最新煤礦安全會議講話（優(yōu)質(zhì)18篇）

    通過總結(jié)，我們能更清晰地認識自己。總結(jié)要有邏輯性，排列有條理，方便讀者理解。以下是小編整理的幾篇總結(jié)范文，希望能夠給大家?guī)硪恍懽骷记珊退悸贰?BR>    煤礦安全會議講話篇一
    2月3日，筠連縣維新鎮(zhèn)釣魚臺煤礦發(fā)生重大瓦斯事故。這起事故是在我們認真貫徹黨中央、國務院和省委、省政府關于加強安全生產(chǎn)工作一系列決策部署，全市安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定的時候發(fā)生的事故;是全市上下認真吸取巡司鎮(zhèn)大地煤礦地面爆炸事件教訓，全面加強安全生產(chǎn)工作后發(fā)生的事故;是我市經(jīng)濟社會發(fā)展站在gdp千億元的新起點上，加快建設區(qū)域性經(jīng)濟強市的關鍵時刻發(fā)生的事故，使我市近年來良好的安全生產(chǎn)形勢發(fā)生逆轉(zhuǎn)，打亂了全市經(jīng)濟社會發(fā)展的正常工作部署。更為重要的是，事故奪走了13條鮮活的生命，讓人民群眾的生命財產(chǎn)蒙受重大損失，給遇難者家屬帶來了巨大痛苦。
    這起事故值得我們對全市安全生產(chǎn)工作特別是煤礦安全生產(chǎn)進行認真回顧和深刻反思。從客觀上講，我們在抓安全生產(chǎn)方面做了大量的工作。市委、市政府歷來高度重視安全生產(chǎn)，特別是新一屆市委、市政府成立以后，將安全生產(chǎn)特別是煤礦安全生產(chǎn)抓得緊之又緊，在市第四次黨代會、市四屆人大一次會議、市委四屆二次全體會、市政府四屆一次全體會等會議上，都對安全生產(chǎn)進行了重點強調(diào)。近兩個月，市上還連續(xù)5次組織召開了有區(qū)縣政府領導參加的各類安全工作會議，對全市安全生產(chǎn)工作進行了明確部署。我們進一步加大考核力度，不斷完善一把手負責制和企業(yè)法定代表人負責制為內(nèi)容的安全生產(chǎn)責任制度，安全生產(chǎn)的目標、任務、措施、責任都非常明確。特別是為確保全市人民過上一個平安、祥和的春節(jié)，市政府要求各區(qū)縣政府對煤礦實施了停產(chǎn)措施，并對煤礦節(jié)后復工復產(chǎn)進行了嚴格管理，嚴把隱患排查整改、驗收檢查、復產(chǎn)審批關口。針對春節(jié)前后安全生產(chǎn)事故易發(fā)高發(fā)的特點，市委、市政府主要領導和有關領導分別帶隊，深入?yún)^(qū)縣和重點骨干企業(yè)，開展了一系列的安全大檢查。僅煤礦行業(yè)，就組織三個安全檢查組，采用暗訪、夜查、突擊檢查等方法，檢查了煤礦14個，查出違法行為和隱患289條。
    盡管我們做了很多工作，但筠連縣繼去年12月20日發(fā)生大地煤礦地面爆炸事件后，今年2月3日再次發(fā)生了重大安全事故。事故的發(fā)生，充分暴露出我們在安全生產(chǎn)監(jiān)管上還存在一些突出問題，必須加以深刻反思。一是存在僥幸心理和麻痹思想。一些地方、一些部門仍然對安全生產(chǎn)的艱巨性、重要性、復雜性和反復性認識不到位，對市委、市政府的工作措施執(zhí)行不堅決。二是責任落實不到位。煤礦企業(yè)主體責任落實差，對煤礦內(nèi)部的安全檢查督促、履行安全職責的情況不了解不過問，對安全工作的監(jiān)管不深入。三是監(jiān)管不到位。一些負有煤炭安全監(jiān)管責任的區(qū)縣部門工作不扎實，沒有靠前指揮，只把安全生產(chǎn)工作停留在口頭上，落實在表面上，沒有深入基層、深入一線對存在的隱患和問題去真查、實查，盯住整改，致使一些重大隱患至今仍未得到解決。四是投入不足。煤炭資源整合礦井技改工程建設進度緩慢滯后，對科學治災、技術防災的研究運用還有差距，沒有完備可靠的煤礦瓦斯數(shù)字化遠程安全監(jiān)控系統(tǒng)平臺，一些區(qū)縣沒有實時對煤礦安全生產(chǎn)進行全程信息化監(jiān)管。五是行業(yè)人員素質(zhì)亟待提高。煤炭行業(yè)員工安全知識缺乏，素質(zhì)技能培訓和應急演練明顯不夠，監(jiān)管專業(yè)人才嚴重不足，專業(yè)知識有待進一步提高。
    同志們，新的歷史時期，安全生產(chǎn)工作有著極強的特殊性和極端的重要性。只有扎實抓好安全生產(chǎn)工作，有效遏制各類重特大事故和減少一般事故的發(fā)生，減輕事故對社會帶來的不良影響、對經(jīng)濟帶來的損失和對事故家庭帶來的不幸，社會才能和諧安定，經(jīng)濟才能健康發(fā)展。當前，我市正積極搶抓機遇，推動經(jīng)濟社會加快發(fā)展，確?！耙患径取遍_門紅順利實現(xiàn)和完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務，必須把安全生產(chǎn)工作放在更加突出的位置，認真吸取這起事故血的教訓，舉一反三，切實把安全工作抓緊、抓好、抓實、抓出成效。全市各級各部門要正確認識安全與發(fā)展的辯證關系，牢固樹立安全發(fā)展觀念和“以人為本”理念，進一步增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感、使命感和緊迫感，把思想和行動統(tǒng)一到中央、省、市關于做好安全生產(chǎn)工作的決策和部署上來，在血的教訓面前,做到清醒、清醒、再清醒，以科學的態(tài)度、務實的作風、創(chuàng)新的方法，真抓實干，超前防范，堅決遏制各類事故的發(fā)生。
    二、突出重點，著力抓好安全生產(chǎn)各項工作。
    安全生產(chǎn)是一項復雜的系統(tǒng)工程，是生產(chǎn)力發(fā)展水平和社會公共管理水平的綜合反映，涉及范圍廣，工作環(huán)節(jié)多，必須突出重點，抓住關鍵，標本兼治，努力推動安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會和諧發(fā)展奠定扎實的基礎。
    (一)切實開展安全隱患大排查。造成事故的根源是安全隱患的存在，隱患不除，事故難免。全市上下必須立即行動起來，全面開展安全隱患大排查，要做到“三個必須”：一是排查必須徹底。隱患排查年年都在搞，容易使部分單位、部分干部職工產(chǎn)生麻痹松懈、疲勞厭戰(zhàn)情緒。全市上下必須以高度負責的態(tài)度，把隱患排查工作做深、做細、做扎實，特別是煤礦、道路等重點行業(yè)和重點領域，要排查徹底，不留盲區(qū)，不留死角。凡是由于排查工作不認真而疏漏重大安全隱患的，要嚴肅追究有關人員的責任。二是臺賬必須規(guī)范。對排查出來的各類安全隱患，市級有關部門和企業(yè)要建立統(tǒng)一規(guī)范的臺賬，將重點行業(yè)和領域的隱患內(nèi)容、整治要求、整治時限明確到責任單位、責任人員。三是重點必須找準。要針對當前安全生產(chǎn)特點，突出煤礦等重點行業(yè)和領域，必須把問題找準，找到癥結(jié)所在，對癥下藥，重點突破。要突出找準生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)設備帶病運行、超期服役、超負荷運轉(zhuǎn)、超能力生產(chǎn)等問題，集中開展好整治。
    (二)突出抓好煤礦安全生產(chǎn)。把煤礦安全放在重中之重的位置抓緊抓好。一是要正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的關系，堅決糾正重生產(chǎn)、輕安全的傾向。各級領導干部和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關人員要深入基層，深入現(xiàn)場，把煤礦安全生產(chǎn)工作抓細、抓實、抓好。二是要進一步健全企業(yè)安全生產(chǎn)責任制，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，把安全生產(chǎn)責任層層落實到班組和每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每一個工作崗位;企業(yè)法定代表人、實際控制人必須認真落實煤礦領導帶班下井制度，切實加強現(xiàn)場管理和技術管理，嚴防違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律行為。三是要突出抓好煤礦“一通三防”、煤與瓦斯突出及水害等方面的專項整治和隱患排查治理工作，認真執(zhí)行隱患排查、治理、報告制度。對排查不認真、整改措施不落實、違法違規(guī)組織生產(chǎn)的煤礦，要依法嚴肅懲處;對存在重大隱患不能有效治理的煤礦，要堅決依法予以關閉。要突出抓好煤礦復產(chǎn)驗收工作。特別要嚴格復工復產(chǎn)驗收標準和程序，不合格的一律不得復工復產(chǎn);資源整合礦井、技改礦井未經(jīng)安全驗收，不得恢復建設項目施工，擅自開工建設的，經(jīng)信、安監(jiān)等部門要會同省級有關部門，取消礦井資源整合技改資格。四是要切實強化縣、鄉(xiāng)政府打擊煤礦非法違法行為的責任。進一步明確轄區(qū)內(nèi)的重點礦井、重點部位，嚴肅事故查處，嚴格責任追究。對發(fā)生事故的非法生產(chǎn)建設煤礦，要依法從嚴從重處罰;對已經(jīng)取締的非法生產(chǎn)建設煤礦，要嚴防死灰復燃;對“打非”責任不落實、引發(fā)事故的，除要追究礦主責任外，還要嚴格追究有關單位負責人的責任。
    (三)全力確保安全生產(chǎn)總體穩(wěn)定。舉一反三，認真吸取事故教訓，深入分析存在的安全問題，突出抓好全市各行各業(yè)安全生產(chǎn)。一是要抓好交通安全。嚴格按照“五整頓、三加強”的要求，嚴厲查處無證駕駛、超速超載、酒后駕駛等嚴重違法行為。加強對河道和庫區(qū)的水上交通安全監(jiān)管。二是要抓好消防安全。切實抓好公共聚集場所和高層地下建筑消防安全，切實加強對市場、商場、歌城、網(wǎng)吧、賓館等消防重點監(jiān)控單位的執(zhí)法檢查。三是要抓好建筑施工安全。大力加強對建筑施工企業(yè)的安全管理，督促落實建設單位、施工企業(yè)和勘查、設計、監(jiān)理等方面的安全責任，嚴防各類建筑事故發(fā)生。四是要抓好學校安全。要加強對學校的安全檢查，特別對危房、餐飲、住宿等部位要重點監(jiān)控，督促學校加強對學生的安全教育。五是要抓好食品衛(wèi)生等安全。要加強對副食品生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)的檢查整治，堅決杜絕群體性食物中毒事件發(fā)生。要在全市各行各業(yè)中形成安全工作人人重視、人人參與、齊抓共管的局面。
    三、明確責任，全面落實安全生產(chǎn)工作措施。
    全市各級各部門特別是黨員領導干部要站在講政治、講大局的高度，進一步加強對安全生產(chǎn)工作的組織領導，把“安全第一”和“不安全不生產(chǎn)”作為一種理念、一種意識，貫穿于安全生產(chǎn)全過程，切實做到預防為主，超前防范。
    (一)高度重視，加強領導。堅持把安全生產(chǎn)與經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合起來，層層分解細化安全生產(chǎn)目標任務，加大對安全生產(chǎn)目標考核力度，督促逐級抓好工作落實。要進一步轉(zhuǎn)變工作作風，強化工作措施，以嚴肅認真、高度負責的態(tài)度，努力促進全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
    (二)明確責任，狠抓落實。政府履行安全管理職責是通過有關職能部門實現(xiàn)的，市安監(jiān)局、經(jīng)信委、國土資源局、公安局及川南煤監(jiān)分局均是煤礦安全生產(chǎn)管理的重要部門，既要做到分工明確、責任落實，又要強化部門協(xié)作，齊抓共管。各相關單位和部門要按照職能分工，進一步加大工作力度，做細、做實工作，確保安全生產(chǎn)工作取得實效。
    (三)強化措施，嚴格執(zhí)法。一是要切實加大煤礦安全生產(chǎn)投入力度。建立完善煤礦安全技術培訓中心，已經(jīng)建立的區(qū)縣要按照事業(yè)化管理、企業(yè)化運作的方式健全完善，發(fā)揮作用，全面提升煤礦從業(yè)人員的安全素質(zhì);尚未建立的區(qū)縣必須在今年9月以前建成投運。要督促煤礦業(yè)主加大資金投入，在資源整合和技術改造中，建設本質(zhì)安全礦井。二是要加大專業(yè)技術人才的引進和培養(yǎng)力度。各區(qū)縣要加強煤礦安全監(jiān)管和行業(yè)管理隊伍建設，增加人員編制，保證監(jiān)管工作需要。要加大從芙蓉集團、芙蓉煤礦、川南煤業(yè)等單位引進專業(yè)技術人才，充實區(qū)縣煤礦安全監(jiān)管和行業(yè)管理隊伍。要創(chuàng)新人才引進和使用機制，與省安監(jiān)局聯(lián)合建立安全技術服務中心，為煤礦提供安全技術服務和人才支撐。三是要全面落實安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法工作機制。要嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設行為。要重點查處違規(guī)操作、違反勞動紀律、違章指揮的行為，及時督促企業(yè)建立嚴格的“不安全不生產(chǎn)”管理制度和工作程序，堅決克服陳舊的安全生產(chǎn)思維模式、管理模式和操作規(guī)程。要把治大隱患、防大事故作為執(zhí)法檢查的重點，加大督辦力度，杜絕重特大事故發(fā)生。
    (四)嚴查事故，依法問責。要按照“事故原因未查清不放過、責任人未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過”的原則和事故查處規(guī)定及處理權限，依法嚴肅查處各類安全事故，依法嚴格追究責任人的責任，切實推動安全生產(chǎn)工作落到實處。要實行生產(chǎn)安全事故通報制度，目標責任完成進度月通報、季檢查、年考核制度，重大事故“一票否決”制度，不斷推動安全生產(chǎn)各項措施的落實。要加強應急管理工作，積極構(gòu)建快速、準確、高效的應急救援體系，不斷提高企業(yè)應對突發(fā)事件的能力和水平。對負有煤礦監(jiān)管職責的有關部門和個人的失職、瀆職、推諉扯皮、玩忽職守以及不正確履職行為，市監(jiān)察局要嚴肅追究責任。
    煤礦安全會議講話篇二
    同志們：
    這次全市安全生產(chǎn)工作會議，是市政府決定召開的一次重要會議。剛才，史市長對去年全市的安全生產(chǎn)工作進行了全面總結(jié)，對當前的安全生產(chǎn)形勢作了客觀分析，并對今年的安全生產(chǎn)工作進行了扎實安排，講的很好，我完全同意，希望大家下去以后，認真抓好貫徹落實。下面，根據(jù)市政府研究的意見，我再強調(diào)以下三點：
    第一，客觀看待成績，認真吸取教訓，清醒認識當前安全生產(chǎn)的嚴峻形勢。
    去年以來，經(jīng)過全市上下的共同努力，特別是安全部門的嚴防死守，全市安全生產(chǎn)工作成效顯著，實現(xiàn)了經(jīng)濟快速增長，事故大幅下降的工作目標，連續(xù)四年被省政府確定為安全生產(chǎn)工作優(yōu)秀市。全市安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)從20xx年的311人下降到20xx年的183人，首次低于200人，為全市經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定創(chuàng)造了良好環(huán)境。借此機會，我代表市委、市政府向受表彰的全市安全生產(chǎn)先進單位和先進工作者表示熱烈的祝賀!向為安全生產(chǎn)工作做出貢獻的各級、各部門和廣大干部職工表示衷心的感謝!
    但是，我們在看到全市經(jīng)濟快速發(fā)展良好勢頭的同時，更應清醒地認識到，當前我市安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻。去年全市共發(fā)生各類傷亡事故776起，死亡183人。其中，澠池縣陳村鄉(xiāng)“5·22”非法無證煤礦造成9人死亡。今年2月2日，澠池縣天池鎮(zhèn)興安煤礦(鄉(xiāng)鎮(zhèn)有證)井下又發(fā)生特大火災事故，造成24名礦工遇難。這些事故的發(fā)生不能不引起我們的警醒?！?·2”事故的發(fā)生，從表面上看，說明我市一些地方及企業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中不同程度地存在片面追求經(jīng)濟效益，忽視安全生產(chǎn)。從更深層次看，是一些基層干部的發(fā)展觀和政績觀出現(xiàn)了偏頗，沒有把人民群眾的利益放在首位，違背了發(fā)展的根本目的。同時也充分說明了我市安全生產(chǎn)形勢逼人，問題仍然突出，我們必須要從思想上、機制上、措施上和作風上深刻吸取血的教訓，千萬不可掉以輕心。
    當前，我市經(jīng)濟社會發(fā)展進入了一個快速發(fā)展的新時期，要求我們比任何時候都要更加注重安全生產(chǎn)，越是在政治經(jīng)濟形勢好的時候，越要保持清醒頭腦，越要居安思危;越是在加快發(fā)展的情況下，越要高度重視安全生產(chǎn)。這既是貫徹落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求，也是對各級領導干部執(zhí)政水平和執(zhí)政能力的考驗。各級、各部門和各單位必須要牢固樹立“安全第一”的思想，始終強化“責任重于泰山”的意識，將安全生產(chǎn)工作作為執(zhí)政為民和事關全局的重要工作抓緊抓好、抓出成效。
    第二，突出重點，抓住關鍵，迅速扭轉(zhuǎn)當前安全生產(chǎn)的被動局面。
    抓安全生產(chǎn)和抓其他工作一樣，都要從抓根本、抓關鍵入手，突出重點，抓住熱點，破解難點。今年的安全生產(chǎn)工作，要突出抓好以下五個重點：
    (一)要在落實“落實年”和“攻堅年”的措施上有新思路。20xx年是國家確定的安全生產(chǎn)工作“落實年”和“攻堅年”。近年來，我市在安全生產(chǎn)方面已經(jīng)摸索出一套行之有效的辦法，總結(jié)出不少成功的經(jīng)驗，關鍵是要繼續(xù)抓好落實。在今年“落實年”、“攻堅年”中，要在落實上下功夫，在攻堅上做文章，碰硬解決一些難題。圍繞“落實年”，在抓落實上繼續(xù)狠下功夫。要堅決落實好安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和方針政策，堅決落實好安全生產(chǎn)的目標任務，堅決落實好安全生產(chǎn)責任制，堅決落實好安全生產(chǎn)的各項措施。圍繞“攻堅年”，要深化煤礦瓦斯治理和整頓關閉兩個攻堅戰(zhàn)，深入開展各個重點行業(yè)領域的安全專項整治，加快解決煤礦安全生產(chǎn)“第一殺手”和事故“重災區(qū)”問題，下決心攻克交通運輸、非煤礦山、危險化學品、建筑施工等重點行業(yè)領域影響安全狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的難點問題。要力爭通過“落實年”和“攻堅年”活動的開展、措施的落實，遏制重特大事故的發(fā)生，促進各級領導干部安全責任意識明顯提高，行政執(zhí)法部門安全監(jiān)管水平明顯提高，企業(yè)安全管理水平和安全保障能力明顯提高，全員安全意識和從業(yè)人員安全防護技能明顯提高。
    (二)要在推進“百日安全整治”活動上有新成效。面對今年全市安全生產(chǎn)的嚴峻形勢，市政府已從2月4日開始，在全市范圍內(nèi)開展“百日安全整治”活動，其目的就是要嚴厲打擊非法、違法生產(chǎn)，真正建立安全生產(chǎn)法治秩序，重點解決安全整治嚴不起來、落實不下去的問題，解決安全責任不到位的問題，堅決督促重大事故隱患排查整改到位。前一階段，各級政府、各部門相繼開展了各種形式的自查、抽查和暗訪活動，取得了一定成效。但仍存在一些漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。2月23日，三門峽水工機械廠在節(jié)后剛復工就發(fā)生了一起擠傷死亡事故，死亡1人。這不能不促使我們對前一階段的工作進行深刻的反思。在下一步的整治活動中，各級政府、各部門和各單位要嚴格按照市政府的統(tǒng)一部署和要求，繼續(xù)組織好“百日安全整治”活動，決不能有任何麻痹松懈思想。各級政府、各部門和各單位主要領導是第一責任人，主管領導要具體負責落實。對前一段的工作認真梳理，對各項任務進行列隊，明確主攻方向，緊盯重點、難點工作，切實把握好工作的著力點。對存在的問題，要及時采取得力措施，限期解決。
    (三)要在防止重特大事故上有新作為。目前，影響我市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定的因素很多。要十分注重強化重點行業(yè)、重點領域管理，以遏制重特大惡性事故為目標，堅持整頓與規(guī)范并舉、治標與治本并重，全面深化事故多發(fā)領域的安全專項整治。一是要深入開展煤礦瓦斯治理和整頓關閉兩個攻堅戰(zhàn)，強力推進煤炭資源整合，推動煤炭行業(yè)重組和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化，力求從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層面解決煤礦安全問題。對已經(jīng)決定關閉的不具備基本安全生產(chǎn)條件的煤礦，必須逐級逐礦逐人落實責任，確保關嚴關死，不留后患，更不能死灰復燃。同時，要加大對停產(chǎn)整頓和已關閉礦井的現(xiàn)場巡查，嚴厲打擊非法生產(chǎn)。二是要繼續(xù)深化煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、交通運輸、消防、建筑施工等事故多發(fā)領域的安全專項整治，完善整治方案，加強部門協(xié)作配合，聯(lián)合執(zhí)法，將安全專項整治活動推向深入。三是要全面強化重大事故隱患排查治理和重大危險源普查監(jiān)控。安全生產(chǎn)必須防患于未然。小隱患不治理，就會釀成大災難。要建立和完善市、縣兩級重大事故隱患和重大危險源排查制度，對可能存在的重大安全隱患進行認真梳理，突出整治重點，制訂整治方案，對已查明的重大危險源，嚴密監(jiān)控，切實做到責任、措施、時間、經(jīng)費“四落實”，嚴防失管失控。
    (四)要在提高安全生產(chǎn)執(zhí)行力上有新突破。剛才，市政府與各縣(市、區(qū))政府簽訂了今年的安全生產(chǎn)責任書。這不僅是一份責任書，更是一份軍令狀。既然簽了字、畫了押，同志們就要義不容辭地承擔起這份責任，肩負起這個義務，決不能將責任書束之高閣，使責任制流于形式。其一，要強化政府監(jiān)管主體責任。各級政府主要負責人是本地區(qū)安全生產(chǎn)第一責任人，必須對本地區(qū)安全生產(chǎn)負總責。要全面履行法律法規(guī)規(guī)定的各項職責，研究解決安全生產(chǎn)重大問題，建立健全政府及相關部門安全生產(chǎn)責任制，把安全生產(chǎn)納入政績考核體系，完善安全監(jiān)管體制機制，大力推進聯(lián)合執(zhí)法，推動安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。特別是對重大安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，務必做到心中有數(shù)，抓緊整改，決不允許有任何僥幸心理和松懈情緒。其二，要強化企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責任。企業(yè)法人作為安全生產(chǎn)的第一責任人，不僅要有生產(chǎn)經(jīng)營意識，更要牢固樹立安全責任意識，對安全生產(chǎn)工作要認真研究、親自安排、親自部署，切實把安全措施落實到經(jīng)營決策中，落實到生產(chǎn)計劃中，落實到生產(chǎn)組織中，落實到每個職工的作業(yè)過程中，實現(xiàn)企業(yè)的安全發(fā)展、和諧發(fā)展。其三，要強化監(jiān)督檢查職能。政府抓安全生產(chǎn)，最重要的就是強化監(jiān)管。要加強安全生產(chǎn)行政執(zhí)法管理，規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為。要搞好重點監(jiān)管、專項監(jiān)管和日常監(jiān)管，真正做到重心下移、關口前移。要按照“四不放過”的原則，加大事故查處力度，嚴肅責任追究。對官商勾結(jié)、身陷非法利益格局等腐敗問題要一查到底，決不姑息，通過嚴格的監(jiān)督檢查，推動各項安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的落實。
    (五)要在推動城市社區(qū)和農(nóng)村安全上取得新進展。城市社區(qū)和農(nóng)村安全工作是一項涉及社會各方面的工程。省政府出臺了《關于加強城市社區(qū)安全工作的指導意見》和《關于加強農(nóng)村安全工作的指導意見》，提出了構(gòu)建工礦商貿(mào)、城市社區(qū)和農(nóng)村安全“三位一體”安全工作格局的新思路，我們一定要貫徹落實好《關于加強城市社區(qū)安全工作的指導意見》和《關于加強農(nóng)村安全工作的指導意見》兩個文件精神。一要迅速掌握社區(qū)和農(nóng)村安全的真實情況，盡快拿出實施意見和具體辦法，有針對性地采取措施，完善社區(qū)和農(nóng)村安全監(jiān)管體系、法制體系、技術服務體系和應急救援體系。二要完善“政府推動指導、部門監(jiān)管服務、基層單位自治、居民群眾自律、社會廣泛參與”的工作機制。各級政府要把社區(qū)和農(nóng)村安全納入構(gòu)建和諧社會的總體規(guī)劃，列入社會主義新農(nóng)村建設的整體布局，放在各項工作的重要位置，全面組織推動，促進協(xié)調(diào)發(fā)展。有關部門要將監(jiān)管服務職能向城市社區(qū)和農(nóng)村延伸，下基層指導，做好重點幫扶，推動安全生產(chǎn)關口前移、重心下移。居委會、村委會要做好安全自治，把樓院、村民小組等基層各方面的力量充分動員起來，全方位加強社區(qū)和農(nóng)村安全管理。三要按照省政府的要求，認真學習推廣漯河市源匯區(qū)、鄭州市管城區(qū)、濟源市等試點經(jīng)驗，盡快建成一批安全示范社區(qū)和安全示范村鎮(zhèn)，總結(jié)經(jīng)驗和好的做法，利用政策引導、典型引路，迅速在全市推開，切實解決社區(qū)安全高風險、農(nóng)村安全不設防的狀況。
    第三，轉(zhuǎn)變作風，狠抓落實，確保全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
    當前，在我市的一些地方和部門不同程度地存在著領導不真抓、不敢抓、不會抓、不常抓的現(xiàn)象。不真抓，就是沒有真正認識到安全生產(chǎn)的極端重要性，工作停留在以會議貫徹會議、以文件落實文件的層面上，沒有真正落到實處;不敢抓，就是怕觸及矛盾、怕得罪人，不敢碰硬;不會抓，就是對新形勢下安全生產(chǎn)的規(guī)律性認識不足，抓安全生產(chǎn)的辦法不多;不常抓，就是滿足于一年搞幾次突擊，沒有把防范措施落實到日常工作中。這些現(xiàn)象和問題，不同程度地制約和影響著我市安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)好轉(zhuǎn)，必須堅決防止和克服。
    一要真抓。發(fā)展是第一要務，安全是第一大事，沒有安全做保證，任何發(fā)展都無從談起。安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全。要牢固樹立“抓經(jīng)濟發(fā)展是政績，抓安全生產(chǎn)也是政績”的意識，選配得力的、有經(jīng)驗的干部抓安全生產(chǎn)，切實做到主要領導親自抓、分管領導具體抓、班子成員配合抓，形成“政府統(tǒng)一領導，部門依法監(jiān)管，企業(yè)全面負責，群眾參與監(jiān)督，全社會廣泛支持”齊抓共管的工作格局。要把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體部署，著力轉(zhuǎn)變領導作風和工作作風，堅決克服官僚主義和形式主義，從思想上真正重視安全生產(chǎn)，切實做到摸實情、出實招、求實效，切實解決工作中遇到的困難和問題，確保安全生產(chǎn)工作各項部署落到實處。
    二要敢抓。瞻前顧后、不敢碰硬是抓安全生產(chǎn)工作的大敵?！爸蝸y必用重典”，我們要本著對人民群眾生命財產(chǎn)高度負責的精神，吸取血的教訓，硬起鐵的手腕，堅決抓好安全生產(chǎn)工作。不僅查處案件敢于碰硬，而且在整治隱患時敢抓敢管。堅決消除思想顧慮，切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴。對那些不認真負責、失職瀆職，導致重特大安全事故發(fā)生的，要從嚴追究有關領導和直接責任人的責任。
    三要會抓。經(jīng)濟在發(fā)展，科技在進步，安全監(jiān)管也面臨許多新問題、新矛盾。各級政府、各部門和各單位要針對各自行業(yè)的特點，注重摸索和把握市場經(jīng)濟條件下安全生產(chǎn)新的規(guī)律，增強工作的預見性，掌握工作的主動權，運用經(jīng)濟、行政、法律手段扎實推進安全生產(chǎn)，切實做到依法治安、科技興安、標本兼治、重在治本、綜合治理、強化監(jiān)管。
    四要常抓。安全生產(chǎn)是天，怎么抓都不過分，任何時候都是從零開始。全市上下要克服僥幸心理和厭戰(zhàn)情緒，把安全生產(chǎn)工作擺上重要議事日程，做到年年講、月月講、天天講，做到時刻保持高度警惕，任何時候都不能有絲毫放松。人無遠慮，必有近憂。抓安全生產(chǎn)工作必須要有長遠眼光，要居安思危，未雨綢繆，把突擊性工作與經(jīng)常性工作結(jié)合起來，把專項整治與制度建設結(jié)合起來，把事前防范與事故查處結(jié)合起來，建立起安全生產(chǎn)的長效機制，實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)步好轉(zhuǎn)，為國家保財產(chǎn)，為群眾保生命，為企業(yè)保利益，為社會保和諧。
    新的形勢和任務給安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作提出了新的更高的要求，各級政府要加大安監(jiān)工作的投入力度，給予安監(jiān)戰(zhàn)線上同志們更多的理解、支持和幫助，讓同志們心情舒暢地投入工作，放心大膽地嚴格執(zhí)法。各級安監(jiān)部門的同志要加強政治、業(yè)務學習，與時俱進，提高素質(zhì)，增強本領，忠于職守，盡心盡責，做保護國家財產(chǎn)和人民生命安全的堅強衛(wèi)士，筑起防范各類事故發(fā)生的堅固防線。
    同志們，做好今年的安全生產(chǎn)工作，任務艱巨，責任重大。我們要以高度負責的精神和更加扎實的工作、更加有力的措施，為促進全市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)而做出不懈努力!
    謝謝大家!
    煤礦安全會議講話篇三
    同志們：
    縣委、縣政府決定今天召開全縣煤炭安全生產(chǎn)工作會議，主要任務是深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神和、一系列重要指示、批示精神，按照全國、全省、全市煤礦安全生產(chǎn)專題視頻會議的安排部署，進一步統(tǒng)一思想、堅定信心、克難奮進，采取更加有效的措施，著力解決面臨的困難和問題，全力推動全縣煤炭產(chǎn)業(yè)科學安全發(fā)展。
    煤炭工作首先要安全，安全才能生產(chǎn)。下面，我講三點意見：
    一、清醒認識煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展和煤礦安全生產(chǎn)形勢。
    20xx年，針對煤炭市場持續(xù)低迷、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難的嚴峻形勢，各級各行業(yè)管理部門緊緊圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，嚴格落實安全生產(chǎn)責任，切實加強體制機制建設，強力推進煤炭資源整合，深入開展安全監(jiān)管執(zhí)法，著力夯實安全生產(chǎn)基礎，努力優(yōu)化安全發(fā)展環(huán)境，促進了煤炭產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展。全縣累計生產(chǎn)原煤169.1萬噸，同比增長4.6%;生產(chǎn)洗精煤29.7萬噸，同比增長15.9%;實現(xiàn)煤炭工業(yè)產(chǎn)值14.3億元，同比增長0.8%;完成固定資產(chǎn)投資7.8億元，同比增長39.3%，完成目標任務7億元的111.4%;上繳稅費收入1.05億元。全年煤礦未發(fā)生生產(chǎn)安全事故，煤礦安全生產(chǎn)形勢總體上趨穩(wěn)向好。
    在看到成績的同時，我們也要清醒的認識到，隨著市場經(jīng)濟的深入推進和國家產(chǎn)業(yè)政策的重大調(diào)整，全縣煤炭產(chǎn)業(yè)存在的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理、轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐緩慢、生產(chǎn)技術水平落后、安全保障能力不強等深層次問題也不斷凸現(xiàn)。一是煤礦產(chǎn)業(yè)增效困難。近年來，煤炭行業(yè)遭遇了“十年黃金期”后的“寒冬”，煤炭進口增加，庫存高位，市場需求持續(xù)低迷，煤炭價格大幅度下跌、原煤滯銷嚴重。20xx年，全縣現(xiàn)有24礦27對井，只有20對礦井處于半正常生產(chǎn)狀況，7對礦井長期處于停產(chǎn)狀態(tài)，因有效生產(chǎn)時間短，全縣煤炭企業(yè)處于高成本、低效益、甚至負效益狀態(tài)。二是煤礦生產(chǎn)力水平總體低下。部分煤礦安全生產(chǎn)采、掘、機、運、通五大生產(chǎn)系統(tǒng)和監(jiān)測監(jiān)控、井下人員定位、緊急避險、壓風自救、供水施救、通信聯(lián)絡井下安全避險“六大系統(tǒng)”不完善，機械化水平偏低，整體裝備水平不高，既不利于煤炭產(chǎn)業(yè)的長遠發(fā)展，也無法抵御市場風險。三是煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。煤炭開采技術和產(chǎn)業(yè)集中度低，深加工水平低，產(chǎn)業(yè)鏈短，高技術含量、高附加值的產(chǎn)品少。且產(chǎn)業(yè)布局分散，裝備技術水平低，沒有形成規(guī)模化、集群化、循環(huán)耦合發(fā)展的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局。四是煤礦安全生產(chǎn)壓力較大。我縣煤炭資源賦存條件較差，煤層薄，傾角大，斷層嚴重，現(xiàn)有小煤礦安全保障能力較弱，部分煤礦主體責任不落實，個別部門、單位的領導重生產(chǎn)輕安全，沒有把安全生產(chǎn)擺上重要位置，對安全生產(chǎn)工作消極被動應付，或僅僅停留在口頭上，體現(xiàn)在文件會議上，沒有真正撲下身子抓落實。一些企業(yè)安全給效益讓路，安全教育流于形式，從業(yè)人員安全意識淡薄，識別危險要素、主動避險的能力較低，給安全生產(chǎn)工作埋下了極大隱患，安全生產(chǎn)形勢較為嚴峻。這些問題和薄弱環(huán)節(jié)，稍有疏忽，稍有懈怠，就會使安全形勢出現(xiàn)波動，給廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全帶來極大威脅。希望各級各部門必須高度重視，采取有力措施認真加以解決。
    安全生產(chǎn)事關人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關黨和政府的形象，事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局。只有人民群眾的生命安全得到保障，才能談得上發(fā)展，必須時時處處抓緊抓好，任何時候都不能麻痹大意、容不得半點松懈。認真研究煤炭產(chǎn)業(yè)的科學發(fā)展和安全發(fā)展問題，是各級黨委、政府必須擔負起的重要職責。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府，街道黨工委、辦事處，有關部門要充分認識加快煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要意義，認清面臨的形勢和任務，牢固樹立“科學發(fā)展、安全發(fā)展”理念，以改革創(chuàng)新的精神，勇于擔當?shù)臍馄?，百折不撓的意志，盡心盡責的態(tài)度，加快轉(zhuǎn)變煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，提升發(fā)展的質(zhì)量和效益，在建立安全生產(chǎn)長效機制上見成效，推動煤炭產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、機械化、標準化、信息化發(fā)展，為實現(xiàn)“與全市同步、在全省率先全面建成小康社會”目標提供堅實的物質(zhì)基礎和安全保障。
    二、堅決守住煤礦安全生產(chǎn)“紅線”
    煤礦安全生產(chǎn)不僅是重大的經(jīng)濟問題、社會問題，更是重大的民生問題、政治問題，事關人民利益，事關改革發(fā)展穩(wěn)定。黨的十八屆三中全會要求，“深化安全生產(chǎn)管理體制改革，建立隱患排查治理體系和安全預防控制體系，遏制重特大安全事故”。強調(diào)，發(fā)展要以人為本、以民為本，要始終把人民群眾生命安全放在第一位，堅守“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”這條紅線。主持召開國務院常務會議，專門對安全生產(chǎn)大檢查作出部署。省市領導也對安全生產(chǎn)工作提出了明確具體的要求。為落實好黨中央、國務院領導的指示批示精神，國家安監(jiān)總局下發(fā)了《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規(guī)定》，國務院辦公廳下發(fā)了《關于進一步加強煤礦安全生產(chǎn)工作的意見》，提出了七個方面的治本攻堅措施，省、市也對貫徹落實“雙七條”作出了具體安排。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關部門、各煤礦企業(yè)要認真貫徹執(zhí)行好中央、省、市的各項部署，以遏制重特大事故攻堅戰(zhàn)為載體，以落實“雙七條”為重點，以強化責任為保障，切實抓好煤礦安全生產(chǎn)工作，促進煤礦安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
    (一)堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”，嚴格落實屬地管理責任。安全生產(chǎn)工作,過去實行的是行政負責制,現(xiàn)在實行的是黨政同責。全縣各級黨政領導干部不要把黨政同責看成一個簡單的要求，要變?yōu)榫唧w的行動，實實在在地把煤礦安全生產(chǎn)工作放在黨委政府的重要議事日程上來、放在主要領導的重要工作上來，時刻抓在手上，逢會必講，不斷強化各級各部門和廣大黨員干部的責任意識。各級黨委、政府主要負責人是煤礦安全生產(chǎn)工作的第一責任人，要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求，親力親為、親自抓煤礦安全生產(chǎn)工作，切實落實煤礦安全生產(chǎn)屬地管理責任。對煤礦安全生產(chǎn)工作，縣委會議每年至少研究1次，政府常務會議每半年至少研究1次，政府分管領導每季度專題研究1次，各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政班子會議每月至少研究1次。對煤礦安全生產(chǎn)中的重大問題，各級黨委政府要優(yōu)先研究、優(yōu)先安排、優(yōu)先保障。要建立健全煤礦安全生產(chǎn)責任體系，層層簽訂目標管理責任書，實行重獎重懲。要把煤礦安全生產(chǎn)工作實績作為對各級領導干部政績考核管理的重要內(nèi)容，對成績突出的要提拔使用，對失瀆職導致重特大事故發(fā)生的要嚴格問責。要統(tǒng)籌安排好本行政區(qū)域內(nèi)的煤礦安全生產(chǎn)工作，督促各部門認真履行職責，共同做好安全生產(chǎn)工作，并加強督查檢查，確保各項工作落到實處。按照國家煤監(jiān)局的標準和要求，市里已決定在全市產(chǎn)煤縣(市、區(qū))開展攻堅戰(zhàn)，確保到2015年底煤礦事故死亡人數(shù)比前五年(2008—2012年)平均死亡人數(shù)減少50%以上。目前，國家煤監(jiān)局正在全國50個重點攻堅縣開展與礦長談心對話活動，根據(jù)國家煤監(jiān)局的安排，云南煤監(jiān)局在全省所有煤礦中開展“千名干部與萬名礦長談心對話”活動。為認真組織開展好煤礦礦長談心對話活動，確保實現(xiàn)全覆蓋并取得實效，市政府專門成立了曲靖市煤礦礦長談心對話活動領導小組，明確了談話對象、范圍和要求等。市政府分管領導、市煤炭工業(yè)局、市安監(jiān)局、曲靖煤監(jiān)分局主要負責人，以及我和縣長都將作為談話主體，與礦長直接進行談心對話，請涉及部門和相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、煤礦企業(yè)按照統(tǒng)一要求認真抓好落實，確?；顒尤〉脤崒嵲谠诘男Ч?。
    (二)認真落實部門監(jiān)管責任。各級煤礦安全監(jiān)管部門要認真履行監(jiān)管職責，明確監(jiān)管責任，一級抓一級，一級對一級負責，上下聯(lián)動共同抓好煤礦安全生產(chǎn)工作。要按照“高瓦斯礦井不少于2人，其他煤礦不少于1人”的標準，向每個煤礦派駐監(jiān)督員，24小時駐礦，每天至少下井檢查兩次，及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的安全隱患和違法違規(guī)行為，及時報告上級監(jiān)管部門。駐礦監(jiān)督員是履行監(jiān)管責任最基層、最重要、最骨干的隊伍，但目前對這支隊伍的培訓管理、激勵約束力度不夠，加之駐礦監(jiān)督員培訓少、素質(zhì)參差不齊，待遇也不算高，導致作用發(fā)揮得很不好?？h煤炭工業(yè)局要會同有關部門及時研究，盡快拿出建立駐礦監(jiān)督員激勵約束機制的具體方案。要按照“關口前移、重心下沉”工作模式，把監(jiān)管力量放到廠礦、落在現(xiàn)場、沉在井下，切實加強作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)督管理。安全監(jiān)管部門要加強對全縣安全生產(chǎn)的監(jiān)管、檢查、督促和指導，每月不少于1次安全大檢查，每旬不少于1次專項督查或抽查;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全監(jiān)管機構(gòu)每旬必須開展1次安全大檢查，平時不定期開展專項督查或抽查。要多采取明察暗訪的方式，真正發(fā)現(xiàn)問題，及時解決問題。有關部門要按照管業(yè)務必須管安全、誰主管誰負責的原則，主動承擔安全監(jiān)管責任。國土部門要嚴格執(zhí)行礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理和礦權設置管理，嚴厲打擊無證勘探、非法開采、以探代采、超層越界等違法違規(guī)行為;公安部門要切實加強火工用品的監(jiān)督管理，公安礦監(jiān)隊伍要加強巡查監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和報告違法違規(guī)行為;供電部門要加大對企業(yè)用電的監(jiān)管力度，禁止向非法企業(yè)、非法礦井供電，同時要保障合法企業(yè)、合法礦井安全生產(chǎn)正常用電;人力資源部門要強化煤礦用工管理，依法打擊非法用工行為;住建部門要加強對煤礦建設施工企業(yè)的安全監(jiān)管、資質(zhì)監(jiān)管;紀委監(jiān)察部門要發(fā)揮監(jiān)察職能，加強對各級煤礦監(jiān)管部門履職情況的督促檢查，確保其履職到位。其他有關部門也要依照各自職責，認真履行相應的安全監(jiān)管職責。
    (三)切實落實企業(yè)主體責任。要堅持依法辦礦、依法管礦、科技興礦、以科技保安全的意識，形成自覺的思想和行為方式。不斷強化宣傳教育，加強經(jīng)常性的教育引導，認真組織學習《七條規(guī)定》，做到入腦入心，記得住、說得出、抓得實。要按照《七條規(guī)定》及《曲靖市落實煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任實施細則》的要求，逐項對照檢查，對查出的問題和隱患，要按照整改措施、責任、資金、時限和預案“五落實”的要求，嚴格整改到位，做到不安全不生產(chǎn)。要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)的相關法律、規(guī)章和安全生產(chǎn)的紀律、規(guī)程，礦領導必須真正實現(xiàn)下井帶班，并履行好職責。除了針對共性問題制定統(tǒng)一的規(guī)章制度外，還要針對每個礦井的特殊性和生產(chǎn)安全要求，制定符合各礦井實際的、管用的、特殊的安全措施和管理制度，并嚴格執(zhí)行好、落實好。建立完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，配齊配強礦長、總工程師和分管安全、生產(chǎn)、機電的副礦長，以及各種專業(yè)技術人員。要以人才達標、崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標為重點，深入推進煤礦安全質(zhì)量標準化建設，嚴格執(zhí)行考核考試和持證上崗制度，狠抓現(xiàn)場管理和隱患排查，強化對瓦斯、水害、頂板、火災等隱患排查治理，嚴格實行自保、互保、聯(lián)保責任制，以職工個人的安全保班組的安全，以班組的安全保礦井的安全。要加大資金投入，狠抓煤礦技術改造，夯實安全生產(chǎn)基礎，改善井下作業(yè)條件。要規(guī)范煤礦勞動用工管理，依法與礦工簽訂勞動合同，為礦工購買社會保險，嚴格落實工傷保險實名制。要嚴格執(zhí)行國家法定工時制度，保障礦工收入有所增長、按時發(fā)放，落實有關勞動保障制度，切實維護礦工合法權益。
    (四)切實加強應急救援能力建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要進一步完善應急救援預案，加強應急救援隊伍建設，強化應急救援物資儲備。煤礦企業(yè)要加速推進井下緊急避險系統(tǒng)建設步伐，統(tǒng)一生產(chǎn)、通風、安全監(jiān)控調(diào)度，配備井下應急廣播系統(tǒng)，建立專職應急救援隊，儲備救援物資和器材，沒有建立專職救援隊伍的，必須指定兼職輔助救護人員，并與就近的救護隊簽訂救護協(xié)議或聯(lián)合建立礦山救護隊，并加強演練，切實提高應急處置能力，有效應對突發(fā)事件。
    三、強力推進煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
    煤炭產(chǎn)業(yè)是全縣經(jīng)濟增長和財政收入的重要來源，是拉動經(jīng)濟增長、擴大勞動就業(yè)的重要載體，煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度和質(zhì)量直接影響全縣經(jīng)濟總量的擴張。當前及今后一個時期，是全縣煤炭產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的關鍵期和產(chǎn)業(yè)升級的轉(zhuǎn)型期，煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展各種短期矛盾和長期問題相互交織，頭緒繁多，工作任務很重。必須以煤炭資源整合為抓手，加快建設“規(guī)?；C械化、標準化、信息化”礦井，大力推進煤炭深加工和綜合高效利用，通過推進煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，著力推動煤炭生產(chǎn)和利用方式變革，不斷提升煤炭工業(yè)發(fā)展的科學化水平，努力構(gòu)建資源利用率高、安全有保障、經(jīng)濟效益好、環(huán)境污染少、健康可持續(xù)發(fā)展的新型煤炭工業(yè)體系。
    (一)科學謀劃煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要把煤炭產(chǎn)業(yè)的安全、持續(xù)、健康發(fā)展作為“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”的重中之重來思考和謀劃，吃透國家、省市有關產(chǎn)業(yè)政策，吃透我縣煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，按照科學發(fā)展觀的總要求，以資源勘探為前提，以擴大產(chǎn)能和提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平為主線，以科技進步為動力，以加快重點煤礦建設和促進煤礦兼并重組為突破口，以“規(guī)模化、機械化、標準化、信息化”建設為重點，以創(chuàng)新體制機制為保障，正確處理好當前和長遠、生產(chǎn)和安全之間的關系，在加快煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提升煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體水平。
    (二)推進資源整合，優(yōu)化煤礦結(jié)構(gòu)。實踐證明，大企業(yè)、大集團的介入能在資金、技術、管理上為煤礦提供充分支持和保障。要按照“資源資產(chǎn)化、企業(yè)股份化、區(qū)域集團化”的思路，加快推進煤礦企業(yè)聯(lián)合、兼并、重組步伐，著力培育資金雄厚、采礦技術先進、加工增值效果明顯、具有市場競爭力的大企業(yè)、大集團。在兼并重組中，在資源連續(xù)(連片)和技術允許的條件下，一個井田原則上只能由一個主體開發(fā);一個主體在其采礦權范圍內(nèi)，原則上只能設立一個生產(chǎn)系統(tǒng)。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策的保留礦井，要積極推行技術改造，提升其生產(chǎn)能力和安全生產(chǎn)水平。對資源枯竭、不具備安全生產(chǎn)條件，或不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的礦井，要實施整頓關閉。對新建煤礦要嚴把準入關，嚴格執(zhí)行國家準入政策，堅持建大關小。通過各項措施的落實，減少礦井數(shù)量，提升礦井質(zhì)量，建成一批大煤礦、組建一批大集團，實現(xiàn)規(guī)模化、集團化發(fā)展。
    (三)大力推進科技進步。要推廣運用先進適用的新工藝、新技術、新設備、新材料，提高煤礦生產(chǎn)的科技水平。要強制推行正規(guī)采煤方式，抓好機械化推廣運用、安全質(zhì)量標準化礦井建設。要充分運用現(xiàn)代科技手段，推進煤炭安全生產(chǎn)自動化、信息化。要注重礦山生態(tài)保護，努力建設生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)良好的新型礦區(qū)。
    (四)推進煤炭精深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈條。要加快推進加工企業(yè)技術進步、管理創(chuàng)新、節(jié)能減排，進一步提高煤炭產(chǎn)品洗選、焦化生產(chǎn)的能力和比重，鼓勵和支持煤炭企業(yè)采用先進洗選技術開展煤炭洗選，提高產(chǎn)品附加值。加快推進煤化工(煤制油、煤制甲醇等)、煤建材、煤電冶等一體化產(chǎn)業(yè)建設，大力發(fā)展洗中煤、煤矸石、煤泥、粉煤灰綜合利用項目，延長煤炭產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)一次能源向二次能源、初級產(chǎn)品向高級產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。要認真落實國家關于促進煤層氣(煤礦瓦斯)抽采利用的各項政策，加快煤層氣開發(fā)、利用、轉(zhuǎn)化加工步伐，完善煤層氣開發(fā)利用的政策措施，積極支持煤層氣開發(fā)企業(yè)與煤礦企業(yè)合作，促進煤層氣綜合開發(fā)利用。
    (五)優(yōu)化煤礦企業(yè)發(fā)展環(huán)境。要進一步強化服務意識，堅持管理與服務并重，積極主動為煤礦企業(yè)排憂解難，在證照辦理、年檢、政策咨詢、礦村礦群關系調(diào)處等各方面共同為煤礦企業(yè)搞好協(xié)調(diào)服務工作。針對當前多數(shù)煤礦企業(yè)存在的投入大、負擔重、欠賬多、資金缺等困難，要堅決制止各種亂罰款、亂集資、亂攤派、亂檢查行為，切實減輕煤礦企業(yè)負擔。要積極爭取上級部門支持，減少審批事項，下放審批權限，簡化辦事程序，提高辦事效率。加強礦村和諧建設，針對一些地方礦村矛盾較為突出的問題，積極化解礦村矛盾，維護煤礦正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。加強企業(yè)人才隊伍建設，把專業(yè)人才配備作為評價煤礦企業(yè)安全水平的重要標準。暢通涉煤舉報投訴渠道，及時處理各種涉煤問題。
    同志們，抓好煤礦安全生產(chǎn)工作、推動煤炭經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，是擺在我們面前的重要任務。各級各部門一定要認真貫徹落實國家和省市要求，站在全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的高度，進一步轉(zhuǎn)變作風、真抓實干，扎實做好煤炭安全生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作，努力推動全縣煤炭產(chǎn)業(yè)科學安全發(fā)展，為建設“開放富裕和諧美麗”新**作出新的更大貢獻。
    煤礦安全會議講話篇四
    同志們：
    今天召開這次會議，主要任務是貫徹落實國家、省市食品藥品安全工作會議精神，動員各鎮(zhèn)各有關部門迅速行動起來，集中時間，集中力量，扎實深入開展食品藥品安全專項整治，確保全縣人民飲食用藥安全，以實際行動迎接國慶和全運會。剛才，吳局長傳達了《專項整治工作實施意見》，縣政府與各鎮(zhèn)(街道)各有關部門簽訂了20xx年食品藥品安全工作責任書。下面，就做好食品藥品安全工作我講三點意見。
    一、統(tǒng)一思想，認清形勢，進一步增強做好食品藥品安全工作的緊迫感和責任感。
    假劣食品藥品危害的是人民群眾的生命安全，損害的是人民群眾的根本利益。近年來，在我國食品藥品產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)量增加，品種豐富的同時，食品藥品安全問題也隨之凸顯出來。種養(yǎng)植(殖)環(huán)節(jié)濫用或不當使用化肥、農(nóng)藥、獸藥和飼料添加劑，加工環(huán)節(jié)條件低劣、食品添加劑使用混亂，不法企業(yè)、商販制假售假等等，導致食品藥品安全事件頻發(fā)，毒大米、毒水果、地溝油、注水肉等問題屢遭曝光，觸目驚心。特別是近幾年發(fā)生的劣質(zhì)奶粉、蘇丹紅、多寶魚和齊二藥、欣弗等一系列食品藥品安全事件，震驚全國，引起了廣泛關注。吃什么食品放心、用什么藥物安全，已經(jīng)成了我們每一個人無時無刻都在關心的問題。對此，國家、省市各級不斷加大食品藥品安全整治工作力度，采取了一系列措施，有計劃、有重點、有步驟地開展了食品安全放心工程綜合評價、信用體系建設、產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治、藥品市場專項整治、打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑等工作，收到了一定成效。我縣按照上級要求，各部門、單位分工負責，團結(jié)協(xié)作，20xx年通過了市級食品放心工程驗收，20xx年迎接了省產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治檢查，20xx年較好地完成了奧運期間的食品藥品安全監(jiān)管工作，有力處置了“三鹿奶粉”事件。全縣食品藥品安全總體形勢進一步好轉(zhuǎn)，沒有發(fā)生大的食品藥品安全事件，維護了廣大群眾的切身利益，為全縣經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展做出了應有的貢獻。這其中，各職能部門的同志們盡職盡責，加班加點、犧牲節(jié)假日休息時間，做了大量工作，成績值得肯定。
    就我縣來看，同全國一樣，食品藥品安全問題仍然不同程度的存在，主要表現(xiàn)為：種養(yǎng)植(殖)環(huán)節(jié)農(nóng)藥、化肥、飼料添加劑使用不規(guī)范，存在著超標和殘留問題;食品加工企業(yè)小而散，生產(chǎn)經(jīng)營者的法律意識和安全意識還不夠強，從業(yè)人員素質(zhì)不高，衛(wèi)生環(huán)境不達標;部分食品加工企業(yè)存在著濫用食品添加劑和使用非食品原料加工食品的問題;一些經(jīng)營企業(yè)貪圖私利，蓄意出售過期或變質(zhì)食品現(xiàn)象仍有發(fā)生，不法食品生產(chǎn)經(jīng)營者時常偽造標識、濫用標識，欺騙和誤導消費者;食品經(jīng)營和餐飲環(huán)境還需要進一步改善和提高;城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村食品藥品安全工作還相對薄弱，不法分子往往將假劣食品銷往農(nóng)村集貿(mào)市場和小賣部，致使農(nóng)民群眾利益受到損害;食品安全突發(fā)事件時有發(fā)生(去年的姜集學生食物中毒事件、今年發(fā)生的4.23事件)，給我們敲響了警鐘。因此，在看到成績的同時，更應該看到，我們面臨的形勢依然十分嚴峻。必須要進一步提高認識、強化觀念，從思想源頭上真正重視食品藥品安全專項整治工作。
    (一)要從保增長的高度來認識。假冒偽劣不僅可以毀掉產(chǎn)品銷路、造成行業(yè)信譽危機，甚至會斷送一個大的產(chǎn)業(yè)。據(jù)有關部門統(tǒng)計，我國農(nóng)產(chǎn)品出口因農(nóng)藥殘留超標而被退回的事件每年就達五六百起，經(jīng)濟損失超過70億元。例如“龍口粉絲”事件發(fā)生后，很多國家和地區(qū)相繼采取了設限措施，這方面的教訓是深刻的、代價是慘重的。食品藥品產(chǎn)業(yè)是我縣的支柱產(chǎn)業(yè)，盡管沒有發(fā)生類似事件，但安全隱患還很多，食品藥品安全形勢依然不容樂觀。如果我們對此掉以輕心，麻痹大意，一旦釀成重大安全責任事故，不僅會破壞全縣團結(jié)和諧的大好形勢，而且將會嚴重影響經(jīng)濟社會大局。各有關部門一定要未雨綢繆，防微杜漸，把不安全因素化解在萌芽狀態(tài)，堅決杜絕各類重大安全事故的發(fā)生。
    (二)要從保民生的高度來認識。在今年召開的全國兩會上，不論是在國務院《政府工作報告》中，還是在代表、委員的討論和提案中，食品藥品安全都上升為民生問題之首。國家2月份出臺了《食品安全法》，為全面加強和改進食品安全工作，實現(xiàn)全程監(jiān)管、科學監(jiān)管，提供了有力的法律制度保障。在這種形式下，能否為群眾創(chuàng)造一個放心的飲食用藥環(huán)境，既是對各級政府執(zhí)政能力的考驗，又是對各相關管理部門履行職責的檢驗。因此，各鎮(zhèn)、各有關部門一定要充分認識食品藥品安全問題的嚴重性和危害性，以對人民群眾高度負責的態(tài)度，把這件關系國計民生的大事時刻放在心上、牢牢抓在手上，進一步增強責任意識和憂患意識，切實把它作為維護廣大人民群眾切身利益的具體行動，貫徹到整個食品藥品安全監(jiān)管工作中去。
    (三)要從保穩(wěn)定的高度來認識。大家都知道，由“三鹿嬰幼兒配方奶粉”重大食品安全事故引發(fā)了一場“問責風暴”，國家質(zhì)監(jiān)總局局長引咎辭職，石家莊市委書記、市長、畜牧水產(chǎn)局局長、質(zhì)監(jiān)局局長、食藥監(jiān)局局長等被免職，原三鹿集團董事長被判刑。這些都說明，食品藥品安全監(jiān)管工作不是兒戲，各級政府對此越來越重視，對于事故責任人的查處力度也越來越大，不僅是承擔責任、背個處分那么簡單，而是失責必究、追究必嚴，甚至要丟飯碗。今年是建國60周年，全運會將在濟南舉辦，這些重大活動，都對食品藥品安全工作提出了更高要求。我們必須要站在講政治、保穩(wěn)定的高度，深刻認識食品藥品安全專項整治工作的重要性和緊迫性，保持高度警覺，提前防范，加大力度，牢牢把握工作的主動權。
    二、認真分析，突出重點，制定好工作方案。
    食品藥品安全工作是一項系統(tǒng)工作，各部門要充分認識食品藥品安全工作的長期性、艱巨性和復雜性，堅持常抓不懈。年初國務院下發(fā)了《關于開展食品藥品安全專項這次專項整治實施方案》的通知，決定利用三年的時間，進一步集中治理食品藥品安全領域的突出問題。根據(jù)國務院和省政府專項整治實施方案要求，我們制定了今年的專項行動實施方案。在制定今年的方案時，藥監(jiān)局也與各部門進行了溝通，對整治任務、時間步驟、工作要求做了明確規(guī)定。專項整治方案是一個指導性文件，各職能部門要在自查自糾階段，根據(jù)方案的總體要求，把握好三點分別制定工作方案。一是對照上級要求，認真查找當前工作中標準不高、工作不到位的地方，進一步做好充實的文章。二是要認真查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)，查找職能交叉的地方，把容易出問題和監(jiān)管扯皮的地方擺出來。三是突出重點品種、重點區(qū)域，把任務逐條梳理，進一步細化、量化，責任到人，便于操作和考核。在抓好這三點的基礎上，各部門要結(jié)合負責的領域，明確今年要徹底解決哪些方面，需要規(guī)范哪些方面，哪些工作今年需要完成多少，都要做到重點突出，有的放矢。藥監(jiān)局在匯總審核各部門工作方案的同時，要注意把好關，使各部門的工作便于督促和考核，為深入推進專項整治工作奠定基礎。
    三、落實責任，強化措施，確保專項行動取得明顯成效。
    抓好食品藥品安全工作貴在務實、重在落實，各部門在制定好工作方案的基礎上，要加強領導，強化措施，狠抓食品藥品安全的集中整治，其中，要注意以下幾點。
    (一)分工負責，協(xié)調(diào)配合。由于當前體制的問題，各鎮(zhèn)(街道)在食品藥品安全工作中，沒有具體的監(jiān)管職能，但是食品藥品實行的是“屬地管理”責任制，各鎮(zhèn)根據(jù)責任書任務目標要求，要切實履行好領導責任，配齊配全鎮(zhèn)、村(居)協(xié)管人員，加大宣傳力度，積極與各職能部門溝通信息，做好協(xié)調(diào)服務，看好自己的門，管好自己的事，確保轄區(qū)平安。衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、畜牧等職能監(jiān)管部門要按照食品專項整治和藥品專項整治的要求，對號入座，這一點大家都非常清楚，不再重復。公安部門要依法保護各相關部門在食品藥品專項整治中履行職責，嚴厲打擊暴力抗法及阻礙執(zhí)法的違法犯罪行為。對于整治過程中發(fā)現(xiàn)涉嫌違法犯罪的重大食品藥品安全案件，要及時介入，積極偵查，決不姑息，真正起到懲處和震懾作用，向群眾展示縣政府維護食品藥品安全、嚴厲懲處違法犯罪行為的決心。在分工負責的基礎上，各部門要把工作的著力點放在監(jiān)管、服務和發(fā)展上，增強大局意識，加強溝通與協(xié)作，形成工作合力。
    (二)搞好宣傳教育，落實企業(yè)安全責任制。食品藥品安全需要政府、企業(yè)、消費者等社會各方面的理解、支持和參與，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門和新聞媒體要充分利用農(nóng)村廣播、食品安全宣傳欄、宣傳櫥窗等，廣泛開展《食品安全法》的宣傳教育，提高經(jīng)營者的食品質(zhì)量安全意識、法律意識以及廣大群眾的自我保護意識，動員廣大群眾參與到食品藥品安全整治活動中來。要認識到，食品藥品企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為直接關系到公眾的飲食用藥安全，是決定食品藥品安全的第一道關口。因此，食品藥品安全工作的一個重要任務，就是要讓企業(yè)真正成為第一責任人。要教育和引導企業(yè)守法經(jīng)營，強化自律意識，完善內(nèi)部管理制度，堅決杜絕不合格原料進廠進店、不合格產(chǎn)品出廠出店。要推進企業(yè)誠信體系建設，建立企業(yè)誠信檔案。我縣多數(shù)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)是遵紀守法的，但也有少數(shù)企業(yè)，為了追求利潤，不擇手段參雜使假，生產(chǎn)不合格的食品。因此，我們要大力扶持守法經(jīng)營的企業(yè)，掛“誠信牌”，并為其生產(chǎn)發(fā)展提供各種便利條件。對生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣食品藥品的，要加大處罰力度，該關停堅決關停。今天，我們也請來了部分企業(yè)代表參會，希望你們要從企業(yè)的長遠生存與發(fā)展出發(fā)，誠實守信，依法經(jīng)營，承擔應盡的義務和社會責任。
    (三)要積極開展示范創(chuàng)建工作。近年來，雖然我們做了不少工作，但是，從全市來看，在各縣(市)區(qū)中，我們的總體工作比較滯后。對此，縣政府提出了今年創(chuàng)建市級食品藥品安全工作示范縣的目標。藥監(jiān)局與市食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會進行了溝通，示范縣創(chuàng)建方案正在制定。近期將印發(fā)給大家。各鎮(zhèn)、各部門要按照創(chuàng)建標準，在專項整治活動要求的基礎上，積極開展示范鎮(zhèn)、示范村、示范街創(chuàng)建活動，努力實現(xiàn)“縣有示范鎮(zhèn)、鎮(zhèn)有示范村、各環(huán)節(jié)都有示范戶”的局面，不斷擴大專項整治的成果。
    (四)加強隊伍建設，健全監(jiān)管網(wǎng)絡。食品藥品安全監(jiān)管工作涉及面廣，工作量大，特別是各職能部門的力量有限，我們要堅持專業(yè)隊伍和協(xié)管隊伍兩手抓，努力實現(xiàn)食品藥品監(jiān)管工作無縫隙覆蓋、無漏洞管理。要以加強制度建設為重點，高度重視市場經(jīng)濟條件下食品藥品監(jiān)管能力建設，努力鍛造一支政治素質(zhì)強、工作作風正的執(zhí)法隊伍。要始終做到公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法，堅決糾正和查處有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究以及隨意執(zhí)法、以罰代管等行為。要進一步健全完善縣、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)管網(wǎng)絡建設，廣泛發(fā)動社會各界積極參與，采取設立公開舉報投訴電話等多種形式，建立健全媒體曝光、有獎舉報和督辦、協(xié)辦等制度，積極探索基層食品藥品綜合監(jiān)督的有效途徑，盡快形成鎮(zhèn)有協(xié)管員、村有信息員，構(gòu)建橫到邊、縱到底的基層監(jiān)管網(wǎng)絡，做到聯(lián)防聯(lián)動、群防群治，堅決杜絕重大食品藥品安全事故和惡性事故的發(fā)生。
    (五)要創(chuàng)新食品藥品安全監(jiān)管機制。各有關部門要適應食品藥品行業(yè)發(fā)展快、科技含量越來越高的新形勢、新任務，大膽創(chuàng)新監(jiān)管手段，嚴格落實監(jiān)管措施。在工作思路上，要著力促進食品藥品監(jiān)管由重事前審批、輕事后監(jiān)管，向?qū)徟c監(jiān)管并重轉(zhuǎn)變;由重集中整治、輕日常監(jiān)管，向集中整治與經(jīng)常性、制度化動態(tài)監(jiān)管相結(jié)合轉(zhuǎn)變;由重投訴查處、輕前期監(jiān)管，向防范在先、關口前移轉(zhuǎn)變，真正實現(xiàn)靜態(tài)與動態(tài)，事前、事中、事后監(jiān)管的有機結(jié)合。在監(jiān)管體制上，要按照“全縣統(tǒng)一領導、部門各負其責、各方聯(lián)合行動”的要求，進一步強化大局意識，落實監(jiān)管責任，形成監(jiān)管合力。在工作機制上，要不斷加強食品藥品市場預警機制、快速反應機制和應急處置預案，不斷提高應對和處置食品藥品安全事件的能力。
    (六)加強督促檢查，嚴格責任追究。集中整治行動，要按照“誰主管、誰簽字、誰負責”的原則，把責任落實到具體單位、具體人員，哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都要嚴格追究相關責任人的責任。各部門要將食品藥品安全工作細化具體化，層層分解，級級落實，抓好責任考核和責任追究，切實將各項工作落到實處。為深入推進工作，領導小組將定期召開調(diào)度會。同時，領導小組將組成督導組，深入重點地區(qū)、重點環(huán)節(jié)進行督導檢查，確保專項整治工作扎實有效推進。各鎮(zhèn)、各部門要及時把專項整治情況報到縣食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室。
    同志們，這次食品藥品安全集中整治行動，是一場特殊的戰(zhàn)役，責任重大，任務艱巨，各鎮(zhèn)各部門一定要增強政治敏感性，以強烈的責任心和事業(yè)心，立即行動，全力以赴，苦干實干，集中精力扎實開展集中整治行動，為構(gòu)建和諧濟陽、平安濟陽付出我們應有的努力。
    煤礦安全會議講話篇五
    同志們：
    今天的全市安全生產(chǎn)工作會議，十分重要。過去一年，我市的安全生產(chǎn)工作取得了很好成績，為全市經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展做出了重要貢獻。成績的取得，是安全生產(chǎn)戰(zhàn)線廣大干部職工辛勤勞動的結(jié)果。在此，我受宋書記的委托，代表市委、市政府，向你們表示衷心的感謝和崇高的敬意。等一下，細水副市長將對去年的安全生產(chǎn)工作進行全面總結(jié)，對今年的安全生產(chǎn)工作進行具體部署，請大家認真貫徹落實好。下面，我強調(diào)三點意見:。
    一、堅持以人為本，深刻認識抓好安全生產(chǎn)的極端重要性。
    作為一個地方政府的行政首長，我們肩上的擔子重若千斤!我體會：最大的事是增收。既有財政增收的問題，更有老百姓增收的問題，但要確保增收異常地艱難，不加快發(fā)展、不招商引資、不改善環(huán)境，增收的目標就難以完成，就難以保持后勁。最難的事是計生。計劃生育是基本國策，行政首長要負總責，多生超生亂生，都是非管不可的事，是“天下第一難”事。最苦的事是綜治。社會治安綜合治理工作受到各方面因素的影響和各方面力量的挑戰(zhàn)，要把它做好，是一件非常艱苦的事情，也是“一票否決”的事情。最險的事是土管。土地是不可再生的資源，是直接影響到我們發(fā)展的“生命線”。這是擺在我們行政“一把手”面前的大事。今年是省政府確定的“國土資源管理年”，按照省里的要求，今后不僅批地要合規(guī)合法，用地也要合規(guī)合法，不是審批完了就沒事，如果在用地過程中出現(xiàn)了偏差，我們也要負責。土地管理工作至關重要，絕不可忽視。最重的事是安全。如果在安全生產(chǎn)上出事，這就是大事，涉及到人民生命財產(chǎn)安全，所以我把它看成是最重的事。希望我們各單位的主要責任人和分管責任人都要有這種認識，不僅在工作議程上，而且在平時工作中，都要把安全生產(chǎn)工作擺在最重的位置。我來宜春工作后，下縣市區(qū)，首站就是到萬載。在那個時候，需要我熟悉的工作實在是太多，但是我第一次對下面提要求，就是強調(diào)要抓好安全生產(chǎn)工作?？傊械摹耙话咽帧?，必須把安全生產(chǎn)工作擺在首要位置，必須經(jīng)常深入到一線檢查督促安全生產(chǎn)工作。這“五個最”擺在我們各位領導的面前，尤其是各位行政首長的面前，希望大家能夠分清輕重，把這個最重的事時刻抓在手上，抓緊、抓實、抓好。
    第一，克服麻痹思想，增強警鐘長鳴的意識。去年，我市經(jīng)濟建設保持了較快的發(fā)展速度和較高的運行質(zhì)量，社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展，全市上下呈現(xiàn)出團結(jié)一致謀發(fā)展、一心一意干事業(yè)的良好局面。在這個時候，我們更要認識到：越是經(jīng)濟社會快速發(fā)展，對安全生產(chǎn)的要求也就越高;越是在這樣的形勢下，越是要有百倍的警覺。這項工作，任何時候都絲毫馬虎不得;這根弦，任何時候都絲毫松懈不得。如果我們陶醉于良好的形勢，滿足于沒有事故，事故往往就會找到我們頭上。如果發(fā)生安全生產(chǎn)事故，不僅直接影響經(jīng)濟社會的發(fā)展，而且違背了我們?yōu)槿嗣穹盏淖谥?、背離了社會發(fā)展的根本目的、損害了黨和政府的形象，請大家務必警鐘長鳴。
    第二，克服僥幸心理，樹立常抓不懈的觀念。對安全生產(chǎn)工作，中央、省都有明確的要求和部署，市委、市政府也三令五申，決心不可謂不大。各級領導在會議上說的、制度上訂的、墻上掛的，都用到了極致的詞匯、提出了最高的要求，但各類事故仍然不斷發(fā)生，這說明我們的工作還存在很多問題和缺陷。希望大家真正把市委、市政府的決心變成實際行動，把安全措施落實到每一個企業(yè)、每一名職工、每一個環(huán)節(jié);希望大家站在對黨和人民高度負責的高度，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。吳新雄省長作為一省之長，能夠下到煤礦井底，向干部和員工強調(diào)安全生產(chǎn)問題，我想我們沒有理由不跟著學、照著干，沒有理由不把這根弦牢牢抓住不放。所以，大家切不可因為這幾年沒有發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故就有所放松，切不可因為新聞媒體沒有曝我們的“光”而存有僥幸，切不可因為安全生產(chǎn)工作沒有受到上級的批評就有所麻痹。
    第三，克服厭戰(zhàn)情緒，保持斗志昂揚的狀態(tài)?；仡櫲ツ甑墓ぷ?，應該說成績有，但問題也不小。去年，全市共發(fā)生各類事故1061起，死亡226人。雖然同比大幅度下降，形勢也較平穩(wěn)，但我們也要看到，這些數(shù)字仍然觸目驚心。我市的煤礦、煙花鞭炮等高危行業(yè)比較集中，從業(yè)人員的素質(zhì)還不是很高，企業(yè)的安全生產(chǎn)意識還不是很強，安全生產(chǎn)基礎還是很脆弱、還有隱患。特別是今年元月份，事故接二連三地發(fā)生，給我們敲響了警鐘。我們一定要用敏銳的眼光去發(fā)現(xiàn)問題，如果熟視無睹，就不會發(fā)現(xiàn)問題，更不會解決問題。對于安全生產(chǎn)工作，我們永遠不能有感覺良好的情緒，要永遠保持如履薄冰、如臨深淵的危機感，這種憂患意識要貫穿到我們工作的始終。大家一定要認識到我們的安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻，認識到新形勢下安全生產(chǎn)工作的長期性、復雜性、艱巨性，從而保持昂揚的斗志和旺盛的精神狀態(tài)，變壓力為動力，把工作做得更好、更實。
    二、堅持恪盡職守，全面落實安全生產(chǎn)責任制。
    作為一市之長，作為一縣之長，作為一區(qū)之長，富一方百姓，首先是保一方平安，這是責無旁貸的，我將和同志們一道，義不容辭、義無反顧地朝著這個目標作出我們應有的努力。各地、各單位領導特別是“一把手”，一定要從加強黨的執(zhí)政能力建設的高度，正確認識、科學把握安全生產(chǎn)的規(guī)律特點，增強領導和駕馭安全生產(chǎn)的能力，增強搞好安全生產(chǎn)工作的信心和決心，通過建立和完善責任體系，全面落實安全生產(chǎn)責任。
    首先，“一把手”要認真當好安全生產(chǎn)“第一責任人”的角色。把這個角色真正當好，關鍵在于“頭腦要清、眼睛要亮、要求要嚴、工作要實”?！耙话咽帧辈恢匾暟踩a(chǎn)工作是不稱職的“一把手”，分管領導做不好安全生產(chǎn)工作是不稱職的領導，企業(yè)法人不抓好安全生產(chǎn)工作是不稱職的法人。對違法違規(guī)的企業(yè)一定要從嚴處理，決不姑息遷就，決不心慈手軟，寧當整治隱患的“惡人”，不當發(fā)生事故的“罪人”。強化責任，首先要強化領導責任，要抓領導、領導抓，抓頭頭、頭頭抓。目標任務要細化分解，逐級落實到基層。目標責任狀要簽訂到企業(yè)、車間、班組和機臺，把安全生產(chǎn)責任落實到車頭、船頭、人頭，消除基層安全生產(chǎn)工作的盲區(qū)和空白點，形成逐級負責、層層落實、共同把關的安全生產(chǎn)責任體系。我前面講過安全生產(chǎn)是最重的事情，大家要意識到，我們是在和追逐利益最大化的業(yè)主博奕。比如說，有的煤礦礦主是在安全生產(chǎn)沒有保障的情況下，讓員工去采煤，甚至多采煤。企業(yè)家都是以追求最大利潤為目的的，但是，對只追求利潤最大化而不重視安全生產(chǎn)的企業(yè)家，我們不僅不歡迎，而且要嚴懲。我們還要跟企業(yè)薄弱的安全生產(chǎn)意識博奕，甚至要跟員工的安全生產(chǎn)素質(zhì)博奕。我們不僅要嚴懲不顧安全生產(chǎn)的業(yè)主，還要教育好安全生產(chǎn)意識淡薄的員工。
    其次，要強化企業(yè)主體責任。安全生產(chǎn)重點在基層、主體在企業(yè)、關鍵在現(xiàn)場。企業(yè)在安全生產(chǎn)工作中，要千方百計抓住不放心的人、管住不放心的事，及時發(fā)現(xiàn)和處理存在的隱患。要堅持抓基層、打基礎，通過法律規(guī)范、政策引導、監(jiān)督執(zhí)法、經(jīng)濟制約、宣傳教育等多種手段，督促企業(yè)建立自我約束、自我完善、自我提高的安全生產(chǎn)自律機制。
    第三，嚴格責任追究。安全生產(chǎn)工作一定要嚴了再嚴、細了再細、實了再實，必須時刻保持高度警惕，時刻不能掉以輕心。對無視法律、無視監(jiān)管、無視生命，甚至抗拒執(zhí)法、違法生產(chǎn)造成事故的企業(yè)，要依法嚴懲;對失職、瀆職的公職人員，要嚴肅追究;對以權謀私、官商勾結(jié)、權錢交易等腐敗現(xiàn)象，要按規(guī)定嚴肅查處。
    三、堅持嚴查重罰，切實加強安全監(jiān)管。
    抓好安全生產(chǎn)工作需要健全的監(jiān)管網(wǎng)絡，需要培養(yǎng)和造就一支政治堅定、作風過硬、業(yè)務精通、紀律嚴明的安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍。通過卓有成效的監(jiān)管，把安全生產(chǎn)工作的各項規(guī)定、部署和要求堅決落到實處。
    一是繼續(xù)完善監(jiān)管網(wǎng)絡。在安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設方面，我市做得不錯、成績不小。市、縣兩級不僅單設了安監(jiān)局，市和重點縣(市、區(qū))還成立了安監(jiān)支(大)隊，重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部設立了安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)，配備了2-3名干部專職抓安全生產(chǎn)，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)都明確了1名專職安監(jiān)員。希望各地要繼續(xù)加大力度、鞏固成果，安監(jiān)機構(gòu)建設只能加強、不能削弱，要真正做到機構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費“四落實”，確保安全生產(chǎn)工作不僅有人抓、有人管，更要管得好、管得住。
    二是不斷提高業(yè)務素質(zhì)。要依法實行企業(yè)全員安全生產(chǎn)教育培訓，規(guī)范煤礦等高危行業(yè)全員安全生產(chǎn)管理，重要工種必須持證上崗，新招人員必須先經(jīng)過安全生產(chǎn)培訓達到應知應會后才能上崗。吳新雄省長視察豐礦時，在井下問了員工很多安全生產(chǎn)方面的知識，員工回答得都很好。這說明上崗前的培訓和持證上崗工作做得很好。但是，豐礦畢竟是江西最好的煤礦。我市的小煤礦能不能學到?這需要我們把提高員工的業(yè)務素質(zhì)做為一項基礎工作扎扎實實實地抓好。要通過崗位培訓、參觀學習、實踐鍛煉等各種形式，努力提高安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的工作能力和業(yè)務水平，使他們精通業(yè)務，成為行家里手，能夠真正發(fā)現(xiàn)問題和處理問題，切實履行好國家賦予的職責。
    三是嚴格執(zhí)法嚴格管理。少數(shù)企業(yè)因為追求利潤最大化，往往重經(jīng)濟效益輕安全生產(chǎn)，這就要求對安全生產(chǎn)負有監(jiān)管職責的部門必須嚴格執(zhí)法，督促企業(yè)抓好安全生產(chǎn)工作。這方面要解決好鞭長莫及、打不到、打不疼、打不死的問題，真正做到嚴格執(zhí)法嚴格管理。特別要加強監(jiān)督檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要制定切實可行的整改措施，明確整改要求和時間，落實整改責任，認真進行整改，絕不允許出現(xiàn)弄虛作假和“走過場”的現(xiàn)象。對重大隱患，要堅決采取停產(chǎn)停業(yè)整頓措施，確保不發(fā)生任何問題。要通過檢查執(zhí)法，使企業(yè)落實安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度，進一步加大投入，切實整改隱患，不斷完善安全生產(chǎn)條件，減少各類事故的發(fā)生。春節(jié)就要到了，全國“兩會”也將召開，黨的“xx大”也將在今年召開。所以說，今年又是一個特殊年，從年頭到年尾都不允許松懈，請大家務必高度重視。當前，已經(jīng)進入了春運的高峰，人口流動大，運輸緊張，加上冬季事故多發(fā)，也請大家一定要把安全生產(chǎn)工作擺在重中之重來對待，加強對重點行業(yè)、重大危險源、公共聚集場所的監(jiān)控和管理，全面消除事故隱患，特別是要加強對煤礦安全生產(chǎn)管理，加強對煙花鞭炮生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、燃放等環(huán)節(jié)的管理，防止事故的發(fā)生，確保廣大人民群眾過一個安全、祥和的春節(jié)。
    同志們，20xx年是黨和國家安全生產(chǎn)一系列方針政策措施的“落實年”，是重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)整治的“攻堅年”。讓我們振奮精神，開拓進取，轉(zhuǎn)變作風，扎實工作，不斷開創(chuàng)全市安全生產(chǎn)工作的新局面，迎接黨的xx大的勝利召開!
    新年就要到了，借這個機會，也受宋書記的委托，代表市委、市政府向各位拜個早年，祝大家在新的一年身體健康，闔家幸福，萬事如意!
    煤礦安全會議講話篇六
    同志們：
    一、進一步提高認識，增強抓好煤礦安全工作的責任感和緊迫感。
    今年以來，全國部分省區(qū)相繼發(fā)生停產(chǎn)整頓煤礦和不具備安全生產(chǎn)條件煤礦非法生產(chǎn)造成的特大事故，給人民群眾生命安全造成嚴重損失，社會反響強烈。為盡快扭轉(zhuǎn)煤礦安全生產(chǎn)被動局面，8月22日，國務院發(fā)出《關于堅決整頓關閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的緊急通知》。9月3日，國務院頒布和實施《關于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》，決定對煤礦安全生產(chǎn)采取更加嚴格的制度和更加嚴厲的措施。短短半個月時間，國務院相繼制定出臺兩個關于煤礦安全生產(chǎn)的重要文件，體現(xiàn)了黨和國家對煤礦安全生產(chǎn)的高度重視和遏制煤礦重特大事故、扭轉(zhuǎn)煤礦安全生產(chǎn)嚴峻形勢的堅強決心，體現(xiàn)了“以人為本”的執(zhí)政理念，反映了人民群眾的迫切愿望和落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的現(xiàn)實需要。成云書記、小方市長對此也非常重視，多次要求采取更加有力的措施，加強我市煤礦安全生產(chǎn)工作，進一步落實責任，強化管理。
    市政府成立了xx市煤礦安全監(jiān)督管理辦公室，掛牌在市安監(jiān)局，公招兩名公務人員，負責履行煤礦安全“地方監(jiān)管”職責和全市煤礦安全綜合協(xié)調(diào)工作。
    今年以來，按照黨中央、國務院和省委、省政府的要求，全市上下把煤礦安全作為安全生產(chǎn)工作重中之重，集中開展以“兩整頓一確?！睘楹诵膬?nèi)容的煤礦安全專項整治活動，深入開展打擊煤礦違法生產(chǎn)活動，全市煤礦安全生產(chǎn)形勢總體較好，上半年無傷亡事故，1-9月，共發(fā)生死亡事故2起，死亡2人，同比減少4起6人，降幅分別為66.7%和75%。但是，我們必須保持清醒的頭腦，一是今年煤礦生產(chǎn)不正常，一些礦長期間處于停產(chǎn)狀態(tài);二是我市煤礦災害較多，沖擊地壓、煤與瓦斯突出、水、火、瓦斯等都不同程度存在，煤礦安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴峻，安全生產(chǎn)的可控性和可靠性還很差，容不得我們有絲毫的松懈。短短半個月時間，天池煤礦、馬排子硫煤礦相繼發(fā)生死亡事故。10月4日，省煤炭產(chǎn)業(yè)集團公司所屬廣能集團正在建設的龍灘井發(fā)生特大透水事故，17名礦工遇難，11人下落不明，學忠書記做了重要批示，中偉省長親臨現(xiàn)場部署搶險救援，反思這些事故，我們必須承認，在如何以鐵的手腕整頓關閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦方面，在如何對煤礦安全生產(chǎn)工作采取更加嚴格的制度和措施方面，個別地方、個別部門和一些煤礦企業(yè)的認識還不夠深刻，工作力度還不夠到位。
    整治關閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦工作，事關人民群眾生命安全，改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，是踐行“三個代表”重要思想和落實“五個始終牢記”要求的具體體現(xiàn)，是對各地、各部門執(zhí)行力的有效檢驗。各地、各部門要立即行動起來，以鐵的手腕，超常規(guī)工作，全力以赴打好煤礦安全“兩個攻堅戰(zhàn)”，即打好煤礦瓦斯治理攻堅戰(zhàn)，打好整頓關閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦攻堅戰(zhàn)，徹底解決小煤礦非法生產(chǎn)問題，實現(xiàn)我市煤礦杜絕特大事故，遏制重大事故，減少一般事故的目標。
    二、明確責任，堅決完成整頓關閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦任務。
    目前，全市整頓關閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦工作已經(jīng)進入攻堅階段。截止目前，全市56個煤礦中，32個煤礦已經(jīng)領取了安全生產(chǎn)許可證，決定關閉礦井8個，停產(chǎn)整頓礦井20個。關閉和停產(chǎn)整頓礦井主要集中在什邡市。為打好整頓關閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦攻堅戰(zhàn)，省政府向我市政府下達了目標責任書，剛才，市政府向綿竹、什邡市政府和天池集團公司也下達了目標責任書。各地要進一步加強領導，明確責任，細分任務，逗硬落實，確保各項任務的完成。
    (一)以下17類礦井必須堅決依法予以停產(chǎn)整頓。
    按照國務院特別規(guī)定和緊急通知的要求，對凡存在以下17項隱患之一的礦井必須立即停產(chǎn)整頓：1、凡是超能力、超強度或者超定員組織生產(chǎn)的礦井;2、凡是瓦斯超限作業(yè)的礦井;3、凡是煤與瓦斯突出，未依照規(guī)定實施防突出措施或有瓦斯動力現(xiàn)象而沒有采取防突措施的礦井;4、凡是沒有按規(guī)定建立瓦斯抽放系統(tǒng)，監(jiān)測監(jiān)控設施不完善運轉(zhuǎn)不正常的高瓦斯礦井;5、凡是通風系統(tǒng)不完善、不可靠的礦井;6、凡是有嚴重水患，未采取有效措施的礦井;7、凡是超層越界開采的礦井;8、凡是有沖擊地壓危險，未采取有效措施的礦井;9、凡是自然發(fā)火嚴重，未采取有效措施的礦井;10、凡是使用明令禁止使用或者淘汰的設備、工藝的礦井;11、凡是年產(chǎn)6萬噸以上的煤礦沒有雙回路供電系統(tǒng)的礦井;12、凡是新建煤礦邊建設邊生產(chǎn)，煤礦改擴建期間，在改擴建的區(qū)域生產(chǎn)，或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出安全設計規(guī)定的范圍和規(guī)模的礦井;凡是在建、改擴建礦井安全設施未經(jīng)過煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)竣工驗收而擅自投產(chǎn)，以及違反建設程序、未經(jīng)核準(審批)或越權核準(審批)的礦井;13、凡是煤礦實行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營后，未重新取得安全生產(chǎn)許可證和煤炭生產(chǎn)許可證從事生產(chǎn)的，或者承包方再次轉(zhuǎn)包的，以及煤礦將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進行勞務承包的礦井;14、凡是煤礦改制期間，未明確安全生產(chǎn)責任人和安全管理機構(gòu)的，或者在完成改制后，未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證和營業(yè)執(zhí)照的礦井;15、凡是未對井下作業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓或者特種作業(yè)人員無證上崗，逾期未改正的礦井;16、凡是逾期未提出辦理煤礦安全生產(chǎn)許可證申請、申請未被受理或受理后經(jīng)審核不予頒證的礦井;17、以及有其他重大安全生產(chǎn)隱患的礦井。
    特別是對煤礦存在瓦斯突出、自然發(fā)火、沖擊地壓、水害威脅等重大安全生產(chǎn)隱患的，綿竹市、什邡市政府要組織專家論證，在現(xiàn)有技術條件下難以有效防治的，應作出關閉決定，并組織實施。市政府已經(jīng)組織專家組對市天池集團公司一號井沖擊地壓和水患進行了論證。
    (二)以下11類礦井必須堅決依法予以關閉取締。
    按照國務院特別規(guī)定和緊急通知的要求，1、凡無證非法開采的礦井;2、凡關閉之后又擅自恢復生產(chǎn)的礦井;3、凡一證多井礦井、非法掛靠礦井;4、凡證照不齊又擅自非法從事生產(chǎn)的礦井;5、凡責令停產(chǎn)整頓后擅自進行生產(chǎn)的礦井和凡無視政府安全監(jiān)管，拒不進行整頓或者停而不整的礦井;6、凡縣級以上人民政府負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)提請關閉的煤礦;7、凡在20*年7月14日前未提出申請辦理安全生產(chǎn)許可證的礦井;8、凡經(jīng)整頓仍然達不到安全生產(chǎn)標準、不能取得安全生產(chǎn)許可證的礦井;9、凡停產(chǎn)整頓驗收不合格的礦井;10、凡在1個月內(nèi)3次或者3次以上發(fā)現(xiàn)未依照國家有關規(guī)定對井下作業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓或者特種作業(yè)人員無證上崗的礦井;11、凡在20*年底前沒有依法獲得安全生產(chǎn)許可證的礦井。以上11類礦井必須依法予以關閉。
    (三)加強對停產(chǎn)整頓和關閉煤礦的安全監(jiān)管監(jiān)察。
    一是按照“企業(yè)負責，屬地監(jiān)管，專業(yè)監(jiān)察，省市督查”的原則，采取綜合措施，確保停產(chǎn)整頓煤礦真停真改。對被責令停產(chǎn)整頓的礦井，必須落實以下處理措施：首先，下達停產(chǎn)整頓指令，明確整改內(nèi)容和期限;其次，依法實施經(jīng)濟處罰;再次，告知相關部門暫扣采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照和礦井資格證、礦長安全資格證;第四，告知公安部門控制火工品供應、供電單位限制供電;第五，3日內(nèi)將停產(chǎn)整頓礦井的決定報送市煤管辦，并在當?shù)刂饕襟w公告停產(chǎn)整頓礦井名單。
    二是按照“縣長負責，逐級逐礦逐人落實責任”的要求，嚴格規(guī)定，確保關閉礦井關死關實。對提請關閉的煤礦，負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門應當責令立即停止生產(chǎn);綿竹、什邡市人民政府應當在7日內(nèi)作出關閉或者不予關閉的決定，并由其主要負責人簽字存檔。對決定關閉的煤礦，綿竹、什邡市人民政府要立即組織實施。
    三、再接再厲，不斷深化煤礦瓦斯治理。
    瓦斯始終是制約煤礦安全生產(chǎn)的關鍵因素和主要矛盾。年初，按照省政府要求開展了以“兩整頓一確保”為核心內(nèi)容的煤礦安全整治活動，對煤礦瓦斯進行集中治理。市、縣政府向重點骨干煤礦企業(yè)派駐督導組，督導工作進展順利;組織了全市煤與瓦斯突出和高瓦斯煤礦專家會診，每個礦都制定了較為全面的整治方案。但是，瓦斯治理不可能一蹴而就，一定要對其長期性、艱巨性和反復性保持清醒的認識，要持之以恒抓落實，不斷把瓦斯治理工作推向深入。要結(jié)合貫徹國務院“兩個文件”和整頓關閉工作，對瓦斯集中治理活動逐礦進行驗收。
    另外，我再強調(diào)一下煤礦數(shù)字化瓦斯遠程監(jiān)控系統(tǒng)建設問題。建設煤礦數(shù)字化瓦斯遠程監(jiān)控系統(tǒng)，是國務院81次常務會議確定的煤礦瓦斯治理7項措施之一，它和道路交通gps監(jiān)控系統(tǒng)一樣，是依靠科技進步，實施“科技興安”戰(zhàn)略的重要舉措。對此，首先，煤礦企業(yè)要按照要求裝備礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)，在規(guī)定的地點設置各類傳感器，確保系統(tǒng)正常運行，實時監(jiān)控采掘工作面瓦斯?jié)舛茸兓氨豢卦O備的通、斷電狀態(tài)。其次，綿竹、什邡要加快遠程聯(lián)網(wǎng)平臺建設工作，目前，綿竹市平臺處于調(diào)試階段，什邡市也正在建設之中，要抓緊時間，盡快實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控。市級平臺明年也要建起來，與綿竹、什邡及天池煤礦聯(lián)網(wǎng)。
    四、加強領導，嚴肅紀律，確保各項工作順利進行。
    這次會上，市政府下發(fā)了整頓關閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦責任書，量化落實有關工作要求。綿竹、什邡政府要加強領導，切實負責組織當?shù)卣D關閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦工作，盡快健全完善煤礦安全監(jiān)管機構(gòu)，明確部門職責。要把整頓關閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦工作擺到重要日程上來，制定整頓關閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的工作計劃、方案和措施，把責任落實到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及負責人，并層層分解落實到有關管理部門及負責人。
    綿竹、什邡市人民政府要按照省政府辦公廳《關于加強煤礦安全監(jiān)督管理工作的實施意見》要求和市政府的貫徹意見，抓緊明確所在地煤礦安全監(jiān)督管理機構(gòu)的責任，落實煤礦安全監(jiān)督管理機構(gòu)的編制、人員、裝備，配備專業(yè)齊全的技術人員，保證所在地煤礦安全監(jiān)督管理機構(gòu)切實履行職責。
    煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對被列入整頓名單的煤礦，要依據(jù)其安全生產(chǎn)狀況和整頓工作難易程度，分批次規(guī)定整頓期限;所有不合格的煤礦只能給予一次停產(chǎn)整頓的機會，要把整頓工作的內(nèi)容、措施、期限分別落實到煤礦企業(yè)實際控制人、礦長、技術負責人，屆時達不到安全生產(chǎn)許可證頒證標準的，一律依法予以關閉;停產(chǎn)整頓最后期限不得超過20*年年底。
    對被列為停產(chǎn)整頓和關閉對象的煤礦要嚴整關死，并加強督促檢查，不留后患。綿竹、什邡市人民政府要將煤礦整治關閉工作方案報市政府，并接受監(jiān)督監(jiān)察。市政府要組織聯(lián)合執(zhí)法檢查組對兩市整頓關閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦工作進行監(jiān)督檢查。對行動遲緩，工作不力，造成事故的有關責任人必須依法予以嚴肅處理。
    紀檢監(jiān)察部門要加大過程監(jiān)督力度，依法對涉及煤礦安全生產(chǎn)的相關部門及其工作人員履行煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的情況進行監(jiān)督檢查，開展行政效能監(jiān)察。對利用職權參股辦礦或收受賄賂，包庇袒護非法采礦的，要按照國務院兩個文件和省里有關規(guī)定，嚴肅追究責任，構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責任。
    充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督和導向作用，做好國務院《特別規(guī)定》和《緊急通知》的宣傳工作，及時報道整頓關閉情況、整頓關閉礦井重特大事故查處情況，廣泛宣傳煤礦安全生產(chǎn)的正面典型。各地、各有關部門要公開舉報電話、舉報信箱，動員和組織群眾參與對煤礦安全生產(chǎn)活動的監(jiān)督。
    同志們，打好煤礦瓦斯治理和整頓關閉不具備安全生產(chǎn)條件及非法煤礦攻堅戰(zhàn)，事關全市經(jīng)濟發(fā)展的大局，事關人民生命財產(chǎn)安全，是構(gòu)建“和諧xx”戰(zhàn)略的具體實踐。我們一定要統(tǒng)一思想，狠抓落實，為全市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定作出貢獻。
    煤礦安全會議講話篇七
    朋友們：
    千里有緣來相會，今天，我們企地雙方歡聚一堂，共謀合作發(fā)展之路，旨在通過交流，增進友誼，攜手繁榮，為此，我代表義馬煤業(yè)集團公司鐵生溝煤礦黨政班子對各位的光臨表示誠摯的謝意和熱烈的歡迎。
    金猴滿載豐收去，一年來，按照省委、省政府資源整合精神，兩千余名光明使者，在集團公司“進軍東部”的號角聲中，告別故土，辭別親友，從崤嶺山麓，澗河之濱來到這里建功立業(yè)，在百米井下，面對水、火、瓦斯、煤塵、頂板五大自然災害，全礦干群以堅忍不拔之志，攻堅破難之勇，一身煤泥一身汗，汗水煤泥當衣衫，戰(zhàn)氣體，斗水患，取得了原煤年產(chǎn)58萬噸的好成績。這成績中飽含了干部職工的辛勤汗水，也飽含了地方政府與人民群眾的關心支持厚愛，回首我們走過的道路，其中充滿了艱辛，地下采煤，地上搬遷，環(huán)境污染凡此種種，驚擾了當?shù)厝罕姷恼Ｉ?，面對困難，你們也作出了種種犧牲，有力的支援了我礦經(jīng)濟建設，在我們企地雙方的共同努力下，在熱情、純樸、厚道的夾津口群眾的有力支持下，通過積極主動的交流形式，建立了良好的合作關系，保持了暢通的溝通渠道。
    雄雞報曉迎春來，今年，我礦結(jié)合實際提出了“搶抓機遇謀發(fā)展，同心協(xié)作創(chuàng)百萬，眾志成城立誓言，實干進去譜新篇”的工作目標，確立了“夯實基礎，建設隊伍，科技興礦，跨越發(fā)展”的工作方針，明確了“學習先進，建章立制，嚴格管理，狠抓落實，注重創(chuàng)新，展樹形象”的工作思路，并將20xx年定為跨越發(fā)展年，管理創(chuàng)新年，制度落實年，實現(xiàn)這一目標，需要我礦干群的共同努力，需要地方政府的鼎立支持，尤其是涉及壓煤村莊的搬遷，更需要各位發(fā)揮紐帶作用，協(xié)助做好群眾的工作，同時，我們也將認真執(zhí)行省委、省政府及集團公司的各項經(jīng)濟工作方針、政策充分運用地方政府賦予我們的優(yōu)惠政策，落實好各項征用土地的搬遷、安置政策，加強企地聯(lián)系，增強企地友誼，推進經(jīng)濟發(fā)展。
    朋友們，企地合作立誓盟，巍巍嵩山可為憑，滔滔黃河凱歌奏，攜手共進鑄繁榮，今天，我們的座談會，昭示著美好的合作前景，必將載入礦山發(fā)展史冊，讓我們?yōu)橹性绕?，為區(qū)域經(jīng)濟之繁榮，為了共同家園的興旺發(fā)達，彼此捧出一顆真誠的心來，與鄰為善交朋友，以誠相待對朋友，實實在在為朋友，換位思考想問題，加深理解增友誼，我們堅信，實現(xiàn)跨越發(fā)展創(chuàng)百萬的目標就一定能實現(xiàn)，我們企地合作的道路一定會越走越寬廣，我們區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展前景一定會越來越美好!
    謝謝大家!
    煤礦安全會議講話篇八
    同志們:。
    廣東梅州興寧市大興煤礦"8.7"特別重大透水事故,造成123人被困,是今年以來全國第二次涉難百人以上的特別重大事故,損失慘重,影響惡劣,大家的心情都很沉重.事故目前正在搶救之中.有關的情況,剛才鐵錘同志已經(jīng)進行了通報.初步調(diào)查分析,從煤礦企業(yè)層面看,非法,違法,違規(guī)違章,企業(yè)負責人事故后逃匿,性質(zhì)極其惡劣;從監(jiān)管方面講,廣東梅州24天里發(fā)生兩次煤礦透水事故,一次比一次大,說明處理不力,整頓不實,暴露出政府安全監(jiān)管存在的巨大差距和一些深層次問題,教訓非常深刻.
    總局已對廣東梅州大興煤礦事故發(fā)出了通報,提出了當前必須突出抓好的七項工作.此外,8月份以來,河南禹州市興發(fā)煤礦,河北邯鄲陶頂山煤礦,貴州省六盤水灣子煤礦,也相繼發(fā)生特大瓦斯突出和火災事故,造成多名礦工遇難.調(diào)度統(tǒng)計,7月1日-8月8日,全國煤礦共發(fā)生一次死亡3人以上重特大事故46起,其中27起為明令停產(chǎn)整頓和關閉的煤礦,占60%.包括梅州大興煤礦事故在內(nèi),其共同特點是該停不停,該關不關,假整頓真生產(chǎn),明停暗開,日停夜開;一些非法業(yè)主無視國家法令和政府監(jiān)管,無視礦工生命安全,公然繼續(xù)非法開采,違法違規(guī)生產(chǎn),給全國煤礦安全生產(chǎn)構(gòu)成現(xiàn)實的嚴重的威脅.已經(jīng)反復明確的煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察措施,在一些地方和單位得不到切實認真的貫徹落實,雷聲大雨點稀,有決心沒行動,安全生產(chǎn)工作不實,監(jiān)管不力,執(zhí)法不嚴.假如聽任這種情況繼續(xù)下去,勢必貽誤我們的工作,甚至有可能使煤礦安全狀況繼續(xù)惡化.
    黨中央,國務院高度重視煤礦安全問題."8.7"透水事故發(fā)生后,錦濤,家寶,黃菊副和永康,建敏國務委員,迅即作出重要批示,指出:要抓緊時間,千方百計搶救被困礦工,只要有一線希望,就要做最大努力;要認真接受梅州在不到一個月內(nèi)接連發(fā)生兩起透水事故的深刻教訓,提醒各地煤礦高度重視生產(chǎn)安全,認真排查事故隱患;要認真落實安全生產(chǎn)責任制和責任追究,落實各項安全生產(chǎn)措施,否則重特大事故就難以遏制.8月10日,家寶主持召開國務院常務會議,研究了大興煤礦事故的救援處理工作,決定在繼續(xù)搶險救災的同時,成立由國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局,監(jiān)察部,公安部,煤監(jiān)局,全國總工會等部門以及廣東省政府組成的國務院事故調(diào)查組,負責查明事故原因,依法追究責任.會議強調(diào),各級政府,有關部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位都要從這起特大事故中吸取教訓,采取更加有力的措施加強安全生產(chǎn)工作,進一步落實安全生產(chǎn)責任制,強化安全生產(chǎn)管理,加大對安全生產(chǎn)檢查的執(zhí)法力度.安全措施不落實,有令不行,有禁不止的要追究責任,嚴肅處理.同時,根據(jù)國務院領導的指示精神,將在認真總結(jié)近期煤礦事故教訓的基礎上,抓緊制定出臺關于煤礦安全生產(chǎn)事故防范責任追究的行政法規(guī),強化煤礦安全行政問責制.
    13日上午,總局黨組召開會議,再次認真學習了中央領導同志的重要批示和國務院常務會議精神,分析了當前煤礦安全形勢.黨組認為,近來發(fā)生的一些重特大事故,再次表明了煤礦安全生產(chǎn)的長期性,艱巨性和復雜性.面對在強化監(jiān)管,深化整治過程中出現(xiàn)的新情況,新問題,我們一定要保持堅強的意志和堅定的信心,認真貫徹中央領導同志的指示精神,總結(jié)經(jīng)驗,吸取教訓,改進工作,采取更加過硬,更加切實有效的措施,堅決遏制煤礦重特大事故.
    在這次視頻會議上,廣東安監(jiān)局陳建輝同志,河南局李九成同志,貴州局何剛同志,就如何接受事故教訓,改進監(jiān)管監(jiān)察工作,分別作了發(fā)言.鐵錘同志講了下一步加強煤礦安全監(jiān)察工作的七條措施,大家要堅決執(zhí)行.根據(jù)黨組13日上午集體討論的意見,下面我講三個問題:。
    大興煤礦事故就是突出例子.7月14日梅州富勝煤礦死亡16人的透水事故發(fā)生后,當?shù)卣笏忻旱V一律停產(chǎn)整頓,但沒有真正落實.據(jù)了解,大興煤礦在停產(chǎn)整頓指令下達后仍非法生產(chǎn).一處設計能力3萬噸的小礦,事故當日下井人數(shù)多達127人,這表明不僅沒有停產(chǎn),而且存在超能力超強度生產(chǎn)問題,上半年就采煤5萬噸.該礦以包代管,管理混亂,事故發(fā)生后當?shù)卣脙商靸梢共藕饲辶巳刖藬?shù).
    8月2日發(fā)生瓦斯突出事故的河南禹州興發(fā)煤礦,當?shù)卣舶l(fā)出過停產(chǎn)整頓通知,但礦主借停產(chǎn)維修之名而行突擊生產(chǎn)之實,加上防范不力,導致采空區(qū)瓦斯涌出.同樣,該礦管理混亂,入井人數(shù)不清,上報遇難人數(shù)變了三次,死亡27人.
    8月2日到8日,貴州省接連發(fā)生4起無證煤礦重大事故.8月8日,六盤水市灣子煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故,17人死亡,該礦屬停產(chǎn)整頓煤礦.此前的7月27日,貴陽市楓香坡煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故,死亡14人,該礦申請安全生產(chǎn)許可證不合格,拒不執(zhí)行地方煤監(jiān)局下達的停產(chǎn)整頓通知.
    8月3日發(fā)生火災事故,造成13人死亡的河北邯鄲陶頂山煤礦,利用廢棄礦井進行非法生產(chǎn).邯鄲煤監(jiān)分局曾三次下達指令要求停止生產(chǎn),均未得到執(zhí)行.
    剛才調(diào)度中心通報,7月份以來全國煤礦事故死亡和下落不明人數(shù)上升70.3%,一次死亡3人以上重特大事故中60%為明令停產(chǎn)整頓或關閉煤礦.這些情況表明,一些煤礦非法追逐利潤,不顧政府三令五申,公然無視國法,無視監(jiān)管,無視生命,鋌而走險;同時也表明,煤礦安全工作中監(jiān)管不扎實,執(zhí)法不嚴格,責任不落實,工作不到位的情況仍然相當嚴重.
    一是對安全隱患心中無數(shù),或者明知危險但存在僥幸心理.一些煤礦企業(yè)安全主體責任不落實,企業(yè)和業(yè)主,經(jīng)營管理人員對存在的隱患不了解,不掌握,或知道了而不處理,不報告,明知有危險,仍然一味追逐產(chǎn)量利潤,要錢不要命,冒險組織生產(chǎn).初步調(diào)查,梅州富勝煤礦7.14透水事故前的7月10日,就發(fā)現(xiàn)井下水情異常,但煤礦的經(jīng)營管理者仍決定繼續(xù)掘進;大興煤礦"8.7"透水事故發(fā)生前,也發(fā)現(xiàn)了漏水,出水征兆,只是簡單處理,仍然冒險作業(yè).
    二是逾期沒有申請辦證煤礦應即停產(chǎn)整頓,工作還沒有落實.7月13日為煤礦申報安全生產(chǎn)許可證的截至日,各地統(tǒng)計有5290個煤礦沒有提出申請,應責令停產(chǎn)整頓.中央電視臺最近報道了河北承德鷹城子礦區(qū)的情況,礦區(qū)60多家小煤礦中只有兩個礦取得安全生產(chǎn)許可證,7月13日之后多數(shù)沒有停產(chǎn)整頓,或者明停暗不停.只是在電視臺記者到訪之后,當?shù)卣捌浒踩O(jiān)管部門才有所震動.基層一些同志估計說,5290處小煤礦中真正停產(chǎn)整頓的,大約不到一半.這個估計可能低了些,但確實反映出問題的嚴重性.如果加上已經(jīng)受理,但經(jīng)審查不具備頒證條件的20xx多個煤礦,合計有7000多個煤礦應該停產(chǎn)整頓.
    三是在整頓關閉的具體方法步驟上,工作不實的情況比較普遍.責令停產(chǎn)整頓,應逐礦下達停產(chǎn)整頓。
    通知書。
    并抄送地方政府,向社會公布,通過聯(lián)合執(zhí)法暫時扣押其所有證照,停供礦用炸藥.還要結(jié)合各地實際情況,拿出礦井停產(chǎn)整頓期間的保證入井人員安全的指導意見和技術措施,否則整頓期間井下風機時停時開,電力時斷時送,瓦斯時散時聚,更容易導致事故.此外,怎樣才能擺脫申請---整頓---再申請---再整頓這樣無休止的循環(huán)反復;煤礦停產(chǎn)整頓完成之后誰來驗收,怎樣驗收;礦井關閉取締的具體工作程序有哪些,先做什么,后做什么;拆除設備,炸毀井筒,平整場地的具體工作誰來做,如何做,等等.從目前我們了解的情況看,在上述環(huán)節(jié)上和問題上,各地,各單位并沒有真正落實,漏洞很多,亟待改進.
    四是在監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法工作上,仍然沒有得到切實有效的改進.在河南禹州興發(fā)煤礦事故中,地方政府派往該礦的兩名專職安全檢查員沒有發(fā)揮作用,對違規(guī)生產(chǎn)和重大事故隱患失察.對河北邯鄲陶頂山煤礦事故,邯鄲煤礦安全監(jiān)察分局分別于20xx年1月,6月,7月三次向該礦下達不得(禁止)生產(chǎn)的監(jiān)察指令,但是沒有效果.廣東梅州富勝煤礦"7.14"事故后,當?shù)卣熈钏忻旱V停產(chǎn)整頓,據(jù)查鎮(zhèn)政府還向大興煤礦派了負責干部做聯(lián)絡員.該礦沒有采礦許可證和工商執(zhí)照,廣東省安監(jiān)局卻在6月7日向該礦頒發(fā)了安全生產(chǎn)許可證,據(jù)查在許可證審核中也沒有涉及礦井水患問題.
    在最近召開的安全生產(chǎn)工作座談會上,我們分析了執(zhí)法不嚴,工作不實的危害,指出這是社會不良風氣對監(jiān)管監(jiān)察隊伍的影響和侵蝕,是安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的最大隱患,必須堅決根治.通過對近來發(fā)生的煤礦事故進行分析,希望大家務必充分認識執(zhí)法不嚴,工作不實的嚴重危害,銘記教訓,痛下決心,下大氣力,切實改進.
    二,緊急動員,開展"五整頓,四關閉"攻堅戰(zhàn)。
    黨組經(jīng)過分析認為,5290個沒有提出安全生產(chǎn)許可證領證申請,責令停產(chǎn)整頓的煤礦,以及經(jīng)審查不具備安全條件,退回申請,要求限期整頓的20xx多個煤礦,隱患四伏,如得不到整頓治理,將是滋生事故,吞噬生命的陷井.后幾個月煤礦安全形勢能否平穩(wěn),全年全國的安全生產(chǎn)目標能否實現(xiàn),關鍵要看這7000多個煤礦的問題能不能得到根治.為此,今年后幾個月的煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察工作,必須緊緊盯住這7000多個煤礦,集中力量,調(diào)動各方面積極性,打一場"五整頓,四關閉"的攻堅戰(zhàn).
    7000多個煤礦分布在26多個產(chǎn)煤省區(qū).各省區(qū)要從實際出發(fā),研究制定切實可行的整頓關閉。
    工作方案。
    總體上講,要堅持做到以下幾點:。
    一是停實關死,不留后患.停產(chǎn)整頓的煤礦,必須真正停止采煤,專項落實整改.要查證照,查隱患,查安全管理,查勞動組織.在認真排查問題和隱患的基礎上,確定整改項目,實施安全技術改造.整改什么,怎么整改,從方案到作業(yè)都要有明確的內(nèi)容.要制定停產(chǎn)整頓期間保障安全的。
    規(guī)章制度。
    間斷下井,整改檢修潛伏的不安全因素更多,要堅決杜絕明停暗采,違規(guī)作業(yè),防止整頓期間發(fā)生事故整改方案要報當?shù)卣捌浒踩O(jiān)管部門和監(jiān)察機構(gòu)。
    重申"四關閉"的內(nèi)容:凡屬于無證非法開采礦井,以往關閉之后又死灰復燃的礦井,無視政府監(jiān)管,拒不停產(chǎn)整頓或停而不整的礦井,經(jīng)整頓仍然達不到安全標準的礦井,包括那些基礎很差,整頓無望的煤礦,要立即予以關閉取締.必須以鐵的手腕,堅決關閉,絕不手軟.對這類煤礦手軟,就是對礦工生命的漠視.
    為把整頓關閉工作落到實處,要制定工作程序,明確責任主體.發(fā)布公告,送達通知,收繳各類證照,停止供電,封存收繳剩余火工產(chǎn)品,以及拆除設備,摧毀井筒,填平場地等所有環(huán)節(jié)的工作流程,都要把責任落實到部門和人頭,規(guī)范相互之間的銜接.哪個環(huán)節(jié)拖延貽誤,就追究相關部門和人員的責任.
    二是明確期限,分步實施.各省區(qū)對列入整頓名單的煤礦,要依據(jù)其安全生產(chǎn)狀況和整頓易難程度,分為若干個批次,規(guī)定出不同的整頓期限,最遲不得超過今年年底.鼓勵有條件的煤礦早整頓,早達標,領證后恢復正常生產(chǎn).逾期達不到規(guī)定標準的,一律予以關閉,不能再延期了.對已經(jīng)受理安全許可證申請的煤礦,各省區(qū)要按期審核,不合格的只能給予一次停產(chǎn)整頓的機會.對已經(jīng)取得安全生產(chǎn)許可證的煤礦,要加強監(jiān)督,建立年審制度.今年后五個月里,各產(chǎn)煤省區(qū)對停產(chǎn)整頓煤礦的治理狀況,必須逐月取得進展.
    三是依靠地方政府,聯(lián)合執(zhí)法.整頓關閉工作必須緊緊依靠各級地方政府,在地方政府統(tǒng)一領導下進行.要認真貫徹六部委《通知》和電視電話會議精神,把煤礦安全聯(lián)合執(zhí)法工作迅速開展起來.安全監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)要前往站,勇于牽頭,要加強與國土資源,發(fā)展改革,財政,工商,公安,電力,環(huán)保,行政監(jiān)察以及檢察院,法院等部門和機構(gòu)的溝通協(xié)調(diào).要主動向政府匯報,取得領導支持.中央政治局委員,廣東省委書記張德江同志怒斥非法礦主,嚴厲批評有關部門監(jiān)管不力,指出要以鐵的手腕,堅決關閉非法和不具備安全生產(chǎn)條件的小煤礦.這是對安全生產(chǎn)工作的有力支持.總之,要在地方黨委,政府的領導和支持下,千方百計把聯(lián)合執(zhí)法開展起來,在實踐中探索,形成聯(lián)合執(zhí)法機制.
    四是對事故必須依法嚴懲.要綜合運用經(jīng)濟手段,行政手段和法律手段,依法嚴懲事故責任人.對拒不執(zhí)行停產(chǎn)整頓指令,繼續(xù)生產(chǎn)的非法所得,要依法全部沒收并處以1-5倍的罰款,讓那些非法追逐利潤,草菅人命的業(yè)主得到應有的處罰.要運用黨紀政紀,吊銷資質(zhì),關閉取締等方式,嚴格查處直接責任者和主要責任者.對違反刑律的,要送交司法機關處置,依法定罪,情節(jié)嚴重的要數(shù)罪并罰.要依靠紀檢監(jiān)察機關,嚴肅查處失職瀆職,官商勾結(jié)和腐敗現(xiàn)象.
    五是逐級落實,接受監(jiān)督.要把煤礦整頓關閉工作任務進行分解,逐級落實到省區(qū),地市和縣鄉(xiāng),一級向一級負責.8月31日之前,各省區(qū)煤監(jiān)局和煤礦安全監(jiān)管部門必須把停產(chǎn)整頓煤礦分批整改計劃書和關閉取締礦井名單,報到國家煤監(jiān)局和總局,同時在當?shù)貓蠹埳习l(fā)布公告,接受社會監(jiān)督.建立煤礦安全整治舉報獎勵制度,公開舉報電話,舉報信箱.國家煤監(jiān)局對關閉取締煤礦,要逐個進行對照監(jiān)察;對停產(chǎn)整頓工作進度,要逐月進行調(diào)度.整頓關閉工作進展滯后的單位,要在視頻會議上說明原因,做出檢討.總局黨組成員將帶隊,分別對重點省區(qū)"五整頓,四關閉"落實情況進行監(jiān)督檢查.
    三,強化監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法責任,確保整頓關閉見到實效。
    各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門的同志,一定要增強事業(yè)心,責任感,切實抓緊抓好煤礦整頓關閉工作.
    (一)要心系礦工生命安危,認真負責,抓實管嚴.各級煤礦安全監(jiān)管部門要派出監(jiān)督檢查人員,分礦包干,日夜緊盯.省局,分局兩級監(jiān)察機構(gòu)要把這7000多個煤礦的安全監(jiān)察任務,分解落實到人頭,實施重點監(jiān)察,跟蹤監(jiān)察.停產(chǎn)整頓或關閉礦井的通知書要抄送同級人民政府;相同內(nèi)容的第二次指令,要抄送省級政府;第三次指令,要抄送省政府主管副省長.仍然得不到執(zhí)行的,要向國家煤監(jiān)局,總局作出緊急報告,我們將從國家層面進行督促協(xié)調(diào).特殊情況將報告國務院.總之,對安全生產(chǎn)這件人命關天的大事,不能有任何的馬虎,必須抓住不放,負責到底.只要有這個精神,有向黨和人民負責到底的精神,相信是可以解決的.關鍵是我們自己理要直,氣要壯,腰桿要硬.從現(xiàn)在開始,監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)的所有同志,都要切實負起責任,不準在監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法重大原則問題上折中含糊,不能停留在發(fā)了指令就認為完成了任務,不能允許停產(chǎn)整頓指令屢發(fā),非法生產(chǎn)照舊的現(xiàn)象繼續(xù)存在.一定要敢抓敢管,抓實管嚴,言出法隨,令行禁止,通過從嚴執(zhí)法,維護人民的利益,法律的尊嚴和政府的權威.
    (二)要嚴肅安全監(jiān)管監(jiān)察工作紀律.安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部黨的紀律檢查和行政監(jiān)察機構(gòu),要主動進入到"五整頓,四關閉"監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法中來.要從嚴治隊伍,從嚴治領導班子.安全監(jiān)管監(jiān)察人員既要肩負起安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察職責,同時自身也要接受黨紀政紀的監(jiān)督監(jiān)察.對不認真履行職責,不實施跟蹤監(jiān)管監(jiān)察,不嚴格執(zhí)行執(zhí)法措施的行為要批評教育;對造成事故或事故隱患,群眾反映較大的人和事,要進行調(diào)查;對不正之風,失職瀆職和腐敗行為,一經(jīng)坐實,立即按照黨紀,政紀予以處理,觸犯刑律的要移交司法機關予以法辦,絕不姑息遷就.
    (三)要及時研究解決煤礦整頓關閉工作中的新情況和新問題.煤礦整頓關閉工作抓了多年,總體上看是有明顯成效的,也積累了一些寶貴經(jīng)驗.當前對不具備安全條件的,非法生產(chǎn)的7000多個煤礦實施停產(chǎn)整頓和關閉取締,仍然是一場攻堅戰(zhàn).同時這次整頓關閉,又是在一次能源需求持續(xù)旺盛,煤炭價格居高不下的情況下進行的,會遇到一些阻力.隨著整頓關閉工作的全面展開和持續(xù)深入,一些深層次矛盾和問題也會逐步顯現(xiàn)出來,阻力大,困難多,對此一定要有足夠的思想準備.既要樹立攻堅意志,不怕困難;又要加強調(diào)查研究,對可能出現(xiàn)的各種情況和傾向性問題,及時掌握,及時分析,有針對性地采取對策措施.要注意研究相關法律和政策問題,善于綜合運用法律,經(jīng)濟和行政手段,掌握整頓關閉工作的主動權.
    (四)繼續(xù)落實瓦斯治理各項措施.今年以來,大家貫徹國務第81次常務會議精神,狠抓煤礦瓦斯治理這個重中之重,做了大量工作.必須明確,瓦斯治理仍然是當前煤礦安全工作的重點.整頓關閉和瓦斯治理,是同一戰(zhàn)略目標下的兩個攻堅戰(zhàn),都是為了實現(xiàn)煤礦安全狀況的穩(wěn)定和好轉(zhuǎn).前者主要是解決非法和不具備安全條件的小煤礦的問題,后者在于解決各類煤礦特別是國有大礦瓦斯災害嚴重,安全基礎薄弱,瓦斯事故多發(fā)問題.兩個攻堅戰(zhàn)都很重要,必須齊頭并進,共同抓好.必須強調(diào),所有煤礦都必須再次認真排查瓦斯,透水,頂板等各類事故隱患,制定方案,抓緊治理.重大隱患要立即向當?shù)孛旱V安全監(jiān)管部門,監(jiān)察機構(gòu)報告,向地方政府報告.地方政府和安全監(jiān)管部門,監(jiān)察機構(gòu)要加強監(jiān)督,決不可掉以輕心.
    關于煤礦瓦斯治理工作,在全國安全生產(chǎn)工作座談會和煤礦安全監(jiān)察局長座談會上,已經(jīng)再次提出了要求.一是要抓好專家技術會診的后續(xù)工作,抓緊篩選第三批項目,用30億元的國家扶持資金帶動150億元規(guī)模的煤礦安全技術改造;二是推廣煤礦瓦斯數(shù)字化遠程監(jiān)控系統(tǒng),實現(xiàn)年內(nèi)"聯(lián)網(wǎng)"目標.三是切實做好礦井通風和安全生產(chǎn)能力核定工作,嚴防走過場.四是進一步加強地方政府煤礦安全督導,督促煤礦負責人和經(jīng)營管理人員下井帶班,推廣煤礦安全管理先進經(jīng)驗,依靠職工群眾加強安全監(jiān)督.上述各項工作,都要認真抓好貫徹落實.
    同志們,面對仍然嚴峻的煤礦安全形勢,希望大家認真貫徹落實安全生產(chǎn)工作座談會和煤礦安全監(jiān)察局長座談會精神,進一步學習貫徹黨中央,國務院的一系列指示精神,吸取廣東梅州大興煤礦"8.7"特別重大透水事故的教訓,按照這次視頻會議提出的要求,進一步振奮精神,切實轉(zhuǎn)變作風,把工作抓緊抓實抓好,堅決防范,遏制煤礦重特大事故,減少人員傷亡,推動全國安全狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)!
    共
    3
    頁，當前第。
    2
    頁
    1
    2
    3
    煤礦安全會議講話篇九
    今天，我們在這里召開全市教育系統(tǒng)“安全生產(chǎn)年”活動暨貫徹落實《富陽市中小學生(幼兒)乘車安全工作實施細則》動員大會，目的是回顧總結(jié)我市學生接送車安全管理工作，部署全市學生接送工作和20xx年教育系統(tǒng)“安全生產(chǎn)年”活動。剛才，x局長對兩項工作已經(jīng)作了部署，明確了“安全生產(chǎn)年”活動和本次學生接送車管理模式改革的主要內(nèi)容。高橋鎮(zhèn)、春江街道以及公安、交通等部門和單位作了表態(tài)和交流發(fā)言，就做好中小學生接送工作，提供了一些好的經(jīng)驗和意見，值得大家學習借鑒。下面，我就學生接送車安全管理工作再強調(diào)三個方面問題：
    一、認清形勢，進一步增強做好學生接送車工作的責任感。
    近幾年，我市學校安全工作總的形勢是好的。從市委、市政府到各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和各級各類學校從堅持科學發(fā)展觀和關心祖國未來的高度，把學校安全工作擺到重要位置，認真貫徹落實中央和省、市關于學校安全工作的一系列精神，堅持“安全第一，預防為主”的方針，積極建立學校安全防范機制，開展法制安全教育，落實各項安全措施，定期進行學校安全大檢查，形成了屬地管理、校地聯(lián)手、共建共治的良好局面，較好地保證了學校正常的工作和生活環(huán)境。
    但是隨著全市學校布局調(diào)整的深入進行，學生接送車存在的安全隱患日益成為我們必須正視和盡快解決的問題。一方面，“讓孩子接受好的、高質(zhì)量的教育”是每位學生家長最渴望的，也是全社會高度關注的，因而，我們要實施學校布局調(diào)整，減少學校數(shù)量，集中有限教育資源，創(chuàng)辦各區(qū)域內(nèi)的優(yōu)質(zhì)教育。另一方面，一部分學生要到離家較遠的學校上學，就必須乘車，據(jù)統(tǒng)計，每天，全市有近8000名小學生每天早上乘車上學，放學后又乘車回家(加上初中的話，有10200多名中小學生)。而且這么多的學生又集中在一個時間段乘車，嚴重沖擊了現(xiàn)有的營運體制?！敖铀蛙嚦d、超速”、“遲接早送”等問題隨之產(chǎn)生，“學生路途安全”成了學生家長反響強烈的社會問題。在去年6月和11月開展的“富陽市中小學、幼兒園接送車專項檢查”中發(fā)現(xiàn)，上村幼兒園一輛7座面包車竟乘坐了21名幼兒和1名幼兒教師;大青小學一輛19座接送車乘坐了29名學生?！靶W生、幼兒接送車超載”是最為突出、最為嚴重的隱患，在全市絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)問題十分嚴重。
    可以說，學生接送車“超載、超速”、“遲接早送”等交通安全隱患的存在，時刻威脅著學生的生命安全。萬一發(fā)生事故，誰都無法承擔責任。“學生通?！眴栴}得不到有效解決，勢必影響學生的學習;勢必影響新一輪學校布局調(diào)整，阻礙教育事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
    當然，這是事業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題，我們不能回避，不能抱怨，必須正視它，必須把“學生的通學安全”作為“事關人民群眾生命安全”的頭等大事來抓，作為體現(xiàn)我黨“執(zhí)政為民”宗旨的政治任務來抓，務必抓好、抓實，讓家長放心，人民滿意。從今年開始，在燃油稅改革的推動下，根據(jù)我市實際，為鞏固發(fā)展中小學生接送車“富陽模式”成果，繼續(xù)深入貫徹《富陽市中小學生乘車安全工作細則》，創(chuàng)新我市中小學生接送車費用補助模式，變減免規(guī)費為考核獎勵，原先減免學生接送車稅費的政策自今年4月起不再執(zhí)行。重點解決一些農(nóng)村地區(qū)接送車車輛數(shù)量不派足，部分非法營運車、農(nóng)用車接送學生，客運公司(車主)服務質(zhì)量低下、接送車超載超速等問題，努力形成“專業(yè)企業(yè)為主，社會車輛為輔，政府大力支持，部門具體監(jiān)管、學校具體實施”的學生上下學接送車輛有效管理機制，努力解決3公里以上、等級線路上學生上學接送難、安全隱患多等問題。
    二、完善制度，進一步規(guī)范學生接送車管理的長效機制。
    這次中小學生接送車管理模式的改革，重在解決目前存在的突出問題，目標是建立長效機制，確保學生接送安全、規(guī)范、有序。重點要突出三個方面的工作：
    一是嚴格執(zhí)行接送車準入制度。從事學生接送任務的車輛，必須是專業(yè)道路客運企業(yè)具有有效證件的客車，或者是社會力量購置專門用于接送學生的客車;必須經(jīng)公安部門定期檢驗合格;必須參加第三者責任險和司乘人員保險;駕駛?cè)吮仨毦哂腥暌陨蠝蜀{車型的安全駕駛經(jīng)歷，嚴禁近三年內(nèi)任一記分周期內(nèi)累計記分滿12分或者發(fā)生過交通死亡事故并負有責任的駕駛?cè)私铀蛯W生。
    二是強化車輛日常管理制度。交通部門要定期對學生接送車輛的運行資質(zhì)、交通線路等進行審核和檢查。公安部門要詳細掌握學生接送車及駕駛?cè)?、運行時間、行駛路線、是否有超載現(xiàn)象等基本情況，并建立檔案;嚴禁使用貨運車、摩托車、三輪汽車、機動三輪車、拖拉機等非客運車輛接送學生。教育部門要會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)加強對學生乘車安全的教育管理，督促學校規(guī)范接送車管理工作。
    三是建立經(jīng)費保障體制。市財政每年安排180萬專項經(jīng)費對接送車輛給予補助，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)配套一定經(jīng)費用于對客運公司(車主)或駕駛?cè)说莫剟睢⒀a助，降低學生接送車客運成本，提高經(jīng)營者的積極性。要逐步建立起各級政府適當補助、村及家長合理分擔、客運公司(車主)讓利營運的學生接送車運行經(jīng)費保障機制。政府對客運公司(車主)的補助額度按接送學生人數(shù)和接送路程的遠近確定，實行多勞多得;補助經(jīng)費的發(fā)放與客運車隊(車主)接送工作中的行車安全、服務質(zhì)量掛鉤，以鼓勵客運車隊(車主)加強內(nèi)部管理，重視安全運輸，提高服務質(zhì)量，保質(zhì)保量地完成學生接送任務。
    三、強化配合，進一步形成齊抓共管的工作合力。
    學生接送車規(guī)范管理工作是一項涉及面廣、難度大的工作，要以教育為先，預防為主，按照“政府牽頭，屬地管理，部門分工，家校聯(lián)動，多管齊下，綜合管理”的總體要求，落實責任，強化措施，努力營造齊抓共管的工作合力。
    1.各司其職。根據(jù)“屬地管理”原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)要對轄區(qū)內(nèi)學生接送車安全管理工作負總責;市教育、交通、公安、安監(jiān)、農(nóng)機等部門要按照各自職能，切實履行職責，加強對學生接送車的日常監(jiān)管，建立健全長效機制;各級各類學校要進一步完善學生接送車安全管理制度，包括《學生候車乘車紀律制度》、《學生接送車信息反饋制度》以及《學生接送車安全事故應急處理預案》等，并真正落到實處。同時，要制定具體的學生乘車方案，確定專人負責，嚴格按照“定人、定車、定時間、定地點”的“四定”要求，做好學生乘車的組織管理工作，建立健全管理臺帳，做到每次接送登記造冊，記錄清楚。要將交通安全、交通法規(guī)教育納入教學內(nèi)容，引導學生、家長拒絕無安全保障的交通方式。要合理調(diào)整學生上下學時間，以錯時制上下學輪回接送學生等方式，減輕學生接送車輛運載壓力。
    2.落實責任。學生接送車安全管理堅持“政府主責、部門主管、學校主體”的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要統(tǒng)籌領導轄區(qū)內(nèi)學生接送車安全管理工作，并對轄區(qū)內(nèi)學生接送車安全管理工作負總責。教育、交通、公安、安監(jiān)、發(fā)改等有關部門要根據(jù)各自職責，負責做好學生接送車的日常監(jiān)管工作。學校校長是本校學生接送工作的第一責任人，要嚴格落實各項管理制度，明確專人負責。同時，要將學生接送車安全管理工作列入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和有關部門的年度考核范疇。對負有學生接送車安全監(jiān)督管理職責的部門、單位以及直接或間接從事學生接送工作的企業(yè)、車隊(車主)等相關責任人，未履行或者未完全履行好相關職責，濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守而造成學生傷亡事故的，依法追究其法律責任。
    3.注重宣傳。各級新聞媒體要以“關愛生命，安全出行”為主題，把交通安全宣傳的觸角延伸到社會各個層面，開展多層次、多渠道、多角度宣傳活動，營造全社會重視中小學生交通安全的輿論氛圍。要加大對接送車司機的安全知識教育培訓，讓司機樹立高度的責任意識與安全意識。要加強對學生家長的交通安全知識宣傳教育，通過下發(fā)告家長書和召開家長會等形式，引導家長積極配合學校對子女進行交通安全教育，自覺拒乘“病車”、“黑車”、“超載車”，理解并支持《富陽市中小學生乘車安全工作實施細則》有關規(guī)定。
    學校的安全工作，量大面廣，責任重大。特別是學生接送車的安全管理工作更是學校安全和全社會安全工作的重要組成部分，不僅關系到學生的安全，而且關系到千家萬戶的幸福和社會的穩(wěn)定。所以，我們必須本著講政治、講大局的高度，抱著對廣大人民群眾高度負責的態(tài)度，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，完善機制，強化考核，落實責任，努力預防和減少中小學學生、幼兒交通事故，特別是要嚴防發(fā)生在中小學學生、幼兒身上的交通事故，積極營造良好的就學環(huán)境，確保全市中小學生能安全、按時地上學、回家，讓家長放心，讓人民滿意。
    煤礦安全會議講話篇十
    同志們：
    首先，我代表玉石洼鐵礦班子向獲得安全生產(chǎn)先進單位、先進班組和先進個人表示熱烈祝賀!向為我礦安全生產(chǎn)做出貢獻和努力的全體干部職工表示衷心的感謝!
    今天我們召開這次會議，主要是總結(jié)我礦過去一年的安全生產(chǎn)工作，分析當前的安全生產(chǎn)形勢，部署20xx年的安全生產(chǎn)工作，會議非常重要，請大家會后認真貫徹落實。下面，我就進一步做好當前的安全生產(chǎn)工作講三點意見：
    一、當前我礦安全生產(chǎn)工作存在的主要問題。
    20xx年在新的安全形勢下，我礦認真貫徹落實國家、集團公司和邯邢礦業(yè)關于安全工作的文件精神，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，強化“紅線”意識，通過不斷完善安全管理措施，加強培訓教育，以開展文明生產(chǎn)治理、“隱患排查治理”和“反違章，保安全”專項活動為手段，不斷強化現(xiàn)場管理、落實責任，推動了我礦安全生產(chǎn)工作的落實，順利實現(xiàn)了我礦的安全工作目標，圓滿完成了生產(chǎn)任務。并榮獲多項殊榮，先后獲得了全國“安康杯”優(yōu)勝班組、邯鄲市“安康杯”優(yōu)勝班組、公司“安全生產(chǎn)先進單位”、“環(huán)境保護先進單位”等榮譽稱號。這是全礦上下團結(jié)協(xié)作、齊抓共管、不懈努力的結(jié)果。
    20xx年，我們克服重重困難，雖然我們?nèi)〉昧艘欢ǔ煽儯菓逍训卣J識到，我們在安全生產(chǎn)工作方面仍然存在著一些問題：
    一是職工的安全意識還比較淡薄，“三違”現(xiàn)象依然時有發(fā)生，各單位安全管理也不嚴格，部分車間和項目部管理人員怕得罪人對職工違章不制止。
    二是安全責任意識不強，個別單位和部門領導對安全生產(chǎn)的重視程度仍然不夠，工作主動性、積極性和超前性差，落實安全責任不到位，沒有盡到“一崗雙責”的職責。
    三是部分安全管理人員專業(yè)知識不夠，管理水平和管理能力有待進一步提高，安全管理工作還有待進一步提高。
    四是生產(chǎn)系統(tǒng)老化，巖石破碎地壓大，安全生產(chǎn)設施設備陳舊，生產(chǎn)工藝落后，作業(yè)環(huán)境復雜，范圍點多面廣，通風系統(tǒng)維護困難，為安全生產(chǎn)工作帶來了很大壓力。
    因此各部門，特別是各生產(chǎn)車間領導干部，要進一步統(tǒng)一思想、提高認識，自覺增強工作的緊迫感、責任感和使命感，站在安全發(fā)展的高度，正確看待安全工作，處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展、安全與穩(wěn)定的關系，牢固樹立“生產(chǎn)必須安全，不安全不生產(chǎn)”的意識，進一步增強責任感和緊迫感，堅決克服松懈麻痹思想，只要我們黨政工團凝心聚力，一定會順利圓滿完成20xx年的安全生產(chǎn)工作。
    二、強化紅線意識，落實“一崗雙責”
    全體干部職工要牢固樹立“安全生產(chǎn)功不抵過，過不可赦;一切事故可防可控，可以避免;隱患不排查、不整改就是事故”的安全工作理念，牢固樹立“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”的紅線意識，全力以赴做好安全工作，形成人人講安全、人人抓安全、人人管安全、人人要安全的工作氛圍，實行安全工作一票否決，要求全礦各級部門要嚴格落實“一崗雙責“，既要管好安全又要抓好生產(chǎn)，做到”兩手抓，兩手都要硬“。
    抓安全生產(chǎn)絲毫不能麻痹大意，始終要有“如履薄冰，如臨深淵”的緊迫感和責任感。
    一是做到“三個到位”，即責任落實到位，安全管理到位，安全培訓到位。各單位、各部門的主要領導要把做好安全生產(chǎn)工作作為義不容辭的職責，要做到親自部署、親自檢查、親自解決安全生產(chǎn)中遇到的困難和問題;要通過對安管人員、特種作業(yè)人員的培訓，增加安管隊伍的業(yè)務知識和素質(zhì)，增強職工安全意識增加安全作業(yè)技能，從而減少不安全行為的發(fā)生。
    二是做到“兩個規(guī)范”，即靠制度規(guī)范員工行為，杜絕“違章”不安全行為;靠規(guī)程規(guī)范作業(yè)環(huán)境，按技術標準布置作業(yè)場地，確保作業(yè)環(huán)境安全措施到位。
    三是做到“四個不放松”,隱患排查不放松，設備安全不放松，重點部位不放松及薄弱環(huán)節(jié)不放松,推動安全生產(chǎn)標準化持續(xù)改進不放松。通過增強“紅線”意識，落實“一崗雙責”使20xx年我們的安全生產(chǎn)工穩(wěn)步推進。
    三、突出重點，狠抓關鍵環(huán)節(jié)。
    (一)落實培訓職責，保證培訓效果。安全教育培訓是安全生產(chǎn)的重要基礎工作之一，是搞好安全生產(chǎn)的治本之策，是提高從業(yè)人員安全素質(zhì)和安全生產(chǎn)技能，強化安全意識的有效途徑，充分、有效地發(fā)揮培訓工作的作用，對整個安全生產(chǎn)工作將產(chǎn)生巨大的推動作用。最新修訂的《安全生產(chǎn)法》中，也把安全培訓工作明確規(guī)定到負責人的主要職責，樹立“培訓不到位就是安全全隱患”的觀念，通過多種形式、開展持不同內(nèi)容的培訓，使安全管理人員，特種作業(yè)人員，一般從業(yè)人員，從不同的層次掌握安全知識和技能，保證培訓切實有效。
    (二)深入開展“隱患排查治理”，保證整改到位。
    按照“橫到邊，縱到底，全覆蓋，零容忍”的原則，堅決把“治隱患，防事故”的要求落到實處;逐級分工落實，實行掛牌督辦、限期督辦制度，形成排查—治理—整改銷號動態(tài)管理的長效機制;健全完善隱患排查、治理和報告制度，加大安全投入，有效治理重大隱患，做到隱患排查治理制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?著重抓好責任、措施、資金、期限和應急預案“五落實”，做到隱患整治到位。
    (三)做好“六大系統(tǒng)”管理，保證運維工作。六大系統(tǒng)按照制度要求由牽頭業(yè)務部門精細管理，做好點巡檢記錄，按照誰使用誰負責的“屬地管理”原則發(fā)現(xiàn)問題及時處理，做好六大系統(tǒng)的使用和維護。
    (四)加強通風管理，確保通風系統(tǒng)良好運行。完善通風系統(tǒng)的管理措施，保證風機、風門、風墻等通風設施和設備的正常運行，調(diào)整好采場局部通風，做好日常通風監(jiān)測，嚴防中毒窒息事故發(fā)生，確保井下風質(zhì)風量達到規(guī)程的要求。
    (五)加強頂板管理，嚴防冒頂片幫事故發(fā)生。生產(chǎn)科要加強頂板技術管理，不斷優(yōu)化支護方案，推廣光面爆破技術和掘支一體化工藝，短掘短支，確保頂板安全，把好工程設計、現(xiàn)場施工、地壓監(jiān)測、監(jiān)督管理、考核獎懲環(huán)節(jié)的管控;各采區(qū)要加強現(xiàn)場的檢查和維護力度，及時進行頂板撿撬和維護，提高支護質(zhì)量。
    (六)淘汰落后設備，保證機電設備良好運行。一是按照國家安監(jiān)總局【101】號文要求，有計劃、有步驟的更換和淘汰落后設備設施;二是供電設備、提升設備、供排水設備要嚴格落實性能檢測，加強安全保護裝置、設施的檢修和使用;三是加強機電設備日常維護，提高安裝檢修質(zhì)量，嚴格規(guī)范化操作;四是機動科要加大專項檢查力度，嚴格備品備件管理考核，保證機電設備安全可靠運行。
    (七)嚴格火工品發(fā)放和使用，細化流程管理。在火工品的儲存、運輸、發(fā)放、使用等環(huán)節(jié)上要嚴格遵守發(fā)放管理制度、規(guī)程要求和有關規(guī)定，防止多領和私藏亂放，嚴防火工品流失。
    (八)加強消防管理，杜絕火災事故發(fā)生。對井上、井下所有易燃易爆物品都要進行嚴格管理，特別是有木支護的部位，是火災預防的重點部位。要嚴格落實三級防火安全檢查制度(即礦月檢、車間周檢、班組日檢)，確保將火災隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
    (九)加強外包隊管理監(jiān)管，確保措施落實到位。要加大外委隊伍的日常安全監(jiān)管力度，一是要抓好外包隊安全培訓教育、職業(yè)健康等基礎工作，二是要抓領導帶班、班組交接班、違章和隱患治理等現(xiàn)場情況，保證各項安全措施的落實;督促外包隊履行安全管理協(xié)議內(nèi)容。
    (十)要加強應急管理，做好預案培訓和演練。一是認真完成事故應急預案編制審定工作。切實加強對安全生產(chǎn)事故應急預案工作的管理，建立應急預案數(shù)據(jù)庫，強化應急隊伍和裝備建設，提高防范應對事故災難的能力。廣泛開展應急預案宣傳教育和培訓，明確應急工作程序，提高應急處置和協(xié)調(diào)能力。二是抓危險源監(jiān)控，提高企業(yè)應急處置能力。對重點危險源進行登記建檔，定期對重點危險源進行檢測、檢驗、安全評估，并組織開展有針對性的應急預案演練，不斷提高快速反應、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)和應急處置能力。
    同志們，20xx年是堅持科學發(fā)展、安全發(fā)展，促進我礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的關鍵之年，任務艱巨，責任重大。我們一定要真抓實干、銳意進取，切實把我礦安全生產(chǎn)工作部署貫徹落實到位，為職工創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，全面完成今年的各項工作任務，為我礦的安全生產(chǎn)工作再做新的貢獻。
    最后，借此機會祝大家在新的一年里工作順利、身體健康、闔家歡樂、萬事如意!
    謝謝大家!
    煤礦安全會議講話篇十一
    煤炭在相當長的時期內(nèi)仍將是我國的主要能源,煤礦安全問題是制約于煤炭工業(yè)健康發(fā)展的主要因素之一。下面是本站小編給大家整理的煤礦安全會議上的講話，僅供參考。
    同志們:。
    今天召開這次全縣煤炭安全工作會,主要是認真總結(jié)今年以來的煤炭工作,進一步探索煤礦安全監(jiān)管長效機制,理順煤炭管理體制,部署任務,統(tǒng)一思想,堅定信心,真抓實干,打好下半年"百日會戰(zhàn)"攻堅戰(zhàn),把煤炭工作推向一個新的發(fā)展階段.下面,我講四點意見.
    一,充分肯定煤炭產(chǎn)業(yè)在我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用。
    今年來,全縣各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn),各煤礦生產(chǎn),經(jīng)營企業(yè)認真貫徹落實縣委縣府的方針政策和各項部署,積極采取各項安全措施,做了大量艱苦細致的工作,取得了比較好的成績,有力推動全縣煤炭產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn).
    2,煤炭產(chǎn)業(yè)成為我縣財政收入的主要來源.從1994年分稅制以來,煤炭產(chǎn)業(yè)提供稅收在我縣財政收入中占相當大的比重.根據(jù)統(tǒng)計資料顯示,1996年提供財稅收入為3735萬元,占財政總收入的43.3%;20xx年提供的財稅2475萬元,占財政總收入的20%;20xx年征收煤炭稅費共計稅費4871萬元,占財政收入44.4%,去年為8357萬元,占財政收入60.2%,可以說連續(xù)數(shù)年來,煤炭產(chǎn)業(yè)所提供的財稅收入均居各行業(yè)榜首,是我縣最大支柱財源.
    3,煤炭產(chǎn)業(yè)是帶動我縣其它相關產(chǎn)業(yè)的重要支撐.煤業(yè)興,百業(yè)旺,全縣市場就會活躍,交通運輸自然發(fā)達.餐飲,住宿,娛樂等服務業(yè)的繁榮,很大程度都得益于煤炭產(chǎn)業(yè).統(tǒng)計數(shù)據(jù)表時,1997年—20xx年,我縣貨運量分別為161.35萬噸,120.2萬噸,104.1萬噸,129.93萬噸,100.8萬噸,119.4萬噸和147.4萬噸,始終保持在當年貨運總量的90%—95%之間.交通運輸業(yè)的發(fā)展,全系于煤炭產(chǎn)業(yè)的興旺.20xx年,全縣生產(chǎn)原煤476.8萬噸,總產(chǎn)值達13.54億元.
    二,全面貫徹落實國務院第446號令的主要精神。
    8月31日,國務院召開第104次常務會議,聽取了安全監(jiān)管總局有關情況的匯報,研究落實全國人大會安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查意見的整改措施,審議并原則通過《國務院關于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定(草案)》.9月3日,溫家寶簽署第446號國務院令,頒布了《國務院關于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》.其內(nèi)容概要地講:。
    一是構(gòu)建了預防煤礦生產(chǎn)安全事故的責任體系.本著"國家監(jiān)察,地方監(jiān)管,企業(yè)負責"的要求,對各方責任做出了明確界定.明確煤礦企業(yè)是預防事故的責任主體,企業(yè)負責人(包括一些煤礦企業(yè)的實際控制人)對預防事故負主要責任.規(guī)定國務院各部門和地方政府要建立并落實預防煤礦事故的責任制,監(jiān)督檢查煤礦預防事故的情況,及時解決煤礦安全工作中的問題.同時明確了安全生產(chǎn)監(jiān)管部門,煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的監(jiān)督檢查和查處職責.特別強調(diào)的是,對每一項預防事故的工作,在提出要求的同時,都嚴密設置了違法違規(guī)應受到的經(jīng)濟處罰和行政處罰,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任.
    二是明確了煤礦事故預防工作的程序和步驟.首先是排除隱患.列舉了危及煤礦安全的15種隱患和行為,凡存在這些隱患和行為的煤礦,必須立即停止生產(chǎn),排除隱患.其次是停產(chǎn)整頓.對存在隱患而不排查,不報告,不整改的,地方政府安全監(jiān)管部門或煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要下達停產(chǎn)整頓指令,提出停產(chǎn)整頓的內(nèi)容,時間等具體要求,整頓結(jié)束后要在煤礦提出申請60天內(nèi)驗收完畢.接下來是關閉.對拒不停產(chǎn)整頓的煤礦和停產(chǎn)整頓逾期不合格煤礦,要依法予以關閉,地方政府要在接到安全監(jiān)管部門,煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)提請關閉的文件7天之內(nèi)做出決定,由政府主要負責人簽字存檔,關閉煤礦由地方政府負責組織實施.同時《特別規(guī)定》還對"非法煤礦"做出了確切的定義,沒有依法取得各種必需的證照或證照不全,擅自從事生產(chǎn)的為非法煤礦,是關閉取締的對象.上述三個步驟聯(lián)系緊密,環(huán)環(huán)相扣,形成閉合.
    三是提出了預防煤礦事故的一系列制度保障.包括對重大隱患實行客觀,公正,科學的專家論證;煤礦企業(yè)對井下作業(yè)人員進行安全培訓,地方政府煤礦安監(jiān)部門,煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)分別加強監(jiān)督檢查;煤礦負責人和其他經(jīng)營管理人員輪流帶班下井;依法查處腐敗行為,嚴禁公務人員投資入股辦礦;加強對煤礦安全的監(jiān)督,維護全社會和廣大職工的知情權,參與權和舉報監(jiān)督權等.
    在目前煤礦重特大事故多發(fā),煤礦安全形勢嚴峻的情況下,國務院制定頒布這樣一部行政法規(guī),就是貫徹"安全第一,預防為主"的方針,通過實行更加嚴格的制度和更加嚴厲的措施,排除煤礦事故隱患,落實安全責任,把事故預防納入法制化的軌道,切實保證煤礦生產(chǎn)安全和職工生命安全.我們要認真學習,深刻領會國務院領導的重要指示,正確把握《特別規(guī)定》的立法精神.第一,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤安辦要迅速將《特別規(guī)定》傳達貫徹到煤礦企業(yè),及時組織轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)法人,管理人員,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理人員召開專題學習《特別規(guī)定》,逐條領會,融會貫通.第二,我局印發(fā)了轉(zhuǎn)發(fā)文件300份并以公告形式制作《特別規(guī)定》300份分發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),希各鄉(xiāng)鎮(zhèn)迅速將它張貼到各個煤礦企業(yè),及時宣傳到每一個煤礦職工,做到家喻戶曉,人人皆知.
    三,切實轉(zhuǎn)變觀念,保持五個清醒認識。
    面對當前煤礦安全的嚴峻形勢,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全管理人員,各煤炭生產(chǎn),經(jīng)營企業(yè)務必增強做好煤炭工作的責任感,使命感和緊迫感,站在實踐"三個代表"重要思想的高度,本著對歷史負責,對人民負責,對自己負責的態(tài)度,牢固樹立"安全責任重于泰山"的思想,正確處理好煤礦安全,經(jīng)濟效益,企業(yè)發(fā)展,社會穩(wěn)定的關系.特別是在當前煤炭需求持續(xù)旺盛的形勢下,必須下大決心,下大力氣,出狠著抓好煤炭工作.
    (一)各級政府和部門越來越重視煤礦安全生產(chǎn)工作.我們現(xiàn)在的政府是一屆親民政府.去年以來,從黨中央,國務院到市,縣都采取了一系列重大舉措加強煤礦安全生產(chǎn)工作.,溫家寶多次對煤礦安全生產(chǎn)工作作出重要批示和指示,強調(diào)要認真抓好安全生產(chǎn),加大工作力度,堅決防止重大安全事故,保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全.8月24日,副市長周慕冰,政府副秘書長艾揚等市領導深入我縣草堂鎮(zhèn)新勝煤礦井下生產(chǎn)一線,充分顯示了市領導對煤礦安全工作的高度重視.
    一是對煤礦安全管理的法律法規(guī)越來越完善.為加強安全生產(chǎn)工作,國務院多次召開全國煤礦安全生產(chǎn)工作會議,兩次召開國務院常務會專題討論煤礦安全工作,發(fā)布了《國務院關于進一步加強安全工作的決定》,《國務院關于促進煤炭工業(yè)健康發(fā)展的若干意見》,《國務院關于堅決整頓關閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的緊急通知》,頒布了《國務院關于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》和《安全生產(chǎn)許可證條例》等,下發(fā)了一系列加強安全生產(chǎn)工作的通知.市政府也多次召開全市煤炭工作會,下發(fā)了渝府發(fā)[20xx]105號文件和渝府發(fā)[20xx]52號等文件.
    二是辦礦門檻越來越高.按照"市場準入,總量調(diào)控,嚴格審查,動態(tài)監(jiān)管,減少數(shù)量,提高素質(zhì),優(yōu)化布局,改善結(jié)構(gòu)"的監(jiān)管指導思想,通過嚴格的準入資格審查和日常監(jiān)管,逐步達到"關小扶大,做大做強"的目的,促使企業(yè)擴大規(guī)模,提高素質(zhì),提高行業(yè)集中度.
    三是對煤礦安全管理者與責任者的處罰越來越重,除了對死者賠付按照不低于20萬元執(zhí)行外,國務院發(fā)布實施的第446號令對煤礦企業(yè)違規(guī)生產(chǎn)的處罰最低限度在53萬元,上限達到215萬元,同時對安全生產(chǎn)管理人員和有關責任人的行政處罰也更重了,最低也是記過處分.特別強調(diào)的是,對每一項預防事故的工作,在提出要求的同時,都嚴密設置了違法違規(guī)應受到的經(jīng)濟處罰和行政處罰,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任.
    (二)提高煤礦安全生產(chǎn)問題嚴重性認識,增強緊迫感和責任感.
    一直以來,我縣煤礦點多面廣,礦井規(guī)模小等問題長期存在,煤礦企業(yè)安全意識淡薄,普遍存在重利益,輕投入,重生產(chǎn),輕安全的思想,超深越界開采,爭奪資源,安全設施設備不到位,冒險生產(chǎn),違章作業(yè)現(xiàn)象等問題根深蒂固,安全生產(chǎn)事故時有發(fā)生.到9月15日止,255天的時間,我們出煤196萬噸,死亡62人,百萬噸死亡率高達31.也就是說,每產(chǎn)100萬噸煤就要用31個人的生命去交換,造成62個家庭父母無兒子,62個家庭妻子無丈夫,62個家庭孩子無父親,62個家庭因失去主要勞動力而使生活陷入困境,社會矛盾突出,讓人擔憂,每隔四天都有礦工在流血,每隔四天都有礦工在告別這個美好的世界,每隔四天都有礦工的親人在流淚.我們眼睜睜地看著一幕又一幕的悲劇在不斷的重演,作為煤炭管理部門的負責人,我感到無比的痛心和羞愧!各位老板,我們的煤炭滲透太多的血腥,浸染了太多的淚水!!!
    在此,我要奉勸各位老板和安全管理人員,一定要把人民群眾的生命安全放在首位,切實維護好人民群眾根本利益,盡快扭轉(zhuǎn)當前煤礦安全嚴峻形勢,不注重安全生產(chǎn)就是自毀前程,抓安全就是抓效益,抓安全就是抓發(fā)展.
    (三)提高安全生產(chǎn)工作長期性,艱巨性和復雜性認識,增強常抓不懈,踏實工作的思想.當前許多行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)不高,安全意識淡薄,自我保護能力差,一些企業(yè)安全生產(chǎn)設施薄弱,投入不足,更有甚者,置法律法規(guī)于不顧,要錢不要命,鋌而走險,違章生產(chǎn),認為出不出問題靠運氣,出多出少靠隱瞞,出了問題靠"擺平",用一句話概括,那就是"老板賺票子,農(nóng)民死兒子,地方出亂子,政府當孝子,干部掉帽子"."3.17"特大事故血淋淋的事實告誡我們,任何心存僥幸必將付出沉重的代價,抓安全生產(chǎn)必須警鐘長鳴,常抓不懈,任何時候,任何情況下都絕不能有一絲一毫的放松.
    (四)今年的煤礦安全整頓不動真格,就將遭遇關閉或者礦權易主的命運.根據(jù)國務院第446號令規(guī)定,煤礦沒有達到安全生產(chǎn)基本條件拒不停產(chǎn)整頓仍然進行生產(chǎn)的,由縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)責令停產(chǎn)整頓,提出整頓的內(nèi)容,時間等具體要求并處50萬元以上200萬元以下的罰款;對煤礦企業(yè)負責人處3萬元以上15萬元以下的罰款.
    對3個月內(nèi)2次或者2次以上發(fā)現(xiàn)有重大安全生產(chǎn)隱患,仍然進行生產(chǎn)的煤礦,縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門,煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應當提請有關地方人民政府關閉該煤礦,并由頒發(fā)證照的部門立即吊銷礦長資格證和礦長安全資格證,該煤礦的法定代表人和礦長5年內(nèi)不得再擔任任何煤礦的法定代表人或者礦長.
    (五)提高對煤礦安全生產(chǎn)特點和規(guī)律的認識,增強做好安全生產(chǎn)管理工作的信心和決心.科學認識和正確把握煤礦安全生產(chǎn)工作特點和規(guī)律,是做好安全生產(chǎn)工作的重要前提.把握規(guī)律性,才能提高針對性,增強實效性.我們要堅定信心和決心,按照安全生產(chǎn)客觀規(guī)律辦事,總結(jié)和借鑒成功經(jīng)驗和做法,采取先進生產(chǎn)技術和有針對性措施,扎實做好各項工作,努力實現(xiàn)我縣煤礦安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn).
    四,下猛藥,出重拳,霹靂手段抓整治。
    抓煤礦安全,重在未雨綢繆,貴在長抓不懈.當前和今后一段時期內(nèi),我們將在全縣再次掀起煤礦安全生產(chǎn)專項整治新高潮,借"一打兩整頓"專項整治契機,著力解決工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,堅決推動煤礦上規(guī)模,上檔次,堅決遏制安全事故上升的勢頭.
    第一,鐵石心腸抓整治.
    當前,煤礦安全生產(chǎn)許可證期限將近,"一打兩整頓"工作驗收在即,全縣煤礦專項整治工作已到了攻堅克難的關鍵時刻,本次會議后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn),各企業(yè)要加強對專項整治工作的領導和協(xié)調(diào),必須組織專門班子督促督查各煤礦企業(yè)按照與煤炭工業(yè)局簽定的。
    責任書。
    和整改方案,按照"一打兩整頓"十六條標準,落實各項整治措施,必須整改到位,申請一個,驗收一個,全縣大小煤礦必須在今年12月31日前驗收達標,"不達標就關井".對那些產(chǎn)量又小(1萬噸以下),安全生產(chǎn)條件又不達標的小煤礦,經(jīng)多次整改還是不能達標的要堅決關閉.
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤安全辦,局安全生產(chǎn)科,安全執(zhí)法大隊要以安全整頓為突破口并貫穿全年始終,集中時間,集中人力,集中精力,按照國務院第446號令的要求,加大行政執(zhí)法力度,做到該停的停,該關的關,決不心慈手軟,力爭把好每一個關口,決不留一個死角,確保煤礦企業(yè)在最后期限內(nèi)能夠整改達標.在煤礦安全生產(chǎn)管理上,我們要寧當惡人,不做罪人;寧愿發(fā)展慢一點,也不能拿人民群眾的生命作代價;寧愿稅費減收,也不能無序生產(chǎn).各煤礦企業(yè)要充分認識當前3個月專項整治活動極端重要性,提高主動配合的自覺性.整治決不是破壞發(fā)展,阻止你們發(fā)財,而是要讓你們更好地發(fā)展,安心地發(fā)財,安全地發(fā)財,長久的發(fā)財.
    第二,以鐵的措施抓整治.
    進一步加大對重點危險源監(jiān)控治理和重大事故隱患排查力度,重點整治無證非法勘查,無證非法開采,超深越界開采,非法掛靠,非法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權的礦山.要堅持自查,互查,聯(lián)查有機結(jié)合,突擊檢查,巡回檢查,跟蹤檢查等多管齊下,強化安全監(jiān)管,對發(fā)現(xiàn)的重大隱患和問題要建檔登記,督促整改,做到整改內(nèi)容,標準,措施,時限和責任人"五落實".
    同志們,異常嚴峻的煤礦安全生產(chǎn)形勢使我們清醒的認識到煤礦安全管理任重而道遠.我們深信,在縣委縣府的正確領導下,在座各位的艱苦努力下,我縣一定能夠扭轉(zhuǎn)當前煤礦安全生產(chǎn)的不利局面,實現(xiàn)煤炭工業(yè)的良性發(fā)展,全力維護社會經(jīng)濟的有序發(fā)展和社會的穩(wěn)定.
    共
    3
    頁，當前第。
    1
    頁
    1
    2
    3
    煤礦安全會議講話篇十二
    同志們:。
    這次座談會,是在黨的十七大即將召開，全國安全生產(chǎn)電視電話會議剛剛結(jié)束的時候召開的，主要任務是傳達學習國務院電視電話會議精神，落實9月24日國家安監(jiān)總局、國家煤礦安監(jiān)局視頻會議的工作部署，以對黨對人民群眾高度負責的精神，把安全生產(chǎn)作為全面落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的一項重要政治任務來抓，牢固樹立安全發(fā)展的理念，立足當前、著眼長遠、標本兼治，加大瓦斯治理工作力度，以更加嚴格的要求，更加果斷有效的措施，更加嚴厲的責任追究，堅決防范和遏制重特大事故，促進全國安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。同志們要進一步認真貫徹落實永康、建敏國務委員的重要講話要求和毅中、鐵錘同志在周一視頻會上就落實國務院電視電話會議所作的工作部署，把各項工作落到實處。
    這次會議安排在合肥召開，也是促進學習安徽省在煤礦瓦斯治理方面的好做法和成功經(jīng)驗。安徽省是煤礦瓦斯災害比較嚴重的地區(qū)之一，高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井原煤產(chǎn)量占全省煤炭產(chǎn)量的85%。多年來，他們在瓦斯治理方面，轉(zhuǎn)變思想觀念、開展科研攻關、加大投入力度、采取綜合治理技術，取得明顯成效，他們的經(jīng)驗也在全國進行了推廣。上個月，省經(jīng)委和安徽煤監(jiān)局又聯(lián)合下發(fā)了《安徽省煤礦瓦斯治理規(guī)定》的通知，提出的措施很有針對性。今年1~8月，全省沒有發(fā)生較大以上瓦斯事故，國有重點煤礦瓦斯抽采量達到2.51億立方米，先抽后采取得了新的進展。這些成效的取得，是省委、省政府高度重視，各部門和各煤礦企業(yè)共同努力的結(jié)果。他們的經(jīng)驗和做法很值得我們重點省學習借鑒。
    昨天和今天上午的會議上，與會各單位的負責同志介紹了本地區(qū)瓦斯先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)安裝聯(lián)網(wǎng)、瓦斯等級鑒定等工作進展情況，分析了煤礦瓦斯事故的特點和原因，提出了下步防范瓦斯事故的具體措施。大家圍繞煤礦瓦斯治理、防范瓦斯事故、深化瓦斯治理攻堅戰(zhàn)以及加快監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設和瓦斯等級鑒定，采取有效措施遏制重特大事故、推進煤礦安全形勢的進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)進行了交流座談。今年以來各省(區(qū)、市)圍繞瓦斯治理攻堅戰(zhàn)、推進瓦斯先抽后采和監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設做了大量工作，同時對存在的問題認識十分清楚，就下步如何抓好煤礦安全生產(chǎn)工作，特別是防范煤礦重特大瓦斯事故提出的措施很有針對性，希望同志們抓好落實。
    這種座談會的形式很好，大家在座談中提出的措施很有針對性，一些防治瓦斯的理念、做法也值得借鑒。歸納起來主要有以下幾點：
    一是提升瓦斯治理理念。貴州省提出要不斷更新、提升瓦斯治理理念，由“瓦斯超限不準作業(yè)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤白鳂I(yè)過程中不允許瓦斯超限”，由“防治突出”轉(zhuǎn)變?yōu)椤跋怀觥?，把“嚴禁瓦斯超限作業(yè)”的觀念轉(zhuǎn)變?yōu)椤安粶释咚钩蕖?、“瓦斯超限就是事故”，杜絕邊生產(chǎn)邊治理瓦斯。河南省大力推廣“局部治理”向“區(qū)域治理”轉(zhuǎn)變、從“生產(chǎn)過程治理”向“超前治理”轉(zhuǎn)變、從“管理措施型”向“技術工程型”轉(zhuǎn)變等瓦斯治理的先進理念。
    二是注重源頭治本。河北、山西、河南、四川、重慶等省市加大資金投入，大力落實瓦斯抽采、保護層開采、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)完善等治本之策。四川省對瓦斯大的53對礦井建立固定抽放系統(tǒng)，對高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井技改有抽采設計，實現(xiàn)抽采“三同時”，特別在小煤礦建立固定抽放系統(tǒng)上，在瓦斯抽采利用上有突破。山西、陜西強力推進采煤方法改革，形成正規(guī)壁式回采，通過優(yōu)化采掘部署、提高通風系統(tǒng)可靠性。甘肅對重點煤礦進行技改，實現(xiàn)了一井一面或一井兩面綜合機械化開采，使礦井通風系統(tǒng)簡化、可靠、安全;突出煤層不采保護層不許開采，不抽采達標不許掘進。內(nèi)蒙古自治區(qū)著力推進煤礦結(jié)構(gòu)優(yōu)化，災害重的、無能力保證安全的幾個重點地區(qū)的小煤礦全部關閉。兩年關閉900處，褐煤地區(qū)不再建井工礦井，現(xiàn)有的小煤礦也要關閉，煤炭工業(yè)走上了結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的良性發(fā)展軌道，實現(xiàn)產(chǎn)量大幅提升、事故大幅下降。
    三是以點帶面推動工作。湖南省在瓦斯災害嚴重和事故多發(fā)地區(qū)開展瓦斯治理示范點和示范工程建設，成立以局長為組長，副局長、示范市分管市長為副組長的瓦斯治理示范點創(chuàng)建領導小組，組織專家對試點礦井進行“會診”，制定詳細的治理方案，組織開展集中培訓，對治理進度、治理質(zhì)量進行督促檢查，及時協(xié)調(diào)、研究解決相關問題，建設一批示范工程，帶動全省煤礦瓦斯治理工作深入開展。陜西煤管局領導分工包片,加強對煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)管，責任明確，工作力度大。重慶市針對有開采保護層和開采單一煤層兩種不同的突出礦井，選擇基礎好、有代表性的礦井建設示范礦井，為其它突出礦井提供防突經(jīng)驗。
    四是發(fā)揮重點煤礦和科研院所的技術優(yōu)勢。山西省組織國有重點煤礦對口示范、培訓、指導，推動陽泉市、晉城市許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦全面開展瓦斯抽采利用。四川省確立由省安科院牽頭，集中省內(nèi)院校、國有大礦技術力量，盡快完善和提高已有瓦斯抽采利用系統(tǒng)，在37個縣建立遠程數(shù)字化監(jiān)控平臺，組建26戶煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)技術服務中介組織，形成符合四川煤礦瓦斯治理實際需要的實用技術。廣西邀請重慶煤科分院、鎮(zhèn)江中煤電子公司等安全監(jiān)控系統(tǒng)生產(chǎn)廠家到鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦進行技術指導。
    五是強化對通風特殊工種的培訓。四川省將煤礦防突人員列入特殊工種予以管理;重慶、內(nèi)蒙古大力培訓煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)技術服務人員，促進了區(qū)域技術服務中心的建設;河南省要求新升級為煤與瓦斯突出礦井的安全管理人員、檢查人員和井下工作人員必須接受防突知識的系統(tǒng)培訓，熟悉突出預兆和防治突出的基本知識，并經(jīng)考試合格后方準上崗。
    同時，各位同志在座談中也提出一些好的建議，如加快修訂突出細則、加強技術研究等，在下一步工作中要加大力度。
    煤礦安全會議講話篇十三
    我就貫徹落實這次視頻會精神，強調(diào)三點意見：
    第一，緊緊抓住“四個要點”、“六項工作”，加深對家寶重要講話精神實質(zhì)的理解和把握。
    在總局黨組的領導和相關部門的支持下，最近我們在全國煤炭工業(yè)戰(zhàn)線組織開展了評選表彰勞模先進的活動。9月18日，國家人事部、中國煤炭工業(yè)協(xié)會聯(lián)合發(fā)文，授予199個單位“全國煤炭工業(yè)先進集體”榮譽稱號，授予364名同志“全國煤炭工業(yè)勞動模范”榮譽稱號，授予35名同志“全國煤炭工業(yè)先進工作者”榮譽稱號。9月27日，溫家寶在人民大會堂會見了全國煤炭工業(yè)勞動模范、先進集體代表，并發(fā)表了重要講話。
    家寶接見之后，總局黨組召開擴大會，圍繞如何深刻理解、切實貫徹落實家寶的重要講話精神，進一步推動煤炭工業(yè)的改革發(fā)展，加強煤礦安全和全國安全生產(chǎn)工作，認真進行了學習討論。
    家寶的接見和重要講話，是煤炭工業(yè)、煤礦安全和全國安全生產(chǎn)發(fā)展史上的一件大事，有著十分重要的現(xiàn)實意義和深遠歷史影響。學習貫徹家寶的重要講話，是當前煤炭行業(yè)和煤礦安全監(jiān)察、安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)的一項中心任務。各級領導一定要引起高度重視，要認真組織班子成員和干部職工進行學習，自覺用講話精神統(tǒng)一思想認識，指導推動各項工作。
    毅中同志概括的“四個要點”和“六項工作”，建立在對講話精神認真學習、深刻理解的基礎上，反映了黨組初步學習的認識和體會，具有很強的針對性和指導作用。各省局領導班子成員特別是主要負責同志，對這“四個要點”必須切實掌握，加深對講話精神實質(zhì)的認識和把握;要結(jié)合本地區(qū)、本單位的實際，研究如何做好“六項工作”，把講話精神和總局黨組的決策部署，真正落到實處。政府網(wǎng)站要全文登載毅中同志在這次視頻會上的講話，《安全生產(chǎn)報》和《中國煤炭報》要編發(fā)專題和評論文章，并及時反映各地、各單位的學習貫徹情況。
    第二，抓住整改、補課等關鍵環(huán)節(jié)，把隱患排查治理專項行動推向深入。
    隱患排查治理專項行動目前正處在關鍵階段。正如毅中同志多次講的，對前一階段工作取得的成績不能高估，對存在的問題和差距不能忽視。要堅決克服“差不多”、“松口氣”等不正確的思想認識，把隱患排查治理作為十月份和四季度的中心工作、重點任務，持續(xù)不懈地抓下去。各地、各單位專項行動工作機構(gòu)不能撤，工作力量不能減，信息報送等工作制度不能松弛。對隱患治理、回頭看和重點單位補課、建立隱患排查治理和重大危險源監(jiān)控兩個長效機制等關鍵環(huán)節(jié)，一定要抓緊抓好。
    關于重大基礎設施隱患排查，希望大家把握三點：一是要看作是專項行動的繼續(xù)和深化。具體工作中要與專項行動緊密結(jié)合起來，納入專項行動的總體部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提高效率。不要另設機構(gòu)，不能分散精力。二是要注意發(fā)揮安委會的作用。排查安全隱患，是安全生產(chǎn)工作的題中應有之義，是各級安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)的職責所在。要用好政府安委會和安委會辦公室這個抓手，在地方政府統(tǒng)一領導下，把這方面的工作主動負責地抓起來。三是要注意溝通協(xié)調(diào)。發(fā)揮相關部門的積極性。除了大型煤礦、大型石油化工、大型金屬和非金屬礦山這些我們直接負責監(jiān)管的領域之外，其他方面的排查要依靠相關部門，安全監(jiān)管和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)主要是支持配合。
    第三，加強“十七大”期間的值班值守和安全防范工作。黨的十七大即將召開。這段時間，各級安全監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的主要負責同志必須堅守崗位，盡量減少外出。要從實際出發(fā)，針對重點地區(qū)、重點行業(yè)領域、重點企業(yè)、重點部位，加大監(jiān)督檢查力度，督促企業(yè)加強安全生產(chǎn)，落實安全防范措施，嚴防重特大事故。要健全完善應急預案，注意企業(yè)預案與地方政府預案的銜接，確保發(fā)生事故、出現(xiàn)緊急情況后能夠迅速啟動預案，有效組織搶險救援。要加強調(diào)度值班工作，任何時候都要有一名領導干部帶班值守，保持信息暢通，發(fā)生緊急情況后要立即向總局調(diào)度報告。
    煤礦安全會議講話篇十四
    同志們：
    這次會議既是一次安全生產(chǎn)例會，也是歲末年初安全工作動員部署會。主要任務是認真貫徹全省安全生產(chǎn)工作會議等系列會議精神，總結(jié)交流情況，分析問題形勢，部署安排近期工作，動員各部門各單位進一步統(tǒng)一思想、提振信心，凝心聚力、扎實工作，堅決防范各類事故，確保全省煤礦安全形勢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
    昨天下午，成星同志傳達了近期全省安全生產(chǎn)工作系列會議精神及近期督查發(fā)現(xiàn)的問題;各部門各單位座談交流了今年以來工作情況和下一步思路打算，大家談得很中肯、很實在，對困難形勢下安全生產(chǎn)重要性認識比較到位，對本地區(qū)、本單位安全工作難點和問題看得清、找得準，下一步思路措施清晰有力;希望大家按照會議要求，相互借鑒，認真抓好貫徹落實。下面，按照省局黨組會研究的意見，我講以下幾點。
    一、今年以來全省煤礦安全形勢總體平穩(wěn)，各部門各單位做了大量扎實有效的工作。
    今年以來，在省委、省政府的正確領導下，全省煤炭系統(tǒng)按照年初確定的工作思路，牢固樹立安全發(fā)展理念，突出依法治安，強化責任落實，狠抓各項工作措施落實，確保了全省煤礦安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
    (一)突出強化了安全責任落實。按照“五落實五到位”等要求，年初簽訂了安全目標責任書，強化各級安全監(jiān)管和主體責任落實;在核實登記“兩個責任”基礎上，對184名礦長年度安全目標完成情況逐一進行了考核;結(jié)合調(diào)研，組織起草了新形勢下礦長安全責任考核新辦法;組織2447人次談心對話，實現(xiàn)副總工以上人員全覆蓋，深化了安全工作重要性的認識;建立健全事故通報和約談機制，通過“新安法”宣貫、現(xiàn)場分析、案例剖析和“安全生產(chǎn)月”等形式，進一步增強了安全責任擔當意識。
    (二)深入開展了安全隱患大排查大整治行動。按照國務院、省政府安委會的部署要求，從去年底至上半年，在全省開展了安全隱患大排查大治理行動，共組織40個排查組，深挖細查，查出安全問題和隱患4378項，整改率100%;在此基礎上下半年排查確認21項a級隱患，均得到了有效監(jiān)控。8月份以來連續(xù)部署開展了安全大檢查及深化“打非治違”和專項整治，以及安全隱患大排查快整治嚴執(zhí)法集中行動，做到了安全檢查不斷線，及時消除安全隱患。強化抗戰(zhàn)勝利紀念活動、國慶節(jié)等特殊時段安全管控，對安全生產(chǎn)沒有把握礦井果斷實施停產(chǎn)整改，確保了安全穩(wěn)定。
    (三)狠抓了重大災害防治。強力推進瓦斯零超限目標管理，全省煤礦基本建成了瓦斯綜合治理工作體系;強化隱蔽致災因素普查，突出抓了章丘、淄川、新汶、陶棗等礦區(qū)因小煤礦關閉導致的水害隱患治理及保障措施落實。針對沖擊地壓災害加劇的實際，及時召開了沖擊地壓防治研討會，通過事故剖析、經(jīng)驗交流和專家講座等形式，逐步推進完善綜合治理措施。委托山科大就災害防治進行科技攻關，有效提升了重大災害防控能力。
    (四)扎實推進了小煤礦關閉退出。通過摸底調(diào)查、制訂實施意見、召開座談會、簽訂目標責任書和現(xiàn)場督查等措施，穩(wěn)步推進小煤礦關閉退出。積極爭取上年度財政獎補資金，聯(lián)合省財政廳、山東煤監(jiān)局對關閉退出礦井進行了現(xiàn)場檢查驗收;會同有關部門進行協(xié)商，形成了支持政策意見上報省政府。全年計劃關閉小煤礦35處，已關閉35處(含計劃外1處);計劃改造升級21處，已完成改造17處，其中已上報待驗收13處;其他礦井關閉退出工作正加快推進。
    (五)持續(xù)夯實了安全基層基礎工作。出臺了《山東省煤礦企業(yè)生產(chǎn)安全事故應急預案編制(修訂)細則》，組織進行預案修訂和評審備案;汛期累計停產(chǎn)撤人1693人次。集中開展了安全質(zhì)量標準化和安全費用提取使用等專項檢查，上年度全省煤礦達標率100%，有73處煤礦達到一級標準化礦井標準。開展托管煤礦安全責任、投入、準入、資質(zhì)等查糾活動，進一步加強了安全管控。強化安全綜合監(jiān)管平臺試運行，初步實現(xiàn)了安全信息共享和數(shù)據(jù)分析利用。
    同時，各部門各單位也緊緊圍繞安全生產(chǎn)做了大量工作，兗礦集團強力推行安全風險評估管理，新礦集團持續(xù)完善和深化安全評價機制，淄礦集團著力推進安全質(zhì)量“市場化”管理，棗礦集團不斷完善區(qū)隊長、班組長選拔任用及獎懲機制，肥礦集團打造“安全心智培訓模式”;淄博市推行政府購買服務聘請高層次專家查隱患，棗莊市大力推廣薄煤層機械化開采，濟寧市嚴格安全“紅線”管理、強化責任落實，泰安市積極開展“會診式”檢查、“評價式”執(zhí)法，其他部門單位也都結(jié)合實際開展了一些卓有成效的工作，有力促進了煤礦安全生產(chǎn)。截至目前，全省煤礦共發(fā)生原煤生產(chǎn)事故6起、死亡8人，同比事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別減少4起、6人。今年國家局在全國推廣了兗礦和新礦鄂莊煤礦安全長周期“零死亡”及肥礦“安全心智培訓模式”等經(jīng)驗做法。這一局面來之不易，是在行業(yè)持續(xù)困難形勢下取得的，凝聚了全系統(tǒng)廣大干部職工的心血和汗水，在此，我代表省煤炭局向大家表示衷心感謝!
    二、正確研判面臨的形勢和問題，進一步增強抓好煤礦安全生產(chǎn)工作的責任感、壓力感。
    盡管全省煤礦安全形勢保持了總體穩(wěn)定，但絕不能盲目樂觀、麻痹大意，更不能忽視潛在的隱憂和問題。結(jié)合當前行業(yè)內(nèi)外部形勢，要從以下方面進一步深化認識、提高境界、把握大勢。
    (一)從講政治的高度，深刻認識安全工作的重要性。今年以來全國、全省安全形勢復雜嚴峻。11月13日省委、省政府召開高規(guī)格安全生產(chǎn)會議，省委、省人大、省政府、省政協(xié)、省檢察院、省法院等領導出席，會議研究部署了安全生產(chǎn)依法治理、落實安全責任、嚴肅事故問責、高級別配備安委會等一系列打基礎、利長遠的斷然措施，并出臺了安全生產(chǎn)行政責任制等七項制度。省委、省政府對安全工作批示之重、要求之嚴、安委會配置之高、采取斷然措施之硬，都是前所未有的，這對我們既是從嚴要求，更是壓力和動力。這個月正值“新安法”實施一周年，一年來各級黨委政府和社會各界對安全生產(chǎn)重視程度，達到了歷史新的高度和統(tǒng)一。12月15日，最高法、最高檢發(fā)布《關于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》，明確了重大責任事故罪、強令違章冒險作業(yè)罪和不報、謊報安全事故罪等主體范圍，對相關定罪量刑標準作出了明確規(guī)定，原則上死亡一人、重傷三人，或者造成直接經(jīng)濟損失一百萬元作為入罪標準。作為安全工作重中之重的煤礦安全，更是不能出事故，也出不起事故，一旦發(fā)生事故極易成為社會關注的熱點和焦點，甚至關乎整個行業(yè)的整體形象和生存發(fā)展，必須進一步增強政治敏銳性和大局意識，時刻堅守安全紅線，確保不出任何紕漏。
    (二)從反思管理的態(tài)度，深刻認識安全工作的艱巨性。從今年以來發(fā)生的各類事故，以及日常安全督查發(fā)現(xiàn)的問題來看，安全管理還存在不少漏洞和短板，值得我們深思警醒，特別是有些事故“看似偶然，實則必然”，突出表現(xiàn)在：一是“三違”現(xiàn)象屢禁不止。淄博光正公司“3.16”事故，一名水泵工提前脫崗、違規(guī)進入電機車道，被電機車擠壓致死;棗莊富安公司“4.9”事故，一名不具備把鉤操作資格的推車工，在未掛礦車連接裝置情況下發(fā)出信號，被礦車砸傷致死;新礦華豐煤礦“5.4”事故，一名工人違章回撤支架橫梁及單體支柱，發(fā)生冒頂，被埋壓致死。這幾起事故當事人既是事故制造者，又是事故受害者，實屬典型的無知無畏，習慣為之，最終釀成事故。二是技術管理薄弱問題突出。臨礦株柏煤礦“1.30”事故，在急傾斜煤層采用柔性掩護支架開采工藝，施工上山溜煤眼時，如果能夠切實采取加強支護措施，事故完全可以避免;棗礦柴里煤礦“8.15”事故，既有現(xiàn)場違章因素，也有工作面安裝工藝流程不科學不合理的原因。這兩起事故再次印證了技術管理不到位是最大的安全隱患，必須尊重客觀規(guī)律，切實加強和改進技術管理工作。三是重大涉險事故時有發(fā)生。濟寧星村煤礦“7.26”、兗礦趙樓煤礦“7.29”沖擊地壓事故，分別造成2人、3人受傷，涉險人員達18人、26人，這不能不讓我們深刻反思。四是非法違法行為尚未杜絕。從今年以來開展的安全督查情況看，非法違法行為尚未從根本上杜絕，個別煤礦存在超層越界開采行為;有的煤礦存在瓦斯空班漏檢;有的擅自啟封密閉違規(guī)排放瓦斯;有的托管煤礦存在“以包代管”問題;有的沖擊地壓礦井為了規(guī)避生產(chǎn)能力核減，人為提高核定通風能力;有的中介機構(gòu)出具不符合實際的報告等。這些問題既暴露了部分單位法治意識淡薄，同時也反映了有的部門重服務、輕執(zhí)法，致使安全管理“嚴不起來、落實不下去”。對這些現(xiàn)象務必引起高度重視，堅決加以查處和制止。
    (三)從行業(yè)困難的程度，深刻認識安全工作的嚴峻性。持續(xù)的經(jīng)濟“寒冬”給煤礦安全工作造成巨大影響：一是安全投入不足。全省煤礦普遍存在安全投入不足現(xiàn)象，現(xiàn)場質(zhì)量滑坡，設備設施維護保養(yǎng)、檢測檢驗不及時，甚至超期“服役”、帶病運轉(zhuǎn)等，讓人非常擔心。二是職工隊伍不穩(wěn)。多數(shù)煤礦企業(yè)出現(xiàn)降薪、欠薪現(xiàn)象，這種情況下，一些企業(yè)領導干部忙于度危解困，抓安全工作精力不足;有的單位職工隊伍不穩(wěn)、消極應付，甚至搞社會兼職謀求額外收入，不能把全部心思放在安全生產(chǎn)上;還有的職工離職辭職，導致部分管理人員、工程技術人員和熟練工流失。據(jù)不完全統(tǒng)計，全省煤礦工程技術人員占比已不足5%，有的地方煤礦甚至不足2%。三是超產(chǎn)現(xiàn)象時有顯現(xiàn)。有的礦井為降本增效，口頭上呼吁“限產(chǎn)壓產(chǎn)”，實際上卻超產(chǎn)增量，以量補虧、以量保本，既造成產(chǎn)能過剩惡性循環(huán)，又給安全工作帶來巨大隱患。另外，有的煤礦因無力支付采礦權價款、地質(zhì)環(huán)境治理保證金等費用，采礦許可證面臨到期無法延續(xù)等難題?？梢韵胂?，隨著“寒冬”的持續(xù)，這些不利影響還將進一步加劇，安全工作的壓力和難度會越來越大。
    (四)從客觀現(xiàn)實的角度，深刻認識安全工作的復雜性。一方面，煤礦生產(chǎn)條件越來越差。國家安監(jiān)總局徐紹川副局長在我省調(diào)研反饋時指出：“山東168處煤礦，80%災害嚴重”，形象地反映了我省煤礦開采的困難程度。近年來全省煤礦“五大自然災害”威脅加劇，特別是沖擊地壓災害愈加突出，有的沖擊地壓礦井雖然各種防沖手段一應俱全，且核減了生產(chǎn)能力，但由于前期開拓布局、采掘接續(xù)不合理造成“先天缺陷”，加之采深逐年加大，防沖效果難以把握;下半年以來先后發(fā)生了星村煤礦“7.26”、趙樓煤礦“7.29”沖擊地壓事故，以及古城煤礦“8.30”和東灘煤礦“10.9”、“11.10”和“11.17”礦震等事件。部分礦井受“三下”壓煤和資源賦存條件影響，開采條件極為困難;有的礦井地質(zhì)構(gòu)造極其復雜，斷層多、陷落柱多，安全管理難度極大。另一方面，新問題、新挑戰(zhàn)需要高度重視對待。年底前我省將關閉30萬噸以下小煤礦，有的小煤礦雖然關閉了，但關閉后形成的老空積水等問題將給周邊生產(chǎn)礦井增添新的隱患;隨著國有企業(yè)深化改革，有的煤礦企業(yè)大力精簡機構(gòu)、縮減人員，極易造成安全技術管理弱化;隨著國電、監(jiān)獄系統(tǒng)逐步退出煤炭行業(yè)，托管接管雙方安全生產(chǎn)相關責任亟待理順落實。
    綜上所述，我們必須充分認識煤礦安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性、復雜性和反復性，始終保持如臨深淵、如履薄冰、警示高懸的精神狀態(tài)，認清形勢，加大措施，切實把煤礦安全工作抓緊抓實抓好。
    三、高度警覺，嚴加防范，切實抓好歲末年初安全生產(chǎn)工作。
    歲末年初工作頭緒多、任務重，是安全工作薄弱時段和特殊時期。抓好安全生產(chǎn)事關全年目標任務完成，事關明年工作開好局、起好步，各部門各單位務必高度警覺，嚴加防范，著力抓好以下工作：
    第一，集中精力抓好安全隱患大排查快整治嚴執(zhí)法行動。要結(jié)合安全大檢查“回頭看”，明年4月底前分階段開展好集中行動的相關工作，省局將繼續(xù)組織力量抓好專項督查。對排查發(fā)現(xiàn)的問題隱患，凡是未按時限整改或整改不到位的，要嚴格處罰;對發(fā)現(xiàn)的重大隱患，依法責令停產(chǎn)整頓，按照有關規(guī)定提請掛牌督辦;對拒不執(zhí)行監(jiān)管指令、重大隱患未按期整改的，按照有關規(guī)定納入“黑名單”管理;對沒有能力整改、不能保障安全生產(chǎn)或存在嚴重非法違法行為的，提請當?shù)卣婪P閉;對執(zhí)法不嚴格、該處罰未處罰，致使隱患沒有及時整改的，對相關部門和人員要嚴肅問責，并進行通報。省政府安委會高度重視這次集中行動開展情況，每月召開一次聯(lián)席會議，每周召開例會，調(diào)度分析各行業(yè)集中行動開展情況;各部門各單位要嚴格按照集中行動情況報送通知要求，安排得力人員，從嚴落實責任，每月1日、16日前填報有關信息統(tǒng)計表，每月初上報上月集中行動總結(jié)，按時上報省局，確保信息暢通;凡逾期未報的，省局將每月進行通報。
    第二，嚴格落實小煤礦關閉退出任務。截至目前，全省計劃關閉的35處小煤礦，尚有1處未完成關閉，為龍口市草泊煤礦;計劃改造升級的21處小煤礦，除濰坊五圖煤礦、萊蕪南下冶煤礦退出技改實施關閉，尚有2處未完成改造升級，分別是萊蕪市華鑫、里辛煤礦。有關部門要切實加大協(xié)調(diào)和督促力度，積極向當?shù)卣从硡R報，確保年底前全部關閉退出到位。凡逾期未關閉到位或達不到關閉到位標準及未完成改造升級任務的，不給予獎補，并按照管理權限由有關市、縣煤炭管理部門提請當?shù)卣⒓搓P閉;對逾期未完成關閉退出任務的地市和單位，將按照省政府辦公廳90號文件和目標責任書規(guī)定，提請省政府嚴格考核問責。請各有關部門單位對照關閉退出名單和相關標準再進行一次檢查，凡是達不到要求的，要抓緊整改到位，嚴禁將問題和矛盾上交。
    第三，認真做好安全目標考核管理。目標考核是安全生產(chǎn)工作的“指揮棒”，考核非常重要，結(jié)果運用更為重要。對安全質(zhì)量標準化和瓦斯綜合治理工作體系達標考核，要嚴格考核等級把關，嚴禁擅自降低標準;省局9個檢查組要嚴格對標檢查，實事求是，認真做好檢查情況反饋和查出重大隱患問題移交處理，嚴防搞形式、走過場。對礦長安全目標考核，執(zhí)行即將出臺的《山東省煤礦礦長安全責任考核辦法》，實行評分定級考核，強化激勵約束。同時，各部門各單位要對照年初簽訂的目標責任書，逐項排查落實情況，認真梳理總結(jié)，尚未落實到位的，要抓緊時間，強化措施，確保全年各項目標任務完成。對各項考核工作，各部門各單位要結(jié)合全年安全工作綜合考慮，統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進，通過嚴格標準、嚴格獎懲兌現(xiàn)和考核結(jié)果運用，形成正能量激勵導向。省局將及時通報考核結(jié)果。
    第四，深入開展主體責任落實情況專項執(zhí)法檢查。根據(jù)省政府辦公廳249號文件部署，自12月起至明年6月份，在全省開展企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實情況專項執(zhí)法檢查。這次執(zhí)法檢查，分為企業(yè)自查自改、市縣執(zhí)法檢查、省執(zhí)法檢查、建章立制四個階段，各煤礦企業(yè)要結(jié)合實際制定具體的自查自改實施方案，明年2月底前，對照《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)以及煤礦安全生產(chǎn)相關標準、規(guī)程和規(guī)定等，組織力量進行全面細致地自查，并做好自查自改情況報告;同時，有關煤炭管理部門要認真做好調(diào)查摸底，逐一明確相關安全監(jiān)管責任。3月份，各市、縣(市、區(qū))煤炭管理部門要對所有有關煤礦開展全覆蓋執(zhí)法檢查，對查出所有問題逐一進行處理和落實，嚴格做到“五個一律”。4月份，省局將按不低于50%的重點煤礦企業(yè)進行執(zhí)法檢查。
    第五，突出抓好特殊時期安全生產(chǎn)。從現(xiàn)在到元旦、春節(jié)，節(jié)慶活動逐漸增多，煤礦生產(chǎn)經(jīng)營活動頻繁，歷來是事故的易發(fā)期、多發(fā)期，全省、全國“兩會”也即將來臨，安全生產(chǎn)又到了重要階段和敏感時期，保安全穩(wěn)定的任務十分艱巨。各部門各單位要認真研究制定確?！皟晒?jié)”、“兩會”期間安全生產(chǎn)工作的具體措施。要嚴格落實24小時安全調(diào)度值班、領導下井帶班、安全情況專報和事故零匯報等制度，采取有力措施，科學合理組織生產(chǎn)，嚴防盲目向產(chǎn)量要效益、突擊生產(chǎn)，嚴防超能力、超強度、超定員生產(chǎn)。要統(tǒng)籌安排礦井放假停產(chǎn)檢修和節(jié)后復產(chǎn)工作，制定專門檢修計劃和安全技術措施，超前部署復產(chǎn)檢查驗收和督查，嚴格按管理權限落實停產(chǎn)整頓礦井驗收責任，確保安全生產(chǎn)工作秩序穩(wěn)定。
    四、依法治理，夯實責任，統(tǒng)籌謀劃明年煤礦安全工作。
    20**年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，是全面深化改革的重要一年，也是困難形勢下推進安全發(fā)展的攻堅之年，做好煤礦安全工作意義重大，責任也重大。省局擬定明年全省煤礦安全工作的總體思路和目標任務是：以黨的及三中、四中、五中全會精神為指針，認真落實魯辦發(fā)〔20**〕32號、魯政辦發(fā)〔2015〕48號和省政府第260號、293號令等規(guī)定要求，以“零死亡”理念目標引領工作，堅持問題導向，進一步推動依法治安、夯實責任，堅決防范較大及以上事故，遏制零星事故，實現(xiàn)煤礦安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
    結(jié)合省委、省政府關于安全生產(chǎn)工作的部署，以及國家局有關煤礦安全治本攻堅的要求，重點考慮以下方面：
    (一)抓思想認識，在樹牢安全發(fā)展理念上下功夫?！肮苄袠I(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”，實現(xiàn)行業(yè)科學健康發(fā)展必須堅守安全紅線，時刻不能逾越。一是越是經(jīng)濟形勢困難，越要抓好安全。要切實樹立“不是煤礦消滅事故、就是事故消滅煤礦”理念，始終敬畏生命、敬畏責任、敬畏制度，煤礦企業(yè)負責人要拿出足夠精力來研究和落實安全生產(chǎn)的具體工作措施，不管生產(chǎn)經(jīng)營多么困難，必須堅持做到安全管理不放松、投入保障不減少、質(zhì)量標準不降低、監(jiān)管力度不弱化、考核獎懲不削弱。二是越是安全風險加劇，越要推進治本攻堅。國家安監(jiān)總局提出的“五減”舉措，兼顧當前和長遠、治標和治本。要以當前市場形勢倒逼“五減”措施實施，通過關閉資源枯竭和不具備安全生產(chǎn)條件礦井、核減無安全保障生產(chǎn)能力、推行節(jié)假日礦井停產(chǎn)放假、20**年底前調(diào)整生產(chǎn)布局、實施“機械化換人、自動化減人”等措施，堅定不移地推進“減礦、減產(chǎn)、減面、減人”治本之策，努力實現(xiàn)“減事故”目標。三是越是深化改革，越要保證安全。繼續(xù)堅持和完善抓安全行之有效的工作機制，無論是管理部門還是煤礦企業(yè)，無論任何時候、任何情況，安全管理制度決不能流于形式，安全管理體系決不能打破，部署的安全工作決不能放松。要堅持以總工程師為首的技術管理體系，特別是受災害威脅嚴重的礦井，必須配備通防、防治水、防沖等專職部門，確保部門職責到位、人員力量到位，堅決防止因形勢困難、企業(yè)機構(gòu)改革等因素，隨意撤銷合并技術機構(gòu)、裁減技術人員或技術人員兼職，保持安全工作有條不紊、穩(wěn)定有序。
    (二)抓隱患整治，在超前防控上下功夫。抓隱患排查治理，既是制度方面的工作，也是執(zhí)行法律法規(guī)的問題，煤礦隱患排查治理制度已經(jīng)比較完善，關鍵是在抓細抓嚴抓實上下功夫，做到細之又細、巨細無遺，持續(xù)推動隱患排查治理工作常抓不懈。一是突出排查治理重點。要在抓好各類檢查查出問題隱患整改落實的基礎上，突出經(jīng)營異常困難、破產(chǎn)改制托管、安全基礎薄弱、近年來發(fā)生事故和采深超過800米等“五類煤礦”，以及“一通三防”、防治水、沖擊地壓防治和頂板管理、機電提運、職業(yè)危害防治等“六個重點專業(yè)”，全面細致排查，嚴格“六落實”，強化和規(guī)范閉合管理。推行政府購買服務方式，聘請專家進行全方位“診斷式”排查。要堅持“誰檢查、誰簽字、誰負責，誰敷衍了事就追究誰的責任”，實行隱患排查治理責任倒查。二是突出重大隱患管控?！睹旱V重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準》已經(jīng)實施，各部門各單位要結(jié)合《山東省重大安全生產(chǎn)隱患掛牌督辦辦法》，該查處的堅決查處，該上報的堅決上報，該提請掛牌督辦的堅決提請掛牌督辦，絕不能動搖和含糊。三是突出重大災害防治。加強隱蔽致災因素普查，著力查明開拓開采范圍內(nèi)的瓦斯、水、火、沖擊地壓等致災因素和開采條件，凡是通風系統(tǒng)不可靠、安全監(jiān)控系統(tǒng)使用維護不到位、瓦斯超限未按規(guī)定停電撤人、開拓延深或擴量找煤區(qū)域水文地質(zhì)資料不清，以及探放水和防沖評估監(jiān)測解危等措施不落實的，堅決責令停止生產(chǎn)。四是突出現(xiàn)場管理。要加強井下頂板、機電、提運、安撤和放炮等環(huán)節(jié)管控，狠抓領導干部下井帶班和區(qū)隊長、安監(jiān)員跟班盯崗、盯頭盯面制度落實，嚴格井下新增作業(yè)地點管理，強化各類作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程和安全技術措施的制定落實，嚴厲懲處“三違”行為，有效遏制零星事故。
    (三)抓基層基礎，在強基固本上下功夫。要切實把“雙基”工作作為安全生產(chǎn)的重要抓手，時刻不能放松。一是深化安全質(zhì)量達標。倡樹樸素的質(zhì)量標準化理念，對標即將出臺的aq標準，持續(xù)推進礦井達標、專業(yè)達標和崗位達標，嚴防安全質(zhì)量滑坡，對存在質(zhì)量問題或因掩蓋質(zhì)量問題而導致事故發(fā)生的，嚴肅問責追究。二是持續(xù)推進科技興安。積極推進“機械化換人、自動化減人”科技強安專項行動，突出抓好1處國家級(興隆莊煤礦)、4處省級(東灘煤礦、翟鎮(zhèn)煤礦、高莊煤礦、安居煤礦)示范礦井建設，確保明年8月底前建設完成。按照國家局推廣先進安全技術裝備目錄，做好禁止類、限制類和推廣類安全技術裝備管理。加快采掘運機械化改造，逐步淘汰炮采炮掘及井下小絞車，有條件的礦井應推廣使用單軌吊、無極繩絞車和掘錨裝一體化等先進裝備，著力打造安全高效礦井。三是提升職工隊伍素質(zhì)。學習借鑒肥礦安全心智培訓做法，強化員工實際操作技能培訓，特別是強化職工對重大災害機理、現(xiàn)場條件變化，以及新工藝、新技術、新裝備應用等認知培訓。強化持證上崗管理，“三項崗位人員”必須取得安全合格證或特種作業(yè)操作證后，方可上崗作業(yè)。四是強化職業(yè)健康工作。樹立“職業(yè)衛(wèi)生與生命安全同等重要”的理念，加強職業(yè)危害的防治與管理，努力從無死亡向零傷害邁進。要按照國家安監(jiān)總局76號令和省政府辦公廳226號等文件要求，加大對煤礦職業(yè)危害防治工作監(jiān)督檢查力度，督促煤礦落實職業(yè)危害防治主體責任，提高職業(yè)危害防治水平。要實行節(jié)假日礦井停產(chǎn)放假，最大限度減少職工勞動強度和勞動時間。五是強化監(jiān)管平臺使用管理。要在今年上線運行的基礎上，優(yōu)化完善平臺功能，實現(xiàn)相關業(yè)務系統(tǒng)的全面推廣應用。要將平臺使用管理納入安全目標責任考核范圍，建立信息報送督查制度，確保信息報送及時、完整、準確，實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+安全監(jiān)管”信息數(shù)據(jù)共享利用。20**年，省局將平臺使用作為重點考核內(nèi)容，對達不到要求的，要重點通報。
    (四)抓應急管理，在提升應急工作水平上下功夫。一是完善應急管理機制。要建立健全安全應急管理機構(gòu)人員、隊伍裝備、處置決策、救援協(xié)調(diào)和責任落實等工作機制，從嚴落實應急值守和調(diào)度日報制度，強化節(jié)假日安全生產(chǎn)“零匯報”管理。二是強化預案管理與演練。著力推進應急預案優(yōu)化，推動預案專業(yè)化、簡明化、卡片化，實現(xiàn)應急預案科學、易記、好用。要按照規(guī)定要求組織預案演練，并根據(jù)演練情況進行評估，及時完善應急預案。要加強礦山水害搶險救援中心設備維護管理，提高應急救援能力。三是加強現(xiàn)場應急處置。要全力抓好緊急情況下停產(chǎn)撤人直接決策權和指揮權落實，嚴格執(zhí)行“調(diào)度員10項授權”和“3分鐘通知到井下”等規(guī)定;對該停產(chǎn)撤人而沒有采取停產(chǎn)撤人措施的，要當作事故對待。要經(jīng)常性開展現(xiàn)場處置方案演練，提高響應速度和應急能力，堅決杜絕響而不應、應而不急、急而不動等現(xiàn)象。特別強調(diào)，凡是發(fā)生事故的，必須按規(guī)定的時限上報。凡是發(fā)生2.0級以上礦震事件的，必須及時上報，認真分析原因，采取有效防范措施，堅決防止礦震釀成事故。
    (五)抓關鍵環(huán)節(jié)，在落實責任上下功夫。要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制。一是從嚴落實安全監(jiān)管責任。各級煤炭管理部門要按照省政府第293號令，結(jié)合本部門行政審批事項目錄、行政權力清單和責任清單，進一步明晰權力邊界，認真履行安全監(jiān)管職能，堅決做到“法無授權不可為、法定職責必須為”。要創(chuàng)新完善監(jiān)管方式，綜合運用好安全生產(chǎn)舉報、約談、重大隱患掛牌督辦、“黑名單”管理和群眾安全監(jiān)督等手段，提升監(jiān)管效能和水平。要完善駐礦督查機制，強化全過程監(jiān)管檢查，打通抓落實的“最后一納米”。二是從嚴落實企業(yè)主體責任。各煤礦企業(yè)要嚴格落實《安全生產(chǎn)法》和省政府第260號令，突出企業(yè)主要負責人、礦長(包括法人代表、實際控制人)安全生產(chǎn)“第一責任”的落實，制定全員安全生產(chǎn)責任制，層層傳遞安全責任和壓力，切實做到人人有責、人人負責。要加強托管煤礦安全管理，委托方承擔安全主體責任，托管雙方必須在協(xié)議或合同中明確界定安全生產(chǎn)相關責任。三是加強監(jiān)管執(zhí)法工作。要按照省政府辦公廳48號文件要求，進一步強化監(jiān)管執(zhí)法職能，通過政府購買服務、開展執(zhí)法效果評估、推動執(zhí)法內(nèi)容表格化等方式，著力加強監(jiān)管執(zhí)法能力建設。要直面問題、敢于碰硬、嚴于擔當，采取暗查暗訪、隨機抽查、聯(lián)合執(zhí)法、集中曝光等方式，依法履行好對所屬煤礦重大隱患和非法違法行為的查處職責，對“五假三超”等非法違法行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅決采取“五個一律”措施。四是嚴格目標責任考核。要加強“零死亡”目標考核，嚴格執(zhí)行“一票否決”。要加快從控制事故指標向落實安全責任與控制事故指標并重轉(zhuǎn)變，強化紅線管理，形成發(fā)生事故要依法嚴厲問責，安全責任不落實、重點任務完不成也要依法嚴厲問責的機制，倒逼安全生產(chǎn)責任落實。
    同志們，安全生產(chǎn)責任重于泰山。各部門各單位要按照十八屆五中全會精神和省委、省政府的部署要求，進一步振奮精神、真抓實干，在狠抓落實上下功夫，切實把各項工作抓得緊而又緊、實而又實，全力確保全省煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
    謝謝大家!
    煤礦安全會議講話篇十五
    我省當前煤礦安全生產(chǎn)形勢是相當嚴峻的。進入七月份以來三天之內(nèi)在同一地區(qū)連續(xù)發(fā)生了兩起煤礦重特大安全事故。事故如此頻繁令人感到十分震驚。這兩起重特大安全事故發(fā)生在省政府兩次緊急電視電話會議和省安全生產(chǎn)委員會多次專題會議之后發(fā)生在雞西“·”特大事故和國務院對此事故通報之后發(fā)生在國務院第次常務擴大會議和全國安全生產(chǎn)緊急電視電話會議之后這充分說明了我省煤礦安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性說明煤礦安全整治工作還不到位、不深入、不徹底給全省安全生產(chǎn)工作再次敲響了警鐘。我們必須清醒地看到我省大部分小煤礦目前不具備安全生產(chǎn)條件違法違規(guī)、擅自生產(chǎn)的小煤礦還大量存在一些國有煤礦安全生產(chǎn)基礎薄弱欠帳大、隱患多如果不切實把煤礦安全生產(chǎn)抓上去類似的事故隨時都可能發(fā)生?！啊ぁ焙汀啊ぁ眱善鹬靥卮笫鹿视|目驚心給人民生命和財產(chǎn)造成了巨大損失在廣大群眾中造成的影響很大教訓十分慘痛。我們必須痛定思痛深刻反思。
    在煤礦安全事故頻發(fā)的同時今年—月全省道路交通事故上升死亡人數(shù)上升。在公安部通報的前個月交通事故嚴重的個省份中我省居首位?！氯〉缆方煌ㄊ鹿势饠?shù)雖然有所下降但死亡人數(shù)同比上升直接經(jīng)濟損失同比上升。就在前天敦化市境內(nèi)又發(fā)生了一起特大交通事故死亡人傷人。這說明我省交通安全形勢也很嚴峻。
    我作為省長是全省安全生產(chǎn)第一責任人工作沒有做好對最近接連發(fā)生的重特大安全事故負有領導責任在這里我要向全省人民做深刻檢討。希望各級政府和煤礦企業(yè)的領導能夠在血的教訓面前高度警醒切實認清安全生產(chǎn)的嚴峻形勢痛下決心采取堅決措施扭轉(zhuǎn)當前事故頻發(fā)的不利局面。
    抓好安全生產(chǎn)工作是落實“三個代表”要求的最直接、最具體的體現(xiàn)是各級政府的一項政治責任。江澤民在“·”重要講話中強調(diào)指出“貫徹‘三個代表’思想關鍵在堅持與時俱進核心在保持黨的先進性本質(zhì)在堅持執(zhí)政為民”。對于政府工作來說在任何時候任何情況下都必須把實現(xiàn)人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和歸宿。安全生產(chǎn)與人民群眾生命財產(chǎn)安全聯(lián)系最緊密與維護和實現(xiàn)人民群眾的根本利益關系最密切。如果是由于安全生產(chǎn)工作不到位由于我們對安全生產(chǎn)的任何疏漏和輕視以致出現(xiàn)危及人民生命財產(chǎn)安全的事故那就是對黨的事業(yè)和人民群眾利益的極端不負責任。各級政府和各有關部門及其負責同志都要深刻反思在對待安全生產(chǎn)問題上是否真正地對黨的事業(yè)和人民群眾的利益切實負起了責任。抓好安全生產(chǎn)是發(fā)展經(jīng)濟的重要保障。安全生產(chǎn)工作落不實有一個很重要的原因就是不能正確認識安全生產(chǎn)與發(fā)展經(jīng)濟的關系。小煤礦關閉整頓工作不力很重要的一個思想障礙就是怕影響當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展影響財政收入。但是安全生產(chǎn)抓不上去一旦發(fā)生事故對人民生命安全造成的損失對國家、企業(yè)和個人財產(chǎn)造成的破壞對經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的影響是不可估量的甚至可能是滅頂之災。我們決不能要煤不要命要生產(chǎn)不要安全。發(fā)展是硬道理而安全生產(chǎn)是發(fā)展的題中應有之義。事故頻發(fā)就不能保證經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。因此要發(fā)展經(jīng)濟必須確保安全生產(chǎn)特別是對煤炭行業(yè)來說安全是第一位的。安全生產(chǎn)抓不好就不是真正發(fā)展經(jīng)濟。
    抓好安全生產(chǎn)是維護穩(wěn)定的重要任務。今年黨的十六大即將召開全面貫徹落實省八次黨代會精神加快推進改革和發(fā)展都需要有一個穩(wěn)定、祥和的政治經(jīng)濟社會環(huán)境。朱講最怕的是人心渙散而安全事故必然渙散人心。煤炭行業(yè)有著一定的特殊性也是事故多發(fā)領域。吳邦國副月日嚴肅指出“煤礦是工礦商貿(mào)企業(yè)中傷亡最多的行業(yè)一定要把煤礦安全整治作為安全生產(chǎn)整治的重點一抓到底?！蓖瑫r我省正在進行煤炭企業(yè)關閉破產(chǎn)工作涉及戶企業(yè)不少矛盾比較突出潛在的不穩(wěn)定因素很多。如果國有煤礦的安全生產(chǎn)再出現(xiàn)問題特別是發(fā)生重特大事故將會引發(fā)重大的社會問題甚至可能被國內(nèi)外敵對勢力所利用?？梢哉f安全生產(chǎn)關系穩(wěn)定大局特別是煤炭行業(yè)尤其如此。
    全省各級政府一定要提高認識統(tǒng)一思想從貫徹落實“三個代表”重要思想出發(fā)站在講大局、講團結(jié)、講穩(wěn)定的高度增強責任感和緊迫感牢固樹立安全第一、預防為主的思想把安全生產(chǎn)擺在當前工作極為重要的位置確保人民生命財產(chǎn)安全。
    煤礦安全會議講話篇十六
    同志們:。
    廣東梅州興寧市大興煤礦"8.7"特別重大透水事故,造成123人被困,是今年以來全國第二次涉難百人以上的特別重大事故,損失慘重,影響惡劣,大家的心情都很沉重.事故目前正在搶救之中.有關的情況,剛才鐵錘同志已經(jīng)進行了通報.初步調(diào)查分析,從煤礦企業(yè)層面看,非法,違法,違規(guī)違章,企業(yè)負責人事故后逃匿,性質(zhì)極其惡劣;從監(jiān)管方面講,廣東梅州24天里發(fā)生兩次煤礦透水事故,一次比一次大,說明處理不力,整頓不實,暴露出政府安全監(jiān)管存在的巨大差距和一些深層次問題,教訓非常深刻.
    總局已對廣東梅州大興煤礦事故發(fā)出了通報,提出了當前必須突出抓好的七項工作.此外,8月份以來,河南禹州市興發(fā)煤礦,河北邯鄲陶頂山煤礦,貴州省六盤水灣子煤礦,也相繼發(fā)生特大瓦斯突出和火災事故,造成多名礦工遇難.調(diào)度統(tǒng)計,7月1日-8月8日,全國煤礦共發(fā)生一次死亡3人以上重特大事故46起,其中27起為明令停產(chǎn)整頓和關閉的煤礦,占60%.包括梅州大興煤礦事故在內(nèi),其共同特點是該停不停,該關不關,假整頓真生產(chǎn),明停暗開,日停夜開;一些非法業(yè)主無視國家法令和政府監(jiān)管,無視礦工生命安全,公然繼續(xù)非法開采,違法違規(guī)生產(chǎn),給全國煤礦安全生產(chǎn)構(gòu)成現(xiàn)實的嚴重的威脅.已經(jīng)反復明確的煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察措施,在一些地方和單位得不到切實認真的貫徹落實,雷聲大雨點稀,有決心沒行動,安全生產(chǎn)工作不實,監(jiān)管不力,執(zhí)法不嚴.假如聽任這種情況繼續(xù)下去,勢必貽誤我們的工作,甚至有可能使煤礦安全狀況繼續(xù)惡化.
    黨中央,國務院高度重視煤礦安全問題."8.7"透水事故發(fā)生后,錦濤,家寶,黃菊副和永康,建敏國務委員,迅即作出重要批示,指出:要抓緊時間,千方百計搶救被困礦工,只要有一線希望,就要做最大努力;要認真接受梅州在不到一個月內(nèi)接連發(fā)生兩起透水事故的深刻教訓,提醒各地煤礦高度重視生產(chǎn)安全,認真排查事故隱患;要認真落實安全生產(chǎn)責任制和責任追究,落實各項安全生產(chǎn)措施,否則重特大事故就難以遏制.8月10日,家寶主持召開國務院常務會議,研究了大興煤礦事故的救援處理工作,決定在繼續(xù)搶險救災的同時,成立由國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局,監(jiān)察部,公安部,煤監(jiān)局,全國總工會等部門以及廣東省政府組成的國務院事故調(diào)查組,負責查明事故原因,依法追究責任.會議強調(diào),各級政府,有關部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位都要從這起特大事故中吸取教訓,采取更加有力的措施加強安全生產(chǎn)工作,進一步落實安全生產(chǎn)責任制,強化安全生產(chǎn)管理,加大對安全生產(chǎn)檢查的執(zhí)法力度.安全措施不落實,有令不行,有禁不止的要追究責任,嚴肅處理.同時,根據(jù)國務院領導的指示精神,將在認真總結(jié)近期煤礦事故教訓的基礎上,抓緊制定出臺關于煤礦安全生產(chǎn)事故防范責任追究的行政法規(guī),強化煤礦安全行政問責制.
    13日上午,總局黨組召開會議,再次認真學習了中央領導同志的重要批示和國務院常務會議精神,分析了當前煤礦安全形勢.黨組認為,近來發(fā)生的一些重特大事故,再次表明了煤礦安全生產(chǎn)的長期性,艱巨性和復雜性.面對在強化監(jiān)管,深化整治過程中出現(xiàn)的新情況,新問題,我們一定要保持堅強的意志和堅定的信心,認真貫徹中央領導同志的指示精神,總結(jié)經(jīng)驗,吸取教訓,改進工作,采取更加過硬,更加切實有效的措施,堅決遏制煤礦重特大事故.
    在這次視頻會議上,廣東安監(jiān)局陳建輝同志,河南局李九成同志,貴州局何剛同志,就如何接受事故教訓,改進監(jiān)管監(jiān)察工作,分別作了發(fā)言.鐵錘同志講了下一步加強煤礦安全監(jiān)察工作的七條措施,大家要堅決執(zhí)行.根據(jù)黨組13日上午集體討論的意見,下面我講三個問題:。
    大興煤礦事故就是突出例子.7月14日梅州富勝煤礦死亡16人的透水事故發(fā)生后,當?shù)卣笏忻旱V一律停產(chǎn)整頓,但沒有真正落實.據(jù)了解,大興煤礦在停產(chǎn)整頓指令下達后仍非法生產(chǎn).一處設計能力3萬噸的小礦,事故當日下井人數(shù)多達127人,這表明不僅沒有停產(chǎn),而且存在超能力超強度生產(chǎn)問題,上半年就采煤5萬噸.該礦以包代管,管理混亂,事故發(fā)生后當?shù)卣脙商靸梢共藕饲辶巳刖藬?shù).
    8月2日發(fā)生瓦斯突出事故的河南禹州興發(fā)煤礦,當?shù)卣舶l(fā)出過停產(chǎn)整頓通知,但礦主借停產(chǎn)維修之名而行突擊生產(chǎn)之實,加上防范不力,導致采空區(qū)瓦斯涌出.同樣,該礦管理混亂,入井人數(shù)不清,上報遇難人數(shù)變了三次,死亡27人.
    8月2日到8日,貴州省接連發(fā)生4起無證煤礦重大事故.8月8日,六盤水市灣子煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故,17人死亡,該礦屬停產(chǎn)整頓煤礦.此前的7月27日,貴陽市楓香坡煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故,死亡14人,該礦申請安全生產(chǎn)許可證不合格,拒不執(zhí)行地方煤監(jiān)局下達的停產(chǎn)整頓通知.
    8月3日發(fā)生火災事故,造成13人死亡的河北邯鄲陶頂山煤礦,利用廢棄礦井進行非法生產(chǎn).邯鄲煤監(jiān)分局曾三次下達指令要求停止生產(chǎn),均未得到執(zhí)行.
    剛才調(diào)度中心通報,7月份以來全國煤礦事故死亡和下落不明人數(shù)上升70.3%,一次死亡3人以上重特大事故中60%為明令停產(chǎn)整頓或關閉煤礦.這些情況表明,一些煤礦非法追逐利潤,不顧政府三令五申,公然無視國法,無視監(jiān)管,無視生命,鋌而走險;同時也表明,煤礦安全工作中監(jiān)管不扎實,執(zhí)法不嚴格,責任不落實,工作不到位的情況仍然相當嚴重.
    一是對安全隱患心中無數(shù),或者明知危險但存在僥幸心理.一些煤礦企業(yè)安全主體責任不落實,企業(yè)和業(yè)主,經(jīng)營管理人員對存在的隱患不了解,不掌握,或知道了而不處理,不報告,明知有危險,仍然一味追逐產(chǎn)量利潤,要錢不要命,冒險組織生產(chǎn).初步調(diào)查,梅州富勝煤礦7.14透水事故前的7月10日,就發(fā)現(xiàn)井下水情異常,但煤礦的經(jīng)營管理者仍決定繼續(xù)掘進;大興煤礦"8.7"透水事故發(fā)生前,也發(fā)現(xiàn)了漏水,出水征兆,只是簡單處理,仍然冒險作業(yè).
    二是逾期沒有申請辦證煤礦應即停產(chǎn)整頓,工作還沒有落實.7月13日為煤礦申報安全生產(chǎn)許可證的截至日,各地統(tǒng)計有5290個煤礦沒有提出申請,應責令停產(chǎn)整頓.中央電視臺最近報道了河北承德鷹城子礦區(qū)的情況,礦區(qū)60多家小煤礦中只有兩個礦取得安全生產(chǎn)許可證,7月13日之后多數(shù)沒有停產(chǎn)整頓,或者明停暗不停.只是在電視臺記者到訪之后,當?shù)卣捌浒踩O(jiān)管部門才有所震動.基層一些同志估計說,5290處小煤礦中真正停產(chǎn)整頓的,大約不到一半.這個估計可能低了些,但確實反映出問題的嚴重性.如果加上已經(jīng)受理,但經(jīng)審查不具備頒證條件的20xx多個煤礦,合計有7000多個煤礦應該停產(chǎn)整頓.
    三是在整頓關閉的具體方法步驟上,工作不實的情況比較普遍.責令停產(chǎn)整頓,應逐礦下達停產(chǎn)整頓通知書并抄送地方政府,向社會公布,通過聯(lián)合執(zhí)法暫時扣押其所有證照,停供礦用炸藥.還要結(jié)合各地實際情況,拿出礦井停產(chǎn)整頓期間的保證入井人員安全的指導意見和技術措施,否則整頓期間井下風機時停時開,電力時斷時送,瓦斯時散時聚,更容易導致事故.此外,怎樣才能擺脫申請---整頓---再申請---再整頓這樣無休止的循環(huán)反復;煤礦停產(chǎn)整頓完成之后誰來驗收,怎樣驗收;礦井關閉取締的具體工作程序有哪些,先做什么,后做什么;拆除設備,炸毀井筒,平整場地的具體工作誰來做,如何做,等等.從目前我們了解的情況看,在上述環(huán)節(jié)上和問題上,各地,各單位并沒有真正落實,漏洞很多,亟待改進.
    四是在監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法工作上,仍然沒有得到切實有效的改進.在河南禹州興發(fā)煤礦事故中,地方政府派往該礦的兩名專職安全檢查員沒有發(fā)揮作用,對違規(guī)生產(chǎn)和重大事故隱患失察.對河北邯鄲陶頂山煤礦事故,邯鄲煤礦安全監(jiān)察分局分別于20xx年1月,6月,7月三次向該礦下達不得(禁止)生產(chǎn)的監(jiān)察指令,但是沒有效果.廣東梅州富勝煤礦"7.14"事故后,當?shù)卣熈钏忻旱V停產(chǎn)整頓,據(jù)查鎮(zhèn)政府還向大興煤礦派了負責干部做聯(lián)絡員.該礦沒有采礦許可證和工商執(zhí)照,廣東省安監(jiān)局卻在6月7日向該礦頒發(fā)了安全生產(chǎn)許可證,據(jù)查在許可證審核中也沒有涉及礦井水患問題.
    在最近召開的安全生產(chǎn)工作座談會上,我們分析了執(zhí)法不嚴,工作不實的危害,指出這是社會不良風氣對監(jiān)管監(jiān)察隊伍的影響和侵蝕,是安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的最大隱患,必須堅決根治.通過對近來發(fā)生的煤礦事故進行分析,希望大家務必充分認識執(zhí)法不嚴,工作不實的嚴重危害,銘記教訓,痛下決心,下大氣力,切實改進.
    二,緊急動員,開展"五整頓,四關閉"攻堅戰(zhàn)。
    黨組經(jīng)過分析認為,5290個沒有提出安全生產(chǎn)許可證領證申請,責令停產(chǎn)整頓的煤礦,以及經(jīng)審查不具備安全條件,退回申請,要求限期整頓的20xx多個煤礦,隱患四伏,如得不到整頓治理,將是滋生事故,吞噬生命的陷井.后幾個月煤礦安全形勢能否平穩(wěn),全年全國的安全生產(chǎn)目標能否實現(xiàn),關鍵要看這7000多個煤礦的問題能不能得到根治.為此,今年后幾個月的煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察工作,必須緊緊盯住這7000多個煤礦,集中力量,調(diào)動各方面積極性,打一場"五整頓,四關閉"的攻堅戰(zhàn).
    7000多個煤礦分布在26多個產(chǎn)煤省區(qū).各省區(qū)要從實際出發(fā),研究制定切實可行的整頓關閉工作方案.總體上講,要堅持做到以下幾點:。
    一是停實關死,不留后患.停產(chǎn)整頓的煤礦,必須真正停止采煤,專項落實整改.要查證照,查隱患,查安全管理,查勞動組織.在認真排查問題和隱患的基礎上,確定整改項目,實施安全技術改造.整改什么,怎么整改,從方案到作業(yè)都要有明確的內(nèi)容.要制定停產(chǎn)整頓期間保障安全的規(guī)章制度.間斷下井,整改檢修潛伏的不安全因素更多,要堅決杜絕明停暗采,違規(guī)作業(yè),防止整頓期間發(fā)生事故.整改方案要報當?shù)卣捌浒踩O(jiān)管部門和監(jiān)察機構(gòu).
    重申"四關閉"的內(nèi)容:凡屬于無證非法開采礦井,以往關閉之后又死灰復燃的礦井,無視政府監(jiān)管,拒不停產(chǎn)整頓或停而不整的礦井,經(jīng)整頓仍然達不到安全標準的礦井,包括那些基礎很差,整頓無望的煤礦,要立即予以關閉取締.必須以鐵的手腕,堅決關閉,絕不手軟.對這類煤礦手軟,就是對礦工生命的漠視.
    為把整頓關閉工作落到實處,要制定工作程序,明確責任主體.發(fā)布公告,送達通知,收繳各類證照,停止供電,封存收繳剩余火工產(chǎn)品,以及拆除設備,摧毀井筒,填平場地等所有環(huán)節(jié)的工作流程,都要把責任落實到部門和人頭,規(guī)范相互之間的銜接.哪個環(huán)節(jié)拖延貽誤,就追究相關部門和人員的責任.
    二是明確期限,分步實施.各省區(qū)對列入整頓名單的煤礦,要依據(jù)其安全生產(chǎn)狀況和整頓易難程度,分為若干個批次,規(guī)定出不同的整頓期限,最遲不得超過今年年底.鼓勵有條件的煤礦早整頓,早達標,領證后恢復正常生產(chǎn).逾期達不到規(guī)定標準的,一律予以關閉,不能再延期了.對已經(jīng)受理安全許可證申請的煤礦,各省區(qū)要按期審核,不合格的只能給予一次停產(chǎn)整頓的機會.對已經(jīng)取得安全生產(chǎn)許可證的煤礦,要加強監(jiān)督,建立年審制度.今年后五個月里,各產(chǎn)煤省區(qū)對停產(chǎn)整頓煤礦的治理狀況,必須逐月取得進展.
    三是依靠地方政府,聯(lián)合執(zhí)法.整頓關閉工作必須緊緊依靠各級地方政府,在地方政府統(tǒng)一領導下進行.要認真貫徹六部委《通知》和電視電話會議精神,把煤礦安全聯(lián)合執(zhí)法工作迅速開展起來.安全監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)要前往站,勇于牽頭,要加強與國土資源,發(fā)展改革,財政,工商,公安,電力,環(huán)保,行政監(jiān)察以及檢察院,法院等部門和機構(gòu)的溝通協(xié)調(diào).要主動向政府匯報,取得領導支持.中央政治局委員,廣東省委書記張德江同志怒斥非法礦主,嚴厲批評有關部門監(jiān)管不力,指出要以鐵的手腕,堅決關閉非法和不具備安全生產(chǎn)條件的小煤礦.這是對安全生產(chǎn)工作的有力支持.總之,要在地方黨委,政府的領導和支持下,千方百計把聯(lián)合執(zhí)法開展起來,在實踐中探索,形成聯(lián)合執(zhí)法機制.
    四是對事故必須依法嚴懲.要綜合運用經(jīng)濟手段,行政手段和法律手段,依法嚴懲事故責任人.對拒不執(zhí)行停產(chǎn)整頓指令,繼續(xù)生產(chǎn)的非法所得,要依法全部沒收并處以1-5倍的罰款,讓那些非法追逐利潤,草菅人命的業(yè)主得到應有的處罰.要運用黨紀政紀,吊銷資質(zhì),關閉取締等方式,嚴格查處直接責任者和主要責任者.對違反刑律的,要送交司法機關處置,依法定罪,情節(jié)嚴重的要數(shù)罪并罰.要依靠紀檢監(jiān)察機關,嚴肅查處失職瀆職,官商勾結(jié)和腐敗現(xiàn)象.
    五是逐級落實,接受監(jiān)督.要把煤礦整頓關閉工作任務進行分解,逐級落實到省區(qū),地市和縣鄉(xiāng),一級向一級負責.8月31日之前,各省區(qū)煤監(jiān)局和煤礦安全監(jiān)管部門必須把停產(chǎn)整頓煤礦分批整改計劃書和關閉取締礦井名單,報到國家煤監(jiān)局和總局,同時在當?shù)貓蠹埳习l(fā)布公告,接受社會監(jiān)督.建立煤礦安全整治舉報獎勵制度,公開舉報電話,舉報信箱.國家煤監(jiān)局對關閉取締煤礦,要逐個進行對照監(jiān)察;對停產(chǎn)整頓工作進度,要逐月進行調(diào)度.整頓關閉工作進展滯后的單位,要在視頻會議上說明原因,做出檢討.總局黨組成員將帶隊,分別對重點省區(qū)"五整頓,四關閉"落實情況進行監(jiān)督檢查.
    三,強化監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法責任,確保整頓關閉見到實效。
    各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門的同志,一定要增強事業(yè)心,責任感,切實抓緊抓好煤礦整頓關閉工作.
    (一)要心系礦工生命安危,認真負責,抓實管嚴.各級煤礦安全監(jiān)管部門要派出監(jiān)督檢查人員,分礦包干,日夜緊盯.省局,分局兩級監(jiān)察機構(gòu)要把這7000多個煤礦的安全監(jiān)察任務,分解落實到人頭,實施重點監(jiān)察,跟蹤監(jiān)察.停產(chǎn)整頓或關閉礦井的通知書要抄送同級人民政府;相同內(nèi)容的第二次指令,要抄送省級政府;第三次指令,要抄送省政府主管副省長.仍然得不到執(zhí)行的,要向國家煤監(jiān)局,總局作出緊急報告,我們將從國家層面進行督促協(xié)調(diào).特殊情況將報告國務院.總之,對安全生產(chǎn)這件人命關天的大事,不能有任何的馬虎,必須抓住不放,負責到底.只要有這個精神,有向黨和人民負責到底的精神,相信是可以解決的.關鍵是我們自己理要直,氣要壯,腰桿要硬.從現(xiàn)在開始,監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)的所有同志,都要切實負起責任,不準在監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法重大原則問題上折中含糊,不能停留在發(fā)了指令就認為完成了任務,不能允許停產(chǎn)整頓指令屢發(fā),非法生產(chǎn)照舊的現(xiàn)象繼續(xù)存在.一定要敢抓敢管,抓實管嚴,言出法隨,令行禁止,通過從嚴執(zhí)法,維護人民的利益,法律的尊嚴和政府的權威.
    (二)要嚴肅安全監(jiān)管監(jiān)察工作紀律.安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部黨的紀律檢查和行政監(jiān)察機構(gòu),要主動進入到"五整頓,四關閉"監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法中來.要從嚴治隊伍,從嚴治領導班子.安全監(jiān)管監(jiān)察人員既要肩負起安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察職責,同時自身也要接受黨紀政紀的監(jiān)督監(jiān)察.對不認真履行職責,不實施跟蹤監(jiān)管監(jiān)察,不嚴格執(zhí)行執(zhí)法措施的行為要批評教育;對造成事故或事故隱患,群眾反映較大的人和事,要進行調(diào)查;對不正之風,失職瀆職和腐敗行為,一經(jīng)坐實,立即按照黨紀,政紀予以處理,觸犯刑律的要移交司法機關予以法辦,絕不姑息遷就.
    (三)要及時研究解決煤礦整頓關閉工作中的新情況和新問題.煤礦整頓關閉工作抓了多年,總體上看是有明顯成效的,也積累了一些寶貴經(jīng)驗.當前對不具備安全條件的,非法生產(chǎn)的7000多個煤礦實施停產(chǎn)整頓和關閉取締,仍然是一場攻堅戰(zhàn).同時這次整頓關閉,又是在一次能源需求持續(xù)旺盛,煤炭價格居高不下的情況下進行的,會遇到一些阻力.隨著整頓關閉工作的全面展開和持續(xù)深入,一些深層次矛盾和問題也會逐步顯現(xiàn)出來,阻力大,困難多,對此一定要有足夠的思想準備.既要樹立攻堅意志,不怕困難;又要加強調(diào)查研究,對可能出現(xiàn)的各種情況和傾向性問題,及時掌握,及時分析,有針對性地采取對策措施.要注意研究相關法律和政策問題,善于綜合運用法律,經(jīng)濟和行政手段,掌握整頓關閉工作的主動權.
    (四)繼續(xù)落實瓦斯治理各項措施.今年以來,大家貫徹國務第81次常務會議精神,狠抓煤礦瓦斯治理這個重中之重,做了大量工作.必須明確,瓦斯治理仍然是當前煤礦安全工作的重點.整頓關閉和瓦斯治理,是同一戰(zhàn)略目標下的兩個攻堅戰(zhàn),都是為了實現(xiàn)煤礦安全狀況的穩(wěn)定和好轉(zhuǎn).前者主要是解決非法和不具備安全條件的小煤礦的問題,后者在于解決各類煤礦特別是國有大礦瓦斯災害嚴重,安全基礎薄弱,瓦斯事故多發(fā)問題.兩個攻堅戰(zhàn)都很重要,必須齊頭并進,共同抓好.必須強調(diào),所有煤礦都必須再次認真排查瓦斯,透水,頂板等各類事故隱患,制定方案,抓緊治理.重大隱患要立即向當?shù)孛旱V安全監(jiān)管部門,監(jiān)察機構(gòu)報告,向地方政府報告.地方政府和安全監(jiān)管部門,監(jiān)察機構(gòu)要加強監(jiān)督,決不可掉以輕心.
    關于煤礦瓦斯治理工作,在全國安全生產(chǎn)工作座談會和煤礦安全監(jiān)察局長座談會上,已經(jīng)再次提出了要求.一是要抓好專家技術會診的后續(xù)工作,抓緊篩選第三批項目,用30億元的國家扶持資金帶動150億元規(guī)模的煤礦安全技術改造;二是推廣煤礦瓦斯數(shù)字化遠程監(jiān)控系統(tǒng),實現(xiàn)年內(nèi)"聯(lián)網(wǎng)"目標.三是切實做好礦井通風和安全生產(chǎn)能力核定工作,嚴防走過場.四是進一步加強地方政府煤礦安全督導,督促煤礦負責人和經(jīng)營管理人員下井帶班,推廣煤礦安全管理先進經(jīng)驗,依靠職工群眾加強安全監(jiān)督.上述各項工作,都要認真抓好貫徹落實.
    同志們,面對仍然嚴峻的煤礦安全形勢,希望大家認真貫徹落實安全生產(chǎn)工作座談會和煤礦安全監(jiān)察局長座談會精神,進一步學習貫徹黨中央,國務院的一系列指示精神,吸取廣東梅州大興煤礦"8.7"特別重大透水事故的教訓,按照這次視頻會議提出的要求,進一步振奮精神,切實轉(zhuǎn)變作風,把工作抓緊抓實抓好,堅決防范,遏制煤礦重特大事故,減少人員傷亡,推動全國安全狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)!
    煤礦安全會議講話篇十七
    同志們：
    新年來臨之際，今天我們召開擴大的安全辦公會，全面回顧總結(jié)四季度決戰(zhàn)及[xxxxx]x年全礦的安全工作，安排部署今年及元月份的工作任務。把安全辦公會作為今年我們召開的第一個重要會議，充分表明了礦領導班子堅定不移地把安全生產(chǎn)放在一切工作首位的態(tài)度和決心，也反映了大家的共同心愿。剛才，*礦長傳達了集團公司安全例會精神，*處長簡要總結(jié)了安全決戰(zhàn)的情況，并提出了今后一個時期安全工作的要求，*礦長作了重要講話，對去年的安全工作給予了客觀評價，提出了今年安全工作的目標任務和措施，我都完全同意。會上，*礦長還與各分管領導簽訂了安全生產(chǎn)目標責任書，進一步明確了各自的目標任務。這次會議的召開，對于全面動員廣大干部職工正確認識當前我礦安全工作面臨的形勢任務，增強工作的壓力感和緊迫感，扎實細致的干好每一項工作，奪取“12151”安全奮斗目標的實現(xiàn)，具有十分重要的意義。下面，我簡要講三個方面的問題：
    一、四季度決戰(zhàn)暨xx年全礦安全生產(chǎn)的簡要評價
    [xxxxx]x年全礦黨政工團各級組織始終堅持把安全生產(chǎn)放在一切工作的重中之重來抓，特別是進入四季度“雙決戰(zhàn)”之后，進一步加大力度，強化措施，精心組織，嚴格管理，實現(xiàn)了“1133”的安全奮斗目標，特別是實現(xiàn)了第三個安全年。這個成績來之不易，凝聚著全礦干部職工的辛勤勞動和汗水，特別是凝聚著在座的同志們的豐富智慧和奉獻。在此，我代表礦黨委向全礦各級黨員干部、廣大共產(chǎn)黨員和職工群眾，表示崇高的敬意和衷心的感謝!回顧xx年全礦整個安全工作，我認為可以概括為：“地位更突出，思路更明確，措施更有力，成績更顯著”。
    所謂地位更加突出是指：一年來特別是礦黨政班子調(diào)整以來，在黨政聯(lián)席會、全礦干部大會、安全辦公會等重要會議上，都旗幟鮮明地提出了“始終堅持安全第一思想不動搖”的方針，強調(diào)不論在什么時候、什么情況下都不能動搖我們抓安全的的決心，一時一刻都不能放松，把安全工作放在了事關企業(yè)改革發(fā)展成敗的基礎地位和關鍵位置，放在了第一位的任務來抓，正確處理了安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與改革、安全與穩(wěn)定的辯證關系。特別是國務院兩個重要文件下發(fā)后，更是把安全工作提高到了新的高度，做到了政策上傾斜，制度上保證，投入上優(yōu)先，為搞好全礦安全工作指明了方向，提供了動力，奠定了基礎。
    所謂思路更加明確是指：在工作思路上，堅持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，更加注重不斷創(chuàng)新。響亮提出了“有一必爭，有冠必奪”的思想 ，突出抓了反驕破滿和居安思危的教育，加強了對“四個重點、三個薄弱”的管理，強化了監(jiān)督檢查，深入開展了“雙基”建設和安全質(zhì)量標準化工作，全面推動了安全管理上臺階。特別是在安全教育上，堅持不斷創(chuàng)新形式，豐富內(nèi)容，在增強針對性、實效性上狠下功夫，采取舉辦安全知識競賽、安全心聲報告會等多種形式在全礦進一步唱響了“關愛生命，關注安全”的主旋律，營造了濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。
    所謂措施更加有力是指：在堅持繼續(xù)狠抓安全生產(chǎn)責任制落實、干部作風轉(zhuǎn)變、重大隱患排查治理、安全教育培訓等工作的基礎上，提出了“一周一重點一理念一考核”的管理模式，在生產(chǎn)單位強勢推行了班前禮儀、班中提問、班后分析制度，實行了rmo精細化管理、安全檢查閉合管理、安全質(zhì)量程序化檢查和安全質(zhì)量差異管理，構(gòu)建起了全員、全方位、全動態(tài)、全過程的大安全格局。特別是進入9月份，在全公司率先提前一個月進入決戰(zhàn)狀態(tài)，實行了臺階式遞增的獎勵政策，加大了各項考核力度，有力促進了全礦安全形勢的穩(wěn)定發(fā)展。
    所謂成績更加顯著是指：在現(xiàn)場條件變化大、搬家撤面比較頻繁，勞務工不斷增加，安全不利因素增多的情況下，實現(xiàn)了年初確定的“1133”的安全奮斗目標，迎接了國務院安委會的安全檢查，順利通過了國家局一級安全質(zhì)量標準化核準驗收，達到了上級領導滿意，職工群眾滿意。特別是王仁元副省長、省煤炭工業(yè)局卜昌森局長來我礦檢查指導時對我礦的工作都給予了充分肯定和高度評價。
    二、xxxx年全礦黨建思想政治工作的簡要回顧
    一是職工素質(zhì)有了新提升。在不斷加強職工理論學習、強化理念灌輸?shù)幕A上，從增強職工的團隊精神和執(zhí)行力出發(fā)，分批次對全礦干部職工進行了歷時五個月的軍事訓練，并加大了職工文明行為規(guī)范的執(zhí)行力度，成立了女子文明稽查隊，全天候進行文明稽查，從而增強了職工的紀律意識、團隊精神和自動自發(fā)的自覺性，為鍛造一支作風頑強、紀律嚴明、素質(zhì)過硬的職工隊伍打下了堅實的基礎。
    二是企業(yè)形象有了新提升。堅持把環(huán)境建設作為建塑企業(yè)文化、提升企業(yè)形象的重要內(nèi)容來抓，本著高起點、高定位、高標準的原則，專門聘請專家對礦區(qū)環(huán)境進行了整體設計和規(guī)劃，并按照規(guī)劃目標，有重點地先后對礦工業(yè)廣場和宿舍區(qū)的路面、綠化帶等進行了整體硬化和綠化美化，更新完善了工業(yè)廣場照明設施和不銹鋼企業(yè)文化宣傳牌板，刷新了生產(chǎn)福利樓，并對區(qū)隊學習室和辦公室進行了整體裝修，統(tǒng)一配置了桌椅、窗簾、墻鏡、電視櫥、學習看板、全家福牌板等設施，給職工營造了舒適的學習工作環(huán)境。同時還注重了井下及礦周邊環(huán)境的刷新和整治，先后對井下大巷、變電所、候車室等進行了整體刷新，并搬遷了垃圾山，整修了宿舍區(qū)南道路和排污溝，從而解決了多年來想解決卻一直未能解決的問題。通過對井上井下、礦里礦外進行立體化改造，使礦容礦貌煥然一新，增強了企業(yè)的親和力，樹立礦山新形象。
    三是管理素質(zhì)有了新提升。堅持以崗位創(chuàng)建為重點，注重了企業(yè)文化理念的整合、提煉和升華，使之滲透到生產(chǎn)經(jīng)營管理全過程，延伸到井下、班組和崗點，較好地發(fā)揮了企業(yè)文化在管理中的威力和作用，防止和杜絕了文化與管理“兩張皮”的現(xiàn)象。特別是推行了rmo精細化管理，建立起了以a、b、c卡走動式管理為主要內(nèi)容的遞進式管理模式，從而實現(xiàn)了管理工作由“靜態(tài)”到“動態(tài)”、由“要我管理”到“我要管理”的根本性轉(zhuǎn)變，激發(fā)和調(diào)動了干部職工的內(nèi)在活力和工作積極性。同時還進一步深化了6s管理，完善了4e工作標準，規(guī)范了公共場所職工文明行為規(guī)范。所有這些措施的實施，都為管理工作注入了生機和活力，促進了企業(yè)管理素質(zhì)的不斷提升。四是文化品位有了新提升。立足于打造高標準、高層次、高品位的企業(yè)文化，大力實施了“亮點工程”。
    一方面推行了區(qū)隊班前禮儀，從引導和規(guī)范職工行為養(yǎng)成出發(fā)，專門制定了班前禮儀標準及考核辦法，責成包區(qū)隊人員分三班盯靠區(qū)隊，并成立了督導檢查組，使這項工作在較短的時間內(nèi)達到了規(guī)范化、標準化、正?；囊?，促進了班前會質(zhì)量的提高，調(diào)動了職工上標準崗、干標準活的積極性。
    另一方面，在全礦干部職工中統(tǒng)一了礦服。統(tǒng)一訂做了鑲有白莊礦標志的礦服及領帶，樹立了員工形象，增強了職工的主人翁責任感和自豪感。再就是，成立了女子軍樂隊。在全礦抽調(diào)了40名儀表端正、素質(zhì)較高的軍樂隊員，配全了各類演奏樂器和演出服裝，采取“走出去、請進來”的辦法，對軍樂隊員進行了集中培訓，使其在較短的時間內(nèi)掌握了演奏技藝。女子軍樂隊成立以來，先后迎接了駐泰安全國人大代表、副省長王仁元以及集團公司有關領導來礦視察和檢查指導工作，并多次參加升國旗儀式、閱兵儀式等演奏任務，提升了企業(yè)知名度，成為了礦區(qū)企業(yè)文化建設的一道獨特而亮麗的風景。同時還編制了充分展示礦山風貌的企業(yè)文化手冊和畫冊，并在泰安市企業(yè)文化畫冊參展中獲得了一等獎的好成績，使這些亮點工程做到了亮點更亮，提升了企業(yè)的文化品位。
    煤礦安全會議講話篇十八
    同志們：
    一元復始山河美，萬象更新錦繡春。今天，我們在這里召開x安全工作會議，其目的是總結(jié)一年來安全工作，肯定在安全生產(chǎn)過程中所取得的成績和經(jīng)驗做法，安排部署20x年安全指導思想、工作思路及措施，團結(jié)帶領廣大干部員工，充分認識到安全生產(chǎn)工作的緊迫性、艱巨性和復雜性，切實把安全工作抓嚴、抓細、抓實、抓出成效，為企業(yè)營造一個安全、高效、和諧的工作環(huán)境。
    下面我宣布，《x20x年安全工作會議暨安全有功人員表彰大會》現(xiàn)在開始。
    進行會議第一項:請x作安全工作報告。進行會議第二項：表態(tài)發(fā)言。
    首先，請x上臺作表態(tài)發(fā)言，x做準備。下面請x上臺作表態(tài)發(fā)言。
    進行會議第三項：請x宣讀20x年度安全工作先進單位、先進個人和后50天安全生產(chǎn)無事故競賽優(yōu)勝單位及立功人員表彰命名決定。
    進行會議第四項：頒獎，頒獎共分5批。
    第一批：請x為榮獲20x年度安全達標紅旗單位的x;安全達標先進單位的x;安全教育培訓先進單位的x代表頒發(fā)獎金。
    第二批：請x為榮獲20x年度安全達標先進集體頒發(fā)獎金。請x等7個安全先進集體的代表上臺領獎。
    第三批：請x為榮獲20x年度安全先進個人的代表頒發(fā)獎金。
    第四批：請x為20x年度后50天安全生產(chǎn)競賽優(yōu)勝單位的x代表頒發(fā)獎金。
    第五批：請x為20x年度后50天安全生產(chǎn)競賽立功人員代表頒發(fā)獎金。
    最后，提前祝大家新年快樂!幸福平安!