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發(fā)展改革工作總結(jié)篇一
2005年,市國土資源局在市委、市政府和省國土資源廳的正確領導和大力支持下,以“三個代表”重要思想為指導,牢固樹立科學的發(fā)展觀,認真貫徹執(zhí)行國家有關國土資源管理和宏觀調(diào)控政策,扎實開展土地市場和礦產(chǎn)資源勘查開采秩序治理整頓,緊緊圍繞經(jīng)濟建設中心,努力提供資源保障,大力開展“三項整治”,切實加強耕地保護,積極化解矛盾糾紛,努力維護社會穩(wěn)定,在我市全面建設小康社會、躋身中原崛起“第一梯隊”的進程中做出了國土資源部門應有的貢獻。
一、責任目標完成情況。
今年市政府下達我局的責任目標共有10項,年初我局就結(jié)合工作實際進行了細化、分解,以正式文件下達局屬科室(單位)和各縣(市)、區(qū)國土資源部門,并采取有力措施加以落實。通過全系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力,截至目前含有量化指標的8項目標全部提前一個月達到或超過了目標要求,其中三項重點工作目標全部超額完成了目標任務。
(一)重點目標完成情況。
1、嚴格保護耕地,基本農(nóng)田保護率達85%以上,實現(xiàn)耕地占補平衡。截至目前,全市基本農(nóng)田保護面積穩(wěn)定在18.13萬公頃,保護率達86.3%,占目標任務的101.5%;非農(nóng)建設項目占用耕地138.744公頃,通過開展開發(fā)復墾和“三項整治”新增耕地527.0833公頃,實現(xiàn)歡迎光臨好人網(wǎng)了耕地占補平衡有余。
2、完成250個礦山企業(yè)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況的年度調(diào)查工作。實際完成了293個礦山企業(yè)的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況年度調(diào)查,占目標任務的117.2%。
3、大力推行經(jīng)營性用地“招拍掛”,土地收入1000萬元。今年我市土地使用制度改革進一步深化,經(jīng)營性用地全部通過“招拍掛”等公開出讓方式供地,市本級土地收入2590萬元,占目標任務的259%。
(二)一般目標完成情況。
4、完成土地開發(fā)復墾300公頃。實際完成527.0833公頃,占目標任務的175.7%。
5、當年礦產(chǎn)資源補償費入庫90萬元。實際入庫190萬元,占目標任務的211.1%。
6、當年新發(fā)現(xiàn)的違法案件得到及時查處,結(jié)案率達85%。截至目前發(fā)現(xiàn)各類國土資源違法行為125起,其中得到及時制止土地違法行為的有8起,立案查處117起,結(jié)案116起,結(jié)案率達99.1%,占目標任務的116.6%。
7、完成2個地質(zhì)災害隱患區(qū)的調(diào)查工作。實際完成了3個隱患區(qū)的調(diào)查,占目標任務的150%。
8、市直單位養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險統(tǒng)籌額23.73萬元。目前已完成“三金”統(tǒng)籌27.15萬元,占目標任務的114%。
9、加強安全生產(chǎn)管理,達到了安全生產(chǎn)目標考核要求。
10、完成了市下達的環(huán)境保護工作目標任務。
二、主要工作開展情況。
(一)樹立服務意識,保證經(jīng)濟建設用地需求。一是緊緊圍繞國家、省、市重點項目建設,樹立超前意識、大局意識,努力簡化審批程序,提高審批效率,今年元至四月受理報批各類建設項目用地14批次,面積179.0423公頃,其中耕地138.744公頃,極大地支持了我市重點項目建設。二是在國務院實行“三個暫?!焙螅J真研究國家宏觀調(diào)控政策,繼續(xù)做好符合國家產(chǎn)業(yè)政策、已被確定為急需建設的項目用地報批工作。三是充分挖掘存量建設用地潛力,在市區(qū)開展了存量建設用地的調(diào)查,在摸清存量土地的數(shù)量和種類后,區(qū)分不同情況加以處置利用:對市歡迎光臨好人網(wǎng)區(qū)內(nèi)的煤場,重新進行了規(guī)劃,由我局代表政府收回后按照土地利用計劃和供地計劃逐步分批進行處置,為市區(qū)提供建設用地4.3萬平方米;加大退二進三步伐,利用原工業(yè)用地建設其他項目約7萬平方米;對城中村改造明確了辦法,制定措施,并給予適當?shù)膬?yōu)惠,現(xiàn)已改造2萬余平方米。四是積極為國企改革服務。市屬企業(yè)改制中的土地資產(chǎn)評估核算全部完成,涉及土地資產(chǎn)達84宗,面積1719636平方米,金額54845.11萬元,二紡器、儀電公司、油脂機械廠等單位的資產(chǎn)拍賣已成交,相關土地手續(xù)正在辦理中。按時完成了我市首批改革企業(yè)土地分割勘測定界16家,勘測總面積150公頃,免收勘測費用20萬元。
(二)發(fā)揮資源優(yōu)勢,強力推進資源整合。一是及時組織召開了有關縣(市)、區(qū)國土資源局局長會議,學習、傳達和貫徹省政府、省國土資源廳關于煤礦、鋁土礦資源整合會議精神,討論和研究我市資源整合具體工作。二是按照省資源整合實施方案,我們會同市發(fā)改委、煤炭局制定了《三門峽市煤礦鋁土礦資源整合實施方案》,經(jīng)市政府常務會議同意后,召開會議進行了貫徹。三是為確保煤炭鋁土礦資源整合工作的順利進行,我們報請市政府批轉(zhuǎn)了《關于開展無證采礦專項治理整頓工作方案》,明確了市、縣政府及有關部門維護正常礦產(chǎn)資源勘查開采秩序的職責分工,自8月1日開始,利用一個月時間,組織開展了堅決打擊和取締無證開采及亂采濫挖的專項整頓治理活動,并取得了顯著的成效,為資源整合工作的順利開展鋪平了道路。四是在深入調(diào)研的基礎上,擬定了《三門峽市鋁土礦資源的具體整合方案》,提出每個探礦權、采礦權的整合主體、整合方式和工作進度安排,并分別召集東方希望、開曼公司、義翔氧化鋁廠及韶星氟化鹽等企業(yè)及相關縣(市)、區(qū)國土資源局進行了座談,廣泛征求各方的意見,并通過多媒體演示的方式向市政府、省發(fā)改委、省國土資源廳匯報,針對上級部門提出的意見對方案進一步進行了修改完善,現(xiàn)已由市政府批轉(zhuǎn)實施。五是全力支持東方希望、開曼公司兩個大型氧化鋁企業(yè)發(fā)展,先后為開曼公司辦理協(xié)議出讓探礦權5個,轉(zhuǎn)讓和聯(lián)營探礦權8個,協(xié)議供礦2個;為希望公司辦理協(xié)議出讓探礦權9個,正在進行協(xié)商轉(zhuǎn)讓探礦權1個,辦理轉(zhuǎn)讓采礦權1個。
(三)開展“三項整治”,增加有效耕地面積。一是建立健全組織,切實加強領導。建議市政府成立了以主管市長為組長,以國土資源局、財政局、公安局、建委、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局等13個局委為成員單位的三門峽市“三項整治”工作領導小組,下發(fā)了《三門峽市人民政府關于切實加強“空心村”、磚瓦窯場和工礦廢棄地整治工作的通知》。各縣(市)、區(qū)也高度重視,分別下發(fā)了通知和實施方案,使此項工作得以順利進行。二是開展村莊地籍調(diào)查,摸清“三項整治”潛力。全市現(xiàn)有上述三項用地7439.6468公頃,占全市居民點及工礦用地41116.467公頃的18.09%,其中“空心村”占地6667.216公頃,占農(nóng)村居民點用地29718.333公頃的22.4%,磚瓦窯場占地477.274公頃,工礦廢棄地占地295.1584公頃。針對“空心村”占地面積大、在居民點用地所占比例高的特點,我局將“三項整治”的工作重點確定為“空心村”整治。三是科學確定整治項目,多方籌措項目資金。為做好今年整治項目建設工作,我局從4月份開始,將推進“三項整治”工作作為每月的重點工作,逐月進行安排部署,督促各縣(市)、區(qū)局科學編制整治規(guī)劃,合理安排整治項目,穩(wěn)步推進項目實施。今年我市計劃安排整治“空心村”422.05公頃,磚瓦窯場32.59公頃,工礦廢棄地16.75公頃。為確保項目所需資金落實到位,我局通過采取積極與同級財政部門溝通,從市、縣兩級收繳的耕地開墾費和新增建設用地有償使用費中安排,積極宣傳開展“三項整治”誰投資、誰受益的原則,吸引社會資金參與整治工作,制定優(yōu)惠政策,對新增耕地經(jīng)驗收確認后給予一定的資金獎勵,充分調(diào)動縣、鄉(xiāng)、村投資“三項整治”工作的積極性等項措施,從資金上保證了“三項整治”工作的開展。四是樹立整治典型,全面推進工作。我局在安排部署工作的同時,注意發(fā)現(xiàn)典型,總結(jié)經(jīng)驗,樹立了一批整治工作的典范。陜縣西張村鎮(zhèn)溝東村全村人口757人,地坑院占地面積430畝,每戶平均占地2.3畝,開展地坑院整治后,新村建設占用耕地80畝,凈增耕地350畝,是該縣第一個消滅“空心村”的先進典型。5月20日,我局在陜縣召開了全市“三項整治”工作現(xiàn)場會,通過現(xiàn)場觀摩,交流經(jīng)驗,典型帶動,重點突破,有力地推動了我市“空心村”整治工作的全面開展。五是強化督查,建立巡查制度。要求各縣局明確專人,組織力量,深入各鄉(xiāng)、村整治現(xiàn)場進行督查,每周巡查一次,定期向市局匯報三項整治工作進展情況;市局加大督查力度,定期深入各縣(市)、區(qū)檢查三項整治工作進展情況,建立和完善巡查制度和通報制度。對工作部署快、落實快、見效快的在全市通報表揚,對工作遲緩,進展較慢的要通報批評,限期整改。
通過采取以上措施,充分調(diào)動了各級政府、各級國土資源部門以及廣大人民群眾開展和參與“三項整治”工作的積極性,在全市掀起了“三項整治”的高潮。截至目前,全市通過開展“三項整治”新增耕地527.0833公頃。
(四)加強耕地保護,確保轄區(qū)耕地占補平衡。一是組織開展全市基本農(nóng)田保護專項檢查,相繼下發(fā)了《關于進一步加強基本農(nóng)田保護工作的`通知》(三國土資〔200x〕17號)和《關于開展基本農(nóng)田保護專項檢查的通知》(三國土資〔200x〕18號),制定了《全國基本農(nóng)田保護檢查工作統(tǒng)計報表》,召開了由各縣耕保科長和業(yè)務骨干參加的專題會議,對加強基本農(nóng)田保護、開展專項檢查提出了具體要求,市局主管領導帶領相關科室人員深入各縣(市)、區(qū)進行專項檢查,重點檢查基本農(nóng)田調(diào)整、補劃落實情況,針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要求縣局按照“檔案、實地、圖紙”三對照要求,確保下達的基本農(nóng)田保護任務落到實處。截至目前,各縣對原有保護標志進行了重新刷新,新增保護標志552塊,對保護檔案進一步規(guī)范和完善,補簽責任書到村1309份,到組10514份,到戶304450份,基本農(nóng)田保護率達86.3%,超過國家確定的80%和省政府確定的85%。二是嚴格實行土地用途管制,認真執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和年度用地計劃,積極參與建設項目前期論證、選址、預審,嚴格按照項目用地指標體系審核用地規(guī)模,同時建議項目選址盡量不要占用耕地,能占劣地的盡量不要占用好地。三是堅守基本農(nóng)田這條紅線,堅決落實基本農(nóng)田“五不準”規(guī)定,對全市基本農(nóng)田實行特殊的保護措施。截至目前,全市各類非農(nóng)建設項目占用耕地138.744公頃,而新增耕地面積為527.0833公頃,凈增耕地388.3393公頃,轄區(qū)內(nèi)耕地總量實現(xiàn)占補平衡有余,這也是我市連續(xù)第六年實現(xiàn)轄區(qū)耕地占補平衡有余。
(五)周密安排部署,整頓土地市場秩序。一是根據(jù)省廳《整頓工作方案》要求和專題會議精神,經(jīng)三門峽市人民政府同意,并商市發(fā)展計劃委員會、財政局、農(nóng)業(yè)局、建委、監(jiān)察局、審計局等職能部門,研究制定了《三門峽市深入開展土地市場治理整頓工作方案》(三國土資函[200x]27號),印發(fā)各縣(市)、區(qū)人民政府和市直各牽頭單位。二是根據(jù)整頓工作的內(nèi)容,制定印發(fā)了《關于深入開展治理整頓土地市場秩序有關工作及職能分工》,在局內(nèi)部就整頓工作進行了責任分工。三是根據(jù)整頓方案確定的原則和工作任務、方法、步驟、要求,召開了由各縣(市)區(qū)局一把手和市局全體人員參加的專題會議,對此次深入開展土地市場治理整頓工作進行了部署。現(xiàn)整頓各項任務已基本完成,等待接受上級檢查驗收。
土地占用和土地審批情況:200x年1月1日至200x年4月30日,我市共報批各類建設征用土地27個批次、2個單獨選址項目。農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批面積333.1603公頃,批準供地面積312.4858公頃,實際占地面積410.036公頃。絕大多數(shù)建設用地經(jīng)過了依法批準。整頓中全市共查處土地違法案件124起,追繳出讓金1819萬元,政府罰沒收入434萬元,有效遏制了違法亂批濫占耕地的勢頭,發(fā)現(xiàn)陜縣離子燒堿項目、神火碳素集團二期工程、義馬20萬甲醇項目等存在未批先占或邊批邊占違法現(xiàn)象后,市、縣兩級政府依法進行了嚴肅查處。
耕地占補平衡情況:全市各類建設項目占用耕地188.2294公頃,實際補充耕地253.5244公頃,具體補充耕地項目51個,實現(xiàn)耕地占補平衡有余。
新增建設用地有償使用費情況:200x年以來我市應收金額為3488.354萬元,實際征收3275.5354萬元,欠繳數(shù)額為212.8186萬元,主要涉及2000―2001年陜縣和盧氏縣5宗土地,在這次清理檢查中已經(jīng)制定了整改措施并逐步落實到位。從2002年起我市已杜絕了欠繳有償使用費現(xiàn)象。在資金使用方面,2001年以來我市共開展各級土地整理項目9項,涉及土地整理項目資金3996萬元,從未發(fā)生截留、坐支和挪用等問題。
征地補償費管理使用情況:1999年以來全市共征用農(nóng)民集體土地206宗,面積10627畝,涉及補償費用27151.5249萬元,實際補償?shù)轿?5340.9367萬元,拖欠1810.5882萬元。通過清理檢查,已全部落實到位。
經(jīng)營性用地招拍掛情況:200x年市本級和三縣兩市均建立了規(guī)范土地市場的六項制度,出臺了相應的文件和規(guī)定,新增建設用地和政府收購儲備的土地在規(guī)劃為經(jīng)營性用地時,均能通過招拍掛公開出讓,全市共公開出讓國有土地28宗,面積92158平方米,成交價3630.8萬元,單位最高價2986/m2,招標拍賣掛牌出讓數(shù)占供地總量的5%。招標出讓占公開出讓總量的7.4%,掛牌出讓公開出讓總量的92.6%。
(六)強化礦政管理,全面落實安全責任。一是認真組織開展了小煤礦超層越界專項治理整頓,切實打擊、有效防范小煤礦超層越界違法行為。在市政府領導高度重視和相關單位密切配合下,全市89個應開展井下實測的礦井中,除8個礦井因長期停產(chǎn)或井下著火無法進行實測外,其余81個礦井均進行了井下實測。共發(fā)現(xiàn)12個小煤礦不同程度的存在越界采礦現(xiàn)象,均進行了立案查處,下達了行政處罰決定書,責令其退回本礦區(qū)范圍并封閉越界巷道。二是嚴厲打擊依法取締無證開采違法行為。針對我市煤礦、鋁土礦等熱點礦區(qū)礦業(yè)秩序出現(xiàn)反復、無證開采死灰復燃的情況,及時下發(fā)《關于切實采取有效措施依法打擊取締無證采礦的緊急通知》,與市人大環(huán)資委、安監(jiān)局、新聞單位聯(lián)合對陜縣、湖濱區(qū)、義馬市、澠池縣部分礦區(qū)的礦業(yè)秩序進行了實地巡查,存在問題較嚴重的澠池、陜縣,均采取了有力措施,徹底關停和取締無證采礦。據(jù)統(tǒng)計,今年以來全市共出動人員7760余人次,出動車輛870臺次、出動鏟車80余臺次,拆除開采設備1162臺件、拆除工棚3302間、遣散民工5740人,采取封填、炸毀等形式共取締無證采礦515處(點),有力地打擊了無證開采違法行為,維護了礦業(yè)權人的合法權益。三是安排部署了重點礦區(qū)、優(yōu)勢礦產(chǎn)、非法轉(zhuǎn)讓、以采代探等四項專項整治工作。明確工作進度、整治措施、驗收標準,對全市已發(fā)證礦業(yè)權進行檢查糾正,通過對全市已設置的192個探礦權、383個采礦權,以及已有償出讓的54個礦業(yè)權(其中探礦權22個、采礦權32個)進行全面檢查,2002年以來,全市新立的各類采礦權設置合理,發(fā)證程序合法,無違規(guī)發(fā)證和越權發(fā)證及將大中型礦產(chǎn)地“化整為零”而越權發(fā)證的違法行為。在整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查開采秩序中,我市各級國土資源部門進一步加大了執(zhí)法力度,依法查處和打擊各類違法行為。據(jù)統(tǒng)計,全市共立案查處無證采礦58起、越界采礦12起、越界勘查1起,查處以采代探2起、非法轉(zhuǎn)讓探礦權1起、非法轉(zhuǎn)讓采礦權4起,罰沒款91.8萬元,沒收礦產(chǎn)品0.2萬噸,責令停產(chǎn)整頓礦山3個,注銷采礦許可證3個。目前全市各類礦山企業(yè)持證率達100%,越界探、采礦等違法行為基本得到處理,重點礦區(qū)無證勘查開采行為得到有效遏制,礦產(chǎn)資源勘查開采秩序基本穩(wěn)定。四是狠抓礦山安全。安全責任重于泰山,我局年初就對安全生產(chǎn)責任目標進行分解細化、層層落實,實行分片包干、責任到人,一級抓一級、層層抓落實,對“雙節(jié)”、“兩會”等重點時期的安全生產(chǎn)進行專題部署,認真吸取澠池“4.17”礦山安全事故經(jīng)驗教訓,在全市認真開展了查處取締無證礦山和加強礦山安全生產(chǎn)的大檢查活動。五是認真做好汛期地質(zhì)災害防治工作。在年初制定了200x年度汛期地質(zhì)災害防治方案,確定小型以上規(guī)模地質(zhì)災害隱患點276個,確定了6個地質(zhì)災害重點防治區(qū)域和7個重點防治隱患點,提出了防治監(jiān)督管理措施,確定了監(jiān)測和預報責任單位;發(fā)放防災工作明白卡166個,防災避險明白卡1100余戶,涉及人口5100余人,兩卡發(fā)放范圍較去年明顯擴大(200x年度發(fā)放防災工作明白卡95個,防災避險明白卡510余戶);建立健全汛期地質(zhì)災害群測群防網(wǎng)絡,全市共建起縣、鄉(xiāng)、村(組)、礦四級地質(zhì)災害群測群防監(jiān)測網(wǎng)絡276個,落實監(jiān)測責任制和監(jiān)測責任人,對重點隱患區(qū)和重要地質(zhì)災害隱患點進行監(jiān)測;堅持汛期值班、巡查等四項工作制度,市、縣兩級堅持“以人為本”的原則,加強對地質(zhì)災害隱患點的調(diào)查、巡查工作。據(jù)統(tǒng)計,全市共開展調(diào)查巡查50余批次、182人次,全市276個地質(zhì)災害隱患點全部巡查到位。進入汛期,堅持堅持24小時值班,向社會各界尤其是地質(zhì)災害隱患區(qū)公布了市、縣兩級汛期值班電話。做到了人員落實、值班到位、記錄準確、通訊暢通。尤其是下雨天,除正常值班外,還放棄星期天和節(jié)假日休息時間堅持進行值班,并對各縣局和地質(zhì)災害防治單位、監(jiān)測單位、監(jiān)測責任人的值班情況進行抽查,對發(fā)現(xiàn)值班中存在的問題及時進行了糾正,確保汛期安全責任落實到位。開展了汛期地質(zhì)災害氣象預警預報。與市氣象局協(xié)商,在三門峽電視臺不定期發(fā)布地質(zhì)災害氣象預報信息,自7月中旬開始試運行。共發(fā)布災害氣象預警預報信息(暴雨降雨在3小時以內(nèi))的10次,發(fā)布地質(zhì)災害預警預報6次。氣象地質(zhì)災害氣象預警預報工作的開展,使我市地質(zhì)災害防治和預警預報工作有了新的突破。在靈寶市和盧氏縣發(fā)生地質(zhì)災害時,由于監(jiān)測預警及時,搶險措施得力,避免了國家財產(chǎn)損失和人員傷亡事故的發(fā)生。
(七)完善市場體系,落實“招拍掛”制度。一是大力推行國有土地有償使用,經(jīng)營性用地全部實行了“招拍掛”,截至目前全市共出讓土地97宗,面積177.12公頃,合同價款16490萬元,政府純收益7080萬元,其中市本級出讓土地62宗,面積63.11公頃,合同價款10911.8萬元,純收益2340.87萬元,征收耕地開墾費85.3039萬元,有償使用費89.2296萬元。地產(chǎn)市場建設進一步規(guī)范,轉(zhuǎn)讓、出租、抵押逐步納入土地交易中心公開交易,土地儲備工作穩(wěn)步推進。全市儲備土地68公頃,其中市本級37公頃。大力推行國有土地租賃,租賃面積96681.4平方米,全年收繳土地年租金63.8372萬元,租金收入比去年增加18%。轉(zhuǎn)讓土地12宗,面積91339平方米,轉(zhuǎn)讓金額2469.8745萬元;抵押4宗,面積45685.5平方米,抵押金額582.6萬元。二是全面實行礦業(yè)權有償出讓,加大對礦業(yè)權二級市場的監(jiān)管力度,充分發(fā)揮市場對礦產(chǎn)資源的優(yōu)化配置作用。對市、縣發(fā)證權限內(nèi)采礦權全部實行了有償出讓,招標、拍賣或掛牌方式出讓采礦權的比例達100%。截止11月20日,全市出讓采礦權23個,實現(xiàn)采礦權收益54.68萬元,另有3起采礦權掛牌出讓工作正在進行之中,已出讓采礦權的起數(shù)為上年度的209%。同時督促各產(chǎn)煤縣(市)做好小煤礦采礦權價款的收繳工作,全市共征收小煤礦采礦權價款1711萬元,已上解省廳768萬元,上解市局229.3萬元;掛牌出讓探礦權4個,協(xié)議出讓探礦權5個,出讓收益99.64萬元。三是加大礦產(chǎn)資源補償費征收入庫力度,建立健全征收臺賬,規(guī)范納費申報,督促及時入庫。截至目前全市共征收入庫補償費1031萬元,其中市本級入庫190萬元。
(八)化解矛盾糾紛,維護社會穩(wěn)定。一是在征用集體土地過程中,嚴格按規(guī)定、按標準足額進行補償,按程序進行公告,凡沒有征求被征地農(nóng)民集體組織和農(nóng)戶意見的征地方案,不予審核報批。同時充分借鑒外地好的經(jīng)驗,改革已經(jīng)不適應現(xiàn)實的做法,積極探索科學合理的補償標準和安置辦法,解除被征地農(nóng)民的后顧之憂。二是狠抓信訪責任制的落實,加大對信訪的督查、督辦力度,重點抓好集體訪、重復訪的問題,主要領導親自抓信訪工作,信訪部門依法按政策辦事,將問題解決在基層。三是變上訪為下訪,集中解決信訪突出問題。抽調(diào)了17名同志組成四個下訪處理信訪突出問題工作組,每組由一名縣級干部任組長,分片包干查辦、督辦信訪案件。在集中行動中,各級國土資源部門共承辦上級交辦和自身排查的各類土地信訪案件115件,其中省、市交辦案件35件,市局排查案件8件,各縣(市)、區(qū)自查案件72件。目前上級交辦案件已全部辦結(jié),一大批多年的信訪積案得到了妥善處理,上訪群眾的利益在一定程度上得到了維護。
(九)夯實工作基礎,加快信息化建設。一是為及時準確掌握我市200x年土地利用變化現(xiàn)狀,更好的為國土資源管理和各級政府決策提供科學依據(jù),根據(jù)部、廳安排,從200x年8月起以縣(市)、區(qū)為單位組織開展了年度土地變更調(diào)查,通過調(diào)查全面更新了土地利用數(shù)據(jù),作到了數(shù)據(jù)、圖件、實地的三“一致”。變更調(diào)查年內(nèi)共變更土地97971畝。二是組織開展了農(nóng)用地定級估價工作,在對縣局工作人員進行技術培訓的基礎上,利用自身力量完成了外業(yè)資料的調(diào)查收集整理,今年9月將調(diào)查資料交協(xié)作單位,內(nèi)業(yè)工作進展順利,開發(fā)軟件運行正常,定級、估價工作于11月底完成,工作進度列全省前列。三是開展了新一輪土地利用總體規(guī)劃修編的前期準備工作,按時全面完成了市、縣兩級土地利用總體規(guī)劃的實施評價工作、新一輪土地利用總體規(guī)劃調(diào)研工作和用地預測工作,按時向省廳上報了實施評價材料、調(diào)研材料和用地指標預測資料。四是做好礦產(chǎn)資源規(guī)劃的實施工作,在礦業(yè)權審批過程中,我局按照《規(guī)劃》要求,嚴格審查礦業(yè)權人的資質(zhì)條件和礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案;對不符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃的勘查項目,建議上級國土資源部門不予頒發(fā)勘查許可證;對不符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃的開采項目,不得批準設立礦山企業(yè),不得審批、頒發(fā)采礦許可證、不得批準用地。共對94個勘查、開采項目進行了規(guī)劃審查,另對省廳轉(zhuǎn)來的17個勘查項目進行了規(guī)劃確認。五是信息化建設邁出了堅實的步伐,在實現(xiàn)與市政府、省國土資源廳聯(lián)網(wǎng)的基礎上,加大投資,添置更新設備,建立起單位內(nèi)部的局域網(wǎng)絡。
三、明年工作打算。
回顧近一年來的工作,盡管通過大家的共同努力,取得了一些成績,但是也還存在一些不容忽視的問題:一是經(jīng)濟發(fā)展與資源保護的矛盾依然存在,二是國土資源市場發(fā)育仍不盡如人意,招標、拍賣所占比例偏低,三是亂采濫挖時有發(fā)生,安全隱患仍在威脅著人民群眾的生命財產(chǎn)安全。這些都要求我們在今后的工作中開拓創(chuàng)新,與時俱進,以“三個代表”重要思想和科學的發(fā)展觀為指導,創(chuàng)造性的開展國土資源管理工作。國務院常務會議研究討論了關于深化改革、嚴格土地管理的決定,并召開電視電話會議進行安排部署,這對國土資源部門來講,既是挑戰(zhàn),也是一次機遇。在新的一年里,我們要以貫徹落實國務院深化改革嚴格土地管理決定為契機,在切實加強土地管理的同時,全面提升國土資源管理工作水平,努力開創(chuàng)國土資源管理工作新局面,為我市經(jīng)濟建設做出更大的貢獻。
一、以經(jīng)濟發(fā)展為中心,積極推進服務經(jīng)濟建設工作。市委四屆四次全會提出:“加快發(fā)展、維護穩(wěn)定、狠抓落實”是我市當前乃至今后一段時期內(nèi)的大局,而促進經(jīng)濟快速健康可持續(xù)發(fā)展是核心,是中心工作。我們作為土地、礦產(chǎn)資源的主管部門,必須要緊緊圍繞我市加快推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程,大力發(fā)展外向型經(jīng)濟,躋身中原崛起第一梯隊,提前五年實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標,著眼大局,搞好服務,切實做到思想認識到位、政策支持到位、工作力度到位、優(yōu)化環(huán)境到位。要根據(jù)土地利用總體規(guī)劃,按照“有所保、有所控”的原則,合理安排年度土地利用計劃,優(yōu)先保證國家、省重點基礎設施建設項目用地,保證城市化和符合國家產(chǎn)業(yè)政策的建設項目合理用地需求。要繼續(xù)對重點小城鎮(zhèn)建設用地實行折抵指標和置換指標的傾斜政策,加快城鎮(zhèn)化建設步伐。要認真貫徹落實國家、省以及我市關于大力支持非公有制經(jīng)濟和外向型經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)惠政策,積極扶持和引導非公有制經(jīng)濟、外向型經(jīng)濟在國土資源領域的發(fā)展。要認真落實農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策和措施,在保證基本農(nóng)田不減少的前提下,抓好耕地利用方式的轉(zhuǎn)變,推動實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。要繼續(xù)抓好礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用,進一步摸清我市礦產(chǎn)資源儲量家底,為我市礦業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供后備資源保證。尤其要千方百計地保障好以英國開曼公司和希望集團兩個大型氧化鋁企業(yè)為龍頭的一批重點項目的資源供應。
二、以資源保護為主線,積極推進耕地保護和資源整合。人均資源占有量少是我國的基本國情。具體到我市來講,人均耕地少,耕地面積占土地總面積比重偏低,而礦產(chǎn)資源開發(fā)利用程度不高,亂采濫挖現(xiàn)象也時有發(fā)生,這些都制約著我市經(jīng)濟快速健康發(fā)展,影響到糧食生產(chǎn)安全。因此,我們必須堅持開源與節(jié)流并舉的方針,在保障經(jīng)濟發(fā)展需求的同時,切實加強資源保護。要努力保護耕地,尤其是要保護好基本農(nóng)田。務必做到:總量不能減少、用途不能改變、質(zhì)量不能下降。要嚴格實施土地規(guī)劃、計劃,從嚴控制用地規(guī)模。堅持“三個不報批、一個從嚴”。要推進土地集約利用,開展存量建設用地挖潛,控制增量、盤活存量,嚴格執(zhí)行新的用地指標定額標準,通過推進用地方式的多元化,緩解經(jīng)濟發(fā)展與耕地保護的矛盾。要繼續(xù)開展“三項整治”和土地開發(fā)復墾整理,嚴格補充耕地項目驗收標準,切實做好補充耕地的審核和復核確認工作,在提高補充耕地數(shù)量和質(zhì)量上下工夫。要強力推進資源整合,抓緊抓好《鋁土資源整合方案》的實施工作,將有限的資源向優(yōu)勢企業(yè)集中,提高資源利用效率,努力實現(xiàn)資源效益最大化,同時結(jié)合礦業(yè)秩序整頓嚴厲打擊亂采濫挖等違法行為,維護礦業(yè)權人的合法權益。
三、以規(guī)范化管理為目標,積極推進礦業(yè)秩序和土地市場秩序整頓。市場秩序整頓是一項長期而艱巨的任務,不可能一蹴而就。盡管通過礦產(chǎn)資源勘查開采秩序整頓和土地市場秩序?qū)m椫卫碚D,我市的國土資源市場秩序有了明顯的好轉(zhuǎn),但是浪費和破壞國土資源的苗頭依然存在,稍有松懈就會功虧一簣。因此,必須保持高壓態(tài)勢,將礦業(yè)秩序整頓和土地市場秩序整頓堅持不懈的狠抓下去。礦業(yè)秩序整頓的重點是繼續(xù)開展以重點礦區(qū)、熱點礦種、無證開采、非法轉(zhuǎn)讓為主要內(nèi)容的專項治理整頓,鞏固以往的整頓成果,嚴防死灰復燃;土地市場整頓的重點是嚴格執(zhí)行國家有關政策,抓緊出臺配套措施,嚴防農(nóng)轉(zhuǎn)用審批“解凍”后出現(xiàn)突擊批地和違反用地反彈。要繼續(xù)加大國土資源管理法律法規(guī)以及國土資源國情、省情、市情的宣傳教育力度,增強各級領導干部和廣大人民群眾的憂患意識,提高他們保護和依法利用國土資源的自覺性,調(diào)動他們參與國土資源管理和監(jiān)督的積極性。要進一步完善國土歡迎光臨好人網(wǎng)資源動態(tài)巡查責任制,充實巡查人員隊伍,做到動態(tài)巡查工作定時、定點、定人員、定責任、定落實,充分發(fā)揮動態(tài)巡查預防和發(fā)現(xiàn)違法活動的作用。要繼續(xù)從嚴查處治理整頓中發(fā)現(xiàn)的各類違法行為,綜合運用經(jīng)濟、行政、法律等一切可以利用的手段,依法從嚴從重、嚴厲打擊浪費和破壞國土資源的各種違法活動,使違法者得到應有的懲罰。
四、以深化改革為動力,積極推進資源的有償使用。國土資源公開出讓是一項紀律和制度,也是市場經(jīng)濟發(fā)展到現(xiàn)階段的必然要求,因此必須抓住強化國土資源管理、整頓國土資源市場秩序的有利時機,全面落實各項法規(guī)制度,大力推行有償使用,培育和規(guī)范土地市場和礦業(yè)權市場,充分發(fā)揮市場機制在資源配置中的基礎性作用。要繼續(xù)堅持“凡不符合劃撥目錄的一律實行有償使用,凡經(jīng)營性用地一律實行招標拍賣掛牌出讓”的原則,逐步縮小和規(guī)范協(xié)議出讓行為。對確須協(xié)議出讓的地塊,協(xié)議結(jié)果要向社會公開,接受社會監(jiān)督。在開展國有土地出讓、批租的同時,要將深化國有土地使用制度改革的著力點放在原有國有劃撥土地上,對于現(xiàn)在已不符合國家劃撥供地政策的用地,逐步實行有償使用。要繼續(xù)強化土地資產(chǎn)集中統(tǒng)一管理,大力推進土地收購儲備,實行“一個渠道進水,一個池子蓄水,一個口子放水”,增強政府宏觀調(diào)控能力,為市場配置資源奠定基礎。要進一步規(guī)范和完善礦業(yè)權市場,凡出讓國家出資勘查形成的探礦權、采礦權,無須勘查即可直接開采的礦產(chǎn)地的采礦權,以及其他依法收歸國有的礦產(chǎn)地的探礦權、采礦權,必須以招拍掛等公開競爭方式有償出讓;轉(zhuǎn)讓國家出資勘查形成的探礦權、采礦權或轉(zhuǎn)讓不需勘查即可直接開采的礦產(chǎn)地的采礦權,必須按規(guī)定進行評估,繳納價款或價款按規(guī)定處置后方可辦理有關手續(xù)。要高度重視國土資源二級市場建設,規(guī)范交易行為,進一步加大對隱形交易的打擊力度,保證有形市場的正常運轉(zhuǎn)。
五、以調(diào)整土地收益分配關系為手段,切實保障被征地農(nóng)民的利益。土地不僅是最重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,而且是農(nóng)民最基本的生活保障,維護被征地農(nóng)民的利益,是踐行“三個代表”的具體體現(xiàn),也是促進社會穩(wěn)定的根本要求。要結(jié)合本地收入和生活水平,適當提高征地補償標準,及時足額支付征地補償、安置補助費用,保證失地農(nóng)民的實際生活水平不降低。要通過留地安置、土地換社保、貨幣安置等多種安置方法的綜合運用,妥善安置被征地農(nóng)民,解決他們的就業(yè)和社會保障問題,保障他們的長遠生計。要健全和完善征地程序,切實維護集體組織的土地所有權和農(nóng)戶的土地承包經(jīng)營權,征地補償方案必須事先公告并經(jīng)過被征地集體組織和農(nóng)戶確認,否則不得審核報批。要加強對農(nóng)村集體內(nèi)部征地補償費分配和使用的監(jiān)管。堅持土地補償費主要用于被征地農(nóng)戶的原則,制訂土地補償費在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部的分配辦法。督促集體經(jīng)濟組織公開補償費的收支和分配情況,接受群眾監(jiān)督。要加大拖欠的征地補償費清償力度,盡快將補償費落實到位。今后凡征地補償費用不到位、安置不落實,不得占地。
六、以信息化為紐帶,積極推進國土資源基礎性建設。要加快推進新一輪土地利用總體規(guī)劃的修編工作,加強同國民經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃的銜接,科學預測建設用地需求總量,在貫徹落實最嚴格耕地保護制度的同時,為我市經(jīng)濟社會發(fā)展和項目建設留出充足的發(fā)展空間。合理編制年度用地計劃,按照有保有壓的原則,加強指標分配對用地的調(diào)控能力,充分運用建設用地指標置換、折抵等政策,緩解縣以下建設項目對指標需求的壓力。繼續(xù)做好礦產(chǎn)資源規(guī)劃的實施,充分發(fā)揮規(guī)劃對礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的指導和調(diào)控作歡迎光臨好人網(wǎng)用,在礦業(yè)權設置、授予過程中,嚴格審查礦業(yè)權人的資質(zhì)和開發(fā)利用方案,凡不符合規(guī)劃的一律不得審批發(fā)證。開展存量建設用地普查,重點清查已辦理農(nóng)轉(zhuǎn)用、征用手續(xù)但尚未供地、已供地但尚未開工建設或已開工但因各種原因停止使用的土地,通過地毯式的調(diào)查,摸清全市存量建設用地家底,建立存量用地資源數(shù)據(jù)庫,為盤活存量土地尋求建設用地新來源打下堅實的基礎。要逐步建立易于使用、擴充和更新的國土資源基礎信息技術管理體制和機制,加快用地審批、礦業(yè)權授予、礦產(chǎn)資源儲量、土地分等定級、城鄉(xiāng)地籍等專業(yè)信息系統(tǒng)建設,充分利用現(xiàn)有的局域網(wǎng),以信息化為紐帶,通過資源共享,將國土資源管理各項基礎工作有機的聯(lián)系在一起,全面推進政務管理信息化建設,提高國土資源管理工作的現(xiàn)代化水平。
七、以隊伍建設為基礎,積極推進依法行政。把深入學習貫徹黨的十六屆四中全會精神和國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定精神,作為當前和今后一個時期的首要政治任務,繼續(xù)在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上下工夫,切實加強全系統(tǒng)黨的建設、領導班子和干部隊伍建設,全面推進依法行政。要進一步深化“三好一強”活動,造就一支思想好、作風好、形象好、能力強的干部隊伍。要繼續(xù)開展“學習型”機關的創(chuàng)建活動,提高干部職工的學習意識、創(chuàng)新意識,在全系統(tǒng)營造一個濃厚的學習氛圍,全面提高政治素質(zhì)和業(yè)務能力。進一步完善窗口辦文、政務公開、重大事項內(nèi)部會審、行政過錯責任追究等制度,推行首問責任制,開展“五好”、“五辦”活動,不斷提高依法行政水平。繼續(xù)做好紀檢監(jiān)察工作,認真落實黨風廉政建設責任制,堅持領導干部“一崗雙責”,建立健全有效的監(jiān)督機制,加大從源頭上防治腐敗工作的力度。大力開展精神文明創(chuàng)建、社會治安綜合治理、基層黨建、計劃生育和群眾性爭先創(chuàng)優(yōu)活動,充分發(fā)揮先進典型的示范作用,爭創(chuàng)國土資源管理工作和隊伍建設的一流成績。
發(fā)展改革工作總結(jié)篇二
今年市政府下達我局的責任目標共有10項,年初我局就結(jié)合工作實際進行了細化、分解,以正式文件下達局屬科室(單位)和各縣(市)、區(qū)國土資源部門,并采取有力措施加以落實。通過全系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力,截至目前含有量化指標的8項目標全部提前一個月達到或超過了目標要求,其中三項重點工作目標全部超額完成了目標任務。
(一)重點目標完成情況。
1、嚴格保護耕地,基本農(nóng)田保護率達85%以上,實現(xiàn)耕地占補平衡。截至目前,全市基本農(nóng)田保護面積穩(wěn)定在18.13萬公頃,保護率達86.3%,占目標任務的101.5%;非農(nóng)建設項目占用耕地138.744公頃,通過開展開發(fā)復墾和“三項整治”新增耕地527.0833公頃,實現(xiàn)歡迎光臨好人網(wǎng)了耕地占補平衡有余。
2、完成250個礦山企業(yè)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況的年度調(diào)查工作。實際完成了293個礦山企業(yè)的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況年度調(diào)查,占目標任務的117.2%。
3、大力推行經(jīng)營性用地“招拍掛”,土地收入1000萬元。今年我市土地使用制度改革進一步深化,經(jīng)營性用地全部通過“招拍掛”等公開出讓方式供地,市本級土地收入2590萬元,占目標任務的259%。
(二)一般目標完成情況。
4、完成土地開發(fā)復墾300公頃。實際完成527.0833公頃,占目標任務的175.7%。
5、當年礦產(chǎn)資源補償費入庫90萬元。實際入庫190萬元,占目標任務的211.1%。
6、當年新發(fā)現(xiàn)的違法案件得到及時查處,結(jié)案率達85%。截至目前發(fā)現(xiàn)各類國土資源違法行為125起,其中得到及時制止土地違法行為的有8起,立案查處117起,結(jié)案116起,結(jié)案率達99.1%,占目標任務的116.6%。
7、完成2個地質(zhì)災害隱患區(qū)的調(diào)查工作。實際完成了3個隱患區(qū)的調(diào)查,占目標任務的150%。
8、市直單位養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險統(tǒng)籌額23.73萬元。目前已完成“三金”統(tǒng)籌27.15萬元,占目標任務的114%。
9、加強安全生產(chǎn)管理,達到了安全生產(chǎn)目標考核要求。
10、完成了市下達的環(huán)境保護工作目標任務。
二、主要工作開展情況。
(一)樹立服務意識,保證經(jīng)濟建設用地需求。一是緊緊圍繞國家、省、市重點項目建設,樹立超前意識、大局意識,努力簡化審批程序,提高審批效率,今年元至四月受理報批各類建設項目用地14批次,面積179.0423公頃,其中耕地138.744公頃,極大地支持了我市重點項目建設。二是在國務院實行“三個暫?!焙?,認真研究國家宏觀調(diào)控政策,繼續(xù)做好符合國家產(chǎn)業(yè)政策、已被確定為急需建設的項目用地報批工作。三是充分挖掘存量建設用地潛力,在市區(qū)開展了存量建設用地的'調(diào)查,在摸清存量土地的數(shù)量和種類后,區(qū)分不同情況加以處置利用:對市歡迎光臨好人網(wǎng)區(qū)內(nèi)的煤場,重新進行了規(guī)劃,由我局代表政府收回后按照土地利用計劃和供地計劃逐步分批進行處置,為市區(qū)提供建設用地4.3萬平方米;加大退二進三步伐,利用原工業(yè)用地建設其他項目約7萬平方米;對城中村改造明確了辦法,制定措施,并給予適當?shù)膬?yōu)惠,現(xiàn)已改造2萬余平方米。四是積極為國企改革服務。市屬企業(yè)改制中的土地資產(chǎn)評估核算全部完成,涉及土地資產(chǎn)達84宗,面積1719636平方米,金額54845.11萬元,二紡器、儀電公司、油脂機械廠等單位的資產(chǎn)拍賣已成交,相關土地手續(xù)正在辦理中。按時完成了我市首批改革企業(yè)土地分割勘測定界16家,勘測總面積150公頃,免收勘測費用20萬元。
(二)發(fā)揮資源優(yōu)勢,強力推進資源整合。一是及時組織召開了有關縣(市)、區(qū)國土資源局局長會議,學習、傳達和貫徹省政府、省國土資源廳關于煤礦、鋁土礦資源整合會議精神,討論和研究我市資源整合具體工作。二是按照省資源整合實施方案,我們會同市發(fā)改委、煤炭局制定了《三門峽市煤礦鋁土礦資源整合實施方案》,經(jīng)市政府常務會議同意后,召開會議進行了貫徹。三是為確保煤炭鋁土礦資源整合工作的順利進行,我們報請市政府批轉(zhuǎn)了《關于開展無證采礦專項治理整頓工作方案》,明確了市、縣政府及有關部門維護正常礦產(chǎn)資源勘查開采秩序的職責分工,自8月1日開始,利用一個月時間,組織開展了堅決打擊和取締無證開采及亂采濫挖的專項整頓治理活動,并取得了顯著的成效,為資源整合工作的順利開展鋪平了道路。四是在深入調(diào)研的基礎上,擬定了《三門峽市鋁土礦資源的具體整合方案》,提出每個探礦權、采礦權的整合主體、整合方式和工作進度安排,并分別召集東方希望、開曼公司、義翔氧化鋁廠及韶星氟化鹽等企業(yè)及相關縣(市)、區(qū)國土資源局進行了座談,廣泛征求各方的意見,并通過多媒體演示的方式向市政府、省發(fā)改委、省國土資源廳匯報,針對上級部門提出的意見對方案進一步進行了修改完善,現(xiàn)已由市政府批轉(zhuǎn)實施。五是全力支持東方希望、開曼公司兩個大型氧化鋁企業(yè)發(fā)展,先后為開曼公司辦理協(xié)議出讓探礦權5個,轉(zhuǎn)讓和聯(lián)營探礦權8個,協(xié)議供礦2個;為希望公司辦理協(xié)議出讓探礦權9個,正在進行協(xié)商轉(zhuǎn)讓探礦權1個,辦理轉(zhuǎn)讓采礦權1個。
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發(fā)展改革工作總結(jié)篇三
(一)高水平抓好新舊動能轉(zhuǎn)換。牽頭全區(qū)新舊動能轉(zhuǎn)換工作,圍繞“轉(zhuǎn)什么、怎樣轉(zhuǎn)”,起草完成《關于加速實施新舊動能轉(zhuǎn)換“五大行動”實施意見》,成立由區(qū)委、區(qū)政府主要領導任組長的“五大行動”領導小組,確定了全區(qū)新舊動能轉(zhuǎn)換工作5個方面30項主要目標任務,并予以細化分解落實。29件涉及我區(qū)的重大事項納入全市對上爭取范疇,儲備新舊動能轉(zhuǎn)換項目50個,總投資約960億元,項目數(shù)量居全市第3位。
(二)高起點抓好規(guī)劃執(zhí)行和政策研究。將“十三五”規(guī)劃300項重大事項按年度進行細化分解,2020年度60項重要指標明確分解至55家單位執(zhí)行落實,制定專門的考核辦法并納入?yún)^(qū)科學發(fā)展考核體系,督促各項規(guī)劃目標任務按計劃完成。啟動了區(qū)重點生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準入負面清單編制工作。深入推進株洲路轉(zhuǎn)型升級政策調(diào)研,對原政策進行了優(yōu)化完善,細化了產(chǎn)業(yè)準入標準,形成新的實施方案并將于近期印發(fā)。
(三)高密度抓好經(jīng)濟監(jiān)測調(diào)度??茖W制定下發(fā)了2020年國民經(jīng)濟年度計劃和主要經(jīng)濟指標奮斗目標,精準分解30余項年度重要指標,首次將gdp核算涉及的工業(yè)增加值等6項主要指標進行考核。組織召開市、區(qū)兩級經(jīng)濟運行調(diào)度會10余次,每月對重要指標進行專題調(diào)度,分析研究存在的問題,并提出意見建議。深入開展調(diào)查研究,全年向企業(yè)發(fā)放調(diào)查問卷150余份,聯(lián)合7家相關職能部門開展專題調(diào)研10余次,深入海爾、特銳德等40余家重點工業(yè)、服務業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)企業(yè),了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況,積極協(xié)調(diào)推進積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)項目、人才、資金等困難和問題,保障企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)。
發(fā)展改革工作總結(jié)篇四
(一)高質(zhì)量抓好政府實事管理。安排2020年10件政府實事31項內(nèi)容,涵蓋了就業(yè)創(chuàng)業(yè)、優(yōu)生惠老、助殘濟困、教育衛(wèi)生等社會各界關注、群眾反映強烈的事項。首次每周向區(qū)長碰頭會匯報實事進展情況,綜合采取將部分實事項目納入“雙包雙促”范疇協(xié)調(diào)推進、列入年度考核目標、組織實事責任單位簽訂實事工作目標責任狀、按月制發(fā)督查通報等措施,加大推進力度。
(二)高強度抓好市場物價管控。加大消費市場秩序?qū)m椪我?guī)范力度,檢查餐飲服務、住宿服務等六大消費領域各類經(jīng)營主體。落實國家取消或停征的41項行政事業(yè)性收費,編制2020年版《嶗山區(qū)行政事業(yè)性收費目錄》,減輕企業(yè)和個人負擔近1100余萬元。全年受理的市長區(qū)長公開電話、政府信箱、12358等轉(zhuǎn)辦的群眾價格投訴舉報答復率100%。積極應對網(wǎng)絡輿情,確保價格網(wǎng)絡輿情健康平穩(wěn)。
(三)高效能抓好幫扶、節(jié)能、糧食等方面工作。成立了嶗山區(qū)對口幫扶工作領導小組,制定下發(fā)《嶗山區(qū)關于做好對口幫扶工作的意見》,針對鄆城、禮縣、普定的不同區(qū)域特點,分別制定幫扶工作方案。與受援地簽署了扶貧協(xié)作備忘錄及協(xié)議,并安排專項幫扶資金,重點用于受援地區(qū)基礎設施建設。加強重點用能企業(yè)動態(tài)監(jiān)管,定期分析節(jié)能工作進展情況,研究制定我區(qū)2020年煤炭消費減量替代工作落實方案。完成全國庫存糧食迎檢、儲備油改儲和儲備糧輪換等工作。
發(fā)展改革工作總結(jié)篇五
20是深入貫徹落實黨的十八大精神開局之年,是xx合作示范區(qū)具體規(guī)劃建設的啟動年,是籌備小平同志110周年誕辰的關鍵一年。在市委、市政府的堅強領導下,在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下,在上級發(fā)展改革部門的關心指導下,市發(fā)展改革委深入貫徹黨的十八大精神,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,認真落實省委十屆三次會議精神,緊緊圍繞市委、市政府“跨越升位,次級突破”戰(zhàn)略部署,始終秉持“務實、創(chuàng)新、廉潔、和諧”的工作理念,堅持“思全局、謀大事、抓改革、促發(fā)展”,在超前謀劃中搶占機遇,在把握形勢中順勢而為,在務實打拼中奮爭創(chuàng)業(yè),各項工作取得了較好成效。
(一)全力以赴抓大事,重大戰(zhàn)略順利推進。
xx合作示范區(qū)建設高效推進。經(jīng)市編委批準,成立了“xx市區(qū)域合作辦公室”,明確了人員編制、內(nèi)設機構(gòu)、主要職責,牽頭草擬送審了《〈xx合作示范區(qū)(xx片區(qū))建設總體方案〉分工方案》、《年xx合作示范區(qū)(xx片區(qū))目標任務考核辦法》等重要文稿,抓住基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務、區(qū)域合作等方面,由對應部門具體負責,分塊推進,整體聯(lián)動,逐一落實重大基礎設施、產(chǎn)業(yè)項目以及6大類19項支持政策的爭取工作。隨市委、市政府領導多次到省委辦、省政府辦、省發(fā)展改革委等部門專題匯報,銜接爭取的《四川省人民政府關于支持xx合作示范區(qū)(xx片區(qū))建設的實施意見》(川府發(fā)〔2013〕31號)文件于6月25日正式出臺,明確了“三年初見成效、五年跨越升位、七年全面小康”的奮斗目標,落實了“合作功能區(qū)建設、基礎設施一體化、產(chǎn)業(yè)合作基地建設、生態(tài)環(huán)境共建共治、公共服務對接共享、完善區(qū)域合作機制”6項工作任務,給予了財稅、投融資、產(chǎn)業(yè)、土地以及體制改革等5大項優(yōu)惠政策,加強了省級層面對示范區(qū)建設的組織領導。隨同市委、市政府領導參加了省政協(xié)“推進xx合作示范區(qū)(xx片區(qū))建設”提案辦理協(xié)商會,會后認真梳理了王寧副省長及省級各部門的講話發(fā)言,逐一加強對接,力爭獲得省級層面更多支持。結(jié)合全省“多點多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略”,通過體制機制創(chuàng)新,在市委的統(tǒng)一部署下,全市形成了“6+3+1”的競相跨越發(fā)展新格局。積極配合市委市政府督查辦、市績效辦等部門,扎實開展了xx合作示范區(qū)建設項目專項督查,快速啟動濱江新區(qū)建設,加快和開工一批重大產(chǎn)業(yè)和基礎設施項目,扎實開展了鄧小平發(fā)展基金設立的前期工作,掀起了示范區(qū)建設高潮。
國家西部承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)實施方案成功獲批。經(jīng)過艱苦的銜接爭取,3月31日,國家發(fā)展改革委以《關于四川xx承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)實施方案的批復》(發(fā)改西部〔2013〕660號)文件,正式批準同意設立四川首個“xx承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)”,明確了示范任務、主要目標、產(chǎn)業(yè)承接發(fā)展重點、承接產(chǎn)業(yè)布局等內(nèi)容。積極加強同省發(fā)展改革委、省西部辦的銜接溝通,順利推進了示范區(qū)建設的前期相關工作,目前正抓緊編制《四川xx承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設規(guī)劃》送審。
區(qū)域發(fā)展合作不斷深入。深化與重慶的合作,積極主動加強銜接聯(lián)系,促進了兩地黨政領導交流,精心籌備渝廣經(jīng)貿(mào)合作領導小組第四次聯(lián)席會議,草擬了2013年渝廣合作年度計劃。強化同渝廣合作鄉(xiāng)友顧問團、重慶xx商會的聯(lián)系,不斷擴大對外推介和招商引資成果。隨同市政協(xié)主要領導等部門負人,赴漳州閩南師范大學參加了“中國經(jīng)濟大講壇”等活動,商洽了xx與漳州等沿海發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟合作建設有關事宜,進一步加強了對外合作方面的銜接和交流。
(二)圍繞中心當參謀,加強經(jīng)濟運行管理。
科學編制年度計劃。根據(jù)中省經(jīng)濟工作總體部署和市委、市政府確定的發(fā)展思路,在充分調(diào)查研究的基礎上,代市政府起草了《關于下達2013年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的通知》,草擬完成了《關于xx市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及2013年計劃草案的報告(書面)》,順利通過四屆市人大三次會議審議。牽頭抓好了全市經(jīng)濟工作“開門紅”督促考核,會同市績效辦草擬送審了《關于審定2013年全市經(jīng)濟工作“開門紅”考核結(jié)果的請示》。2013年上半年,預計全市gdp實現(xiàn)390億元,同比增長11.5%。
抓好經(jīng)濟運行分析。針對今年全市經(jīng)濟運行形勢存在的新情況、新問題,圍繞多點多極支撐、“兩化”互動、創(chuàng)新驅(qū)動、“6+3+1”等發(fā)展戰(zhàn)略,抓住工業(yè)經(jīng)濟、重大項目、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、服務業(yè)發(fā)展、區(qū)域合作、價格調(diào)控等熱點難點,定期深入基層調(diào)研,認真開展了全市經(jīng)濟形勢分析,草擬了“國民經(jīng)濟運行、固定資產(chǎn)投資、重大項目建設的情況分析及措施建議”等調(diào)研文章,配合市委政研室充實完善了《關于深入貫徹落實黨的十八大精神為與全國同步全面建成小康社會而奮斗的決定》,代市委、市政府草擬了《關于貫徹落實全省“多點多極”支撐戰(zhàn)略推進xx合作示范區(qū)建設促進地方經(jīng)濟發(fā)展的情況匯報》、《關于進一步擴大和深化對外開放合作的實施意見》、《關于推進新型住宅產(chǎn)業(yè)化的意見》等重要文稿和文件,為市委、市政府科學決策提供了有效參考。草擬了《xx市未來五年經(jīng)濟總量分析報告》,“對全市經(jīng)濟總量力爭突破億元,成為川東北經(jīng)濟區(qū)重要增長極,進入全省經(jīng)濟發(fā)展第一方陣”等奮斗目標進行了科學分析預測,提出了確保目標圓滿實現(xiàn)的工作措施建議。
扎實開展節(jié)能減排。按照中、省節(jié)能減排工作部署,嚴格落實節(jié)能減排政策,積極推進節(jié)能減排重點工作,全市節(jié)能減排工作取得明顯成效,預計能按時間進度完成年度省下達的目標任務。嚴格固定資產(chǎn)節(jié)能評估工作和萬家企業(yè)節(jié)能工作。2013年以來,共完成節(jié)能批復2件、節(jié)能登記備案13件。組織開展了“踐行節(jié)能減排,建設美麗xx”節(jié)能減排宣傳周活動,大力普及生態(tài)環(huán)保理念,營造了良好的節(jié)能減排氛圍。
(三)狠抓項目促投資,大力爭取中省支持。
項目資金爭取成效顯著。準確把握中省預算內(nèi)資金投向,逐一跟進落實規(guī)劃、上報、審批等重點環(huán)節(jié),加大爭取協(xié)調(diào)力度。2013年以來,共爭取到保障性安居工程配套基礎實施、城鎮(zhèn)供排水設施、公檢法司、廉租房建設、堤防工程、石漠化治理、基層醫(yī)院能力建設、農(nóng)村學前教育、農(nóng)村電網(wǎng)升級改造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和節(jié)能示范、以工代賑和易地扶貧搬遷等項目134個,到位資金53426.4萬元,同比增長30%;其中,城建基礎設施9409.4萬元、公檢法司3567萬元、交通能源26701萬元、社會事業(yè)4162萬元、農(nóng)業(yè)農(nóng)村4010萬元、產(chǎn)業(yè)環(huán)保3602萬元、以工代賑3415萬元,綜合類300萬元。牽頭組織世行項目專家多次赴我市進行項目鑒定和專題培訓,世行貸款項目進展順利。
固定資產(chǎn)投資增勢強勁。圍繞市委、市政府確定的奮斗目標,深入各區(qū)市縣和有關部門調(diào)查研究,編制完成年度全市全社會固定資產(chǎn)投資計劃,及時分解下達目標任務。緊密跟蹤對接當前國家投資政策動向,精選項目,積極申報,跟蹤銜接,全力爭取。嚴格執(zhí)行中央投資項目管理各項規(guī)定,規(guī)范實施,快速推進。積極配合市政府督查室等部門,深入項目建設現(xiàn)場,認真開展了1000萬元以上投資項目、2013年擬爭取中省支持重大項目的專項督查,指導督促,查找問題,分析原因,及時協(xié)調(diào)解決問題,按季分析全市固定資產(chǎn)投資完成情況,確保了投資項目加快進度。2013年1-6月,預計全市全社會固定資產(chǎn)投資完成355.3億元,同比增長28%。
著力推進重點項目建設。年初及時分解下達全年和“一季度”項目推進目標任務,6月牽頭協(xié)調(diào)組織了全市重大項目集中開工儀式,集中開工項目145個、總投資962億元。隨同市委、市政府領導赴省進京,積極銜接落實供電、用氣等重大問題,深入項目現(xiàn)場,幫助協(xié)調(diào)解決各種困難。積極配合市委市政府督查辦等部門,扎實開展了新開工項目的專項督查,每月通報、每季分析,確保項目建設快速推進。隨市委、市政府領導多次到省專題匯報爭取,xx鼎恒大功率鋰離子動力電池產(chǎn)業(yè)化項目納入了全省50個重點推進項目,渝廣合作共建機電產(chǎn)業(yè)園基礎設施項目、xx渠江航運工程、xx氣鹽結(jié)合系列項目等3個省重點項目納入了全省100個重點支持項目,總投資92.5億元,年計劃投資13億元,申報用地指標120公頃。2013年上半年,全市150個重點項目完成投資106.2億元,占年計劃的60.7%,345個1000萬元以上投資項目完成投資162.7億元(含150個重點項目投資),占年度投資計劃58.5%。
加快推進獻禮工程進度。2013年1-6月,蘭渝鐵路建設完成投資2.6億元,鋪軌73公里,目前已鋪軌至華鎣市高興站附近。xx南站站房建設進展順利,施工單位已進場。站前廣場設計已委托重慶市設計院進行,目前正抓緊征地拆遷。隨市委、市政府領導多次前往北京、蘭州、成都等地,積極銜接成都至xx動車組開行和華鎣高興站貨站建設工作,目前成都鐵路局已編制了動車開行可行性和風險評估論證報告,正在內(nèi)部審定;重慶鐵二院交通規(guī)劃研究院已完成xx站、xx南站、高興站客貨功能定位及運量研究報告,并上報中鐵總公司審批。加強同四川鐵投集團的銜接,進一步商討細化了投資方案,抓緊做好了高興至洛磧鐵路的前期工作。完成渝西客專規(guī)劃研究修改報告,積極開展了渝廣達城際鐵路項目的規(guī)劃研究。遂廣、巴廣渝高速公路項目建設進展順利。xx花橋至岳池羅渡、岳池九龍至xx棗山快速通道建設項目已完成可研批復等前期工作,預計年內(nèi)開工建設。華鎣山石漠化綜合治理工程按規(guī)劃有序推進,年度資金1500萬元已下達投資計劃,項目初步設計已通過省發(fā)展改革委審查,年內(nèi)開工建設。
(四)提速增效強監(jiān)管,著力規(guī)范項目建設。
高效辦理行政審批。嚴格執(zhí)行市委、市政府出臺的“加快推進重大項目建設的實施辦法”、“重大項目建設消極作為問責辦法”,進一步簡化項目審批環(huán)節(jié)、壓縮審批時限,全程跟蹤服務。按照基本建設管理程序、政府投資資金管理的相關規(guī)定,加強項目的實施管理,嚴格實行項目審批、核準、備案管理。2013年以來,高效完成行政審批39件,其中政府出資的投資項目審批12件、固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查20件、收費許可證申領和年檢7件;共辦理并聯(lián)審批項目6件,所辦結(jié)審批事項滿意度達100%,無超期件,無違規(guī)設立審批事項或咨詢機構(gòu)、行業(yè)組織或中介組織進行變相審批等情況。
加強招標監(jiān)督管理。會同市招監(jiān)辦及時出臺了貫徹落實《四川省人民政府關于修改〈四川省政府投資工程建設項目比選辦法〉的決定》的文件,進一步規(guī)范了固定價比選、招投標投相關工作。嚴格執(zhí)行“市政府投資項目bt、bot建設方式監(jiān)督管理辦法(試行)”的相關要求。建立健全投標企業(yè)誠信庫,全力推行電子化招投標,組織編制規(guī)范統(tǒng)一的電子化標準文本。高效優(yōu)質(zhì)服務,嚴格執(zhí)行招標和比選文件備案相關規(guī)定,認真履行招投標監(jiān)管職責,強化對市本級項目招標文件、比選文件的審核、備案工作,加大對市本級項目招標、比選活動的現(xiàn)場監(jiān)督和執(zhí)行監(jiān)督等。2013年1-6月,市本級共有12個項目完成依法招標,財政評審金額為16758萬元,中標金額為14967萬元,節(jié)約資金1791萬元,資金節(jié)約率為10.6%。嚴格執(zhí)行“業(yè)主自主招標、專家獨立評標、部門依法監(jiān)督”招投標制度,派員參加了現(xiàn)場監(jiān)督25人次,現(xiàn)場糾錯10余次。依法妥處各類投訴,加大招投標違規(guī)行為的查糾力度,確保了招標投標工作依法、有序開展。
切實強化項目稽察??茖W擬定年度稽察工作要點,并報經(jīng)市政府批準。按照“全過程、全方位”監(jiān)管的要求,完善“項目約談”等制度,圍繞立項、可研、招標、建設等各個環(huán)節(jié),先后對政法基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、商貿(mào)流通、社會事業(yè)、基礎產(chǎn)業(yè)類的7個中省投資項目和4個市縣本級投資項目進行了全面稽察,對項目稽察中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行了督促整改,對違規(guī)問題進行了行政處罰,促進了項目規(guī)范化建設。按照省政府提出的“20下達中央預算內(nèi)資金的項目2013年6月底前開工,2013年下達中央預算內(nèi)資金的項目9月底前開工”的工作要求,對-2013年已下達中央預算內(nèi)投資計劃項目開工建設情況進行專項督察,認真分析了項目未按時開工的原因,并提出了確保項目按期開工的建議,切實加快了中央預算內(nèi)項目計劃執(zhí)行進度。
(五)加強調(diào)控惠民生,營造良好價格環(huán)境。
科學實施價格調(diào)控。按照價格調(diào)節(jié)基金征收管理辦法,規(guī)范開展征收工作,截至目前,全市共征收入庫價格基金1063.2萬元。嚴格執(zhí)行市級天然氣價格調(diào)節(jié)金“管理暫行辦法”以及“征收管理細則”,2013年1-6月已征收天然氣價格專項調(diào)節(jié)金626萬余元,現(xiàn)正對xx區(qū)上報的2012年天然氣價格補貼方案進行審核。全面推進權限范圍內(nèi)調(diào)定價格和收費的成本監(jiān)審工作,對xx職業(yè)技術學院新設專業(yè)、友誼中學實驗學校初中生教育培養(yǎng)成本,以及岳池縣、武勝縣、鄰水縣人民醫(yī)院325項醫(yī)療服務項目成本進行了監(jiān)審,核減幅度達到41.59%。按時、高效完成了農(nóng)產(chǎn)品和重要商品成本調(diào)查工作。
穩(wěn)步推進價費管理。隨市委、市政府領導多次到省級相關部門匯報銜接,7月1日起,xx區(qū)、武勝縣、鄰水縣地方電網(wǎng)居民生活用電價格與四川電網(wǎng)實現(xiàn)同價,惠及廣大基層群眾。積極爭取xx經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)工業(yè)生產(chǎn)用電價格政策支持,降低企業(yè)生產(chǎn)成本。進一步降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)電價,實現(xiàn)與工業(yè)用電同價。按工商同價要求改革完善銷售價格分類,提高特種用水價格,促進資源節(jié)約。強化成品油價格監(jiān)管,穩(wěn)妥做好道路旅客運輸價格管理,加強住房價格監(jiān)控,實施價格公示制度。嚴格貫徹落實中省制定的各項行政事業(yè)性收費政策,降低了部分行政事業(yè)單位的收費標準。開展了駕駛員培訓收費、前期和中介物業(yè)收費等專項調(diào)查,及時查處了各種亂收費行為。對全市48個系統(tǒng)主管部門、138家單位、147個收費項目的執(zhí)收情況,嚴格按要求進行了審驗。進一步鞏固和完善了涉農(nóng)、涉企、教育、衛(wèi)生收費管理,及時公開了收費標準明細。草擬送審了“調(diào)整xx城市基礎設施配套費收取標準的方案”。
認真開展價格服務。圍繞節(jié)日市場、糧油蔬菜價格、春耕期間農(nóng)資價格、教育收費、醫(yī)藥衛(wèi)生服務價格、商品房銷售、停車服務、駕駛員培訓與維修行業(yè)收費等重點,大力開展價格檢查,嚴厲查處價格違法行為,穩(wěn)定市場物價秩序。堅持每周開展重要商品價格監(jiān)測,特別是重大節(jié)假日、“4.20”蘆山地震等特殊時期,積極主動開展應急市場價格監(jiān)測和監(jiān)督,及時提出措施建議。2013年1-6月,全市共查處價格違法案件3起;受理并辦結(jié)“12358”價格舉報咨詢36件,答復滿意率100%;完成涉案、涉稅、道路交通事故車輛物品損失價格鑒定、評估和認證387件,結(jié)案率100%,錯案率為零。
(六)優(yōu)化作風樹形象,機關建設成效顯著。
抓好班子隊伍建設。認真開展了深入學習宣傳貫徹黨的十八大精神,“實現(xiàn)偉大中國夢,建設和諧繁榮美麗xx”等主題教育,深入宣傳發(fā)動,精心安排部署,組織機關黨員干部,深入“三聯(lián)五幫”的聯(lián)系村開展了“中國夢”主題宣講活動。2013年以來,積極參加國省發(fā)展改革委、市紀委、市委黨校、市直機關工委等組織的業(yè)務培訓、縣干班、科干班等學習活動、專題培訓10余人次。委領導班子和衷共濟、心齊氣順,能夠堅定不移地服從服務于工作大局,千方百計完成上級交辦的急難險重任務。積極選錄優(yōu)秀青年干部充實隊伍力量,引進高層次人才1名、從基層考錄選調(diào)干部3名。加強內(nèi)部輪崗交流,促使干部多崗鍛煉、盡快成長。干部職工思想統(tǒng)一、步調(diào)一致,班子隊伍講紀律、能吃苦能戰(zhàn)斗的形象進一步提升。
切實轉(zhuǎn)變機關作風。認真落實中、省、市關于“改進工作作風、密切聯(lián)系群眾”的相關規(guī)定,制定出臺了全市發(fā)展改革系統(tǒng)“改進作風、密切聯(lián)系群眾十項規(guī)定”,和“6個從簡、22個一律規(guī)定”,切實改進作風,密切聯(lián)系群眾,杜絕鋪張浪費。嚴格執(zhí)行首問責任制、限時辦結(jié)制和責任追究制,強化機關行政效能問責、責任追究和績效考核,進一步轉(zhuǎn)變工作作風,提高了工作效率和服務水平。著力落實黨風廉政建設責任制,嚴格執(zhí)行《廉政準則》等規(guī)定和廉政風險防控。堅持依法行政,強化制度管理,完善項目審批、招投標、稽察監(jiān)督、項目約談、價格檢查等工作機制,從源頭上有效預防腐敗。全委無違紀違規(guī)行為發(fā)生。
扎實開展惠民幫扶。按照市委、市政府的部署,認真落實省、市民生工程“改造農(nóng)村電網(wǎng)線路80千米”的'目標任務,目前,800萬元項目資金已到位,正抓緊同xx供電公司和相關地方電力企業(yè)銜接,進一步完善和細化項目實施方案,確保年底前保質(zhì)保量完成任務。根據(jù)市委、市政府安排,認真開展了新一輪“掛包幫”幫扶工作。委領導帶隊深入前鋒區(qū)龍灘鄉(xiāng)伍山村,采取實地踏勘、走訪群眾、召開座談會等方式,認真向村組干部和群眾了解當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展情況、制約發(fā)展的原因以及群眾生產(chǎn)生活的具體困難,根據(jù)伍山村實際和計生“三結(jié)合”工作要求,牽頭編制了《前鋒區(qū)龍灘鄉(xiāng)伍山村掛包幫幫扶總規(guī)劃》。全力抓好我委定點聯(lián)系武勝縣三溪鎮(zhèn)驢子巖村、鼓匠鄉(xiāng)新觀村、高石鄉(xiāng)新民村三個貧困村幫扶工作。積極向上爭取以工代賑項目資金60萬元用于貧困村基礎設施建設,對貧困戶實行結(jié)對幫扶。力爭通過幫扶,使貧困村基礎設施得到改善,村容村貌有所改觀,村民收入持續(xù)增加,群眾素質(zhì)不斷提升。
同時,還認真做好了人大代表政協(xié)委員議案提案辦理、增強選人用人公信度、思想政治工作、精神文明建設、創(chuàng)建文明城市、維穩(wěn)、綜治、防邪、信訪、普法及依法行政、績效考核綜合評價,以及市委、市政府各項交辦工作。
通過上半年的努力工作,確保了全市經(jīng)濟運行良好,固定資產(chǎn)投資和重點項目建設進展順利,向上爭取工作成效明顯,項目建設有效規(guī)范,市場物價平穩(wěn)有序,自身建設得到加強,機關效能進一步提升。
下步工作中,我委將進一步細化目標、落實責任,克難攻堅、奮力爭先,確保全年目標任務圓滿完成。
(一)科學謀劃重大戰(zhàn)略。根據(jù)國家發(fā)展改革委批復的“xx合作示范區(qū)(xx片區(qū))建設總體方案”、“承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)實施方案”,迅速推進“兩個示范區(qū)”各項政策和項目的爭取落實等工作。牽頭做好xx合作示范區(qū)建設重大項目的督促檢查工作,定期收集匯總分析進度、找出存在的問題,研究改進措施?;I備召開渝廣經(jīng)貿(mào)合作領導小組第四次聯(lián)席會。
(二)強化經(jīng)濟運行管理。準確把握中、省經(jīng)濟政策和宏觀形勢,做好經(jīng)濟形勢的監(jiān)測預測和重大問題研究,牽頭督促檢查2013年全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的推進落實。圍繞“6+3+1”多點多極發(fā)展戰(zhàn)略、小平同志110周年誕辰紀念活動開展、示范區(qū)建設等市情實際,加強調(diào)查研究,定期開展經(jīng)濟運行形勢、投資形勢、重點項目建設情況分析,提出合理的措施建議,確保地區(qū)生產(chǎn)綜治、固定資產(chǎn)投資、重點項目建設等全年目標圓滿完成。突出抓好重點領域、行業(yè)、企業(yè)節(jié)能減排,確保完成省下達目標任務。
(三)全力抓好向上爭取。抓住小平同志誕辰110周年等機遇,圍繞事關經(jīng)濟發(fā)展全局的重大基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會民生項目,針對中、省預算內(nèi)資金主要投向,加快推進前期工作,加強匯報銜接,落實專人跟蹤申報和爭取進度,確保工作實效,力爭超額完成項目資金爭取的年度目標。
(四)著力推進項目投資。將市委、市政府確定的36個紀念小平同志誕辰110周年獻禮工程、345個1000萬元以上重大項目、237個擬向中省爭取支持的重大項目,作為2013年拉動投資的重要載體,明確目標,狠抓落實。重點加快蘭渝鐵路xx南站站房和站前廣場建設,確保蘭渝鐵路年內(nèi)通車,力爭開通成都至xx動車組??焖偻七M市民廣場、鄧小平緬懷館、鄧小平故里創(chuàng)5a基礎設施建設等獻禮工程建設。加快推進中省預算內(nèi)項目計劃執(zhí)行進度。
(五)加強項目監(jiān)督管理。按照“xx市加快推進重大項目建設的實施辦法”的要求,切實規(guī)范行政審批程序,堅持依法行政,提高審批效率和質(zhì)量,高效、規(guī)范、有序推進項目建設。嚴格政府投資項目監(jiān)管,規(guī)范招投標行為,加大電子招標推廣力度,編制完善電子化標準文本,推進計算機輔助評標和遠程異地評標,健全公共資源交易和誠信體系,構(gòu)建統(tǒng)一、競爭、開放、有序的招投標市場。()強化項目稽察檢查,將中、省、市、區(qū)縣各級投資項目納入稽察目標,圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村、保障性住房建設等關系社會民生和經(jīng)濟發(fā)展的重大項目,抓住前期工作、建設的質(zhì)量、進度、財務管理、項目后評估等關鍵環(huán)節(jié),進行全程監(jiān)督稽察,確保項目規(guī)范建設。
(六)保持物價基本穩(wěn)定。繼續(xù)推進和規(guī)范價格調(diào)節(jié)基金制度建設。做好啟動社會救助和保障標準與物價上漲水平掛鉤聯(lián)動工作。認真開展保障性住房等社會關注的熱點商品和服務的價格成本調(diào)查工作。大力爭取天然氣價格下浮等各項省級政策支持。認真做好水、電、油、氣、食鹽、藥品、糧食等價格監(jiān)管。切實規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生服務等行政事業(yè)性收費。圍繞駕校培訓收費、中介服務收費、商品房銷售等社會關注的熱點,加大價格監(jiān)督檢查力度,嚴格查處價格違法行為。規(guī)范運行“12358”價格監(jiān)督舉報熱線。加強價格監(jiān)測預警,科學分析價格形勢,提出合理化建議。高效開展價格鑒證、認證等服務工作。確保居民消費價格指數(shù)漲幅控制在省下達目標內(nèi)。
(七)認真做好其他工作。圍繞年度工作目標,結(jié)合我委職能,突出工作重點,增添措施,狠抓落實,確保完成全年計劃生育、安全生產(chǎn)、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、創(chuàng)建文明城市、惠民扶貧等、綜治信訪維穩(wěn)等目標。認真辦理市委、市政府交辦的各類事項和任務。
發(fā)展改革工作總結(jié)篇六
項目審批:3月通過平臺在線辦理審批項目9件、備案項目52件,總投資236058萬元(其中:備案項目總投資192225萬元;審批項目總投資43833萬元)。
項目管理:組織召開xx縣2020年第二次項目投資工作會、經(jīng)濟運行分析會及固定資產(chǎn)投資推動會;籌備攀枝花市第二次項目競進拉練活動;開展重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎設施項目發(fā)展引導資金項目自查;加強中央、省預算內(nèi)投資項目管理,對紅果棚戶區(qū)基礎設施項目、紅格棚戶區(qū)基礎設施項目、xx中學運動場改建項目進度跟蹤、督查,協(xié)調(diào)解決項目建設中的相關問題;審核處理xx縣城區(qū)道路交通標線工程增量問題;組織相關部門對金河路二灘右干線至金河村委會段改建工程增減工程量實地踏勘。
項目申報:開展了創(chuàng)建國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園申報工作。
發(fā)展改革工作總結(jié)篇七
三、爭取上級各類投資工作成效顯著。
四、全面完成十二五規(guī)劃及重點課題的修訂和印制工作。
“十二五規(guī)劃(綱要)”經(jīng)縣人代會審議通過,我局組織規(guī)劃編制人員,根據(jù)審議意見和有關決議,結(jié)合縣委、縣政府最新有關全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略部署,作了進一步修改和完善。同時,為確保綱要和各專項規(guī)劃的銜接和協(xié)調(diào),我們把前期專家對有關重點課題的研究成果印刷成冊,發(fā)至各專項規(guī)劃編制單位,為他們編制專項規(guī)劃提供了必要的引導支持。
五、進一步簡化了項目審批程序,為項目建設創(chuàng)造了優(yōu)質(zhì)的發(fā)展環(huán)境。
今年,為充分發(fā)揮項目對轉(zhuǎn)型發(fā)展帶動作用,加快項目建設進度,我局把工作重點放在了服務重點項目建設上,提出了先服務后管理的工作思路,對必須到市或省立項的縣重點項目,抽調(diào)業(yè)務骨干負責協(xié)調(diào)辦理,先后多次為城際快速通道、民生大廈、公安局業(yè)務大樓、縣大醫(yī)院建設等重點項目跑省、市上級發(fā)改部門,及時辦理審批手續(xù),確保了這些項目的順利實施;對能在縣里審批的重點項目,進一步解放思想、簡化程序、限時審批,加快了項目落地速度。截止10月底,我局共審批各類項目92個,落地金額億元,其中:政府投資項目38個,企業(yè)投資項目54個,無一項目因?qū)徟瑫r影響項目落地,確保了這些項目及早開工,發(fā)揮效益。
六、圍繞服務經(jīng)濟、關注民生的積極開展物價工作。
今年物價工作主要做了幾項:1、認真履行價管職責,對全縣54個行政事業(yè)單位收費許可證進行了年審;2、嚴格了經(jīng)濟適用房和廉租房政府定價管理,測算審批了經(jīng)濟適用房銷售價格和核定了廉租房租金標準;3、啟動了商品房銷售價格備案制度,對部分商品房住宅小區(qū)銷售價格進行了備案;4、完成了省、市級價調(diào)金項目初審上報工作。5、嚴格了涉及群眾切身利益的收費監(jiān)督檢查,檢查各級各類單位156個,查處違法案件12件,經(jīng)濟處罰萬元,維護了市場價格秩序,穩(wěn)定了物價總體水平。
七、圓滿完成縣領導交辦的上級重點工作協(xié)調(diào)任務。
2022年為了順利完成我局承擔的中南鐵路過境、煤層氣管道鋪設、醫(yī)療體制改革等重點工作協(xié)調(diào)服務任務,我們充分發(fā)揮部門職能作用,成立了相應的工作領導組,制定了詳盡的工作計劃,克服了種種困難,圓滿地完成階段性工作任務。
一年來,雖然我們在本職工作中取得了一些成績,但離縣委、縣政府的要求,離實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的需求,還存在不小差距,主要表現(xiàn)在思想還不夠解放,工作還不夠開拓,發(fā)展大局觀念還不強等,這些都需要我們在新的一年中盡快克服,解放思想,放開手腳,積極投入到轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的熱潮中。
及2022年工作打算。
2022年是全面實施“十二五”規(guī)劃的開局之年,也是實現(xiàn)“三年沖刺全國百強”的起步之年,一年來,在縣委、縣政府的正確領導下,在縣人大監(jiān)督下、在市發(fā)改、物價部門的支持下,我局干部職工緊緊圍繞年初制定的各項工作任務,以服務項目建設為重點,進一步解放思想,創(chuàng)新工作思路,求真務實,扎實工作,確保了全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展各項主要指標超額完成,現(xiàn)將一年來的工作簡要總結(jié)如下:
一、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要指標超計劃完成。
二、重點項目進展順利,固定資產(chǎn)投資完成率和絕對額排名全市前列。
發(fā)展改革工作總結(jié)篇八
1、20xx年上半年度《蘇州市推進工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級工作目標任務分解中期評估表》數(shù)據(jù)匯總;起草20xx年上半年高新區(qū)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級情況匯報;組織材料申報江蘇省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地;完成區(qū)政府對區(qū)人大上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展情況匯報;完成區(qū)政府對區(qū)政協(xié)上半年經(jīng)濟運行情況匯報;完成區(qū)半年度經(jīng)濟工作會議會議材料;組織開展有序用電工作;開展新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)名錄調(diào)整工作;組織企業(yè)參加全省企業(yè)創(chuàng)新展覽;編寫蘇州高新區(qū)科技興貿(mào)出口創(chuàng)新基地(特種閥門和試驗儀器)簡介和匯總基地骨干企業(yè)信息;組織企業(yè)參加20xx境外投資聯(lián)合年檢,匯總企業(yè)年檢材料報送市商務局;開展蘇州市“十二五循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃”修編;組織企業(yè)申報第十五批蘇州市認定企業(yè)技術中心;組織企業(yè)參加20xx年度蘇州市市級工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金項目申報;外資重點項目進展情況報市商務局;省級工業(yè)經(jīng)濟新增長點項目(產(chǎn)品)季報;組織企業(yè)參加經(jīng)信委技術改造政策宣講會;組織企業(yè)填寫市發(fā)改委企業(yè)發(fā)展情況調(diào)查問卷;組織蘇州市規(guī)模以上新興產(chǎn)業(yè)入庫企業(yè)申請;組織企業(yè)上報“蘇州市節(jié)能服務機構(gòu)”;通知企業(yè)準備上報20xx年蘇州市加快信息化建設專項資金;對提申請公司進行清潔生產(chǎn)審核驗收;上報20xx年高新區(qū)自備熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)認定材料;組織申報資源節(jié)約和環(huán)境保護20xx年中央預算內(nèi)備選項目;組織申報20xx年“關閉小企業(yè)”名單;組織申報太湖水環(huán)境治理第五期省級專項資金;開展工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設工作。
2、就有軌電車項目后續(xù)推進與市發(fā)改委投資處、能源處溝通;就某項目能評、備案事宜與有關處室銜接;就部分項目備案與區(qū)化治辦、環(huán)保、安監(jiān)局溝通;完成上半年固定資產(chǎn)投入分析材料;完成上半年固定資產(chǎn)投資脫幅分析;完成全區(qū)20xx年工業(yè)項目固定資產(chǎn)投資計劃進度表;跟蹤、報送市、區(qū)重點項目進展;召開各塊固定資產(chǎn)投資分析會,布置、推進相關工作,通知編報20xx年中央預算內(nèi)投資計劃草案;參加通安鎮(zhèn)總體規(guī)劃專家論證會;參加滸關鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)園規(guī)劃論證會;污水廠重點流域水污染項目上報;就《關于開發(fā)區(qū)政策的意見建議》反饋相關意見;填報《蘇州高新區(qū)20xx年上半年度管委會(區(qū)政府)工作任務完成情況》相關內(nèi)容;完成20xx年全市工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級責任目標任務中期評估相關數(shù)據(jù)的報送工作;區(qū)污水廠污泥處理項目取得國家發(fā)改委20xx年第一批中央預算內(nèi)投資計劃資金。
3、對我區(qū)上半年外貿(mào)進出口各項指標完成情況進行匯總、分析;認真做好20xx—20xx年度江蘇省重點培育和發(fā)展的國際知名品牌評選工作的總結(jié)、上報工作;上報推薦市級加貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范企業(yè)并進行區(qū)域加貿(mào)轉(zhuǎn)型升級調(diào)研。
4、啟動高新區(qū)肉菜流通體系建設工作;開展半年度服務業(yè)重點項目的走訪服務工作;準備20xx年服務業(yè)香港招商工作;開展制造業(yè)分離服務業(yè)相關工作;做好高新區(qū)豬肉儲備的相關工作;發(fā)改、財政聯(lián)合進行家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點的檢查工作。
5、繼續(xù)做好企業(yè)債的發(fā)行、申報等相關配合工作;繼續(xù)推進小貸公司相關服務工作;對區(qū)內(nèi)小貸公司進行全面檢查的準備工作;進一步做好調(diào)整區(qū)鼓勵企業(yè)上市政策工作;繼續(xù)推進新三板工作,走訪企業(yè),分層次推動宣傳;完成小貸公司的業(yè)務月報統(tǒng)計工作;擬上市企業(yè)的跟蹤服務;后備上市企業(yè)資源的走訪;完成上市工作動態(tài)月報的編印發(fā)放。
發(fā)展改革工作總結(jié)篇九
(一)大力抓好固定資產(chǎn)投資。統(tǒng)籌制定《xx區(qū)xxxx年固定資產(chǎn)投資計劃》,按照數(shù)字化、表格化、責任化的思路,將年度xxx億元任務目標進行責任分解,將所涉及的xxx個項目細化分解到xx個主要職能部門和xx個街道辦,并以區(qū)領導包掛點模式推動。同時將項目年度計劃細化分解到每個季度,做到年度有目標、季度有任務、月度有計劃,按月抓好跟蹤協(xié)調(diào)和督查督辦。通過努力,x-x月份,我區(qū)任務完成情況較好,億元,增長xx%,完成總量居全市各區(qū)第二,增速居全市各區(qū)第二。
(二)全力推動市、區(qū)重大項目建設。積極做好xx個市級重大建設項目和xxx個區(qū)級重大建設項目的跟蹤協(xié)調(diào)和服務,確保完成年度投資任務。億元(年度計劃投資xxx億元),%。億元,%。
(三)強化政府投資項目前期研究和項目評審。一是完善前期研究項目立項機制,建立項目前期研究審批信息共享平臺,實現(xiàn)各審批部門在一個平臺同步評估項目的可實施性,提升政府投資項目立項后的落地開工率。二是建立政府投資立項項目儲備庫,加強項目前期研究與儲備。三是加強項目績效評估。制定《xx區(qū)政府投資項目績效考核評估實施辦法》,在全市率先引入政府投資項目績效管理,推動政府投資項目建設提速提質(zhì)。四是建立和完善投資標準指標體系,加強對項目前期工作的服務和指引。通過建立全市政府投資項目標準參照體系,在投資標準上實現(xiàn)特區(qū)內(nèi)外一體化,為我區(qū)追趕和超越原特區(qū)內(nèi)其他區(qū)的建設品質(zhì)提供有力支撐。五是加大評審力度,提高政府資金使用效益。截至x月底,完成評審項目xxx項,億元,億元,億元,億元。上半年完成的評審量為上年同期的x.x倍,為強區(qū)放權前同期評審工作量的xx.x倍。
(四)做好政府項目的統(tǒng)籌管理和跟蹤協(xié)調(diào)。一是做好區(qū)投區(qū)建項目跟蹤管理。xxxx年年初區(qū)政府投資共安排項目xxx個,計劃總盤子xxx億元,目前,億元,%。針對項目支付進度慢等問題,我局及時開展計劃調(diào)劑工作,制定并明確政府投資項目計劃調(diào)整流程,對部分項目進行調(diào)慢補快。二是做好市投區(qū)建項目跟蹤管理。xxxx年市共安排我區(qū)市投區(qū)建項目x個,億元,億元。目前,億元(億元),累計支出x.x億元。
(五)統(tǒng)籌做好城市品質(zhì)提升工作。一是統(tǒng)籌城市建設品質(zhì)提升分指揮部、城中村綜合治理分指揮部、市容環(huán)境品質(zhì)提升分指揮部、道路交通品質(zhì)提升分指揮部等x個分指揮部的工作,建立城市品質(zhì)提升工作機制,上半年共組織了城市品質(zhì)提升工作會議x次,重點研究解決了城中村綜合治理(雙宜小村建設)與四大片區(qū)正本清源、天然氣入戶工程等項目交叉問題。二是編制《xx區(qū)城中村綜合治理標準指引手冊》,明確了我區(qū)城中村治理的標準。三是研究xx區(qū)引入社會資本參與城中村綜合治理相關政策,制定《xx區(qū)城中村綜合治理開展政府和社會資本合作實施方案》及《xx區(qū)引入企業(yè)參與城中村綜合治理暫行辦法》,供區(qū)委區(qū)政府決策。四是加強項目統(tǒng)籌,確保有序推進,協(xié)調(diào)各分指揮部辦公室在全面梳理的基礎上,初步制定了相關項目的總體方案和年度實施計劃。五是加大城市品質(zhì)提升項目投資力度,目前,政府投資項目總盤子中涉及城市環(huán)境品質(zhì)提升和公園類項目共有xxx個,涉及總投資xxx.x億元。
(六)組織開展十三五中期評估。制定《xx區(qū)十三五。
規(guī)劃中期評估工作方案》,全面開展對十三五整體規(guī)劃及xx個專項規(guī)劃的評估工作,目前已完成xx個街道的調(diào)研、xx個區(qū)直單位的座談以及xxxx余份企業(yè)、社區(qū)問卷調(diào)查的發(fā)放工作,預計x月底完成評估報告初稿,x月份報區(qū)政府審定。
(七)大力推進循環(huán)經(jīng)濟與節(jié)能減排工作。一是統(tǒng)籌全區(qū)充電樁建設,落實市下達我區(qū)充電樁年度建設任務。制定《關于落實xx區(qū)xxxx年充電樁建設任務的通知》,截至目前,共初步選定社會公共快速充電樁xx處,擬建樁數(shù)xxx個;初步選定物流集中區(qū)、大型商場新能源充電樁建設選址xx處,擬建樁數(shù)xxx個。二是開展xx區(qū)xxxx年第一批新能源汽車充電設施扶持資金扶持工作,已受理xx個申請項目合計xxxx個樁。經(jīng)初審、現(xiàn)場審核、征求意見,現(xiàn)擬定對通過審核認定的新能源汽車充電樁xxxx個建設補貼以及xxxx年xx區(qū)開展安全檢測的xxxx個充電樁安全檢測補貼的資金進行撥付,合計金額xxxx.x萬元。三是加強對充電行業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管。委托xx市計量質(zhì)量檢測研究院開展了xx區(qū)xxxx年度新能源汽車充電設施安全檢查復查工作。實施《xx區(qū)新能源汽車充電設施安全監(jiān)管機制》,明確各單位安全監(jiān)管職責,將安全監(jiān)管工作常態(tài)化、科學化,為全區(qū)新能源充電行業(yè)安全生產(chǎn)提供有力保障。
(八)統(tǒng)籌抓好xx質(zhì)量考核工作。xxxx年創(chuàng)造xx質(zhì)量狀況考核指標對各區(qū)政府的考核權重為x%,內(nèi)含二級考核指標xx個,涉及我區(qū)xx個部門。組織制定我區(qū)質(zhì)量評價考核指標體系及考核方法,確定各指標考核目標,將xx個客觀指標分解到各責任部門。
(九)大力抓好社會民生事業(yè)發(fā)展,統(tǒng)籌好其它重點工作。一是推進社公共停車場、機械立體停車庫等民生設施建設。在全市率先出臺了公共停車場建設管理的實施方案以及社會力量投資建設公共停車場(庫)獎勵的辦法,同時,我局正在制定機械立體停車庫報建操作流程和社會資本投資建設機械立體停車庫的獎勵細則,目前已完成向市、區(qū)意見征求,待區(qū)審定印發(fā)實施。xxxx年,我區(qū)繼續(xù)加大停車設施建設力度,計劃新增公共停車泊位x.x萬個,建設機械式立體車庫項目共xx個。二是完成全區(qū)x宗民辦幼兒園、xx所民辦教育機構(gòu)與職業(yè)培訓機構(gòu)收費備案;完成xx所民辦學校收費初審;完成全區(qū)xxx條長途汽車票價審核;完成xxxx年度全區(qū)水務實施成本監(jiān)審。完成xxxx宗涉案物品價格認證。三是管理好政府儲備糧,確保儲備任務實時動態(tài)達標。四是把好入戶質(zhì)量關,完成xxxx名人口機械增長指標。
二、下半年工作要點。
下半年,我們將再接再厲,堅決貫徹落實區(qū)委區(qū)政府決策部署,扎實做好以下幾個方面工作:
(一)編制政府投資計劃。一是完善前期研究項目立項機制,通過建立項目前期研究審批信息共享平臺,提升項目立項后的可實施性。二是開展xxxx年年中計劃調(diào)整,推進支付進度。三是做好項目前期研究,編制我區(qū)xxxx年政府投資項目計劃及xxxx-xxxx年三年滾動計劃。
(二)完善政府投資項目管理。一是修訂《xx區(qū)政府投資項目管理辦法》,深化政府投資項目審批制度改革,對接市關于政府投資項目審批管理的新要求。二是對代建制實施成效進行全面評估,結(jié)合實施情況,修訂《xx區(qū)政府投資項目代建制管理辦法(試行)》。三是研究引入社會資本參與城中村治理模式,加快出臺《xx區(qū)開展政府和社會資本合作ppp操作細則》,優(yōu)化政府投資使用方向和方式,提高公共服務質(zhì)量和效率。
(四)組織好十三五規(guī)劃中期評估工作,推進特區(qū)一體化進展??茖W評估全區(qū)十三五規(guī)劃中期實施成效,推進規(guī)劃目標任務落地;做好經(jīng)濟形勢監(jiān)測分析分析問題,提出對策建議,做好區(qū)政府決策的參謀助手。
(五)統(tǒng)籌好其它重點工作任務。一是統(tǒng)籌好全區(qū)停車場與充電樁建設。推出《xx區(qū)機械式立體停車設施建操作流程》及《xx區(qū)社會力量投資建設機械式立體停車庫獎勵細則》,啟動第二批社會力量投資建設公共停車場獎勵工作;加快充電樁選址和建設工作,確保完成年度任務;開展xxx個循環(huán)經(jīng)濟與節(jié)能減排示范項目的認定和資金撥付工作;開展xx區(qū)xxxx年第二批新能源汽車充電設施扶持資金扶持工作。二是抓好價格管理、儲備糧監(jiān)管等社會民生事業(yè)。
發(fā)展改革工作總結(jié)篇十
20xx年省、市重點項目征集并上報;十二五期間重點建設項目動態(tài)調(diào)整;參加市發(fā)改委華潤燃氣管網(wǎng)項目座談會。
完成20xx年新經(jīng)濟增長點調(diào)研;十二五規(guī)劃綱要三稿形成;組織申報xx省低碳試點園區(qū)和低碳試點企業(yè)、20xx年xx市新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地;組織開展太湖水環(huán)境綜合治理實施方案中期評估和修編工作;開展再生資源回收體系的建設;組織企業(yè)參加轉(zhuǎn)型升級新興產(chǎn)業(yè)申報資金項目專家評審;組織撰寫高新區(qū)規(guī)模以上企業(yè)綜合能源消費量情況調(diào)研報告;繼續(xù)做好協(xié)調(diào)企業(yè)用電工作;做好市新興產(chǎn)業(yè)融資和人才需求調(diào)研;組織開展廣交會和華交會展位需求預申報;調(diào)研我區(qū)使用呋喃的企業(yè)情況;組織開展省經(jīng)貿(mào)委“三網(wǎng)融合”產(chǎn)業(yè)調(diào)研;配合省、市發(fā)改委做好資源綜合利用企業(yè)調(diào)研以及新興產(chǎn)業(yè)調(diào)研;做好xx省重點工業(yè)投資項目的上報工作;做好xx市商務局《開發(fā)區(qū)概況》的組稿工作。
區(qū)內(nèi)企業(yè)寶馨科技掛牌前的準備工作;2家農(nóng)村小額貸款公司通過開業(yè)驗收,1家農(nóng)村小額貸款公司開業(yè);科技小額貸款公司已獲省金融辦批籌;新三板工作推動、擬上市企業(yè)的跟蹤服務、后備上市企業(yè)資源的走訪。
制造業(yè)分離服務業(yè)相關工作;國家級、xx市級特色商業(yè)街的申報工作;十二五服務業(yè)重點項目收集整理上報工作;20xx年服務業(yè)工作調(diào)研。
以已成立的綜合保稅區(qū)今后的發(fā)展為主題,開展有針對性走訪、調(diào)研工作,并形成文字材料;對已成立的綜合保稅區(qū)開展各項驗收后續(xù)工作;積極關注海關、商檢局等相關部門年度新政策法規(guī)的宣貫、實施,加強學習。
積極推進3家企業(yè)的退二進三工作,并達成了初步協(xié)議;完成了1家企業(yè)的抵押權釋放和首付款支付;做好了2家企業(yè)的評估工作,對1家企業(yè)的退二進三工作取得了突破,并于本月進廠評估;做好了部分已簽約企業(yè)的`資金審核及支付工作,并繼續(xù)對相關重點企業(yè)進行走訪。
接待北京陽光新業(yè)地產(chǎn)股份等十余批次客人考察高新區(qū),繼續(xù)對新項目進行跟蹤服務工作;配合市經(jīng)信委做好蘇商第三屆年會準備工作;組織協(xié)調(diào)6家閑置土地企業(yè)督促開工;排查20xx年內(nèi)資企業(yè)用地需求情況,做好土地爭取指標和項目選擇工作;融資性擔保公司規(guī)范整頓工作按步驟開展,對23家企業(yè)進行分類指導整頓;整理完成中小企業(yè)專項資金的初報表涉及43家企業(yè),會同財政局做好下步工作;中小企業(yè)服務網(wǎng)站框架內(nèi)容完成,著手組織內(nèi)容材料。
核發(fā)行政事業(yè)性收費許可證、民辦教育備案、醫(yī)療收費備案5件;房地產(chǎn)開發(fā)備案登記5件、物業(yè)停車收費審批1件;規(guī)范市場價格行為醫(yī)療、教育收費監(jiān)督檢查;農(nóng)貿(mào)市場價格管理推進工作;做好價格舉報電話12358的值班,及時處理價格投訴21件;做好市場明碼標價的巡查工作。
人口普查工作;統(tǒng)計定報工作;參加省市召開的工業(yè)、能源、貿(mào)易、投資等專業(yè)的統(tǒng)計年報培訓會議,省統(tǒng)計局的核算工作會議;參加全區(qū)對全區(qū)統(tǒng)計案卷的評審活動;配合做好全區(qū)經(jīng)濟運行分析工作;關于在我區(qū)正常開展基本單位名錄庫工作的研究;召開全區(qū)統(tǒng)計工作例會;完成配合省商務廳和省統(tǒng)計局對開發(fā)區(qū)gdp統(tǒng)計的調(diào)研工作;組織協(xié)調(diào)省統(tǒng)計總隊布置的全區(qū)安全感、法院、派出所工作滿意度問卷調(diào)查工作;組織對全市機關作風效能評價區(qū)級調(diào)查工作;在我區(qū)召開的全市人普辦主任會議的會務工作;在我區(qū)召開的全市統(tǒng)計法制教育工作會議的會務工作;完成xx省和xx市商務廳對開發(fā)區(qū)評價體系征求意見的材料組織工作。
發(fā)展改革工作總結(jié)篇十一
20xx年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,我局班子堅持依法行政,扎實推進各項工作任務。情況總結(jié)如下:
(一)認真做好全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展分析。
配合市發(fā)展改革委完成各季度經(jīng)濟運行情況調(diào)研,按時向區(qū)人大、政協(xié)匯報全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況,為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展做好參謀助手作用。全面抓好穩(wěn)增長工作落實,在經(jīng)濟下行壓力增大形勢下,實現(xiàn)了各項經(jīng)濟指標平穩(wěn)增長。20xx年,全區(qū)預計完成地區(qū)生產(chǎn)總值x億元,同比下降x%。固定資產(chǎn)投資預計完成266億元,比去年同期下降x%,完成年度任務的x%(有調(diào)整)。
(二)積極做好推進重大項目建設、推進落實
嚴格執(zhí)行重大項目月報制度,以簡報形式上報區(qū)四家班子領導,多次召開工作協(xié)調(diào)會議,著力解決項目推進中的重難點問題。我區(qū)20xx年重大項目共74項,項目總投資x億元,年度計劃投資額為110.9億元,計劃新開工項目 8項,續(xù)建項目40項,竣工項目14項,前期項目12項。截止11月底,累計完成投資額為103.6億元,占年度計劃投資的x%,開工4項(浪潮、桂林至柳城高速、云軌、通達綜合物流園),竣工11項(溫氏畜牧有限公司、桂南500千伏輸變電、xx新區(qū)市民廣場、西二環(huán)路、萊茵生物科技、匯榮小學、復興小學、桂林至三江高速、萬平路山水大道平桂西路、博道金貿(mào)中心、洋田變電站)。其中14項重中之重項目,年度計劃投資額為x億元,截至11月底,累計完成投資x億元,占年度計劃投資的x%。
(三)牽頭做好固定資產(chǎn)投資任務的落實
科學合理抓好固定資產(chǎn)投資目標工作,每月將預期目標下發(fā)到相關責任單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn),嚴格抓好責任和任務落實。每月召開一次工作協(xié)調(diào)會議,認真開展項目投資統(tǒng)計調(diào)查工作,不斷加強與項目業(yè)主對接。20xx年我區(qū)固定資產(chǎn)投資預計完成266億元,比去年同期下降14.7%,完成年度任務的74%(有調(diào)整)。
(四)全力做好服務業(yè)改革發(fā)展的落實
組織召開了第三產(chǎn)業(yè)鼓勵扶持政策需求座談會,廣泛征求我區(qū)重點服務業(yè)企業(yè)及項目對我區(qū)出臺第三產(chǎn)業(yè)鼓勵扶持政策和設立專項基金的意見和建議;與自治區(qū)發(fā)展改革委對接,學習南寧市等服務業(yè)相對發(fā)達地區(qū)的激勵政策,制定了《xx區(qū)發(fā)展服務業(yè)引導資金管理辦法(草稿)》和《xx區(qū)服務業(yè)企業(yè)發(fā)展扶持管理辦法(草稿)》,為區(qū)政府起到了參謀助手的作用。積極爭取上級服務業(yè)發(fā)展資金。上半年,分別組織推薦區(qū)內(nèi)優(yōu)秀的服務業(yè)項目爭取自治區(qū)服務業(yè)發(fā)展專項資金和桂林市本級服務業(yè)發(fā)展引導資金,幫助企業(yè)解決問題。結(jié)合xx區(qū)實際,區(qū)政府將今年11月定為“四上”企業(yè)培育入庫突擊活動月,相關部門齊心合力,抓緊開展服務業(yè)企業(yè)上限上規(guī)入統(tǒng)培育工作。目前完成全區(qū)110家服務業(yè)企業(yè)的調(diào)查摸底工作,其中符合入庫條件的有33家企業(yè),截止11月底,第一批申報上規(guī)的服務業(yè)有14家,現(xiàn)正在開展第二批企業(yè)申報工作。并積極針對非獨立法人企業(yè)入統(tǒng)進行對策研究,聯(lián)合行業(yè)主管部門,加強對目標準上規(guī)上限企業(yè)進行摸底排查工作,確保完成年度培育任務,為我區(qū)服務業(yè)發(fā)展增添新動能。20xx年,全區(qū)服務業(yè)增加值初步預計完成58.28億元,同比增長10.05%。社會消費品零售總額完成45.47億元,同比增長11.0%。
(五)科學抓好節(jié)能減排工作任務的落實
合理分解目標任務,年初制定工作方案,將節(jié)能減排工作目標任務下發(fā)到各有關部門和重點企業(yè),有效推進我區(qū)節(jié)能減排目標任務的落實。大力推進節(jié)能項目建設,積極開展四塘、會仙、南邊山、中庸鎮(zhèn)污水處理廠和茶洞鄉(xiāng)垃圾轉(zhuǎn)運站等項目前期工作,目前四塘、會仙鎮(zhèn)污水處理廠初步設計已批復。組織開展以“節(jié)能領跑綠色發(fā)展,綠色發(fā)展低碳創(chuàng)新”為主題的節(jié)能宣傳周和低碳日活動,取得了良好社會效果。
(六)扎實做好為民惠民工程的落實
(1)石漠化綜合治理工程。協(xié)調(diào)做好20xx年度工程結(jié)算審計,初步整理20xx年項目驗收材料,做好20xx年度項目建設收尾工作,抓好20xx年、20xx年度項目建設,確保年底前完成上級下達的建設任務。
(2)新增千億斤糧食產(chǎn)能規(guī)劃項目田間工程。初步整理20xx年第二批驗收材料,抓好20xx年、20xx年、20xx年項目收尾工作,抓好20xx年度項目建設。
(3)易地扶貧搬遷工程和扶貧生態(tài)移民工程。完善20xx年以來易地扶貧搬遷工程驗收材料,協(xié)調(diào)做好相關資金撥付工作;抓好20xx年度易地扶貧搬遷工程項目建設。20xx年5月底將易地扶貧搬遷工程移交給移民局。
(4)以工代賑建設項目。配合做好20xx年第二批項目工程結(jié)算造價審計等工作,按規(guī)撥付款項。積極抓好20xx年度項目施工及收尾工作。梳理20xx年以來項目驗收工作。
(5)“菜籃子”工程。指導做好20xx年度桂林市“菜籃子”工程審計和驗收材料整理工作,組織縣級驗收和配合市級驗收。
(6)積極開展縣域經(jīng)濟工作,加快推進粵桂黔高鐵經(jīng)濟帶合作經(jīng)驗區(qū)(桂林)廣西園建設。xx區(qū)作為縣域經(jīng)濟重點開發(fā)區(qū),積極做好地區(qū)生產(chǎn)總值等指標,配合完成縣域經(jīng)濟發(fā)展自治區(qū)考核工作。做好廣西縣域基礎設施、公共服務設施能力提升和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目三年行動(20xx-20xx年)計劃以及三年行動計劃20xx年度實施計劃申報工作。加快推進粵桂黔高鐵經(jīng)濟帶合作經(jīng)驗區(qū)(桂林)廣西園建設。
(7)國民經(jīng)濟動員工作。國防動員就是戰(zhàn)爭動員,國民經(jīng)濟動員是戰(zhàn)爭后勤保障,積極做好上級下達的3個企業(yè)戰(zhàn)備預案工作,按時完成20xx年度國民經(jīng)濟動員潛力調(diào)查工作任務。
(七)牽頭做好醫(yī)改工作。進一步深化區(qū)級公立醫(yī)院綜合改革,積極推進“城鄉(xiāng)醫(yī)聯(lián)體”試點工作。積極落實分級診療制度,通過帶量采購和藥事改革,降低藥品價格,破除以藥補醫(yī)機制,11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均實施基本藥物制度零差率銷售。不斷健全全民醫(yī)保體系,全區(qū)新農(nóng)合參合40.8058萬人,參合率達99.95%。城鄉(xiāng)居民健康檔案規(guī)范化電子建檔人數(shù)為41.35萬人,建檔率達到90.42%。
(八)牽頭做好公車改革工作
參改的黨政機關及行政事業(yè)單位共93個,參改人員2483人,參改車輛505輛。協(xié)同財政局、行管局組織297輛封存工作。分三批次拍賣車輛211輛,拍賣所得共計749.1萬元,報廢車輛84輛。4月中旬,根據(jù)區(qū)紀委要求,會同財政局、機關事務管理局,抽調(diào)9名精干力量分成三個檢查組,對11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直機關、四大班子的公務用車管理情況進行全面檢查。公務用車一律納入統(tǒng)一平臺管理、噴涂統(tǒng)一標識。
(九)依法依規(guī)做好部門職能履行
1、優(yōu)化項目依法審批工作。20xx年,審批項目93個、備案項目53個,共計146個,總投資151.5億元。其中儲備千萬元以上項目55個。全面啟用“廣西投資項目在線審批監(jiān)管平臺”,不斷加強事中事后監(jiān)管,重新制定優(yōu)化行政審批流程,切實在為民、利民上下足功夫,根據(jù)上級發(fā)改部門要求,對項目審批進行了提速,備案承諾提速30%,審批、核準提速50%。
2、加快培育我區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。深入到企業(yè)一線調(diào)研,引導、鼓勵企業(yè)申報20xx年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)儲備項目。秧塘工業(yè)園大力發(fā)展新能源新材料、生物醫(yī)藥、電子信息、先進裝備制造。xx年我區(qū)引進了華為數(shù)據(jù)中心、中興通訊兩個高新技術企業(yè)。
3、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點工作。按照完善功能、提升質(zhì)量、集約節(jié)約、突出特色的要求,堅持產(chǎn)城融合、園鎮(zhèn)互動,著力打造一批經(jīng)濟強鎮(zhèn)、魅力小鎮(zhèn)、旅游強鎮(zhèn)。用好用活城鎮(zhèn)化建設貸款工程包,加快老城區(qū)重要節(jié)點、街道、城中村、私人住房規(guī)劃改造。繼續(xù)把新區(qū)建設作為重中之重的頭號工程來抓,充分爭取新區(qū)80億城鎮(zhèn)化建設貸款工程包,搭建好融資平臺,加快推進新區(qū)建設步伐。
4、努力做好中央預算內(nèi)投資項目管理工作。仔細研究國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導向,積極與上級發(fā)改部門銜接和溝通,積極申報新增千億斤糧食、石漠化綜合治理等項目,爭取國家資金3511.5萬元。新增六塘鎮(zhèn)、五通鎮(zhèn)兩所鎮(zhèn)級衛(wèi)生院建設項目,爭取國家資金384萬元。為加強資金使用管理,專門成立領導小組,制定具體實施方案,認真梳理20xx—20xx年中央資金項目7類309個,在迎接市發(fā)改系統(tǒng)和xx區(qū)紀委專項督查組中央預算內(nèi)投資和扶貧領域監(jiān)督執(zhí)紀問責檢查的基礎上,組織對我區(qū)所屬項目逐一進行檢查。
5、積極做好重大項目庫每月調(diào)度及進度報送
做好重大項目庫的調(diào)度及監(jiān)管工作,每月在國家重大項目庫按時調(diào)度石漠化、千億斤糧食、安全飲水、濕地保護、動植物保護能力提升工程等項目進度,同時按時上報月報表。
(十)扎實做好貫徹落實八項規(guī)定“回頭看”工作。根據(jù)《xx區(qū)開展貫徹落實中央八項規(guī)定精神“回頭看”工作方案》的通知(臨發(fā)〔20xx〕3號),結(jié)合發(fā)改局實際,制定了《xx區(qū)領導干部辦公用房“回頭看”督查方案》、《xx區(qū)公務用車制度改革工作“回頭看”督查方案》和《發(fā)改局開展貫徹落實中央八項規(guī)定精神“回頭看”工作實施方案》,成立了領導小組,設立了辦公室,明確責任分工,狠抓具體工作落實。出臺了《公務出差管理制度》、《公務接待管理制度》、《公務用車管理制度》、《請假管理制度》、《約談制度》、《項目實施管理制度》等,狠抓各項工作落實,有效杜絕公車私用、私車公養(yǎng)、無公函接待、超標準接待、不按實際下鄉(xiāng)、項目管理責任不明等問題。“三公”經(jīng)費自查出公務接待存在的以現(xiàn)金方式結(jié)算、接待無公函等情況,多次召開班子會議研究整改措施,要求下鄉(xiāng)費發(fā)放一律按實際執(zhí)行,公務接待一律刷公務卡,無公函一律不予接待,接待不得購買酒水、土特產(chǎn)等。對于之前存在的問題,已經(jīng)列出問題清單,要求經(jīng)辦人作出問題說明,已全部整改完成。
(一)經(jīng)濟下行壓力較大。受國內(nèi)經(jīng)濟影響,投資增速放緩,對全區(qū)gdp增速、固定資產(chǎn)投資影響較大。
(二)部分重大項目推進困難。存在項目開工率、投資完成率低、進度不平衡等問題,征地拆遷矛盾普遍突出,農(nóng)民阻工問題時有發(fā)生。
(三)服務業(yè)發(fā)展相對緩慢。傳統(tǒng)服務業(yè)比重大、規(guī)模小、層次低,且多處于產(chǎn)業(yè)鏈中低端,大型服務業(yè)項目還處于前期和投資建設期。
20xx年,我們將盡心盡責做好發(fā)改業(yè)務工作,為推動xx經(jīng)濟社會新的發(fā)展做出新的.更大貢獻。
(一)持續(xù)加強項目審批工作。強化依法行政,做好下放權限的承接工作,優(yōu)化項目審批流程。做好項目儲備和上報工作,努力爭取資金扶持。
(二)持續(xù)狠抓固定資產(chǎn)投資。堅持每月按時統(tǒng)計上報固定資產(chǎn)投資完成情況,每季度分析一次投資運行情況,及時掌握投資動態(tài),對投資運行中存在的矛盾和問題,提出切實可行的對策建議,為上級決策提供依據(jù)。
(三)加快推進重大項目建設。加強領導聯(lián)系重大項目制度落實,強化工作團隊的協(xié)作力,深入抓好重大項目督查工作,開展項目施工秩序?qū)m椪涡袆?,強力推進重大項目建設。
(四)大力抓好服務業(yè)繁榮發(fā)展。持續(xù)推進列入桂林市重大項目庫的服務業(yè)項目建設,努力抓好限上企業(yè)、批零住餐大個體戶培育工作,全面推進服務業(yè)綜合改革試點工作。
(五)繼續(xù)做好為民辦實事工作。加大工作力度,深入基層一線指導,重點抓好新增千億斤糧食建設項目、巖溶地區(qū)石漠化綜合治理工程、易地扶貧搬遷工程等項目管理工作,不斷推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
(六)扎實做好醫(yī)改、車改工作。持續(xù)深化區(qū)級公立醫(yī)院綜合改革,不斷推進“城鄉(xiāng)醫(yī)聯(lián)體”試點工作。做好車改后續(xù)工作,梳理經(jīng)驗,為下步事業(yè)單位車改工作做好準備。
(七)認真做好投資項目在線審批監(jiān)管平臺工作。全力實現(xiàn)“精簡審批事項,網(wǎng)上并聯(lián)辦理,強化協(xié)同監(jiān)管”。著力構(gòu)建項目全覆蓋、審批全流程、管理全方位、監(jiān)管全過程的投資項目在線審批監(jiān)管平臺,實現(xiàn)非涉密投資項目審批、核準、備案的“一窗受理、并聯(lián)辦理、依責監(jiān)管、全程監(jiān)察”,促進投資項目監(jiān)管的高效化、規(guī)范化、透明化、科學化。
發(fā)展改革工作總結(jié)篇十二
今年,發(fā)改局在縣委、縣政府正確領導下,堅持以科學發(fā)展觀為指導,緊緊圍繞“抓住歷史性機遇、實現(xiàn)跨越式發(fā)展”這一主線,按照省、市定位和建設幸福正定目標,堅持以“強工、興商、弘文”為重點,抓工業(yè)、上項目,抓商貿(mào)、促流通,抓古城、提品位,充分履行綜合經(jīng)濟部門的參謀、協(xié)調(diào)、服務職能,團結(jié)務實,積極進取,真抓實干,確保了年度各項工作任務的順利完成?,F(xiàn)將今年工作總結(jié)如下:
一、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況。
主要指標完成情況:全縣地區(qū)生產(chǎn)總值gdp前三季度完成**億元,同比增長8.8%,全年預計增長9%;第一、二、三產(chǎn)業(yè)分別增長1.6%、7.1%和12.9%。1-10月份,固定資產(chǎn)投資完成**億元,同比增長20.5%,預計全年增速20%;服務業(yè)增加值占gdp比重*,服務業(yè)固定資產(chǎn)投資增速完成37.8%,全年預計增速20%。
二、重點項目建設完成情況。
(一)縣重點項目進展情況。今年我縣篩選24個重點建設項目、7個重點前期項目,繼續(xù)實行縣級領導分包責任制,實施綠色通道制度和重大項目代辦制。截止目前,24個縣重點建設項目,總投資315.74億元,年度計劃投資80.8億元,完成投資**億元,占年度計劃的105%,預計年底完成年度任務。
六個方面25件利民實事年底預計按計劃全面完成。
(二)積極申報爭列省、市重點項目,爭取政策土地支持。今年以來,通過積極跑辦,實行縣領導分包、綠色通道、項目觀摩評比等強力措施,年初確定的24個重點項目先后有投資15.5億元的常山紡織二期、投資5億元的常山生化擴建等5個項目竣工投產(chǎn),曾氏門業(yè)、蘋樂面粉機、天天乳業(yè)等11個開工建設,完成投資84.8億元,完成年度計劃的105%。7個重點前期項目中有4個項目進入項目審批階段,為明年開工建設奠定基礎。其中,小蜜蜂異地擴建、新泰特種油擴產(chǎn)改造等16個項目進入省、市重點建設項目盤子。為小蜜蜂工具集團、新泰特種油、天天乳業(yè)項目取得用地許可、用地指標和政策支持奠定了基礎。
(三)在建項目情況:截止三季度,全縣在建500萬元以上項目167個,完成投資136億元。
三、重點工作進展情況。
(一)編制下達**年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,加強經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)。在分析研究全縣**年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃指標完成情況的基礎上,結(jié)合市計劃,編制完成了《**縣**年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃》,經(jīng)縣第十五屆人民代表大會第一次會議審議通過,以政府文件的形式予以下達。對計劃指標及經(jīng)濟運行情況定期進行分析監(jiān)測,根據(jù)縣經(jīng)濟形勢分析會排意見,對一季度完成情況進行摸底,完成了《**縣一季度經(jīng)濟形勢分析情況匯報》材料。同時收集整理相關單位報送的“一季度三產(chǎn)增加值相關指標分析報告”,為領導提供參考。起草了《**縣經(jīng)濟形勢分析暨重點項目調(diào)度會安排意見》,組織召開了上半年和前三季度經(jīng)濟形勢分析暨重點項目調(diào)度會。對**年上半年經(jīng)濟運行情況進行了摸底調(diào)查,完成了《上半年經(jīng)濟運行情況分析》,分別向政協(xié)常委會、人大常委會作了匯報。
(二)加強協(xié)調(diào)配合,促進園區(qū)建設發(fā)展。根據(jù)縣政府工作安排,配合好與天津東麗區(qū)的對接與合作,加快推進縣綜合工業(yè)園及南牛新市鎮(zhèn)建設步伐。起草了《綜合工業(yè)園區(qū)項目入園管理暫行辦法》、《項目入園協(xié)議書》格式化文本初稿。編制了《正定南牛新市鎮(zhèn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略研究》,為縣政府評審及推進政府間對接交流奠定了基礎。為推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制,編制完成了《京津冀城市群正定綜合交通規(guī)劃》。
(三)積極申報、爭取上級項目和資金支持。**年共爭取中央投資項目15個,總投資**萬元,爭取中央投資及省市支持資金8000萬元。
(四)加強項目管理,全力加快項目建設。一是抓好項目審批服務。繼續(xù)做好項目審批服務,認真抓好項目審批辦理的質(zhì)量與效率。要求窗口工作人員嚴格按照辦件管理辦法操作,做到咨詢解釋一口清、辦件受理一手清、補退件告知一次清,努力提高提前辦結(jié)率和一次報批通過率。到目前共審批項目57項,總投資約143億元。其中備案27個,核準2個,審批28個。
二是抓好項目謀劃儲備。圍繞全縣產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、行業(yè)特點,認真研究、吃透國家產(chǎn)業(yè)政策及近期國家投資重點及投資方向,并以正式文件下發(fā)給各有關單位,為項目策劃工作提供了依據(jù)。謀劃儲備重大項目97個,總投資**億元,**年17個項目進入省市重點項目盤子,總投資395億元。
三是抓好項目推進。一是與上級相關部門對接。對接好上級發(fā)改等部門,抓好涉及項目相關事宜的聯(lián)系,服務項目建設。二是做好部門協(xié)調(diào)服務。發(fā)揮好發(fā)改部門作為綜合經(jīng)濟部門的作用,注重深入基層,協(xié)調(diào)相關部門,解決項目推進中存在的問題。今年共組織參加全市項目觀摩兩次,觀摩項目6個;組織縣項目觀摩4次,觀摩項目26個,大大激發(fā)了全縣抓項目的主動性。
四是抓好爭取上級項目支持工作。一是項目申報。做實項目申報前期工作,重點抓好中央資金項目,省預算內(nèi)投資項目的申報;二是資金爭取。發(fā)揮好投資條線作為項目綜合管理條線的作用,注重與其他條線在項目資金申報上的聯(lián)系,服務項目申報單位,積極爭取更多的上級資金。三是政策爭取。利用發(fā)改部門投資條線的`各種優(yōu)勢,積極向上爭取各種政策支持,服務項目建設和經(jīng)濟發(fā)展。申報河北超藝門業(yè)有限公司利用廢舊木材年生產(chǎn)100萬平方米高檔門項目列入國家資源節(jié)約中央預算內(nèi)備選項目、*金源化工股份有限公司75噸/小時三廢混燃爐項目列入省級資源節(jié)約和環(huán)境保護項目、國藥樂仁堂醫(yī)藥有限公司正定物流園二期項目列入河北省電力需求側(cè)管理項目。四是向上對接。工作中積極、主動向上聯(lián)系,獲取更多的項目信息,爭取上級對我縣投資工作的更多支持。積極向市發(fā)改委申報新泰特種油有限公司的省級技術中心預審,申報新泰特種油有限公司和小蜜蜂工具集團有限公司的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項支持,申報天天乳業(yè)等四家企業(yè)**年市工業(yè)主導產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興貼息資金。目前,新泰特種油有限公司已通過省級技術中心認定。
五是抓好項目規(guī)范管理。一是按照上級有關要求,加強對項目的管理,促進項目規(guī)范、高效推進。二是繼續(xù)開展工程建設領域突出問題專項治理。抓好由發(fā)改局牽頭的項目決策和招投標管理工作。三是加強項目檢查。加強與監(jiān)察、財政、審計部門在工作上的聯(lián)系,加大對爭取上級資金項目的督查和檢查,促進項目規(guī)范運行。四是落實《**縣進一步規(guī)范國有建設用地出讓程序的意見的通知》和《**縣投資項目準入條件設置、用地資格審查、標后監(jiān)督管理辦法》文件要求,完成5宗工業(yè)用地、2宗商業(yè)用地的資格審查工作。
(五)積極推進節(jié)能工作。1、節(jié)能目標完成情況。**年上半年全縣萬元生產(chǎn)總值能耗同比下降*%。3季度數(shù)據(jù)市統(tǒng)計部門未公布,但從支撐數(shù)據(jù)完成情況看1-9月份我縣gdp同比增長8.8%,工業(yè)增加值同比增長5.7%,單位工業(yè)增加值能耗同比下降9.19%,全社會用電量同比增長6.22%,預計到年底能夠完成單位gdp能耗指標下降3.8%的任務目標。
2、健全節(jié)能降耗目標責任制,實施獎懲考核。以*33號文件將節(jié)能降耗目標責任分解至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關部門,并對省、市重點監(jiān)控用能企業(yè)下達節(jié)能任務目標。制定了《**縣**年節(jié)能降耗工作實施方案》,對任務目標分解下達,并納入縣委考核體系,增強了節(jié)能降耗工作的指導性。
3、加強對重點用能企業(yè)的管理。一是組織重點用能企業(yè)開展能源審計和編制節(jié)能規(guī)劃。二是按照市要求,組織我縣金源化工等7家重點用能企業(yè)加入**市節(jié)能協(xié)會。三是對省、市重點用能企業(yè)實行動態(tài)管理,建立重點用能企業(yè)能源利用情況月報制度,及時掌握重點用能企業(yè)節(jié)能任務目標完成情況。四是增強節(jié)能監(jiān)察能力建設。配合市節(jié)能監(jiān)察中心對我縣3家水泥企業(yè)進行了專項監(jiān)察并督促企業(yè)嚴格整改。同時,為增強我縣節(jié)能監(jiān)察能力,積極跑辦節(jié)能監(jiān)察中心能力建設項目。該項目已編寫資金申請報告,項目總投資81.69萬元,其中申請國家資金**萬元,已通過省、市初步審查,并獲得國家發(fā)改委批復。該項目的實施將使我縣的“節(jié)能警察”監(jiān)察能力得到全面提升。
4、對新上項目能源消耗狀況進行嚴格審查。嚴格執(zhí)行《**省固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查暫行辦法》,對所有固定資產(chǎn)投資項目辦理節(jié)能審查手續(xù)截至目前已備案項目27個,全部進行了節(jié)能審查。其中,批復節(jié)能評估報告1項,節(jié)能評估報告表3項,節(jié)能登記表23項。
5、組織開展了節(jié)能宣傳周活動。為廣泛開展節(jié)能宣傳,營造濃厚的節(jié)能宣傳氛圍,不斷提高全民的節(jié)能意識,大力推動節(jié)能降耗,努力建設環(huán)境友好型和資源節(jié)約型社會,組織開展了以“節(jié)能低碳新,綠色發(fā)展”為主題的節(jié)能宣傳周活動。
6、節(jié)能燈推廣工作。市下達我縣推廣任務為2.6萬只,及時進行了任務分解,。目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門積極配合,年底可完成節(jié)能燈推廣任務。
(六)加大新農(nóng)村建設扶持力度。認真分析農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟形勢,加大“三農(nóng)”項目資金政策的爭取力度,促進全縣新農(nóng)村經(jīng)濟快速健康發(fā)展。一是完成農(nóng)耕時代都市農(nóng)業(yè)示范園項目、磁河古道南樓生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園等五個現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)項目進行審查備案,總投資萬元**萬元。二是爭取農(nóng)村飲水安全、鞏固退耕還林成果、生豬、奶牛規(guī)?;B(yǎng)殖小區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站、基層農(nóng)技推廣服務體系建設、農(nóng)村沼氣鄉(xiāng)村服務網(wǎng)點、大中型沼氣工程等中央和省市支持資金2585萬元。三是繼續(xù)做好國家發(fā)改委農(nóng)村經(jīng)濟監(jiān)測點工作,重視農(nóng)村經(jīng)濟信息的采集和發(fā)布,向國家發(fā)改委農(nóng)經(jīng)司報送正定縣農(nóng)村經(jīng)濟信息四篇,其中《基層小供銷占領消費大市場--河北省**縣城關供銷社躋身全國百強基層社的實踐》、《河北**:變資源為資本變存量為增量》2篇被采用刊發(fā)。
(七)經(jīng)濟體制改革穩(wěn)步推進。一是對**縣產(chǎn)權制度改革領導小組成員進行了調(diào)整。二是做好改制政策的解釋、宣傳和改制單位的信訪接待。參與了種子公司、水泥廠、外貿(mào)公司等單位的信訪接待和政策咨詢,推進了改革工作的順利進行。三是積極推進醫(yī)改工作,加強基層醫(yī)療衛(wèi)生體系基礎設施建設。**年-**年積極爭取中央國債醫(yī)改項目資金共1810萬元,地方自籌配套資金達到4015萬元。極大地改善了醫(yī)療環(huán)境,提升了基層服務能力。
(八)服務業(yè)發(fā)展亮點凸顯。一是主要指標完成較快,預計1-10月份實現(xiàn)服務業(yè)增加值70.5億元,同比增長12.9%,完成年度目標的79.6%,預計全年可完成市下達計劃;服務業(yè)固定資產(chǎn)投資完成50.9億元,同比增長60.7%,完成年度目標的80%。預計全年超額完成市下達計劃。二是服務業(yè)重點項目建設良好。今年1-10月,服務業(yè)億元以上續(xù)建項目8個,預計完成投資額9億元;新建項目18個,預計完成投資額7.5億元;前期謀劃項目13個。三是積極爭取國家社會事業(yè)項目資金支持,截止目前,我縣共申報9個社會事業(yè)項目,爭取中央預算內(nèi)資金2025萬元。四是市場運行情況穩(wěn)中有升。**年全縣各類市場60個,其中生產(chǎn)資料市場12個,工業(yè)消費品市場4個,農(nóng)副產(chǎn)品市場8個,農(nóng)村集貿(mào)市場28個,生產(chǎn)要素市場8個,經(jīng)調(diào)查測算:1-10月份市場交易額完成110億元,比去年同期增長15%,完成全年計劃的82%。五是積極參與正定古城保護工作。把正定古城保護工作做為全縣一號工程,按照要求,與省、市發(fā)改委迅速對接,確定古城保護項目包裝總體思路。委托我市工程咨詢院,編制古城保護開發(fā)項目建議書,為項目立項做好準備。六是推進會展經(jīng)濟發(fā)展。**第五屆正博會按照高標準、精細化、零缺陷的要求,著力培育國內(nèi)知名會展品牌。國際標準展位數(shù)量達到1200個,其中特裝展位面積達到980平方米。參展商達到1000家,()采購商達到6000家,參會的國家和地區(qū)總數(shù)達到20個以上,綜合經(jīng)濟效益達到110億元,再創(chuàng)歷史新高。
(九)繼續(xù)深入推進開展“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”活動。根據(jù)市、縣的安排部署,結(jié)合我局實際,積極開展“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”活動,成立了局活動領導小組,制定了《發(fā)改局“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”活動實施意見》,認真落實活動各個階段的規(guī)定工作,把“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”活動不斷引向深入,全局工作作風、愛崗履職、工作效率、服務水平又上新臺階。所有審批、備案、核準事項在正定縣政務公開網(wǎng)站和信息公開網(wǎng)站即批即公示。執(zhí)行綠色通道制度,嚴格控制審批時限。服務基層、服務項目,創(chuàng)服務型機關。開門征求意見,先后召開人大代表座談會、局老干部座談會、企業(yè)座談會、局干部討論會并發(fā)放征求意見卡。局行政審批中心窗口今年季度評選中兩次被評為先進,為全局工作樹立了標桿。
(十)繼續(xù)做好國家重點工程建設的配合工作。一是今年通過摸底調(diào)查與評估,落實補償資金,簽署縣鄉(xiāng)村三方協(xié)議,完成了對京石客專路基兩側(cè)200米內(nèi)需遷移機井和高鐵兩側(cè)有礙鐵路運營的樹木的遷移和移伐工作。二是完成了機耕路新征地工作,確保機耕路建設與臨占地復耕工作完成。三是協(xié)調(diào)京石項目二次征地社保調(diào)查表填報事宜,配合市鐵指辦完成京石設計變更項目社保費用及補繳費用手續(xù),配合國土部門搞好土地組卷工作。
(十一)圓滿完成政協(xié)提案、信訪事項答復。按照政府辦關于辦理人大代表建議和政協(xié)提案工作的要求,我科承辦擔了委員關于推進板材家具產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,帶動西北部經(jīng)濟發(fā)展的提案(48號)的辦理工作,并得到了委員滿意的答復。
(十二)較好完成了防汛物資督導工作。今年防汛物資安排供應涉及9個部門單位,各類物資21種,均已將物資數(shù)量存放地點,保管人落實到位,確保了防汛快速足額供應。
發(fā)展改革工作總結(jié)篇十三
根據(jù)《縣委辦縣政府辦關于報送xx年工作總結(jié)和xx年工作計劃的通知》文件精神,現(xiàn)結(jié)合工作實際,將我局相關情況匯報如下:
xx年,我縣地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長xx.x%,為近四年以來最好成績。其中一、二、三產(chǎn)分別增長x.x%、xx%、xx.x%。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長xx.x%,%,固定資產(chǎn)投資增長xx.x%,社會消費品零售總額增長xx.x%;城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別為x.x%、x.x%(名義增長)。億元、同比增長x.x%。
(一)落實固定資產(chǎn)投資工作。xx年我縣固定資產(chǎn)投資目標任務為同比增長xx%,xx年我縣固定資產(chǎn)投資同比增長xx.x%,在統(tǒng)計庫項目xxx項(xx年新增入庫xx項)。
(二)推進中央預算內(nèi)投資項目。一是xx年我縣獲得中央預算內(nèi)資金安排的項目x項,總投資xxx萬元,獲中央資金xxx萬元。目前,國家重大項目庫中調(diào)度的數(shù)據(jù),在建x項,完工x項,完成投資xxx萬元,%,xx年中央資金完成支付xxx萬元,支付率xxx%。二是xx年獲得下達的投資計劃x項,共獲得中央資金xx萬元。完成投資xxx萬元,%,xx年中央資金完成支付xx萬元,支付率xx%。
(三)推進x區(qū)投資項目。一是實施鄉(xiāng)村振興三年行動計劃。xx年項目獲下達的共x項,獲補助xx萬元,已完工x個項目。xx年項目獲下達的共x項,獲補助資金xx萬元,完工x個項目,截止xx月底已完成xx萬元;二是推進地方政府專項債券項目。xx年我縣獲發(fā)行地方政府專項債券的項目共x項,發(fā)行金額共x.x億元。xx年我縣獲發(fā)行地方政府專項債券項目x項,億元,截止xx月底已全部支付。
(四)推進“五網(wǎng)”三年大會戰(zhàn)項目。我縣列入xx年x區(qū)計劃推進“五網(wǎng)”項目xx項,億元。目前,共開工xx項,億元。
(五)做好項目審批工作。今年共辦結(jié)政府投資項目xx項,備案類共完成辦結(jié)xxx項,轉(zhuǎn)報上級審批x項,目前獲批x項。
(六)牽頭推進重大項目工作。我局牽頭負責推進的項目共x項,一是xx縣平鼓山風力發(fā)電項目,前期工作基本完成,已完成升壓站、送出線路建設,道路完成xx公里開挖,已完成x臺風機吊裝,準備并網(wǎng)發(fā)電;二是合群風電場一期,已完成全部xx臺風機安裝,并且全容量并網(wǎng)發(fā)電;三是xx有限公司年產(chǎn)xxx噸輕燒白云石項目,已完成項目部分前期工作,正在建設生產(chǎn)線、辦公樓和宿舍樓。四是xx縣xx村大藤峽淹沒區(qū)水面xx平價光伏一期項目開工建設,目前已基本完成前期工作并開工建設,目前因珠江委責令停工。
《xx縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和xx年遠景目標綱要》(以下簡稱《綱要》)經(jīng)過反復修改完善,形成《綱要(草案)》,經(jīng)縣第十二屆人民代表大會第六次會議審議通過。于x月初形成《綱要(定稿)》,并按程序報縣人民政府審定印發(fā)。
(一)扎實推進節(jié)能降耗工作。
1.牽頭負責新能源汽車推廣應用工作。積極組織開展新能源汽車推廣應用工作,我局草擬的《xx縣新能源汽車推廣應用三年行動計劃方案(xx-xx年)》已經(jīng)縣第十二屆人民政府第xx次常務會議審議通過印發(fā)。xx年上級下達我縣新建充電樁任務數(shù)為xx個,截至xx年xx月xx日,我縣新能源汽車充電樁新增xx個,%。
2.做好能源消耗總量和強度“雙控”工作。收集分析“十四五”投產(chǎn)或達產(chǎn)的重大項目情況,測算新增用能需求,挖掘能耗潛力空間,積極指導企業(yè)加快編制節(jié)能報告,做好節(jié)能降耗工作;對未批先建的項目堅決查處,對我縣x個未批先建的“兩高”項目下達了《限期整改通知書》,責令項目停止建設(生產(chǎn)),申請節(jié)能審查批復。
(二)聚力服務發(fā)展戰(zhàn)略大局。
1.做好服務業(yè)企業(yè)培育工作。密切關注新成立的xx有限公司和xx有限公司,加快推動人力資源服務市場發(fā)展,依托制糖、林木加工等勞動密集型產(chǎn)業(yè),組建集勞務用工派遣、技能培訓為一體的人力資源服務企業(yè),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))動員轄區(qū)勞動力在本地就業(yè),為企業(yè)提供招聘、培訓上崗服務。重點培育xx有限公司,力爭xx年一季度完成上規(guī)入統(tǒng)工作,實現(xiàn)第一季度開門紅。
2.緊抓營利性服務業(yè)增長。密切跟蹤服務在xx有限公司,協(xié)調(diào)支持本地大型用工企業(yè)與勞務公司的勞務合作。萬元,同比增長xx.x%(平臺數(shù))。
(三)積極推動持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境行動。
一是xx縣在全縣范圍內(nèi)正式啟用新公共資源交易平臺系統(tǒng),全縣各交易項目全部通過新系統(tǒng)實行電子化交易,獲得了x區(qū)機關事務管理局調(diào)研組的充分肯定和認可。
二是不斷優(yōu)化營商環(huán)境,持續(xù)提升納稅人滿意度,國家稅務總局xx縣稅務局第一稅務分局(辦稅服務廳)被總工會授予“x工人先鋒號”稱號。
(四)依法價格認定,提升價格管理水平。
1.根據(jù)定價權限和定價程序,在成本調(diào)查的基礎上,合理確定價格。完成了xx仙城中學高中及xx縣豐華初級中學學費和住宿費費定調(diào)價工作,開展我縣住宅小區(qū)物業(yè)管理服務費成本監(jiān)審,對xx縣城區(qū)公共停車位及停車場車輛停放服務收費和我縣中小學校內(nèi)課后服務成本進行調(diào)查,對我縣義務教育階段校外培訓機構(gòu)開展專題調(diào)研。為科學合理制定價格提供依據(jù)。
2.履行政府職能,落實降本減負政策。一是xx年x月x日至x月xx日期間,我縣x個新開工重大項目用水享受臨時降價政策,降低用水成本xx元。二是xx年x月x日至x月xx日期間,全縣xx家企業(yè)用氣享受臨時降價政策,元。三是通過電力市場化交易、工商同價、降低一般工商業(yè)用電價格等措施,xx年x-xx月降低企業(yè)用電成本約xx.x萬元。
3.強化價格監(jiān)測,穩(wěn)定市場價格。做好重要商品和服務價格的跟蹤監(jiān)測。全年,共報送各類價格監(jiān)測報表xxx份,市場主要商品價格動態(tài)情況及價格信息xx篇,為政府和上級部門研判市場價格提供依據(jù)。根據(jù)價格監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,xx縣重要民生商品總體上價格穩(wěn)中有降,市場供應充足,沒有出現(xiàn)亂提價行為。
4.依法開展價格認定工作。一是共完成各類價格認定案件xxx件,萬元,其中涉案xxx宗、認定金額xxx萬元;涉稅xxx宗,萬元,比合同(協(xié)議價)多xx.x萬元,估計可增加財政稅收收入xxx多萬元;行政xx宗、萬元。二是推進價格認定綜合平臺推廣使用,實現(xiàn)“業(yè)務上網(wǎng)、數(shù)據(jù)入庫”。至xx月底,價格認定綜合平臺辦理案件xxx件、存量案卷入庫xx件,價格入庫xx多條,我縣已完成全部涉稅存量案卷錄入工作,平臺應用完成數(shù)量排在全區(qū)前列。三是xx年x月底,需對公安機關辦理某起詐騙案中的xx輛被詐騙車輛進行了價格認定,在時間緊(辦結(jié)時限x天)、任務重的情況下,認定人員按照價格認定規(guī)定程序,在規(guī)定時限內(nèi)完成了xx輛被詐騙車輛的價格認定,標的金額xxx萬元,為公安機關打擊違法犯罪和定罪量刑提供了價格參考依據(jù)。
(五)強化糧食監(jiān)管,抓好物資儲備。
1.做好糧情監(jiān)測預警和儲備糧訂單收購準備工作。一是建立縣級糧食市場監(jiān)測直報點x個,監(jiān)測市場糧油價格變化情況,目前我縣糧油市場價格基本穩(wěn)定。二是確定我縣xx年儲備糧訂單收購計劃調(diào)整任務后為xxx噸,目前,實際收購xxx噸,完成任務xx.x%,正在抓緊做好秋糧收購工作,預計xx年x月底(桂財建xx號規(guī)定的收購期限)力爭完成收購任務xx%。
2.做好儲備糧管理工作。一是經(jīng)縣人民政府同意,輪換xx年入庫的縣級儲備糧xx噸,目前已經(jīng)全部國家糧食網(wǎng)進行拍賣銷售完畢,并于xx年xx月底采購新糧xx噸進行補庫,完成上級下達的縣級糧食儲備和應急成品糧儲備任務的xxx%;二是建立糧食應急供應網(wǎng)點xx個、急加工網(wǎng)點x個和應急運輸企業(yè)x個,目前,我縣縣級應急成品糧儲備月平均庫存達到市人民政府(來政辦函x號)下達規(guī)模xxx%。
3.加強糧食監(jiān)督檢查。根據(jù)《政府儲備糧食質(zhì)量安全管理辦法》的要求,督促承儲企業(yè)嚴格按照政府儲備糧食出庫檢驗制度進行,根據(jù)檢驗結(jié)果,符合常規(guī)質(zhì)量指標和食品安全指標的才能將糧食流入市場,如檢驗結(jié)果不合格的`將作為定向銷售或者專項銷售進行處理。xx年x月至xx月,共將糧食抽檢送樣xx份。
(一)項目投資方面。一是新增入庫的項目不足,xx年截止目前新增入庫統(tǒng)計投資的項目僅xx項,后勁明顯不足。二是部分項目因用地無法落實、資金無法到位、征拆受阻、規(guī)劃未批等影響,項目無法開工,開工項目推進緩慢。
(二)項目申報和建設方面。一是申報中央預算內(nèi)投資和新增中央投資等上級資金的項目前期工作不完善,深度不夠,影響項目申報的成功率。二是地方財力不足,融資渠道收窄,上級資金補助比例小,地方配套壓力大,部分政府投資項目資金無法落實;同時項目前期工作經(jīng)費有限,無法滿足大項目的前期需求,從而影響項目的儲備。三是x區(qū)發(fā)改委明確提出堅決遏制“兩高”項目盲目建設,嚴控“兩高”項目新增產(chǎn)能。我縣在建或擬建的項目能耗指標無法落實,影響我縣碳酸鈣產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是我縣簽約的光伏發(fā)電項目共x項,目前僅xx縣xx村大藤峽淹沒區(qū)水面平價光伏一期項目列入x區(qū)xx年第二批平價光伏項目建設方案。其余x項目,均未能列入建設計劃,但因珠江委限制,已列入xx年計劃并開工的xx縣xx村大藤峽淹沒區(qū)水面平價光伏一期項目被迫停工,影響了我縣新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(一)加強經(jīng)濟運行分析工作。
一是重點加強對經(jīng)濟新增長點的調(diào)查跟蹤工作,及時分析區(qū)域經(jīng)濟運行狀況,把握經(jīng)濟發(fā)展動向和趨勢。二是強化預警監(jiān)測分析。加強對全縣經(jīng)濟運行發(fā)展情況的預警、監(jiān)測、分析工作。定期匯總分析全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況。
(二)做好縣域經(jīng)濟發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化、全面深化改革等工作。
一是按照x區(qū)考核要求,做好xx年度縣域經(jīng)濟發(fā)展分類考核工作,力爭考核名次比上年有所提升。二是制定我縣xx年新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點任務,加快推進我縣城鎮(zhèn)化建設步伐。三是按照全面深化改革委員會工作要求,做好xx年改革任務。
(三)繼續(xù)做好抓投資上項目工作。
1.固定資產(chǎn)投資工作。研究xx年項目的實施計劃,嚴格按照x市下達給我縣的目標任務,將任務落實到具體的責任單位或項目單位上,深挖開工項目,做到應統(tǒng)盡統(tǒng),按時按量完成增長目標。
2.中央預算內(nèi)投資項目管理工作。指導和督促相關單位開展項目前期工作,做好項目儲備,準備隨時向上申報資金,并按照《xx縣中央預算內(nèi)投資項目精細化管理方案》加強中央預算內(nèi)投資項目執(zhí)行情況的管理。
3.繼續(xù)開展項目爭取工作。加強跟蹤和對接上級發(fā)改部門,力爭在中央預算內(nèi)投資、地方政府專項債券、鄉(xiāng)村振興資金等方面給予我縣傾斜。
4.積極完成政務服務和審批事項。大力推廣使用在線審批監(jiān)管平臺,結(jié)合簡化、優(yōu)化的相關政策,完成項目審批、備案、核準等事項。盡可能快、準、好地為項目業(yè)主提供服務。
5.項目推進牽頭工作。加強牽頭項目的跟蹤、協(xié)調(diào)、管理和申報工作,力爭平鼓山風電項目xx年全部并網(wǎng)發(fā)電;合群風電場一期實現(xiàn)全容量并網(wǎng)發(fā)電;xx有限公司年產(chǎn)xxx噸輕燒白云石項目竣工投產(chǎn);石祥河水庫漁光互補光伏電站項目獲取x區(qū)建設指標,實現(xiàn)開工;xx縣xx村大藤峽淹沒區(qū)水面平價一期光伏項目恢復開工,年內(nèi)力爭竣工發(fā)電。
(四)加強“十四五”規(guī)劃實施情況監(jiān)測與評估。
加強對“十四五”規(guī)劃實施情況的動態(tài)監(jiān)測和評估工作。密切關注形勢變化,密切監(jiān)測重要目標完成程度,及時跟蹤重點項目進展情況,定期向縣政府匯報進度。
(五)認真開展能源消耗總量和強度“雙控”工作。
積極對接上級,了解最新的能耗相關政策,爭取給予我縣能耗指標傾斜支持。積極指導企業(yè)科學編制項目節(jié)能報告,及時呈送上級審批,爭取更多的項目能耗指標得到落實。
(六)認真組織開展新能源汽車推廣應用工作。
認真組織各有關單位持續(xù)開展新能源汽車推廣應用工作,加大力度推進新能源汽車充電樁建設、專用停車位建設、示范單位創(chuàng)建等工作。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)縣仙投集團、xx供電局在企事業(yè)單位、小區(qū)、學校、大型商場、工業(yè)園區(qū)、市民廣場等對外開放的公共區(qū)域安裝建設充電樁并配備專用停車位,建成覆蓋xx縣城充電設施網(wǎng)絡,打造xx縣城核心區(qū)域公共充電服務半徑x公里充電網(wǎng)絡。
(七)制定糧食收購政策,落實收購具體辦法。我局將按照x區(qū)糧食收購政策制定我縣具體實施辦法,督促收購企業(yè)按時按質(zhì)完成政策性糧食收購任務。
(八)協(xié)調(diào)配合,依法辦事。嚴格按照《糧食流通管理條例》認真履行糧食質(zhì)量監(jiān)管職責,做到公開、公正、公平、從嚴查處違法行為,積極行動,積極做好糧食原糧庫存和收購環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管工作。
發(fā)展改革工作總結(jié)篇十四
20xx年,我局圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展工作目標及各項責任書要求,認真落實縣委書記xxx關于加強執(zhí)行力建設和縣委《關于在全縣開展創(chuàng)新活動的通知》精神,把“落實責任、開拓創(chuàng)新、務求實效”作為機關效能建設的核心,按照一把手負總責的原則,進一步明確責任分工,細化分解任務,層層簽訂目標責任書,落實責任人及完成時限,實行周工作匯報制度,周一安排工作,周五匯報落實情況,件件盯著干,件件抓落實,提高了執(zhí)行力,形成了爭先創(chuàng)優(yōu)的良好工作機制?,F(xiàn)將我局20xx年的工作情況匯報如下。
(一)強化協(xié)調(diào)服務,促進工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展
一是加強政策扶持。及時向企業(yè)傳達落實國家、區(qū)、市、縣出臺的工業(yè)扶持政策,完成了《關于實施工業(yè)企業(yè)“小巨人培育工程”和“鑄龍”工程的意見》中有關獎項的考核認定,并將考核結(jié)果匯總上報縣委、政府。截止目前共向企業(yè)兌現(xiàn)撥付區(qū)、市、縣工業(yè)扶持資金480萬元;上報爭取貸款貼息企業(yè)10家;上報減征生產(chǎn)車輛通行費企業(yè)26家,上報申請城鎮(zhèn)土地使用稅減半征收企業(yè)82家。起草了《促進賀蘭縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》,對全縣工業(yè)企業(yè)在稅收貢獻、質(zhì)量管理創(chuàng)新、節(jié)能降耗等10個方面進行獎勵,扶持企業(yè)做大做強,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和整體實力。二是為企業(yè)排憂解難。深入企業(yè)了解生產(chǎn)經(jīng)營情況,努力幫助企業(yè)解決用水、用電、運輸、融資等難題。為緩解企業(yè)融資難問題,加強與銀川中小企業(yè)信用擔保中心及駐縣各金融機構(gòu)的聯(lián)系與溝通,組織召開銀企座談會,積極向銀行推介項目。截至目前全縣金融機構(gòu)新增工業(yè)企業(yè)貸款3。1億元,通過市擔保中心獲得工業(yè)企業(yè)貸款4500萬元。三是做好工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測。對工業(yè)產(chǎn)值、增加值、稅收、用水、用電等各項指標及影響工業(yè)發(fā)展的各種因素分析匯總,每月以賀蘭經(jīng)濟信息的形式予以通報,為縣委、政府提供決策依據(jù),為企業(yè)提供信息服務。四是抓好節(jié)能工作。對新建項目,嚴格投資備案審核,堅決禁止不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、國家明令限制和禁止的項目上馬。認真做好全縣重點用能企業(yè)的能耗統(tǒng)計和監(jiān)測,支持美潔紙業(yè)公司做好廢水深度處理、化肥公司合成氨生產(chǎn)系統(tǒng)節(jié)水等節(jié)能減排重點工程。
20xx年全縣工業(yè)經(jīng)濟保持了穩(wěn)步發(fā)展態(tài)勢。預計全縣工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值29億元,完成全年計劃63億元的46%,同比增長25.9%;完成工業(yè)增加值8.1億元,完成全年計劃18億元的45.1%,同比增長21.2%。其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值16.9億元,同比增長25%;完成工業(yè)增加值5.2億元,同比增長23%;實現(xiàn)利稅8700萬元,同比增長47%。預計銷售收入過億元企業(yè)2家,過5000萬元企業(yè)6家。
(二)實施項目帶動戰(zhàn)略,項目工作扎實推進
一是做好項目備案、立項工作。對符合國家、自治區(qū)規(guī)定的工業(yè)、商貿(mào)流通等61個項目予以備案,對城鎮(zhèn)基礎設施、社會事業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)等54個項目予以批復、核準。二是做好項目資金爭取工作。認真貫徹落實國務院《關于進一步促進寧夏經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》和中央擴大內(nèi)需政策措施,將我縣工業(yè)、農(nóng)林水利、基礎設施等方面260個項目匯編成冊,積極與區(qū)市部門對接項目,爭取資金支持。目前已完成了縣職教中心、金力泰公司15萬噸彩涂板、大北農(nóng)公司60萬噸飼料、美潔公司廢水治理等30個項目可研報告(建設方案)上報工作。按照縣委、政府分工,我局積極聯(lián)系寧夏發(fā)展工程咨詢有限公司完成了《寧夏農(nóng)產(chǎn)品物流中心建設項目可行性研究報告》編制工作,并上報自治區(qū)發(fā)改委爭取資金支持。三是加強中央投資項目監(jiān)管。認真落實《賀蘭縣關于進一步加強新增中央投資項目管理工作的意見》,做好金貴回民中學、縣婦幼保健所、安全飲水、三北防護林等中央新增投資項目的監(jiān)督工作。每月25日前與監(jiān)察、財政、審計等部門對項目進展情況進行專項檢查,并不定期抽查項目建設進度、資金流向和工程質(zhì)量情況,規(guī)范完善項目資料,提高國債資金使用效益。截止目前,全縣共爭取到中央擴大內(nèi)需投資項目24個,項目總投資8881億元,其中中央投資4622萬元,現(xiàn)已全部到位。24個項目中:3個已完成,12個正在實施,9個正在做開工準備工作。中央投資項目的順利實施有力地推動了全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
發(fā)展改革工作總結(jié)篇十五
20xx年是全面深化改革的關鍵之年,×××認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神,按照中省市全面深化改革要求部署,以改革破解發(fā)展難題、厚植發(fā)展優(yōu)勢,不斷鞏固提升改革成效,持續(xù)有力推進改革落地,全縣改革工作進展有序、成效顯著。
一、領導組織有力,有序深化改革。
在市委全面深化改革領導小組的統(tǒng)一領導下,我縣不斷強化領導組織,加大宏觀調(diào)控和科學指導作用,各項改革工作穩(wěn)步有序進行。
(一)細化了工作目標。按照《市委全面深化改革領導小組20xx年工作要點》《20xx年著力推進的重點改革任務》和《20xx年自主改革任務》要求,我縣經(jīng)過廣泛深入調(diào)研和反復研究論證,結(jié)合縣情實際,制定了《×××20xx年度縣委全面深化改革工作要點》,明確了政府機構(gòu)和事業(yè)單位、經(jīng)濟體制和生態(tài)文明體制改革等10個方面51項重點任務,并確定了教育體制改革、衛(wèi)生體制改革、文化體制改革、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體四項自主改革任務。形成了《×××20xx年度全面深化改革工作臺賬》,明確了各項改革改革任務的具體牽頭部門、配合部門,要求落實進度要求、體現(xiàn)成果形式、跟進完成情況。
(二)強化了工作制度。為有效推進改革,形成了一系列便于操作、執(zhí)行力強的改革方案和制度。全年共舉行改革專項工作會議8次,傳達中省市改革工作會議精神,研究部署改革工作,加強改革部門之間的聯(lián)動作用,形成系統(tǒng)整體合力。提出了《關于進一步推進工業(yè)系統(tǒng)國有企業(yè)改制工作的議案》等議題,形成了《×××20xx年度全面深化改革工作方案》《×××政府職能轉(zhuǎn)變和黨政群機構(gòu)改革方案(草稿)》《中共×××委關于加強和改進縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大工作的實施意見》《×××車改實施方案》等制度。通過公開遴選的方式,在縣直部門中遴選了四名同志進入改革辦,強化了改革工作隊伍。
二、注重統(tǒng)籌兼顧,扎實推進改革。
結(jié)合各項改革工作,我們注重做好統(tǒng)籌兼顧和責任落實,在做好“規(guī)定動作”的同時,加大自主創(chuàng)新和積極作為,在一些重點領域中取得了扎扎實實的改革成效。
(一)教育體制改革邁上新步伐。按照《關于全面深化教育管理體制改革的實施意見》,在20xx年xx中學和昆山中學成功實施“四制”(即校長負責制、教師聘任制、崗位責任制和績效工資制)改革的基礎上,今年加大了強化保障和深入推廣力度,成效十分明顯。一是教育投入力度加大,用1000多萬元實施了×××中學的整體搬遷工程,用30xx薪聘請名師擔任×××中學校長,對市委組織部下達的人才經(jīng)費,不折不扣用于名師招聘和績效獎懲,不斷提升教師競爭力,提高教育教學質(zhì)量。二是啟動教學新模式,在昆山中學探索實行“家校合作辦學”模式,強化教學管理工作,解決了大量學生外出就讀問題,留住了一大批計劃外出上學的學生。三是深化課堂教學改革,利用“走出去”和“請進來”的教師培訓發(fā)展戰(zhàn)略,強化了教師的業(yè)務素質(zhì)水平,中考高考升學率明顯提升。
(二)鎮(zhèn)村綜合改革展現(xiàn)新作為。按照省市鎮(zhèn)村綜合改革總體要求,我縣超前謀劃、及時部署,制定了《×××關于鎮(zhèn)村綜合改革的實施意見》,率先在全市完成了改革任務。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)由12個減少到了9個;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五辦三站”職能整合方案初步擬定(上報待批);在小并大、差并好、弱并強、遠并近和土地資源不動、固定資產(chǎn)不動、債權債務不動的“三不動”原則下,按照45%的撤并比例,全縣639個行政村將整合撤并為383個行政村。鎮(zhèn)村綜合改革的順利完成,切實優(yōu)化了鎮(zhèn)村組織機構(gòu)設置,降低了行政成本;選優(yōu)配強了村“兩委”班子,提升了農(nóng)村管理服務水平;有效整合利用了集體資源,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村發(fā)展增添了新活力、帶來了新機遇。
(三)文化體制改革取得新突破。立足優(yōu)質(zhì)自然和人文資源,我縣全面加大文化體制改革工作,加快文化旅游新型朝陽產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。一是加大文化資源開發(fā)力度,《白草寺廟會》和《×××棗木根雕》文本、影像制作全部完成,進入申報省級、市級非遺階段,同時積極申報陜西省×××無定河蛇曲群地質(zhì)公園。二是加速文化事業(yè)發(fā)展進度,組建成立了xx道情演藝公司、文化旅游有限公司,成功改制了縣文工團,“文藝下鄉(xiāng)”活動形成規(guī)模,電視廣播“戶戶通”和“農(nóng)家書屋”實現(xiàn)全覆蓋;三是加快旅游景點建設步伐,截至目前,總投資20xx萬元的路遙書苑主體竣工;總投資2億元的北國風光景區(qū)完成藏雪樓主體和門戶區(qū)土方工程,毛主席詩詞館有序推進;總投資3000萬元的黃河太極灣景區(qū)門戶區(qū)開工建設。
(四)宜居城市建設邁上新臺階。以創(chuàng)建省級園林縣城為契機,扎實推進宜居生態(tài)工程建設。一是保障性安居工程建設與棚戶區(qū)改造、移民搬遷有機結(jié)合,群眾意愿得以滿足,基本住房得到保障,各項惠民政策有效落實;二是城市管理秩序明顯好轉(zhuǎn),繪制出了《城市環(huán)境衛(wèi)生和交通管理示意圖》,《城市管理辦法(征求意見稿)》初步擬定,按照市場化運作方式,建成了東溝農(nóng)貿(mào)市場及停車場,舊城區(qū)“三亂”問題、停車難題得到徹底解決;三是生態(tài)文化園建設穩(wěn)步推進,按照“四季常青、三季有花、山山有文化、處處受教育”的思路和“多元投資、捆綁使用,合力推動、各記其功”的機制,截至目前,植綠30萬株,建成林果觀光園、特色文化廣場、文化亭廊各6個,拓寬環(huán)山道路9公里,一個20平方公里的生態(tài)文化園初具規(guī)模。
(五)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設取得新進步。一是大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)建設,堅持“東棗西果桃”戰(zhàn)略,全力推進紅棗低產(chǎn)園改造,擴大了蘋果、設施蔬菜、小雜糧種植面積,發(fā)展了蠶桑、黃花菜、紅蔥等新型產(chǎn)業(yè),積極推進土地流轉(zhuǎn)、棗林流轉(zhuǎn)和家庭農(nóng)場資格認定等工作,出臺了《關于大力發(fā)展林下經(jīng)濟的決定》,探索了政策性農(nóng)業(yè)保險試點。二是積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,大力整合農(nóng)業(yè)、國土、林業(yè)、財政等部門資源,結(jié)合涉農(nóng)企業(yè)和專業(yè)合作社,形成了石咀驛康家灣、雙廟河南洼、下廿里鋪賀家塬、樂堂堡師家溝等種、養(yǎng)、加一體發(fā)展模式,以及“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。三是深入開展“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”活動,結(jié)合農(nóng)民增收“十強鄉(xiāng)鎮(zhèn)百強村”創(chuàng)建活動,出臺了支持民營經(jīng)濟發(fā)展的13條意見,鼓勵“能人”創(chuàng)企業(yè)、群眾創(chuàng)農(nóng)業(yè),加強在政策、財力等方面的保障,發(fā)揮政策引導和市場調(diào)解“兩只手”作用,在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)鞏固規(guī)模、提質(zhì)增效上取得新進步。
(六)依法治縣水平實現(xiàn)新提升。一是強化法治宣傳,提升領導干部依法執(zhí)政水平,健全和完善法律制度,啟動執(zhí)法問責機制,在經(jīng)濟發(fā)展、項目建設、民生保障、企業(yè)運行等方面依法推進。二是深入推進“三官一律”(即法官、檢察官、警官、律師)進社區(qū)(村組)工作,明確了責任片區(qū)和責任人,加大違法亂紀打擊力度,嚴明法律章程,加大“法治xx”建設力度。三是深入推進矛盾糾紛調(diào)處化解工作,全面推行“131”矛盾糾紛化解機制(即信息預警機制、三級聯(lián)調(diào)機制、信息宣傳反饋機制),探索運行“三警合一”試點工作,取得良好成效。
(七)人事管理制度實現(xiàn)新進步。一是將部分原由縣委常委會研究任命的科級干部和享受科級待遇干部的管理權進行下放,事業(yè)單位企業(yè)管理的人事任命由縣政府管理任命,科級非領導職務任命由縣委組織部管理任命,工會主席任命由縣委組織部與工會共同負責,新任工會主席不與行政級別掛鉤;二是嚴格干部提拔使用、管理考核,制定了《領導干部綜合研判辦法》和《縣委全委會對正科職領導干部擬任人選和推薦人選票決辦法》,構(gòu)建起“三位一體”考核機制,有序消化超配科級干部24人。三是加大對優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)使用力度,通過考試,從大專以xx學歷人才中招聘近200人,充實到教育、衛(wèi)生系統(tǒng),以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分縣直事業(yè)單位中,交流掛職副鎮(zhèn)長9名。
(八)資源整合利用取得新成效。一是科學整合原公安局辦公場所、縣招待所、原中醫(yī)院等單位辦公資源,實現(xiàn)合理利用,有效解決了34個機關單位長期租房辦公問題,每年節(jié)約租房費300多萬元;二是加快推進政務服務中心標準化建設,對現(xiàn)有便民服務大廳實行擴建,建成1000平方米以上的標準化政務服務中心,預計年底前建成投用,徹底結(jié)束行政審批分散辦公、串聯(lián)審批的歷史,有效提升制度化、規(guī)范化建設水平。三是加速“多規(guī)合一”改革進度,結(jié)合xx境內(nèi)山大溝深地下礦產(chǎn)資源匱乏、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差等縣情實際將發(fā)改、住建、土地、環(huán)保等多種規(guī)劃統(tǒng)籌、整合起來,各類規(guī)劃繁多、部門各自為政、協(xié)調(diào)銜接困難、行政資源浪費等弊端得以有效革除。
與此同時,紀律檢查體制“三轉(zhuǎn)”改革全面有效推進;政府機構(gòu)職能和事業(yè)單位改革方案上報待批;公車制度改革全部完成,成立了公務車輛服務運營中心,收交公車87輛;衛(wèi)生體制去行政化改革調(diào)研正在深入進行;“三證合一”改革制度全面啟動;民主法制、國有企業(yè)、農(nóng)村產(chǎn)權等改革工作均按要求、按進度同步推進。
市委四屆十次會議召開以來,我縣認真對照全市“363”重點改革項目計劃,扎實推進全面深化改革工作,呈現(xiàn)出“整體加快,重點突破,亮點突出”的改革局面。主要作法和成效體現(xiàn)為“3456”:
一、突出抓示范,三項示范創(chuàng)建引領發(fā)展。
一是爭創(chuàng)“全省生態(tài)經(jīng)濟示范縣”。改革工作啟動以后,**更加注重轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),大力實施綠色發(fā)展戰(zhàn)略,努力實現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟化、經(jīng)濟生態(tài)化。通過堅持實施“壯生態(tài)農(nóng)業(yè)、強生態(tài)工業(yè)、興生態(tài)旅游、建生態(tài)城鎮(zhèn)”等系列舉措,總體贏得了“綠色崛起、跨越發(fā)展”的良好態(tài)勢,全縣綠色gdp比重超過70%,農(nóng)民人均生態(tài)經(jīng)濟收入占比超過60%,三次產(chǎn)業(yè)比由20xx年的24.6:39:36.4調(diào)整為20xx年末的23.5∶39∶37.5,綠色發(fā)展已成為**縣域經(jīng)濟發(fā)展的主旋律。
二是爭創(chuàng)“全省電子商務示范縣”。立足獨特的生態(tài)資源優(yōu)勢,以改革創(chuàng)新的精神謀劃推進“互聯(lián)網(wǎng)+**”行動,歷時半年時間,已成功嫁接“遂昌模式”,創(chuàng)造了電子商務發(fā)展的“**模式”和“**速度”,先后迎來張昌爾副書記等8批省市領導親臨考察指導和全國60多個代表團前來考察學習,成功舉辦全市電子商務現(xiàn)場推進會。截止5月底,我縣電商由20xx年底的161家增加到568家,網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)人員由193人增加到982人,網(wǎng)絡交易額由20xx萬元增加到今年頭4個月的9860萬元。
三是建設“國家級生態(tài)保護與建設示范區(qū)”。今年4月,**作為全省之五、黃岡唯一縣市,入選國家發(fā)改委等11部委聯(lián)合發(fā)文明確的首批國家級生態(tài)保護與建設示范區(qū)名單。市委、市政府高度重視,專門發(fā)文請示省委、省政府重視支持,省政府將召開專題會議研究部署。**以此為契機,以改革的思維全面梳理審視當前的生態(tài)保護與建設工作,重新修改完善了《實施方案》,重新規(guī)劃明確了生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)城鎮(zhèn)、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)文明等四大建設任務及保障措施,確保到20xx年把**建設成為示范區(qū)中的樣板區(qū)、綠色發(fā)展的先行區(qū)、生態(tài)文明的率先區(qū)。
二、著力抓試點,四項試點工作率先突破。
一是黨代會常任制試點。搶抓試點機遇,積極探索,務實創(chuàng)新,推行的黨代會黨任制“六制”確保了“一個中心三個黨組”高效協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn),在全市率先啟動的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會年會制取得明顯成效,創(chuàng)新開展的“委員與黨代表面對面”專題調(diào)研活動和建立完善的“1+10”制度體系引起省市關注,成功舉辦全省縣(市、區(qū))黨代會常任制試點工作鄂東片調(diào)研座談會,試點工作為全省全國推廣提供了有益參考和基層經(jīng)驗。
二是大別山試驗區(qū)試點縣。在試驗區(qū)建設上不等不靠、先行先試,大膽探索資源整合辦法,主動從整合規(guī)劃、整合項目、整合資金三個方面入手,“各出一道菜、共辦一桌席”,先后策劃實施了九資河鳩鶿小鎮(zhèn)、三里畈溫泉小鎮(zhèn)、萬密齋產(chǎn)業(yè)園、引鳳入城、新義飲水等項目,共整合水利、農(nóng)業(yè)、交通、財政、國土等部門資金4.5億元,河東新農(nóng)村試驗區(qū)、大別川百里生態(tài)畫廊等五個“點中點”已完成貨幣工程量過60億元,建設成效連續(xù)三年位居省市前列。
三是大別山片區(qū)扶貧攻堅。大力實施精準扶貧,通過“一村一策、一戶一法”,著力在增強“造血”功能上下工夫。完成國家“雨露計劃”試點工作任務,培訓貧困戶子女20xx名,實施扶貧搬遷184戶700人、生態(tài)移民20戶,全縣貧困人口累計減少17.09萬人。結(jié)合**縣情,創(chuàng)新開展林果產(chǎn)業(yè)、畜牧產(chǎn)業(yè)(種草養(yǎng)畜)、鄉(xiāng)村旅游三個10億元的產(chǎn)業(yè)扶貧倍增計劃,培育了一大批脫貧致富先進典型。前不久,省委辦公廳余大橋副主任帶領二處一行8人前來**開展了為期三天的調(diào)研。
四是全省農(nóng)村垃圾處理試點縣。分批次組織領導干部到浙江安吉、桐廬等地考察學習“美麗鄉(xiāng)村”建設,結(jié)合**實際編制了全縣垃圾處理《規(guī)劃》,出臺了《工作方案》,正按照“四鎮(zhèn)示范、三帶聯(lián)動、整體推進”的模式全力推進,先期完成四個示范鎮(zhèn)150個村的垃圾處理,重點完成羅九、羅勝、318三條百里畫廊沿線村莊環(huán)境整治,探索建立了“戶入桶、組保潔、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、縣處理”的城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理體系。
三、重點抓改革,五項重點改革邁向縱深。
一是政府機構(gòu)改革。按照省市部署和精簡統(tǒng)一效能原則扎實推進,整合工商、質(zhì)檢相關職能,新組建了食品藥品監(jiān)督管理局,深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,新組建了縣衛(wèi)生和計劃生育局,新組建了縣產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心,整合縣文化局(縣新聞出版局、縣版權局)、縣廣播電影電視局職能,穩(wěn)妥組建縣文化新聞出版廣電局。
二是事業(yè)單位分類改革。按照政事分開、事企分開和管辦分離的要求,已對全縣402家事業(yè)單位進行了摸底,并與對應上級主管部門進行溝通協(xié)商,全縣事業(yè)單位分類方案正在按程序?qū)徟?BR> 三是行政審批制度改革。全縣共清理出行政審批服務事項4098項,其中行政許可308項,審核取消92項,確認205項;非行政許可58項,審核取消46項,保留12項。建立行政權力清單制度和動態(tài)調(diào)整機制,推行權力清單、責任清單、收費清單、負面清單。行政審批“三集中、三到位”基本完成,自加壓力提出的“行政審批申報資料減少30%,辦事時限壓縮50%”抓緊落實,審批服務群眾滿意率大幅提升。
四是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作改革。大河岸鎮(zhèn)月山廟、三河口、花艮巖等3個村的土地確權登記頒證試點為全縣改革提供了借鑒。不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度改革整合房屋、土地、林地登記同步進行。新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社65家、聯(lián)合社2家、家庭農(nóng)場9家、專業(yè)大戶135戶,全縣新增土地流轉(zhuǎn)面積5.1萬畝。創(chuàng)新開展集體土地股份合作試點,鳳山鎮(zhèn)蔬菜村社區(qū)股份合作社成為全市第一家直接向股民分紅的社區(qū)股份合作社。
五是信訪工作制度改革。規(guī)范信訪程序,推行陽光信訪,出臺了《**縣逐級上訪和分級受理制度》等制度,下發(fā)了《關于進一步加強網(wǎng)上信訪工作的通知》,建立完善了網(wǎng)上信訪事項辦理平臺,全部信訪事項“網(wǎng)下辦理,網(wǎng)上流轉(zhuǎn)”,重要環(huán)節(jié)在網(wǎng)絡公開,讓群眾的訴求網(wǎng)上“可查詢、可跟蹤、可督辦、可評價”。
四、注重抓創(chuàng)新,六項機制創(chuàng)新成效明顯。
一是創(chuàng)新生態(tài)保護機制。大力推進禁止亂砍濫伐、禁止亂采沙石、禁止亂施化肥農(nóng)藥、禁止亂排亂倒、城區(qū)禁鞭“五個禁止”,大力實施治山、治水、治土、治林、治污“五個治理”,天藍、地綠、水凈的“美麗**”初步呈現(xiàn)。
二是創(chuàng)新社會治理機制。“四位一體”便民訴訟網(wǎng)絡建設受到中央領導孟建柱肯定,平安創(chuàng)建、“法務前沿”、社區(qū)矯正、民意主導警務等特色工作在省市乃至全國有影響。城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理實現(xiàn)全覆蓋,農(nóng)村網(wǎng)格化建設名列全市前茅。
三是創(chuàng)新融資籌資機制。城投、交投等融資公司融資能力明顯增強,中小企業(yè)擔保公司資本金增加到2億元,第六屆“五個一批”活動融資總額突破31.2億元,農(nóng)商行改制工作全面完成,引進的荊州農(nóng)商行正式掛牌運營,大別山金融工程儲備上市企業(yè)5家以上。
四是創(chuàng)新人才引進機制。建立了人才引進“綠色通道”,出臺了《實施細則》,先后引進高素質(zhì)人才15人,實施“三支一扶”、大學生實習實訓引導就業(yè)1038人,在開發(fā)區(qū)建立了大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化器,綠葉公司與朱英國院士共同建立院士工作站,與黃岡師院簽訂了校縣合作協(xié)議。
五是創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)化機制。出臺優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的《實施意見》,建立了重大項目審批“綠色通道”和審批服務零接觸、跟蹤服務、集中會審、馬上辦四項機制,完善了縣領導帶部門聯(lián)系企業(yè)、紀檢干部住點企業(yè)監(jiān)督、政法干警聯(lián)系保護企業(yè)工作制度。
今年以來,在縣委、縣政府的正確領導下,在縣委改革辦的精心指導下,我鄉(xiāng)認真貫徹落實《縣委全面深化改革領導小組20xx年工作要點》(甘委辦發(fā)〔20xx〕36號)文件精神,全力做好職能范圍內(nèi)的改革創(chuàng)新工作?,F(xiàn)將有關情況匯報如下:
一、改革進展情況。
(一)組織機構(gòu)履職運行情況。
1、成立了領導小組。為確保改革工作取得實效,成立了石海鄉(xiāng)全面深化改革領導小組,負責全面深化改革相關工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促檢查。由鄉(xiāng)黨委書記阿木熱布同志任組長,鄉(xiāng)長阿西木乃和黨委副書記申紅艷任副組長,阿呷醫(yī)生、吉胡克的為小組成員。領導小組下設辦公室,由阿西木乃同志兼任主任,鄉(xiāng)辦公室負責領導小組辦公室日常工作,督促各項工作落實,加強與有關單位和部門的溝通協(xié)調(diào),承辦領導小組交辦的其他事項。
2、召開會議研究部署本地本部門改革工作。我鄉(xiāng)黨委、政府把全面深化改革工作作為重中之重的工作來抓,縣委、縣政府《關于貫徹落實中央和省委、州委決定全面深化改革的實施意見》發(fā)布后,我鄉(xiāng)及時召開會議認真學習實施意見,研究全面深化改革有關問題,部署推動相關工作。
(二)縣委重大改革部署落實情況。
1、及時召開會議貫徹落實縣委有關全面深化改革重要文件、會議精神。我鄉(xiāng)黨委、政府高度重視全面深化改革工作,定期或不定期召開會議,落實縣委和領導小組決策部署,及時了解各方面改革進展情況和動向,研究有關問題,推動相關工作。
2、明確改革事項的責任分工方案。明確石海鄉(xiāng)全面深化改革領導小組、石海鄉(xiāng)全面深化改革小組專項小組、石海鄉(xiāng)全面深化改革領導小組辦公室職責任務。
3、研究制定石海鄉(xiāng)全面深化改革工作要點。3月,石海鄉(xiāng)全面深化改革領導小組召開第一次會議,會上主要研究討論20xx年石海鄉(xiāng)全面深化改革工作要點,力求全面深化改革開局之年取得“開門紅”,研究制定了既全面貫徹落實上級精神,又突出自身特色的石海鄉(xiāng)全面深化改革工作要點。
4、及時上報石海鄉(xiāng)改革工作推進情況。及時上報半年報、年報及其它按要求報送的材料。
1、及時報送專項改革工作方案并備案。制定了石海鄉(xiāng)專項改革工作方案并及時報送備案。
2、全面完成專項改革年度工作目標。在縣委、縣政府的正確領導下,在縣委改革辦的精心指導下,我鄉(xiāng)全力做好了職能范圍內(nèi)的改革創(chuàng)新工作。
二、當前深化改革面臨的困難和問題。
當前改革發(fā)展正進入攻堅階段,各種矛盾和問題凸顯,石海鄉(xiāng)在經(jīng)濟運行和社會發(fā)展過程中,也暴露出一些深層次的矛盾和問題:一是農(nóng)民增收問題依然存在;二是工業(yè)企業(yè)規(guī)模小,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一,自主創(chuàng)新能力不強,抵御風險能力較差;三是資源、資金制約要素日趨凸現(xiàn);四是統(tǒng)籌發(fā)展的矛盾依然存在;五是社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、科技、教育、文化、環(huán)境保護等社會事業(yè)的發(fā)展明顯滯后;六是少數(shù)干部辦事能力不夠強,部分群眾思想意識還不能與時俱進。這些問題,必須高度重視、認真對待,采取有效措施加以克服和解決。
三、有關建議。
按照《中共滎經(jīng)縣縣委關于全面深化改革的實施意見》(滎委發(fā)〔20xx〕10號)及《中共滎經(jīng)縣委辦公室關于印發(fā)縣委全面深化改革領導小組20xx年工作要求及責任分工的通知》(滎委辦〔20xx〕10號)文件要求,我局高度重視,對牽頭的“制定關于社會組織管理和發(fā)展的意見”相關工作進行了認真的研究,制定了具體的工作方案和落實措施,并有序穩(wěn)妥推進,現(xiàn)將20xx年工作總結(jié)如下:
20xx年度,滎經(jīng)縣社區(qū)社會組織登記(備案)管理和培育發(fā)展工作在上級民政部門的關心指導下,全縣社區(qū)社會組織逐步推進,在承載政府公共事業(yè)部分職能上、在減緩社區(qū)公共事務管理與社區(qū)服務壓力上、在參與和諧社區(qū)創(chuàng)建與提升居民生活品質(zhì)上發(fā)揮了積極的引導作用。
一、目前全縣民間組織登記情況。
1、社會團體登記106個,其中專業(yè)性的社團36個,行業(yè)性社團65個,技術性社團4個,聯(lián)合性社團1個。
2、民辦非企業(yè)登記69個,其中教育類16個,衛(wèi)生類42個,文化類7個,體育類3個,其它類1個,科技、勞動、民政、中介、法律服務類無。
二、20xx年完成的主要工作。
1、按照滎委辦發(fā)[20xx]10號文件的要求,由民政局分管領導和相關股室同志到市民政局相關科室咨詢掌握信息,到社區(qū)進行走訪調(diào)查,宣傳、發(fā)動社區(qū)社會組織培育發(fā)展工作,掌握第一手資料,為開展工作夯實基礎。
2、為縣深化改革領導小組草擬滎經(jīng)縣關于《關于進一步培育發(fā)展和規(guī)范管理社會組織的指導意見》。
3、積極工作,摸索前進。近兩年社區(qū)成立了滎經(jīng)縣夢想之益志愿者協(xié)會,滎經(jīng)縣若水公益志愿者協(xié)會,今年城北社區(qū)成立滎經(jīng)縣陽光公益志愿者協(xié)會。
三、當前在培育發(fā)展中遇到的難題和困難。
我縣社會組織建設在認真開展宣傳、發(fā)動、登記、監(jiān)管、年審工作的同時,我們也清醒地認識到社會組織發(fā)展中存在著一些困難與問題:一是缺乏專業(yè)人員。在社區(qū)社會組織中有一技之長的專業(yè)人員不足,大多數(shù)由社區(qū)業(yè)余或兼職人員所組成,已成立的社會組織發(fā)揮作用不明顯。主要為政府、社會對社區(qū)社會組織的認識不明確,機制不完備,定位不確切,影響專業(yè)人員參與社區(qū)社會組織活動。二是缺乏專業(yè)指導。社區(qū)社會組織的專業(yè)化程度不高,服務能力和服務水平不強,政府部門只要求社區(qū)建立何種類型的社會組織,但對相關的社區(qū)社會組織的專業(yè)培訓與指導不到位,制約了社區(qū)社會組織的長效發(fā)展。
四、20xx年工作思路。
深入貫徹落實《雅安市人民政府辦公室關于印發(fā)雅安市培育發(fā)展社會組織十條措施的通知》(雅辦法[20xx]59號)文件精神,加快民間組織培育發(fā)展。推進建立社會組織與社區(qū)自治、服務、互助模式,繼續(xù)采取“培育補貼獎勵購買”的方式,大力扶持參與社區(qū)服務的社會組織。到20xx年底前,以社區(qū)為主,至少培育發(fā)展2個以上活動開展正常、居民參與率(受益率)高、能適應社區(qū)管理和社區(qū)服務多元化需要的社區(qū)社會組織。發(fā)揮社區(qū)社會組織功能,以項目化管理的方式,采取政府購買服務的手段,把居民多元化的需求調(diào)動起來,從而達到共同治理的目標。
(一)加強組織領導,建立健全各級重視社區(qū)社會組織培育發(fā)展機制。高度重視社區(qū)社會組織培育發(fā)展工作,使此項工作成為社區(qū)建設的重要內(nèi)容之一,將社區(qū)社會組織培育發(fā)展及開展活動情況列入和諧社區(qū)考核體系。
(二)完善規(guī)章制度,建立健全社區(qū)社會組織監(jiān)督與評估機制。為使社區(qū)社會組織健康、全面發(fā)展,真正成為參與和諧社區(qū)建設的重要力量,盡快完善相應的法律法規(guī)。積極探索建立一套科學的社區(qū)社會組織績效評估指標體系,根據(jù)社區(qū)社會組織提供服務的數(shù)質(zhì)量情況,及時向社會公布評估結(jié)果,加強社區(qū)社會組織間的監(jiān)督與溝通,使公眾更好地了解該組織的運作,促進資源在社區(qū)范圍內(nèi)的充分合理配置,為社區(qū)自主活動提供更多空間,從而有利于社區(qū)社會組織的社會化,促進社區(qū)社會組織健康發(fā)展。
發(fā)展改革工作總結(jié)篇一
2005年,市國土資源局在市委、市政府和省國土資源廳的正確領導和大力支持下,以“三個代表”重要思想為指導,牢固樹立科學的發(fā)展觀,認真貫徹執(zhí)行國家有關國土資源管理和宏觀調(diào)控政策,扎實開展土地市場和礦產(chǎn)資源勘查開采秩序治理整頓,緊緊圍繞經(jīng)濟建設中心,努力提供資源保障,大力開展“三項整治”,切實加強耕地保護,積極化解矛盾糾紛,努力維護社會穩(wěn)定,在我市全面建設小康社會、躋身中原崛起“第一梯隊”的進程中做出了國土資源部門應有的貢獻。
一、責任目標完成情況。
今年市政府下達我局的責任目標共有10項,年初我局就結(jié)合工作實際進行了細化、分解,以正式文件下達局屬科室(單位)和各縣(市)、區(qū)國土資源部門,并采取有力措施加以落實。通過全系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力,截至目前含有量化指標的8項目標全部提前一個月達到或超過了目標要求,其中三項重點工作目標全部超額完成了目標任務。
(一)重點目標完成情況。
1、嚴格保護耕地,基本農(nóng)田保護率達85%以上,實現(xiàn)耕地占補平衡。截至目前,全市基本農(nóng)田保護面積穩(wěn)定在18.13萬公頃,保護率達86.3%,占目標任務的101.5%;非農(nóng)建設項目占用耕地138.744公頃,通過開展開發(fā)復墾和“三項整治”新增耕地527.0833公頃,實現(xiàn)歡迎光臨好人網(wǎng)了耕地占補平衡有余。
2、完成250個礦山企業(yè)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況的年度調(diào)查工作。實際完成了293個礦山企業(yè)的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況年度調(diào)查,占目標任務的117.2%。
3、大力推行經(jīng)營性用地“招拍掛”,土地收入1000萬元。今年我市土地使用制度改革進一步深化,經(jīng)營性用地全部通過“招拍掛”等公開出讓方式供地,市本級土地收入2590萬元,占目標任務的259%。
(二)一般目標完成情況。
4、完成土地開發(fā)復墾300公頃。實際完成527.0833公頃,占目標任務的175.7%。
5、當年礦產(chǎn)資源補償費入庫90萬元。實際入庫190萬元,占目標任務的211.1%。
6、當年新發(fā)現(xiàn)的違法案件得到及時查處,結(jié)案率達85%。截至目前發(fā)現(xiàn)各類國土資源違法行為125起,其中得到及時制止土地違法行為的有8起,立案查處117起,結(jié)案116起,結(jié)案率達99.1%,占目標任務的116.6%。
7、完成2個地質(zhì)災害隱患區(qū)的調(diào)查工作。實際完成了3個隱患區(qū)的調(diào)查,占目標任務的150%。
8、市直單位養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險統(tǒng)籌額23.73萬元。目前已完成“三金”統(tǒng)籌27.15萬元,占目標任務的114%。
9、加強安全生產(chǎn)管理,達到了安全生產(chǎn)目標考核要求。
10、完成了市下達的環(huán)境保護工作目標任務。
二、主要工作開展情況。
(一)樹立服務意識,保證經(jīng)濟建設用地需求。一是緊緊圍繞國家、省、市重點項目建設,樹立超前意識、大局意識,努力簡化審批程序,提高審批效率,今年元至四月受理報批各類建設項目用地14批次,面積179.0423公頃,其中耕地138.744公頃,極大地支持了我市重點項目建設。二是在國務院實行“三個暫?!焙螅J真研究國家宏觀調(diào)控政策,繼續(xù)做好符合國家產(chǎn)業(yè)政策、已被確定為急需建設的項目用地報批工作。三是充分挖掘存量建設用地潛力,在市區(qū)開展了存量建設用地的調(diào)查,在摸清存量土地的數(shù)量和種類后,區(qū)分不同情況加以處置利用:對市歡迎光臨好人網(wǎng)區(qū)內(nèi)的煤場,重新進行了規(guī)劃,由我局代表政府收回后按照土地利用計劃和供地計劃逐步分批進行處置,為市區(qū)提供建設用地4.3萬平方米;加大退二進三步伐,利用原工業(yè)用地建設其他項目約7萬平方米;對城中村改造明確了辦法,制定措施,并給予適當?shù)膬?yōu)惠,現(xiàn)已改造2萬余平方米。四是積極為國企改革服務。市屬企業(yè)改制中的土地資產(chǎn)評估核算全部完成,涉及土地資產(chǎn)達84宗,面積1719636平方米,金額54845.11萬元,二紡器、儀電公司、油脂機械廠等單位的資產(chǎn)拍賣已成交,相關土地手續(xù)正在辦理中。按時完成了我市首批改革企業(yè)土地分割勘測定界16家,勘測總面積150公頃,免收勘測費用20萬元。
(二)發(fā)揮資源優(yōu)勢,強力推進資源整合。一是及時組織召開了有關縣(市)、區(qū)國土資源局局長會議,學習、傳達和貫徹省政府、省國土資源廳關于煤礦、鋁土礦資源整合會議精神,討論和研究我市資源整合具體工作。二是按照省資源整合實施方案,我們會同市發(fā)改委、煤炭局制定了《三門峽市煤礦鋁土礦資源整合實施方案》,經(jīng)市政府常務會議同意后,召開會議進行了貫徹。三是為確保煤炭鋁土礦資源整合工作的順利進行,我們報請市政府批轉(zhuǎn)了《關于開展無證采礦專項治理整頓工作方案》,明確了市、縣政府及有關部門維護正常礦產(chǎn)資源勘查開采秩序的職責分工,自8月1日開始,利用一個月時間,組織開展了堅決打擊和取締無證開采及亂采濫挖的專項整頓治理活動,并取得了顯著的成效,為資源整合工作的順利開展鋪平了道路。四是在深入調(diào)研的基礎上,擬定了《三門峽市鋁土礦資源的具體整合方案》,提出每個探礦權、采礦權的整合主體、整合方式和工作進度安排,并分別召集東方希望、開曼公司、義翔氧化鋁廠及韶星氟化鹽等企業(yè)及相關縣(市)、區(qū)國土資源局進行了座談,廣泛征求各方的意見,并通過多媒體演示的方式向市政府、省發(fā)改委、省國土資源廳匯報,針對上級部門提出的意見對方案進一步進行了修改完善,現(xiàn)已由市政府批轉(zhuǎn)實施。五是全力支持東方希望、開曼公司兩個大型氧化鋁企業(yè)發(fā)展,先后為開曼公司辦理協(xié)議出讓探礦權5個,轉(zhuǎn)讓和聯(lián)營探礦權8個,協(xié)議供礦2個;為希望公司辦理協(xié)議出讓探礦權9個,正在進行協(xié)商轉(zhuǎn)讓探礦權1個,辦理轉(zhuǎn)讓采礦權1個。
(三)開展“三項整治”,增加有效耕地面積。一是建立健全組織,切實加強領導。建議市政府成立了以主管市長為組長,以國土資源局、財政局、公安局、建委、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局等13個局委為成員單位的三門峽市“三項整治”工作領導小組,下發(fā)了《三門峽市人民政府關于切實加強“空心村”、磚瓦窯場和工礦廢棄地整治工作的通知》。各縣(市)、區(qū)也高度重視,分別下發(fā)了通知和實施方案,使此項工作得以順利進行。二是開展村莊地籍調(diào)查,摸清“三項整治”潛力。全市現(xiàn)有上述三項用地7439.6468公頃,占全市居民點及工礦用地41116.467公頃的18.09%,其中“空心村”占地6667.216公頃,占農(nóng)村居民點用地29718.333公頃的22.4%,磚瓦窯場占地477.274公頃,工礦廢棄地占地295.1584公頃。針對“空心村”占地面積大、在居民點用地所占比例高的特點,我局將“三項整治”的工作重點確定為“空心村”整治。三是科學確定整治項目,多方籌措項目資金。為做好今年整治項目建設工作,我局從4月份開始,將推進“三項整治”工作作為每月的重點工作,逐月進行安排部署,督促各縣(市)、區(qū)局科學編制整治規(guī)劃,合理安排整治項目,穩(wěn)步推進項目實施。今年我市計劃安排整治“空心村”422.05公頃,磚瓦窯場32.59公頃,工礦廢棄地16.75公頃。為確保項目所需資金落實到位,我局通過采取積極與同級財政部門溝通,從市、縣兩級收繳的耕地開墾費和新增建設用地有償使用費中安排,積極宣傳開展“三項整治”誰投資、誰受益的原則,吸引社會資金參與整治工作,制定優(yōu)惠政策,對新增耕地經(jīng)驗收確認后給予一定的資金獎勵,充分調(diào)動縣、鄉(xiāng)、村投資“三項整治”工作的積極性等項措施,從資金上保證了“三項整治”工作的開展。四是樹立整治典型,全面推進工作。我局在安排部署工作的同時,注意發(fā)現(xiàn)典型,總結(jié)經(jīng)驗,樹立了一批整治工作的典范。陜縣西張村鎮(zhèn)溝東村全村人口757人,地坑院占地面積430畝,每戶平均占地2.3畝,開展地坑院整治后,新村建設占用耕地80畝,凈增耕地350畝,是該縣第一個消滅“空心村”的先進典型。5月20日,我局在陜縣召開了全市“三項整治”工作現(xiàn)場會,通過現(xiàn)場觀摩,交流經(jīng)驗,典型帶動,重點突破,有力地推動了我市“空心村”整治工作的全面開展。五是強化督查,建立巡查制度。要求各縣局明確專人,組織力量,深入各鄉(xiāng)、村整治現(xiàn)場進行督查,每周巡查一次,定期向市局匯報三項整治工作進展情況;市局加大督查力度,定期深入各縣(市)、區(qū)檢查三項整治工作進展情況,建立和完善巡查制度和通報制度。對工作部署快、落實快、見效快的在全市通報表揚,對工作遲緩,進展較慢的要通報批評,限期整改。
通過采取以上措施,充分調(diào)動了各級政府、各級國土資源部門以及廣大人民群眾開展和參與“三項整治”工作的積極性,在全市掀起了“三項整治”的高潮。截至目前,全市通過開展“三項整治”新增耕地527.0833公頃。
(四)加強耕地保護,確保轄區(qū)耕地占補平衡。一是組織開展全市基本農(nóng)田保護專項檢查,相繼下發(fā)了《關于進一步加強基本農(nóng)田保護工作的`通知》(三國土資〔200x〕17號)和《關于開展基本農(nóng)田保護專項檢查的通知》(三國土資〔200x〕18號),制定了《全國基本農(nóng)田保護檢查工作統(tǒng)計報表》,召開了由各縣耕保科長和業(yè)務骨干參加的專題會議,對加強基本農(nóng)田保護、開展專項檢查提出了具體要求,市局主管領導帶領相關科室人員深入各縣(市)、區(qū)進行專項檢查,重點檢查基本農(nóng)田調(diào)整、補劃落實情況,針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要求縣局按照“檔案、實地、圖紙”三對照要求,確保下達的基本農(nóng)田保護任務落到實處。截至目前,各縣對原有保護標志進行了重新刷新,新增保護標志552塊,對保護檔案進一步規(guī)范和完善,補簽責任書到村1309份,到組10514份,到戶304450份,基本農(nóng)田保護率達86.3%,超過國家確定的80%和省政府確定的85%。二是嚴格實行土地用途管制,認真執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和年度用地計劃,積極參與建設項目前期論證、選址、預審,嚴格按照項目用地指標體系審核用地規(guī)模,同時建議項目選址盡量不要占用耕地,能占劣地的盡量不要占用好地。三是堅守基本農(nóng)田這條紅線,堅決落實基本農(nóng)田“五不準”規(guī)定,對全市基本農(nóng)田實行特殊的保護措施。截至目前,全市各類非農(nóng)建設項目占用耕地138.744公頃,而新增耕地面積為527.0833公頃,凈增耕地388.3393公頃,轄區(qū)內(nèi)耕地總量實現(xiàn)占補平衡有余,這也是我市連續(xù)第六年實現(xiàn)轄區(qū)耕地占補平衡有余。
(五)周密安排部署,整頓土地市場秩序。一是根據(jù)省廳《整頓工作方案》要求和專題會議精神,經(jīng)三門峽市人民政府同意,并商市發(fā)展計劃委員會、財政局、農(nóng)業(yè)局、建委、監(jiān)察局、審計局等職能部門,研究制定了《三門峽市深入開展土地市場治理整頓工作方案》(三國土資函[200x]27號),印發(fā)各縣(市)、區(qū)人民政府和市直各牽頭單位。二是根據(jù)整頓工作的內(nèi)容,制定印發(fā)了《關于深入開展治理整頓土地市場秩序有關工作及職能分工》,在局內(nèi)部就整頓工作進行了責任分工。三是根據(jù)整頓方案確定的原則和工作任務、方法、步驟、要求,召開了由各縣(市)區(qū)局一把手和市局全體人員參加的專題會議,對此次深入開展土地市場治理整頓工作進行了部署。現(xiàn)整頓各項任務已基本完成,等待接受上級檢查驗收。
土地占用和土地審批情況:200x年1月1日至200x年4月30日,我市共報批各類建設征用土地27個批次、2個單獨選址項目。農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批面積333.1603公頃,批準供地面積312.4858公頃,實際占地面積410.036公頃。絕大多數(shù)建設用地經(jīng)過了依法批準。整頓中全市共查處土地違法案件124起,追繳出讓金1819萬元,政府罰沒收入434萬元,有效遏制了違法亂批濫占耕地的勢頭,發(fā)現(xiàn)陜縣離子燒堿項目、神火碳素集團二期工程、義馬20萬甲醇項目等存在未批先占或邊批邊占違法現(xiàn)象后,市、縣兩級政府依法進行了嚴肅查處。
耕地占補平衡情況:全市各類建設項目占用耕地188.2294公頃,實際補充耕地253.5244公頃,具體補充耕地項目51個,實現(xiàn)耕地占補平衡有余。
新增建設用地有償使用費情況:200x年以來我市應收金額為3488.354萬元,實際征收3275.5354萬元,欠繳數(shù)額為212.8186萬元,主要涉及2000―2001年陜縣和盧氏縣5宗土地,在這次清理檢查中已經(jīng)制定了整改措施并逐步落實到位。從2002年起我市已杜絕了欠繳有償使用費現(xiàn)象。在資金使用方面,2001年以來我市共開展各級土地整理項目9項,涉及土地整理項目資金3996萬元,從未發(fā)生截留、坐支和挪用等問題。
征地補償費管理使用情況:1999年以來全市共征用農(nóng)民集體土地206宗,面積10627畝,涉及補償費用27151.5249萬元,實際補償?shù)轿?5340.9367萬元,拖欠1810.5882萬元。通過清理檢查,已全部落實到位。
經(jīng)營性用地招拍掛情況:200x年市本級和三縣兩市均建立了規(guī)范土地市場的六項制度,出臺了相應的文件和規(guī)定,新增建設用地和政府收購儲備的土地在規(guī)劃為經(jīng)營性用地時,均能通過招拍掛公開出讓,全市共公開出讓國有土地28宗,面積92158平方米,成交價3630.8萬元,單位最高價2986/m2,招標拍賣掛牌出讓數(shù)占供地總量的5%。招標出讓占公開出讓總量的7.4%,掛牌出讓公開出讓總量的92.6%。
(六)強化礦政管理,全面落實安全責任。一是認真組織開展了小煤礦超層越界專項治理整頓,切實打擊、有效防范小煤礦超層越界違法行為。在市政府領導高度重視和相關單位密切配合下,全市89個應開展井下實測的礦井中,除8個礦井因長期停產(chǎn)或井下著火無法進行實測外,其余81個礦井均進行了井下實測。共發(fā)現(xiàn)12個小煤礦不同程度的存在越界采礦現(xiàn)象,均進行了立案查處,下達了行政處罰決定書,責令其退回本礦區(qū)范圍并封閉越界巷道。二是嚴厲打擊依法取締無證開采違法行為。針對我市煤礦、鋁土礦等熱點礦區(qū)礦業(yè)秩序出現(xiàn)反復、無證開采死灰復燃的情況,及時下發(fā)《關于切實采取有效措施依法打擊取締無證采礦的緊急通知》,與市人大環(huán)資委、安監(jiān)局、新聞單位聯(lián)合對陜縣、湖濱區(qū)、義馬市、澠池縣部分礦區(qū)的礦業(yè)秩序進行了實地巡查,存在問題較嚴重的澠池、陜縣,均采取了有力措施,徹底關停和取締無證采礦。據(jù)統(tǒng)計,今年以來全市共出動人員7760余人次,出動車輛870臺次、出動鏟車80余臺次,拆除開采設備1162臺件、拆除工棚3302間、遣散民工5740人,采取封填、炸毀等形式共取締無證采礦515處(點),有力地打擊了無證開采違法行為,維護了礦業(yè)權人的合法權益。三是安排部署了重點礦區(qū)、優(yōu)勢礦產(chǎn)、非法轉(zhuǎn)讓、以采代探等四項專項整治工作。明確工作進度、整治措施、驗收標準,對全市已發(fā)證礦業(yè)權進行檢查糾正,通過對全市已設置的192個探礦權、383個采礦權,以及已有償出讓的54個礦業(yè)權(其中探礦權22個、采礦權32個)進行全面檢查,2002年以來,全市新立的各類采礦權設置合理,發(fā)證程序合法,無違規(guī)發(fā)證和越權發(fā)證及將大中型礦產(chǎn)地“化整為零”而越權發(fā)證的違法行為。在整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查開采秩序中,我市各級國土資源部門進一步加大了執(zhí)法力度,依法查處和打擊各類違法行為。據(jù)統(tǒng)計,全市共立案查處無證采礦58起、越界采礦12起、越界勘查1起,查處以采代探2起、非法轉(zhuǎn)讓探礦權1起、非法轉(zhuǎn)讓采礦權4起,罰沒款91.8萬元,沒收礦產(chǎn)品0.2萬噸,責令停產(chǎn)整頓礦山3個,注銷采礦許可證3個。目前全市各類礦山企業(yè)持證率達100%,越界探、采礦等違法行為基本得到處理,重點礦區(qū)無證勘查開采行為得到有效遏制,礦產(chǎn)資源勘查開采秩序基本穩(wěn)定。四是狠抓礦山安全。安全責任重于泰山,我局年初就對安全生產(chǎn)責任目標進行分解細化、層層落實,實行分片包干、責任到人,一級抓一級、層層抓落實,對“雙節(jié)”、“兩會”等重點時期的安全生產(chǎn)進行專題部署,認真吸取澠池“4.17”礦山安全事故經(jīng)驗教訓,在全市認真開展了查處取締無證礦山和加強礦山安全生產(chǎn)的大檢查活動。五是認真做好汛期地質(zhì)災害防治工作。在年初制定了200x年度汛期地質(zhì)災害防治方案,確定小型以上規(guī)模地質(zhì)災害隱患點276個,確定了6個地質(zhì)災害重點防治區(qū)域和7個重點防治隱患點,提出了防治監(jiān)督管理措施,確定了監(jiān)測和預報責任單位;發(fā)放防災工作明白卡166個,防災避險明白卡1100余戶,涉及人口5100余人,兩卡發(fā)放范圍較去年明顯擴大(200x年度發(fā)放防災工作明白卡95個,防災避險明白卡510余戶);建立健全汛期地質(zhì)災害群測群防網(wǎng)絡,全市共建起縣、鄉(xiāng)、村(組)、礦四級地質(zhì)災害群測群防監(jiān)測網(wǎng)絡276個,落實監(jiān)測責任制和監(jiān)測責任人,對重點隱患區(qū)和重要地質(zhì)災害隱患點進行監(jiān)測;堅持汛期值班、巡查等四項工作制度,市、縣兩級堅持“以人為本”的原則,加強對地質(zhì)災害隱患點的調(diào)查、巡查工作。據(jù)統(tǒng)計,全市共開展調(diào)查巡查50余批次、182人次,全市276個地質(zhì)災害隱患點全部巡查到位。進入汛期,堅持堅持24小時值班,向社會各界尤其是地質(zhì)災害隱患區(qū)公布了市、縣兩級汛期值班電話。做到了人員落實、值班到位、記錄準確、通訊暢通。尤其是下雨天,除正常值班外,還放棄星期天和節(jié)假日休息時間堅持進行值班,并對各縣局和地質(zhì)災害防治單位、監(jiān)測單位、監(jiān)測責任人的值班情況進行抽查,對發(fā)現(xiàn)值班中存在的問題及時進行了糾正,確保汛期安全責任落實到位。開展了汛期地質(zhì)災害氣象預警預報。與市氣象局協(xié)商,在三門峽電視臺不定期發(fā)布地質(zhì)災害氣象預報信息,自7月中旬開始試運行。共發(fā)布災害氣象預警預報信息(暴雨降雨在3小時以內(nèi))的10次,發(fā)布地質(zhì)災害預警預報6次。氣象地質(zhì)災害氣象預警預報工作的開展,使我市地質(zhì)災害防治和預警預報工作有了新的突破。在靈寶市和盧氏縣發(fā)生地質(zhì)災害時,由于監(jiān)測預警及時,搶險措施得力,避免了國家財產(chǎn)損失和人員傷亡事故的發(fā)生。
(七)完善市場體系,落實“招拍掛”制度。一是大力推行國有土地有償使用,經(jīng)營性用地全部實行了“招拍掛”,截至目前全市共出讓土地97宗,面積177.12公頃,合同價款16490萬元,政府純收益7080萬元,其中市本級出讓土地62宗,面積63.11公頃,合同價款10911.8萬元,純收益2340.87萬元,征收耕地開墾費85.3039萬元,有償使用費89.2296萬元。地產(chǎn)市場建設進一步規(guī)范,轉(zhuǎn)讓、出租、抵押逐步納入土地交易中心公開交易,土地儲備工作穩(wěn)步推進。全市儲備土地68公頃,其中市本級37公頃。大力推行國有土地租賃,租賃面積96681.4平方米,全年收繳土地年租金63.8372萬元,租金收入比去年增加18%。轉(zhuǎn)讓土地12宗,面積91339平方米,轉(zhuǎn)讓金額2469.8745萬元;抵押4宗,面積45685.5平方米,抵押金額582.6萬元。二是全面實行礦業(yè)權有償出讓,加大對礦業(yè)權二級市場的監(jiān)管力度,充分發(fā)揮市場對礦產(chǎn)資源的優(yōu)化配置作用。對市、縣發(fā)證權限內(nèi)采礦權全部實行了有償出讓,招標、拍賣或掛牌方式出讓采礦權的比例達100%。截止11月20日,全市出讓采礦權23個,實現(xiàn)采礦權收益54.68萬元,另有3起采礦權掛牌出讓工作正在進行之中,已出讓采礦權的起數(shù)為上年度的209%。同時督促各產(chǎn)煤縣(市)做好小煤礦采礦權價款的收繳工作,全市共征收小煤礦采礦權價款1711萬元,已上解省廳768萬元,上解市局229.3萬元;掛牌出讓探礦權4個,協(xié)議出讓探礦權5個,出讓收益99.64萬元。三是加大礦產(chǎn)資源補償費征收入庫力度,建立健全征收臺賬,規(guī)范納費申報,督促及時入庫。截至目前全市共征收入庫補償費1031萬元,其中市本級入庫190萬元。
(八)化解矛盾糾紛,維護社會穩(wěn)定。一是在征用集體土地過程中,嚴格按規(guī)定、按標準足額進行補償,按程序進行公告,凡沒有征求被征地農(nóng)民集體組織和農(nóng)戶意見的征地方案,不予審核報批。同時充分借鑒外地好的經(jīng)驗,改革已經(jīng)不適應現(xiàn)實的做法,積極探索科學合理的補償標準和安置辦法,解除被征地農(nóng)民的后顧之憂。二是狠抓信訪責任制的落實,加大對信訪的督查、督辦力度,重點抓好集體訪、重復訪的問題,主要領導親自抓信訪工作,信訪部門依法按政策辦事,將問題解決在基層。三是變上訪為下訪,集中解決信訪突出問題。抽調(diào)了17名同志組成四個下訪處理信訪突出問題工作組,每組由一名縣級干部任組長,分片包干查辦、督辦信訪案件。在集中行動中,各級國土資源部門共承辦上級交辦和自身排查的各類土地信訪案件115件,其中省、市交辦案件35件,市局排查案件8件,各縣(市)、區(qū)自查案件72件。目前上級交辦案件已全部辦結(jié),一大批多年的信訪積案得到了妥善處理,上訪群眾的利益在一定程度上得到了維護。
(九)夯實工作基礎,加快信息化建設。一是為及時準確掌握我市200x年土地利用變化現(xiàn)狀,更好的為國土資源管理和各級政府決策提供科學依據(jù),根據(jù)部、廳安排,從200x年8月起以縣(市)、區(qū)為單位組織開展了年度土地變更調(diào)查,通過調(diào)查全面更新了土地利用數(shù)據(jù),作到了數(shù)據(jù)、圖件、實地的三“一致”。變更調(diào)查年內(nèi)共變更土地97971畝。二是組織開展了農(nóng)用地定級估價工作,在對縣局工作人員進行技術培訓的基礎上,利用自身力量完成了外業(yè)資料的調(diào)查收集整理,今年9月將調(diào)查資料交協(xié)作單位,內(nèi)業(yè)工作進展順利,開發(fā)軟件運行正常,定級、估價工作于11月底完成,工作進度列全省前列。三是開展了新一輪土地利用總體規(guī)劃修編的前期準備工作,按時全面完成了市、縣兩級土地利用總體規(guī)劃的實施評價工作、新一輪土地利用總體規(guī)劃調(diào)研工作和用地預測工作,按時向省廳上報了實施評價材料、調(diào)研材料和用地指標預測資料。四是做好礦產(chǎn)資源規(guī)劃的實施工作,在礦業(yè)權審批過程中,我局按照《規(guī)劃》要求,嚴格審查礦業(yè)權人的資質(zhì)條件和礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案;對不符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃的勘查項目,建議上級國土資源部門不予頒發(fā)勘查許可證;對不符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃的開采項目,不得批準設立礦山企業(yè),不得審批、頒發(fā)采礦許可證、不得批準用地。共對94個勘查、開采項目進行了規(guī)劃審查,另對省廳轉(zhuǎn)來的17個勘查項目進行了規(guī)劃確認。五是信息化建設邁出了堅實的步伐,在實現(xiàn)與市政府、省國土資源廳聯(lián)網(wǎng)的基礎上,加大投資,添置更新設備,建立起單位內(nèi)部的局域網(wǎng)絡。
三、明年工作打算。
回顧近一年來的工作,盡管通過大家的共同努力,取得了一些成績,但是也還存在一些不容忽視的問題:一是經(jīng)濟發(fā)展與資源保護的矛盾依然存在,二是國土資源市場發(fā)育仍不盡如人意,招標、拍賣所占比例偏低,三是亂采濫挖時有發(fā)生,安全隱患仍在威脅著人民群眾的生命財產(chǎn)安全。這些都要求我們在今后的工作中開拓創(chuàng)新,與時俱進,以“三個代表”重要思想和科學的發(fā)展觀為指導,創(chuàng)造性的開展國土資源管理工作。國務院常務會議研究討論了關于深化改革、嚴格土地管理的決定,并召開電視電話會議進行安排部署,這對國土資源部門來講,既是挑戰(zhàn),也是一次機遇。在新的一年里,我們要以貫徹落實國務院深化改革嚴格土地管理決定為契機,在切實加強土地管理的同時,全面提升國土資源管理工作水平,努力開創(chuàng)國土資源管理工作新局面,為我市經(jīng)濟建設做出更大的貢獻。
一、以經(jīng)濟發(fā)展為中心,積極推進服務經(jīng)濟建設工作。市委四屆四次全會提出:“加快發(fā)展、維護穩(wěn)定、狠抓落實”是我市當前乃至今后一段時期內(nèi)的大局,而促進經(jīng)濟快速健康可持續(xù)發(fā)展是核心,是中心工作。我們作為土地、礦產(chǎn)資源的主管部門,必須要緊緊圍繞我市加快推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程,大力發(fā)展外向型經(jīng)濟,躋身中原崛起第一梯隊,提前五年實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標,著眼大局,搞好服務,切實做到思想認識到位、政策支持到位、工作力度到位、優(yōu)化環(huán)境到位。要根據(jù)土地利用總體規(guī)劃,按照“有所保、有所控”的原則,合理安排年度土地利用計劃,優(yōu)先保證國家、省重點基礎設施建設項目用地,保證城市化和符合國家產(chǎn)業(yè)政策的建設項目合理用地需求。要繼續(xù)對重點小城鎮(zhèn)建設用地實行折抵指標和置換指標的傾斜政策,加快城鎮(zhèn)化建設步伐。要認真貫徹落實國家、省以及我市關于大力支持非公有制經(jīng)濟和外向型經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)惠政策,積極扶持和引導非公有制經(jīng)濟、外向型經(jīng)濟在國土資源領域的發(fā)展。要認真落實農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策和措施,在保證基本農(nóng)田不減少的前提下,抓好耕地利用方式的轉(zhuǎn)變,推動實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。要繼續(xù)抓好礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用,進一步摸清我市礦產(chǎn)資源儲量家底,為我市礦業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供后備資源保證。尤其要千方百計地保障好以英國開曼公司和希望集團兩個大型氧化鋁企業(yè)為龍頭的一批重點項目的資源供應。
二、以資源保護為主線,積極推進耕地保護和資源整合。人均資源占有量少是我國的基本國情。具體到我市來講,人均耕地少,耕地面積占土地總面積比重偏低,而礦產(chǎn)資源開發(fā)利用程度不高,亂采濫挖現(xiàn)象也時有發(fā)生,這些都制約著我市經(jīng)濟快速健康發(fā)展,影響到糧食生產(chǎn)安全。因此,我們必須堅持開源與節(jié)流并舉的方針,在保障經(jīng)濟發(fā)展需求的同時,切實加強資源保護。要努力保護耕地,尤其是要保護好基本農(nóng)田。務必做到:總量不能減少、用途不能改變、質(zhì)量不能下降。要嚴格實施土地規(guī)劃、計劃,從嚴控制用地規(guī)模。堅持“三個不報批、一個從嚴”。要推進土地集約利用,開展存量建設用地挖潛,控制增量、盤活存量,嚴格執(zhí)行新的用地指標定額標準,通過推進用地方式的多元化,緩解經(jīng)濟發(fā)展與耕地保護的矛盾。要繼續(xù)開展“三項整治”和土地開發(fā)復墾整理,嚴格補充耕地項目驗收標準,切實做好補充耕地的審核和復核確認工作,在提高補充耕地數(shù)量和質(zhì)量上下工夫。要強力推進資源整合,抓緊抓好《鋁土資源整合方案》的實施工作,將有限的資源向優(yōu)勢企業(yè)集中,提高資源利用效率,努力實現(xiàn)資源效益最大化,同時結(jié)合礦業(yè)秩序整頓嚴厲打擊亂采濫挖等違法行為,維護礦業(yè)權人的合法權益。
三、以規(guī)范化管理為目標,積極推進礦業(yè)秩序和土地市場秩序整頓。市場秩序整頓是一項長期而艱巨的任務,不可能一蹴而就。盡管通過礦產(chǎn)資源勘查開采秩序整頓和土地市場秩序?qū)m椫卫碚D,我市的國土資源市場秩序有了明顯的好轉(zhuǎn),但是浪費和破壞國土資源的苗頭依然存在,稍有松懈就會功虧一簣。因此,必須保持高壓態(tài)勢,將礦業(yè)秩序整頓和土地市場秩序整頓堅持不懈的狠抓下去。礦業(yè)秩序整頓的重點是繼續(xù)開展以重點礦區(qū)、熱點礦種、無證開采、非法轉(zhuǎn)讓為主要內(nèi)容的專項治理整頓,鞏固以往的整頓成果,嚴防死灰復燃;土地市場整頓的重點是嚴格執(zhí)行國家有關政策,抓緊出臺配套措施,嚴防農(nóng)轉(zhuǎn)用審批“解凍”后出現(xiàn)突擊批地和違反用地反彈。要繼續(xù)加大國土資源管理法律法規(guī)以及國土資源國情、省情、市情的宣傳教育力度,增強各級領導干部和廣大人民群眾的憂患意識,提高他們保護和依法利用國土資源的自覺性,調(diào)動他們參與國土資源管理和監(jiān)督的積極性。要進一步完善國土歡迎光臨好人網(wǎng)資源動態(tài)巡查責任制,充實巡查人員隊伍,做到動態(tài)巡查工作定時、定點、定人員、定責任、定落實,充分發(fā)揮動態(tài)巡查預防和發(fā)現(xiàn)違法活動的作用。要繼續(xù)從嚴查處治理整頓中發(fā)現(xiàn)的各類違法行為,綜合運用經(jīng)濟、行政、法律等一切可以利用的手段,依法從嚴從重、嚴厲打擊浪費和破壞國土資源的各種違法活動,使違法者得到應有的懲罰。
四、以深化改革為動力,積極推進資源的有償使用。國土資源公開出讓是一項紀律和制度,也是市場經(jīng)濟發(fā)展到現(xiàn)階段的必然要求,因此必須抓住強化國土資源管理、整頓國土資源市場秩序的有利時機,全面落實各項法規(guī)制度,大力推行有償使用,培育和規(guī)范土地市場和礦業(yè)權市場,充分發(fā)揮市場機制在資源配置中的基礎性作用。要繼續(xù)堅持“凡不符合劃撥目錄的一律實行有償使用,凡經(jīng)營性用地一律實行招標拍賣掛牌出讓”的原則,逐步縮小和規(guī)范協(xié)議出讓行為。對確須協(xié)議出讓的地塊,協(xié)議結(jié)果要向社會公開,接受社會監(jiān)督。在開展國有土地出讓、批租的同時,要將深化國有土地使用制度改革的著力點放在原有國有劃撥土地上,對于現(xiàn)在已不符合國家劃撥供地政策的用地,逐步實行有償使用。要繼續(xù)強化土地資產(chǎn)集中統(tǒng)一管理,大力推進土地收購儲備,實行“一個渠道進水,一個池子蓄水,一個口子放水”,增強政府宏觀調(diào)控能力,為市場配置資源奠定基礎。要進一步規(guī)范和完善礦業(yè)權市場,凡出讓國家出資勘查形成的探礦權、采礦權,無須勘查即可直接開采的礦產(chǎn)地的采礦權,以及其他依法收歸國有的礦產(chǎn)地的探礦權、采礦權,必須以招拍掛等公開競爭方式有償出讓;轉(zhuǎn)讓國家出資勘查形成的探礦權、采礦權或轉(zhuǎn)讓不需勘查即可直接開采的礦產(chǎn)地的采礦權,必須按規(guī)定進行評估,繳納價款或價款按規(guī)定處置后方可辦理有關手續(xù)。要高度重視國土資源二級市場建設,規(guī)范交易行為,進一步加大對隱形交易的打擊力度,保證有形市場的正常運轉(zhuǎn)。
五、以調(diào)整土地收益分配關系為手段,切實保障被征地農(nóng)民的利益。土地不僅是最重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,而且是農(nóng)民最基本的生活保障,維護被征地農(nóng)民的利益,是踐行“三個代表”的具體體現(xiàn),也是促進社會穩(wěn)定的根本要求。要結(jié)合本地收入和生活水平,適當提高征地補償標準,及時足額支付征地補償、安置補助費用,保證失地農(nóng)民的實際生活水平不降低。要通過留地安置、土地換社保、貨幣安置等多種安置方法的綜合運用,妥善安置被征地農(nóng)民,解決他們的就業(yè)和社會保障問題,保障他們的長遠生計。要健全和完善征地程序,切實維護集體組織的土地所有權和農(nóng)戶的土地承包經(jīng)營權,征地補償方案必須事先公告并經(jīng)過被征地集體組織和農(nóng)戶確認,否則不得審核報批。要加強對農(nóng)村集體內(nèi)部征地補償費分配和使用的監(jiān)管。堅持土地補償費主要用于被征地農(nóng)戶的原則,制訂土地補償費在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部的分配辦法。督促集體經(jīng)濟組織公開補償費的收支和分配情況,接受群眾監(jiān)督。要加大拖欠的征地補償費清償力度,盡快將補償費落實到位。今后凡征地補償費用不到位、安置不落實,不得占地。
六、以信息化為紐帶,積極推進國土資源基礎性建設。要加快推進新一輪土地利用總體規(guī)劃的修編工作,加強同國民經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃的銜接,科學預測建設用地需求總量,在貫徹落實最嚴格耕地保護制度的同時,為我市經(jīng)濟社會發(fā)展和項目建設留出充足的發(fā)展空間。合理編制年度用地計劃,按照有保有壓的原則,加強指標分配對用地的調(diào)控能力,充分運用建設用地指標置換、折抵等政策,緩解縣以下建設項目對指標需求的壓力。繼續(xù)做好礦產(chǎn)資源規(guī)劃的實施,充分發(fā)揮規(guī)劃對礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的指導和調(diào)控作歡迎光臨好人網(wǎng)用,在礦業(yè)權設置、授予過程中,嚴格審查礦業(yè)權人的資質(zhì)和開發(fā)利用方案,凡不符合規(guī)劃的一律不得審批發(fā)證。開展存量建設用地普查,重點清查已辦理農(nóng)轉(zhuǎn)用、征用手續(xù)但尚未供地、已供地但尚未開工建設或已開工但因各種原因停止使用的土地,通過地毯式的調(diào)查,摸清全市存量建設用地家底,建立存量用地資源數(shù)據(jù)庫,為盤活存量土地尋求建設用地新來源打下堅實的基礎。要逐步建立易于使用、擴充和更新的國土資源基礎信息技術管理體制和機制,加快用地審批、礦業(yè)權授予、礦產(chǎn)資源儲量、土地分等定級、城鄉(xiāng)地籍等專業(yè)信息系統(tǒng)建設,充分利用現(xiàn)有的局域網(wǎng),以信息化為紐帶,通過資源共享,將國土資源管理各項基礎工作有機的聯(lián)系在一起,全面推進政務管理信息化建設,提高國土資源管理工作的現(xiàn)代化水平。
七、以隊伍建設為基礎,積極推進依法行政。把深入學習貫徹黨的十六屆四中全會精神和國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定精神,作為當前和今后一個時期的首要政治任務,繼續(xù)在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上下工夫,切實加強全系統(tǒng)黨的建設、領導班子和干部隊伍建設,全面推進依法行政。要進一步深化“三好一強”活動,造就一支思想好、作風好、形象好、能力強的干部隊伍。要繼續(xù)開展“學習型”機關的創(chuàng)建活動,提高干部職工的學習意識、創(chuàng)新意識,在全系統(tǒng)營造一個濃厚的學習氛圍,全面提高政治素質(zhì)和業(yè)務能力。進一步完善窗口辦文、政務公開、重大事項內(nèi)部會審、行政過錯責任追究等制度,推行首問責任制,開展“五好”、“五辦”活動,不斷提高依法行政水平。繼續(xù)做好紀檢監(jiān)察工作,認真落實黨風廉政建設責任制,堅持領導干部“一崗雙責”,建立健全有效的監(jiān)督機制,加大從源頭上防治腐敗工作的力度。大力開展精神文明創(chuàng)建、社會治安綜合治理、基層黨建、計劃生育和群眾性爭先創(chuàng)優(yōu)活動,充分發(fā)揮先進典型的示范作用,爭創(chuàng)國土資源管理工作和隊伍建設的一流成績。
發(fā)展改革工作總結(jié)篇二
今年市政府下達我局的責任目標共有10項,年初我局就結(jié)合工作實際進行了細化、分解,以正式文件下達局屬科室(單位)和各縣(市)、區(qū)國土資源部門,并采取有力措施加以落實。通過全系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力,截至目前含有量化指標的8項目標全部提前一個月達到或超過了目標要求,其中三項重點工作目標全部超額完成了目標任務。
(一)重點目標完成情況。
1、嚴格保護耕地,基本農(nóng)田保護率達85%以上,實現(xiàn)耕地占補平衡。截至目前,全市基本農(nóng)田保護面積穩(wěn)定在18.13萬公頃,保護率達86.3%,占目標任務的101.5%;非農(nóng)建設項目占用耕地138.744公頃,通過開展開發(fā)復墾和“三項整治”新增耕地527.0833公頃,實現(xiàn)歡迎光臨好人網(wǎng)了耕地占補平衡有余。
2、完成250個礦山企業(yè)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況的年度調(diào)查工作。實際完成了293個礦山企業(yè)的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況年度調(diào)查,占目標任務的117.2%。
3、大力推行經(jīng)營性用地“招拍掛”,土地收入1000萬元。今年我市土地使用制度改革進一步深化,經(jīng)營性用地全部通過“招拍掛”等公開出讓方式供地,市本級土地收入2590萬元,占目標任務的259%。
(二)一般目標完成情況。
4、完成土地開發(fā)復墾300公頃。實際完成527.0833公頃,占目標任務的175.7%。
5、當年礦產(chǎn)資源補償費入庫90萬元。實際入庫190萬元,占目標任務的211.1%。
6、當年新發(fā)現(xiàn)的違法案件得到及時查處,結(jié)案率達85%。截至目前發(fā)現(xiàn)各類國土資源違法行為125起,其中得到及時制止土地違法行為的有8起,立案查處117起,結(jié)案116起,結(jié)案率達99.1%,占目標任務的116.6%。
7、完成2個地質(zhì)災害隱患區(qū)的調(diào)查工作。實際完成了3個隱患區(qū)的調(diào)查,占目標任務的150%。
8、市直單位養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險統(tǒng)籌額23.73萬元。目前已完成“三金”統(tǒng)籌27.15萬元,占目標任務的114%。
9、加強安全生產(chǎn)管理,達到了安全生產(chǎn)目標考核要求。
10、完成了市下達的環(huán)境保護工作目標任務。
二、主要工作開展情況。
(一)樹立服務意識,保證經(jīng)濟建設用地需求。一是緊緊圍繞國家、省、市重點項目建設,樹立超前意識、大局意識,努力簡化審批程序,提高審批效率,今年元至四月受理報批各類建設項目用地14批次,面積179.0423公頃,其中耕地138.744公頃,極大地支持了我市重點項目建設。二是在國務院實行“三個暫?!焙?,認真研究國家宏觀調(diào)控政策,繼續(xù)做好符合國家產(chǎn)業(yè)政策、已被確定為急需建設的項目用地報批工作。三是充分挖掘存量建設用地潛力,在市區(qū)開展了存量建設用地的'調(diào)查,在摸清存量土地的數(shù)量和種類后,區(qū)分不同情況加以處置利用:對市歡迎光臨好人網(wǎng)區(qū)內(nèi)的煤場,重新進行了規(guī)劃,由我局代表政府收回后按照土地利用計劃和供地計劃逐步分批進行處置,為市區(qū)提供建設用地4.3萬平方米;加大退二進三步伐,利用原工業(yè)用地建設其他項目約7萬平方米;對城中村改造明確了辦法,制定措施,并給予適當?shù)膬?yōu)惠,現(xiàn)已改造2萬余平方米。四是積極為國企改革服務。市屬企業(yè)改制中的土地資產(chǎn)評估核算全部完成,涉及土地資產(chǎn)達84宗,面積1719636平方米,金額54845.11萬元,二紡器、儀電公司、油脂機械廠等單位的資產(chǎn)拍賣已成交,相關土地手續(xù)正在辦理中。按時完成了我市首批改革企業(yè)土地分割勘測定界16家,勘測總面積150公頃,免收勘測費用20萬元。
(二)發(fā)揮資源優(yōu)勢,強力推進資源整合。一是及時組織召開了有關縣(市)、區(qū)國土資源局局長會議,學習、傳達和貫徹省政府、省國土資源廳關于煤礦、鋁土礦資源整合會議精神,討論和研究我市資源整合具體工作。二是按照省資源整合實施方案,我們會同市發(fā)改委、煤炭局制定了《三門峽市煤礦鋁土礦資源整合實施方案》,經(jīng)市政府常務會議同意后,召開會議進行了貫徹。三是為確保煤炭鋁土礦資源整合工作的順利進行,我們報請市政府批轉(zhuǎn)了《關于開展無證采礦專項治理整頓工作方案》,明確了市、縣政府及有關部門維護正常礦產(chǎn)資源勘查開采秩序的職責分工,自8月1日開始,利用一個月時間,組織開展了堅決打擊和取締無證開采及亂采濫挖的專項整頓治理活動,并取得了顯著的成效,為資源整合工作的順利開展鋪平了道路。四是在深入調(diào)研的基礎上,擬定了《三門峽市鋁土礦資源的具體整合方案》,提出每個探礦權、采礦權的整合主體、整合方式和工作進度安排,并分別召集東方希望、開曼公司、義翔氧化鋁廠及韶星氟化鹽等企業(yè)及相關縣(市)、區(qū)國土資源局進行了座談,廣泛征求各方的意見,并通過多媒體演示的方式向市政府、省發(fā)改委、省國土資源廳匯報,針對上級部門提出的意見對方案進一步進行了修改完善,現(xiàn)已由市政府批轉(zhuǎn)實施。五是全力支持東方希望、開曼公司兩個大型氧化鋁企業(yè)發(fā)展,先后為開曼公司辦理協(xié)議出讓探礦權5個,轉(zhuǎn)讓和聯(lián)營探礦權8個,協(xié)議供礦2個;為希望公司辦理協(xié)議出讓探礦權9個,正在進行協(xié)商轉(zhuǎn)讓探礦權1個,辦理轉(zhuǎn)讓采礦權1個。
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發(fā)展改革工作總結(jié)篇三
(一)高水平抓好新舊動能轉(zhuǎn)換。牽頭全區(qū)新舊動能轉(zhuǎn)換工作,圍繞“轉(zhuǎn)什么、怎樣轉(zhuǎn)”,起草完成《關于加速實施新舊動能轉(zhuǎn)換“五大行動”實施意見》,成立由區(qū)委、區(qū)政府主要領導任組長的“五大行動”領導小組,確定了全區(qū)新舊動能轉(zhuǎn)換工作5個方面30項主要目標任務,并予以細化分解落實。29件涉及我區(qū)的重大事項納入全市對上爭取范疇,儲備新舊動能轉(zhuǎn)換項目50個,總投資約960億元,項目數(shù)量居全市第3位。
(二)高起點抓好規(guī)劃執(zhí)行和政策研究。將“十三五”規(guī)劃300項重大事項按年度進行細化分解,2020年度60項重要指標明確分解至55家單位執(zhí)行落實,制定專門的考核辦法并納入?yún)^(qū)科學發(fā)展考核體系,督促各項規(guī)劃目標任務按計劃完成。啟動了區(qū)重點生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準入負面清單編制工作。深入推進株洲路轉(zhuǎn)型升級政策調(diào)研,對原政策進行了優(yōu)化完善,細化了產(chǎn)業(yè)準入標準,形成新的實施方案并將于近期印發(fā)。
(三)高密度抓好經(jīng)濟監(jiān)測調(diào)度??茖W制定下發(fā)了2020年國民經(jīng)濟年度計劃和主要經(jīng)濟指標奮斗目標,精準分解30余項年度重要指標,首次將gdp核算涉及的工業(yè)增加值等6項主要指標進行考核。組織召開市、區(qū)兩級經(jīng)濟運行調(diào)度會10余次,每月對重要指標進行專題調(diào)度,分析研究存在的問題,并提出意見建議。深入開展調(diào)查研究,全年向企業(yè)發(fā)放調(diào)查問卷150余份,聯(lián)合7家相關職能部門開展專題調(diào)研10余次,深入海爾、特銳德等40余家重點工業(yè)、服務業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)企業(yè),了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況,積極協(xié)調(diào)推進積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)項目、人才、資金等困難和問題,保障企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)。
發(fā)展改革工作總結(jié)篇四
(一)高質(zhì)量抓好政府實事管理。安排2020年10件政府實事31項內(nèi)容,涵蓋了就業(yè)創(chuàng)業(yè)、優(yōu)生惠老、助殘濟困、教育衛(wèi)生等社會各界關注、群眾反映強烈的事項。首次每周向區(qū)長碰頭會匯報實事進展情況,綜合采取將部分實事項目納入“雙包雙促”范疇協(xié)調(diào)推進、列入年度考核目標、組織實事責任單位簽訂實事工作目標責任狀、按月制發(fā)督查通報等措施,加大推進力度。
(二)高強度抓好市場物價管控。加大消費市場秩序?qū)m椪我?guī)范力度,檢查餐飲服務、住宿服務等六大消費領域各類經(jīng)營主體。落實國家取消或停征的41項行政事業(yè)性收費,編制2020年版《嶗山區(qū)行政事業(yè)性收費目錄》,減輕企業(yè)和個人負擔近1100余萬元。全年受理的市長區(qū)長公開電話、政府信箱、12358等轉(zhuǎn)辦的群眾價格投訴舉報答復率100%。積極應對網(wǎng)絡輿情,確保價格網(wǎng)絡輿情健康平穩(wěn)。
(三)高效能抓好幫扶、節(jié)能、糧食等方面工作。成立了嶗山區(qū)對口幫扶工作領導小組,制定下發(fā)《嶗山區(qū)關于做好對口幫扶工作的意見》,針對鄆城、禮縣、普定的不同區(qū)域特點,分別制定幫扶工作方案。與受援地簽署了扶貧協(xié)作備忘錄及協(xié)議,并安排專項幫扶資金,重點用于受援地區(qū)基礎設施建設。加強重點用能企業(yè)動態(tài)監(jiān)管,定期分析節(jié)能工作進展情況,研究制定我區(qū)2020年煤炭消費減量替代工作落實方案。完成全國庫存糧食迎檢、儲備油改儲和儲備糧輪換等工作。
發(fā)展改革工作總結(jié)篇五
20是深入貫徹落實黨的十八大精神開局之年,是xx合作示范區(qū)具體規(guī)劃建設的啟動年,是籌備小平同志110周年誕辰的關鍵一年。在市委、市政府的堅強領導下,在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下,在上級發(fā)展改革部門的關心指導下,市發(fā)展改革委深入貫徹黨的十八大精神,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,認真落實省委十屆三次會議精神,緊緊圍繞市委、市政府“跨越升位,次級突破”戰(zhàn)略部署,始終秉持“務實、創(chuàng)新、廉潔、和諧”的工作理念,堅持“思全局、謀大事、抓改革、促發(fā)展”,在超前謀劃中搶占機遇,在把握形勢中順勢而為,在務實打拼中奮爭創(chuàng)業(yè),各項工作取得了較好成效。
(一)全力以赴抓大事,重大戰(zhàn)略順利推進。
xx合作示范區(qū)建設高效推進。經(jīng)市編委批準,成立了“xx市區(qū)域合作辦公室”,明確了人員編制、內(nèi)設機構(gòu)、主要職責,牽頭草擬送審了《〈xx合作示范區(qū)(xx片區(qū))建設總體方案〉分工方案》、《年xx合作示范區(qū)(xx片區(qū))目標任務考核辦法》等重要文稿,抓住基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務、區(qū)域合作等方面,由對應部門具體負責,分塊推進,整體聯(lián)動,逐一落實重大基礎設施、產(chǎn)業(yè)項目以及6大類19項支持政策的爭取工作。隨市委、市政府領導多次到省委辦、省政府辦、省發(fā)展改革委等部門專題匯報,銜接爭取的《四川省人民政府關于支持xx合作示范區(qū)(xx片區(qū))建設的實施意見》(川府發(fā)〔2013〕31號)文件于6月25日正式出臺,明確了“三年初見成效、五年跨越升位、七年全面小康”的奮斗目標,落實了“合作功能區(qū)建設、基礎設施一體化、產(chǎn)業(yè)合作基地建設、生態(tài)環(huán)境共建共治、公共服務對接共享、完善區(qū)域合作機制”6項工作任務,給予了財稅、投融資、產(chǎn)業(yè)、土地以及體制改革等5大項優(yōu)惠政策,加強了省級層面對示范區(qū)建設的組織領導。隨同市委、市政府領導參加了省政協(xié)“推進xx合作示范區(qū)(xx片區(qū))建設”提案辦理協(xié)商會,會后認真梳理了王寧副省長及省級各部門的講話發(fā)言,逐一加強對接,力爭獲得省級層面更多支持。結(jié)合全省“多點多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略”,通過體制機制創(chuàng)新,在市委的統(tǒng)一部署下,全市形成了“6+3+1”的競相跨越發(fā)展新格局。積極配合市委市政府督查辦、市績效辦等部門,扎實開展了xx合作示范區(qū)建設項目專項督查,快速啟動濱江新區(qū)建設,加快和開工一批重大產(chǎn)業(yè)和基礎設施項目,扎實開展了鄧小平發(fā)展基金設立的前期工作,掀起了示范區(qū)建設高潮。
國家西部承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)實施方案成功獲批。經(jīng)過艱苦的銜接爭取,3月31日,國家發(fā)展改革委以《關于四川xx承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)實施方案的批復》(發(fā)改西部〔2013〕660號)文件,正式批準同意設立四川首個“xx承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)”,明確了示范任務、主要目標、產(chǎn)業(yè)承接發(fā)展重點、承接產(chǎn)業(yè)布局等內(nèi)容。積極加強同省發(fā)展改革委、省西部辦的銜接溝通,順利推進了示范區(qū)建設的前期相關工作,目前正抓緊編制《四川xx承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設規(guī)劃》送審。
區(qū)域發(fā)展合作不斷深入。深化與重慶的合作,積極主動加強銜接聯(lián)系,促進了兩地黨政領導交流,精心籌備渝廣經(jīng)貿(mào)合作領導小組第四次聯(lián)席會議,草擬了2013年渝廣合作年度計劃。強化同渝廣合作鄉(xiāng)友顧問團、重慶xx商會的聯(lián)系,不斷擴大對外推介和招商引資成果。隨同市政協(xié)主要領導等部門負人,赴漳州閩南師范大學參加了“中國經(jīng)濟大講壇”等活動,商洽了xx與漳州等沿海發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟合作建設有關事宜,進一步加強了對外合作方面的銜接和交流。
(二)圍繞中心當參謀,加強經(jīng)濟運行管理。
科學編制年度計劃。根據(jù)中省經(jīng)濟工作總體部署和市委、市政府確定的發(fā)展思路,在充分調(diào)查研究的基礎上,代市政府起草了《關于下達2013年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的通知》,草擬完成了《關于xx市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及2013年計劃草案的報告(書面)》,順利通過四屆市人大三次會議審議。牽頭抓好了全市經(jīng)濟工作“開門紅”督促考核,會同市績效辦草擬送審了《關于審定2013年全市經(jīng)濟工作“開門紅”考核結(jié)果的請示》。2013年上半年,預計全市gdp實現(xiàn)390億元,同比增長11.5%。
抓好經(jīng)濟運行分析。針對今年全市經(jīng)濟運行形勢存在的新情況、新問題,圍繞多點多極支撐、“兩化”互動、創(chuàng)新驅(qū)動、“6+3+1”等發(fā)展戰(zhàn)略,抓住工業(yè)經(jīng)濟、重大項目、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、服務業(yè)發(fā)展、區(qū)域合作、價格調(diào)控等熱點難點,定期深入基層調(diào)研,認真開展了全市經(jīng)濟形勢分析,草擬了“國民經(jīng)濟運行、固定資產(chǎn)投資、重大項目建設的情況分析及措施建議”等調(diào)研文章,配合市委政研室充實完善了《關于深入貫徹落實黨的十八大精神為與全國同步全面建成小康社會而奮斗的決定》,代市委、市政府草擬了《關于貫徹落實全省“多點多極”支撐戰(zhàn)略推進xx合作示范區(qū)建設促進地方經(jīng)濟發(fā)展的情況匯報》、《關于進一步擴大和深化對外開放合作的實施意見》、《關于推進新型住宅產(chǎn)業(yè)化的意見》等重要文稿和文件,為市委、市政府科學決策提供了有效參考。草擬了《xx市未來五年經(jīng)濟總量分析報告》,“對全市經(jīng)濟總量力爭突破億元,成為川東北經(jīng)濟區(qū)重要增長極,進入全省經(jīng)濟發(fā)展第一方陣”等奮斗目標進行了科學分析預測,提出了確保目標圓滿實現(xiàn)的工作措施建議。
扎實開展節(jié)能減排。按照中、省節(jié)能減排工作部署,嚴格落實節(jié)能減排政策,積極推進節(jié)能減排重點工作,全市節(jié)能減排工作取得明顯成效,預計能按時間進度完成年度省下達的目標任務。嚴格固定資產(chǎn)節(jié)能評估工作和萬家企業(yè)節(jié)能工作。2013年以來,共完成節(jié)能批復2件、節(jié)能登記備案13件。組織開展了“踐行節(jié)能減排,建設美麗xx”節(jié)能減排宣傳周活動,大力普及生態(tài)環(huán)保理念,營造了良好的節(jié)能減排氛圍。
(三)狠抓項目促投資,大力爭取中省支持。
項目資金爭取成效顯著。準確把握中省預算內(nèi)資金投向,逐一跟進落實規(guī)劃、上報、審批等重點環(huán)節(jié),加大爭取協(xié)調(diào)力度。2013年以來,共爭取到保障性安居工程配套基礎實施、城鎮(zhèn)供排水設施、公檢法司、廉租房建設、堤防工程、石漠化治理、基層醫(yī)院能力建設、農(nóng)村學前教育、農(nóng)村電網(wǎng)升級改造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和節(jié)能示范、以工代賑和易地扶貧搬遷等項目134個,到位資金53426.4萬元,同比增長30%;其中,城建基礎設施9409.4萬元、公檢法司3567萬元、交通能源26701萬元、社會事業(yè)4162萬元、農(nóng)業(yè)農(nóng)村4010萬元、產(chǎn)業(yè)環(huán)保3602萬元、以工代賑3415萬元,綜合類300萬元。牽頭組織世行項目專家多次赴我市進行項目鑒定和專題培訓,世行貸款項目進展順利。
固定資產(chǎn)投資增勢強勁。圍繞市委、市政府確定的奮斗目標,深入各區(qū)市縣和有關部門調(diào)查研究,編制完成年度全市全社會固定資產(chǎn)投資計劃,及時分解下達目標任務。緊密跟蹤對接當前國家投資政策動向,精選項目,積極申報,跟蹤銜接,全力爭取。嚴格執(zhí)行中央投資項目管理各項規(guī)定,規(guī)范實施,快速推進。積極配合市政府督查室等部門,深入項目建設現(xiàn)場,認真開展了1000萬元以上投資項目、2013年擬爭取中省支持重大項目的專項督查,指導督促,查找問題,分析原因,及時協(xié)調(diào)解決問題,按季分析全市固定資產(chǎn)投資完成情況,確保了投資項目加快進度。2013年1-6月,預計全市全社會固定資產(chǎn)投資完成355.3億元,同比增長28%。
著力推進重點項目建設。年初及時分解下達全年和“一季度”項目推進目標任務,6月牽頭協(xié)調(diào)組織了全市重大項目集中開工儀式,集中開工項目145個、總投資962億元。隨同市委、市政府領導赴省進京,積極銜接落實供電、用氣等重大問題,深入項目現(xiàn)場,幫助協(xié)調(diào)解決各種困難。積極配合市委市政府督查辦等部門,扎實開展了新開工項目的專項督查,每月通報、每季分析,確保項目建設快速推進。隨市委、市政府領導多次到省專題匯報爭取,xx鼎恒大功率鋰離子動力電池產(chǎn)業(yè)化項目納入了全省50個重點推進項目,渝廣合作共建機電產(chǎn)業(yè)園基礎設施項目、xx渠江航運工程、xx氣鹽結(jié)合系列項目等3個省重點項目納入了全省100個重點支持項目,總投資92.5億元,年計劃投資13億元,申報用地指標120公頃。2013年上半年,全市150個重點項目完成投資106.2億元,占年計劃的60.7%,345個1000萬元以上投資項目完成投資162.7億元(含150個重點項目投資),占年度投資計劃58.5%。
加快推進獻禮工程進度。2013年1-6月,蘭渝鐵路建設完成投資2.6億元,鋪軌73公里,目前已鋪軌至華鎣市高興站附近。xx南站站房建設進展順利,施工單位已進場。站前廣場設計已委托重慶市設計院進行,目前正抓緊征地拆遷。隨市委、市政府領導多次前往北京、蘭州、成都等地,積極銜接成都至xx動車組開行和華鎣高興站貨站建設工作,目前成都鐵路局已編制了動車開行可行性和風險評估論證報告,正在內(nèi)部審定;重慶鐵二院交通規(guī)劃研究院已完成xx站、xx南站、高興站客貨功能定位及運量研究報告,并上報中鐵總公司審批。加強同四川鐵投集團的銜接,進一步商討細化了投資方案,抓緊做好了高興至洛磧鐵路的前期工作。完成渝西客專規(guī)劃研究修改報告,積極開展了渝廣達城際鐵路項目的規(guī)劃研究。遂廣、巴廣渝高速公路項目建設進展順利。xx花橋至岳池羅渡、岳池九龍至xx棗山快速通道建設項目已完成可研批復等前期工作,預計年內(nèi)開工建設。華鎣山石漠化綜合治理工程按規(guī)劃有序推進,年度資金1500萬元已下達投資計劃,項目初步設計已通過省發(fā)展改革委審查,年內(nèi)開工建設。
(四)提速增效強監(jiān)管,著力規(guī)范項目建設。
高效辦理行政審批。嚴格執(zhí)行市委、市政府出臺的“加快推進重大項目建設的實施辦法”、“重大項目建設消極作為問責辦法”,進一步簡化項目審批環(huán)節(jié)、壓縮審批時限,全程跟蹤服務。按照基本建設管理程序、政府投資資金管理的相關規(guī)定,加強項目的實施管理,嚴格實行項目審批、核準、備案管理。2013年以來,高效完成行政審批39件,其中政府出資的投資項目審批12件、固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查20件、收費許可證申領和年檢7件;共辦理并聯(lián)審批項目6件,所辦結(jié)審批事項滿意度達100%,無超期件,無違規(guī)設立審批事項或咨詢機構(gòu)、行業(yè)組織或中介組織進行變相審批等情況。
加強招標監(jiān)督管理。會同市招監(jiān)辦及時出臺了貫徹落實《四川省人民政府關于修改〈四川省政府投資工程建設項目比選辦法〉的決定》的文件,進一步規(guī)范了固定價比選、招投標投相關工作。嚴格執(zhí)行“市政府投資項目bt、bot建設方式監(jiān)督管理辦法(試行)”的相關要求。建立健全投標企業(yè)誠信庫,全力推行電子化招投標,組織編制規(guī)范統(tǒng)一的電子化標準文本。高效優(yōu)質(zhì)服務,嚴格執(zhí)行招標和比選文件備案相關規(guī)定,認真履行招投標監(jiān)管職責,強化對市本級項目招標文件、比選文件的審核、備案工作,加大對市本級項目招標、比選活動的現(xiàn)場監(jiān)督和執(zhí)行監(jiān)督等。2013年1-6月,市本級共有12個項目完成依法招標,財政評審金額為16758萬元,中標金額為14967萬元,節(jié)約資金1791萬元,資金節(jié)約率為10.6%。嚴格執(zhí)行“業(yè)主自主招標、專家獨立評標、部門依法監(jiān)督”招投標制度,派員參加了現(xiàn)場監(jiān)督25人次,現(xiàn)場糾錯10余次。依法妥處各類投訴,加大招投標違規(guī)行為的查糾力度,確保了招標投標工作依法、有序開展。
切實強化項目稽察??茖W擬定年度稽察工作要點,并報經(jīng)市政府批準。按照“全過程、全方位”監(jiān)管的要求,完善“項目約談”等制度,圍繞立項、可研、招標、建設等各個環(huán)節(jié),先后對政法基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、商貿(mào)流通、社會事業(yè)、基礎產(chǎn)業(yè)類的7個中省投資項目和4個市縣本級投資項目進行了全面稽察,對項目稽察中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行了督促整改,對違規(guī)問題進行了行政處罰,促進了項目規(guī)范化建設。按照省政府提出的“20下達中央預算內(nèi)資金的項目2013年6月底前開工,2013年下達中央預算內(nèi)資金的項目9月底前開工”的工作要求,對-2013年已下達中央預算內(nèi)投資計劃項目開工建設情況進行專項督察,認真分析了項目未按時開工的原因,并提出了確保項目按期開工的建議,切實加快了中央預算內(nèi)項目計劃執(zhí)行進度。
(五)加強調(diào)控惠民生,營造良好價格環(huán)境。
科學實施價格調(diào)控。按照價格調(diào)節(jié)基金征收管理辦法,規(guī)范開展征收工作,截至目前,全市共征收入庫價格基金1063.2萬元。嚴格執(zhí)行市級天然氣價格調(diào)節(jié)金“管理暫行辦法”以及“征收管理細則”,2013年1-6月已征收天然氣價格專項調(diào)節(jié)金626萬余元,現(xiàn)正對xx區(qū)上報的2012年天然氣價格補貼方案進行審核。全面推進權限范圍內(nèi)調(diào)定價格和收費的成本監(jiān)審工作,對xx職業(yè)技術學院新設專業(yè)、友誼中學實驗學校初中生教育培養(yǎng)成本,以及岳池縣、武勝縣、鄰水縣人民醫(yī)院325項醫(yī)療服務項目成本進行了監(jiān)審,核減幅度達到41.59%。按時、高效完成了農(nóng)產(chǎn)品和重要商品成本調(diào)查工作。
穩(wěn)步推進價費管理。隨市委、市政府領導多次到省級相關部門匯報銜接,7月1日起,xx區(qū)、武勝縣、鄰水縣地方電網(wǎng)居民生活用電價格與四川電網(wǎng)實現(xiàn)同價,惠及廣大基層群眾。積極爭取xx經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)工業(yè)生產(chǎn)用電價格政策支持,降低企業(yè)生產(chǎn)成本。進一步降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)電價,實現(xiàn)與工業(yè)用電同價。按工商同價要求改革完善銷售價格分類,提高特種用水價格,促進資源節(jié)約。強化成品油價格監(jiān)管,穩(wěn)妥做好道路旅客運輸價格管理,加強住房價格監(jiān)控,實施價格公示制度。嚴格貫徹落實中省制定的各項行政事業(yè)性收費政策,降低了部分行政事業(yè)單位的收費標準。開展了駕駛員培訓收費、前期和中介物業(yè)收費等專項調(diào)查,及時查處了各種亂收費行為。對全市48個系統(tǒng)主管部門、138家單位、147個收費項目的執(zhí)收情況,嚴格按要求進行了審驗。進一步鞏固和完善了涉農(nóng)、涉企、教育、衛(wèi)生收費管理,及時公開了收費標準明細。草擬送審了“調(diào)整xx城市基礎設施配套費收取標準的方案”。
認真開展價格服務。圍繞節(jié)日市場、糧油蔬菜價格、春耕期間農(nóng)資價格、教育收費、醫(yī)藥衛(wèi)生服務價格、商品房銷售、停車服務、駕駛員培訓與維修行業(yè)收費等重點,大力開展價格檢查,嚴厲查處價格違法行為,穩(wěn)定市場物價秩序。堅持每周開展重要商品價格監(jiān)測,特別是重大節(jié)假日、“4.20”蘆山地震等特殊時期,積極主動開展應急市場價格監(jiān)測和監(jiān)督,及時提出措施建議。2013年1-6月,全市共查處價格違法案件3起;受理并辦結(jié)“12358”價格舉報咨詢36件,答復滿意率100%;完成涉案、涉稅、道路交通事故車輛物品損失價格鑒定、評估和認證387件,結(jié)案率100%,錯案率為零。
(六)優(yōu)化作風樹形象,機關建設成效顯著。
抓好班子隊伍建設。認真開展了深入學習宣傳貫徹黨的十八大精神,“實現(xiàn)偉大中國夢,建設和諧繁榮美麗xx”等主題教育,深入宣傳發(fā)動,精心安排部署,組織機關黨員干部,深入“三聯(lián)五幫”的聯(lián)系村開展了“中國夢”主題宣講活動。2013年以來,積極參加國省發(fā)展改革委、市紀委、市委黨校、市直機關工委等組織的業(yè)務培訓、縣干班、科干班等學習活動、專題培訓10余人次。委領導班子和衷共濟、心齊氣順,能夠堅定不移地服從服務于工作大局,千方百計完成上級交辦的急難險重任務。積極選錄優(yōu)秀青年干部充實隊伍力量,引進高層次人才1名、從基層考錄選調(diào)干部3名。加強內(nèi)部輪崗交流,促使干部多崗鍛煉、盡快成長。干部職工思想統(tǒng)一、步調(diào)一致,班子隊伍講紀律、能吃苦能戰(zhàn)斗的形象進一步提升。
切實轉(zhuǎn)變機關作風。認真落實中、省、市關于“改進工作作風、密切聯(lián)系群眾”的相關規(guī)定,制定出臺了全市發(fā)展改革系統(tǒng)“改進作風、密切聯(lián)系群眾十項規(guī)定”,和“6個從簡、22個一律規(guī)定”,切實改進作風,密切聯(lián)系群眾,杜絕鋪張浪費。嚴格執(zhí)行首問責任制、限時辦結(jié)制和責任追究制,強化機關行政效能問責、責任追究和績效考核,進一步轉(zhuǎn)變工作作風,提高了工作效率和服務水平。著力落實黨風廉政建設責任制,嚴格執(zhí)行《廉政準則》等規(guī)定和廉政風險防控。堅持依法行政,強化制度管理,完善項目審批、招投標、稽察監(jiān)督、項目約談、價格檢查等工作機制,從源頭上有效預防腐敗。全委無違紀違規(guī)行為發(fā)生。
扎實開展惠民幫扶。按照市委、市政府的部署,認真落實省、市民生工程“改造農(nóng)村電網(wǎng)線路80千米”的'目標任務,目前,800萬元項目資金已到位,正抓緊同xx供電公司和相關地方電力企業(yè)銜接,進一步完善和細化項目實施方案,確保年底前保質(zhì)保量完成任務。根據(jù)市委、市政府安排,認真開展了新一輪“掛包幫”幫扶工作。委領導帶隊深入前鋒區(qū)龍灘鄉(xiāng)伍山村,采取實地踏勘、走訪群眾、召開座談會等方式,認真向村組干部和群眾了解當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展情況、制約發(fā)展的原因以及群眾生產(chǎn)生活的具體困難,根據(jù)伍山村實際和計生“三結(jié)合”工作要求,牽頭編制了《前鋒區(qū)龍灘鄉(xiāng)伍山村掛包幫幫扶總規(guī)劃》。全力抓好我委定點聯(lián)系武勝縣三溪鎮(zhèn)驢子巖村、鼓匠鄉(xiāng)新觀村、高石鄉(xiāng)新民村三個貧困村幫扶工作。積極向上爭取以工代賑項目資金60萬元用于貧困村基礎設施建設,對貧困戶實行結(jié)對幫扶。力爭通過幫扶,使貧困村基礎設施得到改善,村容村貌有所改觀,村民收入持續(xù)增加,群眾素質(zhì)不斷提升。
同時,還認真做好了人大代表政協(xié)委員議案提案辦理、增強選人用人公信度、思想政治工作、精神文明建設、創(chuàng)建文明城市、維穩(wěn)、綜治、防邪、信訪、普法及依法行政、績效考核綜合評價,以及市委、市政府各項交辦工作。
通過上半年的努力工作,確保了全市經(jīng)濟運行良好,固定資產(chǎn)投資和重點項目建設進展順利,向上爭取工作成效明顯,項目建設有效規(guī)范,市場物價平穩(wěn)有序,自身建設得到加強,機關效能進一步提升。
下步工作中,我委將進一步細化目標、落實責任,克難攻堅、奮力爭先,確保全年目標任務圓滿完成。
(一)科學謀劃重大戰(zhàn)略。根據(jù)國家發(fā)展改革委批復的“xx合作示范區(qū)(xx片區(qū))建設總體方案”、“承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)實施方案”,迅速推進“兩個示范區(qū)”各項政策和項目的爭取落實等工作。牽頭做好xx合作示范區(qū)建設重大項目的督促檢查工作,定期收集匯總分析進度、找出存在的問題,研究改進措施?;I備召開渝廣經(jīng)貿(mào)合作領導小組第四次聯(lián)席會。
(二)強化經(jīng)濟運行管理。準確把握中、省經(jīng)濟政策和宏觀形勢,做好經(jīng)濟形勢的監(jiān)測預測和重大問題研究,牽頭督促檢查2013年全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的推進落實。圍繞“6+3+1”多點多極發(fā)展戰(zhàn)略、小平同志110周年誕辰紀念活動開展、示范區(qū)建設等市情實際,加強調(diào)查研究,定期開展經(jīng)濟運行形勢、投資形勢、重點項目建設情況分析,提出合理的措施建議,確保地區(qū)生產(chǎn)綜治、固定資產(chǎn)投資、重點項目建設等全年目標圓滿完成。突出抓好重點領域、行業(yè)、企業(yè)節(jié)能減排,確保完成省下達目標任務。
(三)全力抓好向上爭取。抓住小平同志誕辰110周年等機遇,圍繞事關經(jīng)濟發(fā)展全局的重大基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會民生項目,針對中、省預算內(nèi)資金主要投向,加快推進前期工作,加強匯報銜接,落實專人跟蹤申報和爭取進度,確保工作實效,力爭超額完成項目資金爭取的年度目標。
(四)著力推進項目投資。將市委、市政府確定的36個紀念小平同志誕辰110周年獻禮工程、345個1000萬元以上重大項目、237個擬向中省爭取支持的重大項目,作為2013年拉動投資的重要載體,明確目標,狠抓落實。重點加快蘭渝鐵路xx南站站房和站前廣場建設,確保蘭渝鐵路年內(nèi)通車,力爭開通成都至xx動車組??焖偻七M市民廣場、鄧小平緬懷館、鄧小平故里創(chuàng)5a基礎設施建設等獻禮工程建設。加快推進中省預算內(nèi)項目計劃執(zhí)行進度。
(五)加強項目監(jiān)督管理。按照“xx市加快推進重大項目建設的實施辦法”的要求,切實規(guī)范行政審批程序,堅持依法行政,提高審批效率和質(zhì)量,高效、規(guī)范、有序推進項目建設。嚴格政府投資項目監(jiān)管,規(guī)范招投標行為,加大電子招標推廣力度,編制完善電子化標準文本,推進計算機輔助評標和遠程異地評標,健全公共資源交易和誠信體系,構(gòu)建統(tǒng)一、競爭、開放、有序的招投標市場。()強化項目稽察檢查,將中、省、市、區(qū)縣各級投資項目納入稽察目標,圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村、保障性住房建設等關系社會民生和經(jīng)濟發(fā)展的重大項目,抓住前期工作、建設的質(zhì)量、進度、財務管理、項目后評估等關鍵環(huán)節(jié),進行全程監(jiān)督稽察,確保項目規(guī)范建設。
(六)保持物價基本穩(wěn)定。繼續(xù)推進和規(guī)范價格調(diào)節(jié)基金制度建設。做好啟動社會救助和保障標準與物價上漲水平掛鉤聯(lián)動工作。認真開展保障性住房等社會關注的熱點商品和服務的價格成本調(diào)查工作。大力爭取天然氣價格下浮等各項省級政策支持。認真做好水、電、油、氣、食鹽、藥品、糧食等價格監(jiān)管。切實規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生服務等行政事業(yè)性收費。圍繞駕校培訓收費、中介服務收費、商品房銷售等社會關注的熱點,加大價格監(jiān)督檢查力度,嚴格查處價格違法行為。規(guī)范運行“12358”價格監(jiān)督舉報熱線。加強價格監(jiān)測預警,科學分析價格形勢,提出合理化建議。高效開展價格鑒證、認證等服務工作。確保居民消費價格指數(shù)漲幅控制在省下達目標內(nèi)。
(七)認真做好其他工作。圍繞年度工作目標,結(jié)合我委職能,突出工作重點,增添措施,狠抓落實,確保完成全年計劃生育、安全生產(chǎn)、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、創(chuàng)建文明城市、惠民扶貧等、綜治信訪維穩(wěn)等目標。認真辦理市委、市政府交辦的各類事項和任務。
發(fā)展改革工作總結(jié)篇六
項目審批:3月通過平臺在線辦理審批項目9件、備案項目52件,總投資236058萬元(其中:備案項目總投資192225萬元;審批項目總投資43833萬元)。
項目管理:組織召開xx縣2020年第二次項目投資工作會、經(jīng)濟運行分析會及固定資產(chǎn)投資推動會;籌備攀枝花市第二次項目競進拉練活動;開展重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎設施項目發(fā)展引導資金項目自查;加強中央、省預算內(nèi)投資項目管理,對紅果棚戶區(qū)基礎設施項目、紅格棚戶區(qū)基礎設施項目、xx中學運動場改建項目進度跟蹤、督查,協(xié)調(diào)解決項目建設中的相關問題;審核處理xx縣城區(qū)道路交通標線工程增量問題;組織相關部門對金河路二灘右干線至金河村委會段改建工程增減工程量實地踏勘。
項目申報:開展了創(chuàng)建國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園申報工作。
發(fā)展改革工作總結(jié)篇七
三、爭取上級各類投資工作成效顯著。
四、全面完成十二五規(guī)劃及重點課題的修訂和印制工作。
“十二五規(guī)劃(綱要)”經(jīng)縣人代會審議通過,我局組織規(guī)劃編制人員,根據(jù)審議意見和有關決議,結(jié)合縣委、縣政府最新有關全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略部署,作了進一步修改和完善。同時,為確保綱要和各專項規(guī)劃的銜接和協(xié)調(diào),我們把前期專家對有關重點課題的研究成果印刷成冊,發(fā)至各專項規(guī)劃編制單位,為他們編制專項規(guī)劃提供了必要的引導支持。
五、進一步簡化了項目審批程序,為項目建設創(chuàng)造了優(yōu)質(zhì)的發(fā)展環(huán)境。
今年,為充分發(fā)揮項目對轉(zhuǎn)型發(fā)展帶動作用,加快項目建設進度,我局把工作重點放在了服務重點項目建設上,提出了先服務后管理的工作思路,對必須到市或省立項的縣重點項目,抽調(diào)業(yè)務骨干負責協(xié)調(diào)辦理,先后多次為城際快速通道、民生大廈、公安局業(yè)務大樓、縣大醫(yī)院建設等重點項目跑省、市上級發(fā)改部門,及時辦理審批手續(xù),確保了這些項目的順利實施;對能在縣里審批的重點項目,進一步解放思想、簡化程序、限時審批,加快了項目落地速度。截止10月底,我局共審批各類項目92個,落地金額億元,其中:政府投資項目38個,企業(yè)投資項目54個,無一項目因?qū)徟瑫r影響項目落地,確保了這些項目及早開工,發(fā)揮效益。
六、圍繞服務經(jīng)濟、關注民生的積極開展物價工作。
今年物價工作主要做了幾項:1、認真履行價管職責,對全縣54個行政事業(yè)單位收費許可證進行了年審;2、嚴格了經(jīng)濟適用房和廉租房政府定價管理,測算審批了經(jīng)濟適用房銷售價格和核定了廉租房租金標準;3、啟動了商品房銷售價格備案制度,對部分商品房住宅小區(qū)銷售價格進行了備案;4、完成了省、市級價調(diào)金項目初審上報工作。5、嚴格了涉及群眾切身利益的收費監(jiān)督檢查,檢查各級各類單位156個,查處違法案件12件,經(jīng)濟處罰萬元,維護了市場價格秩序,穩(wěn)定了物價總體水平。
七、圓滿完成縣領導交辦的上級重點工作協(xié)調(diào)任務。
2022年為了順利完成我局承擔的中南鐵路過境、煤層氣管道鋪設、醫(yī)療體制改革等重點工作協(xié)調(diào)服務任務,我們充分發(fā)揮部門職能作用,成立了相應的工作領導組,制定了詳盡的工作計劃,克服了種種困難,圓滿地完成階段性工作任務。
一年來,雖然我們在本職工作中取得了一些成績,但離縣委、縣政府的要求,離實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的需求,還存在不小差距,主要表現(xiàn)在思想還不夠解放,工作還不夠開拓,發(fā)展大局觀念還不強等,這些都需要我們在新的一年中盡快克服,解放思想,放開手腳,積極投入到轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的熱潮中。
及2022年工作打算。
2022年是全面實施“十二五”規(guī)劃的開局之年,也是實現(xiàn)“三年沖刺全國百強”的起步之年,一年來,在縣委、縣政府的正確領導下,在縣人大監(jiān)督下、在市發(fā)改、物價部門的支持下,我局干部職工緊緊圍繞年初制定的各項工作任務,以服務項目建設為重點,進一步解放思想,創(chuàng)新工作思路,求真務實,扎實工作,確保了全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展各項主要指標超額完成,現(xiàn)將一年來的工作簡要總結(jié)如下:
一、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要指標超計劃完成。
二、重點項目進展順利,固定資產(chǎn)投資完成率和絕對額排名全市前列。
發(fā)展改革工作總結(jié)篇八
1、20xx年上半年度《蘇州市推進工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級工作目標任務分解中期評估表》數(shù)據(jù)匯總;起草20xx年上半年高新區(qū)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級情況匯報;組織材料申報江蘇省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地;完成區(qū)政府對區(qū)人大上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展情況匯報;完成區(qū)政府對區(qū)政協(xié)上半年經(jīng)濟運行情況匯報;完成區(qū)半年度經(jīng)濟工作會議會議材料;組織開展有序用電工作;開展新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)名錄調(diào)整工作;組織企業(yè)參加全省企業(yè)創(chuàng)新展覽;編寫蘇州高新區(qū)科技興貿(mào)出口創(chuàng)新基地(特種閥門和試驗儀器)簡介和匯總基地骨干企業(yè)信息;組織企業(yè)參加20xx境外投資聯(lián)合年檢,匯總企業(yè)年檢材料報送市商務局;開展蘇州市“十二五循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃”修編;組織企業(yè)申報第十五批蘇州市認定企業(yè)技術中心;組織企業(yè)參加20xx年度蘇州市市級工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金項目申報;外資重點項目進展情況報市商務局;省級工業(yè)經(jīng)濟新增長點項目(產(chǎn)品)季報;組織企業(yè)參加經(jīng)信委技術改造政策宣講會;組織企業(yè)填寫市發(fā)改委企業(yè)發(fā)展情況調(diào)查問卷;組織蘇州市規(guī)模以上新興產(chǎn)業(yè)入庫企業(yè)申請;組織企業(yè)上報“蘇州市節(jié)能服務機構(gòu)”;通知企業(yè)準備上報20xx年蘇州市加快信息化建設專項資金;對提申請公司進行清潔生產(chǎn)審核驗收;上報20xx年高新區(qū)自備熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)認定材料;組織申報資源節(jié)約和環(huán)境保護20xx年中央預算內(nèi)備選項目;組織申報20xx年“關閉小企業(yè)”名單;組織申報太湖水環(huán)境治理第五期省級專項資金;開展工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設工作。
2、就有軌電車項目后續(xù)推進與市發(fā)改委投資處、能源處溝通;就某項目能評、備案事宜與有關處室銜接;就部分項目備案與區(qū)化治辦、環(huán)保、安監(jiān)局溝通;完成上半年固定資產(chǎn)投入分析材料;完成上半年固定資產(chǎn)投資脫幅分析;完成全區(qū)20xx年工業(yè)項目固定資產(chǎn)投資計劃進度表;跟蹤、報送市、區(qū)重點項目進展;召開各塊固定資產(chǎn)投資分析會,布置、推進相關工作,通知編報20xx年中央預算內(nèi)投資計劃草案;參加通安鎮(zhèn)總體規(guī)劃專家論證會;參加滸關鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)園規(guī)劃論證會;污水廠重點流域水污染項目上報;就《關于開發(fā)區(qū)政策的意見建議》反饋相關意見;填報《蘇州高新區(qū)20xx年上半年度管委會(區(qū)政府)工作任務完成情況》相關內(nèi)容;完成20xx年全市工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級責任目標任務中期評估相關數(shù)據(jù)的報送工作;區(qū)污水廠污泥處理項目取得國家發(fā)改委20xx年第一批中央預算內(nèi)投資計劃資金。
3、對我區(qū)上半年外貿(mào)進出口各項指標完成情況進行匯總、分析;認真做好20xx—20xx年度江蘇省重點培育和發(fā)展的國際知名品牌評選工作的總結(jié)、上報工作;上報推薦市級加貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范企業(yè)并進行區(qū)域加貿(mào)轉(zhuǎn)型升級調(diào)研。
4、啟動高新區(qū)肉菜流通體系建設工作;開展半年度服務業(yè)重點項目的走訪服務工作;準備20xx年服務業(yè)香港招商工作;開展制造業(yè)分離服務業(yè)相關工作;做好高新區(qū)豬肉儲備的相關工作;發(fā)改、財政聯(lián)合進行家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點的檢查工作。
5、繼續(xù)做好企業(yè)債的發(fā)行、申報等相關配合工作;繼續(xù)推進小貸公司相關服務工作;對區(qū)內(nèi)小貸公司進行全面檢查的準備工作;進一步做好調(diào)整區(qū)鼓勵企業(yè)上市政策工作;繼續(xù)推進新三板工作,走訪企業(yè),分層次推動宣傳;完成小貸公司的業(yè)務月報統(tǒng)計工作;擬上市企業(yè)的跟蹤服務;后備上市企業(yè)資源的走訪;完成上市工作動態(tài)月報的編印發(fā)放。
發(fā)展改革工作總結(jié)篇九
(一)大力抓好固定資產(chǎn)投資。統(tǒng)籌制定《xx區(qū)xxxx年固定資產(chǎn)投資計劃》,按照數(shù)字化、表格化、責任化的思路,將年度xxx億元任務目標進行責任分解,將所涉及的xxx個項目細化分解到xx個主要職能部門和xx個街道辦,并以區(qū)領導包掛點模式推動。同時將項目年度計劃細化分解到每個季度,做到年度有目標、季度有任務、月度有計劃,按月抓好跟蹤協(xié)調(diào)和督查督辦。通過努力,x-x月份,我區(qū)任務完成情況較好,億元,增長xx%,完成總量居全市各區(qū)第二,增速居全市各區(qū)第二。
(二)全力推動市、區(qū)重大項目建設。積極做好xx個市級重大建設項目和xxx個區(qū)級重大建設項目的跟蹤協(xié)調(diào)和服務,確保完成年度投資任務。億元(年度計劃投資xxx億元),%。億元,%。
(三)強化政府投資項目前期研究和項目評審。一是完善前期研究項目立項機制,建立項目前期研究審批信息共享平臺,實現(xiàn)各審批部門在一個平臺同步評估項目的可實施性,提升政府投資項目立項后的落地開工率。二是建立政府投資立項項目儲備庫,加強項目前期研究與儲備。三是加強項目績效評估。制定《xx區(qū)政府投資項目績效考核評估實施辦法》,在全市率先引入政府投資項目績效管理,推動政府投資項目建設提速提質(zhì)。四是建立和完善投資標準指標體系,加強對項目前期工作的服務和指引。通過建立全市政府投資項目標準參照體系,在投資標準上實現(xiàn)特區(qū)內(nèi)外一體化,為我區(qū)追趕和超越原特區(qū)內(nèi)其他區(qū)的建設品質(zhì)提供有力支撐。五是加大評審力度,提高政府資金使用效益。截至x月底,完成評審項目xxx項,億元,億元,億元,億元。上半年完成的評審量為上年同期的x.x倍,為強區(qū)放權前同期評審工作量的xx.x倍。
(四)做好政府項目的統(tǒng)籌管理和跟蹤協(xié)調(diào)。一是做好區(qū)投區(qū)建項目跟蹤管理。xxxx年年初區(qū)政府投資共安排項目xxx個,計劃總盤子xxx億元,目前,億元,%。針對項目支付進度慢等問題,我局及時開展計劃調(diào)劑工作,制定并明確政府投資項目計劃調(diào)整流程,對部分項目進行調(diào)慢補快。二是做好市投區(qū)建項目跟蹤管理。xxxx年市共安排我區(qū)市投區(qū)建項目x個,億元,億元。目前,億元(億元),累計支出x.x億元。
(五)統(tǒng)籌做好城市品質(zhì)提升工作。一是統(tǒng)籌城市建設品質(zhì)提升分指揮部、城中村綜合治理分指揮部、市容環(huán)境品質(zhì)提升分指揮部、道路交通品質(zhì)提升分指揮部等x個分指揮部的工作,建立城市品質(zhì)提升工作機制,上半年共組織了城市品質(zhì)提升工作會議x次,重點研究解決了城中村綜合治理(雙宜小村建設)與四大片區(qū)正本清源、天然氣入戶工程等項目交叉問題。二是編制《xx區(qū)城中村綜合治理標準指引手冊》,明確了我區(qū)城中村治理的標準。三是研究xx區(qū)引入社會資本參與城中村綜合治理相關政策,制定《xx區(qū)城中村綜合治理開展政府和社會資本合作實施方案》及《xx區(qū)引入企業(yè)參與城中村綜合治理暫行辦法》,供區(qū)委區(qū)政府決策。四是加強項目統(tǒng)籌,確保有序推進,協(xié)調(diào)各分指揮部辦公室在全面梳理的基礎上,初步制定了相關項目的總體方案和年度實施計劃。五是加大城市品質(zhì)提升項目投資力度,目前,政府投資項目總盤子中涉及城市環(huán)境品質(zhì)提升和公園類項目共有xxx個,涉及總投資xxx.x億元。
(六)組織開展十三五中期評估。制定《xx區(qū)十三五。
規(guī)劃中期評估工作方案》,全面開展對十三五整體規(guī)劃及xx個專項規(guī)劃的評估工作,目前已完成xx個街道的調(diào)研、xx個區(qū)直單位的座談以及xxxx余份企業(yè)、社區(qū)問卷調(diào)查的發(fā)放工作,預計x月底完成評估報告初稿,x月份報區(qū)政府審定。
(七)大力推進循環(huán)經(jīng)濟與節(jié)能減排工作。一是統(tǒng)籌全區(qū)充電樁建設,落實市下達我區(qū)充電樁年度建設任務。制定《關于落實xx區(qū)xxxx年充電樁建設任務的通知》,截至目前,共初步選定社會公共快速充電樁xx處,擬建樁數(shù)xxx個;初步選定物流集中區(qū)、大型商場新能源充電樁建設選址xx處,擬建樁數(shù)xxx個。二是開展xx區(qū)xxxx年第一批新能源汽車充電設施扶持資金扶持工作,已受理xx個申請項目合計xxxx個樁。經(jīng)初審、現(xiàn)場審核、征求意見,現(xiàn)擬定對通過審核認定的新能源汽車充電樁xxxx個建設補貼以及xxxx年xx區(qū)開展安全檢測的xxxx個充電樁安全檢測補貼的資金進行撥付,合計金額xxxx.x萬元。三是加強對充電行業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管。委托xx市計量質(zhì)量檢測研究院開展了xx區(qū)xxxx年度新能源汽車充電設施安全檢查復查工作。實施《xx區(qū)新能源汽車充電設施安全監(jiān)管機制》,明確各單位安全監(jiān)管職責,將安全監(jiān)管工作常態(tài)化、科學化,為全區(qū)新能源充電行業(yè)安全生產(chǎn)提供有力保障。
(八)統(tǒng)籌抓好xx質(zhì)量考核工作。xxxx年創(chuàng)造xx質(zhì)量狀況考核指標對各區(qū)政府的考核權重為x%,內(nèi)含二級考核指標xx個,涉及我區(qū)xx個部門。組織制定我區(qū)質(zhì)量評價考核指標體系及考核方法,確定各指標考核目標,將xx個客觀指標分解到各責任部門。
(九)大力抓好社會民生事業(yè)發(fā)展,統(tǒng)籌好其它重點工作。一是推進社公共停車場、機械立體停車庫等民生設施建設。在全市率先出臺了公共停車場建設管理的實施方案以及社會力量投資建設公共停車場(庫)獎勵的辦法,同時,我局正在制定機械立體停車庫報建操作流程和社會資本投資建設機械立體停車庫的獎勵細則,目前已完成向市、區(qū)意見征求,待區(qū)審定印發(fā)實施。xxxx年,我區(qū)繼續(xù)加大停車設施建設力度,計劃新增公共停車泊位x.x萬個,建設機械式立體車庫項目共xx個。二是完成全區(qū)x宗民辦幼兒園、xx所民辦教育機構(gòu)與職業(yè)培訓機構(gòu)收費備案;完成xx所民辦學校收費初審;完成全區(qū)xxx條長途汽車票價審核;完成xxxx年度全區(qū)水務實施成本監(jiān)審。完成xxxx宗涉案物品價格認證。三是管理好政府儲備糧,確保儲備任務實時動態(tài)達標。四是把好入戶質(zhì)量關,完成xxxx名人口機械增長指標。
二、下半年工作要點。
下半年,我們將再接再厲,堅決貫徹落實區(qū)委區(qū)政府決策部署,扎實做好以下幾個方面工作:
(一)編制政府投資計劃。一是完善前期研究項目立項機制,通過建立項目前期研究審批信息共享平臺,提升項目立項后的可實施性。二是開展xxxx年年中計劃調(diào)整,推進支付進度。三是做好項目前期研究,編制我區(qū)xxxx年政府投資項目計劃及xxxx-xxxx年三年滾動計劃。
(二)完善政府投資項目管理。一是修訂《xx區(qū)政府投資項目管理辦法》,深化政府投資項目審批制度改革,對接市關于政府投資項目審批管理的新要求。二是對代建制實施成效進行全面評估,結(jié)合實施情況,修訂《xx區(qū)政府投資項目代建制管理辦法(試行)》。三是研究引入社會資本參與城中村治理模式,加快出臺《xx區(qū)開展政府和社會資本合作ppp操作細則》,優(yōu)化政府投資使用方向和方式,提高公共服務質(zhì)量和效率。
(四)組織好十三五規(guī)劃中期評估工作,推進特區(qū)一體化進展??茖W評估全區(qū)十三五規(guī)劃中期實施成效,推進規(guī)劃目標任務落地;做好經(jīng)濟形勢監(jiān)測分析分析問題,提出對策建議,做好區(qū)政府決策的參謀助手。
(五)統(tǒng)籌好其它重點工作任務。一是統(tǒng)籌好全區(qū)停車場與充電樁建設。推出《xx區(qū)機械式立體停車設施建操作流程》及《xx區(qū)社會力量投資建設機械式立體停車庫獎勵細則》,啟動第二批社會力量投資建設公共停車場獎勵工作;加快充電樁選址和建設工作,確保完成年度任務;開展xxx個循環(huán)經(jīng)濟與節(jié)能減排示范項目的認定和資金撥付工作;開展xx區(qū)xxxx年第二批新能源汽車充電設施扶持資金扶持工作。二是抓好價格管理、儲備糧監(jiān)管等社會民生事業(yè)。
發(fā)展改革工作總結(jié)篇十
20xx年省、市重點項目征集并上報;十二五期間重點建設項目動態(tài)調(diào)整;參加市發(fā)改委華潤燃氣管網(wǎng)項目座談會。
完成20xx年新經(jīng)濟增長點調(diào)研;十二五規(guī)劃綱要三稿形成;組織申報xx省低碳試點園區(qū)和低碳試點企業(yè)、20xx年xx市新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地;組織開展太湖水環(huán)境綜合治理實施方案中期評估和修編工作;開展再生資源回收體系的建設;組織企業(yè)參加轉(zhuǎn)型升級新興產(chǎn)業(yè)申報資金項目專家評審;組織撰寫高新區(qū)規(guī)模以上企業(yè)綜合能源消費量情況調(diào)研報告;繼續(xù)做好協(xié)調(diào)企業(yè)用電工作;做好市新興產(chǎn)業(yè)融資和人才需求調(diào)研;組織開展廣交會和華交會展位需求預申報;調(diào)研我區(qū)使用呋喃的企業(yè)情況;組織開展省經(jīng)貿(mào)委“三網(wǎng)融合”產(chǎn)業(yè)調(diào)研;配合省、市發(fā)改委做好資源綜合利用企業(yè)調(diào)研以及新興產(chǎn)業(yè)調(diào)研;做好xx省重點工業(yè)投資項目的上報工作;做好xx市商務局《開發(fā)區(qū)概況》的組稿工作。
區(qū)內(nèi)企業(yè)寶馨科技掛牌前的準備工作;2家農(nóng)村小額貸款公司通過開業(yè)驗收,1家農(nóng)村小額貸款公司開業(yè);科技小額貸款公司已獲省金融辦批籌;新三板工作推動、擬上市企業(yè)的跟蹤服務、后備上市企業(yè)資源的走訪。
制造業(yè)分離服務業(yè)相關工作;國家級、xx市級特色商業(yè)街的申報工作;十二五服務業(yè)重點項目收集整理上報工作;20xx年服務業(yè)工作調(diào)研。
以已成立的綜合保稅區(qū)今后的發(fā)展為主題,開展有針對性走訪、調(diào)研工作,并形成文字材料;對已成立的綜合保稅區(qū)開展各項驗收后續(xù)工作;積極關注海關、商檢局等相關部門年度新政策法規(guī)的宣貫、實施,加強學習。
積極推進3家企業(yè)的退二進三工作,并達成了初步協(xié)議;完成了1家企業(yè)的抵押權釋放和首付款支付;做好了2家企業(yè)的評估工作,對1家企業(yè)的退二進三工作取得了突破,并于本月進廠評估;做好了部分已簽約企業(yè)的`資金審核及支付工作,并繼續(xù)對相關重點企業(yè)進行走訪。
接待北京陽光新業(yè)地產(chǎn)股份等十余批次客人考察高新區(qū),繼續(xù)對新項目進行跟蹤服務工作;配合市經(jīng)信委做好蘇商第三屆年會準備工作;組織協(xié)調(diào)6家閑置土地企業(yè)督促開工;排查20xx年內(nèi)資企業(yè)用地需求情況,做好土地爭取指標和項目選擇工作;融資性擔保公司規(guī)范整頓工作按步驟開展,對23家企業(yè)進行分類指導整頓;整理完成中小企業(yè)專項資金的初報表涉及43家企業(yè),會同財政局做好下步工作;中小企業(yè)服務網(wǎng)站框架內(nèi)容完成,著手組織內(nèi)容材料。
核發(fā)行政事業(yè)性收費許可證、民辦教育備案、醫(yī)療收費備案5件;房地產(chǎn)開發(fā)備案登記5件、物業(yè)停車收費審批1件;規(guī)范市場價格行為醫(yī)療、教育收費監(jiān)督檢查;農(nóng)貿(mào)市場價格管理推進工作;做好價格舉報電話12358的值班,及時處理價格投訴21件;做好市場明碼標價的巡查工作。
人口普查工作;統(tǒng)計定報工作;參加省市召開的工業(yè)、能源、貿(mào)易、投資等專業(yè)的統(tǒng)計年報培訓會議,省統(tǒng)計局的核算工作會議;參加全區(qū)對全區(qū)統(tǒng)計案卷的評審活動;配合做好全區(qū)經(jīng)濟運行分析工作;關于在我區(qū)正常開展基本單位名錄庫工作的研究;召開全區(qū)統(tǒng)計工作例會;完成配合省商務廳和省統(tǒng)計局對開發(fā)區(qū)gdp統(tǒng)計的調(diào)研工作;組織協(xié)調(diào)省統(tǒng)計總隊布置的全區(qū)安全感、法院、派出所工作滿意度問卷調(diào)查工作;組織對全市機關作風效能評價區(qū)級調(diào)查工作;在我區(qū)召開的全市人普辦主任會議的會務工作;在我區(qū)召開的全市統(tǒng)計法制教育工作會議的會務工作;完成xx省和xx市商務廳對開發(fā)區(qū)評價體系征求意見的材料組織工作。
發(fā)展改革工作總結(jié)篇十一
20xx年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,我局班子堅持依法行政,扎實推進各項工作任務。情況總結(jié)如下:
(一)認真做好全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展分析。
配合市發(fā)展改革委完成各季度經(jīng)濟運行情況調(diào)研,按時向區(qū)人大、政協(xié)匯報全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況,為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展做好參謀助手作用。全面抓好穩(wěn)增長工作落實,在經(jīng)濟下行壓力增大形勢下,實現(xiàn)了各項經(jīng)濟指標平穩(wěn)增長。20xx年,全區(qū)預計完成地區(qū)生產(chǎn)總值x億元,同比下降x%。固定資產(chǎn)投資預計完成266億元,比去年同期下降x%,完成年度任務的x%(有調(diào)整)。
(二)積極做好推進重大項目建設、推進落實
嚴格執(zhí)行重大項目月報制度,以簡報形式上報區(qū)四家班子領導,多次召開工作協(xié)調(diào)會議,著力解決項目推進中的重難點問題。我區(qū)20xx年重大項目共74項,項目總投資x億元,年度計劃投資額為110.9億元,計劃新開工項目 8項,續(xù)建項目40項,竣工項目14項,前期項目12項。截止11月底,累計完成投資額為103.6億元,占年度計劃投資的x%,開工4項(浪潮、桂林至柳城高速、云軌、通達綜合物流園),竣工11項(溫氏畜牧有限公司、桂南500千伏輸變電、xx新區(qū)市民廣場、西二環(huán)路、萊茵生物科技、匯榮小學、復興小學、桂林至三江高速、萬平路山水大道平桂西路、博道金貿(mào)中心、洋田變電站)。其中14項重中之重項目,年度計劃投資額為x億元,截至11月底,累計完成投資x億元,占年度計劃投資的x%。
(三)牽頭做好固定資產(chǎn)投資任務的落實
科學合理抓好固定資產(chǎn)投資目標工作,每月將預期目標下發(fā)到相關責任單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn),嚴格抓好責任和任務落實。每月召開一次工作協(xié)調(diào)會議,認真開展項目投資統(tǒng)計調(diào)查工作,不斷加強與項目業(yè)主對接。20xx年我區(qū)固定資產(chǎn)投資預計完成266億元,比去年同期下降14.7%,完成年度任務的74%(有調(diào)整)。
(四)全力做好服務業(yè)改革發(fā)展的落實
組織召開了第三產(chǎn)業(yè)鼓勵扶持政策需求座談會,廣泛征求我區(qū)重點服務業(yè)企業(yè)及項目對我區(qū)出臺第三產(chǎn)業(yè)鼓勵扶持政策和設立專項基金的意見和建議;與自治區(qū)發(fā)展改革委對接,學習南寧市等服務業(yè)相對發(fā)達地區(qū)的激勵政策,制定了《xx區(qū)發(fā)展服務業(yè)引導資金管理辦法(草稿)》和《xx區(qū)服務業(yè)企業(yè)發(fā)展扶持管理辦法(草稿)》,為區(qū)政府起到了參謀助手的作用。積極爭取上級服務業(yè)發(fā)展資金。上半年,分別組織推薦區(qū)內(nèi)優(yōu)秀的服務業(yè)項目爭取自治區(qū)服務業(yè)發(fā)展專項資金和桂林市本級服務業(yè)發(fā)展引導資金,幫助企業(yè)解決問題。結(jié)合xx區(qū)實際,區(qū)政府將今年11月定為“四上”企業(yè)培育入庫突擊活動月,相關部門齊心合力,抓緊開展服務業(yè)企業(yè)上限上規(guī)入統(tǒng)培育工作。目前完成全區(qū)110家服務業(yè)企業(yè)的調(diào)查摸底工作,其中符合入庫條件的有33家企業(yè),截止11月底,第一批申報上規(guī)的服務業(yè)有14家,現(xiàn)正在開展第二批企業(yè)申報工作。并積極針對非獨立法人企業(yè)入統(tǒng)進行對策研究,聯(lián)合行業(yè)主管部門,加強對目標準上規(guī)上限企業(yè)進行摸底排查工作,確保完成年度培育任務,為我區(qū)服務業(yè)發(fā)展增添新動能。20xx年,全區(qū)服務業(yè)增加值初步預計完成58.28億元,同比增長10.05%。社會消費品零售總額完成45.47億元,同比增長11.0%。
(五)科學抓好節(jié)能減排工作任務的落實
合理分解目標任務,年初制定工作方案,將節(jié)能減排工作目標任務下發(fā)到各有關部門和重點企業(yè),有效推進我區(qū)節(jié)能減排目標任務的落實。大力推進節(jié)能項目建設,積極開展四塘、會仙、南邊山、中庸鎮(zhèn)污水處理廠和茶洞鄉(xiāng)垃圾轉(zhuǎn)運站等項目前期工作,目前四塘、會仙鎮(zhèn)污水處理廠初步設計已批復。組織開展以“節(jié)能領跑綠色發(fā)展,綠色發(fā)展低碳創(chuàng)新”為主題的節(jié)能宣傳周和低碳日活動,取得了良好社會效果。
(六)扎實做好為民惠民工程的落實
(1)石漠化綜合治理工程。協(xié)調(diào)做好20xx年度工程結(jié)算審計,初步整理20xx年項目驗收材料,做好20xx年度項目建設收尾工作,抓好20xx年、20xx年度項目建設,確保年底前完成上級下達的建設任務。
(2)新增千億斤糧食產(chǎn)能規(guī)劃項目田間工程。初步整理20xx年第二批驗收材料,抓好20xx年、20xx年、20xx年項目收尾工作,抓好20xx年度項目建設。
(3)易地扶貧搬遷工程和扶貧生態(tài)移民工程。完善20xx年以來易地扶貧搬遷工程驗收材料,協(xié)調(diào)做好相關資金撥付工作;抓好20xx年度易地扶貧搬遷工程項目建設。20xx年5月底將易地扶貧搬遷工程移交給移民局。
(4)以工代賑建設項目。配合做好20xx年第二批項目工程結(jié)算造價審計等工作,按規(guī)撥付款項。積極抓好20xx年度項目施工及收尾工作。梳理20xx年以來項目驗收工作。
(5)“菜籃子”工程。指導做好20xx年度桂林市“菜籃子”工程審計和驗收材料整理工作,組織縣級驗收和配合市級驗收。
(6)積極開展縣域經(jīng)濟工作,加快推進粵桂黔高鐵經(jīng)濟帶合作經(jīng)驗區(qū)(桂林)廣西園建設。xx區(qū)作為縣域經(jīng)濟重點開發(fā)區(qū),積極做好地區(qū)生產(chǎn)總值等指標,配合完成縣域經(jīng)濟發(fā)展自治區(qū)考核工作。做好廣西縣域基礎設施、公共服務設施能力提升和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目三年行動(20xx-20xx年)計劃以及三年行動計劃20xx年度實施計劃申報工作。加快推進粵桂黔高鐵經(jīng)濟帶合作經(jīng)驗區(qū)(桂林)廣西園建設。
(7)國民經(jīng)濟動員工作。國防動員就是戰(zhàn)爭動員,國民經(jīng)濟動員是戰(zhàn)爭后勤保障,積極做好上級下達的3個企業(yè)戰(zhàn)備預案工作,按時完成20xx年度國民經(jīng)濟動員潛力調(diào)查工作任務。
(七)牽頭做好醫(yī)改工作。進一步深化區(qū)級公立醫(yī)院綜合改革,積極推進“城鄉(xiāng)醫(yī)聯(lián)體”試點工作。積極落實分級診療制度,通過帶量采購和藥事改革,降低藥品價格,破除以藥補醫(yī)機制,11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均實施基本藥物制度零差率銷售。不斷健全全民醫(yī)保體系,全區(qū)新農(nóng)合參合40.8058萬人,參合率達99.95%。城鄉(xiāng)居民健康檔案規(guī)范化電子建檔人數(shù)為41.35萬人,建檔率達到90.42%。
(八)牽頭做好公車改革工作
參改的黨政機關及行政事業(yè)單位共93個,參改人員2483人,參改車輛505輛。協(xié)同財政局、行管局組織297輛封存工作。分三批次拍賣車輛211輛,拍賣所得共計749.1萬元,報廢車輛84輛。4月中旬,根據(jù)區(qū)紀委要求,會同財政局、機關事務管理局,抽調(diào)9名精干力量分成三個檢查組,對11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直機關、四大班子的公務用車管理情況進行全面檢查。公務用車一律納入統(tǒng)一平臺管理、噴涂統(tǒng)一標識。
(九)依法依規(guī)做好部門職能履行
1、優(yōu)化項目依法審批工作。20xx年,審批項目93個、備案項目53個,共計146個,總投資151.5億元。其中儲備千萬元以上項目55個。全面啟用“廣西投資項目在線審批監(jiān)管平臺”,不斷加強事中事后監(jiān)管,重新制定優(yōu)化行政審批流程,切實在為民、利民上下足功夫,根據(jù)上級發(fā)改部門要求,對項目審批進行了提速,備案承諾提速30%,審批、核準提速50%。
2、加快培育我區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。深入到企業(yè)一線調(diào)研,引導、鼓勵企業(yè)申報20xx年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)儲備項目。秧塘工業(yè)園大力發(fā)展新能源新材料、生物醫(yī)藥、電子信息、先進裝備制造。xx年我區(qū)引進了華為數(shù)據(jù)中心、中興通訊兩個高新技術企業(yè)。
3、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點工作。按照完善功能、提升質(zhì)量、集約節(jié)約、突出特色的要求,堅持產(chǎn)城融合、園鎮(zhèn)互動,著力打造一批經(jīng)濟強鎮(zhèn)、魅力小鎮(zhèn)、旅游強鎮(zhèn)。用好用活城鎮(zhèn)化建設貸款工程包,加快老城區(qū)重要節(jié)點、街道、城中村、私人住房規(guī)劃改造。繼續(xù)把新區(qū)建設作為重中之重的頭號工程來抓,充分爭取新區(qū)80億城鎮(zhèn)化建設貸款工程包,搭建好融資平臺,加快推進新區(qū)建設步伐。
4、努力做好中央預算內(nèi)投資項目管理工作。仔細研究國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導向,積極與上級發(fā)改部門銜接和溝通,積極申報新增千億斤糧食、石漠化綜合治理等項目,爭取國家資金3511.5萬元。新增六塘鎮(zhèn)、五通鎮(zhèn)兩所鎮(zhèn)級衛(wèi)生院建設項目,爭取國家資金384萬元。為加強資金使用管理,專門成立領導小組,制定具體實施方案,認真梳理20xx—20xx年中央資金項目7類309個,在迎接市發(fā)改系統(tǒng)和xx區(qū)紀委專項督查組中央預算內(nèi)投資和扶貧領域監(jiān)督執(zhí)紀問責檢查的基礎上,組織對我區(qū)所屬項目逐一進行檢查。
5、積極做好重大項目庫每月調(diào)度及進度報送
做好重大項目庫的調(diào)度及監(jiān)管工作,每月在國家重大項目庫按時調(diào)度石漠化、千億斤糧食、安全飲水、濕地保護、動植物保護能力提升工程等項目進度,同時按時上報月報表。
(十)扎實做好貫徹落實八項規(guī)定“回頭看”工作。根據(jù)《xx區(qū)開展貫徹落實中央八項規(guī)定精神“回頭看”工作方案》的通知(臨發(fā)〔20xx〕3號),結(jié)合發(fā)改局實際,制定了《xx區(qū)領導干部辦公用房“回頭看”督查方案》、《xx區(qū)公務用車制度改革工作“回頭看”督查方案》和《發(fā)改局開展貫徹落實中央八項規(guī)定精神“回頭看”工作實施方案》,成立了領導小組,設立了辦公室,明確責任分工,狠抓具體工作落實。出臺了《公務出差管理制度》、《公務接待管理制度》、《公務用車管理制度》、《請假管理制度》、《約談制度》、《項目實施管理制度》等,狠抓各項工作落實,有效杜絕公車私用、私車公養(yǎng)、無公函接待、超標準接待、不按實際下鄉(xiāng)、項目管理責任不明等問題。“三公”經(jīng)費自查出公務接待存在的以現(xiàn)金方式結(jié)算、接待無公函等情況,多次召開班子會議研究整改措施,要求下鄉(xiāng)費發(fā)放一律按實際執(zhí)行,公務接待一律刷公務卡,無公函一律不予接待,接待不得購買酒水、土特產(chǎn)等。對于之前存在的問題,已經(jīng)列出問題清單,要求經(jīng)辦人作出問題說明,已全部整改完成。
(一)經(jīng)濟下行壓力較大。受國內(nèi)經(jīng)濟影響,投資增速放緩,對全區(qū)gdp增速、固定資產(chǎn)投資影響較大。
(二)部分重大項目推進困難。存在項目開工率、投資完成率低、進度不平衡等問題,征地拆遷矛盾普遍突出,農(nóng)民阻工問題時有發(fā)生。
(三)服務業(yè)發(fā)展相對緩慢。傳統(tǒng)服務業(yè)比重大、規(guī)模小、層次低,且多處于產(chǎn)業(yè)鏈中低端,大型服務業(yè)項目還處于前期和投資建設期。
20xx年,我們將盡心盡責做好發(fā)改業(yè)務工作,為推動xx經(jīng)濟社會新的發(fā)展做出新的.更大貢獻。
(一)持續(xù)加強項目審批工作。強化依法行政,做好下放權限的承接工作,優(yōu)化項目審批流程。做好項目儲備和上報工作,努力爭取資金扶持。
(二)持續(xù)狠抓固定資產(chǎn)投資。堅持每月按時統(tǒng)計上報固定資產(chǎn)投資完成情況,每季度分析一次投資運行情況,及時掌握投資動態(tài),對投資運行中存在的矛盾和問題,提出切實可行的對策建議,為上級決策提供依據(jù)。
(三)加快推進重大項目建設。加強領導聯(lián)系重大項目制度落實,強化工作團隊的協(xié)作力,深入抓好重大項目督查工作,開展項目施工秩序?qū)m椪涡袆?,強力推進重大項目建設。
(四)大力抓好服務業(yè)繁榮發(fā)展。持續(xù)推進列入桂林市重大項目庫的服務業(yè)項目建設,努力抓好限上企業(yè)、批零住餐大個體戶培育工作,全面推進服務業(yè)綜合改革試點工作。
(五)繼續(xù)做好為民辦實事工作。加大工作力度,深入基層一線指導,重點抓好新增千億斤糧食建設項目、巖溶地區(qū)石漠化綜合治理工程、易地扶貧搬遷工程等項目管理工作,不斷推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
(六)扎實做好醫(yī)改、車改工作。持續(xù)深化區(qū)級公立醫(yī)院綜合改革,不斷推進“城鄉(xiāng)醫(yī)聯(lián)體”試點工作。做好車改后續(xù)工作,梳理經(jīng)驗,為下步事業(yè)單位車改工作做好準備。
(七)認真做好投資項目在線審批監(jiān)管平臺工作。全力實現(xiàn)“精簡審批事項,網(wǎng)上并聯(lián)辦理,強化協(xié)同監(jiān)管”。著力構(gòu)建項目全覆蓋、審批全流程、管理全方位、監(jiān)管全過程的投資項目在線審批監(jiān)管平臺,實現(xiàn)非涉密投資項目審批、核準、備案的“一窗受理、并聯(lián)辦理、依責監(jiān)管、全程監(jiān)察”,促進投資項目監(jiān)管的高效化、規(guī)范化、透明化、科學化。
發(fā)展改革工作總結(jié)篇十二
今年,發(fā)改局在縣委、縣政府正確領導下,堅持以科學發(fā)展觀為指導,緊緊圍繞“抓住歷史性機遇、實現(xiàn)跨越式發(fā)展”這一主線,按照省、市定位和建設幸福正定目標,堅持以“強工、興商、弘文”為重點,抓工業(yè)、上項目,抓商貿(mào)、促流通,抓古城、提品位,充分履行綜合經(jīng)濟部門的參謀、協(xié)調(diào)、服務職能,團結(jié)務實,積極進取,真抓實干,確保了年度各項工作任務的順利完成?,F(xiàn)將今年工作總結(jié)如下:
一、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況。
主要指標完成情況:全縣地區(qū)生產(chǎn)總值gdp前三季度完成**億元,同比增長8.8%,全年預計增長9%;第一、二、三產(chǎn)業(yè)分別增長1.6%、7.1%和12.9%。1-10月份,固定資產(chǎn)投資完成**億元,同比增長20.5%,預計全年增速20%;服務業(yè)增加值占gdp比重*,服務業(yè)固定資產(chǎn)投資增速完成37.8%,全年預計增速20%。
二、重點項目建設完成情況。
(一)縣重點項目進展情況。今年我縣篩選24個重點建設項目、7個重點前期項目,繼續(xù)實行縣級領導分包責任制,實施綠色通道制度和重大項目代辦制。截止目前,24個縣重點建設項目,總投資315.74億元,年度計劃投資80.8億元,完成投資**億元,占年度計劃的105%,預計年底完成年度任務。
六個方面25件利民實事年底預計按計劃全面完成。
(二)積極申報爭列省、市重點項目,爭取政策土地支持。今年以來,通過積極跑辦,實行縣領導分包、綠色通道、項目觀摩評比等強力措施,年初確定的24個重點項目先后有投資15.5億元的常山紡織二期、投資5億元的常山生化擴建等5個項目竣工投產(chǎn),曾氏門業(yè)、蘋樂面粉機、天天乳業(yè)等11個開工建設,完成投資84.8億元,完成年度計劃的105%。7個重點前期項目中有4個項目進入項目審批階段,為明年開工建設奠定基礎。其中,小蜜蜂異地擴建、新泰特種油擴產(chǎn)改造等16個項目進入省、市重點建設項目盤子。為小蜜蜂工具集團、新泰特種油、天天乳業(yè)項目取得用地許可、用地指標和政策支持奠定了基礎。
(三)在建項目情況:截止三季度,全縣在建500萬元以上項目167個,完成投資136億元。
三、重點工作進展情況。
(一)編制下達**年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,加強經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)。在分析研究全縣**年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃指標完成情況的基礎上,結(jié)合市計劃,編制完成了《**縣**年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃》,經(jīng)縣第十五屆人民代表大會第一次會議審議通過,以政府文件的形式予以下達。對計劃指標及經(jīng)濟運行情況定期進行分析監(jiān)測,根據(jù)縣經(jīng)濟形勢分析會排意見,對一季度完成情況進行摸底,完成了《**縣一季度經(jīng)濟形勢分析情況匯報》材料。同時收集整理相關單位報送的“一季度三產(chǎn)增加值相關指標分析報告”,為領導提供參考。起草了《**縣經(jīng)濟形勢分析暨重點項目調(diào)度會安排意見》,組織召開了上半年和前三季度經(jīng)濟形勢分析暨重點項目調(diào)度會。對**年上半年經(jīng)濟運行情況進行了摸底調(diào)查,完成了《上半年經(jīng)濟運行情況分析》,分別向政協(xié)常委會、人大常委會作了匯報。
(二)加強協(xié)調(diào)配合,促進園區(qū)建設發(fā)展。根據(jù)縣政府工作安排,配合好與天津東麗區(qū)的對接與合作,加快推進縣綜合工業(yè)園及南牛新市鎮(zhèn)建設步伐。起草了《綜合工業(yè)園區(qū)項目入園管理暫行辦法》、《項目入園協(xié)議書》格式化文本初稿。編制了《正定南牛新市鎮(zhèn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略研究》,為縣政府評審及推進政府間對接交流奠定了基礎。為推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制,編制完成了《京津冀城市群正定綜合交通規(guī)劃》。
(三)積極申報、爭取上級項目和資金支持。**年共爭取中央投資項目15個,總投資**萬元,爭取中央投資及省市支持資金8000萬元。
(四)加強項目管理,全力加快項目建設。一是抓好項目審批服務。繼續(xù)做好項目審批服務,認真抓好項目審批辦理的質(zhì)量與效率。要求窗口工作人員嚴格按照辦件管理辦法操作,做到咨詢解釋一口清、辦件受理一手清、補退件告知一次清,努力提高提前辦結(jié)率和一次報批通過率。到目前共審批項目57項,總投資約143億元。其中備案27個,核準2個,審批28個。
二是抓好項目謀劃儲備。圍繞全縣產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、行業(yè)特點,認真研究、吃透國家產(chǎn)業(yè)政策及近期國家投資重點及投資方向,并以正式文件下發(fā)給各有關單位,為項目策劃工作提供了依據(jù)。謀劃儲備重大項目97個,總投資**億元,**年17個項目進入省市重點項目盤子,總投資395億元。
三是抓好項目推進。一是與上級相關部門對接。對接好上級發(fā)改等部門,抓好涉及項目相關事宜的聯(lián)系,服務項目建設。二是做好部門協(xié)調(diào)服務。發(fā)揮好發(fā)改部門作為綜合經(jīng)濟部門的作用,注重深入基層,協(xié)調(diào)相關部門,解決項目推進中存在的問題。今年共組織參加全市項目觀摩兩次,觀摩項目6個;組織縣項目觀摩4次,觀摩項目26個,大大激發(fā)了全縣抓項目的主動性。
四是抓好爭取上級項目支持工作。一是項目申報。做實項目申報前期工作,重點抓好中央資金項目,省預算內(nèi)投資項目的申報;二是資金爭取。發(fā)揮好投資條線作為項目綜合管理條線的作用,注重與其他條線在項目資金申報上的聯(lián)系,服務項目申報單位,積極爭取更多的上級資金。三是政策爭取。利用發(fā)改部門投資條線的`各種優(yōu)勢,積極向上爭取各種政策支持,服務項目建設和經(jīng)濟發(fā)展。申報河北超藝門業(yè)有限公司利用廢舊木材年生產(chǎn)100萬平方米高檔門項目列入國家資源節(jié)約中央預算內(nèi)備選項目、*金源化工股份有限公司75噸/小時三廢混燃爐項目列入省級資源節(jié)約和環(huán)境保護項目、國藥樂仁堂醫(yī)藥有限公司正定物流園二期項目列入河北省電力需求側(cè)管理項目。四是向上對接。工作中積極、主動向上聯(lián)系,獲取更多的項目信息,爭取上級對我縣投資工作的更多支持。積極向市發(fā)改委申報新泰特種油有限公司的省級技術中心預審,申報新泰特種油有限公司和小蜜蜂工具集團有限公司的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項支持,申報天天乳業(yè)等四家企業(yè)**年市工業(yè)主導產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興貼息資金。目前,新泰特種油有限公司已通過省級技術中心認定。
五是抓好項目規(guī)范管理。一是按照上級有關要求,加強對項目的管理,促進項目規(guī)范、高效推進。二是繼續(xù)開展工程建設領域突出問題專項治理。抓好由發(fā)改局牽頭的項目決策和招投標管理工作。三是加強項目檢查。加強與監(jiān)察、財政、審計部門在工作上的聯(lián)系,加大對爭取上級資金項目的督查和檢查,促進項目規(guī)范運行。四是落實《**縣進一步規(guī)范國有建設用地出讓程序的意見的通知》和《**縣投資項目準入條件設置、用地資格審查、標后監(jiān)督管理辦法》文件要求,完成5宗工業(yè)用地、2宗商業(yè)用地的資格審查工作。
(五)積極推進節(jié)能工作。1、節(jié)能目標完成情況。**年上半年全縣萬元生產(chǎn)總值能耗同比下降*%。3季度數(shù)據(jù)市統(tǒng)計部門未公布,但從支撐數(shù)據(jù)完成情況看1-9月份我縣gdp同比增長8.8%,工業(yè)增加值同比增長5.7%,單位工業(yè)增加值能耗同比下降9.19%,全社會用電量同比增長6.22%,預計到年底能夠完成單位gdp能耗指標下降3.8%的任務目標。
2、健全節(jié)能降耗目標責任制,實施獎懲考核。以*33號文件將節(jié)能降耗目標責任分解至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關部門,并對省、市重點監(jiān)控用能企業(yè)下達節(jié)能任務目標。制定了《**縣**年節(jié)能降耗工作實施方案》,對任務目標分解下達,并納入縣委考核體系,增強了節(jié)能降耗工作的指導性。
3、加強對重點用能企業(yè)的管理。一是組織重點用能企業(yè)開展能源審計和編制節(jié)能規(guī)劃。二是按照市要求,組織我縣金源化工等7家重點用能企業(yè)加入**市節(jié)能協(xié)會。三是對省、市重點用能企業(yè)實行動態(tài)管理,建立重點用能企業(yè)能源利用情況月報制度,及時掌握重點用能企業(yè)節(jié)能任務目標完成情況。四是增強節(jié)能監(jiān)察能力建設。配合市節(jié)能監(jiān)察中心對我縣3家水泥企業(yè)進行了專項監(jiān)察并督促企業(yè)嚴格整改。同時,為增強我縣節(jié)能監(jiān)察能力,積極跑辦節(jié)能監(jiān)察中心能力建設項目。該項目已編寫資金申請報告,項目總投資81.69萬元,其中申請國家資金**萬元,已通過省、市初步審查,并獲得國家發(fā)改委批復。該項目的實施將使我縣的“節(jié)能警察”監(jiān)察能力得到全面提升。
4、對新上項目能源消耗狀況進行嚴格審查。嚴格執(zhí)行《**省固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查暫行辦法》,對所有固定資產(chǎn)投資項目辦理節(jié)能審查手續(xù)截至目前已備案項目27個,全部進行了節(jié)能審查。其中,批復節(jié)能評估報告1項,節(jié)能評估報告表3項,節(jié)能登記表23項。
5、組織開展了節(jié)能宣傳周活動。為廣泛開展節(jié)能宣傳,營造濃厚的節(jié)能宣傳氛圍,不斷提高全民的節(jié)能意識,大力推動節(jié)能降耗,努力建設環(huán)境友好型和資源節(jié)約型社會,組織開展了以“節(jié)能低碳新,綠色發(fā)展”為主題的節(jié)能宣傳周活動。
6、節(jié)能燈推廣工作。市下達我縣推廣任務為2.6萬只,及時進行了任務分解,。目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門積極配合,年底可完成節(jié)能燈推廣任務。
(六)加大新農(nóng)村建設扶持力度。認真分析農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟形勢,加大“三農(nóng)”項目資金政策的爭取力度,促進全縣新農(nóng)村經(jīng)濟快速健康發(fā)展。一是完成農(nóng)耕時代都市農(nóng)業(yè)示范園項目、磁河古道南樓生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園等五個現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)項目進行審查備案,總投資萬元**萬元。二是爭取農(nóng)村飲水安全、鞏固退耕還林成果、生豬、奶牛規(guī)?;B(yǎng)殖小區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站、基層農(nóng)技推廣服務體系建設、農(nóng)村沼氣鄉(xiāng)村服務網(wǎng)點、大中型沼氣工程等中央和省市支持資金2585萬元。三是繼續(xù)做好國家發(fā)改委農(nóng)村經(jīng)濟監(jiān)測點工作,重視農(nóng)村經(jīng)濟信息的采集和發(fā)布,向國家發(fā)改委農(nóng)經(jīng)司報送正定縣農(nóng)村經(jīng)濟信息四篇,其中《基層小供銷占領消費大市場--河北省**縣城關供銷社躋身全國百強基層社的實踐》、《河北**:變資源為資本變存量為增量》2篇被采用刊發(fā)。
(七)經(jīng)濟體制改革穩(wěn)步推進。一是對**縣產(chǎn)權制度改革領導小組成員進行了調(diào)整。二是做好改制政策的解釋、宣傳和改制單位的信訪接待。參與了種子公司、水泥廠、外貿(mào)公司等單位的信訪接待和政策咨詢,推進了改革工作的順利進行。三是積極推進醫(yī)改工作,加強基層醫(yī)療衛(wèi)生體系基礎設施建設。**年-**年積極爭取中央國債醫(yī)改項目資金共1810萬元,地方自籌配套資金達到4015萬元。極大地改善了醫(yī)療環(huán)境,提升了基層服務能力。
(八)服務業(yè)發(fā)展亮點凸顯。一是主要指標完成較快,預計1-10月份實現(xiàn)服務業(yè)增加值70.5億元,同比增長12.9%,完成年度目標的79.6%,預計全年可完成市下達計劃;服務業(yè)固定資產(chǎn)投資完成50.9億元,同比增長60.7%,完成年度目標的80%。預計全年超額完成市下達計劃。二是服務業(yè)重點項目建設良好。今年1-10月,服務業(yè)億元以上續(xù)建項目8個,預計完成投資額9億元;新建項目18個,預計完成投資額7.5億元;前期謀劃項目13個。三是積極爭取國家社會事業(yè)項目資金支持,截止目前,我縣共申報9個社會事業(yè)項目,爭取中央預算內(nèi)資金2025萬元。四是市場運行情況穩(wěn)中有升。**年全縣各類市場60個,其中生產(chǎn)資料市場12個,工業(yè)消費品市場4個,農(nóng)副產(chǎn)品市場8個,農(nóng)村集貿(mào)市場28個,生產(chǎn)要素市場8個,經(jīng)調(diào)查測算:1-10月份市場交易額完成110億元,比去年同期增長15%,完成全年計劃的82%。五是積極參與正定古城保護工作。把正定古城保護工作做為全縣一號工程,按照要求,與省、市發(fā)改委迅速對接,確定古城保護項目包裝總體思路。委托我市工程咨詢院,編制古城保護開發(fā)項目建議書,為項目立項做好準備。六是推進會展經(jīng)濟發(fā)展。**第五屆正博會按照高標準、精細化、零缺陷的要求,著力培育國內(nèi)知名會展品牌。國際標準展位數(shù)量達到1200個,其中特裝展位面積達到980平方米。參展商達到1000家,()采購商達到6000家,參會的國家和地區(qū)總數(shù)達到20個以上,綜合經(jīng)濟效益達到110億元,再創(chuàng)歷史新高。
(九)繼續(xù)深入推進開展“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”活動。根據(jù)市、縣的安排部署,結(jié)合我局實際,積極開展“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”活動,成立了局活動領導小組,制定了《發(fā)改局“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”活動實施意見》,認真落實活動各個階段的規(guī)定工作,把“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”活動不斷引向深入,全局工作作風、愛崗履職、工作效率、服務水平又上新臺階。所有審批、備案、核準事項在正定縣政務公開網(wǎng)站和信息公開網(wǎng)站即批即公示。執(zhí)行綠色通道制度,嚴格控制審批時限。服務基層、服務項目,創(chuàng)服務型機關。開門征求意見,先后召開人大代表座談會、局老干部座談會、企業(yè)座談會、局干部討論會并發(fā)放征求意見卡。局行政審批中心窗口今年季度評選中兩次被評為先進,為全局工作樹立了標桿。
(十)繼續(xù)做好國家重點工程建設的配合工作。一是今年通過摸底調(diào)查與評估,落實補償資金,簽署縣鄉(xiāng)村三方協(xié)議,完成了對京石客專路基兩側(cè)200米內(nèi)需遷移機井和高鐵兩側(cè)有礙鐵路運營的樹木的遷移和移伐工作。二是完成了機耕路新征地工作,確保機耕路建設與臨占地復耕工作完成。三是協(xié)調(diào)京石項目二次征地社保調(diào)查表填報事宜,配合市鐵指辦完成京石設計變更項目社保費用及補繳費用手續(xù),配合國土部門搞好土地組卷工作。
(十一)圓滿完成政協(xié)提案、信訪事項答復。按照政府辦關于辦理人大代表建議和政協(xié)提案工作的要求,我科承辦擔了委員關于推進板材家具產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,帶動西北部經(jīng)濟發(fā)展的提案(48號)的辦理工作,并得到了委員滿意的答復。
(十二)較好完成了防汛物資督導工作。今年防汛物資安排供應涉及9個部門單位,各類物資21種,均已將物資數(shù)量存放地點,保管人落實到位,確保了防汛快速足額供應。
發(fā)展改革工作總結(jié)篇十三
根據(jù)《縣委辦縣政府辦關于報送xx年工作總結(jié)和xx年工作計劃的通知》文件精神,現(xiàn)結(jié)合工作實際,將我局相關情況匯報如下:
xx年,我縣地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長xx.x%,為近四年以來最好成績。其中一、二、三產(chǎn)分別增長x.x%、xx%、xx.x%。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長xx.x%,%,固定資產(chǎn)投資增長xx.x%,社會消費品零售總額增長xx.x%;城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別為x.x%、x.x%(名義增長)。億元、同比增長x.x%。
(一)落實固定資產(chǎn)投資工作。xx年我縣固定資產(chǎn)投資目標任務為同比增長xx%,xx年我縣固定資產(chǎn)投資同比增長xx.x%,在統(tǒng)計庫項目xxx項(xx年新增入庫xx項)。
(二)推進中央預算內(nèi)投資項目。一是xx年我縣獲得中央預算內(nèi)資金安排的項目x項,總投資xxx萬元,獲中央資金xxx萬元。目前,國家重大項目庫中調(diào)度的數(shù)據(jù),在建x項,完工x項,完成投資xxx萬元,%,xx年中央資金完成支付xxx萬元,支付率xxx%。二是xx年獲得下達的投資計劃x項,共獲得中央資金xx萬元。完成投資xxx萬元,%,xx年中央資金完成支付xx萬元,支付率xx%。
(三)推進x區(qū)投資項目。一是實施鄉(xiāng)村振興三年行動計劃。xx年項目獲下達的共x項,獲補助xx萬元,已完工x個項目。xx年項目獲下達的共x項,獲補助資金xx萬元,完工x個項目,截止xx月底已完成xx萬元;二是推進地方政府專項債券項目。xx年我縣獲發(fā)行地方政府專項債券的項目共x項,發(fā)行金額共x.x億元。xx年我縣獲發(fā)行地方政府專項債券項目x項,億元,截止xx月底已全部支付。
(四)推進“五網(wǎng)”三年大會戰(zhàn)項目。我縣列入xx年x區(qū)計劃推進“五網(wǎng)”項目xx項,億元。目前,共開工xx項,億元。
(五)做好項目審批工作。今年共辦結(jié)政府投資項目xx項,備案類共完成辦結(jié)xxx項,轉(zhuǎn)報上級審批x項,目前獲批x項。
(六)牽頭推進重大項目工作。我局牽頭負責推進的項目共x項,一是xx縣平鼓山風力發(fā)電項目,前期工作基本完成,已完成升壓站、送出線路建設,道路完成xx公里開挖,已完成x臺風機吊裝,準備并網(wǎng)發(fā)電;二是合群風電場一期,已完成全部xx臺風機安裝,并且全容量并網(wǎng)發(fā)電;三是xx有限公司年產(chǎn)xxx噸輕燒白云石項目,已完成項目部分前期工作,正在建設生產(chǎn)線、辦公樓和宿舍樓。四是xx縣xx村大藤峽淹沒區(qū)水面xx平價光伏一期項目開工建設,目前已基本完成前期工作并開工建設,目前因珠江委責令停工。
《xx縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和xx年遠景目標綱要》(以下簡稱《綱要》)經(jīng)過反復修改完善,形成《綱要(草案)》,經(jīng)縣第十二屆人民代表大會第六次會議審議通過。于x月初形成《綱要(定稿)》,并按程序報縣人民政府審定印發(fā)。
(一)扎實推進節(jié)能降耗工作。
1.牽頭負責新能源汽車推廣應用工作。積極組織開展新能源汽車推廣應用工作,我局草擬的《xx縣新能源汽車推廣應用三年行動計劃方案(xx-xx年)》已經(jīng)縣第十二屆人民政府第xx次常務會議審議通過印發(fā)。xx年上級下達我縣新建充電樁任務數(shù)為xx個,截至xx年xx月xx日,我縣新能源汽車充電樁新增xx個,%。
2.做好能源消耗總量和強度“雙控”工作。收集分析“十四五”投產(chǎn)或達產(chǎn)的重大項目情況,測算新增用能需求,挖掘能耗潛力空間,積極指導企業(yè)加快編制節(jié)能報告,做好節(jié)能降耗工作;對未批先建的項目堅決查處,對我縣x個未批先建的“兩高”項目下達了《限期整改通知書》,責令項目停止建設(生產(chǎn)),申請節(jié)能審查批復。
(二)聚力服務發(fā)展戰(zhàn)略大局。
1.做好服務業(yè)企業(yè)培育工作。密切關注新成立的xx有限公司和xx有限公司,加快推動人力資源服務市場發(fā)展,依托制糖、林木加工等勞動密集型產(chǎn)業(yè),組建集勞務用工派遣、技能培訓為一體的人力資源服務企業(yè),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))動員轄區(qū)勞動力在本地就業(yè),為企業(yè)提供招聘、培訓上崗服務。重點培育xx有限公司,力爭xx年一季度完成上規(guī)入統(tǒng)工作,實現(xiàn)第一季度開門紅。
2.緊抓營利性服務業(yè)增長。密切跟蹤服務在xx有限公司,協(xié)調(diào)支持本地大型用工企業(yè)與勞務公司的勞務合作。萬元,同比增長xx.x%(平臺數(shù))。
(三)積極推動持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境行動。
一是xx縣在全縣范圍內(nèi)正式啟用新公共資源交易平臺系統(tǒng),全縣各交易項目全部通過新系統(tǒng)實行電子化交易,獲得了x區(qū)機關事務管理局調(diào)研組的充分肯定和認可。
二是不斷優(yōu)化營商環(huán)境,持續(xù)提升納稅人滿意度,國家稅務總局xx縣稅務局第一稅務分局(辦稅服務廳)被總工會授予“x工人先鋒號”稱號。
(四)依法價格認定,提升價格管理水平。
1.根據(jù)定價權限和定價程序,在成本調(diào)查的基礎上,合理確定價格。完成了xx仙城中學高中及xx縣豐華初級中學學費和住宿費費定調(diào)價工作,開展我縣住宅小區(qū)物業(yè)管理服務費成本監(jiān)審,對xx縣城區(qū)公共停車位及停車場車輛停放服務收費和我縣中小學校內(nèi)課后服務成本進行調(diào)查,對我縣義務教育階段校外培訓機構(gòu)開展專題調(diào)研。為科學合理制定價格提供依據(jù)。
2.履行政府職能,落實降本減負政策。一是xx年x月x日至x月xx日期間,我縣x個新開工重大項目用水享受臨時降價政策,降低用水成本xx元。二是xx年x月x日至x月xx日期間,全縣xx家企業(yè)用氣享受臨時降價政策,元。三是通過電力市場化交易、工商同價、降低一般工商業(yè)用電價格等措施,xx年x-xx月降低企業(yè)用電成本約xx.x萬元。
3.強化價格監(jiān)測,穩(wěn)定市場價格。做好重要商品和服務價格的跟蹤監(jiān)測。全年,共報送各類價格監(jiān)測報表xxx份,市場主要商品價格動態(tài)情況及價格信息xx篇,為政府和上級部門研判市場價格提供依據(jù)。根據(jù)價格監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,xx縣重要民生商品總體上價格穩(wěn)中有降,市場供應充足,沒有出現(xiàn)亂提價行為。
4.依法開展價格認定工作。一是共完成各類價格認定案件xxx件,萬元,其中涉案xxx宗、認定金額xxx萬元;涉稅xxx宗,萬元,比合同(協(xié)議價)多xx.x萬元,估計可增加財政稅收收入xxx多萬元;行政xx宗、萬元。二是推進價格認定綜合平臺推廣使用,實現(xiàn)“業(yè)務上網(wǎng)、數(shù)據(jù)入庫”。至xx月底,價格認定綜合平臺辦理案件xxx件、存量案卷入庫xx件,價格入庫xx多條,我縣已完成全部涉稅存量案卷錄入工作,平臺應用完成數(shù)量排在全區(qū)前列。三是xx年x月底,需對公安機關辦理某起詐騙案中的xx輛被詐騙車輛進行了價格認定,在時間緊(辦結(jié)時限x天)、任務重的情況下,認定人員按照價格認定規(guī)定程序,在規(guī)定時限內(nèi)完成了xx輛被詐騙車輛的價格認定,標的金額xxx萬元,為公安機關打擊違法犯罪和定罪量刑提供了價格參考依據(jù)。
(五)強化糧食監(jiān)管,抓好物資儲備。
1.做好糧情監(jiān)測預警和儲備糧訂單收購準備工作。一是建立縣級糧食市場監(jiān)測直報點x個,監(jiān)測市場糧油價格變化情況,目前我縣糧油市場價格基本穩(wěn)定。二是確定我縣xx年儲備糧訂單收購計劃調(diào)整任務后為xxx噸,目前,實際收購xxx噸,完成任務xx.x%,正在抓緊做好秋糧收購工作,預計xx年x月底(桂財建xx號規(guī)定的收購期限)力爭完成收購任務xx%。
2.做好儲備糧管理工作。一是經(jīng)縣人民政府同意,輪換xx年入庫的縣級儲備糧xx噸,目前已經(jīng)全部國家糧食網(wǎng)進行拍賣銷售完畢,并于xx年xx月底采購新糧xx噸進行補庫,完成上級下達的縣級糧食儲備和應急成品糧儲備任務的xxx%;二是建立糧食應急供應網(wǎng)點xx個、急加工網(wǎng)點x個和應急運輸企業(yè)x個,目前,我縣縣級應急成品糧儲備月平均庫存達到市人民政府(來政辦函x號)下達規(guī)模xxx%。
3.加強糧食監(jiān)督檢查。根據(jù)《政府儲備糧食質(zhì)量安全管理辦法》的要求,督促承儲企業(yè)嚴格按照政府儲備糧食出庫檢驗制度進行,根據(jù)檢驗結(jié)果,符合常規(guī)質(zhì)量指標和食品安全指標的才能將糧食流入市場,如檢驗結(jié)果不合格的`將作為定向銷售或者專項銷售進行處理。xx年x月至xx月,共將糧食抽檢送樣xx份。
(一)項目投資方面。一是新增入庫的項目不足,xx年截止目前新增入庫統(tǒng)計投資的項目僅xx項,后勁明顯不足。二是部分項目因用地無法落實、資金無法到位、征拆受阻、規(guī)劃未批等影響,項目無法開工,開工項目推進緩慢。
(二)項目申報和建設方面。一是申報中央預算內(nèi)投資和新增中央投資等上級資金的項目前期工作不完善,深度不夠,影響項目申報的成功率。二是地方財力不足,融資渠道收窄,上級資金補助比例小,地方配套壓力大,部分政府投資項目資金無法落實;同時項目前期工作經(jīng)費有限,無法滿足大項目的前期需求,從而影響項目的儲備。三是x區(qū)發(fā)改委明確提出堅決遏制“兩高”項目盲目建設,嚴控“兩高”項目新增產(chǎn)能。我縣在建或擬建的項目能耗指標無法落實,影響我縣碳酸鈣產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是我縣簽約的光伏發(fā)電項目共x項,目前僅xx縣xx村大藤峽淹沒區(qū)水面平價光伏一期項目列入x區(qū)xx年第二批平價光伏項目建設方案。其余x項目,均未能列入建設計劃,但因珠江委限制,已列入xx年計劃并開工的xx縣xx村大藤峽淹沒區(qū)水面平價光伏一期項目被迫停工,影響了我縣新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(一)加強經(jīng)濟運行分析工作。
一是重點加強對經(jīng)濟新增長點的調(diào)查跟蹤工作,及時分析區(qū)域經(jīng)濟運行狀況,把握經(jīng)濟發(fā)展動向和趨勢。二是強化預警監(jiān)測分析。加強對全縣經(jīng)濟運行發(fā)展情況的預警、監(jiān)測、分析工作。定期匯總分析全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況。
(二)做好縣域經(jīng)濟發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化、全面深化改革等工作。
一是按照x區(qū)考核要求,做好xx年度縣域經(jīng)濟發(fā)展分類考核工作,力爭考核名次比上年有所提升。二是制定我縣xx年新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點任務,加快推進我縣城鎮(zhèn)化建設步伐。三是按照全面深化改革委員會工作要求,做好xx年改革任務。
(三)繼續(xù)做好抓投資上項目工作。
1.固定資產(chǎn)投資工作。研究xx年項目的實施計劃,嚴格按照x市下達給我縣的目標任務,將任務落實到具體的責任單位或項目單位上,深挖開工項目,做到應統(tǒng)盡統(tǒng),按時按量完成增長目標。
2.中央預算內(nèi)投資項目管理工作。指導和督促相關單位開展項目前期工作,做好項目儲備,準備隨時向上申報資金,并按照《xx縣中央預算內(nèi)投資項目精細化管理方案》加強中央預算內(nèi)投資項目執(zhí)行情況的管理。
3.繼續(xù)開展項目爭取工作。加強跟蹤和對接上級發(fā)改部門,力爭在中央預算內(nèi)投資、地方政府專項債券、鄉(xiāng)村振興資金等方面給予我縣傾斜。
4.積極完成政務服務和審批事項。大力推廣使用在線審批監(jiān)管平臺,結(jié)合簡化、優(yōu)化的相關政策,完成項目審批、備案、核準等事項。盡可能快、準、好地為項目業(yè)主提供服務。
5.項目推進牽頭工作。加強牽頭項目的跟蹤、協(xié)調(diào)、管理和申報工作,力爭平鼓山風電項目xx年全部并網(wǎng)發(fā)電;合群風電場一期實現(xiàn)全容量并網(wǎng)發(fā)電;xx有限公司年產(chǎn)xxx噸輕燒白云石項目竣工投產(chǎn);石祥河水庫漁光互補光伏電站項目獲取x區(qū)建設指標,實現(xiàn)開工;xx縣xx村大藤峽淹沒區(qū)水面平價一期光伏項目恢復開工,年內(nèi)力爭竣工發(fā)電。
(四)加強“十四五”規(guī)劃實施情況監(jiān)測與評估。
加強對“十四五”規(guī)劃實施情況的動態(tài)監(jiān)測和評估工作。密切關注形勢變化,密切監(jiān)測重要目標完成程度,及時跟蹤重點項目進展情況,定期向縣政府匯報進度。
(五)認真開展能源消耗總量和強度“雙控”工作。
積極對接上級,了解最新的能耗相關政策,爭取給予我縣能耗指標傾斜支持。積極指導企業(yè)科學編制項目節(jié)能報告,及時呈送上級審批,爭取更多的項目能耗指標得到落實。
(六)認真組織開展新能源汽車推廣應用工作。
認真組織各有關單位持續(xù)開展新能源汽車推廣應用工作,加大力度推進新能源汽車充電樁建設、專用停車位建設、示范單位創(chuàng)建等工作。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)縣仙投集團、xx供電局在企事業(yè)單位、小區(qū)、學校、大型商場、工業(yè)園區(qū)、市民廣場等對外開放的公共區(qū)域安裝建設充電樁并配備專用停車位,建成覆蓋xx縣城充電設施網(wǎng)絡,打造xx縣城核心區(qū)域公共充電服務半徑x公里充電網(wǎng)絡。
(七)制定糧食收購政策,落實收購具體辦法。我局將按照x區(qū)糧食收購政策制定我縣具體實施辦法,督促收購企業(yè)按時按質(zhì)完成政策性糧食收購任務。
(八)協(xié)調(diào)配合,依法辦事。嚴格按照《糧食流通管理條例》認真履行糧食質(zhì)量監(jiān)管職責,做到公開、公正、公平、從嚴查處違法行為,積極行動,積極做好糧食原糧庫存和收購環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管工作。
發(fā)展改革工作總結(jié)篇十四
20xx年,我局圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展工作目標及各項責任書要求,認真落實縣委書記xxx關于加強執(zhí)行力建設和縣委《關于在全縣開展創(chuàng)新活動的通知》精神,把“落實責任、開拓創(chuàng)新、務求實效”作為機關效能建設的核心,按照一把手負總責的原則,進一步明確責任分工,細化分解任務,層層簽訂目標責任書,落實責任人及完成時限,實行周工作匯報制度,周一安排工作,周五匯報落實情況,件件盯著干,件件抓落實,提高了執(zhí)行力,形成了爭先創(chuàng)優(yōu)的良好工作機制?,F(xiàn)將我局20xx年的工作情況匯報如下。
(一)強化協(xié)調(diào)服務,促進工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展
一是加強政策扶持。及時向企業(yè)傳達落實國家、區(qū)、市、縣出臺的工業(yè)扶持政策,完成了《關于實施工業(yè)企業(yè)“小巨人培育工程”和“鑄龍”工程的意見》中有關獎項的考核認定,并將考核結(jié)果匯總上報縣委、政府。截止目前共向企業(yè)兌現(xiàn)撥付區(qū)、市、縣工業(yè)扶持資金480萬元;上報爭取貸款貼息企業(yè)10家;上報減征生產(chǎn)車輛通行費企業(yè)26家,上報申請城鎮(zhèn)土地使用稅減半征收企業(yè)82家。起草了《促進賀蘭縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》,對全縣工業(yè)企業(yè)在稅收貢獻、質(zhì)量管理創(chuàng)新、節(jié)能降耗等10個方面進行獎勵,扶持企業(yè)做大做強,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和整體實力。二是為企業(yè)排憂解難。深入企業(yè)了解生產(chǎn)經(jīng)營情況,努力幫助企業(yè)解決用水、用電、運輸、融資等難題。為緩解企業(yè)融資難問題,加強與銀川中小企業(yè)信用擔保中心及駐縣各金融機構(gòu)的聯(lián)系與溝通,組織召開銀企座談會,積極向銀行推介項目。截至目前全縣金融機構(gòu)新增工業(yè)企業(yè)貸款3。1億元,通過市擔保中心獲得工業(yè)企業(yè)貸款4500萬元。三是做好工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測。對工業(yè)產(chǎn)值、增加值、稅收、用水、用電等各項指標及影響工業(yè)發(fā)展的各種因素分析匯總,每月以賀蘭經(jīng)濟信息的形式予以通報,為縣委、政府提供決策依據(jù),為企業(yè)提供信息服務。四是抓好節(jié)能工作。對新建項目,嚴格投資備案審核,堅決禁止不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、國家明令限制和禁止的項目上馬。認真做好全縣重點用能企業(yè)的能耗統(tǒng)計和監(jiān)測,支持美潔紙業(yè)公司做好廢水深度處理、化肥公司合成氨生產(chǎn)系統(tǒng)節(jié)水等節(jié)能減排重點工程。
20xx年全縣工業(yè)經(jīng)濟保持了穩(wěn)步發(fā)展態(tài)勢。預計全縣工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值29億元,完成全年計劃63億元的46%,同比增長25.9%;完成工業(yè)增加值8.1億元,完成全年計劃18億元的45.1%,同比增長21.2%。其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值16.9億元,同比增長25%;完成工業(yè)增加值5.2億元,同比增長23%;實現(xiàn)利稅8700萬元,同比增長47%。預計銷售收入過億元企業(yè)2家,過5000萬元企業(yè)6家。
(二)實施項目帶動戰(zhàn)略,項目工作扎實推進
一是做好項目備案、立項工作。對符合國家、自治區(qū)規(guī)定的工業(yè)、商貿(mào)流通等61個項目予以備案,對城鎮(zhèn)基礎設施、社會事業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)等54個項目予以批復、核準。二是做好項目資金爭取工作。認真貫徹落實國務院《關于進一步促進寧夏經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》和中央擴大內(nèi)需政策措施,將我縣工業(yè)、農(nóng)林水利、基礎設施等方面260個項目匯編成冊,積極與區(qū)市部門對接項目,爭取資金支持。目前已完成了縣職教中心、金力泰公司15萬噸彩涂板、大北農(nóng)公司60萬噸飼料、美潔公司廢水治理等30個項目可研報告(建設方案)上報工作。按照縣委、政府分工,我局積極聯(lián)系寧夏發(fā)展工程咨詢有限公司完成了《寧夏農(nóng)產(chǎn)品物流中心建設項目可行性研究報告》編制工作,并上報自治區(qū)發(fā)改委爭取資金支持。三是加強中央投資項目監(jiān)管。認真落實《賀蘭縣關于進一步加強新增中央投資項目管理工作的意見》,做好金貴回民中學、縣婦幼保健所、安全飲水、三北防護林等中央新增投資項目的監(jiān)督工作。每月25日前與監(jiān)察、財政、審計等部門對項目進展情況進行專項檢查,并不定期抽查項目建設進度、資金流向和工程質(zhì)量情況,規(guī)范完善項目資料,提高國債資金使用效益。截止目前,全縣共爭取到中央擴大內(nèi)需投資項目24個,項目總投資8881億元,其中中央投資4622萬元,現(xiàn)已全部到位。24個項目中:3個已完成,12個正在實施,9個正在做開工準備工作。中央投資項目的順利實施有力地推動了全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
發(fā)展改革工作總結(jié)篇十五
20xx年是全面深化改革的關鍵之年,×××認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神,按照中省市全面深化改革要求部署,以改革破解發(fā)展難題、厚植發(fā)展優(yōu)勢,不斷鞏固提升改革成效,持續(xù)有力推進改革落地,全縣改革工作進展有序、成效顯著。
一、領導組織有力,有序深化改革。
在市委全面深化改革領導小組的統(tǒng)一領導下,我縣不斷強化領導組織,加大宏觀調(diào)控和科學指導作用,各項改革工作穩(wěn)步有序進行。
(一)細化了工作目標。按照《市委全面深化改革領導小組20xx年工作要點》《20xx年著力推進的重點改革任務》和《20xx年自主改革任務》要求,我縣經(jīng)過廣泛深入調(diào)研和反復研究論證,結(jié)合縣情實際,制定了《×××20xx年度縣委全面深化改革工作要點》,明確了政府機構(gòu)和事業(yè)單位、經(jīng)濟體制和生態(tài)文明體制改革等10個方面51項重點任務,并確定了教育體制改革、衛(wèi)生體制改革、文化體制改革、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體四項自主改革任務。形成了《×××20xx年度全面深化改革工作臺賬》,明確了各項改革改革任務的具體牽頭部門、配合部門,要求落實進度要求、體現(xiàn)成果形式、跟進完成情況。
(二)強化了工作制度。為有效推進改革,形成了一系列便于操作、執(zhí)行力強的改革方案和制度。全年共舉行改革專項工作會議8次,傳達中省市改革工作會議精神,研究部署改革工作,加強改革部門之間的聯(lián)動作用,形成系統(tǒng)整體合力。提出了《關于進一步推進工業(yè)系統(tǒng)國有企業(yè)改制工作的議案》等議題,形成了《×××20xx年度全面深化改革工作方案》《×××政府職能轉(zhuǎn)變和黨政群機構(gòu)改革方案(草稿)》《中共×××委關于加強和改進縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大工作的實施意見》《×××車改實施方案》等制度。通過公開遴選的方式,在縣直部門中遴選了四名同志進入改革辦,強化了改革工作隊伍。
二、注重統(tǒng)籌兼顧,扎實推進改革。
結(jié)合各項改革工作,我們注重做好統(tǒng)籌兼顧和責任落實,在做好“規(guī)定動作”的同時,加大自主創(chuàng)新和積極作為,在一些重點領域中取得了扎扎實實的改革成效。
(一)教育體制改革邁上新步伐。按照《關于全面深化教育管理體制改革的實施意見》,在20xx年xx中學和昆山中學成功實施“四制”(即校長負責制、教師聘任制、崗位責任制和績效工資制)改革的基礎上,今年加大了強化保障和深入推廣力度,成效十分明顯。一是教育投入力度加大,用1000多萬元實施了×××中學的整體搬遷工程,用30xx薪聘請名師擔任×××中學校長,對市委組織部下達的人才經(jīng)費,不折不扣用于名師招聘和績效獎懲,不斷提升教師競爭力,提高教育教學質(zhì)量。二是啟動教學新模式,在昆山中學探索實行“家校合作辦學”模式,強化教學管理工作,解決了大量學生外出就讀問題,留住了一大批計劃外出上學的學生。三是深化課堂教學改革,利用“走出去”和“請進來”的教師培訓發(fā)展戰(zhàn)略,強化了教師的業(yè)務素質(zhì)水平,中考高考升學率明顯提升。
(二)鎮(zhèn)村綜合改革展現(xiàn)新作為。按照省市鎮(zhèn)村綜合改革總體要求,我縣超前謀劃、及時部署,制定了《×××關于鎮(zhèn)村綜合改革的實施意見》,率先在全市完成了改革任務。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)由12個減少到了9個;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五辦三站”職能整合方案初步擬定(上報待批);在小并大、差并好、弱并強、遠并近和土地資源不動、固定資產(chǎn)不動、債權債務不動的“三不動”原則下,按照45%的撤并比例,全縣639個行政村將整合撤并為383個行政村。鎮(zhèn)村綜合改革的順利完成,切實優(yōu)化了鎮(zhèn)村組織機構(gòu)設置,降低了行政成本;選優(yōu)配強了村“兩委”班子,提升了農(nóng)村管理服務水平;有效整合利用了集體資源,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村發(fā)展增添了新活力、帶來了新機遇。
(三)文化體制改革取得新突破。立足優(yōu)質(zhì)自然和人文資源,我縣全面加大文化體制改革工作,加快文化旅游新型朝陽產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。一是加大文化資源開發(fā)力度,《白草寺廟會》和《×××棗木根雕》文本、影像制作全部完成,進入申報省級、市級非遺階段,同時積極申報陜西省×××無定河蛇曲群地質(zhì)公園。二是加速文化事業(yè)發(fā)展進度,組建成立了xx道情演藝公司、文化旅游有限公司,成功改制了縣文工團,“文藝下鄉(xiāng)”活動形成規(guī)模,電視廣播“戶戶通”和“農(nóng)家書屋”實現(xiàn)全覆蓋;三是加快旅游景點建設步伐,截至目前,總投資20xx萬元的路遙書苑主體竣工;總投資2億元的北國風光景區(qū)完成藏雪樓主體和門戶區(qū)土方工程,毛主席詩詞館有序推進;總投資3000萬元的黃河太極灣景區(qū)門戶區(qū)開工建設。
(四)宜居城市建設邁上新臺階。以創(chuàng)建省級園林縣城為契機,扎實推進宜居生態(tài)工程建設。一是保障性安居工程建設與棚戶區(qū)改造、移民搬遷有機結(jié)合,群眾意愿得以滿足,基本住房得到保障,各項惠民政策有效落實;二是城市管理秩序明顯好轉(zhuǎn),繪制出了《城市環(huán)境衛(wèi)生和交通管理示意圖》,《城市管理辦法(征求意見稿)》初步擬定,按照市場化運作方式,建成了東溝農(nóng)貿(mào)市場及停車場,舊城區(qū)“三亂”問題、停車難題得到徹底解決;三是生態(tài)文化園建設穩(wěn)步推進,按照“四季常青、三季有花、山山有文化、處處受教育”的思路和“多元投資、捆綁使用,合力推動、各記其功”的機制,截至目前,植綠30萬株,建成林果觀光園、特色文化廣場、文化亭廊各6個,拓寬環(huán)山道路9公里,一個20平方公里的生態(tài)文化園初具規(guī)模。
(五)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設取得新進步。一是大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)建設,堅持“東棗西果桃”戰(zhàn)略,全力推進紅棗低產(chǎn)園改造,擴大了蘋果、設施蔬菜、小雜糧種植面積,發(fā)展了蠶桑、黃花菜、紅蔥等新型產(chǎn)業(yè),積極推進土地流轉(zhuǎn)、棗林流轉(zhuǎn)和家庭農(nóng)場資格認定等工作,出臺了《關于大力發(fā)展林下經(jīng)濟的決定》,探索了政策性農(nóng)業(yè)保險試點。二是積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,大力整合農(nóng)業(yè)、國土、林業(yè)、財政等部門資源,結(jié)合涉農(nóng)企業(yè)和專業(yè)合作社,形成了石咀驛康家灣、雙廟河南洼、下廿里鋪賀家塬、樂堂堡師家溝等種、養(yǎng)、加一體發(fā)展模式,以及“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。三是深入開展“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”活動,結(jié)合農(nóng)民增收“十強鄉(xiāng)鎮(zhèn)百強村”創(chuàng)建活動,出臺了支持民營經(jīng)濟發(fā)展的13條意見,鼓勵“能人”創(chuàng)企業(yè)、群眾創(chuàng)農(nóng)業(yè),加強在政策、財力等方面的保障,發(fā)揮政策引導和市場調(diào)解“兩只手”作用,在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)鞏固規(guī)模、提質(zhì)增效上取得新進步。
(六)依法治縣水平實現(xiàn)新提升。一是強化法治宣傳,提升領導干部依法執(zhí)政水平,健全和完善法律制度,啟動執(zhí)法問責機制,在經(jīng)濟發(fā)展、項目建設、民生保障、企業(yè)運行等方面依法推進。二是深入推進“三官一律”(即法官、檢察官、警官、律師)進社區(qū)(村組)工作,明確了責任片區(qū)和責任人,加大違法亂紀打擊力度,嚴明法律章程,加大“法治xx”建設力度。三是深入推進矛盾糾紛調(diào)處化解工作,全面推行“131”矛盾糾紛化解機制(即信息預警機制、三級聯(lián)調(diào)機制、信息宣傳反饋機制),探索運行“三警合一”試點工作,取得良好成效。
(七)人事管理制度實現(xiàn)新進步。一是將部分原由縣委常委會研究任命的科級干部和享受科級待遇干部的管理權進行下放,事業(yè)單位企業(yè)管理的人事任命由縣政府管理任命,科級非領導職務任命由縣委組織部管理任命,工會主席任命由縣委組織部與工會共同負責,新任工會主席不與行政級別掛鉤;二是嚴格干部提拔使用、管理考核,制定了《領導干部綜合研判辦法》和《縣委全委會對正科職領導干部擬任人選和推薦人選票決辦法》,構(gòu)建起“三位一體”考核機制,有序消化超配科級干部24人。三是加大對優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)使用力度,通過考試,從大專以xx學歷人才中招聘近200人,充實到教育、衛(wèi)生系統(tǒng),以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分縣直事業(yè)單位中,交流掛職副鎮(zhèn)長9名。
(八)資源整合利用取得新成效。一是科學整合原公安局辦公場所、縣招待所、原中醫(yī)院等單位辦公資源,實現(xiàn)合理利用,有效解決了34個機關單位長期租房辦公問題,每年節(jié)約租房費300多萬元;二是加快推進政務服務中心標準化建設,對現(xiàn)有便民服務大廳實行擴建,建成1000平方米以上的標準化政務服務中心,預計年底前建成投用,徹底結(jié)束行政審批分散辦公、串聯(lián)審批的歷史,有效提升制度化、規(guī)范化建設水平。三是加速“多規(guī)合一”改革進度,結(jié)合xx境內(nèi)山大溝深地下礦產(chǎn)資源匱乏、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差等縣情實際將發(fā)改、住建、土地、環(huán)保等多種規(guī)劃統(tǒng)籌、整合起來,各類規(guī)劃繁多、部門各自為政、協(xié)調(diào)銜接困難、行政資源浪費等弊端得以有效革除。
與此同時,紀律檢查體制“三轉(zhuǎn)”改革全面有效推進;政府機構(gòu)職能和事業(yè)單位改革方案上報待批;公車制度改革全部完成,成立了公務車輛服務運營中心,收交公車87輛;衛(wèi)生體制去行政化改革調(diào)研正在深入進行;“三證合一”改革制度全面啟動;民主法制、國有企業(yè)、農(nóng)村產(chǎn)權等改革工作均按要求、按進度同步推進。
市委四屆十次會議召開以來,我縣認真對照全市“363”重點改革項目計劃,扎實推進全面深化改革工作,呈現(xiàn)出“整體加快,重點突破,亮點突出”的改革局面。主要作法和成效體現(xiàn)為“3456”:
一、突出抓示范,三項示范創(chuàng)建引領發(fā)展。
一是爭創(chuàng)“全省生態(tài)經(jīng)濟示范縣”。改革工作啟動以后,**更加注重轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),大力實施綠色發(fā)展戰(zhàn)略,努力實現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟化、經(jīng)濟生態(tài)化。通過堅持實施“壯生態(tài)農(nóng)業(yè)、強生態(tài)工業(yè)、興生態(tài)旅游、建生態(tài)城鎮(zhèn)”等系列舉措,總體贏得了“綠色崛起、跨越發(fā)展”的良好態(tài)勢,全縣綠色gdp比重超過70%,農(nóng)民人均生態(tài)經(jīng)濟收入占比超過60%,三次產(chǎn)業(yè)比由20xx年的24.6:39:36.4調(diào)整為20xx年末的23.5∶39∶37.5,綠色發(fā)展已成為**縣域經(jīng)濟發(fā)展的主旋律。
二是爭創(chuàng)“全省電子商務示范縣”。立足獨特的生態(tài)資源優(yōu)勢,以改革創(chuàng)新的精神謀劃推進“互聯(lián)網(wǎng)+**”行動,歷時半年時間,已成功嫁接“遂昌模式”,創(chuàng)造了電子商務發(fā)展的“**模式”和“**速度”,先后迎來張昌爾副書記等8批省市領導親臨考察指導和全國60多個代表團前來考察學習,成功舉辦全市電子商務現(xiàn)場推進會。截止5月底,我縣電商由20xx年底的161家增加到568家,網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)人員由193人增加到982人,網(wǎng)絡交易額由20xx萬元增加到今年頭4個月的9860萬元。
三是建設“國家級生態(tài)保護與建設示范區(qū)”。今年4月,**作為全省之五、黃岡唯一縣市,入選國家發(fā)改委等11部委聯(lián)合發(fā)文明確的首批國家級生態(tài)保護與建設示范區(qū)名單。市委、市政府高度重視,專門發(fā)文請示省委、省政府重視支持,省政府將召開專題會議研究部署。**以此為契機,以改革的思維全面梳理審視當前的生態(tài)保護與建設工作,重新修改完善了《實施方案》,重新規(guī)劃明確了生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)城鎮(zhèn)、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)文明等四大建設任務及保障措施,確保到20xx年把**建設成為示范區(qū)中的樣板區(qū)、綠色發(fā)展的先行區(qū)、生態(tài)文明的率先區(qū)。
二、著力抓試點,四項試點工作率先突破。
一是黨代會常任制試點。搶抓試點機遇,積極探索,務實創(chuàng)新,推行的黨代會黨任制“六制”確保了“一個中心三個黨組”高效協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn),在全市率先啟動的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會年會制取得明顯成效,創(chuàng)新開展的“委員與黨代表面對面”專題調(diào)研活動和建立完善的“1+10”制度體系引起省市關注,成功舉辦全省縣(市、區(qū))黨代會常任制試點工作鄂東片調(diào)研座談會,試點工作為全省全國推廣提供了有益參考和基層經(jīng)驗。
二是大別山試驗區(qū)試點縣。在試驗區(qū)建設上不等不靠、先行先試,大膽探索資源整合辦法,主動從整合規(guī)劃、整合項目、整合資金三個方面入手,“各出一道菜、共辦一桌席”,先后策劃實施了九資河鳩鶿小鎮(zhèn)、三里畈溫泉小鎮(zhèn)、萬密齋產(chǎn)業(yè)園、引鳳入城、新義飲水等項目,共整合水利、農(nóng)業(yè)、交通、財政、國土等部門資金4.5億元,河東新農(nóng)村試驗區(qū)、大別川百里生態(tài)畫廊等五個“點中點”已完成貨幣工程量過60億元,建設成效連續(xù)三年位居省市前列。
三是大別山片區(qū)扶貧攻堅。大力實施精準扶貧,通過“一村一策、一戶一法”,著力在增強“造血”功能上下工夫。完成國家“雨露計劃”試點工作任務,培訓貧困戶子女20xx名,實施扶貧搬遷184戶700人、生態(tài)移民20戶,全縣貧困人口累計減少17.09萬人。結(jié)合**縣情,創(chuàng)新開展林果產(chǎn)業(yè)、畜牧產(chǎn)業(yè)(種草養(yǎng)畜)、鄉(xiāng)村旅游三個10億元的產(chǎn)業(yè)扶貧倍增計劃,培育了一大批脫貧致富先進典型。前不久,省委辦公廳余大橋副主任帶領二處一行8人前來**開展了為期三天的調(diào)研。
四是全省農(nóng)村垃圾處理試點縣。分批次組織領導干部到浙江安吉、桐廬等地考察學習“美麗鄉(xiāng)村”建設,結(jié)合**實際編制了全縣垃圾處理《規(guī)劃》,出臺了《工作方案》,正按照“四鎮(zhèn)示范、三帶聯(lián)動、整體推進”的模式全力推進,先期完成四個示范鎮(zhèn)150個村的垃圾處理,重點完成羅九、羅勝、318三條百里畫廊沿線村莊環(huán)境整治,探索建立了“戶入桶、組保潔、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、縣處理”的城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理體系。
三、重點抓改革,五項重點改革邁向縱深。
一是政府機構(gòu)改革。按照省市部署和精簡統(tǒng)一效能原則扎實推進,整合工商、質(zhì)檢相關職能,新組建了食品藥品監(jiān)督管理局,深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,新組建了縣衛(wèi)生和計劃生育局,新組建了縣產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心,整合縣文化局(縣新聞出版局、縣版權局)、縣廣播電影電視局職能,穩(wěn)妥組建縣文化新聞出版廣電局。
二是事業(yè)單位分類改革。按照政事分開、事企分開和管辦分離的要求,已對全縣402家事業(yè)單位進行了摸底,并與對應上級主管部門進行溝通協(xié)商,全縣事業(yè)單位分類方案正在按程序?qū)徟?BR> 三是行政審批制度改革。全縣共清理出行政審批服務事項4098項,其中行政許可308項,審核取消92項,確認205項;非行政許可58項,審核取消46項,保留12項。建立行政權力清單制度和動態(tài)調(diào)整機制,推行權力清單、責任清單、收費清單、負面清單。行政審批“三集中、三到位”基本完成,自加壓力提出的“行政審批申報資料減少30%,辦事時限壓縮50%”抓緊落實,審批服務群眾滿意率大幅提升。
四是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作改革。大河岸鎮(zhèn)月山廟、三河口、花艮巖等3個村的土地確權登記頒證試點為全縣改革提供了借鑒。不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度改革整合房屋、土地、林地登記同步進行。新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社65家、聯(lián)合社2家、家庭農(nóng)場9家、專業(yè)大戶135戶,全縣新增土地流轉(zhuǎn)面積5.1萬畝。創(chuàng)新開展集體土地股份合作試點,鳳山鎮(zhèn)蔬菜村社區(qū)股份合作社成為全市第一家直接向股民分紅的社區(qū)股份合作社。
五是信訪工作制度改革。規(guī)范信訪程序,推行陽光信訪,出臺了《**縣逐級上訪和分級受理制度》等制度,下發(fā)了《關于進一步加強網(wǎng)上信訪工作的通知》,建立完善了網(wǎng)上信訪事項辦理平臺,全部信訪事項“網(wǎng)下辦理,網(wǎng)上流轉(zhuǎn)”,重要環(huán)節(jié)在網(wǎng)絡公開,讓群眾的訴求網(wǎng)上“可查詢、可跟蹤、可督辦、可評價”。
四、注重抓創(chuàng)新,六項機制創(chuàng)新成效明顯。
一是創(chuàng)新生態(tài)保護機制。大力推進禁止亂砍濫伐、禁止亂采沙石、禁止亂施化肥農(nóng)藥、禁止亂排亂倒、城區(qū)禁鞭“五個禁止”,大力實施治山、治水、治土、治林、治污“五個治理”,天藍、地綠、水凈的“美麗**”初步呈現(xiàn)。
二是創(chuàng)新社會治理機制。“四位一體”便民訴訟網(wǎng)絡建設受到中央領導孟建柱肯定,平安創(chuàng)建、“法務前沿”、社區(qū)矯正、民意主導警務等特色工作在省市乃至全國有影響。城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理實現(xiàn)全覆蓋,農(nóng)村網(wǎng)格化建設名列全市前茅。
三是創(chuàng)新融資籌資機制。城投、交投等融資公司融資能力明顯增強,中小企業(yè)擔保公司資本金增加到2億元,第六屆“五個一批”活動融資總額突破31.2億元,農(nóng)商行改制工作全面完成,引進的荊州農(nóng)商行正式掛牌運營,大別山金融工程儲備上市企業(yè)5家以上。
四是創(chuàng)新人才引進機制。建立了人才引進“綠色通道”,出臺了《實施細則》,先后引進高素質(zhì)人才15人,實施“三支一扶”、大學生實習實訓引導就業(yè)1038人,在開發(fā)區(qū)建立了大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化器,綠葉公司與朱英國院士共同建立院士工作站,與黃岡師院簽訂了校縣合作協(xié)議。
五是創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)化機制。出臺優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的《實施意見》,建立了重大項目審批“綠色通道”和審批服務零接觸、跟蹤服務、集中會審、馬上辦四項機制,完善了縣領導帶部門聯(lián)系企業(yè)、紀檢干部住點企業(yè)監(jiān)督、政法干警聯(lián)系保護企業(yè)工作制度。
今年以來,在縣委、縣政府的正確領導下,在縣委改革辦的精心指導下,我鄉(xiāng)認真貫徹落實《縣委全面深化改革領導小組20xx年工作要點》(甘委辦發(fā)〔20xx〕36號)文件精神,全力做好職能范圍內(nèi)的改革創(chuàng)新工作?,F(xiàn)將有關情況匯報如下:
一、改革進展情況。
(一)組織機構(gòu)履職運行情況。
1、成立了領導小組。為確保改革工作取得實效,成立了石海鄉(xiāng)全面深化改革領導小組,負責全面深化改革相關工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促檢查。由鄉(xiāng)黨委書記阿木熱布同志任組長,鄉(xiāng)長阿西木乃和黨委副書記申紅艷任副組長,阿呷醫(yī)生、吉胡克的為小組成員。領導小組下設辦公室,由阿西木乃同志兼任主任,鄉(xiāng)辦公室負責領導小組辦公室日常工作,督促各項工作落實,加強與有關單位和部門的溝通協(xié)調(diào),承辦領導小組交辦的其他事項。
2、召開會議研究部署本地本部門改革工作。我鄉(xiāng)黨委、政府把全面深化改革工作作為重中之重的工作來抓,縣委、縣政府《關于貫徹落實中央和省委、州委決定全面深化改革的實施意見》發(fā)布后,我鄉(xiāng)及時召開會議認真學習實施意見,研究全面深化改革有關問題,部署推動相關工作。
(二)縣委重大改革部署落實情況。
1、及時召開會議貫徹落實縣委有關全面深化改革重要文件、會議精神。我鄉(xiāng)黨委、政府高度重視全面深化改革工作,定期或不定期召開會議,落實縣委和領導小組決策部署,及時了解各方面改革進展情況和動向,研究有關問題,推動相關工作。
2、明確改革事項的責任分工方案。明確石海鄉(xiāng)全面深化改革領導小組、石海鄉(xiāng)全面深化改革小組專項小組、石海鄉(xiāng)全面深化改革領導小組辦公室職責任務。
3、研究制定石海鄉(xiāng)全面深化改革工作要點。3月,石海鄉(xiāng)全面深化改革領導小組召開第一次會議,會上主要研究討論20xx年石海鄉(xiāng)全面深化改革工作要點,力求全面深化改革開局之年取得“開門紅”,研究制定了既全面貫徹落實上級精神,又突出自身特色的石海鄉(xiāng)全面深化改革工作要點。
4、及時上報石海鄉(xiāng)改革工作推進情況。及時上報半年報、年報及其它按要求報送的材料。
1、及時報送專項改革工作方案并備案。制定了石海鄉(xiāng)專項改革工作方案并及時報送備案。
2、全面完成專項改革年度工作目標。在縣委、縣政府的正確領導下,在縣委改革辦的精心指導下,我鄉(xiāng)全力做好了職能范圍內(nèi)的改革創(chuàng)新工作。
二、當前深化改革面臨的困難和問題。
當前改革發(fā)展正進入攻堅階段,各種矛盾和問題凸顯,石海鄉(xiāng)在經(jīng)濟運行和社會發(fā)展過程中,也暴露出一些深層次的矛盾和問題:一是農(nóng)民增收問題依然存在;二是工業(yè)企業(yè)規(guī)模小,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一,自主創(chuàng)新能力不強,抵御風險能力較差;三是資源、資金制約要素日趨凸現(xiàn);四是統(tǒng)籌發(fā)展的矛盾依然存在;五是社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、科技、教育、文化、環(huán)境保護等社會事業(yè)的發(fā)展明顯滯后;六是少數(shù)干部辦事能力不夠強,部分群眾思想意識還不能與時俱進。這些問題,必須高度重視、認真對待,采取有效措施加以克服和解決。
三、有關建議。
按照《中共滎經(jīng)縣縣委關于全面深化改革的實施意見》(滎委發(fā)〔20xx〕10號)及《中共滎經(jīng)縣委辦公室關于印發(fā)縣委全面深化改革領導小組20xx年工作要求及責任分工的通知》(滎委辦〔20xx〕10號)文件要求,我局高度重視,對牽頭的“制定關于社會組織管理和發(fā)展的意見”相關工作進行了認真的研究,制定了具體的工作方案和落實措施,并有序穩(wěn)妥推進,現(xiàn)將20xx年工作總結(jié)如下:
20xx年度,滎經(jīng)縣社區(qū)社會組織登記(備案)管理和培育發(fā)展工作在上級民政部門的關心指導下,全縣社區(qū)社會組織逐步推進,在承載政府公共事業(yè)部分職能上、在減緩社區(qū)公共事務管理與社區(qū)服務壓力上、在參與和諧社區(qū)創(chuàng)建與提升居民生活品質(zhì)上發(fā)揮了積極的引導作用。
一、目前全縣民間組織登記情況。
1、社會團體登記106個,其中專業(yè)性的社團36個,行業(yè)性社團65個,技術性社團4個,聯(lián)合性社團1個。
2、民辦非企業(yè)登記69個,其中教育類16個,衛(wèi)生類42個,文化類7個,體育類3個,其它類1個,科技、勞動、民政、中介、法律服務類無。
二、20xx年完成的主要工作。
1、按照滎委辦發(fā)[20xx]10號文件的要求,由民政局分管領導和相關股室同志到市民政局相關科室咨詢掌握信息,到社區(qū)進行走訪調(diào)查,宣傳、發(fā)動社區(qū)社會組織培育發(fā)展工作,掌握第一手資料,為開展工作夯實基礎。
2、為縣深化改革領導小組草擬滎經(jīng)縣關于《關于進一步培育發(fā)展和規(guī)范管理社會組織的指導意見》。
3、積極工作,摸索前進。近兩年社區(qū)成立了滎經(jīng)縣夢想之益志愿者協(xié)會,滎經(jīng)縣若水公益志愿者協(xié)會,今年城北社區(qū)成立滎經(jīng)縣陽光公益志愿者協(xié)會。
三、當前在培育發(fā)展中遇到的難題和困難。
我縣社會組織建設在認真開展宣傳、發(fā)動、登記、監(jiān)管、年審工作的同時,我們也清醒地認識到社會組織發(fā)展中存在著一些困難與問題:一是缺乏專業(yè)人員。在社區(qū)社會組織中有一技之長的專業(yè)人員不足,大多數(shù)由社區(qū)業(yè)余或兼職人員所組成,已成立的社會組織發(fā)揮作用不明顯。主要為政府、社會對社區(qū)社會組織的認識不明確,機制不完備,定位不確切,影響專業(yè)人員參與社區(qū)社會組織活動。二是缺乏專業(yè)指導。社區(qū)社會組織的專業(yè)化程度不高,服務能力和服務水平不強,政府部門只要求社區(qū)建立何種類型的社會組織,但對相關的社區(qū)社會組織的專業(yè)培訓與指導不到位,制約了社區(qū)社會組織的長效發(fā)展。
四、20xx年工作思路。
深入貫徹落實《雅安市人民政府辦公室關于印發(fā)雅安市培育發(fā)展社會組織十條措施的通知》(雅辦法[20xx]59號)文件精神,加快民間組織培育發(fā)展。推進建立社會組織與社區(qū)自治、服務、互助模式,繼續(xù)采取“培育補貼獎勵購買”的方式,大力扶持參與社區(qū)服務的社會組織。到20xx年底前,以社區(qū)為主,至少培育發(fā)展2個以上活動開展正常、居民參與率(受益率)高、能適應社區(qū)管理和社區(qū)服務多元化需要的社區(qū)社會組織。發(fā)揮社區(qū)社會組織功能,以項目化管理的方式,采取政府購買服務的手段,把居民多元化的需求調(diào)動起來,從而達到共同治理的目標。
(一)加強組織領導,建立健全各級重視社區(qū)社會組織培育發(fā)展機制。高度重視社區(qū)社會組織培育發(fā)展工作,使此項工作成為社區(qū)建設的重要內(nèi)容之一,將社區(qū)社會組織培育發(fā)展及開展活動情況列入和諧社區(qū)考核體系。
(二)完善規(guī)章制度,建立健全社區(qū)社會組織監(jiān)督與評估機制。為使社區(qū)社會組織健康、全面發(fā)展,真正成為參與和諧社區(qū)建設的重要力量,盡快完善相應的法律法規(guī)。積極探索建立一套科學的社區(qū)社會組織績效評估指標體系,根據(jù)社區(qū)社會組織提供服務的數(shù)質(zhì)量情況,及時向社會公布評估結(jié)果,加強社區(qū)社會組織間的監(jiān)督與溝通,使公眾更好地了解該組織的運作,促進資源在社區(qū)范圍內(nèi)的充分合理配置,為社區(qū)自主活動提供更多空間,從而有利于社區(qū)社會組織的社會化,促進社區(qū)社會組織健康發(fā)展。