社會問題調查報告(優(yōu)秀15篇)

字號:

    在職場中,報告是一種常見的溝通方式,可以用于傳達決策、提供建議或解決問題。最后,定期更新和修訂報告,以保持其時效性和可靠性。報告的寫作方式和結構各有不同,我們可以根據需要選擇適合的參考報告。
    社會問題調查報告篇一
    社會問題一直都是存在的,下面小編整理了社會問題。
    歡迎閱讀!
    為了準確客觀地掌握人民群眾對當前和順縣社會治安狀況的反映以及對公共安全、社會治安秩序的真實感受,進而找出影響當前群眾安全感的主要因素和存在的突出問題。受縣人大的委托,和順縣統(tǒng)計局于20xx年11月26日組成專門調查組,對全縣社會治安進行了專題調查,本著客觀公平、隨機抽樣的原則。調查組人員深入10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的所在地、居委會的一個小區(qū)、10個行政事業(yè)單位、5個企業(yè)、5個學校共填寫了130張調查問卷,調查采取入戶走訪的形式進行,現將這次調查情況報告如下:
    這次調查的主要內容涉及群眾對當前社會的評價、群眾的安全感受、影響安全的主要因素、各種違法犯罪的程度,群眾對當前社會治安狀況的心理感受、群眾對打擊罪犯力度的評價、群眾對政法工作和隊伍建設的滿意程度等方面。
    1、調查對象的性別、年齡:男性80人,女性50人,20歲以下的2人,21歲以上30歲以下的16人;31歲以上40歲以下的34人;41歲以上50歲以下的37人;51歲以上60歲以下的23人,61歲以上70歲以下的14人,71歲以上的4人。
    2、調查對象的文化層次:文盲4人,小學文化的31人,初中文化的46人,高中文化的31人,大專文化的15人,大學本科及以上的3人。
    3、調查對象的職業(yè)身份:工人5人,干部9人,職員5人,務農農民66人,務工農民1人,經商農民12人,文教科衛(wèi)體占8人,個體工商業(yè)者4人,服務業(yè)人員1人,無業(yè)人員8人,離退休9人,其他2人。
    1、調查對象感受目前社會治安環(huán)境安全狀況。
    從問卷調查情況看,在目前社會治安環(huán)境下,調查對象“很安全”的占15%,感覺“安全”的占61%,感覺基本“基本安全”的占19%,感覺“不太安全”的占5%。
    2、調查對象認為影響安全的原因。
    在影響安全的主要原因中,選擇“刑事犯罪”的占16%,選擇“公共秩序混亂”的占30%,選擇“交通事故”的占38%,選擇“火災”的占10%,選擇“危險物品”的占6%。
    3、調查對象所在地社會治安狀況的評判。
    在調查中,調查對象在回答對“所在地治安狀況很好”的占33%,認為“較好”的占43%。認為“一般”的占22%。認為“較差”和“很差”的分別有1人。
    在評判當地社會治安形勢的變化情況時,認為自己所在地與去年相比,有“明顯好轉”的占32%,“有好轉”的占44%,“和以前一樣”的占23%,“比以前差”的僅有一人。
    4、調查對象對各種違法犯罪現象的認識程度。
    從調查對象所在地一些違法犯罪嚴重程度的評價看,總的來說各種違法現象不嚴重,相對而言,認為“賭博現象”和“入室盜竊”犯罪現象表現“一般”和“比較嚴重”占的比例較高,分別達到25%和15%,別的違法犯罪現象基本都屬于“不嚴重”或“不太嚴重”。但還有大部分人對有些犯罪現象不了解,特別是“吸毒販毒現象”,“制黃販黃、賣淫嫖現象”,“外來人員違法現象”等現象不太了解,其主要原因是這次專項調查對農村農民的覆蓋面較大,達到77%,這部分調查對象生活在農村,對這些違法犯罪現象現在知之甚少。
    調查顯示,在130名被調查者中,未遭受過不法侵害的有123人,占調查總數的95%,只有7人遭受過不法侵害。其中20xx年遭受一次不法侵害的6人,二次的1人;入室盜竊的3起,自行車被盜2起,人身侵害1起,其它1起;發(fā)案后“報了案”3起,“未報案”4起;報了案公安機關“已破案”1起,占33%,未采取任何措施或行動的2起,占67%。
    1、政法機關對違法犯罪的打擊力度有待加強。
    調查顯示,認為政法對違法犯罪打擊“有力”的占70%,認為“不太有力”的占26%,認為“不力”的占4%。這說明政法機關對違法犯罪的打擊力度還有待加強,同時也反映出群眾要求政法機關加大對違法犯罪活動打擊力度的愿望。
    2、增加群眾安全感最急需解決的問題。
    調查顯示,認為最急需解決的問題由高到低順序排列,分別是“公正執(zhí)法”占28%、“加強青少年教育”占20%、“提高警察素質”占12%、“迅速破案”占9%、“加強巡邏”“加強外來人口管理”都占7%、“其它”占6%、“增加街面警力”占5%、“改善警民關系”占3%、“鼓勵見義勇為”“警察裝備”都占1、5%。
    3、當前政法隊伍中存在的突出問題。
    調查顯示“不了解”共54人占42%,“效率不高”共42人占32%,“工作推諉”共10人占8%,“態(tài)度生硬”共9人占7%,“執(zhí)法不公”共7人占5%,其余各項8人占6%。大部分人之所以不了解是因為我們的調查對象大部分是農民,和這些部門很少甚至沒有打過交到。
    加強社會治安綜合治理,提高社會公共安全感,關系到黨和政府在人民群眾心目中的形象,關系到改革發(fā)展穩(wěn)定大局;加強社會治安綜合治理,有效地預防和打擊違法犯罪,營造良好的社會治安環(huán)境,是構建社會主義和諧社會的必然要求。為此提出以下對策建議:
    (一)切實加強領導,深入普法宣傳。社會治安綜合治理是一項復雜的系統(tǒng)工程,黨委政府要切實加強組織領導,縣人大要進一步加強監(jiān)督檢查的力度,各部門、單位要嚴格按照省、市、縣關于加強社會治安綜合治理工作的統(tǒng)一部署和要求認真抓好落實。主要領導要親自抓,分管領導要具體抓,一級抓一級,層層抓落實,切實擔負起維護社會治安穩(wěn)定的政治責任。要正確估價當前社會治安面臨的形勢,嚴格執(zhí)行責任追究制和“一票否決”制度。深刻認識構建社會主義和諧社會與搞好政法、綜治工作的內在聯系,花大力氣落實社會治安綜合治理各項措施。加強“五五”普法宣傳,提高公民思想道德和文化素質;把“嚴打”和社會治安綜合治理納入“五五”普法規(guī)劃,推動社會治安綜合治理向縱深發(fā)展;廣泛動員人民群眾參與社會治安綜合治理,建立起同違法犯罪分子作斗爭的激勵機制和社會保障機制。加強文化娛樂場所的管理,堅決打擊利用封建迷信和非法宗教進行的違法犯罪活動;加大掃除黃、賭、毒等社會丑惡現象的力度,努力鏟除腐蝕人們精神世界、危害社會主義事業(yè)的腐朽文化,保護和促進先進文化的前進和發(fā)展。
    (二)注重矛盾排查,調處矛盾糾紛。隨著社會轉型期利益格局的進一步調整,各種深層次矛盾和問題將進一步凸現,對社會治安穩(wěn)定必將產生一定影響和沖擊。矛盾糾紛給社會穩(wěn)定帶來一些隱患,務必充分估計出現矛盾的復雜性和工作的艱巨性。要進一步建立健全矛盾糾紛排查調處工作機制,重點排查調處可能引發(fā)群眾性事件和可能轉化成刑事案件的矛盾糾紛;密切掌握社會動向,依法調節(jié)各種社會關系,及時解決因資源二次整合,拆遷、改制等利益調整所產生的新矛盾和新問題。要快速反應,冷靜處置,做好教育疏導工作,有效化解和鈍化矛盾。要加大社會保障工作力度,努力維護社會弱勢群體和人員的利益,認真分析人民內部矛盾糾紛的成因,采取有效措施,積極依法予以調處和疏導,把糾紛和矛盾解決在當地,消除在萌芽狀態(tài)。
    (三)實行長效管理,保持“嚴打”態(tài)勢。實現社會治安根本好轉,必須實行長效管理,保持“嚴打”高壓態(tài)勢。只有“嚴打”才能震懾犯罪,伸張正義,樹立廣大人民群眾維護社會治安的信心。對于某些社會治安混亂地區(qū)和某些猖狂一時的犯罪活動,應及時開展集中整治和專項斗爭。對嚴重刑事犯罪活動必須露頭就打,決不能讓其形成氣候。要進一步提高“110”快速反應能力,加大案件偵破的力度。繼續(xù)把“掃黑除惡”作為“嚴打”整治斗爭重中之重的工作來抓,除惡務盡,不留后患。要以重點整治為突破口,對頂風作案分子,要狠剎其囂張氣焰,從重、從快打擊。要實行“人性化”管理,寓監(jiān)督于服務之中,確保我縣社會治安的穩(wěn)定。
    (四)強化治安防范,完善防控體系。建議在縣委、政府直接領導下,在人大的監(jiān)督下,由縣政法委、綜治辦統(tǒng)一協(xié)調,建立以公安為骨干,以群防群治力量為依托,以社會面、居民區(qū)和單位內部的防范為基礎,以案件多發(fā)的人群、區(qū)域、行業(yè)、時段為重點,以社區(qū)為單位,人防、物防、技防相結合,專業(yè)防范與群眾防范相結合的治安防控體系,增強全社會預防和控制犯罪的能力。
    (五)加強基礎建設,堅持群防群治。建議加強對社區(qū)治保、保安隊伍,調解等基層綜治工作隊伍的管理和教育。堅持專門機關工作和群眾路線相結合的原則。充分發(fā)動和依靠群眾,積極參與社會治安綜合治理工作,廣泛動員和組織國家公務員、企事業(yè)單位職工、學校學生等,建立健全群眾性自防自治的治安保衛(wèi)組織,積極開展各種形式的治安防范活動。充分發(fā)揮村委會和居委會維護社會治安的積極作用,確保社會治安綜合治理各項措施得到全面有效落實。切實加強對群眾性治安保衛(wèi)組織的指導和監(jiān)督,建立完善的工作和保障機制,確保群防群治隊伍工作的順利進行。
    社會問題調查報告篇二
    2、家長的交通安全意識淡薄,為圖方便,在接送自己孩子時亂停亂放現象嚴重;。
    3、我們學生的交通安全意識不強,并騎、快騎現象較多;但是我們也欣喜的看到一些好的現象,如政府對交通安全高度重視,宣傳到位,執(zhí)行力度加大;我們學校對于學生的交通安全教育抓緊,使學生具有五種意識:紅綠燈意識、靠右行意識、安全帽意識、并且具有一定的效果。
    1、認真學習交通安全常識,自覺遵守交通秩序;。
    4、排隊乘車、不向窗外亂扔東西,從右側下車,不乘坐帶病車、超載車和農用車;。
    5、騎車靠右,不逆行、不雙手離把、不互相追逐、不扶身并行;不突然猛拐;。
    6、遇交通違法行為及時糾正,遇交通事故主動報警;7、主動宣傳交通安全法規(guī),積極參加交通安全社會公益活動。
    總之,鄉(xiāng)政府、學校、社會及家長對于交通安全教育越來越重要,使我們也對交通安全的知識越來越了解,一個大家共同支持的“文明出行平安回家”新氣象正在我們周圍形成。
    社會問題調查報告篇三
    活動步驟一:查找公共政策問題。
    3月27日,我們班正式開始開展小公民教育實踐活動,我們認真做好課前準備,搜集了大量的報紙雜志,經過老師的講解,大家在了解明白了什么是公共政策問題后,開始查找資料,記錄有價值的公共政策問題,每個小組派出同學代表,交流自己小組的公共政策問題,并說明研究問題的原因和現實意義。同學們提出了很多公共政策問題:有:校園周邊停車問題、小攤問題、放學交通問題、校園周邊網吧問題、校園周邊環(huán)境衛(wèi)生問題等等。
    活動步驟二:選擇班級研究的問題。
    4月10日,小公民們根據自己對現實的看法,每人可選擇2個問題,進行民主投票。最后,通過全班同學的討論、投票,清點,統(tǒng)計,決定以“校園周邊停車問題的調查”作為我們本次小公民道德實踐活動的研究問題。
    活動步驟三:收集班級所要研究問題的.有關資料。
    課外,我讓全班同學去查找校區(qū)停車的合理安排資料,以及關于學生接送等問題的調查,并實地考察,形成文字和圖片資料。5月15日,我們在綜合實踐活動課上進行班級交流。同時,大家活動熱情很高,將自己收集的材料和收獲制作了手抄報和書簽,在班內的黑板報中展出。
    活動步驟四:整理活動資料,制作精美展版。
    在前三個活動過程的認真進行中,大家發(fā)現了公共問題并積累了很多第一手資料,11月18日,同學們把大家活動的過程和收集的資料分小組制作展版。同學們在制作過程中,回顧了自己以往在小公民實踐活動中的點點滴滴,有著不同的感受和體會,經過同學們的積極參與活動及資料收集,在短短的綜合實踐活動課上,每個小組群策群力,發(fā)揮自己的聰明才智,齊動手、齊動腦,制作了漂亮的展版。學生根據校園周邊道路情況,劃定一定的區(qū)域,設置臨時停車場,展板的制作,展板是學生社會實踐活動課題的基本體現,是學生課題活動的核心,是活動的最后一環(huán),因此它是一個不可忽視的過程。同學們花心思、動腦筋,用自己的巧手制作了一張張展版,把自己的活動以及本組的觀點展現得淋漓盡致?!耙环莞?,一份收獲”,一塊塊精美展版見證了學生動手實踐能力的極大提升。
    活動步驟五:校園周邊停車問題聽證會。
    聽證會準備:
    首先,全班同學分成8個小組,根據我們一學期來對《校園周邊停車問題》的研究,自己選取有意義的素材,根據平時積累的資料,分內容、分步驟地制作好美觀實用的展版,各小組推選出代表,準備在聽證會上一展風采。
    聽證會上的聽證參加人包括校長、副校長、副教導、同年級班主任、任課教師、家長代表以及所有學生。按照指定位置入座。
    12月16日,聽證會正式開始:
    分小組,各代表陳述:
    一:我們義莊小學從原來的弄堂小學搬遷到現在寬闊的白雪路邊,客觀上有效緩解了校園門口交通擁堵問題,但是校園周邊亂停車問題、上學放學期間接送學生的車輛造成交通擁堵問題還很嚴重,需要我們一起想辦法采取有力措施來解決。為此,我們小組聯系了城南交警中隊,在每天的上學、放學時間請交警進行指揮,以緩解校門口交通壓力。
    二、校門口的交通秩序和學生交通安全隱患有著密切的關系,如今,自行車、電瓶車、摩托車、汽車魚龍混珠,全部在密集的上學、放學時間段涌入校門口,對我們學生帶來很多的安全隱患,我們小組認為:根據校園周邊道路情況,劃定一定的區(qū)域,設置臨時停車場,允許接送學生的車輛在一定的時間段內臨時停車,分流學校門口接送學生的車輛,避免發(fā)生主干道交通擁堵情況。
    三、每天上學、放學,我都看見很多車輛接送孩子直接停到校門口,這樣勢必造成校門口的擁堵現象,我們小組已經對現場進行指揮,要求家長在校門口的東面將孩子放下,讓孩子步行入校門,還校門口一個寬敞、整齊的環(huán)境。
    社會問題調查報告篇四
    按照學院和基礎課部的要求,8月20日,由鄧xx、楊xx、xx組織的調查小組,就高職院校如何服務當地經濟建設和社會發(fā)展問題,到xx市xx世紀城進行了為期一天的社會調查。重點調查了一家建材市場,該公司名為居然之家建材營銷有限公司xx金源店,該店經營面積超過一萬平米。居然之家成立于3月份,該公司在的經濟蕭條期反其道而行之,迅速擴大市場影響范圍。至今全國已有48家分店。在中國建材行業(yè)素有北居然南紅星之稱。
    居然之家表面看起來是一家建材銷售市場,其實質可看成第二物業(yè),它從金源物業(yè)租賃房子,然后分割成店面再轉租給各建材商戶,甚至能夠看成是一家資本運作公司。該企業(yè)自身并不生產任何建筑材料,也不直接銷售任何產品。其員工由兩大部分組成,公司內部員工和商戶自己請的銷售人員。其內部員工具有雙重身份,既需要管理商戶及他們請來的銷售人員,也要為其帶給服務。
    我們走訪了兩名公司高管和五名普通員工,首先向他們簡要介紹了學院的基本狀況,個性是與該公司業(yè)務相關的幾個專業(yè),如工商管理專業(yè)、市場營銷專業(yè)和電子專業(yè)等,并就高職院校如何為企業(yè)服務,如何加強校企合作等問題進行了有益的探討?,F就調研的狀況總結如下:
    一、共同探討的主要問題。
    1、問:貴公司新員工招聘方式是校園招聘還是透過其他方式?
    答:任何一個企業(yè)對新聘員工都抱有這樣的理想看法,期望招之則來,來之能戰(zhàn)。向同類型企業(yè)挖人才是首選,但目前國家經濟快速發(fā)展,各行各業(yè)都在擴大自己的規(guī)模以求長遠發(fā)展,人才短缺,互挖人才不能解決根本問題。所以,大部分都是透過校園招聘,又因為公司擴張?zhí)欤话阈聠T工也是邊做邊學。
    2、問:直接讓新員工上崗,有哪些利弊?
    答:讓新員工直接上崗或多或少會存在一些弊端。有時候甚至可能會給公司帶來不必要的損失。為解決這一矛盾,我們采取師傅帶徒弟的辦法。我們采用這種方式也是有好處的,至少在物欲橫流的當今社會,能夠培養(yǎng)員工的忠誠度,我們的員工一般很少流失,能夠說從另一角度降低了公司的損失。
    3、問:您認為貴公司的招聘員工有些什么個性的要求?
    答:對員工的要求,是我們這個行業(yè)的特殊性。國家要加快經濟發(fā)展的步伐,勢必要對現有資源重新進行優(yōu)化組合,我們企業(yè)就是抓住了這個機會,我們這個行業(yè)本身不生產任何產品,但是我們善于合理配置資源,公司努力吸納優(yōu)勢社會資源為我所用,我們只做管理和服務。鑒于這類工作的特殊性,我們的員工務必具有很強的管理和溝通潛力;要有必須的戰(zhàn)略眼光,會發(fā)掘優(yōu)勢資源;而且要有很強的抗壓潛力和吃苦耐勞的精神,最重要的還有就是“執(zhí)行力”,用心主動地完成工作。
    答:校園直接招聘到的員工一般都不能直接接手工作。但是由于企業(yè)發(fā)展的速度很快,公司急需人才。我們對員工的培訓都是直接在工作中學習,邊做邊學。貴校的工商專業(yè)或市場營銷專業(yè)能夠為我們公司帶給業(yè)務員,但需結合我們公司的特殊狀況,因為我們公司的業(yè)務員不但需要做常規(guī)的商場管理還需要為商戶帶給服務,甚至要為商戶策劃營銷活動;貴校的計財專業(yè)的學生,若是熟悉erp軟件操作,就可為我們帶給收銀員或財務人員;熟悉水電安裝的學生也可為我們物業(yè)部帶給電工。目前,我們公司思考能否降低新員工培訓成本問題,我們能夠在這方面建立必須的合作關系。
    二、企業(yè)對高職院校服務當地經濟和社會發(fā)展的意見和推薦。
    1、目前中國傳統(tǒng)式的高職教育對社會的用工需求顯得有點力不從心。校園教的有多少是我們企業(yè)真正要用的?拿獎學金的優(yōu)等生擅長的東西到了企業(yè)也許一文不值。比如,很多高職院校市場營銷專業(yè)的學生,可能每年在校都是三好學生,每次都拿獎學金,可讓他去做個簡單的市場調查,他們就不知所措了。而企業(yè)看重的就是這些。能夠說高職院校與社會用工需求存在必須程度上的脫節(jié)現象。有必要改變現行的培養(yǎng)模式,要貼近市場。
    2、企業(yè)用工需求靈活,變化相對較快,而高職院校人才培養(yǎng)機制相對來說較為死板。企業(yè)需要某種類型人才,高職院校并不能立刻培養(yǎng)出相應的人才,目前校園的人才培養(yǎng)滯后于社會用工需要,或者說偏離了社會用工需要。高職院校需要及時了解社會動態(tài),及時更新自身的教學資料和教學方法。
    3、高職院校制度相對于企業(yè)來說比較死板,當時局變化,企業(yè)能夠很快換血轉型,推薦高職院校能夠向企業(yè)學習。既然高職院校是為社會服務,學生不能僅局限于向校園教師學習,企業(yè)的技師和培訓師可能是更好的教師。不必須每次都是請局長、教授之類的人給作講座,也許經驗豐富的一線員工更能讓學生茅塞頓開。高職院校要更好地服務當地經濟和社會發(fā)展就務必實在點。
    4、隨著信息時代的進步,現代社會對人才需求更加傾向于會學習的綜合性人才。比如,目前大部分校園工商專業(yè)的學生,暫時都不適合做我們公司的業(yè)務員。我們公司的業(yè)務部是公司的核心,任何部門的工作都是圍繞業(yè)務部轉,反過來也就是說,我們業(yè)務部的員工需要熟悉其他部門的各項工作。當今社會會學習的綜合型人才已經成為各行各業(yè)的香餑餑。
    三、調查組對高職院校服務當地經濟和社會發(fā)展的意見和推薦。
    以服務為宗旨,與當地經濟建設和社會發(fā)展相適應,滿足當地經濟建設和社會發(fā)展對新形勢下高素質、高技能型人才的需求。盡管我們只是重點調查了一家企業(yè),但透過本次調查仍然很受啟發(fā)。據此,我們提出如下幾點推薦:
    1、高職院校要真正樹立為當地經濟建設和社會發(fā)展服務的辦學思想,主動“落地”。每個地區(qū)的地理位置、自然資源、人文資源等等不同,其經濟發(fā)展方向、規(guī)劃目標、發(fā)展特色和重點也有較大差別。高職院校要深入、持久地了解當地需要,并切實行動起來,為當地做一些實實在在的事,贏得信任,要讓當地政府、企業(yè)能感受到校園在“當地”,并對當地“有用”,而且值得依靠。
    2、高職院校定位,要緊密契合地方經濟建設和社會發(fā)展規(guī)劃,要結合地方經濟建設和社會發(fā)展的特色和重點。當然,高職院校完全“落地”,是不現實的,如何把握一個度,還需要思考學院和當地的具體狀況。
    3、高職院校要有一種開放的心態(tài)。高職院校要加強與當地政府、企業(yè)的交流,主動適應當地經濟和社會發(fā)展要求,以滿足當地需要為己任,以當地滿意為質量標準。這就必然要求高職院校不能光想從當地得到什么,而要想想我能為當地做什么,我為當地做過什么,當地需要我做什么,怎樣與當地政府、企業(yè)建立一種共存共榮的協(xié)作關系。
    社會問題調查報告篇五
    20xx年,由一個小小的“熱的快”引起的xx學院女生火宅事件,再一次敲響了大學生安全用電的警鐘。而近年來隨著教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展和教育體制改革的推進,我國高等教育總規(guī)模在逐年增加。而目前高等學校能源使用主要是以電力為主,占90%以上,伴隨著招生規(guī)模快速增長的是高校用電需求的日益增長。我們不得不重視高等校園內的大學生安全用電情況。對當代大學生用電觀念展開調查研究,提出合理化的意見和建議,已刻不容緩。我們本次調查旨在通過對我校大學生用電安全觀念意識和節(jié)電意識的調查,試圖總結歸納當前學生用電存在的問題,提出合理化建議。
    一、用電安全存在的特點:
    (1)學校對于學生用電的管理水平不足。目前學校對于學生存在的不良用電習慣主要采用的是懲罰性的處理措施,缺乏對學生用電的正確引導和教育。(2)學生缺乏用電安全意識。學生對于用電安全方面的知識重視不足,多是被動接受,缺乏主動學習;而針對用電安全,尤其是宿舍用電安全的宣傳教育力度又嚴重不足,以致于學生對于基本性和常識性的用電安全缺乏必要了解。xx年上海商學院的火災事故就是一個慘痛教訓。
    二、用電安全意識淡薄。
    大學生用電安全意識的欠缺更加令人憂心。被訪者普遍表現出的是對安全用電的漠視和不了解。在被調查的161位同學中,超過一半的人在宿舍使用過高功率用電器。在被問及“如果電器發(fā)生火災,第一時間會怎么做”時,仍有的被同學不懂得要在第一時間內切斷電源。其實,當發(fā)生電氣火災時首先切斷電源,然后用滅火器,沒有的話就用宿舍的水,如果火勢太大,就先離開火災現場,并報警。不應把選擇“逃跑”作為第一反應,雖然我們說保全自己最重要,但面對剛萌生的險情,不必要的慌亂逃跑往往是放任了災情的擴大,容易造成更大的損失和危害。幸好在被調查者當中沒人表示在火災發(fā)生后,自己會在第一時間用水來滅火!在我們的調查過程中,甚至有的同學仍不知道火警電話是多少。可見大學生的用電安全意識亟待加強。因為對安全用電的無知會導致漠視,而漠視又會更加加劇對用電安全知識的無知,如此惡性循環(huán)將會催生更多問題。
    三、節(jié)能意識淡薄。
    大學生個人用電節(jié)約意識主要存在以下3個問題:1、用電節(jié)約意識普遍不強。在調查中,我們設置了3道問題去考察大學生對個人用電的節(jié)約意識。結果顯示,大家的這種意識普遍不強。在調查過程中,當被問及只有一個人在宿舍時,仍有的同學選擇開兩盞燈,更有的同學選擇三盞燈全開。又比如在問及當不用電腦但電腦又正在下載東西,是否會選擇關掉顯示器時,只有的同學選擇了關掉顯示器。由此可見我校大學生的節(jié)能意識還是比較淡薄,有待加強。
    針對當今大學生用電現狀存在的問題,綜合我們的調查結果,我們歸納總結出下列一下的意見和建議:
    (一)加強安全用電節(jié)和約用電的宣傳教育。
    1、學校要將加強學生用電安全管理工作,培養(yǎng)學生節(jié)約用電納入議事日程,在全校師生中廣泛開展宣傳教育,提高大家的思想認識。
    2、各宿管、輔導員、班級生活委員要負責對所屬學生安全用電和節(jié)約用電的宣傳教育并做好帶頭作用。
    3、學校、學生會、宿管中心等管理部門要利用校園廣播電視、宣傳欄等進行經常性的宣傳,對浪費行為和錯誤的用電方法進行批評教育。
    4、設置專門的課程或講座普及用電知識,使學生掌握用電的科學知識和節(jié)電技巧,培養(yǎng)良好的用電習慣。
    5、定期開展消防知識普教活動,讓學生掌握安全用電知識和電器火災滅火技能。
    6、學校可以在教室照明或廁所等公共用電設備的開關旁,加貼隨手關燈宣傳牌,以養(yǎng)成學生隨手關燈習慣。
    (二)加強用電管理。
    1、學校應在充分考慮學生承受能力的基礎上,繼續(xù)深化推行配額用電制度,利用經濟杠桿引導學生養(yǎng)成良好的節(jié)電意識。
    2、學??梢試L試借助節(jié)能服務機構或社會的力量進行節(jié)電技術改造,從經濟、實用角度出發(fā),推廣使用節(jié)能型設備、技術,降低電能消耗。如在全校學生宿舍、教室、走廊燈安裝照明節(jié)電器等。
    3、加大對宿舍安全用電、節(jié)約用電的巡查力度,發(fā)現問題及時糾正,對屢教不改者加大懲治力度。通過經常的巡查,可以向學生表明校方對節(jié)約用電這一問題的重視程度,達到一定的震懾作用。
    4、學校要對宿舍的電路設備和消防設施定期堅持,排除安全隱患。
    (三)營造良好的安全用電和節(jié)約用電的氛圍。
    1、定期開展主題相關的征文比賽、主題班會等活動,寓教于樂。同時對在安全用電和節(jié)約用電方面表現突出的班級和個人予以嘉獎。
    2、開展諸如“節(jié)電標兵宿舍”、“安全用電模范宿舍”等評比活動,對獲獎的宿舍成員進行獎勵,激發(fā)學生安全用電、節(jié)約用電的熱情。
    3、充分發(fā)揮大眾媒體的作用,通過評論、演講、辯論等方式檢查抨擊校園浪費現象,共同反對失當的用電觀念,努力倡導節(jié)約能源的校園風尚。
    4、學校應與環(huán)保、消防等部門和組織建立良好的溝通合作機制,及時交流信息,和諧共建,合力營造良好的安全用電和節(jié)約用電的氛圍。
    相信只要我們都從自身做起,增強用電安全意識和節(jié)能意識,大學生的用電安全問題將不再存在,20xx年xx學院火災事故的慘痛事件也不會再度發(fā)生。讓我們一起努力吧!
    社會問題調查報告篇六
    *市是*省東北部中心城市,轄兩個縣級市、四縣、四區(qū)。境內有21個省屬大型國營農場、2個森工林業(yè)局。全市幅員面積3.27萬平方公里,總人口244.7萬。在解放戰(zhàn)爭時期,*被譽為“東北小延安”,解放后建設成為老工業(yè)基地和國家重要商品糧基地,為共和國建設發(fā)展做出了重要貢獻。但在計劃經濟向市場經濟轉軌過程中,傳統(tǒng)老工業(yè)基地共有的結構性、體制性矛盾日益凸顯,國有企業(yè)紛紛陷入危困,財政狀況捉襟見肘,就業(yè)和再就業(yè)壓力日益增大。多年來,*市委、市政府幾屆班子勵精圖治,帶領全市人民奮力改變落后面貌。尤其*年市十次黨代會后,新一屆領導班子緊緊抓住國家振興東北老工業(yè)基地的重大機遇,確立了“努力快發(fā)展,全面建小康,實現‘富民興佳’新跨越”的工作指導思想。圍繞“富民興佳”新跨越奮斗目標,全市上下凝神搞建設,合力抓發(fā)展,在廣袤的*大地上奏響了大發(fā)展、快發(fā)展的雄偉樂章,讓古老的佳城升騰起嶄新的期望。經過幾年的奮力拼搏,*市經濟和社會發(fā)展步伐明顯加快。*年全市國內生產總值實現236億元,同比增長11.8%,增幅是近年來較大的一年。今年以來,全市經濟和社會發(fā)展繼續(xù)持續(xù)良好勢頭,1-9月份實現地區(qū)生產總值160.8億元,同比增長11%,全市呈現出人心思上、人心思發(fā)展的用心態(tài)勢。
    “無工不富,*要大發(fā)展,務必首先集中全力解決工業(yè)經濟的發(fā)展問題。”按照市十次黨代會的部署,全市“三力合一”,打響了搶抓機遇、振興老工業(yè)基地的攻堅戰(zhàn)。
    同時,用心發(fā)揮骨干企業(yè)的龍頭拉動作用,發(fā)展配套經濟、循環(huán)經濟、集約經濟,延伸產業(yè)鏈條,不斷做大產業(yè)目前,裝備制造、綠色食品、醫(yī)藥化工三大支柱產業(yè)已初具規(guī)模,八大主導產業(yè)集群已成為*工業(yè)經濟的重要支撐三是透過開展全民創(chuàng)業(yè)培植新力,加快民營經濟發(fā)展步伐針對民眾創(chuàng)業(yè)意識不強,民營經濟弱小的實際,*年下半年以來,*市組織開展了“全民創(chuàng)業(yè)行動”,透過全方位開拓創(chuàng)業(yè)領域、開展創(chuàng)業(yè)培訓、能人牽動、建立鼓勵創(chuàng)業(yè)的政策支持體系等多種措施,激發(fā)了民眾創(chuàng)業(yè)激情,活躍了創(chuàng)業(yè)氛圍兩年來,全市上下涌現出創(chuàng)業(yè)小老板3000多名,帶動就業(yè)4萬多人,激活民間資本4億多元“創(chuàng)業(yè)行動”有力地促進了民營經濟發(fā)展全市民營企業(yè)發(fā)展到1394家,產值超千萬元的有120戶,超億元的有15戶*年上半年,全市民營企業(yè)實現營業(yè)收入45.6億元,實現增加值11.3億元,實繳稅金1.02億元,同比分別增長24.6%、24%和14.7%,成為支持經濟社會發(fā)展的重要力量。
    “三力合一”使*市項目開發(fā)建設蓬勃興起,工業(yè)經濟迅速發(fā)展。*年以來,工業(yè)增加值、利稅等指標每年均以兩位數的速度增長。今年前三季度,全市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長23.3%,銷售收入同比增長22.4%,全市工業(yè)利稅總額同比增長44.4%,工業(yè)經濟呈現十幾年來歷史最好發(fā)展時期。
    “要把豐富的農副產品資源優(yōu)勢轉化為強大的經濟優(yōu)勢,務必圍繞農業(yè)抓工業(yè)、圍繞工業(yè)抓農業(yè),加快農業(yè)產業(yè)化的進程?!?市創(chuàng)新農業(yè)發(fā)展思路,農業(yè)在工農互動、兩業(yè)雙贏中展翅騰飛。
    按照“兩個圍繞”的發(fā)展思路,幾年來,*市以工農互動為主體,用心推進農業(yè)產業(yè)化經營,堅持打綠色牌、走特色路,推進農業(yè)主輔換位,大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)、水產養(yǎng)殖業(yè)和庭院經濟,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟協(xié)調發(fā)展。以擴大農產品轉化總量為目標,堅持把龍頭企業(yè)建設作為推動工農結合、城鄉(xiāng)聯手的戰(zhàn)略突破口,加速建設輻射面廣、牽動力強、市場占有率高、經濟效益好的龍頭企業(yè)群。引進的山東金鑼集團構成了每年屠宰加工生豬60萬頭、肉雞1200萬只的生產潛力,帶動全市生豬生產每年平均以20%以上速度遞增;引進的國內著名大型乳品加工企業(yè)上海光明乳業(yè)集團構成了日加工鮮奶300噸生產潛力,一年內拉動全市奶牛存欄量增長了8倍;扶持的鴻源米業(yè)、一季良品米業(yè)等一批稻米加工龍頭企業(yè),培育出“孫斌”牌大米等馳譽全國的著名品牌。目前,各類農副產品加工企業(yè)已達960戶,其中規(guī)模以上龍頭企業(yè)增加到60戶,帶動潛力不斷增強,參與龍頭企業(yè)經營的農戶達5萬多戶,已構成了肉制品加工、優(yōu)質米、酒類等14條具有代表性的農業(yè)產業(yè)鏈。開發(fā)投資10億元的30萬噸酒精項目、投資9.8億元的60萬噸玉米深加工和投資2.2億元的60萬噸大豆深加工等重大農業(yè)產業(yè)化項目也即將著手實施,這些項目投產后必將推進*市農業(yè)經濟實現跨越式的發(fā)展。
    隨著“兩個圍繞”總體思路的不斷實施和深化,*市農村經濟高歌猛進。*年以來,累計轉移勞動力近26.9萬人;畜牧業(yè)在農業(yè)產值中的比重已經由21.6%提高到35.5%;全市經濟合作組織已發(fā)展到875個,輻射帶動農戶8.5萬戶;今年糧食總產量到達62.35億斤,糧食產量和農民人均純收入均創(chuàng)歷史新高。
    漫長的邊境線和眾多的口岸群體,構成了*對俄開放和江海聯運大通道優(yōu)勢。憑借優(yōu)越的地緣條件,*人以海納百川的胸懷,譜寫著對外開放、經貿富市的華章。
    工園區(qū)己構成年加工100萬立方米的潛力,撫遠、富錦的木材加工園區(qū)也都己正式投入生產。對外經濟技術合作項目進一步增加。*年前三季度簽訂國際經濟技術合作項目16項,合同金額達3.4億美元。對俄經貿主體隊伍不斷壯大,截止*年9月末,有進出口實績的企業(yè)已增加到108家,營業(yè)額超千萬元的己達18戶。在發(fā)展外貿經濟的同時,*按照旅貿結合的路子,全力推進濕地生態(tài)游、界江游、邊境游和境外游,開通了18條對俄旅游線路,*正逐步發(fā)展為新的旅游熱線。
    “立足區(qū)位優(yōu)勢和城市綜合功能優(yōu)勢,充分利用國內國外兩個市場、兩種資源,跳出*研究*,跳出*發(fā)展*?!狈叛邸笆晃濉币?guī)劃,*把眼光放得更高、更遠。
    三角洲自由貿易區(qū)”,建成“對俄經貿科技合作基地”。
    幾年來不斷的實踐和創(chuàng)新,推動了*市經濟社會各項事業(yè)的飛速發(fā)展。未來的*將以更加開放的姿態(tài),更加拼搏的精神,更加優(yōu)良的環(huán)境,在*大地展現更為壯觀、跨越發(fā)展的新畫卷。
    社會問題調查報告篇七
    為了準確客觀地掌握人民群眾對當前和順縣社會治安狀況的反映以及對公共安全、社會治安秩序的真實感受,進而找出影響當前群眾安全感的主要因素和存在的突出問題。受縣人大的委托,和順縣統(tǒng)計局于20xx年11月26日組成專門調查組,對全縣社會治安進行了專題調查,本著客觀公平、隨機抽樣的原則。調查組人員深入10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的所在地、居委會的一個小區(qū)、10個行政事業(yè)單位、5個企業(yè)、5個學校共填寫了130張調查問卷,調查采取入戶走訪的形式進行,現將這次調查情況報告如下:
    一、調查對象的基本情況。
    這次調查的主要內容涉及群眾對當前社會的評價、群眾的安全感受、影響安全的主要因素、各種違法犯罪的程度,群眾對當前社會治安狀況的心理感受、群眾對打擊罪犯力度的評價、群眾對政法工作和隊伍建設的滿意程度等方面。
    1、調查對象的性別、年齡:男性80人,女性50人,20歲以下的2人,21歲以上30歲以下的16人;31歲以上40歲以下的34人;41歲以上50歲以下的37人;51歲以上60歲以下的23人,61歲以上70歲以下的14人,71歲以上的4人。
    2、調查對象的文化層次:文盲4人,小學文化的31人,初中文化的46人,高中文化的31人,大專文化的15人,大學本科及以上的3人。
    3、調查對象的職業(yè)身份:工人5人,干部9人,職員5人,務農農民66人,務工農民1人,經商農民12人,文教科衛(wèi)體占8人,個體工商業(yè)者4人,服務業(yè)人員1人,無業(yè)人員8人,離退休9人,其他2人。
    二、群眾對當前社會安全狀況的感受和基本評價。
    1、調查對象感受目前社會治安環(huán)境安全狀況。
    從問卷調查情況看,在目前社會治安環(huán)境下,調查對象“很安全”的占15%,感覺“安全”的占61%,感覺基本“基本安全”的占19%,感覺“不太安全”的占5%。
    2、調查對象認為影響安全的原因。
    在影響安全的主要原因中,選擇“刑事犯罪”的占16%,選擇“公共秩序混亂”的占30%,選擇“交通事故”的占38%,選擇“火災”的占10%,選擇“危險物品”的占6%。
    3、調查對象所在地社會治安狀況的評判。
    在調查中,調查對象在回答對“所在地治安狀況很好”的占33%,認為“較好”的占43%。認為“一般”的占22%。認為“較差”和“很差”的分別有1人。
    在評判當地社會治安形勢的變化情況時,認為自己所在地與去年相比,有“明顯好轉”的占32%,“有好轉”的占44%,“和以前一樣”的占23%,“比以前差”的僅有一人。
    4、調查對象對各種違法犯罪現象的認識程度。
    從調查對象所在地一些違法犯罪嚴重程度的評價看,總的來說各種違法現象不嚴重,相對而言,認為“賭博現象”和“入室盜竊”犯罪現象表現“一般”和“比較嚴重”占的比例較高,分別達到25%和15%,別的違法犯罪現象基本都屬于“不嚴重”或“不太嚴重”。但還有大部分人對有些犯罪現象不了解,特別是“吸毒販毒現象”,“制黃販黃、賣淫嫖娼現象”,“外來人員違法現象”等現象不太了解,其主要原因是這次專項調查對農村農民的覆蓋面較大,達到77%,這部分調查對象生活在農村,對這些違法犯罪現象現在知之甚少。
    調查顯示,在130名被調查者中,未遭受過不法侵害的有123人,占調查總數的95%,只有7人遭受過不法侵害。其中20xx年遭受一次不法侵害的6人,二次的1人;入室盜竊的3起,自行車被盜2起,人身侵害1起,其它1起;發(fā)案后“報了案”3起,“未報案”4起;報了案公安機關“已破案”1起,占33%,未采取任何措施或行動的2起,占67%。
    三、群眾對政法工作和隊伍建設的基本評價。
    1、政法機關對違法犯罪的打擊力度有待加強。
    調查顯示,認為政法對違法犯罪打擊“有力”的占70%,認為“不太有力”的占26%,認為“不力”的占4%。這說明政法機關對違法犯罪的打擊力度還有待加強,同時也反映出群眾要求政法機關加大對違法犯罪活動打擊力度的愿望。
    2、增加群眾安全感最急需解決的問題。
    調查顯示,認為最急需解決的問題由高到低順序排列,分別是“公正執(zhí)法”占28%、“加強青少年教育”占20%、“提高警察素質”占12%、“迅速破案”占9%、“加強巡邏”“加強外來人口管理”都占7%、“其它”占6%、“增加街面警力”占5%、“改善警民關系”占3%、“鼓勵見義勇為”“警察裝備”都占1、5%。
    3、當前政法隊伍中存在的突出問題。
    調查顯示“不了解”共54人占42%,“效率不高”共42人占32%,“工作推諉”共10人占8%,“態(tài)度生硬”共9人占7%,“執(zhí)法不公”共7人占5%,其余各項8人占6%。大部分人之所以不了解是因為我們的調查對象大部分是農民,和這些部門很少甚至沒有打過交到。
    四、對策建議。
    社會問題調查報告篇八
    企業(yè)主要的直接融資方式是透過資本市場,發(fā)行股票或者債券,但我國資本市場對中小企業(yè)有嚴格的限制,如股票上市公司股本總額不得少于5000萬元,另外對于發(fā)行債券,根據《證券法》的規(guī)定股份有限公司的凈資產總額不得低于3000萬元,有限職責公司的凈資產總額不得低于6000萬元,就應說這樣的規(guī)則無異于將眾多中小企業(yè)拒之門外,雖然我國股票市場設立了中小企業(yè)版塊但由于我國資本市場不健全,股票市場信用監(jiān)督體制不完善,被少數人操縱弄虛作假的現象很嚴重,資本市場融資的功能不能很好發(fā)揮。另外由于中小企業(yè)本身種種原因到海外上市還很遙遠。
    (二)中小企業(yè)間接融資總體狀況堪憂。
    中小企業(yè)普遍反映貸款難,原因第一、是因為四大國有銀行的縣級支行根本沒有貸款審批權,第二、信用社貸款規(guī)模小難以滿足巨大的需求。第三、中小企業(yè)普遍存在缺少抵押,沒有擔保,企業(yè)經營狀況不理想等影響貸款的狀況。
    在中小企業(yè)集中的城鎮(zhèn)地區(qū),四大國有商業(yè)銀行都表示不能滿足本地區(qū)中小企業(yè)的融資需求,近三年的貸款對象都是少數優(yōu)質客戶,每年基本上沒有什么變化。利率都比基準利率要高出10%到30%,一般都是采用擔保貸款和抵押貸款的形式,很少有信用貸款的形式。與之相對應的就是銀行對中小企業(yè)貸款時并不看重其是否存在外部審計制度。對待不同類型中小企業(yè)貸款審批的嚴格程度還是按照所有制有必須的區(qū)別,未能一視同仁。另外,在對民間金融組織的看法上并不一致,各種觀點都存在,沒有一個準確的定位??偟膩碚f,目前國有商業(yè)銀行并不能給中小企業(yè)帶給十分理想的金融服務。
    (一)銀行等金融機構方面。
    1、四大國有商業(yè)銀行的貸款審批程序復雜。
    四大國有商業(yè)銀行的縣級支行根本沒有貸款審批權限,從上世紀90年代末中后期開始,國家為緊縮信貸抑制過熱的經濟開始上收審批權限,此刻四大行的審批權限大多集中在省級分行,中行的審批權在直屬分行,審批權限的上收必然造成了程序的復雜。一般審批貸款要經過縣級支行,二級分行,一級分行的層層審批與對企業(yè)的實地調查檢驗,一般最短也要經過兩個月以上的時間,有的甚至要半年左右,這讓生產周期短,急需資金的中小企業(yè)經常望而生畏,而且貸款即使申請到也往往成了昨日黃花。
    2、國有商業(yè)銀行的政策取向存在問題。
    四大國有商業(yè)銀行的政策取向對中小企業(yè)十分不利。工行和建行企業(yè)定位在大中型城市的大型企業(yè),在縣級地區(qū)基本不發(fā)放貸款,如工行貸款只向大中城市的大型企業(yè)發(fā)放,資金主要集中在上級分行支持大型企業(yè)與工程項目,靠上級存款利息運營,在四大行中效益最差,建行資金主要投向房地產項目,企業(yè)貸款主要集中在幾家規(guī)模在5000萬以上的優(yōu)質企業(yè),對廣大中小企業(yè)的發(fā)展無所建樹。
    中行和農行雖然發(fā)放部分貸款,但對規(guī)模有所限制,貸款客戶每年新增少于10%,貸款額占到儲蓄存款總額的10%左右,大部分資金集中在上級分行支持大企業(yè)的發(fā)展,基本不對本地的中小企業(yè)的發(fā)展做貢獻。就應說這種經營模式雖然能夠減少銀行的經營風險,但不貼合現代商業(yè)銀行的經營原則,如果說以前銀行存貸款利率有央行規(guī)定,中小企業(yè)貸款風險與收益不對稱的話,那么自從去年央行放開商業(yè)銀行貸款利率上限,商業(yè)銀行選取高風險的中小企業(yè)能夠收到較高的收益。但四大行通常不選取中小企業(yè),原因有企業(yè)的原因,但更多的和銀行的經營理念與風險管理不完善有關。
    3、金融市場缺乏競爭。
    在縣級地區(qū),股份制商業(yè)銀行如招商銀行,光大銀行等根本沒有分支機構,中小企業(yè)要取得貸款除了四大國有商業(yè)銀行,只能去農村信用聯社,自從去年10月底央行放開商業(yè)銀行貸款利率上限后,信用社的利率浮動幅度最高在200%到300%之間。以中國農業(yè)銀行為例,一年期貸款基準利率為5.58%,上浮40%到7.488%,而信用社的一年期利率在12%以上。一般來說,商品價格過高是市場缺乏競爭的表現,資金價格即貸款利率也包括在內,事實上在縣級地區(qū)金融服務成信用社一家壟斷的態(tài)勢,這從利率高出四大行一倍多能夠看出來。
    在全國領域,四大國有商業(yè)銀行占據著全國90%以上的金融資源和服務,而其對集中在縣級地區(qū)的中小企業(yè)的發(fā)展貢獻甚少,而要真正把廣大中小企業(yè)納入業(yè)務范圍,四大行還有突破經營管理舊模式的重任。壟斷必然造成低效,要改變中小企業(yè)貸款難的現狀改變我國金融市場壟斷的局面,需要引導外資與民營資本進入金融領域。所幸的是我國已經放開了這一限制,但要真正改變貸款難的局面我國還有很長的一段路要走。
    4、我國銀行信用社等金融機構的經營管理落后。
    目前我國商業(yè)銀行的全面風險管理還很落后,包括對市場風險,信用風險和操作風險的管理。自從1988年巴塞爾協(xié)議出臺以后,銀行風險管理經歷了從資產管理,負債管理,資產負債管理,資本充足率管理和全面風險管理五個階段,而我國銀行等金融機構的風險管理還處于資產負債管理的階段,還遠遠落后于國際銀行的管理水平。如在2005年1月份,中國銀行哈爾濱分行一個支行的行長卷走了客戶10億多元的存款,不僅僅說明銀行的風險管理和監(jiān)督機制還不健全,而且主要領導的人品與思想覺悟還很不高。在調查中我也從一個參加工作不久的銀行信貸部主任了解到我國銀行尤其是縣級支行的主要領導和員工的思想覺悟和業(yè)務素質很不高,即使銀行真正出臺了有效的市場與信用風險管理規(guī)則,但更可怕的銀行操作風險足以讓一個銀行倒閉關門。
    對于2006年將要實行的新巴塞爾協(xié)議,我國銀監(jiān)會明確表示不會采用,但會加強資本充足率監(jiān)管。而要真正改善銀行的風險監(jiān)管僅僅出臺政策是不行的,關鍵是人才,如果沒有人才或是人才思想覺悟素質低下,銀行最終也會倒閉。
    鑒于以上各方面原因,銀行寧愿選取規(guī)模大風險較小的大型企業(yè),而把眾多規(guī)模小更需要貸款來擴大規(guī)模的中小企業(yè)拒之門外。而事實上廣大中小企業(yè)近年來發(fā)展迅速,雖然單個中小企業(yè)存在經營周期短,風險大的缺點,但高風險才會有高回報,而且以中小企業(yè)為主的民營經濟整體煥發(fā)出很大活力,投資廣大民營中小企業(yè),就像投資20只以上股票能夠對沖風險一樣會有較大的回報。簡單的將廣大的中小企業(yè)排除在貸款客戶之外的做法,這無疑不符和現代商業(yè)銀行的經營原則,也使基層四大行失去超多客戶。
    (二)中小企業(yè)方面。
    1、經營規(guī)模小、風險大。
    中小企業(yè)大多為民營企業(yè),沒有建立現代企業(yè)制度,風險管理水平不高,而且大多帳務混亂,銀行往往會有理解賄賂之嫌,而且主要領導大多素質很低下,在企業(yè)經營中不能很好的把握商機,穩(wěn)定經營,這是銀行不愿意發(fā)放貸款的主要擔心。另外中小企業(yè)規(guī)模較小,多為初級加工的勞動密集型產業(yè),產品附加值小,容易受市場價格波動的巨大影響,所以中小企業(yè)通常經營年限很短。我國最新破產法即將出臺,把個體私營經濟,合伙企業(yè)納入破產范圍,雖然在必須程度上促進了銀行及時降低壞帳,加強充足率管理,但另一方面或多或少增加了惡意騙貸和中小企業(yè)冒險經營的道德風險,這無疑更加大了企業(yè)與銀行的風險。
    2、所處行業(yè)不利、增長方式粗放。
    中小企業(yè)大多所處行業(yè)為初級加工業(yè),不是國家所支持的環(huán)保與高新科技行業(yè),而規(guī)模與所處行業(yè)是否是國家支持行業(yè)都是影響中小企業(yè)難以取得貸款的重要原因。另外中小企業(yè)大多為粗放型增長模式,高消耗,高投入,低產出,高污染,在我國信貸緊縮的1990年代后期是限制貸款的首要行業(yè)對象。無獨有偶,在2003年末出現的高投資,大規(guī)模固定資產建設,國家決定全面緊縮信貸,眾多的中小企業(yè)在2004年以后貸款取得十分困難。
    3、缺少擔保。
    中小企業(yè)未取得貸款一個最主要的原因是缺少擔保。由于縣級地區(qū)很少有專門的信用擔保機構,中小企業(yè)要取得貸款只能找關系比較好的優(yōu)質企業(yè)尋求貸款擔保,但能承擔貸款擔保主角的中小企業(yè)少之又少,超多的中小企業(yè)找不到擔保企業(yè),只能到信用社貸比國有商業(yè)銀行利率高出一兩倍的信用貸款,當談到這點時許多的中小企業(yè)都是叫苦連連。
    (一)股市不能給中小企業(yè)創(chuàng)造好的融資環(huán)境。
    我國股市還處于初級階段,信用體制不健全,監(jiān)督監(jiān)管機制不完善,我國股市還不規(guī)范,少數人控制股市,上市公司做假帳欺騙股民的現象還有很多,股市為企業(yè)帶給融資渠道的功能還不能有效發(fā)揮。所謂的中小企業(yè)版塊更是形同虛設。
    (二)四大國有商業(yè)銀行縣級分行的生存危機。
    吸收存款,發(fā)放貸款是銀行最傳統(tǒng)的利潤來源,但由于我國銀行金融創(chuàng)新滯后,中間業(yè)務帶來的利潤很少,傳統(tǒng)的存貸利差仍然是我國銀行尤其是基層銀行主要的利潤來源。再加上銀行風險管理水平低下,隨著金融市場逐漸競爭加劇,這一利潤空間正變的越來越小。而基層縣級銀行仍然沒有貸款審批權限與自主經營潛力和錯誤的政策取向,只靠把資金存到上級行吃利息而失去主營業(yè)務的縣級支行今后的日子會越來越難過。以工行為例,工行縣級支行一信貸部副經理說到以前工行有9名信貸員,現已經留下兩名,主要任務是收回以前構成的壞帳,工行此刻狀況十分不好,連工資都難以為繼。改變經營管理模式難,改變人的理論水平與業(yè)務水平更是道路漫長,改變縣級支行的經營狀況一件任重而道遠的長期任務。
    (三)銀行股份制改造的道路漫長。
    中行和建行已經提出了股份制改造的方案,但實質性的股份制改造還停留在總行階段。工行和農行也在用心籌備股份制改造,將在中行和建行之后不久上市。但我們說上市不僅僅僅是完成股份制改造,更重要的是銀行真正走向商業(yè)化和風險經營管理水平的真正提高,其實上市不上市并不重要,只是在融資方面比較便利,最核心的是銀行真正走向商業(yè)化與自主經營。而在調查中我們發(fā)現基層銀行根本沒有體會到股份制改造的真正含義,經營管理模式仍然沒有根本性改變。當然我們不能操之過急,但留給我們的時間已經不多了,外資銀行已經進入我國腹地,如果我們僅僅憑借我們長久以來構成的機構龐大的優(yōu)勢與其競爭是遠遠不夠的。
    (四)銀行業(yè)的壟斷造成了金融市場的沉寂,不利于我國金融行業(yè)經營管理水平的提高和經營理念的提高。
    壟斷造成了低效益,中小企業(yè)不僅僅面臨貸款實際規(guī)模小而難以滿足的制約,而且還面臨高利率的影響,貸款需求經常得不到滿足,有時候也不得不去貸高利率的貸款。有句流行的話叫做不貸款是等死,貸款是找死,中小企業(yè)對這點是深有感觸。
    要讓高昂的利率降下來,需要在金融領域引入民營資本和國際資本。隨著我國入世保護期的逐漸結束,我國在推進四大行股份制改造的同時逐漸開放金融市場,放開了對民營資本和國外資本的進入。
    在金融領域加強競爭是好的,而且是必然趨勢。只是我們要進一步加強銀行業(yè)的監(jiān)管,加強銀行等金融機構的經營管理水平的提高,給一個公平競爭的環(huán)境,這樣才能保證金融市場的健康發(fā)展。如果監(jiān)管跟不上去,即使成立了民營銀行,也會增加金融市場的混亂,應對外國金融機構的進入我國,我們的銀行根本不可能與其競爭,僅僅靠分支機構的優(yōu)勢是不能有效和其競爭的。
    (五)中小企業(yè)法人治理體制嚴重不健全,公司制觀念真正深入人心還有很長的路要走。
    商業(yè)銀行就應是真正面向市場,自主經營,自負盈虧的企業(yè),而我國銀行卻始終無法擺脫政府的陰影。銀行管理人才級別行政化,缺乏市場與經濟效益的考察監(jiān)督,銀行領導注重的不是較好的經濟效益,而是如何搞好政績,完全政治化運作。
    (六)企業(yè)家看重與銀行官員的關系,導致銀行貸款與正常的放貸原則之間有必須的錯位,構成關系貸款和人情貸款。
    由于銀行內部控制貸款的制度不是十分的完善以及需要資金的企業(yè)日益增多,銀行不可能完全按照需求來調配貸款。因此,企業(yè)與銀行的關系甚至企業(yè)老板與銀行領導的私人關系就成為貸款是否成功的一個重要原因,這是不太正常的現象。部分中小企業(yè)超多借用銀行資金來“借雞生蛋”,過分依靠銀行資金,久而久之構成“銀行被企業(yè)俘虜”的奇怪現象:
    企業(yè)貸的越多銀行越不敢不貸,否則企業(yè)就不能生存,銀行以前貸出的資金就很難收回。
    進一步分析上述問題構成的原因,主要是所有制差異引起的銀行監(jiān)管體制不完善。在市場經濟的條件下,公有制的銀行與私有制的企業(yè)之間容易產生銀行融資管理上的松懈和監(jiān)督上的漏洞。表面上看,進行銀行的所有制改革是解決這一問題的良方,但實際上,無論在什么所有制狀況下,如何切實加強銀行內部的監(jiān)督管理才是根本問題。所有制改革并不能解決所有的問題,此刻好多股份制銀行或其他所有制類型的銀行也面臨著上述問題,只但是比國有銀行的程度要輕。因此我們認為所有制改革是解決問題的一個思路,但絕不是進行了這種改革之后就能夠高枕無憂。
    (一)進一步完善我國的股票市場,完善信用體制建設和加強市場監(jiān)管與信息披露制度,為我國企業(yè),個性是中小企業(yè)帶給好的融資環(huán)境。另一方面,引導效益好的企業(yè)到海外上市,完善其內部控制機制與風險管理潛力,以及信息披露的真實性,然后到國內上市,完善我國的資本市場。目前,我國國有企業(yè)上市便是采用這種方式,一方面能夠在國外完善的監(jiān)督與監(jiān)管體制下,完善公司財務的透明化與正規(guī)化,更重要的是經常的公正的信息披露,這對我國股市的健康發(fā)展很重要。
    (二)加快建立信用擔保機構,或者采取中小企業(yè)聯合創(chuàng)立擔保機構,或采取政府牽頭,企業(yè)金融機構共同參與的形式成立擔保機構,改變中小企業(yè)擔保難進而貸款難的局面。擔保機構的資金來源模式方案有很多,各種方式會有不同的優(yōu)劣。如果以政府牽頭的模式,資金由基層政府解決可能不太現實,因為基層財政由于體制原因很難正常運轉,資金會難以保證而且缺乏連續(xù)性。如果以中小企業(yè)共同出資的模式也有待商榷,這點在調查中一些企業(yè)人員已經談到了這點。總之,究竟采取各種模式還要看當地的實際狀況,真正建立起來還不是短時間內能夠完成的。
    (三)加快中小企業(yè)的現代企業(yè)制度建設,完善財務管理,健全內部管理與審計制度建設,提高企業(yè)領導的管理水平與知識水平等綜合素質,提高中小企業(yè)的經營管理水平,減少企業(yè)風險。在我國銀行目前經營管理水平下,銀行主要憂慮的是中小企業(yè)的混亂的財務狀況和主要領導者的素質的低下。要改變中小企業(yè)的融資難局面,改變中小企業(yè)混亂的狀況,建立現代企業(yè)制度,只要中小企業(yè)財務完善,風險管理先進,風險降低,就應是銀行思考的貸款對象。
    (四)完善我國銀行真正商業(yè)化進程,完善風險管理,健全內控機制,真正做到按需分配貸款,至少不能讓關系貸款占了主導地位。銀行在選取貸款對象的時候必須要慎重,銀行被企業(yè)“綁住”的現象就應堅決消滅。加快銀行人員的素質提高與覺悟的提升,加強內外部監(jiān)督與審計制度建設,讓其真正面向市場選取客戶,完善風險與收益相對應的業(yè)務管理。尤其是基層銀行支行就應給予較大的經營自主權,在我國逐漸走入國際市場,金融機構逐漸商業(yè)化的進程中,我國要首先加強基層銀行的經營管理。
    (五)國家的宏觀調控應當建立預警機制,或者說要保證經濟的平穩(wěn)過渡,不能總是一刀切,讓中小企業(yè)無所適從,許多項目中途停止。這并不是說不要宏觀調控,宏觀調控在我國實行的還是相當成功的,對經濟的發(fā)展起到了巨大的作用,只是說建立預警機制后能夠讓經濟更加健康的發(fā)展。
    (六)引導民營資本進入金融領域,加強金融市場的監(jiān)管,完善金融法紀,促進金融是市場的自由有效公正競爭,完善我國企業(yè)的融資環(huán)境。民間金融組織在客觀已經存在了,并有了相當的規(guī)模。目前迫在眉睫的事情應當是規(guī)范這些民間金融組織,讓它們發(fā)揮更大的作用。這些組織具有銀行不具備的許多優(yōu)勢,比如信息的數量和質量上,比如資金的靈活管理上等等。規(guī)范這些組織,讓其在銀行不能滿足的金融需求中充當一個健康的主角,不失為治理當前中小企業(yè)融資難問題的一個法寶。
    社會問題調查報告篇九
    透過此次調查,我們對農民工在收入方面的有關問題進行了研究,并對農民工的欠薪、討薪問題予以了個性關注。在調查的基礎上,我們從從業(yè)狀況、工資狀況、討薪問題三個方面進行了相關的分析研究,認為至少在浙江、上海地區(qū)的農民工遭受欠薪和被迫討薪問題已經有了很大程度上的改善,但是在其他應享有的基本待遇上仍沒有得到公正的對待,普遍忍受著沒有福利和保險、沒有休假、長期超時工作以及沒有加班補貼的待遇。我們期望對農民工問題不只是關注,而是更多地透過社會各界的努力來改善農民工的現狀。
    2003年底,溫為農婦熊德明討薪一事,在社會上引起了極大的反響。從政府到民間,都以各種方式關注農民工的生存狀況,盡力幫忙農民工爭取應得的權益,政府部門更是出臺了一系列政策、措施,來解決欠薪問題。時隔一年半有余,1.4億農民工的現狀是否有所改善,權益是否得到保護,個性是欠薪問題是否得以解決呢對此我們決定做一次小小的社會調查,旨在以小見大,一窺農民工的收入狀況。
    本次調查分別針對農民工、企業(yè)(用人單位)、政府部門設計了三種問卷,主要從從業(yè)狀況、工資狀況、討薪問題三個方面進行了調查研究。
    (一)民工的從業(yè)狀況。
    1、農民工大多是透過勞動市場找到工作單位的,但也有相當一部分是透過親友、同鄉(xiāng)介紹工作的。
    2、從事的職業(yè)主要有建筑工人、工廠臨時工、餐廳服務員、家政服務人員、城市環(huán)衛(wèi)工人等。而且農民工從事的工作大多工作條件比較差、工作強度大,有些甚至工作環(huán)境極為惡劣,是城市居民所不愿從事的工作。沒有休息日、工作超時、沒有加班補貼更是家常便飯,比比皆是。
    3、對農民工與用人單位之間簽訂合同狀況的調查發(fā)現,由于政府部門加大了建筑行業(yè)、加工制造業(yè)等農民工相比較較集中的企業(yè)的監(jiān)督管理,此刻簽訂勞動合同、臨時雇傭合同的比例大大提高了。但還是有不簽合同的狀況,往往出此刻打短工、由熟人介紹工作、以及在無照經營的個體經營加工戶打工的農民工身上。有的是因為不明白有訂合同這回事,有的是根本不把簽合同當回事,還有的則是因為老板根本不理會這種要求。而且,即使有簽訂合同,也往往是企業(yè)指定的,存在超多不合理、不合法的霸王條款,明顯不利于保護農民工權益。
    (二)民工的工資狀況。
    1、農民工工作報酬的計酬方式主要為計件制和計時制,計時制有按小時和按日兩種。
    2、農民工的平均月工資按工作的強度、技術要求、個人潛力等有較大差別,從800元到3000元不等。但是一般都沒有獎金、公積金、社會福利、醫(yī)療保險。
    3、薪資的發(fā)放有三種狀況:打短工的一般是在完工以后一次性發(fā)放,但是能夠預支一些作為生活費;建筑行業(yè)一般分為兩部分,每月發(fā)放一部分生活費,年末或工程結束時再發(fā)放另一部分;工廠以及服務業(yè)一般按月發(fā)放,但會扣留必須的保證金。
    (三)農民工討薪問題。
    1、出現工資拖欠的比例不高,而且多為無照經營的個體經營加工戶、黑工頭等不正規(guī)的雇主。工廠、工地往往會因為資金沒有到位而出現短時間拖欠工資,但都能很快補發(fā)。
    2、老板拖欠農民工工資的原因,主要有技術上的和道德上的兩方面:技術上的原因有上家匯款遲延導致資金不能及時到位、企業(yè)經營不善導致資金周轉困難等;道德上的原因比較復雜,有的是工頭卷款逃跑、有的是老板無視農民工的權利而肆意侵害其利益。
    3、農民工在遇到長時間老板拖欠工資時,所采取的手段五花八門,包括直接向老板抗議、請工會之類的組織進行調解、向新聞媒體曝光、找政府部門投訴、求助于司法、仲裁等,其中,比較極端的有“跳樓秀”、綁架老板、報復包工頭等,但一般很少會有人選取這種方式。透過調查,我們發(fā)現大多數農民工選取向政府部門投訴,因為一旦發(fā)生拖欠,向老板抗議或進行調解很少有實際效果,申請仲裁和訴諸于司法對農民工來說都成本太高,要上媒體又需要事情具有必須的新聞性,而找政府部門不但成本較低且成功幾率也比較高。
    4、各地方政府都有勞動與社會保障局,并設有糾察大隊專門處理這類案件,以切實保護農民工的基本權益,減少侵害的發(fā)生。從調查來看,各地政府部門都能比較及時有效地處理問題,一經調查認定,堅決追討回欠款,案件成功解決的幾率在98%以上,而且對違規(guī)單位有處罰、教育等手段。為了減少事件的發(fā)生政府還有日常的巡查,主動進行監(jiān)察工作,平時也經常展開針對性的宣傳教育。
    據有關資料顯示,我國各地離鄉(xiāng)務工3個月以上的農民有近1.4億人。他們承擔了城市中大部分城市人不愿干的累活、臟活,卻只拿著微薄的工資,過著艱難的生活,而且還時常遭受不公平的待遇。
    社會問題調查報告篇十
    “國以民為本,民以食為天,食以安為先?!彪S著人們生活水平的不斷提高,食品種類的多樣化,食品數量的不斷增加,食品安全問題就顯得尤為重要,農貿市場則是人們獲取食物的重要場所,農貿市場和里面的各類蔡的衛(wèi)生狀況直接影響人們的身體健康。所以我們食品安全宣傳實踐服務團隊—“健康衛(wèi)士”就對高沙農貿市場進行了一次實地調查!
    高沙社區(qū)原名高沙大隊,始建于1930年8月1日,占地面積2平方公里,社區(qū)xx年5月14日被區(qū)政府批準為高沙社區(qū)居民委員會。它位于國家級開發(fā)區(qū)“杭州經濟技術開發(fā)區(qū)”北部,省重點工程“高教園區(qū)”西側,杭州繞城高速公路南面。高沙商業(yè)街交通便利,居民與學生流動量日趨增大,有學在下沙,生活在高沙之稱。西側緊連杭州市政府規(guī)劃落實的平方公里大型居住區(qū)(經濟適用房),居住人口約9萬余人,東鄰浙江省最大的高教基地(杭州下沙高教園區(qū)),面積平方公里,教職員工、學生15萬余人。黃金地段屬杭州市副城區(qū)之一,規(guī)劃人口65萬余人,市場前景廣闊。而高沙農貿市場則位于高沙社區(qū)的南部!
    高沙農貿市場始建于xx年,當時農貿市場的設施比較簡陋,攤位也比較少,農貿市場外沒有現在的各種食品店面。據我們從農貿市場管理人員處了解到,當時農貿市場的衛(wèi)生設施也沒現在的好,來買菜的多數是高沙本地人。
    但20xx年時,按杭州市農貿市場提升改造的要求,高沙社區(qū)投入資金100多萬元對農貿市場進行了升級改造,改造之后的高沙農貿市場寬敞明亮,大大改善了顧客的購物環(huán)境,原來簡陋的棚架不見了,取而代之的是一個個干凈整潔的瓷磚柜臺。全新的高沙農貿市場已于09年11月26號正式開門營業(yè)。我們采訪了一位正在買菜的高沙居民,她表示新的農貿市場不僅更衛(wèi)生而且更漂亮了,有一種逛超市的感覺。
    現在的高沙農貿市場共建有147個攤位,其中蔬菜攤82個,肉類攤30個,家禽攤3個,海鮮攤11個,冷凍攤8個,豆制品攤6個,干貨攤4個,水果攤3個。還有其他店面72個。
    另外,我們還在市場門口看到有檢測室和稱量室,通過與值班室人員的交流我們了解到,市民們如果買到一些食品后懷疑有衛(wèi)生問題可到檢測室進行檢測,這樣就對該農貿市場的食品衛(wèi)生起到監(jiān)督作用。
    正如我們采訪的那位居民說的那樣,現在在高沙農貿市場里買菜好像在逛超市一樣。在高沙農貿市場里,同期設施建造得很好,空氣較清晰,聞不到那些難聞的異味。走道基本都是干燥的,看不到瓜果菜葉等垃圾。農貿市場配有專門的滅蠅設施,抑制了病毒細菌通過蒼蠅傳播。
    我們在市場入口處的電子“蔬菜農藥殘留檢測結果公示表”上看到市場里的所有菜都已通過檢測合格。我們在值班室里了解到各類菜的檢測合格率為98%,而已經在市場里銷售的菜市通過檢測的。我們也觀察到農貿市場里的瓜果蔬菜確實較為新鮮,一般畜肉食品的顏色氣味外觀都屬于正常,但部分海產品還存在一些問題,主要是海產品本身帶有一定魚腥味加之天氣較為炎熱,招來蒼蠅和蚊蟲,不過許多商販都采取了一定措施,都能保證海產品的安全合格。總體可得高沙農貿市場的衛(wèi)生狀況良好!
    1、農貿市場的垃圾箱應及時清倒,以免帶來異味,引來蒼蠅。
    2、農貿市場的管理人員應多去市場里檢查檢查,發(fā)現不衛(wèi)生或過期的食品應及時消除。
    3、農貿市場清潔工人應隨時清除市場走道角落里的垃圾。
    4、部分蔬菜攤位的殘葉應及時清理。
    5、部分海鮮攤位應及時更換水桶里的水。宰殺魚后留下的鱗片等應及時清理干凈。
    6、部分家禽攤位應注意通風,定時檢測家禽的情況。
    總結:通過我們“健康衛(wèi)士”一上午的調查可得,高沙農貿市場的衛(wèi)生情況良好,農副產品衛(wèi)生狀況良好,無農藥殘留、食品過期等狀況,在銷售的產品都已經過檢測并合格,市民可放心使用。
    這一次調查只是我暑假實踐中一次小小的實踐,我要做的還有很多,不過這些都不是最重要的,我相信我會在今后的實踐工作中做的更好,相信自己的能力一定能夠做到,這是最起碼的,我相信我會在實踐中學到更多!
    社會問題調查報告篇十一
    ××區(qū)是一個農業(yè)大縣(區(qū)),也是全國著名的糧食產區(qū)和制種基地。全區(qū)有18個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),245個行政村,有農業(yè)人口346435人,土地面積4240平方公里,耕地面積萬畝,近年來農業(yè)主要以玉米制種為主導產業(yè),種植面積達42萬畝。至xx年底,全區(qū)擁有拖拉機和農用運輸車34800臺,其中拖拉機12727臺,農機總動力達萬千瓦,農機總值達億元。去年以來,《道路交通安全法》實施后,隨著農用運輸車移交,農機安全監(jiān)理面臨新的任務和新的問題,特別是如何加強對拖拉機的管理,是目前擺在廣大農機監(jiān)理人員面前的重要問題。
    從xx年到xx年,平均每年動員拖拉機入戶200臺,拖拉機檢驗900臺,駕駛員審驗1200人,入戶率、檢驗率、審驗率、持證率平均為30-40%。xx年上半年完成拖拉機入戶108臺,拖拉機檢驗500臺,換舊牌242臺,動員組織駕駛員參加持證培訓83人。檢驗率為,入戶率為、持證率為。從xx年至xx年全區(qū)共發(fā)生農機重大事故18起,死亡18人;一般事故36起,重傷28人,其中拖拉機重大事故8起8人;一般事故21起重傷20人。今年上半年沒有發(fā)生重大以上的農機事故,事故率呈下降趨勢。
    ××區(qū)每年新購置拖拉機200臺左右,拖拉機增長速度為2%,新車入戶率為50%。從我們掌握的情況表明;近三年來,隨著農村經濟的快速發(fā)展,農民從購置拖拉機到農三輪,逐步更新換代,發(fā)展到目前基本以中、大型四輪農用運輸車為主,農村運輸基本被農四輪所替代,拖拉機變?yōu)楦?、播等農田作業(yè)的工具。
    隨著《道交法》、《行政許可法》、《農機促進法》、《道交法實施條例》以及xxx簽發(fā)的412號令、農業(yè)部的《兩規(guī)定》、《兩規(guī)范》的頒布實施,明確了農機管理部門的執(zhí)法主體地位,理順了拖拉機管理的關系,農機監(jiān)理機構的行政執(zhí)法地位得到了認可。然而,農機監(jiān)理工作中存在的問題相當突出,這些問題在張掖市乃至全國普遍存在,在些問題直接影響到農機安全生產,影響到農機安全監(jiān)理機構的生存和農機監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展。
    1、農業(yè)機械化事業(yè)的發(fā)展,提高了農業(yè)生產力水平,為農業(yè)增產和農民增收提供了強有力的保障,但農業(yè)機械特別是拖拉機、聯合收割機等自走式農業(yè)機械,如果管理不嚴和操作不當將會對周圍人員、財產、環(huán)境造成傷害?!痢羺^(qū)在80-90年代,農機事故年死亡人數在10人以上,不但造成農民家破人亡,而且引發(fā)農戶之間、家庭內部的矛盾與糾風,也是社會不安定的因素之一,拖拉機經營戶相對都是比較貧困、家庭條件普遍較差,也是農村中的弱勢群體,無力承擔因事故造成的巨大的經濟負擔。近年來安全問題引起了各級黨和政府的高度重視,各級安全生產監(jiān)督管理機構不斷加強監(jiān)管力度,農機事故死亡人數逐年減少,重特大事故得到了有效控制,但目前引發(fā)農機事故的安全隱患依然存在,有三分之一的拖拉機常年失修,安全設施殘缺不全,無燈光喇叭、制動不靈、方向盤間隙過大、連結不牢等技術狀態(tài)較差,再加上無照開車、違章作業(yè)等,農機事故時有發(fā)生。因此,農機事故依然是危害人民群眾生命財產安全的重大隱患,農機監(jiān)理責任重于泰山,任重而道遠。
    2、隨著農業(yè)產業(yè)結構的調整和農村經濟的發(fā)展,使農機安全生產監(jiān)督管理的難度加大。
    一是社會進步、城鄉(xiāng)發(fā)展、農村綜合經濟能力上升后,農民對經營農業(yè)機械有了更高的要求,從六、七十年代的手扶機到小四輪拖拉機再到三輪農用車、四輪農用車,農民不再是以滿足農田作業(yè)而購置機械,而是由農機市場為導向,市場引導農民購置適用的農業(yè)機械,這是社會進步的表現,也是農村經濟發(fā)展的必然要求,所以在農民的意識中,拖拉機不再是一種先進的機器,只是一件農具而已,所以拖拉機的增速為每年200臺左右,農用車的增速為每年280臺,因此農民對拖拉機入戶、檢驗和學習駕照的意識不強。
    二是農業(yè)產業(yè)結構調整后,種植青一色的制種玉米,農產品運銷沒有作業(yè)市場,而且農業(yè)運輸被農用車所替代,拖拉機僅僅作為純農田作業(yè)的機具,一年的出勤率按農民常言說的“牛-55用的50天”,出勤率低,春種夏收后,“刀槍入庫”,所以拖拉機不上公路,基本活動在田間地頭,監(jiān)管的難度非常大。
    3、拖拉機費負較重,機手違規(guī)現象突出。由于拖拉機作業(yè)有很強的季節(jié)性和時間性,每年上路行駕、作業(yè)的時間短,收入低,而且都是自用為主,按現在的負費項目,養(yǎng)路費400元/年,年度檢驗費25元,第三者強制保險費210元,無形中增加了農民的負擔,有的一年的收入不夠交養(yǎng)路費。為逃避交費,加之監(jiān)管不到位,車主不愿登記、掛牌、考證,也不愿參加年度檢審驗,“黑車非駕”現象越來越多。
    4、農機安全性能逐年下降,安全隱患加大。目前,機型陳舊、使用年限過長、技術性能差、故障多是普遍現象,由于沒有一套具體的適用的報廢措施和適當的補貼政策,農民又舍不得賣“廢鐵”,于是盡管技術狀態(tài)差,仍湊合使用,再加上駕駛員安全意識差,重收入、輕安全,重使用、輕保養(yǎng),帶病運行,后患無窮。
    5、農機監(jiān)理手段落后,服務不到位。拖拉機年度檢驗是一項技術性很強、安全責任很重的一項重要工作,多年來一直延用一看、二蹬、三聽的方式很不嚴肅、很不科學,導致了農機駕駛人員對監(jiān)理部門產生誤解,認為農機監(jiān)理的入戶掛牌、辦證、檢驗就是為了收幾個錢,只管理不服務,特別是駕駛員培訓中的辦人情證現象,使農機監(jiān)理工作失去了服務的性質,也失去了農機戶的信任,我們的工作也會失去社會的認可。
    6、農機管理部門機構臃腫,經費短缺負擔重。xx年一來,農用車的興起和興盛,各級農機管理部門把工作重點放在對農用車的管理上,而放松了自己已原有的基本的管理對象拖拉機。丟了自己的“自留地”,種了別人的“責任田”。在農用車興盛時期,經濟收入年年上漲,農機部門的“聲望”也高了,人員增加、財政統(tǒng)籌、費用削減,但都沒有對農機部門造成任何影響,農機部門全員上陣搞監(jiān)理,全區(qū)農用車入戶率達到85%以上,取得了突破性進展,去年11月16日農用車移交后,農機監(jiān)理收費大幅度減少,收費總額由去年的98萬元減少到今年的10萬元,辦公經費非常緊張,每年局系統(tǒng)正常運轉需40萬元,今年缺口在30萬元以上,尤其是近年來陸續(xù)分配來的8個復退軍人全靠業(yè)務收費支付工資,再加上其他人員的預算外工資、車輛消耗等,經費非常困難。
    7、基層農機管理服務體系名存實亡。八十年代國家支持興辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站,經過幾年的城鎮(zhèn)化建設和企業(yè)改制、撤拼等,已沒有服務項目和資產了,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農機專干歸鄉(xiāng)(鎮(zhèn))管理后,基本從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心工作,農機工作基本處于失控狀態(tài),鄉(xiāng)、村、社三級管理缺腿。所以目前農機監(jiān)理工作只靠農機管理部門單兵作戰(zhàn)。
    8、農村各種稅費的減免和各項惠農政策的實施,農民對農機監(jiān)理收費不愿意,不支持,工作難以開展。
    1、建議健全政策、法規(guī)?!兜缆方煌ò踩ā分灰?guī)定農機監(jiān)理機構承擔對上道路拖拉機審查登記、牌證核發(fā)、年度檢驗、操作人員的考證,而拖拉機的道路檢查權、違章處罰權、事故處理權交給了公安交警部門,沒有明確行政許可監(jiān)督權,造成許可發(fā)放與許可行為監(jiān)督的脫節(jié)。
    2、爭取早日將農機監(jiān)理機構明確為國家行政執(zhí)法機關,人員按國家公務員來管理,并根據事業(yè)的需要確定人員編制,人員工資及開展工作所需經費納入同級財政預算之內,由財政全額撥款,以穩(wěn)定農機監(jiān)理隊伍,保障農機安全生產。
    社會問題調查報告篇十二
    這個假期,我來到了xx市xx區(qū)敬老院,看望了那里的老人,給他們送去新春的祝福,還送上了營養(yǎng)品,并與他們親切交談。透過與他們的談話,我了解了老人們過去的生活和工作狀況,也了解了他們此刻的養(yǎng)老狀況。
    住在這所敬老院里的老人們大多在70歲以上,他們由于各種各樣的原因被送到敬老院來(這與我以前在其他敬老院了解的狀況也是一致的),如子女不在身邊無人照顧;身邊親人大多已過世,孤身一人;一個人待在家里太孤單,想有人能夠陪伴。從她們的口中,我大致了解到過去老人們的生活狀況。建國初期,絕大多數年輕人都沒有文化,但迫于生計,只能外出干些體力活或技術含量不高的工作,如在織布廠工作,生產煙草等。由于當時人們生活條件十分艱苦,即使是在城市,生活物資供給一樣嚴重不足,大部分人最大的期望便是能吃飽穿暖。因為條件有限,許多人不能去上學,只能利用空閑時間去夜校讀書識字。生活在鄉(xiāng)下的人,為了能去校園讀書,冬天里也穿著草鞋踩著冰雪去幾公里甚至十幾公里外的地方求學。路上餓了就吃從家里帶的生紅薯或其他干糧充饑,要是遇上荒年,就吃路邊生長的野菜,生存條件極為艱苦。
    此刻這些老人們的孩子都長大了,都成家立業(yè)了,他們被子女送到敬老院來更多的也是一種迫于生計的選取。在我所了解的老人中間,絕大多數人的子女都只在繳納生活費時才來看望一下老人,順便購買一些物品,見面交談的時間也不會太長,真正關心老人生活起居細節(jié)的更是少之又少。子女們普遍對父母們的生活狀況關注較少,以為把老人送到敬老院就萬事大吉了。更有甚者,子女之間互相推卸養(yǎng)老職責,只顧自己享樂。這種狀況著實令人心痛。
    在與老人們的交談過程中,我發(fā)現很多老人口中都會說只要自己的子女過得好,自己怎樣都無所謂,只要兒女們心中都有自己的父母就行了,他們來到敬老院生活至少還有人能夠一齊生活、說說話,陪伴他們度過晚年,這比孤單一人待在家里好。我注意到,每當老人們說起自己的家、自己的兒女時,他們的臉上、眼神中總會流露出溫馨、留戀、幸福,甚至淚眼婆娑。由此可見,老人們的內心深處是十分渴望回歸家庭、渴望親情的!
    的確,老一輩人為我們新中國建設做出了不可磨滅的貢獻。他們在過去所經歷的苦日子值得我們年輕一代人永久銘記,我們要感謝那些為我們創(chuàng)造此刻完美生活的前輩們,并以他們?yōu)榘駱?,發(fā)揚艱苦奮斗精神,樹立回報社會的意識,努力學習,爭取成長為祖國的棟梁之才,不辜負老前輩們的期望。
    我認為,傳統(tǒng)“養(yǎng)兒防老”模式雖然受到現實的挑戰(zhàn),但是,“養(yǎng)兒防老”的傳統(tǒng)并沒有過時,并且永久但是時。解決養(yǎng)老的問題,除了政府要加大養(yǎng)老資金的投入以外,還要解決一個“良知”的問題?!梆B(yǎng)兒防老”是中國的傳統(tǒng)文化,孝敬老人自古以來就是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)。父母辛苦地養(yǎng)育子女,當父母老了的時候需要子女們照顧的時候,子女們就應盡最大努力承擔起照顧父母的職責,而那些推卸養(yǎng)老職責的子女就應遭到良知的譴責。倘若子女養(yǎng)老養(yǎng)成了一種社會風氣,每個人都真心實意地為老人著想,那么,國家的養(yǎng)老制度也就顯得不那么重要了。反之,最好的養(yǎng)老制度也溫暖不了老人的心。
    所以,我呼吁全社會的人都來關心養(yǎng)老問題。如果每個人都有一顆孝敬老人的心,那么解決養(yǎng)老的問題就是水到渠成的事情了。只有人人都喚起自己的良知,才能讓老人們真正實現老有所依老有所養(yǎng),從而促進整個社會和諧、穩(wěn)定、發(fā)展。
    社會問題調查報告篇十三
    本地區(qū)。
    各行業(yè),各年齡段的人。
    足球運動。
    足球運動在本地區(qū)的普及狀況。
    填寫調查問卷的形式。
    調查后的分析本次調查給我最大的`感觸是:
    據中國足協(xié)最近調查的41個城市中,15個城市中同時在中小學開展校、區(qū)、市級足球賽,僅占41個城市的36.6%。而只有11個城市在中學開展校、區(qū)、市三級足球比賽,僅占總數的26.8%。另有15個城市開展狀況不祥。超過六成以上的城市難以保證中學、小學同時開展足球聯賽,這讓中國足球在校園探求發(fā)展之路舉步維艱。
    記者透過調查了解到,造成這一現象的原因主要有三點。首先是傳統(tǒng)訓練體制的制約。足球職業(yè)化后,過去計劃體制下的專業(yè)足球隊轉轉成市場環(huán)境下的職業(yè)隊。體育局與足球隊之間沒有隸屬關系,業(yè)余體校、體育校園不再有向上輸送人才的指標,使得中小學訓練單位失去后備人才輸送方向。其次,各方利益沖突難以實現資源的有效配置———在足球后備人才走上市場化后,地方教委認為校園能夠不必承擔輸送人才的義務,因此在進行教育資源配置時,不再給予相關優(yōu)惠政策。
    校園大多以升學率為評價校園教學成果的重要參考標準,足球運動在校園的開展從整體上得不到支持,甚至還遭到了反對。在各方利益沖突下,校園普及足球十分困難,資源短缺使得具有天賦的中小學生不能被及時發(fā)現。
    調查后感:中國地大物博,人口眾多,這是我們的一大優(yōu)勢。普及足球不能光喊口號,只做表面工作,而應扎扎實實地做好社會廣大人群的足球普及,只有真正普及了,中國的足球水平才能真正提高上去。
    社會問題調查報告篇十四
    按照學院和基礎課部的要求,2014年8月20日,由楊xx、xx組織的調查小組,就高職院校如何服務當地經濟建設和社會發(fā)展問題,到xx市xx世紀城進行了為期一天的社會調查。重點調查了一家建材市場,該公司名為居然之家建材營銷有限公司xx金源店,該店經營面積超過一萬平米。居然之家成立于1999年3月份,該公司在2009年的經濟蕭條期反其道而行之,迅速擴大市場影響范圍。至今全國已有48家分店。在中國建材行業(yè)素有北居然南紅星之稱。
    居然之家表面看起來是一家建材銷售市場,其實質可看成第二物業(yè),它從金源物業(yè)租賃房子,然后分割成店面再轉租給各建材商戶,甚至能夠看成是一家資本運作公司。該企業(yè)自身并不生產任何建筑材料,也不直接銷售任何產品。其員工由兩大部分組成,公司內部員工和商戶自己請的銷售人員。其內部員工具有雙重身份,既需要管理商戶及他們請來的銷售人員,也要為其帶給服務。
    我們走訪了兩名公司高管和五名普通員工,首先向他們簡要介紹了學院的基本狀況,個性是與該公司業(yè)務相關的幾個專業(yè),如工商管理專業(yè)、市場營銷專業(yè)和電子專業(yè)等,并就高職院校如何為企業(yè)服務,如何加強校企合作等問題進行了有益的探討?,F就調研的狀況總結如下:
    1、問:貴公司新員工招聘方式是校園招聘還是透過其他方式?
    答:任何一個企業(yè)對新聘員工都抱有這樣的理想看法,期望招之則來,來之能戰(zhàn)。向同類型企業(yè)挖人才是首選,但目前國家經濟快速發(fā)展,各行各業(yè)都在擴大自己的規(guī)模以求長遠發(fā)展,人才短缺,互挖人才不能解決根本問題。所以,大部分都是透過校園招聘,又因為公司擴張?zhí)?,一般新員工也是邊做邊學。
    2、問:直接讓新員工上崗,有哪些利弊?
    答:讓新員工直接上崗或多或少會存在一些弊端。有時候甚至可能會給公司帶來不必要的損失。為解決這一矛盾,我們采取師傅帶徒弟的辦法。我們采用這種方式也是有好處的,至少在物欲橫流的當今社會,能夠培養(yǎng)員工的忠誠度,我們的員工一般很少流失,能夠說從另一角度降低了公司的損失。
    3、問:您認為貴公司的招聘員工有些什么個性的要求?
    答:對員工的要求,是我們這個行業(yè)的特殊性。國家要加快經濟發(fā)展的步伐,勢必要對現有資源重新進行優(yōu)化組合,我們企業(yè)就是抓住了這個機會,我們這個行業(yè)本身不生產任何產品,但是我們善于合理配置資源,公司努力吸納優(yōu)勢社會資源為我所用,我們只做管理和服務。鑒于這類工作的特殊性,我們的員工務必具有很強的管理和溝通潛力;要有必須的戰(zhàn)略眼光,會發(fā)掘優(yōu)勢資源;而且要有很強的抗壓潛力和吃苦耐勞的精神,最重要的還有就是“執(zhí)行力”,用心主動地完成工作。
    答:校園直接招聘到的員工一般都不能直接接手工作。但是由于企業(yè)發(fā)展的速度很快,公司急需人才。我們對員工的培訓都是直接在工作中學習,邊做邊學。貴校的工商專業(yè)或市場營銷專業(yè)能夠為我們公司帶給業(yè)務員,但需結合我們公司的特殊狀況,因為我們公司的業(yè)務員不但需要做常規(guī)的商場管理還需要為商戶帶給服務,甚至要為商戶策劃營銷活動;貴校的計財專業(yè)的學生,若是熟悉erp軟件操作,就可為我們帶給收銀員或財務人員;熟悉水電安裝的學生也可為我們物業(yè)部帶給電工。目前,我們公司思考能否降低新員工培訓成本問題,我們能夠在這方面建立必須的合作關系。
    1、目前中國傳統(tǒng)式的高職教育對社會的用工需求顯得有點力不從心。校園教的有多少是我們企業(yè)真正要用的?拿獎學金的優(yōu)等生擅長的東西到了企業(yè)也許一文不值。比如,很多高職院校市場營銷專業(yè)的學生,可能每年在校都是三好學生,每次都拿獎學金,可讓他去做個簡單的市場調查,他們就不知所措了。而企業(yè)看重的就是這些。能夠說高職院校與社會用工需求存在必須程度上的脫節(jié)現象。有必要改變現行的培養(yǎng)模式,要貼近市場。
    2、企業(yè)用工需求靈活,變化相對較快,而高職院校人才培養(yǎng)機制相對來說較為死板。企業(yè)需要某種類型人才,高職院校并不能立刻培養(yǎng)出相應的人才,目前校園的人才培養(yǎng)滯后于社會用工需要,或者說偏離了社會用工需要。高職院校需要及時了解社會動態(tài),及時更新自身的教學資料和教學方法。
    3、高職院校制度相對于企業(yè)來說比較死板,當時局變化,企業(yè)能夠很快換血轉型,推薦高職院校能夠向企業(yè)學習。既然高職院校是為社會服務,學生不能僅局限于向校園教師學習,企業(yè)的技師和培訓師可能是更好的教師。不必須每次都是請局長、教授之類的人給作講座,也許經驗豐富的一線員工更能讓學生茅塞頓開。高職院校要更好地服務當地經濟和社會發(fā)展就務必實在點。
    4、隨著信息時代的進步,現代社會對人才需求更加傾向于會學習的綜合性人才。比如,目前大部分校園工商專業(yè)的學生,暫時都不適合做我們公司的業(yè)務員。我們公司的業(yè)務部是公司的核心,任何部門的工作都是圍繞業(yè)務部轉,反過來也就是說,我們業(yè)務部的員工需要熟悉其他部門的各項工作。當今社會會學習的綜合型人才已經成為各行各業(yè)的香餑餑。
    以服務為宗旨,與當地經濟建設和社會發(fā)展相適應,滿足當地經濟建設和社會發(fā)展對新形勢下高素質、高技能型人才的需求。盡管我們只是重點調查了一家企業(yè),但透過本次調查仍然很受啟發(fā)。據此,我們提出如下幾點推薦:
    1、高職院校要真正樹立為當地經濟建設和社會發(fā)展服務的辦學思想,主動“落地”。每個地區(qū)的地理位置、自然資源、人文資源等等不同,其經濟發(fā)展方向、規(guī)劃目標、發(fā)展特色和重點也有較大差別。高職院校要深入、持久地了解當地需要,并切實行動起來,為當地做一些實實在在的事,贏得信任,要讓當地政府、企業(yè)能感受到校園在“當地”,并對當地“有用”,而且值得依靠。
    2、高職院校定位,要緊密契合地方經濟建設和社會發(fā)展規(guī)劃,要結合地方經濟建設和社會發(fā)展的特色和重點。當然,高職院校完全“落地”,是不現實的,如何把握一個度,還需要思考學院和當地的具體狀況。
    3、高職院校要有一種開放的心態(tài)。高職院校要加強與當地政府、企業(yè)的交流,主動適應當地經濟和社會發(fā)展要求,以滿足當地需要為己任,以當地滿意為質量標準。這就必然要求高職院校不能光想從當地得到什么,而要想想我能為當地做什么,我為當地做過什么,當地需要我做什么,怎樣與當地政府、企業(yè)建立一種共存共榮的協(xié)作關系。
    社會問題調查報告篇十五
    我市社會各界評議市機關滿意和不滿意單位活動(以下簡稱社會評議)已連續(xù)開展了四年,取得了較好的社會反響。20xx年社會評議共發(fā)放了10649張評議表,收回10395張,收集到意見表1495份,錄入了3900多條意見,去除表述重復和意思表達不清楚的錄入,有效意見3514條。這些意見是社會各界對當前我市在社會經濟管理中存在問題的一次集中反映。為了更好地系統(tǒng)掌握當前社會群眾關注的熱點、難點問題,本文透過對這3514條意見進行了梳理、歸類和研究,分析可能存在的原因,并試圖尋找解決問題的途徑。
    在這次評議中,意見超過200條的有4家,分別是市公安局、市教育局、市規(guī)劃局和市城市管理行政執(zhí)法局;超過100條的有7家,分別是市環(huán)保局、市衛(wèi)生局、市市政園林局、市紀委(監(jiān)察局)、市房管局和市食品藥品監(jiān)督管理局。上述11家單位,合計意見數占總意見數的57.23%。反映了越是與群眾聯系密切的單位,群眾的意見、推薦越多,這既是對部門權力運行的監(jiān)督,也對政府的公共服務提出了更高要求。各界意見大致分布在以下八個方面:
    (一)公共安全。主要反映社會治安、食品藥品安全、生產安全等方面。涉及到公安局、安監(jiān)局、食品藥品監(jiān)督管理局、工商局、質監(jiān)局等部門,分別占這些單位意見總數的18.4%、54.2%、74.3%、37%和43.9%。資料為“兩搶一盜”犯罪活動時有發(fā)生,對企業(yè)“三合一”整治不嚴、安全隱患多,打擊假藥力度不夠大,食品摻雜有害物質、吃什么都不放心。
    (二)城市管理。主要對道路交通管理、非法停車收費、流動攤販和流浪乞討人員管理、違章建筑多拆違力度不夠等方面提出意見,分別有165條,43條,88條和65條,道路交通秩序的意見占對市公安局意見的31.9%。主要反映交通擁堵、市區(qū)停車點供需矛盾突出、非法停車收費、流動攤販過多、拆違力度不大、以罰代管、職能部門配合不夠沒有構成合力等問題。
    (三)城市建設。主要涉及發(fā)改委、規(guī)劃局、土管局、房管局、各指揮部等部門。城市規(guī)劃方面意見為124條,主要是對城市規(guī)劃的前瞻性、規(guī)劃執(zhí)行的嚴肅性,規(guī)劃布局的合理性提出意見;拆遷安置方面意見48條,主要對對安置房建設速度,安置房建設質量提出意見;另外對高房價、廉租房和經濟適用房等方面也提出了不少意見。
    (四)生存環(huán)境。主要反映市容不整潔、河道整治效果不明顯、環(huán)境執(zhí)法力度不到位等問題。如對溫瑞塘河整治提出86條意見,塘河兩邊違建嚴重,拆違緩慢,超多生產和生活廢水、垃圾直排入河;市容不整潔方面意見51條,城市垃圾隨意傾倒,新城一帶空氣充滿刺鼻氣味;廣場健身活動噪音擾民及汽車喇叭噪音擾民,影響居民作息;對高污染企業(yè)打擊不徹底,對一些小型制革電鍍作坊監(jiān)管不力。
    (五)教育文衛(wèi)。對市教育局提出了257條意見中關于擇校費的有135條意見,占52.5%;對看病難、看病貴問題依然反映強烈,提出了60條意見,占市衛(wèi)生局總意見數38.5%,收受紅包現象的意見有43條,占27.6%;對各種醫(yī)療廣告(包括涉及性疾病方面)方面的意見32條,占市文化廣電新聞出版局總意見數的72.7%。
    (六)社會保障。企事業(yè)和行政機關工作人員的社會保險政策不一致,個性是企業(yè)工人退休工資低,門診不報銷,住院醫(yī)療報銷比例不高,退休后生活困難;對社會保險政策變化的具體狀況宣傳不到位不及時,影響市民和企業(yè)依法享有社會保障的權益;對下崗職工、低保戶和殘疾人員等弱勢群體關心指導不夠;對低保戶審批不嚴格,一些不貼合要求人員靠關系也能申請到低保戶。
    (七)公平公正。收入分配差距拉大,城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、行業(yè)之間及不同群體之間的收入差距過大;普通職工,個性是勞動密集型企業(yè)以及私營企業(yè)的職工和農民工的勞動報酬過低;資本分配太多、勞動分配太少,導致富者愈富,貧者愈貧;政府部門各種獎金津貼名目繁多,非透明、非規(guī)范性收入不同程度存在,部門之間差距也較大;司法公正方應對如何平等地對待訴訟主體的權利義務和公正裁判,如何體現適用程序法律和實體法律的公正做得還不夠;反映法官與律師有辦“金錢案、人情案、關系案”的現象存在;法院判決之后執(zhí)行難。
    (八)反腐建設及機關作風。受楊湘洪和出國考察團事件影響,今年對反腐倡廉方面的意見明顯增多,反映腐敗問題的意見有68條,占市紀委(監(jiān)察局)意見總數的59.6%。對以權謀私、權錢交易等腐敗現象意見很大;商業(yè)賄賂整治工作要進一步推進;對公款消費、公費旅游、公車私用現象缺乏整治對策。機關作風方面的意見約占總意見數的10%,主要反映服務態(tài)度不夠端正,宗旨觀念不強,缺少主動服務意識;部分執(zhí)法人員具有特權思想甚至帶有衙門習氣;公用車輛違規(guī)較多,有損執(zhí)法部門在群眾中的執(zhí)法公信力;信訪案件居高不下,反映干部作風不夠扎實,解決問題的方法不多。
    綜合分析上述八類問題,群眾對自身權益息息相關的社會環(huán)境和生存環(huán)境問題是關注的重點.
    (一)民生問題越來越受關注。隨著人民生活水平的提高和以人為本的執(zhí)政理念的推行,社會各界對民生問題越來越重視。從評議收集到的意見推薦狀況看,反映最集中的是與廣大群眾切身利益相關的勞動就業(yè)、社會保障、收入分配、教育衛(wèi)生、居民住房、安全生產、司法公正和社會治安等方面存在的突出問題,這一方面反映了人民群眾對民生問題的關注,另一方面也體現了人民群眾對政府服務的期盼。這就要求政府部門在注重經濟建設的同時,要加快推進以改善民生為重點的社會建設,著力解決群眾反映強烈的突出問題,多為民辦實事,多讓群眾得實惠,讓廣大群眾共享改革發(fā)展成果。
    (二)公共服務的需求日益增長。從分布狀況看,意見推薦涉及比較多的單位,如公安、教育、城管、衛(wèi)生、環(huán)保、藥監(jiān)等部門都是直接面向群眾,帶給公共服務的部門。這些部門都是帶給公共服務的主要部門,群眾的關注度高,服務的范圍和資料面廣量大,與人民群眾提高生活質量關系密切,體現了人民群眾不斷增長的公共服務需求。目前,正處于經濟社會的轉型時期,在從管制型政府向服務型政府轉變的過程中,始終存在人民群眾日益增長的公共服務需求與政府公共服務和公共產品供給不足的矛盾。在溫州由于流動人口多,公共安全形勢依然嚴峻,城市管理壓力大;由于經濟比較發(fā)達,人民群眾對教育、醫(yī)療等教育衛(wèi)生方面的公共產品的要求就高;由于地域空間的限制和城市規(guī)劃的滯后,人民群眾對生存環(huán)境高度關注。
    (三)社會管理體制機制尚不完善。政府部門職能的缺位、越位、錯位現象還不同程度存在,對社會管理的難點,有利益就爭,有職責就推。如食品安全、流動攤販和乞討人員的管理、公共環(huán)境治理、停車難亂收費等問題,由于多頭管理,沒有建立有效的協(xié)調機制和管理合力,甚至有推諉扯皮的現象,導致監(jiān)管缺失,成為管理的盲區(qū)。又由于職責主體不明確,政出多門,要么無人過問,要么越位爭權,難以構成高效、統(tǒng)一的工作機制,成為頑癥。這些問題有關部門既有管理的職責,又不完全是哪個部門的事,從而成為每次評議意見比較集中的共性問題。相關部門沒有從思想上、措施上真正把這些問題的整改工作擺上重要的工作日程,頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳,沒有建立健全長效管理機制,因而成效不明顯,群眾不滿意。
    (四)輿論焦點成為意見的導向。在20xx年評議期間,剛好是楊湘洪出逃法國和赴美考察團事件的曝光,產生全國性影響,引起了社會的廣泛關注和熱議,所以這次評議的意見、推薦中關于反腐和限制干部出國的呼吁就明顯增多。之前的溫富大廈失火事件和龍灣車輛爆炸事件,一時成為村頭巷尾的熱議話題,在意見推薦中提出加強安全生產的呼聲就很高。近期影響全球的金融危機,又一次成為大家關注的重點。在全球金融危機的影響下,要求政府如何扶持企業(yè)走出困境,保增長、保穩(wěn)定、促就業(yè)就成為人民群眾更加關注的問題,也對經濟管理部門的服務提出了更高的要求,因此與企業(yè)有關的經濟管理部門,這方面的意見比往年有所增加。
    (五)機關作風效能建設還有差距。幾年來,透過抓機關作風效能建設,我市機關干部的作風有了很大的轉變,效能有了很大的提高,但與人民群眾的要求還有較大的差距。社會評議中的意見推薦有很大一部分是直接針對機關干部的作風效能,如服務意識、服務態(tài)度、服務質量等;有的推薦意見是由于干部作風效能引起的,如執(zhí)法公正的問題、城市管理的問題等。個性是窗口單位,直接面向群眾,服務群眾,他們的作風效能直接關系和影響黨和政府在人民群眾中的形象和威信。一些參評單位沒能正確看待重點問題整改,沒有在改善機關機作風、改善服務方式上下功夫,為民解困的辦法措施不多,解決服務民生問題的動力不強,整改的力度和成效不明顯,從而影響了群眾的滿意度,造成連續(xù)幾年老問題重復提的現象。而只有真正重視整改,以整改的成效取信于民,才能獲得群眾的認可。如市公安局近幾年加大了打擊“兩搶一盜”力度,今年這方面的意見推薦明顯減少。曾被評為不滿意單位的市房管局和市衛(wèi)生局,正是因為重視意見、推薦的整改工作,不斷加大整改力度,不斷取得整改實效,才能使群眾滿意度持續(xù)提升。
    透過歸納、分析、總結,我們認為透過以下途徑能夠加大對熱點問題的解決力度。
    (一)以深入學習實踐科學發(fā)展觀為契機,樹立民本思想。
    緊緊圍繞市委“保穩(wěn)促調,統(tǒng)籌兼顧,開創(chuàng)溫州科學發(fā)展新局面”實踐總載體,引導市直機關各單位高度重視社會評議意見、推薦,將群眾關注的熱難點問題列入學習實踐科學發(fā)展觀的重要資料。深挖問題、深究根源、深謀良策,著力在破除制約機制、創(chuàng)新解決機制上下工夫,推進熱難點問題的解決。按照科學發(fā)展觀要求,修訂不適應社會轉型形勢、不適合民生發(fā)展要求的規(guī)章制度,不斷完善解決熱難點問題的政策法規(guī)。加快政府職能轉變,推進服務型政府建設,引導市直機關各單位進一步樹立“民生為重”的思想,強化服務理念,拓展公共服務領域,擴充公共服務的層面和資料。
    (二)探索建立熱點問題協(xié)調解決機制。
    有些意見、推薦自社會評議開展以來,幾乎年年都被提出來,但整改成效還是不盡如人意,主要原因在于部門之間職能交叉,導致社會管理上的越位、缺位。對這一類問題,需要我們繼續(xù)深化行政管理體制改革,構成權責一致、分工合理、決策科學、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。在當前行政管理體制還未完全理順的狀況下。推薦建立由市委、市政府分管領導牽頭或明確一個具體牽頭單位,有關部門參與的“民生熱點、難點問題協(xié)調解決機制”,并明確分工,落實職責,從制度上保證多年重復提議的問題得到逐個解決。
    (三)繼續(xù)深化機關作風效能建設。
    在前幾年開展機關效能建設取得成效的基礎上,堅持機關干部日常管理教育,引導工作人員牢固樹立宗旨觀念和為民服務意識,繼續(xù)嚴格效能監(jiān)管和“四條禁令”的貫徹落實,加強明查暗訪,持續(xù)高壓態(tài)勢,使機關效能始終處于良好狀態(tài)。完善各項聯系群眾、為民辦實事制度,深入基層、深入一線,著力解決群眾關心關注的熱點問題,推進解決“事難辦”。深化建立機關服務品牌活動,透過服務品牌建立活動,進一步深化行政審批制度改革,進一步理順和優(yōu)化工作流程,不斷改善管理方式,提升行政效能。
    (四)研究建立重點問題整改與年終目標考核掛鉤考核辦法。
    市委、市政府對社會評議意見、推薦整改工作高度重視,確定今年為評議整改年,將整改工作納入深入學習實踐科學發(fā)展觀的重要資料,同時將各單位的整改力度和整改成效列入2009年年終目標考核資料。市效能辦將按照“統(tǒng)籌兼顧、獎優(yōu)罰劣、力求公平”的原則會同市人事局抓緊研究制訂各單位整改工作與年度目標考核相掛鉤的考核辦法,科學設置考核體系,嚴密籌劃工作措施。年終將組織力量對各參評單位重點問題整改力度和整改成效進行考核驗收。透過考核促進各項整改措施的落實,破除“改與不改一個樣”的狀況。這既對各參評單位整改工作施加了壓力,又增加了整改的動力。
    (五)加大督查力度,狠抓重點問題整改。
    社會評議不是以被評單位的排序為目的,主要的是如何將評議結果運用好,在于各參評單位開展重點問題整改,提高群眾滿意度的過程。市效能辦首先將整理好的意見向各參評單位予以反饋后,將要求各單位研究解決群眾意見、推薦的資料納入領導班子重要議事日程,分析本單位存在問題的主要方面和產生問題的主要原因,確定2~3個在本年度內需要重點整改解決的問題,制訂詳細的整改措施,落實職責處室,限定整改時限。市效能辦將邀請一些重點部門的一把手在電視媒體或網絡媒體上與公眾做應對面交流,并作出整改承諾。同時,加大對各參評單位整改工作的督查力度,組織力量對各單位整改力度、整改善程和整改成效進行督查,市委、市政府領導對重點部門重點問題的整改善行指導,適時邀請市機關效能建設特邀督察員參與對熱點問題整改的檢查。從而營造解決熱點問題的濃厚氛圍,構成上下合力,推動解決熱點問題取得實際成效。