清廉村居實施方案（優(yōu)質(zhì)18篇）

    我們需要一個創(chuàng)新性的方案來解決這個問題。即使一個方案已經(jīng)被證明有效，也應該不斷優(yōu)化和改進。不同階段的方案需要有相應的調(diào)整和改進。
    清廉村居實施方案篇一
    為構(gòu)建黨建引領(lǐng)下的清廉村居治理體系，持續(xù)深化農(nóng)村黨風廉政建設，凈化基層政治生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《關(guān)于縱深推進清廉諸暨建設的意見》（市委〔20-〕9號）文件要求，特制定本方案。
    認真貫徹落實黨的十九屆全面從嚴治黨戰(zhàn)略決策部署，著力推動全面從嚴治黨向基層延伸，著力健全黨組織領(lǐng)導下的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，著力營造黨員干部清正勤勉、社會風氣清朗向上的良好局面，農(nóng)村黨員干部違紀違法問題得到有效遏制，農(nóng)村社會整體廉潔程度得到明顯提升。
    （一）實施監(jiān)督提升工程。積極探索“一肩挑”背景下的村社班子運行管理新模式和有效監(jiān)督治理新路徑，壓緊壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委全面監(jiān)督、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委監(jiān)察辦專責監(jiān)督、職能部門業(yè)務監(jiān)督、包村駐村日常監(jiān)督、巡察審計專項監(jiān)督、村級監(jiān)察監(jiān)督等責任，構(gòu)建“六位一體”監(jiān)督體系，形成監(jiān)督合力，持續(xù)提升村社治理效能（責任單位：市紀委監(jiān)委、市委組織部、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市民政局、市審計局）。
    （二）實施三務陽光工程。嚴格執(zhí)行村級重大事務決策“三上三下三公開”制度，嚴格落實規(guī)范村級權(quán)力運行事項清單與操作指南，建好用好村級“三務”公開信息化平臺，切實規(guī)范農(nóng)村“三資”管理、村級工程、農(nóng)民建房、農(nóng)村土地開發(fā)復墾及承包經(jīng)營、村務公開等村級“五件事”，以公開倒逼管理規(guī)范化、制度化（責任單位：市紀委監(jiān)委、市委組織部、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局、市民政局、市自然資源和規(guī)劃局、市公管辦）。
    （三）實施改革創(chuàng)新工程。穩(wěn)慎推進新時代鄉(xiāng)村集成改革試點和農(nóng)村宅基地制度改革，探索宅基地“三權(quán)分置”，深化完善閑置農(nóng)房激活，扎實開展農(nóng)房、集體股權(quán)、流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款，推進鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務中心規(guī)范化建設，規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)程，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力（責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）。
    （四）實施清風“亮劍”工程。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化建設，打造村級監(jiān)察工作規(guī)范化樣本，全面推行村級監(jiān)察議事會，抓實農(nóng)村涉紀信訪舉報“清淤”行動，嚴肅查處涉農(nóng)領(lǐng)域腐敗問題，常態(tài)化開展掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”，健全完善不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制（責任單位：市紀委監(jiān)委、市公安局、市信訪局）。
    （五）實施文化養(yǎng)廉工程。推進新時代文明實踐“先行試驗區(qū)”建設，積極培育具有鄉(xiāng)土味的清廉文化，厚植全社會清廉土壤，營造農(nóng)村反腐倡廉的社會環(huán)境和輿論氛圍，構(gòu)建農(nóng)村基層黨風廉政教育體系和清廉文化長效工作機制，推動清廉文化在我市農(nóng)村的廣泛傳播和繁榮發(fā)展。（責任單位：市委宣傳部）。
    （一）落實工作責任。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）要高度重視“清廉村居”建設，堅持“清廉村居”建設與業(yè)務工作同部署、同推進，細化工作責任，加強統(tǒng)籌謀劃，各相關(guān)部門要結(jié)合工作職責，加強督促指導，確保清廉村居建設各項工作落到實處。
    （二）營造濃厚氛圍。充分利用簡報、櫥窗和網(wǎng)絡等宣傳陣地，開展內(nèi)容豐富、形式多樣的“清廉村居”建設宣傳活動，挖掘特色亮點，培育若干樣板，增進社會各界對“清廉村居”建設的認同支持，形成上下合力推進“清廉村居”建設的良好局面。
    （三）完善督查考評。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）要加強對“清廉村居”建設工作的督促指導，把清廉村居建設納入村級年度工作目標責任制和村兩委班子成員考察考核內(nèi)容，對重視不夠、推進不力的，及時督促整改，確?！扒辶寰印苯ㄔO工作取得實效。
    清廉村居實施方案篇二
    根據(jù)省、市關(guān)于推進清廉村居建設總體要求和工作部署，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就推進20xx年清廉村居建設制定如下方案。
    一、目標任務。
    20xx年，我縣堅持以新時代黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理為主線，全面推進清廉村居建設，強化監(jiān)督制約保障，規(guī)范小微權(quán)力運行，夯實”三資”管理基礎，全縣所有村(社區(qū))按標準創(chuàng)建，達標基礎上再擇優(yōu)推薦評選示范村(社區(qū))，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要創(chuàng)建2-3個清廉村(社區(qū))示范。今年力爭創(chuàng)建省級示范1個、市級示范1個、縣級示范20個，為打造干部清正、政治清明、社會清朗的清廉村居開好局起好步，為清廉xx建設打下堅實基礎。
    二、工作內(nèi)容。
    (一)加強基層黨組織建設。堅持黨建引領(lǐng)，強化基層黨組織領(lǐng)導核心地位，嚴格規(guī)范組織設置和組織活動，加強黨員隊伍的教育監(jiān)督管理，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，保持黨員隊伍的先進性和純潔性，推動全面從嚴治黨向基層延伸，建強基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘。扎實開展基層黨組織標準化規(guī)范化建設，推動陣地建設達標升級，依托現(xiàn)有資源建設清廉文化宣傳專欄，著力抓好黨群服務中心、文化禮堂、清廉長廊等建設。
    (二)強化清廉班子建設。提升干部綜合能力。加強對村居。
    ”兩委”、集體經(jīng)濟組織班子政治素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)和廉潔教育培訓，做到”人崗相適””德能配位”。發(fā)揮駐村工作隊助廉作用。以駐村”第一書記”和隊員為骨干，組建村居清廉建設宣講隊，以”筑堡工程”為抓手，助力”清廉班子”。加強主體責任監(jiān)督考核。完善村(社區(qū))黨組織書記、村集體經(jīng)濟組織負責人分級分類備案管理制度，壓實村(社區(qū))黨組織書記清廉建設主體責任。探索建立村居主職干部廉潔檔案、”兩委”成員和村集體經(jīng)濟組織理事會成員、村婦女議事會廉潔管理制度，推行廉潔履職承諾制。強化廉情考核應用，探索”工作作風、崗位風險、廉潔履職、規(guī)范用權(quán)”等廉情指數(shù)評估，并計入干部年終目標考核。
    (三)規(guī)范小微權(quán)力運行。全面推行”小微權(quán)力”清單化運行，強化村級事務民主化、規(guī)范化、制度化管理，落實對村干部權(quán)利運行的制約和監(jiān)督。全面提升監(jiān)督效能，推進黨組織全面監(jiān)督、紀檢監(jiān)察機關(guān)專責監(jiān)督、政府及職能部門業(yè)務監(jiān)督、村級組織民主監(jiān)督、村(居)民全員監(jiān)督相統(tǒng)籌銜接，形成村(居)”大監(jiān)督”格局。充分運用”鄉(xiāng)村振興和民生領(lǐng)域政策落實監(jiān)察系統(tǒng)”監(jiān)督檢查結(jié)果，確保各項政策落實落地。實施村(居)事務陽光工程，嚴格落實”四議兩公開”制度，規(guī)范村(居)務公開，保障群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
    (四)完善集體”三資”監(jiān)管。強化農(nóng)村集體資產(chǎn)和財務日常監(jiān)督，開展村居財務規(guī)范化情況檢查。加快縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易中心建設，落實”一辦法一方案三規(guī)則”，切實規(guī)范農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易行為。開展產(chǎn)權(quán)制度改革”回頭看”，完成清產(chǎn)核資系統(tǒng)錄入，做到”清資產(chǎn)資源、清債權(quán)債務、清經(jīng)濟合同”常態(tài)化。深化農(nóng)村改革，鞏固提升農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，啟動新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展示范村創(chuàng)建工作，探索開展村社”三分離”改革試點，提升村集體經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)效。加大村級債務化解和管控力度，力爭無債務村達到160個以上。
    (五)促進村風民風清醇。架設干群連心”橋梁”，將清廉村居建設與基層治理、”筑堡工程”相融合，深入拓展”兩個幸?！苯ㄔO，積極開展”廉政夜話”；有效發(fā)揮”一約四會”作用，推進移風易俗。依托屈原廉政教育基地群，打造屈原廉潔文化長廊，新增屈原廉潔文化小景，舉辦”屈原勤廉詩會”，豐富端午文化習俗，夯實弘揚屈原廉潔文化的群眾基礎。大力傳承弘揚屈原廉政文化。運用多媒體展示屈原廉潔文化，講好屈原廉潔文化故事和xx本地正風肅紀反腐故事，賦予屈原廉政教育新的時代內(nèi)涵，擦亮屈原廉潔品牌，涵養(yǎng)屈鄉(xiāng)清風正氣。
    (六)狠抓清廉環(huán)境建設。堅持建設清廉環(huán)境和美麗鄉(xiāng)村并舉，著力做好清廉村居內(nèi)外環(huán)境兩篇文章。圍繞”綠凈齊富厚和”，開展”醉美‘姊'歸?最美庭院’創(chuàng)建；圍繞”五清一改”，推動村莊清潔行動常態(tài)化和長效化。努力實現(xiàn)”清廉村居”從政治建設到組織生活，從管事理財?shù)劫Y源整合，從家風村風到文明實踐，從經(jīng)濟發(fā)展到人居環(huán)境，全面覆蓋、系統(tǒng)治理，讓”清廉村居”建設持續(xù)增強鄉(xiāng)村治理的內(nèi)生動力，不斷激發(fā)鄉(xiāng)村振興的機制活力。
    三、工作保障。
    (一)強化組織保障。加強縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動，進一步細化工作責任，科學謀劃統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)務實推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視清廉村居建設，堅持將清廉村居建設與中心工作同部署、同推進、同落實?？h直相關(guān)部門要結(jié)合工作職責，加強督促指導，確保清廉村居建設各項工作落到實處。開展清廉村居日常拉練，每年召開2次(村、居各1次)清廉村居建設現(xiàn)場推進會，形成清廉創(chuàng)建”比學趕超”氛圍。
    (二)完善督促考評。將清廉村居建設納入縣級目標考核鄉(xiāng)村振興工作考核內(nèi)容。加大督辦力度，把清廉村居建設納入村級年度工作目標責任制和村”兩委”班子成員考察考核內(nèi)容，對重視不夠、推進不力的，及時督促整改，對搞形式主義、走過場的，要約談提醒、批評教育，情節(jié)嚴重的要追責問責。
    (三)加強宣傳引導。采用多種有效形式，加強對清廉村居建設的宣傳，營造深厚氛圍。及時總結(jié)清廉村居建設中的好經(jīng)驗好做法，推廣一批可借鑒、可復制的經(jīng)驗，打造一批有影響、有特色的清廉村居，選樹一批表現(xiàn)突出、群眾擁護的黨組織和黨員干部，通過示范引領(lǐng)，形成上下合力的良好局面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)部門每季度要向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣民政局報送清廉村居建設工作進展情況。
    清廉村居實施方案篇三
    清廉村居是建設清廉縉云的重要內(nèi)容，為抓緊抓實我縣的清廉村居建設工作，根據(jù)《中共浙江省委辦公廳浙江省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于清廉機關(guān)清廉村居清廉學校清廉民營企業(yè)清廉文化建設等實施方案的通知》（浙委辦發(fā)〔20-〕30號），《麗水市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)麗水市清廉村居“百村引領(lǐng)千村規(guī)范”行動實施方案的通知》（麗政辦發(fā)〔20-〕38號）精神，整合《縉云縣清廉村居建設三年行動計劃》（縉農(nóng)辦〔20-〕1號）計劃內(nèi)容，制定本實施方案。
    （一）指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九屆五中全會、十九屆中央紀委五次全會和省委十四屆八次全會精神，緊緊圍繞推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化這個目標，始終抓住黨員干部這個關(guān)鍵，堅持黨的全面領(lǐng)導，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持問題導向，推動全面從嚴治黨向基層延伸，有效解決基層群眾反映最強烈、最突出的問題，打造班子清廉、干部清正、村務清爽、民風清朗、干群親清的清廉村居，不斷健全自治、法治、德治、智治相融合的基層治理體系，為全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅強保證和堅實基礎。
    （二）主要目標。“十四五”時期，清廉村居建設全面推進并基本成型，基層黨組織管黨治黨機制更加健全，農(nóng)村基層黨員干部敬畏意識、廉潔意識明顯增強，農(nóng)村集體“三資”管理、基層權(quán)力運行制約監(jiān)督機制更加有效，全面從嚴治黨在農(nóng)村基層得到全面延伸。到2035年，清廉村居建設各項制度機制成熟定型，清廉村居全面建成，農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著提升。
    （一）完善治理體系。
    1.全面加強農(nóng)村基層黨組織建設，壓緊壓實基層黨組織全面從嚴治黨主體責任。堅持以黨的政治建設統(tǒng)領(lǐng)村級班子建設，抓深做實村社換屆“后半篇文章”，開展“一肩挑”后基層治理體系變革落實年活動，健全落實村級組織分工分責、日常運行、管理監(jiān)督、激勵保障等制度機制，推動村社組織高效運行（牽頭單位：組織部。責任單位：民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。
    2.厘清村級組織職能關(guān)系，健全村黨組織領(lǐng)導下的村民委員會、村集體經(jīng)濟組織、村務監(jiān)督委員會等組織各司其職的履職機制，認真落實《浙江省村級組織工作規(guī)則》，構(gòu)建黨建引領(lǐng)下的清廉村居治理體系。推動村(居)全部設立監(jiān)察工作聯(lián)絡站，加強對村(居)組織中行使公權(quán)力人員的監(jiān)察監(jiān)督（牽頭單位：組織部。責任單位：紀委監(jiān)委、民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。
    3.探索黨組織領(lǐng)導下的“政經(jīng)分離”，科學區(qū)分黨務、村務、經(jīng)務，按照權(quán)隨責走、費隨事轉(zhuǎn)的原則，探索實踐村黨組織發(fā)揮領(lǐng)導核心作用、村委會承擔管理事務、村集體經(jīng)濟組織負責經(jīng)營事務的“政經(jīng)分離”改革治理模式（牽頭單位：縣委組織部。責任單位：民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。
    4.全面推行村級事務精細化管理，對目前涉及村級的總事務進行梳理分類，對村級組織自身履行職責的事項和協(xié)助黨委、政府的事項進行目錄化梳理，對照目錄開展精細化管理（牽頭單位：民政局。責任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。
    5.堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，大力推廣“后陳經(jīng)驗”，全面推進萬村善治示范工程，打造清廉村居治理典型，開展清廉村居標桿建設（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。責任單位：司法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。
    6.加強村社干部教育管理，深化“導師幫帶制”，發(fā)揮優(yōu)秀村社干部特別是黨組織書記傳幫帶作用，進一步推動實施“明星書記”培育工程。分級分類全覆蓋開展村社干部培訓輪訓，深入開展“包網(wǎng)入戶”行動，推動村社干部擔當作為、履職干事。嚴格村社干部管理監(jiān)督，健全落實村社干部資格條件常態(tài)化聯(lián)審機制，加強不合格村社干部教育處置（牽頭單位：縣委組織部。責任單位：民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。
    （二）扎緊制度籠子。
    7.嚴格實行村級重大事項民主決策，健全落實“五議兩公開”制度。加快推廣“村民說事”等有效做法，探索“戶代表(戶主)會議”“線上說事”等機制（牽頭單位：民政局。責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。
    8.加強農(nóng)村集體資產(chǎn)和財務監(jiān)督管理，建立健全與“一肩挑”相適應的村級資金支出審批制度和聯(lián)審聯(lián)簽制度（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。
    9.提升村級財務會計委托代理制，創(chuàng)新運用第三方代理模式，探索以政府購買服務的方式，打造村級財務會計委托代理制升級版。提升代理水平，推動代理會計從單純財務核算擴展到強化內(nèi)部經(jīng)營管理轉(zhuǎn)變（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。責任單位：財政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。
    10.深入推行村級小微權(quán)力清單制度，強化小微權(quán)力運行監(jiān)督制約，全縣統(tǒng)一制定規(guī)范村級小微權(quán)力清單，建立完善村居干部廉潔履職負面清單，全面打造農(nóng)村小微權(quán)力規(guī)范運行體系（牽頭單位：紀委監(jiān)委。責任單位：組織部、民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。
    11.構(gòu)建農(nóng)村集體“三資”和到村各類財政補助、捐助等資金運行的全過程閉環(huán)管理監(jiān)督制度，確保村各類資金、資產(chǎn)、資源、工程項目等管理的公開透明、公平民主、公正安全（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。責任單位：財政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。
    （三）筑牢反腐防線。
    12.完善農(nóng)村小微權(quán)力陽光運行機制，規(guī)范黨務、村務、財務公開，深入實施村級事務陽光工程，實行權(quán)力清單內(nèi)容、規(guī)章制度、運行程序、運行過程、運行結(jié)果“五公開”。創(chuàng)新公開形式，充分利用媒體、網(wǎng)絡、電子觸摸屏、手機移動端等多種形式進行公開（牽頭單位：紀委監(jiān)委。責任單位：組織部、民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。
    13.加強農(nóng)村基層清廉教育，強化鄉(xiāng)村法治宣傳教育，實施農(nóng)村“法治帶頭人”“法律明白人”等培養(yǎng)工程，將政治紀律規(guī)矩和清廉思想、清廉制度、清廉規(guī)則、清亷紀律、清廉文化納入對村班子考察和村干部培訓重要內(nèi)容。加強農(nóng)村思想道德建設，弘揚和踐行社會主義核心價值觀，引導群眾破除奢浪費、人情攀比等陳規(guī)陋習，培育具有傳統(tǒng)味的鄉(xiāng)土清廉文化，推動形成文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風（牽頭單位：宣傳部。責任單位：組織部、司法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。
    14.健全農(nóng)村小微權(quán)力監(jiān)督檢查機制，暢通監(jiān)督渠道，整合監(jiān)督力量。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化建設，強化村務監(jiān)督委員會和村級監(jiān)察工作聯(lián)絡站作用，織密農(nóng)村基層權(quán)力運行“廉政防護網(wǎng)”和鎮(zhèn)村兩級上下聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng)，大力開展農(nóng)村基層微腐敗整治，全面深化對村居的巡察工作，嚴肅查處侵害農(nóng)民利益的腐敗行為（牽頭單位：紀委監(jiān)委。責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。
    15.加大村社財務清理和農(nóng)村財務審計力度，改革村級集體經(jīng)濟財務審計模式，實現(xiàn)農(nóng)村會計代理與審計分離。鼓勵審計機構(gòu)加大農(nóng)村財務審計的監(jiān)督指導力度，探索第三方審計模式，鼓勵通過政府購買服務方式對村社開展常態(tài)化財務審計（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。責任單位：財政局、審計局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。
    16.持續(xù)抓好農(nóng)村基層信訪舉報“清零”“清淤”，研判處置農(nóng)村集體“三資”管理等領(lǐng)堿腐敗和作風問題、強農(nóng)惠農(nóng)政策落實等方面線索，開展“三農(nóng)”扶持資金績效評估，進一步筑牢內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督相配合的反腐防線（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。責任單位：紀委監(jiān)委、信訪局、財政局、審計局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。
    17.常態(tài)化打擊農(nóng)村黑惡勢力違法犯罪活動，進一步健全滾動排查、精準打擊、“一案三查”等工作機制，出臺落實長效性、規(guī)范性的綜合防控措施和辦法，做到打防并舉、標本兼治，確保對農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域黑惡勢力打早打小、露頭就打，有效增強農(nóng)村群眾的獲得感、幸福感、安全感（牽頭單位：政法委。責任單位：公安局、信訪局、司法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。
    （四）推進“數(shù)智”運行。
    18.著力打造清廉村居智慧監(jiān)督平臺，扎實推進新時代鄉(xiāng)村集成改革，加快互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)在清廉村居中的應用，打造上下貫通的鄉(xiāng)村治理數(shù)字化系統(tǒng)，充分運用地理信息、網(wǎng)格信息、農(nóng)戶信息等數(shù)據(jù)，引導區(qū)域分類治理、動態(tài)管理、精準研判（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。責任單位：大數(shù)據(jù)發(fā)展中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。
    19.用數(shù)據(jù)深入推動“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”改革，迭代升級“基層治理四平臺”，推動基層治理信息平臺整合、數(shù)據(jù)共享和場景應用協(xié)同化，抓好基層治理“一件事”集成改革，推動跨領(lǐng)域、跨部門、跨層級治理的系統(tǒng)集成、高效協(xié)同，形成協(xié)同治理應用的流程閉環(huán)（牽頭單位：縣委改革辦、政法委。責任單位：公安局、司法局、大數(shù)據(jù)發(fā)展中心等、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。
    20.依托現(xiàn)代信息網(wǎng)絡技術(shù)，建設全省農(nóng)村宅基地數(shù)字化管理子系統(tǒng)，對全省范圍內(nèi)宅基地資格權(quán)人、宅基地、農(nóng)房等信息進行全生命周期管理。按照省市進度，部署應用農(nóng)民建房“一件事”審批辦事軟件，加快與浙江政務服務網(wǎng)、浙里辦對接，實現(xiàn)農(nóng)民建房審批網(wǎng)上辦、掌上辦（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。責任單位：自然資源和規(guī)劃局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。
    21.推行村級集體資金支付網(wǎng)上審批結(jié)算，在實現(xiàn)無現(xiàn)金支付全覆蓋基礎上，確保村級日常支出有據(jù)可查。推進村級財務數(shù)字化監(jiān)管體系建設，加快縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)村集體經(jīng)濟數(shù)字化管理，實現(xiàn)村級財務的動態(tài)管理、統(tǒng)計分析、智能預警（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。
    22.推進鄉(xiāng)村網(wǎng)上服務平臺建設，推動“最多跑一次”改革向鄉(xiāng)村延伸，實現(xiàn)村級事務信息動態(tài)交互式管理和村級便民服務中心線上線下貫通，村民辦事更加快捷方便。積極探索善治積分做法，將村民激勵機制與治理積分掛鉤，運用“數(shù)智化手段”營造清廉村居建設良好氛圍（牽頭單位：民政局。責任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、大數(shù)據(jù)發(fā)展中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。
    清廉村居規(guī)范村（引領(lǐng)村）的認定全面實行量化評分制度，設置建好組織、管好隊伍、辦好實事、用好權(quán)力和育好文化等五大類、十五項具體指標，總分100分（詳見附件1）。
    出現(xiàn)以下任一情形的行政村，當年不得參與清廉村居規(guī)范村（引領(lǐng)村）的申報創(chuàng)建；已經(jīng)命名的，取消命名認定：
    （一）村黨組織三年內(nèi)兩次被評定為后進黨組織的；
    （三）本村發(fā)生重大越級訪、群訪問題或其他重大輿情事件，造成嚴重不良后果的；
    （五）其他經(jīng)認定不符合要求的情形。
    認定程序由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）初評、縣級比選、上報市級核查和審定發(fā)布等環(huán)節(jié)組成。規(guī)范村由縣級認定，市級公布。引領(lǐng)村由縣級選送推薦，市級核查并公布?？h級建立由相關(guān)部門組成的工作推進機制，通過明確職責、定期會商、督導推動等形式高效閉環(huán)抓好落實。
    （一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）初評和申報。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委根據(jù)當年度下達分解的創(chuàng)建任務，組織力量對轄區(qū)內(nèi)計劃創(chuàng)建規(guī)范村、引領(lǐng)村的行政村進行初評，并將擬創(chuàng)建名單于8月16日前報農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)村改革與經(jīng)營管理科。8月30日前，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織對擬建設村進行負面清單初查。建設完成后，按照《麗水市清廉村居規(guī)范村（引領(lǐng)村）量化評分表》（附件1）計分，得分在80分以上的，可申報清廉村居規(guī)范村；得分90分以上，可申報清廉村居引領(lǐng)村。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委初步審查后，將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)清廉村居“百村引領(lǐng)、千村規(guī)范”行動實施情況總結(jié)報告、《xx村關(guān)于清廉村居引領(lǐng)村創(chuàng)建情況的報告》、加蓋公章的《麗水市清廉村居規(guī)范村（引領(lǐng)村）量化評分表》，于10月15日前以紙質(zhì)和電子版形式報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)村改革與經(jīng)營管理科。
    （二）縣級比選上報。由縣紀委牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門聯(lián)合組織部、宣傳部、政法委、改革辦、信訪局、公安局、民政局、司法局、財政局、文化和旅游局、審計局、大數(shù)據(jù)局、自然資源和規(guī)劃局等部門，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報對象逐一審核認定為規(guī)范村，重點審核是否存在負面清單情形。同時，結(jié)合申報對象初評得分、日常表現(xiàn)和區(qū)位條件等方面因素，比選確定清廉村居引領(lǐng)村創(chuàng)建對象，加強政策幫扶、實施重點培育、提高創(chuàng)建質(zhì)量。11月10日前，引領(lǐng)村《麗水市清廉村居規(guī)范村（引領(lǐng)村）量化評分表》報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，組織相關(guān)部門審核后擇優(yōu)報送市級審定。
    （一）會商制度。由縣紀委監(jiān)委牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局具體組織實施，組織部、宣傳部、政法委、改革辦、信訪局、公安局、民政局、司法局、財政局、文化和旅游局、審計局、大數(shù)據(jù)發(fā)展中心、自然資源和規(guī)劃局等部門按照責任分工，做好相關(guān)工作的牽頭、協(xié)調(diào)和匯總等工作。每季度末召開一次工作會議，匯報前期工作、存在問題，提出并落實下步工作計劃措施。
    （二）檢查制度。為準確掌握各地清廉村居建設推進情況，每年的9月份由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭聯(lián)合各相關(guān)部門，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的清廉村居建設工作進行一次抽查檢查，并視情通報相關(guān)情況。
    （一）考核激勵。清廉村居規(guī)范村（引領(lǐng)村）創(chuàng)建工作情況作為黨風廉政建設主體責任、鄉(xiāng)村振興等重點工作考核參考依據(jù)。當年創(chuàng)成清廉村居規(guī)范村、引領(lǐng)村的村干部在績效考核中要酌情予以相應加分。
    （二）政策獎補。對年度內(nèi)創(chuàng)建為引領(lǐng)村的行政村優(yōu)先獲得縣相關(guān)涉農(nóng)項目扶持、政策獎補。
    （三）評優(yōu)評先。清廉村居規(guī)范村作為善治村等評選的前置條件；清廉村居引領(lǐng)村作為省級清廉村居標桿村的培育對象，其所在鄉(xiāng)作為標桿鄉(xiāng)鎮(zhèn)的培育對象，予以一定的政策扶持。同時，清廉村居規(guī)范村、引領(lǐng)村村干部在優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀村支部書記和鄉(xiāng)村振興帶頭人等評優(yōu)評先中要優(yōu)先考慮。
    （一）加強組織領(lǐng)導。進一步強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府在清廉村居建設中的屬地管理和直接責任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確落實該項工作的分管領(lǐng)導，推動清廉村居建設成為農(nóng)村基層黨風廉政建設的重要內(nèi)容。
    （二）密切部門協(xié)作。清廉村居是清廉縉云建設的一個重要單元，縣屬各有關(guān)部門要提高政治站位，提高思想認識，勇于擔當，敢于作為，發(fā)揮牽頭抓總作用，創(chuàng)新方式方法，明確分管領(lǐng)導，密切部門合作，切實在清廉村居建設工作推進中，抓出標桿，做出成效。
    （三）營造濃厚氛圍。充分發(fā)揮網(wǎng)絡、廣播、電視、報刊、新媒體的作用，全面展示清廉村居建設的動態(tài)信息、先進典型、工作成果。加強對村社主職干部的清廉教育培訓。廣泛發(fā)揮農(nóng)民群眾和社會組織的作用，拓寬參與清廉村居建設渠道，共同營造清廉村居建設良好氛圍。
    清廉村居實施方案篇四
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    為持續(xù)深化農(nóng)村基層黨風廉政建設，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，服務保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，夯實“清廉x”基層基礎，為打造“三個樣板鎮(zhèn)”提供堅強保障，現(xiàn)就進一步深化“清廉村居”建設制定如下工作實施方案。
    一、指導思想。
    高舉xxx新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，緊緊圍繞省委、市委、區(qū)委關(guān)于建設“清廉x”“清廉x”“清廉x”的戰(zhàn)略部署，以“班子清廉、干部清正、村務清爽、民風清朗”為建設目標，大力實施“固本強基”“正本清源”“亮劍護民”“文化促廉”四大工程，積極完善“清廉村居”建設體系，促進基層自治、法治、德治深度融合，構(gòu)建基層治理新格局，推動全面從嚴治黨向基層延伸，進一步提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
    二、工作原則。
    （一）堅持圍繞中心、服務大局。緊緊圍繞上級黨委、紀委的工作部署，將深化“清廉村居”建設作為推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的重要抓手，把“清廉村居”建設融入到村居組織建設、民主建設、生態(tài)文明建設、創(chuàng)新社會管理等各個方面。
    （二）堅持上下聯(lián)動，齊抓共管。充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導核心作用，發(fā)揮主觀能動性，結(jié)合實際開拓創(chuàng)新，各部門各司其職、密切配合，凝聚工作合力，形成共建共治的工作格局。
    （三）堅持問題導向、務求實效。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，以群眾滿意不滿意作為檢驗建設成效的根本標準，使深化“清廉村居”建設成為為群眾辦好事辦實事的有效載體。
    當前隱藏內(nèi)容免費查看三、主要任務。
    把黨的政治建設擺在首位，教育引導村居黨組織和黨員干部牢固樹立“四個意識”，做到“兩個維護”。深入實施“黨建引領(lǐng)村村競賽”、“黨建引領(lǐng)村村比”等項目，大力整頓后進基層黨組織，使村居黨組織成為落實黨委決策部署的堅強戰(zhàn)斗堡壘。嚴格落實“三會一課”、主題黨日、組織生活會等制度，推動村居黨組織黨內(nèi)政治生活規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。落實村級黨組織向鎮(zhèn)黨委報告履行主體責任情況制度，細化完善村居黨組織主體責任清單，切實解決主體責任層層遞減問題，壓實管黨治黨政治責任。（牽頭單位：鎮(zhèn)黨建辦（組織）；責任單位：鎮(zhèn)紀檢辦、鎮(zhèn)社會事務辦、鎮(zhèn)農(nóng)辦、各村居）。
    嚴把村居干部素質(zhì)關(guān)，擴大選人用人視野，拓寬來源渠道，優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，健全村居干部常態(tài)化聯(lián)審機制，選優(yōu)配強村居黨組織領(lǐng)導班子。加強村居干部理想信念和廉潔履職教育，將黨性黨風黨紀教育作為村居干部集中輪訓的重要內(nèi)容，強化法紀意識和廉潔意識，筑牢思想防線。進一步細化村居干部集中輪訓制度，緊扣時代脈搏，創(chuàng)新培訓形式，以培育新時代新型村居干部為目標，強化村居班子整體素質(zhì)。（牽頭單位：鎮(zhèn)黨建辦（組織）；責任單位：鎮(zhèn)紀檢辦、鎮(zhèn)社會事務辦、鎮(zhèn)農(nóng)辦、各村居）。
    建立完善村居干部廉潔承諾、述責述廉、績效考評、財務清理、聯(lián)審聯(lián)簽和經(jīng)濟責任審計等制度。實施村居干部廉情事項評估制度，健全村居干部廉潔檔案，形成全方位、常態(tài)化的監(jiān)管機制。建立完善村居干部問責辦法，對違反村級民主決策、廉潔履職規(guī)定、權(quán)力清單制度等規(guī)定的村居干部，嚴肅追究責任。加強民主監(jiān)督，認真落實村級事務決策“五議兩公開”、民主決策“五步法”等制度，修訂完善村民自治章程、村規(guī)民約和社區(qū)公約，建立村民代表履職制度，廣泛開展形式多樣的民主協(xié)商，擴大群眾知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)。（牽頭單位：鎮(zhèn)黨建辦（組織）；責任單位：鎮(zhèn)紀檢辦、鎮(zhèn)社會事務辦、鎮(zhèn)農(nóng)辦、各村居）。
    （二）深入實施“正本清源”工程，進一步完善鄉(xiāng)村治理體系。
    認真執(zhí)行《關(guān)于進一步規(guī)范村級集體經(jīng)濟管理的若干意見》（x區(qū)委辦〔20xx〕xx號），完善村居干部正負面權(quán)力清單，實現(xiàn)小微權(quán)力清單制度村居全覆蓋。深化村居清廉指數(shù)工作機制，每年完成村居清廉指數(shù)測評并發(fā)布，注重結(jié)果運用，推動清廉指數(shù)全面提升。強化三資管理、征地拆遷、工程招投標等重點領(lǐng)域權(quán)力運行的監(jiān)督制約，打造“陽光村務”監(jiān)督平臺，探索實施“碼上工程”，推動黨務、村務、財務公開，促進陽光用權(quán)。發(fā)揮村居監(jiān)察工作聯(lián)絡站作用，整合村居監(jiān)督力量，實現(xiàn)監(jiān)察網(wǎng)絡全覆蓋。（牽頭單位：鎮(zhèn)紀檢辦、鎮(zhèn)黨建辦（組織）；責任單位：鎮(zhèn)社會事務辦、鎮(zhèn)農(nóng)辦、鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設辦、各村居）。
    健全和完善村級財務逐筆公開、村級財務“五年一輪審”、村級資產(chǎn)資源交易管理等“六項核心制度”。加強對村級工程建設、惠民補助等村級重大事項的監(jiān)管，實施資產(chǎn)資源出讓、轉(zhuǎn)讓、租賃等交易合同規(guī)范化、標準化管理。注重發(fā)揮鎮(zhèn)“三資”代理中心監(jiān)管作用，推行數(shù)字管理系統(tǒng)，建立“三資”預警機制，加強對村級財務的事前、事中審核把關(guān)，完善村級財務審計制度。（牽頭單位：鎮(zhèn)農(nóng)辦；責任單位：鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)社會事務辦、各村居）。
    建立村級小額工程事前報備制度，健全工程項目招投標制度，進一步規(guī)范小額工程招投標活動，全力打造清廉工程。小額工程項目經(jīng)民主決策程序?qū)嵭姓型稑说模瑧敽炗喴?guī)范的書面合同，村集體自建（包清工）項目，應確定專人負責和施工管理人員。村務監(jiān)督委員會參與村級小額工程項目的全程監(jiān)管，鎮(zhèn)城建部門加強村級工程項目招標的管理和監(jiān)督。（牽頭單位：鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設辦；責任單位：各村居）。
    （三）深入實施“亮劍護民”工程，進一步增強基層群眾獲得感。
    配合做好區(qū)委巡察工作，抓牢村居巡察整改主體責任，落實落細日常監(jiān)督責任，從快從嚴查處村居巡察移交的重點人線索，對村居巡察移交的重點問題實行清單管理制度，確保問題清單、責任清單、任務清單見底清零。（牽頭單位：鎮(zhèn)紀檢辦，責任單位：鎮(zhèn)黨建辦（組織）、各村居）。
    持續(xù)深化“三清三提升”活動，深入開展農(nóng)村基層涉紀重信重訪“掛牌銷號”專項行動，建立健全農(nóng)村涉紀信訪問題排查化解、聯(lián)動查處、責任倒查、警示通報、源頭治理等工作機制。進一步暢通信訪舉報渠道，完善信訪受理渠道，加大初信初訪辦理力度，對相關(guān)涉紀信訪舉報要實行任務分解、包案包事、負責到人，提高信訪件辦理的質(zhì)量和效率，化解一批群眾反映強烈的涉紀信訪突出問題。嚴格落實“三個區(qū)分開來”，持續(xù)深化容錯糾錯，常態(tài)化開展澄清正名工作，嚴肅查處誣告陷害行為，最大程度激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的動能和活力。（牽頭單位：鎮(zhèn)紀檢辦；責任單位：鎮(zhèn)綜治辦、各村居）。
    實踐運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，對村居干部存在的苗頭性、傾向性問題，經(jīng)常性開展廉政約談，抓早抓小、防微杜漸，防止“小問題”演變成“大錯誤”。加大農(nóng)村基層“四風”整治力度，持之以恒抓好***八項規(guī)定精神落實，緊盯重要節(jié)點，針對“酒局”“牌局”、違規(guī)發(fā)放津貼補貼等突出問題，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，形成震懾。鞏固深化漠視群眾利益專項整治工作成果，糾治對群眾疾苦置若罔聞、漠不關(guān)心，優(yōu)親厚友、雁過拔毛以及在項目分配、工程招投標、驗收等環(huán)節(jié)中存在的不公平、不公正、不透明等問題。把懲治“蠅貪”同掃黑除惡結(jié)合起來，堅決查處涉黑腐敗，嚴肅懲治放縱包庇黑惡勢力甚至充當“保護傘”的黨員干部。（牽頭單位：鎮(zhèn)紀檢辦；責任單位：鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)派出所、各村居）。
    （四）深入實施“文化促廉”工程，進一步形成崇廉尚儉的村風民風。
    將清廉元素融入到農(nóng)村清廉文化建設中，從各村居的歷史文化、名人鄉(xiāng)賢、村情村史中深入挖掘、整合相關(guān)清廉文化資源，突出地方特點、原汁原味，努力打造一村一品的特色清廉文化品牌。加大宣傳力度，豐富宣傳載體，借助集中黨課、電影下鄉(xiāng)、巡回展覽、廉政剪紙、漫畫創(chuàng)作等，將清廉文化融入到農(nóng)村群眾的日常生活中，形成廣大群眾學廉崇廉尚廉的良好氛圍。（牽頭單位：鎮(zhèn)黨建辦（宣傳）；責任單位：鎮(zhèn)紀檢辦、各村居）。
    深度挖掘本地清廉人物、家訓家規(guī)、清廉故事，全面培育拓展廉園廉廊廉墻等文化陣地，持續(xù)完善全區(qū)清廉導圖，營造清廉氛圍，筑牢廣大黨員干部的思想防線。發(fā)揮村規(guī)民約在民主自治中的作用，加大宣傳力度，使村規(guī)民約成為村民自我管理、自我教育、自我約束的行為準則，大力抵制陳規(guī)陋習，推動移風易俗，形成清美廉榮的價值取向。（牽頭單位：鎮(zhèn)紀檢辦、鎮(zhèn)黨建辦（宣傳）；責任單位：鎮(zhèn)社會事務辦、各村居）。
    持續(xù)深入開展“清廉文化大講堂”活動，通過發(fā)布清廉指數(shù)、宣講身邊故事、通報典型案例，實現(xiàn)對鎮(zhèn)中層以上干部和村居主職干部黨風廉政宣講的“兩個全覆蓋”。充分發(fā)揮農(nóng)村文化禮堂、社區(qū)文化家園、文化廣場、文化長廊在培育和涵養(yǎng)先進文化和道德情操等方面的引領(lǐng)作用，結(jié)合“美麗鄉(xiāng)村”建設，建設一批飽含清廉元素的墻廊、庭院、廣場等文化景觀，以群眾喜聞樂見的形式開展清廉文化活動，讓清廉文化更“接地氣”“有人氣”。（牽頭單位：鎮(zhèn)紀檢辦、鎮(zhèn)黨建辦（宣傳）；責任單位：各村居）。
    四、工作要求。
    （一）加強組織領(lǐng)導。各線各辦要把深化“清廉村居”建設作為履行全面從嚴治黨主體責任的重要內(nèi)容，結(jié)合本地實際，合力共建具有x特色的“清廉村居”建設體系。村居黨組織要切實履行第一責任人的責任，對深化“清廉村居”建設負總責，按照規(guī)定做到部署、落實、協(xié)調(diào)，定期聽取情況匯報，及時掌握工作動態(tài)，協(xié)調(diào)解決矛盾問題。
    （二）明確責任分工。鎮(zhèn)紀檢辦要牽頭抓好組織協(xié)調(diào)，加強工作指導和督促檢查；鎮(zhèn)黨建辦（組織）要抓好農(nóng)村基層黨組織建設和基層黨員干部教育管理；鎮(zhèn)黨建辦（宣傳）要大力推進農(nóng)村清廉文化建設，加大“清廉村居”建設宣傳力度；鎮(zhèn)社會事務辦要抓好基層組織建設、村務公開和民主管理；鎮(zhèn)農(nóng)辦要抓好農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管工作，加強財務審計；其他相關(guān)部門要各司其職，合力深化“清廉村居”建設。
    （三）科學統(tǒng)籌謀劃。要將深化“清廉村居”建設與基層黨組織建設、生態(tài)文明建設、創(chuàng)新社會管理等工作統(tǒng)籌安排、有機結(jié)合，探索創(chuàng)新行之有效的工作措施和辦法，確?！扒辶寰印苯ㄔO縱深推進。充分運用媒體發(fā)動廣大群眾積極參與到“清廉村居”建設中來，大力宣傳好經(jīng)驗好做法，營造比學趕超、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。
    清廉村居實施方案篇五
    為深入貫徹黨的十九大關(guān)于全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，根據(jù)省紀委、金華市紀委《深化清廉村居建設五年行動方案》（x委辦發(fā)〔20xx〕44號）、《xx市“清廉村居建設攻堅年”活動實施方案》精神，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究，現(xiàn)就我鎮(zhèn)“清廉村居”建設工作制定實施方案如下：
    一、指導思想。
    深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，嚴格按照省委、金華市委以及xx市委關(guān)于“清廉村居”建設的有關(guān)部署，根據(jù)2021年度全市清廉村居建設重點任務，緊盯“班子清廉、干部清正、村務清爽、民風清朗”的建設標準，堅持圍繞中心，服務大局，堅持問題導向，精準發(fā)力，堅持突出重點，穩(wěn)步推動，全力推進我鎮(zhèn)“清廉村居”建設，努力凈化政治生態(tài)。
    二、工作原則。
    1、堅持圍繞中心，服務大局。緊緊圍繞市委、市政府決策部署，將我鎮(zhèn)“清廉村居”建設工作與“鄉(xiāng)村振興”“美麗鄉(xiāng)村建設”等工作相結(jié)合，互推互促，以清廉建設護航高質(zhì)量發(fā)展，進一步推動全面從嚴治黨向基層延伸。
    2、堅持問題導向，精準發(fā)力。始終把解決問題作為最終落腳點，聚焦制約清廉村居建設的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從群眾反映最強烈的問題出發(fā)，緊緊圍繞村干部隊伍建設、小微權(quán)力清單制度執(zhí)行、清廉文化培育等工作重點，精準發(fā)力、補齊短板，持續(xù)涵養(yǎng)風清氣正政治生態(tài)。
    3、堅持突出重點，穩(wěn)步推動。認真分析當前農(nóng)村黨風廉政建設工作現(xiàn)狀，以強化農(nóng)村“三資”管理、推動村干部作風轉(zhuǎn)變、村監(jiān)會作用發(fā)揮等重點，以點帶面推動清廉村居建設。
    三、工作內(nèi)容。
    （一）打造“清廉班子”，筑牢村級黨組織戰(zhàn)斗堡壘。
    1、突出黨委主體責任落實。鎮(zhèn)黨委履行全面從嚴治黨主體責任，對村級大額資金使用、建設工程項目、重大決策等村務實行提級管理機制，每月隨機抽查，每季度專項督查、專題研究，具體化常態(tài)化壓實主體責任。將“清廉村居”建設與全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展同謀劃、同部署、同推進、同考核，加強對全面從嚴治黨各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)工作的全覆蓋領(lǐng)導，狠抓責任落實，切實抓實抓細村各項工作。
    2、加強村干部教育管理。充分發(fā)揮村干部在“清廉村居”建設中的帶頭示范作用，結(jié)合每月鎮(zhèn)黨校授課、農(nóng)村“主題黨日”和黨史學習教育，加強理想信念和廉潔履職教育學習，筑牢思想防線，切實增強紀律規(guī)矩意識。實行村干部動態(tài)調(diào)整機制，對存在違法違紀問題不適宜擔任村干部的人員，按程序堅決予以調(diào)整，做到優(yōu)進劣退，保持隊伍純潔。
    3、切實發(fā)揮基層監(jiān)督作用。督促村監(jiān)會（監(jiān)察聯(lián)絡工作站）嚴格按照收集意見、提出建議、監(jiān)督落實、通報反饋等程序開展監(jiān)督，通過接待來訪、上門走訪征求意見，及時向村黨組織和村民委員會提出工作建議，及時報告處置違紀違法行為。鎮(zhèn)紀委加強對村監(jiān)會履職的日常管理，細化完善考核內(nèi)容，通過召開例會、聽取匯報、實地走訪、臺賬抽查等方式，做好業(yè)務輔導和工作指導，切實提升村級監(jiān)督效能。
    （二）培養(yǎng)“清正干部”，督促村干部廉潔履職。
    4、加強村干部廉潔檔案動態(tài)監(jiān)管。圍繞村干部的基本情況、獎懲情況、家庭房產(chǎn)情況、配偶及子女從業(yè)、“三清理三自查”表等內(nèi)容，建立村干部廉潔檔案，實行一人一檔、專門保存，由鎮(zhèn)紀委進行動態(tài)監(jiān)管，有效掌握村干部廉潔自律情況。動態(tài)更新“村干部個人重大事項報告”，前移村干部監(jiān)督管理關(guān)口。
    5、開展農(nóng)村黨員干部違紀違法問題專項整治。集中整治農(nóng)村黨員干部賭博、酒駕等違紀違法突出問題，嚴格執(zhí)行“三個一律”規(guī)定，做到從嚴處置、露頭就打、快查快辦、限時辦結(jié)。堅持鎮(zhèn)黨委和紀委同頻共振、同向發(fā)力，該歇職免職的第一時間處理，該黨紀處分的及時跟進措施，嚴防“小問題”成為“大禍害”。
    6、開展農(nóng)村干部作風問題專項整治。集中開展違規(guī)發(fā)放領(lǐng)取補貼、違規(guī)參與村級工程、賭博酒駕醉駕等問題“三清理三自查”專項行動，督促在職村干部對本屆村社換屆（20xx年11月）以來發(fā)生的違規(guī)行為進行自查申報，依規(guī)依紀分類開展整改處置。常態(tài)推進自查承諾，組織村干部簽訂自查承諾書，并在三務公開欄內(nèi)進行公示，接受群眾監(jiān)督。聚焦享樂主義、奢靡之風作風頑疾，嚴肅查處農(nóng)村干部違規(guī)公款旅游、收受禮卡禮金、借婚喪喜慶事宜斂財?shù)葐栴}。聚焦鞏固拓展整治形式主義官僚主義成果，嚴肅查處農(nóng)村干部履職不力、推繞拖躲、優(yōu)親厚友等“不作為、慢作為、亂作為”問題，倒逼村干部真擔當、善作為。
    （三）推行“清爽村務”，推進權(quán)力公開規(guī)范運行。
    7、推行村級組織分類議事決策。對涉及單個自然村的一般性事務，經(jīng)行政村授權(quán)后，按照分類決策的要求和流程決策，避免少數(shù)人說了算。對宅基地安排使用、大額工程項目建設、土地征收補償?shù)忍貏e重大的村級事務，決策前報鎮(zhèn)黨委預審報備，強化上級組織的監(jiān)管把關(guān)。行政村其他事項，嚴格按照“五議兩公開”制度執(zhí)行。
    8、組建自然村村務協(xié)商議事會。組織吸納自然村負責人、村民代表成立3-5人的自然村村務協(xié)商議事會，圍繞村集體“三資”管理、工程項目建設、黨務運行等群眾最關(guān)心的自然村一級事項，集體研究討論，形成科學決策，為自然村各項重大決策提供有效的監(jiān)督閉環(huán)。
    9、開展村級資金使用情況專項整治。加強農(nóng)村“三資”領(lǐng)域監(jiān)管，針對集體資金較多、矛盾情況復雜的村，開展對村黨組織書記、村委會主任、村集體經(jīng)濟負責人等主職干部的專項監(jiān)督。探索建立集體資產(chǎn)、資源登記簿制度，開展村集體資產(chǎn)、項目公開面詢監(jiān)督，每年由村監(jiān)會主任主持召開村民（代表）會議，對有異議的村財務票據(jù)進行公開質(zhì)詢。
    0、切實發(fā)揮農(nóng)村調(diào)解員作用。根據(jù)各村實際，通過個人自愿、群眾推選、組織推薦等方式，從村民中選擇2-3名有影響、有能力、有威望的離退休黨員、干部、法律工作者等人員擔任村級民間調(diào)解員，對歷史遺留問題、重點矛盾進行分析研判，逐項建立工作臺賬，明確責任調(diào)解員，助推協(xié)調(diào)化解基層矛盾，基本實現(xiàn)“大事不出鎮(zhèn)，小事不出村”。
    1、充分推廣運用“清廉釘東”。借助釘釘平臺建立村級智慧辦公系統(tǒng)，設置村級重大事項決策、日常管理、便民服務、群眾訴求等主要功能模塊，將公告、審批、民情民訪上報、監(jiān)察工作聯(lián)絡站監(jiān)督信息報告、視頻會議等事項納入平臺統(tǒng)一管理，通過線上流程管控，推動權(quán)力運行痕跡化管理，提高群眾辦事透明度、滿意度，力爭5月底前在全鎮(zhèn)實現(xiàn)全覆蓋。
    2、規(guī)范落實小微權(quán)力清單。緊扣農(nóng)村基層小微權(quán)力事項運行，嚴格對照村級小微權(quán)力清單新“37條”，重點梳理涉及村集體“三資”管理、農(nóng)村宅基地安排、村級工程建設、誤工補貼發(fā)放等關(guān)鍵事項，單獨匯編成冊，實現(xiàn)流程清單全覆蓋，持續(xù)強化小微權(quán)力制約和監(jiān)督，保障權(quán)力清單剛性執(zhí)行。
    （四）涵養(yǎng)“清朗民風”，樹立清正廉潔價值導向。
    3、創(chuàng)建一批示范性清廉文化陣地。深入開展廉政文化進農(nóng)村活動，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設，依托農(nóng)村文化禮堂、文化廣場、文化長廊等，通過深挖蘊含在本鎮(zhèn)歷史文化中的清廉文化因子，以點帶面創(chuàng)建一批清廉文化陣地，培育6個清廉村居示范點。
    4、深化家規(guī)家訓家風建設。推動家規(guī)家訓納入村規(guī)民約，進農(nóng)村文化禮堂，上村民屋門庭院，融入群眾生活，在全社會營造家風正、民風淳的新風尚。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設，實施清廉文化“一村一品”工程，全面挖掘整理本地歷史先賢和當代廉政道德模范事跡，包裝推出廉政家風館，打造清廉文化陣地，建設清廉主題鮮明的清廉教育場所。
    5、持續(xù)推進農(nóng)村移風易俗。結(jié)合各村實際修訂完善通俗易懂的村規(guī)民約，在文化禮堂或公共場所進行展示，為村民行為舉止提供衡量標準。通過推廣積分制、道德評議會、紅白理事會等做法，加大高價彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費、封建迷信等不良風氣治理，推動形成文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。
    四、工作要求。
    （一）加強組織領(lǐng)導。成立由鎮(zhèn)黨委書記擔任組長，鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長為副組長，各班子成員為組員的清廉村居建設工作領(lǐng)導小組。鎮(zhèn)黨委擔負全面領(lǐng)導和推進清廉村居建設的主體責任，發(fā)揮牽頭主抓作用，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定出臺清廉村居建設具體辦法，形成具有本地特色的清廉村居建設體系。鎮(zhèn)黨委主要負責人切實履行第一責任人的責任，對清廉村居建設負總責，親自部署協(xié)調(diào)，定期聽取情況報告，及時掌握工作動態(tài)，協(xié)調(diào)解決矛盾問題。
    （二）明確責任分工。鎮(zhèn)紀委要加強工作指導和督促檢查；鎮(zhèn)黨建辦要抓好農(nóng)村基層黨組織建設和基層黨員干部教育管理，大力推進農(nóng)村廉潔文化建設，加大清廉村居建設宣傳力度；民政辦要抓好基層群眾自治組織建設、村務公開和民主管理；鎮(zhèn)三資代理中心要抓好農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管等工作。其他線辦各負其責、各司其職，相互協(xié)調(diào)配合，按照分工抓好清廉村居建設任務。
    （三）突出工作實效。對在清廉村居建設推進過程中遇到的重點難點和群眾反映強烈的突出問題，及時分析研判，找準制度漏洞，舉一反三，建章立制，從源頭上遏制不正之風和腐敗問題，推動形成規(guī)范、穩(wěn)定、配套的清廉村居建設制度體系。發(fā)揮考核導向作用，將清廉村居建設作為鎮(zhèn)黨委履行主體責任的重要內(nèi)容，作為村級評先評優(yōu)、項目安排和村級主職干部報酬發(fā)放的重要依據(jù)。
    清廉村居實施方案篇六
    為持續(xù)深化全面從嚴治黨向基層延伸，以更大力度整治群眾身邊腐敗和不正之風，建設市、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng)絡，市紀委正在我市全面推進“清廉村居（社區(qū)）”建設新實踐。根據(jù)《xx市“清廉村居60分+”建設方案》，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定我鎮(zhèn)實施方案。
    堅持以執(zhí)紀嚴明揚正氣、建章立制樹清風、清廉文化潤心田為出發(fā)點，緊緊圍繞“清廉班子、清廉村務、清廉文化”的建設目標，標本兼治，綜合施策，探索推進清廉村居（社區(qū)）建設，努力營造基層組織堅強有力、黨員干部清正勤勉、村社治理規(guī)范有序、家風民風淳正向善的良好局面。
    以xx村為重點村先行先試，原則上在20xx年4月30日前完成試點工作，其余各村（社區(qū)）原則上在20xx年6月30日前完成，根據(jù)工作開展情況各村可同步推進，并應長期堅持。
    （一）維護清廉隊伍
    1、強化制度教育。收集遂寧市村（社區(qū)）黨組織負責人用權(quán)行為規(guī)范、議事規(guī)則、財經(jīng)紀律、工程管理規(guī)定、集體資產(chǎn)管理辦法、物資采購規(guī)定、辦事服務制度、組織人事紀律、村務監(jiān)督制度，制定制度手冊，督促村（社區(qū)）干部認真嚴格遵守執(zhí)行。
    2、建立村（社區(qū)）“兩委”干部廉潔檔案。制定《廉潔檔案基本信息采集表》模板，實施“兩委”干部個人財產(chǎn)、工資、投資等個人重大事項報備制度，建立個人廉潔檔案，每年更新一次，動態(tài)掌握“兩委”干部廉政風險情況。
    3、推動班子隊伍清廉化。根據(jù)村（社區(qū)）干部日常履職情況、廉潔用權(quán)情況，以及通過干部廉潔檔案掌握的有關(guān)問題，嚴肅開展執(zhí)紀問責，將不合格的班子成員堅決清理出干部隊伍，把好選人用人關(guān)，確?！霸凑濉?。
    完成時限：20xx年4月15日前，并長期堅持
    責任部門：鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)黨建辦、鎮(zhèn)社會事務辦、各村（社區(qū)）
    （二）重塑監(jiān)督機制
    1、加強對村（居）監(jiān)督委員會履職的考核。由鎮(zhèn)紀委制定履職考核辦法，保障各村（居）監(jiān)委會主任考核和待遇發(fā)放。制作《xx市xx鎮(zhèn)村級監(jiān)督一體化工作手冊》，梳理監(jiān)督委員會履職清單及紀實臺賬，做好日?？己?。
    2、加大對監(jiān)督委員會的業(yè)務指導，定期向其派發(fā)工作任務，激勵監(jiān)督委員會主任積極履職，發(fā)揮“監(jiān)督末梢”的探頭作用，將其日常表現(xiàn)納入年度考核。
    3、加大對監(jiān)督委員會的培訓，定期組織監(jiān)委會主任參加集中學習，提高履職本領(lǐng)，以強有力的監(jiān)督保障工作推進。
    4、建立村監(jiān)委片區(qū)監(jiān)督機制。將全鎮(zhèn)9村1社區(qū)按照就近原則劃分為興隆、xx兩個片區(qū)。興隆片區(qū)由鎮(zhèn)紀委兩位同志負責指導，xx片區(qū)由鎮(zhèn)紀委李琪、胥可兩位同志負責指導，進一步增強指導力量，助推監(jiān)督發(fā)揮實效。
    完成時限：20xx年4月20日前，并長期堅持
    責任部門：鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)財政辦、鎮(zhèn)社會事務辦、各村（社區(qū)）
    （三）推行陽光村務
    1、拓展公開模式。以公開欄為主陣地，精簡公開內(nèi)容。每季度通過“村村通”廣播、微信群、qq群等方式進行廣泛公開村（居）務、黨務、財務，遇重大事項及時公開，既公開結(jié)果，又公開過程。公開資料報鎮(zhèn)紀委備案。
    2、全面推廣使用“遂寧一卡通”微信小程序。動員所有公職人員、群眾關(guān)注，確保群眾會操作、懂查詢，讓惠民惠農(nóng)補貼資金及村務、黨務、財務在陽光下運行。
    3、加大重點項目的公示公開。及時公開重點項目的資金來源、中標單位、工程進度等，將工程項目始終晾曬在陽光下。
    完成時限：20xx年4月15日前，并長期堅持
    責任部門：鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)社會事務辦、各村（社區(qū)）
    （四）推廣清廉文化
    1、打造清廉文化品牌。充分結(jié)合我鎮(zhèn)歷史文化、重點產(chǎn)業(yè)等，挖掘探索廉潔文化品牌。
    2、建設清廉文化陣地。結(jié)合社區(qū)治理和鄉(xiāng)村振興，充分發(fā)揮廉政文化浸潤作用，以文化室、婦女兒童之家為載體，設置清風“讀書角”、廉政書畫工作室等面向社會公開的場所，吸引老人、小孩等社會群體積極參與，提高廉政文化的受眾面。
    3、培育優(yōu)秀家風文化。通過“家風故事大講堂”等活動挖掘好家風，向全社會推廣，實現(xiàn)好家風帶黨風政風、促社風民風向上向善發(fā)展。
    4、開展豐富廉政活動。通過舉辦廉政壩壩會、廉政文化節(jié)目展演、廉政故事分享會等活動營造廉政文化氛圍，讓黨員干部群眾樂于受熏陶。
    5、堅持強化警示教育。持續(xù)維護好村級警示教育專欄，通過案例通報、觀看警示教育片、現(xiàn)場參觀等方式提高黨員干部拒腐防變意識。
    完成時限：20xx年6月30日前，并長期堅持
    責任部門：鎮(zhèn)宣傳文化服務中心、鎮(zhèn)紀委、各村（社區(qū)）
    （五）明晰小微權(quán)力
    1、建立小微權(quán)力清單。結(jié)合市紀委編制的村級小微權(quán)力清單，印發(fā)《村級小微權(quán)力清單手冊》，讓干部群眾明確村級小微權(quán)力，規(guī)范辦事流程，力促用權(quán)清晰。
    2、繼續(xù)推行“六手印記”工作。全覆蓋推廣“六手印記”工作法，提高群眾參與度、滿意度，推動小微權(quán)力公開運行。
    3、做細做實“陽光三問”工作。繼續(xù)做好鎮(zhèn)級陽光問效、村級陽光問權(quán)工作，扎實整改群眾關(guān)心關(guān)注的問題并通過反饋會、回音壁等方式向群眾回復整改情況。
    完成時限：20xx年12月30日前，并長期堅持
    責任部門：鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)社會事務辦、各村（社區(qū)）
    （一）強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。由鎮(zhèn)紀委牽頭社會事務辦、財政辦、宣傳文化服務中心等部門，把“清廉村居（社區(qū)）”建設納入我鎮(zhèn)總體工作布局。各村（社區(qū)）聯(lián)系領(lǐng)導要切實發(fā)揮統(tǒng)籌作用，對聯(lián)系村（社區(qū)）建設工作定期督促、加強指導。鎮(zhèn)紀委要認真履職盡責，強化工作指導，確保按時完成各項具體工作任務。
    （二）積極探索創(chuàng)新。各村（社區(qū)）要結(jié)合村情社情、歷史文化，開展符合實際情況的創(chuàng)新舉措，推進一村一韻、一村一品、一村一策“清廉村居（社區(qū)）”建設，不斷豐富清廉文化載體，豐富清廉活動形式，讓“清廉村居（社區(qū)）”成為群眾普遍贊譽的廉潔品牌。
    （三）加強宣傳引導。要加大對“清廉村居（社區(qū)）”建設意義、經(jīng)驗做法的宣傳，通過開展文藝匯報演出等群眾喜聞樂見的活動，引導黨員干部群眾自覺參與到“清廉村居（社區(qū)）”建設中來，弘揚和傳承優(yōu)秀家風文化、廉潔文化，營造濃厚的清廉氛圍。
    清廉村居實施方案篇七
    該方案是從目的、要求、方法、方法、進度等方面部署的具體、周密、可操作性強的計劃。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
    為持續(xù)深化農(nóng)村基層黨風廉政建設，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，服務保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，根據(jù)區(qū)委辦《關(guān)于印發(fā)xx區(qū)加快建設“清廉村居”凈化農(nóng)村政治生態(tài)工作的實施意見的通知》(x區(qū)委辦〔20xx〕x號)精神，經(jīng)街道黨工委研究，現(xiàn)就我街道“清廉村居”建設工作制定實施方案如下：
    一、指導思想。
    堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大、十九屆歷次全會、省第xx黨代會、市xx黨代會、區(qū)xx黨代會精神，聚焦全面從嚴治黨，緊緊圍繞“班子清廉、干部清正、村務清爽、民風清朗”的建設標準，堅持標本兼治、綜合施策，深入實施“核心引領(lǐng)”“固本清源”“亮劍為民”“和合養(yǎng)廉”等四大工程，著力構(gòu)建具有xx特色的“清廉村居”建設體系。通過五年努力，全街道黨員干部廉潔履職能力明顯提高，農(nóng)村基層治理體系更加完善，崇廉尚儉的村風民風基本形成，群眾反映強烈的突出問題得到有效解決，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，為加快魅力xx建設構(gòu)建風清氣正的政治生態(tài)。
    二、工作原則。
    (一)堅持系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進。緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)紀委的工作部署，將“清廉村居”建設作為推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的重要抓手，與美麗鄉(xiāng)村建設等統(tǒng)籌安排、有機結(jié)合，把“清廉村居”建設融入到農(nóng)村基層組織建設、民主建設、生態(tài)文明建設、創(chuàng)新社會管理等各個方面。
    (二)堅持問題導向、務求實效。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，以群眾滿意不滿意作為檢驗“清廉村居”建設成效的根本標準，凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待，凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正，使“清廉村居”建設自始至終成為解決實際問題、為群眾辦好事辦實事的過程，切實增強人民群眾的獲得感。
    (三)堅持因地制宜、分步實施。堅持一切從實際出發(fā)，針對村干部不同層次和特點，針對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的不同階段和要求，研究提出相應的目標任務和可行管用的舉措，并由點及面、分層分批、逐年逐步予以推進，形成富有xx特色的“清廉村居”建設樣本。
    三、主要任務。
    1、強化基層黨組織領(lǐng)導核心作用。突出黨的政治建設，強化政治功能，把村居黨組織建設成為落實黨的路線方針政策和各項工作任務的堅強戰(zhàn)斗堡壘。以基層黨建“全領(lǐng)域建強，全區(qū)域提升”行動為抓手，不斷強化支部主題黨日的政治功能和思想教育功能，嚴格落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、談心談話等制度，全面實施基層黨組織負責人及黨務工作者月度現(xiàn)場考評推進會制度，不斷拓展載體、豐富形式、抓常抓長，進一步完善基層黨建工作常態(tài)化檢查考核評比通報機制，促進基層黨組織黨內(nèi)政治生活規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。
    2、強化村級班子隊伍建設。嚴把村居干部素質(zhì)關(guān)，加強村級后備干部隊伍建設，優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，堅持唯實績、唯事業(yè)導向，選優(yōu)配強每一個村居班子。開展村居黨組織書記全員輪訓，推行“屆中體檢”、村支書論壇等做法，把黨性黨風黨紀教育作為輪訓、論壇的重要內(nèi)容，切實加強村居干部理想信念和廉潔履職教育，發(fā)揮村居干部在清廉村居建設中的帶頭示范作用。
    3、強化村干部日常管理。將村干部履職情況與年度考核對接，并與基本報酬發(fā)放、黨組織星級管理、評先評優(yōu)等掛鉤，充分調(diào)動村干部工作積極性和主動性，從嚴規(guī)范農(nóng)村黨員干部隊伍日常管理監(jiān)督。完善村干部述職述廉制度，對相對落后且責任意識不強、實際工作不到位、拒絕整改或者整改不到位的村黨員干部，通過約談誡勉、問責追究、組織調(diào)整等措施，著力打造一支過得硬、敢擔當、能帶富、會服務、善治理的基層鐵軍隊伍。實踐運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，對村干部存在的苗頭性、傾向性問題，經(jīng)常性開展廉政約談，紅臉出汗、咬耳扯袖，抓早抓小、防微杜漸。建立完善村干部問責辦法，對違反村級民主決策、違反廉潔履職規(guī)定、違反權(quán)力清單制度等規(guī)定的村干部，嚴肅追究責任。
    (二)深入實施“固本清源”工程，進一步完善村居治理體系。
    4、加強小微權(quán)力規(guī)范運行。認真落實《xx省村級組織工作規(guī)則(試行)》，探索建立村級組織和村居干部權(quán)力清單制度，編制權(quán)力運行流程圖，制作權(quán)力運行操作手冊，明確權(quán)力“邊界”，確保小微權(quán)力運行有程序、有規(guī)范、有依據(jù)。深入推進黨務、村務、財務等“三務”公開，健全完善“三務”電視公開，積極探索“智慧黨建+清廉”的模式，推行“掌上微課堂”“指尖三務”等智慧黨建方法，嚴格公開時間、公開內(nèi)容、公開形式、公開標準等，嚴肅整治公開不徹底、公開不規(guī)范等問題。
    5、加強“三資”監(jiān)管。健全和完善村級財務逐筆公開制度，加強村級銀行賬戶管理，規(guī)范村居開設銀行賬戶程序，嚴查私設賬戶、多頭開戶、跨區(qū)開戶等違規(guī)行為，實行村居銀行賬戶款項變動短信提醒。進一步落實村級財務網(wǎng)絡化管理、村級財務實行三年一輪清理和審計，嚴格要求村集體經(jīng)濟組織及時公布審計結(jié)果，認真落實審計意見和建議。深入開展村級小額工程招投標專項治理，規(guī)范招投標流程、資金撥付等重要環(huán)節(jié)，實現(xiàn)全程監(jiān)督。加強對村級工程建設、惠民補助、救災救助申請等村級重大事項的監(jiān)管。實施資產(chǎn)資源租賃合同規(guī)范化、標準化管理，對過期合同、低價合同、長期合同、不規(guī)范合同等進行專項清理，要建立合同管理制度，健全合同臺賬，按類別統(tǒng)一整理歸檔，納入農(nóng)村集體資產(chǎn)信息化管理平臺。注重發(fā)揮街道“三資”代理中心作用，加強對村級財務的審核把關(guān)，定期組織開展制度執(zhí)行情況專項檢查，采取有力措施確保各項制度落實到位。加強村級經(jīng)營性資產(chǎn)風險防控，對應收未收、長期拖欠的個別重點戶，聯(lián)合相關(guān)部門采取綜合措施強勢清欠，確保歷史集體資產(chǎn)欠賬全部清零。
    6、加強民主監(jiān)督。積極探索民主決策、民主管理、民主監(jiān)督機制，認真落實村級事務決策“五議兩公開”、民主決策“五步法”等制度，廣泛開展民主懇談會、村民議事會、村民理事會、決策聽證會等形式多樣的民主協(xié)商，擴大群眾知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)。認真落實《關(guān)于建立健全村務監(jiān)督委員會的指導意見》，健全完善村務監(jiān)督工作機制，規(guī)范村監(jiān)會履職行為，加強村監(jiān)會業(yè)務指導，提升村監(jiān)會履職能力，切實發(fā)揮村監(jiān)會在村務各類事務中的監(jiān)督作用。深化“三務”公開監(jiān)督，完善村級“三務”公開程序，明確公開內(nèi)容，拓展公開載體，豐富公開形式，增強公開的透明度和群眾的參與度。
    (三)深入實施“亮劍為民”工程，進一步增強基層群眾獲得感。
    7、加強涉紀信訪積案化解。進一步完善農(nóng)村涉紀信訪化解五大機制，重點化解和處理好復雜信訪問題，特別是重復訪和越級訪問題，做到早發(fā)現(xiàn)、早化解、早控制、早處理，將專項整治成果轉(zhuǎn)化為農(nóng)村黨風廉政建設的長期效應。充分發(fā)揮“兩代表一委員”、鄉(xiāng)賢等社會力量在信訪化解中的作用，力爭問題在一線解決，矛盾在一線化解。
    8、清除現(xiàn)行重點工程建設障礙。開展打擊重點項目建設領(lǐng)域非法阻工集中整治行動，堅決掃清各種“障礙”和“攔路虎”，全力助推重點工程建設。要加大問責追究力度，對拒不執(zhí)行黨委、政府的決策部署，或不完成上級分配的工作任務、不落實上級的工作要求，有令不行、有禁不止的，推諉扯皮，不支持、不配合、不協(xié)助，影響重點工程建設的，一律予以嚴肅問責。
    9、清繳歷史違紀違規(guī)違法所得。全面梳理本轄區(qū)十八大以來查處的違紀違法案件，加大對未上繳違紀違規(guī)違法所得(包括農(nóng)村黨員干部通過權(quán)力尋租獲得的違紀所得、利害關(guān)系人通過請托行賄獲取的不正當利益、被處分黨員干部未及時取消的福利待遇、法院判決后拖延執(zhí)行形成的違法所得等)的追繳力度，并按照有關(guān)規(guī)定及時上繳國庫或村集體賬戶;對有受害人的違紀違法所得，要及時退還給原財物所有人，確保歷史違紀違法所得全部清繳到位。
    10、筑牢教育倡廉“防火墻”。圍繞黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想和省市區(qū)紀委全會精神，加強對村干部黨性黨紀教育、法律法規(guī)教育和思想道德教育，深入開展案例警示教育，切實提高廣大農(nóng)村干部宗旨意識、法律意識和廉潔意識，促使黨員干部時刻牢記黨紀黨規(guī)底線，心懷戒懼，行有所止，不斷提升村干部防腐拒變能力。
    11、構(gòu)建制度保廉“護廉網(wǎng)”。落實“八必談”制度，做到新入職村干部任前必談、存在苗頭性傾向性問題的必談、村兩委不團結(jié)的必談、重大節(jié)假日來臨之際必談、工程項目開工建設之前必談、進取心積極性減退和工作消極懈怠的必談、表彰獎勵后必談、在重要領(lǐng)域與關(guān)鍵崗位存在廉政風險的必談。建立述職述廉制度，制定村兩委班子成員每年述職述廉制度，述職述廉對象按照街道黨工委要求，圍繞職責履行情況和個人廉潔自律情況，認真撰寫述職述廉報告，廣泛征求干部群眾的意見建議，并針對意見建議認真進行整改，述職述廉情況歸入本人廉政檔案。建立廉政檔案制度，制定村兩委班子成員個人廉政檔案管理制度，針對婚喪嫁娶、生兒育女、建房喬遷、子女服兵役等重大事項進行集中報告并實行街道集中管理。
    12、打造監(jiān)督促廉“監(jiān)管網(wǎng)”。建立廉政特派員、廉政指導員工作制度和考核機制。駐片領(lǐng)導擔任村居廉政特派員，代表街道黨工委檢查督導、警示約談等，負責監(jiān)督村級組織黨風廉政建設和村干部廉潔自律情況;駐村干部擔任廉政指導員，認真完成“八必談”工作，積極溝通思想，及時發(fā)現(xiàn)問題，全程參與村級“三重一大”事項決策，對可能存在廉政風險的事項行使“叫停權(quán)”，及時向廉政特派員匯報工作開展情況。
    13、持續(xù)深入開展基層作風巡查。以基層組織軟弱渙散、基層干部“四風”問題、村級“三資”管理等問題為切入點，集中力量對信訪反映比較集中、“四風”問題比較突出的村黨組織領(lǐng)導班子及其成員、村民委員會成員開展作風巡查，發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾、注重治本，著力解決農(nóng)村基層侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，確保所有行政村巡查全覆蓋。對已巡查的村要認真開展“回頭看”，確保巡查反饋問題“實打?qū)崱闭牡轿弧?BR>    14、嚴格問責“三不干部”。加強對村干部的日常管理，嚴肅整治“在崗不作為、履職不擔當、作風不過硬”的村干部;嚴格落實駐片、駐村領(lǐng)導“一崗雙責”，對村兩委及其成員發(fā)生嚴重違紀違法行為的實施“一案雙查”，要嚴肅追究駐片、駐村干部的責任。
    15、嚴厲查處基層微腐敗。緊盯村干部違反中央八項規(guī)定、八項規(guī)定實施細則精神問題，加大農(nóng)村基層“四風”整治力度，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起，嚴防“四風”問題反彈回潮;緊盯村級“三資”管理、工程建設、征地拆遷、扶貧領(lǐng)域等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點工作，嚴肅查處貪污侵占、虛報冒領(lǐng)、截留挪用、吃拿卡要、優(yōu)親厚友等突出問題。把懲治“蠅貪”同掃黑除惡結(jié)合起來，堅決查處涉黑腐敗，嚴肅懲治放縱包庇黑惡勢力甚至充當“保護傘”的黨員干部。
    (四)深入實施“和合養(yǎng)廉”工程，進一步形成崇廉尚儉的村風民風。
    16、打造一批農(nóng)村清廉文化品牌。讓和合文化中的清廉元素融入到農(nóng)村文化禮堂的365公益課堂中，讓群眾便捷享受公共文化服務的同時形成學廉崇廉尚廉的良好氛圍。通過四下鄉(xiāng)(送亂彈、送綜藝、送展覽、送圖書)活動，深入挖掘當?shù)氐臍v史文化、名人鄉(xiāng)賢、村情村史，整合相關(guān)清廉文化資源，結(jié)合時代要求，突出地方特色，努力打造一村一品的特色清廉文化品牌，將清廉文化融入到群眾的日常生活中，進一步轉(zhuǎn)變老百姓的觀念，使他們成為正能量的引導者，在全街道形成學廉崇廉尚廉的良好氛圍。
    17、挖掘一批優(yōu)良家風家訓家規(guī)。深入開展“清廉好家風好家訓”建設、“好家風代代傳”等活動，全面挖掘基層黨員干部的優(yōu)良家風家訓，培樹先進典型，并通過開設道德講堂、家書展廳，開展掛家訓樹家風、家風評議會等系列活動，以良好的家風建設帶動村風民風的轉(zhuǎn)變。發(fā)揮村規(guī)民約在民主自治中的作用，梳理一批族規(guī)、村規(guī)、行規(guī)，加大宣傳力度，使村規(guī)民約成為村民自我管理、自我教育、自我服務、自我約束的行為準則。
    18、建立一批清廉文化陣地。深入開展廉政文化進農(nóng)村活動,結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設，依托農(nóng)村文化禮堂、文化廣場、農(nóng)村書屋、文化長廊等,創(chuàng)建一批農(nóng)村廉政文化示范點和教育基地,充分發(fā)揮示范點的輻射帶動作用,使之成為反腐倡廉宣傳教育的重要陣地。
    四、工作要求。
    (一)加強組織領(lǐng)導。街道黨工委將“清廉村居”建設納入履行全面從嚴治黨主體責任的重要內(nèi)容，切實發(fā)揮牽頭主抓作用;各村對“清廉村居”活動要高度重視，要把此項工作作為農(nóng)村基層反腐倡廉建設的一項重要工作，迅速制定方案、提出目標、明確任務，形成各具特色、符合實際的“清廉村居”建設體系。各村黨支部書記要切實履行第一責任人的責任，對“清廉村居”建設做到親自部署、親自落實、親自協(xié)調(diào)，及時掌握動態(tài)，協(xié)調(diào)解決矛問題。
    (二)落實工作責任。街道相關(guān)職能部門要認真履行工作職責，發(fā)揮各自優(yōu)勢，密切配合，形成整體合力。紀工委要加強對各村工作落實情況的監(jiān)督檢查，加大對農(nóng)村基層違紀違法問題的查處力度;組織辦要抓好農(nóng)村基層黨組織建設和基層黨員干部教育管理;宣傳辦要大力推進農(nóng)村廉潔文化建設，加大“清廉村居”建設宣傳力度;政法民政辦要抓好基層組織建設、村務公開和民主管理;農(nóng)辦要抓好農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管工作，加強財務清理和審計。
    (三)構(gòu)建長效機制。積極探索“清廉村居”考核評價體系，把“清廉村居”建設納入全面從嚴治黨主體責任檢查考核，作為村居干部考核評議的重要依據(jù)，定期開展督查，發(fā)現(xiàn)工作推進不力的，及時約談提醒，督促整改。堅持治標與治本相結(jié)合，抓“常”與抓“長”相結(jié)合，針對農(nóng)村基層存在的突出問題和“清廉村居”建設推進過程中的重點難點，加強分析研判，推動形成規(guī)范、穩(wěn)定、配套的“清廉村居”建設制度體系，不斷增強“清廉村居”建設的內(nèi)生發(fā)展動力。
    為持續(xù)貫徹落實《關(guān)于開展清廉村居建設的實施意見》（沂辦發(fā)〔20-〕3號），《關(guān)于實行村級紀檢監(jiān)察監(jiān)督員制度的實施意見》（沂紀發(fā)〔20-〕3號）文件精神，鞏固清廉村居建設取得的階段性成果，推廣試點村居取得的工作經(jīng)驗，根據(jù)縣委工作指示要求，現(xiàn)在全鎮(zhèn)范圍進一步加強清廉村居建設，特制定如下實施方案：
    通過“清廉村居”建設，促進廉政文化與基層黨建、經(jīng)濟發(fā)展、民生工程、農(nóng)村文化、生態(tài)環(huán)境有效融合，著力建設一批清廉履職形象好、陽光村務執(zhí)行好、集體“三資”管理好、民主監(jiān)督效果好、事業(yè)和諧發(fā)展好的“清廉村居”，筑牢基層黨風廉政建設基礎，努力實現(xiàn)村干部清廉履職能力，黨群干群關(guān)系更加融洽，推動全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。
    以全鎮(zhèn)45個行政村為建設對象，凡已完成“三資”清理的村居，都要納入范圍，確保年內(nèi)在80%的村居推開清廉村居建設工作。
    （一）抓牢“三個三”公開。一是用好公開欄，在各村原有公開欄基礎上進行美化提升，做好分區(qū)設計，結(jié)合組織部門“三務”公開要求，增設小微權(quán)力流程圖和負面清單板塊，豐富公開內(nèi)容；二是用好口袋冊，在各村便民服務中心和村委辦公室顯眼處放置《銅井鎮(zhèn)村級“小微權(quán)力”清單27條》口袋冊，方便群眾取閱；三是用好微信群，各村須設置“三個三”公開微信群，成員為本村監(jiān)督員（信息員）、黨員和群眾代表，村級各類事務要在群內(nèi)及時公開，接受群成員監(jiān)督和建議；四是用好宣傳扇，利用集市、下村走訪等便利條件，將宣傳扇發(fā)放到群眾手中，向群眾做好宣傳引導，鼓勵廣大群眾自覺用好監(jiān)督權(quán)，當好裁判員；五是用好公眾號，將各項制度建設、各村巡察整改情況、各類案例通報等及時向社會公開，暢通社會監(jiān)督渠道；六是用好縣平臺，將清廉沂南陽光村務監(jiān)督平臺作為公開的重要渠道，專人負責并及時更新信息，使其成為全面依法公開、主動接受監(jiān)督的重要載體。（責任單位：紀委辦、宣傳辦、組織辦、各管理區(qū)）。
    （二）抓細財務規(guī)范。一是鎮(zhèn)經(jīng)管站要加強村級代管資金管理，做好村級使用資金的審核把關(guān)，嚴禁以各種名義挪用村級資金；二是凡開展清廉村居建設的村居，必須配套使用“銀農(nóng)直聯(lián)”系統(tǒng)，做到資金處處留痕、審批層層把關(guān)，杜絕大額現(xiàn)金支付；三是凡納入20-年財政惠民補貼“一本通”發(fā)放目錄的資金補貼項目，都要通過惠民補貼“一本通”發(fā)放，并及時在村內(nèi)公開發(fā)放明細；四是健全資金、資產(chǎn)、資源管理制度，堅持民主原則，保障集體經(jīng)濟組織成員對資金、資產(chǎn)、資源占有、使用、收益和分配的知情權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)；堅持公開原則，資金的使用和收益應當向全體村民公開，資產(chǎn)和資源的承包、租賃、出讓應當實行招標投標或公開競價；堅持成員受益原則，遵循資金、資產(chǎn)、資源管理的規(guī)律和特點，采取不同的經(jīng)營模式和管理方式，提高經(jīng)營管理水平，確保資金、資產(chǎn)、資源的安全和保值增值，讓農(nóng)民群眾隨著集體經(jīng)濟壯大，得到更多的實惠；五是零星支出要規(guī)范，做到“日報月結(jié)周公示”，村主職干部每天對當日村級零星務工工資、機械使用、辦公用品采購等情況向村監(jiān)會成員和村紀檢監(jiān)察監(jiān)督員（信息員）進行書面申報登記，三人共同簽字后由專人保管存檔，每周對相關(guān)支出逐項公示，月底，由報賬員對村內(nèi)會議和公開公示均無異議的零星支出到鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”管理中心報結(jié)，將相關(guān)費用發(fā)放支付給相關(guān)人員。六是財務公開要親民，各村財務公開要做到及時、清晰、易懂，要采用老百姓一讀就懂的大白話，逐筆逐項公開，杜絕使用財務專業(yè)術(shù)語，降低群眾監(jiān)督效果。（責任單位：經(jīng)管站、財政所、各管理區(qū)）。
    （三）抓實監(jiān)督教育。一是加強陣地教育，要專門設置監(jiān)督員（信息員）辦公室，相關(guān)制度和職責按要求上墻，配備必要的辦公設施，方便開展工作；村會議室（黨支部會議室、黨員活動室）設置正負面案例教育和黨員承諾，確保每次開會都可以成為一次廉政教育活動；二是加強業(yè)務培訓，對開展清廉村居建設的工作區(qū)負責人、村居黨組織負責人、監(jiān)督員（信息員）通過觀摩示范點、集中講授課等方式，讓清廉村居建設入腦入心，防止走偏；三是實行報告制度，每月月底各工作區(qū)、監(jiān)督員（信息員）要及時對村內(nèi)發(fā)現(xiàn)的問題線索、“三個三”公開情況、村主要負責人履職盡責情況等進行報告，切實發(fā)揮“哨兵”作用。（責任單位：紀委辦、組織辦、各管理區(qū)）。
    （四）抓好紀法環(huán)境。一是把村級組織黨支部書記、村委會主任、村監(jiān)會主任、村財務人員四類干部作為重點對象，建立廉情檔案。廉情檔案主要包括“一檔一書一報告”，“一檔”即個人事項廉潔檔案，主要包括家庭成員及重要社會關(guān)系信息、房產(chǎn)信息、經(jīng)商辦企業(yè)信息等個人事項；“一書”即廉潔承諾責任書，對當年度個人工作、生活作風等方面作出廉潔承諾；“一報告”即述責述廉報告，村黨支部書記年底向鎮(zhèn)黨委報告，其他干部向村黨支部書記報告，并提交一份書面報告存檔；二是由司法所、派出所等部門法律專家或業(yè)務能手到村進行法律知識宣講，強化農(nóng)村干部法紀意識，著力培養(yǎng)村居“法律明白人”，凡村級資產(chǎn)、資源處置，重大項目工程發(fā)包、建設等，必須經(jīng)“法律顧問”審核把關(guān)和“民主評議團”民主評議，形成良好的法紀監(jiān)督環(huán)境；三是鎮(zhèn)紀委要健全農(nóng)村干部廉政談話、述責述廉、約談提醒等制度機制，做到對農(nóng)村干部的真正負責。（責任單位：紀委辦、組織辦、司法所、各管理區(qū)）。
    （五）抓嚴監(jiān)督考核。一是每季度晾曬一次成績單，以45個行政村作為考核對象，圍繞“組織領(lǐng)導”“三務公開”“監(jiān)督運行”“經(jīng)濟發(fā)展”和“村風村貌”五個方面對村居進行綜合考評，每一單項滿分為20分，總成績?yōu)?00分，每季度將各村分數(shù)成績單直接張貼到公告欄進行公示，倒數(shù)5名將由鎮(zhèn)紀委對村黨支部書記和村組負責人進行約談提醒，該項成績與村兩委干部的崗位目標責任制考核掛鉤，形成壓力傳導，倒推助力“清廉村居”建設；二是對監(jiān)督員（信息員）工作實行積分管理，通過“履職清單”量化考核管理、強化督促落實，鎮(zhèn)紀委每月結(jié)合其工作履職情況和工作區(qū)責任人評價建議予以加減分，以“掙工分”式的管理運行模式促進監(jiān)督員（信息員）發(fā)揮監(jiān)督效能；三是鎮(zhèn)紀委每半年對監(jiān)督工作區(qū)進行考核，對監(jiān)督成效顯著，工作積極主動的給予獎勵，對監(jiān)督工作敷衍塞責、推諉扯皮，未發(fā)揮作用的給予追責問責。（責任單位：紀委辦、組織辦、財政所、各管理區(qū)）。
    實行村居五星示范評定制，年底由鎮(zhèn)紀委負責對各村“清廉村居”建設情況進行綜合評定，每季度成績均在前十名的村獲得星級評定資格，依據(jù)村居評定“五好”標準，達到每項工作標準的獲得一顆星，對三星以上村居實行掛牌示范，并將星級評定成績與村主職干部工資績效、干部任用等直接掛鉤。具體村居評定工作標準如下：
    （一）廉潔履職形象好。村居“兩委”班子公正廉潔、團結(jié)協(xié)調(diào)、開拓進取，年內(nèi)未出現(xiàn)違反《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定（試行）》和中央八項規(guī)定等紀律規(guī)定問題，村民代表對村居干部廉潔履職滿意率不低于90%；黨紀條規(guī)和法律法規(guī)知識宣傳教育經(jīng)?；⒅贫然?，村組干部無違紀違法現(xiàn)象，群眾對村黨員先進性認同率不低于90%。
    （二）陽光村務執(zhí)行好。大中型水庫移民后期扶持資金、城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助資金、農(nóng)機購置補貼、烈士子女生活補助、村干部報酬財政補助資金等納入20-年財政惠民補貼“一本通”發(fā)放目錄的各項強農(nóng)惠農(nóng)政策落實到位，各項資金的發(fā)放對象、金額等全面公開。財務收支每月公開一次，涉及村民利益的重大問題以及群眾關(guān)心的重要事項，及時進行公開。通過“一欄一群一平臺”及時公開村情事務，全面接受監(jiān)督。群眾對黨務、村務、財務公開滿意率不低于90%。
    （三）集體“三資”管理好。村集體財務由鎮(zhèn)代管，村報賬員報賬及時，票據(jù)使用規(guī)范。集體資產(chǎn)資源存量、種類、使用、管理以及變動情況及時登記，做到賬實相符。村級財務預決算、大額經(jīng)費開支、集體資產(chǎn)租賃承包、土地流轉(zhuǎn)等涉及群眾利益的重大事項，嚴格執(zhí)行“三資”流程化監(jiān)管規(guī)定，采取民主議事的方式，提交黨員大會、村民代表會議討論決定，群眾對“三資”管理、運營情況滿意率不低于90%。
    （四）民主監(jiān)督效果好。村“兩委”每月組織黨員、村民代表參加村居“兩委”會議，了解村務，發(fā)表意見，邀請工作區(qū)負責人、監(jiān)督員“信息員”列席會議，對村居“兩委”以及村監(jiān)委履職情況進行監(jiān)督。村監(jiān)委正常開展對村居事務、村干部作風和廉潔履職情況的監(jiān)督，全面了解掌握村務、財務情況，及時反映問題，提出建議，做到工作有臺賬、履職有日志、監(jiān)督有痕跡，群眾滿意率不低于90%。在“三資”管理、土地征收、惠農(nóng)資金發(fā)放和扶貧救濟等方面年度未發(fā)生違紀違規(guī)問題。
    （五）事業(yè)和諧發(fā)展好。村干部在發(fā)展集體經(jīng)濟、帶領(lǐng)村民奔小康上起著“領(lǐng)頭羊”的作用，執(zhí)行力、凝聚力、戰(zhàn)斗力強；村民熱心公益，助人為樂，妥善解決鄰里矛盾，群眾信訪問題得到及時解決，年度未發(fā)生損害農(nóng)民群眾利益的突出問題，無集體上訪、重復越級上訪，未發(fā)生有影響的信訪穩(wěn)定事件；村居環(huán)境優(yōu)美，衛(wèi)生整潔，無明顯垃圾或異味；村民精神文化生活豐富，百姓生活和諧有序，群眾滿意率90%以上。
    （一）強化組織領(lǐng)導。成立由黨委書記為組長、鎮(zhèn)長為副組長的銅井鎮(zhèn)“清廉村居”建設領(lǐng)導小組，具體工作由鎮(zhèn)黨委牽頭，各管理區(qū)和監(jiān)督工作區(qū)主抓，鎮(zhèn)紀委協(xié)力推進，相關(guān)站所做好協(xié)助指導，各村居（社區(qū)）要充分認識到加強“清廉村居”建設，是深化農(nóng)村基層黨風廉政建設的重要載體和抓手，要把這項工作擺上重要位置，積極主動參與，相互協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。
    （二）落實工作責任。各管理區(qū)要根據(jù)各村“三資”清理完成情況，列出轄區(qū)內(nèi)各村開展清廉村居建設工作的時間計劃表，按照時間節(jié)點統(tǒng)籌推進、有序建設，鎮(zhèn)紀委及各站所根據(jù)時間節(jié)點適時監(jiān)督，協(xié)助指導。各村居（社區(qū)）要擔負起全面領(lǐng)導和推進“清廉村居”建設的主體責任，支部書記要切實履行第一責任人的責任，對“清廉村居”建設負總責，做到親自部署、親自落實，把握時間節(jié)點，確保如期完成。
    （三）堅持一村一策。鎮(zhèn)經(jīng)管站要首先拖清底子，明確符合納入“清廉村居”建設的村居名單；鎮(zhèn)紀委、相關(guān)職能部門及各管理區(qū)要根據(jù)職責分工，逐村研判，綜合分析，分批推進，根據(jù)各村居實際情況和人文特色分類施策，做到有亮點、有新意，堅決杜絕復制粘貼式建設。
    （四）務求工作實效。各村要以“清廉村居”建設為切入點，以群眾滿意不滿意作為檢驗工作成效的根本標準，通過著力解決群眾反映強烈的突出問題，堅決整治發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題，使“清廉村居”建設成為解決實際問題、為群眾辦好事實事的有力武器，不斷增強人民群眾對加強農(nóng)村基層黨風廉政建設的獲得感。
    為構(gòu)建黨建引領(lǐng)下的清廉村居治理體系，持續(xù)深化農(nóng)村黨風廉政建設，凈化基層政治生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《關(guān)于縱深推進清廉諸暨建設的意見》（市委〔20-〕9號）文件要求，特制定本方案。
    認真貫徹落實黨的十九屆全面從嚴治黨戰(zhàn)略決策部署，著力推動全面從嚴治黨向基層延伸，著力健全黨組織領(lǐng)導下的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，著力營造黨員干部清正勤勉、社會風氣清朗向上的良好局面，農(nóng)村黨員干部違紀違法問題得到有效遏制，農(nóng)村社會整體廉潔程度得到明顯提升。
    （一）實施監(jiān)督提升工程。積極探索“一肩挑”背景下的村社班子運行管理新模式和有效監(jiān)督治理新路徑，壓緊壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委全面監(jiān)督、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委監(jiān)察辦專責監(jiān)督、職能部門業(yè)務監(jiān)督、包村駐村日常監(jiān)督、巡察審計專項監(jiān)督、村級監(jiān)察監(jiān)督等責任，構(gòu)建“六位一體”監(jiān)督體系，形成監(jiān)督合力，持續(xù)提升村社治理效能（責任單位：市紀委監(jiān)委、市委組織部、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市民政局、市審計局）。
    （二）實施三務陽光工程。嚴格執(zhí)行村級重大事務決策“三上三下三公開”制度，嚴格落實規(guī)范村級權(quán)力運行事項清單與操作指南，建好用好村級“三務”公開信息化平臺，切實規(guī)范農(nóng)村“三資”管理、村級工程、農(nóng)民建房、農(nóng)村土地開發(fā)復墾及承包經(jīng)營、村務公開等村級“五件事”，以公開倒逼管理規(guī)范化、制度化（責任單位：市紀委監(jiān)委、市委組織部、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局、市民政局、市自然資源和規(guī)劃局、市公管辦）。
    （三）實施改革創(chuàng)新工程。穩(wěn)慎推進新時代鄉(xiāng)村集成改革試點和農(nóng)村宅基地制度改革，探索宅基地“三權(quán)分置”，深化完善閑置農(nóng)房激活，扎實開展農(nóng)房、集體股權(quán)、流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款，推進鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務中心規(guī)范化建設，規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)程，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力（責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）。
    （四）實施清風“亮劍”工程。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化建設，打造村級監(jiān)察工作規(guī)范化樣本，全面推行村級監(jiān)察議事會，抓實農(nóng)村涉紀信訪舉報“清淤”行動，嚴肅查處涉農(nóng)領(lǐng)域腐敗問題，常態(tài)化開展掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”，健全完善不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制（責任單位：市紀委監(jiān)委、市公安局、市信訪局）。
    （五）實施文化養(yǎng)廉工程。推進新時代文明實踐“先行試驗區(qū)”建設，積極培育具有鄉(xiāng)土味的清廉文化，厚植全社會清廉土壤，營造農(nóng)村反腐倡廉的社會環(huán)境和輿論氛圍，構(gòu)建農(nóng)村基層黨風廉政教育體系和清廉文化長效工作機制，推動清廉文化在我市農(nóng)村的廣泛傳播和繁榮發(fā)展。（責任單位：市委宣傳部）。
    （一）落實工作責任。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）要高度重視“清廉村居”建設，堅持“清廉村居”建設與業(yè)務工作同部署、同推進，細化工作責任，加強統(tǒng)籌謀劃，各相關(guān)部門要結(jié)合工作職責，加強督促指導，確保清廉村居建設各項工作落到實處。
    （二）營造濃厚氛圍。充分利用簡報、櫥窗和網(wǎng)絡等宣傳陣地，開展內(nèi)容豐富、形式多樣的“清廉村居”建設宣傳活動，挖掘特色亮點，培育若干樣板，增進社會各界對“清廉村居”建設的認同支持，形成上下合力推進“清廉村居”建設的良好局面。
    （三）完善督查考評。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）要加強對“清廉村居”建設工作的督促指導，把清廉村居建設納入村級年度工作目標責任制和村兩委班子成員考察考核內(nèi)容，對重視不夠、推進不力的，及時督促整改，確?！扒辶寰印苯ㄔO工作取得實效。
    清廉村居是建設清廉縉云的重要內(nèi)容，為抓緊抓實我縣的清廉村居建設工作，根據(jù)《中共浙江省委辦公廳浙江省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于清廉機關(guān)清廉村居清廉學校清廉民營企業(yè)清廉文化建設等實施方案的通知》（浙委辦發(fā)〔20-〕30號），《麗水市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)麗水市清廉村居“百村引領(lǐng)千村規(guī)范”行動實施方案的通知》（麗政辦發(fā)〔20-〕38號）精神，整合《縉云縣清廉村居建設三年行動計劃》（縉農(nóng)辦〔20-〕1號）計劃內(nèi)容，制定本實施方案。
    （一）指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九屆五中全會、十九屆中央紀委五次全會和省委十四屆八次全會精神，緊緊圍繞推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化這個目標，始終抓住黨員干部這個關(guān)鍵，堅持黨的全面領(lǐng)導，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持問題導向，推動全面從嚴治黨向基層延伸，有效解決基層群眾反映最強烈、最突出的問題，打造班子清廉、干部清正、村務清爽、民風清朗、干群親清的清廉村居，不斷健全自治、法治、德治、智治相融合的基層治理體系，為全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅強保證和堅實基礎。
    （二）主要目標?！笆奈濉睍r期，清廉村居建設全面推進并基本成型，基層黨組織管黨治黨機制更加健全，農(nóng)村基層黨員干部敬畏意識、廉潔意識明顯增強，農(nóng)村集體“三資”管理、基層權(quán)力運行制約監(jiān)督機制更加有效，全面從嚴治黨在農(nóng)村基層得到全面延伸。到2035年，清廉村居建設各項制度機制成熟定型，清廉村居全面建成，農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著提升。
    （一）完善治理體系。
    1.全面加強農(nóng)村基層黨組織建設，壓緊壓實基層黨組織全面從嚴治黨主體責任。堅持以黨的政治建設統(tǒng)領(lǐng)村級班子建設，抓深做實村社換屆“后半篇文章”，開展“一肩挑”后基層治理體系變革落實年活動，健全落實村級組織分工分責、日常運行、管理監(jiān)督、激勵保障等制度機制，推動村社組織高效運行（牽頭單位：組織部。責任單位：民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。
    2.厘清村級組織職能關(guān)系，健全村黨組織領(lǐng)導下的村民委員會、村集體經(jīng)濟組織、村務監(jiān)督委員會等組織各司其職的履職機制，認真落實《浙江省村級組織工作規(guī)則》，構(gòu)建黨建引領(lǐng)下的清廉村居治理體系。推動村(居)全部設立監(jiān)察工作聯(lián)絡站，加強對村(居)組織中行使公權(quán)力人員的監(jiān)察監(jiān)督（牽頭單位：組織部。責任單位：紀委監(jiān)委、民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。
    3.探索黨組織領(lǐng)導下的“政經(jīng)分離”，科學區(qū)分黨務、村務、經(jīng)務，按照權(quán)隨責走、費隨事轉(zhuǎn)的原則，探索實踐村黨組織發(fā)揮領(lǐng)導核心作用、村委會承擔管理事務、村集體經(jīng)濟組織負責經(jīng)營事務的“政經(jīng)分離”改革治理模式（牽頭單位：縣委組織部。責任單位：民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。
    4.全面推行村級事務精細化管理，對目前涉及村級的總事務進行梳理分類，對村級組織自身履行職責的事項和協(xié)助黨委、政府的事項進行目錄化梳理，對照目錄開展精細化管理（牽頭單位：民政局。責任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。
    5.堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，大力推廣“后陳經(jīng)驗”，全面推進萬村善治示范工程，打造清廉村居治理典型，開展清廉村居標桿建設（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。責任單位：司法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。
    6.加強村社干部教育管理，深化“導師幫帶制”，發(fā)揮優(yōu)秀村社干部特別是黨組織書記傳幫帶作用，進一步推動實施“明星書記”培育工程。分級分類全覆蓋開展村社干部培訓輪訓，深入開展“包網(wǎng)入戶”行動，推動村社干部擔當作為、履職干事。嚴格村社干部管理監(jiān)督，健全落實村社干部資格條件常態(tài)化聯(lián)審機制，加強不合格村社干部教育處置（牽頭單位：縣委組織部。責任單位：民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。
    （二）扎緊制度籠子。
    7.嚴格實行村級重大事項民主決策，健全落實“五議兩公開”制度。加快推廣“村民說事”等有效做法，探索“戶代表(戶主)會議”“線上說事”等機制（牽頭單位：民政局。責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。
    8.加強農(nóng)村集體資產(chǎn)和財務監(jiān)督管理，建立健全與“一肩挑”相適應的村級資金支出審批制度和聯(lián)審聯(lián)簽制度（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。
    9.提升村級財務會計委托代理制，創(chuàng)新運用第三方代理模式，探索以政府購買服務的方式，打造村級財務會計委托代理制升級版。提升代理水平，推動代理會計從單純財務核算擴展到強化內(nèi)部經(jīng)營管理轉(zhuǎn)變（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。責任單位：財政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。
    10.深入推行村級小微權(quán)力清單制度，強化小微權(quán)力運行監(jiān)督制約，全縣統(tǒng)一制定規(guī)范村級小微權(quán)力清單，建立完善村居干部廉潔履職負面清單，全面打造農(nóng)村小微權(quán)力規(guī)范運行體系（牽頭單位：紀委監(jiān)委。責任單位：組織部、民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。
    11.構(gòu)建農(nóng)村集體“三資”和到村各類財政補助、捐助等資金運行的全過程閉環(huán)管理監(jiān)督制度，確保村各類資金、資產(chǎn)、資源、工程項目等管理的公開透明、公平民主、公正安全（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。責任單位：財政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。
    （三）筑牢反腐防線。
    12.完善農(nóng)村小微權(quán)力陽光運行機制，規(guī)范黨務、村務、財務公開，深入實施村級事務陽光工程，實行權(quán)力清單內(nèi)容、規(guī)章制度、運行程序、運行過程、運行結(jié)果“五公開”。創(chuàng)新公開形式，充分利用媒體、網(wǎng)絡、電子觸摸屏、手機移動端等多種形式進行公開（牽頭單位：紀委監(jiān)委。責任單位：組織部、民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。
    13.加強農(nóng)村基層清廉教育，強化鄉(xiāng)村法治宣傳教育，實施農(nóng)村“法治帶頭人”“法律明白人”等培養(yǎng)工程，將政治紀律規(guī)矩和清廉思想、清廉制度、清廉規(guī)則、清亷紀律、清廉文化納入對村班子考察和村干部培訓重要內(nèi)容。加強農(nóng)村思想道德建設，弘揚和踐行社會主義核心價值觀，引導群眾破除奢浪費、人情攀比等陳規(guī)陋習，培育具有傳統(tǒng)味的鄉(xiāng)土清廉文化，推動形成文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風（牽頭單位：宣傳部。責任單位：組織部、司法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。
    14.健全農(nóng)村小微權(quán)力監(jiān)督檢查機制，暢通監(jiān)督渠道，整合監(jiān)督力量。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化建設，強化村務監(jiān)督委員會和村級監(jiān)察工作聯(lián)絡站作用，織密農(nóng)村基層權(quán)力運行“廉政防護網(wǎng)”和鎮(zhèn)村兩級上下聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng)，大力開展農(nóng)村基層微腐敗整治，全面深化對村居的巡察工作，嚴肅查處侵害農(nóng)民利益的腐敗行為（牽頭單位：紀委監(jiān)委。責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。
    15.加大村社財務清理和農(nóng)村財務審計力度，改革村級集體經(jīng)濟財務審計模式，實現(xiàn)農(nóng)村會計代理與審計分離。鼓勵審計機構(gòu)加大農(nóng)村財務審計的監(jiān)督指導力度，探索第三方審計模式，鼓勵通過政府購買服務方式對村社開展常態(tài)化財務審計（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。責任單位：財政局、審計局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。
    16.持續(xù)抓好農(nóng)村基層信訪舉報“清零”“清淤”，研判處置農(nóng)村集體“三資”管理等領(lǐng)堿腐敗和作風問題、強農(nóng)惠農(nóng)政策落實等方面線索，開展“三農(nóng)”扶持資金績效評估，進一步筑牢內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督相配合的反腐防線（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。責任單位：紀委監(jiān)委、信訪局、財政局、審計局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。
    17.常態(tài)化打擊農(nóng)村黑惡勢力違法犯罪活動，進一步健全滾動排查、精準打擊、“一案三查”等工作機制，出臺落實長效性、規(guī)范性的綜合防控措施和辦法，做到打防并舉、標本兼治，確保對農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域黑惡勢力打早打小、露頭就打，有效增強農(nóng)村群眾的獲得感、幸福感、安全感（牽頭單位：政法委。責任單位：公安局、信訪局、司法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。
    （四）推進“數(shù)智”運行。
    18.著力打造清廉村居智慧監(jiān)督平臺，扎實推進新時代鄉(xiāng)村集成改革，加快互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)在清廉村居中的應用，打造上下貫通的鄉(xiāng)村治理數(shù)字化系統(tǒng)，充分運用地理信息、網(wǎng)格信息、農(nóng)戶信息等數(shù)據(jù)，引導區(qū)域分類治理、動態(tài)管理、精準研判（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。責任單位：大數(shù)據(jù)發(fā)展中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。
    19.用數(shù)據(jù)深入推動“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”改革，迭代升級“基層治理四平臺”，推動基層治理信息平臺整合、數(shù)據(jù)共享和場景應用協(xié)同化，抓好基層治理“一件事”集成改革，推動跨領(lǐng)域、跨部門、跨層級治理的系統(tǒng)集成、高效協(xié)同，形成協(xié)同治理應用的流程閉環(huán)（牽頭單位：縣委改革辦、政法委。責任單位：公安局、司法局、大數(shù)據(jù)發(fā)展中心等、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。
    20.依托現(xiàn)代信息網(wǎng)絡技術(shù)，建設全省農(nóng)村宅基地數(shù)字化管理子系統(tǒng)，對全省范圍內(nèi)宅基地資格權(quán)人、宅基地、農(nóng)房等信息進行全生命周期管理。按照省市進度，部署應用農(nóng)民建房“一件事”審批辦事軟件，加快與浙江政務服務網(wǎng)、浙里辦對接，實現(xiàn)農(nóng)民建房審批網(wǎng)上辦、掌上辦（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。責任單位：自然資源和規(guī)劃局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。
    21.推行村級集體資金支付網(wǎng)上審批結(jié)算，在實現(xiàn)無現(xiàn)金支付全覆蓋基礎上，確保村級日常支出有據(jù)可查。推進村級財務數(shù)字化監(jiān)管體系建設，加快縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)村集體經(jīng)濟數(shù)字化管理，實現(xiàn)村級財務的動態(tài)管理、統(tǒng)計分析、智能預警（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。
    22.推進鄉(xiāng)村網(wǎng)上服務平臺建設，推動“最多跑一次”改革向鄉(xiāng)村延伸，實現(xiàn)村級事務信息動態(tài)交互式管理和村級便民服務中心線上線下貫通，村民辦事更加快捷方便。積極探索善治積分做法，將村民激勵機制與治理積分掛鉤，運用“數(shù)智化手段”營造清廉村居建設良好氛圍（牽頭單位：民政局。責任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、大數(shù)據(jù)發(fā)展中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。
    清廉村居規(guī)范村（引領(lǐng)村）的認定全面實行量化評分制度，設置建好組織、管好隊伍、辦好實事、用好權(quán)力和育好文化等五大類、十五項具體指標，總分100分（詳見附件1）。
    出現(xiàn)以下任一情形的行政村，當年不得參與清廉村居規(guī)范村（引領(lǐng)村）的申報創(chuàng)建；已經(jīng)命名的，取消命名認定：
    （一）村黨組織三年內(nèi)兩次被評定為后進黨組織的；
    （三）本村發(fā)生重大越級訪、群訪問題或其他重大輿情事件，造成嚴重不良后果的；
    （五）其他經(jīng)認定不符合要求的情形。
    認定程序由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）初評、縣級比選、上報市級核查和審定發(fā)布等環(huán)節(jié)組成。規(guī)范村由縣級認定，市級公布。引領(lǐng)村由縣級選送推薦，市級核查并公布?？h級建立由相關(guān)部門組成的工作推進機制，通過明確職責、定期會商、督導推動等形式高效閉環(huán)抓好落實。
    （一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）初評和申報。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委根據(jù)當年度下達分解的創(chuàng)建任務，組織力量對轄區(qū)內(nèi)計劃創(chuàng)建規(guī)范村、引領(lǐng)村的行政村進行初評，并將擬創(chuàng)建名單于8月16日前報農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)村改革與經(jīng)營管理科。8月30日前，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織對擬建設村進行負面清單初查。建設完成后，按照《麗水市清廉村居規(guī)范村（引領(lǐng)村）量化評分表》（附件1）計分，得分在80分以上的，可申報清廉村居規(guī)范村；得分90分以上，可申報清廉村居引領(lǐng)村。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委初步審查后，將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)清廉村居“百村引領(lǐng)、千村規(guī)范”行動實施情況總結(jié)報告、《xx村關(guān)于清廉村居引領(lǐng)村創(chuàng)建情況的報告》、加蓋公章的《麗水市清廉村居規(guī)范村（引領(lǐng)村）量化評分表》，于10月15日前以紙質(zhì)和電子版形式報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)村改革與經(jīng)營管理科。
    （二）縣級比選上報。由縣紀委牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門聯(lián)合組織部、宣傳部、政法委、改革辦、信訪局、公安局、民政局、司法局、財政局、文化和旅游局、審計局、大數(shù)據(jù)局、自然資源和規(guī)劃局等部門，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報對象逐一審核認定為規(guī)范村，重點審核是否存在負面清單情形。同時，結(jié)合申報對象初評得分、日常表現(xiàn)和區(qū)位條件等方面因素，比選確定清廉村居引領(lǐng)村創(chuàng)建對象，加強政策幫扶、實施重點培育、提高創(chuàng)建質(zhì)量。11月10日前，引領(lǐng)村《麗水市清廉村居規(guī)范村（引領(lǐng)村）量化評分表》報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，組織相關(guān)部門審核后擇優(yōu)報送市級審定。
    （一）會商制度。由縣紀委監(jiān)委牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局具體組織實施，組織部、宣傳部、政法委、改革辦、信訪局、公安局、民政局、司法局、財政局、文化和旅游局、審計局、大數(shù)據(jù)發(fā)展中心、自然資源和規(guī)劃局等部門按照責任分工，做好相關(guān)工作的牽頭、協(xié)調(diào)和匯總等工作。每季度末召開一次工作會議，匯報前期工作、存在問題，提出并落實下步工作計劃措施。
    （二）檢查制度。為準確掌握各地清廉村居建設推進情況，每年的9月份由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭聯(lián)合各相關(guān)部門，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的清廉村居建設工作進行一次抽查檢查，并視情通報相關(guān)情況。
    （一）考核激勵。清廉村居規(guī)范村（引領(lǐng)村）創(chuàng)建工作情況作為黨風廉政建設主體責任、鄉(xiāng)村振興等重點工作考核參考依據(jù)。當年創(chuàng)成清廉村居規(guī)范村、引領(lǐng)村的村干部在績效考核中要酌情予以相應加分。
    （二）政策獎補。對年度內(nèi)創(chuàng)建為引領(lǐng)村的行政村優(yōu)先獲得縣相關(guān)涉農(nóng)項目扶持、政策獎補。
    （三）評優(yōu)評先。清廉村居規(guī)范村作為善治村等評選的前置條件；清廉村居引領(lǐng)村作為省級清廉村居標桿村的培育對象，其所在鄉(xiāng)作為標桿鄉(xiāng)鎮(zhèn)的培育對象，予以一定的政策扶持。同時，清廉村居規(guī)范村、引領(lǐng)村村干部在優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀村支部書記和鄉(xiāng)村振興帶頭人等評優(yōu)評先中要優(yōu)先考慮。
    （一）加強組織領(lǐng)導。進一步強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府在清廉村居建設中的屬地管理和直接責任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確落實該項工作的分管領(lǐng)導，推動清廉村居建設成為農(nóng)村基層黨風廉政建設的重要內(nèi)容。
    （二）密切部門協(xié)作。清廉村居是清廉縉云建設的一個重要單元，縣屬各有關(guān)部門要提高政治站位，提高思想認識，勇于擔當，敢于作為，發(fā)揮牽頭抓總作用，創(chuàng)新方式方法，明確分管領(lǐng)導，密切部門合作，切實在清廉村居建設工作推進中，抓出標桿，做出成效。
    （三）營造濃厚氛圍。充分發(fā)揮網(wǎng)絡、廣播、電視、報刊、新媒體的作用，全面展示清廉村居建設的動態(tài)信息、先進典型、工作成果。加強對村社主職干部的清廉教育培訓。廣泛發(fā)揮農(nóng)民群眾和社會組織的作用，拓寬參與清廉村居建設渠道，共同營造清廉村居建設良好氛圍。
    清廉村居實施方案篇八
    清廉村居是指村居干部和村民共同參與，以廉潔、公正、透明為核心價值觀的村莊管理模式。我所在的村子近年來也開始實行清廉村居管理，經(jīng)過一段時間的實踐，我深有體會。在這里，我將分享我對清廉村居的心得感悟。
    第二段：廉潔的管理機制。
    清廉村居的管理機制中最重要的一環(huán)就是廉潔審計。在我們村，每年都會由鎮(zhèn)財政部門以及相關(guān)專家對村莊的財務進行審核，確保資金的使用合規(guī)合法。同時，對村干部的收入來源進行全面排查，防止違規(guī)亂紀。借助專業(yè)的審計手段，我們村的財政管理嶄新了面貌，村民的利益得到了更好的保護。
    第三段：公正的決策機制。
    在清廉村居中，決策機制的公正性是非常重要的。我們村采取了多元化的決策方式，包括村民代表會議、群眾議事會等，每個村民都有表達自己意見的權(quán)利。在決策過程中，我們村干部會聆聽村民的建議和意見，并在充分了解情況的基礎上做出公正的決策。這種決策機制讓村民發(fā)現(xiàn)問題、提出建設性意見的渠道更加暢通，使得村莊的發(fā)展更加民主和公正。
    第四段：透明的工作機制。
    清廉村居下注重透明的工作機制，即干部在執(zhí)行工作中需要與村民做到事事有據(jù)、事事有法可依。我們村設立了舉報電話和意見箱，提供給村民投訴和建議的渠道。每個村干部都需要如實記錄和報告自己的工作，并定期公開村莊的財務收支情況。這種透明的工作機制，不僅能夠增加村民對干部的信任和認可，也能夠防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
    第五段：建設共享的社區(qū)文化。
    清廉村居的建設離不開村民的積極參與。在我們村，每個村民都被鼓勵參與共同建設，不論是文化活動、環(huán)境衛(wèi)生還是道路修繕等，大家都可以發(fā)表自己的意見和建議，并參與到實際的工作中去。這種開放包容的文化氛圍，讓我們村的凝聚力和歸屬感更加增強。同時，我們村還舉辦各類文化活動，增進村民之間的友誼和相互理解。清廉村居不僅是一種管理模式，更是一種社區(qū)共享和發(fā)展的文化。
    總結(jié)。
    通過實踐，我深刻體會到清廉村居的重要性和優(yōu)勢。廉潔的管理機制、公正的決策機制、透明的工作機制以及共享的社區(qū)文化，使得我們村從內(nèi)到外都煥發(fā)出勃勃生機。我相信，在清廉村居的引領(lǐng)下，我們的村莊將迎來更為美好和繁榮的未來。
    清廉村居實施方案篇九
    根據(jù)市直機關(guān)黨工委《關(guān)于全面推進市直機關(guān)清廉文化建設的實施方案》(諸機工委[2018]9號)的文件要求，為進一步完善反腐倡廉工作格局，加強機關(guān)清廉文化建設，結(jié)合本單位實際，特制定本計劃。
    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大關(guān)于從嚴治黨要求，確立“培養(yǎng)廉潔高效、公道正派的機關(guān)作風”為目標，培育政治過硬、業(yè)務精練、作風優(yōu)良的干部隊伍，營造文明、規(guī)范、和諧的工作環(huán)境，樹立為民、務實、清廉的工作形象，營造崇廉尚潔的從政環(huán)境和風清氣正的政治生態(tài)。
    1、準備部署階段(5月上旬—5月中旬)：開展活動前期調(diào)研，研究制定活動計劃，做好活動開展的相關(guān)準備工作。
    2、組織實施階段(5月下旬—11月底)：按照活動計劃表，全面組織實施清廉文化建設。
    3、小結(jié)驗收階段(12月份)：對清廉文化建設開展情況進行整理匯總，總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，明確方向。配合做好市直機關(guān)黨工委對活動開展情況的檢查驗收工作。
    1、抓學習教育，夯實從嚴治黨思想政治基礎。認真執(zhí)行機關(guān)干部周一夜學制度，制定夜學計劃;按照“每月一提示”的部署，指導全體機關(guān)黨員干部逐字逐條學懂弄通黨章黨規(guī)黨紀;開展學習經(jīng)驗交流，每月撰寫心得體會，開展經(jīng)驗交流，每名機關(guān)黨員每年至少報送一篇以上廉政教育心得體會;組織參加庭審、參觀監(jiān)獄等實地警示教育活動,增強干部規(guī)矩意識和敬畏之心;強化干部“八小時外”廉潔自律教育，樹良好家風，促廉潔從政。
    2、抓陣地建設，潛移默化增強干部防腐意識。要將清廉文化納入機關(guān)黨建示范點建設內(nèi)容，按照因地制宜、科學合理的原則，利用大廳、走廊等場所，建成清廉文化長廊，利用辦公室的墻面、桌面，設置廉潔警示牌，以“倡廉于有形、潤物于無聲”的方式增強黨員干部的防腐意識，濃郁清廉機關(guān)氛圍。適當投入經(jīng)費，購置一批清廉文化書籍、影像制品，為機關(guān)干部提供豐富的清廉文化精神食糧。
    3、抓活動載體，開展富含清廉內(nèi)涵的“六個一”活動。開展清廉文化進機關(guān)“六個一”活動：講好“一句話”。要求機關(guān)黨員干部結(jié)合崗位廉政風險點開展“一句話”提醒，做成廉潔警示牌，以提醒鞭策行動;讀好“一本書”。機關(guān)黨支部每季度向黨員推薦一本廉政題材書目，并督促撰寫學習心得體會;上好“一堂課”，“一把手”每半年上一堂廉政黨課;走好“一次親”。鼓勵機關(guān)干部在“返鄉(xiāng)走親”活動中，把“清廉諸暨”宣傳深入一線，促進崇廉向善的社會風尚形成。此外，組織機關(guān)全體年輕干部開展一次廉潔自律知識競賽，強調(diào)年輕干部在做好業(yè)務同時一定要注意“抬頭看路”，主動吃透中央、省里關(guān)于紀律規(guī)矩方面的文件精神，入腦入心。
    4、抓宣傳引導，營造弘揚清廉文化的輿論氛圍。在傳統(tǒng)媒體的基礎上，充分利用網(wǎng)絡媒體、自媒體等新媒體，通過短信群發(fā)、微博撰文等形式，向機關(guān)干部推送清廉文化元素，構(gòu)筑輿論宣傳陣地;加大清廉文化建設的信息采集、編輯和報送，加強清廉文化宣傳，引領(lǐng)輿論導向，讓清廉文化真正入耳、入腦、入心;充分結(jié)合“返鄉(xiāng)走親”活動，動員機關(guān)干部主動下基層，深入村落民居宣傳清廉文化，在清廉文化引領(lǐng)鄉(xiāng)村文化健康發(fā)展中，體現(xiàn)機關(guān)智慧、提供機關(guān)方案;要深入挖掘一批默默無聞、埋頭苦干、勤政廉政的“老黃牛”式好干部，配合做好全市廉政先鋒、廉潔模范、清廉文化示范崗等先進模范的評選表彰活動，堅持典型引領(lǐng)，用這些典型干部的先進事跡和可貴精神，激勵全體機關(guān)干部對標“好干部”標準，爭當“為民、務實、清廉”的新時代好干部。
    1、加強領(lǐng)導。成立由機關(guān)黨委書記任組長，機關(guān)黨委副書記任副組長，其它機關(guān)黨委委員任組員的活動領(lǐng)導小組，強化組織領(lǐng)導，確?；顒佑行蛴行ч_展。
    2、高度重視。要高度重視抓好此項工作，嚴格按照市委市政府關(guān)于“清廉諸暨”建設，省廳、紹興市局關(guān)于“清廉國土”建設，市紀委關(guān)于清廉文化建設的相關(guān)要求及本方案總體規(guī)劃，科學制定本部門活動具體方案計劃，細化工作，強化責任，深化落實，確?；顒痈鱾€階段工作內(nèi)容得到扎實推進。
    3、積極參與。各科室、單位要把開展廉政文化建設作為塑造黨員干部良好人格形象和執(zhí)政形象，增強反腐倡廉意識和拒腐防變能力的一項重要措施，切實擺上位置，抓實抓好。全體人員要積極參加各項廉政文化活動，各科室及干部職工活動參與率將列為年終評優(yōu)考核的一項重要內(nèi)容。
    清廉村居實施方案篇十
    （二）堅持以組織建設為基石，開展固本強基行動，構(gòu)建黨建業(yè)務融合體系。?。
    （三）堅持以制度建設為支撐，開展清廢改立行動，構(gòu)建權(quán)力運行制約體系。?。
    （四）堅持以作風建設為重點，開展正風肅紀行動，構(gòu)建干部管理監(jiān)督體系。?。
    （五）堅持以文化建設為載體，開展思廉踐廉行動，構(gòu)建清廉文化培育體系。?。
    清廉村居實施方案篇十一
    （二）實施思想教育重點行動，做理論武裝的模范?。
    （三）實施機關(guān)黨建提升重點行動，做組織有力的模范?。
    （四）實施轉(zhuǎn)作風抓落實重點行動，做責任擔當?shù)哪７?。
    （五）實施清廉綜合執(zhí)法行動，做遵紀守法的模范?。
    清廉村居實施方案篇十二
    各規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、局內(nèi)各股室：
    為深入貫徹落實《關(guān)于xx年黨風廉政建設和反腐敗工作的安排意見》（x委發(fā)［xx］12號）和區(qū)紀委關(guān)于加強廉政文化建設的安排部署，進一步推進企業(yè)廉政文化建設，促進企業(yè)健康、持續(xù)、和諧發(fā)展，特制定如下實施方案。
    以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以促進企業(yè)發(fā)展為目標，以“誠信廉潔、依法經(jīng)營”為主題，以全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企為重點，以企業(yè)文化教育活動為載體，堅持以點帶面、逐步推進，深入開展廉政文化進企業(yè)活動，充分發(fā)揮廉政文化在企業(yè)經(jīng)營管理中的教育、示范、熏陶、導向作用，營造“以廉為榮，以貪為恥”的良好企業(yè)風尚，促進企業(yè)誠信經(jīng)營、廉潔經(jīng)營、依法經(jīng)營，進一步提升企業(yè)的整體形象，增強企業(yè)的向心力、凝聚力和綜合競爭力。
    通過廉政文化進企業(yè)活動，使企業(yè)經(jīng)營者進一步認識廉政文化建設的重要意義，自覺地把廉政文化融入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理和企業(yè)文化建設之中，反腐倡廉的企業(yè)環(huán)境和輿論氛圍得到改善，誠信經(jīng)營、廉潔經(jīng)營、依法經(jīng)營的理念逐步樹立，初步建立起以廉政理論為統(tǒng)領(lǐng)、以豐富多彩的廉政文化活動為載體、以廉政制度為基礎的企業(yè)廉政文化體系。
    圍繞“誠信廉潔、依法經(jīng)營”的主題，將廉政文化融入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理和企業(yè)文化建設各個環(huán)節(jié)，切實加強廉潔從業(yè)教育，深入開展豐富多彩的廉政文化活動，積極創(chuàng)建廉政文化宣傳陣地，健全完善廉政經(jīng)營各項管理制度，進一步增強企業(yè)員工特別是經(jīng)營管理者廉政意識和能力，在企業(yè)營造廉潔、誠信、和諧、守法的文化氛圍。重點要開展好“六個一”活動：
    1、召開一次座談會。組織部分重點企業(yè)主要負責人召開廉政文化進企業(yè)座談會，圍繞廉政文化進企業(yè)展開座談研討，統(tǒng)一思想，明確要求，形成共識，增強企業(yè)加強廉政文化建設的主體意識。
    2、發(fā)出一份倡議書。業(yè)向全區(qū)企業(yè)發(fā)出以“誠信廉潔、依法經(jīng)營”為主題的倡議書，營造輿論氛圍。
    3、開展一次廉潔從業(yè)教育。各企業(yè)要圍繞“誠信廉潔、依法經(jīng)營”的主題，通過講座、報告會、上廉政課、崗位廉政培訓等形式，加強對企業(yè)經(jīng)營管理者和企業(yè)員工遵紀守法教育、社會公德教育和職業(yè)道德教育，切實增強誠信經(jīng)營、廉潔從業(yè)意識。同時，要創(chuàng)新載體，通過舉辦文藝演出、演講比賽等員工喜聞樂見的活動，使企業(yè)管理人員和廣大員工受到廉政文化潛移默化的教育。
    政文化宣傳陣地建設，在企業(yè)內(nèi)部營造濃厚的廉政文化建設氛圍。
    5、健全一系列廉政制度。各企業(yè)要從實際出發(fā)，將廉政文化與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合，將廉政思想融入企業(yè)各項管理制度中，深入推進廠務公開和民主管理，建立健全財務管理、資金管理、產(chǎn)品銷售、工程建設、物資采購、合同管理、勞動人員管理等工作的內(nèi)部監(jiān)督制約機制，強化對權(quán)力行使和資金運作的監(jiān)督，在制度上保證廉潔從業(yè)。
    6、開展一次服務企業(yè)互動交流活動。結(jié)合科學發(fā)展觀活動，組織開展以“依法保障企業(yè)合法權(quán)益，提高政府涉企辦事效率”為主題的政企廉政互動交流會，幫助企業(yè)增強發(fā)展信心，積極為企業(yè)排憂解難，助推企業(yè)解困，促進企業(yè)發(fā)展。
    1、加強領(lǐng)導，精心實施。要充分認識加強企業(yè)廉政文化建設的重要性和必要性，切實加強對廉政文化進企業(yè)工作的領(lǐng)導，落實工作責任，形成工作合力，精心組織實施，加強指導督促切實把這項工作抓緊、抓好、抓出成效。各企業(yè)作為廉政文化進企業(yè)的實施者、參與者，要充分發(fā)揮責任主體作用，切實加強對廉政文化建設的領(lǐng)導，建立組織機構(gòu)及辦公室，落實專人負責，積極提供組織保證。要把廉政文化建設工作列入重點議事日程，制訂切實可行的工作方案，投入必要的人力、物力、財力，認真抓好實施。
    融入到企業(yè)黨建工作中，融入到企業(yè)員工的日常管理和教育培訓中，通過廉政文化建設推進各項工作開展，切實提高廉政文化建設的針對性和有效性。要立足當前，著眼長遠，從機制、制度、管理、經(jīng)營觀念等方面解決企業(yè)廉政文化建設傾向性和深層次的問題，防止重形式、輕內(nèi)容，重過程、輕效果的現(xiàn)象，不斷鞏固和擴大廉政文化成果。
    3、創(chuàng)新載體，形成特色。各企業(yè)要結(jié)合企業(yè)的特點、不斷探索、不斷創(chuàng)新廉政文化創(chuàng)建方式，使廉政文化進企業(yè)活動更廣泛、要扎實地落到實處。要在充分利用現(xiàn)有企業(yè)宣傳欄、企業(yè)網(wǎng)站、企業(yè)簡報等宣傳陣地開展廉政文化宣傳的基礎上，不斷創(chuàng)新載體，豐富廉政教育內(nèi)涵，開展豐富多彩的廉政文化活動，促進廉政文化形式更加新穎多樣，成效更加明顯。要善于探索、總結(jié)、提煉、發(fā)展，為營造良好的廉政文化氛圍展示看點、亮點，形成特色。
    清廉村居實施方案篇十三
    為貫徹落實市委實施“清廉”建設工程部署，按照《“清廉”建設工程2020年工作要點》和《市“清廉”建設工程工作機制》，圍繞建設清廉企業(yè)，營造良好政企關(guān)系和營商環(huán)境，構(gòu)建清朗和諧的社會根基，推進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合部門職責和工作，現(xiàn)就“清廉企業(yè)”建設制定如下工作方案。
    堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持黨對企業(yè)的絕對領(lǐng)導，推動全面從嚴治黨向企業(yè)延伸，引導廣大企業(yè)經(jīng)營管理者將誠信廉潔、守法經(jīng)營的發(fā)展理念融入企業(yè)制度、文化和經(jīng)營活動中，完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)控機制，加強企業(yè)內(nèi)部腐敗問題治理，不斷推動企業(yè)誠信合法經(jīng)營、落實生產(chǎn)安全責任、維護勞動者合法權(quán)益、保護生態(tài)環(huán)境，全面建成清廉程度高、政商關(guān)系純的優(yōu)良政商環(huán)境。
    （一）強化組織領(lǐng)導，完善工作機制。
    1.建立健全組織領(lǐng)導機制。將企業(yè)廉政文化建設作為促進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容，建立完善由市經(jīng)信局、市市場監(jiān)管局和市國資委為責任部門的工作推進機制，分解落實任務，做到有計劃、有安排，任務明確、責任落實。成立“清廉企業(yè)”建設領(lǐng)導小組，下設領(lǐng)導小組辦公室，定期召開領(lǐng)導小組聯(lián)席會議和領(lǐng)導小組辦公室工作會議，強力推進“清廉企業(yè)”建設。
    〔責任單位：市經(jīng)信局（排名第一的為牽頭部門，下同），市國資委、市市場監(jiān)管局〕。
    2.強化主體責任落實。督促相關(guān)企業(yè)認真落實黨風廉政建設主體責任，把廉政建設作為企業(yè)“一把手”工程，強化“一崗雙責”，堅持與中心工作同安排、同部署、同檢查、同考核。企業(yè)黨風廉政建設與項目審批、資金申報、獎勵評優(yōu)等掛鉤，實行“一票否決”制，凡是有違反廉潔紀律的企業(yè)當年一律不予支持。
    （責任單位：市經(jīng)信局，市國資委、市市場監(jiān)管局）。
    3.切實加強國企領(lǐng)導班子建設。加快推進“清廉國企”建設，把黨風廉政建設與反腐敗工作重要內(nèi)容融入國資國企改革發(fā)展穩(wěn)定大局，制定《市國資委系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作意見》、落實黨風廉政建設主體責任責任清單和任務清單，提升“清廉國企”建設在企業(yè)年度領(lǐng)導班子考核中的比例和權(quán)重。
    （責任單位：市國資委）。
    （二）加強制度建設，拓寬教育渠道。
    4.構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系行為規(guī)范。向全市重點企業(yè)發(fā)放《規(guī)范政商交往構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系行為規(guī)范》，加快推進“親清政企通”服務平臺推廣和應用，助力政企聚正氣，清上更加親，推動政商交往親而有度、清而有為。
    （責任單位：市經(jīng)信局，市國資委、市市場監(jiān)管局）。
    5.指導民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)、促進企業(yè)科學決策、規(guī)范企業(yè)內(nèi)部管理，重點加強關(guān)鍵崗位和環(huán)節(jié)監(jiān)控，健全工程招標、物質(zhì)采購、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)租賃、財經(jīng)管理等各項內(nèi)控制度，加強工程建設項目管理，超前化解權(quán)力運行中容易引發(fā)腐敗問題的風險。推進民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，對已建立并運行現(xiàn)代企業(yè)制度的優(yōu)秀示范企業(yè)予以獎勵。
    （責任單位：市市場監(jiān)管局，市經(jīng)信局）。
    6.深化法規(guī)紀律教育。舉辦企業(yè)經(jīng)營管理者專題培訓班，將企業(yè)廉政宣傳教育融入各類培訓，加大法制觀念培養(yǎng)，不斷提高企業(yè)經(jīng)營管理人才依法經(jīng)營和管理現(xiàn)代企業(yè)的能力。督促指導企業(yè)將廉政教育納入職工教育計劃，深入開展理想信念教育、宗旨教育、廉政法規(guī)教育和道德品行教育，不斷筑牢干部職工拒腐防變的思想道德防線和法紀防線。
    （責任單位：市經(jīng)信局，市國資委、市市場監(jiān)管局）。
    （三）優(yōu)化營商環(huán)境，助力破解難題。
    7.深入推進“清廉機關(guān)”建設。著力提高機關(guān)黨的建設質(zhì)量，為推進“清廉企業(yè)”建設提供強大動力和堅強保障。優(yōu)化機構(gòu)設置和職能配置，完善機關(guān)內(nèi)部管控制度和監(jiān)督檢查機制，發(fā)揮有效市場和有為政府作用。持續(xù)深化“放管服”改革，主動作為，把“最多跑一次”改革貫穿到政府運行各環(huán)節(jié)。推行行政審批“無差別受理”新型服務模式，整合優(yōu)化業(yè)務辦理流程，實現(xiàn)“一窗受理、集成服務”。
    （責任單位：市經(jīng)信局，市國資委、市市場監(jiān)管局）。
    8.暢通政企交流溝通渠道。搭建政企溝通橋梁，暢通企業(yè)服務途徑，通過座談會、懇談會、走訪調(diào)研，建立微信群、qq群、公眾號等方式，及時掌握和解決企業(yè)訴求；開辟企業(yè)服務綠色通道，加強部門之間的協(xié)調(diào)溝通，提升企業(yè)服務效率水平。
    （責任單位：市市場監(jiān)管局，市經(jīng)信局、市國資委）。
    9.為企服務解難題。拓展企業(yè)服務渠道，通過市中小企業(yè)服務中心公共服務平臺，積極開展項目資金申報、稅收、社保等國、省、市涉企政策解讀的線上線下宣傳培訓。開展重點企業(yè)全覆蓋大走訪，積極宣講和推動政策落實，收集整理和協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展難題。
    （責任單位：市經(jīng)信局，市國資委、市市場監(jiān)管局）。
    （四）黨建引領(lǐng)發(fā)展，倡導廉潔從業(yè)。
    10.加強企業(yè)黨組織建設。指導符合條件的企業(yè)建立黨的組織，牢固樹立一切工作到支部、一切責任到支部的鮮明導向，突出政治功能，推動企業(yè)黨組織全面進步、全面過硬。市場監(jiān)管局要加強小微企業(yè)黨組織建設，擴大企業(yè)黨的組織覆蓋和工作覆蓋，消除企業(yè)黨建盲區(qū)。市國資委要持續(xù)推進國有企業(yè)黨支部標準化、規(guī)范化建設，持續(xù)整頓軟弱落后黨支部。
    （責任單位：市經(jīng)信局，市國資委、市市場監(jiān)管局）。
    11.積極發(fā)揮黨員和黨員領(lǐng)導干部廉潔引領(lǐng)作用。弘揚企業(yè)家精神，引導企業(yè)在經(jīng)營活動中不行賄、不欠薪、不逃稅、不侵權(quán)，自覺遵守法律法規(guī)，自覺履行法律義務。推進企業(yè)誠信評價體系建設，引導企業(yè)打造“廉潔守法、誠信經(jīng)營、服務社會”的經(jīng)營理念和企業(yè)文化，堅守廉潔從業(yè)底線。
    （責任單位：市經(jīng)信局，市國資委、市市場監(jiān)管局）。
    12.打造國企標桿示范點。壓緊壓實“清廉國企”建設企業(yè)黨組織主體責任，建立健全國有企業(yè)清廉文化建設機制，推進清廉文化“進企業(yè)、進車間、進班組、進崗位、進家庭”活動，形成全員參與清廉文化建設的局面。發(fā)揮國企清廉文化的引領(lǐng)示范作用，打造國企標桿示范點，為營造風清氣正的社會環(huán)境、維護公正公平的市場秩序貢獻力量。
    （責任單位：市國資委，市經(jīng)信局、市市場監(jiān)管局）。
    （一）加強領(lǐng)導壓實責任。部門黨委（黨組）要堅決扛起實施“清廉企業(yè)”建設的政治責任，明確責任要求，分步驟、分階段推進落實。各級企業(yè)黨組織書記和企業(yè)主要負責人作為第一責任人，對黨風廉政建設負全面責任，強化分管領(lǐng)導履行“一崗雙責”意識，把黨風廉政建設工作融入分管領(lǐng)域日常業(yè)務工作。
    （二）積極宣傳營造氛圍。部門黨委（黨組）和企業(yè)黨組織要聚焦“清廉企業(yè)”建設，積極創(chuàng)新傳播方式，充分發(fā)揮廣播、電視、報刊、新媒體的作用，深入宣傳進展動態(tài)、工作成果，以點帶面、整體推進、形成合力，打造一批典型做法和樣板經(jīng)驗。
    （三）強化督導嚴格考核。部門黨委（黨組）要對照“清廉企業(yè)”建設任務要求，定期開展監(jiān)督指導，要將“清廉企業(yè)”建設情況納入單位目標績效考核。領(lǐng)導小組將適時對清廉建設情況開展督查，對思想重視不夠、工作推進不力以及協(xié)作配合不到位等問題，依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴肅追責問責。
    清廉村居實施方案篇十四
    根據(jù)《關(guān)于開展“五廉共建”行動高質(zhì)量匹配“重要窗口”建設的實施意見》（xx委辦發(fā)[2021]7號）和《關(guān)于印發(fā)深化清廉機關(guān)（站所）建設的實施方案的通知》（xx直委〔2021〕23號）文件精神，現(xiàn)就建設清廉機關(guān)（站所）制定如下實施方案。
    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞新時代黨的建設總要求，在全局范圍內(nèi)開展以“清廉思想、清廉組織、清廉作風、清廉紀律、清廉文化”為主要內(nèi)容的清廉機關(guān)（站所）建設，打造“政治清明、干部清廉、文化清正、社會清朗”的清廉機關(guān)（站所）樣板。通過建設實現(xiàn)xx生態(tài)環(huán)境分局機關(guān)黨員干部的廉政意識更強，清廉機關(guān)（站所）氛圍更濃，清廉機關(guān)（站所）制度更加完善，權(quán)力運行更加規(guī)范透明，清廉文化更加深入人心，機關(guān)清廉指數(shù)顯著提升，群眾滿意度顯著增強，形成不敢腐、不能腐、不想腐的機關(guān)政治生態(tài)，為xx區(qū)打造“一區(qū)五城”、爭創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化先行區(qū)提供優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保障。
    （一）加強黨的政治建設。堅持把政治建設貫穿于建設清廉機關(guān)（站所）、創(chuàng)建模范機關(guān)全過程，教育引導廣大黨員干部強化政治意識，提高政治站位，從政治和全局高度切實增強使命感、緊迫感和責任感，堅決同一切違背、歪曲、否定黨的政治路線的言行作斗爭，在踐行樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”上走在前、作表率。
    （二）強化思想理論武裝。堅持讀原著、學原文、悟原理，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員干部頭腦。不斷強化黨員干部對黨的忠誠之心、對信念的篤定之力、對使命的擔當之責。進一步強化黨組理論中心組學習，抓好黨支部常態(tài)化學習。認真落實黨員干部教育培訓制度，按規(guī)定完成“學習強國”學習任務。開展黨章黨規(guī)黨紀教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風教育，各黨支部每年至少集中開展1次黨內(nèi)法規(guī)和廉政專題學習，至少組織開展1次警示教育，使黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。加強清廉環(huán)保思想教育，堅持用法治思維和法治方式作決策、想問題、辦事情，嚴格依照法定權(quán)限、規(guī)則、程序行使權(quán)力、履行職責。
    （三）營造風清氣正的政治生態(tài)。嚴明政治規(guī)矩，及時解決苗頭性、傾向性問題。全方位開展談心談話活動，針對黨員隊伍思想現(xiàn)狀做好經(jīng)常性思想政治工作，開展黨員干部思想狀況分析研判。探索完善黨員干部“八小時之外”常態(tài)化監(jiān)管機制。發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔的價值觀，涵養(yǎng)風清氣正的政治生態(tài)。
    （四）落實管黨治黨責任。嚴格落實中央和省委、市委、區(qū)委關(guān)于強化全面從嚴治黨主體責任的規(guī)定要求，自覺把建設清廉機關(guān)（站所）放到全面從嚴治黨的大局去思考、去定位、去謀劃，著力增強建設清廉機關(guān)（站所）的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實效性。做好清廉建設任務細化、責任分解、日常督查等工作，把建設清廉機關(guān)（站所）情況列入績效考核評價范疇。
    （五）開展對照排查整治行動。各科室（單位）要參照《xx市xx區(qū)清廉機關(guān)（站所）建設監(jiān)測標準體系》（見附件1），組織自查、開展清廉機關(guān)（站所）建設工作。同時，根據(jù)生態(tài)環(huán)保實際情況，厘清權(quán)力清單、規(guī)范權(quán)力運行、深化內(nèi)控機制，探索構(gòu)建一套可操作、可量化的“清廉環(huán)?！苯ㄔO標準，推動我局機關(guān)（站所）進一步轉(zhuǎn)變工作作風，提升辦事效率和服務質(zhì)量。
    （六）營造機關(guān)清廉文化氛圍。充分利用局機關(guān)（站所）辦公樓廊道資源，推動清廉文化陣地建設，積極融入清廉文化元素。積極開展寓教于樂的清廉文化活動，策劃組織喜聞樂見、積極向上的文藝創(chuàng)作、趣味競賽等文體活動，提升機關(guān)黨員干部對清廉文化的認同感，使清廉文化在機關(guān)蔚然成風。
    （一）加強組織領(lǐng)導。堅決消除應付交差思想，從講政治的高度，把清廉機關(guān)（站所）建設作為黨風廉政建設的重中之重，精心組織實施，扎實推進工作有序開展。成立以一把手為組長、分管領(lǐng)導為副組長，各科室負責人為成員的清廉機關(guān)（站所）建設工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在機關(guān)黨總支，由張展略任辦公室主任。將清廉機關(guān)（站所）建設作為2021年度工作的一項主要內(nèi)容，列為局黨組重要議事日程。
    （二）明確責任分工。局黨組切實擔負起主體責任、黨組書記履行“第一責任人”職責，落實“四個親自”制度，班子成員履行“一崗雙責”，督促分管科室全面開展“清廉環(huán)?！苯ㄔO，各科室（下屬單位）立足業(yè)務工作，按照建設的標準和要求，認真研究清廉機關(guān)（站所）建設牽頭任務，堅持高標準、嚴要求，落實責任，精心組織，認真實施，確保進度。
    （三）建立考核機制。將“清廉環(huán)?！苯ㄔO工作納入本單位年度工作目標和黨風廉政建設責任制考核范圍，與黨風廉政建設工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核，建立評價考核、獎懲激勵機制，加強對考核結(jié)果運用，對思想不重視、工作落實不力、造成不良后果的，嚴肅責任追究。
    （四）營造良好氛圍。堅持正確輿論導向，利用互聯(lián)網(wǎng)、微信等宣傳平臺，加強清廉機關(guān)（站所）主題宣傳活動。及時總結(jié)提煉“清廉環(huán)?！苯ㄔO中特色亮點，努力營造“崇廉、尚廉、倡廉、守廉”的良好氛圍。
    清廉村居實施方案篇十五
    隨著社會的發(fā)展和進步，人們對于社區(qū)和村莊的期望也發(fā)生了變化。除了物質(zhì)生活的美好，人們更加追求一種清廉、和諧的村居環(huán)境。作為一位居住在鄉(xiāng)村的居民，我有幸親身經(jīng)歷了我所在村莊的“清廉村居”建設，以下是我對這一主題的一些體會和心得。
    首先，在品德上，村莊居民有著自律自強，守法誠信的優(yōu)良品質(zhì)。在我們村莊中，大部分居民遵循著社會公德和道德法則。他們不僅以誠信為根本，不做違法亂紀的事情，而且在生活中主動參與公益活動。例如，每年的春季，村民們組織了一次義務植樹活動，以美化村莊的環(huán)境。這種清新的空氣和美麗的景色有助于凈化我們的心靈，使我們與大自然和諧共處。
    其次，村莊居民在思想意識上實現(xiàn)了巨大的轉(zhuǎn)變。他們推崇科技進步的精神，樂于接受新觀念和新思維，不斷借鑒其他地方先進的管理經(jīng)驗，注重教育和人才培養(yǎng)。我們村莊的居民組織了各種各樣的培訓和學習班，旨在提供更好的教育資源，培養(yǎng)人才。這使得我們的村莊有了一個強大的青年隊伍，他們有著先進的科技和管理知識，為村莊的發(fā)展提供了不可或缺的支持。
    再次，村莊居民對環(huán)境保護有著強烈的意識。在過去，由于經(jīng)濟發(fā)展的速度遠超環(huán)境保護的步伐，很多地方成為了污染源，給人們的身體健康和生活質(zhì)量造成了很大的破壞。然而，我們的村莊在發(fā)展的同時，注重環(huán)境保護，建設了一套科學有效的環(huán)境治理辦法。同時，村莊居民也普遍從事綠色生活方式，如養(yǎng)殖有機農(nóng)產(chǎn)品、使用可再生能源等，讓我們的村莊成為了一個宜居、宜業(yè)的好地方。
    最后，村莊居民在社區(qū)文化建設上也起到了積極的作用。過去，很多鄉(xiāng)村社區(qū)由于信息交流不暢，文化受到了嚴重的侵蝕，鄉(xiāng)風演變成了劣風。然而，隨著互聯(lián)網(wǎng)和電子科技的快速發(fā)展，我們的鄉(xiāng)村社區(qū)也借助這些先進的技術(shù)手段，建立了自己的文化傳承體系。我們村莊的居民成立了文藝團隊，每年都舉辦文化活動，包括戲曲表演、鄉(xiāng)土劇場等。這不僅豐富了居民的精神文化生活，也展現(xiàn)了我們村莊的良好形象。
    總而言之，清廉村居的建設是一個長期、艱苦而復雜的過程。這需要居民們的共同努力和社區(qū)的大力支持。我深信，只有通過人性化管理、科技發(fā)展、環(huán)境保護和文化建設，我們的村莊才能成為一個清廉、和諧的村莊，給我們的居民帶來幸福和舒適的生活。
    清廉村居實施方案篇十六
    為深入貫徹落實習近平總書記對推進中央和國家機關(guān)黨的建設重要指示精神，推動省、市委機關(guān)黨的建設工作會議精神落實落深落細，鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，扎實推進漳州教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中共漳州市委市直機關(guān)工委關(guān)于在市直機關(guān)深入開展創(chuàng)建“讓黨中央放心讓人民群眾滿意”的模范機關(guān)的實施意見》（漳委工〔2020〕7號），結(jié)合委局機關(guān)黨的建設實際，制定本方案。
    總體要求：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實新時代黨的建設總要求，以黨的政治建設為統(tǒng)領(lǐng)，以做到“兩個維護”、當好“三個表率”、站穩(wěn)人民立場為主要任務，以“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”為根本目標，認真貫徹落實市委提出的“四個牢牢把握、六重點六帶頭、三落實”部署要求，真正實現(xiàn)黨組織的政治領(lǐng)導核心作用更加堅強、黨員干部隊伍示范引領(lǐng)更加突出、黨建領(lǐng)航發(fā)展輻射帶動更加有效、黨的政治生態(tài)更加清朗的目標要求，為推動教育機關(guān)黨的建設高質(zhì)量發(fā)展，推進教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，辦好新時代人民滿意的高質(zhì)量教育提供堅強保證。
    主要原則：把“六個堅持”貫穿始終，就是要堅持政治統(tǒng)領(lǐng)，彰顯政治機關(guān)的鮮明屬性;堅持人民立場，踐行黨的宗旨，把增進民生福祉作為發(fā)展的根本目的；堅持以上率下，以班子帶基層、以機關(guān)帶系統(tǒng)、以領(lǐng)導帶黨員，逐級創(chuàng)建，全員覆蓋；堅持問題導向，把握特點規(guī)律，著力破解機關(guān)黨建新老難題；堅持分類指導，科學精準施策，不斷提高“建設清廉機關(guān)、創(chuàng)建模范機關(guān)”工作的針對性；堅持注重實效，以創(chuàng)促建、以創(chuàng)促改，推動中央決策部署和省、市委的工作要求落到實處，推動各項教育工作扎實有序有效開展。
    （一）開展“舉旗鑄魂”活動，爭當忠誠向黨的模范。
    1.?從嚴從實加強政治建設。堅持把政治建設貫穿于建設清廉機關(guān)、創(chuàng)建模范機關(guān)全過程，教育引導機關(guān)各級黨組織和廣大黨員干部強化政治意識，提高政治站位，從政治和全局高度切實增強“雙建”的使命感、緊迫感和責任感，堅決同一切違背、歪曲、否定黨的政治路線的言行作斗爭，在踐行樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”上走在前、作表率。（責任科室：黨委會牽頭，各支部、科室配合）。
    2.?帶頭加強理論武裝工作。緊緊圍繞建設學習型機關(guān)工作主線，以主題教育為載體、以黨組理論學習中心組為龍頭、以黨支部為基礎，認真學習習近平總書記原著原文、習近平總書記對福建、對教育工作的重要講話和重要指示批示精神，以及在福建工作期間的探索實踐、創(chuàng)新理念，特別是要與學習《習近平在寧德》《習近平在廈門》《習近平在福州》《習近平在福建》《習近平談治國理政》（第三卷）等系列采訪著作、實錄結(jié)合起來，深化開展“領(lǐng)導帶頭學，每兩周講一課”主題活動，開展“三個一”活動，即“每兩周中心組一次主題學習、支部一次集中學習、黨員自學一篇文章”，積極推進機關(guān)“大學習、大宣講”活動，真正學出堅定信仰、學出使命擔當。（責任科室：組織科牽頭，各支部、科室配合）。
    3.?抓緊抓牢意識形態(tài)工作。落實意識形態(tài)工作責任制，加強意識形態(tài)領(lǐng)域形勢教育，增強機關(guān)黨員干部的政治敏銳性和政治鑒別力，旗幟鮮明地開展思想輿論斗爭。發(fā)揚斗爭精神，增強憂患意識，防范風險問題，緊繃意識形態(tài)斗爭這根弦，守牢守好機關(guān)和工作領(lǐng)域意識形態(tài)陣地。加強對習近平新時代中國特色社會主義思想宗教工作篇的學習教育，深入排查、妥善處置黨員（團員）參教信教問題。加強漳州教育網(wǎng)、漳州教育微言等宣傳輿論主陣地管理，教育引導機關(guān)黨員干部樹立互聯(lián)網(wǎng)紀律意識，正確引領(lǐng)輿論導向，自覺維護網(wǎng)絡晴朗空間，積極建設良好的網(wǎng)絡生態(tài)。（責任科室：思政科牽頭，各支部、科室配合）。
    （二）開展“固本強基”活動，爭當組織建設的模范。
    1.?扎實推進“五有八健全”基層黨支部規(guī)范化建設。認真學習貫徹《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，堅持以提升組織力為重點，深化黨支部“達標創(chuàng)星”活動，持之以恒推進黨支部標準化、規(guī)范化建設提升行動，推動全面從嚴治黨要求延伸到基層、規(guī)范到支部、落實到黨員。堅持從嚴從實抓基礎、抓規(guī)范、抓長效，打造組織健全、制度完善、運行規(guī)范、作用突出的基層黨組織“樣板”，積極發(fā)揮支部和黨員在破難攻堅、服務發(fā)展中的戰(zhàn)斗堡壘作用。（責任科室：黨委會牽頭，各支部、科室配合）。
    2.?提高黨內(nèi)組織生活質(zhì)量。嚴肅黨內(nèi)政治生活，推動“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、政治生日等組織生活經(jīng)?；?、規(guī)范化，從制度落實上實現(xiàn)黨支部活動的常態(tài)化，增強黨員的組織觀念，堅決防止組織生活中形式主義、娛樂化等傾向。黨員領(lǐng)導干部帶頭參加所在支部或黨小組組織生活，帶頭開展批評和自我批評，努力增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性和戰(zhàn)斗性。結(jié)合教育實際積極創(chuàng)新主題黨日活動等黨內(nèi)組織生活活動形式，增強黨的組織生活活力。健全民主生活會指導列席、督查通報等制度，完善考評，規(guī)范有序，形成長效機制，全面提高組織生活質(zhì)量。（責任科室：黨委會牽頭，各支部、科室配合）。
    3.?從嚴加強黨員教育管理。嚴格黨員日常管理，將黨員在學習、業(yè)績、廉潔、品行等方面的帶頭示范行為進行評價，年底結(jié)合民主評議黨員活動進行考評。深化做好黨員“三培養(yǎng)”機制，即把優(yōu)秀青年教師培養(yǎng)成黨員、把黨員教師培養(yǎng)成教學管理骨干、把黨員教學管理骨干培養(yǎng)成學校領(lǐng)導，著力打造高素質(zhì)的教育鐵軍隊伍。嚴把發(fā)展黨員“入口”，規(guī)范發(fā)展黨員工作中的培養(yǎng)、教育、考察、政審、審批和轉(zhuǎn)正等環(huán)節(jié)工作。嚴格黨員“出口”程序，重視對不合格黨員、失聯(lián)黨員、信教參教黨員等問題的排查摸底和整改工作，對觸碰黨員管理“十條紅線”的黨員進行嚴肅處置，并對受組織處置和黨紀處分黨員跟進教育幫扶，以達到懲前毖后、治病救人的目的。（責任科室：人事科牽頭，各科室配合）。
    （三）開展“提速增效”活動，爭當責任擔當?shù)哪７丁?BR>    1.?增強機關(guān)干部本領(lǐng)。按照“既要政治過硬,也要本領(lǐng)高強”的要求，通過領(lǐng)導干部帶頭學、黨日活動普遍學、分層培訓集中學、知識競賽督促學、黨教基地實踐學等模式，深化學習型黨組織建設，全面增強機關(guān)干部的能力本領(lǐng)。引導機關(guān)黨員干部充分發(fā)揮先鋒模范作用，帶頭貫徹落實市委市政府中心工作，切實將學習調(diào)研的成果轉(zhuǎn)化為最強的使命擔當能力，以時不我待的工作激情、素質(zhì)過硬的工作水平確保機關(guān)政令暢通，決策落地落實，確保重點工作、重要任務按時保質(zhì)完成。（責任科室：人事科牽頭，各科室配合）。
    2.?深化“最多跑一次”改革。按照市委、市政府關(guān)于加快推進“最多跑一次”改革的部署要求，圍繞“推進‘最多跑一次’改革強服務強效能”作風建設專項行動，積極發(fā)動機關(guān)黨員干部做“最多跑一次”改革的有力推動者。切實把“最多跑一次”改革理念貫穿到機關(guān)工作的各個方面各個環(huán)節(jié)，更加完善“一次性告知”“首問責任制”“服務承諾制”“限時辦結(jié)”等服務制度；大大膽創(chuàng)新“提前踏勘”、“送審批上門”、“區(qū)域特色公共服務”等服務方式，切實把“最多跑一次”改革向教育機關(guān)公共服務領(lǐng)域全面延伸擴面，進一步提高機關(guān)運行的質(zhì)量、效率和公信力。（責任科室：辦公室牽頭，各科室配合）。
    3.?進一步深化“效能革命”。認真落實上級和我市有關(guān)提高服務質(zhì)量的系列部署要求，著力解決執(zhí)行不力、辦事不暢、作風不實、行為不廉等問題，著力整治“不作為”“中梗阻”等作風頑疾，打通“最后一公里”，優(yōu)化管理流程，主動作為、敢出實招、改進服務，不斷改善和提升服務環(huán)境。（責任科室：辦公室牽頭，各科室配合）。
    （四）開展“正風肅紀”活動，爭當遵紀守法的模范。
    1.?完善廉政風險防控。落實“一崗雙責”制度，壓實主體責任。定期開展廉政信息研判，強化對重要崗位、重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管和預防。建立完善風險防控預警處置機制，圍繞“人、財、物、權(quán)”監(jiān)督管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入開展廉政風險點排查，對照崗位權(quán)力行使的依據(jù)、界限和責任，制作工作流程圖，標注出易發(fā)不廉潔行為的崗位和環(huán)節(jié)，確定廉政風險點，制定切實可行的風險防控措施，梳理形成風險防控清單（崗位廉政風險防控措施登記表），匯編成教育系統(tǒng)清廉建設“口袋書”。通過開展常規(guī)談話、干部任前談話、提醒誡勉談話等形式，建立健全廉政談話提醒制度，促使廣大黨員干部緊繃廉潔自律之弦，防微杜漸。用身邊人身邊事開展警示教育，機關(guān)各黨組織每年至少集中開展1次廉政專題學習和1次警示教育。（責任科室：組織科牽頭，各科室配合）。
    2.?嚴格執(zhí)行紀律規(guī)定。全面貫徹落實中央八項規(guī)定精神，嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，堅持“三重一大”集體研究決策，強化對人、財、物等重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約。規(guī)范財政資金管理，厲行節(jié)約、反對浪費，嚴格控制“三公”經(jīng)費支出。緊盯重要節(jié)點，緊盯享樂主義、奢靡之風，緊盯各種形式的反彈回潮、隱形變異新動向新表現(xiàn)，持之以恒開展明察暗訪、正風肅紀，加大對典型案例的通報力度。運用《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》規(guī)定的八種辦法，實踐運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，著力用好“第一種形態(tài)”，堅持抓早抓小、治病救人，對機關(guān)黨員進行有效監(jiān)督。加強憲法、監(jiān)察法等法律法規(guī)的宣傳教育，堅持用法治思維和法治方式作決策、想問題、辦事情，嚴格依照法定權(quán)限、規(guī)則、程序行使權(quán)力、履行職責。（責任科室：辦公室牽頭，各科室配合）。
    3.?積極轉(zhuǎn)變工作作風。踐行“四下基層”“四個萬家”“馬上就辦、真抓實干”等好作風，傳承弘揚女排精神、谷文昌精神、“漳州110”精神，密切聯(lián)系、真情服務師生群眾。廣泛推行“一主題、兩清單、三機制”城市基層黨建共駐黨建等工作模式，進一步完善落實委局領(lǐng)導聯(lián)系掛鉤基層（學校）和機關(guān)黨員干部直接聯(lián)系師生群眾等制度，解決好機關(guān)黨員干部在思想作風、工作作風、領(lǐng)導作風等方面存在的突出問題，不斷增進群眾感情和做群眾工作的本領(lǐng)。嚴格貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神和省、市《實施辦法》，持之以恒糾治“四風”，集中整治形式主義、官僚主義，堅決為基層、學校和師生減輕負擔。（責任科室：辦公室牽頭，各科室配合）。
    4.?大力加強師德師風建設。進一步完善師德師風建設長效機制建設，嚴格規(guī)范教師的職業(yè)行為，通過“最美”系列評選、師德師風大講堂、論壇、報告會、演講比賽多種形式，弘揚高尚師德，樹立優(yōu)良師風，增強廣大教師以身立教、創(chuàng)先爭優(yōu)的責任感和使命感，著力培養(yǎng)“四有”教師隊伍，當人民滿意的教師。不斷健全完善師德師風考核與評估制度，嚴肅責任追究，逐級夯實責任，層層傳導壓力，促進干部作風、師德師風建設水平進一步提升；深入開展師德師風專項整治行動，完善“明查暗訪、舉報取證查實”常態(tài)機制，嚴查嚴治教師從事有償家教、辦班及到社會培訓機構(gòu)兼職等情況，從嚴規(guī)范中小學教師從教行為。（責任科室：人事科牽頭，各科室配合）。
    （五）開展“關(guān)心關(guān)愛”活動，爭當嚴管厚愛的模范。
    1.?改進機關(guān)思想政治工作。落實機關(guān)思想政治工作定期分析報告制度，針對教育行政部門機關(guān)人員的專業(yè)化特點，及時做好機關(guān)干部職工的思想政治工作，全方位、常態(tài)化逐級開展談話有約幫扶制度。重視做好機關(guān)黨員干部心理健康工作，助其理順情緒，提振精氣神。（責任科室：黨委會牽頭，各支部、各科室配合）。
    2.?營造機關(guān)清廉文化氛圍。推動清廉文化活動進機關(guān)進校園活動，發(fā)揮機關(guān)黨員干部在移風易俗中的帶頭作用，形成崇尚節(jié)約、反對浪費的機關(guān)文化；積極開展寓教于樂的清廉文化活動，廣泛組織喜聞樂見、積極向上的文藝創(chuàng)作、趣味競賽等文體活動，提升機關(guān)黨員干部對清廉文化的認同感。帶頭抓好家教家風建設，深入開展以“助廉”為主題的沙龍活動，機關(guān)黨員干部配偶簽訂廉潔承諾書，在機關(guān)形成崇廉、尚廉、倡廉、守廉的新風尚。（責任科室：黨委會牽頭，各支部、各科室配合）。
    3.?開展溫馨暖心活動。積極落實黨內(nèi)關(guān)愛幫扶舉措，通過政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、生活上關(guān)心，心理上關(guān)懷，為機關(guān)黨員干部辦實事、解難題。關(guān)心機關(guān)黨員干部的專業(yè)成長，為其適應崗位、專業(yè)培訓、職務職級晉升等提供條件；重視做好機關(guān)黨員干部心理健康促進工作，定期開展情緒緩解活動；適應機關(guān)黨員干部新需求，廣泛開展豐富多彩的文體活動，落實年休假制度，在機關(guān)營造團結(jié)、緊張、嚴肅、活潑的良好氛圍，著力增強團隊凝聚力。（責任科室：人事科牽頭，各支部、各科室配合）。
    創(chuàng)建模范機關(guān)活動分四個階段進行，具體實施步驟如下：?。
    （一）動員部署階段（2020年12月1日至12月30日）。按照部署要求，結(jié)合教育機關(guān)特點，制定模范機關(guān)創(chuàng)建活動方案，明確目標任務，細化創(chuàng)建措施。采取召開會議、座談研討、觀摩交流等各種形式，引導各科室、各支部和廣大黨員干部職工積極參與創(chuàng)建活動。
    （二）查擺問題階段（2021年1月5日至1月30日）。堅持局領(lǐng)導班子成員帶頭，聚焦機關(guān)黨建薄弱環(huán)節(jié)，以履行“一崗雙責”、落實意識形態(tài)責任制、貫徹落實《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則》、執(zhí)行民主集中制度、落實雙重組織生活制度等方面為重點，逐條查缺補漏；對未完成整改且影響創(chuàng)建模范機關(guān)的，全部納入創(chuàng)建問題清單。在本機關(guān)干部職工和服務對象中，采取群眾提、自己找、上級點、相互幫等方式查找問題，廣泛征集意見建議。領(lǐng)導班子成員要深入基層、深入群眾，通過調(diào)研、座談等方式面對面聽取意見建議。梳理匯總分析查擺問題，建立問題清單，制定整改措施，明確責任單位、責任人，明確整改時限，做到責任到人、時限清晰。
    （三）整改提升階段（2021年2月1日至8月30日）。針對問題清單，堅持立行立改、邊做邊改，逐條逐項對照整改銷號，確保整改落實成效。持續(xù)推進“四風”問題整治，堅決整治形式主義、官僚主義，完善和落實黨員、干部直接聯(lián)系群眾制度。對存在紀律和作風問題的干部及時提醒、批評、教育、處理；對群眾意見大、不認真查擺問題、沒有明顯改進的干部進行崗位調(diào)整。以落實黨支部工作條例為抓手，突出機關(guān)特點，扎實推進黨支部標準化、規(guī)范化建設，嚴格執(zhí)行“三會一課”制度，確保質(zhì)量和效果。強化黨員教育培訓和實踐鍛煉，落實黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機制。及時修訂完善不適應新形勢新任務新要求的制度規(guī)定。
    （四）考核驗收階段（2021年9月1日至9月30日）。對委局開展創(chuàng)建活動情況進行全面自查，總結(jié)經(jīng)驗做法，鞏固創(chuàng)建成果。建立創(chuàng)建模范機關(guān)的體制機制，定整改措施，落實整改責任，進一步提升教育工作程序化、標準化和規(guī)范化水平。力求達到模范機關(guān)的標準要求，同時向市委直屬機關(guān)工委申報評估驗收。
    （一）加強組織領(lǐng)導。建設清廉機關(guān)、創(chuàng)建模范機關(guān)是發(fā)揮好教育行政機關(guān)職能作用的客觀需要，是推動機關(guān)黨建走在前作表率的必然要求，對推進機關(guān)和學校黨的政治建設具有重要的示范導向作用。市教育局成立以黨委書記、局長為組長，相關(guān)班子領(lǐng)導為副組長，各科室負責人為成員的“雙建”工作領(lǐng)導小組，下設辦公室于組織科（詳細名單見附件）。
    （二）強化責任落實。機關(guān)各科室、各黨支部要根據(jù)“雙建”活動方案，明確責任分工，確定時間節(jié)點，分頭落實，責任到人，積極推動“雙建”活動實施?！半p建”活動作為新時期機關(guān)黨建工作的重點，將納入機關(guān)科室的年度考核，作為評優(yōu)評先的重要依據(jù)。
    （三）營造良好氛圍。加大建設清廉機關(guān)、創(chuàng)建模范機關(guān)的宣傳力度，充分運用網(wǎng)站、報刊和互聯(lián)網(wǎng)等媒介，結(jié)合現(xiàn)代信息技術(shù)應用予以推進，努力挖掘清廉機關(guān)、模范機關(guān)創(chuàng)建工作中的示范典型，廣泛宣傳推廣好典型、好經(jīng)驗、好做法，大力營造機關(guān)帶頭、學校共建的良好輿論氛圍。
    清廉村居實施方案篇十七
    為深入貫徹落實省委“清廉浙江”建設的決定，全面壓實管黨治黨政治責任，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，根據(jù)《中共景寧畬族自治縣委關(guān)于推進清廉畬鄉(xiāng)建設的決定》《“清廉畬鄉(xiāng)”建設2020年行動計劃》等決策部署，經(jīng)研究，決定開展“清廉機關(guān)”建設工作，現(xiàn)制定本方案。
    堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實新時代黨的建設總要求，緊緊圍繞堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，緊緊圍繞維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，緊緊圍繞維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，深入推進黨的建設新的偉大工程，按照“政治清明、政務清廉、干部清正、行風清朗”的要求，進一步深化思想認識，切實增強清廉機關(guān)建設的使命感、緊迫感和責任感，以“走在前、作表率”的干勁和擔當，不斷推動清廉思想、清廉組織、清廉作風、清廉紀律、清廉文化在我局落地生根。
    （一）凈化政治生態(tài)。堅持管黨治黨的責任意識更加自覺，黨內(nèi)政治生活更加規(guī)范，黨內(nèi)政治生態(tài)更加純凈，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利，黨員干部紀律意識、規(guī)矩意識明顯增強，清廉機關(guān)建設各項制度機制更加成熟，權(quán)力運行規(guī)范更加有序，清廉文化深入人心，帶動社會民風清朗作用更加突出，風清氣正的機關(guān)政治生態(tài)全面形成。
    （二）推動科學發(fā)展。堅定不移將全面從嚴治黨要求貫穿到統(tǒng)計事業(yè)改革發(fā)展的全過程，以“求真、求精、求新”為準則，圍繞“服務中心、建設隊伍”兩大任務，常態(tài)化開展“大學習大調(diào)研大抓落實”活動，全面推進防范和懲治統(tǒng)計弄虛作假工作，為全縣高水平全面建成小康社會和高質(zhì)量綠色發(fā)展提供統(tǒng)計保障。
    （三）強化隊伍建設。從嚴加強干部管理，弛而不息改進作風，提升履職盡責能力，打造一支政治強、作風硬、能擔當?shù)慕y(tǒng)計鐵軍，樹立“為民、務實、清廉、高效”的統(tǒng)計新形象，以“統(tǒng)計之干”助力“麗水之干”，努力成為全方位展現(xiàn)“清廉畬鄉(xiāng)”建設成果的“重要窗口”。
    （四）促進社會和諧。以“統(tǒng)計核心價值觀”為紐帶，把統(tǒng)計人與肩負的歷史使命責任和統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展緊密聯(lián)系在一起，打造“陽光向上、求真務實”的統(tǒng)計文化，引領(lǐng)風尚，凝聚力量。促進黨風政風和社風民風相互浸潤、相得益彰，黨內(nèi)正氣持續(xù)上升、社會風氣持續(xù)上揚，人民群眾對黨的信心、信任和信賴不斷增強。
    （一）突出黨建引領(lǐng)，筑牢政治基礎。
    1.始終堅持把黨的政治建設擺在首位。全面落實新時代黨的建設總要求，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，把準政治方向，強化政治領(lǐng)導，堅定政治信仰，夯實政治根基，凈化政治生態(tài)，提高政治能力，以政治上的加強推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，引領(lǐng)帶動黨的建設質(zhì)量全面提高。積極落實機關(guān)政治生態(tài)建設分析研判制度。
    2.推動理論武裝走深走實。全面深刻理解和把握習近平新時代中國特色社會主義思想的核心要義和創(chuàng)新觀點，爭當學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想的排頭兵。深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化、制度化，持續(xù)鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，認真開展主題黨日活動，嚴格落實“三會一課”制度、黨員民主評議、民主生活會等制度，著力弘揚踐行“浙西南革命精神”，充分運用黨組理論學習中心組學習、領(lǐng)導干部上黨課、主題黨日活動、專題會議、學習強國等載體，多渠道、多形式開展黨員、干部學習教育活動，推動學習向廣度延伸，向縱深拓展。黨組理論學習中心組學習每月不少于2次，主題黨日活動每月1次。
    3.加強黨紀法規(guī)教育。自覺尊崇黨章、自覺踐行黨章，把學習遵守黨章黨規(guī)黨紀作為基礎性經(jīng)常性工作來抓，作為“三會一課”“主題黨日”必學內(nèi)容。教育引導黨員干部對憲法法律始終保持敬畏之心，堅持用法治思維和法治方式作決策、想問題、辦事情，嚴格依照法定權(quán)限、規(guī)則、程序行使權(quán)力、履行職責。加強黨的政治紀律和政治規(guī)矩學習教育，嚴格規(guī)范黨員干部“八小時”之外和網(wǎng)上言行，提高辨別政治是非、保持政治定力、防范政治風險的能力。嚴格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則，貫徹落實民主集中制和黨員領(lǐng)導干部雙重組織生活制度、個人重大事項報告等制度。強化廉政教育，每年至少集中開展2次廉政專題學習、2次警示教育活動。
    （二）突出責任落實、筑牢數(shù)據(jù)質(zhì)量防線。
    1.強化全面從嚴治黨主體責任落實。認真貫徹執(zhí)行《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任的規(guī)定》，嚴格落實全面從嚴治黨工作責任制，完善組織領(lǐng)導、責任傳導、風險防控等機制，明確黨組書記、班子成員、科室主要負責人落實全面從嚴治黨工作責任分工，層層簽訂黨風廉政建設和統(tǒng)計行風建設責任書，壓緊壓實管黨治黨政治責任。黨組書記當好“第一責任人”，在抓班子、帶隊伍上堅守責任擔當，督促班子成員履行好“一崗雙責”。黨組定期聽取黨風廉政建設情況匯報，研究解決重大問題，做到黨風廉政建設工作與業(yè)務工作同計劃、同部署、同落實、同推進。高度重視統(tǒng)計領(lǐng)域意識形態(tài)工作，嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，每季度至少開展1次黨風廉政專題會議，每半年至少1次聽取“一崗雙責”匯報。
    2.加強統(tǒng)計基層基礎建設。落實《景寧畬族自治縣人民政府辦公室關(guān)于進一步加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查基層基礎建設的通知》（景政辦發(fā)〔2020〕13號）文件精神，強化鄉(xiāng)村統(tǒng)計員隊伍，完善鄉(xiāng)村統(tǒng)計網(wǎng)絡。按照“一手抓疫情防控、一手抓經(jīng)濟社會發(fā)展”的要求，持續(xù)推進“三服務”活動，領(lǐng)導干部深入聯(lián)系服務企業(yè)，做好疫情時期的統(tǒng)計業(yè)務指導，切實做到應統(tǒng)盡統(tǒng)。持續(xù)完善數(shù)據(jù)質(zhì)量管控辦法，規(guī)范數(shù)據(jù)采集、審核、評估、核定流程，加強分析研判預警。加強統(tǒng)計法制宣傳，結(jié)合“七人普”工作擴大統(tǒng)計法制宣傳范圍，強化對源頭數(shù)據(jù)的常態(tài)化核查，針對性解決基層存在的問題，切實提高源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量，全面提升統(tǒng)計能力、統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量和統(tǒng)計公信力。
    3.加強統(tǒng)計執(zhí)法力度，嚴肅查處統(tǒng)計違法違紀案件。堅持從嚴管統(tǒng)、從嚴治統(tǒng)，持續(xù)深入開展防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假專項行動。全面落實防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假責任制實施辦法，積極開展依法治統(tǒng)工作，根據(jù)四上企業(yè)名錄變化和執(zhí)法人員的動態(tài)變化，及時維護更新“雙隨機”執(zhí)法檢查庫、“統(tǒng)計執(zhí)法人員庫”和“專業(yè)人員庫”。積極開展專項、“雙隨機”等執(zhí)法檢查，提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。深入貫徹落實各級紀委《關(guān)于加強統(tǒng)計領(lǐng)域數(shù)字造假問題監(jiān)督執(zhí)紀問責工作的通知》精神，切實履行查處統(tǒng)計違法行為的工作職責。暢通統(tǒng)計違法線索發(fā)現(xiàn)渠道，對群眾舉報案件要及時展開核查。發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計弄虛作假問題的，主動報告統(tǒng)計局和縣紀檢監(jiān)察部門。嚴格按照《浙江省統(tǒng)計局系統(tǒng)行政處罰裁量實施細則》對統(tǒng)計違法行為進行處罰，對典型統(tǒng)計違法案件進行通報曝光。每個執(zhí)法人員每年辦案數(shù)不少于3個，開展“雙隨機”抽查的單位數(shù)不少于11家。
    （三）嚴管厚愛，營造良好“清廉機關(guān)”建設氛圍。
    1.嚴格干部日常管理。嚴格干部職工日常教育、管理、監(jiān)督,建立健全崗位廉政風險防控機制，定期排查廉政風險點，制定相應的防范和化解措施，及時提醒和糾正不當行為。進一步健全和完善干部廉政檔案，探索實行全員覆蓋，嚴格執(zhí)行重大問題請示報告、出國（境）審批和證件管理、干部個人有關(guān)重大事項報告等制度，主動向組織匯報相關(guān)事項變化情況，及時更新個人廉政檔案。推進干部考核評價機制，結(jié)合“黨員先鋒指數(shù)”“清廉指數(shù)”強化對干部政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律等方面的深入考察考核，堅持把政治標準放在首位，嚴格把好選人用人關(guān)。健全談心提醒制度，落實風險提示和教育提醒常態(tài)化，建立健全溝通談話、激勵談話、專題談話、提醒談話的談心談話制度，做到主要領(lǐng)導與班子成員必談，分管領(lǐng)導與科室負責人必談，黨支部書記與黨員必談。
    2.強化監(jiān)督執(zhí)紀問責。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，保持正風肅紀高壓態(tài)勢。加大自查自糾力度，著力糾治違規(guī)收受禮品禮金問題、違規(guī)發(fā)放津貼補貼或福利問題、違規(guī)參與民間借貸等問題。大力支持紀檢監(jiān)察機關(guān)開展工作，為紀檢監(jiān)察機關(guān)履職盡責提供堅強后盾。
    3.弘揚清廉文化。抓好清廉機關(guān)文化建設，廣泛開展以“廉”“忠”為主題的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化宣教活動，充分利用微信、釘釘、學習強國等平臺、載體，廣泛開展黨員干部理想信念教育和黨風廉政教育，大力營造善學、廉潔的機關(guān)文化氛圍。努力推動形成以清為美、以廉為榮的價值取向。創(chuàng)新廉政宣教形式，通過政治學習、專題黨課、觀看警示教育片、讀廉政書籍、推送清廉文化短信等多種形式，豐富干部清廉文化生活，增強干部清廉價值觀認同感和行動自覺性。
    （一）動員階段(2020年6月中旬）。結(jié)合工作實際，制定實施方案，細化工作內(nèi)容，及時將方案和部署情況上報縣委組織部，組織召開動員會，對創(chuàng)建工作進行動員部署。
    （三）深化階段（2020年10月至2020年12月）。對照清廉機關(guān)創(chuàng)建工作推進情況進行全面檢查，評估和總結(jié)。查找薄弱環(huán)節(jié)，提煉特色經(jīng)驗做法，鞏固和創(chuàng)建拓展工作成果。
    （四）提升階段（2021年1月至2021年12月）。持續(xù)推進清廉機關(guān)創(chuàng)建各項任務舉措，建立健全長效機制，為機關(guān)各項事業(yè)發(fā)展提供有力紀律保障，提升清廉機關(guān)創(chuàng)建實效。
    （一）加強組織領(lǐng)導?！扒辶畽C關(guān)”建設是“清廉畬鄉(xiāng)”建設的重要組成部分，在局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導下開展。黨組要履行“清廉機關(guān)”建設的主體責任，黨組書記要履行好“第一責任人”責任，班子成員要履行好“一崗雙責”，各科室主要負責人要履行好具體貫徹落實任務，層層傳導壓實責任，確保“清廉機關(guān)”建設各項工作穩(wěn)妥有序推進，取得實效。每半月報送一次清廉機關(guān)建設進度。每季度專題會議進行一次總結(jié)反饋，推動落實。
    （二）增強工作合力。各科室要緊緊圍繞制定的目標，根據(jù)本實施方案內(nèi)容要求和2020年工作任務，結(jié)合創(chuàng)建活動的基本要求，立足于業(yè)務職責和工作實際，專題研究，抓住重點，進一步細化目標任務，創(chuàng)造性地開展工作，確保創(chuàng)建活動落到實處。要積極探索行之有效的工作措施和辦法，著力解決群眾反映強烈的突出問題，堅決整治發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題，使“清廉機關(guān)”建設成為解決實際問題、為群眾辦好實事的過程。
    （三）構(gòu)建長效機制。要不斷強化制度執(zhí)行力和剛性約束力，對“清廉機關(guān)”建設過程中查找出來的薄弱環(huán)節(jié)、薄弱領(lǐng)域，要及時總結(jié)并建章立制，以制度建設鞏固深化建設成果，堅持運用法治思維和法治方式解決問題，不斷強化改革創(chuàng)新意識，以振奮的精神，有為的姿態(tài)、優(yōu)良的作風，積極推進清廉機關(guān)建設。
    清廉村居實施方案篇十八
    為扎實推進我局“清廉機關(guān)”培育創(chuàng)建工作，切實強化黨風廉政責任制落實，根據(jù)區(qū)紀委《關(guān)于開展五位一體“清廉細胞”培育創(chuàng)建工作的通知》（洞清廉發(fā)〔2018〕1號）精神，結(jié)合我局實際，特制定本方案。
    深入貫徹“清廉洞頭”建設的總體要求，以著力培育清正廉潔的后勤機關(guān)和忠誠、干凈、擔當?shù)姆請F隊全面深化“清廉機關(guān)”創(chuàng)建為目標，營造清正廉潔政治生態(tài)，規(guī)范權(quán)力運行制約機制，提升機關(guān)干部廉潔從政意識，全面推動機關(guān)事務管理工作發(fā)展和服務保障水平提升，為深入實施“八八戰(zhàn)略”、高水平建設海上花園提供堅實的后勤保障。
    （一）以嚴明紀律規(guī)矩為目標，深化廉潔從政意識培育。組織開展以不忘初心、牢記使命、“守紀律講規(guī)矩”、“清風潤商鐵腕除弊”等內(nèi)容為主題的集中學習和座談討論活動，助理強化政治紀律意識培育。結(jié)合理論中心組學習、周一例會學習等載體，有針對性開展后勤機關(guān)領(lǐng)域法律法規(guī)和作風建設相關(guān)規(guī)定的集中學習，引導機關(guān)干部結(jié)合自身崗位工作職責有針對性地開展自學。堅決落實執(zhí)行鄉(xiāng)村振興、“花園洞頭”建設、五水共治等重大決策部署，堅持在思想上、行動上緊扣區(qū)委、區(qū)政府中心工作大局，不折不扣抓好各項重點工作任務落實。
    （二）以落實主體責任為目標，強化黨風廉政組織領(lǐng)導。始終堅持將全面從嚴治黨主體責任作為全局中心工作來抓，堅決摒棄“重業(yè)務、清廉政”的錯誤思維，將黨風廉政工作與具體工作同研究、同指導、同部署，定期開展班子成員“一崗雙責”落實情況和科室黨風廉政責任制落實情況監(jiān)督檢查，確保主體責任落到實處。嚴格落實黨組議事規(guī)則和民主生活會、組織生活會等有關(guān)制度規(guī)定，切實強化班子成員自我監(jiān)督、自我提升，自覺維護班子團結(jié)。
    （三）完善廉政風險防控機制，健全權(quán)力運行制約體系。以局機關(guān)大科室調(diào)整為契機，對科室廉政風險點做好新一輪梳理排查，將涉及營商領(lǐng)域作為廉政防控重點，尤其針對物品采購、財經(jīng)紀律、工程招投標等營商領(lǐng)域廉政風險高發(fā)環(huán)節(jié)，組織人員開展專項檢查，對思想認識不足、規(guī)定執(zhí)行不力、流程執(zhí)行不規(guī)范等問題要按時限抓好整改。通過組織開展領(lǐng)導干部家訪和談心提醒工作，解決干部職工在履行崗位職責中存在的苗頭性問題，提升機關(guān)干部廉政風險防范意識。
    （四）以強化廉潔意識為目標，推進后勤機關(guān)作風建設。深入開展“守紀律講規(guī)矩促營商環(huán)境提升”專項行動，切實強化機關(guān)干部作風建設。進一步強化正風肅紀督查力度，結(jié)合一三五工作制（周一例會、周三巡查、周五采購），定期開展機關(guān)干部會風會紀、考勤紀律、工作作風情況監(jiān)督檢查，強化單位固定資產(chǎn)、小宗物品采購審核把關(guān)，堅決堵塞制度漏洞。緊盯存在于機關(guān)干部隊伍和后勤服務團隊中存在的庸懶散、不擔當、不作為等頑疾，通過集中整頓、問題查擺、談心提醒等形式，全面深化作風建設。健全日常監(jiān)督考核和獎勵激勵機制，通過組織開展業(yè)務技能比武活動等手段，充分踐行多勞多得的工作理念，激發(fā)機關(guān)干部干事創(chuàng)業(yè)意識。
    （五）以打造滿意品牌為目標，大力弘揚廉政后勤文化。將“清廉機關(guān)”創(chuàng)建與后勤機關(guān)服務品牌打造緊密集合，以打造廉潔、務實、有為的后勤服務團隊為目標，組織食堂、物業(yè)、車隊人員開展后勤服務崗位技能大比拼活動，認真做好“后勤服務十件小事”具體項目落實工作，切實改進后勤服務質(zhì)量和服務效能，提升后勤服務品牌滿意度。進一步強化廉政陣地建設，積極拓展和延伸黨員干部廉政教育的學習和內(nèi)容，通過在“百島后勤”微信公眾號推送廉政信息、發(fā)送廉政提醒短信等形式，充分營造廉政后勤濃厚文化氛圍。
    （一）動員部署階段（時間：9月份）。根據(jù)“清廉機關(guān)”創(chuàng)建工作具體要求，結(jié)合后勤機關(guān)實際，科學制定創(chuàng)建工作實施方案，明確活動領(lǐng)導小組和責任人員，在全局范圍內(nèi)對創(chuàng)建工作做好動員部署，使機關(guān)干部在思想上提高認識，積極參與創(chuàng)建工作，為全面“清廉機關(guān)”創(chuàng)建奠定堅實的思想基礎。
    （二）全面實施階段（時間：10月至11月）。緊密圍繞營造清正廉潔政治生態(tài)，培育領(lǐng)導干部廉政意識，完善權(quán)力運行制約機制，弘揚后勤機關(guān)廉政文化，深化滿意服務品牌打造等“五位一體”創(chuàng)建工作總體要求，有針對性地設置載體開展創(chuàng)建活動，同時做好申報材料的整理和上報工作。各科室人員要認真按照總體方案要求，強化聯(lián)動協(xié)調(diào)，確?；顒禹樌_展并取得如期效果。
    （三）總結(jié)提升階段（時間:12月份）。對“清廉機關(guān)”創(chuàng)建工作開展的經(jīng)驗及時進行梳理和總結(jié)，以此次創(chuàng)建工作為契機，進一步健全完善黨風廉政建設責任制落實，逐步形成“清廉機關(guān)”培育工作長效機制。
    （一）強化領(lǐng)導，狠抓創(chuàng)建任務落實。確保此次活動順利開展，成立以局長為組長、分管副局長為副組長、各科室負責人為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設辦公室，負責落實創(chuàng)建具體工作。要將創(chuàng)建“清廉機關(guān)”作為全面從嚴治黨主體責任的核心工作、重點工作，帶頭抓部署、帶頭抓落實，確?！扒辶畽C關(guān)”創(chuàng)建任務圓滿完成。
    （二）狠抓落實，確保責任細化到人。要認真對照“清廉機關(guān)”創(chuàng)建工作總體要求，層層分解創(chuàng)建目標，將創(chuàng)建責任細化到科室、細化到人，對照“清廉機關(guān)”培育創(chuàng)建標準逐條逐項抓好落實。創(chuàng)建領(lǐng)導小組要對任務落實情況定期開展監(jiān)督檢查，切實擔負起創(chuàng)建“清廉機關(guān)”的重要職責，切實強化創(chuàng)建工作督促指導，確保創(chuàng)建工作落到實處、不走過場。
    （三）廣泛宣傳，努力營造濃厚氛圍?！扒辶畽C關(guān)”創(chuàng)建是我局全面深化黨風廉政建設的重要抓手，同時也是充分展現(xiàn)后勤機關(guān)良好社會形象的寶貴契機。要充分利用新聞媒體、微信公眾號等陣地，大力開展“清廉機關(guān)”創(chuàng)建的宣傳引導工作，突出抓好先進典型宣傳，為此次活動順利開展營造良好輿論氛圍，要將創(chuàng)建工作開展情況及時公開，主動接受社會監(jiān)督。