報(bào)告的寫作對(duì)于我們的職業(yè)發(fā)展和學(xué)術(shù)研究具有重要意義,它是我們展示專業(yè)能力和成果的重要途徑。在撰寫報(bào)告之前,我們需要明確報(bào)告的目標(biāo)和受眾,以便選擇合適的寫作風(fēng)格和格式。這些報(bào)告范本都是經(jīng)過精心編寫和組織的,可以用來指導(dǎo)報(bào)告的寫作和提高報(bào)告的質(zhì)量。
社會(huì)建設(shè)調(diào)查報(bào)告結(jié)論篇一
奉化,我們美麗的家鄉(xiāng),她位于浙江省東部,關(guān)于社會(huì)文化建設(shè)的實(shí)踐調(diào)查報(bào)告。她境內(nèi)源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的沂河水,惠澤著沂蒙人民,孕育了奉化的文明。改革開發(fā)以來,奉化的經(jīng)濟(jì)有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展,如今的奉化城已經(jīng)成為一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、交通便利、高樓林立的現(xiàn)代化城市。然而經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、工廠不斷的建設(shè)給我們周圍的自然環(huán)境帶來了巨大的影響。作為家鄉(xiāng)的一員,我們熱愛自己的家鄉(xiāng),關(guān)心自己周圍的環(huán)境,因此我們利用課余時(shí)間對(duì)奉化的環(huán)境污染狀況展開了一系列調(diào)查,希望冀此了解家鄉(xiāng)的環(huán)境現(xiàn)狀,找到改善家鄉(xiāng)環(huán)境的對(duì)策,為家鄉(xiāng)的環(huán)境保護(hù)事業(yè)盡一份力。
此次調(diào)查活動(dòng)我們采取了多種方式,多方面收集資料和數(shù)據(jù),盡量獲得第一手資料,力求真實(shí)和準(zhǔn)確反映事物的本來面貌。在指導(dǎo)老師的帶領(lǐng)下,我們到圖書館查閱了一系列圖書、報(bào)刊資料,以便更好的了解家鄉(xiāng)概況,歷史沿革、發(fā)展規(guī)劃;到市環(huán)境保護(hù)局索取了有關(guān)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù);在城區(qū)選點(diǎn)實(shí)地觀察并采取水樣;到幾家企業(yè)調(diào)查了排污及治理情況;走訪了城里的一些居民,了解了居民對(duì)環(huán)境污染的認(rèn)識(shí)及對(duì)其污染危害的看法,調(diào)查報(bào)告《關(guān)于社會(huì)文化建設(shè)的實(shí)踐調(diào)查報(bào)告》。要想全面反映一個(gè)地區(qū)的環(huán)境污染現(xiàn)狀并作出準(zhǔn)確評(píng)價(jià)是很困難的,限于我們自身的能力,我們只能以主觀估測(cè)與定量分析相結(jié)合的方式,對(duì)家鄉(xiāng)的環(huán)境現(xiàn)狀、影響、趨勢(shì)作出一些粗淺的評(píng)價(jià)。
(一)實(shí)地觀察過程及結(jié)果。
本次城區(qū)實(shí)地調(diào)查,我們一共選取了六個(gè)觀察地點(diǎn)(分別為橡膠壩處、中山路、大成路附近、市圖書館附近、工業(yè)園附近、居敬社區(qū)附近)進(jìn)行了大氣污染狀況調(diào)查。觀察表明,奉化大氣狀況尚屬良好,工業(yè)區(qū)大氣有少許刺激氣味,晴天時(shí)大氣能見度不太高。個(gè)別地方存在著一定程度的水體污染。如橡膠壩處河段水色渾濁,散發(fā)出臭味,水樣ph值測(cè)定表明,其ph為酸性。通過查閱資料我們了解到,水質(zhì)變黑發(fā)臭是水中氨氮含量超標(biāo),導(dǎo)致水體富營(yíng)養(yǎng)化的結(jié)果,據(jù)調(diào)查這種狀況主要是未經(jīng)處理的生活污水直接排入河道和水體造成的。同時(shí)我們也發(fā)現(xiàn)河道的下游,一臺(tái)臺(tái)挖掘機(jī)正在進(jìn)行清淤工作,據(jù)了解,是政府有關(guān)部門正在大力治理此河道,幾個(gè)月后此河段的水有望變得清澈。
(二)企業(yè)調(diào)查結(jié)果。
我們走訪了幾家造紙廠和鋼管廠,發(fā)現(xiàn)這些企業(yè)內(nèi)都有一定的污染治理設(shè)施,排出的廢水的水質(zhì)都較好,能達(dá)到排放要求,有的企業(yè)還能夠?qū)⑺幚砗笱h(huán)使用。
(三)居民調(diào)查結(jié)果。
據(jù)調(diào)查,很多人認(rèn)為,目前奉化的環(huán)境大大不如十年前了,但近年來隨著人們環(huán)保意識(shí)的加強(qiáng)、政府對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的重視,經(jīng)過環(huán)保部門和廣大市民的努力,幾年前臟臭的河水如今已經(jīng)變得清澈了許多,污濁的空氣也變得新鮮了許多,我們周圍的環(huán)境狀況確實(shí)改善了許多,但還是存在著一些問題,如還有一些河水存在一定的污染,有些時(shí)候市區(qū)內(nèi)的空氣質(zhì)量也不能盡如人意等等。被訪者普遍認(rèn)為,確實(shí)應(yīng)該加大力度、采取措施來加強(qiáng)對(duì)環(huán)境的保護(hù)和治理,被訪者就如何保護(hù)我們的環(huán)境紛紛提出了意見和看法,他們也表示愿意從自身做起,參與到環(huán)境保護(hù)工作中來,為把我們的奉化城建設(shè)得更美盡自己的一份力量。可見人們對(duì)周圍的環(huán)境還是十分重視的,他們的環(huán)保意識(shí)也是很強(qiáng)的。
通過這次調(diào)查,我們了解到:隨著工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的迅速發(fā)展,為人類創(chuàng)造了前所未有的巨大物質(zhì)財(cái)富的同時(shí),也使環(huán)境付出了沉重的代價(jià)。生態(tài)破壞、環(huán)境污染對(duì)人類生存和發(fā)展已經(jīng)構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。解決環(huán)境問題已成為刻不容緩的重大任務(wù)。改變目前這種環(huán)境狀況,光靠環(huán)保部門的努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還必須提高我們大家的環(huán)保意識(shí)。環(huán)境的污染和破壞不是一個(gè)人造成的,保護(hù)環(huán)境也應(yīng)該是全社會(huì)的行為。我們每個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)。
社會(huì)建設(shè)調(diào)查報(bào)告結(jié)論篇二
20xx年底,全區(qū)總?cè)丝?6萬,其中60周歲以上常住人口16.53萬人,占總?cè)丝诘?9.2%,高于全國(guó)平均水平4.3個(gè)百分點(diǎn),老齡人口呈現(xiàn)出規(guī)模大、增長(zhǎng)速度快、日趨高齡化的特點(diǎn)。全區(qū)共有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)42個(gè),床位5126張(其中民生工程建設(shè)床位3775張)。其中:(一)農(nóng)村敬老院28所,床位4291張(含開發(fā)區(qū)敬老院228張),農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象4092人,五保機(jī)構(gòu)供養(yǎng)能力已達(dá)100%。目前供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)散居五保戶人年均不少于2250元,集中供養(yǎng)對(duì)象年人均不少于3750元。(二)社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)2所,床位數(shù)75張,活動(dòng)人數(shù)15人。(三)社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)12所,其中經(jīng)過民政部門審批并登記的5所,床位數(shù)500張,收養(yǎng)對(duì)象170人。(四)xx區(qū)福利院床位數(shù)260張,入住院民228人。
二、
(一)政府主導(dǎo),加大投入,社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善。自20xx年將敬老院建設(shè)納入民生工程以來,我區(qū)堅(jiān)持政府主導(dǎo),多方籌集建設(shè)資金,加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)硬件建設(shè),先后投入建設(shè)資金10806萬元,共建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)37個(gè),新增建設(shè)床位3775張(其中農(nóng)村敬老院33個(gè),3570張),均購(gòu)置家俱、電視機(jī)、電扇等相關(guān)配套設(shè)施,有效改善了養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)施及生活條件。自建院開始,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府就安排敬老院配套生產(chǎn)用地,供種植蔬菜、養(yǎng)殖牲畜用,以解決、提高院民的生活水平。目前,我區(qū)敬老院的環(huán)境面貌煥然一新,所到鄉(xiāng)鎮(zhèn),最醒目的就是民生工程建設(shè)的敬老院、學(xué)校及幼兒園。
(二)完善政策,建立機(jī)制,五保老人的生活、醫(yī)療得到基本保障。區(qū)委、區(qū)政府先后出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村敬老院管理工作的意見》、《關(guān)于扎實(shí)做好農(nóng)村五保對(duì)象集中供養(yǎng)工作的通知》、《關(guān)于印發(fā)xx區(qū)農(nóng)村敬老院建設(shè)實(shí)施方案的通知》等,對(duì)做好五保老人的養(yǎng)老保障工作提出了明確要求,完善了具體措施,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)也建立了一系列的規(guī)章制度。一是認(rèn)真落實(shí)供養(yǎng)及管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)。20xx年全區(qū)“五保”老人集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為3400元/年、人,分散供養(yǎng)生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為20xx元/年、人(分散供養(yǎng)按季打卡),全部列入財(cái)政預(yù)算并按期撥付;全區(qū)建立了敬老院及院民供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)機(jī)制,并按600元/人、年的標(biāo)準(zhǔn)將管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算(區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)50%),每半年撥付一次,保證管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)的足額到位,不足部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)兜底。二是切實(shí)解決醫(yī)療保障問題。全區(qū)所有五保老人全部納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療和醫(yī)療救助范圍,全額資助五保老人參加“新農(nóng)合”,五保老人住院的給予“新農(nóng)合”補(bǔ)償和醫(yī)療救助,住院看病不設(shè)起付線,對(duì)住院結(jié)算后由五保老人個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用納入醫(yī)療救助范圍,再給予50%的比例救助,五保老人生活實(shí)行用水補(bǔ)貼等等。三是切實(shí)提高供養(yǎng)水平。全區(qū)共為養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)安排生產(chǎn)基地70畝,用于發(fā)展生產(chǎn),改善老人生活。
(三)加大力度,增加覆蓋,社會(huì)養(yǎng)老保障制度建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。近幾年來,我區(qū)不斷加大工作力度,加快建立覆蓋不同人群的社會(huì)養(yǎng)老保障制度,促進(jìn)了社會(huì)養(yǎng)老保障水平的提高。一是建立了新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等重大醫(yī)療保障制度,實(shí)現(xiàn)了基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度全覆蓋。二是建立了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,補(bǔ)充、完善被征地農(nóng)民和村干部參加居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的制度,實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的全覆蓋,五保老人除享受五保生活補(bǔ)助外,與其他居民一樣同等享受60元/人、月的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老補(bǔ)助。三是從20xx年起已連續(xù)兩年向高齡老人發(fā)放高齡補(bǔ)助,20xx年發(fā)放高齡補(bǔ)貼664.5萬元。
(四)強(qiáng)化管理,積極創(chuàng)新,社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量和水平不斷提升。按照民政部門頒布的《農(nóng)村敬老院管理暫行辦法》、《農(nóng)村敬老院管理服務(wù)規(guī)范》的要求,我區(qū)不斷細(xì)化措施,強(qiáng)化管理,促進(jìn)了社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量和水平的提升。20xx年,我區(qū)投入管養(yǎng)資金907萬元。其中,院民生活費(fèi)496萬,工作人員工資203萬,工作人員及院民管理費(fèi)96萬元,日常維修管理費(fèi)用100萬元,工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)12萬元。具體做法:一是完善制度,規(guī)范管理。全區(qū)統(tǒng)一制定了敬老院基本服務(wù)規(guī)范、院長(zhǎng)責(zé)任制度、飲食生活安全管理制度等規(guī)章制度。各養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步完善了內(nèi)部管理,建立了院務(wù)、財(cái)務(wù)、門衛(wèi)、食堂管理制度,建立了院民臺(tái)帳、健康檔案,同時(shí)對(duì)院內(nèi)服務(wù)人員堅(jiān)持進(jìn)行定期考核,強(qiáng)化服務(wù)人員的責(zé)任。二是積極探索,不斷創(chuàng)新。在區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)推行經(jīng)營(yíng)方式改革,實(shí)行“公建民營(yíng)”試點(diǎn)。沈村敬老院采取“公建民營(yíng)”方式,在不改變其用途及保障五保老人入住的前提下,將沈村敬老院新院轉(zhuǎn)租實(shí)行社會(huì)化入住,放開讓有入住要求的老人入住并合理收費(fèi),政府以購(gòu)買服務(wù)的方式支付給經(jīng)營(yíng)人一定的補(bǔ)助等。
社會(huì)建設(shè)調(diào)查報(bào)告結(jié)論篇三
調(diào)查人:
調(diào)查時(shí)間:
調(diào)查地點(diǎn):
調(diào)查方式:走訪村民,問卷調(diào)查,拍照等。
1、人口。
l勞動(dòng)力。
大量年輕勞動(dòng)力流向城市,留守老人,婦女,兒童較多。在調(diào)查中我們還發(fā)現(xiàn),該村人口結(jié)構(gòu)也不太協(xié)調(diào),人口老齡化趨勢(shì)日趨明顯。
2、土地。
l耕地。
在以前該村經(jīng)濟(jì)也主要是靠農(nóng)業(yè)及跟農(nóng)業(yè)相關(guān)的副業(yè),但是后來農(nóng)民的土地都被國(guó)家征去了,農(nóng)民的土地沒了,有的也只是很少的農(nóng)民的自留地。
l荒地/其它土地。
因?yàn)榛牡匾话愣疾粴w他們私人所有,所以這部分土地的使用權(quán)不在村民手中。除了一部分被上面劃為墳?zāi)沟募袆澐值亍?BR> 其他的一些土地,一般的都用來蓋集中型的商業(yè)廠房,現(xiàn)在的拆遷越來越多,就是這個(gè)原因、地理位置不錯(cuò)的,也會(huì)被用來發(fā)展商業(yè),以便提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3、土地制度。
網(wǎng)格化土地督察制度,土地屬于國(guó)家所有,農(nóng)村的土地是承包制度。
4、生計(jì)(農(nóng)業(yè)/非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況)。
農(nóng)業(yè)。
l種植業(yè)/土地方面的收益——糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物。
通過調(diào)查我們了解到該村農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)來源主要以非農(nóng)產(chǎn)業(yè)為主,所以把土地方面的收益作為經(jīng)濟(jì)來源的很少。如家里包了大量土地的,這些人中的也多是經(jīng)濟(jì)作物。當(dāng)然也有一部分家庭生活條件不好的,還會(huì)靠自家的自留地,種些糧食作物,維持日?;顒?dòng)和生活。
l養(yǎng)殖業(yè)。
有些村民手里有點(diǎn)資金,對(duì)養(yǎng)殖比較有興趣的,就投資搞了養(yǎng)殖業(yè)。大多數(shù)都投資在了家禽養(yǎng)殖上面,像豬,雞,鴨……時(shí)下這些東西也是比較暢銷的,像烤雞,烤鴨,豬肉從前段時(shí)間起就漲價(jià)了。而且這些家禽相對(duì)而言比較好飼養(yǎng)。不過任何一種投資都是有風(fēng)險(xiǎn)的,這幾年流感類的疾病頻發(fā),都在一定程度上影響了投資者的收益。
l副業(yè)。
還有一些有一定手藝的,就靠”本事”吃飯。有些會(huì)刺繡的,就會(huì)做些繡品,自己到集市上賣或是提供給哪家小型加工廠。還有就是串手鏈或是一些手工藝品。
非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。
l打工。
現(xiàn)在農(nóng)村的經(jīng)商途徑有:開個(gè)個(gè)體經(jīng)營(yíng)的店面(因?yàn)閲?guó)際教育園建在了本地,學(xué)生很多,所以這些商店收益很好)或是招收幾個(gè)受手藝人,出外包攬活計(jì),做個(gè)小老板?;蚴菐准乙黄鸷腺Y承包一些小型公司。有些村民且本村有一些村辦企業(yè),其中吸納了很多本村的村民,使得村里的農(nóng)民都有一份適合自己的工作,從而充分利用了當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)力資源。使得本村村民收入提高,從而也促進(jìn)了本村經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展。
5、村莊的歷史。
l一般歷史。
新豐村位于蘇州市吳中區(qū)中北部,坐落于風(fēng)景秀麗的石湖之畔,該村的西面、北面被著名景點(diǎn)上方山所環(huán)繞;南臨蘇州市國(guó)際教育園,風(fēng)景秀麗,人文氣息渾厚。村內(nèi)有一村級(jí)公路通往外部。該村歷史現(xiàn)已無法考證。但據(jù)村里人介紹,他們的祖輩們一直就居住與此;又結(jié)合吳中區(qū)具有較長(zhǎng)的歷史,故可推斷該村歷史也較為悠久。但具體情況不詳,還請(qǐng)見諒。
村莊一般以聚居為主,每家每戶的房子都挨在一起,房子都是以前的那種形式,沒有趨向于現(xiàn)代的小洋房、左鄰右舍處得都很熟,很有感情,不像城市里面的住宅小區(qū),大家彼此也不是很熟悉。有的住了好多年,都不知道隔壁住的是誰。最有意思的是,村民們幾乎家家都會(huì)開墾一小塊菜地,種些時(shí)令蔬菜,等到成熟時(shí)互相贈(zèng)送些,這樣又加深了村民間的感情。
1、目前/就業(yè)生活的困難。
家庭發(fā)生變故,或是因?yàn)闆]接受過什么教育,找不到好的工作,又加上沒有什么手藝,只能做一些低收入的工作,又加上孩子多,學(xué)費(fèi)啊等開支較大?;蚴羌依飫趧?dòng)力不夠。
3、相關(guān)的社會(huì)保障措施。
國(guó)家采取的措施主要有:低保補(bǔ)貼。
調(diào)查后的感受:
我們大概的問了一下,了解到由于村民們的受教育程度都不高,所以基本學(xué)歷都相對(duì)較低,所以面臨著殘酷的人才市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)時(shí),只有選擇打工,經(jīng)營(yíng)店面這些最普通,最簡(jiǎn)單的工作。其實(shí)他們所做的都是處于下層的工作,收益較低,但當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)生波動(dòng),金融危機(jī)發(fā)生時(shí)受到影響最大的還是他們。所以我覺得應(yīng)該對(duì)村民進(jìn)行生產(chǎn)技能、文化素質(zhì)的培訓(xùn),從而讓他們掌握一門可以謀生的技能,這樣在找工作時(shí)也會(huì)比較簡(jiǎn)單。同時(shí)對(duì)村辦企業(yè)進(jìn)行整改,使其向可持續(xù)發(fā)展的方向發(fā)展,擴(kuò)大其規(guī)模,這樣就可以實(shí)現(xiàn)村民們?cè)诩议T口找工作的想法。
對(duì)待貧困戶,光靠那些補(bǔ)貼遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,那樣只能解決他們當(dāng)下的生活問題,要想永久性的幫助他們,就應(yīng)該交給他們一些技能,教會(huì)他們?nèi)绾谓鉀Q生計(jì)問題。
看到老師上課給我們看的城市農(nóng)村人民收入,生活水平的數(shù)據(jù)對(duì)比,再聽到村民的話,讓我們想到現(xiàn)在國(guó)家存在的貧困問題還挺多的,貧富差距還是蠻大的。我們覺得國(guó)家應(yīng)該重視農(nóng)村的發(fā)展問題,找到更多的方法解決貧富差距的問題。從基層抓起,一步步改變農(nóng)村現(xiàn)有的生產(chǎn)生活觀念,就像華西村的發(fā)展是一樣的,只有觀念改變了,人們的意識(shí)跟著改變了,才更易于日后的生產(chǎn)與發(fā)展。
社會(huì)建設(shè)調(diào)查報(bào)告結(jié)論篇四
我辦事處于xxx市中心城區(qū),從200x年起,全處工業(yè)經(jīng)濟(jì)形成了醫(yī)藥包裝、石膏建材、油品加工、農(nóng)業(yè)肥料、機(jī)械制造五大支柱產(chǎn)業(yè)。我省全面打響兩型社會(huì)建設(shè)戰(zhàn)役后,城中辦事處積極響應(yīng)上級(jí)號(hào)召,熱情參與,在認(rèn)真領(lǐng)會(huì)兩型社會(huì)相關(guān)精神后,辦事處對(duì)全處的工作重點(diǎn)進(jìn)行了分解落實(shí),各頂工作已全面啟動(dòng)。
建設(shè)兩型社會(huì)是新時(shí)期新階段面臨的重要課題,傳統(tǒng)的工作思路和方式方法已不管用,必須認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn),大膽解放思想、更新觀念。辦事處通過各種形式,在廣大干群中開展解放思想、找準(zhǔn)差距、明確方向的兩型社會(huì)建設(shè)大討論,活動(dòng)從辦事處全體黨員、機(jī)關(guān)干部,到社區(qū)、村干部,再到基層群眾三個(gè)層面開展。通過組織形式報(bào)告會(huì),學(xué)習(xí)先進(jìn)典型,開展文明創(chuàng)建,評(píng)選文明戶、和諧家庭等活動(dòng),著重破除因循守舊、自滿保守、狹隘封閉、片面發(fā)展的觀念,樹立改革創(chuàng)新、危機(jī)憂患、社會(huì)文明、遵紀(jì)守法、開放合作、科學(xué)發(fā)展的意識(shí),達(dá)到更新觀念、提高素質(zhì)、凝心聚力、加快發(fā)展的目的。
通過開展大討論活動(dòng),辦事處全體干部對(duì)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)有了更進(jìn)一步的了解與認(rèn)識(shí),對(duì)科學(xué)發(fā)展觀有了更深刻的體會(huì)。
(一)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),建設(shè)務(wù)實(shí)、高效、節(jié)約、服務(wù)型機(jī)關(guān)。
辦事處高度重視干部作風(fēng)建設(shè)工作,從制度、體制、機(jī)制入手,不斷提高效能建設(shè)。一是出臺(tái)《機(jī)關(guān)管理制度》。用制度約束人,把高效和節(jié)約的著力點(diǎn)放在日常工作生活中的點(diǎn)點(diǎn)滴滴,打造出高效、節(jié)約的機(jī)關(guān)整體形象。二是開展學(xué)習(xí)。每周五,辦事處機(jī)關(guān)定期會(huì)對(duì)干部開展主題教育、集中整訓(xùn)、考核評(píng)議等學(xué)習(xí)活動(dòng),為干部思想解放、作風(fēng)改進(jìn)、提高干部綜合素質(zhì)打好基礎(chǔ)。三是拓展服務(wù)領(lǐng)域。處直部門把服務(wù)做到點(diǎn)子上,把服務(wù)做到對(duì)象心坎上,以服務(wù)促管理。四是優(yōu)化服務(wù)平臺(tái)。為最大限度地方便企業(yè)、方便基層、方便群眾、方便客商,辦事處興建了城中社會(huì)事務(wù)服務(wù)大廳,各社區(qū)均有自已的服務(wù)中心,形成辦事處到社區(qū)的整體聯(lián)動(dòng)服務(wù)格局。服務(wù)大廳采用窗口服務(wù)的形式,服務(wù)內(nèi)容囊括與群眾息息相關(guān)的就業(yè)、城鎮(zhèn)低保、社會(huì)救助、法律服務(wù)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等方面,服務(wù)大廳部門集中,提高了辦事效率,得到了群眾的一致好評(píng)。截止目前,服務(wù)大廳已為3371戶城市困難戶辦事處城鎮(zhèn)最低生活保障金,月均代發(fā)保障金、救助金50多萬元;調(diào)解糾紛40多起,提供法律咨詢服務(wù)100多件;培訓(xùn)勞動(dòng)力1690人(次),對(duì)外輸出勞動(dòng)力6300人(次)。
(二)加快產(chǎn)業(yè)集群,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)走新型工業(yè)化道路。
辦事處按照區(qū)域集中、產(chǎn)業(yè)聚集、要素集合、錯(cuò)位發(fā)展的要求,堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃并重的原則,以項(xiàng)目為支撐,以產(chǎn)業(yè)為紐帶。市民營(yíng)工業(yè)園已逐步完善園區(qū)內(nèi)水、電、路、下水道、綠化、亮化等配套工程,工業(yè)園現(xiàn)已逐步向規(guī)劃布局合理、基礎(chǔ)設(shè)施齊全、環(huán)境整潔優(yōu)美、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)支撐的一流工業(yè)園區(qū)邁進(jìn)。園區(qū)力爭(zhēng)今年引進(jìn)項(xiàng)目5個(gè),其中過5000萬元項(xiàng)目2至3個(gè),力爭(zhēng)三年內(nèi),園區(qū)落戶企業(yè)30家以上,實(shí)現(xiàn)年銷售收入過10億元,稅收過億元。
為更好加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,辦事處還對(duì)恒天公司、鴻祥公司等優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè),實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)駐點(diǎn)包保、政策扶持、強(qiáng)化服務(wù)協(xié)調(diào)等措施,幫助企業(yè)實(shí)施擴(kuò)張戰(zhàn)略,進(jìn)一步壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力。恒天化工是一家改制成長(zhǎng)起來的醫(yī)藥用品企業(yè),公司所生產(chǎn)的天然橡膠制品占有國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品一半以上的市場(chǎng)。但恒天人不甘心一直只是這樣經(jīng)營(yíng)下去而毫無發(fā)展,但擴(kuò)能項(xiàng)目所需資金是很大的也是事實(shí),辦事處得知企業(yè)面臨的困境后,與企業(yè)一道積極研究國(guó)家政策,從各方面加大扶持力度,給他們提供多方服務(wù),加快恒天公司擴(kuò)能項(xiàng)目的建設(shè)。為了更進(jìn)一步健全中小企業(yè)服務(wù)體系,辦事處積極整合各類扶持資金,從政策、制度、機(jī)制上引導(dǎo)發(fā)展有潛力、產(chǎn)品有市場(chǎng)的華興機(jī)床、中利免燒磚、東翔公司等中小企業(yè)加速發(fā)展。
(三)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),推動(dòng)兩型社會(huì)新農(nóng)村試點(diǎn)工作。
三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)增收的能力辦事處投入35萬元對(duì)5個(gè)村的泵站進(jìn)行了整治,更新機(jī)組2臺(tái)套,維修機(jī)組5臺(tái)套;與市電力部門合作,安裝農(nóng)業(yè)用電磁卡電表30戶;組織范河、周陳兩村清挖溝渠3000余米,確保近4000畝農(nóng)田旱澇保收。
(一)思想觀念上還有待更新。
長(zhǎng)期以來,我們遵循的是增長(zhǎng)優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略,這一發(fā)展戰(zhàn)略在特定歷史條件下對(duì)促進(jìn)全處經(jīng)濟(jì)發(fā)展起了很大推動(dòng)作用,但與此同時(shí)也會(huì)付出較大的資源環(huán)境代價(jià)。未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),關(guān)鍵要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。我們要從重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)輕環(huán)境保護(hù)轉(zhuǎn)變?yōu)楸Wo(hù)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并重,走科學(xué)發(fā)展的道路。
(二)企業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、服務(wù)企業(yè)環(huán)境還有待加強(qiáng)。
1、從企業(yè)結(jié)構(gòu)來看。規(guī)模普遍偏小,整體的競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),知名品牌企業(yè)、骨干支柱企業(yè)、帶動(dòng)能力強(qiáng)的企業(yè)依然偏少。
2、從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看。雖然有機(jī)械制造、醫(yī)用包裝、石膏建材、農(nóng)業(yè)肥料、油品加工等五大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重高、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重低,尤其是農(nóng)產(chǎn)品加工相當(dāng)滯后,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。
3、從服務(wù)企業(yè)環(huán)境來看。雖然我們采取了很多優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的措施,但由于受經(jīng)濟(jì)條件和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制約,經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境依然不優(yōu)。
(三)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、結(jié)構(gòu)、環(huán)境還有待改善。
1、從農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施來看。許多設(shè)施老化,基礎(chǔ)設(shè)施資金投入不足,農(nóng)村農(nóng)民主體意識(shí)尚未到位。
2、從農(nóng)村結(jié)構(gòu)來看。我處的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)還需要進(jìn)一步完善,按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求,調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。加快建設(shè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè),保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品知名品牌,培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)做好農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)工作,提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
3、從農(nóng)村環(huán)境來看。農(nóng)村整體環(huán)境水平較以前有很大變化,但仍和城市存在差距,要以村鎮(zhèn)清潔工程建設(shè)為契機(jī),進(jìn)一步做好三清三建工程,清垃圾、清路障、清污泥,建通戶路、排水溝、水泥禾場(chǎng)等,改變過去臟亂差的舊貌。改善農(nóng)村人居環(huán)境。
(四)打造生態(tài)工業(yè),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)力度還有待提高。
1、在企業(yè)層面還要繼續(xù)推行清潔生產(chǎn)和資源循環(huán)利用,應(yīng)該最大限度地消除工業(yè)三廢污染,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
2、在區(qū)域范圍內(nèi)要加強(qiáng)關(guān)聯(lián)企業(yè)之間和產(chǎn)業(yè)之間的互助合作,構(gòu)建生態(tài)工業(yè)網(wǎng)絡(luò),使其能在更大的空間內(nèi)有效地利用各種資源,提高資源利用效率。
3、努力把社會(huì)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)組成一個(gè)不可分割的循環(huán)系統(tǒng),向建立一個(gè)全面覆蓋的廢物回收和再利用體系努力,實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的大循環(huán)。
(一)著重抓好招商引資工作。
辦事處要在進(jìn)一步完善前幾年打下扎實(shí)基礎(chǔ)的招商引資責(zé)任機(jī)制、督查機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制的基礎(chǔ)上,突出抓好戰(zhàn)略招商。一是全處要突出五大產(chǎn)業(yè)和兩園一城的優(yōu)勢(shì)做文章,對(duì)接戰(zhàn)略投資者,提高招商引資的成功率,依托其市場(chǎng)、技術(shù)、管理、資金優(yōu)勢(shì),把處內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),把支柱產(chǎn)業(yè)變成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),把單一產(chǎn)業(yè)變成產(chǎn)業(yè)集群。二是主攻長(zhǎng)三角、珠三角等東部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和武漢市等重點(diǎn)區(qū)域,特別是要抓住應(yīng)城融入武漢城市圈兩型社會(huì)建設(shè)改革試點(diǎn)機(jī)遇,繼續(xù)走依托武漢、服務(wù)武漢、融入武漢、差異發(fā)展之路,加快推進(jìn)與武漢工業(yè)配套、農(nóng)業(yè)入市。做好產(chǎn)業(yè)對(duì)接,要按照產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、產(chǎn)業(yè)相互依存的要求,主動(dòng)承接武漢市的輻射,積極發(fā)展上下游配套的相關(guān)產(chǎn)業(yè),主攻重點(diǎn)企業(yè),引進(jìn)更多符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的大品牌、高就業(yè)、高回報(bào)的企業(yè);主攻大項(xiàng)目。三是要繼續(xù)采取以商引商、回歸招商、駐點(diǎn)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等四種辦法,活化招商形式,在引資總額和引進(jìn)大項(xiàng)目、大企業(yè)上有更大突破。
(二)強(qiáng)力構(gòu)建節(jié)約型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系,調(diào)整生產(chǎn)布局。
1、大力發(fā)展集約化農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè),結(jié)合我處實(shí)際,調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和精準(zhǔn)化水平。要繼續(xù)圍繞菜籃子工程,重點(diǎn)抓好肖灣、國(guó)光、周陳、長(zhǎng)湖5000畝精細(xì)蔬菜基地建設(shè),通過引進(jìn)新品種、新技術(shù),不斷提高蔬菜生產(chǎn)水平,節(jié)約使用土、肥、水、電、種、藥等投入要素。
2、繼續(xù)推廣節(jié)水灌溉技術(shù)和節(jié)能型農(nóng)業(yè)機(jī)械,提高資源能源的利用率。加大保豐、范河試點(diǎn)村建設(shè)力度,積極推進(jìn)秸稈、牲畜糞便等農(nóng)業(yè)廢物綜合利用,大力發(fā)展沼氣工程并使之成為農(nóng)村的補(bǔ)充和替代能源。
3、持續(xù)發(fā)展特色林業(yè)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)湯池旅游公路景觀綠化帶和松林崗林果基地。充分抓住應(yīng)城市建設(shè)湯池旅游公路景觀綠化帶契機(jī),通過招商形式,建設(shè)松林崗林果休閑農(nóng)莊,同時(shí)做好0.5萬畝低產(chǎn)林改造。
(三)積極引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),推行清潔生產(chǎn)。
1、繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù),實(shí)行一票否決。抓好五小企業(yè)治理,推進(jìn)節(jié)能減排。堅(jiān)持項(xiàng)目環(huán)評(píng)和三同時(shí)管理制度,積極發(fā)展技術(shù)含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的項(xiàng)目。倡導(dǎo)節(jié)約能源、資源,推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)示范企業(yè)建設(shè)。
2、發(fā)揮企業(yè)在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主體作用。要引導(dǎo)企業(yè)不斷改進(jìn)生產(chǎn)工藝和流程、盡可能使用清潔的能源和原料、采用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備,以提高資源的利用效率,自行消化和循環(huán)利用自身排放的廢棄物,從源頭上削減工業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境造成的污染。
3、效益欠佳、污染嚴(yán)重的企業(yè),要加強(qiáng)技術(shù)改造和產(chǎn)品升級(jí),強(qiáng)化清潔生產(chǎn)審計(jì),培育清潔生產(chǎn)意識(shí),促進(jìn)綜合利用,提高經(jīng)濟(jì)效益。新建、改建、擴(kuò)建和效益較好的企業(yè),要推行先進(jìn)的清潔生產(chǎn)技術(shù),提高企業(yè)內(nèi)部物料綜合循環(huán)利用水平,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的雙贏。
(四)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,完善城區(qū)功能。
1、著力實(shí)施一批綠化、美化、亮化、硬化、渠化工程,不斷增強(qiáng)城市載體功能。重點(diǎn)抓好光明社區(qū)城中村改造工程、光明大市場(chǎng)蔬菜和水果市場(chǎng)重建工程、范河鐵路橋人行道維修加固工程、新河社區(qū)自來水管網(wǎng)增容工程、汪家臺(tái)一二三路改造工程、縣河堤保豐至范河段硬化工程、保豐新村建設(shè)工程、城中中心福利院改造工程。使相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施更加完善,居民生活更加優(yōu)質(zhì),出行更加方便。
2、落實(shí)小環(huán)衛(wèi)清掃制度,搞好與大環(huán)衛(wèi)的銜接,確保背街小巷環(huán)境衛(wèi)生整天保潔。進(jìn)一步完善戰(zhàn)線包街、門前四包的全民參與機(jī)制,形成長(zhǎng)效保潔機(jī)制,充分發(fā)揮群管群治的作用。配合市直各部門,加強(qiáng)城市環(huán)境的綜合整治,切實(shí)解決城區(qū)市容管理、規(guī)劃管理、物業(yè)管理不到位的問題。
3、大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。有效整合光明大市場(chǎng)、光大家俱建材市場(chǎng)、大都商城等主要物流市場(chǎng)資源,加速形成大市場(chǎng)、大商貿(mào)、大流通格局。依托城區(qū)優(yōu)勢(shì),圍繞吃、住、行、游、娛、購(gòu)六大要素,大力發(fā)展現(xiàn)代物流、星級(jí)賓館、中介服務(wù)、文化娛樂、金融服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè),繁榮第三產(chǎn)業(yè)。
社會(huì)建設(shè)調(diào)查報(bào)告結(jié)論篇五
調(diào)查方法:實(shí)地走訪。
調(diào)查目的:大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)是建立社會(huì)主義新農(nóng)村的關(guān)鍵,只有發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。
才能從根本上提高農(nóng)民各方面的生活水平,才能使廣大農(nóng)民群眾走。
上富裕之路,建立社會(huì)主義新農(nóng)村才能成為現(xiàn)實(shí)。
為了了解掌握新時(shí)期社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀,二零一二年的暑假期間,我進(jìn)行了暑期。
回鄉(xiāng)實(shí)踐調(diào)查,調(diào)查的對(duì)象是我的家鄉(xiāng)—江蘇省灌南縣長(zhǎng)茂鎮(zhèn),我就我的家所在的村—西盤村,進(jìn)行了為時(shí)四天的調(diào)查走訪,走訪時(shí)得到了廣大村民的信賴與支持。調(diào)查時(shí)也針對(duì)村里開展的一些工作,對(duì)部分村民進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查走訪,以取得更好的調(diào)研效果。
新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo),要求和內(nèi)容。
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是指在社會(huì)主義制度下,按照新時(shí)代的要求,對(duì)農(nóng)村進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)等方面的建設(shè),最終實(shí)現(xiàn)把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)。
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求是最終要實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展;生活富裕;鄉(xiāng)風(fēng)文明;村容整潔;管理民主”,以促進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展,農(nóng)民生活水平的提高,提高教育和文化水平,為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供支持。
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)主要是在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、法制建設(shè)五個(gè)方面進(jìn)行,以達(dá)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、管理民主、文化水平提高、農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展和人們法制觀念增強(qiáng)的目標(biāo)。
以下是我的調(diào)查經(jīng)過及內(nèi)容:
我村坐落于文明的沂河大堤之南。沿著經(jīng)過長(zhǎng)茂的204國(guó)道直往北大約半小時(shí)的車程,便可以到達(dá)我村。暑期回家不久,我找到了村長(zhǎng),得到了村長(zhǎng)的熱情款待,當(dāng)我說明了此行的目的時(shí),村長(zhǎng)很是贊賞,并對(duì)我此次的調(diào)查和實(shí)踐表示大力支持,從而也增加了我對(duì)調(diào)研的信心。
有在外地買房的思想,還有部分村民有在鎮(zhèn)上買房的打算。
由于我村地形比較平坦,土地臨河而依,村里耕地類型主要有水田和旱田兩種,屬于亞熱帶地區(qū),主要糧食作物有稻谷,小麥,玉米等,經(jīng)濟(jì)作物有西瓜,香瓜,葡萄,辣椒,蔬菜等,這些經(jīng)濟(jì)作物大多以大棚種植為主,成熟后向外市出售,增加了村民們的經(jīng)濟(jì)收入。
近幾年,我村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也有了很大的科學(xué)性。我村前幾年建了一個(gè)小的農(nóng)業(yè)站,聘請(qǐng)了幾個(gè)專業(yè)大學(xué)生。從此,這個(gè)小小的農(nóng)業(yè)站成了村民們的咨詢會(huì)所,村民們?cè)谑┓?,播種,除害方面有什么疑問都會(huì)去咨詢,而且專業(yè)大學(xué)生們也會(huì)給予耐心的指導(dǎo)。這次回來做這次調(diào)查研究,我從學(xué)校圖書館收集了許多有關(guān)農(nóng)業(yè)方面的書籍資料,看村里發(fā)展的這么好,都不好意思拿出來了,但當(dāng)我把資料拿出來的時(shí)候,村長(zhǎng)十分激動(dòng),他說:“放心!我們這些村干部一定不會(huì)辜負(fù)你們的期望,很感謝你帶來的資料,也謝謝你們學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)這么關(guān)心我們農(nóng)村的發(fā)展,相信有國(guó)家政策的支持和你們的關(guān)心,我村的的發(fā)展一定會(huì)越來越好。”
農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展是在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)。通過對(duì)我村概貌分析,村民住房沒有進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,主要類型為磚,石,木材型房屋,較過去的土坯房有很大的改善,少數(shù)村民的房屋傾向于洋房化,尤以道路兩旁人家為主。而且村里許多主干路都鋪上了水泥路,日常助行工具多以電瓶車,摩托車為主部分家庭擁有私人小轎車。
我村的基本設(shè)施建設(shè)也比較完善,村委會(huì)有固定的辦公場(chǎng)所,小學(xué),醫(yī)務(wù)室,診所等保障村民生活的設(shè)施也很健全,到目前為止,村里幾乎所有人都參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn),國(guó)家政策給村民帶來了實(shí)實(shí)在在的好處。還有今年回家讓我值得一贊的是,我們村配置了專線公交車,方便了出行。
我村近幾年的廠房建設(shè)也在不斷的擴(kuò)大。典型的以輕工業(yè)為主,有服裝廠,紡紗廠,繡花廠等,這為村里的婦女提供了很好的就業(yè)機(jī)會(huì),聽村長(zhǎng)的話里,我村有望在未來的幾年里擴(kuò)建一個(gè)食品廠,還有每逢豐收過后,田里總會(huì)有許多秸稈,燒了污染環(huán)境,于是村長(zhǎng)積極鼓動(dòng)村民,建議建一個(gè)養(yǎng)豬場(chǎng),田里的秸稈就可以加工出來喂豬。
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展和農(nóng)民收入的不斷提高,逐年加大了對(duì)教育和科技的投入,中小學(xué)校舍、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)、電化教育設(shè)施建設(shè)發(fā)展較快。目前,全鎮(zhèn)共有2所中學(xué)、10所小學(xué),實(shí)現(xiàn)了區(qū)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校。不斷加大對(duì)農(nóng)民科技培訓(xùn)力度,組織實(shí)施了跨世紀(jì)青年農(nóng)民培訓(xùn)、科技入戶、陽光工程等科教工程,每年培訓(xùn)農(nóng)民達(dá)x萬人次以上,培養(yǎng)一大批農(nóng)村科技能人。廣大農(nóng)民積極學(xué)用新型科技,農(nóng)用新科技在農(nóng)村得到廣泛普及。
在國(guó)家加強(qiáng)民主法制建設(shè)的大環(huán)境下,我村廣大干部群眾法律意識(shí)法制觀念普遍增強(qiáng),以憲法為核心,農(nóng)業(yè)法、村民委員會(huì)組織法為重點(diǎn)的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)廣泛普及,依法建制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成。20xx年在全鎮(zhèn)12個(gè)村實(shí)行了村干部直選制度,全面推進(jìn)了村黨支部“兩推一選”,一批懂科技、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理、講奉獻(xiàn)、有知識(shí)的農(nóng)村能人、致富能手進(jìn)入“兩委”班子,村黨支部書記與村委會(huì)主任實(shí)現(xiàn)“一肩挑”,兩委成員交叉任職,農(nóng)村干部隊(duì)伍整體素質(zhì)有了較大的提高。在全鎮(zhèn)“兩委”30名干部平均年齡為25-45歲,大專以上文化10名,高中、中專17名,全面建立和推行了村務(wù)公開、民主管理工作機(jī)制。先后出臺(tái)了《長(zhǎng)茂鎮(zhèn)鎮(zhèn)村務(wù)公開、民主管理規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,在指導(dǎo)全鎮(zhèn)村務(wù)公開活動(dòng)中,實(shí)行“五統(tǒng)一”(統(tǒng)一內(nèi)容、形式、程序、時(shí)間、建檔),做到“三為主”(村務(wù)公開以村“兩委”、監(jiān)督小組、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)中心為主),突出“一個(gè)重點(diǎn)”(以財(cái)務(wù)公開為重點(diǎn)),把群眾關(guān)心的事情全部公開,村中重大問題向人大代表、村民代表征詢意見,將財(cái)務(wù)公開延伸到村民小組,使村務(wù)公開、民主管理工作逐步走向規(guī)范化、制度化的軌道。
經(jīng)過村長(zhǎng)介紹,我對(duì)村里的基本概況有了更多的了解,但是實(shí)地走訪時(shí)必不可少的,我找了孩童時(shí)玩的較好的朋友,說明來意后,他們都很愿意幫我,他們把村里現(xiàn)做的大爺大嬸們叫到一起,因?yàn)樗麄兪谴遄影l(fā)展全過程的見證人。我和他們圍在一起親切的聊了起來,從他們的話語里我聽出了幸福的聲音。
綜上所述,可見我鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成績(jī),大多數(shù)村與過去相比有了很大變化。
通過這次實(shí)踐活動(dòng),我認(rèn)為進(jìn)一步對(duì)農(nóng)村發(fā)展的了解是一條在實(shí)踐中鍛煉成才的好途徑,是支持農(nóng)村改革,發(fā)展和維護(hù)穩(wěn)定的好辦法,也是加強(qiáng)思想政治工作和社會(huì)精神文明建設(shè)的好形式。
社會(huì)建設(shè)調(diào)查報(bào)告結(jié)論篇六
社會(huì)保障是國(guó)家的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)社會(huì)制度,是社會(huì)穩(wěn)定的“安全網(wǎng)”、“穩(wěn)定石”和“調(diào)節(jié)器”。建立健全統(tǒng)一、規(guī)范、完善的社會(huì)保障體系,不僅是維護(hù)最廣大人民群眾根本利益的體現(xiàn),也是實(shí)現(xiàn)我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)、推動(dòng)銅川轉(zhuǎn)型發(fā)展的支撐。為了加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè),進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展,根據(jù)“不忘初心、牢記使命”主題教育和主題教育辦的工作安排,我就銅川社會(huì)保障工作,主要以耀州區(qū)的社會(huì)保障體系建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)查,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
調(diào)研主要選取了耀州新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作開展以來進(jìn)行了調(diào)查。銅川市耀州區(qū)被國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成為國(guó)家級(jí)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)區(qū),作為一項(xiàng)新的惠民政策,社會(huì)關(guān)注度極高,也是社會(huì)的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,筆者為了真實(shí)地了解這一惠民政策給農(nóng)村社會(huì)帶來的巨大影響和變革,筆者采取走訪農(nóng)戶和村鎮(zhèn)、農(nóng)保干部,查閱相關(guān)資料等方式重點(diǎn)了解了耀州區(qū)新農(nóng)保實(shí)施以來給農(nóng)村社會(huì)帶來的巨大影響和變革,在實(shí)施過程中存在的困難和問題,并進(jìn)行了歸納總結(jié),提出了一些合理化建議。
銅川市耀州區(qū)地處陜西中部渭北高原南緣,置縣歷史2160多年,20xx年10月撤縣設(shè)區(qū),是連接關(guān)中和陜北的交通要道,銅黃高速、210國(guó)道、包茂高速、咸銅鐵路、梅七鐵路穿境而過,總面積1617平方公里,人口24萬,其中城鄉(xiāng)居民中符合參保條件的118940人,實(shí)際參保117856人,參保率99%。
近年來,在省委、省政府和市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,耀州區(qū)委、區(qū)政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市一系列決策部署,以“服務(wù)零距離”暨聽民意、解民困、送溫暖黨旗領(lǐng)航奔小康為抓手,圍繞建設(shè)農(nóng)業(yè)大區(qū)、工業(yè)強(qiáng)區(qū)、中心城區(qū)、文化名區(qū)為目標(biāo),大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)區(qū)、果業(yè)富民、文化興耀、城鎮(zhèn)化帶動(dòng)”四大戰(zhàn)略,突出重點(diǎn)抓關(guān)鍵,強(qiáng)化措施抓落實(shí),經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)張,產(chǎn)業(yè)支撐作用更加明顯,財(cái)稅收入快速增長(zhǎng),城鄉(xiāng)居民收入不斷提高,全區(qū)呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)、民生持續(xù)改善、各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)步、社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好態(tài)勢(shì)。
1、行政推動(dòng)有力。
耀州區(qū)將新農(nóng)保納入“民生工程”和新農(nóng)村建設(shè),是市委市政府年度考核的重要指標(biāo)之一,為此區(qū)上及時(shí)成立了新農(nóng)保試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《銅川市耀州區(qū)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作實(shí)施細(xì)則》和《銅川市耀州區(qū)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,并為鎮(zhèn)辦配備了電腦,安裝了新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)軟件系統(tǒng),抽調(diào)干部進(jìn)駐全區(qū)行政村,并在每個(gè)行政村設(shè)立了新農(nóng)保信息員,為試點(diǎn)工作有序開展奠定了良好基礎(chǔ)。
為擴(kuò)大新農(nóng)保的知曉率,充分發(fā)揮新聞媒體的作用,采取原文刊登、政策解讀等多種形式、實(shí)施多渠道、多輪次、不間斷地宣傳。并由區(qū)上組織對(duì)各鎮(zhèn)辦領(lǐng)導(dǎo)、勞動(dòng)保障所長(zhǎng)等相關(guān)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行集中培訓(xùn),組織業(yè)務(wù)人員深人鎮(zhèn)辦、村組及農(nóng)戶,面對(duì)面答疑解惑。
2、政策保障有力。
區(qū)政府適時(shí)出臺(tái)了《銅川市耀州區(qū)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作實(shí)施細(xì)則》,按照“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的原則,采取個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的籌資模式。細(xì)則規(guī)定凡在耀州區(qū)行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)戶籍、年滿16周歲以上(不含在校學(xué)生),未參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民,可自愿參加。
3、銀行服務(wù)有力。
農(nóng)行耀州區(qū)支行是新農(nóng)保業(yè)務(wù)的唯一金融合作單位,承擔(dān)著全區(qū)新農(nóng)保養(yǎng)老金的發(fā)放兌付工作。農(nóng)行選擇各鎮(zhèn)辦有經(jīng)濟(jì)實(shí)力、信譽(yù)度高的村民作為新農(nóng)保發(fā)放點(diǎn),并為其安裝了支付通電話。
4、農(nóng)民配合有力。
農(nóng)民普遍認(rèn)為參加新農(nóng)保好處多:一是政府主導(dǎo),政府補(bǔ)貼;二是零風(fēng)險(xiǎn)、能和城里人一樣養(yǎng)老有保障;三是繳費(fèi)基數(shù)越高、年限越長(zhǎng),領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)就越高;四是?;?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù),適合農(nóng)民的繳費(fèi)能力;五是檔次多,可靈活選擇。
1、參保政策的完善還需進(jìn)一步探索。耀州區(qū)基本是以家庭為單位開展此項(xiàng)業(yè)務(wù),整戶參保的規(guī)定,雖然是新農(nóng)保長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的需要,但也增加了擴(kuò)大參保面的難度,在實(shí)際執(zhí)行中60歲以上老人由于子女經(jīng)濟(jì)條件不一,參保意愿不一、導(dǎo)致個(gè)別達(dá)到發(fā)放養(yǎng)老保險(xiǎn)金年齡的人員不能按時(shí)領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金。
2、部分貧困群眾存在參保困難。調(diào)查中,有村干部反映一家三口人均最低標(biāo)準(zhǔn)一年300元繳納,部分特困家庭由于經(jīng)濟(jì)原因參加不了新農(nóng)保,造成經(jīng)濟(jì)越困難的,越享受不到國(guó)家這種優(yōu)惠政策。這部分人群在不愿參保的人群中占比為60%。
3、經(jīng)辦力量需盡快加強(qiáng)。調(diào)查中參保登記、養(yǎng)老金待遇審核審批要經(jīng)過村委會(huì)、鎮(zhèn)辦農(nóng)保所、區(qū)農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu),環(huán)節(jié)過多,程序復(fù)雜,而且規(guī)定身份證、戶口本原件要經(jīng)過區(qū)農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)集中審核,工作量非常大。
4、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)亟待進(jìn)一步完善。調(diào)查中農(nóng)民認(rèn)為目前農(nóng)行在各鎮(zhèn)辦網(wǎng)點(diǎn)少,農(nóng)民持惠農(nóng)卡必須到就近的新農(nóng)保代辦點(diǎn)或者縣城農(nóng)行辦理,如跨行取現(xiàn)還要收取手續(xù)費(fèi),很不方便。
1、靈活政策。根據(jù)農(nóng)民實(shí)際情況,對(duì)已年滿60周歲繳費(fèi)后按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金的老人,規(guī)定其符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi),但不應(yīng)作為必備條件,可根據(jù)情況靈活掌握。
2、加大新農(nóng)保基礎(chǔ)設(shè)施的投入和人員配備。目前縣、鎮(zhèn)辦一級(jí)人員非常不足,村一級(jí)新農(nóng)保一般由村文書代管,工作量非常大,建議給予一定的補(bǔ)助,調(diào)動(dòng)其工作積極性。
3、加大對(duì)新農(nóng)保的財(cái)政補(bǔ)貼,減輕地方財(cái)政壓力,確保“新農(nóng)?!闭咴诳h域的可持續(xù)開展,對(duì)于繳費(fèi)確實(shí)存在困難的,可以適當(dāng)降低或者由國(guó)家新農(nóng)保基金收益給予一定補(bǔ)助。
4、盡快完善服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),爭(zhēng)取將網(wǎng)點(diǎn)延伸到行政村一級(jí),提高服務(wù)質(zhì)量,新農(nóng)保業(yè)務(wù)的合作銀行應(yīng)盡量選擇有基層網(wǎng)點(diǎn)的金融機(jī)構(gòu),或者是將支付通電話村村安裝,在為農(nóng)民提供方便的同時(shí)也可減少金融機(jī)構(gòu)費(fèi)用。
社會(huì)建設(shè)調(diào)查報(bào)告結(jié)論篇七
隨著個(gè)人素質(zhì)的不斷提高,越來越多的人接觸和使用報(bào)表,報(bào)表根據(jù)用途的不同有不同的類型。那么總報(bào)告是怎么寫的呢?以下是邊肖收集的關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)女性社會(huì)工作者建設(shè)的調(diào)查報(bào)告,希望對(duì)大家有所幫助。
隨著城市化進(jìn)程的不斷加快和城市管理中心的不斷下移,社區(qū)已經(jīng)成為開展各項(xiàng)社會(huì)工作的主要陣地,成為社會(huì)建設(shè)和管理的主戰(zhàn)場(chǎng),成為聯(lián)系和服務(wù)群眾的重要窗口。建設(shè)一支高素質(zhì)、能力強(qiáng)、規(guī)模高的社區(qū)專職社會(huì)工作者隊(duì)伍,是實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)必不可少的環(huán)節(jié)。在社會(huì)工作者中,女性社會(huì)工作者占絕大多數(shù),她們具有生理和心理特征,因此有必要對(duì)女性社會(huì)工作者進(jìn)行調(diào)查研究。
1.通過對(duì)現(xiàn)有數(shù)據(jù)和相關(guān)數(shù)據(jù)的整理,以及對(duì)部分女性社會(huì)工作者的訪談和問卷調(diào)查,得出以下現(xiàn)狀:。
無錫南昌區(qū)街道有65名社會(huì)工作者,其中男性社會(huì)工作者8名,女性社會(huì)工作者57名。女性社會(huì)工作者的年齡結(jié)構(gòu)為:30歲及以下32人,占56%;從3歲到40歲的xx年間,一些職能部門不斷加強(qiáng)對(duì)社區(qū)創(chuàng)建的檢查,迫使社會(huì)工作者騰出相當(dāng)多的精力和時(shí)間來處理。有些人確實(shí)從創(chuàng)造工作中受益,但也有一些創(chuàng)造工作的形式比內(nèi)容更重要,消耗精力,沒有實(shí)際意義。
第三,工作臺(tái)賬很多,現(xiàn)在都提倡無紙化辦公。紙質(zhì)臺(tái)賬比以前少了很多,但是電子臺(tái)賬和各種平臺(tái)多了很多。某些行的社工在電子賬本和各種平臺(tái)上花費(fèi)大量時(shí)間,間接影響社工與居民面對(duì)面的時(shí)間。
(3)心理狀態(tài)。
第一,心理壓力大。女性社會(huì)工作者要承擔(dān)復(fù)雜瑣碎的工作,面對(duì)弱勢(shì)群體的一些無奈,容易產(chǎn)生心理壓力。此外,為了完成行政事務(wù),分配給拜訪和聯(lián)系居民的時(shí)間相對(duì)較少,有時(shí)會(huì)引起居民的不滿和誤解,加劇社會(huì)工作者的無形壓力。此外,女性社工的生理特點(diǎn),如假期、懷孕、分娩、哺乳等。,會(huì)分散他們的注意力,在工作和個(gè)人問題之間制造壓力。
由于工作量大、收入低、對(duì)居民缺乏了解,部分女性社工會(huì)出現(xiàn)焦慮、煩躁、抑郁、懈怠等情緒,長(zhǎng)期影響工作積極性。
社會(huì)建設(shè)調(diào)查報(bào)告結(jié)論篇八
為了更好地學(xué)習(xí)和運(yùn)用基礎(chǔ)理論,鞏固和掌握專業(yè)知識(shí),根據(jù)中央廣播電視大學(xué)土木工程專業(yè)課程設(shè)計(jì)大綱要求,xx年11月我們組在指導(dǎo)教師的精心組織下,圍繞建設(shè)工程監(jiān)理課題開展了為期兩周的建設(shè)監(jiān)理社會(huì)調(diào)查實(shí)踐活動(dòng)。
我們分別到當(dāng)?shù)厝矣写硇缘谋O(jiān)理企業(yè),通過問卷、訪談、參與實(shí)踐等調(diào)查方式,收集和整理了有關(guān)監(jiān)理規(guī)劃方面的資料,并形成調(diào)查報(bào)告。
一、監(jiān)理規(guī)劃的編制。
1、監(jiān)理規(guī)劃的編制程序。
課題組所調(diào)查的三家監(jiān)理企業(yè),都十分重視項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃的編制和審批工作。監(jiān)理單位在簽訂委托監(jiān)理合同后,按規(guī)定及時(shí)組建了適宜的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu),在項(xiàng)目總監(jiān)理工程師的主持下,依據(jù)建設(shè)工程的相關(guān)法律、法規(guī)及項(xiàng)目審批文件;與建設(shè)工程項(xiàng)目有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件、技術(shù)資料、監(jiān)理大綱、委托監(jiān)理合同文件以及與建設(shè)工程項(xiàng)目有關(guān)的合同文件,開始監(jiān)理規(guī)劃的編制,完成后經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn),及時(shí)在召開項(xiàng)目第一次工地會(huì)議前報(bào)送建設(shè)單位。
2、監(jiān)理規(guī)劃編寫的要求。
通過調(diào)查分析,并參考部分監(jiān)理書籍和資料,歸納起來監(jiān)理規(guī)劃的編寫,一般應(yīng)遵循以下一些要求。
(1)基本構(gòu)成內(nèi)容應(yīng)當(dāng)力求統(tǒng)一。
監(jiān)理規(guī)劃在總體內(nèi)容組成上應(yīng)力求做到統(tǒng)一。這是監(jiān)理工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的要求。
監(jiān)理規(guī)劃基本構(gòu)成內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:目標(biāo)規(guī)劃、監(jiān)理組織、目標(biāo)控制、合同管理和信息管理。
(2)具體內(nèi)容應(yīng)具有針對(duì)性。
監(jiān)理規(guī)劃是指導(dǎo)某一特定建設(shè)工程監(jiān)理工作的技術(shù)組織文件,它的具體內(nèi)容應(yīng)與這個(gè)建設(shè)工程相適應(yīng)。由于所有建設(shè)工程都具有單件性和一次性的特點(diǎn),因此每一個(gè)監(jiān)理規(guī)劃都必然有它自己的投資目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo),有它自己的項(xiàng)目組織形式、監(jiān)理組織機(jī)構(gòu),有它自己的目標(biāo)控制措施、方法和手段,有它自己的信息管理制度、合同管理措施。
(3)監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循建設(shè)工程的運(yùn)行規(guī)律。
監(jiān)理規(guī)劃是針對(duì)一個(gè)具體建設(shè)工程編寫的,而不同的建設(shè)工程具有不同的工程特點(diǎn)、工程條件和運(yùn)行方式。這就決定了建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃必然與工程運(yùn)行客觀規(guī)律具有一致性,必須把握、遵循建設(shè)工程運(yùn)行的規(guī)律。只有把握建設(shè)工程運(yùn)行的客觀規(guī)律,監(jiān)理規(guī)劃的運(yùn)行才是有效的,才能實(shí)施對(duì)這項(xiàng)工程的有效監(jiān)理。
(4)項(xiàng)目總監(jiān)理工程師是監(jiān)理規(guī)劃編寫的主持人。
按照項(xiàng)目總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制的要求,監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)在項(xiàng)目總監(jiān)理工程師的主持下編寫。同時(shí)充分調(diào)動(dòng)整個(gè)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)中專業(yè)監(jiān)理工程師的積極性,要廣泛征求各專業(yè)監(jiān)理工程師的意見和建議,并吸收其中水平比較高的專業(yè)監(jiān)理工程師共同參與編制。
(5)監(jiān)理規(guī)劃的分段編寫。
監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容與建設(shè)工程進(jìn)展密切相關(guān),沒規(guī)劃信息也就沒有規(guī)劃的內(nèi)容。因此,可以將監(jiān)理規(guī)劃編寫的整個(gè)過程劃分為若干個(gè)階段,每個(gè)編寫階段均可與建設(shè)工程實(shí)施各階段相對(duì)應(yīng),從而使監(jiān)理規(guī)劃的編寫符合實(shí)際和科學(xué),使對(duì)實(shí)施該項(xiàng)建設(shè)工程的監(jiān)督管理更有效。
3、監(jiān)理規(guī)劃的主要內(nèi)容。
這次調(diào)查,課題組收集了三家監(jiān)理企業(yè)編制的六份監(jiān)理規(guī)劃,經(jīng)過分析、比較,非常顯著的共同之處是,各項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃的主要內(nèi)容,都符合《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》規(guī)定的12項(xiàng)內(nèi)容。包括工程項(xiàng)目概況、監(jiān)理工作范圍、監(jiān)理工作內(nèi)容、監(jiān)理工作目標(biāo)、監(jiān)理工作依據(jù)、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形成、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員配備、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員崗位職責(zé)、監(jiān)理工作程序、監(jiān)理工作方法及措施、監(jiān)理工作制度、監(jiān)理設(shè)施。
從以上內(nèi)容可以發(fā)現(xiàn),監(jiān)理規(guī)劃作為指導(dǎo)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)全面開展監(jiān)理工作的綱領(lǐng)性文件,在總體內(nèi)容的構(gòu)成上做到了基本統(tǒng)一。通過進(jìn)一步深入研究,我們發(fā)現(xiàn)不同的項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃,具體的內(nèi)容都具有較強(qiáng)的針對(duì)性,針對(duì)各個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況,分別明確了項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作的具體目標(biāo),確定了具體的監(jiān)理工作制度、程序、方法和措施等,具有可操作性,起到了指導(dǎo)監(jiān)理工作的作用。
二、監(jiān)理規(guī)劃的實(shí)施情況及效果。
建設(shè)監(jiān)理的中心任務(wù)是協(xié)助業(yè)主實(shí)現(xiàn)工程總目標(biāo),監(jiān)理規(guī)劃的實(shí)施及產(chǎn)生的效果,在很大程度上體現(xiàn)了監(jiān)理企業(yè)的實(shí)際監(jiān)理工作水平。通過參與實(shí)踐的部分項(xiàng)目工程的具體情況來看,監(jiān)理規(guī)劃的實(shí)施情況總體較好,并產(chǎn)生了良好的技術(shù)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)效果。但也存在一些共性的問題,需要進(jìn)一步研究改進(jìn)。
1、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組建及人員配備計(jì)劃的實(shí)施。
監(jiān)理企業(yè)在接受業(yè)主委托實(shí)施監(jiān)理之前,都能及時(shí)建立與工程項(xiàng)目監(jiān)理活動(dòng)相適應(yīng)的監(jiān)理組織機(jī)構(gòu),并根據(jù)監(jiān)理任務(wù)范圍、內(nèi)容、期限、專業(yè)類別以及工程的類別、規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度、工程環(huán)境等因素綜合考慮,按計(jì)劃配備了滿足監(jiān)理工作需要的各類監(jiān)理人員。
通過對(duì)監(jiān)理人員的資格和經(jīng)歷情況統(tǒng)計(jì)分析,反映出總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表和專業(yè)監(jiān)理工程師大多是取得了國(guó)家監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書并經(jīng)注冊(cè)的監(jiān)理人員,且具有多年豐富的同類工程監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn),符合《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的要求。當(dāng)然,也有一些省級(jí)監(jiān)理師擔(dān)任監(jiān)理工程師的情況,總體上還是符合省建設(shè)廳有關(guān)監(jiān)理行業(yè)管理規(guī)定的要求。
隨著工程項(xiàng)目的進(jìn)展,各類監(jiān)理人員的數(shù)量和專業(yè)配備基本能做到相應(yīng)的調(diào)整,從而保證了不同階段各項(xiàng)監(jiān)理工作的實(shí)施。
2、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員崗位職責(zé)的履行情況。
從監(jiān)理規(guī)劃的編制情況看,項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員的崗位職責(zé)都能符合《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》規(guī)定的要求,也是各類監(jiān)理人員應(yīng)該履行的職責(zé)。對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理工作開展的具體情況及取得的效果進(jìn)行綜合分析,反映出各類監(jiān)理人員崗位職責(zé)的實(shí)際履行情況總體上還是比較好的,但也發(fā)現(xiàn)少部分監(jiān)理人員在一些方面有不作為的現(xiàn)象,需要加強(qiáng)監(jiān)理人員內(nèi)部管理。
總監(jiān)理工程師職責(zé)履行情況:
(1)認(rèn)真負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的日常管理工作,對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理人員進(jìn)行了明確的分工,并能有效地監(jiān)督檢查監(jiān)理人員的工作,對(duì)不稱職的人員進(jìn)行調(diào)換。
(2)重視監(jiān)理規(guī)劃的編制工作,能親自主持并組織各專業(yè)和各子項(xiàng)目監(jiān)理工程師認(rèn)真編寫監(jiān)理規(guī)劃,嚴(yán)格審批各專業(yè)項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。
(3)能認(rèn)真審查分包單位的資質(zhì)和審定承包單位提供的開工報(bào)告,施工組織設(shè)計(jì),技術(shù)方案,進(jìn)度計(jì)劃。
(4)堅(jiān)持定期主持召開監(jiān)理工作會(huì)議,及時(shí)簽發(fā)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的文件和指令。
(5)能慎重審核簽署承包單位的申請(qǐng),支付證書和竣工結(jié)算。
(6)按期組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理工作階段報(bào)告,專題報(bào)告和項(xiàng)目監(jiān)理工作總結(jié)。
(7)能認(rèn)真審核簽認(rèn)分部工程和單位工程的質(zhì)量驗(yàn)收資料,審查承包單位的竣工申請(qǐng),組織監(jiān)理人員進(jìn)行竣工預(yù)驗(yàn),參與工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收,并主持整理項(xiàng)目監(jiān)理資料。
(8)在審查和處理工程變更方面,有時(shí)受建設(shè)單位強(qiáng)式行為的影響,不能嚴(yán)格按程序進(jìn)行。
(9)對(duì)調(diào)解建設(shè)單位與承包單位的合同爭(zhēng)議,處理索賠,審批工程延期等方面的工作,還有待于進(jìn)一步改進(jìn)方法,不斷完善。
專業(yè)監(jiān)理工程師職責(zé)履行情況。
(1)總體上能勝任本專業(yè)監(jiān)理工作的具體實(shí)施,但編制本專業(yè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則水平尚需提高,多數(shù)情況下在總監(jiān)理工程師的幫助下才能完成。
(2)能認(rèn)真審查承包單位提交的涉及本專業(yè)的計(jì)劃、方案和申請(qǐng)。
(3)能認(rèn)真負(fù)責(zé)本專業(yè)分項(xiàng)工程及隱蔽工程的驗(yàn)收工作。
(4)對(duì)涉及本專業(yè)的監(jiān)理資料,能認(rèn)真收集、整理,并參與編寫監(jiān)理月報(bào),認(rèn)真做好監(jiān)理日記。
(5)認(rèn)真檢查進(jìn)場(chǎng)材料、設(shè)備、構(gòu)配件的原始憑證、檢測(cè)報(bào)告等質(zhì)量證明文件及其質(zhì)量情況,對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料、設(shè)備、構(gòu)配件進(jìn)行平行檢驗(yàn),合格予以簽認(rèn)。
(6)能慎重審核本專業(yè)工程計(jì)量的數(shù)據(jù)和原始憑證。
(7)對(duì)本專業(yè)監(jiān)員的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)工作應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)并努力提高綜合管理水平。
監(jiān)理員職責(zé)的履行情況。
(1)基本上能夠檢查承包單位投入工程項(xiàng)目的人力、材料、主要設(shè)備及其使用、運(yùn)行狀況,檢查記錄及監(jiān)理日記內(nèi)容尚不夠詳細(xì)具體。
(2)能慎重復(fù)核工程計(jì)量的有關(guān)數(shù)據(jù)并簽署原始憑證。
(3)能認(rèn)真按設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)承包單位的工藝過程或施工工序進(jìn)行檢查和記錄,并對(duì)加制作及工序施工質(zhì)量檢查結(jié)果進(jìn)行記錄。
(4)基本能勝任旁站監(jiān)理工作,發(fā)現(xiàn)問題能及時(shí)指出并向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報(bào)告。
3、施工階段監(jiān)理工作的實(shí)施情況及效果。
由于調(diào)查的三家監(jiān)理公司的業(yè)務(wù)主要是建設(shè)工程施工階段的監(jiān)理,因此,僅對(duì)施工階段監(jiān)理工作的實(shí)施情況及效果進(jìn)行具體的分析。從總體情況看,施工階段質(zhì)量控制工作實(shí)施情況都比較好,同時(shí)也產(chǎn)生了良好的控制效果,比較圓滿地實(shí)現(xiàn)了質(zhì)量目標(biāo)和工期目標(biāo),項(xiàng)目業(yè)主基本比較滿意。但在投資控制和合同管理方面,由于受業(yè)主授權(quán)的限制以及合同雙方履約意識(shí)的影響,許多方面的工作開展還不夠深入全面。這也是多數(shù)監(jiān)理企業(yè)共同面臨的問題,需要不斷地強(qiáng)化、改進(jìn)和提高。
施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理工作的實(shí)施情況。
(1)項(xiàng)目監(jiān)理人員能認(rèn)真參加設(shè)計(jì)交底及圖紙會(huì)審工作,并對(duì)圖紙中存在的問題通過建設(shè)單位向設(shè)計(jì)單位提出書面的意見和建議。
(2)工程項(xiàng)目開工前,總監(jiān)理工程師能及時(shí)組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查承包單位報(bào)送的施工組織設(shè)計(jì)及各類專項(xiàng)方案。
(3)工程項(xiàng)目開工前,總監(jiān)理工程師能全面審查承包單位現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系。
(4)分包工程開工前,項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)能認(rèn)真審查承包單位報(bào)送的分包單位相關(guān)資質(zhì)資料。
(5)總監(jiān)理工程師十分重視開工報(bào)審工作,能組織專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)各項(xiàng)開工條件進(jìn)行認(rèn)真審核。
施工階段質(zhì)量控制工作的實(shí)施情況。
(1)專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)承包單位報(bào)送的進(jìn)場(chǎng)工程材料、構(gòu)配件的質(zhì)量證明資料能進(jìn)行嚴(yán)格地審核,并能按規(guī)定采用平行檢查或見證取樣的方式進(jìn)行抽檢,嚴(yán)格把關(guān)材料、構(gòu)配件的質(zhì)量。
(2)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)承包單位在施工過程中報(bào)送的施工測(cè)量放線成果能進(jìn)行認(rèn)真的復(fù)驗(yàn)和確認(rèn)。
(3)項(xiàng)目監(jiān)理人員能按總監(jiān)理工程師的安排對(duì)施工過程進(jìn)行巡視和檢查,對(duì)隱蔽工程隱蔽過程及下道工序施工完成后難以檢查的重點(diǎn)部位,項(xiàng)目監(jiān)理人員能按旁站方案實(shí)施旁站監(jiān)理。
(4)專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)各個(gè)檢驗(yàn)批、分項(xiàng)工程、隱蔽工程能及時(shí)根據(jù)承包單位的自檢結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,質(zhì)量合格予以簽認(rèn)。
(5)總監(jiān)理工程師能認(rèn)真組織項(xiàng)目監(jiān)理人員對(duì)分部工程和單位工程進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
(6)對(duì)施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷,專業(yè)監(jiān)理工程師能及時(shí)下達(dá)監(jiān)理工程師通知,要求承包單位整改,并檢查整改結(jié)果。
(7)監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)施工存在重大質(zhì)量、安全隱患,可能造成事故時(shí)能通過總監(jiān)理工程師及時(shí)下達(dá)工程暫停令,要求承包單位按相關(guān)處理程序進(jìn)行整改,并對(duì)處理過程和處理結(jié)果按程序進(jìn)行監(jiān)督、檢查和驗(yàn)收。
施工階段進(jìn)度控制工作的實(shí)施情況。
(1)總監(jiān)理工程師能嚴(yán)格按施工合同的要求,審批承包單位報(bào)送的施工總進(jìn)度計(jì)劃及年、季、月度施工進(jìn)度計(jì)劃。
(2)專業(yè)監(jiān)理工程師注重進(jìn)度計(jì)劃的檢查實(shí)施,并能認(rèn)真記錄實(shí)際進(jìn)度及其相關(guān)情況,當(dāng)發(fā)現(xiàn)實(shí)際進(jìn)度滯后于計(jì)劃進(jìn)度時(shí),能及時(shí)書面通知承包單位采取糾偏措施,并認(rèn)真監(jiān)督實(shí)施。
(3)在監(jiān)理月報(bào)中能明確向建設(shè)單位報(bào)告工程進(jìn)度和采取控制措施的執(zhí)行情況,并能提出合理的建議。
施工階段投資控制工作的實(shí)施情況。
(1)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)基本能按程序進(jìn)行工程計(jì)量和工程款支付審批工作,但工程款支付往往不能得到業(yè)主兌現(xiàn)。
(2)總監(jiān)理工程師基本能從造價(jià)、項(xiàng)目功能要求、質(zhì)量和工期等方面審查工程變更方案。
(3)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)有關(guān)竣工結(jié)算和費(fèi)用索賠的工作,總體上開展的比較少。
三、監(jiān)理規(guī)劃編制、實(shí)施存在的問題及改進(jìn)意見。
通過這次調(diào)查實(shí)踐活動(dòng),我們對(duì)監(jiān)理規(guī)劃的編制、實(shí)施情況及產(chǎn)生的效果有了更加深刻、全面的認(rèn)識(shí),真正理解了監(jiān)理規(guī)劃在監(jiān)理工作中所起到的重要作用。同時(shí)對(duì)監(jiān)理規(guī)劃在編制、實(shí)施過程中存在的一些問題也進(jìn)行了歸納總結(jié),經(jīng)認(rèn)真討論,綜合提出以下改進(jìn)意見:
1、監(jiān)理規(guī)劃在編制完成后,基本不再修改。這種現(xiàn)象比較普遍,應(yīng)盡快加以改進(jìn),監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)當(dāng)把握住建設(shè)工程項(xiàng)目的發(fā)展變化,要隨著建設(shè)工程項(xiàng)目的展開,尤其是實(shí)際情況或條件發(fā)生重大變化時(shí),更需要對(duì)監(jiān)理規(guī)劃進(jìn)行不斷的修改、補(bǔ)充和完善。
2、項(xiàng)目監(jiān)理組織結(jié)構(gòu)形式的選擇過于單一,有的不切合工程實(shí)際。監(jiān)理組織的形式和規(guī)模,應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程委托監(jiān)理合同規(guī)定的技術(shù)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)期限、工程類別、工程規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度、工程環(huán)境等因素,按照有利于合同管理、目標(biāo)控制、決策指揮和信息溝通等基本原則來選擇確定。
3、監(jiān)理規(guī)劃在編制、實(shí)施過程中,忽略了安全監(jiān)理的內(nèi)容。由于《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》明確規(guī)定了監(jiān)理單位的安全監(jiān)理責(zé)任,根據(jù)建設(shè)部的有關(guān)規(guī)定,監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)編制包括安全監(jiān)理的內(nèi)容,明確安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、工程程序和制度措施,以及人員配備計(jì)劃和職責(zé)。在監(jiān)理工作的實(shí)施過程中,監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格履行安全監(jiān)理職責(zé),并承擔(dān)安全監(jiān)理責(zé)任。
沈xx。
20xx年xx月xx日。
社會(huì)建設(shè)調(diào)查報(bào)告結(jié)論篇九
據(jù)紅河州新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的相關(guān)文件精神,我被選派作為20xx年新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員,通過集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)后,于20xx年2月27日正式進(jìn)駐金平縣老勐鄉(xiāng)新村村委會(huì)。入村后,根據(jù)《金平縣新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)員管理辦法》的要求,我就新村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨建工作情況開展了調(diào)研活動(dòng),在實(shí)際調(diào)研過程中與部分村干部、村民組長(zhǎng)、農(nóng)民群眾積極交流溝通。通過一段時(shí)間的認(rèn)真調(diào)研,我加深了對(duì)新村發(fā)展現(xiàn)狀和新農(nóng)村建設(shè)的了解和認(rèn)識(shí),現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
新村村委會(huì)隸屬金平苗族瑤族傣族自治縣老勐鄉(xiāng),位于老勐鄉(xiāng)境內(nèi)東南部,距鄉(xiāng)政府所在地7公里。交通方便,東鄰營(yíng)盤鄉(xiāng)水塘村委會(huì),南與老集寨鄉(xiāng)百樂寨村委會(huì)隔河相望,西接老勐村委會(huì),北與新安里村委會(huì)。轄新村一、二、三、四、五組、紅九一、二、三、岔路、涵洞、龍頭堡、磨石、攀枝花、鐵絲橋、三家河、平壩河、火燒一、二組、灰竹坪共19個(gè)村民小組、世居著苗族和彝族,其中苗族為主要居民,占全村總?cè)丝?8.5%?,F(xiàn)有農(nóng)戶870戶,有鄉(xiāng)村人口3970人,其中農(nóng)業(yè)人口3970人,勞動(dòng)力20xx人。該村較為貧困,農(nóng)民收入主要以種植養(yǎng)殖業(yè)為主。全村國(guó)土面積36.6平方公里,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入980萬元,人均經(jīng)濟(jì)純收入2400元。全村耕地面積7362畝,其中水田面積1448畝,旱地面積5914畝,人均耕地僅1.82畝,林地9586畝。人均有糧320公斤,海拔1300米,最低海拔419米。年平均降水量為1500—20xx毫米常年無霜,適宜種植香蕉、橡膠、木署、西貢焦、水稻、玉米、龍眼玉米、荔枝玉米、甘蔗玉米、芒果等熱區(qū)經(jīng)濟(jì)作物。新村灰竹平有5戶養(yǎng)牛31頭,家家戶戶養(yǎng)有駱子,山地雞養(yǎng)殖是新村的特色,養(yǎng)殖歷史悠久,養(yǎng)殖周期短,賣價(jià)高、市場(chǎng)前景好,在黨建示范戶的帶動(dòng)下,輻射了周邊200多戶養(yǎng)殖戶,促進(jìn)了農(nóng)民增收,增強(qiáng)了養(yǎng)殖后勁,體現(xiàn)了規(guī)模在促養(yǎng)殖在戶的山區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展模式。設(shè)有一個(gè)黨總支,9個(gè)黨支部,共有黨員64名(其中女黨員8個(gè),預(yù)備黨員6個(gè)),積極分子14名。
通過走訪調(diào)查,我了解到新村在當(dāng)前的發(fā)展中主要存在以下一些主要的困難和問題:
1、黨員、群眾思想認(rèn)識(shí)上存在一些偏差和誤區(qū)。部分村民及少數(shù)村組干部在思想認(rèn)識(shí)上對(duì)新農(nóng)村建設(shè)尚存偏差,通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)他們對(duì)新農(nóng)村建設(shè)表現(xiàn)出來的熱情和積極性僅僅是寄希望于上面有資金下來,等、靠、要的依賴思想較為嚴(yán)重;有的村組干部認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)是上級(jí)要求他們這樣做,沒有認(rèn)識(shí)到自己在新農(nóng)村建設(shè)中的主體地位,責(zé)任意識(shí)較為淡薄;多數(shù)村組干部對(duì)怎樣建設(shè)新農(nóng)村感到手足無措,寄希望于上面有可資參照的模式或方案下來。總的來說就是對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的`內(nèi)涵了解的不夠透徹,不能全面的理解黨中央提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大意義。
2、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)缺乏支撐,特色產(chǎn)業(yè)還沒有形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)。村農(nóng)業(yè)目前仍以傳統(tǒng)的糧、豬型為主,特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品種少且發(fā)展速度較慢,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度較低,農(nóng)民增收渠道較窄,僅有木薯、養(yǎng)雞和養(yǎng)豬等特色產(chǎn)業(yè)形成了一定規(guī)模。但普遍存在規(guī)模較小,產(chǎn)業(yè)化水平不高。
3、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后和投入不足嚴(yán)重影響農(nóng)民致富。由于各村的基礎(chǔ)設(shè)施條件較差,道路未硬化及改水、改廁任務(wù)重,需要大量的資金,而目前群眾自籌、州縣級(jí)單位的幫扶資金僅是杯水車薪,遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)需要。村內(nèi)有相當(dāng)部分的路是晴天一身灰,雨天一身泥。
4、缺乏建設(shè)資金。經(jīng)濟(jì)建設(shè)和基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)資金缺口比較大,所有項(xiàng)目只靠政府政策性的補(bǔ)助支持,村民投工投勞的方式,建設(shè)資金難以到位,把握不好長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和近期建設(shè)的關(guān)系,制約了村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
5、缺乏建設(shè)人才。村民人口中文盲、半文盲和小學(xué)文化程度者占相當(dāng)大的比重,沒有種植、養(yǎng)殖、加工技術(shù)。低下的文化素質(zhì),遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)性管理的需要??茖W(xué)種田和養(yǎng)殖專業(yè)人才匱乏。缺乏科學(xué)文化知識(shí),引進(jìn)科學(xué)種植和科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)比較困難。
針對(duì)以上面臨的發(fā)展現(xiàn)狀和問題,我認(rèn)為新村下一步應(yīng)重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作:
1、要加強(qiáng)宣傳教育,提高農(nóng)民素質(zhì),正確認(rèn)識(shí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵。調(diào)研中可以發(fā)現(xiàn)絕大部分的農(nóng)民群眾對(duì)新農(nóng)村建設(shè)是非常關(guān)心的,也表現(xiàn)出了極大的熱情和很高的積極性。但有不少村民認(rèn)為建設(shè)新農(nóng)村,工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),就是上級(jí)給錢給物給政策,許多農(nóng)民都在觀望,有的原來想干的事都不干了,就等著天上掉餡餅;有的農(nóng)民認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)又是搞形式、走過場(chǎng)、瞎折騰,致使許多農(nóng)村組織化、規(guī)?;募w項(xiàng)目搞不成。這些都需要今后認(rèn)真加強(qiáng)引導(dǎo),搞好宣傳教育。同時(shí),還要培育造就新農(nóng)民,提高農(nóng)民整體素質(zhì)。只有農(nóng)民的思想水平提高了,新農(nóng)村建設(shè)才有希望。
2、解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,探索經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路子,加快村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。新村村委會(huì)位于藤條江河谷流域,大部分地區(qū)在海拔1200米以下,年平均降水量為1500—20xx毫米,常年無霜,有豐富的熱區(qū)資源,是典型的天然溫室,非常適宜發(fā)展甘蔗和橡膠等產(chǎn)業(yè)。下一步要加大經(jīng)濟(jì)作物的發(fā)展力度,有力提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的經(jīng)濟(jì)效益,同時(shí)通過擴(kuò)大橡膠、甘蔗、西貢蕉、西瓜和山地雞等基地,配合政府全力推廣甘蔗的種植技術(shù),促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、增收。要扎實(shí)做好當(dāng)前的甘蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。大力發(fā)展甘蔗產(chǎn)業(yè)是縣委縣政府提出的重大戰(zhàn)略部署,對(duì)當(dāng)前的新農(nóng)村建設(shè)具有重要的指導(dǎo)意義。
3、以種植業(yè)為基礎(chǔ),發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。使種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)相互促進(jìn)。開展科學(xué)種植、養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn),堅(jiān)持農(nóng)業(yè)“走出去、引進(jìn)來”相結(jié)合。支持和發(fā)動(dòng)大戶擴(kuò)大種植和山地雞養(yǎng)殖規(guī)模。要求家家戶戶學(xué)習(xí)多種蔬菜的種植,做到品種多樣的蔬菜能自給。
4、加強(qiáng)村委會(huì)自身建設(shè)和黨建工作。村委會(huì)組織是以黨支部為核心的基層組織重要組成部分,村委會(huì)班子和村委會(huì)成員素質(zhì)如何,對(duì)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展影響很大,必須加強(qiáng)村委會(huì)班子建設(shè)。一是堅(jiān)持村民代表會(huì)議制度,凡涉及到全體村民利益的或重大事情都提交村民代表會(huì)議討論通過,同時(shí)建立以村務(wù)公開民主評(píng)議和村委會(huì)定期報(bào)告工作為主要內(nèi)容的民主監(jiān)督制度。充分發(fā)揚(yáng)民主,辦事透明,做到辦事公開化,接受村民群眾的監(jiān)督。嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理,遵守財(cái)政紀(jì)律,財(cái)務(wù)做到按規(guī)定收支,財(cái)務(wù)收支做到公開透明;二是已建立了農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”制度,農(nóng)村財(cái)務(wù)管理實(shí)行自行管理,定期開展村務(wù)公開,并成立了民主理財(cái)小組,主要以粘貼公告、黑板報(bào)、會(huì)議方式公開;三是在黨支部建設(shè)方面,全村委會(huì)設(shè)有一個(gè)黨總支,9個(gè)黨支部,共有黨員64名(其中,女黨員8名,預(yù)備黨員6名)積極分子14名。今后應(yīng)該計(jì)劃每年發(fā)展2名新黨員。計(jì)劃從黨中培養(yǎng)一批后備班干部隊(duì)伍。配合公安機(jī)關(guān)工作,加強(qiáng)綜合治理。加強(qiáng)宣傳教育工作,及時(shí)宣傳黨的路線、方針政策,法規(guī)。組織法律、法規(guī)培訓(xùn)。嚴(yán)格遵守《村規(guī)民約》和《村民自治章程》。落實(shí)各項(xiàng)村務(wù)政策,為村民辦實(shí)事、做好事。利用已經(jīng)建起的農(nóng)家書屋,開展讀書活動(dòng)。充分利用文化活動(dòng)室,發(fā)展群眾文藝,加強(qiáng)娛樂活動(dòng),保障全民健身。倡導(dǎo)健康文明的生活方式。開展村文化技術(shù)培訓(xùn),提高村民的綜合素質(zhì)。
社會(huì)建設(shè)調(diào)查報(bào)告結(jié)論篇十
內(nèi)容摘要:周店村位于311國(guó)道兩旁,是五女店鎮(zhèn)離許昌市區(qū)最近的一個(gè)村,交通便利,是發(fā)展該村經(jīng)濟(jì)、文化、衛(wèi)生的有利條件。隨著周店村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展,基礎(chǔ)設(shè)施逐步的改善,農(nóng)民生活水平不斷提高,生活環(huán)境不斷優(yōu)化,計(jì)劃生育工作也穩(wěn)步推進(jìn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)新態(tài)勢(shì)。村兩委干部和無職黨員利用遠(yuǎn)程教育來宣傳、貫徹黨的方針、路線和政策,傳授農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí),使群眾從中受益匪淺;以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)社會(huì)和諧,帶領(lǐng)全村群眾為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村而努力奮斗。該村逐步穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn),持續(xù)增加農(nóng)民收入,實(shí)現(xiàn)品牌效應(yīng);加強(qiáng)種養(yǎng)業(yè)的發(fā)展,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,選好項(xiàng)目,搞好信息、技術(shù)、銷售服務(wù)。進(jìn)一步改善村里的交通狀況;加強(qiáng)精神文明建設(shè),加快農(nóng)村衛(wèi)生、教育、文化事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展;加強(qiáng)村級(jí)自治組織建設(shè),明確目標(biāo),端正態(tài)度,提高領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員的思想認(rèn)識(shí)。增強(qiáng)班子的凝聚力和向心力;推進(jìn)信息化,培育新型農(nóng)民,使周店村早日成為“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村。
關(guān)鍵字:新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)教育社會(huì)保障信息。
正文:
我叫劉桂香,是許昌市第一批大學(xué)生村官,現(xiàn)任五女店鎮(zhèn)周店村村主任助理。于20xx年10月20日入村工作,入村后通過走訪群眾,和向工作區(qū)的老同志了解等方式了解村情民意,現(xiàn)將對(duì)本村調(diào)查情況報(bào)告如下:
一、周店村的基本情況。
周店村坐落在五女店鎮(zhèn)的西部,東鄰苗店區(qū),西鄰鄧莊鄉(xiāng),南鄰柏茗村,是五女店鎮(zhèn)最西邊的一個(gè)村,也是五女店鎮(zhèn)離許昌市最近的一個(gè)村。該行政村坐落在311國(guó)道兩旁,下轄周店、火劉、公平寨三個(gè)自然村,其中周店村位于311國(guó)道的南邊,火劉、公平寨位于311國(guó)道的北邊,交通便利,區(qū)位優(yōu)勢(shì)比較明顯。周店村有3343口人,796戶,11個(gè)村民小組,70名黨員。共有耕地3523.92畝,平均每人1.1畝耕地。該村耕地土質(zhì)主要是黃土,有部分地塊屬于黏土土壤,黃土土壤排水量好,透氣好,適用農(nóng)作物廣泛,灌溉方式是用電灌溉,人均年收入3800元左右。該村的主要干道正在鋪建,將鋪為水泥路,徹底改變村里泥濘的道路問題,改善村里的交通狀況。景觀路兩邊建有紫薇園林、綠原園林等幾家園林,切實(shí)美化了311國(guó)道路段。
二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)新態(tài)勢(shì)。
近幾年來,該村種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展,經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出前所未有的新態(tài)勢(shì)。
該村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為旱作農(nóng)業(yè),主要種植小麥、玉米和大豆等農(nóng)作物。除此之外還有幾戶農(nóng)民種植果樹,主要種植有桃樹,葡萄樹等,經(jīng)濟(jì)效益比較好。該村勞動(dòng)力農(nóng)閑時(shí)主要以外出務(wù)工為主,外出務(wù)工比例占全村人口的1/8。隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷優(yōu)化,區(qū)位優(yōu)勢(shì)的不斷挖掘,周店村的養(yǎng)殖初具規(guī)模。目前該村大型養(yǎng)雞專業(yè)戶1戶,大約養(yǎng)有五、六千只雞。大型養(yǎng)豬專業(yè)戶2戶,每戶大概有四百多頭豬,其中養(yǎng)殖能手周廣偉又投資100多萬元籌建新的養(yǎng)豬場(chǎng),進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模。飼養(yǎng)的豬、雞主要銷往附近村莊和許昌市各縣(市、區(qū))。周店村第三產(chǎn)業(yè)以經(jīng)營(yíng)銷售為主,在311國(guó)道兩旁比較大型的超市就有幾家,如好鄰居連鎖超市、俊超超市等,主要銷售日常生活用品、化肥、農(nóng)藥等生活資料和生產(chǎn)資料。銷售對(duì)象是本村和附近村民。除此,該村還有凌云禽畜飼養(yǎng)站和獸醫(yī)醫(yī)院等。
1、經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民收入逐步提高。由于該村位臨311國(guó)道,311國(guó)道兩旁有比較大型的超市、飯店和修理鋪等一應(yīng)俱全,促進(jìn)了該村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。該村多數(shù)農(nóng)民增收以經(jīng)營(yíng)銷、種養(yǎng)和外出務(wù)工為主要收入來源。但目前還存在一些問題,有的想辦企業(yè)沒有資金,搞養(yǎng)殖沒資金,搞科學(xué)種田沒有技術(shù)帶頭人等問題。
2、社會(huì)保障制度逐步完善,農(nóng)民生活質(zhì)量逐步提高。該村目前己推行了新型合作醫(yī)療制度,實(shí)現(xiàn)大病救助,全村717戶農(nóng)民參加新型合作醫(yī)療,參合率達(dá)90%。我村五保、低保戶50多戶,80多人,在村兩委的幫助下,全部納入社會(huì)救助范圍。五保戶每年生活補(bǔ)助900元錢,低保戶每月生活補(bǔ)助50元,按季度足額發(fā)放到困難人員手中,使他們的生活得到了有效保障。全面落實(shí)農(nóng)村計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度,農(nóng)村獨(dú)生子女全部實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)制度。堅(jiān)持以人為本,加快教育發(fā)展,添置中小學(xué)校的教育設(shè)施,使村里適齡兒童入學(xué)率達(dá)到了100%,貧困家庭學(xué)生“兩負(fù)一補(bǔ)”面達(dá)到100%。讓村民用上了有線電視和寬帶,使群眾足不出戶就能了解國(guó)家大事和致富信息、學(xué)習(xí)知識(shí)。
3、基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善,生活環(huán)境不斷優(yōu)化。在政府的大力支持下,今年由上級(jí)撥款和村民捐款共68萬元,用于該村主干道的鋪建,至12月底完工,將全部鋪成水泥路。該路的竣工,將徹底改變村里泥濘的道路問題,改善村里的交通狀況。近年來由于農(nóng)民的生活富裕了,周店村有近1/10的村民蓋起了兩層小樓,功能齊全,方便實(shí)用。其他的村民也都是寬敞的平房或磚瓦房。村里的房屋整體規(guī)劃整齊、美觀,村容村貌大為改觀。
4、計(jì)劃生育工作穩(wěn)步推進(jìn)。該村總?cè)丝?343人,其中已婚育齡婦女501人,長(zhǎng)期外出已婚育齡婦女35人。隨著農(nóng)民計(jì)生意識(shí)的不斷增強(qiáng),村民們生兒養(yǎng)老、傳宗接代的傳統(tǒng)觀念有所淡化。在家的已婚育齡婦女能按時(shí)康檢,準(zhǔn)時(shí)參加孕檢,外出人員也能按時(shí)將孕檢證明寄回。但是仍有個(gè)別村民違反計(jì)劃生育生育二胎的。
5、村兩委班子建設(shè)。該村進(jìn)一步增強(qiáng)村兩委的凝聚力、戰(zhàn)斗力,夯實(shí)、鞏固基層的執(zhí)政基礎(chǔ),不斷提高村兩委班子駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力,適應(yīng)新的形勢(shì)和任務(wù)的需要,更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾共同致富,實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。但對(duì)新農(nóng)村建設(shè),個(gè)別干部的思想認(rèn)識(shí)不到位。少數(shù)干部片面認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)是美好的遠(yuǎn)景,也有的認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)只是修修路,美化美化環(huán)境,思想重視程度不夠。
1、穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn),持續(xù)增加農(nóng)民收入。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),按照產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的方向和要求,對(duì)有資源優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)需求的農(nóng)產(chǎn)品,實(shí)行連片規(guī)劃建設(shè),形成有特色的區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化服務(wù)。在目前狀況下,該村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要工作應(yīng)該放在抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上,因此必須充分利用土地資源,借助現(xiàn)有的水利配套設(shè)施,大力發(fā)展高效經(jīng)濟(jì)作物。因?yàn)槲掖迩锛局饕N植玉米、大豆等經(jīng)濟(jì)作物,沒有種過蔬菜、水果,所以要大力發(fā)展蔬菜種植和西瓜等經(jīng)濟(jì)作物的種植,不會(huì)發(fā)生因重茬而使所種的作物生病,而便于管理。推動(dòng)糧經(jīng)比例的縮小,拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前農(nóng)產(chǎn)品存在生產(chǎn)的產(chǎn)品不優(yōu),沒有品牌,只是追求面積和數(shù)量,出現(xiàn)豐產(chǎn)不豐收的不良現(xiàn)象,應(yīng)進(jìn)一步注重產(chǎn)品質(zhì)量的提高,樹立品牌意識(shí),發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè),把“品牌”作建為設(shè)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的切入點(diǎn),實(shí)現(xiàn)品牌效應(yīng)。
2、重視發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。繼續(xù)重點(diǎn)支持養(yǎng)殖業(yè),集中力量幫助發(fā)展有特色、有市場(chǎng)的養(yǎng)殖項(xiàng)目,以增加人均收入為中心。目前我村農(nóng)戶主要以養(yǎng)雞養(yǎng)豬為主,所以就要依靠科技進(jìn)步,著力優(yōu)化品種,提高質(zhì)量,增加效益,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展。以市場(chǎng)為導(dǎo)向,選好項(xiàng)目,搞好信息、技術(shù)、銷售服務(wù)。針對(duì)好的致富項(xiàng)目,應(yīng)加以鼓勵(lì)并給予支持,在養(yǎng)殖上要及時(shí)進(jìn)行畜種改良,定期聘請(qǐng)專家給養(yǎng)殖戶上課,引獸醫(yī)進(jìn)村現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。鼓勵(lì)農(nóng)民參加農(nóng)村農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),使農(nóng)民及時(shí)獲得相對(duì)充足的再生產(chǎn)啟動(dòng)資金,實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)的充分保護(hù)。通過必要的補(bǔ)償,農(nóng)民獲得新的啟動(dòng)資金,可以防范養(yǎng)殖生產(chǎn)中斷的風(fēng)險(xiǎn)。在農(nóng)村小額貸款方面給有致富項(xiàng)目的農(nóng)戶加以支持,使農(nóng)民更快富起來。像我們村的周廣偉辦的養(yǎng)豬場(chǎng)已有比較大的規(guī)模,已經(jīng)在本地打響了自己的品牌,應(yīng)該注冊(cè)商標(biāo)來保護(hù)自己的品牌,保護(hù)自己的無形資產(chǎn)。
3、進(jìn)一步改善村里的交通狀況。該村中學(xué)和小學(xué)中間的路是幾年前修的柏油路,這段路是通往柏茗村和坡盧村的必經(jīng)之路。周店村的這段路經(jīng)過幾年的碾壓,現(xiàn)在是一遇到雨天,個(gè)別地方就泥濘不堪,坑坑洼洼的,遇到好天氣,騎自行車是一上一下,過個(gè)三輪車卻是塵土飛揚(yáng),讓人睜不開眼睛。這段路給本村村民和其他村的村民的出行帶來了很大不便,村民深受其苦,該路成為影響村容村貌的主要因素之一。該村村民強(qiáng)烈反應(yīng),要求修建該路,盡快修建該路段。
4、加強(qiáng)精神文明建設(shè),開展農(nóng)村衛(wèi)生、教育、文化事業(yè)。進(jìn)一步搞好村民文化生活建設(shè),在物質(zhì)生活相對(duì)充裕的今天,人們開始注重對(duì)精神生活的追求。建設(shè)具有圖書室、娛樂室及健身室的文化大院是村民的強(qiáng)烈需求,有了文化大院,村民們茶余飯后就可以聚在一起聊天、看書、健身了,會(huì)極大地豐富村民的精神生活。也會(huì)使村干部、群眾關(guān)系和諧,家庭和睦,婆媳關(guān)系融洽,鄰里關(guān)系親如一家。在醫(yī)療方面,努力作到明年新型農(nóng)村合作醫(yī)療的人數(shù)達(dá)到100%,解決農(nóng)民看病難的問題。積極推進(jìn)農(nóng)村最低生活保障和農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度?,F(xiàn)在我村還沒有用上安全的自來水。我們下一步是讓村民用上安全放心的飲用水。我村有小學(xué)和初中兩個(gè)校園,為本村解決了上學(xué)難的問題。我們要加大對(duì)學(xué)?!捌站拧惫ぷ鞯耐度?,進(jìn)一少鞏固“普九”成果,改善學(xué)校環(huán)境,使學(xué)生在校期間有一個(gè)歡樂祥和的和諧社會(huì)環(huán)境。百年大計(jì),教育為本,我們要繼續(xù)努力,做到讓村里的孩子特別是留守兒童“進(jìn)得來”、“留得住”、“學(xué)得好”。計(jì)劃生育工作,我們必須進(jìn)一步切實(shí)加強(qiáng)法制宣傳教育,提高公民在婚育方面的法制觀念,做到學(xué)法、懂法、守法。該村開通了現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育,可以讓村民學(xué)習(xí)一些科技知識(shí),這樣以來,既加強(qiáng)了村民間的溝通,減少鄰里之間的摩擦,也進(jìn)一步凈化社會(huì)風(fēng)氣。進(jìn)一步開展遠(yuǎn)程教育工作。充分利用遠(yuǎn)程教育平臺(tái),科學(xué)引導(dǎo)廣大群眾學(xué)習(xí)種植方面的病蟲害防治、種子管理、收割機(jī)具維護(hù)保養(yǎng)、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、高效經(jīng)濟(jì)作物發(fā)展、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等方面的科普知識(shí);有關(guān)專業(yè)技術(shù)信息方面的電焊、美容美發(fā)、家電維修等技術(shù)知識(shí),使村民受益匪淺。同時(shí)也需進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)民的集體意識(shí),維護(hù)公民的合法權(quán)益,促進(jìn)家庭幸福,民族繁榮與社會(huì)進(jìn)步,盡早實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村。
社會(huì)建設(shè)調(diào)查報(bào)告結(jié)論篇十一
(一)人口老齡化現(xiàn)狀。截止20xx年底,全縣人口總數(shù)387330人,其中60歲以上老齡人口63803人,占人口總數(shù)的16.5%;65歲以上40936人,占人口總數(shù)的10.66%;80歲以上7117人、90歲以上751人、100歲以上6人。全縣空巢和獨(dú)居老人21299人,占老齡人口的34.4%;基本生活有保障或受到救助的老人13310人(享受農(nóng)村低保3037人、城市低保1414人,五保2120人,領(lǐng)取養(yǎng)老金6100人,享受新農(nóng)保老人639人);參加農(nóng)村合作醫(yī)療或城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)的老人53696人。根據(jù)現(xiàn)狀推測(cè),我縣老年人口將以年均3%的比例快速增長(zhǎng),到20xx年可達(dá)76250人。我縣人口老齡化具有老年人口規(guī)模大、增長(zhǎng)速度快、日趨高齡化,超前于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平即“未富先老”及地區(qū)之間發(fā)展不平衡等明顯特征。
(二)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展?fàn)顩r。近幾年通過搶抓“福星工程”建設(shè)機(jī)遇,城鄉(xiāng)福利院基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善,五保集中供養(yǎng)水平有了較大提高。全縣建有福利院21所,集中供養(yǎng)五保老人1060人,入住率50%,現(xiàn)有床位1375張,電視機(jī)210臺(tái),健身器材8套,沼汽池18個(gè),洗衣機(jī)50臺(tái),冰柜60個(gè),太陽能12組,空調(diào)2臺(tái),電腦1臺(tái),投影儀1臺(tái)。福利院建筑總面積18.6萬平方米,人均使用面積達(dá)到5.1平方米。現(xiàn)有生產(chǎn)基地465畝,其中經(jīng)濟(jì)林95畝,年飼養(yǎng)出欄牲豬500多頭,折合經(jīng)濟(jì)收入25萬元,年人均增加收入200元。部分福利院還辦有柑橘?gòu)S、茶廠、養(yǎng)豬廠,所有福利院基本實(shí)現(xiàn)了蔬菜和肉食自給。
(三)政府扶持和投入情況。縣委、縣政府先后出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村五保供養(yǎng)工作的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步做好老年人優(yōu)待和服務(wù)工作的通知》等文件,初步建立了以基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利等為主要內(nèi)容的養(yǎng)老保障體系。截至20xx年底,全縣企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)7558人,農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)22978人,醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)36.3萬人。農(nóng)村“五?!狈稚⒐B(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每人每年1300元,集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每人每年1800元。百歲老年人長(zhǎng)壽補(bǔ)貼金每人每月200元。在資金投入上,20xx年至20xx年,省、縣級(jí)財(cái)政累計(jì)投入養(yǎng)老服務(wù)專項(xiàng)資金2500多萬元,其中,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)房屋和設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)800多萬元,新農(nóng)保養(yǎng)老金300多萬元,“五?!崩先斯B(yǎng)經(jīng)費(fèi)1415.7萬元。
(一)空巢留守老人養(yǎng)老十分困難。我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在轉(zhuǎn)型時(shí)期,隨著城市化、工業(yè)化、市場(chǎng)化的發(fā)展,農(nóng)村外出務(wù)工經(jīng)商人員逐年增多,使得一些老人只得獨(dú)居。經(jīng)過調(diào)查,農(nóng)村外出務(wù)工經(jīng)商的子女有59.89%的人給父母生活費(fèi),但同時(shí)將子女留在農(nóng)村由老人撫養(yǎng),所給生活費(fèi),大多數(shù)還不夠第三代生活、教育費(fèi)開支,還得由老人補(bǔ)貼。有40%在外務(wù)工子女不給付老人養(yǎng)老費(fèi)用。老人患病,身邊需有人照料時(shí),能回家照顧老人的只占外出務(wù)工人員的6.3%。調(diào)查中農(nóng)村空巢老人普遍存在憂慮經(jīng)濟(jì)困難、生活無助,怕看病難、看病貴,怕精神感情孤獨(dú)寂寞等問題。可見,農(nóng)村空巢老人經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)、生活照料、存在“缺位”與“錯(cuò)位”的現(xiàn)象,養(yǎng)老十分困難。當(dāng)前對(duì)大多數(shù)農(nóng)村空巢老人而言,保障溫飽、有基本的經(jīng)濟(jì)收入應(yīng)對(duì)養(yǎng)老和疾病顯得尤為迫切。
(二)集中供養(yǎng)入住率偏低?,F(xiàn)階段我縣養(yǎng)老服務(wù)仍然是以家庭養(yǎng)老為主。通過對(duì)楊林橋鎮(zhèn)天鵝、響水洞、楊林橋三個(gè)村空巢老人調(diào)查顯示,120人中有111人不愿意去福利院,占94.1%;因?yàn)樽约荷畈荒茏岳砘虬胱岳?,子女又不在身邊或工作繁忙難以照料日常生活,有選擇機(jī)構(gòu)養(yǎng)老愿望的僅有5%。絕大多數(shù)老年人,特別是需要生活照料的老人,目前還沒有形成選擇機(jī)構(gòu)養(yǎng)老或社區(qū)生活照料的自覺意識(shí)。其主要原因是:思想觀念守舊,認(rèn)為到福利院養(yǎng)老給子女丟面子。一部分老年人對(duì)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化的養(yǎng)老新模式不適應(yīng)而不愿“走出家門”;一些子女因怕背“不孝之名”也不同意老人進(jìn)入社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu);還有部分“五保”老人認(rèn)為在家住習(xí)慣了,入住福利院屬異地搬遷難以適應(yīng),怕受約束,還擔(dān)心死亡后回不到本村本地,成為孤墳野鬼。這些守舊觀念,導(dǎo)致老人社會(huì)化養(yǎng)老參與率較低。
(三)基本養(yǎng)老服務(wù)體系不健全。一是公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)水平不高。主要表現(xiàn)在硬件設(shè)施落后和服務(wù)質(zhì)量不高兩個(gè)方面。我縣福利院中,除縣福利院配套設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)較高以外,農(nóng)村福利院有19所是通過原有學(xué)校、廠房以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并后閑置房屋改、擴(kuò)建而成,房屋設(shè)施設(shè)備陳舊,配套設(shè)施落后,養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、床位數(shù)依然較少,福利機(jī)構(gòu)服務(wù)對(duì)象仍然以傳統(tǒng)的社會(huì)救助對(duì)象為主,難以滿足日益增長(zhǎng)的養(yǎng)老服務(wù)需求。據(jù)統(tǒng)計(jì),20xx年底,全縣養(yǎng)老服務(wù)床位數(shù)僅達(dá)到每百名老人2.1個(gè)床位數(shù),低于全國(guó)平均水平0.9個(gè)百分點(diǎn),只能基本滿足農(nóng)村“五?!焙统擎?zhèn)“三無”對(duì)象集中供養(yǎng),老年服務(wù)設(shè)施尤其是各供養(yǎng)機(jī)構(gòu)的功能用房十分緊缺。同時(shí)全縣應(yīng)對(duì)人口老齡化的醫(yī)療服務(wù)設(shè)施、村(居)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施及公共娛樂、健身設(shè)施都嚴(yán)重不足。福利院工作人員大部分都是在社會(huì)上臨時(shí)雇請(qǐng)的,年齡偏大,文化程度偏低。現(xiàn)有101個(gè)管理人員中,50歲以上的有39人,占管理人員總數(shù)的39%;高中以上文化程度的有15人,僅占管理人員的14.8%,其余為文盲半文盲狀態(tài)。精通老年心理學(xué)、護(hù)理學(xué)等專業(yè)知識(shí)的人員極少,專業(yè)技術(shù)人才缺乏。二是社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)尚未起步。目前我縣老年福利設(shè)施主要由國(guó)家包辦,依附行政部門特別是直辦直管的做法沒有根本改變,政府負(fù)擔(dān)十分沉重。而有巨大潛力的社會(huì)力量還在觀望徘徊,沒有加入到養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)中來,養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)缺乏生機(jī)和活力。三是社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)力量薄弱?;鶎由鐓^(qū)目前普遍存在著服務(wù)人員少、工作任務(wù)重的窘境,既要組織居民開展民主自治,又要協(xié)助政府工作,工作上往往顧此失彼、流于形式。據(jù)統(tǒng)計(jì),全縣7個(gè)城鎮(zhèn)社區(qū),從事社區(qū)專職工作人員6名,平均每個(gè)社區(qū)的工作人員還不到1人,但其所承擔(dān)的工作任務(wù)平均達(dá)9項(xiàng)之多。四是社區(qū)養(yǎng)老經(jīng)費(fèi)不足。社區(qū)資源有限,辦公經(jīng)費(fèi)捉襟見肘,人員工資待遇低,難以吸引專職人員和專業(yè)人才從事養(yǎng)老服務(wù),居家養(yǎng)老服務(wù)尚未啟動(dòng)。
針對(duì)當(dāng)前老齡化的嚴(yán)峻形勢(shì),提高社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)水平,完善社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系,是當(dāng)前面臨的重要課題,因此,必須認(rèn)真對(duì)待,采取切實(shí)有力的措施,積極應(yīng)對(duì)。
(一)加大宣傳教育力度,營(yíng)造濃厚的養(yǎng)老氛圍。尊老、敬老、愛老、養(yǎng)老是中華民族的傳統(tǒng)美德,也是每一個(gè)公民的基本責(zé)任和義務(wù),要通過多種形式加大對(duì)各類政策法規(guī)和孝親敬老模范的宣傳,教育和引導(dǎo)廣大群眾認(rèn)識(shí)到“老人的今天,就是我們的明天,尊重今天的老人就是尊重明天的自己”。要以加大《老年人權(quán)益保障法》宣傳為重點(diǎn),進(jìn)一步提高全社會(huì)尊老、敬老、愛老、養(yǎng)老的意識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以司法調(diào)解中心為依托,建立老年人維權(quán)保護(hù)工作站和老年人司法援助公開宣判機(jī)制,引導(dǎo)群眾樹立尊老、敬老、愛老、養(yǎng)老意識(shí)。村級(jí)組織要通過《村民自治法》,完善村規(guī)民約,將不尊敬贍養(yǎng)老人納入村規(guī)民約的范疇進(jìn)行自治約束。
(二)努力構(gòu)建多層次基本養(yǎng)老服務(wù)體系。一是加大城鄉(xiāng)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)投入建設(shè)力度。要加大財(cái)政投入力度,多方爭(zhēng)取資金,加快城鄉(xiāng)公辦養(yǎng)老院、老年公寓等福利機(jī)構(gòu)的建設(shè)步伐。要加大城鄉(xiāng)福利院維修、改造力度,不斷完善配套設(shè)施,積極探索集中供養(yǎng)、分散供養(yǎng)有效途徑,努力提高供養(yǎng)水平,基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村五保和城鎮(zhèn)“三無”對(duì)象以集中供養(yǎng)為主、分散供養(yǎng)為輔的養(yǎng)老格局。二是積極支持社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。堅(jiān)持“政策引導(dǎo)、政府扶持、社會(huì)興辦、市場(chǎng)推動(dòng)”的原則,支持社會(huì)力量以各種形式興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu),增強(qiáng)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)的生機(jī)和活力。通過床位補(bǔ)貼、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼、購(gòu)買服務(wù)、稅費(fèi)減免等形式,鼓勵(lì)社會(huì)力量利用機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位和農(nóng)村集體組織閑置土地、場(chǎng)所、設(shè)施等,開辦各種模式的養(yǎng)老院、托老所等養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。對(duì)社會(huì)力量興辦的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),一方面要按照省、市文件落實(shí)優(yōu)惠政策,另一方面要加強(qiáng)監(jiān)督管理,逐步推行養(yǎng)老服務(wù)iso質(zhì)量體系認(rèn)證,確保社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。三是探索發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)和特殊群體社會(huì)福利服務(wù)。把城鄉(xiāng)社區(qū)作為養(yǎng)老服務(wù)的重要陣地,加快社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè),積極探索社區(qū)養(yǎng)老的服務(wù)形式,努力提高社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)水平。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)、家政服務(wù)、物業(yè)公司以及社會(huì)組織參與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。積極培育居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)居家養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范化建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人、孤兒等特殊群體的福利服務(wù)工作,探索建立機(jī)構(gòu)福利服務(wù)、公共福利服務(wù)和公益服務(wù)相結(jié)合的特殊群體服務(wù)體系。
(三)建立健全縣社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心,強(qiáng)化行業(yè)管理和指導(dǎo)。一是依托現(xiàn)有公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)或構(gòu)建相應(yīng)的養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái),建立具有組織、指導(dǎo)、服務(wù)、培訓(xùn)等功能的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心,強(qiáng)化對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和居家養(yǎng)老服務(wù)的行業(yè)管理和指導(dǎo),加強(qiáng)對(duì)老年服務(wù)從業(yè)人員的職業(yè)技能培訓(xùn),提高他們的職業(yè)道德和服務(wù)水平。二是要切實(shí)提高基層老齡工作者的待遇,確保他們進(jìn)得來、留得住、能安心工作。三是要積極發(fā)展志愿者隊(duì)伍,為老年人提供優(yōu)質(zhì)的志愿服務(wù)。
(四)建設(shè)城鄉(xiāng)社區(qū)(村)居家養(yǎng)老服務(wù)站,逐步完善居家養(yǎng)老服務(wù)體系。結(jié)合城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),完善居家養(yǎng)老服務(wù)配套措施,增強(qiáng)生活照料、醫(yī)療護(hù)理等功能,提高養(yǎng)老服務(wù)水平。在農(nóng)村,將居家養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè)與農(nóng)村集中居住點(diǎn)規(guī)劃以及農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)規(guī)劃等充分銜接,根據(jù)相應(yīng)的農(nóng)村集中居住點(diǎn)建設(shè)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)狀況和老年人口數(shù)量及需求情況,遵循習(xí)俗相近、地緣相鄰的原則,進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃安排,分步推進(jìn)實(shí)施。同時(shí),加強(qiáng)居家養(yǎng)老服務(wù)站的建設(shè)和管理,著力在綜合性、配套型、服務(wù)性、多功能上下功夫,達(dá)到功能互補(bǔ),形成網(wǎng)絡(luò)。對(duì)于尚未建設(shè)農(nóng)村集中居住點(diǎn)的部分村民委員會(huì)或居民委員會(huì),可采取合用、置換、租用、建造和改建等多種方法設(shè)置居家養(yǎng)老服務(wù)站。在縣城,以具有一定規(guī)模(1000戶以上)的居民住宅小區(qū)為基本單元,采取新建、改建、租用等多種方法設(shè)置居家養(yǎng)老服務(wù)站。確定要建設(shè)居家養(yǎng)老中心服務(wù)站項(xiàng)目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū),要結(jié)合實(shí)際,因地制宜地設(shè)置服務(wù)項(xiàng)目,配置必需的設(shè)備設(shè)施。
(五)統(tǒng)籌規(guī)劃養(yǎng)老供養(yǎng)機(jī)構(gòu)。建議縣老齡委和涉老部門加大對(duì)全縣老齡人口發(fā)展變化及供養(yǎng)機(jī)構(gòu)的調(diào)查研究,結(jié)合三峽工程后續(xù)工作規(guī)劃實(shí)施,對(duì)全縣現(xiàn)有的供養(yǎng)機(jī)構(gòu)以及今后新增機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次統(tǒng)一的規(guī)劃布局。規(guī)劃中要依據(jù)不同地區(qū)老齡人口的基數(shù)和供養(yǎng)需求進(jìn)行布點(diǎn),該改造升級(jí)的、該撤銷歸并整合的,要下定決心,一步到位。就我縣現(xiàn)有情況,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)2萬多人,建了3個(gè)福利院,每個(gè)院供養(yǎng)人員嚴(yán)重不足,加大了供養(yǎng)成本,浪費(fèi)了供養(yǎng)資源。在規(guī)劃中可以打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)界線,研究建立中心福利院等。
社會(huì)建設(shè)調(diào)查報(bào)告結(jié)論篇十二
1、生活護(hù)理。
2、醫(yī)療照料醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)。
3、勞動(dòng)服務(wù)。
(1)服務(wù)隊(duì)伍及其各項(xiàng)工作。
(2)老人在社區(qū)的義務(wù)工作。
4、文化教育。
(1)圖書室。
(2)健身大型健身器材。
(3)棋牌室。
(4)球類活動(dòng)。
(5)專為老人舉行的活動(dòng)金婚、現(xiàn)場(chǎng)書畫送對(duì)聯(lián)。
二十世紀(jì)末,我國(guó)步入老齡型國(guó)家,進(jìn)入新世紀(jì),隨著社會(huì)的發(fā)展,老年人口的問題越來越明顯與突出。老年人的現(xiàn)狀如何,現(xiàn)在的社會(huì)是如何看待這類問題的現(xiàn)在的社區(qū)是怎樣為老年人服務(wù)的在為老服務(wù)中還存在哪些不足需要改進(jìn)經(jīng)過此次社會(huì)實(shí)踐,對(duì)于社區(qū)在服務(wù)老人的方面所做的工作有所了解。
本文的目的是研究社區(qū)服務(wù)為依托的為老人社會(huì)服務(wù)的重要性。本文的一些數(shù)據(jù)資料來源于余杭區(qū)各個(gè)社區(qū)。中國(guó)政府歷來關(guān)心與重視老齡事業(yè),多年來國(guó)家大力弘揚(yáng)中華民族敬老養(yǎng)老的文化傳統(tǒng),“老有所養(yǎng)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂”且中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展的目標(biāo),而社區(qū)作為基層單位,養(yǎng)老服務(wù)的擔(dān)子更是重大。
20xx年的余杭區(qū)統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示全年全區(qū)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)18.74萬人,增長(zhǎng)13.5。退休人員社會(huì)化管理服務(wù)率達(dá)到99.9%。年末全區(qū)有各類福利院、敬老院25個(gè),床位2121床。鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院覆蓋率100%。社區(qū)服務(wù)設(shè)施場(chǎng)地333個(gè)。農(nóng)村居民最低生活保障線人數(shù)為9494人。共發(fā)放低保金860.3萬元。如此可喜的進(jìn)步說明我們的城鄉(xiāng)老人社會(huì)保障正在逐步走向完善,政府正在努力的完成“老有所養(yǎng)”這一目標(biāo)。
社會(huì)建設(shè)調(diào)查報(bào)告結(jié)論篇十三
xx區(qū)作為xx市的中心城區(qū),社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)起步比較早,成效顯著,不僅榮獲全國(guó)唯一的居家養(yǎng)老示范區(qū)稱號(hào),也獲得了第四屆中國(guó)地方政府創(chuàng)新獎(jiǎng)優(yōu)勝獎(jiǎng)。為了進(jìn)一步追蹤了解xx區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀及需求情況,區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查中心于20xx年8月開展了xx區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)需求問卷調(diào)查,現(xiàn)將有關(guān)調(diào)查情況報(bào)告如下:
根據(jù)xx區(qū)社區(qū)總數(shù)及分布情況,本次問卷調(diào)查共抽取了有代表性的9個(gè)社區(qū),被抽中社區(qū)內(nèi)的50歲及以上居民作為調(diào)查對(duì)象。本次調(diào)查采用上門訪問、當(dāng)場(chǎng)填報(bào)的方式,實(shí)際有效調(diào)查300位老年居民。
1、調(diào)查樣本均衡分布于9個(gè)典型社區(qū)。
從轄區(qū)實(shí)際情況出發(fā),根據(jù)社區(qū)規(guī)模及老年人分布狀況,本次問卷調(diào)查遵循科學(xué)的抽樣原則,主要選取了天一家園社區(qū)、馬園社區(qū)、新高社區(qū)、平橋社區(qū)、芝紅社區(qū)、秀水社區(qū)、徐家漕社區(qū)、汪弄社區(qū)、北郊社區(qū)等9個(gè)社區(qū)。為了確保調(diào)查樣本具有較好的代表性,汪弄社區(qū)、天一家園社區(qū)和徐家漕社區(qū)分別調(diào)查40位老年人,其余6個(gè)社區(qū)分別調(diào)查30位老年人。
在300位老年人中,調(diào)查對(duì)象的年齡多數(shù)介于50-70歲,是未來社區(qū)居家養(yǎng)老的潛在需求者。具體來看,年齡在50-59歲的老年人占30.3%,60-69歲的老年人占33.3%,70-79歲的老年人占21.0%,80歲及以上的老年人相對(duì)較少,僅占15.4%。從性別比例來看,男性被調(diào)查者所占比重為33.7%,女性被調(diào)查者占66.3%,以女性老年人居多。
3、調(diào)查對(duì)象未與子女同住現(xiàn)象比較普遍。
在300位被調(diào)查的老年人中,98%的老年人擁有一個(gè)及以上的子女,其中一個(gè)子女的占42.3%,兩個(gè)及以上子女的占55.7%,無子女的情況較少,僅為2.0%。但是調(diào)查顯示,老年人由于多種原因未與子女同住現(xiàn)象比較普遍,如64.0%的調(diào)查對(duì)象表示未與子女同住,僅有36.0%的調(diào)查對(duì)象與子女同住。從調(diào)查對(duì)象的身體情況來看,健康狀況良好,82.3%的調(diào)查對(duì)象生活能夠自理,僅有2.7%的調(diào)查對(duì)象生活不能自理。
4、調(diào)查對(duì)象對(duì)養(yǎng)老費(fèi)用的心理承受能力較高。
調(diào)查顯示,城區(qū)居民收入水平較高,人均月收入高于2000元的老年人比重達(dá)到31.0%,在1000-2000元之間的比重最高,達(dá)到58.7%,低于1000元的僅占10.3%,而且80.3%的人以退休工資或養(yǎng)老金作為主要經(jīng)濟(jì)來源。由于收入水平的提高,老年人對(duì)養(yǎng)老費(fèi)用的心理承受能力也相對(duì)較高,分別有21.7%、53.0%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為可以接受每月2000元以上和1000-2000元的養(yǎng)老費(fèi)用,僅有8.6%的調(diào)查對(duì)象只能承受每月不超過500元的養(yǎng)老費(fèi)用。
為了進(jìn)一步掌握社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀及覆蓋程度,我們特別設(shè)置了關(guān)于知曉度及滿意度的相關(guān)問題。調(diào)查顯示,xx區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老的發(fā)展?jié)摿薮?,但知曉度和滿意度均有待進(jìn)一步提高。
1、六成以上調(diào)查對(duì)象偏好于家庭養(yǎng)老。
調(diào)查顯示,在目前的各類養(yǎng)老模式中,大多數(shù)調(diào)查對(duì)象傾向于選擇家庭養(yǎng)老。其中,46.0%的調(diào)查對(duì)象選擇由子女負(fù)責(zé)的家庭養(yǎng)老,18.7%的調(diào)查對(duì)象選擇社區(qū)居家養(yǎng)老,兩類家庭養(yǎng)老的比重合計(jì)達(dá)到64.7%,超過六成。其次,機(jī)構(gòu)養(yǎng)老模式比較受歡迎,分別有13.7%和10.0%的調(diào)查對(duì)象傾向于福利院或者老年公寓。相比之下,眾多調(diào)查對(duì)象不愿意選擇聘請(qǐng)保姆或投親靠友的養(yǎng)老模式,選擇這兩類模式的調(diào)查對(duì)象分別僅為2.3%和0.7%。
2、社區(qū)居家養(yǎng)老模式的知曉度不高。
雖然xx區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老模式較好,但這次調(diào)查顯示知曉度仍然不高,僅有半數(shù)以上的調(diào)查對(duì)象了解社區(qū)居家養(yǎng)老這一養(yǎng)老模式,知曉度較低。具體來看,2.7%的調(diào)查對(duì)象表示“很清楚”社區(qū)居家養(yǎng)老模式,19.0%的調(diào)查對(duì)象表示“知道”,28.7%的調(diào)查對(duì)象表示“了解一點(diǎn)”,三者合計(jì)比重達(dá)到50.4%,超過五成;仍然有49.6%的調(diào)查對(duì)象表示“不了解”社區(qū)居家養(yǎng)老模式。
3、享受過社區(qū)居家養(yǎng)老的調(diào)查對(duì)象滿意度較高。
調(diào)查顯示,享受過社區(qū)居家養(yǎng)老的調(diào)查對(duì)象對(duì)這一養(yǎng)老模式比較滿意,僅有8.7%的調(diào)查對(duì)象選擇“不滿意”。具體分類來看,有10.9%的調(diào)查對(duì)象持“很滿意”的態(tài)度,31.5%的調(diào)查對(duì)象表示“比較滿意”,兩者合計(jì)比重達(dá)到42.4%,超過四成。但是由于多重原因的影響,仍然有48.9%享受過社區(qū)居家養(yǎng)老的調(diào)查對(duì)象對(duì)這一養(yǎng)老印象不深、滿意度不高,選擇了“一般”的選項(xiàng)。
調(diào)查顯示,社區(qū)提供的居家養(yǎng)老服務(wù)形式較為單一,缺乏多元化、綜合性的服務(wù)。具體來看,選擇所在社區(qū)僅提供一項(xiàng)服務(wù)的比重為58.4%,提供兩項(xiàng)服務(wù)的為29.2%,三項(xiàng)及以上服務(wù)的僅為11.9%。從服務(wù)形式來看,主要集中在層次較低的服務(wù)上,分別有35.8%、28.4%、28.0%、27.2%的調(diào)查對(duì)象表示社區(qū)提供了“健身保健”、“鐘點(diǎn)工”、“休閑娛樂”和“日漸照料”服務(wù),僅有11.5%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為社區(qū)提供了“知識(shí)講座”服務(wù)。
5、老年活動(dòng)中心成為社區(qū)精神文化服務(wù)的主要載體。
目前,社區(qū)越來越重視老年人的精神需求,精神文化生活服務(wù)成為社區(qū)老年服務(wù)的重要內(nèi)容。調(diào)查顯示,79.3%的調(diào)查對(duì)象表示所在社區(qū)以各種形式提供過這一服務(wù)。其中,61.3%的調(diào)查對(duì)象表示“老年活動(dòng)中心”是所在社區(qū)提供精神文化生活服務(wù)的主要平臺(tái),另外分別有27.3%、13.0%的調(diào)查對(duì)象選擇了“文藝活動(dòng)”、“興趣班、培訓(xùn)班”等形式。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,我區(qū)老齡化趨勢(shì)愈加明顯,這也意味著社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的需求將日益增多。為了準(zhǔn)確了解實(shí)際需求,我們對(duì)300位老年人進(jìn)行了社區(qū)居家養(yǎng)老模式的意愿調(diào)查分析。
1、近四成調(diào)查對(duì)象愿意選擇社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。
調(diào)查顯示,調(diào)查對(duì)象選擇社區(qū)居家養(yǎng)老的意愿程度一般。其中,39.3%的調(diào)查對(duì)象表示十分愿意選擇社區(qū)居家養(yǎng)老,而26.7%的調(diào)查對(duì)象不愿意選擇社區(qū)居家養(yǎng)老。此外,34.0%的調(diào)查對(duì)象表示未考慮是否采用社區(qū)居家養(yǎng)老模式,主要原因是這部分調(diào)查對(duì)象的年齡普遍不高。
2、地理優(yōu)勢(shì)成為選擇社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的主要原因。
調(diào)查顯示,在愿意選擇社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的調(diào)查對(duì)象中,地理因素成為影響他們選擇的主要原因。一般而言,老年人普遍希望生活在熟悉的環(huán)境中,分別有59.3%、44.1%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為選擇社區(qū)居家養(yǎng)老就“可以不離開熟悉環(huán)境”以及“作為家人照顧不到的地方的補(bǔ)充”。另外,分別有31.4%和28.8%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的“服務(wù)多元化”和“費(fèi)用較低”是他們選擇這一養(yǎng)老模式的重要因素。
3、服務(wù)內(nèi)容不全成為社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)模式的短板。
調(diào)查顯示,不愿意選擇社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)模式的重要原因是這一模式的服務(wù)內(nèi)容不全,服務(wù)水平不高,形式不夠多樣性,無法滿足不同調(diào)查對(duì)象的各類需求。在不愿意選擇社區(qū)居家養(yǎng)老的調(diào)查對(duì)象中,選擇“無法滿足需求”占83.8%,超過八成;選擇“所在社區(qū)無此服務(wù)”的比重占43.8%,選擇“服務(wù)質(zhì)量不好”的占32.5%,選擇“經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)不了”的占22.5%。
社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)是城市化發(fā)展的必然產(chǎn)物。深入了解社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的實(shí)際需求,有助于我們彌補(bǔ)當(dāng)前發(fā)展中存在的不足,不斷提高服務(wù)水平。
1、醫(yī)療保健、家政服務(wù)成為需求最大的項(xiàng)目。
調(diào)查顯示,調(diào)查對(duì)象對(duì)于社區(qū)居家養(yǎng)老的預(yù)期較高,希望能夠提供全方位、多元化的服務(wù)項(xiàng)目。具體分類來看,選擇醫(yī)療保健及家政服務(wù)的調(diào)查對(duì)象最多,均超過了四成,分別達(dá)到52.3%和45.7%;其次是要求提供方便營(yíng)養(yǎng)的餐飲服務(wù),所占比重為31.3%。隨著人們生活水平的不斷提高,希望提供聊天、健身、娛樂等精神文化服務(wù)內(nèi)容的調(diào)查對(duì)象越來越多,所占比重分別達(dá)到26.3%、25.3%和24.7%。
2、居家養(yǎng)老服務(wù)人員需要具備“多面手”特質(zhì)。
調(diào)查顯示,調(diào)查對(duì)象對(duì)于社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)人員的技能要求較為“苛刻”。其中,分別有56.0%和47.3%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為服務(wù)人員應(yīng)具備“醫(yī)療保健指導(dǎo)”及“家政服務(wù)”等各項(xiàng)技能。而且老年人需求已經(jīng)不僅僅滿足于物質(zhì)層面,有40.3%的調(diào)查對(duì)象希望服務(wù)人員具備聊天解悶、心理輔導(dǎo)等“心理護(hù)理”的技能。此外,18.7%的調(diào)查對(duì)象希望服務(wù)人員能夠幫助老年人進(jìn)行“日常生活理財(cái)”。
調(diào)查顯示,調(diào)查對(duì)象認(rèn)為目前社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)水平偏低,希望今后不斷完善服務(wù)內(nèi)容、提高服務(wù)水平,朝著良好的方向不斷前進(jìn)。具體來看,53.0%的調(diào)查對(duì)象希望社區(qū)能夠“完善服務(wù)項(xiàng)目”來滿足調(diào)查對(duì)象的各類需求;其次41.0%、38.3%的調(diào)查對(duì)象希望能夠“健全服務(wù)設(shè)施”、“提高服務(wù)人員素質(zhì)”,分別從硬件、軟件兩方面對(duì)社區(qū)居家養(yǎng)老提出了殷切希望。此外,24.3%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為社區(qū)可以通過“增加服務(wù)活動(dòng)的頻率”來提高社區(qū)居家養(yǎng)老的服務(wù)水平。
綜合上述分析來看,近年來xx區(qū)的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展勢(shì)頭良好,養(yǎng)老服務(wù)的體系不斷完善、內(nèi)容不斷增多、水平不斷提高,這一模式深受老年人的歡迎。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,xx區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)模式也存在一些不足,如覆蓋面、知曉度、滿意度有待進(jìn)一步加強(qiáng)、服務(wù)內(nèi)容有待進(jìn)一步完善、服務(wù)水平也有待進(jìn)一步提高,需要今后結(jié)合實(shí)際情況,不斷完善服務(wù)內(nèi)容、強(qiáng)化培育專業(yè)隊(duì)伍、提高服務(wù)質(zhì)量、健全養(yǎng)老保障機(jī)制,形成良好的發(fā)展氛圍。
社會(huì)建設(shè)調(diào)查報(bào)告結(jié)論篇十四
(一)基礎(chǔ)環(huán)境和條件惡劣。一是地理劣勢(shì)。山區(qū)群眾常說“看到屋,走得哭”,真實(shí)地反映了山區(qū)溝渠縱橫、山高坡陡的地理特征,這一特征使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活非常困難。二是土壤貧瘠。土壤肥力差、保水能力弱,不少地方仍沿襲刀耕火種,產(chǎn)出效益低。三是自然災(zāi)害頻繁。山洪、干旱、風(fēng)雹、地質(zhì)滑坡等自然災(zāi)害年年發(fā)生,僅丫口組目前就有15戶農(nóng)戶居住在滑坡危險(xiǎn)地帶,而農(nóng)民抗御災(zāi)害能力較差。四是人居分散。山區(qū)大部分人口多為散居,密集度不高。據(jù)實(shí)地調(diào)查,村的人口密度僅為168人∕平方公里,很顯然,村新農(nóng)村建設(shè)的聚集動(dòng)力非常弱。
(二)社會(huì)服務(wù)體系不到位。一是基礎(chǔ)建設(shè)落后。由于多年來投入不足,導(dǎo)致貧困山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施十分落后,特別是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施年久失修問題比較嚴(yán)重,普遍存在吃水難、上學(xué)難、行路難等問題。二是社會(huì)保障不完善。村衛(wèi)生室形同虛設(shè)。山區(qū)群眾無錢治病,大多數(shù)農(nóng)民生了病也是硬撐,小病釀成大病,因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象突出。據(jù)實(shí)地調(diào)查,村農(nóng)村婦女只有15%的人生了大病才去醫(yī)院就醫(yī)。同時(shí),由于社會(huì)保障體系的缺失,養(yǎng)兒防老仍然是村最主要的養(yǎng)老模式,家庭成為重要支撐。三是文化生活匱乏。由于缺書少電,農(nóng)民看書難、看戲難、看電影難、收聽收看廣播電視難的情況較為普遍?!霸缟下犽u叫,白天聽鳥叫,晚上聽狗叫”是村現(xiàn)狀的真實(shí)寫照。由于文化生活的匱乏,使封建迷信、賭博等乘虛而入,敗壞了社會(huì)風(fēng)氣,也影響了山區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定。四是城鄉(xiāng)人民權(quán)利不平等。由于在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,國(guó)家為了阻止農(nóng)民進(jìn)城找工作,實(shí)行了城鄉(xiāng)隔離的戶籍制度,使農(nóng)村人特別是貧困山區(qū)農(nóng)民在教育、就業(yè)、衛(wèi)生、社會(huì)保障等多方面受到與城市人不平等的待遇。這個(gè)問題在改革開放30年后的今天并沒有真正解決,現(xiàn)在農(nóng)民進(jìn)城打工還是受到同工不同酬的歧視,甚至還存在拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象,直接影響了農(nóng)民的收入,同時(shí)又造成了和諧社會(huì)的不穩(wěn)定因素。
(三)農(nóng)民整體素質(zhì)偏低。農(nóng)民是建設(shè)新農(nóng)村的主體,但由于歷史原因,村的大多數(shù)農(nóng)民文化水平低,綜合素質(zhì)不高。據(jù)實(shí)地調(diào)查,村全村共20xx人,大專文化程度的只有3人,中專的只有7人,高中文化程度的只有12人,初中文化程度的.有306人,小學(xué)文化程度1390人,文盲102人,未讀書的兒童199人。貧困山區(qū)勞動(dòng)力文化水平偏低。部分有文化、有技能的農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力都在外務(wù)工,留守人員多為老人或兒童,難以承擔(dān)起建設(shè)新農(nóng)村的重?fù)?dān)。同時(shí),農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)制在貧困山區(qū)難以建立,有培訓(xùn)點(diǎn)也是流于形式,使農(nóng)民的發(fā)展技能、思想水平與新農(nóng)村還存在較大差距。山區(qū)農(nóng)民普遍認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)是政府和黨員干部的事,爭(zhēng)取政府下?lián)苜Y金踴躍,自己出資出力參與新農(nóng)村建設(shè)積極性不高。
(四)農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢。近年來,鄉(xiāng)黨委、政府加大對(duì)村的扶持力度,采取了多種措施增加農(nóng)民收入。但由于村自然經(jīng)濟(jì)成份較重、農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、農(nóng)民組織化程度低、農(nóng)村信貸困難、農(nóng)資價(jià)格高質(zhì)量低的市場(chǎng)調(diào)控不力等原因,農(nóng)民增收仍然十分緩慢。村地處大山深處,全村有513戶20xx人,可耕地面積3749畝,其中:水田只有522畝,多數(shù)為旱地(山坡地)。由于自然、地理、歷史和人口素質(zhì)低等諸多因素的制約,山上農(nóng)田水利設(shè)施難以配套,交通狀況極差,雨天山體滑坡時(shí)有發(fā)生,村民缺乏教育,整體素質(zhì)偏低,群眾生產(chǎn)生活困難,雖然農(nóng)民人均收入達(dá)到2300元,但發(fā)展不平衡,農(nóng)民人均純收入在1067元以下的達(dá)1373人,占68%,這一現(xiàn)狀是制約新農(nóng)村建設(shè)最為突出的矛盾。
(一)抓組織,發(fā)揮黨員干部作用。貧困山區(qū)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村關(guān)鍵要建設(shè)一個(gè)富有戰(zhàn)斗力的村級(jí)班子,一支發(fā)揮先鋒模范作用的黨員干部隊(duì)伍。一是要建好村支部。建設(shè)戰(zhàn)斗力強(qiáng)的村支部,帶領(lǐng)貧困山區(qū)農(nóng)民艱苦創(chuàng)業(yè),建設(shè)新農(nóng)村。二是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),通過“三培養(yǎng)”,把優(yōu)秀村民培養(yǎng)成黨員,把黨員培養(yǎng)成致富能手和村級(jí)后備干部,解決接班人問題。二是完善干部激勵(lì)機(jī)制。健全村干部工資保障機(jī)制和增長(zhǎng)機(jī)制,完善村干部正常離職后一次補(bǔ)發(fā)補(bǔ)貼機(jī)制,積極探索村干部“職業(yè)化”及養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的新途徑,使村干部在政治上有盼頭,工資上有保障,正常離職后有依靠,積極投身新農(nóng)村建設(shè)。
(二)抓規(guī)劃,引導(dǎo)科學(xué)有序發(fā)展。貧困山區(qū)的現(xiàn)狀決定了新農(nóng)村建設(shè)將是一個(gè)長(zhǎng)期的過程,不可一蹴而就。因此,必須從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā),從制定規(guī)劃著手,區(qū)分輕重緩急,突出建設(shè)重點(diǎn),立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),統(tǒng)籌安排,循序漸進(jìn)。一是科學(xué)制定區(qū)域規(guī)劃。對(duì)地理特征基本相同,經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本一致的貧困山區(qū)制定統(tǒng)一的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃,對(duì)發(fā)展定位、村莊布局、基礎(chǔ)設(shè)施、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)設(shè)施進(jìn)行戰(zhàn)略研究,突破自然村界限,科學(xué)編制村莊建設(shè)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、社會(huì)公共事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。二是統(tǒng)籌制定村域建設(shè)規(guī)劃。突出山區(qū)特色,找準(zhǔn)每個(gè)村的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì),合理確定村莊規(guī)模,統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)方向,村莊布局、服務(wù)設(shè)施和住宅布點(diǎn),做到規(guī)劃一步到位,建設(shè)分步實(shí)施。三是妥善把握規(guī)劃制定和實(shí)施中的幾個(gè)問題。要突出農(nóng)民的主導(dǎo)地位,認(rèn)真聽取農(nóng)民建議;要體現(xiàn)和諧性和包容性,因地制宜,不搞一刀切,順從山地勢(shì),做到基本不推山、不填塘、不砍樹,追求人與自然和諧;要嚴(yán)格控制占用耕地,要合理確立示范點(diǎn),并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理;要選好切入點(diǎn)和突破口,量力而行,首先從農(nóng)民最關(guān)心、最容易見成效的事情抓起,如實(shí)施安全民居建設(shè)、人畜分居和安全飲水建設(shè)等;要整合資源和項(xiàng)目,將資金集中起來辦大事、辦好事。
(三)抓教育,提高農(nóng)民整體素質(zhì)。樹立“沒有新型農(nóng)民就沒有社會(huì)主義新農(nóng)村”的理念,大力實(shí)施農(nóng)民“素質(zhì)教育工程”。一是加強(qiáng)思想道德教育。建立健全農(nóng)民教育責(zé)任制,改進(jìn)教育方式,結(jié)合社會(huì)主義榮辱觀教育、文明村(戶)評(píng)比等,開展農(nóng)民思想道德、法制文明教育;要大力宣傳新農(nóng)村建設(shè)的重大意義、主要內(nèi)容和政策措施,營(yíng)造新農(nóng)村建設(shè)氛圍,引導(dǎo)農(nóng)民破除“等、靠、要”思想,激勵(lì)農(nóng)民群眾發(fā)揮好主觀能力作用。二是加強(qiáng)農(nóng)民的技能培訓(xùn)。進(jìn)一步完善農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)制。要以村小學(xué)為依托,運(yùn)用農(nóng)民技校等形式,對(duì)農(nóng)民進(jìn)行種養(yǎng)加工業(yè)生產(chǎn)操作技術(shù)培訓(xùn),使年滿16周歲的山區(qū)勞動(dòng)力基本掌握1—2門農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)和非農(nóng)領(lǐng)域就業(yè)技能,培養(yǎng)大批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。對(duì)“守護(hù)型”農(nóng)民中的種養(yǎng)大戶、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者、產(chǎn)業(yè)化帶頭人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等進(jìn)行重點(diǎn)教育,著力培育新農(nóng)村建設(shè)的骨干力量。三是加快發(fā)展農(nóng)村教育文化事業(yè)。從現(xiàn)狀來看,貧困山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)在很大程度上要依靠下一代,因此必須大力發(fā)展山區(qū)教育特別是義務(wù)教育事業(yè),使貧困山區(qū)的孩子上得起學(xué),都能受到最基本的文化教育。
(四)抓發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。建設(shè)新農(nóng)村最本質(zhì)、最中心的內(nèi)容是發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、增加農(nóng)民收入。這一要求在貧困山區(qū)顯得尤為迫切,因此必須采取超常手段,強(qiáng)化過硬措施,努力拓寬農(nóng)民增收渠道,探索建立貧困山區(qū)農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制。一是挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的增收潛力。要繼續(xù)調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè),使山區(qū)農(nóng)民在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸中獲得更多的收入。二是繼續(xù)加大農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移力度。當(dāng)前,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工,仍然是貧困山區(qū)農(nóng)民增收的重要渠道。要積極引導(dǎo)農(nóng)民工有序流動(dòng),促使農(nóng)村勞動(dòng)力盡快就業(yè),對(duì)有條件的貧困山區(qū)農(nóng)民工進(jìn)行技能培訓(xùn),逐步提高農(nóng)民工的就業(yè)能力和工資水平。
(五)抓基礎(chǔ),改善生產(chǎn)生活環(huán)境。盡快改善貧困山區(qū)生產(chǎn)生活環(huán)境,是廣大農(nóng)民群眾的迫切要求,也是推進(jìn)貧困山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)。改善山區(qū)農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境,要堅(jiān)持有所為有所不為的原則,進(jìn)行分類建設(shè)。一是國(guó)家要結(jié)合貧困山區(qū)財(cái)力困難的實(shí)際,改革農(nóng)民投工投勞辦法,加大國(guó)家對(duì)貧困山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度,大力把鄉(xiāng)村公路延伸到規(guī)劃的農(nóng)民集中居住點(diǎn);要讓貧困山區(qū)的農(nóng)民都能喝上清潔、安全的自來水;要積極推廣沼氣能源建設(shè),帶動(dòng)改圈、改廁、改廚,改善貧困山區(qū)農(nóng)民群眾的生活和居住環(huán)境;要加強(qiáng)衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè),切實(shí)推進(jìn)新型合作醫(yī)療制度,解決看病難,看病貴的問題。二是對(duì)部分高寒、自然環(huán)境惡劣的山區(qū)農(nóng)民,要痛下決心,加大力度,一次投入,通過異地搬遷的方式使群眾擺脫其惡劣的生產(chǎn)生活環(huán)境。
社會(huì)建設(shè)調(diào)查報(bào)告結(jié)論篇十五
建設(shè)社會(huì)主義是新時(shí)期面臨的重大實(shí)踐課題。如何建設(shè)社會(huì)義社會(huì)義新農(nóng)村,黨中央明確提出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”方針,這“二十字”方針是一個(gè)有機(jī)的系統(tǒng),只有五個(gè)方面目標(biāo)都達(dá)到了,才是真正意義上的新農(nóng)村。建設(shè)和諧社會(huì),就是要實(shí)現(xiàn)社會(huì)各個(gè)系統(tǒng)、各個(gè)方面的有機(jī)結(jié)合、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。
我縣把實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展,作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的偉大實(shí)踐,已率先實(shí)現(xiàn)了“第一個(gè)率先”的目標(biāo),正在向“第二個(gè)率先”的目標(biāo)邁進(jìn)。近幾年來,我們縣在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)道路上,與建設(shè)和諧社會(huì)結(jié)合起來,使兩者相得益彰。積極實(shí)施“工業(yè)向園區(qū)集中,農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中,居住向社區(qū)集中、農(nóng)業(yè)向生態(tài)功能區(qū)集中”的工作思路,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了極大發(fā)展,農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、就業(yè)和增收的路子越走越寬,人居環(huán)境得到了優(yōu)化,村容村貌煥然一新,“文明鄉(xiāng)鎮(zhèn),和諧新農(nóng)村”成為新農(nóng)村建設(shè)的主旋律。去年我鎮(zhèn)被評(píng)為“全國(guó)文明村鎮(zhèn)”,這一榮譽(yù),既是和諧社會(huì)的體現(xiàn),也是新農(nóng)村建設(shè)的寫照。淖毛湖鎮(zhèn)、吐葫蘆鄉(xiāng)、前山鄉(xiāng)、下馬崖鄉(xiāng)等已成為各地新農(nóng)村建設(shè)參觀的典型。
但是,我們也清醒地看到,當(dāng)前,在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,還存在許多不容忽視的矛盾和問題、許多不和諧的因素。處在一線的村級(jí)基層干部深有感觸:經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,農(nóng)村變化了,但農(nóng)村工作難度很大,信訪調(diào)解壓力很重。農(nóng)村不和諧的因素歸納起來有幾個(gè)方面:
一是發(fā)展不平衡帶來的不和諧。近幾年來,我縣通過一系列的惠農(nóng)政策的出臺(tái),雖然各鄉(xiāng)的農(nóng)民民的收入有了明顯增強(qiáng),但不平衡性仍很突出。有的鄉(xiāng)的農(nóng)民科技意識(shí)強(qiáng)抓住了機(jī)遇利用地、縣出臺(tái)的優(yōu)惠政策致富了人均收入過萬元了,而思想保守沒有科技意識(shí)的鄉(xiāng)的農(nóng)民就人均收入只有2-3千元多萬元。先富鄉(xiāng)往往群眾得到實(shí)惠多,后進(jìn)鄉(xiāng)的社會(huì)事業(yè)發(fā)展緩慢,農(nóng)民同樣有很高的期望值。群眾得不到經(jīng)濟(jì)實(shí)惠,產(chǎn)生干群不和諧因素也就在所難免。
二是貧富懸殊帶來的不和諧。目前我縣農(nóng)民人均收已達(dá)到5200元。但隨著gdp的增長(zhǎng),許多工薪階層工資連年徘徊不前;同時(shí),農(nóng)民缺勞致病、因病返貧等因素,也造成了一批貧困弱勢(shì)群體。通過調(diào)查,近年來,貧困人口、低收入階層構(gòu)成的弱勢(shì)群體沒有下降趨勢(shì)。
三是歷史因素帶來的不和諧。以往農(nóng)村規(guī)劃早、標(biāo)準(zhǔn)低,目前農(nóng)村中宅基地問題、與土地相關(guān)的農(nóng)民保障問題日益突出。一些收入低的農(nóng)民,無力進(jìn)入集中居住區(qū),但現(xiàn)有居住條件又相對(duì)落后,建私房政策又比較嚴(yán),造成許多農(nóng)民居住環(huán)境跟不上形勢(shì)。由于并鎮(zhèn)、并村前農(nóng)村規(guī)劃、土地補(bǔ)償政策不一,歷史遺留的問題比較多。部份拆遷戶進(jìn)入集中居住區(qū)后,住宅條件城鎮(zhèn)化了,但沒有改變農(nóng)民的性質(zhì),農(nóng)具、肥藥、糧食、柴草等生產(chǎn)、生活資料繼續(xù)存在,住宅的集中與農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)矛盾比較突出。以上這些因素,也帶來征地拆遷、土地承包中的新矛盾。
一定的負(fù)面影響,對(duì)農(nóng)村建立穩(wěn)定的治安秩序、公平的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、正確的價(jià)值觀帶來了挑戰(zhàn)。
五是陳規(guī)陋習(xí)帶來的不和諧。目前,農(nóng)村賭博、迷信等不良習(xí)俗,沉渣泛起,特別是賭博現(xiàn)象十分嚴(yán)重。通過調(diào)查,目前農(nóng)村中80%以上的老年活動(dòng)室、茶室都有賭博現(xiàn)象,一些“游手好閑”分子,沉迷賭臺(tái),不愿進(jìn)廠,成為廣大人民群眾議論的熱點(diǎn)。
另外還有環(huán)境污染問題也比較尖銳。上述這些不和諧的因素,都影響了干群關(guān)系和社會(huì)主義新農(nóng)村的進(jìn)程。社會(huì)發(fā)展與矛盾是相互交織的,應(yīng)該看到,伴隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,在當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi),農(nóng)村社會(huì)矛盾和問題必然會(huì)不斷地產(chǎn)生和發(fā)展。正確處理好農(nóng)村社會(huì)矛盾,建設(shè)和諧新農(nóng)村,是當(dāng)前一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。
胡錦濤總書記指出:“在我們這樣一個(gè)農(nóng)民占多數(shù)人口的國(guó)家里,農(nóng)民是否安居樂業(yè),對(duì)于社會(huì)和諧具有舉足輕重的作用”。農(nóng)村和諧是整個(gè)社會(huì)和諧的重要組成部份。沒有農(nóng)村的穩(wěn)定,何來城市的穩(wěn)定;沒有農(nóng)村的和諧,就不可能有城鄉(xiāng)的和諧。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,必須推動(dòng)農(nóng)村和諧有序、穩(wěn)定發(fā)展。如何建設(shè)和諧新農(nóng)村,筆者認(rèn)為重點(diǎn)要從以下幾方面下功夫:
升級(jí)上做文章,謀求內(nèi)涵質(zhì)態(tài)型發(fā)展,使“新型工業(yè)”邁向結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)一流、品牌響亮,力爭(zhēng)把伊吾縣建設(shè)成為哈密地區(qū)主要煤華工和石油、鐵礦石加工基地之一。
二要不斷拓寬新農(nóng)村增收渠道。農(nóng)民多一分增收,農(nóng)村就多一分和諧。廣開增收渠道,是建設(shè)和諧新農(nóng)村重中之重。要高度重視“三農(nóng)”工作,這是建設(shè)和諧新農(nóng)村的命脈。要強(qiáng)力推動(dòng)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),對(duì)農(nóng)民種田進(jìn)行“多予不取”,加快農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)、生態(tài)型經(jīng)營(yíng)、品牌化經(jīng)營(yíng),繼續(xù)扶持種養(yǎng)大戶,讓租田人、承包人得到“雙增”。要進(jìn)一步引導(dǎo)企業(yè)對(duì)年齡稍大、體力許可的“4050”人員進(jìn)入公益性崗位、服務(wù)業(yè)就業(yè)增收。要大力發(fā)展個(gè)體工商業(yè)。對(duì)失業(yè)、失地戶,通過減免稅收,降低門檻,促進(jìn)自主創(chuàng)業(yè)。
三要全面優(yōu)化城鄉(xiāng)人居環(huán)境。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村最直接的表現(xiàn),就是優(yōu)美的人居環(huán)境。近三年來,我們縣依托公路建設(shè)、工業(yè)征地拆遷,全面推進(jìn)農(nóng)民集中居住區(qū)規(guī)劃建設(shè)。目前,全縣新建設(shè)和新規(guī)劃農(nóng)民集中居住區(qū)12個(gè)。今后,我們要將目光面向廣大農(nóng)村特別是偏僻地方的村落,通過科學(xué)規(guī)劃,對(duì)小村莊進(jìn)行撤并,擴(kuò)大居民集居小區(qū),讓更多的村民享受到城市化住宅環(huán)境。對(duì)保留村莊,應(yīng)進(jìn)行環(huán)境整治,這項(xiàng)工作在我縣已經(jīng)啟動(dòng)。要科學(xué)規(guī)劃中心城鎮(zhèn),建設(shè)“充滿活力,富有特色,可持續(xù)、現(xiàn)代化小城市”,我縣已規(guī)劃了12平方公里的淖毛湖新型工業(yè)新城區(qū),已經(jīng)開始進(jìn)入大手筆運(yùn)作階段。要加快農(nóng)村社區(qū)化進(jìn)程。事實(shí)證明,農(nóng)村社區(qū)化是改善美化村容村貌的重要途徑。我縣地處縣北的淖毛湖鎮(zhèn)是全國(guó)小城鎮(zhèn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),三年前,還是路沒有一條象樣的馬路,沒有一幢樓房。如今,淖毛湖通過建起全國(guó)小城鎮(zhèn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),展示出新農(nóng)村的美景,營(yíng)造了一方創(chuàng)業(yè)的新天地。農(nóng)民高興地說:鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)讓我們感受到了新農(nóng)村的氣息。依托鄉(xiāng)村道路的延伸,如今每個(gè)條田都通上了柏油馬路,已建起了全新的葦子峽鄉(xiāng)、下馬崖鄉(xiāng)、吐葫蘆鄉(xiāng)、前山鄉(xiāng)農(nóng)民集中居住區(qū)。淖毛湖鎮(zhèn)、鹽池鄉(xiāng)、吐葫蘆鄉(xiāng)等正積極推進(jìn)新型社區(qū)一體化建設(shè)。
四要堅(jiān)持以人本提高保障水平。構(gòu)建和諧社會(huì)必須堅(jiān)持以人為本,關(guān)注低收入群體和貧困人口,提高農(nóng)民保障水平,關(guān)注人民群眾物質(zhì)生活水平的提高,激發(fā)他們民主自治的活力。目前,我縣絕大都數(shù)農(nóng)民參加了養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn),但同城市保障水平相比保障水平較低。要完善、提高保障水平,讓農(nóng)民看得起病、看得起大病。社會(huì)捐款、結(jié)對(duì)幫扶是人與人之間和諧的體現(xiàn),但不是根本之計(jì),只有建立起完善的“保障工程”,才能讓大病患者、困難學(xué)生和貧窮家庭有穩(wěn)定的保障。要切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)群防群治工作。治安、信訪等問題在當(dāng)前農(nóng)村十分突出,成了影響社會(huì)和諧的重要因素。要從維護(hù)一方穩(wěn)定的大局出發(fā),構(gòu)建強(qiáng)有力的社會(huì)治安防控體系。要協(xié)同用工單位,加強(qiáng)新市民的法制教育,增強(qiáng)新市民法制觀念。要妥善處理老信訪戶的上訪,通過鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)同信訪戶面對(duì)面調(diào)解的“百日老信訪戶”息訪活動(dòng),力求取得成效。要加強(qiáng)村務(wù)民主管理。積極開展民主治村活動(dòng),通過完善村務(wù)公開欄、聘請(qǐng)村風(fēng)監(jiān)督員、召開村民代表會(huì)議、組建社區(qū)工會(huì)等形式,讓群眾參與村務(wù)、社區(qū)事務(wù)的民主權(quán)利。要充分尊重村民自治權(quán),試行公選村干部的選舉活動(dòng),把民主選舉、民主決策與民主管理、民主監(jiān)督結(jié)合起來。
民”的要求,在農(nóng)村深入開展社會(huì)主義榮辱觀教育活動(dòng),深化“文明鎮(zhèn)村”、“生態(tài)村”、“信用村”、“文明家庭”、“文明誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)戶”和“文明市民”等系列創(chuàng)建活動(dòng),形成文明向上的社會(huì)風(fēng)貌。在創(chuàng)建空間上,由以城區(qū)為主向城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)推進(jìn),由抓城鄉(xiāng)大環(huán)境向抓小區(qū)環(huán)境、家庭環(huán)境推進(jìn);在創(chuàng)建內(nèi)涵上,從改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境,向提高農(nóng)牧民文明素質(zhì)、創(chuàng)建有序社會(huì)秩序推進(jìn);從美化城鎮(zhèn)向優(yōu)化農(nóng)村發(fā)展環(huán)境推進(jìn),使物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明并駕齊驅(qū)、相互促進(jìn),創(chuàng)建一批和諧社區(qū)典范。要提升新農(nóng)村文化品位,加速農(nóng)牧民民化進(jìn)程。發(fā)揮各鄉(xiāng)文化站的功能建立的以農(nóng)牧民為主的文藝宣傳隊(duì)。事實(shí)證明,特色文化、地方文化是促進(jìn)和諧新農(nóng)村建設(shè)的有力抓手。
構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,是時(shí)代賦予我們的神圣使命,光榮而艱巨,任重而道遠(yuǎn)。我們一定要努力探索,不斷創(chuàng)新,不斷提升,不斷前進(jìn)。
社會(huì)建設(shè)調(diào)查報(bào)告結(jié)論篇十六
是我國(guó)進(jìn)入老齡社會(huì)較早的城市之一,xx年已進(jìn)入老齡化社會(huì),比全國(guó)提前xx年左右。以銅梁為例:據(jù)統(tǒng)計(jì),我縣共有60周歲以上老年人15.4萬人,占全縣總?cè)丝诘?8.4%,比全市高1.2個(gè)百分點(diǎn),比全國(guó)高4.7個(gè)百分點(diǎn)。老年人每年以6%的速度持續(xù)增長(zhǎng),已提前xx年達(dá)到全國(guó)老齡化水平。全縣有空巢老人8萬余人,占全縣老年人口的52%。老齡人口總體呈現(xiàn)出規(guī)模大、增速快、空巢老人多的特點(diǎn)。隨著人口老齡化程度日益加劇、家庭小型化、空巢化以及年輕一代面臨的巨大社會(huì)競(jìng)爭(zhēng),單純由政府提供機(jī)構(gòu)養(yǎng)老已不能滿足養(yǎng)老需求,實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化已成為大勢(shì)所趨。
養(yǎng)老服務(wù)是指為滿足老年人物質(zhì)、精神、文化等方面的需求為其提供的服務(wù)。養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化主要是指服務(wù)對(duì)象和服務(wù)提供主體的社會(huì)化轉(zhuǎn)變,不再是原來單一的政府福利供給方式,它是養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展方向。主要內(nèi)涵包括以下幾個(gè)方面:
(一)投資主體多元化。打破由政府和福利機(jī)構(gòu)包辦養(yǎng)老事業(yè)的格局,鼓勵(lì)社會(huì)組織、企業(yè)和個(gè)人共同參與,投資興辦社會(huì)化、市場(chǎng)化的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),形成多渠道、多元化投資,多種所有制形式共同發(fā)展的格局。
(二)服務(wù)對(duì)象公眾化。改變傳統(tǒng)養(yǎng)老模式主要由福利機(jī)構(gòu)向“三無”老人、“五?!崩先说忍厥馊巳禾峁B(yǎng)老服務(wù)的局面,面向全社會(huì)老人并根據(jù)服務(wù)對(duì)象的不同情況,實(shí)行有償、減負(fù)或無償?shù)榷喾N服務(wù)。
(三)運(yùn)營(yíng)模式多樣化。改變以往養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)全部由政府投資、政府管理的模式,引入政府投資建設(shè),委托專業(yè)化管理,政府不投資建設(shè)而補(bǔ)貼部份入住老人費(fèi)用;民間投資建設(shè),按照市場(chǎng)化模式運(yùn)營(yíng)等多種運(yùn)營(yíng)模式。
(四)服務(wù)形式多樣化。通過拓展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)社區(qū)服務(wù)等服務(wù)項(xiàng)目,增加如托管、心理咨詢、康復(fù)治療等各種養(yǎng)老服務(wù),為家庭提供支持。
(五)服務(wù)參與公共化。養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建,除了政府的主導(dǎo)和非營(yíng)利組織的運(yùn)作外,廣大志愿者的參與也是一個(gè)重要的系統(tǒng)支持,特別是在社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中大力開展志愿服務(wù)活動(dòng),不僅可以通過互幫互助為老年人提供便利,而且還有利于加強(qiáng)社區(qū)的精神文明建設(shè)。
(一)全面落實(shí)各項(xiàng)養(yǎng)老政策。我縣始終以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持“以民為本,為民解困,為民服務(wù)”的宗旨,把社會(huì)養(yǎng)老工作擺在民政工作的突出位置,采取切實(shí)有效的措施,抓好五保供養(yǎng)、高齡補(bǔ)貼等政策的落實(shí)。全縣現(xiàn)有五保戶2599人,城市三無人員1754人。自xx年10月起,農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由原240元/人·月調(diào)整為270元/人·月,城市三無人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由原370元/人·月調(diào)整為415元/人·月,均達(dá)到市政府規(guī)定的供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。全縣1686名90歲以上老年人每月按時(shí)領(lǐng)取了高齡生活補(bǔ)貼,其中,90—99周歲老人每人每月200元,百歲老人每人每月400元,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)居全市前列。
(二)統(tǒng)籌推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。xx年,籌集資金1500萬元修建銅梁縣福利中心,采取慈善損贈(zèng)、市級(jí)支持、自籌等方式,籌集資金940余萬元,新建了土橋、二坪、安溪、白羊、蒲呂、圍龍敬老院;xx年,投資690萬元,新建少云、安居和石魚3所敬老院,擴(kuò)建高樓敬老院;目前公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)74所,共有床位2400張。同時(shí),鼓勵(lì)發(fā)展民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。目前民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)共6所,有床位800張,入住率達(dá)90%。我縣還建成老年大學(xué)1所、老年活動(dòng)中心1所。
(三)順利推進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老。xx年以來,我縣相繼建成巴川街道正街、和平、龍山、東方4個(gè)社區(qū)老年人日間照料所,為老年人提供文體娛樂、培訓(xùn)和免費(fèi)體檢等服務(wù)。xx年,又在8個(gè)鎮(zhèn)街各選定1個(gè)社區(qū)或村作為全縣社區(qū)養(yǎng)老示范點(diǎn)建設(shè),建成10個(gè)星光老年之家和12個(gè)社區(qū)綜合服務(wù)站,為老年人開展健康娛樂活動(dòng)提供了陣地保障,為xx年前實(shí)現(xiàn)全縣50%的村、100%的社區(qū)建成社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站做好示范、引領(lǐng)。
(四)多舉措提高服務(wù)質(zhì)量。一是加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)管理。敬老院實(shí)施“268”管理制度,進(jìn)一步規(guī)范了敬老院的組織建設(shè)和日常管理。對(duì)民辦老年公寓實(shí)施“兩規(guī)范一標(biāo)準(zhǔn)”(即:老年人建筑設(shè)計(jì)規(guī)范、老年人社會(huì)福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范、養(yǎng)老護(hù)理員國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn))。每年對(duì)全縣老年公寓和敬老院進(jìn)行全面檢查,加強(qiáng)對(duì)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,切實(shí)維護(hù)老年人的合法權(quán)益。二是加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)。每年選送部分養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從業(yè)人員到市局進(jìn)行培訓(xùn),縣民政局每年采取參觀見學(xué)、集中培訓(xùn)、崗位練兵等形式對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn),不斷提高養(yǎng)老服務(wù)人員的服務(wù)水平。三是提高從業(yè)人員待遇。xx年以來,兩次提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從業(yè)人員待遇。從xx年7月1日起,按院民50人以上、20人-50人(不含)、20人以下(不含)的院長(zhǎng),每月工資分別由1200元、1000元、1000元提高到1470元、1365元、1260元,敬老院炊事員、護(hù)理員由900元提高到1155元。今后,建立與最低工資標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,從重慶市人力資源和社會(huì)保障局發(fā)布我縣最低工資標(biāo)準(zhǔn)生效之月起,以上四類人員分別按最低工資標(biāo)準(zhǔn)的1.4倍、1.3倍、1.2倍、1.1倍調(diào)整工資待遇。四是組織志愿服務(wù)活動(dòng)。全縣組織志愿者隊(duì)伍500余名聯(lián)系了306名空巢老人,在農(nóng)村實(shí)行了鄰里親友結(jié)對(duì)幫扶空巢老人的制度,定期看望、生活照料、解決糾紛等,極大地發(fā)揮了社會(huì)的關(guān)愛,提高了老人對(duì)社會(huì)的認(rèn)可度。
(一)法規(guī)政策滯后,配套政策難落實(shí)。當(dāng)前對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)管理的法規(guī)如《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》、《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》等等大都是1998年至xx年期間制訂發(fā)布的。自xx年國(guó)家提出社會(huì)福利社會(huì)化改革思路以后,從上到下相繼出臺(tái)了支持社會(huì)力量興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的優(yōu)惠政策,特別是去年,重慶市人民政府辦公廳出臺(tái)了《關(guān)于扶持發(fā)展社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的意見》(渝辦發(fā)〔〕252號(hào))。在實(shí)際執(zhí)行中,由于涉及的單位多,沒有詳細(xì)的實(shí)施細(xì)則,兌現(xiàn)優(yōu)惠政策的難度比較大,主要表現(xiàn)在落實(shí)土地難、享受補(bǔ)助難、審批時(shí)間長(zhǎng),嚴(yán)重制約了民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展。
(二)布局規(guī)劃隨意,投資回報(bào)周期長(zhǎng)。地方政府對(duì)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化發(fā)展缺乏統(tǒng)一整體的規(guī)劃,沒有具體的網(wǎng)點(diǎn)布局,民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在設(shè)點(diǎn)、數(shù)量、規(guī)模等方面的隨意性比較大,致使民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè)與發(fā)展比較零星,沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。另外,養(yǎng)老服務(wù)業(yè)初期投入較大、服務(wù)成本較高、投資回報(bào)周期較長(zhǎng)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)較大,致使投資者思想顧慮較大,投資積極性不高。據(jù)測(cè)算,新建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)平均每個(gè)床位要投入3萬元(不含土地費(fèi)),辦一個(gè)100張以上床位的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)投資要300萬以上。目前的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是:新建100張床位以上且符合條件的每張給予4000元的補(bǔ)助,租房新建且租期在5年以上辦50張以上床位的每張給予1000元的補(bǔ)貼,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)很低。
(三)服務(wù)內(nèi)容單一,從業(yè)人員水平低。目前,社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)仍側(cè)重于生活起居、日常護(hù)理,而對(duì)醫(yī)療保健、精神慰藉、文化娛樂、體育健身、法律維權(quán)等其它項(xiàng)目的服務(wù)重視不夠,難以滿足老年人的多層次需求;從業(yè)人員大多以臨時(shí)招聘為主,未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn),邊干邊學(xué),同時(shí)因?yàn)榇霾桓?、勞?dòng)強(qiáng)度大、社會(huì)偏見等原因,專業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人才引不起、留不住,從業(yè)人員流動(dòng)頻繁,工作穩(wěn)定性不高。
(一)把養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。一是要制定科學(xué)系統(tǒng)的養(yǎng)老服務(wù)體系總體規(guī)劃。結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀,站在養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)化的高度,以適度普惠為目標(biāo),建立與人口老齡化相適應(yīng)、與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相協(xié)調(diào),基本滿足老年人的服務(wù)需求、覆蓋城鄉(xiāng)的基本養(yǎng)老服務(wù)體系總體規(guī)劃。要把養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)作為剛性指標(biāo),統(tǒng)盤考慮,同步實(shí)施。二是要把養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃。根據(jù)人口老齡化的發(fā)展趨勢(shì),規(guī)劃好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老設(shè)施的整體布局,在土地劃撥、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置等方面進(jìn)行宏觀考慮,項(xiàng)目設(shè)施要納入地方城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃,項(xiàng)目用地要納入土地使用總體規(guī)劃,多方籌措資金,保證項(xiàng)目如期實(shí)施。三是要細(xì)化各項(xiàng)指標(biāo),分步實(shí)施。政府要積極承擔(dān)養(yǎng)老事業(yè)的公共服務(wù)和市場(chǎng)監(jiān)管職能,建立養(yǎng)老事業(yè)考核激勵(lì)機(jī)制,將養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)納入年度考核指標(biāo)。
(二)政策層面給予足夠支持。要結(jié)合實(shí)際,制定出臺(tái)操作性很強(qiáng)的相關(guān)配套政策,不斷豐富和擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化的政策體系??梢钥紤]制定為民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)人員購(gòu)買公益性崗位、提高床位補(bǔ)助費(fèi)。對(duì)社會(huì)力量興辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),要幫助落實(shí)優(yōu)惠政策,在審批、各種手續(xù)辦理等方面建立綠色通道,對(duì)有關(guān)手續(xù)費(fèi)用給予減免。
(三)拓寬投資渠道。要充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用,根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,在資金投入上對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)配套設(shè)施予以傾斜,逐年增加對(duì)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的投入,重點(diǎn)建設(shè)一批基礎(chǔ)性、示范性的社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。同時(shí),積極動(dòng)員民間力量,鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人以投資、承包、租賃、托管、股份制等形式參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展,形成投資主體多元化,解決社會(huì)養(yǎng)老投資難的問題。
(四)積極鼓勵(lì)居家養(yǎng)老。居家養(yǎng)老是由家庭養(yǎng)老向社會(huì)化養(yǎng)老過渡的一種養(yǎng)老方式,是今后老齡化社會(huì)的一種主要養(yǎng)老方式。一是加大政府投入。建設(shè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心(站),充分發(fā)揮社區(qū)在居家養(yǎng)老中的基礎(chǔ)性作用。有關(guān)部門要采取有效措施,積極推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)中心(站)建設(shè)。可由所在街道解決活動(dòng)場(chǎng)所,市、區(qū)(縣)兩級(jí)財(cái)政補(bǔ)助必要的開辦資金。同時(shí)動(dòng)員社會(huì)力量積極參與并募捐,用于居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼,帶動(dòng)居家養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化,以適應(yīng)居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展需要。二是完善社區(qū)服務(wù)。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)需要服務(wù)平臺(tái),其基本功能要滿足老年人多層次的需求。
要充分利用現(xiàn)有的社區(qū)老年娛樂活動(dòng)中心,提供菜單式的服務(wù);要整合現(xiàn)有養(yǎng)老資源向社區(qū)延伸,開設(shè)老年人日間照料中心,接收附近社區(qū)的老年人;結(jié)合社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的新、擴(kuò)、改建,探索建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)型的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),既滿足社會(huì)對(duì)托老機(jī)構(gòu)的需求,又實(shí)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)非衛(wèi)生渠道的床位擴(kuò)張和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能的完善。三是推進(jìn)農(nóng)村老年公寓建設(shè)。政府要予以鼓勵(lì)和支持,出臺(tái)具體扶持政策,在土地、規(guī)劃、消防以及財(cái)力方面制定相關(guān)規(guī)定,在土地方面,對(duì)符合條件的可以劃撥方式供地;在規(guī)劃方面,對(duì)發(fā)展養(yǎng)老設(shè)施等社會(huì)公共事業(yè)在審批上予以支持;在財(cái)政方面,對(duì)村辦老年公寓給予資金補(bǔ)助,以推動(dòng)農(nóng)村老年公寓的建設(shè)。
社會(huì)建設(shè)調(diào)查報(bào)告結(jié)論篇一
奉化,我們美麗的家鄉(xiāng),她位于浙江省東部,關(guān)于社會(huì)文化建設(shè)的實(shí)踐調(diào)查報(bào)告。她境內(nèi)源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的沂河水,惠澤著沂蒙人民,孕育了奉化的文明。改革開發(fā)以來,奉化的經(jīng)濟(jì)有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展,如今的奉化城已經(jīng)成為一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、交通便利、高樓林立的現(xiàn)代化城市。然而經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、工廠不斷的建設(shè)給我們周圍的自然環(huán)境帶來了巨大的影響。作為家鄉(xiāng)的一員,我們熱愛自己的家鄉(xiāng),關(guān)心自己周圍的環(huán)境,因此我們利用課余時(shí)間對(duì)奉化的環(huán)境污染狀況展開了一系列調(diào)查,希望冀此了解家鄉(xiāng)的環(huán)境現(xiàn)狀,找到改善家鄉(xiāng)環(huán)境的對(duì)策,為家鄉(xiāng)的環(huán)境保護(hù)事業(yè)盡一份力。
此次調(diào)查活動(dòng)我們采取了多種方式,多方面收集資料和數(shù)據(jù),盡量獲得第一手資料,力求真實(shí)和準(zhǔn)確反映事物的本來面貌。在指導(dǎo)老師的帶領(lǐng)下,我們到圖書館查閱了一系列圖書、報(bào)刊資料,以便更好的了解家鄉(xiāng)概況,歷史沿革、發(fā)展規(guī)劃;到市環(huán)境保護(hù)局索取了有關(guān)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù);在城區(qū)選點(diǎn)實(shí)地觀察并采取水樣;到幾家企業(yè)調(diào)查了排污及治理情況;走訪了城里的一些居民,了解了居民對(duì)環(huán)境污染的認(rèn)識(shí)及對(duì)其污染危害的看法,調(diào)查報(bào)告《關(guān)于社會(huì)文化建設(shè)的實(shí)踐調(diào)查報(bào)告》。要想全面反映一個(gè)地區(qū)的環(huán)境污染現(xiàn)狀并作出準(zhǔn)確評(píng)價(jià)是很困難的,限于我們自身的能力,我們只能以主觀估測(cè)與定量分析相結(jié)合的方式,對(duì)家鄉(xiāng)的環(huán)境現(xiàn)狀、影響、趨勢(shì)作出一些粗淺的評(píng)價(jià)。
(一)實(shí)地觀察過程及結(jié)果。
本次城區(qū)實(shí)地調(diào)查,我們一共選取了六個(gè)觀察地點(diǎn)(分別為橡膠壩處、中山路、大成路附近、市圖書館附近、工業(yè)園附近、居敬社區(qū)附近)進(jìn)行了大氣污染狀況調(diào)查。觀察表明,奉化大氣狀況尚屬良好,工業(yè)區(qū)大氣有少許刺激氣味,晴天時(shí)大氣能見度不太高。個(gè)別地方存在著一定程度的水體污染。如橡膠壩處河段水色渾濁,散發(fā)出臭味,水樣ph值測(cè)定表明,其ph為酸性。通過查閱資料我們了解到,水質(zhì)變黑發(fā)臭是水中氨氮含量超標(biāo),導(dǎo)致水體富營(yíng)養(yǎng)化的結(jié)果,據(jù)調(diào)查這種狀況主要是未經(jīng)處理的生活污水直接排入河道和水體造成的。同時(shí)我們也發(fā)現(xiàn)河道的下游,一臺(tái)臺(tái)挖掘機(jī)正在進(jìn)行清淤工作,據(jù)了解,是政府有關(guān)部門正在大力治理此河道,幾個(gè)月后此河段的水有望變得清澈。
(二)企業(yè)調(diào)查結(jié)果。
我們走訪了幾家造紙廠和鋼管廠,發(fā)現(xiàn)這些企業(yè)內(nèi)都有一定的污染治理設(shè)施,排出的廢水的水質(zhì)都較好,能達(dá)到排放要求,有的企業(yè)還能夠?qū)⑺幚砗笱h(huán)使用。
(三)居民調(diào)查結(jié)果。
據(jù)調(diào)查,很多人認(rèn)為,目前奉化的環(huán)境大大不如十年前了,但近年來隨著人們環(huán)保意識(shí)的加強(qiáng)、政府對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的重視,經(jīng)過環(huán)保部門和廣大市民的努力,幾年前臟臭的河水如今已經(jīng)變得清澈了許多,污濁的空氣也變得新鮮了許多,我們周圍的環(huán)境狀況確實(shí)改善了許多,但還是存在著一些問題,如還有一些河水存在一定的污染,有些時(shí)候市區(qū)內(nèi)的空氣質(zhì)量也不能盡如人意等等。被訪者普遍認(rèn)為,確實(shí)應(yīng)該加大力度、采取措施來加強(qiáng)對(duì)環(huán)境的保護(hù)和治理,被訪者就如何保護(hù)我們的環(huán)境紛紛提出了意見和看法,他們也表示愿意從自身做起,參與到環(huán)境保護(hù)工作中來,為把我們的奉化城建設(shè)得更美盡自己的一份力量。可見人們對(duì)周圍的環(huán)境還是十分重視的,他們的環(huán)保意識(shí)也是很強(qiáng)的。
通過這次調(diào)查,我們了解到:隨著工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的迅速發(fā)展,為人類創(chuàng)造了前所未有的巨大物質(zhì)財(cái)富的同時(shí),也使環(huán)境付出了沉重的代價(jià)。生態(tài)破壞、環(huán)境污染對(duì)人類生存和發(fā)展已經(jīng)構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。解決環(huán)境問題已成為刻不容緩的重大任務(wù)。改變目前這種環(huán)境狀況,光靠環(huán)保部門的努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還必須提高我們大家的環(huán)保意識(shí)。環(huán)境的污染和破壞不是一個(gè)人造成的,保護(hù)環(huán)境也應(yīng)該是全社會(huì)的行為。我們每個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)。
社會(huì)建設(shè)調(diào)查報(bào)告結(jié)論篇二
20xx年底,全區(qū)總?cè)丝?6萬,其中60周歲以上常住人口16.53萬人,占總?cè)丝诘?9.2%,高于全國(guó)平均水平4.3個(gè)百分點(diǎn),老齡人口呈現(xiàn)出規(guī)模大、增長(zhǎng)速度快、日趨高齡化的特點(diǎn)。全區(qū)共有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)42個(gè),床位5126張(其中民生工程建設(shè)床位3775張)。其中:(一)農(nóng)村敬老院28所,床位4291張(含開發(fā)區(qū)敬老院228張),農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象4092人,五保機(jī)構(gòu)供養(yǎng)能力已達(dá)100%。目前供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)散居五保戶人年均不少于2250元,集中供養(yǎng)對(duì)象年人均不少于3750元。(二)社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)2所,床位數(shù)75張,活動(dòng)人數(shù)15人。(三)社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)12所,其中經(jīng)過民政部門審批并登記的5所,床位數(shù)500張,收養(yǎng)對(duì)象170人。(四)xx區(qū)福利院床位數(shù)260張,入住院民228人。
二、
(一)政府主導(dǎo),加大投入,社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善。自20xx年將敬老院建設(shè)納入民生工程以來,我區(qū)堅(jiān)持政府主導(dǎo),多方籌集建設(shè)資金,加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)硬件建設(shè),先后投入建設(shè)資金10806萬元,共建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)37個(gè),新增建設(shè)床位3775張(其中農(nóng)村敬老院33個(gè),3570張),均購(gòu)置家俱、電視機(jī)、電扇等相關(guān)配套設(shè)施,有效改善了養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)施及生活條件。自建院開始,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府就安排敬老院配套生產(chǎn)用地,供種植蔬菜、養(yǎng)殖牲畜用,以解決、提高院民的生活水平。目前,我區(qū)敬老院的環(huán)境面貌煥然一新,所到鄉(xiāng)鎮(zhèn),最醒目的就是民生工程建設(shè)的敬老院、學(xué)校及幼兒園。
(二)完善政策,建立機(jī)制,五保老人的生活、醫(yī)療得到基本保障。區(qū)委、區(qū)政府先后出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村敬老院管理工作的意見》、《關(guān)于扎實(shí)做好農(nóng)村五保對(duì)象集中供養(yǎng)工作的通知》、《關(guān)于印發(fā)xx區(qū)農(nóng)村敬老院建設(shè)實(shí)施方案的通知》等,對(duì)做好五保老人的養(yǎng)老保障工作提出了明確要求,完善了具體措施,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)也建立了一系列的規(guī)章制度。一是認(rèn)真落實(shí)供養(yǎng)及管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)。20xx年全區(qū)“五保”老人集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為3400元/年、人,分散供養(yǎng)生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為20xx元/年、人(分散供養(yǎng)按季打卡),全部列入財(cái)政預(yù)算并按期撥付;全區(qū)建立了敬老院及院民供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)機(jī)制,并按600元/人、年的標(biāo)準(zhǔn)將管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算(區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)50%),每半年撥付一次,保證管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)的足額到位,不足部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)兜底。二是切實(shí)解決醫(yī)療保障問題。全區(qū)所有五保老人全部納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療和醫(yī)療救助范圍,全額資助五保老人參加“新農(nóng)合”,五保老人住院的給予“新農(nóng)合”補(bǔ)償和醫(yī)療救助,住院看病不設(shè)起付線,對(duì)住院結(jié)算后由五保老人個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用納入醫(yī)療救助范圍,再給予50%的比例救助,五保老人生活實(shí)行用水補(bǔ)貼等等。三是切實(shí)提高供養(yǎng)水平。全區(qū)共為養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)安排生產(chǎn)基地70畝,用于發(fā)展生產(chǎn),改善老人生活。
(三)加大力度,增加覆蓋,社會(huì)養(yǎng)老保障制度建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。近幾年來,我區(qū)不斷加大工作力度,加快建立覆蓋不同人群的社會(huì)養(yǎng)老保障制度,促進(jìn)了社會(huì)養(yǎng)老保障水平的提高。一是建立了新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等重大醫(yī)療保障制度,實(shí)現(xiàn)了基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度全覆蓋。二是建立了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,補(bǔ)充、完善被征地農(nóng)民和村干部參加居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的制度,實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的全覆蓋,五保老人除享受五保生活補(bǔ)助外,與其他居民一樣同等享受60元/人、月的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老補(bǔ)助。三是從20xx年起已連續(xù)兩年向高齡老人發(fā)放高齡補(bǔ)助,20xx年發(fā)放高齡補(bǔ)貼664.5萬元。
(四)強(qiáng)化管理,積極創(chuàng)新,社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量和水平不斷提升。按照民政部門頒布的《農(nóng)村敬老院管理暫行辦法》、《農(nóng)村敬老院管理服務(wù)規(guī)范》的要求,我區(qū)不斷細(xì)化措施,強(qiáng)化管理,促進(jìn)了社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量和水平的提升。20xx年,我區(qū)投入管養(yǎng)資金907萬元。其中,院民生活費(fèi)496萬,工作人員工資203萬,工作人員及院民管理費(fèi)96萬元,日常維修管理費(fèi)用100萬元,工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)12萬元。具體做法:一是完善制度,規(guī)范管理。全區(qū)統(tǒng)一制定了敬老院基本服務(wù)規(guī)范、院長(zhǎng)責(zé)任制度、飲食生活安全管理制度等規(guī)章制度。各養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步完善了內(nèi)部管理,建立了院務(wù)、財(cái)務(wù)、門衛(wèi)、食堂管理制度,建立了院民臺(tái)帳、健康檔案,同時(shí)對(duì)院內(nèi)服務(wù)人員堅(jiān)持進(jìn)行定期考核,強(qiáng)化服務(wù)人員的責(zé)任。二是積極探索,不斷創(chuàng)新。在區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)推行經(jīng)營(yíng)方式改革,實(shí)行“公建民營(yíng)”試點(diǎn)。沈村敬老院采取“公建民營(yíng)”方式,在不改變其用途及保障五保老人入住的前提下,將沈村敬老院新院轉(zhuǎn)租實(shí)行社會(huì)化入住,放開讓有入住要求的老人入住并合理收費(fèi),政府以購(gòu)買服務(wù)的方式支付給經(jīng)營(yíng)人一定的補(bǔ)助等。
社會(huì)建設(shè)調(diào)查報(bào)告結(jié)論篇三
調(diào)查人:
調(diào)查時(shí)間:
調(diào)查地點(diǎn):
調(diào)查方式:走訪村民,問卷調(diào)查,拍照等。
1、人口。
l勞動(dòng)力。
大量年輕勞動(dòng)力流向城市,留守老人,婦女,兒童較多。在調(diào)查中我們還發(fā)現(xiàn),該村人口結(jié)構(gòu)也不太協(xié)調(diào),人口老齡化趨勢(shì)日趨明顯。
2、土地。
l耕地。
在以前該村經(jīng)濟(jì)也主要是靠農(nóng)業(yè)及跟農(nóng)業(yè)相關(guān)的副業(yè),但是后來農(nóng)民的土地都被國(guó)家征去了,農(nóng)民的土地沒了,有的也只是很少的農(nóng)民的自留地。
l荒地/其它土地。
因?yàn)榛牡匾话愣疾粴w他們私人所有,所以這部分土地的使用權(quán)不在村民手中。除了一部分被上面劃為墳?zāi)沟募袆澐值亍?BR> 其他的一些土地,一般的都用來蓋集中型的商業(yè)廠房,現(xiàn)在的拆遷越來越多,就是這個(gè)原因、地理位置不錯(cuò)的,也會(huì)被用來發(fā)展商業(yè),以便提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3、土地制度。
網(wǎng)格化土地督察制度,土地屬于國(guó)家所有,農(nóng)村的土地是承包制度。
4、生計(jì)(農(nóng)業(yè)/非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況)。
農(nóng)業(yè)。
l種植業(yè)/土地方面的收益——糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物。
通過調(diào)查我們了解到該村農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)來源主要以非農(nóng)產(chǎn)業(yè)為主,所以把土地方面的收益作為經(jīng)濟(jì)來源的很少。如家里包了大量土地的,這些人中的也多是經(jīng)濟(jì)作物。當(dāng)然也有一部分家庭生活條件不好的,還會(huì)靠自家的自留地,種些糧食作物,維持日?;顒?dòng)和生活。
l養(yǎng)殖業(yè)。
有些村民手里有點(diǎn)資金,對(duì)養(yǎng)殖比較有興趣的,就投資搞了養(yǎng)殖業(yè)。大多數(shù)都投資在了家禽養(yǎng)殖上面,像豬,雞,鴨……時(shí)下這些東西也是比較暢銷的,像烤雞,烤鴨,豬肉從前段時(shí)間起就漲價(jià)了。而且這些家禽相對(duì)而言比較好飼養(yǎng)。不過任何一種投資都是有風(fēng)險(xiǎn)的,這幾年流感類的疾病頻發(fā),都在一定程度上影響了投資者的收益。
l副業(yè)。
還有一些有一定手藝的,就靠”本事”吃飯。有些會(huì)刺繡的,就會(huì)做些繡品,自己到集市上賣或是提供給哪家小型加工廠。還有就是串手鏈或是一些手工藝品。
非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。
l打工。
現(xiàn)在農(nóng)村的經(jīng)商途徑有:開個(gè)個(gè)體經(jīng)營(yíng)的店面(因?yàn)閲?guó)際教育園建在了本地,學(xué)生很多,所以這些商店收益很好)或是招收幾個(gè)受手藝人,出外包攬活計(jì),做個(gè)小老板?;蚴菐准乙黄鸷腺Y承包一些小型公司。有些村民且本村有一些村辦企業(yè),其中吸納了很多本村的村民,使得村里的農(nóng)民都有一份適合自己的工作,從而充分利用了當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)力資源。使得本村村民收入提高,從而也促進(jìn)了本村經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展。
5、村莊的歷史。
l一般歷史。
新豐村位于蘇州市吳中區(qū)中北部,坐落于風(fēng)景秀麗的石湖之畔,該村的西面、北面被著名景點(diǎn)上方山所環(huán)繞;南臨蘇州市國(guó)際教育園,風(fēng)景秀麗,人文氣息渾厚。村內(nèi)有一村級(jí)公路通往外部。該村歷史現(xiàn)已無法考證。但據(jù)村里人介紹,他們的祖輩們一直就居住與此;又結(jié)合吳中區(qū)具有較長(zhǎng)的歷史,故可推斷該村歷史也較為悠久。但具體情況不詳,還請(qǐng)見諒。
村莊一般以聚居為主,每家每戶的房子都挨在一起,房子都是以前的那種形式,沒有趨向于現(xiàn)代的小洋房、左鄰右舍處得都很熟,很有感情,不像城市里面的住宅小區(qū),大家彼此也不是很熟悉。有的住了好多年,都不知道隔壁住的是誰。最有意思的是,村民們幾乎家家都會(huì)開墾一小塊菜地,種些時(shí)令蔬菜,等到成熟時(shí)互相贈(zèng)送些,這樣又加深了村民間的感情。
1、目前/就業(yè)生活的困難。
家庭發(fā)生變故,或是因?yàn)闆]接受過什么教育,找不到好的工作,又加上沒有什么手藝,只能做一些低收入的工作,又加上孩子多,學(xué)費(fèi)啊等開支較大?;蚴羌依飫趧?dòng)力不夠。
3、相關(guān)的社會(huì)保障措施。
國(guó)家采取的措施主要有:低保補(bǔ)貼。
調(diào)查后的感受:
我們大概的問了一下,了解到由于村民們的受教育程度都不高,所以基本學(xué)歷都相對(duì)較低,所以面臨著殘酷的人才市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)時(shí),只有選擇打工,經(jīng)營(yíng)店面這些最普通,最簡(jiǎn)單的工作。其實(shí)他們所做的都是處于下層的工作,收益較低,但當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)生波動(dòng),金融危機(jī)發(fā)生時(shí)受到影響最大的還是他們。所以我覺得應(yīng)該對(duì)村民進(jìn)行生產(chǎn)技能、文化素質(zhì)的培訓(xùn),從而讓他們掌握一門可以謀生的技能,這樣在找工作時(shí)也會(huì)比較簡(jiǎn)單。同時(shí)對(duì)村辦企業(yè)進(jìn)行整改,使其向可持續(xù)發(fā)展的方向發(fā)展,擴(kuò)大其規(guī)模,這樣就可以實(shí)現(xiàn)村民們?cè)诩议T口找工作的想法。
對(duì)待貧困戶,光靠那些補(bǔ)貼遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,那樣只能解決他們當(dāng)下的生活問題,要想永久性的幫助他們,就應(yīng)該交給他們一些技能,教會(huì)他們?nèi)绾谓鉀Q生計(jì)問題。
看到老師上課給我們看的城市農(nóng)村人民收入,生活水平的數(shù)據(jù)對(duì)比,再聽到村民的話,讓我們想到現(xiàn)在國(guó)家存在的貧困問題還挺多的,貧富差距還是蠻大的。我們覺得國(guó)家應(yīng)該重視農(nóng)村的發(fā)展問題,找到更多的方法解決貧富差距的問題。從基層抓起,一步步改變農(nóng)村現(xiàn)有的生產(chǎn)生活觀念,就像華西村的發(fā)展是一樣的,只有觀念改變了,人們的意識(shí)跟著改變了,才更易于日后的生產(chǎn)與發(fā)展。
社會(huì)建設(shè)調(diào)查報(bào)告結(jié)論篇四
我辦事處于xxx市中心城區(qū),從200x年起,全處工業(yè)經(jīng)濟(jì)形成了醫(yī)藥包裝、石膏建材、油品加工、農(nóng)業(yè)肥料、機(jī)械制造五大支柱產(chǎn)業(yè)。我省全面打響兩型社會(huì)建設(shè)戰(zhàn)役后,城中辦事處積極響應(yīng)上級(jí)號(hào)召,熱情參與,在認(rèn)真領(lǐng)會(huì)兩型社會(huì)相關(guān)精神后,辦事處對(duì)全處的工作重點(diǎn)進(jìn)行了分解落實(shí),各頂工作已全面啟動(dòng)。
建設(shè)兩型社會(huì)是新時(shí)期新階段面臨的重要課題,傳統(tǒng)的工作思路和方式方法已不管用,必須認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn),大膽解放思想、更新觀念。辦事處通過各種形式,在廣大干群中開展解放思想、找準(zhǔn)差距、明確方向的兩型社會(huì)建設(shè)大討論,活動(dòng)從辦事處全體黨員、機(jī)關(guān)干部,到社區(qū)、村干部,再到基層群眾三個(gè)層面開展。通過組織形式報(bào)告會(huì),學(xué)習(xí)先進(jìn)典型,開展文明創(chuàng)建,評(píng)選文明戶、和諧家庭等活動(dòng),著重破除因循守舊、自滿保守、狹隘封閉、片面發(fā)展的觀念,樹立改革創(chuàng)新、危機(jī)憂患、社會(huì)文明、遵紀(jì)守法、開放合作、科學(xué)發(fā)展的意識(shí),達(dá)到更新觀念、提高素質(zhì)、凝心聚力、加快發(fā)展的目的。
通過開展大討論活動(dòng),辦事處全體干部對(duì)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)有了更進(jìn)一步的了解與認(rèn)識(shí),對(duì)科學(xué)發(fā)展觀有了更深刻的體會(huì)。
(一)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),建設(shè)務(wù)實(shí)、高效、節(jié)約、服務(wù)型機(jī)關(guān)。
辦事處高度重視干部作風(fēng)建設(shè)工作,從制度、體制、機(jī)制入手,不斷提高效能建設(shè)。一是出臺(tái)《機(jī)關(guān)管理制度》。用制度約束人,把高效和節(jié)約的著力點(diǎn)放在日常工作生活中的點(diǎn)點(diǎn)滴滴,打造出高效、節(jié)約的機(jī)關(guān)整體形象。二是開展學(xué)習(xí)。每周五,辦事處機(jī)關(guān)定期會(huì)對(duì)干部開展主題教育、集中整訓(xùn)、考核評(píng)議等學(xué)習(xí)活動(dòng),為干部思想解放、作風(fēng)改進(jìn)、提高干部綜合素質(zhì)打好基礎(chǔ)。三是拓展服務(wù)領(lǐng)域。處直部門把服務(wù)做到點(diǎn)子上,把服務(wù)做到對(duì)象心坎上,以服務(wù)促管理。四是優(yōu)化服務(wù)平臺(tái)。為最大限度地方便企業(yè)、方便基層、方便群眾、方便客商,辦事處興建了城中社會(huì)事務(wù)服務(wù)大廳,各社區(qū)均有自已的服務(wù)中心,形成辦事處到社區(qū)的整體聯(lián)動(dòng)服務(wù)格局。服務(wù)大廳采用窗口服務(wù)的形式,服務(wù)內(nèi)容囊括與群眾息息相關(guān)的就業(yè)、城鎮(zhèn)低保、社會(huì)救助、法律服務(wù)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等方面,服務(wù)大廳部門集中,提高了辦事效率,得到了群眾的一致好評(píng)。截止目前,服務(wù)大廳已為3371戶城市困難戶辦事處城鎮(zhèn)最低生活保障金,月均代發(fā)保障金、救助金50多萬元;調(diào)解糾紛40多起,提供法律咨詢服務(wù)100多件;培訓(xùn)勞動(dòng)力1690人(次),對(duì)外輸出勞動(dòng)力6300人(次)。
(二)加快產(chǎn)業(yè)集群,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)走新型工業(yè)化道路。
辦事處按照區(qū)域集中、產(chǎn)業(yè)聚集、要素集合、錯(cuò)位發(fā)展的要求,堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃并重的原則,以項(xiàng)目為支撐,以產(chǎn)業(yè)為紐帶。市民營(yíng)工業(yè)園已逐步完善園區(qū)內(nèi)水、電、路、下水道、綠化、亮化等配套工程,工業(yè)園現(xiàn)已逐步向規(guī)劃布局合理、基礎(chǔ)設(shè)施齊全、環(huán)境整潔優(yōu)美、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)支撐的一流工業(yè)園區(qū)邁進(jìn)。園區(qū)力爭(zhēng)今年引進(jìn)項(xiàng)目5個(gè),其中過5000萬元項(xiàng)目2至3個(gè),力爭(zhēng)三年內(nèi),園區(qū)落戶企業(yè)30家以上,實(shí)現(xiàn)年銷售收入過10億元,稅收過億元。
為更好加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,辦事處還對(duì)恒天公司、鴻祥公司等優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè),實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)駐點(diǎn)包保、政策扶持、強(qiáng)化服務(wù)協(xié)調(diào)等措施,幫助企業(yè)實(shí)施擴(kuò)張戰(zhàn)略,進(jìn)一步壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力。恒天化工是一家改制成長(zhǎng)起來的醫(yī)藥用品企業(yè),公司所生產(chǎn)的天然橡膠制品占有國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品一半以上的市場(chǎng)。但恒天人不甘心一直只是這樣經(jīng)營(yíng)下去而毫無發(fā)展,但擴(kuò)能項(xiàng)目所需資金是很大的也是事實(shí),辦事處得知企業(yè)面臨的困境后,與企業(yè)一道積極研究國(guó)家政策,從各方面加大扶持力度,給他們提供多方服務(wù),加快恒天公司擴(kuò)能項(xiàng)目的建設(shè)。為了更進(jìn)一步健全中小企業(yè)服務(wù)體系,辦事處積極整合各類扶持資金,從政策、制度、機(jī)制上引導(dǎo)發(fā)展有潛力、產(chǎn)品有市場(chǎng)的華興機(jī)床、中利免燒磚、東翔公司等中小企業(yè)加速發(fā)展。
(三)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),推動(dòng)兩型社會(huì)新農(nóng)村試點(diǎn)工作。
三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)增收的能力辦事處投入35萬元對(duì)5個(gè)村的泵站進(jìn)行了整治,更新機(jī)組2臺(tái)套,維修機(jī)組5臺(tái)套;與市電力部門合作,安裝農(nóng)業(yè)用電磁卡電表30戶;組織范河、周陳兩村清挖溝渠3000余米,確保近4000畝農(nóng)田旱澇保收。
(一)思想觀念上還有待更新。
長(zhǎng)期以來,我們遵循的是增長(zhǎng)優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略,這一發(fā)展戰(zhàn)略在特定歷史條件下對(duì)促進(jìn)全處經(jīng)濟(jì)發(fā)展起了很大推動(dòng)作用,但與此同時(shí)也會(huì)付出較大的資源環(huán)境代價(jià)。未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),關(guān)鍵要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。我們要從重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)輕環(huán)境保護(hù)轉(zhuǎn)變?yōu)楸Wo(hù)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并重,走科學(xué)發(fā)展的道路。
(二)企業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、服務(wù)企業(yè)環(huán)境還有待加強(qiáng)。
1、從企業(yè)結(jié)構(gòu)來看。規(guī)模普遍偏小,整體的競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),知名品牌企業(yè)、骨干支柱企業(yè)、帶動(dòng)能力強(qiáng)的企業(yè)依然偏少。
2、從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看。雖然有機(jī)械制造、醫(yī)用包裝、石膏建材、農(nóng)業(yè)肥料、油品加工等五大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重高、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重低,尤其是農(nóng)產(chǎn)品加工相當(dāng)滯后,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。
3、從服務(wù)企業(yè)環(huán)境來看。雖然我們采取了很多優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的措施,但由于受經(jīng)濟(jì)條件和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制約,經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境依然不優(yōu)。
(三)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、結(jié)構(gòu)、環(huán)境還有待改善。
1、從農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施來看。許多設(shè)施老化,基礎(chǔ)設(shè)施資金投入不足,農(nóng)村農(nóng)民主體意識(shí)尚未到位。
2、從農(nóng)村結(jié)構(gòu)來看。我處的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)還需要進(jìn)一步完善,按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求,調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。加快建設(shè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè),保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品知名品牌,培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)做好農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)工作,提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
3、從農(nóng)村環(huán)境來看。農(nóng)村整體環(huán)境水平較以前有很大變化,但仍和城市存在差距,要以村鎮(zhèn)清潔工程建設(shè)為契機(jī),進(jìn)一步做好三清三建工程,清垃圾、清路障、清污泥,建通戶路、排水溝、水泥禾場(chǎng)等,改變過去臟亂差的舊貌。改善農(nóng)村人居環(huán)境。
(四)打造生態(tài)工業(yè),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)力度還有待提高。
1、在企業(yè)層面還要繼續(xù)推行清潔生產(chǎn)和資源循環(huán)利用,應(yīng)該最大限度地消除工業(yè)三廢污染,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
2、在區(qū)域范圍內(nèi)要加強(qiáng)關(guān)聯(lián)企業(yè)之間和產(chǎn)業(yè)之間的互助合作,構(gòu)建生態(tài)工業(yè)網(wǎng)絡(luò),使其能在更大的空間內(nèi)有效地利用各種資源,提高資源利用效率。
3、努力把社會(huì)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)組成一個(gè)不可分割的循環(huán)系統(tǒng),向建立一個(gè)全面覆蓋的廢物回收和再利用體系努力,實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的大循環(huán)。
(一)著重抓好招商引資工作。
辦事處要在進(jìn)一步完善前幾年打下扎實(shí)基礎(chǔ)的招商引資責(zé)任機(jī)制、督查機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制的基礎(chǔ)上,突出抓好戰(zhàn)略招商。一是全處要突出五大產(chǎn)業(yè)和兩園一城的優(yōu)勢(shì)做文章,對(duì)接戰(zhàn)略投資者,提高招商引資的成功率,依托其市場(chǎng)、技術(shù)、管理、資金優(yōu)勢(shì),把處內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),把支柱產(chǎn)業(yè)變成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),把單一產(chǎn)業(yè)變成產(chǎn)業(yè)集群。二是主攻長(zhǎng)三角、珠三角等東部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和武漢市等重點(diǎn)區(qū)域,特別是要抓住應(yīng)城融入武漢城市圈兩型社會(huì)建設(shè)改革試點(diǎn)機(jī)遇,繼續(xù)走依托武漢、服務(wù)武漢、融入武漢、差異發(fā)展之路,加快推進(jìn)與武漢工業(yè)配套、農(nóng)業(yè)入市。做好產(chǎn)業(yè)對(duì)接,要按照產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、產(chǎn)業(yè)相互依存的要求,主動(dòng)承接武漢市的輻射,積極發(fā)展上下游配套的相關(guān)產(chǎn)業(yè),主攻重點(diǎn)企業(yè),引進(jìn)更多符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的大品牌、高就業(yè)、高回報(bào)的企業(yè);主攻大項(xiàng)目。三是要繼續(xù)采取以商引商、回歸招商、駐點(diǎn)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等四種辦法,活化招商形式,在引資總額和引進(jìn)大項(xiàng)目、大企業(yè)上有更大突破。
(二)強(qiáng)力構(gòu)建節(jié)約型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系,調(diào)整生產(chǎn)布局。
1、大力發(fā)展集約化農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè),結(jié)合我處實(shí)際,調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和精準(zhǔn)化水平。要繼續(xù)圍繞菜籃子工程,重點(diǎn)抓好肖灣、國(guó)光、周陳、長(zhǎng)湖5000畝精細(xì)蔬菜基地建設(shè),通過引進(jìn)新品種、新技術(shù),不斷提高蔬菜生產(chǎn)水平,節(jié)約使用土、肥、水、電、種、藥等投入要素。
2、繼續(xù)推廣節(jié)水灌溉技術(shù)和節(jié)能型農(nóng)業(yè)機(jī)械,提高資源能源的利用率。加大保豐、范河試點(diǎn)村建設(shè)力度,積極推進(jìn)秸稈、牲畜糞便等農(nóng)業(yè)廢物綜合利用,大力發(fā)展沼氣工程并使之成為農(nóng)村的補(bǔ)充和替代能源。
3、持續(xù)發(fā)展特色林業(yè)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)湯池旅游公路景觀綠化帶和松林崗林果基地。充分抓住應(yīng)城市建設(shè)湯池旅游公路景觀綠化帶契機(jī),通過招商形式,建設(shè)松林崗林果休閑農(nóng)莊,同時(shí)做好0.5萬畝低產(chǎn)林改造。
(三)積極引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),推行清潔生產(chǎn)。
1、繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù),實(shí)行一票否決。抓好五小企業(yè)治理,推進(jìn)節(jié)能減排。堅(jiān)持項(xiàng)目環(huán)評(píng)和三同時(shí)管理制度,積極發(fā)展技術(shù)含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的項(xiàng)目。倡導(dǎo)節(jié)約能源、資源,推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)示范企業(yè)建設(shè)。
2、發(fā)揮企業(yè)在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主體作用。要引導(dǎo)企業(yè)不斷改進(jìn)生產(chǎn)工藝和流程、盡可能使用清潔的能源和原料、采用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備,以提高資源的利用效率,自行消化和循環(huán)利用自身排放的廢棄物,從源頭上削減工業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境造成的污染。
3、效益欠佳、污染嚴(yán)重的企業(yè),要加強(qiáng)技術(shù)改造和產(chǎn)品升級(jí),強(qiáng)化清潔生產(chǎn)審計(jì),培育清潔生產(chǎn)意識(shí),促進(jìn)綜合利用,提高經(jīng)濟(jì)效益。新建、改建、擴(kuò)建和效益較好的企業(yè),要推行先進(jìn)的清潔生產(chǎn)技術(shù),提高企業(yè)內(nèi)部物料綜合循環(huán)利用水平,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的雙贏。
(四)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,完善城區(qū)功能。
1、著力實(shí)施一批綠化、美化、亮化、硬化、渠化工程,不斷增強(qiáng)城市載體功能。重點(diǎn)抓好光明社區(qū)城中村改造工程、光明大市場(chǎng)蔬菜和水果市場(chǎng)重建工程、范河鐵路橋人行道維修加固工程、新河社區(qū)自來水管網(wǎng)增容工程、汪家臺(tái)一二三路改造工程、縣河堤保豐至范河段硬化工程、保豐新村建設(shè)工程、城中中心福利院改造工程。使相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施更加完善,居民生活更加優(yōu)質(zhì),出行更加方便。
2、落實(shí)小環(huán)衛(wèi)清掃制度,搞好與大環(huán)衛(wèi)的銜接,確保背街小巷環(huán)境衛(wèi)生整天保潔。進(jìn)一步完善戰(zhàn)線包街、門前四包的全民參與機(jī)制,形成長(zhǎng)效保潔機(jī)制,充分發(fā)揮群管群治的作用。配合市直各部門,加強(qiáng)城市環(huán)境的綜合整治,切實(shí)解決城區(qū)市容管理、規(guī)劃管理、物業(yè)管理不到位的問題。
3、大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。有效整合光明大市場(chǎng)、光大家俱建材市場(chǎng)、大都商城等主要物流市場(chǎng)資源,加速形成大市場(chǎng)、大商貿(mào)、大流通格局。依托城區(qū)優(yōu)勢(shì),圍繞吃、住、行、游、娛、購(gòu)六大要素,大力發(fā)展現(xiàn)代物流、星級(jí)賓館、中介服務(wù)、文化娛樂、金融服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè),繁榮第三產(chǎn)業(yè)。
社會(huì)建設(shè)調(diào)查報(bào)告結(jié)論篇五
調(diào)查方法:實(shí)地走訪。
調(diào)查目的:大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)是建立社會(huì)主義新農(nóng)村的關(guān)鍵,只有發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。
才能從根本上提高農(nóng)民各方面的生活水平,才能使廣大農(nóng)民群眾走。
上富裕之路,建立社會(huì)主義新農(nóng)村才能成為現(xiàn)實(shí)。
為了了解掌握新時(shí)期社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀,二零一二年的暑假期間,我進(jìn)行了暑期。
回鄉(xiāng)實(shí)踐調(diào)查,調(diào)查的對(duì)象是我的家鄉(xiāng)—江蘇省灌南縣長(zhǎng)茂鎮(zhèn),我就我的家所在的村—西盤村,進(jìn)行了為時(shí)四天的調(diào)查走訪,走訪時(shí)得到了廣大村民的信賴與支持。調(diào)查時(shí)也針對(duì)村里開展的一些工作,對(duì)部分村民進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查走訪,以取得更好的調(diào)研效果。
新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo),要求和內(nèi)容。
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是指在社會(huì)主義制度下,按照新時(shí)代的要求,對(duì)農(nóng)村進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)等方面的建設(shè),最終實(shí)現(xiàn)把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)。
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求是最終要實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展;生活富裕;鄉(xiāng)風(fēng)文明;村容整潔;管理民主”,以促進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展,農(nóng)民生活水平的提高,提高教育和文化水平,為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供支持。
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)主要是在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、法制建設(shè)五個(gè)方面進(jìn)行,以達(dá)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、管理民主、文化水平提高、農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展和人們法制觀念增強(qiáng)的目標(biāo)。
以下是我的調(diào)查經(jīng)過及內(nèi)容:
我村坐落于文明的沂河大堤之南。沿著經(jīng)過長(zhǎng)茂的204國(guó)道直往北大約半小時(shí)的車程,便可以到達(dá)我村。暑期回家不久,我找到了村長(zhǎng),得到了村長(zhǎng)的熱情款待,當(dāng)我說明了此行的目的時(shí),村長(zhǎng)很是贊賞,并對(duì)我此次的調(diào)查和實(shí)踐表示大力支持,從而也增加了我對(duì)調(diào)研的信心。
有在外地買房的思想,還有部分村民有在鎮(zhèn)上買房的打算。
由于我村地形比較平坦,土地臨河而依,村里耕地類型主要有水田和旱田兩種,屬于亞熱帶地區(qū),主要糧食作物有稻谷,小麥,玉米等,經(jīng)濟(jì)作物有西瓜,香瓜,葡萄,辣椒,蔬菜等,這些經(jīng)濟(jì)作物大多以大棚種植為主,成熟后向外市出售,增加了村民們的經(jīng)濟(jì)收入。
近幾年,我村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也有了很大的科學(xué)性。我村前幾年建了一個(gè)小的農(nóng)業(yè)站,聘請(qǐng)了幾個(gè)專業(yè)大學(xué)生。從此,這個(gè)小小的農(nóng)業(yè)站成了村民們的咨詢會(huì)所,村民們?cè)谑┓?,播種,除害方面有什么疑問都會(huì)去咨詢,而且專業(yè)大學(xué)生們也會(huì)給予耐心的指導(dǎo)。這次回來做這次調(diào)查研究,我從學(xué)校圖書館收集了許多有關(guān)農(nóng)業(yè)方面的書籍資料,看村里發(fā)展的這么好,都不好意思拿出來了,但當(dāng)我把資料拿出來的時(shí)候,村長(zhǎng)十分激動(dòng),他說:“放心!我們這些村干部一定不會(huì)辜負(fù)你們的期望,很感謝你帶來的資料,也謝謝你們學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)這么關(guān)心我們農(nóng)村的發(fā)展,相信有國(guó)家政策的支持和你們的關(guān)心,我村的的發(fā)展一定會(huì)越來越好。”
農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展是在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)。通過對(duì)我村概貌分析,村民住房沒有進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,主要類型為磚,石,木材型房屋,較過去的土坯房有很大的改善,少數(shù)村民的房屋傾向于洋房化,尤以道路兩旁人家為主。而且村里許多主干路都鋪上了水泥路,日常助行工具多以電瓶車,摩托車為主部分家庭擁有私人小轎車。
我村的基本設(shè)施建設(shè)也比較完善,村委會(huì)有固定的辦公場(chǎng)所,小學(xué),醫(yī)務(wù)室,診所等保障村民生活的設(shè)施也很健全,到目前為止,村里幾乎所有人都參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn),國(guó)家政策給村民帶來了實(shí)實(shí)在在的好處。還有今年回家讓我值得一贊的是,我們村配置了專線公交車,方便了出行。
我村近幾年的廠房建設(shè)也在不斷的擴(kuò)大。典型的以輕工業(yè)為主,有服裝廠,紡紗廠,繡花廠等,這為村里的婦女提供了很好的就業(yè)機(jī)會(huì),聽村長(zhǎng)的話里,我村有望在未來的幾年里擴(kuò)建一個(gè)食品廠,還有每逢豐收過后,田里總會(huì)有許多秸稈,燒了污染環(huán)境,于是村長(zhǎng)積極鼓動(dòng)村民,建議建一個(gè)養(yǎng)豬場(chǎng),田里的秸稈就可以加工出來喂豬。
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展和農(nóng)民收入的不斷提高,逐年加大了對(duì)教育和科技的投入,中小學(xué)校舍、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)、電化教育設(shè)施建設(shè)發(fā)展較快。目前,全鎮(zhèn)共有2所中學(xué)、10所小學(xué),實(shí)現(xiàn)了區(qū)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校。不斷加大對(duì)農(nóng)民科技培訓(xùn)力度,組織實(shí)施了跨世紀(jì)青年農(nóng)民培訓(xùn)、科技入戶、陽光工程等科教工程,每年培訓(xùn)農(nóng)民達(dá)x萬人次以上,培養(yǎng)一大批農(nóng)村科技能人。廣大農(nóng)民積極學(xué)用新型科技,農(nóng)用新科技在農(nóng)村得到廣泛普及。
在國(guó)家加強(qiáng)民主法制建設(shè)的大環(huán)境下,我村廣大干部群眾法律意識(shí)法制觀念普遍增強(qiáng),以憲法為核心,農(nóng)業(yè)法、村民委員會(huì)組織法為重點(diǎn)的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)廣泛普及,依法建制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成。20xx年在全鎮(zhèn)12個(gè)村實(shí)行了村干部直選制度,全面推進(jìn)了村黨支部“兩推一選”,一批懂科技、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理、講奉獻(xiàn)、有知識(shí)的農(nóng)村能人、致富能手進(jìn)入“兩委”班子,村黨支部書記與村委會(huì)主任實(shí)現(xiàn)“一肩挑”,兩委成員交叉任職,農(nóng)村干部隊(duì)伍整體素質(zhì)有了較大的提高。在全鎮(zhèn)“兩委”30名干部平均年齡為25-45歲,大專以上文化10名,高中、中專17名,全面建立和推行了村務(wù)公開、民主管理工作機(jī)制。先后出臺(tái)了《長(zhǎng)茂鎮(zhèn)鎮(zhèn)村務(wù)公開、民主管理規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,在指導(dǎo)全鎮(zhèn)村務(wù)公開活動(dòng)中,實(shí)行“五統(tǒng)一”(統(tǒng)一內(nèi)容、形式、程序、時(shí)間、建檔),做到“三為主”(村務(wù)公開以村“兩委”、監(jiān)督小組、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)中心為主),突出“一個(gè)重點(diǎn)”(以財(cái)務(wù)公開為重點(diǎn)),把群眾關(guān)心的事情全部公開,村中重大問題向人大代表、村民代表征詢意見,將財(cái)務(wù)公開延伸到村民小組,使村務(wù)公開、民主管理工作逐步走向規(guī)范化、制度化的軌道。
經(jīng)過村長(zhǎng)介紹,我對(duì)村里的基本概況有了更多的了解,但是實(shí)地走訪時(shí)必不可少的,我找了孩童時(shí)玩的較好的朋友,說明來意后,他們都很愿意幫我,他們把村里現(xiàn)做的大爺大嬸們叫到一起,因?yàn)樗麄兪谴遄影l(fā)展全過程的見證人。我和他們圍在一起親切的聊了起來,從他們的話語里我聽出了幸福的聲音。
綜上所述,可見我鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成績(jī),大多數(shù)村與過去相比有了很大變化。
通過這次實(shí)踐活動(dòng),我認(rèn)為進(jìn)一步對(duì)農(nóng)村發(fā)展的了解是一條在實(shí)踐中鍛煉成才的好途徑,是支持農(nóng)村改革,發(fā)展和維護(hù)穩(wěn)定的好辦法,也是加強(qiáng)思想政治工作和社會(huì)精神文明建設(shè)的好形式。
社會(huì)建設(shè)調(diào)查報(bào)告結(jié)論篇六
社會(huì)保障是國(guó)家的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)社會(huì)制度,是社會(huì)穩(wěn)定的“安全網(wǎng)”、“穩(wěn)定石”和“調(diào)節(jié)器”。建立健全統(tǒng)一、規(guī)范、完善的社會(huì)保障體系,不僅是維護(hù)最廣大人民群眾根本利益的體現(xiàn),也是實(shí)現(xiàn)我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)、推動(dòng)銅川轉(zhuǎn)型發(fā)展的支撐。為了加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè),進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展,根據(jù)“不忘初心、牢記使命”主題教育和主題教育辦的工作安排,我就銅川社會(huì)保障工作,主要以耀州區(qū)的社會(huì)保障體系建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)查,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
調(diào)研主要選取了耀州新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作開展以來進(jìn)行了調(diào)查。銅川市耀州區(qū)被國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成為國(guó)家級(jí)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)區(qū),作為一項(xiàng)新的惠民政策,社會(huì)關(guān)注度極高,也是社會(huì)的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,筆者為了真實(shí)地了解這一惠民政策給農(nóng)村社會(huì)帶來的巨大影響和變革,筆者采取走訪農(nóng)戶和村鎮(zhèn)、農(nóng)保干部,查閱相關(guān)資料等方式重點(diǎn)了解了耀州區(qū)新農(nóng)保實(shí)施以來給農(nóng)村社會(huì)帶來的巨大影響和變革,在實(shí)施過程中存在的困難和問題,并進(jìn)行了歸納總結(jié),提出了一些合理化建議。
銅川市耀州區(qū)地處陜西中部渭北高原南緣,置縣歷史2160多年,20xx年10月撤縣設(shè)區(qū),是連接關(guān)中和陜北的交通要道,銅黃高速、210國(guó)道、包茂高速、咸銅鐵路、梅七鐵路穿境而過,總面積1617平方公里,人口24萬,其中城鄉(xiāng)居民中符合參保條件的118940人,實(shí)際參保117856人,參保率99%。
近年來,在省委、省政府和市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,耀州區(qū)委、區(qū)政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市一系列決策部署,以“服務(wù)零距離”暨聽民意、解民困、送溫暖黨旗領(lǐng)航奔小康為抓手,圍繞建設(shè)農(nóng)業(yè)大區(qū)、工業(yè)強(qiáng)區(qū)、中心城區(qū)、文化名區(qū)為目標(biāo),大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)區(qū)、果業(yè)富民、文化興耀、城鎮(zhèn)化帶動(dòng)”四大戰(zhàn)略,突出重點(diǎn)抓關(guān)鍵,強(qiáng)化措施抓落實(shí),經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)張,產(chǎn)業(yè)支撐作用更加明顯,財(cái)稅收入快速增長(zhǎng),城鄉(xiāng)居民收入不斷提高,全區(qū)呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)、民生持續(xù)改善、各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)步、社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好態(tài)勢(shì)。
1、行政推動(dòng)有力。
耀州區(qū)將新農(nóng)保納入“民生工程”和新農(nóng)村建設(shè),是市委市政府年度考核的重要指標(biāo)之一,為此區(qū)上及時(shí)成立了新農(nóng)保試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《銅川市耀州區(qū)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作實(shí)施細(xì)則》和《銅川市耀州區(qū)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,并為鎮(zhèn)辦配備了電腦,安裝了新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)軟件系統(tǒng),抽調(diào)干部進(jìn)駐全區(qū)行政村,并在每個(gè)行政村設(shè)立了新農(nóng)保信息員,為試點(diǎn)工作有序開展奠定了良好基礎(chǔ)。
為擴(kuò)大新農(nóng)保的知曉率,充分發(fā)揮新聞媒體的作用,采取原文刊登、政策解讀等多種形式、實(shí)施多渠道、多輪次、不間斷地宣傳。并由區(qū)上組織對(duì)各鎮(zhèn)辦領(lǐng)導(dǎo)、勞動(dòng)保障所長(zhǎng)等相關(guān)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行集中培訓(xùn),組織業(yè)務(wù)人員深人鎮(zhèn)辦、村組及農(nóng)戶,面對(duì)面答疑解惑。
2、政策保障有力。
區(qū)政府適時(shí)出臺(tái)了《銅川市耀州區(qū)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作實(shí)施細(xì)則》,按照“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的原則,采取個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的籌資模式。細(xì)則規(guī)定凡在耀州區(qū)行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)戶籍、年滿16周歲以上(不含在校學(xué)生),未參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民,可自愿參加。
3、銀行服務(wù)有力。
農(nóng)行耀州區(qū)支行是新農(nóng)保業(yè)務(wù)的唯一金融合作單位,承擔(dān)著全區(qū)新農(nóng)保養(yǎng)老金的發(fā)放兌付工作。農(nóng)行選擇各鎮(zhèn)辦有經(jīng)濟(jì)實(shí)力、信譽(yù)度高的村民作為新農(nóng)保發(fā)放點(diǎn),并為其安裝了支付通電話。
4、農(nóng)民配合有力。
農(nóng)民普遍認(rèn)為參加新農(nóng)保好處多:一是政府主導(dǎo),政府補(bǔ)貼;二是零風(fēng)險(xiǎn)、能和城里人一樣養(yǎng)老有保障;三是繳費(fèi)基數(shù)越高、年限越長(zhǎng),領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)就越高;四是?;?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù),適合農(nóng)民的繳費(fèi)能力;五是檔次多,可靈活選擇。
1、參保政策的完善還需進(jìn)一步探索。耀州區(qū)基本是以家庭為單位開展此項(xiàng)業(yè)務(wù),整戶參保的規(guī)定,雖然是新農(nóng)保長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的需要,但也增加了擴(kuò)大參保面的難度,在實(shí)際執(zhí)行中60歲以上老人由于子女經(jīng)濟(jì)條件不一,參保意愿不一、導(dǎo)致個(gè)別達(dá)到發(fā)放養(yǎng)老保險(xiǎn)金年齡的人員不能按時(shí)領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金。
2、部分貧困群眾存在參保困難。調(diào)查中,有村干部反映一家三口人均最低標(biāo)準(zhǔn)一年300元繳納,部分特困家庭由于經(jīng)濟(jì)原因參加不了新農(nóng)保,造成經(jīng)濟(jì)越困難的,越享受不到國(guó)家這種優(yōu)惠政策。這部分人群在不愿參保的人群中占比為60%。
3、經(jīng)辦力量需盡快加強(qiáng)。調(diào)查中參保登記、養(yǎng)老金待遇審核審批要經(jīng)過村委會(huì)、鎮(zhèn)辦農(nóng)保所、區(qū)農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu),環(huán)節(jié)過多,程序復(fù)雜,而且規(guī)定身份證、戶口本原件要經(jīng)過區(qū)農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)集中審核,工作量非常大。
4、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)亟待進(jìn)一步完善。調(diào)查中農(nóng)民認(rèn)為目前農(nóng)行在各鎮(zhèn)辦網(wǎng)點(diǎn)少,農(nóng)民持惠農(nóng)卡必須到就近的新農(nóng)保代辦點(diǎn)或者縣城農(nóng)行辦理,如跨行取現(xiàn)還要收取手續(xù)費(fèi),很不方便。
1、靈活政策。根據(jù)農(nóng)民實(shí)際情況,對(duì)已年滿60周歲繳費(fèi)后按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金的老人,規(guī)定其符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi),但不應(yīng)作為必備條件,可根據(jù)情況靈活掌握。
2、加大新農(nóng)保基礎(chǔ)設(shè)施的投入和人員配備。目前縣、鎮(zhèn)辦一級(jí)人員非常不足,村一級(jí)新農(nóng)保一般由村文書代管,工作量非常大,建議給予一定的補(bǔ)助,調(diào)動(dòng)其工作積極性。
3、加大對(duì)新農(nóng)保的財(cái)政補(bǔ)貼,減輕地方財(cái)政壓力,確保“新農(nóng)?!闭咴诳h域的可持續(xù)開展,對(duì)于繳費(fèi)確實(shí)存在困難的,可以適當(dāng)降低或者由國(guó)家新農(nóng)保基金收益給予一定補(bǔ)助。
4、盡快完善服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),爭(zhēng)取將網(wǎng)點(diǎn)延伸到行政村一級(jí),提高服務(wù)質(zhì)量,新農(nóng)保業(yè)務(wù)的合作銀行應(yīng)盡量選擇有基層網(wǎng)點(diǎn)的金融機(jī)構(gòu),或者是將支付通電話村村安裝,在為農(nóng)民提供方便的同時(shí)也可減少金融機(jī)構(gòu)費(fèi)用。
社會(huì)建設(shè)調(diào)查報(bào)告結(jié)論篇七
隨著個(gè)人素質(zhì)的不斷提高,越來越多的人接觸和使用報(bào)表,報(bào)表根據(jù)用途的不同有不同的類型。那么總報(bào)告是怎么寫的呢?以下是邊肖收集的關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)女性社會(huì)工作者建設(shè)的調(diào)查報(bào)告,希望對(duì)大家有所幫助。
隨著城市化進(jìn)程的不斷加快和城市管理中心的不斷下移,社區(qū)已經(jīng)成為開展各項(xiàng)社會(huì)工作的主要陣地,成為社會(huì)建設(shè)和管理的主戰(zhàn)場(chǎng),成為聯(lián)系和服務(wù)群眾的重要窗口。建設(shè)一支高素質(zhì)、能力強(qiáng)、規(guī)模高的社區(qū)專職社會(huì)工作者隊(duì)伍,是實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)必不可少的環(huán)節(jié)。在社會(huì)工作者中,女性社會(huì)工作者占絕大多數(shù),她們具有生理和心理特征,因此有必要對(duì)女性社會(huì)工作者進(jìn)行調(diào)查研究。
1.通過對(duì)現(xiàn)有數(shù)據(jù)和相關(guān)數(shù)據(jù)的整理,以及對(duì)部分女性社會(huì)工作者的訪談和問卷調(diào)查,得出以下現(xiàn)狀:。
無錫南昌區(qū)街道有65名社會(huì)工作者,其中男性社會(huì)工作者8名,女性社會(huì)工作者57名。女性社會(huì)工作者的年齡結(jié)構(gòu)為:30歲及以下32人,占56%;從3歲到40歲的xx年間,一些職能部門不斷加強(qiáng)對(duì)社區(qū)創(chuàng)建的檢查,迫使社會(huì)工作者騰出相當(dāng)多的精力和時(shí)間來處理。有些人確實(shí)從創(chuàng)造工作中受益,但也有一些創(chuàng)造工作的形式比內(nèi)容更重要,消耗精力,沒有實(shí)際意義。
第三,工作臺(tái)賬很多,現(xiàn)在都提倡無紙化辦公。紙質(zhì)臺(tái)賬比以前少了很多,但是電子臺(tái)賬和各種平臺(tái)多了很多。某些行的社工在電子賬本和各種平臺(tái)上花費(fèi)大量時(shí)間,間接影響社工與居民面對(duì)面的時(shí)間。
(3)心理狀態(tài)。
第一,心理壓力大。女性社會(huì)工作者要承擔(dān)復(fù)雜瑣碎的工作,面對(duì)弱勢(shì)群體的一些無奈,容易產(chǎn)生心理壓力。此外,為了完成行政事務(wù),分配給拜訪和聯(lián)系居民的時(shí)間相對(duì)較少,有時(shí)會(huì)引起居民的不滿和誤解,加劇社會(huì)工作者的無形壓力。此外,女性社工的生理特點(diǎn),如假期、懷孕、分娩、哺乳等。,會(huì)分散他們的注意力,在工作和個(gè)人問題之間制造壓力。
由于工作量大、收入低、對(duì)居民缺乏了解,部分女性社工會(huì)出現(xiàn)焦慮、煩躁、抑郁、懈怠等情緒,長(zhǎng)期影響工作積極性。
社會(huì)建設(shè)調(diào)查報(bào)告結(jié)論篇八
為了更好地學(xué)習(xí)和運(yùn)用基礎(chǔ)理論,鞏固和掌握專業(yè)知識(shí),根據(jù)中央廣播電視大學(xué)土木工程專業(yè)課程設(shè)計(jì)大綱要求,xx年11月我們組在指導(dǎo)教師的精心組織下,圍繞建設(shè)工程監(jiān)理課題開展了為期兩周的建設(shè)監(jiān)理社會(huì)調(diào)查實(shí)踐活動(dòng)。
我們分別到當(dāng)?shù)厝矣写硇缘谋O(jiān)理企業(yè),通過問卷、訪談、參與實(shí)踐等調(diào)查方式,收集和整理了有關(guān)監(jiān)理規(guī)劃方面的資料,并形成調(diào)查報(bào)告。
一、監(jiān)理規(guī)劃的編制。
1、監(jiān)理規(guī)劃的編制程序。
課題組所調(diào)查的三家監(jiān)理企業(yè),都十分重視項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃的編制和審批工作。監(jiān)理單位在簽訂委托監(jiān)理合同后,按規(guī)定及時(shí)組建了適宜的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu),在項(xiàng)目總監(jiān)理工程師的主持下,依據(jù)建設(shè)工程的相關(guān)法律、法規(guī)及項(xiàng)目審批文件;與建設(shè)工程項(xiàng)目有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件、技術(shù)資料、監(jiān)理大綱、委托監(jiān)理合同文件以及與建設(shè)工程項(xiàng)目有關(guān)的合同文件,開始監(jiān)理規(guī)劃的編制,完成后經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn),及時(shí)在召開項(xiàng)目第一次工地會(huì)議前報(bào)送建設(shè)單位。
2、監(jiān)理規(guī)劃編寫的要求。
通過調(diào)查分析,并參考部分監(jiān)理書籍和資料,歸納起來監(jiān)理規(guī)劃的編寫,一般應(yīng)遵循以下一些要求。
(1)基本構(gòu)成內(nèi)容應(yīng)當(dāng)力求統(tǒng)一。
監(jiān)理規(guī)劃在總體內(nèi)容組成上應(yīng)力求做到統(tǒng)一。這是監(jiān)理工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的要求。
監(jiān)理規(guī)劃基本構(gòu)成內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:目標(biāo)規(guī)劃、監(jiān)理組織、目標(biāo)控制、合同管理和信息管理。
(2)具體內(nèi)容應(yīng)具有針對(duì)性。
監(jiān)理規(guī)劃是指導(dǎo)某一特定建設(shè)工程監(jiān)理工作的技術(shù)組織文件,它的具體內(nèi)容應(yīng)與這個(gè)建設(shè)工程相適應(yīng)。由于所有建設(shè)工程都具有單件性和一次性的特點(diǎn),因此每一個(gè)監(jiān)理規(guī)劃都必然有它自己的投資目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo),有它自己的項(xiàng)目組織形式、監(jiān)理組織機(jī)構(gòu),有它自己的目標(biāo)控制措施、方法和手段,有它自己的信息管理制度、合同管理措施。
(3)監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循建設(shè)工程的運(yùn)行規(guī)律。
監(jiān)理規(guī)劃是針對(duì)一個(gè)具體建設(shè)工程編寫的,而不同的建設(shè)工程具有不同的工程特點(diǎn)、工程條件和運(yùn)行方式。這就決定了建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃必然與工程運(yùn)行客觀規(guī)律具有一致性,必須把握、遵循建設(shè)工程運(yùn)行的規(guī)律。只有把握建設(shè)工程運(yùn)行的客觀規(guī)律,監(jiān)理規(guī)劃的運(yùn)行才是有效的,才能實(shí)施對(duì)這項(xiàng)工程的有效監(jiān)理。
(4)項(xiàng)目總監(jiān)理工程師是監(jiān)理規(guī)劃編寫的主持人。
按照項(xiàng)目總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制的要求,監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)在項(xiàng)目總監(jiān)理工程師的主持下編寫。同時(shí)充分調(diào)動(dòng)整個(gè)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)中專業(yè)監(jiān)理工程師的積極性,要廣泛征求各專業(yè)監(jiān)理工程師的意見和建議,并吸收其中水平比較高的專業(yè)監(jiān)理工程師共同參與編制。
(5)監(jiān)理規(guī)劃的分段編寫。
監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容與建設(shè)工程進(jìn)展密切相關(guān),沒規(guī)劃信息也就沒有規(guī)劃的內(nèi)容。因此,可以將監(jiān)理規(guī)劃編寫的整個(gè)過程劃分為若干個(gè)階段,每個(gè)編寫階段均可與建設(shè)工程實(shí)施各階段相對(duì)應(yīng),從而使監(jiān)理規(guī)劃的編寫符合實(shí)際和科學(xué),使對(duì)實(shí)施該項(xiàng)建設(shè)工程的監(jiān)督管理更有效。
3、監(jiān)理規(guī)劃的主要內(nèi)容。
這次調(diào)查,課題組收集了三家監(jiān)理企業(yè)編制的六份監(jiān)理規(guī)劃,經(jīng)過分析、比較,非常顯著的共同之處是,各項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃的主要內(nèi)容,都符合《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》規(guī)定的12項(xiàng)內(nèi)容。包括工程項(xiàng)目概況、監(jiān)理工作范圍、監(jiān)理工作內(nèi)容、監(jiān)理工作目標(biāo)、監(jiān)理工作依據(jù)、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形成、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員配備、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員崗位職責(zé)、監(jiān)理工作程序、監(jiān)理工作方法及措施、監(jiān)理工作制度、監(jiān)理設(shè)施。
從以上內(nèi)容可以發(fā)現(xiàn),監(jiān)理規(guī)劃作為指導(dǎo)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)全面開展監(jiān)理工作的綱領(lǐng)性文件,在總體內(nèi)容的構(gòu)成上做到了基本統(tǒng)一。通過進(jìn)一步深入研究,我們發(fā)現(xiàn)不同的項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃,具體的內(nèi)容都具有較強(qiáng)的針對(duì)性,針對(duì)各個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況,分別明確了項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作的具體目標(biāo),確定了具體的監(jiān)理工作制度、程序、方法和措施等,具有可操作性,起到了指導(dǎo)監(jiān)理工作的作用。
二、監(jiān)理規(guī)劃的實(shí)施情況及效果。
建設(shè)監(jiān)理的中心任務(wù)是協(xié)助業(yè)主實(shí)現(xiàn)工程總目標(biāo),監(jiān)理規(guī)劃的實(shí)施及產(chǎn)生的效果,在很大程度上體現(xiàn)了監(jiān)理企業(yè)的實(shí)際監(jiān)理工作水平。通過參與實(shí)踐的部分項(xiàng)目工程的具體情況來看,監(jiān)理規(guī)劃的實(shí)施情況總體較好,并產(chǎn)生了良好的技術(shù)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)效果。但也存在一些共性的問題,需要進(jìn)一步研究改進(jìn)。
1、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組建及人員配備計(jì)劃的實(shí)施。
監(jiān)理企業(yè)在接受業(yè)主委托實(shí)施監(jiān)理之前,都能及時(shí)建立與工程項(xiàng)目監(jiān)理活動(dòng)相適應(yīng)的監(jiān)理組織機(jī)構(gòu),并根據(jù)監(jiān)理任務(wù)范圍、內(nèi)容、期限、專業(yè)類別以及工程的類別、規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度、工程環(huán)境等因素綜合考慮,按計(jì)劃配備了滿足監(jiān)理工作需要的各類監(jiān)理人員。
通過對(duì)監(jiān)理人員的資格和經(jīng)歷情況統(tǒng)計(jì)分析,反映出總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表和專業(yè)監(jiān)理工程師大多是取得了國(guó)家監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書并經(jīng)注冊(cè)的監(jiān)理人員,且具有多年豐富的同類工程監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn),符合《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的要求。當(dāng)然,也有一些省級(jí)監(jiān)理師擔(dān)任監(jiān)理工程師的情況,總體上還是符合省建設(shè)廳有關(guān)監(jiān)理行業(yè)管理規(guī)定的要求。
隨著工程項(xiàng)目的進(jìn)展,各類監(jiān)理人員的數(shù)量和專業(yè)配備基本能做到相應(yīng)的調(diào)整,從而保證了不同階段各項(xiàng)監(jiān)理工作的實(shí)施。
2、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員崗位職責(zé)的履行情況。
從監(jiān)理規(guī)劃的編制情況看,項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員的崗位職責(zé)都能符合《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》規(guī)定的要求,也是各類監(jiān)理人員應(yīng)該履行的職責(zé)。對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理工作開展的具體情況及取得的效果進(jìn)行綜合分析,反映出各類監(jiān)理人員崗位職責(zé)的實(shí)際履行情況總體上還是比較好的,但也發(fā)現(xiàn)少部分監(jiān)理人員在一些方面有不作為的現(xiàn)象,需要加強(qiáng)監(jiān)理人員內(nèi)部管理。
總監(jiān)理工程師職責(zé)履行情況:
(1)認(rèn)真負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的日常管理工作,對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理人員進(jìn)行了明確的分工,并能有效地監(jiān)督檢查監(jiān)理人員的工作,對(duì)不稱職的人員進(jìn)行調(diào)換。
(2)重視監(jiān)理規(guī)劃的編制工作,能親自主持并組織各專業(yè)和各子項(xiàng)目監(jiān)理工程師認(rèn)真編寫監(jiān)理規(guī)劃,嚴(yán)格審批各專業(yè)項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。
(3)能認(rèn)真審查分包單位的資質(zhì)和審定承包單位提供的開工報(bào)告,施工組織設(shè)計(jì),技術(shù)方案,進(jìn)度計(jì)劃。
(4)堅(jiān)持定期主持召開監(jiān)理工作會(huì)議,及時(shí)簽發(fā)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的文件和指令。
(5)能慎重審核簽署承包單位的申請(qǐng),支付證書和竣工結(jié)算。
(6)按期組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理工作階段報(bào)告,專題報(bào)告和項(xiàng)目監(jiān)理工作總結(jié)。
(7)能認(rèn)真審核簽認(rèn)分部工程和單位工程的質(zhì)量驗(yàn)收資料,審查承包單位的竣工申請(qǐng),組織監(jiān)理人員進(jìn)行竣工預(yù)驗(yàn),參與工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收,并主持整理項(xiàng)目監(jiān)理資料。
(8)在審查和處理工程變更方面,有時(shí)受建設(shè)單位強(qiáng)式行為的影響,不能嚴(yán)格按程序進(jìn)行。
(9)對(duì)調(diào)解建設(shè)單位與承包單位的合同爭(zhēng)議,處理索賠,審批工程延期等方面的工作,還有待于進(jìn)一步改進(jìn)方法,不斷完善。
專業(yè)監(jiān)理工程師職責(zé)履行情況。
(1)總體上能勝任本專業(yè)監(jiān)理工作的具體實(shí)施,但編制本專業(yè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則水平尚需提高,多數(shù)情況下在總監(jiān)理工程師的幫助下才能完成。
(2)能認(rèn)真審查承包單位提交的涉及本專業(yè)的計(jì)劃、方案和申請(qǐng)。
(3)能認(rèn)真負(fù)責(zé)本專業(yè)分項(xiàng)工程及隱蔽工程的驗(yàn)收工作。
(4)對(duì)涉及本專業(yè)的監(jiān)理資料,能認(rèn)真收集、整理,并參與編寫監(jiān)理月報(bào),認(rèn)真做好監(jiān)理日記。
(5)認(rèn)真檢查進(jìn)場(chǎng)材料、設(shè)備、構(gòu)配件的原始憑證、檢測(cè)報(bào)告等質(zhì)量證明文件及其質(zhì)量情況,對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料、設(shè)備、構(gòu)配件進(jìn)行平行檢驗(yàn),合格予以簽認(rèn)。
(6)能慎重審核本專業(yè)工程計(jì)量的數(shù)據(jù)和原始憑證。
(7)對(duì)本專業(yè)監(jiān)員的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)工作應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)并努力提高綜合管理水平。
監(jiān)理員職責(zé)的履行情況。
(1)基本上能夠檢查承包單位投入工程項(xiàng)目的人力、材料、主要設(shè)備及其使用、運(yùn)行狀況,檢查記錄及監(jiān)理日記內(nèi)容尚不夠詳細(xì)具體。
(2)能慎重復(fù)核工程計(jì)量的有關(guān)數(shù)據(jù)并簽署原始憑證。
(3)能認(rèn)真按設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)承包單位的工藝過程或施工工序進(jìn)行檢查和記錄,并對(duì)加制作及工序施工質(zhì)量檢查結(jié)果進(jìn)行記錄。
(4)基本能勝任旁站監(jiān)理工作,發(fā)現(xiàn)問題能及時(shí)指出并向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報(bào)告。
3、施工階段監(jiān)理工作的實(shí)施情況及效果。
由于調(diào)查的三家監(jiān)理公司的業(yè)務(wù)主要是建設(shè)工程施工階段的監(jiān)理,因此,僅對(duì)施工階段監(jiān)理工作的實(shí)施情況及效果進(jìn)行具體的分析。從總體情況看,施工階段質(zhì)量控制工作實(shí)施情況都比較好,同時(shí)也產(chǎn)生了良好的控制效果,比較圓滿地實(shí)現(xiàn)了質(zhì)量目標(biāo)和工期目標(biāo),項(xiàng)目業(yè)主基本比較滿意。但在投資控制和合同管理方面,由于受業(yè)主授權(quán)的限制以及合同雙方履約意識(shí)的影響,許多方面的工作開展還不夠深入全面。這也是多數(shù)監(jiān)理企業(yè)共同面臨的問題,需要不斷地強(qiáng)化、改進(jìn)和提高。
施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理工作的實(shí)施情況。
(1)項(xiàng)目監(jiān)理人員能認(rèn)真參加設(shè)計(jì)交底及圖紙會(huì)審工作,并對(duì)圖紙中存在的問題通過建設(shè)單位向設(shè)計(jì)單位提出書面的意見和建議。
(2)工程項(xiàng)目開工前,總監(jiān)理工程師能及時(shí)組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查承包單位報(bào)送的施工組織設(shè)計(jì)及各類專項(xiàng)方案。
(3)工程項(xiàng)目開工前,總監(jiān)理工程師能全面審查承包單位現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系。
(4)分包工程開工前,項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)能認(rèn)真審查承包單位報(bào)送的分包單位相關(guān)資質(zhì)資料。
(5)總監(jiān)理工程師十分重視開工報(bào)審工作,能組織專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)各項(xiàng)開工條件進(jìn)行認(rèn)真審核。
施工階段質(zhì)量控制工作的實(shí)施情況。
(1)專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)承包單位報(bào)送的進(jìn)場(chǎng)工程材料、構(gòu)配件的質(zhì)量證明資料能進(jìn)行嚴(yán)格地審核,并能按規(guī)定采用平行檢查或見證取樣的方式進(jìn)行抽檢,嚴(yán)格把關(guān)材料、構(gòu)配件的質(zhì)量。
(2)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)承包單位在施工過程中報(bào)送的施工測(cè)量放線成果能進(jìn)行認(rèn)真的復(fù)驗(yàn)和確認(rèn)。
(3)項(xiàng)目監(jiān)理人員能按總監(jiān)理工程師的安排對(duì)施工過程進(jìn)行巡視和檢查,對(duì)隱蔽工程隱蔽過程及下道工序施工完成后難以檢查的重點(diǎn)部位,項(xiàng)目監(jiān)理人員能按旁站方案實(shí)施旁站監(jiān)理。
(4)專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)各個(gè)檢驗(yàn)批、分項(xiàng)工程、隱蔽工程能及時(shí)根據(jù)承包單位的自檢結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,質(zhì)量合格予以簽認(rèn)。
(5)總監(jiān)理工程師能認(rèn)真組織項(xiàng)目監(jiān)理人員對(duì)分部工程和單位工程進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
(6)對(duì)施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷,專業(yè)監(jiān)理工程師能及時(shí)下達(dá)監(jiān)理工程師通知,要求承包單位整改,并檢查整改結(jié)果。
(7)監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)施工存在重大質(zhì)量、安全隱患,可能造成事故時(shí)能通過總監(jiān)理工程師及時(shí)下達(dá)工程暫停令,要求承包單位按相關(guān)處理程序進(jìn)行整改,并對(duì)處理過程和處理結(jié)果按程序進(jìn)行監(jiān)督、檢查和驗(yàn)收。
施工階段進(jìn)度控制工作的實(shí)施情況。
(1)總監(jiān)理工程師能嚴(yán)格按施工合同的要求,審批承包單位報(bào)送的施工總進(jìn)度計(jì)劃及年、季、月度施工進(jìn)度計(jì)劃。
(2)專業(yè)監(jiān)理工程師注重進(jìn)度計(jì)劃的檢查實(shí)施,并能認(rèn)真記錄實(shí)際進(jìn)度及其相關(guān)情況,當(dāng)發(fā)現(xiàn)實(shí)際進(jìn)度滯后于計(jì)劃進(jìn)度時(shí),能及時(shí)書面通知承包單位采取糾偏措施,并認(rèn)真監(jiān)督實(shí)施。
(3)在監(jiān)理月報(bào)中能明確向建設(shè)單位報(bào)告工程進(jìn)度和采取控制措施的執(zhí)行情況,并能提出合理的建議。
施工階段投資控制工作的實(shí)施情況。
(1)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)基本能按程序進(jìn)行工程計(jì)量和工程款支付審批工作,但工程款支付往往不能得到業(yè)主兌現(xiàn)。
(2)總監(jiān)理工程師基本能從造價(jià)、項(xiàng)目功能要求、質(zhì)量和工期等方面審查工程變更方案。
(3)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)有關(guān)竣工結(jié)算和費(fèi)用索賠的工作,總體上開展的比較少。
三、監(jiān)理規(guī)劃編制、實(shí)施存在的問題及改進(jìn)意見。
通過這次調(diào)查實(shí)踐活動(dòng),我們對(duì)監(jiān)理規(guī)劃的編制、實(shí)施情況及產(chǎn)生的效果有了更加深刻、全面的認(rèn)識(shí),真正理解了監(jiān)理規(guī)劃在監(jiān)理工作中所起到的重要作用。同時(shí)對(duì)監(jiān)理規(guī)劃在編制、實(shí)施過程中存在的一些問題也進(jìn)行了歸納總結(jié),經(jīng)認(rèn)真討論,綜合提出以下改進(jìn)意見:
1、監(jiān)理規(guī)劃在編制完成后,基本不再修改。這種現(xiàn)象比較普遍,應(yīng)盡快加以改進(jìn),監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)當(dāng)把握住建設(shè)工程項(xiàng)目的發(fā)展變化,要隨著建設(shè)工程項(xiàng)目的展開,尤其是實(shí)際情況或條件發(fā)生重大變化時(shí),更需要對(duì)監(jiān)理規(guī)劃進(jìn)行不斷的修改、補(bǔ)充和完善。
2、項(xiàng)目監(jiān)理組織結(jié)構(gòu)形式的選擇過于單一,有的不切合工程實(shí)際。監(jiān)理組織的形式和規(guī)模,應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程委托監(jiān)理合同規(guī)定的技術(shù)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)期限、工程類別、工程規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度、工程環(huán)境等因素,按照有利于合同管理、目標(biāo)控制、決策指揮和信息溝通等基本原則來選擇確定。
3、監(jiān)理規(guī)劃在編制、實(shí)施過程中,忽略了安全監(jiān)理的內(nèi)容。由于《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》明確規(guī)定了監(jiān)理單位的安全監(jiān)理責(zé)任,根據(jù)建設(shè)部的有關(guān)規(guī)定,監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)編制包括安全監(jiān)理的內(nèi)容,明確安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、工程程序和制度措施,以及人員配備計(jì)劃和職責(zé)。在監(jiān)理工作的實(shí)施過程中,監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格履行安全監(jiān)理職責(zé),并承擔(dān)安全監(jiān)理責(zé)任。
沈xx。
20xx年xx月xx日。
社會(huì)建設(shè)調(diào)查報(bào)告結(jié)論篇九
據(jù)紅河州新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的相關(guān)文件精神,我被選派作為20xx年新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員,通過集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)后,于20xx年2月27日正式進(jìn)駐金平縣老勐鄉(xiāng)新村村委會(huì)。入村后,根據(jù)《金平縣新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)員管理辦法》的要求,我就新村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨建工作情況開展了調(diào)研活動(dòng),在實(shí)際調(diào)研過程中與部分村干部、村民組長(zhǎng)、農(nóng)民群眾積極交流溝通。通過一段時(shí)間的認(rèn)真調(diào)研,我加深了對(duì)新村發(fā)展現(xiàn)狀和新農(nóng)村建設(shè)的了解和認(rèn)識(shí),現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
新村村委會(huì)隸屬金平苗族瑤族傣族自治縣老勐鄉(xiāng),位于老勐鄉(xiāng)境內(nèi)東南部,距鄉(xiāng)政府所在地7公里。交通方便,東鄰營(yíng)盤鄉(xiāng)水塘村委會(huì),南與老集寨鄉(xiāng)百樂寨村委會(huì)隔河相望,西接老勐村委會(huì),北與新安里村委會(huì)。轄新村一、二、三、四、五組、紅九一、二、三、岔路、涵洞、龍頭堡、磨石、攀枝花、鐵絲橋、三家河、平壩河、火燒一、二組、灰竹坪共19個(gè)村民小組、世居著苗族和彝族,其中苗族為主要居民,占全村總?cè)丝?8.5%?,F(xiàn)有農(nóng)戶870戶,有鄉(xiāng)村人口3970人,其中農(nóng)業(yè)人口3970人,勞動(dòng)力20xx人。該村較為貧困,農(nóng)民收入主要以種植養(yǎng)殖業(yè)為主。全村國(guó)土面積36.6平方公里,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入980萬元,人均經(jīng)濟(jì)純收入2400元。全村耕地面積7362畝,其中水田面積1448畝,旱地面積5914畝,人均耕地僅1.82畝,林地9586畝。人均有糧320公斤,海拔1300米,最低海拔419米。年平均降水量為1500—20xx毫米常年無霜,適宜種植香蕉、橡膠、木署、西貢焦、水稻、玉米、龍眼玉米、荔枝玉米、甘蔗玉米、芒果等熱區(qū)經(jīng)濟(jì)作物。新村灰竹平有5戶養(yǎng)牛31頭,家家戶戶養(yǎng)有駱子,山地雞養(yǎng)殖是新村的特色,養(yǎng)殖歷史悠久,養(yǎng)殖周期短,賣價(jià)高、市場(chǎng)前景好,在黨建示范戶的帶動(dòng)下,輻射了周邊200多戶養(yǎng)殖戶,促進(jìn)了農(nóng)民增收,增強(qiáng)了養(yǎng)殖后勁,體現(xiàn)了規(guī)模在促養(yǎng)殖在戶的山區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展模式。設(shè)有一個(gè)黨總支,9個(gè)黨支部,共有黨員64名(其中女黨員8個(gè),預(yù)備黨員6個(gè)),積極分子14名。
通過走訪調(diào)查,我了解到新村在當(dāng)前的發(fā)展中主要存在以下一些主要的困難和問題:
1、黨員、群眾思想認(rèn)識(shí)上存在一些偏差和誤區(qū)。部分村民及少數(shù)村組干部在思想認(rèn)識(shí)上對(duì)新農(nóng)村建設(shè)尚存偏差,通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)他們對(duì)新農(nóng)村建設(shè)表現(xiàn)出來的熱情和積極性僅僅是寄希望于上面有資金下來,等、靠、要的依賴思想較為嚴(yán)重;有的村組干部認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)是上級(jí)要求他們這樣做,沒有認(rèn)識(shí)到自己在新農(nóng)村建設(shè)中的主體地位,責(zé)任意識(shí)較為淡薄;多數(shù)村組干部對(duì)怎樣建設(shè)新農(nóng)村感到手足無措,寄希望于上面有可資參照的模式或方案下來。總的來說就是對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的`內(nèi)涵了解的不夠透徹,不能全面的理解黨中央提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大意義。
2、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)缺乏支撐,特色產(chǎn)業(yè)還沒有形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)。村農(nóng)業(yè)目前仍以傳統(tǒng)的糧、豬型為主,特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品種少且發(fā)展速度較慢,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度較低,農(nóng)民增收渠道較窄,僅有木薯、養(yǎng)雞和養(yǎng)豬等特色產(chǎn)業(yè)形成了一定規(guī)模。但普遍存在規(guī)模較小,產(chǎn)業(yè)化水平不高。
3、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后和投入不足嚴(yán)重影響農(nóng)民致富。由于各村的基礎(chǔ)設(shè)施條件較差,道路未硬化及改水、改廁任務(wù)重,需要大量的資金,而目前群眾自籌、州縣級(jí)單位的幫扶資金僅是杯水車薪,遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)需要。村內(nèi)有相當(dāng)部分的路是晴天一身灰,雨天一身泥。
4、缺乏建設(shè)資金。經(jīng)濟(jì)建設(shè)和基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)資金缺口比較大,所有項(xiàng)目只靠政府政策性的補(bǔ)助支持,村民投工投勞的方式,建設(shè)資金難以到位,把握不好長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和近期建設(shè)的關(guān)系,制約了村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
5、缺乏建設(shè)人才。村民人口中文盲、半文盲和小學(xué)文化程度者占相當(dāng)大的比重,沒有種植、養(yǎng)殖、加工技術(shù)。低下的文化素質(zhì),遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)性管理的需要??茖W(xué)種田和養(yǎng)殖專業(yè)人才匱乏。缺乏科學(xué)文化知識(shí),引進(jìn)科學(xué)種植和科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)比較困難。
針對(duì)以上面臨的發(fā)展現(xiàn)狀和問題,我認(rèn)為新村下一步應(yīng)重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作:
1、要加強(qiáng)宣傳教育,提高農(nóng)民素質(zhì),正確認(rèn)識(shí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵。調(diào)研中可以發(fā)現(xiàn)絕大部分的農(nóng)民群眾對(duì)新農(nóng)村建設(shè)是非常關(guān)心的,也表現(xiàn)出了極大的熱情和很高的積極性。但有不少村民認(rèn)為建設(shè)新農(nóng)村,工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),就是上級(jí)給錢給物給政策,許多農(nóng)民都在觀望,有的原來想干的事都不干了,就等著天上掉餡餅;有的農(nóng)民認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)又是搞形式、走過場(chǎng)、瞎折騰,致使許多農(nóng)村組織化、規(guī)?;募w項(xiàng)目搞不成。這些都需要今后認(rèn)真加強(qiáng)引導(dǎo),搞好宣傳教育。同時(shí),還要培育造就新農(nóng)民,提高農(nóng)民整體素質(zhì)。只有農(nóng)民的思想水平提高了,新農(nóng)村建設(shè)才有希望。
2、解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,探索經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路子,加快村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。新村村委會(huì)位于藤條江河谷流域,大部分地區(qū)在海拔1200米以下,年平均降水量為1500—20xx毫米,常年無霜,有豐富的熱區(qū)資源,是典型的天然溫室,非常適宜發(fā)展甘蔗和橡膠等產(chǎn)業(yè)。下一步要加大經(jīng)濟(jì)作物的發(fā)展力度,有力提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的經(jīng)濟(jì)效益,同時(shí)通過擴(kuò)大橡膠、甘蔗、西貢蕉、西瓜和山地雞等基地,配合政府全力推廣甘蔗的種植技術(shù),促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、增收。要扎實(shí)做好當(dāng)前的甘蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。大力發(fā)展甘蔗產(chǎn)業(yè)是縣委縣政府提出的重大戰(zhàn)略部署,對(duì)當(dāng)前的新農(nóng)村建設(shè)具有重要的指導(dǎo)意義。
3、以種植業(yè)為基礎(chǔ),發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。使種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)相互促進(jìn)。開展科學(xué)種植、養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn),堅(jiān)持農(nóng)業(yè)“走出去、引進(jìn)來”相結(jié)合。支持和發(fā)動(dòng)大戶擴(kuò)大種植和山地雞養(yǎng)殖規(guī)模。要求家家戶戶學(xué)習(xí)多種蔬菜的種植,做到品種多樣的蔬菜能自給。
4、加強(qiáng)村委會(huì)自身建設(shè)和黨建工作。村委會(huì)組織是以黨支部為核心的基層組織重要組成部分,村委會(huì)班子和村委會(huì)成員素質(zhì)如何,對(duì)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展影響很大,必須加強(qiáng)村委會(huì)班子建設(shè)。一是堅(jiān)持村民代表會(huì)議制度,凡涉及到全體村民利益的或重大事情都提交村民代表會(huì)議討論通過,同時(shí)建立以村務(wù)公開民主評(píng)議和村委會(huì)定期報(bào)告工作為主要內(nèi)容的民主監(jiān)督制度。充分發(fā)揚(yáng)民主,辦事透明,做到辦事公開化,接受村民群眾的監(jiān)督。嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理,遵守財(cái)政紀(jì)律,財(cái)務(wù)做到按規(guī)定收支,財(cái)務(wù)收支做到公開透明;二是已建立了農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”制度,農(nóng)村財(cái)務(wù)管理實(shí)行自行管理,定期開展村務(wù)公開,并成立了民主理財(cái)小組,主要以粘貼公告、黑板報(bào)、會(huì)議方式公開;三是在黨支部建設(shè)方面,全村委會(huì)設(shè)有一個(gè)黨總支,9個(gè)黨支部,共有黨員64名(其中,女黨員8名,預(yù)備黨員6名)積極分子14名。今后應(yīng)該計(jì)劃每年發(fā)展2名新黨員。計(jì)劃從黨中培養(yǎng)一批后備班干部隊(duì)伍。配合公安機(jī)關(guān)工作,加強(qiáng)綜合治理。加強(qiáng)宣傳教育工作,及時(shí)宣傳黨的路線、方針政策,法規(guī)。組織法律、法規(guī)培訓(xùn)。嚴(yán)格遵守《村規(guī)民約》和《村民自治章程》。落實(shí)各項(xiàng)村務(wù)政策,為村民辦實(shí)事、做好事。利用已經(jīng)建起的農(nóng)家書屋,開展讀書活動(dòng)。充分利用文化活動(dòng)室,發(fā)展群眾文藝,加強(qiáng)娛樂活動(dòng),保障全民健身。倡導(dǎo)健康文明的生活方式。開展村文化技術(shù)培訓(xùn),提高村民的綜合素質(zhì)。
社會(huì)建設(shè)調(diào)查報(bào)告結(jié)論篇十
內(nèi)容摘要:周店村位于311國(guó)道兩旁,是五女店鎮(zhèn)離許昌市區(qū)最近的一個(gè)村,交通便利,是發(fā)展該村經(jīng)濟(jì)、文化、衛(wèi)生的有利條件。隨著周店村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展,基礎(chǔ)設(shè)施逐步的改善,農(nóng)民生活水平不斷提高,生活環(huán)境不斷優(yōu)化,計(jì)劃生育工作也穩(wěn)步推進(jìn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)新態(tài)勢(shì)。村兩委干部和無職黨員利用遠(yuǎn)程教育來宣傳、貫徹黨的方針、路線和政策,傳授農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí),使群眾從中受益匪淺;以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)社會(huì)和諧,帶領(lǐng)全村群眾為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村而努力奮斗。該村逐步穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn),持續(xù)增加農(nóng)民收入,實(shí)現(xiàn)品牌效應(yīng);加強(qiáng)種養(yǎng)業(yè)的發(fā)展,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,選好項(xiàng)目,搞好信息、技術(shù)、銷售服務(wù)。進(jìn)一步改善村里的交通狀況;加強(qiáng)精神文明建設(shè),加快農(nóng)村衛(wèi)生、教育、文化事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展;加強(qiáng)村級(jí)自治組織建設(shè),明確目標(biāo),端正態(tài)度,提高領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員的思想認(rèn)識(shí)。增強(qiáng)班子的凝聚力和向心力;推進(jìn)信息化,培育新型農(nóng)民,使周店村早日成為“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村。
關(guān)鍵字:新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)教育社會(huì)保障信息。
正文:
我叫劉桂香,是許昌市第一批大學(xué)生村官,現(xiàn)任五女店鎮(zhèn)周店村村主任助理。于20xx年10月20日入村工作,入村后通過走訪群眾,和向工作區(qū)的老同志了解等方式了解村情民意,現(xiàn)將對(duì)本村調(diào)查情況報(bào)告如下:
一、周店村的基本情況。
周店村坐落在五女店鎮(zhèn)的西部,東鄰苗店區(qū),西鄰鄧莊鄉(xiāng),南鄰柏茗村,是五女店鎮(zhèn)最西邊的一個(gè)村,也是五女店鎮(zhèn)離許昌市最近的一個(gè)村。該行政村坐落在311國(guó)道兩旁,下轄周店、火劉、公平寨三個(gè)自然村,其中周店村位于311國(guó)道的南邊,火劉、公平寨位于311國(guó)道的北邊,交通便利,區(qū)位優(yōu)勢(shì)比較明顯。周店村有3343口人,796戶,11個(gè)村民小組,70名黨員。共有耕地3523.92畝,平均每人1.1畝耕地。該村耕地土質(zhì)主要是黃土,有部分地塊屬于黏土土壤,黃土土壤排水量好,透氣好,適用農(nóng)作物廣泛,灌溉方式是用電灌溉,人均年收入3800元左右。該村的主要干道正在鋪建,將鋪為水泥路,徹底改變村里泥濘的道路問題,改善村里的交通狀況。景觀路兩邊建有紫薇園林、綠原園林等幾家園林,切實(shí)美化了311國(guó)道路段。
二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)新態(tài)勢(shì)。
近幾年來,該村種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展,經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出前所未有的新態(tài)勢(shì)。
該村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為旱作農(nóng)業(yè),主要種植小麥、玉米和大豆等農(nóng)作物。除此之外還有幾戶農(nóng)民種植果樹,主要種植有桃樹,葡萄樹等,經(jīng)濟(jì)效益比較好。該村勞動(dòng)力農(nóng)閑時(shí)主要以外出務(wù)工為主,外出務(wù)工比例占全村人口的1/8。隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷優(yōu)化,區(qū)位優(yōu)勢(shì)的不斷挖掘,周店村的養(yǎng)殖初具規(guī)模。目前該村大型養(yǎng)雞專業(yè)戶1戶,大約養(yǎng)有五、六千只雞。大型養(yǎng)豬專業(yè)戶2戶,每戶大概有四百多頭豬,其中養(yǎng)殖能手周廣偉又投資100多萬元籌建新的養(yǎng)豬場(chǎng),進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模。飼養(yǎng)的豬、雞主要銷往附近村莊和許昌市各縣(市、區(qū))。周店村第三產(chǎn)業(yè)以經(jīng)營(yíng)銷售為主,在311國(guó)道兩旁比較大型的超市就有幾家,如好鄰居連鎖超市、俊超超市等,主要銷售日常生活用品、化肥、農(nóng)藥等生活資料和生產(chǎn)資料。銷售對(duì)象是本村和附近村民。除此,該村還有凌云禽畜飼養(yǎng)站和獸醫(yī)醫(yī)院等。
1、經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民收入逐步提高。由于該村位臨311國(guó)道,311國(guó)道兩旁有比較大型的超市、飯店和修理鋪等一應(yīng)俱全,促進(jìn)了該村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。該村多數(shù)農(nóng)民增收以經(jīng)營(yíng)銷、種養(yǎng)和外出務(wù)工為主要收入來源。但目前還存在一些問題,有的想辦企業(yè)沒有資金,搞養(yǎng)殖沒資金,搞科學(xué)種田沒有技術(shù)帶頭人等問題。
2、社會(huì)保障制度逐步完善,農(nóng)民生活質(zhì)量逐步提高。該村目前己推行了新型合作醫(yī)療制度,實(shí)現(xiàn)大病救助,全村717戶農(nóng)民參加新型合作醫(yī)療,參合率達(dá)90%。我村五保、低保戶50多戶,80多人,在村兩委的幫助下,全部納入社會(huì)救助范圍。五保戶每年生活補(bǔ)助900元錢,低保戶每月生活補(bǔ)助50元,按季度足額發(fā)放到困難人員手中,使他們的生活得到了有效保障。全面落實(shí)農(nóng)村計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度,農(nóng)村獨(dú)生子女全部實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)制度。堅(jiān)持以人為本,加快教育發(fā)展,添置中小學(xué)校的教育設(shè)施,使村里適齡兒童入學(xué)率達(dá)到了100%,貧困家庭學(xué)生“兩負(fù)一補(bǔ)”面達(dá)到100%。讓村民用上了有線電視和寬帶,使群眾足不出戶就能了解國(guó)家大事和致富信息、學(xué)習(xí)知識(shí)。
3、基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善,生活環(huán)境不斷優(yōu)化。在政府的大力支持下,今年由上級(jí)撥款和村民捐款共68萬元,用于該村主干道的鋪建,至12月底完工,將全部鋪成水泥路。該路的竣工,將徹底改變村里泥濘的道路問題,改善村里的交通狀況。近年來由于農(nóng)民的生活富裕了,周店村有近1/10的村民蓋起了兩層小樓,功能齊全,方便實(shí)用。其他的村民也都是寬敞的平房或磚瓦房。村里的房屋整體規(guī)劃整齊、美觀,村容村貌大為改觀。
4、計(jì)劃生育工作穩(wěn)步推進(jìn)。該村總?cè)丝?343人,其中已婚育齡婦女501人,長(zhǎng)期外出已婚育齡婦女35人。隨著農(nóng)民計(jì)生意識(shí)的不斷增強(qiáng),村民們生兒養(yǎng)老、傳宗接代的傳統(tǒng)觀念有所淡化。在家的已婚育齡婦女能按時(shí)康檢,準(zhǔn)時(shí)參加孕檢,外出人員也能按時(shí)將孕檢證明寄回。但是仍有個(gè)別村民違反計(jì)劃生育生育二胎的。
5、村兩委班子建設(shè)。該村進(jìn)一步增強(qiáng)村兩委的凝聚力、戰(zhàn)斗力,夯實(shí)、鞏固基層的執(zhí)政基礎(chǔ),不斷提高村兩委班子駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力,適應(yīng)新的形勢(shì)和任務(wù)的需要,更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾共同致富,實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。但對(duì)新農(nóng)村建設(shè),個(gè)別干部的思想認(rèn)識(shí)不到位。少數(shù)干部片面認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)是美好的遠(yuǎn)景,也有的認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)只是修修路,美化美化環(huán)境,思想重視程度不夠。
1、穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn),持續(xù)增加農(nóng)民收入。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),按照產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的方向和要求,對(duì)有資源優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)需求的農(nóng)產(chǎn)品,實(shí)行連片規(guī)劃建設(shè),形成有特色的區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化服務(wù)。在目前狀況下,該村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要工作應(yīng)該放在抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上,因此必須充分利用土地資源,借助現(xiàn)有的水利配套設(shè)施,大力發(fā)展高效經(jīng)濟(jì)作物。因?yàn)槲掖迩锛局饕N植玉米、大豆等經(jīng)濟(jì)作物,沒有種過蔬菜、水果,所以要大力發(fā)展蔬菜種植和西瓜等經(jīng)濟(jì)作物的種植,不會(huì)發(fā)生因重茬而使所種的作物生病,而便于管理。推動(dòng)糧經(jīng)比例的縮小,拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前農(nóng)產(chǎn)品存在生產(chǎn)的產(chǎn)品不優(yōu),沒有品牌,只是追求面積和數(shù)量,出現(xiàn)豐產(chǎn)不豐收的不良現(xiàn)象,應(yīng)進(jìn)一步注重產(chǎn)品質(zhì)量的提高,樹立品牌意識(shí),發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè),把“品牌”作建為設(shè)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的切入點(diǎn),實(shí)現(xiàn)品牌效應(yīng)。
2、重視發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。繼續(xù)重點(diǎn)支持養(yǎng)殖業(yè),集中力量幫助發(fā)展有特色、有市場(chǎng)的養(yǎng)殖項(xiàng)目,以增加人均收入為中心。目前我村農(nóng)戶主要以養(yǎng)雞養(yǎng)豬為主,所以就要依靠科技進(jìn)步,著力優(yōu)化品種,提高質(zhì)量,增加效益,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展。以市場(chǎng)為導(dǎo)向,選好項(xiàng)目,搞好信息、技術(shù)、銷售服務(wù)。針對(duì)好的致富項(xiàng)目,應(yīng)加以鼓勵(lì)并給予支持,在養(yǎng)殖上要及時(shí)進(jìn)行畜種改良,定期聘請(qǐng)專家給養(yǎng)殖戶上課,引獸醫(yī)進(jìn)村現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。鼓勵(lì)農(nóng)民參加農(nóng)村農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),使農(nóng)民及時(shí)獲得相對(duì)充足的再生產(chǎn)啟動(dòng)資金,實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)的充分保護(hù)。通過必要的補(bǔ)償,農(nóng)民獲得新的啟動(dòng)資金,可以防范養(yǎng)殖生產(chǎn)中斷的風(fēng)險(xiǎn)。在農(nóng)村小額貸款方面給有致富項(xiàng)目的農(nóng)戶加以支持,使農(nóng)民更快富起來。像我們村的周廣偉辦的養(yǎng)豬場(chǎng)已有比較大的規(guī)模,已經(jīng)在本地打響了自己的品牌,應(yīng)該注冊(cè)商標(biāo)來保護(hù)自己的品牌,保護(hù)自己的無形資產(chǎn)。
3、進(jìn)一步改善村里的交通狀況。該村中學(xué)和小學(xué)中間的路是幾年前修的柏油路,這段路是通往柏茗村和坡盧村的必經(jīng)之路。周店村的這段路經(jīng)過幾年的碾壓,現(xiàn)在是一遇到雨天,個(gè)別地方就泥濘不堪,坑坑洼洼的,遇到好天氣,騎自行車是一上一下,過個(gè)三輪車卻是塵土飛揚(yáng),讓人睜不開眼睛。這段路給本村村民和其他村的村民的出行帶來了很大不便,村民深受其苦,該路成為影響村容村貌的主要因素之一。該村村民強(qiáng)烈反應(yīng),要求修建該路,盡快修建該路段。
4、加強(qiáng)精神文明建設(shè),開展農(nóng)村衛(wèi)生、教育、文化事業(yè)。進(jìn)一步搞好村民文化生活建設(shè),在物質(zhì)生活相對(duì)充裕的今天,人們開始注重對(duì)精神生活的追求。建設(shè)具有圖書室、娛樂室及健身室的文化大院是村民的強(qiáng)烈需求,有了文化大院,村民們茶余飯后就可以聚在一起聊天、看書、健身了,會(huì)極大地豐富村民的精神生活。也會(huì)使村干部、群眾關(guān)系和諧,家庭和睦,婆媳關(guān)系融洽,鄰里關(guān)系親如一家。在醫(yī)療方面,努力作到明年新型農(nóng)村合作醫(yī)療的人數(shù)達(dá)到100%,解決農(nóng)民看病難的問題。積極推進(jìn)農(nóng)村最低生活保障和農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度?,F(xiàn)在我村還沒有用上安全的自來水。我們下一步是讓村民用上安全放心的飲用水。我村有小學(xué)和初中兩個(gè)校園,為本村解決了上學(xué)難的問題。我們要加大對(duì)學(xué)?!捌站拧惫ぷ鞯耐度?,進(jìn)一少鞏固“普九”成果,改善學(xué)校環(huán)境,使學(xué)生在校期間有一個(gè)歡樂祥和的和諧社會(huì)環(huán)境。百年大計(jì),教育為本,我們要繼續(xù)努力,做到讓村里的孩子特別是留守兒童“進(jìn)得來”、“留得住”、“學(xué)得好”。計(jì)劃生育工作,我們必須進(jìn)一步切實(shí)加強(qiáng)法制宣傳教育,提高公民在婚育方面的法制觀念,做到學(xué)法、懂法、守法。該村開通了現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育,可以讓村民學(xué)習(xí)一些科技知識(shí),這樣以來,既加強(qiáng)了村民間的溝通,減少鄰里之間的摩擦,也進(jìn)一步凈化社會(huì)風(fēng)氣。進(jìn)一步開展遠(yuǎn)程教育工作。充分利用遠(yuǎn)程教育平臺(tái),科學(xué)引導(dǎo)廣大群眾學(xué)習(xí)種植方面的病蟲害防治、種子管理、收割機(jī)具維護(hù)保養(yǎng)、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、高效經(jīng)濟(jì)作物發(fā)展、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等方面的科普知識(shí);有關(guān)專業(yè)技術(shù)信息方面的電焊、美容美發(fā)、家電維修等技術(shù)知識(shí),使村民受益匪淺。同時(shí)也需進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)民的集體意識(shí),維護(hù)公民的合法權(quán)益,促進(jìn)家庭幸福,民族繁榮與社會(huì)進(jìn)步,盡早實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村。
社會(huì)建設(shè)調(diào)查報(bào)告結(jié)論篇十一
(一)人口老齡化現(xiàn)狀。截止20xx年底,全縣人口總數(shù)387330人,其中60歲以上老齡人口63803人,占人口總數(shù)的16.5%;65歲以上40936人,占人口總數(shù)的10.66%;80歲以上7117人、90歲以上751人、100歲以上6人。全縣空巢和獨(dú)居老人21299人,占老齡人口的34.4%;基本生活有保障或受到救助的老人13310人(享受農(nóng)村低保3037人、城市低保1414人,五保2120人,領(lǐng)取養(yǎng)老金6100人,享受新農(nóng)保老人639人);參加農(nóng)村合作醫(yī)療或城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)的老人53696人。根據(jù)現(xiàn)狀推測(cè),我縣老年人口將以年均3%的比例快速增長(zhǎng),到20xx年可達(dá)76250人。我縣人口老齡化具有老年人口規(guī)模大、增長(zhǎng)速度快、日趨高齡化,超前于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平即“未富先老”及地區(qū)之間發(fā)展不平衡等明顯特征。
(二)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展?fàn)顩r。近幾年通過搶抓“福星工程”建設(shè)機(jī)遇,城鄉(xiāng)福利院基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善,五保集中供養(yǎng)水平有了較大提高。全縣建有福利院21所,集中供養(yǎng)五保老人1060人,入住率50%,現(xiàn)有床位1375張,電視機(jī)210臺(tái),健身器材8套,沼汽池18個(gè),洗衣機(jī)50臺(tái),冰柜60個(gè),太陽能12組,空調(diào)2臺(tái),電腦1臺(tái),投影儀1臺(tái)。福利院建筑總面積18.6萬平方米,人均使用面積達(dá)到5.1平方米。現(xiàn)有生產(chǎn)基地465畝,其中經(jīng)濟(jì)林95畝,年飼養(yǎng)出欄牲豬500多頭,折合經(jīng)濟(jì)收入25萬元,年人均增加收入200元。部分福利院還辦有柑橘?gòu)S、茶廠、養(yǎng)豬廠,所有福利院基本實(shí)現(xiàn)了蔬菜和肉食自給。
(三)政府扶持和投入情況。縣委、縣政府先后出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村五保供養(yǎng)工作的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步做好老年人優(yōu)待和服務(wù)工作的通知》等文件,初步建立了以基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利等為主要內(nèi)容的養(yǎng)老保障體系。截至20xx年底,全縣企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)7558人,農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)22978人,醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)36.3萬人。農(nóng)村“五?!狈稚⒐B(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每人每年1300元,集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每人每年1800元。百歲老年人長(zhǎng)壽補(bǔ)貼金每人每月200元。在資金投入上,20xx年至20xx年,省、縣級(jí)財(cái)政累計(jì)投入養(yǎng)老服務(wù)專項(xiàng)資金2500多萬元,其中,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)房屋和設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)800多萬元,新農(nóng)保養(yǎng)老金300多萬元,“五?!崩先斯B(yǎng)經(jīng)費(fèi)1415.7萬元。
(一)空巢留守老人養(yǎng)老十分困難。我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在轉(zhuǎn)型時(shí)期,隨著城市化、工業(yè)化、市場(chǎng)化的發(fā)展,農(nóng)村外出務(wù)工經(jīng)商人員逐年增多,使得一些老人只得獨(dú)居。經(jīng)過調(diào)查,農(nóng)村外出務(wù)工經(jīng)商的子女有59.89%的人給父母生活費(fèi),但同時(shí)將子女留在農(nóng)村由老人撫養(yǎng),所給生活費(fèi),大多數(shù)還不夠第三代生活、教育費(fèi)開支,還得由老人補(bǔ)貼。有40%在外務(wù)工子女不給付老人養(yǎng)老費(fèi)用。老人患病,身邊需有人照料時(shí),能回家照顧老人的只占外出務(wù)工人員的6.3%。調(diào)查中農(nóng)村空巢老人普遍存在憂慮經(jīng)濟(jì)困難、生活無助,怕看病難、看病貴,怕精神感情孤獨(dú)寂寞等問題。可見,農(nóng)村空巢老人經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)、生活照料、存在“缺位”與“錯(cuò)位”的現(xiàn)象,養(yǎng)老十分困難。當(dāng)前對(duì)大多數(shù)農(nóng)村空巢老人而言,保障溫飽、有基本的經(jīng)濟(jì)收入應(yīng)對(duì)養(yǎng)老和疾病顯得尤為迫切。
(二)集中供養(yǎng)入住率偏低?,F(xiàn)階段我縣養(yǎng)老服務(wù)仍然是以家庭養(yǎng)老為主。通過對(duì)楊林橋鎮(zhèn)天鵝、響水洞、楊林橋三個(gè)村空巢老人調(diào)查顯示,120人中有111人不愿意去福利院,占94.1%;因?yàn)樽约荷畈荒茏岳砘虬胱岳?,子女又不在身邊或工作繁忙難以照料日常生活,有選擇機(jī)構(gòu)養(yǎng)老愿望的僅有5%。絕大多數(shù)老年人,特別是需要生活照料的老人,目前還沒有形成選擇機(jī)構(gòu)養(yǎng)老或社區(qū)生活照料的自覺意識(shí)。其主要原因是:思想觀念守舊,認(rèn)為到福利院養(yǎng)老給子女丟面子。一部分老年人對(duì)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化的養(yǎng)老新模式不適應(yīng)而不愿“走出家門”;一些子女因怕背“不孝之名”也不同意老人進(jìn)入社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu);還有部分“五保”老人認(rèn)為在家住習(xí)慣了,入住福利院屬異地搬遷難以適應(yīng),怕受約束,還擔(dān)心死亡后回不到本村本地,成為孤墳野鬼。這些守舊觀念,導(dǎo)致老人社會(huì)化養(yǎng)老參與率較低。
(三)基本養(yǎng)老服務(wù)體系不健全。一是公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)水平不高。主要表現(xiàn)在硬件設(shè)施落后和服務(wù)質(zhì)量不高兩個(gè)方面。我縣福利院中,除縣福利院配套設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)較高以外,農(nóng)村福利院有19所是通過原有學(xué)校、廠房以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并后閑置房屋改、擴(kuò)建而成,房屋設(shè)施設(shè)備陳舊,配套設(shè)施落后,養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、床位數(shù)依然較少,福利機(jī)構(gòu)服務(wù)對(duì)象仍然以傳統(tǒng)的社會(huì)救助對(duì)象為主,難以滿足日益增長(zhǎng)的養(yǎng)老服務(wù)需求。據(jù)統(tǒng)計(jì),20xx年底,全縣養(yǎng)老服務(wù)床位數(shù)僅達(dá)到每百名老人2.1個(gè)床位數(shù),低于全國(guó)平均水平0.9個(gè)百分點(diǎn),只能基本滿足農(nóng)村“五?!焙统擎?zhèn)“三無”對(duì)象集中供養(yǎng),老年服務(wù)設(shè)施尤其是各供養(yǎng)機(jī)構(gòu)的功能用房十分緊缺。同時(shí)全縣應(yīng)對(duì)人口老齡化的醫(yī)療服務(wù)設(shè)施、村(居)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施及公共娛樂、健身設(shè)施都嚴(yán)重不足。福利院工作人員大部分都是在社會(huì)上臨時(shí)雇請(qǐng)的,年齡偏大,文化程度偏低。現(xiàn)有101個(gè)管理人員中,50歲以上的有39人,占管理人員總數(shù)的39%;高中以上文化程度的有15人,僅占管理人員的14.8%,其余為文盲半文盲狀態(tài)。精通老年心理學(xué)、護(hù)理學(xué)等專業(yè)知識(shí)的人員極少,專業(yè)技術(shù)人才缺乏。二是社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)尚未起步。目前我縣老年福利設(shè)施主要由國(guó)家包辦,依附行政部門特別是直辦直管的做法沒有根本改變,政府負(fù)擔(dān)十分沉重。而有巨大潛力的社會(huì)力量還在觀望徘徊,沒有加入到養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)中來,養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)缺乏生機(jī)和活力。三是社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)力量薄弱?;鶎由鐓^(qū)目前普遍存在著服務(wù)人員少、工作任務(wù)重的窘境,既要組織居民開展民主自治,又要協(xié)助政府工作,工作上往往顧此失彼、流于形式。據(jù)統(tǒng)計(jì),全縣7個(gè)城鎮(zhèn)社區(qū),從事社區(qū)專職工作人員6名,平均每個(gè)社區(qū)的工作人員還不到1人,但其所承擔(dān)的工作任務(wù)平均達(dá)9項(xiàng)之多。四是社區(qū)養(yǎng)老經(jīng)費(fèi)不足。社區(qū)資源有限,辦公經(jīng)費(fèi)捉襟見肘,人員工資待遇低,難以吸引專職人員和專業(yè)人才從事養(yǎng)老服務(wù),居家養(yǎng)老服務(wù)尚未啟動(dòng)。
針對(duì)當(dāng)前老齡化的嚴(yán)峻形勢(shì),提高社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)水平,完善社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系,是當(dāng)前面臨的重要課題,因此,必須認(rèn)真對(duì)待,采取切實(shí)有力的措施,積極應(yīng)對(duì)。
(一)加大宣傳教育力度,營(yíng)造濃厚的養(yǎng)老氛圍。尊老、敬老、愛老、養(yǎng)老是中華民族的傳統(tǒng)美德,也是每一個(gè)公民的基本責(zé)任和義務(wù),要通過多種形式加大對(duì)各類政策法規(guī)和孝親敬老模范的宣傳,教育和引導(dǎo)廣大群眾認(rèn)識(shí)到“老人的今天,就是我們的明天,尊重今天的老人就是尊重明天的自己”。要以加大《老年人權(quán)益保障法》宣傳為重點(diǎn),進(jìn)一步提高全社會(huì)尊老、敬老、愛老、養(yǎng)老的意識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以司法調(diào)解中心為依托,建立老年人維權(quán)保護(hù)工作站和老年人司法援助公開宣判機(jī)制,引導(dǎo)群眾樹立尊老、敬老、愛老、養(yǎng)老意識(shí)。村級(jí)組織要通過《村民自治法》,完善村規(guī)民約,將不尊敬贍養(yǎng)老人納入村規(guī)民約的范疇進(jìn)行自治約束。
(二)努力構(gòu)建多層次基本養(yǎng)老服務(wù)體系。一是加大城鄉(xiāng)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)投入建設(shè)力度。要加大財(cái)政投入力度,多方爭(zhēng)取資金,加快城鄉(xiāng)公辦養(yǎng)老院、老年公寓等福利機(jī)構(gòu)的建設(shè)步伐。要加大城鄉(xiāng)福利院維修、改造力度,不斷完善配套設(shè)施,積極探索集中供養(yǎng)、分散供養(yǎng)有效途徑,努力提高供養(yǎng)水平,基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村五保和城鎮(zhèn)“三無”對(duì)象以集中供養(yǎng)為主、分散供養(yǎng)為輔的養(yǎng)老格局。二是積極支持社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。堅(jiān)持“政策引導(dǎo)、政府扶持、社會(huì)興辦、市場(chǎng)推動(dòng)”的原則,支持社會(huì)力量以各種形式興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu),增強(qiáng)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)的生機(jī)和活力。通過床位補(bǔ)貼、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼、購(gòu)買服務(wù)、稅費(fèi)減免等形式,鼓勵(lì)社會(huì)力量利用機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位和農(nóng)村集體組織閑置土地、場(chǎng)所、設(shè)施等,開辦各種模式的養(yǎng)老院、托老所等養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。對(duì)社會(huì)力量興辦的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),一方面要按照省、市文件落實(shí)優(yōu)惠政策,另一方面要加強(qiáng)監(jiān)督管理,逐步推行養(yǎng)老服務(wù)iso質(zhì)量體系認(rèn)證,確保社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。三是探索發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)和特殊群體社會(huì)福利服務(wù)。把城鄉(xiāng)社區(qū)作為養(yǎng)老服務(wù)的重要陣地,加快社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè),積極探索社區(qū)養(yǎng)老的服務(wù)形式,努力提高社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)水平。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)、家政服務(wù)、物業(yè)公司以及社會(huì)組織參與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。積極培育居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)居家養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范化建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人、孤兒等特殊群體的福利服務(wù)工作,探索建立機(jī)構(gòu)福利服務(wù)、公共福利服務(wù)和公益服務(wù)相結(jié)合的特殊群體服務(wù)體系。
(三)建立健全縣社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心,強(qiáng)化行業(yè)管理和指導(dǎo)。一是依托現(xiàn)有公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)或構(gòu)建相應(yīng)的養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái),建立具有組織、指導(dǎo)、服務(wù)、培訓(xùn)等功能的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心,強(qiáng)化對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和居家養(yǎng)老服務(wù)的行業(yè)管理和指導(dǎo),加強(qiáng)對(duì)老年服務(wù)從業(yè)人員的職業(yè)技能培訓(xùn),提高他們的職業(yè)道德和服務(wù)水平。二是要切實(shí)提高基層老齡工作者的待遇,確保他們進(jìn)得來、留得住、能安心工作。三是要積極發(fā)展志愿者隊(duì)伍,為老年人提供優(yōu)質(zhì)的志愿服務(wù)。
(四)建設(shè)城鄉(xiāng)社區(qū)(村)居家養(yǎng)老服務(wù)站,逐步完善居家養(yǎng)老服務(wù)體系。結(jié)合城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),完善居家養(yǎng)老服務(wù)配套措施,增強(qiáng)生活照料、醫(yī)療護(hù)理等功能,提高養(yǎng)老服務(wù)水平。在農(nóng)村,將居家養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè)與農(nóng)村集中居住點(diǎn)規(guī)劃以及農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)規(guī)劃等充分銜接,根據(jù)相應(yīng)的農(nóng)村集中居住點(diǎn)建設(shè)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)狀況和老年人口數(shù)量及需求情況,遵循習(xí)俗相近、地緣相鄰的原則,進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃安排,分步推進(jìn)實(shí)施。同時(shí),加強(qiáng)居家養(yǎng)老服務(wù)站的建設(shè)和管理,著力在綜合性、配套型、服務(wù)性、多功能上下功夫,達(dá)到功能互補(bǔ),形成網(wǎng)絡(luò)。對(duì)于尚未建設(shè)農(nóng)村集中居住點(diǎn)的部分村民委員會(huì)或居民委員會(huì),可采取合用、置換、租用、建造和改建等多種方法設(shè)置居家養(yǎng)老服務(wù)站。在縣城,以具有一定規(guī)模(1000戶以上)的居民住宅小區(qū)為基本單元,采取新建、改建、租用等多種方法設(shè)置居家養(yǎng)老服務(wù)站。確定要建設(shè)居家養(yǎng)老中心服務(wù)站項(xiàng)目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū),要結(jié)合實(shí)際,因地制宜地設(shè)置服務(wù)項(xiàng)目,配置必需的設(shè)備設(shè)施。
(五)統(tǒng)籌規(guī)劃養(yǎng)老供養(yǎng)機(jī)構(gòu)。建議縣老齡委和涉老部門加大對(duì)全縣老齡人口發(fā)展變化及供養(yǎng)機(jī)構(gòu)的調(diào)查研究,結(jié)合三峽工程后續(xù)工作規(guī)劃實(shí)施,對(duì)全縣現(xiàn)有的供養(yǎng)機(jī)構(gòu)以及今后新增機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次統(tǒng)一的規(guī)劃布局。規(guī)劃中要依據(jù)不同地區(qū)老齡人口的基數(shù)和供養(yǎng)需求進(jìn)行布點(diǎn),該改造升級(jí)的、該撤銷歸并整合的,要下定決心,一步到位。就我縣現(xiàn)有情況,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)2萬多人,建了3個(gè)福利院,每個(gè)院供養(yǎng)人員嚴(yán)重不足,加大了供養(yǎng)成本,浪費(fèi)了供養(yǎng)資源。在規(guī)劃中可以打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)界線,研究建立中心福利院等。
社會(huì)建設(shè)調(diào)查報(bào)告結(jié)論篇十二
1、生活護(hù)理。
2、醫(yī)療照料醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)。
3、勞動(dòng)服務(wù)。
(1)服務(wù)隊(duì)伍及其各項(xiàng)工作。
(2)老人在社區(qū)的義務(wù)工作。
4、文化教育。
(1)圖書室。
(2)健身大型健身器材。
(3)棋牌室。
(4)球類活動(dòng)。
(5)專為老人舉行的活動(dòng)金婚、現(xiàn)場(chǎng)書畫送對(duì)聯(lián)。
二十世紀(jì)末,我國(guó)步入老齡型國(guó)家,進(jìn)入新世紀(jì),隨著社會(huì)的發(fā)展,老年人口的問題越來越明顯與突出。老年人的現(xiàn)狀如何,現(xiàn)在的社會(huì)是如何看待這類問題的現(xiàn)在的社區(qū)是怎樣為老年人服務(wù)的在為老服務(wù)中還存在哪些不足需要改進(jìn)經(jīng)過此次社會(huì)實(shí)踐,對(duì)于社區(qū)在服務(wù)老人的方面所做的工作有所了解。
本文的目的是研究社區(qū)服務(wù)為依托的為老人社會(huì)服務(wù)的重要性。本文的一些數(shù)據(jù)資料來源于余杭區(qū)各個(gè)社區(qū)。中國(guó)政府歷來關(guān)心與重視老齡事業(yè),多年來國(guó)家大力弘揚(yáng)中華民族敬老養(yǎng)老的文化傳統(tǒng),“老有所養(yǎng)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂”且中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展的目標(biāo),而社區(qū)作為基層單位,養(yǎng)老服務(wù)的擔(dān)子更是重大。
20xx年的余杭區(qū)統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示全年全區(qū)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)18.74萬人,增長(zhǎng)13.5。退休人員社會(huì)化管理服務(wù)率達(dá)到99.9%。年末全區(qū)有各類福利院、敬老院25個(gè),床位2121床。鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院覆蓋率100%。社區(qū)服務(wù)設(shè)施場(chǎng)地333個(gè)。農(nóng)村居民最低生活保障線人數(shù)為9494人。共發(fā)放低保金860.3萬元。如此可喜的進(jìn)步說明我們的城鄉(xiāng)老人社會(huì)保障正在逐步走向完善,政府正在努力的完成“老有所養(yǎng)”這一目標(biāo)。
社會(huì)建設(shè)調(diào)查報(bào)告結(jié)論篇十三
xx區(qū)作為xx市的中心城區(qū),社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)起步比較早,成效顯著,不僅榮獲全國(guó)唯一的居家養(yǎng)老示范區(qū)稱號(hào),也獲得了第四屆中國(guó)地方政府創(chuàng)新獎(jiǎng)優(yōu)勝獎(jiǎng)。為了進(jìn)一步追蹤了解xx區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀及需求情況,區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查中心于20xx年8月開展了xx區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)需求問卷調(diào)查,現(xiàn)將有關(guān)調(diào)查情況報(bào)告如下:
根據(jù)xx區(qū)社區(qū)總數(shù)及分布情況,本次問卷調(diào)查共抽取了有代表性的9個(gè)社區(qū),被抽中社區(qū)內(nèi)的50歲及以上居民作為調(diào)查對(duì)象。本次調(diào)查采用上門訪問、當(dāng)場(chǎng)填報(bào)的方式,實(shí)際有效調(diào)查300位老年居民。
1、調(diào)查樣本均衡分布于9個(gè)典型社區(qū)。
從轄區(qū)實(shí)際情況出發(fā),根據(jù)社區(qū)規(guī)模及老年人分布狀況,本次問卷調(diào)查遵循科學(xué)的抽樣原則,主要選取了天一家園社區(qū)、馬園社區(qū)、新高社區(qū)、平橋社區(qū)、芝紅社區(qū)、秀水社區(qū)、徐家漕社區(qū)、汪弄社區(qū)、北郊社區(qū)等9個(gè)社區(qū)。為了確保調(diào)查樣本具有較好的代表性,汪弄社區(qū)、天一家園社區(qū)和徐家漕社區(qū)分別調(diào)查40位老年人,其余6個(gè)社區(qū)分別調(diào)查30位老年人。
在300位老年人中,調(diào)查對(duì)象的年齡多數(shù)介于50-70歲,是未來社區(qū)居家養(yǎng)老的潛在需求者。具體來看,年齡在50-59歲的老年人占30.3%,60-69歲的老年人占33.3%,70-79歲的老年人占21.0%,80歲及以上的老年人相對(duì)較少,僅占15.4%。從性別比例來看,男性被調(diào)查者所占比重為33.7%,女性被調(diào)查者占66.3%,以女性老年人居多。
3、調(diào)查對(duì)象未與子女同住現(xiàn)象比較普遍。
在300位被調(diào)查的老年人中,98%的老年人擁有一個(gè)及以上的子女,其中一個(gè)子女的占42.3%,兩個(gè)及以上子女的占55.7%,無子女的情況較少,僅為2.0%。但是調(diào)查顯示,老年人由于多種原因未與子女同住現(xiàn)象比較普遍,如64.0%的調(diào)查對(duì)象表示未與子女同住,僅有36.0%的調(diào)查對(duì)象與子女同住。從調(diào)查對(duì)象的身體情況來看,健康狀況良好,82.3%的調(diào)查對(duì)象生活能夠自理,僅有2.7%的調(diào)查對(duì)象生活不能自理。
4、調(diào)查對(duì)象對(duì)養(yǎng)老費(fèi)用的心理承受能力較高。
調(diào)查顯示,城區(qū)居民收入水平較高,人均月收入高于2000元的老年人比重達(dá)到31.0%,在1000-2000元之間的比重最高,達(dá)到58.7%,低于1000元的僅占10.3%,而且80.3%的人以退休工資或養(yǎng)老金作為主要經(jīng)濟(jì)來源。由于收入水平的提高,老年人對(duì)養(yǎng)老費(fèi)用的心理承受能力也相對(duì)較高,分別有21.7%、53.0%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為可以接受每月2000元以上和1000-2000元的養(yǎng)老費(fèi)用,僅有8.6%的調(diào)查對(duì)象只能承受每月不超過500元的養(yǎng)老費(fèi)用。
為了進(jìn)一步掌握社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀及覆蓋程度,我們特別設(shè)置了關(guān)于知曉度及滿意度的相關(guān)問題。調(diào)查顯示,xx區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老的發(fā)展?jié)摿薮?,但知曉度和滿意度均有待進(jìn)一步提高。
1、六成以上調(diào)查對(duì)象偏好于家庭養(yǎng)老。
調(diào)查顯示,在目前的各類養(yǎng)老模式中,大多數(shù)調(diào)查對(duì)象傾向于選擇家庭養(yǎng)老。其中,46.0%的調(diào)查對(duì)象選擇由子女負(fù)責(zé)的家庭養(yǎng)老,18.7%的調(diào)查對(duì)象選擇社區(qū)居家養(yǎng)老,兩類家庭養(yǎng)老的比重合計(jì)達(dá)到64.7%,超過六成。其次,機(jī)構(gòu)養(yǎng)老模式比較受歡迎,分別有13.7%和10.0%的調(diào)查對(duì)象傾向于福利院或者老年公寓。相比之下,眾多調(diào)查對(duì)象不愿意選擇聘請(qǐng)保姆或投親靠友的養(yǎng)老模式,選擇這兩類模式的調(diào)查對(duì)象分別僅為2.3%和0.7%。
2、社區(qū)居家養(yǎng)老模式的知曉度不高。
雖然xx區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老模式較好,但這次調(diào)查顯示知曉度仍然不高,僅有半數(shù)以上的調(diào)查對(duì)象了解社區(qū)居家養(yǎng)老這一養(yǎng)老模式,知曉度較低。具體來看,2.7%的調(diào)查對(duì)象表示“很清楚”社區(qū)居家養(yǎng)老模式,19.0%的調(diào)查對(duì)象表示“知道”,28.7%的調(diào)查對(duì)象表示“了解一點(diǎn)”,三者合計(jì)比重達(dá)到50.4%,超過五成;仍然有49.6%的調(diào)查對(duì)象表示“不了解”社區(qū)居家養(yǎng)老模式。
3、享受過社區(qū)居家養(yǎng)老的調(diào)查對(duì)象滿意度較高。
調(diào)查顯示,享受過社區(qū)居家養(yǎng)老的調(diào)查對(duì)象對(duì)這一養(yǎng)老模式比較滿意,僅有8.7%的調(diào)查對(duì)象選擇“不滿意”。具體分類來看,有10.9%的調(diào)查對(duì)象持“很滿意”的態(tài)度,31.5%的調(diào)查對(duì)象表示“比較滿意”,兩者合計(jì)比重達(dá)到42.4%,超過四成。但是由于多重原因的影響,仍然有48.9%享受過社區(qū)居家養(yǎng)老的調(diào)查對(duì)象對(duì)這一養(yǎng)老印象不深、滿意度不高,選擇了“一般”的選項(xiàng)。
調(diào)查顯示,社區(qū)提供的居家養(yǎng)老服務(wù)形式較為單一,缺乏多元化、綜合性的服務(wù)。具體來看,選擇所在社區(qū)僅提供一項(xiàng)服務(wù)的比重為58.4%,提供兩項(xiàng)服務(wù)的為29.2%,三項(xiàng)及以上服務(wù)的僅為11.9%。從服務(wù)形式來看,主要集中在層次較低的服務(wù)上,分別有35.8%、28.4%、28.0%、27.2%的調(diào)查對(duì)象表示社區(qū)提供了“健身保健”、“鐘點(diǎn)工”、“休閑娛樂”和“日漸照料”服務(wù),僅有11.5%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為社區(qū)提供了“知識(shí)講座”服務(wù)。
5、老年活動(dòng)中心成為社區(qū)精神文化服務(wù)的主要載體。
目前,社區(qū)越來越重視老年人的精神需求,精神文化生活服務(wù)成為社區(qū)老年服務(wù)的重要內(nèi)容。調(diào)查顯示,79.3%的調(diào)查對(duì)象表示所在社區(qū)以各種形式提供過這一服務(wù)。其中,61.3%的調(diào)查對(duì)象表示“老年活動(dòng)中心”是所在社區(qū)提供精神文化生活服務(wù)的主要平臺(tái),另外分別有27.3%、13.0%的調(diào)查對(duì)象選擇了“文藝活動(dòng)”、“興趣班、培訓(xùn)班”等形式。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,我區(qū)老齡化趨勢(shì)愈加明顯,這也意味著社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的需求將日益增多。為了準(zhǔn)確了解實(shí)際需求,我們對(duì)300位老年人進(jìn)行了社區(qū)居家養(yǎng)老模式的意愿調(diào)查分析。
1、近四成調(diào)查對(duì)象愿意選擇社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。
調(diào)查顯示,調(diào)查對(duì)象選擇社區(qū)居家養(yǎng)老的意愿程度一般。其中,39.3%的調(diào)查對(duì)象表示十分愿意選擇社區(qū)居家養(yǎng)老,而26.7%的調(diào)查對(duì)象不愿意選擇社區(qū)居家養(yǎng)老。此外,34.0%的調(diào)查對(duì)象表示未考慮是否采用社區(qū)居家養(yǎng)老模式,主要原因是這部分調(diào)查對(duì)象的年齡普遍不高。
2、地理優(yōu)勢(shì)成為選擇社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的主要原因。
調(diào)查顯示,在愿意選擇社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的調(diào)查對(duì)象中,地理因素成為影響他們選擇的主要原因。一般而言,老年人普遍希望生活在熟悉的環(huán)境中,分別有59.3%、44.1%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為選擇社區(qū)居家養(yǎng)老就“可以不離開熟悉環(huán)境”以及“作為家人照顧不到的地方的補(bǔ)充”。另外,分別有31.4%和28.8%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的“服務(wù)多元化”和“費(fèi)用較低”是他們選擇這一養(yǎng)老模式的重要因素。
3、服務(wù)內(nèi)容不全成為社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)模式的短板。
調(diào)查顯示,不愿意選擇社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)模式的重要原因是這一模式的服務(wù)內(nèi)容不全,服務(wù)水平不高,形式不夠多樣性,無法滿足不同調(diào)查對(duì)象的各類需求。在不愿意選擇社區(qū)居家養(yǎng)老的調(diào)查對(duì)象中,選擇“無法滿足需求”占83.8%,超過八成;選擇“所在社區(qū)無此服務(wù)”的比重占43.8%,選擇“服務(wù)質(zhì)量不好”的占32.5%,選擇“經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)不了”的占22.5%。
社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)是城市化發(fā)展的必然產(chǎn)物。深入了解社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的實(shí)際需求,有助于我們彌補(bǔ)當(dāng)前發(fā)展中存在的不足,不斷提高服務(wù)水平。
1、醫(yī)療保健、家政服務(wù)成為需求最大的項(xiàng)目。
調(diào)查顯示,調(diào)查對(duì)象對(duì)于社區(qū)居家養(yǎng)老的預(yù)期較高,希望能夠提供全方位、多元化的服務(wù)項(xiàng)目。具體分類來看,選擇醫(yī)療保健及家政服務(wù)的調(diào)查對(duì)象最多,均超過了四成,分別達(dá)到52.3%和45.7%;其次是要求提供方便營(yíng)養(yǎng)的餐飲服務(wù),所占比重為31.3%。隨著人們生活水平的不斷提高,希望提供聊天、健身、娛樂等精神文化服務(wù)內(nèi)容的調(diào)查對(duì)象越來越多,所占比重分別達(dá)到26.3%、25.3%和24.7%。
2、居家養(yǎng)老服務(wù)人員需要具備“多面手”特質(zhì)。
調(diào)查顯示,調(diào)查對(duì)象對(duì)于社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)人員的技能要求較為“苛刻”。其中,分別有56.0%和47.3%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為服務(wù)人員應(yīng)具備“醫(yī)療保健指導(dǎo)”及“家政服務(wù)”等各項(xiàng)技能。而且老年人需求已經(jīng)不僅僅滿足于物質(zhì)層面,有40.3%的調(diào)查對(duì)象希望服務(wù)人員具備聊天解悶、心理輔導(dǎo)等“心理護(hù)理”的技能。此外,18.7%的調(diào)查對(duì)象希望服務(wù)人員能夠幫助老年人進(jìn)行“日常生活理財(cái)”。
調(diào)查顯示,調(diào)查對(duì)象認(rèn)為目前社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)水平偏低,希望今后不斷完善服務(wù)內(nèi)容、提高服務(wù)水平,朝著良好的方向不斷前進(jìn)。具體來看,53.0%的調(diào)查對(duì)象希望社區(qū)能夠“完善服務(wù)項(xiàng)目”來滿足調(diào)查對(duì)象的各類需求;其次41.0%、38.3%的調(diào)查對(duì)象希望能夠“健全服務(wù)設(shè)施”、“提高服務(wù)人員素質(zhì)”,分別從硬件、軟件兩方面對(duì)社區(qū)居家養(yǎng)老提出了殷切希望。此外,24.3%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為社區(qū)可以通過“增加服務(wù)活動(dòng)的頻率”來提高社區(qū)居家養(yǎng)老的服務(wù)水平。
綜合上述分析來看,近年來xx區(qū)的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展勢(shì)頭良好,養(yǎng)老服務(wù)的體系不斷完善、內(nèi)容不斷增多、水平不斷提高,這一模式深受老年人的歡迎。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,xx區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)模式也存在一些不足,如覆蓋面、知曉度、滿意度有待進(jìn)一步加強(qiáng)、服務(wù)內(nèi)容有待進(jìn)一步完善、服務(wù)水平也有待進(jìn)一步提高,需要今后結(jié)合實(shí)際情況,不斷完善服務(wù)內(nèi)容、強(qiáng)化培育專業(yè)隊(duì)伍、提高服務(wù)質(zhì)量、健全養(yǎng)老保障機(jī)制,形成良好的發(fā)展氛圍。
社會(huì)建設(shè)調(diào)查報(bào)告結(jié)論篇十四
(一)基礎(chǔ)環(huán)境和條件惡劣。一是地理劣勢(shì)。山區(qū)群眾常說“看到屋,走得哭”,真實(shí)地反映了山區(qū)溝渠縱橫、山高坡陡的地理特征,這一特征使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活非常困難。二是土壤貧瘠。土壤肥力差、保水能力弱,不少地方仍沿襲刀耕火種,產(chǎn)出效益低。三是自然災(zāi)害頻繁。山洪、干旱、風(fēng)雹、地質(zhì)滑坡等自然災(zāi)害年年發(fā)生,僅丫口組目前就有15戶農(nóng)戶居住在滑坡危險(xiǎn)地帶,而農(nóng)民抗御災(zāi)害能力較差。四是人居分散。山區(qū)大部分人口多為散居,密集度不高。據(jù)實(shí)地調(diào)查,村的人口密度僅為168人∕平方公里,很顯然,村新農(nóng)村建設(shè)的聚集動(dòng)力非常弱。
(二)社會(huì)服務(wù)體系不到位。一是基礎(chǔ)建設(shè)落后。由于多年來投入不足,導(dǎo)致貧困山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施十分落后,特別是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施年久失修問題比較嚴(yán)重,普遍存在吃水難、上學(xué)難、行路難等問題。二是社會(huì)保障不完善。村衛(wèi)生室形同虛設(shè)。山區(qū)群眾無錢治病,大多數(shù)農(nóng)民生了病也是硬撐,小病釀成大病,因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象突出。據(jù)實(shí)地調(diào)查,村農(nóng)村婦女只有15%的人生了大病才去醫(yī)院就醫(yī)。同時(shí),由于社會(huì)保障體系的缺失,養(yǎng)兒防老仍然是村最主要的養(yǎng)老模式,家庭成為重要支撐。三是文化生活匱乏。由于缺書少電,農(nóng)民看書難、看戲難、看電影難、收聽收看廣播電視難的情況較為普遍?!霸缟下犽u叫,白天聽鳥叫,晚上聽狗叫”是村現(xiàn)狀的真實(shí)寫照。由于文化生活的匱乏,使封建迷信、賭博等乘虛而入,敗壞了社會(huì)風(fēng)氣,也影響了山區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定。四是城鄉(xiāng)人民權(quán)利不平等。由于在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,國(guó)家為了阻止農(nóng)民進(jìn)城找工作,實(shí)行了城鄉(xiāng)隔離的戶籍制度,使農(nóng)村人特別是貧困山區(qū)農(nóng)民在教育、就業(yè)、衛(wèi)生、社會(huì)保障等多方面受到與城市人不平等的待遇。這個(gè)問題在改革開放30年后的今天并沒有真正解決,現(xiàn)在農(nóng)民進(jìn)城打工還是受到同工不同酬的歧視,甚至還存在拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象,直接影響了農(nóng)民的收入,同時(shí)又造成了和諧社會(huì)的不穩(wěn)定因素。
(三)農(nóng)民整體素質(zhì)偏低。農(nóng)民是建設(shè)新農(nóng)村的主體,但由于歷史原因,村的大多數(shù)農(nóng)民文化水平低,綜合素質(zhì)不高。據(jù)實(shí)地調(diào)查,村全村共20xx人,大專文化程度的只有3人,中專的只有7人,高中文化程度的只有12人,初中文化程度的.有306人,小學(xué)文化程度1390人,文盲102人,未讀書的兒童199人。貧困山區(qū)勞動(dòng)力文化水平偏低。部分有文化、有技能的農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力都在外務(wù)工,留守人員多為老人或兒童,難以承擔(dān)起建設(shè)新農(nóng)村的重?fù)?dān)。同時(shí),農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)制在貧困山區(qū)難以建立,有培訓(xùn)點(diǎn)也是流于形式,使農(nóng)民的發(fā)展技能、思想水平與新農(nóng)村還存在較大差距。山區(qū)農(nóng)民普遍認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)是政府和黨員干部的事,爭(zhēng)取政府下?lián)苜Y金踴躍,自己出資出力參與新農(nóng)村建設(shè)積極性不高。
(四)農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢。近年來,鄉(xiāng)黨委、政府加大對(duì)村的扶持力度,采取了多種措施增加農(nóng)民收入。但由于村自然經(jīng)濟(jì)成份較重、農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、農(nóng)民組織化程度低、農(nóng)村信貸困難、農(nóng)資價(jià)格高質(zhì)量低的市場(chǎng)調(diào)控不力等原因,農(nóng)民增收仍然十分緩慢。村地處大山深處,全村有513戶20xx人,可耕地面積3749畝,其中:水田只有522畝,多數(shù)為旱地(山坡地)。由于自然、地理、歷史和人口素質(zhì)低等諸多因素的制約,山上農(nóng)田水利設(shè)施難以配套,交通狀況極差,雨天山體滑坡時(shí)有發(fā)生,村民缺乏教育,整體素質(zhì)偏低,群眾生產(chǎn)生活困難,雖然農(nóng)民人均收入達(dá)到2300元,但發(fā)展不平衡,農(nóng)民人均純收入在1067元以下的達(dá)1373人,占68%,這一現(xiàn)狀是制約新農(nóng)村建設(shè)最為突出的矛盾。
(一)抓組織,發(fā)揮黨員干部作用。貧困山區(qū)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村關(guān)鍵要建設(shè)一個(gè)富有戰(zhàn)斗力的村級(jí)班子,一支發(fā)揮先鋒模范作用的黨員干部隊(duì)伍。一是要建好村支部。建設(shè)戰(zhàn)斗力強(qiáng)的村支部,帶領(lǐng)貧困山區(qū)農(nóng)民艱苦創(chuàng)業(yè),建設(shè)新農(nóng)村。二是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),通過“三培養(yǎng)”,把優(yōu)秀村民培養(yǎng)成黨員,把黨員培養(yǎng)成致富能手和村級(jí)后備干部,解決接班人問題。二是完善干部激勵(lì)機(jī)制。健全村干部工資保障機(jī)制和增長(zhǎng)機(jī)制,完善村干部正常離職后一次補(bǔ)發(fā)補(bǔ)貼機(jī)制,積極探索村干部“職業(yè)化”及養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的新途徑,使村干部在政治上有盼頭,工資上有保障,正常離職后有依靠,積極投身新農(nóng)村建設(shè)。
(二)抓規(guī)劃,引導(dǎo)科學(xué)有序發(fā)展。貧困山區(qū)的現(xiàn)狀決定了新農(nóng)村建設(shè)將是一個(gè)長(zhǎng)期的過程,不可一蹴而就。因此,必須從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā),從制定規(guī)劃著手,區(qū)分輕重緩急,突出建設(shè)重點(diǎn),立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),統(tǒng)籌安排,循序漸進(jìn)。一是科學(xué)制定區(qū)域規(guī)劃。對(duì)地理特征基本相同,經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本一致的貧困山區(qū)制定統(tǒng)一的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃,對(duì)發(fā)展定位、村莊布局、基礎(chǔ)設(shè)施、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)設(shè)施進(jìn)行戰(zhàn)略研究,突破自然村界限,科學(xué)編制村莊建設(shè)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、社會(huì)公共事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。二是統(tǒng)籌制定村域建設(shè)規(guī)劃。突出山區(qū)特色,找準(zhǔn)每個(gè)村的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì),合理確定村莊規(guī)模,統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)方向,村莊布局、服務(wù)設(shè)施和住宅布點(diǎn),做到規(guī)劃一步到位,建設(shè)分步實(shí)施。三是妥善把握規(guī)劃制定和實(shí)施中的幾個(gè)問題。要突出農(nóng)民的主導(dǎo)地位,認(rèn)真聽取農(nóng)民建議;要體現(xiàn)和諧性和包容性,因地制宜,不搞一刀切,順從山地勢(shì),做到基本不推山、不填塘、不砍樹,追求人與自然和諧;要嚴(yán)格控制占用耕地,要合理確立示范點(diǎn),并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理;要選好切入點(diǎn)和突破口,量力而行,首先從農(nóng)民最關(guān)心、最容易見成效的事情抓起,如實(shí)施安全民居建設(shè)、人畜分居和安全飲水建設(shè)等;要整合資源和項(xiàng)目,將資金集中起來辦大事、辦好事。
(三)抓教育,提高農(nóng)民整體素質(zhì)。樹立“沒有新型農(nóng)民就沒有社會(huì)主義新農(nóng)村”的理念,大力實(shí)施農(nóng)民“素質(zhì)教育工程”。一是加強(qiáng)思想道德教育。建立健全農(nóng)民教育責(zé)任制,改進(jìn)教育方式,結(jié)合社會(huì)主義榮辱觀教育、文明村(戶)評(píng)比等,開展農(nóng)民思想道德、法制文明教育;要大力宣傳新農(nóng)村建設(shè)的重大意義、主要內(nèi)容和政策措施,營(yíng)造新農(nóng)村建設(shè)氛圍,引導(dǎo)農(nóng)民破除“等、靠、要”思想,激勵(lì)農(nóng)民群眾發(fā)揮好主觀能力作用。二是加強(qiáng)農(nóng)民的技能培訓(xùn)。進(jìn)一步完善農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)制。要以村小學(xué)為依托,運(yùn)用農(nóng)民技校等形式,對(duì)農(nóng)民進(jìn)行種養(yǎng)加工業(yè)生產(chǎn)操作技術(shù)培訓(xùn),使年滿16周歲的山區(qū)勞動(dòng)力基本掌握1—2門農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)和非農(nóng)領(lǐng)域就業(yè)技能,培養(yǎng)大批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。對(duì)“守護(hù)型”農(nóng)民中的種養(yǎng)大戶、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者、產(chǎn)業(yè)化帶頭人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等進(jìn)行重點(diǎn)教育,著力培育新農(nóng)村建設(shè)的骨干力量。三是加快發(fā)展農(nóng)村教育文化事業(yè)。從現(xiàn)狀來看,貧困山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)在很大程度上要依靠下一代,因此必須大力發(fā)展山區(qū)教育特別是義務(wù)教育事業(yè),使貧困山區(qū)的孩子上得起學(xué),都能受到最基本的文化教育。
(四)抓發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。建設(shè)新農(nóng)村最本質(zhì)、最中心的內(nèi)容是發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、增加農(nóng)民收入。這一要求在貧困山區(qū)顯得尤為迫切,因此必須采取超常手段,強(qiáng)化過硬措施,努力拓寬農(nóng)民增收渠道,探索建立貧困山區(qū)農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制。一是挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的增收潛力。要繼續(xù)調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè),使山區(qū)農(nóng)民在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸中獲得更多的收入。二是繼續(xù)加大農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移力度。當(dāng)前,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工,仍然是貧困山區(qū)農(nóng)民增收的重要渠道。要積極引導(dǎo)農(nóng)民工有序流動(dòng),促使農(nóng)村勞動(dòng)力盡快就業(yè),對(duì)有條件的貧困山區(qū)農(nóng)民工進(jìn)行技能培訓(xùn),逐步提高農(nóng)民工的就業(yè)能力和工資水平。
(五)抓基礎(chǔ),改善生產(chǎn)生活環(huán)境。盡快改善貧困山區(qū)生產(chǎn)生活環(huán)境,是廣大農(nóng)民群眾的迫切要求,也是推進(jìn)貧困山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)。改善山區(qū)農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境,要堅(jiān)持有所為有所不為的原則,進(jìn)行分類建設(shè)。一是國(guó)家要結(jié)合貧困山區(qū)財(cái)力困難的實(shí)際,改革農(nóng)民投工投勞辦法,加大國(guó)家對(duì)貧困山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度,大力把鄉(xiāng)村公路延伸到規(guī)劃的農(nóng)民集中居住點(diǎn);要讓貧困山區(qū)的農(nóng)民都能喝上清潔、安全的自來水;要積極推廣沼氣能源建設(shè),帶動(dòng)改圈、改廁、改廚,改善貧困山區(qū)農(nóng)民群眾的生活和居住環(huán)境;要加強(qiáng)衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè),切實(shí)推進(jìn)新型合作醫(yī)療制度,解決看病難,看病貴的問題。二是對(duì)部分高寒、自然環(huán)境惡劣的山區(qū)農(nóng)民,要痛下決心,加大力度,一次投入,通過異地搬遷的方式使群眾擺脫其惡劣的生產(chǎn)生活環(huán)境。
社會(huì)建設(shè)調(diào)查報(bào)告結(jié)論篇十五
建設(shè)社會(huì)主義是新時(shí)期面臨的重大實(shí)踐課題。如何建設(shè)社會(huì)義社會(huì)義新農(nóng)村,黨中央明確提出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”方針,這“二十字”方針是一個(gè)有機(jī)的系統(tǒng),只有五個(gè)方面目標(biāo)都達(dá)到了,才是真正意義上的新農(nóng)村。建設(shè)和諧社會(huì),就是要實(shí)現(xiàn)社會(huì)各個(gè)系統(tǒng)、各個(gè)方面的有機(jī)結(jié)合、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。
我縣把實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展,作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的偉大實(shí)踐,已率先實(shí)現(xiàn)了“第一個(gè)率先”的目標(biāo),正在向“第二個(gè)率先”的目標(biāo)邁進(jìn)。近幾年來,我們縣在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)道路上,與建設(shè)和諧社會(huì)結(jié)合起來,使兩者相得益彰。積極實(shí)施“工業(yè)向園區(qū)集中,農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中,居住向社區(qū)集中、農(nóng)業(yè)向生態(tài)功能區(qū)集中”的工作思路,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了極大發(fā)展,農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、就業(yè)和增收的路子越走越寬,人居環(huán)境得到了優(yōu)化,村容村貌煥然一新,“文明鄉(xiāng)鎮(zhèn),和諧新農(nóng)村”成為新農(nóng)村建設(shè)的主旋律。去年我鎮(zhèn)被評(píng)為“全國(guó)文明村鎮(zhèn)”,這一榮譽(yù),既是和諧社會(huì)的體現(xiàn),也是新農(nóng)村建設(shè)的寫照。淖毛湖鎮(zhèn)、吐葫蘆鄉(xiāng)、前山鄉(xiāng)、下馬崖鄉(xiāng)等已成為各地新農(nóng)村建設(shè)參觀的典型。
但是,我們也清醒地看到,當(dāng)前,在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,還存在許多不容忽視的矛盾和問題、許多不和諧的因素。處在一線的村級(jí)基層干部深有感觸:經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,農(nóng)村變化了,但農(nóng)村工作難度很大,信訪調(diào)解壓力很重。農(nóng)村不和諧的因素歸納起來有幾個(gè)方面:
一是發(fā)展不平衡帶來的不和諧。近幾年來,我縣通過一系列的惠農(nóng)政策的出臺(tái),雖然各鄉(xiāng)的農(nóng)民民的收入有了明顯增強(qiáng),但不平衡性仍很突出。有的鄉(xiāng)的農(nóng)民科技意識(shí)強(qiáng)抓住了機(jī)遇利用地、縣出臺(tái)的優(yōu)惠政策致富了人均收入過萬元了,而思想保守沒有科技意識(shí)的鄉(xiāng)的農(nóng)民就人均收入只有2-3千元多萬元。先富鄉(xiāng)往往群眾得到實(shí)惠多,后進(jìn)鄉(xiāng)的社會(huì)事業(yè)發(fā)展緩慢,農(nóng)民同樣有很高的期望值。群眾得不到經(jīng)濟(jì)實(shí)惠,產(chǎn)生干群不和諧因素也就在所難免。
二是貧富懸殊帶來的不和諧。目前我縣農(nóng)民人均收已達(dá)到5200元。但隨著gdp的增長(zhǎng),許多工薪階層工資連年徘徊不前;同時(shí),農(nóng)民缺勞致病、因病返貧等因素,也造成了一批貧困弱勢(shì)群體。通過調(diào)查,近年來,貧困人口、低收入階層構(gòu)成的弱勢(shì)群體沒有下降趨勢(shì)。
三是歷史因素帶來的不和諧。以往農(nóng)村規(guī)劃早、標(biāo)準(zhǔn)低,目前農(nóng)村中宅基地問題、與土地相關(guān)的農(nóng)民保障問題日益突出。一些收入低的農(nóng)民,無力進(jìn)入集中居住區(qū),但現(xiàn)有居住條件又相對(duì)落后,建私房政策又比較嚴(yán),造成許多農(nóng)民居住環(huán)境跟不上形勢(shì)。由于并鎮(zhèn)、并村前農(nóng)村規(guī)劃、土地補(bǔ)償政策不一,歷史遺留的問題比較多。部份拆遷戶進(jìn)入集中居住區(qū)后,住宅條件城鎮(zhèn)化了,但沒有改變農(nóng)民的性質(zhì),農(nóng)具、肥藥、糧食、柴草等生產(chǎn)、生活資料繼續(xù)存在,住宅的集中與農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)矛盾比較突出。以上這些因素,也帶來征地拆遷、土地承包中的新矛盾。
一定的負(fù)面影響,對(duì)農(nóng)村建立穩(wěn)定的治安秩序、公平的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、正確的價(jià)值觀帶來了挑戰(zhàn)。
五是陳規(guī)陋習(xí)帶來的不和諧。目前,農(nóng)村賭博、迷信等不良習(xí)俗,沉渣泛起,特別是賭博現(xiàn)象十分嚴(yán)重。通過調(diào)查,目前農(nóng)村中80%以上的老年活動(dòng)室、茶室都有賭博現(xiàn)象,一些“游手好閑”分子,沉迷賭臺(tái),不愿進(jìn)廠,成為廣大人民群眾議論的熱點(diǎn)。
另外還有環(huán)境污染問題也比較尖銳。上述這些不和諧的因素,都影響了干群關(guān)系和社會(huì)主義新農(nóng)村的進(jìn)程。社會(huì)發(fā)展與矛盾是相互交織的,應(yīng)該看到,伴隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,在當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi),農(nóng)村社會(huì)矛盾和問題必然會(huì)不斷地產(chǎn)生和發(fā)展。正確處理好農(nóng)村社會(huì)矛盾,建設(shè)和諧新農(nóng)村,是當(dāng)前一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。
胡錦濤總書記指出:“在我們這樣一個(gè)農(nóng)民占多數(shù)人口的國(guó)家里,農(nóng)民是否安居樂業(yè),對(duì)于社會(huì)和諧具有舉足輕重的作用”。農(nóng)村和諧是整個(gè)社會(huì)和諧的重要組成部份。沒有農(nóng)村的穩(wěn)定,何來城市的穩(wěn)定;沒有農(nóng)村的和諧,就不可能有城鄉(xiāng)的和諧。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,必須推動(dòng)農(nóng)村和諧有序、穩(wěn)定發(fā)展。如何建設(shè)和諧新農(nóng)村,筆者認(rèn)為重點(diǎn)要從以下幾方面下功夫:
升級(jí)上做文章,謀求內(nèi)涵質(zhì)態(tài)型發(fā)展,使“新型工業(yè)”邁向結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)一流、品牌響亮,力爭(zhēng)把伊吾縣建設(shè)成為哈密地區(qū)主要煤華工和石油、鐵礦石加工基地之一。
二要不斷拓寬新農(nóng)村增收渠道。農(nóng)民多一分增收,農(nóng)村就多一分和諧。廣開增收渠道,是建設(shè)和諧新農(nóng)村重中之重。要高度重視“三農(nóng)”工作,這是建設(shè)和諧新農(nóng)村的命脈。要強(qiáng)力推動(dòng)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),對(duì)農(nóng)民種田進(jìn)行“多予不取”,加快農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)、生態(tài)型經(jīng)營(yíng)、品牌化經(jīng)營(yíng),繼續(xù)扶持種養(yǎng)大戶,讓租田人、承包人得到“雙增”。要進(jìn)一步引導(dǎo)企業(yè)對(duì)年齡稍大、體力許可的“4050”人員進(jìn)入公益性崗位、服務(wù)業(yè)就業(yè)增收。要大力發(fā)展個(gè)體工商業(yè)。對(duì)失業(yè)、失地戶,通過減免稅收,降低門檻,促進(jìn)自主創(chuàng)業(yè)。
三要全面優(yōu)化城鄉(xiāng)人居環(huán)境。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村最直接的表現(xiàn),就是優(yōu)美的人居環(huán)境。近三年來,我們縣依托公路建設(shè)、工業(yè)征地拆遷,全面推進(jìn)農(nóng)民集中居住區(qū)規(guī)劃建設(shè)。目前,全縣新建設(shè)和新規(guī)劃農(nóng)民集中居住區(qū)12個(gè)。今后,我們要將目光面向廣大農(nóng)村特別是偏僻地方的村落,通過科學(xué)規(guī)劃,對(duì)小村莊進(jìn)行撤并,擴(kuò)大居民集居小區(qū),讓更多的村民享受到城市化住宅環(huán)境。對(duì)保留村莊,應(yīng)進(jìn)行環(huán)境整治,這項(xiàng)工作在我縣已經(jīng)啟動(dòng)。要科學(xué)規(guī)劃中心城鎮(zhèn),建設(shè)“充滿活力,富有特色,可持續(xù)、現(xiàn)代化小城市”,我縣已規(guī)劃了12平方公里的淖毛湖新型工業(yè)新城區(qū),已經(jīng)開始進(jìn)入大手筆運(yùn)作階段。要加快農(nóng)村社區(qū)化進(jìn)程。事實(shí)證明,農(nóng)村社區(qū)化是改善美化村容村貌的重要途徑。我縣地處縣北的淖毛湖鎮(zhèn)是全國(guó)小城鎮(zhèn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),三年前,還是路沒有一條象樣的馬路,沒有一幢樓房。如今,淖毛湖通過建起全國(guó)小城鎮(zhèn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),展示出新農(nóng)村的美景,營(yíng)造了一方創(chuàng)業(yè)的新天地。農(nóng)民高興地說:鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)讓我們感受到了新農(nóng)村的氣息。依托鄉(xiāng)村道路的延伸,如今每個(gè)條田都通上了柏油馬路,已建起了全新的葦子峽鄉(xiāng)、下馬崖鄉(xiāng)、吐葫蘆鄉(xiāng)、前山鄉(xiāng)農(nóng)民集中居住區(qū)。淖毛湖鎮(zhèn)、鹽池鄉(xiāng)、吐葫蘆鄉(xiāng)等正積極推進(jìn)新型社區(qū)一體化建設(shè)。
四要堅(jiān)持以人本提高保障水平。構(gòu)建和諧社會(huì)必須堅(jiān)持以人為本,關(guān)注低收入群體和貧困人口,提高農(nóng)民保障水平,關(guān)注人民群眾物質(zhì)生活水平的提高,激發(fā)他們民主自治的活力。目前,我縣絕大都數(shù)農(nóng)民參加了養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn),但同城市保障水平相比保障水平較低。要完善、提高保障水平,讓農(nóng)民看得起病、看得起大病。社會(huì)捐款、結(jié)對(duì)幫扶是人與人之間和諧的體現(xiàn),但不是根本之計(jì),只有建立起完善的“保障工程”,才能讓大病患者、困難學(xué)生和貧窮家庭有穩(wěn)定的保障。要切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)群防群治工作。治安、信訪等問題在當(dāng)前農(nóng)村十分突出,成了影響社會(huì)和諧的重要因素。要從維護(hù)一方穩(wěn)定的大局出發(fā),構(gòu)建強(qiáng)有力的社會(huì)治安防控體系。要協(xié)同用工單位,加強(qiáng)新市民的法制教育,增強(qiáng)新市民法制觀念。要妥善處理老信訪戶的上訪,通過鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)同信訪戶面對(duì)面調(diào)解的“百日老信訪戶”息訪活動(dòng),力求取得成效。要加強(qiáng)村務(wù)民主管理。積極開展民主治村活動(dòng),通過完善村務(wù)公開欄、聘請(qǐng)村風(fēng)監(jiān)督員、召開村民代表會(huì)議、組建社區(qū)工會(huì)等形式,讓群眾參與村務(wù)、社區(qū)事務(wù)的民主權(quán)利。要充分尊重村民自治權(quán),試行公選村干部的選舉活動(dòng),把民主選舉、民主決策與民主管理、民主監(jiān)督結(jié)合起來。
民”的要求,在農(nóng)村深入開展社會(huì)主義榮辱觀教育活動(dòng),深化“文明鎮(zhèn)村”、“生態(tài)村”、“信用村”、“文明家庭”、“文明誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)戶”和“文明市民”等系列創(chuàng)建活動(dòng),形成文明向上的社會(huì)風(fēng)貌。在創(chuàng)建空間上,由以城區(qū)為主向城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)推進(jìn),由抓城鄉(xiāng)大環(huán)境向抓小區(qū)環(huán)境、家庭環(huán)境推進(jìn);在創(chuàng)建內(nèi)涵上,從改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境,向提高農(nóng)牧民文明素質(zhì)、創(chuàng)建有序社會(huì)秩序推進(jìn);從美化城鎮(zhèn)向優(yōu)化農(nóng)村發(fā)展環(huán)境推進(jìn),使物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明并駕齊驅(qū)、相互促進(jìn),創(chuàng)建一批和諧社區(qū)典范。要提升新農(nóng)村文化品位,加速農(nóng)牧民民化進(jìn)程。發(fā)揮各鄉(xiāng)文化站的功能建立的以農(nóng)牧民為主的文藝宣傳隊(duì)。事實(shí)證明,特色文化、地方文化是促進(jìn)和諧新農(nóng)村建設(shè)的有力抓手。
構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,是時(shí)代賦予我們的神圣使命,光榮而艱巨,任重而道遠(yuǎn)。我們一定要努力探索,不斷創(chuàng)新,不斷提升,不斷前進(jìn)。
社會(huì)建設(shè)調(diào)查報(bào)告結(jié)論篇十六
是我國(guó)進(jìn)入老齡社會(huì)較早的城市之一,xx年已進(jìn)入老齡化社會(huì),比全國(guó)提前xx年左右。以銅梁為例:據(jù)統(tǒng)計(jì),我縣共有60周歲以上老年人15.4萬人,占全縣總?cè)丝诘?8.4%,比全市高1.2個(gè)百分點(diǎn),比全國(guó)高4.7個(gè)百分點(diǎn)。老年人每年以6%的速度持續(xù)增長(zhǎng),已提前xx年達(dá)到全國(guó)老齡化水平。全縣有空巢老人8萬余人,占全縣老年人口的52%。老齡人口總體呈現(xiàn)出規(guī)模大、增速快、空巢老人多的特點(diǎn)。隨著人口老齡化程度日益加劇、家庭小型化、空巢化以及年輕一代面臨的巨大社會(huì)競(jìng)爭(zhēng),單純由政府提供機(jī)構(gòu)養(yǎng)老已不能滿足養(yǎng)老需求,實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化已成為大勢(shì)所趨。
養(yǎng)老服務(wù)是指為滿足老年人物質(zhì)、精神、文化等方面的需求為其提供的服務(wù)。養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化主要是指服務(wù)對(duì)象和服務(wù)提供主體的社會(huì)化轉(zhuǎn)變,不再是原來單一的政府福利供給方式,它是養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展方向。主要內(nèi)涵包括以下幾個(gè)方面:
(一)投資主體多元化。打破由政府和福利機(jī)構(gòu)包辦養(yǎng)老事業(yè)的格局,鼓勵(lì)社會(huì)組織、企業(yè)和個(gè)人共同參與,投資興辦社會(huì)化、市場(chǎng)化的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),形成多渠道、多元化投資,多種所有制形式共同發(fā)展的格局。
(二)服務(wù)對(duì)象公眾化。改變傳統(tǒng)養(yǎng)老模式主要由福利機(jī)構(gòu)向“三無”老人、“五?!崩先说忍厥馊巳禾峁B(yǎng)老服務(wù)的局面,面向全社會(huì)老人并根據(jù)服務(wù)對(duì)象的不同情況,實(shí)行有償、減負(fù)或無償?shù)榷喾N服務(wù)。
(三)運(yùn)營(yíng)模式多樣化。改變以往養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)全部由政府投資、政府管理的模式,引入政府投資建設(shè),委托專業(yè)化管理,政府不投資建設(shè)而補(bǔ)貼部份入住老人費(fèi)用;民間投資建設(shè),按照市場(chǎng)化模式運(yùn)營(yíng)等多種運(yùn)營(yíng)模式。
(四)服務(wù)形式多樣化。通過拓展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)社區(qū)服務(wù)等服務(wù)項(xiàng)目,增加如托管、心理咨詢、康復(fù)治療等各種養(yǎng)老服務(wù),為家庭提供支持。
(五)服務(wù)參與公共化。養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建,除了政府的主導(dǎo)和非營(yíng)利組織的運(yùn)作外,廣大志愿者的參與也是一個(gè)重要的系統(tǒng)支持,特別是在社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中大力開展志愿服務(wù)活動(dòng),不僅可以通過互幫互助為老年人提供便利,而且還有利于加強(qiáng)社區(qū)的精神文明建設(shè)。
(一)全面落實(shí)各項(xiàng)養(yǎng)老政策。我縣始終以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持“以民為本,為民解困,為民服務(wù)”的宗旨,把社會(huì)養(yǎng)老工作擺在民政工作的突出位置,采取切實(shí)有效的措施,抓好五保供養(yǎng)、高齡補(bǔ)貼等政策的落實(shí)。全縣現(xiàn)有五保戶2599人,城市三無人員1754人。自xx年10月起,農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由原240元/人·月調(diào)整為270元/人·月,城市三無人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由原370元/人·月調(diào)整為415元/人·月,均達(dá)到市政府規(guī)定的供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。全縣1686名90歲以上老年人每月按時(shí)領(lǐng)取了高齡生活補(bǔ)貼,其中,90—99周歲老人每人每月200元,百歲老人每人每月400元,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)居全市前列。
(二)統(tǒng)籌推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。xx年,籌集資金1500萬元修建銅梁縣福利中心,采取慈善損贈(zèng)、市級(jí)支持、自籌等方式,籌集資金940余萬元,新建了土橋、二坪、安溪、白羊、蒲呂、圍龍敬老院;xx年,投資690萬元,新建少云、安居和石魚3所敬老院,擴(kuò)建高樓敬老院;目前公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)74所,共有床位2400張。同時(shí),鼓勵(lì)發(fā)展民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。目前民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)共6所,有床位800張,入住率達(dá)90%。我縣還建成老年大學(xué)1所、老年活動(dòng)中心1所。
(三)順利推進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老。xx年以來,我縣相繼建成巴川街道正街、和平、龍山、東方4個(gè)社區(qū)老年人日間照料所,為老年人提供文體娛樂、培訓(xùn)和免費(fèi)體檢等服務(wù)。xx年,又在8個(gè)鎮(zhèn)街各選定1個(gè)社區(qū)或村作為全縣社區(qū)養(yǎng)老示范點(diǎn)建設(shè),建成10個(gè)星光老年之家和12個(gè)社區(qū)綜合服務(wù)站,為老年人開展健康娛樂活動(dòng)提供了陣地保障,為xx年前實(shí)現(xiàn)全縣50%的村、100%的社區(qū)建成社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站做好示范、引領(lǐng)。
(四)多舉措提高服務(wù)質(zhì)量。一是加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)管理。敬老院實(shí)施“268”管理制度,進(jìn)一步規(guī)范了敬老院的組織建設(shè)和日常管理。對(duì)民辦老年公寓實(shí)施“兩規(guī)范一標(biāo)準(zhǔn)”(即:老年人建筑設(shè)計(jì)規(guī)范、老年人社會(huì)福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范、養(yǎng)老護(hù)理員國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn))。每年對(duì)全縣老年公寓和敬老院進(jìn)行全面檢查,加強(qiáng)對(duì)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,切實(shí)維護(hù)老年人的合法權(quán)益。二是加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)。每年選送部分養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從業(yè)人員到市局進(jìn)行培訓(xùn),縣民政局每年采取參觀見學(xué)、集中培訓(xùn)、崗位練兵等形式對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn),不斷提高養(yǎng)老服務(wù)人員的服務(wù)水平。三是提高從業(yè)人員待遇。xx年以來,兩次提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從業(yè)人員待遇。從xx年7月1日起,按院民50人以上、20人-50人(不含)、20人以下(不含)的院長(zhǎng),每月工資分別由1200元、1000元、1000元提高到1470元、1365元、1260元,敬老院炊事員、護(hù)理員由900元提高到1155元。今后,建立與最低工資標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,從重慶市人力資源和社會(huì)保障局發(fā)布我縣最低工資標(biāo)準(zhǔn)生效之月起,以上四類人員分別按最低工資標(biāo)準(zhǔn)的1.4倍、1.3倍、1.2倍、1.1倍調(diào)整工資待遇。四是組織志愿服務(wù)活動(dòng)。全縣組織志愿者隊(duì)伍500余名聯(lián)系了306名空巢老人,在農(nóng)村實(shí)行了鄰里親友結(jié)對(duì)幫扶空巢老人的制度,定期看望、生活照料、解決糾紛等,極大地發(fā)揮了社會(huì)的關(guān)愛,提高了老人對(duì)社會(huì)的認(rèn)可度。
(一)法規(guī)政策滯后,配套政策難落實(shí)。當(dāng)前對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)管理的法規(guī)如《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》、《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》等等大都是1998年至xx年期間制訂發(fā)布的。自xx年國(guó)家提出社會(huì)福利社會(huì)化改革思路以后,從上到下相繼出臺(tái)了支持社會(huì)力量興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的優(yōu)惠政策,特別是去年,重慶市人民政府辦公廳出臺(tái)了《關(guān)于扶持發(fā)展社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的意見》(渝辦發(fā)〔〕252號(hào))。在實(shí)際執(zhí)行中,由于涉及的單位多,沒有詳細(xì)的實(shí)施細(xì)則,兌現(xiàn)優(yōu)惠政策的難度比較大,主要表現(xiàn)在落實(shí)土地難、享受補(bǔ)助難、審批時(shí)間長(zhǎng),嚴(yán)重制約了民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展。
(二)布局規(guī)劃隨意,投資回報(bào)周期長(zhǎng)。地方政府對(duì)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化發(fā)展缺乏統(tǒng)一整體的規(guī)劃,沒有具體的網(wǎng)點(diǎn)布局,民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在設(shè)點(diǎn)、數(shù)量、規(guī)模等方面的隨意性比較大,致使民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè)與發(fā)展比較零星,沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。另外,養(yǎng)老服務(wù)業(yè)初期投入較大、服務(wù)成本較高、投資回報(bào)周期較長(zhǎng)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)較大,致使投資者思想顧慮較大,投資積極性不高。據(jù)測(cè)算,新建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)平均每個(gè)床位要投入3萬元(不含土地費(fèi)),辦一個(gè)100張以上床位的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)投資要300萬以上。目前的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是:新建100張床位以上且符合條件的每張給予4000元的補(bǔ)助,租房新建且租期在5年以上辦50張以上床位的每張給予1000元的補(bǔ)貼,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)很低。
(三)服務(wù)內(nèi)容單一,從業(yè)人員水平低。目前,社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)仍側(cè)重于生活起居、日常護(hù)理,而對(duì)醫(yī)療保健、精神慰藉、文化娛樂、體育健身、法律維權(quán)等其它項(xiàng)目的服務(wù)重視不夠,難以滿足老年人的多層次需求;從業(yè)人員大多以臨時(shí)招聘為主,未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn),邊干邊學(xué),同時(shí)因?yàn)榇霾桓?、勞?dòng)強(qiáng)度大、社會(huì)偏見等原因,專業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人才引不起、留不住,從業(yè)人員流動(dòng)頻繁,工作穩(wěn)定性不高。
(一)把養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。一是要制定科學(xué)系統(tǒng)的養(yǎng)老服務(wù)體系總體規(guī)劃。結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀,站在養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)化的高度,以適度普惠為目標(biāo),建立與人口老齡化相適應(yīng)、與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相協(xié)調(diào),基本滿足老年人的服務(wù)需求、覆蓋城鄉(xiāng)的基本養(yǎng)老服務(wù)體系總體規(guī)劃。要把養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)作為剛性指標(biāo),統(tǒng)盤考慮,同步實(shí)施。二是要把養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃。根據(jù)人口老齡化的發(fā)展趨勢(shì),規(guī)劃好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老設(shè)施的整體布局,在土地劃撥、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置等方面進(jìn)行宏觀考慮,項(xiàng)目設(shè)施要納入地方城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃,項(xiàng)目用地要納入土地使用總體規(guī)劃,多方籌措資金,保證項(xiàng)目如期實(shí)施。三是要細(xì)化各項(xiàng)指標(biāo),分步實(shí)施。政府要積極承擔(dān)養(yǎng)老事業(yè)的公共服務(wù)和市場(chǎng)監(jiān)管職能,建立養(yǎng)老事業(yè)考核激勵(lì)機(jī)制,將養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)納入年度考核指標(biāo)。
(二)政策層面給予足夠支持。要結(jié)合實(shí)際,制定出臺(tái)操作性很強(qiáng)的相關(guān)配套政策,不斷豐富和擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化的政策體系??梢钥紤]制定為民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)人員購(gòu)買公益性崗位、提高床位補(bǔ)助費(fèi)。對(duì)社會(huì)力量興辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),要幫助落實(shí)優(yōu)惠政策,在審批、各種手續(xù)辦理等方面建立綠色通道,對(duì)有關(guān)手續(xù)費(fèi)用給予減免。
(三)拓寬投資渠道。要充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用,根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,在資金投入上對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)配套設(shè)施予以傾斜,逐年增加對(duì)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的投入,重點(diǎn)建設(shè)一批基礎(chǔ)性、示范性的社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。同時(shí),積極動(dòng)員民間力量,鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人以投資、承包、租賃、托管、股份制等形式參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展,形成投資主體多元化,解決社會(huì)養(yǎng)老投資難的問題。
(四)積極鼓勵(lì)居家養(yǎng)老。居家養(yǎng)老是由家庭養(yǎng)老向社會(huì)化養(yǎng)老過渡的一種養(yǎng)老方式,是今后老齡化社會(huì)的一種主要養(yǎng)老方式。一是加大政府投入。建設(shè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心(站),充分發(fā)揮社區(qū)在居家養(yǎng)老中的基礎(chǔ)性作用。有關(guān)部門要采取有效措施,積極推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)中心(站)建設(shè)。可由所在街道解決活動(dòng)場(chǎng)所,市、區(qū)(縣)兩級(jí)財(cái)政補(bǔ)助必要的開辦資金。同時(shí)動(dòng)員社會(huì)力量積極參與并募捐,用于居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼,帶動(dòng)居家養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化,以適應(yīng)居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展需要。二是完善社區(qū)服務(wù)。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)需要服務(wù)平臺(tái),其基本功能要滿足老年人多層次的需求。
要充分利用現(xiàn)有的社區(qū)老年娛樂活動(dòng)中心,提供菜單式的服務(wù);要整合現(xiàn)有養(yǎng)老資源向社區(qū)延伸,開設(shè)老年人日間照料中心,接收附近社區(qū)的老年人;結(jié)合社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的新、擴(kuò)、改建,探索建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)型的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),既滿足社會(huì)對(duì)托老機(jī)構(gòu)的需求,又實(shí)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)非衛(wèi)生渠道的床位擴(kuò)張和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能的完善。三是推進(jìn)農(nóng)村老年公寓建設(shè)。政府要予以鼓勵(lì)和支持,出臺(tái)具體扶持政策,在土地、規(guī)劃、消防以及財(cái)力方面制定相關(guān)規(guī)定,在土地方面,對(duì)符合條件的可以劃撥方式供地;在規(guī)劃方面,對(duì)發(fā)展養(yǎng)老設(shè)施等社會(huì)公共事業(yè)在審批上予以支持;在財(cái)政方面,對(duì)村辦老年公寓給予資金補(bǔ)助,以推動(dòng)農(nóng)村老年公寓的建設(shè)。