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供電搶修應(yīng)急預(yù)案篇一
保障城市供水安全,做好全市城市供水系統(tǒng)突發(fā)事故應(yīng)急工作,指導(dǎo)應(yīng)急搶險,及時、有序、高效、妥善地處置事故、排除隱患,最大限度地減少供水事故造成的損失,保障公眾用水和人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《城市供水條例》《浙江省城市供水管理辦法》《浙江省城市供水、燃?xì)馔话l(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》《金華市城鎮(zhèn)燃?xì)?、城市供水突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》《東陽市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定,結(jié)合東陽實際,制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于東陽市行政區(qū)域內(nèi)城市供水突發(fā)事故的應(yīng)急處置活動。城市供水突發(fā)事故是指因突然發(fā)生供水設(shè)施設(shè)備損壞、供水管網(wǎng)破損等原因,造成或可能造成群眾停止供水及相關(guān)事故,危及公共穩(wěn)定的緊急事件。
1.4工作原則
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,明確各有關(guān)部門、供水企業(yè)的職責(zé)及應(yīng)急工作程序,有效地處置突發(fā)事件。統(tǒng)籌協(xié)調(diào),科學(xué)救援。統(tǒng)籌安排各部門應(yīng)急工作任務(wù),加強協(xié)調(diào)與合作,確保發(fā)生供水事故時,能及時準(zhǔn)確傳遞信息,并快速處置。長效管理,依法規(guī)范。以保障城市供水安全為首要目標(biāo),實行強化政府監(jiān)管、企業(yè)規(guī)范經(jīng)營相結(jié)合的長效管理機制。
2.1風(fēng)險識別
可能造成供水突發(fā)事故主要風(fēng)險:
(1)水源污染風(fēng)險:生物、化學(xué)品、病毒、放射性物質(zhì)等造成污染。
(2)水廠生產(chǎn)事故風(fēng)險:電廠、變電站發(fā)生停電事故導(dǎo)致供水企業(yè)、泵站(閘站)停產(chǎn);調(diào)度、自動控制等信息系統(tǒng)遭受入侵、攻擊和失控、毀壞;次氯酸鈉、液氯、液氧、高錳酸鉀等?;沸孤?、爆炸等。
(3)供水管網(wǎng)事故風(fēng)險:室外主要輸配管(隧)設(shè)施爆管、損毀等;井下作業(yè)等高危作業(yè)發(fā)生多人傷亡等;管網(wǎng)水水質(zhì)受到污染等。
(4)自然災(zāi)害風(fēng)險:因地震、滑坡、臺風(fēng)、暴雨、大雪、低溫、咸潮入侵等自然災(zāi)害,導(dǎo)致機電設(shè)備毀損、水源水無法取用等影響城市大面積及區(qū)域供水。
(5)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險:爆發(fā)大規(guī)模傳染性疾病,生產(chǎn)運營人員嚴(yán)重減員等。
(6)人為損害風(fēng)險:因誤操作、施工危害、戰(zhàn)爭和恐怖活動等因素造成生產(chǎn)與供應(yīng)系統(tǒng)損壞和停產(chǎn)、減產(chǎn)。
2.2事故分級
城市供水突發(fā)事故按照其緊急程度、嚴(yán)重程度和影響范圍,分為四級:特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故。國家和省有關(guān)法律法規(guī)有明確規(guī)定的,按其規(guī)定執(zhí)行。
2.2.1特別重大突發(fā)事故
特別重大突發(fā)事故,是指出現(xiàn)以下情形之一:
(1)造成30人以上死亡(含失蹤),或者100人以上重傷的;
(2)計劃外造成5萬戶以上居民用戶連續(xù)停水24小時以上的;
(3)直接經(jīng)濟損失1億元以上的。
2.2.2重大突發(fā)事故
重大突發(fā)事故,是指出現(xiàn)以下情形之一:
(2)計劃外造成3萬戶以上、5萬戶以下居民用戶連續(xù)停水 24 小時以上的;
(3)直接經(jīng)濟損失 5000萬元以上、1億元以下的。
2.2.3較大突發(fā)事故
較大突發(fā)事故,是指出現(xiàn)以下情形之一:
(1)造成3人以上、10人以下死亡(含失蹤),或者10人以上、50人以下重傷的;
(2)計劃外造成1萬戶以上、3萬戶以下居民連續(xù)停水24小時以上的;
(3)直接經(jīng)濟損失1000萬元以上、5000萬元以下的。
2.2.4一般突發(fā)事故
一般突發(fā)事故,是指出現(xiàn)以下情形之一:
(1)造成3人以下死亡(含失蹤),或者10人以下重傷的;
(2)5000戶以上、1萬戶以下居民連續(xù)停氣或停水24小時以上的;
(3)直接經(jīng)濟損失1000萬元以下的。
上述劃分所稱的“以上”包括本數(shù),“以下”不包括本數(shù)。
3.1應(yīng)急指揮機構(gòu)
成立東陽市城市供水突發(fā)事故應(yīng)急指揮部(以下簡稱市指揮部),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)本行政區(qū)內(nèi)較大突發(fā)事故的應(yīng)急救援處置工作,市指揮部下設(shè)辦公室。
總指揮:市政府分管副市長。
副總指揮:市政府辦公室分管副主任、市水務(wù)局局長、市應(yīng)急管理局局長。
辦公室:市指揮部下設(shè)辦公室,設(shè)在市水務(wù)局,市水務(wù)局局長任辦公室主任,市水投集團總經(jīng)理和市水務(wù)局分管副局長任辦公室副主任。
成員單位:市委宣傳部、市發(fā)改局、市經(jīng)信局、市公安局、市民政局、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市交通運輸局、市水務(wù)局、市衛(wèi)健局、市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)管局、市綜合行政執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局東陽分局、市氣象局、市水投集團、市消防救援大隊、國網(wǎng)東陽供電公司等單位有關(guān)負(fù)責(zé)人及各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、開發(fā)區(qū)、管委會有關(guān)負(fù)責(zé)人。
3.2應(yīng)急組織職責(zé)
3.2.1市指揮部職責(zé)
(1)實施東陽市城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,決定啟動應(yīng)急響應(yīng);
(2)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市范圍內(nèi)城市供水突發(fā)事故應(yīng)急處置工作,貫徹落實市政府決定事項;
(4)組織事故應(yīng)急技術(shù)研究和應(yīng)急知識宣傳教育等工作;
(5)對事故發(fā)生地進行技術(shù)支持和支援;
(6)決定其他有關(guān)全市范圍內(nèi)城市供水系統(tǒng)突發(fā)事故應(yīng)急的重要事項。
3.2.2辦公室職責(zé)
市指揮部辦公室作為市指揮部辦事機構(gòu),履行全市城市供水突發(fā)事故應(yīng)急管理的綜合協(xié)調(diào)職能,承擔(dān)市指揮部日常工作。其主要職責(zé):
(1)統(tǒng)籌城市供水應(yīng)急管理,做好供水事故預(yù)防工作;
(3)督促指導(dǎo)供水企業(yè)單位制定相關(guān)預(yù)案,并做好預(yù)案備案工作;
(6)承辦市指揮部交辦的其他工作。
3.2.3成員單位職責(zé)
市指揮部各成員單位按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)本預(yù)案實施過程中的重大事項的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和保障工作。
(1)市委宣傳部:負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)突發(fā)事故的新聞報道,會同有關(guān)部門做好信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。
(2)市發(fā)改局:負(fù)責(zé)城市供水設(shè)施、管網(wǎng)工程的項目立項,加強供水保障;供水突發(fā)事件發(fā)生后,做好市場桶裝水的價格監(jiān)管。
(3)市經(jīng)信局:負(fù)責(zé)醫(yī)藥、食鹽的儲備管理等工作。
(4)市公安局:指導(dǎo)并參與事故前期搶救傷員、疏散群眾等應(yīng)急處置工作,做好事故現(xiàn)場秩序維護、道路交通管制和重點目標(biāo)安全保衛(wèi)等工作,確保社會治安大局穩(wěn)定、道路通行暢通;配合開展網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測處置工作,及時研判事故引發(fā)的可能影響社會穩(wěn)定因素的情報線索,及時通報公安機關(guān)接報的突發(fā)事故信息。
(5)市民政局:協(xié)同做好事故影響人員疏散安置,組織做好死亡人員的善后處理工作。
(6)市財政局:負(fù)責(zé)為供水突發(fā)事故應(yīng)急處置工作提供財政資金保障,并監(jiān)督應(yīng)急資金的使用。
(7)市自然資源和規(guī)劃局:負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的事故處置,并為應(yīng)急救援提供技術(shù)支撐。
(8)市住建局:負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)城市的物業(yè)管理企業(yè)做好供水設(shè)施的維護、保養(yǎng)、清洗和善后工作,保證自來水能夠正常入戶;必要時,督促物業(yè)管理企業(yè)協(xié)同做好供水中斷市域緊急運水供水工作。
(9)市交通運輸局:配合有關(guān)部門,協(xié)調(diào)做好應(yīng)急救援人員和物資的運輸工作。
(10)市水務(wù)局:加強城市供水應(yīng)急管理工作,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各單位制定、完善和實施城市供水事故防控技術(shù)方案;加強水情和水文資料分析;負(fù)責(zé)渠道泄洪、控制閘、電廠負(fù)荷的調(diào)度工作,保障水庫供水;做好管轄水庫、水源的應(yīng)急管理工作,加強水質(zhì)監(jiān)控,及時處置藍藻等危害水質(zhì)安全的危害因素;負(fù)責(zé)事故發(fā)生時水源水供給保障和調(diào)度工作。
(11)市衛(wèi)健局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和心理康復(fù)工作;做好入戶自來水和臨時生活用水的水源、水質(zhì)監(jiān)測工作。
(12)市應(yīng)急管理局:負(fù)責(zé)組織安全生產(chǎn)專家對本預(yù)案適用范圍內(nèi)的事故應(yīng)急處置和搶險救援工作提出意見或建議,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援工作,組織較大事故調(diào)查評估和處理等。
(13)市市場監(jiān)督管理局:參與事故中特種設(shè)備的應(yīng)急處置、檢測檢驗,預(yù)防次生事故發(fā)生。
(14)市綜合行政執(zhí)法局:配合支持應(yīng)急搶修時市政道路、園林綠化的開挖與占用。
(15)生態(tài)環(huán)境東陽分局:負(fù)責(zé)水源地的環(huán)境保護和水質(zhì)安全工作,做好預(yù)防、預(yù)警工作;組織指導(dǎo)事發(fā)地環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測,分析研判事故現(xiàn)場污染狀況及趨勢變化,提出因事故引發(fā)環(huán)境污染的應(yīng)急處置和污染區(qū)域防護措施,并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和監(jiān)督落實。
(16)市氣象局:負(fù)責(zé)氣象監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警,及時提供災(zāi)害性天氣有關(guān)信息,提出防御對策與建議。
(17)市水投集團:成立應(yīng)急指揮機構(gòu),作為突發(fā)事故第一響應(yīng)機構(gòu),切實做好各項應(yīng)對工作。負(fù)責(zé)自來水生產(chǎn)和供應(yīng),加強出廠水水質(zhì)監(jiān)測,保障水質(zhì)安全;根據(jù)供水管網(wǎng)布局,合理調(diào)配供水管網(wǎng)壓力;制定自來水供應(yīng)應(yīng)急具體方案并組織實施;落實自來水安全監(jiān)測和事故預(yù)防預(yù)警工作,及時通報相關(guān)信息;組織自來水事故應(yīng)急技術(shù)研究等工作。
(18)市消防救援大隊:負(fù)責(zé)事故中的搶險救援和火災(zāi)撲救工作;必要時,協(xié)同做好供水中斷地區(qū)的運水保障工作。
(19)國網(wǎng)東陽供電公司:負(fù)責(zé)事發(fā)區(qū)域電力供應(yīng)和損壞的電力設(shè)施搶修,保障應(yīng)急用電。
(20)相關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會:落實屬地管理原則,配合做好轄區(qū)內(nèi)供水突發(fā)事件的調(diào)查處置;在自來水長時間無法正常供應(yīng)的情況下,及時查勘、保護和利用轄區(qū)內(nèi)的其他水源,保障群眾生活用水需求,維護當(dāng)?shù)厣鐣刃蚍€(wěn)定。
(21)其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)分工做好相關(guān)應(yīng)急搶修及救援工作。
3.3 應(yīng)急咨詢機構(gòu)
建立東陽市城市供水突發(fā)事故應(yīng)急管理專家組(以下簡稱“專家組”),作為市指揮部的決策咨詢機構(gòu)。專家組由水務(wù)、城建、氣象、衛(wèi)生、民政、環(huán)保、通信、應(yīng)急救援、公安、交通、電力、安監(jiān)等方面的專家組成。其職責(zé)為:對應(yīng)急準(zhǔn)備中的重大問題進行分析會商,開展專題研究;為應(yīng)急處置提供決策建議和技術(shù)支持;必要時參與事故調(diào)查。
4.1預(yù)防監(jiān)測
有關(guān)責(zé)任部門要做好自然災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)警工作。供水企業(yè)負(fù)責(zé)城市供水系統(tǒng)運行的監(jiān)測、預(yù)警工作,對城市供水系統(tǒng)運行狀況進行評估并向市政府及供水行業(yè)主管部門報告。
4.2預(yù)警分級
按照突發(fā)事故可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢等因素,預(yù)警級別分為一級、二級、三級、四級 4 個等級,分別用紅色、橙色、黃色和藍色標(biāo)示。
一級預(yù)警(紅色):預(yù)計將要發(fā)生特別重大突發(fā)事故。事故隨時可能發(fā)生,事態(tài)正在趨于嚴(yán)重。
二級預(yù)警(橙色):預(yù)計將要發(fā)生重大以上突發(fā)事故。事故即將發(fā)生,事態(tài)正在逐步擴大。
三級預(yù)警(黃色):預(yù)計將要發(fā)生較大以上突發(fā)事故。事故已經(jīng)臨近,事態(tài)有擴大的趨勢。
四級預(yù)警(藍色):預(yù)計將要發(fā)生一般以上突發(fā)事故。事故即將來臨,事態(tài)可能會擴大。
4.3預(yù)警發(fā)布
市指揮部負(fù)責(zé)預(yù)警信息發(fā)布工作,依托現(xiàn)有預(yù)警信息發(fā)布平臺,通過廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、政務(wù)微博、微信、手機短信、智能終端、電子顯示屏等,在一定范圍內(nèi)及時滾動發(fā)布預(yù)警信息,預(yù)警級別可根據(jù)需要作出調(diào)整。重要的預(yù)警信息發(fā)布后,及時報上級政府備案,同時通報有關(guān)單位。
4.4預(yù)警響應(yīng)
進入預(yù)警期后,市政府及相關(guān)部門和單位視情采取以下預(yù)防性措施:
1.準(zhǔn)備或直接啟動相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案,降低突發(fā)事故發(fā)生的可能性;
5.根據(jù)需要,對城市供水管道及附屬設(shè)施采取臨時性工程措施;
6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他預(yù)防性措施。
4.5預(yù)警解除
預(yù)警信息發(fā)布后,根據(jù)研判不可能發(fā)生突發(fā)事故或者危險已經(jīng)解除的,預(yù)警信息發(fā)布單位應(yīng)當(dāng)及時宣布解除預(yù)警,終止預(yù)警期。
5.1 事故報告
5.1.1 報告程序
(1)突發(fā)事故發(fā)生后,現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即向 110 社會應(yīng)急聯(lián)動指揮中心或者 119 指揮中心等有關(guān)部門報告。有關(guān)應(yīng)急組織接到報告后,立即指令相關(guān)部門派員前往現(xiàn)場初步確認(rèn)是否屬于突發(fā)事故,如屬于突發(fā)事故的,應(yīng)直接上報供水主管部門。
(2)供水主管部門接到事故報告后,按照“迅速、準(zhǔn)確”的原則,立即核實并報告市指揮部和上級部門。發(fā)生重特大事故或在特別緊急的情況下,企業(yè)及各級、各部門除根據(jù)管轄權(quán)限逐級上報外,可直接上報市指揮部辦公室,各應(yīng)急組織之間必須保證24小時通信暢通。
5.1.2 報告內(nèi)容
報告應(yīng)盡可能包括以下內(nèi)容:
(1)事故單位的詳細(xì)名稱、單位負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話及地址
(2)事故單位的經(jīng)濟類型、生產(chǎn)規(guī)模、水廠座數(shù)、水源地處數(shù);
(3)發(fā)生事故的時間、地點、類別;
(4)事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計;
(5)事故的簡要經(jīng)過;
(6)事故原因的初步分析判斷;
(7)事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處置措施及事故控制情況;
(8)需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理有關(guān)事宜;
(9)事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間;
(10)其他需要上報的有關(guān)事項。
5.2先期處置
5.2.1接到突發(fā)事故報告后,市政府立即成立市指揮部,按照事故等級,立即上報上級政府和應(yīng)急指揮部。
(2)市指揮部總指揮(或副總指揮)及成員趕赴現(xiàn)場,統(tǒng)一指揮現(xiàn)場應(yīng)急救援工作;
(3)研究決定現(xiàn)場指揮部和有關(guān)部門提出的請求事項;
(4)協(xié)調(diào)全市專業(yè)應(yīng)急隊伍及物資裝備參與搶險救援;
(5)統(tǒng)一組織信息發(fā)布,協(xié)調(diào)新聞媒體開展突發(fā)事故報道,做好輿論引導(dǎo)工作;
(6)組織開展損害評估;
(7)根據(jù)需要,向毗鄰市或者省有關(guān)廳局請求支援。
5.2.2突發(fā)事故發(fā)生后,市水務(wù)局、市應(yīng)急管理局、市水投集團等部門和消防救援機構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場成立現(xiàn)場指揮部?,F(xiàn)場指揮部在判定突發(fā)事故性質(zhì)、特點、危害程度和影響范圍的基礎(chǔ)上,立即報告市指揮部,同時組織有關(guān)應(yīng)急力量實施即時處置,開展自救互救,防止事態(tài)擴大。相關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)分工和處置要求,快速、高效開展聯(lián)動處置。事故發(fā)生所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、社區(qū)居委會或村委會要服從現(xiàn)場指揮部調(diào)度,第一時間實施人員疏散、現(xiàn)場事故救援等工作。
5.3應(yīng)急處置
1.迅速采取有效措施,組織搶險救援,防止事態(tài)擴大;
2.嚴(yán)格保護事故現(xiàn)場;
3.迅速派人趕赴事故現(xiàn)場,負(fù)責(zé)維護現(xiàn)場秩序和證據(jù)收集工作;
5.因搶救人員、防止事態(tài)擴大、恢復(fù)生產(chǎn)及疏通交通等原因,需要移動現(xiàn)場物件的,應(yīng)當(dāng)做好標(biāo)記,采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細(xì)記錄事故現(xiàn)場原貌,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
5.3.1處理自然災(zāi)害類供水事故的措施
(1)通過挖潛增強城市供水量,啟用備用水源和被封存的自備水源井,并對水質(zhì)進行檢測,確保達到水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
(2)對自然災(zāi)害事件中損毀的水源工程、輸配水管網(wǎng)、凈水設(shè)施與機電設(shè)備等進行緊急搶修,并啟用應(yīng)急備用水源(包括水廠清水池貯存水、局域管網(wǎng)水補壓井、自備井和社會庫存桶(瓶)裝水)和臨時供水設(shè)施。
(3)根據(jù)城市水源、輸配水管網(wǎng)布局及連通情況,實施多水源(引江水、地表水、地下水)聯(lián)合應(yīng)急調(diào)度,合理調(diào)配管網(wǎng)供水量及供水范圍,采取分時段分片供水。
(4)適時壓縮用水指標(biāo),限制或停止城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水,控制工業(yè)用水直至停產(chǎn)。
(5)調(diào)整城市供水優(yōu)先次序:首先滿足居民生活、醫(yī)院、學(xué)校、機關(guān)、食品加工、賓館和餐飲用水;其次是金融、服務(wù)用水;再次是重點工業(yè)用水等。
(6)針對局部區(qū)域或重點用水單位,調(diào)配運水車輛送水。
(7)對當(dāng)?shù)氐耐把b水、礦泉水和純凈水進行統(tǒng)一調(diào)配,并緊急從周邊區(qū)域調(diào)運桶裝水、礦泉水或純凈水,及時發(fā)放給居民飲用。
(8)采取跨行政區(qū)域、跨流域和流域上下游水量應(yīng)急調(diào)度,保證城市應(yīng)急供水。
5.3.2處理工程事故類供水事故的措施
(1)對工程事故中損毀的水源工程、輸配水管網(wǎng)、凈水設(shè)施、機電設(shè)備和計算機系統(tǒng)進行緊急搶修,并啟用應(yīng)急備用水源、臨時供水設(shè)施和備用系統(tǒng),實施水量應(yīng)急調(diào)度。
(2)調(diào)配和安裝小型集中式供水設(shè)施、移動式凈水設(shè)備、水質(zhì)凈水裝置,以及家庭凈水器等應(yīng)急供水設(shè)施。
(3)適時壓縮用水指標(biāo),限制或停止城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水,控制工業(yè)用水直至停產(chǎn)。
(4)針對局部區(qū)域或重點用水單位,調(diào)配運水車輛送水。
(5)對當(dāng)?shù)氐耐把b水、礦泉水和純凈水進行統(tǒng)一調(diào)配,并緊急從周邊區(qū)域調(diào)運桶裝水、礦泉水或純凈水,及時發(fā)放給居民飲用。
5.3.3處理公共衛(wèi)生事件類供水事故的措施
(1)關(guān)閉公共衛(wèi)生突發(fā)事件污染的城市水源或供水設(shè)施,停止供水并及時處置,采取措施控制事態(tài)發(fā)展,嚴(yán)防次生、衍生事件發(fā)生。
(2)啟動城市備用水源,實施應(yīng)急供水;對受污染的城市水源或供水設(shè)施及沿岸污染水域?qū)嵤┘用鼙O(jiān)測,及時向環(huán)保部門、衛(wèi)健部門、市政府報告污染狀況和水質(zhì)水情數(shù)據(jù),并向下游通報情況。
(3)增加備用源供水量,適時啟用封存的備用水源井或者新鑿水井,由衛(wèi)健部門對其水質(zhì)進行化驗,確保達到飲用水標(biāo)準(zhǔn)。
(4)調(diào)配安裝小型集中式供水設(shè)施、移動凈水設(shè)備、水質(zhì)凈化裝置,以及家庭凈水器等應(yīng)急供水設(shè)施。
(5)根據(jù)城市水源、輸配水管網(wǎng)布局及連通情況,合理調(diào)配管網(wǎng)供水量及供水范圍,采取分時段分片供水。
(6)適時壓縮用水指標(biāo),限制或停止城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水,控制工業(yè)用水直至停產(chǎn)。
(7)針對局部區(qū)域或重點用水單位,調(diào)配運水車輛送水。
(8)根據(jù)重點污染企業(yè)廢水排放和重點排水企業(yè)檔案,加強對重點排污企業(yè)的監(jiān)管力度,限產(chǎn)或停產(chǎn)。
(9)對當(dāng)?shù)氐耐把b水、礦泉水和純凈水進行統(tǒng)一調(diào)配,并緊急從周邊區(qū)域調(diào)運桶裝水、礦泉水或純凈水,及時發(fā)放給居民飲用。
5.4應(yīng)急結(jié)束
特別重大、重大突發(fā)事故處置結(jié)束后,經(jīng)現(xiàn)場檢測、評估、鑒定和專家論證,確定突發(fā)事故已經(jīng)得到控制的,由市指揮部報省級應(yīng)急指揮機構(gòu)通過后,決定終止應(yīng)急響應(yīng);較大及一般突發(fā)事故的應(yīng)急響應(yīng)終止由市政府負(fù)責(zé)。
5.5信息發(fā)布
城市供水突發(fā)事故的信息發(fā)布由市指揮部協(xié)調(diào)發(fā)布,并根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,確保及時、準(zhǔn)確、公開向社會公布。參與突發(fā)事故處置的有關(guān)部門和個人,不得通過非正常渠道外泄相關(guān)事故信息。重大情況發(fā)布報市政府決定。
6.1 善后處理
市指揮部督促、協(xié)調(diào)有關(guān)單位依法積極穩(wěn)妥地做好善后工作,對緊急調(diào)集、征用的物資按規(guī)定給予補償。妥善做好事故傷亡人員的善后工作,按規(guī)定給予賠償、撫恤或補助。做好后續(xù)的修復(fù)重建工作,盡快恢復(fù)正常供水。
6.2調(diào)查、評估與總結(jié)
6.2.1調(diào)查評估
突發(fā)事故調(diào)查處理工作按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,特別重大突發(fā)事故由國務(wù)院或其授權(quán)的有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查與評估;重大突發(fā)事故由省政府或其授權(quán)的有關(guān)部門組成調(diào)查組進行調(diào)查與評估;較大突發(fā)事故由金華市政府或其授權(quán)的有關(guān)部門組成調(diào)查組進行調(diào)查與評估;一般突發(fā)事故由東陽市政府或其授權(quán)的有關(guān)部門組成調(diào)查組進行調(diào)查與評估。
市指揮部按照有關(guān)規(guī)定,對有關(guān)部門和人員進行事故調(diào)查,認(rèn)真吸取教訓(xùn),及時整改,并對應(yīng)急處置工作進行評估。在事故調(diào)查過程中,要認(rèn)真分析事故原因,從規(guī)劃、設(shè)計、運行、管理等各方面提出改進建議。
6.2.2總結(jié)
城市供水應(yīng)急終止后的1個月內(nèi),市水務(wù)局應(yīng)向市政府提交書面總結(jié)報告??偨Y(jié)報告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容:發(fā)生事故的供水系統(tǒng)基本情況,事故原因、發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟損失)分析、評估,采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性,事故結(jié)論,調(diào)查中尚未解決的問題,主要經(jīng)驗教訓(xùn),事故責(zé)任人及其處理意見,各種必要的附件等。
7、應(yīng)急保障
7.1 指揮通信保障
市指揮部辦公地點設(shè)在水務(wù)局,配備通信設(shè)備,滿足指揮決策、應(yīng)急協(xié)調(diào)和對外聯(lián)絡(luò)的需要,主要包括:逐步建立和完善全市城市供水突發(fā)事故應(yīng)急響應(yīng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),并建立相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)能力保障制度,以保證應(yīng)急響應(yīng)期間指揮部同市政府、市應(yīng)急響應(yīng)部門、有關(guān)單位和應(yīng)急專家工作組通信聯(lián)絡(luò)的需要。通信主管部門要做好應(yīng)急響應(yīng)期間的通信保障,確保應(yīng)急指揮等處置工作通信暢通。隨時接收市政府的指示和事故發(fā)生地的事故信息,應(yīng)急成員單位有關(guān)人員應(yīng)24小時保持通信暢通。應(yīng)急響應(yīng)期間,電力部門應(yīng)保障城市中心調(diào)度室、各制水廠的電力供應(yīng),確保制、供水生產(chǎn)及管網(wǎng)運行調(diào)度正常。
7.2 隊伍保障
建設(shè)好三支應(yīng)急救援基本力量。
(1)工程設(shè)施搶險力量:由市水投集團和消防救援大隊組成,擔(dān)負(fù)事發(fā)現(xiàn)場的工程設(shè)施搶險和安全保障工作。市水投集團要成立應(yīng)急管理機構(gòu)和搶險隊伍,配備必要的搶險設(shè)施設(shè)備,并定期組織演練。
(2)專家咨詢和技術(shù)力量:由從事科研、勘察、設(shè)計、施工、應(yīng)急管理、安監(jiān)等工作的技術(shù)專家組成,負(fù)責(zé)事發(fā)現(xiàn)場的工程設(shè)施、運行安全性鑒定,研究應(yīng)急方案,提出搶險對策和意見等。
(3)應(yīng)急管理力量:由各成員單位有關(guān)工作人員組成,擔(dān)負(fù)接收市政府和上級有關(guān)主管部門的應(yīng)急指令,組織各有關(guān)單位對城市供水企業(yè)安全事故進行應(yīng)急處置,并與有關(guān)部門進行協(xié)調(diào)和信息交換。
7.3 裝備保障
城市供水行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)緊急情況下供水設(shè)施搶險設(shè)備、物資的儲備和調(diào)配。供水企業(yè)儲備的常規(guī)搶修機械、設(shè)備、物資應(yīng)滿足搶險急需,每年更新,并報市指揮部備案。
市指揮部依法依紀(jì),對在城市供水突發(fā)事故應(yīng)急工作中有下列行為的,予以追究行政責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(1)未依照規(guī)定履行報告職責(zé),遲報、瞞報、漏報和謊報供水突發(fā)事故重要情況的;
(2)未按照職責(zé)規(guī)定,完成供水突發(fā)事故應(yīng)急處置所需設(shè)施、設(shè)備的儲備、維護的;
(3)在事故處置中玩忽職守、不服從指揮、不認(rèn)真負(fù)責(zé)或臨陣脫逃、擅離職守的;
(4)在對供水突發(fā)事件的調(diào)查中不配合,或采取其他方式阻礙、干涉調(diào)查的;
(5)有其他失職、瀆職行為的。
9.1 預(yù)案管理
本預(yù)案由市水務(wù)局負(fù)責(zé)管理、更新與解釋,市水務(wù)局定期召集各成員單位和專家進行評審,并視評審情況對預(yù)案作出相應(yīng)修訂,報市政府批準(zhǔn)后實施。
9.2預(yù)案實施
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
供電搶修應(yīng)急預(yù)案篇二
指導(dǎo)和應(yīng)對可能發(fā)生的供水安全事故,及時、有序、高效地開展事故搶險救援工作,最大限度地減少事故可能造成的損失,保護人民生命財產(chǎn)安全,維護公共安全和社會穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《南水北調(diào)工程供用水管理條例》《天津市實施〈中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法〉辦法》《天津市水污染防治條例》《天津市城市供水用水條例》《天津市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《天津市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《天津市津南區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(gb5749-20xx)等法律、法規(guī)、規(guī)范性文件及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本區(qū)實際,制定本預(yù)案。
1.3事件分級
按照供水突發(fā)事件可能造成或已經(jīng)造成的影響范圍、危害程度以及人員傷亡等情況,劃分為特別重大、重大、較大、一般四個等級。
1.3.1具備下列情形之一的為特別重大供水突發(fā)事件:
(1)城市供水水源遭受嚴(yán)重污染或輸水工程發(fā)生突發(fā)事件,影響城市供水40天以上;
(2)受供水突發(fā)性事件影響,造成3萬戶以上居民連續(xù)中斷供水24小時以上;
(3)供水水質(zhì)污染,造成一次性死亡30人以上或群體腸道疾病300人以上。
1.3.2具備下列情形之一的為重大供水突發(fā)事件:
(3)供水水質(zhì)污染,造成一次性死亡10人以上、30人以下或群體腸道疾病200人以上、300人以下。
1.3.3具備下列情形之一的為較大供水突發(fā)事件:
(2)供水水質(zhì)污染,造成一次性死亡3人以上、10人以下或群體腸道疾病100人以上、200人以下。
1.3.4具備下列情形之一的為一般供水突發(fā)事件:
(2)供水水質(zhì)污染,造成一次性死亡3人以下或群體腸道疾病50人以上、100人以下。
本預(yù)案所稱“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
1.4適用范圍
本預(yù)案是天津市津南區(qū)應(yīng)對供水突發(fā)事件的專項應(yīng)急預(yù)案,適用于本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)因供水水源遭受嚴(yán)重污染、輸水工程發(fā)生事故或者城市供水、村鎮(zhèn)供水、二次供水發(fā)生事故,影響供水系統(tǒng)和供水水質(zhì)、水量的突發(fā)事件的應(yīng)急處置。
1.5工作原則
(1)依法管理、完善機制。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),加強應(yīng)急管理,切實履行政府的社會管理和公共服務(wù)職能,建立健全我區(qū)供水行業(yè)應(yīng)急工作機制,使供水行業(yè)的事故應(yīng)急工作法制化、規(guī)范化、制度化。
(2)居安思危、預(yù)防為主。高度重視公共安全工作,增強憂患意識,堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,做好應(yīng)對供水行業(yè)重大突發(fā)事故的各項準(zhǔn)備工作,最大程度地減少供水行業(yè)事故。
(3)快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對。按照市人民政府部署,在區(qū)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,加強以屬地管理為主的應(yīng)急處置隊伍建設(shè),建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度,充分動員和發(fā)揮相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會、供水單位的作用,并依靠社會力量,形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制。
(4)平戰(zhàn)結(jié)合、科學(xué)處置。采用先進的監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù),發(fā)揮專業(yè)人員作用,完善供水安全監(jiān)控體系,增強處置突發(fā)事故的能力;加強突發(fā)事件應(yīng)急演練,提高應(yīng)急搶險人員的應(yīng)急搶險能力,提高公眾自救、互救意識。
1.6應(yīng)急預(yù)案
天津市津南區(qū)供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案包括區(qū)專項應(yīng)急預(yù)案和供水單位應(yīng)急預(yù)案。
(1)區(qū)專項應(yīng)急預(yù)案。津南區(qū)人民政府為應(yīng)對轄區(qū)供水突發(fā)事件制定的應(yīng)急預(yù)案,并納入?yún)^(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系。
(2)供水單位應(yīng)急預(yù)案。城市供水單位、二次供水設(shè)施管理單位、村鎮(zhèn)供水單位為應(yīng)對本單位供水突發(fā)事件制定的應(yīng)急預(yù)案。
2.1指揮機構(gòu)
2.1.1成立天津市津南區(qū)供水突發(fā)事件應(yīng)對工作指揮部(以下簡稱區(qū)指揮部)。區(qū)指揮部總指揮由津南區(qū)人民政府分管水務(wù)工作的副區(qū)長擔(dān)任,副總指揮由區(qū)人民政府辦公室分管副主任、區(qū)水務(wù)局局長擔(dān)任。
2.1.2區(qū)指揮部的主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)供水突發(fā)事件的應(yīng)急防范工作;負(fù)責(zé)較大、一般供水突發(fā)事件處置工作;在市指揮部的指揮下,做好重大以上級別供水突發(fā)事件有關(guān)處置工作。
2.2辦事機構(gòu)
2.2.1區(qū)指揮部下設(shè)天津市津南區(qū)供水突發(fā)事件應(yīng)對工作指揮部辦公室(以下簡稱區(qū)指揮部辦公室),作為區(qū)指揮部辦事機構(gòu)。區(qū)指揮部辦公室設(shè)在區(qū)水務(wù)局。辦公室主任由區(qū)水務(wù)局分管供水工作的負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。
2.2.2區(qū)指揮部辦公室的主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)開展天津市津南區(qū)供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編修,完善天津市津南區(qū)供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案支撐文件,檢查區(qū)指揮部工作部署落實情況,協(xié)調(diào)、指導(dǎo)區(qū)指揮部成員單位開展供水應(yīng)急保障與應(yīng)急處置工作。
2.3成員單位
區(qū)水務(wù)局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全區(qū)供水突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作;組織開展供水突發(fā)事件調(diào)查及處置情況的上報工作;組織和督導(dǎo)供水單位開展供水應(yīng)急預(yù)案的演練。
區(qū)發(fā)改委:參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援處置工作,必要時采取有效措施,保持市場物價基本穩(wěn)定;負(fù)責(zé)應(yīng)急供水工程區(qū)級政府投資項目立項、可行性研究報告的審批和初步設(shè)計概算的核定工作。
區(qū)商務(wù)局:加強市場監(jiān)測,做好市場調(diào)控及重要生活必需品供應(yīng),做好桶裝水、瓶裝水的調(diào)撥供應(yīng)。
區(qū)工信局:負(fù)責(zé)參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援處置工作,負(fù)責(zé)組織基礎(chǔ)電信運營企業(yè)和鐵塔公司做好公眾通訊應(yīng)急保障工作,并恢復(fù)受損的公共電信基礎(chǔ)設(shè)施。配合有關(guān)部門做好應(yīng)對供水突發(fā)事件的生產(chǎn)資料、救災(zāi)物資的生產(chǎn)、儲備和調(diào)運。
區(qū)財政局:負(fù)責(zé)對區(qū)級供水突發(fā)事件應(yīng)急處置工作提供資金(不含企業(yè))保障。
區(qū)民政局:負(fù)責(zé)依據(jù)臨時救助制度開展急難生活救助,做好死亡人員遺體的善后處理工作。
區(qū)應(yīng)急管理局:參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援處置工作,在供水突發(fā)事件中涉及危險化學(xué)品的,按照危險化學(xué)品影響范圍、影響人數(shù)等,啟動《天津市津南區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案》的相應(yīng)響應(yīng)程序,提出危險化學(xué)品的處置措施建議;負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督供水突發(fā)事件應(yīng)急救援和善后處置工作;依法組織一般生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作。
區(qū)住房建設(shè)委:參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援處置工作,負(fù)責(zé)因供水突發(fā)事件造成損壞的施工道路的搶修和恢復(fù)工作。
區(qū)城管委:參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援處置工作,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位對因供水突發(fā)事件造成損壞的城市道路橋梁涵洞設(shè)施以及供熱、燃?xì)獾仍O(shè)施的搶修和恢復(fù)重建工作。
區(qū)交管局:參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援處置工作,在現(xiàn)場救援處置工作中做好職責(zé)范圍內(nèi)的緊急物資運輸保障工作。
區(qū)氣象局:參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援處置工作,負(fù)責(zé)供水突發(fā)事件應(yīng)急處置過程中的氣象監(jiān)測和氣象預(yù)報等,做好氣象服務(wù)工作。
區(qū)生態(tài)環(huán)境局:參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援處置工作,負(fù)責(zé)組織實施環(huán)境監(jiān)測,對環(huán)境恢復(fù)提出建議措施。
公安局津南分局:參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援處置工作,負(fù)責(zé)供水突發(fā)事件現(xiàn)場交通疏導(dǎo),根據(jù)道路和交通流量變化,對機動車、非機動車、行人采取疏導(dǎo)、限制通行、禁止通行等措施,協(xié)助組織群眾安全撤離。
區(qū)衛(wèi)健委:參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援處置工作,根據(jù)情況對供水水質(zhì)進行監(jiān)測,提出應(yīng)對措施及建議;組織和指導(dǎo)衛(wèi)生健康部門做好醫(yī)療救治工作,并根據(jù)需要組織專家和專業(yè)隊伍進行支援。
區(qū)委宣傳部:負(fù)責(zé)指導(dǎo)配合有關(guān)部門發(fā)布供水突發(fā)事件有關(guān)信息,及時引導(dǎo)輿論;協(xié)調(diào)相關(guān)新聞單位做好宣傳工作。
區(qū)信訪辦:參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援處置工作,負(fù)責(zé)化解因供水突發(fā)事件產(chǎn)生的矛盾糾紛,維護社會穩(wěn)定,保證應(yīng)急搶險的順利開展。
區(qū)委網(wǎng)信辦:負(fù)責(zé)統(tǒng)籌相關(guān)部門做好涉供水突發(fā)事件相關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情分析研判和網(wǎng)絡(luò)謠言等有害信息處置。
津南水務(wù)有限公司:參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援處置工作,負(fù)責(zé)所轄供水工程的安全保障工作。
國網(wǎng)天津城南公司:參與并協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援處置工作,負(fù)責(zé)供水突發(fā)事件區(qū)域的電力供應(yīng)及搶修工作。
各鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處:參與并協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援處置工作,協(xié)助有關(guān)部門做好突發(fā)事件應(yīng)對工作。
2.4現(xiàn)場指揮部
根據(jù)工作需要,由區(qū)人民政府組織相關(guān)成員單位、相關(guān)供水單位組成現(xiàn)場指揮部。工作職責(zé)是:組織傷員救治、人員疏散轉(zhuǎn)移和群眾安置工作,維護現(xiàn)場治安和交通秩序,防止事態(tài)進一步擴大;對突發(fā)事件進行綜合分析、快速研判,確定現(xiàn)場應(yīng)急處置方案;調(diào)動應(yīng)急救援隊伍和物資裝備,開展應(yīng)急處置;及時報告事件處置進展情況,一旦發(fā)現(xiàn)事態(tài)可能超出自身處置能力,立即報請市指揮部協(xié)調(diào)處置。
2.5應(yīng)急專家組
區(qū)指揮部聘請國家及本市供水行業(yè)、相關(guān)專業(yè)部門、大專院校的專家組成供水突發(fā)事件應(yīng)急專家組,主要負(fù)責(zé)參加供水突發(fā)事件搶險、救援等方案的研究;研究分析事故信息和有關(guān)情況,為應(yīng)急決策、事故處理提供咨詢及建議。
2.6供水單位應(yīng)急組織
2.6.1城市供水單位
各城市供水單位按照本預(yù)案制定本單位應(yīng)急預(yù)案,完善應(yīng)急管理機構(gòu),明確應(yīng)急管理責(zé)任人;做好突發(fā)事件的監(jiān)測、預(yù)警和處置;落實救援隊伍和應(yīng)急物資器材,開展應(yīng)急演練。供水突發(fā)事件發(fā)生后,啟動本級應(yīng)急響應(yīng),按照市指揮部和區(qū)應(yīng)急指揮部的部署,開展應(yīng)急處置工作。
2.6.2二次供水設(shè)施管理單位
本區(qū)各二次供水設(shè)施管理單位按照本預(yù)案制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,完善應(yīng)急管理機構(gòu),明確應(yīng)急管理責(zé)任人,開展應(yīng)急培訓(xùn)、演練;加強二次供水設(shè)施的安全巡查,預(yù)防水質(zhì)污染事件發(fā)生;與設(shè)備生產(chǎn)單位建立聯(lián)系,做好應(yīng)急處置保障工作。供水突發(fā)事件發(fā)生后,啟動本級應(yīng)急響應(yīng),按照市指揮部和區(qū)指揮部的要求,開展應(yīng)急處置工作。
2.6.3村鎮(zhèn)供水單位
村鎮(zhèn)供水單位按照本預(yù)案制定本單位應(yīng)急預(yù)案,完善應(yīng)急管理機構(gòu),明確應(yīng)急管理責(zé)任人,建立向鎮(zhèn)人民政府、區(qū)應(yīng)急指揮部的應(yīng)急報告機制,加強風(fēng)險防控;加強對供水水質(zhì)的檢測,根據(jù)需要儲備應(yīng)急物資、開展應(yīng)急演練。供水突發(fā)事件發(fā)生后,啟動本級應(yīng)急響應(yīng),按照市指揮部和區(qū)指揮部的要求,開展應(yīng)急處置工作。
3.1監(jiān)測
為有效防控供水突發(fā)事件,做好風(fēng)險評估,建立完善日常水質(zhì)監(jiān)控機制。
(1)區(qū)水務(wù)局、供水單位做好供水水源、輸水工程的安全防護、水質(zhì)監(jiān)測和水源調(diào)度工作,預(yù)防和減少城市供水水源突發(fā)事件的發(fā)生。
(2)區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)水務(wù)局和供水單位加強對城市供水水源水質(zhì)和水量的監(jiān)測,為城市供水提供保障。
(3)供水單位化驗室對供水水質(zhì)進行日常監(jiān)測和監(jiān)控,隨時掌握水質(zhì)動態(tài),預(yù)防水質(zhì)突發(fā)事件的發(fā)生。
(4)供水單位采取人防、技防、物防等措施,做好重點部位的安全防控,保證設(shè)施設(shè)備運行安全。
(5)供水單位嚴(yán)格化學(xué)危險品管理,化學(xué)危險品實行雙人、雙鎖管理;加氯系統(tǒng)設(shè)置氯泄漏報警、吸收裝置。
(6)供水單位加強對供水調(diào)度、自動控制等計算機系統(tǒng)安全防范,避免遭受入侵、失控和損毀,保證系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行。
(7)區(qū)指揮部依托天津市城市供水水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)相關(guān)監(jiān)測站,開展供水水質(zhì)監(jiān)測,強化供水行業(yè)水質(zhì)督察,并為水質(zhì)突發(fā)事件的早期預(yù)警提供水質(zhì)信息。
(8)區(qū)指揮部定期開展隱患排查。對查出的隱患,落實整改責(zé)任部門和責(zé)任人。短期內(nèi)能夠整改的,立即消除隱患;情況復(fù)雜、短期內(nèi)難以完成整改的,制定整改方案,限期整改。
3.2預(yù)警
3.2.1預(yù)警發(fā)布和解除
按照本預(yù)案事件分級,預(yù)警由高到低分為一級、二級、三級、四級,分別用紅色、橙色、黃色、藍色標(biāo)示。
(一)當(dāng)符合下列條件之一時,發(fā)布紅色預(yù)警:
(2)預(yù)計將要發(fā)生特別重大以上供水突發(fā)事件。
(二)當(dāng)符合下列條件之一時,發(fā)布橙色預(yù)警:
(2)預(yù)計將要發(fā)生重大以上供水突發(fā)事件。
(三)當(dāng)符合下列條件之一時,發(fā)布黃色預(yù)警:
(2)預(yù)計將要發(fā)生較大以上供水突發(fā)事件。
(四)當(dāng)符合下列條件之一時,發(fā)布藍色預(yù)警:
(2)預(yù)計將要發(fā)生一般以上供水突發(fā)事件。
藍色預(yù)警、黃色預(yù)警由區(qū)人民政府進行發(fā)布,并及時向市人民政府報告,同時抄送市水務(wù)局。當(dāng)確定突發(fā)事件不會發(fā)生或危險已經(jīng)解除時,由區(qū)人民政府宣布解除預(yù)警,終止預(yù)警期并解除已經(jīng)采取的措施。
橙色預(yù)警、紅色預(yù)警的發(fā)布及解除按照《天津市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》要求執(zhí)行。
預(yù)警信息的發(fā)布、解除通過公告、廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、手機、報警器等方式進行。
3.2.2采取應(yīng)對措施
發(fā)布預(yù)警信息后,區(qū)指揮部向相關(guān)部門轉(zhuǎn)發(fā)城市供水水源遭嚴(yán)重污染或者輸水工程發(fā)生突發(fā)事件預(yù)警信息,成員單位應(yīng)及時實施預(yù)警響應(yīng)措施。
區(qū)指揮部、相關(guān)供水單位根據(jù)分級負(fù)責(zé)的原則,采取下列措施:
(1)區(qū)指揮部及時收集、報告有關(guān)信息,加強對供水突發(fā)事件情況的監(jiān)測和預(yù)警;
(2)區(qū)指揮部及相關(guān)供水單位進入應(yīng)急狀態(tài),并按照各自職責(zé)展開工作;
(5)相關(guān)供水單位采取有效措施確保供水設(shè)施的安全正常運行;
(6)區(qū)指揮部組織轉(zhuǎn)移、疏散或撤離易受供水突發(fā)事件危害的人員;
(7)區(qū)指揮部、相關(guān)供水單位完成法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性、保護性措施。
4.1信息報告
4.1.1發(fā)生供水突發(fā)事件或即將發(fā)生供水突發(fā)事件時,涉及的供水單位要立即向區(qū)人民政府和區(qū)水務(wù)局報告事件信息和先期處置情況。區(qū)人民政府、區(qū)水務(wù)局在接報后30分鐘內(nèi)電話、1小時內(nèi)書面向市委、市政府報告突發(fā)事件基本情況,區(qū)水務(wù)局同時報送市水務(wù)局。
對于供水水源發(fā)生的供水突發(fā)事件,已經(jīng)或者有可能引發(fā)輿情炒作、造成負(fù)面影響的,區(qū)人民政府要第一時間向市委、市政府報告。
4.1.2信息報告的內(nèi)容主要包括:信息來源、時間、地點、事件性質(zhì)、損害程度、已采取的措施、可能發(fā)展的趨勢等。暫時無法判明等級的突發(fā)事件,應(yīng)根據(jù)事件可能達到或演化的級別和影響程度,及時續(xù)報事件發(fā)展情況。
4.2先期處置
4.2.1供水水源發(fā)生突發(fā)事件,區(qū)水務(wù)局應(yīng)及時組織津南水務(wù)有限公司等相關(guān)單位召開緊急會商會議,研究應(yīng)急水源的應(yīng)對措施。
4.2.2供水突發(fā)事件發(fā)生后,城市供水單位、二次供水設(shè)施管理單位和村鎮(zhèn)供水單位應(yīng)立即啟動本級應(yīng)急響應(yīng),迅速開展搶險救援,控制危險源,封鎖危險場所,嚴(yán)防危害擴散。
4.2.3區(qū)人民政府、區(qū)水務(wù)局接報后,迅速核實突發(fā)事件基本情況,對事態(tài)發(fā)展進行科學(xué)研判,根據(jù)危害程度組織應(yīng)急力量參與搶險救援。區(qū)水務(wù)局向市指揮部報告;區(qū)人民政府向市人民政府報告,并抄送市指揮部。
4.3分級響應(yīng)
4.3.1初判發(fā)生特別重大、重大供水突發(fā)事件以及跨區(qū)的供水突發(fā)事件,由區(qū)人民政府做好先期處置,并接受市指揮部統(tǒng)一指揮。初判發(fā)生較大、一般供水突發(fā)事件,由區(qū)人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)對。
4.3.2根據(jù)突發(fā)事件的危害程度、影響范圍和處置能力,區(qū)級層面應(yīng)急響應(yīng)由高到低分為三級:一級、二級、三級。發(fā)生較大突發(fā)事件時,根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府決定,區(qū)指揮部啟動一級應(yīng)急響應(yīng);區(qū)指揮部按照市指揮部指導(dǎo),組織有關(guān)部門、專業(yè)救援力量實施應(yīng)急救援行動。區(qū)人民政府主要負(fù)責(zé)同志、區(qū)指揮部總指揮、副總指揮赴現(xiàn)場指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。如市指揮部副總指揮、市指揮部辦公室主任到現(xiàn)場后,區(qū)總指揮負(fù)責(zé)匯報有關(guān)情況,并接受指導(dǎo)。發(fā)生一般突發(fā)事件時,根據(jù)事態(tài)嚴(yán)重程度,區(qū)指揮部啟動二級或三級應(yīng)急響應(yīng),超出區(qū)處置能力時,立即向市指揮部報告。
4.4處置措施
4.4.1區(qū)指揮部處置措施
當(dāng)供水突發(fā)事件發(fā)生后,區(qū)指揮部根據(jù)實際情況采取下列措施:
(1)城市供水水源遭受嚴(yán)重污染或輸水工程發(fā)生突發(fā)事件,按《天津市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》要求,區(qū)指揮部立即啟動本區(qū)應(yīng)急備用水源供水,同時制定并啟動我區(qū)供配水應(yīng)急方案,采取相應(yīng)供水措施,限制供水,保證城市供水最低需求,盡可能延長城市供水時間。
(2)做好應(yīng)急響應(yīng)期間城市供水水源、供水水質(zhì)的監(jiān)測。
(3)組織相關(guān)單位迅速控制危險源,封鎖危險場所,實行交通管制,維護社會治安。
(4)組織供水單位迅速搶修被損壞的供水設(shè)施,短時間難以恢復(fù)的,組織實施臨時過渡方案,盡快恢復(fù)供水。
(5)啟用供水應(yīng)急救援儲備物資,必要時調(diào)用其他應(yīng)急救援物資、設(shè)備、設(shè)施、工具。
(6)配合有關(guān)部門依法打擊編造、傳播有關(guān)供水突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或者應(yīng)急處置工作虛假信息的行為。
(7)結(jié)合供水突發(fā)事件實際情況,特別做好老年人疏散、轉(zhuǎn)移、安置和桶裝水瓶裝水供應(yīng)等保障服務(wù)工作。
(8)區(qū)指揮部依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,采取認(rèn)為必要的其他應(yīng)急處置措施。
4.4.2城市供水單位處置措施
當(dāng)供水突發(fā)事件發(fā)生后,城市供水單位根據(jù)實際情況采取下列措施:
(1)按照應(yīng)急響應(yīng)報告程序上報上級主管部門、區(qū)指揮部。
(2)當(dāng)供水水源出現(xiàn)問題,需啟用應(yīng)急備用水源前,做好水源切換方案的制定和措施落實,并根據(jù)市指揮部的調(diào)度指令進行水源切換,并做好應(yīng)急事故處置和應(yīng)急供水工作。
(3)當(dāng)城市供水水源或供水水質(zhì)遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性等物質(zhì)嚴(yán)重污染時,立即停止供水,并做好有關(guān)泵站水量、水壓的調(diào)度;配合相關(guān)部門查找污染源和影響范圍并做好人員的救治工作。
(4)當(dāng)主要供配電系統(tǒng)發(fā)生重大事故中斷供水時,迅速搶修被損壞的供電設(shè)施,盡快恢復(fù)供水;外部供電系統(tǒng)發(fā)生重大事故中斷供水時,立即上報區(qū)指揮部辦公室和電力部門,并做好應(yīng)對措施的落實。
(5)當(dāng)主要輸配水管道爆管、斷裂,中斷供水時,迅速搶修被損壞的供水設(shè)施,盡快恢復(fù)供水。
(6)因地震、洪澇、戰(zhàn)爭、破壞或恐怖活動等導(dǎo)致生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備嚴(yán)重毀損時,迅速搶修被損壞的供水設(shè)施,短時間難以恢復(fù)的,組織實施臨時過渡方案,盡快恢復(fù)供水。
(7)當(dāng)生產(chǎn)調(diào)度、自動控制、營業(yè)等計算機系統(tǒng)遭受入侵、失控、毀壞時,立即切斷信息通道,查找原因,堵塞漏洞,加強防范。
4.4.3二次供水設(shè)施管理單位處置措施
當(dāng)供水突發(fā)事件發(fā)生后,二次供水設(shè)施管理單位根據(jù)實際情況采取下列措施:
(1)按照應(yīng)急響應(yīng)報告程序上報上級主管部門、區(qū)指揮部。
(2)配合相關(guān)部門查找污染源并做好人員的救治工作。
(3)當(dāng)供水水質(zhì)遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性等物質(zhì)嚴(yán)重污染時,立即停止供水,保護現(xiàn)場,迅速控制危險源,防治事態(tài)進一步擴大,并通知相關(guān)用戶。
(4)對被污染的設(shè)施、管道進行清洗消毒,經(jīng)水質(zhì)檢測機構(gòu)監(jiān)測合格后,恢復(fù)供水。
4.4.4村鎮(zhèn)供水單位處置措施
當(dāng)供水突發(fā)事件發(fā)生后,村鎮(zhèn)供水單位根據(jù)實際情況采取下列措施:
(1)按照應(yīng)急響應(yīng)報告程序上報上級主管部門、區(qū)指揮部。
(2)配合相關(guān)部門查找污染源并做好人員的救治工作。
(3)當(dāng)供水水源或供水水質(zhì)遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性等物質(zhì)嚴(yán)重污染時,立即停止供水,查明污染源和影響范圍;污染危害解除和對供水設(shè)施進行沖洗消毒后,恢復(fù)供水。
(4)當(dāng)主要供配電系統(tǒng)發(fā)生重大事故中斷供水時,迅速搶修被損壞的供電設(shè)施,盡快恢復(fù)供水;外部供電系統(tǒng)發(fā)生重大事故中斷供水時,立即上報區(qū)指揮部辦公室和電力部門,并做好應(yīng)對措施的落實。
(5)因地震、洪澇、戰(zhàn)爭、破壞或恐怖活動等導(dǎo)致生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備嚴(yán)重毀損時,迅速搶修被損壞的供水設(shè)施,短時間難以恢復(fù)的,組織實施臨時過渡方案,盡快恢復(fù)供水。
(6)當(dāng)主要輸配水管道爆管、斷裂,中斷供水時,迅速搶修被損壞的供水設(shè)施,盡快恢復(fù)供水。
4.5新聞報道與發(fā)布
4.5.1區(qū)宣傳部門指導(dǎo)有關(guān)部門,做好供水突發(fā)事件應(yīng)急新聞報道工作。較大、一般突發(fā)事件的信息發(fā)布與輿情引導(dǎo)工作,由區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)。特別重大、重大供水突發(fā)事件,按照《天津市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定執(zhí)行,區(qū)人民政府做好相關(guān)配合工作。未經(jīng)批準(zhǔn),參與應(yīng)急處置工作的單位和個人不得擅自對外發(fā)布消息。
4.5.2區(qū)委網(wǎng)信辦組織有關(guān)單位做好網(wǎng)絡(luò)輿情分析、引導(dǎo)工作,加強網(wǎng)絡(luò)媒體和移動新媒體信息發(fā)布,引導(dǎo)網(wǎng)民依法、理性表達意見,及時調(diào)控管控有害信息;會同公安津南分局,依法依規(guī)對散布謠言、惡意炒作等行為進行處理。
4.6應(yīng)急結(jié)束
4.6.1供水突發(fā)事件處置工作基本完成,經(jīng)有關(guān)機構(gòu)、專家評估,事件危害基本消除,次生、衍生事件得到有效控制,應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。
4.6.2一般供水突發(fā)事件由區(qū)指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。較大、重大、特別重大供水突發(fā)事件應(yīng)急結(jié)束的宣布,按照《天津市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定的程序執(zhí)行。
4.6.3應(yīng)急結(jié)束后,將情況及時通知參與處置的有關(guān)部門和單位。必要時,通過新聞媒體向社會發(fā)布應(yīng)急結(jié)束信息。
5.1修復(fù)重建
應(yīng)急結(jié)束后,按照市委、市政府的部署要求,區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織相關(guān)單位修復(fù)被損壞的供水設(shè)施,保證企業(yè)及居民正常生產(chǎn)生活用水。
5.2調(diào)查評估
按照供水突發(fā)事件級別,區(qū)人民政府組織有關(guān)部門對供水突發(fā)事件的發(fā)生原因、影響范圍、受災(zāi)程度和損失情況、應(yīng)對過程進行全面客觀的調(diào)查、分析,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),制定改進措施,形成調(diào)查評估報告并提交市人民政府。一般供水突發(fā)事件的調(diào)查評估工作由區(qū)人民政府相關(guān)部門組織開展。較大、重大、特別重大供水突發(fā)事件的調(diào)查評估工作,按照《天津市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定執(zhí)行,區(qū)人民政府配合做好相關(guān)工作。
5.3善后處置
5.3.1按照市委、市政府部署要求,區(qū)人民政府組織相關(guān)部門負(fù)責(zé)善后處理工作,制定恢復(fù)重建計劃和善后處理措施,報市人民政府后組織實施。
區(qū)人民政府組織相關(guān)部門加強受災(zāi)地區(qū)社會管理,盡快恢復(fù)社會秩序,配合做好災(zāi)情統(tǒng)計和救助款物的管理調(diào)撥、發(fā)放工作。
5.3.2事件調(diào)查結(jié)束后,相關(guān)供水單位必須積極配合,做好受害家庭的安撫、賠償工作。
6.1應(yīng)急隊伍保障
6.1.1由區(qū)水務(wù)局牽頭,協(xié)調(diào)相關(guān)部門,依托津南水務(wù)有限公司等單位組建天津市津南區(qū)供水事故應(yīng)急處置隊伍。供水單位根據(jù)供水設(shè)備設(shè)施的類型和供應(yīng)規(guī)模,組建供水單位供水事故應(yīng)急搶險隊伍。
6.1.2各級應(yīng)急處置隊伍要保持工作狀態(tài),服從市、區(qū)指揮部的統(tǒng)一指揮、調(diào)度。
6.2物資保障
6.2.1各供水單位配備應(yīng)急裝備和器材,為應(yīng)對供水突發(fā)事件提供物資保障。
6.2.2各供水單位要建立完善的搶險物資管理制度和定期檢查、保養(yǎng)、更新制度;每年向區(qū)指揮部辦公室上報應(yīng)急物資保障情況,區(qū)指揮部辦公室匯總后上報市指揮部辦公室。
6.2.3各供水單位儲備的應(yīng)急搶險物資應(yīng)服從市指揮部、區(qū)指揮的統(tǒng)一調(diào)配。區(qū)指揮部所調(diào)用的搶險物資,由區(qū)財政給予補償。
6.3設(shè)施保障
加強對供水設(shè)施安全防范,對重點設(shè)施、關(guān)鍵部位落實人防、物防、技防措施。定期進行供水設(shè)施設(shè)備巡查養(yǎng)護,保證設(shè)施設(shè)備安全穩(wěn)定運行。
6.4科技保障
依托天津市城區(qū)供水水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)定期對城市供水水源、城市供水、二次供水、村鎮(zhèn)供水進行監(jiān)測、分析和評估,為預(yù)警和搶險提供技術(shù)和數(shù)據(jù)支撐。
6.5通訊保障
建立和完善通訊聯(lián)絡(luò)網(wǎng),執(zhí)行相應(yīng)的通訊保障制度,保證應(yīng)急響應(yīng)期間各部門、各單位通訊聯(lián)系暢通。按照應(yīng)急保障要求組織通信試聯(lián)試通。應(yīng)急響應(yīng)期間,應(yīng)急指揮機構(gòu)成員、供水單位負(fù)責(zé)人和搶險人員24小時保持通訊暢通,確保信息傳遞快捷、反應(yīng)迅速。
6.6資金保障
處置供水突發(fā)事件所需財政擔(dān)負(fù)的經(jīng)費,按照現(xiàn)行事權(quán)與支出責(zé)任劃分原則,分級負(fù)擔(dān)。
區(qū)人民政府采取措施,保證供水突發(fā)事件應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急處置所需經(jīng)費,由承擔(dān)突發(fā)事件應(yīng)對工作的部門提出,列入?yún)^(qū)財政預(yù)算。
7.1技術(shù)培訓(xùn)
7.1.1區(qū)指揮部定期組織開展對水質(zhì)檢測、泵站運行、管網(wǎng)搶修、特種設(shè)備操作等關(guān)鍵崗位人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),不斷提高應(yīng)對突發(fā)事件的處置能力和水平。
7.1.2供水單位要將本單位供水突發(fā)事件的應(yīng)急組織體系、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置等相關(guān)內(nèi)容納入全年培訓(xùn)計劃,并抓好組織和落實。
7.2應(yīng)急演練
結(jié)合本區(qū)供水實際情況,有計劃、有重點地組織開展應(yīng)急演練,本預(yù)案每兩年至少進行1次應(yīng)急演練。供水單位定期組織對水源污染、火災(zāi)、爆管等突發(fā)事件的應(yīng)急演練,每年不少于2次。演練結(jié)束后,要及時總結(jié)評估,根據(jù)演練情況及時調(diào)整、修訂應(yīng)急預(yù)案。
8.1名詞解釋
城市供水:指城市供水企業(yè)通過城市供水設(shè)施向用水單位或個人提供生活、生產(chǎn)和其它用水的行為。
二次供水:指因建筑物高度對水壓要求超過本市規(guī)定的供水水壓標(biāo)準(zhǔn),將城市供水經(jīng)過儲存、加壓后,通過管道供水的方式。
村鎮(zhèn)供水:指為村鎮(zhèn)居民、企事業(yè)單位提供生活和生產(chǎn)等用水統(tǒng)稱。
8.2責(zé)任與獎懲
8.2.1供水突發(fā)事件應(yīng)急處置工作實行行政負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制,將應(yīng)急管理工作納入對區(qū)水務(wù)局和供水單位的年度工作考核。
8.2.2區(qū)指揮部會同區(qū)有關(guān)部門,對各供水單位應(yīng)急預(yù)案的落實情況進行檢查,督辦問題整改。
8.2.3對在供水應(yīng)急管理工作中成績突出的單位和個人,按照有關(guān)規(guī)定予以表彰和獎勵。對在工作中違反應(yīng)急管理相關(guān)規(guī)定、造成嚴(yán)重后果的單位和個人,依法予以懲處。
8.3預(yù)案管理
8.3.1本預(yù)案由區(qū)水務(wù)局組織起草,報經(jīng)區(qū)人民政府批準(zhǔn),以區(qū)人民政府辦公室名義印發(fā)實施,報送市水務(wù)局備案。各供水單位按照本預(yù)案確定的職責(zé)制定本單位供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,并報區(qū)水務(wù)局備案,區(qū)水務(wù)局匯總后上報市水務(wù)局備案。區(qū)指揮部成員單位中相關(guān)區(qū)級行政主管部門按照本預(yù)案確定的職責(zé),制定部門供水突發(fā)事件應(yīng)急保障方案,并抄送區(qū)水務(wù)局。
8.3.2區(qū)指揮部辦公室應(yīng)結(jié)合應(yīng)急管理工作實踐,負(fù)責(zé)開展區(qū)級專項應(yīng)急預(yù)案編修。遇有特殊情況可隨時修訂。修訂后的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)重新辦理審查、論證、備案等各項程序。
8.3.3本預(yù)案自印發(fā)之日起實施,有效期10年,2014年11月5日公布的《津南區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)津南區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案等35個專項應(yīng)急預(yù)案的通知》(津南政辦發(fā)〔2014〕34號)中的《津南區(qū)供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》同時廢止。
供電搶修應(yīng)急預(yù)案篇三
為盡快有效控制供水管網(wǎng)突發(fā)大面積停水事故,最大可能保障居民、企事業(yè)單位正常用水,維護社會穩(wěn)定,降低公司漏損,確保社會效益與經(jīng)濟效益。
本制度適用于本公司管轄內(nèi)供水管網(wǎng)遭遇突發(fā)事故時的應(yīng)急搶修過程。
2.1職責(zé)
2.1.2公司相關(guān)人員立即組成應(yīng)急搶修指揮部,并成立后勤保障組及現(xiàn)場搶修組兩個小組??偨?jīng)理擔(dān)任總指揮,副總經(jīng)理擔(dān)任副總指揮。后勤保障組由公司安全辦、總經(jīng)辦、信息辦、供水營業(yè)部、物資設(shè)備部等組成,現(xiàn)場搶修組由供水分公司組成。
2.2組織職責(zé)
2.2.1指揮部職責(zé)
2.2.1.1組織設(shè)立現(xiàn)場指揮部,派員擔(dān)任現(xiàn)場指揮;
2.2.1.2組織各小組開展救援行動,排除現(xiàn)場險情,控制事態(tài)發(fā)展;
2.2.1.3及時向上級匯報,并根據(jù)情況,請調(diào)增援力量;
2.2.1.4及時調(diào)集搶修所需人員、設(shè)備器材及物資,制定搶修方案;
2.2.1.5發(fā)生重特大事故,及時提出建議,報上級部門做好宣傳解釋工作,確保社會穩(wěn)定。
2.2.2后勤保障組職責(zé)
2.2.2.1及時協(xié)調(diào)公司內(nèi)各部門的力量,合理調(diào)配人員、車輛,確保應(yīng)急搶修所需;
2.2.2.2及時協(xié)調(diào)媒體報導(dǎo)工作,做好用戶來電咨詢和解釋工作;
2.2.2.3配合做好現(xiàn)場搶修人員的生活保障工作;
2.2.2.5做好搶修現(xiàn)場相關(guān)事件資料收集,及時表揚先進,鼓舞士氣。
2.2.3現(xiàn)場搶修組職責(zé)
2.2.3.3組織調(diào)配現(xiàn)場搶修人員、設(shè)備器材與物資,按各自分工開展搶修作業(yè);
2.2.3.4搶修完畢后,按規(guī)定組織驗收,并清理搶修現(xiàn)場。
3.1當(dāng)供水管網(wǎng)遭受地震、洪災(zāi)、施工作業(yè)損壞及人為破壞,導(dǎo)致供水設(shè)施毀損時;
3.2城市供水干管和配水系統(tǒng)管網(wǎng)發(fā)生大面積爆管時;
3.4上級有關(guān)部門應(yīng)急調(diào)遣。
當(dāng)接到供水管網(wǎng)突發(fā)性事件應(yīng)急搶修命令后,各小組在指揮部統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下,按各自職責(zé)開展工作。
4.3檢漏人員及時對漏點實施定位;
4.4搶修人員組根據(jù)搶修方案組織相關(guān)設(shè)備器材和工具進行搶修;
4.5搶修完畢后由供水營業(yè)部對施工質(zhì)量進行質(zhì)量驗收;
4.6驗收合格后,開閥通水,并進行管網(wǎng)沖洗;
4.7沖洗完畢后,由水質(zhì)檢測人員進行取樣化驗;
4.8通水后再次經(jīng)供水營業(yè)部驗證,搶修人員對施工現(xiàn)場進行清理修復(fù);
4.9全部搶修作業(yè)完畢后,現(xiàn)場搶修組及時將搶修情況報告指揮部,撤出搶修現(xiàn)場;
4.10事故的調(diào)查處理按照《事故調(diào)查處理管理制度》執(zhí)行。
5.1供水營業(yè)部根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求,組織員工開展管道搶修知識培訓(xùn)。
5.2所有人員必須將手機24小時保持開機狀態(tài),隨時待命,以便應(yīng)付突發(fā)事件。
5.3應(yīng)急電話:公安:110消防:119急救中心:120
5.4加強機械設(shè)備的日常維護保養(yǎng)工作,及時消除事故隱患。
5.5每年組織不少于一次應(yīng)急演練。
供電搶修應(yīng)急預(yù)案篇四
供電所防汛、度汛應(yīng)急預(yù)案為防止和減少重特大農(nóng)村配電網(wǎng)大面積停電、配電設(shè)備設(shè)施大范圍受損、配電設(shè)備水災(zāi)、重要用戶停電、重大人員傷亡等特重大事故及對社會有嚴(yán)重影響的其它事故的發(fā)生,建立緊急情況下快速、有效的事故搶險、救援和應(yīng)急處理機制,保證國家經(jīng)濟安全,社會穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)和搶險救援人員的安全,結(jié)合我所實際情況,特制定供電所《防汛抗災(zāi)應(yīng)急處理預(yù)案》。
1、“預(yù)防為主。始終堅持“預(yù)防為主,防消結(jié)合”的方針,切實落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,實行全面、全員、全過程、全方位的安全生產(chǎn)管理與監(jiān)督,要求到位,措施到位,管理到位,監(jiān)督到位,考核到位,健全應(yīng)急體系,在強化預(yù)防工作的同時,做好重特大事故應(yīng)急處理工作,力爭使事故損失和事故影響降到最小。
2、統(tǒng)一指揮。公司和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、防汛指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)一組織、領(lǐng)導(dǎo)、指揮轄區(qū)內(nèi)重特大水災(zāi)事故、人員搶救和善后處理等各項應(yīng)急處置工作。
3、分級管理。按照分組分臺區(qū)、分工協(xié)作、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé)的原則,建立健全供電所有系統(tǒng)、分層次、上下協(xié)調(diào)一致的重特大事故應(yīng)急處置組織體系、預(yù)案體系和保障體系,加強應(yīng)急宣傳與教育、培訓(xùn)與演練、實施與評估等各項工作。
職責(zé)與分工,要求做到動作迅速,反應(yīng)及時,措施果斷,最大限度地降低事故損失和事故影響。
成立應(yīng)急搶修小組組長:
副組長:
成員辦公室設(shè)在供用電營業(yè)廳,電話各村臨時收費員為本村電力安全員,緊密配合供電所應(yīng)急搶修小組完成所轄區(qū)域的搶修任務(wù)。
安全聯(lián)動是一項社會性較強的工作,供電所注重一線聯(lián)動辦公,加強與鎮(zhèn)政府以及各村社和各駐鄉(xiāng)單位的聯(lián)系,協(xié)調(diào)配合,協(xié)調(diào)發(fā)展,形成大乘鎮(zhèn)電力安全的強大聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)。
電力搶險小組主要承擔(dān)新安所屬供電片區(qū)電力供應(yīng)、維護、故障處理及相互配套服務(wù);應(yīng)對的突發(fā)性事故包括線桿倒坍、變壓器被盜、居民區(qū)或廠區(qū)因用電導(dǎo)致起火等;配合政府部門制止各項私挖亂采用電。
1、加強值班人員的值班紀(jì)律考核,不得擅離職守,無故脫崗。
2、應(yīng)堅持24小時值班制度,做到人不離電話,電話不離人。班內(nèi)值班員不得少于兩人。
3、值班員接到事故報告時,應(yīng)認(rèn)真記錄,填清報告人、事故地址、事故類型、事故發(fā)生成度、事故范圍,并立即報告應(yīng)急預(yù)案機構(gòu)主管領(lǐng)導(dǎo)。
4、事故處置救援應(yīng)執(zhí)行《應(yīng)急搶險救援程序》的規(guī)定。
5、不熟悉設(shè)備運行狀態(tài)、不熟悉設(shè)備控制方式、結(jié)構(gòu)和未進行統(tǒng)一組織的搶險救援人員,在未得到應(yīng)急預(yù)案組織機構(gòu)主管領(lǐng)導(dǎo)的許可時不得單獨進行事故處置,已免造成自身傷害或事故的擴大。
6、突發(fā)事故在得到有效的控制后,消除事故過程必須按照事故消缺閉環(huán)管理程序進行。
7、負(fù)責(zé)本臺區(qū)設(shè)備運行管理和施工、檢修現(xiàn)場的人員,可以在未經(jīng)許可并確保自身安全的前提下采取有效措施控制事故的擴大,但事故得到控制后應(yīng)立即報告主管領(lǐng)導(dǎo)。
8、應(yīng)急搶險救援人員趕赴現(xiàn)場后,應(yīng)立即進一步采取措施,徹底隔離危險源,設(shè)置警戒線,疏散現(xiàn)場無關(guān)人員,為應(yīng)急救援工作創(chuàng)造一個安全的救援環(huán)境。
為保證聯(lián)動工作能夠正常、高效運作,供電所物資保管員應(yīng)隨時備足應(yīng)急搶險必須物資,供電所投入部份資金為電力搶險小組購買了部份設(shè)施:收線工具三套;搶險工器具,包括頭盔、電力施工的基本工具等;聯(lián)系電力搶險車輛一臺,聯(lián)系電話:xxxx。
供電搶修應(yīng)急預(yù)案篇五
3小時內(nèi)展開應(yīng)急搶修工作。
應(yīng)急啟動:供熱期間生產(chǎn)部加強巡檢,發(fā)現(xiàn)情況要及時匯報,相關(guān)技術(shù)人員要及時確認(rèn)故障情況,一旦發(fā)生重大故障立即啟動本預(yù)案。
搶修單位:供熱公司負(fù)責(zé)應(yīng)急搶修的指揮和組織實施等;
檢修公司負(fù)責(zé)落實施工隊伍、機械、裝備等;
廠調(diào)度部和運行分場負(fù)責(zé)廠內(nèi)的相應(yīng)的操作和配合等。
應(yīng)急搶修:應(yīng)急搶修一旦啟動,供熱公司力爭在最短的時間內(nèi)確定搶修方案、技術(shù)措施、安全措施、施工措施、恢復(fù)措施等。各協(xié)作單位密切配合、不講困難、各負(fù)其責(zé)、全力以赴、迅速投入,以最短的時間完成搶修任務(wù)恢復(fù)供熱,最大限度的減小損失和負(fù)面影響。
一、管網(wǎng)正常運行時可能發(fā)生的重大故障。
1.高溫水或蒸汽管網(wǎng)補償器發(fā)生重大泄漏,造成嚴(yán)重安全隱患或無法正常供熱。(搶修方案詳見附件1)。
2.主要閥門發(fā)生重大異常,無法正常操作或閥門破裂發(fā)生重大泄漏,造成嚴(yán)重安全隱患或無法正常供熱。(搶修方案詳見附件2)。
3.供熱管道破裂發(fā)生泄漏,造成嚴(yán)重安全隱患或無法正常供熱。(搶修方案詳見附件3)。
4.直管換熱站或二級管網(wǎng)設(shè)備突發(fā)嚴(yán)重故障或嚴(yán)重隱患、異常等,造成機組停運或無法對用戶正常供暖。(搶修方案詳見附件4)。
5.發(fā)生其它重大故障或事故,造成嚴(yán)重?fù)p失、安全隱患或無法正常供熱等情況。(根據(jù)現(xiàn)場情況確定)。
1、總指揮:副總經(jīng)理職責(zé):全面組織和領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急搶修工作,協(xié)調(diào)和調(diào)度相關(guān)協(xié)作單位的配合工作和下達指令。對應(yīng)急工作的安全、質(zhì)量、進度負(fù)總責(zé),協(xié)調(diào)解決重要問題,及時向上級匯報。
2、土建指揮:供熱專工兼工程建設(shè)部經(jīng)理職責(zé):制定土建搶修方案、技術(shù)要求、安全措施、施工措施、恢復(fù)措施等,對現(xiàn)場施工安全、進度、質(zhì)量等負(fù)責(zé);及時聯(lián)系檢修公司落實裝備、物資、人力;協(xié)調(diào)周邊關(guān)系、文明施工與賠償?shù)取?BR> 及時聯(lián)系廠內(nèi)運行部進行相關(guān)操作、調(diào)整、配合等工作;
具體組織實施搶修工作、監(jiān)督檢查各項重要工作,發(fā)現(xiàn)問題及時匯報,及時提出合理化方案和改進措施。
及時聯(lián)系和調(diào)度機械、裝備、材料、人力等。
及時聯(lián)系和調(diào)度公司的機具、器具、材料、人力等。
6、供熱公司應(yīng)急搶修人員電話:
名稱備注搶修工作總負(fù)責(zé)人負(fù)全責(zé)搶修總指揮總體指揮協(xié)調(diào)土建指揮現(xiàn)場土建指揮調(diào)度、周邊關(guān)系安裝指揮現(xiàn)場安裝指揮調(diào)度、廠內(nèi)協(xié)調(diào)土建負(fù)責(zé)人土建方面聯(lián)系、調(diào)度、落實、監(jiān)督等土建配合人協(xié)助土建和安裝工作安裝負(fù)責(zé)人安裝方面聯(lián)系、落實、執(zhí)行、監(jiān)督等安裝配合人落實操作、備品、工藝、監(jiān)督、恢復(fù)等安裝配合人落實工器具、措施等配合三、人力機械配置檢修公司負(fù)責(zé)落實具體施工單位和機械物資等準(zhǔn)備工作,提供各負(fù)責(zé)人聯(lián)系電話,24小時開機暢通。接到應(yīng)急指令后按要求組織實施展開搶修工作。
供電搶修應(yīng)急預(yù)案篇六
為進一步做好采暖期集中供熱保障工作,提高供熱管理服務(wù)應(yīng)急保障實力,妥當(dāng)處置集中供熱突發(fā)事務(wù),確保全縣人民群眾暖和過冬,依據(jù)中心、省、市冬季供熱保障工作支配部署,結(jié)合我縣實際,制定本工作方案。
堅持以人民為中心的工作理念,根據(jù)平安第一、保障為主的原則,切實增加做好供熱保障工作的緊迫感和責(zé)任感,立足我縣集中供熱實際,構(gòu)建政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、部門協(xié)調(diào)、高效有序的供熱保障體系和應(yīng)急處置體系,主動有效妥當(dāng)處置集中供熱突發(fā)事務(wù),確保全縣人民群眾暖和過冬,社會平安穩(wěn)定。
(一)組織機構(gòu)
為保障冬季供暖工作順當(dāng)進行,依據(jù)工作須要,成立縣集中供熱保障應(yīng)急處置指揮部,指揮部組成人員如下:
總指揮:縣委副書記、縣長
副總指揮:縣委常委、副縣長
縣政府辦四級主任科員
縣公用事業(yè)服務(wù)中心主任
成員單位:縣委宣揚部、政府辦、發(fā)改局、工信局、財政局、民政局、公安局、住建局、交通局、衛(wèi)健體局、市場監(jiān)管局、應(yīng)急管理局、氣象局、xx鎮(zhèn)人民政府、交警隊、消防隊、供電公司、華潤燃?xì)夤?、瑞通集中供熱有限?zé)任公司。
集中供熱應(yīng)急處置指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣公用事業(yè)服務(wù)中心,辦公室主任由同志兼任,負(fù)責(zé)集中供熱保障和應(yīng)急處置協(xié)調(diào)的日常工作。
(二)職責(zé)分工
縣公用事業(yè)服務(wù)中心:向縣委、縣政府剛好報告集中供熱重大問題;對全縣供熱忱況進行綜合研判,并向縣政府提出建議;加強對集中供熱行業(yè)平安生產(chǎn)的監(jiān)督管理,指導(dǎo)集中供熱企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè),督促集中供熱企業(yè)建立完善的集中供熱突發(fā)事務(wù)專項應(yīng)急預(yù)案;對集中供熱企業(yè)的平安生產(chǎn)、供熱質(zhì)量、供熱服務(wù)、設(shè)備檢修等方面,聯(lián)合有關(guān)部門持續(xù)開展督導(dǎo)檢查和考核;剛好處理xxxxx市民熱線轉(zhuǎn)辦工單,督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)集中供熱企業(yè)處理相關(guān)問題;查處集中供熱企業(yè)違法違規(guī)行為。
縣發(fā)改局:做好應(yīng)急生活必需品及成品糧等應(yīng)急物資的儲備、調(diào)撥和保障工作。
縣工信局:負(fù)責(zé)縣城供熱應(yīng)急煤、電、油、運等的組織協(xié)調(diào);組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生應(yīng)急藥品、器械等物資調(diào)配。
縣住建局:督促物業(yè)服務(wù)公司開展小區(qū)內(nèi)部供熱設(shè)施巡檢,協(xié)調(diào)解決小區(qū)內(nèi)部供熱問題;處理小區(qū)物業(yè)管理范圍內(nèi)的供熱問題投訴。
縣公安局:依法查處供熱企業(yè)和個人偷熱等違法犯罪行為;依法查處借供熱沖突擾亂社會秩序的違法犯罪行為;為供熱事故搶修車輛辦理相關(guān)通行證件,確保在執(zhí)行搶修任務(wù)期間通行順暢。
縣民政局:負(fù)責(zé)縣城供熱應(yīng)急受災(zāi)群眾臨時基本生活救助。
縣財政局:負(fù)責(zé)縣城供熱應(yīng)急專項資金的支配、撥付和監(jiān)督檢查。
縣交通運輸局:依據(jù)縣城供熱應(yīng)急工作須要和縣集中供執(zhí)應(yīng)急處置指揮部要求,協(xié)調(diào)做好供熱生產(chǎn)物資運輸車輛的組織,剛好開通應(yīng)急通道,確保車輛快速通行。
縣衛(wèi)健體局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門開展供熱應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救援工作,并依據(jù)須要,協(xié)調(diào)調(diào)動縣及周邊縣區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生資源賜予指導(dǎo)和救濟;組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生應(yīng)急藥品、器械等物資調(diào)配和質(zhì)量監(jiān)管。
縣應(yīng)急管理局:依法對集中供熱領(lǐng)域平安生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理,督促落實平安生產(chǎn)屬地管理和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任;指導(dǎo)、督促集中供熱行業(yè)管理部門做好平安生產(chǎn)管理培訓(xùn)、生產(chǎn)平安事故預(yù)防;指導(dǎo)集中供熱行業(yè)主管部門做好較大以上集中供熱生產(chǎn)平安事故的應(yīng)急指揮工作。
縣市場監(jiān)管局:依法監(jiān)督處理利用供熱合同侵害國家利益、社會公共利益行為;加強集中供熱企業(yè)特種設(shè)備平安監(jiān)督檢查工作,督促、協(xié)調(diào)相關(guān)檢驗、檢測工作,監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行狀況;依法查處物業(yè)公司、集中供熱企業(yè)的違規(guī)收費行為(包括為供熱服務(wù)的水電費);依法組織開展熱能表計量檢定工作。
縣氣象局:負(fù)責(zé)采暖期全縣氣象監(jiān)測、預(yù)報預(yù)警、公共服務(wù)管理工作,剛好發(fā)布和傳播氣象信息,特殊是極端天氣信息;宣揚、普及氣象科學(xué)學(xué)問,指導(dǎo)做好供熱領(lǐng)域氣象保障工作。
縣交警隊:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮縣城供熱應(yīng)急的交通保障工作,保證應(yīng)急隊伍和物資能剛好抵達所需地點。
縣供電公司:提前做好檢修安排,確保采暖期集中供熱企業(yè)用電的正常供應(yīng);對集中供熱企業(yè)供電線路進行巡查,剛好消退平安隱患,避開停電。
縣消防隊:負(fù)責(zé)參加組織供熱突發(fā)事務(wù)現(xiàn)場的火災(zāi)撲救和以搶救人員生命為主的應(yīng)急搶險救援工作。
華潤燃?xì)夤荆鹤龊枚静膳谧匀粴庑枨箢A(yù)料,科學(xué)調(diào)度,合理組織氣源供應(yīng);制定完善采暖期集中供熱自然氣保障工作方案和應(yīng)急預(yù)案;集中供熱燃?xì)庠O(shè)施管理人員xx小時駐場值班巡查,剛好消退平安隱患,組織針對性應(yīng)急演練,加強備品備件打算,確保應(yīng)急剛好有力。
縣瑞通集中供熱有限責(zé)任公司:不斷完善平安生產(chǎn)、供熱服務(wù)、節(jié)能減排等管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn);制定完善平安生產(chǎn)管理制度、平安事故應(yīng)急預(yù)案、供熱工作保障方案、供熱保障應(yīng)急預(yù)案;儲備足夠的應(yīng)急保障物資、裝備、人員及經(jīng)費,做好隨時投入搶修搶險工作的打算;加強員工平安教化培訓(xùn),定期進行應(yīng)急演練,切實提高突發(fā)事故防范和應(yīng)急處置實力;統(tǒng)籌燃煤鍋爐及污水源利用,提高供熱保障實力和服務(wù)水平;提前儲備煤炭,應(yīng)對可能出現(xiàn)的不利狀況;定期巡查、剛好維護供熱設(shè)備設(shè)施,建立問題臺賬,實行銷號管理;剛好更換老舊供熱管網(wǎng),指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)公司做好小區(qū)內(nèi)部供熱設(shè)備檢修;落實xx小時電話值班,剛好辦理xxxxx市民熱線等平臺轉(zhuǎn)辦的投訴;高度重視維穩(wěn)工作,剛好妥當(dāng)處理投訴集中的供熱問題,就地化解,避開發(fā)生群體性的事務(wù);開展訪民問暖活動,向用戶宣揚供熱學(xué)問,收集供熱看法建議,現(xiàn)場解決供熱問題;向社會公布各片區(qū)(換熱站)負(fù)責(zé)人電話、受理范圍等信息,xx小時接受群眾投訴反映。
(一)應(yīng)急指揮機構(gòu)響應(yīng)程序
接到各類信息渠道反映供熱企業(yè)發(fā)生突發(fā)性應(yīng)急狀況后,縣公用事業(yè)服務(wù)中心要馬上前往現(xiàn)場了解狀況,同時組織供熱企業(yè)啟動本企業(yè)的供熱應(yīng)急程序,實施應(yīng)急處理,開展生產(chǎn)自救。
因供熱公司燃煤不足或設(shè)備緣由影響居民用熱的由供熱公司負(fù)責(zé)處置,啟動政府臨時接管程序,啟用供熱應(yīng)急資金,保證居民正常供熱。
供熱企業(yè)供熱應(yīng)急搶修力氣不足時,縣集中供熱應(yīng)急處置指揮部辦公室可調(diào)用其他企業(yè)幫助搶修,費用由發(fā)生事故的供熱企業(yè)擔(dān)當(dāng)。
(二)各成員單位響應(yīng)程序
突發(fā)事故發(fā)生后,各成員單位根據(jù)縣集中供熱應(yīng)急處置指揮部的指令,依據(jù)分工快速供應(yīng)資金、物資、搶修隊伍和通訊保障。
為進一步做好采暖期集中供熱應(yīng)急處置工作,縣集中供熱保障應(yīng)急處置指揮部下設(shè)六個工作組,詳細(xì)職責(zé)如下。
1、綜合保障組
牽頭單位:縣公用事業(yè)服務(wù)中心
等工作;負(fù)責(zé)縣城供熱保障應(yīng)急煤炭、電力、供排水等部門的組織協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)縣城供熱保障應(yīng)急馬路運輸?shù)慕M織協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)應(yīng)急救援資金、物資、設(shè)備的保障工作;負(fù)責(zé)對特別天氣進行預(yù)料預(yù)報、提出預(yù)警看法,發(fā)布預(yù)警信息;負(fù)責(zé)供熱保障搶險隊伍組織、物資儲備、生產(chǎn)用煤、檢修巡查、設(shè)備維護、應(yīng)急處置等相關(guān)工作。
2、應(yīng)急救援組
牽頭單位:應(yīng)急管理局
責(zé)任單位:縣公安局、縣衛(wèi)健體局、交警隊、消防隊
主要職責(zé):幫助縣集中供熱保障應(yīng)急處置指揮部做好事故監(jiān)測、分析和處置工作;負(fù)責(zé)突發(fā)事務(wù)現(xiàn)場的平安警戒、治安管理和人員疏散;組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急救援的人員、交通、衛(wèi)生和裝備等資源調(diào)配;組織供熱突發(fā)事務(wù)現(xiàn)場的火災(zāi)撲救和以搶救人員生命為主的應(yīng)急搶險救援工作;剛好向縣集中供熱保障應(yīng)急處置指揮部反饋事故發(fā)展和處置狀況,并按指揮部的決策部署落實詳細(xì)工作措施。
3、醫(yī)療救援組
牽頭單位:縣衛(wèi)健體局
責(zé)任單位:縣工信局
主要職責(zé):負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)調(diào)配救援車、專家和衛(wèi)生應(yīng)急隊伍等衛(wèi)生資源,赴現(xiàn)場開展事故傷病員轉(zhuǎn)運、救治和衛(wèi)生防疫工作;組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生應(yīng)急藥品、器械等物資調(diào)配和質(zhì)量監(jiān)管。
4、新聞報道組
牽頭單位:縣委宣揚部
責(zé)任單位:縣公用事業(yè)服務(wù)中心
主要職責(zé):負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)供熱系統(tǒng)事故應(yīng)急救援的新聞報道工作,為應(yīng)急救援工作營造良好的輿論氛圍。
5、善后工作組
牽頭單位:xx鎮(zhèn)人民政府
主要職責(zé):負(fù)責(zé)在應(yīng)急救援時所搭建的臨時性房屋、設(shè)備等設(shè)施的拆除復(fù)原工作;負(fù)責(zé)對事故發(fā)生地發(fā)生故障的機械設(shè)備及設(shè)施的維護和更新工作;負(fù)責(zé)對事故發(fā)生地后續(xù)物資和資金的保障工作;負(fù)責(zé)事故后期調(diào)查評估工作。
6、專家詢問組
專家組由縣集中供熱保障應(yīng)急處置指揮部聘請供熱及相關(guān)行業(yè)的企業(yè)(單位)、院校、科研機構(gòu)等有關(guān)專家人員組成。
主要職責(zé):開展縣城供熱事故預(yù)防和處置專題探討;應(yīng)急響應(yīng)時,為縣集中供熱應(yīng)急保障處置指揮部供應(yīng)決策詢問或建議,受指揮部指派對事故發(fā)生地賜予技術(shù)指導(dǎo);參加事故調(diào)查與評估,對事故處理提出詢問看法。
(一)建立供熱應(yīng)急資金和應(yīng)急燃煤儲備制度。根據(jù)省、市要求,縣財政支配一部分供熱應(yīng)急資金,選購儲備肯定數(shù)量的供熱應(yīng)急煤炭,用于棄管、棄燒、棄供和平安事故的應(yīng)急供熱,確保供熱應(yīng)急事務(wù)的快速剛好處理,保障集中供熱平穩(wěn)、高效。
(二)實行煤熱價格聯(lián)動機制。必要時啟動煤熱價格聯(lián)動,縣發(fā)改局要做好供執(zhí)價格成本測算,合理確定供熱價格,實現(xiàn)供熱成本的合理補償。
(三)實行供熱應(yīng)急信息快速反應(yīng)機制。建立供熱應(yīng)急處理通訊聯(lián)絡(luò)網(wǎng),成員單位xx分鐘完成傳遞,快速反應(yīng)??h集中供熱保障應(yīng)急處置指揮部各成員單位強化責(zé)隨意識,支配專人負(fù)責(zé),對不報、遲報、謊報、瞞報和漏報重要狀況或有其他不履行職責(zé)瀆職行為的.,依法追究其責(zé)任,構(gòu)成違法犯罪的,移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。供熱企業(yè)要制定完善本單位的供熱應(yīng)急預(yù)案,克服等、靠、要思想,主動擔(dān)當(dāng)社會責(zé)任,想方設(shè)法做好供熱保障應(yīng)急工作,提前做好煤炭儲備,剛好建立應(yīng)急搶修隊伍,儲備供熱應(yīng)急物資和供熱搶修的工器具、車輛等。
(四)實行供熱棄管事故應(yīng)急接管機制。如發(fā)生供熱承包人棄燒現(xiàn)象時,由縣集中供熱應(yīng)急處置指揮部先行接管,在保障居民正常用熱的前提下,由原建設(shè)單位或業(yè)主委員會辦理相關(guān)入網(wǎng)接交手續(xù),以保證居民正常用熱。
(五)加強督導(dǎo)檢查。集中供熱是重大民生工程,各單位要高度重視,切實做好相關(guān)工作??h公用事業(yè)服務(wù)中心要通過專項督查、明察暗訪、實地調(diào)研、駐廠服務(wù)等方式加強督促檢查,確保各項保供措施落實到位。縣政府將對工作不主動、進展緩慢或出現(xiàn)重大問題的責(zé)任單位和主要負(fù)責(zé)人,將依據(jù)相關(guān)規(guī)定進行通報、約談及問責(zé)。
供電搶修應(yīng)急預(yù)案篇七
為了正確、有效地確保供電所供電營業(yè)區(qū)域內(nèi)安全可靠供電,維護社會穩(wěn)定,保障人民生活、生產(chǎn)經(jīng)營秩序的正常進行,制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)。
本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《陜西省地方電力公司關(guān)于加強電網(wǎng)安全運行檢修管理工作的緊急通知》并結(jié)合集團公司其它有關(guān)規(guī)定制度。
1.3適用范圍。
本預(yù)案適用于供電所保證正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序,安全可靠的供電,防止配電網(wǎng)突發(fā)事件,處理事故搶修和解決因用電緊張而引起的供需矛盾。
1.4工作原則。
1.4.1預(yù)防為主。堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,落實安全供電、事故預(yù)防和搶修措施,有效地確保生產(chǎn)經(jīng)營秩序的正常進行;依靠當(dāng)?shù)卣透鞑块T之間緊密配合,加強安全用電及電力設(shè)施保護的宣傳工作,提高公眾安全用電意識及應(yīng)對突發(fā)事件的能力。
1.4.2統(tǒng)一指揮。供電所保障供電搶修小組統(tǒng)一指揮營業(yè)區(qū)范圍內(nèi)安全供電、事故搶修和恢復(fù)供電工作。
1.4.3保證重點。按照“保證重點區(qū)域、重點客戶和居民生活用電”的原則,保證人民生活用電及轄區(qū)內(nèi)黨政機關(guān)、部隊、電臺、交通樞紐及有重大社會活動場所的可靠用電,避免因停電造成社會不安定現(xiàn)象。因電力供需矛盾,確需拉路限電時,應(yīng)按照“先錯峰、后避峰、再限電、最后拉路”的原則,按照《超電網(wǎng)供電能力限電序位表》和《緊急情況拉路序位表》實施。
2.1.1供電所成立保障供電搶修小組,組長由所長擔(dān)任。小組負(fù)責(zé)組織、安排各項保障供電應(yīng)急工作,成員包括供電所全體員工。
2.1.2領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé):
3)線路專責(zé)人:負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)高低壓設(shè)備的運行維護、巡視檢查;
4)庫管員:按照規(guī)范化供電所的要求及實際情況,配備必要的搶修物資、備品備件,并確保數(shù)量滿足搶修及應(yīng)急供電方案的需要。
2.2保障供電搶修小組主要職責(zé)。
2.2.1貫徹落實縣電力局關(guān)于保障供電的各項措施,接受電力局保障供電領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)。
2.2.2及時向電力局匯報營業(yè)區(qū)域內(nèi)用電安全情況。
2.2.3負(fù)責(zé)營業(yè)區(qū)范圍內(nèi)10kv及0.4線路安全運行、維護和檢修管理。
2.2.4負(fù)責(zé)配電設(shè)備的巡視、維護、預(yù)防性試驗和缺陷管理。
2.2.5負(fù)責(zé)檢查和處理配網(wǎng)事故隱患,處理緊急事件。
2.2.6負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)地方政府有關(guān)部門的工作,搞好用電檢查,指導(dǎo)客戶安全用電、節(jié)約用電、依法用電,維護正常供電秩序。
2.2.7做好本營業(yè)區(qū)域內(nèi)負(fù)荷預(yù)測工作。
3.1安全供電責(zé)任。
3.1.1各饋路巡視及安全供電責(zé)任落實到人、各臺區(qū)巡視及安全供電責(zé)任按片或行政村落實到人。
3.1.2按照有關(guān)規(guī)程要求進行設(shè)備的巡視、檢查、試驗、維護和檢修,對設(shè)備缺陷做好記錄,按缺陷等級分類處理。
3.1.3臨時停電檢修及事故搶修時,應(yīng)遵循“安全第一”的宗旨,嚴(yán)格執(zhí)行搶修報批制度,嚴(yán)格執(zhí)行安全工作規(guī)程,加強間接帶作業(yè)管理,加強違章作業(yè)的處罰力度。
3.1.4負(fù)荷預(yù)測中發(fā)現(xiàn)過負(fù)荷的線路或臺區(qū)應(yīng)采取措施提前解決。(比如:有條件的可轉(zhuǎn)移負(fù)荷等)。
3.2電力緊急服務(wù)工作內(nèi)容。
3.2.1供電所對外公布電力緊急服務(wù)電話,受理供電營業(yè)區(qū)域內(nèi)緊急電話報修,24小時為客戶提供服務(wù),并及時將報修信息傳送給配電搶修人員。加強值班制度,值班人員不得擅自離崗,嚴(yán)禁他人代崗,并做好值班記錄。
3.2.2組織搶修隊伍、搶修車輛以及搶修工器具,確保及時處理各類供電故障。
3.2.3供電所與縣電力局的電力調(diào)度通過電話、傳真等保護聯(lián)系,確保通信暢通。
3.2.4配電搶修人員要做到文明服務(wù),方便客戶,不得拖延搶修時間。
3.2.5配電搶修人員工作中要做好事故預(yù)想,對可能發(fā)生的洪水、地震、水災(zāi)、風(fēng)霧災(zāi)害等提前準(zhǔn)備,提高防災(zāi)、減災(zāi)能力。
3.3物資和人員保障。
3.3.1按照規(guī)范化供電所的要求及實際情況,配備必要的搶修物資、備品備件,并確保數(shù)量滿足搶修及應(yīng)急供電方案的需要。
3.3.2供電所結(jié)合實際情況,調(diào)動技術(shù)骨干力量,以便保障安全供電和事故搶修時,能及時解決現(xiàn)場技術(shù)問題,盡快恢復(fù)供電。
4.110kv線路發(fā)生停電故障。
4.1.1.饋路發(fā)生跳閘、單相接地故障;
4.1.2.饋路發(fā)生倒桿、斷線事故;
4.1.3配變事故;
4.1.4饋路、支線斷路器、隔離開關(guān)及避雷器毀壞事故;
4.2低壓線路及配電柜發(fā)生停電事故;
4.2.1低壓線路發(fā)生停電事故;
4.2.2配電柜發(fā)生事故;
4.2.3低壓用戶發(fā)生停電事故;
5.1事件報告。
凡發(fā)生停電事故、配電設(shè)備損壞事故及時向電力局匯報,不得拖延和隱瞞。
5.2事件響應(yīng)。
5.2.1饋路發(fā)生跳閘、單相接地停電事故。
3)巡視過程中要重點檢查主干線和情況復(fù)雜的支線以及交叉跨越、導(dǎo)線、電桿、金具等;
5)經(jīng)縣電力局主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),所長統(tǒng)一指揮,專責(zé)人、技安員等組成工作班進行搶修。
8)所長向主管領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)度匯報,組織恢復(fù)供電;
5.2.2饋路發(fā)生倒桿、斷線停電事故。
3);經(jīng)縣電力局主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),所長統(tǒng)一指揮,專責(zé)人、技安員等組成工作班成員。
6)所長向主管領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)度報告工作全部結(jié)束,經(jīng)確認(rèn)后組織恢復(fù)供電;
5.2.3配變事故。
2)甘泉縣電力局主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),所長統(tǒng)一指揮,專責(zé)人、技安員等組成工作班成員。
4)在變壓器臺架下設(shè)置安全圍欄,防止行人靠近;
8)工作負(fù)責(zé)人向主管領(lǐng)導(dǎo)、科室匯報并組織恢復(fù)供電;
5.2.4饋路、支線斷路器、隔離開關(guān)及避雷器毀壞事故。
1)值班人員接到饋路、支線斷路器發(fā)生故障信息后,應(yīng)立即報告所長;
6)所長向主管領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)度匯報,經(jīng)確認(rèn)后組織恢復(fù)供電;
5.2.5低壓線路發(fā)生停電事故。
2)經(jīng)縣電力局生技科批準(zhǔn),所長統(tǒng)一指揮,專責(zé)人、技安員等為工作班成員;
5)工作負(fù)責(zé)人向主管科室報告工作全部結(jié)束,經(jīng)確認(rèn)后組織恢復(fù)供電;
5.2.6配電柜發(fā)生事故。
2)經(jīng)縣電力局生技科批準(zhǔn),所長統(tǒng)一指揮,專責(zé)人、技安員等為工作班成員;
5)工作負(fù)責(zé)人向主管科。
室報告工作全部結(jié)束,經(jīng)確認(rèn)后恢復(fù)供電;
5.2.7低壓用戶發(fā)生停電事故。
1)供電所值班人員接到事故報告后,詢問清楚地點、報案人姓名,立即報告所長;
6.1事故調(diào)查。
出現(xiàn)停電故障后,應(yīng)按照實事求是、尊重科學(xué)的原則,客觀、公正、準(zhǔn)確、及時地查清事故原因、發(fā)生過程、恢復(fù)情況、事故損失、事故責(zé)任等,提出防范措施和事故責(zé)任處理意見。
6.2改進措施。
事故發(fā)生之后,供電所及時分析事故發(fā)生、發(fā)展的過程,吸取事故教訓(xùn),提出具體措施,進一步完善和改進安全可靠供電的管理水平。
7.1宣傳。
7.1.1加強安全、可靠供電工作的宣傳和教育,提高各級人員對安全、可靠供電預(yù)案重要性的認(rèn)識,加強崗位之間的配合,落實各自的責(zé)任和任務(wù),保證預(yù)案有效實施。
7.1.2加強電力生產(chǎn)、線路安全運行和電力安全知識的科普宣傳教育,采取通俗易懂的方式,提高公眾的安全意識和應(yīng)對能力。
7.2培訓(xùn)。
7.2.1有針對性地對員工進行安全知識、操作技能的培訓(xùn)和技術(shù)比武,對考核不合格者不得上崗,通過培訓(xùn)真正做到按規(guī)程工作。
8.1預(yù)案的管理與修訂。
隨著相關(guān)法規(guī)的修訂及實施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題,供電所及時修訂完善本預(yù)案。
8.2預(yù)案實施時間。
本預(yù)案自20xx年元月一日起實施。
8.3附錄。
8.3.1供電所限電序位表。
8.3.3保電事故處理流程圖。
8.3.4供電所人員職。
供電搶修應(yīng)急預(yù)案篇八
為加強對城區(qū)集中供熱工程建設(shè)的組織和協(xié)調(diào),做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各司其職,確保各項安全措施落到實處,我局成立城區(qū)集中供熱工程重大事故應(yīng)急指揮小組,局長張桓擔(dān)任組長,主管副局長楊學(xué)河擔(dān)任副組長,成員包括辦公室、城建科、財務(wù)科、質(zhì)監(jiān)站、安監(jiān)站。
指揮小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在住建局辦公室,主任由主管副局長楊學(xué)河兼任。
1、分級響應(yīng)程序
按照事故性質(zhì)分為一級事故(特別重大)、二級事故(重大)、三級事故(較大)三個級別。
2、預(yù)案啟動
一旦確定發(fā)生二級以上事故,由縣應(yīng)急委員會向省、市應(yīng)急委員會報告,由上級部門啟動應(yīng)急專項預(yù)案。
三級事故發(fā)生后,由指揮領(lǐng)導(dǎo)小組啟動本應(yīng)急預(yù)案,并向縣應(yīng)急委員會報告。
3、響應(yīng)程序
(1)重大安全事故發(fā)生后,指揮小組迅速核實情況后,立即上報縣應(yīng)急委員會。
(2)接到事故報告的相關(guān)部門立即趕往現(xiàn)場,并啟動先期處置應(yīng)急工作預(yù)案,迅速采取有效措施,盡力控制事態(tài)發(fā)展,以減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。指揮小組按照事故的性質(zhì)和現(xiàn)場情況,依據(jù)各自職責(zé)迅速組織并實施搶險救援工作。
(3)指揮小組根據(jù)事故等級和事故發(fā)展態(tài)勢,協(xié)調(diào)指揮搶險救援,必要時組織專家指導(dǎo)現(xiàn)場搶救工作,提出對策方案。
(1)結(jié)束程序
事故的現(xiàn)場搶險救援結(jié)束后,由縣應(yīng)急委員會責(zé)成相關(guān)部門做好傷亡人員救治、慰問及善后處理,及時清理現(xiàn)場,迅速搶修受損設(shè)施。
指揮小組根據(jù)事故搶險工作進展情況報縣應(yīng)急委員會審批后,由指揮小組宣布應(yīng)急救援終止,及時向上級主管部門報告,并通知公眾。
(2)事故調(diào)查
指揮小組在事故調(diào)查過程中,要認(rèn)真分析事故原因,從規(guī)劃、設(shè)計、施工、養(yǎng)護維修、管理各個方面提出改進建議。
重大質(zhì)量安全事故調(diào)查應(yīng)嚴(yán)格遵守國務(wù)院《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》的各項規(guī)定。
(3)總結(jié)建議
指揮小組負(fù)責(zé)整理和審查所有的應(yīng)急記錄和文件等資料;總結(jié)和評價導(dǎo)致應(yīng)急狀態(tài)的事故情況和在應(yīng)急期間采取的主要行動。
指揮小組向縣應(yīng)急委員會、上級主管部門分別及時做出書面總結(jié)報告。
總結(jié)報告包括發(fā)生事故的基本情況、調(diào)查中查明的事實、事故原因分析及主要依據(jù)、發(fā)展過程及造成的后果分析評價、采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性、事故結(jié)論、事故責(zé)任人及其處理、各種必要的附件、調(diào)查中尚未解決的問題、經(jīng)驗教訓(xùn)和安全建議等10項內(nèi)容。
指揮小組要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案,切實做好應(yīng)對突發(fā)公共事件的人力、物力、財力、等工作,保證應(yīng)急救援工作需要和群眾的基本生活。
(1)隊伍保障:
建立專業(yè)工程搶險救援隊伍和骨干力量。
不斷加強應(yīng)急救援隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練,建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機制,提高裝備水平。
(2)經(jīng)費保障:
用于突發(fā)事件應(yīng)急管理工作機制日常運作和保障等所需經(jīng)費,要通過預(yù)算予以落實。
(3)物資保障:
圍繞“明確一個機制,建立一個數(shù)據(jù)庫”的目標(biāo),建立科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、平時分開管理、用時統(tǒng)一調(diào)度的應(yīng)急物資儲備保障體系。
根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案和部門職責(zé),做好物資儲備工作。
(4)做好搶險救災(zāi)人員自身的安全防護,配備各種安全作業(yè)工具,做好防護措施,保證搶險人員生命安全。
1、各科室、局屬各單位要組織有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)本預(yù)案,明確各自任務(wù)要求和處置措施,并定期組織訓(xùn)練和演練,以便提高業(yè)務(wù)水平,提高戰(zhàn)斗力。保證拉得出,戰(zhàn)得勝。
2、各科室、局屬各單位要各司其責(zé),精誠團結(jié),通力合作,充分發(fā)揮職能作用,按應(yīng)急預(yù)案做好本職工作。
3、嚴(yán)格通訊聯(lián)絡(luò)制度,指揮小組領(lǐng)導(dǎo)及成員的電話、手機保證暢通,不得以任何理由停、關(guān)機。
4、嚴(yán)格責(zé)任制度,要做到裝備、人員落實到位。
供電搶修應(yīng)急預(yù)案篇九
為貫徹落實市委、市政府工作部署和《x市環(huán)境空氣質(zhì)量排名進位總體方案》、《x市農(nóng)村地區(qū)氣代煤電代煤實施意見》要求,加快推進農(nóng)村地區(qū)供熱清潔化,有效改善空氣質(zhì)量,在總結(jié)xxxx-xxxx年工作基礎(chǔ)上,制定本方案。
充分考慮電力、燃?xì)獗U铣潭龋^續(xù)實施電代煤、氣代煤等清潔能源替代,最大限度提高農(nóng)村清潔采暖比例。未實施清潔能源替代的分散燃煤采暖居民推廣使用潔凈型煤等清潔燃料,實現(xiàn)全覆蓋。
——多種方式、統(tǒng)籌兼顧。充分考量電力、燃?xì)馀涮椎然A(chǔ)條件,“宜電則電、電代優(yōu)先;宜氣則氣、以氣定量;宜煤則煤、型煤托底”,多種形式推進農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖工作。
——政府推動、市場運作。實行整村連片推進,深入宣傳發(fā)動,落實配套政策,采取市場化運作模式,積極引導(dǎo)社會資本投入,實現(xiàn)多方共贏。
——完善政策、惠及民生。兼顧群眾承受能力,調(diào)整完善政策措施,加大政府和社會投資力度,開展光伏+電代煤試點示范,減少居民負(fù)擔(dān),把好事辦好,讓群眾滿意,實現(xiàn)預(yù)期效果。
(一)電代煤。在目前電網(wǎng)承載力前提下,能實施電代煤的分散燃煤采暖居民優(yōu)先實施電代煤,堅持整村推進,連片推進,減少與氣代煤的交叉,降低施工難度,提高投資效率。xxxx年xx月底前完成約x眡萬戶電代煤改造工作。學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、醫(yī)院(衛(wèi)生所)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等分散燃煤采暖單位用戶優(yōu)先實施電代煤改造。國網(wǎng)x供電公司根據(jù)電網(wǎng)承載力,提出電代煤確村確戶和單位改造初步意見,各縣(市、區(qū))會同當(dāng)?shù)毓╇姽居枰源_認(rèn),全市匯總平衡后確定各縣(市、區(qū))年度目標(biāo)任務(wù)。
科學(xué)選擇電采暖設(shè)備。堅持電代煤工程的系統(tǒng)性和“一戶一設(shè)計”原則,按照《關(guān)于下達x市“煤改電”采暖項目電采暖設(shè)備及安裝入圍企業(yè)產(chǎn)品目錄的通知》(石散煤壓減替代辦〔xxxx〕x號)相關(guān)要求,各縣(市、區(qū))組織技術(shù)力量和中標(biāo)企業(yè),根據(jù)居民住戶需求和實際情況對每戶科學(xué)確定技術(shù)路線,提出科學(xué)的取暖系統(tǒng)設(shè)計方案,確保每個家庭取暖系統(tǒng)做到省錢實用、安全舒適、環(huán)保節(jié)能。根據(jù)目前現(xiàn)有成熟技術(shù)和應(yīng)用實踐,對采暖面積較大的居民住戶,引導(dǎo)居民選用蓄熱式電鍋爐,經(jīng)濟條件較好的鼓勵采用空氣源熱泵、地源熱泵、太陽能+電輔熱等采暖設(shè)備;對實際取暖面積xx平方米以下,單間取暖面積在xx平方米以下的連續(xù)供暖居民住戶可選用蓄熱式電暖氣,同樣條件只在夜間采暖的間斷供暖居民住戶也可選用直熱式電暖器(電加熱器)。要指導(dǎo)居民住戶選擇適宜產(chǎn)品,原則上一戶居民只能選擇一家企業(yè)的產(chǎn)品,購置電采暖設(shè)備的居民姓名要與電表登記姓名相一致。
開展試點示范。鼓勵企業(yè)創(chuàng)新取暖技術(shù),對一些效率高、成本低、效果好的`技術(shù)和產(chǎn)品,全市統(tǒng)一安排進行試點,待成熟后再進行推廣;開展光伏+電代煤供暖試點,選擇有經(jīng)驗和實力,在行業(yè)內(nèi)信譽良好的專業(yè)公司,采用多種運作模式,利用電代煤居民住戶屋頂,建設(shè)分布式光伏發(fā)電系統(tǒng),原則上確保居民每年不低于xxx元/kw收益。xxxx年具有整村推進電代煤取暖的縣(市、區(qū)),每個縣(市、區(qū))選擇x-x個村進行試點示范。試點村由縣(市、區(qū))推薦,市氣代煤電代煤領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)后實施。
(二)氣代煤。根據(jù)資源稟賦情況,鼓勵實施生物質(zhì)氣、沼氣、輕烴燃?xì)獾瓤稍偕茉刺娲焕^續(xù)按照依托管道氣和燃?xì)馓卦S經(jīng)營企業(yè)實施氣代煤的總體要求,在電代煤不能覆蓋的平原農(nóng)村居民住戶推廣戶用燃?xì)獠膳療崴疇t,同時解決炊事用氣。各縣(市、區(qū))要組織居民按照《關(guān)于下達燃?xì)獠膳療崴疇t中標(biāo)入圍企業(yè)產(chǎn)品目錄的通知》相關(guān)要求和有關(guān)程序選擇適用產(chǎn)品。嚴(yán)格限制撬裝站等點供方式實施氣代煤,單位用戶原則上不實施氣代煤。xxxx年各縣(市、區(qū))分散燃煤采暖居民氣代煤任務(wù)視氣源落實情況另行安排。
(三)潔凈型煤。未實施清潔能源替代的分散燃煤采暖居民推廣使用潔凈型煤等清潔燃料,做到應(yīng)推盡推,應(yīng)用盡用,實現(xiàn)全覆蓋。
供電搶修應(yīng)急預(yù)案篇十
為了防止和減少電力事故對社會的影響,保證電力事故應(yīng)急工作高效、有序地進行,提高電力事故應(yīng)急處置能力,最大限度地減少電力事故造成的損失和影響,維護國家安全、社會穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國電力法》、《電力供應(yīng)與使用條例》、《電網(wǎng)調(diào)度管理條例》、《國家電網(wǎng)公司重特大生產(chǎn)安全事故預(yù)防與應(yīng)急處理暫行規(guī)定》,結(jié)合規(guī)劃區(qū)實際情況,制定本預(yù)案。
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:單德峰
副組長:曹洪良、楊巖松、葛新
成員:郎海波、黃健、耿偉、張守義、張寶峰、陳平、李志鴻、徐慶革、徐凱
主要職責(zé):配合市政府、市電業(yè)局組織開展事故處理、事故搶險、電網(wǎng)恢復(fù)、應(yīng)急救援、維護穩(wěn)定、恢復(fù)生產(chǎn)等各項應(yīng)急工作。
1、預(yù)防為主。堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,加強電力安全工作,突出事故預(yù)防和控制措施,有效防止重特大電力生產(chǎn)事故發(fā)生;加強電力設(shè)施保護、宣傳工作和行政執(zhí)法力度,提高公眾、企業(yè)保護電力設(shè)施的意識,維護電力設(shè)施安全。
2、保證重點。在電網(wǎng)事故處理和控制中,將保證電網(wǎng)的安全放在第一位,采取一切必要手段,將事故限制在最小范圍內(nèi),防止發(fā)生系統(tǒng)性崩潰和瓦解。在電網(wǎng)恢復(fù)中,優(yōu)先保證主干網(wǎng)架、重要輸變電設(shè)備恢復(fù),提高整個系統(tǒng)恢復(fù)速度。在供電恢復(fù)中,優(yōu)先考慮對重要用戶恢復(fù)供電,盡快恢復(fù)社會正常秩序。
3、適用范圍
本預(yù)案適用于處理電力事故、電力設(shè)施大范圍破壞、電力供應(yīng)持續(xù)危機等各類事件引起的對地方安全、社會穩(wěn)定構(gòu)成重大影響和嚴(yán)重威脅的大面積停電事故。
本預(yù)案用于指導(dǎo)和規(guī)范大面積停電應(yīng)急救援,建立自上而下的分級負(fù)責(zé)的大面積停電應(yīng)急救援與處理體系。
供電搶修應(yīng)急預(yù)案篇十一
總則:
為及時應(yīng)對廠外蒸汽和高溫水供熱管網(wǎng)以及直管站突發(fā)的重大故障和安全隱患,特制定本搶修應(yīng)急預(yù)案。各相關(guān)單位負(fù)責(zé)人要24小時保持電話暢通;接到搶修指令后1小時內(nèi)主要負(fù)責(zé)人到達現(xiàn)場;2小時內(nèi)主要人力和機械到達現(xiàn)場;3小時內(nèi)展開應(yīng)急搶修工作。
應(yīng)急啟動:
供熱期間生產(chǎn)部加強巡檢,發(fā)現(xiàn)情況要及時匯報,相關(guān)技術(shù)人員要及時確認(rèn)故障情況,一旦發(fā)生重大故障立即啟動本預(yù)案。
搶修單位:
供熱公司負(fù)責(zé)應(yīng)急搶修的指揮和組織實施等;檢修公司負(fù)責(zé)落實施工隊伍、機械、裝備等;廠調(diào)度部和運行分場負(fù)責(zé)廠內(nèi)的相應(yīng)的操作和配合等。
應(yīng)急搶修:
應(yīng)急搶修一旦啟動,供熱公司力爭在最短的時間內(nèi)確定搶修方案、技術(shù)措施、安全措施、施工措施、恢復(fù)措施等。各協(xié)作單位密切配合、不講困難、各負(fù)其責(zé)、全力以赴、迅速投入,以最短的時間完成搶修任務(wù)恢復(fù)供熱,最大限度的減小損失和負(fù)面影響。
主要搶修內(nèi)容如下:
一、管網(wǎng)正常運行時可能發(fā)生的重大故障。
1.高溫水或蒸汽管網(wǎng)補償器發(fā)生重大泄漏,造成嚴(yán)重安全隱患或無法正常供熱。
2.主要閥門發(fā)生重大異常,無法正常操作或閥門破裂發(fā)生重大泄漏,造成嚴(yán)重安全隱患或無法正常供熱。
3.供熱管道破裂發(fā)生泄漏,造成嚴(yán)重安全隱患或無法正常供熱。
4.直管換熱站或二級管網(wǎng)設(shè)備突發(fā)嚴(yán)重故障或嚴(yán)重隱患、異常等,造成機組停運或無法對用戶正常供暖。
5.發(fā)生其它重大故障或事故,造成嚴(yán)重?fù)p失、安全隱患或無法正常供熱等情況。(根據(jù)現(xiàn)場情況確定)。
二、供熱公司應(yīng)急搶修組織。
1、總指揮:副總經(jīng)理。
職責(zé):全面組織和領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急搶修工作,協(xié)調(diào)和調(diào)度相關(guān)協(xié)作單位的配合工作和下達指令。對應(yīng)急工作的安全、質(zhì)量、進度負(fù)總責(zé),協(xié)調(diào)解決重要問題,及時向上級匯報。
2、土建指揮:供熱專工兼工程建設(shè)部經(jīng)理。
職責(zé):制定土建搶修方案、技術(shù)要求、安全措施、施工措施、恢復(fù)措施等,對現(xiàn)場施工安全、進度、質(zhì)量等負(fù)責(zé);及時聯(lián)系檢修公司落實裝備、物資、人力;協(xié)調(diào)周邊關(guān)系、文明施工與賠償?shù)取?BR> 3、安裝指揮:供熱專工兼安全培訓(xùn)員。
職責(zé):制定安裝搶修方案、技術(shù)要求、安全措施、施工措施、廠外操作等,對現(xiàn)場施工安全、進度、質(zhì)量等負(fù)責(zé);及時聯(lián)系廠內(nèi)運行部進行相關(guān)操作、調(diào)整、配合等工作;具體組織實施搶修工作、監(jiān)督檢查各項重要工作,發(fā)現(xiàn)問題及時匯報,及時提出合理化方案和改進措施。
4、土建施工負(fù)責(zé)人:土建專責(zé)。
職責(zé):執(zhí)行土建搶修方案,落實安全措施、施工措施、恢復(fù)措施、文明施工等工作,對現(xiàn)場施工安全、進度、質(zhì)量等具體負(fù)責(zé);及時聯(lián)系和調(diào)度機械、裝備、材料、人力等。
5、安裝施工負(fù)責(zé)人:安全生產(chǎn)部經(jīng)理。
職責(zé):執(zhí)行安裝搶修方案,落實備品備件、安全防護、施工措施、廠外操作等工作,對現(xiàn)場安全、進度、質(zhì)量等具體負(fù)責(zé);及時聯(lián)系和調(diào)度公司的機具、器具、材料、人力等。
6、供熱公司應(yīng)急搶修人員電話:
三、人力機械配置。
檢修公司負(fù)責(zé)落實具體施工單位和機械物資等準(zhǔn)備工作,提供各負(fù)責(zé)人聯(lián)系電話,24小時開機暢通。接到應(yīng)急指令后按要求組織實施展開搶修工作。
四、相關(guān)安全措施。
1、防止人身傷亡。
1.1嚴(yán)格執(zhí)行《電力安全生產(chǎn)工作規(guī)定》(熱機和電氣)和《華電濰坊發(fā)電有限公司工作票、操作票、動火工作票管理規(guī)定》的各項規(guī)定,保證做到“三不傷害”。
1.2現(xiàn)場所有用電設(shè)備都要裝設(shè)漏電保護器,在井室內(nèi)照明設(shè)備使用安全電壓。
1.3任何人進入現(xiàn)場必須戴好安全帽,著裝應(yīng)符合安規(guī)規(guī)定。
1.4工作人員進入現(xiàn)場,應(yīng)保持良好的精神狀態(tài),上班前4小時不得飲酒。
1.5就地操作檢查時,注意周圍環(huán)境,防止由于欄桿不全、坑洞蓋板不全,照明不足等造成的傷害。
1.6現(xiàn)場檢查、操作至少2人執(zhí)行,做到相互提醒、監(jiān)督,進入井室內(nèi)檢查操作時,井口至少有一名監(jiān)護人。
1.7進入閥門井工作前先通風(fēng)、降溫、排除有害氣體;防止裸露部位高溫燙傷;做好防護措施后在進行工作。
2、防止誤操作。
2.1為保證試運的順利進行,嚴(yán)格執(zhí)行指揮制度,執(zhí)行人必須在接到操作命令后方可操作閥門。
2.2人員操作時要注意力高度集中,著到“一站、二看、三動手”,禁止操作時不嚴(yán)肅的一切的行為。
2.3所有機電設(shè)備的操作非專業(yè)人員不得動用機器設(shè)備,各種機械要強化保養(yǎng),提高完好率,嚴(yán)禁帶病運行。
3、防止火災(zāi)。
3.1現(xiàn)場使用汽油、柴油機械時嚴(yán)防漏油發(fā)生,加油時應(yīng)將機械停機,加油時附近不準(zhǔn)有明火。
3.2在有易燃物、管內(nèi)、高處等處進行焊接和切割時,要有專人監(jiān)護。
3.3焊接現(xiàn)場配備必須的消防器材。
4、防止裝置違章。
4.1施工現(xiàn)場設(shè)置安全警告牌和警示牌,閑雜人員進入現(xiàn)場。
4.2管溝開挖放坡符合標(biāo)準(zhǔn)要求,管溝邊堆土要有防止塌方的措施。
5、防止違章措施。
5.1焊接和切割工作要由具有上崗證的員工操作。
5.2在井室內(nèi)切割原管道時,注意做好通風(fēng)措施,防止管道內(nèi)存有有害氣體傷人。
5.3確保必須的個人防護用品,如防護眼鏡、面罩、防護服、絕緣鞋等。
5.4焊接和切割管道之前,確保管道已隔離、通風(fēng),并檢查是否還有易燃?xì)怏w。
5.5在風(fēng)力超過六級和下雨時,禁止露天進行焊接和切割。
5.6在密閉空間作業(yè)時,必須使用安全行燈,保持通風(fēng)良好。
5.7有缺陷的儀器和設(shè)備應(yīng)及時更換或修理。
5.7不準(zhǔn)使用裸露的焊鉗和電纜;焊機要接地接零,要有可靠的防雨措施。
5.8正確貯存、使用氣瓶,保證氣瓶的安全裝置有效。
6、起重吊裝安全措施。
6.1管道或工件等吊裝時,必須對工人進行安全技術(shù)交底。
6.2所有參加人員應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場作業(yè)條件選擇安全的位置作業(yè)。
6.3正式吊裝前應(yīng)進行試吊,確認(rèn)一切正常后方可正式吊裝。
6.4吊裝時應(yīng)動作平穩(wěn),就位后應(yīng)及時找正、找平或臨時性支牢,吊件固定前不得解開吊裝索具。
6.5吊裝中因故暫停,必須及時采取安全措施,并加強現(xiàn)場警戒,盡快排除故障,不得使吊件長時間處于懸吊狀況。
6.6吊裝作業(yè)應(yīng)設(shè)警戒線,并掛好安全標(biāo)志,無關(guān)人員嚴(yán)禁入內(nèi)。
6.7嚴(yán)禁在六級以上的風(fēng)力時進行吊裝作業(yè)。
6.8吊裝過程中必須設(shè)專人指揮,確保信號正確無誤。
6.9操作起重機的人員應(yīng)接受過培訓(xùn),應(yīng)持證上崗。
7、施工用電安全措施。
7.1電工必須持證上崗,嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程,穿戴防護用品。
7.2施工用電的配電位置選擇、線路敷設(shè)、布置使用設(shè)專人管理。
7.3各種機電設(shè)備,應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,并應(yīng)有合格證書。嚴(yán)禁帶故障運行,且不得超負(fù)荷運行。
7.4移動式和手持式電動工具,必須做到一機一閘一接零,同時裝設(shè)漏電保護器。
7.5各處電氣設(shè)備的金屬外殼均應(yīng)按要求接地或接零?,F(xiàn)場配電箱(柜)應(yīng)鎖好。
7.6操作前檢查需使用的設(shè)備及導(dǎo)線是否完好,按規(guī)程操作。
7.7電工絕緣安全用具、攜帶式電流和電壓指示器、臨時接地線、安全警示牌在使用過程中應(yīng)定期進行檢查試驗。
7.8應(yīng)避免帶電作業(yè)。作業(yè)前應(yīng)將有關(guān)的電路開關(guān)、閘和其他電路控制設(shè)備斷開并掛牌或上鎖禁止閉合,必要時,應(yīng)安排人員看守。
7.9使用安全插座和漏電保護器,不準(zhǔn)將電線踏在腳下。臨時照明應(yīng)有保護罩、不能用電線掉著燈泡。
8、防腐保溫施工安全措施。
8.1施工現(xiàn)場有害氣體、粉塵不得超過允許含量極限并應(yīng)設(shè)置排風(fēng)設(shè)備;施工人員要站在上風(fēng)處操作。
8.2有接觸防腐蝕材料過敏的人員,不得從事防腐蝕工程的施工。
8.3操作人員應(yīng)配備規(guī)定的勞動保護用品;如工作服、鞋、手套、帽、防護眼鏡、防塵防毒口罩、防護面具、急救氧氣呼吸器、毛巾、肥皂及防護油膏等。
9、交通運輸安全措施。
9.1必須按指定線路、指定地點、行駛速度行駛。
9.2車輛機器使用前必須經(jīng)過安全檢查。
9.3重型設(shè)備和車輛要有滅火器。
9.4載人車輛要有足夠的座位和安全帶。
9.5開放式的車輛要有跌落防護。
9.6重型機器工作范圍內(nèi),只允許工作人員可以進入。
9.7機器操作時距電線、高壓線要在允許安全范圍內(nèi)。
供電搶修應(yīng)急預(yù)案篇十二
加強旱情監(jiān)測和抗旱工作的宣傳,密切注視旱情的發(fā)展情況,定期分析預(yù)測旱情變化趨勢,通報旱情信息和抗旱情況,及時組織會商,研究部署抗旱工作,落實應(yīng)急抗旱資金和物資。落實抗旱職責(zé),做好抗旱水源的統(tǒng)一管理和調(diào)度。當(dāng)發(fā)生輕度干旱時,鎮(zhèn)各有關(guān)部門要為抗旱做好服務(wù),及時解決抗旱物資、資金、油料、電力供應(yīng)等問題,抗旱服務(wù)隊要深入抗旱前線,維修機電設(shè)備、運送抗旱器材、做好后勤服務(wù)。在受旱區(qū)域降低灌溉定額,通過打井、開采地下水、補充地表水,采取節(jié)水灌溉措施滿足灌溉。
2、汛情災(zāi)害。
當(dāng)發(fā)生汛情災(zāi)害后,鎮(zhèn)防指組織專業(yè)技術(shù)人員,及時趕赴現(xiàn)場,加強觀測,采取應(yīng)急措施,防止災(zāi)害形勢進一步惡化。當(dāng)汛情災(zāi)害形勢嚴(yán)峻時,對是否緊急轉(zhuǎn)移群眾作出決策,如需轉(zhuǎn)移時,應(yīng)按預(yù)案組織人員安全撤離。發(fā)生汛情災(zāi)害后,若導(dǎo)致人員傷亡或失蹤,應(yīng)立即組織人員或搶險突擊隊緊急搶險,并及時做好匯報。
(1)、轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民。具體轉(zhuǎn)移的住戶和單位去向如下:各村(社區(qū))隨時注意本地災(zāi)情,出現(xiàn)情況及時以村民委員會和鎮(zhèn)防汛指揮部為單位各自負(fù)責(zé)處理,并及時上報。轉(zhuǎn)移安置辦法:鎮(zhèn)政府統(tǒng)一指揮,實行領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制,堅持安全可靠,就地就近的原則妥善安置災(zāi)民。各村成立抗洪搶險隊,每村搶險隊10人組成,每個村民小組設(shè)專人巡邏,發(fā)現(xiàn)險情及時報告。轉(zhuǎn)移方式:一是預(yù)先轉(zhuǎn)移。根據(jù)水情,有命令、有組織、有計劃、有準(zhǔn)備地將老弱病殘人員和貴重物品撤離,并安置到預(yù)定安全地帶;二是正式轉(zhuǎn)移。接到命令后,除抗洪搶險和留護守衛(wèi)人員外,其他人員按指定路線轉(zhuǎn)移到安置地點。轉(zhuǎn)移后的安置采取三種方法:一是投親靠友;二是在各村(社區(qū))內(nèi)部安置;三是在鎮(zhèn)中學(xué)、中心小學(xué)以及其它小學(xué)進行集中安置。
(2)、查災(zāi)、核災(zāi)、報災(zāi)。鎮(zhèn)、預(yù)案啟動后,各村及有關(guān)部門要及時收集、上報災(zāi)情,對災(zāi)害造成的損失及社會影響進行評估,為救災(zāi)決策提供依據(jù)。各村對本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的洪澇等自然災(zāi)害,凡造成人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的,要立即上報鎮(zhèn)政府。災(zāi)情穩(wěn)定之前,執(zhí)行24小時零報告制度,每天向鎮(zhèn)政府報告情況,有災(zāi)報災(zāi),無災(zāi)報安。災(zāi)情報告的內(nèi)容要規(guī)范,主要內(nèi)容包括:災(zāi)害發(fā)生的背景、時間、地點、影響范圍、人口受災(zāi)情況、人員傷亡情況、房屋倒塌和損壞情況、農(nóng)作物受災(zāi)情況、救災(zāi)工作情況、災(zāi)區(qū)存在的主要困難和問題。初次報告情況不必求全,了解多少報告多少,災(zāi)情發(fā)展變化情況要隨時報告,要嚴(yán)肅災(zāi)情統(tǒng)計上報工作紀(jì)律,對統(tǒng)計報表實行審查、簽批制度、層層把關(guān)。對漏報、遲報、瞞報和虛報災(zāi)情的,鎮(zhèn)將予以批評;造成嚴(yán)重后果的,將追究有關(guān)人員的責(zé)任。災(zāi)情穩(wěn)定后,各村要及時組織力量,全面開展災(zāi)情核查工作,確保災(zāi)情數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、詳實。要及時與有關(guān)部門協(xié)調(diào),核對災(zāi)情數(shù)據(jù),避免數(shù)出多頭。對于倒塌房屋和因災(zāi)死亡人口情況,要掌握到戶、到人,并建立倒房戶、受災(zāi)人員花名冊。
(3)、落實生產(chǎn)自救等措施。災(zāi)后有關(guān)部門和各村要根據(jù)鎮(zhèn)里統(tǒng)一要求,通過清淤排澇、加強后期田間管理、開展群眾互助互濟活動、組織社會捐助、進行勞務(wù)輸出、發(fā)展畜牧業(yè)、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),以及搞好秋冬農(nóng)田水利基本建設(shè)等措施,以減少和控制災(zāi)害帶來的損失,保障災(zāi)區(qū)群眾的生產(chǎn)生活。
供電搶修應(yīng)急預(yù)案篇十三
為確保汛期公路安全暢通,保證××湖防汛搶險物質(zhì)的及時、便捷運輸。結(jié)合我縣公路路況實際,制定水毀搶修應(yīng)急預(yù)案如下:
本預(yù)案適用于××轄區(qū)內(nèi)國省干線公路,汛期、暴雨等惡劣天氣下道路、橋梁及沿線設(shè)施損壞搶修等的應(yīng)急處理工作。為做好防汛搶修工作,確保汛期公路暢通,養(yǎng)護處及時成立搶修水毀工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)置辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單如下:
組長:
副組長:
成員:
實施本預(yù)案中,堅持以下原則:
(一)統(tǒng)一指揮;
(二)先參與后匯報或邊參與邊匯報;
(三)分級分部門負(fù)責(zé);
(四)局部服從全局,下級服從上級;
主要職責(zé)。
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組。
1、認(rèn)真研究落實上級交通、公路主管部門及領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于公路防汛抗洪搶險的指示、任務(wù),迅速作出公路保障具體措施,并組織實施。
2、統(tǒng)一指揮搶修水毀,決定、協(xié)調(diào)、解決公路交通保障中的重大問題。
3、完成上級主管部門交辦的其它防汛任務(wù)。
(二)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
1、貫徹落實領(lǐng)導(dǎo)小組的決定和任務(wù)。
2、迅速收集、匯總水毀,及時向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級主管部門報告,并提出公路水毀工作的意見和建議。
3、堅持值班制度,作好值班記錄。小組所有成員晝夜24小時手機開機,確保通訊24小時暢通。
5、積極與當(dāng)?shù)貧庀蠛头姥床块T加強聯(lián)系,及時掌握雨情、及發(fā)展趨勢。發(fā)生汛情時,所在地各分站(管理處)、主要負(fù)責(zé)人應(yīng)重視對汛情的收集、主要析,及時與上級主管部門取得聯(lián)系、報告情況,做好應(yīng)急保障搶修措施。
發(fā)生重特大水毀后,養(yǎng)護處應(yīng)立即將水毀搶修工作作為首要任務(wù),按以下程序啟動本預(yù)案。
(一)根據(jù)上級主管部門指示要求,由領(lǐng)導(dǎo)小組主持召開搶修水毀工作會議,明確應(yīng)急保障任務(wù),確定保障地點、運輸和工程搶修規(guī)模,承擔(dān)任務(wù)的單位,提出實施的具體要求。
(二)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)下發(fā)通知,啟動“××縣公路局養(yǎng)護處水毀搶修保障預(yù)案”,并通知參加本次搶修的單位和人員。
(三)公路各部門、單位按通知要求做好有關(guān)工作。隨時通報險情、災(zāi)情及公路保障情況,接受上級指令。
(三)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮本干線公路保障工作,根據(jù)本級政府及上級公路部門的部署,確定應(yīng)急保障任務(wù)、規(guī)模、地點、通訊聯(lián)絡(luò)組、生活保障組等各辦事機構(gòu)和責(zé)任人、聯(lián)絡(luò)人。
(四)及時了解、收集、匯總情況,分析發(fā)展趨勢,并及時上報,必要時請求上級主管部門實施緊急支援。
(五)根據(jù)當(dāng)?shù)貙繁U系男枰?,?jīng)上一級公路主管部門批準(zhǔn),指揮調(diào)度轄區(qū)內(nèi)公路專業(yè)保障隊伍。必要時由上級主管領(lǐng)導(dǎo)用事業(yè)單位和民用運輸、搶修力量。
人員、物資準(zhǔn)備。
搶修車輛、機械:工作車2臺,貨車2臺,推土機1臺、裝載機2臺、自卸車2臺,大型拖車1臺、挖掘機1臺,吊車1臺,由工程處負(fù)責(zé)落實。
搶險物料:編織袋500條,草袋200條、片石600立方,粗砂100立方,石子200立方,鐵锨50把,由工程處負(fù)責(zé)落實,物資存放地點為工程處瀝青庫。
處財務(wù)科要提前落實防汛期間搶修資金的安排和必要的物資儲備工作,并做到??顚S?,不準(zhǔn)挪用。
養(yǎng)護處各下屬單位要站在對公路財產(chǎn)高度負(fù)責(zé)、對公路安全暢通高度負(fù)責(zé)的高度精神,充分認(rèn)識水毀搶修工作的重要性和緊迫性,增強水患意識,克服麻痹思想和僥幸心理,保持高度警惕,做好準(zhǔn)備。
要切實遵循下級服從上級,局部利益服從整體利益和團結(jié)協(xié)作的原則,一旦發(fā)生重大水毀,各單位搶修隊伍要無條件服從工作領(lǐng)導(dǎo)小組的調(diào)遣,做到統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一行動,切實保障汛期公路水毀隨發(fā)生隨搶修。
領(lǐng)導(dǎo)小組,要根據(jù)工作分工,堅持上路巡查,發(fā)現(xiàn)問題,及時處理,及時掌握水毀工程量,做到汛期期間值班無空崗,保證公路安全暢通。對在汛期無值班人員,無領(lǐng)導(dǎo)值班或巡查不及時延誤搶險時機或造成大損失的單位,追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和值班當(dāng)事人的責(zé)任。
供電搶修應(yīng)急預(yù)案篇十四
為了防止和減少電力事故對社會的影響,保證電力事故應(yīng)急工作高效、有序地進行,提高電力事故應(yīng)急處置能力,最大限度地減少電力事故造成的損失和影響,維護國家安全、社會穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)安全,結(jié)合本地實際,制定本預(yù)案。
1.2工作原則
1.2.1預(yù)防為主。堅持"安全第一、預(yù)防為主"的方針,加強電力安全工作,突出事故預(yù)防和控制措施,有效防止重特大電力生產(chǎn)事故發(fā)生;加強電力設(shè)施保護、宣傳工作和行政執(zhí)法力度,提高公眾保護電力設(shè)施的意識,維護電力設(shè)施安全。
1.2.2統(tǒng)一指揮??h電力公司成立電力事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,在縣政府突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)下,組織開展事故處理、事故搶險、電網(wǎng)恢復(fù)、應(yīng)急救援、維護穩(wěn)定、恢復(fù)生產(chǎn)等各項應(yīng)急工作。
1.2.3分層分區(qū)。按照分層分區(qū)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé)的原則建立事故應(yīng)急處理體系。按照電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和管轄范圍,制定電網(wǎng)事故預(yù)案,保證電網(wǎng)盡快恢復(fù)供電。電力用戶根據(jù)自身重要程度,自備必要的保障措施,避免在突然停電情況下發(fā)生災(zāi)害。
1.2.4保證重點。在電網(wǎng)事故處理和控制中,將保證電網(wǎng)的安全放在第一位,采取一切必要手段,將事故限制在最小范圍內(nèi),防止發(fā)生系統(tǒng)性崩潰和瓦解。在電網(wǎng)恢復(fù)中,優(yōu)先保證主干網(wǎng)架、重要輸變電設(shè)備恢復(fù),提高整個系統(tǒng)恢復(fù)速度。在供電恢復(fù)中,優(yōu)先考慮對重要用戶恢復(fù)供電,盡快恢復(fù)社會正常秩序。
1.3編制依據(jù)
本預(yù)案依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策,以及電力行業(yè)有關(guān)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)要求制定。
《中華人民共和國電力法》、《電力供應(yīng)與使用條例》、《電網(wǎng)調(diào)度管理條例》、《國家電網(wǎng)公司重特大生產(chǎn)安全事故預(yù)防與應(yīng)急處理暫行規(guī)定》。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于處理電力事故、電力設(shè)施大范圍破壞、電力供應(yīng)持續(xù)危機等各類事件引起的對地方安全、社會穩(wěn)定構(gòu)成重大影響和嚴(yán)重威脅的大面積停電事故。
本預(yù)案用于指導(dǎo)和規(guī)范大面積停電應(yīng)急救援,建立自上而下的分級負(fù)責(zé)的大面積停電應(yīng)急救援與處理體系。
2.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:王清利
副組長:陳成印田愛華
成員:李自鎖楊闖潘守用張曉輝張宏光賈振平
2.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé):
貫徹落實有關(guān)事故應(yīng)急救援與處理法規(guī)、規(guī)定;
接受縣政府及唐山供電公司應(yīng)急指揮機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo),請求應(yīng)急援助;
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)大面積停電事故搶險及應(yīng)急處理工作;
研究重大應(yīng)急決策和部署;
督促制定應(yīng)急預(yù)案,下達應(yīng)急指令;
宣布進入和解除預(yù)警狀態(tài);
宣布進入和解除應(yīng)急狀態(tài);
宣布實施和終止應(yīng)急預(yù)案;
負(fù)責(zé)信息反饋。
2.3應(yīng)急組織及任務(wù)
2.3.1快速反應(yīng)力量
由調(diào)度室、客戶服務(wù)中心、修試所、吊裝隊、各電力所有關(guān)人員組成。接受應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),進行電力設(shè)施受損搶險,確保應(yīng)急救援與處理期間的指揮暢通。
2.3.2基本救援力量
基本力量:安技科、修試所、吊裝隊、各電力所人員。
3.1預(yù)測
根據(jù)天氣及供電負(fù)荷的變化做好電力事故的預(yù)測工作。
3.2預(yù)警
因電力生產(chǎn)發(fā)生重特大事故、嚴(yán)重自然災(zāi)害,引起電力設(shè)施大范圍損壞、重要變電站遭受破壞和打擊,電力應(yīng)急進入預(yù)警狀態(tài)。
3.3信息傳送與報告
電力客服中心電話:95598調(diào)度室電話:
3.4預(yù)警級別
發(fā)生下列情況之一,地區(qū)電網(wǎng)進入預(yù)警狀態(tài):
黃因電力生產(chǎn)發(fā)生重特大事故,造成減供負(fù)荷達到事故前總負(fù)荷的60及以上;
藍因電力生產(chǎn)發(fā)生重特大事故,造成電網(wǎng)減供負(fù)荷達到事故前總負(fù)荷的70及以上。
4.1響應(yīng)程序
4.1.1基本應(yīng)急
4.1.1.1當(dāng)電力生產(chǎn)發(fā)生突發(fā)性重特大事故、電力設(shè)施大范圍損壞、嚴(yán)重自然災(zāi)害、電力供應(yīng)持續(xù)危機時,電網(wǎng)調(diào)度機構(gòu)立即進入緊急狀態(tài),同時將停電范圍、停電負(fù)荷、發(fā)展趨勢等有關(guān)情況盡快報告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
4.1.1.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到大面積停電報告之后,根據(jù)嚴(yán)重程度,召集緊急會議,就有關(guān)重大應(yīng)急問題做出決策和部署,啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。相關(guān)部門立即組織開展應(yīng)急處理工作。
4.1.2擴大應(yīng)急
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在研究決定進入預(yù)警狀態(tài)或應(yīng)急狀態(tài)之后,應(yīng)立即將有關(guān)情況報告縣政府應(yīng)急指揮機構(gòu),并就應(yīng)急救援與處理工作接受領(lǐng)導(dǎo),視情況請求給予必要的支持和援助。
4.2指揮程序
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報警后,按照事故預(yù)案、保電方案,結(jié)合當(dāng)時電網(wǎng)實際情況,指揮公司各運行、維修、試驗單位進行異常處理。
事故轄區(qū)值班人員在接到報警后,在規(guī)定時間內(nèi)到達異常情況現(xiàn)場進行處理。
5.1善后處理
5.1.1事故調(diào)查
大面積停電之后,除按照政府部門要求配合進行事故調(diào)查外縣,電力公司要組成事故調(diào)查組進行事故調(diào)查。事故調(diào)查應(yīng)堅持實事求是、尊重科學(xué)的原則,客觀、公正、準(zhǔn)確、及時地查清事故原因、發(fā)生過程、恢復(fù)情況、事故損失、事故責(zé)任等,提出防范措施和事故責(zé)任處理意見。
5.1.2改進措施
事故發(fā)生后,要分析事故發(fā)展過程,吸取事故教訓(xùn),提出具體措施,進一步改進應(yīng)急救援、事故搶險與緊急處置體系。
5.2總結(jié)
5.2.1大面積停電之后,及時組織安技、變電、用電等部門聯(lián)合研究事故發(fā)生機理,分析事故發(fā)展過程,吸取事故教訓(xùn),提出具體措施,進一步完善和改進大面積停電應(yīng)急預(yù)案。
5.2.2及時總結(jié)大面積停電應(yīng)急工作的經(jīng)驗和教訓(xùn),進一步完善和改進大面積停電應(yīng)急救援、事故搶險與緊急處置體系。
6.1通信保障(基本保障、應(yīng)急保障)
公司客戶服務(wù)系統(tǒng)和公用網(wǎng)通訊系統(tǒng)齊備、暢通,可以應(yīng)付隨時出現(xiàn)的突發(fā)情況。
6.2設(shè)施設(shè)備保障
6.2.1事故發(fā)生后,各單位在可能的情況下,應(yīng)盡快統(tǒng)計出電力搶險所需電力設(shè)施的名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量等數(shù)據(jù),立即申請調(diào)用本單位的事故儲備。
6.2.2組織專業(yè)施工人員成立搶險隊伍,當(dāng)具備施工條件時,立即投入人力、物力和財力,進駐施工現(xiàn)場進行搶險,及時恢復(fù)損壞的電力設(shè)施。
6.3物資保障
6.3.1配備大面積停電應(yīng)急所需的各類設(shè)備和電力搶險物資。
6.3.2認(rèn)真做好備品備件和生產(chǎn)資料的儲備和管理工作,以及事故搶修的準(zhǔn)備工作。
6.4其它保障
6.4.1交通運輸保障
公司現(xiàn)有電力搶修車作為電力搶險的交通工具,保證搶修人員及時趕到搶修現(xiàn)場。
6.4.2醫(yī)療衛(wèi)生保障
6.4.2.1聯(lián)系地方政府、醫(yī)療部門建立健全醫(yī)療救護隊伍,同時準(zhǔn)備好必要的醫(yī)療設(shè)施和藥品儲備,以備應(yīng)急。
6.4.2.2當(dāng)電力設(shè)施大面積受損事故發(fā)生后,請求和配合醫(yī)療救護隊伍立即趕赴現(xiàn)場,全力搶救受傷人員,并保護好其他人員的人身安全。
7.1公眾宣傳教育
加強電力生產(chǎn)、電網(wǎng)運行和電力安全知識的科普宣傳和教育,采用各種通俗易懂方式普及停電后的正確處理方法和應(yīng)對辦法,提高公眾應(yīng)對停電的能力。
7.2培訓(xùn)
做好電力搶險救災(zāi)隊伍的培訓(xùn)和模擬演練工作,提高電力搶險救災(zāi)隊伍的快速反應(yīng)能力。
7.3演習(xí)
每年進行一次應(yīng)急救援與處理的訓(xùn)練和演習(xí),做到警鐘長鳴,平日有備無患,隨叫隨到,用時能夠充分發(fā)揮其作用。
8.1預(yù)案管理
本預(yù)案將根據(jù)工作實際情況適時進行修訂。
8.2預(yù)案實施時間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
供電搶修應(yīng)急預(yù)案篇十五
為了防止和減少電力事故對社會的影響,保證電力事故應(yīng)急工作高效、有序地進行,提高電力事故應(yīng)急處理能力,最大限度地減少事故中的人員傷亡和財產(chǎn)損失,控制危險源,排除現(xiàn)場災(zāi)患,消除危險后果,分析總結(jié)事故經(jīng)驗,結(jié)合本公司實際,制定本預(yù)案。
1.2、工作原則
1.2.1堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,加強電力生產(chǎn)安全工作,突出事故預(yù)防和控制措施,有效歇制重特大電力生產(chǎn)事故發(fā)生;加強電力設(shè)施保護、宣傳工作和行政執(zhí)法能力度,提高公眾保護電力設(shè)施的意識,維護電力設(shè)施安全。
1.2.2統(tǒng)一指揮,公司成立電力事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,組織開展事故處理、事故搶修、電網(wǎng)恢復(fù)、應(yīng)急救援、維護穩(wěn)定、恢復(fù)生產(chǎn)等各項應(yīng)急工作。
1.2.3按照分層分區(qū),統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé)的原則建立事故應(yīng)急體系。按照電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和管轄范圍,制定電網(wǎng)事故預(yù)案,保證電網(wǎng)盡快恢復(fù)供電。
1.2.4在電網(wǎng)事故處理和控制中,將保證設(shè)備、人身、電網(wǎng)的安全放在首位,采取一切必要手段,將事故限制在最小范圍內(nèi),防止系統(tǒng)發(fā)生崩潰和瓦解,以及人身傷亡事故的發(fā)生。在電網(wǎng)恢復(fù)中,優(yōu)先保證主干電網(wǎng)、重要輸變電恢復(fù),提高整個系統(tǒng)恢復(fù)速度。在恢復(fù)供電中,優(yōu)先考慮重要用戶恢復(fù)供電,盡快恢復(fù)正常的社會秩序。
1.3、編制依據(jù)
本預(yù)案依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策,以及電力行業(yè)有關(guān)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)要求制定。
1.4實用范圍
本預(yù)案適用于處理電力事故、電力設(shè)施大范圍破壞、電力供應(yīng)持續(xù)危機及人身傷亡事故等各類事件引起的對地方安全,社會穩(wěn)定構(gòu)成重大影響和嚴(yán)重威脅的大面積停電事故和人員傷亡事故。
本預(yù)案用于指導(dǎo)和規(guī)范大面積停電、人身傷亡、事故應(yīng)急救援建立自上而下的分級負(fù)責(zé)和大面積停電應(yīng)急救援與處理體系。
2.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:木俊
副組長:尹子清、李麗輝
成員:吳勇三、和瓊?cè)A、張燦、鮑藝波、李永泉、和軍峰
2.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)
貫徹落實有關(guān)事故應(yīng)急救援與處理法規(guī)、規(guī)定;
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)大面積停電、事故、人身傷亡、搶險應(yīng)急處理工作,研究重大應(yīng)急策和部署。
督促制定應(yīng)急預(yù)案,下達應(yīng)急指令。
宣布進入和解除預(yù)警狀態(tài)。
宣布進入和解除應(yīng)急狀態(tài)。
宣布實施和終止應(yīng)急預(yù)案。
負(fù)責(zé)信息反饋
2.3應(yīng)急組織及任務(wù)
2.3.1快速反應(yīng)力量
由公司部門、各分公司有關(guān)人員組成。接應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),進行電力設(shè)施受損和人身傷亡事故搶險,確保應(yīng)急救援與處理期間的指揮暢通。
2.3.2基本救援力量
公司各部門、各部門全體人員。
3.1預(yù)測
根據(jù)天氣變化及供電負(fù)荷的變化做好電力事故的'預(yù)測工作。
3.2預(yù)警
因電力生產(chǎn)發(fā)生重特大事故、嚴(yán)重自然災(zāi)害引起電力設(shè)施大范圍損壞、重要變電站遭受破壞和打擊,電力應(yīng)急進入預(yù)警狀態(tài)。
3.3信息傳送與報告
電力客服中心電話:2800、8626101 安技科:8629005
調(diào)度中心:8627090、8627913
3.4、預(yù)警級別
發(fā)生下列情況之一,公司進入預(yù)警狀態(tài)。
藍:因電力生產(chǎn)發(fā)生重特大事故,造成電網(wǎng)減供負(fù)荷達到事故前總負(fù)荷的70%及以上。
4、應(yīng)急響應(yīng)
4.1.1基本程序
4.1.1.1當(dāng)電力生產(chǎn)發(fā)生突出性重特大事故,電力設(shè)施范圍損壞、嚴(yán)重自然災(zāi)害、電力供應(yīng)持續(xù)危機時,電網(wǎng)調(diào)度機構(gòu)立即進入緊急狀態(tài),同時將停電范圍、停電負(fù)荷、發(fā)展趨勢等有關(guān)情況盡快報告領(lǐng)導(dǎo)小組。
4.1.1.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報告之后,根據(jù)嚴(yán)重程度。召集緊急會議,就有關(guān)重大應(yīng)急問題做出決策和部署,啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。各部門立即組織開展應(yīng)急處理工作。
4.1.2擴大應(yīng)急
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在研究決定性進入預(yù)警狀態(tài)之后,應(yīng)立即將 有關(guān)情況報告縣政府和州安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局以及相關(guān)上級部門,并就應(yīng)急救援與處理工作接受領(lǐng)導(dǎo),視情況請求給予必要的支持和援助。
4.2指揮程序
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報警后,按照事故預(yù)案、保電方案,結(jié)合當(dāng)時電網(wǎng)實際情況,指揮公司各供電、變電、維修等單位進行異常處理。
事故轄區(qū)值班人員在接到報警后,在規(guī)定時間內(nèi)道達異常情況現(xiàn)場進行處理。
5.1善后處理
5.1.1事故調(diào)查
事故發(fā)生后,除按政府部門要求配合進行事故調(diào)查外,公司要求組成事故調(diào)查組進行事故調(diào)查,事故調(diào)查應(yīng)堅持事實就是,尊重科學(xué)的原則;客觀、公正準(zhǔn)確及時地查清事故原因、發(fā)生過程、恢復(fù)情況、事故損失、事故責(zé)任等;提出防范措施和事故責(zé)任處理意見。
5.1.2改進措施
事故發(fā)生時,要分析事故發(fā)展過程,吸取事故教訓(xùn),提出具體措施,進一步改進應(yīng)急救援、事故搶險與緊急處置體系。
5.2總結(jié)
5.2.1事故發(fā)生后,及時組織安技科、供電所、變電站、調(diào)度所及信息中心聯(lián)合研究事故發(fā)生機理,分析事故發(fā)展過程,吸取事故教訓(xùn),提出具體措施,進一步完善和改進大面積停電應(yīng)急預(yù)案。
5.2.2及時總結(jié)大面積停電應(yīng)急工作的經(jīng)驗和教訓(xùn),進一步完善和改進大面積停電應(yīng)急救援、事故搶險與緊急處理體系。
6.1通信保障(基本保障、應(yīng)急保障)
公司客戶服務(wù)系統(tǒng)和公用網(wǎng)通訊系統(tǒng)齊全、流暢,可以應(yīng)付隨時出現(xiàn)的突發(fā)情況。
6.2設(shè)施設(shè)備保障
6.2.2組織專業(yè)施工人員成立搶險隊伍,當(dāng)具備施工條件時,立即投入人力、物力和財力,進駐施工現(xiàn)場進行搶險,及時恢復(fù)損壞的電力實施。
6.3物資保險
6.3.1配備大面積停電應(yīng)急所需的各類設(shè)備和電力搶修物資。
6.3.2認(rèn)真做好備品、備件和生產(chǎn)資料的儲備和管理工作,以及事故搶修的準(zhǔn)備工作。
6.4其他保障
6.4.1交通運輸保障
公司現(xiàn)有行政用車和生產(chǎn)用車均作為電力搶修的交通工具,保證搶修人員及時趕到搶修現(xiàn)場。
6.4.2醫(yī)療衛(wèi)生保障
6.4.2.1聯(lián)系醫(yī)療部門建立健全醫(yī)療救護隊伍,同時準(zhǔn)備好必要的醫(yī)療設(shè)施和藥品儲備,以備應(yīng)急。
6.4.2.2當(dāng)電力設(shè)施大面積受損事件發(fā)生后,請求和配合醫(yī)療救護隊伍立即趕赴現(xiàn)場,全力搶救受傷人員,并保護好其他人員人身安全。
7.1公眾宣傳教育
加強電力生產(chǎn)、電網(wǎng)運行和電力安全知識的科普宣傳教育,采用各種通俗易懂的方式普及停電后的正確處理方法和應(yīng)對辦法,提高公眾應(yīng)對停電的能力。
7.2培訓(xùn)
做好強力搶險救災(zāi)隊伍的培訓(xùn)和模擬演練工作,提高電力搶險救災(zāi)隊伍的快速反應(yīng)能力。
7.3演習(xí)
每年進行一次應(yīng)急救援與處理的訓(xùn)練和演習(xí),做到警鐘長鳴,平日有備無患,用時能充分發(fā)揮其作用。
8、附則
8.1預(yù)防管理
本預(yù)案將根據(jù)工作實際情況適時進行修訂。
8.2預(yù)案實施時間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
供電搶修應(yīng)急預(yù)案篇十六
1.1編制目的:為了防止由于洪水和臺風(fēng)造成重特大事故及對社會有嚴(yán)重影響的其他事故,減少事故損失的程度和范圍,建立緊急情況下快速、有效的事故搶險、救援和應(yīng)急處理機制,確保電網(wǎng)安全運行,保證國家經(jīng)濟安全、社會穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)安全,制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)本預(yù)案依照國家有關(guān)法律、法規(guī),參照《福建省電力有限公司防汛管理實施細(xì)則》、《福建省電力有限公司防汛抗臺風(fēng)應(yīng)急處理預(yù)案》、《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布試行辦法》并結(jié)合公司電力生產(chǎn)實際制定。
1.3工作原則遵循預(yù)防為主、統(tǒng)一指揮、分級管理、信息共享、分工協(xié)作的原則,公司所屬各部門在本地區(qū)處于汛、臺期間,均應(yīng)做出應(yīng)急反應(yīng),立即按本預(yù)案投入防汛抗臺,組織開展事故處理、事故搶險、電網(wǎng)恢復(fù),共同做好電力保障的一切應(yīng)急和救援工作。
1.4適用范圍本預(yù)案適用于本公司應(yīng)對和處置因洪澇、臺風(fēng)造成的電力設(shè)施(包括工作場所、通信、自動化、信息網(wǎng)絡(luò)、調(diào)度指揮場所等)大范圍破壞、對社會造成嚴(yán)重影響的供電中斷事件,并用于指導(dǎo)公司各部門防汛預(yù)案的制定和應(yīng)急救援與處理。
2.1防汛抗臺應(yīng)急指揮部公司設(shè)置防汛抗臺應(yīng)急指揮部,應(yīng)急指揮部下設(shè)應(yīng)急辦公室、各專業(yè)工作組包括生產(chǎn)技術(shù)組、安全保衛(wèi)組、設(shè)備運行組、設(shè)備搶修組、調(diào)度通訊組、物資供應(yīng)組、后勤保障組、宣傳報道組及營銷工作組。各部門建立相應(yīng)的應(yīng)急指揮體系。應(yīng)急指揮部設(shè)在公司調(diào)度所,應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在生技部,事故情況下公司調(diào)度所值班室和行政值班室代為行使應(yīng)急指揮部值班室職能。
2.1.1防汛抗臺應(yīng)急指揮部人員組成總指揮:總經(jīng)理副總指揮:生產(chǎn)副總經(jīng)理成員:總經(jīng)理工作部、黨群工作部、生技部、安監(jiān)部、營銷部、調(diào)度所、輸配電部、變電運行部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所負(fù)責(zé)人。
2.1.2防汛抗臺應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)
(2)宣布進入和解除預(yù)警狀態(tài)、警戒狀態(tài)或緊急狀態(tài);
(3)決定實施和終止應(yīng)急預(yù)案;
(4)組織研究、制定洪澇、臺風(fēng)期間電網(wǎng)運行的應(yīng)急措施;
(8)指令調(diào)度、營銷部門聯(lián)絡(luò)并網(wǎng)發(fā)電廠和重要用戶,采取應(yīng)急措施;
(9)及時掌握、了解本公司的事故信息和應(yīng)急處理、事故搶險、生產(chǎn)恢復(fù)等情況,負(fù)責(zé)本公司信息發(fā)布。
2.2防汛抗臺應(yīng)急辦公室
2.2.1防汛抗臺應(yīng)急辦公室人員組成主任:生產(chǎn)副總經(jīng)理副主任:總經(jīng)理助理成員:總經(jīng)理工作部、黨群工作部、生技部、安監(jiān)部、營銷部、調(diào)度所、輸配電部、變電運行部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所負(fù)責(zé)人。
2.2.2防汛抗臺應(yīng)急辦公室的主要職責(zé)
(2)落實應(yīng)急指揮部下達的應(yīng)急指令,協(xié)助組織預(yù)案的實施;
(3)督促和檢查應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況;
(6)在應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)組織或參加信息發(fā)布會
(7)負(fù)責(zé)聯(lián)系上級防汛抗臺指揮部和地方政府有關(guān)部門
2.3.1電網(wǎng)調(diào)度機構(gòu)是所轄電網(wǎng)事故處理的指揮中心,當(dāng)值調(diào)度員是所轄電網(wǎng)事故處理的指揮員,統(tǒng)一指揮調(diào)度管轄范圍內(nèi)的電網(wǎng)事故處理。
2.3.2電網(wǎng)調(diào)度運行人員的主要職責(zé)
(1)根據(jù)汛臺預(yù)警,密切注視系統(tǒng)異常情況,合理安排運行方式;
(5)負(fù)責(zé)重要用戶供電中斷、恢復(fù)的聯(lián)絡(luò)與告知。
2.4生產(chǎn)技術(shù)組
2.4.1生產(chǎn)技術(shù)組人員組成組長由生技部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任,副組長由輸配電部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員由生產(chǎn)、輸配電部等相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
2.4.2生產(chǎn)技術(shù)組主要職責(zé)
(1)接受應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)本公司各生產(chǎn)、基建部門,有效防止事故進一步擴大;
(4)負(fù)責(zé)提出設(shè)備備品備件清單,提交物資供應(yīng)組;
(5)開展相關(guān)故障設(shè)備的檢查、恢復(fù)和事故評估、調(diào)查,分析事故原因,提出反事故對策。
2.5安全保衛(wèi)組
2.5.1安全保衛(wèi)組人員組成組長由安監(jiān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任,副組長由保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員由安監(jiān)、保衛(wèi)部門人員組成。
2.5.1安全保衛(wèi)組主要職責(zé)
2)接受應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo),做好事故現(xiàn)場的調(diào)查、取證和現(xiàn)場保護工作;
3)負(fù)責(zé)災(zāi)害搶修現(xiàn)場的安全保衛(wèi)工作,必要時協(xié)調(diào)外部安全保衛(wèi)力量的支援4負(fù)責(zé)聯(lián)系地方政府安監(jiān)、公安部門。
2.6設(shè)備搶修組
(4)準(zhǔn)確提供現(xiàn)場抗洪搶險情況匯報給應(yīng)急指揮部,提供決策意見和建議。
2.7物資供應(yīng)組
2.7.1物資供應(yīng)組人員組成組長由物資供應(yīng)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員由物資供應(yīng)部門有關(guān)人員組成。
2.7.2物資供應(yīng)組主要職責(zé)接受應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo),聯(lián)系生產(chǎn)技術(shù)組,負(fù)責(zé)提供防汛抗臺物資所需的物資;負(fù)責(zé)搶修用的各種備品備件、材料、工具的供應(yīng)。
2.8后勤保障組
2.8.1后勤保障組人員組成組長由公司總經(jīng)理工作部負(fù)責(zé)人擔(dān)任,副組長工會負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員由車隊、工會有關(guān)部門人員組成。
2.8.2后勤保障組主要職責(zé)
(2)負(fù)責(zé)聯(lián)系醫(yī)療、交通管理部門。
2.9.1宣傳報道組人員組成組長由總經(jīng)理工作部負(fù)責(zé)人擔(dān)任,副組長由黨群工作部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員由總經(jīng)理工作部、黨群工作部人員組成。
2.9.2宣傳報道組主要職責(zé)
(4)參加信息發(fā)布會,及時做好與系統(tǒng)內(nèi)外新聞媒介的溝通聯(lián)系,引導(dǎo)新聞媒體客觀準(zhǔn)確地進行宣傳報道。
2.10營銷工作組
2.10.1營銷工作組人員組成組長由營銷部負(fù)責(zé)人擔(dān)任,成員由營銷部相關(guān)人員組成。
按照臺風(fēng)等級、汛期水位等氣象預(yù)警信號及電網(wǎng)故障事故的嚴(yán)重程度,將防汛抗臺風(fēng)應(yīng)急狀態(tài)分為三級。各級別狀態(tài)的啟動和解除由防汛指揮部確定,并由防汛辦公室負(fù)責(zé)發(fā)布。發(fā)布的方式可以通過公司手機短信息平臺、電話、電子郵件及組織會議等。各部門要將相關(guān)信息傳達到每位員工。
3.1預(yù)警狀態(tài):根據(jù)省公司的防汛抗臺相關(guān)信息及當(dāng)?shù)卣姥纯购抵笓]部或氣象臺發(fā)布臺風(fēng)、暴雨警報,臺風(fēng)7級風(fēng)圈半徑進入本地區(qū)48小時警戒線或未來24小時內(nèi)將有八級及以上大風(fēng),或降雨量50-100毫米暴雨。從發(fā)布時間起進入預(yù)警狀態(tài)。各部門應(yīng)著手檢查備品備件、相關(guān)的防汛抗臺物資,并組織人員做好薄弱地段設(shè)備和易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害區(qū)域的巡視檢查工作,組織搶修隊伍待命,做好搶修準(zhǔn)備。
3.2警戒狀態(tài):當(dāng)?shù)卣姥纯购抵笓]部或氣象臺發(fā)布臺風(fēng)、暴雨緊急警報,臺風(fēng)正在直接襲擊或進入本地區(qū)24小時警戒線(即臺風(fēng)將在24小時內(nèi)正面登陸),風(fēng)力可能達到10級及以上?;蛭磥?4小時內(nèi)將有大暴雨或特大暴雨(降雨量大于100毫米)各部門實行24小時防汛抗臺值班,搶修人員到崗到位。
3.3緊急狀態(tài):10級以上臺風(fēng)正在直接襲擊或進入本地區(qū)24小時警戒線(即臺風(fēng)將在24小時內(nèi)正面登陸)。洪水、臺風(fēng)已導(dǎo)致電網(wǎng);未來24小時內(nèi)將有特大暴雨(降雨量大于150毫米以上)大面積停電,造成桿塔傾倒、導(dǎo)線斷落、供電設(shè)備損壞等險情,或重要用戶及城區(qū)大部分停電,110kv重要設(shè)備損壞,電力系統(tǒng)已不能穩(wěn)定運行。各部門應(yīng)在防汛抗臺指揮部統(tǒng)一指揮下,分工協(xié)作,迅速投入到搶修排險工作中。
4.1應(yīng)急啟動程序
4.1.1應(yīng)急報警
4.1.1.1當(dāng)值調(diào)度員獲悉臺風(fēng)、暴雨預(yù)報信息或有關(guān)部門人員接到三明電業(yè)局、地方政府等防汛、抗臺風(fēng)預(yù)警后,立即報告防汛抗臺應(yīng)急辦公室主任。
4.1.1.2防汛抗臺應(yīng)急辦公室主任接到臺風(fēng)、暴雨警報后,立即報告應(yīng)急指揮部總指揮,決定是否啟動防汛抗臺應(yīng)急程序。
4.1.2應(yīng)急啟動
4.1.2.1應(yīng)急指揮部在接到臺風(fēng)、暴雨警報之后,根據(jù)未來可能影響范圍、嚴(yán)重程度、后果等,研究決定是否進入防汛抗臺應(yīng)急狀態(tài)。必要時召集緊急會議,并就有關(guān)重大應(yīng)急問題做出決策和部署,啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。
4.1.2.2當(dāng)應(yīng)急指揮中心決定進入預(yù)警狀態(tài)后,由應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)立即通告應(yīng)急機構(gòu)各小組和所屬各部門、各供電所,按職責(zé)分工立即組織應(yīng)急準(zhǔn)備工作,并立即將臺風(fēng)、暴雨未來預(yù)測的影響范圍、嚴(yán)重程度、可能后果等情況,報告當(dāng)?shù)卣叭麟姌I(yè)局應(yīng)急指揮機構(gòu)。應(yīng)急處理工作應(yīng)自覺接受上一級應(yīng)急指揮機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo),并視情況請求給予必要的支持與援助。
4.2指揮控制
4.2.1預(yù)警狀態(tài)控制
4.2.1.1應(yīng)急辦公室成員應(yīng)立即中斷日常工作,在應(yīng)急指揮部開始預(yù)警狀態(tài)的值班與處理工作。應(yīng)急機構(gòu)各小組成員應(yīng)立即中斷日常工作,在各部門值班室開始緊急狀態(tài)的值班,按職責(zé)分工落實各項控制措施。
4.2.1.2應(yīng)急辦公室及應(yīng)急機構(gòu)各小組應(yīng)制訂24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班值班表。
4.2.1.3相關(guān)的應(yīng)急小組應(yīng)在第一時間內(nèi)派人趕赴臺風(fēng)、暴雨可能影響的現(xiàn)場,根據(jù)預(yù)案督促應(yīng)急行動的落實,并向應(yīng)急辦公室主任匯報。
4.2.1.4應(yīng)急辦公室主任應(yīng)負(fù)責(zé)應(yīng)急協(xié)調(diào)工作,并根據(jù)需要派人到一線現(xiàn)場了解應(yīng)急行動的落實情況,并及時向應(yīng)急指揮部總指揮匯報。
4.2.2警戒狀態(tài)控制
4.2.2.1應(yīng)急指揮部各成員應(yīng)立即中斷日常工作,在應(yīng)急指揮部開始警戒狀態(tài)的值班與處理工作,組織有關(guān)部門評估臺風(fēng)、暴雨可能影響的范圍,制定妥當(dāng)?shù)膽?yīng)對措施。并根據(jù)現(xiàn)場情況派人到一線指導(dǎo)應(yīng)急行動。
4.2.2.2各部門實行24小時防汛抗臺值班,搶修人員到崗到位,并能按照部門分工,安排對已停電用戶的恢復(fù)供電工作。
4.2.2.3各應(yīng)急小組應(yīng)組織有關(guān)人員及時向應(yīng)急辦公室匯報應(yīng)急行動落實情況。
4.2.2.4在警戒狀態(tài)下,為保證主網(wǎng)安全穩(wěn)定,為保證對城區(qū)、重要地區(qū)、重要用戶和有重要活動場所恢復(fù)供電,電網(wǎng)當(dāng)值調(diào)度員有權(quán)決定采取拉限負(fù)荷、解列電網(wǎng)、解列發(fā)電機組等一切必要手段,控制事態(tài)進一步發(fā)展和擴大。
4.2.3緊急狀態(tài)控制
4.2.3.1應(yīng)急指揮部所有成員需在第一時間內(nèi)到達指揮部值班室掌握臺風(fēng)、暴雨情況及未來發(fā)展趨勢,做好事故處理的指揮協(xié)調(diào);指揮部實行24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度。
4.2.3.3應(yīng)急辦公室成員及相關(guān)的應(yīng)急小組應(yīng)派員在第一時間內(nèi)趕赴臺風(fēng)、暴雨可能影響的現(xiàn)場,根據(jù)預(yù)案督促防范措施的落實和事故處理,并及時向指揮部匯報。
4.2.4當(dāng)發(fā)生電網(wǎng)出現(xiàn)頻率、電壓、潮流等運行參數(shù)嚴(yán)重超運行限額,并有可能導(dǎo)致電網(wǎng)系統(tǒng)性崩潰、造成更為嚴(yán)重的電網(wǎng)事故時,電網(wǎng)調(diào)度機構(gòu)應(yīng)果斷采取拉限負(fù)荷、解列電網(wǎng)、解列發(fā)電機組等必要措施,隔離故障區(qū),控制事故范圍進一步擴大,盡可能保持主網(wǎng)安全和非故障區(qū)電網(wǎng)正常供電。
4.2.5在應(yīng)急情況下,應(yīng)急指揮部應(yīng)做好事故現(xiàn)場協(xié)調(diào)和決策,并注意派人保護好事故現(xiàn)場,未經(jīng)調(diào)查和記錄的事故現(xiàn)場不得任意變動。因緊急搶修、防止事故擴大等需要變動現(xiàn)場的,需對事故現(xiàn)場和損壞的設(shè)備進行照相、錄像和信息保存,并做出標(biāo)志、繪制現(xiàn)場簡圖、寫出書面記錄,保存必要的痕跡、物證。
4.3應(yīng)急措施
4.3.1應(yīng)急指揮值班要求
4.3.1.1總指揮宣布進入預(yù)警狀態(tài)后,由公司防汛辦公室公布防汛指揮部總指揮、副總指揮及組成成員名單、聯(lián)系方式。各部門、各供電所應(yīng)編制防汛、抗臺風(fēng)值班表,明確值班人員,并要求確保24小時通訊暢通;各部門、各供電所要組建必要的搶修隊伍;要檢查備品備件、相關(guān)的防汛抗臺風(fēng)物質(zhì),組織人員做好重要部位、重要設(shè)備、薄弱地段設(shè)備的巡視檢查工作,并做好相應(yīng)的特殊時期巡視記錄。各部門、各供電所必須指定一名專門的信息收集和發(fā)布人員,負(fù)責(zé)與防汛指揮部保持信息聯(lián)系。
4.3.1.2進入警戒狀態(tài)后,各部門、各供電所執(zhí)行24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度,并將值班人員、值班地點、值班室電話等情況及時報送應(yīng)急辦公室。值班人員隨時待令,部門搶修隊伍到位,必要的搶修物資備齊;調(diào)度、95598呼叫中心、營銷、輸配電等服務(wù)部門和車輛運輸?shù)群笄诒U喜块T要加強日常值班力量。
4.3.1.3進入緊急狀態(tài)后,各單位、各部門應(yīng)在防汛抗臺指揮部統(tǒng)一指揮下,分工協(xié)作,迅速投入到搶險工作中。
4.3.2各相關(guān)部門重點防范措施
4.3.2.1生產(chǎn)技術(shù)部門重點做好有關(guān)生產(chǎn)部門組織協(xié)調(diào)落實工作。
(2)檢查有關(guān)生產(chǎn)部門防汛抗臺預(yù)案、措施的落實,確保搶修工作的順利進行;
(3)落實備品備件清單和物資儲備情況,了解搶修人員情況,滿足搶險、救援工作的需要。
4.3.2.2調(diào)度部門重點做好電網(wǎng)運行方式調(diào)整,落實防汛抗臺措施。
(1)負(fù)責(zé)匯總、編制、審核防汛抗臺電網(wǎng)運行方案,并及時將方案報分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)執(zhí)行;
(2)根據(jù)汛臺期間電網(wǎng)運行情況提出電網(wǎng)運行方式調(diào)整建議;
(6)加強電力通訊設(shè)施、調(diào)度自動化設(shè)備檢查,確保暢通、正常。
4.3.2.3變電運行部重點是加強變電站運行值班和變電站設(shè)備的巡視檢查工作,防止變電站戶內(nèi)設(shè)備進水和地質(zhì)災(zāi)害引起塌方。
(2)檢查各線路保護重合閘裝置是否按調(diào)度要求投入并接觸良好;
(3)加強主控室監(jiān)盤工作,做好事故預(yù)想及對人員進行合理分工;
(4)將操作用具、絕緣靴、絕緣手套及應(yīng)急燈(夜間)置于主控室內(nèi)備用;
(5)加強對變電站排水溝、渠等防洪設(shè)施的檢查工作,防止山體滑坡
(6)無人值班站改為有人值班或少人值班;
(8)發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告調(diào)度、應(yīng)急辦公室。
4.3.2.4變電檢修部門重點是做好搶修、搶險準(zhǔn)備。
(3)防汛抗臺期間計劃檢修工作暫停,隨時做好搶險準(zhǔn)備。
4.3.2.5輸、配電線路運行檢修部門重點是汛期到來前線路走廊清障工作,做好搶修、搶險準(zhǔn)備。
(1)加強臺風(fēng)前線路走廊的巡視檢查,清理廣告牌、布條、腳手架等對線路造成的威脅,防范線路拉線、塔材被盜倒桿、斷線事故發(fā)生。
(2)做好線路倒塔、線路基礎(chǔ)受沖刷塌方、線路對建筑物、樹木風(fēng)偏放電等防范措施。
供電搶修應(yīng)急預(yù)案篇十七
為貫徹落實市委、市政府工作部署和《x市環(huán)境空氣質(zhì)量排名進位總體方案》、《x市農(nóng)村地區(qū)氣代煤電代煤實施意見》要求,加快推進農(nóng)村地區(qū)供熱清潔化,有效改善空氣質(zhì)量,在總結(jié)xxxx-xxxx年工作基礎(chǔ)上,制定本方案。
一、總體要求。
充分考慮電力、燃?xì)獗U铣潭?,繼續(xù)實施電代煤、氣代煤等清潔能源替代,最大限度提高農(nóng)村清潔采暖比例。未實施清潔能源替代的分散燃煤采暖居民推廣使用潔凈型煤等清潔燃料,實現(xiàn)全覆蓋。
二、基本原則。
——多種方式、統(tǒng)籌兼顧。充分考量電力、燃?xì)馀涮椎然A(chǔ)條件,“宜電則電、電代優(yōu)先;宜氣則氣、以氣定量;宜煤則煤、型煤托底”,多種形式推進農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖工作。
——政府推動、市場運作。實行整村連片推進,深入宣傳發(fā)動,落實配套政策,采取市場化運作模式,積極引導(dǎo)社會資本投入,實現(xiàn)多方共贏。
——完善政策、惠及民生。兼顧群眾承受能力,調(diào)整完善政策措施,加大政府和社會投資力度,開展光伏+電代煤試點示范,減少居民負(fù)擔(dān),把好事辦好,讓群眾滿意,實現(xiàn)預(yù)期效果。
三、實施方式及任務(wù)。
(一)電代煤。在目前電網(wǎng)承載力前提下,能實施電代煤的分散燃煤采暖居民優(yōu)先實施電代煤,堅持整村推進,連片推進,減少與氣代煤的交叉,降低施工難度,提高投資效率。xxxx年xx月底前完成約x眡萬戶電代煤改造工作。學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、醫(yī)院(衛(wèi)生所)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等分散燃煤采暖單位用戶優(yōu)先實施電代煤改造。國網(wǎng)x供電公司根據(jù)電網(wǎng)承載力,提出電代煤確村確戶和單位改造初步意見,各縣(市、區(qū))會同當(dāng)?shù)毓╇姽居枰源_認(rèn),全市匯總平衡后確定各縣(市、區(qū))年度目標(biāo)任務(wù)。
科學(xué)選擇電采暖設(shè)備。堅持電代煤工程的系統(tǒng)性和“一戶一設(shè)計”原則,按照《關(guān)于下達x市“煤改電”采暖項目電采暖設(shè)備及安裝入圍企業(yè)產(chǎn)品目錄的通知》(石散煤壓減替代辦〔xxxx〕x號)相關(guān)要求,各縣(市、區(qū))組織技術(shù)力量和中標(biāo)企業(yè),根據(jù)居民住戶需求和實際情況對每戶科學(xué)確定技術(shù)路線,提出科學(xué)的取暖系統(tǒng)設(shè)計方案,確保每個家庭取暖系統(tǒng)做到省錢實用、安全舒適、環(huán)保節(jié)能。根據(jù)目前現(xiàn)有成熟技術(shù)和應(yīng)用實踐,對采暖面積較大的居民住戶,引導(dǎo)居民選用蓄熱式電鍋爐,經(jīng)濟條件較好的鼓勵采用空氣源熱泵、地源熱泵、太陽能+電輔熱等采暖設(shè)備;對實際取暖面積xx平方米以下,單間取暖面積在xx平方米以下的連續(xù)供暖居民住戶可選用蓄熱式電暖氣,同樣條件只在夜間采暖的間斷供暖居民住戶也可選用直熱式電暖器(電加熱器)。要指導(dǎo)居民住戶選擇適宜產(chǎn)品,原則上一戶居民只能選擇一家企業(yè)的產(chǎn)品,購置電采暖設(shè)備的居民姓名要與電表登記姓名相一致。
開展試點示范。鼓勵企業(yè)創(chuàng)新取暖技術(shù),對一些效率高、成本低、效果好的`技術(shù)和產(chǎn)品,全市統(tǒng)一安排進行試點,待成熟后再進行推廣;開展光伏+電代煤供暖試點,選擇有經(jīng)驗和實力,在行業(yè)內(nèi)信譽良好的專業(yè)公司,采用多種運作模式,利用電代煤居民住戶屋頂,建設(shè)分布式光伏發(fā)電系統(tǒng),原則上確保居民每年不低于xxx元/kw收益。xxxx年具有整村推進電代煤取暖的縣(市、區(qū)),每個縣(市、區(qū))選擇x-x個村進行試點示范。試點村由縣(市、區(qū))推薦,市氣代煤電代煤領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)后實施。
(二)氣代煤。根據(jù)資源稟賦情況,鼓勵實施生物質(zhì)氣、沼氣、輕烴燃?xì)獾瓤稍偕茉刺娲?;繼續(xù)按照依托管道氣和燃?xì)馓卦S經(jīng)營企業(yè)實施氣代煤的總體要求,在電代煤不能覆蓋的平原農(nóng)村居民住戶推廣戶用燃?xì)獠膳療崴疇t,同時解決炊事用氣。各縣(市、區(qū))要組織居民按照《關(guān)于下達燃?xì)獠膳療崴疇t中標(biāo)入圍企業(yè)產(chǎn)品目錄的通知》相關(guān)要求和有關(guān)程序選擇適用產(chǎn)品。嚴(yán)格限制撬裝站等點供方式實施氣代煤,單位用戶原則上不實施氣代煤。xxxx年各縣(市、區(qū))分散燃煤采暖居民氣代煤任務(wù)視氣源落實情況另行安排。
(三)潔凈型煤。未實施清潔能源替代的分散燃煤采暖居民推廣使用潔凈型煤等清潔燃料,做到應(yīng)推盡推,應(yīng)用盡用,實現(xiàn)全覆蓋。
供電搶修應(yīng)急預(yù)案篇一
保障城市供水安全,做好全市城市供水系統(tǒng)突發(fā)事故應(yīng)急工作,指導(dǎo)應(yīng)急搶險,及時、有序、高效、妥善地處置事故、排除隱患,最大限度地減少供水事故造成的損失,保障公眾用水和人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《城市供水條例》《浙江省城市供水管理辦法》《浙江省城市供水、燃?xì)馔话l(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》《金華市城鎮(zhèn)燃?xì)?、城市供水突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》《東陽市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定,結(jié)合東陽實際,制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于東陽市行政區(qū)域內(nèi)城市供水突發(fā)事故的應(yīng)急處置活動。城市供水突發(fā)事故是指因突然發(fā)生供水設(shè)施設(shè)備損壞、供水管網(wǎng)破損等原因,造成或可能造成群眾停止供水及相關(guān)事故,危及公共穩(wěn)定的緊急事件。
1.4工作原則
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,明確各有關(guān)部門、供水企業(yè)的職責(zé)及應(yīng)急工作程序,有效地處置突發(fā)事件。統(tǒng)籌協(xié)調(diào),科學(xué)救援。統(tǒng)籌安排各部門應(yīng)急工作任務(wù),加強協(xié)調(diào)與合作,確保發(fā)生供水事故時,能及時準(zhǔn)確傳遞信息,并快速處置。長效管理,依法規(guī)范。以保障城市供水安全為首要目標(biāo),實行強化政府監(jiān)管、企業(yè)規(guī)范經(jīng)營相結(jié)合的長效管理機制。
2.1風(fēng)險識別
可能造成供水突發(fā)事故主要風(fēng)險:
(1)水源污染風(fēng)險:生物、化學(xué)品、病毒、放射性物質(zhì)等造成污染。
(2)水廠生產(chǎn)事故風(fēng)險:電廠、變電站發(fā)生停電事故導(dǎo)致供水企業(yè)、泵站(閘站)停產(chǎn);調(diào)度、自動控制等信息系統(tǒng)遭受入侵、攻擊和失控、毀壞;次氯酸鈉、液氯、液氧、高錳酸鉀等?;沸孤?、爆炸等。
(3)供水管網(wǎng)事故風(fēng)險:室外主要輸配管(隧)設(shè)施爆管、損毀等;井下作業(yè)等高危作業(yè)發(fā)生多人傷亡等;管網(wǎng)水水質(zhì)受到污染等。
(4)自然災(zāi)害風(fēng)險:因地震、滑坡、臺風(fēng)、暴雨、大雪、低溫、咸潮入侵等自然災(zāi)害,導(dǎo)致機電設(shè)備毀損、水源水無法取用等影響城市大面積及區(qū)域供水。
(5)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險:爆發(fā)大規(guī)模傳染性疾病,生產(chǎn)運營人員嚴(yán)重減員等。
(6)人為損害風(fēng)險:因誤操作、施工危害、戰(zhàn)爭和恐怖活動等因素造成生產(chǎn)與供應(yīng)系統(tǒng)損壞和停產(chǎn)、減產(chǎn)。
2.2事故分級
城市供水突發(fā)事故按照其緊急程度、嚴(yán)重程度和影響范圍,分為四級:特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故。國家和省有關(guān)法律法規(guī)有明確規(guī)定的,按其規(guī)定執(zhí)行。
2.2.1特別重大突發(fā)事故
特別重大突發(fā)事故,是指出現(xiàn)以下情形之一:
(1)造成30人以上死亡(含失蹤),或者100人以上重傷的;
(2)計劃外造成5萬戶以上居民用戶連續(xù)停水24小時以上的;
(3)直接經(jīng)濟損失1億元以上的。
2.2.2重大突發(fā)事故
重大突發(fā)事故,是指出現(xiàn)以下情形之一:
(2)計劃外造成3萬戶以上、5萬戶以下居民用戶連續(xù)停水 24 小時以上的;
(3)直接經(jīng)濟損失 5000萬元以上、1億元以下的。
2.2.3較大突發(fā)事故
較大突發(fā)事故,是指出現(xiàn)以下情形之一:
(1)造成3人以上、10人以下死亡(含失蹤),或者10人以上、50人以下重傷的;
(2)計劃外造成1萬戶以上、3萬戶以下居民連續(xù)停水24小時以上的;
(3)直接經(jīng)濟損失1000萬元以上、5000萬元以下的。
2.2.4一般突發(fā)事故
一般突發(fā)事故,是指出現(xiàn)以下情形之一:
(1)造成3人以下死亡(含失蹤),或者10人以下重傷的;
(2)5000戶以上、1萬戶以下居民連續(xù)停氣或停水24小時以上的;
(3)直接經(jīng)濟損失1000萬元以下的。
上述劃分所稱的“以上”包括本數(shù),“以下”不包括本數(shù)。
3.1應(yīng)急指揮機構(gòu)
成立東陽市城市供水突發(fā)事故應(yīng)急指揮部(以下簡稱市指揮部),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)本行政區(qū)內(nèi)較大突發(fā)事故的應(yīng)急救援處置工作,市指揮部下設(shè)辦公室。
總指揮:市政府分管副市長。
副總指揮:市政府辦公室分管副主任、市水務(wù)局局長、市應(yīng)急管理局局長。
辦公室:市指揮部下設(shè)辦公室,設(shè)在市水務(wù)局,市水務(wù)局局長任辦公室主任,市水投集團總經(jīng)理和市水務(wù)局分管副局長任辦公室副主任。
成員單位:市委宣傳部、市發(fā)改局、市經(jīng)信局、市公安局、市民政局、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市交通運輸局、市水務(wù)局、市衛(wèi)健局、市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)管局、市綜合行政執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局東陽分局、市氣象局、市水投集團、市消防救援大隊、國網(wǎng)東陽供電公司等單位有關(guān)負(fù)責(zé)人及各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、開發(fā)區(qū)、管委會有關(guān)負(fù)責(zé)人。
3.2應(yīng)急組織職責(zé)
3.2.1市指揮部職責(zé)
(1)實施東陽市城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,決定啟動應(yīng)急響應(yīng);
(2)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市范圍內(nèi)城市供水突發(fā)事故應(yīng)急處置工作,貫徹落實市政府決定事項;
(4)組織事故應(yīng)急技術(shù)研究和應(yīng)急知識宣傳教育等工作;
(5)對事故發(fā)生地進行技術(shù)支持和支援;
(6)決定其他有關(guān)全市范圍內(nèi)城市供水系統(tǒng)突發(fā)事故應(yīng)急的重要事項。
3.2.2辦公室職責(zé)
市指揮部辦公室作為市指揮部辦事機構(gòu),履行全市城市供水突發(fā)事故應(yīng)急管理的綜合協(xié)調(diào)職能,承擔(dān)市指揮部日常工作。其主要職責(zé):
(1)統(tǒng)籌城市供水應(yīng)急管理,做好供水事故預(yù)防工作;
(3)督促指導(dǎo)供水企業(yè)單位制定相關(guān)預(yù)案,并做好預(yù)案備案工作;
(6)承辦市指揮部交辦的其他工作。
3.2.3成員單位職責(zé)
市指揮部各成員單位按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)本預(yù)案實施過程中的重大事項的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和保障工作。
(1)市委宣傳部:負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)突發(fā)事故的新聞報道,會同有關(guān)部門做好信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。
(2)市發(fā)改局:負(fù)責(zé)城市供水設(shè)施、管網(wǎng)工程的項目立項,加強供水保障;供水突發(fā)事件發(fā)生后,做好市場桶裝水的價格監(jiān)管。
(3)市經(jīng)信局:負(fù)責(zé)醫(yī)藥、食鹽的儲備管理等工作。
(4)市公安局:指導(dǎo)并參與事故前期搶救傷員、疏散群眾等應(yīng)急處置工作,做好事故現(xiàn)場秩序維護、道路交通管制和重點目標(biāo)安全保衛(wèi)等工作,確保社會治安大局穩(wěn)定、道路通行暢通;配合開展網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測處置工作,及時研判事故引發(fā)的可能影響社會穩(wěn)定因素的情報線索,及時通報公安機關(guān)接報的突發(fā)事故信息。
(5)市民政局:協(xié)同做好事故影響人員疏散安置,組織做好死亡人員的善后處理工作。
(6)市財政局:負(fù)責(zé)為供水突發(fā)事故應(yīng)急處置工作提供財政資金保障,并監(jiān)督應(yīng)急資金的使用。
(7)市自然資源和規(guī)劃局:負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的事故處置,并為應(yīng)急救援提供技術(shù)支撐。
(8)市住建局:負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)城市的物業(yè)管理企業(yè)做好供水設(shè)施的維護、保養(yǎng)、清洗和善后工作,保證自來水能夠正常入戶;必要時,督促物業(yè)管理企業(yè)協(xié)同做好供水中斷市域緊急運水供水工作。
(9)市交通運輸局:配合有關(guān)部門,協(xié)調(diào)做好應(yīng)急救援人員和物資的運輸工作。
(10)市水務(wù)局:加強城市供水應(yīng)急管理工作,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各單位制定、完善和實施城市供水事故防控技術(shù)方案;加強水情和水文資料分析;負(fù)責(zé)渠道泄洪、控制閘、電廠負(fù)荷的調(diào)度工作,保障水庫供水;做好管轄水庫、水源的應(yīng)急管理工作,加強水質(zhì)監(jiān)控,及時處置藍藻等危害水質(zhì)安全的危害因素;負(fù)責(zé)事故發(fā)生時水源水供給保障和調(diào)度工作。
(11)市衛(wèi)健局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和心理康復(fù)工作;做好入戶自來水和臨時生活用水的水源、水質(zhì)監(jiān)測工作。
(12)市應(yīng)急管理局:負(fù)責(zé)組織安全生產(chǎn)專家對本預(yù)案適用范圍內(nèi)的事故應(yīng)急處置和搶險救援工作提出意見或建議,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援工作,組織較大事故調(diào)查評估和處理等。
(13)市市場監(jiān)督管理局:參與事故中特種設(shè)備的應(yīng)急處置、檢測檢驗,預(yù)防次生事故發(fā)生。
(14)市綜合行政執(zhí)法局:配合支持應(yīng)急搶修時市政道路、園林綠化的開挖與占用。
(15)生態(tài)環(huán)境東陽分局:負(fù)責(zé)水源地的環(huán)境保護和水質(zhì)安全工作,做好預(yù)防、預(yù)警工作;組織指導(dǎo)事發(fā)地環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測,分析研判事故現(xiàn)場污染狀況及趨勢變化,提出因事故引發(fā)環(huán)境污染的應(yīng)急處置和污染區(qū)域防護措施,并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和監(jiān)督落實。
(16)市氣象局:負(fù)責(zé)氣象監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警,及時提供災(zāi)害性天氣有關(guān)信息,提出防御對策與建議。
(17)市水投集團:成立應(yīng)急指揮機構(gòu),作為突發(fā)事故第一響應(yīng)機構(gòu),切實做好各項應(yīng)對工作。負(fù)責(zé)自來水生產(chǎn)和供應(yīng),加強出廠水水質(zhì)監(jiān)測,保障水質(zhì)安全;根據(jù)供水管網(wǎng)布局,合理調(diào)配供水管網(wǎng)壓力;制定自來水供應(yīng)應(yīng)急具體方案并組織實施;落實自來水安全監(jiān)測和事故預(yù)防預(yù)警工作,及時通報相關(guān)信息;組織自來水事故應(yīng)急技術(shù)研究等工作。
(18)市消防救援大隊:負(fù)責(zé)事故中的搶險救援和火災(zāi)撲救工作;必要時,協(xié)同做好供水中斷地區(qū)的運水保障工作。
(19)國網(wǎng)東陽供電公司:負(fù)責(zé)事發(fā)區(qū)域電力供應(yīng)和損壞的電力設(shè)施搶修,保障應(yīng)急用電。
(20)相關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會:落實屬地管理原則,配合做好轄區(qū)內(nèi)供水突發(fā)事件的調(diào)查處置;在自來水長時間無法正常供應(yīng)的情況下,及時查勘、保護和利用轄區(qū)內(nèi)的其他水源,保障群眾生活用水需求,維護當(dāng)?shù)厣鐣刃蚍€(wěn)定。
(21)其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)分工做好相關(guān)應(yīng)急搶修及救援工作。
3.3 應(yīng)急咨詢機構(gòu)
建立東陽市城市供水突發(fā)事故應(yīng)急管理專家組(以下簡稱“專家組”),作為市指揮部的決策咨詢機構(gòu)。專家組由水務(wù)、城建、氣象、衛(wèi)生、民政、環(huán)保、通信、應(yīng)急救援、公安、交通、電力、安監(jiān)等方面的專家組成。其職責(zé)為:對應(yīng)急準(zhǔn)備中的重大問題進行分析會商,開展專題研究;為應(yīng)急處置提供決策建議和技術(shù)支持;必要時參與事故調(diào)查。
4.1預(yù)防監(jiān)測
有關(guān)責(zé)任部門要做好自然災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)警工作。供水企業(yè)負(fù)責(zé)城市供水系統(tǒng)運行的監(jiān)測、預(yù)警工作,對城市供水系統(tǒng)運行狀況進行評估并向市政府及供水行業(yè)主管部門報告。
4.2預(yù)警分級
按照突發(fā)事故可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢等因素,預(yù)警級別分為一級、二級、三級、四級 4 個等級,分別用紅色、橙色、黃色和藍色標(biāo)示。
一級預(yù)警(紅色):預(yù)計將要發(fā)生特別重大突發(fā)事故。事故隨時可能發(fā)生,事態(tài)正在趨于嚴(yán)重。
二級預(yù)警(橙色):預(yù)計將要發(fā)生重大以上突發(fā)事故。事故即將發(fā)生,事態(tài)正在逐步擴大。
三級預(yù)警(黃色):預(yù)計將要發(fā)生較大以上突發(fā)事故。事故已經(jīng)臨近,事態(tài)有擴大的趨勢。
四級預(yù)警(藍色):預(yù)計將要發(fā)生一般以上突發(fā)事故。事故即將來臨,事態(tài)可能會擴大。
4.3預(yù)警發(fā)布
市指揮部負(fù)責(zé)預(yù)警信息發(fā)布工作,依托現(xiàn)有預(yù)警信息發(fā)布平臺,通過廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、政務(wù)微博、微信、手機短信、智能終端、電子顯示屏等,在一定范圍內(nèi)及時滾動發(fā)布預(yù)警信息,預(yù)警級別可根據(jù)需要作出調(diào)整。重要的預(yù)警信息發(fā)布后,及時報上級政府備案,同時通報有關(guān)單位。
4.4預(yù)警響應(yīng)
進入預(yù)警期后,市政府及相關(guān)部門和單位視情采取以下預(yù)防性措施:
1.準(zhǔn)備或直接啟動相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案,降低突發(fā)事故發(fā)生的可能性;
5.根據(jù)需要,對城市供水管道及附屬設(shè)施采取臨時性工程措施;
6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他預(yù)防性措施。
4.5預(yù)警解除
預(yù)警信息發(fā)布后,根據(jù)研判不可能發(fā)生突發(fā)事故或者危險已經(jīng)解除的,預(yù)警信息發(fā)布單位應(yīng)當(dāng)及時宣布解除預(yù)警,終止預(yù)警期。
5.1 事故報告
5.1.1 報告程序
(1)突發(fā)事故發(fā)生后,現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即向 110 社會應(yīng)急聯(lián)動指揮中心或者 119 指揮中心等有關(guān)部門報告。有關(guān)應(yīng)急組織接到報告后,立即指令相關(guān)部門派員前往現(xiàn)場初步確認(rèn)是否屬于突發(fā)事故,如屬于突發(fā)事故的,應(yīng)直接上報供水主管部門。
(2)供水主管部門接到事故報告后,按照“迅速、準(zhǔn)確”的原則,立即核實并報告市指揮部和上級部門。發(fā)生重特大事故或在特別緊急的情況下,企業(yè)及各級、各部門除根據(jù)管轄權(quán)限逐級上報外,可直接上報市指揮部辦公室,各應(yīng)急組織之間必須保證24小時通信暢通。
5.1.2 報告內(nèi)容
報告應(yīng)盡可能包括以下內(nèi)容:
(1)事故單位的詳細(xì)名稱、單位負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話及地址
(2)事故單位的經(jīng)濟類型、生產(chǎn)規(guī)模、水廠座數(shù)、水源地處數(shù);
(3)發(fā)生事故的時間、地點、類別;
(4)事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計;
(5)事故的簡要經(jīng)過;
(6)事故原因的初步分析判斷;
(7)事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處置措施及事故控制情況;
(8)需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理有關(guān)事宜;
(9)事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間;
(10)其他需要上報的有關(guān)事項。
5.2先期處置
5.2.1接到突發(fā)事故報告后,市政府立即成立市指揮部,按照事故等級,立即上報上級政府和應(yīng)急指揮部。
(2)市指揮部總指揮(或副總指揮)及成員趕赴現(xiàn)場,統(tǒng)一指揮現(xiàn)場應(yīng)急救援工作;
(3)研究決定現(xiàn)場指揮部和有關(guān)部門提出的請求事項;
(4)協(xié)調(diào)全市專業(yè)應(yīng)急隊伍及物資裝備參與搶險救援;
(5)統(tǒng)一組織信息發(fā)布,協(xié)調(diào)新聞媒體開展突發(fā)事故報道,做好輿論引導(dǎo)工作;
(6)組織開展損害評估;
(7)根據(jù)需要,向毗鄰市或者省有關(guān)廳局請求支援。
5.2.2突發(fā)事故發(fā)生后,市水務(wù)局、市應(yīng)急管理局、市水投集團等部門和消防救援機構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場成立現(xiàn)場指揮部?,F(xiàn)場指揮部在判定突發(fā)事故性質(zhì)、特點、危害程度和影響范圍的基礎(chǔ)上,立即報告市指揮部,同時組織有關(guān)應(yīng)急力量實施即時處置,開展自救互救,防止事態(tài)擴大。相關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)分工和處置要求,快速、高效開展聯(lián)動處置。事故發(fā)生所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、社區(qū)居委會或村委會要服從現(xiàn)場指揮部調(diào)度,第一時間實施人員疏散、現(xiàn)場事故救援等工作。
5.3應(yīng)急處置
1.迅速采取有效措施,組織搶險救援,防止事態(tài)擴大;
2.嚴(yán)格保護事故現(xiàn)場;
3.迅速派人趕赴事故現(xiàn)場,負(fù)責(zé)維護現(xiàn)場秩序和證據(jù)收集工作;
5.因搶救人員、防止事態(tài)擴大、恢復(fù)生產(chǎn)及疏通交通等原因,需要移動現(xiàn)場物件的,應(yīng)當(dāng)做好標(biāo)記,采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細(xì)記錄事故現(xiàn)場原貌,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
5.3.1處理自然災(zāi)害類供水事故的措施
(1)通過挖潛增強城市供水量,啟用備用水源和被封存的自備水源井,并對水質(zhì)進行檢測,確保達到水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
(2)對自然災(zāi)害事件中損毀的水源工程、輸配水管網(wǎng)、凈水設(shè)施與機電設(shè)備等進行緊急搶修,并啟用應(yīng)急備用水源(包括水廠清水池貯存水、局域管網(wǎng)水補壓井、自備井和社會庫存桶(瓶)裝水)和臨時供水設(shè)施。
(3)根據(jù)城市水源、輸配水管網(wǎng)布局及連通情況,實施多水源(引江水、地表水、地下水)聯(lián)合應(yīng)急調(diào)度,合理調(diào)配管網(wǎng)供水量及供水范圍,采取分時段分片供水。
(4)適時壓縮用水指標(biāo),限制或停止城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水,控制工業(yè)用水直至停產(chǎn)。
(5)調(diào)整城市供水優(yōu)先次序:首先滿足居民生活、醫(yī)院、學(xué)校、機關(guān)、食品加工、賓館和餐飲用水;其次是金融、服務(wù)用水;再次是重點工業(yè)用水等。
(6)針對局部區(qū)域或重點用水單位,調(diào)配運水車輛送水。
(7)對當(dāng)?shù)氐耐把b水、礦泉水和純凈水進行統(tǒng)一調(diào)配,并緊急從周邊區(qū)域調(diào)運桶裝水、礦泉水或純凈水,及時發(fā)放給居民飲用。
(8)采取跨行政區(qū)域、跨流域和流域上下游水量應(yīng)急調(diào)度,保證城市應(yīng)急供水。
5.3.2處理工程事故類供水事故的措施
(1)對工程事故中損毀的水源工程、輸配水管網(wǎng)、凈水設(shè)施、機電設(shè)備和計算機系統(tǒng)進行緊急搶修,并啟用應(yīng)急備用水源、臨時供水設(shè)施和備用系統(tǒng),實施水量應(yīng)急調(diào)度。
(2)調(diào)配和安裝小型集中式供水設(shè)施、移動式凈水設(shè)備、水質(zhì)凈水裝置,以及家庭凈水器等應(yīng)急供水設(shè)施。
(3)適時壓縮用水指標(biāo),限制或停止城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水,控制工業(yè)用水直至停產(chǎn)。
(4)針對局部區(qū)域或重點用水單位,調(diào)配運水車輛送水。
(5)對當(dāng)?shù)氐耐把b水、礦泉水和純凈水進行統(tǒng)一調(diào)配,并緊急從周邊區(qū)域調(diào)運桶裝水、礦泉水或純凈水,及時發(fā)放給居民飲用。
5.3.3處理公共衛(wèi)生事件類供水事故的措施
(1)關(guān)閉公共衛(wèi)生突發(fā)事件污染的城市水源或供水設(shè)施,停止供水并及時處置,采取措施控制事態(tài)發(fā)展,嚴(yán)防次生、衍生事件發(fā)生。
(2)啟動城市備用水源,實施應(yīng)急供水;對受污染的城市水源或供水設(shè)施及沿岸污染水域?qū)嵤┘用鼙O(jiān)測,及時向環(huán)保部門、衛(wèi)健部門、市政府報告污染狀況和水質(zhì)水情數(shù)據(jù),并向下游通報情況。
(3)增加備用源供水量,適時啟用封存的備用水源井或者新鑿水井,由衛(wèi)健部門對其水質(zhì)進行化驗,確保達到飲用水標(biāo)準(zhǔn)。
(4)調(diào)配安裝小型集中式供水設(shè)施、移動凈水設(shè)備、水質(zhì)凈化裝置,以及家庭凈水器等應(yīng)急供水設(shè)施。
(5)根據(jù)城市水源、輸配水管網(wǎng)布局及連通情況,合理調(diào)配管網(wǎng)供水量及供水范圍,采取分時段分片供水。
(6)適時壓縮用水指標(biāo),限制或停止城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水,控制工業(yè)用水直至停產(chǎn)。
(7)針對局部區(qū)域或重點用水單位,調(diào)配運水車輛送水。
(8)根據(jù)重點污染企業(yè)廢水排放和重點排水企業(yè)檔案,加強對重點排污企業(yè)的監(jiān)管力度,限產(chǎn)或停產(chǎn)。
(9)對當(dāng)?shù)氐耐把b水、礦泉水和純凈水進行統(tǒng)一調(diào)配,并緊急從周邊區(qū)域調(diào)運桶裝水、礦泉水或純凈水,及時發(fā)放給居民飲用。
5.4應(yīng)急結(jié)束
特別重大、重大突發(fā)事故處置結(jié)束后,經(jīng)現(xiàn)場檢測、評估、鑒定和專家論證,確定突發(fā)事故已經(jīng)得到控制的,由市指揮部報省級應(yīng)急指揮機構(gòu)通過后,決定終止應(yīng)急響應(yīng);較大及一般突發(fā)事故的應(yīng)急響應(yīng)終止由市政府負(fù)責(zé)。
5.5信息發(fā)布
城市供水突發(fā)事故的信息發(fā)布由市指揮部協(xié)調(diào)發(fā)布,并根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,確保及時、準(zhǔn)確、公開向社會公布。參與突發(fā)事故處置的有關(guān)部門和個人,不得通過非正常渠道外泄相關(guān)事故信息。重大情況發(fā)布報市政府決定。
6.1 善后處理
市指揮部督促、協(xié)調(diào)有關(guān)單位依法積極穩(wěn)妥地做好善后工作,對緊急調(diào)集、征用的物資按規(guī)定給予補償。妥善做好事故傷亡人員的善后工作,按規(guī)定給予賠償、撫恤或補助。做好后續(xù)的修復(fù)重建工作,盡快恢復(fù)正常供水。
6.2調(diào)查、評估與總結(jié)
6.2.1調(diào)查評估
突發(fā)事故調(diào)查處理工作按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,特別重大突發(fā)事故由國務(wù)院或其授權(quán)的有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查與評估;重大突發(fā)事故由省政府或其授權(quán)的有關(guān)部門組成調(diào)查組進行調(diào)查與評估;較大突發(fā)事故由金華市政府或其授權(quán)的有關(guān)部門組成調(diào)查組進行調(diào)查與評估;一般突發(fā)事故由東陽市政府或其授權(quán)的有關(guān)部門組成調(diào)查組進行調(diào)查與評估。
市指揮部按照有關(guān)規(guī)定,對有關(guān)部門和人員進行事故調(diào)查,認(rèn)真吸取教訓(xùn),及時整改,并對應(yīng)急處置工作進行評估。在事故調(diào)查過程中,要認(rèn)真分析事故原因,從規(guī)劃、設(shè)計、運行、管理等各方面提出改進建議。
6.2.2總結(jié)
城市供水應(yīng)急終止后的1個月內(nèi),市水務(wù)局應(yīng)向市政府提交書面總結(jié)報告??偨Y(jié)報告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容:發(fā)生事故的供水系統(tǒng)基本情況,事故原因、發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟損失)分析、評估,采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性,事故結(jié)論,調(diào)查中尚未解決的問題,主要經(jīng)驗教訓(xùn),事故責(zé)任人及其處理意見,各種必要的附件等。
7、應(yīng)急保障
7.1 指揮通信保障
市指揮部辦公地點設(shè)在水務(wù)局,配備通信設(shè)備,滿足指揮決策、應(yīng)急協(xié)調(diào)和對外聯(lián)絡(luò)的需要,主要包括:逐步建立和完善全市城市供水突發(fā)事故應(yīng)急響應(yīng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),并建立相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)能力保障制度,以保證應(yīng)急響應(yīng)期間指揮部同市政府、市應(yīng)急響應(yīng)部門、有關(guān)單位和應(yīng)急專家工作組通信聯(lián)絡(luò)的需要。通信主管部門要做好應(yīng)急響應(yīng)期間的通信保障,確保應(yīng)急指揮等處置工作通信暢通。隨時接收市政府的指示和事故發(fā)生地的事故信息,應(yīng)急成員單位有關(guān)人員應(yīng)24小時保持通信暢通。應(yīng)急響應(yīng)期間,電力部門應(yīng)保障城市中心調(diào)度室、各制水廠的電力供應(yīng),確保制、供水生產(chǎn)及管網(wǎng)運行調(diào)度正常。
7.2 隊伍保障
建設(shè)好三支應(yīng)急救援基本力量。
(1)工程設(shè)施搶險力量:由市水投集團和消防救援大隊組成,擔(dān)負(fù)事發(fā)現(xiàn)場的工程設(shè)施搶險和安全保障工作。市水投集團要成立應(yīng)急管理機構(gòu)和搶險隊伍,配備必要的搶險設(shè)施設(shè)備,并定期組織演練。
(2)專家咨詢和技術(shù)力量:由從事科研、勘察、設(shè)計、施工、應(yīng)急管理、安監(jiān)等工作的技術(shù)專家組成,負(fù)責(zé)事發(fā)現(xiàn)場的工程設(shè)施、運行安全性鑒定,研究應(yīng)急方案,提出搶險對策和意見等。
(3)應(yīng)急管理力量:由各成員單位有關(guān)工作人員組成,擔(dān)負(fù)接收市政府和上級有關(guān)主管部門的應(yīng)急指令,組織各有關(guān)單位對城市供水企業(yè)安全事故進行應(yīng)急處置,并與有關(guān)部門進行協(xié)調(diào)和信息交換。
7.3 裝備保障
城市供水行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)緊急情況下供水設(shè)施搶險設(shè)備、物資的儲備和調(diào)配。供水企業(yè)儲備的常規(guī)搶修機械、設(shè)備、物資應(yīng)滿足搶險急需,每年更新,并報市指揮部備案。
市指揮部依法依紀(jì),對在城市供水突發(fā)事故應(yīng)急工作中有下列行為的,予以追究行政責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(1)未依照規(guī)定履行報告職責(zé),遲報、瞞報、漏報和謊報供水突發(fā)事故重要情況的;
(2)未按照職責(zé)規(guī)定,完成供水突發(fā)事故應(yīng)急處置所需設(shè)施、設(shè)備的儲備、維護的;
(3)在事故處置中玩忽職守、不服從指揮、不認(rèn)真負(fù)責(zé)或臨陣脫逃、擅離職守的;
(4)在對供水突發(fā)事件的調(diào)查中不配合,或采取其他方式阻礙、干涉調(diào)查的;
(5)有其他失職、瀆職行為的。
9.1 預(yù)案管理
本預(yù)案由市水務(wù)局負(fù)責(zé)管理、更新與解釋,市水務(wù)局定期召集各成員單位和專家進行評審,并視評審情況對預(yù)案作出相應(yīng)修訂,報市政府批準(zhǔn)后實施。
9.2預(yù)案實施
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
供電搶修應(yīng)急預(yù)案篇二
指導(dǎo)和應(yīng)對可能發(fā)生的供水安全事故,及時、有序、高效地開展事故搶險救援工作,最大限度地減少事故可能造成的損失,保護人民生命財產(chǎn)安全,維護公共安全和社會穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《南水北調(diào)工程供用水管理條例》《天津市實施〈中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法〉辦法》《天津市水污染防治條例》《天津市城市供水用水條例》《天津市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《天津市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《天津市津南區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(gb5749-20xx)等法律、法規(guī)、規(guī)范性文件及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本區(qū)實際,制定本預(yù)案。
1.3事件分級
按照供水突發(fā)事件可能造成或已經(jīng)造成的影響范圍、危害程度以及人員傷亡等情況,劃分為特別重大、重大、較大、一般四個等級。
1.3.1具備下列情形之一的為特別重大供水突發(fā)事件:
(1)城市供水水源遭受嚴(yán)重污染或輸水工程發(fā)生突發(fā)事件,影響城市供水40天以上;
(2)受供水突發(fā)性事件影響,造成3萬戶以上居民連續(xù)中斷供水24小時以上;
(3)供水水質(zhì)污染,造成一次性死亡30人以上或群體腸道疾病300人以上。
1.3.2具備下列情形之一的為重大供水突發(fā)事件:
(3)供水水質(zhì)污染,造成一次性死亡10人以上、30人以下或群體腸道疾病200人以上、300人以下。
1.3.3具備下列情形之一的為較大供水突發(fā)事件:
(2)供水水質(zhì)污染,造成一次性死亡3人以上、10人以下或群體腸道疾病100人以上、200人以下。
1.3.4具備下列情形之一的為一般供水突發(fā)事件:
(2)供水水質(zhì)污染,造成一次性死亡3人以下或群體腸道疾病50人以上、100人以下。
本預(yù)案所稱“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
1.4適用范圍
本預(yù)案是天津市津南區(qū)應(yīng)對供水突發(fā)事件的專項應(yīng)急預(yù)案,適用于本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)因供水水源遭受嚴(yán)重污染、輸水工程發(fā)生事故或者城市供水、村鎮(zhèn)供水、二次供水發(fā)生事故,影響供水系統(tǒng)和供水水質(zhì)、水量的突發(fā)事件的應(yīng)急處置。
1.5工作原則
(1)依法管理、完善機制。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),加強應(yīng)急管理,切實履行政府的社會管理和公共服務(wù)職能,建立健全我區(qū)供水行業(yè)應(yīng)急工作機制,使供水行業(yè)的事故應(yīng)急工作法制化、規(guī)范化、制度化。
(2)居安思危、預(yù)防為主。高度重視公共安全工作,增強憂患意識,堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,做好應(yīng)對供水行業(yè)重大突發(fā)事故的各項準(zhǔn)備工作,最大程度地減少供水行業(yè)事故。
(3)快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對。按照市人民政府部署,在區(qū)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,加強以屬地管理為主的應(yīng)急處置隊伍建設(shè),建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度,充分動員和發(fā)揮相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會、供水單位的作用,并依靠社會力量,形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制。
(4)平戰(zhàn)結(jié)合、科學(xué)處置。采用先進的監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù),發(fā)揮專業(yè)人員作用,完善供水安全監(jiān)控體系,增強處置突發(fā)事故的能力;加強突發(fā)事件應(yīng)急演練,提高應(yīng)急搶險人員的應(yīng)急搶險能力,提高公眾自救、互救意識。
1.6應(yīng)急預(yù)案
天津市津南區(qū)供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案包括區(qū)專項應(yīng)急預(yù)案和供水單位應(yīng)急預(yù)案。
(1)區(qū)專項應(yīng)急預(yù)案。津南區(qū)人民政府為應(yīng)對轄區(qū)供水突發(fā)事件制定的應(yīng)急預(yù)案,并納入?yún)^(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系。
(2)供水單位應(yīng)急預(yù)案。城市供水單位、二次供水設(shè)施管理單位、村鎮(zhèn)供水單位為應(yīng)對本單位供水突發(fā)事件制定的應(yīng)急預(yù)案。
2.1指揮機構(gòu)
2.1.1成立天津市津南區(qū)供水突發(fā)事件應(yīng)對工作指揮部(以下簡稱區(qū)指揮部)。區(qū)指揮部總指揮由津南區(qū)人民政府分管水務(wù)工作的副區(qū)長擔(dān)任,副總指揮由區(qū)人民政府辦公室分管副主任、區(qū)水務(wù)局局長擔(dān)任。
2.1.2區(qū)指揮部的主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)供水突發(fā)事件的應(yīng)急防范工作;負(fù)責(zé)較大、一般供水突發(fā)事件處置工作;在市指揮部的指揮下,做好重大以上級別供水突發(fā)事件有關(guān)處置工作。
2.2辦事機構(gòu)
2.2.1區(qū)指揮部下設(shè)天津市津南區(qū)供水突發(fā)事件應(yīng)對工作指揮部辦公室(以下簡稱區(qū)指揮部辦公室),作為區(qū)指揮部辦事機構(gòu)。區(qū)指揮部辦公室設(shè)在區(qū)水務(wù)局。辦公室主任由區(qū)水務(wù)局分管供水工作的負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。
2.2.2區(qū)指揮部辦公室的主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)開展天津市津南區(qū)供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編修,完善天津市津南區(qū)供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案支撐文件,檢查區(qū)指揮部工作部署落實情況,協(xié)調(diào)、指導(dǎo)區(qū)指揮部成員單位開展供水應(yīng)急保障與應(yīng)急處置工作。
2.3成員單位
區(qū)水務(wù)局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全區(qū)供水突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作;組織開展供水突發(fā)事件調(diào)查及處置情況的上報工作;組織和督導(dǎo)供水單位開展供水應(yīng)急預(yù)案的演練。
區(qū)發(fā)改委:參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援處置工作,必要時采取有效措施,保持市場物價基本穩(wěn)定;負(fù)責(zé)應(yīng)急供水工程區(qū)級政府投資項目立項、可行性研究報告的審批和初步設(shè)計概算的核定工作。
區(qū)商務(wù)局:加強市場監(jiān)測,做好市場調(diào)控及重要生活必需品供應(yīng),做好桶裝水、瓶裝水的調(diào)撥供應(yīng)。
區(qū)工信局:負(fù)責(zé)參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援處置工作,負(fù)責(zé)組織基礎(chǔ)電信運營企業(yè)和鐵塔公司做好公眾通訊應(yīng)急保障工作,并恢復(fù)受損的公共電信基礎(chǔ)設(shè)施。配合有關(guān)部門做好應(yīng)對供水突發(fā)事件的生產(chǎn)資料、救災(zāi)物資的生產(chǎn)、儲備和調(diào)運。
區(qū)財政局:負(fù)責(zé)對區(qū)級供水突發(fā)事件應(yīng)急處置工作提供資金(不含企業(yè))保障。
區(qū)民政局:負(fù)責(zé)依據(jù)臨時救助制度開展急難生活救助,做好死亡人員遺體的善后處理工作。
區(qū)應(yīng)急管理局:參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援處置工作,在供水突發(fā)事件中涉及危險化學(xué)品的,按照危險化學(xué)品影響范圍、影響人數(shù)等,啟動《天津市津南區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案》的相應(yīng)響應(yīng)程序,提出危險化學(xué)品的處置措施建議;負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督供水突發(fā)事件應(yīng)急救援和善后處置工作;依法組織一般生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作。
區(qū)住房建設(shè)委:參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援處置工作,負(fù)責(zé)因供水突發(fā)事件造成損壞的施工道路的搶修和恢復(fù)工作。
區(qū)城管委:參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援處置工作,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位對因供水突發(fā)事件造成損壞的城市道路橋梁涵洞設(shè)施以及供熱、燃?xì)獾仍O(shè)施的搶修和恢復(fù)重建工作。
區(qū)交管局:參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援處置工作,在現(xiàn)場救援處置工作中做好職責(zé)范圍內(nèi)的緊急物資運輸保障工作。
區(qū)氣象局:參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援處置工作,負(fù)責(zé)供水突發(fā)事件應(yīng)急處置過程中的氣象監(jiān)測和氣象預(yù)報等,做好氣象服務(wù)工作。
區(qū)生態(tài)環(huán)境局:參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援處置工作,負(fù)責(zé)組織實施環(huán)境監(jiān)測,對環(huán)境恢復(fù)提出建議措施。
公安局津南分局:參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援處置工作,負(fù)責(zé)供水突發(fā)事件現(xiàn)場交通疏導(dǎo),根據(jù)道路和交通流量變化,對機動車、非機動車、行人采取疏導(dǎo)、限制通行、禁止通行等措施,協(xié)助組織群眾安全撤離。
區(qū)衛(wèi)健委:參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援處置工作,根據(jù)情況對供水水質(zhì)進行監(jiān)測,提出應(yīng)對措施及建議;組織和指導(dǎo)衛(wèi)生健康部門做好醫(yī)療救治工作,并根據(jù)需要組織專家和專業(yè)隊伍進行支援。
區(qū)委宣傳部:負(fù)責(zé)指導(dǎo)配合有關(guān)部門發(fā)布供水突發(fā)事件有關(guān)信息,及時引導(dǎo)輿論;協(xié)調(diào)相關(guān)新聞單位做好宣傳工作。
區(qū)信訪辦:參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援處置工作,負(fù)責(zé)化解因供水突發(fā)事件產(chǎn)生的矛盾糾紛,維護社會穩(wěn)定,保證應(yīng)急搶險的順利開展。
區(qū)委網(wǎng)信辦:負(fù)責(zé)統(tǒng)籌相關(guān)部門做好涉供水突發(fā)事件相關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情分析研判和網(wǎng)絡(luò)謠言等有害信息處置。
津南水務(wù)有限公司:參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援處置工作,負(fù)責(zé)所轄供水工程的安全保障工作。
國網(wǎng)天津城南公司:參與并協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援處置工作,負(fù)責(zé)供水突發(fā)事件區(qū)域的電力供應(yīng)及搶修工作。
各鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處:參與并協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援處置工作,協(xié)助有關(guān)部門做好突發(fā)事件應(yīng)對工作。
2.4現(xiàn)場指揮部
根據(jù)工作需要,由區(qū)人民政府組織相關(guān)成員單位、相關(guān)供水單位組成現(xiàn)場指揮部。工作職責(zé)是:組織傷員救治、人員疏散轉(zhuǎn)移和群眾安置工作,維護現(xiàn)場治安和交通秩序,防止事態(tài)進一步擴大;對突發(fā)事件進行綜合分析、快速研判,確定現(xiàn)場應(yīng)急處置方案;調(diào)動應(yīng)急救援隊伍和物資裝備,開展應(yīng)急處置;及時報告事件處置進展情況,一旦發(fā)現(xiàn)事態(tài)可能超出自身處置能力,立即報請市指揮部協(xié)調(diào)處置。
2.5應(yīng)急專家組
區(qū)指揮部聘請國家及本市供水行業(yè)、相關(guān)專業(yè)部門、大專院校的專家組成供水突發(fā)事件應(yīng)急專家組,主要負(fù)責(zé)參加供水突發(fā)事件搶險、救援等方案的研究;研究分析事故信息和有關(guān)情況,為應(yīng)急決策、事故處理提供咨詢及建議。
2.6供水單位應(yīng)急組織
2.6.1城市供水單位
各城市供水單位按照本預(yù)案制定本單位應(yīng)急預(yù)案,完善應(yīng)急管理機構(gòu),明確應(yīng)急管理責(zé)任人;做好突發(fā)事件的監(jiān)測、預(yù)警和處置;落實救援隊伍和應(yīng)急物資器材,開展應(yīng)急演練。供水突發(fā)事件發(fā)生后,啟動本級應(yīng)急響應(yīng),按照市指揮部和區(qū)應(yīng)急指揮部的部署,開展應(yīng)急處置工作。
2.6.2二次供水設(shè)施管理單位
本區(qū)各二次供水設(shè)施管理單位按照本預(yù)案制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,完善應(yīng)急管理機構(gòu),明確應(yīng)急管理責(zé)任人,開展應(yīng)急培訓(xùn)、演練;加強二次供水設(shè)施的安全巡查,預(yù)防水質(zhì)污染事件發(fā)生;與設(shè)備生產(chǎn)單位建立聯(lián)系,做好應(yīng)急處置保障工作。供水突發(fā)事件發(fā)生后,啟動本級應(yīng)急響應(yīng),按照市指揮部和區(qū)指揮部的要求,開展應(yīng)急處置工作。
2.6.3村鎮(zhèn)供水單位
村鎮(zhèn)供水單位按照本預(yù)案制定本單位應(yīng)急預(yù)案,完善應(yīng)急管理機構(gòu),明確應(yīng)急管理責(zé)任人,建立向鎮(zhèn)人民政府、區(qū)應(yīng)急指揮部的應(yīng)急報告機制,加強風(fēng)險防控;加強對供水水質(zhì)的檢測,根據(jù)需要儲備應(yīng)急物資、開展應(yīng)急演練。供水突發(fā)事件發(fā)生后,啟動本級應(yīng)急響應(yīng),按照市指揮部和區(qū)指揮部的要求,開展應(yīng)急處置工作。
3.1監(jiān)測
為有效防控供水突發(fā)事件,做好風(fēng)險評估,建立完善日常水質(zhì)監(jiān)控機制。
(1)區(qū)水務(wù)局、供水單位做好供水水源、輸水工程的安全防護、水質(zhì)監(jiān)測和水源調(diào)度工作,預(yù)防和減少城市供水水源突發(fā)事件的發(fā)生。
(2)區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)水務(wù)局和供水單位加強對城市供水水源水質(zhì)和水量的監(jiān)測,為城市供水提供保障。
(3)供水單位化驗室對供水水質(zhì)進行日常監(jiān)測和監(jiān)控,隨時掌握水質(zhì)動態(tài),預(yù)防水質(zhì)突發(fā)事件的發(fā)生。
(4)供水單位采取人防、技防、物防等措施,做好重點部位的安全防控,保證設(shè)施設(shè)備運行安全。
(5)供水單位嚴(yán)格化學(xué)危險品管理,化學(xué)危險品實行雙人、雙鎖管理;加氯系統(tǒng)設(shè)置氯泄漏報警、吸收裝置。
(6)供水單位加強對供水調(diào)度、自動控制等計算機系統(tǒng)安全防范,避免遭受入侵、失控和損毀,保證系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行。
(7)區(qū)指揮部依托天津市城市供水水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)相關(guān)監(jiān)測站,開展供水水質(zhì)監(jiān)測,強化供水行業(yè)水質(zhì)督察,并為水質(zhì)突發(fā)事件的早期預(yù)警提供水質(zhì)信息。
(8)區(qū)指揮部定期開展隱患排查。對查出的隱患,落實整改責(zé)任部門和責(zé)任人。短期內(nèi)能夠整改的,立即消除隱患;情況復(fù)雜、短期內(nèi)難以完成整改的,制定整改方案,限期整改。
3.2預(yù)警
3.2.1預(yù)警發(fā)布和解除
按照本預(yù)案事件分級,預(yù)警由高到低分為一級、二級、三級、四級,分別用紅色、橙色、黃色、藍色標(biāo)示。
(一)當(dāng)符合下列條件之一時,發(fā)布紅色預(yù)警:
(2)預(yù)計將要發(fā)生特別重大以上供水突發(fā)事件。
(二)當(dāng)符合下列條件之一時,發(fā)布橙色預(yù)警:
(2)預(yù)計將要發(fā)生重大以上供水突發(fā)事件。
(三)當(dāng)符合下列條件之一時,發(fā)布黃色預(yù)警:
(2)預(yù)計將要發(fā)生較大以上供水突發(fā)事件。
(四)當(dāng)符合下列條件之一時,發(fā)布藍色預(yù)警:
(2)預(yù)計將要發(fā)生一般以上供水突發(fā)事件。
藍色預(yù)警、黃色預(yù)警由區(qū)人民政府進行發(fā)布,并及時向市人民政府報告,同時抄送市水務(wù)局。當(dāng)確定突發(fā)事件不會發(fā)生或危險已經(jīng)解除時,由區(qū)人民政府宣布解除預(yù)警,終止預(yù)警期并解除已經(jīng)采取的措施。
橙色預(yù)警、紅色預(yù)警的發(fā)布及解除按照《天津市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》要求執(zhí)行。
預(yù)警信息的發(fā)布、解除通過公告、廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、手機、報警器等方式進行。
3.2.2采取應(yīng)對措施
發(fā)布預(yù)警信息后,區(qū)指揮部向相關(guān)部門轉(zhuǎn)發(fā)城市供水水源遭嚴(yán)重污染或者輸水工程發(fā)生突發(fā)事件預(yù)警信息,成員單位應(yīng)及時實施預(yù)警響應(yīng)措施。
區(qū)指揮部、相關(guān)供水單位根據(jù)分級負(fù)責(zé)的原則,采取下列措施:
(1)區(qū)指揮部及時收集、報告有關(guān)信息,加強對供水突發(fā)事件情況的監(jiān)測和預(yù)警;
(2)區(qū)指揮部及相關(guān)供水單位進入應(yīng)急狀態(tài),并按照各自職責(zé)展開工作;
(5)相關(guān)供水單位采取有效措施確保供水設(shè)施的安全正常運行;
(6)區(qū)指揮部組織轉(zhuǎn)移、疏散或撤離易受供水突發(fā)事件危害的人員;
(7)區(qū)指揮部、相關(guān)供水單位完成法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性、保護性措施。
4.1信息報告
4.1.1發(fā)生供水突發(fā)事件或即將發(fā)生供水突發(fā)事件時,涉及的供水單位要立即向區(qū)人民政府和區(qū)水務(wù)局報告事件信息和先期處置情況。區(qū)人民政府、區(qū)水務(wù)局在接報后30分鐘內(nèi)電話、1小時內(nèi)書面向市委、市政府報告突發(fā)事件基本情況,區(qū)水務(wù)局同時報送市水務(wù)局。
對于供水水源發(fā)生的供水突發(fā)事件,已經(jīng)或者有可能引發(fā)輿情炒作、造成負(fù)面影響的,區(qū)人民政府要第一時間向市委、市政府報告。
4.1.2信息報告的內(nèi)容主要包括:信息來源、時間、地點、事件性質(zhì)、損害程度、已采取的措施、可能發(fā)展的趨勢等。暫時無法判明等級的突發(fā)事件,應(yīng)根據(jù)事件可能達到或演化的級別和影響程度,及時續(xù)報事件發(fā)展情況。
4.2先期處置
4.2.1供水水源發(fā)生突發(fā)事件,區(qū)水務(wù)局應(yīng)及時組織津南水務(wù)有限公司等相關(guān)單位召開緊急會商會議,研究應(yīng)急水源的應(yīng)對措施。
4.2.2供水突發(fā)事件發(fā)生后,城市供水單位、二次供水設(shè)施管理單位和村鎮(zhèn)供水單位應(yīng)立即啟動本級應(yīng)急響應(yīng),迅速開展搶險救援,控制危險源,封鎖危險場所,嚴(yán)防危害擴散。
4.2.3區(qū)人民政府、區(qū)水務(wù)局接報后,迅速核實突發(fā)事件基本情況,對事態(tài)發(fā)展進行科學(xué)研判,根據(jù)危害程度組織應(yīng)急力量參與搶險救援。區(qū)水務(wù)局向市指揮部報告;區(qū)人民政府向市人民政府報告,并抄送市指揮部。
4.3分級響應(yīng)
4.3.1初判發(fā)生特別重大、重大供水突發(fā)事件以及跨區(qū)的供水突發(fā)事件,由區(qū)人民政府做好先期處置,并接受市指揮部統(tǒng)一指揮。初判發(fā)生較大、一般供水突發(fā)事件,由區(qū)人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)對。
4.3.2根據(jù)突發(fā)事件的危害程度、影響范圍和處置能力,區(qū)級層面應(yīng)急響應(yīng)由高到低分為三級:一級、二級、三級。發(fā)生較大突發(fā)事件時,根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府決定,區(qū)指揮部啟動一級應(yīng)急響應(yīng);區(qū)指揮部按照市指揮部指導(dǎo),組織有關(guān)部門、專業(yè)救援力量實施應(yīng)急救援行動。區(qū)人民政府主要負(fù)責(zé)同志、區(qū)指揮部總指揮、副總指揮赴現(xiàn)場指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。如市指揮部副總指揮、市指揮部辦公室主任到現(xiàn)場后,區(qū)總指揮負(fù)責(zé)匯報有關(guān)情況,并接受指導(dǎo)。發(fā)生一般突發(fā)事件時,根據(jù)事態(tài)嚴(yán)重程度,區(qū)指揮部啟動二級或三級應(yīng)急響應(yīng),超出區(qū)處置能力時,立即向市指揮部報告。
4.4處置措施
4.4.1區(qū)指揮部處置措施
當(dāng)供水突發(fā)事件發(fā)生后,區(qū)指揮部根據(jù)實際情況采取下列措施:
(1)城市供水水源遭受嚴(yán)重污染或輸水工程發(fā)生突發(fā)事件,按《天津市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》要求,區(qū)指揮部立即啟動本區(qū)應(yīng)急備用水源供水,同時制定并啟動我區(qū)供配水應(yīng)急方案,采取相應(yīng)供水措施,限制供水,保證城市供水最低需求,盡可能延長城市供水時間。
(2)做好應(yīng)急響應(yīng)期間城市供水水源、供水水質(zhì)的監(jiān)測。
(3)組織相關(guān)單位迅速控制危險源,封鎖危險場所,實行交通管制,維護社會治安。
(4)組織供水單位迅速搶修被損壞的供水設(shè)施,短時間難以恢復(fù)的,組織實施臨時過渡方案,盡快恢復(fù)供水。
(5)啟用供水應(yīng)急救援儲備物資,必要時調(diào)用其他應(yīng)急救援物資、設(shè)備、設(shè)施、工具。
(6)配合有關(guān)部門依法打擊編造、傳播有關(guān)供水突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或者應(yīng)急處置工作虛假信息的行為。
(7)結(jié)合供水突發(fā)事件實際情況,特別做好老年人疏散、轉(zhuǎn)移、安置和桶裝水瓶裝水供應(yīng)等保障服務(wù)工作。
(8)區(qū)指揮部依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,采取認(rèn)為必要的其他應(yīng)急處置措施。
4.4.2城市供水單位處置措施
當(dāng)供水突發(fā)事件發(fā)生后,城市供水單位根據(jù)實際情況采取下列措施:
(1)按照應(yīng)急響應(yīng)報告程序上報上級主管部門、區(qū)指揮部。
(2)當(dāng)供水水源出現(xiàn)問題,需啟用應(yīng)急備用水源前,做好水源切換方案的制定和措施落實,并根據(jù)市指揮部的調(diào)度指令進行水源切換,并做好應(yīng)急事故處置和應(yīng)急供水工作。
(3)當(dāng)城市供水水源或供水水質(zhì)遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性等物質(zhì)嚴(yán)重污染時,立即停止供水,并做好有關(guān)泵站水量、水壓的調(diào)度;配合相關(guān)部門查找污染源和影響范圍并做好人員的救治工作。
(4)當(dāng)主要供配電系統(tǒng)發(fā)生重大事故中斷供水時,迅速搶修被損壞的供電設(shè)施,盡快恢復(fù)供水;外部供電系統(tǒng)發(fā)生重大事故中斷供水時,立即上報區(qū)指揮部辦公室和電力部門,并做好應(yīng)對措施的落實。
(5)當(dāng)主要輸配水管道爆管、斷裂,中斷供水時,迅速搶修被損壞的供水設(shè)施,盡快恢復(fù)供水。
(6)因地震、洪澇、戰(zhàn)爭、破壞或恐怖活動等導(dǎo)致生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備嚴(yán)重毀損時,迅速搶修被損壞的供水設(shè)施,短時間難以恢復(fù)的,組織實施臨時過渡方案,盡快恢復(fù)供水。
(7)當(dāng)生產(chǎn)調(diào)度、自動控制、營業(yè)等計算機系統(tǒng)遭受入侵、失控、毀壞時,立即切斷信息通道,查找原因,堵塞漏洞,加強防范。
4.4.3二次供水設(shè)施管理單位處置措施
當(dāng)供水突發(fā)事件發(fā)生后,二次供水設(shè)施管理單位根據(jù)實際情況采取下列措施:
(1)按照應(yīng)急響應(yīng)報告程序上報上級主管部門、區(qū)指揮部。
(2)配合相關(guān)部門查找污染源并做好人員的救治工作。
(3)當(dāng)供水水質(zhì)遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性等物質(zhì)嚴(yán)重污染時,立即停止供水,保護現(xiàn)場,迅速控制危險源,防治事態(tài)進一步擴大,并通知相關(guān)用戶。
(4)對被污染的設(shè)施、管道進行清洗消毒,經(jīng)水質(zhì)檢測機構(gòu)監(jiān)測合格后,恢復(fù)供水。
4.4.4村鎮(zhèn)供水單位處置措施
當(dāng)供水突發(fā)事件發(fā)生后,村鎮(zhèn)供水單位根據(jù)實際情況采取下列措施:
(1)按照應(yīng)急響應(yīng)報告程序上報上級主管部門、區(qū)指揮部。
(2)配合相關(guān)部門查找污染源并做好人員的救治工作。
(3)當(dāng)供水水源或供水水質(zhì)遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性等物質(zhì)嚴(yán)重污染時,立即停止供水,查明污染源和影響范圍;污染危害解除和對供水設(shè)施進行沖洗消毒后,恢復(fù)供水。
(4)當(dāng)主要供配電系統(tǒng)發(fā)生重大事故中斷供水時,迅速搶修被損壞的供電設(shè)施,盡快恢復(fù)供水;外部供電系統(tǒng)發(fā)生重大事故中斷供水時,立即上報區(qū)指揮部辦公室和電力部門,并做好應(yīng)對措施的落實。
(5)因地震、洪澇、戰(zhàn)爭、破壞或恐怖活動等導(dǎo)致生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備嚴(yán)重毀損時,迅速搶修被損壞的供水設(shè)施,短時間難以恢復(fù)的,組織實施臨時過渡方案,盡快恢復(fù)供水。
(6)當(dāng)主要輸配水管道爆管、斷裂,中斷供水時,迅速搶修被損壞的供水設(shè)施,盡快恢復(fù)供水。
4.5新聞報道與發(fā)布
4.5.1區(qū)宣傳部門指導(dǎo)有關(guān)部門,做好供水突發(fā)事件應(yīng)急新聞報道工作。較大、一般突發(fā)事件的信息發(fā)布與輿情引導(dǎo)工作,由區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)。特別重大、重大供水突發(fā)事件,按照《天津市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定執(zhí)行,區(qū)人民政府做好相關(guān)配合工作。未經(jīng)批準(zhǔn),參與應(yīng)急處置工作的單位和個人不得擅自對外發(fā)布消息。
4.5.2區(qū)委網(wǎng)信辦組織有關(guān)單位做好網(wǎng)絡(luò)輿情分析、引導(dǎo)工作,加強網(wǎng)絡(luò)媒體和移動新媒體信息發(fā)布,引導(dǎo)網(wǎng)民依法、理性表達意見,及時調(diào)控管控有害信息;會同公安津南分局,依法依規(guī)對散布謠言、惡意炒作等行為進行處理。
4.6應(yīng)急結(jié)束
4.6.1供水突發(fā)事件處置工作基本完成,經(jīng)有關(guān)機構(gòu)、專家評估,事件危害基本消除,次生、衍生事件得到有效控制,應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。
4.6.2一般供水突發(fā)事件由區(qū)指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。較大、重大、特別重大供水突發(fā)事件應(yīng)急結(jié)束的宣布,按照《天津市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定的程序執(zhí)行。
4.6.3應(yīng)急結(jié)束后,將情況及時通知參與處置的有關(guān)部門和單位。必要時,通過新聞媒體向社會發(fā)布應(yīng)急結(jié)束信息。
5.1修復(fù)重建
應(yīng)急結(jié)束后,按照市委、市政府的部署要求,區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織相關(guān)單位修復(fù)被損壞的供水設(shè)施,保證企業(yè)及居民正常生產(chǎn)生活用水。
5.2調(diào)查評估
按照供水突發(fā)事件級別,區(qū)人民政府組織有關(guān)部門對供水突發(fā)事件的發(fā)生原因、影響范圍、受災(zāi)程度和損失情況、應(yīng)對過程進行全面客觀的調(diào)查、分析,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),制定改進措施,形成調(diào)查評估報告并提交市人民政府。一般供水突發(fā)事件的調(diào)查評估工作由區(qū)人民政府相關(guān)部門組織開展。較大、重大、特別重大供水突發(fā)事件的調(diào)查評估工作,按照《天津市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定執(zhí)行,區(qū)人民政府配合做好相關(guān)工作。
5.3善后處置
5.3.1按照市委、市政府部署要求,區(qū)人民政府組織相關(guān)部門負(fù)責(zé)善后處理工作,制定恢復(fù)重建計劃和善后處理措施,報市人民政府后組織實施。
區(qū)人民政府組織相關(guān)部門加強受災(zāi)地區(qū)社會管理,盡快恢復(fù)社會秩序,配合做好災(zāi)情統(tǒng)計和救助款物的管理調(diào)撥、發(fā)放工作。
5.3.2事件調(diào)查結(jié)束后,相關(guān)供水單位必須積極配合,做好受害家庭的安撫、賠償工作。
6.1應(yīng)急隊伍保障
6.1.1由區(qū)水務(wù)局牽頭,協(xié)調(diào)相關(guān)部門,依托津南水務(wù)有限公司等單位組建天津市津南區(qū)供水事故應(yīng)急處置隊伍。供水單位根據(jù)供水設(shè)備設(shè)施的類型和供應(yīng)規(guī)模,組建供水單位供水事故應(yīng)急搶險隊伍。
6.1.2各級應(yīng)急處置隊伍要保持工作狀態(tài),服從市、區(qū)指揮部的統(tǒng)一指揮、調(diào)度。
6.2物資保障
6.2.1各供水單位配備應(yīng)急裝備和器材,為應(yīng)對供水突發(fā)事件提供物資保障。
6.2.2各供水單位要建立完善的搶險物資管理制度和定期檢查、保養(yǎng)、更新制度;每年向區(qū)指揮部辦公室上報應(yīng)急物資保障情況,區(qū)指揮部辦公室匯總后上報市指揮部辦公室。
6.2.3各供水單位儲備的應(yīng)急搶險物資應(yīng)服從市指揮部、區(qū)指揮的統(tǒng)一調(diào)配。區(qū)指揮部所調(diào)用的搶險物資,由區(qū)財政給予補償。
6.3設(shè)施保障
加強對供水設(shè)施安全防范,對重點設(shè)施、關(guān)鍵部位落實人防、物防、技防措施。定期進行供水設(shè)施設(shè)備巡查養(yǎng)護,保證設(shè)施設(shè)備安全穩(wěn)定運行。
6.4科技保障
依托天津市城區(qū)供水水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)定期對城市供水水源、城市供水、二次供水、村鎮(zhèn)供水進行監(jiān)測、分析和評估,為預(yù)警和搶險提供技術(shù)和數(shù)據(jù)支撐。
6.5通訊保障
建立和完善通訊聯(lián)絡(luò)網(wǎng),執(zhí)行相應(yīng)的通訊保障制度,保證應(yīng)急響應(yīng)期間各部門、各單位通訊聯(lián)系暢通。按照應(yīng)急保障要求組織通信試聯(lián)試通。應(yīng)急響應(yīng)期間,應(yīng)急指揮機構(gòu)成員、供水單位負(fù)責(zé)人和搶險人員24小時保持通訊暢通,確保信息傳遞快捷、反應(yīng)迅速。
6.6資金保障
處置供水突發(fā)事件所需財政擔(dān)負(fù)的經(jīng)費,按照現(xiàn)行事權(quán)與支出責(zé)任劃分原則,分級負(fù)擔(dān)。
區(qū)人民政府采取措施,保證供水突發(fā)事件應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急處置所需經(jīng)費,由承擔(dān)突發(fā)事件應(yīng)對工作的部門提出,列入?yún)^(qū)財政預(yù)算。
7.1技術(shù)培訓(xùn)
7.1.1區(qū)指揮部定期組織開展對水質(zhì)檢測、泵站運行、管網(wǎng)搶修、特種設(shè)備操作等關(guān)鍵崗位人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),不斷提高應(yīng)對突發(fā)事件的處置能力和水平。
7.1.2供水單位要將本單位供水突發(fā)事件的應(yīng)急組織體系、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置等相關(guān)內(nèi)容納入全年培訓(xùn)計劃,并抓好組織和落實。
7.2應(yīng)急演練
結(jié)合本區(qū)供水實際情況,有計劃、有重點地組織開展應(yīng)急演練,本預(yù)案每兩年至少進行1次應(yīng)急演練。供水單位定期組織對水源污染、火災(zāi)、爆管等突發(fā)事件的應(yīng)急演練,每年不少于2次。演練結(jié)束后,要及時總結(jié)評估,根據(jù)演練情況及時調(diào)整、修訂應(yīng)急預(yù)案。
8.1名詞解釋
城市供水:指城市供水企業(yè)通過城市供水設(shè)施向用水單位或個人提供生活、生產(chǎn)和其它用水的行為。
二次供水:指因建筑物高度對水壓要求超過本市規(guī)定的供水水壓標(biāo)準(zhǔn),將城市供水經(jīng)過儲存、加壓后,通過管道供水的方式。
村鎮(zhèn)供水:指為村鎮(zhèn)居民、企事業(yè)單位提供生活和生產(chǎn)等用水統(tǒng)稱。
8.2責(zé)任與獎懲
8.2.1供水突發(fā)事件應(yīng)急處置工作實行行政負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制,將應(yīng)急管理工作納入對區(qū)水務(wù)局和供水單位的年度工作考核。
8.2.2區(qū)指揮部會同區(qū)有關(guān)部門,對各供水單位應(yīng)急預(yù)案的落實情況進行檢查,督辦問題整改。
8.2.3對在供水應(yīng)急管理工作中成績突出的單位和個人,按照有關(guān)規(guī)定予以表彰和獎勵。對在工作中違反應(yīng)急管理相關(guān)規(guī)定、造成嚴(yán)重后果的單位和個人,依法予以懲處。
8.3預(yù)案管理
8.3.1本預(yù)案由區(qū)水務(wù)局組織起草,報經(jīng)區(qū)人民政府批準(zhǔn),以區(qū)人民政府辦公室名義印發(fā)實施,報送市水務(wù)局備案。各供水單位按照本預(yù)案確定的職責(zé)制定本單位供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,并報區(qū)水務(wù)局備案,區(qū)水務(wù)局匯總后上報市水務(wù)局備案。區(qū)指揮部成員單位中相關(guān)區(qū)級行政主管部門按照本預(yù)案確定的職責(zé),制定部門供水突發(fā)事件應(yīng)急保障方案,并抄送區(qū)水務(wù)局。
8.3.2區(qū)指揮部辦公室應(yīng)結(jié)合應(yīng)急管理工作實踐,負(fù)責(zé)開展區(qū)級專項應(yīng)急預(yù)案編修。遇有特殊情況可隨時修訂。修訂后的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)重新辦理審查、論證、備案等各項程序。
8.3.3本預(yù)案自印發(fā)之日起實施,有效期10年,2014年11月5日公布的《津南區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)津南區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案等35個專項應(yīng)急預(yù)案的通知》(津南政辦發(fā)〔2014〕34號)中的《津南區(qū)供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》同時廢止。
供電搶修應(yīng)急預(yù)案篇三
為盡快有效控制供水管網(wǎng)突發(fā)大面積停水事故,最大可能保障居民、企事業(yè)單位正常用水,維護社會穩(wěn)定,降低公司漏損,確保社會效益與經(jīng)濟效益。
本制度適用于本公司管轄內(nèi)供水管網(wǎng)遭遇突發(fā)事故時的應(yīng)急搶修過程。
2.1職責(zé)
2.1.2公司相關(guān)人員立即組成應(yīng)急搶修指揮部,并成立后勤保障組及現(xiàn)場搶修組兩個小組??偨?jīng)理擔(dān)任總指揮,副總經(jīng)理擔(dān)任副總指揮。后勤保障組由公司安全辦、總經(jīng)辦、信息辦、供水營業(yè)部、物資設(shè)備部等組成,現(xiàn)場搶修組由供水分公司組成。
2.2組織職責(zé)
2.2.1指揮部職責(zé)
2.2.1.1組織設(shè)立現(xiàn)場指揮部,派員擔(dān)任現(xiàn)場指揮;
2.2.1.2組織各小組開展救援行動,排除現(xiàn)場險情,控制事態(tài)發(fā)展;
2.2.1.3及時向上級匯報,并根據(jù)情況,請調(diào)增援力量;
2.2.1.4及時調(diào)集搶修所需人員、設(shè)備器材及物資,制定搶修方案;
2.2.1.5發(fā)生重特大事故,及時提出建議,報上級部門做好宣傳解釋工作,確保社會穩(wěn)定。
2.2.2后勤保障組職責(zé)
2.2.2.1及時協(xié)調(diào)公司內(nèi)各部門的力量,合理調(diào)配人員、車輛,確保應(yīng)急搶修所需;
2.2.2.2及時協(xié)調(diào)媒體報導(dǎo)工作,做好用戶來電咨詢和解釋工作;
2.2.2.3配合做好現(xiàn)場搶修人員的生活保障工作;
2.2.2.5做好搶修現(xiàn)場相關(guān)事件資料收集,及時表揚先進,鼓舞士氣。
2.2.3現(xiàn)場搶修組職責(zé)
2.2.3.3組織調(diào)配現(xiàn)場搶修人員、設(shè)備器材與物資,按各自分工開展搶修作業(yè);
2.2.3.4搶修完畢后,按規(guī)定組織驗收,并清理搶修現(xiàn)場。
3.1當(dāng)供水管網(wǎng)遭受地震、洪災(zāi)、施工作業(yè)損壞及人為破壞,導(dǎo)致供水設(shè)施毀損時;
3.2城市供水干管和配水系統(tǒng)管網(wǎng)發(fā)生大面積爆管時;
3.4上級有關(guān)部門應(yīng)急調(diào)遣。
當(dāng)接到供水管網(wǎng)突發(fā)性事件應(yīng)急搶修命令后,各小組在指揮部統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下,按各自職責(zé)開展工作。
4.3檢漏人員及時對漏點實施定位;
4.4搶修人員組根據(jù)搶修方案組織相關(guān)設(shè)備器材和工具進行搶修;
4.5搶修完畢后由供水營業(yè)部對施工質(zhì)量進行質(zhì)量驗收;
4.6驗收合格后,開閥通水,并進行管網(wǎng)沖洗;
4.7沖洗完畢后,由水質(zhì)檢測人員進行取樣化驗;
4.8通水后再次經(jīng)供水營業(yè)部驗證,搶修人員對施工現(xiàn)場進行清理修復(fù);
4.9全部搶修作業(yè)完畢后,現(xiàn)場搶修組及時將搶修情況報告指揮部,撤出搶修現(xiàn)場;
4.10事故的調(diào)查處理按照《事故調(diào)查處理管理制度》執(zhí)行。
5.1供水營業(yè)部根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求,組織員工開展管道搶修知識培訓(xùn)。
5.2所有人員必須將手機24小時保持開機狀態(tài),隨時待命,以便應(yīng)付突發(fā)事件。
5.3應(yīng)急電話:公安:110消防:119急救中心:120
5.4加強機械設(shè)備的日常維護保養(yǎng)工作,及時消除事故隱患。
5.5每年組織不少于一次應(yīng)急演練。
供電搶修應(yīng)急預(yù)案篇四
供電所防汛、度汛應(yīng)急預(yù)案為防止和減少重特大農(nóng)村配電網(wǎng)大面積停電、配電設(shè)備設(shè)施大范圍受損、配電設(shè)備水災(zāi)、重要用戶停電、重大人員傷亡等特重大事故及對社會有嚴(yán)重影響的其它事故的發(fā)生,建立緊急情況下快速、有效的事故搶險、救援和應(yīng)急處理機制,保證國家經(jīng)濟安全,社會穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)和搶險救援人員的安全,結(jié)合我所實際情況,特制定供電所《防汛抗災(zāi)應(yīng)急處理預(yù)案》。
1、“預(yù)防為主。始終堅持“預(yù)防為主,防消結(jié)合”的方針,切實落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,實行全面、全員、全過程、全方位的安全生產(chǎn)管理與監(jiān)督,要求到位,措施到位,管理到位,監(jiān)督到位,考核到位,健全應(yīng)急體系,在強化預(yù)防工作的同時,做好重特大事故應(yīng)急處理工作,力爭使事故損失和事故影響降到最小。
2、統(tǒng)一指揮。公司和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、防汛指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)一組織、領(lǐng)導(dǎo)、指揮轄區(qū)內(nèi)重特大水災(zāi)事故、人員搶救和善后處理等各項應(yīng)急處置工作。
3、分級管理。按照分組分臺區(qū)、分工協(xié)作、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé)的原則,建立健全供電所有系統(tǒng)、分層次、上下協(xié)調(diào)一致的重特大事故應(yīng)急處置組織體系、預(yù)案體系和保障體系,加強應(yīng)急宣傳與教育、培訓(xùn)與演練、實施與評估等各項工作。
職責(zé)與分工,要求做到動作迅速,反應(yīng)及時,措施果斷,最大限度地降低事故損失和事故影響。
成立應(yīng)急搶修小組組長:
副組長:
成員辦公室設(shè)在供用電營業(yè)廳,電話各村臨時收費員為本村電力安全員,緊密配合供電所應(yīng)急搶修小組完成所轄區(qū)域的搶修任務(wù)。
安全聯(lián)動是一項社會性較強的工作,供電所注重一線聯(lián)動辦公,加強與鎮(zhèn)政府以及各村社和各駐鄉(xiāng)單位的聯(lián)系,協(xié)調(diào)配合,協(xié)調(diào)發(fā)展,形成大乘鎮(zhèn)電力安全的強大聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)。
電力搶險小組主要承擔(dān)新安所屬供電片區(qū)電力供應(yīng)、維護、故障處理及相互配套服務(wù);應(yīng)對的突發(fā)性事故包括線桿倒坍、變壓器被盜、居民區(qū)或廠區(qū)因用電導(dǎo)致起火等;配合政府部門制止各項私挖亂采用電。
1、加強值班人員的值班紀(jì)律考核,不得擅離職守,無故脫崗。
2、應(yīng)堅持24小時值班制度,做到人不離電話,電話不離人。班內(nèi)值班員不得少于兩人。
3、值班員接到事故報告時,應(yīng)認(rèn)真記錄,填清報告人、事故地址、事故類型、事故發(fā)生成度、事故范圍,并立即報告應(yīng)急預(yù)案機構(gòu)主管領(lǐng)導(dǎo)。
4、事故處置救援應(yīng)執(zhí)行《應(yīng)急搶險救援程序》的規(guī)定。
5、不熟悉設(shè)備運行狀態(tài)、不熟悉設(shè)備控制方式、結(jié)構(gòu)和未進行統(tǒng)一組織的搶險救援人員,在未得到應(yīng)急預(yù)案組織機構(gòu)主管領(lǐng)導(dǎo)的許可時不得單獨進行事故處置,已免造成自身傷害或事故的擴大。
6、突發(fā)事故在得到有效的控制后,消除事故過程必須按照事故消缺閉環(huán)管理程序進行。
7、負(fù)責(zé)本臺區(qū)設(shè)備運行管理和施工、檢修現(xiàn)場的人員,可以在未經(jīng)許可并確保自身安全的前提下采取有效措施控制事故的擴大,但事故得到控制后應(yīng)立即報告主管領(lǐng)導(dǎo)。
8、應(yīng)急搶險救援人員趕赴現(xiàn)場后,應(yīng)立即進一步采取措施,徹底隔離危險源,設(shè)置警戒線,疏散現(xiàn)場無關(guān)人員,為應(yīng)急救援工作創(chuàng)造一個安全的救援環(huán)境。
為保證聯(lián)動工作能夠正常、高效運作,供電所物資保管員應(yīng)隨時備足應(yīng)急搶險必須物資,供電所投入部份資金為電力搶險小組購買了部份設(shè)施:收線工具三套;搶險工器具,包括頭盔、電力施工的基本工具等;聯(lián)系電力搶險車輛一臺,聯(lián)系電話:xxxx。
供電搶修應(yīng)急預(yù)案篇五
3小時內(nèi)展開應(yīng)急搶修工作。
應(yīng)急啟動:供熱期間生產(chǎn)部加強巡檢,發(fā)現(xiàn)情況要及時匯報,相關(guān)技術(shù)人員要及時確認(rèn)故障情況,一旦發(fā)生重大故障立即啟動本預(yù)案。
搶修單位:供熱公司負(fù)責(zé)應(yīng)急搶修的指揮和組織實施等;
檢修公司負(fù)責(zé)落實施工隊伍、機械、裝備等;
廠調(diào)度部和運行分場負(fù)責(zé)廠內(nèi)的相應(yīng)的操作和配合等。
應(yīng)急搶修:應(yīng)急搶修一旦啟動,供熱公司力爭在最短的時間內(nèi)確定搶修方案、技術(shù)措施、安全措施、施工措施、恢復(fù)措施等。各協(xié)作單位密切配合、不講困難、各負(fù)其責(zé)、全力以赴、迅速投入,以最短的時間完成搶修任務(wù)恢復(fù)供熱,最大限度的減小損失和負(fù)面影響。
一、管網(wǎng)正常運行時可能發(fā)生的重大故障。
1.高溫水或蒸汽管網(wǎng)補償器發(fā)生重大泄漏,造成嚴(yán)重安全隱患或無法正常供熱。(搶修方案詳見附件1)。
2.主要閥門發(fā)生重大異常,無法正常操作或閥門破裂發(fā)生重大泄漏,造成嚴(yán)重安全隱患或無法正常供熱。(搶修方案詳見附件2)。
3.供熱管道破裂發(fā)生泄漏,造成嚴(yán)重安全隱患或無法正常供熱。(搶修方案詳見附件3)。
4.直管換熱站或二級管網(wǎng)設(shè)備突發(fā)嚴(yán)重故障或嚴(yán)重隱患、異常等,造成機組停運或無法對用戶正常供暖。(搶修方案詳見附件4)。
5.發(fā)生其它重大故障或事故,造成嚴(yán)重?fù)p失、安全隱患或無法正常供熱等情況。(根據(jù)現(xiàn)場情況確定)。
1、總指揮:副總經(jīng)理職責(zé):全面組織和領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急搶修工作,協(xié)調(diào)和調(diào)度相關(guān)協(xié)作單位的配合工作和下達指令。對應(yīng)急工作的安全、質(zhì)量、進度負(fù)總責(zé),協(xié)調(diào)解決重要問題,及時向上級匯報。
2、土建指揮:供熱專工兼工程建設(shè)部經(jīng)理職責(zé):制定土建搶修方案、技術(shù)要求、安全措施、施工措施、恢復(fù)措施等,對現(xiàn)場施工安全、進度、質(zhì)量等負(fù)責(zé);及時聯(lián)系檢修公司落實裝備、物資、人力;協(xié)調(diào)周邊關(guān)系、文明施工與賠償?shù)取?BR> 及時聯(lián)系廠內(nèi)運行部進行相關(guān)操作、調(diào)整、配合等工作;
具體組織實施搶修工作、監(jiān)督檢查各項重要工作,發(fā)現(xiàn)問題及時匯報,及時提出合理化方案和改進措施。
及時聯(lián)系和調(diào)度機械、裝備、材料、人力等。
及時聯(lián)系和調(diào)度公司的機具、器具、材料、人力等。
6、供熱公司應(yīng)急搶修人員電話:
名稱備注搶修工作總負(fù)責(zé)人負(fù)全責(zé)搶修總指揮總體指揮協(xié)調(diào)土建指揮現(xiàn)場土建指揮調(diào)度、周邊關(guān)系安裝指揮現(xiàn)場安裝指揮調(diào)度、廠內(nèi)協(xié)調(diào)土建負(fù)責(zé)人土建方面聯(lián)系、調(diào)度、落實、監(jiān)督等土建配合人協(xié)助土建和安裝工作安裝負(fù)責(zé)人安裝方面聯(lián)系、落實、執(zhí)行、監(jiān)督等安裝配合人落實操作、備品、工藝、監(jiān)督、恢復(fù)等安裝配合人落實工器具、措施等配合三、人力機械配置檢修公司負(fù)責(zé)落實具體施工單位和機械物資等準(zhǔn)備工作,提供各負(fù)責(zé)人聯(lián)系電話,24小時開機暢通。接到應(yīng)急指令后按要求組織實施展開搶修工作。
供電搶修應(yīng)急預(yù)案篇六
為進一步做好采暖期集中供熱保障工作,提高供熱管理服務(wù)應(yīng)急保障實力,妥當(dāng)處置集中供熱突發(fā)事務(wù),確保全縣人民群眾暖和過冬,依據(jù)中心、省、市冬季供熱保障工作支配部署,結(jié)合我縣實際,制定本工作方案。
堅持以人民為中心的工作理念,根據(jù)平安第一、保障為主的原則,切實增加做好供熱保障工作的緊迫感和責(zé)任感,立足我縣集中供熱實際,構(gòu)建政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、部門協(xié)調(diào)、高效有序的供熱保障體系和應(yīng)急處置體系,主動有效妥當(dāng)處置集中供熱突發(fā)事務(wù),確保全縣人民群眾暖和過冬,社會平安穩(wěn)定。
(一)組織機構(gòu)
為保障冬季供暖工作順當(dāng)進行,依據(jù)工作須要,成立縣集中供熱保障應(yīng)急處置指揮部,指揮部組成人員如下:
總指揮:縣委副書記、縣長
副總指揮:縣委常委、副縣長
縣政府辦四級主任科員
縣公用事業(yè)服務(wù)中心主任
成員單位:縣委宣揚部、政府辦、發(fā)改局、工信局、財政局、民政局、公安局、住建局、交通局、衛(wèi)健體局、市場監(jiān)管局、應(yīng)急管理局、氣象局、xx鎮(zhèn)人民政府、交警隊、消防隊、供電公司、華潤燃?xì)夤?、瑞通集中供熱有限?zé)任公司。
集中供熱應(yīng)急處置指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣公用事業(yè)服務(wù)中心,辦公室主任由同志兼任,負(fù)責(zé)集中供熱保障和應(yīng)急處置協(xié)調(diào)的日常工作。
(二)職責(zé)分工
縣公用事業(yè)服務(wù)中心:向縣委、縣政府剛好報告集中供熱重大問題;對全縣供熱忱況進行綜合研判,并向縣政府提出建議;加強對集中供熱行業(yè)平安生產(chǎn)的監(jiān)督管理,指導(dǎo)集中供熱企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè),督促集中供熱企業(yè)建立完善的集中供熱突發(fā)事務(wù)專項應(yīng)急預(yù)案;對集中供熱企業(yè)的平安生產(chǎn)、供熱質(zhì)量、供熱服務(wù)、設(shè)備檢修等方面,聯(lián)合有關(guān)部門持續(xù)開展督導(dǎo)檢查和考核;剛好處理xxxxx市民熱線轉(zhuǎn)辦工單,督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)集中供熱企業(yè)處理相關(guān)問題;查處集中供熱企業(yè)違法違規(guī)行為。
縣發(fā)改局:做好應(yīng)急生活必需品及成品糧等應(yīng)急物資的儲備、調(diào)撥和保障工作。
縣工信局:負(fù)責(zé)縣城供熱應(yīng)急煤、電、油、運等的組織協(xié)調(diào);組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生應(yīng)急藥品、器械等物資調(diào)配。
縣住建局:督促物業(yè)服務(wù)公司開展小區(qū)內(nèi)部供熱設(shè)施巡檢,協(xié)調(diào)解決小區(qū)內(nèi)部供熱問題;處理小區(qū)物業(yè)管理范圍內(nèi)的供熱問題投訴。
縣公安局:依法查處供熱企業(yè)和個人偷熱等違法犯罪行為;依法查處借供熱沖突擾亂社會秩序的違法犯罪行為;為供熱事故搶修車輛辦理相關(guān)通行證件,確保在執(zhí)行搶修任務(wù)期間通行順暢。
縣民政局:負(fù)責(zé)縣城供熱應(yīng)急受災(zāi)群眾臨時基本生活救助。
縣財政局:負(fù)責(zé)縣城供熱應(yīng)急專項資金的支配、撥付和監(jiān)督檢查。
縣交通運輸局:依據(jù)縣城供熱應(yīng)急工作須要和縣集中供執(zhí)應(yīng)急處置指揮部要求,協(xié)調(diào)做好供熱生產(chǎn)物資運輸車輛的組織,剛好開通應(yīng)急通道,確保車輛快速通行。
縣衛(wèi)健體局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門開展供熱應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救援工作,并依據(jù)須要,協(xié)調(diào)調(diào)動縣及周邊縣區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生資源賜予指導(dǎo)和救濟;組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生應(yīng)急藥品、器械等物資調(diào)配和質(zhì)量監(jiān)管。
縣應(yīng)急管理局:依法對集中供熱領(lǐng)域平安生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理,督促落實平安生產(chǎn)屬地管理和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任;指導(dǎo)、督促集中供熱行業(yè)管理部門做好平安生產(chǎn)管理培訓(xùn)、生產(chǎn)平安事故預(yù)防;指導(dǎo)集中供熱行業(yè)主管部門做好較大以上集中供熱生產(chǎn)平安事故的應(yīng)急指揮工作。
縣市場監(jiān)管局:依法監(jiān)督處理利用供熱合同侵害國家利益、社會公共利益行為;加強集中供熱企業(yè)特種設(shè)備平安監(jiān)督檢查工作,督促、協(xié)調(diào)相關(guān)檢驗、檢測工作,監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行狀況;依法查處物業(yè)公司、集中供熱企業(yè)的違規(guī)收費行為(包括為供熱服務(wù)的水電費);依法組織開展熱能表計量檢定工作。
縣氣象局:負(fù)責(zé)采暖期全縣氣象監(jiān)測、預(yù)報預(yù)警、公共服務(wù)管理工作,剛好發(fā)布和傳播氣象信息,特殊是極端天氣信息;宣揚、普及氣象科學(xué)學(xué)問,指導(dǎo)做好供熱領(lǐng)域氣象保障工作。
縣交警隊:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮縣城供熱應(yīng)急的交通保障工作,保證應(yīng)急隊伍和物資能剛好抵達所需地點。
縣供電公司:提前做好檢修安排,確保采暖期集中供熱企業(yè)用電的正常供應(yīng);對集中供熱企業(yè)供電線路進行巡查,剛好消退平安隱患,避開停電。
縣消防隊:負(fù)責(zé)參加組織供熱突發(fā)事務(wù)現(xiàn)場的火災(zāi)撲救和以搶救人員生命為主的應(yīng)急搶險救援工作。
華潤燃?xì)夤荆鹤龊枚静膳谧匀粴庑枨箢A(yù)料,科學(xué)調(diào)度,合理組織氣源供應(yīng);制定完善采暖期集中供熱自然氣保障工作方案和應(yīng)急預(yù)案;集中供熱燃?xì)庠O(shè)施管理人員xx小時駐場值班巡查,剛好消退平安隱患,組織針對性應(yīng)急演練,加強備品備件打算,確保應(yīng)急剛好有力。
縣瑞通集中供熱有限責(zé)任公司:不斷完善平安生產(chǎn)、供熱服務(wù)、節(jié)能減排等管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn);制定完善平安生產(chǎn)管理制度、平安事故應(yīng)急預(yù)案、供熱工作保障方案、供熱保障應(yīng)急預(yù)案;儲備足夠的應(yīng)急保障物資、裝備、人員及經(jīng)費,做好隨時投入搶修搶險工作的打算;加強員工平安教化培訓(xùn),定期進行應(yīng)急演練,切實提高突發(fā)事故防范和應(yīng)急處置實力;統(tǒng)籌燃煤鍋爐及污水源利用,提高供熱保障實力和服務(wù)水平;提前儲備煤炭,應(yīng)對可能出現(xiàn)的不利狀況;定期巡查、剛好維護供熱設(shè)備設(shè)施,建立問題臺賬,實行銷號管理;剛好更換老舊供熱管網(wǎng),指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)公司做好小區(qū)內(nèi)部供熱設(shè)備檢修;落實xx小時電話值班,剛好辦理xxxxx市民熱線等平臺轉(zhuǎn)辦的投訴;高度重視維穩(wěn)工作,剛好妥當(dāng)處理投訴集中的供熱問題,就地化解,避開發(fā)生群體性的事務(wù);開展訪民問暖活動,向用戶宣揚供熱學(xué)問,收集供熱看法建議,現(xiàn)場解決供熱問題;向社會公布各片區(qū)(換熱站)負(fù)責(zé)人電話、受理范圍等信息,xx小時接受群眾投訴反映。
(一)應(yīng)急指揮機構(gòu)響應(yīng)程序
接到各類信息渠道反映供熱企業(yè)發(fā)生突發(fā)性應(yīng)急狀況后,縣公用事業(yè)服務(wù)中心要馬上前往現(xiàn)場了解狀況,同時組織供熱企業(yè)啟動本企業(yè)的供熱應(yīng)急程序,實施應(yīng)急處理,開展生產(chǎn)自救。
因供熱公司燃煤不足或設(shè)備緣由影響居民用熱的由供熱公司負(fù)責(zé)處置,啟動政府臨時接管程序,啟用供熱應(yīng)急資金,保證居民正常供熱。
供熱企業(yè)供熱應(yīng)急搶修力氣不足時,縣集中供熱應(yīng)急處置指揮部辦公室可調(diào)用其他企業(yè)幫助搶修,費用由發(fā)生事故的供熱企業(yè)擔(dān)當(dāng)。
(二)各成員單位響應(yīng)程序
突發(fā)事故發(fā)生后,各成員單位根據(jù)縣集中供熱應(yīng)急處置指揮部的指令,依據(jù)分工快速供應(yīng)資金、物資、搶修隊伍和通訊保障。
為進一步做好采暖期集中供熱應(yīng)急處置工作,縣集中供熱保障應(yīng)急處置指揮部下設(shè)六個工作組,詳細(xì)職責(zé)如下。
1、綜合保障組
牽頭單位:縣公用事業(yè)服務(wù)中心
等工作;負(fù)責(zé)縣城供熱保障應(yīng)急煤炭、電力、供排水等部門的組織協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)縣城供熱保障應(yīng)急馬路運輸?shù)慕M織協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)應(yīng)急救援資金、物資、設(shè)備的保障工作;負(fù)責(zé)對特別天氣進行預(yù)料預(yù)報、提出預(yù)警看法,發(fā)布預(yù)警信息;負(fù)責(zé)供熱保障搶險隊伍組織、物資儲備、生產(chǎn)用煤、檢修巡查、設(shè)備維護、應(yīng)急處置等相關(guān)工作。
2、應(yīng)急救援組
牽頭單位:應(yīng)急管理局
責(zé)任單位:縣公安局、縣衛(wèi)健體局、交警隊、消防隊
主要職責(zé):幫助縣集中供熱保障應(yīng)急處置指揮部做好事故監(jiān)測、分析和處置工作;負(fù)責(zé)突發(fā)事務(wù)現(xiàn)場的平安警戒、治安管理和人員疏散;組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急救援的人員、交通、衛(wèi)生和裝備等資源調(diào)配;組織供熱突發(fā)事務(wù)現(xiàn)場的火災(zāi)撲救和以搶救人員生命為主的應(yīng)急搶險救援工作;剛好向縣集中供熱保障應(yīng)急處置指揮部反饋事故發(fā)展和處置狀況,并按指揮部的決策部署落實詳細(xì)工作措施。
3、醫(yī)療救援組
牽頭單位:縣衛(wèi)健體局
責(zé)任單位:縣工信局
主要職責(zé):負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)調(diào)配救援車、專家和衛(wèi)生應(yīng)急隊伍等衛(wèi)生資源,赴現(xiàn)場開展事故傷病員轉(zhuǎn)運、救治和衛(wèi)生防疫工作;組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生應(yīng)急藥品、器械等物資調(diào)配和質(zhì)量監(jiān)管。
4、新聞報道組
牽頭單位:縣委宣揚部
責(zé)任單位:縣公用事業(yè)服務(wù)中心
主要職責(zé):負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)供熱系統(tǒng)事故應(yīng)急救援的新聞報道工作,為應(yīng)急救援工作營造良好的輿論氛圍。
5、善后工作組
牽頭單位:xx鎮(zhèn)人民政府
主要職責(zé):負(fù)責(zé)在應(yīng)急救援時所搭建的臨時性房屋、設(shè)備等設(shè)施的拆除復(fù)原工作;負(fù)責(zé)對事故發(fā)生地發(fā)生故障的機械設(shè)備及設(shè)施的維護和更新工作;負(fù)責(zé)對事故發(fā)生地后續(xù)物資和資金的保障工作;負(fù)責(zé)事故后期調(diào)查評估工作。
6、專家詢問組
專家組由縣集中供熱保障應(yīng)急處置指揮部聘請供熱及相關(guān)行業(yè)的企業(yè)(單位)、院校、科研機構(gòu)等有關(guān)專家人員組成。
主要職責(zé):開展縣城供熱事故預(yù)防和處置專題探討;應(yīng)急響應(yīng)時,為縣集中供熱應(yīng)急保障處置指揮部供應(yīng)決策詢問或建議,受指揮部指派對事故發(fā)生地賜予技術(shù)指導(dǎo);參加事故調(diào)查與評估,對事故處理提出詢問看法。
(一)建立供熱應(yīng)急資金和應(yīng)急燃煤儲備制度。根據(jù)省、市要求,縣財政支配一部分供熱應(yīng)急資金,選購儲備肯定數(shù)量的供熱應(yīng)急煤炭,用于棄管、棄燒、棄供和平安事故的應(yīng)急供熱,確保供熱應(yīng)急事務(wù)的快速剛好處理,保障集中供熱平穩(wěn)、高效。
(二)實行煤熱價格聯(lián)動機制。必要時啟動煤熱價格聯(lián)動,縣發(fā)改局要做好供執(zhí)價格成本測算,合理確定供熱價格,實現(xiàn)供熱成本的合理補償。
(三)實行供熱應(yīng)急信息快速反應(yīng)機制。建立供熱應(yīng)急處理通訊聯(lián)絡(luò)網(wǎng),成員單位xx分鐘完成傳遞,快速反應(yīng)??h集中供熱保障應(yīng)急處置指揮部各成員單位強化責(zé)隨意識,支配專人負(fù)責(zé),對不報、遲報、謊報、瞞報和漏報重要狀況或有其他不履行職責(zé)瀆職行為的.,依法追究其責(zé)任,構(gòu)成違法犯罪的,移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。供熱企業(yè)要制定完善本單位的供熱應(yīng)急預(yù)案,克服等、靠、要思想,主動擔(dān)當(dāng)社會責(zé)任,想方設(shè)法做好供熱保障應(yīng)急工作,提前做好煤炭儲備,剛好建立應(yīng)急搶修隊伍,儲備供熱應(yīng)急物資和供熱搶修的工器具、車輛等。
(四)實行供熱棄管事故應(yīng)急接管機制。如發(fā)生供熱承包人棄燒現(xiàn)象時,由縣集中供熱應(yīng)急處置指揮部先行接管,在保障居民正常用熱的前提下,由原建設(shè)單位或業(yè)主委員會辦理相關(guān)入網(wǎng)接交手續(xù),以保證居民正常用熱。
(五)加強督導(dǎo)檢查。集中供熱是重大民生工程,各單位要高度重視,切實做好相關(guān)工作??h公用事業(yè)服務(wù)中心要通過專項督查、明察暗訪、實地調(diào)研、駐廠服務(wù)等方式加強督促檢查,確保各項保供措施落實到位。縣政府將對工作不主動、進展緩慢或出現(xiàn)重大問題的責(zé)任單位和主要負(fù)責(zé)人,將依據(jù)相關(guān)規(guī)定進行通報、約談及問責(zé)。
供電搶修應(yīng)急預(yù)案篇七
為了正確、有效地確保供電所供電營業(yè)區(qū)域內(nèi)安全可靠供電,維護社會穩(wěn)定,保障人民生活、生產(chǎn)經(jīng)營秩序的正常進行,制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)。
本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《陜西省地方電力公司關(guān)于加強電網(wǎng)安全運行檢修管理工作的緊急通知》并結(jié)合集團公司其它有關(guān)規(guī)定制度。
1.3適用范圍。
本預(yù)案適用于供電所保證正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序,安全可靠的供電,防止配電網(wǎng)突發(fā)事件,處理事故搶修和解決因用電緊張而引起的供需矛盾。
1.4工作原則。
1.4.1預(yù)防為主。堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,落實安全供電、事故預(yù)防和搶修措施,有效地確保生產(chǎn)經(jīng)營秩序的正常進行;依靠當(dāng)?shù)卣透鞑块T之間緊密配合,加強安全用電及電力設(shè)施保護的宣傳工作,提高公眾安全用電意識及應(yīng)對突發(fā)事件的能力。
1.4.2統(tǒng)一指揮。供電所保障供電搶修小組統(tǒng)一指揮營業(yè)區(qū)范圍內(nèi)安全供電、事故搶修和恢復(fù)供電工作。
1.4.3保證重點。按照“保證重點區(qū)域、重點客戶和居民生活用電”的原則,保證人民生活用電及轄區(qū)內(nèi)黨政機關(guān)、部隊、電臺、交通樞紐及有重大社會活動場所的可靠用電,避免因停電造成社會不安定現(xiàn)象。因電力供需矛盾,確需拉路限電時,應(yīng)按照“先錯峰、后避峰、再限電、最后拉路”的原則,按照《超電網(wǎng)供電能力限電序位表》和《緊急情況拉路序位表》實施。
2.1.1供電所成立保障供電搶修小組,組長由所長擔(dān)任。小組負(fù)責(zé)組織、安排各項保障供電應(yīng)急工作,成員包括供電所全體員工。
2.1.2領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé):
3)線路專責(zé)人:負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)高低壓設(shè)備的運行維護、巡視檢查;
4)庫管員:按照規(guī)范化供電所的要求及實際情況,配備必要的搶修物資、備品備件,并確保數(shù)量滿足搶修及應(yīng)急供電方案的需要。
2.2保障供電搶修小組主要職責(zé)。
2.2.1貫徹落實縣電力局關(guān)于保障供電的各項措施,接受電力局保障供電領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)。
2.2.2及時向電力局匯報營業(yè)區(qū)域內(nèi)用電安全情況。
2.2.3負(fù)責(zé)營業(yè)區(qū)范圍內(nèi)10kv及0.4線路安全運行、維護和檢修管理。
2.2.4負(fù)責(zé)配電設(shè)備的巡視、維護、預(yù)防性試驗和缺陷管理。
2.2.5負(fù)責(zé)檢查和處理配網(wǎng)事故隱患,處理緊急事件。
2.2.6負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)地方政府有關(guān)部門的工作,搞好用電檢查,指導(dǎo)客戶安全用電、節(jié)約用電、依法用電,維護正常供電秩序。
2.2.7做好本營業(yè)區(qū)域內(nèi)負(fù)荷預(yù)測工作。
3.1安全供電責(zé)任。
3.1.1各饋路巡視及安全供電責(zé)任落實到人、各臺區(qū)巡視及安全供電責(zé)任按片或行政村落實到人。
3.1.2按照有關(guān)規(guī)程要求進行設(shè)備的巡視、檢查、試驗、維護和檢修,對設(shè)備缺陷做好記錄,按缺陷等級分類處理。
3.1.3臨時停電檢修及事故搶修時,應(yīng)遵循“安全第一”的宗旨,嚴(yán)格執(zhí)行搶修報批制度,嚴(yán)格執(zhí)行安全工作規(guī)程,加強間接帶作業(yè)管理,加強違章作業(yè)的處罰力度。
3.1.4負(fù)荷預(yù)測中發(fā)現(xiàn)過負(fù)荷的線路或臺區(qū)應(yīng)采取措施提前解決。(比如:有條件的可轉(zhuǎn)移負(fù)荷等)。
3.2電力緊急服務(wù)工作內(nèi)容。
3.2.1供電所對外公布電力緊急服務(wù)電話,受理供電營業(yè)區(qū)域內(nèi)緊急電話報修,24小時為客戶提供服務(wù),并及時將報修信息傳送給配電搶修人員。加強值班制度,值班人員不得擅自離崗,嚴(yán)禁他人代崗,并做好值班記錄。
3.2.2組織搶修隊伍、搶修車輛以及搶修工器具,確保及時處理各類供電故障。
3.2.3供電所與縣電力局的電力調(diào)度通過電話、傳真等保護聯(lián)系,確保通信暢通。
3.2.4配電搶修人員要做到文明服務(wù),方便客戶,不得拖延搶修時間。
3.2.5配電搶修人員工作中要做好事故預(yù)想,對可能發(fā)生的洪水、地震、水災(zāi)、風(fēng)霧災(zāi)害等提前準(zhǔn)備,提高防災(zāi)、減災(zāi)能力。
3.3物資和人員保障。
3.3.1按照規(guī)范化供電所的要求及實際情況,配備必要的搶修物資、備品備件,并確保數(shù)量滿足搶修及應(yīng)急供電方案的需要。
3.3.2供電所結(jié)合實際情況,調(diào)動技術(shù)骨干力量,以便保障安全供電和事故搶修時,能及時解決現(xiàn)場技術(shù)問題,盡快恢復(fù)供電。
4.110kv線路發(fā)生停電故障。
4.1.1.饋路發(fā)生跳閘、單相接地故障;
4.1.2.饋路發(fā)生倒桿、斷線事故;
4.1.3配變事故;
4.1.4饋路、支線斷路器、隔離開關(guān)及避雷器毀壞事故;
4.2低壓線路及配電柜發(fā)生停電事故;
4.2.1低壓線路發(fā)生停電事故;
4.2.2配電柜發(fā)生事故;
4.2.3低壓用戶發(fā)生停電事故;
5.1事件報告。
凡發(fā)生停電事故、配電設(shè)備損壞事故及時向電力局匯報,不得拖延和隱瞞。
5.2事件響應(yīng)。
5.2.1饋路發(fā)生跳閘、單相接地停電事故。
3)巡視過程中要重點檢查主干線和情況復(fù)雜的支線以及交叉跨越、導(dǎo)線、電桿、金具等;
5)經(jīng)縣電力局主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),所長統(tǒng)一指揮,專責(zé)人、技安員等組成工作班進行搶修。
8)所長向主管領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)度匯報,組織恢復(fù)供電;
5.2.2饋路發(fā)生倒桿、斷線停電事故。
3);經(jīng)縣電力局主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),所長統(tǒng)一指揮,專責(zé)人、技安員等組成工作班成員。
6)所長向主管領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)度報告工作全部結(jié)束,經(jīng)確認(rèn)后組織恢復(fù)供電;
5.2.3配變事故。
2)甘泉縣電力局主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),所長統(tǒng)一指揮,專責(zé)人、技安員等組成工作班成員。
4)在變壓器臺架下設(shè)置安全圍欄,防止行人靠近;
8)工作負(fù)責(zé)人向主管領(lǐng)導(dǎo)、科室匯報并組織恢復(fù)供電;
5.2.4饋路、支線斷路器、隔離開關(guān)及避雷器毀壞事故。
1)值班人員接到饋路、支線斷路器發(fā)生故障信息后,應(yīng)立即報告所長;
6)所長向主管領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)度匯報,經(jīng)確認(rèn)后組織恢復(fù)供電;
5.2.5低壓線路發(fā)生停電事故。
2)經(jīng)縣電力局生技科批準(zhǔn),所長統(tǒng)一指揮,專責(zé)人、技安員等為工作班成員;
5)工作負(fù)責(zé)人向主管科室報告工作全部結(jié)束,經(jīng)確認(rèn)后組織恢復(fù)供電;
5.2.6配電柜發(fā)生事故。
2)經(jīng)縣電力局生技科批準(zhǔn),所長統(tǒng)一指揮,專責(zé)人、技安員等為工作班成員;
5)工作負(fù)責(zé)人向主管科。
室報告工作全部結(jié)束,經(jīng)確認(rèn)后恢復(fù)供電;
5.2.7低壓用戶發(fā)生停電事故。
1)供電所值班人員接到事故報告后,詢問清楚地點、報案人姓名,立即報告所長;
6.1事故調(diào)查。
出現(xiàn)停電故障后,應(yīng)按照實事求是、尊重科學(xué)的原則,客觀、公正、準(zhǔn)確、及時地查清事故原因、發(fā)生過程、恢復(fù)情況、事故損失、事故責(zé)任等,提出防范措施和事故責(zé)任處理意見。
6.2改進措施。
事故發(fā)生之后,供電所及時分析事故發(fā)生、發(fā)展的過程,吸取事故教訓(xùn),提出具體措施,進一步完善和改進安全可靠供電的管理水平。
7.1宣傳。
7.1.1加強安全、可靠供電工作的宣傳和教育,提高各級人員對安全、可靠供電預(yù)案重要性的認(rèn)識,加強崗位之間的配合,落實各自的責(zé)任和任務(wù),保證預(yù)案有效實施。
7.1.2加強電力生產(chǎn)、線路安全運行和電力安全知識的科普宣傳教育,采取通俗易懂的方式,提高公眾的安全意識和應(yīng)對能力。
7.2培訓(xùn)。
7.2.1有針對性地對員工進行安全知識、操作技能的培訓(xùn)和技術(shù)比武,對考核不合格者不得上崗,通過培訓(xùn)真正做到按規(guī)程工作。
8.1預(yù)案的管理與修訂。
隨著相關(guān)法規(guī)的修訂及實施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題,供電所及時修訂完善本預(yù)案。
8.2預(yù)案實施時間。
本預(yù)案自20xx年元月一日起實施。
8.3附錄。
8.3.1供電所限電序位表。
8.3.3保電事故處理流程圖。
8.3.4供電所人員職。
供電搶修應(yīng)急預(yù)案篇八
為加強對城區(qū)集中供熱工程建設(shè)的組織和協(xié)調(diào),做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各司其職,確保各項安全措施落到實處,我局成立城區(qū)集中供熱工程重大事故應(yīng)急指揮小組,局長張桓擔(dān)任組長,主管副局長楊學(xué)河擔(dān)任副組長,成員包括辦公室、城建科、財務(wù)科、質(zhì)監(jiān)站、安監(jiān)站。
指揮小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在住建局辦公室,主任由主管副局長楊學(xué)河兼任。
1、分級響應(yīng)程序
按照事故性質(zhì)分為一級事故(特別重大)、二級事故(重大)、三級事故(較大)三個級別。
2、預(yù)案啟動
一旦確定發(fā)生二級以上事故,由縣應(yīng)急委員會向省、市應(yīng)急委員會報告,由上級部門啟動應(yīng)急專項預(yù)案。
三級事故發(fā)生后,由指揮領(lǐng)導(dǎo)小組啟動本應(yīng)急預(yù)案,并向縣應(yīng)急委員會報告。
3、響應(yīng)程序
(1)重大安全事故發(fā)生后,指揮小組迅速核實情況后,立即上報縣應(yīng)急委員會。
(2)接到事故報告的相關(guān)部門立即趕往現(xiàn)場,并啟動先期處置應(yīng)急工作預(yù)案,迅速采取有效措施,盡力控制事態(tài)發(fā)展,以減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。指揮小組按照事故的性質(zhì)和現(xiàn)場情況,依據(jù)各自職責(zé)迅速組織并實施搶險救援工作。
(3)指揮小組根據(jù)事故等級和事故發(fā)展態(tài)勢,協(xié)調(diào)指揮搶險救援,必要時組織專家指導(dǎo)現(xiàn)場搶救工作,提出對策方案。
(1)結(jié)束程序
事故的現(xiàn)場搶險救援結(jié)束后,由縣應(yīng)急委員會責(zé)成相關(guān)部門做好傷亡人員救治、慰問及善后處理,及時清理現(xiàn)場,迅速搶修受損設(shè)施。
指揮小組根據(jù)事故搶險工作進展情況報縣應(yīng)急委員會審批后,由指揮小組宣布應(yīng)急救援終止,及時向上級主管部門報告,并通知公眾。
(2)事故調(diào)查
指揮小組在事故調(diào)查過程中,要認(rèn)真分析事故原因,從規(guī)劃、設(shè)計、施工、養(yǎng)護維修、管理各個方面提出改進建議。
重大質(zhì)量安全事故調(diào)查應(yīng)嚴(yán)格遵守國務(wù)院《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》的各項規(guī)定。
(3)總結(jié)建議
指揮小組負(fù)責(zé)整理和審查所有的應(yīng)急記錄和文件等資料;總結(jié)和評價導(dǎo)致應(yīng)急狀態(tài)的事故情況和在應(yīng)急期間采取的主要行動。
指揮小組向縣應(yīng)急委員會、上級主管部門分別及時做出書面總結(jié)報告。
總結(jié)報告包括發(fā)生事故的基本情況、調(diào)查中查明的事實、事故原因分析及主要依據(jù)、發(fā)展過程及造成的后果分析評價、采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性、事故結(jié)論、事故責(zé)任人及其處理、各種必要的附件、調(diào)查中尚未解決的問題、經(jīng)驗教訓(xùn)和安全建議等10項內(nèi)容。
指揮小組要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案,切實做好應(yīng)對突發(fā)公共事件的人力、物力、財力、等工作,保證應(yīng)急救援工作需要和群眾的基本生活。
(1)隊伍保障:
建立專業(yè)工程搶險救援隊伍和骨干力量。
不斷加強應(yīng)急救援隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練,建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機制,提高裝備水平。
(2)經(jīng)費保障:
用于突發(fā)事件應(yīng)急管理工作機制日常運作和保障等所需經(jīng)費,要通過預(yù)算予以落實。
(3)物資保障:
圍繞“明確一個機制,建立一個數(shù)據(jù)庫”的目標(biāo),建立科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、平時分開管理、用時統(tǒng)一調(diào)度的應(yīng)急物資儲備保障體系。
根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案和部門職責(zé),做好物資儲備工作。
(4)做好搶險救災(zāi)人員自身的安全防護,配備各種安全作業(yè)工具,做好防護措施,保證搶險人員生命安全。
1、各科室、局屬各單位要組織有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)本預(yù)案,明確各自任務(wù)要求和處置措施,并定期組織訓(xùn)練和演練,以便提高業(yè)務(wù)水平,提高戰(zhàn)斗力。保證拉得出,戰(zhàn)得勝。
2、各科室、局屬各單位要各司其責(zé),精誠團結(jié),通力合作,充分發(fā)揮職能作用,按應(yīng)急預(yù)案做好本職工作。
3、嚴(yán)格通訊聯(lián)絡(luò)制度,指揮小組領(lǐng)導(dǎo)及成員的電話、手機保證暢通,不得以任何理由停、關(guān)機。
4、嚴(yán)格責(zé)任制度,要做到裝備、人員落實到位。
供電搶修應(yīng)急預(yù)案篇九
為貫徹落實市委、市政府工作部署和《x市環(huán)境空氣質(zhì)量排名進位總體方案》、《x市農(nóng)村地區(qū)氣代煤電代煤實施意見》要求,加快推進農(nóng)村地區(qū)供熱清潔化,有效改善空氣質(zhì)量,在總結(jié)xxxx-xxxx年工作基礎(chǔ)上,制定本方案。
充分考慮電力、燃?xì)獗U铣潭龋^續(xù)實施電代煤、氣代煤等清潔能源替代,最大限度提高農(nóng)村清潔采暖比例。未實施清潔能源替代的分散燃煤采暖居民推廣使用潔凈型煤等清潔燃料,實現(xiàn)全覆蓋。
——多種方式、統(tǒng)籌兼顧。充分考量電力、燃?xì)馀涮椎然A(chǔ)條件,“宜電則電、電代優(yōu)先;宜氣則氣、以氣定量;宜煤則煤、型煤托底”,多種形式推進農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖工作。
——政府推動、市場運作。實行整村連片推進,深入宣傳發(fā)動,落實配套政策,采取市場化運作模式,積極引導(dǎo)社會資本投入,實現(xiàn)多方共贏。
——完善政策、惠及民生。兼顧群眾承受能力,調(diào)整完善政策措施,加大政府和社會投資力度,開展光伏+電代煤試點示范,減少居民負(fù)擔(dān),把好事辦好,讓群眾滿意,實現(xiàn)預(yù)期效果。
(一)電代煤。在目前電網(wǎng)承載力前提下,能實施電代煤的分散燃煤采暖居民優(yōu)先實施電代煤,堅持整村推進,連片推進,減少與氣代煤的交叉,降低施工難度,提高投資效率。xxxx年xx月底前完成約x眡萬戶電代煤改造工作。學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、醫(yī)院(衛(wèi)生所)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等分散燃煤采暖單位用戶優(yōu)先實施電代煤改造。國網(wǎng)x供電公司根據(jù)電網(wǎng)承載力,提出電代煤確村確戶和單位改造初步意見,各縣(市、區(qū))會同當(dāng)?shù)毓╇姽居枰源_認(rèn),全市匯總平衡后確定各縣(市、區(qū))年度目標(biāo)任務(wù)。
科學(xué)選擇電采暖設(shè)備。堅持電代煤工程的系統(tǒng)性和“一戶一設(shè)計”原則,按照《關(guān)于下達x市“煤改電”采暖項目電采暖設(shè)備及安裝入圍企業(yè)產(chǎn)品目錄的通知》(石散煤壓減替代辦〔xxxx〕x號)相關(guān)要求,各縣(市、區(qū))組織技術(shù)力量和中標(biāo)企業(yè),根據(jù)居民住戶需求和實際情況對每戶科學(xué)確定技術(shù)路線,提出科學(xué)的取暖系統(tǒng)設(shè)計方案,確保每個家庭取暖系統(tǒng)做到省錢實用、安全舒適、環(huán)保節(jié)能。根據(jù)目前現(xiàn)有成熟技術(shù)和應(yīng)用實踐,對采暖面積較大的居民住戶,引導(dǎo)居民選用蓄熱式電鍋爐,經(jīng)濟條件較好的鼓勵采用空氣源熱泵、地源熱泵、太陽能+電輔熱等采暖設(shè)備;對實際取暖面積xx平方米以下,單間取暖面積在xx平方米以下的連續(xù)供暖居民住戶可選用蓄熱式電暖氣,同樣條件只在夜間采暖的間斷供暖居民住戶也可選用直熱式電暖器(電加熱器)。要指導(dǎo)居民住戶選擇適宜產(chǎn)品,原則上一戶居民只能選擇一家企業(yè)的產(chǎn)品,購置電采暖設(shè)備的居民姓名要與電表登記姓名相一致。
開展試點示范。鼓勵企業(yè)創(chuàng)新取暖技術(shù),對一些效率高、成本低、效果好的`技術(shù)和產(chǎn)品,全市統(tǒng)一安排進行試點,待成熟后再進行推廣;開展光伏+電代煤供暖試點,選擇有經(jīng)驗和實力,在行業(yè)內(nèi)信譽良好的專業(yè)公司,采用多種運作模式,利用電代煤居民住戶屋頂,建設(shè)分布式光伏發(fā)電系統(tǒng),原則上確保居民每年不低于xxx元/kw收益。xxxx年具有整村推進電代煤取暖的縣(市、區(qū)),每個縣(市、區(qū))選擇x-x個村進行試點示范。試點村由縣(市、區(qū))推薦,市氣代煤電代煤領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)后實施。
(二)氣代煤。根據(jù)資源稟賦情況,鼓勵實施生物質(zhì)氣、沼氣、輕烴燃?xì)獾瓤稍偕茉刺娲焕^續(xù)按照依托管道氣和燃?xì)馓卦S經(jīng)營企業(yè)實施氣代煤的總體要求,在電代煤不能覆蓋的平原農(nóng)村居民住戶推廣戶用燃?xì)獠膳療崴疇t,同時解決炊事用氣。各縣(市、區(qū))要組織居民按照《關(guān)于下達燃?xì)獠膳療崴疇t中標(biāo)入圍企業(yè)產(chǎn)品目錄的通知》相關(guān)要求和有關(guān)程序選擇適用產(chǎn)品。嚴(yán)格限制撬裝站等點供方式實施氣代煤,單位用戶原則上不實施氣代煤。xxxx年各縣(市、區(qū))分散燃煤采暖居民氣代煤任務(wù)視氣源落實情況另行安排。
(三)潔凈型煤。未實施清潔能源替代的分散燃煤采暖居民推廣使用潔凈型煤等清潔燃料,做到應(yīng)推盡推,應(yīng)用盡用,實現(xiàn)全覆蓋。
供電搶修應(yīng)急預(yù)案篇十
為了防止和減少電力事故對社會的影響,保證電力事故應(yīng)急工作高效、有序地進行,提高電力事故應(yīng)急處置能力,最大限度地減少電力事故造成的損失和影響,維護國家安全、社會穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國電力法》、《電力供應(yīng)與使用條例》、《電網(wǎng)調(diào)度管理條例》、《國家電網(wǎng)公司重特大生產(chǎn)安全事故預(yù)防與應(yīng)急處理暫行規(guī)定》,結(jié)合規(guī)劃區(qū)實際情況,制定本預(yù)案。
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:單德峰
副組長:曹洪良、楊巖松、葛新
成員:郎海波、黃健、耿偉、張守義、張寶峰、陳平、李志鴻、徐慶革、徐凱
主要職責(zé):配合市政府、市電業(yè)局組織開展事故處理、事故搶險、電網(wǎng)恢復(fù)、應(yīng)急救援、維護穩(wěn)定、恢復(fù)生產(chǎn)等各項應(yīng)急工作。
1、預(yù)防為主。堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,加強電力安全工作,突出事故預(yù)防和控制措施,有效防止重特大電力生產(chǎn)事故發(fā)生;加強電力設(shè)施保護、宣傳工作和行政執(zhí)法力度,提高公眾、企業(yè)保護電力設(shè)施的意識,維護電力設(shè)施安全。
2、保證重點。在電網(wǎng)事故處理和控制中,將保證電網(wǎng)的安全放在第一位,采取一切必要手段,將事故限制在最小范圍內(nèi),防止發(fā)生系統(tǒng)性崩潰和瓦解。在電網(wǎng)恢復(fù)中,優(yōu)先保證主干網(wǎng)架、重要輸變電設(shè)備恢復(fù),提高整個系統(tǒng)恢復(fù)速度。在供電恢復(fù)中,優(yōu)先考慮對重要用戶恢復(fù)供電,盡快恢復(fù)社會正常秩序。
3、適用范圍
本預(yù)案適用于處理電力事故、電力設(shè)施大范圍破壞、電力供應(yīng)持續(xù)危機等各類事件引起的對地方安全、社會穩(wěn)定構(gòu)成重大影響和嚴(yán)重威脅的大面積停電事故。
本預(yù)案用于指導(dǎo)和規(guī)范大面積停電應(yīng)急救援,建立自上而下的分級負(fù)責(zé)的大面積停電應(yīng)急救援與處理體系。
供電搶修應(yīng)急預(yù)案篇十一
總則:
為及時應(yīng)對廠外蒸汽和高溫水供熱管網(wǎng)以及直管站突發(fā)的重大故障和安全隱患,特制定本搶修應(yīng)急預(yù)案。各相關(guān)單位負(fù)責(zé)人要24小時保持電話暢通;接到搶修指令后1小時內(nèi)主要負(fù)責(zé)人到達現(xiàn)場;2小時內(nèi)主要人力和機械到達現(xiàn)場;3小時內(nèi)展開應(yīng)急搶修工作。
應(yīng)急啟動:
供熱期間生產(chǎn)部加強巡檢,發(fā)現(xiàn)情況要及時匯報,相關(guān)技術(shù)人員要及時確認(rèn)故障情況,一旦發(fā)生重大故障立即啟動本預(yù)案。
搶修單位:
供熱公司負(fù)責(zé)應(yīng)急搶修的指揮和組織實施等;檢修公司負(fù)責(zé)落實施工隊伍、機械、裝備等;廠調(diào)度部和運行分場負(fù)責(zé)廠內(nèi)的相應(yīng)的操作和配合等。
應(yīng)急搶修:
應(yīng)急搶修一旦啟動,供熱公司力爭在最短的時間內(nèi)確定搶修方案、技術(shù)措施、安全措施、施工措施、恢復(fù)措施等。各協(xié)作單位密切配合、不講困難、各負(fù)其責(zé)、全力以赴、迅速投入,以最短的時間完成搶修任務(wù)恢復(fù)供熱,最大限度的減小損失和負(fù)面影響。
主要搶修內(nèi)容如下:
一、管網(wǎng)正常運行時可能發(fā)生的重大故障。
1.高溫水或蒸汽管網(wǎng)補償器發(fā)生重大泄漏,造成嚴(yán)重安全隱患或無法正常供熱。
2.主要閥門發(fā)生重大異常,無法正常操作或閥門破裂發(fā)生重大泄漏,造成嚴(yán)重安全隱患或無法正常供熱。
3.供熱管道破裂發(fā)生泄漏,造成嚴(yán)重安全隱患或無法正常供熱。
4.直管換熱站或二級管網(wǎng)設(shè)備突發(fā)嚴(yán)重故障或嚴(yán)重隱患、異常等,造成機組停運或無法對用戶正常供暖。
5.發(fā)生其它重大故障或事故,造成嚴(yán)重?fù)p失、安全隱患或無法正常供熱等情況。(根據(jù)現(xiàn)場情況確定)。
二、供熱公司應(yīng)急搶修組織。
1、總指揮:副總經(jīng)理。
職責(zé):全面組織和領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急搶修工作,協(xié)調(diào)和調(diào)度相關(guān)協(xié)作單位的配合工作和下達指令。對應(yīng)急工作的安全、質(zhì)量、進度負(fù)總責(zé),協(xié)調(diào)解決重要問題,及時向上級匯報。
2、土建指揮:供熱專工兼工程建設(shè)部經(jīng)理。
職責(zé):制定土建搶修方案、技術(shù)要求、安全措施、施工措施、恢復(fù)措施等,對現(xiàn)場施工安全、進度、質(zhì)量等負(fù)責(zé);及時聯(lián)系檢修公司落實裝備、物資、人力;協(xié)調(diào)周邊關(guān)系、文明施工與賠償?shù)取?BR> 3、安裝指揮:供熱專工兼安全培訓(xùn)員。
職責(zé):制定安裝搶修方案、技術(shù)要求、安全措施、施工措施、廠外操作等,對現(xiàn)場施工安全、進度、質(zhì)量等負(fù)責(zé);及時聯(lián)系廠內(nèi)運行部進行相關(guān)操作、調(diào)整、配合等工作;具體組織實施搶修工作、監(jiān)督檢查各項重要工作,發(fā)現(xiàn)問題及時匯報,及時提出合理化方案和改進措施。
4、土建施工負(fù)責(zé)人:土建專責(zé)。
職責(zé):執(zhí)行土建搶修方案,落實安全措施、施工措施、恢復(fù)措施、文明施工等工作,對現(xiàn)場施工安全、進度、質(zhì)量等具體負(fù)責(zé);及時聯(lián)系和調(diào)度機械、裝備、材料、人力等。
5、安裝施工負(fù)責(zé)人:安全生產(chǎn)部經(jīng)理。
職責(zé):執(zhí)行安裝搶修方案,落實備品備件、安全防護、施工措施、廠外操作等工作,對現(xiàn)場安全、進度、質(zhì)量等具體負(fù)責(zé);及時聯(lián)系和調(diào)度公司的機具、器具、材料、人力等。
6、供熱公司應(yīng)急搶修人員電話:
三、人力機械配置。
檢修公司負(fù)責(zé)落實具體施工單位和機械物資等準(zhǔn)備工作,提供各負(fù)責(zé)人聯(lián)系電話,24小時開機暢通。接到應(yīng)急指令后按要求組織實施展開搶修工作。
四、相關(guān)安全措施。
1、防止人身傷亡。
1.1嚴(yán)格執(zhí)行《電力安全生產(chǎn)工作規(guī)定》(熱機和電氣)和《華電濰坊發(fā)電有限公司工作票、操作票、動火工作票管理規(guī)定》的各項規(guī)定,保證做到“三不傷害”。
1.2現(xiàn)場所有用電設(shè)備都要裝設(shè)漏電保護器,在井室內(nèi)照明設(shè)備使用安全電壓。
1.3任何人進入現(xiàn)場必須戴好安全帽,著裝應(yīng)符合安規(guī)規(guī)定。
1.4工作人員進入現(xiàn)場,應(yīng)保持良好的精神狀態(tài),上班前4小時不得飲酒。
1.5就地操作檢查時,注意周圍環(huán)境,防止由于欄桿不全、坑洞蓋板不全,照明不足等造成的傷害。
1.6現(xiàn)場檢查、操作至少2人執(zhí)行,做到相互提醒、監(jiān)督,進入井室內(nèi)檢查操作時,井口至少有一名監(jiān)護人。
1.7進入閥門井工作前先通風(fēng)、降溫、排除有害氣體;防止裸露部位高溫燙傷;做好防護措施后在進行工作。
2、防止誤操作。
2.1為保證試運的順利進行,嚴(yán)格執(zhí)行指揮制度,執(zhí)行人必須在接到操作命令后方可操作閥門。
2.2人員操作時要注意力高度集中,著到“一站、二看、三動手”,禁止操作時不嚴(yán)肅的一切的行為。
2.3所有機電設(shè)備的操作非專業(yè)人員不得動用機器設(shè)備,各種機械要強化保養(yǎng),提高完好率,嚴(yán)禁帶病運行。
3、防止火災(zāi)。
3.1現(xiàn)場使用汽油、柴油機械時嚴(yán)防漏油發(fā)生,加油時應(yīng)將機械停機,加油時附近不準(zhǔn)有明火。
3.2在有易燃物、管內(nèi)、高處等處進行焊接和切割時,要有專人監(jiān)護。
3.3焊接現(xiàn)場配備必須的消防器材。
4、防止裝置違章。
4.1施工現(xiàn)場設(shè)置安全警告牌和警示牌,閑雜人員進入現(xiàn)場。
4.2管溝開挖放坡符合標(biāo)準(zhǔn)要求,管溝邊堆土要有防止塌方的措施。
5、防止違章措施。
5.1焊接和切割工作要由具有上崗證的員工操作。
5.2在井室內(nèi)切割原管道時,注意做好通風(fēng)措施,防止管道內(nèi)存有有害氣體傷人。
5.3確保必須的個人防護用品,如防護眼鏡、面罩、防護服、絕緣鞋等。
5.4焊接和切割管道之前,確保管道已隔離、通風(fēng),并檢查是否還有易燃?xì)怏w。
5.5在風(fēng)力超過六級和下雨時,禁止露天進行焊接和切割。
5.6在密閉空間作業(yè)時,必須使用安全行燈,保持通風(fēng)良好。
5.7有缺陷的儀器和設(shè)備應(yīng)及時更換或修理。
5.7不準(zhǔn)使用裸露的焊鉗和電纜;焊機要接地接零,要有可靠的防雨措施。
5.8正確貯存、使用氣瓶,保證氣瓶的安全裝置有效。
6、起重吊裝安全措施。
6.1管道或工件等吊裝時,必須對工人進行安全技術(shù)交底。
6.2所有參加人員應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場作業(yè)條件選擇安全的位置作業(yè)。
6.3正式吊裝前應(yīng)進行試吊,確認(rèn)一切正常后方可正式吊裝。
6.4吊裝時應(yīng)動作平穩(wěn),就位后應(yīng)及時找正、找平或臨時性支牢,吊件固定前不得解開吊裝索具。
6.5吊裝中因故暫停,必須及時采取安全措施,并加強現(xiàn)場警戒,盡快排除故障,不得使吊件長時間處于懸吊狀況。
6.6吊裝作業(yè)應(yīng)設(shè)警戒線,并掛好安全標(biāo)志,無關(guān)人員嚴(yán)禁入內(nèi)。
6.7嚴(yán)禁在六級以上的風(fēng)力時進行吊裝作業(yè)。
6.8吊裝過程中必須設(shè)專人指揮,確保信號正確無誤。
6.9操作起重機的人員應(yīng)接受過培訓(xùn),應(yīng)持證上崗。
7、施工用電安全措施。
7.1電工必須持證上崗,嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程,穿戴防護用品。
7.2施工用電的配電位置選擇、線路敷設(shè)、布置使用設(shè)專人管理。
7.3各種機電設(shè)備,應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,并應(yīng)有合格證書。嚴(yán)禁帶故障運行,且不得超負(fù)荷運行。
7.4移動式和手持式電動工具,必須做到一機一閘一接零,同時裝設(shè)漏電保護器。
7.5各處電氣設(shè)備的金屬外殼均應(yīng)按要求接地或接零?,F(xiàn)場配電箱(柜)應(yīng)鎖好。
7.6操作前檢查需使用的設(shè)備及導(dǎo)線是否完好,按規(guī)程操作。
7.7電工絕緣安全用具、攜帶式電流和電壓指示器、臨時接地線、安全警示牌在使用過程中應(yīng)定期進行檢查試驗。
7.8應(yīng)避免帶電作業(yè)。作業(yè)前應(yīng)將有關(guān)的電路開關(guān)、閘和其他電路控制設(shè)備斷開并掛牌或上鎖禁止閉合,必要時,應(yīng)安排人員看守。
7.9使用安全插座和漏電保護器,不準(zhǔn)將電線踏在腳下。臨時照明應(yīng)有保護罩、不能用電線掉著燈泡。
8、防腐保溫施工安全措施。
8.1施工現(xiàn)場有害氣體、粉塵不得超過允許含量極限并應(yīng)設(shè)置排風(fēng)設(shè)備;施工人員要站在上風(fēng)處操作。
8.2有接觸防腐蝕材料過敏的人員,不得從事防腐蝕工程的施工。
8.3操作人員應(yīng)配備規(guī)定的勞動保護用品;如工作服、鞋、手套、帽、防護眼鏡、防塵防毒口罩、防護面具、急救氧氣呼吸器、毛巾、肥皂及防護油膏等。
9、交通運輸安全措施。
9.1必須按指定線路、指定地點、行駛速度行駛。
9.2車輛機器使用前必須經(jīng)過安全檢查。
9.3重型設(shè)備和車輛要有滅火器。
9.4載人車輛要有足夠的座位和安全帶。
9.5開放式的車輛要有跌落防護。
9.6重型機器工作范圍內(nèi),只允許工作人員可以進入。
9.7機器操作時距電線、高壓線要在允許安全范圍內(nèi)。
供電搶修應(yīng)急預(yù)案篇十二
加強旱情監(jiān)測和抗旱工作的宣傳,密切注視旱情的發(fā)展情況,定期分析預(yù)測旱情變化趨勢,通報旱情信息和抗旱情況,及時組織會商,研究部署抗旱工作,落實應(yīng)急抗旱資金和物資。落實抗旱職責(zé),做好抗旱水源的統(tǒng)一管理和調(diào)度。當(dāng)發(fā)生輕度干旱時,鎮(zhèn)各有關(guān)部門要為抗旱做好服務(wù),及時解決抗旱物資、資金、油料、電力供應(yīng)等問題,抗旱服務(wù)隊要深入抗旱前線,維修機電設(shè)備、運送抗旱器材、做好后勤服務(wù)。在受旱區(qū)域降低灌溉定額,通過打井、開采地下水、補充地表水,采取節(jié)水灌溉措施滿足灌溉。
2、汛情災(zāi)害。
當(dāng)發(fā)生汛情災(zāi)害后,鎮(zhèn)防指組織專業(yè)技術(shù)人員,及時趕赴現(xiàn)場,加強觀測,采取應(yīng)急措施,防止災(zāi)害形勢進一步惡化。當(dāng)汛情災(zāi)害形勢嚴(yán)峻時,對是否緊急轉(zhuǎn)移群眾作出決策,如需轉(zhuǎn)移時,應(yīng)按預(yù)案組織人員安全撤離。發(fā)生汛情災(zāi)害后,若導(dǎo)致人員傷亡或失蹤,應(yīng)立即組織人員或搶險突擊隊緊急搶險,并及時做好匯報。
(1)、轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民。具體轉(zhuǎn)移的住戶和單位去向如下:各村(社區(qū))隨時注意本地災(zāi)情,出現(xiàn)情況及時以村民委員會和鎮(zhèn)防汛指揮部為單位各自負(fù)責(zé)處理,并及時上報。轉(zhuǎn)移安置辦法:鎮(zhèn)政府統(tǒng)一指揮,實行領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制,堅持安全可靠,就地就近的原則妥善安置災(zāi)民。各村成立抗洪搶險隊,每村搶險隊10人組成,每個村民小組設(shè)專人巡邏,發(fā)現(xiàn)險情及時報告。轉(zhuǎn)移方式:一是預(yù)先轉(zhuǎn)移。根據(jù)水情,有命令、有組織、有計劃、有準(zhǔn)備地將老弱病殘人員和貴重物品撤離,并安置到預(yù)定安全地帶;二是正式轉(zhuǎn)移。接到命令后,除抗洪搶險和留護守衛(wèi)人員外,其他人員按指定路線轉(zhuǎn)移到安置地點。轉(zhuǎn)移后的安置采取三種方法:一是投親靠友;二是在各村(社區(qū))內(nèi)部安置;三是在鎮(zhèn)中學(xué)、中心小學(xué)以及其它小學(xué)進行集中安置。
(2)、查災(zāi)、核災(zāi)、報災(zāi)。鎮(zhèn)、預(yù)案啟動后,各村及有關(guān)部門要及時收集、上報災(zāi)情,對災(zāi)害造成的損失及社會影響進行評估,為救災(zāi)決策提供依據(jù)。各村對本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的洪澇等自然災(zāi)害,凡造成人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的,要立即上報鎮(zhèn)政府。災(zāi)情穩(wěn)定之前,執(zhí)行24小時零報告制度,每天向鎮(zhèn)政府報告情況,有災(zāi)報災(zāi),無災(zāi)報安。災(zāi)情報告的內(nèi)容要規(guī)范,主要內(nèi)容包括:災(zāi)害發(fā)生的背景、時間、地點、影響范圍、人口受災(zāi)情況、人員傷亡情況、房屋倒塌和損壞情況、農(nóng)作物受災(zāi)情況、救災(zāi)工作情況、災(zāi)區(qū)存在的主要困難和問題。初次報告情況不必求全,了解多少報告多少,災(zāi)情發(fā)展變化情況要隨時報告,要嚴(yán)肅災(zāi)情統(tǒng)計上報工作紀(jì)律,對統(tǒng)計報表實行審查、簽批制度、層層把關(guān)。對漏報、遲報、瞞報和虛報災(zāi)情的,鎮(zhèn)將予以批評;造成嚴(yán)重后果的,將追究有關(guān)人員的責(zé)任。災(zāi)情穩(wěn)定后,各村要及時組織力量,全面開展災(zāi)情核查工作,確保災(zāi)情數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、詳實。要及時與有關(guān)部門協(xié)調(diào),核對災(zāi)情數(shù)據(jù),避免數(shù)出多頭。對于倒塌房屋和因災(zāi)死亡人口情況,要掌握到戶、到人,并建立倒房戶、受災(zāi)人員花名冊。
(3)、落實生產(chǎn)自救等措施。災(zāi)后有關(guān)部門和各村要根據(jù)鎮(zhèn)里統(tǒng)一要求,通過清淤排澇、加強后期田間管理、開展群眾互助互濟活動、組織社會捐助、進行勞務(wù)輸出、發(fā)展畜牧業(yè)、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),以及搞好秋冬農(nóng)田水利基本建設(shè)等措施,以減少和控制災(zāi)害帶來的損失,保障災(zāi)區(qū)群眾的生產(chǎn)生活。
供電搶修應(yīng)急預(yù)案篇十三
為確保汛期公路安全暢通,保證××湖防汛搶險物質(zhì)的及時、便捷運輸。結(jié)合我縣公路路況實際,制定水毀搶修應(yīng)急預(yù)案如下:
本預(yù)案適用于××轄區(qū)內(nèi)國省干線公路,汛期、暴雨等惡劣天氣下道路、橋梁及沿線設(shè)施損壞搶修等的應(yīng)急處理工作。為做好防汛搶修工作,確保汛期公路暢通,養(yǎng)護處及時成立搶修水毀工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)置辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單如下:
組長:
副組長:
成員:
實施本預(yù)案中,堅持以下原則:
(一)統(tǒng)一指揮;
(二)先參與后匯報或邊參與邊匯報;
(三)分級分部門負(fù)責(zé);
(四)局部服從全局,下級服從上級;
主要職責(zé)。
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組。
1、認(rèn)真研究落實上級交通、公路主管部門及領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于公路防汛抗洪搶險的指示、任務(wù),迅速作出公路保障具體措施,并組織實施。
2、統(tǒng)一指揮搶修水毀,決定、協(xié)調(diào)、解決公路交通保障中的重大問題。
3、完成上級主管部門交辦的其它防汛任務(wù)。
(二)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
1、貫徹落實領(lǐng)導(dǎo)小組的決定和任務(wù)。
2、迅速收集、匯總水毀,及時向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級主管部門報告,并提出公路水毀工作的意見和建議。
3、堅持值班制度,作好值班記錄。小組所有成員晝夜24小時手機開機,確保通訊24小時暢通。
5、積極與當(dāng)?shù)貧庀蠛头姥床块T加強聯(lián)系,及時掌握雨情、及發(fā)展趨勢。發(fā)生汛情時,所在地各分站(管理處)、主要負(fù)責(zé)人應(yīng)重視對汛情的收集、主要析,及時與上級主管部門取得聯(lián)系、報告情況,做好應(yīng)急保障搶修措施。
發(fā)生重特大水毀后,養(yǎng)護處應(yīng)立即將水毀搶修工作作為首要任務(wù),按以下程序啟動本預(yù)案。
(一)根據(jù)上級主管部門指示要求,由領(lǐng)導(dǎo)小組主持召開搶修水毀工作會議,明確應(yīng)急保障任務(wù),確定保障地點、運輸和工程搶修規(guī)模,承擔(dān)任務(wù)的單位,提出實施的具體要求。
(二)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)下發(fā)通知,啟動“××縣公路局養(yǎng)護處水毀搶修保障預(yù)案”,并通知參加本次搶修的單位和人員。
(三)公路各部門、單位按通知要求做好有關(guān)工作。隨時通報險情、災(zāi)情及公路保障情況,接受上級指令。
(三)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮本干線公路保障工作,根據(jù)本級政府及上級公路部門的部署,確定應(yīng)急保障任務(wù)、規(guī)模、地點、通訊聯(lián)絡(luò)組、生活保障組等各辦事機構(gòu)和責(zé)任人、聯(lián)絡(luò)人。
(四)及時了解、收集、匯總情況,分析發(fā)展趨勢,并及時上報,必要時請求上級主管部門實施緊急支援。
(五)根據(jù)當(dāng)?shù)貙繁U系男枰?,?jīng)上一級公路主管部門批準(zhǔn),指揮調(diào)度轄區(qū)內(nèi)公路專業(yè)保障隊伍。必要時由上級主管領(lǐng)導(dǎo)用事業(yè)單位和民用運輸、搶修力量。
人員、物資準(zhǔn)備。
搶修車輛、機械:工作車2臺,貨車2臺,推土機1臺、裝載機2臺、自卸車2臺,大型拖車1臺、挖掘機1臺,吊車1臺,由工程處負(fù)責(zé)落實。
搶險物料:編織袋500條,草袋200條、片石600立方,粗砂100立方,石子200立方,鐵锨50把,由工程處負(fù)責(zé)落實,物資存放地點為工程處瀝青庫。
處財務(wù)科要提前落實防汛期間搶修資金的安排和必要的物資儲備工作,并做到??顚S?,不準(zhǔn)挪用。
養(yǎng)護處各下屬單位要站在對公路財產(chǎn)高度負(fù)責(zé)、對公路安全暢通高度負(fù)責(zé)的高度精神,充分認(rèn)識水毀搶修工作的重要性和緊迫性,增強水患意識,克服麻痹思想和僥幸心理,保持高度警惕,做好準(zhǔn)備。
要切實遵循下級服從上級,局部利益服從整體利益和團結(jié)協(xié)作的原則,一旦發(fā)生重大水毀,各單位搶修隊伍要無條件服從工作領(lǐng)導(dǎo)小組的調(diào)遣,做到統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一行動,切實保障汛期公路水毀隨發(fā)生隨搶修。
領(lǐng)導(dǎo)小組,要根據(jù)工作分工,堅持上路巡查,發(fā)現(xiàn)問題,及時處理,及時掌握水毀工程量,做到汛期期間值班無空崗,保證公路安全暢通。對在汛期無值班人員,無領(lǐng)導(dǎo)值班或巡查不及時延誤搶險時機或造成大損失的單位,追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和值班當(dāng)事人的責(zé)任。
供電搶修應(yīng)急預(yù)案篇十四
為了防止和減少電力事故對社會的影響,保證電力事故應(yīng)急工作高效、有序地進行,提高電力事故應(yīng)急處置能力,最大限度地減少電力事故造成的損失和影響,維護國家安全、社會穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)安全,結(jié)合本地實際,制定本預(yù)案。
1.2工作原則
1.2.1預(yù)防為主。堅持"安全第一、預(yù)防為主"的方針,加強電力安全工作,突出事故預(yù)防和控制措施,有效防止重特大電力生產(chǎn)事故發(fā)生;加強電力設(shè)施保護、宣傳工作和行政執(zhí)法力度,提高公眾保護電力設(shè)施的意識,維護電力設(shè)施安全。
1.2.2統(tǒng)一指揮??h電力公司成立電力事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,在縣政府突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)下,組織開展事故處理、事故搶險、電網(wǎng)恢復(fù)、應(yīng)急救援、維護穩(wěn)定、恢復(fù)生產(chǎn)等各項應(yīng)急工作。
1.2.3分層分區(qū)。按照分層分區(qū)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé)的原則建立事故應(yīng)急處理體系。按照電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和管轄范圍,制定電網(wǎng)事故預(yù)案,保證電網(wǎng)盡快恢復(fù)供電。電力用戶根據(jù)自身重要程度,自備必要的保障措施,避免在突然停電情況下發(fā)生災(zāi)害。
1.2.4保證重點。在電網(wǎng)事故處理和控制中,將保證電網(wǎng)的安全放在第一位,采取一切必要手段,將事故限制在最小范圍內(nèi),防止發(fā)生系統(tǒng)性崩潰和瓦解。在電網(wǎng)恢復(fù)中,優(yōu)先保證主干網(wǎng)架、重要輸變電設(shè)備恢復(fù),提高整個系統(tǒng)恢復(fù)速度。在供電恢復(fù)中,優(yōu)先考慮對重要用戶恢復(fù)供電,盡快恢復(fù)社會正常秩序。
1.3編制依據(jù)
本預(yù)案依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策,以及電力行業(yè)有關(guān)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)要求制定。
《中華人民共和國電力法》、《電力供應(yīng)與使用條例》、《電網(wǎng)調(diào)度管理條例》、《國家電網(wǎng)公司重特大生產(chǎn)安全事故預(yù)防與應(yīng)急處理暫行規(guī)定》。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于處理電力事故、電力設(shè)施大范圍破壞、電力供應(yīng)持續(xù)危機等各類事件引起的對地方安全、社會穩(wěn)定構(gòu)成重大影響和嚴(yán)重威脅的大面積停電事故。
本預(yù)案用于指導(dǎo)和規(guī)范大面積停電應(yīng)急救援,建立自上而下的分級負(fù)責(zé)的大面積停電應(yīng)急救援與處理體系。
2.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:王清利
副組長:陳成印田愛華
成員:李自鎖楊闖潘守用張曉輝張宏光賈振平
2.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé):
貫徹落實有關(guān)事故應(yīng)急救援與處理法規(guī)、規(guī)定;
接受縣政府及唐山供電公司應(yīng)急指揮機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo),請求應(yīng)急援助;
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)大面積停電事故搶險及應(yīng)急處理工作;
研究重大應(yīng)急決策和部署;
督促制定應(yīng)急預(yù)案,下達應(yīng)急指令;
宣布進入和解除預(yù)警狀態(tài);
宣布進入和解除應(yīng)急狀態(tài);
宣布實施和終止應(yīng)急預(yù)案;
負(fù)責(zé)信息反饋。
2.3應(yīng)急組織及任務(wù)
2.3.1快速反應(yīng)力量
由調(diào)度室、客戶服務(wù)中心、修試所、吊裝隊、各電力所有關(guān)人員組成。接受應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),進行電力設(shè)施受損搶險,確保應(yīng)急救援與處理期間的指揮暢通。
2.3.2基本救援力量
基本力量:安技科、修試所、吊裝隊、各電力所人員。
3.1預(yù)測
根據(jù)天氣及供電負(fù)荷的變化做好電力事故的預(yù)測工作。
3.2預(yù)警
因電力生產(chǎn)發(fā)生重特大事故、嚴(yán)重自然災(zāi)害,引起電力設(shè)施大范圍損壞、重要變電站遭受破壞和打擊,電力應(yīng)急進入預(yù)警狀態(tài)。
3.3信息傳送與報告
電力客服中心電話:95598調(diào)度室電話:
3.4預(yù)警級別
發(fā)生下列情況之一,地區(qū)電網(wǎng)進入預(yù)警狀態(tài):
黃因電力生產(chǎn)發(fā)生重特大事故,造成減供負(fù)荷達到事故前總負(fù)荷的60及以上;
藍因電力生產(chǎn)發(fā)生重特大事故,造成電網(wǎng)減供負(fù)荷達到事故前總負(fù)荷的70及以上。
4.1響應(yīng)程序
4.1.1基本應(yīng)急
4.1.1.1當(dāng)電力生產(chǎn)發(fā)生突發(fā)性重特大事故、電力設(shè)施大范圍損壞、嚴(yán)重自然災(zāi)害、電力供應(yīng)持續(xù)危機時,電網(wǎng)調(diào)度機構(gòu)立即進入緊急狀態(tài),同時將停電范圍、停電負(fù)荷、發(fā)展趨勢等有關(guān)情況盡快報告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
4.1.1.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到大面積停電報告之后,根據(jù)嚴(yán)重程度,召集緊急會議,就有關(guān)重大應(yīng)急問題做出決策和部署,啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。相關(guān)部門立即組織開展應(yīng)急處理工作。
4.1.2擴大應(yīng)急
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在研究決定進入預(yù)警狀態(tài)或應(yīng)急狀態(tài)之后,應(yīng)立即將有關(guān)情況報告縣政府應(yīng)急指揮機構(gòu),并就應(yīng)急救援與處理工作接受領(lǐng)導(dǎo),視情況請求給予必要的支持和援助。
4.2指揮程序
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報警后,按照事故預(yù)案、保電方案,結(jié)合當(dāng)時電網(wǎng)實際情況,指揮公司各運行、維修、試驗單位進行異常處理。
事故轄區(qū)值班人員在接到報警后,在規(guī)定時間內(nèi)到達異常情況現(xiàn)場進行處理。
5.1善后處理
5.1.1事故調(diào)查
大面積停電之后,除按照政府部門要求配合進行事故調(diào)查外縣,電力公司要組成事故調(diào)查組進行事故調(diào)查。事故調(diào)查應(yīng)堅持實事求是、尊重科學(xué)的原則,客觀、公正、準(zhǔn)確、及時地查清事故原因、發(fā)生過程、恢復(fù)情況、事故損失、事故責(zé)任等,提出防范措施和事故責(zé)任處理意見。
5.1.2改進措施
事故發(fā)生后,要分析事故發(fā)展過程,吸取事故教訓(xùn),提出具體措施,進一步改進應(yīng)急救援、事故搶險與緊急處置體系。
5.2總結(jié)
5.2.1大面積停電之后,及時組織安技、變電、用電等部門聯(lián)合研究事故發(fā)生機理,分析事故發(fā)展過程,吸取事故教訓(xùn),提出具體措施,進一步完善和改進大面積停電應(yīng)急預(yù)案。
5.2.2及時總結(jié)大面積停電應(yīng)急工作的經(jīng)驗和教訓(xùn),進一步完善和改進大面積停電應(yīng)急救援、事故搶險與緊急處置體系。
6.1通信保障(基本保障、應(yīng)急保障)
公司客戶服務(wù)系統(tǒng)和公用網(wǎng)通訊系統(tǒng)齊備、暢通,可以應(yīng)付隨時出現(xiàn)的突發(fā)情況。
6.2設(shè)施設(shè)備保障
6.2.1事故發(fā)生后,各單位在可能的情況下,應(yīng)盡快統(tǒng)計出電力搶險所需電力設(shè)施的名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量等數(shù)據(jù),立即申請調(diào)用本單位的事故儲備。
6.2.2組織專業(yè)施工人員成立搶險隊伍,當(dāng)具備施工條件時,立即投入人力、物力和財力,進駐施工現(xiàn)場進行搶險,及時恢復(fù)損壞的電力設(shè)施。
6.3物資保障
6.3.1配備大面積停電應(yīng)急所需的各類設(shè)備和電力搶險物資。
6.3.2認(rèn)真做好備品備件和生產(chǎn)資料的儲備和管理工作,以及事故搶修的準(zhǔn)備工作。
6.4其它保障
6.4.1交通運輸保障
公司現(xiàn)有電力搶修車作為電力搶險的交通工具,保證搶修人員及時趕到搶修現(xiàn)場。
6.4.2醫(yī)療衛(wèi)生保障
6.4.2.1聯(lián)系地方政府、醫(yī)療部門建立健全醫(yī)療救護隊伍,同時準(zhǔn)備好必要的醫(yī)療設(shè)施和藥品儲備,以備應(yīng)急。
6.4.2.2當(dāng)電力設(shè)施大面積受損事故發(fā)生后,請求和配合醫(yī)療救護隊伍立即趕赴現(xiàn)場,全力搶救受傷人員,并保護好其他人員的人身安全。
7.1公眾宣傳教育
加強電力生產(chǎn)、電網(wǎng)運行和電力安全知識的科普宣傳和教育,采用各種通俗易懂方式普及停電后的正確處理方法和應(yīng)對辦法,提高公眾應(yīng)對停電的能力。
7.2培訓(xùn)
做好電力搶險救災(zāi)隊伍的培訓(xùn)和模擬演練工作,提高電力搶險救災(zāi)隊伍的快速反應(yīng)能力。
7.3演習(xí)
每年進行一次應(yīng)急救援與處理的訓(xùn)練和演習(xí),做到警鐘長鳴,平日有備無患,隨叫隨到,用時能夠充分發(fā)揮其作用。
8.1預(yù)案管理
本預(yù)案將根據(jù)工作實際情況適時進行修訂。
8.2預(yù)案實施時間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
供電搶修應(yīng)急預(yù)案篇十五
為了防止和減少電力事故對社會的影響,保證電力事故應(yīng)急工作高效、有序地進行,提高電力事故應(yīng)急處理能力,最大限度地減少事故中的人員傷亡和財產(chǎn)損失,控制危險源,排除現(xiàn)場災(zāi)患,消除危險后果,分析總結(jié)事故經(jīng)驗,結(jié)合本公司實際,制定本預(yù)案。
1.2、工作原則
1.2.1堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,加強電力生產(chǎn)安全工作,突出事故預(yù)防和控制措施,有效歇制重特大電力生產(chǎn)事故發(fā)生;加強電力設(shè)施保護、宣傳工作和行政執(zhí)法能力度,提高公眾保護電力設(shè)施的意識,維護電力設(shè)施安全。
1.2.2統(tǒng)一指揮,公司成立電力事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,組織開展事故處理、事故搶修、電網(wǎng)恢復(fù)、應(yīng)急救援、維護穩(wěn)定、恢復(fù)生產(chǎn)等各項應(yīng)急工作。
1.2.3按照分層分區(qū),統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé)的原則建立事故應(yīng)急體系。按照電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和管轄范圍,制定電網(wǎng)事故預(yù)案,保證電網(wǎng)盡快恢復(fù)供電。
1.2.4在電網(wǎng)事故處理和控制中,將保證設(shè)備、人身、電網(wǎng)的安全放在首位,采取一切必要手段,將事故限制在最小范圍內(nèi),防止系統(tǒng)發(fā)生崩潰和瓦解,以及人身傷亡事故的發(fā)生。在電網(wǎng)恢復(fù)中,優(yōu)先保證主干電網(wǎng)、重要輸變電恢復(fù),提高整個系統(tǒng)恢復(fù)速度。在恢復(fù)供電中,優(yōu)先考慮重要用戶恢復(fù)供電,盡快恢復(fù)正常的社會秩序。
1.3、編制依據(jù)
本預(yù)案依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策,以及電力行業(yè)有關(guān)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)要求制定。
1.4實用范圍
本預(yù)案適用于處理電力事故、電力設(shè)施大范圍破壞、電力供應(yīng)持續(xù)危機及人身傷亡事故等各類事件引起的對地方安全,社會穩(wěn)定構(gòu)成重大影響和嚴(yán)重威脅的大面積停電事故和人員傷亡事故。
本預(yù)案用于指導(dǎo)和規(guī)范大面積停電、人身傷亡、事故應(yīng)急救援建立自上而下的分級負(fù)責(zé)和大面積停電應(yīng)急救援與處理體系。
2.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:木俊
副組長:尹子清、李麗輝
成員:吳勇三、和瓊?cè)A、張燦、鮑藝波、李永泉、和軍峰
2.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)
貫徹落實有關(guān)事故應(yīng)急救援與處理法規(guī)、規(guī)定;
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)大面積停電、事故、人身傷亡、搶險應(yīng)急處理工作,研究重大應(yīng)急策和部署。
督促制定應(yīng)急預(yù)案,下達應(yīng)急指令。
宣布進入和解除預(yù)警狀態(tài)。
宣布進入和解除應(yīng)急狀態(tài)。
宣布實施和終止應(yīng)急預(yù)案。
負(fù)責(zé)信息反饋
2.3應(yīng)急組織及任務(wù)
2.3.1快速反應(yīng)力量
由公司部門、各分公司有關(guān)人員組成。接應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),進行電力設(shè)施受損和人身傷亡事故搶險,確保應(yīng)急救援與處理期間的指揮暢通。
2.3.2基本救援力量
公司各部門、各部門全體人員。
3.1預(yù)測
根據(jù)天氣變化及供電負(fù)荷的變化做好電力事故的'預(yù)測工作。
3.2預(yù)警
因電力生產(chǎn)發(fā)生重特大事故、嚴(yán)重自然災(zāi)害引起電力設(shè)施大范圍損壞、重要變電站遭受破壞和打擊,電力應(yīng)急進入預(yù)警狀態(tài)。
3.3信息傳送與報告
電力客服中心電話:2800、8626101 安技科:8629005
調(diào)度中心:8627090、8627913
3.4、預(yù)警級別
發(fā)生下列情況之一,公司進入預(yù)警狀態(tài)。
藍:因電力生產(chǎn)發(fā)生重特大事故,造成電網(wǎng)減供負(fù)荷達到事故前總負(fù)荷的70%及以上。
4、應(yīng)急響應(yīng)
4.1.1基本程序
4.1.1.1當(dāng)電力生產(chǎn)發(fā)生突出性重特大事故,電力設(shè)施范圍損壞、嚴(yán)重自然災(zāi)害、電力供應(yīng)持續(xù)危機時,電網(wǎng)調(diào)度機構(gòu)立即進入緊急狀態(tài),同時將停電范圍、停電負(fù)荷、發(fā)展趨勢等有關(guān)情況盡快報告領(lǐng)導(dǎo)小組。
4.1.1.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報告之后,根據(jù)嚴(yán)重程度。召集緊急會議,就有關(guān)重大應(yīng)急問題做出決策和部署,啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。各部門立即組織開展應(yīng)急處理工作。
4.1.2擴大應(yīng)急
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在研究決定性進入預(yù)警狀態(tài)之后,應(yīng)立即將 有關(guān)情況報告縣政府和州安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局以及相關(guān)上級部門,并就應(yīng)急救援與處理工作接受領(lǐng)導(dǎo),視情況請求給予必要的支持和援助。
4.2指揮程序
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報警后,按照事故預(yù)案、保電方案,結(jié)合當(dāng)時電網(wǎng)實際情況,指揮公司各供電、變電、維修等單位進行異常處理。
事故轄區(qū)值班人員在接到報警后,在規(guī)定時間內(nèi)道達異常情況現(xiàn)場進行處理。
5.1善后處理
5.1.1事故調(diào)查
事故發(fā)生后,除按政府部門要求配合進行事故調(diào)查外,公司要求組成事故調(diào)查組進行事故調(diào)查,事故調(diào)查應(yīng)堅持事實就是,尊重科學(xué)的原則;客觀、公正準(zhǔn)確及時地查清事故原因、發(fā)生過程、恢復(fù)情況、事故損失、事故責(zé)任等;提出防范措施和事故責(zé)任處理意見。
5.1.2改進措施
事故發(fā)生時,要分析事故發(fā)展過程,吸取事故教訓(xùn),提出具體措施,進一步改進應(yīng)急救援、事故搶險與緊急處置體系。
5.2總結(jié)
5.2.1事故發(fā)生后,及時組織安技科、供電所、變電站、調(diào)度所及信息中心聯(lián)合研究事故發(fā)生機理,分析事故發(fā)展過程,吸取事故教訓(xùn),提出具體措施,進一步完善和改進大面積停電應(yīng)急預(yù)案。
5.2.2及時總結(jié)大面積停電應(yīng)急工作的經(jīng)驗和教訓(xùn),進一步完善和改進大面積停電應(yīng)急救援、事故搶險與緊急處理體系。
6.1通信保障(基本保障、應(yīng)急保障)
公司客戶服務(wù)系統(tǒng)和公用網(wǎng)通訊系統(tǒng)齊全、流暢,可以應(yīng)付隨時出現(xiàn)的突發(fā)情況。
6.2設(shè)施設(shè)備保障
6.2.2組織專業(yè)施工人員成立搶險隊伍,當(dāng)具備施工條件時,立即投入人力、物力和財力,進駐施工現(xiàn)場進行搶險,及時恢復(fù)損壞的電力實施。
6.3物資保險
6.3.1配備大面積停電應(yīng)急所需的各類設(shè)備和電力搶修物資。
6.3.2認(rèn)真做好備品、備件和生產(chǎn)資料的儲備和管理工作,以及事故搶修的準(zhǔn)備工作。
6.4其他保障
6.4.1交通運輸保障
公司現(xiàn)有行政用車和生產(chǎn)用車均作為電力搶修的交通工具,保證搶修人員及時趕到搶修現(xiàn)場。
6.4.2醫(yī)療衛(wèi)生保障
6.4.2.1聯(lián)系醫(yī)療部門建立健全醫(yī)療救護隊伍,同時準(zhǔn)備好必要的醫(yī)療設(shè)施和藥品儲備,以備應(yīng)急。
6.4.2.2當(dāng)電力設(shè)施大面積受損事件發(fā)生后,請求和配合醫(yī)療救護隊伍立即趕赴現(xiàn)場,全力搶救受傷人員,并保護好其他人員人身安全。
7.1公眾宣傳教育
加強電力生產(chǎn)、電網(wǎng)運行和電力安全知識的科普宣傳教育,采用各種通俗易懂的方式普及停電后的正確處理方法和應(yīng)對辦法,提高公眾應(yīng)對停電的能力。
7.2培訓(xùn)
做好強力搶險救災(zāi)隊伍的培訓(xùn)和模擬演練工作,提高電力搶險救災(zāi)隊伍的快速反應(yīng)能力。
7.3演習(xí)
每年進行一次應(yīng)急救援與處理的訓(xùn)練和演習(xí),做到警鐘長鳴,平日有備無患,用時能充分發(fā)揮其作用。
8、附則
8.1預(yù)防管理
本預(yù)案將根據(jù)工作實際情況適時進行修訂。
8.2預(yù)案實施時間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
供電搶修應(yīng)急預(yù)案篇十六
1.1編制目的:為了防止由于洪水和臺風(fēng)造成重特大事故及對社會有嚴(yán)重影響的其他事故,減少事故損失的程度和范圍,建立緊急情況下快速、有效的事故搶險、救援和應(yīng)急處理機制,確保電網(wǎng)安全運行,保證國家經(jīng)濟安全、社會穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)安全,制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)本預(yù)案依照國家有關(guān)法律、法規(guī),參照《福建省電力有限公司防汛管理實施細(xì)則》、《福建省電力有限公司防汛抗臺風(fēng)應(yīng)急處理預(yù)案》、《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布試行辦法》并結(jié)合公司電力生產(chǎn)實際制定。
1.3工作原則遵循預(yù)防為主、統(tǒng)一指揮、分級管理、信息共享、分工協(xié)作的原則,公司所屬各部門在本地區(qū)處于汛、臺期間,均應(yīng)做出應(yīng)急反應(yīng),立即按本預(yù)案投入防汛抗臺,組織開展事故處理、事故搶險、電網(wǎng)恢復(fù),共同做好電力保障的一切應(yīng)急和救援工作。
1.4適用范圍本預(yù)案適用于本公司應(yīng)對和處置因洪澇、臺風(fēng)造成的電力設(shè)施(包括工作場所、通信、自動化、信息網(wǎng)絡(luò)、調(diào)度指揮場所等)大范圍破壞、對社會造成嚴(yán)重影響的供電中斷事件,并用于指導(dǎo)公司各部門防汛預(yù)案的制定和應(yīng)急救援與處理。
2.1防汛抗臺應(yīng)急指揮部公司設(shè)置防汛抗臺應(yīng)急指揮部,應(yīng)急指揮部下設(shè)應(yīng)急辦公室、各專業(yè)工作組包括生產(chǎn)技術(shù)組、安全保衛(wèi)組、設(shè)備運行組、設(shè)備搶修組、調(diào)度通訊組、物資供應(yīng)組、后勤保障組、宣傳報道組及營銷工作組。各部門建立相應(yīng)的應(yīng)急指揮體系。應(yīng)急指揮部設(shè)在公司調(diào)度所,應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在生技部,事故情況下公司調(diào)度所值班室和行政值班室代為行使應(yīng)急指揮部值班室職能。
2.1.1防汛抗臺應(yīng)急指揮部人員組成總指揮:總經(jīng)理副總指揮:生產(chǎn)副總經(jīng)理成員:總經(jīng)理工作部、黨群工作部、生技部、安監(jiān)部、營銷部、調(diào)度所、輸配電部、變電運行部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所負(fù)責(zé)人。
2.1.2防汛抗臺應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)
(2)宣布進入和解除預(yù)警狀態(tài)、警戒狀態(tài)或緊急狀態(tài);
(3)決定實施和終止應(yīng)急預(yù)案;
(4)組織研究、制定洪澇、臺風(fēng)期間電網(wǎng)運行的應(yīng)急措施;
(8)指令調(diào)度、營銷部門聯(lián)絡(luò)并網(wǎng)發(fā)電廠和重要用戶,采取應(yīng)急措施;
(9)及時掌握、了解本公司的事故信息和應(yīng)急處理、事故搶險、生產(chǎn)恢復(fù)等情況,負(fù)責(zé)本公司信息發(fā)布。
2.2防汛抗臺應(yīng)急辦公室
2.2.1防汛抗臺應(yīng)急辦公室人員組成主任:生產(chǎn)副總經(jīng)理副主任:總經(jīng)理助理成員:總經(jīng)理工作部、黨群工作部、生技部、安監(jiān)部、營銷部、調(diào)度所、輸配電部、變電運行部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所負(fù)責(zé)人。
2.2.2防汛抗臺應(yīng)急辦公室的主要職責(zé)
(2)落實應(yīng)急指揮部下達的應(yīng)急指令,協(xié)助組織預(yù)案的實施;
(3)督促和檢查應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況;
(6)在應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)組織或參加信息發(fā)布會
(7)負(fù)責(zé)聯(lián)系上級防汛抗臺指揮部和地方政府有關(guān)部門
2.3.1電網(wǎng)調(diào)度機構(gòu)是所轄電網(wǎng)事故處理的指揮中心,當(dāng)值調(diào)度員是所轄電網(wǎng)事故處理的指揮員,統(tǒng)一指揮調(diào)度管轄范圍內(nèi)的電網(wǎng)事故處理。
2.3.2電網(wǎng)調(diào)度運行人員的主要職責(zé)
(1)根據(jù)汛臺預(yù)警,密切注視系統(tǒng)異常情況,合理安排運行方式;
(5)負(fù)責(zé)重要用戶供電中斷、恢復(fù)的聯(lián)絡(luò)與告知。
2.4生產(chǎn)技術(shù)組
2.4.1生產(chǎn)技術(shù)組人員組成組長由生技部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任,副組長由輸配電部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員由生產(chǎn)、輸配電部等相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
2.4.2生產(chǎn)技術(shù)組主要職責(zé)
(1)接受應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)本公司各生產(chǎn)、基建部門,有效防止事故進一步擴大;
(4)負(fù)責(zé)提出設(shè)備備品備件清單,提交物資供應(yīng)組;
(5)開展相關(guān)故障設(shè)備的檢查、恢復(fù)和事故評估、調(diào)查,分析事故原因,提出反事故對策。
2.5安全保衛(wèi)組
2.5.1安全保衛(wèi)組人員組成組長由安監(jiān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任,副組長由保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員由安監(jiān)、保衛(wèi)部門人員組成。
2.5.1安全保衛(wèi)組主要職責(zé)
2)接受應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo),做好事故現(xiàn)場的調(diào)查、取證和現(xiàn)場保護工作;
3)負(fù)責(zé)災(zāi)害搶修現(xiàn)場的安全保衛(wèi)工作,必要時協(xié)調(diào)外部安全保衛(wèi)力量的支援4負(fù)責(zé)聯(lián)系地方政府安監(jiān)、公安部門。
2.6設(shè)備搶修組
(4)準(zhǔn)確提供現(xiàn)場抗洪搶險情況匯報給應(yīng)急指揮部,提供決策意見和建議。
2.7物資供應(yīng)組
2.7.1物資供應(yīng)組人員組成組長由物資供應(yīng)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員由物資供應(yīng)部門有關(guān)人員組成。
2.7.2物資供應(yīng)組主要職責(zé)接受應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo),聯(lián)系生產(chǎn)技術(shù)組,負(fù)責(zé)提供防汛抗臺物資所需的物資;負(fù)責(zé)搶修用的各種備品備件、材料、工具的供應(yīng)。
2.8后勤保障組
2.8.1后勤保障組人員組成組長由公司總經(jīng)理工作部負(fù)責(zé)人擔(dān)任,副組長工會負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員由車隊、工會有關(guān)部門人員組成。
2.8.2后勤保障組主要職責(zé)
(2)負(fù)責(zé)聯(lián)系醫(yī)療、交通管理部門。
2.9.1宣傳報道組人員組成組長由總經(jīng)理工作部負(fù)責(zé)人擔(dān)任,副組長由黨群工作部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員由總經(jīng)理工作部、黨群工作部人員組成。
2.9.2宣傳報道組主要職責(zé)
(4)參加信息發(fā)布會,及時做好與系統(tǒng)內(nèi)外新聞媒介的溝通聯(lián)系,引導(dǎo)新聞媒體客觀準(zhǔn)確地進行宣傳報道。
2.10營銷工作組
2.10.1營銷工作組人員組成組長由營銷部負(fù)責(zé)人擔(dān)任,成員由營銷部相關(guān)人員組成。
按照臺風(fēng)等級、汛期水位等氣象預(yù)警信號及電網(wǎng)故障事故的嚴(yán)重程度,將防汛抗臺風(fēng)應(yīng)急狀態(tài)分為三級。各級別狀態(tài)的啟動和解除由防汛指揮部確定,并由防汛辦公室負(fù)責(zé)發(fā)布。發(fā)布的方式可以通過公司手機短信息平臺、電話、電子郵件及組織會議等。各部門要將相關(guān)信息傳達到每位員工。
3.1預(yù)警狀態(tài):根據(jù)省公司的防汛抗臺相關(guān)信息及當(dāng)?shù)卣姥纯购抵笓]部或氣象臺發(fā)布臺風(fēng)、暴雨警報,臺風(fēng)7級風(fēng)圈半徑進入本地區(qū)48小時警戒線或未來24小時內(nèi)將有八級及以上大風(fēng),或降雨量50-100毫米暴雨。從發(fā)布時間起進入預(yù)警狀態(tài)。各部門應(yīng)著手檢查備品備件、相關(guān)的防汛抗臺物資,并組織人員做好薄弱地段設(shè)備和易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害區(qū)域的巡視檢查工作,組織搶修隊伍待命,做好搶修準(zhǔn)備。
3.2警戒狀態(tài):當(dāng)?shù)卣姥纯购抵笓]部或氣象臺發(fā)布臺風(fēng)、暴雨緊急警報,臺風(fēng)正在直接襲擊或進入本地區(qū)24小時警戒線(即臺風(fēng)將在24小時內(nèi)正面登陸),風(fēng)力可能達到10級及以上?;蛭磥?4小時內(nèi)將有大暴雨或特大暴雨(降雨量大于100毫米)各部門實行24小時防汛抗臺值班,搶修人員到崗到位。
3.3緊急狀態(tài):10級以上臺風(fēng)正在直接襲擊或進入本地區(qū)24小時警戒線(即臺風(fēng)將在24小時內(nèi)正面登陸)。洪水、臺風(fēng)已導(dǎo)致電網(wǎng);未來24小時內(nèi)將有特大暴雨(降雨量大于150毫米以上)大面積停電,造成桿塔傾倒、導(dǎo)線斷落、供電設(shè)備損壞等險情,或重要用戶及城區(qū)大部分停電,110kv重要設(shè)備損壞,電力系統(tǒng)已不能穩(wěn)定運行。各部門應(yīng)在防汛抗臺指揮部統(tǒng)一指揮下,分工協(xié)作,迅速投入到搶修排險工作中。
4.1應(yīng)急啟動程序
4.1.1應(yīng)急報警
4.1.1.1當(dāng)值調(diào)度員獲悉臺風(fēng)、暴雨預(yù)報信息或有關(guān)部門人員接到三明電業(yè)局、地方政府等防汛、抗臺風(fēng)預(yù)警后,立即報告防汛抗臺應(yīng)急辦公室主任。
4.1.1.2防汛抗臺應(yīng)急辦公室主任接到臺風(fēng)、暴雨警報后,立即報告應(yīng)急指揮部總指揮,決定是否啟動防汛抗臺應(yīng)急程序。
4.1.2應(yīng)急啟動
4.1.2.1應(yīng)急指揮部在接到臺風(fēng)、暴雨警報之后,根據(jù)未來可能影響范圍、嚴(yán)重程度、后果等,研究決定是否進入防汛抗臺應(yīng)急狀態(tài)。必要時召集緊急會議,并就有關(guān)重大應(yīng)急問題做出決策和部署,啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。
4.1.2.2當(dāng)應(yīng)急指揮中心決定進入預(yù)警狀態(tài)后,由應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)立即通告應(yīng)急機構(gòu)各小組和所屬各部門、各供電所,按職責(zé)分工立即組織應(yīng)急準(zhǔn)備工作,并立即將臺風(fēng)、暴雨未來預(yù)測的影響范圍、嚴(yán)重程度、可能后果等情況,報告當(dāng)?shù)卣叭麟姌I(yè)局應(yīng)急指揮機構(gòu)。應(yīng)急處理工作應(yīng)自覺接受上一級應(yīng)急指揮機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo),并視情況請求給予必要的支持與援助。
4.2指揮控制
4.2.1預(yù)警狀態(tài)控制
4.2.1.1應(yīng)急辦公室成員應(yīng)立即中斷日常工作,在應(yīng)急指揮部開始預(yù)警狀態(tài)的值班與處理工作。應(yīng)急機構(gòu)各小組成員應(yīng)立即中斷日常工作,在各部門值班室開始緊急狀態(tài)的值班,按職責(zé)分工落實各項控制措施。
4.2.1.2應(yīng)急辦公室及應(yīng)急機構(gòu)各小組應(yīng)制訂24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班值班表。
4.2.1.3相關(guān)的應(yīng)急小組應(yīng)在第一時間內(nèi)派人趕赴臺風(fēng)、暴雨可能影響的現(xiàn)場,根據(jù)預(yù)案督促應(yīng)急行動的落實,并向應(yīng)急辦公室主任匯報。
4.2.1.4應(yīng)急辦公室主任應(yīng)負(fù)責(zé)應(yīng)急協(xié)調(diào)工作,并根據(jù)需要派人到一線現(xiàn)場了解應(yīng)急行動的落實情況,并及時向應(yīng)急指揮部總指揮匯報。
4.2.2警戒狀態(tài)控制
4.2.2.1應(yīng)急指揮部各成員應(yīng)立即中斷日常工作,在應(yīng)急指揮部開始警戒狀態(tài)的值班與處理工作,組織有關(guān)部門評估臺風(fēng)、暴雨可能影響的范圍,制定妥當(dāng)?shù)膽?yīng)對措施。并根據(jù)現(xiàn)場情況派人到一線指導(dǎo)應(yīng)急行動。
4.2.2.2各部門實行24小時防汛抗臺值班,搶修人員到崗到位,并能按照部門分工,安排對已停電用戶的恢復(fù)供電工作。
4.2.2.3各應(yīng)急小組應(yīng)組織有關(guān)人員及時向應(yīng)急辦公室匯報應(yīng)急行動落實情況。
4.2.2.4在警戒狀態(tài)下,為保證主網(wǎng)安全穩(wěn)定,為保證對城區(qū)、重要地區(qū)、重要用戶和有重要活動場所恢復(fù)供電,電網(wǎng)當(dāng)值調(diào)度員有權(quán)決定采取拉限負(fù)荷、解列電網(wǎng)、解列發(fā)電機組等一切必要手段,控制事態(tài)進一步發(fā)展和擴大。
4.2.3緊急狀態(tài)控制
4.2.3.1應(yīng)急指揮部所有成員需在第一時間內(nèi)到達指揮部值班室掌握臺風(fēng)、暴雨情況及未來發(fā)展趨勢,做好事故處理的指揮協(xié)調(diào);指揮部實行24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度。
4.2.3.3應(yīng)急辦公室成員及相關(guān)的應(yīng)急小組應(yīng)派員在第一時間內(nèi)趕赴臺風(fēng)、暴雨可能影響的現(xiàn)場,根據(jù)預(yù)案督促防范措施的落實和事故處理,并及時向指揮部匯報。
4.2.4當(dāng)發(fā)生電網(wǎng)出現(xiàn)頻率、電壓、潮流等運行參數(shù)嚴(yán)重超運行限額,并有可能導(dǎo)致電網(wǎng)系統(tǒng)性崩潰、造成更為嚴(yán)重的電網(wǎng)事故時,電網(wǎng)調(diào)度機構(gòu)應(yīng)果斷采取拉限負(fù)荷、解列電網(wǎng)、解列發(fā)電機組等必要措施,隔離故障區(qū),控制事故范圍進一步擴大,盡可能保持主網(wǎng)安全和非故障區(qū)電網(wǎng)正常供電。
4.2.5在應(yīng)急情況下,應(yīng)急指揮部應(yīng)做好事故現(xiàn)場協(xié)調(diào)和決策,并注意派人保護好事故現(xiàn)場,未經(jīng)調(diào)查和記錄的事故現(xiàn)場不得任意變動。因緊急搶修、防止事故擴大等需要變動現(xiàn)場的,需對事故現(xiàn)場和損壞的設(shè)備進行照相、錄像和信息保存,并做出標(biāo)志、繪制現(xiàn)場簡圖、寫出書面記錄,保存必要的痕跡、物證。
4.3應(yīng)急措施
4.3.1應(yīng)急指揮值班要求
4.3.1.1總指揮宣布進入預(yù)警狀態(tài)后,由公司防汛辦公室公布防汛指揮部總指揮、副總指揮及組成成員名單、聯(lián)系方式。各部門、各供電所應(yīng)編制防汛、抗臺風(fēng)值班表,明確值班人員,并要求確保24小時通訊暢通;各部門、各供電所要組建必要的搶修隊伍;要檢查備品備件、相關(guān)的防汛抗臺風(fēng)物質(zhì),組織人員做好重要部位、重要設(shè)備、薄弱地段設(shè)備的巡視檢查工作,并做好相應(yīng)的特殊時期巡視記錄。各部門、各供電所必須指定一名專門的信息收集和發(fā)布人員,負(fù)責(zé)與防汛指揮部保持信息聯(lián)系。
4.3.1.2進入警戒狀態(tài)后,各部門、各供電所執(zhí)行24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度,并將值班人員、值班地點、值班室電話等情況及時報送應(yīng)急辦公室。值班人員隨時待令,部門搶修隊伍到位,必要的搶修物資備齊;調(diào)度、95598呼叫中心、營銷、輸配電等服務(wù)部門和車輛運輸?shù)群笄诒U喜块T要加強日常值班力量。
4.3.1.3進入緊急狀態(tài)后,各單位、各部門應(yīng)在防汛抗臺指揮部統(tǒng)一指揮下,分工協(xié)作,迅速投入到搶險工作中。
4.3.2各相關(guān)部門重點防范措施
4.3.2.1生產(chǎn)技術(shù)部門重點做好有關(guān)生產(chǎn)部門組織協(xié)調(diào)落實工作。
(2)檢查有關(guān)生產(chǎn)部門防汛抗臺預(yù)案、措施的落實,確保搶修工作的順利進行;
(3)落實備品備件清單和物資儲備情況,了解搶修人員情況,滿足搶險、救援工作的需要。
4.3.2.2調(diào)度部門重點做好電網(wǎng)運行方式調(diào)整,落實防汛抗臺措施。
(1)負(fù)責(zé)匯總、編制、審核防汛抗臺電網(wǎng)運行方案,并及時將方案報分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)執(zhí)行;
(2)根據(jù)汛臺期間電網(wǎng)運行情況提出電網(wǎng)運行方式調(diào)整建議;
(6)加強電力通訊設(shè)施、調(diào)度自動化設(shè)備檢查,確保暢通、正常。
4.3.2.3變電運行部重點是加強變電站運行值班和變電站設(shè)備的巡視檢查工作,防止變電站戶內(nèi)設(shè)備進水和地質(zhì)災(zāi)害引起塌方。
(2)檢查各線路保護重合閘裝置是否按調(diào)度要求投入并接觸良好;
(3)加強主控室監(jiān)盤工作,做好事故預(yù)想及對人員進行合理分工;
(4)將操作用具、絕緣靴、絕緣手套及應(yīng)急燈(夜間)置于主控室內(nèi)備用;
(5)加強對變電站排水溝、渠等防洪設(shè)施的檢查工作,防止山體滑坡
(6)無人值班站改為有人值班或少人值班;
(8)發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告調(diào)度、應(yīng)急辦公室。
4.3.2.4變電檢修部門重點是做好搶修、搶險準(zhǔn)備。
(3)防汛抗臺期間計劃檢修工作暫停,隨時做好搶險準(zhǔn)備。
4.3.2.5輸、配電線路運行檢修部門重點是汛期到來前線路走廊清障工作,做好搶修、搶險準(zhǔn)備。
(1)加強臺風(fēng)前線路走廊的巡視檢查,清理廣告牌、布條、腳手架等對線路造成的威脅,防范線路拉線、塔材被盜倒桿、斷線事故發(fā)生。
(2)做好線路倒塔、線路基礎(chǔ)受沖刷塌方、線路對建筑物、樹木風(fēng)偏放電等防范措施。
供電搶修應(yīng)急預(yù)案篇十七
為貫徹落實市委、市政府工作部署和《x市環(huán)境空氣質(zhì)量排名進位總體方案》、《x市農(nóng)村地區(qū)氣代煤電代煤實施意見》要求,加快推進農(nóng)村地區(qū)供熱清潔化,有效改善空氣質(zhì)量,在總結(jié)xxxx-xxxx年工作基礎(chǔ)上,制定本方案。
一、總體要求。
充分考慮電力、燃?xì)獗U铣潭?,繼續(xù)實施電代煤、氣代煤等清潔能源替代,最大限度提高農(nóng)村清潔采暖比例。未實施清潔能源替代的分散燃煤采暖居民推廣使用潔凈型煤等清潔燃料,實現(xiàn)全覆蓋。
二、基本原則。
——多種方式、統(tǒng)籌兼顧。充分考量電力、燃?xì)馀涮椎然A(chǔ)條件,“宜電則電、電代優(yōu)先;宜氣則氣、以氣定量;宜煤則煤、型煤托底”,多種形式推進農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖工作。
——政府推動、市場運作。實行整村連片推進,深入宣傳發(fā)動,落實配套政策,采取市場化運作模式,積極引導(dǎo)社會資本投入,實現(xiàn)多方共贏。
——完善政策、惠及民生。兼顧群眾承受能力,調(diào)整完善政策措施,加大政府和社會投資力度,開展光伏+電代煤試點示范,減少居民負(fù)擔(dān),把好事辦好,讓群眾滿意,實現(xiàn)預(yù)期效果。
三、實施方式及任務(wù)。
(一)電代煤。在目前電網(wǎng)承載力前提下,能實施電代煤的分散燃煤采暖居民優(yōu)先實施電代煤,堅持整村推進,連片推進,減少與氣代煤的交叉,降低施工難度,提高投資效率。xxxx年xx月底前完成約x眡萬戶電代煤改造工作。學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、醫(yī)院(衛(wèi)生所)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等分散燃煤采暖單位用戶優(yōu)先實施電代煤改造。國網(wǎng)x供電公司根據(jù)電網(wǎng)承載力,提出電代煤確村確戶和單位改造初步意見,各縣(市、區(qū))會同當(dāng)?shù)毓╇姽居枰源_認(rèn),全市匯總平衡后確定各縣(市、區(qū))年度目標(biāo)任務(wù)。
科學(xué)選擇電采暖設(shè)備。堅持電代煤工程的系統(tǒng)性和“一戶一設(shè)計”原則,按照《關(guān)于下達x市“煤改電”采暖項目電采暖設(shè)備及安裝入圍企業(yè)產(chǎn)品目錄的通知》(石散煤壓減替代辦〔xxxx〕x號)相關(guān)要求,各縣(市、區(qū))組織技術(shù)力量和中標(biāo)企業(yè),根據(jù)居民住戶需求和實際情況對每戶科學(xué)確定技術(shù)路線,提出科學(xué)的取暖系統(tǒng)設(shè)計方案,確保每個家庭取暖系統(tǒng)做到省錢實用、安全舒適、環(huán)保節(jié)能。根據(jù)目前現(xiàn)有成熟技術(shù)和應(yīng)用實踐,對采暖面積較大的居民住戶,引導(dǎo)居民選用蓄熱式電鍋爐,經(jīng)濟條件較好的鼓勵采用空氣源熱泵、地源熱泵、太陽能+電輔熱等采暖設(shè)備;對實際取暖面積xx平方米以下,單間取暖面積在xx平方米以下的連續(xù)供暖居民住戶可選用蓄熱式電暖氣,同樣條件只在夜間采暖的間斷供暖居民住戶也可選用直熱式電暖器(電加熱器)。要指導(dǎo)居民住戶選擇適宜產(chǎn)品,原則上一戶居民只能選擇一家企業(yè)的產(chǎn)品,購置電采暖設(shè)備的居民姓名要與電表登記姓名相一致。
開展試點示范。鼓勵企業(yè)創(chuàng)新取暖技術(shù),對一些效率高、成本低、效果好的`技術(shù)和產(chǎn)品,全市統(tǒng)一安排進行試點,待成熟后再進行推廣;開展光伏+電代煤供暖試點,選擇有經(jīng)驗和實力,在行業(yè)內(nèi)信譽良好的專業(yè)公司,采用多種運作模式,利用電代煤居民住戶屋頂,建設(shè)分布式光伏發(fā)電系統(tǒng),原則上確保居民每年不低于xxx元/kw收益。xxxx年具有整村推進電代煤取暖的縣(市、區(qū)),每個縣(市、區(qū))選擇x-x個村進行試點示范。試點村由縣(市、區(qū))推薦,市氣代煤電代煤領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)后實施。
(二)氣代煤。根據(jù)資源稟賦情況,鼓勵實施生物質(zhì)氣、沼氣、輕烴燃?xì)獾瓤稍偕茉刺娲?;繼續(xù)按照依托管道氣和燃?xì)馓卦S經(jīng)營企業(yè)實施氣代煤的總體要求,在電代煤不能覆蓋的平原農(nóng)村居民住戶推廣戶用燃?xì)獠膳療崴疇t,同時解決炊事用氣。各縣(市、區(qū))要組織居民按照《關(guān)于下達燃?xì)獠膳療崴疇t中標(biāo)入圍企業(yè)產(chǎn)品目錄的通知》相關(guān)要求和有關(guān)程序選擇適用產(chǎn)品。嚴(yán)格限制撬裝站等點供方式實施氣代煤,單位用戶原則上不實施氣代煤。xxxx年各縣(市、區(qū))分散燃煤采暖居民氣代煤任務(wù)視氣源落實情況另行安排。
(三)潔凈型煤。未實施清潔能源替代的分散燃煤采暖居民推廣使用潔凈型煤等清潔燃料,做到應(yīng)推盡推,應(yīng)用盡用,實現(xiàn)全覆蓋。