人生充滿了不確定性，我們需要學會適應(yīng)和應(yīng)對變化。怎樣選擇適合自己的閱讀材料是提高閱讀能力的關(guān)鍵。以下是一些專家的建議和經(jīng)驗，希望能夠?qū)δ愕墓ぷ饔兴鶐椭?BR> 防汛抗旱工作講話篇一
同志們：
這次全市防汛防旱工作會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實全國、全省防汛工作會議精神，分析研究全市防汛防旱工作形勢，部署安排今年工作任務(wù)。剛才，市水利局、氣象局通報了有關(guān)情況，大豐區(qū)、建湖縣、濱?？h和城南新區(qū)作了交流發(fā)言，各縣(市、區(qū))、市有關(guān)部門和單位遞交了責任狀。下面，我講幾點意見。
一、要清醒認識防汛抗災(zāi)嚴峻形勢，時刻繃緊防大汛、抗大災(zāi)這根弦。
隨著全球氣候變暖，“十二五”期間影響我市的極端天氣頻發(fā)，防汛防旱工作經(jīng)受了巨大挑戰(zhàn)。20**年我市遭遇新中國成立以來最為嚴重的氣象干旱和第9號超強臺風影響;20**年8、9月份，先后遭受了5次臺風襲擊，其中在響水陳家港登陸的臺風“達維”，是1949年以來首個在長江以北沿海登陸的最強臺風，8月10日響水全境和濱海北部地區(qū)受臺風倒槽影響，遭受了歷史罕見特大暴雨襲擊;20**年遭遇罕見高溫伏旱;20**年受臺風“蘇迪羅”影響，我市中南部地區(qū)普降大暴雨，局部特大暴雨，里下河地區(qū)水位普遍超警戒，部分站點超過歷史最高水位。面對復(fù)雜嚴峻的水旱災(zāi)害，全市各級各部門密切協(xié)作、科學應(yīng)對，不斷健全防汛責任體系，完備抗災(zāi)工程體系，提高科學調(diào)度水平，提升防汛應(yīng)急能力，最大程度減輕了災(zāi)害損失，直接減災(zāi)效益達50多億元。在肯定防汛防旱成效的同時，我們也要清醒認識防汛防旱面臨的嚴峻形勢和各種挑戰(zhàn)。
首先，從今年天氣趨勢的預(yù)測來看，防汛形勢不容樂觀。根據(jù)氣象預(yù)報，今年厄爾尼諾現(xiàn)象與1998年極為相似，今年汛期長江中下游地區(qū)極有可能發(fā)生較大洪水。隨著臺風登陸地點北移趨勢的增強，鹽城遭受臺風正面襲擊的機率正在加大。氣候災(zāi)害突發(fā)性強、發(fā)生規(guī)律異常，加上現(xiàn)有技術(shù)手段的局限性，對極端災(zāi)害天氣的預(yù)測預(yù)報還有一定難度。我們一定要尊重自然規(guī)律，克服麻痹松懈思想，寧可信其有、不可信其無，立足于早防早抓，牢牢把握工作主動權(quán)。
第二，從防汛抗災(zāi)體系的標準來看，防汛能力有待加強。經(jīng)過多年努力，我市防汛抗災(zāi)體系不斷完備，但仍然存在不少短板和薄弱環(huán)節(jié)。一些縣城新區(qū)擴展迅速，但是防洪設(shè)施沒有跟上，甚至仍按農(nóng)業(yè)圩區(qū)標準設(shè)防，達不到國家規(guī)定的防洪除澇標準。侵蝕性海岸主海堤和淤漲性海岸圍墾海堤建設(shè)標準有限，直面風暴潮侵襲時安全隱患較大。里下河地區(qū)下泄出路少，區(qū)域性排澇能力有限，外洪內(nèi)澇現(xiàn)象時有發(fā)生。剛才，嵇局長在通報中特別點到了汛前檢查中發(fā)現(xiàn)的一些主要問題。這些問題，我們必須高度重視，下大力氣予以解決。
第三，從經(jīng)濟社會發(fā)展的需求來看，防汛任務(wù)相當艱巨。近幾年來，隨著我市經(jīng)濟社會發(fā)展，社會各界對水旱災(zāi)害的敏感度和關(guān)注度越來越高，對防汛減災(zāi)能力和水環(huán)境保護能力的要求也越來越高。無論是沿海還是里下河地區(qū)，無論是城市還是農(nóng)村，無論是現(xiàn)代工業(yè)還是高效農(nóng)業(yè)，哪里都淹不起、淹不得，哪里都不能出問題。當前，我市經(jīng)濟正處于轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，防汛工作更要扎實做好，容不得有絲毫閃失。我們必須始終繃緊防大汛、搶大險、抗大災(zāi)這根弦，牢固樹立防洪安全、供水安全的紅線意識和底線思維，切實增強做好防汛防旱工作的責任感和緊迫感。
二、要全面落實防汛防旱各項舉措，不斷提高水旱災(zāi)害防御能力。
今年是“十三五”開局之年，新形勢、新任務(wù)對防汛防旱工作提出了新的更高的要求，我們要突出“指揮科學化、調(diào)度精準化、管理社會化、隊伍專業(yè)化”，加快構(gòu)建與新形勢新任務(wù)相適應(yīng)的防汛防旱減災(zāi)體系，全面提高水旱災(zāi)害防御能力，確保社會秩序穩(wěn)定和人民群眾生命財產(chǎn)安全，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供可靠的水安全、水資源和水環(huán)境支撐。今年汛期即將到來，各地、各部門要迅速行動起來，認真落實防汛防旱各項措施，確保安全度汛。
一要從嚴從實抓緊防汛檢查。防汛檢查是一項非常重要的防汛基本工作，是發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的重要環(huán)節(jié)。各地要在前期工作基礎(chǔ)上，搶抓主汛期到來之前的有限時間，按照“查嚴、查實、查細”的要求，深入開展拉網(wǎng)式防汛檢查。對各類度汛工程全面開展試開、試關(guān)等試運行工作，確保關(guān)鍵時刻拉得出、打得響。對影響度汛安全的問題要按照“分級管理、分級負責”的原則，實行掛牌督辦、整改銷號。對重點險工隱患，必要時組織專門的檢測和分析，按照輕重緩急制訂消險措施，落實消險責任，明確消險時間，限期整改到位，并跟蹤督辦落實。汛前能處理的，不能等不能推，想方設(shè)法，加大投入，抓緊整改;一時難以處理的，要拿出切實可行的應(yīng)急度汛方案，確保各個環(huán)節(jié)有人管、特殊情況有對策、危急時刻打得贏，絕不允許出現(xiàn)發(fā)生險情毫無準備的現(xiàn)象。
二要持續(xù)提升防災(zāi)抗災(zāi)能力。要突出做好兩方面工作。一方面要落實工程準備。加快實施川東港拓浚、射陽河整治、黃河故道干河治理、城市防洪等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步夯實全市抗御水旱災(zāi)害的物質(zhì)基礎(chǔ)。其中，灌溉工程要在4月底前完成，排澇工程在5月底前完成。各區(qū)及相關(guān)單位還要采取超常規(guī)的措施，進一步加快市區(qū)河道整治步伐，確保5月底前全面完成市區(qū)河道整治水下任務(wù)，并拆壩通水。對汛期施工的在建水利工程要落實好施工導(dǎo)流方案和度汛措施，保證度汛安全。另一方面要加大清障力度。河湖清障始終是防汛防旱工作的一項重要任務(wù)。各地、各單位要按照“屬地管理、分級負責”和“誰設(shè)障、誰清除，誰破壞、誰修復(fù)”的原則，堅持“嚴”字當頭、“早”字為先、“實”字為要，開展切合實際、形式多樣、富有成效的清障行動，及時清除河湖行水障礙，確保全市范圍內(nèi)河湖行洪暢通、工農(nóng)業(yè)用水安全及城鄉(xiāng)水環(huán)境良好。近期，市城市河道整治指揮部對市區(qū)核心區(qū)骨干河道進行全面排查，共發(fā)現(xiàn)172處嚴重阻水、影響防洪保安的明壩暗埂。各責任主體要迅速制訂整改方案，在5月底前全面拆除到位，確保河道排水暢通。四個區(qū)也要對其他市區(qū)河道進行全面細致的檢查，對阻水壩埂、行水障礙組織一次“大掃除”，為市區(qū)防汛安全創(chuàng)造有利條件。
三要突出抓好重點部位防御。要聚焦薄弱環(huán)節(jié)、重點區(qū)域，有針對性地制訂和落實防御措施。要重抓城市防洪排澇。城市作為人口大量集聚、資源要素最為集中的區(qū)域，防汛工作不能有半點疏忽。要依法加強城市防洪排澇工作的統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度，實行部門與區(qū)域聯(lián)動的網(wǎng)格化管理，將責任和措施逐一落實到部門、單位和責任人員。市區(qū)防指要建立聯(lián)動機制，加強信息溝通，適時會商研判，一旦發(fā)生汛情，要確保反應(yīng)迅速，及時處置。各相關(guān)部門要抓緊對地下車庫、地下商場、下凹式立交、地下人防工程等市區(qū)易淹區(qū)域的排澇措施及應(yīng)急預(yù)案進行再檢查再梳理，發(fā)現(xiàn)問題要立即予以整改。對河道、排水管網(wǎng)進行過細排查，加大管網(wǎng)疏通力度，依法制止破壞排水設(shè)施行為，確保澇水排得出、排得快。抓緊做好病險閘站的維修保養(yǎng)，確保汛期安全運行、發(fā)揮效益。對市區(qū)不達標圩堤要搶抓時間組織應(yīng)急加固，確保遇有外洪擋得住;對市區(qū)現(xiàn)有敞口，要落實人員、備足物料，做好應(yīng)急封閉準備。要重抓沿海防臺。要加強對海堤險工患段處和新建的沿海港城等各項防臺工作的檢查與落實，確保海堤加固到位、預(yù)案完善到位、物資儲備到位、搶險隊伍落實到位。對濱海中山河閘河堤代替海堤，大豐港疏港航道和東臺三倉河東延送水項目破主海堤，以及大豐新老王港閘、竹港閘、川東港閘之間的不達標海堤等重點隱患地段，更要有針對性的制定應(yīng)對措施。要健全基層防汛防臺指揮體系和聯(lián)動機制，加強臺風及次生災(zāi)害防御。要進一步完善出海船只回港避風和沿海人員安全撤離預(yù)案，確保撤離轉(zhuǎn)移及時有序。要重抓圩區(qū)次高地治理。要加快圩區(qū)達標建設(shè)、次高地治理、溝河疏浚整治、圩口閘站維修改造等農(nóng)村水利項目建設(shè)進度，加強對已建農(nóng)村水利設(shè)施的維護保養(yǎng)，確保運行正常。對于不達標圩堤，要扎實做好圩堤險工的加固工作，一旦洪澇災(zāi)害來臨，根據(jù)圩內(nèi)地面高程、堤防標準，科學控制圩內(nèi)、外水位，確保度汛安全。
四要全面強化應(yīng)急保障能力。多年的防汛防旱實戰(zhàn)經(jīng)驗告訴我們，只有做到預(yù)案、預(yù)警、人員、物資、經(jīng)費“五到位”，防汛應(yīng)急處置才能有保障。要強化預(yù)案體系建設(shè)。各地、各單位要針對水情、工情的新變化和經(jīng)濟社會發(fā)展對防汛工作的新要求，圍繞“防、搶、撤”幾個方面，抓緊修訂完善各類預(yù)案和運行調(diào)度規(guī)程。特別是制定好應(yīng)對突發(fā)性強降雨等市區(qū)應(yīng)急預(yù)案，進一步明確防范措施和處置程序，重點解決好城市澇水外排出路暢通和局部澇水突擊搶排問題，做到預(yù)案在手、遇事不慌。同時要切實重視防旱和防臺、防污工作，做好預(yù)防旱澇急轉(zhuǎn)的各項準備。要強化預(yù)報預(yù)警體系建設(shè)。氣象、水文等部門是防汛的“耳目”，要密切監(jiān)視雨情、水情、風情和汛情、旱情、災(zāi)情的發(fā)展變化，加大預(yù)報預(yù)警設(shè)施建設(shè)和系統(tǒng)集成整合，準確發(fā)布預(yù)警信息，科學指導(dǎo)公眾防災(zāi)自救。要強化防汛隊伍能力建設(shè)。各地要加強專業(yè)隊伍為主體、社會力量為補充的防汛隊伍建設(shè)，積極探索搶險、排澇、抗旱“三隊合一”的專業(yè)隊伍建管模式。進一步強化市區(qū)機動應(yīng)急排澇隊伍建設(shè)，確保出現(xiàn)情況第一時間投入搶險。要強化防汛物資儲備管理。各地要抓緊盤點防汛物資，對照責任狀要求儲足儲全，寧可備而不用，不可用而不備。同時要對倉儲地點、管理方式等加強研究，積極改善物資倉儲條件，保證防汛物資及時供應(yīng)調(diào)用，滿足抗洪搶險需要。
三、要切實加強統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)配合，確保形成防汛抗旱強大合力。
一要加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任。各地要按照“屬地管理”的原則，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)、細化工作部署、優(yōu)化人員調(diào)配、強化措施保障，確保將防汛抗旱行政首長負責制、部門責任制和崗位責任制，貫穿到隊伍組織、物資儲備、防洪調(diào)度、搶險救災(zāi)等各個環(huán)節(jié)。市防指要加大對防汛防旱責任制落實情況的督促檢查?？h(市、區(qū))、鎮(zhèn)(街道、中心社區(qū))行政主要領(lǐng)導(dǎo)是防汛防旱工作第一責任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責任人，出現(xiàn)突發(fā)災(zāi)情、汛情時，務(wù)必要親臨一線，坐鎮(zhèn)指揮。
二要相互配合，形成合力。各地各部門要樹立大局意識和責任意識，各司其職，各負其責，密切配合，通力協(xié)作。各縣(市、區(qū))要開展防汛抗洪演練，提高汛期應(yīng)急搶險能力;水利部門要強化水利工程安全高效運行的管理，提高科學防洪、工程防洪和專業(yè)防洪水平;氣象、水文部門要加強雨情、水情的監(jiān)測預(yù)警預(yù)報;財政部門要切實保障防汛防旱資金需要;新聞媒體要加強輿論引導(dǎo)，形成全社會關(guān)心防汛、支持防汛、參與防汛的良好氛圍。其他各有關(guān)部門也要按照職責分工，共同做好防汛防旱工作。
三要統(tǒng)一調(diào)度，嚴明紀律。各地各有關(guān)部門特別是防指成員單位要認真履行各自的防汛安全職責，堅決服從市防指的統(tǒng)一指揮和調(diào)度，嚴禁推諉扯皮，推卸責任。進入汛期，要嚴格落實24小時值班制度，加強應(yīng)急值守，一旦市防指發(fā)布防汛防臺預(yù)警信號，要按規(guī)定及時啟動應(yīng)急響應(yīng)機制，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責任人要迅速到崗到位，靠前指揮。要嚴肅防汛工作紀律，強化責任追究，做到令行禁止、政令暢通。
同志們，做好防汛防旱工作，任務(wù)極為繁重，責任重于泰山。我們要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，充分準備，扎實應(yīng)對，全力奪取20**年和“十三五”防汛防旱工作新勝利，為“建設(shè)新鹽城、發(fā)展上臺階”作出新的更大貢獻。
將本文的word文檔下載到電腦，方便收藏和打印。
防汛抗旱工作講話篇二
尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：
大家好！
主汛期即將來臨，縣委、縣政府決定召開全縣防汛防滑工作會議，目的是進一步統(tǒng)一思想，強化措施，夯實責任，確保全縣今年安全度汛。剛才，梁縣長就我縣防汛防滑工作作了詳細安排部署，請大家認真貫徹落實。下面，我再強調(diào)幾點意見。
一是突出重點。主要突出三個方面的重點，一是重點人群。老弱病殘、無青壯年勞力家庭的人口是防汛防滑的重點人群，對這類人群，要采取提前撤離、過渡安置的辦法，確保人身安全。二是重點部位?；码U段、河溝出口、病險庫塘、危房校舍等是災(zāi)害易發(fā)地，要密切關(guān)注、做好預(yù)防。國土部門要排查并監(jiān)測新的滑坡點，設(shè)置警示牌;教育部門要對校舍和圍墻、廁所、食堂等附屬設(shè)施進行排查，確保師生安全;交通部門要對橋梁、道路及早檢查;相關(guān)部門要根據(jù)職責做好檢查，做好安全度汛的準備工作。三是重點工程建設(shè)工地。近幾年，我縣重點建設(shè)工程比較多，今年的20項重點工作正在全面推進，一定要吸取前兩年部分在建重點工地遭受洪澇災(zāi)害的教訓，科學合理安排施工，認真做好重點項目建設(shè)工地的災(zāi)害預(yù)防工作。從現(xiàn)在開始，要認真開展拉網(wǎng)式的汛前檢查。特別是對重點部位、重點在建工程等重點部位必須逐一排查。對排查出的險段險情，要落實責任領(lǐng)導(dǎo)、責任人，落實整改措施和整改時限，落實防搶預(yù)案，集中人力、集中時間抓緊處理，不留隱患。
二是增強防汛預(yù)案的針對性。很多鎮(zhèn)的防汛預(yù)案只是停留在紙上，針對性、操作性不強。會后，相關(guān)職能部門和各鎮(zhèn)要對“防、搶、撤”預(yù)案認真進行修訂，增強預(yù)案的實用性和可操作性。要加強預(yù)案的演練，讓廣大干部群眾熟悉防汛搶險的責任區(qū)域、撤離路線、應(yīng)急措施，切實提高快速反映和應(yīng)急處置能力。
三是做好預(yù)測、預(yù)報。做好預(yù)測預(yù)報是做好防汛工作、減少人員傷亡的關(guān)鍵。x年“7·18”特大暴雨洪災(zāi)中，由于預(yù)報及時、預(yù)警到位，最大限度地減少了人民群眾生命財產(chǎn)損失?？h氣象局和縣防汛辦要加強與周邊地區(qū)氣象、防汛部門的溝通聯(lián)系，及時、準確地搞好天氣預(yù)測預(yù)報，對水情、雨情和有可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域，要24小時監(jiān)測，及時分析情況，為縣委、縣政府科學決策調(diào)度提供準確的依據(jù)，把人員傷亡和財產(chǎn)損失降到最低程度。對重要天氣信息和防汛指令切實做到預(yù)警到戶，通過電視、廣播、手機等形式及時向公眾發(fā)布預(yù)報、預(yù)警和預(yù)測信息，確保預(yù)警信息全覆蓋、零遺漏。
四是做好應(yīng)急搶險物資準備。要采取靈活多樣的方式備足備齊防汛物資，寧可備而不用，不可用而無備，最大限度地保障防汛工作的需要。要重視應(yīng)急通信工作，特別是要重點解決邊遠鎮(zhèn)的應(yīng)急通信問題，縣政府要安排資金為邊遠鎮(zhèn)購置應(yīng)急通訊電臺，確保發(fā)生洪澇災(zāi)害時信息暢通。
五是進一步夯實責任。各級各部門要以對人民負責、對生命負責的態(tài)度，以高度的政治使命感和強烈的工作責任心，做好防汛防滑工作。各聯(lián)鎮(zhèn)縣級領(lǐng)導(dǎo)要加強督促指導(dǎo)檢查，及時解決存在問題;各鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要切實擔負起第一責任，對防汛工作要始終拿在手上，做到心中有數(shù);要進一步夯實聯(lián)系服務(wù)群眾“五個一”工作機制，包組聯(lián)戶干部要到組到戶，撤離預(yù)案要讓老百姓人人知曉，災(zāi)害來臨撤離如何走、往哪兒走、由誰負責都要一清二楚。防汛防滑指揮部各成員單位要根據(jù)各自職能，密切合作，靈通信息，齊心協(xié)力搞好今年防汛防滑工作。要進一步嚴明紀律，各鎮(zhèn)各部門一把手必須以身作則，堅持24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，嚴格請銷假制度，對擅離職守和造成嚴重后果的，將嚴肅追責。
同時，對當前工作再強調(diào)兩點：
一是關(guān)于避災(zāi)扶貧搬遷工作。陜南群眾居住條件相對比較差，自然災(zāi)害頻發(fā)，避災(zāi)扶貧搬遷就是省委、省政府為解決這些問題而給陜南貧困地區(qū)的一個特殊政策，這也是加快城鄉(xiāng)一體化、加快城鎮(zhèn)化最有力的一個抓手，是今后一個時期乃至更長時間我們的主要工作。要搶抓避災(zāi)扶貧搬遷機遇，做美縣城、做大集鎮(zhèn)，堅持政府主導(dǎo)、規(guī)劃先行、以戶定建、量力而行的'原則，積極做好選址、建設(shè)、施工、組織、分配工作，降低建房的成本，減少群眾購房支出。要充分發(fā)動群眾，從選址、圖紙設(shè)計、工程招標、質(zhì)量監(jiān)督、入駐后的自我管理等方面，提高群眾的參與率。要結(jié)合實際適度超前規(guī)劃，一次性規(guī)劃到位，嚴禁貪大求洋、亂鋪攤子。優(yōu)先建設(shè)水、電、路等群眾生活必須配套設(shè)施，對幼兒園、社區(qū)活動中心、醫(yī)務(wù)室、停車場等其他配套設(shè)施要在資金許可、能力允許的情況下分批逐步建設(shè)?？h政府要把好項目審批關(guān)，少建或不建分散安置點，統(tǒng)籌考慮群眾的上學、道路、吃水、用電、醫(yī)療衛(wèi)生和社會保障等問題，不折騰，不制造遺留問題。
二是關(guān)于聯(lián)系服務(wù)群眾“五個一”工作。聯(lián)系服務(wù)群眾“五個一”工作機制是是新形勢下加強農(nóng)村社會化管理的有力措施，是進一步密切黨群、干群關(guān)系的最有效手段，也是化解基層矛盾的最有力抓手。要進一步完善和深化這一機制，做實縣級領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)聯(lián)村抓示范、縣直部門包村聯(lián)組抓幫扶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包組聯(lián)戶抓服務(wù)工作。要不斷加大群眾系服務(wù)群眾“五個一”滿意度的抽查力度，每月通報一次。今后，要把群眾滿意度測評納入縣委研究干部選任工作的主要內(nèi)容之一，凡擬提拔干部，測評群眾滿意度低于80%的，一律“一票否決”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門都一視同仁，最近組織部正在起草《x縣科級后備干部管理若干規(guī)定》，在后備干部提拔選任上，對因“五個一”工作不實造成失誤的，實行“一票否決”。
同志們，做好今年防汛工作，責任重大。全縣各級各部門要進一步提高警惕，強化措施，夯實責任，確保防汛減災(zāi)任務(wù)落實，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保今年安全度汛。
防汛抗旱工作講話篇三
同學們：
近來，西南幾省遭遇罕見特大旱情，致使冬春作物基本絕收，人畜飲水困難，旱情發(fā)生范圍之廣、影響及損失之大，真讓人觸目驚心。最讓人揪心的是，我們一直關(guān)注的云南文山地區(qū)也是這次旱災(zāi)的重災(zāi)區(qū)。從我們的校外輔導(dǎo)員，云南文山縣東山彝族鄉(xiāng)中心學校的梁老師那里我們得知，東山的生產(chǎn)、生活用水都特別緊張。農(nóng)作物因為缺水基本絕收，很多家畜也因為喝不到水而渴死了。小朋友們用水也特別困難，很多平時儲水的水池已經(jīng)干涸，他們平時喝水要到很遠很遠的地方去背，而費勁心力背回來的水往往也是混著很多泥沙的臟水。因為缺水，洗臉、洗衣服等用水更是不能保證。聽完梁老師的介紹，我想，同學們，你們的心情肯定和我一樣的著急。
為了讓我們遠方的小伙伴有水喝，也為了我們共同生活的地球，同學們，請伸出您友愛的雙手，為災(zāi)區(qū)人民做點力所能及的奉獻。為此，我倡議：
一、捐出我們的零花錢，為災(zāi)區(qū)小伙伴送水。
二、節(jié)約用水、愛護環(huán)境，從生活中的一點一滴做起！
同學們，從現(xiàn)在開始，讓我們?yōu)樵颇系牧豪蠋熌抢锞璜I出自己的愛心吧。請同學們節(jié)約一個月的零花錢，捐給云南干旱山區(qū)的人們，讓他們能夠喝到干凈的水。請同學們將自己的零花錢投入捐款箱。
最后，祝云南干旱地區(qū)早日遠離干旱，愿更多的甘露降臨到干旱地區(qū)！
謝謝大家！
防汛抗旱工作講話篇四
同志們:。
我市已進入汛期，今天，市政府在這里召開全市防汛抗旱工作會議，主要目的是貫徹落實國家和省有關(guān)會議精神，分析今年我市防汛抗旱形勢，全面部署防汛抗旱工作。剛才，市氣象局劉局長對今年我市汛期的氣象形勢預(yù)測分析情況進行了通報，xx代表市防汛抗旱指揮部對今年我市防汛抗旱及抗洪搶險工作進行了具體部署，《意見》很好，我完全贊同，請大家結(jié)合實際認真抓好落實。下面，我就今年全市的防汛抗旱工作講三點意見。
我市雖多年沒有出現(xiàn)全流域性的洪澇災(zāi)害，但局部、時段性的洪澇、旱災(zāi)每年都不同程度發(fā)生，我們必須在思想上始終保持高度的警覺，絕不能有絲毫的放松。
一是科學對待今年的防汛形勢。綜合國家和省有關(guān)方面的分析預(yù)測及洪澇發(fā)生的一般規(guī)律，今年我市將進入平水年，出現(xiàn)大范圍洪澇災(zāi)害的可能性不大，但不排除由于降雨時空分布不均而發(fā)生局地大暴雨、特大暴雨的可能，洪澇威脅依然存在，防汛工作不容忽視。從全國氣候趨勢會商預(yù)測看，今年極端天氣事件將多于常年同期，尤其值得注意的`是，近些年受厄爾尼諾現(xiàn)象影響，全球變暖，氣候異常，災(zāi)害性天氣增多且破壞力增強，不可預(yù)見性更加明顯。以我市為例，3月5日，全市遭受百年不遇特大暴風雪，4月份，xx縣遭受風災(zāi)，5月份，xx部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)又遭雹災(zāi)，因此，無論是哪一級哪一種預(yù)測分析，我們都只能做參考，對今年全市防汛抗旱形勢不可盲目樂觀，對出現(xiàn)洪澇的可能性決不能低估，務(wù)必做好充分的思想準備、工程準備和物資準備。
二是正視防汛工作存在的隱患。從全市防汛工程的現(xiàn)狀看，經(jīng)過幾年整治，抗洪減災(zāi)條件得到明顯改善。但是，由于受多方面因素的限制，部分河道防洪標準偏低、險工險段治理沒有全部到位、病險小型水庫較多、農(nóng)田排澇配套工程建設(shè)滯后、城市排水出口不暢等影響，我市安全度汛的問題尚未得到根本解決，防汛安全隱患依然存在。因此，今年我市防汛工作仍面臨著繁重的任務(wù)，承擔著很大的壓力。對此，我們要保持清醒的頭腦和高度的警覺，要把問題看得更重一些，把困難想得更多一些，把工作做得更充分一些。對存在的問題，要明確專人負責，落實應(yīng)對措施，努力消除安全隱患，確保安全度汛。
三是引導(dǎo)廣大干部群眾正確認識防汛工作。部分干部群眾認為豐水期已過，思想有些麻痹，盲目樂觀，存在僥幸心理，對防汛工作的重視程度下降，警惕性放松。歷史經(jīng)驗表明，如果思想上麻痹、措施失當、應(yīng)對無序，就有可能小險釀大險。因此，各地、各部門要進一步深化對防汛抗旱工作重要性的認識，堅決防止和克服麻痹思想，切實增強防大汛、抗大災(zāi)的責任感和緊迫感，全力以赴做好今年防汛的各項工作。
四是充分認識干旱缺水形勢的嚴重性。去秋今春，我市的大部分地區(qū)干旱少雨，嚴重影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，給農(nóng)民群眾帶來了不小的損失。5月中旬以來，全市多次降雨，大部分地區(qū)旱情得以緩解，但是局部干旱問題仍然沒有得到徹底解決，應(yīng)當引起各級領(lǐng)導(dǎo)重視。另外，今年是平水年，秋季發(fā)生旱災(zāi)的可能性較大，特別是xx及xx地區(qū)歷來干旱，各級政府和水利部門必須采取積極措施，預(yù)防旱災(zāi)發(fā)生，確保農(nóng)民收入的快速增長。
當前，各地、各部門要針對防汛抗旱準備工作中的薄弱環(huán)節(jié)，把存在的隱患排查得更細致一些，把工作措施研究得更具體一些，把應(yīng)急預(yù)案制定得更周密一些，立足防大汛、抗大災(zāi)，從最壞處著眼，朝最好處努力，切實把防汛抗旱工作抓緊、抓實、抓好。
一要完善防汛預(yù)案。要進一步組織技術(shù)力量，抓緊完善防汛抗災(zāi)預(yù)案。在優(yōu)化預(yù)案的過程中，既要總結(jié)歷史經(jīng)驗，又要研究新的情況;既要積極聽取各方面的意見，又要充分尊重專家的意見，使方案更加科學、合理，更有可操作性。預(yù)案制定后，需群眾知道的，要通過各種方式讓廣大群眾知曉，以便在執(zhí)行過程中得到群眾的配合與支持。
二要抓緊各項防洪工程建設(shè)。市水利、財政部門要與相關(guān)區(qū)、縣(市)政府密切配合，克服一切困難，確保xx城市段、xx河整治，xx大閘圍堤加固，36處河道險工治理，10處中小型水庫維修加固，24座排水站改造，16條大排干清淤等工程保質(zhì)保量地在主汛期到來之前完成。對列入市長預(yù)備費項目的應(yīng)急工程，也要抓緊實施，確保汛期發(fā)揮作用。
三要抓好查險、整改、除險工作。繼續(xù)抓好查險的落實，對查出的問題要明確整改責任人和完成時限，隨時抽查進展情況及質(zhì)量，保證整改落實到位。要加強防洪排澇工程的維修、養(yǎng)護和管理，層層落實責任，強化督促檢查，確保正常運行，防止帶險入汛。要消除隱患，確保安全，對工作不力、督促不力的責任人，要依法、依紀追究其責任。
四要備足防汛搶險及抗旱物資。物資器材儲備是做好防汛抗旱的重要基礎(chǔ)。目前，全市防汛物資儲備結(jié)構(gòu)不盡合理，儲備不均衡。各區(qū)、縣(市)及有關(guān)部門、單位要根據(jù)各自防汛搶險需要，調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，增加儲備數(shù)量，保證搶險需要。對于重點堤段、險工及病險水庫的搶險物料，要抓緊運抵現(xiàn)場，以備搶險急需。各級防汛部門要加強對防汛物資的清查和管理，確保質(zhì)優(yōu)量足、帳物相符、規(guī)范堆放，防止挪用。對全市防汛物資的品種、規(guī)格、數(shù)量、存放地點、管理人員等要一一登記造冊，確保及時就近調(diào)用。
五要抓好防汛搶險隊伍的組織培訓。各地區(qū)、各單位都要根據(jù)搶險需要，組建一支堅強有力、反應(yīng)迅速的防汛機動搶險隊。搶險隊伍要落實到人頭，建制要相對固定，訓練時間和經(jīng)費要予以保證。要注重組織開展實戰(zhàn)演練，一旦出現(xiàn)險情，能夠拉得出、拉得出、頂?shù)米?、打得贏。防汛搶險突擊隊在汛情緊張時，可集中食宿，實行軍事化管理，以保證隨時完成急難險重任務(wù)。
六要做好河道清障、清淤和排水渠道修復(fù)工作。抓好清淤清障工作，是恢復(fù)和提高防洪能力，實現(xiàn)人水和諧的重要措施，也是安全度汛的重要前提。水利部門要會同公安等部門加大水政執(zhí)法力度，加強巡邏檢查，嚴厲打擊侵占河道、違章設(shè)障、亂采河砂等違法行為，按照“誰設(shè)障、誰清除”的原則，由屬地下發(fā)“清障通知書”，限期清除一切妨礙行洪、危及堤防安全的障礙物，恢復(fù)行洪斷面，有效保證河道行洪安全。堅決制止在大堤堤坡、堤腳種植農(nóng)作物的行為。各區(qū)、縣(市)要突出抓好排水溝道的修復(fù)和清淤工作，被侵占的排灌溝道必須在主汛前恢復(fù)，以保證排澇順暢。
七要做好水文、氣象和通訊保障工作。通訊聯(lián)絡(luò)暢通、信息傳遞及時，是奪取防汛抗災(zāi)主動權(quán)的有效措施。要重視氣象、水文預(yù)測預(yù)報工作，不斷提高預(yù)測預(yù)報的精確性和科學性。要做好防汛通訊線路、機械設(shè)備的檢查維護，確保通訊暢通。各級防汛指揮部要加強值班值宿，密切關(guān)注汛情變化，及時為領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。主汛期指揮部成員手機要24小時開機，時時保持聯(lián)絡(luò)。
八要防汛抗旱“兩手抓”、“兩不誤”。針對今年我市的氣候特點，要一邊防汛、一邊抗旱，在抓好防汛準備的同時，各地、各部門要充分做好抗旱的準備工作。要根據(jù)工程狀況，在確保安全的前提下，做好水庫、渠道的蓄水保水，為抗旱提供充足的水源。今年安排的飲水工程要力爭工期提前，盡早竣工供水。各地區(qū)、各有關(guān)部門要做好各類抗旱機具的維修及渠道清淤整治等工作，做到一旦需要，即能發(fā)揮抗旱減災(zāi)的作用。
防汛抗旱是一項需要全社會共同關(guān)心和參與的工作，是各地、各部門的共同責任，是全民的共同義務(wù)。因此，必須加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮，協(xié)同作戰(zhàn)。
一是落實防汛責任。要按照《防洪法》的有關(guān)規(guī)定，落實好以行政首長負責制為核心的防汛責任制。一是落實行政一把手負總責的防汛領(lǐng)導(dǎo)責任制，搶險期間主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥;主管領(lǐng)導(dǎo)要全面掌握情況，及時研究對策，按照預(yù)案抓好各項措施的落實，靠前指揮，親臨現(xiàn)場，積極有效組織搶險。二是建立重點部位包干責任制。要明確各險工險段、水庫、閘涵、泵站的包干行政領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)責任人和監(jiān)督責任人，并在新聞媒體上公布，接受社會監(jiān)督。三是明確各級指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員的責任。指揮部各成員單位要安排好防汛的值班值宿，確保不漏崗，在市防辦的指揮協(xié)調(diào)下，按照各自職責積極做好相關(guān)工作，保證信息及時傳遞。四是按照“誰管理，誰負責”的原則，落實好各系統(tǒng)、各部門的行業(yè)防汛責任制。
二是嚴格防汛紀律。防汛工作中，任何細小的疏忽和決策的失誤，都可能造成不可估量和無法彌補的損失。在防汛工作中，必須認真貫徹《防洪法》的有關(guān)規(guī)定，堅持依法行政，依法防汛。對領(lǐng)導(dǎo)不得力、責任不落實、措施不到位的，要予以通報;對在防汛工作中失職、失責、拒不執(zhí)行命令、貽誤時機造成損失的，要依法依紀追究責任。
三是加強部門配合。防汛抗旱工作涉及到社會的方方面面，各有關(guān)部門要服從指揮機構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，主動高效地為防汛抗旱提供支持與保障。城區(qū)的防汛工作由城防辦負責，xx新區(qū)及xx區(qū)、xx區(qū)負責轄區(qū)段大堤搶險及各項防汛工作;xxx開發(fā)區(qū)、xx新城負責轄區(qū)內(nèi)的防汛搶險工作;氣象、水文部門要努力提高氣象水文預(yù)報水平，當好防汛抗旱耳目;電力、電信部門要優(yōu)先保證防汛抗旱用電和通訊暢通;經(jīng)貿(mào)、教育、國土資源等部門要督促落實好企業(yè)、廠礦、學校的自保措施;公安部門要加強汛期治安保衛(wèi)工作，嚴厲打擊犯罪活動，為防汛抗旱保駕護航;衛(wèi)生防疫部門要及時派出醫(yī)療小組送醫(yī)送藥;財政、石油、商業(yè)、供銷、交通等部門要按照各自分管權(quán)限，各司其職，各負其責，做到防汛抗旱物資器材、車輛隨調(diào)隨到;民政部門要做好救災(zāi)工作，安排好災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)生活;駐x部隊及武警、預(yù)備役官兵要繼續(xù)發(fā)揚敢擔風險、勇挑重擔的抗洪搶險精神，在抗洪搶險中做到軍民聯(lián)防、并肩作戰(zhàn);宣傳部門要加強水患意識宣傳和典型事跡報道，把握正確的輿論導(dǎo)向;其它部門和單位也要按職責分工，協(xié)調(diào)聯(lián)動，群策群力，確保全市安全度汛。
同志們，今年我市防汛抗旱任務(wù)艱巨，責任重大。讓我們積極行動起來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，扎實工作，努力奪取防汛抗旱工作的全面勝利，為xx振興做出新的更大的貢獻!
謝謝大家!
防汛抗旱工作講話篇五
今天，我們召開這樣一個動員會,主要是研究部署今年的防汛抗旱工作,全面啟動全市防汛抗旱工作的指揮體系、責任體系、工作體系和機制運行體系。防汛抗旱是個老生常談的話題，但我們要常講常新，因為這項工作是我們各級黨委、政府非常重要的一項工作。剛才，曉康同志對今年防汛工作作了全面部署和要求，希望你們認真加以研究貫徹。希望通過這次會議進一步動員各級防汛抗旱工作力量，特別是沿江地區(qū)，狠抓防汛抗旱工作任務(wù)的落實。下面，我就今年的防汛抗旱工作講幾點意見。
根據(jù)氣象預(yù)報，今年防汛工作壓力很大。我們要把困難估計得多一些，準備工作考慮得充分一些，切實做到有備無患。只有這樣，才能將災(zāi)害造成的損失降到最低程度。做好防汛抗旱工作，本身就是最大的社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益。一是池州水利建設(shè)取得了長足的進步。池州水系發(fā)達，但水旱災(zāi)害也較頻繁。我們要努力做好水利這項基礎(chǔ)性工作，從物質(zhì)到精神、從硬件到軟件，把各項工作基礎(chǔ)打牢，為今后的跨越式發(fā)展、全面建設(shè)小康社會奠定一個非常好的安全環(huán)境。近幾年，池州水利建設(shè)有了長足的進步，發(fā)生了歷史性的變化，堤防修好了，水路疏通了，防洪工程除險加固了，水利工程的抗災(zāi)能力有了很大提高。事實上，自然因素是不確定的，自然規(guī)律是不可抗拒的，有些自然現(xiàn)象是不可避免的，但我們可以通過人類發(fā)展的先進成果、人類活動的主動性來與自然災(zāi)害作斗爭，避害趨利，化害為益。因此，我們要做好充分準備，去應(yīng)對一切可能發(fā)生的、復(fù)雜的自然災(zāi)害。
二是在實踐中檢驗我們長江堤防等一批除險加固的防洪工程。長江堤防雖然全線加固，但還未經(jīng)過實戰(zhàn)檢驗，我們現(xiàn)在所說的防大汛、抗大洪的各種功能，某種意義上還是一種模擬、假設(shè)，只有經(jīng)過大洪水，才能證明長江堤防究竟能不能經(jīng)得起考驗，到底是不是具備這種抵御和抗御能力。但不管怎樣，我們必須要在思想認識上進入狀態(tài)，精神準備上進入狀態(tài)，工作作風上進入狀態(tài)，確保老百姓生命財產(chǎn)安全，全力把今年的防汛抗旱工作做好。
保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，就是要推進各項工作，促進各項工作的開展。今天，召開這次會議，包括會議以后的各項工作，都應(yīng)該查找問題，落實整改，結(jié)合整改體現(xiàn)先進性。如果說，這次我們按照會議的要求，組織好、謀劃好和實施好防汛抗旱工作，確保能夠安全地度過今年汛期，就體現(xiàn)了先進性學習的成果，反過來說，假如出現(xiàn)了漏洞和問題，也就證明我們先進性教育活動沒開展好。我們要把共產(chǎn)黨員先進性教育活動煥發(fā)出來的積極性和熱情傾注到當前工作中，用實際行動來證明我們的隊伍、我們的班子是具備先進性的、具備很強戰(zhàn)斗力的，用防汛抗旱工作來檢驗我們的班子，考驗我們的干部。當前，正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動贏得了群眾滿意，同樣地，防汛抗旱工作也要讓老百姓放心、滿意。
防汛抗旱工作任務(wù)重、壓力大，非常辛苦。我相信，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在防汛抗旱指揮機構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度下，通過各個部門的分工協(xié)作，社會各界的大力支持，我們一定會奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利，為實現(xiàn)池州經(jīng)濟的跨越式發(fā)展、構(gòu)建和諧社會提供堅強的安全保障。
防汛抗旱工作講話篇六
我市雖多年沒有出現(xiàn)全流域性的洪澇災(zāi)害,但局部、時段性的洪澇、旱災(zāi)每年都不同程度發(fā)生,我們必須在思想上始終保持高度的警覺,絕不能有絲毫的放松。
一是科學對待今年的防汛形勢。綜合國家和省有關(guān)方面的分析預(yù)測及洪澇發(fā)生的一般規(guī)律,今年我市將進入平水年,出現(xiàn)大范圍洪澇災(zāi)害的可能性不大,但不排除由于降雨時空分布不均而發(fā)生局地大暴雨、特大暴雨的可能,洪澇威脅依然存在,防汛工作不容忽視。從全國氣候趨勢會商預(yù)測看,今年極端天氣事件將多于常年同期,尤其值得注意的是,近些年受厄爾尼諾現(xiàn)象影響,全球變暖,氣候異常,災(zāi)害性天氣增多且破壞力增強,不可預(yù)見性更加明顯。以我市為例,3月5日,全市遭受百年不遇特大暴風雪,4月份,**縣遭受風災(zāi),5月份,**部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)又遭雹災(zāi),因此,無論是哪一級哪一種預(yù)測分析,我們都只能做參考,對今年全市防汛抗旱形勢不可盲目樂觀,對出現(xiàn)洪澇的可能性決不能低估,務(wù)必做好充分的思想準備、工程準備和物資準備。
二是正視防汛工作存在的隱患。從全市防汛工程的現(xiàn)狀看,經(jīng)過幾年整治,抗洪減災(zāi)條件得到明顯改善。但是,由于受多方面因素的限制,部分河道防洪標準偏低、險工險段治理沒有全部到位、病險小型水庫較多、農(nóng)田排澇配套工程建設(shè)滯后、城市排水出口不暢等影響,我市安全度汛的問題尚未得到根本解決,防汛安全隱患依然存在。因此,今年我市防汛工作仍面臨著繁重的任務(wù),承擔著很大的壓力。對此,我們要保持清醒的頭腦和高度的警覺,要把問題看得更重一些,把困難想得更多一些,把工作做得更充分一些。對存在的問題,要明確專人負責,落實應(yīng)對措施,努力消除安全隱患,確保安全度汛。
三是引導(dǎo)廣大干部群眾正確認識防汛工作。部分干部群眾認為豐水期已過,思想有些麻痹,盲目樂觀,存在僥幸心理,對防汛工作的重視程度下降,警惕性放松。歷史經(jīng)驗表明,如果思想上麻痹、措施失當、應(yīng)對無序,就有可能小險釀大險。因此,各地、各部門要進一步深化對防汛抗旱工作重要性的認識,堅決防止和克服麻痹思想,切實增強防大汛、抗大災(zāi)的責任感和緊迫感,全力以赴做好今年防汛的各項工作。
四是充分認識干旱缺水形勢的'嚴重性。去秋今春,我市的大部分地區(qū)干旱少雨,嚴重影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn),給農(nóng)民群眾帶來了不小的損失。5月中旬以來,全市多次降雨,大部分地區(qū)旱情得以緩解,但是局部干旱問題仍然沒有得到徹底解決,應(yīng)當引起各級領(lǐng)導(dǎo)重視。另外,今年是平水年,秋季發(fā)生旱災(zāi)的可能性較大,特別是**及**地區(qū)歷來干旱,各級政府和水利部門必須采取積極措施,預(yù)防旱災(zāi)發(fā)生,確保農(nóng)民收入的快速增長。
當前,各地、各部門要針對防汛抗旱準備工作中的薄弱環(huán)節(jié),把存在的隱患排查得更細致一些,把工作措施研究得更具體一些,把應(yīng)急預(yù)案制定得更周密一些,立足防大汛、抗大災(zāi),從最壞處著眼,朝最好處努力,切實把防汛抗旱工作抓緊、抓實、抓好。
一要完善防汛預(yù)案。要進一步組織技術(shù)力量,抓緊完善防汛抗災(zāi)預(yù)案。在優(yōu)化預(yù)案的過程中,既要總結(jié)歷史經(jīng)驗,又要研究新的情況;既要積極聽取各方面的意見,又要充分尊重專家的意見,使方案更加科學、合理,更有可操作性。預(yù)案制定后,需群眾知道的,要通過各種方式讓廣大群眾知曉,以便在執(zhí)行過程中得到群眾的配合與支持。
二要抓緊各項防洪工程建設(shè)。市水利、財政部門要與相關(guān)區(qū)、縣(市)政府密切配合,克服一切困難,確保**城市段、**河整治,**大閘圍堤加固,36處河道險工治理,10處中小型水庫維修加固,24座排水站改造,16條大排干清淤等工程保質(zhì)保量地在主汛期到來之前完成。對列入市長預(yù)備費項目的應(yīng)急工程,也要抓緊實施,確保汛期發(fā)揮作用。
三要抓好查險、整改、除險工作。繼續(xù)抓好查險的落實,對查出的問題要明確整改責任人和完成時限,隨時抽查進展情況及質(zhì)量,保證整改落實到位。要加強防洪排澇工程的維修、養(yǎng)護和管理,層層落實責任,強化督促檢查,確保正常運行,防止帶險入汛。要消除隱患,確保安全,對工作不力、督促不力的責任人,要依法、依紀追究其責任。
四要備足防汛搶險及抗旱物資。物資器材儲備是做好防汛抗旱的重要基礎(chǔ)。目前,全市防汛物資儲備結(jié)構(gòu)不盡合理,儲備不均衡。各區(qū)、縣(市)及有關(guān)部門、單位要根據(jù)各自防汛搶險需要,調(diào)整品種結(jié)構(gòu),增加儲備數(shù)量,保證搶險需要。對于重點堤段、險工及病險水庫的搶險物料,要抓緊運抵現(xiàn)場,以備搶險急需。各級防汛部門要加強對防汛物資的清查和管理,確保質(zhì)優(yōu)量足、帳物相符、規(guī)范堆放,防止挪用。對全市防汛物資的品種、規(guī)格、數(shù)量、存放地點、管理人員等要一一登記造冊,確保及時就近調(diào)用。
五要抓好防汛搶險隊伍的組織培訓。各地區(qū)、各單位都要根據(jù)搶險需要,組建一支堅強有力、反應(yīng)迅速的防汛機動搶險隊。搶險隊伍要落實到人頭,建制要相對固定,訓練時間和經(jīng)費要予以保證。要注重組織開展實戰(zhàn)演練,一旦出現(xiàn)險情,能夠拉得出、拉得出、頂?shù)米 ⒋虻泌A。防汛搶險突擊隊在汛情緊張時,可集中食宿,實行軍事化管理,以保證隨時完成急難險重任務(wù)。
六要做好河道清障、清淤和排水渠道修復(fù)工作。抓好清淤清障工作,是恢復(fù)和提高防洪能力,實現(xiàn)人水和諧的重要措施,也是安全度汛的重要前提。水利部門要會同公安等部門加大水政執(zhí)法力度,加強巡邏檢查,嚴厲打擊侵占河道、違章設(shè)障、亂采河砂等違法行為,按照“誰設(shè)障、誰清除”的原則,由屬地下發(fā)“清障通知書”,限期清除一切妨礙行洪、危及堤防安全的障礙物,恢復(fù)行洪斷面,有效保證河道行洪安全。堅決制止在大堤堤坡、堤腳種植農(nóng)作物的行為。各區(qū)、縣(市)要突出抓好排水溝道的修復(fù)和清淤工作,被侵占的排灌溝道必須在主汛前恢復(fù),以保證排澇順暢。
七要做好水文、氣象和通訊保障工作。通訊聯(lián)絡(luò)暢通、信息傳遞及時,是奪取防汛抗災(zāi)主動權(quán)的有效措施。要重視氣象、水文預(yù)測預(yù)報工作,不斷提高預(yù)測預(yù)報的精確性和科學性。要做好防汛通訊線路、機械設(shè)備的檢查維護,確保通訊暢通。各級防汛指揮部要加強值班值宿,密切關(guān)注汛情變化,及時為領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。主汛期指揮部成員手機要24小時開機,時時保持聯(lián)絡(luò)。
八要防汛抗旱“兩手抓”、“兩不誤”。針對今年我市的氣候特點,要一邊防汛、一邊抗旱,在抓好防汛準備的同時,各地、各部門要充分做好抗旱的準備工作。要根據(jù)工程狀況,在確保安全的前提下,做好水庫、渠道的蓄水保水,為抗旱提供充足的水源。今年安排的飲水工程要力爭工期提前,盡早竣工供水。各地區(qū)、各有關(guān)部門要做好各類抗旱機具的維修及渠道清淤整治等工作,做到一旦需要,即能發(fā)揮抗旱減災(zāi)的作用。
防汛抗旱是一項需要全社會共同關(guān)心和參與的工作,是各地、各部門的共同責任,是全民的共同義務(wù)。因此,必須加強領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一指揮,協(xié)同作戰(zhàn)。
一是落實防汛責任。要按照《防洪法》的有關(guān)規(guī)定,落實好以行政首長負責制為核心的防汛責任制。一是落實行政一把手負總責的防汛領(lǐng)導(dǎo)責任制,搶險期間主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥;主管領(lǐng)導(dǎo)要全面掌握情況,及時研究對策,按照預(yù)案抓好各項措施的落實,靠前指揮,親臨現(xiàn)場,積極有效組織搶險。二是建立重點部位包干責任制。要明確各險工險段、水庫、閘涵、泵站的包干行政領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)責任人和監(jiān)督責任人,并在新聞媒體上公布,接受社會監(jiān)督。三是明確各級指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員的責任。指揮部各成員單位要安排好防汛的值班值宿,確保不漏崗,在市防辦的指揮協(xié)調(diào)下,按照各自職責積極做好相關(guān)工作,保證信息及時傳遞。四是按照“誰管理,誰負責”的原則,落實好各系統(tǒng)、各部門的行業(yè)防汛責任制。
二是嚴格防汛紀律。防汛工作中,任何細小的疏忽和決策的失誤,都可能造成不可估量和無法彌補的損失。在防汛工作中,必須認真貫徹《防洪法》的有關(guān)規(guī)定,堅持依法行政,依法防汛。對領(lǐng)導(dǎo)不得力、責任不落實、措施不到位的,要予以通報;對在防汛工作中失職、失責、拒不執(zhí)行命令、貽誤時機造成損失的,要依法依紀追究責任。
三是加強部門配合。防汛抗旱工作涉及到社會的方方面面,各有關(guān)部門要服從指揮機構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),主動高效地為防汛抗旱提供支持與保障。城區(qū)的防汛工作由城防辦負責, **新區(qū)及**區(qū)、**區(qū)負責轄區(qū)段大堤搶險及各項防汛工作;***開發(fā)區(qū)、**新城負責轄區(qū)內(nèi)的防汛搶險工作;氣象、水文部門要努力提高氣象水文預(yù)報水平,當好防汛抗旱耳目; 電力、電信部門要優(yōu)先保證防汛抗旱用電和通訊暢通;經(jīng)貿(mào)、教育、國土資源等部門要督促落實好企業(yè)、廠礦、學校的自保措施;公安部門要加強汛期治安保衛(wèi)工作,嚴厲打擊犯罪活動,為防汛抗旱保駕護航;衛(wèi)生防疫部門要及時派出醫(yī)療小組送醫(yī)送藥;財政、石油、商業(yè)、供銷、交通等部門要按照各自分管權(quán)限,各司其職,各負其責,做到防汛抗旱物資器材、車輛隨調(diào)隨到;民政部門要做好救災(zāi)工作,安排好災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)生活;駐*部隊及武警、預(yù)備役官兵要繼續(xù)發(fā)揚敢擔風險、勇挑重擔的抗洪搶險精神,在抗洪搶險中做到軍民聯(lián)防、并肩作戰(zhàn);宣傳部門要加強水患意識宣傳和典型事跡報道,把握正確的輿論導(dǎo)向;其它部門和單位也要按職責分工,協(xié)調(diào)聯(lián)動,群策群力,確保全市安全度汛。
同志們,今年我市防汛抗旱任務(wù)艱巨,責任重大。讓我們積極行動起來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,振奮精神,扎實工作,努力奪取防汛抗旱工作的全面勝利,為**振興做出新的更大的貢獻!
謝謝大家!
防汛抗旱工作講話篇七
同志們：
目前，我區(qū)已進入汛期。今天，區(qū)委、區(qū)政府決定召開全區(qū)防汛抗旱工作會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實中央一號文件《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》精神和省、市防汛抗旱工作會議精神，認真分析面臨的形勢和任務(wù)，通報近期防汛抗旱工作情況，動員全區(qū)上下立即緊張起來、組織起來、行動起來，立足抓早，未雨綢繆，超前謀劃，精心組織，科學防控，牢牢把握今年防汛抗旱的主動權(quán)，堅決打贏防汛抗旱這場硬仗。稍后，金書記還要作重要講話。下面，就今年的防汛抗旱工作強調(diào)幾點意見：
一、圍繞發(fā)展要求，分析氣候特點，切實提高對防汛抗旱工作的思想認識。
剛才，田生同志通報了汛前工作開展情況，指出了各項工程存在的安全隱患和解決方案，并就下一步防汛抗旱工作提出了意見?？傮w上看，各地啟動早、行動快、效果好，工作很細，措施有力，為下一步工作打下了很好的基礎(chǔ)。但是，我們也要清醒地看到，防汛抗旱是一項常年性、長期性、常規(guī)性的工作，每年的情況既大體相同，又各有新的特點，側(cè)重點也有所不同，今年的情況仍然復(fù)雜，需要我們清醒認識，認真對待。
1、發(fā)展重心南移東進，洪澇災(zāi)害對經(jīng)濟發(fā)展的影響力增強，防汛工作的重點更加明確。近年來，全區(qū)各鎮(zhèn)辦、各有關(guān)部門認真落實防汛抗旱責任制，積極搶抓國家加大水利建設(shè)的歷史機遇，加大農(nóng)田水利建設(shè)力度，全區(qū)防汛抗旱和水利興修工作取得了顯著成效，為全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了強有力保障?！笆濉逼陂g，是南譙跨越發(fā)展的關(guān)鍵階段，大建設(shè)、大發(fā)展之勢已全面呈現(xiàn)。政務(wù)新區(qū)、工業(yè)開發(fā)區(qū)、幾大專業(yè)市場、碧桂園歐洲城、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)等大型項目工程推進勢頭強勁，建設(shè)如火如荼，這些項目承載著南譙發(fā)展的希望，是南譙進一步開拓奮進的堅強基石，其重要意義不言而喻。同時，我們要清醒的看到，這些重大項目大都處于滁河、清流河影響區(qū)域，防洪抗災(zāi)工作上的半點閃失、任何失誤都可能踩下南譙快速發(fā)展的“急剎車”，使我們痛失發(fā)展良機，從而嚴重影響全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。我們必須切實做到防災(zāi)保安全、抗災(zāi)保發(fā)展，本著對南譙發(fā)展高度負責的態(tài)度，扎實做好今年防汛抗旱各項工作。
2、氣候環(huán)境趨于多變，災(zāi)害性氣象條件連續(xù)發(fā)生，汛情特點發(fā)生顯著變化。進入二十一世紀以來，全球范圍內(nèi)的氣候情況復(fù)雜多變，區(qū)域性、流域性、反常性強對流天氣明顯增強增多。就我區(qū)而言，“無雨則旱，大雨則洪，多雨則澇”的基本區(qū)情并未得到根本，突發(fā)性水旱災(zāi)害頻繁，滁河的汛情特點已由“五年一洪澇”發(fā)展為“連年有險情”，異常天氣常態(tài)化成為當前一段時期氣候變化的顯著特征。自去年十月份以來，我區(qū)連續(xù)遭遇了秋旱、冬旱、春旱，特別是進入4月份，全區(qū)無有效降雨，降雨量較常年同期減少約8成，加之晴熱高溫天氣持續(xù)、干熱風盛行，土壤失墑較快，前一階段全區(qū)旱情普現(xiàn)，由于措施得力及近期的幾次有效降雨，旱情初步得到緩解。但是，據(jù)市氣象部門分析，今年汛期降水比常年可能明顯偏多，局部集中強降雨發(fā)生幾率很大，由于我區(qū)山丘圩區(qū)并存，防汛形勢復(fù)雜，集中強降雨極易形成洪澇災(zāi)害，雖然09、10兩年我區(qū)防汛有驚無險，但絕不能因此麻痹大意，掉以輕心，一定要高度重視，做好應(yīng)對各類多變復(fù)雜天氣的思想準備。
3、水利建設(shè)成效顯著，但水利防洪體系尚不完備，防汛壓力依然很大。經(jīng)過多年的努力，特別是大水后，近兩年來的大力建設(shè)，我區(qū)滁河、清流河堤防一些的險工險段得到應(yīng)急加固，一批度汛安全隱患被排除;相當一部分年久失修的重點病險水庫得到除險加固，總體防汛標準得到提高，安全度汛的實力及信心得到提升。但是，我們必須要對全區(qū)水利工程防洪能力有全面客觀的認識，不能將單一工程、設(shè)施防洪防汛能力的提升，等同于全區(qū)防洪體系功能的升級，還要看到滁河、清流河堤防加固提標工程沒有全面實施;病險水庫除險加固還沒有全面開展，還有大量水庫帶病運行;老舊的排灌設(shè)施還沒有得到全部更新。通過汛前檢查發(fā)現(xiàn)，還存在這樣、那樣的度汛安全隱患。總之，對于水利建設(shè)成果一方面要予以充分肯定，另一方面，對于工程防汛能力，特別是滁河、清流河未加固堤段、尚未除險加固的病險水庫以及09、建設(shè)完畢，但尚未經(jīng)受大的洪水考驗的水利工程的防汛能力不能盲目樂觀，要時刻懷有憂患意識，始終做好防大汛、抗大災(zāi)的準備，寧可防而無汛，不可汛而無防，把問題估計得更充分，把措施制定得更周到，把工作做得更細致，這是我們應(yīng)有的覺悟、應(yīng)有的狀態(tài)。
二、夯實防汛基礎(chǔ)，提升應(yīng)急能力，扎實做好防汛抗旱各項準備工作。
根據(jù)國家和省市關(guān)于防汛抗旱工作的一系列指示精神，結(jié)合我區(qū)的實際，今年我區(qū)防汛抗旱工作總體要求是：牢固堅持以人為本、科學防控的防汛抗旱指導(dǎo)思想，認真落實以防為主、防抗結(jié)合的防汛抗旱工作原則，突出抓好防汛、抗旱、搶險三個重要環(huán)節(jié)，確?！皟珊拥谭啦粷⒌獭保爸匾畮觳豢鍓巍?，“人畜飲水保安全”。當前要重點做好以下五個方面的工作：
1、汛前檢查要更徹底。汛前檢查是防汛必不可少、非常重要的一項基礎(chǔ)性工作，只有認真仔細地開展汛前檢查，最大限度地發(fā)現(xiàn)和排除度汛安全隱患，才能有效避免歷次洪災(zāi)險情再次發(fā)生。自今年三月份開始，區(qū)防指統(tǒng)一部署各鎮(zhèn)辦對轄區(qū)內(nèi)水利工程進行了自查，區(qū)水利局又組織了專業(yè)人員對各鎮(zhèn)辦的檢查結(jié)果進行了復(fù)查，從田生同志的通報來看，檢查還是卓有成效的，也發(fā)現(xiàn)并消除了一些安全隱患，但是沒有人能保證通過前期的檢查，所有隱患都被發(fā)現(xiàn)并排除，所有水利工程都能安全度汛，萬無一失。因此，從現(xiàn)在開始，區(qū)防指要按照江山市長“汛期不過、檢查不止”的要求，組織滁河、清流河堤防各包段單位和各鎮(zhèn)辦有針對性地對堤防、圩埂、水庫等開展檢查，要組織技術(shù)人員對重點險段進行水下探測，要組織專管人員對涵閘泵站工程進行反復(fù)檢查，做到水上、水下不留死角。檢查工作要明確責任，確保能發(fā)現(xiàn)險情隱患，并及時采取有效措施予以排除。所有檢查工作都要登記造冊，做到“誰檢查，誰簽字，誰負責”。
2、整改措施要更務(wù)實。區(qū)防指對前期檢查發(fā)現(xiàn)的問題給予了高度關(guān)注，進行了認真梳理，并按分級負責的原則落實了整改措施。區(qū)水利局投入資金22萬元，對滁河陶莊段、河溝段及清流河吳家圩段堤防進行了應(yīng)急除蟻灌漿;各鎮(zhèn)辦對水庫，特別是病險水庫發(fā)現(xiàn)的度汛隱患盡可能進行了應(yīng)急處理，短時間內(nèi)確實難以解決的，也逐一制定了臨時應(yīng)急度汛措施，并記錄在冊，為以后利用項目資金分批除險加固提供參考依據(jù)。我相信，通過下一階段的檢查，度汛隱患還將陸續(xù)被發(fā)現(xiàn)，在建工程，特別是“開口子”工程要切實加快進度，要確保在主汛期到來前堵口復(fù)堤，具備度汛條件;要進一步加大河道清障、溝渠疏浚和河道禁砂管理工作力度，要按照“誰設(shè)障、誰清除”的原則，堅決依法清除，確保汛期河道行洪暢通;主汛期內(nèi)，滁河、清流河堤防和各重點水庫要嚴格落實24小時值班看護機制，決不允許發(fā)生脫崗現(xiàn)象，確保一旦出現(xiàn)問題，能夠第一時間掌握情況、傳遞信息、做出反應(yīng)，正確對應(yīng)。
3、物資儲備要更充足。充足的物資儲備是防汛取得勝利的重要基礎(chǔ)和必要前提，“巧婦難為無米之炊”，物料準備必須充足、到位，做到有備無患，如遇險情必須能夠拿得出，同時要保障運輸暢通，戰(zhàn)時能夠及時運上去。類似滁河龔莊段搶險無應(yīng)急土準備的情況決不應(yīng)該再次發(fā)生。區(qū)防指要對現(xiàn)有庫存防汛物資進行認真清查，摸清家底，要按照“寧可備而不用，不可用而無備”的防汛物資儲備原則，根據(jù)實際需要，保質(zhì)保量備齊防汛物資，特別是小麻袋之類價格不高，但在應(yīng)急搶險中卻能發(fā)揮重要作用的物資要儲備充足，應(yīng)急搶險石料和土方要多預(yù)備一些，并注意在重要險工險段就近儲存，方便搶險時及時調(diào)運。區(qū)防指要對全區(qū)防汛物資統(tǒng)一造冊，掌握準確的儲備情況，做到一旦發(fā)生險情，全區(qū)范圍統(tǒng)一通暢調(diào)度，優(yōu)先保障搶險需要，同時，要預(yù)先聯(lián)系好物資供應(yīng)單位，根據(jù)物資消耗情況，做到隨用隨補，不缺料，更不能斷料。
4、應(yīng)急準備要更細致。要按照江山關(guān)于防汛應(yīng)急準備工作“拉得上、用得了、撤得出、連得通”的總體要求，認真總結(jié)防汛抗旱應(yīng)急管理的成功經(jīng)驗，通過全方位提高應(yīng)急能力，最大程度地降低突發(fā)水旱災(zāi)害造成的危害，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。一是要強化預(yù)案保障。要在完善全區(qū)防汛抗旱總體預(yù)案的基礎(chǔ)上，進一步細化優(yōu)化好各類專項預(yù)案，盡快建立“縱向到底，橫向到邊”的預(yù)案體系。二是要完善部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。要積極整合各方面力量和資源，充分發(fā)揮各部門職能和社會力量的作用，統(tǒng)一指揮，協(xié)同作戰(zhàn)。三是要健全信息報告和通報機制。防汛值班人員要及時報告汛情變化，區(qū)防指要做好信息匯總和研判分析工作，提高信息報告的及時性和準確性，健全防汛抗旱指揮機構(gòu)與成員單位的會商通報機制。四是要加強搶險隊伍建設(shè)。各鎮(zhèn)辦要努力克服勞動力大量外流，防汛搶險隊伍勞力不足的客觀困難，組建相當數(shù)量的專業(yè)化與社會化相結(jié)合的防汛抗旱應(yīng)急搶險救援隊伍，將防汛搶險人員名單登記造冊，確保一旦發(fā)生險情能迅速到位，同時要組織防汛搶險隊伍開展培訓和實戰(zhàn)演練，提高隊伍應(yīng)急搶險實戰(zhàn)能力。五是要強化信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)機制。堅持快速反應(yīng)、主動引導(dǎo)和正面宣傳為主的原則，完善信息管理發(fā)布制度，做好重特大突發(fā)水旱災(zāi)害事件及敏感事件的信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作，提高全社會的防汛意識，增強各個層面的自救自保能力，形成良好的輿論氛圍。
5、“兩手”準備要更扎實。大旱以后大汛、大汛以后又大旱的現(xiàn)象在南譙歷史上屢見不鮮，從去年10月份開始的旱情已經(jīng)給我區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了嚴重影響，夏收作物普遍受旱，雖然近期的兩場降雨使旱情得到了有效緩解，但并沒有實現(xiàn)根本解除，水稻插秧用水仍顯不足，處理調(diào)度不當，極易引發(fā)爭水糾紛。因此，我們要統(tǒng)籌做好兩手準備，一手抓防汛，一手抓抗旱，做到防蓄兼顧，如果遇到“空梅”天氣，要科學調(diào)度水源，適當提外水、補內(nèi)水，灌塘灌庫，確保夏栽夏種需要。
三、落實防汛責任，嚴明防汛紀律，嚴肅追究防汛事故責任。
一是全面落實防汛責任制。各鎮(zhèn)辦、區(qū)直各單位要嚴格執(zhí)行以行政首長負責制為核心的各類防汛抗旱責任制，建立健全精干高效、反應(yīng)快捷的組織指揮體系，逐級將防汛工作職責分解落實到崗位，具體到人，一級對一級負責，杜絕因責任不明、任務(wù)不清而出現(xiàn)工作不到位的現(xiàn)象。要全面落實包鎮(zhèn)辦、包圩口、包水庫、包險工要段等分包責任制，做到一包到底。要向社會公布各級防汛抗旱行政責任人、技術(shù)責任人名單，接受社會和群眾的監(jiān)督，技術(shù)責任人和行政負責人要捆綁在一起，政技合一、共同負責。從現(xiàn)在開始，從區(qū)到鎮(zhèn)辦各級責任人都要下到責任段，重點檢查險工險段處理、防汛物資器材準備、防汛隊伍落實等各項準備工作，對于工作不落實的，責任人要深入到一線督陣，幫助解決具體問題，盡快完成各項任務(wù)，為防大汛、抗大災(zāi)作好充分準備。
二是進一步嚴明防汛紀律。各鎮(zhèn)辦、區(qū)直各單位要在區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)防指的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認真履行職責，服從命令，聽從指揮。要按照省防指“防汛抗旱十大紀律”的要求，堅決服從省、市、區(qū)防指發(fā)布的各項通知、決定和命令，確保政令暢通。防汛期間，各級防汛責任人要嚴守工作崗位，嚴格控制各種與防汛抗災(zāi)無關(guān)的活動，盡量減少外出。各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭堅守工作崗位，嚴格請假報告制度，防汛期間，未經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府批準，各責任段相關(guān)負責人一律不準外出。
三是嚴格責任追究。在防汛抗旱工作中，要堅持以群眾利益為重，嚴禁作風飄浮，自由散漫，擅自撤離防汛崗位，特別是在危急關(guān)頭，要堅守崗位發(fā)揮作用。各單位從現(xiàn)在開始，都要建立24小時防汛值班制度，每天要有一名領(lǐng)導(dǎo)帶班，主要領(lǐng)導(dǎo)手機要24小時開通，做到不斷崗、不缺崗。我們將嚴格按照責任制的要求，對因領(lǐng)導(dǎo)不力、玩忽職守或處置失當造成嚴重后果的，嚴肅追究處理，決不姑息遷就。
同志們，今年是建黨__周年，也是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年。防汛抗旱事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，關(guān)系到全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，做好防汛抗旱工作是黨和人民賦予我們的重大使命，任務(wù)光榮而艱巨。在汛期來臨之際，希望全區(qū)上下思想統(tǒng)一、行動迅速、狠抓落實，努力奪取防汛抗旱工作的新勝利，以優(yōu)異成績向建黨__周年獻禮!
防汛抗旱工作講話篇八
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓、各位同事：x午好!
今天的消防演習很成功!首先請讓我代表x公司對一直以來熱忱關(guān)心和支持x公司的消防安全建設(shè)并蒞臨我司消防演習現(xiàn)場指導(dǎo)的各位領(lǐng)導(dǎo)和各位來賓表示熱烈的歡迎!對廣大員工的大力支持和積極參與表示由衷的感謝!
消防安全天天抓，安全關(guān)系你我他!x公司的消防安全工作，在安監(jiān)局各級領(lǐng)導(dǎo)和寶安區(qū)消防大隊干警的關(guān)心和大力支持下，一年上一次新臺階，尤其是消防安全演練，領(lǐng)導(dǎo)高度重視，廣大員工積極參與，一次比一次更逼真、更有實效、也更有收獲!在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下，在廣大員工的辛勤努力和積極參與下，x公司的安全消防工作雖然小有成績，但是，我們不能因此驕傲自滿，對消防安全工作有絲毫的馬虎與懈怠，“消防安全應(yīng)常抓不懈，安全生產(chǎn)要警鐘長鳴!”，眾所周知，最近幾年深圳市成了消防安全隱患的重災(zāi)區(qū)，南山廢品收購站和龍崗舞王俱樂部火災(zāi)的慘痛教訓，看到一個個年輕生命的逝去，形成了我們心頭揮之不去的陰影和永遠的痛!因此，為了避免上述重大悲劇的重演，消防安全工作要年年抓、月月抓、天天抓、時時抓，一刻也不能松懈!對消防安全工作要齊抓共管，這是我們?nèi)鐣墓餐熑危俏覀內(nèi)久恳粋€同暉人的責任，也體現(xiàn)了我們對生命和人權(quán)的最大尊重!
此次消防演習，x部按照公司《消防應(yīng)急疏散預(yù)案》的要求進行了充分的準備和預(yù)演，廣大的員工充分理解并積極參與，整個演習進行的科學有序、安排合理，確保了此次消防演習的基本成功。
大演習已順利結(jié)束。回顧整個演習過程，無論是工作人員啟動應(yīng)急程序、緊急疏散員工方面，還是員工逃生意識和應(yīng)急能力方面，均有很多可圈可點之處。現(xiàn)在，簡單總結(jié)如下：
一、演習主題明確，預(yù)案策劃周密。
此次消防大演習的主題是：做好冬季防火工作、確保安全生產(chǎn)進行。其目的就是通過此次大演習來驗證應(yīng)急預(yù)案的可行性和符合實際情況的程度;發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案存在的問題和不足，以便及時改進;使應(yīng)急人員熟悉各類應(yīng)急操作和整個應(yīng)急行動的程序，增加應(yīng)急人員的反應(yīng)和自信心。此次演習，x部做了充分的策劃和周密的準備，演習方案進行了多次的討論和修改，確保了演習方案的更加切實可行。
二、宣傳培訓到位，人員安全意識增強。
消防應(yīng)急預(yù)案是行動的指南，消防應(yīng)急培訓是演習取得成功的前提和保證。在大演習之前，行政人事部開展了一些列的“員工安全生產(chǎn)技能培訓”，通過演習前期對消防安全知識及疏散逃生的廣泛宣傳與培訓，一方面讓員工們了解和掌握了消防應(yīng)急處置方法，如如何報警、如何急救、如何安全疏散人群等基本操作;另一方面，讓員工從消防演習須知中得到了必要的安全信息，提高了大家的安全意識和素質(zhì)，確保了此次消防應(yīng)急疏散演練有效、順利完成。
三、總結(jié)不足之處，確保公司安全管理更進一步。
此次演習雖然取得了基本成功，但是，還是暴露出了諸多不足，諸如：
1、員工整體應(yīng)急能力欠缺，心理素質(zhì)相對較差。在演習過程中，有部分員工在發(fā)報警口令時表現(xiàn)十分緊張，從而導(dǎo)致疏散不流暢，整體效果不理想。
2、部分員工對待演習的態(tài)度不夠嚴肅，未能正確對待消防演習。
針對上述存在的問題，x部要采取一些列措施，按照年度整體培訓計劃加大對員工培訓力度和工廠內(nèi)安全知識的宣傳力度，計劃多方面開展員工應(yīng)急能力培訓，每季度組織員工進行業(yè)務(wù)素質(zhì)學習，邀請專業(yè)人士授課，實地考核培訓內(nèi)容等來強化員工心理素質(zhì)，端正對消防演習的態(tài)度和正確認識。
雖然在演習中暴露出一些問題，仍有待進一步認真分析和總結(jié)，但是總體上演習還是達到了預(yù)期的目的和效果。這對促進公司的消防安全工作，提高了公司消防安全管理水平，積累消防應(yīng)急經(jīng)驗都有積極的重要意義，為推進“做好冬季防火工作、確保安全生產(chǎn)順利進行”，增強廣大員工的消防安全責任意識，提高逃生自救能力，檢驗、培訓公司安全管理的應(yīng)急處置能力，。此次同暉首飾冬季安全防火大演習是必要的，也是十分及時的。
各部門下去后要結(jié)合本次演習和本部門安全管理的具體情況，進行認真總結(jié)，積累經(jīng)驗，找出不足，平時多練兵，戰(zhàn)時少流血。希望各部門能以此次消防演習為契機，從中真正學習到如何逃生和自救的技能，以便在真正遇到消防安全事故的時候能夠做到處變不驚和安全逃生，從而為應(yīng)急行動積累寶貴的經(jīng)驗。
在今后安全管理工作中，我們還要經(jīng)常性地開展消防演習活動并形成制度，以確保公司安全、有序、高效地開展生產(chǎn)和，讓我們團結(jié)起來，安全生產(chǎn)，努力工作，為更加光輝燦爛的明天而努力奮斗!
本次消防安全大演習到此結(jié)束!謝謝大家!
防汛抗旱工作講話篇九
同志們：
經(jīng)過全體與會代表的共同努力，為期一天半的全省防汛抗旱暨水利工作會議圓滿完成了各項議程，就要結(jié)束了。這次會議是在全國“兩會”剛剛閉幕、“”水利開局良好、防汛抗旱和水利工作持續(xù)發(fā)展的重要時刻召開的一次十分重要的會議。省政府常務(wù)副省長親臨會議并作了重要講話，充分肯定了20xx年全省防汛抗旱和水利工作所取得的成績，對做好20xx年的防汛抗旱和水利工作提出了明確要求和殷切希望。**廳長代表省水利廳作了。
工作報告。
總結(jié)了20xx年全省防汛抗旱和水利工作傳達了全國流域綜合規(guī)劃修編工作會議、全國水利廳局長會議和全國防汛抗旱工作會議精神按照省委提出的“四個重在”的實踐要領(lǐng)動員部署了今年防汛抗旱和水利工作。
會議期間，與會代表現(xiàn)場參觀了**市**區(qū)“預(yù)警到鄉(xiāng)、預(yù)案到村”防汛工作現(xiàn)場和部分水利工程，**市及**縣等“一市三縣一鄉(xiāng)一村”六個單位介紹了防汛防臺風、水管體制改革和流域綜合規(guī)劃工作等方面的典型經(jīng)驗，全省防汛抗旱指揮長參加了學習培訓。會上還表彰了一批全省水利系統(tǒng)工作成績突出的先進集體和先進個人。這次會議采取回顧總結(jié)與表彰先進結(jié)合，現(xiàn)場參觀和交流討論結(jié)合，傳達精神與學習培訓結(jié)合，動員部署與貫徹落實結(jié)合的辦法，時間緊湊，內(nèi)容豐富，重點突出，富有成效，達到了預(yù)期目的。
下面，我講兩點意見。
一、會議的特點收獲。
大家普遍反映，這次會議較以往相比，效率更高，效果更好，充分體現(xiàn)了加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)的要求。歸納起來主要體現(xiàn)在“精簡、務(wù)實、高效”六個字上，一是精簡。這次會議是防汛抗旱、水利工作、防汛指揮長培訓“三會合一”，會議涵蓋了。
工作總結(jié)。
精神傳達先進表彰現(xiàn)場交流動員部署學習培訓等“六項內(nèi)容”，既體現(xiàn)了防汛抗旱和水利工作整體性，也體現(xiàn)勤儉節(jié)約精文簡會的精神。二是務(wù)實。張昌平常務(wù)副省長在講話中實事求是地分析我省當前防汛抗旱和水利工作面臨的形勢和存在的問題，從“海西”建設(shè)實際出發(fā)明確了我省防汛抗旱和水利工作所肩負的歷史責任，求真務(wù)實地提出當前和今后工作的重點任務(wù)具體要求和措施辦法，對我們的實際工作具有很強的針對性指導(dǎo)性和可操作性。莊先廳長的工作報告總結(jié)去年工作“八大亮點”客觀實在，剖析存在“六大問題”實話實說，部署今年工作堅持“四個重在”著力實事實辦。六個單位典型發(fā)言是行之有效的實踐經(jīng)驗，言簡意賅，對實際工作具有很強的借鑒意義。防汛指揮長學習培訓的防汛指揮工程搶險氣象防災(zāi)三個課題對實際指揮操作很有指導(dǎo)和啟發(fā)作用。因此，從張副省長重要講話莊先廳長工作報告到會議典型發(fā)言討論交流和學習培訓都客觀樸實，體現(xiàn)了務(wù)實的會風學風和文風。三是高效。這次較大規(guī)模的會議僅用一天半時間圓滿完成了六項會議議程，比往年會議縮短了一半時間。會議時間雖短，但通過有效運作，使大家統(tǒng)一了思想提高了認識交流了經(jīng)驗，接受了培訓，明確了任務(wù)，把握了重點，振奮了精神，增強了信心，是一次精簡務(wù)實高效的工作會議，達到了事半功倍的效果。
二、會議的貫徹落實。
當前我省防汛抗旱和水利工作的大政方針已定，目標任務(wù)已經(jīng)明確，現(xiàn)在關(guān)鍵是要強化措施，狠抓落實，全面完成年度各項工作任務(wù)。
(一)傳達貫徹會議精神。這次會議內(nèi)容豐富，精神重要。各市、縣水利(水務(wù))局，廳屬各單位領(lǐng)導(dǎo)會后要及時向當?shù)攸h政主要領(lǐng)導(dǎo)匯報會議精神，向全體水利系統(tǒng)干部職工傳達，提出貫徹落實意見。要加強與有關(guān)部門的溝通、協(xié)調(diào)、爭取他們對防汛抗旱和水利工作的支持。在會議精神的傳達貫徹中，要緊緊圍繞著全國水利“三會”精神、張昌平常務(wù)副省長的重要講話精神和莊先廳長工作報告中提出的當前防汛抗旱和水利工作的方針、思路、任務(wù)、重點、要求講透議好，領(lǐng)會精神實質(zhì)。要結(jié)合本地、本部門、本單位實際情況，抓住主要矛盾和突出問題，明確目標任務(wù)、明確總體要求、明確工作責任、明確工作重點，做到認識到位、精力到位、措施到位，牢記使命，當好參謀，統(tǒng)籌安排，扎實工作，聚精會神地把會議主要精神落到實處。
洪等預(yù)案的修訂完善，特別是要完善超強臺風大馬力船只船上人員轉(zhuǎn)移預(yù)案和上岸漁民安置預(yù)案、山邊群眾暴雨轉(zhuǎn)移預(yù)案、低洼地帶轉(zhuǎn)移預(yù)案和村級防汛預(yù)案，學習推廣**市預(yù)警到鄉(xiāng)、預(yù)案到村的經(jīng)驗做法，確保在災(zāi)害來臨之時，防御工作有序有效。二是要落實防汛責任制。各地要落實江河、水庫、城市等防汛行政責任人，今年重點要落實電力企業(yè)水電站水庫和小型水庫防汛行政責任人并通過新聞媒體公布于眾，接受社會監(jiān)督。三是要抓緊開展汛前安全大檢查。要按照“九查”、“七定”的原則，做好各類工程汛前安全大檢查，做到組織落實、預(yù)案落實、工程落實、物資落實、隊伍落實。要認真做好系統(tǒng)及設(shè)備的維修維護，加快重點水毀工程修復(fù)，確保安全度汛。四是要加強監(jiān)測和預(yù)報。加強防汛、氣象的水文會商，及時發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)警信息，重點加強短歷時災(zāi)害性天氣預(yù)報，加強江河洪水預(yù)測預(yù)報。進一步完善主要江河流域洪水預(yù)警報系統(tǒng)建設(shè)，增強實時監(jiān)測能力、分析決策能力和應(yīng)急反應(yīng)能力，為做好全省防汛防臺風和抗旱工作決策部署提供科學依據(jù)。
(三)創(chuàng)新推進運作機制。行之有效的運作機制是完成各項工作目標任務(wù)的重要手段。要在發(fā)展中解決矛盾和問題，在解決矛盾和問題中推動發(fā)展，必須注重運作機制。今年我省水利工作任務(wù)繁重，責任重大。各級水利部門要認真貫徹落實給八一村批示中提出的“堅持科學發(fā)展，著力改善民生，促進社會和諧，在全面建設(shè)小康社會進程中創(chuàng)造新業(yè)績”重要精神，緊緊圍繞水利部提出的病險水庫除險加固、農(nóng)村飲水安全、灌區(qū)兩改一提高、水庫移民政策法規(guī)實施等四件大事和我省“六千”水利、流域綜合規(guī)劃、水庫除險、水管體制改革、依法治水等五項重點工作，從實際出發(fā)，因地制宜突出今年工作重點，強化運作機制，真抓實干，確保全面完成。一是要對照“六千”水利建設(shè)目標任務(wù)，調(diào)整。
年度工作計劃。
層層分解落實任務(wù)采取有效措施做到建設(shè)規(guī)劃、建設(shè)任務(wù)、建設(shè)時限、建設(shè)單位“四到位”促進項目、工程、資金、效益、責任“五落實”。二是按照分級負責、規(guī)范報批的原則完成省級流域面積500平方公里以上的流域綜合規(guī)劃的編制和審批加快各設(shè)區(qū)市流域面積500平方公里以下的流域綜合規(guī)劃編制和技術(shù)審查力度全面完成全省流域綜合規(guī)劃修編工作。三是按照輕重緩急扎實推進病險除險加固。根據(jù)新一輪水庫除險加固規(guī)劃爭取在2～3年內(nèi)完成598座水庫除險加固今年計劃完成100座。我們要爭取中央國債項目和積極利用世行貸款投入水庫除險加固。各地也要加大投資力度加快水庫除險加固步伐確保全省各類水庫安全度汛。四是按照省政府五年完成我省287個國有水利工程管理單位體制改革的要求當前要認真落實國有水利工程管理單位編制、人員經(jīng)費和工程維護費“兩費”測算。要加強部門配合建立獎懲機制加快推進今年109個國有水管單位的工程管理體制改革步伐重點解決事業(yè)編制和人員經(jīng)費列入財政預(yù)算兩大根本問題力爭今年內(nèi)基本完成全省改革任務(wù)。五是加強依法行政推進依法治水提升公共管理和社會化服務(wù)能力。繼續(xù)開展執(zhí)法檢查工件機制推進“三法一例”的貫徹落實加強水資源監(jiān)管和河道管理搞好水土流失綜合治理。認真實施我省《水資源費征收使用管理辦法》、《河道采砂管理辦法》、《加強水能資源開發(fā)利用管理規(guī)定》規(guī)范水資源費征收工作和河道采砂管理加強流域規(guī)劃執(zhí)行的督查強化違規(guī)小水電清理整頓促進全省水資源有序開發(fā)和可持續(xù)利用。
和促進社會和諧作出新業(yè)績。
同志們，這次防汛抗旱和水利工作會議明確了今年工作的目標任務(wù)和重點要求，全省各級防汛和水利部門要立足圍繞全局，立足科學發(fā)展，立足改善民生，立足社會和諧，立足求真務(wù)實，按照省委、省政府和水利部的統(tǒng)一部署，真抓實干，務(wù)求實效，全面完成防汛抗旱和水利工作年度目標任務(wù)，為海峽西岸經(jīng)濟建設(shè)提供有力的水資源安全和防汛安全保障，以優(yōu)異成績迎接國慶六十周年!
共
3
頁，當前第。
2
頁
1
2
3
防汛抗旱工作講話篇十
各位代表：
本次大會選舉我擔任河南省人民政府省長，這是對我的充分信任。擔任一個一億以上人口大省的省長，我感到責任重大、使命光榮，我深切體會到全省人民的殷切期盼和重托。我一定倍加珍惜黨和人民給予我的寶貴機會，忠誠履職，夙夜在公，勇于擔當，為全省人民謀福祉，為中原崛起河南振興貢獻自己的全部心血和力量。
當前，河南的發(fā)展已經(jīng)站上了一個新的戰(zhàn)略起點，特別是隨著中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略、鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)規(guī)劃獲批，河南在全國的地位和影響力持續(xù)提升，展現(xiàn)出美好的發(fā)展前景。同時，我們也深刻地認識到，河南人口多、底子薄，正處于爬坡過坎、攻堅轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，要與全國同步實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標，需要付出更多的艱辛和汗水，我們不能有絲毫的懈怠，必須再接再厲，一往無前。
在今后的工作中，我將在以庚茂書記為班長的省委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實黨的精神，與省政府一班人擰成一股繩，心往一處想，勁往一處使，汗往一處流，緊緊依靠全省廣大干部群眾，真抓實干，開拓創(chuàng)新，努力向全省人民交上一份滿意的答卷。
第一，全力推動科學發(fā)展。中原崛起、河南振興的根本出路在科學發(fā)展。我將堅定不移地把發(fā)展作為第一要務(wù)，作為解決河南一切問題的關(guān)鍵，認真落實省第九次黨代會和省十二屆人大一次會議的各項部署，全面實施《中原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》和《鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，堅持和完善歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)造的好思路、好做法、好經(jīng)驗，聚精會神搞建設(shè)，一以貫之促發(fā)展。更加注重以人為本，更加注重提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，更加注重發(fā)展的可持續(xù)性，以科學發(fā)展的成果造福當代、惠及子孫。
第二，不斷深化改革開放。改革開放是經(jīng)濟社會發(fā)展的不竭動力。我們將努力把中央政策與河南實際緊密結(jié)合起來，把改革創(chuàng)新作為解決深層次矛盾、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的治本之策，扎實推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，著力構(gòu)建有利于科學發(fā)展的體制機制。解放思想，以開放促改革、促發(fā)展，搶抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇，充分發(fā)揮中原經(jīng)濟區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)的題材效應(yīng)，努力營造開放環(huán)境，拓寬開放領(lǐng)域，完善開放政策，推動對內(nèi)對外開放向更大規(guī)模、更寬領(lǐng)域、更高水平、更好效果發(fā)展。
第三，努力保障和改善民生。我們所做的一切都是為了人民。我將時刻牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨和執(zhí)政為民的理念，把保障和改善民生作為政府工作的根本出發(fā)點和落腳點，堅持問政于民、問計于民、問需于民，認真落實惠民富民政策，從與群眾息息相關(guān)的就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、社會保障等現(xiàn)實利益問題入手，不開空頭支票，多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的事，持續(xù)推進各項民生工程建設(shè)，千方百計增加城鄉(xiāng)居民就業(yè)和收入，改善群眾生產(chǎn)生活條件，不斷縮小城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距，加快改變貧困地區(qū)面貌，推動實現(xiàn)富民強省目標，維護社會和諧穩(wěn)定，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果，過上更加幸福、更有尊嚴的生活。
第四，加快轉(zhuǎn)變政府職能。按照中央部署，切實簡政放權(quán)，推動政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)和維護社會公平正義轉(zhuǎn)變。加強政府自身建設(shè)，堅持科學決策、民主決策，提高行政效能和公務(wù)員素質(zhì)，努力打造法治政府、創(chuàng)新政府、服務(wù)政府、廉潔政府，為履行政府職責、推動經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強保障。嚴格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會各界和人民群眾監(jiān)督。
第五，切實轉(zhuǎn)變工作作風。嚴格執(zhí)行中央關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，始終牢記“兩個務(wù)必”，深入基層，深入群眾，堅決反對腐敗，反對鋪張浪費和奢靡之風，以身作則，做廉潔從政的表率。堅持一切從實際出發(fā)，在部署工作中出實招，在落實工作中求實效，杜絕形式主義，不折騰，不空談，不做虛功，不圖虛名。
河南的發(fā)展任重道遠，前景催人奮進，讓我們緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍，為加快中原崛起河南振興、全面建成小康社會，為實現(xiàn)中國夢、中原夢和每個人心中的夢想團結(jié)奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗。
防汛抗旱工作講話篇十一
我市已進入汛期,今天,市政府在這里召開全市防汛抗旱工作會議,主要目的是貫徹落實國家和省有關(guān)會議精神,分析今年我市防汛抗旱形勢,全面部署防汛抗旱工作。剛才,市氣象局劉局長對今年我市汛期的氣象形勢預(yù)測分析情況進行了通報,**同志代表市防汛抗旱指揮部對今年我市防汛抗旱及抗洪搶險工作進行了具體部署,《意見》很好,我完全贊同,請大家結(jié)合實際認真抓好落實。下面,我就今年全市的防汛抗旱工作講三點意見。
第一,認清形勢,高度重視防汛抗旱工作。?
第二,強化措施,扎實做好防汛抗旱準備。?
三要抓好查險、整改、除險工作。繼續(xù)抓好查險的落實,對查出的問題要明確整改責任人和完成時限,隨時抽查進展情況及質(zhì)量,保證整改落實到位。要加強防洪排澇工程的維修、養(yǎng)護和管理,層層落實責任,強化督促檢查,確保正常運行,防止帶險入汛。要消除隱患,確保安全,對工作不力、督促不力的責任人,要依法、依紀追究其責任。
七要做好水文、氣象和通訊保障工作。通訊聯(lián)絡(luò)暢通、信息傳遞及時,是奪取防汛抗災(zāi)主動權(quán)的有效措施。要重視氣象、水文預(yù)測預(yù)報工作,不斷提高預(yù)測預(yù)報的精確性和科學性。要做好防汛通訊線路、機械設(shè)備的檢查維護,確保通訊暢通。各級防汛指揮部要加強值班值宿,密切關(guān)注汛情變化,及時為領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。主汛期指揮部成員手機要24小時開機,時時保持聯(lián)絡(luò)。
第三,加強領(lǐng)導(dǎo),形成防汛抗旱工作合力。?
謝謝大家!
2015年，在、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級有關(guān)部門的大力支持下，我們通過科學防控，扎實工作，有效應(yīng)對，圓滿完成了防汛任務(wù)。目前，已進入汛期，為做好今年的防汛工作，我先講四點意見。一會兒，石、王還要講重要意見，請大家切實按領(lǐng)導(dǎo)要求抓好貫徹落實。
一、防汛形勢依然嚴峻
截至昨天，全縣降水47.1毫米,較常年偏少24.3%。雖然現(xiàn)在持續(xù)干旱，沒有大的降水，但縣氣象局對今年汛期氣候趨勢的預(yù)測為：預(yù)計6～8月總降水量370～400毫米，比常年(337.3毫米)偏多1-2成左右，降水集中期在7月下旬到8月中旬。其中6月降水偏少，7月、8月降水偏多。
經(jīng)科學分析研判，今年我縣防汛形勢依然非常嚴峻。一是從氣象趨勢上看，在全球氣候變化的大背景下，我國洪澇干旱災(zāi)害呈高發(fā)態(tài)勢，去年，黑龍江松花江發(fā)生罕見流域性大洪水，南方部分地區(qū)出現(xiàn)長時間持續(xù)高溫干旱；前不久，長江以南地區(qū)出現(xiàn)大范圍強降雨，華南地區(qū)提前進入汛期；近幾年冬春，我縣又連續(xù)發(fā)生干旱現(xiàn)象，但往往是大旱之后有大澇。去年，防汛會我們看了淶淶易“7.21”山洪災(zāi)害專題片，水患無情，觸目驚心。再舉兩個例子，一是2015年6月13日淶水縣九龍鎮(zhèn)暴雨，沖了6個村，其中一個村幾乎被夷為平地；二是2015年6月7日，淶源縣縣城廟會凌晨3點暴雨造成大量財產(chǎn)損失。這些情況都警示我們，極端氣候引發(fā)旱澇災(zāi)害現(xiàn)象隨時隨地都可能發(fā)生。特別是近幾天，雖然我縣沒有下雨，但周邊地區(qū)雷雨大風天氣不斷，所以我們也應(yīng)高度警覺。二是從地形地勢上看，我縣地勢自西北向東南傾斜，地形坡度陡，河流源短流急，洪水由山區(qū)進入平原沒有緩沖地帶，每遇較大降雨，都可能出現(xiàn)山洪暴發(fā)，急劇下泄，形成洪災(zāi)。三是從防洪工程上看，我縣20座小型水庫，除5座小(一)型水庫、2座小(二)型水庫已完成除險加固，4座小(二)型水庫正在除險加固外，其它小水庫不同程度存在病險隱患，安全度汛難度很大，遇到強降雨時有可能發(fā)生嚴重險情。尤其一些主要行洪河道還存在著亂采、亂挖現(xiàn)象，嚴重影響了正常行洪。這些防洪安全隱患的存在，可以說嚴重威脅著群眾的生命財產(chǎn)安全。
二、防汛準備工作扎實有效
1、領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，帶頭開展防汛工作。面對嚴峻的防汛形勢，縣領(lǐng)導(dǎo)高度重視防汛工作。于書記多次對防汛工作做出重要指示，要求要采取切實措施，嚴厲打擊河道非法采砂行為，規(guī)范河道秩序。5月8日和5月21日晚，石親自帶領(lǐng)公安、水利等部門到沙河、唐河調(diào)研，現(xiàn)場查扣非法采砂車輛50余輛，基本遏制了非法采砂的反彈勢頭。在縣領(lǐng)導(dǎo)高度重視下，我縣提前開始了各項防汛準備工作。
2、落實防汛責任，接受社會監(jiān)督。根據(jù)縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部的'調(diào)整情況，重新調(diào)整了全縣防汛抗旱指揮部成員，全面落實了以行政首長負責制為核心的五種防汛責任制，以及縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包庫、包重點河道和村干部、承包人包庫等制度，形成了一級抓一級、層層抓落實的局面。
3、修訂防洪預(yù)案，細化工作措施。根據(jù)小型水庫除險加固工程進展情況和河道治理情況，從實戰(zhàn)的角度出發(fā)，進一步修訂、完善和細化我縣水庫、河道、蓄滯洪區(qū)等工作預(yù)案，進一步提高了預(yù)案的前瞻性、針對性、實用性和可操作性，為應(yīng)急工作提供了可靠支撐。
4、開展防汛檢查，消除度汛隱患。今年以來，我們重點對水庫蓄水情況和河道清障情況進行了檢查。從檢查情況看，截止目前，全縣20座小型水庫蓄水量全部在汛限水位以下。同時對重點河道進行了汛前檢查，并進行了聯(lián)合執(zhí)法，確保了河道行洪安全。
三、防汛工作需關(guān)注五個重點
我縣多樣的地形及高速公路、南水北調(diào)等工程橫貫而過，若降雨量過大，極易形成水庫、河道、內(nèi)澇、尾礦庫、南水北調(diào)左岸蓄滯洪區(qū)等多個防汛重點，對此，必須引起我們高度重視，針對不同的防汛重點，區(qū)別對待，確保汛期安全。
一是要確保水庫安全。我縣的20座小水庫雖然有的已進行了除險加固，有的正在進行除險加固，但它們都是“頭頂庫”，它就好像懸在我們頭上的一顆“定時炸彈”，威脅著下游群眾的生命財產(chǎn)安全。因此，確保水庫安全是汛期的重中之重。水庫所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和水利局要對每一座水庫進行檢查，加強水庫日常管理和監(jiān)測，特別要抓好水庫巡查人員、制度和責任的落實，要有巡查記錄。要指導(dǎo)培訓水庫村級防汛責任人，也就是村干部要隨時掌握汛情，包庫人員不但要24小時開機，而且要吃住在水庫，遇有險情，立即上報。要嚴格執(zhí)行汛期水庫運行計劃，盡量做到空庫迎汛。去年省防汛辦在電話查崗中有的包庫人員關(guān)機，有的不接電話，今年若再出現(xiàn)這種情況，肯定要追究責任。
二是要確保河道安全。前段時間，河道內(nèi)非法采砂十分猖獗。目前我縣已組織公安、國土、水利、養(yǎng)路工區(qū)等部門及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了聯(lián)合執(zhí)法隊伍，并進行了幾次大規(guī)模的集中整治行動。行動初見成效，但因受利益驅(qū)使，一些不法分子仍在鋌而走險。目前，主汛臨近，我們將持續(xù)保持高壓態(tài)勢，采取有效舉措，堅決打擊非法采砂行為，確保汛期安全。在河道清障工作中，經(jīng)過2012、2015連續(xù)兩年清障，沙河內(nèi)的阻水障礙物大部分已清除，但有的村今年春季又在河道內(nèi)栽植了樹木，部分河段出現(xiàn)了阻水堤埝?？h防汛指揮部已下發(fā)了河道清障通知，但目前個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)行動遲緩。會后，水利局和沙河沿線的5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按通知要求，全力以赴開展河道清障，確保在6月底前全部清除到位。
三是要確保南水北調(diào)工程、京昆高速、朔黃鐵路安全。南水北調(diào)工程在我18公里。由于渠線長，地勢西高東低，一旦發(fā)生洪水，極易在南水北調(diào)左岸形成積水，造成災(zāi)害。縣調(diào)水辦及燕趙、東旺兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要安排人員巡查，發(fā)現(xiàn)險情，立即解決。京昆高速、朔黃鐵路橫貫我縣東南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)，易在工程左岸形成阻水，影響行洪。這三個國家重點工程所涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織相關(guān)村組建不少于300人的搶險隊伍，在保證人員安全的前提下，組織群眾修護村埝，保證村莊不進水。
四是要確?？h城安全?？h城防汛指揮部要立足實際，進一步完善縣城防汛預(yù)案，防患于未然。要強化縣城防汛應(yīng)急隊伍建設(shè)，住建局和有關(guān)部門要堅持專群結(jié)合，明確專人組成搶險小分隊，加強培訓演練，隨時準備承擔急、難、險、重的縣城防汛任務(wù)，并做好后備力量的動員和組織工作。住建局、恒州鎮(zhèn)等有關(guān)部門要組織專門人員對重點部位進行一次徹底檢查，及時排除不安全隱患，確保排洪、泄洪暢通。
五是要確保地質(zhì)災(zāi)害點安全。全縣共有28處地質(zhì)災(zāi)害隱患點，涉及9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(靈山、黨城、郎家莊、范家莊、齊村、北臺、羊平、孝木、莊伙)，24個行政村。對于地質(zhì)災(zāi)害防治工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做到底碼清、責任明、措施硬?？h國土局負責地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作?？h交通局、養(yǎng)路工區(qū)負責指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督公路沿線地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案編制和實施，對公路兩側(cè)巖石破碎、易發(fā)生崩塌的路段予以警示，并對坡面進行加固防護，確保公路通行安全?？h水利局負責指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督縣內(nèi)沿河及水利設(shè)施地質(zhì)災(zāi)害的防治工作，加強對病險水庫、堤防以及地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)庫岸及附屬設(shè)施的監(jiān)控和災(zāi)害治理。縣住建局負責做好建設(shè)項目及周邊地質(zhì)安全隱患防治工作。縣教育局負責指導(dǎo)、監(jiān)督中小學校(教學點)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，加強對學校師生地質(zhì)災(zāi)害防治知識的教育，對發(fā)現(xiàn)存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的，要及時做好避讓、治理和應(yīng)急處置工作。縣文化文物旅游局負責對縣內(nèi)從事旅游服務(wù)的單位和從業(yè)人員的防災(zāi)知識培訓，對存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的地段、地點發(fā)出安全警示。
同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要建立足夠的防汛搶險隊伍，縣里不少于200人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要不少于50人。防汛隊伍要登記造冊，建立檔案，不但名冊上有這個人，而且要拉得出，打得贏?？h直各單位也要成立防汛搶險常備隊，要明確任務(wù)和職責。搶險人員名單6月25日前報縣防汛辦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門要按照縣防指下發(fā)的物資儲備《通知》要求，備好各種防汛物資，特別要做好機械設(shè)備、救生設(shè)施、照明工具等工具和物資的準備。近期縣防指將進行專項檢查，完不成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門要通報全縣。此項工作要于6月底前完成。
四、把提升能力作為防汛工作的支撐和保障
下一步，我縣防汛抗旱工作要緊緊圍繞黨的十八屆三中全會提出的“健全防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制”的要求，著力提升三個方面能力。
一是加快工程建設(shè)，提升防汛抗旱綜合防御能力。要抓住當前水利大發(fā)展、大跨越的有利時機，加快推進病險水庫除險加固、河道治理和蓄滯洪區(qū)安全設(shè)施建設(shè)，大力推進山洪災(zāi)害調(diào)查評價、非工程措施補充完善、山洪溝治理工作；超前謀劃，積極做好抗旱規(guī)劃的實施工作，有序推進抗旱應(yīng)急水源和蓄、引、提工程建設(shè)，全面提升我縣防汛抗旱綜合防御能力。
二是創(chuàng)新管理機制，提升防汛抗旱應(yīng)急保障能力。要進一步優(yōu)化搶險隊伍結(jié)構(gòu)布局，積極探索防汛搶險隊、抗旱服務(wù)隊合一建設(shè)的管理模式，逐步建立專業(yè)化與社會化相結(jié)合、防汛與抗旱相結(jié)合的應(yīng)急搶險救援隊伍。并要合理布局物資倉儲地點，豐富物資種類，健全調(diào)撥機制，努力探索防汛抗旱物資“死物活管、適時更新”的管理模式，降低自然消耗成本，時刻保持物資狀態(tài)良好。
三是強化技術(shù)應(yīng)用，提升防汛抗旱科技支撐能力。要不斷完善防汛抗旱指揮系統(tǒng)建設(shè)，按照“公網(wǎng)專網(wǎng)協(xié)同互補”的原則，充分利用先進的信息技術(shù)，全面提升信息傳輸加工和應(yīng)急通信保障能力。按照“系統(tǒng)完善、資源共享、服務(wù)應(yīng)用、安全運行”的原則，全力推進信息資源整合，提高我縣防汛抗旱信息化水平。
這次會后，全縣防指成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真落實這次會議精神，把防汛工作作為一項政治任務(wù)來抓，汛期不過，準備工作不停。當前，已進入汛期，暴雨洪水災(zāi)害隨時可能發(fā)生，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門要堅決杜絕麻痹思想和懈怠情緒，迅速行動起來，各級責任人要立即上崗到位，嚴明責任，嚴肅紀律，堅持24小時值班值守，建立健全隊伍、機制，完善預(yù)案，加強演練，隨時準備迎戰(zhàn)可能出現(xiàn)的暴雨洪水，努力奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利。
今年，我市防汛工作仍然面臨十分嚴峻的形勢。一是根據(jù)氣象部門預(yù)測，雖然我市汛期降雨量較往年偏少，但氣候反常，降雨分布極為不均，局地極有可能出現(xiàn)短時高強度暴雨、冰雹、洪水災(zāi)害，加之我市地處山區(qū)，地貌特殊，極易造成局部災(zāi)害。5月4日，安塞、寶塔等地已經(jīng)出現(xiàn)短時高強度暴雨和冰雹，延安城區(qū)部分路段街道積水達1米多深，造成交通堵塞，屬多年少見。二是我市的防洪工程多數(shù)興建于上世紀五、六十年代，防洪工程設(shè)防標準低，年久失修，設(shè)施老化，隱患較多，整體防洪能力不強；25座水庫中有10座水庫存在安全隱患，且多數(shù)是頭頂水庫，1萬多座淤地壩也存在不同程度的險情。三是城鎮(zhèn)設(shè)防標準低，堤防設(shè)施不健全，防洪體系不夠完善，嚴重影響城鎮(zhèn)安全度汛。四是河道建設(shè)項目將大量棄碴、廢渣堆積河床，部分河道亂修、亂建、亂圍、亂挖問題突出，給安全度汛帶來較大影響。五是防洪預(yù)案可操作性還不強，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組防汛預(yù)案落得不實。六是由于我市多年沒有發(fā)生大的洪水，部分干部群眾防汛意識有所淡化，不同程度的存在麻痹思想、僥幸心理和松勁厭戰(zhàn)情緒，工作被動應(yīng)付。劉新月不要玩你的 芭比娃娃 了。各縣區(qū)、各部門一定要站在促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的高度，充分認識做好防汛工作的重大意義，進一步增強責任感，牢固樹立“有災(zāi)無災(zāi)做有災(zāi)打算、大災(zāi)小災(zāi)做大災(zāi)準備”的意識，寧可信其有，不可信其無，力爭把各種情況和問題估計得更充分一些，把預(yù)案和措施制定得更周全一些，把工作做得更扎實一些，真正做到思想上早準備，工作上早部署，措施上早落實，未雨綢繆，確保萬無一失。
今年全市防汛工作的重點是，兩河（延河、洛河）、三庫（王瑤、中山川、寒砂石）、四礦區(qū)（姚店、永坪、交口河、七里村）、五城區(qū)（延安城區(qū)、延長、吳旗、富縣、子長縣城）。各級各部門要認真落實防汛措施，力爭做到在發(fā)生一般洪水時，確保主要堤防不決口、大中型水庫不垮壩、交通通訊干線不中斷；當遭遇超標準洪水時，千方百計確保人民生命財產(chǎn)安全，把災(zāi)害損失減小到最低程度。重點要抓好以下幾個方面工作：
（一）加強防汛隊伍建設(shè)。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要本著專防和群防相結(jié)合的原則，切實搞好防汛隊伍建設(shè)。水管單位職工隊伍是一線防汛的主要力量，一定要穩(wěn)定好這支隊伍，守住第一條防線。對于防汛常備隊、搶險隊和后備隊，要逐一落實到社區(qū)、到村組、到單位、到個人，登記造冊，明確召集人、聯(lián)系方式、集結(jié)時間、搶險任務(wù)。加強組織訓練，通過舉辦多種形式的防汛搶險技術(shù)培訓和演練，提高隊伍的搶險技能，必要時可組織一定規(guī)模的防汛搶險演習，真正做到招之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)則能勝。
（三）認真做好抗旱工作。陜北地區(qū)抗旱與防汛同等重要，要挖掘利用好水資源，維修必要的水利設(shè)施，提高抗旱應(yīng)急能力，確保城鄉(xiāng)人畜飲水安全，確保農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)豐產(chǎn)豐收。
（四）深入開展防汛隱患排查與治理。市、縣水利、防汛部門要在前一階段兩次檢查的基礎(chǔ)上，再次開展拉網(wǎng)式防汛隱患大排查活動，對發(fā)現(xiàn)的隱患要逐一造冊登記，并落實整改責任部門、單位和責任人，限期進行整改。當前，特別是要加快病險水庫和水毀工程的加固和修復(fù)進度。在建工程，要科學安排工序，上足勞力機械，加快施工進度，確保按計劃完成?？缪雌谑┕さ墓こ?，要落實好汛期施工計劃和調(diào)度運行方案。對影響度汛安全的重大險工、險段要抓緊處理，在短期內(nèi)難以解決的要研究制定方案，落實好應(yīng)急防范措施。要按照“誰設(shè)障、誰清障”的原則，實行“條條帶頭、塊塊負責、條塊結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)承包”的辦法，層層分解任務(wù)，及時組織人員做好河道清障工作，確保行洪暢通。對不能按要求和時限清除河道障礙的，要依據(jù)相關(guān)規(guī)定，嚴肅處理責任人。河道管理、國土、規(guī)劃等部門要加大監(jiān)管力度，從嚴查處在河道內(nèi)亂挖、亂建、亂倒等違法行為，從根本上解決河道設(shè)障問題。
（一）落實防汛責任。各縣區(qū)、各部門要進一步強化以行政首長負責制為核心的防汛工作責任制，主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責任人，要親自抓、負總責，主管領(lǐng)導(dǎo)是直接責任人，要經(jīng)常抓、具體抓，關(guān)鍵問題要拍板決策，關(guān)鍵時刻要靠前指揮，確保工作有人抓、問題有人管、責任有人擔。
（二）密切協(xié)調(diào)配合。防汛工作是一項系統(tǒng)工程，涉及社會的方方面面。各級各部門要認真履行職責，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，努力形成齊抓共管的合力。水利部門要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用；發(fā)改、財政、電力、交通、通訊等部門要做好調(diào)度工作；公安、民政、衛(wèi)生等部門要落實好治安、救災(zāi)、防疫等工作；新聞單位要及時報道防汛抗旱的典型經(jīng)驗和模范事跡；廣大武警官兵、民兵預(yù)備役人員要繼續(xù)發(fā)揮抗洪搶險的中流砥柱作用，在關(guān)鍵時刻勇于承擔大量急難險重任務(wù)；其他部門和單位也要按照職責分工，協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成合力，打好整體戰(zhàn)。
（三）嚴肅工作紀律。指揮部成員單位、各縣區(qū)主要負責人在汛期要保證24小時聯(lián)絡(luò)暢通。需外出的，必須向、市政府請假。防汛部門和市直各部門要嚴格落實汛期24小時值帶班制度，密切監(jiān)視雨情、水情和汛情變化，及時做好上傳下達，確保政令暢通。辦、市政府辦、市防汛辦要定期不定期地進行防汛值班抽查，抽查情況要進行通報。
（四）加強監(jiān)督檢查。市防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員要按照分工，深入分管縣區(qū)和部門，檢查指導(dǎo)防汛措施落實情況。市、縣水利局、防汛辦要加強日常監(jiān)督檢查。對工作被動應(yīng)付、敷衍了事的，進行通報批評；對執(zhí)行不力、貽誤時機造成重大損失的，要依法追究有關(guān)人員的責任，決不姑息遷就。各縣區(qū)要在5月底前召開防汛會，各部門會后要及時向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報會議精神，安排部署好防汛工作，確保汛期安全。
在我縣即將進入主汛期的關(guān)鍵時刻，、縣政府召開全縣防汛抗旱工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實全市防汛抗旱工作會議精神，分析研究今年防汛抗旱形勢，安排部署防汛抗旱重點任務(wù)。、縣政府高度重視防汛抗旱工作，5月11日周密書記專程到縣水務(wù)局調(diào)研，深入城市防洪、病險水庫、小農(nóng)水項目、農(nóng)村八小水利工程在建工程等一線調(diào)研，檢查指導(dǎo)防汛抗旱工作，今天又親自出席會議，下午還將全程觀摩2015年防汛搶險暨山洪災(zāi)害防御演練，充分表明了對防汛抗旱工作的重視程度。下面，我代表縣防指就今年防汛抗旱工作提三個方面要求：
一、認清形勢，提高認識，切實增強防大汛抗大災(zāi)的責任感和使命感
我縣地理位置特殊，氣候條件復(fù)雜，山洪地質(zhì)災(zāi)害、臺風災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)，水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、防汛抗災(zāi)能力不足的形勢仍然沒有根本改變。從前階段汛前檢查情況來看，當前我縣防汛抗旱準備工作還存在一些問題和不足，主要是：
一是在建工程建設(shè)進度滯后。去冬今春，我縣開工水利重點工程，項目多，任務(wù)重。受春節(jié)后連續(xù)陰雨天氣影響，以及征地拆遷等工作影響，小農(nóng)水重點縣、水庫除險加固工程，特別是玉溪河路西段中小河流治理工程等進度較慢，部分在建水利工程需跨汛期施工，存在度汛隱患。
二是防洪排澇工程存在薄弱環(huán)節(jié)。近年來，新除險加固的水庫和城市防洪工程未經(jīng)歷大洪水考驗。隨著城市建設(shè)的快速發(fā)展，破壞原有水系，造成水土流失，淤積排水管道，城市防洪排澇問題突出，壓力大。同時，2015年“6.30”暴雨洪澇災(zāi)害中，我縣水毀水利工程由于地方財力有限，仍有部分水毀水利工程尚未得到修復(fù)；已修復(fù)工程由于時間緊，應(yīng)急施工簡單，施工質(zhì)量也得不到保證，存在安全度汛隱患。
三是水利工程管護問題多。一些水庫（水電站）、萬方大塘管理機構(gòu)不健全、管理設(shè)施不完善，個別地方無人值守，大壩滲漏、雜草叢生、放水涵堵塞、溢洪道設(shè)障、交通狀況差等問題還沒有解決。大部分萬方大塘工程老化失修，管理粗放，安全隱患還不少。
四是水電站防汛管理問題突出。我縣大多數(shù)水電站都是私人投資建設(shè)的，存在防汛行政責任和防汛指揮調(diào)度權(quán)限不明確、汛期調(diào)度運用計劃和防汛搶險應(yīng)急預(yù)案未編制報批等防汛管理四項制度未落實到位問題，嚴重制約行洪調(diào)度效率，影響上下游、左右岸防洪安全。
五是臺風和山洪地質(zhì)災(zāi)害防御難度大。目前，全縣重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點共18處，點多面廣；臺風和山洪災(zāi)害危害大，防御難度大。一些群眾在沿河低洼和地質(zhì)災(zāi)害隱患點切坡建房，防災(zāi)避險意識不足，極易引發(fā)群死群傷事件。
六是防汛抗旱準備存在不足。各地防汛抗災(zāi)預(yù)案修訂完善不夠，針對性、實用性不強；基層防汛經(jīng)費安排不夠，到位不及時；搶險物資器材品種不齊全、數(shù)量儲備不足，與防汛物資儲備定額要求相比存在較大差距，按照國家防總定額測算，一般正常?。?）型水庫需要儲備編制袋1000只、土工布450平米、砂110方、碎石75方和必要救生設(shè)備，大部分水庫防汛物資沒有達到定額要求，差距較大。
七是防汛隊伍建設(shè)有待提高。基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)換屆變動大，防汛經(jīng)驗普遍不足，應(yīng)急指揮能力有待提高；農(nóng)村勞力外出打工多，基層防汛搶險隊伍組建存在一定困難，培訓演練有待進一步加強。還有相當一部分干部群眾存在麻痹僥幸思想，防大汛、抗大災(zāi)的意識淡化，基層防汛意識有待進一步提高。
八是今年氣候狀況總體偏差。根據(jù)省氣象局預(yù)報，今年發(fā)生旱澇災(zāi)害的可能性較大，災(zāi)情可能較去年偏重，預(yù)計夏季主雨帶可能位于長江流域和江淮地區(qū)，汛期長江流域降水總體偏多，6月到8月長江中游大部地區(qū)偏多兩成左右。綜合各方傳遞的信息，今年防汛抗旱形勢不容樂觀。
總之，我們一定要對今年的防汛抗旱形勢有一個清醒的認識，切實增強緊迫感和責任感，堅決克服盲目樂觀和松懈麻痹心理，立足于防大汛、抗大災(zāi)，把困難和問題估計得更充分些，把措施和預(yù)案制訂得更周全些，把各項工作做得更扎實些，牢牢把握防汛抗旱的主動權(quán)，切實做好今年防汛抗旱的各項工作。
二、突出重點，狠抓落實，全力抓好2015年防汛抗旱工作
2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年， 做好今年防汛抗旱工作，對保穩(wěn)定促和-諧，保改革促發(fā)展，意義更為特殊，責任更為重大。今年防汛抗旱工作總的要求是：牢固樹立以人為本、生命至上、安全第一、以防為主、防抗結(jié)合的理念，圍繞防大汛抗大旱工作目標，建立健全防汛抗旱工作機制，強化工作的超前性、調(diào)度的科學性、應(yīng)對的有效性，切實做到三化即：防御工作常態(tài)化、應(yīng)急響應(yīng)高效化、指揮調(diào)度制度化，最大限度減輕水旱災(zāi)害損失，努力保證中小河流、小型水庫安全度汛；確保城鄉(xiāng)居民生活用水安全，千方百計滿足各類用水需求。重點抓好以下幾項工作：
一要進一步抓好隱患排查整治。3月下旬，縣防指在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)汛前自查的基礎(chǔ)上，組織了5個檢查組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點水利工程開展了一次汛前安全大檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要按照“分級管理，分級負責”的原則，逐一落實處理責任人、處理措施和整改期限，確保在主汛期（5月底）前整改到位，絕不能帶病度汛?？h防指要再次組織人員對各地備汛工作進行督查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要對轄區(qū)內(nèi)所有防洪排澇設(shè)施進行拉網(wǎng)式檢查，特別是病險水庫除險加固、中小河流治理、水毀修復(fù)、應(yīng)急度汛等在建工程。要進一步加大對各類違法水事行為的查處力度，所有影響行洪的違章建筑，必須按照“誰設(shè)障、誰清除”的原則，依法限期強制拆除。
二要加快在建工程施工進度。各地要高度重視在建工程安全度汛工作，玉溪河路西段河道治理工程和病險水庫除險加固工程要合理安排工期，正確處理好施工與防汛的關(guān)系，在確保工程質(zhì)量的前提下，千方百計加快建設(shè)進度。對進度滯后的工程，有關(guān)部門要進行日調(diào)度、現(xiàn)場調(diào)度，爭取汛前完成建設(shè)任務(wù)。必須跨汛期施工的在建工程，督促施工單位要制定切實可行的度汛方案和應(yīng)急預(yù)案，明確防汛責任人，落實各項度汛措施，確保萬無一失。
三要全面做好水庫防洪保安。水庫防洪保安始終是我縣防汛工作的重中之重。要修訂完善水庫汛期調(diào)度運用計劃和防洪搶險應(yīng)急預(yù)案，明確水庫防汛責任人和水庫調(diào)度權(quán)限，落實“防、搶、撤”各項應(yīng)急措施。要嚴格按批準的控制運用計劃運行，不得任意超蓄和加大泄洪流量。由于小型水庫防洪標準低，度汛隱患多，各地要按照省政府要求，按照?。?）型水庫不少于3人、?。?）型水庫不少于1人的要求，配備管護人員，確保汛期水庫有專人值守。今年建立全縣6座?。?）型水庫巡查值守gps定位系統(tǒng)。對存在嚴重安全問題或正在施工的水庫，要嚴格控制蓄水位，必要時空庫運行，避免發(fā)生意外事故。要嚴格執(zhí)行突發(fā)險情報告制度，加強日常管護和巡查，發(fā)生險情后，有關(guān)責任人要第一時間趕到現(xiàn)場組織搶險，確保群眾生命安全。
四要大力強化山洪災(zāi)害防御。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《旌德縣基層防御山洪災(zāi)害網(wǎng)格化責任體系建設(shè)指導(dǎo)意見》，合理劃分防御網(wǎng)格，落實防御責任。實行縣、鄉(xiāng)、村、組“四位一體”分片包保責任制，做到“責任到鄉(xiāng)、任務(wù)到村、預(yù)警到戶、保安到人”。國土部門要加強地質(zhì)災(zāi)害隱患點排查，劃定重點防守區(qū)域，落實監(jiān)測防守人員。要加強山洪災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警工作，適時啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，果斷及時轉(zhuǎn)移危險地區(qū)群眾，力爭做到不死人、少傷人，堅決避免群死群傷事件的發(fā)生。在應(yīng)對突發(fā)災(zāi)害性天氣過程中，各地要采取有效傳遞手段，迅速發(fā)出預(yù)警，可直接將預(yù)警發(fā)至防汛網(wǎng)格責任人，各相關(guān)責任人要及時行動，按照預(yù)案要求，把信息變成指令，把指令變成行動，提高應(yīng)對災(zāi)害的時效性、有效性，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
五要突出抓好城鎮(zhèn)防洪排澇工作。根據(jù)《防洪法》有關(guān)規(guī)定和屬地管理的原則，旌陽鎮(zhèn)人民政府全面負責旌陽城區(qū)的防汛工作，縣直各相關(guān)單位要無條件給予支持。旌陽鎮(zhèn)政府要切實承擔起城市防洪責任，進一步完善城市防洪預(yù)案，落實單位部門的防汛抗洪任務(wù)，將聯(lián)系單位的有關(guān)責任落實到相應(yīng)的堤段，確保城市防洪安全。請旌陽鎮(zhèn)政府抓緊籌備召開旌陽城區(qū)防洪工作會議，對旌陽城區(qū)防洪工作進一步作出安排。防范重點有：縣教體局要抓梓陽學校后山體滑坡泥石流災(zāi)害隱患防范治理，確保學校師生安全。住建委要加大對城東路等區(qū)域排水管網(wǎng)改造力度，確保城東區(qū)不發(fā)生內(nèi)澇?？h鐵辦要加強小西門棄碴場水土流失治理，確?；账映菂^(qū)段河道防洪安全。水務(wù)局要采取有效措施，確保阮家壩、張家壩等農(nóng)田不受淹。城防領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要對市政工程和城區(qū)排水管網(wǎng)等逐個梳理防洪排澇薄弱環(huán)節(jié)，落實應(yīng)急搶險措施，確保不出現(xiàn)大的內(nèi)澇。
六要強化應(yīng)急保障能力建設(shè)。一要修訂完善各類預(yù)案。針對近年來水旱災(zāi)害暴露出的問題，各地要結(jié)合實際，建立健全“縱向到底、橫向到邊”的防汛抗旱預(yù)案體系，突出做好水庫搶險、防臺風和山洪地質(zhì)災(zāi)害、城市防洪、抗旱等各類應(yīng)急預(yù)案的修訂完善工作，增強可操作性，做到科學防控。要加強各類預(yù)案的演練，在演練中檢驗預(yù)案的實際效果，確保關(guān)鍵時候“好用、管用”。二要加強防汛物資器材儲備。本著“寧可備而不用、不可用而無備”的原則，各地要按照防汛物資儲備定額，進一步充實防汛抗旱物資儲備品種和數(shù)量，重點部位現(xiàn)場備料，確保有備無患。要保障各類防汛物資的購儲，滿足防汛搶險需要。三要加強防汛搶險隊伍建設(shè)。針對勞力外出務(wù)工較多的實際，各地要組建不同形式的防汛應(yīng)急搶險隊伍。各地要請一些有經(jīng)驗的老同志傳授查險、處險、搶險的實戰(zhàn)經(jīng)驗，搞好傳、幫、帶。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織開展一次防汛實戰(zhàn)演練，提高防汛搶險水平和應(yīng)急處置能力，確保召之即來，來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之則勝。四要加強防汛抗旱信息化建設(shè)。今年汛前要完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛視頻會商系統(tǒng)和重點水利工程遠程高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)，確保今年主汛期投入正常使用。按照省防指要求，完成全縣6座?。?）型水庫自動測報系統(tǒng)的建設(shè)，確保?。?）型水庫自動化報汛全覆蓋。
七要統(tǒng)籌做好抗旱供水工作。2015年我縣發(fā)生了歷史罕見伏旱，持續(xù)時間長，影響范圍廣，災(zāi)害損失大。各地在做好防汛工作的同時，要高度重視防旱抗旱工作，堅持防汛抗旱兩手抓，統(tǒng)籌做好抗旱供水工作。一是加強蓄水保水。各地要在確保防洪安全的前提下，合理控制河道、塘庫水位，盡可能多的備足農(nóng)業(yè)用水水源。二是加強水源調(diào)度與管理。強化水資源統(tǒng)一管理和調(diào)度，確保城鄉(xiāng)居民生活用水安全，最大程度地滿足工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)用水需求。三是強化抗旱服務(wù)體系建設(shè)。根據(jù)省防指要求，今年要積極開展水利專業(yè)灌溉合作組織試點工作。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，壓實責任，確保防汛抗旱各項措施落到實處
防汛抗旱涉及面廣，社會影響大，是經(jīng)濟工作、民生工程，也是政治任務(wù)，各地各部門要高度重視，擺上位置，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責，狠抓工作落實，確保防汛抗旱各項工作高效有序開展。
一要加強領(lǐng)導(dǎo)，進一步落實行政首長防汛抗旱責任制和值班值守責任制。防汛保安全關(guān)鍵在組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要以高度的責任感和使命感，切實加強防汛工作領(lǐng)導(dǎo)，抓緊落實各項防汛措施，確保安全度汛。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照國家防總印發(fā)的《各級地方人民政府行政首長防汛抗旱職責》，加強行政首長防汛抗旱責任制的落實力度，調(diào)整、充實防汛抗旱指揮成員，健全防汛抗旱指揮機構(gòu)，形成縣、鄉(xiāng)、村三級防汛抗旱指揮網(wǎng)絡(luò)，為防汛抗旱提供強有力的組織保證。要對中小河流、水庫山塘、城鎮(zhèn)和山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、低洼學校和自然村落、重大水利工程建設(shè)項目，認真開展隱患排查整改工作，落實相關(guān)包保領(lǐng)導(dǎo)，責任到人。對領(lǐng)導(dǎo)不力，措施失當、推諉扯皮、知情不報等違反防汛抗旱紀律的單位個人，嚴肅追究責任。
二要加強部門配合，形成防汛抗旱合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位要切實加強與縣人武部、消防等部門的溝通聯(lián)系，要服從命令，聽從指揮，盡職盡責，形成合力。水務(wù)部門及縣防汛抗旱指揮部辦公室要加強指導(dǎo)調(diào)渡，對關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點問題要一抓到底，不留死角；氣象、水文等部門要加強天氣形勢分析、研判和預(yù)警預(yù)報，對重大天氣要及時發(fā)布到鄉(xiāng)鎮(zhèn)及指揮部成員單位；財政部門要加大資金籌措，確保防汛抗旱資金及時足額到位；國土部門要認真做好地質(zhì)災(zāi)害防治等工作；交通、電力、通訊等部門要繼續(xù)加強防汛道路、電力和通訊配套設(shè)施建設(shè)；其他各部門也要積極支持防汛抗旱工作，主動聯(lián)系、溝通協(xié)商，形成合力。
三要進一步完善應(yīng)急管理體制機制。做好防汛抗旱工作，隊伍、物資、資金、技術(shù)是基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從實戰(zhàn)出發(fā)，立足于防大汛、抗大旱、搶大險、救大災(zāi)，做好防汛搶險隊伍、物資、資金的準備，有針對性地開展培訓和演練，確保關(guān)鍵時刻拉得出、頂?shù)蒙?、搶得住。要強化險情應(yīng)急處置能力，一旦發(fā)現(xiàn)險情，有關(guān)責任人要立即組織人員對險情分析、研判，制定科學合理的搶險方案，并以最快的速度投入人力、物力開展搶險工作，保證險情得到及時有效搶護控制。
同志們，做好防汛抗旱工作責任重大，全縣上下務(wù)必保持高度警惕，思想上高度統(tǒng)一，行動上高度一致，措施上堅決有力，全力打好今年防汛抗旱這場硬戰(zhàn)。
同志們：
剛才，會議上下發(fā)了3個文件，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處向我遞交了秸稈禁燒和防汛抗旱責任書。程如實總結(jié)了我市近年來秸稈禁燒和抗旱防汛工作情況，對今年禁燒和抗旱防汛工作做了詳細的安排和部署，講的很具體，重點也很突出，我完全同意。請與會的同志認真學習，抓好落實。一會兒，王書記還要作重要講話。下面，根據(jù)會議安排，我先講兩點意見：
關(guān)于三夏和秸稈禁燒工作
我強調(diào)兩點：
一、做到三個到位
俗話說，“麥熟一晌”。說明夏收工作的時間性很強，只有一周左右，要搶收搶打，確保顆粒歸倉。必須做到三個到位。一是調(diào)度工作到位。要科學調(diào)度參加會戰(zhàn)的外地收割機，加快由南向北的轉(zhuǎn)移速度，提高單機作業(yè)量。二是服務(wù)工作到位。要成立應(yīng)急維修隊，隨時排除收割機械故障，保證油料等三夏生產(chǎn)物質(zhì)供應(yīng)，確保機械正常運轉(zhuǎn)。三是秩序維護到位。對收割機發(fā)生的交通事故，要盡可能使用簡易程序處理或先放行、后處理；對上路隨意攔截、扣留機車及駕駛員的群眾，要采取說服教育的方式予以制止；對砸搶機車、毆打機手、敲詐勒索、聚眾滋事的不法分子，要依法嚴肅處理。
二、實行嚴管重罰
焚燒秸稈問題是一個屢禁不止的老大難問題，經(jīng)過近幾年努力，我市秸稈禁燒工作取得了明顯成效，但去年秋季焚燒秸稈現(xiàn)象又有所反彈，必須高度重視。在今年的禁燒工作中，我們要繼續(xù)堅持三個不變。
一是堅持屬地管理原則。做好“三夏”生產(chǎn)，是當前、市政府的一件大事、要事，市里已經(jīng)調(diào)整了工作領(lǐng)導(dǎo)組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)組，切實加強對“三夏”暨秸稈禁燒工作的領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處黨政一把手為秸稈禁燒第一責任人，要層層落實責任制，簽訂秸稈禁燒目標責任書，誰出問題由誰負責，誰承擔責任。
二是堅持嚴管重罰原則。剛才，會上下發(fā)的幾個文件和責任書已經(jīng)明確，對措施不力，發(fā)現(xiàn)焚燒痕跡或點火現(xiàn)象的，要按照屬地管理和“誰主管，誰負責”的原則，嚴格實施責任追究。對往河道堆放秸稈堵塞河道、造成重大污染事故或人民群眾生命財產(chǎn)遭受重大損失的，要嚴肅追究有關(guān)人員的行政或法律責任。前年，因為幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作不力，、市政府就處理過幾名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，希望大家引以為戒。
三是堅持綜合利用原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要提高群眾對焚燒秸稈危害性的認識，大力提倡秸稈還田，提高秸稈綜合利用率，從源頭上防止秸稈焚燒現(xiàn)象的發(fā)生。市直有關(guān)部門要切實做好秸稈綜合利用的技術(shù)推廣和技術(shù)服務(wù)工作，真正讓秸稈變廢為寶，從根本上消除焚燒隱患，確保全市實現(xiàn)“四不”，即“不著一把火，不冒一股煙，不燒一棵樹，不引發(fā)一起安全事故”的目標。
關(guān)于防汛抗旱工作
具體部署工作，若光講的很到位，細節(jié)我不再重復(fù)。宏觀上強調(diào)兩點。
一、認清形勢
近年來，全球氣候更迭紊亂，洪澇旱災(zāi)愈漸頻繁，強暴雨、高溫干旱和雪災(zāi)、冰凍低溫等極端天氣事件明顯增多，水資源時空分布不均更加突出。今年以來，我國大部分地區(qū)氣溫起伏大、降水分布非常不均，氣象災(zāi)害影響廣、程度重。
就我市而言，防汛抗旱工作依然面臨嚴峻挑戰(zhàn)。一是流域性大洪水重現(xiàn)的機率增大。按照一般規(guī)律，大洪水發(fā)生的時間間隔越長，重現(xiàn)的機率也就越大。根據(jù)經(jīng)驗，黃河和淮河發(fā)生大洪水的周期是14年左右，而黃河上一次出現(xiàn)較大洪水是在1996年，至今年正好14個年頭。所以，今年黃淮流域發(fā)生大洪水的可能性非常大。二是河道險工隱患仍然是防洪的重點。我市河道堤防和水閘大多建于上世紀五、六十年代，工程建設(shè)質(zhì)量較差，老化失修，病險嚴重。3月份，市防汛抗旱指揮部辦公室組織汛前安全大檢查表明，我市4條主要防洪河道多處存在較大的隱患。三是部分干部群眾認識不到位。一些干部群眾對我市的防汛抗旱嚴峻形勢認識不清，重視不夠，盲目樂觀，麻痹輕“敵”，這是防汛抗旱工作的最大隱患。各部門要嚴格按照防大汛、抗大旱的要求，立即采取有效措施，扎實抓好今年防汛抗旱工作。
二、超前謀劃
一是落實責任。近日召開的全省防汛抗旱工作會議上，副劉滿倉表示：“一旦出現(xiàn)事故，就直接追究我的責任，省轄市主管的副也跑不掉，我們都是第一直接責任人。”他還說，一旦出現(xiàn)緊急情況，地方主管領(lǐng)導(dǎo)不用請示，請示來請示去太耽誤事，必須在第一時間趕赴現(xiàn)場。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，市直各部門要進一步強化以行政首長負責制為核心的防汛工作責任制，主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責任人，要親自抓、負總責。主管領(lǐng)導(dǎo)是直接責任人，要經(jīng)常抓、具體抓，關(guān)鍵問題要拍板決策，關(guān)鍵時刻要靠前指揮，確保工作有人抓、問題有人管、責任有人擔。特別是今年市鄉(xiāng)兩級和市直各單位由于工作調(diào)整和人員變動，部分分管領(lǐng)導(dǎo)剛剛到任，要盡快熟悉情況，吃透水情，迅速進入角色。
二是密切配合。防汛工作是一項系統(tǒng)工程，涉及社會的方方面面。各級各部門要認真履行職責，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，努力形成齊抓共管的合力。水利部門要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用；發(fā)改、財政、電力、交通、通訊等部門要做好調(diào)度工作；公安、民政、衛(wèi)生等部門要落實好治安、救災(zāi)、防疫等工作；武警官兵、民兵預(yù)備役人員要繼續(xù)發(fā)揮抗洪搶險的中流砥柱作用，在關(guān)鍵時刻勇于承擔急難險重任務(wù)；其他部門和單位也要按照職責分工，協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成合力，打好整體戰(zhàn)。
三是嚴肅紀律。指揮部成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處主要負責人在汛期要保證24小時聯(lián)絡(luò)暢通。需外出的，必須向、市政府請假。防汛部門和市直各部門要嚴格落實汛期24小時值帶班制度，密切監(jiān)視雨情、水情和汛情變化，及時做好上傳下達，確保政令暢通。辦、市政府辦、市防汛辦要定期不定期地進行防汛值班抽查，抽查情況要進行通報。
四是強化督查。市防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員要按照分工，深入分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和河道，檢查指導(dǎo)防汛措施落實情況。市水利局、防汛辦要加強日常監(jiān)督檢查。對工作被動應(yīng)付、敷衍了事的，進行通報批評；對執(zhí)行不力、貽誤時機造成重大損失的，要依法追究有關(guān)人員的責任，決不姑息遷就。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要在5月底前召開防汛工作會議，會后要及時向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報會議精神，安排部署好防汛工作，確保汛期安全。
同志們，“三夏”生產(chǎn)關(guān)系民生，“禁燒”工作事關(guān)全局，都意義重大。希望各級各有關(guān)部門一定要高度重視，齊心協(xié)力、扎實工作，努力奪取夏糧豐產(chǎn)豐收和“禁燒”工作的勝利。
謝謝大家！
防汛抗旱工作講話篇十二
同志們：
剛剛結(jié)束的全省防汛抗旱工作視頻會議，全面分析今年我省防汛抗旱面臨的嚴峻形勢，部署了全省防汛抗旱工作。隋xx副省長的講話，對今年防汛抗旱工作提出了明確要求。各縣(市)、區(qū)和各部門要認真抓好貫徹落實。下面，為貫徹落實這次會議精神，做好今年全市的防汛抗旱工作，我代表市委、市政府和市防指再強調(diào)三點意見。
一、認清形勢，切實增強防大汛、抗大災(zāi)的緊迫感。
近年來，我國天氣變化異常，極端天氣頻發(fā)。我們要認清防汛形勢，準確把握防汛抗旱面臨的艱巨復(fù)雜任務(wù),切實增強防大汛、抗大災(zāi)的緊迫感。
一是氣候變化異常，給防汛工作帶來新的挑戰(zhàn)。近年來，受厄爾尼諾現(xiàn)象影響，氣候變化異常，水旱災(zāi)害頻發(fā)，使防汛抗旱工作面臨巨大挑戰(zhàn)。從我省預(yù)報情況看，目前太陽黑子活動處于上升期，極端性天氣現(xiàn)象將會更加突出，不排除汛期我省發(fā)生區(qū)域性或局地性暴雨洪水的可能，中東部江河可能發(fā)生中等及中等偏小洪水。從我市氣象形勢看，進入4月以來，我市持續(xù)高溫，降雨稀少，直到5月11—12日出現(xiàn)一場降雨過程并實施人工增雨，旱情才得到有效緩解。從我市預(yù)報的情況看，今年異常氣候的出現(xiàn)機率仍很大，容易發(fā)生局地洪澇和短時干旱、大風、冰雹、暴雨等極端氣象災(zāi)害。這就告訴我們，今年的防汛抗旱形勢不容樂觀，我們必須高度重視，積極應(yīng)對，決不能掉以輕心。
二是防洪工程標準低，使防汛工作面臨巨大壓力。近年來，盡管國家和省加大水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，大中型骨干防洪工程的抗災(zāi)能力有了較大改善，但我市的防洪工程仍有相當一部分是上世紀六十年代興建的，工程標準低，設(shè)施不配套，加上投入不足、老化失修問題非常嚴重，很多工程帶病運行。59座小二型水庫中多數(shù)沒有除險加固，工程存在度汛隱患。東遼河等4條主要河流堤防還沒有全部達到一遇防洪標準，中小河流防洪能力更低，維修加固滯后，險工數(shù)量多，安全隱患比較大。一旦遭遇較大洪水沖擊，極易發(fā)生險情。我市城市防洪設(shè)施和農(nóng)田排澇工程也存在很多安全隱患，如遇集中降雨，必然會因排水不暢而發(fā)生內(nèi)澇。對此，必須采取科學有效的防范措施，妥善解決好防洪工程存在的問題，努力排除隱患，為抗御可能出現(xiàn)的洪澇災(zāi)害爭得主動。
三是應(yīng)急能力不足，增加了造成嚴重災(zāi)害的潛在危險。防汛抗旱是政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會廣泛參與的系統(tǒng)工程。近年來，我市防汛抗旱應(yīng)急能力雖然不斷提升，但與面臨的嚴峻形勢和任務(wù)要求相比，仍存在較大差距。主要表現(xiàn)在，一些地方防汛責任制還沒有完全落實到位，防汛抗旱力量比較薄弱，應(yīng)急演練不夠，反應(yīng)能力不強;防汛抗旱預(yù)案體系不夠完善，有些預(yù)案針對性和操作性較差;防患意識仍需加強，對防汛工作的認識有待提高，部分領(lǐng)導(dǎo)同志缺乏防汛搶險救災(zāi)的思想準備和工作經(jīng)驗，指揮決策能力特別是應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力仍需進一步提高，一些干部群眾存在麻痹、僥幸心理，對洪水的嚴重危害性認識不足，抗洪搶險經(jīng)驗缺乏，避險自救意識不強。同時，協(xié)調(diào)聯(lián)動機制還不夠健全，防汛調(diào)度的執(zhí)行力有待進一步提高;防汛抗旱的人力、物力、財力等保障體系有待進一步完善。
總之，對于今年防汛抗旱工作面臨的嚴峻形勢和艱巨任務(wù)，各地、各部門要有清醒認識。要立足于防大汛、搶大險、抗大災(zāi)，把問題估計得更充分一些，把保障措施安排得更周全一些，把各項工作做得更扎實一些，以對黨和人民高度負責的精神，全力做好防汛抗旱工作，為新一輪振興發(fā)展提供保障。
二、強化措施，扎實做好防汛抗旱各項準備工作。
全省防汛電視電話會議對做好今年防汛工作提出了新的更高要求。各地各部門要結(jié)合實際，全面貫徹省里的部署，確保安全度汛和城鄉(xiāng)供水安全。
(一)抓好重點防洪工程搶修和河道清障。今年我市重點河流、水庫防洪工程的搶修維護項目和任務(wù)，已在剛才市里和各縣(市)、區(qū)簽訂的防汛工作責任書中明確，各地要不折不扣地抓好落實。
一是抓好重點河流險段和病險水庫的搶修維護。要精心組織，科學制定搶險方案，落實工程需要的資金、物資和人員，加快工程建設(shè)進度，切實增強防洪抗災(zāi)能力。在主汛期到來之前，要全面完成病險工程的搶修任務(wù)。要強化河流、水庫防洪監(jiān)控調(diào)度，認真執(zhí)行防洪調(diào)度方案，嚴格服從統(tǒng)一調(diào)度命令，確保河流、水庫安全度汛。
二是抓好在建工程安全度汛。目前在建的水利、交通、市政等工程，要結(jié)合實際制定應(yīng)急度汛方案，完善搶險應(yīng)急預(yù)案，落實安全度汛責任制，做好防汛搶險物資、設(shè)備、人員的準備。要加強各參建單位與當?shù)胤姥粗笓]機構(gòu)的溝通和聯(lián)系，及時互通工情、水情和汛情。一旦發(fā)現(xiàn)問題，要立即采取措施及時處置，確保在建工程安全度汛。
三是抓好東遼河采砂治理和河道清障。東遼河河道采砂治理和清障，一直是我市防汛工作的重點，也是我們的心腹之患。要結(jié)合貫徹省、市防汛會議精神，有關(guān)縣(市)、區(qū)政府要在主汛期到來之前，組織協(xié)調(diào)水利、公安、法院等部門開展聯(lián)合專項執(zhí)法行動，以各縣(市)、區(qū)政府作為行動主體，主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責任人，水利、公安、法院等部門領(lǐng)導(dǎo)是具體責任人。要制定方案，抽出專人，拿出經(jīng)費，下大決心，徹底清除東遼河非法采砂、私自架橋、違章建筑等行洪障礙。要堅決執(zhí)行省水利廳在東遼河上實行“禁采區(qū)”的規(guī)定。主汛期到來后，一律禁止在我市河道內(nèi)所有采砂行為。對河道采砂要科學規(guī)劃，嚴格執(zhí)行采砂許可制度，堅決取締私挖濫采、破壞河岸、損毀工程、嚴重影響行洪的違法行為，建立有序采砂的長效機制，確保河道行洪安全。
(二)抓好城市防洪除澇工作。城市是一個地域的政治、經(jīng)濟、文化中心，一旦發(fā)生洪澇災(zāi)害，必然造成嚴重損失。目前，我市城市防洪普遍存在排水不暢、排澇能力低，經(jīng)常淤堵等問題，特別是城區(qū)立交橋和地勢低洼地段，遇到強降雨極易發(fā)生內(nèi)澇。城市建設(shè)主管部門和市政設(shè)施維護管理單位，要制定城區(qū)防澇應(yīng)急預(yù)案，及時搶修維護排水管網(wǎng)，保證排水通暢。對容易積水低洼地段要安排專人值班看守，備好排水機泵，一旦發(fā)生內(nèi)澇及時進行強排;公安交-警部門要加大雨天道路巡邏管控力度，及時保障行人和過往車輛安全。同時，要突出抓好危房戶和中小學校的防洪防汛，及時做好疏導(dǎo)，幫助老人、病人、學生做好防范，確保人民生命財產(chǎn)安全。
(三)抓好“兩小”工程養(yǎng)護和農(nóng)田除澇。小型河流和小型水庫，防洪標準低、抗御洪水能力差。要切實抓好綜合治理，對存在的突出問題要逐一排查，落實工程措施與管理措施。建立健全領(lǐng)導(dǎo)包保責任制，對無灌溉效益的病險小水庫，在汛期一律要降低汛限水位或敞口運行，保證安全度汛。同時要切實抓好農(nóng)田排澇工程維護，對問題較大的澇區(qū)工程，要制定詳細的治理方案，組織動員農(nóng)民對排水溝渠進行一次全面清淤疏浚，確保排水暢通。
(四)抓好災(zāi)害預(yù)防和搶險救災(zāi)。雨情、水情監(jiān)測預(yù)報是防汛決策部署和科學調(diào)度的重要依據(jù)。要認真抓好監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警，努力做到監(jiān)測到位、預(yù)報準確、預(yù)警及時。各級氣象、水文部門要密切監(jiān)視天氣、雨情和汛情發(fā)展變化，及時分析會商，增強預(yù)報的預(yù)見性、準確率和時效性。要加強局部突發(fā)性災(zāi)害的預(yù)測預(yù)報，為防汛救災(zāi)決策提供科學依據(jù)。各級防汛指揮機構(gòu)和有關(guān)部門要充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體和通訊等各種途徑，及時發(fā)布傳遞雨情、水情、汛情和災(zāi)情等預(yù)警信息，制定嚴密的防范預(yù)案，將人員轉(zhuǎn)移避險措施落到實處。一旦出現(xiàn)險情，要迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，全力組織抗洪搶險，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要立即深入第一線，搞好指揮調(diào)度，保證搶險人員、搶險物資、運輸車輛及時到位，排除險情，疏散群眾，把損失降到最低程度。
(五)抓好防汛抗旱應(yīng)急能力建設(shè)。當前的形勢和經(jīng)濟發(fā)展對防汛抗旱的綜合要求不斷增加，加強各級防辦的應(yīng)急能力建設(shè)，科學有效應(yīng)對水旱災(zāi)害，已是當務(wù)之急。各級政府和有關(guān)部門要在機構(gòu)規(guī)格、干部配備、設(shè)備配置、資金保障等方面給予重點支持，切實加強防汛隊伍建設(shè)。各級防辦要加強業(yè)務(wù)培訓和實戰(zhàn)演練，提高業(yè)務(wù)水平和實戰(zhàn)能力，努力造就一支能打硬仗的隊伍。要進一步抓好各項預(yù)案的修訂完善，著力提高預(yù)案的針對性、科學性和可操作性。要抓好搶險物資的儲備，責任書中對各縣(市)、區(qū)搶險物資儲備已經(jīng)明確任務(wù)指標，各縣(市)、區(qū)必須按要求保證儲備數(shù)量和質(zhì)量，保證隨時調(diào)用。要加強各地、各部門的協(xié)調(diào)調(diào)度，建立健全聯(lián)動機制，提升防汛應(yīng)急反應(yīng)能力。目前，省、市、縣三級聯(lián)網(wǎng)的防汛抗旱異地會商系統(tǒng)已初步建成，今天的會議就是實現(xiàn)三級聯(lián)網(wǎng)后召開的第一個會議。但這個網(wǎng)絡(luò)平臺的功能還有待繼續(xù)完善和提高。下一步要積極籌措資金，加快市與各縣(市)、區(qū)之間異地會商系統(tǒng)和防汛抗旱指揮系統(tǒng)建設(shè)步伐，逐步實現(xiàn)省、市、縣防汛抗旱信息準確、傳輸迅捷、決策科學、指揮順暢，為防汛抗旱調(diào)度和迅速反應(yīng)提供強有力的信息支撐。
各地、各相關(guān)部門對今年的防汛抗旱工作，要精心組織，周密部署，落實責任，形成合力，確保萬無一失。
一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委和政府，特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，要把防汛抗旱工作作為促發(fā)展、保穩(wěn)定的一項政治任務(wù)列上重要日程。按照“防汛工作實行政府行政首長負責制”的要求，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要直接抓，各部門要履職盡責，形成合力具體抓，切實做到組織到位、指揮到位、措施到位。對防汛工作存在的問題和困難，要認真研究，及時解決。各級防汛抗旱指揮部及其辦公室要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，動員社會力量全力抓好防汛抗旱工作，確保大汛之年無大災(zāi)。
二要強化責任落實。全面落實以行政首長負責制為核心的各項防汛工作責任制，重點落實好部門和企業(yè)單位的責任，明確責任和目標。市、縣、鄉(xiāng)、村要層層抓落實，一級對一級負責。實行一把手負總責，把各項防汛責任真正落實到人，落實到具體工程。從現(xiàn)在開始，各級防汛責任人要上崗到位，深入一線，研究解決存在的問題。各級防指要特別督促落實重點部位、重要工程和險工險段的工作責任，同時加強責任制的監(jiān)督考核，確保防汛責任人的責任落到實處。
三要搞好協(xié)調(diào)配合。各地、各部門要在市政府防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，按照各自的職責分工，各司其職，通力合作，協(xié)調(diào)聯(lián)動，共同做好防汛抗旱工作。特別是水利、氣象、水文、住建、林業(yè)、國土、交通、公安、民政、財政、農(nóng)業(yè)等部門，在防汛抗旱中都承擔著重要任務(wù)，要通力合作、密切配合、形成合力。同時，要加強與駐平部隊、武警官兵和公安干警的密切聯(lián)系，切實搞好軍民-聯(lián)防。各新聞媒體要認真做好對防汛抗旱的宣傳報導(dǎo)，宣傳防汛抗旱工作中的典型事例，努力營造良好的輿-論氛圍。
四要嚴肅防汛紀律。各級黨委、政府和防汛指揮部要完善防汛責任追究制度，嚴肅防汛紀律。特別是在抗洪搶險和洪水調(diào)度中，要牢固樹立全局觀念，堅決服從防汛指揮部的統(tǒng)一調(diào)度，急事急辦，特事特辦，決不允許違抗命令或因推諉扯皮而貽誤戰(zhàn)機。對因工作疏忽懈怠而造成嚴重后果的，要嚴肅追究責任。
同志們，做好今年的防汛抗旱工作，責任重大，任務(wù)艱巨，使命光榮。我們要在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹落實全省防汛抗旱工作會議精神，堅定信心，嚴陣以待，充分準備，扎實工作，確保我市防汛抗旱工作取得勝利。
防汛抗旱工作講話篇十三
黨中央決定調(diào)我到新的崗位工作，我堅決服從;黨中央決定林鐸同志任中共甘肅省委副書記，我堅決擁護。
在即將離別之際，回顧近20xx年來在甘肅與同志們一起工作的歲月，我的心情難以平靜。
近十年來，特別是黨的以來，在以同志為的黨中央英明領(lǐng)導(dǎo)下，在過去歷屆省委省政府工作的基礎(chǔ)上，以三運書記為班長的省委，帶領(lǐng)全省上下齊心協(xié)力、攻堅克難、奮力拼搏，甘肅的面貌同全國一樣發(fā)生了深刻變化，經(jīng)濟不斷發(fā)展，社會不斷進步，人民生活不斷改善，尤其是脫貧攻堅成效明顯，全面建成小康社會進程加快。對此，我和同志們一樣，對甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成績感到欣慰，但想到要實現(xiàn)對我省提出的努力與全國一道全面建成小康社會的目標，深感任務(wù)還很艱巨，還需要持續(xù)奮發(fā)努力。
我自知身上有不少缺點，有時為實現(xiàn)工作目標、完成工作任務(wù)，性情比較急，對同志要求過嚴，說話嚴肅，甚至批評過重，使一些同志感到壓力，有時可能受到了委屈，對此我深感內(nèi)疚，也懇請大家能夠諒解。
我把甘肅當做第二故鄉(xiāng)，近20xx年時間里，我與這片土地和這里的人民群眾結(jié)下了深厚的感情，我熱愛甘肅的一草一木，更熱愛吃苦耐勞、勤奮智慧的甘肅人民，我愿無私地為甘肅人民盡心盡責地服好務(wù)，多辦實事好事。我十分感謝三運書記和同志們多年來對我的關(guān)心、支持和理解;感謝全省各族人民對我的信任和教育。
我相信，在以三運書記為班長的省委領(lǐng)導(dǎo)下，同志們一定會團結(jié)一致，同心同德，不斷開拓創(chuàng)新，銳意改革開放，創(chuàng)造性地落實好黨的、xx屆三中、四中、五中全會精神和視察甘肅時的重要講話精神。甘肅的經(jīng)濟社會一定會發(fā)展得更好，脫貧攻堅的步伐一定會向前邁的更快，人民生活一定會更幸福，甘肅一定能與全國一道全面建成小康社會。
我會精神飽滿地走向新的工作崗位，一定堅持增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，在以同志為的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，盡心盡責地努力完成好黨中央交給的新任務(wù)，在新的崗位上虛心學習，勤奮工作，嚴于律己，積極進取，為落實好中央提出的“五大發(fā)展理念”，加快全面建成小康社會，鞠躬盡瘁、竭盡全力。
防汛抗旱工作講話篇十四
種種跡象表明，今年我市防汛抗旱工作面臨著嚴峻的形勢。
（一）從天氣形勢看：根據(jù)省、市氣象部門預(yù)測，今年6～8月我市降水相對集中，暴雨、強對流等極端天氣時有發(fā)生，沿淮和山區(qū)可能發(fā)生階段性洪澇災(zāi)害。由于今年我市入梅比常年偏早，且梅雨期較長，降水集中，臺風也較往年偏多，極易引起洪澇災(zāi)害和突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害，防汛形勢不容樂觀。
（二）從災(zāi)害趨勢看：受全球氣候變化、極端天氣事件等因素的影響，我市近年來水旱災(zāi)害頻繁，突發(fā)性、反常性、不可預(yù)見性日益凸顯，特別是臺風帶來的強降雨引發(fā)的山洪災(zāi)害和流域性洪水呈上升趨勢。如xx年臺風“格美”、xx年淮河流域性大洪水、xx年低溫雨雪冰凍災(zāi)害、xx年臺風“莫拉克”、xx年淠河、史河突發(fā)降雨洪水等，均造成我市不同程度受災(zāi)，給流域內(nèi)人民群眾的生命財產(chǎn)帶來了威脅和損失。去年秋種以來，我市降雨持續(xù)偏少、氣溫偏高，旱情嚴重。俗話說，久旱必多雨，異常天氣“常態(tài)化”的趨勢將使我市汛情更加復(fù)雜。
（三）從抗災(zāi)能力看：我市水利總體狀況是優(yōu)勢與憂患并存。經(jīng)過近幾年建設(shè)，綜合抗災(zāi)能力有了明顯提升，但完整的防災(zāi)抗災(zāi)工程體系尚未形成，安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)仍然存在?；春痈傻套猿U加固以來，未經(jīng)過大洪水的考驗，中小河流防洪能力較弱，洼地排澇及城鎮(zhèn)防洪標準低，仍有900多座小水庫帶病運行，山洪災(zāi)害防御難度大，抗旱基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，小型灌排設(shè)施不配套，河道違章設(shè)障屢禁不止，這些問題都嚴重影響到防汛抗災(zāi)能力的提升。 總之，我市最大的市情是水情、最大的隱患是水患。今年防汛抗旱形勢嚴峻，任務(wù)十分艱巨。各級各有關(guān)部門必須保持清醒認識，切實增強做好防汛抗旱工作的緊迫感和責任感，“寧可信其有、不可信其無，寧可信其大、不可信其小”，以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為上，全面做好防汛抗旱各項工作。
二、防汛抗旱工作
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實防汛責任制。堅持把落實防汛抗旱責任制貫穿始終，做到責任落實全覆蓋。一是及時充實調(diào)整防汛指揮機構(gòu)。市防指根據(jù)人事變動，調(diào)整充實了防汛抗旱指揮部成員，并印發(fā)了《關(guān)于xx年市領(lǐng)導(dǎo)防汛抗旱分工的通知》，明確了市領(lǐng)導(dǎo)的防汛分工。各縣區(qū)防指也要根據(jù)人事變動，調(diào)整充實防指成員，進一步完善防指成員單位聯(lián)絡(luò)制度、會商制度和工作協(xié)調(diào)、信息共享機制，提高各成員單位協(xié)調(diào)能力。二是落實以行政首長負責制為核心的責任制。根據(jù)《防洪法》規(guī)定，防汛抗旱實行地方行政首長負責制，各責任人要切實履職盡責，進一步深入實際，深入基層，調(diào)查研究，盡快熟悉情況，防汛指揮長對所有重要的防洪工程和地形都要做到心中有數(shù)。三是嚴格落實督查檢查工作。對重點堤防、水庫、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)，均要明確相關(guān)行政首長和技術(shù)責任人，責任人名單要通過新聞媒體向社會公布。大中小型水庫、行蓄洪區(qū)、淮河干堤、重點防洪城市、大中型泵站等重點工程的防汛責任人名單在上報市防指的同時，在市級新聞媒體公布。市防指今天開始對縣鄉(xiāng)新任防汛抗旱指揮長進行業(yè)務(wù)培訓，提高防汛抗旱決策能力和防汛抗旱應(yīng)急管理水平。
（二）加大督查力度，不留任何死角。今年3月，市防指下發(fā)了關(guān)于開展汛前檢查的通知，要求各縣區(qū)認真開展汛前檢查。各縣區(qū)接到通知后都能夠認真對待，積極開展自查，在檢查的基礎(chǔ)上認真填寫汛期檢查責任卡。4月下旬，市防指又成立八個工作組，對各縣區(qū)防汛準備工作進行抽查，進入汛期以來，市領(lǐng)導(dǎo)孫書記、張、羅書記、牛書記等先后深入一線檢查指導(dǎo)防汛工作。目前，全市有134處險工險段影響安全度汛。霍邱縣臨王段的洪臺、迎水寺、洪洲三段近800m未護坡堤段坡面沖刷嚴重，堤防斷面明顯削弱，縣防指要積極籌措資金進行護坡防護。壽縣大店崗橋施工影響河道行洪，要督促相關(guān)單位加快施工進度，清除施工阻水障礙物，確保河道行洪安全。各縣區(qū)要立即行動，根據(jù)市防指下發(fā)的整改通知單要求整改到位。要按照分級負責的原則，逐項落實處理措施，對暫時難以處理的險工隱患，必須研究應(yīng)急度汛措施，加強監(jiān)測預(yù)警，備足搶險物資，加強重點防備，落實搶險預(yù)案，確保安全度汛。
（一）認清形勢，切實增強工作責任感。
防汛抗旱工作年年講、層層講，總的一句話，這是關(guān)乎人民群眾生命和財產(chǎn)安全的大事，是最大的民生。、縣政府始終把防汛保安全、抗旱保豐收作為保障縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的頭等大事抓在手上。一是極端天氣明顯增多。近年來，受全球氣候變化影響，區(qū)域性突發(fā)強降雨、嚴重干旱等極端天氣明顯增多，呈現(xiàn)出多災(zāi)并發(fā)、重災(zāi)頻發(fā)、旱澇急轉(zhuǎn)等特點，防御難度越來越大，安全威脅與日俱增。二是防汛形勢不容樂觀。據(jù)氣象部門預(yù)測，今年汛期降水量偏多，較歷年同期偏多二到三成，汛期期間暴雨次數(shù)較常年偏多，洪澇較常年偏重，爆發(fā)洪澇災(zāi)害可能性較大。三是防汛抗旱設(shè)施仍然薄弱。社區(qū)各溝渠仍然存在各類隱患，不能有效調(diào)控暴雨洪水，遇強降雨極易形成災(zāi)害。四是部分水渠水葫蘆堵塞嚴重。自然隱患，阻礙河流泄洪，嚴重影響防洪安全。五是部分村存在麻痹僥幸心理。汛前檢查充分說明，我們的工作上仍然存在麻痹大意，汛前檢查不到位、物資準備不到位，一旦發(fā)生緊急情況，很難迅速有效應(yīng)對。因此，必須充分認識今年防汛抗旱工作的嚴峻形勢， 牢固樹立“防大汛、抗大洪、搶大險、救大災(zāi)”的意識，堅決克服麻痹僥幸心理，扎實開展好防汛抗旱各項工作，牢牢把握防汛抗旱工作主動權(quán)。
（二）把準重點，硬化防汛舉措。
斷處置，保障安全。
（三）未雨綢繆，主動做好抗旱工作。干旱雖然不像洪澇災(zāi) 害那樣直接猛烈，但對農(nóng)作物生長和糧食生產(chǎn)帶來的影響不可小 視。各村要突出抓好兩保兩重（保人飲、保種苗，重安全、重調(diào)度），力爭把旱災(zāi)損失降到最低程度。一是保人飲，解急難。強化供水保障，廣泛開展群眾找水自救，千方百計確保城鄉(xiāng)居民飲水安全。二是保種苗，促增收。組織動員群眾，在一堵、二提、三引、四蓄、五建、六保上下功夫，確保灌溉用水需求。三是重安全，強監(jiān)管。加強飲用水源監(jiān)測，加強對群眾自找飲用水源的消毒和疾病防控，堅決杜絕飲水不安全事件發(fā)生。同時，抓好農(nóng)村因用水等引起的矛盾糾紛調(diào)處工作，維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。四是重調(diào)度，保重點。堅持“先生活、后生產(chǎn)，先節(jié)水、后用水，先地表、后地下”的原則。
（四）強化保障，確保工作取得實效。一是嚴格落實責任。要求和“誰主管、誰負責” 的原則，全面落實部門分工責任制，落實轄區(qū)內(nèi)河流、塘堰責任人，確保工作有人抓、問題有人管、責任有人擔。二是密切協(xié)調(diào)配合。各村要切實增強大局觀念，各司其職，充分發(fā)揮職能作用。三是強化工作督查。汛期，社區(qū)干部要定期或不定期對各村防汛抗旱工作情況進行檢查，及時通報檢查情況，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，要及時通知整改。四是嚴明工作紀律。各負責人要牢固樹立責任意識，嚴肅防汛工作紀律。遇有汛情和險情，必須嚴格落實防汛抗旱指揮部對搶險應(yīng)急隊伍及物資調(diào)度等有關(guān)命令，一切人、財、物都要聽從指揮部的統(tǒng)一調(diào)度，一切措施都要服從安全第一、生命至上的原則，任何負責人和個人不得延誤，更不得推諉扯皮。
同志們：
今天，我們在這里召開全縣防汛抗旱工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實國家和省、市防汛抗旱工作會議精神，分析當前我縣防汛抗旱面臨的形勢，安排部署2016年全縣防汛抗旱工作。剛才，縣水務(wù)局、縣住建局、縣氣象局分別作了工作安排，我都同意，請參會各部門認真抓好落實，下面，我再強調(diào)三點。
一、認清形勢,高度重視防汛抗旱工作
我縣雖多年沒有出現(xiàn)全流域性的洪澇災(zāi)害,但局部、時段性的洪澇、旱災(zāi)每年都不同程度發(fā)生, 以2015年為例，7月份的洪澇災(zāi)害導(dǎo)致全縣約9萬人受災(zāi)，嚴重受損的房屋達257間，大面積的農(nóng)作物受損或絕收，其中天橋鎮(zhèn)還因災(zāi)失蹤了2人，教訓是慘痛的，因此，我們必須在思想上始終要保持高度的警覺,絕不能有絲毫的放松。一是要認真估價今年的防汛形勢。從全國的形勢來看，今年總體形勢出現(xiàn)南澇北旱、早澇急轉(zhuǎn)的現(xiàn)象。從我縣的情況看，今年以來，我縣的降水量總體偏多，自3月份以來，多半是以雨天為主，容易出現(xiàn)大范圍洪澇災(zāi)害和地質(zhì)災(zāi)害，務(wù)必做好充分的思想準備、工程準備和物資準備，未雨綢繆。二是要正視防汛工作存在的困難和問題。首先，我們防汛抗旱基礎(chǔ)仍然薄弱，從全縣防汛工程的現(xiàn)狀看,經(jīng)過幾年整治,特別是實施水利“三大會戰(zhàn)”以來，我縣的抗洪減災(zāi)條件得到明顯改善。但是,由于受多方面因素的限制, 我縣的防洪抗旱基礎(chǔ)仍薄弱，安全度汛的問題尚未得到根本解決,防汛安全隱患依然存在。如很多地質(zhì)災(zāi)害搬遷戶未搬出隱患點、部分河道防洪標準偏低、險工險段治理還沒有全部到位、農(nóng)田排澇配套工程建設(shè)滯后、城市排水出口不暢等。其次，缺乏有效的防汛抗旱應(yīng)急救援手段，應(yīng)急救援的現(xiàn)代化水平低、信息化手段落后。我們要把問題看得更重一些,把困難想得更多一些,把工作做得更充分一些，樹立重在預(yù)防的觀念，把汛期防范工作做踏實，努力消除安全隱患,做好應(yīng)對措施，確保安全度汛。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必在5月1日前召開村組干部會，認真部署和落實防汛抗旱各項工作任務(wù)。
二、強化措施，抓實防汛抗旱各項工作
目前已進入汛期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要按照4月18日全省防汛抗旱電視電話會議精神及孫志剛的指示要求，立足于防大汛、抗大旱、搶大險、救大災(zāi)，立即對防汛抗旱工作進行安排部署，強化督促檢查，認真查找薄弱環(huán)節(jié)，全面落實防汛抗旱各項措施，緊盯重點任務(wù)，全力以赴抓好2016年防汛抗旱的各項工作。
做好雷電、山洪、山體滑坡和泥石流等災(zāi)害事故的防范工作。對學校在建工程的安全隱患進行全面排查，加強汛期施工管理，確保在建工程安全度汛。四是加強集鎮(zhèn)、旅游景點、易地扶貧搬遷安置點等重點區(qū)域的防范工作，開展全縣交通干線、旅游風景區(qū)、人口密集區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患調(diào)查。構(gòu)建縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組、點五級地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)，對所有隱患點做到有監(jiān)測、有避險措施、有預(yù)案、有責任人。
（二）抓緊落實好防汛抗旱的各項準備工作。進一步組織力量，抓細抓實各項抗災(zāi)準備工作。一是要抓緊落實防汛抗旱應(yīng)急隊伍。開展技術(shù)培訓、應(yīng)急演練，提高隊伍的實戰(zhàn)水平和應(yīng)急能力。同時，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方救援力量，確保發(fā)生險情時拉得出、用得上、能戰(zhàn)斗、打得贏；縣公安、武警、消防等要全員備勤，協(xié)助做好防汛抗旱工作。二是抓在建工程的安全度汛?？缪雌谑┕さ乃畮欤M快完成應(yīng)急度汛工程建設(shè)，恢復(fù)和提高工程抗災(zāi)能力。三是加強流域管理。水庫調(diào)度統(tǒng)一管理，建立水庫泄洪預(yù)警，確保下游安全度汛。同時，針對早澇急轉(zhuǎn)實際，要科學蓄水保水，蓄水服從于安全，確保安全后盡可能蓄水。四是抓緊修訂、完善各類應(yīng)急預(yù)案、調(diào)度方案，提高預(yù)案、方案的針對性、實用性和可操作性，按照預(yù)案、方案的要求落實相應(yīng)措施。五是積極補充、增儲防汛抗旱搶險相關(guān)物資器材，統(tǒng)籌做好人力、財力、物力準備。
（三）切實履行好汛情監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急值守職責。一是縣氣象、水文站要密切監(jiān)測、跟蹤天氣動向、水情變化、地質(zhì)災(zāi)害隱患點動態(tài)等，加強實時分析，及時提出汛情分析預(yù)報成果，努力提高預(yù)報精度、延長預(yù)見期，確保重大災(zāi)害性天氣和重大汛情第一時間發(fā)出預(yù)警信息。為縣防汛抗旱指揮部決策、實時調(diào)度提供科學依據(jù)。二是汛期中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各職能部門明確專人負責信息報送和應(yīng)急值守工作，24小時專人值守，保持通信通暢，災(zāi)情信息如實及時逐級上報，發(fā)生災(zāi)情后按工作職能應(yīng)急預(yù)案迅速開展行動。縣政府在汛期中要組織開展專門督查，對不按要求落實的嚴格問責。
（四）充分運用好村級防汛抗旱力量。村級防汛抗旱組織是防汛抗旱應(yīng)急管理組織體系的重要組成部分，是防汛抗旱工作能否取得勝利的基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）針對村級防汛應(yīng)急搶險的需求，要認真制定簡單可行的“一頁紙操作預(yù)案”，要真正的落實下去，并結(jié)合實際情況，明確防御工作重點，標明危險區(qū)域、災(zāi)害點情況等，使預(yù)警信息能及時傳遞到各家各戶，確保一旦有災(zāi)情發(fā)生，村干部能夠按照“一頁紙操作預(yù)案”組織群眾快速有序轉(zhuǎn)移，避免人員傷亡。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實防汛抗旱責任制
（一）要進一步強化責任領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要全面落實防汛抗旱行政首長負責制，健全機構(gòu)成員，明確職責分工，一把手要親自研究部署防汛工作，親自組織檢查督促各項防汛措施的落實，及時解決具體問題，要深入一線，親自掌握汛情，調(diào)查研究，加強具體指導(dǎo)，把工作做細、做實。
（二）要進一步強化宣傳引導(dǎo)。各級各部門要進一步加強防汛抗旱形勢的宣傳，進一步提高-干部群眾對今年防汛抗旱形勢的認識，提高防災(zāi)避災(zāi)意識。對災(zāi)害性天氣的預(yù)測預(yù)報，要及時通過電視、手機短信等方式，向社會發(fā)布。汛期特別是主汛期，縣電視臺和外宣中心要開辟專欄專題，抓好防汛抗旱工作典型的宣傳報道，推廣好的經(jīng)驗做法，推動面上工作開展。
（三）要進一步加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。縣防汛抗旱指揮部辦公室要加強對防汛抗旱工作的組織、協(xié)調(diào)和調(diào)度，統(tǒng)籌各方抓好汛前準備、工程管理、防洪調(diào)度、應(yīng)急演練、搶險救災(zāi)等各項任務(wù)。各成員單位要按照責任分工，各司其職，密切配合，通力合作，形成防汛抗旱救災(zāi)工作合力。
個受災(zāi)群眾都有人幫。要加大問責力度，對因思想麻痹、工作疏忽、責任不落實、工作不到位、處置失當?shù)仍斐蓢乐睾蠊模婪ㄒ酪?guī)追究責任。
同志們，今年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，是決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝同步小康的起步之年，全縣上下正集中精力推進大扶貧戰(zhàn)略行動，做好今年防汛抗旱工作，確保防洪安全、供水安全，對我縣推進精準扶貧工作極為重要，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門牢固樹立防大汛抗大旱的思想，認真開展好防洪抗旱各項工作，全面提高洪澇干旱災(zāi)害綜合防御能力，確保2016年防汛抗旱工作安全。
同志們：
目前我鎮(zhèn)已進入主汛期，防汛抗旱工作已進入實戰(zhàn)階段。今天，我們召開全鎮(zhèn)防汛抗旱工作會議，主要目的是認真貫徹落實上級防汛抗旱工作會議精神，分析今年防汛抗旱工作形勢，安排和部署好我鎮(zhèn)今年防汛抗旱工作。下面，我講幾點意見：
防汛抗旱是天大的事，它事關(guān)人民群眾切身利益和生命財產(chǎn)安全，事關(guān)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，做好今年的防汛抗旱工作，確保安全度汛，對深化改革，擴大開放，加快經(jīng)濟建設(shè)，全面建設(shè)小康社會，推進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。
我鎮(zhèn)地理位置特殊，東瀕沮漳河，南臨長江，西懸陶家湖，四面環(huán)水，洪澇災(zāi)害歷來是全鎮(zhèn)的心腹大患，這決定了我鎮(zhèn)必須年年抓防汛抗旱，任何時候都麻痹不得，松懈不得，大意不得。今年尤其突出:
（一）據(jù)氣象、水利專家根據(jù)資料分析，今年在我地發(fā)生洪澇災(zāi)害的可能性比較大，整個宜昌市既有可能發(fā)生暴雨洪澇，也有可能引發(fā)干旱災(zāi)害，加之今年我國自然災(zāi)害頻發(fā)，從2015年秋以來，我國西南5省市遭遇百年不遇特大旱災(zāi)，造成5000萬人，500萬公頃農(nóng)作物受災(zāi)。今年5月以來，我國江南、華南地區(qū)連續(xù)出現(xiàn)多次大范圍強降雨過程，大風、冰雹、山洪等導(dǎo)致十多個省市損失慘重。據(jù)國家氣象部門預(yù)測，今年夏季全國大部分地區(qū)氣溫可能偏高，長江流域可能發(fā)生嚴重暴雨洪澇。就我鎮(zhèn)而言，南鄰長江北有沮漳河防汛壓力異常持久繁重，近期我市出現(xiàn)的不正常天氣也預(yù)示著我鎮(zhèn)今年的防汛抗旱形勢非常嚴峻。
速進崗到位，按照分工做到“三定”，即定責任段面、定人員、定職責。各分指揮部、村、段面、涵閘要加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責任，做到靠前指揮，靠前協(xié)調(diào)。要加強對防汛抗旱知識的學習培訓，對險段險情應(yīng)采取的應(yīng)急措施做到心中有數(shù)。出現(xiàn)險情時，各責任人要在第一時間趕到現(xiàn)場進行指揮，做到召之能來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。
二是措施要到位。各責任段面責任人要抓好防汛抗旱檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，確保不留死角；要進一步完善防汛抗旱工作預(yù)案，確保安全度汛，確保今年我鎮(zhèn)各項目標任務(wù)完成。
三是作風要扎實。防汛抗旱指揮部成員和各村書記要扎實工作，充分做好各項準備。全鎮(zhèn)要進行一次拉網(wǎng)式檢查，看防汛抗旱工程整治是否到位；看泵站維修是否到位；看防汛抗旱物質(zhì)器材是否到位，草包、麻袋等是否能用；看防汛抗旱調(diào)度預(yù)案、搶險方案是否到位；看領(lǐng)導(dǎo)責任、防汛抗旱勞力組織是否到位；看依法管理措施是否到位。各單位、各村要嚴格按照上面所說的“六看”的要求，切實做好防汛抗旱物資準備，加強整改。鎮(zhèn)政府要成立督查專班，不定時進行檢查。
四是紀律要嚴明。在防汛抗旱期間，鎮(zhèn)政府和水利服務(wù)中心要強化防汛抗旱值班，帶班領(lǐng)導(dǎo)必須到崗，防汛抗旱指揮部成員、機關(guān)干部和村書記務(wù)必保持24小時通訊暢通，嚴格實行責任追究制，做到“誰出問題追究誰的責任”。
三、切實加強對防汛抗旱工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力奪取今年防汛抗旱斗爭的勝利
的事”上，一定要嚴明紀律，明確權(quán)責，哪個環(huán)節(jié)出了問題，就要堅決追究當事人的責任，絕不姑息遷就。
（二）要迅速進崗到位，熟悉情況。防汛抗旱指揮部成員要按照防汛抗旱職責規(guī)定，思想上到崗，行動上到位，指揮上到點。要盡快熟悉情況，對工程、險情、水情、雨情、防汛抗旱預(yù)案都要深入了解，做到心中有數(shù)。要按防汛抗旱分工的責任段面進行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。要再次組織專班對重點險段進行檢查；對涵閘、泵站也要組織專管人員反復(fù)檢查，水上水下不留空白，力爭做到普遍查、反復(fù)查、水情變化及時查，從蛛絲馬跡中查出隱患。目前，已進入汛期，災(zāi)害性天氣隨時都有可能發(fā)生，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部及水利服務(wù)中心要實行24小時值班制度，跟蹤掌握水、雨、工情，確保防汛抗旱信息暢通無阻，為防汛抗旱指揮調(diào)度提供科學的決策依據(jù)。
（三）要協(xié)調(diào)配合，形成合力。防汛抗旱指揮部成員單位承擔著防汛抗旱工作的重要責任，要認真履行工作職責，落實工作任務(wù)。財政所要負責防汛抗旱搶險資金和物資計劃的調(diào)度；電力部門要做好用電調(diào)度工作，保證抗災(zāi)用電；交通部門要負責搶險救災(zāi)物資的運輸，在抗洪時，要做好所需車輛、船舶的調(diào)配；民政室要做好救災(zāi)工作，安排好災(zāi)區(qū)群眾生活；通訊部門要確保通訊線路的暢通，緊急情況下要配合防汛抗旱部門架設(shè)臨時通訊設(shè)施；衛(wèi)生院要負責抗洪中疾病的防治，防止疫病流傳；派出所要嚴厲打擊破壞水利工程設(shè)施的違法犯罪活動；水利服務(wù)中心要為防汛抗旱指揮當好參謀，做好檢查、督促、協(xié)調(diào)、落實等工作，要全程跟蹤水、雨、工情，及時制定應(yīng)對方案，精心調(diào)度，努力減輕災(zāi)害損失。
同志們，防汛抗旱工作責任重于泰山。我們一定要以深入學習實踐“科學發(fā)展觀”為契機，統(tǒng)覽全局，調(diào)動全社會的力量，精心組織，周密安排，扎實工作，為七星臺鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定提供保障，加快建設(shè)經(jīng)濟強鎮(zhèn)和全面建設(shè)小康社會。
二、2015年防汛抗旱工作安排
根據(jù)水文、氣象部門2015年涪江最大洪水趨勢預(yù)測，我區(qū)2015年5—9月旱澇交替出現(xiàn)，氣溫正常略偏高，初夏有中等強度夏旱，為期25天左右，部分地區(qū)可達30 天。汛期有三次左右暴雨天氣過程，伴有2次左右中等強度洪澇。近年來我區(qū)氣候變化加劇，且暴雨時空分布不均，突發(fā)性強，易形成區(qū)間暴雨，可能造成洪澇災(zāi)害和山洪災(zāi)害。各級各部門必須保持高度警惕，牢固樹立防大汛、抗大洪的責任意識，確保安全度汛，保障我區(qū)經(jīng)濟健康發(fā)展和社會穩(wěn)定。
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任。實踐證明，嚴格的組織紀律和對人民高度負責的責任心，是做好防汛工作確保安全度汛的有效途徑。防汛責任制落不落實，落實到什么程度，是關(guān)系防汛工作成敗的關(guān)鍵。各級各部門要認真按照《防洪法》和國務(wù)院《關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》，進一步落實防汛工作行政首長負責制，要以高度的責任感和事業(yè)心認真作好防汛工作，要建立切實有效的防汛責任監(jiān)督機制，把本轄區(qū)的防汛工作作為當前工作的重中之重來抓，確保防汛值班人員、物資器材、搶險隊伍、搶險救災(zāi)資金落實到位。在汛期區(qū)防汛抗旱指揮部成員和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)若要到外地出差，必須向區(qū)防汛抗旱指揮部指揮長請假，經(jīng)批準安排好代班人員后方可出行。各單位應(yīng)急搶險隊伍要加強訓練，落實應(yīng)急聯(lián)系方式，明確災(zāi)情發(fā)生時的警報信號傳遞，靈活調(diào)度，統(tǒng)一指揮，集中搶險，做到“召之能來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝”。
（二）加大對《防洪法》的宣傳力度，增強廣大干部群眾的防汛意識。各級各部門必須保持高度警惕，統(tǒng)一思想、轉(zhuǎn)變觀念、把握大局、求真務(wù)實，立足于防大汛、抗大災(zāi)，確保沿江河場鎮(zhèn)、交通干線安全度汛。
（三）要以保障人民的生命安全為重點，嚴格制訂具有可操作性和適用性的防汛預(yù)案，確保發(fā)生洪澇災(zāi)害時能及時妥善處置。
（四）按照統(tǒng)一指揮，歸口管理的原則，做好以下工作：
2、區(qū)人武部和公安分局要組織以基干民兵、公安干警為主的應(yīng)急搶險隊伍，加強汛前演練，提高技能，落實應(yīng)急聯(lián)絡(luò)方式，保證發(fā)生險情、災(zāi)情能按時集結(jié)，投入抗洪搶險，區(qū)公安分局還要做好防汛抗洪的社會治安保衛(wèi)和協(xié)助做好交通管制工作；區(qū)衛(wèi)生局要組織好應(yīng)急醫(yī)療救援隊伍，做好災(zāi)后衛(wèi)生防疫工作和醫(yī)藥調(diào)運、傷病員的緊急救護工作，確保災(zāi)后不發(fā)生疫情；區(qū)交通局、供銷協(xié)會要按各自的職責，落實運輸車輛和儲備足夠的搶險物資，以備搶險救災(zāi)使用；區(qū)財政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道辦事處要準備一定的防汛專款，為防汛搶險提供資金保障；區(qū)建設(shè)局要切實加強對防御山洪災(zāi)害工作的檢查，特別是對在汛前檢查中發(fā)現(xiàn)的青義鎮(zhèn)五村、八村兩處山體滑坡要與青義鎮(zhèn)黨委政府一道，制定切實可行的整治方案，督促落實各項防御措施，進一步落實基層防御山洪災(zāi)害預(yù)測、預(yù)報及通信報警的.措施和責任，做到測、報有設(shè)施，預(yù)警有手段，轉(zhuǎn)移有路線，避災(zāi)有地點，安置有方案；區(qū)水務(wù)農(nóng)機局要進一步督促落實?。ǘ┬退畮旄笨萍壱陨细刹堪鼛熵熑沃?、日常巡查責任制，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、水庫管理單位完善搶險預(yù)案，明確搶險隊伍聯(lián)系方式和大壩下游人員、物資、財產(chǎn)的撤離路線，疏散方式，確保安全度汛。
高臺，嚴禁任何單位和個人以任何理由占用救生高臺，以確保在發(fā)生洪災(zāi)時，能為河心洲壩的群眾提供安全保障。區(qū)防汛抗旱指揮部各成員單位，除按各自職責認真做好防汛準備工作外，還應(yīng)加強與區(qū)防汛辦的聯(lián)系，積極協(xié)調(diào)配合，切實做好各項防汛工作。
4、做到防汛、抗旱兩不誤，既保平安，又奪豐收。據(jù)氣象預(yù)報：在5月中旬后有25天左右中等強度夏旱，7月中旬到8月有20～25天左右中等伏旱。目前是大春生產(chǎn)用水關(guān)鍵時期，要千方百計保證春灌用水，確保全區(qū)水稻適時滿栽滿插。汛期要根據(jù)防汛預(yù)案，在保證水庫安全的情況下，適時調(diào)控好水庫的蓄水。
同志們，防汛工作涉及面廣，責任重于泰山，千萬不可麻痹大意，要高度重視密切配合，力爭做到大災(zāi)無大險，小災(zāi)保安全，保證人民生命財產(chǎn)安全，為全區(qū)的社會穩(wěn)定、經(jīng)濟健康協(xié)調(diào)發(fā)展做出積極的貢獻。
同志們：
在主汛期來臨之際，、縣政府決定召開全縣防汛抗旱工作會議，非常必要、也非常及時。這次會議目的就是動員全縣上下進一步統(tǒng)一思想、強化責任、迅速行動、扎實備汛，以科學發(fā)展觀指導(dǎo)防汛抗旱工作，確保我縣今年安全度汛、社會安全穩(wěn)定。剛才，商成同志對今年的防汛抗旱工作進行了全面部署和具體安排，他講的意見，我都同意，希望各級各部門迅速行動起來，扎扎實實地做好這項工作，確保全縣安全度汛。下面，我再強調(diào)三點意見。
一、統(tǒng)一思想，認清形勢，切實增強做好防汛抗旱工作的責任感和緊迫感
洪地質(zhì)災(zāi)害一般都是在幾小時之內(nèi)暴發(fā)成災(zāi)，預(yù)見期短、突發(fā)性強、來勢猛、成災(zāi)快、預(yù)防難。因此，我們必須把防洪抗災(zāi)工作放在當前工作的重要議事日程。
2、要充分估計防汛形勢的嚴峻性。從我縣抗災(zāi)能力看，盡管有所提高，但總體仍然相當脆弱。全縣還有29座水庫帶病帶險運行，城市防護標準也不高。從防汛抗災(zāi)準備工作看，還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。這些薄弱環(huán)節(jié)如果不馬上跟進，很可能給防汛抗災(zāi)工作造成重大損失，甚至是滅頂之災(zāi)。對此，我們決不能有半點麻痹大意，必須充分做好防大汛、抗大災(zāi)的思想準備和工作準備。
做好防災(zāi)工作。
二、必須準確把握防洪抗災(zāi)工作的重點
今年防汛工作總的目標就是三句話：確保不垮一庫一壩；確保不發(fā)生群死群傷；防洪度汛工作要千方百計，確保做到萬無一失。實現(xiàn)這個要求，必須審時度勢，把握全局，突出重點。具體要做到三個突出：
1、突出山洪地質(zhì)災(zāi)害防御。我縣是山地丘陵區(qū)，也是山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)。把防御山洪地質(zhì)災(zāi)害放在第一位，就是把人民生命安全放在第一位。根據(jù)山洪地質(zhì)災(zāi)害的特點，要把防御工作的重點放在“避”字上，圍繞群眾安全轉(zhuǎn)移來做各項工作。歷次搶險的實踐證明，避災(zāi)的成效如何，關(guān)鍵在于與暴雨山洪搶時間，一兩個小時的時間差可能就成為生死存亡的分水嶺。因此，我們一定要保持高度的敏銳性、警惕性和責任感，部門聯(lián)動，上下聯(lián)動，干群聯(lián)動，嚴密關(guān)注，充分準備。一旦發(fā)生情況，快速反應(yīng)，迅速轉(zhuǎn)移。要扎扎實實做好躲災(zāi)避災(zāi)的各項基礎(chǔ)性工作，尤其是要加強對干部群眾山洪地質(zhì)災(zāi)害特點和避災(zāi)常識的培訓，做到關(guān)鍵時候走得動、拿得出。要加強對地質(zhì)災(zāi)害的前期預(yù)防，特別是對那些已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害點，要進一步加大治理力度，未能及時治理的，要嚴密監(jiān)控。決不能因為工作疏忽大意造成人員傷亡。
是揚水之利避水之災(zāi)，利害取舍全在于掌控。如果水庫山塘出事，誘因在天災(zāi)，本質(zhì)是人禍。我們必須把不垮一庫一壩作為一條硬指標來完成。要切實抓好水庫山塘的檢修搶修，最大限度地消除病險隱患。要加強水庫調(diào)度，該降低蓄水位的要降低蓄水位，該空庫的要空庫。全縣境內(nèi)的所有水庫都必須無條件的服從防汛指揮部的統(tǒng)一調(diào)度。
3、突出城市防洪工作。目前，我縣的城市防洪工程除還沒有形成閉合圈，而且防御標準僅在20年一遇的洪水值以下。另外，縣城上游有水釀塘電站，下游有馬鞍洞電站，這都大大增加了我縣城市防洪保安的復(fù)雜性。我們要針對城市防洪的特點，把重點放在密切關(guān)注全流域的雨情水情，加強科學調(diào)度，充分做好抗洪搶險的物資準備和安全轉(zhuǎn)移群眾、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)的工作準備上，最大限度減少損失。
三、嚴明紀律，落實責任，確保防汛抗旱工作任務(wù)圓滿完成 防汛抗旱工作是關(guān)系到社會穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)安全的一項大事，責任重大，任務(wù)艱巨，意義深遠。各級各部門要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，全面落實以行政首長負責制為核心的各類防汛責任制，嚴明紀律，服從指揮，狠抓落實，在思想上、組織上、技術(shù)上、物資上做好防大汛、抗大災(zāi)的各項準備，必須以一萬的努力防止萬一的發(fā)生，堅持常備不懈，確保萬無一失。
行性，結(jié)合各地實際，認真研究發(fā)生災(zāi)害的類型、可能的程度，因地制宜制定好可靠的應(yīng)對措施，特別要落實好哪些地方是安全的，轉(zhuǎn)移人員的路線怎么走，采取什么交通工具，等等。盡可能把情況考慮得周密些，把預(yù)案制定得完善些。第二，要抓好山洪防御預(yù)案的落實。對各類水庫要詳細制定和完善大壩防守、洪水蓄控和下游人員轉(zhuǎn)移等預(yù)案。對可能遭到山洪襲擊的地方要提前搬遷轉(zhuǎn)移群眾。對目前居住在山體滑坡、地質(zhì)塌陷區(qū)的群眾，也要擇時提前采取措施，安置到安全地帶。第三，要抓好搶險救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的落實。要注意總結(jié)實踐經(jīng)驗，把應(yīng)急預(yù)案做得更嚴密、更可行。當發(fā)生暴雨山洪、山體滑坡、水庫出險等緊急情況時，通過啟動應(yīng)急預(yù)案能夠及時果斷排除險情，及時有效搶救被困人員，最大限度降低損失。第四，近期各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管委會）要督促各村組全面開展防汛搶險避災(zāi)演練，加強防汛抗災(zāi)避災(zāi)知識宣傳培訓，讓群眾熟悉防汛基本知識，搶險避災(zāi)基本知識，熟知轉(zhuǎn)移的路線、方法。
實電話、手機等必要的信息傳達工具，又要確定人力傳遞信息的交通工具，確保災(zāi)害信息能夠及時傳達到村組干部、水庫責任人以及廣大群眾，為有效應(yīng)對突發(fā)性災(zāi)害提供可靠保證。
3、加強領(lǐng)導(dǎo)，各級職責要到位。各級各部門要切實加強對防汛工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要堅守崗位，深入一線，靠前指揮，嚴格落實防汛責任制，真正做到責任明確，責任落實，責任到位。確保責任落實到防汛抗旱工作的全過程，落實到各個層次、各個環(huán)節(jié)、覆蓋到每一段堤壩、每一座閘站、每一項工程。要強化防汛紀律，做到服從命令，聽從指揮，令行禁止，絕不允許自行其事，嚴格實行24小時防汛值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保信息暢通。要切實完善防汛抗旱工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，各級各部門要在縣政府和縣防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照縣防汛抗旱指揮部成員單位的分工，認真履行職責，相互配合，積極協(xié)作，形成防汛抗旱的整體合力。
防汛抗旱工作講話篇十五
同志們：
經(jīng)過全體與會代表的共同努力，為期一天半的全省防汛抗旱暨水利工作會議圓滿完成了各項議程，就要結(jié)束了。這次會議是在全國“兩會”剛剛閉幕、“”水利開局良好、防汛抗旱和水利工作持續(xù)發(fā)展的重要時刻召開的一次十分重要的會議。省政府常務(wù)副省長親臨會議并作了重要講話，充分肯定了20xx年全省防汛抗旱和水利工作所取得的成績，對做好20xx年的防汛抗旱和水利工作提出了明確要求和殷切希望。**廳長代表省水利廳作了工作報告，總結(jié)了20xx年全省防汛抗旱和水利工作，傳達了全國流域綜合規(guī)劃修編工作會議、全國水利廳局長會議和全國防汛抗旱工作會議精神，按照省委提出的“四個重在”的實踐要領(lǐng)，動員部署了今年防汛抗旱和水利工作。
會議期間，與會代表現(xiàn)場參觀了**市**區(qū)“預(yù)警到鄉(xiāng)、預(yù)案到村”防汛工作現(xiàn)場和部分水利工程，**市及**縣等“一市三縣一鄉(xiāng)一村”六個單位介紹了防汛防臺風、水管體制改革和流域綜合規(guī)劃工作等方面的典型經(jīng)驗，全省防汛抗旱指揮長參加了學習培訓。會上還表彰了一批全省水利系統(tǒng)工作成績突出的先進集體和先進個人。這次會議采取回顧總結(jié)與表彰先進結(jié)合，現(xiàn)場參觀和交流討論結(jié)合，傳達精神與學習培訓結(jié)合，動員部署與貫徹落實結(jié)合的辦法，時間緊湊，內(nèi)容豐富，重點突出，富有成效，達到了預(yù)期目的。
下面，我講兩點意見。
一、會議的特點收獲。
大家普遍反映，這次會議較以往相比，效率更高，效果更好，充分體現(xiàn)了加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)的要求。歸納起來主要體現(xiàn)在“精簡、務(wù)實、高效”六個字上，一是精簡。這次會議是防汛抗旱、水利工作、防汛指揮長培訓“三會合一”，會議涵蓋了工作總結(jié)、精神傳達、先進表彰、現(xiàn)場交流、動員部署、學習培訓等“六項內(nèi)容”，既體現(xiàn)了防汛抗旱和水利工作整體性，也體現(xiàn)勤儉節(jié)約、精文簡會的精神。二是務(wù)實。張昌平常務(wù)副省長在講話中實事求是地分析我省當前防汛抗旱和水利工作面臨的形勢和存在的問題，從“海西”建設(shè)實際出發(fā)明確了我省防汛抗旱和水利工作所肩負的歷史責任，求真務(wù)實地提出當前和今后工作的重點任務(wù)、具體要求和措施辦法，對我們的實際工作具有很強的針對性、指導(dǎo)性和可操作性。莊先廳長的工作報告總結(jié)去年工作“八大亮點”客觀實在，剖析存在“六大問題”實話實說，部署今年工作堅持“四個重在”著力實事實辦。六個單位典型發(fā)言是行之有效的實踐經(jīng)驗，言簡意賅，對實際工作具有很強的借鑒意義。防汛指揮長學習培訓的防汛指揮、工程搶險、氣象防災(zāi)三個課題對實際指揮操作很有指導(dǎo)和啟發(fā)作用。因此，從張副省長重要講話、莊先廳長工作報告到會議典型發(fā)言、討論交流和學習培訓都客觀樸實，體現(xiàn)了務(wù)實的會風、學風和文風。三是高效。這次較大規(guī)模的會議僅用一天半時間圓滿完成了六項會議議程，比往年會議縮短了一半時間。會議時間雖短，但通過有效運作，使大家統(tǒng)一了思想、提高了認識、交流了經(jīng)驗，接受了培訓，明確了任務(wù)，把握了重點，振奮了精神，增強了信心，是一次精簡、務(wù)實、高效的工作會議，達到了事半功倍的效果。
二、會議的貫徹落實。
當前我省防汛抗旱和水利工作的大政方針已定，目標任務(wù)已經(jīng)明確，現(xiàn)在關(guān)鍵是要強化措施，狠抓落實，全面完成年度各項工作任務(wù)。
(一)傳達貫徹會議精神。這次會議內(nèi)容豐富，精神重要。各市、縣水利(水務(wù))局，廳屬各單位領(lǐng)導(dǎo)會后要及時向當?shù)攸h政主要領(lǐng)導(dǎo)匯報會議精神，向全體水利系統(tǒng)干部職工傳達，提出貫徹落實意見。要加強與有關(guān)部門的溝通、協(xié)調(diào)、爭取他們對防汛抗旱和水利工作的支持。在會議精神的傳達貫徹中，要緊緊圍繞著全國水利“三會”精神、張昌平常務(wù)副省長的重要講話精神和莊先廳長工作報告中提出的當前防汛抗旱和水利工作的方針、思路、任務(wù)、重點、要求講透議好，領(lǐng)會精神實質(zhì)。要結(jié)合本地、本部門、本單位實際情況，抓住主要矛盾和突出問題，明確目標任務(wù)、明確總體要求、明確工作責任、明確工作重點，做到認識到位、精力到位、措施到位，牢記使命，當好參謀，統(tǒng)籌安排，扎實工作，聚精會神地把會議主要精神落到實處。
洪等預(yù)案的修訂完善，特別是要完善超強臺風大馬力船只船上人員轉(zhuǎn)移預(yù)案和上岸漁民安置預(yù)案、山邊群眾暴雨轉(zhuǎn)移預(yù)案、低洼地帶轉(zhuǎn)移預(yù)案和村級防汛預(yù)案，學習推廣**市預(yù)警到鄉(xiāng)、預(yù)案到村的經(jīng)驗做法，確保在災(zāi)害來臨之時，防御工作有序有效。二是要落實防汛責任制。各地要落實江河、水庫、城市等防汛行政責任人，今年重點要落實電力企業(yè)水電站水庫和小型水庫防汛行政責任人并通過新聞媒體公布于眾，接受社會監(jiān)督。三是要抓緊開展汛前安全大檢查。要按照“九查”、“七定”的原則，做好各類工程汛前安全大檢查，做到組織落實、預(yù)案落實、工程落實、物資落實、隊伍落實。要認真做好系統(tǒng)及設(shè)備的維修維護，加快重點水毀工程修復(fù)，確保安全度汛。四是要加強監(jiān)測和預(yù)報。加強防汛、氣象的水文會商，及時發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)警信息，重點加強短歷時災(zāi)害性天氣預(yù)報，加強江河洪水預(yù)測預(yù)報。進一步完善主要江河流域洪水預(yù)警報系統(tǒng)建設(shè)，增強實時監(jiān)測能力、分析決策能力和應(yīng)急反應(yīng)能力，為做好全省防汛防臺風和抗旱工作決策部署提供科學依據(jù)。
(三)創(chuàng)新推進運作機制。行之有效的運作機制是完成各項工作目標任務(wù)的重要手段。要在發(fā)展中解決矛盾和問題，在解決矛盾和問題中推動發(fā)展，必須注重運作機制。今年我省水利工作任務(wù)繁重，責任重大。各級水利部門要認真貫徹落實給八一村批示中提出的“堅持科學發(fā)展，著力改善民生，促進社會和諧，在全面建設(shè)小康社會進程中創(chuàng)造新業(yè)績”重要精神，緊緊圍繞水利部提出的病險水庫除險加固、農(nóng)村飲水安全、灌區(qū)兩改一提高、水庫移民政策法規(guī)實施等四件大事和我省“六千”水利、流域綜合規(guī)劃、水庫除險、水管體制改革、依法治水等五項重點工作，從實際出發(fā)，因地制宜突出今年工作重點，強化運作機制，真抓實干，確保全面完成。一是要對照“六千”水利建設(shè)目標任務(wù)，調(diào)整年度工作計劃，層層分解落實任務(wù)，采取有效措施，做到建設(shè)規(guī)劃、建設(shè)任務(wù)、建設(shè)時限、建設(shè)單位“四到位”，促進項目、工程、資金、效益、責任“五落實”。二是按照分級負責、規(guī)范報批的原則，完成省級流域面積500平方公里以上的流域綜合規(guī)劃的編制和審批，加快各設(shè)區(qū)市流域面積500平方公里以下的流域綜合規(guī)劃編制和技術(shù)審查力度，全面完成全省流域綜合規(guī)劃修編工作。三是按照輕重緩急，扎實推進病險除險加固。根據(jù)新一輪水庫除險加固規(guī)劃，爭取在2～3年內(nèi)完成598座水庫除險加固，今年計劃完成100座。我們要爭取中央國債項目和積極利用世行貸款投入水庫除險加固。各地也要加大投資力度，加快水庫除險加固步伐，確保全省各類水庫安全度汛。四是按照省政府五年完成我省287個國有水利工程管理單位體制改革的要求，當前要認真落實國有水利工程管理單位編制、人員經(jīng)費和工程維護費“兩費”測算。要加強部門配合，建立獎懲機制，加快推進今年109個國有水管單位的工程管理體制改革步伐，重點解決事業(yè)編制和人員經(jīng)費列入財政預(yù)算兩大根本問題，力爭今年內(nèi)基本完成全省改革任務(wù)。五是加強依法行政，推進依法治水，提升公共管理和社會化服務(wù)能力。繼續(xù)開展執(zhí)法檢查工件機制，推進“三法一例”的貫徹落實，加強水資源監(jiān)管和河道管理，搞好水土流失綜合治理。認真實施我省《水資源費征收使用管理辦法》、《河道采砂管理辦法》、《加強水能資源開發(fā)利用管理規(guī)定》，規(guī)范水資源費征收工作和河道采砂管理，加強流域規(guī)劃執(zhí)行的督查，強化違規(guī)小水電清理整頓，促進全省水資源有序開發(fā)和可持續(xù)利用。
和促進社會和諧作出新業(yè)績。
同志們，這次防汛抗旱和水利工作會議明確了今年工作的目標任務(wù)和重點要求，全省各級防汛和水利部門要立足圍繞全局，立足科學發(fā)展，立足改善民生，立足社會和諧，立足求真務(wù)實，按照省委、省政府和水利部的統(tǒng)一部署，真抓實干，務(wù)求實效，全面完成防汛抗旱和水利工作年度目標任務(wù)，為海峽西岸經(jīng)濟建設(shè)提供有力的水資源安全和防汛安全保障，以優(yōu)異成績迎接國慶六十周年!
防汛抗旱工作講話篇十六
同志們：
目前，我區(qū)已進入汛期。今天，區(qū)委、區(qū)政府決定召開全區(qū)防汛抗旱工作會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實中央一號文件《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》精神和省、市防汛抗旱工作會議精神，認真分析面臨的形勢和任務(wù)，通報近期防汛抗旱工作情況，動員全區(qū)上下立即緊張起來、組織起來、行動起來，立足抓早，未雨綢繆，超前謀劃，精心組織，科學防控，牢牢把握今年防汛抗旱的主動權(quán)，堅決打贏防汛抗旱這場硬仗。稍后，金書記還要作重要講話。下面，就今年的防汛抗旱工作強調(diào)幾點意見：
一、圍繞發(fā)展要求，分析氣候特點，切實提高對防汛抗旱工作的思想認識。
剛才，田生同志通報了汛前工作開展情況，指出了各項工程存在的安全隱患和解決方案，并就下一步防汛抗旱工作提出了意見?？傮w上看，各地啟動早、行動快、效果好，工作很細，措施有力，為下一步工作打下了很好的基礎(chǔ)。但是，我們也要清醒地看到，防汛抗旱是一項常年性、長期性、常規(guī)性的工作，每年的情況既大體相同，又各有新的特點，側(cè)重點也有所不同，今年的情況仍然復(fù)雜，需要我們清醒認識，認真對待。
1、發(fā)展重心南移東進，洪澇災(zāi)害對經(jīng)濟發(fā)展的影響力增強，防汛工作的重點更加明確。近年來，全區(qū)各鎮(zhèn)辦、各有關(guān)部門認真落實防汛抗旱責任制，積極搶抓國家加大水利建設(shè)的歷史機遇，加大農(nóng)田水利建設(shè)力度，全區(qū)防汛抗旱和水利興修工作取得了顯著成效，為全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了強有力保障?！啊逼陂g，是南譙跨越發(fā)展的關(guān)鍵階段，大建設(shè)、大發(fā)展之勢已全面呈現(xiàn)。政務(wù)新區(qū)、工業(yè)開發(fā)區(qū)、幾大專業(yè)市場、碧桂園歐洲城、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)等大型項目工程推進勢頭強勁，建設(shè)如火如荼，這些項目承載著南譙發(fā)展的希望，是南譙進一步開拓奮進的堅強基石，其重要意義不言而喻。同時，我們要清醒的看到，這些重大項目大都處于滁河、清流河影響區(qū)域，防洪抗災(zāi)工作上的半點閃失、任何失誤都可能踩下南譙快速發(fā)展的“急剎車”，使我們痛失發(fā)展良機，從而嚴重影響全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。我們必須切實做到防災(zāi)保安全、抗災(zāi)保發(fā)展，本著對南譙發(fā)展高度負責的態(tài)度，扎實做好今年防汛抗旱各項工作。
2、氣候環(huán)境趨于多變，災(zāi)害性氣象條件連續(xù)發(fā)生，汛情特點發(fā)生顯著變化。進入二十一世紀以來，全球范圍內(nèi)的氣候情況復(fù)雜多變，區(qū)域性、流域性、反常性強對流天氣明顯增強增多。就我區(qū)而言，“無雨則旱，大雨則洪，多雨則澇”的基本區(qū)情并未得到根本，突發(fā)性水旱災(zāi)害頻繁，滁河的汛情特點已由“五年一洪澇”發(fā)展為“連年有險情”，異常天氣常態(tài)化成為當前一段時期氣候變化的顯著特征。自去年十月份以來，我區(qū)連續(xù)遭遇了秋旱、冬旱、春旱，特別是進入4月份，全區(qū)無有效降雨，降雨量較常年同期減少約8成，加之晴熱高溫天氣持續(xù)、干熱風盛行，土壤失墑較快，前一階段全區(qū)旱情普現(xiàn)，由于措施得力及近期的幾次有效降雨，旱情初步得到緩解。但是，據(jù)市氣象部門分析，今年汛期降水比常年可能明顯偏多，局部集中強降雨發(fā)生幾率很大，由于我區(qū)山丘圩區(qū)并存，防汛形勢復(fù)雜，集中強降雨極易形成洪澇災(zāi)害，雖然09、10兩年我區(qū)防汛有驚無險，但絕不能因此麻痹大意，掉以輕心，一定要高度重視，做好應(yīng)對各類多變復(fù)雜天氣的思想準備。
3、水利建設(shè)成效顯著，但水利防洪體系尚不完備，防汛壓力依然很大。經(jīng)過多年的努力，特別是20xx年大水后，近兩年來的大力建設(shè)，我區(qū)滁河、清流河堤防一些的險工險段得到應(yīng)急加固，一批度汛安全隱患被排除;相當一部分年久失修的重點病險水庫得到除險加固，總體防汛標準得到提高，安全度汛的實力及信心得到提升。但是，我們必須要對全區(qū)水利工程防洪能力有全面客觀的認識，不能將單一工程、設(shè)施防洪防汛能力的提升，等同于全區(qū)防洪體系功能的升級，還要看到滁河、清流河堤防加固提標工程沒有全面實施;病險水庫除險加固還沒有全面開展，還有大量水庫帶病運行;老舊的排灌設(shè)施還沒有得到全部更新。通過汛前檢查發(fā)現(xiàn)，還存在這樣、那樣的度汛安全隱患?？傊瑢τ谒ㄔO(shè)成果一方面要予以充分肯定，另一方面，對于工程防汛能力，特別是滁河、清流河未加固堤段、尚未除險加固的病險水庫以及09、20xx年建設(shè)完畢，但尚未經(jīng)受大的洪水考驗的水利工程的防汛能力不能盲目樂觀，要時刻懷有憂患意識，始終做好防大汛、抗大災(zāi)的準備，寧可防而無汛，不可汛而無防，把問題估計得更充分，把措施制定得更周到，把工作做得更細致，這是我們應(yīng)有的覺悟、應(yīng)有的狀態(tài)。
二、夯實防汛基礎(chǔ)，提升應(yīng)急能力，扎實做好防汛抗旱各項準備工作。
根據(jù)國家和省市關(guān)于防汛抗旱工作的一系列指示精神，結(jié)合我區(qū)的實際，今年我區(qū)防汛抗旱工作總體要求是：牢固堅持以人為本、科學防控的防汛抗旱指導(dǎo)思想，認真落實以防為主、防抗結(jié)合的防汛抗旱工作原則，突出抓好防汛、抗旱、搶險三個重要環(huán)節(jié)，確保“兩河堤防不潰堤”，“重要水庫不垮壩”，“人畜飲水保安全”。當前要重點做好以下五個方面的工作：
1、汛前檢查要更徹底。汛前檢查是防汛必不可少、非常重要的一項基礎(chǔ)性工作，只有認真仔細地開展汛前檢查，最大限度地發(fā)現(xiàn)和排除度汛安全隱患，才能有效避免歷次洪災(zāi)險情再次發(fā)生。自今年三月份開始，區(qū)防指統(tǒng)一部署各鎮(zhèn)辦對轄區(qū)內(nèi)水利工程進行了自查，區(qū)水利局又組織了專業(yè)人員對各鎮(zhèn)辦的檢查結(jié)果進行了復(fù)查，從田生同志的通報來看，檢查還是卓有成效的，也發(fā)現(xiàn)并消除了一些安全隱患，但是沒有人能保證通過前期的檢查，所有隱患都被發(fā)現(xiàn)并排除，所有水利工程都能安全度汛，萬無一失。因此，從現(xiàn)在開始，區(qū)防指要按照江山市長“汛期不過、檢查不止”的要求，組織滁河、清流河堤防各包段單位和各鎮(zhèn)辦有針對性地對堤防、圩埂、水庫等開展檢查，要組織技術(shù)人員對重點險段進行水下探測，要組織專管人員對涵閘泵站工程進行反復(fù)檢查，做到水上、水下不留死角。檢查工作要明確責任，確保能發(fā)現(xiàn)險情隱患，并及時采取有效措施予以排除。所有檢查工作都要登記造冊，做到“誰檢查，誰簽字，誰負責”。
2、整改措施要更務(wù)實。區(qū)防指對前期檢查發(fā)現(xiàn)的問題給予了高度關(guān)注，進行了認真梳理，并按分級負責的原則落實了整改措施。區(qū)水利局投入資金22萬元，對滁河陶莊段、河溝段及清流河吳家圩段堤防進行了應(yīng)急除蟻灌漿;各鎮(zhèn)辦對水庫，特別是病險水庫發(fā)現(xiàn)的度汛隱患盡可能進行了應(yīng)急處理，短時間內(nèi)確實難以解決的，也逐一制定了臨時應(yīng)急度汛措施，并記錄在冊，為以后利用項目資金分批除險加固提供參考依據(jù)。我相信，通過下一階段的檢查，度汛隱患還將陸續(xù)被發(fā)現(xiàn)，在建工程，特別是“開口子”工程要切實加快進度，要確保在主汛期到來前堵口復(fù)堤，具備度汛條件;要進一步加大河道清障、溝渠疏浚和河道禁砂管理工作力度，要按照“誰設(shè)障、誰清除”的原則，堅決依法清除，確保汛期河道行洪暢通;主汛期內(nèi)，滁河、清流河堤防和各重點水庫要嚴格落實24小時值班看護機制，決不允許發(fā)生脫崗現(xiàn)象，確保一旦出現(xiàn)問題，能夠第一時間掌握情況、傳遞信息、做出反應(yīng)，正確對應(yīng)。
3、物資儲備要更充足。充足的物資儲備是防汛取得勝利的重要基礎(chǔ)和必要前提，“巧婦難為無米之炊”，物料準備必須充足、到位，做到有備無患，如遇險情必須能夠拿得出，同時要保障運輸暢通，戰(zhàn)時能夠及時運上去。類似20xx年滁河龔莊段搶險無應(yīng)急土準備的情況決不應(yīng)該再次發(fā)生。區(qū)防指要對現(xiàn)有庫存防汛物資進行認真清查，摸清家底，要按照“寧可備而不用，不可用而無備”的防汛物資儲備原則，根據(jù)實際需要，保質(zhì)保量備齊防汛物資，特別是小麻袋之類價格不高，但在應(yīng)急搶險中卻能發(fā)揮重要作用的物資要儲備充足，應(yīng)急搶險石料和土方要多預(yù)備一些，并注意在重要險工險段就近儲存，方便搶險時及時調(diào)運。區(qū)防指要對全區(qū)防汛物資統(tǒng)一造冊，掌握準確的儲備情況，做到一旦發(fā)生險情，全區(qū)范圍統(tǒng)一通暢調(diào)度，優(yōu)先保障搶險需要，同時，要預(yù)先聯(lián)系好物資供應(yīng)單位，根據(jù)物資消耗情況，做到隨用隨補，不缺料，更不能斷料。
4、應(yīng)急準備要更細致。要按照江山關(guān)于防汛應(yīng)急準備工作“拉得上、用得了、撤得出、連得通”的總體要求，認真總結(jié)防汛抗旱應(yīng)急管理的成功經(jīng)驗，通過全方位提高應(yīng)急能力，最大程度地降低突發(fā)水旱災(zāi)害造成的危害，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。一是要強化預(yù)案保障。要在完善全區(qū)防汛抗旱總體預(yù)案的基礎(chǔ)上，進一步細化優(yōu)化好各類專項預(yù)案，盡快建立“縱向到底，橫向到邊”的預(yù)案體系。二是要完善部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。要積極整合各方面力量和資源，充分發(fā)揮各部門職能和社會力量的作用，統(tǒng)一指揮，協(xié)同作戰(zhàn)。三是要健全信息報告和通報機制。防汛值班人員要及時報告汛情變化，區(qū)防指要做好信息匯總和研判分析工作，提高信息報告的及時性和準確性，健全防汛抗旱指揮機構(gòu)與成員單位的會商通報機制。四是要加強搶險隊伍建設(shè)。各鎮(zhèn)辦要努力克服勞動力大量外流，防汛搶險隊伍勞力不足的客觀困難，組建相當數(shù)量的專業(yè)化與社會化相結(jié)合的防汛抗旱應(yīng)急搶險救援隊伍，將防汛搶險人員名單登記造冊，確保一旦發(fā)生險情能迅速到位，同時要組織防汛搶險隊伍開展培訓和實戰(zhàn)演練，提高隊伍應(yīng)急搶險實戰(zhàn)能力。五是要強化信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)機制。堅持快速反應(yīng)、主動引導(dǎo)和正面宣傳為主的原則，完善信息管理發(fā)布制度，做好重特大突發(fā)水旱災(zāi)害事件及敏感事件的信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作，提高全社會的防汛意識，增強各個層面的自救自保能力，形成良好的輿論氛圍。
5、“兩手”準備要更扎實。大旱以后大汛、大汛以后又大旱的現(xiàn)象在南譙歷史上屢見不鮮，從去年10月份開始的旱情已經(jīng)給我區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了嚴重影響，夏收作物普遍受旱，雖然近期的兩場降雨使旱情得到了有效緩解，但并沒有實現(xiàn)根本解除，水稻插秧用水仍顯不足，處理調(diào)度不當，極易引發(fā)爭水糾紛。因此，我們要統(tǒng)籌做好兩手準備，一手抓防汛，一手抓抗旱，做到防蓄兼顧，如果遇到“空梅”天氣，要科學調(diào)度水源，適當提外水、補內(nèi)水，灌塘灌庫，確保夏栽夏種需要。
三、落實防汛責任，嚴明防汛紀律，嚴肅追究防汛事故責任。
一是全面落實防汛責任制。各鎮(zhèn)辦、區(qū)直各單位要嚴格執(zhí)行以行政首長負責制為核心的各類防汛抗旱責任制，建立健全精干高效、反應(yīng)快捷的組織指揮體系，逐級將防汛工作職責分解落實到崗位，具體到人，一級對一級負責，杜絕因責任不明、任務(wù)不清而出現(xiàn)工作不到位的現(xiàn)象。要全面落實包鎮(zhèn)辦、包圩口、包水庫、包險工要段等分包責任制，做到一包到底。要向社會公布各級防汛抗旱行政責任人、技術(shù)責任人名單，接受社會和群眾的監(jiān)督，技術(shù)責任人和行政負責人要捆綁在一起，政技合一、共同負責。從現(xiàn)在開始，從區(qū)到鎮(zhèn)辦各級責任人都要下到責任段，重點檢查險工險段處理、防汛物資器材準備、防汛隊伍落實等各項準備工作，對于工作不落實的，責任人要深入到一線督陣，幫助解決具體問題，盡快完成各項任務(wù)，為防大汛、抗大災(zāi)作好充分準備。
二是進一步嚴明防汛紀律。各鎮(zhèn)辦、區(qū)直各單位要在區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)防指的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認真履行職責，服從命令，聽從指揮。要按照省防指“防汛抗旱十大紀律”的要求，堅決服從省、市、區(qū)防指發(fā)布的各項通知、決定和命令，確保政令暢通。防汛期間，各級防汛責任人要嚴守工作崗位，嚴格控制各種與防汛抗災(zāi)無關(guān)的活動，盡量減少外出。各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭堅守工作崗位，嚴格請假報告制度，防汛期間，未經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府批準，各責任段相關(guān)負責人一律不準外出。
三是嚴格責任追究。在防汛抗旱工作中，要堅持以群眾利益為重，嚴禁作風飄浮，自由散漫，擅自撤離防汛崗位，特別是在危急關(guān)頭，要堅守崗位發(fā)揮作用。各單位從現(xiàn)在開始，都要建立24小時防汛值班制度，每天要有一名領(lǐng)導(dǎo)帶班，主要領(lǐng)導(dǎo)手機要24小時開通，做到不斷崗、不缺崗。我們將嚴格按照責任制的要求，對因領(lǐng)導(dǎo)不力、玩忽職守或處置失當造成嚴重后果的，嚴肅追究處理，決不姑息遷就。
同志們，今年是建黨90周年，也是實施“”規(guī)劃的開局之年。防汛抗旱事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，關(guān)系到全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，做好防汛抗旱工作是黨和人民賦予我們的重大使命，任務(wù)光榮而艱巨。在汛期來臨之際，希望全區(qū)上下思想統(tǒng)一、行動迅速、狠抓落實，努力奪取防汛抗旱工作的新勝利，以優(yōu)異成績向建黨90周年獻禮!
同志們：
這次全市防汛防旱工作會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實全國、全省防汛工作會議精神，分析研究全市防汛防旱工作形勢，部署安排今年工作任務(wù)。剛才，市水利局、氣象局通報了有關(guān)情況，大豐區(qū)、建湖縣、濱?？h和城南新區(qū)作了交流發(fā)言，各縣(市、區(qū))、市有關(guān)部門和單位遞交了責任狀。下面，我講幾點意見。
一、要清醒認識防汛抗災(zāi)嚴峻形勢，時刻繃緊防大汛、抗大災(zāi)這根弦。
隨著全球氣候變暖，“十二五”期間影響我市的極端天氣頻發(fā)，防汛防旱工作經(jīng)受了巨大挑戰(zhàn)。20**年我市遭遇新中國成立以來最為嚴重的氣象干旱和第9號超強臺風影響;20**年8、9月份，先后遭受了5次臺風襲擊，其中在響水陳家港登陸的臺風“達維”，是1949年以來首個在長江以北沿海登陸的最強臺風，8月10日響水全境和濱海北部地區(qū)受臺風倒槽影響，遭受了歷史罕見特大暴雨襲擊;20**年遭遇罕見高溫伏旱;20**年受臺風“蘇迪羅”影響，我市中南部地區(qū)普降大暴雨，局部特大暴雨，里下河地區(qū)水位普遍超警戒，部分站點超過歷史最高水位。面對復(fù)雜嚴峻的水旱災(zāi)害，全市各級各部門密切協(xié)作、科學應(yīng)對，不斷健全防汛責任體系，完備抗災(zāi)工程體系，提高科學調(diào)度水平，提升防汛應(yīng)急能力，最大程度減輕了災(zāi)害損失，直接減災(zāi)效益達50多億元。在肯定防汛防旱成效的同時，我們也要清醒認識防汛防旱面臨的嚴峻形勢和各種挑戰(zhàn)。
首先，從今年天氣趨勢的預(yù)測來看，防汛形勢不容樂觀。根據(jù)氣象預(yù)報，今年厄爾尼諾現(xiàn)象與1998年極為相似，今年汛期長江中下游地區(qū)極有可能發(fā)生較大洪水。隨著臺風登陸地點北移趨勢的增強，鹽城遭受臺風正面襲擊的機率正在加大。氣候災(zāi)害突發(fā)性強、發(fā)生規(guī)律異常，加上現(xiàn)有技術(shù)手段的局限性，對極端災(zāi)害天氣的預(yù)測預(yù)報還有一定難度。我們一定要尊重自然規(guī)律，克服麻痹松懈思想，寧可信其有、不可信其無，立足于早防早抓，牢牢把握工作主動權(quán)。
第二，從防汛抗災(zāi)體系的標準來看，防汛能力有待加強。經(jīng)過多年努力，我市防汛抗災(zāi)體系不斷完備，但仍然存在不少短板和薄弱環(huán)節(jié)。一些縣城新區(qū)擴展迅速，但是防洪設(shè)施沒有跟上，甚至仍按農(nóng)業(yè)圩區(qū)標準設(shè)防，達不到國家規(guī)定的防洪除澇標準。侵蝕性海岸主海堤和淤漲性海岸圍墾海堤建設(shè)標準有限，直面風暴潮侵襲時安全隱患較大。里下河地區(qū)下泄出路少，區(qū)域性排澇能力有限，外洪內(nèi)澇現(xiàn)象時有發(fā)生。剛才，嵇局長在通報中特別點到了汛前檢查中發(fā)現(xiàn)的一些主要問題。這些問題，我們必須高度重視，下大力氣予以解決。
第三，從經(jīng)濟社會發(fā)展的需求來看，防汛任務(wù)相當艱巨。近幾年來，隨著我市經(jīng)濟社會發(fā)展，社會各界對水旱災(zāi)害的敏感度和關(guān)注度越來越高，對防汛減災(zāi)能力和水環(huán)境保護能力的要求也越來越高。無論是沿海還是里下河地區(qū)，無論是城市還是農(nóng)村，無論是現(xiàn)代工業(yè)還是高效農(nóng)業(yè)，哪里都淹不起、淹不得，哪里都不能出問題。當前，我市經(jīng)濟正處于轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，防汛工作更要扎實做好，容不得有絲毫閃失。我們必須始終繃緊防大汛、搶大險、抗大災(zāi)這根弦，牢固樹立防洪安全、供水安全的紅線意識和底線思維，切實增強做好防汛防旱工作的責任感和緊迫感。
二、要全面落實防汛防旱各項舉措，不斷提高水旱災(zāi)害防御能力。
今年是“十三五”開局之年，新形勢、新任務(wù)對防汛防旱工作提出了新的更高的要求，我們要突出“指揮科學化、調(diào)度精準化、管理社會化、隊伍專業(yè)化”，加快構(gòu)建與新形勢新任務(wù)相適應(yīng)的防汛防旱減災(zāi)體系，全面提高水旱災(zāi)害防御能力，確保社會秩序穩(wěn)定和人民群眾生命財產(chǎn)安全，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供可靠的水安全、水資源和水環(huán)境支撐。今年汛期即將到來，各地、各部門要迅速行動起來，認真落實防汛防旱各項措施，確保安全度汛。
一要從嚴從實抓緊防汛檢查。防汛檢查是一項非常重要的防汛基本工作，是發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的重要環(huán)節(jié)。各地要在前期工作基礎(chǔ)上，搶抓主汛期到來之前的有限時間，按照“查嚴、查實、查細”的要求，深入開展拉網(wǎng)式防汛檢查。對各類度汛工程全面開展試開、試關(guān)等試運行工作，確保關(guān)鍵時刻拉得出、打得響。對影響度汛安全的問題要按照“分級管理、分級負責”的原則，實行掛牌督辦、整改銷號。對重點險工隱患，必要時組織專門的檢測和分析，按照輕重緩急制訂消險措施，落實消險責任，明確消險時間，限期整改到位，并跟蹤督辦落實。汛前能處理的，不能等不能推，想方設(shè)法，加大投入，抓緊整改;一時難以處理的，要拿出切實可行的應(yīng)急度汛方案，確保各個環(huán)節(jié)有人管、特殊情況有對策、危急時刻打得贏，絕不允許出現(xiàn)發(fā)生險情毫無準備的現(xiàn)象。
二要持續(xù)提升防災(zāi)抗災(zāi)能力。要突出做好兩方面工作。一方面要落實工程準備。加快實施川東港拓浚、射陽河整治、黃河故道干河治理、城市防洪等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步夯實全市抗御水旱災(zāi)害的物質(zhì)基礎(chǔ)。其中，灌溉工程要在4月底前完成，排澇工程在5月底前完成。各區(qū)及相關(guān)單位還要采取超常規(guī)的措施，進一步加快市區(qū)河道整治步伐，確保5月底前全面完成市區(qū)河道整治水下任務(wù)，并拆壩通水。對汛期施工的在建水利工程要落實好施工導(dǎo)流方案和度汛措施，保證度汛安全。另一方面要加大清障力度。河湖清障始終是防汛防旱工作的一項重要任務(wù)。各地、各單位要按照“屬地管理、分級負責”和“誰設(shè)障、誰清除，誰破壞、誰修復(fù)”的原則，堅持“嚴”字當頭、“早”字為先、“實”字為要，開展切合實際、形式多樣、富有成效的清障行動，及時清除河湖行水障礙，確保全市范圍內(nèi)河湖行洪暢通、工農(nóng)業(yè)用水安全及城鄉(xiāng)水環(huán)境良好。近期，市城市河道整治指揮部對市區(qū)核心區(qū)骨干河道進行全面排查，共發(fā)現(xiàn)172處嚴重阻水、影響防洪保安的明壩暗埂。各責任主體要迅速制訂整改方案，在5月底前全面拆除到位，確保河道排水暢通。四個區(qū)也要對其他市區(qū)河道進行全面細致的檢查，對阻水壩埂、行水障礙組織一次“大掃除”，為市區(qū)防汛安全創(chuàng)造有利條件。
三要突出抓好重點部位防御。要聚焦薄弱環(huán)節(jié)、重點區(qū)域，有針對性地制訂和落實防御措施。要重抓城市防洪排澇。城市作為人口大量集聚、資源要素最為集中的區(qū)域，防汛工作不能有半點疏忽。要依法加強城市防洪排澇工作的統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度，實行部門與區(qū)域聯(lián)動的網(wǎng)格化管理，將責任和措施逐一落實到部門、單位和責任人員。市區(qū)防指要建立聯(lián)動機制，加強信息溝通，適時會商研判，一旦發(fā)生汛情，要確保反應(yīng)迅速，及時處置。各相關(guān)部門要抓緊對地下車庫、地下商場、下凹式立交、地下人防工程等市區(qū)易淹區(qū)域的排澇措施及應(yīng)急預(yù)案進行再檢查再梳理，發(fā)現(xiàn)問題要立即予以整改。對河道、排水管網(wǎng)進行過細排查，加大管網(wǎng)疏通力度，依法制止破壞排水設(shè)施行為，確保澇水排得出、排得快。抓緊做好病險閘站的維修保養(yǎng)，確保汛期安全運行、發(fā)揮效益。對市區(qū)不達標圩堤要搶抓時間組織應(yīng)急加固，確保遇有外洪擋得住;對市區(qū)現(xiàn)有敞口，要落實人員、備足物料，做好應(yīng)急封閉準備。要重抓沿海防臺。要加強對海堤險工患段處和新建的沿海港城等各項防臺工作的檢查與落實，確保海堤加固到位、預(yù)案完善到位、物資儲備到位、搶險隊伍落實到位。對濱海中山河閘河堤代替海堤，大豐港疏港航道和東臺三倉河東延送水項目破主海堤，以及大豐新老王港閘、竹港閘、川東港閘之間的不達標海堤等重點隱患地段，更要有針對性的制定應(yīng)對措施。要健全基層防汛防臺指揮體系和聯(lián)動機制，加強臺風及次生災(zāi)害防御。要進一步完善出海船只回港避風和沿海人員安全撤離預(yù)案，確保撤離轉(zhuǎn)移及時有序。要重抓圩區(qū)次高地治理。要加快圩區(qū)達標建設(shè)、次高地治理、溝河疏浚整治、圩口閘站維修改造等農(nóng)村水利項目建設(shè)進度，加強對已建農(nóng)村水利設(shè)施的維護保養(yǎng)，確保運行正常。對于不達標圩堤，要扎實做好圩堤險工的加固工作，一旦洪澇災(zāi)害來臨，根據(jù)圩內(nèi)地面高程、堤防標準，科學控制圩內(nèi)、外水位，確保度汛安全。
四要全面強化應(yīng)急保障能力。多年的防汛防旱實戰(zhàn)經(jīng)驗告訴我們，只有做到預(yù)案、預(yù)警、人員、物資、經(jīng)費“五到位”，防汛應(yīng)急處置才能有保障。要強化預(yù)案體系建設(shè)。各地、各單位要針對水情、工情的新變化和經(jīng)濟社會發(fā)展對防汛工作的新要求，圍繞“防、搶、撤”幾個方面，抓緊修訂完善各類預(yù)案和運行調(diào)度規(guī)程。特別是制定好應(yīng)對突發(fā)性強降雨等市區(qū)應(yīng)急預(yù)案，進一步明確防范措施和處置程序，重點解決好城市澇水外排出路暢通和局部澇水突擊搶排問題，做到預(yù)案在手、遇事不慌。同時要切實重視防旱和防臺、防污工作，做好預(yù)防旱澇急轉(zhuǎn)的各項準備。要強化預(yù)報預(yù)警體系建設(shè)。氣象、水文等部門是防汛的“耳目”，要密切監(jiān)視雨情、水情、風情和汛情、旱情、災(zāi)情的發(fā)展變化，加大預(yù)報預(yù)警設(shè)施建設(shè)和系統(tǒng)集成整合，準確發(fā)布預(yù)警信息，科學指導(dǎo)公眾防災(zāi)自救。要強化防汛隊伍能力建設(shè)。各地要加強專業(yè)隊伍為主體、社會力量為補充的防汛隊伍建設(shè)，積極探索搶險、排澇、抗旱“三隊合一”的專業(yè)隊伍建管模式。進一步強化市區(qū)機動應(yīng)急排澇隊伍建設(shè)，確保出現(xiàn)情況第一時間投入搶險。要強化防汛物資儲備管理。各地要抓緊盤點防汛物資，對照責任狀要求儲足儲全，寧可備而不用，不可用而不備。同時要對倉儲地點、管理方式等加強研究，積極改善物資倉儲條件，保證防汛物資及時供應(yīng)調(diào)用，滿足抗洪搶險需要。
三、要切實加強統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)配合，確保形成防汛抗旱強大合力。
一要加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任。各地要按照“屬地管理”的原則，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)、細化工作部署、優(yōu)化人員調(diào)配、強化措施保障，確保將防汛抗旱行政首長負責制、部門責任制和崗位責任制，貫穿到隊伍組織、物資儲備、防洪調(diào)度、搶險救災(zāi)等各個環(huán)節(jié)。市防指要加大對防汛防旱責任制落實情況的督促檢查?？h(市、區(qū))、鎮(zhèn)(街道、中心社區(qū))行政主要領(lǐng)導(dǎo)是防汛防旱工作第一責任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責任人，出現(xiàn)突發(fā)災(zāi)情、汛情時，務(wù)必要親臨一線，坐鎮(zhèn)指揮。
二要相互配合，形成合力。各地各部門要樹立大局意識和責任意識，各司其職，各負其責，密切配合，通力協(xié)作。各縣(市、區(qū))要開展防汛抗洪演練，提高汛期應(yīng)急搶險能力;水利部門要強化水利工程安全高效運行的管理，提高科學防洪、工程防洪和專業(yè)防洪水平;氣象、水文部門要加強雨情、水情的監(jiān)測預(yù)警預(yù)報;財政部門要切實保障防汛防旱資金需要;新聞媒體要加強輿論引導(dǎo)，形成全社會關(guān)心防汛、支持防汛、參與防汛的良好氛圍。其他各有關(guān)部門也要按照職責分工，共同做好防汛防旱工作。
三要統(tǒng)一調(diào)度，嚴明紀律。各地各有關(guān)部門特別是防指成員單位要認真履行各自的防汛安全職責，堅決服從市防指的統(tǒng)一指揮和調(diào)度，嚴禁推諉扯皮，推卸責任。進入汛期，要嚴格落實24小時值班制度，加強應(yīng)急值守，一旦市防指發(fā)布防汛防臺預(yù)警信號，要按規(guī)定及時啟動應(yīng)急響應(yīng)機制，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責任人要迅速到崗到位，靠前指揮。要嚴肅防汛工作紀律，強化責任追究，做到令行禁止、政令暢通。
同志們，做好防汛防旱工作，任務(wù)極為繁重，責任重于泰山。我們要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，充分準備，扎實應(yīng)對，全力奪取20**年和“十三五”防汛防旱工作新勝利，為“建設(shè)新鹽城、發(fā)展上臺階”作出新的更大貢獻。
將本文的word文檔下載到電腦，方便收藏和打印。
防汛抗旱工作講話篇二
尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：
大家好！
主汛期即將來臨，縣委、縣政府決定召開全縣防汛防滑工作會議，目的是進一步統(tǒng)一思想，強化措施，夯實責任，確保全縣今年安全度汛。剛才，梁縣長就我縣防汛防滑工作作了詳細安排部署，請大家認真貫徹落實。下面，我再強調(diào)幾點意見。
一是突出重點。主要突出三個方面的重點，一是重點人群。老弱病殘、無青壯年勞力家庭的人口是防汛防滑的重點人群，對這類人群，要采取提前撤離、過渡安置的辦法，確保人身安全。二是重點部位?；码U段、河溝出口、病險庫塘、危房校舍等是災(zāi)害易發(fā)地，要密切關(guān)注、做好預(yù)防。國土部門要排查并監(jiān)測新的滑坡點，設(shè)置警示牌;教育部門要對校舍和圍墻、廁所、食堂等附屬設(shè)施進行排查，確保師生安全;交通部門要對橋梁、道路及早檢查;相關(guān)部門要根據(jù)職責做好檢查，做好安全度汛的準備工作。三是重點工程建設(shè)工地。近幾年，我縣重點建設(shè)工程比較多，今年的20項重點工作正在全面推進，一定要吸取前兩年部分在建重點工地遭受洪澇災(zāi)害的教訓，科學合理安排施工，認真做好重點項目建設(shè)工地的災(zāi)害預(yù)防工作。從現(xiàn)在開始，要認真開展拉網(wǎng)式的汛前檢查。特別是對重點部位、重點在建工程等重點部位必須逐一排查。對排查出的險段險情，要落實責任領(lǐng)導(dǎo)、責任人，落實整改措施和整改時限，落實防搶預(yù)案，集中人力、集中時間抓緊處理，不留隱患。
二是增強防汛預(yù)案的針對性。很多鎮(zhèn)的防汛預(yù)案只是停留在紙上，針對性、操作性不強。會后，相關(guān)職能部門和各鎮(zhèn)要對“防、搶、撤”預(yù)案認真進行修訂，增強預(yù)案的實用性和可操作性。要加強預(yù)案的演練，讓廣大干部群眾熟悉防汛搶險的責任區(qū)域、撤離路線、應(yīng)急措施，切實提高快速反映和應(yīng)急處置能力。
三是做好預(yù)測、預(yù)報。做好預(yù)測預(yù)報是做好防汛工作、減少人員傷亡的關(guān)鍵。x年“7·18”特大暴雨洪災(zāi)中，由于預(yù)報及時、預(yù)警到位，最大限度地減少了人民群眾生命財產(chǎn)損失?？h氣象局和縣防汛辦要加強與周邊地區(qū)氣象、防汛部門的溝通聯(lián)系，及時、準確地搞好天氣預(yù)測預(yù)報，對水情、雨情和有可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域，要24小時監(jiān)測，及時分析情況，為縣委、縣政府科學決策調(diào)度提供準確的依據(jù)，把人員傷亡和財產(chǎn)損失降到最低程度。對重要天氣信息和防汛指令切實做到預(yù)警到戶，通過電視、廣播、手機等形式及時向公眾發(fā)布預(yù)報、預(yù)警和預(yù)測信息，確保預(yù)警信息全覆蓋、零遺漏。
四是做好應(yīng)急搶險物資準備。要采取靈活多樣的方式備足備齊防汛物資，寧可備而不用，不可用而無備，最大限度地保障防汛工作的需要。要重視應(yīng)急通信工作，特別是要重點解決邊遠鎮(zhèn)的應(yīng)急通信問題，縣政府要安排資金為邊遠鎮(zhèn)購置應(yīng)急通訊電臺，確保發(fā)生洪澇災(zāi)害時信息暢通。
五是進一步夯實責任。各級各部門要以對人民負責、對生命負責的態(tài)度，以高度的政治使命感和強烈的工作責任心，做好防汛防滑工作。各聯(lián)鎮(zhèn)縣級領(lǐng)導(dǎo)要加強督促指導(dǎo)檢查，及時解決存在問題;各鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要切實擔負起第一責任，對防汛工作要始終拿在手上，做到心中有數(shù);要進一步夯實聯(lián)系服務(wù)群眾“五個一”工作機制，包組聯(lián)戶干部要到組到戶，撤離預(yù)案要讓老百姓人人知曉，災(zāi)害來臨撤離如何走、往哪兒走、由誰負責都要一清二楚。防汛防滑指揮部各成員單位要根據(jù)各自職能，密切合作，靈通信息，齊心協(xié)力搞好今年防汛防滑工作。要進一步嚴明紀律，各鎮(zhèn)各部門一把手必須以身作則，堅持24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，嚴格請銷假制度，對擅離職守和造成嚴重后果的，將嚴肅追責。
同時，對當前工作再強調(diào)兩點：
一是關(guān)于避災(zāi)扶貧搬遷工作。陜南群眾居住條件相對比較差，自然災(zāi)害頻發(fā)，避災(zāi)扶貧搬遷就是省委、省政府為解決這些問題而給陜南貧困地區(qū)的一個特殊政策，這也是加快城鄉(xiāng)一體化、加快城鎮(zhèn)化最有力的一個抓手，是今后一個時期乃至更長時間我們的主要工作。要搶抓避災(zāi)扶貧搬遷機遇，做美縣城、做大集鎮(zhèn)，堅持政府主導(dǎo)、規(guī)劃先行、以戶定建、量力而行的'原則，積極做好選址、建設(shè)、施工、組織、分配工作，降低建房的成本，減少群眾購房支出。要充分發(fā)動群眾，從選址、圖紙設(shè)計、工程招標、質(zhì)量監(jiān)督、入駐后的自我管理等方面，提高群眾的參與率。要結(jié)合實際適度超前規(guī)劃，一次性規(guī)劃到位，嚴禁貪大求洋、亂鋪攤子。優(yōu)先建設(shè)水、電、路等群眾生活必須配套設(shè)施，對幼兒園、社區(qū)活動中心、醫(yī)務(wù)室、停車場等其他配套設(shè)施要在資金許可、能力允許的情況下分批逐步建設(shè)?？h政府要把好項目審批關(guān)，少建或不建分散安置點，統(tǒng)籌考慮群眾的上學、道路、吃水、用電、醫(yī)療衛(wèi)生和社會保障等問題，不折騰，不制造遺留問題。
二是關(guān)于聯(lián)系服務(wù)群眾“五個一”工作。聯(lián)系服務(wù)群眾“五個一”工作機制是是新形勢下加強農(nóng)村社會化管理的有力措施，是進一步密切黨群、干群關(guān)系的最有效手段，也是化解基層矛盾的最有力抓手。要進一步完善和深化這一機制，做實縣級領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)聯(lián)村抓示范、縣直部門包村聯(lián)組抓幫扶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包組聯(lián)戶抓服務(wù)工作。要不斷加大群眾系服務(wù)群眾“五個一”滿意度的抽查力度，每月通報一次。今后，要把群眾滿意度測評納入縣委研究干部選任工作的主要內(nèi)容之一，凡擬提拔干部，測評群眾滿意度低于80%的，一律“一票否決”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門都一視同仁，最近組織部正在起草《x縣科級后備干部管理若干規(guī)定》，在后備干部提拔選任上，對因“五個一”工作不實造成失誤的，實行“一票否決”。
同志們，做好今年防汛工作，責任重大。全縣各級各部門要進一步提高警惕，強化措施，夯實責任，確保防汛減災(zāi)任務(wù)落實，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保今年安全度汛。
防汛抗旱工作講話篇三
同學們：
近來，西南幾省遭遇罕見特大旱情，致使冬春作物基本絕收，人畜飲水困難，旱情發(fā)生范圍之廣、影響及損失之大，真讓人觸目驚心。最讓人揪心的是，我們一直關(guān)注的云南文山地區(qū)也是這次旱災(zāi)的重災(zāi)區(qū)。從我們的校外輔導(dǎo)員，云南文山縣東山彝族鄉(xiāng)中心學校的梁老師那里我們得知，東山的生產(chǎn)、生活用水都特別緊張。農(nóng)作物因為缺水基本絕收，很多家畜也因為喝不到水而渴死了。小朋友們用水也特別困難，很多平時儲水的水池已經(jīng)干涸，他們平時喝水要到很遠很遠的地方去背，而費勁心力背回來的水往往也是混著很多泥沙的臟水。因為缺水，洗臉、洗衣服等用水更是不能保證。聽完梁老師的介紹，我想，同學們，你們的心情肯定和我一樣的著急。
為了讓我們遠方的小伙伴有水喝，也為了我們共同生活的地球，同學們，請伸出您友愛的雙手，為災(zāi)區(qū)人民做點力所能及的奉獻。為此，我倡議：
一、捐出我們的零花錢，為災(zāi)區(qū)小伙伴送水。
二、節(jié)約用水、愛護環(huán)境，從生活中的一點一滴做起！
同學們，從現(xiàn)在開始，讓我們?yōu)樵颇系牧豪蠋熌抢锞璜I出自己的愛心吧。請同學們節(jié)約一個月的零花錢，捐給云南干旱山區(qū)的人們，讓他們能夠喝到干凈的水。請同學們將自己的零花錢投入捐款箱。
最后，祝云南干旱地區(qū)早日遠離干旱，愿更多的甘露降臨到干旱地區(qū)！
謝謝大家！
防汛抗旱工作講話篇四
同志們:。
我市已進入汛期，今天，市政府在這里召開全市防汛抗旱工作會議，主要目的是貫徹落實國家和省有關(guān)會議精神，分析今年我市防汛抗旱形勢，全面部署防汛抗旱工作。剛才，市氣象局劉局長對今年我市汛期的氣象形勢預(yù)測分析情況進行了通報，xx代表市防汛抗旱指揮部對今年我市防汛抗旱及抗洪搶險工作進行了具體部署，《意見》很好，我完全贊同，請大家結(jié)合實際認真抓好落實。下面，我就今年全市的防汛抗旱工作講三點意見。
我市雖多年沒有出現(xiàn)全流域性的洪澇災(zāi)害，但局部、時段性的洪澇、旱災(zāi)每年都不同程度發(fā)生，我們必須在思想上始終保持高度的警覺，絕不能有絲毫的放松。
一是科學對待今年的防汛形勢。綜合國家和省有關(guān)方面的分析預(yù)測及洪澇發(fā)生的一般規(guī)律，今年我市將進入平水年，出現(xiàn)大范圍洪澇災(zāi)害的可能性不大，但不排除由于降雨時空分布不均而發(fā)生局地大暴雨、特大暴雨的可能，洪澇威脅依然存在，防汛工作不容忽視。從全國氣候趨勢會商預(yù)測看，今年極端天氣事件將多于常年同期，尤其值得注意的`是，近些年受厄爾尼諾現(xiàn)象影響，全球變暖，氣候異常，災(zāi)害性天氣增多且破壞力增強，不可預(yù)見性更加明顯。以我市為例，3月5日，全市遭受百年不遇特大暴風雪，4月份，xx縣遭受風災(zāi)，5月份，xx部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)又遭雹災(zāi)，因此，無論是哪一級哪一種預(yù)測分析，我們都只能做參考，對今年全市防汛抗旱形勢不可盲目樂觀，對出現(xiàn)洪澇的可能性決不能低估，務(wù)必做好充分的思想準備、工程準備和物資準備。
二是正視防汛工作存在的隱患。從全市防汛工程的現(xiàn)狀看，經(jīng)過幾年整治，抗洪減災(zāi)條件得到明顯改善。但是，由于受多方面因素的限制，部分河道防洪標準偏低、險工險段治理沒有全部到位、病險小型水庫較多、農(nóng)田排澇配套工程建設(shè)滯后、城市排水出口不暢等影響，我市安全度汛的問題尚未得到根本解決，防汛安全隱患依然存在。因此，今年我市防汛工作仍面臨著繁重的任務(wù)，承擔著很大的壓力。對此，我們要保持清醒的頭腦和高度的警覺，要把問題看得更重一些，把困難想得更多一些，把工作做得更充分一些。對存在的問題，要明確專人負責，落實應(yīng)對措施，努力消除安全隱患，確保安全度汛。
三是引導(dǎo)廣大干部群眾正確認識防汛工作。部分干部群眾認為豐水期已過，思想有些麻痹，盲目樂觀，存在僥幸心理，對防汛工作的重視程度下降，警惕性放松。歷史經(jīng)驗表明，如果思想上麻痹、措施失當、應(yīng)對無序，就有可能小險釀大險。因此，各地、各部門要進一步深化對防汛抗旱工作重要性的認識，堅決防止和克服麻痹思想，切實增強防大汛、抗大災(zāi)的責任感和緊迫感，全力以赴做好今年防汛的各項工作。
四是充分認識干旱缺水形勢的嚴重性。去秋今春，我市的大部分地區(qū)干旱少雨，嚴重影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，給農(nóng)民群眾帶來了不小的損失。5月中旬以來，全市多次降雨，大部分地區(qū)旱情得以緩解，但是局部干旱問題仍然沒有得到徹底解決，應(yīng)當引起各級領(lǐng)導(dǎo)重視。另外，今年是平水年，秋季發(fā)生旱災(zāi)的可能性較大，特別是xx及xx地區(qū)歷來干旱，各級政府和水利部門必須采取積極措施，預(yù)防旱災(zāi)發(fā)生，確保農(nóng)民收入的快速增長。
當前，各地、各部門要針對防汛抗旱準備工作中的薄弱環(huán)節(jié)，把存在的隱患排查得更細致一些，把工作措施研究得更具體一些，把應(yīng)急預(yù)案制定得更周密一些，立足防大汛、抗大災(zāi)，從最壞處著眼，朝最好處努力，切實把防汛抗旱工作抓緊、抓實、抓好。
一要完善防汛預(yù)案。要進一步組織技術(shù)力量，抓緊完善防汛抗災(zāi)預(yù)案。在優(yōu)化預(yù)案的過程中，既要總結(jié)歷史經(jīng)驗，又要研究新的情況;既要積極聽取各方面的意見，又要充分尊重專家的意見，使方案更加科學、合理，更有可操作性。預(yù)案制定后，需群眾知道的，要通過各種方式讓廣大群眾知曉，以便在執(zhí)行過程中得到群眾的配合與支持。
二要抓緊各項防洪工程建設(shè)。市水利、財政部門要與相關(guān)區(qū)、縣(市)政府密切配合，克服一切困難，確保xx城市段、xx河整治，xx大閘圍堤加固，36處河道險工治理，10處中小型水庫維修加固，24座排水站改造，16條大排干清淤等工程保質(zhì)保量地在主汛期到來之前完成。對列入市長預(yù)備費項目的應(yīng)急工程，也要抓緊實施，確保汛期發(fā)揮作用。
三要抓好查險、整改、除險工作。繼續(xù)抓好查險的落實，對查出的問題要明確整改責任人和完成時限，隨時抽查進展情況及質(zhì)量，保證整改落實到位。要加強防洪排澇工程的維修、養(yǎng)護和管理，層層落實責任，強化督促檢查，確保正常運行，防止帶險入汛。要消除隱患，確保安全，對工作不力、督促不力的責任人，要依法、依紀追究其責任。
四要備足防汛搶險及抗旱物資。物資器材儲備是做好防汛抗旱的重要基礎(chǔ)。目前，全市防汛物資儲備結(jié)構(gòu)不盡合理，儲備不均衡。各區(qū)、縣(市)及有關(guān)部門、單位要根據(jù)各自防汛搶險需要，調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，增加儲備數(shù)量，保證搶險需要。對于重點堤段、險工及病險水庫的搶險物料，要抓緊運抵現(xiàn)場，以備搶險急需。各級防汛部門要加強對防汛物資的清查和管理，確保質(zhì)優(yōu)量足、帳物相符、規(guī)范堆放，防止挪用。對全市防汛物資的品種、規(guī)格、數(shù)量、存放地點、管理人員等要一一登記造冊，確保及時就近調(diào)用。
五要抓好防汛搶險隊伍的組織培訓。各地區(qū)、各單位都要根據(jù)搶險需要，組建一支堅強有力、反應(yīng)迅速的防汛機動搶險隊。搶險隊伍要落實到人頭，建制要相對固定，訓練時間和經(jīng)費要予以保證。要注重組織開展實戰(zhàn)演練，一旦出現(xiàn)險情，能夠拉得出、拉得出、頂?shù)米?、打得贏。防汛搶險突擊隊在汛情緊張時，可集中食宿，實行軍事化管理，以保證隨時完成急難險重任務(wù)。
六要做好河道清障、清淤和排水渠道修復(fù)工作。抓好清淤清障工作，是恢復(fù)和提高防洪能力，實現(xiàn)人水和諧的重要措施，也是安全度汛的重要前提。水利部門要會同公安等部門加大水政執(zhí)法力度，加強巡邏檢查，嚴厲打擊侵占河道、違章設(shè)障、亂采河砂等違法行為，按照“誰設(shè)障、誰清除”的原則，由屬地下發(fā)“清障通知書”，限期清除一切妨礙行洪、危及堤防安全的障礙物，恢復(fù)行洪斷面，有效保證河道行洪安全。堅決制止在大堤堤坡、堤腳種植農(nóng)作物的行為。各區(qū)、縣(市)要突出抓好排水溝道的修復(fù)和清淤工作，被侵占的排灌溝道必須在主汛前恢復(fù)，以保證排澇順暢。
七要做好水文、氣象和通訊保障工作。通訊聯(lián)絡(luò)暢通、信息傳遞及時，是奪取防汛抗災(zāi)主動權(quán)的有效措施。要重視氣象、水文預(yù)測預(yù)報工作，不斷提高預(yù)測預(yù)報的精確性和科學性。要做好防汛通訊線路、機械設(shè)備的檢查維護，確保通訊暢通。各級防汛指揮部要加強值班值宿，密切關(guān)注汛情變化，及時為領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。主汛期指揮部成員手機要24小時開機，時時保持聯(lián)絡(luò)。
八要防汛抗旱“兩手抓”、“兩不誤”。針對今年我市的氣候特點，要一邊防汛、一邊抗旱，在抓好防汛準備的同時，各地、各部門要充分做好抗旱的準備工作。要根據(jù)工程狀況，在確保安全的前提下，做好水庫、渠道的蓄水保水，為抗旱提供充足的水源。今年安排的飲水工程要力爭工期提前，盡早竣工供水。各地區(qū)、各有關(guān)部門要做好各類抗旱機具的維修及渠道清淤整治等工作，做到一旦需要，即能發(fā)揮抗旱減災(zāi)的作用。
防汛抗旱是一項需要全社會共同關(guān)心和參與的工作，是各地、各部門的共同責任，是全民的共同義務(wù)。因此，必須加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮，協(xié)同作戰(zhàn)。
一是落實防汛責任。要按照《防洪法》的有關(guān)規(guī)定，落實好以行政首長負責制為核心的防汛責任制。一是落實行政一把手負總責的防汛領(lǐng)導(dǎo)責任制，搶險期間主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥;主管領(lǐng)導(dǎo)要全面掌握情況，及時研究對策，按照預(yù)案抓好各項措施的落實，靠前指揮，親臨現(xiàn)場，積極有效組織搶險。二是建立重點部位包干責任制。要明確各險工險段、水庫、閘涵、泵站的包干行政領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)責任人和監(jiān)督責任人，并在新聞媒體上公布，接受社會監(jiān)督。三是明確各級指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員的責任。指揮部各成員單位要安排好防汛的值班值宿，確保不漏崗，在市防辦的指揮協(xié)調(diào)下，按照各自職責積極做好相關(guān)工作，保證信息及時傳遞。四是按照“誰管理，誰負責”的原則，落實好各系統(tǒng)、各部門的行業(yè)防汛責任制。
二是嚴格防汛紀律。防汛工作中，任何細小的疏忽和決策的失誤，都可能造成不可估量和無法彌補的損失。在防汛工作中，必須認真貫徹《防洪法》的有關(guān)規(guī)定，堅持依法行政，依法防汛。對領(lǐng)導(dǎo)不得力、責任不落實、措施不到位的，要予以通報;對在防汛工作中失職、失責、拒不執(zhí)行命令、貽誤時機造成損失的，要依法依紀追究責任。
三是加強部門配合。防汛抗旱工作涉及到社會的方方面面，各有關(guān)部門要服從指揮機構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，主動高效地為防汛抗旱提供支持與保障。城區(qū)的防汛工作由城防辦負責，xx新區(qū)及xx區(qū)、xx區(qū)負責轄區(qū)段大堤搶險及各項防汛工作;xxx開發(fā)區(qū)、xx新城負責轄區(qū)內(nèi)的防汛搶險工作;氣象、水文部門要努力提高氣象水文預(yù)報水平，當好防汛抗旱耳目;電力、電信部門要優(yōu)先保證防汛抗旱用電和通訊暢通;經(jīng)貿(mào)、教育、國土資源等部門要督促落實好企業(yè)、廠礦、學校的自保措施;公安部門要加強汛期治安保衛(wèi)工作，嚴厲打擊犯罪活動，為防汛抗旱保駕護航;衛(wèi)生防疫部門要及時派出醫(yī)療小組送醫(yī)送藥;財政、石油、商業(yè)、供銷、交通等部門要按照各自分管權(quán)限，各司其職，各負其責，做到防汛抗旱物資器材、車輛隨調(diào)隨到;民政部門要做好救災(zāi)工作，安排好災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)生活;駐x部隊及武警、預(yù)備役官兵要繼續(xù)發(fā)揚敢擔風險、勇挑重擔的抗洪搶險精神，在抗洪搶險中做到軍民聯(lián)防、并肩作戰(zhàn);宣傳部門要加強水患意識宣傳和典型事跡報道，把握正確的輿論導(dǎo)向;其它部門和單位也要按職責分工，協(xié)調(diào)聯(lián)動，群策群力，確保全市安全度汛。
同志們，今年我市防汛抗旱任務(wù)艱巨，責任重大。讓我們積極行動起來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，扎實工作，努力奪取防汛抗旱工作的全面勝利，為xx振興做出新的更大的貢獻!
謝謝大家!
防汛抗旱工作講話篇五
今天，我們召開這樣一個動員會,主要是研究部署今年的防汛抗旱工作,全面啟動全市防汛抗旱工作的指揮體系、責任體系、工作體系和機制運行體系。防汛抗旱是個老生常談的話題，但我們要常講常新，因為這項工作是我們各級黨委、政府非常重要的一項工作。剛才，曉康同志對今年防汛工作作了全面部署和要求，希望你們認真加以研究貫徹。希望通過這次會議進一步動員各級防汛抗旱工作力量，特別是沿江地區(qū)，狠抓防汛抗旱工作任務(wù)的落實。下面，我就今年的防汛抗旱工作講幾點意見。
根據(jù)氣象預(yù)報，今年防汛工作壓力很大。我們要把困難估計得多一些，準備工作考慮得充分一些，切實做到有備無患。只有這樣，才能將災(zāi)害造成的損失降到最低程度。做好防汛抗旱工作，本身就是最大的社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益。一是池州水利建設(shè)取得了長足的進步。池州水系發(fā)達，但水旱災(zāi)害也較頻繁。我們要努力做好水利這項基礎(chǔ)性工作，從物質(zhì)到精神、從硬件到軟件，把各項工作基礎(chǔ)打牢，為今后的跨越式發(fā)展、全面建設(shè)小康社會奠定一個非常好的安全環(huán)境。近幾年，池州水利建設(shè)有了長足的進步，發(fā)生了歷史性的變化，堤防修好了，水路疏通了，防洪工程除險加固了，水利工程的抗災(zāi)能力有了很大提高。事實上，自然因素是不確定的，自然規(guī)律是不可抗拒的，有些自然現(xiàn)象是不可避免的，但我們可以通過人類發(fā)展的先進成果、人類活動的主動性來與自然災(zāi)害作斗爭，避害趨利，化害為益。因此，我們要做好充分準備，去應(yīng)對一切可能發(fā)生的、復(fù)雜的自然災(zāi)害。
二是在實踐中檢驗我們長江堤防等一批除險加固的防洪工程。長江堤防雖然全線加固，但還未經(jīng)過實戰(zhàn)檢驗，我們現(xiàn)在所說的防大汛、抗大洪的各種功能，某種意義上還是一種模擬、假設(shè)，只有經(jīng)過大洪水，才能證明長江堤防究竟能不能經(jīng)得起考驗，到底是不是具備這種抵御和抗御能力。但不管怎樣，我們必須要在思想認識上進入狀態(tài)，精神準備上進入狀態(tài)，工作作風上進入狀態(tài)，確保老百姓生命財產(chǎn)安全，全力把今年的防汛抗旱工作做好。
保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，就是要推進各項工作，促進各項工作的開展。今天，召開這次會議，包括會議以后的各項工作，都應(yīng)該查找問題，落實整改，結(jié)合整改體現(xiàn)先進性。如果說，這次我們按照會議的要求，組織好、謀劃好和實施好防汛抗旱工作，確保能夠安全地度過今年汛期，就體現(xiàn)了先進性學習的成果，反過來說，假如出現(xiàn)了漏洞和問題，也就證明我們先進性教育活動沒開展好。我們要把共產(chǎn)黨員先進性教育活動煥發(fā)出來的積極性和熱情傾注到當前工作中，用實際行動來證明我們的隊伍、我們的班子是具備先進性的、具備很強戰(zhàn)斗力的，用防汛抗旱工作來檢驗我們的班子，考驗我們的干部。當前，正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動贏得了群眾滿意，同樣地，防汛抗旱工作也要讓老百姓放心、滿意。
防汛抗旱工作任務(wù)重、壓力大，非常辛苦。我相信，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在防汛抗旱指揮機構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度下，通過各個部門的分工協(xié)作，社會各界的大力支持，我們一定會奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利，為實現(xiàn)池州經(jīng)濟的跨越式發(fā)展、構(gòu)建和諧社會提供堅強的安全保障。
防汛抗旱工作講話篇六
我市雖多年沒有出現(xiàn)全流域性的洪澇災(zāi)害,但局部、時段性的洪澇、旱災(zāi)每年都不同程度發(fā)生,我們必須在思想上始終保持高度的警覺,絕不能有絲毫的放松。
一是科學對待今年的防汛形勢。綜合國家和省有關(guān)方面的分析預(yù)測及洪澇發(fā)生的一般規(guī)律,今年我市將進入平水年,出現(xiàn)大范圍洪澇災(zāi)害的可能性不大,但不排除由于降雨時空分布不均而發(fā)生局地大暴雨、特大暴雨的可能,洪澇威脅依然存在,防汛工作不容忽視。從全國氣候趨勢會商預(yù)測看,今年極端天氣事件將多于常年同期,尤其值得注意的是,近些年受厄爾尼諾現(xiàn)象影響,全球變暖,氣候異常,災(zāi)害性天氣增多且破壞力增強,不可預(yù)見性更加明顯。以我市為例,3月5日,全市遭受百年不遇特大暴風雪,4月份,**縣遭受風災(zāi),5月份,**部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)又遭雹災(zāi),因此,無論是哪一級哪一種預(yù)測分析,我們都只能做參考,對今年全市防汛抗旱形勢不可盲目樂觀,對出現(xiàn)洪澇的可能性決不能低估,務(wù)必做好充分的思想準備、工程準備和物資準備。
二是正視防汛工作存在的隱患。從全市防汛工程的現(xiàn)狀看,經(jīng)過幾年整治,抗洪減災(zāi)條件得到明顯改善。但是,由于受多方面因素的限制,部分河道防洪標準偏低、險工險段治理沒有全部到位、病險小型水庫較多、農(nóng)田排澇配套工程建設(shè)滯后、城市排水出口不暢等影響,我市安全度汛的問題尚未得到根本解決,防汛安全隱患依然存在。因此,今年我市防汛工作仍面臨著繁重的任務(wù),承擔著很大的壓力。對此,我們要保持清醒的頭腦和高度的警覺,要把問題看得更重一些,把困難想得更多一些,把工作做得更充分一些。對存在的問題,要明確專人負責,落實應(yīng)對措施,努力消除安全隱患,確保安全度汛。
三是引導(dǎo)廣大干部群眾正確認識防汛工作。部分干部群眾認為豐水期已過,思想有些麻痹,盲目樂觀,存在僥幸心理,對防汛工作的重視程度下降,警惕性放松。歷史經(jīng)驗表明,如果思想上麻痹、措施失當、應(yīng)對無序,就有可能小險釀大險。因此,各地、各部門要進一步深化對防汛抗旱工作重要性的認識,堅決防止和克服麻痹思想,切實增強防大汛、抗大災(zāi)的責任感和緊迫感,全力以赴做好今年防汛的各項工作。
四是充分認識干旱缺水形勢的'嚴重性。去秋今春,我市的大部分地區(qū)干旱少雨,嚴重影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn),給農(nóng)民群眾帶來了不小的損失。5月中旬以來,全市多次降雨,大部分地區(qū)旱情得以緩解,但是局部干旱問題仍然沒有得到徹底解決,應(yīng)當引起各級領(lǐng)導(dǎo)重視。另外,今年是平水年,秋季發(fā)生旱災(zāi)的可能性較大,特別是**及**地區(qū)歷來干旱,各級政府和水利部門必須采取積極措施,預(yù)防旱災(zāi)發(fā)生,確保農(nóng)民收入的快速增長。
當前,各地、各部門要針對防汛抗旱準備工作中的薄弱環(huán)節(jié),把存在的隱患排查得更細致一些,把工作措施研究得更具體一些,把應(yīng)急預(yù)案制定得更周密一些,立足防大汛、抗大災(zāi),從最壞處著眼,朝最好處努力,切實把防汛抗旱工作抓緊、抓實、抓好。
一要完善防汛預(yù)案。要進一步組織技術(shù)力量,抓緊完善防汛抗災(zāi)預(yù)案。在優(yōu)化預(yù)案的過程中,既要總結(jié)歷史經(jīng)驗,又要研究新的情況;既要積極聽取各方面的意見,又要充分尊重專家的意見,使方案更加科學、合理,更有可操作性。預(yù)案制定后,需群眾知道的,要通過各種方式讓廣大群眾知曉,以便在執(zhí)行過程中得到群眾的配合與支持。
二要抓緊各項防洪工程建設(shè)。市水利、財政部門要與相關(guān)區(qū)、縣(市)政府密切配合,克服一切困難,確保**城市段、**河整治,**大閘圍堤加固,36處河道險工治理,10處中小型水庫維修加固,24座排水站改造,16條大排干清淤等工程保質(zhì)保量地在主汛期到來之前完成。對列入市長預(yù)備費項目的應(yīng)急工程,也要抓緊實施,確保汛期發(fā)揮作用。
三要抓好查險、整改、除險工作。繼續(xù)抓好查險的落實,對查出的問題要明確整改責任人和完成時限,隨時抽查進展情況及質(zhì)量,保證整改落實到位。要加強防洪排澇工程的維修、養(yǎng)護和管理,層層落實責任,強化督促檢查,確保正常運行,防止帶險入汛。要消除隱患,確保安全,對工作不力、督促不力的責任人,要依法、依紀追究其責任。
四要備足防汛搶險及抗旱物資。物資器材儲備是做好防汛抗旱的重要基礎(chǔ)。目前,全市防汛物資儲備結(jié)構(gòu)不盡合理,儲備不均衡。各區(qū)、縣(市)及有關(guān)部門、單位要根據(jù)各自防汛搶險需要,調(diào)整品種結(jié)構(gòu),增加儲備數(shù)量,保證搶險需要。對于重點堤段、險工及病險水庫的搶險物料,要抓緊運抵現(xiàn)場,以備搶險急需。各級防汛部門要加強對防汛物資的清查和管理,確保質(zhì)優(yōu)量足、帳物相符、規(guī)范堆放,防止挪用。對全市防汛物資的品種、規(guī)格、數(shù)量、存放地點、管理人員等要一一登記造冊,確保及時就近調(diào)用。
五要抓好防汛搶險隊伍的組織培訓。各地區(qū)、各單位都要根據(jù)搶險需要,組建一支堅強有力、反應(yīng)迅速的防汛機動搶險隊。搶險隊伍要落實到人頭,建制要相對固定,訓練時間和經(jīng)費要予以保證。要注重組織開展實戰(zhàn)演練,一旦出現(xiàn)險情,能夠拉得出、拉得出、頂?shù)米 ⒋虻泌A。防汛搶險突擊隊在汛情緊張時,可集中食宿,實行軍事化管理,以保證隨時完成急難險重任務(wù)。
六要做好河道清障、清淤和排水渠道修復(fù)工作。抓好清淤清障工作,是恢復(fù)和提高防洪能力,實現(xiàn)人水和諧的重要措施,也是安全度汛的重要前提。水利部門要會同公安等部門加大水政執(zhí)法力度,加強巡邏檢查,嚴厲打擊侵占河道、違章設(shè)障、亂采河砂等違法行為,按照“誰設(shè)障、誰清除”的原則,由屬地下發(fā)“清障通知書”,限期清除一切妨礙行洪、危及堤防安全的障礙物,恢復(fù)行洪斷面,有效保證河道行洪安全。堅決制止在大堤堤坡、堤腳種植農(nóng)作物的行為。各區(qū)、縣(市)要突出抓好排水溝道的修復(fù)和清淤工作,被侵占的排灌溝道必須在主汛前恢復(fù),以保證排澇順暢。
七要做好水文、氣象和通訊保障工作。通訊聯(lián)絡(luò)暢通、信息傳遞及時,是奪取防汛抗災(zāi)主動權(quán)的有效措施。要重視氣象、水文預(yù)測預(yù)報工作,不斷提高預(yù)測預(yù)報的精確性和科學性。要做好防汛通訊線路、機械設(shè)備的檢查維護,確保通訊暢通。各級防汛指揮部要加強值班值宿,密切關(guān)注汛情變化,及時為領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。主汛期指揮部成員手機要24小時開機,時時保持聯(lián)絡(luò)。
八要防汛抗旱“兩手抓”、“兩不誤”。針對今年我市的氣候特點,要一邊防汛、一邊抗旱,在抓好防汛準備的同時,各地、各部門要充分做好抗旱的準備工作。要根據(jù)工程狀況,在確保安全的前提下,做好水庫、渠道的蓄水保水,為抗旱提供充足的水源。今年安排的飲水工程要力爭工期提前,盡早竣工供水。各地區(qū)、各有關(guān)部門要做好各類抗旱機具的維修及渠道清淤整治等工作,做到一旦需要,即能發(fā)揮抗旱減災(zāi)的作用。
防汛抗旱是一項需要全社會共同關(guān)心和參與的工作,是各地、各部門的共同責任,是全民的共同義務(wù)。因此,必須加強領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一指揮,協(xié)同作戰(zhàn)。
一是落實防汛責任。要按照《防洪法》的有關(guān)規(guī)定,落實好以行政首長負責制為核心的防汛責任制。一是落實行政一把手負總責的防汛領(lǐng)導(dǎo)責任制,搶險期間主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥;主管領(lǐng)導(dǎo)要全面掌握情況,及時研究對策,按照預(yù)案抓好各項措施的落實,靠前指揮,親臨現(xiàn)場,積極有效組織搶險。二是建立重點部位包干責任制。要明確各險工險段、水庫、閘涵、泵站的包干行政領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)責任人和監(jiān)督責任人,并在新聞媒體上公布,接受社會監(jiān)督。三是明確各級指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員的責任。指揮部各成員單位要安排好防汛的值班值宿,確保不漏崗,在市防辦的指揮協(xié)調(diào)下,按照各自職責積極做好相關(guān)工作,保證信息及時傳遞。四是按照“誰管理,誰負責”的原則,落實好各系統(tǒng)、各部門的行業(yè)防汛責任制。
二是嚴格防汛紀律。防汛工作中,任何細小的疏忽和決策的失誤,都可能造成不可估量和無法彌補的損失。在防汛工作中,必須認真貫徹《防洪法》的有關(guān)規(guī)定,堅持依法行政,依法防汛。對領(lǐng)導(dǎo)不得力、責任不落實、措施不到位的,要予以通報;對在防汛工作中失職、失責、拒不執(zhí)行命令、貽誤時機造成損失的,要依法依紀追究責任。
三是加強部門配合。防汛抗旱工作涉及到社會的方方面面,各有關(guān)部門要服從指揮機構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),主動高效地為防汛抗旱提供支持與保障。城區(qū)的防汛工作由城防辦負責, **新區(qū)及**區(qū)、**區(qū)負責轄區(qū)段大堤搶險及各項防汛工作;***開發(fā)區(qū)、**新城負責轄區(qū)內(nèi)的防汛搶險工作;氣象、水文部門要努力提高氣象水文預(yù)報水平,當好防汛抗旱耳目; 電力、電信部門要優(yōu)先保證防汛抗旱用電和通訊暢通;經(jīng)貿(mào)、教育、國土資源等部門要督促落實好企業(yè)、廠礦、學校的自保措施;公安部門要加強汛期治安保衛(wèi)工作,嚴厲打擊犯罪活動,為防汛抗旱保駕護航;衛(wèi)生防疫部門要及時派出醫(yī)療小組送醫(yī)送藥;財政、石油、商業(yè)、供銷、交通等部門要按照各自分管權(quán)限,各司其職,各負其責,做到防汛抗旱物資器材、車輛隨調(diào)隨到;民政部門要做好救災(zāi)工作,安排好災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)生活;駐*部隊及武警、預(yù)備役官兵要繼續(xù)發(fā)揚敢擔風險、勇挑重擔的抗洪搶險精神,在抗洪搶險中做到軍民聯(lián)防、并肩作戰(zhàn);宣傳部門要加強水患意識宣傳和典型事跡報道,把握正確的輿論導(dǎo)向;其它部門和單位也要按職責分工,協(xié)調(diào)聯(lián)動,群策群力,確保全市安全度汛。
同志們,今年我市防汛抗旱任務(wù)艱巨,責任重大。讓我們積極行動起來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,振奮精神,扎實工作,努力奪取防汛抗旱工作的全面勝利,為**振興做出新的更大的貢獻!
謝謝大家!
防汛抗旱工作講話篇七
同志們：
目前，我區(qū)已進入汛期。今天，區(qū)委、區(qū)政府決定召開全區(qū)防汛抗旱工作會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實中央一號文件《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》精神和省、市防汛抗旱工作會議精神，認真分析面臨的形勢和任務(wù)，通報近期防汛抗旱工作情況，動員全區(qū)上下立即緊張起來、組織起來、行動起來，立足抓早，未雨綢繆，超前謀劃，精心組織，科學防控，牢牢把握今年防汛抗旱的主動權(quán)，堅決打贏防汛抗旱這場硬仗。稍后，金書記還要作重要講話。下面，就今年的防汛抗旱工作強調(diào)幾點意見：
一、圍繞發(fā)展要求，分析氣候特點，切實提高對防汛抗旱工作的思想認識。
剛才，田生同志通報了汛前工作開展情況，指出了各項工程存在的安全隱患和解決方案，并就下一步防汛抗旱工作提出了意見?？傮w上看，各地啟動早、行動快、效果好，工作很細，措施有力，為下一步工作打下了很好的基礎(chǔ)。但是，我們也要清醒地看到，防汛抗旱是一項常年性、長期性、常規(guī)性的工作，每年的情況既大體相同，又各有新的特點，側(cè)重點也有所不同，今年的情況仍然復(fù)雜，需要我們清醒認識，認真對待。
1、發(fā)展重心南移東進，洪澇災(zāi)害對經(jīng)濟發(fā)展的影響力增強，防汛工作的重點更加明確。近年來，全區(qū)各鎮(zhèn)辦、各有關(guān)部門認真落實防汛抗旱責任制，積極搶抓國家加大水利建設(shè)的歷史機遇，加大農(nóng)田水利建設(shè)力度，全區(qū)防汛抗旱和水利興修工作取得了顯著成效，為全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了強有力保障?！笆濉逼陂g，是南譙跨越發(fā)展的關(guān)鍵階段，大建設(shè)、大發(fā)展之勢已全面呈現(xiàn)。政務(wù)新區(qū)、工業(yè)開發(fā)區(qū)、幾大專業(yè)市場、碧桂園歐洲城、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)等大型項目工程推進勢頭強勁，建設(shè)如火如荼，這些項目承載著南譙發(fā)展的希望，是南譙進一步開拓奮進的堅強基石，其重要意義不言而喻。同時，我們要清醒的看到，這些重大項目大都處于滁河、清流河影響區(qū)域，防洪抗災(zāi)工作上的半點閃失、任何失誤都可能踩下南譙快速發(fā)展的“急剎車”，使我們痛失發(fā)展良機，從而嚴重影響全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。我們必須切實做到防災(zāi)保安全、抗災(zāi)保發(fā)展，本著對南譙發(fā)展高度負責的態(tài)度，扎實做好今年防汛抗旱各項工作。
2、氣候環(huán)境趨于多變，災(zāi)害性氣象條件連續(xù)發(fā)生，汛情特點發(fā)生顯著變化。進入二十一世紀以來，全球范圍內(nèi)的氣候情況復(fù)雜多變，區(qū)域性、流域性、反常性強對流天氣明顯增強增多。就我區(qū)而言，“無雨則旱，大雨則洪，多雨則澇”的基本區(qū)情并未得到根本，突發(fā)性水旱災(zāi)害頻繁，滁河的汛情特點已由“五年一洪澇”發(fā)展為“連年有險情”，異常天氣常態(tài)化成為當前一段時期氣候變化的顯著特征。自去年十月份以來，我區(qū)連續(xù)遭遇了秋旱、冬旱、春旱，特別是進入4月份，全區(qū)無有效降雨，降雨量較常年同期減少約8成，加之晴熱高溫天氣持續(xù)、干熱風盛行，土壤失墑較快，前一階段全區(qū)旱情普現(xiàn)，由于措施得力及近期的幾次有效降雨，旱情初步得到緩解。但是，據(jù)市氣象部門分析，今年汛期降水比常年可能明顯偏多，局部集中強降雨發(fā)生幾率很大，由于我區(qū)山丘圩區(qū)并存，防汛形勢復(fù)雜，集中強降雨極易形成洪澇災(zāi)害，雖然09、10兩年我區(qū)防汛有驚無險，但絕不能因此麻痹大意，掉以輕心，一定要高度重視，做好應(yīng)對各類多變復(fù)雜天氣的思想準備。
3、水利建設(shè)成效顯著，但水利防洪體系尚不完備，防汛壓力依然很大。經(jīng)過多年的努力，特別是大水后，近兩年來的大力建設(shè)，我區(qū)滁河、清流河堤防一些的險工險段得到應(yīng)急加固，一批度汛安全隱患被排除;相當一部分年久失修的重點病險水庫得到除險加固，總體防汛標準得到提高，安全度汛的實力及信心得到提升。但是，我們必須要對全區(qū)水利工程防洪能力有全面客觀的認識，不能將單一工程、設(shè)施防洪防汛能力的提升，等同于全區(qū)防洪體系功能的升級，還要看到滁河、清流河堤防加固提標工程沒有全面實施;病險水庫除險加固還沒有全面開展，還有大量水庫帶病運行;老舊的排灌設(shè)施還沒有得到全部更新。通過汛前檢查發(fā)現(xiàn)，還存在這樣、那樣的度汛安全隱患。總之，對于水利建設(shè)成果一方面要予以充分肯定，另一方面，對于工程防汛能力，特別是滁河、清流河未加固堤段、尚未除險加固的病險水庫以及09、建設(shè)完畢，但尚未經(jīng)受大的洪水考驗的水利工程的防汛能力不能盲目樂觀，要時刻懷有憂患意識，始終做好防大汛、抗大災(zāi)的準備，寧可防而無汛，不可汛而無防，把問題估計得更充分，把措施制定得更周到，把工作做得更細致，這是我們應(yīng)有的覺悟、應(yīng)有的狀態(tài)。
二、夯實防汛基礎(chǔ)，提升應(yīng)急能力，扎實做好防汛抗旱各項準備工作。
根據(jù)國家和省市關(guān)于防汛抗旱工作的一系列指示精神，結(jié)合我區(qū)的實際，今年我區(qū)防汛抗旱工作總體要求是：牢固堅持以人為本、科學防控的防汛抗旱指導(dǎo)思想，認真落實以防為主、防抗結(jié)合的防汛抗旱工作原則，突出抓好防汛、抗旱、搶險三個重要環(huán)節(jié)，確?！皟珊拥谭啦粷⒌獭保爸匾畮觳豢鍓巍?，“人畜飲水保安全”。當前要重點做好以下五個方面的工作：
1、汛前檢查要更徹底。汛前檢查是防汛必不可少、非常重要的一項基礎(chǔ)性工作，只有認真仔細地開展汛前檢查，最大限度地發(fā)現(xiàn)和排除度汛安全隱患，才能有效避免歷次洪災(zāi)險情再次發(fā)生。自今年三月份開始，區(qū)防指統(tǒng)一部署各鎮(zhèn)辦對轄區(qū)內(nèi)水利工程進行了自查，區(qū)水利局又組織了專業(yè)人員對各鎮(zhèn)辦的檢查結(jié)果進行了復(fù)查，從田生同志的通報來看，檢查還是卓有成效的，也發(fā)現(xiàn)并消除了一些安全隱患，但是沒有人能保證通過前期的檢查，所有隱患都被發(fā)現(xiàn)并排除，所有水利工程都能安全度汛，萬無一失。因此，從現(xiàn)在開始，區(qū)防指要按照江山市長“汛期不過、檢查不止”的要求，組織滁河、清流河堤防各包段單位和各鎮(zhèn)辦有針對性地對堤防、圩埂、水庫等開展檢查，要組織技術(shù)人員對重點險段進行水下探測，要組織專管人員對涵閘泵站工程進行反復(fù)檢查，做到水上、水下不留死角。檢查工作要明確責任，確保能發(fā)現(xiàn)險情隱患，并及時采取有效措施予以排除。所有檢查工作都要登記造冊，做到“誰檢查，誰簽字，誰負責”。
2、整改措施要更務(wù)實。區(qū)防指對前期檢查發(fā)現(xiàn)的問題給予了高度關(guān)注，進行了認真梳理，并按分級負責的原則落實了整改措施。區(qū)水利局投入資金22萬元，對滁河陶莊段、河溝段及清流河吳家圩段堤防進行了應(yīng)急除蟻灌漿;各鎮(zhèn)辦對水庫，特別是病險水庫發(fā)現(xiàn)的度汛隱患盡可能進行了應(yīng)急處理，短時間內(nèi)確實難以解決的，也逐一制定了臨時應(yīng)急度汛措施，并記錄在冊，為以后利用項目資金分批除險加固提供參考依據(jù)。我相信，通過下一階段的檢查，度汛隱患還將陸續(xù)被發(fā)現(xiàn)，在建工程，特別是“開口子”工程要切實加快進度，要確保在主汛期到來前堵口復(fù)堤，具備度汛條件;要進一步加大河道清障、溝渠疏浚和河道禁砂管理工作力度，要按照“誰設(shè)障、誰清除”的原則，堅決依法清除，確保汛期河道行洪暢通;主汛期內(nèi)，滁河、清流河堤防和各重點水庫要嚴格落實24小時值班看護機制，決不允許發(fā)生脫崗現(xiàn)象，確保一旦出現(xiàn)問題，能夠第一時間掌握情況、傳遞信息、做出反應(yīng)，正確對應(yīng)。
3、物資儲備要更充足。充足的物資儲備是防汛取得勝利的重要基礎(chǔ)和必要前提，“巧婦難為無米之炊”，物料準備必須充足、到位，做到有備無患，如遇險情必須能夠拿得出，同時要保障運輸暢通，戰(zhàn)時能夠及時運上去。類似滁河龔莊段搶險無應(yīng)急土準備的情況決不應(yīng)該再次發(fā)生。區(qū)防指要對現(xiàn)有庫存防汛物資進行認真清查，摸清家底，要按照“寧可備而不用，不可用而無備”的防汛物資儲備原則，根據(jù)實際需要，保質(zhì)保量備齊防汛物資，特別是小麻袋之類價格不高，但在應(yīng)急搶險中卻能發(fā)揮重要作用的物資要儲備充足，應(yīng)急搶險石料和土方要多預(yù)備一些，并注意在重要險工險段就近儲存，方便搶險時及時調(diào)運。區(qū)防指要對全區(qū)防汛物資統(tǒng)一造冊，掌握準確的儲備情況，做到一旦發(fā)生險情，全區(qū)范圍統(tǒng)一通暢調(diào)度，優(yōu)先保障搶險需要，同時，要預(yù)先聯(lián)系好物資供應(yīng)單位，根據(jù)物資消耗情況，做到隨用隨補，不缺料，更不能斷料。
4、應(yīng)急準備要更細致。要按照江山關(guān)于防汛應(yīng)急準備工作“拉得上、用得了、撤得出、連得通”的總體要求，認真總結(jié)防汛抗旱應(yīng)急管理的成功經(jīng)驗，通過全方位提高應(yīng)急能力，最大程度地降低突發(fā)水旱災(zāi)害造成的危害，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。一是要強化預(yù)案保障。要在完善全區(qū)防汛抗旱總體預(yù)案的基礎(chǔ)上，進一步細化優(yōu)化好各類專項預(yù)案，盡快建立“縱向到底，橫向到邊”的預(yù)案體系。二是要完善部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。要積極整合各方面力量和資源，充分發(fā)揮各部門職能和社會力量的作用，統(tǒng)一指揮，協(xié)同作戰(zhàn)。三是要健全信息報告和通報機制。防汛值班人員要及時報告汛情變化，區(qū)防指要做好信息匯總和研判分析工作，提高信息報告的及時性和準確性，健全防汛抗旱指揮機構(gòu)與成員單位的會商通報機制。四是要加強搶險隊伍建設(shè)。各鎮(zhèn)辦要努力克服勞動力大量外流，防汛搶險隊伍勞力不足的客觀困難，組建相當數(shù)量的專業(yè)化與社會化相結(jié)合的防汛抗旱應(yīng)急搶險救援隊伍，將防汛搶險人員名單登記造冊，確保一旦發(fā)生險情能迅速到位，同時要組織防汛搶險隊伍開展培訓和實戰(zhàn)演練，提高隊伍應(yīng)急搶險實戰(zhàn)能力。五是要強化信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)機制。堅持快速反應(yīng)、主動引導(dǎo)和正面宣傳為主的原則，完善信息管理發(fā)布制度，做好重特大突發(fā)水旱災(zāi)害事件及敏感事件的信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作，提高全社會的防汛意識，增強各個層面的自救自保能力，形成良好的輿論氛圍。
5、“兩手”準備要更扎實。大旱以后大汛、大汛以后又大旱的現(xiàn)象在南譙歷史上屢見不鮮，從去年10月份開始的旱情已經(jīng)給我區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了嚴重影響，夏收作物普遍受旱，雖然近期的兩場降雨使旱情得到了有效緩解，但并沒有實現(xiàn)根本解除，水稻插秧用水仍顯不足，處理調(diào)度不當，極易引發(fā)爭水糾紛。因此，我們要統(tǒng)籌做好兩手準備，一手抓防汛，一手抓抗旱，做到防蓄兼顧，如果遇到“空梅”天氣，要科學調(diào)度水源，適當提外水、補內(nèi)水，灌塘灌庫，確保夏栽夏種需要。
三、落實防汛責任，嚴明防汛紀律，嚴肅追究防汛事故責任。
一是全面落實防汛責任制。各鎮(zhèn)辦、區(qū)直各單位要嚴格執(zhí)行以行政首長負責制為核心的各類防汛抗旱責任制，建立健全精干高效、反應(yīng)快捷的組織指揮體系，逐級將防汛工作職責分解落實到崗位，具體到人，一級對一級負責，杜絕因責任不明、任務(wù)不清而出現(xiàn)工作不到位的現(xiàn)象。要全面落實包鎮(zhèn)辦、包圩口、包水庫、包險工要段等分包責任制，做到一包到底。要向社會公布各級防汛抗旱行政責任人、技術(shù)責任人名單，接受社會和群眾的監(jiān)督，技術(shù)責任人和行政負責人要捆綁在一起，政技合一、共同負責。從現(xiàn)在開始，從區(qū)到鎮(zhèn)辦各級責任人都要下到責任段，重點檢查險工險段處理、防汛物資器材準備、防汛隊伍落實等各項準備工作，對于工作不落實的，責任人要深入到一線督陣，幫助解決具體問題，盡快完成各項任務(wù)，為防大汛、抗大災(zāi)作好充分準備。
二是進一步嚴明防汛紀律。各鎮(zhèn)辦、區(qū)直各單位要在區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)防指的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認真履行職責，服從命令，聽從指揮。要按照省防指“防汛抗旱十大紀律”的要求，堅決服從省、市、區(qū)防指發(fā)布的各項通知、決定和命令，確保政令暢通。防汛期間，各級防汛責任人要嚴守工作崗位，嚴格控制各種與防汛抗災(zāi)無關(guān)的活動，盡量減少外出。各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭堅守工作崗位，嚴格請假報告制度，防汛期間，未經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府批準，各責任段相關(guān)負責人一律不準外出。
三是嚴格責任追究。在防汛抗旱工作中，要堅持以群眾利益為重，嚴禁作風飄浮，自由散漫，擅自撤離防汛崗位，特別是在危急關(guān)頭，要堅守崗位發(fā)揮作用。各單位從現(xiàn)在開始，都要建立24小時防汛值班制度，每天要有一名領(lǐng)導(dǎo)帶班，主要領(lǐng)導(dǎo)手機要24小時開通，做到不斷崗、不缺崗。我們將嚴格按照責任制的要求，對因領(lǐng)導(dǎo)不力、玩忽職守或處置失當造成嚴重后果的，嚴肅追究處理，決不姑息遷就。
同志們，今年是建黨__周年，也是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年。防汛抗旱事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，關(guān)系到全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，做好防汛抗旱工作是黨和人民賦予我們的重大使命，任務(wù)光榮而艱巨。在汛期來臨之際，希望全區(qū)上下思想統(tǒng)一、行動迅速、狠抓落實，努力奪取防汛抗旱工作的新勝利，以優(yōu)異成績向建黨__周年獻禮!
防汛抗旱工作講話篇八
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓、各位同事：x午好!
今天的消防演習很成功!首先請讓我代表x公司對一直以來熱忱關(guān)心和支持x公司的消防安全建設(shè)并蒞臨我司消防演習現(xiàn)場指導(dǎo)的各位領(lǐng)導(dǎo)和各位來賓表示熱烈的歡迎!對廣大員工的大力支持和積極參與表示由衷的感謝!
消防安全天天抓，安全關(guān)系你我他!x公司的消防安全工作，在安監(jiān)局各級領(lǐng)導(dǎo)和寶安區(qū)消防大隊干警的關(guān)心和大力支持下，一年上一次新臺階，尤其是消防安全演練，領(lǐng)導(dǎo)高度重視，廣大員工積極參與，一次比一次更逼真、更有實效、也更有收獲!在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下，在廣大員工的辛勤努力和積極參與下，x公司的安全消防工作雖然小有成績，但是，我們不能因此驕傲自滿，對消防安全工作有絲毫的馬虎與懈怠，“消防安全應(yīng)常抓不懈，安全生產(chǎn)要警鐘長鳴!”，眾所周知，最近幾年深圳市成了消防安全隱患的重災(zāi)區(qū)，南山廢品收購站和龍崗舞王俱樂部火災(zāi)的慘痛教訓，看到一個個年輕生命的逝去，形成了我們心頭揮之不去的陰影和永遠的痛!因此，為了避免上述重大悲劇的重演，消防安全工作要年年抓、月月抓、天天抓、時時抓，一刻也不能松懈!對消防安全工作要齊抓共管，這是我們?nèi)鐣墓餐熑危俏覀內(nèi)久恳粋€同暉人的責任，也體現(xiàn)了我們對生命和人權(quán)的最大尊重!
此次消防演習，x部按照公司《消防應(yīng)急疏散預(yù)案》的要求進行了充分的準備和預(yù)演，廣大的員工充分理解并積極參與，整個演習進行的科學有序、安排合理，確保了此次消防演習的基本成功。
大演習已順利結(jié)束。回顧整個演習過程，無論是工作人員啟動應(yīng)急程序、緊急疏散員工方面，還是員工逃生意識和應(yīng)急能力方面，均有很多可圈可點之處。現(xiàn)在，簡單總結(jié)如下：
一、演習主題明確，預(yù)案策劃周密。
此次消防大演習的主題是：做好冬季防火工作、確保安全生產(chǎn)進行。其目的就是通過此次大演習來驗證應(yīng)急預(yù)案的可行性和符合實際情況的程度;發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案存在的問題和不足，以便及時改進;使應(yīng)急人員熟悉各類應(yīng)急操作和整個應(yīng)急行動的程序，增加應(yīng)急人員的反應(yīng)和自信心。此次演習，x部做了充分的策劃和周密的準備，演習方案進行了多次的討論和修改，確保了演習方案的更加切實可行。
二、宣傳培訓到位，人員安全意識增強。
消防應(yīng)急預(yù)案是行動的指南，消防應(yīng)急培訓是演習取得成功的前提和保證。在大演習之前，行政人事部開展了一些列的“員工安全生產(chǎn)技能培訓”，通過演習前期對消防安全知識及疏散逃生的廣泛宣傳與培訓，一方面讓員工們了解和掌握了消防應(yīng)急處置方法，如如何報警、如何急救、如何安全疏散人群等基本操作;另一方面，讓員工從消防演習須知中得到了必要的安全信息，提高了大家的安全意識和素質(zhì)，確保了此次消防應(yīng)急疏散演練有效、順利完成。
三、總結(jié)不足之處，確保公司安全管理更進一步。
此次演習雖然取得了基本成功，但是，還是暴露出了諸多不足，諸如：
1、員工整體應(yīng)急能力欠缺，心理素質(zhì)相對較差。在演習過程中，有部分員工在發(fā)報警口令時表現(xiàn)十分緊張，從而導(dǎo)致疏散不流暢，整體效果不理想。
2、部分員工對待演習的態(tài)度不夠嚴肅，未能正確對待消防演習。
針對上述存在的問題，x部要采取一些列措施，按照年度整體培訓計劃加大對員工培訓力度和工廠內(nèi)安全知識的宣傳力度，計劃多方面開展員工應(yīng)急能力培訓，每季度組織員工進行業(yè)務(wù)素質(zhì)學習，邀請專業(yè)人士授課，實地考核培訓內(nèi)容等來強化員工心理素質(zhì)，端正對消防演習的態(tài)度和正確認識。
雖然在演習中暴露出一些問題，仍有待進一步認真分析和總結(jié)，但是總體上演習還是達到了預(yù)期的目的和效果。這對促進公司的消防安全工作，提高了公司消防安全管理水平，積累消防應(yīng)急經(jīng)驗都有積極的重要意義，為推進“做好冬季防火工作、確保安全生產(chǎn)順利進行”，增強廣大員工的消防安全責任意識，提高逃生自救能力，檢驗、培訓公司安全管理的應(yīng)急處置能力，。此次同暉首飾冬季安全防火大演習是必要的，也是十分及時的。
各部門下去后要結(jié)合本次演習和本部門安全管理的具體情況，進行認真總結(jié)，積累經(jīng)驗，找出不足，平時多練兵，戰(zhàn)時少流血。希望各部門能以此次消防演習為契機，從中真正學習到如何逃生和自救的技能，以便在真正遇到消防安全事故的時候能夠做到處變不驚和安全逃生，從而為應(yīng)急行動積累寶貴的經(jīng)驗。
在今后安全管理工作中，我們還要經(jīng)常性地開展消防演習活動并形成制度，以確保公司安全、有序、高效地開展生產(chǎn)和，讓我們團結(jié)起來，安全生產(chǎn)，努力工作，為更加光輝燦爛的明天而努力奮斗!
本次消防安全大演習到此結(jié)束!謝謝大家!
防汛抗旱工作講話篇九
同志們：
經(jīng)過全體與會代表的共同努力，為期一天半的全省防汛抗旱暨水利工作會議圓滿完成了各項議程，就要結(jié)束了。這次會議是在全國“兩會”剛剛閉幕、“”水利開局良好、防汛抗旱和水利工作持續(xù)發(fā)展的重要時刻召開的一次十分重要的會議。省政府常務(wù)副省長親臨會議并作了重要講話，充分肯定了20xx年全省防汛抗旱和水利工作所取得的成績，對做好20xx年的防汛抗旱和水利工作提出了明確要求和殷切希望。**廳長代表省水利廳作了。
工作報告。
總結(jié)了20xx年全省防汛抗旱和水利工作傳達了全國流域綜合規(guī)劃修編工作會議、全國水利廳局長會議和全國防汛抗旱工作會議精神按照省委提出的“四個重在”的實踐要領(lǐng)動員部署了今年防汛抗旱和水利工作。
會議期間，與會代表現(xiàn)場參觀了**市**區(qū)“預(yù)警到鄉(xiāng)、預(yù)案到村”防汛工作現(xiàn)場和部分水利工程，**市及**縣等“一市三縣一鄉(xiāng)一村”六個單位介紹了防汛防臺風、水管體制改革和流域綜合規(guī)劃工作等方面的典型經(jīng)驗，全省防汛抗旱指揮長參加了學習培訓。會上還表彰了一批全省水利系統(tǒng)工作成績突出的先進集體和先進個人。這次會議采取回顧總結(jié)與表彰先進結(jié)合，現(xiàn)場參觀和交流討論結(jié)合，傳達精神與學習培訓結(jié)合，動員部署與貫徹落實結(jié)合的辦法，時間緊湊，內(nèi)容豐富，重點突出，富有成效，達到了預(yù)期目的。
下面，我講兩點意見。
一、會議的特點收獲。
大家普遍反映，這次會議較以往相比，效率更高，效果更好，充分體現(xiàn)了加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)的要求。歸納起來主要體現(xiàn)在“精簡、務(wù)實、高效”六個字上，一是精簡。這次會議是防汛抗旱、水利工作、防汛指揮長培訓“三會合一”，會議涵蓋了。
工作總結(jié)。
精神傳達先進表彰現(xiàn)場交流動員部署學習培訓等“六項內(nèi)容”，既體現(xiàn)了防汛抗旱和水利工作整體性，也體現(xiàn)勤儉節(jié)約精文簡會的精神。二是務(wù)實。張昌平常務(wù)副省長在講話中實事求是地分析我省當前防汛抗旱和水利工作面臨的形勢和存在的問題，從“海西”建設(shè)實際出發(fā)明確了我省防汛抗旱和水利工作所肩負的歷史責任，求真務(wù)實地提出當前和今后工作的重點任務(wù)具體要求和措施辦法，對我們的實際工作具有很強的針對性指導(dǎo)性和可操作性。莊先廳長的工作報告總結(jié)去年工作“八大亮點”客觀實在，剖析存在“六大問題”實話實說，部署今年工作堅持“四個重在”著力實事實辦。六個單位典型發(fā)言是行之有效的實踐經(jīng)驗，言簡意賅，對實際工作具有很強的借鑒意義。防汛指揮長學習培訓的防汛指揮工程搶險氣象防災(zāi)三個課題對實際指揮操作很有指導(dǎo)和啟發(fā)作用。因此，從張副省長重要講話莊先廳長工作報告到會議典型發(fā)言討論交流和學習培訓都客觀樸實，體現(xiàn)了務(wù)實的會風學風和文風。三是高效。這次較大規(guī)模的會議僅用一天半時間圓滿完成了六項會議議程，比往年會議縮短了一半時間。會議時間雖短，但通過有效運作，使大家統(tǒng)一了思想提高了認識交流了經(jīng)驗，接受了培訓，明確了任務(wù)，把握了重點，振奮了精神，增強了信心，是一次精簡務(wù)實高效的工作會議，達到了事半功倍的效果。
二、會議的貫徹落實。
當前我省防汛抗旱和水利工作的大政方針已定，目標任務(wù)已經(jīng)明確，現(xiàn)在關(guān)鍵是要強化措施，狠抓落實，全面完成年度各項工作任務(wù)。
(一)傳達貫徹會議精神。這次會議內(nèi)容豐富，精神重要。各市、縣水利(水務(wù))局，廳屬各單位領(lǐng)導(dǎo)會后要及時向當?shù)攸h政主要領(lǐng)導(dǎo)匯報會議精神，向全體水利系統(tǒng)干部職工傳達，提出貫徹落實意見。要加強與有關(guān)部門的溝通、協(xié)調(diào)、爭取他們對防汛抗旱和水利工作的支持。在會議精神的傳達貫徹中，要緊緊圍繞著全國水利“三會”精神、張昌平常務(wù)副省長的重要講話精神和莊先廳長工作報告中提出的當前防汛抗旱和水利工作的方針、思路、任務(wù)、重點、要求講透議好，領(lǐng)會精神實質(zhì)。要結(jié)合本地、本部門、本單位實際情況，抓住主要矛盾和突出問題，明確目標任務(wù)、明確總體要求、明確工作責任、明確工作重點，做到認識到位、精力到位、措施到位，牢記使命，當好參謀，統(tǒng)籌安排，扎實工作，聚精會神地把會議主要精神落到實處。
洪等預(yù)案的修訂完善，特別是要完善超強臺風大馬力船只船上人員轉(zhuǎn)移預(yù)案和上岸漁民安置預(yù)案、山邊群眾暴雨轉(zhuǎn)移預(yù)案、低洼地帶轉(zhuǎn)移預(yù)案和村級防汛預(yù)案，學習推廣**市預(yù)警到鄉(xiāng)、預(yù)案到村的經(jīng)驗做法，確保在災(zāi)害來臨之時，防御工作有序有效。二是要落實防汛責任制。各地要落實江河、水庫、城市等防汛行政責任人，今年重點要落實電力企業(yè)水電站水庫和小型水庫防汛行政責任人并通過新聞媒體公布于眾，接受社會監(jiān)督。三是要抓緊開展汛前安全大檢查。要按照“九查”、“七定”的原則，做好各類工程汛前安全大檢查，做到組織落實、預(yù)案落實、工程落實、物資落實、隊伍落實。要認真做好系統(tǒng)及設(shè)備的維修維護，加快重點水毀工程修復(fù)，確保安全度汛。四是要加強監(jiān)測和預(yù)報。加強防汛、氣象的水文會商，及時發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)警信息，重點加強短歷時災(zāi)害性天氣預(yù)報，加強江河洪水預(yù)測預(yù)報。進一步完善主要江河流域洪水預(yù)警報系統(tǒng)建設(shè)，增強實時監(jiān)測能力、分析決策能力和應(yīng)急反應(yīng)能力，為做好全省防汛防臺風和抗旱工作決策部署提供科學依據(jù)。
(三)創(chuàng)新推進運作機制。行之有效的運作機制是完成各項工作目標任務(wù)的重要手段。要在發(fā)展中解決矛盾和問題，在解決矛盾和問題中推動發(fā)展，必須注重運作機制。今年我省水利工作任務(wù)繁重，責任重大。各級水利部門要認真貫徹落實給八一村批示中提出的“堅持科學發(fā)展，著力改善民生，促進社會和諧，在全面建設(shè)小康社會進程中創(chuàng)造新業(yè)績”重要精神，緊緊圍繞水利部提出的病險水庫除險加固、農(nóng)村飲水安全、灌區(qū)兩改一提高、水庫移民政策法規(guī)實施等四件大事和我省“六千”水利、流域綜合規(guī)劃、水庫除險、水管體制改革、依法治水等五項重點工作，從實際出發(fā)，因地制宜突出今年工作重點，強化運作機制，真抓實干，確保全面完成。一是要對照“六千”水利建設(shè)目標任務(wù)，調(diào)整。
年度工作計劃。
層層分解落實任務(wù)采取有效措施做到建設(shè)規(guī)劃、建設(shè)任務(wù)、建設(shè)時限、建設(shè)單位“四到位”促進項目、工程、資金、效益、責任“五落實”。二是按照分級負責、規(guī)范報批的原則完成省級流域面積500平方公里以上的流域綜合規(guī)劃的編制和審批加快各設(shè)區(qū)市流域面積500平方公里以下的流域綜合規(guī)劃編制和技術(shù)審查力度全面完成全省流域綜合規(guī)劃修編工作。三是按照輕重緩急扎實推進病險除險加固。根據(jù)新一輪水庫除險加固規(guī)劃爭取在2～3年內(nèi)完成598座水庫除險加固今年計劃完成100座。我們要爭取中央國債項目和積極利用世行貸款投入水庫除險加固。各地也要加大投資力度加快水庫除險加固步伐確保全省各類水庫安全度汛。四是按照省政府五年完成我省287個國有水利工程管理單位體制改革的要求當前要認真落實國有水利工程管理單位編制、人員經(jīng)費和工程維護費“兩費”測算。要加強部門配合建立獎懲機制加快推進今年109個國有水管單位的工程管理體制改革步伐重點解決事業(yè)編制和人員經(jīng)費列入財政預(yù)算兩大根本問題力爭今年內(nèi)基本完成全省改革任務(wù)。五是加強依法行政推進依法治水提升公共管理和社會化服務(wù)能力。繼續(xù)開展執(zhí)法檢查工件機制推進“三法一例”的貫徹落實加強水資源監(jiān)管和河道管理搞好水土流失綜合治理。認真實施我省《水資源費征收使用管理辦法》、《河道采砂管理辦法》、《加強水能資源開發(fā)利用管理規(guī)定》規(guī)范水資源費征收工作和河道采砂管理加強流域規(guī)劃執(zhí)行的督查強化違規(guī)小水電清理整頓促進全省水資源有序開發(fā)和可持續(xù)利用。
和促進社會和諧作出新業(yè)績。
同志們，這次防汛抗旱和水利工作會議明確了今年工作的目標任務(wù)和重點要求，全省各級防汛和水利部門要立足圍繞全局，立足科學發(fā)展，立足改善民生，立足社會和諧，立足求真務(wù)實，按照省委、省政府和水利部的統(tǒng)一部署，真抓實干，務(wù)求實效，全面完成防汛抗旱和水利工作年度目標任務(wù)，為海峽西岸經(jīng)濟建設(shè)提供有力的水資源安全和防汛安全保障，以優(yōu)異成績迎接國慶六十周年!
共
3
頁，當前第。
2
頁
1
2
3
防汛抗旱工作講話篇十
各位代表：
本次大會選舉我擔任河南省人民政府省長，這是對我的充分信任。擔任一個一億以上人口大省的省長，我感到責任重大、使命光榮，我深切體會到全省人民的殷切期盼和重托。我一定倍加珍惜黨和人民給予我的寶貴機會，忠誠履職，夙夜在公，勇于擔當，為全省人民謀福祉，為中原崛起河南振興貢獻自己的全部心血和力量。
當前，河南的發(fā)展已經(jīng)站上了一個新的戰(zhàn)略起點，特別是隨著中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略、鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)規(guī)劃獲批，河南在全國的地位和影響力持續(xù)提升，展現(xiàn)出美好的發(fā)展前景。同時，我們也深刻地認識到，河南人口多、底子薄，正處于爬坡過坎、攻堅轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，要與全國同步實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標，需要付出更多的艱辛和汗水，我們不能有絲毫的懈怠，必須再接再厲，一往無前。
在今后的工作中，我將在以庚茂書記為班長的省委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實黨的精神，與省政府一班人擰成一股繩，心往一處想，勁往一處使，汗往一處流，緊緊依靠全省廣大干部群眾，真抓實干，開拓創(chuàng)新，努力向全省人民交上一份滿意的答卷。
第一，全力推動科學發(fā)展。中原崛起、河南振興的根本出路在科學發(fā)展。我將堅定不移地把發(fā)展作為第一要務(wù)，作為解決河南一切問題的關(guān)鍵，認真落實省第九次黨代會和省十二屆人大一次會議的各項部署，全面實施《中原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》和《鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，堅持和完善歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)造的好思路、好做法、好經(jīng)驗，聚精會神搞建設(shè)，一以貫之促發(fā)展。更加注重以人為本，更加注重提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，更加注重發(fā)展的可持續(xù)性，以科學發(fā)展的成果造福當代、惠及子孫。
第二，不斷深化改革開放。改革開放是經(jīng)濟社會發(fā)展的不竭動力。我們將努力把中央政策與河南實際緊密結(jié)合起來，把改革創(chuàng)新作為解決深層次矛盾、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的治本之策，扎實推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，著力構(gòu)建有利于科學發(fā)展的體制機制。解放思想，以開放促改革、促發(fā)展，搶抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇，充分發(fā)揮中原經(jīng)濟區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)的題材效應(yīng)，努力營造開放環(huán)境，拓寬開放領(lǐng)域，完善開放政策，推動對內(nèi)對外開放向更大規(guī)模、更寬領(lǐng)域、更高水平、更好效果發(fā)展。
第三，努力保障和改善民生。我們所做的一切都是為了人民。我將時刻牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨和執(zhí)政為民的理念，把保障和改善民生作為政府工作的根本出發(fā)點和落腳點，堅持問政于民、問計于民、問需于民，認真落實惠民富民政策，從與群眾息息相關(guān)的就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、社會保障等現(xiàn)實利益問題入手，不開空頭支票，多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的事，持續(xù)推進各項民生工程建設(shè)，千方百計增加城鄉(xiāng)居民就業(yè)和收入，改善群眾生產(chǎn)生活條件，不斷縮小城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距，加快改變貧困地區(qū)面貌，推動實現(xiàn)富民強省目標，維護社會和諧穩(wěn)定，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果，過上更加幸福、更有尊嚴的生活。
第四，加快轉(zhuǎn)變政府職能。按照中央部署，切實簡政放權(quán)，推動政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)和維護社會公平正義轉(zhuǎn)變。加強政府自身建設(shè)，堅持科學決策、民主決策，提高行政效能和公務(wù)員素質(zhì)，努力打造法治政府、創(chuàng)新政府、服務(wù)政府、廉潔政府，為履行政府職責、推動經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強保障。嚴格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會各界和人民群眾監(jiān)督。
第五，切實轉(zhuǎn)變工作作風。嚴格執(zhí)行中央關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，始終牢記“兩個務(wù)必”，深入基層，深入群眾，堅決反對腐敗，反對鋪張浪費和奢靡之風，以身作則，做廉潔從政的表率。堅持一切從實際出發(fā)，在部署工作中出實招，在落實工作中求實效，杜絕形式主義，不折騰，不空談，不做虛功，不圖虛名。
河南的發(fā)展任重道遠，前景催人奮進，讓我們緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍，為加快中原崛起河南振興、全面建成小康社會，為實現(xiàn)中國夢、中原夢和每個人心中的夢想團結(jié)奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗。
防汛抗旱工作講話篇十一
我市已進入汛期,今天,市政府在這里召開全市防汛抗旱工作會議,主要目的是貫徹落實國家和省有關(guān)會議精神,分析今年我市防汛抗旱形勢,全面部署防汛抗旱工作。剛才,市氣象局劉局長對今年我市汛期的氣象形勢預(yù)測分析情況進行了通報,**同志代表市防汛抗旱指揮部對今年我市防汛抗旱及抗洪搶險工作進行了具體部署,《意見》很好,我完全贊同,請大家結(jié)合實際認真抓好落實。下面,我就今年全市的防汛抗旱工作講三點意見。
第一,認清形勢,高度重視防汛抗旱工作。?
第二,強化措施,扎實做好防汛抗旱準備。?
三要抓好查險、整改、除險工作。繼續(xù)抓好查險的落實,對查出的問題要明確整改責任人和完成時限,隨時抽查進展情況及質(zhì)量,保證整改落實到位。要加強防洪排澇工程的維修、養(yǎng)護和管理,層層落實責任,強化督促檢查,確保正常運行,防止帶險入汛。要消除隱患,確保安全,對工作不力、督促不力的責任人,要依法、依紀追究其責任。
七要做好水文、氣象和通訊保障工作。通訊聯(lián)絡(luò)暢通、信息傳遞及時,是奪取防汛抗災(zāi)主動權(quán)的有效措施。要重視氣象、水文預(yù)測預(yù)報工作,不斷提高預(yù)測預(yù)報的精確性和科學性。要做好防汛通訊線路、機械設(shè)備的檢查維護,確保通訊暢通。各級防汛指揮部要加強值班值宿,密切關(guān)注汛情變化,及時為領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。主汛期指揮部成員手機要24小時開機,時時保持聯(lián)絡(luò)。
第三,加強領(lǐng)導(dǎo),形成防汛抗旱工作合力。?
謝謝大家!
2015年，在、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級有關(guān)部門的大力支持下，我們通過科學防控，扎實工作，有效應(yīng)對，圓滿完成了防汛任務(wù)。目前，已進入汛期，為做好今年的防汛工作，我先講四點意見。一會兒，石、王還要講重要意見，請大家切實按領(lǐng)導(dǎo)要求抓好貫徹落實。
一、防汛形勢依然嚴峻
截至昨天，全縣降水47.1毫米,較常年偏少24.3%。雖然現(xiàn)在持續(xù)干旱，沒有大的降水，但縣氣象局對今年汛期氣候趨勢的預(yù)測為：預(yù)計6～8月總降水量370～400毫米，比常年(337.3毫米)偏多1-2成左右，降水集中期在7月下旬到8月中旬。其中6月降水偏少，7月、8月降水偏多。
經(jīng)科學分析研判，今年我縣防汛形勢依然非常嚴峻。一是從氣象趨勢上看，在全球氣候變化的大背景下，我國洪澇干旱災(zāi)害呈高發(fā)態(tài)勢，去年，黑龍江松花江發(fā)生罕見流域性大洪水，南方部分地區(qū)出現(xiàn)長時間持續(xù)高溫干旱；前不久，長江以南地區(qū)出現(xiàn)大范圍強降雨，華南地區(qū)提前進入汛期；近幾年冬春，我縣又連續(xù)發(fā)生干旱現(xiàn)象，但往往是大旱之后有大澇。去年，防汛會我們看了淶淶易“7.21”山洪災(zāi)害專題片，水患無情，觸目驚心。再舉兩個例子，一是2015年6月13日淶水縣九龍鎮(zhèn)暴雨，沖了6個村，其中一個村幾乎被夷為平地；二是2015年6月7日，淶源縣縣城廟會凌晨3點暴雨造成大量財產(chǎn)損失。這些情況都警示我們，極端氣候引發(fā)旱澇災(zāi)害現(xiàn)象隨時隨地都可能發(fā)生。特別是近幾天，雖然我縣沒有下雨，但周邊地區(qū)雷雨大風天氣不斷，所以我們也應(yīng)高度警覺。二是從地形地勢上看，我縣地勢自西北向東南傾斜，地形坡度陡，河流源短流急，洪水由山區(qū)進入平原沒有緩沖地帶，每遇較大降雨，都可能出現(xiàn)山洪暴發(fā)，急劇下泄，形成洪災(zāi)。三是從防洪工程上看，我縣20座小型水庫，除5座小(一)型水庫、2座小(二)型水庫已完成除險加固，4座小(二)型水庫正在除險加固外，其它小水庫不同程度存在病險隱患，安全度汛難度很大，遇到強降雨時有可能發(fā)生嚴重險情。尤其一些主要行洪河道還存在著亂采、亂挖現(xiàn)象，嚴重影響了正常行洪。這些防洪安全隱患的存在，可以說嚴重威脅著群眾的生命財產(chǎn)安全。
二、防汛準備工作扎實有效
1、領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，帶頭開展防汛工作。面對嚴峻的防汛形勢，縣領(lǐng)導(dǎo)高度重視防汛工作。于書記多次對防汛工作做出重要指示，要求要采取切實措施，嚴厲打擊河道非法采砂行為，規(guī)范河道秩序。5月8日和5月21日晚，石親自帶領(lǐng)公安、水利等部門到沙河、唐河調(diào)研，現(xiàn)場查扣非法采砂車輛50余輛，基本遏制了非法采砂的反彈勢頭。在縣領(lǐng)導(dǎo)高度重視下，我縣提前開始了各項防汛準備工作。
2、落實防汛責任，接受社會監(jiān)督。根據(jù)縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部的'調(diào)整情況，重新調(diào)整了全縣防汛抗旱指揮部成員，全面落實了以行政首長負責制為核心的五種防汛責任制，以及縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包庫、包重點河道和村干部、承包人包庫等制度，形成了一級抓一級、層層抓落實的局面。
3、修訂防洪預(yù)案，細化工作措施。根據(jù)小型水庫除險加固工程進展情況和河道治理情況，從實戰(zhàn)的角度出發(fā)，進一步修訂、完善和細化我縣水庫、河道、蓄滯洪區(qū)等工作預(yù)案，進一步提高了預(yù)案的前瞻性、針對性、實用性和可操作性，為應(yīng)急工作提供了可靠支撐。
4、開展防汛檢查，消除度汛隱患。今年以來，我們重點對水庫蓄水情況和河道清障情況進行了檢查。從檢查情況看，截止目前，全縣20座小型水庫蓄水量全部在汛限水位以下。同時對重點河道進行了汛前檢查，并進行了聯(lián)合執(zhí)法，確保了河道行洪安全。
三、防汛工作需關(guān)注五個重點
我縣多樣的地形及高速公路、南水北調(diào)等工程橫貫而過，若降雨量過大，極易形成水庫、河道、內(nèi)澇、尾礦庫、南水北調(diào)左岸蓄滯洪區(qū)等多個防汛重點，對此，必須引起我們高度重視，針對不同的防汛重點，區(qū)別對待，確保汛期安全。
一是要確保水庫安全。我縣的20座小水庫雖然有的已進行了除險加固，有的正在進行除險加固，但它們都是“頭頂庫”，它就好像懸在我們頭上的一顆“定時炸彈”，威脅著下游群眾的生命財產(chǎn)安全。因此，確保水庫安全是汛期的重中之重。水庫所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和水利局要對每一座水庫進行檢查，加強水庫日常管理和監(jiān)測，特別要抓好水庫巡查人員、制度和責任的落實，要有巡查記錄。要指導(dǎo)培訓水庫村級防汛責任人，也就是村干部要隨時掌握汛情，包庫人員不但要24小時開機，而且要吃住在水庫，遇有險情，立即上報。要嚴格執(zhí)行汛期水庫運行計劃，盡量做到空庫迎汛。去年省防汛辦在電話查崗中有的包庫人員關(guān)機，有的不接電話，今年若再出現(xiàn)這種情況，肯定要追究責任。
二是要確保河道安全。前段時間，河道內(nèi)非法采砂十分猖獗。目前我縣已組織公安、國土、水利、養(yǎng)路工區(qū)等部門及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了聯(lián)合執(zhí)法隊伍，并進行了幾次大規(guī)模的集中整治行動。行動初見成效，但因受利益驅(qū)使，一些不法分子仍在鋌而走險。目前，主汛臨近，我們將持續(xù)保持高壓態(tài)勢，采取有效舉措，堅決打擊非法采砂行為，確保汛期安全。在河道清障工作中，經(jīng)過2012、2015連續(xù)兩年清障，沙河內(nèi)的阻水障礙物大部分已清除，但有的村今年春季又在河道內(nèi)栽植了樹木，部分河段出現(xiàn)了阻水堤埝?？h防汛指揮部已下發(fā)了河道清障通知，但目前個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)行動遲緩。會后，水利局和沙河沿線的5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按通知要求，全力以赴開展河道清障，確保在6月底前全部清除到位。
三是要確保南水北調(diào)工程、京昆高速、朔黃鐵路安全。南水北調(diào)工程在我18公里。由于渠線長，地勢西高東低，一旦發(fā)生洪水，極易在南水北調(diào)左岸形成積水，造成災(zāi)害。縣調(diào)水辦及燕趙、東旺兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要安排人員巡查，發(fā)現(xiàn)險情，立即解決。京昆高速、朔黃鐵路橫貫我縣東南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)，易在工程左岸形成阻水，影響行洪。這三個國家重點工程所涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織相關(guān)村組建不少于300人的搶險隊伍，在保證人員安全的前提下，組織群眾修護村埝，保證村莊不進水。
四是要確?？h城安全?？h城防汛指揮部要立足實際，進一步完善縣城防汛預(yù)案，防患于未然。要強化縣城防汛應(yīng)急隊伍建設(shè)，住建局和有關(guān)部門要堅持專群結(jié)合，明確專人組成搶險小分隊，加強培訓演練，隨時準備承擔急、難、險、重的縣城防汛任務(wù)，并做好后備力量的動員和組織工作。住建局、恒州鎮(zhèn)等有關(guān)部門要組織專門人員對重點部位進行一次徹底檢查，及時排除不安全隱患，確保排洪、泄洪暢通。
五是要確保地質(zhì)災(zāi)害點安全。全縣共有28處地質(zhì)災(zāi)害隱患點，涉及9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(靈山、黨城、郎家莊、范家莊、齊村、北臺、羊平、孝木、莊伙)，24個行政村。對于地質(zhì)災(zāi)害防治工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做到底碼清、責任明、措施硬?？h國土局負責地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作?？h交通局、養(yǎng)路工區(qū)負責指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督公路沿線地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案編制和實施，對公路兩側(cè)巖石破碎、易發(fā)生崩塌的路段予以警示，并對坡面進行加固防護，確保公路通行安全?？h水利局負責指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督縣內(nèi)沿河及水利設(shè)施地質(zhì)災(zāi)害的防治工作，加強對病險水庫、堤防以及地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)庫岸及附屬設(shè)施的監(jiān)控和災(zāi)害治理。縣住建局負責做好建設(shè)項目及周邊地質(zhì)安全隱患防治工作。縣教育局負責指導(dǎo)、監(jiān)督中小學校(教學點)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，加強對學校師生地質(zhì)災(zāi)害防治知識的教育，對發(fā)現(xiàn)存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的，要及時做好避讓、治理和應(yīng)急處置工作。縣文化文物旅游局負責對縣內(nèi)從事旅游服務(wù)的單位和從業(yè)人員的防災(zāi)知識培訓，對存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的地段、地點發(fā)出安全警示。
同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要建立足夠的防汛搶險隊伍，縣里不少于200人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要不少于50人。防汛隊伍要登記造冊，建立檔案，不但名冊上有這個人，而且要拉得出，打得贏?？h直各單位也要成立防汛搶險常備隊，要明確任務(wù)和職責。搶險人員名單6月25日前報縣防汛辦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門要按照縣防指下發(fā)的物資儲備《通知》要求，備好各種防汛物資，特別要做好機械設(shè)備、救生設(shè)施、照明工具等工具和物資的準備。近期縣防指將進行專項檢查，完不成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門要通報全縣。此項工作要于6月底前完成。
四、把提升能力作為防汛工作的支撐和保障
下一步，我縣防汛抗旱工作要緊緊圍繞黨的十八屆三中全會提出的“健全防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制”的要求，著力提升三個方面能力。
一是加快工程建設(shè)，提升防汛抗旱綜合防御能力。要抓住當前水利大發(fā)展、大跨越的有利時機，加快推進病險水庫除險加固、河道治理和蓄滯洪區(qū)安全設(shè)施建設(shè)，大力推進山洪災(zāi)害調(diào)查評價、非工程措施補充完善、山洪溝治理工作；超前謀劃，積極做好抗旱規(guī)劃的實施工作，有序推進抗旱應(yīng)急水源和蓄、引、提工程建設(shè)，全面提升我縣防汛抗旱綜合防御能力。
二是創(chuàng)新管理機制，提升防汛抗旱應(yīng)急保障能力。要進一步優(yōu)化搶險隊伍結(jié)構(gòu)布局，積極探索防汛搶險隊、抗旱服務(wù)隊合一建設(shè)的管理模式，逐步建立專業(yè)化與社會化相結(jié)合、防汛與抗旱相結(jié)合的應(yīng)急搶險救援隊伍。并要合理布局物資倉儲地點，豐富物資種類，健全調(diào)撥機制，努力探索防汛抗旱物資“死物活管、適時更新”的管理模式，降低自然消耗成本，時刻保持物資狀態(tài)良好。
三是強化技術(shù)應(yīng)用，提升防汛抗旱科技支撐能力。要不斷完善防汛抗旱指揮系統(tǒng)建設(shè)，按照“公網(wǎng)專網(wǎng)協(xié)同互補”的原則，充分利用先進的信息技術(shù)，全面提升信息傳輸加工和應(yīng)急通信保障能力。按照“系統(tǒng)完善、資源共享、服務(wù)應(yīng)用、安全運行”的原則，全力推進信息資源整合，提高我縣防汛抗旱信息化水平。
這次會后，全縣防指成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真落實這次會議精神，把防汛工作作為一項政治任務(wù)來抓，汛期不過，準備工作不停。當前，已進入汛期，暴雨洪水災(zāi)害隨時可能發(fā)生，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門要堅決杜絕麻痹思想和懈怠情緒，迅速行動起來，各級責任人要立即上崗到位，嚴明責任，嚴肅紀律，堅持24小時值班值守，建立健全隊伍、機制，完善預(yù)案，加強演練，隨時準備迎戰(zhàn)可能出現(xiàn)的暴雨洪水，努力奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利。
今年，我市防汛工作仍然面臨十分嚴峻的形勢。一是根據(jù)氣象部門預(yù)測，雖然我市汛期降雨量較往年偏少，但氣候反常，降雨分布極為不均，局地極有可能出現(xiàn)短時高強度暴雨、冰雹、洪水災(zāi)害，加之我市地處山區(qū)，地貌特殊，極易造成局部災(zāi)害。5月4日，安塞、寶塔等地已經(jīng)出現(xiàn)短時高強度暴雨和冰雹，延安城區(qū)部分路段街道積水達1米多深，造成交通堵塞，屬多年少見。二是我市的防洪工程多數(shù)興建于上世紀五、六十年代，防洪工程設(shè)防標準低，年久失修，設(shè)施老化，隱患較多，整體防洪能力不強；25座水庫中有10座水庫存在安全隱患，且多數(shù)是頭頂水庫，1萬多座淤地壩也存在不同程度的險情。三是城鎮(zhèn)設(shè)防標準低，堤防設(shè)施不健全，防洪體系不夠完善，嚴重影響城鎮(zhèn)安全度汛。四是河道建設(shè)項目將大量棄碴、廢渣堆積河床，部分河道亂修、亂建、亂圍、亂挖問題突出，給安全度汛帶來較大影響。五是防洪預(yù)案可操作性還不強，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組防汛預(yù)案落得不實。六是由于我市多年沒有發(fā)生大的洪水，部分干部群眾防汛意識有所淡化，不同程度的存在麻痹思想、僥幸心理和松勁厭戰(zhàn)情緒，工作被動應(yīng)付。劉新月不要玩你的 芭比娃娃 了。各縣區(qū)、各部門一定要站在促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的高度，充分認識做好防汛工作的重大意義，進一步增強責任感，牢固樹立“有災(zāi)無災(zāi)做有災(zāi)打算、大災(zāi)小災(zāi)做大災(zāi)準備”的意識，寧可信其有，不可信其無，力爭把各種情況和問題估計得更充分一些，把預(yù)案和措施制定得更周全一些，把工作做得更扎實一些，真正做到思想上早準備，工作上早部署，措施上早落實，未雨綢繆，確保萬無一失。
今年全市防汛工作的重點是，兩河（延河、洛河）、三庫（王瑤、中山川、寒砂石）、四礦區(qū)（姚店、永坪、交口河、七里村）、五城區(qū)（延安城區(qū)、延長、吳旗、富縣、子長縣城）。各級各部門要認真落實防汛措施，力爭做到在發(fā)生一般洪水時，確保主要堤防不決口、大中型水庫不垮壩、交通通訊干線不中斷；當遭遇超標準洪水時，千方百計確保人民生命財產(chǎn)安全，把災(zāi)害損失減小到最低程度。重點要抓好以下幾個方面工作：
（一）加強防汛隊伍建設(shè)。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要本著專防和群防相結(jié)合的原則，切實搞好防汛隊伍建設(shè)。水管單位職工隊伍是一線防汛的主要力量，一定要穩(wěn)定好這支隊伍，守住第一條防線。對于防汛常備隊、搶險隊和后備隊，要逐一落實到社區(qū)、到村組、到單位、到個人，登記造冊，明確召集人、聯(lián)系方式、集結(jié)時間、搶險任務(wù)。加強組織訓練，通過舉辦多種形式的防汛搶險技術(shù)培訓和演練，提高隊伍的搶險技能，必要時可組織一定規(guī)模的防汛搶險演習，真正做到招之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)則能勝。
（三）認真做好抗旱工作。陜北地區(qū)抗旱與防汛同等重要，要挖掘利用好水資源，維修必要的水利設(shè)施，提高抗旱應(yīng)急能力，確保城鄉(xiāng)人畜飲水安全，確保農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)豐產(chǎn)豐收。
（四）深入開展防汛隱患排查與治理。市、縣水利、防汛部門要在前一階段兩次檢查的基礎(chǔ)上，再次開展拉網(wǎng)式防汛隱患大排查活動，對發(fā)現(xiàn)的隱患要逐一造冊登記，并落實整改責任部門、單位和責任人，限期進行整改。當前，特別是要加快病險水庫和水毀工程的加固和修復(fù)進度。在建工程，要科學安排工序，上足勞力機械，加快施工進度，確保按計劃完成?？缪雌谑┕さ墓こ?，要落實好汛期施工計劃和調(diào)度運行方案。對影響度汛安全的重大險工、險段要抓緊處理，在短期內(nèi)難以解決的要研究制定方案，落實好應(yīng)急防范措施。要按照“誰設(shè)障、誰清障”的原則，實行“條條帶頭、塊塊負責、條塊結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)承包”的辦法，層層分解任務(wù)，及時組織人員做好河道清障工作，確保行洪暢通。對不能按要求和時限清除河道障礙的，要依據(jù)相關(guān)規(guī)定，嚴肅處理責任人。河道管理、國土、規(guī)劃等部門要加大監(jiān)管力度，從嚴查處在河道內(nèi)亂挖、亂建、亂倒等違法行為，從根本上解決河道設(shè)障問題。
（一）落實防汛責任。各縣區(qū)、各部門要進一步強化以行政首長負責制為核心的防汛工作責任制，主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責任人，要親自抓、負總責，主管領(lǐng)導(dǎo)是直接責任人，要經(jīng)常抓、具體抓，關(guān)鍵問題要拍板決策，關(guān)鍵時刻要靠前指揮，確保工作有人抓、問題有人管、責任有人擔。
（二）密切協(xié)調(diào)配合。防汛工作是一項系統(tǒng)工程，涉及社會的方方面面。各級各部門要認真履行職責，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，努力形成齊抓共管的合力。水利部門要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用；發(fā)改、財政、電力、交通、通訊等部門要做好調(diào)度工作；公安、民政、衛(wèi)生等部門要落實好治安、救災(zāi)、防疫等工作；新聞單位要及時報道防汛抗旱的典型經(jīng)驗和模范事跡；廣大武警官兵、民兵預(yù)備役人員要繼續(xù)發(fā)揮抗洪搶險的中流砥柱作用，在關(guān)鍵時刻勇于承擔大量急難險重任務(wù)；其他部門和單位也要按照職責分工，協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成合力，打好整體戰(zhàn)。
（三）嚴肅工作紀律。指揮部成員單位、各縣區(qū)主要負責人在汛期要保證24小時聯(lián)絡(luò)暢通。需外出的，必須向、市政府請假。防汛部門和市直各部門要嚴格落實汛期24小時值帶班制度，密切監(jiān)視雨情、水情和汛情變化，及時做好上傳下達，確保政令暢通。辦、市政府辦、市防汛辦要定期不定期地進行防汛值班抽查，抽查情況要進行通報。
（四）加強監(jiān)督檢查。市防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員要按照分工，深入分管縣區(qū)和部門，檢查指導(dǎo)防汛措施落實情況。市、縣水利局、防汛辦要加強日常監(jiān)督檢查。對工作被動應(yīng)付、敷衍了事的，進行通報批評；對執(zhí)行不力、貽誤時機造成重大損失的，要依法追究有關(guān)人員的責任，決不姑息遷就。各縣區(qū)要在5月底前召開防汛會，各部門會后要及時向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報會議精神，安排部署好防汛工作，確保汛期安全。
在我縣即將進入主汛期的關(guān)鍵時刻，、縣政府召開全縣防汛抗旱工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實全市防汛抗旱工作會議精神，分析研究今年防汛抗旱形勢，安排部署防汛抗旱重點任務(wù)。、縣政府高度重視防汛抗旱工作，5月11日周密書記專程到縣水務(wù)局調(diào)研，深入城市防洪、病險水庫、小農(nóng)水項目、農(nóng)村八小水利工程在建工程等一線調(diào)研，檢查指導(dǎo)防汛抗旱工作，今天又親自出席會議，下午還將全程觀摩2015年防汛搶險暨山洪災(zāi)害防御演練，充分表明了對防汛抗旱工作的重視程度。下面，我代表縣防指就今年防汛抗旱工作提三個方面要求：
一、認清形勢，提高認識，切實增強防大汛抗大災(zāi)的責任感和使命感
我縣地理位置特殊，氣候條件復(fù)雜，山洪地質(zhì)災(zāi)害、臺風災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)，水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、防汛抗災(zāi)能力不足的形勢仍然沒有根本改變。從前階段汛前檢查情況來看，當前我縣防汛抗旱準備工作還存在一些問題和不足，主要是：
一是在建工程建設(shè)進度滯后。去冬今春，我縣開工水利重點工程，項目多，任務(wù)重。受春節(jié)后連續(xù)陰雨天氣影響，以及征地拆遷等工作影響，小農(nóng)水重點縣、水庫除險加固工程，特別是玉溪河路西段中小河流治理工程等進度較慢，部分在建水利工程需跨汛期施工，存在度汛隱患。
二是防洪排澇工程存在薄弱環(huán)節(jié)。近年來，新除險加固的水庫和城市防洪工程未經(jīng)歷大洪水考驗。隨著城市建設(shè)的快速發(fā)展，破壞原有水系，造成水土流失，淤積排水管道，城市防洪排澇問題突出，壓力大。同時，2015年“6.30”暴雨洪澇災(zāi)害中，我縣水毀水利工程由于地方財力有限，仍有部分水毀水利工程尚未得到修復(fù)；已修復(fù)工程由于時間緊，應(yīng)急施工簡單，施工質(zhì)量也得不到保證，存在安全度汛隱患。
三是水利工程管護問題多。一些水庫（水電站）、萬方大塘管理機構(gòu)不健全、管理設(shè)施不完善，個別地方無人值守，大壩滲漏、雜草叢生、放水涵堵塞、溢洪道設(shè)障、交通狀況差等問題還沒有解決。大部分萬方大塘工程老化失修，管理粗放，安全隱患還不少。
四是水電站防汛管理問題突出。我縣大多數(shù)水電站都是私人投資建設(shè)的，存在防汛行政責任和防汛指揮調(diào)度權(quán)限不明確、汛期調(diào)度運用計劃和防汛搶險應(yīng)急預(yù)案未編制報批等防汛管理四項制度未落實到位問題，嚴重制約行洪調(diào)度效率，影響上下游、左右岸防洪安全。
五是臺風和山洪地質(zhì)災(zāi)害防御難度大。目前，全縣重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點共18處，點多面廣；臺風和山洪災(zāi)害危害大，防御難度大。一些群眾在沿河低洼和地質(zhì)災(zāi)害隱患點切坡建房，防災(zāi)避險意識不足，極易引發(fā)群死群傷事件。
六是防汛抗旱準備存在不足。各地防汛抗災(zāi)預(yù)案修訂完善不夠，針對性、實用性不強；基層防汛經(jīng)費安排不夠，到位不及時；搶險物資器材品種不齊全、數(shù)量儲備不足，與防汛物資儲備定額要求相比存在較大差距，按照國家防總定額測算，一般正常?。?）型水庫需要儲備編制袋1000只、土工布450平米、砂110方、碎石75方和必要救生設(shè)備，大部分水庫防汛物資沒有達到定額要求，差距較大。
七是防汛隊伍建設(shè)有待提高。基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)換屆變動大，防汛經(jīng)驗普遍不足，應(yīng)急指揮能力有待提高；農(nóng)村勞力外出打工多，基層防汛搶險隊伍組建存在一定困難，培訓演練有待進一步加強。還有相當一部分干部群眾存在麻痹僥幸思想，防大汛、抗大災(zāi)的意識淡化，基層防汛意識有待進一步提高。
八是今年氣候狀況總體偏差。根據(jù)省氣象局預(yù)報，今年發(fā)生旱澇災(zāi)害的可能性較大，災(zāi)情可能較去年偏重，預(yù)計夏季主雨帶可能位于長江流域和江淮地區(qū)，汛期長江流域降水總體偏多，6月到8月長江中游大部地區(qū)偏多兩成左右。綜合各方傳遞的信息，今年防汛抗旱形勢不容樂觀。
總之，我們一定要對今年的防汛抗旱形勢有一個清醒的認識，切實增強緊迫感和責任感，堅決克服盲目樂觀和松懈麻痹心理，立足于防大汛、抗大災(zāi)，把困難和問題估計得更充分些，把措施和預(yù)案制訂得更周全些，把各項工作做得更扎實些，牢牢把握防汛抗旱的主動權(quán)，切實做好今年防汛抗旱的各項工作。
二、突出重點，狠抓落實，全力抓好2015年防汛抗旱工作
2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年， 做好今年防汛抗旱工作，對保穩(wěn)定促和-諧，保改革促發(fā)展，意義更為特殊，責任更為重大。今年防汛抗旱工作總的要求是：牢固樹立以人為本、生命至上、安全第一、以防為主、防抗結(jié)合的理念，圍繞防大汛抗大旱工作目標，建立健全防汛抗旱工作機制，強化工作的超前性、調(diào)度的科學性、應(yīng)對的有效性，切實做到三化即：防御工作常態(tài)化、應(yīng)急響應(yīng)高效化、指揮調(diào)度制度化，最大限度減輕水旱災(zāi)害損失，努力保證中小河流、小型水庫安全度汛；確保城鄉(xiāng)居民生活用水安全，千方百計滿足各類用水需求。重點抓好以下幾項工作：
一要進一步抓好隱患排查整治。3月下旬，縣防指在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)汛前自查的基礎(chǔ)上，組織了5個檢查組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點水利工程開展了一次汛前安全大檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要按照“分級管理，分級負責”的原則，逐一落實處理責任人、處理措施和整改期限，確保在主汛期（5月底）前整改到位，絕不能帶病度汛?？h防指要再次組織人員對各地備汛工作進行督查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要對轄區(qū)內(nèi)所有防洪排澇設(shè)施進行拉網(wǎng)式檢查，特別是病險水庫除險加固、中小河流治理、水毀修復(fù)、應(yīng)急度汛等在建工程。要進一步加大對各類違法水事行為的查處力度，所有影響行洪的違章建筑，必須按照“誰設(shè)障、誰清除”的原則，依法限期強制拆除。
二要加快在建工程施工進度。各地要高度重視在建工程安全度汛工作，玉溪河路西段河道治理工程和病險水庫除險加固工程要合理安排工期，正確處理好施工與防汛的關(guān)系，在確保工程質(zhì)量的前提下，千方百計加快建設(shè)進度。對進度滯后的工程，有關(guān)部門要進行日調(diào)度、現(xiàn)場調(diào)度，爭取汛前完成建設(shè)任務(wù)。必須跨汛期施工的在建工程，督促施工單位要制定切實可行的度汛方案和應(yīng)急預(yù)案，明確防汛責任人，落實各項度汛措施，確保萬無一失。
三要全面做好水庫防洪保安。水庫防洪保安始終是我縣防汛工作的重中之重。要修訂完善水庫汛期調(diào)度運用計劃和防洪搶險應(yīng)急預(yù)案，明確水庫防汛責任人和水庫調(diào)度權(quán)限，落實“防、搶、撤”各項應(yīng)急措施。要嚴格按批準的控制運用計劃運行，不得任意超蓄和加大泄洪流量。由于小型水庫防洪標準低，度汛隱患多，各地要按照省政府要求，按照?。?）型水庫不少于3人、?。?）型水庫不少于1人的要求，配備管護人員，確保汛期水庫有專人值守。今年建立全縣6座?。?）型水庫巡查值守gps定位系統(tǒng)。對存在嚴重安全問題或正在施工的水庫，要嚴格控制蓄水位，必要時空庫運行，避免發(fā)生意外事故。要嚴格執(zhí)行突發(fā)險情報告制度，加強日常管護和巡查，發(fā)生險情后，有關(guān)責任人要第一時間趕到現(xiàn)場組織搶險，確保群眾生命安全。
四要大力強化山洪災(zāi)害防御。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《旌德縣基層防御山洪災(zāi)害網(wǎng)格化責任體系建設(shè)指導(dǎo)意見》，合理劃分防御網(wǎng)格，落實防御責任。實行縣、鄉(xiāng)、村、組“四位一體”分片包保責任制，做到“責任到鄉(xiāng)、任務(wù)到村、預(yù)警到戶、保安到人”。國土部門要加強地質(zhì)災(zāi)害隱患點排查，劃定重點防守區(qū)域，落實監(jiān)測防守人員。要加強山洪災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警工作，適時啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，果斷及時轉(zhuǎn)移危險地區(qū)群眾，力爭做到不死人、少傷人，堅決避免群死群傷事件的發(fā)生。在應(yīng)對突發(fā)災(zāi)害性天氣過程中，各地要采取有效傳遞手段，迅速發(fā)出預(yù)警，可直接將預(yù)警發(fā)至防汛網(wǎng)格責任人，各相關(guān)責任人要及時行動，按照預(yù)案要求，把信息變成指令，把指令變成行動，提高應(yīng)對災(zāi)害的時效性、有效性，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
五要突出抓好城鎮(zhèn)防洪排澇工作。根據(jù)《防洪法》有關(guān)規(guī)定和屬地管理的原則，旌陽鎮(zhèn)人民政府全面負責旌陽城區(qū)的防汛工作，縣直各相關(guān)單位要無條件給予支持。旌陽鎮(zhèn)政府要切實承擔起城市防洪責任，進一步完善城市防洪預(yù)案，落實單位部門的防汛抗洪任務(wù)，將聯(lián)系單位的有關(guān)責任落實到相應(yīng)的堤段，確保城市防洪安全。請旌陽鎮(zhèn)政府抓緊籌備召開旌陽城區(qū)防洪工作會議，對旌陽城區(qū)防洪工作進一步作出安排。防范重點有：縣教體局要抓梓陽學校后山體滑坡泥石流災(zāi)害隱患防范治理，確保學校師生安全。住建委要加大對城東路等區(qū)域排水管網(wǎng)改造力度，確保城東區(qū)不發(fā)生內(nèi)澇?？h鐵辦要加強小西門棄碴場水土流失治理，確?；账映菂^(qū)段河道防洪安全。水務(wù)局要采取有效措施，確保阮家壩、張家壩等農(nóng)田不受淹。城防領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要對市政工程和城區(qū)排水管網(wǎng)等逐個梳理防洪排澇薄弱環(huán)節(jié)，落實應(yīng)急搶險措施，確保不出現(xiàn)大的內(nèi)澇。
六要強化應(yīng)急保障能力建設(shè)。一要修訂完善各類預(yù)案。針對近年來水旱災(zāi)害暴露出的問題，各地要結(jié)合實際，建立健全“縱向到底、橫向到邊”的防汛抗旱預(yù)案體系，突出做好水庫搶險、防臺風和山洪地質(zhì)災(zāi)害、城市防洪、抗旱等各類應(yīng)急預(yù)案的修訂完善工作，增強可操作性，做到科學防控。要加強各類預(yù)案的演練，在演練中檢驗預(yù)案的實際效果，確保關(guān)鍵時候“好用、管用”。二要加強防汛物資器材儲備。本著“寧可備而不用、不可用而無備”的原則，各地要按照防汛物資儲備定額，進一步充實防汛抗旱物資儲備品種和數(shù)量，重點部位現(xiàn)場備料，確保有備無患。要保障各類防汛物資的購儲，滿足防汛搶險需要。三要加強防汛搶險隊伍建設(shè)。針對勞力外出務(wù)工較多的實際，各地要組建不同形式的防汛應(yīng)急搶險隊伍。各地要請一些有經(jīng)驗的老同志傳授查險、處險、搶險的實戰(zhàn)經(jīng)驗，搞好傳、幫、帶。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織開展一次防汛實戰(zhàn)演練，提高防汛搶險水平和應(yīng)急處置能力，確保召之即來，來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之則勝。四要加強防汛抗旱信息化建設(shè)。今年汛前要完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛視頻會商系統(tǒng)和重點水利工程遠程高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)，確保今年主汛期投入正常使用。按照省防指要求，完成全縣6座?。?）型水庫自動測報系統(tǒng)的建設(shè)，確保?。?）型水庫自動化報汛全覆蓋。
七要統(tǒng)籌做好抗旱供水工作。2015年我縣發(fā)生了歷史罕見伏旱，持續(xù)時間長，影響范圍廣，災(zāi)害損失大。各地在做好防汛工作的同時，要高度重視防旱抗旱工作，堅持防汛抗旱兩手抓，統(tǒng)籌做好抗旱供水工作。一是加強蓄水保水。各地要在確保防洪安全的前提下，合理控制河道、塘庫水位，盡可能多的備足農(nóng)業(yè)用水水源。二是加強水源調(diào)度與管理。強化水資源統(tǒng)一管理和調(diào)度，確保城鄉(xiāng)居民生活用水安全，最大程度地滿足工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)用水需求。三是強化抗旱服務(wù)體系建設(shè)。根據(jù)省防指要求，今年要積極開展水利專業(yè)灌溉合作組織試點工作。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，壓實責任，確保防汛抗旱各項措施落到實處
防汛抗旱涉及面廣，社會影響大，是經(jīng)濟工作、民生工程，也是政治任務(wù)，各地各部門要高度重視，擺上位置，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責，狠抓工作落實，確保防汛抗旱各項工作高效有序開展。
一要加強領(lǐng)導(dǎo)，進一步落實行政首長防汛抗旱責任制和值班值守責任制。防汛保安全關(guān)鍵在組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要以高度的責任感和使命感，切實加強防汛工作領(lǐng)導(dǎo)，抓緊落實各項防汛措施，確保安全度汛。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照國家防總印發(fā)的《各級地方人民政府行政首長防汛抗旱職責》，加強行政首長防汛抗旱責任制的落實力度，調(diào)整、充實防汛抗旱指揮成員，健全防汛抗旱指揮機構(gòu)，形成縣、鄉(xiāng)、村三級防汛抗旱指揮網(wǎng)絡(luò)，為防汛抗旱提供強有力的組織保證。要對中小河流、水庫山塘、城鎮(zhèn)和山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、低洼學校和自然村落、重大水利工程建設(shè)項目，認真開展隱患排查整改工作，落實相關(guān)包保領(lǐng)導(dǎo)，責任到人。對領(lǐng)導(dǎo)不力，措施失當、推諉扯皮、知情不報等違反防汛抗旱紀律的單位個人，嚴肅追究責任。
二要加強部門配合，形成防汛抗旱合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位要切實加強與縣人武部、消防等部門的溝通聯(lián)系，要服從命令，聽從指揮，盡職盡責，形成合力。水務(wù)部門及縣防汛抗旱指揮部辦公室要加強指導(dǎo)調(diào)渡，對關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點問題要一抓到底，不留死角；氣象、水文等部門要加強天氣形勢分析、研判和預(yù)警預(yù)報，對重大天氣要及時發(fā)布到鄉(xiāng)鎮(zhèn)及指揮部成員單位；財政部門要加大資金籌措，確保防汛抗旱資金及時足額到位；國土部門要認真做好地質(zhì)災(zāi)害防治等工作；交通、電力、通訊等部門要繼續(xù)加強防汛道路、電力和通訊配套設(shè)施建設(shè)；其他各部門也要積極支持防汛抗旱工作，主動聯(lián)系、溝通協(xié)商，形成合力。
三要進一步完善應(yīng)急管理體制機制。做好防汛抗旱工作，隊伍、物資、資金、技術(shù)是基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從實戰(zhàn)出發(fā)，立足于防大汛、抗大旱、搶大險、救大災(zāi)，做好防汛搶險隊伍、物資、資金的準備，有針對性地開展培訓和演練，確保關(guān)鍵時刻拉得出、頂?shù)蒙?、搶得住。要強化險情應(yīng)急處置能力，一旦發(fā)現(xiàn)險情，有關(guān)責任人要立即組織人員對險情分析、研判，制定科學合理的搶險方案，并以最快的速度投入人力、物力開展搶險工作，保證險情得到及時有效搶護控制。
同志們，做好防汛抗旱工作責任重大，全縣上下務(wù)必保持高度警惕，思想上高度統(tǒng)一，行動上高度一致，措施上堅決有力，全力打好今年防汛抗旱這場硬戰(zhàn)。
同志們：
剛才，會議上下發(fā)了3個文件，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處向我遞交了秸稈禁燒和防汛抗旱責任書。程如實總結(jié)了我市近年來秸稈禁燒和抗旱防汛工作情況，對今年禁燒和抗旱防汛工作做了詳細的安排和部署，講的很具體，重點也很突出，我完全同意。請與會的同志認真學習，抓好落實。一會兒，王書記還要作重要講話。下面，根據(jù)會議安排，我先講兩點意見：
關(guān)于三夏和秸稈禁燒工作
我強調(diào)兩點：
一、做到三個到位
俗話說，“麥熟一晌”。說明夏收工作的時間性很強，只有一周左右，要搶收搶打，確保顆粒歸倉。必須做到三個到位。一是調(diào)度工作到位。要科學調(diào)度參加會戰(zhàn)的外地收割機，加快由南向北的轉(zhuǎn)移速度，提高單機作業(yè)量。二是服務(wù)工作到位。要成立應(yīng)急維修隊，隨時排除收割機械故障，保證油料等三夏生產(chǎn)物質(zhì)供應(yīng)，確保機械正常運轉(zhuǎn)。三是秩序維護到位。對收割機發(fā)生的交通事故，要盡可能使用簡易程序處理或先放行、后處理；對上路隨意攔截、扣留機車及駕駛員的群眾，要采取說服教育的方式予以制止；對砸搶機車、毆打機手、敲詐勒索、聚眾滋事的不法分子，要依法嚴肅處理。
二、實行嚴管重罰
焚燒秸稈問題是一個屢禁不止的老大難問題，經(jīng)過近幾年努力，我市秸稈禁燒工作取得了明顯成效，但去年秋季焚燒秸稈現(xiàn)象又有所反彈，必須高度重視。在今年的禁燒工作中，我們要繼續(xù)堅持三個不變。
一是堅持屬地管理原則。做好“三夏”生產(chǎn)，是當前、市政府的一件大事、要事，市里已經(jīng)調(diào)整了工作領(lǐng)導(dǎo)組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)組，切實加強對“三夏”暨秸稈禁燒工作的領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處黨政一把手為秸稈禁燒第一責任人，要層層落實責任制，簽訂秸稈禁燒目標責任書，誰出問題由誰負責，誰承擔責任。
二是堅持嚴管重罰原則。剛才，會上下發(fā)的幾個文件和責任書已經(jīng)明確，對措施不力，發(fā)現(xiàn)焚燒痕跡或點火現(xiàn)象的，要按照屬地管理和“誰主管，誰負責”的原則，嚴格實施責任追究。對往河道堆放秸稈堵塞河道、造成重大污染事故或人民群眾生命財產(chǎn)遭受重大損失的，要嚴肅追究有關(guān)人員的行政或法律責任。前年，因為幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作不力，、市政府就處理過幾名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，希望大家引以為戒。
三是堅持綜合利用原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要提高群眾對焚燒秸稈危害性的認識，大力提倡秸稈還田，提高秸稈綜合利用率，從源頭上防止秸稈焚燒現(xiàn)象的發(fā)生。市直有關(guān)部門要切實做好秸稈綜合利用的技術(shù)推廣和技術(shù)服務(wù)工作，真正讓秸稈變廢為寶，從根本上消除焚燒隱患，確保全市實現(xiàn)“四不”，即“不著一把火，不冒一股煙，不燒一棵樹，不引發(fā)一起安全事故”的目標。
關(guān)于防汛抗旱工作
具體部署工作，若光講的很到位，細節(jié)我不再重復(fù)。宏觀上強調(diào)兩點。
一、認清形勢
近年來，全球氣候更迭紊亂，洪澇旱災(zāi)愈漸頻繁，強暴雨、高溫干旱和雪災(zāi)、冰凍低溫等極端天氣事件明顯增多，水資源時空分布不均更加突出。今年以來，我國大部分地區(qū)氣溫起伏大、降水分布非常不均，氣象災(zāi)害影響廣、程度重。
就我市而言，防汛抗旱工作依然面臨嚴峻挑戰(zhàn)。一是流域性大洪水重現(xiàn)的機率增大。按照一般規(guī)律，大洪水發(fā)生的時間間隔越長，重現(xiàn)的機率也就越大。根據(jù)經(jīng)驗，黃河和淮河發(fā)生大洪水的周期是14年左右，而黃河上一次出現(xiàn)較大洪水是在1996年，至今年正好14個年頭。所以，今年黃淮流域發(fā)生大洪水的可能性非常大。二是河道險工隱患仍然是防洪的重點。我市河道堤防和水閘大多建于上世紀五、六十年代，工程建設(shè)質(zhì)量較差，老化失修，病險嚴重。3月份，市防汛抗旱指揮部辦公室組織汛前安全大檢查表明，我市4條主要防洪河道多處存在較大的隱患。三是部分干部群眾認識不到位。一些干部群眾對我市的防汛抗旱嚴峻形勢認識不清，重視不夠，盲目樂觀，麻痹輕“敵”，這是防汛抗旱工作的最大隱患。各部門要嚴格按照防大汛、抗大旱的要求，立即采取有效措施，扎實抓好今年防汛抗旱工作。
二、超前謀劃
一是落實責任。近日召開的全省防汛抗旱工作會議上，副劉滿倉表示：“一旦出現(xiàn)事故，就直接追究我的責任，省轄市主管的副也跑不掉，我們都是第一直接責任人。”他還說，一旦出現(xiàn)緊急情況，地方主管領(lǐng)導(dǎo)不用請示，請示來請示去太耽誤事，必須在第一時間趕赴現(xiàn)場。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，市直各部門要進一步強化以行政首長負責制為核心的防汛工作責任制，主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責任人，要親自抓、負總責。主管領(lǐng)導(dǎo)是直接責任人，要經(jīng)常抓、具體抓，關(guān)鍵問題要拍板決策，關(guān)鍵時刻要靠前指揮，確保工作有人抓、問題有人管、責任有人擔。特別是今年市鄉(xiāng)兩級和市直各單位由于工作調(diào)整和人員變動，部分分管領(lǐng)導(dǎo)剛剛到任，要盡快熟悉情況，吃透水情，迅速進入角色。
二是密切配合。防汛工作是一項系統(tǒng)工程，涉及社會的方方面面。各級各部門要認真履行職責，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，努力形成齊抓共管的合力。水利部門要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用；發(fā)改、財政、電力、交通、通訊等部門要做好調(diào)度工作；公安、民政、衛(wèi)生等部門要落實好治安、救災(zāi)、防疫等工作；武警官兵、民兵預(yù)備役人員要繼續(xù)發(fā)揮抗洪搶險的中流砥柱作用，在關(guān)鍵時刻勇于承擔急難險重任務(wù)；其他部門和單位也要按照職責分工，協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成合力，打好整體戰(zhàn)。
三是嚴肅紀律。指揮部成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處主要負責人在汛期要保證24小時聯(lián)絡(luò)暢通。需外出的，必須向、市政府請假。防汛部門和市直各部門要嚴格落實汛期24小時值帶班制度，密切監(jiān)視雨情、水情和汛情變化，及時做好上傳下達，確保政令暢通。辦、市政府辦、市防汛辦要定期不定期地進行防汛值班抽查，抽查情況要進行通報。
四是強化督查。市防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員要按照分工，深入分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和河道，檢查指導(dǎo)防汛措施落實情況。市水利局、防汛辦要加強日常監(jiān)督檢查。對工作被動應(yīng)付、敷衍了事的，進行通報批評；對執(zhí)行不力、貽誤時機造成重大損失的，要依法追究有關(guān)人員的責任，決不姑息遷就。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要在5月底前召開防汛工作會議，會后要及時向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報會議精神，安排部署好防汛工作，確保汛期安全。
同志們，“三夏”生產(chǎn)關(guān)系民生，“禁燒”工作事關(guān)全局，都意義重大。希望各級各有關(guān)部門一定要高度重視，齊心協(xié)力、扎實工作，努力奪取夏糧豐產(chǎn)豐收和“禁燒”工作的勝利。
謝謝大家！
防汛抗旱工作講話篇十二
同志們：
剛剛結(jié)束的全省防汛抗旱工作視頻會議，全面分析今年我省防汛抗旱面臨的嚴峻形勢，部署了全省防汛抗旱工作。隋xx副省長的講話，對今年防汛抗旱工作提出了明確要求。各縣(市)、區(qū)和各部門要認真抓好貫徹落實。下面，為貫徹落實這次會議精神，做好今年全市的防汛抗旱工作，我代表市委、市政府和市防指再強調(diào)三點意見。
一、認清形勢，切實增強防大汛、抗大災(zāi)的緊迫感。
近年來，我國天氣變化異常，極端天氣頻發(fā)。我們要認清防汛形勢，準確把握防汛抗旱面臨的艱巨復(fù)雜任務(wù),切實增強防大汛、抗大災(zāi)的緊迫感。
一是氣候變化異常，給防汛工作帶來新的挑戰(zhàn)。近年來，受厄爾尼諾現(xiàn)象影響，氣候變化異常，水旱災(zāi)害頻發(fā)，使防汛抗旱工作面臨巨大挑戰(zhàn)。從我省預(yù)報情況看，目前太陽黑子活動處于上升期，極端性天氣現(xiàn)象將會更加突出，不排除汛期我省發(fā)生區(qū)域性或局地性暴雨洪水的可能，中東部江河可能發(fā)生中等及中等偏小洪水。從我市氣象形勢看，進入4月以來，我市持續(xù)高溫，降雨稀少，直到5月11—12日出現(xiàn)一場降雨過程并實施人工增雨，旱情才得到有效緩解。從我市預(yù)報的情況看，今年異常氣候的出現(xiàn)機率仍很大，容易發(fā)生局地洪澇和短時干旱、大風、冰雹、暴雨等極端氣象災(zāi)害。這就告訴我們，今年的防汛抗旱形勢不容樂觀，我們必須高度重視，積極應(yīng)對，決不能掉以輕心。
二是防洪工程標準低，使防汛工作面臨巨大壓力。近年來，盡管國家和省加大水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，大中型骨干防洪工程的抗災(zāi)能力有了較大改善，但我市的防洪工程仍有相當一部分是上世紀六十年代興建的，工程標準低，設(shè)施不配套，加上投入不足、老化失修問題非常嚴重，很多工程帶病運行。59座小二型水庫中多數(shù)沒有除險加固，工程存在度汛隱患。東遼河等4條主要河流堤防還沒有全部達到一遇防洪標準，中小河流防洪能力更低，維修加固滯后，險工數(shù)量多，安全隱患比較大。一旦遭遇較大洪水沖擊，極易發(fā)生險情。我市城市防洪設(shè)施和農(nóng)田排澇工程也存在很多安全隱患，如遇集中降雨，必然會因排水不暢而發(fā)生內(nèi)澇。對此，必須采取科學有效的防范措施，妥善解決好防洪工程存在的問題，努力排除隱患，為抗御可能出現(xiàn)的洪澇災(zāi)害爭得主動。
三是應(yīng)急能力不足，增加了造成嚴重災(zāi)害的潛在危險。防汛抗旱是政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會廣泛參與的系統(tǒng)工程。近年來，我市防汛抗旱應(yīng)急能力雖然不斷提升，但與面臨的嚴峻形勢和任務(wù)要求相比，仍存在較大差距。主要表現(xiàn)在，一些地方防汛責任制還沒有完全落實到位，防汛抗旱力量比較薄弱，應(yīng)急演練不夠，反應(yīng)能力不強;防汛抗旱預(yù)案體系不夠完善，有些預(yù)案針對性和操作性較差;防患意識仍需加強，對防汛工作的認識有待提高，部分領(lǐng)導(dǎo)同志缺乏防汛搶險救災(zāi)的思想準備和工作經(jīng)驗，指揮決策能力特別是應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力仍需進一步提高，一些干部群眾存在麻痹、僥幸心理，對洪水的嚴重危害性認識不足，抗洪搶險經(jīng)驗缺乏，避險自救意識不強。同時，協(xié)調(diào)聯(lián)動機制還不夠健全，防汛調(diào)度的執(zhí)行力有待進一步提高;防汛抗旱的人力、物力、財力等保障體系有待進一步完善。
總之，對于今年防汛抗旱工作面臨的嚴峻形勢和艱巨任務(wù)，各地、各部門要有清醒認識。要立足于防大汛、搶大險、抗大災(zāi)，把問題估計得更充分一些，把保障措施安排得更周全一些，把各項工作做得更扎實一些，以對黨和人民高度負責的精神，全力做好防汛抗旱工作，為新一輪振興發(fā)展提供保障。
二、強化措施，扎實做好防汛抗旱各項準備工作。
全省防汛電視電話會議對做好今年防汛工作提出了新的更高要求。各地各部門要結(jié)合實際，全面貫徹省里的部署，確保安全度汛和城鄉(xiāng)供水安全。
(一)抓好重點防洪工程搶修和河道清障。今年我市重點河流、水庫防洪工程的搶修維護項目和任務(wù)，已在剛才市里和各縣(市)、區(qū)簽訂的防汛工作責任書中明確，各地要不折不扣地抓好落實。
一是抓好重點河流險段和病險水庫的搶修維護。要精心組織，科學制定搶險方案，落實工程需要的資金、物資和人員，加快工程建設(shè)進度，切實增強防洪抗災(zāi)能力。在主汛期到來之前，要全面完成病險工程的搶修任務(wù)。要強化河流、水庫防洪監(jiān)控調(diào)度，認真執(zhí)行防洪調(diào)度方案，嚴格服從統(tǒng)一調(diào)度命令，確保河流、水庫安全度汛。
二是抓好在建工程安全度汛。目前在建的水利、交通、市政等工程，要結(jié)合實際制定應(yīng)急度汛方案，完善搶險應(yīng)急預(yù)案，落實安全度汛責任制，做好防汛搶險物資、設(shè)備、人員的準備。要加強各參建單位與當?shù)胤姥粗笓]機構(gòu)的溝通和聯(lián)系，及時互通工情、水情和汛情。一旦發(fā)現(xiàn)問題，要立即采取措施及時處置，確保在建工程安全度汛。
三是抓好東遼河采砂治理和河道清障。東遼河河道采砂治理和清障，一直是我市防汛工作的重點，也是我們的心腹之患。要結(jié)合貫徹省、市防汛會議精神，有關(guān)縣(市)、區(qū)政府要在主汛期到來之前，組織協(xié)調(diào)水利、公安、法院等部門開展聯(lián)合專項執(zhí)法行動，以各縣(市)、區(qū)政府作為行動主體，主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責任人，水利、公安、法院等部門領(lǐng)導(dǎo)是具體責任人。要制定方案，抽出專人，拿出經(jīng)費，下大決心，徹底清除東遼河非法采砂、私自架橋、違章建筑等行洪障礙。要堅決執(zhí)行省水利廳在東遼河上實行“禁采區(qū)”的規(guī)定。主汛期到來后，一律禁止在我市河道內(nèi)所有采砂行為。對河道采砂要科學規(guī)劃，嚴格執(zhí)行采砂許可制度，堅決取締私挖濫采、破壞河岸、損毀工程、嚴重影響行洪的違法行為，建立有序采砂的長效機制，確保河道行洪安全。
(二)抓好城市防洪除澇工作。城市是一個地域的政治、經(jīng)濟、文化中心，一旦發(fā)生洪澇災(zāi)害，必然造成嚴重損失。目前，我市城市防洪普遍存在排水不暢、排澇能力低，經(jīng)常淤堵等問題，特別是城區(qū)立交橋和地勢低洼地段，遇到強降雨極易發(fā)生內(nèi)澇。城市建設(shè)主管部門和市政設(shè)施維護管理單位，要制定城區(qū)防澇應(yīng)急預(yù)案，及時搶修維護排水管網(wǎng)，保證排水通暢。對容易積水低洼地段要安排專人值班看守，備好排水機泵，一旦發(fā)生內(nèi)澇及時進行強排;公安交-警部門要加大雨天道路巡邏管控力度，及時保障行人和過往車輛安全。同時，要突出抓好危房戶和中小學校的防洪防汛，及時做好疏導(dǎo)，幫助老人、病人、學生做好防范，確保人民生命財產(chǎn)安全。
(三)抓好“兩小”工程養(yǎng)護和農(nóng)田除澇。小型河流和小型水庫，防洪標準低、抗御洪水能力差。要切實抓好綜合治理，對存在的突出問題要逐一排查，落實工程措施與管理措施。建立健全領(lǐng)導(dǎo)包保責任制，對無灌溉效益的病險小水庫，在汛期一律要降低汛限水位或敞口運行，保證安全度汛。同時要切實抓好農(nóng)田排澇工程維護，對問題較大的澇區(qū)工程，要制定詳細的治理方案，組織動員農(nóng)民對排水溝渠進行一次全面清淤疏浚，確保排水暢通。
(四)抓好災(zāi)害預(yù)防和搶險救災(zāi)。雨情、水情監(jiān)測預(yù)報是防汛決策部署和科學調(diào)度的重要依據(jù)。要認真抓好監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警，努力做到監(jiān)測到位、預(yù)報準確、預(yù)警及時。各級氣象、水文部門要密切監(jiān)視天氣、雨情和汛情發(fā)展變化，及時分析會商，增強預(yù)報的預(yù)見性、準確率和時效性。要加強局部突發(fā)性災(zāi)害的預(yù)測預(yù)報，為防汛救災(zāi)決策提供科學依據(jù)。各級防汛指揮機構(gòu)和有關(guān)部門要充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體和通訊等各種途徑，及時發(fā)布傳遞雨情、水情、汛情和災(zāi)情等預(yù)警信息，制定嚴密的防范預(yù)案，將人員轉(zhuǎn)移避險措施落到實處。一旦出現(xiàn)險情，要迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，全力組織抗洪搶險，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要立即深入第一線，搞好指揮調(diào)度，保證搶險人員、搶險物資、運輸車輛及時到位，排除險情，疏散群眾，把損失降到最低程度。
(五)抓好防汛抗旱應(yīng)急能力建設(shè)。當前的形勢和經(jīng)濟發(fā)展對防汛抗旱的綜合要求不斷增加，加強各級防辦的應(yīng)急能力建設(shè)，科學有效應(yīng)對水旱災(zāi)害，已是當務(wù)之急。各級政府和有關(guān)部門要在機構(gòu)規(guī)格、干部配備、設(shè)備配置、資金保障等方面給予重點支持，切實加強防汛隊伍建設(shè)。各級防辦要加強業(yè)務(wù)培訓和實戰(zhàn)演練，提高業(yè)務(wù)水平和實戰(zhàn)能力，努力造就一支能打硬仗的隊伍。要進一步抓好各項預(yù)案的修訂完善，著力提高預(yù)案的針對性、科學性和可操作性。要抓好搶險物資的儲備，責任書中對各縣(市)、區(qū)搶險物資儲備已經(jīng)明確任務(wù)指標，各縣(市)、區(qū)必須按要求保證儲備數(shù)量和質(zhì)量，保證隨時調(diào)用。要加強各地、各部門的協(xié)調(diào)調(diào)度，建立健全聯(lián)動機制，提升防汛應(yīng)急反應(yīng)能力。目前，省、市、縣三級聯(lián)網(wǎng)的防汛抗旱異地會商系統(tǒng)已初步建成，今天的會議就是實現(xiàn)三級聯(lián)網(wǎng)后召開的第一個會議。但這個網(wǎng)絡(luò)平臺的功能還有待繼續(xù)完善和提高。下一步要積極籌措資金，加快市與各縣(市)、區(qū)之間異地會商系統(tǒng)和防汛抗旱指揮系統(tǒng)建設(shè)步伐，逐步實現(xiàn)省、市、縣防汛抗旱信息準確、傳輸迅捷、決策科學、指揮順暢，為防汛抗旱調(diào)度和迅速反應(yīng)提供強有力的信息支撐。
各地、各相關(guān)部門對今年的防汛抗旱工作，要精心組織，周密部署，落實責任，形成合力，確保萬無一失。
一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委和政府，特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，要把防汛抗旱工作作為促發(fā)展、保穩(wěn)定的一項政治任務(wù)列上重要日程。按照“防汛工作實行政府行政首長負責制”的要求，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要直接抓，各部門要履職盡責，形成合力具體抓，切實做到組織到位、指揮到位、措施到位。對防汛工作存在的問題和困難，要認真研究，及時解決。各級防汛抗旱指揮部及其辦公室要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，動員社會力量全力抓好防汛抗旱工作，確保大汛之年無大災(zāi)。
二要強化責任落實。全面落實以行政首長負責制為核心的各項防汛工作責任制，重點落實好部門和企業(yè)單位的責任，明確責任和目標。市、縣、鄉(xiāng)、村要層層抓落實，一級對一級負責。實行一把手負總責，把各項防汛責任真正落實到人，落實到具體工程。從現(xiàn)在開始，各級防汛責任人要上崗到位，深入一線，研究解決存在的問題。各級防指要特別督促落實重點部位、重要工程和險工險段的工作責任，同時加強責任制的監(jiān)督考核，確保防汛責任人的責任落到實處。
三要搞好協(xié)調(diào)配合。各地、各部門要在市政府防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，按照各自的職責分工，各司其職，通力合作，協(xié)調(diào)聯(lián)動，共同做好防汛抗旱工作。特別是水利、氣象、水文、住建、林業(yè)、國土、交通、公安、民政、財政、農(nóng)業(yè)等部門，在防汛抗旱中都承擔著重要任務(wù)，要通力合作、密切配合、形成合力。同時，要加強與駐平部隊、武警官兵和公安干警的密切聯(lián)系，切實搞好軍民-聯(lián)防。各新聞媒體要認真做好對防汛抗旱的宣傳報導(dǎo)，宣傳防汛抗旱工作中的典型事例，努力營造良好的輿-論氛圍。
四要嚴肅防汛紀律。各級黨委、政府和防汛指揮部要完善防汛責任追究制度，嚴肅防汛紀律。特別是在抗洪搶險和洪水調(diào)度中，要牢固樹立全局觀念，堅決服從防汛指揮部的統(tǒng)一調(diào)度，急事急辦，特事特辦，決不允許違抗命令或因推諉扯皮而貽誤戰(zhàn)機。對因工作疏忽懈怠而造成嚴重后果的，要嚴肅追究責任。
同志們，做好今年的防汛抗旱工作，責任重大，任務(wù)艱巨，使命光榮。我們要在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹落實全省防汛抗旱工作會議精神，堅定信心，嚴陣以待，充分準備，扎實工作，確保我市防汛抗旱工作取得勝利。
防汛抗旱工作講話篇十三
黨中央決定調(diào)我到新的崗位工作，我堅決服從;黨中央決定林鐸同志任中共甘肅省委副書記，我堅決擁護。
在即將離別之際，回顧近20xx年來在甘肅與同志們一起工作的歲月，我的心情難以平靜。
近十年來，特別是黨的以來，在以同志為的黨中央英明領(lǐng)導(dǎo)下，在過去歷屆省委省政府工作的基礎(chǔ)上，以三運書記為班長的省委，帶領(lǐng)全省上下齊心協(xié)力、攻堅克難、奮力拼搏，甘肅的面貌同全國一樣發(fā)生了深刻變化，經(jīng)濟不斷發(fā)展，社會不斷進步，人民生活不斷改善，尤其是脫貧攻堅成效明顯，全面建成小康社會進程加快。對此，我和同志們一樣，對甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成績感到欣慰，但想到要實現(xiàn)對我省提出的努力與全國一道全面建成小康社會的目標，深感任務(wù)還很艱巨，還需要持續(xù)奮發(fā)努力。
我自知身上有不少缺點，有時為實現(xiàn)工作目標、完成工作任務(wù)，性情比較急，對同志要求過嚴，說話嚴肅，甚至批評過重，使一些同志感到壓力，有時可能受到了委屈，對此我深感內(nèi)疚，也懇請大家能夠諒解。
我把甘肅當做第二故鄉(xiāng)，近20xx年時間里，我與這片土地和這里的人民群眾結(jié)下了深厚的感情，我熱愛甘肅的一草一木，更熱愛吃苦耐勞、勤奮智慧的甘肅人民，我愿無私地為甘肅人民盡心盡責地服好務(wù)，多辦實事好事。我十分感謝三運書記和同志們多年來對我的關(guān)心、支持和理解;感謝全省各族人民對我的信任和教育。
我相信，在以三運書記為班長的省委領(lǐng)導(dǎo)下，同志們一定會團結(jié)一致，同心同德，不斷開拓創(chuàng)新，銳意改革開放，創(chuàng)造性地落實好黨的、xx屆三中、四中、五中全會精神和視察甘肅時的重要講話精神。甘肅的經(jīng)濟社會一定會發(fā)展得更好，脫貧攻堅的步伐一定會向前邁的更快，人民生活一定會更幸福，甘肅一定能與全國一道全面建成小康社會。
我會精神飽滿地走向新的工作崗位，一定堅持增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，在以同志為的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，盡心盡責地努力完成好黨中央交給的新任務(wù)，在新的崗位上虛心學習，勤奮工作，嚴于律己，積極進取，為落實好中央提出的“五大發(fā)展理念”，加快全面建成小康社會，鞠躬盡瘁、竭盡全力。
防汛抗旱工作講話篇十四
種種跡象表明，今年我市防汛抗旱工作面臨著嚴峻的形勢。
（一）從天氣形勢看：根據(jù)省、市氣象部門預(yù)測，今年6～8月我市降水相對集中，暴雨、強對流等極端天氣時有發(fā)生，沿淮和山區(qū)可能發(fā)生階段性洪澇災(zāi)害。由于今年我市入梅比常年偏早，且梅雨期較長，降水集中，臺風也較往年偏多，極易引起洪澇災(zāi)害和突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害，防汛形勢不容樂觀。
（二）從災(zāi)害趨勢看：受全球氣候變化、極端天氣事件等因素的影響，我市近年來水旱災(zāi)害頻繁，突發(fā)性、反常性、不可預(yù)見性日益凸顯，特別是臺風帶來的強降雨引發(fā)的山洪災(zāi)害和流域性洪水呈上升趨勢。如xx年臺風“格美”、xx年淮河流域性大洪水、xx年低溫雨雪冰凍災(zāi)害、xx年臺風“莫拉克”、xx年淠河、史河突發(fā)降雨洪水等，均造成我市不同程度受災(zāi)，給流域內(nèi)人民群眾的生命財產(chǎn)帶來了威脅和損失。去年秋種以來，我市降雨持續(xù)偏少、氣溫偏高，旱情嚴重。俗話說，久旱必多雨，異常天氣“常態(tài)化”的趨勢將使我市汛情更加復(fù)雜。
（三）從抗災(zāi)能力看：我市水利總體狀況是優(yōu)勢與憂患并存。經(jīng)過近幾年建設(shè)，綜合抗災(zāi)能力有了明顯提升，但完整的防災(zāi)抗災(zāi)工程體系尚未形成，安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)仍然存在?；春痈傻套猿U加固以來，未經(jīng)過大洪水的考驗，中小河流防洪能力較弱，洼地排澇及城鎮(zhèn)防洪標準低，仍有900多座小水庫帶病運行，山洪災(zāi)害防御難度大，抗旱基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，小型灌排設(shè)施不配套，河道違章設(shè)障屢禁不止，這些問題都嚴重影響到防汛抗災(zāi)能力的提升。 總之，我市最大的市情是水情、最大的隱患是水患。今年防汛抗旱形勢嚴峻，任務(wù)十分艱巨。各級各有關(guān)部門必須保持清醒認識，切實增強做好防汛抗旱工作的緊迫感和責任感，“寧可信其有、不可信其無，寧可信其大、不可信其小”，以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為上，全面做好防汛抗旱各項工作。
二、防汛抗旱工作
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實防汛責任制。堅持把落實防汛抗旱責任制貫穿始終，做到責任落實全覆蓋。一是及時充實調(diào)整防汛指揮機構(gòu)。市防指根據(jù)人事變動，調(diào)整充實了防汛抗旱指揮部成員，并印發(fā)了《關(guān)于xx年市領(lǐng)導(dǎo)防汛抗旱分工的通知》，明確了市領(lǐng)導(dǎo)的防汛分工。各縣區(qū)防指也要根據(jù)人事變動，調(diào)整充實防指成員，進一步完善防指成員單位聯(lián)絡(luò)制度、會商制度和工作協(xié)調(diào)、信息共享機制，提高各成員單位協(xié)調(diào)能力。二是落實以行政首長負責制為核心的責任制。根據(jù)《防洪法》規(guī)定，防汛抗旱實行地方行政首長負責制，各責任人要切實履職盡責，進一步深入實際，深入基層，調(diào)查研究，盡快熟悉情況，防汛指揮長對所有重要的防洪工程和地形都要做到心中有數(shù)。三是嚴格落實督查檢查工作。對重點堤防、水庫、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)，均要明確相關(guān)行政首長和技術(shù)責任人，責任人名單要通過新聞媒體向社會公布。大中小型水庫、行蓄洪區(qū)、淮河干堤、重點防洪城市、大中型泵站等重點工程的防汛責任人名單在上報市防指的同時，在市級新聞媒體公布。市防指今天開始對縣鄉(xiāng)新任防汛抗旱指揮長進行業(yè)務(wù)培訓，提高防汛抗旱決策能力和防汛抗旱應(yīng)急管理水平。
（二）加大督查力度，不留任何死角。今年3月，市防指下發(fā)了關(guān)于開展汛前檢查的通知，要求各縣區(qū)認真開展汛前檢查。各縣區(qū)接到通知后都能夠認真對待，積極開展自查，在檢查的基礎(chǔ)上認真填寫汛期檢查責任卡。4月下旬，市防指又成立八個工作組，對各縣區(qū)防汛準備工作進行抽查，進入汛期以來，市領(lǐng)導(dǎo)孫書記、張、羅書記、牛書記等先后深入一線檢查指導(dǎo)防汛工作。目前，全市有134處險工險段影響安全度汛。霍邱縣臨王段的洪臺、迎水寺、洪洲三段近800m未護坡堤段坡面沖刷嚴重，堤防斷面明顯削弱，縣防指要積極籌措資金進行護坡防護。壽縣大店崗橋施工影響河道行洪，要督促相關(guān)單位加快施工進度，清除施工阻水障礙物，確保河道行洪安全。各縣區(qū)要立即行動，根據(jù)市防指下發(fā)的整改通知單要求整改到位。要按照分級負責的原則，逐項落實處理措施，對暫時難以處理的險工隱患，必須研究應(yīng)急度汛措施，加強監(jiān)測預(yù)警，備足搶險物資，加強重點防備，落實搶險預(yù)案，確保安全度汛。
（一）認清形勢，切實增強工作責任感。
防汛抗旱工作年年講、層層講，總的一句話，這是關(guān)乎人民群眾生命和財產(chǎn)安全的大事，是最大的民生。、縣政府始終把防汛保安全、抗旱保豐收作為保障縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的頭等大事抓在手上。一是極端天氣明顯增多。近年來，受全球氣候變化影響，區(qū)域性突發(fā)強降雨、嚴重干旱等極端天氣明顯增多，呈現(xiàn)出多災(zāi)并發(fā)、重災(zāi)頻發(fā)、旱澇急轉(zhuǎn)等特點，防御難度越來越大，安全威脅與日俱增。二是防汛形勢不容樂觀。據(jù)氣象部門預(yù)測，今年汛期降水量偏多，較歷年同期偏多二到三成，汛期期間暴雨次數(shù)較常年偏多，洪澇較常年偏重，爆發(fā)洪澇災(zāi)害可能性較大。三是防汛抗旱設(shè)施仍然薄弱。社區(qū)各溝渠仍然存在各類隱患，不能有效調(diào)控暴雨洪水，遇強降雨極易形成災(zāi)害。四是部分水渠水葫蘆堵塞嚴重。自然隱患，阻礙河流泄洪，嚴重影響防洪安全。五是部分村存在麻痹僥幸心理。汛前檢查充分說明，我們的工作上仍然存在麻痹大意，汛前檢查不到位、物資準備不到位，一旦發(fā)生緊急情況，很難迅速有效應(yīng)對。因此，必須充分認識今年防汛抗旱工作的嚴峻形勢， 牢固樹立“防大汛、抗大洪、搶大險、救大災(zāi)”的意識，堅決克服麻痹僥幸心理，扎實開展好防汛抗旱各項工作，牢牢把握防汛抗旱工作主動權(quán)。
（二）把準重點，硬化防汛舉措。
斷處置，保障安全。
（三）未雨綢繆，主動做好抗旱工作。干旱雖然不像洪澇災(zāi) 害那樣直接猛烈，但對農(nóng)作物生長和糧食生產(chǎn)帶來的影響不可小 視。各村要突出抓好兩保兩重（保人飲、保種苗，重安全、重調(diào)度），力爭把旱災(zāi)損失降到最低程度。一是保人飲，解急難。強化供水保障，廣泛開展群眾找水自救，千方百計確保城鄉(xiāng)居民飲水安全。二是保種苗，促增收。組織動員群眾，在一堵、二提、三引、四蓄、五建、六保上下功夫，確保灌溉用水需求。三是重安全，強監(jiān)管。加強飲用水源監(jiān)測，加強對群眾自找飲用水源的消毒和疾病防控，堅決杜絕飲水不安全事件發(fā)生。同時，抓好農(nóng)村因用水等引起的矛盾糾紛調(diào)處工作，維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。四是重調(diào)度，保重點。堅持“先生活、后生產(chǎn)，先節(jié)水、后用水，先地表、后地下”的原則。
（四）強化保障，確保工作取得實效。一是嚴格落實責任。要求和“誰主管、誰負責” 的原則，全面落實部門分工責任制，落實轄區(qū)內(nèi)河流、塘堰責任人，確保工作有人抓、問題有人管、責任有人擔。二是密切協(xié)調(diào)配合。各村要切實增強大局觀念，各司其職，充分發(fā)揮職能作用。三是強化工作督查。汛期，社區(qū)干部要定期或不定期對各村防汛抗旱工作情況進行檢查，及時通報檢查情況，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，要及時通知整改。四是嚴明工作紀律。各負責人要牢固樹立責任意識，嚴肅防汛工作紀律。遇有汛情和險情，必須嚴格落實防汛抗旱指揮部對搶險應(yīng)急隊伍及物資調(diào)度等有關(guān)命令，一切人、財、物都要聽從指揮部的統(tǒng)一調(diào)度，一切措施都要服從安全第一、生命至上的原則，任何負責人和個人不得延誤，更不得推諉扯皮。
同志們：
今天，我們在這里召開全縣防汛抗旱工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實國家和省、市防汛抗旱工作會議精神，分析當前我縣防汛抗旱面臨的形勢，安排部署2016年全縣防汛抗旱工作。剛才，縣水務(wù)局、縣住建局、縣氣象局分別作了工作安排，我都同意，請參會各部門認真抓好落實，下面，我再強調(diào)三點。
一、認清形勢,高度重視防汛抗旱工作
我縣雖多年沒有出現(xiàn)全流域性的洪澇災(zāi)害,但局部、時段性的洪澇、旱災(zāi)每年都不同程度發(fā)生, 以2015年為例，7月份的洪澇災(zāi)害導(dǎo)致全縣約9萬人受災(zāi)，嚴重受損的房屋達257間，大面積的農(nóng)作物受損或絕收，其中天橋鎮(zhèn)還因災(zāi)失蹤了2人，教訓是慘痛的，因此，我們必須在思想上始終要保持高度的警覺,絕不能有絲毫的放松。一是要認真估價今年的防汛形勢。從全國的形勢來看，今年總體形勢出現(xiàn)南澇北旱、早澇急轉(zhuǎn)的現(xiàn)象。從我縣的情況看，今年以來，我縣的降水量總體偏多，自3月份以來，多半是以雨天為主，容易出現(xiàn)大范圍洪澇災(zāi)害和地質(zhì)災(zāi)害，務(wù)必做好充分的思想準備、工程準備和物資準備，未雨綢繆。二是要正視防汛工作存在的困難和問題。首先，我們防汛抗旱基礎(chǔ)仍然薄弱，從全縣防汛工程的現(xiàn)狀看,經(jīng)過幾年整治,特別是實施水利“三大會戰(zhàn)”以來，我縣的抗洪減災(zāi)條件得到明顯改善。但是,由于受多方面因素的限制, 我縣的防洪抗旱基礎(chǔ)仍薄弱，安全度汛的問題尚未得到根本解決,防汛安全隱患依然存在。如很多地質(zhì)災(zāi)害搬遷戶未搬出隱患點、部分河道防洪標準偏低、險工險段治理還沒有全部到位、農(nóng)田排澇配套工程建設(shè)滯后、城市排水出口不暢等。其次，缺乏有效的防汛抗旱應(yīng)急救援手段，應(yīng)急救援的現(xiàn)代化水平低、信息化手段落后。我們要把問題看得更重一些,把困難想得更多一些,把工作做得更充分一些，樹立重在預(yù)防的觀念，把汛期防范工作做踏實，努力消除安全隱患,做好應(yīng)對措施，確保安全度汛。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必在5月1日前召開村組干部會，認真部署和落實防汛抗旱各項工作任務(wù)。
二、強化措施，抓實防汛抗旱各項工作
目前已進入汛期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要按照4月18日全省防汛抗旱電視電話會議精神及孫志剛的指示要求，立足于防大汛、抗大旱、搶大險、救大災(zāi)，立即對防汛抗旱工作進行安排部署，強化督促檢查，認真查找薄弱環(huán)節(jié)，全面落實防汛抗旱各項措施，緊盯重點任務(wù)，全力以赴抓好2016年防汛抗旱的各項工作。
做好雷電、山洪、山體滑坡和泥石流等災(zāi)害事故的防范工作。對學校在建工程的安全隱患進行全面排查，加強汛期施工管理，確保在建工程安全度汛。四是加強集鎮(zhèn)、旅游景點、易地扶貧搬遷安置點等重點區(qū)域的防范工作，開展全縣交通干線、旅游風景區(qū)、人口密集區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患調(diào)查。構(gòu)建縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組、點五級地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)，對所有隱患點做到有監(jiān)測、有避險措施、有預(yù)案、有責任人。
（二）抓緊落實好防汛抗旱的各項準備工作。進一步組織力量，抓細抓實各項抗災(zāi)準備工作。一是要抓緊落實防汛抗旱應(yīng)急隊伍。開展技術(shù)培訓、應(yīng)急演練，提高隊伍的實戰(zhàn)水平和應(yīng)急能力。同時，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方救援力量，確保發(fā)生險情時拉得出、用得上、能戰(zhàn)斗、打得贏；縣公安、武警、消防等要全員備勤，協(xié)助做好防汛抗旱工作。二是抓在建工程的安全度汛?？缪雌谑┕さ乃畮欤M快完成應(yīng)急度汛工程建設(shè)，恢復(fù)和提高工程抗災(zāi)能力。三是加強流域管理。水庫調(diào)度統(tǒng)一管理，建立水庫泄洪預(yù)警，確保下游安全度汛。同時，針對早澇急轉(zhuǎn)實際，要科學蓄水保水，蓄水服從于安全，確保安全后盡可能蓄水。四是抓緊修訂、完善各類應(yīng)急預(yù)案、調(diào)度方案，提高預(yù)案、方案的針對性、實用性和可操作性，按照預(yù)案、方案的要求落實相應(yīng)措施。五是積極補充、增儲防汛抗旱搶險相關(guān)物資器材，統(tǒng)籌做好人力、財力、物力準備。
（三）切實履行好汛情監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急值守職責。一是縣氣象、水文站要密切監(jiān)測、跟蹤天氣動向、水情變化、地質(zhì)災(zāi)害隱患點動態(tài)等，加強實時分析，及時提出汛情分析預(yù)報成果，努力提高預(yù)報精度、延長預(yù)見期，確保重大災(zāi)害性天氣和重大汛情第一時間發(fā)出預(yù)警信息。為縣防汛抗旱指揮部決策、實時調(diào)度提供科學依據(jù)。二是汛期中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各職能部門明確專人負責信息報送和應(yīng)急值守工作，24小時專人值守，保持通信通暢，災(zāi)情信息如實及時逐級上報，發(fā)生災(zāi)情后按工作職能應(yīng)急預(yù)案迅速開展行動。縣政府在汛期中要組織開展專門督查，對不按要求落實的嚴格問責。
（四）充分運用好村級防汛抗旱力量。村級防汛抗旱組織是防汛抗旱應(yīng)急管理組織體系的重要組成部分，是防汛抗旱工作能否取得勝利的基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）針對村級防汛應(yīng)急搶險的需求，要認真制定簡單可行的“一頁紙操作預(yù)案”，要真正的落實下去，并結(jié)合實際情況，明確防御工作重點，標明危險區(qū)域、災(zāi)害點情況等，使預(yù)警信息能及時傳遞到各家各戶，確保一旦有災(zāi)情發(fā)生，村干部能夠按照“一頁紙操作預(yù)案”組織群眾快速有序轉(zhuǎn)移，避免人員傷亡。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實防汛抗旱責任制
（一）要進一步強化責任領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要全面落實防汛抗旱行政首長負責制，健全機構(gòu)成員，明確職責分工，一把手要親自研究部署防汛工作，親自組織檢查督促各項防汛措施的落實，及時解決具體問題，要深入一線，親自掌握汛情，調(diào)查研究，加強具體指導(dǎo)，把工作做細、做實。
（二）要進一步強化宣傳引導(dǎo)。各級各部門要進一步加強防汛抗旱形勢的宣傳，進一步提高-干部群眾對今年防汛抗旱形勢的認識，提高防災(zāi)避災(zāi)意識。對災(zāi)害性天氣的預(yù)測預(yù)報，要及時通過電視、手機短信等方式，向社會發(fā)布。汛期特別是主汛期，縣電視臺和外宣中心要開辟專欄專題，抓好防汛抗旱工作典型的宣傳報道，推廣好的經(jīng)驗做法，推動面上工作開展。
（三）要進一步加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。縣防汛抗旱指揮部辦公室要加強對防汛抗旱工作的組織、協(xié)調(diào)和調(diào)度，統(tǒng)籌各方抓好汛前準備、工程管理、防洪調(diào)度、應(yīng)急演練、搶險救災(zāi)等各項任務(wù)。各成員單位要按照責任分工，各司其職，密切配合，通力合作，形成防汛抗旱救災(zāi)工作合力。
個受災(zāi)群眾都有人幫。要加大問責力度，對因思想麻痹、工作疏忽、責任不落實、工作不到位、處置失當?shù)仍斐蓢乐睾蠊模婪ㄒ酪?guī)追究責任。
同志們，今年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，是決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝同步小康的起步之年，全縣上下正集中精力推進大扶貧戰(zhàn)略行動，做好今年防汛抗旱工作，確保防洪安全、供水安全，對我縣推進精準扶貧工作極為重要，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門牢固樹立防大汛抗大旱的思想，認真開展好防洪抗旱各項工作，全面提高洪澇干旱災(zāi)害綜合防御能力，確保2016年防汛抗旱工作安全。
同志們：
目前我鎮(zhèn)已進入主汛期，防汛抗旱工作已進入實戰(zhàn)階段。今天，我們召開全鎮(zhèn)防汛抗旱工作會議，主要目的是認真貫徹落實上級防汛抗旱工作會議精神，分析今年防汛抗旱工作形勢，安排和部署好我鎮(zhèn)今年防汛抗旱工作。下面，我講幾點意見：
防汛抗旱是天大的事，它事關(guān)人民群眾切身利益和生命財產(chǎn)安全，事關(guān)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，做好今年的防汛抗旱工作，確保安全度汛，對深化改革，擴大開放，加快經(jīng)濟建設(shè)，全面建設(shè)小康社會，推進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。
我鎮(zhèn)地理位置特殊，東瀕沮漳河，南臨長江，西懸陶家湖，四面環(huán)水，洪澇災(zāi)害歷來是全鎮(zhèn)的心腹大患，這決定了我鎮(zhèn)必須年年抓防汛抗旱，任何時候都麻痹不得，松懈不得，大意不得。今年尤其突出:
（一）據(jù)氣象、水利專家根據(jù)資料分析，今年在我地發(fā)生洪澇災(zāi)害的可能性比較大，整個宜昌市既有可能發(fā)生暴雨洪澇，也有可能引發(fā)干旱災(zāi)害，加之今年我國自然災(zāi)害頻發(fā)，從2015年秋以來，我國西南5省市遭遇百年不遇特大旱災(zāi)，造成5000萬人，500萬公頃農(nóng)作物受災(zāi)。今年5月以來，我國江南、華南地區(qū)連續(xù)出現(xiàn)多次大范圍強降雨過程，大風、冰雹、山洪等導(dǎo)致十多個省市損失慘重。據(jù)國家氣象部門預(yù)測，今年夏季全國大部分地區(qū)氣溫可能偏高，長江流域可能發(fā)生嚴重暴雨洪澇。就我鎮(zhèn)而言，南鄰長江北有沮漳河防汛壓力異常持久繁重，近期我市出現(xiàn)的不正常天氣也預(yù)示著我鎮(zhèn)今年的防汛抗旱形勢非常嚴峻。
速進崗到位，按照分工做到“三定”，即定責任段面、定人員、定職責。各分指揮部、村、段面、涵閘要加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責任，做到靠前指揮，靠前協(xié)調(diào)。要加強對防汛抗旱知識的學習培訓，對險段險情應(yīng)采取的應(yīng)急措施做到心中有數(shù)。出現(xiàn)險情時，各責任人要在第一時間趕到現(xiàn)場進行指揮，做到召之能來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。
二是措施要到位。各責任段面責任人要抓好防汛抗旱檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，確保不留死角；要進一步完善防汛抗旱工作預(yù)案，確保安全度汛，確保今年我鎮(zhèn)各項目標任務(wù)完成。
三是作風要扎實。防汛抗旱指揮部成員和各村書記要扎實工作，充分做好各項準備。全鎮(zhèn)要進行一次拉網(wǎng)式檢查，看防汛抗旱工程整治是否到位；看泵站維修是否到位；看防汛抗旱物質(zhì)器材是否到位，草包、麻袋等是否能用；看防汛抗旱調(diào)度預(yù)案、搶險方案是否到位；看領(lǐng)導(dǎo)責任、防汛抗旱勞力組織是否到位；看依法管理措施是否到位。各單位、各村要嚴格按照上面所說的“六看”的要求，切實做好防汛抗旱物資準備，加強整改。鎮(zhèn)政府要成立督查專班，不定時進行檢查。
四是紀律要嚴明。在防汛抗旱期間，鎮(zhèn)政府和水利服務(wù)中心要強化防汛抗旱值班，帶班領(lǐng)導(dǎo)必須到崗，防汛抗旱指揮部成員、機關(guān)干部和村書記務(wù)必保持24小時通訊暢通，嚴格實行責任追究制，做到“誰出問題追究誰的責任”。
三、切實加強對防汛抗旱工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力奪取今年防汛抗旱斗爭的勝利
的事”上，一定要嚴明紀律，明確權(quán)責，哪個環(huán)節(jié)出了問題，就要堅決追究當事人的責任，絕不姑息遷就。
（二）要迅速進崗到位，熟悉情況。防汛抗旱指揮部成員要按照防汛抗旱職責規(guī)定，思想上到崗，行動上到位，指揮上到點。要盡快熟悉情況，對工程、險情、水情、雨情、防汛抗旱預(yù)案都要深入了解，做到心中有數(shù)。要按防汛抗旱分工的責任段面進行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。要再次組織專班對重點險段進行檢查；對涵閘、泵站也要組織專管人員反復(fù)檢查，水上水下不留空白，力爭做到普遍查、反復(fù)查、水情變化及時查，從蛛絲馬跡中查出隱患。目前，已進入汛期，災(zāi)害性天氣隨時都有可能發(fā)生，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部及水利服務(wù)中心要實行24小時值班制度，跟蹤掌握水、雨、工情，確保防汛抗旱信息暢通無阻，為防汛抗旱指揮調(diào)度提供科學的決策依據(jù)。
（三）要協(xié)調(diào)配合，形成合力。防汛抗旱指揮部成員單位承擔著防汛抗旱工作的重要責任，要認真履行工作職責，落實工作任務(wù)。財政所要負責防汛抗旱搶險資金和物資計劃的調(diào)度；電力部門要做好用電調(diào)度工作，保證抗災(zāi)用電；交通部門要負責搶險救災(zāi)物資的運輸，在抗洪時，要做好所需車輛、船舶的調(diào)配；民政室要做好救災(zāi)工作，安排好災(zāi)區(qū)群眾生活；通訊部門要確保通訊線路的暢通，緊急情況下要配合防汛抗旱部門架設(shè)臨時通訊設(shè)施；衛(wèi)生院要負責抗洪中疾病的防治，防止疫病流傳；派出所要嚴厲打擊破壞水利工程設(shè)施的違法犯罪活動；水利服務(wù)中心要為防汛抗旱指揮當好參謀，做好檢查、督促、協(xié)調(diào)、落實等工作，要全程跟蹤水、雨、工情，及時制定應(yīng)對方案，精心調(diào)度，努力減輕災(zāi)害損失。
同志們，防汛抗旱工作責任重于泰山。我們一定要以深入學習實踐“科學發(fā)展觀”為契機，統(tǒng)覽全局，調(diào)動全社會的力量，精心組織，周密安排，扎實工作，為七星臺鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定提供保障，加快建設(shè)經(jīng)濟強鎮(zhèn)和全面建設(shè)小康社會。
二、2015年防汛抗旱工作安排
根據(jù)水文、氣象部門2015年涪江最大洪水趨勢預(yù)測，我區(qū)2015年5—9月旱澇交替出現(xiàn)，氣溫正常略偏高，初夏有中等強度夏旱，為期25天左右，部分地區(qū)可達30 天。汛期有三次左右暴雨天氣過程，伴有2次左右中等強度洪澇。近年來我區(qū)氣候變化加劇，且暴雨時空分布不均，突發(fā)性強，易形成區(qū)間暴雨，可能造成洪澇災(zāi)害和山洪災(zāi)害。各級各部門必須保持高度警惕，牢固樹立防大汛、抗大洪的責任意識，確保安全度汛，保障我區(qū)經(jīng)濟健康發(fā)展和社會穩(wěn)定。
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任。實踐證明，嚴格的組織紀律和對人民高度負責的責任心，是做好防汛工作確保安全度汛的有效途徑。防汛責任制落不落實，落實到什么程度，是關(guān)系防汛工作成敗的關(guān)鍵。各級各部門要認真按照《防洪法》和國務(wù)院《關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》，進一步落實防汛工作行政首長負責制，要以高度的責任感和事業(yè)心認真作好防汛工作，要建立切實有效的防汛責任監(jiān)督機制，把本轄區(qū)的防汛工作作為當前工作的重中之重來抓，確保防汛值班人員、物資器材、搶險隊伍、搶險救災(zāi)資金落實到位。在汛期區(qū)防汛抗旱指揮部成員和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)若要到外地出差，必須向區(qū)防汛抗旱指揮部指揮長請假，經(jīng)批準安排好代班人員后方可出行。各單位應(yīng)急搶險隊伍要加強訓練，落實應(yīng)急聯(lián)系方式，明確災(zāi)情發(fā)生時的警報信號傳遞，靈活調(diào)度，統(tǒng)一指揮，集中搶險，做到“召之能來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝”。
（二）加大對《防洪法》的宣傳力度，增強廣大干部群眾的防汛意識。各級各部門必須保持高度警惕，統(tǒng)一思想、轉(zhuǎn)變觀念、把握大局、求真務(wù)實，立足于防大汛、抗大災(zāi)，確保沿江河場鎮(zhèn)、交通干線安全度汛。
（三）要以保障人民的生命安全為重點，嚴格制訂具有可操作性和適用性的防汛預(yù)案，確保發(fā)生洪澇災(zāi)害時能及時妥善處置。
（四）按照統(tǒng)一指揮，歸口管理的原則，做好以下工作：
2、區(qū)人武部和公安分局要組織以基干民兵、公安干警為主的應(yīng)急搶險隊伍，加強汛前演練，提高技能，落實應(yīng)急聯(lián)絡(luò)方式，保證發(fā)生險情、災(zāi)情能按時集結(jié)，投入抗洪搶險，區(qū)公安分局還要做好防汛抗洪的社會治安保衛(wèi)和協(xié)助做好交通管制工作；區(qū)衛(wèi)生局要組織好應(yīng)急醫(yī)療救援隊伍，做好災(zāi)后衛(wèi)生防疫工作和醫(yī)藥調(diào)運、傷病員的緊急救護工作，確保災(zāi)后不發(fā)生疫情；區(qū)交通局、供銷協(xié)會要按各自的職責，落實運輸車輛和儲備足夠的搶險物資，以備搶險救災(zāi)使用；區(qū)財政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道辦事處要準備一定的防汛專款，為防汛搶險提供資金保障；區(qū)建設(shè)局要切實加強對防御山洪災(zāi)害工作的檢查，特別是對在汛前檢查中發(fā)現(xiàn)的青義鎮(zhèn)五村、八村兩處山體滑坡要與青義鎮(zhèn)黨委政府一道，制定切實可行的整治方案，督促落實各項防御措施，進一步落實基層防御山洪災(zāi)害預(yù)測、預(yù)報及通信報警的.措施和責任，做到測、報有設(shè)施，預(yù)警有手段，轉(zhuǎn)移有路線，避災(zāi)有地點，安置有方案；區(qū)水務(wù)農(nóng)機局要進一步督促落實?。ǘ┬退畮旄笨萍壱陨细刹堪鼛熵熑沃?、日常巡查責任制，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、水庫管理單位完善搶險預(yù)案，明確搶險隊伍聯(lián)系方式和大壩下游人員、物資、財產(chǎn)的撤離路線，疏散方式，確保安全度汛。
高臺，嚴禁任何單位和個人以任何理由占用救生高臺，以確保在發(fā)生洪災(zāi)時，能為河心洲壩的群眾提供安全保障。區(qū)防汛抗旱指揮部各成員單位，除按各自職責認真做好防汛準備工作外，還應(yīng)加強與區(qū)防汛辦的聯(lián)系，積極協(xié)調(diào)配合，切實做好各項防汛工作。
4、做到防汛、抗旱兩不誤，既保平安，又奪豐收。據(jù)氣象預(yù)報：在5月中旬后有25天左右中等強度夏旱，7月中旬到8月有20～25天左右中等伏旱。目前是大春生產(chǎn)用水關(guān)鍵時期，要千方百計保證春灌用水，確保全區(qū)水稻適時滿栽滿插。汛期要根據(jù)防汛預(yù)案，在保證水庫安全的情況下，適時調(diào)控好水庫的蓄水。
同志們，防汛工作涉及面廣，責任重于泰山，千萬不可麻痹大意，要高度重視密切配合，力爭做到大災(zāi)無大險，小災(zāi)保安全，保證人民生命財產(chǎn)安全，為全區(qū)的社會穩(wěn)定、經(jīng)濟健康協(xié)調(diào)發(fā)展做出積極的貢獻。
同志們：
在主汛期來臨之際，、縣政府決定召開全縣防汛抗旱工作會議，非常必要、也非常及時。這次會議目的就是動員全縣上下進一步統(tǒng)一思想、強化責任、迅速行動、扎實備汛，以科學發(fā)展觀指導(dǎo)防汛抗旱工作，確保我縣今年安全度汛、社會安全穩(wěn)定。剛才，商成同志對今年的防汛抗旱工作進行了全面部署和具體安排，他講的意見，我都同意，希望各級各部門迅速行動起來，扎扎實實地做好這項工作，確保全縣安全度汛。下面，我再強調(diào)三點意見。
一、統(tǒng)一思想，認清形勢，切實增強做好防汛抗旱工作的責任感和緊迫感
洪地質(zhì)災(zāi)害一般都是在幾小時之內(nèi)暴發(fā)成災(zāi)，預(yù)見期短、突發(fā)性強、來勢猛、成災(zāi)快、預(yù)防難。因此，我們必須把防洪抗災(zāi)工作放在當前工作的重要議事日程。
2、要充分估計防汛形勢的嚴峻性。從我縣抗災(zāi)能力看，盡管有所提高，但總體仍然相當脆弱。全縣還有29座水庫帶病帶險運行，城市防護標準也不高。從防汛抗災(zāi)準備工作看，還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。這些薄弱環(huán)節(jié)如果不馬上跟進，很可能給防汛抗災(zāi)工作造成重大損失，甚至是滅頂之災(zāi)。對此，我們決不能有半點麻痹大意，必須充分做好防大汛、抗大災(zāi)的思想準備和工作準備。
做好防災(zāi)工作。
二、必須準確把握防洪抗災(zāi)工作的重點
今年防汛工作總的目標就是三句話：確保不垮一庫一壩；確保不發(fā)生群死群傷；防洪度汛工作要千方百計，確保做到萬無一失。實現(xiàn)這個要求，必須審時度勢，把握全局，突出重點。具體要做到三個突出：
1、突出山洪地質(zhì)災(zāi)害防御。我縣是山地丘陵區(qū)，也是山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)。把防御山洪地質(zhì)災(zāi)害放在第一位，就是把人民生命安全放在第一位。根據(jù)山洪地質(zhì)災(zāi)害的特點，要把防御工作的重點放在“避”字上，圍繞群眾安全轉(zhuǎn)移來做各項工作。歷次搶險的實踐證明，避災(zāi)的成效如何，關(guān)鍵在于與暴雨山洪搶時間，一兩個小時的時間差可能就成為生死存亡的分水嶺。因此，我們一定要保持高度的敏銳性、警惕性和責任感，部門聯(lián)動，上下聯(lián)動，干群聯(lián)動，嚴密關(guān)注，充分準備。一旦發(fā)生情況，快速反應(yīng)，迅速轉(zhuǎn)移。要扎扎實實做好躲災(zāi)避災(zāi)的各項基礎(chǔ)性工作，尤其是要加強對干部群眾山洪地質(zhì)災(zāi)害特點和避災(zāi)常識的培訓，做到關(guān)鍵時候走得動、拿得出。要加強對地質(zhì)災(zāi)害的前期預(yù)防，特別是對那些已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害點，要進一步加大治理力度，未能及時治理的，要嚴密監(jiān)控。決不能因為工作疏忽大意造成人員傷亡。
是揚水之利避水之災(zāi)，利害取舍全在于掌控。如果水庫山塘出事，誘因在天災(zāi)，本質(zhì)是人禍。我們必須把不垮一庫一壩作為一條硬指標來完成。要切實抓好水庫山塘的檢修搶修，最大限度地消除病險隱患。要加強水庫調(diào)度，該降低蓄水位的要降低蓄水位，該空庫的要空庫。全縣境內(nèi)的所有水庫都必須無條件的服從防汛指揮部的統(tǒng)一調(diào)度。
3、突出城市防洪工作。目前，我縣的城市防洪工程除還沒有形成閉合圈，而且防御標準僅在20年一遇的洪水值以下。另外，縣城上游有水釀塘電站，下游有馬鞍洞電站，這都大大增加了我縣城市防洪保安的復(fù)雜性。我們要針對城市防洪的特點，把重點放在密切關(guān)注全流域的雨情水情，加強科學調(diào)度，充分做好抗洪搶險的物資準備和安全轉(zhuǎn)移群眾、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)的工作準備上，最大限度減少損失。
三、嚴明紀律，落實責任，確保防汛抗旱工作任務(wù)圓滿完成 防汛抗旱工作是關(guān)系到社會穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)安全的一項大事，責任重大，任務(wù)艱巨，意義深遠。各級各部門要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，全面落實以行政首長負責制為核心的各類防汛責任制，嚴明紀律，服從指揮，狠抓落實，在思想上、組織上、技術(shù)上、物資上做好防大汛、抗大災(zāi)的各項準備，必須以一萬的努力防止萬一的發(fā)生，堅持常備不懈，確保萬無一失。
行性，結(jié)合各地實際，認真研究發(fā)生災(zāi)害的類型、可能的程度，因地制宜制定好可靠的應(yīng)對措施，特別要落實好哪些地方是安全的，轉(zhuǎn)移人員的路線怎么走，采取什么交通工具，等等。盡可能把情況考慮得周密些，把預(yù)案制定得完善些。第二，要抓好山洪防御預(yù)案的落實。對各類水庫要詳細制定和完善大壩防守、洪水蓄控和下游人員轉(zhuǎn)移等預(yù)案。對可能遭到山洪襲擊的地方要提前搬遷轉(zhuǎn)移群眾。對目前居住在山體滑坡、地質(zhì)塌陷區(qū)的群眾，也要擇時提前采取措施，安置到安全地帶。第三，要抓好搶險救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的落實。要注意總結(jié)實踐經(jīng)驗，把應(yīng)急預(yù)案做得更嚴密、更可行。當發(fā)生暴雨山洪、山體滑坡、水庫出險等緊急情況時，通過啟動應(yīng)急預(yù)案能夠及時果斷排除險情，及時有效搶救被困人員，最大限度降低損失。第四，近期各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管委會）要督促各村組全面開展防汛搶險避災(zāi)演練，加強防汛抗災(zāi)避災(zāi)知識宣傳培訓，讓群眾熟悉防汛基本知識，搶險避災(zāi)基本知識，熟知轉(zhuǎn)移的路線、方法。
實電話、手機等必要的信息傳達工具，又要確定人力傳遞信息的交通工具，確保災(zāi)害信息能夠及時傳達到村組干部、水庫責任人以及廣大群眾，為有效應(yīng)對突發(fā)性災(zāi)害提供可靠保證。
3、加強領(lǐng)導(dǎo)，各級職責要到位。各級各部門要切實加強對防汛工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要堅守崗位，深入一線，靠前指揮，嚴格落實防汛責任制，真正做到責任明確，責任落實，責任到位。確保責任落實到防汛抗旱工作的全過程，落實到各個層次、各個環(huán)節(jié)、覆蓋到每一段堤壩、每一座閘站、每一項工程。要強化防汛紀律，做到服從命令，聽從指揮，令行禁止，絕不允許自行其事，嚴格實行24小時防汛值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保信息暢通。要切實完善防汛抗旱工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，各級各部門要在縣政府和縣防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照縣防汛抗旱指揮部成員單位的分工，認真履行職責，相互配合，積極協(xié)作，形成防汛抗旱的整體合力。
防汛抗旱工作講話篇十五
同志們：
經(jīng)過全體與會代表的共同努力，為期一天半的全省防汛抗旱暨水利工作會議圓滿完成了各項議程，就要結(jié)束了。這次會議是在全國“兩會”剛剛閉幕、“”水利開局良好、防汛抗旱和水利工作持續(xù)發(fā)展的重要時刻召開的一次十分重要的會議。省政府常務(wù)副省長親臨會議并作了重要講話，充分肯定了20xx年全省防汛抗旱和水利工作所取得的成績，對做好20xx年的防汛抗旱和水利工作提出了明確要求和殷切希望。**廳長代表省水利廳作了工作報告，總結(jié)了20xx年全省防汛抗旱和水利工作，傳達了全國流域綜合規(guī)劃修編工作會議、全國水利廳局長會議和全國防汛抗旱工作會議精神，按照省委提出的“四個重在”的實踐要領(lǐng)，動員部署了今年防汛抗旱和水利工作。
會議期間，與會代表現(xiàn)場參觀了**市**區(qū)“預(yù)警到鄉(xiāng)、預(yù)案到村”防汛工作現(xiàn)場和部分水利工程，**市及**縣等“一市三縣一鄉(xiāng)一村”六個單位介紹了防汛防臺風、水管體制改革和流域綜合規(guī)劃工作等方面的典型經(jīng)驗，全省防汛抗旱指揮長參加了學習培訓。會上還表彰了一批全省水利系統(tǒng)工作成績突出的先進集體和先進個人。這次會議采取回顧總結(jié)與表彰先進結(jié)合，現(xiàn)場參觀和交流討論結(jié)合，傳達精神與學習培訓結(jié)合，動員部署與貫徹落實結(jié)合的辦法，時間緊湊，內(nèi)容豐富，重點突出，富有成效，達到了預(yù)期目的。
下面，我講兩點意見。
一、會議的特點收獲。
大家普遍反映，這次會議較以往相比，效率更高，效果更好，充分體現(xiàn)了加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)的要求。歸納起來主要體現(xiàn)在“精簡、務(wù)實、高效”六個字上，一是精簡。這次會議是防汛抗旱、水利工作、防汛指揮長培訓“三會合一”，會議涵蓋了工作總結(jié)、精神傳達、先進表彰、現(xiàn)場交流、動員部署、學習培訓等“六項內(nèi)容”，既體現(xiàn)了防汛抗旱和水利工作整體性，也體現(xiàn)勤儉節(jié)約、精文簡會的精神。二是務(wù)實。張昌平常務(wù)副省長在講話中實事求是地分析我省當前防汛抗旱和水利工作面臨的形勢和存在的問題，從“海西”建設(shè)實際出發(fā)明確了我省防汛抗旱和水利工作所肩負的歷史責任，求真務(wù)實地提出當前和今后工作的重點任務(wù)、具體要求和措施辦法，對我們的實際工作具有很強的針對性、指導(dǎo)性和可操作性。莊先廳長的工作報告總結(jié)去年工作“八大亮點”客觀實在，剖析存在“六大問題”實話實說，部署今年工作堅持“四個重在”著力實事實辦。六個單位典型發(fā)言是行之有效的實踐經(jīng)驗，言簡意賅，對實際工作具有很強的借鑒意義。防汛指揮長學習培訓的防汛指揮、工程搶險、氣象防災(zāi)三個課題對實際指揮操作很有指導(dǎo)和啟發(fā)作用。因此，從張副省長重要講話、莊先廳長工作報告到會議典型發(fā)言、討論交流和學習培訓都客觀樸實，體現(xiàn)了務(wù)實的會風、學風和文風。三是高效。這次較大規(guī)模的會議僅用一天半時間圓滿完成了六項會議議程，比往年會議縮短了一半時間。會議時間雖短，但通過有效運作，使大家統(tǒng)一了思想、提高了認識、交流了經(jīng)驗，接受了培訓，明確了任務(wù)，把握了重點，振奮了精神，增強了信心，是一次精簡、務(wù)實、高效的工作會議，達到了事半功倍的效果。
二、會議的貫徹落實。
當前我省防汛抗旱和水利工作的大政方針已定，目標任務(wù)已經(jīng)明確，現(xiàn)在關(guān)鍵是要強化措施，狠抓落實，全面完成年度各項工作任務(wù)。
(一)傳達貫徹會議精神。這次會議內(nèi)容豐富，精神重要。各市、縣水利(水務(wù))局，廳屬各單位領(lǐng)導(dǎo)會后要及時向當?shù)攸h政主要領(lǐng)導(dǎo)匯報會議精神，向全體水利系統(tǒng)干部職工傳達，提出貫徹落實意見。要加強與有關(guān)部門的溝通、協(xié)調(diào)、爭取他們對防汛抗旱和水利工作的支持。在會議精神的傳達貫徹中，要緊緊圍繞著全國水利“三會”精神、張昌平常務(wù)副省長的重要講話精神和莊先廳長工作報告中提出的當前防汛抗旱和水利工作的方針、思路、任務(wù)、重點、要求講透議好，領(lǐng)會精神實質(zhì)。要結(jié)合本地、本部門、本單位實際情況，抓住主要矛盾和突出問題，明確目標任務(wù)、明確總體要求、明確工作責任、明確工作重點，做到認識到位、精力到位、措施到位，牢記使命，當好參謀，統(tǒng)籌安排，扎實工作，聚精會神地把會議主要精神落到實處。
洪等預(yù)案的修訂完善，特別是要完善超強臺風大馬力船只船上人員轉(zhuǎn)移預(yù)案和上岸漁民安置預(yù)案、山邊群眾暴雨轉(zhuǎn)移預(yù)案、低洼地帶轉(zhuǎn)移預(yù)案和村級防汛預(yù)案，學習推廣**市預(yù)警到鄉(xiāng)、預(yù)案到村的經(jīng)驗做法，確保在災(zāi)害來臨之時，防御工作有序有效。二是要落實防汛責任制。各地要落實江河、水庫、城市等防汛行政責任人，今年重點要落實電力企業(yè)水電站水庫和小型水庫防汛行政責任人并通過新聞媒體公布于眾，接受社會監(jiān)督。三是要抓緊開展汛前安全大檢查。要按照“九查”、“七定”的原則，做好各類工程汛前安全大檢查，做到組織落實、預(yù)案落實、工程落實、物資落實、隊伍落實。要認真做好系統(tǒng)及設(shè)備的維修維護，加快重點水毀工程修復(fù)，確保安全度汛。四是要加強監(jiān)測和預(yù)報。加強防汛、氣象的水文會商，及時發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)警信息，重點加強短歷時災(zāi)害性天氣預(yù)報，加強江河洪水預(yù)測預(yù)報。進一步完善主要江河流域洪水預(yù)警報系統(tǒng)建設(shè)，增強實時監(jiān)測能力、分析決策能力和應(yīng)急反應(yīng)能力，為做好全省防汛防臺風和抗旱工作決策部署提供科學依據(jù)。
(三)創(chuàng)新推進運作機制。行之有效的運作機制是完成各項工作目標任務(wù)的重要手段。要在發(fā)展中解決矛盾和問題，在解決矛盾和問題中推動發(fā)展，必須注重運作機制。今年我省水利工作任務(wù)繁重，責任重大。各級水利部門要認真貫徹落實給八一村批示中提出的“堅持科學發(fā)展，著力改善民生，促進社會和諧，在全面建設(shè)小康社會進程中創(chuàng)造新業(yè)績”重要精神，緊緊圍繞水利部提出的病險水庫除險加固、農(nóng)村飲水安全、灌區(qū)兩改一提高、水庫移民政策法規(guī)實施等四件大事和我省“六千”水利、流域綜合規(guī)劃、水庫除險、水管體制改革、依法治水等五項重點工作，從實際出發(fā)，因地制宜突出今年工作重點，強化運作機制，真抓實干，確保全面完成。一是要對照“六千”水利建設(shè)目標任務(wù)，調(diào)整年度工作計劃，層層分解落實任務(wù)，采取有效措施，做到建設(shè)規(guī)劃、建設(shè)任務(wù)、建設(shè)時限、建設(shè)單位“四到位”，促進項目、工程、資金、效益、責任“五落實”。二是按照分級負責、規(guī)范報批的原則，完成省級流域面積500平方公里以上的流域綜合規(guī)劃的編制和審批，加快各設(shè)區(qū)市流域面積500平方公里以下的流域綜合規(guī)劃編制和技術(shù)審查力度，全面完成全省流域綜合規(guī)劃修編工作。三是按照輕重緩急，扎實推進病險除險加固。根據(jù)新一輪水庫除險加固規(guī)劃，爭取在2～3年內(nèi)完成598座水庫除險加固，今年計劃完成100座。我們要爭取中央國債項目和積極利用世行貸款投入水庫除險加固。各地也要加大投資力度，加快水庫除險加固步伐，確保全省各類水庫安全度汛。四是按照省政府五年完成我省287個國有水利工程管理單位體制改革的要求，當前要認真落實國有水利工程管理單位編制、人員經(jīng)費和工程維護費“兩費”測算。要加強部門配合，建立獎懲機制，加快推進今年109個國有水管單位的工程管理體制改革步伐，重點解決事業(yè)編制和人員經(jīng)費列入財政預(yù)算兩大根本問題，力爭今年內(nèi)基本完成全省改革任務(wù)。五是加強依法行政，推進依法治水，提升公共管理和社會化服務(wù)能力。繼續(xù)開展執(zhí)法檢查工件機制，推進“三法一例”的貫徹落實，加強水資源監(jiān)管和河道管理，搞好水土流失綜合治理。認真實施我省《水資源費征收使用管理辦法》、《河道采砂管理辦法》、《加強水能資源開發(fā)利用管理規(guī)定》，規(guī)范水資源費征收工作和河道采砂管理，加強流域規(guī)劃執(zhí)行的督查，強化違規(guī)小水電清理整頓，促進全省水資源有序開發(fā)和可持續(xù)利用。
和促進社會和諧作出新業(yè)績。
同志們，這次防汛抗旱和水利工作會議明確了今年工作的目標任務(wù)和重點要求，全省各級防汛和水利部門要立足圍繞全局，立足科學發(fā)展，立足改善民生，立足社會和諧，立足求真務(wù)實，按照省委、省政府和水利部的統(tǒng)一部署，真抓實干，務(wù)求實效，全面完成防汛抗旱和水利工作年度目標任務(wù)，為海峽西岸經(jīng)濟建設(shè)提供有力的水資源安全和防汛安全保障，以優(yōu)異成績迎接國慶六十周年!
防汛抗旱工作講話篇十六
同志們：
目前，我區(qū)已進入汛期。今天，區(qū)委、區(qū)政府決定召開全區(qū)防汛抗旱工作會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實中央一號文件《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》精神和省、市防汛抗旱工作會議精神，認真分析面臨的形勢和任務(wù)，通報近期防汛抗旱工作情況，動員全區(qū)上下立即緊張起來、組織起來、行動起來，立足抓早，未雨綢繆，超前謀劃，精心組織，科學防控，牢牢把握今年防汛抗旱的主動權(quán)，堅決打贏防汛抗旱這場硬仗。稍后，金書記還要作重要講話。下面，就今年的防汛抗旱工作強調(diào)幾點意見：
一、圍繞發(fā)展要求，分析氣候特點，切實提高對防汛抗旱工作的思想認識。
剛才，田生同志通報了汛前工作開展情況，指出了各項工程存在的安全隱患和解決方案，并就下一步防汛抗旱工作提出了意見?？傮w上看，各地啟動早、行動快、效果好，工作很細，措施有力，為下一步工作打下了很好的基礎(chǔ)。但是，我們也要清醒地看到，防汛抗旱是一項常年性、長期性、常規(guī)性的工作，每年的情況既大體相同，又各有新的特點，側(cè)重點也有所不同，今年的情況仍然復(fù)雜，需要我們清醒認識，認真對待。
1、發(fā)展重心南移東進，洪澇災(zāi)害對經(jīng)濟發(fā)展的影響力增強，防汛工作的重點更加明確。近年來，全區(qū)各鎮(zhèn)辦、各有關(guān)部門認真落實防汛抗旱責任制，積極搶抓國家加大水利建設(shè)的歷史機遇，加大農(nóng)田水利建設(shè)力度，全區(qū)防汛抗旱和水利興修工作取得了顯著成效，為全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了強有力保障?！啊逼陂g，是南譙跨越發(fā)展的關(guān)鍵階段，大建設(shè)、大發(fā)展之勢已全面呈現(xiàn)。政務(wù)新區(qū)、工業(yè)開發(fā)區(qū)、幾大專業(yè)市場、碧桂園歐洲城、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)等大型項目工程推進勢頭強勁，建設(shè)如火如荼，這些項目承載著南譙發(fā)展的希望，是南譙進一步開拓奮進的堅強基石，其重要意義不言而喻。同時，我們要清醒的看到，這些重大項目大都處于滁河、清流河影響區(qū)域，防洪抗災(zāi)工作上的半點閃失、任何失誤都可能踩下南譙快速發(fā)展的“急剎車”，使我們痛失發(fā)展良機，從而嚴重影響全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。我們必須切實做到防災(zāi)保安全、抗災(zāi)保發(fā)展，本著對南譙發(fā)展高度負責的態(tài)度，扎實做好今年防汛抗旱各項工作。
2、氣候環(huán)境趨于多變，災(zāi)害性氣象條件連續(xù)發(fā)生，汛情特點發(fā)生顯著變化。進入二十一世紀以來，全球范圍內(nèi)的氣候情況復(fù)雜多變，區(qū)域性、流域性、反常性強對流天氣明顯增強增多。就我區(qū)而言，“無雨則旱，大雨則洪，多雨則澇”的基本區(qū)情并未得到根本，突發(fā)性水旱災(zāi)害頻繁，滁河的汛情特點已由“五年一洪澇”發(fā)展為“連年有險情”，異常天氣常態(tài)化成為當前一段時期氣候變化的顯著特征。自去年十月份以來，我區(qū)連續(xù)遭遇了秋旱、冬旱、春旱，特別是進入4月份，全區(qū)無有效降雨，降雨量較常年同期減少約8成，加之晴熱高溫天氣持續(xù)、干熱風盛行，土壤失墑較快，前一階段全區(qū)旱情普現(xiàn)，由于措施得力及近期的幾次有效降雨，旱情初步得到緩解。但是，據(jù)市氣象部門分析，今年汛期降水比常年可能明顯偏多，局部集中強降雨發(fā)生幾率很大，由于我區(qū)山丘圩區(qū)并存，防汛形勢復(fù)雜，集中強降雨極易形成洪澇災(zāi)害，雖然09、10兩年我區(qū)防汛有驚無險，但絕不能因此麻痹大意，掉以輕心，一定要高度重視，做好應(yīng)對各類多變復(fù)雜天氣的思想準備。
3、水利建設(shè)成效顯著，但水利防洪體系尚不完備，防汛壓力依然很大。經(jīng)過多年的努力，特別是20xx年大水后，近兩年來的大力建設(shè)，我區(qū)滁河、清流河堤防一些的險工險段得到應(yīng)急加固，一批度汛安全隱患被排除;相當一部分年久失修的重點病險水庫得到除險加固，總體防汛標準得到提高，安全度汛的實力及信心得到提升。但是，我們必須要對全區(qū)水利工程防洪能力有全面客觀的認識，不能將單一工程、設(shè)施防洪防汛能力的提升，等同于全區(qū)防洪體系功能的升級，還要看到滁河、清流河堤防加固提標工程沒有全面實施;病險水庫除險加固還沒有全面開展，還有大量水庫帶病運行;老舊的排灌設(shè)施還沒有得到全部更新。通過汛前檢查發(fā)現(xiàn)，還存在這樣、那樣的度汛安全隱患?？傊瑢τ谒ㄔO(shè)成果一方面要予以充分肯定，另一方面，對于工程防汛能力，特別是滁河、清流河未加固堤段、尚未除險加固的病險水庫以及09、20xx年建設(shè)完畢，但尚未經(jīng)受大的洪水考驗的水利工程的防汛能力不能盲目樂觀，要時刻懷有憂患意識，始終做好防大汛、抗大災(zāi)的準備，寧可防而無汛，不可汛而無防，把問題估計得更充分，把措施制定得更周到，把工作做得更細致，這是我們應(yīng)有的覺悟、應(yīng)有的狀態(tài)。
二、夯實防汛基礎(chǔ)，提升應(yīng)急能力，扎實做好防汛抗旱各項準備工作。
根據(jù)國家和省市關(guān)于防汛抗旱工作的一系列指示精神，結(jié)合我區(qū)的實際，今年我區(qū)防汛抗旱工作總體要求是：牢固堅持以人為本、科學防控的防汛抗旱指導(dǎo)思想，認真落實以防為主、防抗結(jié)合的防汛抗旱工作原則，突出抓好防汛、抗旱、搶險三個重要環(huán)節(jié)，確保“兩河堤防不潰堤”，“重要水庫不垮壩”，“人畜飲水保安全”。當前要重點做好以下五個方面的工作：
1、汛前檢查要更徹底。汛前檢查是防汛必不可少、非常重要的一項基礎(chǔ)性工作，只有認真仔細地開展汛前檢查，最大限度地發(fā)現(xiàn)和排除度汛安全隱患，才能有效避免歷次洪災(zāi)險情再次發(fā)生。自今年三月份開始，區(qū)防指統(tǒng)一部署各鎮(zhèn)辦對轄區(qū)內(nèi)水利工程進行了自查，區(qū)水利局又組織了專業(yè)人員對各鎮(zhèn)辦的檢查結(jié)果進行了復(fù)查，從田生同志的通報來看，檢查還是卓有成效的，也發(fā)現(xiàn)并消除了一些安全隱患，但是沒有人能保證通過前期的檢查，所有隱患都被發(fā)現(xiàn)并排除，所有水利工程都能安全度汛，萬無一失。因此，從現(xiàn)在開始，區(qū)防指要按照江山市長“汛期不過、檢查不止”的要求，組織滁河、清流河堤防各包段單位和各鎮(zhèn)辦有針對性地對堤防、圩埂、水庫等開展檢查，要組織技術(shù)人員對重點險段進行水下探測，要組織專管人員對涵閘泵站工程進行反復(fù)檢查，做到水上、水下不留死角。檢查工作要明確責任，確保能發(fā)現(xiàn)險情隱患，并及時采取有效措施予以排除。所有檢查工作都要登記造冊，做到“誰檢查，誰簽字，誰負責”。
2、整改措施要更務(wù)實。區(qū)防指對前期檢查發(fā)現(xiàn)的問題給予了高度關(guān)注，進行了認真梳理，并按分級負責的原則落實了整改措施。區(qū)水利局投入資金22萬元，對滁河陶莊段、河溝段及清流河吳家圩段堤防進行了應(yīng)急除蟻灌漿;各鎮(zhèn)辦對水庫，特別是病險水庫發(fā)現(xiàn)的度汛隱患盡可能進行了應(yīng)急處理，短時間內(nèi)確實難以解決的，也逐一制定了臨時應(yīng)急度汛措施，并記錄在冊，為以后利用項目資金分批除險加固提供參考依據(jù)。我相信，通過下一階段的檢查，度汛隱患還將陸續(xù)被發(fā)現(xiàn)，在建工程，特別是“開口子”工程要切實加快進度，要確保在主汛期到來前堵口復(fù)堤，具備度汛條件;要進一步加大河道清障、溝渠疏浚和河道禁砂管理工作力度，要按照“誰設(shè)障、誰清除”的原則，堅決依法清除，確保汛期河道行洪暢通;主汛期內(nèi)，滁河、清流河堤防和各重點水庫要嚴格落實24小時值班看護機制，決不允許發(fā)生脫崗現(xiàn)象，確保一旦出現(xiàn)問題，能夠第一時間掌握情況、傳遞信息、做出反應(yīng)，正確對應(yīng)。
3、物資儲備要更充足。充足的物資儲備是防汛取得勝利的重要基礎(chǔ)和必要前提，“巧婦難為無米之炊”，物料準備必須充足、到位，做到有備無患，如遇險情必須能夠拿得出，同時要保障運輸暢通，戰(zhàn)時能夠及時運上去。類似20xx年滁河龔莊段搶險無應(yīng)急土準備的情況決不應(yīng)該再次發(fā)生。區(qū)防指要對現(xiàn)有庫存防汛物資進行認真清查，摸清家底，要按照“寧可備而不用，不可用而無備”的防汛物資儲備原則，根據(jù)實際需要，保質(zhì)保量備齊防汛物資，特別是小麻袋之類價格不高，但在應(yīng)急搶險中卻能發(fā)揮重要作用的物資要儲備充足，應(yīng)急搶險石料和土方要多預(yù)備一些，并注意在重要險工險段就近儲存，方便搶險時及時調(diào)運。區(qū)防指要對全區(qū)防汛物資統(tǒng)一造冊，掌握準確的儲備情況，做到一旦發(fā)生險情，全區(qū)范圍統(tǒng)一通暢調(diào)度，優(yōu)先保障搶險需要，同時，要預(yù)先聯(lián)系好物資供應(yīng)單位，根據(jù)物資消耗情況，做到隨用隨補，不缺料，更不能斷料。
4、應(yīng)急準備要更細致。要按照江山關(guān)于防汛應(yīng)急準備工作“拉得上、用得了、撤得出、連得通”的總體要求，認真總結(jié)防汛抗旱應(yīng)急管理的成功經(jīng)驗，通過全方位提高應(yīng)急能力，最大程度地降低突發(fā)水旱災(zāi)害造成的危害，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。一是要強化預(yù)案保障。要在完善全區(qū)防汛抗旱總體預(yù)案的基礎(chǔ)上，進一步細化優(yōu)化好各類專項預(yù)案，盡快建立“縱向到底，橫向到邊”的預(yù)案體系。二是要完善部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。要積極整合各方面力量和資源，充分發(fā)揮各部門職能和社會力量的作用，統(tǒng)一指揮，協(xié)同作戰(zhàn)。三是要健全信息報告和通報機制。防汛值班人員要及時報告汛情變化，區(qū)防指要做好信息匯總和研判分析工作，提高信息報告的及時性和準確性，健全防汛抗旱指揮機構(gòu)與成員單位的會商通報機制。四是要加強搶險隊伍建設(shè)。各鎮(zhèn)辦要努力克服勞動力大量外流，防汛搶險隊伍勞力不足的客觀困難，組建相當數(shù)量的專業(yè)化與社會化相結(jié)合的防汛抗旱應(yīng)急搶險救援隊伍，將防汛搶險人員名單登記造冊，確保一旦發(fā)生險情能迅速到位，同時要組織防汛搶險隊伍開展培訓和實戰(zhàn)演練，提高隊伍應(yīng)急搶險實戰(zhàn)能力。五是要強化信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)機制。堅持快速反應(yīng)、主動引導(dǎo)和正面宣傳為主的原則，完善信息管理發(fā)布制度，做好重特大突發(fā)水旱災(zāi)害事件及敏感事件的信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作，提高全社會的防汛意識，增強各個層面的自救自保能力，形成良好的輿論氛圍。
5、“兩手”準備要更扎實。大旱以后大汛、大汛以后又大旱的現(xiàn)象在南譙歷史上屢見不鮮，從去年10月份開始的旱情已經(jīng)給我區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了嚴重影響，夏收作物普遍受旱，雖然近期的兩場降雨使旱情得到了有效緩解，但并沒有實現(xiàn)根本解除，水稻插秧用水仍顯不足，處理調(diào)度不當，極易引發(fā)爭水糾紛。因此，我們要統(tǒng)籌做好兩手準備，一手抓防汛，一手抓抗旱，做到防蓄兼顧，如果遇到“空梅”天氣，要科學調(diào)度水源，適當提外水、補內(nèi)水，灌塘灌庫，確保夏栽夏種需要。
三、落實防汛責任，嚴明防汛紀律，嚴肅追究防汛事故責任。
一是全面落實防汛責任制。各鎮(zhèn)辦、區(qū)直各單位要嚴格執(zhí)行以行政首長負責制為核心的各類防汛抗旱責任制，建立健全精干高效、反應(yīng)快捷的組織指揮體系，逐級將防汛工作職責分解落實到崗位，具體到人，一級對一級負責，杜絕因責任不明、任務(wù)不清而出現(xiàn)工作不到位的現(xiàn)象。要全面落實包鎮(zhèn)辦、包圩口、包水庫、包險工要段等分包責任制，做到一包到底。要向社會公布各級防汛抗旱行政責任人、技術(shù)責任人名單，接受社會和群眾的監(jiān)督，技術(shù)責任人和行政負責人要捆綁在一起，政技合一、共同負責。從現(xiàn)在開始，從區(qū)到鎮(zhèn)辦各級責任人都要下到責任段，重點檢查險工險段處理、防汛物資器材準備、防汛隊伍落實等各項準備工作，對于工作不落實的，責任人要深入到一線督陣，幫助解決具體問題，盡快完成各項任務(wù)，為防大汛、抗大災(zāi)作好充分準備。
二是進一步嚴明防汛紀律。各鎮(zhèn)辦、區(qū)直各單位要在區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)防指的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認真履行職責，服從命令，聽從指揮。要按照省防指“防汛抗旱十大紀律”的要求，堅決服從省、市、區(qū)防指發(fā)布的各項通知、決定和命令，確保政令暢通。防汛期間，各級防汛責任人要嚴守工作崗位，嚴格控制各種與防汛抗災(zāi)無關(guān)的活動，盡量減少外出。各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭堅守工作崗位，嚴格請假報告制度，防汛期間，未經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府批準，各責任段相關(guān)負責人一律不準外出。
三是嚴格責任追究。在防汛抗旱工作中，要堅持以群眾利益為重，嚴禁作風飄浮，自由散漫，擅自撤離防汛崗位，特別是在危急關(guān)頭，要堅守崗位發(fā)揮作用。各單位從現(xiàn)在開始，都要建立24小時防汛值班制度，每天要有一名領(lǐng)導(dǎo)帶班，主要領(lǐng)導(dǎo)手機要24小時開通，做到不斷崗、不缺崗。我們將嚴格按照責任制的要求，對因領(lǐng)導(dǎo)不力、玩忽職守或處置失當造成嚴重后果的，嚴肅追究處理，決不姑息遷就。
同志們，今年是建黨90周年，也是實施“”規(guī)劃的開局之年。防汛抗旱事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，關(guān)系到全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，做好防汛抗旱工作是黨和人民賦予我們的重大使命，任務(wù)光榮而艱巨。在汛期來臨之際，希望全區(qū)上下思想統(tǒng)一、行動迅速、狠抓落實，努力奪取防汛抗旱工作的新勝利，以優(yōu)異成績向建黨90周年獻禮!