制定計劃可以幫助我們明確目標，提醒自己要做什么。在制定計劃的時候，需要將預期的結果與實際情況相結合，量力而行，不過分追求完美。計劃的成功與否取決于實施和堅持的力度。
村計劃生育工作制度篇一
為了夯實基層基礎工作，穩(wěn)定低生育水平，確保我區(qū)人口與計劃生育工作責任目標的完成，現(xiàn)根據(jù)半年統(tǒng)計報表和市、區(qū)抽樣調查情況，對我區(qū)半年來人口計劃的執(zhí)行情況和計劃生育工作形勢分析如下：
一、人口與計劃生育指標執(zhí)行情況：
上半年，全區(qū)總人口為220444人，全區(qū)總出生1070人，比去年同期多出生140人，死亡307人，凈增長763人，出生率為4.85‰，比去年同期上升了0.66個千分點，自然增長率為3.46‰,比去年同期增長0.56個千分點。
1．出生情況分析。上半年出生人數(shù)為1070人，其中計劃內生育1070人。從報表數(shù)據(jù)看兩鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、五辦上半年計劃生育率均為100％，但從上半年市人口計生委和區(qū)計生局抽樣調查及舉報調查的情況來看，違法懷孕、違法生育對象還存在，外出打工流出人員、非婚同居人員和流入人員，這部分人將會沖擊我區(qū)計劃生育率的完成，應引起各單位的高度重視。
2．出生統(tǒng)計質量分析。根據(jù)上半年市、區(qū)抽樣調查情況統(tǒng)計，仍存在出生漏報現(xiàn)象，流入人口出生漏報情況較嚴重，市、區(qū)查出的7例出生漏報全部為流動人口出生漏報。市抽樣調查3個樣本點，其中金山辦事處金鉤山社區(qū)居委會漏報計劃內一孩出生1例；區(qū)抽樣調查的4個社區(qū)居委會有2個社區(qū)居委會有漏報現(xiàn)象，這兩個社區(qū)居委會分別是月塘辦事處南岳嶺社區(qū)居委會和桂花辦事處向陽社區(qū)居委會，共漏報計劃內出生6例，其中南岳嶺社區(qū)居委會漏報計劃內一孩出生2例、計劃內二孩出生1例，在向陽社區(qū)居委會查出漏報計劃內一孩出生3例。
3．出生孩次構成分析。上半年出生人數(shù)中一孩出生914人，比去年同期增加118人，一孩率為85.42%，比去年下降了0.17個百分點，二孩出生156人，比去年同期增加22人，二孩率為14.58%，比去年上升了0.17個百分點，無多孩出生。
4．出生性別比分析。上半年出生男孩536人，女孩534人，出生性別比為100.37，比去年同期低22.12個點，一孩出生性別比為98.69,二孩出生性別為110.81，高于正常值。今年我區(qū)開展集中整治非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為聯(lián)合執(zhí)法行動，成立區(qū)集中整治“兩非”聯(lián)合執(zhí)法行動領導小組，協(xié)調監(jiān)察、計生、衛(wèi)生、工商、文化、公安等部門嚴厲查處“兩非”行為，保證我區(qū)出生性別比在正常值范圍內。
5．補報出生情況分析。上半年我區(qū)補報出生173人，其中補報計劃內出生172人，補報違法生育1人，補報違法生育比去年同期減少了9人。這說明報僥幸心理瞞報上年度違法出生的單位比以前少了，同時，補報的計內出生中有一部分為本地常住人口，說明少數(shù)專干責任心不強、出生底子不清。
6．農村落實長效節(jié)育手術情況分析。上半年施行計劃生育手術533例，比去年同期減少309例，其中：結扎48例、上環(huán)321例、取環(huán)131例、人流引產人數(shù)33例。農村落實長效節(jié)育手術仙庾鎮(zhèn)結扎20例、上環(huán)65例，明照鄉(xiāng)結扎11例、上環(huán)45例，桂辦結扎1例、上環(huán)11例，宋辦結扎0例、上環(huán)8例，金辦結扎1例、上環(huán)21例。根據(jù)報表數(shù)據(jù)，農村上半年共結扎33例，比去年同期減少11例，共上環(huán)150例，比去年同期減少112例。這說明總體上長效節(jié)育措施的落實人數(shù)正在下降，期內長效措施落實率偏低，農村長效節(jié)育措施落實工作還很不到位。
20農村長效節(jié)育措施落實情況對照表。
單位應落實數(shù)已落實數(shù)欠帳數(shù)期內長效節(jié)育措施落實率。
荷塘區(qū)43018224842.33%。
仙庾鎮(zhèn)184859946.20%。
明照鄉(xiāng)149569337.58%。
桂花辦事處41122929.27%。
宋家橋辦事處1981142.11%。
金山辦事處37211656.76%。
數(shù)占到全區(qū)的60％，加之三、四月份正在進行村委換屆選舉，有部分村由于計生專干忙于競選或已經落選，其計生工作處于半癱瘓狀態(tài)，因此實際孕檢率并沒有這么高。未孕檢的農村已婚育齡婦女大部分為外出務工人員，這部分人是農村違法出生的隱患，應加大追蹤管理的力度。
8．計算機個案信息情況分析。近兩年來，通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處計算機操作員的積極配合和共同努力，已完成了已婚育齡婦女信息卡的錄入工作，并對臺帳數(shù)據(jù)進行了邏輯校核，為全省計算機聯(lián)網打下了基礎。但從抽樣調查和區(qū)劃調整后新組建的.單位進行臺帳核對的結果來看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處計生辦電腦臺帳的真實性和準確率并不高，電腦臺帳的數(shù)據(jù)與手工臺帳及實際情況經常出現(xiàn)不一致的情況，例如有的單位藥具人數(shù)從電腦臺帳匯總與專干手工臺帳匯總相差太遠，總的來說鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦的電腦臺帳比辦事處計生辦的準確率高，社區(qū)居委會純居民的電腦臺帳比轄區(qū)單位的準確率高。電腦臺帳的準確性直接關系到統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性及信息引導服務工作的質量，并且從今年6月份起鄉(xiāng)級已婚育齡婦女帳卡數(shù)據(jù)將直接傳到省人口計生委，各單位要組織進行全面、徹底的臺帳核對工作，保證基礎數(shù)據(jù)的真實、準確。
從報表數(shù)據(jù)和抽樣調查情況分析，我區(qū)計劃生育工作形勢不容樂觀，主要有以下幾個方面：
1．黨政領導親自抓、負總責存在不足。一是7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處醫(yī)務人員配備未到位或不夠；二是計生隊伍不穩(wěn)定，技術服務力量不強。以技術服務為重點開展優(yōu)質服務就要一支強有力的專業(yè)化隊伍，但計生隊伍有不穩(wěn)定因素，計生專干變動較頻繁，辦事處人員配備結構不合理，技術人員比例不適，難以指導社區(qū)開展優(yōu)質服務工作；統(tǒng)計員變動多，今年又有4個單位更換了統(tǒng)計員，區(qū)計生局統(tǒng)計股成了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處計生辦的統(tǒng)計員培訓基地，新統(tǒng)計員業(yè)務不熟，難以指導基層開展信息引導服務工作。同時，在三、四月份開展的村級換屆選舉工作中，由于村干部將實行月薪制，競爭異常激烈，村計生專干隊伍將會有較大變動，計生資料的移交工作將會很艱難，要投入較多的時間和精力對新專干進行業(yè)務培訓。
2．農村長效節(jié)育措施落實不到位。報表統(tǒng)計，結扎、上環(huán)人數(shù)逐年下降，服藥用工具人數(shù)逐年上升，與去年同期比，結扎人數(shù)下降了584人、上環(huán)人數(shù)下降了109人，期內長效措施落實率僅為42.33%,生育一孩夫婦以上環(huán)為主，生育二孩夫婦以結扎為主的長效節(jié)育措施長期得不到落實，造成計生工作隱患。
3．流動人口的管理上出現(xiàn)漏洞。流動人口管理是目前計劃生育工作薄弱環(huán)節(jié)，對流動人口約束力不夠，沒有形成良好的管理體制，造成流動人口管理到位率低，特別是流動人口持證率、合同簽訂率低，因有些街道辦事處沒有配備專業(yè)醫(yī)務人員造成“三查”率相當?shù)?。從抽樣調查情況來看，雖然三月份各單位都開展了大規(guī)模的流動人口清查活動，但有的社區(qū)還是沒有徹底摸清流動人口期內出生的底子，甚至對查出來的漏報的流動人口期內出生茫然不知。這說明流動人口清查還不很理想，清查不徹底，我們的計生流動人口管理也還存在一些漏洞。
4．二孩出生性別比偏高。上半年我區(qū)二孩性別比為110.81，比正常值高2.81個點，這說明群眾的生育觀念還沒有完全轉變，部分人為了達到生男孩的目的，非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠。因此，應加大對“兩非”行為的打擊力度。
5．“三查”到位率與報表數(shù)據(jù)不符。外出經商或打工人員的“三查”工作沒有強有力的管理手段，對流出育婦沒按時寄回孕檢證明也沒有有效的制約手段。目前還出現(xiàn)了未婚女青年非法同居、懷孕、甚至生育，形成了新的隱患。
6．統(tǒng)計質量有待進一。
步提高，計生工作重心需下移。經過市、區(qū)多次抽樣調查，出生漏報時有發(fā)生，錯漏報出生的現(xiàn)象仍然嚴重，這將直接影響我區(qū)的統(tǒng)計準確率，務必引起各單位高度重視。切實提高基層單位統(tǒng)計質量也是我區(qū)計劃生育工作一項艱巨任務。
7．基層基礎工作還有待進一步提高。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紅外線治療儀和宣教設備沒發(fā)揮好作用；二是還有一部分村（居）委會村務公開欄內容不全，設備破舊，陣地建設不符合要求；三是臺帳漏登或錯登現(xiàn)象仍然存在。
針對上述分析存在的問題，為確保今年人口與計劃生育工作責任目標的全面完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處務必加強管理，采取切實可行的措施，做好各項工作。
1．抓黨政領導重視關。強化領導責任，提高認識，認真落實省編辦、省人事廳、省計生委聯(lián)合下發(fā)的39號文件和貫徹執(zhí)行《湖南省人口與計劃生育條例》精神，重點抓管理、抓落實。
2．抓宣傳教育、優(yōu)質服務常規(guī)性的工作任務。重點抓婚育新風進萬家活動，把宣傳工作始終放在計劃生育工作的首位，使計劃生育新型生育文化進村入戶，把社區(qū)的計生文化走廊作為社區(qū)居民的宣傳陣地，通過一系列宣傳教育和優(yōu)質服務活動，引導群眾生育觀念的轉變，達到群眾自覺實行計劃生育。
3．夯實基層基礎工作。使各項工作規(guī)范化，充分發(fā)揮計算機科學管理開展信息引導服務，指導村級計生專干進行隨訪服務和避孕藥具的發(fā)放工作，切實做到各類帳、卡、表、冊和電腦數(shù)據(jù)的一致性。
4．繼續(xù)加大流動人口管理力度。今年城市四區(qū)抽樣調查樣本點重點在流動人口聚居地。流動人口管理是計劃生育工作的重點和難點，對流動人口較復雜地帶實行重點突破，對外出和流入流動人口育齡婦女要開展全面的清理登記，進行建帳建冊，做好流動人口期內出生上報工作，并提高流動人口孕檢率、合同簽訂率和流動人口婚育證明的辦證率。
5．扎實抓好長效節(jié)育措施的落實，通過集中進行結扎、上環(huán)活動切實提高長效措施落實率，積極開展已婚育齡婦女生殖疾病普查工作。
6．實行分類管理、分類指導，創(chuàng)新思路，創(chuàng)造特色。一是進一步推進計生宣傳工作，加大宣傳氛圍；二是繼續(xù)深化婚育新風進校園活動，培養(yǎng)國策宣傳的后備力量；三是積極成立社區(qū)流動人口計生協(xié)會和個私企業(yè)計生協(xié)會，加強對流動人口的管理和服務。
7．集中整治非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為，協(xié)調區(qū)監(jiān)察局、區(qū)計生局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)工商局、區(qū)文體局、區(qū)公安分局等部門進行集中整治，實行有獎舉報，嚴厲打擊“兩非”行為的直接責任人，確保我區(qū)出生人口性別比在正常值范圍內。
8．加大計生專干培訓力度，有針對性地開展計生專干業(yè)務培訓。村級換屆選舉后迅速舉辦計生專干業(yè)務培訓班，對新專干進行集中強化培訓。
村計劃生育工作制度篇二
是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神的開局之年，是實施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關鍵一年，是我區(qū)實有人口服務管理工作全面推進的重要一年。全區(qū)人口計生工作要深入貫徹落實黨的十八大關于“堅持計劃生育的基本國策，提高出生人口素質，逐步完善政策，促進人口長期均衡發(fā)展”的戰(zhàn)略部署和總體要求，堅持以“幸福家庭、和諧人口”為主線，強化“大人口統(tǒng)籌協(xié)調、小人口穩(wěn)中求進”兩個意識，重點提高統(tǒng)籌人口與發(fā)展的能力，深化創(chuàng)建“幸福家庭”工作的能力，提升服務管理創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的'能力，改進工作作風，密切聯(lián)系群眾，著力保障民生，為建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心營造更加有利的人口環(huán)境。
一、完善機制建設，促進人口統(tǒng)籌新進展。
（一）完善人口綜合協(xié)調機制。繼續(xù)堅持黨政“一把手”親自抓、負總責，強化人口與發(fā)展綜合決策，將統(tǒng)籌解決人口問題納入全區(qū)經濟社會發(fā)展大局。強化區(qū)人口計生領導小組和綜合治理部門責任，不斷完善“政府主導、部門聯(lián)動、齊抓共管、標本兼治”的“大人口”綜合施治機制。繼續(xù)在各級干部中開展人口理論知識普及，不斷提高領導干部對統(tǒng)籌解決人口問題的認識。繼續(xù)堅持計劃生育“一票否決”制度。繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平。
（二）鞏固人口發(fā)展戰(zhàn)略研究機制。鞏固“計生牽頭、專家指導、部門參與”的人口問題研究格局，做好區(qū)域人口形勢分析，圍繞家庭發(fā)展、人口服務管理等進行課題調研，并促進調研成果轉化。組織開展《海淀區(qū)“十二五”時期人口發(fā)展與管理規(guī)劃》中期評估，加速推進任務指標落實。充分發(fā)揮人口計生信息簡報作用，進一步加強創(chuàng)新及特色工作信息的采集報送。
（三）推進人口信息共建共享機制。20作為“信息化建設推進年”，要繼續(xù)深化“北京市全員人口信息系統(tǒng)”四級建設，確保網絡聯(lián)通與安全。通過參與全區(qū)“四個實有”數(shù)據(jù)信息庫建設以及各業(yè)務系統(tǒng)的實際應用，著力推進數(shù)據(jù)質量、信息共享、制度規(guī)范、質量評估和分析應用五個方面的工作。
二、創(chuàng)建幸福家庭，拓展公共服務新途徑。
（四）推進家庭人口文化建設。開展“文明倡導”工程，依托立體宣傳格局，深化政務微博，圍繞“美麗海淀幸福家庭”開展人口文化宣傳。強化輿論引導，加大對工作成就、正面典型、重點工作的宣傳。組織第二屆“海淀區(qū)家庭人口文化宣傳周”活動，繼續(xù)開展百戶幸福家庭及“幸福家庭的使者”評選表彰。進一步規(guī)范三級人口文化宣傳陣地，加大對“七園兩基地”為主體的“海淀家庭人口文化一日游”宣傳推廣。
（五）提高家庭優(yōu)質服務水平。建成區(qū)級“人口和家庭宣傳服務中心”并發(fā)揮其示范、示教輻射作用。深入開展“寶貝計劃”工程，通過與醫(yī)療衛(wèi)生、基礎教育、社會機構等開展合作，建設0-3歲嬰幼兒早期發(fā)展活動站。推進“青春健康”工程，深化青春健康教育課內課外兩個平臺建設，完成小學高年級青春健康教育學生用書編寫。全面落實“健康生育”工程，充分利用轄區(qū)醫(yī)療資源，提升社區(qū)衛(wèi)生站服務能力，落實免費孕前優(yōu)生健康檢查項目及特定人群免費體檢工作。深化免費避孕藥具發(fā)放網絡與優(yōu)質服務建設，努力實現(xiàn)藥具服務全覆蓋，加強藥具發(fā)放宣傳力度。
（六）完善計生家庭的利益導向政策體系。推進“生育關懷”工程，全面落實已出臺的計劃生育家庭獎勵扶助、特別扶助等政策，加強相關公共政策與計生基本國策的銜接配套，形成人口政策合力。在養(yǎng)老保障、城鄉(xiāng)一體化、重點村拆遷、產權制度改革等進程中，重點考慮計生家庭利益。完善計劃生育關懷關愛服務體系，落實“暖心計劃”，做好獨生子女家庭意外傷害保險工作。加大志愿者隊伍建設，推進區(qū)、街兩級“心靈家園”落成并發(fā)揮效用。
三、強化基礎管理，創(chuàng)新服務百姓新手段。
（七）全面推進依法行政工作。進一步規(guī)范利導、審批、征收工作流程，維護政策執(zhí)行的統(tǒng)一性和嚴肅性。多途徑探索方便群眾辦事的方式，在有條件的地區(qū)開展“委托代理全程代辦業(yè)務”，試點開展戶籍人口一孩生育服務網上申報備案工作。加強執(zhí)法隊伍建設，進一步提高執(zhí)法效率，努力提升計生服務管理精細化、信息化、科學化水平。強化行政執(zhí)法監(jiān)督，大力推進政府信息公開、政務公開力度，提高群眾的政策知曉率。暢通優(yōu)化信訪渠道，做好社會矛盾防范與化解，切實維護社會和諧穩(wěn)定，確保依法行政、文明執(zhí)法不出問題。
（八）創(chuàng)新社會服務管理工作。積極融入網格化管理，努力深化“基礎管理年”工作成效，堅持分類指導，鞏固依法行政示范鎮(zhèn)（街）創(chuàng)建、基層群眾自治示范村（居）創(chuàng)建和“誠信計生”等工作成果，實現(xiàn)全區(qū)“一街鎮(zhèn)一品牌”。完善應建未建社區(qū)居（村）委會等重點區(qū)域及人戶分離人口的計生服務管理長效工作機制，加大對高檔物業(yè)小區(qū)、高新技術企業(yè)和高校的人口計生服務管理創(chuàng)新的探索力度。深化綜合改革，完善考核評估體系和考評工作機制。繼續(xù)推進綜合治理出生人口性別比工作。
（九）推進流動人口計劃生育服務管理“一盤棋”工作。繼續(xù)強化區(qū)域合作，鞏固區(qū)域間流動人口計生雙向服務管理。探索工作創(chuàng)新，進一步規(guī)范流動人口一孩生育服務登記，推進流動人口計劃生育基本公共服務均等化。加大流動人口在京生育、服務等信息采集、()交換的制度化建設。借助“青年匯”等服務管理平臺，建立“流動人口計生圖書角”，開展健康知識講座等活動。繼續(xù)開展流動人口計劃生育示范創(chuàng)建工作，不斷鞏固創(chuàng)建成果，發(fā)揮示范帶動輻射作用。
四、健全保障體系，提升健康發(fā)展新能力。
（十）強化人財保障。關懷人口計生干部，逐級加大人口計生干部教育培訓力度，繼續(xù)做好人口計生系統(tǒng)培訓超市工作，探索建立網絡培訓模式。加大對人口計生經費的保障力度，確保各項經費投入到位。加強對經費使用的指導、監(jiān)督，保證資金的安全有效運行。
（十一）強化作風保障。深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化和機制化，切實提高履職能力和水平，加強基層服務窗口建設。繼續(xù)創(chuàng)新“陽光計生行動”規(guī)范化建設，努力發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢和行風監(jiān)督員作用。推進廉政風險防控“三個體系”建設，建立全區(qū)“網上監(jiān)督舉報平臺”，提高全系統(tǒng)政風行風建設水平。
村計劃生育工作制度篇三
我區(qū)計劃生育工作在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督、支持和市計生委的指導下，圍繞“確保省先進行列”的總目標，以穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質為中心，全面建立“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質服務、政策推動、綜合治理”的新機制，通過全區(qū)上下的共同努力，取得了可喜的成績。
多孩控制率0，比責任目標低0.5個百分點；
統(tǒng)計準確率99%，比責任目標高2個百分點；
實現(xiàn)村為主比例93%，比責任目標高3個百分點；
農村長效措施落實率95.8%，完成責任目標；
藥具應用率98.6%，完成責任目標；
社會撫養(yǎng)費征收到位率75%，比責任目標高15個百分點；
高危人群優(yōu)生篩查面90%，完成責任目標；
意外妊娠率0.26%，低于責任目標；
已婚育齡婦女避孕節(jié)育知識知情選擇面達95%以上，完成責任目標。
二、主要工作。
（一）、加強領導，進一步落實責任目標。
一是區(qū)委、區(qū)政府高度重視計劃生育工作，始終把計劃生育工作納入重要議事日程，把計劃生育工作與經濟工作同計劃、同布置、同督促、同考核，及時解決計劃生育工作中的實際問題和困難，我區(qū)今年共召開3次區(qū)政府常務會議研究計生工作，二月份區(qū)長張政佳主持召開區(qū)政府第21次常務會議上就我區(qū)計生隊伍人員變動頻繁和計生專干津貼的問題進行了研究，并以區(qū)政府會議紀要的形式確定專干隊伍的穩(wěn)定性和每月60元的津貼。三月份區(qū)四大家領導對“走千家、入萬戶”優(yōu)質服務宣傳活動月工作開展及《區(qū)政府第21次常務會議紀要》的落實情況進行了專門督查。區(qū)委、區(qū)政府建立黨政領導計劃生育工作聯(lián)系點制度，每一黨政領導聯(lián)系一個計生后進村（居）委會，加大計劃生育工作督查力度，要求三鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、三辦黨政一把手要在人、財、物上給予政策傾斜；二是層層簽訂了人口與計劃生育目標管理責任書，制定《人口與計劃生育責任目標考評細則》；三是抓政策推動，出臺了《荷塘區(qū)農村實行計劃生育家庭獎勵辦法》和《關于進一步依法規(guī)范社會撫養(yǎng)費征收管理工作的通知》，制定相關政策解決我區(qū)計劃生育工作中的難點問題；四是把計生協(xié)會工作納入重要議事日程，配強配齊協(xié)會領導班子，將協(xié)會工作納入人口與計劃生育工作目標管理責任制考核方案，與計劃生育工作同研究、同部署、同檢查、同表彰。今年五、六月份進行了鄉(xiāng)級協(xié)會換屆選舉工作和村（居）委會、單位協(xié)會機構整建工作，加強了協(xié)會組織建設。
（二）、抓住重點，全力以赴做好迎省檢工作。
8月2日，我區(qū)召開迎省檢動員大會，區(qū)長張政佳在會上要求三鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、三辦和計生綜合治理部門把迎省檢工作作為當前的重點工作來抓，強調各單位黨政一把手和計生分管領導要提高認識、加強領導，計生專干要把全部精力放在迎省檢上。區(qū)計生局自8月3日起將工作重心下移，全局所有工作人員都下到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，根據(jù)局里的統(tǒng)一安排，對照盛市考核方案和迎省檢的要求，對基層基礎工作進行指導和督促，對臺帳、出生花名冊、出生報告單及其它相關資料進行核對、補充和整理；三鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、三辦開展了大規(guī)模的流動人口清查工作，對轄區(qū)內的流動人口的出生進行清查和對流動人口婚育證明進行查驗和異地辦證工作。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處計生辦根據(jù)區(qū)計生局的安排，組織所有的計生專干對所有符合抽樣條件的重點村（居）委會進行了全面的抽樣調查，對查出的問題及時整改，確保在省檢時萬無一失；各計生綜合治理部門也根據(jù)盛市要求和區(qū)計生局列出的迎檢清單積極準備、查漏補缺，公安部門各派出所將10月以來遷入的已婚育齡婦女花名冊和新生兒上戶花名冊及時通報計生部門；區(qū)民政局及時將月以來辦理婚姻登記的情況通報計生部門；衛(wèi)生部門對年10月以來接受的孕產婦花名冊、登記生育證情況、無生育證的孕產婦名單及時報告計生部門。通過全區(qū)上下共同努力，我區(qū)在九月份的省抽樣調查中順利過關，所抽的樣本點未出現(xiàn)重大問題。
（三）、加強培訓，繼續(xù)強化計生隊伍建設。
今年以來，全區(qū)計生隊伍變動較大，新進入計生系統(tǒng)的專干較多，針對這種情況，我局及時對全區(qū)計生專干進行業(yè)務培訓，并加大對三鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、三辦計生辦的工作指導。二月份我局舉辦了全區(qū)人口與計劃生育業(yè)務培訓班，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處分管領導、計生辦工作人員、各村（居）委會計生專（兼）干共115人參加了培訓，計生局各股室負責人分別對出生統(tǒng)計、宣傳、協(xié)會、政策法規(guī)、藥具、村（居）民自治等業(yè)務進行了詳細地講解授課。晚上還進行了聯(lián)誼晚會，用有獎競答的形式強化學習效果，寓教于樂，使參加培訓的計生專干業(yè)務水平大有提高。
針對今年各單位統(tǒng)計員變動較大的情況，六月中旬，我局組織三鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、三辦計生辦統(tǒng)計員進行了臺帳質量及統(tǒng)計業(yè)務知識競賽，對各單位電腦臺帳質量、村級手工臺帳質量、工作手冊、村級報告單質量和zk2003軟件操作能力進行了考核和評比，同時對統(tǒng)計員的zk2003軟件的操作進行現(xiàn)場指導，既是一次競賽又是一次培訓，大大提高了統(tǒng)計員的業(yè)務能力。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）利用每月開例會的時間進行業(yè)務培訓，并完善了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組三級計生網絡隊伍建設；三個辦事處分別舉辦了轄區(qū)計生專（兼）干培訓班，我局派專人授課；轄區(qū)單位也定期和不定期地組織培訓，計生干部業(yè)務素質和政策水平大大提高。
（四）、加強指導，進一步夯實基層基礎工作。
為進一步強化基層責任，加強基層業(yè)務水平，我局堅持采取不打招呼、不定期的平時抽樣調查方式，建立獎懲機制，嚴肅查處漏報、瞞報、錯報現(xiàn)象。3月29日至4月15日，組織對三鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、三辦5個村、3個社區(qū)居委會進行了平時抽樣調查，查出漏報計劃內出生6人，對調查中出現(xiàn)的帳卡不符、長效措施落實不到位、流動人口管理有漏洞等問題及時指出，并督促整改。掌握了大量的基層計劃生育工作的第一手資料，對發(fā)現(xiàn)的問題，除當場發(fā)《整改通知書》外，還及時督促、指導基層的計生工作，并向區(qū)計生領導小組和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦的黨政一把手通報情況，引起各級領導的高度重視，進一步加大了工作力度。除了進行抽樣調查外，我局還不定期對全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和各村（居）委會進行業(yè)務檢查，并加以指導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處也各自組織進行了重點村、后進村的抽樣調查工作，進一步促進了后進單位的基礎工作。
（五）強化宣傳，繼續(xù)推進“婚育新風進校園”活動。
我區(qū)繼續(xù)深入開展“婚育新風進萬家”活動，大力宣傳《人口與計劃生育法》、《湖南省人口與計劃生育條例》、《計劃生育技術服務管理條例》和《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》，充分利用各種宣傳手段，采取多種宣傳形式使群眾樹立科學、文明、進步的婚育觀念。區(qū)計生局和株洲市公交總公司廣告公司簽訂低償計生宣傳廣告協(xié)議，利用新華西路公交站亭空閑廣告位（共15塊）常年登載融政策性、知識性、趣味性于一體，具有審美價值的計劃生育公益廣告；月塘辦事處開展“婚育新風進萬家”活動，發(fā)放“婚育新風進萬家”知識考卷3000份，在流動人口集中的合泰、東湖制作5塊永久性大型計生廣告宣傳牌和10塊精美的計生宣傳標語，辦事處各社區(qū)居委會共制作精美計生宣傳標語90余塊，投入資金近4000元，辦事處轄區(qū)單位共制作宣傳標語、標牌40余塊；茨菇塘辦事處先后五次對轄區(qū)各大集貿市嘗沿街門面、社區(qū)居委會進行進門入戶到攤位的大型宣傳活動，發(fā)放計生宣傳資料、讀本、折頁共計一萬余份，制作了一組20張精美的戶外計生宣傳櫥窗裝訂在601廠科普宣傳欄內；仙庾鎮(zhèn)計生協(xié)會利用市五下鄉(xiāng)活動的有利時機在仙庾嶺進行宣傳活動，耗資1.5萬元在各村居民點和交通要道共建立45塊計劃生育水泥標語牌。
我區(qū)今年進一步推進“婚育新風進校園”活動，四月份組織轄區(qū)各大中專院校計生分管領導、計生專干召開“婚育新風進校園座談會”，與會人員圍繞“婚育新風進校園”這一主題各抒己見，暢所欲言，對如何采取更合適、有效的方式對青少年進行性生理、心理知識教育、如何幫助青少年順利渡過青春期、如何樹立大中專院校學生科學的婚育觀念等問題提出可行性建議和意見。
我區(qū)繼成立“大中專院校計生國策服務隊”和2003年舉辦“青春期性教育進課堂利與弊”大型學生辯論賽之后，20繼續(xù)深化“婚育新風進校園活動”，五月份在株洲工學院開展“計生國策宣傳周”活動。5月10日，在區(qū)計生局、計生協(xié)和月塘辦事處計生辦、計生協(xié)的指導下，株洲工學院在高等院校率先成立“大學生國策宣傳健康教育志愿者協(xié)會”并開通校園人口與計劃生育網站，拉開了“計生國策宣傳周”活動的序幕；5月13日，株洲工學院從省婦幼保健院請來張曼君教授為大學生們進行青春期生理衛(wèi)生及性知識講座，使同學們學到了許多生理和心理方面的知識，樹立了積極向上的戀愛觀、婚育觀；5月14日，舉辦“人口與計生國策”演講賽。通過“計生國策宣傳周”活動，使大學生們進一步了解了中國的國情和人口與計劃生育的各項方針政策，起到了很好的宣傳作用，影響深遠，湖南衛(wèi)視臺、湖南經視臺、株洲電視臺、株洲日報和株洲晚報都進行了相關報道。
（六）、以人為本，進一步強化優(yōu)質服務。
今年全區(qū)共為27805名育齡婦女進行了生殖健康檢測，為23636名育齡婦女進行了婦科病查治，其中檢查有病的1172人，治療人數(shù)1172人，治愈939人，不孕癥治療53人，治愈32人。
全區(qū)計生部門以優(yōu)質服務活動月為契機，進一步拓寬優(yōu)質服務面，加大優(yōu)質服務力度，對藥具對象送藥具上門，對產后、術后的育齡婦女進行上門訪視，一孩生育證送上門，二孩生育證由專干帶領育齡婦女辦理，為育齡婦女提供免費婦科檢查和低償治療，為農村婦女免費孕檢和施行計劃生育四種手術。區(qū)計生局充分利用社區(qū)資源，把計生優(yōu)質服務納入社區(qū)建設范疇，提供育齡群眾急需的生育、節(jié)育、不育服務，在每個社區(qū)和大中專院校設立“優(yōu)質服務便民箱”，放置避孕藥具、生殖保健資料，免費供應，并公布服務電話；仙庾鎮(zhèn)針對群眾對計生辦提供的各項業(yè)務及具體負責人不太清楚的情況，將一孩生育證辦理、技術服務、藥具發(fā)放、流動人口證辦理、優(yōu)生咨詢等業(yè)務項目及具體負責人聯(lián)系電話印制成“仙庾鎮(zhèn)計劃生育優(yōu)質服務卡”，發(fā)放到村干部、組信息員和育齡婦女手中，為育齡群眾到計生辦辦事提供了極大的方便；月塘街道辦事處辦事處在經費十分緊張的情況下，給計生辦配置了一臺嶄新的b超機，利用活動月時機對社區(qū)居委會居民進行生殖健康檢查，并為轄區(qū)育齡婦女購買計生系列保險，共購買婦女防癌保險609份，母嬰平安保險321份，獨生子女兩全保險928份。
為規(guī)范藥具銷售市場，打擊假冒偽劣藥具，區(qū)計生局于5月和9月對全區(qū)各性保健用品店、診所、藥店進行了突擊檢查。今年10月市計生委藥具站到我區(qū)進行檢查，對我區(qū)牢固的基儲扎實的工作表示了肯定。
（七）、依法行政，強化計生行政執(zhí)法工作。
社會撫養(yǎng)費的征收工作一直是我區(qū)的薄弱環(huán)節(jié)，而今年省檢對于社會撫養(yǎng)費的征收到位率要求非常高，我們迎難而上，多方采取措施，配強力量，改變工作方法，在各有關單位和部門的配合支持下，特別是區(qū)法院的支持下，我們依法加大對違法生育對象社會撫養(yǎng)費的征收力度。我區(qū)20、20共16例違法生育對象，經過宣傳教育、調查取證、立案審查、告知、下達征收社會撫養(yǎng)費決定書等一系列程序，已有4名違法生育對象全額交納了社會撫養(yǎng)費，12名違法生育對象部分交納了社會撫養(yǎng)費，我局對其中5例有履行能力而拒不履行繳納義務的對象依法申請法院強制執(zhí)行。2003年我區(qū)應征收社會撫養(yǎng)費25萬元，已征收13萬元，社會撫養(yǎng)費征收到位率達75%。同時為杜絕醫(yī)療機構違法施行計劃生育手術，防止利用醫(yī)療手段非法進行性別鑒定，我局加大對非法施行計劃生育手術的醫(yī)療機構的處罰力度。十月份我局在經過調查掌握確鑿證據(jù)后對2個非法施行計劃生育手術的個體診所依法查處，給企圖違法施行計生手術的醫(yī)療機構敲響了警鐘。
同時我局加強了依法行政，嚴格規(guī)范了計生系統(tǒng)的收費項目和收費標準，對歷年收取的合同保證金徹底清退，并嚴肅查處違規(guī)收取的行為；全面推行村務、政務公開，堅決實行“七個不準”，堅持舉報有獎制度；充分發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的.作用，健全信訪制度，成立來信來訪領導小組，加強對信訪案件的查辦、督辦，加強對信訪老戶的聯(lián)系，切實解決群眾反映的實際困難和問題10多件，維護群眾的合法權益。
（八）、綜合治理，堅持加大流動人口管理力度。
我區(qū)共有流動人口4萬多人，由于這類人群戶籍不在本地，且流動頻繁，其戶籍地和現(xiàn)居住地都很難進行有效管理，我區(qū)在原有的基礎上改進管理方法，進一步加強流動人口管理工作。
一是加強領導，建立流動人口計生管理工作機制。區(qū)計生局成立流動人口管理站，配備專人負責流動人口管理工作，及時通過全國流動人口信息交換平臺反饋信息，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處均設立專人負責流動人口管理工作，將其作為常規(guī)工作來抓。區(qū)政府與公安、工商、衛(wèi)生、勞動、民政、城建等部門簽訂目標責任書，在各個系統(tǒng)建立流動人口管理網絡，各負其責。與流動人口較多的單位簽定《流動人口計劃生育管理合同》，對流入人口進行全面清查，對符合條件但未辦理《流動人口婚育證明》給予異地辦證，與流入的已婚育齡婦女簽定合同，建好臺帳，反饋信息；二是強化措施，分類管理。將已婚育齡婦女作為重點管理服務對象，納入日常管理，將未婚男女流動人口作為一般登記、驗證對象跟蹤管理，將其他流動人口作為提供計劃生育、生殖保健等隨訪服務對象。流動人口計生工作以已婚育齡婦女為重點人群，以已婚育齡婦女生育節(jié)育和避孕節(jié)育措施落實為重點環(huán)節(jié)，以出租房屋，住宅小區(qū)、商嘗市場等為重點地段；三是轉變觀念，努力為流動人口提供優(yōu)質服務。各單位計生部門積極上門開展宣傳咨詢服務，及時宣傳相關管理政策制度，提供計生政策、法律法規(guī)咨詢，對流入的已婚育齡婦女提供免費的避孕節(jié)育和生殖保健服務，將計劃生育生殖保健優(yōu)質服務延伸到流動人口中，積極為流動人口提供良好的生產、生活、生育服務，使其真正享受到一視同仁的“市民待遇”。
（九）、注重實效，多種形式開展計生協(xié)會工作。
區(qū)計生協(xié)會緊緊抓住今年是協(xié)會組織建設年這一契機，為進一步健全協(xié)會組織，充分建立協(xié)會網絡，做了大量有效的工作，取得了可喜的成績。區(qū)計生協(xié)會制定了加強組織建設的實施方案，并下發(fā)到各基層協(xié)會，區(qū)協(xié)會會長帶領區(qū)協(xié)會人員三次下到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，協(xié)調、督促、指導協(xié)會工作。五月份各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處進行了轟轟烈烈的協(xié)會換屆選舉，六月份全區(qū)各村（居）委會、單位協(xié)會也進行了整頓，建立健全了規(guī)章制度，完善了網絡機構。同時我區(qū)加強以流動人口為主的企業(yè)協(xié)會建設力度，在私營企業(yè)和流動人口聚居點成立協(xié)會。4月23日，月塘辦事處率先在合泰社區(qū)成立流動人口計劃生育協(xié)會。我區(qū)共有私營企業(yè)9家，已成立協(xié)會的有7家，占77%。計劃生育村民自治是新時期基層計劃生育工作的必然趨勢，今年區(qū)計生協(xié)加強了村（居）民自治工作。3月7日，區(qū)計生協(xié)試點單位荷塘鋪村通過村支兩委和村黨員會議反復研究，并多次征求村民的意見，經全體村民代表一致通過，出臺了《荷塘鋪村計劃生育村民自治章程》，率先實現(xiàn)村民自治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處也在區(qū)計生協(xié)的指導下各自完成了1～2個村（居）的試點工作。
我區(qū)注重對協(xié)會成員的培訓，組織進行了多次培訓活動。組織各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處計生協(xié)會秘書長到市計生委參加了“基層協(xié)會秘書長培訓班”。各基層協(xié)會也通過多種多樣的形式組織協(xié)會會員進行了培訓活動，如宋家橋辦事處三月份組織居委會、地區(qū)單位的計生協(xié)會秘書長學習《湖南省人口與計劃生育條例》，五月份組織進行了條例知識的測試，轄區(qū)9個社區(qū)計生協(xié)會也分別組織會員及育齡婦女學習計生法律法規(guī)和進行測試；茨菇塘辦事處共舉辦業(yè)務培訓班4期，《人口與計劃生育法》和《湖南省人口與計劃生育條例》培訓班2期，協(xié)會秘書長業(yè)務培訓班3期，大大提高了協(xié)會會員的業(yè)務水平。
我區(qū)各級計生協(xié)會緊緊圍繞“兩為兩爭”的主線，圍繞“三生”服務開展了一系列的活動，進一步增強協(xié)會的影響力和凝聚力。仙庾鎮(zhèn)計生協(xié)在春節(jié)期間對全鎮(zhèn)青春期、新婚期、孕產期、育兒期和更年期的婦女同志進行了慰問，印發(fā)“致五期朋友的一封公開信”3000余份，講授“五期”的生殖保健知識，宣傳計劃生育政策，受到了廣大育齡群眾的歡迎；茨菇塘辦事處羅家沖、永紅社區(qū)計生協(xié)時刻關注社區(qū)居民的生育、生活和生產的需要，元月3日，聯(lián)合601物業(yè)公司組織了一次有120余名志愿者參加的“社區(qū)服務活動”，使社區(qū)居民感受到計生協(xié)無微不至的關懷；明照鄉(xiāng)響塘村把推進計劃生育“三結合”作為發(fā)展農村經濟的重點工作，今年以來，在計生協(xié)會理事湯利樂的帶領下，大力發(fā)展養(yǎng)殖休閑產業(yè)，成立江家壩釣魚中心，引進兩家新型建材廠，壯大了村集體經濟，增加了農民收入。
（十）、政策推動，加快計生利益導向步伐。
今年我區(qū)加大計劃生育政策推動、利益導向力度，制定出臺了《荷塘區(qū)農村實行計劃生育家庭獎勵辦法》，首開先河建立荷塘區(qū)人口與計劃生育公益基金。該基金由區(qū)政府的鋪墊資金、社會單位和個人的捐助以及依法征收的社會撫養(yǎng)費構筑而成，共籌集資金12萬元，主要是用于農村放棄再生育指標家庭、獨女戶、二女結扎戶、獨生子女戶、計生貧困戶的獎勵、慰問和扶助。7月24日，我區(qū)召開農村實行計劃生育家庭和有突出貢獻計生專干表彰大會暨舉行人口與計劃生育公益基金啟動儀式。表彰大會對農村自愿放棄再生育指標家庭代表、農村獨女戶代表、農村二女結扎戶及獨生子女戶代表和有突出貢獻的計生專干進行表彰獎勵，大會共計發(fā)放表彰獎勵資金32200元。省計生協(xié)會常務副會長吳生銀和市計生委主任湯少云對我區(qū)這一做法進行了充分肯定，他們認為荷塘區(qū)在全市乃至全省縣（市、區(qū)）中率先建立人口與計劃生育公益基金意義深遠，充分表明荷塘區(qū)在計生政策推動、利益導向方面是積極主動和非常重視的。
我區(qū)還積極主動聯(lián)系社會各界人士捐助農村貧困計劃生育家庭子女。九月份，在區(qū)計生局和計生協(xié)的聯(lián)系下，株洲蘭天實業(yè)公司董事長湯國華先生捐助10名農村計劃生育貧困家庭女孩完成九年制義務教育。這10名學生均來自我區(qū)三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農村實行計劃生育貧困家庭，大部分為自愿放棄再生育指標的獨女戶家庭，預計總捐助金額將達4萬多元。湯國華先生還表示，如果這些女孩學習成績好，能夠考上高中和大學，他將繼續(xù)資助她們讀下去。
今年我區(qū)的計生工作通過各級的共同努力，雖然取得了一定的成績，但新形勢下仍然存在不少難點和問題需要我們不斷探索和解決，一是流動人口計生管理難的問題仍很突出；二是農村外出適齡人群、困難企業(yè)破產企業(yè)離下崗人群、房地產公司入住戶等特殊人群的計生工作管理難；三是計劃生育行政執(zhí)法力度還需進一步加大；四是農村長效節(jié)育措施落實不理想；五是錯漏報出生的情況仍然存在，基層基礎工作還有待進一步提高。
年11月5日。
村計劃生育工作制度篇四
近年來，周口市川匯區(qū)流動人口計劃生育工作在川匯區(qū)委、區(qū)政府的正確領導和周口市人口計生委的指導下，進一步深化城區(qū)計劃生育管理體制改革，夯實城區(qū)計劃生育工作基礎，全面落實“屬地管理、單位負責、居民自治、社區(qū)服務”的城區(qū)計生管理和服務工作新機制，做到“兩明確、三加強、建立四項制度”，有力推動了城區(qū)人口和計劃生育工作持續(xù)、穩(wěn)定、健康地發(fā)展。他們的主要做法是：
一、改革城區(qū)體制落實屬地管理管理機制是人口和計劃生育工作運行的基礎與核心。
以前，川匯區(qū)城區(qū)計劃生育管理工作沿用的是“單位負責，條條管理”的管理體制，全市市直機關、社會團體、企事業(yè)和駐周單位的計劃生育工作由市計生委城區(qū)科直接管理，19由新華街道辦事處接管。隨著城市化的進程加快，城市規(guī)模的擴大，城市人口和計生工作出現(xiàn)了許多新情況、新問題。主要表現(xiàn)是：下崗待業(yè)人員、失業(yè)人員和無固定職業(yè)人員大量出現(xiàn)；農村剩余勞動力涌入城區(qū)；流動人口數(shù)量大幅增加；戶籍制度的改革使農轉非人員和人戶分離現(xiàn)象日漸增多等等。這些現(xiàn)象和問題的出現(xiàn)，使原來城區(qū)的人口和計生工作以“條條”和戶籍為主的管理模式已經不能適應新時期的發(fā)展。
市委、市政府審時度勢，依據(jù)《國家計生委、民政部、中國計生協(xié)關于加快城市社區(qū)人口與計劃生育工作改革的意見》，成立了以市委副書記為組長，主管計生工作的副市長為副組長，相關的8個委局和5個街道辦事處行政正職為成員的人口和計生屬地管理體制改革領導小組。并以市政府和市委、市政府兩辦的名義先后出臺了《關于完善城鎮(zhèn)人口與計劃生育工作管理體制的意見》、《關于加強人口與計劃生育工作的意見》、《關于明確計劃生育工作職責的通知》等一系列文件，圍繞屬地化管理的原則，做到“兩個明確”。
（一）、明確屬地管理對象。
2003年9月，川匯區(qū)城區(qū)區(qū)劃由原來的1個街道辦事處擴大為5個街道辦事處。市政府適時召開城區(qū)人口和計劃生育工作管理體制改革會議，對原新華街道辦事處管理的191個公共單位和24個社區(qū)居委會按照新的管轄區(qū)域重新進行了劃分，在劃分和交接過程中我們明確規(guī)定，所有公共單位無論級別高低，無論單位屬性，其計劃生育工作均有新的.街道辦事處負責管理。同時，社區(qū)居委會要依據(jù)國家法律法規(guī)和政策，協(xié)助街道辦事處做好單位和居民的人口和計生工作。
（二）、明確工作職責。
街道辦事處統(tǒng)一管理駐本轄區(qū)的所有機關、社會團體、企事業(yè)單位，以及工作、居住在本轄區(qū)的常住人口、流動人口的計劃生育工作，承擔宣傳動員、監(jiān)督檢查、組織協(xié)調、日常管理及綜合服務的職能。轄區(qū)單位嚴格實行法定代表人責任制，自覺貫徹執(zhí)行人口和計生法律法規(guī)和政策，服從街道辦事處和社區(qū)居委會的管理、指導和協(xié)調。負責本單位的出生統(tǒng)計、生殖保健、避孕節(jié)育等日常業(yè)務，落實計生獎勵和優(yōu)惠等有關政策和保障措施。
各公共單位的計生工作既要向所在地街道辦事處負責，又要向本系統(tǒng)的主管委局負責。市委、市政府還規(guī)定對有政策外生育的單位實行“一票否決”，一級機構對其下屬的二級機構有政策外出生的負連帶責任。近年來，先后對8個二級機構有政策外生育的單位實行了“一票否決”，對其主管的6個委局實施了通報批評和黃牌警告等處理，對單位的正職和主管副職、計生專干分別進行責任追究。
二、加強社區(qū)建設，夯實基層基礎。
社區(qū)居委會是城市的基層組織，也是搞好城區(qū)人口和計生工作的落腳點。
村計劃生育工作制度篇五
改革開放，特別是近年來市場經濟和國有企業(yè)體制改革，使企業(yè)員工的政治、經濟和生活觀念等方面均發(fā)生了一些變化，尤其是部分職工有償解除勞動關系后，使與企業(yè)與職工之間的的關系更加松散，約束力削弱，人員逐漸由企業(yè)人向社會人轉變。在人口流動數(shù)量增長的同時，其流動性也趨于增強。因此，計劃生育工作面臨市場經濟多元化帶來的影響和挑戰(zhàn)是前所未有的。就石油企業(yè)體制改革后，對計劃生育重點人口如何進行重點管理進行探討。
一、重點人口管理存在的問題。
作為國家特大型企業(yè)，地域分散，人口基數(shù)大、有償解除勞動關系人員多、家屬多、待業(yè)青年占有一定比例。作為計劃生育重點人群，管理中存在“一低兩難三弱”等問題。
--一低：即計劃生育信息準確率低。由于占重點人口比例較大的是有償解除勞動關系人員，均由原單位移交到其配偶所在單位進行管理。在進行隸屬關系移交時，有些數(shù)據(jù)統(tǒng)計不準，孕情信息、育齡婦女的基本信息掌握不實。
--兩難：一是買斷工齡人員、家屬和待業(yè)青年外出人員數(shù)量多、流動性強、情況復雜、難以管理。二是買斷工齡人員對企業(yè)缺少歸屬感，不但身處的位置與企業(yè)遠了，而且心靈也與企業(yè)拉開了距離，對計劃生育持消極態(tài)度，有些人找出各種借口逃避孕檢，使這部分人員的孕檢率難于達到95%以上。
--三弱：一是基礎工作薄弱。主要表現(xiàn)為統(tǒng)計數(shù)據(jù)存在的偏差，信息化管理滯后，重點人口信息管理網絡尚未形成，基層管理意識不強，計生宣傳氛圍不濃厚，往往是形式大于內容；二是計劃生育措施力度較弱，無法對有償解除勞動關系人員進行直接管理，一些工作只有通過其配偶才能溝通。雖然把有償解除勞動關系人員歸為“重點人口”范圍，但受關注的程度往往不及正式員工；三是計劃生育利益導向和社會保障制度還不能真正解決群眾的實際困難，好多過去的工作方式和工作機制，不能完全適應新時期計生工作的需要。
1、領導重視是關鍵。
多年來，企業(yè)計劃生育工作的經驗證明，領導高度重視是關鍵。只要主要領導做到親自抓、負總責，計劃生育工作就可以做好。先進的可以更先進，后進的可以變先進，整體工作會年年有發(fā)展、有提高。
首先要抓好責任落實，健全管理網絡。特別要將重點人員的計劃生育工作做為重中之重，把計生管理與服務、監(jiān)督與檢查納入到各單位黨政主要領導的業(yè)績考核中。進一步完善計劃生育工作獎懲辦法，加大獎懲力度。管理部門與其基層單位要重新簽定計劃生育責任書，做到人口目標和責任層層落實。
二是管理措施到位。要專門制定重點人員管理制度，堅持定期召開計劃生育工作例會，及時了解總結各階段計劃生育工作情況。對重點人口要重點關注，選樹先進典型，推廣好的經驗和做法，促進各基層單位之間的學習和交流。
2、調查研究是基礎。
在日常的工作中我們體會到，調查研究是做好工作的基礎，特別是有償解除勞動關系人員、投親靠友的外地來油田人員的具體情況千差萬別，這就要求我們必須結合本企業(yè)的特點，通過廣泛的調查研究，來確定工作思路和工作方法。只有進行深入的.調查，掌握第一手資料，才能發(fā)現(xiàn)問題，加大管理力度，并以人為本，提供優(yōu)質服務，也使我們在宣傳、教育和服務時能做到更有針對性，從而使工作的效果更加顯著。
3、宣傳教育是手段。
轉變人們的婚育觀念，宣傳教育要先行。這始終是一條治本之策。要以育齡群眾為中心，廣泛深入地開展多層次、多形式的計劃生育宣傳教育，幫助育齡人群轉變婚育觀念，逐步達到自我調節(jié)生育的目的。宣教工作是一門藝術，如何做到生動活潑、入耳入腦、結合實際、持之以恒，需要計生工作者在實踐中不斷探索。
一是多樣性。要針對重點人口不能受到單位直接管理，地域分散，流動性大的特點，充分利用多種形式進行宣傳教育活動，如廣播、電視、黑板報、文藝演出、知識競賽、發(fā)放資料、網絡和“計劃生育四進家”等形式，普及計生法律法規(guī)和生殖保健科普知識，引導群眾樹立科學、文明、進步的婚育觀念。同時，要改變計劃生育主要以女方為主的傳統(tǒng)思想，對其配偶也要在隸屬單位進行各種宣教活動，做到夫妻同教。
二是針對性。把受教育對象劃分為不同層次進行不同內容的教育。對黨政領導，重點宣傳人口理論、計劃生育政策；對計劃生育信息員及骨干重點宣傳計劃生育基本知識；對新婚夫婦，宣傳生殖保健及避孕、節(jié)育知識；對廣大育齡夫婦，則大力宣傳計劃生育意義及我國的基本國情，宣傳“三優(yōu)”知識。對更年期婦女，講授衛(wèi)生保健知識等。
三是典型性。在計劃生育的宣傳教育中，注重用正反兩個方面的典型與身邊發(fā)生的人和事啟發(fā)大家。如對響應國家號召，主動放棄二胎生育指標的同志要大張旗鼓地宣傳獎勵。同時，對那些違反計劃生育政策的人，要耐心地進行說服教育，并給予一定的行政處罰。
四是激勵性。由于教育對已經脫離了原來單位的有償解除勞動關系人員而言，缺乏經濟利益驅動效應。因此，其配偶所在單位應建立相應的激勵機制，如經常開展一些由家庭成員參加的競賽活動，并給優(yōu)勝者一定的物質和精神獎勵。積極開展“四進家”活動，不但給重點人員帶去黨的方針政策，更要帶去組織的溫暖和關懷。計劃生育工作要使群眾經濟上有實惠、政治上有地位、生活上有保障，才能使之產生認同感。要少一些口頭利益、宣傳利益，必須給群眾帶來看得見、摸得著的真實利益。
4、綜合治理是核心。
人口與計劃生育是一項政策性強，涉及廣大群眾切身利益的社會系統(tǒng)工程，而重點人員的計劃生育工作，更突出地體現(xiàn)了綜合治理管理與服務的功能。既要做好注重機關職能部門的橫向配合，又要注重和基層單位的縱向聯(lián)系，形成完整有效的計劃生育管理網絡，搞好綜合治理。
一是將有償解除勞動關系人員及家屬的計劃生育工作納入配偶所在單位的管理范圍，層層簽訂責任書，明確分工、落實責任，使對重點人員的計生工作制度化、日?；Ｒ訌妼χ攸c人員配偶的管理，并通過他們，增強重點人員和企業(yè)的聯(lián)系，夫妻雙方一方違反了相關的法規(guī)和規(guī)章制度，另一方要在所在單位受到相應的處罰。
二是要增加對重點人口計生管理人、財、物的投入，建立和健全工作網絡，確保工作經費所需。要在充分摸清底細的基礎上，搞好“移交管理”，堅決杜絕人員不明，責任不清的現(xiàn)象。不能一交了之，要經常和移交單位計生委進行溝通?，F(xiàn)在各單位都有比較好的內部信息網絡，但計生管理統(tǒng)計口徑及方法不一，所得出的數(shù)據(jù)往往有很大的差異。應該利用先進的計算機技術，筑起一個人口信息新的工作平臺，將所有的信息在這個平臺上進行整合，加強信息交流與合作，達到資源共享。各單位間要定期進行信息通報，做到不遺漏人員，不留死角。
三是針對重點人口管理的特殊性和復雜性，建立重點人員檔案，摸清解除勞動關系人員、家屬、子女等人員的情況，掌握她們的生育狀況、持證情況、再就業(yè)情況等，做到心中有數(shù)。并針對不同個體出現(xiàn)的不同問題，采取針對性措施。同時，要規(guī)范基礎資料及報表工作制度，認真建立和規(guī)范基層單位的各項基礎資料，狠抓重點人口計生統(tǒng)計工作，嚴禁估報、亂報。
四是全面開展優(yōu)質服務，提高育齡群眾的滿意度。通過舉行各種活動及家訪等形式，增加計生干部和重點人員的接觸機會。在為重點人口育齡婦女提供技術服務做孕情檢查時，不斷充實和完善孕檢工作的形式和內容，克服“單純孕檢”的傾向，將以人為本、優(yōu)質服務的理念引入孕檢工作中，將孕檢工作變成了以保健檢查為主，同時融避孕節(jié)育健康咨詢、發(fā)放藥具、法規(guī)宣傳和情感交流于一體的綜合性活動。在條件允許的情況下，盡可能為她們多做一些檢查項目。并及時和孕檢醫(yī)院聯(lián)系，對沒有按規(guī)定時間、規(guī)定地點進行孕檢人員，一定要查明原因，采取多種手段督促漏檢者補檢。對確有困難或身在外地者，要出具當?shù)乜h以上醫(yī)院證明。對患有各種婦科疾病的，要給予幫助指導，督促其到醫(yī)院進行治療。對意外妊娠者和超懷人員做到早發(fā)現(xiàn)、早督促采取避孕補救措施，避免給她們帶來更大的痛苦，有效地杜絕超計劃生育的出現(xiàn)。
5、依法管理是根本。
《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《河北省人口與計劃生育條例》等多部法律法規(guī)的出臺，以法律的形式，制定了現(xiàn)行生育政策，規(guī)范了群眾實行計劃生育的權利和義務，體現(xiàn)了計劃生育部門及其工作人員依法行使職權與應承擔責任。隨著改革開放的深入，群眾需求也發(fā)生了大的變化。表現(xiàn)為對知情權、選擇權、隱私權、參與權更加關注，對生育安全、生殖健康和生活質量有進一步的要求。要做好重點人員計劃生育管理工作，必須把依法行政，以人為本，作為計劃生育工作的基本準則。一要建立相關管理制度，做到依法定規(guī)、合同管理、廠務公開、民主監(jiān)督，實現(xiàn)由人治到法治、少數(shù)人忙到多數(shù)人管的轉變；二要在實施具體管理與服務的過程中堅持依法行政，做到主體合法、內容合法、程序合法；三要依法切實保護重點人口的合法權益。
石油企業(yè)在改革的新形勢下出現(xiàn)了許多新情況、新問題，需要計劃生育工作者在思想上要有新認識、管理上要有新思路、工作中要有新方法，對重點人員的管理更要勇于實踐、扎實推進，把“天下第一難”的工作推上新臺階，促進企業(yè)協(xié)調穩(wěn)步地發(fā)展。
村計劃生育工作制度篇六
同志們：
區(qū)委、政府決定召開全區(qū)人口與計劃生育工作三級干部會議，主要任務是：進一步深入貫徹落實省政府人口與計劃生育工作專題會議和全市人口與計劃生育工作會議精神，認真分析我區(qū)人口與計劃生育工作的形勢，動員全區(qū)各級各部門、各級干部，以求真務實的精神和更加有力的工作措施，全力抓好我區(qū)的人口與計劃生育工作，努力開創(chuàng)我區(qū)人口與計劃生育工作的新局面。下面，我講三點意見。
2003年，區(qū)委、政府認真總結歷年來全區(qū)人口與計劃生育工作的經驗教訓，既尊重歷史，又正視現(xiàn)實，采取了強有力的措施，按照“圍繞一個目標，抓住五個重點，嚴格兩個環(huán)節(jié)，堅決實施‘兩個一工程’不動冶的基本思路，切實抓好人口與計劃生育工作措施的落實，確保了2003年人口與計劃生育工作有了實實在在的進步。通過不打招呼的抽樣調查顯示，我區(qū)2003年的人口與計劃生育工作在2002年全市2%人口抽樣調查的基礎上取得了“四降兩增一突破”的初步成效，在全市的交叉檢查和年度綜合考核中，取得了第二名的好成績。
“四降”：一是人口自然增長率12.21‰,下降了2.25個千分點;二是出生率19.47‰,下降了3.31個千分點;三是多孩率16.18%,下降了6.3個百分點，多孩出生人數(shù)比市下達控制線少446人；四是計劃外生育率下降，計劃外出生人數(shù)比市下達控制線少270人。
“兩增”：一是五術大幅度增多，尤其是結扎人數(shù)增加，二孩結扎增幅較大;二是計劃生育率增加了7.54個百分點。
“一突破”：在擠干水分上有了比較明顯的突破。2003年，區(qū)委、政府將擠干水分、重建臺帳作為人口與計劃生育工作的一項非常重要的基礎性工作，下大決心基本摸清了我區(qū)人口與計劃生育工作的真實家底。通過不打招呼的抽查顯示，我區(qū)現(xiàn)有臺帳基本接近我區(qū)人口與計劃生育工作的真實情況。
2004年上半年，在各項工作任務比較繁重的情況下，我區(qū)的人口與計劃生育工作依然穩(wěn)步有序地推進，至3月份，完成結扎1508例，其中二孩結扎519例，放環(huán)3900例，其中一孩放環(huán)2092例；截至5月20日止，我區(qū)完成農村獨生子女辦證880戶，今年人口與計劃生育的幾個重要指標實現(xiàn)了“時間過半，任務過半”的目標。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作扎實，積極主動，計生工作的專職副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長招考已經結束，開展了計生工作村民自治試點，重點整治工作有序推進，落實人口與計劃生育工作的力度加強，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對人口與計劃生育工作的重視程度極大地提高，村級干部對計生工作的認識有所轉變，工作力度在不斷加大，人口與計劃生育工作的成效比較明顯。
一年多來，我區(qū)人口與計劃生育工作取得了比較明顯的成績，但與全省的水平和市委、市政府的要求還有很大的差距，人口與計劃生育工作的形勢依然十分嚴峻：一是人口增長的壓力非常大，目前仍處于人口生育高峰期。尤其是已婚育齡婦女無措施的比重較大，從2004年3月30日統(tǒng)計的數(shù)據(jù)顯示，在87626名已婚育齡婦女中，純粹無措施的有9337人，使用藥具的有3361人，二孩以上放環(huán)37232人，使用藥具和放環(huán)基本等于無措施，這部分計生工作的高危人群占育齡婦女總數(shù)的57%，存在著巨大的計劃外生育隱患。二是計生基礎薄弱，計生基礎數(shù)據(jù)還存在一定的水分，計生宣傳員的業(yè)務水平差，工作責任心不強；計生服務站的技術力量薄弱，人口與計劃生育工作中還存在重結扎輕宣傳、重結扎輕醫(yī)學監(jiān)護、重多孩結扎輕二孩結扎、重結扎輕綜合治理的“四重四輕”的問題。三是憂患意識還不強，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部中還存在重經濟發(fā)展、輕社會事業(yè)的意識，還沒有真正樹立起經濟與人口協(xié)調發(fā)展的意識，還沒有一種對歷史、對子孫后代負責的態(tài)度。四是一些重點區(qū)域、重點部位的整治難度比較大。
今年初，省政府召開昭通人口與計劃生育工作專題會議，解決昭通人口與計劃生育工作滯后的問題。省政府用一次專題會議的形式研究昭通的人口與計劃生育工作問題，一方面，說明了省委、省政府對昭通人口與計劃生育工作高度重視，另一方面，也充分說明昭通的人口與計劃生育工作的形勢非常嚴峻。我區(qū)的人口與計劃生育工作雖然在全市來講有一定成效，但是形勢依然不容樂觀，任務依然艱巨。尤其是當前各區(qū)人口與計劃生育工作的力度都比較大，各項指標增幅較快，給我區(qū)的人口與計劃生育工作形成了很大的壓力，要保持我區(qū)人口與計劃生育工作的良好成績，必須進一步牢固樹立憂患意識、危機意識和不進則退的意識，自加壓力，突出重點，主攻難點，扎扎實實地推進我區(qū)人口與計劃生育工作。
下步工作中，我區(qū)人口與計劃生育工作的指導思想是：認真貫徹落實省政府昭通人口與計劃生育工作專題會議精神，始終堅持“一把手”負責制和“一票否決”制，看到差距，增強憂患意識，轉變工作方法，強化基礎，突出重點，真抓實干，再上臺階。
基本思路是：圍繞一個目標，抓死三個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)八個新突破。
圍繞一個目標：就是必須緊緊圍繞將人口自然增長率控制在12‰以內這個目標，采取強有力的措施，使我區(qū)2004年人口與計劃生育工作在2003年的基礎上，出生率降2個點，自然增長率降1個點，計劃生育率升9個點，綜合結育率升5個點，多孩率降2個點，二孩結扎1000例，完成獨生子女辦證2000例。
抓死三個環(huán)節(jié)：
本新聞共5頁,當前在第1頁下一頁。
過一年的工作，虛報浮夸的問題，水分的問題得到了一定程度的緩解，為去年人口與計劃生育工作的有序推進奠定了一個非常堅實的基矗今年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門要進一步將建一本真實的臺帳作為重中之重的工作抓好：一是原先已建的臺帳要充實完善，要根據(jù)目前的人口變動情況作調整充實，確保臺帳成為一本高效運轉的活臺帳；二是強化對臺帳數(shù)據(jù)的檢查考核，將水分的問題繼續(xù)作為考核人口與計劃生育工作的重要依據(jù)。區(qū)對鄉(xiāng)要考核，鄉(xiāng)對計生服務站、主生宣傳員也要嚴格對統(tǒng)計臺帳的水分進行考核。
三抓考核。今年，繼續(xù)堅持對人口與計劃生育工作實行“一票否決制”，繼續(xù)實施人口與計劃生育工作目標責任制，凡是沒有按要求完成既定目標任務的，堅決給予處分。今年，除繼續(xù)對綜合考核分在70分以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行“黃牌警告”外，對水分最重的前3名也要實行“黃牌警告”。受“黃牌警告”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，取消當年人口與計劃生育工作的責任制評獎資格，一年內不得評為綜合性先進單位和文明單位，是文明單位的取消文明單位榮譽稱號；黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、分管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、計生服務站站長4個責任人除處以500元的責任金外，一年內不得提拔、調動，不得評為優(yōu)秀公務員和各種先進個人。對區(qū)級掛鉤領導和部門掛鉤領導也要處以一定的責任金。連續(xù)兩年受“黃牌警告”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，4個責任人就地免職。完成任務較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對相關責任人給予獎勵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對計生宣傳員的工作，也必須制定嚴格具體的考核措施。
實現(xiàn)八個新突破：
（一）堅持以人為本，在全面推行人口與計劃生育村民自治上取得新突破。
自我管理是村民自治的重要內容，實行計劃生育工作村民自治是自我管理的重要組成部分?！洞逡?guī)民約》是村民自治的有效形式，實行計劃生育是我國的基本國策，也是村民自治的重要內容。去年，藥山鎮(zhèn)大元村在人口與計劃生育工作中，將人口與計劃生育工作寫進《村規(guī)民約》，尤其是將醫(yī)學監(jiān)護等相關的內容寫進了《村規(guī)民約》，讓村民在計劃生育工作中，自己監(jiān)督自己，自己管理自己，通過實施，效果比較明顯。綏江區(qū)中城鎮(zhèn)用一紙《村規(guī)民約》管住超生。這些成功的例子說明，人口與計劃生育工作要適應村民自治的形勢，貫徹以人為本的原則，逐步探索一條人口與計劃生育工作村民自治的路子。在今天召開的這個會上，藥山鎮(zhèn)和藥山鎮(zhèn)的大元村將就實行村民自治的經驗進行交流，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村（社區(qū)）要認真學習，認真領會，抓好自已的試點。在實行人口與計劃生育村民自治工作中：一是要將人口與計劃生育工作的相關法律、法規(guī)、政策中的一些重要條款寫進《村規(guī)民約》。二是在《村規(guī)民約》中明確監(jiān)督制約的機制?？梢悦鞔_規(guī)定，只要間隔年限夠，辦了生育證的二孩夫婦，只要堅持測環(huán)查孕，可以不結扎；反之，對不來測環(huán)查孕的，無論跑到什么地方，都堅決結扎并處以罰款。三是對已經草擬成文的《村規(guī)民約》，村兩委要充分討論定稿后交村民代表大會討論通過。四是以《村規(guī)民約》為重要依據(jù)，由村委會與村民簽定計劃生育合同。五是建立舉報監(jiān)督機制，跟蹤監(jiān)督，對違反合同違法生育的堅決給予最嚴厲的處罰。為了強化監(jiān)督、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以設立舉報獎。人口與計劃生育村民自治工作，實施得好，能夠達到有效控制人口增長的目的，從根本上扭轉人口與計劃生育工作的被動局面，逐步形成良性循環(huán)的機制。
在全面推行人口與計劃生育村民自治的工作中，村“兩委”的職責是：一是制定好本村人口與計劃生育村民自治的《村規(guī)民約》，并督促落實；二是認真組織宣傳人口與計劃生育的各項法律法規(guī)和政策；三是完成本村人口與計劃生育工作統(tǒng)計臺帳的建立和完善；四是動員本村的已婚育齡婦女落實好計劃生育的各項措施；五是根據(jù)鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一安排，完成人口與計劃生育的其它工作。
（二）在抓死二孩結扎上實現(xiàn)新突破。
抓死“一放二扎”，開展以技術服務為重點的優(yōu)質服務，是控制計劃外生育，特別是控制多孩生育的最有效手段，要始終將“一放二扎”節(jié)育措施作為重點，尤其要將二孩結扎作為考核的重點。要全面準確地宣傳好“巧發(fā)〔2004〕3號”文件關于“一放二扎”的相關政策，確保政策宣傳不走樣。
1、凡是生育一孩的婦女，必須在生育后的6個月以內施行放環(huán)手術。
2、2002年8月31日以前生育二孩的育齡夫婦，屬下列情況之一的，夫婦一方必須施行絕育手術。（1）違法生育未按政策兌現(xiàn)的；（2）計劃內生育二個孩子，尚未落實長效節(jié)育措施的；（3）未到指定地點接受環(huán)情、孕情監(jiān)測的；（4）非法抱養(yǎng)、撿養(yǎng)、領養(yǎng)他人小孩的；（5）脫環(huán)、黑取環(huán)和被黑取環(huán)的；（6）夫婦一方落實節(jié)育措施后節(jié)育失敗的；（7）女方外出半年以上，未按時向戶籍地寄回孕情、環(huán)情監(jiān)測證明的。
3、2002年9月1日后生育二孩的育齡夫婦，夫婦一方必須施行絕育手術。
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村計劃生育工作制度篇七
荷塘區(qū)是株洲市4個市轄縣級城區(qū)之一，位于株洲市東北部，1969年建制為株洲市東區(qū)，8月1日經株洲市人民政府區(qū)劃調整為荷塘區(qū)，總面積159平方公里，總人口26萬人，現(xiàn)轄月塘、茨菇塘、宋家橋3個街道辦事處，32個社區(qū)居委會，仙庾、明照、荷塘鋪3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，43個行政村。
我區(qū)圍繞“穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質”這一中心開展計劃生育工作，自19以來計劃生育率一直保持在98%以上，多孩控制在0.2%以內，統(tǒng)計準確率穩(wěn)定在98%以上，流動人口綜合治理到位率98%以上，藥具應用率98%以上，育齡群眾的人口與計劃生育、生殖保健科普知識入戶率90%以上，“村為主”比例94%以上，計劃生育優(yōu)質服務群眾滿意率95%以上，生殖健康監(jiān)測率達98%以上，優(yōu)生遺傳檢測一孩城市達100%、農村達60%以上，嬰兒出生死亡率為0、出生缺陷率為0，出生性別比趨于正常。特別是經省、市評估，計劃生育率達到98.46%，多孩控制率為0，統(tǒng)計準確率達99.10%，流動人口綜合管理率達98.2%，其他幾項主要指標均保持在高位運行。、20株洲市計劃生育綜合治理和業(yè)務考核均獲第一，連續(xù)五年被評為省計劃生育工作先進單位和計劃生育優(yōu)質服務先進單位、株洲市計劃生育工作紅旗單位，始終處在省、市先進行列。我區(qū)計劃生育工作之所以有這樣的成績，主要得益于省、市計生委的精心指導；利益于區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的高度重視；得益于全區(qū)各級黨政領導認真貫徹執(zhí)行了計劃生育的政策和法律法規(guī)，及時解決了計劃生育工作中的實際問題和困難，制定并落實了一系列利益導向機制和優(yōu)惠政策；得益于區(qū)、鄉(xiāng)兩級計生經費按標準及時足額投入到位；得益于計劃生育綜合治理措施，嚴格落實人口與計劃生育目標管理責任制，嚴格兌現(xiàn)獎懲和“一票否決”；得益于健全和完善的計生工作網絡；得益于有一支“人數(shù)合適、結構合理、素質合格”，能打硬仗、敢打硬仗的計生干部隊伍；得益于堅持“三為主”工作方針，營造良好的生育文化氛圍。我們的具體做法是：
一、堅持兩手抓：一手抓“村（居）為主”，一手抓優(yōu)質服務上水平。
――推行“村（居）為主”，夯實優(yōu)質服務的基礎我區(qū)致力于基層建設，積極推行計劃生育“村（居）為主”，做到“三到位”。強政策措施的到位，區(qū)委、區(qū)政府每年對各村安排5000元工資補助，規(guī)定村專干月工資不少于村主任的80%；建立落后村聯(lián)系點，區(qū)、鄉(xiāng)兩級主要黨政領導分片包干；全區(qū)開展“雙聯(lián)”、“雙扶”活動，計劃生育工作是一項重要內容；開展“城鄉(xiāng)手拉手共建計劃生育文明村”活動，將城區(qū)資源引入農村，推動“村為主”。強責任，獎勵機制到位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與各村簽訂責任書，落實村級計劃生育工作責任；在全區(qū)開展爭創(chuàng)紅旗村活動，根據(jù)考核成績年終進行獎懲。強陣地建設，積極推動優(yōu)質服務到位，村支兩委加大投入，完善“三位一體”設施建設，選拔優(yōu)秀計生專干開展計生工作，為群眾提供生產、生育、生活服務，督促育齡群眾落實長效避孕措施，帶領農民脫貧致富。強創(chuàng)先爭優(yōu)活動，促“村（居）為主”建設，在全區(qū)上下廣泛開展創(chuàng)“計生紅旗村（居）”、“計生先進村（居）”活動，開展“城鄉(xiāng)手拉手共建計生文明村（居）”活動。通過這些活動的開展來帶動村（居）為主，推動計生優(yōu)質服務落到實處。
今年7月31日省計生委黨組書記、主任盛茂林同志在市計生委領導陪同下到我區(qū)荷塘鋪鄉(xiāng)荷塘鋪村視察工作，聽取了村書記、主任關于以村為主開展計生優(yōu)質服務、實行計劃生育利益導向機制等工作情況匯報，盛茂林主任對該村的工作給予了充分肯定，并高度贊揚荷塘鋪村是當今社會主義新農村的好典范，黨的政策、計生政策都在這里得到很好的落實。
――貼近基層，讓老百姓得到優(yōu)質服務的實惠我區(qū)是全國第二批省計劃生育優(yōu)質服務試點區(qū)，推行計劃生育優(yōu)質服務是我們的工作重點和方向。這幾年，在省、市計生委的重視和支持下，我區(qū)堅持以人為本，服務到位的工作思路和做法得到了國家、省計生委的肯定，，原國家計生委副主任，現(xiàn)全國人大常委會副委員長蔣正華在省、市計生委領導的陪同下到我區(qū)仙庾鎮(zhèn)、茨菇塘街道辦事處視察了計生優(yōu)質服務工作，并給予了高度評價；、上海、南京、武漢、廣州等兄弟單位先后來我區(qū)學習交流優(yōu)質服務工作經驗。我們的做法一是在育齡群眾中開展“六上門”活動，即：結婚前上門，傳授避孕節(jié)育知識，教育青年男女樹立新型婚育觀念，鼓勵晚婚晚育；懷孕期間上門，宣傳孕期、圍產期保健知識，提供生殖健康服務；嬰兒出生后上門，送避孕藥具，指導科學喂養(yǎng)和搞好計劃免疫；學齡前上門，指導夫婦對兒童進行早期教育，開發(fā)兒童智力；傳統(tǒng)節(jié)日上門，慰問獨生子女貧困戶和孤寡老人，把黨和政府的溫暖送到育齡群眾心中；受災患病期間上門，幫助解決實際困難。在全區(qū)開展“1＋1”慰問百名計生貧困母親活動，共慰問480多人，送去慰問金和物資共計15000多元。二是圍繞生育、節(jié)育、不育方面的難點和群眾最迫切要求方面開展了一系列服務。對患不育癥婦女進行登記建卡，組織專家對其進行治療。幾年來，在計生工作者的幫助下，全區(qū)共有10對不孕癥患者喜得貴子。三是長期開展婦科病普查普治工作。近幾年為全區(qū)43個村、32個社區(qū)居委會1多名育齡婦女開展了婦科病普查普治，對患病婦女全部進行了低費跟蹤治療。四是開展出生缺陷干預，提高出生人口素質。每年要為2000多名生育婦女進行優(yōu)生遺傳監(jiān)測。五是開展知情選擇。使育齡群眾對避孕節(jié)育知識有一個較全面的了解，幫助其選擇一項安全、可靠、適合自身生理條件的節(jié)育避孕方法。
二、建立健全三大機制，形成計生優(yōu)質服務的強大合力。
――領導機制的健全，是推動計生優(yōu)質服務的護身符。
區(qū)委、區(qū)政府始終把計劃生育工作作為全區(qū)工作的戰(zhàn)略重點，堅持“三不變”：堅持黨政領導親自抓、負總責不變；堅持責任目標考核責任制不變；堅持嚴格兌現(xiàn)“一票否決”不變，做到“三同時”：在聽取其他工作匯報的同時聽取計生工作匯報；在下基層督查其他工作的同時督查計生工作；在研究經濟工作的同時研究計生工作，全區(qū)各級都成立了計劃生育領導小組，層層簽訂計劃生育責任狀，并將考核結果作為衡量全年各項工作和領導干部政績的重要依據(jù)，兌現(xiàn)獎懲。認真貫徹省39號文件，保留了各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦的計生機構，配強配優(yōu)計生干部。嚴格實行“一票否決”，近三年來，全區(qū)共否決先進單位4個，各級領導5人，干部職工5人。區(qū)委、區(qū)政府先后出臺《關于落實市編辦、市人事局、市計劃生育委員會〈關于規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育機構編制和管理的通知〉的意見》、《關于落實湘編辦[]39號文件的通知》、《關于進一步加強計劃生育協(xié)會工作的意見》、《荷塘區(qū)計劃生育黨政領導聯(lián)系點制度》、《關于在農村稅費改革中確保計生工作經費正常需要的通知》；20又出臺《關于進一步加強房地產公司和私營企業(yè)計劃生育工作管理辦法》和《關于進一步加強城市計劃生育工作實施意見》等，這一系列文件和措施確保了計劃生育工作的正常運行和有效管理。
――綜合治理機制的實施，是推動計生優(yōu)質服務的強心劑。
計劃生育工作是一項綜合性工程，我區(qū)加強計劃生育工作綜合治理，將宣傳、公安、工商、財政、教育、勞動人事、民政、衛(wèi)生、城建、婦聯(lián)等部門納入計劃生育綜合治理部門，簽定責任狀，齊抓共管，實行各計生綜治部門工作例會制、檢查督查制、責任考核制、跟蹤否決制。在20和年全市計劃生育綜合治理考核中，我區(qū)得到了第一名的好成績。
各綜合治理部門層層簽定合同，落實責任，創(chuàng)造性地開展工作，區(qū)衛(wèi)生局在全市率先與各責任單位簽訂了b超機管理合同，健全了b超機管理網絡，采取有效措施，實行獎罰，有效地杜絕了性別選擇人工終止妊娠；區(qū)教育局將計生國策知識和青春期性教育納入教學計劃，在中學校園內開展人口與國情及青春期性教育知識科教活動，如株洲市工業(yè)學校利用校園資源，圍繞國策工作開展了一系列活動，成立了“計生國策服務隊”，有計生機構、有學生社團、有計生校園網站，今年10月在全區(qū)大中院校開展“婚育新風進萬家”的大型學生辯論賽；區(qū)工商局每年組織所管市場的育齡婦女進行孕檢，并編印計生?？?，發(fā)放到各工商所和市場；區(qū)城環(huán)局在工作中突出了計生宣傳，在各建筑工地張貼標語，發(fā)放資料，宣傳到人，營造了良好的宣傳氛圍；民政部門在扶貧幫困的低保中優(yōu)先救濟晚婚晚育、少生節(jié)育的貧困戶。
為找準流動人口計生優(yōu)質服務的落腳點，做好流動人口優(yōu)質服務這篇文章，我們積極探索和創(chuàng)新流動人口管理方法，提高流動人口計生管理水平。一是率先在2001年推出流動人口“檔案式”管理，即在城鄉(xiāng)結合的農村以出租戶為單位建立流動人口檔案，以村民小組為主對流動人口進行統(tǒng)一管理，反饋信息，提供服務。具體操作上分三步走：第一步由村書記、村主任與各組簽訂《流動人口計劃生育管理責任狀》，年底根據(jù)考核給予一定的獎罰；然后各村民小組向房屋出租戶發(fā)一個內裝《房屋出租須知》、《房屋出租戶計劃生育合同書》、《流動人口登記本》和計劃生育政策法規(guī)知識的流動人口檔案管理袋，出租戶如實填寫《登記本》后再將信息反饋到村；最后，各組設立組務公開欄，公布流動人口情況，接受群眾監(jiān)督，以此增強出租戶的責任感。2002年又推出了“臺賬”式管理，即在社區(qū)居委會按照育齡婦女臺賬管理模式，以每個出租戶為單位，將所有流入該戶人員的情況登記成冊，再按出租戶的門牌順序裝訂成臺賬。以居民小組管理為主，由居民小組信息員將每個出租戶流動人口的信息反饋至社區(qū)居委會、單位。同時，社區(qū)居委會和居民小組信息員還采取定期或不定期上戶隨訪，隨時掌握出租戶的流動人口變動情況，及時與流出地取得聯(lián)系，將現(xiàn)居地與流出地共同管理落到實處。二是在私營企業(yè)和房地產開發(fā)公司推行法人負責制，在其管理的范圍內對用工人員和入住戶的計劃生育實行管理，做好“2個一”的工作，即計生部門、工商分局與法人代表簽定好一份合同，企業(yè)、公司建好一本計生對象的臺帳?！皺n案式”、“臺賬式”和“法人負責制”管理辦法的實施，使我區(qū)流動人口計劃生育情況底子更清，信息更靈，管理和服務更到位。
――利益導向機制逐步建立，是推動計生優(yōu)質服務的常青樹我區(qū)充分認識到建立和完善計劃生育利益導向機制是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是轉變群眾生育觀念，穩(wěn)定低生育水平的重要措施。早在年我區(qū)就出臺了《關于實行優(yōu)惠政策鼓勵計劃生育的通知》，《人口與計劃生育法》出臺后，我區(qū)又制訂了《關于進一步加強人口與計劃生育工作若干規(guī)定》，進一步規(guī)范了計劃生育利益導向機制。一是表彰獎勵。對實行計劃生育自愿終生只要一個孩子和夫妻，發(fā)放《獨生子女父母光榮證》，并給予表彰獎勵；二是生產上幫扶。對實行計劃生育的家庭，優(yōu)先提供致富信息、生產資料、農業(yè)貸款，優(yōu)先予以生產技術培訓、進行現(xiàn)場指導、提供勞務幫助等；三是生育上獎勵優(yōu)待。對實行計劃生育的育齡夫妻免費享受國家規(guī)定的基本項目的計劃生育技術服務，晚婚晚育可以延長婚假、生育假和其他福利待遇；四是生活上照顧。對實行計劃生育的農村家庭免出義務工、優(yōu)先審批宅基地、優(yōu)先安排就業(yè)，開展獨生子女意外傷害險、孕婦平安險、兩女結扎戶父母養(yǎng)老保險等計劃生育系列保險，解除計劃生育家庭生活上的后顧之憂。使實行計劃生育的家庭得到實惠，引導群眾走自覺實行計劃生育之路。如荷塘鋪村、株洲市電務段建立了完善的利益導向機制，保證獨生子女經費、獎勵優(yōu)生優(yōu)育、節(jié)日開展慰問、每年進行婦科普查、為育齡群眾進行計生系列保險等。
三、充分發(fā)揮四個網絡優(yōu)勢，打造計生優(yōu)質服務工作特色。
――抓宣傳教育網絡，營造計生優(yōu)質服務氛圍計劃生育“三為主”方針宣傳教育是首位，區(qū)委、區(qū)政府始終將宣傳教育作為計劃生育抓根治本的重要措施擺在突出位置，圍繞“婚育新風進萬家”這一主線，制定了“因地制宜，以人為本，與時俱進，部門聯(lián)合”的宣傳工作方針。把增強國策意識、法律意識作為對各級領導干部的宣傳重點；把樹立生男生女都一樣，只生一個好的新型生育文化和生殖保健知識作為對農村育齡群眾的宣傳重點；把生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育知識作為對城市居民的宣傳重點；把青春期性知識作為對青年學生的宣傳重點；把新婚知識、節(jié)育避孕知識作為對新婚夫婦的宣傳重點；把孕產期保健、科學育兒知識作為孕產期夫婦的宣傳重點；把更年期保健作為更年期婦女的宣傳重點。
全區(qū)開展了一系列轟轟烈烈行之有有效的宣傳活動。一是在對領導干部宣傳教育中，采取講座等方式，通過加強國情國策教育，使領導干部牢固樹立可持續(xù)發(fā)展觀念，把人口問題放在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的位置來抓，并將計生政策和知識納入區(qū)中心組學習的一項重要內容。二是建立完善“三位一體”、“四位一體”陣地，推進計生宣傳“123”工程。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道有1個宣傳陣地；每個辦事處建立2個社區(qū)計生宣傳長廊；每個村設制2條以上溫馨的宣傳標語和宣傳櫥窗；在人口集中地段設立3個以上計生科普宣傳廣告。三是轄區(qū)單位利用宣教設備開展宣傳，在公共汽車上設置固定溫馨美麗的計生宣傳畫，成為城市計生宣傳一道流動的亮麗風景線；在單位廣播電視臺設置人口與計劃生育專題節(jié)目、編制計生知識刊物、開展計生知識競賽，宣傳政策、傳授節(jié)育避孕知識，如株洲車輛廠的《365日話人口》專題節(jié)目、株洲硬質合金廠每晚在黃金時候播放的計生知識深受職工歡迎。四是利用廟會、墟場、集日下鄉(xiāng)宣傳，將計劃生育知識編成農村群眾喜愛的花鼓戲、快板、小品，將文藝節(jié)目送下鄉(xiāng)，讓群眾寓教于樂。五是在育齡婦女中開展“4個一”活動，即：發(fā)一本書、上一堂課、看一場錄像、答一份試卷的教育。六是堅持計生進社區(qū)、進家庭、進校園，在全區(qū)中等以上學校開設人口和青春期性保健知識講課；在市工業(yè)學校成立“青年志愿者國策服務隊”，引導學生積極參與計生宣傳，樹立新的婚育觀念，樹立國策意識。通過一系列內容豐富、形式多樣的宣傳服務活動，廣大群眾的生育觀念發(fā)生了可喜的變化，近兩年全區(qū)自動放棄生育二孩的夫婦達80多對，晚婚晚育率一年比一年高。
――抓行政管理網絡，建設好優(yōu)質服務的主通道人口與計劃生育工作是一項政策性強、涉及廣大群眾的切身利益的社會系統(tǒng)工程，用一支優(yōu)秀的計生隊伍運用現(xiàn)代化的.管理手段，管理好計劃生育工作是我區(qū)近幾年的努力`方向。在用人上引入競爭機制，實行定崗競爭、依法選舉等辦法，按照公開、公平、公正的原則選拔一批年紀輕、政治素質高、業(yè)務能力強的的優(yōu)秀人員充實計生干部隊伍，采取平時考核和年終考核的辦法，對他們的工作方法、服務水平、工作能力、創(chuàng)新意識進行評比；為有效的提高計生干部隊伍業(yè)務能力和工作水平，每年區(qū)級舉辦一期3―5天的計生業(yè)務培訓。在管理上進行分類指導，城區(qū)采取“屬地管理、單位負責、居民自治、社區(qū)服務”的工作機制，農村采取“縣領導、鄉(xiāng)負責、村為主、組配合、戶落實”的工作格局，逐步建立和完善了計劃生育“三網一庫”信息平臺建設，建立了全區(qū)育齡婦女信息庫，實行計劃生育信息跟蹤反饋制，及時了解育齡婦女婚育和采取避孕措施等情況，以便于更好地開展服務。在執(zhí)法時依法行政，我區(qū)嚴把計生收費關，禁止亂收費、亂罰款，規(guī)范管理計劃生育合同保證金；健全信訪制度，全面推行政務公開和村務公開，嚴格落實“七不準”；堅持依法行政，嚴格按照程序征收社會撫養(yǎng)費，對拒不交納對象，依法申請法院強制執(zhí)行，2002年以來，區(qū)人民法院對25例計外生育對象依法進行了強制執(zhí)行，其中行政拘留15人，給當事人和群眾帶來了很大震懾，凈化了生育環(huán)境，多年來全區(qū)沒有發(fā)生計劃生育惡性事件和“三亂”行為。
――抓技術服務網絡，發(fā)揮優(yōu)質服務的平臺作用我區(qū)出臺《荷塘區(qū)計劃生育技術服務定點、免費服務暫行辦法》和《關于規(guī)范荷塘區(qū)從事計劃生育手術和技術手段簽定胎兒性別及病殘兒鑒定有關規(guī)定》，規(guī)范了計劃生育技術服務機制。建立完善計劃生育技術服務機構。在全區(qū)建立以區(qū)、鄉(xiāng)兩級技術服務站為主、轄區(qū)醫(yī)療機構為輔的技術服務網絡，配強技術人員，各計生服務站添置了b超機、手術床、紅外線治療儀等必需設備。開展創(chuàng)甲級服務所活動。在硬件設施、服務質量、技術水平等方面開展競賽，我區(qū)三所鄉(xiāng)級技術服務所有兩所評為市級甲級計劃生育服務示范所，區(qū)級藥具管理站今年也被市計生委推薦申報省級先進藥具站（未驗收）。技術服務活動經?；Ｔ谵r村開展婦科病普查普治、查環(huán)查孕，在城市開展節(jié)育避孕知情選擇，推進優(yōu)質服務；利用育齡婦女信息平臺加強信息引導，提供多層次的服務；開設“悄悄話室”提供咨詢，為廣大育齡群眾排憂解難；堅持隨訪服務“八到人”活動，做到“進萬家門、知萬家情、解萬家憂、暖萬家心”的4個萬綜合服務。
――抓群眾自治網絡，激發(fā)優(yōu)質服務的活力我區(qū)在發(fā)揮計劃生育行政管理職能的同時，充分發(fā)揮協(xié)會這一群眾組織的優(yōu)勢，服務于計劃生育工作。我區(qū)計生協(xié)會緊緊圍繞“兩為兩爭”的主線，在生育、節(jié)育、不育等方面開展了一系列的服務，實現(xiàn)群眾計劃生育“自我教育、自我管理、自我服務”。全區(qū)共發(fā)展各級協(xié)會組織161個，會員13200人。并將區(qū)協(xié)會理事按照各自特長分為宣傳報道、技術服務、社區(qū)建設、行業(yè)協(xié)會4個小組，明確了各組的任務和目標，組織發(fā)動基層協(xié)會開展了一系列活動。一是開展“城鄉(xiāng)手拉手共建計劃生育文明村”活動。將城市社區(qū)和單位與各村結成“一幫一”對子，幫助各村完善陣地建設、提供致富信息、開展計劃生育服務，共為10個村投資3萬多元翻新計劃生育服務室；幫助5個村建立花木和蔬菜種植基地；幫扶計生困難戶143戶，捐助扶貧濟困資金17500多元。二是抓好下崗職工的管理服務。發(fā)揮協(xié)會組織的作用，成立“下崗職工計生之家”，將下崗職工的情況收集整理成檔，并定期組織他們開展活動，針對不同的家庭狀況，給予最大限度的幫助和服務。三是培育國策后備力量，開展國策進校園活動。我區(qū)共有大中專院校8所，在校學生4萬多人，這是一支宣傳國策的重要力量。我區(qū)在各大中院校推出青春期性教育和人口國情國策教育，通過舉辦講座、演講賽、辯論賽、征文比賽和組織學生開展暑期社會調查等活動，對我國的生育文化、計劃生育工作情況，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略等多方面開展調查，使廣大學子加深對我國的國情認識，樹立正確的人生觀，積極投身國策事業(yè)，奉獻社會。四是發(fā)揮宣傳服務職能傳播新型婚育文化。在社區(qū)開展“周周樂文化舞臺”、“社區(qū)文化之光”等活動，舉辦計生文藝晚會、法制宣傳、少兒書法比賽等深受群眾歡迎的活動；在農村，廣泛開展“計生工作五下鄉(xiāng)”活動，利用圩場、廟會等集日將法律法規(guī)知識、致富信息、農業(yè)技術、生殖保健知識帶下鄉(xiāng)。
近年來我們雖然取得了一定的成績，但隨著市場經濟的深入，社區(qū)建設的進行，出現(xiàn)了許多新情況、新問題，如特殊人群的計生管理缺乏有效的辦法、如何整合資源開展社區(qū)建設、如何滿足群眾對優(yōu)質服務日益增長的需要等，這些均有待于我們去探索、去研究，去解決。我們決心與時俱進，改革創(chuàng)新，努力把荷塘區(qū)計生工作推向新階段，爭創(chuàng)“全省計劃生育模范區(qū)”。
村計劃生育工作制度篇八
堅持以科學發(fā)展觀為指導，圍繞“科教興區(qū)”、“以港興區(qū)”和“三個集中”的發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進城市化、現(xiàn)代化、國際化進程的發(fā)展目標，加強人口問題前瞻性研究，積極探索人口綜合調控。一是開展對“區(qū)人口發(fā)展戰(zhàn)略”課題研究成果的宣傳應用。利用新聞媒體等形式進行宣傳。二是根據(jù)《市人口與計劃生育條例》的規(guī)定，著手編制《區(qū)中長期人口發(fā)展規(guī)劃（xx—年）》，為未來xx年經濟和社會發(fā)展制定相應的人口中長期規(guī)劃。三是按照區(qū)“”規(guī)劃的總體要求，按時間節(jié)點，高質量地編制《區(qū)人口與計劃生育事業(yè)“”規(guī)劃》。四是擬開展“臨港新城開發(fā)建設與社會事業(yè)發(fā)展”的課題研究。
要適應體制機制轉軌、社會結構轉型的新形勢，積極探索企事業(yè)單位人口與計劃生育工作新路子。各企事業(yè)單位要認真貫徹《市人口與計劃生育條例》，積極協(xié)助政府開展人口與計劃生育工作，切實落實人員、經費和各項計劃生育獎勵優(yōu)惠政策。各級人口計生部門要加強對轄區(qū)內單位的計劃生育管理，指導和幫助企事業(yè)開展計劃生育宣傳教育和服務。
要進一步推進人口與計劃生育財政投入體制改革，把人口與計劃生育事業(yè)投入納入公共財政，人口與計劃生育經費增幅要高于當年同級財政增幅。加強對人口與計劃生育事業(yè)經費的管理，堅持行政事業(yè)性收費收入納入財政預算管理。
推行計劃生育村（居）民自治，在村務公開欄中把計劃生育內容列入其中，將人口和計劃生育法律法規(guī)、享受農村計劃生育家庭獎勵扶助、免費計劃生育技術服務等內容向群眾公開，接受群眾監(jiān)督，逐步形成群眾自我教育、自我管理、自我服務的工作格局。
建立和完善計劃生育利益導向機制，落實各項政策和管理辦法。根據(jù)國家和市人口計生法律法規(guī)的要求，切實兌現(xiàn)對實行計劃生育家庭的獎勵和優(yōu)惠政策，維護群眾利益。做好《本市農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度實施方案》、《市計劃生育獎勵與社會保障若干規(guī)定》的實施工作，加強調查研究，嚴格按規(guī)定兌現(xiàn)。堅持走社會化幫扶道路，建立健全計劃生育困難家庭社會救助長效機制，繼續(xù)探索銷售“扶助獨生子女困難家庭”專題彩色的票子，解除群眾實行計劃生育的'后顧之憂。
三、堅持依法行政，進一步提高人口與計劃生育依法行政水平。
一是進一步加大社會宣傳力度，使人口與計劃生育的法律、法規(guī)、規(guī)章深入人心，提高群眾履行計劃生育義務的自覺性，增強維護自身合法權益的能力。二是加強對人口計生干部、技術服務人員的教育與培訓，增強他們的法律意識，不斷提高依法行政、依法管理和依法服務的能力。三是加大行政執(zhí)法和監(jiān)督力度，尤其是加大社會撫養(yǎng)費征收的力度，做到及時、足額。推行人口與計劃生育行政執(zhí)法責任制，強化執(zhí)法責任，建立和健全執(zhí)法過錯責任追究制，使各級人口計生干部嚴格按照法定權限和程序，行使職權，履行職責。四是進一步做好政務公開工作。不斷拓展政務公開的內容和形式，公開辦事依據(jù)、辦事程序、辦事結果等方面的內容，增強依法行政透明度。五是進一步做好信訪工作。積極主動化解突出矛盾和歷史遺留問題，促進社會穩(wěn)定。
四、堅持整合資源，進一步發(fā)揮計生協(xié)會在人口與計劃生育工作中的作用。
按照政府職能轉變和市場經濟發(fā)展的要求，積極為計生協(xié)會參與計劃生育社會管理和公共服務創(chuàng)造條件，使之發(fā)揮作用。一是擴大協(xié)會組織的覆蓋面，加強在非公經濟和流動人口中的建會工作。二是加強志愿者隊伍的整建工作。充實調整志愿者隊伍，完善志愿者隊伍運行機制、工作制度、服務規(guī)范和活動方法。三是繼續(xù)開展“幸福工程”活動。開發(fā)有利于人口與計劃生育保險險種，積極開展募捐、扶貧幫困、為民排憂解難活動，實施“幸福工程”項目工作，努力為實行計劃生育的貧困母親做好事、辦實事。四是全面推廣青春健康國際合作項目，與區(qū)教育局合作，在試點、拓展的基礎上，在全區(qū)中學內全面推開。
五、堅持以黨員先進性教育活動為契機，進一步加強干部隊伍建設和精神文明建設。
努力建設一支高素質、能吃苦、能戰(zhàn)斗、能奉獻的適應新時期人口計生工作需要的人口計生干部隊伍。一是健全區(qū)、鎮(zhèn)、村（居）、組（樓）四級人口與計劃生育工作網絡，特別要加強鎮(zhèn)、村（居）委的人口計生機構建設和干部配備，著力解決基層基礎工作比較薄弱的現(xiàn)狀。二是加強人口計生干部的崗位培訓，尤其是新上崗人員的培訓和在職人員的繼續(xù)教育，重點加強人口與計劃生育法律法規(guī)、信息技術與業(yè)務知識學習，提高依法行政和業(yè)務水平。三是加強作風建設，人口計生干部要增強政治意識、責任意識和群眾意識，進一步改進工作作風，提高工作水平。四是進一步推進人口計生系統(tǒng)精神文明建設，深入開展新一輪文明單位和文明站的創(chuàng)建工作。
村計劃生育工作制度篇九
一、堅持政治理論學習和計劃生育法律法規(guī)基本知識的學習，不斷提高政治理論水平和業(yè)務水平。
二、編制全鄉(xiāng)人口發(fā)展計劃，合理控制人口增長。
三、宣傳計劃生育政策、法律法規(guī)，按照規(guī)定審核發(fā)放生育保健證，控制計劃外生育。
四、抓好每季度育齡婦女的環(huán)孕情檢測，環(huán)孕情檢測率達到85%以上，發(fā)現(xiàn)計劃外懷孕者，按相關規(guī)定處理。
五、及時查處早、私婚、計劃外生育和拾抱養(yǎng)問題，不得通私情，若有隱私現(xiàn)象發(fā)生，一經查證，就地待崗，停發(fā)待崗期間工資。
六、嚴格執(zhí)行計劃生育政策，杜絕多胎生育，若人為因素造成多胎生育，追查責任人的責任，屬誰的責任，扣發(fā)責任人一個月崗位津貼，情節(jié)嚴重者移交有關部門處理。
七、按照有關規(guī)定足額征收社會撫養(yǎng)費，不得少征、免征、漏征，不徇私情，若有上述情況發(fā)生，一經查證，嚴肅處理。
八、社會撫養(yǎng)費的征收統(tǒng)一由計生辦財務人員收繳，專干一律不得擅自收繳，特殊情況下若有擅自收繳情況發(fā)生必須于當日內繳財務人員，否則，每拖延一天罰款1000元。
九、搜集整理人口與計劃生育方面的.資料，為全鄉(xiāng)人口管理提供科學依據(jù)，并及時上報各類統(tǒng)計報表。
十、嚴禁接受計生對象的宴請，經查證發(fā)現(xiàn)一次，嚴格按照黨紀黨規(guī)參與人員每人罰款100元，若造成不良影響的，年終考核直接定為不稱職。
村計劃生育工作制度篇十
王店計生服務中心在市計生局、鎮(zhèn)政府領導下，在市計劃生育服務站協(xié)助下各項工作都取得了可喜的成績：
一、工作總結。
（一）“三查”服務，今年的三月份，我站對轄區(qū)內育齡群眾進行了大型的下鄉(xiāng)活動，取得了滿意的效果，八月份，我們又趁農閑時間對上次沒有“三查”的對象逐一進行了補查，統(tǒng)計本年度共查6931人次，其中超聲6722人，婦檢2786人次，共查出環(huán)下移21人，脫環(huán)2人，嵌頓2人，意外懷孕5人，事后都采取了各種緊急補救措施。婦科檢查查出宮頸疾病832人，進行宮頸癌篩查324人，各種陰道炎322人，進行咨詢治療96余人次，圓滿完成了全年的“三查”任務。
（二）宣傳教育，我們一直都在堅持不懈地協(xié)助村級計劃生育部門搞好宣傳培訓工作，采用上門服務，站內咨詢等多種方式，讓育齡群眾在充分知情的情況下，選擇以長效為主的避孕措施，使知情選擇率達到1%，長效節(jié)育率達到目標要求，今年三月，我們還有幸請到武漢的專家來為育齡群眾講了生動的一課，反應非常好，并利用“三查”服務的機會發(fā)放了宣傳資料5余份，成為育齡群眾了解計劃生育知識及生殖保健服務的精神食糧，我們還積極做好出生缺陷的一級干預和優(yōu)生優(yōu)育的指導工作，配合衛(wèi)生部門宣傳好，做好葉酸的發(fā)效，以達到降低出生缺陷的目的。
（三）一如既往的做好計劃生育技術服務，并按政策要求及時減免手術費用，做到應免盡免，對手術病人做好術后隨訪工作，確保無一例技術責任事故發(fā)生。做好“兩非”的管理工作，認真做到b超雙簽字，終止妊娠藥物設置專人專柜，堅決杜絕非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定及人工終止妊娠。
（四）按照《避孕藥具管理制度》、《避孕藥具發(fā)放人員責職》的'要求，做到避孕藥具專人專帳管理，藥具供應及時，無過期及損壞藥品，并掌握全鎮(zhèn)育齡婦女的藥具使用情況，按時按需發(fā)放，每季度利用工作例會的機會組織一次計生專干及藥具管理人員的知識培訓，指導她們做好村級避孕藥具的發(fā)放管理和隨訪。
（五）積極加強站內的管理工作，醫(yī)療文書，醫(yī)療質量檢查都是我們日常必做的工作，我們也對宜昌市計生委檢查后所提的要求進行了認真的彌補。
總結本年度的工作，有一些新的進步，也有不足，新的一年我們將按照今年總結的好的經驗進行進一步的發(fā)揚，針對不足采取有效的辦法改進，以期待取得更大的成績，更好的為廣大群眾服務。
村計劃生育工作制度篇十一
20，我中心的計劃生育工作在市委、市政府及市直屬計生辦的領導下，認真貫徹執(zhí)行市委、市政府有關計生工作文件精神，給合實際，開拓進取，努力工作，較好地完成全年計生工作目標。一年來主要開展了以下工作：
一、加強了領導。
為確保糧食系統(tǒng)計生工作做到正?；?、規(guī)范化、制度化管理，及時調整了糧食系統(tǒng)計劃生育工作領導小組成員。由傅興榮任組長，工業(yè)濾布楊海平任副組長，成員有胡桂源、劉小毛、劉佐華、劉瑞群等組成，領導下組下設辦公室，劉瑞群同志兼任計劃生育專職干部，具體負責全系統(tǒng)計劃生育工作。
二、落實了責任。
明確了工作職責、目標任務、工作措施。制定了《市糧食流通服務中心20計劃生育工作實施方案》。
三、濾布開展了宣傳。
廣泛宣傳人口與計劃生育政策。認真組織干部職工學習《省人口與計劃生育工作條例》和市委、市政府對人口與計劃生育工作的具體規(guī)定。全年在中心會議上傳達上級文件和計生政策法規(guī)6次。
四、加強了管理。
對男職工配偶環(huán)孕檢情況進行了驗證核查，并建立了管理臺帳。
五、突出了重點。
抓了計生重點管理對象的環(huán)檢工作，參檢率達100%，圓滿完成環(huán)孕檢任務；每月能夠按時上報報表；全年開展了4次的板報宣傳。
村計劃生育工作制度篇十二
小區(qū)綠化能夠很好的凈化小區(qū)的空氣，改善小區(qū)的居住環(huán)境，增加空氣的相對濕度，使氣溫降低，在一定程度上緩解了城市熱島效應。
除此之外，還陶冶了小區(qū)居民的情操，有益居民身心健康。
因此，小區(qū)物業(yè)綠化管理也逐漸受到重視。
一、小區(qū)物業(yè)綠化系統(tǒng)的組成部分。
小區(qū)物業(yè)綠化建設主要包含小區(qū)的綠地建設、恢復整頓綠地以及提高綠地的級別三個內容，其綠化系統(tǒng)主要包含以下幾個方面：
(1)公共綠地。
所謂公共綠地，又可以稱作時候組團綠地，這是小區(qū)內所有的居民一起使用的綠地，比如，小區(qū)里的花園等。
(2)公共建筑綠地以及公共設施綠地。
比如，停車場周圍的綠地，小區(qū)商店周圍的綠地。
(3)住宅旁邊的綠地，道路路兩側栽培的苗木和花花草草等。
(4)垂直綠化。
比如，陽臺邊的綠化，屋頂?shù)木G化，墻面的綠化等等。
二、小區(qū)物業(yè)綠化管理存在的問題。
在最近幾年，雖然小區(qū)物業(yè)綠化管理取得了一定的成就，但是還是存在一些問題需要解決。
比如，部分小區(qū)的園林綠化規(guī)劃跟設計不是特別合理，這就不能達到服務小區(qū)業(yè)主的目的，也沒有美化環(huán)境的效果。
還有一些小區(qū)在綠地建設方面欠妥，選的苗木不適合當?shù)氐臍夂?，加上綠化景觀比較單調，沒有形成自身的特色，不能給人賞心悅目的感覺;另外一些小區(qū)在綠化養(yǎng)護方面的水平不是特別高，對苗木的養(yǎng)護不是特別到位，導致綠化成果不是特別持久;還有的小區(qū)業(yè)主配合物業(yè)進行綠化管理的意識不是特別強，需要進一步引導。
(一)加強小區(qū)內綠化的總體規(guī)劃和設計。
土地資源是十分寶貴的，在小區(qū)內可以綠化的土地面積也是十分有效的。
因此，在小區(qū)綠化建設的時候，要加強整體的規(guī)劃和設計，在有效的空間內創(chuàng)造更加豐富的園林空間。
(1)形成系統(tǒng)。
根據(jù)具體的使用要求，在小區(qū)綠地整體規(guī)劃和設計的時候，要根據(jù)重點與一般，集中跟分散，點線面結合在一起的設計規(guī)劃原則，系統(tǒng)與周圍的環(huán)境要和諧。
(2)節(jié)約用地。
結合小區(qū)的地形和地貌，可以利用洼地、坡地等地形進行綠化設計。
(3)因地制宜。
根據(jù)物業(yè)區(qū)域的位置和具體的土質狀況，結合小區(qū)業(yè)主的文化修養(yǎng)以及具體的物業(yè)管理實際狀況來進行選擇。
比如，在高低起伏的地形上，由于這樣的地形相對比較復雜，則可以選擇那些土壤肥沃的地段來進行綠地的創(chuàng)造，在比較平坦的地形上，綠地建設和分布要均勻。
(4)注意景觀。
通過合理的選種和配置，達到追求長期藝術效果的目的，要在不同季節(jié)和時間下都有景觀。
(二)積極進行綠地建設管理。
1.選擇合適的苗木。
綠化施工人員在進行苗木的選擇的時候，要根據(jù)小區(qū)所在地區(qū)的氣候等特點，因地制宜，選擇合適的樹種，還要選擇那些質量比較高的苗木，這樣才能更好的保證苗木的成活率。
大家都知道，選擇的苗木的質量跟成活的水平是成正比的關系，也決定了綠化養(yǎng)護的成本還成效。
一般來說，那些質量比較高的苗木的根系比較發(fā)達，冠根也比較適宜，苗木健壯，病蟲害也比較少，還要留有一定的修剪空間，對于那些不符合標準的苗木一律剔除在外，不能以次充好。
2.有效處理種植土壤。
綠化建設在進行施工的時候，要認真研究小區(qū)的地貌狀況，工作人員要對土壤進行理化性質的分析，確保土壤符合苗木的移植要求，要選擇肥沃、透氣的土壤，酸堿度要平衡，對于那些不合格的土層進行清除。
比如，在常綠喬木的土壤選擇上，比較理想的'土壤應該是ph值6.5左右，質地適中。
可以選擇帶蓬栽植的方案，這樣能夠提高苗木的成活率，而且栽植的苗木生長狀態(tài)比較好。
3.植物配置。
在小區(qū)物業(yè)綠化過程中，要重視植物的配置，要取得“綠”的效果，還要給小區(qū)的人們帶來美的感受。
在接近建筑物的地方，可以采用整齊、對稱的規(guī)則來進行綠化布置，離建筑物比較遠的地方，可以采用活潑和優(yōu)美的方式布置。
要注重灌木跟喬木之間的搭配，還有常綠苗木跟落葉苗木之間的搭配，快速生長樹木與緩慢生長樹木之間的搭配。
除此之外，還要關注樹木種植的密度是不是得當，樹木跟建筑的距離是不是得當?shù)鹊取?BR> (三)認真做好綠化養(yǎng)護管理。
1.提供適宜的水分。
在苗木生長過程中，適宜的水分是非常重要的。
所以，對于那些剛栽植的苗木來說，工作人員要進行相應的灌溉工作，還要注意排水。
要堅持“一次澆透和定期澆水結合”的原則，要把跟部位澆透，還要澆灌枝條和頁面，在剛開始澆水的時候不要操之過急，樹穴外緣用細土培成“酒釀潭”，澆水水量要足，并培土封堰。
澆水的時間選擇在清晨或者在傍晚都比較適宜。
要保持苗木的生長狀態(tài)良好，最好進行定期的灌溉，讓土壤保持濕潤狀態(tài)。
可以選擇一些苗木，在土球外側大約50厘米的地方進行鉆孔，這樣可以方便查看這個植株在根部是不是缺水，更好的對澆灌次數(shù)進行調整。
2.土壤施肥、除草。
施肥是為了更好的保持苗木的生長，從而發(fā)揮苗木的景觀效益，達到小區(qū)綠化的作用。
但是，一般來說，為了保持小區(qū)整體環(huán)境的整潔，當樹葉飄落下來之后一般都有清潔工打掃干凈，不容易使落葉與土壤之間形成自然循環(huán)。
而且，有的地方的土壤還比較貧瘠，這都需要工作人員進行定期向綠地施肥，從而改良土壤，保持土壤的生產能力，還能為苗木補充生長的營養(yǎng)。
此外，要對對移栽的苗木進行中耕作業(yè)，可以讓土壤的表層更好的維持松動的狀態(tài)，這樣能更好的起到透氣和保溫等功效，對苗木的生長有利。
除草可以防止一些雜草來搶奪苗木的水分和養(yǎng)分，而且還能降低發(fā)病率，消除潛伏的病蟲害，保持小區(qū)的整潔。
3.控制病蟲害。
病蟲害會對苗木的生長產生危害，一旦出現(xiàn)了病蟲害，苗木的生長就會出現(xiàn)一種不良的狀態(tài)，使整個小區(qū)綠化的質量降低，還影響了觀賞的效果。
因此，在后期的養(yǎng)護工作中，要運用合理的措施來對病蟲害的發(fā)病率進行控制，保護環(huán)境，保證苗木的快速生長。
此外，剛移栽的苗木還要防止自然災害，工作人員要利用有效措施對當?shù)氐奶鞖膺M行預測，從而制定相應的災害防護對策。
(四)綠化管理部門與業(yè)主齊抓共管。
在小區(qū)物業(yè)綠化管理方面，除了物業(yè)管理部門起到的主導作用，還離不開整個小區(qū)業(yè)主的理解和支持。
作為物業(yè)管理部門，要制定相應的綠化養(yǎng)護的規(guī)章制度，加強綠化養(yǎng)護人員的培訓力度，結合具體的崗位制定相應的考核標準，實施規(guī)范化管理。
除此之外，要加大宣傳力度，提高小區(qū)居民的綠化意識，為積極配合小區(qū)綠化管理工作打下堅實的基礎。
還要向業(yè)主公布關于小區(qū)綠化管理方面的相關規(guī)定，對于那些違反規(guī)定的行為給于相應的處罰，從而更好的維護小區(qū)綠化成果。
結論。
綜上所述，小區(qū)物業(yè)綠化的管理宗旨是以人為本，為小區(qū)居民提供舒適的居住環(huán)境，體現(xiàn)園林特色的小區(qū)建設。
要加強小區(qū)內綠化的總體規(guī)劃和設計，積極進行綠地建設管理和養(yǎng)護管理，在綠化苗木種植的時候，要把握好種植技術的運用，技術是否科學、合理直接影響到綠化苗木的成活情況。
加上綠化管理部門與業(yè)主齊抓共管，定能更好的改善居住環(huán)境，提高生活質量。
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村計劃生育工作制度篇十三
摘要：隨著社會經濟的不斷發(fā)展，小區(qū)整體環(huán)境也在不斷改善，小區(qū)的物業(yè)綠化逐漸受到物業(yè)管理部門的重視。
本文分析了小區(qū)物業(yè)綠化系統(tǒng)的組成部分，接著分析了小區(qū)物業(yè)綠化管理存在的問題，在此基礎上從幾個方面提出了小區(qū)物業(yè)綠化管理措施。
村計劃生育工作制度篇十四
****計劃生育服務中心工作制度一、熱愛計劃生育事業(yè)，積極宣傳計劃生育方針、政策和節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育的科學知識。
二、樹立良好的職業(yè)道德，遵守紀律，不徇私舞弊，全心全意為育齡夫婦服務。
三、熱愛本職工作，刻苦鉆研業(yè)務，不斷提高業(yè)務水平，確保服務質量。
四、美化環(huán)境，講究衛(wèi)生。
五、工作人員要求持證上崗，掛牌服務，確保上崗服務質量。
六、嚴格按照各科室的`規(guī)章制度開展業(yè)務。
七、嚴格執(zhí)行計劃生育基本國策，嚴禁利用b超進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定。
八、以計生“三大工程”為工作重點，提供全方位、安全、有效、便捷的計生優(yōu)質服務。
村計劃生育工作制度篇一
為了夯實基層基礎工作，穩(wěn)定低生育水平，確保我區(qū)人口與計劃生育工作責任目標的完成，現(xiàn)根據(jù)半年統(tǒng)計報表和市、區(qū)抽樣調查情況，對我區(qū)半年來人口計劃的執(zhí)行情況和計劃生育工作形勢分析如下：
一、人口與計劃生育指標執(zhí)行情況：
上半年，全區(qū)總人口為220444人，全區(qū)總出生1070人，比去年同期多出生140人，死亡307人，凈增長763人，出生率為4.85‰，比去年同期上升了0.66個千分點，自然增長率為3.46‰,比去年同期增長0.56個千分點。
1．出生情況分析。上半年出生人數(shù)為1070人，其中計劃內生育1070人。從報表數(shù)據(jù)看兩鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、五辦上半年計劃生育率均為100％，但從上半年市人口計生委和區(qū)計生局抽樣調查及舉報調查的情況來看，違法懷孕、違法生育對象還存在，外出打工流出人員、非婚同居人員和流入人員，這部分人將會沖擊我區(qū)計劃生育率的完成，應引起各單位的高度重視。
2．出生統(tǒng)計質量分析。根據(jù)上半年市、區(qū)抽樣調查情況統(tǒng)計，仍存在出生漏報現(xiàn)象，流入人口出生漏報情況較嚴重，市、區(qū)查出的7例出生漏報全部為流動人口出生漏報。市抽樣調查3個樣本點，其中金山辦事處金鉤山社區(qū)居委會漏報計劃內一孩出生1例；區(qū)抽樣調查的4個社區(qū)居委會有2個社區(qū)居委會有漏報現(xiàn)象，這兩個社區(qū)居委會分別是月塘辦事處南岳嶺社區(qū)居委會和桂花辦事處向陽社區(qū)居委會，共漏報計劃內出生6例，其中南岳嶺社區(qū)居委會漏報計劃內一孩出生2例、計劃內二孩出生1例，在向陽社區(qū)居委會查出漏報計劃內一孩出生3例。
3．出生孩次構成分析。上半年出生人數(shù)中一孩出生914人，比去年同期增加118人，一孩率為85.42%，比去年下降了0.17個百分點，二孩出生156人，比去年同期增加22人，二孩率為14.58%，比去年上升了0.17個百分點，無多孩出生。
4．出生性別比分析。上半年出生男孩536人，女孩534人，出生性別比為100.37，比去年同期低22.12個點，一孩出生性別比為98.69,二孩出生性別為110.81，高于正常值。今年我區(qū)開展集中整治非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為聯(lián)合執(zhí)法行動，成立區(qū)集中整治“兩非”聯(lián)合執(zhí)法行動領導小組，協(xié)調監(jiān)察、計生、衛(wèi)生、工商、文化、公安等部門嚴厲查處“兩非”行為，保證我區(qū)出生性別比在正常值范圍內。
5．補報出生情況分析。上半年我區(qū)補報出生173人，其中補報計劃內出生172人，補報違法生育1人，補報違法生育比去年同期減少了9人。這說明報僥幸心理瞞報上年度違法出生的單位比以前少了，同時，補報的計內出生中有一部分為本地常住人口，說明少數(shù)專干責任心不強、出生底子不清。
6．農村落實長效節(jié)育手術情況分析。上半年施行計劃生育手術533例，比去年同期減少309例，其中：結扎48例、上環(huán)321例、取環(huán)131例、人流引產人數(shù)33例。農村落實長效節(jié)育手術仙庾鎮(zhèn)結扎20例、上環(huán)65例，明照鄉(xiāng)結扎11例、上環(huán)45例，桂辦結扎1例、上環(huán)11例，宋辦結扎0例、上環(huán)8例，金辦結扎1例、上環(huán)21例。根據(jù)報表數(shù)據(jù)，農村上半年共結扎33例，比去年同期減少11例，共上環(huán)150例，比去年同期減少112例。這說明總體上長效節(jié)育措施的落實人數(shù)正在下降，期內長效措施落實率偏低，農村長效節(jié)育措施落實工作還很不到位。
20農村長效節(jié)育措施落實情況對照表。
單位應落實數(shù)已落實數(shù)欠帳數(shù)期內長效節(jié)育措施落實率。
荷塘區(qū)43018224842.33%。
仙庾鎮(zhèn)184859946.20%。
明照鄉(xiāng)149569337.58%。
桂花辦事處41122929.27%。
宋家橋辦事處1981142.11%。
金山辦事處37211656.76%。
數(shù)占到全區(qū)的60％，加之三、四月份正在進行村委換屆選舉，有部分村由于計生專干忙于競選或已經落選，其計生工作處于半癱瘓狀態(tài)，因此實際孕檢率并沒有這么高。未孕檢的農村已婚育齡婦女大部分為外出務工人員，這部分人是農村違法出生的隱患，應加大追蹤管理的力度。
8．計算機個案信息情況分析。近兩年來，通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處計算機操作員的積極配合和共同努力，已完成了已婚育齡婦女信息卡的錄入工作，并對臺帳數(shù)據(jù)進行了邏輯校核，為全省計算機聯(lián)網打下了基礎。但從抽樣調查和區(qū)劃調整后新組建的.單位進行臺帳核對的結果來看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處計生辦電腦臺帳的真實性和準確率并不高，電腦臺帳的數(shù)據(jù)與手工臺帳及實際情況經常出現(xiàn)不一致的情況，例如有的單位藥具人數(shù)從電腦臺帳匯總與專干手工臺帳匯總相差太遠，總的來說鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦的電腦臺帳比辦事處計生辦的準確率高，社區(qū)居委會純居民的電腦臺帳比轄區(qū)單位的準確率高。電腦臺帳的準確性直接關系到統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性及信息引導服務工作的質量，并且從今年6月份起鄉(xiāng)級已婚育齡婦女帳卡數(shù)據(jù)將直接傳到省人口計生委，各單位要組織進行全面、徹底的臺帳核對工作，保證基礎數(shù)據(jù)的真實、準確。
從報表數(shù)據(jù)和抽樣調查情況分析，我區(qū)計劃生育工作形勢不容樂觀，主要有以下幾個方面：
1．黨政領導親自抓、負總責存在不足。一是7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處醫(yī)務人員配備未到位或不夠；二是計生隊伍不穩(wěn)定，技術服務力量不強。以技術服務為重點開展優(yōu)質服務就要一支強有力的專業(yè)化隊伍，但計生隊伍有不穩(wěn)定因素，計生專干變動較頻繁，辦事處人員配備結構不合理，技術人員比例不適，難以指導社區(qū)開展優(yōu)質服務工作；統(tǒng)計員變動多，今年又有4個單位更換了統(tǒng)計員，區(qū)計生局統(tǒng)計股成了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處計生辦的統(tǒng)計員培訓基地，新統(tǒng)計員業(yè)務不熟，難以指導基層開展信息引導服務工作。同時，在三、四月份開展的村級換屆選舉工作中，由于村干部將實行月薪制，競爭異常激烈，村計生專干隊伍將會有較大變動，計生資料的移交工作將會很艱難，要投入較多的時間和精力對新專干進行業(yè)務培訓。
2．農村長效節(jié)育措施落實不到位。報表統(tǒng)計，結扎、上環(huán)人數(shù)逐年下降，服藥用工具人數(shù)逐年上升，與去年同期比，結扎人數(shù)下降了584人、上環(huán)人數(shù)下降了109人，期內長效措施落實率僅為42.33%,生育一孩夫婦以上環(huán)為主，生育二孩夫婦以結扎為主的長效節(jié)育措施長期得不到落實，造成計生工作隱患。
3．流動人口的管理上出現(xiàn)漏洞。流動人口管理是目前計劃生育工作薄弱環(huán)節(jié)，對流動人口約束力不夠，沒有形成良好的管理體制，造成流動人口管理到位率低，特別是流動人口持證率、合同簽訂率低，因有些街道辦事處沒有配備專業(yè)醫(yī)務人員造成“三查”率相當?shù)?。從抽樣調查情況來看，雖然三月份各單位都開展了大規(guī)模的流動人口清查活動，但有的社區(qū)還是沒有徹底摸清流動人口期內出生的底子，甚至對查出來的漏報的流動人口期內出生茫然不知。這說明流動人口清查還不很理想，清查不徹底，我們的計生流動人口管理也還存在一些漏洞。
4．二孩出生性別比偏高。上半年我區(qū)二孩性別比為110.81，比正常值高2.81個點，這說明群眾的生育觀念還沒有完全轉變，部分人為了達到生男孩的目的，非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠。因此，應加大對“兩非”行為的打擊力度。
5．“三查”到位率與報表數(shù)據(jù)不符。外出經商或打工人員的“三查”工作沒有強有力的管理手段，對流出育婦沒按時寄回孕檢證明也沒有有效的制約手段。目前還出現(xiàn)了未婚女青年非法同居、懷孕、甚至生育，形成了新的隱患。
6．統(tǒng)計質量有待進一。
步提高，計生工作重心需下移。經過市、區(qū)多次抽樣調查，出生漏報時有發(fā)生，錯漏報出生的現(xiàn)象仍然嚴重，這將直接影響我區(qū)的統(tǒng)計準確率，務必引起各單位高度重視。切實提高基層單位統(tǒng)計質量也是我區(qū)計劃生育工作一項艱巨任務。
7．基層基礎工作還有待進一步提高。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紅外線治療儀和宣教設備沒發(fā)揮好作用；二是還有一部分村（居）委會村務公開欄內容不全，設備破舊，陣地建設不符合要求；三是臺帳漏登或錯登現(xiàn)象仍然存在。
針對上述分析存在的問題，為確保今年人口與計劃生育工作責任目標的全面完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處務必加強管理，采取切實可行的措施，做好各項工作。
1．抓黨政領導重視關。強化領導責任，提高認識，認真落實省編辦、省人事廳、省計生委聯(lián)合下發(fā)的39號文件和貫徹執(zhí)行《湖南省人口與計劃生育條例》精神，重點抓管理、抓落實。
2．抓宣傳教育、優(yōu)質服務常規(guī)性的工作任務。重點抓婚育新風進萬家活動，把宣傳工作始終放在計劃生育工作的首位，使計劃生育新型生育文化進村入戶，把社區(qū)的計生文化走廊作為社區(qū)居民的宣傳陣地，通過一系列宣傳教育和優(yōu)質服務活動，引導群眾生育觀念的轉變，達到群眾自覺實行計劃生育。
3．夯實基層基礎工作。使各項工作規(guī)范化，充分發(fā)揮計算機科學管理開展信息引導服務，指導村級計生專干進行隨訪服務和避孕藥具的發(fā)放工作，切實做到各類帳、卡、表、冊和電腦數(shù)據(jù)的一致性。
4．繼續(xù)加大流動人口管理力度。今年城市四區(qū)抽樣調查樣本點重點在流動人口聚居地。流動人口管理是計劃生育工作的重點和難點，對流動人口較復雜地帶實行重點突破，對外出和流入流動人口育齡婦女要開展全面的清理登記，進行建帳建冊，做好流動人口期內出生上報工作，并提高流動人口孕檢率、合同簽訂率和流動人口婚育證明的辦證率。
5．扎實抓好長效節(jié)育措施的落實，通過集中進行結扎、上環(huán)活動切實提高長效措施落實率，積極開展已婚育齡婦女生殖疾病普查工作。
6．實行分類管理、分類指導，創(chuàng)新思路，創(chuàng)造特色。一是進一步推進計生宣傳工作，加大宣傳氛圍；二是繼續(xù)深化婚育新風進校園活動，培養(yǎng)國策宣傳的后備力量；三是積極成立社區(qū)流動人口計生協(xié)會和個私企業(yè)計生協(xié)會，加強對流動人口的管理和服務。
7．集中整治非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為，協(xié)調區(qū)監(jiān)察局、區(qū)計生局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)工商局、區(qū)文體局、區(qū)公安分局等部門進行集中整治，實行有獎舉報，嚴厲打擊“兩非”行為的直接責任人，確保我區(qū)出生人口性別比在正常值范圍內。
8．加大計生專干培訓力度，有針對性地開展計生專干業(yè)務培訓。村級換屆選舉后迅速舉辦計生專干業(yè)務培訓班，對新專干進行集中強化培訓。
村計劃生育工作制度篇二
是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神的開局之年，是實施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關鍵一年，是我區(qū)實有人口服務管理工作全面推進的重要一年。全區(qū)人口計生工作要深入貫徹落實黨的十八大關于“堅持計劃生育的基本國策，提高出生人口素質，逐步完善政策，促進人口長期均衡發(fā)展”的戰(zhàn)略部署和總體要求，堅持以“幸福家庭、和諧人口”為主線，強化“大人口統(tǒng)籌協(xié)調、小人口穩(wěn)中求進”兩個意識，重點提高統(tǒng)籌人口與發(fā)展的能力，深化創(chuàng)建“幸福家庭”工作的能力，提升服務管理創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的'能力，改進工作作風，密切聯(lián)系群眾，著力保障民生，為建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心營造更加有利的人口環(huán)境。
一、完善機制建設，促進人口統(tǒng)籌新進展。
（一）完善人口綜合協(xié)調機制。繼續(xù)堅持黨政“一把手”親自抓、負總責，強化人口與發(fā)展綜合決策，將統(tǒng)籌解決人口問題納入全區(qū)經濟社會發(fā)展大局。強化區(qū)人口計生領導小組和綜合治理部門責任，不斷完善“政府主導、部門聯(lián)動、齊抓共管、標本兼治”的“大人口”綜合施治機制。繼續(xù)在各級干部中開展人口理論知識普及，不斷提高領導干部對統(tǒng)籌解決人口問題的認識。繼續(xù)堅持計劃生育“一票否決”制度。繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平。
（二）鞏固人口發(fā)展戰(zhàn)略研究機制。鞏固“計生牽頭、專家指導、部門參與”的人口問題研究格局，做好區(qū)域人口形勢分析，圍繞家庭發(fā)展、人口服務管理等進行課題調研，并促進調研成果轉化。組織開展《海淀區(qū)“十二五”時期人口發(fā)展與管理規(guī)劃》中期評估，加速推進任務指標落實。充分發(fā)揮人口計生信息簡報作用，進一步加強創(chuàng)新及特色工作信息的采集報送。
（三）推進人口信息共建共享機制。20作為“信息化建設推進年”，要繼續(xù)深化“北京市全員人口信息系統(tǒng)”四級建設，確保網絡聯(lián)通與安全。通過參與全區(qū)“四個實有”數(shù)據(jù)信息庫建設以及各業(yè)務系統(tǒng)的實際應用，著力推進數(shù)據(jù)質量、信息共享、制度規(guī)范、質量評估和分析應用五個方面的工作。
二、創(chuàng)建幸福家庭，拓展公共服務新途徑。
（四）推進家庭人口文化建設。開展“文明倡導”工程，依托立體宣傳格局，深化政務微博，圍繞“美麗海淀幸福家庭”開展人口文化宣傳。強化輿論引導，加大對工作成就、正面典型、重點工作的宣傳。組織第二屆“海淀區(qū)家庭人口文化宣傳周”活動，繼續(xù)開展百戶幸福家庭及“幸福家庭的使者”評選表彰。進一步規(guī)范三級人口文化宣傳陣地，加大對“七園兩基地”為主體的“海淀家庭人口文化一日游”宣傳推廣。
（五）提高家庭優(yōu)質服務水平。建成區(qū)級“人口和家庭宣傳服務中心”并發(fā)揮其示范、示教輻射作用。深入開展“寶貝計劃”工程，通過與醫(yī)療衛(wèi)生、基礎教育、社會機構等開展合作，建設0-3歲嬰幼兒早期發(fā)展活動站。推進“青春健康”工程，深化青春健康教育課內課外兩個平臺建設，完成小學高年級青春健康教育學生用書編寫。全面落實“健康生育”工程，充分利用轄區(qū)醫(yī)療資源，提升社區(qū)衛(wèi)生站服務能力，落實免費孕前優(yōu)生健康檢查項目及特定人群免費體檢工作。深化免費避孕藥具發(fā)放網絡與優(yōu)質服務建設，努力實現(xiàn)藥具服務全覆蓋，加強藥具發(fā)放宣傳力度。
（六）完善計生家庭的利益導向政策體系。推進“生育關懷”工程，全面落實已出臺的計劃生育家庭獎勵扶助、特別扶助等政策，加強相關公共政策與計生基本國策的銜接配套，形成人口政策合力。在養(yǎng)老保障、城鄉(xiāng)一體化、重點村拆遷、產權制度改革等進程中，重點考慮計生家庭利益。完善計劃生育關懷關愛服務體系，落實“暖心計劃”，做好獨生子女家庭意外傷害保險工作。加大志愿者隊伍建設，推進區(qū)、街兩級“心靈家園”落成并發(fā)揮效用。
三、強化基礎管理，創(chuàng)新服務百姓新手段。
（七）全面推進依法行政工作。進一步規(guī)范利導、審批、征收工作流程，維護政策執(zhí)行的統(tǒng)一性和嚴肅性。多途徑探索方便群眾辦事的方式，在有條件的地區(qū)開展“委托代理全程代辦業(yè)務”，試點開展戶籍人口一孩生育服務網上申報備案工作。加強執(zhí)法隊伍建設，進一步提高執(zhí)法效率，努力提升計生服務管理精細化、信息化、科學化水平。強化行政執(zhí)法監(jiān)督，大力推進政府信息公開、政務公開力度，提高群眾的政策知曉率。暢通優(yōu)化信訪渠道，做好社會矛盾防范與化解，切實維護社會和諧穩(wěn)定，確保依法行政、文明執(zhí)法不出問題。
（八）創(chuàng)新社會服務管理工作。積極融入網格化管理，努力深化“基礎管理年”工作成效，堅持分類指導，鞏固依法行政示范鎮(zhèn)（街）創(chuàng)建、基層群眾自治示范村（居）創(chuàng)建和“誠信計生”等工作成果，實現(xiàn)全區(qū)“一街鎮(zhèn)一品牌”。完善應建未建社區(qū)居（村）委會等重點區(qū)域及人戶分離人口的計生服務管理長效工作機制，加大對高檔物業(yè)小區(qū)、高新技術企業(yè)和高校的人口計生服務管理創(chuàng)新的探索力度。深化綜合改革，完善考核評估體系和考評工作機制。繼續(xù)推進綜合治理出生人口性別比工作。
（九）推進流動人口計劃生育服務管理“一盤棋”工作。繼續(xù)強化區(qū)域合作，鞏固區(qū)域間流動人口計生雙向服務管理。探索工作創(chuàng)新，進一步規(guī)范流動人口一孩生育服務登記，推進流動人口計劃生育基本公共服務均等化。加大流動人口在京生育、服務等信息采集、()交換的制度化建設。借助“青年匯”等服務管理平臺，建立“流動人口計生圖書角”，開展健康知識講座等活動。繼續(xù)開展流動人口計劃生育示范創(chuàng)建工作，不斷鞏固創(chuàng)建成果，發(fā)揮示范帶動輻射作用。
四、健全保障體系，提升健康發(fā)展新能力。
（十）強化人財保障。關懷人口計生干部，逐級加大人口計生干部教育培訓力度，繼續(xù)做好人口計生系統(tǒng)培訓超市工作，探索建立網絡培訓模式。加大對人口計生經費的保障力度，確保各項經費投入到位。加強對經費使用的指導、監(jiān)督，保證資金的安全有效運行。
（十一）強化作風保障。深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化和機制化，切實提高履職能力和水平，加強基層服務窗口建設。繼續(xù)創(chuàng)新“陽光計生行動”規(guī)范化建設，努力發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢和行風監(jiān)督員作用。推進廉政風險防控“三個體系”建設，建立全區(qū)“網上監(jiān)督舉報平臺”，提高全系統(tǒng)政風行風建設水平。
村計劃生育工作制度篇三
我區(qū)計劃生育工作在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督、支持和市計生委的指導下，圍繞“確保省先進行列”的總目標，以穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質為中心，全面建立“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質服務、政策推動、綜合治理”的新機制，通過全區(qū)上下的共同努力，取得了可喜的成績。
多孩控制率0，比責任目標低0.5個百分點；
統(tǒng)計準確率99%，比責任目標高2個百分點；
實現(xiàn)村為主比例93%，比責任目標高3個百分點；
農村長效措施落實率95.8%，完成責任目標；
藥具應用率98.6%，完成責任目標；
社會撫養(yǎng)費征收到位率75%，比責任目標高15個百分點；
高危人群優(yōu)生篩查面90%，完成責任目標；
意外妊娠率0.26%，低于責任目標；
已婚育齡婦女避孕節(jié)育知識知情選擇面達95%以上，完成責任目標。
二、主要工作。
（一）、加強領導，進一步落實責任目標。
一是區(qū)委、區(qū)政府高度重視計劃生育工作，始終把計劃生育工作納入重要議事日程，把計劃生育工作與經濟工作同計劃、同布置、同督促、同考核，及時解決計劃生育工作中的實際問題和困難，我區(qū)今年共召開3次區(qū)政府常務會議研究計生工作，二月份區(qū)長張政佳主持召開區(qū)政府第21次常務會議上就我區(qū)計生隊伍人員變動頻繁和計生專干津貼的問題進行了研究，并以區(qū)政府會議紀要的形式確定專干隊伍的穩(wěn)定性和每月60元的津貼。三月份區(qū)四大家領導對“走千家、入萬戶”優(yōu)質服務宣傳活動月工作開展及《區(qū)政府第21次常務會議紀要》的落實情況進行了專門督查。區(qū)委、區(qū)政府建立黨政領導計劃生育工作聯(lián)系點制度，每一黨政領導聯(lián)系一個計生后進村（居）委會，加大計劃生育工作督查力度，要求三鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、三辦黨政一把手要在人、財、物上給予政策傾斜；二是層層簽訂了人口與計劃生育目標管理責任書，制定《人口與計劃生育責任目標考評細則》；三是抓政策推動，出臺了《荷塘區(qū)農村實行計劃生育家庭獎勵辦法》和《關于進一步依法規(guī)范社會撫養(yǎng)費征收管理工作的通知》，制定相關政策解決我區(qū)計劃生育工作中的難點問題；四是把計生協(xié)會工作納入重要議事日程，配強配齊協(xié)會領導班子，將協(xié)會工作納入人口與計劃生育工作目標管理責任制考核方案，與計劃生育工作同研究、同部署、同檢查、同表彰。今年五、六月份進行了鄉(xiāng)級協(xié)會換屆選舉工作和村（居）委會、單位協(xié)會機構整建工作，加強了協(xié)會組織建設。
（二）、抓住重點，全力以赴做好迎省檢工作。
8月2日，我區(qū)召開迎省檢動員大會，區(qū)長張政佳在會上要求三鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、三辦和計生綜合治理部門把迎省檢工作作為當前的重點工作來抓，強調各單位黨政一把手和計生分管領導要提高認識、加強領導，計生專干要把全部精力放在迎省檢上。區(qū)計生局自8月3日起將工作重心下移，全局所有工作人員都下到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，根據(jù)局里的統(tǒng)一安排，對照盛市考核方案和迎省檢的要求，對基層基礎工作進行指導和督促，對臺帳、出生花名冊、出生報告單及其它相關資料進行核對、補充和整理；三鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、三辦開展了大規(guī)模的流動人口清查工作，對轄區(qū)內的流動人口的出生進行清查和對流動人口婚育證明進行查驗和異地辦證工作。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處計生辦根據(jù)區(qū)計生局的安排，組織所有的計生專干對所有符合抽樣條件的重點村（居）委會進行了全面的抽樣調查，對查出的問題及時整改，確保在省檢時萬無一失；各計生綜合治理部門也根據(jù)盛市要求和區(qū)計生局列出的迎檢清單積極準備、查漏補缺，公安部門各派出所將10月以來遷入的已婚育齡婦女花名冊和新生兒上戶花名冊及時通報計生部門；區(qū)民政局及時將月以來辦理婚姻登記的情況通報計生部門；衛(wèi)生部門對年10月以來接受的孕產婦花名冊、登記生育證情況、無生育證的孕產婦名單及時報告計生部門。通過全區(qū)上下共同努力，我區(qū)在九月份的省抽樣調查中順利過關，所抽的樣本點未出現(xiàn)重大問題。
（三）、加強培訓，繼續(xù)強化計生隊伍建設。
今年以來，全區(qū)計生隊伍變動較大，新進入計生系統(tǒng)的專干較多，針對這種情況，我局及時對全區(qū)計生專干進行業(yè)務培訓，并加大對三鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、三辦計生辦的工作指導。二月份我局舉辦了全區(qū)人口與計劃生育業(yè)務培訓班，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處分管領導、計生辦工作人員、各村（居）委會計生專（兼）干共115人參加了培訓，計生局各股室負責人分別對出生統(tǒng)計、宣傳、協(xié)會、政策法規(guī)、藥具、村（居）民自治等業(yè)務進行了詳細地講解授課。晚上還進行了聯(lián)誼晚會，用有獎競答的形式強化學習效果，寓教于樂，使參加培訓的計生專干業(yè)務水平大有提高。
針對今年各單位統(tǒng)計員變動較大的情況，六月中旬，我局組織三鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、三辦計生辦統(tǒng)計員進行了臺帳質量及統(tǒng)計業(yè)務知識競賽，對各單位電腦臺帳質量、村級手工臺帳質量、工作手冊、村級報告單質量和zk2003軟件操作能力進行了考核和評比，同時對統(tǒng)計員的zk2003軟件的操作進行現(xiàn)場指導，既是一次競賽又是一次培訓，大大提高了統(tǒng)計員的業(yè)務能力。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）利用每月開例會的時間進行業(yè)務培訓，并完善了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組三級計生網絡隊伍建設；三個辦事處分別舉辦了轄區(qū)計生專（兼）干培訓班，我局派專人授課；轄區(qū)單位也定期和不定期地組織培訓，計生干部業(yè)務素質和政策水平大大提高。
（四）、加強指導，進一步夯實基層基礎工作。
為進一步強化基層責任，加強基層業(yè)務水平，我局堅持采取不打招呼、不定期的平時抽樣調查方式，建立獎懲機制，嚴肅查處漏報、瞞報、錯報現(xiàn)象。3月29日至4月15日，組織對三鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、三辦5個村、3個社區(qū)居委會進行了平時抽樣調查，查出漏報計劃內出生6人，對調查中出現(xiàn)的帳卡不符、長效措施落實不到位、流動人口管理有漏洞等問題及時指出，并督促整改。掌握了大量的基層計劃生育工作的第一手資料，對發(fā)現(xiàn)的問題，除當場發(fā)《整改通知書》外，還及時督促、指導基層的計生工作，并向區(qū)計生領導小組和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦的黨政一把手通報情況，引起各級領導的高度重視，進一步加大了工作力度。除了進行抽樣調查外，我局還不定期對全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和各村（居）委會進行業(yè)務檢查，并加以指導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處也各自組織進行了重點村、后進村的抽樣調查工作，進一步促進了后進單位的基礎工作。
（五）強化宣傳，繼續(xù)推進“婚育新風進校園”活動。
我區(qū)繼續(xù)深入開展“婚育新風進萬家”活動，大力宣傳《人口與計劃生育法》、《湖南省人口與計劃生育條例》、《計劃生育技術服務管理條例》和《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》，充分利用各種宣傳手段，采取多種宣傳形式使群眾樹立科學、文明、進步的婚育觀念。區(qū)計生局和株洲市公交總公司廣告公司簽訂低償計生宣傳廣告協(xié)議，利用新華西路公交站亭空閑廣告位（共15塊）常年登載融政策性、知識性、趣味性于一體，具有審美價值的計劃生育公益廣告；月塘辦事處開展“婚育新風進萬家”活動，發(fā)放“婚育新風進萬家”知識考卷3000份，在流動人口集中的合泰、東湖制作5塊永久性大型計生廣告宣傳牌和10塊精美的計生宣傳標語，辦事處各社區(qū)居委會共制作精美計生宣傳標語90余塊，投入資金近4000元，辦事處轄區(qū)單位共制作宣傳標語、標牌40余塊；茨菇塘辦事處先后五次對轄區(qū)各大集貿市嘗沿街門面、社區(qū)居委會進行進門入戶到攤位的大型宣傳活動，發(fā)放計生宣傳資料、讀本、折頁共計一萬余份，制作了一組20張精美的戶外計生宣傳櫥窗裝訂在601廠科普宣傳欄內；仙庾鎮(zhèn)計生協(xié)會利用市五下鄉(xiāng)活動的有利時機在仙庾嶺進行宣傳活動，耗資1.5萬元在各村居民點和交通要道共建立45塊計劃生育水泥標語牌。
我區(qū)今年進一步推進“婚育新風進校園”活動，四月份組織轄區(qū)各大中專院校計生分管領導、計生專干召開“婚育新風進校園座談會”，與會人員圍繞“婚育新風進校園”這一主題各抒己見，暢所欲言，對如何采取更合適、有效的方式對青少年進行性生理、心理知識教育、如何幫助青少年順利渡過青春期、如何樹立大中專院校學生科學的婚育觀念等問題提出可行性建議和意見。
我區(qū)繼成立“大中專院校計生國策服務隊”和2003年舉辦“青春期性教育進課堂利與弊”大型學生辯論賽之后，20繼續(xù)深化“婚育新風進校園活動”，五月份在株洲工學院開展“計生國策宣傳周”活動。5月10日，在區(qū)計生局、計生協(xié)和月塘辦事處計生辦、計生協(xié)的指導下，株洲工學院在高等院校率先成立“大學生國策宣傳健康教育志愿者協(xié)會”并開通校園人口與計劃生育網站，拉開了“計生國策宣傳周”活動的序幕；5月13日，株洲工學院從省婦幼保健院請來張曼君教授為大學生們進行青春期生理衛(wèi)生及性知識講座，使同學們學到了許多生理和心理方面的知識，樹立了積極向上的戀愛觀、婚育觀；5月14日，舉辦“人口與計生國策”演講賽。通過“計生國策宣傳周”活動，使大學生們進一步了解了中國的國情和人口與計劃生育的各項方針政策，起到了很好的宣傳作用，影響深遠，湖南衛(wèi)視臺、湖南經視臺、株洲電視臺、株洲日報和株洲晚報都進行了相關報道。
（六）、以人為本，進一步強化優(yōu)質服務。
今年全區(qū)共為27805名育齡婦女進行了生殖健康檢測，為23636名育齡婦女進行了婦科病查治，其中檢查有病的1172人，治療人數(shù)1172人，治愈939人，不孕癥治療53人，治愈32人。
全區(qū)計生部門以優(yōu)質服務活動月為契機，進一步拓寬優(yōu)質服務面，加大優(yōu)質服務力度，對藥具對象送藥具上門，對產后、術后的育齡婦女進行上門訪視，一孩生育證送上門，二孩生育證由專干帶領育齡婦女辦理，為育齡婦女提供免費婦科檢查和低償治療，為農村婦女免費孕檢和施行計劃生育四種手術。區(qū)計生局充分利用社區(qū)資源，把計生優(yōu)質服務納入社區(qū)建設范疇，提供育齡群眾急需的生育、節(jié)育、不育服務，在每個社區(qū)和大中專院校設立“優(yōu)質服務便民箱”，放置避孕藥具、生殖保健資料，免費供應，并公布服務電話；仙庾鎮(zhèn)針對群眾對計生辦提供的各項業(yè)務及具體負責人不太清楚的情況，將一孩生育證辦理、技術服務、藥具發(fā)放、流動人口證辦理、優(yōu)生咨詢等業(yè)務項目及具體負責人聯(lián)系電話印制成“仙庾鎮(zhèn)計劃生育優(yōu)質服務卡”，發(fā)放到村干部、組信息員和育齡婦女手中，為育齡群眾到計生辦辦事提供了極大的方便；月塘街道辦事處辦事處在經費十分緊張的情況下，給計生辦配置了一臺嶄新的b超機，利用活動月時機對社區(qū)居委會居民進行生殖健康檢查，并為轄區(qū)育齡婦女購買計生系列保險，共購買婦女防癌保險609份，母嬰平安保險321份，獨生子女兩全保險928份。
為規(guī)范藥具銷售市場，打擊假冒偽劣藥具，區(qū)計生局于5月和9月對全區(qū)各性保健用品店、診所、藥店進行了突擊檢查。今年10月市計生委藥具站到我區(qū)進行檢查，對我區(qū)牢固的基儲扎實的工作表示了肯定。
（七）、依法行政，強化計生行政執(zhí)法工作。
社會撫養(yǎng)費的征收工作一直是我區(qū)的薄弱環(huán)節(jié)，而今年省檢對于社會撫養(yǎng)費的征收到位率要求非常高，我們迎難而上，多方采取措施，配強力量，改變工作方法，在各有關單位和部門的配合支持下，特別是區(qū)法院的支持下，我們依法加大對違法生育對象社會撫養(yǎng)費的征收力度。我區(qū)20、20共16例違法生育對象，經過宣傳教育、調查取證、立案審查、告知、下達征收社會撫養(yǎng)費決定書等一系列程序，已有4名違法生育對象全額交納了社會撫養(yǎng)費，12名違法生育對象部分交納了社會撫養(yǎng)費，我局對其中5例有履行能力而拒不履行繳納義務的對象依法申請法院強制執(zhí)行。2003年我區(qū)應征收社會撫養(yǎng)費25萬元，已征收13萬元，社會撫養(yǎng)費征收到位率達75%。同時為杜絕醫(yī)療機構違法施行計劃生育手術，防止利用醫(yī)療手段非法進行性別鑒定，我局加大對非法施行計劃生育手術的醫(yī)療機構的處罰力度。十月份我局在經過調查掌握確鑿證據(jù)后對2個非法施行計劃生育手術的個體診所依法查處，給企圖違法施行計生手術的醫(yī)療機構敲響了警鐘。
同時我局加強了依法行政，嚴格規(guī)范了計生系統(tǒng)的收費項目和收費標準，對歷年收取的合同保證金徹底清退，并嚴肅查處違規(guī)收取的行為；全面推行村務、政務公開，堅決實行“七個不準”，堅持舉報有獎制度；充分發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的.作用，健全信訪制度，成立來信來訪領導小組，加強對信訪案件的查辦、督辦，加強對信訪老戶的聯(lián)系，切實解決群眾反映的實際困難和問題10多件，維護群眾的合法權益。
（八）、綜合治理，堅持加大流動人口管理力度。
我區(qū)共有流動人口4萬多人，由于這類人群戶籍不在本地，且流動頻繁，其戶籍地和現(xiàn)居住地都很難進行有效管理，我區(qū)在原有的基礎上改進管理方法，進一步加強流動人口管理工作。
一是加強領導，建立流動人口計生管理工作機制。區(qū)計生局成立流動人口管理站，配備專人負責流動人口管理工作，及時通過全國流動人口信息交換平臺反饋信息，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處均設立專人負責流動人口管理工作，將其作為常規(guī)工作來抓。區(qū)政府與公安、工商、衛(wèi)生、勞動、民政、城建等部門簽訂目標責任書，在各個系統(tǒng)建立流動人口管理網絡，各負其責。與流動人口較多的單位簽定《流動人口計劃生育管理合同》，對流入人口進行全面清查，對符合條件但未辦理《流動人口婚育證明》給予異地辦證，與流入的已婚育齡婦女簽定合同，建好臺帳，反饋信息；二是強化措施，分類管理。將已婚育齡婦女作為重點管理服務對象，納入日常管理，將未婚男女流動人口作為一般登記、驗證對象跟蹤管理，將其他流動人口作為提供計劃生育、生殖保健等隨訪服務對象。流動人口計生工作以已婚育齡婦女為重點人群，以已婚育齡婦女生育節(jié)育和避孕節(jié)育措施落實為重點環(huán)節(jié)，以出租房屋，住宅小區(qū)、商嘗市場等為重點地段；三是轉變觀念，努力為流動人口提供優(yōu)質服務。各單位計生部門積極上門開展宣傳咨詢服務，及時宣傳相關管理政策制度，提供計生政策、法律法規(guī)咨詢，對流入的已婚育齡婦女提供免費的避孕節(jié)育和生殖保健服務，將計劃生育生殖保健優(yōu)質服務延伸到流動人口中，積極為流動人口提供良好的生產、生活、生育服務，使其真正享受到一視同仁的“市民待遇”。
（九）、注重實效，多種形式開展計生協(xié)會工作。
區(qū)計生協(xié)會緊緊抓住今年是協(xié)會組織建設年這一契機，為進一步健全協(xié)會組織，充分建立協(xié)會網絡，做了大量有效的工作，取得了可喜的成績。區(qū)計生協(xié)會制定了加強組織建設的實施方案，并下發(fā)到各基層協(xié)會，區(qū)協(xié)會會長帶領區(qū)協(xié)會人員三次下到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，協(xié)調、督促、指導協(xié)會工作。五月份各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處進行了轟轟烈烈的協(xié)會換屆選舉，六月份全區(qū)各村（居）委會、單位協(xié)會也進行了整頓，建立健全了規(guī)章制度，完善了網絡機構。同時我區(qū)加強以流動人口為主的企業(yè)協(xié)會建設力度，在私營企業(yè)和流動人口聚居點成立協(xié)會。4月23日，月塘辦事處率先在合泰社區(qū)成立流動人口計劃生育協(xié)會。我區(qū)共有私營企業(yè)9家，已成立協(xié)會的有7家，占77%。計劃生育村民自治是新時期基層計劃生育工作的必然趨勢，今年區(qū)計生協(xié)加強了村（居）民自治工作。3月7日，區(qū)計生協(xié)試點單位荷塘鋪村通過村支兩委和村黨員會議反復研究，并多次征求村民的意見，經全體村民代表一致通過，出臺了《荷塘鋪村計劃生育村民自治章程》，率先實現(xiàn)村民自治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處也在區(qū)計生協(xié)的指導下各自完成了1～2個村（居）的試點工作。
我區(qū)注重對協(xié)會成員的培訓，組織進行了多次培訓活動。組織各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處計生協(xié)會秘書長到市計生委參加了“基層協(xié)會秘書長培訓班”。各基層協(xié)會也通過多種多樣的形式組織協(xié)會會員進行了培訓活動，如宋家橋辦事處三月份組織居委會、地區(qū)單位的計生協(xié)會秘書長學習《湖南省人口與計劃生育條例》，五月份組織進行了條例知識的測試，轄區(qū)9個社區(qū)計生協(xié)會也分別組織會員及育齡婦女學習計生法律法規(guī)和進行測試；茨菇塘辦事處共舉辦業(yè)務培訓班4期，《人口與計劃生育法》和《湖南省人口與計劃生育條例》培訓班2期，協(xié)會秘書長業(yè)務培訓班3期，大大提高了協(xié)會會員的業(yè)務水平。
我區(qū)各級計生協(xié)會緊緊圍繞“兩為兩爭”的主線，圍繞“三生”服務開展了一系列的活動，進一步增強協(xié)會的影響力和凝聚力。仙庾鎮(zhèn)計生協(xié)在春節(jié)期間對全鎮(zhèn)青春期、新婚期、孕產期、育兒期和更年期的婦女同志進行了慰問，印發(fā)“致五期朋友的一封公開信”3000余份，講授“五期”的生殖保健知識，宣傳計劃生育政策，受到了廣大育齡群眾的歡迎；茨菇塘辦事處羅家沖、永紅社區(qū)計生協(xié)時刻關注社區(qū)居民的生育、生活和生產的需要，元月3日，聯(lián)合601物業(yè)公司組織了一次有120余名志愿者參加的“社區(qū)服務活動”，使社區(qū)居民感受到計生協(xié)無微不至的關懷；明照鄉(xiāng)響塘村把推進計劃生育“三結合”作為發(fā)展農村經濟的重點工作，今年以來，在計生協(xié)會理事湯利樂的帶領下，大力發(fā)展養(yǎng)殖休閑產業(yè)，成立江家壩釣魚中心，引進兩家新型建材廠，壯大了村集體經濟，增加了農民收入。
（十）、政策推動，加快計生利益導向步伐。
今年我區(qū)加大計劃生育政策推動、利益導向力度，制定出臺了《荷塘區(qū)農村實行計劃生育家庭獎勵辦法》，首開先河建立荷塘區(qū)人口與計劃生育公益基金。該基金由區(qū)政府的鋪墊資金、社會單位和個人的捐助以及依法征收的社會撫養(yǎng)費構筑而成，共籌集資金12萬元，主要是用于農村放棄再生育指標家庭、獨女戶、二女結扎戶、獨生子女戶、計生貧困戶的獎勵、慰問和扶助。7月24日，我區(qū)召開農村實行計劃生育家庭和有突出貢獻計生專干表彰大會暨舉行人口與計劃生育公益基金啟動儀式。表彰大會對農村自愿放棄再生育指標家庭代表、農村獨女戶代表、農村二女結扎戶及獨生子女戶代表和有突出貢獻的計生專干進行表彰獎勵，大會共計發(fā)放表彰獎勵資金32200元。省計生協(xié)會常務副會長吳生銀和市計生委主任湯少云對我區(qū)這一做法進行了充分肯定，他們認為荷塘區(qū)在全市乃至全省縣（市、區(qū)）中率先建立人口與計劃生育公益基金意義深遠，充分表明荷塘區(qū)在計生政策推動、利益導向方面是積極主動和非常重視的。
我區(qū)還積極主動聯(lián)系社會各界人士捐助農村貧困計劃生育家庭子女。九月份，在區(qū)計生局和計生協(xié)的聯(lián)系下，株洲蘭天實業(yè)公司董事長湯國華先生捐助10名農村計劃生育貧困家庭女孩完成九年制義務教育。這10名學生均來自我區(qū)三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農村實行計劃生育貧困家庭，大部分為自愿放棄再生育指標的獨女戶家庭，預計總捐助金額將達4萬多元。湯國華先生還表示，如果這些女孩學習成績好，能夠考上高中和大學，他將繼續(xù)資助她們讀下去。
今年我區(qū)的計生工作通過各級的共同努力，雖然取得了一定的成績，但新形勢下仍然存在不少難點和問題需要我們不斷探索和解決，一是流動人口計生管理難的問題仍很突出；二是農村外出適齡人群、困難企業(yè)破產企業(yè)離下崗人群、房地產公司入住戶等特殊人群的計生工作管理難；三是計劃生育行政執(zhí)法力度還需進一步加大；四是農村長效節(jié)育措施落實不理想；五是錯漏報出生的情況仍然存在，基層基礎工作還有待進一步提高。
年11月5日。
村計劃生育工作制度篇四
近年來，周口市川匯區(qū)流動人口計劃生育工作在川匯區(qū)委、區(qū)政府的正確領導和周口市人口計生委的指導下，進一步深化城區(qū)計劃生育管理體制改革，夯實城區(qū)計劃生育工作基礎，全面落實“屬地管理、單位負責、居民自治、社區(qū)服務”的城區(qū)計生管理和服務工作新機制，做到“兩明確、三加強、建立四項制度”，有力推動了城區(qū)人口和計劃生育工作持續(xù)、穩(wěn)定、健康地發(fā)展。他們的主要做法是：
一、改革城區(qū)體制落實屬地管理管理機制是人口和計劃生育工作運行的基礎與核心。
以前，川匯區(qū)城區(qū)計劃生育管理工作沿用的是“單位負責，條條管理”的管理體制，全市市直機關、社會團體、企事業(yè)和駐周單位的計劃生育工作由市計生委城區(qū)科直接管理，19由新華街道辦事處接管。隨著城市化的進程加快，城市規(guī)模的擴大，城市人口和計生工作出現(xiàn)了許多新情況、新問題。主要表現(xiàn)是：下崗待業(yè)人員、失業(yè)人員和無固定職業(yè)人員大量出現(xiàn)；農村剩余勞動力涌入城區(qū)；流動人口數(shù)量大幅增加；戶籍制度的改革使農轉非人員和人戶分離現(xiàn)象日漸增多等等。這些現(xiàn)象和問題的出現(xiàn)，使原來城區(qū)的人口和計生工作以“條條”和戶籍為主的管理模式已經不能適應新時期的發(fā)展。
市委、市政府審時度勢，依據(jù)《國家計生委、民政部、中國計生協(xié)關于加快城市社區(qū)人口與計劃生育工作改革的意見》，成立了以市委副書記為組長，主管計生工作的副市長為副組長，相關的8個委局和5個街道辦事處行政正職為成員的人口和計生屬地管理體制改革領導小組。并以市政府和市委、市政府兩辦的名義先后出臺了《關于完善城鎮(zhèn)人口與計劃生育工作管理體制的意見》、《關于加強人口與計劃生育工作的意見》、《關于明確計劃生育工作職責的通知》等一系列文件，圍繞屬地化管理的原則，做到“兩個明確”。
（一）、明確屬地管理對象。
2003年9月，川匯區(qū)城區(qū)區(qū)劃由原來的1個街道辦事處擴大為5個街道辦事處。市政府適時召開城區(qū)人口和計劃生育工作管理體制改革會議，對原新華街道辦事處管理的191個公共單位和24個社區(qū)居委會按照新的管轄區(qū)域重新進行了劃分，在劃分和交接過程中我們明確規(guī)定，所有公共單位無論級別高低，無論單位屬性，其計劃生育工作均有新的.街道辦事處負責管理。同時，社區(qū)居委會要依據(jù)國家法律法規(guī)和政策，協(xié)助街道辦事處做好單位和居民的人口和計生工作。
（二）、明確工作職責。
街道辦事處統(tǒng)一管理駐本轄區(qū)的所有機關、社會團體、企事業(yè)單位，以及工作、居住在本轄區(qū)的常住人口、流動人口的計劃生育工作，承擔宣傳動員、監(jiān)督檢查、組織協(xié)調、日常管理及綜合服務的職能。轄區(qū)單位嚴格實行法定代表人責任制，自覺貫徹執(zhí)行人口和計生法律法規(guī)和政策，服從街道辦事處和社區(qū)居委會的管理、指導和協(xié)調。負責本單位的出生統(tǒng)計、生殖保健、避孕節(jié)育等日常業(yè)務，落實計生獎勵和優(yōu)惠等有關政策和保障措施。
各公共單位的計生工作既要向所在地街道辦事處負責，又要向本系統(tǒng)的主管委局負責。市委、市政府還規(guī)定對有政策外生育的單位實行“一票否決”，一級機構對其下屬的二級機構有政策外出生的負連帶責任。近年來，先后對8個二級機構有政策外生育的單位實行了“一票否決”，對其主管的6個委局實施了通報批評和黃牌警告等處理，對單位的正職和主管副職、計生專干分別進行責任追究。
二、加強社區(qū)建設，夯實基層基礎。
社區(qū)居委會是城市的基層組織，也是搞好城區(qū)人口和計生工作的落腳點。
村計劃生育工作制度篇五
改革開放，特別是近年來市場經濟和國有企業(yè)體制改革，使企業(yè)員工的政治、經濟和生活觀念等方面均發(fā)生了一些變化，尤其是部分職工有償解除勞動關系后，使與企業(yè)與職工之間的的關系更加松散，約束力削弱，人員逐漸由企業(yè)人向社會人轉變。在人口流動數(shù)量增長的同時，其流動性也趨于增強。因此，計劃生育工作面臨市場經濟多元化帶來的影響和挑戰(zhàn)是前所未有的。就石油企業(yè)體制改革后，對計劃生育重點人口如何進行重點管理進行探討。
一、重點人口管理存在的問題。
作為國家特大型企業(yè)，地域分散，人口基數(shù)大、有償解除勞動關系人員多、家屬多、待業(yè)青年占有一定比例。作為計劃生育重點人群，管理中存在“一低兩難三弱”等問題。
--一低：即計劃生育信息準確率低。由于占重點人口比例較大的是有償解除勞動關系人員，均由原單位移交到其配偶所在單位進行管理。在進行隸屬關系移交時，有些數(shù)據(jù)統(tǒng)計不準，孕情信息、育齡婦女的基本信息掌握不實。
--兩難：一是買斷工齡人員、家屬和待業(yè)青年外出人員數(shù)量多、流動性強、情況復雜、難以管理。二是買斷工齡人員對企業(yè)缺少歸屬感，不但身處的位置與企業(yè)遠了，而且心靈也與企業(yè)拉開了距離，對計劃生育持消極態(tài)度，有些人找出各種借口逃避孕檢，使這部分人員的孕檢率難于達到95%以上。
--三弱：一是基礎工作薄弱。主要表現(xiàn)為統(tǒng)計數(shù)據(jù)存在的偏差，信息化管理滯后，重點人口信息管理網絡尚未形成，基層管理意識不強，計生宣傳氛圍不濃厚，往往是形式大于內容；二是計劃生育措施力度較弱，無法對有償解除勞動關系人員進行直接管理，一些工作只有通過其配偶才能溝通。雖然把有償解除勞動關系人員歸為“重點人口”范圍，但受關注的程度往往不及正式員工；三是計劃生育利益導向和社會保障制度還不能真正解決群眾的實際困難，好多過去的工作方式和工作機制，不能完全適應新時期計生工作的需要。
1、領導重視是關鍵。
多年來，企業(yè)計劃生育工作的經驗證明，領導高度重視是關鍵。只要主要領導做到親自抓、負總責，計劃生育工作就可以做好。先進的可以更先進，后進的可以變先進，整體工作會年年有發(fā)展、有提高。
首先要抓好責任落實，健全管理網絡。特別要將重點人員的計劃生育工作做為重中之重，把計生管理與服務、監(jiān)督與檢查納入到各單位黨政主要領導的業(yè)績考核中。進一步完善計劃生育工作獎懲辦法，加大獎懲力度。管理部門與其基層單位要重新簽定計劃生育責任書，做到人口目標和責任層層落實。
二是管理措施到位。要專門制定重點人員管理制度，堅持定期召開計劃生育工作例會，及時了解總結各階段計劃生育工作情況。對重點人口要重點關注，選樹先進典型，推廣好的經驗和做法，促進各基層單位之間的學習和交流。
2、調查研究是基礎。
在日常的工作中我們體會到，調查研究是做好工作的基礎，特別是有償解除勞動關系人員、投親靠友的外地來油田人員的具體情況千差萬別，這就要求我們必須結合本企業(yè)的特點，通過廣泛的調查研究，來確定工作思路和工作方法。只有進行深入的.調查，掌握第一手資料，才能發(fā)現(xiàn)問題，加大管理力度，并以人為本，提供優(yōu)質服務，也使我們在宣傳、教育和服務時能做到更有針對性，從而使工作的效果更加顯著。
3、宣傳教育是手段。
轉變人們的婚育觀念，宣傳教育要先行。這始終是一條治本之策。要以育齡群眾為中心，廣泛深入地開展多層次、多形式的計劃生育宣傳教育，幫助育齡人群轉變婚育觀念，逐步達到自我調節(jié)生育的目的。宣教工作是一門藝術，如何做到生動活潑、入耳入腦、結合實際、持之以恒，需要計生工作者在實踐中不斷探索。
一是多樣性。要針對重點人口不能受到單位直接管理，地域分散，流動性大的特點，充分利用多種形式進行宣傳教育活動，如廣播、電視、黑板報、文藝演出、知識競賽、發(fā)放資料、網絡和“計劃生育四進家”等形式，普及計生法律法規(guī)和生殖保健科普知識，引導群眾樹立科學、文明、進步的婚育觀念。同時，要改變計劃生育主要以女方為主的傳統(tǒng)思想，對其配偶也要在隸屬單位進行各種宣教活動，做到夫妻同教。
二是針對性。把受教育對象劃分為不同層次進行不同內容的教育。對黨政領導，重點宣傳人口理論、計劃生育政策；對計劃生育信息員及骨干重點宣傳計劃生育基本知識；對新婚夫婦，宣傳生殖保健及避孕、節(jié)育知識；對廣大育齡夫婦，則大力宣傳計劃生育意義及我國的基本國情，宣傳“三優(yōu)”知識。對更年期婦女，講授衛(wèi)生保健知識等。
三是典型性。在計劃生育的宣傳教育中，注重用正反兩個方面的典型與身邊發(fā)生的人和事啟發(fā)大家。如對響應國家號召，主動放棄二胎生育指標的同志要大張旗鼓地宣傳獎勵。同時，對那些違反計劃生育政策的人，要耐心地進行說服教育，并給予一定的行政處罰。
四是激勵性。由于教育對已經脫離了原來單位的有償解除勞動關系人員而言，缺乏經濟利益驅動效應。因此，其配偶所在單位應建立相應的激勵機制，如經常開展一些由家庭成員參加的競賽活動，并給優(yōu)勝者一定的物質和精神獎勵。積極開展“四進家”活動，不但給重點人員帶去黨的方針政策，更要帶去組織的溫暖和關懷。計劃生育工作要使群眾經濟上有實惠、政治上有地位、生活上有保障，才能使之產生認同感。要少一些口頭利益、宣傳利益，必須給群眾帶來看得見、摸得著的真實利益。
4、綜合治理是核心。
人口與計劃生育是一項政策性強，涉及廣大群眾切身利益的社會系統(tǒng)工程，而重點人員的計劃生育工作，更突出地體現(xiàn)了綜合治理管理與服務的功能。既要做好注重機關職能部門的橫向配合，又要注重和基層單位的縱向聯(lián)系，形成完整有效的計劃生育管理網絡，搞好綜合治理。
一是將有償解除勞動關系人員及家屬的計劃生育工作納入配偶所在單位的管理范圍，層層簽訂責任書，明確分工、落實責任，使對重點人員的計生工作制度化、日?；Ｒ訌妼χ攸c人員配偶的管理，并通過他們，增強重點人員和企業(yè)的聯(lián)系，夫妻雙方一方違反了相關的法規(guī)和規(guī)章制度，另一方要在所在單位受到相應的處罰。
二是要增加對重點人口計生管理人、財、物的投入，建立和健全工作網絡，確保工作經費所需。要在充分摸清底細的基礎上，搞好“移交管理”，堅決杜絕人員不明，責任不清的現(xiàn)象。不能一交了之，要經常和移交單位計生委進行溝通?，F(xiàn)在各單位都有比較好的內部信息網絡，但計生管理統(tǒng)計口徑及方法不一，所得出的數(shù)據(jù)往往有很大的差異。應該利用先進的計算機技術，筑起一個人口信息新的工作平臺，將所有的信息在這個平臺上進行整合，加強信息交流與合作，達到資源共享。各單位間要定期進行信息通報，做到不遺漏人員，不留死角。
三是針對重點人口管理的特殊性和復雜性，建立重點人員檔案，摸清解除勞動關系人員、家屬、子女等人員的情況，掌握她們的生育狀況、持證情況、再就業(yè)情況等，做到心中有數(shù)。并針對不同個體出現(xiàn)的不同問題，采取針對性措施。同時，要規(guī)范基礎資料及報表工作制度，認真建立和規(guī)范基層單位的各項基礎資料，狠抓重點人口計生統(tǒng)計工作，嚴禁估報、亂報。
四是全面開展優(yōu)質服務，提高育齡群眾的滿意度。通過舉行各種活動及家訪等形式，增加計生干部和重點人員的接觸機會。在為重點人口育齡婦女提供技術服務做孕情檢查時，不斷充實和完善孕檢工作的形式和內容，克服“單純孕檢”的傾向，將以人為本、優(yōu)質服務的理念引入孕檢工作中，將孕檢工作變成了以保健檢查為主，同時融避孕節(jié)育健康咨詢、發(fā)放藥具、法規(guī)宣傳和情感交流于一體的綜合性活動。在條件允許的情況下，盡可能為她們多做一些檢查項目。并及時和孕檢醫(yī)院聯(lián)系，對沒有按規(guī)定時間、規(guī)定地點進行孕檢人員，一定要查明原因，采取多種手段督促漏檢者補檢。對確有困難或身在外地者，要出具當?shù)乜h以上醫(yī)院證明。對患有各種婦科疾病的，要給予幫助指導，督促其到醫(yī)院進行治療。對意外妊娠者和超懷人員做到早發(fā)現(xiàn)、早督促采取避孕補救措施，避免給她們帶來更大的痛苦，有效地杜絕超計劃生育的出現(xiàn)。
5、依法管理是根本。
《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《河北省人口與計劃生育條例》等多部法律法規(guī)的出臺，以法律的形式，制定了現(xiàn)行生育政策，規(guī)范了群眾實行計劃生育的權利和義務，體現(xiàn)了計劃生育部門及其工作人員依法行使職權與應承擔責任。隨著改革開放的深入，群眾需求也發(fā)生了大的變化。表現(xiàn)為對知情權、選擇權、隱私權、參與權更加關注，對生育安全、生殖健康和生活質量有進一步的要求。要做好重點人員計劃生育管理工作，必須把依法行政，以人為本，作為計劃生育工作的基本準則。一要建立相關管理制度，做到依法定規(guī)、合同管理、廠務公開、民主監(jiān)督，實現(xiàn)由人治到法治、少數(shù)人忙到多數(shù)人管的轉變；二要在實施具體管理與服務的過程中堅持依法行政，做到主體合法、內容合法、程序合法；三要依法切實保護重點人口的合法權益。
石油企業(yè)在改革的新形勢下出現(xiàn)了許多新情況、新問題，需要計劃生育工作者在思想上要有新認識、管理上要有新思路、工作中要有新方法，對重點人員的管理更要勇于實踐、扎實推進，把“天下第一難”的工作推上新臺階，促進企業(yè)協(xié)調穩(wěn)步地發(fā)展。
村計劃生育工作制度篇六
同志們：
區(qū)委、政府決定召開全區(qū)人口與計劃生育工作三級干部會議，主要任務是：進一步深入貫徹落實省政府人口與計劃生育工作專題會議和全市人口與計劃生育工作會議精神，認真分析我區(qū)人口與計劃生育工作的形勢，動員全區(qū)各級各部門、各級干部，以求真務實的精神和更加有力的工作措施，全力抓好我區(qū)的人口與計劃生育工作，努力開創(chuàng)我區(qū)人口與計劃生育工作的新局面。下面，我講三點意見。
2003年，區(qū)委、政府認真總結歷年來全區(qū)人口與計劃生育工作的經驗教訓，既尊重歷史，又正視現(xiàn)實，采取了強有力的措施，按照“圍繞一個目標，抓住五個重點，嚴格兩個環(huán)節(jié)，堅決實施‘兩個一工程’不動冶的基本思路，切實抓好人口與計劃生育工作措施的落實，確保了2003年人口與計劃生育工作有了實實在在的進步。通過不打招呼的抽樣調查顯示，我區(qū)2003年的人口與計劃生育工作在2002年全市2%人口抽樣調查的基礎上取得了“四降兩增一突破”的初步成效，在全市的交叉檢查和年度綜合考核中，取得了第二名的好成績。
“四降”：一是人口自然增長率12.21‰,下降了2.25個千分點;二是出生率19.47‰,下降了3.31個千分點;三是多孩率16.18%,下降了6.3個百分點，多孩出生人數(shù)比市下達控制線少446人；四是計劃外生育率下降，計劃外出生人數(shù)比市下達控制線少270人。
“兩增”：一是五術大幅度增多，尤其是結扎人數(shù)增加，二孩結扎增幅較大;二是計劃生育率增加了7.54個百分點。
“一突破”：在擠干水分上有了比較明顯的突破。2003年，區(qū)委、政府將擠干水分、重建臺帳作為人口與計劃生育工作的一項非常重要的基礎性工作，下大決心基本摸清了我區(qū)人口與計劃生育工作的真實家底。通過不打招呼的抽查顯示，我區(qū)現(xiàn)有臺帳基本接近我區(qū)人口與計劃生育工作的真實情況。
2004年上半年，在各項工作任務比較繁重的情況下，我區(qū)的人口與計劃生育工作依然穩(wěn)步有序地推進，至3月份，完成結扎1508例，其中二孩結扎519例，放環(huán)3900例，其中一孩放環(huán)2092例；截至5月20日止，我區(qū)完成農村獨生子女辦證880戶，今年人口與計劃生育的幾個重要指標實現(xiàn)了“時間過半，任務過半”的目標。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作扎實，積極主動，計生工作的專職副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長招考已經結束，開展了計生工作村民自治試點，重點整治工作有序推進，落實人口與計劃生育工作的力度加強，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對人口與計劃生育工作的重視程度極大地提高，村級干部對計生工作的認識有所轉變，工作力度在不斷加大，人口與計劃生育工作的成效比較明顯。
一年多來，我區(qū)人口與計劃生育工作取得了比較明顯的成績，但與全省的水平和市委、市政府的要求還有很大的差距，人口與計劃生育工作的形勢依然十分嚴峻：一是人口增長的壓力非常大，目前仍處于人口生育高峰期。尤其是已婚育齡婦女無措施的比重較大，從2004年3月30日統(tǒng)計的數(shù)據(jù)顯示，在87626名已婚育齡婦女中，純粹無措施的有9337人，使用藥具的有3361人，二孩以上放環(huán)37232人，使用藥具和放環(huán)基本等于無措施，這部分計生工作的高危人群占育齡婦女總數(shù)的57%，存在著巨大的計劃外生育隱患。二是計生基礎薄弱，計生基礎數(shù)據(jù)還存在一定的水分，計生宣傳員的業(yè)務水平差，工作責任心不強；計生服務站的技術力量薄弱，人口與計劃生育工作中還存在重結扎輕宣傳、重結扎輕醫(yī)學監(jiān)護、重多孩結扎輕二孩結扎、重結扎輕綜合治理的“四重四輕”的問題。三是憂患意識還不強，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部中還存在重經濟發(fā)展、輕社會事業(yè)的意識，還沒有真正樹立起經濟與人口協(xié)調發(fā)展的意識，還沒有一種對歷史、對子孫后代負責的態(tài)度。四是一些重點區(qū)域、重點部位的整治難度比較大。
今年初，省政府召開昭通人口與計劃生育工作專題會議，解決昭通人口與計劃生育工作滯后的問題。省政府用一次專題會議的形式研究昭通的人口與計劃生育工作問題，一方面，說明了省委、省政府對昭通人口與計劃生育工作高度重視，另一方面，也充分說明昭通的人口與計劃生育工作的形勢非常嚴峻。我區(qū)的人口與計劃生育工作雖然在全市來講有一定成效，但是形勢依然不容樂觀，任務依然艱巨。尤其是當前各區(qū)人口與計劃生育工作的力度都比較大，各項指標增幅較快，給我區(qū)的人口與計劃生育工作形成了很大的壓力，要保持我區(qū)人口與計劃生育工作的良好成績，必須進一步牢固樹立憂患意識、危機意識和不進則退的意識，自加壓力，突出重點，主攻難點，扎扎實實地推進我區(qū)人口與計劃生育工作。
下步工作中，我區(qū)人口與計劃生育工作的指導思想是：認真貫徹落實省政府昭通人口與計劃生育工作專題會議精神，始終堅持“一把手”負責制和“一票否決”制，看到差距，增強憂患意識，轉變工作方法，強化基礎，突出重點，真抓實干，再上臺階。
基本思路是：圍繞一個目標，抓死三個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)八個新突破。
圍繞一個目標：就是必須緊緊圍繞將人口自然增長率控制在12‰以內這個目標，采取強有力的措施，使我區(qū)2004年人口與計劃生育工作在2003年的基礎上，出生率降2個點，自然增長率降1個點，計劃生育率升9個點，綜合結育率升5個點，多孩率降2個點，二孩結扎1000例，完成獨生子女辦證2000例。
抓死三個環(huán)節(jié)：
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過一年的工作，虛報浮夸的問題，水分的問題得到了一定程度的緩解，為去年人口與計劃生育工作的有序推進奠定了一個非常堅實的基矗今年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門要進一步將建一本真實的臺帳作為重中之重的工作抓好：一是原先已建的臺帳要充實完善，要根據(jù)目前的人口變動情況作調整充實，確保臺帳成為一本高效運轉的活臺帳；二是強化對臺帳數(shù)據(jù)的檢查考核，將水分的問題繼續(xù)作為考核人口與計劃生育工作的重要依據(jù)。區(qū)對鄉(xiāng)要考核，鄉(xiāng)對計生服務站、主生宣傳員也要嚴格對統(tǒng)計臺帳的水分進行考核。
三抓考核。今年，繼續(xù)堅持對人口與計劃生育工作實行“一票否決制”，繼續(xù)實施人口與計劃生育工作目標責任制，凡是沒有按要求完成既定目標任務的，堅決給予處分。今年，除繼續(xù)對綜合考核分在70分以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行“黃牌警告”外，對水分最重的前3名也要實行“黃牌警告”。受“黃牌警告”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，取消當年人口與計劃生育工作的責任制評獎資格，一年內不得評為綜合性先進單位和文明單位，是文明單位的取消文明單位榮譽稱號；黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、分管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、計生服務站站長4個責任人除處以500元的責任金外，一年內不得提拔、調動，不得評為優(yōu)秀公務員和各種先進個人。對區(qū)級掛鉤領導和部門掛鉤領導也要處以一定的責任金。連續(xù)兩年受“黃牌警告”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，4個責任人就地免職。完成任務較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對相關責任人給予獎勵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對計生宣傳員的工作，也必須制定嚴格具體的考核措施。
實現(xiàn)八個新突破：
（一）堅持以人為本，在全面推行人口與計劃生育村民自治上取得新突破。
自我管理是村民自治的重要內容，實行計劃生育工作村民自治是自我管理的重要組成部分?！洞逡?guī)民約》是村民自治的有效形式，實行計劃生育是我國的基本國策，也是村民自治的重要內容。去年，藥山鎮(zhèn)大元村在人口與計劃生育工作中，將人口與計劃生育工作寫進《村規(guī)民約》，尤其是將醫(yī)學監(jiān)護等相關的內容寫進了《村規(guī)民約》，讓村民在計劃生育工作中，自己監(jiān)督自己，自己管理自己，通過實施，效果比較明顯。綏江區(qū)中城鎮(zhèn)用一紙《村規(guī)民約》管住超生。這些成功的例子說明，人口與計劃生育工作要適應村民自治的形勢，貫徹以人為本的原則，逐步探索一條人口與計劃生育工作村民自治的路子。在今天召開的這個會上，藥山鎮(zhèn)和藥山鎮(zhèn)的大元村將就實行村民自治的經驗進行交流，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村（社區(qū)）要認真學習，認真領會，抓好自已的試點。在實行人口與計劃生育村民自治工作中：一是要將人口與計劃生育工作的相關法律、法規(guī)、政策中的一些重要條款寫進《村規(guī)民約》。二是在《村規(guī)民約》中明確監(jiān)督制約的機制?？梢悦鞔_規(guī)定，只要間隔年限夠，辦了生育證的二孩夫婦，只要堅持測環(huán)查孕，可以不結扎；反之，對不來測環(huán)查孕的，無論跑到什么地方，都堅決結扎并處以罰款。三是對已經草擬成文的《村規(guī)民約》，村兩委要充分討論定稿后交村民代表大會討論通過。四是以《村規(guī)民約》為重要依據(jù)，由村委會與村民簽定計劃生育合同。五是建立舉報監(jiān)督機制，跟蹤監(jiān)督，對違反合同違法生育的堅決給予最嚴厲的處罰。為了強化監(jiān)督、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以設立舉報獎。人口與計劃生育村民自治工作，實施得好，能夠達到有效控制人口增長的目的，從根本上扭轉人口與計劃生育工作的被動局面，逐步形成良性循環(huán)的機制。
在全面推行人口與計劃生育村民自治的工作中，村“兩委”的職責是：一是制定好本村人口與計劃生育村民自治的《村規(guī)民約》，并督促落實；二是認真組織宣傳人口與計劃生育的各項法律法規(guī)和政策；三是完成本村人口與計劃生育工作統(tǒng)計臺帳的建立和完善；四是動員本村的已婚育齡婦女落實好計劃生育的各項措施；五是根據(jù)鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一安排，完成人口與計劃生育的其它工作。
（二）在抓死二孩結扎上實現(xiàn)新突破。
抓死“一放二扎”，開展以技術服務為重點的優(yōu)質服務，是控制計劃外生育，特別是控制多孩生育的最有效手段，要始終將“一放二扎”節(jié)育措施作為重點，尤其要將二孩結扎作為考核的重點。要全面準確地宣傳好“巧發(fā)〔2004〕3號”文件關于“一放二扎”的相關政策，確保政策宣傳不走樣。
1、凡是生育一孩的婦女，必須在生育后的6個月以內施行放環(huán)手術。
2、2002年8月31日以前生育二孩的育齡夫婦，屬下列情況之一的，夫婦一方必須施行絕育手術。（1）違法生育未按政策兌現(xiàn)的；（2）計劃內生育二個孩子，尚未落實長效節(jié)育措施的；（3）未到指定地點接受環(huán)情、孕情監(jiān)測的；（4）非法抱養(yǎng)、撿養(yǎng)、領養(yǎng)他人小孩的；（5）脫環(huán)、黑取環(huán)和被黑取環(huán)的；（6）夫婦一方落實節(jié)育措施后節(jié)育失敗的；（7）女方外出半年以上，未按時向戶籍地寄回孕情、環(huán)情監(jiān)測證明的。
3、2002年9月1日后生育二孩的育齡夫婦，夫婦一方必須施行絕育手術。
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村計劃生育工作制度篇七
荷塘區(qū)是株洲市4個市轄縣級城區(qū)之一，位于株洲市東北部，1969年建制為株洲市東區(qū)，8月1日經株洲市人民政府區(qū)劃調整為荷塘區(qū)，總面積159平方公里，總人口26萬人，現(xiàn)轄月塘、茨菇塘、宋家橋3個街道辦事處，32個社區(qū)居委會，仙庾、明照、荷塘鋪3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，43個行政村。
我區(qū)圍繞“穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質”這一中心開展計劃生育工作，自19以來計劃生育率一直保持在98%以上，多孩控制在0.2%以內，統(tǒng)計準確率穩(wěn)定在98%以上，流動人口綜合治理到位率98%以上，藥具應用率98%以上，育齡群眾的人口與計劃生育、生殖保健科普知識入戶率90%以上，“村為主”比例94%以上，計劃生育優(yōu)質服務群眾滿意率95%以上，生殖健康監(jiān)測率達98%以上，優(yōu)生遺傳檢測一孩城市達100%、農村達60%以上，嬰兒出生死亡率為0、出生缺陷率為0，出生性別比趨于正常。特別是經省、市評估，計劃生育率達到98.46%，多孩控制率為0，統(tǒng)計準確率達99.10%，流動人口綜合管理率達98.2%，其他幾項主要指標均保持在高位運行。、20株洲市計劃生育綜合治理和業(yè)務考核均獲第一，連續(xù)五年被評為省計劃生育工作先進單位和計劃生育優(yōu)質服務先進單位、株洲市計劃生育工作紅旗單位，始終處在省、市先進行列。我區(qū)計劃生育工作之所以有這樣的成績，主要得益于省、市計生委的精心指導；利益于區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的高度重視；得益于全區(qū)各級黨政領導認真貫徹執(zhí)行了計劃生育的政策和法律法規(guī)，及時解決了計劃生育工作中的實際問題和困難，制定并落實了一系列利益導向機制和優(yōu)惠政策；得益于區(qū)、鄉(xiāng)兩級計生經費按標準及時足額投入到位；得益于計劃生育綜合治理措施，嚴格落實人口與計劃生育目標管理責任制，嚴格兌現(xiàn)獎懲和“一票否決”；得益于健全和完善的計生工作網絡；得益于有一支“人數(shù)合適、結構合理、素質合格”，能打硬仗、敢打硬仗的計生干部隊伍；得益于堅持“三為主”工作方針，營造良好的生育文化氛圍。我們的具體做法是：
一、堅持兩手抓：一手抓“村（居）為主”，一手抓優(yōu)質服務上水平。
――推行“村（居）為主”，夯實優(yōu)質服務的基礎我區(qū)致力于基層建設，積極推行計劃生育“村（居）為主”，做到“三到位”。強政策措施的到位，區(qū)委、區(qū)政府每年對各村安排5000元工資補助，規(guī)定村專干月工資不少于村主任的80%；建立落后村聯(lián)系點，區(qū)、鄉(xiāng)兩級主要黨政領導分片包干；全區(qū)開展“雙聯(lián)”、“雙扶”活動，計劃生育工作是一項重要內容；開展“城鄉(xiāng)手拉手共建計劃生育文明村”活動，將城區(qū)資源引入農村，推動“村為主”。強責任，獎勵機制到位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與各村簽訂責任書，落實村級計劃生育工作責任；在全區(qū)開展爭創(chuàng)紅旗村活動，根據(jù)考核成績年終進行獎懲。強陣地建設，積極推動優(yōu)質服務到位，村支兩委加大投入，完善“三位一體”設施建設，選拔優(yōu)秀計生專干開展計生工作，為群眾提供生產、生育、生活服務，督促育齡群眾落實長效避孕措施，帶領農民脫貧致富。強創(chuàng)先爭優(yōu)活動，促“村（居）為主”建設，在全區(qū)上下廣泛開展創(chuàng)“計生紅旗村（居）”、“計生先進村（居）”活動，開展“城鄉(xiāng)手拉手共建計生文明村（居）”活動。通過這些活動的開展來帶動村（居）為主，推動計生優(yōu)質服務落到實處。
今年7月31日省計生委黨組書記、主任盛茂林同志在市計生委領導陪同下到我區(qū)荷塘鋪鄉(xiāng)荷塘鋪村視察工作，聽取了村書記、主任關于以村為主開展計生優(yōu)質服務、實行計劃生育利益導向機制等工作情況匯報，盛茂林主任對該村的工作給予了充分肯定，并高度贊揚荷塘鋪村是當今社會主義新農村的好典范，黨的政策、計生政策都在這里得到很好的落實。
――貼近基層，讓老百姓得到優(yōu)質服務的實惠我區(qū)是全國第二批省計劃生育優(yōu)質服務試點區(qū)，推行計劃生育優(yōu)質服務是我們的工作重點和方向。這幾年，在省、市計生委的重視和支持下，我區(qū)堅持以人為本，服務到位的工作思路和做法得到了國家、省計生委的肯定，，原國家計生委副主任，現(xiàn)全國人大常委會副委員長蔣正華在省、市計生委領導的陪同下到我區(qū)仙庾鎮(zhèn)、茨菇塘街道辦事處視察了計生優(yōu)質服務工作，并給予了高度評價；、上海、南京、武漢、廣州等兄弟單位先后來我區(qū)學習交流優(yōu)質服務工作經驗。我們的做法一是在育齡群眾中開展“六上門”活動，即：結婚前上門，傳授避孕節(jié)育知識，教育青年男女樹立新型婚育觀念，鼓勵晚婚晚育；懷孕期間上門，宣傳孕期、圍產期保健知識，提供生殖健康服務；嬰兒出生后上門，送避孕藥具，指導科學喂養(yǎng)和搞好計劃免疫；學齡前上門，指導夫婦對兒童進行早期教育，開發(fā)兒童智力；傳統(tǒng)節(jié)日上門，慰問獨生子女貧困戶和孤寡老人，把黨和政府的溫暖送到育齡群眾心中；受災患病期間上門，幫助解決實際困難。在全區(qū)開展“1＋1”慰問百名計生貧困母親活動，共慰問480多人，送去慰問金和物資共計15000多元。二是圍繞生育、節(jié)育、不育方面的難點和群眾最迫切要求方面開展了一系列服務。對患不育癥婦女進行登記建卡，組織專家對其進行治療。幾年來，在計生工作者的幫助下，全區(qū)共有10對不孕癥患者喜得貴子。三是長期開展婦科病普查普治工作。近幾年為全區(qū)43個村、32個社區(qū)居委會1多名育齡婦女開展了婦科病普查普治，對患病婦女全部進行了低費跟蹤治療。四是開展出生缺陷干預，提高出生人口素質。每年要為2000多名生育婦女進行優(yōu)生遺傳監(jiān)測。五是開展知情選擇。使育齡群眾對避孕節(jié)育知識有一個較全面的了解，幫助其選擇一項安全、可靠、適合自身生理條件的節(jié)育避孕方法。
二、建立健全三大機制，形成計生優(yōu)質服務的強大合力。
――領導機制的健全，是推動計生優(yōu)質服務的護身符。
區(qū)委、區(qū)政府始終把計劃生育工作作為全區(qū)工作的戰(zhàn)略重點，堅持“三不變”：堅持黨政領導親自抓、負總責不變；堅持責任目標考核責任制不變；堅持嚴格兌現(xiàn)“一票否決”不變，做到“三同時”：在聽取其他工作匯報的同時聽取計生工作匯報；在下基層督查其他工作的同時督查計生工作；在研究經濟工作的同時研究計生工作，全區(qū)各級都成立了計劃生育領導小組，層層簽訂計劃生育責任狀，并將考核結果作為衡量全年各項工作和領導干部政績的重要依據(jù)，兌現(xiàn)獎懲。認真貫徹省39號文件，保留了各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦的計生機構，配強配優(yōu)計生干部。嚴格實行“一票否決”，近三年來，全區(qū)共否決先進單位4個，各級領導5人，干部職工5人。區(qū)委、區(qū)政府先后出臺《關于落實市編辦、市人事局、市計劃生育委員會〈關于規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育機構編制和管理的通知〉的意見》、《關于落實湘編辦[]39號文件的通知》、《關于進一步加強計劃生育協(xié)會工作的意見》、《荷塘區(qū)計劃生育黨政領導聯(lián)系點制度》、《關于在農村稅費改革中確保計生工作經費正常需要的通知》；20又出臺《關于進一步加強房地產公司和私營企業(yè)計劃生育工作管理辦法》和《關于進一步加強城市計劃生育工作實施意見》等，這一系列文件和措施確保了計劃生育工作的正常運行和有效管理。
――綜合治理機制的實施，是推動計生優(yōu)質服務的強心劑。
計劃生育工作是一項綜合性工程，我區(qū)加強計劃生育工作綜合治理，將宣傳、公安、工商、財政、教育、勞動人事、民政、衛(wèi)生、城建、婦聯(lián)等部門納入計劃生育綜合治理部門，簽定責任狀，齊抓共管，實行各計生綜治部門工作例會制、檢查督查制、責任考核制、跟蹤否決制。在20和年全市計劃生育綜合治理考核中，我區(qū)得到了第一名的好成績。
各綜合治理部門層層簽定合同，落實責任，創(chuàng)造性地開展工作，區(qū)衛(wèi)生局在全市率先與各責任單位簽訂了b超機管理合同，健全了b超機管理網絡，采取有效措施，實行獎罰，有效地杜絕了性別選擇人工終止妊娠；區(qū)教育局將計生國策知識和青春期性教育納入教學計劃，在中學校園內開展人口與國情及青春期性教育知識科教活動，如株洲市工業(yè)學校利用校園資源，圍繞國策工作開展了一系列活動，成立了“計生國策服務隊”，有計生機構、有學生社團、有計生校園網站，今年10月在全區(qū)大中院校開展“婚育新風進萬家”的大型學生辯論賽；區(qū)工商局每年組織所管市場的育齡婦女進行孕檢，并編印計生?？?，發(fā)放到各工商所和市場；區(qū)城環(huán)局在工作中突出了計生宣傳，在各建筑工地張貼標語，發(fā)放資料，宣傳到人，營造了良好的宣傳氛圍；民政部門在扶貧幫困的低保中優(yōu)先救濟晚婚晚育、少生節(jié)育的貧困戶。
為找準流動人口計生優(yōu)質服務的落腳點，做好流動人口優(yōu)質服務這篇文章，我們積極探索和創(chuàng)新流動人口管理方法，提高流動人口計生管理水平。一是率先在2001年推出流動人口“檔案式”管理，即在城鄉(xiāng)結合的農村以出租戶為單位建立流動人口檔案，以村民小組為主對流動人口進行統(tǒng)一管理，反饋信息，提供服務。具體操作上分三步走：第一步由村書記、村主任與各組簽訂《流動人口計劃生育管理責任狀》，年底根據(jù)考核給予一定的獎罰；然后各村民小組向房屋出租戶發(fā)一個內裝《房屋出租須知》、《房屋出租戶計劃生育合同書》、《流動人口登記本》和計劃生育政策法規(guī)知識的流動人口檔案管理袋，出租戶如實填寫《登記本》后再將信息反饋到村；最后，各組設立組務公開欄，公布流動人口情況，接受群眾監(jiān)督，以此增強出租戶的責任感。2002年又推出了“臺賬”式管理，即在社區(qū)居委會按照育齡婦女臺賬管理模式，以每個出租戶為單位，將所有流入該戶人員的情況登記成冊，再按出租戶的門牌順序裝訂成臺賬。以居民小組管理為主，由居民小組信息員將每個出租戶流動人口的信息反饋至社區(qū)居委會、單位。同時，社區(qū)居委會和居民小組信息員還采取定期或不定期上戶隨訪，隨時掌握出租戶的流動人口變動情況，及時與流出地取得聯(lián)系，將現(xiàn)居地與流出地共同管理落到實處。二是在私營企業(yè)和房地產開發(fā)公司推行法人負責制，在其管理的范圍內對用工人員和入住戶的計劃生育實行管理，做好“2個一”的工作，即計生部門、工商分局與法人代表簽定好一份合同，企業(yè)、公司建好一本計生對象的臺帳?！皺n案式”、“臺賬式”和“法人負責制”管理辦法的實施，使我區(qū)流動人口計劃生育情況底子更清，信息更靈，管理和服務更到位。
――利益導向機制逐步建立，是推動計生優(yōu)質服務的常青樹我區(qū)充分認識到建立和完善計劃生育利益導向機制是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是轉變群眾生育觀念，穩(wěn)定低生育水平的重要措施。早在年我區(qū)就出臺了《關于實行優(yōu)惠政策鼓勵計劃生育的通知》，《人口與計劃生育法》出臺后，我區(qū)又制訂了《關于進一步加強人口與計劃生育工作若干規(guī)定》，進一步規(guī)范了計劃生育利益導向機制。一是表彰獎勵。對實行計劃生育自愿終生只要一個孩子和夫妻，發(fā)放《獨生子女父母光榮證》，并給予表彰獎勵；二是生產上幫扶。對實行計劃生育的家庭，優(yōu)先提供致富信息、生產資料、農業(yè)貸款，優(yōu)先予以生產技術培訓、進行現(xiàn)場指導、提供勞務幫助等；三是生育上獎勵優(yōu)待。對實行計劃生育的育齡夫妻免費享受國家規(guī)定的基本項目的計劃生育技術服務，晚婚晚育可以延長婚假、生育假和其他福利待遇；四是生活上照顧。對實行計劃生育的農村家庭免出義務工、優(yōu)先審批宅基地、優(yōu)先安排就業(yè)，開展獨生子女意外傷害險、孕婦平安險、兩女結扎戶父母養(yǎng)老保險等計劃生育系列保險，解除計劃生育家庭生活上的后顧之憂。使實行計劃生育的家庭得到實惠，引導群眾走自覺實行計劃生育之路。如荷塘鋪村、株洲市電務段建立了完善的利益導向機制，保證獨生子女經費、獎勵優(yōu)生優(yōu)育、節(jié)日開展慰問、每年進行婦科普查、為育齡群眾進行計生系列保險等。
三、充分發(fā)揮四個網絡優(yōu)勢，打造計生優(yōu)質服務工作特色。
――抓宣傳教育網絡，營造計生優(yōu)質服務氛圍計劃生育“三為主”方針宣傳教育是首位，區(qū)委、區(qū)政府始終將宣傳教育作為計劃生育抓根治本的重要措施擺在突出位置，圍繞“婚育新風進萬家”這一主線，制定了“因地制宜，以人為本，與時俱進，部門聯(lián)合”的宣傳工作方針。把增強國策意識、法律意識作為對各級領導干部的宣傳重點；把樹立生男生女都一樣，只生一個好的新型生育文化和生殖保健知識作為對農村育齡群眾的宣傳重點；把生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育知識作為對城市居民的宣傳重點；把青春期性知識作為對青年學生的宣傳重點；把新婚知識、節(jié)育避孕知識作為對新婚夫婦的宣傳重點；把孕產期保健、科學育兒知識作為孕產期夫婦的宣傳重點；把更年期保健作為更年期婦女的宣傳重點。
全區(qū)開展了一系列轟轟烈烈行之有有效的宣傳活動。一是在對領導干部宣傳教育中，采取講座等方式，通過加強國情國策教育，使領導干部牢固樹立可持續(xù)發(fā)展觀念，把人口問題放在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的位置來抓，并將計生政策和知識納入區(qū)中心組學習的一項重要內容。二是建立完善“三位一體”、“四位一體”陣地，推進計生宣傳“123”工程。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道有1個宣傳陣地；每個辦事處建立2個社區(qū)計生宣傳長廊；每個村設制2條以上溫馨的宣傳標語和宣傳櫥窗；在人口集中地段設立3個以上計生科普宣傳廣告。三是轄區(qū)單位利用宣教設備開展宣傳，在公共汽車上設置固定溫馨美麗的計生宣傳畫，成為城市計生宣傳一道流動的亮麗風景線；在單位廣播電視臺設置人口與計劃生育專題節(jié)目、編制計生知識刊物、開展計生知識競賽，宣傳政策、傳授節(jié)育避孕知識，如株洲車輛廠的《365日話人口》專題節(jié)目、株洲硬質合金廠每晚在黃金時候播放的計生知識深受職工歡迎。四是利用廟會、墟場、集日下鄉(xiāng)宣傳，將計劃生育知識編成農村群眾喜愛的花鼓戲、快板、小品，將文藝節(jié)目送下鄉(xiāng)，讓群眾寓教于樂。五是在育齡婦女中開展“4個一”活動，即：發(fā)一本書、上一堂課、看一場錄像、答一份試卷的教育。六是堅持計生進社區(qū)、進家庭、進校園，在全區(qū)中等以上學校開設人口和青春期性保健知識講課；在市工業(yè)學校成立“青年志愿者國策服務隊”，引導學生積極參與計生宣傳，樹立新的婚育觀念，樹立國策意識。通過一系列內容豐富、形式多樣的宣傳服務活動，廣大群眾的生育觀念發(fā)生了可喜的變化，近兩年全區(qū)自動放棄生育二孩的夫婦達80多對，晚婚晚育率一年比一年高。
――抓行政管理網絡，建設好優(yōu)質服務的主通道人口與計劃生育工作是一項政策性強、涉及廣大群眾的切身利益的社會系統(tǒng)工程，用一支優(yōu)秀的計生隊伍運用現(xiàn)代化的.管理手段，管理好計劃生育工作是我區(qū)近幾年的努力`方向。在用人上引入競爭機制，實行定崗競爭、依法選舉等辦法，按照公開、公平、公正的原則選拔一批年紀輕、政治素質高、業(yè)務能力強的的優(yōu)秀人員充實計生干部隊伍，采取平時考核和年終考核的辦法，對他們的工作方法、服務水平、工作能力、創(chuàng)新意識進行評比；為有效的提高計生干部隊伍業(yè)務能力和工作水平，每年區(qū)級舉辦一期3―5天的計生業(yè)務培訓。在管理上進行分類指導，城區(qū)采取“屬地管理、單位負責、居民自治、社區(qū)服務”的工作機制，農村采取“縣領導、鄉(xiāng)負責、村為主、組配合、戶落實”的工作格局，逐步建立和完善了計劃生育“三網一庫”信息平臺建設，建立了全區(qū)育齡婦女信息庫，實行計劃生育信息跟蹤反饋制，及時了解育齡婦女婚育和采取避孕措施等情況，以便于更好地開展服務。在執(zhí)法時依法行政，我區(qū)嚴把計生收費關，禁止亂收費、亂罰款，規(guī)范管理計劃生育合同保證金；健全信訪制度，全面推行政務公開和村務公開，嚴格落實“七不準”；堅持依法行政，嚴格按照程序征收社會撫養(yǎng)費，對拒不交納對象，依法申請法院強制執(zhí)行，2002年以來，區(qū)人民法院對25例計外生育對象依法進行了強制執(zhí)行，其中行政拘留15人，給當事人和群眾帶來了很大震懾，凈化了生育環(huán)境，多年來全區(qū)沒有發(fā)生計劃生育惡性事件和“三亂”行為。
――抓技術服務網絡，發(fā)揮優(yōu)質服務的平臺作用我區(qū)出臺《荷塘區(qū)計劃生育技術服務定點、免費服務暫行辦法》和《關于規(guī)范荷塘區(qū)從事計劃生育手術和技術手段簽定胎兒性別及病殘兒鑒定有關規(guī)定》，規(guī)范了計劃生育技術服務機制。建立完善計劃生育技術服務機構。在全區(qū)建立以區(qū)、鄉(xiāng)兩級技術服務站為主、轄區(qū)醫(yī)療機構為輔的技術服務網絡，配強技術人員，各計生服務站添置了b超機、手術床、紅外線治療儀等必需設備。開展創(chuàng)甲級服務所活動。在硬件設施、服務質量、技術水平等方面開展競賽，我區(qū)三所鄉(xiāng)級技術服務所有兩所評為市級甲級計劃生育服務示范所，區(qū)級藥具管理站今年也被市計生委推薦申報省級先進藥具站（未驗收）。技術服務活動經?；Ｔ谵r村開展婦科病普查普治、查環(huán)查孕，在城市開展節(jié)育避孕知情選擇，推進優(yōu)質服務；利用育齡婦女信息平臺加強信息引導，提供多層次的服務；開設“悄悄話室”提供咨詢，為廣大育齡群眾排憂解難；堅持隨訪服務“八到人”活動，做到“進萬家門、知萬家情、解萬家憂、暖萬家心”的4個萬綜合服務。
――抓群眾自治網絡，激發(fā)優(yōu)質服務的活力我區(qū)在發(fā)揮計劃生育行政管理職能的同時，充分發(fā)揮協(xié)會這一群眾組織的優(yōu)勢，服務于計劃生育工作。我區(qū)計生協(xié)會緊緊圍繞“兩為兩爭”的主線，在生育、節(jié)育、不育等方面開展了一系列的服務，實現(xiàn)群眾計劃生育“自我教育、自我管理、自我服務”。全區(qū)共發(fā)展各級協(xié)會組織161個，會員13200人。并將區(qū)協(xié)會理事按照各自特長分為宣傳報道、技術服務、社區(qū)建設、行業(yè)協(xié)會4個小組，明確了各組的任務和目標，組織發(fā)動基層協(xié)會開展了一系列活動。一是開展“城鄉(xiāng)手拉手共建計劃生育文明村”活動。將城市社區(qū)和單位與各村結成“一幫一”對子，幫助各村完善陣地建設、提供致富信息、開展計劃生育服務，共為10個村投資3萬多元翻新計劃生育服務室；幫助5個村建立花木和蔬菜種植基地；幫扶計生困難戶143戶，捐助扶貧濟困資金17500多元。二是抓好下崗職工的管理服務。發(fā)揮協(xié)會組織的作用，成立“下崗職工計生之家”，將下崗職工的情況收集整理成檔，并定期組織他們開展活動，針對不同的家庭狀況，給予最大限度的幫助和服務。三是培育國策后備力量，開展國策進校園活動。我區(qū)共有大中專院校8所，在校學生4萬多人，這是一支宣傳國策的重要力量。我區(qū)在各大中院校推出青春期性教育和人口國情國策教育，通過舉辦講座、演講賽、辯論賽、征文比賽和組織學生開展暑期社會調查等活動，對我國的生育文化、計劃生育工作情況，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略等多方面開展調查，使廣大學子加深對我國的國情認識，樹立正確的人生觀，積極投身國策事業(yè)，奉獻社會。四是發(fā)揮宣傳服務職能傳播新型婚育文化。在社區(qū)開展“周周樂文化舞臺”、“社區(qū)文化之光”等活動，舉辦計生文藝晚會、法制宣傳、少兒書法比賽等深受群眾歡迎的活動；在農村，廣泛開展“計生工作五下鄉(xiāng)”活動，利用圩場、廟會等集日將法律法規(guī)知識、致富信息、農業(yè)技術、生殖保健知識帶下鄉(xiāng)。
近年來我們雖然取得了一定的成績，但隨著市場經濟的深入，社區(qū)建設的進行，出現(xiàn)了許多新情況、新問題，如特殊人群的計生管理缺乏有效的辦法、如何整合資源開展社區(qū)建設、如何滿足群眾對優(yōu)質服務日益增長的需要等，這些均有待于我們去探索、去研究，去解決。我們決心與時俱進，改革創(chuàng)新，努力把荷塘區(qū)計生工作推向新階段，爭創(chuàng)“全省計劃生育模范區(qū)”。
村計劃生育工作制度篇八
堅持以科學發(fā)展觀為指導，圍繞“科教興區(qū)”、“以港興區(qū)”和“三個集中”的發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進城市化、現(xiàn)代化、國際化進程的發(fā)展目標，加強人口問題前瞻性研究，積極探索人口綜合調控。一是開展對“區(qū)人口發(fā)展戰(zhàn)略”課題研究成果的宣傳應用。利用新聞媒體等形式進行宣傳。二是根據(jù)《市人口與計劃生育條例》的規(guī)定，著手編制《區(qū)中長期人口發(fā)展規(guī)劃（xx—年）》，為未來xx年經濟和社會發(fā)展制定相應的人口中長期規(guī)劃。三是按照區(qū)“”規(guī)劃的總體要求，按時間節(jié)點，高質量地編制《區(qū)人口與計劃生育事業(yè)“”規(guī)劃》。四是擬開展“臨港新城開發(fā)建設與社會事業(yè)發(fā)展”的課題研究。
要適應體制機制轉軌、社會結構轉型的新形勢，積極探索企事業(yè)單位人口與計劃生育工作新路子。各企事業(yè)單位要認真貫徹《市人口與計劃生育條例》，積極協(xié)助政府開展人口與計劃生育工作，切實落實人員、經費和各項計劃生育獎勵優(yōu)惠政策。各級人口計生部門要加強對轄區(qū)內單位的計劃生育管理，指導和幫助企事業(yè)開展計劃生育宣傳教育和服務。
要進一步推進人口與計劃生育財政投入體制改革，把人口與計劃生育事業(yè)投入納入公共財政，人口與計劃生育經費增幅要高于當年同級財政增幅。加強對人口與計劃生育事業(yè)經費的管理，堅持行政事業(yè)性收費收入納入財政預算管理。
推行計劃生育村（居）民自治，在村務公開欄中把計劃生育內容列入其中，將人口和計劃生育法律法規(guī)、享受農村計劃生育家庭獎勵扶助、免費計劃生育技術服務等內容向群眾公開，接受群眾監(jiān)督，逐步形成群眾自我教育、自我管理、自我服務的工作格局。
建立和完善計劃生育利益導向機制，落實各項政策和管理辦法。根據(jù)國家和市人口計生法律法規(guī)的要求，切實兌現(xiàn)對實行計劃生育家庭的獎勵和優(yōu)惠政策，維護群眾利益。做好《本市農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度實施方案》、《市計劃生育獎勵與社會保障若干規(guī)定》的實施工作，加強調查研究，嚴格按規(guī)定兌現(xiàn)。堅持走社會化幫扶道路，建立健全計劃生育困難家庭社會救助長效機制，繼續(xù)探索銷售“扶助獨生子女困難家庭”專題彩色的票子，解除群眾實行計劃生育的'后顧之憂。
三、堅持依法行政，進一步提高人口與計劃生育依法行政水平。
一是進一步加大社會宣傳力度，使人口與計劃生育的法律、法規(guī)、規(guī)章深入人心，提高群眾履行計劃生育義務的自覺性，增強維護自身合法權益的能力。二是加強對人口計生干部、技術服務人員的教育與培訓，增強他們的法律意識，不斷提高依法行政、依法管理和依法服務的能力。三是加大行政執(zhí)法和監(jiān)督力度，尤其是加大社會撫養(yǎng)費征收的力度，做到及時、足額。推行人口與計劃生育行政執(zhí)法責任制，強化執(zhí)法責任，建立和健全執(zhí)法過錯責任追究制，使各級人口計生干部嚴格按照法定權限和程序，行使職權，履行職責。四是進一步做好政務公開工作。不斷拓展政務公開的內容和形式，公開辦事依據(jù)、辦事程序、辦事結果等方面的內容，增強依法行政透明度。五是進一步做好信訪工作。積極主動化解突出矛盾和歷史遺留問題，促進社會穩(wěn)定。
四、堅持整合資源，進一步發(fā)揮計生協(xié)會在人口與計劃生育工作中的作用。
按照政府職能轉變和市場經濟發(fā)展的要求，積極為計生協(xié)會參與計劃生育社會管理和公共服務創(chuàng)造條件，使之發(fā)揮作用。一是擴大協(xié)會組織的覆蓋面，加強在非公經濟和流動人口中的建會工作。二是加強志愿者隊伍的整建工作。充實調整志愿者隊伍，完善志愿者隊伍運行機制、工作制度、服務規(guī)范和活動方法。三是繼續(xù)開展“幸福工程”活動。開發(fā)有利于人口與計劃生育保險險種，積極開展募捐、扶貧幫困、為民排憂解難活動，實施“幸福工程”項目工作，努力為實行計劃生育的貧困母親做好事、辦實事。四是全面推廣青春健康國際合作項目，與區(qū)教育局合作，在試點、拓展的基礎上，在全區(qū)中學內全面推開。
五、堅持以黨員先進性教育活動為契機，進一步加強干部隊伍建設和精神文明建設。
努力建設一支高素質、能吃苦、能戰(zhàn)斗、能奉獻的適應新時期人口計生工作需要的人口計生干部隊伍。一是健全區(qū)、鎮(zhèn)、村（居）、組（樓）四級人口與計劃生育工作網絡，特別要加強鎮(zhèn)、村（居）委的人口計生機構建設和干部配備，著力解決基層基礎工作比較薄弱的現(xiàn)狀。二是加強人口計生干部的崗位培訓，尤其是新上崗人員的培訓和在職人員的繼續(xù)教育，重點加強人口與計劃生育法律法規(guī)、信息技術與業(yè)務知識學習，提高依法行政和業(yè)務水平。三是加強作風建設，人口計生干部要增強政治意識、責任意識和群眾意識，進一步改進工作作風，提高工作水平。四是進一步推進人口計生系統(tǒng)精神文明建設，深入開展新一輪文明單位和文明站的創(chuàng)建工作。
村計劃生育工作制度篇九
一、堅持政治理論學習和計劃生育法律法規(guī)基本知識的學習，不斷提高政治理論水平和業(yè)務水平。
二、編制全鄉(xiāng)人口發(fā)展計劃，合理控制人口增長。
三、宣傳計劃生育政策、法律法規(guī)，按照規(guī)定審核發(fā)放生育保健證，控制計劃外生育。
四、抓好每季度育齡婦女的環(huán)孕情檢測，環(huán)孕情檢測率達到85%以上，發(fā)現(xiàn)計劃外懷孕者，按相關規(guī)定處理。
五、及時查處早、私婚、計劃外生育和拾抱養(yǎng)問題，不得通私情，若有隱私現(xiàn)象發(fā)生，一經查證，就地待崗，停發(fā)待崗期間工資。
六、嚴格執(zhí)行計劃生育政策，杜絕多胎生育，若人為因素造成多胎生育，追查責任人的責任，屬誰的責任，扣發(fā)責任人一個月崗位津貼，情節(jié)嚴重者移交有關部門處理。
七、按照有關規(guī)定足額征收社會撫養(yǎng)費，不得少征、免征、漏征，不徇私情，若有上述情況發(fā)生，一經查證，嚴肅處理。
八、社會撫養(yǎng)費的征收統(tǒng)一由計生辦財務人員收繳，專干一律不得擅自收繳，特殊情況下若有擅自收繳情況發(fā)生必須于當日內繳財務人員，否則，每拖延一天罰款1000元。
九、搜集整理人口與計劃生育方面的.資料，為全鄉(xiāng)人口管理提供科學依據(jù)，并及時上報各類統(tǒng)計報表。
十、嚴禁接受計生對象的宴請，經查證發(fā)現(xiàn)一次，嚴格按照黨紀黨規(guī)參與人員每人罰款100元，若造成不良影響的，年終考核直接定為不稱職。
村計劃生育工作制度篇十
王店計生服務中心在市計生局、鎮(zhèn)政府領導下，在市計劃生育服務站協(xié)助下各項工作都取得了可喜的成績：
一、工作總結。
（一）“三查”服務，今年的三月份，我站對轄區(qū)內育齡群眾進行了大型的下鄉(xiāng)活動，取得了滿意的效果，八月份，我們又趁農閑時間對上次沒有“三查”的對象逐一進行了補查，統(tǒng)計本年度共查6931人次，其中超聲6722人，婦檢2786人次，共查出環(huán)下移21人，脫環(huán)2人，嵌頓2人，意外懷孕5人，事后都采取了各種緊急補救措施。婦科檢查查出宮頸疾病832人，進行宮頸癌篩查324人，各種陰道炎322人，進行咨詢治療96余人次，圓滿完成了全年的“三查”任務。
（二）宣傳教育，我們一直都在堅持不懈地協(xié)助村級計劃生育部門搞好宣傳培訓工作，采用上門服務，站內咨詢等多種方式，讓育齡群眾在充分知情的情況下，選擇以長效為主的避孕措施，使知情選擇率達到1%，長效節(jié)育率達到目標要求，今年三月，我們還有幸請到武漢的專家來為育齡群眾講了生動的一課，反應非常好，并利用“三查”服務的機會發(fā)放了宣傳資料5余份，成為育齡群眾了解計劃生育知識及生殖保健服務的精神食糧，我們還積極做好出生缺陷的一級干預和優(yōu)生優(yōu)育的指導工作，配合衛(wèi)生部門宣傳好，做好葉酸的發(fā)效，以達到降低出生缺陷的目的。
（三）一如既往的做好計劃生育技術服務，并按政策要求及時減免手術費用，做到應免盡免，對手術病人做好術后隨訪工作，確保無一例技術責任事故發(fā)生。做好“兩非”的管理工作，認真做到b超雙簽字，終止妊娠藥物設置專人專柜，堅決杜絕非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定及人工終止妊娠。
（四）按照《避孕藥具管理制度》、《避孕藥具發(fā)放人員責職》的'要求，做到避孕藥具專人專帳管理，藥具供應及時，無過期及損壞藥品，并掌握全鎮(zhèn)育齡婦女的藥具使用情況，按時按需發(fā)放，每季度利用工作例會的機會組織一次計生專干及藥具管理人員的知識培訓，指導她們做好村級避孕藥具的發(fā)放管理和隨訪。
（五）積極加強站內的管理工作，醫(yī)療文書，醫(yī)療質量檢查都是我們日常必做的工作，我們也對宜昌市計生委檢查后所提的要求進行了認真的彌補。
總結本年度的工作，有一些新的進步，也有不足，新的一年我們將按照今年總結的好的經驗進行進一步的發(fā)揚，針對不足采取有效的辦法改進，以期待取得更大的成績，更好的為廣大群眾服務。
村計劃生育工作制度篇十一
20，我中心的計劃生育工作在市委、市政府及市直屬計生辦的領導下，認真貫徹執(zhí)行市委、市政府有關計生工作文件精神，給合實際，開拓進取，努力工作，較好地完成全年計生工作目標。一年來主要開展了以下工作：
一、加強了領導。
為確保糧食系統(tǒng)計生工作做到正?；?、規(guī)范化、制度化管理，及時調整了糧食系統(tǒng)計劃生育工作領導小組成員。由傅興榮任組長，工業(yè)濾布楊海平任副組長，成員有胡桂源、劉小毛、劉佐華、劉瑞群等組成，領導下組下設辦公室，劉瑞群同志兼任計劃生育專職干部，具體負責全系統(tǒng)計劃生育工作。
二、落實了責任。
明確了工作職責、目標任務、工作措施。制定了《市糧食流通服務中心20計劃生育工作實施方案》。
三、濾布開展了宣傳。
廣泛宣傳人口與計劃生育政策。認真組織干部職工學習《省人口與計劃生育工作條例》和市委、市政府對人口與計劃生育工作的具體規(guī)定。全年在中心會議上傳達上級文件和計生政策法規(guī)6次。
四、加強了管理。
對男職工配偶環(huán)孕檢情況進行了驗證核查，并建立了管理臺帳。
五、突出了重點。
抓了計生重點管理對象的環(huán)檢工作，參檢率達100%，圓滿完成環(huán)孕檢任務；每月能夠按時上報報表；全年開展了4次的板報宣傳。
村計劃生育工作制度篇十二
小區(qū)綠化能夠很好的凈化小區(qū)的空氣，改善小區(qū)的居住環(huán)境，增加空氣的相對濕度，使氣溫降低，在一定程度上緩解了城市熱島效應。
除此之外，還陶冶了小區(qū)居民的情操，有益居民身心健康。
因此，小區(qū)物業(yè)綠化管理也逐漸受到重視。
一、小區(qū)物業(yè)綠化系統(tǒng)的組成部分。
小區(qū)物業(yè)綠化建設主要包含小區(qū)的綠地建設、恢復整頓綠地以及提高綠地的級別三個內容，其綠化系統(tǒng)主要包含以下幾個方面：
(1)公共綠地。
所謂公共綠地，又可以稱作時候組團綠地，這是小區(qū)內所有的居民一起使用的綠地，比如，小區(qū)里的花園等。
(2)公共建筑綠地以及公共設施綠地。
比如，停車場周圍的綠地，小區(qū)商店周圍的綠地。
(3)住宅旁邊的綠地，道路路兩側栽培的苗木和花花草草等。
(4)垂直綠化。
比如，陽臺邊的綠化，屋頂?shù)木G化，墻面的綠化等等。
二、小區(qū)物業(yè)綠化管理存在的問題。
在最近幾年，雖然小區(qū)物業(yè)綠化管理取得了一定的成就，但是還是存在一些問題需要解決。
比如，部分小區(qū)的園林綠化規(guī)劃跟設計不是特別合理，這就不能達到服務小區(qū)業(yè)主的目的，也沒有美化環(huán)境的效果。
還有一些小區(qū)在綠地建設方面欠妥，選的苗木不適合當?shù)氐臍夂?，加上綠化景觀比較單調，沒有形成自身的特色，不能給人賞心悅目的感覺;另外一些小區(qū)在綠化養(yǎng)護方面的水平不是特別高，對苗木的養(yǎng)護不是特別到位，導致綠化成果不是特別持久;還有的小區(qū)業(yè)主配合物業(yè)進行綠化管理的意識不是特別強，需要進一步引導。
(一)加強小區(qū)內綠化的總體規(guī)劃和設計。
土地資源是十分寶貴的，在小區(qū)內可以綠化的土地面積也是十分有效的。
因此，在小區(qū)綠化建設的時候，要加強整體的規(guī)劃和設計，在有效的空間內創(chuàng)造更加豐富的園林空間。
(1)形成系統(tǒng)。
根據(jù)具體的使用要求，在小區(qū)綠地整體規(guī)劃和設計的時候，要根據(jù)重點與一般，集中跟分散，點線面結合在一起的設計規(guī)劃原則，系統(tǒng)與周圍的環(huán)境要和諧。
(2)節(jié)約用地。
結合小區(qū)的地形和地貌，可以利用洼地、坡地等地形進行綠化設計。
(3)因地制宜。
根據(jù)物業(yè)區(qū)域的位置和具體的土質狀況，結合小區(qū)業(yè)主的文化修養(yǎng)以及具體的物業(yè)管理實際狀況來進行選擇。
比如，在高低起伏的地形上，由于這樣的地形相對比較復雜，則可以選擇那些土壤肥沃的地段來進行綠地的創(chuàng)造，在比較平坦的地形上，綠地建設和分布要均勻。
(4)注意景觀。
通過合理的選種和配置，達到追求長期藝術效果的目的，要在不同季節(jié)和時間下都有景觀。
(二)積極進行綠地建設管理。
1.選擇合適的苗木。
綠化施工人員在進行苗木的選擇的時候，要根據(jù)小區(qū)所在地區(qū)的氣候等特點，因地制宜，選擇合適的樹種，還要選擇那些質量比較高的苗木，這樣才能更好的保證苗木的成活率。
大家都知道，選擇的苗木的質量跟成活的水平是成正比的關系，也決定了綠化養(yǎng)護的成本還成效。
一般來說，那些質量比較高的苗木的根系比較發(fā)達，冠根也比較適宜，苗木健壯，病蟲害也比較少，還要留有一定的修剪空間，對于那些不符合標準的苗木一律剔除在外，不能以次充好。
2.有效處理種植土壤。
綠化建設在進行施工的時候，要認真研究小區(qū)的地貌狀況，工作人員要對土壤進行理化性質的分析，確保土壤符合苗木的移植要求，要選擇肥沃、透氣的土壤，酸堿度要平衡，對于那些不合格的土層進行清除。
比如，在常綠喬木的土壤選擇上，比較理想的'土壤應該是ph值6.5左右，質地適中。
可以選擇帶蓬栽植的方案，這樣能夠提高苗木的成活率，而且栽植的苗木生長狀態(tài)比較好。
3.植物配置。
在小區(qū)物業(yè)綠化過程中，要重視植物的配置，要取得“綠”的效果，還要給小區(qū)的人們帶來美的感受。
在接近建筑物的地方，可以采用整齊、對稱的規(guī)則來進行綠化布置，離建筑物比較遠的地方，可以采用活潑和優(yōu)美的方式布置。
要注重灌木跟喬木之間的搭配，還有常綠苗木跟落葉苗木之間的搭配，快速生長樹木與緩慢生長樹木之間的搭配。
除此之外，還要關注樹木種植的密度是不是得當，樹木跟建筑的距離是不是得當?shù)鹊取?BR> (三)認真做好綠化養(yǎng)護管理。
1.提供適宜的水分。
在苗木生長過程中，適宜的水分是非常重要的。
所以，對于那些剛栽植的苗木來說，工作人員要進行相應的灌溉工作，還要注意排水。
要堅持“一次澆透和定期澆水結合”的原則，要把跟部位澆透，還要澆灌枝條和頁面，在剛開始澆水的時候不要操之過急，樹穴外緣用細土培成“酒釀潭”，澆水水量要足，并培土封堰。
澆水的時間選擇在清晨或者在傍晚都比較適宜。
要保持苗木的生長狀態(tài)良好，最好進行定期的灌溉，讓土壤保持濕潤狀態(tài)。
可以選擇一些苗木，在土球外側大約50厘米的地方進行鉆孔，這樣可以方便查看這個植株在根部是不是缺水，更好的對澆灌次數(shù)進行調整。
2.土壤施肥、除草。
施肥是為了更好的保持苗木的生長，從而發(fā)揮苗木的景觀效益，達到小區(qū)綠化的作用。
但是，一般來說，為了保持小區(qū)整體環(huán)境的整潔，當樹葉飄落下來之后一般都有清潔工打掃干凈，不容易使落葉與土壤之間形成自然循環(huán)。
而且，有的地方的土壤還比較貧瘠，這都需要工作人員進行定期向綠地施肥，從而改良土壤，保持土壤的生產能力，還能為苗木補充生長的營養(yǎng)。
此外，要對對移栽的苗木進行中耕作業(yè)，可以讓土壤的表層更好的維持松動的狀態(tài)，這樣能更好的起到透氣和保溫等功效，對苗木的生長有利。
除草可以防止一些雜草來搶奪苗木的水分和養(yǎng)分，而且還能降低發(fā)病率，消除潛伏的病蟲害，保持小區(qū)的整潔。
3.控制病蟲害。
病蟲害會對苗木的生長產生危害，一旦出現(xiàn)了病蟲害，苗木的生長就會出現(xiàn)一種不良的狀態(tài)，使整個小區(qū)綠化的質量降低，還影響了觀賞的效果。
因此，在后期的養(yǎng)護工作中，要運用合理的措施來對病蟲害的發(fā)病率進行控制，保護環(huán)境，保證苗木的快速生長。
此外，剛移栽的苗木還要防止自然災害，工作人員要利用有效措施對當?shù)氐奶鞖膺M行預測，從而制定相應的災害防護對策。
(四)綠化管理部門與業(yè)主齊抓共管。
在小區(qū)物業(yè)綠化管理方面，除了物業(yè)管理部門起到的主導作用，還離不開整個小區(qū)業(yè)主的理解和支持。
作為物業(yè)管理部門，要制定相應的綠化養(yǎng)護的規(guī)章制度，加強綠化養(yǎng)護人員的培訓力度，結合具體的崗位制定相應的考核標準，實施規(guī)范化管理。
除此之外，要加大宣傳力度，提高小區(qū)居民的綠化意識，為積極配合小區(qū)綠化管理工作打下堅實的基礎。
還要向業(yè)主公布關于小區(qū)綠化管理方面的相關規(guī)定，對于那些違反規(guī)定的行為給于相應的處罰，從而更好的維護小區(qū)綠化成果。
結論。
綜上所述，小區(qū)物業(yè)綠化的管理宗旨是以人為本，為小區(qū)居民提供舒適的居住環(huán)境，體現(xiàn)園林特色的小區(qū)建設。
要加強小區(qū)內綠化的總體規(guī)劃和設計，積極進行綠地建設管理和養(yǎng)護管理，在綠化苗木種植的時候，要把握好種植技術的運用，技術是否科學、合理直接影響到綠化苗木的成活情況。
加上綠化管理部門與業(yè)主齊抓共管，定能更好的改善居住環(huán)境，提高生活質量。
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村計劃生育工作制度篇十三
摘要：隨著社會經濟的不斷發(fā)展，小區(qū)整體環(huán)境也在不斷改善，小區(qū)的物業(yè)綠化逐漸受到物業(yè)管理部門的重視。
本文分析了小區(qū)物業(yè)綠化系統(tǒng)的組成部分，接著分析了小區(qū)物業(yè)綠化管理存在的問題，在此基礎上從幾個方面提出了小區(qū)物業(yè)綠化管理措施。
村計劃生育工作制度篇十四
****計劃生育服務中心工作制度一、熱愛計劃生育事業(yè)，積極宣傳計劃生育方針、政策和節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育的科學知識。
二、樹立良好的職業(yè)道德，遵守紀律，不徇私舞弊，全心全意為育齡夫婦服務。
三、熱愛本職工作，刻苦鉆研業(yè)務，不斷提高業(yè)務水平，確保服務質量。
四、美化環(huán)境，講究衛(wèi)生。
五、工作人員要求持證上崗，掛牌服務，確保上崗服務質量。
六、嚴格按照各科室的`規(guī)章制度開展業(yè)務。
七、嚴格執(zhí)行計劃生育基本國策，嚴禁利用b超進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定。
八、以計生“三大工程”為工作重點，提供全方位、安全、有效、便捷的計生優(yōu)質服務。