法院調(diào)研報(bào)告選題（模板12篇）

    報(bào)告是一種基于調(diào)查和研究的書面材料，用于向他人傳達(dá)信息和結(jié)果。在報(bào)告中使用圖表、圖像等多種形式可以更好地展示數(shù)據(jù)和觀點(diǎn)。以下報(bào)告范文中的語言和表達(dá)方式可以為你提供參考，使你的報(bào)告更具說服力和影響力。
    法院調(diào)研報(bào)告選題篇一
    工作調(diào)研是一種調(diào)查和改進(jìn)，那么關(guān)于法院執(zhí)行工作。
    為協(xié)助省十二屆人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議聽取省法院關(guān)于全省法院執(zhí)行工作的專項(xiàng)。
    10月19日至20日省人大內(nèi)司委與省法院組成調(diào)研組赴黔東南州凱里市、雷山縣、丹寨縣就法院執(zhí)行工作進(jìn)行調(diào)研。其間調(diào)研組深入實(shí)地查看了法院執(zhí)行工作有關(guān)場(chǎng)所并聽取黔東南州法院及各基層院開展執(zhí)行工作的情況報(bào)告?？傮w上看自最高院提出“用兩到三年基本解決執(zhí)行難問題”以來全省法院以前所未有的力度推進(jìn)解決執(zhí)行難問題執(zhí)行工作信息化建設(shè)、聯(lián)合信用懲戒、強(qiáng)制措施威懾、制度創(chuàng)新建設(shè)等有序推進(jìn)執(zhí)行工作獲得長(zhǎng)足進(jìn)步取得了解決執(zhí)行難問題的階段性成果?，F(xiàn)將情況匯報(bào)如下。
    xx年以來，全省各級(jí)法院按照最高人民法院的安排部署，立足地方實(shí)際，多措并舉化解執(zhí)行難題，千方百計(jì)推進(jìn)執(zhí)行工作，取得顯著成效。
    (一)以信息化建設(shè)為抓手，推進(jìn)執(zhí)行工作規(guī)范化建設(shè)。運(yùn)行執(zhí)行案件流程信息管理系統(tǒng)，所有執(zhí)行案件網(wǎng)上辦理，實(shí)現(xiàn)對(duì)案件整體質(zhì)效和個(gè)案的監(jiān)督。積極配合最高院完善“總對(duì)總”網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)，全力推進(jìn)本省“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)查控一體化。積極推行網(wǎng)絡(luò)司法拍賣，對(duì)被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)處置以網(wǎng)絡(luò)拍賣方式為常態(tài)、傳統(tǒng)拍賣方式為例外，切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。規(guī)范執(zhí)行案款管理，在全國率先實(shí)行一案一賬號(hào)的管理模式。充分利用全省實(shí)施“大數(shù)據(jù)”戰(zhàn)略行動(dòng)的機(jī)遇，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)為執(zhí)行工作提供精準(zhǔn)服務(wù)。
    (二)加強(qiáng)聯(lián)合信用懲戒，形成執(zhí)行工作合力。堅(jiān)持應(yīng)納盡納的原則，將失信被執(zhí)行人納入黑名單，部分人員被納入黑名單后，主動(dòng)履行義務(wù)。限制失信被執(zhí)行人高消費(fèi)，確保債權(quán)人債權(quán)的實(shí)現(xiàn)。探索推進(jìn)社會(huì)誠信體系建設(shè)，加強(qiáng)信用懲戒力度，貴陽市研發(fā)了“六個(gè)自動(dòng)”的被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒云平臺(tái)，自動(dòng)攔截失信被執(zhí)行人的有關(guān)業(yè)務(wù)辦理。加大曝光力度，擠壓老賴生存空間，通過社會(huì)輿論迫使其自動(dòng)履行。
    (三)加大強(qiáng)制措施適用力度，增強(qiáng)執(zhí)行工作威懾力。對(duì)有能力履行而拒不履行或者規(guī)避抗拒執(zhí)行的失信被執(zhí)行人，以及具有協(xié)助義務(wù)而拒不協(xié)助的單位或者個(gè)人，正確適用罰款、拘留等處罰措施，對(duì)構(gòu)成拒不執(zhí)行判決、裁定罪的，依法定罪量刑。xx年至xx年9月，全省法院共對(duì)187人處以罰款、對(duì)6046人予以司法拘留，移送公安機(jī)關(guān)偵查或當(dāng)事人提起自訴共69人，判處20人。
    (四)創(chuàng)新體制機(jī)制，以改革促執(zhí)行。深化法院審執(zhí)分離，強(qiáng)化橫向制約和縱向監(jiān)督，從體制上構(gòu)筑抵御干擾執(zhí)行的防線。強(qiáng)化執(zhí)行警務(wù)保障，全省三級(jí)法院法警部門分別設(shè)立執(zhí)行支隊(duì)、大隊(duì)、中隊(duì)，按“編隊(duì)管理、派駐使用”的原則，由執(zhí)行局對(duì)派駐法警進(jìn)行日常管理和調(diào)度，增強(qiáng)執(zhí)行工作威懾力。加強(qiáng)上級(jí)法院對(duì)下級(jí)法院執(zhí)行工作的統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)和指揮，推動(dòng)執(zhí)行指揮中心實(shí)體化運(yùn)行，形成上下聯(lián)動(dòng)、同級(jí)配合、資源共享的工作機(jī)制。鼓勵(lì)各地探索創(chuàng)新，如黔東南州在本轄區(qū)實(shí)行戰(zhàn)區(qū)制，合力攻克疑難復(fù)雜案件，得到人民法院報(bào)等多家媒體專版報(bào)道。
    (五)多措并舉解決執(zhí)行難。一是細(xì)化措施強(qiáng)抓落實(shí)。xx年，全省法院實(shí)施“四三二一”工作，全年執(zhí)結(jié)了大量案件，有力推進(jìn)執(zhí)行工作。10月，省法院制定下發(fā)力爭(zhēng)兩年解決執(zhí)行難“三十三條措施”，提出明確具體要求。xx年9月，組織全省法院開展貫徹落實(shí)省委基本解決執(zhí)行難推進(jìn)會(huì)精神，大戰(zhàn)一百天掀起執(zhí)行工作新高潮。二是制定基本解決執(zhí)行難第三方評(píng)估體系。根據(jù)最高人民法院《人民法院“基本解決執(zhí)行難”第三方評(píng)估指標(biāo)體系》，與省社科院聯(lián)手對(duì)該指標(biāo)體系進(jìn)行細(xì)化，制定更加細(xì)化、更為嚴(yán)格的指標(biāo)體系，全省法院正逐項(xiàng)落實(shí)。三是分批次推進(jìn)全省法院基本解決執(zhí)行難工作，簽訂責(zé)任狀。今年4月7日、8月11日，省法院分別與第一批20個(gè)、第二批45個(gè)力爭(zhēng)兩年實(shí)現(xiàn)基本解決執(zhí)行難目標(biāo)的法院簽訂責(zé)任狀，層層壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，確保如期實(shí)現(xiàn)基本解決執(zhí)行難問題。目前，已對(duì)第一批20個(gè)法院進(jìn)行了預(yù)評(píng)估，取得較好效果。
    二、面臨的困難和問題。
    全省法院的執(zhí)行工作取得了一定的成績(jī)，也還存在一些不容忽視的問題，體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
    (一)被執(zhí)行人難找、被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)難尋問題依然突出。被執(zhí)行人拒不履行給付義務(wù)，藏匿行蹤，千方百計(jì)逃避執(zhí)行，而法院對(duì)此并無有效處置手段。究其原因，主要是法院執(zhí)行工作部門人員配置、車輛等裝備配備不足，可利用的強(qiáng)制執(zhí)行手段有限，跨行政區(qū)域案件執(zhí)行成本大、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)難等。實(shí)施財(cái)產(chǎn)查詢的“總對(duì)總”、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”執(zhí)行查控系統(tǒng)的覆蓋面有限，查、控一體化建設(shè)尚需完善。法院系統(tǒng)與住建、人社、車管、不動(dòng)產(chǎn)登記部門等尚未形成高效的信息共享機(jī)制。另外，對(duì)被執(zhí)行人的基金、股票、投資理財(cái)產(chǎn)品等新型財(cái)產(chǎn)的查詢還缺乏更為簡(jiǎn)便快捷的查詢機(jī)制。
    (二)義務(wù)協(xié)助執(zhí)行部門不愿配合。一些部門如銀行、不動(dòng)產(chǎn)登記部門等，對(duì)法院執(zhí)行工作的強(qiáng)制性不予重視，消極配合執(zhí)行。以內(nèi)部規(guī)定、行業(yè)規(guī)定等對(duì)抗法院強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)。導(dǎo)致法院在執(zhí)行工作中面臨較大阻力，造成人力物力浪費(fèi)、執(zhí)行效率低下。
    (三)涉特殊主體案件難以推進(jìn)。一是涉政府部門類案件，這一類案件的被執(zhí)行主體較為特殊，在執(zhí)行時(shí)，法院遇到阻力較大，不能運(yùn)用適用于一般執(zhí)行主體的執(zhí)行措施，導(dǎo)致案件難以執(zhí)行，需要形成化解這一類積案的有效機(jī)制。二是執(zhí)行案件涉及房開、農(nóng)村違章建筑等牽涉面廣、影響重大的群體性案件，對(duì)地方發(fā)展穩(wěn)定有較大影響，在維護(hù)地方發(fā)展穩(wěn)定大局和實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)人合法權(quán)益之間，法院執(zhí)行工作面臨較大考量。同時(shí)，在執(zhí)行過程中，有的案件當(dāng)事人纏訪、鬧訪，法院面臨巨大的信訪壓力，疲于應(yīng)付上訪案件。
    (四)法院內(nèi)部存在影響執(zhí)行工作的主觀因素。有的執(zhí)行人員責(zé)任心不強(qiáng)、作風(fēng)不實(shí)，存在選擇性執(zhí)行、消極執(zhí)行、亂執(zhí)行現(xiàn)象，慵、懶、散、吃拿卡要，對(duì)執(zhí)行工作在實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義、維護(hù)法律權(quán)威方面的重要意義認(rèn)識(shí)不足。有的申請(qǐng)執(zhí)行人提供了可靠財(cái)產(chǎn)線索，執(zhí)行人員不予及時(shí)查詢。有的對(duì)已被依法查封、扣押、凍結(jié)的被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)，未能及時(shí)委托評(píng)估。對(duì)已評(píng)估的財(cái)產(chǎn)未能及時(shí)委托拍賣、變賣，對(duì)被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)變價(jià)后或者銀行存款凍結(jié)、扣劃后，未能及時(shí)發(fā)放給申請(qǐng)執(zhí)行人。執(zhí)行人員化解社會(huì)矛盾的能力水平有待進(jìn)一步提高，案件執(zhí)行過程中的釋法明理、消除沖突對(duì)抗的能力有待加強(qiáng)。
    (五)普法宣傳不足，缺乏正確輿論引導(dǎo)。對(duì)執(zhí)行工作宣傳力度不夠，社會(huì)公眾對(duì)法院執(zhí)行工作認(rèn)識(shí)模糊，不能理性對(duì)待執(zhí)行難有關(guān)問題。當(dāng)事人對(duì)“執(zhí)行難”和“執(zhí)行不能”缺乏常識(shí)性認(rèn)知，不能正常面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的風(fēng)險(xiǎn)和不利后果，將自己利益不能兌現(xiàn)完全歸咎于法院的“執(zhí)行工作不力”。同時(shí)，因法院在執(zhí)行工作中的工作方式問題，導(dǎo)致本屬于當(dāng)事人雙方的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)糾紛轉(zhuǎn)化為法院與被執(zhí)行人、申請(qǐng)執(zhí)行人之間的矛盾，在一定程度上影響了執(zhí)行工作的推進(jìn)。
    三、意見建議。
    法院執(zhí)行案件多是社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)高速發(fā)展的現(xiàn)實(shí)反映，執(zhí)行難問題產(chǎn)生的原因是全方位、多方面的，既受社會(huì)大環(huán)境的影響，又有法院內(nèi)部自身因素的制約。解決執(zhí)行難問題需各部門、各行業(yè)共同發(fā)力推進(jìn)。
    (一)加快社會(huì)信用體系建設(shè)，加強(qiáng)聯(lián)合信用懲戒，形成解決執(zhí)行難工作大格局。當(dāng)前，由于失信懲戒力度不夠，雖然對(duì)失信被執(zhí)行人有了“黑名單”制度，有效限制了“老賴”的出行、消費(fèi)、借貸等，對(duì)解決執(zhí)行難問題發(fā)揮了積極作用，但實(shí)施范圍仍然有限，懲戒威力尚未全部發(fā)揮出來。要把失信被執(zhí)行人懲戒作為社會(huì)信用體系建設(shè)的重要組成部分，加強(qiáng)對(duì)失信被執(zhí)行人在社保、教育、就業(yè)、投融資等領(lǐng)域的懲戒力度，讓失信者一處失信，處處受制、寸步難行。逐步形成以法院為主導(dǎo)，銀行、社保、航運(yùn)、教育、就業(yè)等各部門全力配合實(shí)施的解決執(zhí)行難工作大格局。
    根據(jù)市人大常委會(huì)xx年工作安排，為做好市人大常委會(huì)聽取和審議市中級(jí)人民法院關(guān)于執(zhí)行工作情況報(bào)告的準(zhǔn)備工作，3月中旬至4月上旬，市人大常委會(huì)副主任黃渭高帶領(lǐng)內(nèi)司委有關(guān)同志，先后到袁州、上高、靖安、奉新、中院等地開展專題調(diào)研。期間，聽取了各地法院關(guān)于xx年以來執(zhí)行工作情況匯報(bào)，實(shí)地察看了立案大廳、執(zhí)行指揮中心、執(zhí)行信息化建設(shè)等情況，與檢察、公安、司法、國土、建設(shè)、工商、房管、金融、律所等單位人員進(jìn)行了座談，廣泛聽取意見建議。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
    一、執(zhí)行工作基本情況和主要做法。
    近年來，全市法院按照最高人民法院提出的“用兩到三年時(shí)間基本解決執(zhí)行難問題”的工作要求，狠抓民事執(zhí)行工作，在案件大幅增加，執(zhí)行環(huán)境日趨復(fù)雜的情況下，實(shí)現(xiàn)了案件執(zhí)結(jié)率、實(shí)際執(zhí)結(jié)率和標(biāo)的到位率的“三提升”。xx年，全市法院共受理各類執(zhí)行案件17637件，執(zhí)結(jié)15010件，執(zhí)結(jié)率85.11%，實(shí)際執(zhí)結(jié)率41.9%，受案標(biāo)的額124.9億元，標(biāo)的到位率19.83%。與上年同比，受案增加4102件，受案執(zhí)結(jié)率提升47.12%，實(shí)際執(zhí)結(jié)率提升5.8%，標(biāo)的到位率提升3.9%。但從實(shí)際執(zhí)結(jié)率和標(biāo)的到位率來看，兩者所占比例都比較低，表明“執(zhí)行難”問題仍然比較突出。其主要做法是：
    (一)爭(zhēng)取各方支持，著力構(gòu)建執(zhí)行工作綜合治理大格局。
    為破解執(zhí)行難問題，全市法院主動(dòng)向黨委、人大匯報(bào)，積極爭(zhēng)取方方面面的支持配合，著力構(gòu)建綜合治理“執(zhí)行難”的工作格局。xx年12月，市委政法委牽頭組織市、縣(區(qū))兩級(jí)黨委有關(guān)部門及25家執(zhí)行聯(lián)動(dòng)單位召開了全市“基本解決執(zhí)行難”工作電視電話會(huì)。市四屆人大常委會(huì)第一次會(huì)議就市中院提出的支持人民法院解決執(zhí)行難問題的議案作出了《關(guān)于支持人民法院解決“執(zhí)行難”問題的決議》。上高、高安等地黨委出臺(tái)文件，對(duì)執(zhí)行聯(lián)動(dòng)單位進(jìn)行督導(dǎo)問責(zé)。全市法院除建立失信被執(zhí)行人名單制度外，還積極與相關(guān)部門協(xié)作，加快推進(jìn)信用懲戒體系建設(shè)。截止今年3月，共發(fā)布失信被執(zhí)行人名單12042人次，并通過法媒銀平臺(tái)、新聞發(fā)布會(huì)等形式，進(jìn)一步擴(kuò)大失信被執(zhí)行人名單制度的影響，積極營造“守信光榮、失信可恥”的社會(huì)輿論氛圍。與公安、工商、稅務(wù)、房管、國土、金融等30余家單位對(duì)接聯(lián)動(dòng)，對(duì)3652人在申請(qǐng)貸款、投資經(jīng)營以及出境、高消費(fèi)等方面進(jìn)行信用懲戒，其中2538名被執(zhí)行人懾于壓力主動(dòng)履行了義務(wù)。還依托最高法院“總對(duì)總”查控系統(tǒng)，與20家銀行建立了實(shí)時(shí)查詢被執(zhí)行人存款信息機(jī)制;與公安、房管、國土等部門開通“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”信息查詢機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)查控被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)。xx年以來，各銀行反饋查詢結(jié)果70.7萬筆，涉及存款金額95億余元。此外，全市法院積極引入公安協(xié)查機(jī)制，利用公安偵查手段查找被執(zhí)行人下落，獲取線索315條，成功抓獲在外逃避執(zhí)行的人員59人。
    (二)加強(qiáng)工作管理，努力推進(jìn)執(zhí)行工作規(guī)范化。
    一是嚴(yán)格實(shí)行分權(quán)改革。將執(zhí)行立案權(quán)、裁決權(quán)和實(shí)施權(quán)分別交由不同的部門行使，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行權(quán)的監(jiān)督制約，防止執(zhí)行權(quán)力濫用。袁州區(qū)、奉新縣法院推行分段式執(zhí)行模式改革，平均結(jié)案時(shí)間縮短了23%。二是加強(qiáng)執(zhí)行制度建設(shè)。市中院先后制定了執(zhí)行案件流程管理、執(zhí)行重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范等17項(xiàng)制度，明確執(zhí)行工作各環(huán)節(jié)的工作標(biāo)準(zhǔn)、職責(zé)權(quán)限、操作規(guī)程和方法步驟，不斷規(guī)范執(zhí)行工作程序。三是強(qiáng)化執(zhí)行管理。開展“轉(zhuǎn)變執(zhí)行作風(fēng)、規(guī)范執(zhí)行行為”專項(xiàng)活動(dòng)，對(duì)全市法院7000余件執(zhí)行案件進(jìn)行了重新核查，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行案件立案、結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確錄入執(zhí)行案件信息，防止執(zhí)行案件體外循環(huán)。運(yùn)用案件流程管理系統(tǒng)，對(duì)執(zhí)行全過程實(shí)行動(dòng)態(tài)、實(shí)時(shí)監(jiān)控，防止和減少“消極執(zhí)行”、“亂執(zhí)行”問題。進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)行款物保管和發(fā)放制度，所有執(zhí)行案款都必須匯入財(cái)政部門設(shè)立的專門賬戶，執(zhí)行員無特殊情況不得直接經(jīng)手執(zhí)行案款現(xiàn)金，防止私自收費(fèi)和私自截留執(zhí)行款物等違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。四是大力推進(jìn)執(zhí)行公開。全市法院依托訴訟服務(wù)網(wǎng)、執(zhí)行服務(wù)窗口、觸摸屏查詢平臺(tái)等載體，向當(dāng)事人公開執(zhí)行全過程，并將執(zhí)行案件的執(zhí)行期限、承辦人、被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)狀況、執(zhí)行措施、結(jié)案方式等信息進(jìn)行實(shí)時(shí)公開。同時(shí)，通過12368語音服務(wù)熱線，將案件執(zhí)行進(jìn)展情況以短信方式主動(dòng)向當(dāng)事人推送，讓當(dāng)事人隨時(shí)掌握案件的執(zhí)行進(jìn)度，有效保障了當(dāng)事人的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。上高縣法院在大廳醒目位置專設(shè)執(zhí)行工作意見箱并定期收集、答復(fù)當(dāng)事人意見，進(jìn)一步拓寬了民意溝通渠道。
    (三)加大執(zhí)行力度，致力提升執(zhí)行工作質(zhì)效。
    一是密集開展專項(xiàng)行動(dòng)。按照上級(jí)法院部署，全市法院持續(xù)開展了“春雷行動(dòng)”、“夏日風(fēng)暴”、“秋季行動(dòng)”、“冬日融冰”等專項(xiàng)集中執(zhí)行活動(dòng)，共拘留319人，罰款182人，搜查204次，執(zhí)結(jié)案件2085件，執(zhí)行到位標(biāo)的額12.96億元。尤其是加大了涉民生案件的執(zhí)行力度，執(zhí)結(jié)拖欠農(nóng)民工工資、工傷賠償?shù)壬婷裆e案567件，占涉民生積案的90.6%，執(zhí)行到位標(biāo)的額1118.96萬元。二是加強(qiáng)信息化建設(shè)。全市法院主動(dòng)適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的要求，先后投入20xx余萬元，打造集網(wǎng)絡(luò)查控、遠(yuǎn)程指揮、監(jiān)督管理、信用懲戒、信息公開等多功能于一體的現(xiàn)代化執(zhí)行指揮中心。借助信息技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)了全市法院執(zhí)行工作的信息共享、聯(lián)動(dòng)配合和規(guī)范管理。xx年，萬載法院在全省法院系統(tǒng)率先啟動(dòng)了網(wǎng)絡(luò)司法拍賣程序，取得良好效果，并被《江西新聞聯(lián)播》報(bào)道。為此，市中院及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并在全市法院推廣，將網(wǎng)絡(luò)司法拍賣工作常態(tài)化、制度化，有效提升司法拍賣的透明度和成交率。xx年以來，全市法院共開展網(wǎng)絡(luò)司法拍賣257次，成交額8973萬元，溢價(jià)率達(dá)23.4%，幫助當(dāng)事人節(jié)省傭金400余萬元，既降低了當(dāng)事人的訴訟成本，又實(shí)現(xiàn)了涉訴資產(chǎn)價(jià)值最大化。三是聯(lián)動(dòng)打擊拒執(zhí)犯罪行為。全市法院積極與公安、檢察機(jī)關(guān)建立打擊拒執(zhí)犯罪快速反應(yīng)機(jī)制，同時(shí)依照新的司法解釋，大膽適用自訴方式加大對(duì)拒執(zhí)罪的打擊力度，形成強(qiáng)大震懾。袁州區(qū)法院審結(jié)了全國首例“拒執(zhí)罪”自訴案件，引起社會(huì)強(qiáng)烈反響。xx年以來，全市法院依法移送公安機(jī)關(guān)和自訴立案拒執(zhí)犯罪案59件62人，判處39人(其中公訴32件33人，判處25人;自訴27件29人，判處14人)。四是注重優(yōu)化執(zhí)行效果。在突出執(zhí)行工作強(qiáng)制性的同時(shí)，注意執(zhí)行工作方式方法，注意剛性與柔性，原則性與靈活性，情、理、法之間度的把握。尤其對(duì)涉及我市重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大招商引資項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)以及群體性執(zhí)行案件，慎用查封、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制措施，積極做好執(zhí)行和解工作，統(tǒng)籌兼顧各方當(dāng)事人利益，充分考量職工安置、企業(yè)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。宜工集團(tuán)系列執(zhí)行案、中國長(zhǎng)城資產(chǎn)管理公司南昌辦事處與江西中祥置業(yè)有限公司。
    借款合同。
    案等一批重大案件得到依法妥善處理，取得了法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。同時(shí)，注重對(duì)弱勢(shì)群體的司法保護(hù)，對(duì)確無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件的困難申請(qǐng)人，積極爭(zhēng)取司法救助。xx年以來全市法院共申報(bào)、發(fā)放司法救助金923.8萬元，彰顯了司法人文關(guān)懷。
    二、落實(shí)人大決議的情況。
    xx年12月30日，市四屆人大常委會(huì)第一次會(huì)議作出《關(guān)于支持人民法院解決“執(zhí)行難”問題的決議》后，全市法院把落實(shí)人大決議作為助推執(zhí)行工作的重要抓手。市中院召開黨組會(huì)議，專題研究貫徹措施。一是強(qiáng)化宣傳。全市法院組織全體干警集中開展了人大決議的學(xué)習(xí)討論，同時(shí)在各縣(市、區(qū))新聞媒體的法治欄目中廣泛宣傳《決議》內(nèi)容。二是研究制定實(shí)施細(xì)則。市中院從四個(gè)方面對(duì)《決議》進(jìn)行了細(xì)化，進(jìn)一步完善了執(zhí)行工作制度，以機(jī)制創(chuàng)新推動(dòng)執(zhí)行工作發(fā)展。三是加大督查力度。今年3月，市中院召開了全市法院院長(zhǎng)會(huì)、執(zhí)行工作推進(jìn)會(huì)，對(duì)《決議》的貫徹進(jìn)行部署，并由院領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，深入各基層法院督查《決議》落實(shí)情況。四是加強(qiáng)工作聯(lián)動(dòng)。強(qiáng)化內(nèi)部立案、審理、執(zhí)行各環(huán)節(jié)的配合。同時(shí)按照決議要求，主動(dòng)地與相關(guān)職能部門加強(qiáng)了執(zhí)行聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)解決執(zhí)行難工作中存在的困難和問題，努力營造齊抓執(zhí)行工作的濃厚氛圍。調(diào)研座談中，各相關(guān)部門(單位)都一致表態(tài)，將按照市人大決議依法履行協(xié)助執(zhí)行義務(wù)。最近，市房管局開辟了“綠色通道”窗口，專供法院執(zhí)行干警查詢當(dāng)事人的房產(chǎn)信息，實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)查封。
    三、存在的困難和問題。
    (一)聯(lián)動(dòng)機(jī)制尚不健全，“聯(lián)而不動(dòng)”依然存在。
    一是法院立案、審理、執(zhí)行之間的協(xié)調(diào)配合機(jī)制還不完善。立審執(zhí)的有序銜接有時(shí)不到位，導(dǎo)致有的案件信息溝通不暢，執(zhí)行期限過長(zhǎng)。二是法院與有關(guān)部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制不健全。法院與有關(guān)職能部門雖然建立了執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制，但運(yùn)行的情況不夠理想。有的地方和部門對(duì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)僅僅停留在會(huì)議或者文件上，仍處于“聯(lián)而不動(dòng)”的狀態(tài)。尚有個(gè)別負(fù)有協(xié)助義務(wù)的單位，仍然以內(nèi)部規(guī)定等名義，對(duì)執(zhí)行工作不愿配合。
    (二)懲戒措施落實(shí)受限，威懾功能彰顯不足。
    xx年1月20日，中央38個(gè)部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于對(duì)失信被執(zhí)行人實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》，從32個(gè)方面對(duì)失信被執(zhí)行人設(shè)定了懲戒措施;xx年9月14日，中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)的意見》，又從11各方面設(shè)定了37條懲戒措施。但目前司法實(shí)踐中運(yùn)用的聯(lián)合懲戒主要是限制失信被執(zhí)行人乘坐飛機(jī)、高鐵、列車軟臥、貸款、參與招投標(biāo)、政府采購等少數(shù)科目方面，這些舉措對(duì)懲治“老賴”雖然起到了一定威懾作用，但對(duì)拒執(zhí)行為還沒有構(gòu)成全面圍堵。雖然上級(jí)有關(guān)文件還規(guī)定，限制失信被執(zhí)行人購買宅基地、舊房改造、房屋翻新、領(lǐng)取遷拆補(bǔ)償款等;對(duì)失信被執(zhí)行人及其配偶、子女在提拔、轉(zhuǎn)干、入伍、公務(wù)員招錄等方面政審時(shí)，如實(shí)簽注相關(guān)人員的失信情況，等等。但在實(shí)踐中這些聯(lián)合懲戒措施因多種原因并未得到較好的落實(shí)，懲戒功能未得到充分發(fā)揮。
    (三)執(zhí)行環(huán)境不夠優(yōu)化，執(zhí)行壓力重如泰山。
    表現(xiàn)在主、客觀兩個(gè)方面。主觀方面：一是被執(zhí)行人惡意逃避執(zhí)行。有的被執(zhí)行人以拖、賴、躲等辦法逃避執(zhí)行;有的惡意規(guī)避法律法規(guī)，通過歇業(yè)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、分家等方式轉(zhuǎn)移、隱匿財(cái)產(chǎn);還有的訴諸威脅，以跳樓、喝農(nóng)藥等極端方式阻礙執(zhí)行，甚至有的不惜暴力抗法，圍攻、毆打執(zhí)行人員。二是黨政機(jī)關(guān)涉執(zhí)案件仍然存在“以權(quán)抗衡”現(xiàn)象。如有的對(duì)法院執(zhí)行工作推諉拖延，有的不冷不熱，甚至施加壓力。三是在企業(yè)涉執(zhí)案件中存在地方保護(hù)現(xiàn)象。一些地方、部門以當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定為由，在協(xié)助執(zhí)行時(shí)總是“能推則推、能避則避”。四是一些當(dāng)事人法律意識(shí)淡薄，對(duì)民事活動(dòng)蘊(yùn)藏的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為案件只要有法院的裁判文書，就應(yīng)執(zhí)行，否則就認(rèn)為法院推諉或有潛規(guī)則。有的當(dāng)事人“信訪不信法”，一旦自身利益不能實(shí)現(xiàn)，就到處上訪、纏訪、鬧訪，造成法院涉執(zhí)信訪多、息訪難。五是執(zhí)行隊(duì)伍素質(zhì)有待提高。有的執(zhí)行人員為民司法的意識(shí)淡薄，工作責(zé)任心不強(qiáng)，對(duì)待群眾態(tài)度生硬、作風(fēng)粗糙，存在消極執(zhí)行、怠于執(zhí)行現(xiàn)象。還有的紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致法律文書內(nèi)容提前泄露，造成不良社會(huì)影響。客觀方面：一是社會(huì)信用基礎(chǔ)比較薄弱，財(cái)產(chǎn)登記和市場(chǎng)監(jiān)管制度不完善，再加上當(dāng)事人的信用信息在不同部門和行業(yè)之間無法共享，法院無法準(zhǔn)確了解被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)狀況，不能盡早的發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人轉(zhuǎn)移、隱匿財(cái)產(chǎn)的行為，導(dǎo)致執(zhí)行工作陷入僵局。二是部分案件客觀上存在執(zhí)行不能，如被執(zhí)行人為特困群體、申請(qǐng)人無法提供被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)線索，法院也查找不到可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)等;還有部分執(zhí)行案件的財(cái)產(chǎn)處置變現(xiàn)難度大，拍賣、變賣被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)過程中，無人競(jìng)買現(xiàn)象增多，執(zhí)行處置難度增加。
    主任、各位副主任、各位委員：
    法院執(zhí)行工作是“社會(huì)正義最后一道防線的最后一個(gè)環(huán)節(jié)”，它關(guān)系到生效法律文書能否實(shí)現(xiàn)，對(duì)維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，樹立司法公信力和司法權(quán)威具有重要意義。但因被執(zhí)行人規(guī)避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行、外界干預(yù)等原因，導(dǎo)致執(zhí)行難一直以來都是一個(gè)社會(huì)問題。xx屆四中全會(huì)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》，向執(zhí)行難題“開刀”，明確提出：“切實(shí)解決執(zhí)行難，制定強(qiáng)制執(zhí)行法，規(guī)范查封、扣押、凍結(jié)、處理涉案財(cái)物的司法程序”。xx年3月13日，最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)向十二屆全國人大四次會(huì)議報(bào)告最高人民法院工作時(shí)，表示要用兩到三年時(shí)間，基本解決執(zhí)行難問題，破除實(shí)現(xiàn)公平正義的最后一道藩籬。為貫徹落實(shí)中央、省委和市委的決策部署，確保今年年底前基本解決執(zhí)行難的目標(biāo)任務(wù)，按照省人大常委會(huì)關(guān)于三級(jí)聯(lián)動(dòng)開展法院執(zhí)行工作調(diào)研的要求，及區(qū)人大常委會(huì)xx年監(jiān)督。
    工作計(jì)劃。
    區(qū)人大常委會(huì)成立了以黎建國副主任為組長(zhǎng)的專項(xiàng)工作調(diào)研組對(duì)區(qū)人民法院xx年以來執(zhí)行工作的情況進(jìn)行了調(diào)研。我受區(qū)人大常委會(huì)專項(xiàng)工作調(diào)研組委托向區(qū)人大常委會(huì)報(bào)告區(qū)人民法院執(zhí)行工作的調(diào)研情況請(qǐng)予審議。
    從調(diào)研的情況看，xx年以來，區(qū)人民法院認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大、xx屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和系列重要講話精神，緊緊圍繞提出的“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件都感受到公平正義”的目標(biāo)，牢牢抓住司法為民這條主線，積極探索加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)行工作的有效措施，基本解決執(zhí)行難的工作格局已經(jīng)初步形成。xx年至xx年8月，建陽法院共受理各類執(zhí)行案件5314件，執(zhí)結(jié)4294件，案件執(zhí)結(jié)率80.86%，到位標(biāo)的額28961.61萬元。今年1月到8月，執(zhí)行實(shí)際執(zhí)結(jié)率60.25%，同比去年同期上升18.98%;執(zhí)行標(biāo)的到位率65.28%，同比上升23.49%;案件終本率35.29%，同比下降22.6%;裁判自動(dòng)履行率90.62%，同比去年同期下降0.74%;執(zhí)行異議案件15件，相對(duì)去年同期減少17件。區(qū)人民法院主要做法如下：
    (一)思想高度重視，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真部署破解執(zhí)行難工作。xx年，省政法委開展“執(zhí)行難”專項(xiàng)治理，區(qū)委、區(qū)政府及各相關(guān)部門樹立“一盤棋”思想，切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，成立區(qū)“執(zhí)行難”專項(xiàng)治理活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)委常委、政法委書記任組長(zhǎng)，區(qū)法院院長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，其他各相關(guān)部為成員，并下設(shè)辦公室，各成員單位確定一名聯(lián)絡(luò)員，加強(qiáng)對(duì)開展“執(zhí)行難”專項(xiàng)治理活動(dòng)的督促、檢查、指導(dǎo)。同時(shí)，區(qū)法院也成立了以院長(zhǎng)為組長(zhǎng)的“集中清理執(zhí)行案件活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”，研究制定了《南平市建陽區(qū)人民法院集中清理執(zhí)行積案。
    工作方案。
    》，通過召開動(dòng)員大會(huì)、工作交流會(huì)等多種形式，抓思想發(fā)動(dòng)，抓落實(shí)推進(jìn)，努力調(diào)動(dòng)區(qū)法院執(zhí)行人員的積極性，破解執(zhí)行難問題。
    (二)穩(wěn)步推進(jìn)執(zhí)行體制機(jī)制改革，破解執(zhí)行瓶頸障礙。以司法改革為契機(jī)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，積極推進(jìn)審執(zhí)分離改革。一是認(rèn)真落實(shí)執(zhí)行裁決權(quán)與執(zhí)行實(shí)施權(quán)相分離改革。按照審執(zhí)分立制約原則，所有案件審判與執(zhí)行相分離、立案與執(zhí)行相分離，案件的執(zhí)行均由立案庭立案后移送執(zhí)行局執(zhí)行，如罰金、受理費(fèi)、財(cái)產(chǎn)保全等案件的執(zhí)行，均由審判業(yè)務(wù)部門移送立案庭立案，再移送執(zhí)行局執(zhí)行;二是完善團(tuán)隊(duì)化執(zhí)行組辦案模式。落實(shí)執(zhí)行辦案責(zé)任制，細(xì)化團(tuán)隊(duì)分工，整合執(zhí)行局全部法官、法官助理、書記員、法警組建執(zhí)行實(shí)施團(tuán)隊(duì)，案件分階段執(zhí)行，設(shè)立財(cái)產(chǎn)查控、訴訟保全組、執(zhí)行綜合組等，明確各組功能職責(zé)，各小組專司其責(zé)，提高執(zhí)行質(zhì)效，有效的遏制消極執(zhí)行、拖延執(zhí)行、選擇性執(zhí)行、亂執(zhí)行等執(zhí)行失范現(xiàn)象。三是改革完善執(zhí)行工作機(jī)制。探索建立執(zhí)行案件繁簡(jiǎn)分流機(jī)制，為從源頭上防止執(zhí)行難、促進(jìn)案件順利執(zhí)結(jié)提供支撐，提高了執(zhí)行工作質(zhì)效。
    (三)扎實(shí)開展專項(xiàng)治理行動(dòng)，增強(qiáng)執(zhí)行工作威懾力。針對(duì)執(zhí)行工作頑癥和突出問題，區(qū)法院開展一系列專項(xiàng)治理活動(dòng)。一是開展打擊規(guī)避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行行為專項(xiàng)行動(dòng)。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的失信被執(zhí)行人，會(huì)同公安、檢察部門依法追究涉嫌犯罪被執(zhí)行人刑事責(zé)任，形成高壓態(tài)勢(shì)，被執(zhí)行人懾于壓力主動(dòng)履行的案件明顯上升。二是完成執(zhí)行案款集中清理工作。區(qū)法院針對(duì)xx年12月31日前執(zhí)行案款專戶進(jìn)行逐筆核實(shí)清理，集中造冊(cè)，建立執(zhí)行案款臺(tái)賬，規(guī)范臺(tái)賬管理，嚴(yán)格收支流程,對(duì)xx年以后的新收?qǐng)?zhí)行案件，共發(fā)放執(zhí)行案款20307.9882萬元，預(yù)防了執(zhí)行環(huán)節(jié)可能產(chǎn)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)。
    (四)不斷改善優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升執(zhí)行人員能力水平。重視執(zhí)行隊(duì)伍建設(shè)，注重一手抓隊(duì)伍、一手抓業(yè)務(wù)，堅(jiān)持思想政治、業(yè)務(wù)能力和作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)“三同步”。一是不斷深化社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，積極發(fā)揮廖俊波、詹紅荔黃志麗、陳群身邊先進(jìn)人物的榜樣示范作用，增強(qiáng)執(zhí)行人員為民司法意識(shí)，恪守法官職業(yè)道德和司法良知。二是緊緊圍繞執(zhí)行工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，堅(jiān)持每月政治學(xué)習(xí)，每周廉政學(xué)習(xí)，定期或不定期的開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提升新形勢(shì)下執(zhí)行隊(duì)伍執(zhí)法辦案、群眾工作和維護(hù)公平正義等能力。三是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，堅(jiān)持從嚴(yán)管理隊(duì)伍，結(jié)合執(zhí)行工作特點(diǎn)，有針對(duì)性地開展廉潔司法教育，主動(dòng)接受當(dāng)事人監(jiān)督，嚴(yán)肅整治執(zhí)行不規(guī)范、不文明等行為，做到警鐘長(zhǎng)鳴。
    法院調(diào)研報(bào)告選題篇二
    在大四的最后一個(gè)學(xué)期，我迎來了畢業(yè)實(shí)習(xí)。本次實(shí)習(xí)安排在開學(xué)后的六周，其主要目的是讓我們把在學(xué)校所學(xué)知識(shí)與實(shí)踐相結(jié)合，通過對(duì)司法實(shí)踐的了解進(jìn)一步深化對(duì)所學(xué)法律知識(shí)的理解和掌握。
    我此次在蘇埠鎮(zhèn)人民法院實(shí)習(xí)。蘇埠鎮(zhèn)人民法院是基層法院，共有四個(gè)民事審判庭、兩個(gè)刑事審判庭、一個(gè)行政審判庭以及六個(gè)派出法庭，還有立案庭、高審?fù)?、審監(jiān)庭、執(zhí)行局等。我被分到民一審判庭，民一審判庭主要負(fù)責(zé)審理合同糾紛案件，后我又到執(zhí)行局呆了一段時(shí)間。我在這里的工作主要是整理卷宗、旁聽庭審、練習(xí)撰寫判決書，還有幾次與其他工作人員到當(dāng)事人住所地調(diào)查。
    實(shí)習(xí)的第一天，確定實(shí)習(xí)崗位后我到民一審判庭去報(bào)到。民一庭內(nèi)正在開庭，我便坐在旁聽席上旁聽。這是一起比較簡(jiǎn)單的合同糾紛案件，庭審程序進(jìn)行得很快，在雙方當(dāng)事人拒絕調(diào)解后，法庭聽取了當(dāng)事人的最后陳述，法官宣布合議庭和議后擇日宣判，庭審結(jié)束。下午我被安排在庭內(nèi)整理卷宗。
    從第二天開始，我每天8點(diǎn)15左右趕到法院，先把庭內(nèi)的衛(wèi)生打掃一下。我們庭基本上每天上午開庭，不開庭又沒什么具體工作時(shí)我就到其他庭里旁聽。中午11點(diǎn)40分結(jié)束工作去吃飯。下午很少開庭，只有一次因上午沒有審理完畢，下午繼續(xù)開庭。除此之外大部分工作是整理卷宗(主要是排序、裝訂、登記)。庭長(zhǎng)還給我安排了練習(xí)撰寫判決書的工作，把經(jīng)過開庭審理的案卷讓我每三天寫一個(gè)判決書，寫完后再交庭長(zhǎng)修改。在執(zhí)行局呆的幾天除了和執(zhí)行人員外出調(diào)查取證或送達(dá)傳票、執(zhí)行令外，也同樣是整理卷宗。在民庭實(shí)習(xí)的幾個(gè)月里，我主要做了以下一些事情：
    一、整理卷宗。
    在實(shí)習(xí)期間，幫助法官及書記員整理一些卷宗，邊整理邊看，在這些已經(jīng)審結(jié)的案件中有很多典型案例，其中涉及到事實(shí)的認(rèn)定，證據(jù)的采信，責(zé)任的認(rèn)定等等。在整理卷宗過程中，對(duì)民事案件從立案到審結(jié)的程序，各種該歸檔的文書的分類有了詳細(xì)的了解。這個(gè)是我在以前的學(xué)習(xí)中沒有接觸過的，鑒于卷宗將成為永久性的檔案，在整理前我都問得很仔細(xì)，然后做得很認(rèn)真。盡管做的事情都比較微小、繁雜，而且第一次上手，但每一件看似平凡瑣碎的小事都蘊(yùn)藏著豐富而深刻的學(xué)問，特別對(duì)于法律這門彰顯公平與正義的學(xué)科，每一個(gè)細(xì)微的環(huán)節(jié)都事關(guān)當(dāng)事人的切身利益，因此我在處理每個(gè)細(xì)節(jié)時(shí)都抱著“處處小心，時(shí)時(shí)留意”的態(tài)度，虛心地向法官們請(qǐng)教，他們也不厭其煩地對(duì)我進(jìn)行指導(dǎo)，使我從中受益匪淺，同時(shí)我也深深地明白了作為一名法律人身上所肩負(fù)的崇高使命與社會(huì)責(zé)任。
    二、旁聽案件。
    蘇埠鎮(zhèn)人民法院管轄區(qū)域人口較多，民庭又是全法院管轄的事最多最雜的，剛?cè)サ哪嵌螘r(shí)間幾乎每天都有開庭。這對(duì)我來說是一件好事，可以聽的案子就比較充足。通過旁聽案件，我對(duì)民事的審判特點(diǎn)和程序有了詳細(xì)的了解，懂得了審理民事案件關(guān)鍵在于化解當(dāng)事人的矛盾，和刑事案件著重體現(xiàn)國家強(qiáng)制力懲罰犯罪不同，民事案件理想狀態(tài)應(yīng)是讓雙方當(dāng)事人共贏而又不失法律的尊嚴(yán)，這一點(diǎn)就對(duì)法官的個(gè)人素質(zhì)要求很高，這個(gè)素質(zhì)不僅僅是法律方面的知識(shí)淵博，更重要的是懂得替當(dāng)事人著想，盡量減少當(dāng)事人的訴訟成本，更不能擺官老爺?shù)募茏?，人為的拉?法官和群眾的距離。
    三、寫一些法律文書。
    在實(shí)習(xí)期間，幫法官草擬了一些簡(jiǎn)單的判決書、裁定書、公告和做一些簡(jiǎn)單的筆錄等，雖然寫的都是一些比較簡(jiǎn)單的文書，但是還是免不了出現(xiàn)一些問題，真是映證了那句古話，“紙上得來終覺淺，覺知此事須深行”
    四、跟隨法官送達(dá)法律文書。
    原先總以為送達(dá)文書是一件很簡(jiǎn)單的事情，現(xiàn)在才知道不是那么回事，每件事都有它的難處和方法，一份傳票送給被告有時(shí)要送很多次被告才肯接受，僅簽收環(huán)節(jié)就要給他們解釋半天，因?yàn)樵谀切┎欢ǖ娜搜劾?，簽字是件很慎重的事情，他們心里在想，這簽了字是不是就判了啊，會(huì)不會(huì)對(duì)自己不利，有人甚至把門關(guān)起來故意不讓我們進(jìn)去或避而不見，給他耐心的解釋半天，給他說明送達(dá)回證簽收只是表明你收到傳票和開庭通知了?，F(xiàn)在才體會(huì)到中國法治進(jìn)程緩慢的程度了，普法教育任重道遠(yuǎn)。
    理論和實(shí)踐是不可分的。我將自己所學(xué)的知識(shí)應(yīng)用于實(shí)際的工作中，在實(shí)踐中我的知識(shí)得到了鞏固，解決問題的能力也得到了鍛煉和提高。同時(shí)，本次實(shí)習(xí)開闊了我的視野，使我對(duì)法律在現(xiàn)實(shí)中的運(yùn)作有所了解，也對(duì)法言法語有了進(jìn)一步的掌握；他們對(duì)于我的實(shí)習(xí)進(jìn)行了悉心的指導(dǎo)，在指導(dǎo)我理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，也教會(huì)了我很多做人的道理。
    五、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。
    通過本次實(shí)習(xí)，我也發(fā)現(xiàn)了一些問題。
    1、我們?cè)趯W(xué)校所學(xué)到的理論知識(shí)和實(shí)際中的操作還有一定的差距。比如說在案件審理結(jié)束后，我們都認(rèn)為會(huì)是當(dāng)庭宣判判決結(jié)果。但是在實(shí)際操作中，法官為了節(jié)省時(shí)間都是直接寫判決書或裁定書，讓當(dāng)事人或委托代理人（律師）來領(lǐng)，就算代替宣判，遠(yuǎn)沒有我們平?？吹降漠?dāng)庭宣判的莊嚴(yán)效果。
    2、人們的法律意識(shí)不強(qiáng)，不知如何有效的利用法律手段來保護(hù)自己的合法權(quán)益不受侵害，或者是無視國家的法律做出一些法律上明文禁止的事情。因此，對(duì)人們進(jìn)行普法宣傳還是很有必要的。因?yàn)槲沂窃诿裢ダ飳?shí)習(xí)，每天所接觸的案件一般都是勞動(dòng)糾紛、人身損害賠償糾紛、借貸糾紛、離婚案件。在上班比較空閑的時(shí)候，我就在研究法院案件報(bào)告總結(jié)，我發(fā)現(xiàn)其中離婚案件占據(jù)大部分，這說明了什么呢？不免讓我十分震憾！當(dāng)我看卷宗的時(shí)候，我都會(huì)十分留意離婚案件的判決書所述的理由，有以下幾點(diǎn)：（1）、婚前缺乏了解，婚后沒有感情；(2)、父母之命，媒妁之言；（3）、婚外情；（4）、吵架問題，夫妻平常的吵架算正常，但如果大吵三六九，小吵天天有那就不正常了；(5)、婆媳關(guān)系緊張引起夫妻感情不和。本次實(shí)習(xí)讓我知道法律的學(xué)習(xí)及案件的審理，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有自己想像及書本上說的那么輕松，案件的復(fù)雜性不是一兩句話就能總結(jié)出來的,我自己還要加大對(duì)這方面的學(xué)習(xí)及實(shí)踐。
    在法院民庭各位審判員及書記員的指導(dǎo)和幫助下，我把在課堂上學(xué)習(xí)到的知識(shí)與實(shí)際工作相結(jié)合，并取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，同時(shí)我也看到了自己的不足，將在以后的學(xué)習(xí)和工作中不斷地完善自己，提高自我。
    在實(shí)習(xí)期間，我嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，不遲到、不早退，認(rèn)真完成法官和書記員交給的工作，得到了民一庭全體人員的好評(píng)，同時(shí)也發(fā)現(xiàn)了自己的許多不足之處，找到了以后努力的方向。
    通過一個(gè)月短暫而又充實(shí)的實(shí)習(xí)，我發(fā)現(xiàn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的欠缺使自己在工作中捉襟見肘，力不從心。在幾位法官的幫助下，實(shí)習(xí)期間我努力將自己在學(xué)校所學(xué)的理論知識(shí)與實(shí)踐相結(jié)合，用理論指導(dǎo)實(shí)踐，在實(shí)踐中自己的知識(shí)得到了鞏固和發(fā)展，解決實(shí)際問題的能力也得到了鍛煉。同時(shí)，實(shí)習(xí)開闊了自己的視野，使我對(duì)法律解決實(shí)際問題的程序有所了解，對(duì)專業(yè)用語有了進(jìn)一步的掌握，法律文書的寫作能力也有了顯著的提高。
    此外，我還認(rèn)識(shí)了幾位法官和律師朋友，通過與他們的交流和相處交流，使我學(xué)到很多
    為人處世的方法，這些都是在書上學(xué)不到的。最后，我想借此機(jī)會(huì)，再一次向?yàn)槲业膶?shí)習(xí)提供幫助和指導(dǎo)的邢臺(tái)縣人民法院的工作人員和我的老師、及在實(shí)習(xí)過程中幫助我的朋友致以衷心的感謝!
    法律工作不僅要求司法工作者熟練運(yùn)用法理處理糾紛，更強(qiáng)調(diào)實(shí)務(wù)人員對(duì)于社會(huì)關(guān)系的把握，用情理化解矛盾。但對(duì)于長(zhǎng)期處在象牙塔的大學(xué)生而言，書本的基本知識(shí)和老師的言傳身授雖然能夠夯實(shí)理論-功底，但是對(duì)人情世故的準(zhǔn)確把握卻稍顯不足。而專業(yè)實(shí)習(xí)卻能夠完美地嫁接法理與情理，在理論與實(shí)踐之間架起平衡的橋梁。
    每一次實(shí)務(wù)實(shí)踐都是對(duì)理論知識(shí)的檢驗(yàn)和鞏固。雖然我在本科期間已經(jīng)進(jìn)行過一次專業(yè)實(shí)習(xí)，大體熟悉了整個(gè)法院審判流程，但是此次實(shí)習(xí)真正培養(yǎng)了我的法律邏輯思維。特別是這次我在專門處理交通糾紛的法庭實(shí)習(xí)，對(duì)交通事故案件的處理有了更為詳致的認(rèn)識(shí)，尤其在交通事故的賠償金額認(rèn)定這方面更加熟練。
    每一個(gè)案件審判都啟發(fā)我對(duì)冷暖人生的思考。不少交通事故案件不僅僅引發(fā)財(cái)產(chǎn)損失，更關(guān)涉到人的生命與健康。在短短的三個(gè)月實(shí)習(xí)期內(nèi)，我見過為了因交通事故不幸離世的兒子而嚎哭的母親，見過拿不出賠償款而愁眉苦臉的肇事者，也見過為了爭(zhēng)奪賠償款而反目成仇的婆媳。一個(gè)交通事故的背后往往引發(fā)一個(gè)個(gè)悲劇，可能是破碎一個(gè)圓滿的家庭，可能是加劇一個(gè)人的困苦，也可能是一個(gè)生命無聲地消逝。法官老師對(duì)于此類案件的處理，教會(huì)我一個(gè)社會(huì)效果良好的判決不僅應(yīng)當(dāng)要有公正嚴(yán)密的法理支撐，更要有體貼撫慰的情理關(guān)懷，讓我更加深刻地體會(huì)到法理與情理之間的微妙，感受到理論與實(shí)踐之間的不同。
    一、實(shí)習(xí)紀(jì)律遵守情況
    理情況。對(duì)于學(xué)校老師和實(shí)習(xí)指導(dǎo)老師的教誨，我謹(jǐn)記在心。參加專業(yè)實(shí)習(xí)的這三個(gè)月里，工作上我嚴(yán)格遵守國家法令，遵守學(xué)校和實(shí)習(xí)單位的有關(guān)規(guī)章制度，服從實(shí)習(xí)單位的領(lǐng)導(dǎo)，聽從指揮，不遲到、不早退，不擅離職守，實(shí)習(xí)期間從未請(qǐng)假缺席；生活中我遵守社會(huì)公德，愛護(hù)公共財(cái)物，尊重實(shí)習(xí)單位的領(lǐng)導(dǎo)、法官和書記員老師，虛心向各位法院骨干學(xué)習(xí)，以自己的行動(dòng)維護(hù)學(xué)校聲譽(yù)，獲得實(shí)習(xí)單位的認(rèn)可和好評(píng)。我深知無規(guī)矩不成方圓，只有嚴(yán)格遵守紀(jì)律，制定計(jì)劃、實(shí)施行動(dòng)，才能提高自己執(zhí)行力、行動(dòng)力，真正在實(shí)習(xí)中學(xué)到知識(shí)。
    二、實(shí)習(xí)主要內(nèi)容
    （一）整體實(shí)習(xí)概況
    我在交通庭的主要工作是協(xié)助審判法官及書記員處理案件。庭審前期，輔助法官整理匯總相關(guān)案件資料；庭審過程中，如實(shí)記錄庭審情況，協(xié)助書記員做好庭審筆錄，間或參與調(diào)解工作；庭審結(jié)束后，參與案件的討論，并在審判法官的指導(dǎo)下草擬裁判法律文書；結(jié)案之后，輔助書記員整理卷宗、掃描卷宗、歸檔結(jié)案。同時(shí)，在處理部分案件時(shí)，還會(huì)跟隨法官調(diào)查案件材料，并進(jìn)行相關(guān)法律文書的送達(dá)及案件回訪工作。
    期間，我還在交通庭工作較為清閑的時(shí)候，去旁聽其他法庭案件的審理，觀摩其他案件的審理過程，并回來與法官、書記員進(jìn)行探討，交流案件涉及的法律知識(shí)，學(xué)習(xí)法官審理案件的思路及技巧。
    （二）案件處理工作
    以下我就庭審前期的資料整理、庭審中的筆錄制作、庭審后的文書寫作、卷宗歸納整理以及法律文書的送達(dá)等幾個(gè)方面進(jìn)行總結(jié)：
    前進(jìn)行整理歸納。但是我的實(shí)習(xí)指導(dǎo)老師劉華法官要求我，不管案件材料是否由專業(yè)法律人士遞交，都要在開庭之前進(jìn)行整理匯總。起初我并不了解劉老師的意圖，認(rèn)為對(duì)已經(jīng)有序整理好的材料再次匯總是在做無用功，浪費(fèi)寶貴的時(shí)間，但后面通過對(duì)于資料的整合，我慢慢體會(huì)到劉老師這個(gè)要求背后隱藏的深意。原來簡(jiǎn)單對(duì)案件資料排序匯總的過程，會(huì)無形促進(jìn)對(duì)案件情況的了解，在案件材料的梳理中潛移默化地熟悉整個(gè)案情，有助于更加準(zhǔn)確地把握案件爭(zhēng)議焦點(diǎn)。
    2.庭審筆錄的制作。記錄庭審對(duì)我而言是一項(xiàng)艱巨的工作，其中最大的難題在于語言交流的不便?？紤]到許多當(dāng)事人習(xí)慣使用當(dāng)?shù)胤窖?，審判法官為了便于?dāng)事人訴訟，往往也使用方言進(jìn)行審判，這對(duì)于我這個(gè)外地人而言，無疑是巨大的考驗(yàn)。如果因?yàn)闊o法聽懂當(dāng)事人的話而放棄記錄庭審，那么本次的法院實(shí)習(xí)肯定是有缺憾的，為了獲得完整的法院實(shí)習(xí)體驗(yàn)，我必須克服語言上的障礙。為了幫助我強(qiáng)化對(duì)于當(dāng)?shù)胤窖缘睦斫猓麄€(gè)交通庭的法官、書記員在工作中都堅(jiān)持用本地方言與我對(duì)話，教我用方言講-法律術(shù)語及日常事物。此外，我在征得院領(lǐng)導(dǎo)及法官老師的同意后對(duì)庭審進(jìn)行錄音，在工作之余對(duì)于當(dāng)事人的表述反復(fù)消化，在經(jīng)過半個(gè)多月的努力后，已經(jīng)能夠基本上理解庭審中當(dāng)事人及法官老師的話語。到了自己獨(dú)立記錄庭審時(shí)，審判法官顧及到我的特殊情況，特意放慢語速，加上在庭審前我已經(jīng)消化了基本案情并且充分掌握了筆錄的書寫格式，整個(gè)庭審記錄特別流暢，已經(jīng)能夠大體還原庭審實(shí)況，得到了審判法官的認(rèn)可。
    情況，然后是原告訴稱，寫原告的訴訟請(qǐng)求、事實(shí)和理由，再寫被告辯稱，其內(nèi)容為被告的抗辯理由和事實(shí)。接下來是審理查明部分，應(yīng)當(dāng)逐一寫清法院對(duì)雙方當(dāng)事人證據(jù)的采納與不采納的理由以及認(rèn)定的事實(shí)。之后便是本院認(rèn)為，寫明裁判的理由和所依據(jù)的法律，此部分是對(duì)法理與情理的闡述，最后寫判決結(jié)果。我草擬的第一個(gè)判決書被法官進(jìn)行了大面積的修改，成型之后的判決書基本上沒有我本人攥寫的內(nèi)容，為此我頗為沮喪。但法官卻鼓勵(lì)我說寫得還不錯(cuò)，作為一個(gè)新手，第一次寫判決書能夠做到結(jié)構(gòu)完整、邏輯較為清晰已經(jīng)很不錯(cuò)了。之后他對(duì)我草擬的判決書進(jìn)行了逐一點(diǎn)評(píng)，他認(rèn)為我在原告訴稱、被告辯稱部分寫得過于冗長(zhǎng)，對(duì)于當(dāng)事人闡述的事實(shí)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行精簡(jiǎn)而不是直接照搬他們的說辭；在證據(jù)采納和事實(shí)認(rèn)定部分，寫得過于簡(jiǎn)單，用語不夠規(guī)范，說服力不夠，法院的判決必須是基于證據(jù)和事實(shí)，為此這部分必須要寫得能夠令人信服；在本院認(rèn)為這部分對(duì)于爭(zhēng)議焦點(diǎn)的歸納必須準(zhǔn)確，使用的法律依據(jù)必須要站得住腳，邏輯一定要嚴(yán)密。在劉法官的悉心提點(diǎn)下，我仔細(xì)對(duì)照了自己寫的草擬判決書和劉法官修改之后的判決書，確實(shí)發(fā)現(xiàn)了自己文書寫作的欠缺。為了彌補(bǔ)在文書寫作上的不足，我在工作之余時(shí)常翻閱交通庭以往的判決文書，斟酌審判法官的用詞，梳理法官的文書寫作邏輯。在之后的幾份判決書寫作中，類似的問題大大減少，也在無形之中培養(yǎng)了法律條文推導(dǎo)適用的能力。但目前而言，我在文書寫作中仍然存在用語啰嗦、表述拖沓的情況，在日后的學(xué)習(xí)工作中仍然需要繼續(xù)改進(jìn)。
    也往往起到事半功倍的作用。一般而言，民事一審訴訟文書材料按如下順序整理：
    （8）調(diào)查筆錄或調(diào)查取證材料；（9）調(diào)解材料和調(diào)解筆錄；（10）準(zhǔn)備庭筆錄；
    （11）訴訟代理人、法定代表人授權(quán)委托書、鑒定委托書，法定代表人身份證明；
    （23）上級(jí)法院退卷函；（24）上級(jí)法院判決書、裁定書正本；（25）證物處理手續(xù)材料；（26）執(zhí)行手續(xù)材料；（27）備考表；（28）卷底。
    判工作，實(shí)在沒有辦法勸服他們?cè)俨捎昧糁盟瓦_(dá)的辦法。
    （三）庭審旁聽心得體會(huì)
    實(shí)習(xí)期間，我在院機(jī)關(guān)旁聽了許多案件，其中印象最為深刻的是鄭某與某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司商品房銷售合同糾紛一案。案情大致是：原告鄭某與被告某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司簽訂了《商品房買賣合同》，約定原告向被告購買商品房住房一套，并規(guī)定了交房時(shí)間，同時(shí)約定交房條件須包括商品房已取得規(guī)劃驗(yàn)收批準(zhǔn)文件和建筑工程竣工驗(yàn)收備案表，逾期交房的，按一定比例支付違約金。但在約定交房時(shí)間過后的一段時(shí)間里，被告某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司方取得《建筑工程竣工驗(yàn)收備案表》，而原告在訂立合同當(dāng)天即向被告支付了首付款，此后亦履行了付清房款的義務(wù)。原告要求被告依照合同約定承擔(dān)自交房時(shí)間起至取得《建筑工程竣工驗(yàn)收備案表》止期間的違約金，被告辯稱合同中約定的交房條件并非其所能控制的，且法律并未對(duì)該條件進(jìn)行強(qiáng)制性規(guī)定。在庭審中，原被告舉示了《商品房買賣合同》、《收款收據(jù)》等證據(jù)。
    由于本案并非當(dāng)庭宣判，故在庭審結(jié)束后，我向本案的.獨(dú)任法官老師請(qǐng)教案件審判思路。老師認(rèn)為，本案的基礎(chǔ)合同《商品房買賣合同》系出自原被告雙方真實(shí)意思表示，合同不存在違背法律、行政法規(guī)的禁止性規(guī)定，合同訂立程序合法，因而該份合同的效力應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為有效。既然雙方對(duì)于交房條件的規(guī)定是出于真實(shí)的意思表示，且被告房地產(chǎn)公司完全能夠預(yù)見該規(guī)定的法律后果，因此被告關(guān)于交房條件其無法控制且不屬于法律的強(qiáng)制性規(guī)定的抗辯，不應(yīng)當(dāng)支持。本案雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵照合同的約定行使權(quán)利、履行義務(wù)。現(xiàn)原告已經(jīng)履行了支付房款的義務(wù)，被告違約遲延履行交房義務(wù)，理所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任，支付違約金。
    的效果。同時(shí)，本案被告因?yàn)樵谟喠⒑贤系囊粋€(gè)瑕疵導(dǎo)致敗訴的教訓(xùn)，也警醒我在以后的學(xué)習(xí)工作中必須要細(xì)致、認(rèn)真。
    三、實(shí)習(xí)感受
    （一）實(shí)習(xí)收獲
    雖然之前有過在法院實(shí)習(xí)的經(jīng)歷，很多審判工作流程駕輕就熟，但是因?yàn)楸敬问窃趯I(yè)化類型更強(qiáng)的交通庭里實(shí)習(xí)，并且同一個(gè)庭里不同法官的審判風(fēng)格也不一樣，還是學(xué)到到很多全新的知識(shí)、感悟：
    第一，要學(xué)會(huì)從簡(jiǎn)單重復(fù)的工作中得到不同的靈感和啟發(fā)。交通庭，顧名思義，其處理的案件類型主要是交通事故案件，雖然案件類型較為單一，但是基于各個(gè)案件當(dāng)事人情況、責(zé)任承擔(dān)及事故發(fā)生背景等情況的差異，每個(gè)案件在證據(jù)認(rèn)證以及事實(shí)認(rèn)定上的處理方式也不盡相同。正如我的實(shí)習(xí)指導(dǎo)法官老師所言，基于交通事故案情的復(fù)雜性及個(gè)案差異性，我們?cè)谔幚砻恳粋€(gè)交通事故案件時(shí)應(yīng)當(dāng)像第一次審理案件一樣對(duì)待，要深入案情，落腳細(xì)節(jié)，不受既有經(jīng)驗(yàn)的禁錮局限。法官的話啟發(fā)我日后無論面對(duì)什么工作，不要因?yàn)榱?xí)慣了工作流程、熟悉了工作方式，就對(duì)工作掉以輕心，要像第一次從事這份工作一樣，保持新鮮感，從不同的角度來對(duì)待工作，使自己永遠(yuǎn)對(duì)工作保有熱情。
    第二，要夯實(shí)鞏固基礎(chǔ)理論，不斷學(xué)習(xí)掌握新理論。在交通庭的三個(gè)月里，我時(shí)常看到法庭里的法官和書記員老師訂購法學(xué)理論書籍，午休之余，時(shí)?？吹椒ü僬J(rèn)真閱讀《人民法院報(bào)》、《法律適用》等期刊報(bào)紙。法官經(jīng)常說，要提高審判技巧，必須緊跟學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài)，時(shí)刻更新自己的理論知識(shí)，但是最重要的是一定要有堅(jiān)實(shí)的理論-功底。法庭里法官、書記員老師對(duì)于知識(shí)孜孜以求的態(tài)度，十分鼓舞我，也提醒尚未步入社會(huì)的我，要趁在學(xué)校的這最后幾個(gè)月，趕緊鞏固提高自己的理論知識(shí)水平，為日后走上法律工作崗位打下穩(wěn)固的基奠。
    第三，要注重情理與法理的統(tǒng)一，注重審判案件的社會(huì)效果。曾強(qiáng)調(diào)
    要用法治思維處理好法理情的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。一份好的判決，不僅是要在法律層面上對(duì)當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系進(jìn)行裁量確定，更要在情理上使當(dāng)事人對(duì)判決結(jié)果心服口服，真正達(dá)到定份止?fàn)幍男Ч?。這就要求法官不僅要有扎實(shí)的法律功底，更要具備得當(dāng)?shù)膶徟屑记?。要注意在審判過程中運(yùn)用情理，要傾聽雙方當(dāng)事人對(duì)于案件的闡述，要在嚴(yán)守法律規(guī)范的同時(shí)兼顧當(dāng)事人的情感情緒，實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。
    （二）建議與意見
    在實(shí)習(xí)過程中我發(fā)現(xiàn)遇到的大部分問題，都是老師在上課時(shí)有所提及的內(nèi)容，但是由于彼時(shí)并不熟悉實(shí)務(wù)工作，因此對(duì)老師提到的內(nèi)容并未十分關(guān)注。為此，建議日后的課程設(shè)置上，可以增設(shè)模擬實(shí)踐環(huán)節(jié)，老師在講基礎(chǔ)理論內(nèi)容之后，利用部分課時(shí)設(shè)置模擬庭審辯論、出具法律專家意見書等形式，強(qiáng)化同學(xué)們對(duì)于理論知識(shí)點(diǎn)的理解。
    結(jié) 語
    通過為期三個(gè)月的實(shí)習(xí)工作，我發(fā)現(xiàn)時(shí)間經(jīng)驗(yàn)的欠缺使自己在工作中捉襟見肘，力不從心。在交通庭幾位法官老師、書記員老師的幫助下，我兢兢業(yè)業(yè)地參與審判工作，努力提升自我，將所學(xué)的理論知識(shí)充分運(yùn)用其中，同時(shí)根據(jù)工作實(shí)踐的要求及時(shí)彌補(bǔ)理論上的缺漏，汲取了許多司法審判實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)技巧，切實(shí)鍛煉了解決實(shí)際問題的能力。更在為人處世、協(xié)調(diào)各方關(guān)系的能力上有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。感謝交通庭各位老師在實(shí)習(xí)期間對(duì)我的關(guān)懷和指導(dǎo)，讓我的實(shí)習(xí)充滿收獲！
    法院調(diào)研報(bào)告選題篇三
    法院黨組、院支部在縣委、縣人大、機(jī)關(guān)黨委和上級(jí)法院的領(lǐng)導(dǎo)本站版權(quán)所有，全國文秘工作者的114!、監(jiān)督和指導(dǎo)下，學(xué)習(xí)上身先士率、帶頭提高;工作上以身作則，帶頭苦干;廉政上率先垂范、帶頭秉公執(zhí)法;待遇上不搞特殊，帶頭艱苦奮斗;作風(fēng)上不主觀臆斷、帶頭發(fā)揚(yáng)民主。事事緊緊圍繞法院的各項(xiàng)工作大局、求實(shí)創(chuàng)新、銳意進(jìn)取、不斷深化和探索支部生活的新路子、為努力造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬、清正廉潔、秉公執(zhí)法的干警隊(duì)伍立下了汗馬功勞，多次受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚(yáng)。
    一、機(jī)構(gòu)名稱及黨員基本情況。
    機(jī)構(gòu)名稱：中共__縣人民法院黨組。
    中共__縣人民法院支部委員會(huì)。
    縣人民法院黨組現(xiàn)由三人組成，其中院長(zhǎng)1人、副院長(zhǎng)2人，均為男性，年齡最大49歲，最小的41歲，三人均為法律大專學(xué)歷。
    茂縣法院支部現(xiàn)有黨員33人，其中退休人員11人。在職干警33人，黨員干警22人，占干警總數(shù)的67。其中本科3人，?？?7人，中專(高中)2人;26至30歲3人，31至35歲1人，36至45歲12人，46至50歲4人，50歲以上2人。
    二、抓教育、不忘宗旨、把提高干警的政治思想素質(zhì)放在首位。
    政治工作是一切工作的生命線。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步建立的今天，人們的思想觀念、生活方式、價(jià)值取向發(fā)生了深刻變化，社會(huì)上的拜金主義、利己主義、享樂主義思想也有所抬頭，不斷沖擊和侵蝕法官隊(duì)伍。因此，當(dāng)前做好干警的思想政治工作就顯得尤為重要。黨組、支部一班人充分認(rèn)識(shí)到：思想政治工作是搞好審判工(請(qǐng)登陸政法秘書網(wǎng))作的前提和保障，不能有絲毫削弱，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)。只有搞好思想政治工作，才能擔(dān)負(fù)起“保護(hù)人民、打擊犯罪、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定”的使命。沒有過硬的思想政治工作，就不可能很好地完成審判任務(wù)，肩負(fù)起神圣的使命;沒有強(qiáng)有力的思想政治工作，在不正之風(fēng)沖擊和侵蝕下一些干警就可能喪失職業(yè)道德，腐化墮落，甚至走上犯罪道路。為此，黨建工作緊緊抓住思想政治工作這根“生命線”不放。近幾年，縣人民法院始終把思想政治工作列入重要議事日程，突出思想政治工作的重要地位。院里在年初安排全年工作的一號(hào)文件中，對(duì)思想政治工作專門作出規(guī)定，并制定與之配套的文件，使這項(xiàng)工作全年有安排、階段有部署，做到常抓不懈。其次是院黨組書記親自掛帥抓此項(xiàng)工作，其他院領(lǐng)導(dǎo)在著重抓好分管工作的同時(shí)，互相配合、協(xié)同抓好全院干警的思想政治工作。三是政治部設(shè)人專門抓。注重克服以往思想政治工作中的那種空洞的政治說教，積極探索新時(shí)期思想政治工作的新路子、建立健全了層層抓、層層管的思想政治工作體系。
    法院黨組、支部根據(jù)黨的中心工作，及時(shí)組織干警學(xué)習(xí)有關(guān)文件和和江重要思想和精神，堅(jiān)持每周五的政治學(xué)習(xí)制度，規(guī)定學(xué)習(xí)時(shí)間概不安排其他工作。努力實(shí)踐重要思想，經(jīng)常開展“百題黨的知識(shí)問答”競(jìng)賽活動(dòng)，特別是在重大節(jié)日將干警帶出去過組織生活的作法，把學(xué)習(xí)教育活動(dòng)寓于豐富多彩的活動(dòng)之中，既豐富了干警的精神生活又提高了大家的思想情操，更達(dá)到了相互溝通、加深了解、促進(jìn)工作的目的。結(jié)合年輕人的特點(diǎn)，開展談心活動(dòng)把政治學(xué)習(xí)教育與做好一人一事的思想工作結(jié)合起來，黨組成員、支委們不但根據(jù)干警的思想實(shí)際，與一般干警、入黨積極分子和黨員個(gè)別交心談心，而且提倡干警上下之間、相互之間經(jīng)常開展談心活動(dòng)，不斷溝通思想、融洽相互間關(guān)系。干警的凝聚力和向心力不斷增強(qiáng)。為此，向黨組織遞交申請(qǐng)的人不斷增多，黨員隊(duì)伍不斷壯大。特別是結(jié)合審判工作開展支部工作的作法效果良好。院支部堅(jiān)持對(duì)干警進(jìn)行職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)責(zé)任為內(nèi)容的“三職”教育，制定了“三職”教育的具體內(nèi)容。職業(yè)道德要求做到六個(gè)一樣，即接待要熱心不冷漠，地位高低一個(gè)樣;聽訴要專心、不煩燥，對(duì)生人熟人一個(gè)樣;教育疏導(dǎo)要耐心、不厭煩，來談次數(shù)多少一個(gè)樣;調(diào)查要細(xì)心、不草率，案件影響大小一個(gè)樣;調(diào)解要誠心、不敷衍，當(dāng)事人態(tài)度好壞一個(gè)樣;處理要公正、不徇私情、對(duì)遠(yuǎn)近新疏一個(gè)樣。職業(yè)紀(jì)律要堅(jiān)持貫徹《人民法院干警十不準(zhǔn)》和公安部五條禁令。職業(yè)責(zé)任著重強(qiáng)調(diào)辦案要及時(shí)、調(diào)查要全面、案情要真實(shí)、方法要靈活、處理要正確。“三職”教育有效地規(guī)范了廣大干警的職業(yè)行為，改進(jìn)了審判作風(fēng)。本站版權(quán)所有，全國文秘工作者的114!
    四、抓廉政、拒腐防變、提高司法機(jī)關(guān)的崇高聲譽(yù)。
    茂縣人民法院黨建工作結(jié)合工作實(shí)際，針對(duì)熱點(diǎn)問題有的放矢地開展思想政治工作。首先，抓拒腐防變、教育干警過好“金錢關(guān)”。當(dāng)前社會(huì)上拜金主義抬頭，加之“靠山吃山，靠水吃水”不良傾向的侵蝕，曾使個(gè)別干警思想產(chǎn)生波動(dòng)。為此，黨建工作始終把干警的廉潔執(zhí)法教育作為政治思想工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓，教育干警在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)上金錢意識(shí)很濃的情況下，保持清醒頭腦，在執(zhí)法中忠于職守、秉公執(zhí)法，拒腐不沾、決不拿法律當(dāng)商品作交易。利用全省、全國政治系統(tǒng)正反兩方面的典型教育干警時(shí)刻繃緊廉潔執(zhí)法這根弦。其次抓為人民服務(wù)宗旨教育和革命傳統(tǒng)教育，過好“權(quán)力關(guān)”。把全心全意為人民服務(wù)的宗旨教育和艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)的革命傳統(tǒng)教育作為基礎(chǔ)教育來抓、教育干警為人民掌好權(quán)、用好權(quán)、杜絕權(quán)錢交易。引導(dǎo)干警擺正兩個(gè)關(guān)系：一是擺正審判工作與為人民服務(wù)的關(guān)系。審判權(quán)是人民賦予的，是人民對(duì)法官的信任。人民法官只有忠于職守，為人民用好審判權(quán)，全心全意為人民服務(wù)的責(zé)任，沒有以權(quán)謀私，凌駕于人民群眾之上的特權(quán)。二是擺正個(gè)人利益與人民群眾利益的關(guān)系。教育干警必須以人民群眾的利益為重、秉公執(zhí)法，通過審判活動(dòng)維護(hù)人民群眾的權(quán)益、維護(hù)法律的尊嚴(yán)，同違法犯罪作斗爭(zhēng)、為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。其三抓黨紀(jì)、政紀(jì)、法紀(jì)教育，過好“人情關(guān)”。教育干警講法律不講面子、講原則不講人情，要求干警處理案件公正第一、絕不準(zhǔn)拿法律與人情作交易、頂住說情風(fēng)、真正做到秉公執(zhí)法、不徇私情，由于工作細(xì)致、措施得力、方法適當(dāng)、全院干警秉公執(zhí)法、廉潔辦案蔚然成風(fēng)。
    五、充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
    縣法院黨建工作十分注意加強(qiáng)黨的組織建設(shè)和思想作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持黨內(nèi)民主、建立和健全黨員目標(biāo)管理、支部工作目標(biāo)、黨內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制，開好民主生活會(huì)，開展民主評(píng)議等活動(dòng)。全院現(xiàn)有的22名在職黨員都能長(zhǎng)年保持旺盛的革命干勁和艱苦奮斗的工作作風(fēng)，處處起先鋒模范作用。支委們更是全身心投入到工作中，一邊抓本職工作，一邊抓支部工作，真正做到了兩不誤。榜樣的力量是無窮的。在院黨組、院支委和其他黨員同志的帶動(dòng)下，全院上下你追我趕、講團(tuán)結(jié)、比奉獻(xiàn)，加班加點(diǎn)拼命干，節(jié)假日、星期天加班工作是常事，超負(fù)荷地完成了各項(xiàng)審判任務(wù)?？h法院黨建工作由于工作對(duì)路，全院干警思想穩(wěn)定、情緒高昂，全院上下呈現(xiàn)出風(fēng)氣正、干勁足、蒸蒸日上的局面。
    法院調(diào)研報(bào)告選題篇四
    黨以來,黨中央從建設(shè)中國特色社會(huì)主義事業(yè)全局出發(fā),對(duì)推進(jìn)社會(huì)主義法治建設(shè)作出一系列戰(zhàn)略部署。興業(yè)縣法院認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,立足職能、忠誠履職,大力推進(jìn)法治中國、過硬隊(duì)伍建設(shè)和深化司法體制改革,取得了顯著成績(jī),呈現(xiàn)出嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、依法辦事的新常態(tài)。
    一、興業(yè)法院2015年以來工作的基本情況及政法隊(duì)伍的新變化
    （一）認(rèn)真履行審判職責(zé)，化解各類矛盾糾紛
    我院始終堅(jiān)持執(zhí)法辦案第一要?jiǎng)?wù)，認(rèn)真抓好案件的審判執(zhí)行工作，2015年1至10月共受理各類案件1547件，執(zhí)結(jié)1515件（含舊存）。當(dāng)庭裁判1137件，當(dāng)庭裁判率為75.05%，適用簡(jiǎn)易程序1283件，一審簡(jiǎn)易程序使用率為84.69%，人民陪審員陪審案件232件，陪審率保持100%。
    1、嚴(yán)懲各種刑事犯罪。1至10月共受理刑事案件126件，結(jié)案136件（含舊存），作出有罪判決149人，其中，侵犯財(cái)產(chǎn)罪43件57人，妨害社會(huì)管理秩序罪42件43人，危害公共安全罪11件13人，破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序罪2件3人，侵犯公民人身民主權(quán)利罪31件41人，貪污賄賂罪6件12人，瀆職罪1件1人。嚴(yán)格貫徹“教育、感化、挽救、保護(hù)”的方針和“寬嚴(yán)相濟(jì)”的刑事政策，加強(qiáng)未成年人刑事審判工作，實(shí)行未成年人與成年人共同犯罪案件分案處理、封存未成年人犯罪記錄的工作制度。我院未成年人犯罪案件的收案數(shù)為6件15人，結(jié)案數(shù)為6件15人，為少年犯提供法律援助2件2人，法援率達(dá)100%，為失足少年重新做人打下了良好基礎(chǔ)。
    2、妥善調(diào)處民商事、行政糾紛。我院高度重視涉及民生案件的審理，依法及時(shí)化解金融、電信、債務(wù)、房地產(chǎn)、勞資等糾紛案件，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。1月至10月受理民商事案件1412件，結(jié)案1374件（含舊存），其中調(diào)解595件，調(diào)解率為62.02%，撤訴386件，撤訴率為25.48%。受理行政案件2件，結(jié)案1件，始終將“協(xié)調(diào)和解優(yōu)先”原則貫穿于行政審判全過程。
    查詢被執(zhí)行人存款140多人次，扣劃被執(zhí)行人存款40多萬元，辦理外地法院委托調(diào)查案件12件，協(xié)助外地法院執(zhí)行5次。
    （二）實(shí)踐司法為民宗旨，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定
    1、加強(qiáng)立案信訪工作。通過完善立案窗口服務(wù)功能、加大司法救助、加強(qiáng)立案前調(diào)解、開展判后答疑和判后回訪等措施，有效解決立案難問題。堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針，認(rèn)真落實(shí)信訪維穩(wěn)各項(xiàng)工作制度，加大矛盾排查調(diào)處力度。1月至10月立案信訪部門接到并處理來信6件，接待并解答法律咨詢100批140人次。對(duì)來訪人員及時(shí)做好登記造冊(cè)和疏導(dǎo)工作，沒有中央有關(guān)部門及自治區(qū)高院轉(zhuǎn)交的信訪案件，信訪維穩(wěn)工作取得良好社會(huì)效果。
    2、強(qiáng)化弱勢(shì)群體保障。以婦女兒童維權(quán)崗創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，結(jié)合法院工作實(shí)際，切實(shí)保障婦女兒童合法利益。今年我院婦女兒童維權(quán)崗與興業(yè)縣婦聯(lián)聯(lián)合開展婦女兒童知識(shí)講座5次，到興業(yè)縣轄區(qū)學(xué)校上法制課32次，開展向留守兒童捐書活動(dòng)3次，聯(lián)合興業(yè)縣團(tuán)委、檢-察-院、公安局、教育局在興業(yè)縣葵陽鎮(zhèn)創(chuàng)建興業(yè)縣維護(hù)留守少年兒童合法權(quán)益基地，到興業(yè)縣高級(jí)中學(xué)開展“模擬法庭”送法進(jìn)校園活動(dòng)1次。加大司法救助力度，積極為困難當(dāng)事人開通“訴訟綠色通道”，1至10月緩減免交案件訴訟費(fèi)20萬元，讓當(dāng)事人感受到司法的溫暖。
    3、積極參加中心工作。加大重點(diǎn)領(lǐng)域的治安排查整治工作，采取有效應(yīng)對(duì)措施。在節(jié)假日，安排干警600余人次進(jìn)行24小時(shí)值班待命，重大活動(dòng)期間開展大排查40余次，排查出楊慶椿及梁家模不服執(zhí)行等案，均已建立臺(tái)賬，明確包案院領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)及具體責(zé)任人，密切關(guān)注其動(dòng)態(tài)，沒有出現(xiàn)非正常上訪行為。我院黨支部與興業(yè)縣山心鎮(zhèn)山心村黨支部開展“黨支部結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)，籌措資金3萬元?jiǎng)?chuàng)建黨員活動(dòng)中心。在案多人少任務(wù)重的情況下，又派出一名法官擔(dān)任貧困村黨組織第一書記、兩名法官擔(dān)任新一批新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員。我院黨支部多次組織黨員下到掛點(diǎn)村開展慰問貧困黨員、“清潔鄉(xiāng)村”等結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，累計(jì)慰問困難老黨員15名，累計(jì)捐款捐物近14000元，化肥1.5噸。
    4、積極創(chuàng)新社會(huì)管理。今年5月，結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，精心組織全體干警全面開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、走基層、促廉潔、創(chuàng)平安”為載體的為民務(wù)實(shí)公正清廉教育實(shí)踐活動(dòng)。通過采取一村一警、干警包村、一包到底的方式，組織全體干警真真正正地走出機(jī)關(guān)，進(jìn)入農(nóng)村，傾聽群眾的心聲，虛心向群眾學(xué)習(xí)，牢固樹立了群眾的觀點(diǎn)，增進(jìn)了群眾感情?；顒?dòng)中共為興業(yè)縣山心鎮(zhèn)21所村小學(xué)上21節(jié)法制課，為420名貧困小學(xué)生捐贈(zèng)420個(gè)書包，走訪農(nóng)戶500余戶，發(fā)放法制及平安建設(shè)宣傳資料1000多份。
    (三)深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，強(qiáng)化司法為民宗旨和理想信念教育
    時(shí)，認(rèn)真制定了興業(yè)縣人民法院教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案，成立了教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，做到組織領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)，活動(dòng)內(nèi)容明確。
    2、認(rèn)真開展各項(xiàng)活動(dòng)。一是認(rèn)真組織全體黨員、干部集中學(xué)習(xí)黨章、黨的報(bào)告和一系列重要講話等共10次。二是組織黨員集體學(xué)習(xí)、自學(xué)和其他中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重要講話及文件選編。三是圍繞“對(duì)堅(jiān)定理想信念、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)重要性的認(rèn)識(shí)；對(duì)新形勢(shì)下群眾路線時(shí)代內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)；對(duì)“四風(fēng)” 、“六病”、“五化”問題具體表現(xiàn)和危害的認(rèn)識(shí)主題，領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨員干部分別進(jìn)行了專題學(xué)習(xí)討論發(fā)言。四是組織了全體黨員干警集中觀看“先鋒力量——玉林市創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)十大先鋒人物”先進(jìn)事跡專題教育紀(jì)錄片，開設(shè)了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)專欄，懸掛宣傳標(biāo)語。五是結(jié)合教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)，組織我院干警圍繞教育實(shí)踐活動(dòng)主題開展征文活動(dòng)。
    3、廣泛征求意見建議。一是以開展問卷調(diào)查的方式，圍繞法院工作和領(lǐng)導(dǎo)班子“四風(fēng)”作風(fēng)建設(shè)方面，向、政府等有關(guān)單位發(fā)放征詢意見和建議表共計(jì)25份，收回25份。二是以召開座談會(huì)的形式征求意見，對(duì)院黨組領(lǐng)導(dǎo)班子開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，如何提高審判工作和改進(jìn)作風(fēng)聽取意見建議。三是院黨組領(lǐng)導(dǎo)班子深入掛點(diǎn)聯(lián)系村興業(yè)縣城隍鎮(zhèn)蓮塘村、全體黨員干部深入興業(yè)縣山心鎮(zhèn)21個(gè)行政村針對(duì)“四風(fēng)”問題和法院工作征求意見，走訪農(nóng)戶500余戶，發(fā)放征求意見表500余張，共征求和梳理出群眾反映突出的“四風(fēng)”意見和建議56條。
    4、開展集中談心談話活動(dòng)。5月30日，我院領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真開展了交心談心活動(dòng)?；顒?dòng)中班子主要負(fù)責(zé)人與班子成員之間、班子成員相互之間敞開心扉、坦誠相見、互指問題、多作批評(píng)，有計(jì)劃、分層次地深入開展了談心活動(dòng)，進(jìn)一步查找自己還沒有認(rèn)識(shí)到的問題，明確了自身存在的問題和努力方向，為撰寫好個(gè)人對(duì)照檢查材料，開好民主生活會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
    5、撰寫對(duì)照檢查材料。院黨組及班子成員對(duì)照查找到的“四風(fēng)”方面存在的突出問題，認(rèn)真撰寫對(duì)照檢查材料，進(jìn)行黨性分析和自我剖析。單位主要負(fù)責(zé)人親自主持起草領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照檢查材料，班子成員親自動(dòng)手撰寫對(duì)照檢查材料，從理想信念、宗旨意識(shí)、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律等方面剖析根源，明確努力方向和整改內(nèi)容。
    (四)積極推進(jìn)陽光司法工作，不斷提升司法公信力
    庭、合議、結(jié)案、送達(dá)、歸檔、執(zhí)行等8個(gè)審判流程關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)操作均達(dá)100%，網(wǎng)上辦案工作開展良好。
    2、加強(qiáng)審判公開。一是加強(qiáng)裁判文書上網(wǎng)，增強(qiáng)了司法透明度。今年以來，我院上網(wǎng)公布裁判文書413份。二是開展案件庭審網(wǎng)絡(luò)直播和微博工作。1至10月共209次利用新浪微博對(duì)案件庭審情況進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直播，以接受網(wǎng)民、公眾和社會(huì)的監(jiān)督，有力地推進(jìn)了“陽光司法”工作。三是加強(qiáng)信息、宣傳公開，為監(jiān)督搭建平臺(tái)。今年以來開展新聞發(fā)布會(huì)3次，發(fā)表信息宣傳稿件379篇。我院自編《法院信息》17期報(bào)送至、人大、政府、政協(xié)及時(shí)反映我院的重要工作情況。
    3、加強(qiáng)人民陪審員工作。人民陪審員制度是一項(xiàng)具有中國特色的社會(huì)主義司法制度，是黨的群眾路線在人民司法工作中的具體體現(xiàn)。我院現(xiàn)有人民陪審員29名，1至10月份適用普通程序?qū)徖淼陌讣?64件，全部安排有人民陪審員參審，陪審率達(dá)100%，充分發(fā)揮了人民陪審員參審、監(jiān)督作用，有力地促進(jìn)了陽光審判。
    (五)加強(qiáng)審判隊(duì)伍建設(shè)，確保司法公正廉潔
    1、加強(qiáng)司法作風(fēng)建設(shè)。我院認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，積極開展“司法作風(fēng)建設(shè)年”、廉潔司法教育活動(dòng)，貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、“六項(xiàng)禁令”，層層落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，開展公務(wù)用車專項(xiàng)治理，嚴(yán)格執(zhí)行“六個(gè)一律”、“五個(gè)嚴(yán)禁”、“六項(xiàng)措施”、“十個(gè)不準(zhǔn)”等規(guī)定，推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度，發(fā)揮21名外聘執(zhí)法監(jiān)督員、14名內(nèi)部審務(wù)監(jiān)督員和兼職廉政監(jiān)督員作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)審判執(zhí)行工作的日常監(jiān)督。制定完善《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作細(xì)則》等規(guī)范文件，從制度上規(guī)范廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，提升干警“一崗雙責(zé)”和勤政廉政的意識(shí)，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施覆蓋全院干警。
    2、加強(qiáng)司法能力建設(shè)。強(qiáng)化培訓(xùn)工作，今年共組織干警參加各級(jí)黨委、政府、上級(jí)法院及本院舉辦的培訓(xùn)班30期，培訓(xùn)干警720多人次。其中參加區(qū)高院舉辦的“法官講壇”6期、預(yù)備法官培訓(xùn)班2期、基層法官輪訓(xùn)培訓(xùn)班1期、其他審判業(yè)務(wù)培訓(xùn)班10期；參加市中院舉辦的民商事審判干部全員培訓(xùn)班1期、審判管理工作2期；參加上級(jí)黨委政府舉辦的專題培訓(xùn)班4期；我院舉辦司法作風(fēng)建設(shè)和黨的群眾路線教育專題培訓(xùn)班4期。
    3、加強(qiáng)法院文化建設(shè)。我院結(jié)合開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真開展“學(xué)黨章、學(xué)憲法、讀經(jīng)典”學(xué)習(xí)活動(dòng)，進(jìn)一步提高-干警政治覺悟，增強(qiáng)了政治意識(shí)，責(zé)任意識(shí)、法治意識(shí)和勤政廉政意識(shí)，營造出人人學(xué)習(xí)，自覺學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。今年以來我院共有1篇學(xué)術(shù)論文、2篇調(diào)研報(bào)告、50幅廉政書畫作品在全區(qū)、全市法院系統(tǒng)比賽中獲獎(jiǎng)，并有17位干警的書畫作品入選《墨韻清風(fēng)》玉林法院干警書畫作品集。
    按期轉(zhuǎn)為正式黨員3人，吸收積極分子4人，并認(rèn)真做好8名黨員同志組織關(guān)系接轉(zhuǎn)工作，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員干警的模范帶頭作用。
    (六)自覺接受人大監(jiān)督，不斷促進(jìn)司法公正
    牢固樹立大局意識(shí)，自覺接受人大、政協(xié)及社會(huì)各界的工作監(jiān)督，主動(dòng)報(bào)告法院重要工作。通過開展法院“公眾開放日”活動(dòng)，邀請(qǐng)人大、政協(xié)代表、新聞媒體記者及社會(huì)各界人士到法院視察，召開座談會(huì)，旁聽案件審理，跟進(jìn)了解重大執(zhí)行和疑難案件，參與執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)聽證，不斷加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)，接受監(jiān)督。今年以來，我院開展陽光司法“公眾開放日”2次，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員及社會(huì)各界人士旁聽案件庭審1次，有力促進(jìn)了司法公開。
    二、政法隊(duì)伍目前存在的突出問題及表現(xiàn)、對(duì)策
    （一）存在的突出問題及表現(xiàn)
    1、思想政治工作比較薄弱。部分政法部門還存在重業(yè)務(wù)輕管理的問題，只注重工作指標(biāo)是否完成，忽視了對(duì)隊(duì)伍的嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理與嚴(yán)格教育，抓隊(duì)伍的思想教育工作停留于形式，對(duì)干警的思想動(dòng)態(tài)和八小時(shí)之外的生活情況了解不多，對(duì)如何搞好隊(duì)伍的思想政治工作研究不夠，新辦法、新招數(shù)不多，針對(duì)性、時(shí)效性不強(qiáng)。
    2、警力嚴(yán)重不足，隊(duì)伍不夠穩(wěn)定。日趨繁重的工作任務(wù)與嚴(yán)重短缺的警力之間的矛盾較為突出，存在警力不足、業(yè)務(wù)部門人員短缺、工作任務(wù)繁重、司法編制短缺等問題。存在體制上進(jìn)口不活，出口不暢，進(jìn)人難、留住人才更難的問題。處突、維護(hù)穩(wěn)定任務(wù)重，執(zhí)法壓力大，職業(yè)認(rèn)同感、歸屬感下降。社會(huì)要求高，致使部分干警想方設(shè)法調(diào)離工作崗位。
    3、隊(duì)伍素質(zhì)與執(zhí)法要求還存在一定差距。少數(shù)干警缺乏責(zé)任感、事業(yè)心和實(shí)干精神，辦事效率低；少數(shù)干警執(zhí)法不嚴(yán)、辦案不公，徇私舞弊、違反辦案程序、以權(quán)謀私等問題時(shí)有發(fā)生；部分干警對(duì)新形勢(shì)下政法工作中產(chǎn)生的新情況、新問題，辦法不多，措施不力。
    （二）加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策建議
    大、反映最強(qiáng)烈的問題入手，從思想深處查找問題，從宗旨意識(shí)的高度剖析問題，從對(duì)黨的事業(yè)危害上解決問題，認(rèn)真解決政法干警執(zhí)法作風(fēng)和執(zhí)法不公等問題，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。
    2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)解決隊(duì)伍建設(shè)中存在的困難和問題。政法隊(duì)伍的建設(shè)與發(fā)展關(guān)鍵在于要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一要積極爭(zhēng)取上級(jí)黨委、政府支持，不斷加大對(duì)政法部門的資金投入，徹底解決資金不足問題。積極爭(zhēng)取為政法部門增加人員，解決人員特別一線辦案人員短缺問題。配齊政工部門人員，做到專人專用。二要采取有力措施為政法干警創(chuàng)造一個(gè)良好的執(zhí)法環(huán)境，堅(jiān)決維護(hù)政法干警的合法權(quán)益，確保他們能夠充分履行黨和人民賦予的神圣職責(zé)。三要進(jìn)一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，有計(jì)劃地組織政法委各部門班子成員參加培訓(xùn)班，健全領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)制度、班子議事決策制度，認(rèn)真貫徹民主集中制原則，促進(jìn)決策的科學(xué)、民主。
    3、堅(jiān)持從嚴(yán)治警，加大政法隊(duì)伍的監(jiān)督管理力度。堅(jiān)持不懈地抓好廉政建設(shè)。一是要在監(jiān)督制約機(jī)制、手段上下功夫。要充分發(fā)揮現(xiàn)代科技手段和社會(huì)監(jiān)督的作用，對(duì)執(zhí)法執(zhí)勤、服務(wù)群眾和內(nèi)部管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)納入督察的范圍，實(shí)時(shí)、同步、動(dòng)態(tài)監(jiān)督，確保執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行到哪里，督察監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里。二是要大力加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。要把紀(jì)律作風(fēng)整頓和教育制度化，從開展思想教育入手，加強(qiáng)對(duì)干警遵紀(jì)守法教育。要重點(diǎn)查處漠視群眾疾苦、工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任、不認(rèn)真履行職責(zé)不作為的案件。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)隊(duì)伍中出現(xiàn)的苗頭性和傾向性問題，有針對(duì)性地組織開展警示教育，加強(qiáng)對(duì)民警八小時(shí)以外的監(jiān)督管理，對(duì)民警出入娛樂消費(fèi)場(chǎng)所進(jìn)行明查暗訪，確保隊(duì)伍不發(fā)生問題。
    4、強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)，提升政法隊(duì)伍公信力。一是要牢固樹立主動(dòng)服務(wù)意識(shí)。自覺把政法工作置于當(dāng)?shù)氐墓ぷ鞔缶种衼碇\劃、安排，堅(jiān)持并指導(dǎo)政法各部門，把發(fā)展作為履行職能的第一要?jiǎng)?wù)，緊緊圍繞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要來加強(qiáng)和改進(jìn)政法工作，并充分利用各種會(huì)議、培訓(xùn)向政法部門領(lǐng)導(dǎo)和干警宣傳、灌輸強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)發(fā)展的重大意義和具體要求，做到在思想上樹立主動(dòng)服務(wù)的意識(shí)，在行動(dòng)上落實(shí)服務(wù)發(fā)展的工作舉措。三要教育廣大政法干警要善于維護(hù)群眾的利益。隨著城鄉(xiāng)一體化的快速推進(jìn)，房屋拆遷、土地征收方面的問題不斷增多。因此，一定要教育基層政法干警在辦案工作過程中要把工作的基點(diǎn)放在維護(hù)群眾利益上，注意尊重、保護(hù)群眾的權(quán)益，嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決制止一些部門、干部利用權(quán)力到處向群眾伸手牟取部門和個(gè)人利益，隨意侵害群眾的利益，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航。三是努力創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。要結(jié)合工作實(shí)際，建立健全企業(yè)與地方政府共同協(xié)作、齊抓共管的綜治工作機(jī)制，把服務(wù)送到企業(yè)“家門口”。在當(dāng)?shù)氐囊恍┲卮箜?xiàng)目建設(shè)上，實(shí)行全程跟蹤服務(wù)，及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中遇到的矛盾和問題，配合做好群眾工作，努力創(chuàng)造良好的治安環(huán)境，有效降低項(xiàng)目實(shí)的施維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)各個(gè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。
    年定期組織干警檢查身體，建立健康檔案。積極組織干警開展健康向上的文體活動(dòng)。三是營造崇尚實(shí)干的良好氛圍。要真正把工作實(shí)績(jī)突出的優(yōu)秀人員選拔到領(lǐng)導(dǎo)班子中來，做到在政治上關(guān)心，生活上照顧，用事業(yè)留人，用感情留人。不斷完善對(duì)政法部門中層單位及中層領(lǐng)導(dǎo)班子的考核。把考核結(jié)果與干部考核推薦、提拔任用、評(píng)選先進(jìn)結(jié)合起來，形成制度，認(rèn)真堅(jiān)持。
    三、目前人民群眾對(duì)政法隊(duì)伍的評(píng)價(jià)
    這些現(xiàn)象的存在，不僅損害了隊(duì)伍的形象，甚至給社會(huì)埋下了不穩(wěn)定的因素：
    在對(duì)某部門的群眾來信來訪中，反映政法隊(duì)伍問題的信訪件一度占了總數(shù)的30％政法隊(duì)伍自身所存在的種種問題，成了群眾最不滿意的地方。
    四、結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)對(duì)政法隊(duì)伍建設(shè)的新要求
    1、要提高對(duì)依法治國重大意義的認(rèn)識(shí)，要認(rèn)識(shí)到全面推進(jìn)依法治國，是深刻總結(jié)我國社會(huì)主義法治建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)和深刻教訓(xùn)作出的重大抉擇，要把握全面推進(jìn)依法治國的指導(dǎo)思想、總目標(biāo)、基本原則和重點(diǎn)任務(wù)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到十八屆四中全會(huì)精神上來。
    2、各級(jí)政法機(jī)關(guān)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十八屆四中全會(huì)精神，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，統(tǒng)一思想和行動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)做好政法工作和政法隊(duì)伍建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，努力推動(dòng)政法工作向前發(fā)展;要結(jié)合工作實(shí)際，迅速掀起學(xué)習(xí)黨的十八屆四中全會(huì)精神的高潮;要全面推進(jìn)依法治國、法治國家建設(shè)，加強(qiáng)政法干部隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)一支忠于黨、國家和人民的政法隊(duì)伍。
    3、要結(jié)合黨的十八屆四中全會(huì)精神實(shí)質(zhì)，不斷加強(qiáng)、改善黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)政法隊(duì)伍的監(jiān)督管理力度，使之成為推動(dòng)依法治國、建設(shè)法治國家的維護(hù)者、捍衛(wèi)者;要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神和開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合，努力鞏固活動(dòng)所取得的成果，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、廉潔自律等方面的教育，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;要以黨的十八屆四中全會(huì)精神為統(tǒng)領(lǐng)，謀劃好當(dāng)前和明年的.政法綜治信訪維穩(wěn)工作。
    五、貫徹落實(shí)十八屆四中全會(huì)精神，明年應(yīng)抓好以下工作
    3、要把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十八屆四中全會(huì)精神與當(dāng)前的政法工作結(jié)合起來，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)矛盾糾紛的排查化解工作，依法辦事，不斷提升服務(wù)水平，打牢高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的思想基礎(chǔ)，堅(jiān)持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上，永葆忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的政治本色，深刻領(lǐng)會(huì)全會(huì)對(duì)政法工作提出的新觀點(diǎn)、新論述、新要求，進(jìn)一步堅(jiān)定信心、振奮精神、銳意進(jìn)取，結(jié)合政法工作實(shí)際，提前謀劃，周密部署，全面落實(shí)，強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)政法工作發(fā)展大跨越。
    關(guān)于法院隊(duì)伍建設(shè)工作情況的調(diào)研報(bào)告 為進(jìn)一步做好新形勢(shì)下的人民法院隊(duì)伍建設(shè)工作，為、縣政府以及上級(jí)法院研究部署以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)全面協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展的措施和意見提供依據(jù)。現(xiàn)將我院隊(duì)伍建設(shè)工作具體情況報(bào)告如下：
    一、法官職業(yè)化建設(shè)困難重重
    （一）加大-法官培訓(xùn)力度，解決法官隊(duì)伍素質(zhì)仍然偏低的問題
    我院80%以上法官是從事法官職業(yè)后才學(xué)的法律。而他們主要是在干中學(xué)、學(xué)中干而成長(zhǎng)起來的，知識(shí)結(jié)構(gòu)已不能完全適應(yīng)新形勢(shì)下審判工作的需要。遇到經(jīng)常發(fā)生的常規(guī)性案件尚能應(yīng)付，對(duì)于新類型案件兩眼一模黑，既是臨時(shí)性的學(xué)習(xí)了相關(guān)法律知識(shí)，也往往是窮于應(yīng)付，極易導(dǎo)致偏差。這也是目前審判執(zhí)行工作質(zhì)量和效率不高的深層次原因之一。
    （二）狀大-法官隊(duì)伍，解決法官斷層問題。
    我院在一線審判的法官數(shù)量相對(duì)較少，面對(duì)目前案件多且復(fù)雜的情形，審判力量嚴(yán)重不足。且目前法官年齡上有一定差距，審判業(yè)務(wù)面臨法官斷層問題，因此增加法官編制，加大人才引進(jìn)和向一線審判輸送工作亟待解決。
    （三）建立法官福利待遇保障長(zhǎng)效機(jī)制，減少法官流失，穩(wěn)定法官隊(duì)伍
    法官住房、子女上學(xué)、子女及家屬就業(yè)等方面優(yōu)先考慮，解決法官的后顧之憂，保證他們能一心一意從事審判工作。
    二、法官職業(yè)能力建設(shè)需更進(jìn)一步加強(qiáng)
    隨著中國加入wto，世界經(jīng)濟(jì)一體化和我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步完善，國有企業(yè)股份制改造基本完成，農(nóng)村人口城市化，新類型以及復(fù)雜疑難案件越來越多。而目前，基層法院的法官，大多習(xí)慣于審理的案件民商事方面是離婚、債務(wù)、賠償及合同糾紛，刑事方面是盜竊、詐騙、故意傷害、行政審判幾乎無案可審，如遇一些新類型案件，則顯得手足無措。要改變這一局面，加強(qiáng)法官職業(yè)能力培訓(xùn)是行之有效的方法之一，我們首先必須實(shí)現(xiàn)在培訓(xùn)內(nèi)容上從傳統(tǒng)學(xué)習(xí)教育到現(xiàn)代職業(yè)能力的轉(zhuǎn)變，注重實(shí)用性、針對(duì)性和有效性，達(dá)到學(xué)以致用。在培訓(xùn)方式上實(shí)現(xiàn)從面對(duì)面授課到現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育的轉(zhuǎn)變，節(jié)約審判資源，盡量避免學(xué)習(xí)影響工作。要結(jié)合黨的精神的學(xué)習(xí)緊跟時(shí)代要求，進(jìn)一步實(shí)施“人才強(qiáng)院”戰(zhàn)略，將學(xué)歷層次較高的碩士學(xué)位以上的法官培養(yǎng)成審判業(yè)務(wù)專家，將中等層次大學(xué)文化的法官培養(yǎng)成專家型法官，將大專以下學(xué)歷的法官培養(yǎng)成審判業(yè)務(wù)骨干，形成以審判業(yè)務(wù)骨干、專家型法官、審判業(yè)務(wù)專家為主線的梯次人才隊(duì)伍。
    三、思想政治工作有待進(jìn)一步深入
    使廣大-法官實(shí)實(shí)在在的感受到先進(jìn)典型的優(yōu)秀之所在，覺得先進(jìn)是看得見模得著的，而不是虛假的、造作的，有力的推動(dòng)了各項(xiàng)工作的進(jìn)一步發(fā)展。最高法院提出的“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象”教育目標(biāo)，適時(shí)必要，抓住了要害，就目前情況看，效果是良好的，法官的素質(zhì)和法院的形象正在向好的方向發(fā)展，但是與新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求相比，還存在較大的差距，素質(zhì)不高、形象不好的現(xiàn)象在少數(shù)法官身上仍然存在，希望最高法院采取有力措施，加大-法官培訓(xùn)力度，進(jìn)一步提高廣大-法官的整體素質(zhì)，加快廉政建設(shè)步伐，以機(jī)制建設(shè)為突破口，堅(jiān)決杜絕影響法院和法官形象的事件發(fā)生。
    近年來，法院系統(tǒng)相繼開展了多項(xiàng)教育整頓活動(dòng)，為法院審判執(zhí)行工作的開展起到一定推動(dòng)作用，亂收費(fèi)、法官不中立，辦“三案”、搞“三同”的現(xiàn)象明顯減少，通過這些活動(dòng)，法院和法官在廣大人民群眾心目中樹立了全新的形象。但是這項(xiàng)工作不是一蹴而就，要保持教育活動(dòng)的實(shí)效，必須建立制度和監(jiān)督并重的懲防體系，加強(qiáng)紀(jì)檢、監(jiān)察工作力度，使思想政治工作入腦入心。
    五、人民陪審員制度需進(jìn)一步完善
    我國的人民陪審員制度是人民民主進(jìn)程中的一大發(fā)展，是公民有序政治參與和保障人民群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)的迫切需要，還可以補(bǔ)充法院審判力量的不足。這一制度目前逐步趨于完善，做為基層法院，結(jié)合審判工作及陪審員現(xiàn)狀，我們認(rèn)為需要加強(qiáng)兩個(gè)方面的工作：一是建立人民陪審員報(bào)酬保障機(jī)制；二是加強(qiáng)人民陪審員的培訓(xùn)，提高他們的素質(zhì)。不斷建立完善人民陪審員制度的長(zhǎng)效機(jī)制，為法院審判事業(yè)起到應(yīng)有的推動(dòng)作用。
    法院調(diào)研報(bào)告選題篇五
    本文目錄。
    人民法院服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)法律政策問題的調(diào)研報(bào)告。
    買賣合同。
    土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同。
    勞動(dòng)合同。
    等29種糾紛；行政案件16件，涉及治安管理行政處罰、土地行政管理行政確認(rèn)、土地行政管理行政登記、房產(chǎn)管理行政登記、林木砍伐許可管理、工商管理處罰等4個(gè)行政機(jī)關(guān)的6種行政行為。通過對(duì)這些案件的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近年來，涉農(nóng)案件主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)：
    （一）農(nóng)村婚姻、家庭糾紛案件逐年增多，且占民事案件比重較大。xx年至xx年，我院共審理各類農(nóng)村婚姻、家庭糾紛案件913件，占民事案件結(jié)案數(shù)的61.8%。分別是xx年281件，xx年307件，xx年325件，xx年比xx年增加了15.6%。
    （二）涉農(nóng)合同糾紛數(shù)量和種類增多，其中，民間借貸合同仍為主要糾紛，農(nóng)村土地承包合同糾紛、農(nóng)村土地補(bǔ)償費(fèi)分配糾紛呈上升趨勢(shì)。xx年至xx年，我院共審理各類涉農(nóng)合同糾紛案件351件，占民事案件結(jié)案數(shù)的23.7%，其中，民間借貸糾紛206件，占58.7%。農(nóng)村土地承包合同、農(nóng)村土地補(bǔ)償費(fèi)分配糾紛這兩種類型案件xx年我院共審理19件，xx年審理21件，xx年審理26件，xx年比xx年上升了36.8%。
    （三）采取公告送達(dá)的案件較多。近年來，由于農(nóng)民外出打工人數(shù)逐年增多，而這些人又是涉農(nóng)訴訟糾紛的多發(fā)人群，他們長(zhǎng)期在外打工，與家中失去聯(lián)系，造成訴訟文書無法送達(dá)，延長(zhǎng)了訴訟周期，也增加了訴訟成本。xx年至xx年，我院審結(jié)的各類涉農(nóng)民事案件中，采取公告送達(dá)的有228件，占15.4%。
    （四）“民轉(zhuǎn)刑”案件時(shí)有發(fā)生，農(nóng)村故意傷害案件頻發(fā)。近年來，隨著農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營方式和利益格局的變化，我縣農(nóng)村地區(qū)因家庭矛盾、鄰里糾紛、生活瑣事等引發(fā)的惡性傷害案件時(shí)有發(fā)生，我院審理的各種“民轉(zhuǎn)刑”案件比例也一直居高不下。xx年至xx年，我院共審理農(nóng)村故意傷害案件33件，其中“民轉(zhuǎn)刑”案件20件，占60.6%。
    （五）因農(nóng)村土地權(quán)屬爭(zhēng)議引發(fā)的行政案件增多，并呈迅速上升趨勢(shì)。xx年至xx年，我院共審理農(nóng)村土地行政管理行政確認(rèn)案和農(nóng)村土地行政管理行政登記案6件，占行政案件收案總數(shù)的37.5%；分別是xx年1件，xx年2件，xx年4件，xx年比xx年增加了300%。
    二、基層法院服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)過程中存在的問題。
    （一）審判資源的缺乏制約服務(wù)三農(nóng)工作。隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型，農(nóng)村社會(huì)改革的步伐逐漸加快，這也使得涉農(nóng)矛盾糾紛大量增加，而有限的審判資源無法服務(wù)到農(nóng)村每個(gè)角落，一些矛盾糾紛無法得到及時(shí)化解，導(dǎo)致了一些“民轉(zhuǎn)刑’案件時(shí)有發(fā)生；同時(shí)，由于我院的辦案經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，難以為基層法庭配備優(yōu)良的物質(zhì)裝備，也無法經(jīng)常性地深入農(nóng)村開展各種法制宣傳，特別是人民法庭撤并后，財(cái)政未給付專項(xiàng)的巡回辦案經(jīng)費(fèi)，巡回辦案往往難以保證，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)訴訟難、尋求法律幫助難。
    三、基層法院提高服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)水平的建議。
    （一）進(jìn)一步加強(qiáng)涉農(nóng)案件的審理工作，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供有效司法保障。一是加強(qiáng)農(nóng)村土地承包、轉(zhuǎn)包、征用、租賃農(nóng)副產(chǎn)品購銷等案件的審理，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)條件，保護(hù)各種形式的規(guī)?；?jīng)營，保障農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的實(shí)施，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。二是積極慎重地化解農(nóng)村各類民間糾紛，尤其是房屋、宅基地使用，以及婚姻家庭、繼承、贍養(yǎng)糾紛等案件，維護(hù)農(nóng)民之間和諧、和睦的社會(huì)關(guān)系和家庭關(guān)系。三是妥善處理涉及農(nóng)民工權(quán)益糾紛，促進(jìn)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，依法快審、快結(jié)、快執(zhí)拖欠農(nóng)民工工資糾紛、勞務(wù)糾紛和工傷賠償糾紛等案件，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益。
    （二）進(jìn)一步創(chuàng)新審判工作方式方法，更好地服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)。一是突出重點(diǎn)，防止“民轉(zhuǎn)刑”案件的發(fā)生，加大力度審理和執(zhí)行好農(nóng)村借貸糾紛，農(nóng)田通路、排水等相鄰糾紛案件，盡快排除農(nóng)村生產(chǎn)耕種中的障礙。二是加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)未成年人犯罪預(yù)防工作，堅(jiān)持對(duì)失足青少年進(jìn)行回訪和幫教，依法妥善處理涉及農(nóng)村地區(qū)未成年人權(quán)益的撫養(yǎng)費(fèi)、婚姻家庭糾紛等案件，進(jìn)一步優(yōu)化青少年的成長(zhǎng)環(huán)境，依法維護(hù)青少年的合法權(quán)益，特別是充分保障未成年人享受教育的權(quán)利。三是樹立“法律優(yōu)先、參考政策”意識(shí)，在法律法規(guī)沒有明確規(guī)定時(shí)，以黨的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作政策精神為指導(dǎo)，結(jié)合民法基本原則公正、高效地裁決、解決各類涉農(nóng)矛盾糾紛。
    （三）進(jìn)一步強(qiáng)化調(diào)解意識(shí)，及時(shí)化解農(nóng)村矛盾糾紛，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村地區(qū)的和諧穩(wěn)定。一是充分發(fā)揮訴訟調(diào)解程序簡(jiǎn)便、速度快捷、不傷和氣、履行率高等優(yōu)點(diǎn)，注重發(fā)揮人民陪審員、案件代理人、當(dāng)事人親屬的作用，把調(diào)解原則貫穿于庭前、庭審、庭后全過程，不拘形式與時(shí)間，建立雙休日、夜間法庭，進(jìn)行電話、面對(duì)面、背對(duì)背等多種方式調(diào)解，實(shí)現(xiàn)調(diào)解工作在調(diào)解理念、程序、時(shí)間和方法上的新突破，切實(shí)做到案結(jié)訴息。二是構(gòu)建以司法為主導(dǎo)的多元化糾紛解決機(jī)制，建立健全由政法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、村基層組織等部門組成的矛盾糾紛調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解工作的指導(dǎo)與銜接，實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的有機(jī)銜接和良性互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)解決糾紛方式的多元化。三是做好司法服務(wù)延伸工作，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村當(dāng)好地方黨委、政府的參謀助手，要在做好審判工作的同時(shí)，針對(duì)審判工作中發(fā)現(xiàn)的典型性、普遍性、傾向性問題，積極主動(dòng)地向地方黨委、政府和村支部、村委會(huì)以及有關(guān)涉農(nóng)部門提出司法建議，促進(jìn)他們改進(jìn)工作、完善制度。此外，基層法院特別是人民法庭還要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)農(nóng)村的普法教育，堅(jiān)持送法下鄉(xiāng)，引導(dǎo)農(nóng)民牢固樹立法制觀念，增強(qiáng)依法維護(hù)合法權(quán)益的能力和履行義務(wù)的自覺性。
    （四）進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)民訴訟環(huán)境，努力減輕農(nóng)民訴累。當(dāng)前農(nóng)民由于受文化層次、法律素養(yǎng)等諸多因素的影響，對(duì)訴訟的程序、規(guī)則比較陌生，農(nóng)民群眾往往不懂得利用法律的手段來及時(shí)有效地保護(hù)自身合法利益。為及時(shí)將農(nóng)村糾紛引入法律解決的渠道，人民法法院應(yīng)積極推行便民訴訟措施，不斷降低訴訟門檻。一是要便利訴訟。建立完善導(dǎo)訴制度、訴訟風(fēng)險(xiǎn)告知制度、告知當(dāng)事人權(quán)利、義務(wù)制度等，努力實(shí)現(xiàn)訴訟便民化、快捷化，使當(dāng)事人更加理性、更加充分地行使好訴訟權(quán)利。二是要對(duì)弱勢(shì)群體加大司法救助和法律援助的力度。目前農(nóng)村地區(qū)由于社會(huì)保障體系尚不夠健全，因疾病、天災(zāi)、意外事故等原因?qū)е碌呢毨мr(nóng)民仍大量存在。對(duì)于這部分弱勢(shì)群體，尤其是要求贍養(yǎng)的老人、請(qǐng)求撫育的孩子和追索報(bào)酬的農(nóng)民，確有困難的時(shí)，依法減、緩、免交訴訟費(fèi)，真正讓農(nóng)民打得起官司、打得贏官司。三是堅(jiān)持下鄉(xiāng)巡回辦案。對(duì)行動(dòng)不便、交通不便的當(dāng)事人，大力推行“法庭到村組、法官進(jìn)農(nóng)家”巡回辦案活動(dòng)，在農(nóng)忙季節(jié)要本著便民利民的原則，靈活安排開庭時(shí)間，利用早中晚時(shí)間到案發(fā)地開庭、調(diào)查，盡量減少農(nóng)村當(dāng)事人往返奔波，以縮短法庭與農(nóng)村的地理距離，有效拉近法官與群眾的心理距離。
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    近年來，廣州市中級(jí)人民法院頻繁發(fā)生當(dāng)事人在案件審判執(zhí)行期間以各種方式擾亂法庭秩序或者威脅法官人身安全的事件，對(duì)法院正常審判工作和司法權(quán)威造成了嚴(yán)重影響和破壞，對(duì)法官人格尊嚴(yán)和人身安全造成了嚴(yán)重傷害和威脅。為進(jìn)一步調(diào)查法官人身安全保障的基本情況，廣州市法官協(xié)會(huì)成立專題課題組，采取法官座談、資料收集、統(tǒng)計(jì)分析等形式開展調(diào)研，以廣州市中院近年來發(fā)生的法官人身安全受侵害的情況為視角，分析特點(diǎn)，剖析原因，研究對(duì)策，以求維護(hù)法院正常秩序、維護(hù)法官人格尊嚴(yán)和維護(hù)國家法律權(quán)威。
    作為糾紛解決機(jī)構(gòu)，人民法院處于調(diào)處社會(huì)矛盾的中心。法官作為糾紛的裁判者，承擔(dān)著定分止?fàn)幍纳袷ヂ氊?zé)，同時(shí)也處在社會(huì)矛盾的風(fēng)口浪尖，面臨著利益對(duì)抗和矛盾激化的各種風(fēng)險(xiǎn)。近年來，隨著改革的進(jìn)一步深化，利益調(diào)整的加快，以及法律調(diào)整范圍的進(jìn)一步拓寬，人民法院需要調(diào)處的矛盾糾紛更加復(fù)雜，人民法院化解矛盾的任務(wù)更加繁重，法官所面臨的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)也日益凸顯，法官人身權(quán)利受到侵害或履行職務(wù)遭遇抗拒等事情時(shí)有發(fā)生。
    廣州是全國改革開放的前沿城市，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較協(xié)調(diào)，社會(huì)文明程度較高，司法環(huán)境相對(duì)較好，法官人身安全及職業(yè)保障總體情況較好。但法官及其他工作人員在依法辦案過程中被暴力抗法甚至人身受到損害的情況仍時(shí)有發(fā)生。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，xx年以來，廣州市中院共發(fā)生28起暴力抗法或法官受傷害事件，出現(xiàn)當(dāng)事人在案件審理期間以各種方式擾亂法庭及審判工作秩序，捏造事實(shí)誣蔑經(jīng)辦法官，以投訴上訪、靜坐示威、自傷自殺威脅法官，甚至威脅殺死法官及法官家屬以求訴求得到滿足或發(fā)泄對(duì)抗情緒的暴力現(xiàn)象，嚴(yán)重挫傷了法官的工作積極性，嚴(yán)重?fù)p害了法官的人格尊嚴(yán)，嚴(yán)重威脅了法官的人身安全，嚴(yán)重破壞了法庭的正常秩序，嚴(yán)重影響了法院的正常工作，嚴(yán)重?fù)p害了法院的司法權(quán)威.
    結(jié)合發(fā)生的暴力抗法事件或損害法官人身權(quán)利事件分析，這些事件具有以下特點(diǎn)：
    1.暴力抗法多發(fā)生在執(zhí)行過程中，但人身傷害可能發(fā)生在任何階段。在前述28起暴力抗法或傷害事件中，有19起發(fā)生于執(zhí)行階段，約占68%。而傷害或威脅法官人身安全的事件則可能發(fā)生在案件的文書送達(dá)階段、調(diào)解階段、庭審階段或宣判階段以及申訴信訪的任何階段。有的直接實(shí)施傷害行為，有的進(jìn)行人身謾罵和侮辱，有的則是以實(shí)施傷害行為或自殺行為對(duì)法官進(jìn)行威脅。有的傷害行為直接針對(duì)法官或其他工作人員，有的傷害行為則在主觀上針對(duì)對(duì)方當(dāng)事人、客觀上波及法官人身安全。
    xx年6月15日，在花都法院炭步法庭發(fā)生一宗民間借貸糾紛，當(dāng)事人湯××向?qū)Ψ疆?dāng)事人張××倒淋酸性不明液體導(dǎo)致張××受傷并殃及法官事件。法庭在立案前召集雙方進(jìn)行調(diào)解，雙方發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，法官勸一方當(dāng)事人湯××先行離開。待立案手續(xù)即將辦妥時(shí)，湯××從外面闖進(jìn)立案室，把一小礦泉水瓶的不明液體從張××頭部淋下，張××頭部、頸背部、眼睛和面部均被灼傷，法官鄧某臉部左下部也被濺灑的不明液體灼傷。
    2.此類事件多涉及矛盾易激化的群體性案件或當(dāng)事人偏激的個(gè)人糾紛。根據(jù)調(diào)查，以下幾種案件最容易出現(xiàn)抗法的情況：一是涉及群體性利益的案件，較常見的就是工人工資糾紛案或是涉及到工人工資及生活安頓的案件。二是外地執(zhí)行案件，包括到外地法院執(zhí)行的案件和協(xié)助外地法院在本地執(zhí)行的案件。三是強(qiáng)制搬遷及婚姻家庭糾紛案件。
    xx年廣州市中院審理張××與廣州某實(shí)業(yè)發(fā)展總公司的勞動(dòng)爭(zhēng)議案中，張××多次到中院信訪、打電話、寄書函給合議庭以及民一庭的領(lǐng)導(dǎo)，言語偏激，聲稱如果敗訴將出幾條人命。此事給經(jīng)辦法官造成極大的心理壓力，嚴(yán)重挫傷經(jīng)辦法官的工作積極性。
    xx年廣州市中院審理黃強(qiáng)離婚糾紛一案時(shí)，黃×在法庭上撞墻撞桌以自傷威脅法官。一審時(shí)，黃×已經(jīng)有如果法院判離婚就自殺等過激言語及行為，廣州白云區(qū)政法委曾組織相關(guān)部門采取預(yù)防措施，白云區(qū)法院也為此專門向市中院書面反映此情況。二審?fù)ピ儠r(shí)，2名法警值庭也無法阻止黃×的自傷行為，臨時(shí)增至6名法警才控制局面，庭詢才得以正常進(jìn)行。庭后，黃×又多次電話騷擾經(jīng)辦法官，多次揚(yáng)言如判其離婚就殺人。
    3.威脅法官人身安全的行為主要表現(xiàn)為暴力行為及其他高度危險(xiǎn)行為。對(duì)審判人員的人身安全產(chǎn)生危害的主要是暴力行為，主要表現(xiàn)為撕扯、毆打、圍攻。也有言語的暴力和人身攻擊，如大聲謾罵、侮辱、毀謗等。近年來還出現(xiàn)了潑硫酸、揚(yáng)言自殺、爆炸、放火等高度危險(xiǎn)行為的趨勢(shì)。
    xx年廣州中院在審理莫××與王××解除同居關(guān)系案件過程中，上訴人莫××情緒非常激動(dòng)，曾多次沖進(jìn)院長(zhǎng)辦公室找院長(zhǎng)反映情況。該案宣判時(shí)，莫××把調(diào)解室的門關(guān)上，不讓經(jīng)辦法官離開，庭領(lǐng)導(dǎo)到場(chǎng)作解釋工作，莫××仍大吵大鬧五個(gè)多小時(shí)。后該案經(jīng)審監(jiān)庭復(fù)查后，駁回莫×的申訴。莫××在當(dāng)事人報(bào)到處死死抓住經(jīng)辦法官雙手不放，把法官的雙手勒出淤痕，揚(yáng)言要死給法官看，要法官替她養(yǎng)女兒。領(lǐng)導(dǎo)多次接訪后，莫××仍不死心，曾帶領(lǐng)其他案件的當(dāng)事人沖進(jìn)法官電梯，并對(duì)保安大打出手，保安將其拖出法院后，莫××又坐在大門口哭鬧，揚(yáng)言要搞得經(jīng)辦人受到刑事處分才罷休。此次事件持續(xù)了近3個(gè)月，給經(jīng)辦法官的工作、日常生活帶來極大困擾，嚴(yán)重影響了法院的正常工作秩序。
    xx年廣州中院審理朱××與籍×離婚、名譽(yù)侵權(quán)兩案時(shí)，上訴人朱××均大鬧法庭。在離婚糾紛一案庭詢前，朱××與籍×的弟弟在法庭外打架。兩案一二審訴訟期間，朱××給各級(jí)人大、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)人寄發(fā)投訴信件，揚(yáng)言要告所有經(jīng)辦法官，連中院監(jiān)察室的同志也成為其投訴對(duì)象。二審訴訟期間朱××先后三次查閱并復(fù)制卷宗，第三次閱卷時(shí)私自在卷宗材料上添加文，書記員發(fā)現(xiàn)后及時(shí)予以制止，朱××居然動(dòng)手打書記員，幸好閱卷室其他工作人員攔阻，才沒有發(fā)生傷亡事件。另外，朱××還調(diào)查了一二審經(jīng)辦法官的一些個(gè)人資料，例如調(diào)查了一審經(jīng)辦法官調(diào)入法院的時(shí)間、其丈夫的工作性質(zhì)、上下班使用的交通工具，還調(diào)查二審法官親屬的工作單位，威脅說要炸死法官全家。
    xx年6月15日，廣州市荔灣區(qū)人民法院在執(zhí)行申請(qǐng)人廣州市某局與被執(zhí)行人潘××房屋拆遷糾紛執(zhí)行一案過程中，發(fā)生了被執(zhí)行人潑硫酸、噴不明氣體、以斧頭等工具進(jìn)行暴力抗法等行為，有1名干警因吸入大量不明氣體，身體出現(xiàn)不適，被送醫(yī)院治療。另有5名干警被淋到硫酸導(dǎo)致不同程度的皮膚灼傷，7名干警身體被擦傷、刮傷。后在被執(zhí)行人家中發(fā)現(xiàn)煤氣4罐、不明液體1瓶及硫酸、斧頭、錘子等危險(xiǎn)物品。
    4.暴力抗法多為群體行為。暴力抗法事件中，抗法行為主要表現(xiàn)為當(dāng)事人或案外人聚眾辱罵、毆打、圍攻法院工作人員。暴力行為往往具有突發(fā)性，過程短，速度快，勢(shì)頭猛。參與暴力抗法的除案件直接當(dāng)事人外，還包括與案件有一定利害關(guān)系的人或當(dāng)事人的親屬朋友，甚至不明真相的群眾或被專門組織起來的人員。如在執(zhí)行案件中，實(shí)施暴力抗法的主體除直接負(fù)有履行義務(wù)的被執(zhí)行人外，往往還有與被執(zhí)行人或執(zhí)行標(biāo)的有一定利害關(guān)系的案外人，也有與案件無關(guān)的不明真相起哄的人參與圍攻法院工作人員。
    xx年8月29日，從化法院干警前往英德市依法執(zhí)行英德市某公司聯(lián)營合同糾紛案，遭遇一大群來歷不明人員圍攻和襲擊，致9名法警受傷。
    5.暴力抗法和人身傷害事件加大了法官職業(yè)危險(xiǎn)和壓力、損害司法權(quán)威并增加了社會(huì)資源的耗費(fèi)。暴力抗法和傷害事件嚴(yán)重侵犯法官尊嚴(yán)和人身安全，加大了法官職業(yè)危險(xiǎn)和心理壓力。嚴(yán)重阻礙法院審判執(zhí)行工作，法律權(quán)威、法院形象受到嚴(yán)重?fù)p害和挑戰(zhàn)。對(duì)于暴力抗法行為和傷害突發(fā)事件，法院需要投入大量的人力和時(shí)間進(jìn)行處理。對(duì)于擾亂法院辦公秩序或威脅工作人員人身安全的緊急事件的處理，有時(shí)需動(dòng)用法院多個(gè)部門的力量，甚至其他政府機(jī)關(guān)的力量，這加大了法院的工作負(fù)擔(dān)，耗費(fèi)了大量的社會(huì)資源。而對(duì)于當(dāng)事人具有偏激傾向、可能抗拒執(zhí)行的案件，法院也往往需要投入大量的人力進(jìn)行執(zhí)行。
    xx年廣州中院審理何××訴從化市人民醫(yī)院醫(yī)療事故損害賠償糾紛案件，上訴人何××在一審訴訟前和二審審理期間多次到政府各部門上訪，并揚(yáng)言要采取殺人、爆炸等過激行為，甚至三次到北京上訪，妄圖在天安門跳樓，被當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)行政拘留。廣州市政府部門數(shù)次接其返回廣州，僅交通費(fèi)就達(dá)十幾萬元。院庭領(lǐng)導(dǎo)多次開會(huì)研究解決方案，經(jīng)辦人專門到當(dāng)?shù)?從化市)政法委、衛(wèi)生局、鎮(zhèn)政府等進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，并先后五次開庭進(jìn)行調(diào)查和調(diào)解。
    (一)部分當(dāng)事人法制觀念淡薄。
    近年來，人們的法律意識(shí)和權(quán)利意識(shí)有了很大提高，但個(gè)別人的法律知識(shí)仍有待提高。部分群眾對(duì)現(xiàn)代司法理念缺乏必要了解，導(dǎo)致其與社會(huì)發(fā)展對(duì)司法的要求產(chǎn)生了明顯矛盾。一些當(dāng)事人文化水平較低，法律知識(shí)缺乏，法治觀念淡薄，往往以自身利益得失來理解法律。在法院進(jìn)行訴訟指導(dǎo)和風(fēng)險(xiǎn)告知的情況下，仍然對(duì)審判工作特殊性缺乏必要的認(rèn)識(shí)。有些當(dāng)事人因權(quán)利意識(shí)缺乏，不能依法定程序行使權(quán)利，或不能及時(shí)保全和提供證據(jù)，致使其合法權(quán)益得不到法院支持，卻認(rèn)為是法院錯(cuò)誤裁判。有的當(dāng)事人敗訴后對(duì)法官產(chǎn)生怨恨情緒，容易做出偏激行為。也有的當(dāng)事人對(duì)案件本身并沒有異議，但缺乏誠信意識(shí)，漠視法律權(quán)威，無視法律規(guī)定，采取暴力手段，抗拒履行法定義務(wù)。當(dāng)法官對(duì)他們進(jìn)行法制教育，勸說其遵守法律有關(guān)規(guī)定時(shí)，他們認(rèn)為法官有意損害其利益，偏袒對(duì)方，從而釀成圍攻、襲警的惡性事件。
    (二)法院內(nèi)部存在認(rèn)識(shí)偏差問題。
    在個(gè)別法院、個(gè)別審判執(zhí)行部門，暴力抗法和損害法官人身權(quán)利的情況時(shí)有發(fā)生，根源在于法院內(nèi)部對(duì)此問題重視不夠，沒有采取有效措施加以解決。一方面，部分院庭領(lǐng)導(dǎo)對(duì)損害法官人身權(quán)利和擾亂法庭秩序行為的危害性和破壞性認(rèn)識(shí)不足，缺乏高度重視，總是希望大事化小、小事化無。法院內(nèi)部對(duì)法官遭受當(dāng)事人傷害時(shí)如何處理，缺乏相應(yīng)的應(yīng)急機(jī)制和處置措施。另一方面，在當(dāng)事人與法官纏鬧時(shí)，法官多數(shù)是采取消極躲避和息事寧人的方式，做到罵不還口，打不還手，委曲求全，不敢采取必要的法律手段去制裁違法當(dāng)事人。部分法官還存在防范意識(shí)不強(qiáng)和應(yīng)變能力不高的情況，發(fā)生問題沒有及時(shí)報(bào)告和積極應(yīng)對(duì)。加上個(gè)別法院、個(gè)別部門不愿意依據(jù)民事訴訟法的相關(guān)規(guī)定去處理違法當(dāng)事人。極少數(shù)當(dāng)事人摸透了這一現(xiàn)象，辱罵、毆打甚至加害法官時(shí)有恃無恐，無所忌憚。
    (三)對(duì)當(dāng)事人違法行為打擊力度不夠。
    當(dāng)事人違法行為主要是暴力抗法、損害法官人身權(quán)利、擾亂法庭秩序等行為。從我市法院發(fā)生擾亂法庭秩序、威脅法官人身安全等事件來看，與法院對(duì)此類行為查處不力不無關(guān)系，法院幾乎沒有對(duì)違法當(dāng)事人采取過強(qiáng)制措施，在一定程度上也助長(zhǎng)了違法者的囂張氣焰和違法行為。例如前面所述的當(dāng)事人朱威脅經(jīng)辦法官人身安全的偏激行為，法院對(duì)其沒有依法采取制裁措施，造成了一定的負(fù)面影響。
    (四)法官開展息訴服判工作難度日益加大。
    近年來，廣州市中院受理的民商事案件連續(xù)幾年呈遞增態(tài)勢(shì)。在審判人員基本不變的情況下，人均結(jié)案數(shù)量不斷增加，法官?zèng)]有足夠的時(shí)間做耐心細(xì)致的調(diào)解工作。在案多人少的巨大壓力下，法官對(duì)于調(diào)解工作顯得“心有余而力不足”。法官通常一天至少要安排開庭審理3-5個(gè)案件，時(shí)間非常緊湊，庭審之間間隔較短。法官客觀上除了進(jìn)行基本的事實(shí)調(diào)查和法庭辯論外，沒有時(shí)間對(duì)當(dāng)事人做勸解和調(diào)解工作。因而使當(dāng)事人之間積蓄的矛盾在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)處于懸而未決的狀態(tài)，容易導(dǎo)致當(dāng)事人情緒激動(dòng)，矛盾激化，更容易以種種方式向法官發(fā)泄不滿。
    (五)少數(shù)法官自身素質(zhì)不高和駕馭庭審能力不強(qiáng)。
    近年來，法院執(zhí)法行為的規(guī)范化和文明化程度有了很大提高。但在法官遭受謾罵、圍攻等眾多事件中，也不可否認(rèn)其中一些事件的發(fā)生與個(gè)別法官的工作作風(fēng)和工作態(tài)度不無關(guān)系。有些法官在庭審過程中駕馭庭審能力不強(qiáng)，未能有效控制法庭秩序，沒有及時(shí)對(duì)當(dāng)事人擾亂法庭秩序行為加以制止和處罰。部分法官庭審前沒有宣布法庭紀(jì)律，著裝不規(guī)范，缺少法言法語，未能營造出法庭的嚴(yán)肅性與威嚴(yán)性。有些法官不注重加強(qiáng)自身修養(yǎng)，自律不足，在工作中對(duì)當(dāng)事人不夠耐心，甚至態(tài)度粗暴，因而引發(fā)當(dāng)事人不滿。極少數(shù)法官政治業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，不能做到公正司法、文明執(zhí)法，對(duì)待當(dāng)事人生、橫、冷、推的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。甚至有的法官接受當(dāng)事人請(qǐng)吃送禮，索賄收賄，辦關(guān)系案、人情案、金錢案，直接影響了法院的形象，損害了法院的威信。
    (六)法庭安保措施相對(duì)落后。
    目前，在廣州市中院多數(shù)法庭都沒有安裝錄音錄像及必要的通訊裝置，加上民事案件開庭不配備法警，在開庭過程中一旦出現(xiàn)當(dāng)事人擾亂法庭秩序、辱罵法官或威脅法官人身安全的情形，往往不能及時(shí)有效地給予制止和對(duì)當(dāng)事人處以必要的制裁。庭審后，審判人員或書記員要求當(dāng)事人閱看筆錄和簽名，此時(shí)人身安全受到威脅時(shí)也往往無人可以及時(shí)相助。法官和當(dāng)事人發(fā)生爭(zhēng)議，也無法提供相應(yīng)證據(jù)證明當(dāng)事人有違法行為。
    (七)法院的警力存在不足。
    長(zhǎng)期以來，法院一直存在警力不足的問題。尤其是近幾年來，隨著法院每年受理的案件大幅增長(zhǎng)，警力不足的問題尤為突出。無法為民事案件的開庭審理配備值庭法警，法庭安保工作缺乏有力保障。目前，除刑事案件外，其他案件的審理執(zhí)行，一般就是一審一書，一旦發(fā)生當(dāng)事人擾亂法庭秩序或暴力抗法行為，審判人員就顯得勢(shì)單力薄，很難控制局面。而發(fā)生抗法行為后，往往需要臨時(shí)組織或抽調(diào)法警前去增援，有時(shí)還要借助公安機(jī)關(guān)的力量，才能制止平息違法行為。
    針對(duì)法官人身受傷害的原因分析，結(jié)合法院工作實(shí)際，我們提出一些具體的建議和對(duì)策。
    (一)改善法庭安全裝備，增強(qiáng)預(yù)防暴力抗法的能力。
    當(dāng)事人大鬧法庭、辱罵或威脅法官的情況時(shí)有發(fā)生，但受制裁的當(dāng)事人寥寥無幾。主要原因在于此類情況屬于突發(fā)事件，取證有難度。目前，廣州市中院法庭錄音錄像等設(shè)備使用多年，功能落后，部分法庭只能錄像不能錄音，嚴(yán)重影響了庭審安全。因此，法官建議在全部法庭包括調(diào)解室、立案信訪窗口安裝錄音錄像設(shè)備、通訊聯(lián)絡(luò)設(shè)備、報(bào)警系統(tǒng)并經(jīng)常維護(hù)，保證設(shè)備能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)揮效能。建議給法官配備錄音設(shè)備，如錄音電話、錄音筆、mp3等設(shè)備。
    (二)增加警力，強(qiáng)化司法警察職責(zé)。
    根據(jù)《最高人民法院關(guān)于〈人民法院司法警察值庭規(guī)則〉的通知》第二條規(guī)定，值庭是人民法院司法警察在法庭審判活動(dòng)中，為維護(hù)法庭秩序，保證參與審判活動(dòng)人員的安全，保證審判活動(dòng)順利進(jìn)行所實(shí)施的職務(wù)行為。第三條規(guī)定，值庭的司法警察在法庭審判活動(dòng)中，根據(jù)審判長(zhǎng)、獨(dú)任審判員的指令，依法履行職責(zé)。建議在開庭審理民事及行政案件時(shí)實(shí)行法警值庭或法警巡邏制度，如現(xiàn)有警力無法做到每個(gè)法庭配備一名法警時(shí)，應(yīng)考慮安排2名法警在法庭樓層巡回值勤，或者實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)制度，由審判部門把容易激化的案件報(bào)告給司法警察部門，庭審時(shí)請(qǐng)司法警察值庭，防備出現(xiàn)緊急情況，確保審判人員和其他到庭人員的安全。當(dāng)事人因情緒激化，發(fā)生自殺和攻擊法官的行為都應(yīng)當(dāng)?shù)玫剿痉ň斓漠?dāng)場(chǎng)及時(shí)制止。
    (三)加強(qiáng)安全保衛(wèi)措施。
    一是健全安檢設(shè)施。安檢措施不僅在庭審區(qū)域需要設(shè)置，進(jìn)入辦公區(qū)域也需適當(dāng)設(shè)置，預(yù)防傷害法官的事件發(fā)生。二是明確法警的內(nèi)保職責(zé)。法警支隊(duì)建立法警巡邏、巡查制度，定時(shí)在審判區(qū)和辦公區(qū)巡邏和巡查。三是加強(qiáng)門衛(wèi)管理，對(duì)從審判區(qū)域進(jìn)入辦公區(qū)域的人員進(jìn)行嚴(yán)格審查。在一些通道上增加設(shè)施或人力堵塞漏洞，例如十四樓通往十五層以上的樓梯口，各層法庭通往法官電梯的大門應(yīng)當(dāng)經(jīng)常關(guān)閉或有人守衛(wèi)，防止當(dāng)事人進(jìn)入法官辦公區(qū)域。法官及其他工作人員要加強(qiáng)安全防范意識(shí)，發(fā)現(xiàn)陌生人應(yīng)當(dāng)及時(shí)盤查，發(fā)現(xiàn)屬于不能進(jìn)入辦公區(qū)域的人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告法警支隊(duì)保衛(wèi)科處理。
    (四)加大懲處力度，樹立司法權(quán)威。
    根據(jù)《民事訴訟法》等法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，對(duì)于擾亂法庭秩序的人員，法官應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止、訓(xùn)誡、指揮值庭法警強(qiáng)行帶出法庭。如仍繼續(xù)擾亂法庭秩序或嚴(yán)重?cái)_亂法庭秩序者，經(jīng)院長(zhǎng)批準(zhǔn)后堅(jiān)決依法采取罰款、拘留措施。對(duì)于因哄鬧、沖擊法院、用暴力、威脅等方法抗拒執(zhí)行公務(wù)等緊急情況，必須立即采取拘留措施的，法官應(yīng)當(dāng)依照《最高人民法院關(guān)于適用〈民事訴訟法〉若干問題的意見》第116條的規(guī)定，指揮值庭法警執(zhí)行拘留后，立即報(bào)告院長(zhǎng)補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)。對(duì)于嚴(yán)重?cái)_亂法庭秩序，構(gòu)成犯罪的，法院應(yīng)當(dāng)依法追究其刑事責(zé)任。
    (五)加強(qiáng)法制宣傳教育。
    一是法院在立案時(shí)應(yīng)印發(fā)相關(guān)的告知事項(xiàng)，告知當(dāng)事人在訴訟過程中通過合法的途徑對(duì)法官行使監(jiān)督、申訴、控告的權(quán)利，對(duì)判決或裁定有異議時(shí)，可以向信訪和監(jiān)察部門反映，也可以通過再審的法定程序來保護(hù)自己的權(quán)益?；蛘唛_庭前向當(dāng)事人告知法庭紀(jì)律，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)遵守法庭紀(jì)律的重要性和必要性。二是法院要注意通過媒體進(jìn)行法制宣傳，以案說法，以案明法，使公民在潛移默化中提高法律素質(zhì)，在全社會(huì)形成崇尚法律、維護(hù)司法的良好氛圍。三是對(duì)發(fā)生暴力抗法、嚴(yán)重?cái)_亂法庭秩序等事件，尤其是法院對(duì)此類事件的處理情況，法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道，達(dá)到以儆效尤的作用。
    (六)努力提高法官自身素質(zhì)。
    法官的司法不廉潔、不公正，會(huì)引起百姓對(duì)法官的蔑視，對(duì)法治信仰的動(dòng)搖。因此，法官加強(qiáng)自律，顯得尤為重要。法官應(yīng)嚴(yán)格要求自己，加強(qiáng)自身修養(yǎng)，自覺地以法官職業(yè)道德約束自我，按照“公正司法，一心為民”的要求，切實(shí)履行好自己的職責(zé)。要不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，依法辦案，文明執(zhí)法，樹立良好司法形象，堅(jiān)決杜絕因工作態(tài)度、工作方式或工作不慎等自身原因，激化矛盾，誘發(fā)突發(fā)事件的發(fā)生。同時(shí)，法官還應(yīng)注意業(yè)外交往，自覺約束業(yè)外行為。
    (七)加強(qiáng)訴訟調(diào)解和判后答疑工作。
    一是加強(qiáng)訴訟調(diào)解工作。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，疑難案件和新類型案件不斷增加，改革中所產(chǎn)生的新問題、新矛盾日益尖銳，民事案件的調(diào)解難度也不斷增加，對(duì)人民法院調(diào)解能力提出了新的要求和挑戰(zhàn)。因此，法官要堅(jiān)持調(diào)解原則，提高調(diào)解能力和技巧，加大調(diào)解力度，能調(diào)解的案件應(yīng)盡量調(diào)解結(jié)案，減少當(dāng)事人的抵觸情緒，妥善化解糾紛矛盾。二是加強(qiáng)判后答疑工作。判后答疑工作既是法院的重要工作任務(wù)，也是司法實(shí)踐中的制度創(chuàng)新，對(duì)于消除當(dāng)事人疑慮、增強(qiáng)法官責(zé)任心、化解社會(huì)矛盾、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義具有重要意義。判后答疑要依據(jù)案件事實(shí)和法律，全面闡明裁判的合法性、合理性，幫助當(dāng)事人正確理解裁判，達(dá)到服判息訴、案結(jié)事了的目的。
    (八)建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)綜合分析機(jī)制。
    首先，要建立兩級(jí)法院溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。對(duì)于暴力抗法事件的預(yù)防和處理，牽涉到社會(huì)的各個(gè)方面，需要多個(gè)部門特別是兩級(jí)法院的聯(lián)合和協(xié)調(diào)。對(duì)傾向性、苗頭性、預(yù)警性信息和已經(jīng)發(fā)生的暴力抗法信息進(jìn)行廣泛收集和整理，加強(qiáng)兩級(jí)法院的交流和通報(bào)，及早制訂出應(yīng)對(duì)各種暴力抗法的預(yù)案，有效地平息抗法事件。其次，要建立風(fēng)險(xiǎn)綜合分析機(jī)制。在法官提出其人身安全遭受威脅時(shí)，啟動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)綜合分析機(jī)制，為相應(yīng)保護(hù)方案的啟動(dòng)與設(shè)計(jì)提供信息，并不定期綜合分析威脅信息、威脅方式，為法官自我保障提供預(yù)警信息。
    (九)加強(qiáng)法官處置能力及心理輔導(dǎo)的培訓(xùn)。
    根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于切實(shí)保障司法人員依法履行職務(wù)的緊急通知》第六條的規(guī)定，法院應(yīng)加強(qiáng)對(duì)法官在執(zhí)法中遇到擾亂法庭秩序、人身被威脅、傷害等突發(fā)事件時(shí)的處置能力培訓(xùn)，增強(qiáng)法官安全意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)以及安全防范意識(shí)。同時(shí)設(shè)立必要的心理輔導(dǎo)，幫助法官進(jìn)行必要的情感疏導(dǎo)，增強(qiáng)法官安全感、責(zé)任感和榮譽(yù)感，減輕法官及其家屬對(duì)法官崗位工作的心理壓力。
    (十)完善法官考核評(píng)價(jià)制度。
    法院處理暴力抗法事件需要一定的時(shí)間，必然拖延案件審理期限。有的法官為了不超過審限，往往對(duì)擾亂法庭秩序乃至發(fā)展為暴力抗法事件不采取積極的應(yīng)對(duì)措施，不嚴(yán)格依照民事訴訟法的規(guī)定對(duì)當(dāng)事人采取強(qiáng)制措施。包括我院在內(nèi)的不少法院把當(dāng)事人的投訴情況作為考核法官的一項(xiàng)指標(biāo)。有些當(dāng)事人擾亂法庭秩序、侮辱、威脅法官被法官制止、訓(xùn)誡后心中不滿就去投訴法官，法官的被投訴率相對(duì)增加。有的法官因此會(huì)有所顧忌，對(duì)此類當(dāng)事人不作任何處理。法院為了還法官一個(gè)清白，對(duì)信訪件和群眾有一個(gè)明確的交待，自然會(huì)對(duì)該法官進(jìn)行談話、調(diào)查，弄清事實(shí)。法官為了配合調(diào)查，需要付出相當(dāng)?shù)臅r(shí)間和精力，還要承受著巨大的心理壓力。因此，建議完善法官考核制度，對(duì)此類現(xiàn)象應(yīng)制定一個(gè)合理的考核指標(biāo)，不能一刀切。同時(shí)，紀(jì)檢、監(jiān)察部門針對(duì)此類投訴問題時(shí)，特別是不實(shí)投訴的，應(yīng)當(dāng)查核清楚后予以澄清，還法官清白，以維護(hù)法官合法權(quán)益。
    (十一)實(shí)行法官輪崗制度。
    在美國，一個(gè)法官可以辦刑事、民事等各類案件。而近年我國法院過分提倡法官專業(yè)化審理。除了限制法官的法律視野及思維角度外，從安全角度看，也容易導(dǎo)致某些社會(huì)矛盾集中于少部分法官身上。因此，建議實(shí)行法官輪崗制度，一方面，可以打破刑事、民事、行政之間的專業(yè)界限，使法官輪流任職，避免產(chǎn)生熟人環(huán)境，防止人情案、關(guān)系案的發(fā)生。另一方面，使怨恨情緒有所分擔(dān)、分流，有利于緩和社會(huì)上情緒偏激群體對(duì)法院的矛盾，也增強(qiáng)了法官的集體感和榮譽(yù)感。
    (十二)建立法院區(qū)域?qū)徟袌?zhí)行協(xié)作制度。
    相比較而言，法官異地審判、查封、扣押、執(zhí)行時(shí)，更容易遭到當(dāng)事人及案外人的圍攻、毆打，而外出審判執(zhí)行的法官人數(shù)有限，所以法官往往處于孤立無援的地位。借鑒公安部門協(xié)作經(jīng)驗(yàn)，建立法院區(qū)域協(xié)作制度，法官到外地審判執(zhí)行時(shí)，首先與當(dāng)?shù)胤ㄔ郝?lián)系，請(qǐng)當(dāng)?shù)胤ㄔ号沙龇ü倩蚍ň瘏f(xié)助，這樣可以防止當(dāng)事人蠻橫生事。且在這種情況下，當(dāng)?shù)胤ü俚匚槐容^超脫，可以協(xié)助做好宣傳教育工作。
    (十三)積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委和政府的支持。
    對(duì)涉及面廣、社會(huì)影響大、容易引起群眾對(duì)抗、事關(guān)大局發(fā)展的案件，積極爭(zhēng)取黨委的領(lǐng)導(dǎo)、人大的監(jiān)督、政府的支持，積極制定預(yù)案，加強(qiáng)法院與其他基層組織的交流和溝通，并努力建立長(zhǎng)效的合作機(jī)制，充分發(fā)揮基層組織的人緣優(yōu)勢(shì)，盡量避免沖突的發(fā)生，防范暴力抗法事件。同時(shí)，根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于切實(shí)保障司法人員依法履行職務(wù)的緊急通知》及《最高人民法院關(guān)于依法保障法官權(quán)利的若干規(guī)定》第七條的規(guī)定，對(duì)已經(jīng)受到當(dāng)事人威脅的法官及其他工作人員，應(yīng)當(dāng)由法院商請(qǐng)公安機(jī)關(guān)共同處理，對(duì)法官及家屬的人身、住所給予必要的安全保障。特別是在法官上下班途中、公務(wù)活動(dòng)中。
    (十四)加強(qiáng)對(duì)侵害法官人身權(quán)利的刑事保護(hù)。
    法官作為一個(gè)社會(huì)個(gè)體同樣享有人身權(quán)，同時(shí)，法律又賦予法官依法裁判權(quán)，具有雙重身份，侵害人在對(duì)法官人身權(quán)利進(jìn)行侵害的同時(shí)必然涉及對(duì)國家公權(quán)的破壞，其社會(huì)危害性遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過對(duì)普通公民人身權(quán)的侵害，故在保護(hù)法官人身權(quán)利的措施上應(yīng)加大懲處力度，以妨害公務(wù)罪追究侵害人的刑事責(zé)任。同時(shí)在立法上要充分考慮對(duì)法庭的嚴(yán)肅性和法官的權(quán)威性的保護(hù)，將藐視法庭、庭外侮辱、誹謗法官及威脅法官的行為列入刑法的保護(hù)范疇。
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    本文刊載于《人民司法》xx年第7期。
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    根據(jù)中院統(tǒng)一部署，對(duì)我院隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行了調(diào)研，具體情況如下：
    一、現(xiàn)有干警隊(duì)伍的基本狀況。
    機(jī)構(gòu)改革時(shí)，縣編辦核定我院設(shè)置14個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：辦公室、政治處、立案室、刑一庭、刑二庭、民一庭、民二庭、民三庭、行政庭、審判監(jiān)督庭、執(zhí)行庭（局）、研究室、法警大隊(duì)、司法技術(shù)室。紀(jì)檢(監(jiān)察)機(jī)構(gòu)設(shè)置，按有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。
    現(xiàn)有10個(gè)中心法庭：八里河法庭、耿棚法庭、潤(rùn)河法庭、南照法庭、六十鋪法庭、江口法庭、黃橋法庭、謝橋法庭、江店法庭、楊湖法庭。
    （一）現(xiàn)有人數(shù)。
    我院實(shí)有人數(shù)161人，其中包括以來提前離崗人員14人（該部分人員年齡，男性在55歲以上，女性在45歲以上，按縣里規(guī)定不占編制）。目前實(shí)有在崗人數(shù)147人。
    在實(shí)有在崗的147人中，有審判職務(wù)的77人，其他人員70人。
    （二）編制情況。
    按省編辦[]14號(hào)文件《關(guān)于分配下達(dá)全省法院系統(tǒng)政法專項(xiàng)編制的通知》，核定我院政法專項(xiàng)編制為157人。
    實(shí)有在崗147人（不含提前離崗14人），我院空缺政法專項(xiàng)編制10人。
    但是，根據(jù)省高院規(guī)定，我院現(xiàn)有在崗147人中已編入政法專項(xiàng)編制的僅100人，其余47人因?yàn)槲崔k理補(bǔ)充手續(xù)，現(xiàn)登記為其他編制。
    為真實(shí)反映我院干警狀況和方便統(tǒng)計(jì)，以下以現(xiàn)有在崗147人為基數(shù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析（詳見下表）。
    縣人民法院干警情況統(tǒng)計(jì)表。
    （三）干警政治面貌和性別比例。
    現(xiàn)有在崗147人中，黨員干警114人，團(tuán)員干警15人，群眾18人。分別占干警總數(shù)的77.6%、10.2%、12.2%。
    男干警112人，占總?cè)藬?shù)76.2%，女干警35人，占干警總?cè)藬?shù)23.8%。
    （四）年齡層次。
    現(xiàn)有在崗147人中，35周歲以下44人，36-45周歲72人，46-55周歲30人，56歲以上1人。分別占干警總數(shù)的30%、49%、20.4%、0.6%。
    （五）學(xué)歷情況。
    現(xiàn)有在崗147人中,大專學(xué)歷以下人數(shù)6人，占干警總?cè)藬?shù)的4.1%；大專學(xué)歷人數(shù)31人，占干警總?cè)藬?shù)的21.1%；本科學(xué)歷人數(shù)107人（其中法律專業(yè)全日制本科畢業(yè)生僅2人，系、省委組織部選調(diào)應(yīng)屆畢業(yè)生），占干警總?cè)藬?shù)的72.8%；本科學(xué)歷以上人數(shù)3人，占干警總?cè)藬?shù)的2%，均為在職學(xué)習(xí)取得學(xué)歷。
    （六）職級(jí)情況。
    現(xiàn)有在崗147人中，副科以上23人，實(shí)職僅17人（其中包括院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)等15名副科以上法官和專職黨組副書記、紀(jì)檢組長(zhǎng)各1人），另有6人享受副科以上待遇?？茊T以下人員124人，占總?cè)藬?shù)的84.4%。干警的行政職級(jí)低。
    （七）法律職務(wù)。
    1、現(xiàn)有審判人員77人，其中副科以上審判人員15人（包括正、副院長(zhǎng)4人，審委會(huì)委員兼庭長(zhǎng)2人，庭長(zhǎng)2人，副庭長(zhǎng)4名，審判員3名），科員級(jí)助審員62人。
    2、現(xiàn)有書記員43人（其中7人兼任其他職務(wù)）。
    3、正式法警3人（另有4人系書記員兼任）。
    4、其它審判輔助人員24人（包括專職黨組副書記、紀(jì)檢組長(zhǎng)等司法行政人員5人，工勤人員19人）。
    二、當(dāng)前制約法院隊(duì)伍建設(shè)科學(xué)發(fā)展的問題及原因。
    改革開放以來，隨著依法治國的不斷推進(jìn)，人民法院的地位和作用愈顯重要。特別是近年來，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，綜合國力不斷增強(qiáng)，國家加大了對(duì)政法工作的投入，人民法院工作條件不斷改善，自身建設(shè)取得了較大的發(fā)展，審判工作和隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。但是，同時(shí)也存在著一些制約人民法院科學(xué)發(fā)展的不利因素。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
    （一）案多人少的矛盾日益突出。
    隨著改革開放的不斷深入，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，各種利益格局不斷變化和調(diào)整，各種社會(huì)矛盾凸顯。一方面由于當(dāng)事人缺乏相關(guān)法律知識(shí)，處理事務(wù)不當(dāng)產(chǎn)生糾紛。而當(dāng)糾紛發(fā)生后，又對(duì)我國多元化糾紛解決機(jī)制缺乏了解，選擇單一的訴訟途徑解決（人民調(diào)解、仲裁機(jī)制未能充分發(fā)揮作用），導(dǎo)致大量矛盾糾紛涌入法院，各類案件數(shù)量不斷增加（我院受理案件3245件，結(jié)2903件；受理案件3560件，結(jié)3226件；受理案件4138件，結(jié)3862件）；另一方面由于退休和機(jī)構(gòu)改革人員離崗，進(jìn)人渠道不暢等原因，我院干警人數(shù)尤其是審判人員逐年減少。以來，我院審判人員共減少20人，占現(xiàn)有審判人員的25.9%。人民法庭甚至出現(xiàn)“一人法庭”的現(xiàn)象?，F(xiàn)有一線審判人員（58人），年人均受理案件72件，基層法庭審判人員每年受理案件都在百件以上。案多人少，審判力量薄弱的矛盾日益突出。
    （二）人員結(jié)構(gòu)不合理日益凸現(xiàn)。
    1、整體人員結(jié)構(gòu)不合理?，F(xiàn)有在崗的147人中，審判人員為77人，僅占52.3%。
    2、審判人員結(jié)構(gòu)不合理。現(xiàn)有77名審判人員中，專職審判員僅2人，沒有專職審判委員會(huì)委員（根據(jù)《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民法院、人民檢察院工作的規(guī)定》和《中共安徽省委〈關(guān)于貫徹中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民法院、人民檢察院工作的決定〉的實(shí)施意見》規(guī)定“加強(qiáng)人民法院審判委員會(huì)和人民檢察院檢察委員會(huì)建設(shè)，根據(jù)工作需要，可以設(shè)置專職委員兩名左右”）。助審員62人，占80.5%。
    3、法警力量嚴(yán)重不足。全院正式法警只有3人，僅占全體干警總?cè)藬?shù)的2%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足司法審判工作的需要。另有4名書記員雖任命為法警，但由于年齡、編制等因素的限制，一直未能評(píng)定警銜。
    4、職級(jí)結(jié)構(gòu)不合理。自1997年以來的xx年間，全院僅僅提拔了8名同志?，F(xiàn)有147人中，科員以下人員124人，占總?cè)藬?shù)的84.4%，并且這部分人員大部分是年齡在35-50歲的業(yè)務(wù)骨干，由于長(zhǎng)期沒有得到提拔重用，嚴(yán)重挫傷了他們的積極性，還有一部分人即將退休離崗，明知進(jìn)步無望，干脆安于現(xiàn)狀，工作缺乏創(chuàng)新意識(shí)和主動(dòng)性，一定程度上也制約了我院隊(duì)伍建設(shè)的發(fā)展。
    5、
    法院調(diào)研報(bào)告選題篇六
    法律工作不僅要求司法工作者熟練運(yùn)用法理處理糾紛，更強(qiáng)調(diào)實(shí)務(wù)人員對(duì)于社會(huì)關(guān)系的把握，用情理化解矛盾。但對(duì)于長(zhǎng)期處在象牙塔的大學(xué)生而言，書本的基本知識(shí)和老師的言傳身授雖然能夠夯實(shí)理論功底，但是對(duì)人情世故的準(zhǔn)確把握卻稍顯不足。而專業(yè)實(shí)習(xí)卻能夠完美地嫁接法理與情理，在理論與實(shí)踐之間架起平衡的橋梁。
    每一次實(shí)務(wù)實(shí)踐都是對(duì)理論知識(shí)的檢驗(yàn)和鞏固。雖然我在本科期間已經(jīng)進(jìn)行過一次專業(yè)實(shí)習(xí)，大體熟悉了整個(gè)法院審判流程，但是此次實(shí)習(xí)真正培養(yǎng)了我的法律邏輯思維。特別是這次我在專門處理交通糾紛的法庭實(shí)習(xí)，對(duì)交通事故案件的處理有了更為詳致的認(rèn)識(shí)，尤其在交通事故的賠償金額認(rèn)定這方面更加熟練。
    每一個(gè)案件審判都啟發(fā)我對(duì)冷暖人生的思考。不少交通事故案件不僅僅引發(fā)財(cái)產(chǎn)損失，更關(guān)涉到人的生命與健康。在短短的三個(gè)月實(shí)習(xí)期內(nèi)，我見過為了因交通事故不幸離世的兒子而嚎哭的母親，見過拿不出賠償款而愁眉苦臉的肇事者，也見過為了爭(zhēng)奪賠償款而反目成仇的婆媳。一個(gè)交通事故的背后往往引發(fā)一個(gè)個(gè)悲劇，可能是破碎一個(gè)圓滿的家庭，可能是加劇一個(gè)人的困苦，也可能是一個(gè)生命無聲地消逝。法官老師對(duì)于此類案件的處理，教會(huì)我一個(gè)社會(huì)效果良好的判決不僅應(yīng)當(dāng)要有公正嚴(yán)密的法理支撐，更要有體貼撫慰的情理關(guān)懷，讓我更加深刻地體會(huì)到法理與情理之間的微妙，感受到理論與實(shí)踐之間的不同。
    一、實(shí)習(xí)紀(jì)律遵守情況。
    理情況。對(duì)于學(xué)校老師和實(shí)習(xí)指導(dǎo)老師的教誨，我謹(jǐn)記在心。參加專業(yè)實(shí)習(xí)的這三個(gè)月里，工作上我嚴(yán)格遵守國家法令，遵守學(xué)校和實(shí)習(xí)單位的有關(guān)規(guī)章制度，服從實(shí)習(xí)單位的領(lǐng)導(dǎo)，聽從指揮，不遲到、不早退，不擅離職守，實(shí)習(xí)期間從未請(qǐng)假缺席;生活中我遵守社會(huì)公德，愛護(hù)公共財(cái)物，尊重實(shí)習(xí)單位的領(lǐng)導(dǎo)、法官和書記員老師，虛心向各位法院骨干學(xué)習(xí)，以自己的行動(dòng)維護(hù)學(xué)校聲譽(yù)，獲得實(shí)習(xí)單位的認(rèn)可和好評(píng)。我深知無規(guī)矩不成方圓，只有嚴(yán)格遵守紀(jì)律，制定計(jì)劃、實(shí)施行動(dòng)，才能提高自己執(zhí)行力、行動(dòng)力，真正在實(shí)習(xí)中學(xué)到知識(shí)。
    二、實(shí)習(xí)主要內(nèi)容。
    我在交通庭的主要工作是協(xié)助審判法官及書記員處理案件。庭審前期，輔助法官整理匯總相關(guān)案件資料;庭審過程中，如實(shí)記錄庭審情況，協(xié)助書記員做好庭審筆錄，間或參與調(diào)解工作;庭審結(jié)束后，參與案件的討論，并在審判法官的指導(dǎo)下草擬裁判法律文書;結(jié)案之后，輔助書記員整理卷宗、掃描卷宗、歸檔結(jié)案。同時(shí)，在處理部分案件時(shí)，還會(huì)跟隨法官調(diào)查案件材料，并進(jìn)行相關(guān)法律文書的送達(dá)及案件回訪工作。
    期間，我還在交通庭工作較為清閑的時(shí)候，去旁聽其他法庭案件的審理，觀摩其他案件的審理過程，并回來與法官、書記員進(jìn)行探討，交流案件涉及的法律知識(shí)，學(xué)習(xí)法官審理案件的思路及技巧。
    (二)案件處理工作。
    以下我就庭審前期的資料整理、庭審中的筆錄制作、庭審后的文書寫作、卷宗歸納整理以及法律文書的送達(dá)等幾個(gè)方面進(jìn)行總結(jié)：
    前進(jìn)行整理歸納。但是我的實(shí)習(xí)指導(dǎo)老師劉華法官要求我，不管案件材料是否由專業(yè)法律人士遞交，都要在開庭之前進(jìn)行整理匯總。起初我并不了解劉老師的意圖，認(rèn)為對(duì)已經(jīng)有序整理好的材料再次匯總是在做無用功，浪費(fèi)寶貴的時(shí)間，但后面通過對(duì)于資料的整合，我慢慢體會(huì)到劉老師這個(gè)要求背后隱藏的深意。原來簡(jiǎn)單對(duì)案件資料排序匯總的過程，會(huì)無形促進(jìn)對(duì)案件情況的了解，在案件材料的梳理中潛移默化地熟悉整個(gè)案情，有助于更加準(zhǔn)確地把握案件爭(zhēng)議焦點(diǎn)。
    2.庭審筆錄的制作。記錄庭審對(duì)我而言是一項(xiàng)艱巨的工作，其中最大的難題在于語言交流的不便?？紤]到許多當(dāng)事人習(xí)慣使用當(dāng)?shù)胤窖裕瑢徟蟹ü贋榱吮阌诋?dāng)事人訴訟，往往也使用方言進(jìn)行審判，這對(duì)于我這個(gè)外地人而言，無疑是巨大的考驗(yàn)。如果因?yàn)闊o法聽懂當(dāng)事人的話而放棄記錄庭審，那么本次的法院實(shí)習(xí)肯定是有缺憾的，為了獲得完整的法院實(shí)習(xí)體驗(yàn)，我必須克服語言上的障礙。為了幫助我強(qiáng)化對(duì)于當(dāng)?shù)胤窖缘睦斫?，整個(gè)交通庭的法官、書記員在工作中都堅(jiān)持用本地方言與我對(duì)話，教我用方言講法律術(shù)語及日常事物。此外，我在征得院領(lǐng)導(dǎo)及法官老師的同意后對(duì)庭審進(jìn)行錄音，在工作之余對(duì)于當(dāng)事人的表述反復(fù)消化，在經(jīng)過半個(gè)多月的努力后，已經(jīng)能夠基本上理解庭審中當(dāng)事人及法官老師的話語。到了自己獨(dú)立記錄庭審時(shí)，審判法官顧及到我的特殊情況，特意放慢語速，加上在庭審前我已經(jīng)消化了基本案情并且充分掌握了筆錄的書寫格式，整個(gè)庭審記錄特別流暢，已經(jīng)能夠大體還原庭審實(shí)況，得到了審判法官的認(rèn)可。
    情況，然后是原告訴稱，寫原告的訴訟請(qǐng)求、事實(shí)和理由，再寫被告辯稱，其內(nèi)容為被告的抗辯理由和事實(shí)。接下來是審理查明部分，應(yīng)當(dāng)逐一寫清法院對(duì)雙方當(dāng)事人證據(jù)的采納與不采納的理由以及認(rèn)定的事實(shí)。之后便是本院認(rèn)為，寫明裁判的理由和所依據(jù)的法律，此部分是對(duì)法理與情理的闡述，最后寫判決結(jié)果。我草擬的第一個(gè)判決書被法官進(jìn)行了大面積的修改，成型之后的判決書基本上沒有我本人攥寫的內(nèi)容，為此我頗為沮喪。但法官卻鼓勵(lì)我說寫得還不錯(cuò)，作為一個(gè)新手，第一次寫判決書能夠做到結(jié)構(gòu)完整、邏輯較為清晰已經(jīng)很不錯(cuò)了。之后他對(duì)我草擬的判決書進(jìn)行了逐一點(diǎn)評(píng)，他認(rèn)為我在原告訴稱、被告辯稱部分寫得過于冗長(zhǎng)，對(duì)于當(dāng)事人闡述的事實(shí)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行精簡(jiǎn)而不是直接照搬他們的說辭;在證據(jù)采納和事實(shí)認(rèn)定部分，寫得過于簡(jiǎn)單，用語不夠規(guī)范，說服力不夠，法院的判決必須是基于證據(jù)和事實(shí)，為此這部分必須要寫得能夠令人信服;在本院認(rèn)為這部分對(duì)于爭(zhēng)議焦點(diǎn)的歸納必須準(zhǔn)確，使用的法律依據(jù)必須要站得住腳，邏輯一定要嚴(yán)密。在劉法官的悉心提點(diǎn)下，我仔細(xì)對(duì)照了自己寫的草擬判決書和劉法官修改之后的判決書，確實(shí)發(fā)現(xiàn)了自己文書寫作的欠缺。為了彌補(bǔ)在文書寫作上的不足，我在工作之余時(shí)常翻閱交通庭以往的判決文書，斟酌審判法官的用詞，梳理法官的文書寫作邏輯。在之后的幾份判決書寫作中，類似的問題大大減少，也在無形之中培養(yǎng)了法律條文推導(dǎo)適用的能力。但目前而言，我在文書寫作中仍然存在用語啰嗦、表述拖沓的情況，在日后的學(xué)習(xí)工作中仍然需要繼續(xù)改進(jìn)。
    4.案件卷宗的整理歸檔。訴訟案件卷宗，是審判活動(dòng)的真實(shí)記錄，是做好審判工作、實(shí)行審判監(jiān)督的重要依據(jù)，規(guī)范整潔的訴訟卷宗也是展示審判人員良好職業(yè)素養(yǎng)的一扇窗口，為此卷宗的整理歸檔是整個(gè)案件審判工作的重要組成部分。它看似簡(jiǎn)單實(shí)則不易，遇到證據(jù)繁多的案件，不僅需要細(xì)致，更需要有技巧。其實(shí)卷宗整理歸檔的順序是按照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定來進(jìn)行的，因此這個(gè)是熟悉民事訴訟程序的一個(gè)好辦法，而掌握了有關(guān)民事訴訟程序再反過來整理卷宗，也往往起到事半功倍的作用。一般而言，民事一審訴訟文書材料按如下順序整理：
    (8)調(diào)查筆錄或調(diào)查取證材料;(9)調(diào)解材料和調(diào)解筆錄;(10)準(zhǔn)備庭筆錄;。
    (11)訴訟代理人、法定代表人授權(quán)委托書、鑒定委托書，法定代表人身份證明;。
    (23)上級(jí)法院退卷函;(24)上級(jí)法院判決書、裁定書正本;(25)證物處理手續(xù)材料;(26)執(zhí)行手續(xù)材料;(27)備考表;(28)卷底。
    5.法律文書的送達(dá)。法律文書的送達(dá)是法院、當(dāng)事人和其他訴訟參與人之間的基本聯(lián)系方式和法院傳遞訴訟信息的手段。依照《中華人民共和國民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，送達(dá)方式有直接送達(dá)、留置送達(dá)、郵寄送達(dá)、委托送達(dá)和公告送達(dá)五種方式。在實(shí)習(xí)所在的交通庭，一般而言，如果當(dāng)事人委托了當(dāng)?shù)芈蓭?，書記員會(huì)電話通知律師前來領(lǐng)取相關(guān)文書材料并簽署送達(dá)回證;如果當(dāng)事人未委托當(dāng)?shù)芈蓭熐医?jīng)常居住地離法院較遠(yuǎn)，一般采取郵寄送達(dá)方式送達(dá)相關(guān)法律文書;如果當(dāng)事人未委托律師并且居住地離法院較近，經(jīng)書記員電話通知拒絕前來領(lǐng)取相關(guān)法律文書的，審判法官為了能夠及時(shí)解決案件糾紛，會(huì)和書記員親自前去一同送達(dá)文書材料。在我親身參與的一次送達(dá)中，一位當(dāng)事人并不理解接收文書材料能夠便于自身了解案情、主張權(quán)利，誤以為法官送達(dá)文書是伙同另一方當(dāng)事人侵犯其利益而對(duì)法官破口大罵，主審法官只好耐心講解，好不容易勸服其接收法律文書材。事后，法官對(duì)我說，在送達(dá)過程中經(jīng)常碰到此類缺乏法律知識(shí)的當(dāng)事人，但是法官的職責(zé)在于案結(jié)事了，化解當(dāng)事人之間的矛盾，為此無論遇到何種無理蠻橫的當(dāng)事人，必須耐心對(duì)當(dāng)事人普及法治知識(shí)，讓他們相信法律，相信法院審判工作，實(shí)在沒有辦法勸服他們?cè)俨捎昧糁盟瓦_(dá)的辦法。
    (三)庭審旁聽心得體會(huì)。
    實(shí)習(xí)期間，我在院機(jī)關(guān)旁聽了許多案件，其中印象最為深刻的是鄭某與某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司商品房銷售合同糾紛一案。案情大致是：原告鄭某與被告某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司簽訂了《商品房買賣合同》，約定原告向被告購買商品房住房一套，并規(guī)定了交房時(shí)間，同時(shí)約定交房條件須包括商品房已取得規(guī)劃驗(yàn)收批準(zhǔn)文件和建筑工程竣工驗(yàn)收備案表，逾期交房的，按一定比例支付違約金。但在約定交房時(shí)間過后的一段時(shí)間里，被告某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司方取得《建筑工程竣工驗(yàn)收備案表》，而原告在訂立合同當(dāng)天即向被告支付了首付款，此后亦履行了付清房款的義務(wù)。原告要求被告依照合同約定承擔(dān)自交房時(shí)間起至取得《建筑工程竣工驗(yàn)收備案表》止期間的違約金，被告辯稱合同中約定的交房條件并非其所能控制的，且法律并未對(duì)該條件進(jìn)行強(qiáng)制性規(guī)定。在庭審中，原被告舉示了《商品房買賣合同》、《收款收據(jù)》等證據(jù)。
    由于本案并非當(dāng)庭宣判，故在庭審結(jié)束后，我向本案的獨(dú)任法官老師請(qǐng)教案件審判思路。老師認(rèn)為，本案的基礎(chǔ)合同《商品房買賣合同》系出自原被告雙方真實(shí)意思表示，合同不存在違背法律、行政法規(guī)的禁止性規(guī)定，合同訂立程序合法，因而該份合同的效力應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為有效。既然雙方對(duì)于交房條件的規(guī)定是出于真實(shí)的意思表示，且被告房地產(chǎn)公司完全能夠預(yù)見該規(guī)定的法律后果，因此被告關(guān)于交房條件其無法控制且不屬于法律的強(qiáng)制性規(guī)定的抗辯，不應(yīng)當(dāng)支持。本案雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵照合同的約定行使權(quán)利、履行義務(wù)?，F(xiàn)原告已經(jīng)履行了支付房款的義務(wù)，被告違約遲延履行交房義務(wù)，理所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任，支付違約金。
    通過與法官的交流，我深刻感受到審判工作的嚴(yán)謹(jǐn)與莊重。法官判案必須依照法定程序，通過當(dāng)事人的舉證質(zhì)證，對(duì)本案證據(jù)進(jìn)行認(rèn)證，對(duì)案件事實(shí)進(jìn)行認(rèn)定。再通過所認(rèn)定的案情，選擇適用的法律規(guī)范，從而作出裁判，達(dá)到定份止?fàn)幍男Ч?。同時(shí)，本案被告因?yàn)樵谟喠⒑贤系囊粋€(gè)瑕疵導(dǎo)致敗訴的教訓(xùn)，也警醒我在以后的學(xué)習(xí)工作中必須要細(xì)致、認(rèn)真。
    三、實(shí)習(xí)感受。
    (一)實(shí)習(xí)收獲。
    雖然之前有過在法院實(shí)習(xí)的經(jīng)歷，很多審判工作流程駕輕就熟，但是因?yàn)楸敬问窃趯I(yè)化類型更強(qiáng)的交通庭里實(shí)習(xí)，并且同一個(gè)庭里不同法官的審判風(fēng)格也不一樣，還是學(xué)到到很多全新的知識(shí)、感悟：
    第一，要學(xué)會(huì)從簡(jiǎn)單重復(fù)的工作中得到不同的靈感和啟發(fā)。交通庭，顧名思義，其處理的案件類型主要是交通事故案件，雖然案件類型較為單一，但是基于各個(gè)案件當(dāng)事人情況、責(zé)任承擔(dān)及事故發(fā)生背景等情況的差異，每個(gè)案件在證據(jù)認(rèn)證以及事實(shí)認(rèn)定上的處理方式也不盡相同。正如我的實(shí)習(xí)指導(dǎo)法官老師所言，基于交通事故案情的復(fù)雜性及個(gè)案差異性，我們?cè)谔幚砻恳粋€(gè)交通事故案件時(shí)應(yīng)當(dāng)像第一次審理案件一樣對(duì)待，要深入案情，落腳細(xì)節(jié)，不受既有經(jīng)驗(yàn)的禁錮局限。法官的話啟發(fā)我日后無論面對(duì)什么工作，不要因?yàn)榱?xí)慣了工作流程、熟悉了工作方式，就對(duì)工作掉以輕心，要像第一次從事這份工作一樣，保持新鮮感，從不同的角度來對(duì)待工作，使自己永遠(yuǎn)對(duì)工作保有熱情。
    第二，要夯實(shí)鞏固基礎(chǔ)理論，不斷學(xué)習(xí)掌握新理論。在交通庭的三個(gè)月里，我時(shí)?？吹椒ㄍダ锏姆ü俸蜁泦T老師訂購法學(xué)理論書籍，午休之余，時(shí)?？吹椒ü僬J(rèn)真閱讀《人民法院報(bào)》、《法律適用》等期刊報(bào)紙。法官經(jīng)常說，要提高審判技巧，必須緊跟學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài)，時(shí)刻更新自己的理論知識(shí)，但是最重要的是一定要有堅(jiān)實(shí)的理論功底。法庭里法官、書記員老師對(duì)于知識(shí)孜孜以求的態(tài)度，十分鼓舞我，也提醒尚未步入社會(huì)的我，要趁在學(xué)校的這最后幾個(gè)月，趕緊鞏固提高自己的理論知識(shí)水平，為日后走上法律工作崗位打下穩(wěn)固的基奠。
    第三，要注重情理與法理的統(tǒng)一，注重審判案件的社會(huì)效果。曾強(qiáng)調(diào)要用法治思維處理好法理情的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。一份好的判決，不僅是要在法律層面上對(duì)當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系進(jìn)行裁量確定，更要在情理上使當(dāng)事人對(duì)判決結(jié)果心服口服，真正達(dá)到定份止?fàn)幍男Ч?。這就要求法官不僅要有扎實(shí)的法律功底，更要具備得當(dāng)?shù)膶徟屑记?。要注意在審判過程中運(yùn)用情理，要傾聽雙方當(dāng)事人對(duì)于案件的闡述，要在嚴(yán)守法律規(guī)范的同時(shí)兼顧當(dāng)事人的情感情緒，實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。
    (二)建議與意見。
    在實(shí)習(xí)過程中我發(fā)現(xiàn)遇到的大部分問題，都是老師在上課時(shí)有所提及的內(nèi)容，但是由于彼時(shí)并不熟悉實(shí)務(wù)工作，因此對(duì)老師提到的內(nèi)容并未十分關(guān)注。為此，建議日后的課程設(shè)置上，可以增設(shè)模擬實(shí)踐環(huán)節(jié)，老師在講基礎(chǔ)理論內(nèi)容之后，利用部分課時(shí)設(shè)置模擬庭審辯論、出具法律專家意見書等形式，強(qiáng)化同學(xué)們對(duì)于理論知識(shí)點(diǎn)的理解。
    結(jié)語。
    通過為期三個(gè)月的實(shí)習(xí)工作，我發(fā)現(xiàn)時(shí)間經(jīng)驗(yàn)的欠缺使自己在工作中捉襟見肘，力不從心。在交通庭幾位法官老師、書記員老師的幫助下，我兢兢業(yè)業(yè)地參與審判工作，努力提升自我，將所學(xué)的理論知識(shí)充分運(yùn)用其中，同時(shí)根據(jù)工作實(shí)踐的要求及時(shí)彌補(bǔ)理論上的缺漏，汲取了許多司法審判實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)技巧，切實(shí)鍛煉了解決實(shí)際問題的能力。更在為人處世、協(xié)調(diào)各方關(guān)系的能力上有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。感謝交通庭各位老師在實(shí)習(xí)期間對(duì)我的關(guān)懷和指導(dǎo)，讓我的實(shí)習(xí)充滿收獲!
    法院調(diào)研報(bào)告選題篇七
    半年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市信訪部門的指導(dǎo)下，區(qū)xxx深入貫徹學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真履行信訪工作職責(zé)，認(rèn)真接待處理來信來訪，及時(shí)反映社情民意、妥善解決人民內(nèi)部矛盾，為全區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了積極的作用。現(xiàn)將上半年主要工作總結(jié)如下：
    一信訪基本情況及特點(diǎn)。
    （一）、信訪基本情況。
    1-6月份，我區(qū)群眾進(jìn)京上訪24批52人次，其中，馬群街道進(jìn)京上訪11批37人次，堯化街道進(jìn)京上訪5批10人次，燕子磯街道進(jìn)京3批4人次，棲霞街道2批2人次，邁皋橋街道進(jìn)京上訪2批2人次，靖安街道1批1人次。
    到省上訪2批40人次；去市38批270人次，其中，個(gè)訪26批35人次，集體訪12批235人次；來區(qū)上訪170批490人次，其中集體訪17批280人次。
    （二）對(duì)上半年信訪工作綜合分析，呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：
    1、從信訪案件的類別看：涉及征地拆遷矛盾仍居榜首，房產(chǎn)糾紛、勞動(dòng)保障、三農(nóng)問題有所上升。
    2、從群眾上訪反映的主要問題看：一是省、市重點(diǎn)道路工程項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方面與老百姓居住地之間發(fā)生矛盾，使群體性上訪事件增多；二是隨著城市化建設(shè)的加快，重點(diǎn)工程項(xiàng)目征地拆遷較多，一些拆遷遺留問題隨之轉(zhuǎn)為信訪問題，使行政信訪案件增多；三是受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響，一些退休人員要求提高生活待遇，使系統(tǒng)職工上訪案件增多；四是一些難以解決的歷史遺留案件，信訪人重復(fù)上訪。
    二上半年完成的主要工作。
    （一）、區(qū)委、區(qū)政府高度重視信訪工作，不斷加大領(lǐng)導(dǎo)工作力度。
    今年以來，區(qū)委、區(qū)政府進(jìn)一步深化了對(duì)信訪工作重要性的認(rèn)識(shí)，先后4次召開信訪工作專題會(huì)議，布置信訪工作。3月27日，召開全區(qū)信訪工作會(huì)議，在會(huì)上傳達(dá)并貫徹落實(shí)了省、市信訪工作會(huì)議精神，與9個(gè)街道、26個(gè)部門簽訂信訪工作目標(biāo)責(zé)任書，將信訪工作列入年度工作目標(biāo)管理考核內(nèi)容，實(shí)行一票否決制。4月20日，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開一季度信訪工作會(huì)議，就當(dāng)前和今后的信訪工作作了重要部署和安排。
    （二）、加大排查化解力度，認(rèn)真做好全國、省市“全國xxx和中國人民xxx”期間的信訪穩(wěn)控工作。
    區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，明確要求把做好“全國xxx和中國人民xxx”期間的信訪工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，從講政治、講大局的高度抓好落實(shí)。按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一要求和部署，區(qū)xxx會(huì)同各街道和有關(guān)部門進(jìn)一步加大工作力度，變上訪為下訪，變被動(dòng)訪為主動(dòng)訪，組織力量先后3次開展了信訪疑難問題專項(xiàng)大排查，特別是重點(diǎn)排查信訪突出問題、群體事隱患，預(yù)防和減少不穩(wěn)定問題的發(fā)生。對(duì)排查出的26件信訪案件，全部落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案、確定責(zé)任單位和責(zé)任人。盡可能把工作做在前面，把矛盾化解在當(dāng)?shù)?，把問題解決在會(huì)前。對(duì)少數(shù)長(zhǎng)期無理取鬧、糾纏不休，極有可能進(jìn)京滋事的上訪老戶，采取得力措施，做到“早晚有見面，出行知去向”。
    （三）抓好信訪案件的查辦工作力度，提高案件的辦結(jié)率。
    今年是“積案化解年”，以化解矛盾為目標(biāo)，加大督查力度，提高案件辦結(jié)率。一是將29件省市重點(diǎn)交辦件和26件區(qū)交辦件全部以區(qū)委、區(qū)政府兩辦文件下發(fā)交辦。事發(fā)單位采取重點(diǎn)約訪、帶案下訪等形式，深入基層，了解民意。很多街道和部門的“一把手”都是親自組織力量、分析案情、集中攻關(guān)，研究制定出切實(shí)有效的化解方案，在案件的終結(jié)率上狠下功夫。二是加大會(huì)辦力度，區(qū)xxx充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，積極配合各有關(guān)責(zé)任單位，一道研究化解矛盾的方案，共組織召開會(huì)辦會(huì)29場(chǎng)次，聽證會(huì)1次，努力將各類問題消化在基層和萌芽狀態(tài)，從源頭上減輕了維護(hù)信訪穩(wěn)定的壓力。三是加強(qiáng)督查督辦力度。今年以來我們對(duì)重點(diǎn)交辦的信訪事項(xiàng)、領(lǐng)導(dǎo)批辦案件、進(jìn)京上訪案件及來省去市集訪案件辦理情況加大了督促檢查，加強(qiáng)通報(bào)制度，上半年，共印發(fā)簡(jiǎn)報(bào)11期，信訪專報(bào)10期，使每位區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)，街道領(lǐng)導(dǎo)掌握全區(qū)信訪動(dòng)態(tài)，及時(shí)對(duì)重大信訪事項(xiàng)做出批示。
    三下半年主要工作安排。
    下半年將迎來國慶61周年等重大節(jié)日，敏感時(shí)期多，信訪工作壓力較大。我們將以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為動(dòng)力，以“保障民生、改善民生、服務(wù)民生”為目標(biāo)，進(jìn)一步明確工作重點(diǎn)，強(qiáng)化工作措施，妥善處理各類信訪矛盾，全力完成年初制定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
    1、認(rèn)真開展“信訪積案化解年”活動(dòng)。以化解重信重訪問題為重點(diǎn)，完善并落實(shí)信訪事項(xiàng)“三級(jí)終結(jié)”辦法，著力推動(dòng)解決疑難案件，實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了、息訴停訪。對(duì)已進(jìn)京上訪人員，可能進(jìn)京上訪人員及重復(fù)信訪案件，要經(jīng)常性地逐一摸底排查，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，包問題調(diào)處、包督查督辦、包人員穩(wěn)控、直到上訪人停訪息訴。
    2、加大初訪初信處理力度。要努力提高初信初訪的一次辦結(jié)率和就地穩(wěn)定率，要千方百計(jì)解決群眾的合理訴求，切實(shí)破解一批信訪積案，減少一批上訪老戶。要將矛盾解決在當(dāng)?shù)?，化解在基層，避免將初訪變?yōu)橹貜?fù)訪，過激訪。
    法院調(diào)研報(bào)告選題篇八
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    按照全省法院人才工作相關(guān)情況專題調(diào)研的有關(guān)要求，現(xiàn)將我院人才工作情況報(bào)告如下。
    一、人才隊(duì)伍基本情況。
    我院行政編制數(shù)102人，實(shí)有90人；
    事業(yè)編制數(shù)10人，實(shí)有11人；
    工勤編制數(shù)9人，實(shí)有6人。核定文員數(shù)32人，實(shí)有29人，另有合同制人員11人。
    實(shí)有員額法官數(shù)36人，其中中共黨員26人，群眾10人；
    漢族34人，少數(shù)民族2人；
    男25人，女11人；
    研究生全日制2人，非全日制7人；
    本科全日制12人，非全日制14人；
    法律類專業(yè)全日制13人，非全日制22人，其他專業(yè)1人。
    實(shí)有法官助理22人，其中其中中共黨員7人，共青團(tuán)員4人，群眾11人；
    漢族18人，少數(shù)民族4人；
    男4人，女17人；
    研究生全日制3人；
    本科全日制13人，非全日制3人；
    大專及以下全日制1人，非全日制2人；
    法律類專業(yè)全日制13人，非全日制3人。
    實(shí)有審判輔助人員12人，其中其中中共黨員7人，共青團(tuán)員2人，群眾3人；
    漢族9人，少數(shù)民族3人；
    男7人，女5人；
    研究生非全日制1人；
    本科全日制7人，非全日制4人；
    大專及以下全日制1人，非全日制2人；
    法律類專業(yè)全日制5人，非全日制3人，其他專業(yè)4人。
    二、充分發(fā)揮審判職能作用、服務(wù)保障人才戰(zhàn)略實(shí)施方面。
    扎實(shí)推進(jìn)“兩個(gè)實(shí)施辦法”落到實(shí)處，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔，建立和完善了“務(wù)虛會(huì)議”制度、“第一議題”制度、定期談心談話、年輕干部人才庫等隊(duì)伍建設(shè)方面一系列制度措施。通過扎實(shí)開展各項(xiàng)主題教育推動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)成果轉(zhuǎn)化，努力建設(shè)一支對(duì)黨忠誠、風(fēng)清氣正、素質(zhì)過硬的法院隊(duì)伍。
    三、加強(qiáng)和改進(jìn)法院人才隊(duì)伍思想政治建設(shè)方面。
    一是深入開展政治理論學(xué)習(xí)。始終把學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，建立持續(xù)學(xué)、跟進(jìn)學(xué)長(zhǎng)效機(jī)制，完善以黨組理論中心組為龍頭、中層干部為重點(diǎn)、黨支部為單元的理論武裝格局，打造以本院五個(gè)支部為單位，每周五下午集中組織政治理論學(xué)習(xí)的“雙五”學(xué)習(xí)制度，自十九大以來截止目前共組織“雙五”集中學(xué)習(xí)90余次。充分發(fā)揮“頭雁”示范作用，完善領(lǐng)導(dǎo)干部講課制度，院黨組書記、各支部書記每年至少講1次黨課，既講學(xué)習(xí)體會(huì)，更談結(jié)合工作的實(shí)踐思考。
    二是鞏固拓展主題教育成果。積極探索政治建設(shè)新舉措和新機(jī)制，深入開展“不忘初心，牢記使命”主題教育活動(dòng)、“規(guī)范司法行為、轉(zhuǎn)變司法作風(fēng)”專項(xiàng)整治活動(dòng)、“解放思想再深入、全面振興新突破”教育活動(dòng)、“兩個(gè)堅(jiān)持”專題教育活動(dòng)、“解決紀(jì)律規(guī)矩突出問題、純潔政法隊(duì)伍”等教育整治活動(dòng)，并將開展“加強(qiáng)管理年”活動(dòng)全面貫穿始終，結(jié)合當(dāng)下正在開展的政法隊(duì)伍教育整頓工作，深入推進(jìn)制度廢立改，全面清理頑瘴痼疾，形成邊定邊改邊學(xué)的常態(tài)化學(xué)習(xí)機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮規(guī)章制度的指導(dǎo)規(guī)范作用。
    三是著力強(qiáng)化干警政治意識(shí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》等重要黨內(nèi)法規(guī)。積極探索改進(jìn)傳統(tǒng)教育方式，組織全院干警“讀書月”活動(dòng)，組建學(xué)習(xí)小組，指定學(xué)習(xí)書目、規(guī)定學(xué)習(xí)期限。積極利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”學(xué)習(xí)平臺(tái)、微信公眾號(hào)等資源，安排專人在工作平臺(tái)每天早晚7點(diǎn)發(fā)布兩次學(xué)習(xí)知識(shí)，開展“‘雙七’促進(jìn)步”活動(dòng)。扎實(shí)推動(dòng)完善黨中央、省、市、區(qū)委及上級(jí)法院重大決策部署落實(shí)機(jī)制和黨對(duì)司法工作絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的制度體系，確保把黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)貫徹到人民法院工作各方面、各環(huán)節(jié)、全過程。
    四、落實(shí)法官入額遴選機(jī)制、完善單獨(dú)職務(wù)序列和員額管理方面。
    以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)中央辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)法官檢察官正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)全面落實(shí)司法責(zé)任制的意見》（廳字[2017]44號(hào)）等有關(guān)文件精神，堅(jiān)持黨管干部、公平公正、注重實(shí)績(jī)、省級(jí)統(tǒng)籌原則，科學(xué)配置我院法官員額，擇優(yōu)選任員額法官，推進(jìn)法院法官隊(duì)伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)。為開展好2022年度員額法官補(bǔ)充選人工作，根據(jù)《全省法院?jiǎn)T額法官管理辦法》有關(guān)規(guī)定和《2022年全省法院?jiǎn)T額法官補(bǔ)充選任工作方案》，結(jié)合我工作實(shí)際，制定《2022年xx市xx區(qū)人民法院?jiǎn)T額法官補(bǔ)充選任工作方案》并落實(shí)。
    五、完善法官助理分層培養(yǎng)、加強(qiáng)聘用制書記員管理保障和司法行政人員培養(yǎng)使用力度方面。
    嚴(yán)格落實(shí)黨管干部原則，堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)擺在首位，從實(shí)際工作中考察干部的政治素質(zhì)和政治擔(dān)當(dāng)，切實(shí)把好人選的政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、能力關(guān)、廉潔關(guān)。在人選發(fā)現(xiàn)上突出法院專業(yè)化特點(diǎn)，從服務(wù)全區(qū)法院高質(zhì)量發(fā)展的需要出發(fā)，堅(jiān)持拓寬用人視野和渠道，嚴(yán)格落實(shí)“凡提四必”，強(qiáng)化隊(duì)伍思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部。制定培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的具體辦法，加大優(yōu)秀年輕干部選拔力度，建立健全年輕干部選拔、培養(yǎng)、管理、使用機(jī)制。
    六、人才跨部門、跨層級(jí)、跨地區(qū)交流鍛煉方面。
    針對(duì)基層法院領(lǐng)導(dǎo)班子年齡老化、優(yōu)秀年輕干部?jī)?chǔ)備不足等突出問題，院黨組立足法院隊(duì)伍建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需求，選準(zhǔn)配強(qiáng)基層法院領(lǐng)導(dǎo)班子，進(jìn)一步優(yōu)化梯次年輕結(jié)構(gòu)和專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)。立足提升基層班子整體功能，認(rèn)真研究干部自身需求等諸多因素，將服務(wù)中心大局、優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)、培養(yǎng)鍛煉干部、盤活隊(duì)伍活力、營造良好氛圍作為領(lǐng)導(dǎo)干部交流主要原則，從穩(wěn)定大局推進(jìn)交流，優(yōu)化結(jié)構(gòu)出發(fā)，對(duì)于出現(xiàn)的空缺崗位，堅(jiān)持知識(shí)專業(yè)經(jīng)歷有機(jī)結(jié)合，梯次配備各年齡段干部，重視選拔使用年輕干部。我院及時(shí)針對(duì)工作人員進(jìn)行調(diào)整，保證法院工作活力。今年我院對(duì)黨組分工進(jìn)行調(diào)整，9月8日由xx接替xx法院領(lǐng)導(dǎo)職位，作為法院黨組書記、代院長(zhǎng)法院工作，x月x日xx經(jīng)去第十屆人大代表大會(huì)法定程序選舉，全票當(dāng)選為xx市xx區(qū)人民法院院長(zhǎng)。
    目前刑事庭、司法警察大隊(duì)、由xx分管。政治部、綜合辦公室、執(zhí)行局由xx分管。立案庭、審管辦、速裁審判庭由xx負(fù)責(zé)，xx人民法庭、xx人民法庭、xx人民法庭、xx人民法庭由xx分管，行政審判庭由xx分管，民事審判一庭、民事審判二庭由xx分管，立案庭、審管辦、速裁審判庭由xx分管。
    七、健全人才評(píng)價(jià)機(jī)制、考核機(jī)制、容錯(cuò)機(jī)制方面。
    完善制度規(guī)范化。以制度規(guī)范提升行為規(guī)范，堅(jiān)持長(zhǎng)效管理與日常管理相結(jié)合，做好整改落實(shí)定期回頭看工作。繼續(xù)排查選人用人、因私出國（境）管理、干部擔(dān)當(dāng)作為以及司法規(guī)范化等方面存在的問題。通過修訂完善各類工作流程指引、工作人員考勤請(qǐng)假辦法、個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告制度、嚴(yán)格執(zhí)行因私出國（境）審批等舉措，做到以制度管人，切實(shí)提升執(zhí)行力。定期對(duì)司法規(guī)范、庭審作風(fēng)等開展督查，以管理精細(xì)化精準(zhǔn)化推進(jìn)司法規(guī)范化。
    八、人才培養(yǎng)方面。
    加強(qiáng)青年干警培養(yǎng)。持續(xù)完善優(yōu)秀年輕干部人才庫，加強(qiáng)年輕干部、審判人才、業(yè)務(wù)專家的培養(yǎng)，進(jìn)一步擴(kuò)大后備人才隊(duì)伍，積極爭(zhēng)取為優(yōu)秀人才發(fā)展提供有力保障。積極爭(zhēng)取與高效、黨校合作交流機(jī)制，充分利用優(yōu)質(zhì)教育資源助推青年干警培訓(xùn)工作。創(chuàng)新運(yùn)用讀書沙龍、調(diào)研比武、情景模擬、結(jié)構(gòu)化研討等形式，著力培養(yǎng)又博又專、底蘊(yùn)深厚的青年干部人才隊(duì)伍。
    九、人才培訓(xùn)方面。
    科學(xué)制定培訓(xùn)計(jì)劃。完善各類人員教育培訓(xùn)體系，科學(xué)制定政治輪訓(xùn)計(jì)劃，健全干警培訓(xùn)檔案，加強(qiáng)對(duì)教育培訓(xùn)的統(tǒng)籌管理。有意識(shí)地加強(qiáng)員額法官、法官助理、書記員、司法警察等各類人員的專業(yè)能力培訓(xùn)。適時(shí)開展利用身邊紅色教育資源，如xxx戰(zhàn)斗遺址、xx戰(zhàn)役紀(jì)念館開展紅色教育活動(dòng)。積極探索先進(jìn)典型上講壇，交流分享先進(jìn)事跡與經(jīng)驗(yàn)，提升干警的專業(yè)能力和專業(yè)精神。
    十、人才服務(wù)保障和先進(jìn)典型培養(yǎng)管理方面。
    發(fā)揮先進(jìn)典型示范作用。按照“階梯式、傳承性”選培模式，繼續(xù)挖掘培育先進(jìn)典型個(gè)人和集體，運(yùn)用志愿宣講、新聞報(bào)道等多種形式，不斷強(qiáng)化先進(jìn)典型的示范、導(dǎo)向和激勵(lì)作用。認(rèn)真總結(jié)在基本解決執(zhí)行難、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、優(yōu)化營商環(huán)境、防范化解風(fēng)險(xiǎn)等重點(diǎn)工作及疫情防控一線涌現(xiàn)出來的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，大力宣傳、及時(shí)上報(bào)，形成尊崇先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)的良好氛圍。
    十一、貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在中央人才工作會(huì)議上的重要講話精神方面。
    一是落實(shí)黨建工作責(zé)任，抓牢意識(shí)形態(tài)工作。深化黨組負(fù)總責(zé)，黨組書記帶頭抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，黨支部抓落實(shí)的機(jī)關(guān)黨建工作機(jī)制。黨支部每半年至少分析研判1次黨員的思想狀況,黨組書記與委員、黨支部書記與普通黨員經(jīng)常性開展談心談話，做到政治上關(guān)心、生活上關(guān)愛、情感上關(guān)懷。牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，充分利用黨建實(shí)體陣地和網(wǎng)絡(luò)陣地，旗幟鮮明地開展思想輿論斗爭(zhēng)。完善黨建工作制度和黨建責(zé)任清單，認(rèn)真落實(shí)黨建述職評(píng)議考核。
    二是推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，夯實(shí)規(guī)范基礎(chǔ)。突出黨支部的政治引領(lǐng)功能，按照基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，著重抓好組織建設(shè)、會(huì)議組織、黨員管理、黨員活動(dòng)、民主監(jiān)督、黨建文化、考核評(píng)價(jià)等7個(gè)方面的黨支部工作，切實(shí)擔(dān)負(fù)起直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員職責(zé)。深入開展黨建“5+x”活動(dòng)品牌創(chuàng)建。通過每月一次工作研討，一次專題學(xué)習(xí)，一次主題黨日，一次組織生活，一次談心談話。加強(qiáng)黨員思想信念教育，過好組織生活，讓“5+x”活動(dòng)成為黨建工作的有效抓手，黨員黨性觀念和宗旨意識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)。進(jìn)一步推進(jìn)黨建工作活動(dòng)室基礎(chǔ)建設(shè)，挖掘提煉各支部個(gè)性化優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提檔升級(jí)。從嚴(yán)從實(shí)把好發(fā)展黨員質(zhì)量關(guān)，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化黨支部和黨組領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)作用，確保發(fā)展黨員全程記錄、嚴(yán)格審批。
    三是從嚴(yán)從實(shí)規(guī)范黨內(nèi)政治生活，激發(fā)組織活力。貫徹落實(shí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，認(rèn)真執(zhí)行“三會(huì)一課”、主題黨日活動(dòng)、組織生活會(huì)、黨員民主評(píng)議、談心談話等基層黨內(nèi)組織生活制度，規(guī)范黨建臺(tái)賬。領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)雙重組織生活制度，帶頭講黨課，以普通黨員身份參加所在支部的組織生活。進(jìn)一步豐富主題黨日活動(dòng)形式，著力強(qiáng)化主題黨日活動(dòng)的莊重感、儀式感，扎實(shí)開展重溫黨的歷史、重溫入黨誓詞、入戶訪談等活動(dòng)。切實(shí)把黨的基層組織建設(shè)成講政治、有活力、能戰(zhàn)斗的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。
    法院調(diào)研報(bào)告選題篇九
    人民法院受理案件，目前我國采用的是立案審查制度。
    屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴讓人民法院管轄。
    依據(jù)上述規(guī)定，法院主要從x個(gè)方面進(jìn)行審查：訴狀形式審查、原被告主體資格審查、起訴事實(shí)證據(jù)材料審查、案件管轄的審查、案由的確定、訴訟費(fèi)的繳納。其目的是為了保證當(dāng)事人正確行使訴權(quán)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和防止濫用訴權(quán)，從而保證人民法院正確行使審判權(quán)，保障案件質(zhì)量。
    《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》中規(guī)定，“改革法院案件受理制度，變立案審查制為立案登記制，對(duì)人民法院依法應(yīng)該受理的案件，做到有案必立、有訴必理，保障當(dāng)事人的訴權(quán)?！睋?jù)此有兩種觀點(diǎn)，一種觀點(diǎn)認(rèn)為立案審查制變?yōu)榱傅怯浿坪?，所有的“訴”都無需審查，全部進(jìn)入審理程序；另一種觀點(diǎn)認(rèn)為只有符合人民法院依法應(yīng)該受理的案件才能進(jìn)入審理程序，是否是“依法應(yīng)該受理的案件”則必須經(jīng)過嚴(yán)格審查才能確定。多數(shù)人同意第二種觀點(diǎn)?！霸V”不是糾紛走向案件的自然轉(zhuǎn)換器，立案必然審查。眾所周知，社會(huì)糾紛錯(cuò)綜復(fù)雜，有些具備法律意義及審理價(jià)值，可以通過訴訟加以解決，有些則與法律毫無相干，與審判根本無法對(duì)接。雖然當(dāng)事人因糾紛而“訴”，但這些糾紛是否具有可“訴”性，是否能轉(zhuǎn)變?yōu)榉缮系陌讣?，則非“訴”所能確定，需要法律上的獨(dú)立評(píng)價(jià)，“訴”不是糾紛走向法律案件的自然轉(zhuǎn)換器。另外，受社會(huì)條件和自身能力的限制，審判權(quán)有其固有的界限，不可能處理社會(huì)的所有問題。因此，法院在立案中必須對(duì)“訴”及其背后的糾紛進(jìn)行審查，將當(dāng)事人的“訴案”與法院的“可審案”區(qū)別開來，將那些達(dá)不到法律條件的糾紛排除在法院之外，立“應(yīng)立之案”，理“應(yīng)理之訴”，對(duì)有悖法律規(guī)定的訴求，法院完全可以“案不立、訴不理”。如果放棄審查，什么案都立，什么案都審，那么法院就不再是司掌審判權(quán)的“法”
    院，而是一個(gè)包攬解決糾紛的社會(huì)糾紛機(jī)構(gòu)。從這個(gè)意義上講，法院的立案審查功能，是與案件的法律性與法院的司法性相伴而生的天然性功能，是保障法院順利行使職權(quán)的必備功能，與立案審查制與立案登記制并不具有實(shí)質(zhì)性的關(guān)系。
    立案審查制向立案登記制的轉(zhuǎn)變，雖然意味著立案程序由職權(quán)模式向訴權(quán)保障模式的轉(zhuǎn)變，但并非也不可能否定法院的審查功能，也不是降低法院可審理案件的條件，更不是將立案工作粗淺地簡(jiǎn)化為單一的登記手續(xù)，而是要求在立案程序中實(shí)現(xiàn)訴權(quán)與職權(quán)、訴案與可審案之間的平衡。
    看受訴法院有無審理資格，比如管轄等；二是當(dāng)事人的審理要件，即當(dāng)事人的能力、訴訟能力等；三是訴訟標(biāo)的的審理要件，即權(quán)利的可訴性、重復(fù)訴訟等。是否具備審理要件，是社會(huì)糾紛與法律案件、案件與可審理案件的區(qū)別所在。如果不具備審理要件，實(shí)際上就意味著這個(gè)案件并非真正意義上的法律案件，或是屬于不適宜審理的案件。因此，對(duì)審理要件的審查，不同于要件登記的審查，其需要對(duì)相關(guān)條件進(jìn)行實(shí)質(zhì)化的審查，在這一點(diǎn)上，立案登記制與立案審查并無根本區(qū)別。所以，實(shí)行立案登記制后并未降低和否定立案審查，法院只登記可審理案件，對(duì)不可審理案件不予登記。
    篇二：
    根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)2019年工作要點(diǎn)安排，從2月下旬開始，我們?cè)趨^(qū)人大常委會(huì)吳吉春副主任帶領(lǐng)下，就區(qū)人民法院立案工作情況進(jìn)行了深入調(diào)研，先后走訪了區(qū)法院、區(qū)司法局、部分律師事務(wù)所等單位，召開了部分律師座談會(huì)?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：
    一、基本情況及評(píng)價(jià)自黨的十八屆四中全會(huì)做出《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》后，最高人民法院《關(guān)于全面深化人民法院改革的意見》和中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于人民法院推行立案登記制改革的意見》相繼出臺(tái)，各級(jí)法院于201x年5月1日正式實(shí)施新的案件受理制度，變立案審查制為立案登記制。
    新的立案登記制實(shí)施近一年以來，區(qū)法院堅(jiān)決貫徹中央改革精神，認(rèn)真落實(shí)立案登記制，不斷優(yōu)化訴訟服務(wù)舉措，提升司法為民能力，立案工作取得多項(xiàng)省級(jí)榮譽(yù)。
    (一)堅(jiān)持依法立案、保障公民訴權(quán)區(qū)法院積極應(yīng)對(duì)立案制度改革，根據(jù)最高院和省高院有關(guān)規(guī)定，及時(shí)出臺(tái)立案登記制相關(guān)實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步規(guī)范立案登記工作流程，強(qiáng)化法官業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，穩(wěn)妥推進(jìn)立案登記制度改革，依法開展登記立案，有效保障了公民訴權(quán)。自立案登記制實(shí)施以來，除去部分不符合立案條件或需要補(bǔ)充起訴材料的案件，絕大部分案件都能當(dāng)場(chǎng)登記立案，當(dāng)場(chǎng)立案率達(dá)98.3%，基本解決了立案難問題，為人民群眾依法維護(hù)自身權(quán)益敞開大門。
    (二)堅(jiān)持司法為民、優(yōu)化立案服務(wù)為滿足當(dāng)事人訴訟服務(wù)需求，區(qū)法院不斷優(yōu)化立案服務(wù)，將立案大廳改造升級(jí)為綜合性訴訟服務(wù)平臺(tái)，增設(shè)了叫號(hào)機(jī)、庭審直播屏、銀行pos機(jī)等硬件設(shè)備，配置了筆墨、印泥、老花鏡、輪椅等便民用品，為當(dāng)事人提供訴訟指導(dǎo)、材料收轉(zhuǎn)、案件查詢等12項(xiàng)服務(wù)。同時(shí)，區(qū)法院構(gòu)建了＂法官+律師+志愿者＂的導(dǎo)訴模式，提供訴訟流程指導(dǎo)、法律問題咨詢、書寫訴狀等服務(wù)。在具體導(dǎo)訴過程中，根據(jù)部分當(dāng)事人的特殊情況，安排資深法官對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行訴前心理疏導(dǎo)，讓司法更貼近人民群眾，有力踐行了司法為民理念。
    (三)堅(jiān)持創(chuàng)新理念、適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展。
    區(qū)法院依托網(wǎng)絡(luò)和信息化建設(shè)，不斷創(chuàng)新立案和訴訟服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)模式。至201x年底，網(wǎng)上法庭共計(jì)收到申請(qǐng)立案材料60件，其中登記立案52件，逐步形成了一條嶄新的立案通道，為當(dāng)事人提供線上線下、方便快捷的訴訟服務(wù)。與司法行政部門共同打造的線上法律咨詢服務(wù)，為有需求的當(dāng)事人提供與援助律師的視頻連線，開展實(shí)時(shí)的法律援助咨詢。這一創(chuàng)新舉措得到了當(dāng)事人和上級(jí)法院的高度評(píng)價(jià)。
    (四)堅(jiān)持調(diào)處矛盾、積極化解糾紛區(qū)法院始終堅(jiān)持以調(diào)解化解社會(huì)矛盾，針對(duì)立案登記制以來當(dāng)事人自愿接受訴前調(diào)節(jié)數(shù)量下降的現(xiàn)狀，不斷加大訴前調(diào)解引導(dǎo)力度，通過懸掛訴前調(diào)解知識(shí)宣傳海報(bào)、增加叫號(hào)系統(tǒng)提示等方式，積極引導(dǎo)訴訟當(dāng)事人進(jìn)行訴前調(diào)解。在此基礎(chǔ)上，區(qū)法院積極整合社會(huì)資源，與區(qū)人社局、區(qū)司法局、區(qū)文廣新局、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)工商聯(lián)、區(qū)總工會(huì)等職能部門和社會(huì)團(tuán)體共同組建各類專業(yè)調(diào)解隊(duì)伍，不斷探索多元化糾紛解決平臺(tái)建設(shè)。與浙江智仁律師事務(wù)所達(dá)成訴調(diào)銜接協(xié)議，共同探索律師調(diào)解制度的建立和完善。
    二、存在問題立案制度改革是黨中央提出全面依法治國戰(zhàn)略后司法體制內(nèi)的一項(xiàng)重要改革，在保障公民訴權(quán)、提升社會(huì)法治水平方面有著重大的戰(zhàn)略意義。自立案登記制實(shí)施以來，區(qū)法院在立案工作中取得了很多新成績(jī)，但在調(diào)研中我們也發(fā)現(xiàn)了一些困難和不足，需要區(qū)法院進(jìn)一步加以改進(jìn)：
    域。三是民商事案件中常態(tài)類案件出現(xiàn)非常態(tài)增長(zhǎng)。立案登記制實(shí)施前，民間借貸、金融借款合同、買賣合同等常態(tài)類案件很大部分通過訴前調(diào)解等方式化解分流，立案門檻降低后，當(dāng)事人自愿接受訴前調(diào)解的數(shù)量大大降低，導(dǎo)致立案數(shù)呈現(xiàn)出非常態(tài)增加趨勢(shì)。四是部分當(dāng)事人利用立案登記制濫用訴權(quán)。特別是在行政案件領(lǐng)域，有的申請(qǐng)人超過必要合理限度，提出與自己生產(chǎn)生活無關(guān)的信息公開申請(qǐng)。有的當(dāng)事人出于拖延時(shí)間、抗拒拆遷等目的，利用立案登記制進(jìn)行纏訴或惡意訴訟，立案數(shù)量大幅增加。
    (二)宣傳的力度和廣度仍需提升主要表現(xiàn)在司法公開工作的宣傳面還不夠廣泛，＂告知書＂、＂公開信＂發(fā)放范圍僅局限在案件雙方當(dāng)事人，網(wǎng)上公開信息只可能讓能夠上網(wǎng)且會(huì)使用互聯(lián)網(wǎng)的人了解，群眾對(duì)區(qū)法院的司法公開工作缺乏全面了解，包括不少律師和法律服務(wù)工作者對(duì)立案登記工作事實(shí)上也都屬于膚淺了解，在一定程度上影響了法院司法公開工作的社會(huì)效果。一是當(dāng)事人對(duì)立案流程認(rèn)知不足。部分當(dāng)事人對(duì)立案流程、立案材料事先準(zhǔn)備不足，往往需要立案窗口進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，或進(jìn)行補(bǔ)正訴狀和補(bǔ)充起訴材料，大量增加了法官工作量，少數(shù)當(dāng)事人長(zhǎng)時(shí)間占據(jù)立案窗口也使立案等待時(shí)間較長(zhǎng)，法院立案工作的群眾滿意度受到較大影響。二是部分當(dāng)事人對(duì)立案登記制認(rèn)識(shí)片面。部分當(dāng)事人對(duì)立案登記制度了解不全面，以為只要起訴，不管起訴材料是否齊備、合適，是否屬于受訴法院管轄，法院都必須無條件受理，導(dǎo)致一些明顯不適合由法院解決的＂瑣碎之事＂訴諸法院，對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行相關(guān)法律釋明的工作量明顯增加。三是信訪工作壓力增大。近年來，復(fù)雜的社會(huì)矛盾引發(fā)了較多的信訪案件，在立案登記制實(shí)施后，一些信訪當(dāng)事人希望通過訴訟途徑實(shí)現(xiàn)訴求。但由于許多訴求并不屬于法院管轄，法院裁定或決定不予受理、不予立案，當(dāng)事人往往會(huì)采取一些過激的行為，對(duì)法院的信訪工作人員造成較大的精神壓力。
    遷安置的訴訟等，給法院審判、執(zhí)行工作面臨新的壓力和挑戰(zhàn)。二是訴前調(diào)解難度增加。由于部門、鎮(zhèn)街、社區(qū)權(quán)責(zé)不夠明晰，一些社會(huì)矛盾沒有及時(shí)化解在基層，在進(jìn)入訴訟渠道后造成了當(dāng)事人之間的對(duì)立情緒，增加了矛盾化解難度。同時(shí)，由于立案登記制的特點(diǎn)及部分律師的不配合態(tài)度，當(dāng)事人接受訴前調(diào)解的意愿明顯降低，調(diào)解率明顯下降。三是部分環(huán)節(jié)仍需轉(zhuǎn)變理念。在推進(jìn)立案登記制實(shí)施的過程中，立案工作的部分環(huán)節(jié)仍存在一些工作慣性，如部分案件立案登記標(biāo)準(zhǔn)不完全統(tǒng)一、個(gè)別案件不自覺超出形式審查范疇、一次性告知沒有完全實(shí)現(xiàn)等問題，是調(diào)研中反映較多的問題，需要法官進(jìn)一步轉(zhuǎn)變理念，在后續(xù)工作中加以改進(jìn)。
    相同的當(dāng)事人、起訴案由及相應(yīng)的裁判文書的功能，防止當(dāng)事人無理＂纏訴＂、＂濫訴＂。建立對(duì)提供虛假材料或采取欺詐等手段故意隱瞞重要事實(shí)而取得立案登記的當(dāng)事人，人民法院可以根據(jù)情節(jié)輕重予以處罰的制度。引導(dǎo)當(dāng)事人依法行使訴權(quán)，理性表達(dá)訴求，誠信維護(hù)權(quán)益。
    (二)進(jìn)一步提升立案工作業(yè)務(wù)能力一是進(jìn)一步加強(qiáng)法官隊(duì)伍建設(shè)。要針對(duì)現(xiàn)實(shí)困難，盡可能合理配置法官資源，優(yōu)化立案庭人員結(jié)構(gòu)。同時(shí)，針對(duì)新案、難案、敏感性案件多發(fā)的新形勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使審判部門辦案人員正確理解立案登記制的意義、范圍、具體操作流程，確保立審暢通。二是進(jìn)一步完善訴訟服務(wù)功能的設(shè)置，規(guī)范和提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一服務(wù)流程。針對(duì)部分案件立案登記標(biāo)準(zhǔn)不完全統(tǒng)一、個(gè)別案件不自覺超出形式審查范疇、一次性告知沒有完全實(shí)現(xiàn)等問題，要按照立案登記制要求，進(jìn)一步加強(qiáng)貫徹實(shí)施力度。同時(shí)，不斷優(yōu)化立案流程和訴訟，真正實(shí)現(xiàn)＂有訴必理、有案必立＂。三是延伸訴訟服務(wù)，進(jìn)一步健全司法救助體系。針對(duì)司法實(shí)踐中，司法救助與法律援助兩項(xiàng)制度未能很好銜接，適格主體要想獲得司法救助與法律援助，必須分別向法院和法律援助機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，不僅程序煩瑣，當(dāng)事人還難以得到全面高效的救助的問題，建議區(qū)法院加強(qiáng)與區(qū)司法局等相關(guān)主體的溝通配合，做好相關(guān)制度的銜接協(xié)調(diào)，使司法救助與法律援助無縫銜接，簡(jiǎn)化當(dāng)事人申請(qǐng)程序，規(guī)范工作流程，使當(dāng)事人能夠更快捷地獲得法律上的幫助。
    消費(fèi)者權(quán)益受害案件、家庭糾紛引起的矛盾，可以積極引導(dǎo)當(dāng)事人向勞動(dòng)仲裁部門、消費(fèi)者保護(hù)協(xié)會(huì)、婦聯(lián)、居委會(huì)、村委會(huì)等組織進(jìn)行調(diào)解。逐步構(gòu)建和完善層級(jí)明晰、覆蓋全面的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，避免大量矛盾糾紛直接進(jìn)入司法途徑和訴訟程序。三是積極培育社會(huì)化調(diào)解組織。在與各職能部門、社會(huì)團(tuán)體合作建設(shè)專業(yè)調(diào)解隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，積極學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，探索開展律師調(diào)解、社會(huì)組織調(diào)解等創(chuàng)新性的調(diào)解方式，充分利用優(yōu)勢(shì)資源，通過開展試點(diǎn)、購買服務(wù)等手段，加大對(duì)社會(huì)化調(diào)解組織的培育力度，逐步向先進(jìn)地區(qū)多元化、社會(huì)化的調(diào)解模式靠攏。
    篇三：
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    人民法院立案登記制改革實(shí)施情況調(diào)研報(bào)告一、引言201x年4月1日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議審議通過《關(guān)于人民法院推行立案登記制改革的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。
    最高人民法院于201x年4月15日相繼發(fā)布了該《意見》和《關(guān)于人民法院登記立案若干問題的規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），并于201x年5月1日起實(shí)施。
    立案登記制是指，法院對(duì)當(dāng)事人的起訴不進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查，僅僅對(duì)形式要件進(jìn)行核對(duì)。除了《意見》規(guī)定不予登記立案的情形外，當(dāng)事人提交的訴狀一律接收，并出具書面憑證。起訴狀和相關(guān)證據(jù)材料符合訴訟法規(guī)定條件的，當(dāng)場(chǎng)登記立案。
    2018年1月-9月本院受理各類案件總數(shù)為xx件，較去年同期增加xx%。
    （見圖一）（圖一）從案件分類來看2018年1-9月，民事案件占受案總數(shù)的xx%。
    2018年1-9月本院受理刑事案件xx件，較去年同期減少xx%；
    民事案件xx件，較去年同期增加xx%；行政案件xx件，較去年同期增加xx%；執(zhí)行案件xx件，較去年同期增加xx%；申訴復(fù)查案件3件，較去年同期減少xx%；其他案件xx件。
    （見圖二）（圖二）三、工作開展情況（一）、以保障訴權(quán)為核心，依法規(guī)范登記立案。
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    按照最高人民法院《意見》和《規(guī)定》的要求，我院迅速召開立案登記制改革動(dòng)員培訓(xùn)會(huì)，組織全院干警傳達(dá)學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握立案登記制改革精神和實(shí)質(zhì)，全面部署推進(jìn)改革工作。
    1、主動(dòng)作為，提前研判。立案登記制改革工作實(shí)施以來，我院全力爭(zhēng)取xx縣委、政府的支持，提前研判分析，注重內(nèi)外良性互動(dòng)，組織全院干警認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)規(guī)定及實(shí)施方案，同時(shí)深入到xx縣各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門，分析可能帶來的問題和影響，并就xx縣存在的敏感問題特別是涉移民案件向上級(jí)法院呈報(bào)了《關(guān)于移民糾紛等疑難案件調(diào)查報(bào)告》，專題匯報(bào)因立案登記制實(shí)施可能給法院帶來的影響和沖擊。
    立案登記制實(shí)施后，我院再次就立案登記制實(shí)施后在民事、行政案件登記中存在疑難問題，向中院立案庭呈報(bào)《xx人民法院立案登記制實(shí)施后涉及的相關(guān)問題》。
    2、狠抓改革落實(shí)，全面實(shí)現(xiàn)登記立案。
    按照最高人民法院《意見》和《規(guī)定》以及省高院相關(guān)文件要求，我院結(jié)合自身實(shí)際，制作并公開登記立案流程和法律文書式樣，明確登記立案范圍、程序和要求，在訴訟服務(wù)中心設(shè)立群眾舉報(bào)箱，堅(jiān)決杜絕對(duì)符合登記立案條件的案件拒不登記立案、在法律規(guī)定的登記立案條件之外附加立案登記條件等現(xiàn)象。變實(shí)質(zhì)審查為形式審查，對(duì)依法應(yīng)當(dāng)受理的案件，當(dāng)場(chǎng)登記立案，自立案登記制實(shí)施以來，我院每年當(dāng)場(chǎng)立案率均為94%以上。
    若材料不齊的一次性告知需補(bǔ)正的材料，待補(bǔ)充材料后即立案，有訴必理，有效解決立案難問題。
    3、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，保障立案質(zhì)量。一是配齊配強(qiáng)立案窗口隊(duì)伍。
    選派業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好、素質(zhì)高的法官值守立案窗口，實(shí)行窗口“ab”崗工作制，明確崗位分工，并根據(jù)需要可互換頂崗，避免出現(xiàn)空崗缺位現(xiàn)象。二是加強(qiáng)立案窗口輪崗交流制度，以老帶新發(fā)揮好“傳幫帶”
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    作用，有效提升立案窗口人員整體素質(zhì)，防止人員流動(dòng)影響登記立案工作。三是內(nèi)部設(shè)立類型化案件立案窗口。在立案窗口，選派通過國家司法考試、精通業(yè)務(wù)的書記員優(yōu)先辦理商事和行政案件登記立案工作，為群眾提供更加專業(yè)優(yōu)質(zhì)的立案服務(wù)。
    （二）、以便民利民為宗旨，積極探索服務(wù)創(chuàng)新改革實(shí)施后，糾紛案件一直呈上升趨勢(shì)，法院立案工作壓力加增，當(dāng)事人也反映存在立案慢、立案不方便等問題。
    為有效緩解這些問題，xx法院切實(shí)以群眾需求為導(dǎo)向，不斷創(chuàng)新立案服務(wù)，完善立案便民利民舉措，提高立案效率。
    1、創(chuàng)新服務(wù)載體，推行網(wǎng)上立案和大廳自助立案。一是暢通網(wǎng)上立案渠道。201x年起當(dāng)事人可通過省高院門戶網(wǎng)站、雅安法院門戶網(wǎng)站等途徑，在網(wǎng)上申請(qǐng)立案，后臺(tái)系統(tǒng)及時(shí)將網(wǎng)上立案信息擺渡至立案人員立案系統(tǒng)，方便立案人員快速審查、依法處理。二是在訴訟服務(wù)大廳設(shè)置當(dāng)事人自助服務(wù)區(qū)配備了電腦、高速掃描儀及手寫板，方便當(dāng)事人和律師自助立案。并隨時(shí)保持與轄區(qū)內(nèi)律師事務(wù)所、法律服務(wù)所等多方進(jìn)行網(wǎng)上立案宣傳溝通，及時(shí)解決他們?cè)诰W(wǎng)上立案過程中的實(shí)際問題，同時(shí)加大網(wǎng)上訴訟服務(wù)中心的宣傳力度，有效促進(jìn)網(wǎng)上訴訟服務(wù)中心的運(yùn)行。2018年1-9月共收到網(wǎng)上立案材料900件，立案663件，其余或已審查通過待當(dāng)事人前來立案，或待補(bǔ)充材料。
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    的審判流程公開服務(wù)，確保落實(shí)立案公開、程序適用等制度，建立案件流轉(zhuǎn)網(wǎng)上查詢系統(tǒng)、案件進(jìn)度短信提示系統(tǒng)，同時(shí)開通12368電話語音（短信）系統(tǒng)，接通了pos機(jī)，提升人民群眾的滿意度，充分體現(xiàn)“一站式”服務(wù)。
    3、引進(jìn)法律援助站進(jìn)駐，多措并舉開展法律援助工作。201x年，我院與xx縣司法局掛牌成立了xx縣聯(lián)合人民調(diào)解委員會(huì)駐法院工作室、xx縣法律援助中心駐法院工作站、法律援助值班律師辦公室，參與訴前調(diào)解、委托調(diào)解、執(zhí)行和解、信訪接待等法律服務(wù)，該援助站主要的工作職能包括：一是接受日常法律咨詢，針對(duì)來訪群眾的法律問題、訴訟問題等提供免費(fèi)的法律咨詢和法律指導(dǎo)；二是審查法律援助申請(qǐng)，值班律師對(duì)群眾提交的法律援助申請(qǐng)開展初審工作，對(duì)符合條件的及時(shí)報(bào)送法律援助中心審查；三是承擔(dān)人民法院《指定辯護(hù)人通知書》轉(zhuǎn)交法律援助機(jī)構(gòu)的相關(guān)工作；四是對(duì)適用簡(jiǎn)易程序的刑事案件，人民法院在法定時(shí)限內(nèi)將檢察院的起訴書送達(dá)值班律師的，及時(shí)為被告人提供法律幫助；協(xié)助人民法院做好當(dāng)事人服判息訴工作。
    2018年我院與xx縣交通事故人民調(diào)解委員會(huì)掛牌成立xx縣交通事故人民調(diào)解委員會(huì)駐人民法院工作室，該舉措進(jìn)一步拓寬了訴調(diào)對(duì)接工作平臺(tái)，將訴調(diào)對(duì)接工作提升到一個(gè)新的層面，同時(shí)達(dá)到了減少當(dāng)事人訴累，節(jié)省審判資源的目的。
    （三）、以多元解紛為重點(diǎn)，深入開展訴源治理面對(duì)立案登記制改革推行以來案件迅速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，我院在嚴(yán)格依法登記立案的同時(shí)，全面深入推進(jìn)訴源治理，積極引導(dǎo)和推動(dòng)矛盾糾紛在登記立案前分流化解，力爭(zhēng)從源頭上預(yù)防和減少訴訟案件，緩解“案多人少”矛盾。
    1、加大巡回立案、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解力度。我院在皇木鎮(zhèn)、永利鄉(xiāng)等偏遠(yuǎn)。
    篇四：
    人民法院立案登記制改革實(shí)施情況調(diào)研報(bào)告人民法院立案登記制改革實(shí)施情況調(diào)研報(bào)告一、引言年月日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議審議通過《關(guān)于人民法院推行立案登記制改革的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。
    最高人民法院于年月日相繼發(fā)布了該《意見》和《關(guān)于人民法院登記立案若干問題的規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），并于年月日起實(shí)施。
    立案登記制是指，法院對(duì)當(dāng)事人的起訴不進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查，僅僅對(duì)形式要件進(jìn)行核對(duì)。
    除了《意見》規(guī)定不予登記立案的情形外，當(dāng)事人提交的訴狀一律接收，并出具書面憑證。
    起訴狀和相關(guān)證據(jù)材料符合訴訟法規(guī)定條件的，當(dāng)場(chǎng)登記立案。
    二、登記立案的總體情況縣人民法院近年來收案數(shù)總體呈上升趨勢(shì)。
    從受理案件數(shù)看，年本院受理各類案件總數(shù)為件；年本院受理各類案件總數(shù)為件；年月-月本院受理各類案件總數(shù)為件，較去年同期增加%。
    （見圖一）（圖一）從案件分類來看年-月，民事案件占受案總數(shù)的%。
    年-月本院受理刑事案件件，較去年同期減少%；民事案件件，較去年同期增加%；行政案件件，較去年同期增加%；執(zhí)行案件件，較去年同期增加%；申訴復(fù)查案件件，較去年同期減少%；其他案件件。
    （見圖二）（圖二）三、工作開展情況（一）、以保障訴權(quán)為核心，依法規(guī)范登記立案按照最高人民法院《意見》和《規(guī)定》的要求，我院迅速召開立案登記制改革動(dòng)員培訓(xùn)會(huì)，組織全院干警傳達(dá)學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握立案登記制改革精神和實(shí)質(zhì)，全面部署推進(jìn)改革工作。
    主動(dòng)作為，提前研判。
    立案登記制改革工作實(shí)施以來，我院全力爭(zhēng)取縣委、政府的支持，提前研判分析，注重內(nèi)外良性互動(dòng)，組織全院干警認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)規(guī)定及實(shí)施方案，同時(shí)深入到縣各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門，分析可能帶來的問題和影響，并就縣存在的敏感問題特別是涉移民案件向上級(jí)法院呈報(bào)了《關(guān)于移民糾紛等疑難案件調(diào)查報(bào)告》，專題匯報(bào)因立案登記制實(shí)施可能給法院帶來的影響和沖擊。
    立案登記制實(shí)施后，我院再次就立案登記制實(shí)施后在民事、行政案件登記中存在疑難問題，向中院立案庭呈報(bào)《人民法院立案登記制實(shí)施后涉及的相關(guān)問題》。
    狠抓改革落實(shí)，全面實(shí)現(xiàn)登記立案。
    按照最高人民法院《意見》和《規(guī)定》以及省高院相關(guān)文件要求，我院結(jié)合自身實(shí)際，制作并公開登記立案流程和法律文書式樣，明確登記立案范圍、程序和要求，在訴訟服務(wù)中心設(shè)立群眾舉報(bào)箱，堅(jiān)決杜絕對(duì)符合登記立案條件的案件拒不登記立案、在法律規(guī)定的登記立案條件之外附加立案登記條件等現(xiàn)象。
    變實(shí)質(zhì)審查為形式審查，對(duì)依法應(yīng)當(dāng)受理的案件，當(dāng)場(chǎng)登記立案，自立案登記制實(shí)施以來，我院每年當(dāng)場(chǎng)立案率均為%以上。
    若材料不齊的一次性告知需補(bǔ)正的材料，待補(bǔ)充材料后即立案，有訴必理，有效解決立案難問題。
    加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，保障立案質(zhì)量。
    一是配齊配強(qiáng)立案窗口隊(duì)伍。
    選派業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好、素質(zhì)高的法官值守立案窗口，實(shí)行窗口崗工作制，明確崗位分工，并根據(jù)需要可互換頂崗，避免出現(xiàn)空崗缺位現(xiàn)象。
    二是加強(qiáng)立案窗口輪崗交流制度，以老帶新發(fā)揮好傳幫帶作用，有效提升立案窗口人員整體素質(zhì)，防止人員流動(dòng)影響登記立案工作。
    三是內(nèi)部設(shè)立類型化案件立案窗口。
    在立案窗口，選派通過國家司法考試、精通業(yè)務(wù)的書記員優(yōu)先辦理商事和行政案件登記。
    立案工作，為群眾提供更加專業(yè)優(yōu)質(zhì)的立案服務(wù)。
    （二）、以便民利民為宗旨，積極探索服務(wù)創(chuàng)新改革實(shí)施后，糾紛案件一直呈上升趨勢(shì)，法院立案工作壓力加增，當(dāng)事人也反映存在立案慢、立案不方便等問題。
    為有效緩解這些問題，法院切實(shí)以群眾需求為導(dǎo)向，不斷創(chuàng)新立案服務(wù)，完善立案便民利民舉措，提高立案效率。
    創(chuàng)新服務(wù)載體，推行網(wǎng)上立案和大廳自助立案。
    一是暢通網(wǎng)上立案渠道。
    年起當(dāng)事人可通過省高院門戶網(wǎng)站、雅安法院門戶網(wǎng)站等途徑，在網(wǎng)上申請(qǐng)立案，后臺(tái)系統(tǒng)及時(shí)將網(wǎng)上立案信息擺渡至立案人員立案系統(tǒng)，方便立案人員快速審查、依法處理。
    二是在訴訟服務(wù)大廳設(shè)置當(dāng)事人自助服務(wù)區(qū)配備了電腦、高速掃描儀及手寫板，方便當(dāng)事人和律師自助立案。
    并隨時(shí)保持與轄區(qū)內(nèi)律師事務(wù)所、法律服務(wù)所等多方進(jìn)行網(wǎng)上立案宣傳溝通，及時(shí)解決他們?cè)诰W(wǎng)上立案過程中的實(shí)際問題，同時(shí)加大網(wǎng)上訴訟服務(wù)中心的宣傳力度，有效促進(jìn)網(wǎng)上訴訟服務(wù)中心的運(yùn)行。
    年-月共收到網(wǎng)上立案材料件，立案件，其余或已審查通過待當(dāng)事人前來立案，或待補(bǔ)充材料。
    加強(qiáng)訴訟服務(wù)中心建設(shè)，深化陽光司法，為當(dāng)事人提供更多便民措施。
    年月根據(jù)市中院、省高院為全面落實(shí)訴訟服務(wù)中心建設(shè)提檔升級(jí)工作，成立縣人民法院訴訟服務(wù)建設(shè)應(yīng)用提檔升級(jí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
    年法院按照上級(jí)法院要求加強(qiáng)訴訟服務(wù)中心的科技化和規(guī)范化建設(shè)，利用政務(wù)網(wǎng)站、電子公告屏和觸摸屏等現(xiàn)代信息技術(shù)，完善訴訟便民措施，為公眾提供全方位、多元化、高效率的審判流程公開服務(wù)，確保落實(shí)立案公開、程序適用等制度，建立案件流轉(zhuǎn)網(wǎng)上查詢系統(tǒng)、案件進(jìn)度短信提示系統(tǒng)，同時(shí)開通電話語音（短信）系統(tǒng)，接通了機(jī)，提升人民群眾的滿意度，充分體現(xiàn)一站式服務(wù)。
    引進(jìn)法律援助站進(jìn)駐，多措并舉開展法律援助工作。
    三是承擔(dān)人民法院《指定辯護(hù)人通知書》轉(zhuǎn)交法律援助機(jī)構(gòu)的相關(guān)工作；四是對(duì)適用簡(jiǎn)易程序的刑事案件，人民法院在法定時(shí)限內(nèi)將檢察院的起訴書送達(dá)值班律師的，及時(shí)為被告人提供法律幫助；協(xié)助人民法院做好當(dāng)事人服判息訴工作。
    年我院與縣交通事故人民調(diào)解委員會(huì)掛牌成立縣交通事故人民調(diào)解委員會(huì)駐人民法院工作室，該舉措進(jìn)一步拓寬了訴調(diào)對(duì)接工作平臺(tái)，將訴調(diào)對(duì)接工作提升到一個(gè)新的層面，同時(shí)達(dá)到了減少當(dāng)事人訴累，節(jié)省審判資源的目的。
    （三）、以多元解紛為重點(diǎn)，深入開展訴源治理面對(duì)立案登記制改革推行以來案件迅速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，我院在嚴(yán)格依法登記立案的同時(shí)，全面深入推進(jìn)訴源治理，積極引導(dǎo)和推動(dòng)矛盾糾紛在登記立案前分流化解，力爭(zhēng)從源頭上預(yù)防和減少訴訟案件，緩解案多人少矛盾。
    加大巡回立案現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解力度。
    我院在皇木鎮(zhèn)、永利鄉(xiāng)等偏遠(yuǎn)山區(qū)和民商事案件較為集中的九襄鎮(zhèn)片區(qū)設(shè)立十個(gè)立案聯(lián)系點(diǎn)，不定期抽調(diào)訴訟服務(wù)中心人員到偏遠(yuǎn)山區(qū)立案。
    同時(shí)加大與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)和司法助理員的溝通，通過人民調(diào)解化解大量案件。
    為完善立案聯(lián)系點(diǎn)工作，與縣司法局共同制定了《關(guān)于立案聯(lián)系點(diǎn)實(shí)施意見》，對(duì)訴前。
    調(diào)解、立案、送達(dá)等問題進(jìn)行聯(lián)動(dòng)銜接。
    針對(duì)部分山區(qū)群眾法律意識(shí)淡薄，贍養(yǎng)糾紛和相鄰關(guān)系糾紛時(shí)常發(fā)生的情況，加大上門調(diào)解力度，以案說法，達(dá)到調(diào)解一案，教育一片的法律效果和社會(huì)效果，能大大降低此類案件在山區(qū)的發(fā)案率。
    加大訴前調(diào)解指導(dǎo)工作力度，健全矛盾糾紛多元化解工作格局。
    一是發(fā)揮司法調(diào)解在矛盾糾紛多元化解機(jī)制中的引領(lǐng)、推動(dòng)和保障作用；
    二是加強(qiáng)訴前調(diào)解工作，進(jìn)一步快捷、及時(shí)化解矛盾糾紛，提高工作成效。
    對(duì)重大、疑難、敏感以及涉法律適用難題的案件，利用矛盾糾紛多元化解機(jī)制和庭所共建平臺(tái)，加強(qiáng)委托調(diào)解力度，積極與政府職能部門溝通協(xié)調(diào)，通過行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織共同協(xié)調(diào)，努力化解矛盾。
    年-月邀請(qǐng)調(diào)解案件數(shù)為件，其中通過庭所共建平臺(tái)委托基層人民調(diào)解組織調(diào)解案件件。
    三是加強(qiáng)和完善司法調(diào)解與行政調(diào)解、人民調(diào)解銜接配合，拓寬調(diào)解渠道。
    加大對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)、交通事故人民調(diào)解委員會(huì)、醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)、林權(quán)糾紛人民調(diào)解委員會(huì)等專門調(diào)解組織的業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度，進(jìn)一步推動(dòng)司法調(diào)解與行政調(diào)解、人民調(diào)解的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，注意相互協(xié)調(diào)，特別是涉及土地、林權(quán)、房屋拆遷等疑難、敏感復(fù)雜案件時(shí)，及時(shí)與基層黨委、政府及大調(diào)解組織銜接，確保將糾紛依法有序進(jìn)入訴訟程序。
    強(qiáng)化立案環(huán)節(jié)分流作用，進(jìn)一步快捷及時(shí)化解矛盾糾紛，提高工作成效，緩解審判壓力。
    我庭對(duì)訴訟標(biāo)的小，爭(zhēng)議不大，當(dāng)事人又不同意調(diào)解的案件，及時(shí)納入速裁或者簡(jiǎn)易程序處理。
    對(duì)那些重大、疑難、敏感以及涉法律適用難題和執(zhí)行不能案件，積極與政府部門溝通協(xié)調(diào)，努力將矛盾化解在訴訟之外、訴訟之前。
    同時(shí)，加大對(duì)重大、敏感、疑難案件向相關(guān)部門溝通與銜接，努力將矛盾糾紛化解在訴前。
    從登記立案制以來，在登記立案過程中發(fā)現(xiàn)存在重大、敏感，可能引起不穩(wěn)定因素的案件，積極向縣委委報(bào)送。
    比如坭美鄉(xiāng)戶村民到我院起訴土地流轉(zhuǎn)糾紛案，考慮該系列案涉眾、涉穩(wěn)、敏感，我院積極向委報(bào)送了《關(guān)于縣坭美鄉(xiāng)戶村民土地流轉(zhuǎn)糾紛案的報(bào)告》，該報(bào)告引起了相關(guān)部門及委重視，由縣上從各相關(guān)單位抽調(diào)專人組成工作組，聯(lián)合協(xié)調(diào)此類案件。
    三、存在的問題及困難。
    立案庭法律釋明工作難度進(jìn)一步加大。
    部分當(dāng)事人對(duì)立案登記制度了解不全面，以為只要起訴，不管起訴材料是否完善、合適，是否屬于受訴法院管轄，是否屬登記立案范圍，都必須登記立案。
    立案登記制度實(shí)施以來，立案庭工作人員需要進(jìn)行解答的人次、數(shù)量大幅增多，對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行相關(guān)法律釋明的工作量明顯增加，部分不符合起訴條件的當(dāng)事人急于解決問題，對(duì)法官的釋明很難聽進(jìn)去，只是一味的強(qiáng)調(diào)登記制，不登記就必須要書面法律文書，使得法院工作量加大。
    自年以來我院立案庭裁定不予受理（立案）案件件。
    惡意訴訟問題有所加重。
    部分當(dāng)事人對(duì)其他途徑可以輕易化解的問題，均選擇訴訟解決，有些則純粹為了拖延時(shí)間，利用登記立案制進(jìn)行纏訴或惡意訴訟，浪費(fèi)司法資源。
    行政立案審查壓力不斷增加。
    年月日雅安地區(qū)實(shí)施行政案件集中管轄試點(diǎn)工作，我院作為全市范圍內(nèi)兩個(gè)第一審行政。
    案件集中管轄的基層法院之一，集中管轄除工傷行政確認(rèn)一審行政案件以外的雨城區(qū)、石棉縣人民法院管轄的行政一審訴訟案件和行政非訴執(zhí)行案件，對(duì)于異地、復(fù)雜、多樣化的行政案件，行政立案審查工作也面臨很大壓力。
    委托調(diào)解邀請(qǐng)調(diào)解人員積極性不高。
    有的部門對(duì)構(gòu)建大調(diào)解體系的重要意義認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為多一事不如少一事，對(duì)調(diào)解工作缺乏積極主動(dòng)性；有的委托單位怕麻煩，不進(jìn)行實(shí)質(zhì)調(diào)解，將矛盾回交，走過場(chǎng)，讓委托調(diào)解形同虛設(shè)。
    對(duì)接機(jī)制不完善。
    司法調(diào)解、行政調(diào)解、人民調(diào)解三大調(diào)解機(jī)制的銜接配合不夠流暢，相互配合的保障制度不到位，至多數(shù)矛盾糾紛紛紛涌向法院，而法院面臨是案多人少，法官超負(fù)荷工作，不少干警的身體處于亞健康狀態(tài)。
    四、下一步的工作措施、建議、統(tǒng)一思想，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)立案登記制工作的認(rèn)識(shí)。
    立案登記制是十八屆四中全會(huì)的一項(xiàng)重要決策，是最高法院確定的司法體制改革的一項(xiàng)重要任務(wù)，更是踐行司法為民的重要措舉和確保司法公正的重要環(huán)節(jié)。
    縣人民法院將牢固樹立人民群眾司法需求導(dǎo)向，強(qiáng)化保護(hù)訴權(quán)的理念，堅(jiān)定不移的全面推行立案登記制改革，決不能因難審難執(zhí)、信訪壓力大，而將案件拒之門外，更不能因案多人少而控制立案。
    要通過各種途徑加大宣傳力度，讓群眾充分了解和正確認(rèn)識(shí)立案登記制的內(nèi)容和精神，清楚有案必立，有訴必理的前提條件是依法應(yīng)該受理的案件。
    對(duì)于干擾立案秩序、虛假甚至惡意起訴、纏訴的，要依法加大打擊力度。
    積極應(yīng)對(duì)，進(jìn)一步加強(qiáng)訴訟服務(wù)中心建設(shè)。
    根據(jù)案件持續(xù)增長(zhǎng)并呈復(fù)雜多樣化的實(shí)際，通過加強(qiáng)培訓(xùn)，提高干警業(yè)務(wù)能力，完善訴訟咨詢，訴訟服務(wù)熱線等平臺(tái)，盡快形成權(quán)屬清晰、分工明確、職能突出、布局合理的現(xiàn)代化司法服務(wù)場(chǎng)所。
    要通過完善一站式服務(wù)，加強(qiáng)引導(dǎo)，實(shí)行網(wǎng)上立案、預(yù)約立案、現(xiàn)場(chǎng)排號(hào)立案等一系列舉措，緩解立案大廳擁堵的狀況。
    完善機(jī)制，進(jìn)一步提高立案工作質(zhì)效。
    對(duì)本院人員進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，加強(qiáng)對(duì)立案法官和書記員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，改進(jìn)工作作風(fēng)和服務(wù)質(zhì)量，提高說理釋明和做群眾工作的能力。
    發(fā)揮信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步完善網(wǎng)上立案、異地立案平臺(tái)，加強(qiáng)管理，減少環(huán)節(jié)，方便操作。
    全面推行立案公開，規(guī)范立案行為，切實(shí)杜絕人為設(shè)置條件，拖延立案、年底不立案等現(xiàn)象發(fā)生。
    繁簡(jiǎn)分流，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解行政調(diào)解的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，多元化解矛盾糾紛。
    積極探索立案調(diào)解與人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相結(jié)合的銜接方式，實(shí)現(xiàn)三大調(diào)解銜接方式的新突破。
    緊緊依靠縣委、政府，綜合運(yùn)用各種社會(huì)力量，通過定期召開培訓(xùn)會(huì)、總結(jié)會(huì)方式，不斷提升調(diào)解水平，積極化解越級(jí)訪等突出信訪問題和社會(huì)問題。
    通過召開聯(lián)席會(huì)、培訓(xùn)會(huì)等方式對(duì)人民調(diào)解、行政調(diào)解特別是醫(yī)患糾紛、勞動(dòng)糾紛常規(guī)業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)。
    法院調(diào)研報(bào)告選題篇十
    人民法院黨的建設(shè)是人民法院工作的重要組成部分，是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分。為了進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人民法院黨的建設(shè)，最高法院提出了“抓黨建帶隊(duì)建促審判”的工作思路，使人民法院黨的建設(shè)得到了有效加強(qiáng)并取得了顯著成效。
    (一)全面貫徹落實(shí)“以黨建帶隊(duì)建促審判”的工作思路，法院工作實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。全區(qū)共有x個(gè)法院，分別是x個(gè)高級(jí)人民法院、x個(gè)中級(jí)人民法院和x個(gè)基層人民法院;全區(qū)基層人民法院派出法庭共x個(gè)。xxxx法院共有干警x人(含事業(yè)編)，其中黨員為x人，占全區(qū)法院干警的x%;共有x個(gè)黨總支，x個(gè)黨支部，x名黨務(wù)工作者，是以黨員為主要群體的國家審判機(jī)關(guān)。全區(qū)法院在各級(jí)法院黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極化解社會(huì)矛盾糾紛，推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，公正廉潔司法，使一部分社會(huì)矛盾糾紛化解在了基層和萌芽狀態(tài)、化解在了訴訟之外，進(jìn)入法院的訴訟糾紛得到及時(shí)公正的處理，有效地維護(hù)了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的和諧穩(wěn)定，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展。xxxx年，全區(qū)法院通過創(chuàng)新矛盾化解機(jī)制，通過“四位一體”無縫化便民訴訟調(diào)解、“人民特邀調(diào)解員”制度等化解訴訟外矛盾糾紛x余件。受理各類訴訟案件x件，同比下降x%，審結(jié)x件，結(jié)案率為x%，同比上升x%。全區(qū)法院在當(dāng)?shù)攸h委的領(lǐng)導(dǎo)下，建立了較為完善的黨的組織機(jī)構(gòu)，黨建工作有了新發(fā)展，逐步形成了“以黨建帶隊(duì)建，以隊(duì)建促審判”的工作格局，推動(dòng)了xxxx法院的科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。近兩年，在最高法院開展的審判質(zhì)量和效率評(píng)估中，xxxx法院xx項(xiàng)指標(biāo)有x項(xiàng)位居前列，綜合指數(shù)在全國法院排名第x位，在西北法院排名第x位。
    (二)建立法院黨建工作指導(dǎo)機(jī)制，充分發(fā)揮“兩個(gè)作用”。人民法院黨的建設(shè)是確保法院工作正確方向、確保司法公正的關(guān)鍵，這既是思想認(rèn)識(shí)上的定位，也是整體工作布局的定位。全區(qū)法院按照最高法院的要求，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到做好黨建工作就是確保堅(jiān)持“為大局服務(wù)、為人民司法”工作主題，就是確保踐行“公正、廉潔、為民”司法核心價(jià)值觀，在完善現(xiàn)有的黨建工作制度的基礎(chǔ)上，建立了“全區(qū)法院黨建工作指導(dǎo)機(jī)制”，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)法院黨建工作的指導(dǎo)意見》。確定法院黨建工作指導(dǎo)機(jī)制實(shí)行“一個(gè)中心兩條線”模式，即以各級(jí)法院黨組領(lǐng)導(dǎo)為中心，機(jī)關(guān)黨委抓機(jī)關(guān)黨建，政治部(處)指導(dǎo)下級(jí)法院黨建工作，形成“條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)”的黨建工作新格局。明確自治區(qū)高級(jí)法院政治部組宣處負(fù)責(zé)指導(dǎo)全區(qū)法院黨建工作，各中級(jí)法院政治處指導(dǎo)轄區(qū)基層法院黨建工作。要求法院黨建指導(dǎo)要妥善處理好法院系統(tǒng)抓黨建與地方黨委抓黨建的關(guān)系，堅(jiān)持以地方黨委領(lǐng)導(dǎo)為主，將法院系統(tǒng)黨建工作有機(jī)地與地方黨委的要求結(jié)合起來，促進(jìn)基層黨組織在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中公開黨務(wù)活動(dòng)、推行黨員干警在審判執(zhí)行工作中公開承諾、開展黨員領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合法院實(shí)際普遍點(diǎn)評(píng)，全面提高了全區(qū)法院黨建工作水平。xxxx年，全區(qū)法院共有x名黨員干警、x名黨務(wù)工作者、x個(gè)基層法院黨組織受到區(qū)、市、縣黨委的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，充分發(fā)揮了法院基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員干警的先鋒模范作用。
    二、法院黨建工作存在的主要問題。
    全區(qū)法院黨建工作總體上是好的，發(fā)揮了人民法院基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干警的先鋒模范作用，促進(jìn)了人民法院工作的科學(xué)發(fā)展。但也存在一些制約和影響人民法院科學(xué)發(fā)展的問題和必須加強(qiáng)和改進(jìn)的方面。當(dāng)前，人民法院黨建工作存在的主要問題有：
    (一)一些法院黨組領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。表現(xiàn)在一些法院黨組班子整體作用發(fā)揮不夠，貫徹民主集中制不力，對(duì)黨的路線、方針、政策執(zhí)行不到位，推動(dòng)法院科學(xué)發(fā)展、服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力不夠;一些法院的黨組班子成員宗旨意識(shí)淡薄，脫離群眾、脫離實(shí)際、形式主義、官僚主義嚴(yán)重;還有些法院的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私，貪贓枉法，嚴(yán)重?fù)p害了人民群眾的利益，損害了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，損害了黨組班子在法院干警中的威信。
    (二)一些法院基層黨組織未能充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。表現(xiàn)在一些法院不重視基層黨組織的建設(shè)，沒有專門的黨務(wù)工作機(jī)構(gòu)，不按時(shí)開展組織生活，不自覺學(xué)習(xí)黨的路線方針政策;有的基層黨組織組織生活單一、缺乏創(chuàng)新，不能適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展;有的基層黨組織軟弱渙散、職能弱化;有的基層黨組織覆蓋面狹窄，與實(shí)際工作結(jié)合不緊密;有的黨組織對(duì)黨員民主權(quán)利保障落實(shí)不到位，黨員參加組織生活的積極性差，從而影響了法院基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮。
    (三)部分黨員的先鋒模范帶頭作用發(fā)揮不充分。表現(xiàn)在一些黨員干警忽視政治理論學(xué)習(xí)、學(xué)用脫節(jié)，理想信念動(dòng)搖，對(duì)馬克思主義信仰不堅(jiān)定，對(duì)中國特色社會(huì)主義缺乏信心;有的黨員干警受西方“三權(quán)分立”思潮的影響，對(duì)社會(huì)主義法治理念的學(xué)習(xí)不夠深入，對(duì)中國特色社會(huì)主義司法制度認(rèn)識(shí)不到位;部分黨員干警黨員意識(shí)淡化，平時(shí)熱衷于講名利、講待遇、講收入，缺乏奉獻(xiàn)精神和敬業(yè)精神，審判執(zhí)行工作中不求無功、但求無過，不能發(fā)揮先鋒模范帶頭作用。
    (四)黨建工作與審判業(yè)務(wù)工作結(jié)合不緊密。表現(xiàn)在有的法院黨建工作就黨建講黨建，不能與法院的審判執(zhí)行工作實(shí)際緊密結(jié)合。拋開了法院工作實(shí)際開展黨建工作，失去了對(duì)法院工作指導(dǎo)，也使法院黨建工作喪失了生命力和吸引力。
    三、加強(qiáng)人民法院黨建工作的對(duì)策及建議。
    人民法院作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的司法機(jī)關(guān)，是黨的司法路線方針政策的執(zhí)行者。王勝俊院長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)“人民法院黨的建設(shè)是確保法院工作正確政治方向，確保司法公正的關(guān)鍵”。法院隊(duì)伍的主體是黨員，加強(qiáng)法院黨的建設(shè)，既是堅(jiān)持黨對(duì)司法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，永葆司法工作的人民性和先進(jìn)性的政治需要，也是加強(qiáng)法院隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提升法官隊(duì)伍素質(zhì)，推動(dòng)人民法院科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求。研究新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)法院黨的建設(shè)是人民法院面臨的一項(xiàng)重要課題。筆者認(rèn)為，當(dāng)前加強(qiáng)人民法院黨的建設(shè)應(yīng)當(dāng)緊抓“三個(gè)主體”，緊扣“五個(gè)突出”。
    (一)加強(qiáng)人民法院黨建工作應(yīng)緊抓“三個(gè)主體”，確保黨建工作有的放矢。人民法院的黨建工作必須由相應(yīng)的主體負(fù)責(zé)實(shí)施，筆者根據(jù)黨建工作的層次，將承擔(dān)黨建工作的主體劃分為三類，即具有領(lǐng)導(dǎo)核心作用的法院黨組班子、具有戰(zhàn)斗堡壘作用的法院基層黨組織、具有先鋒模范作用的黨員干警。抓住了主體，明確了責(zé)任，黨建工作就能有的放矢。
    第一，緊抓各級(jí)法院黨組班子建設(shè)，確保班子領(lǐng)導(dǎo)核心作用。各級(jí)法院的黨組班子是本級(jí)法院的領(lǐng)導(dǎo)核心，加強(qiáng)各級(jí)法院黨組班子建設(shè)是人民法院黨建工作的關(guān)鍵。各級(jí)法院黨組班子成員要嚴(yán)于律已、率先垂范，班子成員之間既要以誠相待、團(tuán)結(jié)協(xié)作，又要善于開展批評(píng)與自我批評(píng)，避免一團(tuán)和氣、不講原則、影響工作;上級(jí)法院黨組班子要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)法院黨組班子的協(xié)管、監(jiān)管力度，通過向當(dāng)?shù)攸h委推薦黨組班子成員、對(duì)下級(jí)法院審判績(jī)效考核、司法巡查、檢查下級(jí)法院民主生活會(huì)等方式，切實(shí)提高各級(jí)法院黨組班子的整體素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力，確保黨組班子成員在思想、學(xué)習(xí)、工作等各方面成為法院干警的標(biāo)桿，確保黨組班子具有凝聚力、戰(zhàn)斗力、向心力。
    第二，緊抓各級(jí)法院基層黨組織建設(shè)，確保充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。加強(qiáng)各級(jí)法院黨的基層組織建設(shè)是新時(shí)期加強(qiáng)人民法院黨的建設(shè)的基礎(chǔ)性工程。各級(jí)法院要擴(kuò)大基層黨組織的覆蓋面，做到哪里有黨員哪里就有黨組織，主動(dòng)將法院聘用人員中的黨員納入基層黨組織管理范圍。要?jiǎng)?chuàng)新基層黨組織活動(dòng)內(nèi)容、方式，增強(qiáng)活動(dòng)的針對(duì)性、吸引力，結(jié)合審判工作實(shí)際，建設(shè)功能性黨小組，推動(dòng)審判執(zhí)行工作順利發(fā)展。
    第三，緊抓黨員干警素質(zhì)建設(shè)，確保充分發(fā)揮先鋒模范帶頭作用。黨員干警的素質(zhì)是保證人民法院隊(duì)伍素質(zhì)的關(guān)鍵。各級(jí)法院要以提高黨員干警素質(zhì)為重點(diǎn)，抓緊抓好黨員干警隊(duì)伍建設(shè)這一基礎(chǔ)性工程。要建立健全教育、管理、服務(wù)黨員的長(zhǎng)效機(jī)制，大力推行黨員“評(píng)星定格”制度，激發(fā)黨員干警的光榮感和責(zé)任感，保持黨員先進(jìn)性的內(nèi)在動(dòng)力。要注重培養(yǎng)、發(fā)展青年干警、聘用人員中的先進(jìn)分子加入中國共產(chǎn)黨。要從思想、工作、生活上關(guān)心黨員，做好黨員服務(wù)工作，健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)法院退休黨員、生活困難黨員的關(guān)懷幫扶。要加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)，拓寬黨員教育渠道，豐富黨員教育內(nèi)容，提高黨員黨性修養(yǎng)。要切實(shí)落實(shí)黨員公開承諾制度，以公開促先進(jìn)，確保黨員干警在本職崗位上充分發(fā)揮先鋒模范作用。
    (二)加強(qiáng)人民法院黨建工作應(yīng)緊扣“五個(gè)突出”，確保黨建工作取得實(shí)效。人民法院黨的建設(shè)必須與法院的審判執(zhí)行等工作緊密結(jié)合，才能發(fā)揮黨建工作在人民法院的重要作用，才能使人民法院黨建工作具有生機(jī)和活力，才能確保在加強(qiáng)法院黨建工作的過程中推動(dòng)人民法院各項(xiàng)工作科學(xué)發(fā)展。
    第一，緊扣突出堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保人民法院正確的政治方向。人民法院是黨領(lǐng)導(dǎo)下的國家審判機(jī)關(guān)，人民法院的主要力量是黨員干警，只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能確保人民法院正確的政治方向。各級(jí)法院必須將黨的領(lǐng)導(dǎo)置于首位，服從、鞏固和加強(qiáng)黨的集中領(lǐng)導(dǎo)，時(shí)刻嚴(yán)守黨的紀(jì)律特別是政治經(jīng)律，自覺接受當(dāng)?shù)攸h委對(duì)法院工作重大問題和重大事項(xiàng)的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)主動(dòng)向黨委匯報(bào)法院工作，確保法院工作在政治上、思想上、行動(dòng)上與黨的宗旨保持一致，與人民利益保持一致。要在審判執(zhí)行工作中認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的民族政策，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，實(shí)現(xiàn)各民族共同繁榮發(fā)展;要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨對(duì)貧困地區(qū)的各項(xiàng)幫扶優(yōu)惠政策，為xxxx經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展提供良好的法治環(huán)境。
    第三，緊扣突出為大局服務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展。人民法院擔(dān)負(fù)著社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者、捍衛(wèi)者的光榮職責(zé)，為大局服務(wù)是新時(shí)期人民法院工作的主題，也是新時(shí)期加強(qiáng)人民法院黨建工作的根本要求。各級(jí)法院必須牢固樹立大局意識(shí)，自覺把人民法院工作置于黨和國家工作大局中去謀劃、去發(fā)展。人民司法事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分，只有服從于黨和國家工作大局，人民法院工作才能有生命力，才能不斷取得發(fā)展。xxxx屬于我國民族貧困地區(qū)，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，人民法院服務(wù)大局的的任務(wù)艱巨。各級(jí)法院要緊緊圍繞當(dāng)?shù)攸h委貫徹落實(shí)深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和全區(qū)十三五規(guī)劃部署的工作大局，努力化解轄區(qū)的社會(huì)矛盾糾紛，積極參與轄區(qū)的社會(huì)管理創(chuàng)新，努力踐行公正廉潔司法，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效司法服務(wù)。
    第四，緊扣突出為人民司法，加強(qiáng)與人民群眾的血肉聯(lián)系。黨的根本宗旨是全民全意為人民服務(wù)，人民法院的權(quán)力來自于人民、服務(wù)于人民，為人民司法是黨的根本宗旨和司法人民性的統(tǒng)一要求。各級(jí)法院要始終堅(jiān)持以人民群眾滿意為根本標(biāo)準(zhǔn)，始終做到公正司法、一心為民，人民法院工作才能得到人民群眾的理解和擁護(hù)。要努力做到民有所呼必有所應(yīng)，民有所求必有所為，民有所憂必有所謀，全力維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。各級(jí)法院要大力改進(jìn)司法作風(fēng)，帶著對(duì)人民群眾的深厚感情開展工作，暢通民意表達(dá)渠道，豐富司法便民措施，擴(kuò)大司法救助范圍，公開司法審理程序，用老百姓聽得懂的語言闡釋法理，用老百姓易于接受的方式化解矛盾，妥善處理好涉及民生的各類案件，讓人民群眾切實(shí)感受到司法為民的成效。
    第五，緊扣突出司法廉潔，樹立司法公信力。黨風(fēng)廉政建設(shè)是關(guān)系到黨的生死存亡的大問題，直接影響到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，影響到黨的執(zhí)政能力的提高。司法不廉，勢(shì)必難以有效維護(hù)黨在人民群眾中的形象，難以保障社會(huì)公平正義，難以樹立司法權(quán)威和司法公信力。各級(jí)法院要加強(qiáng)對(duì)黨員干警的廉潔執(zhí)法教育和對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律教育，把廉政教育列入法院干警教育培訓(xùn)規(guī)劃，有針對(duì)性地開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育，大力加強(qiáng)法院廉政文化建設(shè)，以先進(jìn)文化引導(dǎo)廣大干警廉潔司法。要繼續(xù)健全對(duì)法院審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)、行政管理權(quán)等權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制，加大廉政風(fēng)險(xiǎn)防范點(diǎn)的管控力度，推行權(quán)力運(yùn)行程序化和公開透明。切實(shí)推進(jìn)人民法院黨風(fēng)廉政建設(shè)制度創(chuàng)新，堅(jiān)持用制度管權(quán)、管人、管事，最大限度減少體制障礙和制度漏洞。
    法院調(diào)研報(bào)告選題篇十一
    隨著市場(chǎng)化、知識(shí)化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化步伐的加快，文化因素對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的滲透日益深入，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出一個(gè)全新的趨向，即文化化。行業(yè)文化建設(shè)已成為企業(yè)思想政治工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。加強(qiáng)行業(yè)文化建設(shè)，實(shí)質(zhì)上就是要用先進(jìn)的科學(xué)思想和經(jīng)營理念武裝干部職工頭腦，統(tǒng)一干部職工思想，規(guī)范干部職工行為，塑造服務(wù)品牌和行業(yè)形象，提升行業(yè)管理水平，增強(qiáng)行業(yè)凝聚力和競(jìng)爭(zhēng)力，是實(shí)現(xiàn)行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)健康發(fā)展的重要途徑和迫切需要。
    一、什么是公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)文化。
    公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)文化是文化在公路領(lǐng)域的反映和體現(xiàn)，是隨著公路事業(yè)的發(fā)展而逐步形成的具有鮮明行業(yè)特點(diǎn)的文化，是社會(huì)文化的有機(jī)組成部分。概括地說，公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)文化是公路養(yǎng)護(hù)職工在公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理等實(shí)踐活動(dòng)中所創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和，主要包括物質(zhì)文化、制度文化、精神文化，交通部《交通文化建設(shè)實(shí)施綱要》對(duì)此這樣界定的：精神文化是交通行業(yè)的核心價(jià)值理念，是交通行業(yè)的核心文化;制度文化是體現(xiàn)交通行業(yè)價(jià)值理念、規(guī)范交通行業(yè)行為的規(guī)章制度;物質(zhì)文化是體現(xiàn)交通行業(yè)價(jià)值理念、展現(xiàn)交通行業(yè)外在形象的工作環(huán)境和形象標(biāo)識(shí)。因此，公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)文化是公路事業(yè)綜合實(shí)力的集中體現(xiàn)，公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)文化與公路事業(yè)相輔相成，相互促進(jìn)，共同繁榮。
    二、云南公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)文化建設(shè)的問題。
    近年來，我省各級(jí)公路管理部門日益重視公路文化建設(shè)，把公路行業(yè)文化建設(shè)作為對(duì)內(nèi)凝聚人心、激發(fā)活力，對(duì)外展示行業(yè)風(fēng)貌、構(gòu)建和諧公路的重要舉措，且取得了顯著成績(jī)。如：從起，省管公路貫徹“12435”發(fā)展思路，促進(jìn)了省管公路的機(jī)制改革，使公路行業(yè)發(fā)生了歷史性的變化。以受社會(huì)高度評(píng)價(jià)的“三個(gè)工程”為例：
    “321”工程即：三年時(shí)間，建設(shè)300個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的大管理所，200個(gè)設(shè)施完善的石料場(chǎng)，100個(gè)設(shè)備齊全的機(jī)械化站”。到底，全局已建成大所275個(gè)、石料場(chǎng)156個(gè)、機(jī)化站108個(gè)，新改建職工宿舍8530套?；窘鉀Q了職工住房簡(jiǎn)陋，材料靠外購，手工作業(yè)養(yǎng)護(hù)等歷史遺留問題?！?21”工程不僅改變了我省公路養(yǎng)護(hù)的傳統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)形式、養(yǎng)護(hù)技術(shù)手段和職工生產(chǎn)生活環(huán)境，還扭轉(zhuǎn)了養(yǎng)路職工過去“技術(shù)素質(zhì)低，養(yǎng)路機(jī)械化水平低，養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)力低”的“三低”狀況。
    “安?！惫こ獭！鞍脖！惫こ碳矗骸耙匀藶楸?，以車為本，消除隱患，珍視生命”為主題的公路安全保障工程。截止20底，全局投入資金11503萬元。自實(shí)施安保工程后，在全省機(jī)動(dòng)車猛增至600萬輛的情況下，年的交通事故比下降39.8%，經(jīng)濟(jì)損失減少32.6,因交通事故死亡人數(shù)減少309人，這是我省20多年歷史上沒有過的。“安?！惫こ?，受全社會(huì)歡迎，都稱這項(xiàng)工程為“救命工程”。
    “人性化服務(wù)工程”。全局以為公路用戶提供安全行車環(huán)境、為公路維護(hù)提供安全工作環(huán)境、為公路設(shè)施提供安全保障，的“三為”作為最高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。圍繞"實(shí)施安保工程，增設(shè)服務(wù)設(shè)施、規(guī)范標(biāo)志設(shè)置;填筑會(huì)“吞人”的深側(cè)溝;在主要交通路口、風(fēng)景區(qū)設(shè)置人性化標(biāo)志標(biāo)牌;實(shí)施環(huán)境生態(tài)綠化工程，為用戶提供安全保障、路政咨詢服務(wù)、溫馨親情服務(wù)、公路通行信息、路況信息服務(wù)、暢通便捷服務(wù)，打造公路人性化服務(wù)的民本形象。樹立云南公路路況好、路風(fēng)正、行車暢、效益高，安全快捷的良好形象。
    但在實(shí)踐中，仍然存在以下難點(diǎn)：
    (一)、云南公路職工文化素質(zhì)普遍偏低。
    公路行業(yè)是一個(gè)社會(huì)性、技術(shù)性、服務(wù)性、綜合性很強(qiáng)的部門，它在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中起著基礎(chǔ)性作用，這需要從事公路行業(yè)管理的人員要具有較高的文化素質(zhì)。然而，當(dāng)前公路行業(yè)職工文化素質(zhì)偏低卻是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。如：十.五期末，我省省管公路在編人員6人，專業(yè)技術(shù)人才僅為2993人，占職工總?cè)藬?shù)的14.3，技術(shù)工人15443人中高級(jí)以上技工僅占32.9，職工隊(duì)伍素質(zhì)偏低，文化結(jié)構(gòu)不合理，專業(yè)技術(shù)人員結(jié)構(gòu)不合理、高素質(zhì)高層次的復(fù)合型、應(yīng)用型人才缺乏。
    (二)行業(yè)核心價(jià)值觀缺失。
    行業(yè)核心價(jià)值觀主要包括四個(gè)方面內(nèi)容：一是職工對(duì)行業(yè)性質(zhì)的認(rèn)識(shí)，即公路行業(yè)是干什么的;二是對(duì)行業(yè)使命的`認(rèn)識(shí)，即公路行業(yè)的存在是為了什么;三是對(duì)行業(yè)現(xiàn)狀的認(rèn)識(shí)，即公路行業(yè)現(xiàn)在如何;四是對(duì)行業(yè)前景的認(rèn)識(shí)，即公路行業(yè)未來的發(fā)展如何?？梢哉f當(dāng)前絕大多數(shù)公路職工對(duì)上述四個(gè)問題的認(rèn)識(shí)是模糊的，或者是不全面的。
    (三)行業(yè)文化與行業(yè)工作脫節(jié)。
    公路文化建設(shè)本質(zhì)上是一種管理行為，目的在于規(guī)范管理行為，優(yōu)化行業(yè)形象，增強(qiáng)品牌效應(yīng)。當(dāng)前的公路文化建設(shè)大都表現(xiàn)為提口號(hào)、拉標(biāo)語、定制度，開展文藝體育活動(dòng)，停留在公路文化建設(shè)的外延和表象上，與公路行業(yè)的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)管理等實(shí)踐工作結(jié)合不夠，沒有把文化元素融入我們的行業(yè)工作。
    (四)、對(duì)行業(yè)文化建設(shè)的問題認(rèn)識(shí)欠缺，思路不清。
    對(duì)公路行業(yè)文化建設(shè)的問題認(rèn)識(shí)欠缺，思路不清。主要表現(xiàn)在，一是對(duì)公路行業(yè)文化建設(shè)的目標(biāo)和方向不明確，缺乏行之有效的管理形式和監(jiān)督方法;二是對(duì)公路行業(yè)文化建設(shè)的思考和理解缺乏層次性、系統(tǒng)性、重要性的認(rèn)識(shí)，對(duì)于滲透在公路行業(yè)職工內(nèi)心世界中行業(yè)群體合力挖掘不夠;三是對(duì)公路文化在生產(chǎn)經(jīng)營中的地位和作用有著模糊認(rèn)識(shí)，有著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維方式?！爸灰泄凡慌聸]路養(yǎng)”，“事業(yè)單位，不怕下崗”等傳統(tǒng)思維方式。
    (五)、行業(yè)文化建設(shè)以偏概全，本末倒置。
    以效果推斷程度、衡量工作水平。例如，一家單位路管好了養(yǎng)好了，經(jīng)濟(jì)效益上去了，似乎一好百好，文化建設(shè)必定是高水平的，給干部職工在認(rèn)識(shí)上產(chǎn)生嚴(yán)重誤導(dǎo)。這種以為行業(yè)文化一學(xué)就會(huì)地簡(jiǎn)單化認(rèn)識(shí)是幼稚的與片面的。尤其是那種迎合政治需要，以偏概全的做法更是十分有害的。
    法院調(diào)研報(bào)告選題篇十二
    人民法庭是基層人民法院在本轄區(qū)內(nèi)為便利人民群眾進(jìn)行訴訟和便利人民法院審判案件而設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)，是黨通過司法途徑保持同人民群眾密切聯(lián)系的橋梁和紐帶，是展示國家司法權(quán)威和提高司法公信力的重要窗口。人民法庭身處社會(huì)矛盾糾紛的第一線，承擔(dān)著化解紛爭(zhēng)、衡平利益、協(xié)調(diào)關(guān)系、維護(hù)社會(huì)公平正義的重要職能，人民法庭的建設(shè)已成為人民法院基礎(chǔ)工作的中心環(huán)節(jié)。因此，切實(shí)加強(qiáng)人民法庭建設(shè)便成為法院建設(shè)的重中之重。本文通過對(duì)我院人民法庭基本情況的調(diào)研，提出法庭建設(shè)過程中存在的突出問題，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題提出了一些建議，以期對(duì)加強(qiáng)法庭建設(shè)有所裨益。
    一、我院人民法庭建設(shè)的基本情況。
    晉源區(qū)人民法院現(xiàn)有人民法庭3個(gè)，即晉陽法庭、義井法庭、晉祠法庭。共有審判人員7人，書記員5人。法庭年平均審理案件440件，占全院民事案件的69%。
    (一)晉陽法庭。
    晉陽法庭辦公面積600多平方米，是我院唯一達(dá)到《基層人民法院基本業(yè)務(wù)裝備配備指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》中關(guān)于人民法庭裝備配備標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)與基層法院聯(lián)網(wǎng)、開展視頻會(huì)議、案件信息管理、科技法庭、電子等應(yīng)用的人民法庭。管轄董茹、西寨、羅城等20多個(gè)鄉(xiāng)村?，F(xiàn)有審判人員2名，書記員2人，法警一名。年平均審理案件170件，人均85件。
    (二)義井法庭。
    義井法庭現(xiàn)無自己的辦公樓，租用義井村房屋，辦公面積100多平方米，管轄義井、吳家堡、南堰、北堰等鄉(xiāng)村?，F(xiàn)有審判人員3人，書記員1人，法警一名。年平均審理案件126件，人均42件。
    (三)晉祠法庭。
    晉祠法庭現(xiàn)無自己的辦公樓，在法院內(nèi)部辦公，管轄晉祠村、小站營等28個(gè)鄉(xiāng)村?，F(xiàn)有審判人員3人，書記員2人。年平均審理案件148件，人均50件。
    二、基層人民法庭建設(shè)存在的問題及表現(xiàn)。
    (一)案多人少的矛盾仍然存在。
    最高人民法院在20__年的《關(guān)于全面加強(qiáng)人民法庭工作的決定》中提出：根據(jù)便于當(dāng)事人進(jìn)行訴訟，便于人民法院審判案件的原則，按照規(guī)范化、規(guī)模化的要求合理設(shè)置人民法庭。人民法庭至少配備3名法官、1名書記員，有條件的地方可以配備法警。但大多數(shù)基層法院的人民法庭達(dá)不到這種配置，普遍存在著人員配備不合理，案多人少的問題。隨著城市化進(jìn)程的加快，新農(nóng)村的拆遷改造案件越來越多，老百姓的法律意識(shí)越來越高，提起訴訟的人員越來越多，基層法院人民法庭的審判力量顯得更加的薄弱。再遇到需要下鄉(xiāng)巡回辦案開庭調(diào)解，法庭則會(huì)出現(xiàn)無人值班、“人去樓空”的情況，導(dǎo)致來訪的當(dāng)事人無人接待。與此同時(shí)，人民法庭還擔(dān)負(fù)著指導(dǎo)人民調(diào)解委員會(huì)工作和參加社會(huì)治安綜合治理的職能，在新時(shí)期下又擔(dān)負(fù)著指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)法庭的重任，法官在處理諸多問題時(shí)往往分身乏術(shù)，心有余而力不足。
    (二)人民法庭基礎(chǔ)設(shè)施配置較為薄弱。
    基層人民法庭雖然是基層人民法院的組成部分，但由于往往設(shè)置在離城市較遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，基礎(chǔ)設(shè)施和辦公環(huán)境相對(duì)較差，絕大多數(shù)法庭沒有或?qū)徟性O(shè)施達(dá)不到規(guī)范化要求，如我院只有晉陽法庭符合人民法庭裝備配備標(biāo)準(zhǔn)，義井法庭至今在外租房辦公，晉祠法庭則在外沒有辦公場(chǎng)地，搬遷至法院內(nèi)部辦公，這在一定程度上影響到人民法庭發(fā)揮其方便群眾訴訟、就近辦案的職能。
    (三)法庭人員業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。
    人民法庭是最貼近群眾的法院窗口，人民法庭干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)、服務(wù)意識(shí)、司法水平、司法能力如何，直接關(guān)系到人民法院的司法形象和權(quán)威。在審判工作中，個(gè)別法官群眾觀念、現(xiàn)代司法理念不強(qiáng)，工作方法簡(jiǎn)單，庭審活動(dòng)缺乏規(guī)范，影響了人民法庭的形象，進(jìn)而影響到整個(gè)法院的形象。另外，由于人民法庭大多設(shè)置在偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村，案件數(shù)量較多，法官工作繁忙，法庭人員不足，給法官的培訓(xùn)帶來一定的難度從而造成部分法官依靠經(jīng)驗(yàn)辦案，遇到新型復(fù)雜、疑難案件感到無所適從。
    (四)法官風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)及壓力增大。
    近年來，面對(duì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期大量社會(huì)矛盾越來越多地以案件的形式進(jìn)入司法渠道，有些當(dāng)事人起訴的案件因不符合立案條件或不屬于受理范圍不被立案，為了給辦案法官施壓，這些當(dāng)事人便找各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，或者干脆在法院吵鬧，對(duì)辦案法官進(jìn)行謾罵等;有的案件一經(jīng)鬧訪、纏訪和人數(shù)眾多的群訪，往往就被有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)指示督辦，使這些當(dāng)事人通過非正常手段，獲得了有利于自己的結(jié)果，這無疑助長(zhǎng)了歪風(fēng)邪氣，人為地增大了辦案的風(fēng)險(xiǎn)。還有些當(dāng)事人將對(duì)法院和法官的不滿情緒，通過媒體發(fā)泄到社會(huì)上，以不客觀、不真實(shí)的輿論給法院和法官施加壓力，在媒體對(duì)審判結(jié)果的猜測(cè)和引導(dǎo)下，公眾在案件判決前就對(duì)案件形成了共同的期待。即使是有良好職業(yè)技能和心理承受能力的法官，也難保不受干擾，這種巨大的壓力給審判工作帶來了消極影響。
    三、改進(jìn)基層人民法庭工作的對(duì)策和建議優(yōu)化人力資源配置。
    (一)深化審判機(jī)制改革。
    在現(xiàn)有人員難以滿足審判工作需要的情況下，改變工作思路，創(chuàng)新工作方法，合理確定各人民法庭人員的配備比例，實(shí)現(xiàn)人盡其能、人盡其用。結(jié)合人民法庭崗位的特點(diǎn)，將年富力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的人員充實(shí)到審判、執(zhí)行一線。推行法官助理制度，協(xié)助法官做好審判案件的輔助性、事務(wù)性工作，使法官能夠?qū)Ｐ闹铝τ凇皩徖怼迸c“判決”。按照轄區(qū)人口數(shù)量、受理案件數(shù)量、法院人員編制等數(shù)據(jù),重新核定人民法庭的人員編制，向案件多、人均結(jié)案數(shù)量較高的人民法庭傾斜，以滿足審判工作的實(shí)際需要。
    (二)健全多元糾紛解決機(jī)制，合理“分流”部分案件。
    現(xiàn)階段的社會(huì)矛盾，涉及多層次的社會(huì)關(guān)系、多樣化的矛盾主體、多領(lǐng)域的利益沖突以及體制、機(jī)制、政策、法律、觀念等多方面的因素，決不是法院一個(gè)部門、一種手段就能解決的，必須高度重視和加強(qiáng)對(duì)非訴訟糾紛解決機(jī)制的建設(shè)和銜接。完善人民調(diào)解制度，在人民法庭與人民調(diào)解組織間建立經(jīng)常性工作聯(lián)系和溝通機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)司法調(diào)解、行政調(diào)解工作，整合調(diào)解資源，綜合調(diào)解手段，實(shí)行社會(huì)聯(lián)動(dòng)，努力化解矛盾糾紛，分流案件，減輕法院壓力，壓低案件增長(zhǎng)勢(shì)頭。
    (三)加強(qiáng)法庭設(shè)施建設(shè)，提升物質(zhì)裝備水平。
    人民法庭是人民法院審判戰(zhàn)線的最前沿，是密切聯(lián)系人民群眾的窗口，只有充分的保障其辦案經(jīng)費(fèi)與物質(zhì)裝備，才能充分發(fā)揮其第一線戰(zhàn)斗堡壘作用。要大力加強(qiáng)人民法庭的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化的形勢(shì)，綜合考慮區(qū)域面積、人口、案件數(shù)量、交通條件以及財(cái)力保障等因素，科學(xué)規(guī)劃交界地區(qū)的人民法庭設(shè)置;要按照《人民法院法庭建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，按照“功能齊全，設(shè)施完善，莊重實(shí)用，適度超前”的原則，規(guī)劃好、設(shè)計(jì)好、建設(shè)好人民法庭審判場(chǎng)所;要盡可能爭(zhēng)取地方黨委、政府的支持，加大對(duì)人民法庭建設(shè)的投入，推動(dòng)人民法庭建設(shè)如期完成。
    (四)加強(qiáng)法官職業(yè)化培訓(xùn)，建設(shè)高素的法官隊(duì)伍。
    積極選派人民法庭的干警參加法院系統(tǒng)組織的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，并結(jié)合審判工作重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，邀請(qǐng)專家教授上門講課，強(qiáng)化業(yè)務(wù)技能，提高業(yè)務(wù)水平。加強(qiáng)上級(jí)法院及民庭對(duì)人民法庭的管理和指導(dǎo)，定期或不定期的組織庭審觀摩、案件評(píng)查，提升人民法庭干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)。開展司法交流活動(dòng)，有計(jì)劃地組織干警與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)法院進(jìn)行司法交流，開拓創(chuàng)新思路，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，提高業(yè)務(wù)水平。
    (五)加強(qiáng)法制宣傳教育，健全涉訴信訪制度。
    針對(duì)少數(shù)群眾法制意識(shí)不強(qiáng)、盲目從眾的情況，要大力開展經(jīng)常性的各種法律法規(guī)宣傳活動(dòng)，送法進(jìn)社區(qū)、鄉(xiāng)村、企業(yè)，學(xué)校，充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體資源，發(fā)放法律宣傳材料、制作宣傳欄、舉辦法律講座，引導(dǎo)群眾既要正確行使權(quán)利，又要依法履行義務(wù)，努力糾正群眾中存在的權(quán)大于法和信訪不信法的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，讓群眾了解正當(dāng)?shù)男旁L渠道，逐步走上合法、理性的信訪道路，從源頭上預(yù)防和減少信訪案件的法傷。與此同時(shí)，完善涉訴信訪案件終結(jié)機(jī)制，對(duì)于沒有事實(shí)與法律依據(jù)，長(zhǎng)期進(jìn)行無理上訪或纏訪鬧訪的，要及時(shí)進(jìn)行信訪終結(jié)，視具體情況嚴(yán)肅處理，以維護(hù)正常的社會(huì)秩序。
    (六)加強(qiáng)法庭文化建設(shè)，完善考評(píng)激勵(lì)機(jī)制。
    精心組織開展些各種不同形式并具有不同特色的法庭文體活動(dòng)，通過各類文體活動(dòng)加深法庭干警之間的交流與溝通，培養(yǎng)廣泛的興趣愛好，陶冶情操，提高品位，改變干警不良的心理、轉(zhuǎn)移不良的情緒，減輕辦案法官的工作壓力和心理負(fù)擔(dān)。完善績(jī)效考核考評(píng)機(jī)制，制定科學(xué)、合理的考核方案。以動(dòng)態(tài)化、全面性的日?？己撕蜏?zhǔn)確的考核記錄，科學(xué)、真實(shí)的反映考核對(duì)象的工作實(shí)績(jī)。使法官的獎(jiǎng)懲、任用、晉升有法可依、有章可循，形成一種公開、公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，使法官能夠以樂觀向上的精神對(duì)待日趨沉重的工作壓力。