海洋經濟工作總結(專業(yè)16篇)

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    海洋經濟工作總結篇一
    中央經濟工作會議12月9日至11日在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平,中共中央政治局常委、國務院總理李克強,中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長張德江,中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席俞正聲,中共中央政治局常委、中央書記處書記劉云山,中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山,中共中央政治局常委、國務院副總理張高麗出席會議。
    習近平在會上發(fā)表重要講話,分析當前國內外經濟形勢,總結2014年經濟工作,提出2015年經濟工作的總體要求和主要任務。李克強在講話中闡述了明年宏觀經濟政策取向,對明年經濟社會發(fā)展重點工作作出具體部署,并作總結講話。
    會議指出,今年以來,面對復雜多變的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內改革發(fā)展穩(wěn)定任務,我們貫徹落實去年中央經濟工作會議決策部署,加強和改善黨對經濟工作的領導,牢牢把握發(fā)展大勢,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,全面深化改革,保持宏觀政策連續(xù)性和穩(wěn)定性,創(chuàng)新宏觀調控思路和方式,有針對性進行預調微調,扎實做好各項工作,實現(xiàn)了經濟社會持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展,全年主要目標和任務可望較好完成,經濟運行處在合理區(qū)間,經濟結構調整出現(xiàn)積極變化,深化改革開放取得重大進展,人民生活水平提高。同時,我國經濟運行仍面臨不少困難和挑戰(zhàn),經濟下行壓力較大,結構調整陣痛顯現(xiàn),企業(yè)生產經營困難增多,部分經濟風險顯現(xiàn)。
    會議認為,科學認識當前形勢,準確研判未來走勢,必須歷史地、辯證地認識我國經濟發(fā)展的階段性特征,準確把握經濟發(fā)展新常態(tài)。
    從消費需求看,過去我國消費具有明顯的模仿型排浪式特征,現(xiàn)在模仿型排浪式消費階段基本結束,個性化、多樣化消費漸成主流,保證產品質量安全、通過創(chuàng)新供給激活需求的重要性顯著上升,必須采取正確的消費政策,釋放消費潛力,使消費繼續(xù)在推動經濟發(fā)展中發(fā)揮基礎作用。
    從投資需求看,經歷了30多年高強度大規(guī)模開發(fā)建設后,傳統(tǒng)產業(yè)相對飽和,但基礎設施互聯(lián)互通和一些新技術、新產品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的投資機會大量涌現(xiàn),對創(chuàng)新投融資方式提出了新要求,必須善于把握投資方向,消除投資障礙,使投資繼續(xù)對經濟發(fā)展發(fā)揮關鍵作用。
    從出口和國際收支看,國際金融危機發(fā)生前國際市場空間擴張很快,出口成為拉動我國經濟快速發(fā)展的重要動能,現(xiàn)在全球總需求不振,我國低成本比較優(yōu)勢也發(fā)生了轉化,同時我國出口競爭優(yōu)勢依然存在,高水平引進來、大規(guī)模走出去正在同步發(fā)生,必須加緊培育新的比較優(yōu)勢,使出口繼續(xù)對經濟發(fā)展發(fā)揮支撐作用。
    從生產能力和產業(yè)組織方式看,過去供給不足是長期困擾我們的一個主要矛盾,現(xiàn)在傳統(tǒng)產業(yè)供給能力大幅超出需求,產業(yè)結構必須優(yōu)化升級,企業(yè)兼并重組、生產相對集中不可避免,新興產業(yè)、服務業(yè)、小微企業(yè)作用更加凸顯,生產小型化、智能化、專業(yè)化將成為產業(yè)組織新特征。
    從生產要素相對優(yōu)勢看,過去勞動力成本低是最大優(yōu)勢,引進技術和管理就能迅速變成生產力,現(xiàn)在人口老齡化日趨發(fā)展,農業(yè)富余勞動力減少,要素的規(guī)模驅動力減弱,經濟增長將更多依靠人力資本質量和技術進步,必須讓創(chuàng)新成為驅動發(fā)展新引擎。
    從市場競爭特點看,過去主要是數(shù)量擴張和價格競爭,現(xiàn)在正逐步轉向質量型、差異化為主的競爭,統(tǒng)一全國市場、提高資源配置效率是經濟發(fā)展的內生性要求,必須深化改革開放,加快形成統(tǒng)一透明、有序規(guī)范的市場環(huán)境。
    從資源環(huán)境約束看,過去能源資源和生態(tài)環(huán)境空間相對較大,現(xiàn)在環(huán)境承載能力已經達到或接近上限,必須順應人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的期待,推動形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展新方式。
    從經濟風險積累和化解看,伴隨著經濟增速下調,各類隱性風險逐步顯性化,風險總體可控,但化解以高杠桿和泡沫化為主要特征的各類風險將持續(xù)一段時間,必須標本兼治、對癥下藥,建立健全化解各類風險的體制機制。
    從資源配置模式和宏觀調控方式看,全面刺激政策的邊際效果明顯遞減,既要全面化解產能過剩,也要通過發(fā)揮市場機制作用探索未來產業(yè)發(fā)展方向,必須全面把握總供求關系新變化,科學進行宏觀調控。
    這些趨勢性變化說明,我國經濟正在向形態(tài)更高級、分工更復雜、結構更合理的階段演化,經濟發(fā)展進入新常態(tài),正從高速增長轉向中高速增長,經濟發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長,經濟結構正從增量擴能為主轉向調整存量、做優(yōu)增量并存的深度調整,經濟發(fā)展動力正從傳統(tǒng)增長點轉向新的增長點。認識新常態(tài),適應新常態(tài),引領新常態(tài),是當前和今后一個時期我國經濟發(fā)展的大邏輯。
    會議要求,面對我國經濟發(fā)展新常態(tài),觀念上要適應,認識上要到位,方法上要對路,工作上要得力。要深化理解、統(tǒng)一認識,把思想和行動統(tǒng)一到中央認識和判斷上來,增強加快轉變經濟發(fā)展方式的自覺性和主動性。要堅持發(fā)展、主動作為。經濟發(fā)展進入新常態(tài),沒有改變我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期的判斷,改變的是重要戰(zhàn)略機遇期的內涵和條件;沒有改變我國經濟發(fā)展總體向好的基本面,改變的是經濟發(fā)展方式和經濟結構。要更加注重滿足人民群眾需要,更加注重市場和消費心理分析,更加注重引導社會預期,更加注重加強產權和知識產權保護,更加注重發(fā)揮企業(yè)家才能,更加注重加強教育和提升人力資本素質,更加注重建設生態(tài)文明,更加注重科技進步和全面創(chuàng)新。
    會議認為,世界經濟仍處在國際金融危機后的深度調整期,明年世界經濟增速可能會略有回升,但總體復蘇疲弱態(tài)勢難有明顯改觀,國際金融市場波動加大,國際大宗商品價格波動,地緣政治等非經濟因素影響加大。要趨利避害、順勢而為,防范各類風險。
    會議指出,2015年是全面深化改革的關鍵之年,是全面推進依法治國的開局之年,也是全面完成十二五規(guī)劃的收官之年,做好經濟工作意義重大。總體要求是:全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,以鄧小平理論、三個代表重要思想、科學發(fā)展觀為指導,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,堅持以提高經濟發(fā)展質量和效益為中心,主動適應經濟發(fā)展新常態(tài),保持經濟運行在合理區(qū)間,把轉方式調結構放到更加重要位置,狠抓改革攻堅,突出創(chuàng)新驅動,強化風險防控,加強民生保障,促進經濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
    一、努力保持經濟穩(wěn)定增長。關鍵是保持穩(wěn)增長和調結構之間平衡,堅持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會政策要托底的總體思路,保持宏觀政策連續(xù)性和穩(wěn)定性,繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。積極的財政政策要有力度,貨幣政策要更加注重松緊適度。要促進三駕馬車更均衡地拉動增長。要切實把經濟工作的著力點放到轉方式調結構上來,推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,逐步增強戰(zhàn)略性新興產業(yè)和服務業(yè)的支撐作用,著力推動傳統(tǒng)產業(yè)向中高端邁進。要高度關注風險發(fā)生發(fā)展趨勢,按照嚴控增量、區(qū)別對待、分類施策、逐步化解的原則,有序加以化解。
    二、積極發(fā)現(xiàn)培育新增長點。我國存在大量新的增長點,潛力巨大。發(fā)現(xiàn)和培育新的增長點,一是市場要活,使市場在資源配置中起決定性作用,主要靠市場發(fā)現(xiàn)和培育新的增長點。二是創(chuàng)新要實,推動全面創(chuàng)新,更多靠產業(yè)化的創(chuàng)新來培育和形成新的增長點,創(chuàng)新必須落實到創(chuàng)造新的增長點上,把創(chuàng)新成果變成實實在在的產業(yè)活動。三是政策要寬,營造有利于大眾創(chuàng)業(yè)、市場主體創(chuàng)新的政策環(huán)境和制度環(huán)境,政府要加快轉變職能,創(chuàng)造更好市場競爭環(huán)境,培育市場化的創(chuàng)新機制,在保護產權、維護公平、改善金融支持、強化激勵機制、集聚優(yōu)秀人才等方面積極作為。
    海洋經濟工作總結篇二
    海洋是一個有著巨大時空尺度的開放性復雜系統(tǒng)。人類利用和開發(fā)海洋資源有著悠久的歷史,但海洋經濟活動的低層面較低。自20世紀60年代以來,現(xiàn)代海洋科學技術的發(fā)展促進了海洋經濟的.發(fā)展,海洋技術是21世紀向地球的內向拓展。現(xiàn)代海洋經濟是以知識和高技術為基礎的經濟,海洋開發(fā)依賴于科學技術的支撐。
    作者:周江作者單位:四川大學經濟學院四川成都610064刊名:天府新論cssci英文刊名:tianfunewidea年,卷(期):2000“”(6)分類號:f127關鍵詞:海洋海洋經濟探析
    海洋經濟工作總結篇三
    海洋經濟是近年來備受重視的一個領域,作為國家經濟的重要組成部分,海洋經濟的發(fā)展對于我國的經濟穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。為了提升海洋產業(yè)的發(fā)展水平,培養(yǎng)更多的海洋人才,我參加了一場海洋經濟培訓班。在這次培訓班中,我獲得了許多寶貴的經驗和體驗,讓我對于海洋經濟有了更加全面深入的認識。
    第二段:理論學習。
    在海洋經濟培訓班中,我們首先進行的是理論學習,包括海洋經濟的定義、發(fā)展歷程、特點、重要意義等方面的講解。通過這樣的學習,我對于海洋經濟有了更加清晰的認識,了解了海洋經濟的發(fā)展道路以及產業(yè)結構的特點,同時也更加深刻地認識到了海洋經濟對于國家經濟和社會發(fā)展的重要作用。
    第三段:實踐體驗。
    隨后,我們還進行了實踐體驗環(huán)節(jié)。在這個過程中,我們從企業(yè)家以及行業(yè)專家的視角出發(fā),深入了解了海洋產業(yè)的運營管理、市場推廣、產品研發(fā)等方面。同時,還有關于海洋資源保護、環(huán)境保護、政府政策等方面的經驗分享和案例分析,讓我們更加深入地認識到了海洋經濟發(fā)展的實際情況和面臨的挑戰(zhàn)。
    第四段:交流互動。
    交流互動環(huán)節(jié)是這次培訓中另一個十分重要的部分。在這個環(huán)節(jié)中,我們和各位老師、同學進行了充分的互動,分享了自己的心得體會,提出了不同的問題和觀點,促進了思想的碰撞和交流。通過這種方式,我們相互學習和啟發(fā),不斷提升自己的認知水平,為自己和學習團隊的發(fā)展添磚加瓦。
    通過這次海洋經濟培訓,我深刻認識到了海洋經濟對于國家經濟和社會發(fā)展的重要性,同時也了解了海洋經濟的運營管理、市場推廣、產品研發(fā)等方面的實際情況和面對的挑戰(zhàn)。這次培訓讓我收獲了很多,不僅幫助我更好地認識到自己的不足,激勵我更加積極地去學習和進步,同時也讓我明確了自己未來發(fā)展的方向和目標。我相信,在未來的日子里,我將在海洋經濟領域做出更多的貢獻,并為我國的經濟發(fā)展持續(xù)做出努力。
    海洋經濟工作總結篇四
    同志們:
    今天我們在這里隆重召開總結表彰大會,主要目的是總結成績,表彰先進,鼓舞士氣,加快發(fā)展,動員全區(qū)廣大干部群眾進一步搶抓機遇,乘勢而上,努力實現(xiàn)*年各項工作的新突破。剛才,我們對在*年度做出突出貢獻的先進單位和先進個人進行了表彰和獎勵,在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府向受到表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀!希望你們珍惜榮譽,不斷進取,再創(chuàng)佳績!當然,今天能夠站在領獎臺上的畢竟是少數(shù),全區(qū)還有許多默默無聞的干部職工,他們在各自的崗位上無私奉獻、埋頭苦干,為我區(qū)經濟社會的發(fā)展和進步做出了積極的貢獻。在此,我代表區(qū)委、政府衷心地感謝你們!一會兒,薛書記還要做重要講話,希望大家認真抓好貫徹落實。下面,我先講幾點意見。
    *年,在市委、市政府的正確領導下,全區(qū)廣大干部職工緊緊圍繞“三區(qū)建設”,高倡政德,團結奮進,扎實工作,全區(qū)經濟和社會各項事業(yè)都取得了較好成績。
    區(qū)域經濟持續(xù)健康發(fā)展。全年地區(qū)生產總值實現(xiàn)57。1億元,增長9。9%;全社會固定資產投資完成15。28億元,增長24。1%;全部財政收入完成7。57億元,其中,一般預算收入首次突破億元,完成1。12億元,增長14%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成9825元,增長15。4%,農民人均純收入完成4071元,增長2%。全年實際到位外資672萬美元,同比增長322。6%;完成出口創(chuàng)匯8948萬美元,同比增長275%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產值完成170。6億元;增加值完成28。8億元,增長7%。投資千萬元以上竣工、續(xù)建、新開工、前期、謀劃項目達到70個,總投資65。1億元。新華工業(yè)區(qū)率先啟動,實現(xiàn)了“四通一平”,共引進了15個項目;舊城改造快速推進;商貿聚集帶初步形成。各項社會事業(yè)協(xié)調推進。計劃生育工作連續(xù)三年在全市年度考核中保持先進位次;就業(yè)再就業(yè)工作各項指標均超額完成市定目標;教育投入進一步加大,建華小學已投入使用,九中實驗樓已完成主體工程,并成立了新華區(qū)職業(yè)教育培訓學校;社區(qū)衛(wèi)生服務覆蓋面進一步擴大,并與各大醫(yī)院建立了雙向轉診關系;社區(qū)建設再掀新高潮,多項工作走在了全國和省市的前列;其他各項工作也都取得了長足進展,為我區(qū)爭得了多項榮譽。
    這些成績的取得,離不開市委、市政府及市直部門的大力支持,離不開全區(qū)廣大干部職工的辛勤勞動和無私奉獻,離不開轄區(qū)各單位的鼎力相助,在此,我謹代表區(qū)委、區(qū)政府向全區(qū)廣大干部職工、向所有關注和支持新華區(qū)發(fā)展的各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感謝!
    年前,我們召開了全區(qū)干部大會,對今年的工作進行了安排和部署,各部門、各單位要緊緊圍繞工作重點,加大力度,密切配合,力爭各項工作都實現(xiàn)大的跨越。
    我區(qū)的王御史和王希魯兩個村是市定的今年改造重點,這兩個村的“兩委”班子千萬不要錯失良機,要切實做好村民的思想工作,引導廣大村民看長遠,看大利,力爭年內有實質性的進展。其他城中村也要積極做好改造前的準備工作,提早謀劃,著手動員,組織村民代表外出參觀,開闊視野,更新觀念,營造濃厚的輿論氛圍,為實施整村改造奠定堅實的群眾基礎,做到成熟一個,實施一個。同時,民政、衛(wèi)生、人勞部門要借鑒外地的成功經驗,著手研究制定城中村的養(yǎng)老、低保、醫(yī)保等保障政策,解除村民的后顧之憂,讓廣大村民自覺主動地支持城中村改造,確保如期完成市定目標。要堅持建管并舉,在加快城市開發(fā)改造的同時,逐步加大城市管理力度,行政執(zhí)法局和環(huán)衛(wèi)局要切實履行好自身職責,進一步完善長效管理機制,職權范圍內的工作一定要管緊、管嚴、管出成效,努力打造一個潔凈美的新華區(qū)。
    (二)積極打造區(qū)域物流中心,增強輻射帶動能力。我區(qū)是傳統(tǒng)的商業(yè)區(qū),商貿流通業(yè)有很好的發(fā)展基礎,但檔次不高。年初,劉市長所做的政府報告中,把發(fā)展第三產業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)作為中心城市的工作重點。因此,商務局在今年的招商工作中要拓展招商面,積極引進國內外知名批發(fā)、零售大企業(yè),進一步完善城區(qū)的商業(yè)設施,改善購物環(huán)境,打造市區(qū)商業(yè)中心區(qū),滿足市民不同層次的消費需求。商貿區(qū)指揮部要結合黃河東路和長蘆大道的拓寬改造,搞好沿路兩側建設規(guī)劃,建立布局合理、功能齊全、特色顯明的商貿走廊。同時,要切實加大服務力度,對在建項目要解決好建設過程中的困難和問題,確保盡快投入運營;對前期項目要積極幫助跑辦各種手續(xù),力爭早日開工建設;對謀劃的項目要積極洽談,加強聯(lián)系,使其盡快簽約落戶。
    (三)加快工業(yè)區(qū)項目建設,促其盡快形成規(guī)模。去年,通過我們的積極努力,園區(qū)的基礎設施建設已基本完成,現(xiàn)正在抓緊建設35千伏變電站,4月份將投入使用。目前園區(qū)已引進了15個工業(yè)項目,其中有兩個已建成投產,兩個已經市規(guī)劃審批會通過,具備了開工條件。工業(yè)區(qū)建設指揮部要加大飛達石油設備等四個項目的跟進力度,盡快辦理前期手續(xù),盡早開工建設;已上報省國土資源廳的7個項目要抓緊跑辦,爭取盡快批復。工業(yè)區(qū)力爭年內有一個好的形象進度,真正把工業(yè)區(qū)打造成為發(fā)展城市經濟的重要平臺。同時,重點抓好達力普公司與汗鼎亞太公司合資4。5億元的石油鉆采設備項目、9000萬元的螺旋鋼管廠擴建項目,年內爭取開工建設;加大幾個外資工業(yè)項目的跟進力度,爭取早日簽約。加強與市發(fā)改委及華潤公司的聯(lián)系,及時掌握華潤熱電二期的工作進展,要積極爭取,堅決把項目落到我區(qū)。
    海洋經濟工作總結篇五
    一年來我鄉(xiāng)積極推進農業(yè)和農村經濟建設結構的戰(zhàn)略性調整,緊緊依靠科技,優(yōu)化品種結構全力打造特色農業(yè)、品牌農業(yè)、循環(huán)農業(yè),大大提升了農業(yè)發(fā)展的總體水平。在鄉(xiāng)黨委的正確領導下,排除困難,完成了各項農業(yè)工作任務,效益農業(yè)、綠色農業(yè)初露端倪。現(xiàn)將20xx年所做工作總結如下:
    我鄉(xiāng)緊緊抓住項目建設這個“牛鼻子”,培植大產業(yè),謀求大發(fā)展,求得大突破。抓特色產業(yè),提高經濟總量,對于劉備寨就要靠抓產業(yè)拉動,靠抓項目帶動。舉全鄉(xiāng)之力千方百計上項目求發(fā)展。
    按項目工程設計規(guī)范要求,精心組織施工,取得了階段性成果。
    (1)圍繞項目規(guī)劃,抓好山地綜合治理。項目區(qū)本著“山地開發(fā)與生態(tài)環(huán)境治理相協(xié)調、經濟效益與生態(tài)效益相統(tǒng)一”的原則,采取綜合措施,調整優(yōu)化山地種植結構。按項目規(guī)劃方案,項目區(qū)已完成了低產果園和劣質果園的更新清場,坡耕地等高水平梯田工程已具雛形,目前,已在山地打魚鱗坑1000畝,坡耕地打樹坑1000畝,客土3280方。
    (2)認真做好綠化工程、環(huán)境整治工作。
    加快經濟林苗木定植。為確保項目建設進度,從3月20日開始,全力抓好苗木定植工作,目前,已累計投入資金120多萬元,栽植優(yōu)質核桃苗4.4萬株,圓滿完成了春季定植任務。
    (3)基本完成了生態(tài)綜合治理項目區(qū)框架工程建設。按照xx市辦“突破弱項年”的通知要求,今年以來,我市把框架工程建設作為項目的中心工作來抓,突出重點,強力推進。目前,項目區(qū)已新修道路1.2千米,完成了主路網(wǎng)建設;確定了道路綠化方案,栽植龍爪槐550棵,項目區(qū)整體框架基本完成。
    根據(jù)項目區(qū)農業(yè)生產的需要,在廣泛征求農民意見的前提下,市農開辦結合項目鄉(xiāng)鎮(zhèn),聘請市林業(yè)局技術人員重點對項目區(qū)涉及村書記、村長、兩委成員、村民代表及林果種植大戶等進行了5期培訓,培訓內容涉及“林果栽培和管理技術”及“山地綜合開發(fā)治理的有關知識”,培訓人員150多人次。
    一是菌類基地初具規(guī)模。
    二是種植效益明顯提高。
    據(jù)調查,今年種植的雙孢菇,今年5月1日開始全面出菇。每個雙孢菇大棚日產雙孢菇300斤左右,市場價4—8元/斤,據(jù)了解,預計畝效益可達3—5萬元,全鄉(xiāng)僅此一項可促農增收400多萬元。雙孢菇產業(yè)正在把老百姓從牛糞和秸稈中點燃發(fā)家致富奔小康的希望。根據(jù)對香菇種植戶調查,一座50米長的菌棚,每棚可放置香菇菌10000棒,每袋產量平均可達1公斤,每公斤平均價格7.5元,每袋收入7.5元,扣除袋料成本2.5元/棒,每袋凈收入5元,每棚凈收入50000元,是種植小麥收入的20—30倍。食用菌種植不但經濟效益明顯,而且還有效地轉移了農村剩余勞動力,同時食用菌種植可以充分利用農作物下腳料,可以就地取材,就地生產,提高了農作物秸桿、牲畜糞便的利用率,把影響村容村貌的廢物變成農民增收致富的寶貴資源;四是市場體系日趨完善。生產的食用菌已有來自xx、鄭州、北京以及廣州、深圳等地客商爭相收購,產品供不應求。伴隨著產業(yè)基地的不斷擴大,還涌現(xiàn)出了一批食用菌收購運輸?shù)霓r民經紀人,在全鄉(xiāng)食用菌產業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要的作用。為規(guī)避市場風險,解決銷售后顧之憂,切實保障菇農的經濟利益,該鄉(xiāng)黨委政府正著手組織興建鹽漬菇加工廠、菌種廠、雙孢菇精品廠,建成后,劉備寨鄉(xiāng)將成為集生產、加工、銷售雙孢菇三位一體雙孢菇之鄉(xiāng)。
    海洋經濟工作總結篇六
    二、創(chuàng)新工作方式,招商引資取得豐碩成果。
    立足地處市區(qū)、人口密集、流動性大的實際,堅持把發(fā)展商貿經濟作為繁榮市場、促進就業(yè)的有效措施,多方籌措資金,搞好市場、商場等載體建設,促進了全街商貿經濟的快速發(fā)展。xx年,北關社區(qū)投資200萬元利用原鑄造廠改造建設了3000平方米的北關文化市場。西關社區(qū)引進1000萬元投資改建了新旭東鞋城,使全街商場、市場的營業(yè)面積達到3萬多平方米,為商貿、民營經濟的發(fā)展搭建了良好載體。截止到目前,全街個體工商戶已發(fā)展到5302個,從業(yè)人員2.6萬人。民營經濟實現(xiàn)總利稅2.9億元,上交稅金6031.5萬元,同比分別增長45%和22%。
    xx年6月27日。
    海洋經濟工作總結篇七
    隨著全球化的不斷發(fā)展,海洋經濟作為一個新興的經濟領域正逐漸引起人們的關注。作為一個海洋國家,我深深意識到海洋經濟對于我國經濟發(fā)展的重要性。近期,我參加了一次關于現(xiàn)代海洋經濟的研討會,通過與專家學者們的交流和經驗分享,我對現(xiàn)代海洋經濟有了更深的理解和體會。
    1.開拓海洋經濟是我國發(fā)展的必然選擇。
    現(xiàn)代海洋經濟是與陸地經濟并行發(fā)展的重要領域。作為我國地域廣闊的海洋國家,具有獨特的地理優(yōu)勢和豐富的海洋資源。我國海域面積龐大,擁有豐富的漁業(yè)資源、海洋石油和天然氣資源以及海洋礦產資源等。開拓海洋經濟不僅可以開辟新的產業(yè)鏈,推動經濟增長,還可以緩解陸地資源短缺的問題。這對于我國來說是一個必然的經濟發(fā)展選擇。
    在現(xiàn)代海洋經濟的發(fā)展過程中,科技創(chuàng)新起到了重要的推動作用。海洋科技創(chuàng)新可以提高海洋資源的開發(fā)利用效益,促進經濟的可持續(xù)發(fā)展。在研討會上,專家學者們重點講述了我國在海洋科技方面取得的重大突破和創(chuàng)新成果。例如,我國成功開發(fā)了深海探險技術、海洋能源利用技術和高效海洋養(yǎng)殖技術等,為海洋經濟的發(fā)展提供了有力支持。通過加強海洋科技創(chuàng)新,我國可以提高競爭力,加速海洋經濟的發(fā)展。
    海洋環(huán)境的保護是現(xiàn)代海洋經濟可持續(xù)發(fā)展的重要前提。作為一個生態(tài)系統(tǒng),海洋環(huán)境的破壞將直接影響到海洋經濟的發(fā)展。在研討會上,專家學者們強調了海洋環(huán)境保護的重要性,并提出了一系列海洋環(huán)境保護的措施和政策。例如,減少海洋污染、限制捕撈數(shù)量和保護珊瑚礁等。只有保護好海洋環(huán)境,才能保障海洋經濟的良性發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。
    在全球化時代,海洋經濟已成為各國經濟發(fā)展的重要戰(zhàn)略。國際合作不僅可以促進海洋資源的共享和優(yōu)勢互補,還可以開展海洋科技創(chuàng)新和保護海洋環(huán)境。在研討會上,與會專家學者們介紹了我國在海洋經濟領域開展的一系列國際合作項目。例如,與沿海國家合作開展?jié)O業(yè)資源保護和油氣開采技術研發(fā)。加強國際合作不僅有利于我國海洋經濟的發(fā)展,還可以提升我國在國際社會上的地位和影響力。
    在現(xiàn)代海洋經濟的發(fā)展過程中,培養(yǎng)人才是一項重要的保障。與會專家學者們普遍認為,我國在海洋經濟的人才培養(yǎng)上還存在一些問題和挑戰(zhàn),例如缺乏高層次的海洋科技人才和管理人才等。因此,加強人才培養(yǎng)是現(xiàn)代海洋經濟發(fā)展的迫切需求。在研討會上,專家學者們提出了一系列培養(yǎng)海洋經濟人才的建議和措施,例如加大海洋科技人才培養(yǎng)投入、加強海洋專業(yè)人才的培養(yǎng)等。只有培養(yǎng)好人才,才能推動現(xiàn)代海洋經濟的健康快速發(fā)展。
    總結起來,通過參加這次研討會,我對現(xiàn)代海洋經濟有了更全面的了解和認識。我深切體會到,開拓海洋經濟、加強海洋科技創(chuàng)新、保護海洋環(huán)境、加強國際合作和培養(yǎng)人才是現(xiàn)代海洋經濟發(fā)展的重要因素和保障。作為一個海洋國家,我有責任和義務積極參與并促進現(xiàn)代海洋經濟的發(fā)展,為我國的繁榮和富強作出貢獻。
    海洋經濟工作總結篇八
    同志們:
    近年來,在市委、市政府的正確領導下,日照經濟開發(fā)區(qū)牢固樹立生態(tài)海洋、和諧海洋的發(fā)展理念,堅持科技興海、可持續(xù)發(fā)展和體制機制創(chuàng)新,立足我區(qū)臨港優(yōu)勢,大力發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè),突出發(fā)展糧油、漿紙、船舶工業(yè)、水產品加工等臨港工業(yè),加快發(fā)展臨港物流等海洋服務業(yè),全區(qū)海洋經濟實現(xiàn)了又好又快發(fā)展。20xx年全區(qū)實現(xiàn)海洋經濟增加值49億元,同比增長26%,占gdp的比重達到69%。
    一是臨港工業(yè)呈現(xiàn)集群效應。日照市因港而立,日照開發(fā)區(qū)臨港而建。近年來,港口的迅猛發(fā)展,為我區(qū)實施區(qū)港聯(lián)動、發(fā)展臨港大工業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)構筑了很好的平臺。為此,我們積極實施“產業(yè)鏈招商、集群化發(fā)展”的產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,大力引進臨港大工業(yè)和加工貿易項目,培育形成了以森博漿紙、華能電廠、新良油脂、邦基三維油脂、凌云海制糖五大企業(yè)為龍頭的臨港工業(yè)集群,產值已占到全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產值的70%。
    二是特色漁業(yè)實現(xiàn)產業(yè)化經營。以市場為導向,以經濟效益為中心,以漁民增收為目的,科學籌劃,不斷調整優(yōu)化漁業(yè)結構,促進了漁業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。目前已建有蔡家灘、夾倉兩個大型水產工廠化養(yǎng)殖園區(qū),養(yǎng)殖戶176家,養(yǎng)殖面積28萬平方米。其中,室內工廠化養(yǎng)參40余戶,面積達5萬平方米。以貽貝、牡蠣為主的淺海養(yǎng)殖已達1.9余萬畝,年淺海養(yǎng)殖產量可達2.5萬噸,實現(xiàn)產值6000萬元。
    三是臨海服務業(yè)有了新突破。始終把發(fā)展以港口物流為主的現(xiàn)代物流業(yè),作為提升經濟增長內涵的重要舉措來抓。目前,在建擬建物流項目12個,總建筑面積47萬平方米,總投資25億元,新引進物流企業(yè)100余家??偼顿Y1.2億元的我市第一家以臨港商務為主題的西岸工社項目,已基本建成,近期將正式投入運營,目前已有35家包括糧油、煤炭、礦石、集裝箱、貨代、船代等物流企業(yè)入駐??偼顿Y2.4億元的魯南(日照)國際貿易與航運服務中心已于去年11月開工建設,港口物流園、國泰物流園等項目正在建設。保稅物流中心、德興國貿、山東匯安物流園等項目即將開工建設。
    雖然,我區(qū)海洋經濟呈現(xiàn)出又好又快的發(fā)展勢頭,但也還存在一些困難和問題。如:海洋經濟產業(yè)層次不高,內部產業(yè)結構不合理;水產品加工業(yè)以初加工為主,精加工、深加工不夠;海洋產業(yè)增加值中,第三產業(yè)比重偏低,臨港物流等產業(yè)優(yōu)勢尚未完全發(fā)揮出來;海洋開發(fā)與保護的矛盾突出,生態(tài)和環(huán)境問題開始顯現(xiàn),等等。下一步,我們將以這次會議為動力,在市委、市政府的正確領導下,抓住全省實施“一體兩翼”、加快魯南臨海產業(yè)發(fā)展的機遇,以加快建設國內一流開發(fā)區(qū)為目標,實施科技興海、可持續(xù)發(fā)展和區(qū)港聯(lián)動戰(zhàn)略,發(fā)揮和放大我區(qū)港路、產業(yè)和區(qū)位優(yōu)勢,做大做強以能源、糧油、漿紙、海上裝備為主體的臨港大工業(yè),繁榮發(fā)展以臨港物流業(yè)為主體的海洋服務業(yè),穩(wěn)定發(fā)展以產業(yè)化養(yǎng)殖為主體的海洋漁業(yè),開創(chuàng)全區(qū)海洋經濟發(fā)展新局面。經過三五年努力,把開發(fā)區(qū)打造成為全省乃至全國重要的臨港大工業(yè)基地、現(xiàn)代物流中心和國家級循環(huán)經濟示范園。今年確保完成海洋經濟增加值43億元,同比增長26%,占gdp的60%。到20xx年達到130億元,占gdp的比重為90%左右。在具體工作中,主要抓好以下幾個方面:
    一、放大和發(fā)揮港路優(yōu)勢,加快發(fā)展臨港大工業(yè)和先進制造業(yè)。按照“大項目—產業(yè)鏈—產業(yè)基地”的發(fā)展方向,以大項目為龍頭,集中力量規(guī)劃建設漿紙制造、能源、糧油加工、汽車發(fā)動機及關鍵零部件和海上裝備“五大臨港基地”。能源基地:以華能電廠二、三期擴建為契機,以煤電二次能源轉化為重點,按照上大壓小、節(jié)能減排的要求,大力發(fā)展超臨界、超超臨界大容量機組,努力降低供電煤耗。確保華能二期2×68萬千瓦超臨界發(fā)電機組于20xx年底實現(xiàn)雙機雙投,年發(fā)電量74億千瓦時;明年上馬擴建三期2×680mw級燃煤機組,到20xx年,發(fā)電裝機容量達到400萬千瓦左右,逐步將開發(fā)區(qū)打造成魯南乃至山東省重要的電源基地。制漿造紙與關聯(lián)產業(yè)基地:以亞太森博為依托,積極發(fā)展木漿造紙和高檔高強紙、高檔文化紙等產品,加快發(fā)展白卡紙、牛皮箱板紙等,支持發(fā)展進口替代產品,著力延伸造紙產業(yè)鏈,形成大型造紙及原料產業(yè)集群。力爭到20xx年,形成200萬噸漿和200萬噸紙的生產能力,成為中國第一、亞洲第二的造紙基地。發(fā)動機及汽車配件產業(yè)基地:以韓國威亞汽車發(fā)動機項目為依托,在一期第一條生產線投產的基礎上,加快第二三條生產線的建設,努力打造魯南發(fā)動機制造業(yè)基地。以配件工業(yè)園為載體,加大發(fā)動機上下游配套產業(yè)項目的招引和建設,到20xx年,爭取配件企業(yè)達到30家,總投資6億美元以上,超過主體項目的投資,形成山東省較大的發(fā)動機配件生產基地。糧油產業(yè)及深加工基地:加快推進投資1億美元的中紡糧油、投資7億元的中儲糧油項目,促其二、三期跟進;推動棕櫚油項目盡快落地建設。力爭到20xx年,糧油產業(yè)園加工、中轉大豆能力突破500萬噸,銷售收入過200億元,初步建成全國重要的集糧油加工、倉儲、中轉為一體的糧油產業(yè)基地。海上裝備制造業(yè)基地:依托港口、電力、鋼鐵、環(huán)境四大優(yōu)勢,加快規(guī)劃建設海上裝備制造產業(yè)園,突出抓好“填海造地、項目招引、市場運作”三個關鍵環(huán)節(jié),重點推進造船、鉆井平臺、港口機械等項目建設,經過3—5年的努力,初步建成具有國際先進水平和國內較大規(guī)模的海上裝備制造基地。
    二、轉變海洋經濟發(fā)展方式,突出發(fā)展臨港物流業(yè)。主動順應現(xiàn)代港口從“運輸中心”經“配送中心”向著“綜合性物流中心”發(fā)展的趨勢,充分發(fā)揮綜合優(yōu)勢,積極發(fā)展第三方物流和電子商務,盡快形成以港口為端點、以內陸物流中心為集散點的與國際接軌的綜合物流網(wǎng)絡。圍繞港口綜合運輸和貿易服務,以煤炭、礦石、糧油、液化品、木材、建材等大宗貨物的運輸、倉儲、裝卸、配送、流通加工為重點,規(guī)劃建設港口物流園、上海路工業(yè)走廊物流園、奎山貨運站物流園、奎山南大型綜合物流園、大連路物流園五個重點物流園區(qū),以此為載體,積極引進知名物流企業(yè),引進產業(yè)基地型和專業(yè)市場型的物流企業(yè),積極培育現(xiàn)代物流服務品牌和具有國際競爭力的物流產業(yè)群體,努力建設區(qū)域物流總部基地、現(xiàn)代物流電子商務基地和魯南地區(qū)物流中轉配送基地。加快保稅區(qū)的申請設立,啟動保稅物流中心建設,盡快發(fā)揮其國際中轉、國際配送、國際貿易、國際采購等功能,在此基礎上,逐漸實現(xiàn)區(qū)港聯(lián)動,促進港口及腹地外向型經濟和現(xiàn)代國際物流業(yè)的快速發(fā)展。加快糧油物流設施建設,充分發(fā)揮港口糧食年吞吐量近千萬噸的優(yōu)勢,打造全省大型糧油物流配送基地。依托龍鼎花生、凌非華商交割庫、新良油脂期貨交割庫等載體,逐步擴大交易品種,增加交易量,在此基礎上,逐步建設以礦石、煤炭、糧油、糖業(yè)、漿紙等為主的大宗商品電子交易市場。
    三、立足推動區(qū)港一體化,加快完善基礎設施配套。一是全方位加強與港口合作。充分發(fā)揮日照瑞盛造船公司的作用,加快造船基地填海工程建設,為建設大型造船基地、發(fā)展海上裝備產業(yè)搭建良好平臺。嚴格保護開發(fā)區(qū)16公里海岸線,按照日照港未來吞吐能力6億噸的要求,像保護深海岸線一樣保護近港陸域,嚴禁濫占港口陸域,保障港口的可持續(xù)發(fā)展。二是提高承載臨海產業(yè)發(fā)展的能力。按照“奮戰(zhàn)三年,沖破基礎設施制約瓶頸”的目標,力爭三年投入25億元,加快推進“搭建框架、完善配套、精細管理、改善生態(tài)”四大重點,確保全區(qū)基礎設施和配套建設都能達到“今天項目能簽約,明天項目就落地”的標準。同時,抓住薄弱環(huán)節(jié),加快構筑快捷通暢的現(xiàn)代交通運輸體系和功能完善的配套設施體系,為做大做強海洋經濟打下堅實的平臺。三是加快建立現(xiàn)代化信息傳輸網(wǎng)。整合日照港、開發(fā)區(qū)、臨港產業(yè)區(qū)乃至魯南經濟帶區(qū)域各城市的經濟、科技、社會、環(huán)境、港口、海洋等信息資源,構建以地理信息環(huán)境、資源環(huán)境及社會和人文環(huán)境為背景的基礎信息平臺,打造“數(shù)字開發(fā)區(qū)”。廣泛應用mis、edi等技術,實現(xiàn)與銀行、保險、稅務、海關以及其他相關部門的有關信息共享和電子報文交換盡加快與國際接軌,進一步提高工作效率,降低經營成本,為客戶提供優(yōu)質高效服務,提高港口企業(yè)的競爭力。
    同時,根據(jù)開發(fā)區(qū)部分村居依賴漁業(yè)生產增收的實際,繼續(xù)穩(wěn)定發(fā)展海洋漁業(yè)。穩(wěn)定現(xiàn)有的海捕漁船隊伍,加快舊船淘汰再建步伐,發(fā)展大馬力漁船,推動遠海捕撈業(yè)的發(fā)展。積極推廣先進養(yǎng)殖技術,搞好養(yǎng)殖品種的更新?lián)Q代,提高產品市場競爭力,培植新的經濟增長點。鞏固淺海養(yǎng)殖業(yè),繼續(xù)做好海區(qū)規(guī)劃、海上管護和養(yǎng)殖服務工作,鞏固發(fā)展以貽貝、牡蠣為主的淺海養(yǎng)殖業(yè),保持淺海養(yǎng)殖的可持續(xù)發(fā)展。
    海洋經濟工作總結篇九
    同志們:
    這次全省海洋經濟工作會議,是省委、省政府決定召開的一次重要會議,主要任務是研究部署當前和今后一個時期全省海洋經濟工作,促進全省海洋經濟再上新臺階。剛才,國家海洋局孫志輝局長作了重要講話。孫局長的講話,從戰(zhàn)略高度深刻闡述了加快海洋經濟發(fā)展的重大意義,對我省海洋工作提出了重要的指導性意見,對于推進我省海洋經濟發(fā)展具有十分重要的指導意義。李書記還要作重要指示,對加快發(fā)展我省海洋經濟提出明確要求。我們一定要認真學習,深刻領會,切實抓好貫徹落實。下面,我就海洋經濟工作講幾點具體意見。
    一、正確把握形勢,進一步增強發(fā)展海洋經濟的使命感、責任感和緊迫感。
    我省是海洋大省,海岸線長度、海域面積等資源條件都位居沿海省市前列。歷屆省委、省政府都十分重視海洋經濟發(fā)展。早在上世紀90年代初,我省就在全國率先提出建設“海上山東”的發(fā)展戰(zhàn)略,并把它與黃河三角洲開發(fā)并列為兩大跨世紀工程。十幾年來,省委、省政府多次召開專門會議,出臺了一系列政策文件,對“海上山東”建設的領導不斷加強,措施不斷強化,投入不斷增加,有力地推動了全省海洋經濟快速健康發(fā)展。海洋產業(yè)增加值,20xx年達到1380億元,占全省國內生產總值的比重達到6.3%;20xx年以來年均增長19.5%,高于全省經濟增長率6個百分點。海洋產業(yè)結構不斷優(yōu)化,三次產業(yè)比例20xx年達到19:38:43。海洋經濟已成為我省國民經濟重要的增長點。
    (一)海洋漁業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。我省水產品總產量、產值、出口創(chuàng)匯等指標連續(xù)十多年保持全國首位。20xx年,全省海洋漁業(yè)產量達到640萬噸,總產值達到1260億元;海水養(yǎng)殖產量達到373.5萬噸,遠洋漁業(yè)產量達到20萬噸,水產品出口達到32.4億美元,占全省農業(yè)出口的40%。
    (二)海洋工業(yè)規(guī)模不斷擴大。20xx年全省海洋工業(yè)產值達到1020億元,其中水產品加工產值502億元,鹽及鹽化工產值197億元,海洋油氣產值68億元,海洋船舶修造產值108億元。原鹽、純堿、燒堿、溴素等產量均居全國第一位。海洋資源精深加工規(guī)模不斷擴大,海洋精細化工、海洋油氣、海洋生物制藥等海洋新興工業(yè)發(fā)展速度不斷加快。
    (三)濱海旅游開發(fā)力度加大。沿海各市新建、改建和擴建了一批新的旅游景區(qū),景區(qū)管理水平、旅游資源品位和檔次明顯提高,海濱4a級旅游景區(qū)(點)達到9家、3a級12家、2a級24家,有7個城市被評為中國優(yōu)秀旅游城市。初步形成了以青島、煙臺、威海、日照為主體的“黃金海岸”旅游線。20xx年全省濱海旅游業(yè)收入達到718.5億元,其中外匯收入8.4億美元。
    (四)基礎設施建設日臻完善。20xx年,全省沿海港口達到24個,深水泊位136個,港口貨物吞吐量達到4.7億噸,海運客運量1417萬人次。陸海交通網(wǎng)絡建設進程加快,九條高速公路建成通車,煙大跨海輪渡投入運營,德龍煙鐵路正在建設。海洋災害監(jiān)測預警體系、海上救援體系、防潮堤建設得到加強,海洋防災減災能力進一步增強。
    (五)“科技興海”支撐作用明顯增強。我省海洋科技力量雄厚。多年來,中國海洋大學、中科院海洋研究所一直是我國海洋教學和研究的中心。農業(yè)部黃海研究所、國家海洋局第一研究所、國土資源部海洋地質研究所都設在我省,是海洋研究的重要力量。目前中科院海岸帶可持續(xù)利用研究所又正式落戶煙臺,青島國家海洋科學研究中心正在籌建,海洋科學與技術國家實驗室已正式進入審批程序。我省已經擁有涉海獨立科技機構56家,約占全國四分之一,駐魯海洋界兩院院士16人,占全國的一半。承擔了國家攀登計劃、“973”計劃和“863”計劃等海洋科技項目60多項。1998年以來全省共取得海洋重大科技成果1200多項,其中有280多項獲省部級以上科技獎勵。海洋科技貢獻率達到60%。
    (六)海洋綜合管理進一步強化。近年來,國務院批復了《山東省海洋功能區(qū)劃》,省里通過了《海域使用管理條例》和《海洋環(huán)境保護條例》等法規(guī),海域開發(fā)秩序顯著改善,海洋綜合管理步入法制化的軌道。全省共選劃海洋自然保護區(qū)31處,建立了28個國家級生態(tài)示范區(qū)建設試點,沿海各市共建成污水處理廠40余座,近岸海域環(huán)境質量惡化趨勢得到遏制。大力開展海上聯(lián)合執(zhí)法,嚴厲打擊海上走私,加強了海上安全生產、防災減災、搶險救助工作,維護了我省海洋權益。
    在充分肯定成績的同時,必須清醒地看到,我省海洋經濟發(fā)展還存在很多制約因素。一是對全面發(fā)展海洋經濟的意義認識遠遠不夠。偏重海洋生物資源開發(fā),海洋二三產業(yè)發(fā)展相對滯后,海洋物流、海洋調查、海洋教育、海洋環(huán)境監(jiān)測和保護、海洋信息服務業(yè)發(fā)展等方面目標不明確,措施不夠配套。二是對海洋經濟巨大的發(fā)展?jié)摿φJ識遠遠不夠??萍寂d海意識不強,靠科技創(chuàng)新開發(fā)利用海洋資源、保護海洋資源、培育海洋資源的觀念沒有真正樹立起來,海洋科研、成果開發(fā)、產業(yè)化生產都存在很大差距。三是對海岸線資源有序開發(fā)、資源整合的重要作用認識遠遠不夠?;A設施建設配套不完善,海洋研究開發(fā)設施、陸海一體交通設施、港口設施及腹地建設需要進一步整合加強。四是對近海海域生態(tài)面臨的環(huán)境威脅認識遠遠不夠。近岸局部海域污染嚴重,海洋生態(tài)、海洋資源環(huán)境保護形勢比較嚴峻。渤海海域近十多年來,多次發(fā)生赤潮和原油污染,我省境內幾條主要入海河流水質非常不穩(wěn)定,部分近海海域養(yǎng)殖密度過大,造成水質富營養(yǎng)化,海洋可持續(xù)發(fā)展壓力很大。這些問題必須引起我們高度重視,采取有效措施,認真加以解決。
    二十一世紀是海洋的世紀,海洋承載著人類生存與發(fā)展越來越多的希望??v觀當前國內外海洋經濟的發(fā)展,呈現(xiàn)出一些新的趨勢和特點:一是海洋科技飛速發(fā)展。海洋科技的發(fā)展正在從單純注重單項技術的研發(fā)向重大技術集成轉變,從單純注重海洋傳統(tǒng)產業(yè)向海洋新興產業(yè)轉變,從單純注重資源利用向與陸海統(tǒng)籌、綜合開發(fā)并重轉變。海洋生物、海水深度利用、深海探測等一大批新技術的不斷涌現(xiàn),催生了一批海洋新興產業(yè),進一步拓展了海洋經濟的發(fā)展空間,海洋經濟開發(fā)的深度、廣度和領域都發(fā)生了深刻變化。海洋正更多地成為人類未來經濟的載體、交流的通道、資源的寶庫,越來越顯示出巨大的發(fā)展?jié)摿蛷V闊的發(fā)展前景。有關專家預測,到20xx年全球海洋經濟產值將達到4.5萬億美元,20xx年將達到10萬億美元。二是臨港經濟迅速崛起。世界海洋經濟的發(fā)展歷程和趨勢表明,港口以其特殊的區(qū)位優(yōu)勢和經濟優(yōu)勢,不僅能夠為沿海城市帶來大量的物資流、技術流、資金流、信息流,還以其強大的資源集聚和整合能力,帶動城市及其周邊地區(qū)制造業(yè)的快速發(fā)展,進而為銀行、保險等生產性服務以及旅游、商業(yè)等消費性服務業(yè)的快速發(fā)展提供巨大空間,使港口與沿海城市及其周邊城市群之間形成區(qū)域經濟的良性互動。據(jù)業(yè)內人士初步測算,我國沿海港口每百萬噸吞吐量可創(chuàng)造1億元以上的gdp和20xx人的就業(yè)機會。環(huán)視我省周邊,港口建設呈現(xiàn)出大型化、集群化、信息化和集裝箱化的趨勢。韓國、日本高度重視港口建設,韓國規(guī)劃要把釜山港建成“21世紀環(huán)太平洋中心港”,日本也明確提出要把神戶港建成“亞洲母港”。國內競爭更為激烈,拿環(huán)渤海灣地區(qū)來說,天津港、大連港都提出了更高的定位,加大了投入,加快了建設速度,與我省形成競爭之勢。三是海洋生態(tài)保護越來越受到重視。工業(yè)化和城市化進程的加快、人類海上活動的日益頻繁,對海洋生態(tài)環(huán)境造成了巨大的壓力。近海漁業(yè)資源嚴重衰退,赤潮等海洋災害的頻繁發(fā)生,使人們越來越認識到加強海洋環(huán)境保護的極端重要性。人們對海洋的態(tài)度,正在從單純的開發(fā)向開發(fā)保護并重轉變,從一味追求商業(yè)利益最大化的海洋觀,轉變?yōu)樯鷳B(tài)文明的“藍色家園”觀。建設和諧海洋,保持良好的海洋生態(tài)環(huán)境,實現(xiàn)人與海洋的和諧共存,保持海洋經濟的可持續(xù)發(fā)展,正越來越成為人們的共識。四是海洋經濟領域的競爭日趨激烈。當前,為取得海洋開發(fā)的主動權,世界各國紛紛調整海洋經濟政策。美國提出海洋是“地球上最后的疆域”,未來50年要從外層空間轉向海洋,制定了《21世紀海洋藍圖》和《美國海洋行動計劃》;加拿大出臺了《海洋法》,制定了《加拿大海洋戰(zhàn)略》;英國則把發(fā)展海洋科學作為迎接新世紀的一次革命。我國周邊國家也在加快海洋開發(fā)方面采取了重大舉措。韓國建立了一體化的海洋綜合管理體制,提出了加快海洋經濟發(fā)展的新目標;日本確定了利用科技加速海洋開發(fā)的措施;東南亞各國也都加快了海洋資源開發(fā)的步伐。在國內,廣東、江蘇、浙江、天津等沿海省份也紛紛出臺了一系列促進海洋經濟發(fā)展的政策措施,提出了新的思路和目標。歷史和現(xiàn)實都證明,誰對海洋經濟認識深刻,具有遠大的戰(zhàn)略眼光,誰就會在海洋經濟發(fā)展中占領先機,增強經濟發(fā)展的競爭實力。強調指出,“開發(fā)海洋是推動我國經濟社會發(fā)展的一項戰(zhàn)略任務”,“要增強海洋意識,做好海洋規(guī)劃,完善體制機制,加強各項基礎工作,從政策和資金上扶持海洋經濟發(fā)展”。我們一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度,高度重視海洋經濟發(fā)展,認真貫徹落實科學發(fā)展觀,牢固樹立憂患意識,科學把握海洋經濟發(fā)展的新趨勢、新特點,進一步解放思想,搶抓機遇,乘勢而上,做大做強海洋經濟,努力實現(xiàn)從海洋大省到海洋強省的轉變。
    二、積極創(chuàng)新思路,推進海洋經濟又好又快發(fā)展。
    當前及今后一個時期,我省海洋經濟發(fā)展的總體思路是:堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發(fā)展觀統(tǒng)領海洋經濟發(fā)展全局,牢固樹立海洋經濟既是水體經濟又是產業(yè)經濟和區(qū)域經濟的觀念,努力促進海洋一、二、三產業(yè)發(fā)展相協(xié)調;海洋經濟與陸地經濟發(fā)展相協(xié)調;海洋資源開發(fā)與保護相協(xié)調;海洋國內開發(fā)與國際合作相協(xié)調;構筑規(guī)模大、素質高、競爭力強的現(xiàn)代海洋經濟體系,努力把我省建成區(qū)域布局合理、產業(yè)結構優(yōu)化、生態(tài)環(huán)境良好的海洋經濟強省。
    主要目標是實現(xiàn)“一個擴大,三個增強”:
    一是海洋經濟規(guī)模明顯擴大。海洋經濟增長高于全省經濟增長5個百分點以上,成為全省經濟新的增長點。到20xx年,海洋產業(yè)增加值達到3000億元,占全省gdp的比重達到10%。
    二是核心競爭能力明顯增強。科技進步對海洋經濟增長的貢獻率大幅提高,海洋經濟整體素質顯著增強。到20xx年,海洋科技自主創(chuàng)新能力、主要海洋資源的開發(fā)利用能力、海洋產業(yè)技術裝備水平和海洋管理水平達到國內領先水平,二、三產業(yè)所占比重達到85%。三是區(qū)域帶動能力明顯增強。陸海之間資源互補、產業(yè)互動、布局互聯(lián)的局面基本形成,經濟關聯(lián)更加緊密。到20xx年,全省海港吞吐能力達到6億噸,成為全省乃至黃河中下游廣大地區(qū)的對外開放平臺、重要物資集散基地和產業(yè)承接與聚集基地。
    四是可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強。海洋生態(tài)環(huán)境顯著改觀,和諧海洋建設取得較大進展。到20xx年,90%的近岸海域水質達到國家一、二類標準,重點生態(tài)功能區(qū)得到初步修復,海洋物種資源、環(huán)境資源、岸線資源等得到有效保護,海洋經濟與海洋資源、海洋環(huán)境的關系更為協(xié)調。
    為實現(xiàn)上述目標,要重點抓好以下幾方面的工作。
    (一)做大做強海洋主導產業(yè),優(yōu)化海洋經濟結構。發(fā)揮優(yōu)勢,重點突破,加快培育發(fā)展一批產業(yè)層次高、核心競爭力強、帶動作用大的海洋主導產業(yè)。一是大力發(fā)展海洋漁業(yè)。海洋漁業(yè)是我省重要的優(yōu)勢產業(yè)之一,沿海地區(qū)經濟發(fā)達、人民富裕,得益于改革開放,也得益于海洋漁業(yè)的發(fā)展。我們要認真總結十多年來“海上山東”建設的經驗,努力建設科技含量高、產業(yè)素質強、生態(tài)環(huán)境好的山東半島現(xiàn)代漁業(yè)經濟區(qū)。要加快修復近海資源,正確處理好質與量的關系,大力發(fā)展海珍品健康養(yǎng)殖,培育名牌、宣傳名牌,在提高價值、提高效益上下功夫。對野生的優(yōu)質海產品,要正確處理好保護和捕撈的關系,同時要積極研究人工繁育技術。要依靠科技進步,開發(fā)更多海洋生物產品,實現(xiàn)海洋產品多次增值。要大力開拓國內外市場,擴大山東海產品的市場占有率。要大力發(fā)展遠洋漁業(yè),壯大遠洋捕撈加工船隊,積極探索到國外發(fā)展海水養(yǎng)殖,增強我省海洋漁業(yè)的整體競爭實力。二是突出發(fā)展臨港物流業(yè)。要充分發(fā)揮港口作為現(xiàn)代物流核心和國際物流供應鏈主要環(huán)節(jié)的作用,把發(fā)展臨港物流業(yè)擺到突出的戰(zhàn)略位置,進一步優(yōu)化沿海港口布局。整合現(xiàn)有物流資源,集中培育青島、煙臺、威海、日照四大臨港物流中心,培植一批大型物流企業(yè)集團,建立和完善現(xiàn)代海洋運輸體系,努力建成國際性集裝箱轉運基地、國內重要的礦石進口轉運基地、原油裝卸與儲備基地以及煤炭出口基地,建成東北亞地區(qū)重要的國際航運中心之一。三是加快發(fā)展船舶工業(yè)?!啊逼陂g膠東半島制造業(yè)要有更大的發(fā)展,特別是加快造船產業(yè)發(fā)展,積極承接日韓等國船舶修造業(yè)轉移,加強技術引進吸收與集成創(chuàng)新,提高獨立設計、獨立制造現(xiàn)代化船舶的能力,著力發(fā)展現(xiàn)代化總裝造船,大力發(fā)展船舶零部件制造業(yè),突出搞好青島、煙臺、威海三大修造船基地建設,努力建成我國北方最大的修造船基地。青島港與我國北方、南方幾個大港相比有著獨特的自然優(yōu)勢,要大力支持中船重工在青島的發(fā)展,同時引進國際造船以及相關零部件企業(yè),努力擴大集裝箱的生產。四是優(yōu)化發(fā)展海洋石油和鹽化工業(yè)。要以大型化、集約化、基地化、精細化為方向,以骨干企業(yè)和大項目為依托,積極開發(fā)油氣和鹽鹵資源及其深度加工產品。積極推進石油化工和鹽化工兩大產業(yè)鏈有機結合,形成可循環(huán)、高效益的發(fā)展新格局,建設全國重要的海洋化工生產基地。青島市和省直有關部門要全心全意支持中石化大煉油項目建設,爭取一期工程結束后盡快上馬二期工程。沿海有條件的市都要積極與中石化、中石油、中海油開展廣泛合作。五是積極發(fā)展濱海旅游業(yè)。要按照優(yōu)化組合、資源共享、突出特點、錯位發(fā)展的思路,合理開發(fā)和保護旅游資源,加強旅游基礎設施建設,積極推動半島地區(qū)“無障礙濱海旅游區(qū)”建設,集中建設一批特色鮮明、知名度高、影響力大的海洋旅游精品工程,努力打造“黃金海岸”和“旅游度假勝地”兩大品牌。
    (二)優(yōu)化區(qū)域布局,打造山東半島藍色經濟區(qū)。沿海地區(qū)要根據(jù)各自資源狀況、產業(yè)基礎和開發(fā)潛力,科學進行功能區(qū)劃,立足優(yōu)勢,錯位競爭,加快發(fā)展,努力構建功能定位明晰、產業(yè)優(yōu)勢突出的山東半島藍色經濟區(qū)。一是加快黃河三角洲高效生態(tài)經濟區(qū)的開發(fā)建設。黃河三角洲是我國渤海灣乃至沿海地區(qū)中未利用的土地最多地區(qū),這是一筆十分珍貴的資源。要把黃河三角洲濕地保護、生態(tài)建設放在突出位置。要遵循循環(huán)經濟理念,堅持生態(tài)優(yōu)先和集約高效發(fā)展,統(tǒng)籌規(guī)劃利用好后備土地資源,依托和對接天津濱海新區(qū),重點發(fā)展高效生態(tài)農業(yè)、生態(tài)重化工業(yè)、現(xiàn)代加工制造業(yè)、臨港物流業(yè)和生態(tài)旅游業(yè),努力建設全省新的經濟增長極和全國重要的高效生態(tài)經濟區(qū)。二是加快沿萊州灣、沿膠州灣、沿榮成灣綜合經濟區(qū)的開發(fā)建設。要立足現(xiàn)有基礎,充分發(fā)揮地理優(yōu)勢和資源優(yōu)勢,大力發(fā)展各具特色的海洋經濟。沿萊州灣地區(qū)要加快發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和水產品的精深加工,并有選擇地發(fā)展一批重化工業(yè),沿膠州灣地區(qū)要重點發(fā)展臨港工業(yè)、旅游業(yè)和生態(tài)健康養(yǎng)殖業(yè),沿榮成灣地區(qū)要重點發(fā)展船舶制造業(yè)、現(xiàn)代漁業(yè)、海洋生物產業(yè)和旅游業(yè),努力把沿三灣經濟區(qū)打造成為我省具有鮮明區(qū)域特點和產業(yè)優(yōu)勢的海洋經濟版塊。三是加快建設四大臨港經濟區(qū)。要以青島、煙臺、威海、日照四大港口為依托,緊密結合膠東半島制造業(yè)基地建設,充分發(fā)揮半島港口群的優(yōu)勢和鄰近日韓的區(qū)位優(yōu)勢,積極承接國際產業(yè)轉移,以產業(yè)集群化、基地化發(fā)展為方向,大力發(fā)展臨港現(xiàn)代制造業(yè)和臨港物流業(yè),加快培植一批高素質的主導產業(yè)、一批具有較強核心競爭力的大企業(yè)集團,一批具有較高市場占有率的知名品牌。要以青島保稅區(qū)為基礎,積極推進區(qū)港聯(lián)動,建設保稅港區(qū),輻射日照和濰坊,積極爭取建設國際性的區(qū)域自由貿易區(qū)。要高度重視對外開放和對內聯(lián)合相結合,四大港區(qū)發(fā)展要加強與省內其他地區(qū)乃至沿黃中下游地區(qū)的合作。四是高度重視開發(fā)海島經濟。要在不影響軍事需要、確保國防安全的前提下,抓緊修訂完善全省海島開發(fā)總體規(guī)劃。要重點發(fā)展海島旅游業(yè)和海珍品養(yǎng)殖業(yè),有條件的島嶼可以加強風能、潮汐能等清潔能源開發(fā)。要堅持生態(tài)保護優(yōu)先的原則,科學有序開發(fā)島嶼資源。沒有條件開發(fā)或暫時沒有規(guī)劃好的以保護原生態(tài)為原則,不要輕舉妄動,不要給后人留下遺憾。日照前三島的開發(fā),要本著顧大局、識大體,著眼于魯蘇兩地人民的共同富裕的原則,和諧開發(fā)發(fā)展。
    (三)加強基礎設施建設,增強支撐保障能力。要抓住薄弱環(huán)節(jié),突出建設重點,加快構筑快捷通暢的現(xiàn)代交通運輸體系、配套完善的水利設施體系和保障穩(wěn)定的能源供應體系。一是突出港口建設。要進一步加大投入力度,大力提升港口吞吐能力,著力打造青島港、日照港、煙臺港三個億噸大港。要順應現(xiàn)代航運船型發(fā)展趨勢和運量需求,加快建設大型專用碼頭,形成集裝箱、礦石、煤炭、石油天然氣及制品四大運輸體系。加快港口資源整合,增強港口綜合競爭力,統(tǒng)籌規(guī)劃干線港、支線港、喂給港和中轉港,進一步優(yōu)化港口功能結構,著力構建以青島港為龍頭、日照港和煙臺港為兩翼,半島港口群為主體的現(xiàn)代化港口體系,努力建成東北亞地區(qū)重要的國際航運中心。二是加快推進立體疏港交通體系建設。圍繞強化區(qū)域內部聯(lián)系和拓展港口腹地,加快鐵路、公路、海路和航空建設,著力構建海陸空一體的立體疏港交通體系。鐵路建設要以擴大路網(wǎng)規(guī)模,完善路網(wǎng)結構為重點,加快干線鐵路和港口支線、專用鐵路建設,加快形成縱貫南北、橫貫東西的“三縱三橫”鐵路網(wǎng)。加強航空空港建設,重點抓好青島機場擴建工程,提高沿海地區(qū)航空運輸能力。公路建設要重點完善“五縱四橫一環(huán)”高速公路網(wǎng)。三是加強港口腹地建設。我省海岸線長,天然良港多,港口優(yōu)勢大,但腹地窄。要加快通往港口的幾條主要高速公路、干線鐵路與周邊省份、黃河中下游地區(qū)乃至大西北、大西南地區(qū)的聯(lián)網(wǎng),把濟南、菏澤等陸路口岸建設好,進一步增強服務功能。濟南鐵路局、省發(fā)改委、省交通廳等有關部門要把已經規(guī)劃好的線路盡快開工,還沒有規(guī)劃的要加快與外省地聯(lián)系,做好規(guī)劃。四是加強海水綜合利用和海洋新型能源建設。要把發(fā)展海水利用作為緩解沿海地區(qū)水資源短缺矛盾的重要措施,依托海陽核電站、大型電廠集中實施一批海水淡化項目。積極開展海水直接利用工作,不斷擴大臨海工業(yè)和城鄉(xiāng)生活直接利用海水的范圍。要大力推廣魯北化工、壽光海洋化工發(fā)展海洋循環(huán)經濟的經驗,提高海洋資源利用效率。加快發(fā)展核電,大力發(fā)展風能、潮汐能發(fā)電,完善沿海地區(qū)電網(wǎng),提高能源保障能力。五是加強公共服務基礎設施建設。規(guī)劃建設一批國家級中心漁港和國家一級漁港,加快各級水產品質量檢測中心和病害防治中心建設,抓好省級海洋防災減災中心建設,加強海洋氣象工作,健全風暴潮、赤潮等海洋災害的預警預報系統(tǒng),提高預警預報準確率。完善沿海防潮工程和海上應急救助體系,加強沿海防護林體系建設。
    (四)大力實施“科技興?!睉?zhàn)略,提高海洋經濟核心競爭力。
    要充分發(fā)揮我省海洋科技力量雄厚的優(yōu)勢,扎實推進“科技興?!睉?zhàn)略,大力建設海洋科技強省。一是加快完善海洋科技創(chuàng)新體系。要堅持體制機制創(chuàng)新,有效整合海洋科技資源,組建跨行政區(qū)域、跨所有制形式的各類海洋科技研究中心,形成海洋科技發(fā)展的整體合力。進一步確立企業(yè)在技術創(chuàng)新中的主體地位,鼓勵企業(yè)以各種方式與科研機構進行聯(lián)合與合作,加快建立以企業(yè)為主體的政產學研金相結合的海洋科技創(chuàng)新體系。充分發(fā)揮國家海洋教學科研機構的作用,加快青島國家海洋科學研究中心、海洋科技國家實驗室、中科院海岸帶可持續(xù)利用研究所等國家重點科研機構建設,爭取科學考察船深潛基地等國家重大科研平臺項目在山東實施。二是大力推進自主創(chuàng)新。堅持引進和自主研發(fā)緊密結合,強化海洋科學基礎研究,夯實海洋技術創(chuàng)新基礎。要集中力量圍繞海洋生物資源可持續(xù)利用技術、海洋環(huán)境保護技術、海底資源勘探技術等進行聯(lián)合攻關,不斷提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能力,加快形成一批具有自主知識產權、國際領先的科技成果,全面提高海洋經濟產業(yè)的科技素質,為海洋經濟快速發(fā)展提供強大技術支撐。三是加快海洋科技產業(yè)化。要立足優(yōu)勢領域,圍繞經濟社會發(fā)展需要,組織實施一批高新技術產業(yè)化示范工程,加快培育一批具有良好成長前景的海洋高新技術企業(yè);著力突破一批產業(yè)化關鍵技術,切實推進科技成果產業(yè)化。加快建立和完善風險資本市場。積極培育為企業(yè)提供科技創(chuàng)新服務的中介機構,健全以促進科技成果轉化為重點的創(chuàng)新服務體系。四是加強人才隊伍建設。要堅持培養(yǎng)和引進并舉,完善人才政策,創(chuàng)新人才工作機制,營造各類人才充分施展才能的空間和平臺,努力打造高素質的海洋科技隊伍和海洋產業(yè)技工隊伍,為海洋經濟強省建設提供強大的人才保證和智力支持。
    (五)加大海洋資源和環(huán)境保護力度,提高可持續(xù)發(fā)展能力。要牢固樹立生態(tài)海洋、和諧海洋發(fā)展理念,增強全民生態(tài)意識,加強資源、環(huán)境保護和生態(tài)建設,走生產發(fā)展、生態(tài)良好、生活富裕的文明發(fā)展道路。一是加強海洋污染防治。認真組織實施碧海行動計劃,嚴格執(zhí)行陸源污染物達標排放制度,在重點海域推行入海污染物總量控制。要實行明確的目標責任制,切實控制好入海河流的水質。加大對重點污染行業(yè)的治污力度,堅決關停不能穩(wěn)定達標排放的污染企業(yè),杜絕沿海地區(qū)新上重污染項目。加快沿海城市污水處理廠建設,海區(qū)污染防治與沿海陸域環(huán)境整治相結合,搞好污染區(qū)域防治。推廣科學養(yǎng)殖方式,切實降低海洋養(yǎng)殖面源污染。提高船舶、港口、海上石油平臺防污設備的配備率,控制海上污染源排放。建立健全海洋環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡,常規(guī)監(jiān)測和應急監(jiān)測相結合,逐步實現(xiàn)自動監(jiān)測。二是加強海洋生態(tài)保護。要堅持開發(fā)與保護并重,統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局,強化海洋資源的保護性開發(fā)和綜合利用,最大限度地提高資源利用率。積極開展海洋生態(tài)保護及開發(fā)利用示范工程建設,鞏固和發(fā)展海防林,修復和保護近岸濕地,重點搞好萊州灣、膠州灣、黃河口等生態(tài)功能區(qū)的修復與治理,逐步形成良性循環(huán)的海洋生態(tài)系統(tǒng)。加強典型海洋生態(tài)系保護,規(guī)劃建設一批水生野生動物保護區(qū)和海洋自然保護區(qū),維護海洋物種多樣性。建立近海主要漁業(yè)資源捕撈總量控制制度,保護和涵養(yǎng)近海漁業(yè)資源。對生態(tài)功能保護區(qū)、自然保護區(qū)、生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)和黃河入???,嚴格限制各類開發(fā)建設活動。按照誰開發(fā)誰保護、誰受益誰補償?shù)脑瓌t,加快建立生態(tài)補償機制。三是加強岸線資源保護。岸線資源是不可多得、不可再生的寶貴資源。要加強岸線資源的調查摸底,制定全省岸線資源開發(fā)保護規(guī)劃。岸線開發(fā)與利用要堅持科學論證、嚴格審批,有選擇、有重點,既要鼓勵各地發(fā)展臨港產業(yè),又要防止亂占亂建、浪費資源,做到統(tǒng)籌推進、高效利用,絕不能造成海域資源和環(huán)境的破壞。
    三、加強組織領導,形成加快海洋經濟發(fā)展的強大合力。
    加快海洋經濟發(fā)展,建設海洋經濟強省是一項事關全局、功在千秋的系統(tǒng)工程。各級各部門要以高度負責的態(tài)度,采取切實有效的措施,扎實做好各項工作,促進海洋經濟健康快速發(fā)展。
    (一)加強組織協(xié)調,努力形成齊抓共管的工作格局。省政府將成立海洋經濟工作領導小組和辦公室,加強對發(fā)展海洋經濟的指導和組織協(xié)調,強化對全省海洋經濟重大決策、重大工程項目和政策措施的督促落實。各有關市縣也要建立相應的領導機構。各涉海市、縣黨政主要領導要親自抓海洋經濟工作,明確責任分工,加強檢查監(jiān)督,狠抓工作落實。要把發(fā)展海洋經濟列入重要議事日程,及時研究解決工作中遇到的困難和問題。要加強宣傳工作,及時總結各地發(fā)展海洋經濟的好做法、好典型、好經驗,推動海洋經濟強省建設向縱深發(fā)展。
    (二)推進體制機制創(chuàng)新,不斷增強發(fā)展海洋經濟的動力和活力。要進一步深化改革,擴大開放,加快體制機制創(chuàng)新,充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用,動員調動全社會的力量投資開發(fā)海洋。要進一步加大財政資金投入力度,優(yōu)化投資方向,重點用于重大科技攻關、漁港建設、良種繁育、質量檢測、災害防治、資源探測、環(huán)保治理等公益項目建設。積極推進海域產權改革,依法規(guī)范海域使用權的出租、入股、轉讓和抵押,提高海域利用效率。加快改革政府投資的漁港等基礎設施管理體制和經營機制。實行全方位的對外開放政策,加強海洋領域的對外合作,著力搞好軟硬環(huán)境建設,積極開展招商引資,吸引外部資金投向我省海洋產業(yè)。要積極支持民營企業(yè)參與海洋基礎設施建設、海洋資源開發(fā)和海洋產業(yè)發(fā)展,努力形成多元化的投入機制。要積極向國家爭取在我省設立海洋經濟發(fā)展基金。
    (三)抓好重大項目建設,加快帶動海洋經濟發(fā)展。省直有關部門和各級政府要突出抓好重大項目的組織協(xié)調,對已經開工建設的項目,要加強協(xié)調調度,及時解決建設中出現(xiàn)的各種問題,爭取早日建成投產;對尚未開工的項目,要落實領導責任,加快前期工作進度,力爭早定位、早立項、早開工;要繼續(xù)篩選儲備一批符合國家產業(yè)政策、有利于結構調整優(yōu)化的好項目。對事關海洋生態(tài)與環(huán)保的重大項目,要認真進行項目論證和可行性研究,確保項目建設符合節(jié)能環(huán)保要求。
    (四)實施依法治海,加強海洋綜合管理。目前省里已經制定和下發(fā)了海洋經濟“”發(fā)展規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃和海岸帶規(guī)劃,要堅決維護規(guī)劃的權威性和嚴肅性,切實抓好規(guī)劃的組織實施。在開展近海海洋綜合調查與評價,建立海域使用動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)的基礎上,嚴格執(zhí)行海洋功能區(qū)劃、權屬管理和有償使用三項制度,加強海域使用管理,實施海域資源的集約有序利用。加強涉海執(zhí)法隊伍建設,理順執(zhí)法隊伍管理體制,提高執(zhí)法工作水平。加強海洋信息服務,整合海洋信息資源,建設和完善海洋管理信息系統(tǒng),保證信息資源共享共用。加強和規(guī)范海洋經濟統(tǒng)計工作,改善海洋經濟統(tǒng)計手段,建立海洋經濟信息數(shù)據(jù)庫,為科學決策提供依據(jù)。堅持海洋經濟發(fā)展與國防建設統(tǒng)籌兼顧,保證國防建設用海需要,保護好海上軍事設施。
    同志們,發(fā)展海洋經濟潛力巨大,前景廣闊。我們一定要緊密地團結在以為的黨中央周圍,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,在省委的堅強領導下,開拓創(chuàng)新,扎實工作,積極推進海洋經濟強省建設,以優(yōu)異的成績迎接黨的xx大和省第九次黨代會的勝利召開。
    海洋經濟工作總結篇十
    海洋經濟是指以海洋資源和海洋空間為依托,以海洋產業(yè)為主導,以海運和海洋服務業(yè)為支撐,形成以海洋資源開發(fā)利用、海島建設和海洋產業(yè)發(fā)展為核心內容的經濟體系。在近年來,隨著人們對海洋資源的逐漸認識和開發(fā)利用能力的提高,海洋經濟成為了世界各國發(fā)展的新重點。在我國,海洋經濟也迅速崛起,海洋產業(yè)成為了推動國民經濟增長的新動力。經過一段時間的學習和實踐,我對海洋經濟有著一些深刻的體會和心得。
    海洋經濟是面向未來的發(fā)展方向,其中蘊含著巨大的發(fā)展?jié)摿?。首先,海洋經濟擁有廣闊的市場空間。隨著全球人口的增長和消費水平的提高,人們對海產品、海洋能源以及海洋旅游等方面的需求日益增長。其次,海洋經濟涉及多個行業(yè),有助于推動經濟結構的升級和轉型。海洋產業(yè)鏈的延伸,不僅能夠提供豐富的就業(yè)機會,還能夠帶動相關行業(yè)的發(fā)展。此外,海洋經濟的發(fā)展也有助于提高國家的綜合實力,增強國際競爭力。因此,發(fā)展海洋經濟具有重要的意義和價值。
    第三段:海洋經濟的挑戰(zhàn)和問題。
    在推動海洋經濟發(fā)展的過程中,也面臨著一些挑戰(zhàn)和問題。首先,海洋資源的開發(fā)與保護的平衡非常重要。過度的資源開發(fā)可能導致生態(tài)環(huán)境破壞和生物多樣性減少,需與生態(tài)環(huán)境保護并重,實施可持續(xù)發(fā)展。其次,海洋經濟的發(fā)展需要相關的法律法規(guī)和政策支持。目前,我國在海洋法律法規(guī)和政策體系建設方面仍存在一些不足,需要加強和完善。此外,海洋經濟的發(fā)展也需要推動科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)。只有通過技術創(chuàng)新和人才培養(yǎng),才能提高海洋經濟的發(fā)展水平。
    在推動海洋經濟發(fā)展過程中,我們需要找到合適的路徑和策略。首先,要加強海洋資源的科學評估和合理利用,確保資源供給的可持續(xù)性。其次,要完善海洋法律法規(guī)和政策體系,為海洋經濟的發(fā)展提供有力保障。第三,要推動科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng),提高海洋經濟的創(chuàng)新能力和核心競爭力。此外,還需要加強國際合作,開展海洋經濟合作項目,共同推動海洋經濟的發(fā)展。
    第五段:總結。
    海洋經濟是我國經濟發(fā)展的新方向和新動力,對于推動經濟結構調整和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。在推動海洋經濟發(fā)展的過程中,我們需要面對許多挑戰(zhàn)和問題,但只要我們堅持科學開發(fā)、保護海洋生態(tài)環(huán)境、加強法律法規(guī)和政策體系建設、推動科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)以及加強國際合作,我們就能夠推動海洋經濟健康發(fā)展,實現(xiàn)經濟的可持續(xù)發(fā)展目標。相信在不久的未來,我國的海洋經濟將迎來更加廣闊的發(fā)展前景。
    海洋經濟工作總結篇十一
    同志們:
    這次海洋經濟工作會議,是海南建省以來召開的第一次專門研究發(fā)展海洋經濟的會議。剛才,澤林副省長就我省海洋經濟的發(fā)展情況作了比較全面的報告,國家海洋局孫志輝副局長作了重要講話,我都同意,各市、縣政府和省直各部門要認真學習領會,并在實際的工作中貫徹落實。幾個縣市和企業(yè)的代表還作了典型發(fā)言,大家都談得很好。我們要站在更高的角度,加強對海洋經濟的認識,研究一些實實在在的政策措施,推動海洋經濟在“”期間有較大的發(fā)展。下面,我強調幾點:
    一、充分認識加快發(fā)展海洋經濟的重要性,進一步增強緊迫感、責任感。
    21世紀是海洋的世紀。隨著人類對陸域資源的開發(fā)與利用越來越深入,海洋已經成為人類生存的第二空間。沿海國家和地區(qū)無一例外地把發(fā)展的重點轉向海洋,積極地開發(fā)公海資源和近海資源,保護本土資源。開發(fā)海洋資源、發(fā)展海洋經濟已經成為沿海各國和地區(qū)搶占經濟制高點的重大戰(zhàn)略決策。近幾年來,我國對海洋經濟的發(fā)展越來越重視,黨的xx大首次明確提出“實施海洋開發(fā)”,國務院制定并發(fā)布了《全國海洋經濟發(fā)展規(guī)劃綱要》,確定了建設海洋強國的戰(zhàn)略目標。海南省是中國最大的海洋省,管轄約200萬平方公里的海域,占全國海域面積的三分之二。這既是國家賦予海南的重要使命,也是國家賦予海南的寶貴資源。海南不僅要利用海洋資源富民強省,而且要為建設海洋強國發(fā)揮重大作用。面對世界范圍內海洋經濟領域競爭日趨激烈的態(tài)勢,我們一定要有戰(zhàn)略眼光,充分認識加快發(fā)展海洋經濟、建設海洋經濟強省的重要性。
    海南是中國最大的海洋省。但由于歷史的原因,我省的海洋經濟發(fā)展長期處于落后狀態(tài),狀況不能令人滿意。20xx年全國海洋經濟總產值12841億元,而海南只有285.83億元,只占全國份額的2.2%,且占主導地位的仍然是傳統(tǒng)的海洋漁業(yè)。廣東、浙江、山東、福建、上海、遼寧等省市管轄的海域面積和擁有的海洋資源遠遠不如海南,但海洋經濟總產值20xx年都超過了1000億元,其中廣東、浙江、山東等省超過了20xx億元,遠高于我省。我省海洋經濟小省、弱省的現(xiàn)狀與海洋資源大省的地位極不相稱,與沿海先進省市差距拉大的形勢也日益嚴峻,這在客觀上要求我們增強緊迫感,加快海洋經濟的發(fā)展。
    我省海洋資源極其豐富,港口、漁業(yè)、旅游、油氣等四大資源得天獨厚,可供開發(fā)利用的潛力很大。據(jù)不完全統(tǒng)計,全省海岸線總長1928公里,海岸線系數(shù)位居全國第二;環(huán)本島港灣84個,可開發(fā)的就至少有68個,擁有洋浦、??凇⑶鍨?、龍灣、三亞、八所等一批深水良港;我省周圍海域油氣資源十分豐富,總資源達到300億噸油當量,居全國各海區(qū)之首;本島近海漁業(yè)資源600多種,西、南、中沙海域魚類1000多種,漁業(yè)資源之密集全國少有;全省共有風景名勝資源241處,現(xiàn)已開發(fā)123處,發(fā)展熱帶濱海和海島度假休閑旅游潛力巨大;濱海砂礦資源也十分豐富,其中鈦鐵礦、鋯英石儲量分別占全國同類礦產儲量的1/4和1/3以上,等等。如此豐厚的海洋資源,為我們加快發(fā)展海洋經濟提供了基礎,我們沒有理由不把海洋經濟搞上去。
    分析國際國內形勢,目前海南加快發(fā)展海洋經濟的機遇已經來臨。中國政府已經與東盟簽署了協(xié)議,建立中國與東盟自由貿易區(qū),與越南、菲律賓等國簽署了共同開發(fā)南海的宣言。這為我省加快開發(fā)南海,發(fā)展海洋經濟創(chuàng)造了良好的政治環(huán)境。國家為鼓勵開發(fā)海洋油氣資源,打破了石油開發(fā)陸上、海上的界限,中石油、中石化等大型國有企業(yè)將與中海油一起進軍南中國海,這為我省加快開發(fā)油氣資源帶來了機遇。我國與越南簽署的北部灣漁業(yè)合作協(xié)定已經生效,北部灣海域劃界問題已經解決,這為我省海洋漁業(yè)的發(fā)展營造了穩(wěn)定的外部環(huán)境。隨著海南整體經濟實力的提升,我省發(fā)展遠洋捕撈、濱海旅游、油氣資源開發(fā)等的能力會逐步提高,發(fā)展海洋經濟的前景會越來越廣闊。這些都是我省加快發(fā)展海洋經濟難得的機遇,一定要倍加珍惜,充分利用,趁勢而上。
    二、力爭“”期間海洋經濟獲得較大突破,使之成為海南經濟發(fā)展新的增長極。
    “十五”期間,我省堅持“一省兩地”的發(fā)展戰(zhàn)略,新興工業(yè)、熱帶高效農業(yè)和旅游業(yè)獲得了迅猛發(fā)展,新興工業(yè)省、熱帶高效農業(yè)基地和熱帶海島度假旅游勝地初具規(guī)模。海洋經濟是我省“”期間經濟發(fā)展的希望,是極具潛力的增長點。要研究一些實實在在的政策措施,爭取海洋經濟在“”期間獲得較大突破,努力把海南建設成為海洋經濟綜合開發(fā)基地,把海洋經濟培育成我省經濟增長的第四極。“”期間,要從以下幾個方面爭取取得突破:
    (一)把海南建成南海油氣資源勘探開發(fā)基地?!啊逼陂g,南海的油氣資源勘探開發(fā)將是我國能源戰(zhàn)略的一個重要組成部分。要利用海南優(yōu)越的油氣資源優(yōu)勢和地處南海的區(qū)位優(yōu)勢,積極支持中海油、中石油、中石化等大型國有企業(yè)在南海的油氣資源開發(fā),支持并促成他們在海南建設南海油氣資源勘探開發(fā)基地。中石油已開始做這個項目的前期工作,正進行選址,不管選在哪里,我省各地各部門都要積極配合,做好服務。
    (二)發(fā)展壯大遠海遠洋漁業(yè)生產。省海洋與漁業(yè)廳等部門要研究政策,采取措施,鼓勵企業(yè)、漁民造大船、闖深海,重點培育若干個輻射帶動能力強、創(chuàng)匯水平高的漁業(yè)龍頭企業(yè),建成一批現(xiàn)代化的遠海遠洋捕撈船隊、遠海遠洋漁業(yè)生產基地,充分開發(fā)遠海遠洋漁業(yè)資源。
    (三)支持發(fā)展科技含量高的海水養(yǎng)殖基地。積極扶持推進科技含量較高的海水養(yǎng)殖項目,逐步淘汰效益不高、污染環(huán)境的落后的養(yǎng)殖項目。深圳石油實業(yè)有限公司在我省陵水、臨高等地推廣深水抗風浪網(wǎng)箱養(yǎng)殖項目獲得了成功,這個項目與高位池養(yǎng)殖相比具有不占耕地、不污染環(huán)境、抗風浪、不怕臺風的優(yōu)點。我們要采取切實措施支持這個項目,推廣深水抗風浪網(wǎng)箱養(yǎng)殖先進技術,引導更多的企業(yè)、漁民發(fā)展深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖。
    (四)政府主導,整合濱海旅游資源,加快建設濱海度假休閑旅游勝地。抓住當前一大批高端投資者積極進入海南旅游房地產業(yè)的機會,按照高起點規(guī)劃、高標準建設、高效能管理的原則,把三亞至文昌沿海一線建成各具特色、具有國際水平的濱海度假休閑旅游勝地,同時還要促成西沙旅游開放。
    (五)充分利用優(yōu)越的港航資源,把海南建成重要的區(qū)域性物流中心。充分挖掘和利用好海南不可多得的稀缺的深水良港資源,發(fā)揮海南地處南海聯(lián)接太平洋與印度洋主航道中心線的優(yōu)勢,抓住中國與東盟建立自由貿易區(qū)帶來的良好商貿機遇,利用中遠等國內外大公司進入海南港航業(yè)的契機,大力發(fā)展港航事業(yè),把海南建成東南亞重要的區(qū)域性物流中心。要利用洋浦深水良港的優(yōu)勢,探索在洋浦開發(fā)區(qū)建立物流園區(qū);促成國家石油戰(zhàn)略儲備基地、商業(yè)石油儲備項目落戶海南;在???、三亞建成國際郵輪??康?完善中心漁港功能,把海南建成我國漁船的南中國海停靠棲息地。
    與此同時,還要充分利用資源,發(fā)展海洋生物制藥,做活海洋鹽業(yè),加快推進石英砂與其他礦產科學合理的開發(fā)利用。
    三、切實采取措施,支持海洋經濟快速發(fā)展。
    (一)科學制定和嚴格落實規(guī)劃。落實科學發(fā)展觀,規(guī)劃是關鍵。規(guī)劃做不好、不落實,就會對資源造成浪費、對環(huán)境造成破壞?!逗D鲜『Q蠼洕l(fā)展規(guī)劃》已經編制完成,這是省政府指導全省海洋經濟發(fā)展的指導性文件。下一步,要進一步完善、細化和認真實施好這部規(guī)劃,盡快制定海洋漁業(yè)、海洋旅游業(yè)、海洋交通運輸業(yè)、海洋油氣業(yè)、海鹽業(yè)、濱海砂礦業(yè)、海洋醫(yī)藥業(yè)及其他海洋產業(yè)等各大門類規(guī)劃,以及海洋生態(tài)環(huán)境保護、海島開發(fā)、海岸線開發(fā)、沿海小城鎮(zhèn)建設等專項規(guī)劃。在細化制定產業(yè)規(guī)劃和專項規(guī)劃時,一是要研究各門類海洋產業(yè)發(fā)展的前景、方向、目標、政策和措施,把這些制定得更清楚、更具體,更具前瞻性、更具可操作性,并細化分解為年度計劃,使之變成真正的生產總值、真正的增加值、海南人民真正的財富。二是處理好開發(fā)與保護的關系。堅持走可持續(xù)發(fā)展的道路,既要合理開發(fā)和利用好我省海洋資源的優(yōu)勢,又不能急功近利,不能離開生產力水平實際而盲目追求海洋資源開發(fā)利用的速度和規(guī)模,暫時不具備條件開發(fā)的資源一定不要急于開發(fā),避免造成資源的浪費和環(huán)境的破壞。三是堅持政府為主導、企業(yè)為主體。海洋經濟各項產業(yè)規(guī)劃和專項規(guī)劃一定要有相關的企業(yè)參加,特別是一些大企業(yè)大公司,要多吸納他們的意見,共同把規(guī)劃制定得更有針對性。但同時,政府要把握全局,發(fā)揮主導作用,既要管好環(huán)境,又要搞好服務。
    (二)創(chuàng)新海洋管理體制。目前我省的海洋管理體制面臨著管理分散、部門各自為政、執(zhí)法力量不足、職責不清等問題。要探索建立和完善科學高效的海洋綜合管理體制,強化海洋綜合管理,克服多頭管海等弊端。一是加快海洋立法工作,抓緊制定《海南省海島保護與開發(fā)管理辦法》等一系列涉海法規(guī),逐步建立健全具有海南特區(qū)特色的海洋法規(guī)體系,把海洋的開發(fā)和管理納入法制化管理軌道。二是逐步理順海洋管理體制,省海洋與漁業(yè)廳和各市、縣海洋與漁業(yè)局是海洋經濟的主管部門,其他涉海部門要從發(fā)展大局出發(fā),加強配合、協(xié)調,為發(fā)展海洋經濟服務。整合海監(jiān)和漁監(jiān)執(zhí)法隊伍,強化海上執(zhí)法管理,維護良好的海上生產和治安秩序。三是積極推動涉海國有企業(yè)的改革,激發(fā)企業(yè)活力,解放生產力。通過國企產權制度改革進行優(yōu)化重組,吸引社會資金參與;現(xiàn)有已建成投產的海洋基礎設施,要探索實行所有權與經營權分開,通過經營權出讓的方式收回建設資金,用于新項目的投資建設。
    (三)多渠道加大投入。海洋開發(fā)具有“高投入、高風險、高效益”的特點。投入不足,一直是阻礙我省海洋經濟發(fā)展的瓶頸。加大海洋投入,光靠政府不行,要形成以政府資金為引導、社會資金為主體的多元化的海洋經濟投入機制。一是充分運用開發(fā)性金融合作信用平臺。省政府已經與國家開發(fā)銀行搭建了開發(fā)性金融合作信用平臺,以省工業(yè)發(fā)展專項資金為基礎申請開發(fā)銀行授信,爭取更多的資金支持重點產業(yè)和基礎設施建設。省海洋與漁業(yè)廳要牽頭與省發(fā)展與改革廳、省財政廳、開發(fā)銀行海南省分行等單位,圍繞擴大開發(fā)性金融合作領域、促進海洋產業(yè)發(fā)展的問題進行研究,拿出一個支持海洋產業(yè)投入的具體辦法。二是推廣部分市、縣解決海洋經濟投入難的好辦法。近幾年來,我省一些市、縣在擴大海洋經濟投入上進行了創(chuàng)新。三亞市政府從20xx年起實施百艘百噸漁船建造項目,指定市國資公司為借款人,向國家開發(fā)銀行借款訂購百噸級漁船,漁民只要交漁船總造價的30%作為保證金,就可以向市國資公司租賃漁船開展捕撈作業(yè)。這有效地解決了漁民沒有資金造大船闖深海的問題。臨高縣漁民在政府的引導下運用民間融資模式,即漁民入股、合伙、漁貨經紀人集資、海上勞力配股等,解決了融資難,一部分漁民籌集到資金造大船,推動了海洋捕撈業(yè)的發(fā)展。這兩種擴大投入的方式,要好好地總結推廣。三是利用豐富的海洋資源,加大招商引資力度,大力吸引國內外資金投資開發(fā)海洋產業(yè)。按照“誰投資、誰受益”的原則,鼓勵國內外企業(yè)和個人,通過多種方式參與海洋產業(yè)項目的投資開發(fā)。
    (四)推進科技創(chuàng)新??萍际呛Q蠼洕膭恿Α]有一個創(chuàng)新型的海洋科技體系,海洋經濟的發(fā)展就是一句空話。當前,要狠抓幾項工作,著力提高海洋科技對發(fā)展海洋經濟的貢獻率。一是整合我省現(xiàn)有的海洋科技力量,研究組建省海洋與水產研究院,支持建立一批海洋水產重點實驗室和工程技術研究中心,加強海南大學海洋學科建設,為我省海洋科技事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造必要的條件。二是搞好科技人才隊伍的建設。海南最缺的是人才。要引進急需的海洋科技人才,特別是技術開發(fā)型的海洋科技人才,以改變我省海洋科技人才匱乏的局面。要使用好現(xiàn)有的海洋科技人才,充分調動他們的積極性,把人才的作用最大限度地發(fā)揮出來。要培養(yǎng)好未來的海洋科技人才,建立一支海洋科技人才梯隊。三是加強科技與海洋產業(yè)的緊密結合與應用,促進科技成果直接轉化為生產力。省海洋與漁業(yè)廳、省科技廳要牽頭組織企業(yè)與科研單位、高等院校進行合作,共建技術中心,開展重大科技攻關,著力解決目前困擾我省海洋經濟發(fā)展的科技難題,提高海洋經濟的科技含量。
    21世紀是海洋的世紀,海洋經濟是“”期間海南發(fā)展的重點,也是海南發(fā)展的希望所在。各市縣政府、省直各部門一定要高度重視海洋經濟的發(fā)展,切實加強領導,各涉海部門明確責任、密切配合,形成抓好海洋經濟的強大合力。要發(fā)動全社會都來關心、支持海洋經濟的發(fā)展,營造發(fā)展海洋經濟的良好的社會環(huán)境。只要我們認真貫徹省委、省政府有關海洋經濟發(fā)展的方針政策,狠抓落實,奮發(fā)圖強,銳意創(chuàng)新,就一定能夠加快海洋經濟的發(fā)展,實現(xiàn)由海洋大省向海洋經濟強省轉變的戰(zhàn)略目標!
    海洋經濟工作總結篇十二
    內容摘要:增長極的聚集功能使生產要素高度匯集,并能產生規(guī)模效益、外部經濟和范圍經濟的作用,以及推動城市化和主導產業(yè)的形成,從而促進區(qū)域經濟增長。本文介紹了江西贛州的增長極選擇基準及培育方法,最后得出了江西贛州經濟增長的路徑。
    關鍵詞:增長極選擇基準培育。
    中國科學院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略首席科學家牛文元教授認為,中國增長極問題不僅僅決定著4.6億城市居民的福祉,更是決定著幾億農民最終命運的重大問題,因此應受到全社會的關注。衡量一個國家先進與否,增長極是一個重要的標尺。據(jù)統(tǒng)計,我國工業(yè)產值和國內生產總值的70%、稅收的80%都來自城市(增長極),這說明增長極在國民經濟建設中的地位越來越重要。2001年諾貝爾經濟學獎獲得者之一的斯蒂格列茨認為,新世紀對于中國來講有三大挑戰(zhàn),居于首位的是中國的城市化(增長極)進程。這進一步說明,增長極是經濟增長的重要因素。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署署長曾說,增長極的成功就是國家的成功。
    增長極的具體作用。
    增長極是參與國際分工和國際競爭的地域單元經濟全球化和本地化的并行發(fā)展,必然帶來全球城市群之間的分工和交流、合作與競爭。國家之間、企業(yè)之間的競爭最終都將通過城市(增長極)地域單元體現(xiàn)出來。因為只有大城市才具備參與世界經濟分工交流所需要的完善基礎設施;只有大城市群才擁有足夠的產業(yè)集聚和經濟規(guī)模參與全球性的'城市間競爭。
    增長極是人口密集較高的國家實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展和產生有效需求的有效途徑在人口密度較高的國家,為了追求發(fā)展的效率并容納較多的就業(yè)人口,往往選擇以大城市(增長極)為核心的城市化模式。因為增長極不僅產業(yè)集聚和要素集聚程度高,勞動生產率和土地生產率高,經濟增長速度快,而且潛力大,能夠為流動人口提供較多的就業(yè)崗位,且輻射擴散能力強,對周邊地區(qū)的帶動作用大,有利于實現(xiàn)城鄉(xiāng)互動和融合發(fā)展。以流動人口為例,2000年,上海、北京、深圳三大城市吸納的流動人口分別高達387.11萬、237萬和195.9萬人。在廣東省534.6萬外省勞動力中,珠江三角洲容納的流動人口493.1萬人,約占全省的92.2%。增長極的發(fā)展極大地提高了有效需求。學者趙燕青先生曾指出,增長極是高效率集體消費的空間組織,城市消費是消費增長的主力,也是潛在消費轉變?yōu)楝F(xiàn)實消費的關鍵,增長極建設還是我國少有的幾個能同時拉動投資和需求的重要經濟部門。
    增長極的發(fā)展是網(wǎng)絡化發(fā)展的重要空間整合形式以大城市(增長極)為中心、大中小城市(較低層次的增長極)有機結合而成的一體化發(fā)展區(qū)域,是增長極擴散作用的空間形態(tài)。不同層次、不同結構和不同功能的大中小城市之間通過交通網(wǎng)絡、商品網(wǎng)絡、資金網(wǎng)絡等緊密聯(lián)系,形成相互分工、互補、交流和競爭的網(wǎng)絡體系,通過機制創(chuàng)新、利益協(xié)調、政策聯(lián)動和制度建設一體化、實現(xiàn)社會關系融洽、總體效益最佳的區(qū)域經濟、社會、文化和生態(tài)協(xié)調發(fā)展目標。因此,從某種意義上說,增長極將成為城鄉(xiāng)一體化、區(qū)域一體化的空間整合模式和組織形態(tài),這正是增長極理論以點帶面、利用不平衡發(fā)展原理的核心所在,增長極就是依托城市或城市群,利用集聚和擴散效應,最終實現(xiàn)區(qū)域經濟的發(fā)展。
    增長極的選擇基準。
    法國社會學家阿朗索?佩魯認為,增長極是指能快速匯聚經濟要素、獲得優(yōu)先發(fā)展的主導產業(yè),因此,增長極的經濟形態(tài)就是區(qū)域主導產業(yè),增長極的選擇本質上就是主導產業(yè)的選擇。
    區(qū)位商基準在區(qū)域經濟學中,通常用區(qū)位商來判斷一個產業(yè)是否構成地區(qū)專業(yè)化部門。區(qū)位商是指一個地區(qū)特定部門的產值在地區(qū)工業(yè)總產值中所占的比重與全國該部門產值在全國工業(yè)總產值中所占比重之間的比重。計算公式如下:
    為:y=127.8+5.01χ。
    由此回歸方程可以看出,臍橙的產值顯著影響了贛州市農業(yè)總產值,每增加1單位臍橙產出,能夠使農業(yè)總產出增加約5.01個單位。因此贛州市選擇臍橙產業(yè)為增長極是可行的,況且贛州市擁有臍橙種植的天然優(yōu)勢,贛南的土地富含礦產,生長出來的臍橙品質優(yōu)良,可食量14%以上,比美國臍橙高出1—2個百分點,比日本臍橙高出1—3個百分點,國家農業(yè)部已把贛南臍橙列為我國加入wto后最具競爭力的農產品之一。因此,確定臍橙為贛南主導產業(yè)不僅符合數(shù)量基準的判斷,同時也具備了比較優(yōu)勢和絕對優(yōu)勢。
    “客家”、“紅色”旅游業(yè)的選擇基準。
    本文以瑞金市為例,眾所周知,瑞金市是故都,每年都吸引了大量的游客,2001年瑞金市旅游人數(shù)35.5萬人次,旅游總收入6745萬元,同年第三產業(yè)總值為7.9187億元。由此可知區(qū)位商為:
    qij=eij/ei=6745/79187=8.5%。
    這一比例說明,瑞金旅游業(yè)占第三產業(yè)的比重為8.5%,尚有發(fā)展?jié)摿?,因為瑞金市的人均旅游收入只?90元左右,距離國家旅游局測算的人均旅游消費標準500元有較大差距,只要精心打造紅色品牌,今后的旅游業(yè)將會有較大發(fā)展。另外,贛南是著名的革命老區(qū),瑞金、于都、興國、寧都、會昌等縣(市)保留有大量遺址,共同構成紅色品牌,具備了濃厚的歷史文化優(yōu)勢。2002年,贛州市旅游總收入為28億元,占第三產業(yè)的25%,列全省設區(qū)市第二名。所以發(fā)展“紅色”、“客家”旅游既有比較優(yōu)勢,又符合數(shù)量標準。
    贛州市增長極的培育方法。
    創(chuàng)新發(fā)展的機制和體制,創(chuàng)造經濟發(fā)展的活力,為增長極的培育提供制度保障。適應市場經濟運作的良好機制和體制,是順利對接和促進發(fā)展的重要前提。創(chuàng)新的目標和要求是以市場為主導,以有利于發(fā)展的原則,全面對接以珠三角為代表的先進發(fā)達地區(qū),這種創(chuàng)新要做到與先進發(fā)達地區(qū)相比較,以融入全球化為取向,創(chuàng)造促進大發(fā)展的軟環(huán)境。
    加快城鎮(zhèn)化建設步伐,盡快做大以工業(yè)園建設吸引珠三角轉移企業(yè)和輸出資本,為培育增長極集聚生產要素。產業(yè)運動和區(qū)域經濟發(fā)展的規(guī)律表明,產業(yè)的梯度轉移并不是單純按空間距離的遠近,由發(fā)達地區(qū)向不發(fā)達地區(qū)平等移動和平行輻射的,而是首先以中心城市為承接平臺,轉移和輻射到不發(fā)達地區(qū)的中心城市,因為只有中心城市才有更適合企業(yè)發(fā)展的基礎設施、法律秩序、人文條件、行政效率、協(xié)作體系等必要條件,所以加強城市化建設,壯大贛州市的城市功能,是贛州市成為承接產業(yè)梯度轉移的重要平臺。2002年,贛州市中心城區(qū)人口49.92萬,城市化率僅為24.4%,低于全國14個百分點,低于全省7.8個百分點。根據(jù)世界城市發(fā)展的經驗,一個城市的經濟能夠穩(wěn)定增長,其人口規(guī)模不少于10萬;一個城市要達到自我增長,其人口規(guī)模最低點是50萬人;要成為具有輻射周邊城市影響力的中心主導城市,必須具備100萬人口規(guī)模。加速城市化的進程,就是要探索工業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設,強力助推工業(yè)化進程,提高城市化水平。
    工業(yè)方面揚優(yōu)成勢,培養(yǎng)和最終形成以稀土和鎢為主的礦產加工業(yè)增長極。贛州市素有“世界鎢都”、“稀土王國”之稱,礦產資源比較豐富的贛縣、龍南、定南等縣應立足于該資源的絕對優(yōu)勢,發(fā)揮具有一定產業(yè)基礎、有熟練產業(yè)技術工人的有利條件,在調整工業(yè)經濟結構中把以稀土和鎢為主的礦產品加工業(yè)作為這些縣工業(yè)經濟發(fā)展的唯一“塔尖”產業(yè)來培育,而把糧食、輕紡、機械加工等產業(yè)作為塔中和塔底產業(yè)來培育,力爭3-5年時間把贛州建成全省乃至全國最大的礦產品加工聚集基地。
    農業(yè)方面,立足地理、氣候優(yōu)勢,做大做強贛南臍橙產業(yè)。把贛州市建設成為全國第一、世界著名的臍橙主產區(qū),使果業(yè)成為解決贛南“三農”問題的增長極。由于得天獨厚的地理條件和長期的政策扶持,贛南果業(yè)已初具規(guī)模,臍橙種植面積達5.35萬公頃,年產量13.6萬噸。臍橙業(yè)已形成果業(yè)開發(fā)、果園管理、技術培訓、果品加工、產品展銷等較為完善的體系。贛南臍橙是贛州市走向全國、面向世界的品牌。農業(yè)部已將其列入全國十一大優(yōu)勢產業(yè)的優(yōu)勢區(qū)域發(fā)展規(guī)劃,江西省政府也將“贛南臍橙”列為全省20個重點扶持品牌之首。
    在新的“對接長珠閩,建設新贛州”的環(huán)境下,要打造贛南臍橙這個增長極,全市上下已形成共識,就是走農業(yè)產業(yè)化道路,具體要做到:抓緊培育壯大龍頭企業(yè),切實加快農業(yè)產業(yè)化的組織進程,抓好農業(yè)科技創(chuàng)新,改進和提高農業(yè)產業(yè)化服務水平。
    強化區(qū)域合作,打造“紅色”、“客家”兩大品牌,促進贛州市旅游發(fā)展。從資源的稀缺程度分析,贛州市山水雖好,但比不過桂林;贛州市的宋城雖古,但名氣不如開封。紅色旅游資源雖然全國很多,但故都只有贛州市一個。客家居住地全國雖然不少,但客家搖籃只有一處,而且贛州市是全國最大的客屬聚居地。因此打好“紅色”、“客家”品牌是發(fā)展贛州市旅游業(yè)的關鍵。當前,應強化區(qū)域合作,發(fā)展“三邊”、“兩線”、“兩區(qū)”、“三圈”旅游。“三邊”即發(fā)展閩贛邊、粵贛邊、湘贛邊際旅游,“兩線”即飲水思源線和客家探源線,“兩區(qū)”指贛州、韶關、郴州紅三角旅游區(qū)和閩粵贛十三市經濟協(xié)作區(qū),“三圈”就是對接長珠閩經濟圈。
    總之,贛州市增長極的培育必須融入長珠閩經濟圈。立足資源優(yōu)勢,通過招商引資,培植特色產業(yè),并加強城鎮(zhèn)化和工業(yè)園的建設,做好體制、觀念的對接,在工業(yè)上打造礦產品加工業(yè),在農業(yè)上打造贛南臍橙品牌,打造“紅色”、“客家”品牌,以壯大旅游業(yè)。
    海洋經濟工作總結篇十三
    海洋經濟是指通過開發(fā)海洋資源,促進經濟發(fā)展的一種經濟形式。作為一個擁有廣袤海域的國家,海洋經濟對于我國的發(fā)展具有重要意義。通過近年來的學習和實踐,我對海洋經濟有了一些心得體會。
    首先,我認為,要想發(fā)展海洋經濟,就必須加強海洋資源的保護和管理。海洋生態(tài)系統(tǒng)是一個高度復雜的系統(tǒng),其中包含了豐富多樣的生物種類和生態(tài)鏈。如果我們不加以保護,就會破壞海洋生態(tài)平衡,影響到海洋生物的繁衍和生存。因此,我國必須加強海洋資源的保護,制定相關的法律法規(guī),加強巡查執(zhí)法,嚴厲打擊非法捕撈、水污染等行為,確保海洋資源的可持續(xù)利用。
    其次,我認為,要想實現(xiàn)海洋經濟的可持續(xù)發(fā)展,就必須重視科技創(chuàng)新。海洋經濟的發(fā)展需要依靠科技的支持和推動。只有通過科技創(chuàng)新,我們才能開發(fā)出更加高效、環(huán)保的海洋開發(fā)裝備和技術,提高海洋開發(fā)的效率和質量。同時,科技創(chuàng)新還能提供更多新興產業(yè)和就業(yè)機會,推動海洋經濟的多元化發(fā)展。因此,我國應該加大對海洋科技創(chuàng)新的投入,鼓勵科技人才的培養(yǎng)和團隊合作,加強與國際合作交流,引進先進的海洋科技成果,提升我國在海洋科技領域的國際競爭力。
    第三,我認為,要想推動海洋經濟的發(fā)展,就必須加強海洋文化的傳承和弘揚。海洋是人類共同的財富,它蘊藏著豐富的資源和無限的智慧。海洋文化是我國傳統(tǒng)文化的重要組成部分,也是推動海洋經濟發(fā)展的重要力量。我們應該加強對海洋文化的研究和傳承,深入挖掘海洋文化的內涵,通過海洋文化的弘揚,激發(fā)人們對于海洋經濟的熱情和參與度。
    最后,我認為,要想實現(xiàn)海洋經濟的可持續(xù)發(fā)展,就必須加強國際合作和交流。海洋經濟是具有全球性特征的經濟形式,需要各國的共同努力和合作。我國應該加大與其他國家的交流合作力度,共同開展海洋資源的探測和開發(fā),共享海洋科技成果和管理經驗,推動全球海洋經濟的健康有序發(fā)展。同時,我國還應該積極參與國際海洋的規(guī)則制定和國際海洋事務的管理,發(fā)揮我國在全球海洋事務中的積極作用。
    總之,海洋經濟是我國發(fā)展的重要領域,也是實現(xiàn)經濟可持續(xù)發(fā)展的重要途徑之一。我國應該加強海洋資源的保護和管理,推動科技創(chuàng)新,加強海洋文化的傳承和弘揚,加強國際合作和交流,共同推動海洋經濟的發(fā)展。只有這樣,我們才能實現(xiàn)海洋經濟的可持續(xù)發(fā)展,實現(xiàn)人與海洋的和諧共生。
    海洋經濟工作總結篇十四
    海洋是人類社會可持續(xù)發(fā)展的寶貴財富,是具有戰(zhàn)略意義的開發(fā)領域。21世紀是海洋世紀。開發(fā)海洋資源、發(fā)展海洋經濟已成為國內外沿海地區(qū)實現(xiàn)經濟振興的重要舉措。下面是本站小編給大家整理的海洋經濟工作會議講話,僅供參考。
    同志們:
    這次全省海洋經濟工作會議,是省委、省政府決定召開的一次重要會議,主要任務是研究部署當前和今后一個時期全省海洋經濟工作,促進全省海洋經濟再上新臺階。剛才,國家海洋局孫志輝局長作了重要講話。孫局長的講話,從戰(zhàn)略高度深刻闡述了加快海洋經濟發(fā)展的重大意義,對我省海洋工作提出了重要的指導性意見,對于推進我省海洋經濟發(fā)展具有十分重要的指導意義。李書記還要作重要指示,對加快發(fā)展我省海洋經濟提出明確要求。我們一定要認真學習,深刻領會,切實抓好貫徹落實。下面,我就海洋經濟工作講幾點具體意見。
    一、正確把握形勢,進一步增強發(fā)展海洋經濟的使命感、責任感和緊迫感。
    我省是海洋大省,海岸線長度、海域面積等資源條件都位居沿海省市前列。歷屆省委、省政府都十分重視海洋經濟發(fā)展。早在上世紀90年代初,我省就在全國率先提出建設“海上山東”的發(fā)展戰(zhàn)略,并把它與黃河三角洲開發(fā)并列為兩大跨世紀工程。十幾年來,省委、省政府多次召開專門會議,出臺了一系列政策文件,對“海上山東”建設的領導不斷加強,措施不斷強化,投入不斷增加,有力地推動了全省海洋經濟快速健康發(fā)展。海洋產業(yè)增加值,20xx年達到1380億元,占全省國內生產總值的比重達到6.3%;20xx年以來年均增長19.5%,高于全省經濟增長率6個百分點。海洋產業(yè)結構不斷優(yōu)化,三次產業(yè)比例20xx年達到19:38:43。海洋經濟已成為我省國民經濟重要的增長點。
    (一)海洋漁業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。我省水產品總產量、產值、出口創(chuàng)匯等指標連續(xù)十多年保持全國首位。20xx年,全省海洋漁業(yè)產量達到640萬噸,總產值達到1260億元;海水養(yǎng)殖產量達到373.5萬噸,遠洋漁業(yè)產量達到20萬噸,水產品出口達到32.4億美元,占全省農業(yè)出口的40%。
    (二)海洋工業(yè)規(guī)模不斷擴大。20xx年全省海洋工業(yè)產值達到1020億元,其中水產品加工產值502億元,鹽及鹽化工產值197億元,海洋油氣產值68億元,海洋船舶修造產值108億元。原鹽、純堿、燒堿、溴素等產量均居全國第一位。海洋資源精深加工規(guī)模不斷擴大,海洋精細化工、海洋油氣、海洋生物制藥等海洋新興工業(yè)發(fā)展速度不斷加快。
    (三)濱海旅游開發(fā)力度加大。沿海各市新建、改建和擴建了一批新的旅游景區(qū),景區(qū)管理水平、旅游資源品位和檔次明顯提高,海濱4a級旅游景區(qū)(點)達到9家、3a級12家、2a級24家,有7個城市被評為中國優(yōu)秀旅游城市。初步形成了以青島、煙臺、威海、日照為主體的“黃金海岸”旅游線。20xx年全省濱海旅游業(yè)收入達到718.5億元,其中外匯收入8.4億美元。
    (四)基礎設施建設日臻完善。20xx年,全省沿海港口達到24個,深水泊位136個,港口貨物吞吐量達到4.7億噸,海運客運量1417萬人次。陸海交通網(wǎng)絡建設進程加快,九條高速公路建成通車,煙大跨海輪渡投入運營,德龍煙鐵路正在建設。海洋災害監(jiān)測預警體系、海上救援體系、防潮堤建設得到加強,海洋防災減災能力進一步增強。
    (五)“科技興?!敝巫饔妹黠@增強。我省海洋科技力量雄厚。多年來,中國海洋大學、中科院海洋研究所一直是我國海洋教學和研究的中心。農業(yè)部黃海研究所、國家海洋局第一研究所、國土資源部海洋地質研究所都設在我省,是海洋研究的重要力量。目前中科院海岸帶可持續(xù)利用研究所又正式落戶煙臺,青島國家海洋科學研究中心正在籌建,海洋科學與技術國家實驗室已正式進入審批程序。我省已經擁有涉海獨立科技機構56家,約占全國四分之一,駐魯海洋界兩院院士16人,占全國的一半。承擔了國家攀登計劃、“973”計劃和“863”計劃等海洋科技項目60多項。1998年以來全省共取得海洋重大科技成果1200多項,其中有280多項獲省部級以上科技獎勵。海洋科技貢獻率達到60%。
    (六)海洋綜合管理進一步強化。近年來,國務院批復了《山東省海洋功能區(qū)劃》,省里通過了《海域使用管理條例》和《海洋環(huán)境保護條例》等法規(guī),海域開發(fā)秩序顯著改善,海洋綜合管理步入法制化的軌道。全省共選劃海洋自然保護區(qū)31處,建立了28個國家級生態(tài)示范區(qū)建設試點,沿海各市共建成污水處理廠40余座,近岸海域環(huán)境質量惡化趨勢得到遏制。大力開展海上聯(lián)合執(zhí)法,嚴厲打擊海上走私,加強了海上安全生產、防災減災、搶險救助工作,維護了我省海洋權益。
    在充分肯定成績的同時,必須清醒地看到,我省海洋經濟發(fā)展還存在很多制約因素。一是對全面發(fā)展海洋經濟的意義認識遠遠不夠。偏重海洋生物資源開發(fā),海洋二三產業(yè)發(fā)展相對滯后,海洋物流、海洋調查、海洋教育、海洋環(huán)境監(jiān)測和保護、海洋信息服務業(yè)發(fā)展等方面目標不明確,措施不夠配套。二是對海洋經濟巨大的發(fā)展?jié)摿φJ識遠遠不夠??萍寂d海意識不強,靠科技創(chuàng)新開發(fā)利用海洋資源、保護海洋資源、培育海洋資源的觀念沒有真正樹立起來,海洋科研、成果開發(fā)、產業(yè)化生產都存在很大差距。三是對海岸線資源有序開發(fā)、資源整合的重要作用認識遠遠不夠?;A設施建設配套不完善,海洋研究開發(fā)設施、陸海一體交通設施、港口設施及腹地建設需要進一步整合加強。四是對近海海域生態(tài)面臨的環(huán)境威脅認識遠遠不夠。近岸局部海域污染嚴重,海洋生態(tài)、海洋資源環(huán)境保護形勢比較嚴峻。渤海海域近十多年來,多次發(fā)生赤潮和原油污染,我省境內幾條主要入海河流水質非常不穩(wěn)定,部分近海海域養(yǎng)殖密度過大,造成水質富營養(yǎng)化,海洋可持續(xù)發(fā)展壓力很大。這些問題必須引起我們高度重視,采取有效措施,認真加以解決。
    二十一世紀是海洋的世紀,海洋承載著人類生存與發(fā)展越來越多的希望??v觀當前國內外海洋經濟的發(fā)展,呈現(xiàn)出一些新的趨勢和特點:一是海洋科技飛速發(fā)展。海洋科技的發(fā)展正在從單純注重單項技術的研發(fā)向重大技術集成轉變,從單純注重海洋傳統(tǒng)產業(yè)向海洋新興產業(yè)轉變,從單純注重資源利用向與陸海統(tǒng)籌、綜合開發(fā)并重轉變。海洋生物、海水深度利用、深海探測等一大批新技術的不斷涌現(xiàn),催生了一批海洋新興產業(yè),進一步拓展了海洋經濟的發(fā)展空間,海洋經濟開發(fā)的深度、廣度和領域都發(fā)生了深刻變化。海洋正更多地成為人類未來經濟的載體、交流的通道、資源的寶庫,越來越顯示出巨大的發(fā)展?jié)摿蛷V闊的發(fā)展前景。有關專家預測,到20xx年全球海洋經濟產值將達到4.5萬億美元,20xx年將達到10萬億美元。二是臨港經濟迅速崛起。世界海洋經濟的發(fā)展歷程和趨勢表明,港口以其特殊的區(qū)位優(yōu)勢和經濟優(yōu)勢,不僅能夠為沿海城市帶來大量的物資流、技術流、資金流、信息流,還以其強大的資源集聚和整合能力,帶動城市及其周邊地區(qū)制造業(yè)的快速發(fā)展,進而為銀行、保險等生產性服務以及旅游、商業(yè)等消費性服務業(yè)的快速發(fā)展提供巨大空間,使港口與沿海城市及其周邊城市群之間形成區(qū)域經濟的良性互動。據(jù)業(yè)內人士初步測算,我國沿海港口每百萬噸吞吐量可創(chuàng)造1億元以上的gdp和20xx人的就業(yè)機會。環(huán)視我省周邊,港口建設呈現(xiàn)出大型化、集群化、信息化和集裝箱化的趨勢。韓國、日本高度重視港口建設,韓國規(guī)劃要把釜山港建成“21世紀環(huán)太平洋中心港”,日本也明確提出要把神戶港建成“亞洲母港”。國內競爭更為激烈,拿環(huán)渤海灣地區(qū)來說,天津港、大連港都提出了更高的定位,加大了投入,加快了建設速度,與我省形成競爭之勢。三是海洋生態(tài)保護越來越受到重視。工業(yè)化和城市化進程的加快、人類海上活動的日益頻繁,對海洋生態(tài)環(huán)境造成了巨大的壓力。近海漁業(yè)資源嚴重衰退,赤潮等海洋災害的頻繁發(fā)生,使人們越來越認識到加強海洋環(huán)境保護的極端重要性。人們對海洋的態(tài)度,正在從單純的開發(fā)向開發(fā)保護并重轉變,從一味追求商業(yè)利益最大化的海洋觀,轉變?yōu)樯鷳B(tài)文明的“藍色家園”觀。建設和諧海洋,保持良好的海洋生態(tài)環(huán)境,實現(xiàn)人與海洋的和諧共存,保持海洋經濟的可持續(xù)發(fā)展,正越來越成為人們的共識。四是海洋經濟領域的競爭日趨激烈。當前,為取得海洋開發(fā)的主動權,世界各國紛紛調整海洋經濟政策。美國提出海洋是“地球上最后的疆域”,未來50年要從外層空間轉向海洋,制定了《21世紀海洋藍圖》和《美國海洋行動計劃》;加拿大出臺了《海洋法》,制定了《加拿大海洋戰(zhàn)略》;英國則把發(fā)展海洋科學作為迎接新世紀的一次革命。我國周邊國家也在加快海洋開發(fā)方面采取了重大舉措。韓國建立了一體化的海洋綜合管理體制,提出了加快海洋經濟發(fā)展的新目標;日本確定了利用科技加速海洋開發(fā)的措施;東南亞各國也都加快了海洋資源開發(fā)的步伐。在國內,廣東、江蘇、浙江、天津等沿海省份也紛紛出臺了一系列促進海洋經濟發(fā)展的政策措施,提出了新的思路和目標。歷史和現(xiàn)實都證明,誰對海洋經濟認識深刻,具有遠大的戰(zhàn)略眼光,誰就會在海洋經濟發(fā)展中占領先機,增強經濟發(fā)展的競爭實力。強調指出,“開發(fā)海洋是推動我國經濟社會發(fā)展的一項戰(zhàn)略任務”,“要增強海洋意識,做好海洋規(guī)劃,完善體制機制,加強各項基礎工作,從政策和資金上扶持海洋經濟發(fā)展”。我們一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度,高度重視海洋經濟發(fā)展,認真貫徹落實科學發(fā)展觀,牢固樹立憂患意識,科學把握海洋經濟發(fā)展的新趨勢、新特點,進一步解放思想,搶抓機遇,乘勢而上,做大做強海洋經濟,努力實現(xiàn)從海洋大省到海洋強省的轉變。
    二、積極創(chuàng)新思路,推進海洋經濟又好又快發(fā)展。
    當前及今后一個時期,我省海洋經濟發(fā)展的總體思路是:堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發(fā)展觀統(tǒng)領海洋經濟發(fā)展全局,牢固樹立海洋經濟既是水體經濟又是產業(yè)經濟和區(qū)域經濟的觀念,努力促進海洋一、二、三產業(yè)發(fā)展相協(xié)調;海洋經濟與陸地經濟發(fā)展相協(xié)調;海洋資源開發(fā)與保護相協(xié)調;海洋國內開發(fā)與國際合作相協(xié)調;構筑規(guī)模大、素質高、競爭力強的現(xiàn)代海洋經濟體系,努力把我省建成區(qū)域布局合理、產業(yè)結構優(yōu)化、生態(tài)環(huán)境良好的海洋經濟強省。
    主要目標是實現(xiàn)“一個擴大,三個增強”:
    一是海洋經濟規(guī)模明顯擴大。海洋經濟增長高于全省經濟增長5個百分點以上,成為全省經濟新的增長點。到20xx年,海洋產業(yè)增加值達到3000億元,占全省gdp的比重達到10%。
    二是核心競爭能力明顯增強??萍歼M步對海洋經濟增長的貢獻率大幅提高,海洋經濟整體素質顯著增強。到20xx年,海洋科技自主創(chuàng)新能力、主要海洋資源的開發(fā)利用能力、海洋產業(yè)技術裝備水平和海洋管理水平達到國內領先水平,二、三產業(yè)所占比重達到85%。三是區(qū)域帶動能力明顯增強。陸海之間資源互補、產業(yè)互動、布局互聯(lián)的局面基本形成,經濟關聯(lián)更加緊密。到20xx年,全省海港吞吐能力達到6億噸,成為全省乃至黃河中下游廣大地區(qū)的對外開放平臺、重要物資集散基地和產業(yè)承接與聚集基地。
    四是可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強。海洋生態(tài)環(huán)境顯著改觀,和諧海洋建設取得較大進展。到20xx年,90%的近岸海域水質達到國家一、二類標準,重點生態(tài)功能區(qū)得到初步修復,海洋物種資源、環(huán)境資源、岸線資源等得到有效保護,海洋經濟與海洋資源、海洋環(huán)境的關系更為協(xié)調。
    為實現(xiàn)上述目標,要重點抓好以下幾方面的工作。
    (一)做大做強海洋主導產業(yè),優(yōu)化海洋經濟結構。發(fā)揮優(yōu)勢,重點突破,加快培育發(fā)展一批產業(yè)層次高、核心競爭力強、帶動作用大的海洋主導產業(yè)。一是大力發(fā)展海洋漁業(yè)。海洋漁業(yè)是我省重要的優(yōu)勢產業(yè)之一,沿海地區(qū)經濟發(fā)達、人民富裕,得益于改革開放,也得益于海洋漁業(yè)的發(fā)展。我們要認真總結十多年來“海上山東”建設的經驗,努力建設科技含量高、產業(yè)素質強、生態(tài)環(huán)境好的山東半島現(xiàn)代漁業(yè)經濟區(qū)。要加快修復近海資源,正確處理好質與量的關系,大力發(fā)展海珍品健康養(yǎng)殖,培育名牌、宣傳名牌,在提高價值、提高效益上下功夫。對野生的優(yōu)質海產品,要正確處理好保護和捕撈的關系,同時要積極研究人工繁育技術。要依靠科技進步,開發(fā)更多海洋生物產品,實現(xiàn)海洋產品多次增值。要大力開拓國內外市場,擴大山東海產品的市場占有率。要大力發(fā)展遠洋漁業(yè),壯大遠洋捕撈加工船隊,積極探索到國外發(fā)展海水養(yǎng)殖,增強我省海洋漁業(yè)的整體競爭實力。二是突出發(fā)展臨港物流業(yè)。要充分發(fā)揮港口作為現(xiàn)代物流核心和國際物流供應鏈主要環(huán)節(jié)的作用,把發(fā)展臨港物流業(yè)擺到突出的戰(zhàn)略位置,進一步優(yōu)化沿海港口布局。整合現(xiàn)有物流資源,集中培育青島、煙臺、威海、日照四大臨港物流中心,培植一批大型物流企業(yè)集團,建立和完善現(xiàn)代海洋運輸體系,努力建成國際性集裝箱轉運基地、國內重要的礦石進口轉運基地、原油裝卸與儲備基地以及煤炭出口基地,建成東北亞地區(qū)重要的國際航運中心之一。三是加快發(fā)展船舶工業(yè)?!啊逼陂g膠東半島制造業(yè)要有更大的發(fā)展,特別是加快造船產業(yè)發(fā)展,積極承接日韓等國船舶修造業(yè)轉移,加強技術引進吸收與集成創(chuàng)新,提高獨立設計、獨立制造現(xiàn)代化船舶的能力,著力發(fā)展現(xiàn)代化總裝造船,大力發(fā)展船舶零部件制造業(yè),突出搞好青島、煙臺、威海三大修造船基地建設,努力建成我國北方最大的修造船基地。青島港與我國北方、南方幾個大港相比有著獨特的自然優(yōu)勢,要大力支持中船重工在青島的發(fā)展,同時引進國際造船以及相關零部件企業(yè),努力擴大集裝箱的生產。四是優(yōu)化發(fā)展海洋石油和鹽化工業(yè)。要以大型化、集約化、基地化、精細化為方向,以骨干企業(yè)和大項目為依托,積極開發(fā)油氣和鹽鹵資源及其深度加工產品。積極推進石油化工和鹽化工兩大產業(yè)鏈有機結合,形成可循環(huán)、高效益的發(fā)展新格局,建設全國重要的海洋化工生產基地。青島市和省直有關部門要全心全意支持中石化大煉油項目建設,爭取一期工程結束后盡快上馬二期工程。沿海有條件的市都要積極與中石化、中石油、中海油開展廣泛合作。五是積極發(fā)展濱海旅游業(yè)。要按照優(yōu)化組合、資源共享、突出特點、錯位發(fā)展的思路,合理開發(fā)和保護旅游資源,加強旅游基礎設施建設,積極推動半島地區(qū)“無障礙濱海旅游區(qū)”建設,集中建設一批特色鮮明、知名度高、影響力大的海洋旅游精品工程,努力打造“黃金海岸”和“旅游度假勝地”兩大品牌。
    (二)優(yōu)化區(qū)域布局,打造山東半島藍色經濟區(qū)。沿海地區(qū)要根據(jù)各自資源狀況、產業(yè)基礎和開發(fā)潛力,科學進行功能區(qū)劃,立足優(yōu)勢,錯位競爭,加快發(fā)展,努力構建功能定位明晰、產業(yè)優(yōu)勢突出的山東半島藍色經濟區(qū)。一是加快黃河三角洲高效生態(tài)經濟區(qū)的開發(fā)建設。黃河三角洲是我國渤海灣乃至沿海地區(qū)中未利用的土地最多地區(qū),這是一筆十分珍貴的資源。要把黃河三角洲濕地保護、生態(tài)建設放在突出位置。要遵循循環(huán)經濟理念,堅持生態(tài)優(yōu)先和集約高效發(fā)展,統(tǒng)籌規(guī)劃利用好后備土地資源,依托和對接天津濱海新區(qū),重點發(fā)展高效生態(tài)農業(yè)、生態(tài)重化工業(yè)、現(xiàn)代加工制造業(yè)、臨港物流業(yè)和生態(tài)旅游業(yè),努力建設全省新的經濟增長極和全國重要的高效生態(tài)經濟區(qū)。二是加快沿萊州灣、沿膠州灣、沿榮成灣綜合經濟區(qū)的開發(fā)建設。要立足現(xiàn)有基礎,充分發(fā)揮地理優(yōu)勢和資源優(yōu)勢,大力發(fā)展各具特色的海洋經濟。沿萊州灣地區(qū)要加快發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和水產品的精深加工,并有選擇地發(fā)展一批重化工業(yè),沿膠州灣地區(qū)要重點發(fā)展臨港工業(yè)、旅游業(yè)和生態(tài)健康養(yǎng)殖業(yè),沿榮成灣地區(qū)要重點發(fā)展船舶制造業(yè)、現(xiàn)代漁業(yè)、海洋生物產業(yè)和旅游業(yè),努力把沿三灣經濟區(qū)打造成為我省具有鮮明區(qū)域特點和產業(yè)優(yōu)勢的海洋經濟版塊。三是加快建設四大臨港經濟區(qū)。要以青島、煙臺、威海、日照四大港口為依托,緊密結合膠東半島制造業(yè)基地建設,充分發(fā)揮半島港口群的優(yōu)勢和鄰近日韓的區(qū)位優(yōu)勢,積極承接國際產業(yè)轉移,以產業(yè)集群化、基地化發(fā)展為方向,大力發(fā)展臨港現(xiàn)代制造業(yè)和臨港物流業(yè),加快培植一批高素質的主導產業(yè)、一批具有較強核心競爭力的大企業(yè)集團,一批具有較高市場占有率的知名品牌。要以青島保稅區(qū)為基礎,積極推進區(qū)港聯(lián)動,建設保稅港區(qū),輻射日照和濰坊,積極爭取建設國際性的區(qū)域自由貿易區(qū)。要高度重視對外開放和對內聯(lián)合相結合,四大港區(qū)發(fā)展要加強與省內其他地區(qū)乃至沿黃中下游地區(qū)的合作。四是高度重視開發(fā)海島經濟。要在不影響軍事需要、確保國防安全的前提下,抓緊修訂完善全省海島開發(fā)總體規(guī)劃。要重點發(fā)展海島旅游業(yè)和海珍品養(yǎng)殖業(yè),有條件的島嶼可以加強風能、潮汐能等清潔能源開發(fā)。要堅持生態(tài)保護優(yōu)先的原則,科學有序開發(fā)島嶼資源。沒有條件開發(fā)或暫時沒有規(guī)劃好的以保護原生態(tài)為原則,不要輕舉妄動,不要給后人留下遺憾。日照前三島的開發(fā),要本著顧大局、識大體,著眼于魯蘇兩地人民的共同富裕的原則,和諧開發(fā)發(fā)展。
    (三)加強基礎設施建設,增強支撐保障能力。要抓住薄弱環(huán)節(jié),突出建設重點,加快構筑快捷通暢的現(xiàn)代交通運輸體系、配套完善的水利設施體系和保障穩(wěn)定的能源供應體系。一是突出港口建設。要進一步加大投入力度,大力提升港口吞吐能力,著力打造青島港、日照港、煙臺港三個億噸大港。要順應現(xiàn)代航運船型發(fā)展趨勢和運量需求,加快建設大型專用碼頭,形成集裝箱、礦石、煤炭、石油天然氣及制品四大運輸體系。加快港口資源整合,增強港口綜合競爭力,統(tǒng)籌規(guī)劃干線港、支線港、喂給港和中轉港,進一步優(yōu)化港口功能結構,著力構建以青島港為龍頭、日照港和煙臺港為兩翼,半島港口群為主體的現(xiàn)代化港口體系,努力建成東北亞地區(qū)重要的國際航運中心。二是加快推進立體疏港交通體系建設。圍繞強化區(qū)域內部聯(lián)系和拓展港口腹地,加快鐵路、公路、海路和航空建設,著力構建海陸空一體的立體疏港交通體系。鐵路建設要以擴大路網(wǎng)規(guī)模,完善路網(wǎng)結構為重點,加快干線鐵路和港口支線、專用鐵路建設,加快形成縱貫南北、橫貫東西的“三縱三橫”鐵路網(wǎng)。加強航空空港建設,重點抓好青島機場擴建工程,提高沿海地區(qū)航空運輸能力。公路建設要重點完善“五縱四橫一環(huán)”高速公路網(wǎng)。三是加強港口腹地建設。我省海岸線長,天然良港多,港口優(yōu)勢大,但腹地窄。要加快通往港口的幾條主要高速公路、干線鐵路與周邊省份、黃河中下游地區(qū)乃至大西北、大西南地區(qū)的聯(lián)網(wǎng),把濟南、菏澤等陸路口岸建設好,進一步增強服務功能。濟南鐵路局、省發(fā)改委、省交通廳等有關部門要把已經規(guī)劃好的線路盡快開工,還沒有規(guī)劃的要加快與外省地聯(lián)系,做好規(guī)劃。四是加強海水綜合利用和海洋新型能源建設。要把發(fā)展海水利用作為緩解沿海地區(qū)水資源短缺矛盾的重要措施,依托海陽核電站、大型電廠集中實施一批海水淡化項目。積極開展海水直接利用工作,不斷擴大臨海工業(yè)和城鄉(xiāng)生活直接利用海水的范圍。要大力推廣魯北化工、壽光海洋化工發(fā)展海洋循環(huán)經濟的經驗,提高海洋資源利用效率。加快發(fā)展核電,大力發(fā)展風能、潮汐能發(fā)電,完善沿海地區(qū)電網(wǎng),提高能源保障能力。五是加強公共服務基礎設施建設。規(guī)劃建設一批國家級中心漁港和國家一級漁港,加快各級水產品質量檢測中心和病害防治中心建設,抓好省級海洋防災減災中心建設,加強海洋氣象工作,健全風暴潮、赤潮等海洋災害的預警預報系統(tǒng),提高預警預報準確率。完善沿海防潮工程和海上應急救助體系,加強沿海防護林體系建設。
    (四)大力實施“科技興?!睉?zhàn)略,提高海洋經濟核心競爭力。
    要充分發(fā)揮我省海洋科技力量雄厚的優(yōu)勢,扎實推進“科技興?!睉?zhàn)略,大力建設海洋科技強省。一是加快完善海洋科技創(chuàng)新體系。要堅持體制機制創(chuàng)新,有效整合海洋科技資源,組建跨行政區(qū)域、跨所有制形式的各類海洋科技研究中心,形成海洋科技發(fā)展的整體合力。進一步確立企業(yè)在技術創(chuàng)新中的主體地位,鼓勵企業(yè)以各種方式與科研機構進行聯(lián)合與合作,加快建立以企業(yè)為主體的政產學研金相結合的海洋科技創(chuàng)新體系。充分發(fā)揮國家海洋教學科研機構的作用,加快青島國家海洋科學研究中心、海洋科技國家實驗室、中科院海岸帶可持續(xù)利用研究所等國家重點科研機構建設,爭取科學考察船深潛基地等國家重大科研平臺項目在山東實施。二是大力推進自主創(chuàng)新。堅持引進和自主研發(fā)緊密結合,強化海洋科學基礎研究,夯實海洋技術創(chuàng)新基礎。要集中力量圍繞海洋生物資源可持續(xù)利用技術、海洋環(huán)境保護技術、海底資源勘探技術等進行聯(lián)合攻關,不斷提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能力,加快形成一批具有自主知識產權、國際領先的科技成果,全面提高海洋經濟產業(yè)的科技素質,為海洋經濟快速發(fā)展提供強大技術支撐。三是加快海洋科技產業(yè)化。要立足優(yōu)勢領域,圍繞經濟社會發(fā)展需要,組織實施一批高新技術產業(yè)化示范工程,加快培育一批具有良好成長前景的海洋高新技術企業(yè);著力突破一批產業(yè)化關鍵技術,切實推進科技成果產業(yè)化。加快建立和完善風險資本市場。積極培育為企業(yè)提供科技創(chuàng)新服務的中介機構,健全以促進科技成果轉化為重點的創(chuàng)新服務體系。四是加強人才隊伍建設。要堅持培養(yǎng)和引進并舉,完善人才政策,創(chuàng)新人才工作機制,營造各類人才充分施展才能的空間和平臺,努力打造高素質的海洋科技隊伍和海洋產業(yè)技工隊伍,為海洋經濟強省建設提供強大的人才保證和智力支持。
    (五)加大海洋資源和環(huán)境保護力度,提高可持續(xù)發(fā)展能力。要牢固樹立生態(tài)海洋、和諧海洋發(fā)展理念,增強全民生態(tài)意識,加強資源、環(huán)境保護和生態(tài)建設,走生產發(fā)展、生態(tài)良好、生活富裕的文明發(fā)展道路。一是加強海洋污染防治。認真組織實施碧海行動計劃,嚴格執(zhí)行陸源污染物達標排放制度,在重點海域推行入海污染物總量控制。要實行明確的目標責任制,切實控制好入海河流的水質。加大對重點污染行業(yè)的治污力度,堅決關停不能穩(wěn)定達標排放的污染企業(yè),杜絕沿海地區(qū)新上重污染項目。加快沿海城市污水處理廠建設,海區(qū)污染防治與沿海陸域環(huán)境整治相結合,搞好污染區(qū)域防治。推廣科學養(yǎng)殖方式,切實降低海洋養(yǎng)殖面源污染。提高船舶、港口、海上石油平臺防污設備的配備率,控制海上污染源排放。建立健全海洋環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡,常規(guī)監(jiān)測和應急監(jiān)測相結合,逐步實現(xiàn)自動監(jiān)測。二是加強海洋生態(tài)保護。要堅持開發(fā)與保護并重,統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局,強化海洋資源的保護性開發(fā)和綜合利用,最大限度地提高資源利用率。積極開展海洋生態(tài)保護及開發(fā)利用示范工程建設,鞏固和發(fā)展海防林,修復和保護近岸濕地,重點搞好萊州灣、膠州灣、黃河口等生態(tài)功能區(qū)的修復與治理,逐步形成良性循環(huán)的海洋生態(tài)系統(tǒng)。加強典型海洋生態(tài)系保護,規(guī)劃建設一批水生野生動物保護區(qū)和海洋自然保護區(qū),維護海洋物種多樣性。建立近海主要漁業(yè)資源捕撈總量控制制度,保護和涵養(yǎng)近海漁業(yè)資源。對生態(tài)功能保護區(qū)、自然保護區(qū)、生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)和黃河入海口,嚴格限制各類開發(fā)建設活動。按照誰開發(fā)誰保護、誰受益誰補償?shù)脑瓌t,加快建立生態(tài)補償機制。三是加強岸線資源保護。岸線資源是不可多得、不可再生的寶貴資源。要加強岸線資源的調查摸底,制定全省岸線資源開發(fā)保護規(guī)劃。岸線開發(fā)與利用要堅持科學論證、嚴格審批,有選擇、有重點,既要鼓勵各地發(fā)展臨港產業(yè),又要防止亂占亂建、浪費資源,做到統(tǒng)籌推進、高效利用,絕不能造成海域資源和環(huán)境的破壞。
    三、加強組織領導,形成加快海洋經濟發(fā)展的強大合力。
    加快海洋經濟發(fā)展,建設海洋經濟強省是一項事關全局、功在千秋的系統(tǒng)工程。各級各部門要以高度負責的態(tài)度,采取切實有效的措施,扎實做好各項工作,促進海洋經濟健康快速發(fā)展。
    (一)加強組織協(xié)調,努力形成齊抓共管的工作格局。省政府將成立海洋經濟工作領導小組和辦公室,加強對發(fā)展海洋經濟的指導和組織協(xié)調,強化對全省海洋經濟重大決策、重大工程項目和政策措施的督促落實。各有關市縣也要建立相應的領導機構。各涉海市、縣黨政主要領導要親自抓海洋經濟工作,明確責任分工,加強檢查監(jiān)督,狠抓工作落實。要把發(fā)展海洋經濟列入重要議事日程,及時研究解決工作中遇到的困難和問題。要加強宣傳工作,及時總結各地發(fā)展海洋經濟的好做法、好典型、好經驗,推動海洋經濟強省建設向縱深發(fā)展。
    (二)推進體制機制創(chuàng)新,不斷增強發(fā)展海洋經濟的動力和活力。要進一步深化改革,擴大開放,加快體制機制創(chuàng)新,充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用,動員調動全社會的力量投資開發(fā)海洋。要進一步加大財政資金投入力度,優(yōu)化投資方向,重點用于重大科技攻關、漁港建設、良種繁育、質量檢測、災害防治、資源探測、環(huán)保治理等公益項目建設。積極推進海域產權改革,依法規(guī)范海域使用權的出租、入股、轉讓和抵押,提高海域利用效率。加快改革政府投資的漁港等基礎設施管理體制和經營機制。實行全方位的對外開放政策,加強海洋領域的對外合作,著力搞好軟硬環(huán)境建設,積極開展招商引資,吸引外部資金投向我省海洋產業(yè)。要積極支持民營企業(yè)參與海洋基礎設施建設、海洋資源開發(fā)和海洋產業(yè)發(fā)展,努力形成多元化的投入機制。要積極向國家爭取在我省設立海洋經濟發(fā)展基金。
    (三)抓好重大項目建設,加快帶動海洋經濟發(fā)展。省直有關部門和各級政府要突出抓好重大項目的組織協(xié)調,對已經開工建設的項目,要加強協(xié)調調度,及時解決建設中出現(xiàn)的各種問題,爭取早日建成投產;對尚未開工的項目,要落實領導責任,加快前期工作進度,力爭早定位、早立項、早開工;要繼續(xù)篩選儲備一批符合國家產業(yè)政策、有利于結構調整優(yōu)化的好項目。對事關海洋生態(tài)與環(huán)保的重大項目,要認真進行項目論證和可行性研究,確保項目建設符合節(jié)能環(huán)保要求。
    (四)實施依法治海,加強海洋綜合管理。目前省里已經制定和下發(fā)了海洋經濟“”發(fā)展規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃和海岸帶規(guī)劃,要堅決維護規(guī)劃的權威性和嚴肅性,切實抓好規(guī)劃的組織實施。在開展近海海洋綜合調查與評價,建立海域使用動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)的基礎上,嚴格執(zhí)行海洋功能區(qū)劃、權屬管理和有償使用三項制度,加強海域使用管理,實施海域資源的集約有序利用。加強涉海執(zhí)法隊伍建設,理順執(zhí)法隊伍管理體制,提高執(zhí)法工作水平。加強海洋信息服務,整合海洋信息資源,建設和完善海洋管理信息系統(tǒng),保證信息資源共享共用。加強和規(guī)范海洋經濟統(tǒng)計工作,改善海洋經濟統(tǒng)計手段,建立海洋經濟信息數(shù)據(jù)庫,為科學決策提供依據(jù)。堅持海洋經濟發(fā)展與國防建設統(tǒng)籌兼顧,保證國防建設用海需要,保護好海上軍事設施。
    同志們,發(fā)展海洋經濟潛力巨大,前景廣闊。我們一定要緊密地團結在以為的黨中央周圍,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,在省委的堅強領導下,開拓創(chuàng)新,扎實工作,積極推進海洋經濟強省建設,以優(yōu)異的成績迎接黨的xx大和省第九次黨代會的勝利召開。
    同志們:
    近年來,在市委、市政府的正確領導下,日照經濟開發(fā)區(qū)牢固樹立生態(tài)海洋、和諧海洋的發(fā)展理念,堅持科技興海、可持續(xù)發(fā)展和體制機制創(chuàng)新,立足我區(qū)臨港優(yōu)勢,大力發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè),突出發(fā)展糧油、漿紙、船舶工業(yè)、水產品加工等臨港工業(yè),加快發(fā)展臨港物流等海洋服務業(yè),全區(qū)海洋經濟實現(xiàn)了又好又快發(fā)展。20xx年全區(qū)實現(xiàn)海洋經濟增加值49億元,同比增長26%,占gdp的比重達到69%。
    一是臨港工業(yè)呈現(xiàn)集群效應。日照市因港而立,日照開發(fā)區(qū)臨港而建。近年來,港口的迅猛發(fā)展,為我區(qū)實施區(qū)港聯(lián)動、發(fā)展臨港大工業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)構筑了很好的平臺。為此,我們積極實施“產業(yè)鏈招商、集群化發(fā)展”的產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,大力引進臨港大工業(yè)和加工貿易項目,培育形成了以森博漿紙、華能電廠、新良油脂、邦基三維油脂、凌云海制糖五大企業(yè)為龍頭的臨港工業(yè)集群,產值已占到全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產值的70%。
    二是特色漁業(yè)實現(xiàn)產業(yè)化經營。以市場為導向,以經濟效益為中心,以漁民增收為目的,科學籌劃,不斷調整優(yōu)化漁業(yè)結構,促進了漁業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。目前已建有蔡家灘、夾倉兩個大型水產工廠化養(yǎng)殖園區(qū),養(yǎng)殖戶176家,養(yǎng)殖面積28萬平方米。其中,室內工廠化養(yǎng)參40余戶,面積達5萬平方米。以貽貝、牡蠣為主的淺海養(yǎng)殖已達1.9余萬畝,年淺海養(yǎng)殖產量可達2.5萬噸,實現(xiàn)產值6000萬元。
    三是臨海服務業(yè)有了新突破。始終把發(fā)展以港口物流為主的現(xiàn)代物流業(yè),作為提升經濟增長內涵的重要舉措來抓。目前,在建擬建物流項目12個,總建筑面積47萬平方米,總投資25億元,新引進物流企業(yè)100余家??偼顿Y1.2億元的我市第一家以臨港商務為主題的西岸工社項目,已基本建成,近期將正式投入運營,目前已有35家包括糧油、煤炭、礦石、集裝箱、貨代、船代等物流企業(yè)入駐??偼顿Y2.4億元的魯南(日照)國際貿易與航運服務中心已于去年11月開工建設,港口物流園、國泰物流園等項目正在建設。保稅物流中心、德興國貿、山東匯安物流園等項目即將開工建設。
    雖然,我區(qū)海洋經濟呈現(xiàn)出又好又快的發(fā)展勢頭,但也還存在一些困難和問題。如:海洋經濟產業(yè)層次不高,內部產業(yè)結構不合理;水產品加工業(yè)以初加工為主,精加工、深加工不夠;海洋產業(yè)增加值中,第三產業(yè)比重偏低,臨港物流等產業(yè)優(yōu)勢尚未完全發(fā)揮出來;海洋開發(fā)與保護的矛盾突出,生態(tài)和環(huán)境問題開始顯現(xiàn),等等。下一步,我們將以這次會議為動力,在市委、市政府的正確領導下,抓住全省實施“一體兩翼”、加快魯南臨海產業(yè)發(fā)展的機遇,以加快建設國內一流開發(fā)區(qū)為目標,實施科技興海、可持續(xù)發(fā)展和區(qū)港聯(lián)動戰(zhàn)略,發(fā)揮和放大我區(qū)港路、產業(yè)和區(qū)位優(yōu)勢,做大做強以能源、糧油、漿紙、海上裝備為主體的臨港大工業(yè),繁榮發(fā)展以臨港物流業(yè)為主體的海洋服務業(yè),穩(wěn)定發(fā)展以產業(yè)化養(yǎng)殖為主體的海洋漁業(yè),開創(chuàng)全區(qū)海洋經濟發(fā)展新局面。經過三五年努力,把開發(fā)區(qū)打造成為全省乃至全國重要的臨港大工業(yè)基地、現(xiàn)代物流中心和國家級循環(huán)經濟示范園。今年確保完成海洋經濟增加值43億元,同比增長26%,占gdp的60%。到20xx年達到130億元,占gdp的比重為90%左右。在具體工作中,主要抓好以下幾個方面:
    一、放大和發(fā)揮港路優(yōu)勢,加快發(fā)展臨港大工業(yè)和先進制造業(yè)。按照“大項目—產業(yè)鏈—產業(yè)基地”的發(fā)展方向,以大項目為龍頭,集中力量規(guī)劃建設漿紙制造、能源、糧油加工、汽車發(fā)動機及關鍵零部件和海上裝備“五大臨港基地”。能源基地:以華能電廠二、三期擴建為契機,以煤電二次能源轉化為重點,按照上大壓小、節(jié)能減排的要求,大力發(fā)展超臨界、超超臨界大容量機組,努力降低供電煤耗。確保華能二期2×68萬千瓦超臨界發(fā)電機組于20xx年底實現(xiàn)雙機雙投,年發(fā)電量74億千瓦時;明年上馬擴建三期2×680mw級燃煤機組,到20xx年,發(fā)電裝機容量達到400萬千瓦左右,逐步將開發(fā)區(qū)打造成魯南乃至山東省重要的電源基地。制漿造紙與關聯(lián)產業(yè)基地:以亞太森博為依托,積極發(fā)展木漿造紙和高檔高強紙、高檔文化紙等產品,加快發(fā)展白卡紙、牛皮箱板紙等,支持發(fā)展進口替代產品,著力延伸造紙產業(yè)鏈,形成大型造紙及原料產業(yè)集群。力爭到20xx年,形成200萬噸漿和200萬噸紙的生產能力,成為中國第一、亞洲第二的造紙基地。發(fā)動機及汽車配件產業(yè)基地:以韓國威亞汽車發(fā)動機項目為依托,在一期第一條生產線投產的基礎上,加快第二三條生產線的建設,努力打造魯南發(fā)動機制造業(yè)基地。以配件工業(yè)園為載體,加大發(fā)動機上下游配套產業(yè)項目的招引和建設,到20xx年,爭取配件企業(yè)達到30家,總投資6億美元以上,超過主體項目的投資,形成山東省較大的發(fā)動機配件生產基地。糧油產業(yè)及深加工基地:加快推進投資1億美元的中紡糧油、投資7億元的中儲糧油項目,促其二、三期跟進;推動棕櫚油項目盡快落地建設。力爭到20xx年,糧油產業(yè)園加工、中轉大豆能力突破500萬噸,銷售收入過200億元,初步建成全國重要的集糧油加工、倉儲、中轉為一體的糧油產業(yè)基地。海上裝備制造業(yè)基地:依托港口、電力、鋼鐵、環(huán)境四大優(yōu)勢,加快規(guī)劃建設海上裝備制造產業(yè)園,突出抓好“填海造地、項目招引、市場運作”三個關鍵環(huán)節(jié),重點推進造船、鉆井平臺、港口機械等項目建設,經過3—5年的努力,初步建成具有國際先進水平和國內較大規(guī)模的海上裝備制造基地。
    二、轉變海洋經濟發(fā)展方式,突出發(fā)展臨港物流業(yè)。主動順應現(xiàn)代港口從“運輸中心”經“配送中心”向著“綜合性物流中心”發(fā)展的趨勢,充分發(fā)揮綜合優(yōu)勢,積極發(fā)展第三方物流和電子商務,盡快形成以港口為端點、以內陸物流中心為集散點的與國際接軌的綜合物流網(wǎng)絡。圍繞港口綜合運輸和貿易服務,以煤炭、礦石、糧油、液化品、木材、建材等大宗貨物的運輸、倉儲、裝卸、配送、流通加工為重點,規(guī)劃建設港口物流園、上海路工業(yè)走廊物流園、奎山貨運站物流園、奎山南大型綜合物流園、大連路物流園五個重點物流園區(qū),以此為載體,積極引進知名物流企業(yè),引進產業(yè)基地型和專業(yè)市場型的物流企業(yè),積極培育現(xiàn)代物流服務品牌和具有國際競爭力的物流產業(yè)群體,努力建設區(qū)域物流總部基地、現(xiàn)代物流電子商務基地和魯南地區(qū)物流中轉配送基地。加快保稅區(qū)的申請設立,啟動保稅物流中心建設,盡快發(fā)揮其國際中轉、國際配送、國際貿易、國際采購等功能,在此基礎上,逐漸實現(xiàn)區(qū)港聯(lián)動,促進港口及腹地外向型經濟和現(xiàn)代國際物流業(yè)的快速發(fā)展。加快糧油物流設施建設,充分發(fā)揮港口糧食年吞吐量近千萬噸的優(yōu)勢,打造全省大型糧油物流配送基地。依托龍鼎花生、凌非華商交割庫、新良油脂期貨交割庫等載體,逐步擴大交易品種,增加交易量,在此基礎上,逐步建設以礦石、煤炭、糧油、糖業(yè)、漿紙等為主的大宗商品電子交易市場。
    三、立足推動區(qū)港一體化,加快完善基礎設施配套。一是全方位加強與港口合作。充分發(fā)揮日照瑞盛造船公司的作用,加快造船基地填海工程建設,為建設大型造船基地、發(fā)展海上裝備產業(yè)搭建良好平臺。嚴格保護開發(fā)區(qū)16公里海岸線,按照日照港未來吞吐能力6億噸的要求,像保護深海岸線一樣保護近港陸域,嚴禁濫占港口陸域,保障港口的可持續(xù)發(fā)展。二是提高承載臨海產業(yè)發(fā)展的能力。按照“奮戰(zhàn)三年,沖破基礎設施制約瓶頸”的目標,力爭三年投入25億元,加快推進“搭建框架、完善配套、精細管理、改善生態(tài)”四大重點,確保全區(qū)基礎設施和配套建設都能達到“今天項目能簽約,明天項目就落地”的標準。同時,抓住薄弱環(huán)節(jié),加快構筑快捷通暢的現(xiàn)代交通運輸體系和功能完善的配套設施體系,為做大做強海洋經濟打下堅實的平臺。三是加快建立現(xiàn)代化信息傳輸網(wǎng)。整合日照港、開發(fā)區(qū)、臨港產業(yè)區(qū)乃至魯南經濟帶區(qū)域各城市的經濟、科技、社會、環(huán)境、港口、海洋等信息資源,構建以地理信息環(huán)境、資源環(huán)境及社會和人文環(huán)境為背景的基礎信息平臺,打造“數(shù)字開發(fā)區(qū)”。廣泛應用mis、edi等技術,實現(xiàn)與銀行、保險、稅務、海關以及其他相關部門的有關信息共享和電子報文交換盡加快與國際接軌,進一步提高工作效率,降低經營成本,為客戶提供優(yōu)質高效服務,提高港口企業(yè)的競爭力。
    同時,根據(jù)開發(fā)區(qū)部分村居依賴漁業(yè)生產增收的實際,繼續(xù)穩(wěn)定發(fā)展海洋漁業(yè)。穩(wěn)定現(xiàn)有的海捕漁船隊伍,加快舊船淘汰再建步伐,發(fā)展大馬力漁船,推動遠海捕撈業(yè)的發(fā)展。積極推廣先進養(yǎng)殖技術,搞好養(yǎng)殖品種的更新?lián)Q代,提高產品市場競爭力,培植新的經濟增長點。鞏固淺海養(yǎng)殖業(yè),繼續(xù)做好海區(qū)規(guī)劃、海上管護和養(yǎng)殖服務工作,鞏固發(fā)展以貽貝、牡蠣為主的淺海養(yǎng)殖業(yè),保持淺海養(yǎng)殖的可持續(xù)發(fā)展。
    同志們:
    這次海洋經濟工作會議,是海南建省以來召開的第一次專門研究發(fā)展海洋經濟的會議。剛才,澤林副省長就我省海洋經濟的發(fā)展情況作了比較全面的報告,國家海洋局孫志輝副局長作了重要講話,我都同意,各市、縣政府和省直各部門要認真學習領會,并在實際的工作中貫徹落實。幾個縣市和企業(yè)的代表還作了典型發(fā)言,大家都談得很好。我們要站在更高的角度,加強對海洋經濟的認識,研究一些實實在在的政策措施,推動海洋經濟在“”期間有較大的發(fā)展。下面,我強調幾點:
    一、充分認識加快發(fā)展海洋經濟的重要性,進一步增強緊迫感、責任感。
    21世紀是海洋的世紀。隨著人類對陸域資源的開發(fā)與利用越來越深入,海洋已經成為人類生存的第二空間。沿海國家和地區(qū)無一例外地把發(fā)展的重點轉向海洋,積極地開發(fā)公海資源和近海資源,保護本土資源。開發(fā)海洋資源、發(fā)展海洋經濟已經成為沿海各國和地區(qū)搶占經濟制高點的重大戰(zhàn)略決策。近幾年來,我國對海洋經濟的發(fā)展越來越重視,黨的xx大首次明確提出“實施海洋開發(fā)”,國務院制定并發(fā)布了《全國海洋經濟發(fā)展規(guī)劃綱要》,確定了建設海洋強國的戰(zhàn)略目標。海南省是中國最大的海洋省,管轄約200萬平方公里的海域,占全國海域面積的三分之二。這既是國家賦予海南的重要使命,也是國家賦予海南的寶貴資源。海南不僅要利用海洋資源富民強省,而且要為建設海洋強國發(fā)揮重大作用。面對世界范圍內海洋經濟領域競爭日趨激烈的態(tài)勢,我們一定要有戰(zhàn)略眼光,充分認識加快發(fā)展海洋經濟、建設海洋經濟強省的重要性。
    海南是中國最大的海洋省。但由于歷史的原因,我省的海洋經濟發(fā)展長期處于落后狀態(tài),狀況不能令人滿意。20xx年全國海洋經濟總產值12841億元,而海南只有285.83億元,只占全國份額的2.2%,且占主導地位的仍然是傳統(tǒng)的海洋漁業(yè)。廣東、浙江、山東、福建、上海、遼寧等省市管轄的海域面積和擁有的海洋資源遠遠不如海南,但海洋經濟總產值20xx年都超過了1000億元,其中廣東、浙江、山東等省超過了20xx億元,遠高于我省。我省海洋經濟小省、弱省的現(xiàn)狀與海洋資源大省的地位極不相稱,與沿海先進省市差距拉大的形勢也日益嚴峻,這在客觀上要求我們增強緊迫感,加快海洋經濟的發(fā)展。
    我省海洋資源極其豐富,港口、漁業(yè)、旅游、油氣等四大資源得天獨厚,可供開發(fā)利用的潛力很大。據(jù)不完全統(tǒng)計,全省海岸線總長1928公里,海岸線系數(shù)位居全國第二;環(huán)本島港灣84個,可開發(fā)的就至少有68個,擁有洋浦、???、清瀾、龍灣、三亞、八所等一批深水良港;我省周圍海域油氣資源十分豐富,總資源達到300億噸油當量,居全國各海區(qū)之首;本島近海漁業(yè)資源600多種,西、南、中沙海域魚類1000多種,漁業(yè)資源之密集全國少有;全省共有風景名勝資源241處,現(xiàn)已開發(fā)123處,發(fā)展熱帶濱海和海島度假休閑旅游潛力巨大;濱海砂礦資源也十分豐富,其中鈦鐵礦、鋯英石儲量分別占全國同類礦產儲量的1/4和1/3以上,等等。如此豐厚的海洋資源,為我們加快發(fā)展海洋經濟提供了基礎,我們沒有理由不把海洋經濟搞上去。
    分析國際國內形勢,目前海南加快發(fā)展海洋經濟的機遇已經來臨。中國政府已經與東盟簽署了協(xié)議,建立中國與東盟自由貿易區(qū),與越南、菲律賓等國簽署了共同開發(fā)南海的宣言。這為我省加快開發(fā)南海,發(fā)展海洋經濟創(chuàng)造了良好的政治環(huán)境。國家為鼓勵開發(fā)海洋油氣資源,打破了石油開發(fā)陸上、海上的界限,中石油、中石化等大型國有企業(yè)將與中海油一起進軍南中國海,這為我省加快開發(fā)油氣資源帶來了機遇。我國與越南簽署的北部灣漁業(yè)合作協(xié)定已經生效,北部灣海域劃界問題已經解決,這為我省海洋漁業(yè)的發(fā)展營造了穩(wěn)定的外部環(huán)境。隨著海南整體經濟實力的提升,我省發(fā)展遠洋捕撈、濱海旅游、油氣資源開發(fā)等的能力會逐步提高,發(fā)展海洋經濟的前景會越來越廣闊。這些都是我省加快發(fā)展海洋經濟難得的機遇,一定要倍加珍惜,充分利用,趁勢而上。
    二、力爭“”期間海洋經濟獲得較大突破,使之成為海南經濟發(fā)展新的增長極。
    “十五”期間,我省堅持“一省兩地”的發(fā)展戰(zhàn)略,新興工業(yè)、熱帶高效農業(yè)和旅游業(yè)獲得了迅猛發(fā)展,新興工業(yè)省、熱帶高效農業(yè)基地和熱帶海島度假旅游勝地初具規(guī)模。海洋經濟是我省“”期間經濟發(fā)展的希望,是極具潛力的增長點。要研究一些實實在在的政策措施,爭取海洋經濟在“”期間獲得較大突破,努力把海南建設成為海洋經濟綜合開發(fā)基地,把海洋經濟培育成我省經濟增長的第四極?!啊逼陂g,要從以下幾個方面爭取取得突破:
    (一)把海南建成南海油氣資源勘探開發(fā)基地?!啊逼陂g,南海的油氣資源勘探開發(fā)將是我國能源戰(zhàn)略的一個重要組成部分。要利用海南優(yōu)越的油氣資源優(yōu)勢和地處南海的區(qū)位優(yōu)勢,積極支持中海油、中石油、中石化等大型國有企業(yè)在南海的油氣資源開發(fā),支持并促成他們在海南建設南海油氣資源勘探開發(fā)基地。中石油已開始做這個項目的前期工作,正進行選址,不管選在哪里,我省各地各部門都要積極配合,做好服務。
    (二)發(fā)展壯大遠海遠洋漁業(yè)生產。省海洋與漁業(yè)廳等部門要研究政策,采取措施,鼓勵企業(yè)、漁民造大船、闖深海,重點培育若干個輻射帶動能力強、創(chuàng)匯水平高的漁業(yè)龍頭企業(yè),建成一批現(xiàn)代化的遠海遠洋捕撈船隊、遠海遠洋漁業(yè)生產基地,充分開發(fā)遠海遠洋漁業(yè)資源。
    (三)支持發(fā)展科技含量高的海水養(yǎng)殖基地。積極扶持推進科技含量較高的海水養(yǎng)殖項目,逐步淘汰效益不高、污染環(huán)境的落后的養(yǎng)殖項目。深圳石油實業(yè)有限公司在我省陵水、臨高等地推廣深水抗風浪網(wǎng)箱養(yǎng)殖項目獲得了成功,這個項目與高位池養(yǎng)殖相比具有不占耕地、不污染環(huán)境、抗風浪、不怕臺風的優(yōu)點。我們要采取切實措施支持這個項目,推廣深水抗風浪網(wǎng)箱養(yǎng)殖先進技術,引導更多的企業(yè)、漁民發(fā)展深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖。
    (四)政府主導,整合濱海旅游資源,加快建設濱海度假休閑旅游勝地。抓住當前一大批高端投資者積極進入海南旅游房地產業(yè)的機會,按照高起點規(guī)劃、高標準建設、高效能管理的原則,把三亞至文昌沿海一線建成各具特色、具有國際水平的濱海度假休閑旅游勝地,同時還要促成西沙旅游開放。
    (五)充分利用優(yōu)越的港航資源,把海南建成重要的區(qū)域性物流中心。充分挖掘和利用好海南不可多得的稀缺的深水良港資源,發(fā)揮海南地處南海聯(lián)接太平洋與印度洋主航道中心線的優(yōu)勢,抓住中國與東盟建立自由貿易區(qū)帶來的良好商貿機遇,利用中遠等國內外大公司進入海南港航業(yè)的契機,大力發(fā)展港航事業(yè),把海南建成東南亞重要的區(qū)域性物流中心。要利用洋浦深水良港的優(yōu)勢,探索在洋浦開發(fā)區(qū)建立物流園區(qū);促成國家石油戰(zhàn)略儲備基地、商業(yè)石油儲備項目落戶海南;在海口、三亞建成國際郵輪??康?完善中心漁港功能,把海南建成我國漁船的南中國海??織⒌?。
    與此同時,還要充分利用資源,發(fā)展海洋生物制藥,做活海洋鹽業(yè),加快推進石英砂與其他礦產科學合理的開發(fā)利用。
    三、切實采取措施,支持海洋經濟快速發(fā)展。
    (一)科學制定和嚴格落實規(guī)劃。落實科學發(fā)展觀,規(guī)劃是關鍵。規(guī)劃做不好、不落實,就會對資源造成浪費、對環(huán)境造成破壞?!逗D鲜『Q蠼洕l(fā)展規(guī)劃》已經編制完成,這是省政府指導全省海洋經濟發(fā)展的指導性文件。下一步,要進一步完善、細化和認真實施好這部規(guī)劃,盡快制定海洋漁業(yè)、海洋旅游業(yè)、海洋交通運輸業(yè)、海洋油氣業(yè)、海鹽業(yè)、濱海砂礦業(yè)、海洋醫(yī)藥業(yè)及其他海洋產業(yè)等各大門類規(guī)劃,以及海洋生態(tài)環(huán)境保護、海島開發(fā)、海岸線開發(fā)、沿海小城鎮(zhèn)建設等專項規(guī)劃。在細化制定產業(yè)規(guī)劃和專項規(guī)劃時,一是要研究各門類海洋產業(yè)發(fā)展的前景、方向、目標、政策和措施,把這些制定得更清楚、更具體,更具前瞻性、更具可操作性,并細化分解為年度計劃,使之變成真正的生產總值、真正的增加值、海南人民真正的財富。二是處理好開發(fā)與保護的關系。堅持走可持續(xù)發(fā)展的道路,既要合理開發(fā)和利用好我省海洋資源的優(yōu)勢,又不能急功近利,不能離開生產力水平實際而盲目追求海洋資源開發(fā)利用的速度和規(guī)模,暫時不具備條件開發(fā)的資源一定不要急于開發(fā),避免造成資源的浪費和環(huán)境的破壞。三是堅持政府為主導、企業(yè)為主體。海洋經濟各項產業(yè)規(guī)劃和專項規(guī)劃一定要有相關的企業(yè)參加,特別是一些大企業(yè)大公司,要多吸納他們的意見,共同把規(guī)劃制定得更有針對性。但同時,政府要把握全局,發(fā)揮主導作用,既要管好環(huán)境,又要搞好服務。
    (二)創(chuàng)新海洋管理體制。目前我省的海洋管理體制面臨著管理分散、部門各自為政、執(zhí)法力量不足、職責不清等問題。要探索建立和完善科學高效的海洋綜合管理體制,強化海洋綜合管理,克服多頭管海等弊端。一是加快海洋立法工作,抓緊制定《海南省海島保護與開發(fā)管理辦法》等一系列涉海法規(guī),逐步建立健全具有海南特區(qū)特色的海洋法規(guī)體系,把海洋的開發(fā)和管理納入法制化管理軌道。二是逐步理順海洋管理體制,省海洋與漁業(yè)廳和各市、縣海洋與漁業(yè)局是海洋經濟的主管部門,其他涉海部門要從發(fā)展大局出發(fā),加強配合、協(xié)調,為發(fā)展海洋經濟服務。整合海監(jiān)和漁監(jiān)執(zhí)法隊伍,強化海上執(zhí)法管理,維護良好的海上生產和治安秩序。三是積極推動涉海國有企業(yè)的改革,激發(fā)企業(yè)活力,解放生產力。通過國企產權制度改革進行優(yōu)化重組,吸引社會資金參與;現(xiàn)有已建成投產的海洋基礎設施,要探索實行所有權與經營權分開,通過經營權出讓的方式收回建設資金,用于新項目的投資建設。
    (三)多渠道加大投入。海洋開發(fā)具有“高投入、高風險、高效益”的特點。投入不足,一直是阻礙我省海洋經濟發(fā)展的瓶頸。加大海洋投入,光靠政府不行,要形成以政府資金為引導、社會資金為主體的多元化的海洋經濟投入機制。一是充分運用開發(fā)性金融合作信用平臺。省政府已經與國家開發(fā)銀行搭建了開發(fā)性金融合作信用平臺,以省工業(yè)發(fā)展專項資金為基礎申請開發(fā)銀行授信,爭取更多的資金支持重點產業(yè)和基礎設施建設。省海洋與漁業(yè)廳要牽頭與省發(fā)展與改革廳、省財政廳、開發(fā)銀行海南省分行等單位,圍繞擴大開發(fā)性金融合作領域、促進海洋產業(yè)發(fā)展的問題進行研究,拿出一個支持海洋產業(yè)投入的具體辦法。二是推廣部分市、縣解決海洋經濟投入難的好辦法。近幾年來,我省一些市、縣在擴大海洋經濟投入上進行了創(chuàng)新。三亞市政府從20xx年起實施百艘百噸漁船建造項目,指定市國資公司為借款人,向國家開發(fā)銀行借款訂購百噸級漁船,漁民只要交漁船總造價的30%作為保證金,就可以向市國資公司租賃漁船開展捕撈作業(yè)。這有效地解決了漁民沒有資金造大船闖深海的問題。臨高縣漁民在政府的引導下運用民間融資模式,即漁民入股、合伙、漁貨經紀人集資、海上勞力配股等,解決了融資難,一部分漁民籌集到資金造大船,推動了海洋捕撈業(yè)的發(fā)展。這兩種擴大投入的方式,要好好地總結推廣。三是利用豐富的海洋資源,加大招商引資力度,大力吸引國內外資金投資開發(fā)海洋產業(yè)。按照“誰投資、誰受益”的原則,鼓勵國內外企業(yè)和個人,通過多種方式參與海洋產業(yè)項目的投資開發(fā)。
    (四)推進科技創(chuàng)新??萍际呛Q蠼洕膭恿?。沒有一個創(chuàng)新型的海洋科技體系,海洋經濟的發(fā)展就是一句空話。當前,要狠抓幾項工作,著力提高海洋科技對發(fā)展海洋經濟的貢獻率。一是整合我省現(xiàn)有的海洋科技力量,研究組建省海洋與水產研究院,支持建立一批海洋水產重點實驗室和工程技術研究中心,加強海南大學海洋學科建設,為我省海洋科技事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造必要的條件。二是搞好科技人才隊伍的建設。海南最缺的是人才。要引進急需的海洋科技人才,特別是技術開發(fā)型的海洋科技人才,以改變我省海洋科技人才匱乏的局面。要使用好現(xiàn)有的海洋科技人才,充分調動他們的積極性,把人才的作用最大限度地發(fā)揮出來。要培養(yǎng)好未來的海洋科技人才,建立一支海洋科技人才梯隊。三是加強科技與海洋產業(yè)的緊密結合與應用,促進科技成果直接轉化為生產力。省海洋與漁業(yè)廳、省科技廳要牽頭組織企業(yè)與科研單位、高等院校進行合作,共建技術中心,開展重大科技攻關,著力解決目前困擾我省海洋經濟發(fā)展的科技難題,提高海洋經濟的科技含量。
    21世紀是海洋的世紀,海洋經濟是“”期間海南發(fā)展的重點,也是海南發(fā)展的希望所在。各市縣政府、省直各部門一定要高度重視海洋經濟的發(fā)展,切實加強領導,各涉海部門明確責任、密切配合,形成抓好海洋經濟的強大合力。要發(fā)動全社會都來關心、支持海洋經濟的發(fā)展,營造發(fā)展海洋經濟的良好的社會環(huán)境。只要我們認真貫徹省委、省政府有關海洋經濟發(fā)展的方針政策,狠抓落實,奮發(fā)圖強,銳意創(chuàng)新,就一定能夠加快海洋經濟的發(fā)展,實現(xiàn)由海洋大省向海洋經濟強省轉變的戰(zhàn)略目標!
    海洋經濟工作總結篇十五
    海洋經濟作為新興的經濟增長點,已經成為世界各國競相爭奪的焦點。首先,海洋經濟擁有巨大的開發(fā)潛力,海洋資源豐富多樣,涵蓋了很多領域,如漁業(yè)、旅游、能源開發(fā)等,可以為國家?guī)沓掷m(xù)、高效的經濟增長。其次,海洋經濟可促進區(qū)域合作與發(fā)展,不同國家之間可以通過開展合作,實現(xiàn)資源共享、技術交流,實現(xiàn)互利共贏的局面。最后,海洋經濟還能促使產業(yè)結構升級與轉型,推動傳統(tǒng)產業(yè)向具有更高附加值的高科技、高端領域發(fā)展,為國家經濟注入新的活力。
    第二段:發(fā)展海洋經濟的機遇與挑戰(zhàn)。
    發(fā)展海洋經濟既面臨機遇也面臨挑戰(zhàn)。機遇在于海洋經濟的前景廣闊,由于海洋資源的豐富,海上旅游、海洋科技、海洋能源等領域都具備巨大的市場潛力。挑戰(zhàn)在于海洋經濟的可持續(xù)性,一些地區(qū)的過度開發(fā)和不負責任的行為可能會導致海洋生態(tài)環(huán)境的破壞和資源枯竭。同時,海洋經濟也需要面對市場競爭、技術創(chuàng)新和法律法規(guī)等多重壓力,這需要各國政府和企業(yè)共同努力,制定合理的政策和規(guī)劃,推動海洋經濟健康穩(wěn)定發(fā)展。
    第三段:海洋經濟的發(fā)展模式及經驗。
    在參觀海洋經濟發(fā)達地區(qū)時,我發(fā)現(xiàn)其發(fā)展模式值得借鑒和學習。首先,這些地區(qū)注重發(fā)展多元化的海洋經濟產業(yè),通過發(fā)展旅游、漁業(yè)、能源等多個領域,實現(xiàn)資源的最大化利用,降低經濟風險。其次,這些地區(qū)注重技術創(chuàng)新和人才培養(yǎng),通過引進先進技術和培養(yǎng)專業(yè)人才,提高產業(yè)的競爭力和附加值。最后,這些地區(qū)注重生態(tài)環(huán)境保護,通過制定嚴格的法律法規(guī)和環(huán)保措施,確保經濟發(fā)展與環(huán)境保護的協(xié)調。
    第四段:發(fā)展我國的海洋經濟。
    作為一個擁有廣闊海洋領域的國家,發(fā)展海洋經濟對我國來說具有重要意義。首先,我國應該加大對海洋資源的開發(fā)與保護力度,通過科學合理的海洋開發(fā),實現(xiàn)海洋資源的可持續(xù)利用,并確保海洋生態(tài)環(huán)境的健康。其次,我國應該加強技術創(chuàng)新和人才培養(yǎng),提高我國海洋產業(yè)的核心競爭力和附加值,實現(xiàn)海洋經濟的高質量發(fā)展。最后,我國應該加強國際合作與交流,與其他國家共同推動海洋經濟的發(fā)展,實現(xiàn)互利共贏的局面。
    第五段:總結與展望。
    我對海洋經濟的參觀和了解,使我深刻認識到海洋經濟的重要性和潛力。發(fā)展海洋經濟是我國經濟轉型和可持續(xù)發(fā)展的重要舉措,有助于推動全球經濟發(fā)展與合作。我相信,在國家政策和企業(yè)的共同努力下,中國的海洋經濟一定會取得更加輝煌的成就。為了更好地發(fā)展海洋經濟,我們需要加大投入,加強合作,共同開拓海洋經濟的新局面。
    海洋經濟工作總結篇十六
    同志們:
    這次會議是地委、行署召開的一次重要的會議,主要任務是全面貫徹落實黨的xx屆五中全會精神和全省發(fā)展非公有制經濟工作會議精神,交流我區(qū)發(fā)展非公有制經濟的經驗,表彰獎勵全區(qū)發(fā)展非公有制經濟先進縣(區(qū))局、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場、非公有制經濟10強企業(yè)、優(yōu)秀企業(yè)家,認真分析全區(qū)非公有制經濟發(fā)展形勢,提出加快發(fā)展的目標、任務和措施,推動我區(qū)非公有制經濟實現(xiàn)新的歷史性跨越。下面我講三點意見。
    一、我區(qū)非公有制經濟發(fā)展迅速成效顯著。
    “十五”期間,地委、行署把加快非公有制經濟發(fā)展作為經濟結構調整和企業(yè)改革的重點,并做為“實施生態(tài)戰(zhàn)略、發(fā)展特色經濟”的突破口。推動了全區(qū)非公有制經濟的健康快速發(fā)展。20xx年非公有制經濟產值預計完成22.2億元,比20xx年的9.0億元增長146.7;20xx年實繳稅金預計完成7100萬元,比20xx年的3066萬元增長131.6。非公有制經濟的稅金由20xx年占稅金總額的18,提高到20xx年的29,提高11個百分點;非公有制經濟總戶數(shù)由20xx年的19837戶增加到20xx年的35000戶,增長76.4;從業(yè)人員由20xx年的47639人,增加到20xx的86000人,增長80.5。非公有制經濟呈現(xiàn)快速發(fā)展的態(tài)勢,成為我區(qū)經濟增長中最具有活力的增長點,在全區(qū)經濟和社會發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用??v觀全區(qū)非公有制經濟發(fā)展,主要呈現(xiàn)以下特點:
    1、非公有制經濟對我區(qū)國民經濟增長的拉動作用十分明顯。近年來,我區(qū)非公有制經濟規(guī)模不斷壯大,20xx年非公有制經濟增加值已占全區(qū)gdp的,全區(qū)非公有制經濟增長速度高于全區(qū)經濟增長百分點。非公有制經濟實繳稅金比上年增長6.8,來自非公有制企業(yè)的投資達4.9億元,比上年增長,占全社會投資總額的。大戶拉動作用明顯。全區(qū)非公有制企業(yè)僅為600戶,僅占非公有制經濟總戶數(shù)的2,卻集中了從業(yè)人員24920人,占全區(qū)非公有制經濟總從業(yè)人員的28.9;產值實現(xiàn)80400萬元,占全區(qū)非公有制經濟總產值的36.2,稅收實現(xiàn)3400萬元;占全區(qū)非公有制經濟總稅收的47.8。
    2、非公有制經濟已成為我區(qū)吸納就業(yè)的主要渠道。隨著木材減產、林區(qū)下崗職工不斷增多,非公有制經濟的不斷發(fā)展,為我區(qū)創(chuàng)造了大量的就業(yè)機會。20xx年全區(qū)非公有制從業(yè)人員已達86000人,不僅有效地緩解了下崗失業(yè)職工和城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員的就業(yè)問題,而且還吸納了部分農村剩余勞動力。
    3、非公有制經濟已成為結構調整,國企改革的重要推動力。非公有制經濟的快速發(fā)展,使獨木支撐的林區(qū)經濟向著多元化的產業(yè)結構方向發(fā)展,原始的木材粗加工企業(yè)已被新興起的綠色食品開發(fā)、北藥加工、特色養(yǎng)殖、生態(tài)旅游、木材精深加工等產業(yè)所取代,形成各業(yè)競相發(fā)展的新格局。
    20xx年,在全區(qū)600戶非公有制企業(yè)中,木材加工企業(yè)僅為132戶、占22,由“十五”初期的75下降53個百分點,非林非木產業(yè)在“十五”期間得到了快速發(fā)展。非公有制企業(yè)通過購買、兼并、參股、租賃、合作等多種形式積極參與國有、集體企業(yè)改革,20xx年全區(qū)有戶非公有制企業(yè)通過不同形式參與國有企業(yè)改革,注入資金億元,盤活國有存量資產億元,安置下崗職工達人。
    4、非公有制經濟已成為我區(qū)出口創(chuàng)匯的主要力量。“十五”初期,全區(qū)非公有制經濟出口創(chuàng)匯為零,20xx年全區(qū)非公有制經濟出口創(chuàng)匯達到480萬美元,占全區(qū)出口額的80以上,僅松嶺一木雪條棒廠20xx年出口創(chuàng)匯就高達150萬美元。
    5、非公有制經濟已成為我區(qū)縣域經濟發(fā)展的重要支柱。隨著非公有制經濟的迅猛發(fā)展,非公有制經濟在一些發(fā)展好的縣(區(qū))局已占到重要位置,如:加格達奇區(qū)非公有制經濟增加值已占縣域經濟gdp的比重超過30,稅收占加區(qū)稅收的46.2;漠河縣非公有制經濟增加值占全縣gdp達到?,稅收占全縣稅收的?。在加區(qū)、漠河縣有很多非公有制經濟企業(yè)已經成為立縣、立區(qū)骨干企業(yè)和納稅大戶。
    6、非公有制經濟的發(fā)展,推動了企業(yè)產品不斷上檔次、上水平。我區(qū)非公有制企業(yè)依托科技,堅持產學研結合,走“校企聯(lián)姻”之路,先后與哈爾濱商業(yè)大學、黑龍江中醫(yī)學院、東北林業(yè)大學等科研院所合作,已開發(fā)出29項新產品并通過省級新產品鑒定,均填補了國內和省內空白。僅20xx年新開發(fā)了11項新產品,如:大山科工貿大豆多肽9種功能食品、綠源蜂業(yè)芪蜂膠囊、富林公司珍寶膠囊、興安有機食品公司黑爾康源軟膠囊,還與哈爾濱商業(yè)大學創(chuàng)辦了3所非公有制企業(yè)科研機構。
    7、積極營造非公有制經濟的發(fā)展環(huán)境,加大扶持力度。積極營造了政策環(huán)境,在20xx年頒發(fā)《關于加快非公有制經濟發(fā)展的暫行規(guī)定》基礎上,今年又制定了《大興安嶺地區(qū)關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發(fā)展的實施意見》;加大了減輕企業(yè)負擔力度,為了避免“三亂”發(fā)生,非公有制經濟主管部門還向企業(yè)印發(fā)了《非公有制企業(yè)收費明白冊》,對19個部門145項收費標準向企業(yè)公開,加大了扶持力度。積極開展了銀企對接活動。各經濟部門積極向非公有制企業(yè)傾斜,加大投入力度,“十五”期間為非公有制企業(yè)協(xié)調各類資金近1億元;還積極組織非公有制企業(yè)參加全國和全省人才招聘會,并收到了良好的效果,僅20xx年非公有制企業(yè)招聘各類人才就達近100人。
    8、加大了對非公有制經濟的領導力度。推行了《地級領導包扶非公有制企業(yè)大戶制度》。地委出臺頒發(fā)了《地級領導干部包扶非公有制企業(yè)大戶方案》,進一步明確目標、任務和責任。全區(qū)有20多名地級領導與26戶非公有制企業(yè)結成包扶對子,幫助企業(yè)協(xié)調解決發(fā)展中的各種困難。人大地工委主任張進運同志多次深入到被包扶企業(yè)筑安集團,引導企業(yè)進行結構調整和幫助謀劃開發(fā)新產品。政協(xié)地工委主任禇鳳同志深入到盛業(yè)粉煤灰科技開發(fā)公司幫助企業(yè)協(xié)調建廠選址的問題。行署副專員李廷祥同志幫助被包扶企業(yè)松嶺一木雪條棒廠,解決了出口退稅問題。管局副局長徐守樂同志深入被包扶企業(yè)大山科工貿公司幫助解決新上項目的難題,從而促進非公有制經濟的發(fā)展。
    這些成績的取得是全區(qū)上下共同努力的結果,同時也凝聚著非公有制企業(yè)家們的智慧和辛勤汗水。在這里,我代表地委、行署向這次會議受到表彰獎勵的先進企業(yè)和先進個人表示熱烈的祝賀!并通過你們向全區(qū)非公有制企業(yè)的創(chuàng)業(yè)者和從業(yè)者表示親切的慰問和崇高的敬意。
    盡管我區(qū)非公有制經濟呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢,這一成績取得是在基數(shù)低的情況下獲得的,但必須看到與經濟發(fā)達地區(qū)相比,還存在企業(yè)規(guī)模小、經濟總量不足,發(fā)展不平衡等問題。目前,制約我區(qū)經濟發(fā)展的政策性、體制化、機制性的障礙依然存在,還存在政策落實不到位、企業(yè)融資渠道窄、社會化服務體系不健全、部分企業(yè)自身素質也有待提高的問題,之所以出現(xiàn)這些問題主要有以下原因:一是思想還不夠解放。個別部門在觀念上和行動上對非公有制經濟還存在不同程度的歧視,有相當一些人辦理非公有制事務遠不如辦理國有企業(yè)事務那樣理直氣壯,坦然從容,而是冷淡消極,縮手縮腳,必須盡量躲著點,防著點。二是政策落實不到位。最近一個時期國家和省制定了一系列發(fā)展非公有制經濟方面的政策,但在一些縣(區(qū))和部門中仍然存在著對這些政策執(zhí)行不力,落實不到位的問題,致使一些政策夠用不管用,流于形式,人們將這種現(xiàn)象稱為“玻璃門”,看著是打開的,實際進不去。三是自主創(chuàng)業(yè)的社會氛圍還沒有形成,主要體現(xiàn)在創(chuàng)業(yè)的門檻高,新設立企業(yè)程序復雜;其次是創(chuàng)業(yè)稅收扶持力度小;再就是自主創(chuàng)業(yè)缺乏信貸支持力度,還有相當一些下崗職工、失業(yè)人員還存在著重國企輕民企的思想和求安穩(wěn)怕風險的保守觀念。四是社會服務體系不夠健全。主要是缺乏對非公有制企業(yè)的創(chuàng)業(yè)輔導、企業(yè)診斷、技術支持、信息咨詢、法律援助、員工培訓以及對外經濟合作等政府服務和社會服務,我區(qū)有相當一些非公有制企業(yè)深感創(chuàng)業(yè)難、經營難,有了問題解決難。五是融資渠道窄、貸款困難。僅20xx年,全區(qū)非公有制經濟貸款不足5000萬元,實際缺口達3—5億元,融資難已成為制約非公有制經濟發(fā)展的瓶頸,也是我區(qū)非公有制經濟企業(yè)反映最為強烈的問題。以上這些問題的存在,一定程度上影響了我區(qū)非公有制經濟的發(fā)展。
    二、我區(qū)非公有制經濟發(fā)展的總體思路和目標。
    按照全省發(fā)展非公有制經濟工作會議的總體思路和發(fā)展目標的要求,結合我區(qū)的實際情況,今后一個時期,我區(qū)非公有制經濟發(fā)展的總體思路是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,全面貫徹落實全省發(fā)展非公有制經濟工作會議精神和國務院《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發(fā)展的若干意見》要求,解放思想轉變觀念,充分依托我區(qū)資源優(yōu)勢,全力推進非公有制經濟發(fā)展。進一步解放思想、轉變觀念,努力營造良好發(fā)展環(huán)境、切實抓好政策的落實;喚起全民發(fā)展熱情、不斷加快規(guī)模擴張;健全和完善服務化體系、構建良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境;采取積極有效措施解決融資難的問題,實現(xiàn)我區(qū)非公有制經濟發(fā)展歷史性的新跨越。
    發(fā)展目標。非公有制經濟對全區(qū)發(fā)展的貢獻目標:“”期間非公有制經濟創(chuàng)造的增加值由占全區(qū)gdp的比重由目前的27,提高到52;實現(xiàn)稅收額占全區(qū)地方財政的比重由目前的提高到;非公有制企業(yè)新增就業(yè)人員的比重由目前的提高到以上。非公有制經濟對全區(qū)經濟增長的拉動目標:出口創(chuàng)匯額的比重由目前的?提高到;民間投資占全社會投資的比重由目前的?提高到?。非公有制經濟的發(fā)展規(guī)模和質量目標:年營業(yè)收入(產值)1億元以上的非公有制企業(yè)實現(xiàn)零的突破增加到3戶;非公有制企業(yè)的省內知名品牌由目前的個增加到個;全國馳名商標和中國名牌產品要實現(xiàn)零的突破,達到2個以上,全區(qū)非公有制企業(yè)的技術創(chuàng)新能力和市場競爭能力明顯增強。20xx年非公有制經濟產值25億元,同比增長12.6;增加值億元,同比增長;稅收實現(xiàn)7455萬元,同比增長5;從業(yè)人員達到9.1萬人,同比增長2.5;非公有制企業(yè)戶數(shù)戶,增長2。根據(jù)上述思路和目標,我們要舉全區(qū)之力,認真做好以下四項工作:
    (一)迅速擴大非公有制經濟總體規(guī)模,實現(xiàn)量的擴張和質的飛躍。
    1、進一步壯大非公有制企業(yè)隊伍。我區(qū)要搶抓國家省出臺的扶持非公有制經濟發(fā)展政策的有力機遇,揚長避短、趨利避害,乘勢而上,要在迅速擴大非公有制經濟規(guī)模和企業(yè)做大做強上下功夫。要充分利用好生態(tài)保護、西部開發(fā)、東北老工業(yè)基地改造等政策,進一步發(fā)展為基層服務和配套的非公有制規(guī)模企業(yè);要充分利用好林區(qū)自然資源、農副產品資源、礦產資源優(yōu)勢進一步發(fā)展非公有制精深加工企業(yè);要利用好漠河口岸開通,以及建設中俄黑龍江大橋的有利時機,進一步發(fā)展對俄經貿科技合作的非公有制經濟企業(yè),實施跨國經營;要堅持“校企聯(lián)姻”科技興企的好做法,進一步拓展非公有制經濟高新技術企業(yè)的領域,開發(fā)出更多更好的高科技含量、高附加值產品。要積極鼓勵民間資本投資興辦非公有制企業(yè),采取積極有效措施激發(fā)全民發(fā)展非公有制經濟的熱情。動員和引導民間儲蓄用于發(fā)展非公有制經濟,民間投資項目符合產業(yè)政策,一次性投入超過500萬元以上的政府將給予20的項目匹配資金支持。要積極引導和鼓勵相關單位和相關人員發(fā)展非公有制經濟,尤其是在行政管理體制改革、事業(yè)單位改革和國有企業(yè)主輔分離、分離企業(yè)辦社會過程中允許非公有制企業(yè)優(yōu)先進入.要積極鼓勵科技人員、尤其是掌握一定專業(yè)技術的科技人員領辦、創(chuàng)辦非公有制科技企業(yè),政府部門要為其保留工職5年;要鼓勵和引導機關干部、退伍復員軍人、大學畢業(yè)生、林區(qū)下崗失業(yè)人員和城鎮(zhèn)新增加就業(yè)人員創(chuàng)辦、領辦非公有制企業(yè).認真落實國家和省、地鼓勵自主創(chuàng)業(yè)的各項政策。對確定為地區(qū)非公有制工業(yè)園區(qū)的要加大投入,給予資金支持?!啊逼陂g全區(qū)要在加區(qū)、塔河、漠河建立3個工業(yè)園區(qū),以資源為紐帶,形成獨具特色的產業(yè)集群。
    2、積極鼓勵非公有制企業(yè)參與國企改革,我區(qū)還有37戶國有企業(yè)、集體企業(yè)還沒有退出競爭性領域,要進一步調整所有制結構,將其盡快地改造成為非公有制企業(yè)。我區(qū)將結合實際進一步制定《全區(qū)非公有制企業(yè)參與國有(集體)企業(yè)改革方案》制定政策,明確步驟,強力推進。我區(qū)在國企改革方面也積累了一些豐富的經驗,通過改制促進企業(yè)做強做大的有大山科貿有限公司,原由一戶不足500萬元資產的國有糧食企業(yè)發(fā)展成為6000多萬資產的大豆精深加工產業(yè)化龍頭企業(yè)。今年即可生產,達產達效后可形成年加工5萬噸大豆的能力,實現(xiàn)產值1億元,利稅20xx萬元。要積極引導有實力的非公有制企業(yè)參與國企改革,促其盡快轉制,即可盤活國有閑置資產又可以形成一批新的培植財源建設的非公有制企業(yè)。
    3、要采取以商招商的形式,努力引進一批具有一定規(guī)模和實力的非公有制企業(yè)。要充分利用我區(qū)的豐富的林上林下資源優(yōu)勢,進一步創(chuàng)造良好的環(huán)境,采取獨資、合資、合作等形式,積極引進省內省外先進地區(qū)的非公有制企業(yè),特別是戰(zhàn)略投資者,帶動我區(qū)非公有制企業(yè)上規(guī)模,上檔次。哈爾濱盛興集團等非公有制企業(yè)已經落戶我區(qū),這是一個良好的開端。我們要認真總結這方面成功的經驗,吸引更多的外來企業(yè),壯大我區(qū)非公有制經濟規(guī)模。
    4、積極扶強、扶壯非公有制“龍頭”企業(yè)。要積極引導企業(yè)以資產為紐帶,以市場為導向,通過并購重組,聯(lián)營聯(lián)合,參股控股等形式組建產權多元化集團。我區(qū)將組織制定《全區(qū)非公有制龍頭(骨干)企業(yè)考評方案》,重點評選那些發(fā)展前景好、帶動作用強、吸納就業(yè)多的產業(yè)龍頭(骨干)企業(yè)。對評為龍頭(骨干)企業(yè)的實施掛牌保護,并重點給企業(yè)政策扶持,資金支持,促使企業(yè)進一步壯大實力。對年產值(收入)1,000萬元以上的非公有制企業(yè),地區(qū)中小企業(yè)局將其載入網(wǎng)站,分別建立數(shù)據(jù)庫,實行動態(tài)管理、開通服務直通車,實行服務跟蹤服務。
    (二)迅速提升非公有制經濟的發(fā)展層次,實現(xiàn)理念、科技、制度、營銷創(chuàng)新。
    要不斷提升非公有制經濟的發(fā)展層次,就要堅持“四個創(chuàng)新”。
    1、堅持理念創(chuàng)新。由于我區(qū)從計劃經濟圈子走出來比較晚,受計劃經濟體制和傳統(tǒng)觀念影響很深,所以在發(fā)展非公有制經濟的理念上與發(fā)達地區(qū)相比還存在較大的差距。那么,解放思想更新觀念將是擺在我們面前的一項重要任務。思想解放觀念更新的程度必將決定著非公有制經濟發(fā)展程度。
    2、堅持科技創(chuàng)新。必須以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,我區(qū)非公有制經濟的發(fā)展要堅持高起點,高科技含量,高附加值,高市場分額,要繼續(xù)堅持走產學研之路。加大與科研院所的聯(lián)系,實施“校企聯(lián)姻”,要把大興安嶺獨具特色的綠色食品,北藥開發(fā)等產業(yè)做強做大,要積極引導具有一定經濟實力的非公有制企業(yè)向高科技產業(yè)進軍,通過自主創(chuàng)新和引進消化吸收新技術,不斷促進現(xiàn)有產品升級換代,依靠科技創(chuàng)新提高市場競爭力。要設立科技研發(fā)中心,在哈爾濱人才資源聚集地建立科研中心。有條件的非公有制企業(yè)也可設立科研機構使之形成自主科技創(chuàng)新能力。
    3、堅持制度創(chuàng)新。建立現(xiàn)代企業(yè)制度是我區(qū)非公有制企業(yè)面臨急待解決的問題。有相當一部分企業(yè)名義上改成了有限公司,但內部組織結構未變,管理制度也不健全,投資者與管理者合一,一個人說了算,家族式管理盛行。所以非公有制企業(yè)要改革其管理模式和經營方式,完善產權治理結構,建立現(xiàn)代企業(yè)制度。要大力推進股份制,以適應市場經濟發(fā)展的更高要求。非公有制企業(yè)要因地制宜、因企制宜,積極探索具有自身特點的制度創(chuàng)新之路。
    4、堅持營銷創(chuàng)新。我區(qū)有相當一些產品是很受市場青睞,但由于缺乏必要的經營手段和宣傳力度,導致一些好產品走不出山門。所以不斷創(chuàng)新和增強市場開拓能力,拓展市場空間對促進我區(qū)非公有制經濟發(fā)展至關重要。我們要借鑒和學習省內外市場營銷經驗,通過中小企業(yè)網(wǎng)站開拓全國市場,建立市場營銷快速反映網(wǎng)絡體系,完善市場營銷戰(zhàn)略。要積極引導非公有制企業(yè)樹立品牌意識,省政府決定凡注冊商標被認定為中國馳名商標或產品被評為中國名牌產品的企業(yè),給予100萬元的獎勵。我區(qū)也將給予一定數(shù)額的獎勵。
    (三)迅速壯大非公有制經濟的發(fā)展實力,打造和培育產業(yè)集群。
    目前,我區(qū)在產業(yè)集群發(fā)展方面還存在著缺乏專業(yè)特色市場,組織化程度低,市場占有率少,產業(yè)帶動效應和積聚效應不明顯,產業(yè)分散缺乏集群效應。要做大做強產業(yè)集群,要堅持“四個集聚”。
    1、以龍頭企業(yè)促進產業(yè)集聚。堅持以龍頭企業(yè)為核心,全力營造產業(yè)化骨干企業(yè)發(fā)展集聚作用。引導社會資源向龍頭企業(yè)集聚,進一步加大對產業(yè)化龍頭企業(yè)的有效服務,綜合運用金融,財稅、土地政策措施推進以產業(yè)化龍頭企業(yè)為中心的產業(yè)集聚。
    2、以大項目帶動促進產業(yè)集聚。建立完善大項目儲備庫和組織實施機制。加強產業(yè)集群項目的調研,按照市場缺什么項目補充完善什么項目的要求,有目的、有針對性地策劃包裝一批產業(yè)配套項目,積極開展產業(yè)鏈招商,整合產業(yè)集聚的配套項目體系。對產業(yè)集群的重點項目盡可能給予貸款保證,各級擔保機構應優(yōu)先為各產業(yè)集群企業(yè)提供擔保。促進一批綜合效益好,帶動性強的大項目和產業(yè)配套項目在我區(qū)落戶。
    3、以園區(qū)建設促進產業(yè)集聚。建立和完善加格達奇區(qū)、漠河縣、塔河縣3個非公有制經濟工業(yè)園區(qū),以園區(qū)建設為平臺,堅持政府扶持、社會參與、市場化運作的原則,拓寬融資渠道,加大園區(qū)基礎設施投入,提高配套水平,增強園區(qū)的項目承載能力。加大園區(qū)招商引資的力度,加快入園區(qū)項目建設。進一步強化地直各部門為園區(qū)服務意識,計劃、土地、建設、規(guī)劃、環(huán)保等部門對產業(yè)集群項目主項審批資金補助要優(yōu)先辦理,把工作重點落實到入駐園區(qū)項目的引進、建設和服務上來。
    4、以人力資源促進產業(yè)集聚。要積極引進高級技術人才,發(fā)揮人才的作用。要采取“校企聯(lián)姻”等方式,引導企業(yè)與高校、科研院所建立利益共享、風險共擔的長效機制,探索多種合作模式,建立科技成果對接轉化機制,建立健全科學、合理的人才激勵機制。切實做到用創(chuàng)業(yè)精神鼓勵人才,用事業(yè)發(fā)展激勵人才,用物質獎勵吸引人才,大力開展熟練技工的培訓,培養(yǎng)一支綜合技能較強的技術工人隊伍。對在產業(yè)集群發(fā)展中做出貢獻的各類人才要進行表彰獎勵。
    (四)迅速提高非公有制企業(yè)的整體素質,增強發(fā)展后勁。
    要使我區(qū)非公有制經濟持續(xù)健康快速發(fā)展,必須提高企業(yè)和企業(yè)經營者的素質,這也是決定企業(yè)生存發(fā)展的關鍵因素。
    1、要開展經常性的學習培訓和參觀考察活動。要有針對性地對非公有制經營管理者進行培訓。通過中央黨校、省、地、縣四級培訓,不斷提高企業(yè)經營者的素質;要經常組織企業(yè)經營者到省內外經濟發(fā)達地區(qū)進行學習考察和招商活動;還要組織優(yōu)秀企業(yè)家到南方優(yōu)勢企業(yè)進行掛職鍛煉,盡快提高非公有制企業(yè)經營者的決策能力和管理水平。
    2、要正確引導非公有制企業(yè)守法經營,照章納稅,積極為企業(yè)員工交納社會保險金,積極參加社會公益事業(yè);樹立起遵紀守法照章納稅光榮,違法經營偷稅漏稅可恥的良好風氣。嚴格按照安全生產、環(huán)保、衛(wèi)生、質量、財會、金融、勞動保護、統(tǒng)計等方面的規(guī)定,規(guī)范企業(yè)的經營行為。通過正確的引導,使非公有制企業(yè)在發(fā)展中不斷規(guī)范,在規(guī)范中不斷發(fā)展壯大。
    3、要積極推進非公有制企業(yè)誠信建設。牢固樹立誠信為本,以德治企的理念,建立企業(yè)信用自律機制,不斷提高企業(yè)信用等級。鼓勵企業(yè)打造誠信品牌,對信用等級高的非公有制企業(yè),政府各部門在融資擔保、技術改造、立項、招投標、土地使用、人才引進等方面給予重點扶持。
    4、要積極倡導非公有制企業(yè)文化,凝聚力量鼓舞人心。通過企業(yè)文化的感召力來影響企業(yè)職工愛崗敬業(yè),發(fā)揚有利于企業(yè)發(fā)展的團隊精神和奉獻精神,從而增強企業(yè)的吸引力和凝聚力。漠河北極木業(yè)總經理鄭光林堅持用企業(yè)文化鼓舞人、教育人,在企業(yè)形成了濃厚的企業(yè)文化氛圍,使其轉化為推動企業(yè)發(fā)展的強大動力。
    三、轉變作風,強化服務,加大對非公有制經濟發(fā)展的支持力度。
    地委、行署號召全區(qū)各級黨政機關、企事業(yè)單位和全區(qū)人民,切實把發(fā)展非公有制經濟擺上重要的戰(zhàn)略位置,按照黨的xx屆五中全會的要求,“毫不動搖地鼓勵支持和引導非公有制經濟的發(fā)展”。
    (一)要確保發(fā)展非公有制經濟的各項政策落實到位。近年來,我區(qū)相繼出臺了一些政策,但在落實當中,還存在著“中梗阻”現(xiàn)象,采取上有政策下有對策,頂著不辦。這些問題嚴重影響了非公有制經濟的發(fā)展,我們必須引起高度重視,認真加以解決。這次國務院新出臺的鼓勵支持和引導非公有制經濟發(fā)展的意見,是改革開放以來國務院出臺的一部最全面、最系統(tǒng)的促進非公有制經濟發(fā)展的政策性文件。省委、省政府也相應出臺了26條實施意見,我區(qū)也出臺了實施意見。一定要以更堅定的決心、更有力的措施,將這些政策和意見認真落實到位。一是加強政府服務,促進政策落實。要按照黨的xx屆五中全會關于“加強和改進對非公有制企業(yè)的服務和監(jiān)管”的要求,切實轉變工作作風,強化服務意識。認真解決政策不落實、服務不到位的問題。二是加強督促檢查,推進政策落實。各級督辦部門要把政策落實情況作為督查工作的重點,省政府已對各市(地)下達了督辦要點,所以我們更要督辦力度,組織專項檢查,督促全省發(fā)展非公有制經濟工作會議和各項政策的落實。三是加強民主評議,強化政策落實。各級中小企業(yè)主管部門及有關部門,每年要組織一至兩次對政府職能部門政策落實情況和管理、服務情況的民主評議,將評議意見作為目標責任制考核的重要依據(jù),強化政策的落實。
    (二)要積極拓寬非公有制企業(yè)的融資渠道。資金不足是我區(qū)非公有制經濟發(fā)展的一個瓶頸,必須在進一步拓寬融資渠道上下功夫。一是進一步增強銀企間的互信合作。要積極為銀企之間牽線搭橋。開展經常性的、多種形式的銀企對接活動,建立長期穩(wěn)定的對接合作機制,推進銀企互信合作。要積極為非公有制企業(yè)提供貸款服務。同時還要督促企業(yè)建立信用自律機制,自覺強化信用意識,避免逃廢債務的發(fā)生。二是不斷擴大政策性擔保規(guī)模。進一步完善地、縣兩級擔保機構配套協(xié)作、運作規(guī)范的信用擔保體系,簡化擔保程序,開展擔保貸款等業(yè)務。各級財政部門和林業(yè)財務部門要設立非公有制企業(yè)發(fā)展基金。20xx年計劃安排300萬元,還將繼續(xù)逐年增加投入。積極建立完善擔保風險補償機制和獎勵機制。要對那些信譽很好、經營穩(wěn)定、貸款額度在100萬元以內的非公有制企業(yè),經擔保公司審核,實行即保即貸。鼓勵非公有制企業(yè)和民間資金注資設立中小企業(yè)擔保機構,有針對性地為非公有制中小企業(yè)提供融資擔保等服務。三是積極探索新的融資途徑。支持具有條件的非公有制企業(yè)境內外上市融資、發(fā)行企業(yè)債券,拓展融資渠道。鼓勵非公有制企業(yè)學習南方的先進經驗,積極探索非公有制企業(yè)組建互助性金融組織。要千方百計吸納民資,充分利用我區(qū)的高額民間儲蓄資金發(fā)展非公有制經濟,解決企業(yè)發(fā)展融資難的問題。
    (三)要切實維護非公有制企業(yè)的合法權益。對在行政監(jiān)管中出現(xiàn)的侵害非公有制企業(yè)利益問題,應該切實加以解決。一是進一步規(guī)范行政監(jiān)管行為。各級政府要嚴格按照《行政許可法》實施依法監(jiān)管,不得違反行政執(zhí)法的標準、程序、權限,不得濫用自由裁量權。嚴格控制各類專項檢查,限制重復檢查,對“三亂”等違法違紀行為,對利用職務之便“吃、拿、卡、要”和以權謀私等行為,一經查實,必須嚴肅處理。二是切實維護企業(yè)和職工的合法權益不受侵害。各級政府和部門要依法保護非公有制企業(yè)投資者的財產權、知識產權、自主經營權和企業(yè)家名譽、人身等合法權益,建立和完善保護非公有制企業(yè)合法權益的機制,非公有制經濟主管部門和相關部門要設立非公有制企業(yè)維權投訴受理中心。開通投訴熱線電話。非公有制企業(yè)的合法經營活動,任何單位和個人不得干預,一旦受到侵害,要及時受理,公正處理。各級司法部門在受理非公有制企業(yè)案件中要依法秉公辦理,杜絕久拖不決、推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。
    (四)要大力營造有利于非公有制經濟發(fā)展的社會氛圍。要調動全區(qū)人民發(fā)展非公有制經濟的積極性,激發(fā)全民自主創(chuàng)業(yè)的熱情。一是進一步加大宣傳力度。要充分發(fā)揮輿論導向的重要作用,廣泛宣傳非公有制經濟群體中涌現(xiàn)出的先進企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家的典型事跡,大力弘揚非公有制企業(yè)經營者那種敢擔風險和勇于拼搏的自主創(chuàng)業(yè)精神,形成良好的社會效應。我們必須清醒地認識到非公有制經濟的經營者和從業(yè)者是中國特色社會主義事業(yè)的建設者,是依法生產和經營的勞動者,是社會財富的創(chuàng)造者,是履行納稅人義務的奉獻者。努力在全區(qū)形成人人關心、支持非公有制經濟發(fā)展的良好社會氛圍。二是進一步提高社會地位和政治待遇。要對發(fā)展速度快、交稅數(shù)額多、社會貢獻大的非公有制企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家給予表彰獎勵,對其中的突出者要實行重獎,增加在各級人大代表和政協(xié)委員中非公有制企業(yè)家的比例;邀請非公有制企業(yè)家代表參加各級政府召開的有關會議和政府組織的參觀考察活動;為做出突出貢獻的非公有制企業(yè)家提供地級醫(yī)療服務待遇等等,真正使非公有制企業(yè)家在政治上有榮譽、社會上有地位、經濟上有實惠。
    同志們,發(fā)展壯大非公有制經濟,使命光榮,任務繁重。我們一定要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,解放思想,與時俱進,開拓創(chuàng)新,充分發(fā)揮群眾中蘊藏的活力和創(chuàng)造力,推動非公有制經濟的大發(fā)展、快發(fā)展,努力開創(chuàng)我區(qū)非公有制經濟發(fā)展的新局面,為實現(xiàn)全面建設小康社會的奮斗目標而努力奮斗!