責(zé),抓好工作落實(shí)。
去年以來(lái),按照省、市統(tǒng)一部署,我們?nèi)鎲?dòng)了河長(zhǎng)制工作,制定出臺(tái)了河長(zhǎng)制實(shí)施意見(jiàn)和工作方案,并在這次會(huì)上再次印發(fā)。會(huì)后,大家要認(rèn)認(rèn)真真學(xué)習(xí),對(duì)河長(zhǎng)制工作中的職責(zé)和任務(wù)要了然于胸,看一下各級(jí)的河長(zhǎng)有什么職責(zé),對(duì)這個(gè)河長(zhǎng)巡河工作有哪些要求,哪些范圍是你應(yīng)該治理的,這個(gè)一定要清楚。全區(qū)上下把全面推行河長(zhǎng)制作為落實(shí)綠色發(fā)展理念、建設(shè)“五個(gè)魏都”的重要內(nèi)容,積極實(shí)踐、強(qiáng)化舉措、高位推動(dòng),我們區(qū)的河長(zhǎng)制工作取得了階段性成效。一是三級(jí)河長(zhǎng)體系初步建立。就是我們的區(qū)、辦事處、社區(qū)明確了52名河長(zhǎng),提前1個(gè)月完成了階段性工作目標(biāo)。我們首先把河長(zhǎng)制這個(gè)組織架構(gòu)建立起來(lái)了。二是工作機(jī)制逐步完善。區(qū)河長(zhǎng)制辦公室已經(jīng)成立,制定出臺(tái)了《魏都區(qū)實(shí)施河長(zhǎng)制工作方案》,建立完善《河長(zhǎng)制突發(fā)事件部門(mén)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制》、《河長(zhǎng)制重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)制度》等11項(xiàng)工作制度,縣級(jí)河長(zhǎng)制機(jī)構(gòu)組建與制度建設(shè)同步推進(jìn)。我們把工作機(jī)制也建立起來(lái),圍繞河長(zhǎng)制我們明確了11項(xiàng)工作制度。三是基礎(chǔ)工作有序推進(jìn)。各級(jí)河長(zhǎng)陸續(xù)上崗,河長(zhǎng)巡河、護(hù)河工作逐步展開(kāi)。“一河一檔”、“一河一策”、河長(zhǎng)制信息工作平臺(tái)等基礎(chǔ)性工作開(kāi)始啟動(dòng)。四是專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)有效有力。對(duì)清潩河、灞陵河、運(yùn)糧河、幸福渠、靈溝河、中央公園水系等城區(qū)河道以及老吳營(yíng)、東李莊、劉鐵莊的社區(qū)渠塘集中開(kāi)展了清河行動(dòng),對(duì)河道內(nèi)存在的建筑和生活垃圾、水面漂浮物、雜草進(jìn)行了集中清理和打撈,取得了良好效果。
這是前期我們做的一些工作,也取得了初步成效。同時(shí),鳳杰區(qū)長(zhǎng)剛才講話中也對(duì)存在的問(wèn)題一一點(diǎn)了出來(lái),我們?cè)诤娱L(zhǎng)制推進(jìn)中,目前來(lái)說(shuō),走在了全市的前列,但是好多都是成績(jī),在實(shí)際工作推進(jìn)中還存在這樣那樣的問(wèn)題。比如說(shuō),去年,我們區(qū)大大小小發(fā)生了多起水質(zhì)污染事件,特別是清潩河、幸福渠、運(yùn)糧河水質(zhì)時(shí)好時(shí)差,拿出來(lái)這幾道渠,水量相對(duì)小,并且周邊有污染源、企業(yè),這些水質(zhì)時(shí)好時(shí)壞,去年,被市政府扣罰區(qū)財(cái)政生態(tài)補(bǔ)償金100萬(wàn)元;進(jìn)入今年春節(jié)之后,進(jìn)入植樹(shù)季節(jié)之后,侵占河道開(kāi)墾種菜、葬墳、栽樹(shù)等現(xiàn)象屢屢發(fā)生,群眾時(shí)有舉報(bào),已成為社會(huì)廣泛關(guān)注的熱點(diǎn),巡河機(jī)制還沒(méi)有真正的形成,很多河長(zhǎng)還沒(méi)有真正巡過(guò)河,河湖管理保護(hù)形勢(shì)日益嚴(yán)峻。對(duì)這些問(wèn)題,各有關(guān)部門(mén)都要高度重視,這也是我們今天召開(kāi)會(huì)議的一個(gè)主要原因。
關(guān)于下步工作,就全面推行實(shí)施“河長(zhǎng)制”工作,我再提三點(diǎn)意見(jiàn)。
(一)推行河長(zhǎng)制是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容。十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記提出了五大發(fā)展理念,其中一條就是綠色發(fā)展,總書(shū)記講“綠水青山就是金山銀山”,要求我們“要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境,像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境”??倳?shū)記對(duì)這個(gè)生態(tài)環(huán)境非常重視,這很多理念就是總書(shū)記在當(dāng)縣長(zhǎng)、縣委書(shū)記、省長(zhǎng)、省委書(shū)記的時(shí)候提出來(lái)的。十八大之后,總書(shū)記對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行了多次督導(dǎo),就像云南大理“蒼山洱?!?,去那里看,在那照個(gè)照片,歷史憑證,之后他再來(lái)看,看看洱海的水質(zhì)變壞沒(méi)有??倳?shū)記到很多地方考察調(diào)研,都對(duì)生態(tài)文明環(huán)境提出要求。在今年的全國(guó)兩會(huì)期間,總書(shū)記參加一些團(tuán)的討論時(shí),也再次強(qiáng)調(diào)了生態(tài)文明建設(shè)。2016年10月,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過(guò)了《關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見(jiàn)》,對(duì)全面推行河長(zhǎng)制作出總體部署、提出明確要求。可以說(shuō),對(duì)生態(tài)文明,十八大以來(lái)上升了一個(gè)新的高度,在這方面,無(wú)論是我們環(huán)境的攻堅(jiān)、水生態(tài)文明的建設(shè),總書(shū)記都提出了“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”把生態(tài)文明建設(shè)作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù),這一點(diǎn)大家一定要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí),有時(shí)候你外出也好,或者是在許昌市轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)也好。目前都可以說(shuō),對(duì)生態(tài)文明建設(shè)從黨政機(jī)關(guān)到人民群眾是越來(lái)越重視,三江源的保護(hù),甘肅省祁連山的植物園,中央指出對(duì)他進(jìn)行了嚴(yán)肅的處理,所以說(shuō)大家要站在落實(shí)綠色發(fā)展理念的角度上,真正把落實(shí)河長(zhǎng)制,推進(jìn)河長(zhǎng)制,作為一個(gè)重點(diǎn)的工作來(lái)對(duì)待。
(二)推行河長(zhǎng)制是保護(hù)生態(tài)水系的現(xiàn)實(shí)需要。水生態(tài)文明是生態(tài)文明的重要部分,首先我們不要把水和整個(gè)生態(tài)隔離開(kāi),林、湖、水渠、坑、塘都是一個(gè)有機(jī)的整體,我們?cè)S昌之所以做這項(xiàng)工作是因?yàn)閷?duì)我們?cè)S昌非常重要,也有我們的市情來(lái)決定。在座有很多同志都經(jīng)歷過(guò)水系建設(shè)。許昌是全國(guó)嚴(yán)重缺水城市之一,我們?nèi)司Y源占有量不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家的水平,而且遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)的水資源量,我們的水資源并不是很豐富。過(guò)去,我們經(jīng)常出現(xiàn)旱災(zāi),歷史上三年困難時(shí)期,也是因?yàn)榇蠛怠N覀冃r(shí)候的水資源是很充沛的,一般是每個(gè)村里面都有坑塘,一下雨,游個(gè)泳摸個(gè)魚(yú),那種生活情況,通過(guò)這幾年的發(fā)展,已經(jīng)沒(méi)有了,過(guò)去的這種坑塘干涸了,河流干涸了,這就是整個(gè)生態(tài)環(huán)境在逐步惡化。過(guò)去我們的護(hù)城河就成了臭水溝,我們?cè)S昌市那么多河道都干涸,成為排污的水渠,那種狀況在我們水系建設(shè)之前大家歷歷在目,過(guò)去沿著清潩河走走,有幾個(gè)造紙廠,下面是個(gè)楊樹(shù)林,整個(gè)河道是什么狀況。從2014年起,市委市政府下決心搞河湖水系建設(shè),從市里到各個(gè)區(qū),到在座的同志們,我們付出了艱辛的努力,三年任務(wù)兩年完成,這中間我們水變輕了,河道變美了,整個(gè)我們的形象提升了。在工程建設(shè)的過(guò)程中,我們魏都區(qū)為了解決資金問(wèn)題,當(dāng)時(shí)市里與水投公司結(jié)合,我們魏都區(qū)這一塊的建設(shè)資金是19.6億,可以說(shuō)投入巨大,我們把他建成了,效果比較好,我們?cè)谧耐荆憾紖^(qū)乃至全市的居民都是受益者,現(xiàn)在到水邊上看一下,散個(gè)步,感覺(jué)心情非常舒暢。但是我們中原地區(qū)這個(gè)水系特別少,因?yàn)槲覀冞@個(gè)水不像大江大河水流量徑流量大,我們是人工建設(shè)的水系,特別是在我們地處平原這個(gè)地理位置,水系建設(shè)我們投入很大精力,但是管更難。像中原地區(qū)這個(gè)水系,我們的河道同時(shí)還肩負(fù)著排澇行洪的功能,如果我們管不好,就很容易被污染,并且有些專(zhuān)家、領(lǐng)導(dǎo)說(shuō),像我們建設(shè)的水系河道,至少要經(jīng)過(guò)五年的考驗(yàn)期,因?yàn)楹苋菀妆晃廴镜目赡苄员容^大,我們要行洪,綿綿污染、生活污染,至少建成之后要五年,如果五年我們管護(hù)好了,我們水系才能真正建成發(fā)揮效應(yīng)。之所以實(shí)行河長(zhǎng)制,從中央的要求來(lái)說(shuō)是對(duì)大江大河的治理,每條河都要有河長(zhǎng),因?yàn)閷?duì)全國(guó)來(lái)說(shuō)我們的水污染非常嚴(yán)重,無(wú)論是長(zhǎng)江黃河,特別是淮河等等一些水體某種意義上都在發(fā)生變化,由好到壞。通過(guò)這幾年的治理,有些水生態(tài)在逐步回升,實(shí)行河長(zhǎng)制,從中央的層面來(lái)講,就是要明確責(zé)任,這河道要有人去管,有人對(duì)這個(gè)水質(zhì)負(fù)責(zé),既是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)的解決,這就是總書(shū)記推行河長(zhǎng)制作為一個(gè)重大改革,作為我們魏都區(qū)來(lái)說(shuō),我們大家有責(zé)任有義務(wù)把水系管護(hù)好,推行河長(zhǎng)制對(duì)我們魏都區(qū)的生態(tài)水系是至關(guān)正要的。
(三)推行河長(zhǎng)制是保障改善民生的重要舉措?,F(xiàn)在群眾們都在享受這一池清水,但是,很多群眾也不自覺(jué),往河道倒垃圾、倒污水、在河道開(kāi)荒種菜、種樹(shù),極個(gè)別人為了自己,沒(méi)有公共意識(shí),如果我們不管,那么其他人從眾心理就會(huì)跟著干。我們的河道是公共的河道,是公共財(cái)產(chǎn),不允許個(gè)別人在這里違法作業(yè)。要靠我們河長(zhǎng)去管理,去巡河發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)去糾正整改我們存在的問(wèn)題,這樣我們才能維護(hù)絕大多數(shù)群眾的利益,使我們大家共同來(lái)享受這一河清水。作為我們?cè)谧母骷?jí)河長(zhǎng)及相關(guān)部門(mén),大家要充分認(rèn)識(shí)中央為什么要推行河長(zhǎng)制,推行河長(zhǎng)制對(duì)我們魏都區(qū)來(lái)說(shuō),還有哪些特殊情況,如果我們沒(méi)有這些河,這還是臭水溝,我們還有必要推行河長(zhǎng)制么?現(xiàn)在我們前期把河湖水系建設(shè)起來(lái)了,管好是我們大家共同的責(zé)任,我們各級(jí)河長(zhǎng)的責(zé)任,大家要充分認(rèn)識(shí)到,切實(shí)履行好我們?nèi)?jí)河長(zhǎng)的責(zé)任,把我們從河湖水系建起來(lái)以后,把這些發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,我們要整改好。
今天會(huì)上,《魏都區(qū)實(shí)施河長(zhǎng)制工作方案》、《河長(zhǎng)制工作手冊(cè)》再次印發(fā)給大家,就是讓大家認(rèn)真了解和掌握河長(zhǎng)制工作的根本任務(wù)、工作流程和目標(biāo)任務(wù)。各級(jí)河長(zhǎng)和各部門(mén)要認(rèn)真對(duì)照,全面落實(shí)。大家圍繞著改善水環(huán)境質(zhì)量這個(gè)總目標(biāo),來(lái)履行我們的責(zé)任,具體的工作有五項(xiàng):
一要抓好源頭治理。源頭也就是污染源,如果這一塊治不住,想把水質(zhì)量提升上去,水質(zhì)量改善上去,很難。首先,把污染源控制住。目前,我區(qū)現(xiàn)在的污染源主要是城區(qū)生活污水及一些相應(yīng)的小企業(yè)。要堅(jiān)持分類(lèi)施策,工業(yè)方面要緊盯造紙等重點(diǎn)污染行業(yè),加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)督和執(zhí)法,確保排放達(dá)標(biāo)。環(huán)保、水務(wù)部門(mén)要組成聯(lián)合排查小組,對(duì)清潩河、灞陵河、運(yùn)糧河入河排污口進(jìn)行全面排查,重點(diǎn)排查和監(jiān)控沿河企業(yè)非法排污問(wèn)題以及入河管網(wǎng)雨污分流不徹底等問(wèn)題。城區(qū)生活污水方面,要加快雨污水綜合治理工程、積水點(diǎn)改造工程建設(shè),著力提高城區(qū)污水處理率,已經(jīng)開(kāi)工的,要加快建設(shè)進(jìn)度,盡快建成投用。2016年開(kāi)始,根據(jù)我區(qū)實(shí)際,啟動(dòng)了一批雨污管網(wǎng)、和積水點(diǎn)改造,地下管網(wǎng)是一個(gè)城市的良心,管網(wǎng)雖然看不見(jiàn),但是,對(duì)我們城市的整個(gè)運(yùn)行和發(fā)展是至關(guān)重要的。作為實(shí)施這些工程的牽頭部門(mén),一是要把工程建設(shè)好,保證工程的質(zhì)量,工程設(shè)計(jì)要一步到位。二是建設(shè)要快。積水點(diǎn)改造要好,雨污水管網(wǎng)建設(shè)也好,很多都在市區(qū),開(kāi)挖之后影響居民的生活,牽頭部門(mén)一定要以最快的速度完成。三是要一步到位。對(duì)新建的工程,按照先地下后地上的原則,要把管網(wǎng)一步設(shè)計(jì)到位,不要這條路建好補(bǔ)好就要開(kāi)挖,造成很大的二次投入,這個(gè)下去后一定要研究好,解決好。
二要抓河道治理。大力開(kāi)展清河行動(dòng)和侵占河道聯(lián)合專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法,4月份要搞一次集中行動(dòng),各個(gè)辦事處、社區(qū)、各級(jí)河長(zhǎng)對(duì)這個(gè)事要高度重視,要按照區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一安排開(kāi)展清河行動(dòng)和侵占河道聯(lián)合專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。集中解決人民群眾反映的侵占河道開(kāi)墾種菜、葬墳,強(qiáng)占堤防私栽苗木,違法進(jìn)行水面畜禽養(yǎng)殖等河湖管護(hù)等突出問(wèn)題。我們魏都區(qū)的溝河內(nèi)全部都是禁養(yǎng)區(qū),不允許再有畜禽的養(yǎng)殖。河道的公共資源也不允許個(gè)別人侵占,我們要通過(guò)今后的制度把這些問(wèn)題解決好。這項(xiàng)工作由鳳杰同志負(fù)責(zé),本月要組織水務(wù)、畜牧、園林以及辦事處開(kāi)展一次聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),著力解決我區(qū)河道環(huán)境混亂問(wèn)題。同時(shí),要結(jié)合美麗鄉(xiāng)村和水美鄉(xiāng)村建設(shè)工作,對(duì)部分涉農(nóng)社區(qū)內(nèi)的坑塘、村渠進(jìn)行綜合治理,真正實(shí)現(xiàn)水生態(tài)建設(shè)的全面均衡發(fā)展。
三要堅(jiān)持聯(lián)防聯(lián)控。要完善河湖應(yīng)急執(zhí)法機(jī)制。健全突發(fā)水污染事件等應(yīng)急處置機(jī)制,建立區(qū)、辦事處、社區(qū)三級(jí)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,完善信息報(bào)告、應(yīng)急處置、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法、情況反饋等制度,一旦發(fā)現(xiàn)水環(huán)境污染問(wèn)題,立即啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制,環(huán)保、水務(wù)和相關(guān)職能部門(mén)要在十五分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急處置,把影響降低到最低程度。同時(shí),建立農(nóng)水、環(huán)保、公安、住建、城管、園林中心等相關(guān)部門(mén)參與的河湖保護(hù)管理聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,抽調(diào)專(zhuān)門(mén)工作力量,推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法。河道治理也靠各個(gè)部門(mén)共同努力,很多工作都需要相互的配合,現(xiàn)在存在的問(wèn)題是,有些部門(mén)配合不到位,在這里我提幾個(gè)要求,涉及我們魏都區(qū)工作方面需要大家配合的,大家還是要顧全大局,全力支持,任何一個(gè)部門(mén)都需要其它部門(mén)的配合,如果不給你配合,就寸步難行,這個(gè)事需要?jiǎng)e人配合的時(shí)候,你去求人家,但是平時(shí)其它部門(mén)需要你配合的時(shí)候,你不配合不行動(dòng),說(shuō)明你這個(gè)同志沒(méi)有大局意識(shí),沒(méi)有紀(jì)律觀念。無(wú)論是垂直部門(mén)也好,還是區(qū)直相關(guān)部門(mén)也好,對(duì)于區(qū)委區(qū)政府確定的工作,并且這些工作還是你應(yīng)該盡的義務(wù)和責(zé)任,應(yīng)該全力搞好配合,搞好聯(lián)合執(zhí)法。
四要接受社會(huì)監(jiān)督。抓好河長(zhǎng)制工作,既要有開(kāi)拓創(chuàng)新的精神,更要有直面問(wèn)題、動(dòng)真碰硬的勇氣,要全面履行責(zé)任意識(shí),督促企業(yè)落實(shí)減排治污的主體責(zé)任,依法追究企業(yè)環(huán)境違法責(zé)任。同時(shí),要廣納諫言,積極引導(dǎo)公眾參與,接受群眾監(jiān)督,充分聽(tīng)取社會(huì)各界和廣大群眾的意見(jiàn)建議。人民群眾是主體,現(xiàn)在群眾對(duì)水系建成之后是非常關(guān)注的,為什么會(huì)有很多舉報(bào),就是人民群眾都關(guān)注這些問(wèn)題,只有讓人民群眾都參與進(jìn)來(lái),出了很多問(wèn)題就會(huì)隨時(shí)發(fā)現(xiàn),要加強(qiáng)群眾的宣傳引導(dǎo),抓好政策宣傳解讀,動(dòng)員廣大居民積極參與到河湖水系的治理上來(lái),在全區(qū)上下?tīng)I(yíng)造起人人關(guān)心河湖、關(guān)愛(ài)河湖、珍惜河湖、保護(hù)河湖的良好風(fēng)尚。
五要著力改善農(nóng)村人居環(huán)境。河長(zhǎng)制落實(shí)不僅僅是我們城市,目前,我們還有一些涉農(nóng)社區(qū),也有一些坑塘,也建了一些水系,有些辦事處涉農(nóng)社區(qū)還臨近水源地周邊,要加強(qiáng)河長(zhǎng)制這一塊的落實(shí)。要結(jié)合美麗社區(qū)的建設(shè),結(jié)合農(nóng)村環(huán)境的整治,著力抓好河垃圾、河污水的治理,這是重點(diǎn)。涉農(nóng)社區(qū)重點(diǎn)有兩塊:一是污水。我們要千方百計(jì)把它治住。老吳營(yíng)的景觀池和七里店臨近的潁汝干渠,要下功夫治好。二是農(nóng)村的死水、污水坑塘,會(huì)直接影響居民身體健康和地下水源,要加強(qiáng)坑塘死水污水的治理。
全面推行河長(zhǎng)制是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,各級(jí)各部門(mén)要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想,按照區(qū)委、區(qū)政府安排部署和這次會(huì)議要求,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào),確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)河長(zhǎng)辦公室要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo),定期組織河長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議,及時(shí)報(bào)告工作進(jìn)展情況。4月底前,河長(zhǎng)制辦公室工作人員要全部抽調(diào)到位,明確工作崗位和職責(zé)分工,確保日常工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。各辦事處、社區(qū)要制定專(zhuān)項(xiàng)工作方案,細(xì)化工作任務(wù),確定治理時(shí)限,落實(shí)重點(diǎn)河湖“一河一策、一湖一策”具體措施。4月20日前完成“一河一策”和“一河一檔”編制工作,4月底前組織專(zhuān)家評(píng)審,并報(bào)區(qū)委常委會(huì)和區(qū)政府常務(wù)會(huì)研究。對(duì)于區(qū)級(jí)來(lái)說(shuō),我們也有湖,但是湖規(guī)模不大,湖在哪個(gè)辦事處,辦事處河長(zhǎng)就是湖長(zhǎng),不再明確湖長(zhǎng)。
二要夯實(shí)工作責(zé)任。目前,我們已經(jīng)建立了三級(jí)河長(zhǎng)制體系,每條河流都有“河長(zhǎng)”,無(wú)論是“總河長(zhǎng)”、每條河流的“河長(zhǎng)”,還是辦事處的“河長(zhǎng)”和社區(qū)負(fù)責(zé)同志,都要切實(shí)承擔(dān)起河道保護(hù)管理、污染治理的責(zé)任,按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求,全面深入推進(jìn)河長(zhǎng)制各項(xiàng)工作,真正做到守河有責(zé)、護(hù)河擔(dān)責(zé)、治河盡責(zé)。區(qū)河長(zhǎng)制辦公室要積極當(dāng)好區(qū)級(jí)河長(zhǎng)的參謀助手,發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,聚焦突出問(wèn)題,推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。河長(zhǎng)辦成員單位要各司其職、各負(fù)其責(zé),相互支持、多方聯(lián)動(dòng),并肩作戰(zhàn)、同向發(fā)力,著力構(gòu)建齊抓共管的工作格局。
三要完善工作機(jī)制。圍繞推進(jìn)河長(zhǎng)制,我們建立了一系列行之有效的工作機(jī)制,要長(zhǎng)期堅(jiān)持,不斷完善,并切實(shí)發(fā)揮作用,推進(jìn)河長(zhǎng)制工作科學(xué)化、常態(tài)化。區(qū)河長(zhǎng)制辦公室負(fù)責(zé),建立健全河湖日常監(jiān)管常態(tài)巡查機(jī)制,縣級(jí)河長(zhǎng)要定期不定期地開(kāi)展巡查,辦事處、社區(qū)級(jí)河長(zhǎng)要經(jīng)常性開(kāi)展巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)河流存在的問(wèn)題。同時(shí),要積極探索創(chuàng)新,總結(jié)一些行之有效、能復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法,并適時(shí)上升為制度機(jī)制,織密織細(xì)織牢全面推行河長(zhǎng)制工作的制度之網(wǎng)。
四要強(qiáng)化考核問(wèn)責(zé)。要制定完善考核辦法,科學(xué)運(yùn)用考核結(jié)果,充分發(fā)揮考核“指揮棒”和“風(fēng)向標(biāo)”作用。要根據(jù)不同河道存在的主要問(wèn)題,實(shí)行差異化績(jī)效評(píng)價(jià)考核,明確考核目標(biāo)、主體、范圍和程序,將領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)結(jié)果及整改情況作為考核的重要內(nèi)容。要建立問(wèn)責(zé)與激勵(lì)機(jī)制,對(duì)成績(jī)突出的河長(zhǎng)及單位進(jìn)行表彰,對(duì)履責(zé)不到位,要按照上級(jí)的要求,實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。
同志們,全面推行河長(zhǎng)制、保護(hù)水安全責(zé)任重大,使命光榮。大家要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高站位,以全面推行河長(zhǎng)制為新的起點(diǎn),努力開(kāi)創(chuàng)河湖管理保護(hù)工作新局面,真正實(shí)現(xiàn)轄區(qū)水清、河暢、岸綠、景美。
在林長(zhǎng)制工作會(huì)議上的講話篇十五
同志們:
剛才,我們書(shū)面?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書(shū)記相關(guān)重要論述和省市相關(guān)會(huì)議精神,聽(tīng)取了全縣耕地保護(hù)、田長(zhǎng)制、河長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制工作開(kāi)展情況及重點(diǎn)問(wèn)題整治和重點(diǎn)工作推進(jìn)情況的匯報(bào),**縣長(zhǎng)講了很好的意見(jiàn),我都贊同。前期,各牽頭部門(mén)積極主動(dòng)作為,相關(guān)部門(mén)密切參與配合,全力推進(jìn)耕地保護(hù)和幾大機(jī)制組織體系建立、制度建設(shè)等有關(guān)工作,取得一定成效,工作值得肯定。下面,我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、關(guān)于耕地保護(hù)和田長(zhǎng)制工作。
耕地關(guān)系著十幾億人吃飯的大事,耕地保護(hù)事關(guān)國(guó)家糧食安全、生態(tài)安全和社會(huì)穩(wěn)定,始終是國(guó)計(jì)民生的頭等大事,絕不能有閃失。今年6月,習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),要嚴(yán)守耕地紅線,把糧食生產(chǎn)抓緊抓牢,在新時(shí)代打造更高水平的“天府糧倉(cāng)”。省上和市上也都分別召開(kāi)了耕地保護(hù)工作推進(jìn)會(huì)議暨2023年省田長(zhǎng)制全體會(huì)議,進(jìn)一步明確了相關(guān)工作的具體要求。全面推行“田長(zhǎng)制”,就是旨在落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,讓農(nóng)田就是農(nóng)田,堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、基本農(nóng)田“非糧化”。對(duì)我縣來(lái)講,雖然今年整治了1.99萬(wàn)畝撂荒地,但1-6月,耕地凈流出面積就達(dá)到了2503畝,違規(guī)占用耕地建房、挖塘養(yǎng)魚(yú)、修建基礎(chǔ)設(shè)施的情況時(shí)有發(fā)生,耕地“非農(nóng)化”“非糧化”形勢(shì)依然嚴(yán)峻。因此,各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真對(duì)照《xx縣貫徹落實(shí)〈全面推行田長(zhǎng)制的意見(jiàn)〉責(zé)任分工方案》,深刻領(lǐng)悟文件精神,主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)目標(biāo)任務(wù),切實(shí)扛起耕地保護(hù)主體責(zé)任,扎實(shí)推進(jìn)田長(zhǎng)制落地落實(shí)。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),壓緊壓實(shí)責(zé)任。田長(zhǎng)制不是“掛名制”,而是“責(zé)任制”,推行田長(zhǎng)制的過(guò)程就是落實(shí)責(zé)任制的過(guò)程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門(mén)協(xié)同、公眾參與、上下聯(lián)動(dòng)的工作制度,確保各級(jí)田長(zhǎng)制組織體系和監(jiān)管體系實(shí)體化運(yùn)行,加快構(gòu)建黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、部門(mén)協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的工作格局,確保地有人管、田有人種、糧食有人護(hù)。各級(jí)田長(zhǎng)要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),大力踐行“一線工作法”,針對(duì)關(guān)鍵重點(diǎn),親自部署、親自研究、親自協(xié)調(diào)、親自督辦。自然資源局要牽好頭、抓好總,組織落實(shí)好耕地保護(hù)制度,各田長(zhǎng)制成員單位要按照職責(zé)分工,主動(dòng)參與、互相協(xié)同、密切配合,盡快形成部門(mén)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作合力,努力構(gòu)建耕地保護(hù)全覆蓋、網(wǎng)格化監(jiān)管機(jī)制。要充分發(fā)揮縣田長(zhǎng)制辦公室職能作用,保障田長(zhǎng)制組織實(shí)施,確保以“田長(zhǎng)制”實(shí)現(xiàn)“田長(zhǎng)治”。
二是強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng),健全規(guī)劃體系。責(zé)權(quán)清晰、科學(xué)高效的空間規(guī)劃體系,是高質(zhì)量推進(jìn)田長(zhǎng)制的重要手段。要把永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界等三條控制線作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)城鎮(zhèn)化不可逾越的紅線,加快深化完善縣級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃,高效推進(jìn)以片區(qū)為單元編制鄉(xiāng)村國(guó)土空間規(guī)劃。要嚴(yán)格控制人均城鎮(zhèn)用地規(guī)模,引導(dǎo)各類(lèi)建設(shè)活動(dòng)不占或少占耕地,從源頭上管控好耕地?cái)?shù)量和布局。要堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底,堅(jiān)持國(guó)土空間規(guī)劃的唯一性,強(qiáng)化對(duì)各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的指導(dǎo)約束作用,加強(qiáng)規(guī)劃監(jiān)督實(shí)施,嚴(yán)格規(guī)劃調(diào)整管控,嚴(yán)禁違反規(guī)定修改調(diào)整規(guī)劃,切實(shí)維護(hù)規(guī)劃?rùn)?quán)威。
三是加強(qiáng)耕地保護(hù),嚴(yán)格用途管制。穩(wěn)定糧食種植面積是保障糧食安全的前提,農(nóng)田就必須是良田,良田更必須要糧用。要嚴(yán)把耕地用途關(guān),堅(jiān)持耕地利用優(yōu)先序,堅(jiān)持“盡量不占或少占耕地特別是優(yōu)質(zhì)耕地”,精細(xì)化管理造林綠化,科學(xué)合理確定目標(biāo)任務(wù)和范圍,加強(qiáng)重大造林綠化項(xiàng)目用地屬性前置審核,有序引導(dǎo)林果業(yè)上山上坡,不與糧食爭(zhēng)地,確保“良田糧用”。要嚴(yán)把監(jiān)管執(zhí)法關(guān),用好衛(wèi)片執(zhí)法成果,一體推進(jìn)“天上看、地上查、網(wǎng)上管”,自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要常態(tài)化開(kāi)展耕地變化情況動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止耕地違法行為,用好執(zhí)法“利劍”,始終保持高壓態(tài)勢(shì),妥善處理亂占耕地建房、挖田造湖、挖湖造景、違建“大棚房”等各類(lèi)違法用地行為,同時(shí)要注重方式方法,維護(hù)好群眾權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定,對(duì)有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的、存在“寬松軟”的,堅(jiān)決嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。
四是堅(jiān)持節(jié)約集約,提高用地效率。節(jié)約集約利用資源是我國(guó)的基本國(guó)策,是維護(hù)國(guó)家資源安全、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的一項(xiàng)重大任務(wù)。各級(jí)各部門(mén)要把節(jié)約集約作為保障發(fā)展的核心和主線,切實(shí)轉(zhuǎn)變用地觀念,嚴(yán)管粗放式發(fā)展,以土地利用方式的轉(zhuǎn)變推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。要堅(jiān)持“凡用地、先挖潛”,深入推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地”“畝均論英雄”等改革,持續(xù)完善“增存掛鉤”機(jī)制,強(qiáng)力推進(jìn)批而未供和閑置土地處置,盤(pán)活存量用地、減少新增占地,讓“沉睡”的建設(shè)用地?zé)òl(fā)出新活力。要緊盯招商引資、產(chǎn)業(yè)布局、項(xiàng)目建設(shè)等領(lǐng)域,強(qiáng)化土地規(guī)劃和計(jì)劃調(diào)控管理,嚴(yán)格審查項(xiàng)目用地,從嚴(yán)控制建設(shè)用地規(guī)模,加強(qiáng)建設(shè)用地批后監(jiān)管,用最小的土地資源實(shí)現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。發(fā)改、交通、水利、住建等相關(guān)部門(mén)要落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,指導(dǎo)本行業(yè)、本領(lǐng)域依法依規(guī)用地、節(jié)約集約用地。
五是提升耕地質(zhì)量,助農(nóng)增產(chǎn)增效。地為糧之本,農(nóng)田質(zhì)量是保障糧食安全的根基。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極推進(jìn)撂荒地復(fù)耕復(fù)種,落實(shí)好各項(xiàng)惠農(nóng)政策,切實(shí)保障種植基本收益,讓種糧農(nóng)民不吃虧、能賺錢(qián),激發(fā)農(nóng)民種糧積極性。要強(qiáng)化土地綜合整治,加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),加快中低產(chǎn)田改造,積極開(kāi)展土壤改良、地力培肥,促進(jìn)耕地地力提升、作物優(yōu)質(zhì)高產(chǎn),改變“靠天吃飯”被動(dòng)局面,真正實(shí)現(xiàn)旱澇保收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力發(fā)展和引導(dǎo)規(guī)模經(jīng)營(yíng),引進(jìn)種糧大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,堅(jiān)決杜絕耕地閑置浪費(fèi)。
六是嚴(yán)格監(jiān)督考核,嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。要堅(jiān)持考核與問(wèn)責(zé)兩手抓、兩手硬,加快構(gòu)建早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴(yán)查處的常態(tài)化監(jiān)管體制,按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、終身追責(zé)、權(quán)責(zé)一致”的原則實(shí)行嚴(yán)格問(wèn)責(zé),切實(shí)推動(dòng)耕地資源利用規(guī)范、科學(xué)、高效。從明年起,中央將與地方簽訂耕地保護(hù)“軍令狀”,實(shí)行“終身追責(zé)”,而且將其納入審計(jì)內(nèi)容。要嚴(yán)格耕地保護(hù)黨政同責(zé)考評(píng),足額帶位置下達(dá)耕地保護(hù)目標(biāo)任務(wù),層層簽訂責(zé)任狀,作為剛性指標(biāo)實(shí)行嚴(yán)格考核。今后,政府系統(tǒng)的所有考評(píng)要加一條,耕地保護(hù)實(shí)行“一票否決”。要開(kāi)展問(wèn)題整改“回頭看”,嚴(yán)防弄虛作假,杜絕形式主義、官僚主義。要獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,對(duì)耕地保護(hù)工作成效突出的,予以項(xiàng)目、資金等方面獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)保護(hù)耕地不力、突破耕地紅線的,堅(jiān)決嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。
二、關(guān)于河湖長(zhǎng)制工作。
全面推行河長(zhǎng)制,是落實(shí)綠色發(fā)展理念、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)在要求,是解決復(fù)雜水問(wèn)題、維護(hù)河湖健康生命的有效舉措,是完善水治理體系、保障水安全的制度創(chuàng)新。全面實(shí)施河湖長(zhǎng)制6年來(lái),我縣扎實(shí)推進(jìn)河湖保護(hù)治理,全縣水環(huán)境質(zhì)量顯著改善,水生態(tài)持續(xù)復(fù)蘇,河湖面貌持續(xù)向好。但我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到,雖然全縣河湖水系眾多,但水資源貧乏(近6年人均水資源占有量為1060立方米,約占全國(guó)的1/2),且群眾涉水行為(活動(dòng))頻繁,水環(huán)境問(wèn)題、水污染問(wèn)題、水生態(tài)問(wèn)題、水資源問(wèn)題、河湖岸線管理保護(hù)問(wèn)題等依然是我縣治水管河中面臨的突出問(wèn)題,大家務(wù)必堅(jiān)定信心、保持定力,全力推動(dòng)河湖治理保護(hù)各項(xiàng)決策部署落地落實(shí)、終端見(jiàn)效。
一是務(wù)必自覺(jué)扛起整治責(zé)任,奮力推動(dòng)河湖長(zhǎng)制走深走實(shí)。黨的二十大報(bào)告將“人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”上升到“中國(guó)式現(xiàn)代化”的內(nèi)涵之一,再次明確了新時(shí)代中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)。自2017年以來(lái),我縣推動(dòng)河湖長(zhǎng)制從建機(jī)立制、責(zé)任到人、搭建四梁八柱的1.0版本,到重拳治亂、清存量遏增量、改善河湖面貌的2.0版本,到今年已進(jìn)入全面強(qiáng)化、標(biāo)本兼治、打造幸福河湖的3.0版本,解決了我縣一大批河湖治理保護(hù)難題,但對(duì)標(biāo)新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)的要求,還有很大差距,必須久久為功。因此,各級(jí)各部門(mén)必須不斷強(qiáng)化守水有責(zé)、管水擔(dān)責(zé)、護(hù)水盡責(zé)的政治自覺(jué),樹(shù)牢攻堅(jiān)克難、打好持久戰(zhàn)的思想,革除突擊式治水、運(yùn)動(dòng)式環(huán)保的陋習(xí),轉(zhuǎn)變一陣風(fēng)、應(yīng)付性的環(huán)境治理作風(fēng),不能因少數(shù)區(qū)域、某些時(shí)段的部分指數(shù)達(dá)標(biāo)了,就以為大功告成,一勞永逸。
二是務(wù)必自覺(jué)立起嚴(yán)實(shí)作風(fēng),強(qiáng)力推進(jìn)河湖問(wèn)題有效解決。水污染問(wèn)題,表象在水里,問(wèn)題在岸上,癥結(jié)在產(chǎn)業(yè)和企業(yè),根源在個(gè)人觀念和行為。過(guò)去一段時(shí)期,我們的河湖治理工作之所以沒(méi)有達(dá)到預(yù)期成效,一個(gè)重要原因就是各自為政、多頭治理,管企業(yè)的不管排水,管排水的不管治污,管治污的不管供水,管供水的不管節(jié)水,顧此失彼,最終造成生態(tài)的系統(tǒng)性破壞。河湖生態(tài)治理方方面面,必須樹(shù)立大局觀、全局觀,以系統(tǒng)思維考量、以整體觀念推進(jìn),河湖長(zhǎng)制6大任務(wù)(水資源保護(hù),水域岸線管理保護(hù),水污染防治、水環(huán)境治理,水生態(tài)修復(fù),執(zhí)法監(jiān)管)需要流域鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及水利、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、住建、交通、工信、公安等職能部門(mén)和聯(lián)絡(luò)員單位協(xié)同配合,一盤(pán)棋治理。工作中要突出河長(zhǎng)負(fù)責(zé)、行業(yè)主管、部門(mén)協(xié)作,以目標(biāo)、問(wèn)題為導(dǎo)向,對(duì)照第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改任務(wù)清單、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶整改問(wèn)題清單,舉一反三,全面查清流域在水旱災(zāi)害防御、水環(huán)境、水污染、河道采砂、岸線保護(hù)、河湖“四亂”、小水電站清理、長(zhǎng)江十年禁漁、黑臭水體治理等方面的突出問(wèn)題,細(xì)致研究制訂整改方案,做到既抓源頭治理,又抓日常監(jiān)管,既抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),又抓工程運(yùn)行調(diào)度。要狠抓企業(yè)控污減排、農(nóng)村生活污水治理、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合提質(zhì)等工作,規(guī)范河道采砂,嚴(yán)格落實(shí)長(zhǎng)江流域禁捕,常態(tài)化規(guī)范化抓實(shí)河湖“清四亂”,加快推進(jìn)重點(diǎn)水利工程建設(shè),促進(jìn)水質(zhì)全面改善。
三是務(wù)必持續(xù)完善制度機(jī)制,全域推動(dòng)河湖管護(hù)常態(tài)長(zhǎng)效。推動(dòng)河湖長(zhǎng)制從“有名有實(shí)有效”轉(zhuǎn)向“有力有為有能”,關(guān)鍵在于建立長(zhǎng)效管護(hù)監(jiān)督機(jī)制?!端膞x省河湖長(zhǎng)制條例》已于今年3月1日正式實(shí)施,為推行河湖長(zhǎng)制工作提供了法律保障,大家要認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)貫徹。要全面建立縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)河湖長(zhǎng)制責(zé)任體系,做到從區(qū)域到流域全覆蓋,從河湖到溝渠全覆蓋,切實(shí)做到各級(jí)河湖長(zhǎng)負(fù)責(zé)、相關(guān)單位履責(zé)、參與群體盡責(zé)。要進(jìn)一步完善巡河問(wèn)河制度及問(wèn)題發(fā)現(xiàn)、反饋、整改、驗(yàn)收、監(jiān)測(cè)全閉環(huán)常態(tài)長(zhǎng)效工作機(jī)制,建立完善部門(mén)協(xié)作和“河湖長(zhǎng)+”工作機(jī)制,統(tǒng)籌上下游、左右岸、干支流,加強(qiáng)流域、區(qū)域共治共管,進(jìn)一步強(qiáng)化“河湖長(zhǎng)+警長(zhǎng)+檢察官+法官”聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,提升執(zhí)法監(jiān)管效能。要綜合運(yùn)用好市場(chǎng)調(diào)節(jié)、技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)杠桿、法律約束、輿論引導(dǎo)等社會(huì)治理手段,推進(jìn)河湖治理方式的民主化、法治化、科學(xué)化、文明化、規(guī)范化。要強(qiáng)化河湖長(zhǎng)制日常巡查暗訪,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要發(fā)“點(diǎn)球”建臺(tái)帳并督辦整改銷(xiāo)號(hào),形成“天上看、地上查、水上巡、網(wǎng)上管”的立體巡河監(jiān)管格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)村居社區(qū)開(kāi)展月考評(píng)季調(diào)度年考核,目標(biāo)績(jī)效辦要會(huì)同河長(zhǎng)辦、生態(tài)環(huán)境等單位嚴(yán)格開(kāi)展督查督辦,審計(jì)部門(mén)要對(duì)任中和離任干部加強(qiáng)自然資源資產(chǎn)審計(jì),確保部門(mén)履職到位,任務(wù)圓滿(mǎn)完成。
三、關(guān)于林長(zhǎng)制工作。
森林草原是重要的自然生態(tài)系統(tǒng),對(duì)維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用。林長(zhǎng)制則是生態(tài)文明領(lǐng)域又一重大制度創(chuàng)新,是森林草原資源保護(hù)發(fā)展的重大制度保障和長(zhǎng)效工作機(jī)制。我縣森林面積148.97萬(wàn)畝,森林蓄積411.7萬(wàn)立方米,森林覆蓋率達(dá)35.09%,但當(dāng)前,全縣違法違規(guī)使用林地、違法違規(guī)采伐林木、森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患等問(wèn)題依舊突出,亟待采取有力措施,切實(shí)加以解決。因此,全縣上下要進(jìn)一步提高政治站位,統(tǒng)籌抓好林長(zhǎng)制各項(xiàng)工作,推動(dòng)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能。
一方面要不斷增強(qiáng)森林資源保護(hù)發(fā)展水平。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于推行林長(zhǎng)制的決策部署,著眼市委市政府“護(hù)綠、增綠、用綠”要求,扎實(shí)推進(jìn)林長(zhǎng)制工作各項(xiàng)任務(wù)落地見(jiàn)效。要加強(qiáng)森林資源管理,落實(shí)嚴(yán)格的保護(hù)管理制度,事前介入、依法審核審批建設(shè)項(xiàng)目使用林地、嚴(yán)格執(zhí)行年度森林采伐限額制度、加大天然林保護(hù)工程管理、做好野生動(dòng)物疫源疫病和外來(lái)入侵物種防控,林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)警及防控,抓實(shí)抓細(xì)森林草原防滅火各項(xiàng)工作,嚴(yán)厲打擊亂捕野生動(dòng)物、毀綠壞綠、擅自改變林地用途、毀林開(kāi)礦、亂砍濫伐林木等違法行為,確保重點(diǎn)生態(tài)空間面積不減少、功能不降低、性質(zhì)不改變。此外,要加大違法使用林地方面的原因分析以及歷年森林督查問(wèn)題的查處整改工作,做到舉一反三,通過(guò)辦理一批大案要案,發(fā)揮警示作用,切實(shí)杜絕毀林、亂占林地的行為。要做強(qiáng)森林資源優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持宜林則林、宜草則草,統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理,深入開(kāi)展新一輪大規(guī)模綠化梓州行動(dòng),加強(qiáng)森林資源撫育經(jīng)營(yíng),加大鄉(xiāng)土樹(shù)種、林木良種使用力度,全面提高森林生態(tài)系統(tǒng)的質(zhì)量和穩(wěn)定性,增強(qiáng)生態(tài)服務(wù)功能。要進(jìn)一步提升森林資源效益,用好用活項(xiàng)目扶持和財(cái)政支撐政策,加快推進(jìn)xx縣國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目建設(shè)、森林碳匯等新生態(tài)金融生態(tài)產(chǎn)品落地,因地制宜發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)等特色林業(yè)產(chǎn)業(yè),積極打造“林長(zhǎng)+”“互聯(lián)網(wǎng)+”等產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式,實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。
另一方面要形成齊抓共管工作大格局。森林資源保護(hù)發(fā)展是一項(xiàng)復(fù)雜系統(tǒng)工程,要加快構(gòu)建黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、部門(mén)協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的工作體系,全面增強(qiáng)林長(zhǎng)制工作效能,形成全社會(huì)共同關(guān)心、齊抓共管的工作格局。要壓緊壓實(shí)工作責(zé)任,各級(jí)林長(zhǎng)要當(dāng)好責(zé)任區(qū)域內(nèi)巡林工作“第一責(zé)任人”,加強(qiáng)督促指導(dǎo),逐條逐項(xiàng)落實(shí)責(zé)任區(qū)域森林資源保護(hù)發(fā)展工作任務(wù)。縣林長(zhǎng)制辦公室要加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度,會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)林長(zhǎng)制協(xié)同協(xié)作,及時(shí)研究解決重點(diǎn)生態(tài)區(qū)保護(hù)治理發(fā)展重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,并且要采取“四不兩直”等方式,加大明查暗訪力度,對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題定期通報(bào)、掛牌督辦,切實(shí)推動(dòng)林長(zhǎng)制各項(xiàng)工作落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效??h級(jí)有關(guān)部門(mén)要各司其職、密切配合,共同解決跨區(qū)域、跨部門(mén)治理難題,形成工作合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步健全工作機(jī)制,嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”要求,全力做好林長(zhǎng)制各項(xiàng)工作。
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在林長(zhǎng)制工作會(huì)議上的講話篇十六
同志們:
全面推行林長(zhǎng)制是落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記生態(tài)文明思想的具體行動(dòng),是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)路徑的重要舉措,更是推動(dòng)全縣生態(tài)系統(tǒng)綜合治理,實(shí)現(xiàn)綠色高效發(fā)展的迫切需要。剛才,xxx傳達(dá)了xx市市級(jí)林長(zhǎng)制工作會(huì)議精神,市委、市政府對(duì)當(dāng)前林長(zhǎng)制工作提出了新的明確的要求,請(qǐng)各參會(huì)單位會(huì)后認(rèn)真組織學(xué)習(xí),后面x還要作重要講話,請(qǐng)大家一并抓好貫徹落實(shí)。按照會(huì)議安排,我就全縣2021年度林長(zhǎng)制工作進(jìn)行總結(jié)并就2022年林長(zhǎng)制工作作以簡(jiǎn)要安排:
今年以來(lái),縣委、縣政府深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記生態(tài)文明思想,全面推行省、市黨委政府關(guān)于林長(zhǎng)制工作的各項(xiàng)要求,始終堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)為主,綠色發(fā)展、生態(tài)惠民,問(wèn)題導(dǎo)向、因地制宜,黨委領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)”的工作原則,不斷加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù),持續(xù)推進(jìn)國(guó)土增綠提質(zhì),強(qiáng)化生態(tài)災(zāi)害預(yù)防治理,促進(jìn)資源合理利用。今年xxx月份,市委、市政府印發(fā)了《關(guān)于全面推行林長(zhǎng)制的實(shí)施方案》,指出建立市縣鄉(xiāng)村四級(jí)林長(zhǎng)體制,明確了五大主要任務(wù)。通過(guò)9個(gè)月攻堅(jiān)奮斗,我縣已初步建成了符合縣情的縣鎮(zhèn)村三級(jí)林長(zhǎng)制度,明確了林長(zhǎng)制工作的各項(xiàng)工作任務(wù)、保護(hù)目標(biāo)及總林長(zhǎng)、林長(zhǎng)會(huì)議、林長(zhǎng)會(huì)議成員單位及林長(zhǎng)制辦公室的工作職責(zé)。截至目前,全縣共設(shè)立了縣級(jí)總林長(zhǎng)2名,副總林長(zhǎng)2名,鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)xxx名,村級(jí)林長(zhǎng)xxx名,制定出臺(tái)《xxx縣林長(zhǎng)制縣級(jí)會(huì)議制度》《xxx縣林長(zhǎng)制辦公室議事規(guī)則》《xxx縣林長(zhǎng)制工作督查制度》等5項(xiàng)制度,全縣林長(zhǎng)制工作取得了切實(shí)成效。在此,我向在座的各位對(duì)林長(zhǎng)制工作的關(guān)心和支持表示衷心的感謝!推行林長(zhǎng)制工作雖然取得了一定成績(jī),但我們也要清醒認(rèn)識(shí)到我縣林長(zhǎng)制工作依然存在一些問(wèn)題,主要體現(xiàn)在部分鎮(zhèn)、村級(jí)林長(zhǎng)對(duì)林長(zhǎng)制工作認(rèn)識(shí)不到位,對(duì)有關(guān)政策及自身職責(zé)理解不透,工作主動(dòng)性有待加強(qiáng)。林業(yè)資源總量不足、保護(hù)管理不嚴(yán)、發(fā)展活力不夠等問(wèn)題還需要進(jìn)一步解決。對(duì)此,各部門(mén)、各相關(guān)單位要切實(shí)提高政治站位,胸懷“國(guó)之大者”,充分認(rèn)識(shí)全面推行林長(zhǎng)制的重大意義,始終把抓好林長(zhǎng)制建設(shè)作為建設(shè)生態(tài)秀美新乾縣的關(guān)鍵一招。要以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感,全力推進(jìn)鞏固林長(zhǎng)制這一重大制度創(chuàng)新,嚴(yán)格保護(hù)原生態(tài)、努力治理病生態(tài)、大力建設(shè)新生態(tài),切實(shí)加強(qiáng)林業(yè)資源管理保護(hù),以林業(yè)“含綠量”提升xx縣發(fā)展“含金量”,努力為乾縣高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)林業(yè)力量。
要加強(qiáng)森林資源生態(tài)保護(hù)和修復(fù),固本強(qiáng)基抓“護(hù)綠”、擴(kuò)面提質(zhì)抓“增綠”、多點(diǎn)發(fā)力抓“用綠”,大力發(fā)展特色林業(yè)和新興產(chǎn)業(yè),突出做好積極有效保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展的統(tǒng)籌文章。
一是抓生態(tài)建設(shè),科學(xué)實(shí)施國(guó)土綠化。要大力實(shí)施國(guó)土增綠。結(jié)合國(guó)土空間規(guī)劃、森林資源管理“一張圖”數(shù)據(jù)和各鎮(zhèn)(辦)實(shí)際,提前謀劃,合理確定2022年?duì)I造林年度實(shí)施規(guī)模,優(yōu)先使用鄉(xiāng)土樹(shù)種,優(yōu)化配置森林植被,宜林則林、宜灌則灌,年后第一時(shí)間啟動(dòng)年度營(yíng)造林任務(wù)。要?jiǎng)?wù)實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化。認(rèn)真落實(shí)中、省、市關(guān)于推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的意見(jiàn)精神,增加城市綠化節(jié)點(diǎn)和公共區(qū)域綠化空間,充分利用城區(qū)廢棄地、邊角地、房前屋后等區(qū)域,結(jié)合“三堆六亂”整治和鄉(xiāng)村振興建設(shè),見(jiàn)縫插綠、立體綠化,積極創(chuàng)建省級(jí)森林鄉(xiāng)村。要鞏固提升創(chuàng)森成果。今年5月,咱們xxx市國(guó)家森林城市創(chuàng)建工作通過(guò)國(guó)家林草局綜合評(píng)定,年內(nèi)有望授牌。對(duì)此,必須將創(chuàng)森工作作為統(tǒng)攬全縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)的重要載體和抓手,緊扣年終目標(biāo)考評(píng),持續(xù)抓好創(chuàng)森各項(xiàng)工作,持續(xù)鞏固提升創(chuàng)森成果。
二是抓生態(tài)保護(hù),鞏固林業(yè)建設(shè)成果。要加強(qiáng)自然保護(hù)地保護(hù)。要加強(qiáng)乾陵生態(tài)公園、泔河濕地公園等自然保護(hù)地和濕地公園管理,持續(xù)推進(jìn)自然保護(hù)地整合優(yōu)化,加大日常巡護(hù)管理,對(duì)各類(lèi)問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理。要加強(qiáng)野生動(dòng)植物保護(hù)。積極開(kāi)展珍稀瀕危野生動(dòng)物搶救,確保珍稀陸生野生動(dòng)物種群數(shù)量穩(wěn)中有增。特別是做好我縣羊毛灣庫(kù)區(qū)、楊家河庫(kù)區(qū)、漆水河、泔河流域等野生動(dòng)植物較多區(qū)域的巡查保護(hù)力度,大力開(kāi)展“世界野生動(dòng)植物日”、“愛(ài)鳥(niǎo)周”等主題活動(dòng)和志愿者護(hù)飛行動(dòng),提高全社會(huì)保護(hù)野生動(dòng)植物意識(shí)。要嚴(yán)厲打擊涉林違法犯罪??h林長(zhǎng)辦、公安局、法院、檢察院要按照“四長(zhǎng)”協(xié)作機(jī)制要求,以打擊毀林專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和開(kāi)展森林督查為重點(diǎn),嚴(yán)厲打擊亂征濫占林地、亂砍濫伐林木、亂捕濫獵食用野生動(dòng)物等違法行為,切實(shí)維護(hù)林區(qū)治安穩(wěn)定。
三是抓生態(tài)修復(fù),提升系統(tǒng)治理成效。要持續(xù)開(kāi)展退化林修復(fù)。嚴(yán)格落實(shí)天然林保護(hù)修復(fù)制度,堅(jiān)持人工促進(jìn)與天然更新相結(jié)合,采取圍欄封禁、人工巡護(hù)、砍灌割灌、補(bǔ)植補(bǔ)栽等措施,培育復(fù)層異齡混交林,促進(jìn)自然修復(fù)郁閉成林(林木樹(shù)冠彼此互相銜接的狀態(tài))。林業(yè)局要統(tǒng)籌考慮,拿出切實(shí)有效措施,力爭(zhēng)明年完成退化林修復(fù)xx萬(wàn)畝以上。要大力包裝生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目。搶抓《全國(guó)重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程總體規(guī)劃(2021—2035年)》實(shí)施機(jī)遇,精心策劃包裝生態(tài)修復(fù)治理項(xiàng)目,爭(zhēng)取中省資金支持,推動(dòng)生態(tài)整體保護(hù)和系統(tǒng)修復(fù)。要加快重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)修復(fù)。林業(yè)局要采用掛網(wǎng)噴薄、覆土復(fù)墾等方式,因地制宜加快礦區(qū)植被恢復(fù),不斷增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)自我修復(fù)能力。特別是乾陵、五峰山等典型困難立地區(qū)域,要科學(xué)選擇造林樹(shù)種,推廣蓄水保墑?wù)亍⒖屯粱靥钤灾驳燃夹g(shù),廣泛開(kāi)展封山育林、退化林分修復(fù),實(shí)現(xiàn)困難立地生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)重建。
四是抓生態(tài)富民,增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展活力。要打造精品生態(tài)旅游。立足森林公園、濕地公園及國(guó)有林場(chǎng)等生態(tài)旅游資源優(yōu)勢(shì),按照特色鮮明、類(lèi)型多樣、景點(diǎn)連通、文化交融的思路,著力打造森林景觀休閑度假帶。同時(shí),要積極探索發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)森林康養(yǎng)規(guī)范化、規(guī)?;?、品牌化發(fā)展。二要發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)。北部鎮(zhèn)辦要加快建設(shè)以核桃、花椒、葡萄等為主的雜果經(jīng)濟(jì)林基地,通過(guò)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化栽培、良種化改造、集約化管理,力爭(zhēng)2022年新建特色經(jīng)濟(jì)林xx萬(wàn)畝、改造低效林x萬(wàn)畝、建標(biāo)準(zhǔn)示范園2個(gè)。三要盤(pán)活林下經(jīng)濟(jì)。圍繞鞏固脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接總體要求,進(jìn)一步盤(pán)活做強(qiáng)林下經(jīng)濟(jì)。按照“近期得利、長(zhǎng)期得林、遠(yuǎn)近結(jié)合、農(nóng)林并進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展”的思路,由傳統(tǒng)的種植模式向林藥、林禽、林畜、林菌、林蜂等多種高效復(fù)作模式發(fā)展,積極推行“公司+合作社+基地+農(nóng)戶(hù)”的運(yùn)作模式,建設(shè)一批林下種養(yǎng)殖示范基地。
五是抓生態(tài)安全,筑牢抵御災(zāi)害屏障。一方面,要加強(qiáng)森林防火。從10月份開(kāi)始,我縣已進(jìn)入秋季森林防火期,今年降水較往年明顯偏多,林草生長(zhǎng)茂盛,林內(nèi)可燃物將急劇增加,防火形勢(shì)嚴(yán)峻。各鎮(zhèn)辦、各部門(mén)要始終繃緊森林防火這根弦,抓實(shí)敏感地區(qū)、關(guān)鍵部位、進(jìn)山路口和特殊人群的管控,堅(jiān)決遏制森林火災(zāi)多發(fā)態(tài)勢(shì)。要加強(qiáng)宣傳教育,嚴(yán)格管控火源,強(qiáng)化24小時(shí)應(yīng)急值守,持續(xù)完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急物資儲(chǔ)備,切實(shí)提升突發(fā)火情的應(yīng)急處置水平,全力以赴做好森林防火各項(xiàng)工作,切實(shí)保衛(wèi)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和森林資源。另一方面,要加強(qiáng)林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)防控。這方面有兩個(gè)防控重點(diǎn),一個(gè)是美國(guó)白蛾,一個(gè)是松材線蟲(chóng)病。盡管我縣尚未發(fā)現(xiàn)美國(guó)白蛾和松材線蟲(chóng)病疫情,但毗鄰的xx、xx新區(qū)美國(guó)白蛾疫情還在蔓延,秦嶺也成為松材線蟲(chóng)病的重災(zāi)區(qū),傳入我縣的風(fēng)險(xiǎn)極大。要樹(shù)牢底線思維,增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí),嚴(yán)格落實(shí)“政府主導(dǎo)、屬地負(fù)責(zé)、全社會(huì)參與、聯(lián)防聯(lián)治”的監(jiān)測(cè)防控機(jī)制,采取監(jiān)測(cè)普查、檢疫封鎖等措施,嚴(yán)防重大林業(yè)有害生物傳入,確保全縣森林資源和生態(tài)安全。
一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)辦、各相關(guān)部門(mén)要切實(shí)負(fù)起林長(zhǎng)制建設(shè)責(zé)任,黨政“一把手”要親抓親管、親自研究制定符合本鎮(zhèn)辦、本部門(mén)林長(zhǎng)制工作實(shí)施方案。要將林長(zhǎng)制建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作列入議事日程,定期分析、研判、總結(jié),全力抓實(shí)整改推進(jìn)??h鎮(zhèn)村三級(jí)林長(zhǎng)要帶頭巡林護(hù)林,各成員單位要認(rèn)真履行部門(mén)職能,形成推進(jìn)林長(zhǎng)制工作的強(qiáng)大合力,以“林長(zhǎng)制”促進(jìn)“林長(zhǎng)治”。
二是要加強(qiáng)宣傳教育。要通過(guò)標(biāo)語(yǔ)標(biāo)牌、網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙等多渠道廣泛發(fā)動(dòng)對(duì)推行林長(zhǎng)制工作的宣傳,向社會(huì)公告林長(zhǎng)名單,在顯著位置設(shè)立林長(zhǎng)公示牌,標(biāo)明林長(zhǎng)職責(zé)、管護(hù)目標(biāo)、監(jiān)督電話等內(nèi)容。要充分利用微信公眾號(hào)、短視頻等新興媒體,全方位多角度宣傳林長(zhǎng)制工作進(jìn)展、經(jīng)驗(yàn)做法和成效,進(jìn)一步提高公眾知曉率、認(rèn)同感和參與度,營(yíng)造全社會(huì)愛(ài)綠護(hù)綠植綠的濃厚氛圍。
三是要加強(qiáng)督導(dǎo)考核。推進(jìn)林長(zhǎng)制實(shí)施方案中很明確,林長(zhǎng)制將納入各縣市區(qū)、各部門(mén)年度目標(biāo)責(zé)任考核,林長(zhǎng)制落實(shí)情況將作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部重要依據(jù)。組織部、林業(yè)局要細(xì)化考核制度,強(qiáng)化考核督查、及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即督促整改,嚴(yán)格防范工作中的形式主義,確保全面完成林長(zhǎng)制各項(xiàng)改革任務(wù)。
同志們,林長(zhǎng)制建設(shè)是中央作出的一項(xiàng)重要決策,事關(guān)生態(tài)保護(hù)和民生福祉,讓我們以更加扎實(shí)的舉措、更加堅(jiān)決的態(tài)度,著力在“增綠、護(hù)綠、用綠”上下功夫,高質(zhì)量推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,努力讓xx的天更藍(lán)、山更綠、水更清。
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在林長(zhǎng)制工作會(huì)議上的講話篇十七
同志們:
今天我們召開(kāi)全旗河(湖)長(zhǎng)制工作推進(jìn)會(huì)議暨落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度考核意見(jiàn)整改工作會(huì)議,主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)黨中央、自治區(qū)黨委和盟委全面推行河(湖)長(zhǎng)制有關(guān)會(huì)議及文件精神,對(duì)我旗全面推行河(湖)長(zhǎng)制工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署,并按照上級(jí)要求切實(shí)做好河(湖)長(zhǎng)制及最嚴(yán)格水資源管理制度考核問(wèn)題整改工作,確保河(湖)長(zhǎng)制工作責(zé)任全面落實(shí)到位,水資源管理各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。
剛才,喬書(shū)記傳達(dá)了盟河長(zhǎng)辦《關(guān)于太仆寺旗河(湖)長(zhǎng)制工作督導(dǎo)檢查整改意見(jiàn)的函》;旗河長(zhǎng)辦主任、水利局局長(zhǎng)徐建閣同志宣讀了《太仆寺旗河(湖)長(zhǎng)制工作整改方案》;傳達(dá)了我旗在最嚴(yán)格水資源管理考核中存在的問(wèn)題,并就整改工作進(jìn)行了安排部署。各地、各部門(mén)要認(rèn)真履職盡責(zé),切實(shí)抓好整改落實(shí),確保各項(xiàng)工作任務(wù)落地見(jiàn)效。
下面,我就全面推進(jìn)河(湖)長(zhǎng)制工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。
全面推行河長(zhǎng)制既是一項(xiàng)保護(hù)工程、發(fā)展工程、民生工程,更是一份沉甸甸的政治責(zé)任。因此,我們要牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,切實(shí)提高政治站位,主動(dòng)對(duì)標(biāo)對(duì)表,自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、自治區(qū)和盟委行署的決策部署上來(lái),不折不扣抓好河(湖)長(zhǎng)制的推進(jìn)實(shí)施。
在整個(gè)自然生態(tài)系統(tǒng)中,水居于核心地位,是決定性因素。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,水安全問(wèn)題也越來(lái)越突出、越來(lái)越緊迫,對(duì)治水提出了嶄新課題和更高要求。就我旗而言,水資源較為匱乏,境內(nèi)沒(méi)有可供開(kāi)采利用的地上河流。目前登記造冊(cè)實(shí)行河長(zhǎng)制的河湖(淖)為24條,其中河流17條,湖泊(淖)7條,且大多數(shù)均已干涸,屬季節(jié)性河湖,且存在河道非法采砂、河湖垃圾污染和非法侵占河(湖)岸等問(wèn)題。除此之外,更加突出的問(wèn)題是地下水資源開(kāi)始透支,2017年上級(jí)核定我旗用水總量是5600萬(wàn)立方米,實(shí)際用水量已達(dá)到4441萬(wàn)立方米,已經(jīng)接近臨界線。大家只要留心看一看這幾年我旗農(nóng)村大量連片的枯死樹(shù),就足以說(shuō)明地下水入不敷出的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)。此外,我們一直對(duì)外號(hào)稱(chēng)年降雨量400毫米,但十年九旱是常態(tài),個(gè)別年份降水量還不足200毫米,年均蒸發(fā)量卻高達(dá)到1617毫米。地下水采補(bǔ)嚴(yán)重失衡,除寶昌溝、葫蘆峪溝、永豐溝、千斤溝中溝四個(gè)地區(qū)以外,其他地區(qū)地下水位每年下降1-2米,很多淺層井干枯或水量不足。同時(shí),我旗灌溉用水占總用水量的84%,但45.3萬(wàn)畝水澆地畦灌、管灌、噴灌等節(jié)水率相對(duì)較低的灌溉方式占85.2%,而滴灌、微噴等高效節(jié)水面積僅占14.8%,節(jié)水空間和水資源高效利用潛力挖掘嚴(yán)重不足。保護(hù)好水生態(tài)環(huán)境是我們義不容辭的職責(zé)和使命,比任何地方都更加重要而緊迫。
我們要站在政治和全局的高度,切實(shí)提高對(duì)全面推行河(湖)長(zhǎng)制重大意義的認(rèn)識(shí),全面落實(shí)河長(zhǎng)制這一治水管水護(hù)水的新模式,以強(qiáng)烈的歷史使命感和責(zé)任感,以對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的精神,刻不容緩地推進(jìn)河(湖)長(zhǎng)制工作全面深入開(kāi)展。
我旗自去年9月全面啟動(dòng)河(湖)長(zhǎng)制工作以來(lái),相繼出臺(tái)了旗、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)《全面推行河(湖)長(zhǎng)制工作方案(試行)》;設(shè)立了全旗總河(湖)長(zhǎng)、副總河(湖)長(zhǎng)、旗級(jí)河(湖)長(zhǎng)以及蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)總河(湖)長(zhǎng)、副總河(湖)長(zhǎng)、分段河(湖)長(zhǎng)。其中:兩級(jí)總河(湖)長(zhǎng)、副總河(湖)長(zhǎng)分別由旗、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手親自擔(dān)任;3條旗級(jí)河長(zhǎng)分別由喬書(shū)記、韓旗長(zhǎng)和靳旗長(zhǎng)擔(dān)任;各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)分段河(湖)長(zhǎng)由本級(jí)副職擔(dān)任。去年10月,旗河長(zhǎng)辦批復(fù)成立后,相繼制定出臺(tái)了河長(zhǎng)制信息報(bào)送、督查考核、驗(yàn)收管理等制度辦法,設(shè)置了旗、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)河(湖)長(zhǎng)制公示牌,委托設(shè)計(jì)單位制定了“一河一策”和“一湖一策”。至此,我旗河(湖)長(zhǎng)制體系基本建立,可以說(shuō)取得了一定成果,但在具體推進(jìn)工作中仍存在一些問(wèn)題,比如:政治站位不夠高、河長(zhǎng)巡河積極性不高、部門(mén)聯(lián)動(dòng)配合不暢等問(wèn)題,嚴(yán)重阻礙了河(湖)長(zhǎng)制工作的順利推進(jìn)。這些問(wèn)題需要各位河(湖)長(zhǎng)及河長(zhǎng)辦成員部門(mén)的同志們切實(shí)加以重視,采取有力措施整改落實(shí)。
全面推行河長(zhǎng)制,是2016年10月習(xí)近平總書(shū)記在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第28次會(huì)議上提出的明確要求,強(qiáng)調(diào)要全面推行河長(zhǎng)制,構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管?chē)?yán)格、保護(hù)有力的河湖管理保護(hù)機(jī)制,為維護(hù)河湖健康生命、實(shí)現(xiàn)河湖功能永續(xù)利用提供制度保障。2016年11月,中辦、國(guó)辦印發(fā)了《關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見(jiàn)》,對(duì)這項(xiàng)工作作出具體部署,標(biāo)志著全面推行河長(zhǎng)制、維護(hù)河湖健康生命,已經(jīng)上升為中央和國(guó)家層面的一項(xiàng)重大改革,為我們?nèi)嫱七M(jìn)河(湖)長(zhǎng)制工作提供了重要保障。
河長(zhǎng)制,簡(jiǎn)單地說(shuō)就是由黨政負(fù)責(zé)人擔(dān)任河長(zhǎng),負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)河湖的管理保護(hù)。即各省(自治區(qū)、直轄市)設(shè)立總河長(zhǎng),由黨委或政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任;各省(自治區(qū)、直轄市)行政區(qū)域內(nèi)主要河湖設(shè)立河長(zhǎng),由省級(jí)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任;各河湖所在市、縣、鄉(xiāng)均分級(jí)分段設(shè)立河長(zhǎng),由同級(jí)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任??h級(jí)及以上河長(zhǎng)設(shè)置相應(yīng)的“河長(zhǎng)制”辦公室。主要職責(zé)是,各級(jí)河長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)河湖的管理和保護(hù)工作,包括水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理等,牽頭組織對(duì)侵占河道、圍墾湖泊、超標(biāo)排污、非法采砂、破壞航道、電毒炸魚(yú)等突出問(wèn)題依法進(jìn)行清理整治,協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題;對(duì)相關(guān)部門(mén)和下一級(jí)河長(zhǎng)履職情況進(jìn)行督導(dǎo),對(duì)目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核,強(qiáng)化激勵(lì)問(wèn)責(zé)。河長(zhǎng)制辦公室承擔(dān)河長(zhǎng)制組織實(shí)施具體工作,落實(shí)河長(zhǎng)確定的事項(xiàng);各有關(guān)部門(mén)和單位按照職責(zé)分工,協(xié)同推進(jìn)各項(xiàng)工作。
在整個(gè)自然生態(tài)系統(tǒng)中,水居于核心地位,是決定性因素。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,水安全問(wèn)題也越來(lái)越突出、越來(lái)越緊迫,對(duì)治水提出了嶄新課題和更高要求。就我旗而言,水資源較為匱乏,境內(nèi)沒(méi)有可供開(kāi)采利用的地上河流。目前登記造冊(cè)實(shí)行河長(zhǎng)制的河湖(淖)為24條,其中河流17條,湖泊(淖)7條,且大多數(shù)均已干涸,屬季節(jié)性河湖,且存在河道非法采砂、河湖垃圾污染和非法侵占河(湖)岸等問(wèn)題。除此之外,更加突出的問(wèn)題是地下水資源開(kāi)始透支,2017年上級(jí)核定我旗用水總量是5600萬(wàn)立方米,實(shí)際用水量已達(dá)到4441萬(wàn)立方米,已經(jīng)接近臨界線。大家只要留心看一看這幾年我旗農(nóng)村大量連片的枯死樹(shù),就足以說(shuō)明地下水入不敷出的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)。此外,我們一直對(duì)外號(hào)稱(chēng)年降雨量400毫米,但十年九旱是常態(tài),個(gè)別年份降水量還不足200毫米,年均蒸發(fā)量卻高達(dá)到1617毫米。地下水采補(bǔ)嚴(yán)重失衡,除寶昌溝、葫蘆峪溝、永豐溝、千斤溝中溝四個(gè)地區(qū)以外,其他地區(qū)地下水位每年下降1-2米,很多淺層井干枯或水量不足。同時(shí),我旗灌溉用水占總用水量的84%,但45.3萬(wàn)畝水澆地畦灌、管灌、噴灌等節(jié)水率相對(duì)較低的灌溉方式占85.2%,而滴灌、微噴等高效節(jié)水面積僅占14.8%,節(jié)水空間和水資源高效利用潛力挖掘嚴(yán)重不足。保護(hù)好水生態(tài)環(huán)境是我們義不容辭的職責(zé)和使命,比任何地方都更加重要而緊迫。
水生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,要堅(jiān)持用好全面推進(jìn)河(湖)長(zhǎng)制這個(gè)重要抓手,扎實(shí)做好治水護(hù)河各項(xiàng)工作,不斷提升生態(tài)環(huán)境建設(shè)整體水平。
一要管好水。嚴(yán)格落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度,嚴(yán)守水資源開(kāi)發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污三條紅線,采取強(qiáng)有力的措施,加強(qiáng)水源地保護(hù)管理,確保水源地安全。強(qiáng)化規(guī)劃管控,統(tǒng)籌考慮水資源條件、環(huán)境承載能力和生態(tài)安全,加強(qiáng)水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國(guó)土、交通等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃與環(huán)境保護(hù)相關(guān)規(guī)劃的銜接融合,防止新增不合理的取水許可。堅(jiān)持和落實(shí)節(jié)水優(yōu)先方針,大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),減少對(duì)地下水的開(kāi)采,嚴(yán)懲違法開(kāi)采和超量開(kāi)采,全面執(zhí)行水資源評(píng)估和新打水源井審批制度,加緊推進(jìn)“噴改滴”,提高農(nóng)業(yè)用水效率。嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入,堅(jiān)決擯棄“先污染、后治理”的發(fā)展模式,嚴(yán)格執(zhí)行招商引資項(xiàng)目準(zhǔn)入制度,嚴(yán)把產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策關(guān)口,禁止不符合生態(tài)功能區(qū)要求,污染環(huán)境、破壞生態(tài)、過(guò)度消耗資源的項(xiàng)目進(jìn)入太旗。
二要治好水。進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)生活污染、農(nóng)業(yè)面源污染等源頭整治,開(kāi)展農(nóng)藥、化肥使用零增長(zhǎng)減量化專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),推廣高效、低毒、低殘留農(nóng)藥和先進(jìn)施藥機(jī)械,禁止使用高毒高殘留農(nóng)藥;加強(qiáng)科學(xué)、生態(tài)種植等技術(shù)指導(dǎo),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化、集約化發(fā)展,引導(dǎo)農(nóng)民少用藥甚至不用藥,積極探索生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。努力提高城鎮(zhèn)污水處理率,加快推進(jìn)污水處理廠中水水質(zhì)提升工程,著手建設(shè)應(yīng)急調(diào)節(jié)池,確保污水達(dá)標(biāo)排放。各有關(guān)部門(mén)要搶抓中央支持環(huán)保水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重大政策機(jī)遇,進(jìn)一步加大向上爭(zhēng)取項(xiàng)目力度,加快建設(shè)一批固根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)、惠民生的重大水利設(shè)施和環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施,尤其是住建、環(huán)保、水利、農(nóng)牧等部門(mén)要牢固樹(shù)立機(jī)遇意識(shí),跟政策動(dòng)向,重點(diǎn)圍繞城鄉(xiāng)生活垃圾處理設(shè)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及管網(wǎng)、農(nóng)村安全飲水工程、河道整治、農(nóng)村面源污染等薄弱環(huán)節(jié)和領(lǐng)域,全面加強(qiáng)項(xiàng)目編制、包裝和爭(zhēng)取工作,持續(xù)為全旗水利環(huán)保設(shè)施建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)支撐。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取有效措施,加大農(nóng)村牧區(qū)垃圾污水處理力度,探索適合本地實(shí)際的污水處理技術(shù)和方式。抓好農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境綜合整治,切實(shí)解決垃圾亂倒、污水亂排等問(wèn)題,著力改善農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境。
三要護(hù)好水。河長(zhǎng)制是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程,涉及上下游、左右岸和不同轄區(qū)、各個(gè)行業(yè),大家一定要自覺(jué)摒棄“只管自留地、不管交叉帶”的狹隘觀念,堅(jiān)決打破“一畝三分地”的思維藩籬,進(jìn)一步建立完善多方參與的聯(lián)防、聯(lián)控工作機(jī)制,共管、共治工作模式,全面加強(qiáng)區(qū)域與區(qū)域之間、行業(yè)與行業(yè)之間、部門(mén)與部門(mén)之間、部門(mén)與蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的聯(lián)動(dòng)協(xié)作,切實(shí)形成“心往一處想、勁往一處使”的強(qiáng)大合力。同時(shí),由旗河(湖)長(zhǎng)制辦公室牽頭,緊密結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步統(tǒng)籌好環(huán)保、水利、農(nóng)牧、林業(yè)、國(guó)土、住建等部門(mén)的執(zhí)法力量,積極探索多部門(mén)參與的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,努力變“分頭治水”為“聯(lián)合治水”,要堅(jiān)持常態(tài)執(zhí)法,始終以“零容忍”“出重拳”的鮮明姿態(tài),嚴(yán)厲打擊非法排污、采砂、侵占水域岸線等違法行為。
前不久,盟河長(zhǎng)辦和盟行署最嚴(yán)格水資源管理制度考核檢查組對(duì)我旗督導(dǎo)檢查的反饋意見(jiàn),既肯定了我旗在落實(shí)河(湖)長(zhǎng)制和最嚴(yán)格水資源管理制度工作上所作出的努力,又指出了存在的問(wèn)題,提出了客觀中肯的意見(jiàn)建議,明確了具體整改要求。下一步,各地、各有關(guān)部門(mén)要堅(jiān)決抓好反饋意見(jiàn)的整改落實(shí),逐一對(duì)號(hào)入座,制訂整改措施,落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門(mén),明確整改時(shí)限,強(qiáng)化督促檢查,確保問(wèn)題得到全面整改落實(shí)。
“河長(zhǎng)制”是我國(guó)水治理體制的重大創(chuàng)新,其本質(zhì)就是一種“責(zé)任制”,它不是搞短期的突擊式治水,也不是“一陣風(fēng)”的運(yùn)動(dòng)式治水,而是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的制度性治水。因此,大家一定要自覺(jué)糾正實(shí)施河長(zhǎng)制是階段性任務(wù)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),牢固樹(shù)立“長(zhǎng)期作戰(zhàn)”的思想,以對(duì)歷史、對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度,重視和加強(qiáng)水資源保護(hù),注重協(xié)調(diào)配合,抓好推進(jìn)實(shí)施,確保河(湖)長(zhǎng)制各項(xiàng)工作取得實(shí)效。
一要完善工作機(jī)制。全面落實(shí)河(湖)長(zhǎng)制,關(guān)鍵是要建立健全河長(zhǎng)組織體系和以黨政領(lǐng)導(dǎo)一把手負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任落實(shí)體系,一級(jí)抓一級(jí),層層傳導(dǎo)壓力,層層抓好落實(shí),把工作抓在一線,把基礎(chǔ)打牢夯實(shí)。各地各部門(mén)要深刻認(rèn)識(shí)河(湖)長(zhǎng)制本質(zhì),落實(shí)好各自職責(zé),群策群力、同步推進(jìn)河(湖)長(zhǎng)制各項(xiàng)任務(wù)。要嚴(yán)格按照全旗河(湖)長(zhǎng)制工作方案,落實(shí)細(xì)化任務(wù),建立工作臺(tái)賬,明確完成時(shí)限和責(zé)任人,加強(qiáng)河(湖)長(zhǎng)制體系建設(shè),完善工作機(jī)制,逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任,確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。
二要狠抓責(zé)任落實(shí)。各級(jí)河長(zhǎng)要強(qiáng)化第一責(zé)任人意識(shí),主動(dòng)牽頭、主動(dòng)謀劃、主動(dòng)推進(jìn),認(rèn)真開(kāi)展好各項(xiàng)重點(diǎn)工作。旗級(jí)河長(zhǎng)要主動(dòng)發(fā)揮帶頭作用,做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合調(diào)度、具體指導(dǎo)等工作,以上率下促進(jìn)河(湖)長(zhǎng)制有效落實(shí)。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長(zhǎng)要落實(shí)黨政同責(zé),集中研究、調(diào)動(dòng)各方力量推進(jìn)河(湖)長(zhǎng)制工作,將推行河(湖)長(zhǎng)制融入整體工作統(tǒng)籌考慮,與各項(xiàng)重點(diǎn)工作同部署、同落實(shí)。要制定詳細(xì)工作計(jì)劃,定期召開(kāi)專(zhuān)題工作會(huì)調(diào)度推進(jìn),河(湖)長(zhǎng)制落實(shí)情況要及時(shí)上報(bào)旗河(湖)長(zhǎng)制辦公室。
三要強(qiáng)化巡查監(jiān)管。目前全旗每條河流都逐級(jí)明確了河長(zhǎng),逐段明確了河段長(zhǎng),劃分好了“責(zé)任田”。各級(jí)河長(zhǎng)、河段長(zhǎng)決不能只將責(zé)任簡(jiǎn)單地在文件紙上寫(xiě)寫(xiě)、公示牌上掛掛,必須堅(jiān)定不移地把責(zé)任落實(shí)到具體工作中、體現(xiàn)在問(wèn)題解決上。要建立完善巡察機(jī)制,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,定期對(duì)各河流治理、管護(hù)情況及各河流河(段)長(zhǎng)責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行巡察,并對(duì)巡察情況進(jìn)行通報(bào)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題,要列出問(wèn)題清單,重點(diǎn)督辦、限期整改。各河段長(zhǎng)要嚴(yán)格執(zhí)行巡河制度,定期對(duì)所管轄河段進(jìn)行巡察檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決破壞水生態(tài)環(huán)境的突出問(wèn)題。
四要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各成員單位、河(湖)長(zhǎng)制辦公室要深入開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng),大力宣傳河(湖)長(zhǎng)制的重大意義、方針政策等相關(guān)知識(shí),特別是要加大生態(tài)文明建設(shè)的宣傳力度,動(dòng)員廣大黨員干部群眾及社會(huì)各方力量積極參與河道整治、護(hù)水治水等行動(dòng),切實(shí)在全社會(huì)形成人人參與、人人關(guān)心、人人有責(zé)、人人監(jiān)督的濃厚氛圍。
五要嚴(yán)格督查考核。我們大力推行河(湖)長(zhǎng)制,通過(guò)“河(湖)長(zhǎng)制”實(shí)現(xiàn)“河長(zhǎng)治”。河(湖)長(zhǎng)制辦公室要定期開(kāi)展督查考核工作,及時(shí)公布并充分運(yùn)用考核結(jié)果。要切實(shí)加強(qiáng)績(jī)效考核和責(zé)任追究,組織部門(mén)要將考核結(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù),對(duì)成績(jī)突出的,要進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)考核不達(dá)標(biāo)的,要明確整改期限,限期整改;對(duì)出現(xiàn)重大問(wèn)題、造成環(huán)境污染事件的,要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。要牢固樹(shù)立生態(tài)環(huán)境黨政同責(zé)、失職問(wèn)責(zé)、終生負(fù)責(zé)意識(shí),通過(guò)以督促改、以督促建的方式,引導(dǎo)各級(jí)河長(zhǎng)不斷創(chuàng)新工作思路、完善工作方法,以更加有力有效的舉措,推行河(湖)長(zhǎng)制落實(shí)到位。
同志們,推行河長(zhǎng)制,加強(qiáng)對(duì)水環(huán)境和水生態(tài)的保護(hù)和治理,責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。我們要牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高站位,以釘釘子精神抓好河(湖)長(zhǎng)制落實(shí),切實(shí)把水資源治理好、管理好、保護(hù)好,努力把生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為綠色發(fā)展優(yōu)勢(shì),為建設(shè)祖國(guó)北疆生態(tài)安全屏障作出積極的貢獻(xiàn)。
11月5日,市委常委、組織部部長(zhǎng)、順陽(yáng)河市級(jí)河長(zhǎng)何偉主持召開(kāi)順陽(yáng)河河長(zhǎng)會(huì)議,深入貫徹落實(shí)十九屆五中全會(huì)精神,聽(tīng)取市林業(yè)局督查情況,宜陽(yáng)、伊川域內(nèi)順陽(yáng)河段管理保護(hù)工作推進(jìn)情況、存在問(wèn)題以及下步打算,部署推動(dòng)相關(guān)工作。
在林長(zhǎng)制工作會(huì)議上的講話篇十八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天上午,全省召開(kāi)全區(qū)田長(zhǎng)制工作電視電話會(huì)議,對(duì)落實(shí)田長(zhǎng)制工作進(jìn)行了全面部署。緊接著我們召開(kāi)全市田長(zhǎng)制工作會(huì)議,就是要對(duì)省委、省政府關(guān)于耕地保護(hù)的最新工作要求進(jìn)行再部署再安排,推動(dòng)田長(zhǎng)制工作各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)。剛才,市自然資源局和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的主要負(fù)責(zé)同志分別匯報(bào)了全市田長(zhǎng)制工作開(kāi)展情況,xx同志對(duì)我市全面推行田長(zhǎng)制工作提出了具體的要求,講得很好,會(huì)后大家要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、提高政治站位,深刻認(rèn)識(shí)推行耕地保護(hù)田長(zhǎng)制的重要意義。
去年,習(xí)近平總書(shū)記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)了“五個(gè)重大理論和實(shí)踐問(wèn)題”,其中講到了“要正確認(rèn)識(shí)和把握初級(jí)產(chǎn)品供給保障”。習(xí)近平總書(shū)記指出,“隨著經(jīng)濟(jì)體量的不斷增大,我國(guó)大豆、鐵礦石、原油、天然氣、銅、鋁、礦等初級(jí)產(chǎn)品消費(fèi)量快速增加,進(jìn)口依存度超過(guò)60%,有的甚至達(dá)到了80%以上,而且還在提高,越過(guò)了通常意義說(shuō)的安全底線”。這個(gè)非常可怕,大家要知道,初級(jí)產(chǎn)品,包括農(nóng)產(chǎn)品和能源礦產(chǎn)等,是整個(gè)經(jīng)濟(jì)最為基礎(chǔ)的部分,就像我們開(kāi)辦一個(gè)企業(yè),原材料是掌握在別人手上的,別人隨時(shí)可以漲我們的價(jià),我們就得受到別人的宰割和牽制。所以對(duì)我們這樣一個(gè)大國(guó)來(lái)說(shuō),保障好初級(jí)產(chǎn)品供給是一個(gè)重大的戰(zhàn)略性問(wèn)題。
而保障初級(jí)產(chǎn)品供給里面,保障糧食供給安全是重中之重,是民生之根本。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào),“中國(guó)人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手中,我們的飯碗里應(yīng)該主要裝中國(guó)糧”“決不能在吃飯這一基本生存問(wèn)題上讓別人卡住我們的脖子”。大家都知道,這幾年美國(guó)對(duì)我們持續(xù)施壓,特別是打壓我們的高科技企業(yè),讓華為芯片斷供。當(dāng)時(shí)我就想,如果下一步還要對(duì)我們施壓,會(huì)在哪個(gè)方面下手?就是兩個(gè)地方,一個(gè)是能源,一個(gè)是糧食,一旦在能源和糧食方面對(duì)我們進(jìn)行斷供的話,那再下一步意味著什么呢?毫無(wú)疑問(wèn)就是戰(zhàn)爭(zhēng)。所以對(duì)于我們14億人口的大國(guó)來(lái)說(shuō),如果糧食問(wèn)題不解決,將來(lái)會(huì)是內(nèi)憂(yōu)外患,首尾不能相顧,這將是戰(zhàn)略上的一個(gè)最大的被動(dòng)。保障國(guó)家糧食安全最關(guān)鍵的在于嚴(yán)格保護(hù)耕地,我們要從根本上解決吃飯的問(wèn)題,就必須牢牢堅(jiān)守住l8億畝耕地紅線。面對(duì)當(dāng)前耕地保護(hù)的形勢(shì)和任務(wù),各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)提高政治站位,站在國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的高度,深刻認(rèn)識(shí)到全面推行耕地保護(hù)田長(zhǎng)制的重要意義,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委和市委的部署要求上來(lái),以最堅(jiān)決的態(tài)度、最有力的措施、最嚴(yán)格的要求,切實(shí)抓好各項(xiàng)工作貫徹落實(shí)。
二、立足實(shí)際,找準(zhǔn)重點(diǎn),深入實(shí)施農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施大會(huì)戰(zhàn)。
但是如果水利不通的話,那就麻煩了,到時(shí)候再花幾個(gè)月把水利修通,儲(chǔ)備糧早就吃完了。所以我當(dāng)時(shí)就考慮到這個(gè)問(wèn)題,開(kāi)始實(shí)施農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施大會(huì)戰(zhàn)。
那次我去xx縣看那個(gè)水渠,現(xiàn)在我們?nèi)懈汕釉谝黄?,整個(gè)灌區(qū)面積是xx萬(wàn)畝,干渠和支渠基本上保持得比較好,還可以用,部分有年久失修的情況,但是很多到田間地頭的“毛細(xì)血管”基本上已經(jīng)無(wú)法使用,大概涉及x萬(wàn)畝水田。我們現(xiàn)在就是要爭(zhēng)取用x年時(shí)間、投入x多個(gè)億,打通這些“毛細(xì)血管”,恢復(fù)x萬(wàn)畝的灌區(qū)水田。在這個(gè)基礎(chǔ)上,加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),落實(shí)好“藏糧于地、藏糧于技”,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,抓好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給,確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。
三、加強(qiáng)組織保障,層層壓緊壓實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任。
各級(jí)黨委和政府是落實(shí)田長(zhǎng)制的責(zé)任主體,要落實(shí)黨政同責(zé),把全面推行田長(zhǎng)制作為落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度、抓好“三農(nóng)”工作和落實(shí)“五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興”的重要抓手,結(jié)合實(shí)際制定本級(jí)田長(zhǎng)制實(shí)施方案,分解任務(wù)、細(xì)化措施、明確責(zé)任。要強(qiáng)化上級(jí)對(duì)下級(jí)田長(zhǎng)履職情況的監(jiān)督考核,對(duì)工作推進(jìn)不力、責(zé)任落實(shí)不到位、問(wèn)題突出的,要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。市自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)總田長(zhǎng)辦日常工作,要牽頭落實(shí)好遏制耕地“非農(nóng)化”各項(xiàng)措施,切實(shí)發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用,推動(dòng)全市田長(zhǎng)制工作高效開(kāi)展。市公安局、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院等執(zhí)法部門(mén)要密切配合,加大對(duì)土地違法案件的查處和打擊力度,建立查處聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制。各相關(guān)成員單位要切實(shí)擔(dān)負(fù)起各自責(zé)任,按要求切實(shí)抓好相關(guān)工作,形成全市齊抓共管的工作格局。
我就講這些,謝謝大家。
在林長(zhǎng)制工作會(huì)議上的講話篇十九
眾所周知,遵紀(jì)守法是中華民族的傳統(tǒng)美德。有一個(gè)規(guī)矩來(lái)約束人們的思想,規(guī)范人們的行為,對(duì)于一個(gè)企業(yè)、地區(qū),乃至一個(gè)國(guó)家,都是必不可少的。
鄧小平曾經(jīng)說(shuō)過(guò):“好的制度可以使壞人無(wú)法橫行;不好的制度,可以使好人無(wú)法做事?!笨梢?jiàn),制度對(duì)企業(yè)的重要性。我認(rèn)為,制度并不是要死板地限制我們的工作,反而是讓我們辦事有章可循、有法可依,更體現(xiàn)出了管理的科學(xué)性。所以,遵章守紀(jì)不是為了約束你我,而是為了更好的發(fā)展。所以,約束,是為了遠(yuǎn)行。
作為一名今年入行的新員工,初來(lái)我行之際便感受到了全行上下齊心協(xié)力的精神面貌、開(kāi)拓創(chuàng)新的進(jìn)取精神、團(tuán)結(jié)互助的工作氛圍和有條不紊的工作秩序,我深深的感受到這是一個(gè)團(tuán)結(jié)友愛(ài)、奮發(fā)向上的集體;這是一個(gè)遵章守紀(jì)、嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的集體!
作為財(cái)務(wù)部的一員,我對(duì)此感觸尤為深刻。財(cái)務(wù)工作要遵守“會(huì)計(jì)法”、“稅法”的規(guī)定,要接受人民銀行、銀監(jiān)會(huì)的監(jiān)管,還要遵守我行的各種規(guī)章制度,其目的就是為全行的發(fā)展服務(wù),為股東創(chuàng)造最大的價(jià)值。我深深地感到,各種制度的存在不是在給我們的前進(jìn)設(shè)阻力,而是在為我們的健康發(fā)展添動(dòng)力。
無(wú)論是在金融系統(tǒng),還是在社會(huì)其他領(lǐng)域,我們總是能看見(jiàn)這樣的例子,某些個(gè)人因?yàn)橐粫r(shí)失足違反制度而犯錯(cuò),輕則違反行業(yè)規(guī)則,重則違法犯罪,留下終身遺憾。在事后對(duì)這些人的采訪中,他們莫不表達(dá)了沉痛的懺悔之心,但所犯下的錯(cuò)誤已經(jīng)無(wú)法挽回,往往給個(gè)人、企業(yè)和社會(huì)造成了巨大的損失,而他們也為此付出了沉重的代價(jià)。這樣的事件都不是我們想看見(jiàn)的,因此我們每個(gè)人都要嚴(yán)于律己、從自身做起,樹(shù)立合規(guī)觀念、強(qiáng)化制度意識(shí),增強(qiáng)執(zhí)行制度的自覺(jué)性,做一個(gè)落實(shí)制度的好員工。
狠抓制度落實(shí),我認(rèn)為觀念的轉(zhuǎn)變最為重要。作為我行的一員,我們應(yīng)該牢固樹(shù)立制度觀念,要自覺(jué)、全面、認(rèn)真地學(xué)習(xí)我行的各項(xiàng)規(guī)章制度,做到“思想學(xué)習(xí)制度、行動(dòng)實(shí)踐制度”,從源頭上杜絕一切違紀(jì)行為的產(chǎn)生。
制定制度重要,執(zhí)行制度更重要。我相信,只要我們每個(gè)員工做好制度的執(zhí)行者,就一定能在全行上下?tīng)I(yíng)造出遵章守紀(jì)、落實(shí)制度的良好景象,從而持續(xù)我行蒸蒸日上的發(fā)展勢(shì)頭,譜寫(xiě)現(xiàn)代化商業(yè)銀行的輝煌詩(shī)篇!我也相信,我行的明天將會(huì)因我們堅(jiān)定不移地貫徹制度而更加美好!
在關(guān)于深化“效能革命”,狠抓工作落實(shí)動(dòng)員大會(huì)上的講話。
同志們:
大家好!
今天會(huì)議的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)全縣效能革命會(huì)議精神,動(dòng)員全縣規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)全體工作人員,進(jìn)一步振奮精神,堅(jiān)定信心,深入開(kāi)展“效能革命”,狠抓各項(xiàng)工作落實(shí),為圓滿(mǎn)完成今年的目標(biāo)任務(wù),扎實(shí)推進(jìn)我縣規(guī)劃建設(shè)事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展而共同努力。下面,我代表局黨組講三個(gè)問(wèn)題。
(一)要切實(shí)增強(qiáng)深化“效能革命”、狠抓工作落實(shí)的責(zé)任感和緊迫感。
“狠抓落實(shí)”是縣委、縣政府對(duì)今年工作的基本要求,并且提出今年要堅(jiān)持“內(nèi)涵提升與外延擴(kuò)張并舉”,著力解決事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問(wèn)題,解決事關(guān)群眾利益的實(shí)際問(wèn)題,解決黨建工作中的突出問(wèn)題,這對(duì)我局的工作提出了新的更高要求。我局要以深化“效能革命”為抓手,狠抓工作落實(shí)。全系統(tǒng)的工作人員都要充分認(rèn)識(shí)深化“效能革命”、狠抓工作落實(shí)的重要性和緊迫性。
個(gè)代表”重要思想,必須牢牢把握立黨為公、執(zhí)政為民這個(gè)本質(zhì)。我們局是行政機(jī)關(guān),更是窗口服務(wù)單位,我們的工作效能,直接反映了為人民服務(wù)這個(gè)宗旨信念有否充分地體現(xiàn)到社會(huì)的各個(gè)層面。我們提出深化“效能革命”、狠抓工作落實(shí),就是要通過(guò)管理要素的有效整合,狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí),提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率,提高為人民服務(wù)的能力和水平。
只有轉(zhuǎn)變作風(fēng),深入實(shí)際,體察民情,才能理清發(fā)展思路;只有俯下身子,真抓實(shí)干,攻堅(jiān)破難,才能加快發(fā)展步伐?,F(xiàn)在有一種說(shuō)法,“效能革命”把膽子搞小了,教條主義多了,推任務(wù)的多了。片面理解“效能革命”,我們提出深化“效能革命”、狠抓工作落實(shí),就是要進(jìn)一步把我局全系統(tǒng)工作人員的認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局上來(lái),統(tǒng)一到局黨組的各項(xiàng)工作部署上來(lái),以高度負(fù)責(zé)的精神,增強(qiáng)全局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí),做到觀察形勢(shì)有新視覺(jué),推動(dòng)工作有新思路,解決問(wèn)題有新辦法,出實(shí)招、出硬招、出新招,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利完成。
第三,深化“效能革命”、狠抓工作落實(shí),是切實(shí)解決當(dāng)前工作作風(fēng)方面存在的問(wèn)題,進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的客觀需要。近幾年來(lái),我局緊緊圍繞加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率這個(gè)主題,組織開(kāi)展了形式多樣的作風(fēng)建設(shè)活動(dòng),取得了明顯成效,有力地加強(qiáng)干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步推動(dòng)了我縣規(guī)劃建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。應(yīng)該說(shuō),我局對(duì)作風(fēng)建設(shè)是抓得緊、抓得實(shí)的,人民群眾對(duì)我局工作人員的作風(fēng)滿(mǎn)意度也在不斷提高。但是,我們還必須看到,目前我局工作人員的思想和工作,特別是抓落實(shí)的意識(shí)、措施和作風(fēng)還不盡人意,還存在著一些不愿抓落實(shí)、不敢抓落實(shí)和不善抓落實(shí)的現(xiàn)象。同時(shí),一些工作人員還不同程度地存在作風(fēng)浮漂,缺乏群眾意識(shí)和服務(wù)觀念等現(xiàn)象,熱衷于弄“花架子”、做表面文章、搞形式主義,講起來(lái)頭頭是道,做起來(lái)毛毛躁躁。因此,對(duì)我們來(lái)說(shuō),作風(fēng)建設(shè)始終是一個(gè)必須常抓不懈、常抓常新的永恒課題。我們提出深化“效能革命”、狠抓工作落實(shí),就是要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),振奮精神,改進(jìn)服務(wù),摸實(shí)情,講實(shí)話,辦實(shí)事,求實(shí)效,把決策部署一項(xiàng)一項(xiàng)地落實(shí),把每件工作一件一件地完成,以干部作風(fēng)的明顯轉(zhuǎn)變和顯著的工作業(yè)績(jī)贏得人民群眾的肯定。
(二)要把深化“效能革命”作為狠抓落實(shí)的一個(gè)重要載體。
去年6月份以來(lái),我局在全系統(tǒng)開(kāi)展了“學(xué)《綱要》、轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”主題活動(dòng)和“效能革命”活動(dòng),以鐵的決心、鐵的手段、鐵的紀(jì)律,切實(shí)抓好效能建設(shè)各項(xiàng)制度的落實(shí),取得較為明顯的效果,應(yīng)該說(shuō)開(kāi)展“效能革命”是狠抓工作落實(shí)的重要載體,也是最有效的手段。但是即使在這樣的情況下,還是有個(gè)別人在違反紀(jì)律,如簽到代簽,上班時(shí)玩電腦游戲,以及給辦事群眾沒(méi)有好臉看。即使臉可看,門(mén)可進(jìn),可事情還是難辦。
大黨員干部想干事、敢干事、干實(shí)事、干成事的熱情和為發(fā)展服務(wù)的愿望引導(dǎo)好、發(fā)揮好,保護(hù)好。要支持和鼓勵(lì)黨員干部放下包袱,放開(kāi)手腳,勇于開(kāi)拓,大膽創(chuàng)新,努力創(chuàng)造提速提效周到周全的服務(wù)環(huán)境。
第二,已經(jīng)出臺(tái)的各項(xiàng)制度要不折不扣地執(zhí)行??h委、縣府提出的“四條禁令”要繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)施,決不手軟。政務(wù)公開(kāi)、首問(wèn)負(fù)責(zé)、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)和工作ab崗、干部崗位聘任、交流輪崗、競(jìng)爭(zhēng)上崗等制度。結(jié)合規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)工作性質(zhì),按照上級(jí)要求,出臺(tái)“八條禁令”,作為黨風(fēng)廉政和“效能革命”建設(shè)的重要內(nèi)容,請(qǐng)大家遵照?qǐng)?zhí)行。同時(shí),要進(jìn)一步健全和完善有關(guān)制度,啟動(dòng)目標(biāo)考核制和末位淘汰制,進(jìn)一步樹(shù)立干部職工的危機(jī)感、緊迫感,增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力,最終形成用制度規(guī)范人、約束人的目的。
“履行崗位職責(zé),抓好工作落實(shí)”專(zhuān)題討論。
發(fā)言提綱。
崗位的價(jià)值在于“做事”,人生的意義在于“奉獻(xiàn)”。作為一名基層黨員干部必須努力提升自身素質(zhì),認(rèn)真履行崗位職責(zé),努力抓好工作落實(shí)。
在崗位職責(zé)履行,抓好工作落實(shí)方面,我認(rèn)為“五個(gè)保持”在工作中尤為重要。
一要保持講政治、顧大局的清醒頭腦從事一個(gè)單位和一個(gè)部門(mén)的工作,想問(wèn)題、辦事情、作決策,最關(guān)鍵的就是講政治、守紀(jì)律、顧大局。在工作中,進(jìn)一步堅(jiān)持正確的政治立場(chǎng)、方向和觀點(diǎn),增強(qiáng)政治敏銳性和鑒別力,始終做到立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明。
二要保持學(xué)以致用的優(yōu)良學(xué)風(fēng)。
力。自覺(jué)把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種立身之本。
三要保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。
有什么樣的精神狀態(tài),就有什么樣的工作水平。有什么樣的工作思路,就有什么樣的工作成效。當(dāng)前,我們正處在事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,作為一名科級(jí)干部,只有樹(shù)立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),才能共同完成自己的各項(xiàng)工作重任。
四要保持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。
職責(zé)面前,態(tài)度決定一切。履職之道,貴在實(shí)干。始終堅(jiān)持不拒絕、不妥協(xié)、不推諉和不懈怠的工作原則,從每一天做起,從每一項(xiàng)工作做起,從每一件小事做起,腳踏實(shí)地、認(rèn)真負(fù)責(zé)地完成工作任務(wù)。
五要保持清正廉潔的自律意識(shí)。
黨的紀(jì)律是每個(gè)黨員干部的行為準(zhǔn)則,必須嚴(yán)格執(zhí)行并帶頭遵守。細(xì)節(jié)決定成敗,小節(jié)決定榮辱。在工作中,要時(shí)刻保持清醒的頭腦,時(shí)刻算好“經(jīng)濟(jì)賬”、“政治賬”、“名譽(yù)賬”、“親情賬”和“健康賬”;要時(shí)時(shí)處處對(duì)自己從嚴(yán)要求,從小事、小節(jié)、小處做起;要注重培養(yǎng)健康向上的生活情趣,堅(jiān)守做人做事準(zhǔn)則,堅(jiān)守道德底線;要學(xué)會(huì)拒絕,不被人情和面子所累,嚴(yán)格按照黨員干部的標(biāo)準(zhǔn)要求自己。
在抓好廉潔自律的同時(shí),認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,履行好一崗雙責(zé)職責(zé)。
“業(yè)精于勤而荒于嬉,行成于思而毀于隨”。認(rèn)真做好“五個(gè)保持”,努力提升自身素質(zhì),切實(shí)履行好崗位職責(zé),保證各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
o一五年一月二十日二。
在林長(zhǎng)制工作會(huì)議上的講話篇二十
20_年,在全體理、監(jiān)事的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我會(huì)各方面工作都取得了較大發(fā)展。20_年是深入推進(jìn)我會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵一年。為了適應(yīng)新形勢(shì)、新要求,我會(huì)將始終遵循“服務(wù)會(huì)員、團(tuán)結(jié)協(xié)作、促進(jìn)交流、共商發(fā)展”的宗旨,凝聚全體會(huì)員的智慧和力量,拓展為會(huì)員服務(wù)的領(lǐng)域;在提高商會(huì)吸引力、組織力、凝聚力和影響力上下功夫,不斷發(fā)展壯大隊(duì)伍,積極構(gòu)建聯(lián)誼交流平臺(tái);努力提高會(huì)員素質(zhì),開(kāi)創(chuàng)商會(huì)工作的新局面。新的一年,我會(huì)將著重做好以下工作:
一、定期召開(kāi)會(huì)員大會(huì)、常務(wù)理事會(huì)及會(huì)員聯(lián)誼活動(dòng)。
2、召開(kāi)常務(wù)理事會(huì)。本年度每?jī)蓚€(gè)月召開(kāi)一次常務(wù)理事會(huì);
3、會(huì)員聯(lián)誼活動(dòng)。為加強(qiáng)會(huì)員企業(yè)彼此之間的交流合作,共商發(fā)展,也為企業(yè)與政府部門(mén)之間打造良好的溝通平臺(tái),我會(huì)本年度將每季度舉辦一次會(huì)員聯(lián)誼活動(dòng)(即每年共舉辦四次)。
二、舉辦各種政策法規(guī)咨詢(xún)會(huì)、宣講會(huì)、培訓(xùn)課程。
2、企業(yè)管理培訓(xùn)課程。與中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)推介單位聯(lián)合舉辦企業(yè)管理培訓(xùn)課程。每個(gè)月(每?jī)蓚€(gè)月)舉辦一個(gè)專(zhuān)題培訓(xùn)課程,同時(shí),考慮到并不是所有會(huì)員都能出席每個(gè)課程,所有課程將以循環(huán)形式舉辦(一般循環(huán)兩次)。
三、舉辦各類(lèi)文體活動(dòng)及社會(huì)公益活動(dòng)。
1、文體活動(dòng)。舉辦各類(lèi)有益的文體活動(dòng),豐富企業(yè)員工業(yè)余文體生活。
(1)、x月中旬舉辦第_屆“商會(huì)杯”籃球賽;
(2)、是否舉辦高爾夫球賽(對(duì)象:企業(yè)老板或負(fù)責(zé)人)。
2、公益活動(dòng)。是否還將組織理、監(jiān)事到_x福利院慰問(wèn)長(zhǎng)者。
四、為會(huì)員企業(yè)提供最新的政策、法律、法規(guī)、行業(yè)信息。
2、定期發(fā)布商會(huì)會(huì)訊。會(huì)訊是很好的信息交流載體,要繼續(xù)維持下去;要定期在我會(huì)網(wǎng)站發(fā)布會(huì)訊并通過(guò)郵件方式發(fā)給各會(huì)員企業(yè);會(huì)訊要講究時(shí)效、內(nèi)容新穎,圖文并茂,信息可以多樣化,可以包括優(yōu)秀企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷和成功經(jīng)驗(yàn)、投資項(xiàng)目、社區(qū)活動(dòng)、發(fā)展動(dòng)向、文化等等。
五、加強(qiáng)企業(yè)與政府部門(mén)的溝通交流。
2、定期召開(kāi)政企聯(lián)誼座談會(huì)。定期舉辦政府相關(guān)職能部門(mén)與企業(yè)代表座談會(huì),為會(huì)員企業(yè)打造一個(gè)直接與各職能部門(mén)反映意見(jiàn)的平臺(tái)。
六、加強(qiáng)自身建設(shè),提高服務(wù)能力。
展服務(wù)領(lǐng)域,提升服務(wù)層次,切實(shí)幫助會(huì)員排憂(yōu)解難、協(xié)調(diào)關(guān)系、使我會(huì)真正成為會(huì)員企業(yè)之家。
七、大力發(fā)展會(huì)員,壯大商會(huì)實(shí)力。
我會(huì)現(xiàn)有企業(yè)200多家,20_年,我會(huì)將繼續(xù)努力,大力發(fā)展新會(huì)員,不斷擴(kuò)大隊(duì)伍,壯大商會(huì)實(shí)力。本年度我會(huì)將根據(jù)實(shí)際情況,希望發(fā)展會(huì)員企業(yè)目標(biāo)數(shù)達(dá)到30家。
我們堅(jiān)信,在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下,在全體理、監(jiān)事的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在我會(huì)工作人員的共同努力下,我們將在新的一年里,嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)員大會(huì)、理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)的所有決議,更加努力、更加扎實(shí)地工作,使我會(huì)事業(yè)邁上新臺(tái)階!
在林長(zhǎng)制工作會(huì)議上的講話篇二十一
同志們:
今天,我們將大家召集起來(lái),召開(kāi)河長(zhǎng)制工作會(huì)議。前面,相關(guān)單位和各縣(市、區(qū))分別作了表態(tài)發(fā)言,大家的發(fā)言都認(rèn)識(shí)到位、態(tài)度鮮明、措施有力,希望接下來(lái)認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我就方面工作,再作一些安排部署。
(一)規(guī)定動(dòng)作落實(shí)不好。一是河湖調(diào)查不徹底。河湖現(xiàn)狀摸排不準(zhǔn)、信息掌握不全。特別是流域面積50平方公里以下的支溝河流摸排存比較嚴(yán)重問(wèn)題。**縣50平方公里以下的河流支溝的上報(bào)數(shù)量為零,明顯是不當(dāng)?shù)摹6枪ぷ髑鍐螆?bào)送滯后。按照要求,四張清單應(yīng)該在3月底由市級(jí)聯(lián)絡(luò)員單位報(bào)送市級(jí)河長(zhǎng)審定后由市總河長(zhǎng)辦印發(fā)。目前,27條市級(jí)河流中還有12條沒(méi)有按要求送審上報(bào)。三是專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)不力。按照分工要求,各地要組織開(kāi)展20項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。截止目前,還沒(méi)有看到各地相關(guān)的推進(jìn)信息,甚至有些縣(市、區(qū))連專(zhuān)項(xiàng)會(huì)議都還沒(méi)召開(kāi)。各縣市區(qū)《河湖管理范圍劃定方案》要求在4月底全部出臺(tái),目前僅嘉陵區(qū)印發(fā)了劃定方案。
(二)工作制度執(zhí)行不力。一是信息報(bào)送制度執(zhí)行不到位。今年,僅**市、**縣、**區(qū)報(bào)送過(guò)信息,其余縣區(qū)均未報(bào)送信息。各地向省“智慧河長(zhǎng)”系統(tǒng)上報(bào)信息質(zhì)效較差。**縣河長(zhǎng)制信息系統(tǒng)的發(fā)文登記不完善,被省上接連點(diǎn)名5次。二是巡河制度落實(shí)不到位。“縣級(jí)河長(zhǎng)一月一巡、鄉(xiāng)級(jí)河長(zhǎng)一周一巡,村級(jí)河長(zhǎng)一天一巡”的制度沒(méi)有嚴(yán)格落實(shí)。多數(shù)地方巡河次數(shù)不夠、記錄不規(guī)范、內(nèi)容不完整;工作“走過(guò)場(chǎng)”,查找問(wèn)題不認(rèn)真;對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,交辦處理未形成閉環(huán)。三是公示制度執(zhí)行不到位。部分縣(市、區(qū))河長(zhǎng)公示牌設(shè)置位置不當(dāng)、內(nèi)容不規(guī)范;舉報(bào)監(jiān)督電話無(wú)人接聽(tīng),公示的內(nèi)容和管護(hù)目標(biāo)千篇一律。
(三)河湖保護(hù)態(tài)勢(shì)嚴(yán)峻。一是河湖水質(zhì)持續(xù)惡化。從2018年3月份的水質(zhì)通報(bào)情況來(lái)看,全市60個(gè)水質(zhì)考核斷面達(dá)標(biāo)率僅為50.8%。其中**河、**河和**河“化學(xué)需氧量”超標(biāo),**河、**河和**河“氨氮”超標(biāo),**河、**河和**河“總磷”超標(biāo)。二是場(chǎng)鎮(zhèn)污水處理能力不足。從4月份暗訪情況來(lái)看,9縣(市、區(qū))的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠均存在問(wèn)題,如**區(qū)**鎮(zhèn)新舊污水處理廠銜接脫節(jié),1800余噸污水直排三年;**區(qū)**鎮(zhèn)污水處理廠遇到檢查才24小時(shí)開(kāi)機(jī),且收集率還不到50%;**區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠收集處理率在50%以下的占20%左右;**市“一污”“二污”和“化工公司”入河排污口無(wú)正式批文;**縣**工業(yè)園區(qū)污水處理廠至今沒(méi)有投產(chǎn);**縣縣城污水“跑冒滴漏”情況突出;**縣**鎮(zhèn)污水處理廠未運(yùn)行,**鎮(zhèn)污水處理廠污水收集率只有不到40%;**縣**鄉(xiāng)排污口位于場(chǎng)鎮(zhèn)取水口上游百米左右;**縣城鄉(xiāng)污水處理廠建設(shè)進(jìn)度嚴(yán)重滯后。三是畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)取締不徹底。目前,**湖庫(kù)區(qū)仍有個(gè)別養(yǎng)殖場(chǎng)未取締,**鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)還有養(yǎng)魚(yú)網(wǎng)箱和囤魚(yú)網(wǎng)箱。四是違搭亂建依然存在。**市河樓鄉(xiāng)在**湖庫(kù)區(qū)非法建房7處,**鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)有浮動(dòng)釣魚(yú)臺(tái)34個(gè),嚴(yán)重影響了水庫(kù)水資源環(huán)境管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
(一)繼續(xù)健全工作體系。去年我們僅僅完成了河長(zhǎng)制工作總體框架,還有很多具體工作和制度機(jī)制需要進(jìn)一步細(xì)化。要抓緊抓實(shí)問(wèn)題整改,河長(zhǎng)體系還不完善的、必須盡快出文明確;河道公示牌設(shè)立不規(guī)范的,必須重新規(guī)范設(shè)置;工作制度不健全的,必須盡快健全完善;“一河一檔”資料不精準(zhǔn)的,必須盡快更新補(bǔ)充;四張清單不精準(zhǔn)的要盡快完善,沒(méi)有送審、印發(fā)的,要立即送審、印發(fā)。
(二)全面加強(qiáng)河道巡查??h(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社要層層建立巡河護(hù)河制度,設(shè)立巡河員、保潔員,加大河道巡查頻次。河道巡查要緊盯水資源保護(hù)、水域岸線管理保護(hù)、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、執(zhí)法監(jiān)管“六大任務(wù)”來(lái)開(kāi)展,及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題,按照河情匯報(bào)機(jī)制,自下而上逐級(jí)匯報(bào),直至問(wèn)題解決落實(shí)。各級(jí)河長(zhǎng)對(duì)巡河中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要按照職責(zé)權(quán)限及時(shí)研究解決,抓小抓早、處置隱患,絕不能視而不見(jiàn)、聽(tīng)而不聞,把小事情拖成大問(wèn)題。
(三)大力推進(jìn)河湖治理。各地各部門(mén)要以“20項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”為統(tǒng)攬,繼續(xù)實(shí)施好清河、護(hù)岸、凈水、保水“四大行動(dòng)”。。統(tǒng)籌實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理工程,實(shí)行河流岸線一律截污、所有污水一律入管,堅(jiān)持杜絕直排入河。積極開(kāi)展河道疏浚清淤,組織漂浮物打撈,取締河道網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú),全力落實(shí)河道“四位一體”長(zhǎng)效保潔機(jī)制。依法開(kāi)展河道岸線保護(hù)范圍劃定,嚴(yán)把涉河項(xiàng)目建設(shè)審批關(guān)。2018年底前要全面完成沿河場(chǎng)鎮(zhèn)、工業(yè)企業(yè)的廢水處理設(shè)施和監(jiān)控裝置建設(shè)任務(wù)。加強(qiáng)沿河飲用水源保護(hù)區(qū)建設(shè),科學(xué)劃定水功能區(qū),嚴(yán)格堅(jiān)持水資源開(kāi)發(fā)利用控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污“三條紅線”,持續(xù)加強(qiáng)水源監(jiān)管保護(hù),著力建設(shè)生態(tài)清潔型流域。這里特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),從實(shí)際調(diào)查了解情況來(lái)看,各地污水處理設(shè)施、管網(wǎng)配套、提標(biāo)升級(jí)、監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)等方面還存在較大問(wèn)題,這是當(dāng)前我市河湖治理工作的主要短板和薄弱環(huán)節(jié)。會(huì)上,已將各地污水處理的基本情況印發(fā)給大家,后面還將以正式文件的形式下達(dá)給各縣(市、區(qū))。各地各部門(mén)務(wù)必高度重視、狠抓整改落實(shí),迅速提升污水處理能力,確保河湖治理取得實(shí)效。
(四)嚴(yán)格考核督查問(wèn)責(zé)。市上制定了河長(zhǎng)制考核辦法,將河長(zhǎng)制工作納入了年度目標(biāo)考核,下一步還要根據(jù)工作具體情況,抓一批不履職的反面典型。各縣(區(qū))也要參照制定相應(yīng)的考核辦法,把壓力、責(zé)任一直傳遞到最基層。下一步,全市要進(jìn)一步加強(qiáng)明察暗訪、專(zhuān)項(xiàng)督查、隨機(jī)抽查,對(duì)落實(shí)不得力、履職不到位、考核不合格的要嚴(yán)格追究責(zé)任。
同志們:河長(zhǎng)制工作是事關(guān)全市工作大局、群眾福祉。大家一定要高度重視,按照今天會(huì)議安排的時(shí)間節(jié)點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)要求,認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作,確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效。
在林長(zhǎng)制工作會(huì)議上的講話篇一
今天,市委、市政府專(zhuān)門(mén)召開(kāi)全市全面推行林長(zhǎng)制工作動(dòng)員會(huì)議,充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)林業(yè)工作的高度重視和親切關(guān)懷。根據(jù)會(huì)議安排,下面,我就全面推行林長(zhǎng)制工作作簡(jiǎn)要發(fā)言。
我市各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于林長(zhǎng)制的重要指示,中辦、國(guó)辦《關(guān)于全面推行林長(zhǎng)制的意見(jiàn)》,省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于全面推行林長(zhǎng)制的實(shí)施意見(jiàn)》精神,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)力推動(dòng),全市推行林長(zhǎng)制工作取得積極進(jìn)展。
一是黨委政府高位推動(dòng)。x月x日,省委全面推行林長(zhǎng)制動(dòng)員(視頻)會(huì)議召開(kāi)后,書(shū)記、市長(zhǎng)高度重視林長(zhǎng)制工作,多次聽(tīng)取專(zhuān)題匯報(bào)。xx書(shū)記強(qiáng)調(diào)“要加快制定實(shí)施方案及工作制度,加快建立林長(zhǎng)制責(zé)任體系,抓好工作落實(shí),由市林業(yè)局牽頭,相關(guān)單位加強(qiáng)配合,共同推進(jìn)”。xx市長(zhǎng)批示要求市林業(yè)局“抓緊貫徹落實(shí)”。xx副市長(zhǎng)兩次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究實(shí)施方案和工作制度,有力推動(dòng)了林長(zhǎng)制改革。高新區(qū)、各區(qū)縣(市)黨委政府迅速行動(dòng),xx市、xx市已印發(fā)《實(shí)施方案》,召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議,并開(kāi)展林長(zhǎng)巡林。xx縣、xx區(qū)的《實(shí)施方案》已報(bào)黨委審議通過(guò)。高新區(qū)和其它區(qū)縣(市)也正穩(wěn)步推進(jìn)《實(shí)施方案》出臺(tái)。我市林長(zhǎng)制工作呈現(xiàn)出一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好態(tài)勢(shì)。
二是林業(yè)部門(mén)高效落實(shí)。根據(jù)市委、市政府工作部署,市林業(yè)局積極主動(dòng)貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于林長(zhǎng)制的工作要求,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,組建工作專(zhuān)班,組織召開(kāi)林業(yè)系統(tǒng)工作啟動(dòng)會(huì),全面部署了工作任務(wù)。在結(jié)合實(shí)際、充分調(diào)研、學(xué)習(xí)先進(jìn)的基礎(chǔ)上,起草了《關(guān)于全面推行林長(zhǎng)制的實(shí)施方案》以及林長(zhǎng)巡林、“三員”隊(duì)伍建設(shè)、考核通報(bào)等xx項(xiàng)工作制度。高新區(qū)及各區(qū)縣(市)林業(yè)部門(mén)均在緊鑼密鼓加速推進(jìn)??傮w上看,我市林長(zhǎng)制工作符合國(guó)家林草局和省林業(yè)局的工作要求,實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。
三是相關(guān)部門(mén)高度配合。在起草《實(shí)施意見(jiàn)》《xx項(xiàng)工作制度》過(guò)程中,高新區(qū)、各區(qū)縣(市)人民政府,以及市發(fā)改委、市財(cái)政局等相關(guān)市直單位認(rèn)真研究,積極反饋修改建議。市委辦公廳、市政府辦公廳、市委政研室、市政府研究室主動(dòng)介入,對(duì)文件、制度的出臺(tái)給予了正確指導(dǎo)。市水利局就我市河(湖)長(zhǎng)制推行的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了分享,多次傳經(jīng)送寶。正因?yàn)橛辛讼嚓P(guān)部門(mén)的大力支持和全力配合,《實(shí)施方案》《xx項(xiàng)工作制度》才能順利通過(guò)市委、市政府的審議。
四是試點(diǎn)工作高質(zhì)推進(jìn)。為確保林長(zhǎng)制工作順利推進(jìn),今年x月,在xx市選取了xx鎮(zhèn)等x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為林長(zhǎng)制工作試點(diǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。xx在“一長(zhǎng)三員”(林長(zhǎng)+護(hù)林員+監(jiān)管員+執(zhí)法員)組織體系構(gòu)建上進(jìn)行有益探索,加入森林消防大隊(duì),形成“一長(zhǎng)三員一大隊(duì)”網(wǎng)格化管護(hù)體系,為我市全面推行林長(zhǎng)制工作積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。
。
今年是我市全面推行林長(zhǎng)制的第一年,各區(qū)縣(市)林業(yè)主管部門(mén)要以“頭雁”姿態(tài)展現(xiàn)省會(huì)擔(dān)當(dāng),在全面推行林長(zhǎng)制工作中緊盯省林長(zhǎng)辦“x指標(biāo)x重點(diǎn)x加分項(xiàng)”的考核標(biāo)準(zhǔn),高質(zhì)量完成年度目標(biāo)任務(wù),以林長(zhǎng)制促“林長(zhǎng)治”。
(一)構(gòu)建組織體系。一要加快設(shè)立林長(zhǎng)體系??h、鄉(xiāng)兩級(jí)要按要求設(shè)立林長(zhǎng)、第一副林長(zhǎng)和副林長(zhǎng),成立林長(zhǎng)辦;村級(jí)要設(shè)立林長(zhǎng)、副林長(zhǎng)。二要科學(xué)明確責(zé)任區(qū)域。在市級(jí)劃分x個(gè)片區(qū)的基礎(chǔ)上,縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)以及國(guó)有林場(chǎng)、國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)等管理單位要綜合考慮區(qū)域、資源特點(diǎn)和生態(tài)系統(tǒng)完整性,科學(xué)劃片分區(qū)并明確林長(zhǎng)、副林長(zhǎng)的責(zé)任區(qū)域。三要加快出臺(tái)方案制度。高新區(qū)和各區(qū)縣(市)要確保在xx月xx日前出臺(tái)實(shí)施方案,并召開(kāi)林長(zhǎng)會(huì)議和動(dòng)員會(huì)??h、鄉(xiāng)兩級(jí)要確保在xx月xx日前建立林長(zhǎng)制督查考核工作制度,并建立“一網(wǎng)格一護(hù)林員”及監(jiān)管員、執(zhí)法員臺(tái)賬。
(二)突出工作重點(diǎn)。一要強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)修復(fù)。當(dāng)前,要突出抓好林業(yè)有害生物防治、森林防火等重點(diǎn)工作,特別是全市的松材線蟲(chóng)病防控,形勢(shì)十分嚴(yán)峻。xx書(shū)記高度重視,在xx月xx日作出批示,要求各區(qū)縣(市)黨委政府高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步提高站位,壓實(shí)責(zé)任,從嚴(yán)防控,依托林長(zhǎng)制全面打贏疫情防控五年攻堅(jiān)戰(zhàn),切實(shí)維護(hù)全市生態(tài)安全、生物安全。各區(qū)縣(市)要認(rèn)真貫徹落實(shí)xx書(shū)記指示要求,切實(shí)將松材線蟲(chóng)病疫情防控工作納入林長(zhǎng)制督查考核體系,確保五年攻堅(jiān)行動(dòng)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。二要嚴(yán)格負(fù)面清單管理。各區(qū)縣(市)要確保行政區(qū)域內(nèi)不發(fā)生“三個(gè)重大”情況,即不發(fā)生重大案件、重大火災(zāi)、重大有害生物災(zāi)害等情況。認(rèn)真抓好中央環(huán)保督察、森林督查反饋問(wèn)題的整改銷(xiāo)號(hào)。三要加大宣傳引導(dǎo)力度。積極推廣林長(zhǎng)制工作的好經(jīng)驗(yàn)好做法,抓好示范引導(dǎo),提升公眾意識(shí),營(yíng)造全社會(huì)愛(ài)綠護(hù)綠植綠的濃厚氛圍。
(三)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。一要配齊“三員”隊(duì)伍。按照“市統(tǒng)、縣建、鄉(xiāng)管、村用”的要求,整合組建統(tǒng)一規(guī)范的綜合護(hù)林員隊(duì)伍,按要求配齊監(jiān)管員和執(zhí)法員。二要?jiǎng)澏ā叭龁T”責(zé)任。科學(xué)確定“三員”工作職責(zé)及責(zé)任區(qū)域,確保每一個(gè)管護(hù)網(wǎng)格都有對(duì)應(yīng)的護(hù)林員、監(jiān)管員和執(zhí)法員負(fù)責(zé)。監(jiān)管員、執(zhí)法員責(zé)任區(qū)域的劃分主要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域?yàn)橹鳎粋€(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少應(yīng)設(shè)置x名監(jiān)管員,至少應(yīng)配置x名執(zhí)法員。三要完善政策保障。各區(qū)縣(市)要加強(qiáng)資金保障,完善林草資源生態(tài)保護(hù)修復(fù)財(cái)政扶持政策,將護(hù)林員經(jīng)費(fèi)和林長(zhǎng)辦工作經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一納入年度財(cái)政預(yù)算。要落實(shí)公示要求,規(guī)范設(shè)置公示牌,及時(shí)公布“一長(zhǎng)三員”名單,確保每個(gè)設(shè)立林長(zhǎng)的行政村至少設(shè)置一塊林長(zhǎng)公示牌。
(四)強(qiáng)化督查考核。今年xx月,市林長(zhǎng)辦將通過(guò)自查和抽查的方式,對(duì)全市推行林長(zhǎng)制工作開(kāi)展督查考核,考核結(jié)果按規(guī)定報(bào)市級(jí)林長(zhǎng)。
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們!全面推行林長(zhǎng)制是林業(yè)工作的頭等大事。市林業(yè)局將以此次會(huì)議為契機(jī),認(rèn)真落實(shí)好市委、市政府決策部署和xx書(shū)記、xx市長(zhǎng)、xx副市長(zhǎng)的重要講話精神,進(jìn)一步增強(qiáng)使命意識(shí)、大局意識(shí),勇于擔(dān)當(dāng),開(kāi)拓進(jìn)取,抓實(shí)抓細(xì),為建設(shè)現(xiàn)代化新xx貢獻(xiàn)林業(yè)力量。
在林長(zhǎng)制工作會(huì)議上的講話篇二
今年是創(chuàng)建省級(jí)“雙高”學(xué)校的攻堅(jiān)之年,學(xué)校人才工作的總體要求是:貫徹落實(shí)20xx年全國(guó)教育工作會(huì)議“嚴(yán)師德、促發(fā)展、優(yōu)管理、立尊嚴(yán)”的要求和《深化新時(shí)代職業(yè)教育“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)改革實(shí)施方案》文件精神,聚焦高水平“雙師型”師資隊(duì)伍建設(shè),搶抓“湖州市人才新政4.0版”政策紅利,切實(shí)保障高層次人才引育各項(xiàng)工作取得實(shí)效,為高質(zhì)量建成區(qū)域性高職名校奠定堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。
全校上下尤其是各二級(jí)教學(xué)單位要乘勢(shì)而上,在人才競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)取新作為?!暗炔皇寝k法、干才有希望”,既要積極應(yīng)對(duì)人才競(jìng)爭(zhēng)的挑戰(zhàn),更要搶抓省市“人才新政”的發(fā)展機(jī)遇,緊盯深挖,努力實(shí)現(xiàn)人才引育數(shù)量、質(zhì)量雙突破。要千方百計(jì)在師資建設(shè)上追求高水平:思想上要高度重視、群策群力、相互協(xié)同配合形成合力;行動(dòng)上要各盡其責(zé),加大考核激勵(lì),多措并舉優(yōu)化提升師資結(jié)構(gòu);時(shí)間上要只爭(zhēng)朝夕、全面提升,乘勢(shì)而上,贏得發(fā)展主動(dòng)的窗口期。
尊敬的各位來(lái)賓,親愛(ài)的員工們、朋友們:
大家晚上好!
春花含笑意,爆竹增歡聲,在這樣的一個(gè)喜慶的節(jié)日里,我們匯聚在此,共同慶祝20xx年新一年度的到來(lái)。值此佳節(jié)之際,我代表領(lǐng)導(dǎo)班子,向全體員工和一直支持我們的新老朋友們,致以新年的問(wèn)候和祝福,祝愿大家在新的一年里,身體健康,工作順利,萬(wàn)事如意!
20xx!我們超額完成了年度計(jì)劃,為公司打開(kāi)了市場(chǎng)大門(mén),這就是我們的勝利,我為全體員工感到自豪,并向所有支持和配合我們的朋友們致以最崇高的敬意!20xx年新的一年,新的氣象,還有一個(gè)新的征程。我們的未來(lái)是光明的,是喜人的。春敲起了戰(zhàn)鼓,年吹響了號(hào)角!我們把愿望寫(xiě)在今天,聽(tīng)事業(yè)的口哨響起,和祖國(guó)一起在明天的跑道上沖次!不管汗能流多少,也不怕血可灑許多,我們?cè)诮裉煦懣滔氯松睦硐?,并為此奮斗到底!
最后,再次祝愿全體員工、賓客新年快樂(lè),合家幸福!
我的講話到此結(jié)束,謝謝大家的聆聽(tīng)!
同志們:
xx年,面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、區(qū)內(nèi)萍鋼、萍礦等龍頭企業(yè)稅收銳減等多重復(fù)雜矛盾交織的形勢(shì),區(qū)黨委、管委會(huì)在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持推進(jìn)“三化”戰(zhàn)略,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),冷靜把握經(jīng)濟(jì)大勢(shì),創(chuàng)新工作思路,堅(jiān)持底線思維,保持目標(biāo)預(yù)期,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處在合理區(qū)間,城市建設(shè)快速發(fā)展,人民生活持續(xù)改善,社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全市的排位情況是:地區(qū)生產(chǎn)總值完成xxx.21億元,同比增長(zhǎng)9.3%,增幅居全市第一;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成xxx.1億元,同比增長(zhǎng)xx.7%,增幅居全市第二;財(cái)政總收入完成xx.2億元,同比增長(zhǎng)x.13%,增幅居全市第一;公共財(cái)政預(yù)算收入完成15億元,同比增長(zhǎng)xx.7%,增幅居全市第二;固定資產(chǎn)投資完成xxx.4億元,同比增長(zhǎng)xx.7%,增幅居全市第一;社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到22.42億元,同比增長(zhǎng)xx.5%,增幅居全市第三。主要工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全省xx個(gè)工業(yè)園區(qū)中的排位情況是:完成工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入xxx億元,同比增長(zhǎng)x.5%,排名第八;完成工業(yè)增加值xxx億元,同比增長(zhǎng)xx.6%,排名第七;完成出口交貨值xx億元,同比增長(zhǎng)22.4%,排名第六;完成工業(yè)企業(yè)稅金總額xx億元,同比增長(zhǎng)12%,排名第三;完成工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額xx億元,同比增長(zhǎng)17.5%,排名第六;從業(yè)人員x.0萬(wàn)人,同比增長(zhǎng)xx%,排名第六。綜合考評(píng)在全省十四家國(guó)家級(jí)園區(qū)情況是:繼續(xù)保持排名在第一序列。在全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上,領(lǐng)導(dǎo)和各單位對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)給予了高度評(píng)價(jià)。這次觀摩的25個(gè)項(xiàng)目中,投資過(guò)xx億的只有3個(gè),其中開(kāi)發(fā)區(qū)占2個(gè),分別是高鐵樞紐和萍實(shí)濕地公園項(xiàng)目。這些成效的取得,得益于區(qū)黨委、管委會(huì)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo);得益于全區(qū)各條戰(zhàn)線干部共同精心謀劃與運(yùn)作;尤其應(yīng)歸功于全區(qū)財(cái)政、國(guó)地兩稅等部門(mén),匯豐、匯恒等幾個(gè)區(qū)屬全資子公司,各管理處為之付出的辛勤勞動(dòng)和智慧。在15個(gè)管理處中,硤石管理處超額完成了任務(wù),成績(jī)最為突出,值得特別表?yè)P(yáng)。光豐、鵝湖、田中、東壁、橫板、聯(lián)洪等幾個(gè)管理處也完成得很好,同樣要給予充分肯定。
一年來(lái),我們抓的三塊工作和具體成效是:
1、抓招商、抓服務(wù)、項(xiàng)目引進(jìn)實(shí)現(xiàn)集群發(fā)展。按照項(xiàng)目招商先行、安商服務(wù)跟進(jìn)的一貫做法,我區(qū)立足自身實(shí)際,瞄準(zhǔn)北、上、廣等產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移快的一線區(qū)域,克服內(nèi)部用地緊、外圍招商難的困難,努力對(duì)接重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商。全年簽約項(xiàng)目25個(gè),簽約資金xx.6億元,億元項(xiàng)目達(dá)到9個(gè),居全市前列。企業(yè)后續(xù)服務(wù)及時(shí)跟進(jìn),僅資金幫扶,擔(dān)保中心就提供擔(dān)保4個(gè)億以上,惠及園區(qū)企業(yè)xx家;“財(cái)園信貸通”融資x.88億元,惠及園區(qū)企業(yè)42家;xx匯達(dá)新能源產(chǎn)業(yè)投資基金實(shí)現(xiàn)浮盈xxxx萬(wàn),有效緩解了企業(yè)資金壓力。企業(yè)的快速落地生根,支撐了三大新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。裝備制造、新材料新能源成功發(fā)展為超百億產(chǎn)業(yè)集群,生物醫(yī)藥成功發(fā)展為超50億的產(chǎn)業(yè)集群。
2、抓進(jìn)度、抓質(zhì)量,項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)提速增效。根據(jù)縮短建設(shè)投產(chǎn)期就是提升企業(yè)效益的要求,我們協(xié)助企業(yè)千方百計(jì)加快建設(shè)速度,使多數(shù)企業(yè)能夠按照預(yù)期投產(chǎn)。目前,安源比克新能源汽車(chē)、甘源食品(二期)、德怡科技、慧成精密機(jī)電、美孚侖石化等項(xiàng)目相繼投產(chǎn);xx食品、xx管業(yè)開(kāi)始建設(shè);xx炭黑順利重組;xx制泵、xx環(huán)保二期、xx精密鑄造、xx(萍鄉(xiāng))產(chǎn)業(yè)基地、xx重工(二期)、xx科技(二期)都在快速建設(shè)之中。這些項(xiàng)目多數(shù)今年可以投產(chǎn),預(yù)計(jì)年產(chǎn)值將達(dá)到xxx億元以上。
在林長(zhǎng)制工作會(huì)議上的講話篇三
為進(jìn)一步貫徹黨的十九大和十九屆四中全會(huì)精神,健全高效科學(xué)的林業(yè)治理體系,強(qiáng)化森林資源保護(hù),提升森林質(zhì)量,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》的有關(guān)規(guī)定以及《中共吉林省委辦公廳?吉林省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)吉林省建立林長(zhǎng)制試點(diǎn)方案的通知》(吉廳字[20xx]16號(hào))文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察吉林重要講話重要指示精神,堅(jiān)決扛起維護(hù)國(guó)家糧食安全重要政治責(zé)任,認(rèn)真落實(shí)省委、省政府關(guān)于生態(tài)建設(shè)的系列部署,統(tǒng)籌山水林田湖一體化治理,以嚴(yán)格資源保護(hù)、提升資源質(zhì)量、集約資源利用為目標(biāo),以強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部屬地管理責(zé)任為核心,探索建立林長(zhǎng)制,加快構(gòu)建“省級(jí)統(tǒng)籌、市縣組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)行、村組落實(shí)”的森林資源管理新機(jī)制,進(jìn)一步健全符合梨樹(shù)實(shí)際、具有梨樹(shù)特色的生態(tài)文明建設(shè)制度體系,守護(hù)好梨樹(shù)的綠水青山,全面推動(dòng)梨樹(shù)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
(一)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。聚焦生態(tài)資源保護(hù)和修復(fù),堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,努力探索“只能增綠、不能減綠,樹(shù)標(biāo)立靶、狠抓治理,節(jié)約集約、綠色發(fā)展”的推進(jìn)路徑和實(shí)現(xiàn)方法。
(二)堅(jiān)持黨政同責(zé)、分級(jí)負(fù)責(zé)。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的林業(yè)資源保護(hù)發(fā)展網(wǎng)格化責(zé)任體系,實(shí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)專(zhuān)責(zé),其他領(lǐng)導(dǎo)分區(qū)負(fù)責(zé),部門(mén)及有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé),層層壓實(shí)責(zé)任。
(三)堅(jiān)持因地制宜、精準(zhǔn)施策。充分尊重自然和科學(xué)規(guī)律,從實(shí)際出發(fā),分類(lèi)指導(dǎo)、對(duì)癥開(kāi)方,因地制宜、因情施策,科學(xué)經(jīng)營(yíng)、規(guī)范管理,強(qiáng)化指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)評(píng)估、經(jīng)常性工作落實(shí)等措施方法的可操作性和實(shí)效性。
(四)堅(jiān)持尊重實(shí)踐、鼓勵(lì)創(chuàng)新。運(yùn)用辯證思維,科學(xué)借鑒既有經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)持實(shí)踐檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),破除現(xiàn)行機(jī)制障礙,創(chuàng)新政策制度設(shè)計(jì),加快形成前瞻性強(qiáng)、務(wù)實(shí)高效、長(zhǎng)期管用的政策制度體系。
(一)探索確立科學(xué)合理的保護(hù)發(fā)展目標(biāo)體系。通過(guò)建立林長(zhǎng)制,構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管?chē)?yán)格、運(yùn)行高效的森林資源管護(hù)體系,探索科學(xué)的推進(jìn)路徑和實(shí)現(xiàn)方法,推動(dòng)我縣向綠色經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型。要綜合考慮保護(hù)綠色資源本底、維護(hù)生態(tài)安全、提升綠美形象、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展需要,確定“兩保、兩增、兩防、一促進(jìn)”的發(fā)展目標(biāo),即確保森林、林地保有量不減少,確保森林覆蓋率、森林蓄積量穩(wěn)步增長(zhǎng),確保防范森林火災(zāi)、防治林業(yè)有害生物目標(biāo)任務(wù)落實(shí),促進(jìn)林業(yè)資源節(jié)約集約科學(xué)合理利用。同時(shí),充分發(fā)揮好森林的水源涵養(yǎng)、防風(fēng)固沙作用,深入推進(jìn)土地沙化防治,為黑土地保田增產(chǎn)提供保障。
根據(jù)“十四五”林業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,預(yù)計(jì)到2025年,我縣森林資源保護(hù)發(fā)展目標(biāo)將實(shí)現(xiàn)森林覆蓋率11.32%以上、森林蓄積量225.8088萬(wàn)立方米、林地保有量50577.8公頃、濕地保有量2647公頃,林業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值1億元。
(二)探索建立健全系統(tǒng)完備的保護(hù)發(fā)展制度體系。圍繞加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線、森林資源保護(hù)管理、沙化土地綜合治理等制度建設(shè),結(jié)合試點(diǎn)林長(zhǎng)制相關(guān)工作制度,全面梳理、修改完善、查缺補(bǔ)漏,探索形成系統(tǒng)完備的保護(hù)發(fā)展制度體系。既要狠抓制度執(zhí)行、增強(qiáng)制度約束,又要堅(jiān)持從梨樹(shù)縣情出發(fā)、從實(shí)際出發(fā),在總結(jié)、繼承既有經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)探索創(chuàng)新、勇于打破桎梏,建立可復(fù)制、可推廣的成功經(jīng)驗(yàn)為全省推開(kāi)提供借鑒。
(三)探索落實(shí)監(jiān)管有效的保護(hù)發(fā)展責(zé)任體系。圍繞落實(shí)保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度,對(duì)森林資源的保護(hù)、利用、修復(fù)、更新進(jìn)行監(jiān)督檢查,依法查處破壞森林資源違法行為等責(zé)任的落實(shí),以建立林長(zhǎng)制為抓手,強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識(shí),督促各級(jí)黨委、政府和相關(guān)部門(mén)單位履職盡責(zé),探索建立齊抓共管的組織體系和責(zé)任體系以及相關(guān)制度措施和考核辦法,明確承擔(dān)部門(mén)職責(zé)和責(zé)任人員,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、檢查監(jiān)督和考核考評(píng),不斷增強(qiáng)制度措施的可操作性和實(shí)效性,做到林長(zhǎng)責(zé)任與地塊逐一對(duì)應(yīng),確保林長(zhǎng)制順利實(shí)施,取得實(shí)效。
(一)建立林長(zhǎng)制組織體系。
1.分級(jí)設(shè)立林長(zhǎng)。我縣為第一批林長(zhǎng)制的試點(diǎn)縣,按照省委、省政府統(tǒng)一部署安排和分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理的原則,構(gòu)建縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級(jí)林長(zhǎng)制組織體系。全縣總林長(zhǎng)由縣委書(shū)記和縣長(zhǎng)共同擔(dān)任;副總林長(zhǎng)由縣委、縣政府分管林業(yè)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任;區(qū)域林長(zhǎng)由縣委、縣政府及其他有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)林長(zhǎng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨(工)委、政府(辦事處)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,副林長(zhǎng)由黨(工)委、政府(辦事處)分管林業(yè)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任;村(社區(qū))級(jí)林長(zhǎng)由村(社區(qū))支部書(shū)記和村(居)委會(huì)主任擔(dān)任;村(社區(qū))以下劃分若干管護(hù)網(wǎng)格,設(shè)置網(wǎng)格長(zhǎng),各村網(wǎng)格長(zhǎng)由生態(tài)護(hù)林員擔(dān)任,有條件的村可以設(shè)立網(wǎng)格員,可以由社長(zhǎng)擔(dān)任。
總林長(zhǎng)、副總林長(zhǎng)職責(zé):負(fù)責(zé)組織本級(jí)貫徹落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的決策部署,統(tǒng)籌謀劃和部署本級(jí)生態(tài)保護(hù)修復(fù)、推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化、實(shí)現(xiàn)資源保護(hù)發(fā)展目標(biāo)和提升資源質(zhì)量效益等工作;協(xié)調(diào)解決本級(jí)林業(yè)建設(shè)發(fā)展遇到的重大問(wèn)題;帶頭落實(shí)會(huì)議、巡查、調(diào)研等制度;調(diào)度、督導(dǎo)本級(jí)林長(zhǎng)履行職責(zé);指導(dǎo)縣林長(zhǎng)制辦公室監(jiān)督考核下一級(jí)林長(zhǎng)和縣林長(zhǎng)制辦公室成員部門(mén)履職情況。
區(qū)域林長(zhǎng)職責(zé):負(fù)責(zé)聯(lián)系所包保單位和有關(guān)部門(mén),協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促包保單位落實(shí)林長(zhǎng)制,協(xié)助解決疑難問(wèn)題。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)林長(zhǎng)、副林長(zhǎng)職責(zé):負(fù)責(zé)組織本級(jí)落實(shí)上級(jí)決策部署,完成本級(jí)資源保護(hù)責(zé)任目標(biāo);組織群眾護(hù)林,組織建立資源保護(hù)源頭治理網(wǎng)格化巡護(hù)模式,配備專(zhuān)職或兼職網(wǎng)格長(zhǎng),可以配備網(wǎng)格員;組織本級(jí)林長(zhǎng)、網(wǎng)格長(zhǎng)進(jìn)行必要的學(xué)習(xí)培訓(xùn);指導(dǎo)、監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)林長(zhǎng)制辦公室完成日常工作和對(duì)村級(jí)林長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)林長(zhǎng)制辦公室成員單位履職情況的考核;建立、更新林長(zhǎng)檔案信息;設(shè)置林長(zhǎng)信息公示牌;組織落實(shí)會(huì)議、巡查等制度;協(xié)調(diào)配置“一林一警”,配合有關(guān)部門(mén)依法查處破壞林業(yè)資源的違法犯罪行為;積極調(diào)解職權(quán)范圍內(nèi)的林權(quán)爭(zhēng)議,維護(hù)承包經(jīng)營(yíng)人合法權(quán)益等工作。
村(社區(qū))級(jí)林長(zhǎng)職責(zé):負(fù)責(zé)做好網(wǎng)格長(zhǎng)的推薦,根據(jù)情況可以向鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)推薦設(shè)立網(wǎng)格員;組織開(kāi)展網(wǎng)格化巡護(hù)和一線普法宣傳;維護(hù)林長(zhǎng)信息公示標(biāo)識(shí);參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)組織的會(huì)議,落實(shí)巡查要求;協(xié)助承包經(jīng)營(yíng)人解決實(shí)際問(wèn)題等工作。
網(wǎng)格長(zhǎng)(網(wǎng)格員)職責(zé):負(fù)責(zé)對(duì)管轄區(qū)域內(nèi)林業(yè)資源的日常巡護(hù),記錄好責(zé)任區(qū)巡護(hù)手冊(cè),及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止毀林開(kāi)墾、盜砍濫伐、森林防火期野外用火、獵捕野生動(dòng)物等破壞森林資源的違法行為,并向上級(jí)報(bào)告。
總林長(zhǎng)和副總林長(zhǎng)為我縣林長(zhǎng)制第一責(zé)任人,林長(zhǎng)為主要責(zé)任人。下級(jí)林長(zhǎng)對(duì)上級(jí)林長(zhǎng)負(fù)責(zé),上級(jí)林長(zhǎng)對(duì)下級(jí)林長(zhǎng)負(fù)有指導(dǎo)、監(jiān)督、考核責(zé)任。
國(guó)有林場(chǎng)、國(guó)有農(nóng)場(chǎng)參照本方案施行林長(zhǎng)制。
2.成立組織,分級(jí)設(shè)立林長(zhǎng)制辦公室。為強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),便于工作開(kāi)展,林長(zhǎng)制貫徹實(shí)施過(guò)程中涉及到的各個(gè)職能領(lǐng)域的行政部門(mén)為縣級(jí)林長(zhǎng)成員部門(mén)。各成員部門(mén)按照各負(fù)其責(zé)、齊抓共管、共同治林的原則完成好職責(zé)工作。縣一級(jí)設(shè)專(zhuān)門(mén)的林長(zhǎng)制辦公室,為本級(jí)林長(zhǎng)的辦事機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)林長(zhǎng)制日常事務(wù)和組織協(xié)調(diào)、擬訂相關(guān)制度、組織實(shí)施考核、建立保存檔案等工作,向總林長(zhǎng)報(bào)告全縣資源保護(hù)發(fā)展情況;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)參照設(shè)立本級(jí)林長(zhǎng)制辦公室,負(fù)責(zé)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)報(bào)告本地資源保護(hù)發(fā)展情況,協(xié)調(diào)、落實(shí)各項(xiàng)工作開(kāi)展。縣級(jí)林長(zhǎng)制辦公室主任由縣林業(yè)局局長(zhǎng)兼任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)制辦公室主任由林業(yè)工作負(fù)責(zé)人兼任。
3.分級(jí)設(shè)立林長(zhǎng)會(huì)議??h級(jí)林長(zhǎng)會(huì)議每半年召開(kāi)一次,由本級(jí)總林長(zhǎng)負(fù)責(zé)召集,成員包括本級(jí)總林長(zhǎng)、副總林長(zhǎng)、區(qū)域林長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)和縣林長(zhǎng)制各成員單位,也可以邀請(qǐng)人大、政協(xié)、新聞媒體參加。主要是研究確定縣林長(zhǎng)制工作目標(biāo)及主要任務(wù),審定相關(guān)制度和措施辦法,協(xié)調(diào)解決工作中的重大問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)會(huì)議每季度至少召開(kāi)一次,落實(shí)上級(jí)部署的任務(wù),研究解決林長(zhǎng)制工作推進(jìn)中存在的問(wèn)題。
(二)建立林長(zhǎng)制管理制度和工作制度。
1.檔案登記制度。對(duì)照“森林資源一張圖”建立林長(zhǎng)責(zé)任區(qū)信息檔案,登記林長(zhǎng)職責(zé)、責(zé)任區(qū)范圍、邊界、面積等信息,記錄其工作的開(kāi)展情況,做到履職情況可查,瀆職責(zé)任可溯。
2.信息公示制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)在重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位、重要交通卡口、破壞資源案件高發(fā)區(qū)域等位置設(shè)立永久性林長(zhǎng)信息公示牌,公布林長(zhǎng)信息、責(zé)任區(qū)域、職責(zé)內(nèi)容及聯(lián)系方式等內(nèi)容,接受群眾監(jiān)督、舉報(bào)。
3.巡林制度??h級(jí)總林長(zhǎng)、副總林長(zhǎng)每半年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)每季度,村(社區(qū))林長(zhǎng)每月,至少開(kāi)展一次巡林活動(dòng),掌握責(zé)任區(qū)域林業(yè)資源保護(hù)發(fā)展情況。網(wǎng)格長(zhǎng)(網(wǎng)格員)每天對(duì)責(zé)任區(qū)進(jìn)行常態(tài)化巡護(hù),及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、報(bào)告損害林業(yè)資源的行為。其中縣級(jí)總林長(zhǎng)、副總林長(zhǎng)要結(jié)合巡林每年至少開(kāi)展一次資源保護(hù)工作專(zhuān)題調(diào)研,巡林和調(diào)研情況記入信息檔案,由縣林長(zhǎng)制辦公室留存。
4.信息通報(bào)制度。縣林長(zhǎng)制辦公室要搭建信息共享平臺(tái),完善信息傳送辦法,采取會(huì)議、公文或工作簡(jiǎn)報(bào)等方式通報(bào)信息;需要向公眾告知的,采取網(wǎng)絡(luò)專(zhuān)欄、微信公眾號(hào)等方式主動(dòng)公開(kāi)。明確聯(lián)絡(luò)員職責(zé)、督促其發(fā)揮作用。
5.警示督辦制度。縣林長(zhǎng)制辦公室要采取“三單一函”方式,即在重點(diǎn)工作時(shí)段,向林長(zhǎng)印發(fā)工作提示單;對(duì)重點(diǎn)工作任務(wù),印發(fā)工作交辦單;對(duì)存在問(wèn)題的,印發(fā)工作督辦單,必要時(shí)送達(dá)警示函,督促林長(zhǎng)履職盡責(zé)。
6.會(huì)議制度。規(guī)范林長(zhǎng)會(huì)議職能和組織形式,及時(shí)召開(kāi)并推動(dòng)落實(shí)好會(huì)議決議。
7.工作考核制度。縣林長(zhǎng)制辦公室要依據(jù)試點(diǎn)主要任務(wù)和內(nèi)容,制定林長(zhǎng)制考核辦法,對(duì)下一級(jí)的林長(zhǎng)制實(shí)施情況組織考核,并作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)、選拔、使用的重要參考。
(三)強(qiáng)化配套措施和公眾監(jiān)督機(jī)制。
1.配備“一林一警”。縣公安機(jī)關(guān)與林長(zhǎng)制責(zé)任體系全面銜接,各派出所以轄區(qū)為范圍,會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長(zhǎng)制辦公室、國(guó)有農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)劃分民警執(zhí)法責(zé)任區(qū);街道的民警執(zhí)法責(zé)任區(qū)由街道會(huì)同轄區(qū)內(nèi)派出所確定。各民警執(zhí)法責(zé)任區(qū)配備對(duì)應(yīng)的責(zé)任公安民警,“一林一警”配備警員名單由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、林場(chǎng)、農(nóng)場(chǎng)和派出警員單位共同備案。名單實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,如有變動(dòng)由派出警員單位及時(shí)通知備案。
2.因地制宜,按照“一林一策”的原則靈活制定推進(jìn)措施??h人民政府保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)分解至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)后,各單位要統(tǒng)籌兼顧將任務(wù)分配到下級(jí)林長(zhǎng)。下級(jí)林長(zhǎng)要按照本區(qū)域?qū)嶋H,按照“一林一策”原則科學(xué)制定各項(xiàng)林業(yè)發(fā)展規(guī)劃,同時(shí)突出林業(yè)經(jīng)濟(jì)前瞻性,謀劃好林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3.主動(dòng)接受監(jiān)督。邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、檢察官及群眾性公益組織等參與林長(zhǎng)制實(shí)踐,在各級(jí)各類(lèi)保護(hù)地等重點(diǎn)區(qū)位設(shè)人大代表、政協(xié)委員、檢察官工作室,群眾監(jiān)督崗等,強(qiáng)化林長(zhǎng)履職日常監(jiān)督。
4.規(guī)范經(jīng)常性工作。區(qū)分總林長(zhǎng)和副總林長(zhǎng)區(qū)域林長(zhǎng)、林長(zhǎng)、網(wǎng)格長(zhǎng)(網(wǎng)格員)等崗位和每年、每半年、每季度、每月、每周、每日等時(shí)段,梳理歸類(lèi)崗位時(shí)段工作任務(wù),制定《林長(zhǎng)經(jīng)常性工作履職手冊(cè)》,確保各崗位人員職責(zé)一目了然。
5.抓好層級(jí)落實(shí)。對(duì)保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)進(jìn)行責(zé)任分解,確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和國(guó)有農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)目標(biāo)責(zé)任,再由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)林長(zhǎng)制辦公室根據(jù)本區(qū)域總體目標(biāo)任務(wù)分解到村級(jí)林長(zhǎng),壓實(shí)林長(zhǎng)主體責(zé)任,確保任務(wù)目標(biāo)明確。
6.運(yùn)用科技手段。將林長(zhǎng)制與“一張圖”相結(jié)合,與數(shù)字化巡護(hù)相結(jié)合,與林業(yè)資源動(dòng)態(tài)遙感監(jiān)測(cè)相結(jié)合,探索建立縣級(jí)林長(zhǎng)制平臺(tái)系統(tǒng),提高林長(zhǎng)制現(xiàn)代化水平,在圖斑變化、環(huán)保督察等涉林保護(hù)方面發(fā)揮各級(jí)林長(zhǎng)職能作用。
7.拓寬群眾參與渠道。建立微信群、公眾號(hào)、官方微博、公布二維碼、動(dòng)員老黨員、老模范、老干部、志愿者擔(dān)任名譽(yù)林長(zhǎng)。鼓勵(lì)支持社會(huì)團(tuán)體、學(xué)校、群眾家庭等認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)“責(zé)任林”“家庭林”“紀(jì)念樹(shù)”等公益活動(dòng),提高林業(yè)資源管護(hù)社會(huì)化參與程度。
(一)準(zhǔn)備階段(20xx年8月4日-20xx年9月15日)。
縣林業(yè)局牽頭,按照省委、省政府的文件精神落實(shí)好調(diào)研工作,摸清各地實(shí)際情況,科學(xué)擬訂我縣林長(zhǎng)制實(shí)施方案和組織架構(gòu)并征求各相關(guān)部門(mén)意見(jiàn),報(bào)請(qǐng)縣委、縣政府審閱通過(guò),完成方案制定。
(二)實(shí)施階段(20xx年9月16日-2021年5月1日)。
(1)20xx年9月30日前召開(kāi)梨樹(shù)縣林長(zhǎng)制試點(diǎn)工作啟動(dòng)大會(huì),正式啟動(dòng)林長(zhǎng)制試點(diǎn)工作。
(2)20xx年10月20日前各區(qū)域林長(zhǎng)完成和包保單位的對(duì)接,共同研討推進(jìn)措施。
(3)20xx年11月10日前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)按照方案要求抓緊成立組織,科學(xué)制定切實(shí)可行的方案措施,并召開(kāi)部署動(dòng)員會(huì)議,啟動(dòng)林長(zhǎng)制工作,留存相關(guān)資料。
(5)20xx年12月15日前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)按照“一林一策”的原則將本區(qū)域保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)分解至下級(jí)林長(zhǎng),下級(jí)林長(zhǎng)可以因地制宜對(duì)各自管理區(qū)域內(nèi)的林業(yè)資源進(jìn)行林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃。
(6)20xx年12月31日前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)完成同公安機(jī)關(guān)的對(duì)接,劃分民警責(zé)任區(qū),落實(shí)“一林一警”并登記備案。
(7)2021年2月28日前各單位完成林長(zhǎng)制基礎(chǔ)檔案建立工作,登記林長(zhǎng)責(zé)任區(qū)域及職責(zé),各種相關(guān)文件資料歸類(lèi)存檔。設(shè)立林長(zhǎng)信息公示牌,原則上至少發(fā)動(dòng)3名志愿者擔(dān)任名譽(yù)林長(zhǎng)。
(8)2021年5月1日前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)組織群眾家庭和學(xué)校、社會(huì)團(tuán)體認(rèn)養(yǎng)“家庭林”、“紀(jì)念樹(shù)”,縣級(jí)林長(zhǎng)組織各相關(guān)部門(mén)開(kāi)展義務(wù)植樹(shù),認(rèn)建“責(zé)任林”。
各項(xiàng)工作有序開(kāi)展,可根據(jù)實(shí)際情況提前完成任務(wù)。
(三)檢查驗(yàn)收階段(20xx年11月30日-2021年5月1日)。
20xx年11月開(kāi)始,縣林長(zhǎng)制辦公室將對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、林場(chǎng)、農(nóng)場(chǎng)林長(zhǎng)的任務(wù)完成情況陸續(xù)展開(kāi)檢查,檢查前將通過(guò)“三單一函”等形式進(jìn)行工作提示。檢查結(jié)束后,根據(jù)實(shí)際情況和工作需要,把檢查結(jié)果進(jìn)行全縣通報(bào),對(duì)落實(shí)工作不力的,將由總林長(zhǎng)或副總林長(zhǎng)對(duì)責(zé)任人員進(jìn)行約談。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)每季度向縣林長(zhǎng)制辦公室報(bào)告季度工作進(jìn)展情況,由縣林長(zhǎng)制辦公室進(jìn)行匯總上報(bào)省林草局;2021年4月10日形成工作總結(jié)報(bào)告報(bào)縣林長(zhǎng)制辦公室,由縣林長(zhǎng)制辦公室向省林草局報(bào)告林長(zhǎng)制試點(diǎn)完成情況。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)是林長(zhǎng)制的主要責(zé)任主體,要提高站位、親自部署,抓緊制定工作方案,成立組織、落實(shí)措施,確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。各相關(guān)部門(mén)要各司其職,通力協(xié)作,共同推進(jìn)林長(zhǎng)制試點(diǎn)工作順利實(shí)施。
(二)加大資金投入。將林長(zhǎng)制工作經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)政府預(yù)算,加大林業(yè)建設(shè)資金投入,完善公共財(cái)政支持生態(tài)保護(hù)與修復(fù)的政策措施,吸引社會(huì)資本、金融資本投入林業(yè)生態(tài)建設(shè),為林業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供資金保障。
(三)嚴(yán)格督查考核。加強(qiáng)對(duì)林長(zhǎng)制工作的常態(tài)化督導(dǎo)檢查,適時(shí)通報(bào)責(zé)任落實(shí)和工作進(jìn)展情況,落實(shí)獎(jiǎng)懲機(jī)制,并將林長(zhǎng)制工作納入全方位考核評(píng)價(jià)體系,作為干部選用的重要評(píng)判依據(jù)。對(duì)工作突出的予以表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)落實(shí)不利、進(jìn)展遲緩的通報(bào)批評(píng),涉嫌違法違紀(jì)的依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各地及相關(guān)單位要在責(zé)任區(qū)域、領(lǐng)域加大宣傳力度,強(qiáng)化輿論引導(dǎo),積極營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與林長(zhǎng)制工作的濃厚氛圍,引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)注、參與生態(tài)環(huán)境保護(hù),形成強(qiáng)大合力。
在林長(zhǎng)制工作會(huì)議上的講話篇四
根據(jù)市委辦、市政府辦《關(guān)于印發(fā)共青城市林長(zhǎng)制工作實(shí)施方案的通知》(共辦發(fā)〔20xx〕4號(hào))文件精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,特制定以下實(shí)施方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大精神,認(rèn)真落實(shí)以生態(tài)文明建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,堅(jiān)持以維護(hù)森林生態(tài)安全為主攻方向,以保護(hù)修復(fù)林業(yè)生態(tài)、提升森林質(zhì)量為重點(diǎn),構(gòu)建“增綠、護(hù)綠、用綠”的林業(yè)發(fā)展新思路,建立健全森林資源保護(hù)管理制度,著力提高林業(yè)治理能力和森林自身防治能力,全面增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品和林產(chǎn)品供給能力。
(一)到20xx年7月底前,鄉(xiāng)、村二級(jí)林長(zhǎng)制組織體系建立,劃分責(zé)任片區(qū),落實(shí)責(zé)任人。
(二)到20xx年10月底,制定林長(zhǎng)制考核辦法、林長(zhǎng)制責(zé)任追究辦法、專(zhuān)職護(hù)林員管理辦法等相關(guān)制度,到20xx年12月底前,形成一套行之有效的森林資源保護(hù)管理發(fā)展模式。
(三)到20xx年,實(shí)現(xiàn)金湖鄉(xiāng)森林覆蓋率達(dá)到25%以上。
(一)分級(jí)設(shè)立林長(zhǎng)。
建立鄉(xiāng)、村二級(jí)林長(zhǎng)的林長(zhǎng)制組織機(jī)構(gòu)。設(shè)立鄉(xiāng)級(jí)正副林長(zhǎng),分別由鄉(xiāng)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)擔(dān)任;設(shè)立村級(jí)正副林長(zhǎng),分別由村黨支部書(shū)記、村主任擔(dān)任。同時(shí)鄉(xiāng)里通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)方式,組建生態(tài)保護(hù)管理員隊(duì)伍。
(二)設(shè)立林長(zhǎng)制辦公室。
設(shè)立金湖鄉(xiāng)林長(zhǎng)制辦公室,辦公室設(shè)在鄉(xiāng)森林防火辦,辦公室主任由郭石發(fā)擔(dān)任。
(三)工作職責(zé)。
1、林長(zhǎng)職責(zé):各級(jí)林長(zhǎng)對(duì)責(zé)任區(qū)域森林資源保護(hù)管理負(fù)總責(zé),下級(jí)林長(zhǎng)對(duì)上級(jí)林長(zhǎng)負(fù)責(zé),上級(jí)林長(zhǎng)對(duì)下級(jí)林長(zhǎng)管轄范圍內(nèi)的森林資源保護(hù)管理工作負(fù)有指導(dǎo)、督查、考核責(zé)任。
鄉(xiāng)級(jí)林長(zhǎng)負(fù)責(zé)制定轄區(qū)內(nèi)森林資源保護(hù)管理方案和年度工作計(jì)劃,對(duì)涉林開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行初審,協(xié)調(diào)推進(jìn)“增綠、護(hù)綠、用綠”三大工程,落實(shí)上級(jí)部署交辦的各項(xiàng)工作任務(wù);負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)林長(zhǎng)和生態(tài)保護(hù)管理員履職情況進(jìn)行管理考核。
村級(jí)林長(zhǎng)負(fù)責(zé)本村行政范圍內(nèi)森林資源保護(hù)管理工作,落實(shí)森林資源保護(hù)管理的各項(xiàng)措施,定期上報(bào)森林資源保護(hù)工作進(jìn)展情況,落實(shí)上級(jí)部署交辦的各項(xiàng)工作。
2、林長(zhǎng)制辦公室職責(zé):負(fù)責(zé)擬制林長(zhǎng)制管理制度和考核辦法,監(jiān)督、協(xié)調(diào)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí),掌握森林資源消長(zhǎng)變化和林政資源的動(dòng)態(tài)管理,組織實(shí)施考核等工作。
(一)大力實(shí)施“增綠工程”,切實(shí)推進(jìn)國(guó)土綠化。
1、加強(qiáng)封山育林管理。一是對(duì)農(nóng)民自用材實(shí)行計(jì)劃限額管理;二是嚴(yán)格執(zhí)行憑證采伐制度,嚴(yán)禁異地采伐和超證采伐;三是加快推進(jìn)“天?!惫こ探ㄔO(shè),落實(shí)各項(xiàng)管護(hù)措施,及時(shí)發(fā)放補(bǔ)助資金,全面停止天然林商業(yè)性采伐;四是強(qiáng)化生態(tài)公益林管護(hù),落實(shí)全面封育政策,禁止生產(chǎn)性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
2、加強(qiáng)推進(jìn)造林綠化。一是大力實(shí)施造林綠化,完成年度造林工作任務(wù);二是切實(shí)推進(jìn)退耕還林、長(zhǎng)防林等林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè);三是積極開(kāi)展鄉(xiāng)村風(fēng)景林、生態(tài)文化村、森林村莊建設(shè);四是及時(shí)對(duì)受災(zāi)跡地進(jìn)行更新造林和補(bǔ)植補(bǔ)造;五是積極開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部義務(wù)植樹(shù)活動(dòng),以上率下推進(jìn)造林綠化工作。
3、加強(qiáng)森林質(zhì)量提升。一是著力抓好重點(diǎn)區(qū)域森林美化、彩化、珍貴化建設(shè);二是積極開(kāi)展低產(chǎn)低效林改造,提高林分質(zhì)量,增加林地產(chǎn)出;三是著力加強(qiáng)中幼林撫育,改善林木生長(zhǎng)環(huán)境,增強(qiáng)森林抗災(zāi)能力;四是對(duì)林區(qū)枯死松樹(shù)及時(shí)處理,改善林區(qū)質(zhì)量。
(二)大力實(shí)施“護(hù)綠工程”,切實(shí)加強(qiáng)資源保護(hù)。
1、強(qiáng)化林地濕地保護(hù)管理。一是堅(jiān)守林地紅線,嚴(yán)格林地用途管制,積極引導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目節(jié)約集約使用林地;二是嚴(yán)格執(zhí)行征占用林地審核報(bào)批制度,做到先報(bào)批后占用;三是落實(shí)林地巡查制度,強(qiáng)化項(xiàng)目跟蹤管理,防止出現(xiàn)未批先占、少批多占和異地占用的行為;四是加快裸露地復(fù)綠,防止水土流失。
2、強(qiáng)化森林防火管理。一是嚴(yán)格落實(shí)防火責(zé)任制,實(shí)行鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部包組包山頭,確保不發(fā)生重大森林火災(zāi),不發(fā)生森林火災(zāi)導(dǎo)致的人員傷亡事故;二是加大森林防火宣傳力度,做到防火宣傳進(jìn)林區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)村入戶(hù),做到家喻戶(hù)曉;三是加強(qiáng)野外火源管理,突出抓好“五個(gè)禁止”的落實(shí),防火重點(diǎn)期護(hù)林員要加強(qiáng)巡邏,禁止一切野外用火;四是加大森林防火基礎(chǔ)設(shè)施投入,每年根據(jù)實(shí)際需要更新必要的森林防火物資儲(chǔ)備,所需防火經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,及時(shí)完善防火應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)半專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)伍建設(shè),提高森林火災(zāi)撲救能力;無(wú)是科學(xué)組織撲救,一旦發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi),第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)靠前指揮,果斷處置,嚴(yán)禁老人、小孩和未經(jīng)培訓(xùn)的人員參加火災(zāi)撲救。
3、強(qiáng)化野生動(dòng)植物保護(hù)。一是因地制宜建立保護(hù)小區(qū)和保護(hù)點(diǎn),保護(hù)好珍稀動(dòng)植物棲息地和分布地;二是加大對(duì)野生動(dòng)植物保護(hù)力度,禁止亂捕濫獵野生動(dòng)物、亂采濫挖野生植物;三是加強(qiáng)對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)、餐飲場(chǎng)所、雜貨店等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖場(chǎng)所的日常監(jiān)管,嚴(yán)禁野生動(dòng)物非法交易,嚴(yán)禁非法制售天網(wǎng)、鐵夾等捕獵工具;四是落實(shí)古樹(shù)名木保護(hù)責(zé)任制,實(shí)行掛牌保護(hù)。
4、強(qiáng)化有害生物防治。一是認(rèn)真落實(shí)防控責(zé)任制,層層下發(fā)責(zé)任書(shū),做到有機(jī)構(gòu)、有人員、有經(jīng)費(fèi);二是嚴(yán)格落實(shí)疫情監(jiān)測(cè)和報(bào)告制度,做到監(jiān)測(cè)全覆蓋;三是做到死樹(shù)清理全覆蓋、山場(chǎng)除治不留死角,從嚴(yán)打擊偷盜疫木行為,防止疫情擴(kuò)散;四是積極開(kāi)展病蟲(chóng)害和農(nóng)業(yè)面源、畜禽養(yǎng)殖污染防治工作,維護(hù)自然生態(tài)平衡。
5、強(qiáng)化對(duì)破壞森林資源違法犯罪打擊力度。一是適時(shí)開(kāi)展打擊亂占濕地、亂征濫占林地、亂砍濫伐林木、亂捕濫獵野生動(dòng)物、亂采濫挖野生植物等各類(lèi)破壞森林資源的違法犯罪行為,確保森林生態(tài)資源安全;二是實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制,對(duì)森林資源保護(hù)管理中因玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私枉法導(dǎo)致森林資源和生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞的,根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
6、組建生態(tài)保護(hù)管理員隊(duì)伍。通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)方式,整合巡山護(hù)林、養(yǎng)路護(hù)路、鄉(xiāng)村保潔、河流巡查、濕地監(jiān)管、病蟲(chóng)害防控、農(nóng)民建房管控、農(nóng)村環(huán)境整治、社會(huì)事務(wù)管理等職能,組建一支生態(tài)保護(hù)管理員隊(duì)伍,確保生態(tài)保護(hù)力量遍布社會(huì)各個(gè)“神經(jīng)末梢”。
在林長(zhǎng)制工作會(huì)議上的講話篇五
17日上午,市林長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議召開(kāi)。市委書(shū)記、市林長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)方偉出席會(huì)議并講話,他強(qiáng)調(diào),要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,全面落實(shí)國(guó)家和省市部署要求,擔(dān)當(dāng)實(shí)干、砥礪拼搏,深入推進(jìn)林長(zhǎng)制各項(xiàng)工作,扎實(shí)做好增綠、護(hù)綠、用綠、活綠文章,全力開(kāi)創(chuàng)生態(tài)文明建設(shè)新局面,為加快新時(shí)代“后發(fā)先至”、建設(shè)人民期待的現(xiàn)代化新港城作出更大貢獻(xiàn)。市委副書(shū)記、代市長(zhǎng)、市林長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)馬士光主持會(huì)議。副市長(zhǎng)高美峰參加。
方偉在講話中充分肯定了我市林長(zhǎng)制工作取得的良好成效。他指出,近年來(lái),全市上下認(rèn)真貫徹中辦國(guó)辦《關(guān)于全面推行林長(zhǎng)制的意見(jiàn)》,按照省委省政府的部署要求,在“林”字上精準(zhǔn)發(fā)力,在“長(zhǎng)”字上履職盡責(zé),在“制”字上探索創(chuàng)新,林長(zhǎng)制工作體系基本建立,林木資源質(zhì)量顯著提升,森林資源保護(hù)成效凸顯,林長(zhǎng)制各項(xiàng)工作推進(jìn)有力、成效良好。
方偉強(qiáng)調(diào),抓好林長(zhǎng)制工作,是踐行新發(fā)展理念的具體行動(dòng),是建設(shè)美麗連云港的重要內(nèi)容,是提升生態(tài)治理能力的迫切需要。各地各部門(mén)要提高政治站位,從捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度出發(fā),把全面推進(jìn)林長(zhǎng)制工作,作為貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想的具體實(shí)踐,作為落實(shí)新發(fā)展理念的具體行動(dòng),作為林業(yè)領(lǐng)域的“國(guó)之大者”,切實(shí)強(qiáng)化保護(hù)發(fā)展林木等生態(tài)資源的責(zé)任擔(dān)當(dāng),全面提升自然生態(tài)系統(tǒng)功能,進(jìn)一步厚植生態(tài)優(yōu)勢(shì)、保障碳匯存量,讓綠水青山不斷為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)宜居的生態(tài)環(huán)境和生態(tài)產(chǎn)品,著力筑牢美麗連云港的綠色生態(tài)基底,加快提升生態(tài)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
方偉強(qiáng)調(diào),要聚焦“增加森林蓄積量,保持森林覆蓋率和林地保有量穩(wěn)定,防控森林火災(zāi)、防治林業(yè)有害生物、防范破壞森林資源行為”的目標(biāo),全力抓好林長(zhǎng)制工作各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。要做好“增綠”文章,堅(jiān)持山水林田湖草整體規(guī)劃、一體化治理,全力以赴推進(jìn)綠色生態(tài)廊道建設(shè)、生態(tài)修復(fù)保護(hù)、農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)、城鄉(xiāng)綠化美化、森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升等工作,大規(guī)模開(kāi)展國(guó)土綠化,提升河、湖、渠、庫(kù)等水系防護(hù)林建設(shè)水平,因時(shí)因地、久久為功,著力穩(wěn)總量、提質(zhì)量、出精品、創(chuàng)特色。
要做好“護(hù)綠”的文章,以強(qiáng)化監(jiān)督管理為重點(diǎn),健全完善日常巡查、動(dòng)態(tài)監(jiān)管等制度,進(jìn)一步嚴(yán)格林業(yè)生態(tài)保護(hù),加強(qiáng)野生動(dòng)植物保護(hù),全力做好森林防滅火工作,抓好林業(yè)有害生物防治,確保山有人管、樹(shù)有人種、林有人護(hù)、責(zé)有人擔(dān)。要做好“用綠”的文章,堅(jiān)持生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化,大力發(fā)展綠色富民產(chǎn)業(yè),推動(dòng)林果園區(qū)集約化發(fā)展、林果產(chǎn)業(yè)品牌化發(fā)展、林業(yè)產(chǎn)業(yè)融合化發(fā)展,真正使綠水青山變?yōu)榻鹕姐y山。要做好“活綠”的文章,深化林業(yè)改革,強(qiáng)化科技支撐,建設(shè)智慧林場(chǎng),不斷提高生態(tài)資源保護(hù)水平。
方偉強(qiáng)調(diào),各地各部門(mén)要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,凝聚強(qiáng)大合力,確保林長(zhǎng)制各項(xiàng)工作落地見(jiàn)效。各級(jí)林長(zhǎng)都要扛起責(zé)任、擔(dān)當(dāng)作為,重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自研究、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重大事項(xiàng)親自督辦,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。各相關(guān)單位要主動(dòng)作為、密切配合,切實(shí)履行好部門(mén)責(zé)任、行業(yè)責(zé)任,共同推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。要健全完善制度機(jī)制,更加注重抓基層、打基礎(chǔ),加大宣傳力度,加強(qiáng)督查考核,確保林長(zhǎng)制工作快落地、快見(jiàn)效。
馬士光指出,各地各部門(mén)要提高政治站位,主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,準(zhǔn)確把握全面推行林長(zhǎng)制的總體要求和重點(diǎn)任務(wù),協(xié)同推進(jìn)林長(zhǎng)制各項(xiàng)工作任務(wù)落地落實(shí)。要聚焦森林資源“一增、二保、三防”目標(biāo)任務(wù),牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念,嚴(yán)格守護(hù)土地紅線,加強(qiáng)森林資源保護(hù),科學(xué)防控森林災(zāi)害,統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)土綠化,大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),扎實(shí)做好林長(zhǎng)制各項(xiàng)工作,不斷提升全市林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),全面建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)林長(zhǎng)制體系,加快構(gòu)建黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、部門(mén)協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的長(zhǎng)效機(jī)制,營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注森林資源保護(hù)發(fā)展的良好氛圍,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。
會(huì)議通報(bào)了林長(zhǎng)制工作推進(jìn)情況及今年的工作打算,市住建局、交通運(yùn)輸局、水利局和云臺(tái)山景區(qū)作了交流發(fā)言。
在林長(zhǎng)制工作會(huì)議上的講話篇六
同志們:
“林長(zhǎng)制”是我省的一項(xiàng)改革創(chuàng)新,省委、省政府和市委、市政府都高度重視,省、市總林長(zhǎng)都是由黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。春節(jié)前,市委、市政府召開(kāi)了第一次市級(jí)林長(zhǎng)會(huì)議,省委常委、市委書(shū)記x出席會(huì)議,并作了重要講話。今天,我們召開(kāi)動(dòng)員大會(huì),標(biāo)志著我縣“林長(zhǎng)制”工作正式啟動(dòng)了。剛才,布置了我縣“林長(zhǎng)制”工作,講的很具體、很明確,希望大家回去后抓緊落實(shí)。下面,我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、提高站位,深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)“林長(zhǎng)制”的重大意義。
第一,推進(jìn)“林長(zhǎng)制”,是加快生態(tài)文明建設(shè)的重大創(chuàng)新。市委市政府領(lǐng)導(dǎo)明確要求各地要層層壓緊、逐級(jí)落實(shí)造林綠化、看山育林責(zé)任,探索實(shí)行“林長(zhǎng)制”,建立省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)林長(zhǎng)制體系。此項(xiàng)工作是我省在生態(tài)文明建設(shè)上的重大制度創(chuàng)新。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí),把全面推進(jìn)“林長(zhǎng)制”,作為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)重要講話精神的具體行動(dòng),作為落實(shí)五大發(fā)展理念的有力抓手,勇于創(chuàng)新,積極探索,為爭(zhēng)當(dāng)全省、全市綠色發(fā)展排頭兵奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
第二,推進(jìn)“林長(zhǎng)制”,是實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的有力抓手。早在2001年,縣委、政府高瞻遠(yuǎn)矚,就提出了“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略,大力實(shí)施生態(tài)建設(shè)六大工程,讓我們的綠水青山得以保護(hù)發(fā)展,讓我們的土地遠(yuǎn)離了重金屬污染,讓我們的綠色發(fā)展之路越走越堅(jiān)定、越走越自信、越走越寬廣。我們也因此,先后被授予國(guó)家生態(tài)縣、國(guó)家園林縣城、國(guó)家創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)、國(guó)家天然氧吧、省級(jí)森林城市等響當(dāng)當(dāng)?shù)臉s譽(yù)稱(chēng)號(hào)。我們推進(jìn)“林長(zhǎng)制”,就是要牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,守住森林這一最大的生態(tài)資源,推進(jìn)林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,確保生態(tài)優(yōu)勢(shì)持續(xù)長(zhǎng)久、青山綠水永葆美麗。
第三,推進(jìn)“林長(zhǎng)制”,是解決當(dāng)前林業(yè)發(fā)展問(wèn)題的必然途徑。實(shí)事求是的說(shuō),我縣雖然是林業(yè)大縣,但遠(yuǎn)遠(yuǎn)算不上林業(yè)強(qiáng)縣。在推動(dòng)林業(yè)發(fā)展的道路上,我們還面臨許多突出的困難和問(wèn)題,比如:森林總體質(zhì)量不高,低產(chǎn)低效林比重偏大;城鄉(xiāng)綠化水平不高,部分園林、道路綠化品位較低;管理體制機(jī)制不完善,林業(yè)產(chǎn)出率低;林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快,綠水青山還沒(méi)有真正變成金山銀山。我們推行“林長(zhǎng)制”,就是要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,采取有效措施,著力解決當(dāng)前制約林業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題,推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)早日實(shí)現(xiàn)。
二、精準(zhǔn)發(fā)力,準(zhǔn)確把握推進(jìn)“林長(zhǎng)制”的工作重點(diǎn)。
一是“建”,就是建好青山綠水,提升綠色總量。要全面實(shí)施“增綠增效”行動(dòng),廣泛開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng),大力開(kāi)展人工造林、封山育林,實(shí)現(xiàn)應(yīng)綠盡綠,不斷增加森林覆蓋率和綠化率。要結(jié)合實(shí)際開(kāi)展好森林撫育、培育高質(zhì)量林分,不斷提升森林蓄積和林木總量。要大力實(shí)施城區(qū)公園、景觀步道、道路水旁綠化,不斷提升綠化水平,挖掘城區(qū)園林綠化美化空間,把園林美景建在群眾身邊。
二是“管”,就是管好青山綠水,保住綠色存量。要實(shí)行嚴(yán)格的森林資源保護(hù)管理制度,嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。重點(diǎn)抓好公益林管護(hù),提高公益林管護(hù)能力和水平,全面停止天然林商業(yè)性采伐,完善天然林保護(hù)制度,要加強(qiáng)野生動(dòng)植物和古樹(shù)名木資源的保護(hù),嚴(yán)厲打擊非法改變林地、非法砍伐樹(shù)木、濫伐林木和毀綠損綠等違法行為。
三是“守”,就是守好青山綠水,減少綠色縮量。要牢固樹(shù)立生態(tài)安全意識(shí),提升森林蟲(chóng)害疫病、森林防火、冰雪旱災(zāi)等應(yīng)急處置能力。要緊盯關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn),健全各項(xiàng)工作機(jī)制,做到防火宣傳教育、野外火源管控、嚴(yán)格責(zé)任追究不放松,實(shí)現(xiàn)森林防火科學(xué)化、規(guī)范化、信息化、現(xiàn)代化、專(zhuān)業(yè)化,確保不發(fā)生重特大森林火災(zāi)和重大人員傷亡事故。要全面加強(qiáng)林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)警、檢疫防災(zāi)和松材線蟲(chóng)病除治,控制林業(yè)有害生物傳播和蔓延,確保森林生態(tài)安全。
四是“用”,就是用好青山綠水,激活綠色能量。要把生態(tài)文明建設(shè)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)、精準(zhǔn)扶貧、改善民生有機(jī)結(jié)合起來(lái),實(shí)現(xiàn)綠水青山就是金山銀山。要大力發(fā)展“森林+”,加快林業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)等融合發(fā)展,抓住國(guó)有林場(chǎng)改革機(jī)遇,大力推進(jìn)森林生態(tài)旅游,打造一批有影響的森林旅游景區(qū)、景點(diǎn)和“森林人家”品牌。要積極開(kāi)展集體林權(quán)“三變”和“三權(quán)分置”改革試點(diǎn),盤(pán)活林權(quán)、變現(xiàn)資源。要發(fā)揮好“天然養(yǎng)吧”和全域旅游示范區(qū)的品牌效益,充分挖掘林業(yè)生態(tài)資源的優(yōu)勢(shì)和潛力,結(jié)合“一谷一帶”“江淮果嶺”“西山藥庫(kù)”建設(shè),加快建立高效林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,鞏固發(fā)展竹加工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展茶葉、油茶等特色產(chǎn)業(yè),探索發(fā)展森林旅游、林下中藥種植及森林康養(yǎng)、碳匯經(jīng)濟(jì)等新型產(chǎn)業(yè),不斷推動(dòng)林產(chǎn)業(yè)向中高端發(fā)展。
三、落實(shí)責(zé)任,著力形成推進(jìn)“林長(zhǎng)制”的強(qiáng)大合力。
推行“林長(zhǎng)制”是一項(xiàng)創(chuàng)新性工作,涉及到方方面面,各級(jí)各部門(mén)要勇于探索,加強(qiáng)配合,協(xié)調(diào)一致,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。
一要壓實(shí)責(zé)任。要按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,全面建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)林長(zhǎng)制組織體系和生態(tài)護(hù)林員網(wǎng)格化監(jiān)管體系,構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、保護(hù)有力、持續(xù)發(fā)展的林業(yè)保護(hù)發(fā)展格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國(guó)有林場(chǎng),要把實(shí)施“林長(zhǎng)制”作為一項(xiàng)常態(tài)化的工作,及時(shí)將任務(wù)和責(zé)任分解到村組(場(chǎng))、落實(shí)到人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)的林長(zhǎng)制方案要因地制宜、因林制宜,里山區(qū)、外畈區(qū)應(yīng)制定不同的工作方案,要更加具體明確,更具有操作性。
二要合力協(xié)作。各級(jí)林長(zhǎng)要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),經(jīng)常深入一線,重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自研究、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重大事項(xiàng)親自督辦。林長(zhǎng)制成員單位要按照職責(zé)分工,全力以赴、主動(dòng)參與,互相協(xié)同、密切配合,形成部門(mén)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的合力??h林業(yè)局要發(fā)揮牽頭作用,推進(jìn)林區(qū)綜合網(wǎng)格化監(jiān)管,依法履行森林資源保護(hù)和發(fā)展的職責(zé),建立部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,強(qiáng)化森林資源管護(hù)巡查,加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法行為。
三要強(qiáng)化考核。要建立符合本地實(shí)際的林長(zhǎng)會(huì)議、信息通報(bào)、護(hù)林員管理等制度,定期通報(bào)各地生態(tài)建設(shè)與保護(hù)情況;要加強(qiáng)督查檢查力度,對(duì)“林長(zhǎng)制”實(shí)施情況和林長(zhǎng)履職情況進(jìn)行督察;要制定考核和責(zé)任追究機(jī)制,將“林長(zhǎng)制”納入年度目標(biāo)責(zé)任考核,加大追責(zé)問(wèn)責(zé)力度,對(duì)落實(shí)不力、履職不到位的各級(jí)林長(zhǎng)嚴(yán)格責(zé)任追究,對(duì)造成森林資源破壞嚴(yán)重后果的,依法追究法律責(zé)任。
四要公開(kāi)公示。要切實(shí)抓好輿論宣傳引導(dǎo),加大政策宣傳解讀,讓群眾知曉、理解、支持林長(zhǎng)制工作,形成良好的社會(huì)輿論氛圍。要積極動(dòng)員全民參與,大力倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)生活方式,引導(dǎo)群眾投身到保護(hù)森林的實(shí)際行動(dòng)中來(lái)。要暢通群眾監(jiān)督渠道,自覺(jué)接受群眾監(jiān)督,向社會(huì)公告林長(zhǎng)名單,在重點(diǎn)區(qū)域顯著位置樹(shù)立林長(zhǎng)公示牌,不斷提高社會(huì)公眾對(duì)“林長(zhǎng)制”工作的參與意識(shí),營(yíng)造全社會(huì)保護(hù)森林資源的濃厚氛圍。同志們,全面推進(jìn)“林長(zhǎng)制”,是新時(shí)代加強(qiáng)林業(yè)發(fā)展保護(hù)的重大工程。我們要咬定目標(biāo)、齊心協(xié)力,勇于創(chuàng)新、扎實(shí)苦干,圓滿(mǎn)完成省、市部署的任務(wù),為全面建成小康社會(huì)、打造生態(tài)文明建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)!
在林長(zhǎng)制工作會(huì)議上的講話篇七
同志們:
今天,我們專(zhuān)題召開(kāi)全市河長(zhǎng)制工作推進(jìn)會(huì),主要任務(wù)是總結(jié)前階段河長(zhǎng)制工作開(kāi)展情況,對(duì)下階段工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署,進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任、強(qiáng)力推進(jìn),堅(jiān)決打贏水環(huán)境整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。剛才,3家市級(jí)河道聯(lián)系部門(mén),2個(gè)區(qū)鎮(zhèn)作了交流發(fā)言,4家重點(diǎn)工作牽頭部門(mén)作了點(diǎn)評(píng),都講得很好?,F(xiàn)在,我再講三個(gè)方面意見(jiàn)。
一、堅(jiān)持河岸共治,上半年河長(zhǎng)制工作取得新突破。
河長(zhǎng)制工作是一項(xiàng)十分嚴(yán)肅的政治任務(wù),也是實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、順應(yīng)群眾期盼、加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)的有效舉措。自去年全市全面落實(shí)河長(zhǎng)制工作動(dòng)員大會(huì)召開(kāi)以來(lái),我市堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)、河長(zhǎng)主導(dǎo)、屬地負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)同,河長(zhǎng)制工作進(jìn)展順利,取得了階段性成果,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)治水意識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)。市、鎮(zhèn)、村三級(jí)河長(zhǎng)實(shí)地認(rèn)河巡河,上崗履職,“市級(jí)河長(zhǎng)抓統(tǒng)籌、河長(zhǎng)助理抓推進(jìn)、鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)抓落實(shí)、村級(jí)河長(zhǎng)抓巡查”的工作機(jī)制基本建立。市級(jí)河長(zhǎng)精準(zhǔn)把脈,深入分析市級(jí)河道癥結(jié),統(tǒng)籌開(kāi)展“一河一檔”“一河一策”建檔和編制工作。目前,長(zhǎng)江**段、通呂運(yùn)河、通啟運(yùn)河“一河一策”已經(jīng)實(shí)施,17條二級(jí)河道“一河一策”全部通過(guò)評(píng)審。今年以來(lái),全市市級(jí)河長(zhǎng)共巡河106次,各河長(zhǎng)聯(lián)系部門(mén)巡河122次,其中長(zhǎng)江**段、通啟運(yùn)河、通呂運(yùn)河、五效河和協(xié)興河的巡河次數(shù)較多,聯(lián)系部門(mén)中交通局、市管局、教育局和海漁局的巡河次數(shù)較多。市級(jí)河長(zhǎng)巡河共交辦涉河問(wèn)題472個(gè),完成整改424個(gè),完成率89.8%。市管局將河長(zhǎng)制工作列入日常工作日程,合作鎮(zhèn)和南陽(yáng)鎮(zhèn)為方便巡河,專(zhuān)門(mén)購(gòu)置了巡河船只,顯現(xiàn)出了河長(zhǎng)守水有責(zé)、守水盡責(zé)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
(二)治水制度進(jìn)一步健全。今年以來(lái),市鎮(zhèn)兩級(jí)河長(zhǎng)辦進(jìn)一步落實(shí)信息報(bào)送、考核激勵(lì)、聯(lián)席會(huì)議、調(diào)研巡查、交辦督辦、宣傳教育等6項(xiàng)制度,形成河道管理保護(hù)合力。尤其是創(chuàng)新實(shí)施河長(zhǎng)助理制,全市共配備河長(zhǎng)助理576名,其中長(zhǎng)江**段和市管一、二級(jí)河道的河長(zhǎng)助理由20個(gè)市級(jí)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,并全部建立了本流域河長(zhǎng)辦,進(jìn)一步督促河長(zhǎng)履職盡責(zé),有效提高河長(zhǎng)執(zhí)行力。我市河長(zhǎng)助理制受到省河長(zhǎng)辦的高度評(píng)價(jià),并在**其他縣市區(qū)推廣實(shí)施。
(三)治水成效進(jìn)一步顯現(xiàn)。我市創(chuàng)新推進(jìn)河道“三清一取締”工作,圍繞“水質(zhì)清、水面清、岸坡清和取締污染源”要求,堅(jiān)持區(qū)域同治、項(xiàng)目推進(jìn)、上下聯(lián)動(dòng),有效加強(qiáng)了河道治理和保護(hù)。堅(jiān)持河岸共治,積極開(kāi)展河道斷面水質(zhì)治理,持續(xù)推進(jìn)備用水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)。開(kāi)展入河排污口整治,備案排口78個(gè)、整治排口23個(gè)、封堵排污口150個(gè)。嚴(yán)厲打擊禁漁期偷捕、非法電捕魚(yú)等違法捕撈行為,行政立案查處8起、行政處罰11人,清理網(wǎng)籪、地籠等1000余條。實(shí)施河道長(zhǎng)效管護(hù)工程,清理河道垃圾1.3萬(wàn)噸。開(kāi)展內(nèi)河非法碼頭治理,拆除堆場(chǎng)48家。開(kāi)展涉河違章拆除行動(dòng),拆除涉河違建248宗、4.1萬(wàn)平方米。開(kāi)展河道“綠色廊道”工作,新增造林4401畝。推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖專(zhuān)項(xiàng)整治,治理畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)935家、拆除69家、關(guān)閉31家。“散亂污”專(zhuān)項(xiàng)整治清理類(lèi)企業(yè)已完成144家;整頓類(lèi)企業(yè)共383家,已完成148家,基本完成204家。
二、堅(jiān)持辯證分析,正確認(rèn)識(shí)河長(zhǎng)制工作存在問(wèn)題。
在回顧總結(jié)成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到我市河長(zhǎng)制工作還存在不少短板和弱項(xiàng),我們要準(zhǔn)確把握、切實(shí)改進(jìn),加大力度、加緊攻堅(jiān),著力打贏打好標(biāo)志性的重大戰(zhàn)役,推動(dòng)河長(zhǎng)制工作向縱深發(fā)展。
(一)思想認(rèn)識(shí)仍有偏差。少數(shù)河長(zhǎng)認(rèn)識(shí)不足,基層河長(zhǎng)的履職能力還有待加強(qiáng)。今年6月,中央環(huán)保督查組向**市河長(zhǎng)辦下發(fā)了《關(guān)于對(duì)涉河曝光問(wèn)題河長(zhǎng)履職情況進(jìn)行質(zhì)詢(xún)的通知》,其中著重指出有關(guān)河長(zhǎng)主動(dòng)履職意識(shí)和責(zé)任心不足的問(wèn)題。從**情況來(lái)看,全市共有市、鎮(zhèn)、村三級(jí)河長(zhǎng)475名,大小流域河長(zhǎng)責(zé)任體系實(shí)現(xiàn)了全覆蓋,但上半年河長(zhǎng)制app監(jiān)督管理平臺(tái)數(shù)據(jù)顯示,巡河方面,市級(jí)河長(zhǎng)完成率明顯高于區(qū)鎮(zhèn)河長(zhǎng),區(qū)鎮(zhèn)河長(zhǎng)明顯高于村級(jí)河長(zhǎng);問(wèn)題交辦督辦數(shù)及辦結(jié)率方面,市級(jí)河長(zhǎng)高于鎮(zhèn)村河長(zhǎng),部分基層河長(zhǎng)了解責(zé)任河道情況全靠聽(tīng)匯報(bào),巡河、治水意識(shí)較為薄弱。
(二)制度執(zhí)行不夠有力。部分區(qū)鎮(zhèn)不能把河長(zhǎng)制工作置于全局、長(zhǎng)遠(yuǎn)的高度來(lái)謀劃、推進(jìn),人員、經(jīng)費(fèi)投入不足,工作不實(shí)不細(xì)。河長(zhǎng)制“六項(xiàng)制度”執(zhí)行情況不夠理想,臺(tái)賬資料記錄不完整,信息報(bào)送不及時(shí),基礎(chǔ)性工作不注重系統(tǒng)化推進(jìn),針對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題不能精準(zhǔn)把脈、精準(zhǔn)發(fā)力。我們要求全面推行問(wèn)題建檔銷(xiāo)號(hào)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)“完成一例、銷(xiāo)號(hào)一例”,但少數(shù)地方清單化工作意識(shí)還不強(qiáng),沒(méi)有通過(guò)信息管理系統(tǒng)形成詳實(shí)的問(wèn)題清單。
(三)綜合整治仍有盲區(qū)。一是斷面水質(zhì)不容樂(lè)觀。我市河道斷面水質(zhì)受上游水質(zhì)、水量等方面影響較大,從上半年斷面水采測(cè)情況來(lái)看,斷面水質(zhì)不如去年。**市上半年對(duì)我市8條入江河道的3次監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示,存在黑臭水體1條次,為燈桿港河;劣五類(lèi)水體2條次,分別為頭興港、連興港;五類(lèi)水3條次,分別為紅陽(yáng)河、三條港、戤效港。二是污水治理緩慢。因歷史原因,區(qū)鎮(zhèn)污水處理廠管網(wǎng)沒(méi)有完全按照“十必接”要求接管,普遍水量過(guò)少,雨污水不分,進(jìn)水水質(zhì)過(guò)淡,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于設(shè)計(jì)值,導(dǎo)致區(qū)鎮(zhèn)污水處理廠不能正常運(yùn)行。城區(qū)黑臭河道治理方面,雖然住建局、開(kāi)發(fā)區(qū)作了一定努力,但任重道遠(yuǎn)。三是交界河治理困難。在推進(jìn)涉河違章建筑、違規(guī)占用碼頭清拆過(guò)程中,涉及屬地管理、周邊農(nóng)戶(hù)矛盾等問(wèn)題,交界河兩岸治理屬地單位互相推諉,必須厘清關(guān)系、責(zé)任到人。
三、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,精準(zhǔn)發(fā)力做好河長(zhǎng)制重點(diǎn)工作。
習(xí)近平總書(shū)記指出,生態(tài)文明建設(shè)正處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期,已進(jìn)入提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的攻堅(jiān)期,也到了有條件、有能力解決突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的窗口期。下階段,我市河長(zhǎng)制工作要緊緊圍繞“改善水環(huán)境質(zhì)量、減排主要水污染物、8個(gè)市考以上斷面水質(zhì)保持穩(wěn)定、三類(lèi)水比例達(dá)到87.5%、消除劣五類(lèi)水”工作目標(biāo),以“三清一取締”行動(dòng)。
計(jì)劃。
為抓手,細(xì)化責(zé)任、扎實(shí)舉措,加快推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作,切實(shí)做到守河有責(zé)、守河盡責(zé)、守河有效,持續(xù)改善全市水生態(tài)環(huán)境。
(一)著力加強(qiáng)水源地整治。根據(jù)《江蘇省關(guān)于加強(qiáng)全省飲用水水源地管理與保護(hù)工作意見(jiàn)》,按照“水量保證、水質(zhì)達(dá)標(biāo)、應(yīng)急保障”要求,切實(shí)消除頭興港河應(yīng)急飲用水水源地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患,從源頭上保障人民群眾飲水安全。農(nóng)委要做好農(nóng)業(yè)面源污染整治,年底前一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)全部退出,保護(hù)區(qū)域租地造林500畝以上,壓降化肥、農(nóng)藥使用量,加強(qiáng)二級(jí)保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)種植業(yè)管理,農(nóng)藥使用實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)。住建局牽頭生活面源污染整治,要加快水系調(diào)整,一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建的17座支流涵閘投入使用,加快建設(shè)二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)永陽(yáng)集鎮(zhèn)區(qū)域污水處理裝置、生活污水管網(wǎng),確保實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。水務(wù)局要扎實(shí)推進(jìn)河道保潔、水體置換、上下游排口管理等相關(guān)工作。交通局要對(duì)頭興港河全線禁航,加快完成河坡綠化建設(shè)。海漁局要進(jìn)一步做好水源地區(qū)域內(nèi)涉河養(yǎng)殖、捕撈作業(yè)清理工作。環(huán)保局要加強(qiáng)水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)。鎮(zhèn)要加快一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)所有與供水和保護(hù)水源無(wú)關(guān)項(xiàng)目和設(shè)施的搬遷或拆除工作,按要求抓好二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)建筑物整治,做好拆遷安置工作。
(二)著力加強(qiáng)入河排污口整治。由水務(wù)局牽頭推進(jìn),要嚴(yán)格設(shè)立排污口許可,規(guī)范入河排污口設(shè)置,對(duì)保留的排污口統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、建立名錄,強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)河道重點(diǎn)排污口的尾水監(jiān)測(cè)。按照“取締關(guān)停一批、登記備案一批、整治提升一批”的總體原則和“開(kāi)口子、立牌子、樹(shù)桿子”的規(guī)范要求,年底前重點(diǎn)完成10個(gè)規(guī)模以上排污口、11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠排污口、長(zhǎng)江**段、**運(yùn)河入河排污口整治工作。重點(diǎn)排摸規(guī)模以下排污口數(shù)量、位置,對(duì)17條市二級(jí)河道排口建立問(wèn)題清單,落實(shí)銷(xiāo)號(hào)處理制度,確保入河排污口整治到位。
(三)著力加強(qiáng)阻水設(shè)施整治。由海漁局牽頭負(fù)責(zé),要嚴(yán)厲打擊非法捕撈,對(duì)河道所有網(wǎng)籪、搖網(wǎng)、地籠、網(wǎng)箱等阻水設(shè)施予以“清零”。要加強(qiáng)日常巡查、動(dòng)態(tài)管理,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理,防止阻水設(shè)施反彈回潮;持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法力度,嚴(yán)厲查處“電、毒、炸”等違法捕撈行為。要充分發(fā)揮區(qū)鎮(zhèn)屬地監(jiān)管作用,加強(qiáng)考核督查,及時(shí)組織開(kāi)展“回頭看”,不斷鞏固治理成效。
(四)著力加強(qiáng)河道“亂占”整治。非法碼頭整治由交通局牽頭推進(jìn),要鞏固長(zhǎng)江非法碼頭整治成果,扎實(shí)推進(jìn)內(nèi)河非法碼頭整治工作,對(duì)清理類(lèi)非法碼頭做到設(shè)施拆除、堆場(chǎng)清理、違建拆除“三到位”;對(duì)整改類(lèi)碼頭要按照相關(guān)要求,保質(zhì)保量完成整治任務(wù);要規(guī)劃建設(shè)碼頭集中區(qū),有序納規(guī)一批符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策的港口碼頭。無(wú)資質(zhì)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)整治由住建局牽頭推進(jìn),要嚴(yán)格按照“先停后治”的要求,加快全市74家無(wú)資質(zhì)企業(yè)整治工作,目前已拆違26家、復(fù)墾18家,各區(qū)鎮(zhèn)要加快整治進(jìn)度,確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整改任務(wù)。要規(guī)范、引導(dǎo)符合要求的企業(yè)完善水污染和揚(yáng)塵污染防治設(shè)施建設(shè),并確保設(shè)施正常運(yùn)行。涉河違章建筑整治由控違辦牽頭推進(jìn),今年重點(diǎn)對(duì)長(zhǎng)江**段和市一、二級(jí)重點(diǎn)河道涉河違建進(jìn)行整治。要進(jìn)一步明確涉河違建底數(shù)、權(quán)屬、違建性質(zhì)、責(zé)任單位和拆除節(jié)點(diǎn),實(shí)行清單式推進(jìn)、銷(xiāo)號(hào)式管理,全面清除河道管理區(qū)域內(nèi)畜禽棚舍、民居棚披、碼頭堆場(chǎng)、廢品收購(gòu)點(diǎn)、廢舊廠房等各類(lèi)涉河違章建設(shè)。
(五)著力加強(qiáng)河道綠色廊道建設(shè)。農(nóng)委要加強(qiáng)推進(jìn)河道綠色廊道規(guī)劃設(shè)計(jì),以市一、二級(jí)河道和省河長(zhǎng)辦名錄中的117條生態(tài)河道為重點(diǎn),做好調(diào)查摸底,按照“見(jiàn)縫插綠、應(yīng)綠盡綠”的原則,推進(jìn)拆舊復(fù)墾部分的綠化種植,切實(shí)提高沿河綠地率、綠化覆蓋率。要進(jìn)一步推進(jìn)長(zhǎng)江岸線綠化,加快形成綠色廊道、長(zhǎng)江風(fēng)景線。
(六)著力加強(qiáng)畜牧養(yǎng)殖場(chǎng)整治。由農(nóng)委牽頭負(fù)責(zé),按照“屬地管理、控減總量、生態(tài)消納、有償服務(wù)”的原則,逐步控減生豬養(yǎng)殖量,今年年底壓減2.13萬(wàn)頭。要全面啟動(dòng)“占用基本農(nóng)田生豬養(yǎng)殖清理”“占用河道及水利工程管理范圍生豬養(yǎng)殖清理”“禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)所有拆除養(yǎng)殖場(chǎng)復(fù)查監(jiān)管”和“使用餐廚廢棄物養(yǎng)殖場(chǎng)清理”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)糞污社會(huì)化治理服務(wù)體系建設(shè)。
(七)著力加強(qiáng)“散亂污”企業(yè)整治。由環(huán)保局牽頭,按照分類(lèi)處置原則,扎實(shí)推進(jìn)“散亂污”企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),依法嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法違規(guī)行為。要進(jìn)一步明確相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域整治工作的牽頭部門(mén)和責(zé)任主體,嚴(yán)格對(duì)照整治標(biāo)準(zhǔn),對(duì)清理類(lèi)企業(yè),堅(jiān)決實(shí)施“兩斷三清”(即斷水、斷電、清除原料、清除產(chǎn)品、清除設(shè)備);對(duì)整頓類(lèi)企業(yè),先停后治,責(zé)令限期治理并改造到位。要狠下決心、務(wù)求實(shí)效,堅(jiān)決完成上報(bào)的544家“散亂污”企業(yè)整治任務(wù)。
(八)著力加強(qiáng)城鄉(xiāng)污水整治。由住建局牽頭,要加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)與管理,加大納管單位排水管理力度,嚴(yán)格雨污分流。按照“十必接”的要求完善鎮(zhèn)區(qū)的污水收集管網(wǎng),推進(jìn)31個(gè)村莊生活污水治理,提高污水處理的收集率和運(yùn)行效率。海工船舶工業(yè)園要加快完成江海污水處理廠西線管網(wǎng)重建工程;**、**“兩河”流域建制鎮(zhèn)污水處理廠尾水排放要按一級(jí)a標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施改造;**要加快呂四屠宰場(chǎng)、**交界至**污水處理廠管網(wǎng)建設(shè)。要加快全市水環(huán)境綜合整治工程ppp項(xiàng)目的確認(rèn)和落實(shí)工作。年底前,確保全市城鎮(zhèn)污水處理率分別達(dá)到85%、50%。
(九)著力加強(qiáng)長(zhǎng)江岸線整治。由水務(wù)局牽頭,要根據(jù)省水利廳《長(zhǎng)江干流岸線開(kāi)發(fā)利用整治項(xiàng)目清單》要求,推進(jìn)長(zhǎng)江**段19宗項(xiàng)目整改,其中申請(qǐng)堤線調(diào)整涉及項(xiàng)目6個(gè)、限期拆除項(xiàng)目6個(gè)、補(bǔ)辦手續(xù)項(xiàng)目5個(gè)、申報(bào)變更項(xiàng)目2個(gè),水務(wù)局要迅速排定整治方案,抓緊落實(shí)。沿江各區(qū)鎮(zhèn)是整治的責(zé)任主體,要切實(shí)發(fā)揮主觀能動(dòng)性,確保整治到位。要加強(qiáng)長(zhǎng)江固廢大排查大整治,鞏固前階段整治成果,確保取得實(shí)效。
(十)著力加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。由河長(zhǎng)辦統(tǒng)籌推進(jìn),按照《**市河長(zhǎng)履職辦法》,進(jìn)行再宣傳、再發(fā)動(dòng),督促各級(jí)河長(zhǎng)切實(shí)履行相應(yīng)職責(zé)。要加強(qiáng)考核督查,按照《**市河長(zhǎng)制工作2018年度市級(jí)考核細(xì)則》,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),確保工作有實(shí)效、有成果。長(zhǎng)江**段、市一級(jí)河道“一河一策”已形成問(wèn)題清單,市二級(jí)河道“一河一策”已經(jīng)完成編制。下階段,二級(jí)河道要迅速形成問(wèn)題清單,進(jìn)一步實(shí)化細(xì)化,實(shí)行銷(xiāo)號(hào)式、項(xiàng)目化管理。要加強(qiáng)宣傳教育,形成全社會(huì)了解、支持、督促、參與河長(zhǎng)制工作的良好氛圍,確保河長(zhǎng)制工作在**領(lǐng)先。
同志們,全面實(shí)施河長(zhǎng)制、保護(hù)水生態(tài),事關(guān)百姓福祉、事關(guān)**高質(zhì)量發(fā)展,既是一項(xiàng)惠民工程,更是一份責(zé)任擔(dān)當(dāng)。我們要拿出壯士斷腕的決心、背水一戰(zhàn)的勇氣、攻城拔寨的拼勁,全力推進(jìn)河長(zhǎng)制工作向縱深發(fā)展,早日建成“河暢、水清、岸綠、景美”的現(xiàn)代河網(wǎng)水系,為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新**、高質(zhì)量全面建成小康社會(huì)提供更加堅(jiān)實(shí)的生態(tài)保障。
在林長(zhǎng)制工作會(huì)議上的講話篇八
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
全省林長(zhǎng)制現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)安排在武寧召開(kāi),充分體現(xiàn)了省委、省政府和省林業(yè)廳對(duì)林長(zhǎng)制工作的高度重視和對(duì)武寧的關(guān)心與支持。借此機(jī)會(huì),我謹(jǐn)代表中共武寧縣委、武寧縣人民政府對(duì)蒞臨我縣視察指導(dǎo)的各位領(lǐng)導(dǎo)和與會(huì)同志表示熱烈的歡迎!對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心關(guān)注武寧發(fā)展的各位領(lǐng)導(dǎo)和各位朋友表示衷心的感謝!根據(jù)會(huì)議安排,我就武寧縣林長(zhǎng)制工作作一簡(jiǎn)要匯報(bào)。
2016年換屆以來(lái),我們武寧縣委、縣政府以習(xí)近平生態(tài)文明思想為引領(lǐng),換屆當(dāng)年度在縣黨代會(huì)上提出了“始終堅(jiān)持生態(tài)立縣,全面推進(jìn)綠色崛起”的發(fā)展主題,確定了著力構(gòu)建“五大生態(tài)”,全力打造“三個(gè)示范”的發(fā)展戰(zhàn)略,將“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念融入生態(tài)文明建設(shè)全過(guò)程,并且在黨代會(huì)報(bào)告中就率先明確提出在全國(guó)范圍內(nèi)率先探索建立林長(zhǎng)制,通過(guò)實(shí)施“護(hù)綠、增綠、用綠”工程,走出了由“山定權(quán)、樹(shù)定根、人定心”轉(zhuǎn)向“山更青、權(quán)更活、民更富”的綠色發(fā)展新路子,從目前來(lái)看,探索的成果逐步彰顯。
一組組數(shù)據(jù)肯定了林長(zhǎng)制。全縣林地面積占國(guó)土總面積的78.2%,由2015年的405萬(wàn)畝提高到411.3萬(wàn)畝;森林覆蓋率由當(dāng)年的72.1%提高到現(xiàn)在的74.06%;森林蓄積量由1460萬(wàn)立方米提高到1647萬(wàn)立方米;山上有40多萬(wàn)棵野生紅豆杉得到有效保護(hù)。
一項(xiàng)項(xiàng)榮譽(yù)肯定了林長(zhǎng)制。這幾年通過(guò)創(chuàng)建,先后榮獲全國(guó)集體林權(quán)制度改革先進(jìn)典型縣、全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)示范縣、全國(guó)森林旅游示范縣、全國(guó)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)、國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)、國(guó)家園林縣城、全國(guó)全域旅游示范創(chuàng)建縣、最值得向世界推介的50個(gè)中國(guó)最美的小城、省級(jí)森林城市等一系列榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。這幾天,國(guó)家林業(yè)和草原局公示名單當(dāng)中,武寧作為縣級(jí)創(chuàng)建國(guó)家森林城市,正在公示。
一份份批示肯定了林長(zhǎng)制。武寧縣林長(zhǎng)制工作得到當(dāng)時(shí)分管農(nóng)口工作的省政府吳曉軍副省長(zhǎng)的充分肯定,并作出批示:“武寧做法值得推廣”;省林業(yè)廳全文轉(zhuǎn)發(fā)省政府辦公廳關(guān)于介紹武寧林長(zhǎng)制經(jīng)驗(yàn)的參閱文件;林長(zhǎng)制從批示之后,已經(jīng)在全省逐步推行。
一批批考察肯定了林長(zhǎng)制。安徽、湖北、廣西、山東、黑龍江等外省市以及我省共計(jì)30多個(gè)縣市區(qū)先后到我縣學(xué)習(xí)考察林長(zhǎng)制工作。其中廣西所有設(shè)區(qū)市林業(yè)局局長(zhǎng),帶著轄區(qū)內(nèi)林業(yè)局局長(zhǎng)來(lái)武寧考察學(xué)習(xí)。
一篇篇報(bào)道肯定了林長(zhǎng)制。我縣林長(zhǎng)制工作被列為央視《改革再出發(fā)》欄目選題;中國(guó)綠色時(shí)報(bào)、江西日?qǐng)?bào)頭版頭條、九江日?qǐng)?bào)等主流媒體,人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、央廣網(wǎng)、中國(guó)江西網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)、東方頭條等知名網(wǎng)站先后多次報(bào)道我縣林長(zhǎng)制工作情況。
實(shí)踐證明,林長(zhǎng)制是踐行習(xí)近平總書(shū)記“兩山”理論的有益探索,是生態(tài)文明建設(shè)的積極創(chuàng)新,是建設(shè)“美麗中國(guó)”的基層答卷。我們從提出林長(zhǎng)制到現(xiàn)在,兩年多的時(shí)間,具體做法也是在探索中循序漸進(jìn),主要體現(xiàn)在三個(gè)步驟上,一是推行林長(zhǎng)制,二是深化林長(zhǎng)制,三是用活林長(zhǎng)制。
在林長(zhǎng)制工作會(huì)議上的講話篇九
為加快推進(jìn)林業(yè)增綠增效,加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理,推動(dòng)林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,根據(jù)《宜豐縣全面推行林長(zhǎng)制工作實(shí)施方案》(宜黨辦[20xx]110號(hào))文件精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,制定本方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大精神,牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念,堅(jiān)定不移做好治山理水、顯山露水文章,緊緊圍繞建設(shè)“大美生態(tài)、科技文明”新宜豐,扎實(shí)開(kāi)展增綠護(hù)綠行動(dòng),以實(shí)現(xiàn)森林資源“三保、三增、三防”為主要目標(biāo),以強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部保護(hù)發(fā)展森林資源的責(zé)任意識(shí)為核心,全面推行林長(zhǎng)制,構(gòu)建“責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管?chē)?yán)格、保障有力”的森林資源保護(hù)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制,探索具有橋西特色的森林資源保護(hù)發(fā)展制度體系,為維護(hù)全鄉(xiāng)生態(tài)安全、實(shí)現(xiàn)森林多功能永續(xù)利用提供制度保障。
(一)堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)的原則。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系,明確各級(jí)林長(zhǎng)職責(zé),強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作,層層壓實(shí)責(zé)任,確保一山一坡、一園一林都有專(zhuān)員管理,責(zé)任到人。
(二)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的原則。牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念,加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù),維護(hù)生物多樣性,強(qiáng)化資源節(jié)約集約高效利用,促進(jìn)綠色惠民富民,全面提升森林生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
(三)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、分區(qū)施策的原則。結(jié)合區(qū)域和林情特點(diǎn),因地制宜、適地適樹(shù),分類(lèi)保護(hù)、科學(xué)管理,解決好林業(yè)保護(hù)和發(fā)展中的突出問(wèn)題,全面提升森林資源數(shù)量和質(zhì)量。
(四)堅(jiān)持依法治林、完善機(jī)制的原則。依法治林管林,嚴(yán)厲打擊各種破壞森林資源的違法犯罪行為,建立健全森林資源保護(hù)管理長(zhǎng)效機(jī)制,維護(hù)林區(qū)安全穩(wěn)定。
(五)堅(jiān)持嚴(yán)格考核、跟蹤問(wèn)效的原則。建立健全考核目標(biāo)體系,細(xì)化考核指標(biāo),完善考核辦法,嚴(yán)肅考核紀(jì)律,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,確保林長(zhǎng)制落地生根。
按照“明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任、長(zhǎng)效監(jiān)管、嚴(yán)格考核”的要求,建立健全林長(zhǎng)制管理制度,強(qiáng)化森林資源管理,提升森林資源質(zhì)量,提高科學(xué)利用水平,實(shí)現(xiàn)森林資源“三保、三增、三防”目標(biāo)(三保:即保持森林覆蓋率穩(wěn)定、保持林地面積穩(wěn)定、保持林區(qū)秩序穩(wěn)定;三增:即增加森林蓄積量、增加森林面積、增加林業(yè)效益;三防:即防控森林火災(zāi)發(fā)生、防治林業(yè)有害生物、防范破壞森林資源行為),促進(jìn)林業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
到20xx年底,全面建立以林長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為基礎(chǔ)的林長(zhǎng)制管理體系,劃定各級(jí)林長(zhǎng)、監(jiān)管員和護(hù)林員責(zé)任區(qū)域,建立和完善相關(guān)制度,努力構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、保障有力、監(jiān)管?chē)?yán)格、運(yùn)行高效的森林資源保護(hù)發(fā)展機(jī)制。
到20xx年,按縣下達(dá)的林長(zhǎng)制工作目標(biāo)任務(wù),全鄉(xiāng)林地保有量穩(wěn)定在12.94萬(wàn)畝,森林面積達(dá)到12.08萬(wàn)畝,森林蓄積量達(dá)到69.4萬(wàn)立方米,森林覆蓋率穩(wěn)定在67.26%。全鄉(xiāng)重點(diǎn)區(qū)域森林美化、彩化、珍貴化建設(shè)初見(jiàn)成效,生態(tài)脆弱區(qū)域得到有效治理,森林(濕地)及野生動(dòng)植物資源得到有效保護(hù),基本實(shí)現(xiàn)資源總量增長(zhǎng)、森林質(zhì)量提高、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、山區(qū)農(nóng)民增收的目標(biāo)。
到2035年,全鄉(xiāng)生態(tài)文明及林業(yè)發(fā)展相關(guān)制度進(jìn)一步健全,森林質(zhì)量水平居全縣乃至全市前列,森林生態(tài)功能更加完善,生態(tài)效益更加顯現(xiàn),林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品供給能力全面增強(qiáng),森林資源管理水平顯著提升,基本實(shí)現(xiàn)林業(yè)現(xiàn)代化。
(一)組織機(jī)構(gòu)。建立鄉(xiāng)、村三級(jí)林長(zhǎng)制組織機(jī)構(gòu)。
鄉(xiāng)級(jí)設(shè)林長(zhǎng)和副林長(zhǎng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))黨委書(shū)記擔(dān)任林長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))長(zhǎng)擔(dān)任第一副林長(zhǎng);其他班子成員擔(dān)任副林長(zhǎng)。
村級(jí)設(shè)林長(zhǎng)和副林長(zhǎng),支部書(shū)記擔(dān)任林長(zhǎng),其他村(分場(chǎng))干部擔(dān)任副林長(zhǎng)。
鄉(xiāng)級(jí)設(shè)立林長(zhǎng)辦公室。辦公室主任由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。鄉(xiāng)級(jí)林長(zhǎng)辦公室設(shè)林辦。
(二)明確責(zé)任區(qū)域。
林長(zhǎng)責(zé)任區(qū)域按行政區(qū)域劃分。鄉(xiāng)級(jí)林長(zhǎng)責(zé)任區(qū)域以行政村(分場(chǎng))為單位,村級(jí)林長(zhǎng)責(zé)任區(qū)域以山頭地塊為單位。
(三)設(shè)立護(hù)林隊(duì)伍。組建森林資源監(jiān)督管理員和生態(tài)護(hù)林員隊(duì)伍。鄉(xiāng)級(jí)配備4名資源監(jiān)督管理員(以林業(yè)工作站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))林辦人員為主),各村配備1名生態(tài)護(hù)林員(以重點(diǎn)公益林和天然林保護(hù)工程聘請(qǐng)和建檔立卡貧困戶(hù)的生態(tài)護(hù)林員為主)。
(一)林長(zhǎng)職責(zé)。
鄉(xiāng)級(jí)林長(zhǎng)、副林長(zhǎng):對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))森林資源保護(hù)發(fā)展負(fù)總責(zé);負(fù)責(zé)制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))全面推進(jìn)林長(zhǎng)制工作實(shí)施方案和年度工作計(jì)劃,并將鄉(xiāng)村兩級(jí)林長(zhǎng)和監(jiān)督管理員、護(hù)林員名單及責(zé)任區(qū)域在20xx?年?12月?27日前,報(bào)鄉(xiāng)林長(zhǎng)辦備案(聯(lián)系電話:2782866);對(duì)轄區(qū)內(nèi)涉林開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行初審;落實(shí)上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)林業(yè)建設(shè)、保護(hù)項(xiàng)目;協(xié)調(diào)推進(jìn)其它涉林項(xiàng)目;及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止并支持有關(guān)部門(mén)依法查處各類(lèi)破壞森林資源的違法犯罪行為;定期向縣林長(zhǎng)辦報(bào)告工作進(jìn)展情況;落實(shí)上級(jí)部署的其它各項(xiàng)工作。
村級(jí)林長(zhǎng)、副林長(zhǎng):貫徹執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))林長(zhǎng)辦制定的年度工作計(jì)劃;負(fù)責(zé)在轄區(qū)內(nèi)組織開(kāi)展森林資源保護(hù)發(fā)展工作;落實(shí)各級(jí)對(duì)森林資源保護(hù)發(fā)展的各項(xiàng)措施;定期向鄉(xiāng)級(jí)林長(zhǎng)辦報(bào)告工作進(jìn)展情況;及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止責(zé)任區(qū)域內(nèi)破壞森林資源行為,并及時(shí)向上級(jí)林長(zhǎng)報(bào)告;落實(shí)上級(jí)部署的其它各項(xiàng)工作。
下級(jí)林長(zhǎng)對(duì)上級(jí)林長(zhǎng)負(fù)責(zé),上級(jí)林長(zhǎng)對(duì)下級(jí)林長(zhǎng)負(fù)有指導(dǎo)、監(jiān)督、考核責(zé)任。
(二)監(jiān)督管理員和生態(tài)護(hù)林員職責(zé)。
生態(tài)護(hù)林員:負(fù)責(zé)管護(hù)區(qū)域內(nèi)森林資源的巡護(hù),管控林區(qū)野外用火,及時(shí)報(bào)告火情災(zāi)情、森林病蟲(chóng)害情況和破壞森林資源的行為。
(三)林長(zhǎng)辦公室職責(zé)。
落實(shí)鄉(xiāng)級(jí)林長(zhǎng)決定的事項(xiàng),負(fù)責(zé)制定鄉(xiāng)林長(zhǎng)制工作方案及各項(xiàng)制度,并具體組織實(shí)施;負(fù)責(zé)林長(zhǎng)制日常事務(wù),定期或不定期向鄉(xiāng)級(jí)林長(zhǎng)、副林長(zhǎng)報(bào)告全縣森林資源保護(hù)和發(fā)展情況,承辦鄉(xiāng)級(jí)林長(zhǎng)制相關(guān)會(huì)議,下達(dá)年度工作任務(wù),監(jiān)督、協(xié)調(diào)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
(一)保護(hù)森林資源。實(shí)行嚴(yán)格的生態(tài)紅線管控制度,嚴(yán)格林地用途管制和定額管理,嚴(yán)禁毀林開(kāi)墾、毀竹造林和非法占用林地。加強(qiáng)森林資源保護(hù),嚴(yán)格執(zhí)行限額管理制度,確保年度限額不突破。開(kāi)展?jié)竦乇Wo(hù)、濕地恢復(fù)與綜合治理,依法保障濕地安全。嚴(yán)格野生動(dòng)植物管理,強(qiáng)化天然林和重點(diǎn)生態(tài)公益林保護(hù),特別是天然闊葉林保護(hù),不斷提高森林生態(tài)功能。確保生物多樣性不斷豐富和生態(tài)環(huán)境安全,加大對(duì)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)域保護(hù)和投入力度,提升林業(yè)建設(shè)管理水平。
(二)發(fā)展森林資源。牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念,大力實(shí)施重大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工程,加快推進(jìn)良種造林、低產(chǎn)低效林改造、森林撫育和封山育林,做到“宜造則造、宜補(bǔ)則補(bǔ)、宜封則封”,著力提升森林質(zhì)量,培育森林后備資源。利用廢棄礦山、高速公路等主要通道、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林(濕地)公園等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行美化、彩化、珍貴化建設(shè),不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要。堅(jiān)定不移地推進(jìn)全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng),因地制宜抓好森林科學(xué)經(jīng)營(yíng),大力開(kāi)展國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目建設(shè)。加快鄉(xiāng)村風(fēng)景林和鄉(xiāng)村森林公園建設(shè),打造秀美鄉(xiāng)村,推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化美化。
(三)壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè)。做強(qiáng)油茶產(chǎn)業(yè),實(shí)施一批油茶基地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),充分發(fā)揮宜豐正邦公司的龍頭示范作用,走出一條“公司+農(nóng)戶(hù)”的路子,不斷做強(qiáng)我縣油茶產(chǎn)業(yè)。做精苗木花卉產(chǎn)業(yè),積極培育優(yōu)質(zhì)、高檔綠化和彩葉苗木,加強(qiáng)以鄉(xiāng)土、珍稀樹(shù)種為主的林木種苗基地建設(shè)。發(fā)展森林旅游業(yè),依托我鄉(xiāng)豐富的資源優(yōu)勢(shì)和品牌優(yōu)勢(shì),以境內(nèi)自然保護(hù)區(qū)、森林公園等為主要載體,打造森林旅游和生態(tài)休閑養(yǎng)生基地。不斷壯大林下特色經(jīng)濟(jì),積極推廣林下種養(yǎng)新品種、新技術(shù)、新模式,大力發(fā)展森林藥材,森林食品的林下種植和野生動(dòng)植物繁育利用等特色產(chǎn)業(yè)。
(四)推進(jìn)林業(yè)改革。繼續(xù)深化集體林權(quán)制度改革,規(guī)范森林資源流轉(zhuǎn)市場(chǎng),有效促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)要素的有效流轉(zhuǎn)和森林資源的優(yōu)化配置,促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。扶持和建立林地收儲(chǔ)中心,加速推進(jìn)非國(guó)有商品林贖買(mǎi)工作,推動(dòng)森林資源資本化。積極探索產(chǎn)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制和碳匯交易補(bǔ)償機(jī)制,推進(jìn)碳匯造林和碳減排指標(biāo)有償使用交易。優(yōu)化林業(yè)經(jīng)營(yíng)方式,鼓勵(lì)發(fā)展林業(yè)合作社、家庭林場(chǎng)、股份林場(chǎng)等各類(lèi)新型合作經(jīng)濟(jì)組織和林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。穩(wěn)步推進(jìn)林業(yè)綜合執(zhí)法改革,充分發(fā)揮好森林公安作用,嚴(yán)厲打擊各類(lèi)破壞森林資源違法犯罪行為,維護(hù)林區(qū)和諧穩(wěn)定。
(五)創(chuàng)新管理機(jī)制。加快建立森林資源網(wǎng)格化管理體制,確保每塊林地都有三級(jí)林長(zhǎng)、監(jiān)管員、護(hù)林員負(fù)責(zé)管理。整合林業(yè)基層管理力量,建立源頭監(jiān)管員隊(duì)伍。統(tǒng)籌整合森林管護(hù)資金,建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))為單位統(tǒng)一組建的專(zhuān)職護(hù)林員隊(duì)伍。構(gòu)建林長(zhǎng)、監(jiān)管員和護(hù)林員“一長(zhǎng)兩員”的森林資源源頭管理架構(gòu),切實(shí)將森林資源保護(hù)重心向源頭轉(zhuǎn)移。同時(shí),尊重林地經(jīng)營(yíng)者自主經(jīng)營(yíng)權(quán),充分發(fā)揮經(jīng)營(yíng)者在森林資源保護(hù)管理中的主體作用。
(六)完善監(jiān)測(cè)體系。加強(qiáng)森林資源監(jiān)測(cè)隊(duì)伍建設(shè),利用先進(jìn)林業(yè)技術(shù)和手段,提高森林資源監(jiān)測(cè)效率和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。逐步建成全鄉(xiāng)森林資源管理“一張圖”、“一套數(shù)”的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系。實(shí)現(xiàn)森林資源數(shù)據(jù)年度更新常態(tài)化,為開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)考核、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究等提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。林長(zhǎng)制是我縣森林資源保護(hù)和發(fā)展的新模式,也是新時(shí)期對(duì)生態(tài)保護(hù)的新要求,各級(jí)黨委政府是推進(jìn)林長(zhǎng)制的責(zé)任主體,務(wù)必高度重視。各級(jí)林長(zhǎng)要堅(jiān)持守林有責(zé)、守林盡責(zé),抓好管理責(zé)任、管理人員和管理經(jīng)費(fèi)的落實(shí);要完善林長(zhǎng)制工作信息定期發(fā)布機(jī)制,通報(bào)典型事例;要層層壓實(shí)責(zé)任,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。
(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào),部門(mén)聯(lián)動(dòng)。森林資源保護(hù)和發(fā)展涉及全縣多個(gè)部門(mén),各部門(mén)要在總林長(zhǎng)的組織領(lǐng)導(dǎo)下,各司其職、各負(fù)其責(zé),密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),依法履行森林資源保護(hù)和發(fā)展的相關(guān)職責(zé),建立部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,強(qiáng)化森林資源管護(hù)巡查,嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法行為。
(三)確保經(jīng)費(fèi),保障運(yùn)行。我鄉(xiāng)將林長(zhǎng)制有關(guān)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,確保順利推進(jìn)林長(zhǎng)制早日落地。要加大森林質(zhì)量提升、護(hù)林隊(duì)伍建設(shè)及森林資源監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)的投入力度,使森林資源得到有效保護(hù)發(fā)展。要充分發(fā)揮財(cái)政對(duì)社會(huì)資金的引導(dǎo)帶動(dòng)作用,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)、外資項(xiàng)目等積極投入森林資源保護(hù)發(fā)展,共同保護(hù)好發(fā)展好宜豐的綠水青山。
(四)強(qiáng)化督查,嚴(yán)格考核。建立林長(zhǎng)制考核評(píng)價(jià)體系,實(shí)行林長(zhǎng)制考核制度,考核結(jié)果作為各村部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。將森林資源納入存干部離任審計(jì)內(nèi)容。實(shí)行林長(zhǎng)制目標(biāo)責(zé)任和生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究制,對(duì)造成生態(tài)環(huán)境損害的,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
(五)廣泛宣傳,營(yíng)造氛圍。要建立林長(zhǎng)制信息發(fā)布平臺(tái),充分利用報(bào)紙、電視和網(wǎng)絡(luò)等媒介大力開(kāi)展林長(zhǎng)制宣傳,形成知曉、支持和推動(dòng)林長(zhǎng)制工作的社會(huì)氛圍。鄉(xiāng)、村要在城區(qū)周邊、主要的生態(tài)功能區(qū)的村邊、路口等設(shè)立森林資源保護(hù)發(fā)展林長(zhǎng)責(zé)任牌,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。加強(qiáng)生態(tài)文明教育,使保護(hù)發(fā)展森林資源成為全社會(huì)共識(shí),讓綠水青山就是金山銀山的理念更加深入人心。
在林長(zhǎng)制工作會(huì)議上的講話篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天這次會(huì)議,主要是貫徹落實(shí)上級(jí)會(huì)議精神,安排部署全市森林防火和林長(zhǎng)制工作,進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化落實(shí)、確保安全。當(dāng)前是防火工作最吃勁、最關(guān)鍵的時(shí)候。參照以往的做法,每天早晨6點(diǎn)到下午6點(diǎn),各鎮(zhèn)街機(jī)關(guān)干部、各包幫市直部門(mén)工作人員以及所有網(wǎng)格布點(diǎn)人員,要全部到崗到位,靠在所包的進(jìn)山路口和墳頭一線,做好火種收繳和進(jìn)山人員登記等工作。市森防指、市政府督查室要每天組織對(duì)各路口值守情況進(jìn)行巡查檢查、明查暗訪,督查情況一天一通報(bào)。要盯緊盯牢野外違規(guī)用火行為,發(fā)現(xiàn)一起、處罰一起、曝光一起,形成強(qiáng)力震懾。各級(jí)應(yīng)急救援力量要整裝待命、靠前駐扎,做好打早、打小、打了各項(xiàng)準(zhǔn)備。要統(tǒng)籌好疫情防控、安全生產(chǎn)、食藥安全等“一排底線”,合理擺布工作力量,每一項(xiàng)都要抓緊抓實(shí),確保全市安定祥和,不出任何問(wèn)題。關(guān)于森林防滅火工作我就講這些,下面圍繞貫徹落實(shí)林長(zhǎng)制要求,再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn),概括起來(lái)主要是“三個(gè)到位”:
一是認(rèn)識(shí)要到位。全面推行林長(zhǎng)制,是生態(tài)文明建設(shè)的重大制度安排,是黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。去年全市森林資源保護(hù)發(fā)展取得了一定成效,但仍然存在重視程度不夠、重發(fā)展輕保護(hù)、違法違規(guī)占用林地等問(wèn)題。前期,市林長(zhǎng)辦下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整公布*市總林長(zhǎng)和市級(jí)林長(zhǎng)的通知》,明確了市總林長(zhǎng)、副總林長(zhǎng)和各市級(jí)林長(zhǎng),各有關(guān)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)領(lǐng)責(zé)、認(rèn)真履責(zé),為全市廣大干部群眾做好表率。各鎮(zhèn)街要根據(jù)干部調(diào)整情況,及時(shí)更新鎮(zhèn)村兩級(jí)林長(zhǎng),全面壓緊壓實(shí)責(zé)任,不斷提高林長(zhǎng)制工作質(zhì)量,提升全市森林資源總量,為高質(zhì)量發(fā)展提供更好的生態(tài)支撐。
二是措施要到位。重點(diǎn)做好“護(hù)林、增林、用林”三篇文章。要“零容忍”護(hù)林。從嚴(yán)規(guī)范林地征占用許可和林木采伐限額管理,持續(xù)開(kāi)展打擊破壞森林資源違法行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治防控,守住綠色資源存量。要“高標(biāo)準(zhǔn)”增林。今年我市造林和退還林修復(fù)任務(wù)共2000畝,自然資源局要督促各鎮(zhèn)街統(tǒng)籌抓好荒山綠化、森林撫育、廢棄礦山恢復(fù)治理等工作,確保按時(shí)保質(zhì)保量完成造林任務(wù)。要認(rèn)真研究*省造林綠化工程評(píng)選辦法,積極創(chuàng)建森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)、森林村居,爭(zhēng)取更多上級(jí)資金落戶(hù)我市。要“特色化”用林。積極培育特色經(jīng)濟(jì)林、生態(tài)旅游、林果加工等產(chǎn)業(yè),推動(dòng)林業(yè)融合發(fā)展。
三是責(zé)任要到位。自然資源局要認(rèn)真履行好市林長(zhǎng)制辦公室職責(zé),督促各級(jí)林長(zhǎng)定期對(duì)所負(fù)責(zé)的林區(qū)開(kāi)展巡山巡林,統(tǒng)籌調(diào)度各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。發(fā)改局要會(huì)同自然資源局積極做好對(duì)上資金爭(zhēng)取。公安局要依法打擊涉及破壞森林生態(tài)資源違法犯罪行為。宣傳部要加強(qiáng)林長(zhǎng)制宣傳教育和社會(huì)輿論引導(dǎo)。各鎮(zhèn)街要認(rèn)真落實(shí)鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)責(zé)任,主要負(fù)責(zé)同志要親自部署、親自調(diào)度,配齊配強(qiáng)工作人員,進(jìn)一步理順基層林業(yè)管理體系。其他林長(zhǎng)制成員單位也要按照市林長(zhǎng)制實(shí)施方案明確的職責(zé)抓好工作落實(shí),共同推動(dòng)林長(zhǎng)制工作取得實(shí)效。
在林長(zhǎng)制工作會(huì)議上的講話篇十一
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓,朋友們,居民們:
大家上午好!
**社區(qū)創(chuàng)建工作在區(qū)委區(qū)政府,****街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過(guò)社區(qū)兩委會(huì)的不懈努力,逐步步入正軌。在這個(gè)辭舊迎新的日子里,在一片熱鬧的鑼鼓聲中,我們?cè)谶@里舉行隆重的喜迎新春文藝匯演暨**社區(qū)落成揭牌儀式。首先我代表社區(qū)兩委會(huì)及全體居民向各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓的到來(lái)表示熱烈的歡迎,向關(guān)心我社區(qū)創(chuàng)建工作的各位領(lǐng)導(dǎo)和朋友們表示衷心的感謝。我們**社區(qū)地處****與****交匯處,東靠****地鐵站,南對(duì)800畝城市****,西臨****湖,北臨****,由原**村村改而來(lái),社區(qū)總占地149畝,建筑面積約40萬(wàn)平方米,綠化率48%,共有樓盤(pán)18棟,總住戶(hù)數(shù)近3000戶(hù)。社區(qū)有幼兒園、網(wǎng)球場(chǎng)、籃球場(chǎng)等。
今年以來(lái),在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷下,在社區(qū)黨員干部群眾的大力支持下,社區(qū)兩委會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省級(jí)關(guān)于創(chuàng)建和諧社區(qū)的文件,精心規(guī)劃,規(guī)范操作,狠抓落實(shí),堅(jiān)持以人為本,全心全意服務(wù)居民群眾。同時(shí),結(jié)合村改社區(qū)的實(shí)際情況,科學(xué)把握工作的推進(jìn)力度,確保工作的科學(xué)性實(shí)效性。具體做法如下:
一、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),科學(xué)發(fā)展,進(jìn)一步理清發(fā)展思路。當(dāng)前社區(qū)工作剛。
于人的全面發(fā)展,不斷滿(mǎn)足廣大居民群眾的物質(zhì)精神需求,努力提高他們的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì),真正讓改革發(fā)展的成果惠及我社區(qū)居民群眾。
二、以服務(wù)為主,做好社區(qū)各項(xiàng)工作。抓好社區(qū)兩委會(huì)的自身建設(shè),充。
員干部要樹(shù)立全局觀念,進(jìn)一步理順社區(qū)與行政村的區(qū)別聯(lián)系,把思想統(tǒng)一到社區(qū)創(chuàng)建工作上來(lái),抓緊、抓細(xì)落實(shí)各項(xiàng)工作,確保工作順利推進(jìn)。同時(shí),**社區(qū)還是個(gè)新生兒,需要廣大社區(qū)居民群眾理解、支持、共同呵護(hù),與社區(qū)干部一起,共同創(chuàng)造社社區(qū)建設(shè)的新局面。
四、做好社區(qū)干部的管理工作。社區(qū)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)理論業(yè)務(wù)知識(shí),在短時(shí)間內(nèi)達(dá)到工作所需的各項(xiàng)知識(shí)水平,以習(xí)主席講話為重要思想指導(dǎo),堅(jiān)持執(zhí)政為民,熱愛(ài)社區(qū),服務(wù)社區(qū),奉獻(xiàn)社區(qū),切實(shí)維護(hù)社區(qū)居民的根本利益,合力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。
同志們,今天**社區(qū)落成揭牌儀式,僅僅是個(gè)開(kāi)始,而創(chuàng)建和諧社區(qū)任重道遠(yuǎn)。在今后的工作中,我們將面臨更多各種各樣的新問(wèn)題,我們社區(qū)兩委會(huì)全體成員堅(jiān)信,在區(qū)委區(qū)政府,****街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下,我們會(huì)帶領(lǐng)全體居民群眾攻克困難,齊心協(xié)力謀發(fā)展,與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新,為創(chuàng)建現(xiàn)代化新型和諧社區(qū)而共同努力奮斗。最后祝各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們身心健康,生活愉快!謝謝大家!
以下是的社區(qū)工作者發(fā)言稿,歡迎大家閱讀。
實(shí)習(xí)的開(kāi)始我和同學(xué)與社區(qū)的負(fù)責(zé)人聯(lián)系,開(kāi)始通過(guò)短暫的接觸,與社區(qū)的負(fù)責(zé)人建立關(guān)系,建立關(guān)系的方式很多,包括聊天和談話。隨后社區(qū)的負(fù)責(zé)人給我們介紹社區(qū)狀況,帶我們參觀了社區(qū)的狀況,在參觀的同時(shí),社區(qū)的負(fù)責(zé)人的還給我們介紹了目前社區(qū)狀況,比如社區(qū)外的溝渠疏通清理問(wèn)題。
了解社區(qū)工作的方法很多,開(kāi)始接觸的實(shí)地觀察就是一個(gè)方法。透過(guò)仔細(xì)的觀察,能夠洞察通過(guò)口述闡述的問(wèn)題。
我們通過(guò)自己的觀察,知道正因社區(qū)住房出租收入、餐飲娛樂(lè)等收入是當(dāng)?shù)鼐用竦闹饕杖?。但是在?dāng)?shù)鼐用褡非蠼?jīng)濟(jì)收入的時(shí)候,一些細(xì)節(jié)被忽略了,給社區(qū)管理造成了一定的難度。如西南石油學(xué)校側(cè)門(mén)外的同心路,是以小吃、超市、文具店等為主的街道,外來(lái)零散的攤販,散布在各個(gè)角落。走到同心路,攤位之間的空隙不大。這樣,各個(gè)攤位之間,衛(wèi)生的界限不分明。盡管社區(qū)每天都有專(zhuān)人打掃、清理垃圾,可是,攤位每天亂棄堆放的紙屑仍舊不少。衛(wèi)生是社區(qū)環(huán)境清潔重要的任務(wù)。
在社區(qū)實(shí)習(xí)的過(guò)程中,我們也要征詢(xún)社區(qū)工作人員良好的建議與意見(jiàn)。我們?cè)谏鐓^(qū)人員的指導(dǎo)下,制訂了一份針對(duì)社區(qū)衛(wèi)生、治安、社區(qū)工作人員工作等態(tài)度滿(mǎn)意情況的調(diào)查。而后,我們?cè)L問(wèn)了正因社區(qū)的居民,根據(jù)調(diào)查問(wèn)卷的內(nèi)容隨即調(diào)查了一些店鋪,我們通過(guò)分析得出了一個(gè)簡(jiǎn)單的調(diào)查報(bào)告,把我們?cè)诒究浦袑W(xué)的社區(qū)調(diào)查和社會(huì)統(tǒng)計(jì)相關(guān)的知識(shí)和內(nèi)容用在了實(shí)習(xí)中。
而后,剛好碰到社區(qū)統(tǒng)一地繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用社區(qū)工作,我們也隨即參加了解社區(qū)的日常工作,社區(qū)的工作人員給我們講解了社會(huì)保險(xiǎn)的繳納的困境,這讓我們的社會(huì)保險(xiǎn)開(kāi)辦情況有所了解,也增加了社會(huì)保險(xiǎn)宣傳和收繳的知識(shí)。
作為社會(huì)保險(xiǎn)工作,這是關(guān)系居民切身福利的一項(xiàng)工作,其包含的內(nèi)容和任務(wù)多樣,包括收繳失業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等等。社區(qū)工作人員要開(kāi)展收繳工作和服務(wù)內(nèi)容的咨詢(xún),每一天社區(qū)工作人員都會(huì)接待來(lái)咨詢(xún)的居民。社區(qū)工作人員往往會(huì)反復(fù)地宣傳國(guó)家政策和方針。
此外,通過(guò)真正地接觸社區(qū)工作,我們了解了社區(qū)發(fā)動(dòng)的一個(gè)動(dòng)向:即是文明、***。正因社區(qū)盡管建立時(shí)間不長(zhǎng),但是,它也積極配合國(guó)家的宏觀的社會(huì)發(fā)展方針,積極地進(jìn)行各種工作的整治,將文明***社區(qū)的建設(shè)作為社區(qū)發(fā)展的方向,創(chuàng)文明、爭(zhēng)先進(jìn)。
畢業(yè)實(shí)習(xí)結(jié)束了,回過(guò)頭來(lái)反思自己的實(shí)習(xí)所得,我發(fā)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)課程中有一小部分內(nèi)容可以運(yùn)用在實(shí)踐中,理論和實(shí)踐結(jié)合起來(lái),讓我們更加深刻地理解專(zhuān)業(yè)工作的內(nèi)涵。而且,在參觀實(shí)際的工作中,我發(fā)現(xiàn)社區(qū)工作考驗(yàn)的是工作人員的一種耐心引導(dǎo)的態(tài)度,某些簡(jiǎn)單的社區(qū)事務(wù)可能不需要很多的技巧,但它需要更多良好的態(tài)度去引導(dǎo)居民認(rèn)識(shí)自己的社區(qū)和自己肩負(fù)的權(quán)利和義務(wù)。在實(shí)際的工作中,社區(qū)工作人員不能以自己的專(zhuān)業(yè)背景和社區(qū)地位、職權(quán)自居,要積極地與居民融合,保持良好、融洽的社會(huì)關(guān)系才能把社會(huì)政策、方針、規(guī)章等落到實(shí)處。社區(qū)工作注重與社區(qū)居民關(guān)系的建立。
同時(shí),現(xiàn)在的社區(qū)還是以傳統(tǒng)的社區(qū)行政模式為主,通過(guò)行政命令來(lái)傳達(dá)上級(jí)的指示,如何實(shí)現(xiàn)社區(qū)工作人員與上級(jí)工作人員以及社區(qū)居民關(guān)系的協(xié)調(diào)發(fā)展,如何從行政化的指令傳達(dá)工作模式轉(zhuǎn)向以人為本的服務(wù)型模式仍是也是一項(xiàng)我們值得深思的內(nèi)容。
社區(qū)工作者發(fā)言稿二:同志們:
由縣委黨校、縣民政局共同舉辦的這期社區(qū)工作者培訓(xùn)班,經(jīng)過(guò)兩天的緊張安排,已經(jīng)完成了集中培訓(xùn)階段的學(xué)習(xí)任務(wù)??偟膩?lái)看,本次培訓(xùn)班指導(dǎo)思想明確,教學(xué)內(nèi)容集中,同志們精神飽滿(mǎn),學(xué)習(xí)認(rèn)真,具體有這樣幾個(gè)突出特點(diǎn):
1.領(lǐng)導(dǎo)重視,組織得力。這期培訓(xùn)班是年初全縣干部教育培訓(xùn)計(jì)劃確定的主體班次之一,也是我縣舉辦的第一期社區(qū)工作者培訓(xùn)班,為此,縣委黨校和縣民政局做了大量準(zhǔn)備工作,相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和各位社區(qū)干部也對(duì)此次培訓(xùn)工作給予了足夠重視和配合支持。在培訓(xùn)班開(kāi)學(xué)典禮上,縣上領(lǐng)導(dǎo)***到會(huì)參加了開(kāi)班典禮,********做了動(dòng)員講話,縣民政局****給我們大家上了第一課。
2.重點(diǎn)突出,內(nèi)容緊湊。這期培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)內(nèi)容緊緊圍繞社區(qū)工作實(shí)際,重點(diǎn)學(xué)習(xí)了黨的xx屆五中全會(huì)精神、社區(qū)規(guī)范化建設(shè)知識(shí)、社區(qū)保障基本知識(shí)、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、做好新時(shí)期群眾工作等內(nèi)容,同時(shí),為了增強(qiáng)培訓(xùn)效果,縣民政局領(lǐng)導(dǎo)為我們培訓(xùn)班親自授課,同志們的反響都比較好。
3.同志們遵守紀(jì)律,學(xué)習(xí)認(rèn)真。****的領(lǐng)導(dǎo)和各社區(qū)工作同志都能按照要求按時(shí)報(bào)到并參加學(xué)習(xí)。特別是第一天上課,同志們到的比較齊,絕大多數(shù)同志學(xué)習(xí)態(tài)度端正,學(xué)習(xí)目的明確,能夠自覺(jué)遵守培訓(xùn)班有關(guān)規(guī)定,按時(shí)聽(tīng)課,保持了較好的課堂秩序,表現(xiàn)出了社區(qū)工作者良好的組織紀(jì)律觀念和的精神風(fēng)貌。
這期培訓(xùn)班集中學(xué)習(xí)時(shí)間較短,但培訓(xùn)目的基本達(dá)到了。同志們通過(guò)學(xué)習(xí),一是對(duì)社區(qū)工作的重要性和這次培訓(xùn)的重要意義有了充分認(rèn)識(shí)。社區(qū)是城市的細(xì)胞,社區(qū)工作是城市管理工作的重要內(nèi)容,社區(qū)干部是社區(qū)居民身邊的熱心人、勤務(wù)員,是黨委、政府連接群眾的橋梁和紐帶。近年來(lái),特別是今年以來(lái),從中央到地方,各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)社會(huì)管理工作都給予了相當(dāng)重視。無(wú)論是今年2月份xx同志在中央黨校發(fā)表的主題為群眾工作是社會(huì)管理根本性工作的重要講話,還是我們**縣委隨后召開(kāi)的社會(huì)管理工作專(zhuān)題學(xué)習(xí)會(huì)議,都充分體現(xiàn)了這一點(diǎn)??梢钥隙ǖ卣f(shuō),社區(qū)管理工作在今后的城市管理中的地位將更加突出、更加重要,社區(qū)工作者將要擔(dān)負(fù)的職責(zé)會(huì)越來(lái)越大,任務(wù)也會(huì)越來(lái)越重,因此對(duì)社區(qū)工作者進(jìn)行培訓(xùn)也就顯得十分必要。今年初我們多方爭(zhēng)取將培訓(xùn)城市社區(qū)工作人員列入了全縣干部教育培訓(xùn)計(jì)劃,這次培訓(xùn)班的順利舉辦,為我們以后開(kāi)展社區(qū)工作開(kāi)了一個(gè)好頭,以后我們?cè)谶m當(dāng)和必要時(shí)候還會(huì)舉辦社區(qū)工作者培訓(xùn)班,努力為我縣造就一支思想素質(zhì)好、服務(wù)水平高、工作能力強(qiáng)的社區(qū)工作骨干隊(duì)伍。
制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》,制定描繪了下一個(gè)五年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。這其中,建議的第八部分第36小節(jié)明確指出,要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作,健全基層管理和服務(wù)體系,加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織工作,發(fā)揮群眾組織和社會(huì)組織作用,提高城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務(wù)功能,形成社會(huì)管理和服務(wù)合力。通過(guò)學(xué)習(xí),相信大家對(duì)此已有更加深刻的理解。
2011年2月20日,是個(gè)激情蕩漾、烈日炎炎的夏日。在xx社區(qū)王書(shū)記的辦公室里,剛剛踏出大學(xué)校園的我,放棄了留杭州工作的機(jī)會(huì),毅然回到了家鄉(xiāng)寧波,并在社區(qū)就業(yè)合同上鄭重地簽下了自己的名字,我清楚的知道,這是我走過(guò)26年人生中的一個(gè)重大選擇,從此刻起青春腳步踏出了象牙塔,踏上的是這個(gè)平凡而神圣的社區(qū)服務(wù)工作崗位。在這里,沒(méi)有令許多人趨之若騖的財(cái)富和權(quán)利;但在這里,我已經(jīng)決定用全部熱情與青春奉獻(xiàn)在這份工作上,苦與樂(lè)融入工作,融入漫漫人生。
一、破繭成蝶——完成人生重要角色的轉(zhuǎn)變。
二、扎實(shí)工作——在平凡中體現(xiàn)不平凡。
暑期又是團(tuán)關(guān)工作的重點(diǎn),為了保證青少年活動(dòng)的有序開(kāi)展,我必須負(fù)責(zé)前期策劃,人員召集,活動(dòng)組織以及后期的信息撰寫(xiě)及報(bào)送......常常是深夜,總還獨(dú)伴孤燈案頭前,為活動(dòng)稿件而高頻率的敲擊著鍵盤(pán)......正是這種樂(lè)此不疲、責(zé)無(wú)旁貸的積極性和責(zé)任感,督促我探索青少年暑期工作的新思路,運(yùn)用所學(xué)知識(shí),根據(jù)社區(qū)特點(diǎn),策劃了以天使小分隊(duì)生態(tài)環(huán)保教育實(shí)踐為基礎(chǔ),以未成年人思想道德建設(shè)為主線,以青少年愛(ài)國(guó)主義宣傳教育為核心的青少年暑期教育活動(dòng),并聯(lián)合社區(qū)關(guān)工委成員和寧波大學(xué)教育學(xué)院志愿者,三效合一,寓教于樂(lè),在落實(shí)學(xué)校放假、社區(qū)開(kāi)學(xué)、雙向互動(dòng)、制度保障的教育模式的基礎(chǔ)上,極大的激發(fā)了青少年參與社區(qū)活動(dòng)的積極性,也讓他們真正體驗(yàn)到了快樂(lè)、健康、有益的暑期生活。
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓、居民朋友們:
大家上午好!
在這樣一個(gè)風(fēng)和日麗的日子里,我們迎來(lái)了xx社區(qū)第七屆鄰里節(jié)。首先我代表xx社區(qū)綜合黨委、社區(qū)工作站和社區(qū)居委會(huì)對(duì)各位的到來(lái)表示熱烈的歡迎,衷心感謝大家長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)我們社區(qū)工作的支持與幫助,也非常感謝管理處出資出力協(xié)辦此次活動(dòng)。今天是中華民族的傳統(tǒng)節(jié)日:元宵節(jié),在這里,我祝大家節(jié)日快樂(lè),闔家幸福!
鄰里和睦是中華民族的傳統(tǒng)美德,也是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)。中國(guó)有句老話:遠(yuǎn)親不如近鄰,千金難買(mǎi)鄰里情。在現(xiàn)代生活和工作節(jié)奏日益加快的今天,構(gòu)建和諧的鄰里關(guān)系顯得尤為重要。本次鄰里節(jié)就是以傳承民族優(yōu)良傳統(tǒng)、增進(jìn)鄰里團(tuán)結(jié)和睦為宗旨,突出“大家庭、大鄰里、大和諧”的理念,通過(guò)輕松歡快的游戲和表演,為社區(qū)居民搭建了一個(gè)交流互動(dòng)的平臺(tái),使大家從陌生到相知相識(shí),再到相幫相助,逐步樹(shù)立互相關(guān)懷的信念,形成文明和諧的新型鄰里關(guān)系,提升居民對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感、歸屬感及居民之間的凝聚力,增強(qiáng)居民對(duì)社區(qū)事務(wù)的參與意識(shí)。
今天,在我們的活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng),安排了三個(gè)活動(dòng)環(huán)節(jié),一是社區(qū)文體隊(duì)伍的表演,二是猜燈謎,三是套圈圈游戲。猜對(duì)燈謎的居民可以獲得小禮品,套圈圈游戲中套到的東西,就可以拿走。
居民朋友們,“鄰里節(jié)”是我們社區(qū)居民共同的節(jié)日,讓我們用微笑和問(wèn)候拉近彼此的距離,用真情和友愛(ài)傳遞社區(qū)文明的力量,我的講話就到這里,謝謝大家!
在林長(zhǎng)制工作會(huì)議上的講話篇十二
同志們:
今天這次會(huì)議非常重要,x市長(zhǎng)和所有班子成員一起出席,充分體現(xiàn)了市政府對(duì)這項(xiàng)工作的高度重視,充分體現(xiàn)了市政府貫徹新發(fā)展理念、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)信心和決心。剛才,我們一起觀看了x市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)專(zhuān)題片和我市河長(zhǎng)制工作專(zhuān)題片,x個(gè)縣區(qū)和x作了表態(tài)發(fā)言。從發(fā)言看,各縣區(qū)和兩個(gè)部門(mén)都積極落實(shí)河湖長(zhǎng)制職責(zé),取得了一定成效,對(duì)下一步工作都結(jié)合各自實(shí)際做了認(rèn)真思考,提出了很多有針對(duì)性的創(chuàng)新舉措,大家要相互學(xué)習(xí)借鑒,共同推進(jìn)河湖長(zhǎng)制深入實(shí)施。等會(huì),x市長(zhǎng)和張市長(zhǎng)還要作重要講話,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。
下面,我先講三個(gè)方面的意見(jiàn)。
2018年實(shí)施河長(zhǎng)制以來(lái),全市各級(jí)各有關(guān)部門(mén)單位按照市委、市政府決策部署,認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記治水興水重要思想,迅速行動(dòng),積極作為,扎實(shí)推進(jìn),河長(zhǎng)制工作得到全面落實(shí),取得了明顯成效。一是建立了河湖長(zhǎng)制組織體系。在全市x條流域面積x平方公里以上河流設(shè)置各級(jí)河長(zhǎng)x名,健全完善河長(zhǎng)會(huì)議、信息共享、信息報(bào)送、督查考核等各項(xiàng)制度,做到了所有河流都有相應(yīng)河長(zhǎng)負(fù)責(zé)、各項(xiàng)工作都有章可循。二是形成了強(qiáng)大工作合力。x市長(zhǎng)作為總河長(zhǎng)和各位市級(jí)河長(zhǎng)帶頭巡河,主動(dòng)深入河湖一線,研究水污染治理方案,推進(jìn)問(wèn)題解決;各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)落實(shí)河長(zhǎng)制黨政同責(zé),經(jīng)常調(diào)度部署河流治理工作,集中人力物力財(cái)力,實(shí)施了淄河、挑河、沾利河等一批綜合治理工程,推進(jìn)水質(zhì)持續(xù)改善;水利、環(huán)保、城市管理、黃河等有關(guān)部門(mén)履職盡責(zé),與各級(jí)河長(zhǎng)辦加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,合力推動(dòng)河長(zhǎng)制工作落實(shí);xx也積極參與支持河長(zhǎng)制,做了大量工作,形成了齊抓共管的良好局面。三是編制了“一河一策”方案。委托第三方機(jī)構(gòu),高標(biāo)準(zhǔn)編制了“一河一策”方案,全部通過(guò)了專(zhuān)家評(píng)審,明確了每條河流治理的目標(biāo)、具體工作計(jì)劃和措施、管理體制機(jī)制等,所有河流均建立了檔案,為河流科學(xué)治理、長(zhǎng)效治理奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。四是解決了一批熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。按照“一河一策”方案治理要求,投資xx億元,實(shí)施了xx等綜合治理工程,xx河道濕地生態(tài)修復(fù)工程及市管河道三年綠化工程;認(rèn)真排查污染源,xx處排污口全部進(jìn)行了分類(lèi)處置,在清河行動(dòng)中,整改河道“八亂”問(wèn)題xx處,一大批群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得到解決,全市河道面貌大大改觀,河流水質(zhì)明顯改善,所有省控及以上河流斷面水質(zhì)均達(dá)到年度目標(biāo)要求。五是營(yíng)造了良好工作氛圍。在報(bào)社、電視臺(tái)、政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等推出專(zhuān)題專(zhuān)欄,建立x河長(zhǎng)制官方微信平臺(tái),及時(shí)發(fā)布河長(zhǎng)制工作信息;市縣鄉(xiāng)各級(jí)按規(guī)定設(shè)置公示牌,公布了河長(zhǎng)姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話、工作職責(zé),主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督;廣大基層河長(zhǎng)、企業(yè)河長(zhǎng)、青年志愿者等積極參與河長(zhǎng)制,初步形成了全覆蓋的工作網(wǎng)絡(luò)。
在肯定成績(jī)的同時(shí),也要看到與先進(jìn)地區(qū)相比、與上級(jí)要求相比,我們工作中還存在很大差距和不足。通過(guò)剛才的專(zhuān)題片我們看到,陽(yáng)河、織女河、淄河、廣利河、支脈河等河流污染、岸線破壞情況仍然沒(méi)有得到根本改觀,河湖治理距離上級(jí)要求差距還非常大。一是思想認(rèn)識(shí)還需要進(jìn)一步提高。有的縣區(qū)和部門(mén)沒(méi)有把河湖長(zhǎng)制擺到重要位置,財(cái)政投入力度不大,“一河一策”措施落實(shí)不到位;有的河湖長(zhǎng)對(duì)所承擔(dān)的職責(zé)不清楚、責(zé)任不明確,工作被動(dòng)應(yīng)付,主動(dòng)性不強(qiáng)。二是工作制度落實(shí)不到位。雖然建立了部門(mén)聯(lián)動(dòng)、河長(zhǎng)會(huì)議、信息報(bào)送、督查考核等工作制度,但落實(shí)不到位,比如部門(mén)缺乏聯(lián)動(dòng),信息還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)共享;沒(méi)有發(fā)揮督查考核“指揮棒”作用,導(dǎo)向不明顯;沒(méi)有按要求主動(dòng)巡河,對(duì)巡河中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改不徹底等。三是河湖治理任重道遠(yuǎn)。受雨污混排、工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)面源污染等影響,xx等河流水污染情況仍然嚴(yán)重。市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布的x月份網(wǎng)絡(luò)負(fù)面敏感輿情信息xx條,其中x條就是反映xx出現(xiàn)油污問(wèn)題。清河行動(dòng)不徹底,目前仍然存在諸多亂搭亂建、垃圾隨意傾倒等問(wèn)題沒(méi)有整改完成,這是省總河長(zhǎng)對(duì)市級(jí)河長(zhǎng)考核必查事項(xiàng),需要引起各級(jí)高度重視。部分河流岸線管理不到位,如支脈河、武家大溝等河流兩側(cè)毀綠、毀堤、非法取土嚴(yán)重,給防洪泄洪帶來(lái)了嚴(yán)重安全隱患。x臺(tái)風(fēng)期間,我市部分河道行洪能力遭受了嚴(yán)峻考驗(yàn),x受上游來(lái)水較大,堤岸出現(xiàn)險(xiǎn)情,發(fā)生了x處溢流、x處決口,其他河道也不同程度存在行洪能力弱、雨水無(wú)法及時(shí)排出等問(wèn)題。四是河湖統(tǒng)籌治理格局沒(méi)有形成。部門(mén)和部門(mén)之間、縣區(qū)和縣區(qū)之間,上下左右聯(lián)動(dòng)不暢,配合不夠緊密,統(tǒng)籌推進(jìn)上下游、左右岸治理還需加強(qiáng)。五是河長(zhǎng)制氛圍還不夠濃厚。由于缺乏有效的激勵(lì)措施,廣大群眾參與河湖治理積極性不高,特別是民間河長(zhǎng)、企業(yè)河長(zhǎng)、“河小青”等作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮,全民關(guān)心支持河長(zhǎng)制局面還沒(méi)有形成,等等。針對(duì)存在的問(wèn)題,各級(jí)要高度重視,采取切實(shí)有效措施,認(rèn)真加以解決。今年全省河湖長(zhǎng)制現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在x召開(kāi),x市作為典型的重工業(yè)城市,近年來(lái)累計(jì)投資xx億元實(shí)施河道清淤、管網(wǎng)改造、生態(tài)治理和景觀塑造等工程,在河長(zhǎng)制方面重視程度高、思路辦法新、治理力度大,水資源保護(hù)、水生態(tài)和水系景觀打造一體推進(jìn),積累了許多成功經(jīng)驗(yàn),非常值得我們深入思考和認(rèn)真學(xué)習(xí)。
全面實(shí)行河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持人與自然和諧共生、加快生態(tài)文明體制改革、統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理作出的重大戰(zhàn)略部署。為貫徹落實(shí)中央部署要求,省里下發(fā)了xx號(hào)總河長(zhǎng)令,xxx月xx日召開(kāi)全省總河長(zhǎng)會(huì)議,xx月x日在x召開(kāi)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)議,xx月xx日舉辦專(zhuān)題培訓(xùn)班,xx書(shū)記、xx省長(zhǎng)、xx副省長(zhǎng)對(duì)全面實(shí)行河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制作了安排部署。市委、市政府高度重視,xx書(shū)記到任不久,就開(kāi)展了全市水資源調(diào)研,強(qiáng)調(diào)要“六水共治”,在前不久召開(kāi)的市委六屆六次全會(huì)上,又提出了“xx”的奮斗目標(biāo);x市長(zhǎng)落實(shí)總河長(zhǎng)職責(zé),經(jīng)常安排部署河長(zhǎng)制工作,提出具體要求,今年x月份還專(zhuān)門(mén)針對(duì)水資源保護(hù)、水污染防治,特別是入海河流污染治理等做了大量調(diào)研。希望各級(jí)各部門(mén)單位認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于治水興水重要思想,進(jìn)一步提高政治站位,切實(shí)將思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來(lái),樹(shù)立鮮明問(wèn)題導(dǎo)向,嚴(yán)守生態(tài)紅線,嚴(yán)格落實(shí)河湖長(zhǎng)制各項(xiàng)工作部署,像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)河湖生態(tài)環(huán)境。
各級(jí)各部門(mén)單位要以河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制為抓手,統(tǒng)籌推進(jìn)河湖生態(tài)環(huán)境治理,狠抓水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、河湖執(zhí)法監(jiān)管,努力打造“河暢、水清、岸綠、景美”的生態(tài)宜居環(huán)境。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作:
(一)全面啟動(dòng)實(shí)施湖長(zhǎng)制工作。按照全市湖長(zhǎng)制方案要求,將水庫(kù)、濕地一并納入湖長(zhǎng)制實(shí)施范圍,實(shí)現(xiàn)河、湖、水庫(kù)、濕地一體化管理。目前,市縣鄉(xiāng)村四級(jí)湖長(zhǎng)體系已初步建成。各級(jí)要按照湖長(zhǎng)制方案時(shí)間節(jié)點(diǎn),認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),將湖長(zhǎng)制與河長(zhǎng)制同部署、同推進(jìn)、同督查、同考核。要參照去年“一河一策”要求,對(duì)每個(gè)納入管護(hù)目錄的湖泊、濕地和水庫(kù),進(jìn)行詳細(xì)排查和充分論證,制定“一湖一策”實(shí)施方案。市級(jí)x處湖泊、水庫(kù)、濕地方案x月底前編制完成,縣區(qū)負(fù)責(zé)編制的方案年底前全面完成。為切實(shí)加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù),市里把廣南、南郊、耿井、辛安、永鎮(zhèn)等水庫(kù)納入市級(jí)湖長(zhǎng)管理范疇,省河長(zhǎng)辦今年將這項(xiàng)內(nèi)容列入考核一票否決項(xiàng)。市水利、環(huán)保等部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)水源地保護(hù)等有關(guān)要求,加強(qiáng)日常巡察,切實(shí)消除安全隱患,絕不能在飲用水方面出任何問(wèn)題。要加強(qiáng)濕地保護(hù),x是濕地之城,“大空間、大綠地、大水面”是我市城市特色,全市共有濕地面積x萬(wàn)公頃,約占全省的四分之一,濕地是x的寶貴財(cái)富,是“金山銀山”,建設(shè)富有活力的現(xiàn)代化濕地城市,必須落實(shí)各級(jí)湖長(zhǎng)職責(zé),堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先。各級(jí)河長(zhǎng)辦、林業(yè)、城市管理等部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)濕地保護(hù)條例,依法加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。各縣區(qū)也要因地制宜,科學(xué)規(guī)劃濕地與河湖關(guān)系,積極開(kāi)展水系貫通、濕地修復(fù)、背景綠化工程,彰顯濕地特色。
(二)切實(shí)抓好“一河一策”“一湖一策”組織實(shí)施。我們制定“一河一策”“一湖一策”,目的是為將來(lái)河湖治理、濕地保護(hù)提供遵循和依據(jù)。去年以來(lái),市縣兩級(jí)“一河一策”方案都已經(jīng)制定完成,今年“一湖一策”制定完成后,關(guān)鍵是抓落實(shí)。要明晰市縣鄉(xiāng)村四級(jí)河湖長(zhǎng)工作職責(zé),如市級(jí)河長(zhǎng)負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)督導(dǎo)河湖濕地管理保護(hù)工作,縣區(qū)級(jí)河長(zhǎng)牽頭組織開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)河湖濕地污染綜合整治、執(zhí)法監(jiān)督,協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題,對(duì)上級(jí)河長(zhǎng)負(fù)責(zé)等,還有鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長(zhǎng)、村級(jí)河長(zhǎng)職責(zé)是什么,都要一一明確,各負(fù)其責(zé),不能上下一般粗,職責(zé)不清。各縣區(qū)政府要根據(jù)“一河一策”“一湖一策”方案要求,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,從最棘手的問(wèn)題干起,加大投入力度,制定工程年度推進(jìn)計(jì)劃,排出時(shí)間表、路線圖、責(zé)任人,加快推進(jìn)。對(duì)于明年河湖治理項(xiàng)目現(xiàn)在就要謀劃論證,及時(shí)開(kāi)展前期工作,提前列入財(cái)政預(yù)算。特別是今年水毀工程,要統(tǒng)籌考慮,一并列入明年投資計(jì)劃。對(duì)于跨縣區(qū)、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的河道,市縣兩級(jí)河長(zhǎng)辦要發(fā)揮牽頭抓總作用,統(tǒng)籌好上下游、左右岸,統(tǒng)一治理規(guī)劃、統(tǒng)一治理標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一組織實(shí)施,要岸上岸下一起抓、上游下游一起干,實(shí)現(xiàn)同頻共振、步調(diào)一致,堅(jiān)決避免重復(fù)、浪費(fèi)投資。市水利局要牽頭組織編制好我市水資源、水安全、水環(huán)境、水生態(tài)、水文化規(guī)劃方案,xx月底前提交市委、市政府有關(guān)會(huì)議研究。今年是農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)的驗(yàn)收之年,將農(nóng)村水環(huán)境治理也列入了河湖長(zhǎng)制工作任務(wù),各級(jí)河長(zhǎng)辦在制定完善工作方案時(shí)要增加該項(xiàng)內(nèi)容。對(duì)村莊周邊、房前屋后的河塘溝渠實(shí)施清淤疏浚,采取綜合措施恢復(fù)水生態(tài),基本消除黑臭水體,各縣區(qū)和水利、環(huán)保、城管等部門(mén)要認(rèn)真抓好落實(shí)。扎實(shí)開(kāi)展“秀美河湖”行動(dòng),各縣區(qū)要結(jié)合實(shí)際,選擇部分河道集中攻堅(jiān),實(shí)施綜合治理,打造1—2條(段)“秀美河湖”示范工程。
(三)重點(diǎn)治理入海河流水污染。從目前掌握情況來(lái)看,我市重要入海河流x條,水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況不容樂(lè)觀,河湖治理任務(wù)十分艱巨。各級(jí)河長(zhǎng)辦、環(huán)保局要認(rèn)真排查入海河流污染源,逐個(gè)制定整改方案,明確責(zé)任、整改措施和完成時(shí)限,確保入海河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)。海洋污染表現(xiàn)在海上,源頭在岸上,根子在產(chǎn)業(yè)上。要繼續(xù)深入實(shí)施水氣土污染整治,按照“四減四增”要求,每年確定一批重點(diǎn)工程,堅(jiān)持不懈推進(jìn)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。強(qiáng)化綠色發(fā)展理念,緊緊抓住新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重大機(jī)遇,調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),逐步淘汰高耗能、高排放、高污染的落后產(chǎn)能,大力削減農(nóng)業(yè)面源污染、工業(yè)污染、城鎮(zhèn)生活污染、海水養(yǎng)殖污染、畜禽養(yǎng)殖廢棄物污染等;加強(qiáng)水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測(cè)和入河排污口的審批管理,嚴(yán)格控制排污總量。扎實(shí)推進(jìn)海洋強(qiáng)市建設(shè),堅(jiān)持海陸統(tǒng)籌,突出海洋生態(tài)保護(hù),對(duì)每個(gè)新上項(xiàng)目都要嚴(yán)格按程序進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。環(huán)保、水利、城管部門(mén)與公安、檢察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法,理順執(zhí)法體制機(jī)制,從重從快打擊偷排偷放、惡意傾倒等違法犯罪行為,對(duì)違法企業(yè)和個(gè)人一律頂格處罰,形成嚴(yán)厲打擊高壓態(tài)勢(shì)。市水利局、環(huán)保局、城管局、黃河河口管理局一定要抓好協(xié)調(diào)調(diào)度,及時(shí)督導(dǎo)縣區(qū)按照時(shí)間進(jìn)度推進(jìn)河湖治理,主動(dòng)給各位市級(jí)河長(zhǎng)匯報(bào),爭(zhēng)取工作支持;各縣區(qū)也要根據(jù)市里的安排部署,積極推進(jìn)落實(shí),力爭(zhēng)年年都有新變化,三年實(shí)現(xiàn)大改觀。
(四)加強(qiáng)河湖水域岸線管理保護(hù)。水域岸線是河湖生態(tài)系統(tǒng)的重要載體。目前,我市部分河流管理和保護(hù)范圍邊界不清、土地權(quán)屬不明,導(dǎo)致侵占河湖、向水要地的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,嚴(yán)重影響了河湖生態(tài)健康和水利工程安全運(yùn)行。按照省里要求,2020年進(jìn)行驗(yàn)收,我市需要確權(quán)的河流還有x條,需要?jiǎng)澖绲膞條。各縣區(qū)和市水利、國(guó)土等部門(mén)要按照上級(jí)要求,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,確保按時(shí)完成河湖確權(quán)劃界,為河湖長(zhǎng)制工作順利推進(jìn)創(chuàng)造有利條件。對(duì)已完成確權(quán)的河湖,要盡快組織編制水域岸線利用管理規(guī)劃,年內(nèi)縣級(jí)以上重要河湖水域岸線利用管理規(guī)劃要全部編制完成。要認(rèn)真組織開(kāi)展“清河行動(dòng)回頭看”“清四亂”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),按照省河長(zhǎng)辦要求,以縣區(qū)為單位,逐河逐湖開(kāi)展地毯式排查,年底前全面完成對(duì)清河行動(dòng)以來(lái)遺留問(wèn)題和反彈、新增問(wèn)題的清理任務(wù),重點(diǎn)是違法建筑、違法活動(dòng)和入河湖排污口綜合整治,并取得顯著成效。各級(jí)河長(zhǎng)辦要根據(jù)任務(wù)分工,對(duì)轄區(qū)內(nèi)河湖進(jìn)行全面排查,堅(jiān)決查處亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排等違法行為,建立整改臺(tái)賬,確保新問(wèn)題不出現(xiàn)、老問(wèn)題不反彈,切實(shí)解決河道行洪不暢等安全隱患。針對(duì)部分河流兩側(cè)非法取土行為,各級(jí)河長(zhǎng)辦、水利部門(mén)要加大執(zhí)法力度,采取有效措施,依法嚴(yán)厲打擊。
(五)積極創(chuàng)新河湖管護(hù)體制機(jī)制。河湖治理管護(hù)線長(zhǎng)、面廣、量大,僅靠政府工作人員難以完成。x省長(zhǎng)在x月x日全省現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上講到,要注重運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制,凡是可以通過(guò)市場(chǎng)化方式提供、社會(huì)力量能夠承擔(dān)的管護(hù)任務(wù),均可向社會(huì)購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要積極探索建立政府主導(dǎo)、部門(mén)分工協(xié)作、社會(huì)力量參與的河湖管護(hù)體系,落實(shí)管護(hù)主體、隊(duì)伍和經(jīng)費(fèi),采用政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)和先進(jìn)的信息化管理手段,實(shí)施工程維護(hù)、河道疏浚、水域保潔、岸線綠化、巡查檢查等,建立市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化的管護(hù)體制機(jī)制。另外,市河長(zhǎng)辦要主動(dòng)對(duì)接智慧x建設(shè),積極打造“智慧河湖長(zhǎng)”,通過(guò)無(wú)人機(jī)、視頻監(jiān)控、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)app等方式,構(gòu)建河湖長(zhǎng)制大數(shù)據(jù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)市縣鄉(xiāng)村四級(jí)應(yīng)用,做到一個(gè)平臺(tái)全面可視、多項(xiàng)管理、各級(jí)共享。
各級(jí)各部門(mén)單位要牢固樹(shù)立新發(fā)展理念,科學(xué)施策、集中攻堅(jiān),確保河湖水生態(tài)、水環(huán)境持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
一是強(qiáng)化組織保障。各級(jí)河長(zhǎng)、湖長(zhǎng)是河湖長(zhǎng)制的責(zé)任主體,要主動(dòng)對(duì)河湖水域岸線管理保護(hù)、水污染防治、水環(huán)境整治、河湖執(zhí)法監(jiān)管等工作全面開(kāi)展巡查,做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要事項(xiàng)親自督辦。根據(jù)省1號(hào)總河長(zhǎng)令要求,原則上市級(jí)河長(zhǎng)每季度巡河不少于1次,縣級(jí)河長(zhǎng)每月巡河不少于1次,鄉(xiāng)級(jí)河長(zhǎng)每旬巡河不少于1次,村級(jí)河長(zhǎng)每周巡河不少于1次,每次巡河都要留有痕跡,做到有記錄、有圖片、有檔案。同時(shí),各級(jí)總河長(zhǎng)每年要組織不少于1次的全面督察,要通過(guò)全面督察,督導(dǎo)工作進(jìn)展,總結(jié)提煉經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)造良好環(huán)境。要樹(shù)立鮮明問(wèn)題導(dǎo)向,通過(guò)巡河發(fā)現(xiàn)苗頭性問(wèn)題,做到早發(fā)現(xiàn)、早處理,最大程度維護(hù)河湖、濕地生態(tài)。要切實(shí)加強(qiáng)河湖長(zhǎng)制機(jī)構(gòu)建設(shè),落實(shí)機(jī)構(gòu)編制、辦公場(chǎng)所和經(jīng)費(fèi)等,請(qǐng)編制和財(cái)政部門(mén)給予大力支持。
二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。各級(jí)河長(zhǎng)辦都設(shè)在水利部門(mén),但這并不是說(shuō)河湖管護(hù)只是水利部門(mén)一家之事,也不是水利部門(mén)單打獨(dú)斗就能辦好的事。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想,打破部門(mén)和地域界限,加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),將水利、環(huán)保等數(shù)據(jù)資源整合到市級(jí)智慧平臺(tái)上來(lái),實(shí)現(xiàn)信息共享共用;要按照職責(zé)分工,各司其職、各負(fù)其責(zé),加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),把工作標(biāo)準(zhǔn)提上去,把治理思路理清楚,把管護(hù)措施定精準(zhǔn),形成齊抓共管的良好局面。去年,市委市政府在加強(qiáng)環(huán)保行政執(zhí)法和刑事司法銜接、合力刑責(zé)治污方面取得了良好成效,打擊了一批涉水違法犯罪行為,威懾態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成。各級(jí)各部門(mén)要再接再厲,進(jìn)一步加大聯(lián)合執(zhí)法力度,重拳出擊違法犯罪行為,形成打擊合力。
三是嚴(yán)格督導(dǎo)考核。河湖長(zhǎng)制實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。各級(jí)河湖長(zhǎng)要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),把責(zé)任扛在肩上,要有辦不好被追責(zé)的危機(jī)感和緊迫感。市政府將把河湖長(zhǎng)制納入年度目標(biāo)責(zé)任考核,進(jìn)一步完善責(zé)任追究機(jī)制,不斷加大追責(zé)問(wèn)責(zé)力度。市河長(zhǎng)辦要根據(jù)省考核辦法搞好預(yù)評(píng)估,對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)抓好整改;要提前考慮明年市對(duì)縣區(qū)河湖長(zhǎng)考核辦法,針對(duì)河湖長(zhǎng)制六大任務(wù),明確每一條河流、每一個(gè)湖泊濕地水質(zhì)監(jiān)測(cè)目標(biāo)、岸線治理要求等,提高考核辦法的可操作性、約束力。要從嚴(yán)從實(shí)抓好考核督導(dǎo),切實(shí)發(fā)揮好考核“指揮棒”作用。市河長(zhǎng)辦每季度要對(duì)河湖長(zhǎng)制實(shí)施情況開(kāi)展一次全面督察;各縣區(qū)也要強(qiáng)化日常巡查監(jiān)管,牽頭組織轄區(qū)內(nèi)工作的督促檢查,確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
四是加大宣傳力度。保護(hù)河湖、濕地良好生態(tài)是每個(gè)社會(huì)成員的應(yīng)盡義務(wù)。去年以來(lái),全市設(shè)立了許多民間河長(zhǎng),涌現(xiàn)出了一批巡河志愿者、社會(huì)監(jiān)督員、“河小青”等社會(huì)力量,他們?cè)谛麄骱娱L(zhǎng)制、保護(hù)河湖生態(tài)環(huán)境方面發(fā)揮了重要作用。下一步,要在河湖長(zhǎng)制工作氛圍營(yíng)造上下功夫,傳統(tǒng)手段、現(xiàn)代信息化手段一起上,針對(duì)不同人群采取不同方式,大力宣傳河湖長(zhǎng)制的政策措施、重要意義、取得的重大成果,不斷提升社會(huì)公眾的河湖保護(hù)意識(shí),讓河湖長(zhǎng)制深入人心、家喻戶(hù)曉。要暢通公眾參與渠道,各級(jí)河長(zhǎng)辦要實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,公開(kāi)舉報(bào)電話、信箱等,制定獎(jiǎng)勵(lì)辦法,鼓勵(lì)公眾通過(guò)“隨手拍”上傳、電話、公眾號(hào)等方式舉報(bào)破壞河湖濕地違法違規(guī)行為,一經(jīng)查實(shí),馬上兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì),充分調(diào)動(dòng)社會(huì)參與積極性,構(gòu)建起無(wú)處不在、全面覆蓋的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。要發(fā)揮好社會(huì)公益組織和護(hù)河志愿者的作用,組織開(kāi)展形式多樣、富有成效的護(hù)河行動(dòng),讓整個(gè)社會(huì)層面“動(dòng)”起來(lái),營(yíng)造全社會(huì)關(guān)愛(ài)河湖、保護(hù)濕地的濃厚氛圍。
同志們,全面推行河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制責(zé)任重大、使命光榮。全市各級(jí)各部門(mén)要牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的理念,以更大的決心、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)的措施,扎實(shí)推動(dòng)“秀美河湖生態(tài)x”建設(shè),為打造x高質(zhì)量發(fā)展的增長(zhǎng)極xxx的現(xiàn)代化濕地城市作出積極貢獻(xiàn)!
在林長(zhǎng)制工作會(huì)議上的講話篇十三
同志們:
近期召開(kāi)了*市總河長(zhǎng)工作會(huì)議,現(xiàn)在我們召開(kāi)*區(qū)河長(zhǎng)制工作會(huì)議,目的是認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記生態(tài)文明思想和黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府的決策部署,以及剛剛結(jié)束的市總河長(zhǎng)會(huì)議精神,對(duì)我區(qū)河長(zhǎng)制工作進(jìn)行部署,推進(jìn)河長(zhǎng)制工作責(zé)任全面落實(shí),確保完成既定工作目標(biāo),下面我講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、提高政治站位,切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)河長(zhǎng)制工作的責(zé)任感和使命感。
一是充分認(rèn)識(shí)河長(zhǎng)制工作的重大意義。推進(jìn)河長(zhǎng)制既是是全面貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明建設(shè)理念的具體實(shí)踐,同時(shí)也是*區(qū)實(shí)現(xiàn)河湖環(huán)境改善的迫切需求。我區(qū)地處干旱少雨地區(qū),現(xiàn)有河流均為季節(jié)性河流、水域嚴(yán)重萎縮、水體質(zhì)量下降、侵占河道、非法排污等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。全面提升*區(qū)河湖環(huán)境必須大力推行河長(zhǎng)制。
二是充分肯定河長(zhǎng)制工作成績(jī)。我區(qū)實(shí)施河長(zhǎng)制以來(lái),卓有成效的開(kāi)展了一系列工作。建立了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)河長(zhǎng)體系;設(shè)置了區(qū)級(jí)河長(zhǎng)辦、河道總警長(zhǎng)、警長(zhǎng);建立健全了各類(lèi)規(guī)章制度;積極組織各級(jí)河長(zhǎng)巡河;開(kāi)展了一系列河湖管理保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。初步實(shí)現(xiàn)了“見(jiàn)河長(zhǎng),見(jiàn)行動(dòng)、見(jiàn)成效”的工作目標(biāo),河湖環(huán)境得到了一定程度的改善。*年省政府對(duì)各市河長(zhǎng)制工作開(kāi)展考核,*在全省排名第三,*年在省政府開(kāi)展的河長(zhǎng)制獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)評(píng)比中,*在全省排名第一,這其中也包含*區(qū)河長(zhǎng)制的工作成績(jī)。
三是正確面對(duì)存在的不足。在肯定成績(jī)的同時(shí),我區(qū)河長(zhǎng)制工作還存在著一些不足之處。一方面在認(rèn)識(shí)層面上存在偏差。河長(zhǎng)制工作是由黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、河長(zhǎng)負(fù)責(zé)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、屬地落實(shí)的工作制度。一些部門(mén)還認(rèn)為河長(zhǎng)制工作主要是水利部門(mén)的事情,相關(guān)部門(mén)溝通不夠順暢,沒(méi)能把思想統(tǒng)一到全區(qū)推行河長(zhǎng)制工作大局中來(lái)。另一方面由于人員編制和財(cái)政經(jīng)費(fèi)問(wèn)題,我區(qū)河長(zhǎng)制工作還有待進(jìn)一步提升。我區(qū)雖已設(shè)立了區(qū)級(jí)河長(zhǎng)辦,但是區(qū)、鎮(zhèn)、街均工作人員為兼職,還難以滿(mǎn)足工作需要。再有就是基礎(chǔ)工作有所欠缺。幾年來(lái)按照省、市的工作安排我區(qū)持續(xù)開(kāi)展河湖“清四亂”、河道垃圾清理等工作,但日常巡查維護(hù)和巡查保潔力度還不夠,時(shí)常剛剛進(jìn)行清理就發(fā)生亂倒垃圾的行為,這方面鎮(zhèn)、街道以及村、社區(qū)級(jí)河長(zhǎng)要負(fù)起責(zé)任,力爭(zhēng)做到隨時(shí)發(fā)現(xiàn)隨時(shí)清理。上述問(wèn)題一定要予以高度重視,針對(duì)存在的不足抓緊補(bǔ)齊短板,確保各項(xiàng)工作落地落實(shí)。
二、緊盯目標(biāo),全力以赴推動(dòng)河長(zhǎng)制各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。
近期,*市政府與*區(qū)政府將要簽訂的河長(zhǎng)制任務(wù)書(shū),按照確定的目標(biāo)任務(wù),我區(qū)要完成的任務(wù)目標(biāo)。此外,圍繞*工作要點(diǎn),我們要扎實(shí)做好下面6方面重點(diǎn)工作。
一要切實(shí)履行各級(jí)河長(zhǎng)職責(zé)。各級(jí)河長(zhǎng)要切實(shí)承擔(dān)起本行政區(qū)河湖管理第一責(zé)任人的職責(zé)。以開(kāi)展巡河檢查為工作抓手,以巡河數(shù)量、頻次和解決問(wèn)題來(lái)檢驗(yàn)履職成效。對(duì)于巡查中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題要親自協(xié)調(diào)解決。各級(jí)河長(zhǎng)要對(duì)本人所負(fù)責(zé)的河流總體情況和各類(lèi)管理保護(hù)工作做到心中有數(shù),定期調(diào)度重點(diǎn)任務(wù)完成情況,對(duì)于完成質(zhì)量不高、進(jìn)度滯后的要予以專(zhuān)項(xiàng)督辦。要廣泛開(kāi)展對(duì)各級(jí)河長(zhǎng)、各成員單位及基層工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),要確保有關(guān)人員全面掌握河長(zhǎng)制工作任務(wù)及有關(guān)要求。
二要全面梳理部門(mén)職責(zé)分工。各成員單位要各司其職,主動(dòng)承擔(dān)工作任務(wù)。圍繞河長(zhǎng)制確定的水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、執(zhí)法監(jiān)管*大任務(wù)扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)工作。尤其是針對(duì)河道垃圾、非法采砂、違法排污、城市黑臭水體污染、農(nóng)業(yè)點(diǎn)源和工業(yè)面源污染等突出問(wèn)題要加大整治力度,完成水污染攻堅(jiān)戰(zhàn)目標(biāo),河湖環(huán)境持續(xù)改善。
三要強(qiáng)化基礎(chǔ)工作開(kāi)展。一是進(jìn)一步完善河長(zhǎng)制體系建設(shè)。各部門(mén)要結(jié)合實(shí)際,切實(shí)增加河長(zhǎng)制工作人員力量,有效發(fā)揮督辦分辦、綜合協(xié)調(diào)的作用。二是制定河長(zhǎng)制年度考核方案。切實(shí)開(kāi)展河長(zhǎng)制考核,并強(qiáng)化考核結(jié)果的運(yùn)用。三是深入開(kāi)展河湖保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。對(duì)于河道垃圾清理、河湖“清四亂”、打擊非法采砂、整治私采地下水等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)要切實(shí)發(fā)現(xiàn)和處理一批典型案例,堅(jiān)決遏制破壞河湖生態(tài)環(huán)境的違法行為。
四要加大河道垃圾清理及“清四亂”工作力度。各部門(mén)一定要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),加大人力、物力投入,徹底清除河道積存垃圾,并通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)管等舉措健全管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)要加大“四亂”問(wèn)題的排查力度,對(duì)于已銷(xiāo)號(hào)的問(wèn)題要開(kāi)展“回頭看”,確保問(wèn)題不反彈。新發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)建立整改臺(tái)賬,按時(shí)完成整改任務(wù)。
五要全面做好采砂監(jiān)督管理工作。要建立河長(zhǎng)掛帥、水行政主管部門(mén)牽頭,有關(guān)部門(mén)協(xié)同、社會(huì)監(jiān)督的聯(lián)動(dòng)機(jī)制嚴(yán)厲打擊非法采砂行為。
三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),確保河長(zhǎng)制工作全面有序推進(jìn)。
一要夯實(shí)工作責(zé)任。各級(jí)河長(zhǎng)要切實(shí)承擔(dān)起河湖管理保護(hù)的責(zé)任,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),把河長(zhǎng)制作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來(lái)抓,按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求,全面深入推進(jìn)河長(zhǎng)制各項(xiàng)工作,真正做到守河有責(zé)、護(hù)河擔(dān)責(zé)、治河盡責(zé)。
三要強(qiáng)化考核問(wèn)責(zé)。要完善考核評(píng)價(jià)體系,加大河長(zhǎng)制在領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核中的權(quán)重,考核結(jié)果要作為工作實(shí)績(jī)考核的重要依據(jù)。要建立嚴(yán)格的考核及推動(dòng)機(jī)制,堅(jiān)持定期督查、定期通報(bào),嚴(yán)格落實(shí)約談問(wèn)責(zé)制度,確保河長(zhǎng)制工作取得實(shí)效。
四要加強(qiáng)工作宣傳。各部門(mén)要以學(xué)習(xí)貫徹《*》為契機(jī)把全面推行河長(zhǎng)制及河湖管理保護(hù)納入公益性宣傳范圍,充分利用社區(qū)宣傳欄、戶(hù)外條幅、微信公眾號(hào)、led顯示屏等傳播載體,大力宣傳“見(jiàn)河長(zhǎng)、見(jiàn)行動(dòng)、見(jiàn)成效”的典型經(jīng)驗(yàn),充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)和督促作用,營(yíng)造全社會(huì)關(guān)愛(ài)河湖、珍惜河湖、保護(hù)河湖的良好氛圍。
同志們,全面推行河長(zhǎng)制工作責(zé)任重大,使命光榮,我們要全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明建設(shè)思想,按照省委省政府的決策部署,在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難,為全面建成小康社會(huì)、推動(dòng)我區(qū)河湖環(huán)境持續(xù)改善做出更大貢獻(xiàn)。
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在林長(zhǎng)制工作會(huì)議上的講話篇十四
同志們:
今天我們召開(kāi)全區(qū)總河長(zhǎng)第一次會(huì)議暨全面推進(jìn)河長(zhǎng)制工作會(huì)議,上半時(shí),柏鳳杰副區(qū)長(zhǎng)帶領(lǐng)相關(guān)部門(mén)同志進(jìn)行了實(shí)地巡河,查看了河道治理中存在的問(wèn)題。接下來(lái)我們召開(kāi)這次會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于推行河長(zhǎng)制工作部署,安排當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期我區(qū)河長(zhǎng)制工作。剛才,柏區(qū)長(zhǎng)作了一個(gè)重要講話,進(jìn)一步明確了各級(jí)河長(zhǎng)的責(zé)任,并對(duì)下步推進(jìn)河長(zhǎng)制的落實(shí)提出了非常具體明確的意見(jiàn),大家一定要對(duì)照各自職責(zé),抓好工作落實(shí)。
去年以來(lái),按照省、市統(tǒng)一部署,我們?nèi)鎲?dòng)了河長(zhǎng)制工作,制定出臺(tái)了河長(zhǎng)制實(shí)施意見(jiàn)和工作方案,并在這次會(huì)上再次印發(fā)。會(huì)后,大家要認(rèn)認(rèn)真真學(xué)習(xí),對(duì)河長(zhǎng)制工作中的職責(zé)和任務(wù)要了然于胸,看一下各級(jí)的河長(zhǎng)有什么職責(zé),對(duì)這個(gè)河長(zhǎng)巡河工作有哪些要求,哪些范圍是你應(yīng)該治理的,這個(gè)一定要清楚。全區(qū)上下把全面推行河長(zhǎng)制作為落實(shí)綠色發(fā)展理念、建設(shè)“五個(gè)魏都”的重要內(nèi)容,積極實(shí)踐、強(qiáng)化舉措、高位推動(dòng),我們區(qū)的河長(zhǎng)制工作取得了階段性成效。一是三級(jí)河長(zhǎng)體系初步建立。就是我們的區(qū)、辦事處、社區(qū)明確了52名河長(zhǎng),提前1個(gè)月完成了階段性工作目標(biāo)。我們首先把河長(zhǎng)制這個(gè)組織架構(gòu)建立起來(lái)了。二是工作機(jī)制逐步完善。區(qū)河長(zhǎng)制辦公室已經(jīng)成立,制定出臺(tái)了《魏都區(qū)實(shí)施河長(zhǎng)制工作方案》,建立完善《河長(zhǎng)制突發(fā)事件部門(mén)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制》、《河長(zhǎng)制重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)制度》等11項(xiàng)工作制度,縣級(jí)河長(zhǎng)制機(jī)構(gòu)組建與制度建設(shè)同步推進(jìn)。我們把工作機(jī)制也建立起來(lái),圍繞河長(zhǎng)制我們明確了11項(xiàng)工作制度。三是基礎(chǔ)工作有序推進(jìn)。各級(jí)河長(zhǎng)陸續(xù)上崗,河長(zhǎng)巡河、護(hù)河工作逐步展開(kāi)。“一河一檔”、“一河一策”、河長(zhǎng)制信息工作平臺(tái)等基礎(chǔ)性工作開(kāi)始啟動(dòng)。四是專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)有效有力。對(duì)清潩河、灞陵河、運(yùn)糧河、幸福渠、靈溝河、中央公園水系等城區(qū)河道以及老吳營(yíng)、東李莊、劉鐵莊的社區(qū)渠塘集中開(kāi)展了清河行動(dòng),對(duì)河道內(nèi)存在的建筑和生活垃圾、水面漂浮物、雜草進(jìn)行了集中清理和打撈,取得了良好效果。
這是前期我們做的一些工作,也取得了初步成效。同時(shí),鳳杰區(qū)長(zhǎng)剛才講話中也對(duì)存在的問(wèn)題一一點(diǎn)了出來(lái),我們?cè)诤娱L(zhǎng)制推進(jìn)中,目前來(lái)說(shuō),走在了全市的前列,但是好多都是成績(jī),在實(shí)際工作推進(jìn)中還存在這樣那樣的問(wèn)題。比如說(shuō),去年,我們區(qū)大大小小發(fā)生了多起水質(zhì)污染事件,特別是清潩河、幸福渠、運(yùn)糧河水質(zhì)時(shí)好時(shí)差,拿出來(lái)這幾道渠,水量相對(duì)小,并且周邊有污染源、企業(yè),這些水質(zhì)時(shí)好時(shí)壞,去年,被市政府扣罰區(qū)財(cái)政生態(tài)補(bǔ)償金100萬(wàn)元;進(jìn)入今年春節(jié)之后,進(jìn)入植樹(shù)季節(jié)之后,侵占河道開(kāi)墾種菜、葬墳、栽樹(shù)等現(xiàn)象屢屢發(fā)生,群眾時(shí)有舉報(bào),已成為社會(huì)廣泛關(guān)注的熱點(diǎn),巡河機(jī)制還沒(méi)有真正的形成,很多河長(zhǎng)還沒(méi)有真正巡過(guò)河,河湖管理保護(hù)形勢(shì)日益嚴(yán)峻。對(duì)這些問(wèn)題,各有關(guān)部門(mén)都要高度重視,這也是我們今天召開(kāi)會(huì)議的一個(gè)主要原因。
關(guān)于下步工作,就全面推行實(shí)施“河長(zhǎng)制”工作,我再提三點(diǎn)意見(jiàn)。
(一)推行河長(zhǎng)制是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容。十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記提出了五大發(fā)展理念,其中一條就是綠色發(fā)展,總書(shū)記講“綠水青山就是金山銀山”,要求我們“要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境,像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境”??倳?shū)記對(duì)這個(gè)生態(tài)環(huán)境非常重視,這很多理念就是總書(shū)記在當(dāng)縣長(zhǎng)、縣委書(shū)記、省長(zhǎng)、省委書(shū)記的時(shí)候提出來(lái)的。十八大之后,總書(shū)記對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行了多次督導(dǎo),就像云南大理“蒼山洱?!?,去那里看,在那照個(gè)照片,歷史憑證,之后他再來(lái)看,看看洱海的水質(zhì)變壞沒(méi)有??倳?shū)記到很多地方考察調(diào)研,都對(duì)生態(tài)文明環(huán)境提出要求。在今年的全國(guó)兩會(huì)期間,總書(shū)記參加一些團(tuán)的討論時(shí),也再次強(qiáng)調(diào)了生態(tài)文明建設(shè)。2016年10月,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過(guò)了《關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見(jiàn)》,對(duì)全面推行河長(zhǎng)制作出總體部署、提出明確要求。可以說(shuō),對(duì)生態(tài)文明,十八大以來(lái)上升了一個(gè)新的高度,在這方面,無(wú)論是我們環(huán)境的攻堅(jiān)、水生態(tài)文明的建設(shè),總書(shū)記都提出了“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”把生態(tài)文明建設(shè)作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù),這一點(diǎn)大家一定要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí),有時(shí)候你外出也好,或者是在許昌市轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)也好。目前都可以說(shuō),對(duì)生態(tài)文明建設(shè)從黨政機(jī)關(guān)到人民群眾是越來(lái)越重視,三江源的保護(hù),甘肅省祁連山的植物園,中央指出對(duì)他進(jìn)行了嚴(yán)肅的處理,所以說(shuō)大家要站在落實(shí)綠色發(fā)展理念的角度上,真正把落實(shí)河長(zhǎng)制,推進(jìn)河長(zhǎng)制,作為一個(gè)重點(diǎn)的工作來(lái)對(duì)待。
(二)推行河長(zhǎng)制是保護(hù)生態(tài)水系的現(xiàn)實(shí)需要。水生態(tài)文明是生態(tài)文明的重要部分,首先我們不要把水和整個(gè)生態(tài)隔離開(kāi),林、湖、水渠、坑、塘都是一個(gè)有機(jī)的整體,我們?cè)S昌之所以做這項(xiàng)工作是因?yàn)閷?duì)我們?cè)S昌非常重要,也有我們的市情來(lái)決定。在座有很多同志都經(jīng)歷過(guò)水系建設(shè)。許昌是全國(guó)嚴(yán)重缺水城市之一,我們?nèi)司Y源占有量不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家的水平,而且遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)的水資源量,我們的水資源并不是很豐富。過(guò)去,我們經(jīng)常出現(xiàn)旱災(zāi),歷史上三年困難時(shí)期,也是因?yàn)榇蠛怠N覀冃r(shí)候的水資源是很充沛的,一般是每個(gè)村里面都有坑塘,一下雨,游個(gè)泳摸個(gè)魚(yú),那種生活情況,通過(guò)這幾年的發(fā)展,已經(jīng)沒(méi)有了,過(guò)去的這種坑塘干涸了,河流干涸了,這就是整個(gè)生態(tài)環(huán)境在逐步惡化。過(guò)去我們的護(hù)城河就成了臭水溝,我們?cè)S昌市那么多河道都干涸,成為排污的水渠,那種狀況在我們水系建設(shè)之前大家歷歷在目,過(guò)去沿著清潩河走走,有幾個(gè)造紙廠,下面是個(gè)楊樹(shù)林,整個(gè)河道是什么狀況。從2014年起,市委市政府下決心搞河湖水系建設(shè),從市里到各個(gè)區(qū),到在座的同志們,我們付出了艱辛的努力,三年任務(wù)兩年完成,這中間我們水變輕了,河道變美了,整個(gè)我們的形象提升了。在工程建設(shè)的過(guò)程中,我們魏都區(qū)為了解決資金問(wèn)題,當(dāng)時(shí)市里與水投公司結(jié)合,我們魏都區(qū)這一塊的建設(shè)資金是19.6億,可以說(shuō)投入巨大,我們把他建成了,效果比較好,我們?cè)谧耐荆憾紖^(qū)乃至全市的居民都是受益者,現(xiàn)在到水邊上看一下,散個(gè)步,感覺(jué)心情非常舒暢。但是我們中原地區(qū)這個(gè)水系特別少,因?yàn)槲覀冞@個(gè)水不像大江大河水流量徑流量大,我們是人工建設(shè)的水系,特別是在我們地處平原這個(gè)地理位置,水系建設(shè)我們投入很大精力,但是管更難。像中原地區(qū)這個(gè)水系,我們的河道同時(shí)還肩負(fù)著排澇行洪的功能,如果我們管不好,就很容易被污染,并且有些專(zhuān)家、領(lǐng)導(dǎo)說(shuō),像我們建設(shè)的水系河道,至少要經(jīng)過(guò)五年的考驗(yàn)期,因?yàn)楹苋菀妆晃廴镜目赡苄员容^大,我們要行洪,綿綿污染、生活污染,至少建成之后要五年,如果五年我們管護(hù)好了,我們水系才能真正建成發(fā)揮效應(yīng)。之所以實(shí)行河長(zhǎng)制,從中央的要求來(lái)說(shuō)是對(duì)大江大河的治理,每條河都要有河長(zhǎng),因?yàn)閷?duì)全國(guó)來(lái)說(shuō)我們的水污染非常嚴(yán)重,無(wú)論是長(zhǎng)江黃河,特別是淮河等等一些水體某種意義上都在發(fā)生變化,由好到壞。通過(guò)這幾年的治理,有些水生態(tài)在逐步回升,實(shí)行河長(zhǎng)制,從中央的層面來(lái)講,就是要明確責(zé)任,這河道要有人去管,有人對(duì)這個(gè)水質(zhì)負(fù)責(zé),既是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)的解決,這就是總書(shū)記推行河長(zhǎng)制作為一個(gè)重大改革,作為我們魏都區(qū)來(lái)說(shuō),我們大家有責(zé)任有義務(wù)把水系管護(hù)好,推行河長(zhǎng)制對(duì)我們魏都區(qū)的生態(tài)水系是至關(guān)正要的。
(三)推行河長(zhǎng)制是保障改善民生的重要舉措?,F(xiàn)在群眾們都在享受這一池清水,但是,很多群眾也不自覺(jué),往河道倒垃圾、倒污水、在河道開(kāi)荒種菜、種樹(shù),極個(gè)別人為了自己,沒(méi)有公共意識(shí),如果我們不管,那么其他人從眾心理就會(huì)跟著干。我們的河道是公共的河道,是公共財(cái)產(chǎn),不允許個(gè)別人在這里違法作業(yè)。要靠我們河長(zhǎng)去管理,去巡河發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)去糾正整改我們存在的問(wèn)題,這樣我們才能維護(hù)絕大多數(shù)群眾的利益,使我們大家共同來(lái)享受這一河清水。作為我們?cè)谧母骷?jí)河長(zhǎng)及相關(guān)部門(mén),大家要充分認(rèn)識(shí)中央為什么要推行河長(zhǎng)制,推行河長(zhǎng)制對(duì)我們魏都區(qū)來(lái)說(shuō),還有哪些特殊情況,如果我們沒(méi)有這些河,這還是臭水溝,我們還有必要推行河長(zhǎng)制么?現(xiàn)在我們前期把河湖水系建設(shè)起來(lái)了,管好是我們大家共同的責(zé)任,我們各級(jí)河長(zhǎng)的責(zé)任,大家要充分認(rèn)識(shí)到,切實(shí)履行好我們?nèi)?jí)河長(zhǎng)的責(zé)任,把我們從河湖水系建起來(lái)以后,把這些發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,我們要整改好。
今天會(huì)上,《魏都區(qū)實(shí)施河長(zhǎng)制工作方案》、《河長(zhǎng)制工作手冊(cè)》再次印發(fā)給大家,就是讓大家認(rèn)真了解和掌握河長(zhǎng)制工作的根本任務(wù)、工作流程和目標(biāo)任務(wù)。各級(jí)河長(zhǎng)和各部門(mén)要認(rèn)真對(duì)照,全面落實(shí)。大家圍繞著改善水環(huán)境質(zhì)量這個(gè)總目標(biāo),來(lái)履行我們的責(zé)任,具體的工作有五項(xiàng):
一要抓好源頭治理。源頭也就是污染源,如果這一塊治不住,想把水質(zhì)量提升上去,水質(zhì)量改善上去,很難。首先,把污染源控制住。目前,我區(qū)現(xiàn)在的污染源主要是城區(qū)生活污水及一些相應(yīng)的小企業(yè)。要堅(jiān)持分類(lèi)施策,工業(yè)方面要緊盯造紙等重點(diǎn)污染行業(yè),加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)督和執(zhí)法,確保排放達(dá)標(biāo)。環(huán)保、水務(wù)部門(mén)要組成聯(lián)合排查小組,對(duì)清潩河、灞陵河、運(yùn)糧河入河排污口進(jìn)行全面排查,重點(diǎn)排查和監(jiān)控沿河企業(yè)非法排污問(wèn)題以及入河管網(wǎng)雨污分流不徹底等問(wèn)題。城區(qū)生活污水方面,要加快雨污水綜合治理工程、積水點(diǎn)改造工程建設(shè),著力提高城區(qū)污水處理率,已經(jīng)開(kāi)工的,要加快建設(shè)進(jìn)度,盡快建成投用。2016年開(kāi)始,根據(jù)我區(qū)實(shí)際,啟動(dòng)了一批雨污管網(wǎng)、和積水點(diǎn)改造,地下管網(wǎng)是一個(gè)城市的良心,管網(wǎng)雖然看不見(jiàn),但是,對(duì)我們城市的整個(gè)運(yùn)行和發(fā)展是至關(guān)重要的。作為實(shí)施這些工程的牽頭部門(mén),一是要把工程建設(shè)好,保證工程的質(zhì)量,工程設(shè)計(jì)要一步到位。二是建設(shè)要快。積水點(diǎn)改造要好,雨污水管網(wǎng)建設(shè)也好,很多都在市區(qū),開(kāi)挖之后影響居民的生活,牽頭部門(mén)一定要以最快的速度完成。三是要一步到位。對(duì)新建的工程,按照先地下后地上的原則,要把管網(wǎng)一步設(shè)計(jì)到位,不要這條路建好補(bǔ)好就要開(kāi)挖,造成很大的二次投入,這個(gè)下去后一定要研究好,解決好。
二要抓河道治理。大力開(kāi)展清河行動(dòng)和侵占河道聯(lián)合專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法,4月份要搞一次集中行動(dòng),各個(gè)辦事處、社區(qū)、各級(jí)河長(zhǎng)對(duì)這個(gè)事要高度重視,要按照區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一安排開(kāi)展清河行動(dòng)和侵占河道聯(lián)合專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。集中解決人民群眾反映的侵占河道開(kāi)墾種菜、葬墳,強(qiáng)占堤防私栽苗木,違法進(jìn)行水面畜禽養(yǎng)殖等河湖管護(hù)等突出問(wèn)題。我們魏都區(qū)的溝河內(nèi)全部都是禁養(yǎng)區(qū),不允許再有畜禽的養(yǎng)殖。河道的公共資源也不允許個(gè)別人侵占,我們要通過(guò)今后的制度把這些問(wèn)題解決好。這項(xiàng)工作由鳳杰同志負(fù)責(zé),本月要組織水務(wù)、畜牧、園林以及辦事處開(kāi)展一次聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),著力解決我區(qū)河道環(huán)境混亂問(wèn)題。同時(shí),要結(jié)合美麗鄉(xiāng)村和水美鄉(xiāng)村建設(shè)工作,對(duì)部分涉農(nóng)社區(qū)內(nèi)的坑塘、村渠進(jìn)行綜合治理,真正實(shí)現(xiàn)水生態(tài)建設(shè)的全面均衡發(fā)展。
三要堅(jiān)持聯(lián)防聯(lián)控。要完善河湖應(yīng)急執(zhí)法機(jī)制。健全突發(fā)水污染事件等應(yīng)急處置機(jī)制,建立區(qū)、辦事處、社區(qū)三級(jí)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,完善信息報(bào)告、應(yīng)急處置、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法、情況反饋等制度,一旦發(fā)現(xiàn)水環(huán)境污染問(wèn)題,立即啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制,環(huán)保、水務(wù)和相關(guān)職能部門(mén)要在十五分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急處置,把影響降低到最低程度。同時(shí),建立農(nóng)水、環(huán)保、公安、住建、城管、園林中心等相關(guān)部門(mén)參與的河湖保護(hù)管理聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,抽調(diào)專(zhuān)門(mén)工作力量,推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法。河道治理也靠各個(gè)部門(mén)共同努力,很多工作都需要相互的配合,現(xiàn)在存在的問(wèn)題是,有些部門(mén)配合不到位,在這里我提幾個(gè)要求,涉及我們魏都區(qū)工作方面需要大家配合的,大家還是要顧全大局,全力支持,任何一個(gè)部門(mén)都需要其它部門(mén)的配合,如果不給你配合,就寸步難行,這個(gè)事需要?jiǎng)e人配合的時(shí)候,你去求人家,但是平時(shí)其它部門(mén)需要你配合的時(shí)候,你不配合不行動(dòng),說(shuō)明你這個(gè)同志沒(méi)有大局意識(shí),沒(méi)有紀(jì)律觀念。無(wú)論是垂直部門(mén)也好,還是區(qū)直相關(guān)部門(mén)也好,對(duì)于區(qū)委區(qū)政府確定的工作,并且這些工作還是你應(yīng)該盡的義務(wù)和責(zé)任,應(yīng)該全力搞好配合,搞好聯(lián)合執(zhí)法。
四要接受社會(huì)監(jiān)督。抓好河長(zhǎng)制工作,既要有開(kāi)拓創(chuàng)新的精神,更要有直面問(wèn)題、動(dòng)真碰硬的勇氣,要全面履行責(zé)任意識(shí),督促企業(yè)落實(shí)減排治污的主體責(zé)任,依法追究企業(yè)環(huán)境違法責(zé)任。同時(shí),要廣納諫言,積極引導(dǎo)公眾參與,接受群眾監(jiān)督,充分聽(tīng)取社會(huì)各界和廣大群眾的意見(jiàn)建議。人民群眾是主體,現(xiàn)在群眾對(duì)水系建成之后是非常關(guān)注的,為什么會(huì)有很多舉報(bào),就是人民群眾都關(guān)注這些問(wèn)題,只有讓人民群眾都參與進(jìn)來(lái),出了很多問(wèn)題就會(huì)隨時(shí)發(fā)現(xiàn),要加強(qiáng)群眾的宣傳引導(dǎo),抓好政策宣傳解讀,動(dòng)員廣大居民積極參與到河湖水系的治理上來(lái),在全區(qū)上下?tīng)I(yíng)造起人人關(guān)心河湖、關(guān)愛(ài)河湖、珍惜河湖、保護(hù)河湖的良好風(fēng)尚。
五要著力改善農(nóng)村人居環(huán)境。河長(zhǎng)制落實(shí)不僅僅是我們城市,目前,我們還有一些涉農(nóng)社區(qū),也有一些坑塘,也建了一些水系,有些辦事處涉農(nóng)社區(qū)還臨近水源地周邊,要加強(qiáng)河長(zhǎng)制這一塊的落實(shí)。要結(jié)合美麗社區(qū)的建設(shè),結(jié)合農(nóng)村環(huán)境的整治,著力抓好河垃圾、河污水的治理,這是重點(diǎn)。涉農(nóng)社區(qū)重點(diǎn)有兩塊:一是污水。我們要千方百計(jì)把它治住。老吳營(yíng)的景觀池和七里店臨近的潁汝干渠,要下功夫治好。二是農(nóng)村的死水、污水坑塘,會(huì)直接影響居民身體健康和地下水源,要加強(qiáng)坑塘死水污水的治理。
全面推行河長(zhǎng)制是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,各級(jí)各部門(mén)要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想,按照區(qū)委、區(qū)政府安排部署和這次會(huì)議要求,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào),確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)河長(zhǎng)辦公室要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo),定期組織河長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議,及時(shí)報(bào)告工作進(jìn)展情況。4月底前,河長(zhǎng)制辦公室工作人員要全部抽調(diào)到位,明確工作崗位和職責(zé)分工,確保日常工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。各辦事處、社區(qū)要制定專(zhuān)項(xiàng)工作方案,細(xì)化工作任務(wù),確定治理時(shí)限,落實(shí)重點(diǎn)河湖“一河一策、一湖一策”具體措施。4月20日前完成“一河一策”和“一河一檔”編制工作,4月底前組織專(zhuān)家評(píng)審,并報(bào)區(qū)委常委會(huì)和區(qū)政府常務(wù)會(huì)研究。對(duì)于區(qū)級(jí)來(lái)說(shuō),我們也有湖,但是湖規(guī)模不大,湖在哪個(gè)辦事處,辦事處河長(zhǎng)就是湖長(zhǎng),不再明確湖長(zhǎng)。
二要夯實(shí)工作責(zé)任。目前,我們已經(jīng)建立了三級(jí)河長(zhǎng)制體系,每條河流都有“河長(zhǎng)”,無(wú)論是“總河長(zhǎng)”、每條河流的“河長(zhǎng)”,還是辦事處的“河長(zhǎng)”和社區(qū)負(fù)責(zé)同志,都要切實(shí)承擔(dān)起河道保護(hù)管理、污染治理的責(zé)任,按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求,全面深入推進(jìn)河長(zhǎng)制各項(xiàng)工作,真正做到守河有責(zé)、護(hù)河擔(dān)責(zé)、治河盡責(zé)。區(qū)河長(zhǎng)制辦公室要積極當(dāng)好區(qū)級(jí)河長(zhǎng)的參謀助手,發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,聚焦突出問(wèn)題,推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。河長(zhǎng)辦成員單位要各司其職、各負(fù)其責(zé),相互支持、多方聯(lián)動(dòng),并肩作戰(zhàn)、同向發(fā)力,著力構(gòu)建齊抓共管的工作格局。
三要完善工作機(jī)制。圍繞推進(jìn)河長(zhǎng)制,我們建立了一系列行之有效的工作機(jī)制,要長(zhǎng)期堅(jiān)持,不斷完善,并切實(shí)發(fā)揮作用,推進(jìn)河長(zhǎng)制工作科學(xué)化、常態(tài)化。區(qū)河長(zhǎng)制辦公室負(fù)責(zé),建立健全河湖日常監(jiān)管常態(tài)巡查機(jī)制,縣級(jí)河長(zhǎng)要定期不定期地開(kāi)展巡查,辦事處、社區(qū)級(jí)河長(zhǎng)要經(jīng)常性開(kāi)展巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)河流存在的問(wèn)題。同時(shí),要積極探索創(chuàng)新,總結(jié)一些行之有效、能復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法,并適時(shí)上升為制度機(jī)制,織密織細(xì)織牢全面推行河長(zhǎng)制工作的制度之網(wǎng)。
四要強(qiáng)化考核問(wèn)責(zé)。要制定完善考核辦法,科學(xué)運(yùn)用考核結(jié)果,充分發(fā)揮考核“指揮棒”和“風(fēng)向標(biāo)”作用。要根據(jù)不同河道存在的主要問(wèn)題,實(shí)行差異化績(jī)效評(píng)價(jià)考核,明確考核目標(biāo)、主體、范圍和程序,將領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)結(jié)果及整改情況作為考核的重要內(nèi)容。要建立問(wèn)責(zé)與激勵(lì)機(jī)制,對(duì)成績(jī)突出的河長(zhǎng)及單位進(jìn)行表彰,對(duì)履責(zé)不到位,要按照上級(jí)的要求,實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。
同志們,全面推行河長(zhǎng)制、保護(hù)水安全責(zé)任重大,使命光榮。大家要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高站位,以全面推行河長(zhǎng)制為新的起點(diǎn),努力開(kāi)創(chuàng)河湖管理保護(hù)工作新局面,真正實(shí)現(xiàn)轄區(qū)水清、河暢、岸綠、景美。
在林長(zhǎng)制工作會(huì)議上的講話篇十五
同志們:
剛才,我們書(shū)面?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書(shū)記相關(guān)重要論述和省市相關(guān)會(huì)議精神,聽(tīng)取了全縣耕地保護(hù)、田長(zhǎng)制、河長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制工作開(kāi)展情況及重點(diǎn)問(wèn)題整治和重點(diǎn)工作推進(jìn)情況的匯報(bào),**縣長(zhǎng)講了很好的意見(jiàn),我都贊同。前期,各牽頭部門(mén)積極主動(dòng)作為,相關(guān)部門(mén)密切參與配合,全力推進(jìn)耕地保護(hù)和幾大機(jī)制組織體系建立、制度建設(shè)等有關(guān)工作,取得一定成效,工作值得肯定。下面,我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、關(guān)于耕地保護(hù)和田長(zhǎng)制工作。
耕地關(guān)系著十幾億人吃飯的大事,耕地保護(hù)事關(guān)國(guó)家糧食安全、生態(tài)安全和社會(huì)穩(wěn)定,始終是國(guó)計(jì)民生的頭等大事,絕不能有閃失。今年6月,習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),要嚴(yán)守耕地紅線,把糧食生產(chǎn)抓緊抓牢,在新時(shí)代打造更高水平的“天府糧倉(cāng)”。省上和市上也都分別召開(kāi)了耕地保護(hù)工作推進(jìn)會(huì)議暨2023年省田長(zhǎng)制全體會(huì)議,進(jìn)一步明確了相關(guān)工作的具體要求。全面推行“田長(zhǎng)制”,就是旨在落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,讓農(nóng)田就是農(nóng)田,堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、基本農(nóng)田“非糧化”。對(duì)我縣來(lái)講,雖然今年整治了1.99萬(wàn)畝撂荒地,但1-6月,耕地凈流出面積就達(dá)到了2503畝,違規(guī)占用耕地建房、挖塘養(yǎng)魚(yú)、修建基礎(chǔ)設(shè)施的情況時(shí)有發(fā)生,耕地“非農(nóng)化”“非糧化”形勢(shì)依然嚴(yán)峻。因此,各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真對(duì)照《xx縣貫徹落實(shí)〈全面推行田長(zhǎng)制的意見(jiàn)〉責(zé)任分工方案》,深刻領(lǐng)悟文件精神,主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)目標(biāo)任務(wù),切實(shí)扛起耕地保護(hù)主體責(zé)任,扎實(shí)推進(jìn)田長(zhǎng)制落地落實(shí)。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),壓緊壓實(shí)責(zé)任。田長(zhǎng)制不是“掛名制”,而是“責(zé)任制”,推行田長(zhǎng)制的過(guò)程就是落實(shí)責(zé)任制的過(guò)程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門(mén)協(xié)同、公眾參與、上下聯(lián)動(dòng)的工作制度,確保各級(jí)田長(zhǎng)制組織體系和監(jiān)管體系實(shí)體化運(yùn)行,加快構(gòu)建黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、部門(mén)協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的工作格局,確保地有人管、田有人種、糧食有人護(hù)。各級(jí)田長(zhǎng)要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),大力踐行“一線工作法”,針對(duì)關(guān)鍵重點(diǎn),親自部署、親自研究、親自協(xié)調(diào)、親自督辦。自然資源局要牽好頭、抓好總,組織落實(shí)好耕地保護(hù)制度,各田長(zhǎng)制成員單位要按照職責(zé)分工,主動(dòng)參與、互相協(xié)同、密切配合,盡快形成部門(mén)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作合力,努力構(gòu)建耕地保護(hù)全覆蓋、網(wǎng)格化監(jiān)管機(jī)制。要充分發(fā)揮縣田長(zhǎng)制辦公室職能作用,保障田長(zhǎng)制組織實(shí)施,確保以“田長(zhǎng)制”實(shí)現(xiàn)“田長(zhǎng)治”。
二是強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng),健全規(guī)劃體系。責(zé)權(quán)清晰、科學(xué)高效的空間規(guī)劃體系,是高質(zhì)量推進(jìn)田長(zhǎng)制的重要手段。要把永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界等三條控制線作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)城鎮(zhèn)化不可逾越的紅線,加快深化完善縣級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃,高效推進(jìn)以片區(qū)為單元編制鄉(xiāng)村國(guó)土空間規(guī)劃。要嚴(yán)格控制人均城鎮(zhèn)用地規(guī)模,引導(dǎo)各類(lèi)建設(shè)活動(dòng)不占或少占耕地,從源頭上管控好耕地?cái)?shù)量和布局。要堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底,堅(jiān)持國(guó)土空間規(guī)劃的唯一性,強(qiáng)化對(duì)各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的指導(dǎo)約束作用,加強(qiáng)規(guī)劃監(jiān)督實(shí)施,嚴(yán)格規(guī)劃調(diào)整管控,嚴(yán)禁違反規(guī)定修改調(diào)整規(guī)劃,切實(shí)維護(hù)規(guī)劃?rùn)?quán)威。
三是加強(qiáng)耕地保護(hù),嚴(yán)格用途管制。穩(wěn)定糧食種植面積是保障糧食安全的前提,農(nóng)田就必須是良田,良田更必須要糧用。要嚴(yán)把耕地用途關(guān),堅(jiān)持耕地利用優(yōu)先序,堅(jiān)持“盡量不占或少占耕地特別是優(yōu)質(zhì)耕地”,精細(xì)化管理造林綠化,科學(xué)合理確定目標(biāo)任務(wù)和范圍,加強(qiáng)重大造林綠化項(xiàng)目用地屬性前置審核,有序引導(dǎo)林果業(yè)上山上坡,不與糧食爭(zhēng)地,確保“良田糧用”。要嚴(yán)把監(jiān)管執(zhí)法關(guān),用好衛(wèi)片執(zhí)法成果,一體推進(jìn)“天上看、地上查、網(wǎng)上管”,自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要常態(tài)化開(kāi)展耕地變化情況動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止耕地違法行為,用好執(zhí)法“利劍”,始終保持高壓態(tài)勢(shì),妥善處理亂占耕地建房、挖田造湖、挖湖造景、違建“大棚房”等各類(lèi)違法用地行為,同時(shí)要注重方式方法,維護(hù)好群眾權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定,對(duì)有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的、存在“寬松軟”的,堅(jiān)決嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。
四是堅(jiān)持節(jié)約集約,提高用地效率。節(jié)約集約利用資源是我國(guó)的基本國(guó)策,是維護(hù)國(guó)家資源安全、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的一項(xiàng)重大任務(wù)。各級(jí)各部門(mén)要把節(jié)約集約作為保障發(fā)展的核心和主線,切實(shí)轉(zhuǎn)變用地觀念,嚴(yán)管粗放式發(fā)展,以土地利用方式的轉(zhuǎn)變推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。要堅(jiān)持“凡用地、先挖潛”,深入推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地”“畝均論英雄”等改革,持續(xù)完善“增存掛鉤”機(jī)制,強(qiáng)力推進(jìn)批而未供和閑置土地處置,盤(pán)活存量用地、減少新增占地,讓“沉睡”的建設(shè)用地?zé)òl(fā)出新活力。要緊盯招商引資、產(chǎn)業(yè)布局、項(xiàng)目建設(shè)等領(lǐng)域,強(qiáng)化土地規(guī)劃和計(jì)劃調(diào)控管理,嚴(yán)格審查項(xiàng)目用地,從嚴(yán)控制建設(shè)用地規(guī)模,加強(qiáng)建設(shè)用地批后監(jiān)管,用最小的土地資源實(shí)現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。發(fā)改、交通、水利、住建等相關(guān)部門(mén)要落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,指導(dǎo)本行業(yè)、本領(lǐng)域依法依規(guī)用地、節(jié)約集約用地。
五是提升耕地質(zhì)量,助農(nóng)增產(chǎn)增效。地為糧之本,農(nóng)田質(zhì)量是保障糧食安全的根基。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極推進(jìn)撂荒地復(fù)耕復(fù)種,落實(shí)好各項(xiàng)惠農(nóng)政策,切實(shí)保障種植基本收益,讓種糧農(nóng)民不吃虧、能賺錢(qián),激發(fā)農(nóng)民種糧積極性。要強(qiáng)化土地綜合整治,加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),加快中低產(chǎn)田改造,積極開(kāi)展土壤改良、地力培肥,促進(jìn)耕地地力提升、作物優(yōu)質(zhì)高產(chǎn),改變“靠天吃飯”被動(dòng)局面,真正實(shí)現(xiàn)旱澇保收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力發(fā)展和引導(dǎo)規(guī)模經(jīng)營(yíng),引進(jìn)種糧大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,堅(jiān)決杜絕耕地閑置浪費(fèi)。
六是嚴(yán)格監(jiān)督考核,嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。要堅(jiān)持考核與問(wèn)責(zé)兩手抓、兩手硬,加快構(gòu)建早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴(yán)查處的常態(tài)化監(jiān)管體制,按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、終身追責(zé)、權(quán)責(zé)一致”的原則實(shí)行嚴(yán)格問(wèn)責(zé),切實(shí)推動(dòng)耕地資源利用規(guī)范、科學(xué)、高效。從明年起,中央將與地方簽訂耕地保護(hù)“軍令狀”,實(shí)行“終身追責(zé)”,而且將其納入審計(jì)內(nèi)容。要嚴(yán)格耕地保護(hù)黨政同責(zé)考評(píng),足額帶位置下達(dá)耕地保護(hù)目標(biāo)任務(wù),層層簽訂責(zé)任狀,作為剛性指標(biāo)實(shí)行嚴(yán)格考核。今后,政府系統(tǒng)的所有考評(píng)要加一條,耕地保護(hù)實(shí)行“一票否決”。要開(kāi)展問(wèn)題整改“回頭看”,嚴(yán)防弄虛作假,杜絕形式主義、官僚主義。要獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,對(duì)耕地保護(hù)工作成效突出的,予以項(xiàng)目、資金等方面獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)保護(hù)耕地不力、突破耕地紅線的,堅(jiān)決嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。
二、關(guān)于河湖長(zhǎng)制工作。
全面推行河長(zhǎng)制,是落實(shí)綠色發(fā)展理念、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)在要求,是解決復(fù)雜水問(wèn)題、維護(hù)河湖健康生命的有效舉措,是完善水治理體系、保障水安全的制度創(chuàng)新。全面實(shí)施河湖長(zhǎng)制6年來(lái),我縣扎實(shí)推進(jìn)河湖保護(hù)治理,全縣水環(huán)境質(zhì)量顯著改善,水生態(tài)持續(xù)復(fù)蘇,河湖面貌持續(xù)向好。但我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到,雖然全縣河湖水系眾多,但水資源貧乏(近6年人均水資源占有量為1060立方米,約占全國(guó)的1/2),且群眾涉水行為(活動(dòng))頻繁,水環(huán)境問(wèn)題、水污染問(wèn)題、水生態(tài)問(wèn)題、水資源問(wèn)題、河湖岸線管理保護(hù)問(wèn)題等依然是我縣治水管河中面臨的突出問(wèn)題,大家務(wù)必堅(jiān)定信心、保持定力,全力推動(dòng)河湖治理保護(hù)各項(xiàng)決策部署落地落實(shí)、終端見(jiàn)效。
一是務(wù)必自覺(jué)扛起整治責(zé)任,奮力推動(dòng)河湖長(zhǎng)制走深走實(shí)。黨的二十大報(bào)告將“人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”上升到“中國(guó)式現(xiàn)代化”的內(nèi)涵之一,再次明確了新時(shí)代中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)。自2017年以來(lái),我縣推動(dòng)河湖長(zhǎng)制從建機(jī)立制、責(zé)任到人、搭建四梁八柱的1.0版本,到重拳治亂、清存量遏增量、改善河湖面貌的2.0版本,到今年已進(jìn)入全面強(qiáng)化、標(biāo)本兼治、打造幸福河湖的3.0版本,解決了我縣一大批河湖治理保護(hù)難題,但對(duì)標(biāo)新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)的要求,還有很大差距,必須久久為功。因此,各級(jí)各部門(mén)必須不斷強(qiáng)化守水有責(zé)、管水擔(dān)責(zé)、護(hù)水盡責(zé)的政治自覺(jué),樹(shù)牢攻堅(jiān)克難、打好持久戰(zhàn)的思想,革除突擊式治水、運(yùn)動(dòng)式環(huán)保的陋習(xí),轉(zhuǎn)變一陣風(fēng)、應(yīng)付性的環(huán)境治理作風(fēng),不能因少數(shù)區(qū)域、某些時(shí)段的部分指數(shù)達(dá)標(biāo)了,就以為大功告成,一勞永逸。
二是務(wù)必自覺(jué)立起嚴(yán)實(shí)作風(fēng),強(qiáng)力推進(jìn)河湖問(wèn)題有效解決。水污染問(wèn)題,表象在水里,問(wèn)題在岸上,癥結(jié)在產(chǎn)業(yè)和企業(yè),根源在個(gè)人觀念和行為。過(guò)去一段時(shí)期,我們的河湖治理工作之所以沒(méi)有達(dá)到預(yù)期成效,一個(gè)重要原因就是各自為政、多頭治理,管企業(yè)的不管排水,管排水的不管治污,管治污的不管供水,管供水的不管節(jié)水,顧此失彼,最終造成生態(tài)的系統(tǒng)性破壞。河湖生態(tài)治理方方面面,必須樹(shù)立大局觀、全局觀,以系統(tǒng)思維考量、以整體觀念推進(jìn),河湖長(zhǎng)制6大任務(wù)(水資源保護(hù),水域岸線管理保護(hù),水污染防治、水環(huán)境治理,水生態(tài)修復(fù),執(zhí)法監(jiān)管)需要流域鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及水利、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、住建、交通、工信、公安等職能部門(mén)和聯(lián)絡(luò)員單位協(xié)同配合,一盤(pán)棋治理。工作中要突出河長(zhǎng)負(fù)責(zé)、行業(yè)主管、部門(mén)協(xié)作,以目標(biāo)、問(wèn)題為導(dǎo)向,對(duì)照第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改任務(wù)清單、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶整改問(wèn)題清單,舉一反三,全面查清流域在水旱災(zāi)害防御、水環(huán)境、水污染、河道采砂、岸線保護(hù)、河湖“四亂”、小水電站清理、長(zhǎng)江十年禁漁、黑臭水體治理等方面的突出問(wèn)題,細(xì)致研究制訂整改方案,做到既抓源頭治理,又抓日常監(jiān)管,既抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),又抓工程運(yùn)行調(diào)度。要狠抓企業(yè)控污減排、農(nóng)村生活污水治理、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合提質(zhì)等工作,規(guī)范河道采砂,嚴(yán)格落實(shí)長(zhǎng)江流域禁捕,常態(tài)化規(guī)范化抓實(shí)河湖“清四亂”,加快推進(jìn)重點(diǎn)水利工程建設(shè),促進(jìn)水質(zhì)全面改善。
三是務(wù)必持續(xù)完善制度機(jī)制,全域推動(dòng)河湖管護(hù)常態(tài)長(zhǎng)效。推動(dòng)河湖長(zhǎng)制從“有名有實(shí)有效”轉(zhuǎn)向“有力有為有能”,關(guān)鍵在于建立長(zhǎng)效管護(hù)監(jiān)督機(jī)制?!端膞x省河湖長(zhǎng)制條例》已于今年3月1日正式實(shí)施,為推行河湖長(zhǎng)制工作提供了法律保障,大家要認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)貫徹。要全面建立縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)河湖長(zhǎng)制責(zé)任體系,做到從區(qū)域到流域全覆蓋,從河湖到溝渠全覆蓋,切實(shí)做到各級(jí)河湖長(zhǎng)負(fù)責(zé)、相關(guān)單位履責(zé)、參與群體盡責(zé)。要進(jìn)一步完善巡河問(wèn)河制度及問(wèn)題發(fā)現(xiàn)、反饋、整改、驗(yàn)收、監(jiān)測(cè)全閉環(huán)常態(tài)長(zhǎng)效工作機(jī)制,建立完善部門(mén)協(xié)作和“河湖長(zhǎng)+”工作機(jī)制,統(tǒng)籌上下游、左右岸、干支流,加強(qiáng)流域、區(qū)域共治共管,進(jìn)一步強(qiáng)化“河湖長(zhǎng)+警長(zhǎng)+檢察官+法官”聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,提升執(zhí)法監(jiān)管效能。要綜合運(yùn)用好市場(chǎng)調(diào)節(jié)、技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)杠桿、法律約束、輿論引導(dǎo)等社會(huì)治理手段,推進(jìn)河湖治理方式的民主化、法治化、科學(xué)化、文明化、規(guī)范化。要強(qiáng)化河湖長(zhǎng)制日常巡查暗訪,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要發(fā)“點(diǎn)球”建臺(tái)帳并督辦整改銷(xiāo)號(hào),形成“天上看、地上查、水上巡、網(wǎng)上管”的立體巡河監(jiān)管格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)村居社區(qū)開(kāi)展月考評(píng)季調(diào)度年考核,目標(biāo)績(jī)效辦要會(huì)同河長(zhǎng)辦、生態(tài)環(huán)境等單位嚴(yán)格開(kāi)展督查督辦,審計(jì)部門(mén)要對(duì)任中和離任干部加強(qiáng)自然資源資產(chǎn)審計(jì),確保部門(mén)履職到位,任務(wù)圓滿(mǎn)完成。
三、關(guān)于林長(zhǎng)制工作。
森林草原是重要的自然生態(tài)系統(tǒng),對(duì)維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用。林長(zhǎng)制則是生態(tài)文明領(lǐng)域又一重大制度創(chuàng)新,是森林草原資源保護(hù)發(fā)展的重大制度保障和長(zhǎng)效工作機(jī)制。我縣森林面積148.97萬(wàn)畝,森林蓄積411.7萬(wàn)立方米,森林覆蓋率達(dá)35.09%,但當(dāng)前,全縣違法違規(guī)使用林地、違法違規(guī)采伐林木、森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患等問(wèn)題依舊突出,亟待采取有力措施,切實(shí)加以解決。因此,全縣上下要進(jìn)一步提高政治站位,統(tǒng)籌抓好林長(zhǎng)制各項(xiàng)工作,推動(dòng)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能。
一方面要不斷增強(qiáng)森林資源保護(hù)發(fā)展水平。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于推行林長(zhǎng)制的決策部署,著眼市委市政府“護(hù)綠、增綠、用綠”要求,扎實(shí)推進(jìn)林長(zhǎng)制工作各項(xiàng)任務(wù)落地見(jiàn)效。要加強(qiáng)森林資源管理,落實(shí)嚴(yán)格的保護(hù)管理制度,事前介入、依法審核審批建設(shè)項(xiàng)目使用林地、嚴(yán)格執(zhí)行年度森林采伐限額制度、加大天然林保護(hù)工程管理、做好野生動(dòng)物疫源疫病和外來(lái)入侵物種防控,林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)警及防控,抓實(shí)抓細(xì)森林草原防滅火各項(xiàng)工作,嚴(yán)厲打擊亂捕野生動(dòng)物、毀綠壞綠、擅自改變林地用途、毀林開(kāi)礦、亂砍濫伐林木等違法行為,確保重點(diǎn)生態(tài)空間面積不減少、功能不降低、性質(zhì)不改變。此外,要加大違法使用林地方面的原因分析以及歷年森林督查問(wèn)題的查處整改工作,做到舉一反三,通過(guò)辦理一批大案要案,發(fā)揮警示作用,切實(shí)杜絕毀林、亂占林地的行為。要做強(qiáng)森林資源優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持宜林則林、宜草則草,統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理,深入開(kāi)展新一輪大規(guī)模綠化梓州行動(dòng),加強(qiáng)森林資源撫育經(jīng)營(yíng),加大鄉(xiāng)土樹(shù)種、林木良種使用力度,全面提高森林生態(tài)系統(tǒng)的質(zhì)量和穩(wěn)定性,增強(qiáng)生態(tài)服務(wù)功能。要進(jìn)一步提升森林資源效益,用好用活項(xiàng)目扶持和財(cái)政支撐政策,加快推進(jìn)xx縣國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目建設(shè)、森林碳匯等新生態(tài)金融生態(tài)產(chǎn)品落地,因地制宜發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)等特色林業(yè)產(chǎn)業(yè),積極打造“林長(zhǎng)+”“互聯(lián)網(wǎng)+”等產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式,實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。
另一方面要形成齊抓共管工作大格局。森林資源保護(hù)發(fā)展是一項(xiàng)復(fù)雜系統(tǒng)工程,要加快構(gòu)建黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、部門(mén)協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的工作體系,全面增強(qiáng)林長(zhǎng)制工作效能,形成全社會(huì)共同關(guān)心、齊抓共管的工作格局。要壓緊壓實(shí)工作責(zé)任,各級(jí)林長(zhǎng)要當(dāng)好責(zé)任區(qū)域內(nèi)巡林工作“第一責(zé)任人”,加強(qiáng)督促指導(dǎo),逐條逐項(xiàng)落實(shí)責(zé)任區(qū)域森林資源保護(hù)發(fā)展工作任務(wù)。縣林長(zhǎng)制辦公室要加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度,會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)林長(zhǎng)制協(xié)同協(xié)作,及時(shí)研究解決重點(diǎn)生態(tài)區(qū)保護(hù)治理發(fā)展重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,并且要采取“四不兩直”等方式,加大明查暗訪力度,對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題定期通報(bào)、掛牌督辦,切實(shí)推動(dòng)林長(zhǎng)制各項(xiàng)工作落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效??h級(jí)有關(guān)部門(mén)要各司其職、密切配合,共同解決跨區(qū)域、跨部門(mén)治理難題,形成工作合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步健全工作機(jī)制,嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”要求,全力做好林長(zhǎng)制各項(xiàng)工作。
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在林長(zhǎng)制工作會(huì)議上的講話篇十六
同志們:
全面推行林長(zhǎng)制是落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記生態(tài)文明思想的具體行動(dòng),是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)路徑的重要舉措,更是推動(dòng)全縣生態(tài)系統(tǒng)綜合治理,實(shí)現(xiàn)綠色高效發(fā)展的迫切需要。剛才,xxx傳達(dá)了xx市市級(jí)林長(zhǎng)制工作會(huì)議精神,市委、市政府對(duì)當(dāng)前林長(zhǎng)制工作提出了新的明確的要求,請(qǐng)各參會(huì)單位會(huì)后認(rèn)真組織學(xué)習(xí),后面x還要作重要講話,請(qǐng)大家一并抓好貫徹落實(shí)。按照會(huì)議安排,我就全縣2021年度林長(zhǎng)制工作進(jìn)行總結(jié)并就2022年林長(zhǎng)制工作作以簡(jiǎn)要安排:
今年以來(lái),縣委、縣政府深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記生態(tài)文明思想,全面推行省、市黨委政府關(guān)于林長(zhǎng)制工作的各項(xiàng)要求,始終堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)為主,綠色發(fā)展、生態(tài)惠民,問(wèn)題導(dǎo)向、因地制宜,黨委領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)”的工作原則,不斷加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù),持續(xù)推進(jìn)國(guó)土增綠提質(zhì),強(qiáng)化生態(tài)災(zāi)害預(yù)防治理,促進(jìn)資源合理利用。今年xxx月份,市委、市政府印發(fā)了《關(guān)于全面推行林長(zhǎng)制的實(shí)施方案》,指出建立市縣鄉(xiāng)村四級(jí)林長(zhǎng)體制,明確了五大主要任務(wù)。通過(guò)9個(gè)月攻堅(jiān)奮斗,我縣已初步建成了符合縣情的縣鎮(zhèn)村三級(jí)林長(zhǎng)制度,明確了林長(zhǎng)制工作的各項(xiàng)工作任務(wù)、保護(hù)目標(biāo)及總林長(zhǎng)、林長(zhǎng)會(huì)議、林長(zhǎng)會(huì)議成員單位及林長(zhǎng)制辦公室的工作職責(zé)。截至目前,全縣共設(shè)立了縣級(jí)總林長(zhǎng)2名,副總林長(zhǎng)2名,鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)xxx名,村級(jí)林長(zhǎng)xxx名,制定出臺(tái)《xxx縣林長(zhǎng)制縣級(jí)會(huì)議制度》《xxx縣林長(zhǎng)制辦公室議事規(guī)則》《xxx縣林長(zhǎng)制工作督查制度》等5項(xiàng)制度,全縣林長(zhǎng)制工作取得了切實(shí)成效。在此,我向在座的各位對(duì)林長(zhǎng)制工作的關(guān)心和支持表示衷心的感謝!推行林長(zhǎng)制工作雖然取得了一定成績(jī),但我們也要清醒認(rèn)識(shí)到我縣林長(zhǎng)制工作依然存在一些問(wèn)題,主要體現(xiàn)在部分鎮(zhèn)、村級(jí)林長(zhǎng)對(duì)林長(zhǎng)制工作認(rèn)識(shí)不到位,對(duì)有關(guān)政策及自身職責(zé)理解不透,工作主動(dòng)性有待加強(qiáng)。林業(yè)資源總量不足、保護(hù)管理不嚴(yán)、發(fā)展活力不夠等問(wèn)題還需要進(jìn)一步解決。對(duì)此,各部門(mén)、各相關(guān)單位要切實(shí)提高政治站位,胸懷“國(guó)之大者”,充分認(rèn)識(shí)全面推行林長(zhǎng)制的重大意義,始終把抓好林長(zhǎng)制建設(shè)作為建設(shè)生態(tài)秀美新乾縣的關(guān)鍵一招。要以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感,全力推進(jìn)鞏固林長(zhǎng)制這一重大制度創(chuàng)新,嚴(yán)格保護(hù)原生態(tài)、努力治理病生態(tài)、大力建設(shè)新生態(tài),切實(shí)加強(qiáng)林業(yè)資源管理保護(hù),以林業(yè)“含綠量”提升xx縣發(fā)展“含金量”,努力為乾縣高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)林業(yè)力量。
要加強(qiáng)森林資源生態(tài)保護(hù)和修復(fù),固本強(qiáng)基抓“護(hù)綠”、擴(kuò)面提質(zhì)抓“增綠”、多點(diǎn)發(fā)力抓“用綠”,大力發(fā)展特色林業(yè)和新興產(chǎn)業(yè),突出做好積極有效保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展的統(tǒng)籌文章。
一是抓生態(tài)建設(shè),科學(xué)實(shí)施國(guó)土綠化。要大力實(shí)施國(guó)土增綠。結(jié)合國(guó)土空間規(guī)劃、森林資源管理“一張圖”數(shù)據(jù)和各鎮(zhèn)(辦)實(shí)際,提前謀劃,合理確定2022年?duì)I造林年度實(shí)施規(guī)模,優(yōu)先使用鄉(xiāng)土樹(shù)種,優(yōu)化配置森林植被,宜林則林、宜灌則灌,年后第一時(shí)間啟動(dòng)年度營(yíng)造林任務(wù)。要?jiǎng)?wù)實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化。認(rèn)真落實(shí)中、省、市關(guān)于推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的意見(jiàn)精神,增加城市綠化節(jié)點(diǎn)和公共區(qū)域綠化空間,充分利用城區(qū)廢棄地、邊角地、房前屋后等區(qū)域,結(jié)合“三堆六亂”整治和鄉(xiāng)村振興建設(shè),見(jiàn)縫插綠、立體綠化,積極創(chuàng)建省級(jí)森林鄉(xiāng)村。要鞏固提升創(chuàng)森成果。今年5月,咱們xxx市國(guó)家森林城市創(chuàng)建工作通過(guò)國(guó)家林草局綜合評(píng)定,年內(nèi)有望授牌。對(duì)此,必須將創(chuàng)森工作作為統(tǒng)攬全縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)的重要載體和抓手,緊扣年終目標(biāo)考評(píng),持續(xù)抓好創(chuàng)森各項(xiàng)工作,持續(xù)鞏固提升創(chuàng)森成果。
二是抓生態(tài)保護(hù),鞏固林業(yè)建設(shè)成果。要加強(qiáng)自然保護(hù)地保護(hù)。要加強(qiáng)乾陵生態(tài)公園、泔河濕地公園等自然保護(hù)地和濕地公園管理,持續(xù)推進(jìn)自然保護(hù)地整合優(yōu)化,加大日常巡護(hù)管理,對(duì)各類(lèi)問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理。要加強(qiáng)野生動(dòng)植物保護(hù)。積極開(kāi)展珍稀瀕危野生動(dòng)物搶救,確保珍稀陸生野生動(dòng)物種群數(shù)量穩(wěn)中有增。特別是做好我縣羊毛灣庫(kù)區(qū)、楊家河庫(kù)區(qū)、漆水河、泔河流域等野生動(dòng)植物較多區(qū)域的巡查保護(hù)力度,大力開(kāi)展“世界野生動(dòng)植物日”、“愛(ài)鳥(niǎo)周”等主題活動(dòng)和志愿者護(hù)飛行動(dòng),提高全社會(huì)保護(hù)野生動(dòng)植物意識(shí)。要嚴(yán)厲打擊涉林違法犯罪??h林長(zhǎng)辦、公安局、法院、檢察院要按照“四長(zhǎng)”協(xié)作機(jī)制要求,以打擊毀林專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和開(kāi)展森林督查為重點(diǎn),嚴(yán)厲打擊亂征濫占林地、亂砍濫伐林木、亂捕濫獵食用野生動(dòng)物等違法行為,切實(shí)維護(hù)林區(qū)治安穩(wěn)定。
三是抓生態(tài)修復(fù),提升系統(tǒng)治理成效。要持續(xù)開(kāi)展退化林修復(fù)。嚴(yán)格落實(shí)天然林保護(hù)修復(fù)制度,堅(jiān)持人工促進(jìn)與天然更新相結(jié)合,采取圍欄封禁、人工巡護(hù)、砍灌割灌、補(bǔ)植補(bǔ)栽等措施,培育復(fù)層異齡混交林,促進(jìn)自然修復(fù)郁閉成林(林木樹(shù)冠彼此互相銜接的狀態(tài))。林業(yè)局要統(tǒng)籌考慮,拿出切實(shí)有效措施,力爭(zhēng)明年完成退化林修復(fù)xx萬(wàn)畝以上。要大力包裝生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目。搶抓《全國(guó)重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程總體規(guī)劃(2021—2035年)》實(shí)施機(jī)遇,精心策劃包裝生態(tài)修復(fù)治理項(xiàng)目,爭(zhēng)取中省資金支持,推動(dòng)生態(tài)整體保護(hù)和系統(tǒng)修復(fù)。要加快重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)修復(fù)。林業(yè)局要采用掛網(wǎng)噴薄、覆土復(fù)墾等方式,因地制宜加快礦區(qū)植被恢復(fù),不斷增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)自我修復(fù)能力。特別是乾陵、五峰山等典型困難立地區(qū)域,要科學(xué)選擇造林樹(shù)種,推廣蓄水保墑?wù)亍⒖屯粱靥钤灾驳燃夹g(shù),廣泛開(kāi)展封山育林、退化林分修復(fù),實(shí)現(xiàn)困難立地生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)重建。
四是抓生態(tài)富民,增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展活力。要打造精品生態(tài)旅游。立足森林公園、濕地公園及國(guó)有林場(chǎng)等生態(tài)旅游資源優(yōu)勢(shì),按照特色鮮明、類(lèi)型多樣、景點(diǎn)連通、文化交融的思路,著力打造森林景觀休閑度假帶。同時(shí),要積極探索發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)森林康養(yǎng)規(guī)范化、規(guī)?;?、品牌化發(fā)展。二要發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)。北部鎮(zhèn)辦要加快建設(shè)以核桃、花椒、葡萄等為主的雜果經(jīng)濟(jì)林基地,通過(guò)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化栽培、良種化改造、集約化管理,力爭(zhēng)2022年新建特色經(jīng)濟(jì)林xx萬(wàn)畝、改造低效林x萬(wàn)畝、建標(biāo)準(zhǔn)示范園2個(gè)。三要盤(pán)活林下經(jīng)濟(jì)。圍繞鞏固脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接總體要求,進(jìn)一步盤(pán)活做強(qiáng)林下經(jīng)濟(jì)。按照“近期得利、長(zhǎng)期得林、遠(yuǎn)近結(jié)合、農(nóng)林并進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展”的思路,由傳統(tǒng)的種植模式向林藥、林禽、林畜、林菌、林蜂等多種高效復(fù)作模式發(fā)展,積極推行“公司+合作社+基地+農(nóng)戶(hù)”的運(yùn)作模式,建設(shè)一批林下種養(yǎng)殖示范基地。
五是抓生態(tài)安全,筑牢抵御災(zāi)害屏障。一方面,要加強(qiáng)森林防火。從10月份開(kāi)始,我縣已進(jìn)入秋季森林防火期,今年降水較往年明顯偏多,林草生長(zhǎng)茂盛,林內(nèi)可燃物將急劇增加,防火形勢(shì)嚴(yán)峻。各鎮(zhèn)辦、各部門(mén)要始終繃緊森林防火這根弦,抓實(shí)敏感地區(qū)、關(guān)鍵部位、進(jìn)山路口和特殊人群的管控,堅(jiān)決遏制森林火災(zāi)多發(fā)態(tài)勢(shì)。要加強(qiáng)宣傳教育,嚴(yán)格管控火源,強(qiáng)化24小時(shí)應(yīng)急值守,持續(xù)完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急物資儲(chǔ)備,切實(shí)提升突發(fā)火情的應(yīng)急處置水平,全力以赴做好森林防火各項(xiàng)工作,切實(shí)保衛(wèi)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和森林資源。另一方面,要加強(qiáng)林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)防控。這方面有兩個(gè)防控重點(diǎn),一個(gè)是美國(guó)白蛾,一個(gè)是松材線蟲(chóng)病。盡管我縣尚未發(fā)現(xiàn)美國(guó)白蛾和松材線蟲(chóng)病疫情,但毗鄰的xx、xx新區(qū)美國(guó)白蛾疫情還在蔓延,秦嶺也成為松材線蟲(chóng)病的重災(zāi)區(qū),傳入我縣的風(fēng)險(xiǎn)極大。要樹(shù)牢底線思維,增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí),嚴(yán)格落實(shí)“政府主導(dǎo)、屬地負(fù)責(zé)、全社會(huì)參與、聯(lián)防聯(lián)治”的監(jiān)測(cè)防控機(jī)制,采取監(jiān)測(cè)普查、檢疫封鎖等措施,嚴(yán)防重大林業(yè)有害生物傳入,確保全縣森林資源和生態(tài)安全。
一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)辦、各相關(guān)部門(mén)要切實(shí)負(fù)起林長(zhǎng)制建設(shè)責(zé)任,黨政“一把手”要親抓親管、親自研究制定符合本鎮(zhèn)辦、本部門(mén)林長(zhǎng)制工作實(shí)施方案。要將林長(zhǎng)制建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作列入議事日程,定期分析、研判、總結(jié),全力抓實(shí)整改推進(jìn)??h鎮(zhèn)村三級(jí)林長(zhǎng)要帶頭巡林護(hù)林,各成員單位要認(rèn)真履行部門(mén)職能,形成推進(jìn)林長(zhǎng)制工作的強(qiáng)大合力,以“林長(zhǎng)制”促進(jìn)“林長(zhǎng)治”。
二是要加強(qiáng)宣傳教育。要通過(guò)標(biāo)語(yǔ)標(biāo)牌、網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙等多渠道廣泛發(fā)動(dòng)對(duì)推行林長(zhǎng)制工作的宣傳,向社會(huì)公告林長(zhǎng)名單,在顯著位置設(shè)立林長(zhǎng)公示牌,標(biāo)明林長(zhǎng)職責(zé)、管護(hù)目標(biāo)、監(jiān)督電話等內(nèi)容。要充分利用微信公眾號(hào)、短視頻等新興媒體,全方位多角度宣傳林長(zhǎng)制工作進(jìn)展、經(jīng)驗(yàn)做法和成效,進(jìn)一步提高公眾知曉率、認(rèn)同感和參與度,營(yíng)造全社會(huì)愛(ài)綠護(hù)綠植綠的濃厚氛圍。
三是要加強(qiáng)督導(dǎo)考核。推進(jìn)林長(zhǎng)制實(shí)施方案中很明確,林長(zhǎng)制將納入各縣市區(qū)、各部門(mén)年度目標(biāo)責(zé)任考核,林長(zhǎng)制落實(shí)情況將作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部重要依據(jù)。組織部、林業(yè)局要細(xì)化考核制度,強(qiáng)化考核督查、及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即督促整改,嚴(yán)格防范工作中的形式主義,確保全面完成林長(zhǎng)制各項(xiàng)改革任務(wù)。
同志們,林長(zhǎng)制建設(shè)是中央作出的一項(xiàng)重要決策,事關(guān)生態(tài)保護(hù)和民生福祉,讓我們以更加扎實(shí)的舉措、更加堅(jiān)決的態(tài)度,著力在“增綠、護(hù)綠、用綠”上下功夫,高質(zhì)量推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,努力讓xx的天更藍(lán)、山更綠、水更清。
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在林長(zhǎng)制工作會(huì)議上的講話篇十七
同志們:
今天我們召開(kāi)全旗河(湖)長(zhǎng)制工作推進(jìn)會(huì)議暨落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度考核意見(jiàn)整改工作會(huì)議,主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)黨中央、自治區(qū)黨委和盟委全面推行河(湖)長(zhǎng)制有關(guān)會(huì)議及文件精神,對(duì)我旗全面推行河(湖)長(zhǎng)制工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署,并按照上級(jí)要求切實(shí)做好河(湖)長(zhǎng)制及最嚴(yán)格水資源管理制度考核問(wèn)題整改工作,確保河(湖)長(zhǎng)制工作責(zé)任全面落實(shí)到位,水資源管理各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。
剛才,喬書(shū)記傳達(dá)了盟河長(zhǎng)辦《關(guān)于太仆寺旗河(湖)長(zhǎng)制工作督導(dǎo)檢查整改意見(jiàn)的函》;旗河長(zhǎng)辦主任、水利局局長(zhǎng)徐建閣同志宣讀了《太仆寺旗河(湖)長(zhǎng)制工作整改方案》;傳達(dá)了我旗在最嚴(yán)格水資源管理考核中存在的問(wèn)題,并就整改工作進(jìn)行了安排部署。各地、各部門(mén)要認(rèn)真履職盡責(zé),切實(shí)抓好整改落實(shí),確保各項(xiàng)工作任務(wù)落地見(jiàn)效。
下面,我就全面推進(jìn)河(湖)長(zhǎng)制工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。
全面推行河長(zhǎng)制既是一項(xiàng)保護(hù)工程、發(fā)展工程、民生工程,更是一份沉甸甸的政治責(zé)任。因此,我們要牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,切實(shí)提高政治站位,主動(dòng)對(duì)標(biāo)對(duì)表,自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、自治區(qū)和盟委行署的決策部署上來(lái),不折不扣抓好河(湖)長(zhǎng)制的推進(jìn)實(shí)施。
在整個(gè)自然生態(tài)系統(tǒng)中,水居于核心地位,是決定性因素。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,水安全問(wèn)題也越來(lái)越突出、越來(lái)越緊迫,對(duì)治水提出了嶄新課題和更高要求。就我旗而言,水資源較為匱乏,境內(nèi)沒(méi)有可供開(kāi)采利用的地上河流。目前登記造冊(cè)實(shí)行河長(zhǎng)制的河湖(淖)為24條,其中河流17條,湖泊(淖)7條,且大多數(shù)均已干涸,屬季節(jié)性河湖,且存在河道非法采砂、河湖垃圾污染和非法侵占河(湖)岸等問(wèn)題。除此之外,更加突出的問(wèn)題是地下水資源開(kāi)始透支,2017年上級(jí)核定我旗用水總量是5600萬(wàn)立方米,實(shí)際用水量已達(dá)到4441萬(wàn)立方米,已經(jīng)接近臨界線。大家只要留心看一看這幾年我旗農(nóng)村大量連片的枯死樹(shù),就足以說(shuō)明地下水入不敷出的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)。此外,我們一直對(duì)外號(hào)稱(chēng)年降雨量400毫米,但十年九旱是常態(tài),個(gè)別年份降水量還不足200毫米,年均蒸發(fā)量卻高達(dá)到1617毫米。地下水采補(bǔ)嚴(yán)重失衡,除寶昌溝、葫蘆峪溝、永豐溝、千斤溝中溝四個(gè)地區(qū)以外,其他地區(qū)地下水位每年下降1-2米,很多淺層井干枯或水量不足。同時(shí),我旗灌溉用水占總用水量的84%,但45.3萬(wàn)畝水澆地畦灌、管灌、噴灌等節(jié)水率相對(duì)較低的灌溉方式占85.2%,而滴灌、微噴等高效節(jié)水面積僅占14.8%,節(jié)水空間和水資源高效利用潛力挖掘嚴(yán)重不足。保護(hù)好水生態(tài)環(huán)境是我們義不容辭的職責(zé)和使命,比任何地方都更加重要而緊迫。
我們要站在政治和全局的高度,切實(shí)提高對(duì)全面推行河(湖)長(zhǎng)制重大意義的認(rèn)識(shí),全面落實(shí)河長(zhǎng)制這一治水管水護(hù)水的新模式,以強(qiáng)烈的歷史使命感和責(zé)任感,以對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的精神,刻不容緩地推進(jìn)河(湖)長(zhǎng)制工作全面深入開(kāi)展。
我旗自去年9月全面啟動(dòng)河(湖)長(zhǎng)制工作以來(lái),相繼出臺(tái)了旗、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)《全面推行河(湖)長(zhǎng)制工作方案(試行)》;設(shè)立了全旗總河(湖)長(zhǎng)、副總河(湖)長(zhǎng)、旗級(jí)河(湖)長(zhǎng)以及蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)總河(湖)長(zhǎng)、副總河(湖)長(zhǎng)、分段河(湖)長(zhǎng)。其中:兩級(jí)總河(湖)長(zhǎng)、副總河(湖)長(zhǎng)分別由旗、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手親自擔(dān)任;3條旗級(jí)河長(zhǎng)分別由喬書(shū)記、韓旗長(zhǎng)和靳旗長(zhǎng)擔(dān)任;各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)分段河(湖)長(zhǎng)由本級(jí)副職擔(dān)任。去年10月,旗河長(zhǎng)辦批復(fù)成立后,相繼制定出臺(tái)了河長(zhǎng)制信息報(bào)送、督查考核、驗(yàn)收管理等制度辦法,設(shè)置了旗、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)河(湖)長(zhǎng)制公示牌,委托設(shè)計(jì)單位制定了“一河一策”和“一湖一策”。至此,我旗河(湖)長(zhǎng)制體系基本建立,可以說(shuō)取得了一定成果,但在具體推進(jìn)工作中仍存在一些問(wèn)題,比如:政治站位不夠高、河長(zhǎng)巡河積極性不高、部門(mén)聯(lián)動(dòng)配合不暢等問(wèn)題,嚴(yán)重阻礙了河(湖)長(zhǎng)制工作的順利推進(jìn)。這些問(wèn)題需要各位河(湖)長(zhǎng)及河長(zhǎng)辦成員部門(mén)的同志們切實(shí)加以重視,采取有力措施整改落實(shí)。
全面推行河長(zhǎng)制,是2016年10月習(xí)近平總書(shū)記在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第28次會(huì)議上提出的明確要求,強(qiáng)調(diào)要全面推行河長(zhǎng)制,構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管?chē)?yán)格、保護(hù)有力的河湖管理保護(hù)機(jī)制,為維護(hù)河湖健康生命、實(shí)現(xiàn)河湖功能永續(xù)利用提供制度保障。2016年11月,中辦、國(guó)辦印發(fā)了《關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見(jiàn)》,對(duì)這項(xiàng)工作作出具體部署,標(biāo)志著全面推行河長(zhǎng)制、維護(hù)河湖健康生命,已經(jīng)上升為中央和國(guó)家層面的一項(xiàng)重大改革,為我們?nèi)嫱七M(jìn)河(湖)長(zhǎng)制工作提供了重要保障。
河長(zhǎng)制,簡(jiǎn)單地說(shuō)就是由黨政負(fù)責(zé)人擔(dān)任河長(zhǎng),負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)河湖的管理保護(hù)。即各省(自治區(qū)、直轄市)設(shè)立總河長(zhǎng),由黨委或政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任;各省(自治區(qū)、直轄市)行政區(qū)域內(nèi)主要河湖設(shè)立河長(zhǎng),由省級(jí)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任;各河湖所在市、縣、鄉(xiāng)均分級(jí)分段設(shè)立河長(zhǎng),由同級(jí)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任??h級(jí)及以上河長(zhǎng)設(shè)置相應(yīng)的“河長(zhǎng)制”辦公室。主要職責(zé)是,各級(jí)河長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)河湖的管理和保護(hù)工作,包括水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理等,牽頭組織對(duì)侵占河道、圍墾湖泊、超標(biāo)排污、非法采砂、破壞航道、電毒炸魚(yú)等突出問(wèn)題依法進(jìn)行清理整治,協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題;對(duì)相關(guān)部門(mén)和下一級(jí)河長(zhǎng)履職情況進(jìn)行督導(dǎo),對(duì)目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核,強(qiáng)化激勵(lì)問(wèn)責(zé)。河長(zhǎng)制辦公室承擔(dān)河長(zhǎng)制組織實(shí)施具體工作,落實(shí)河長(zhǎng)確定的事項(xiàng);各有關(guān)部門(mén)和單位按照職責(zé)分工,協(xié)同推進(jìn)各項(xiàng)工作。
在整個(gè)自然生態(tài)系統(tǒng)中,水居于核心地位,是決定性因素。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,水安全問(wèn)題也越來(lái)越突出、越來(lái)越緊迫,對(duì)治水提出了嶄新課題和更高要求。就我旗而言,水資源較為匱乏,境內(nèi)沒(méi)有可供開(kāi)采利用的地上河流。目前登記造冊(cè)實(shí)行河長(zhǎng)制的河湖(淖)為24條,其中河流17條,湖泊(淖)7條,且大多數(shù)均已干涸,屬季節(jié)性河湖,且存在河道非法采砂、河湖垃圾污染和非法侵占河(湖)岸等問(wèn)題。除此之外,更加突出的問(wèn)題是地下水資源開(kāi)始透支,2017年上級(jí)核定我旗用水總量是5600萬(wàn)立方米,實(shí)際用水量已達(dá)到4441萬(wàn)立方米,已經(jīng)接近臨界線。大家只要留心看一看這幾年我旗農(nóng)村大量連片的枯死樹(shù),就足以說(shuō)明地下水入不敷出的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)。此外,我們一直對(duì)外號(hào)稱(chēng)年降雨量400毫米,但十年九旱是常態(tài),個(gè)別年份降水量還不足200毫米,年均蒸發(fā)量卻高達(dá)到1617毫米。地下水采補(bǔ)嚴(yán)重失衡,除寶昌溝、葫蘆峪溝、永豐溝、千斤溝中溝四個(gè)地區(qū)以外,其他地區(qū)地下水位每年下降1-2米,很多淺層井干枯或水量不足。同時(shí),我旗灌溉用水占總用水量的84%,但45.3萬(wàn)畝水澆地畦灌、管灌、噴灌等節(jié)水率相對(duì)較低的灌溉方式占85.2%,而滴灌、微噴等高效節(jié)水面積僅占14.8%,節(jié)水空間和水資源高效利用潛力挖掘嚴(yán)重不足。保護(hù)好水生態(tài)環(huán)境是我們義不容辭的職責(zé)和使命,比任何地方都更加重要而緊迫。
水生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,要堅(jiān)持用好全面推進(jìn)河(湖)長(zhǎng)制這個(gè)重要抓手,扎實(shí)做好治水護(hù)河各項(xiàng)工作,不斷提升生態(tài)環(huán)境建設(shè)整體水平。
一要管好水。嚴(yán)格落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度,嚴(yán)守水資源開(kāi)發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污三條紅線,采取強(qiáng)有力的措施,加強(qiáng)水源地保護(hù)管理,確保水源地安全。強(qiáng)化規(guī)劃管控,統(tǒng)籌考慮水資源條件、環(huán)境承載能力和生態(tài)安全,加強(qiáng)水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國(guó)土、交通等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃與環(huán)境保護(hù)相關(guān)規(guī)劃的銜接融合,防止新增不合理的取水許可。堅(jiān)持和落實(shí)節(jié)水優(yōu)先方針,大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),減少對(duì)地下水的開(kāi)采,嚴(yán)懲違法開(kāi)采和超量開(kāi)采,全面執(zhí)行水資源評(píng)估和新打水源井審批制度,加緊推進(jìn)“噴改滴”,提高農(nóng)業(yè)用水效率。嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入,堅(jiān)決擯棄“先污染、后治理”的發(fā)展模式,嚴(yán)格執(zhí)行招商引資項(xiàng)目準(zhǔn)入制度,嚴(yán)把產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策關(guān)口,禁止不符合生態(tài)功能區(qū)要求,污染環(huán)境、破壞生態(tài)、過(guò)度消耗資源的項(xiàng)目進(jìn)入太旗。
二要治好水。進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)生活污染、農(nóng)業(yè)面源污染等源頭整治,開(kāi)展農(nóng)藥、化肥使用零增長(zhǎng)減量化專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),推廣高效、低毒、低殘留農(nóng)藥和先進(jìn)施藥機(jī)械,禁止使用高毒高殘留農(nóng)藥;加強(qiáng)科學(xué)、生態(tài)種植等技術(shù)指導(dǎo),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化、集約化發(fā)展,引導(dǎo)農(nóng)民少用藥甚至不用藥,積極探索生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。努力提高城鎮(zhèn)污水處理率,加快推進(jìn)污水處理廠中水水質(zhì)提升工程,著手建設(shè)應(yīng)急調(diào)節(jié)池,確保污水達(dá)標(biāo)排放。各有關(guān)部門(mén)要搶抓中央支持環(huán)保水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重大政策機(jī)遇,進(jìn)一步加大向上爭(zhēng)取項(xiàng)目力度,加快建設(shè)一批固根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)、惠民生的重大水利設(shè)施和環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施,尤其是住建、環(huán)保、水利、農(nóng)牧等部門(mén)要牢固樹(shù)立機(jī)遇意識(shí),跟政策動(dòng)向,重點(diǎn)圍繞城鄉(xiāng)生活垃圾處理設(shè)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及管網(wǎng)、農(nóng)村安全飲水工程、河道整治、農(nóng)村面源污染等薄弱環(huán)節(jié)和領(lǐng)域,全面加強(qiáng)項(xiàng)目編制、包裝和爭(zhēng)取工作,持續(xù)為全旗水利環(huán)保設(shè)施建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)支撐。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取有效措施,加大農(nóng)村牧區(qū)垃圾污水處理力度,探索適合本地實(shí)際的污水處理技術(shù)和方式。抓好農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境綜合整治,切實(shí)解決垃圾亂倒、污水亂排等問(wèn)題,著力改善農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境。
三要護(hù)好水。河長(zhǎng)制是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程,涉及上下游、左右岸和不同轄區(qū)、各個(gè)行業(yè),大家一定要自覺(jué)摒棄“只管自留地、不管交叉帶”的狹隘觀念,堅(jiān)決打破“一畝三分地”的思維藩籬,進(jìn)一步建立完善多方參與的聯(lián)防、聯(lián)控工作機(jī)制,共管、共治工作模式,全面加強(qiáng)區(qū)域與區(qū)域之間、行業(yè)與行業(yè)之間、部門(mén)與部門(mén)之間、部門(mén)與蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的聯(lián)動(dòng)協(xié)作,切實(shí)形成“心往一處想、勁往一處使”的強(qiáng)大合力。同時(shí),由旗河(湖)長(zhǎng)制辦公室牽頭,緊密結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步統(tǒng)籌好環(huán)保、水利、農(nóng)牧、林業(yè)、國(guó)土、住建等部門(mén)的執(zhí)法力量,積極探索多部門(mén)參與的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,努力變“分頭治水”為“聯(lián)合治水”,要堅(jiān)持常態(tài)執(zhí)法,始終以“零容忍”“出重拳”的鮮明姿態(tài),嚴(yán)厲打擊非法排污、采砂、侵占水域岸線等違法行為。
前不久,盟河長(zhǎng)辦和盟行署最嚴(yán)格水資源管理制度考核檢查組對(duì)我旗督導(dǎo)檢查的反饋意見(jiàn),既肯定了我旗在落實(shí)河(湖)長(zhǎng)制和最嚴(yán)格水資源管理制度工作上所作出的努力,又指出了存在的問(wèn)題,提出了客觀中肯的意見(jiàn)建議,明確了具體整改要求。下一步,各地、各有關(guān)部門(mén)要堅(jiān)決抓好反饋意見(jiàn)的整改落實(shí),逐一對(duì)號(hào)入座,制訂整改措施,落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門(mén),明確整改時(shí)限,強(qiáng)化督促檢查,確保問(wèn)題得到全面整改落實(shí)。
“河長(zhǎng)制”是我國(guó)水治理體制的重大創(chuàng)新,其本質(zhì)就是一種“責(zé)任制”,它不是搞短期的突擊式治水,也不是“一陣風(fēng)”的運(yùn)動(dòng)式治水,而是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的制度性治水。因此,大家一定要自覺(jué)糾正實(shí)施河長(zhǎng)制是階段性任務(wù)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),牢固樹(shù)立“長(zhǎng)期作戰(zhàn)”的思想,以對(duì)歷史、對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度,重視和加強(qiáng)水資源保護(hù),注重協(xié)調(diào)配合,抓好推進(jìn)實(shí)施,確保河(湖)長(zhǎng)制各項(xiàng)工作取得實(shí)效。
一要完善工作機(jī)制。全面落實(shí)河(湖)長(zhǎng)制,關(guān)鍵是要建立健全河長(zhǎng)組織體系和以黨政領(lǐng)導(dǎo)一把手負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任落實(shí)體系,一級(jí)抓一級(jí),層層傳導(dǎo)壓力,層層抓好落實(shí),把工作抓在一線,把基礎(chǔ)打牢夯實(shí)。各地各部門(mén)要深刻認(rèn)識(shí)河(湖)長(zhǎng)制本質(zhì),落實(shí)好各自職責(zé),群策群力、同步推進(jìn)河(湖)長(zhǎng)制各項(xiàng)任務(wù)。要嚴(yán)格按照全旗河(湖)長(zhǎng)制工作方案,落實(shí)細(xì)化任務(wù),建立工作臺(tái)賬,明確完成時(shí)限和責(zé)任人,加強(qiáng)河(湖)長(zhǎng)制體系建設(shè),完善工作機(jī)制,逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任,確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。
二要狠抓責(zé)任落實(shí)。各級(jí)河長(zhǎng)要強(qiáng)化第一責(zé)任人意識(shí),主動(dòng)牽頭、主動(dòng)謀劃、主動(dòng)推進(jìn),認(rèn)真開(kāi)展好各項(xiàng)重點(diǎn)工作。旗級(jí)河長(zhǎng)要主動(dòng)發(fā)揮帶頭作用,做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合調(diào)度、具體指導(dǎo)等工作,以上率下促進(jìn)河(湖)長(zhǎng)制有效落實(shí)。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長(zhǎng)要落實(shí)黨政同責(zé),集中研究、調(diào)動(dòng)各方力量推進(jìn)河(湖)長(zhǎng)制工作,將推行河(湖)長(zhǎng)制融入整體工作統(tǒng)籌考慮,與各項(xiàng)重點(diǎn)工作同部署、同落實(shí)。要制定詳細(xì)工作計(jì)劃,定期召開(kāi)專(zhuān)題工作會(huì)調(diào)度推進(jìn),河(湖)長(zhǎng)制落實(shí)情況要及時(shí)上報(bào)旗河(湖)長(zhǎng)制辦公室。
三要強(qiáng)化巡查監(jiān)管。目前全旗每條河流都逐級(jí)明確了河長(zhǎng),逐段明確了河段長(zhǎng),劃分好了“責(zé)任田”。各級(jí)河長(zhǎng)、河段長(zhǎng)決不能只將責(zé)任簡(jiǎn)單地在文件紙上寫(xiě)寫(xiě)、公示牌上掛掛,必須堅(jiān)定不移地把責(zé)任落實(shí)到具體工作中、體現(xiàn)在問(wèn)題解決上。要建立完善巡察機(jī)制,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,定期對(duì)各河流治理、管護(hù)情況及各河流河(段)長(zhǎng)責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行巡察,并對(duì)巡察情況進(jìn)行通報(bào)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題,要列出問(wèn)題清單,重點(diǎn)督辦、限期整改。各河段長(zhǎng)要嚴(yán)格執(zhí)行巡河制度,定期對(duì)所管轄河段進(jìn)行巡察檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決破壞水生態(tài)環(huán)境的突出問(wèn)題。
四要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各成員單位、河(湖)長(zhǎng)制辦公室要深入開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng),大力宣傳河(湖)長(zhǎng)制的重大意義、方針政策等相關(guān)知識(shí),特別是要加大生態(tài)文明建設(shè)的宣傳力度,動(dòng)員廣大黨員干部群眾及社會(huì)各方力量積極參與河道整治、護(hù)水治水等行動(dòng),切實(shí)在全社會(huì)形成人人參與、人人關(guān)心、人人有責(zé)、人人監(jiān)督的濃厚氛圍。
五要嚴(yán)格督查考核。我們大力推行河(湖)長(zhǎng)制,通過(guò)“河(湖)長(zhǎng)制”實(shí)現(xiàn)“河長(zhǎng)治”。河(湖)長(zhǎng)制辦公室要定期開(kāi)展督查考核工作,及時(shí)公布并充分運(yùn)用考核結(jié)果。要切實(shí)加強(qiáng)績(jī)效考核和責(zé)任追究,組織部門(mén)要將考核結(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù),對(duì)成績(jī)突出的,要進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)考核不達(dá)標(biāo)的,要明確整改期限,限期整改;對(duì)出現(xiàn)重大問(wèn)題、造成環(huán)境污染事件的,要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。要牢固樹(shù)立生態(tài)環(huán)境黨政同責(zé)、失職問(wèn)責(zé)、終生負(fù)責(zé)意識(shí),通過(guò)以督促改、以督促建的方式,引導(dǎo)各級(jí)河長(zhǎng)不斷創(chuàng)新工作思路、完善工作方法,以更加有力有效的舉措,推行河(湖)長(zhǎng)制落實(shí)到位。
同志們,推行河長(zhǎng)制,加強(qiáng)對(duì)水環(huán)境和水生態(tài)的保護(hù)和治理,責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。我們要牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高站位,以釘釘子精神抓好河(湖)長(zhǎng)制落實(shí),切實(shí)把水資源治理好、管理好、保護(hù)好,努力把生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為綠色發(fā)展優(yōu)勢(shì),為建設(shè)祖國(guó)北疆生態(tài)安全屏障作出積極的貢獻(xiàn)。
11月5日,市委常委、組織部部長(zhǎng)、順陽(yáng)河市級(jí)河長(zhǎng)何偉主持召開(kāi)順陽(yáng)河河長(zhǎng)會(huì)議,深入貫徹落實(shí)十九屆五中全會(huì)精神,聽(tīng)取市林業(yè)局督查情況,宜陽(yáng)、伊川域內(nèi)順陽(yáng)河段管理保護(hù)工作推進(jìn)情況、存在問(wèn)題以及下步打算,部署推動(dòng)相關(guān)工作。
在林長(zhǎng)制工作會(huì)議上的講話篇十八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天上午,全省召開(kāi)全區(qū)田長(zhǎng)制工作電視電話會(huì)議,對(duì)落實(shí)田長(zhǎng)制工作進(jìn)行了全面部署。緊接著我們召開(kāi)全市田長(zhǎng)制工作會(huì)議,就是要對(duì)省委、省政府關(guān)于耕地保護(hù)的最新工作要求進(jìn)行再部署再安排,推動(dòng)田長(zhǎng)制工作各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)。剛才,市自然資源局和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的主要負(fù)責(zé)同志分別匯報(bào)了全市田長(zhǎng)制工作開(kāi)展情況,xx同志對(duì)我市全面推行田長(zhǎng)制工作提出了具體的要求,講得很好,會(huì)后大家要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、提高政治站位,深刻認(rèn)識(shí)推行耕地保護(hù)田長(zhǎng)制的重要意義。
去年,習(xí)近平總書(shū)記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)了“五個(gè)重大理論和實(shí)踐問(wèn)題”,其中講到了“要正確認(rèn)識(shí)和把握初級(jí)產(chǎn)品供給保障”。習(xí)近平總書(shū)記指出,“隨著經(jīng)濟(jì)體量的不斷增大,我國(guó)大豆、鐵礦石、原油、天然氣、銅、鋁、礦等初級(jí)產(chǎn)品消費(fèi)量快速增加,進(jìn)口依存度超過(guò)60%,有的甚至達(dá)到了80%以上,而且還在提高,越過(guò)了通常意義說(shuō)的安全底線”。這個(gè)非常可怕,大家要知道,初級(jí)產(chǎn)品,包括農(nóng)產(chǎn)品和能源礦產(chǎn)等,是整個(gè)經(jīng)濟(jì)最為基礎(chǔ)的部分,就像我們開(kāi)辦一個(gè)企業(yè),原材料是掌握在別人手上的,別人隨時(shí)可以漲我們的價(jià),我們就得受到別人的宰割和牽制。所以對(duì)我們這樣一個(gè)大國(guó)來(lái)說(shuō),保障好初級(jí)產(chǎn)品供給是一個(gè)重大的戰(zhàn)略性問(wèn)題。
而保障初級(jí)產(chǎn)品供給里面,保障糧食供給安全是重中之重,是民生之根本。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào),“中國(guó)人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手中,我們的飯碗里應(yīng)該主要裝中國(guó)糧”“決不能在吃飯這一基本生存問(wèn)題上讓別人卡住我們的脖子”。大家都知道,這幾年美國(guó)對(duì)我們持續(xù)施壓,特別是打壓我們的高科技企業(yè),讓華為芯片斷供。當(dāng)時(shí)我就想,如果下一步還要對(duì)我們施壓,會(huì)在哪個(gè)方面下手?就是兩個(gè)地方,一個(gè)是能源,一個(gè)是糧食,一旦在能源和糧食方面對(duì)我們進(jìn)行斷供的話,那再下一步意味著什么呢?毫無(wú)疑問(wèn)就是戰(zhàn)爭(zhēng)。所以對(duì)于我們14億人口的大國(guó)來(lái)說(shuō),如果糧食問(wèn)題不解決,將來(lái)會(huì)是內(nèi)憂(yōu)外患,首尾不能相顧,這將是戰(zhàn)略上的一個(gè)最大的被動(dòng)。保障國(guó)家糧食安全最關(guān)鍵的在于嚴(yán)格保護(hù)耕地,我們要從根本上解決吃飯的問(wèn)題,就必須牢牢堅(jiān)守住l8億畝耕地紅線。面對(duì)當(dāng)前耕地保護(hù)的形勢(shì)和任務(wù),各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)提高政治站位,站在國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的高度,深刻認(rèn)識(shí)到全面推行耕地保護(hù)田長(zhǎng)制的重要意義,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委和市委的部署要求上來(lái),以最堅(jiān)決的態(tài)度、最有力的措施、最嚴(yán)格的要求,切實(shí)抓好各項(xiàng)工作貫徹落實(shí)。
二、立足實(shí)際,找準(zhǔn)重點(diǎn),深入實(shí)施農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施大會(huì)戰(zhàn)。
但是如果水利不通的話,那就麻煩了,到時(shí)候再花幾個(gè)月把水利修通,儲(chǔ)備糧早就吃完了。所以我當(dāng)時(shí)就考慮到這個(gè)問(wèn)題,開(kāi)始實(shí)施農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施大會(huì)戰(zhàn)。
那次我去xx縣看那個(gè)水渠,現(xiàn)在我們?nèi)懈汕釉谝黄?,整個(gè)灌區(qū)面積是xx萬(wàn)畝,干渠和支渠基本上保持得比較好,還可以用,部分有年久失修的情況,但是很多到田間地頭的“毛細(xì)血管”基本上已經(jīng)無(wú)法使用,大概涉及x萬(wàn)畝水田。我們現(xiàn)在就是要爭(zhēng)取用x年時(shí)間、投入x多個(gè)億,打通這些“毛細(xì)血管”,恢復(fù)x萬(wàn)畝的灌區(qū)水田。在這個(gè)基礎(chǔ)上,加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),落實(shí)好“藏糧于地、藏糧于技”,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,抓好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給,確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。
三、加強(qiáng)組織保障,層層壓緊壓實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任。
各級(jí)黨委和政府是落實(shí)田長(zhǎng)制的責(zé)任主體,要落實(shí)黨政同責(zé),把全面推行田長(zhǎng)制作為落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度、抓好“三農(nóng)”工作和落實(shí)“五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興”的重要抓手,結(jié)合實(shí)際制定本級(jí)田長(zhǎng)制實(shí)施方案,分解任務(wù)、細(xì)化措施、明確責(zé)任。要強(qiáng)化上級(jí)對(duì)下級(jí)田長(zhǎng)履職情況的監(jiān)督考核,對(duì)工作推進(jìn)不力、責(zé)任落實(shí)不到位、問(wèn)題突出的,要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。市自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)總田長(zhǎng)辦日常工作,要牽頭落實(shí)好遏制耕地“非農(nóng)化”各項(xiàng)措施,切實(shí)發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用,推動(dòng)全市田長(zhǎng)制工作高效開(kāi)展。市公安局、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院等執(zhí)法部門(mén)要密切配合,加大對(duì)土地違法案件的查處和打擊力度,建立查處聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制。各相關(guān)成員單位要切實(shí)擔(dān)負(fù)起各自責(zé)任,按要求切實(shí)抓好相關(guān)工作,形成全市齊抓共管的工作格局。
我就講這些,謝謝大家。
在林長(zhǎng)制工作會(huì)議上的講話篇十九
眾所周知,遵紀(jì)守法是中華民族的傳統(tǒng)美德。有一個(gè)規(guī)矩來(lái)約束人們的思想,規(guī)范人們的行為,對(duì)于一個(gè)企業(yè)、地區(qū),乃至一個(gè)國(guó)家,都是必不可少的。
鄧小平曾經(jīng)說(shuō)過(guò):“好的制度可以使壞人無(wú)法橫行;不好的制度,可以使好人無(wú)法做事?!笨梢?jiàn),制度對(duì)企業(yè)的重要性。我認(rèn)為,制度并不是要死板地限制我們的工作,反而是讓我們辦事有章可循、有法可依,更體現(xiàn)出了管理的科學(xué)性。所以,遵章守紀(jì)不是為了約束你我,而是為了更好的發(fā)展。所以,約束,是為了遠(yuǎn)行。
作為一名今年入行的新員工,初來(lái)我行之際便感受到了全行上下齊心協(xié)力的精神面貌、開(kāi)拓創(chuàng)新的進(jìn)取精神、團(tuán)結(jié)互助的工作氛圍和有條不紊的工作秩序,我深深的感受到這是一個(gè)團(tuán)結(jié)友愛(ài)、奮發(fā)向上的集體;這是一個(gè)遵章守紀(jì)、嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的集體!
作為財(cái)務(wù)部的一員,我對(duì)此感觸尤為深刻。財(cái)務(wù)工作要遵守“會(huì)計(jì)法”、“稅法”的規(guī)定,要接受人民銀行、銀監(jiān)會(huì)的監(jiān)管,還要遵守我行的各種規(guī)章制度,其目的就是為全行的發(fā)展服務(wù),為股東創(chuàng)造最大的價(jià)值。我深深地感到,各種制度的存在不是在給我們的前進(jìn)設(shè)阻力,而是在為我們的健康發(fā)展添動(dòng)力。
無(wú)論是在金融系統(tǒng),還是在社會(huì)其他領(lǐng)域,我們總是能看見(jiàn)這樣的例子,某些個(gè)人因?yàn)橐粫r(shí)失足違反制度而犯錯(cuò),輕則違反行業(yè)規(guī)則,重則違法犯罪,留下終身遺憾。在事后對(duì)這些人的采訪中,他們莫不表達(dá)了沉痛的懺悔之心,但所犯下的錯(cuò)誤已經(jīng)無(wú)法挽回,往往給個(gè)人、企業(yè)和社會(huì)造成了巨大的損失,而他們也為此付出了沉重的代價(jià)。這樣的事件都不是我們想看見(jiàn)的,因此我們每個(gè)人都要嚴(yán)于律己、從自身做起,樹(shù)立合規(guī)觀念、強(qiáng)化制度意識(shí),增強(qiáng)執(zhí)行制度的自覺(jué)性,做一個(gè)落實(shí)制度的好員工。
狠抓制度落實(shí),我認(rèn)為觀念的轉(zhuǎn)變最為重要。作為我行的一員,我們應(yīng)該牢固樹(shù)立制度觀念,要自覺(jué)、全面、認(rèn)真地學(xué)習(xí)我行的各項(xiàng)規(guī)章制度,做到“思想學(xué)習(xí)制度、行動(dòng)實(shí)踐制度”,從源頭上杜絕一切違紀(jì)行為的產(chǎn)生。
制定制度重要,執(zhí)行制度更重要。我相信,只要我們每個(gè)員工做好制度的執(zhí)行者,就一定能在全行上下?tīng)I(yíng)造出遵章守紀(jì)、落實(shí)制度的良好景象,從而持續(xù)我行蒸蒸日上的發(fā)展勢(shì)頭,譜寫(xiě)現(xiàn)代化商業(yè)銀行的輝煌詩(shī)篇!我也相信,我行的明天將會(huì)因我們堅(jiān)定不移地貫徹制度而更加美好!
在關(guān)于深化“效能革命”,狠抓工作落實(shí)動(dòng)員大會(huì)上的講話。
同志們:
大家好!
今天會(huì)議的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)全縣效能革命會(huì)議精神,動(dòng)員全縣規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)全體工作人員,進(jìn)一步振奮精神,堅(jiān)定信心,深入開(kāi)展“效能革命”,狠抓各項(xiàng)工作落實(shí),為圓滿(mǎn)完成今年的目標(biāo)任務(wù),扎實(shí)推進(jìn)我縣規(guī)劃建設(shè)事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展而共同努力。下面,我代表局黨組講三個(gè)問(wèn)題。
(一)要切實(shí)增強(qiáng)深化“效能革命”、狠抓工作落實(shí)的責(zé)任感和緊迫感。
“狠抓落實(shí)”是縣委、縣政府對(duì)今年工作的基本要求,并且提出今年要堅(jiān)持“內(nèi)涵提升與外延擴(kuò)張并舉”,著力解決事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問(wèn)題,解決事關(guān)群眾利益的實(shí)際問(wèn)題,解決黨建工作中的突出問(wèn)題,這對(duì)我局的工作提出了新的更高要求。我局要以深化“效能革命”為抓手,狠抓工作落實(shí)。全系統(tǒng)的工作人員都要充分認(rèn)識(shí)深化“效能革命”、狠抓工作落實(shí)的重要性和緊迫性。
個(gè)代表”重要思想,必須牢牢把握立黨為公、執(zhí)政為民這個(gè)本質(zhì)。我們局是行政機(jī)關(guān),更是窗口服務(wù)單位,我們的工作效能,直接反映了為人民服務(wù)這個(gè)宗旨信念有否充分地體現(xiàn)到社會(huì)的各個(gè)層面。我們提出深化“效能革命”、狠抓工作落實(shí),就是要通過(guò)管理要素的有效整合,狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí),提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率,提高為人民服務(wù)的能力和水平。
只有轉(zhuǎn)變作風(fēng),深入實(shí)際,體察民情,才能理清發(fā)展思路;只有俯下身子,真抓實(shí)干,攻堅(jiān)破難,才能加快發(fā)展步伐?,F(xiàn)在有一種說(shuō)法,“效能革命”把膽子搞小了,教條主義多了,推任務(wù)的多了。片面理解“效能革命”,我們提出深化“效能革命”、狠抓工作落實(shí),就是要進(jìn)一步把我局全系統(tǒng)工作人員的認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局上來(lái),統(tǒng)一到局黨組的各項(xiàng)工作部署上來(lái),以高度負(fù)責(zé)的精神,增強(qiáng)全局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí),做到觀察形勢(shì)有新視覺(jué),推動(dòng)工作有新思路,解決問(wèn)題有新辦法,出實(shí)招、出硬招、出新招,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利完成。
第三,深化“效能革命”、狠抓工作落實(shí),是切實(shí)解決當(dāng)前工作作風(fēng)方面存在的問(wèn)題,進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的客觀需要。近幾年來(lái),我局緊緊圍繞加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率這個(gè)主題,組織開(kāi)展了形式多樣的作風(fēng)建設(shè)活動(dòng),取得了明顯成效,有力地加強(qiáng)干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步推動(dòng)了我縣規(guī)劃建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。應(yīng)該說(shuō),我局對(duì)作風(fēng)建設(shè)是抓得緊、抓得實(shí)的,人民群眾對(duì)我局工作人員的作風(fēng)滿(mǎn)意度也在不斷提高。但是,我們還必須看到,目前我局工作人員的思想和工作,特別是抓落實(shí)的意識(shí)、措施和作風(fēng)還不盡人意,還存在著一些不愿抓落實(shí)、不敢抓落實(shí)和不善抓落實(shí)的現(xiàn)象。同時(shí),一些工作人員還不同程度地存在作風(fēng)浮漂,缺乏群眾意識(shí)和服務(wù)觀念等現(xiàn)象,熱衷于弄“花架子”、做表面文章、搞形式主義,講起來(lái)頭頭是道,做起來(lái)毛毛躁躁。因此,對(duì)我們來(lái)說(shuō),作風(fēng)建設(shè)始終是一個(gè)必須常抓不懈、常抓常新的永恒課題。我們提出深化“效能革命”、狠抓工作落實(shí),就是要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),振奮精神,改進(jìn)服務(wù),摸實(shí)情,講實(shí)話,辦實(shí)事,求實(shí)效,把決策部署一項(xiàng)一項(xiàng)地落實(shí),把每件工作一件一件地完成,以干部作風(fēng)的明顯轉(zhuǎn)變和顯著的工作業(yè)績(jī)贏得人民群眾的肯定。
(二)要把深化“效能革命”作為狠抓落實(shí)的一個(gè)重要載體。
去年6月份以來(lái),我局在全系統(tǒng)開(kāi)展了“學(xué)《綱要》、轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”主題活動(dòng)和“效能革命”活動(dòng),以鐵的決心、鐵的手段、鐵的紀(jì)律,切實(shí)抓好效能建設(shè)各項(xiàng)制度的落實(shí),取得較為明顯的效果,應(yīng)該說(shuō)開(kāi)展“效能革命”是狠抓工作落實(shí)的重要載體,也是最有效的手段。但是即使在這樣的情況下,還是有個(gè)別人在違反紀(jì)律,如簽到代簽,上班時(shí)玩電腦游戲,以及給辦事群眾沒(méi)有好臉看。即使臉可看,門(mén)可進(jìn),可事情還是難辦。
大黨員干部想干事、敢干事、干實(shí)事、干成事的熱情和為發(fā)展服務(wù)的愿望引導(dǎo)好、發(fā)揮好,保護(hù)好。要支持和鼓勵(lì)黨員干部放下包袱,放開(kāi)手腳,勇于開(kāi)拓,大膽創(chuàng)新,努力創(chuàng)造提速提效周到周全的服務(wù)環(huán)境。
第二,已經(jīng)出臺(tái)的各項(xiàng)制度要不折不扣地執(zhí)行??h委、縣府提出的“四條禁令”要繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)施,決不手軟。政務(wù)公開(kāi)、首問(wèn)負(fù)責(zé)、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)和工作ab崗、干部崗位聘任、交流輪崗、競(jìng)爭(zhēng)上崗等制度。結(jié)合規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)工作性質(zhì),按照上級(jí)要求,出臺(tái)“八條禁令”,作為黨風(fēng)廉政和“效能革命”建設(shè)的重要內(nèi)容,請(qǐng)大家遵照?qǐng)?zhí)行。同時(shí),要進(jìn)一步健全和完善有關(guān)制度,啟動(dòng)目標(biāo)考核制和末位淘汰制,進(jìn)一步樹(shù)立干部職工的危機(jī)感、緊迫感,增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力,最終形成用制度規(guī)范人、約束人的目的。
“履行崗位職責(zé),抓好工作落實(shí)”專(zhuān)題討論。
發(fā)言提綱。
崗位的價(jià)值在于“做事”,人生的意義在于“奉獻(xiàn)”。作為一名基層黨員干部必須努力提升自身素質(zhì),認(rèn)真履行崗位職責(zé),努力抓好工作落實(shí)。
在崗位職責(zé)履行,抓好工作落實(shí)方面,我認(rèn)為“五個(gè)保持”在工作中尤為重要。
一要保持講政治、顧大局的清醒頭腦從事一個(gè)單位和一個(gè)部門(mén)的工作,想問(wèn)題、辦事情、作決策,最關(guān)鍵的就是講政治、守紀(jì)律、顧大局。在工作中,進(jìn)一步堅(jiān)持正確的政治立場(chǎng)、方向和觀點(diǎn),增強(qiáng)政治敏銳性和鑒別力,始終做到立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明。
二要保持學(xué)以致用的優(yōu)良學(xué)風(fēng)。
力。自覺(jué)把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種立身之本。
三要保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。
有什么樣的精神狀態(tài),就有什么樣的工作水平。有什么樣的工作思路,就有什么樣的工作成效。當(dāng)前,我們正處在事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,作為一名科級(jí)干部,只有樹(shù)立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),才能共同完成自己的各項(xiàng)工作重任。
四要保持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。
職責(zé)面前,態(tài)度決定一切。履職之道,貴在實(shí)干。始終堅(jiān)持不拒絕、不妥協(xié)、不推諉和不懈怠的工作原則,從每一天做起,從每一項(xiàng)工作做起,從每一件小事做起,腳踏實(shí)地、認(rèn)真負(fù)責(zé)地完成工作任務(wù)。
五要保持清正廉潔的自律意識(shí)。
黨的紀(jì)律是每個(gè)黨員干部的行為準(zhǔn)則,必須嚴(yán)格執(zhí)行并帶頭遵守。細(xì)節(jié)決定成敗,小節(jié)決定榮辱。在工作中,要時(shí)刻保持清醒的頭腦,時(shí)刻算好“經(jīng)濟(jì)賬”、“政治賬”、“名譽(yù)賬”、“親情賬”和“健康賬”;要時(shí)時(shí)處處對(duì)自己從嚴(yán)要求,從小事、小節(jié)、小處做起;要注重培養(yǎng)健康向上的生活情趣,堅(jiān)守做人做事準(zhǔn)則,堅(jiān)守道德底線;要學(xué)會(huì)拒絕,不被人情和面子所累,嚴(yán)格按照黨員干部的標(biāo)準(zhǔn)要求自己。
在抓好廉潔自律的同時(shí),認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,履行好一崗雙責(zé)職責(zé)。
“業(yè)精于勤而荒于嬉,行成于思而毀于隨”。認(rèn)真做好“五個(gè)保持”,努力提升自身素質(zhì),切實(shí)履行好崗位職責(zé),保證各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
o一五年一月二十日二。
在林長(zhǎng)制工作會(huì)議上的講話篇二十
20_年,在全體理、監(jiān)事的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我會(huì)各方面工作都取得了較大發(fā)展。20_年是深入推進(jìn)我會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵一年。為了適應(yīng)新形勢(shì)、新要求,我會(huì)將始終遵循“服務(wù)會(huì)員、團(tuán)結(jié)協(xié)作、促進(jìn)交流、共商發(fā)展”的宗旨,凝聚全體會(huì)員的智慧和力量,拓展為會(huì)員服務(wù)的領(lǐng)域;在提高商會(huì)吸引力、組織力、凝聚力和影響力上下功夫,不斷發(fā)展壯大隊(duì)伍,積極構(gòu)建聯(lián)誼交流平臺(tái);努力提高會(huì)員素質(zhì),開(kāi)創(chuàng)商會(huì)工作的新局面。新的一年,我會(huì)將著重做好以下工作:
一、定期召開(kāi)會(huì)員大會(huì)、常務(wù)理事會(huì)及會(huì)員聯(lián)誼活動(dòng)。
2、召開(kāi)常務(wù)理事會(huì)。本年度每?jī)蓚€(gè)月召開(kāi)一次常務(wù)理事會(huì);
3、會(huì)員聯(lián)誼活動(dòng)。為加強(qiáng)會(huì)員企業(yè)彼此之間的交流合作,共商發(fā)展,也為企業(yè)與政府部門(mén)之間打造良好的溝通平臺(tái),我會(huì)本年度將每季度舉辦一次會(huì)員聯(lián)誼活動(dòng)(即每年共舉辦四次)。
二、舉辦各種政策法規(guī)咨詢(xún)會(huì)、宣講會(huì)、培訓(xùn)課程。
2、企業(yè)管理培訓(xùn)課程。與中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)推介單位聯(lián)合舉辦企業(yè)管理培訓(xùn)課程。每個(gè)月(每?jī)蓚€(gè)月)舉辦一個(gè)專(zhuān)題培訓(xùn)課程,同時(shí),考慮到并不是所有會(huì)員都能出席每個(gè)課程,所有課程將以循環(huán)形式舉辦(一般循環(huán)兩次)。
三、舉辦各類(lèi)文體活動(dòng)及社會(huì)公益活動(dòng)。
1、文體活動(dòng)。舉辦各類(lèi)有益的文體活動(dòng),豐富企業(yè)員工業(yè)余文體生活。
(1)、x月中旬舉辦第_屆“商會(huì)杯”籃球賽;
(2)、是否舉辦高爾夫球賽(對(duì)象:企業(yè)老板或負(fù)責(zé)人)。
2、公益活動(dòng)。是否還將組織理、監(jiān)事到_x福利院慰問(wèn)長(zhǎng)者。
四、為會(huì)員企業(yè)提供最新的政策、法律、法規(guī)、行業(yè)信息。
2、定期發(fā)布商會(huì)會(huì)訊。會(huì)訊是很好的信息交流載體,要繼續(xù)維持下去;要定期在我會(huì)網(wǎng)站發(fā)布會(huì)訊并通過(guò)郵件方式發(fā)給各會(huì)員企業(yè);會(huì)訊要講究時(shí)效、內(nèi)容新穎,圖文并茂,信息可以多樣化,可以包括優(yōu)秀企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷和成功經(jīng)驗(yàn)、投資項(xiàng)目、社區(qū)活動(dòng)、發(fā)展動(dòng)向、文化等等。
五、加強(qiáng)企業(yè)與政府部門(mén)的溝通交流。
2、定期召開(kāi)政企聯(lián)誼座談會(huì)。定期舉辦政府相關(guān)職能部門(mén)與企業(yè)代表座談會(huì),為會(huì)員企業(yè)打造一個(gè)直接與各職能部門(mén)反映意見(jiàn)的平臺(tái)。
六、加強(qiáng)自身建設(shè),提高服務(wù)能力。
展服務(wù)領(lǐng)域,提升服務(wù)層次,切實(shí)幫助會(huì)員排憂(yōu)解難、協(xié)調(diào)關(guān)系、使我會(huì)真正成為會(huì)員企業(yè)之家。
七、大力發(fā)展會(huì)員,壯大商會(huì)實(shí)力。
我會(huì)現(xiàn)有企業(yè)200多家,20_年,我會(huì)將繼續(xù)努力,大力發(fā)展新會(huì)員,不斷擴(kuò)大隊(duì)伍,壯大商會(huì)實(shí)力。本年度我會(huì)將根據(jù)實(shí)際情況,希望發(fā)展會(huì)員企業(yè)目標(biāo)數(shù)達(dá)到30家。
我們堅(jiān)信,在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下,在全體理、監(jiān)事的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在我會(huì)工作人員的共同努力下,我們將在新的一年里,嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)員大會(huì)、理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)的所有決議,更加努力、更加扎實(shí)地工作,使我會(huì)事業(yè)邁上新臺(tái)階!
在林長(zhǎng)制工作會(huì)議上的講話篇二十一
同志們:
今天,我們將大家召集起來(lái),召開(kāi)河長(zhǎng)制工作會(huì)議。前面,相關(guān)單位和各縣(市、區(qū))分別作了表態(tài)發(fā)言,大家的發(fā)言都認(rèn)識(shí)到位、態(tài)度鮮明、措施有力,希望接下來(lái)認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我就方面工作,再作一些安排部署。
(一)規(guī)定動(dòng)作落實(shí)不好。一是河湖調(diào)查不徹底。河湖現(xiàn)狀摸排不準(zhǔn)、信息掌握不全。特別是流域面積50平方公里以下的支溝河流摸排存比較嚴(yán)重問(wèn)題。**縣50平方公里以下的河流支溝的上報(bào)數(shù)量為零,明顯是不當(dāng)?shù)摹6枪ぷ髑鍐螆?bào)送滯后。按照要求,四張清單應(yīng)該在3月底由市級(jí)聯(lián)絡(luò)員單位報(bào)送市級(jí)河長(zhǎng)審定后由市總河長(zhǎng)辦印發(fā)。目前,27條市級(jí)河流中還有12條沒(méi)有按要求送審上報(bào)。三是專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)不力。按照分工要求,各地要組織開(kāi)展20項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。截止目前,還沒(méi)有看到各地相關(guān)的推進(jìn)信息,甚至有些縣(市、區(qū))連專(zhuān)項(xiàng)會(huì)議都還沒(méi)召開(kāi)。各縣市區(qū)《河湖管理范圍劃定方案》要求在4月底全部出臺(tái),目前僅嘉陵區(qū)印發(fā)了劃定方案。
(二)工作制度執(zhí)行不力。一是信息報(bào)送制度執(zhí)行不到位。今年,僅**市、**縣、**區(qū)報(bào)送過(guò)信息,其余縣區(qū)均未報(bào)送信息。各地向省“智慧河長(zhǎng)”系統(tǒng)上報(bào)信息質(zhì)效較差。**縣河長(zhǎng)制信息系統(tǒng)的發(fā)文登記不完善,被省上接連點(diǎn)名5次。二是巡河制度落實(shí)不到位。“縣級(jí)河長(zhǎng)一月一巡、鄉(xiāng)級(jí)河長(zhǎng)一周一巡,村級(jí)河長(zhǎng)一天一巡”的制度沒(méi)有嚴(yán)格落實(shí)。多數(shù)地方巡河次數(shù)不夠、記錄不規(guī)范、內(nèi)容不完整;工作“走過(guò)場(chǎng)”,查找問(wèn)題不認(rèn)真;對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,交辦處理未形成閉環(huán)。三是公示制度執(zhí)行不到位。部分縣(市、區(qū))河長(zhǎng)公示牌設(shè)置位置不當(dāng)、內(nèi)容不規(guī)范;舉報(bào)監(jiān)督電話無(wú)人接聽(tīng),公示的內(nèi)容和管護(hù)目標(biāo)千篇一律。
(三)河湖保護(hù)態(tài)勢(shì)嚴(yán)峻。一是河湖水質(zhì)持續(xù)惡化。從2018年3月份的水質(zhì)通報(bào)情況來(lái)看,全市60個(gè)水質(zhì)考核斷面達(dá)標(biāo)率僅為50.8%。其中**河、**河和**河“化學(xué)需氧量”超標(biāo),**河、**河和**河“氨氮”超標(biāo),**河、**河和**河“總磷”超標(biāo)。二是場(chǎng)鎮(zhèn)污水處理能力不足。從4月份暗訪情況來(lái)看,9縣(市、區(qū))的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠均存在問(wèn)題,如**區(qū)**鎮(zhèn)新舊污水處理廠銜接脫節(jié),1800余噸污水直排三年;**區(qū)**鎮(zhèn)污水處理廠遇到檢查才24小時(shí)開(kāi)機(jī),且收集率還不到50%;**區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠收集處理率在50%以下的占20%左右;**市“一污”“二污”和“化工公司”入河排污口無(wú)正式批文;**縣**工業(yè)園區(qū)污水處理廠至今沒(méi)有投產(chǎn);**縣縣城污水“跑冒滴漏”情況突出;**縣**鎮(zhèn)污水處理廠未運(yùn)行,**鎮(zhèn)污水處理廠污水收集率只有不到40%;**縣**鄉(xiāng)排污口位于場(chǎng)鎮(zhèn)取水口上游百米左右;**縣城鄉(xiāng)污水處理廠建設(shè)進(jìn)度嚴(yán)重滯后。三是畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)取締不徹底。目前,**湖庫(kù)區(qū)仍有個(gè)別養(yǎng)殖場(chǎng)未取締,**鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)還有養(yǎng)魚(yú)網(wǎng)箱和囤魚(yú)網(wǎng)箱。四是違搭亂建依然存在。**市河樓鄉(xiāng)在**湖庫(kù)區(qū)非法建房7處,**鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)有浮動(dòng)釣魚(yú)臺(tái)34個(gè),嚴(yán)重影響了水庫(kù)水資源環(huán)境管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
(一)繼續(xù)健全工作體系。去年我們僅僅完成了河長(zhǎng)制工作總體框架,還有很多具體工作和制度機(jī)制需要進(jìn)一步細(xì)化。要抓緊抓實(shí)問(wèn)題整改,河長(zhǎng)體系還不完善的、必須盡快出文明確;河道公示牌設(shè)立不規(guī)范的,必須重新規(guī)范設(shè)置;工作制度不健全的,必須盡快健全完善;“一河一檔”資料不精準(zhǔn)的,必須盡快更新補(bǔ)充;四張清單不精準(zhǔn)的要盡快完善,沒(méi)有送審、印發(fā)的,要立即送審、印發(fā)。
(二)全面加強(qiáng)河道巡查??h(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社要層層建立巡河護(hù)河制度,設(shè)立巡河員、保潔員,加大河道巡查頻次。河道巡查要緊盯水資源保護(hù)、水域岸線管理保護(hù)、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、執(zhí)法監(jiān)管“六大任務(wù)”來(lái)開(kāi)展,及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題,按照河情匯報(bào)機(jī)制,自下而上逐級(jí)匯報(bào),直至問(wèn)題解決落實(shí)。各級(jí)河長(zhǎng)對(duì)巡河中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要按照職責(zé)權(quán)限及時(shí)研究解決,抓小抓早、處置隱患,絕不能視而不見(jiàn)、聽(tīng)而不聞,把小事情拖成大問(wèn)題。
(三)大力推進(jìn)河湖治理。各地各部門(mén)要以“20項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”為統(tǒng)攬,繼續(xù)實(shí)施好清河、護(hù)岸、凈水、保水“四大行動(dòng)”。。統(tǒng)籌實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理工程,實(shí)行河流岸線一律截污、所有污水一律入管,堅(jiān)持杜絕直排入河。積極開(kāi)展河道疏浚清淤,組織漂浮物打撈,取締河道網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú),全力落實(shí)河道“四位一體”長(zhǎng)效保潔機(jī)制。依法開(kāi)展河道岸線保護(hù)范圍劃定,嚴(yán)把涉河項(xiàng)目建設(shè)審批關(guān)。2018年底前要全面完成沿河場(chǎng)鎮(zhèn)、工業(yè)企業(yè)的廢水處理設(shè)施和監(jiān)控裝置建設(shè)任務(wù)。加強(qiáng)沿河飲用水源保護(hù)區(qū)建設(shè),科學(xué)劃定水功能區(qū),嚴(yán)格堅(jiān)持水資源開(kāi)發(fā)利用控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污“三條紅線”,持續(xù)加強(qiáng)水源監(jiān)管保護(hù),著力建設(shè)生態(tài)清潔型流域。這里特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),從實(shí)際調(diào)查了解情況來(lái)看,各地污水處理設(shè)施、管網(wǎng)配套、提標(biāo)升級(jí)、監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)等方面還存在較大問(wèn)題,這是當(dāng)前我市河湖治理工作的主要短板和薄弱環(huán)節(jié)。會(huì)上,已將各地污水處理的基本情況印發(fā)給大家,后面還將以正式文件的形式下達(dá)給各縣(市、區(qū))。各地各部門(mén)務(wù)必高度重視、狠抓整改落實(shí),迅速提升污水處理能力,確保河湖治理取得實(shí)效。
(四)嚴(yán)格考核督查問(wèn)責(zé)。市上制定了河長(zhǎng)制考核辦法,將河長(zhǎng)制工作納入了年度目標(biāo)考核,下一步還要根據(jù)工作具體情況,抓一批不履職的反面典型。各縣(區(qū))也要參照制定相應(yīng)的考核辦法,把壓力、責(zé)任一直傳遞到最基層。下一步,全市要進(jìn)一步加強(qiáng)明察暗訪、專(zhuān)項(xiàng)督查、隨機(jī)抽查,對(duì)落實(shí)不得力、履職不到位、考核不合格的要嚴(yán)格追究責(zé)任。
同志們:河長(zhǎng)制工作是事關(guān)全市工作大局、群眾福祉。大家一定要高度重視,按照今天會(huì)議安排的時(shí)間節(jié)點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)要求,認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作,確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效。