在各種機(jī)構(gòu)和組織中,報(bào)告通常被用于向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、同事或客戶呈現(xiàn)某個(gè)項(xiàng)目、活動(dòng)或調(diào)查的結(jié)果。報(bào)告的撰寫需要遵循邏輯思維和結(jié)構(gòu)化的原則,確保信息清晰有序地呈現(xiàn)。通過閱讀這些范文,我們可以學(xué)習(xí)到如何合理組織報(bào)告的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容,以及如何有效地傳遞信息。
校園安全問題調(diào)研報(bào)告篇一
校園安全工作一直是校園工作中備受關(guān)注的一部分。我校長(zhǎng)期以來(lái)認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)校園安全工作,且效果顯著。但全國(guó)各地頻發(fā)的校園安全事故仍為我校的校園安全工作敲響警鐘。如何營(yíng)造安全的校園環(huán)境,預(yù)防校園安全事故發(fā)生是值得深思的。鑒此,文學(xué)院團(tuán)委思想調(diào)研室特展開本次調(diào)研。
本次調(diào)研活動(dòng)旨在了解我校校園安全狀況,征集廣大同學(xué)對(duì)校園安全問題的意見,關(guān)注已出現(xiàn)的校園安全問題,及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能存在的校園安全隱患,在全方位衡量后得出妥善的解決方法以消除隱患,從而在根本上幫助同學(xué)們?cè)鰪?qiáng)安全意識(shí),做到防患于未然。
文學(xué)院全體學(xué)生。
座談會(huì)文學(xué)院團(tuán)委思想調(diào)研室于20xx年11月11日晚七點(diǎn)半組織大一、大二年級(jí)各班思想調(diào)研員召開了“關(guān)于大學(xué)生對(duì)校園安全認(rèn)識(shí)”的座談會(huì)。本次座談會(huì)旨在聽取同學(xué)心聲,積極采納學(xué)生的意見和建議。
問卷調(diào)查為使本次調(diào)研活動(dòng)的調(diào)研對(duì)象更為廣泛,調(diào)研結(jié)果更為真實(shí),文學(xué)院團(tuán)委思想調(diào)研室制作并發(fā)放了“關(guān)于校園安全的調(diào)查問卷”。本次調(diào)研共分發(fā)調(diào)查問卷145份,收回143份,問卷有效率98.6%。
個(gè)人訪談為深入地了解同學(xué)們對(duì)校園安全問題的認(rèn)識(shí),彌補(bǔ)問卷調(diào)查的不足,使調(diào)研結(jié)果更真實(shí)、深刻,文學(xué)院團(tuán)委思想調(diào)研室隨機(jī)對(duì)部分大一同學(xué)進(jìn)行了深入的個(gè)人訪談。
思想調(diào)研員協(xié)同調(diào)研為得到更全面的第一手調(diào)研資料,充分發(fā)揮思想調(diào)研員在各班的調(diào)研作用,文學(xué)院團(tuán)委思想調(diào)研室協(xié)同各班思想調(diào)研員共同展開調(diào)研。
在調(diào)研過程中,很大一部分同學(xué)對(duì)我校的校園安全普及教育工作給予了肯定。根據(jù)座談會(huì)、問卷調(diào)查以及個(gè)人訪談得出的結(jié)果,我們了解到校園安全這一問題備受同學(xué)們關(guān)注。調(diào)研中,89.51%的同學(xué)認(rèn)為大學(xué)進(jìn)行安全演練是非常必要的,這同時(shí)也反映出了同學(xué)們非常重視校園安全問題。調(diào)研結(jié)果顯示,雖然我校的校園安全工作落到了實(shí)處,但也有必要進(jìn)一步提高同學(xué)們的安全意識(shí)以及應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)的能力。
根據(jù)各項(xiàng)調(diào)研結(jié)果,現(xiàn)就存在的各類校園安全問題做出以下分析:
部分同學(xué)表示過去沒有參與或很少參與消防實(shí)戰(zhàn)演練,對(duì)消防安全沒有清楚透徹地認(rèn)識(shí),不具備基本的火場(chǎng)逃生技能,不能熟練使用專業(yè)滅火設(shè)備。這些都是造成同學(xué)們火場(chǎng)自救能力較弱的原因。
個(gè)別同學(xué)沒有良好的用火習(xí)慣,在宿舍使用明火,造成火災(zāi)隱患。個(gè)別寢室有不良的用電習(xí)慣,私自使用大功率電器,私拉、亂接電線。調(diào)查表明,15.11%的寢室曾用過較大功率電器。蘭天公寓樓內(nèi)安全出口少,進(jìn)出通道狹窄,發(fā)生火情時(shí)不利于樓內(nèi)人員的安全疏散。
調(diào)查問卷顯示,60.04%的同學(xué)對(duì)學(xué)校食堂的衛(wèi)生狀況表示滿意。在訪談過程中發(fā)現(xiàn),剩余39.96%的同學(xué)對(duì)學(xué)校食堂衛(wèi)生安全略有疑心,主要是因?yàn)檫@些同學(xué)本人或周圍其他人在學(xué)校食堂發(fā)現(xiàn)了一些食品安全問題。
校園食品安全問題與學(xué)校各餐廳的衛(wèi)生水平有直接的關(guān)系。餐廳從業(yè)人員食品安全意識(shí)較低是我校食品安全隱患存在的重要原因之一。
在調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn),另一個(gè)食品安全的重大隱患是部分同學(xué)沒有養(yǎng)成良好的飲食消費(fèi)習(xí)慣,不注重食品來(lái)源,喜食路邊攤食品而造成的。
在對(duì)各類校園安全事故的認(rèn)識(shí)中,25.33%的同學(xué)認(rèn)為交通事故是最容易發(fā)生的安全事故。經(jīng)過調(diào)研得出,同學(xué)們對(duì)交通安全的高度重視是我校交通安全事故極少發(fā)生的重要原因。我們?cè)谒枷胝{(diào)研員座談會(huì)上了解到,我校周邊道路交警警力不足是學(xué)校周邊交通環(huán)境擁擠混亂的一個(gè)重要的原因。這一路段交通監(jiān)控設(shè)施不完善,在一定程度上造成這一帶司機(jī)不能很好地遵守交通法規(guī),危及我校周邊交通安全。校區(qū)與公寓的來(lái)往道路狹窄擁擠,且又有一些商販占據(jù)路面,影響正常通行,更加劇了我校校園周邊交通安全隱患。
另外,有66.28%的同學(xué)認(rèn)為學(xué)校有較合理的交通指示牌,但數(shù)量不足,所起到的積極作用有限。
據(jù)調(diào)查顯示,84.89%的同學(xué)表示從未在宿舍使用過大功率違禁電器,而剩余15.11%的同學(xué)曾在宿舍使用過大功率電器。由此可知,大多數(shù)同學(xué)都較好地遵守了公寓用電守則。絕大多數(shù)同學(xué)表示不應(yīng)該在公寓內(nèi)私自使用違禁大功率電器。在進(jìn)行個(gè)人訪談時(shí),有同學(xué)指出部分公寓內(nèi)存在原有電路不合理、線頭亂放、插座松動(dòng)等問題。
校園安全問題調(diào)研報(bào)告篇二
中小學(xué)校餐飲安全是食品安全監(jiān)管工作的重點(diǎn),事關(guān)民族和家庭的未來(lái)和幸福,事關(guān)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。根據(jù)縣人大常委會(huì)xx年監(jiān)督工作計(jì)劃,縣人大常委會(huì)組成調(diào)研組,在陳文主任的帶領(lǐng)下,于xx年5月下旬至6月上旬對(duì)我縣中小學(xué)校餐飲安全工作情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組聽取了縣食品藥品監(jiān)督管理局、縣教育局、縣衛(wèi)生局、縣工商局等部門和部分中小學(xué)校負(fù)責(zé)人匯報(bào),并深入東鄉(xiāng)三中、實(shí)驗(yàn)中學(xué)、東鄉(xiāng)一中、虎圩中學(xué)、占圩小學(xué)認(rèn)真查看了食品安全管理制度、庫(kù)房管理、操作間衛(wèi)生狀況、餐廳的設(shè)備設(shè)施等。通過召開座談會(huì)、查閱資料、實(shí)地察看等方式,比較深入和全面地了解了我縣中小學(xué)校餐飲安全工作情況。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
全縣共有各級(jí)各類學(xué)校244所,設(shè)有學(xué)校食堂的學(xué)校89所,其中:中學(xué)食堂21所、小學(xué)食堂20所、幼兒園食堂48所。學(xué)校食堂從業(yè)人員數(shù)223人,供餐總?cè)藬?shù)8668人,其中:中學(xué)3953人、小學(xué)1401人、幼兒園3314人。東鄉(xiāng)三中、荊公小學(xué)、珀玕中學(xué)、小璜中心完小等12所學(xué)校食堂取得《餐飲服務(wù)許可證》。學(xué)校周邊小餐飲單位共78家,已取得餐飲服務(wù)許可證的22家。
近年來(lái),在縣人民政府的高度重視下,各有關(guān)部門主動(dòng)作為,為我縣中小學(xué)校餐飲安全工作付出了艱辛的努力,取得了不少的成績(jī),保障了我縣中小學(xué)校師生的身體健康和生命安全,促進(jìn)了我縣教育事業(yè)的發(fā)展。
(一)廣泛宣傳,加強(qiáng)防范。一是大部分學(xué)校設(shè)立了知識(shí)宣傳欄、墻報(bào),宣傳食品安全方面的科普知識(shí)。二是一些學(xué)校將食品安全教育列入日常教學(xué)內(nèi)容,開設(shè)安全課,同時(shí)利用“安全生產(chǎn)月”和“一月一主題”、班會(huì)隊(duì)會(huì)、組織知識(shí)競(jìng)賽、布置安全教育作業(yè)等形式進(jìn)行食品衛(wèi)生安全教育,讓學(xué)生樹立正確的食品安全意識(shí),培養(yǎng)良好的食品衛(wèi)生習(xí)慣。三是舉辦食品安全知識(shí)培訓(xùn)班。以推進(jìn)餐飲量化分級(jí)管理為契機(jī),以《食品衛(wèi)生法》、《餐飲業(yè)衛(wèi)生管理辦法》、《量化分級(jí)管理制度》及相關(guān)法律法規(guī)等為內(nèi)容,對(duì)學(xué)校食堂負(fù)責(zé)人、從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn),提高餐飲行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)和食品安全自律意識(shí)。通過多種形式,廣泛宣傳食品安全方面的科普知識(shí),營(yíng)造了良好的食品安全監(jiān)管氛圍。
(二)增強(qiáng)意識(shí),完善制度。一是縣委、政府成立了中小學(xué)校餐飲安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由分管副縣長(zhǎng)擔(dān)任,成員為教育、藥監(jiān)、工商等部門。制定下發(fā)了《東鄉(xiāng)縣學(xué)校食堂食品安全工作方案》。教育局成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的學(xué)校食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各學(xué)校成立了以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的學(xué)校食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是將中小學(xué)校餐飲安全工作責(zé)任層層分解,落實(shí)到人。藥監(jiān)局與全縣學(xué)校食堂簽訂了《食品安全責(zé)任書》。每學(xué)期開學(xué)之際,教育局與各校校長(zhǎng)、各校校長(zhǎng)與各班班主任、中心小學(xué)校長(zhǎng)與村小校長(zhǎng)、學(xué)校與學(xué)生家長(zhǎng)之間都要層層簽訂安全責(zé)任狀。三是相關(guān)部門定期不定期召開學(xué)校安全工作會(huì)議,傳達(dá)省市縣有關(guān)學(xué)校食品安全工作會(huì)議精神。四是建立健全相關(guān)制度。各學(xué)校建立健全了《學(xué)校食堂餐具用具清洗消毒制度》、《學(xué)校食堂食品采購(gòu)“索證、索票”管理制度》、《食堂從業(yè)人員健康管理制度》、《學(xué)校食堂食品留樣制度》、《幼兒園衛(wèi)生消毒及隔離制度》、《學(xué)校食物中毒事故行政責(zé)任追究制度》等,學(xué)校餐飲管理有章可循。從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),各項(xiàng)規(guī)章制度到管理措施,形成了較為完善的管理體系。
(三)加大投入,夯實(shí)基礎(chǔ)。自xx年校安工程啟動(dòng)實(shí)施以來(lái),我縣將中小學(xué)校包括食堂在內(nèi)的各類校舍及附屬設(shè)施納入了校安工程,并逐年申報(bào)項(xiàng)目。截至目前,我縣共投入1430.2萬(wàn)元,用于東鄉(xiāng)二中、東鄉(xiāng)三中、紅星中學(xué)、小璜中學(xué)、愉怡中小學(xué)等23所學(xué)校的食堂建設(shè),建設(shè)面積共15970㎡,極大地改善了學(xué)校師生的用餐環(huán)境,有利于師生餐飲安全和身體健康。對(duì)于目前還無(wú)食堂的個(gè)別學(xué)校,今后也將積極籌措資金、向上爭(zhēng)取項(xiàng)目予以解決。一些學(xué)校自籌資金,高標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)置食堂配套設(shè)備設(shè)施,東鄉(xiāng)三中學(xué)校食堂已成為我縣學(xué)校食堂的標(biāo)桿。
(四)嚴(yán)格管理,加強(qiáng)督查。一是要求學(xué)校食堂按照《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》及各項(xiàng)食品衛(wèi)生安全制度的要求,著力抓好食堂衛(wèi)生管理工作。清潔衛(wèi)生專人負(fù)責(zé),明確任務(wù),時(shí)刻保持食堂內(nèi)環(huán)境整潔,最大限度地消除餐飲安全隱患。二是食品藥品監(jiān)督局等相關(guān)職能部門經(jīng)常對(duì)學(xué)校食堂安全情況,單獨(dú)或組織聯(lián)合檢查組進(jìn)行檢查或?qū)m?xiàng)整治。對(duì)學(xué)校食堂從業(yè)人員持證上崗、健康體檢、衛(wèi)生狀況、進(jìn)貨渠道、索證索票、臺(tái)賬登記、食品加工環(huán)節(jié)等進(jìn)行檢查。
近年來(lái),在縣委政府的高度重視和相關(guān)部門的共同努力下,我縣的中小學(xué)校餐飲安全工作取得了一些成績(jī)。同時(shí),也存在一些不容忽視的問題,存在很大的食品安全隱患。
(一)學(xué)校食堂及周邊小餐飲持證率低。全縣89所學(xué)校食堂,取得《餐飲服務(wù)許可證》的只有12所;周邊小餐飲單位78家取得餐飲許可證的僅有22家。按相關(guān)法律規(guī)定,無(wú)證經(jīng)營(yíng)應(yīng)以取締,但取締的難度太大,一是每個(gè)學(xué)校少則幾十,多則幾百師生用餐極其不便,二是學(xué)校周邊餐飲店事關(guān)店主生計(jì),取締不利于社會(huì)穩(wěn)定。
(二)部分學(xué)校食堂硬件設(shè)施跟不上。近年來(lái)政府投入了大量資金新建、改建了很多學(xué)校食堂,但食堂配套設(shè)施,如不銹鋼餐具、冷藏消毒設(shè)施等需要學(xué)校自己解決,不少學(xué)校無(wú)力解決。特別是部分村小食堂房屋陳舊,設(shè)施簡(jiǎn)陋,衛(wèi)生條件差,甚至有的做飯吃飯均在一個(gè)教室里。
(三)管理不規(guī)范。部分學(xué)校將食堂對(duì)外承包,對(duì)承包人的管理不到位。一些學(xué)校食堂食品存放零亂,食品采購(gòu)索證、索票及臺(tái)帳登記不規(guī)范,食品留樣制度堅(jiān)持不經(jīng)常,沒有按要求做到分類、分架、離墻、離地、冷藏存放。特別是村小,食堂從業(yè)人員多為老人,食品安全知識(shí)缺乏,安全意識(shí)不強(qiáng),沒有接受過培訓(xùn),更談不上持證上崗。
(四)學(xué)校周邊環(huán)境不容樂觀。調(diào)研中發(fā)現(xiàn),學(xué)校周圍有很多小餐飲店和賣小吃的小攤位,其經(jīng)營(yíng)行為多為短期行為,且為無(wú)證經(jīng)營(yíng),經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀是小、臟、亂、差。店主和攤主大多文化程度低,自身素質(zhì)較差,缺乏食品安全意識(shí),多經(jīng)營(yíng)三無(wú)食品和不合格食品,影響學(xué)生身體健康。
(五)監(jiān)管能力有待加強(qiáng)。一是我省食品藥品監(jiān)管體制改革未完全到位,法律法規(guī)尚不健全,在一定程度上影響了監(jiān)管力度。二是執(zhí)法力量薄弱。一方面人員少,高技能專業(yè)人才缺乏。另一方面執(zhí)法技術(shù)支撐低,設(shè)備缺乏。
針對(duì)以上問題,提出如下建議:
(一)要進(jìn)一步加大投入力度。建議縣政府在加大學(xué)校食堂建設(shè)投入的同時(shí),要加大學(xué)校食堂配套設(shè)施的投入,確保學(xué)校食堂的功能完備,設(shè)施完善,加快學(xué)校食堂標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)程。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂監(jiān)督管理。要處理好抓校長(zhǎng)和校長(zhǎng)抓的關(guān)系,層層抓好相關(guān)人員的責(zé)任落實(shí),形成橫向到邊,縱向到底的責(zé)任鏈。要處理好抓監(jiān)督與抓監(jiān)管的關(guān)系,政府及相關(guān)部門要轉(zhuǎn)變思維方式,要考慮學(xué)校的實(shí)際情況,把更多的出發(fā)點(diǎn)放在為學(xué)校和師生服務(wù)上。學(xué)校要積極探索食堂管理模式,逐步建立健全學(xué)校食堂管理制度,處理好贏利與服務(wù)的關(guān)系。提高監(jiān)管能力,配足配強(qiáng)執(zhí)法人員和執(zhí)法裝備。
(三)進(jìn)一步加大宣傳力度。各學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要處理好抓教學(xué)質(zhì)量與抓食品安全的關(guān)系,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)食堂食品衛(wèi)生安全工作管理。相關(guān)部門要通過多種形式加大對(duì)食品安全知識(shí)的宣傳力度,提升學(xué)生和家長(zhǎng)安全防范能力。要建立健全食堂從業(yè)人員上崗培訓(xùn)制度,完善食堂培訓(xùn)計(jì)劃,對(duì)培訓(xùn)不合格人員要做到不準(zhǔn)其上崗。
(四)進(jìn)一步加大對(duì)校園周邊環(huán)境的整治力度。處理好治標(biāo)與治本的關(guān)系,要堵疏并舉,標(biāo)本兼治,規(guī)范合法,打擊非法。各職能部門要依法履職,定期開展專項(xiàng)整治活動(dòng)。建立長(zhǎng)效食品安全監(jiān)管機(jī)制,確保學(xué)校食品安全監(jiān)管工作落到實(shí)處。要根據(jù)實(shí)際制定可操作的`標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范校園周圍小餐飲店和小攤位的經(jīng)營(yíng)行為。
(五)進(jìn)一步建立健全應(yīng)急管理體制。建立食品安全應(yīng)急預(yù)警機(jī)制,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制,堅(jiān)持“以人為本,科學(xué)監(jiān)管”,堅(jiān)持“師生生命安全高于一切,堅(jiān)持“預(yù)防為主,積極處置”的方針,盡一切努力杜絕學(xué)校食品安全事件的發(fā)生。
校園安全問題調(diào)研報(bào)告篇三
本報(bào)告通過調(diào)查問卷、實(shí)地考察、現(xiàn)場(chǎng)訪問、查閱文獻(xiàn)等多種方式調(diào)查華東交通大學(xué)在校學(xué)生在宿舍安全、電信安全、交通安全、食品安全、信息安全、心理安全方面的狀況及對(duì)學(xué)校安全教育建設(shè)的建議,旨在了解學(xué)校的安全現(xiàn)狀及在校學(xué)生的安全意識(shí),分析校園內(nèi)存在的安全隱患及其成因,并提出相關(guān)的建議與方法。
校園安全是大學(xué)生在校期間需要關(guān)注的問題,更是大學(xué)生在校期間人身財(cái)產(chǎn)的重要保證。學(xué)生的生命健康高于一切。安全,是學(xué)校一切工作的前提與基礎(chǔ)。學(xué)校在查寢時(shí)發(fā)現(xiàn)有學(xué)生在使用大功率電器與學(xué)校多次出現(xiàn)物品失竊以及各式各樣的傳銷與等事件,對(duì)學(xué)生的人身財(cái)產(chǎn)安全造成了威脅,并引起學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與師生的重視,多次組織了班級(jí)的安全班會(huì),使校園安全問題得到了廣泛的關(guān)注。
在校園安全教育日益重要的情況下,我們組決定從大學(xué)生在校園中可能會(huì)碰到哪些安全問題,如何解決這些安全隱患,大學(xué)生對(duì)校園安全問題的看法及自身對(duì)校園安全的認(rèn)識(shí)等幾個(gè)方面對(duì)我校大學(xué)生展開調(diào)查。我們希望能夠通過此次調(diào)查了解到大學(xué)生對(duì)校園安全的認(rèn)知程度,從而結(jié)合大學(xué)生的實(shí)際情況提出意見并為大學(xué)生提供校園安全方面的幫助,以便大學(xué)生能夠更好地保護(hù)自身的人身財(cái)產(chǎn)安全,在此基礎(chǔ)上構(gòu)建出一個(gè)安全文明的校園。
大學(xué)生安全意識(shí)教育既是高校教育工作與管理工作的重要組成部分,也是我國(guó)素質(zhì)教育的重要組成部分。研究大學(xué)生安全意識(shí)教育具有重要的理論意與實(shí)踐意義。研究大學(xué)生安全意識(shí)教育,總結(jié)大學(xué)生安全意識(shí)教育的有益經(jīng)驗(yàn)與大學(xué)生安全意識(shí)教育的一般規(guī)律,拓展大學(xué)生安全意識(shí)教育內(nèi)容、豐富大學(xué)生安全意識(shí)教育方法,提出加強(qiáng)大學(xué)生安全意識(shí)教育的有效對(duì)策,豐富大學(xué)生安全意識(shí)的教育理論,推動(dòng)高校安全教育管理與大學(xué)生安全意識(shí)教育科學(xué)發(fā)展。
對(duì)大學(xué)生科學(xué)地進(jìn)行安全意識(shí)教育,能夠幫助大學(xué)生形成正確的安全觀念,提高大學(xué)生的安全意識(shí)與自我保護(hù)意識(shí),一定程度上能夠提高整個(gè)國(guó)民安全意識(shí),從而提高全社會(huì)的安全水平。加強(qiáng)大學(xué)生安全意識(shí)教育,不僅能夠適應(yīng)高校安全形勢(shì)的發(fā)展,還可以促進(jìn)高校教育事業(yè)的健康發(fā)展,從而構(gòu)建與諧的大學(xué)校園環(huán)境,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
本次調(diào)查方法采用問卷調(diào)查(包括網(wǎng)絡(luò)問卷與紙質(zhì)問卷共200份),對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì),繪出條形圖,餅形圖。對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,得出目前校園安全的主要問題,并進(jìn)一步對(duì)這些數(shù)據(jù)與現(xiàn)象進(jìn)行探究,并給出一些解決問題建議與方法。
(一)火災(zāi)安全隱患。
1.宿舍內(nèi)火災(zāi)安全隱患。
大學(xué)生宿舍內(nèi)引發(fā)火災(zāi)的隱患因素很多,由圖所示,列舉了具有普遍性的幾個(gè)方面。
我們可以看出,宿舍內(nèi)燃蠟燭這個(gè)安全隱患較輕,僅占5%,隨著各式各樣的臺(tái)燈大量進(jìn)入宿舍,燃燒蠟燭已不再是普遍現(xiàn)象。除此以外,其他各項(xiàng)火災(zāi)隱患均大量存在。幾乎所有學(xué)生離開宿舍時(shí)習(xí)慣性的只帶上需要的隨身物品各自離開,都沒有自覺的意識(shí)到離開宿舍要切斷電源的重要性,此類學(xué)生占到48.5%,這個(gè)數(shù)字令我們毛骨悚然。
現(xiàn)在社會(huì)已不再是簡(jiǎn)單的電燈電視時(shí)代,高科技產(chǎn)品日新月異,筆記本電腦、高檔手機(jī)、大功率電器等等爭(zhēng)先恐后涌入各個(gè)角落,在宿舍人員密集的居住區(qū),無(wú)限的電量通過有限的幾根電線籠罩在各個(gè)房間,離開宿舍不拔電源,短路起火引發(fā)事故是必然。
在宿舍內(nèi)吸煙占18.5%,不僅是男同學(xué)吸煙,當(dāng)下的部分女同學(xué)也有吸煙的癖好,這一類學(xué)生將近占了一半的比例;隨著經(jīng)濟(jì)條件的不斷改善,也是部分專業(yè)的需要,幾乎80%以上的學(xué)生都有自己的筆記本電腦,隨之在宿舍內(nèi)私拉亂接電線的學(xué)生也就急劇增多,占到11.5%;當(dāng)代大學(xué)生除了學(xué)習(xí)以外,個(gè)人形象與享受生活的愿望也配套涌來(lái)。
據(jù)了解,每天堅(jiān)持洗頭的同學(xué)占到65%左右,大功率吹風(fēng)機(jī)應(yīng)運(yùn)而生,因此在宿舍內(nèi)使用大功率違規(guī)電器的學(xué)生達(dá)到7+%;為了方便使用手機(jī),絕大部分學(xué)生把手機(jī)充電器在充電狀態(tài)下放在隨手可及的地方,比如說枕頭與被褥下面,這類學(xué)生占到78.74%,在他們的潛意識(shí)里,手機(jī)充電器都是高質(zhì)量信得過產(chǎn)品,即使有危險(xiǎn),也不過是萬(wàn)分之一,他們?cè)谟米约号c他人的人身安全與財(cái)產(chǎn)安全做籌碼殊不知手機(jī)電池也有假冒偽劣產(chǎn)品、爆炸傷人的案例屢見不鮮,后果極其嚴(yán)重性。
總之,調(diào)查顯示,大學(xué)生宿舍內(nèi)火災(zāi)隱患因素隨處可見,且屢禁不止,僥幸心理滋生,安全意識(shí)非常薄弱。
2.使用滅火器情況。
調(diào)查中,73%的學(xué)生表示曾經(jīng)通過各種渠道培訓(xùn)過或?qū)嶋H操作過滅火器的使用,遇到火情,會(huì)第一時(shí)間選擇使用滅火器滅火,最大限度的挽救生命與財(cái)產(chǎn)。而有27%的學(xué)生則表示從未接受過任何有關(guān)滅火器的培訓(xùn)或?qū)嶋H操作,也就意味著近1/3的學(xué)生仍不會(huì)使用滅火器,在遇到大火險(xiǎn)情時(shí),這部分學(xué)生的生命安全與財(cái)產(chǎn)安全將受到嚴(yán)重威脅。
由此可見,絕大部分學(xué)生還是有滅火常識(shí)的,少部分同學(xué)需要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)使用滅火器的重要性。
(二)交通安全情況。
1.過馬路情況。
調(diào)查顯示:大學(xué)生過馬路時(shí),99%的學(xué)生能做到按照交通規(guī)則行走,僅有1%的學(xué)生隨心所欲,不看信號(hào)燈,不走斑馬線,我行我素,隨意穿插于車流之中。
不難看出,絕大部分大學(xué)生外出時(shí)都能考慮到自身安全問題,自覺保護(hù)人身安全與交通安全的意識(shí)較高。
數(shù)據(jù)顯示,大學(xué)生外出搭車時(shí),有73.58%的學(xué)生會(huì)經(jīng)??紤]搭車的安全系數(shù),不會(huì)圖一時(shí)之便搭乘摩托車或“黑出租”等無(wú)經(jīng)營(yíng)執(zhí)照車輛,選擇搭車時(shí)會(huì)比較慎重;16.31%的學(xué)生也偶爾考慮搭車的安全因素,但一般很少;10.99%的學(xué)生搭車很隨意,根本不考慮安全問題。
不難看出,絕大部分大學(xué)生外出時(shí)都能考慮到自身安全問題,自覺保護(hù)人身安全與財(cái)產(chǎn)安全的意識(shí)較高。
(三)飲食衛(wèi)生情況。
在飲食安全方面,33%的學(xué)生很在意飲食衛(wèi)生,比如,在購(gòu)買食品時(shí),只買正規(guī)廠家生產(chǎn)的保質(zhì)期內(nèi)的食品,從不在小攤購(gòu)買散裝食品等。而61%的學(xué)生則認(rèn)為不用太注重衛(wèi)生,大眾化的飲食沒有任何問題,偶爾的不衛(wèi)生反而能增強(qiáng)體內(nèi)的免疫力,散裝食品與小攤食品更多樣化,購(gòu)買起來(lái)更方便。6%的學(xué)生在這方面非常隨意,認(rèn)為沒必要那么小心,反而認(rèn)為太注重衛(wèi)生是潔癖,太嬌氣,甚至還自我安慰:不干不凈,吃了沒病。
不難看出,大學(xué)生階段,絕大部分學(xué)生對(duì)飲食安全重視不夠,據(jù)了解,有近一半的學(xué)生來(lái)自農(nóng)村,這可能與部分孩子小時(shí)候不太注意衛(wèi)生而養(yǎng)成的生活習(xí)慣有關(guān),比較隨意,病從口入的安全意識(shí)薄弱。
(四)財(cái)產(chǎn)安全情況。
1.信息外漏問題。
關(guān)于信息外漏問題,在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)61%的學(xué)生經(jīng)常把有關(guān)自己的信息告訴別人,比如,收到不明身份的郵件時(shí),會(huì)打開網(wǎng)站填寫相關(guān)信息;為了獲得小贈(zèng)品或一時(shí)的小利益,毫無(wú)防備的辦會(huì)員卡,如實(shí)填寫家庭住址、身份證號(hào)等重要信息;經(jīng)常用自己的生日或電話號(hào)碼作為銀行密碼等。11%的學(xué)生也偶爾外漏信息,但一般較少。比如,聊天時(shí)在不了解對(duì)方的情況下隨意將自己的個(gè)人信息告知他人等。21%的學(xué)生比較慎重,從來(lái)不將涉及自己的個(gè)人信息告訴他人,很謹(jǐn)慎的保護(hù)個(gè)人信息,比如,在atm機(jī)取款時(shí),會(huì)警惕周邊的行為防止密碼泄露等。從數(shù)據(jù)看來(lái),絕大部分同學(xué)因?yàn)槟贻p,社會(huì)經(jīng)驗(yàn)較少,遇事不慎重考慮頭腦一熱就把個(gè)人信息(銀行密碼,個(gè)人信息,家庭信息,網(wǎng)絡(luò)信息等)隨意告訴他人,導(dǎo)致丟失被盜,上當(dāng)受騙,欺詐受害甚至丟掉性命的惡果發(fā)生。
2.貴重物品防盜問題的考慮。
調(diào)查顯示:67%的學(xué)生能夠意識(shí)到貴重物品要妥善保管,一旦發(fā)生丟失被盜情況,第一時(shí)間告知管理人員或報(bào)案;21%的學(xué)生大多數(shù)情況下也能意識(shí)到貴重物品不能隨意亂放,但是沒有養(yǎng)成良好習(xí)慣,仍丟三落四。只有12%的學(xué)生認(rèn)為貴重物品是自己的,怎么放置與別人無(wú)關(guān),即使丟失或被盜,也會(huì)埋怨運(yùn)氣不好,忍氣吞聲或是自認(rèn)倒霉。上圖可以看出,絕大多數(shù)大學(xué)生還是能清醒的意識(shí)到自己的貴重物品應(yīng)妥善保管,嚴(yán)防丟失被盜,只有一少部分同學(xué)因?yàn)槭韬龃笠?,丟三落四,丟失被盜意識(shí)尚淺,導(dǎo)致后果才悔恨當(dāng)初。
校園安全問題調(diào)研報(bào)告篇四
為推動(dòng)平安校園建設(shè),進(jìn)一步維護(hù)校園周邊環(huán)境的安全,創(chuàng)建有利青少年安全、健康成長(zhǎng)的良好社會(huì)環(huán)境,特對(duì)我縣校園安全及周邊環(huán)境整治情況進(jìn)行調(diào)研,調(diào)研情況如下:
全縣共有各級(jí)各類學(xué)校204所,其中幼兒園75所(民辦53所),小學(xué)(含學(xué)點(diǎn))95所,初級(jí)中學(xué)16所。九年一貫制學(xué)校7所,完全中學(xué)3所(民辦1所),高級(jí)中學(xué)2所,職校2所,特殊教育學(xué)校1所。在校學(xué)生81493人,幼兒園16682人,小學(xué)33083人,初中16032人,高中11255人,特校60人,職校4381人。
1、各級(jí)各部門高度重視校園安全及周邊環(huán)境整治,校園安全組織機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)健全,各校成立校園安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任學(xué)校安全第一責(zé)任人。各級(jí)各部門對(duì)校園安全及周邊環(huán)境整治的認(rèn)識(shí)大大提高,充分認(rèn)識(shí)到校園安全工作關(guān)系到千家萬(wàn)戶,安定、安全的校園環(huán)境是發(fā)展教育和提高教育教學(xué)的基礎(chǔ)和前提。不斷提高學(xué)校安全防范能力,不斷加強(qiáng)學(xué)校安保措施和設(shè)備設(shè)施是確保師生生命安全、學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全和維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定的第一要?jiǎng)?wù)。
2、校園安全的制度建設(shè)不斷完善,檢查、考核流程嚴(yán)格??h教育局把校園安全納入規(guī)范化、制度化管理的軌道,制定包括學(xué)生管理、門衛(wèi)值班、防火防災(zāi)、食品安全、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地建設(shè)、健康體檢等內(nèi)容的一整套安全管理制度和制定各種學(xué)校安全工作應(yīng)急預(yù)案。各學(xué)校均在每學(xué)期開學(xué)、學(xué)期結(jié)束、“五一”、“十一”長(zhǎng)假時(shí)對(duì)學(xué)校進(jìn)行安全重點(diǎn)檢查,同時(shí)還采取每周、每月的常規(guī)安全檢查。年終把安全檢查、安全制度實(shí)施情況作對(duì)學(xué)校年終目標(biāo)考核的內(nèi)容,實(shí)行一票否決和安全考核獎(jiǎng)。
3、校園安全知識(shí)宣傳、教育、培訓(xùn)力度加強(qiáng),師生安全意識(shí)、事故防范能力不斷提高。校園安全知識(shí)已成為學(xué)校日常宣傳教育的主要內(nèi)容之一,各學(xué)校普遍開設(shè)了安全教育課、健康教育課,主要通過班隊(duì)活動(dòng)、專題講座、安全演練、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)、研究性學(xué)習(xí)等途徑對(duì)學(xué)生進(jìn)行交通安全、食品安全、體育運(yùn)動(dòng)安全、防搶劫偷盜、防火、防煤氣中毒等安全知識(shí)教育。利用校內(nèi)板報(bào)、廣播、宣傳櫥窗、安全教育展板、安全知識(shí)競(jìng)賽等形式滲透安全教育。許多學(xué)校還通過家長(zhǎng)學(xué)校這一陣地,定期安排學(xué)生安全內(nèi)容的培訓(xùn),達(dá)到“家校共訓(xùn)”的目的。通過以上措施的宣傳、教育、培訓(xùn),學(xué)校師生安全意識(shí)和安全防范能力普遍增強(qiáng),負(fù)責(zé)學(xué)校安全保衛(wèi)人員的素質(zhì)得到提高,為維護(hù)校園安全提供良好的思想基礎(chǔ)和人力保障。
4、校園安全經(jīng)費(fèi)投入加大,校園安全設(shè)施和力量配備不斷改善。近年來(lái),經(jīng)常性地開展校園安全事故防患的排查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改,整改的內(nèi)容有防盜門窗的安裝、重要部門防盜探頭的安裝、消防器材的配備,為消防及防傷害事故發(fā)生對(duì)校舍的改造,對(duì)門衛(wèi)力量的調(diào)整和加強(qiáng)等等。
5、各方積極協(xié)調(diào)配合,校園安全的防范體系得到不斷鞏固加強(qiáng)。在維護(hù)校園安全和周邊環(huán)境整治中,縣公安機(jī)關(guān)在城區(qū)各中小學(xué)均建立警務(wù)室,建立警校聯(lián)動(dòng)機(jī)制,民警經(jīng)常到校溝通聯(lián)系、指導(dǎo)工作,并及時(shí)處理校園安全的偶發(fā)事項(xiàng),消防部門深入學(xué)校開展消防知識(shí)的宣傳,督促檢查學(xué)校消防設(shè)施的配備和整改落實(shí)情況。
6、校車安全管理情況。全各中小學(xué)幼兒園均無(wú)使用校車情況,也不存在使用拼裝車、報(bào)廢車、全縣無(wú)校車接送學(xué)生現(xiàn)象。
7、中小學(xué)校舍安全管理情況。已建立校舍安全年檢制度,定期對(duì)校舍進(jìn)行安全隱患排查,并將排查信息錄入全國(guó)中小學(xué)校校舍信息管理系統(tǒng),全縣中小學(xué)無(wú)d級(jí)危房。
8、食品安全管理情況。加強(qiáng)食品安全和衛(wèi)生防疫工作,不斷完善學(xué)校食堂就餐環(huán)境。學(xué)校食堂食品嚴(yán)格實(shí)行“四統(tǒng)”,采購(gòu)環(huán)節(jié)、運(yùn)輸環(huán)節(jié)、儲(chǔ)存環(huán)節(jié)、加工環(huán)節(jié)等無(wú)安全隱患。
(一)交通安全問題。
2、部分學(xué)校由于地處交通要道、尚未設(shè)置車輛慢行的警示標(biāo)志、減速帶。在交通日趨繁忙的情況下,學(xué)生的交通安全隱患也日趨嚴(yán)重。尤其是上(放)學(xué)時(shí)或放周假時(shí)道路擁堵、人車混雜,極易發(fā)生交通事故。
3、部分高年級(jí)學(xué)生騎摩托車、電瓶車上下學(xué)現(xiàn)象依然存在,學(xué)校盡管通過各種途徑宣傳交通安全,但部分家長(zhǎng)、學(xué)生交通安全意識(shí)淡薄,仍抱著僥幸心理。
(二)學(xué)生飲食衛(wèi)生問題。
學(xué)校周邊環(huán)境復(fù)雜,特別是城區(qū)學(xué)校校園周邊環(huán)境治理工作難度大,如xx二中后面街道擺攤設(shè)點(diǎn)多,趕場(chǎng)天迷信活動(dòng)盛行;xx五中、實(shí)驗(yàn)學(xué)校地處xx車站,人員復(fù)雜,在學(xué)校校門周圍普遍存在亂設(shè)攤點(diǎn),這類攤點(diǎn)無(wú)證無(wú)照、無(wú)固定營(yíng)業(yè)場(chǎng)所,他們出售的飲食質(zhì)量無(wú)保證,售賣“三無(wú)”產(chǎn)品現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,有些飲食攤點(diǎn)在不辦理衛(wèi)生許可證的情況下,流動(dòng)經(jīng)營(yíng),這些食品對(duì)學(xué)生的健康影響很大。盡管學(xué)校多次參與整治,但這些攤點(diǎn)流動(dòng)性大,整治過后過一段時(shí)間又死灰復(fù)燃。
(三)營(yíng)業(yè)性網(wǎng)吧及低俗文化、娛樂場(chǎng)所對(duì)未成年人危害不容忽視。
通過協(xié)調(diào)市場(chǎng)監(jiān)管、文化等部門對(duì)網(wǎng)吧、游戲機(jī)室的綜合整治,學(xué)校周圍200米內(nèi)無(wú)營(yíng)業(yè)性網(wǎng)吧和游戲機(jī)室。但有些網(wǎng)吧仍有容留未成年人的情況,有的網(wǎng)吧離學(xué)校并不遠(yuǎn),中小學(xué)生到網(wǎng)吧仍很方便,有的學(xué)生沉迷網(wǎng)吧乃至通宵達(dá)旦,黑網(wǎng)吧隱蔽性強(qiáng)而且向鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔓延,讓未成年人上癮危害很大。
(四)學(xué)校安保力量有待加強(qiáng)。
學(xué)校技防設(shè)施設(shè)備落后,部分學(xué)校還未安裝監(jiān)控設(shè)施設(shè)備。保安人員安保器材(八小件)嚴(yán)重不足,服裝不統(tǒng)一。
學(xué)校保安人員工資待遇低,無(wú)法招聘身強(qiáng)體壯年輕保安。絕大部分學(xué)校保安人員年齡偏大,保安人員不穩(wěn)定。xx縣城中小學(xué)學(xué)生人數(shù)較多,保安配備嚴(yán)重不足。
(五)民辦教育存在安全隱患。
未辦證就開班招生的民辦幼兒園多,學(xué)生人數(shù)多,民辦幼兒園大部分睡房擁擠,安全隱患較大,監(jiān)管難度大。
1、進(jìn)一步加強(qiáng)校園環(huán)境建設(shè),充分認(rèn)識(shí)校園環(huán)境整治是一項(xiàng)經(jīng)常性、持久性工作,常抓不懈??h財(cái)政加大對(duì)校園安全和周邊環(huán)境整治的經(jīng)費(fèi)投入,不斷改善維護(hù)學(xué)校及周邊安全的技防設(shè)施。把維護(hù)校園安全必要的技術(shù)裝備費(fèi)用、防盜設(shè)施費(fèi)用、防雷、防火設(shè)施的安裝、電力設(shè)施改造以及人員配備費(fèi)用等納入財(cái)政預(yù)算。
2、希望上級(jí)部門協(xié)調(diào)相關(guān)部門(特別是具有執(zhí)法資質(zhì)的部門),加大對(duì)校園周邊環(huán)境的執(zhí)法力度和巡視、檢查密度。
3、在學(xué)校路段設(shè)置完善交通警示牌、禁止鳴號(hào)、減速限速斑馬線等標(biāo)識(shí),在學(xué)生上學(xué)、放學(xué)時(shí)間段,因?qū)W生多(含接送學(xué)生的家長(zhǎng)),造成出校路段的嚴(yán)重?fù)矶?,為防止交通事故的發(fā)生,建議交警部門安排警力進(jìn)行疏導(dǎo),保障師生交通安全。
4、進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校安全工作的宣傳力度,營(yíng)造人人關(guān)心學(xué)校安全,人人支持學(xué)校發(fā)展的良好氛圍,讓社會(huì)、家庭及學(xué)校共筑安全防線,共建平安校園。
5、進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部管理,建立健全安全責(zé)任制度,預(yù)防和減少校園案件發(fā)生,杜絕校方責(zé)任事故,確保師生生命、健康和學(xué)校財(cái)產(chǎn)的安全。
校園安全問題調(diào)研報(bào)告篇五
當(dāng)今社會(huì),健康無(wú)疑已經(jīng)成為人們生活中最重要的主題,古諺云:“民以食為天?!比欢?,食又以安全為天。食品安全問題關(guān)系到人們的身體健康和生命安全,關(guān)系到經(jīng)濟(jì)健康快速地發(fā)展和社會(huì)和諧與穩(wěn)定。無(wú)論是導(dǎo)致國(guó)內(nèi)乳制品市場(chǎng)混亂的的三聚氰胺事件還是駭人聽聞,令人作嘔的地溝油事件都印證著一個(gè)殘酷的事實(shí):我國(guó)食品領(lǐng)域安全形勢(shì)不容樂觀,食品安全已成為社會(huì)關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)問題。
案情介紹:
20__年3月15日,“瘦肉精”猶如一記重拳,擊中了全國(guó)最大的以肉類加工為主的大型食品集團(tuán)--雙匯集團(tuán)。央視315特別行動(dòng)節(jié)目拋出一枚食品安全重彈,曝光了雙匯在食品生產(chǎn)中使用“瘦肉精”豬肉。一時(shí)間,市場(chǎng)嘩然,全國(guó)轟動(dòng),人們將目光轉(zhuǎn)向這個(gè)國(guó)內(nèi)肉制品加工的明星企業(yè)。新聞中曝光的濟(jì)源雙匯食品有限公司位于河南省濟(jì)源市,是河南雙匯集團(tuán)下屬的分公司,主要以生豬屠宰加工為主,有自己的連鎖店和加盟店。據(jù)相關(guān)人員介紹,他們店里銷售的豬肉基本上都是濟(jì)源雙匯公司屠宰加工的,嚴(yán)格按照“十八道檢驗(yàn)”正規(guī)生產(chǎn),產(chǎn)品質(zhì)量可靠。然而,其公司宣稱的“十八道檢驗(yàn)、十八個(gè)放心”中檢驗(yàn)并不包括“瘦肉精”的檢驗(yàn),以至于卷入這起食品安全犯罪的丑聞之中。隨著歐典地板、三鹿奶粉等名牌企業(yè)在市場(chǎng)的檢驗(yàn)中應(yīng)聲倒下,通過采取產(chǎn)品假冒偽劣、價(jià)格欺詐、虛假宣傳等一系列不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)行為嚴(yán)重地?cái)_亂了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序,損害了消費(fèi)者的利益,剝奪消費(fèi)者的合法權(quán)益。如今,雙匯“誠(chéng)信立企、德行天下”的企業(yè)信條如今就倍顯尷尬了。3月16日,雙匯集團(tuán)在網(wǎng)站表示:“濟(jì)源雙匯食品有限公司是雙匯集團(tuán)下屬的子公司,對(duì)此事給消費(fèi)者帶來(lái)的困擾,雙匯集團(tuán)深表歉意?!敝档藐P(guān)注的是,一方面雙匯將責(zé)任鎖定于旗下子公司個(gè)別員工,對(duì)此報(bào)告只字不提,另一方面事件曝光至今,雙匯始終沒有對(duì)作為直接受害人的消費(fèi)者做出任何承諾或采取任何補(bǔ)償措施。
那么,瘦肉精為何物呢?醫(yī)學(xué)資料表明,食用含有“瘦肉精”的肉會(huì)使人產(chǎn)生惡心、頭昏、四肢無(wú)力、手顫等中毒癥狀,早在20__年,農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局就發(fā)布公告,明令禁止在飼料和動(dòng)物飲用水中添加“瘦肉精”。而近年來(lái),各地“瘦肉精”致人中毒甚至死亡的案例還是時(shí)有發(fā)生。
類似案情簡(jiǎn)介:
1.“大頭寶寶”事件:20__年底,安徽阜陽(yáng)劣質(zhì)奶粉的情況,立刻震驚全國(guó),問題由不法廠家生產(chǎn)的蛋白質(zhì)等營(yíng)養(yǎng)成分嚴(yán)重不足的奶粉引起,造成幼兒營(yíng)養(yǎng)不良,甚至死亡。
據(jù)部分省公布的“毒大米”樣本檢驗(yàn)結(jié)果,所抽檢樣本的黃曲霉毒素b1的含量均嚴(yán)重超標(biāo)。
3.“三鹿”奶粉事件:20__年9月11日,《甘肅14名嬰兒疑喝“三鹿”奶粉致腎病》一文將三鹿牛奶推向了輿論的風(fēng)口,頓時(shí)轟動(dòng)了全國(guó),引起廣泛的關(guān)注,次日衛(wèi)生部通報(bào)三鹿牌嬰幼兒配方奶粉致嬰幼兒泌尿系統(tǒng)結(jié)石事實(shí)初步認(rèn)定。三聚氰胺事件使得國(guó)內(nèi)乳品發(fā)展遭遇了前所未有的危機(jī)。
4.地溝油:暗淡渾濁、略呈紅色的膏狀物,僅僅經(jīng)過一夜的過濾、加熱、沉淀、分離,就。
能讓這些散發(fā)著惡臭的垃圾變身為清亮的“食用油”,最終通過低價(jià)銷售,重返人們的餐桌。
5.“萬(wàn)能牛肉膏”:在市場(chǎng)上廣泛流傳著“萬(wàn)能牛肉膏”這種添加劑,這種添加劑可以將雞肉、豬肉加工成為牛肉,不僅在校肉松作坊里,然而在一些小吃店里也是“公開的秘密”。
原因分析:
1.我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不完善。
這是國(guó)內(nèi)企業(yè)存在大量不誠(chéng)實(shí)現(xiàn)象的主因。政府之前沒發(fā)現(xiàn)是因?yàn)楸O(jiān)管力量不均衡造成的,而監(jiān)管部到位,就不會(huì)給企業(yè)提供誠(chéng)信的土壤。目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制面臨轉(zhuǎn)型,過去粗放不完善的經(jīng)營(yíng)模式,遲早會(huì)遭遇滑鐵盧,企業(yè)早一點(diǎn)覺醒和發(fā)現(xiàn)問題,可為品牌再造達(dá)成好的基礎(chǔ)。目前,我國(guó)食品產(chǎn)業(yè)組織化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、法制化程度低,食品產(chǎn)業(yè)技術(shù)、工藝水平、產(chǎn)業(yè)鏈條和管理水平落后,有關(guān)食品質(zhì)量安全帶制度和機(jī)制設(shè)置也遠(yuǎn)落后于實(shí)際問題出現(xiàn)的速度。
2.法律體系不夠完善。
在我國(guó),國(guó)家已經(jīng)開始高度重視食品安全,早在1995年就頒布了《中華人民共和國(guó)食品安全法》。在此基礎(chǔ)上,20__年2月28日,十一屆全國(guó)人大常委第七次會(huì)議通過了《中華人民共和國(guó)食品安全法》。其中,食品安全標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容如下:
(一)食品相關(guān)產(chǎn)品中的致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其。
他危害人體健康物質(zhì)的限量規(guī)定。
(二)食品添加劑的品種、使用范圍、用量。
“沒有規(guī)矩,不成方圓”,食品質(zhì)量的根本好轉(zhuǎn),有賴于一套完善的食品安全法律體系。在看到我國(guó)食品安全存在問題的同時(shí),應(yīng)明白我國(guó)食品安全法律體系所存在的諸多弊端和問題,各級(jí)有關(guān)政府部門應(yīng)高度重視這個(gè)問題,加強(qiáng)和完善我國(guó)的食品安全法律體系,這在當(dāng)前尤為重要和迫切。
3.執(zhí)法力度不夠強(qiáng)硬。
為什么食品市場(chǎng)“瘦肉精”問題屢禁不止?在央視特別行動(dòng)曝光的一些養(yǎng)豬戶稱,他們鋌而走險(xiǎn)偷偷在飼料中添加“瘦肉精”,無(wú)非就是為了使養(yǎng)成出欄的豬看上去賣相好、更容易出手?!笆褂檬萑饩炔挥檬萑饩呢i,每頭能多賣出幾十元錢?!比欢?,這條黑色利益鏈條的背后,流通監(jiān)管體系疏漏和品牌企業(yè)誠(chéng)信缺失問題也難逃其責(zé)。雖然早在20__年國(guó)家監(jiān)管部門就發(fā)布公告,明令禁止在飼料和動(dòng)物飲用水中添加鹽酸克侖特羅和萊克多巴胺等7種“瘦肉精”,但是在實(shí)際的操作中只檢測(cè)鹽酸克侖特羅,萊克多巴胺等沒有納入常規(guī)的檢測(cè)。一位權(quán)威消息人士證實(shí),各地都會(huì)檢測(cè)鹽酸克侖特羅,但萊克多巴胺只有在個(gè)別地方有檢測(cè),因?yàn)槠錂z測(cè)成本高。所以,盡管很多部門在食品監(jiān)督方面做了大量的艱苦的工作,但與廣大群眾的要求仍有很大的差距。
4.監(jiān)管工作不嚴(yán)密,以抽查取代普查。
從雙匯瘦肉精事件中我們可以看出,恰恰是在執(zhí)行國(guó)家有關(guān)檢驗(yàn)的硬性規(guī)定不利,以抽查取代普查,每月一次,每次千分之二的比率進(jìn)行抽查,如此小范圍的抽查范圍怎么能夠的了不法分子保證不存在僥幸心理。
解決問題的對(duì)策建議:
1.制定和完善的食品安全法律法規(guī)。
完善的法律法規(guī)體系是世界各國(guó)提升食品安全水平的根本保障。只有擁有完備的法律體系,才可以做到有法可依,為此,各國(guó)政府都高度重視食品安全的法律法規(guī)體系建設(shè),把加強(qiáng)立法、嚴(yán)格執(zhí)法放在非常重要的位置,強(qiáng)化食品安全信用管理。一方面是加強(qiáng)立法,另一方面是嚴(yán)格執(zhí)法而且還要受到刑事制裁。通過這些嚴(yán)厲措施,確保有關(guān)法令、標(biāo)準(zhǔn)能得到嚴(yán)格遵守。
2.加強(qiáng)監(jiān)管力度。
一、監(jiān)管嚴(yán)明高校的食品安全監(jiān)管隊(duì)伍,加大對(duì)涉及食品安全事件的企業(yè)和責(zé)任人的懲罰打擊力度,提高整治效果,并且要督促監(jiān)管人員走入生產(chǎn)一線,今天的食品安全問題,表面上看是企業(yè)自律不嚴(yán)而導(dǎo)致,但深層政府有關(guān)職能部門監(jiān)管不夠,制度流于形式,促使監(jiān)管人員走出辦公室,深入生產(chǎn)一線實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
3.建立和完善統(tǒng)一協(xié)調(diào)、權(quán)責(zé)明晰的食品安全監(jiān)管體系。
我國(guó)現(xiàn)今的食品安全監(jiān)管體制在延續(xù)歷史做法的同時(shí),更要向管理體制卓有成效的國(guó)家學(xué)習(xí),使監(jiān)管體制相對(duì)協(xié)調(diào)集中,逐漸開創(chuàng)我國(guó)科學(xué)、協(xié)調(diào)的食品安全監(jiān)管新模式。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)對(duì)食品實(shí)行多頭管理,一方面執(zhí)法中各部門職責(zé)交叉、都可以執(zhí)法,另一方面則出現(xiàn)模糊或真空地帶,給不法分子造成可乘之機(jī)。這樣就出現(xiàn)了我國(guó)食品安全"都管但都管不好"的局面,也為一些部門權(quán)力尋租制造了借口。
4.全民強(qiáng)化教育,提升商家的專業(yè)水準(zhǔn)和商業(yè)道德。
誠(chéng)信是社會(huì)契約的前提,道德是商業(yè)文明的基石。如今,一些不法分子在追求商業(yè)利潤(rùn)時(shí),幾乎將道德置諸腦后,中國(guó)自古就有“己所不欲,勿施于人”的傳統(tǒng)道德,而今許多生產(chǎn)和銷售劣質(zhì)食品的人,對(duì)劣質(zhì)食品的危害性卻非常清楚。食品行業(yè)事關(guān)生命安全,需要的不僅是技術(shù)和資本,更要講道德和良心如果誠(chéng)信缺失、道德敗壞、是非不分、榮辱顛倒,文明底線失守,再好的制度也無(wú)法生效,再快的發(fā)展也會(huì)出問題,所以進(jìn)行全民道德教育迫在眉睫。
“瘦肉精”事件塵埃未定,“染色饅頭”、“回爐面包”、“牛肉膏”又接踵而至……食品安全惡性事件頻頻出現(xiàn),監(jiān)管到底缺失在哪里?我們還能吃什么?食品安全問題一波未平一波又起。一種.種假冒偽劣食品不斷被揭露,被曝光;一起起觸目驚心的制假售劣案件被查處,被打擊;一條條鮮活的生命被殘害,被扼殺,一顆顆善良的心靈被愚弄、被震撼。廣大群眾不禁要問:“究竟,我們還能吃什么?”這從一個(gè)側(cè)面反映出我國(guó)食品安全的問題已到亟需下達(dá)決心,用大措施,憑鐵手段,到徹底解決的時(shí)候了。
法律制度,切實(shí)有效加強(qiáng)監(jiān)管力度,擁有一個(gè)和諧的、安全的食品行業(yè)。
校園安全問題調(diào)研報(bào)告篇六
所謂“民以食為天”,近年來(lái)相繼發(fā)生食品安全問題,讓人們開始逐漸重視食品安全。為了解現(xiàn)在農(nóng)村食品安全情況,xx年xx月xx日----xx年x月x日期間科技大學(xué)“關(guān)注食品安全,關(guān)注國(guó)家未來(lái)”志愿服務(wù)小分隊(duì)在河北省石家莊市黃北坪鄉(xiāng)的房村和石嘴頭村通過發(fā)放調(diào)查問卷的形式對(duì)當(dāng)?shù)卮迕襁M(jìn)行了有關(guān)食品安全問題的調(diào)查。調(diào)查問卷分析情況結(jié)合調(diào)研人員在當(dāng)?shù)氐囊娐勑纬闪舜舜侮P(guān)于農(nóng)村食品安全問題的調(diào)研報(bào)告。
隨機(jī)調(diào)查中,被調(diào)查者中男40.16%,女59.84%。
隨機(jī)調(diào)查中,被調(diào)查者中18歲以下的占3.15%,18-30歲占31.50%,31-40歲的占23.62%,41-50歲的占21.26%,51-60歲的占12.60%,61歲以上的占7.87%。
隨機(jī)調(diào)查中,被調(diào)查者的家庭月收入在300元以下的26.77%,300-600元的占20.47%,601-900元的占8.66%,901-1200元的占14.96%,1201-1500元的占9.45%,1500元以上的占19.69%。
隨機(jī)調(diào)查中,被調(diào)查者中學(xué)歷為小學(xué)及以下的占28.35%,中學(xué)學(xué)歷的占64.57%,??茖W(xué)歷的占5.51%,本科學(xué)歷的占1.57%,研究生及以上學(xué)歷的占0.00%。
隨機(jī)調(diào)查中,被調(diào)查者中有28.35%的人對(duì)于食品安全問題十分關(guān)注,55.12%的人對(duì)于食品安全問題比較關(guān)注,16.54%的人對(duì)于食品安全問題不關(guān)注。
隨機(jī)調(diào)查中,被調(diào)查者中有9.45%的人對(duì)于當(dāng)?shù)貐^(qū)食品市場(chǎng)感覺非常放心,45.67%的人對(duì)于此表示比較放心,同時(shí)有40.94%的人對(duì)于此表示不太放心,此外還有一部分人對(duì)當(dāng)?shù)厥称肥袌?chǎng)表示非常擔(dān)憂。
當(dāng)?shù)厝嗣駥?duì)于食品安全問題僅有28.35%的人表示十分關(guān)注,其中女性居;在購(gòu)買食品時(shí)有45.67%的人總是會(huì)看所購(gòu)買食品的生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、配料表、廠名、廠址等內(nèi)容,而有一小部分人也表示根本不會(huì)看這些內(nèi)容。這與當(dāng)?shù)厝嗣竦募彝ナ杖搿W(xué)歷有密切的聯(lián)系,根據(jù)調(diào)研結(jié)果分析發(fā)現(xiàn),學(xué)歷越高對(duì)此越關(guān)注,家庭收入越高對(duì)此也越關(guān)注;同時(shí),數(shù)據(jù)還顯示年齡處于31-50歲之間的人對(duì)于食品安全問題關(guān)注度較其他年齡段的人高。
日常生活中,當(dāng)?shù)鼐用竦氖称反蠖鄶?shù)在小超市購(gòu)買,同時(shí)還有相當(dāng)一部分食品由自家種植或養(yǎng)殖。當(dāng)?shù)厝嗣裨谫?gòu)買食品時(shí)絕大多數(shù)會(huì)選擇塑料袋包裝的,同時(shí)也有一部分人會(huì)選擇密封或真空包裝、紙質(zhì)包裝或無(wú)包裝的食品。其中,家庭食品渠道與家庭的月收入與成員的年齡有密切聯(lián)系,調(diào)查數(shù)據(jù)顯示家庭月收入越高越會(huì)選擇到正規(guī)的食品銷售市場(chǎng)購(gòu)買食品,同時(shí)也回傾向于選擇包裝良好的食品。
調(diào)查結(jié)果的數(shù)據(jù)顯示,當(dāng)?shù)鼐用窠?jīng)常遭受散裝食品衛(wèi)生問題、食品無(wú)標(biāo)簽、標(biāo)志和假冒偽略產(chǎn)品的困擾。并且大多數(shù)人認(rèn)為導(dǎo)致目前食品安全問題的最主要原因是主管部門責(zé)罰不明和購(gòu)買者對(duì)假冒偽略產(chǎn)品的鑒別能力不高;同時(shí),也有相當(dāng)一部分人認(rèn)為其主要原因是對(duì)失信工廠和個(gè)人懲罰力度不夠和執(zhí)法部門缺乏配合。
調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,當(dāng)?shù)鼐用裨谟龅绞称钒踩珕栴}后,僅有13.39%的人會(huì)選擇向有關(guān)部門投訴,而86.61%的人卻選擇不投訴。選擇投訴的人中,也只有一小部分得到滿意的解決;選擇不投訴的人,有37.27%的人不知如何投訴,有32.73%的人認(rèn)為投訴不能解決問題,也有30.00%的人認(rèn)為投訴需要花費(fèi)太多的時(shí)間和精力而不愿投訴;同時(shí),也有一小部分人表示遇到食品安全問題他們一定會(huì)投訴,但目前尚未遇到過食品安全問題,這說明在目前的農(nóng)村有一部分人的認(rèn)識(shí)水平很高,對(duì)于食品安全問題也非常關(guān)注。
當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)于食品安全問題的信息主要通過電視和親戚朋友了解,當(dāng)?shù)剌^缺乏報(bào)刊、宣傳畫等平面媒體。并且當(dāng)?shù)鼐用襁€想要了解更多的食品安全方面的知識(shí),尤其是兒童食品安全知識(shí)和食品營(yíng)養(yǎng)知識(shí);希望有更多的渠道可以讓自己了解食品安全問題等信息。
1、日常食品多為來(lái)自小超市的散裝、塑料袋包裝食品,衛(wèi)生條件差,來(lái)源不甚明晰,質(zhì)量不能得到保障,加之從業(yè)人員食品安全意識(shí)薄弱,監(jiān)管力度薄弱,當(dāng)?shù)厥称钒踩嬖陔[患。
2、消費(fèi)者鑒別假冒偽略產(chǎn)品的能力差,食品安全意識(shí)較為薄弱,并且缺乏自我保護(hù)意識(shí)。
3、信息來(lái)源渠道少,當(dāng)?shù)鼐用癫荒芗皶r(shí)掌握食品安全信息。
4、相關(guān)部門職責(zé)不明,對(duì)食品的檢查檢疫不嚴(yán)格。
5、相應(yīng)的消費(fèi)者投訴部門辦事力度小,投訴程序繁雜,需要花費(fèi)的時(shí)間和精力較多,不能很好地解決關(guān)于食品安全的投訴問題。
1、加強(qiáng)監(jiān)管,提高頒發(fā)食品營(yíng)業(yè)執(zhí)照對(duì)從業(yè)者的要求。對(duì)食品營(yíng)業(yè)超市、門市等進(jìn)行定期排查,并且進(jìn)一步加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員的培訓(xùn)教育,強(qiáng)化食品生產(chǎn)企業(yè)安全第一責(zé)任人意識(shí),引導(dǎo)和促進(jìn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),向消費(fèi)者提供安全、優(yōu)質(zhì)的食品。
2、加強(qiáng)普及食品安全知識(shí)、科學(xué)消費(fèi)知識(shí)及日常法律知識(shí),以提高當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)于食品的鑒別能力,強(qiáng)化自我保護(hù)意識(shí)和法律意識(shí)。
3、加強(qiáng)農(nóng)村信息宣傳投資,拓寬信息渠道,強(qiáng)化廣播、海報(bào)、宣傳畫、條幅等媒體的應(yīng)用,積極拓寬電視、網(wǎng)絡(luò)等信息渠道,積極組織文藝下鄉(xiāng)的形式向當(dāng)?shù)鼐用裥麄魇称钒踩R(shí)。
4、強(qiáng)化責(zé)任,切實(shí)做好食品各環(huán)節(jié)的監(jiān)管。嚴(yán)格按照食品生產(chǎn)管理規(guī)范的要求組織生產(chǎn),強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任,嚴(yán)厲打擊制售假劣食品的違法行為。
5、在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公開設(shè)立投訴站點(diǎn),簡(jiǎn)化投訴流程,合理安排,積極幫助當(dāng)?shù)叵M(fèi)者解決食品安全引發(fā)的問題,并與相關(guān)部門配合徹底消除該類食品安全隱患。
校園安全問題調(diào)研報(bào)告篇七
為推動(dòng)平安校園建設(shè),進(jìn)一步維護(hù)校園周邊消費(fèi)環(huán)境的安全,創(chuàng)建有利于青少年安全、健康成長(zhǎng)的良好社會(huì)環(huán)境,根據(jù)成都市彭州工商局工作安排,我所嚴(yán)格按照工商職能,結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,開展了長(zhǎng)期的校園及周邊專項(xiàng)整治活動(dòng)。現(xiàn)將有關(guān)調(diào)查情況報(bào)告如下:
一、總體情況。
由于我所管轄的區(qū)域地處彭州市政治、經(jīng)濟(jì)文化的中心,因此,街道、學(xué)校都相對(duì)比較集中,既有公辦學(xué)校,又有民辦學(xué)校。既有普通中小學(xué),又有大專院校,基本覆蓋了全市中小學(xué)和幼兒園的各種類型。目前,轄區(qū)內(nèi)共有各類學(xué)校17所,其中,大專院校1所。該大專院校地處彭州市天彭鎮(zhèn)南大街276號(hào),共有師生2760余人。通過長(zhǎng)期的監(jiān)管,我們?nèi)嬲莆樟诵@周邊的基本情況,也基本了解了院校內(nèi)的部分情況。該校分教學(xué)區(qū)和住宿區(qū)兩個(gè)部分,二者相隔300米左右,校園內(nèi)設(shè)有運(yùn)動(dòng)場(chǎng)和游泳池,學(xué)生食堂1個(gè),共有40余個(gè)班,開設(shè)了英語(yǔ)、會(huì)計(jì)、計(jì)算機(jī)、工程造價(jià)、物流等10余個(gè)專業(yè),在住宿區(qū),有經(jīng)營(yíng)主體2個(gè),以預(yù)包裝食品、學(xué)生用品為主要經(jīng)營(yíng)范圍。教學(xué)區(qū)周邊(左右及對(duì)面200米以內(nèi))有經(jīng)營(yíng)主體262戶,以經(jīng)營(yíng)預(yù)包裝食品、快餐(小餐館)、日化用品、公話、學(xué)生用品為主,另有營(yíng)業(yè)性網(wǎng)吧8個(gè)(歷史原因形成),經(jīng)勸解、疏導(dǎo),其中4戶已經(jīng)搬遷,現(xiàn)仍有4個(gè)網(wǎng)吧,一個(gè)小型賓館(原糧食局賓館)。
二、校園安全及周邊環(huán)境整治取得階段性成果。
(一)所領(lǐng)導(dǎo)高度重視校園安全,整治的組織機(jī)構(gòu)健全。
近年來(lái),由于上級(jí)黨委、政府的高度重視,各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校主管部門及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)校園安全和周邊環(huán)境整治的認(rèn)識(shí)不斷提高,全所干部也充分認(rèn)識(shí)到校園及其周邊安全是基層工商所一切工作的重點(diǎn)。提高經(jīng)營(yíng)者安全防范能力、確保師生生命安全和消費(fèi)安全是維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定的第一要?jiǎng)?wù)。因此,我所成立了以所長(zhǎng)劉朝發(fā)為組長(zhǎng),副所長(zhǎng)謝文波、陳立志、汪濤為副組長(zhǎng),曹挺、錢信武、吳再林為成員的校園周邊整治領(lǐng)導(dǎo)小組,并進(jìn)行了職責(zé)分工和網(wǎng)格定位,定期總結(jié)整治情況,制定整治措施。
(二)加強(qiáng)了經(jīng)營(yíng)主體制度建設(shè),全面提高經(jīng)營(yíng)者的“三自”作用。
為了把校園周邊的經(jīng)營(yíng)主體納入規(guī)范化管理、合法化經(jīng)營(yíng)的軌道,我所制定了一整套包括食品安全、娛樂場(chǎng)所安全等內(nèi)容的安全管理制度,專門制定了校園周邊食品安全工作應(yīng)急預(yù)案。定期排查校園周邊經(jīng)營(yíng)主體安全工作隱患,督促校內(nèi)食堂和食品經(jīng)營(yíng)主體各項(xiàng)安全制度的落實(shí)。引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者努力提高“三自”作用,保證商品和服務(wù)質(zhì)量。
(三)加大了對(duì)經(jīng)營(yíng)者守法經(jīng)營(yíng)的宣傳、教育、培訓(xùn)力度,增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者的安全意識(shí),提高事故防范能力。
校園周邊整治已成為全所干部工作的重點(diǎn),特別是對(duì)巡查人員日常宣傳教育。通過支部大會(huì)、所務(wù)會(huì)等形式,首先要求全所干部的統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。其次,在巡查過程中,對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行宣傳教育,以提高經(jīng)營(yíng)者的法律、法規(guī)意識(shí)。通過宣傳教育培訓(xùn),經(jīng)營(yíng)者的安全意識(shí)和安全防范能力普遍增強(qiáng),素質(zhì)得到提高,為維護(hù)校園師生的消費(fèi)安全提供了良好的思想基礎(chǔ)。
(四)積極協(xié)調(diào)配合,加強(qiáng)了校園周邊安全防范體系。
為了做好維護(hù)校園和周邊環(huán)境的安全工作,我所積極與當(dāng)?shù)攸h委、政府取得聯(lián)系,多次與天彭鎮(zhèn)及院校所在街道居委會(huì)負(fù)責(zé)同志聯(lián)系,取得地方政府的支持。同時(shí),我所還與公安、衛(wèi)生、交通、城管等職能部門聯(lián)系,為整治活動(dòng)形成合力??梢哉f維護(hù)校園安全和周邊環(huán)境整治已成為全所干部的自覺行動(dòng),所領(lǐng)導(dǎo)高度重視,全所干部共同維護(hù)校園安全的防范體系正在不斷鞏固和加強(qiáng)。
三、當(dāng)前,校園安全和周邊環(huán)境存在的若干突出問題。
從這次調(diào)研看,校園安全和周邊環(huán)境的情況,總體是好的。但是,也確實(shí)存在著一些突出的問題,主要是:
(一)交通安全問題。
學(xué)生進(jìn)出校園的安全隱患仍然存在。該校地處彭州市主城區(qū)交通要道,有些尚未設(shè)置車輛慢行的警示標(biāo)志或者缺少學(xué)生過街的斑馬線,學(xué)生從住宿區(qū)到教學(xué)區(qū)要橫穿比較繁華的天府西路和南大街,而該區(qū)域?yàn)椤拔遄帧甭房冢嬖诤艽箅[患,在交通日趨繁忙的情況下,學(xué)生的交通安全隱患也日趨嚴(yán)重。
(二)校園學(xué)生飲食衛(wèi)生問題。
1、在學(xué)校校門附近存在少量亂設(shè)攤點(diǎn)攤販,這類攤點(diǎn)無(wú)證無(wú)照、無(wú)固定營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和固定營(yíng)業(yè)時(shí)間,他們出售的飲食質(zhì)量無(wú)保證,有些攤點(diǎn),特別是在夜間出售的商品大多是“三無(wú)”產(chǎn)品,有些飲食攤點(diǎn)在不辦理衛(wèi)生許可證的情況下,以廉價(jià)的消費(fèi)拉攏學(xué)生,這些食品對(duì)學(xué)生的健康影響很大。而對(duì)該類經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)管權(quán)限又不在我們工商部門,盡管城管等也多次參與整治,但這些攤點(diǎn)流動(dòng)性大,整治過后過一段時(shí)間又死灰復(fù)燃,校園周邊“三無(wú)”食品時(shí)有發(fā)生。
2、學(xué)校內(nèi)的食堂沒有納入常規(guī)監(jiān)管,對(duì)從業(yè)人員缺乏嚴(yán)格管理,衛(wèi)生要求執(zhí)行不嚴(yán),很有可能發(fā)生群體性的食品安全事故。而按照院校的規(guī)定,我所監(jiān)管干部又不能隨便進(jìn)入學(xué)院內(nèi)依法進(jìn)行檢查,造成有問題不能監(jiān)管的尷尬局面。
(三)營(yíng)業(yè)性網(wǎng)吧及低俗文化、娛樂場(chǎng)所對(duì)未成年人危害不容忽視。
在該校周圍200米內(nèi)營(yíng)業(yè)性網(wǎng)吧全部都辦有相關(guān)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照,但是,進(jìn)入網(wǎng)吧消費(fèi)的人員按《互聯(lián)網(wǎng)娛樂場(chǎng)所管理規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定,網(wǎng)吧工作人員應(yīng)該嚴(yán)格審查并進(jìn)行登記,特別是執(zhí)行“未成年人禁止入內(nèi)”這條規(guī)定時(shí),有折扣現(xiàn)象,對(duì)此檢查項(xiàng)目,工商受職權(quán)的限制是無(wú)能為力的。另外,書店、音像店中偶有不健康的書籍、音像資料出售,甚至有極少數(shù)流動(dòng)人員人員偷偷摸摸兜售黃色碟片和不健康書籍,毒害學(xué)生。
少數(shù)小餐館、小旅店、小網(wǎng)吧和流動(dòng)攤販大多數(shù)是為了生計(jì),要取締這“三小”“一流”,一方面牽頭單位不在工商,另一方面,依法取締他們,也會(huì)給社會(huì)帶來(lái)負(fù)面影響。因此,“三小”“一流”的存在也是個(gè)有待解決的問題。
四、幾點(diǎn)建議:
(一)進(jìn)一步提高對(duì)校園安全及周邊環(huán)境整治工作重要性的認(rèn)識(shí),真正把這項(xiàng)工作作為涉及千家萬(wàn)戶和群眾利益的大事、要事認(rèn)真抓好。要充分認(rèn)識(shí)校園安全和周邊環(huán)境整治不是階段性工作,也不是突擊性工作,而是經(jīng)常性、持久性工作,必須警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈。建議由政府牽頭協(xié)調(diào),部門協(xié)作,學(xué)校、公安、工商、宣傳、文化、綜治、城管、衛(wèi)生防疫等職能部門,要根據(jù)各自的職能,加強(qiáng)對(duì)學(xué)校及校園周邊安全的管理、監(jiān)督和整治。各部門之間要定期交流情況,溝通信息,并隨時(shí)針對(duì)學(xué)校安全的新情況、新問題出臺(tái)相關(guān)的政策措施。學(xué)校及其主管部門要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校治安和學(xué)生安全信息的上報(bào)工作,確保有關(guān)安全、治安的信息和重要情況不瞞報(bào)、不漏報(bào),為政府職能部門提供真實(shí)的政策依據(jù)。
(二)加大對(duì)校園安全和周邊環(huán)境整治的經(jīng)費(fèi)投入,不斷改善維護(hù)學(xué)校及周邊安全的技防設(shè)施。
(三)要建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。公安、城管、工商、文化、衛(wèi)生等部門要進(jìn)一步協(xié)同配合,重點(diǎn)整治校園周邊的環(huán)境秩序、無(wú)證無(wú)照流動(dòng)飲食攤點(diǎn)、兜售黃碟、不健康書籍等嚴(yán)重違法行為,對(duì)他們要給予嚴(yán)厲打擊。對(duì)流動(dòng)人口、下崗失業(yè)人員違章設(shè)攤、無(wú)證經(jīng)營(yíng)等要采取疏堵結(jié)合的辦法,引導(dǎo)他們辦理證照、進(jìn)固定場(chǎng)所有序經(jīng)營(yíng)。針對(duì)當(dāng)前治安和城市管理的嚴(yán)竣形勢(shì),建議適當(dāng)增加公安、城管的日常巡查人員,以加大對(duì)校園周邊環(huán)境的執(zhí)法力度和檢查密度。
(四)加強(qiáng)學(xué)校周邊交通安全設(shè)施的建設(shè),大力整治校園及周邊交通秩序。
整治交通秩序建議主要做好兩項(xiàng)工作,一是公安、交警部門要摸清底數(shù),對(duì)位于交通主干道的該學(xué)院門口設(shè)置交通警示牌、禁止鳴號(hào)、減速限速標(biāo)識(shí),設(shè)置斑馬線等。二是在學(xué)生上學(xué)、放學(xué)容易造成人車擁堵的路段,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)要增派警力,要針對(duì)不同情況盡快排除交通隱患。倡導(dǎo)行成“人過車停”行人優(yōu)先通過的良好社會(huì)道德風(fēng)范。
(五)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)學(xué)校及周邊安全的宣傳工作。在學(xué)院外部,要在全社會(huì)營(yíng)造人人關(guān)心學(xué)校安全,人人支持學(xué)校發(fā)展的良好氛圍,使社會(huì)、家庭及學(xué)校形成一條安全防線。報(bào)紙、電視、廣播等各類宣傳媒體要大力宣傳學(xué)生安全保護(hù)的知識(shí),宣傳維護(hù)校園安全的典型和經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮宣傳輿論的教育、引導(dǎo)作用。
在學(xué)校內(nèi)部要始終保持防范校園消費(fèi)安全事故的警惕性,要通過各種教育手段不斷增強(qiáng)師生自我防護(hù)的意識(shí)、法制觀念和自救能力。杜絕校方責(zé)任事故,以確保師生生命、健康和學(xué)校財(cái)產(chǎn)的安全。
校園安全問題調(diào)研報(bào)告篇八
為了真正掌握當(dāng)前農(nóng)村中小學(xué)校園安全的真實(shí)現(xiàn)狀,10月19日、20日,我們一行四人隨機(jī)深入一處鄉(xiāng)鎮(zhèn),對(duì)中心初中和中心小學(xué)進(jìn)行了調(diào)研,通過問卷、座談、走訪、現(xiàn)場(chǎng)查看等形式,對(duì)兩處學(xué)校進(jìn)行了全方位的調(diào)查和了解,并進(jìn)行了細(xì)致的分析、整理,形成本調(diào)研報(bào)告。
1、書面問卷人數(shù)情況。
(1)初中學(xué)生書面問卷261人,其中初一88人(男生45人,女生43人),初二96人(男生48人,女生48人),初三77人(男生35人,女生42人)。
(2)初中教師書面問卷60人。
(3)小學(xué)學(xué)生書面問卷281人,其中小學(xué)四年級(jí)114人(男生56人,女生58人),五年級(jí)84人(男生51人,女生33人),六年級(jí)83人(男生46人,女生37人)。
(4)小學(xué)教師書面問卷28人。
2、初中學(xué)生問卷情況。
有以下幾個(gè)問題值得我們注意:
(1)你認(rèn)為學(xué)校存在的安全隱患嗎?選擇“不了解”和“有安全隱患”的占到了72.9%。
(2)學(xué)校有沒有打架斗毆現(xiàn)象?選擇“有”的占到了54%。
(3)學(xué)校進(jìn)行集中(全年級(jí)或全校)法制教育嗎?選擇“從不”的占到了52.5%。
(4)學(xué)校進(jìn)行集中(全年級(jí)或全校)安全教育嗎?選擇“沒有”的占到了49.4%。
(5)學(xué)校開展過針對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急訓(xùn)練嗎?回答“沒有”的占55.6%。
(6)你認(rèn)為除班主任外的任課老師該不該管學(xué)生?27.2%的學(xué)生認(rèn)為“不應(yīng)該”。
(7)學(xué)校有教師體罰學(xué)生現(xiàn)象嗎?52.1%的學(xué)生認(rèn)為有教師體罰學(xué)生現(xiàn)象。
(8)學(xué)校駐地有無(wú)網(wǎng)吧?54%的學(xué)生選擇了“有”,填寫名字時(shí),出現(xiàn)了兩處。
(9)學(xué)校有沒有男女早戀現(xiàn)象?60.2%的同學(xué)認(rèn)為“有”。(10)入學(xué)以來(lái)你是否被同學(xué)毆打過?20.7%的同學(xué)有“一次以上的經(jīng)歷”。
(11)入學(xué)以來(lái)你是否被學(xué)校同學(xué)勒索過?9.5%的同學(xué)有“一次以上的經(jīng)歷”。
(12)你平常與父母交流的情況?10.4%的同學(xué)從不交流,48.7%的同學(xué)偶爾說說自己學(xué)習(xí)的事情,34.5%的同學(xué)什么事情都和父母聊聊,6.5%的父母不愿意聽。
(13)學(xué)校是否開過集中(全校或全年級(jí))的家長(zhǎng)會(huì)?72.8%的同學(xué)選擇的是“從來(lái)沒有”。
(14)你平常有了苦惱最想告訴的人是誰(shuí)?59%的學(xué)生選擇的是“要好的朋友”,21.8%選擇的是父母,9.9%選擇的是自己班上的同學(xué)、同桌,9.9%選擇的老師。
3、初中教師問卷情況。
(1)對(duì)學(xué)生管理的問題。23%的教師認(rèn)為“不敢管”。
(2)解決學(xué)生矛盾的有效方式,27%的教師認(rèn)為應(yīng)該找雙方的家長(zhǎng)解決,5%的教師認(rèn)為有時(shí)可以不管。
(3)對(duì)于學(xué)校潛在的事故隱患,依次是:學(xué)生群毆打架,食堂衛(wèi)生,宿舍管理,學(xué)生盜竊,師生矛盾,火災(zāi)隱患,交通隱患。
(4)對(duì)于有效地預(yù)防青少年犯罪,32%的教師認(rèn)可法制和思想道德教育,50%的教師認(rèn)可以家庭教育、法制教育為主,社會(huì)、學(xué)校教育為輔,10%的教師認(rèn)為應(yīng)該開設(shè)心理輔導(dǎo)課,8%的教師認(rèn)為應(yīng)該創(chuàng)造空間、多關(guān)心。
(5)對(duì)于最應(yīng)該關(guān)注的學(xué)生,58%的教師認(rèn)為是性格孤僻的,25%的教師認(rèn)為是雙差生,17%的教師認(rèn)為是單親家庭。
4、小學(xué)學(xué)生問卷調(diào)查情況。
(1)關(guān)于打架斗毆現(xiàn)象,18.7%的同學(xué)認(rèn)為有這種現(xiàn)象。
(2)入學(xué)以來(lái)被同學(xué)毆打情況,18%的同學(xué)有關(guān)“一次以上的經(jīng)歷”。
(3)平常與父母交流的情況。19.9%的同學(xué)從不交流,18%的同學(xué)偶爾說說自己學(xué)習(xí)的事情,62.2%的同學(xué)什么事情都和父母聊聊,沒有出現(xiàn)“父母不愿意聽”的情況。
(4)29.5%的同學(xué)認(rèn)為“學(xué)校從來(lái)沒有集中開過全年級(jí)或者全校的家長(zhǎng)會(huì)”。
(5)平常有了苦惱最想告訴的人,33.1%選擇的老師,四年級(jí)男生竟然沒有一個(gè)選擇教師;30.5%的學(xué)生選擇的是“要好的朋友”;20.2%選擇的是自己班上的同學(xué)、同桌;16.2%選擇的是父母。
5、小學(xué)教師問卷情況。
(1)關(guān)于管理學(xué)生問題,部分教師認(rèn)為“不敢管”。
(2)對(duì)于安全隱患,大多教師選擇的交通隱患。
(3)對(duì)于信息渠道對(duì)學(xué)生的影響,老師們的認(rèn)識(shí)依次是:社會(huì),家庭,電視,網(wǎng)絡(luò)。
初中:
(1)學(xué)生最難管的地方:首先是自我約束、自制能力差,逆反心理強(qiáng)。多數(shù)學(xué)生接受批評(píng)時(shí)態(tài)度較好,但是扭臉還是我行我素。個(gè)別學(xué)生對(duì)班主任和老師的批評(píng)有頂撞、死不認(rèn)錯(cuò)的現(xiàn)象。其次是厭學(xué),學(xué)習(xí)目標(biāo)不明確?!鞍巢幌肷?,大人非叫上不可”,是成績(jī)差的學(xué)生的流行觀點(diǎn)。三是理想信念缺乏,什么事都無(wú)所謂,即便是不良行為,也認(rèn)識(shí)不到是錯(cuò)誤的,是非觀念模糊。
(2)學(xué)生早戀現(xiàn)象個(gè)別存在,適當(dāng)引導(dǎo),與家長(zhǎng)結(jié)合做通思想工作就能解決。說白了,處的時(shí)間長(zhǎng)了,男女生之間僅僅是有好感,還沒有到“戀”的程度。
(3)學(xué)生拉幫結(jié)伙問題。個(gè)別存在,教師應(yīng)該引導(dǎo)學(xué)生明白團(tuán)結(jié)幫助與哥們義氣、見義勇為與一哄而上的區(qū)別,學(xué)生民事行為能力差,應(yīng)該加強(qiáng)法制教育。
(4)法制教育、安全教育雷聲大雨點(diǎn)小,班主任哪次班會(huì)都講,但是學(xué)生認(rèn)為老師就是教知識(shí)的,說了收效不大。組織全校集體上課,還要請(qǐng)校外的輔導(dǎo),比如派出所或公安局的,才有效果。
(5)學(xué)生群體基本上有五類:品學(xué)兼優(yōu)的雙優(yōu)生、成績(jī)差又不守紀(jì)律的雙差生、守紀(jì)律成績(jī)平平的中等生、留守少年、家庭不幸的學(xué)生。正面引導(dǎo),多表?yè)P(yáng)少批評(píng),讓學(xué)生自己認(rèn)識(shí)到錯(cuò)在哪里,為什么錯(cuò),達(dá)到自我教育。教師要放下架子,蹲下身來(lái),與學(xué)生交朋友,平等交流,總認(rèn)為是師生交流,注定是失敗的交流。教師只有成了學(xué)生的朋友,學(xué)生才會(huì)給老師說真話、說實(shí)話,才會(huì)愿意向老師傾訴?,F(xiàn)在家訪的少了,通知家長(zhǎng)到學(xué)校,往往家長(zhǎng)不配合,總是以各種借口推脫。
(6)學(xué)生接受的是學(xué)校教育、家庭熏陶、社會(huì)影響。家庭熏陶很關(guān)鍵,有什么樣的家長(zhǎng)就有什么樣的孩子,就是啥大人啥孩子,學(xué)生的性格跟家庭有很大關(guān)系。學(xué)校的教育對(duì)學(xué)生起多大的作用,要看家庭的熏陶是相互補(bǔ)充還是相互抵觸。通知家長(zhǎng)到學(xué)校,有的家長(zhǎng)不是配合,而是指責(zé)老師,俺孩子好好的,孩子交給學(xué)校了你沒有給教好你負(fù)責(zé)任,有的家長(zhǎng)抱怨老師耽誤功夫,耽誤種大棚、耽誤養(yǎng)雞。極少數(shù)家長(zhǎng)對(duì)老師很不尊重。
小學(xué):
(1)最大的安全隱患是交通安全。一是學(xué)校緊靠公路,二是有的學(xué)生離家遠(yuǎn),自己騎車等。
(2)多數(shù)教師認(rèn)為通知家長(zhǎng)到學(xué)校不如打個(gè)電話溝通一下方便,也可以在家庭作業(yè)上給家長(zhǎng)留言。很多家長(zhǎng)一聽老師通知到學(xué)校,就感覺事情很大。學(xué)生放了學(xué),家庭教育最關(guān)鍵。多數(shù)家庭僅僅滿足于孩子寫完作業(yè),其他放任自流。
(3)學(xué)生性格不同,大多數(shù)都很聽話,但是性格倔強(qiáng)的、孤僻的哪個(gè)班都有,單親家庭的、“留守兒童”往往容易出現(xiàn)問題。
(4)安全教育要加強(qiáng),要形成一個(gè)體系。
初中:
1、交通安全。一是靠近公路,二是交通安全教育欠缺。
2、住宿生的安全問題。一是管理,二是人數(shù)多,三是高年級(jí)欺負(fù)低年級(jí)同學(xué),四是出現(xiàn)個(gè)別夜不歸宿的情況。
3、操場(chǎng)安全問題。一是凹凸不平,二是體育器材。
4、留守兒童問題。每班都有4-5人,自由性強(qiáng),難管,個(gè)性強(qiáng)。
5、飲食安全?;锓康墓芾韱栴},進(jìn)貨渠道問題。
6、門崗。年齡大,處理問題遲緩。
7、老師或者班主任,處理問題簡(jiǎn)單、粗暴,沒有耐心。
8、晚自習(xí)的安全(住校生),有些社會(huì)“小青年”到學(xué)校來(lái)。平時(shí)也有,要錢、要物情況,“傳染學(xué)生”。
9、學(xué)生打架、斗毆現(xiàn)象。
10、部分學(xué)生家長(zhǎng)偏袒自己的孩子,溺愛孩子。
小學(xué):
1、傳染病的防治,如:流感,腮腺炎,水痘等;
2、交通安全。主要是撤點(diǎn)并校,學(xué)生離家比較遠(yuǎn),最遠(yuǎn)的四五里地,學(xué)生騎自行車,或者家長(zhǎng)用摩托車、三輪車接送。另,需要過馬路的學(xué)校。
3、靠近河流,防溺水。
4、學(xué)生自身的先天性疾病,如先天性心臟病等,強(qiáng)烈體育運(yùn)動(dòng)等容易導(dǎo)致問題。
5、老師不敢管學(xué)生,出一點(diǎn)問題,家長(zhǎng)就到學(xué)生大吵、大鬧;
6、門口的小攤點(diǎn),飲食衛(wèi)生問題;
7、社會(huì)地痞、流氓到學(xué)校打罵校長(zhǎng)、老師等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,周邊環(huán)境不好。
8、網(wǎng)吧問題。
1、給學(xué)生舉辦專題法制講座,最好讓公檢法人員演講;
2、發(fā)放專題錄像帶等視頻材料,供學(xué)生、老師學(xué)習(xí);
3、加大安全教育、管理力度,建立一套校園安全管理體系,每項(xiàng)工作都責(zé)任到人。
4、黨委、政府和相關(guān)機(jī)構(gòu)要給學(xué)校創(chuàng)設(shè)一個(gè)良好的環(huán)境。
5、開好“安全教育”課。
6、關(guān)閉周邊網(wǎng)吧,最好關(guān)閉所有網(wǎng)吧。
7、取締門口的小攤點(diǎn),關(guān)注食品衛(wèi)生。
校園安全問題調(diào)研報(bào)告篇九
為提高產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全,促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量法、食品衛(wèi)生法等法律法規(guī)的貫徹實(shí)施,市人大常委會(huì)副主任帶領(lǐng)市人大財(cái)經(jīng)委、農(nóng)業(yè)環(huán)保委和教科文衛(wèi)民僑委負(fù)責(zé)人,就當(dāng)前我市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作情況開展了調(diào)研和督查。
一、基本情況。
近年來(lái),我市高度重視產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作,切實(shí)把產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作擺在重要位置,大力推進(jìn)自主創(chuàng)新和先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè),加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,質(zhì)量水平有了新提高,產(chǎn)業(yè)素質(zhì)不斷提升;食品安全有了新提升,生產(chǎn)加工水平持續(xù)增強(qiáng);食品監(jiān)管有了新突破,保障體系逐步完善;品牌建設(shè)有了新進(jìn)展,“____制造”聲譽(yù)不斷擴(kuò)大;監(jiān)管體系得到健全,質(zhì)量基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí);全民質(zhì)量安全意識(shí)有了新提高,社會(huì)環(huán)境進(jìn)一步改善。特別是去年8月份開始,我市按照國(guó)務(wù)院、省政府的統(tǒng)一部署,結(jié)合____實(shí)際,組織開展了為期四個(gè)月的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。通過全市各級(jí)各有關(guān)部門的共同努力,專項(xiàng)整治行動(dòng)得到了全面、扎實(shí)、有力的推進(jìn),取得了預(yù)期效果。
(一)產(chǎn)品質(zhì)量總體水平仍然不高。全市總體質(zhì)量水平建立在粗放型增長(zhǎng)方式和低端產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上,總體滯后于全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,全市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率長(zhǎng)期徘徊在80%左右。同時(shí),各縣區(qū)發(fā)展?fàn)顩r也不夠平衡;傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量不容樂觀,小企業(yè)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)比較薄弱,產(chǎn)品檔次不高、可靠性不強(qiáng)、標(biāo)準(zhǔn)水平偏低,制售假冒偽劣現(xiàn)象沒有完全根除,質(zhì)量違法違規(guī)案件時(shí)有發(fā)生。
(二)企業(yè)、農(nóng)戶的主體意識(shí)不夠強(qiáng)。由于生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)戶對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全問題認(rèn)識(shí)不足,質(zhì)量意識(shí)淡薄,加上目前大宗農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入尚未實(shí)施,農(nóng)產(chǎn)品難以實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)等原因,企業(yè)對(duì)實(shí)施嚴(yán)格的質(zhì)量管理動(dòng)力不足,在標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用、質(zhì)量控制、生產(chǎn)記錄、標(biāo)識(shí)使用等各個(gè)環(huán)節(jié)上重視不夠。部分小型企業(yè)、小規(guī)?;厝狈Ρ匾淖圆?、自檢。少數(shù)企業(yè)和單位在產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證過程中,只注意申報(bào)材料編制,不注重實(shí)際管理,敷衍應(yīng)付。
(三)鞏固和深化專項(xiàng)整治成果任重道遠(yuǎn)。雖然在專項(xiàng)整治過程中建立了一整套規(guī)范和制度,但受從業(yè)人員素質(zhì)等因素影響,要長(zhǎng)期堅(jiān)持絕非易事,部分企業(yè)對(duì)為什么要索證索票、建立臺(tái)帳的認(rèn)識(shí)還比較模糊,認(rèn)為這是政府“要我做的”,沒有認(rèn)識(shí)到這是明確產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任、便于追溯質(zhì)量責(zé)任的需要,容易導(dǎo)致專項(xiàng)整治出現(xiàn)反復(fù)。
(四)“三無(wú)”企業(yè)的徹底取締難度很大。由于“三無(wú)”生產(chǎn)加工點(diǎn)量大面廣、有很大的流動(dòng)性和隱藏性,目前還難以應(yīng)對(duì);主觀上看,“分段”模糊再加上部門間職能銜接、信息交流不暢問題短期內(nèi)難以消除,監(jiān)管機(jī)制尚未真正建立,況且食品生產(chǎn)許可不是工商登記的前置條件,新辦證照情況無(wú)法及時(shí)獲取,導(dǎo)致常常處于被動(dòng)監(jiān)管的狀態(tài),難免會(huì)造成監(jiān)管脫節(jié)。而且“三無(wú)”生產(chǎn)加工也極易反復(fù),徹底解決確有相當(dāng)大的難度。
(五)基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有待完善和加強(qiáng)。目前市屬兩區(qū)盡管建立了綜合性的公共管理機(jī)構(gòu),但人員數(shù)量、綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平都不能滿足產(chǎn)品質(zhì)量、食品及特種設(shè)備安全監(jiān)管的需要。三個(gè)縣尚未建立基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。而產(chǎn)品質(zhì)量、食品及特種設(shè)備安全監(jiān)管的難點(diǎn)、重點(diǎn)又在基層,在農(nóng)村。
(六)相關(guān)法律法規(guī)還不夠配套。相關(guān)法律法規(guī)的實(shí)施細(xì)則尚未出臺(tái),處罰條款不明確,不法分子或缺乏誠(chéng)信的生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者有可乘之機(jī),使執(zhí)法缺乏應(yīng)有的嚴(yán)肅性。食品無(wú)照經(jīng)營(yíng)整治仍是專項(xiàng)整治工作的難點(diǎn),特別是流動(dòng)攤點(diǎn),缺乏固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,沒有衛(wèi)生許可證,相關(guān)法律的交叉問題如何解決值得研究。
三、建議意見。
產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作既是一項(xiàng)事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定的“民生工程”,又是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的重大任務(wù)。建議政府及監(jiān)管部門要本著對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)、切實(shí)維護(hù)人民群眾健康安全的宗旨,針對(duì)當(dāng)前我市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié),采取切實(shí)有效的措施,加快產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。
(一)進(jìn)一步牢固樹立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀。黨的____大報(bào)告強(qiáng)調(diào),要把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。這就要求我們著力轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,大力提高包括產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全水平的發(fā)展質(zhì)量。要深刻認(rèn)識(shí)到,加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作,就是維護(hù)人民群眾利益,維護(hù)國(guó)家形象;容忍假冒偽劣,就是容忍對(duì)人民利益的侵犯和對(duì)國(guó)家形象的損害。各級(jí)各部門能不能牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,是不是具有強(qiáng)烈的質(zhì)量安全意識(shí),是建立長(zhǎng)效機(jī)制的首要因素。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育,培養(yǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的良好習(xí)慣。要與社會(huì)主義榮辱觀的教育結(jié)合起來(lái),加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的社會(huì)責(zé)任感教育,加強(qiáng)依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信的教育。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)等中介組織的作用,大力普及產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全知識(shí),提高消費(fèi)者的識(shí)假辨假能力和維權(quán)意識(shí),努力形成不生產(chǎn)、不銷售、不購(gòu)買、不使用假冒偽劣商品的社會(huì)環(huán)境。研究建立質(zhì)量安全“百姓查詢平臺(tái)”,定期召開產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全新聞發(fā)布會(huì),公布質(zhì)量信息,將食品等產(chǎn)品質(zhì)量狀況、問題產(chǎn)品的查處結(jié)果以及嚴(yán)重違法企業(yè)“黑名單”信息向群眾公開,加強(qiáng)輿論宣傳和監(jiān)督,保障人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(三)進(jìn)一步加大產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的執(zhí)法力度。要在認(rèn)真學(xué)法的基礎(chǔ)上,采取聯(lián)合執(zhí)法、突擊檢查、專項(xiàng)整治等方式,深化鞏固去年全國(guó)專項(xiàng)整治成果,繼續(xù)開展家具、玩具、服裝等十類產(chǎn)品的專項(xiàng)整治,著手開展省委、省政府部署的為期三年、以農(nóng)村為重點(diǎn)的“十小”整治,全過程加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管,嚴(yán)把進(jìn)出口商品質(zhì)量安全關(guān),嚴(yán)格實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量安全市場(chǎng)退出制度,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣違法行為。同時(shí),對(duì)一些在法律條款上交叉或者缺乏配套細(xì)則的,建議作進(jìn)一步研究和完善。
(四)進(jìn)一步推廣現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式,依托現(xiàn)代科技手段。要大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送等現(xiàn)代流通方式,并積極向農(nóng)村延伸。充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù),推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管、檢驗(yàn)檢疫電子監(jiān)管、通關(guān)單聯(lián)網(wǎng)核查、藥品稽查信息平臺(tái)等信息化建設(shè),提高技術(shù)保障能力。加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),支持鼓勵(lì)南潯區(qū)建立省級(jí)電線電纜檢測(cè)中心,安吉縣建立省級(jí)轉(zhuǎn)椅檢測(cè)中心,長(zhǎng)興縣建立省級(jí)蓄電池檢測(cè)中心。
(五)進(jìn)一步健全基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的重點(diǎn)在基層,難點(diǎn)在農(nóng)村。從我市目前的情況看,面廣量大的各類企業(yè),情況復(fù)雜,歷史遺留問題多,而基層質(zhì)量監(jiān)管人員編制和裝備嚴(yán)重不足,監(jiān)管難度大。建議政府就基層特別是農(nóng)村的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全網(wǎng)絡(luò)建設(shè)加以研究,加大財(cái)政投入力度,進(jìn)一步充實(shí)人員編制,配備產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全巡查檢驗(yàn)車輛,確保這項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。
校園安全問題調(diào)研報(bào)告篇十
【摘要】路南區(qū)作為河北省唐山市的中心城區(qū),人口近30萬(wàn),食品質(zhì)量的安全與否事關(guān)廣大市民的生命健康,為實(shí)現(xiàn)“讓每個(gè)家庭都能吃得放心”的目標(biāo),該區(qū)檢察院積極參與食品安全專項(xiàng)整治活動(dòng),對(duì)食品安全刑事犯罪保持打擊力度,同時(shí),該院預(yù)防科干警經(jīng)過一年的工作,形成專項(xiàng)調(diào)研報(bào)告,以供今后工作的參酌。
為了把握好河北省唐山市路南區(qū)食品安全狀況及發(fā)展態(tài)勢(shì),充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職能,開展好路南區(qū)食品安全預(yù)防工作,為政府提出有價(jià)值的決策建議,服務(wù)全區(qū)大局,促進(jìn)路南區(qū)食品經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,確保群眾飲食安全、放心,今年以來(lái),路南區(qū)檢察院認(rèn)真落實(shí)上級(jí)《開展依法打擊危害食品安全犯罪“颶風(fēng)”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施意見》的精神,聯(lián)合食品安全部門,一線走訪,對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品安全的狀況、存在的問題進(jìn)行了深入的調(diào)研工作,現(xiàn)分析如下。
唐山市路南區(qū)檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防部門工作人員先后組織到該區(qū)質(zhì)監(jiān)局、工商局、衛(wèi)生局等食品安全監(jiān)管職能部門進(jìn)行調(diào)查研究,與各局領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行座談,開展調(diào)查問話,并聽取各局領(lǐng)導(dǎo)與相關(guān)負(fù)責(zé)人工作匯報(bào)與總結(jié),深入了解路南區(qū)食品安全基本現(xiàn)狀。為細(xì)致更深入地了解監(jiān)督食品安全監(jiān)管職能部門辦案情況,為更好地進(jìn)行分類總結(jié)等工作,路南區(qū)檢察院調(diào)取我區(qū)工商局、文檔僅供參考,不當(dāng)之處,請(qǐng)聯(lián)系改正。
質(zhì)監(jiān)局執(zhí)法辦案依據(jù)、行政立案登記、行政立案案卷等。經(jīng)過研究,對(duì)路南區(qū)食品狀況和發(fā)展態(tài)勢(shì)有了更為清晰明的認(rèn)識(shí)。
(一)辦理涉及食品安全行政案件數(shù)目歸類匯總情況統(tǒng)計(jì)。
經(jīng)過對(duì)所調(diào)取的資料研究,從至全年,路南區(qū)辦理涉及食品安全行政案件總計(jì)153件,其中工商局辦理行政案件45件,質(zhì)監(jiān)局辦理行政案件108件。其中工商局所辦理涉及食品安全的案例中,所辦涉食案件歸類如下:涉及無(wú)照經(jīng)營(yíng)食品案件共計(jì)9件,涉及食品侵權(quán)案件共計(jì)12件,涉及未經(jīng)登記擅自經(jīng)營(yíng)食品案件共計(jì)8件,涉及以不合格食品冒充合格食品案件共計(jì)2件,涉及未標(biāo)注“貯存條件”案件共計(jì)5件,涉及不按標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)存食品案件共計(jì)5件,涉及無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證擅自經(jīng)營(yíng)案件共計(jì)6件。其中質(zhì)監(jiān)局所辦理涉及食品安全的案例中,所辦涉食案件歸類如下:涉及許可證、銷售證問題案件共計(jì)23件,涉及qs證問題案件共計(jì)13件,涉及條碼問題案件共計(jì)9件,涉及檢驗(yàn)報(bào)告問題案件共計(jì)6件,涉及gb8233-標(biāo)準(zhǔn)問題案件共計(jì)7件,涉及生產(chǎn)日期問題共計(jì)案件8件,涉及備案問題案件共計(jì)4件,涉及車間衛(wèi)生、生產(chǎn)場(chǎng)所條件問題案件共計(jì)8件,涉及假冒偽劣、摻雜使假問題等質(zhì)量問題案件共計(jì)11件,涉及出廠檢驗(yàn)問題案件共計(jì)12件,涉及質(zhì)量不合格問題案件共計(jì)9件。據(jù)三年數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),在工商、質(zhì)監(jiān)二局所辦理涉食行政案件中,涉及“問題奶粉”案件僅發(fā)生一例即由區(qū)質(zhì)監(jiān)局6月5日承辦的唐山市某冷凍食品有限公司生產(chǎn)冰棒使用無(wú)認(rèn)證奶粉一案,此案區(qū)質(zhì)監(jiān)局已按《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行沒收。
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當(dāng)前,中國(guó)確實(shí)存有一些不法分子頂風(fēng)作案,虛假宣傳、摻雜使假、使用添加有毒有害物質(zhì)等問題屢禁不止,危害到人民群眾的生命健康安全,引起社會(huì)強(qiáng)烈反響。經(jīng)過對(duì)工商、質(zhì)監(jiān)二局行政案卷的研究、匯總分析發(fā)現(xiàn),路南區(qū)也存在上述食品安全問題。
(二)區(qū)涉及食品安全行政案件的主體歸類匯總情況統(tǒng)計(jì)。
經(jīng)過對(duì)所調(diào)取的資料研究,從至全年,路南區(qū)辦理涉及食品安全違法主體總計(jì)153個(gè),其中工商局辦理行政案件所涉及違法主體45個(gè),質(zhì)監(jiān)局辦理行政案件所涉及違法主體108個(gè)。現(xiàn)對(duì)二局違法主體分別歸類如下:。
第一,從質(zhì)監(jiān)部門辦理案件所涉及食品安全違法主體上看。
涉及食品安全違法主體共計(jì)53個(gè),其中銷售商違法主體個(gè)數(shù)為36個(gè),占總違法個(gè)數(shù)的68%;生產(chǎn)商違法主體個(gè)數(shù)為17個(gè),占總違法個(gè)數(shù)的32%。涉及食品安全違法主體共計(jì)30個(gè),其中銷售商違法主體個(gè)數(shù)為8個(gè),占總違法個(gè)數(shù)的26.7%;生產(chǎn)商違法主體個(gè)數(shù)為22個(gè),占總違法主體個(gè)數(shù)的73.3%。涉及食品安全違法主體共計(jì)25個(gè),其中銷售商違法主體個(gè)數(shù)為7個(gè),占總違法個(gè)數(shù)的32%;生產(chǎn)商違法主體個(gè)數(shù)為18個(gè),占總違法個(gè)數(shù)的68%。經(jīng)過上述數(shù)字能夠看出,質(zhì)監(jiān)局對(duì)食品違法主體的懲處數(shù)呈下滑趨勢(shì),反映出對(duì)食品領(lǐng)域的違法行為的懲處力度減弱。
第二,從工商部門辦理案件所涉及食品安全違法主體上看。
文檔僅供參考,不當(dāng)之處,請(qǐng)聯(lián)系改正。的33.3%;未登記擅自經(jīng)營(yíng)主體1個(gè),占違法主體個(gè)數(shù)的5.5%;以不合格冒充合格違法主體2個(gè),占違法主體個(gè)數(shù)的11.11%;未標(biāo)注“貯存條件”違法主體5個(gè),占總違法主體個(gè)數(shù)的27.8%.涉及食品安全違法經(jīng)營(yíng)主體共計(jì)15個(gè),其中無(wú)照經(jīng)營(yíng)主體1個(gè),占總違法主體個(gè)數(shù)的6.7%;侵權(quán)主體3個(gè),占總違法主體個(gè)數(shù)的20%;未登記擅自經(jīng)營(yíng)主體1個(gè),占違法主體個(gè)數(shù)的6.7%;無(wú)生產(chǎn)許可證違法主體2個(gè),占違法主體個(gè)數(shù)的13.33%;不按標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)存食品的違法主體8個(gè),占違法主體個(gè)數(shù)的53.33%。涉及食品安全違法經(jīng)營(yíng)主體共計(jì)12個(gè)。其中無(wú)照經(jīng)營(yíng)主體3個(gè),占總違法主體個(gè)數(shù)的25%。未經(jīng)許可擅自經(jīng)營(yíng)主體6個(gè),占總違法主體個(gè)數(shù)的50%。侵權(quán)主體3個(gè),占總違法主體個(gè)數(shù)的25%。經(jīng)過上述數(shù)字能夠看出,工商局對(duì)食品違法主體的懲處數(shù)呈下滑趨勢(shì),反映出對(duì)食品領(lǐng)域的違法行為的懲處力度減弱。
筆者經(jīng)過對(duì)轄區(qū)各食品監(jiān)管部門走訪發(fā)現(xiàn),涉及食品安全的行政執(zhí)法部門分工明確,不存在脫管、權(quán)屬不明、管轄沖突等問題,產(chǎn)生食品安全問題的主要原因如下:。
(一)政府牽頭的食品安全專項(xiàng)整治力度不夠。
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要原因是豬肉的脂肪較多較厚,而牛羊肉的脂肪較少較薄,無(wú)需給牛羊飼料中添加大量瘦肉精。值得反思的是,從至區(qū)政府專項(xiàng)整治“瘦肉精”問題之前,未在所調(diào)查案卷中發(fā)現(xiàn)涉及“瘦肉精”問題的案件,未見執(zhí)法觸角伸縮動(dòng)向,間接折射出各涉食管理部門整治“瘦肉精”、“問題奶粉”等全國(guó)性嚴(yán)打的違法行為的被動(dòng)性與一定的滯后性。出現(xiàn)被動(dòng)性的主要原因之一是各部門與政府間存在的細(xì)膩關(guān)系,政府是各部門大方向行動(dòng)的指揮者或決策者,換言之,部門要按政府的意思行事。但政府牽頭專項(xiàng)整治食品安全違法行為的力度不夠,因此,政府經(jīng)過政治施壓與政府牽頭就成為下面部門行動(dòng)力的推動(dòng)力顯現(xiàn)的尤為重要。如果把這種推動(dòng)力轉(zhuǎn)化為具體實(shí)踐,就是由政府帶頭組織力量開展涉食安全專項(xiàng)整治活動(dòng),以政府高度重視促各部門必須重視,否則,在各行政機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)往來(lái)稀疏的前提下,很難形成專項(xiàng)力量進(jìn)行整治違法、打擊犯罪、凈化市場(chǎng)。
(二)信息公開不到位,不能保障老百姓的知情權(quán)。
從政府網(wǎng)站上公布是政府信息公開方式之一,媒體新聞曝光也是保證百姓知情權(quán)的方式之一,以上兩種方式是常見且主要的保證信息公開的方式。具體來(lái)講,信息公開未充分形成上傳下達(dá)、完全告知、及時(shí)傳遞、深入基層的快速告知機(jī)制與措施,對(duì)查處的涉食信息處于信息攥握、內(nèi)部傳遞、披露滯后等狀態(tài),造成對(duì)百姓知情權(quán)的不尊重,對(duì)百姓生命健康的不負(fù)責(zé)任,進(jìn)而在引發(fā)的吃死吃傷的社會(huì)矛盾中激化矛盾,因此,必須做到對(duì)政府、各部門信息的切實(shí)及時(shí)、公開、透明。
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(三)食品執(zhí)法部門履職不積極。
對(duì)于時(shí)至今日的食品安全問題,出現(xiàn)大范圍大面積發(fā)生乃至上升到嚴(yán)重勢(shì)頭,必然是違背“早發(fā)現(xiàn)早治理”理念的,這與食品安全工作不入手、不深入、不到位、不勇敢等原因有關(guān),還有就是收人財(cái)物后視而不見、走過場(chǎng)、吃拿卡要、無(wú)理為難等腐敗問題存在且問題隱蔽,不易發(fā)現(xiàn),導(dǎo)致對(duì)食品領(lǐng)域違法行為懲處不夠積極,從而給食品安全埋下隱患,為食品領(lǐng)域違法提供溫床,加速食品安全問題滋生。同時(shí),執(zhí)法人員辦案必然傷到個(gè)別人的利益,她們對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行事實(shí)扭曲的攻擊,并大肆煽動(dòng)社會(huì)輿論與網(wǎng)絡(luò)抨擊等報(bào)復(fù),導(dǎo)致執(zhí)法人員顧慮很多。
(四)食品經(jīng)營(yíng)商戶職業(yè)道德缺失,唯利是圖。
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是很有可能不被發(fā)現(xiàn)的,能夠逃避懲處并賺取收入,而且在長(zhǎng)期未被發(fā)現(xiàn)后,違法膽量越發(fā)加大,更加認(rèn)為違法風(fēng)險(xiǎn)小,給能逃避法律制裁的僥幸心理加大“法碼”。
(五)科技進(jìn)步的對(duì)食品安全的負(fù)面影響。
科技的進(jìn)步促進(jìn)生產(chǎn),促進(jìn)技術(shù)革新,研發(fā)出更為先進(jìn)的產(chǎn)品,而不良廠家、商家乃至飼養(yǎng)者、小作坊主等主體為達(dá)到營(yíng)利最大值或差價(jià)最大值,利用其中有毒有害的化學(xué)產(chǎn)品等作為替代物或手段物,如給豬喂“瘦肉精”這類激素性化學(xué)產(chǎn)品,使豬身上的脂肪變成精肉,滿足了兩大要求:滿足消費(fèi)者喜歡“瘦肉多肥肉少”的要求;滿足了銷售者賺取更大利益的要求。但人若食用此類豬肉會(huì)給人體帶去極大刺激與傷害乃至致命,對(duì)科技產(chǎn)品的不正當(dāng)利用給各地區(qū)乃至整個(gè)人類社會(huì)帶去了極大負(fù)面影響。另外,個(gè)別食品檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)水平還達(dá)不能準(zhǔn)確化驗(yàn)出食品中存有的有毒有害物質(zhì)。今年,衛(wèi)生部新聞發(fā)言人鄧海華指出,中國(guó)地溝油尚無(wú)檢測(cè)方法,將向社會(huì)征集檢測(cè)方法。暴露出當(dāng)前食品檢驗(yàn)檢測(cè)化驗(yàn)技術(shù)水平的局限性,給食品安全留下了安全隱患。
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有害食品勢(shì)頭繼續(xù)蔓延乃至上升到災(zāi)難時(shí),才重視,才采取行動(dòng),否則,就難以彌補(bǔ)所造成的傷害與損失。
(七)辦案范圍廣很難顧及到位。對(duì)于工商、質(zhì)監(jiān)等部門的管轄范圍與內(nèi)容廣,辦案基數(shù)大,因此,對(duì)于食品安全領(lǐng)域就有很難顧及到位,把大量辦案精力全部投入到食品領(lǐng)域的違法犯罪中去,顯然也是不現(xiàn)實(shí)的,只能顧及到部分發(fā)現(xiàn)的違法主體加以處罰或移送公安、檢察機(jī)關(guān),但總體上來(lái)說,對(duì)食品問題的打擊力度有待提高。
(八)各食品監(jiān)督部門間缺乏密切往來(lái)的業(yè)務(wù)聯(lián)系。由于要食品安全協(xié)調(diào)部門的工作職能發(fā)揮空間較大,單個(gè)部門的社會(huì)影響力、震懾力、感召力顯然不及部門合力營(yíng)造出厚重感的綜合效果,加上各行政部門間業(yè)務(wù)往來(lái)稀疏,在聯(lián)合執(zhí)法長(zhǎng)效合力機(jī)制上很少攥緊拳頭,大拳出擊。就當(dāng)前的食品安全現(xiàn)狀而言,需要合力組織帶有厚重感的綜合力量,加強(qiáng)彼此間的業(yè)務(wù)往來(lái)、交流,進(jìn)而合力為開展工作進(jìn)行充分全面的商議準(zhǔn)備。在沒有政府牽頭的前提下,各部門之間應(yīng)密切聯(lián)系,都主動(dòng)牽頭開展食品安全問題專項(xiàng)整治活動(dòng),不把安全問題升級(jí)到政府、社會(huì)高度重視后,由政府牽頭才開始行動(dòng)。
三、建立健全路南區(qū)食品安全防控網(wǎng)絡(luò)機(jī)制的對(duì)策。
經(jīng)過分析研究,針對(duì)以上問題,筆者建議從以下七個(gè)方面,助力轄區(qū)內(nèi)的食品安全。
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息,并逐級(jí)下發(fā)信息公開任務(wù),做到第一步公開。城區(qū)以居委會(huì)為單位,農(nóng)村以村委會(huì)為單位,增設(shè)食品安全信息張貼欄等,做到第二步公開。在第二步公開基礎(chǔ)上,在開展更為細(xì)致地公開工作,公開到戶,做到第三步公開。同時(shí),實(shí)行政府網(wǎng)站、新聞媒體等公開方式,最大限度地做到食品安全信息公開,充分做到政府對(duì)百姓健康利益的切實(shí)保護(hù)。
第二,執(zhí)法部門切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)。對(duì)食品問題常發(fā)、易發(fā)、偶發(fā)環(huán)節(jié)或地帶監(jiān)管到位。嚴(yán)禁吃拿卡要、無(wú)理為難、收人財(cái)物;嚴(yán)禁工作流于形式、走過場(chǎng)、不積極、不主動(dòng)、不深入、不勇敢、不到位、不根治、惰性滋生、無(wú)人問津、滯后懲處等問題和情況發(fā)生。
第三,加強(qiáng)政府牽頭整治食品問題。以政府高度重視促各執(zhí)法部門必須重視,強(qiáng)力推動(dòng)食品安全整治、監(jiān)管、懲處等工作的開展,充分發(fā)揮政府牽頭作用,調(diào)動(dòng)各執(zhí)法部門的方向性、主動(dòng)性和積極性,組織力量,齊心合力,大拳出擊,整治食品安全違法犯罪,凈化食品市場(chǎng),為百姓創(chuàng)造安全放心的食品市場(chǎng)。
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部門之間要主動(dòng)聯(lián)系與合作,不能完全待命于政府是否牽頭整治,否則,在食品問題事態(tài)蔓延嚴(yán)重時(shí),更是嚴(yán)重失職的表現(xiàn)。
第五,不斷提升食品監(jiān)管隊(duì)伍的專業(yè)化、食品檢測(cè)的科學(xué)化水平。對(duì)于執(zhí)法部門單薄,人力資源短缺的,要進(jìn)行科學(xué)配置,保障執(zhí)法力量充分。并注重培養(yǎng)執(zhí)法隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和心理素質(zhì),嚴(yán)格執(zhí)法、公平公正執(zhí)法、敢于同違法犯罪作斗爭(zhēng),及時(shí)懲處。要經(jīng)過加強(qiáng)在科技研發(fā)領(lǐng)域加大財(cái)政投入,加強(qiáng)科技人才培養(yǎng),進(jìn)行研發(fā),技術(shù)投入等措施突破食品問題帶來(lái)的負(fù)面影響,力改現(xiàn)階段的被動(dòng)局面。
第六,加大對(duì)食品違法的懲處力度。加大懲處力度是有效控制食品領(lǐng)域違法犯罪滋生、蔓延、惡化的必要措施。就當(dāng)前形勢(shì)嚴(yán)峻的食品市場(chǎng)而言,加大懲處力度勢(shì)在必行。因此,就要長(zhǎng)期且深入開展食品領(lǐng)域執(zhí)法工作,不能對(duì)食品領(lǐng)域不加以重視,每年只辦理幾件食品領(lǐng)域違法案件去充數(shù)甚至不加以辦理或放任自流。進(jìn)而也要求加大黑心商人等主體的懲罰力度,罰沒制造工具、黑心食品等,保證辦案數(shù)量跟上去,保證查處的徹底性。
文檔僅供參考,不當(dāng)之處,請(qǐng)聯(lián)系改正。的,是值得羞愧的,是要翻然悔悟的,進(jìn)而改正不合法不正當(dāng)?shù)男袨?四是消除社會(huì)中存在的拜金主義等不良風(fēng)氣,樹正氣之風(fēng)、文明之風(fēng),進(jìn)而端正態(tài)度,重塑正確、健康的心理素質(zhì)和賺錢理念;五是在預(yù)防過程中,搜集、收集線索,進(jìn)行線索處理,促進(jìn)食品領(lǐng)域懲防體系建設(shè)。
第八、充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督職能。憲法賦予檢察機(jī)關(guān)預(yù)防與懲處職務(wù)犯罪的職權(quán),因此,預(yù)防和懲處食品領(lǐng)域職務(wù)犯罪也是檢察機(jī)關(guān)的職責(zé)之一。,路南區(qū)檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防部門經(jīng)過走訪工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門,開展座談會(huì),發(fā)出《檢察建議》,調(diào)閱行政案卷,為相關(guān)部門上警示教育法制課等形式,防止食品領(lǐng)域職務(wù)犯罪工作成效明顯。今后,區(qū)檢察院會(huì)持續(xù)重視轄區(qū)食品安全問題,監(jiān)督食品監(jiān)管執(zhí)法部門盡職履責(zé),同時(shí)做好食品領(lǐng)域職務(wù)犯罪預(yù)防工作,實(shí)現(xiàn)食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋。
(作者單位:河北省唐山市路南區(qū)人民檢察院)。
校園安全問題調(diào)研報(bào)告篇十一
6月27日,市政協(xié)副主席楊海濤同志帶領(lǐng)部分政協(xié)委員及食品藥品監(jiān)督局、衛(wèi)生局、工商局、技術(shù)監(jiān)督局、農(nóng)牧林業(yè)局、商務(wù)局等六個(gè)職能部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到我市相關(guān)超市、食品加工廠、學(xué)校食堂等地進(jìn)行實(shí)地視察。
食品安全問題是近年來(lái)委員提案中反映較為強(qiáng)烈的內(nèi)容之一,根據(jù)年初工作安排,組織委員對(duì)食品安全問題進(jìn)行視察調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果匯總?cè)缦拢?BR> (一)一些蔬菜、水果中普遍殘存化肥、農(nóng)藥等物質(zhì),這些食品的安全狀況令人擔(dān)憂。在以往的檢測(cè)記錄中,發(fā)現(xiàn)柿子、小白菜、芹菜、菠菜等農(nóng)藥的殘留量嚴(yán)重超標(biāo),可見某些農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全問題是多么不容忽視。
(二)制造、加工食品的過程中使用劣質(zhì)原料,給食品安全造成極大隱患。例如,用病死的家禽家畜加工熟肉制品;用劣質(zhì)油加工油炸類食品、銷售注水豬肉等。這些食品安全隱患如果不及時(shí)加以嚴(yán)厲制止,都有可能會(huì)演變成為危害人民群眾身體健康的食品安全事故。
素、激素,甚至不惜摻加有毒有害的化學(xué)用品。
(四)食品中的重金屬污染嚴(yán)重。我市工礦企業(yè)逐漸增多,違規(guī)排除廢水的影響日趨嚴(yán)重,會(huì)致使人畜飲用水源和農(nóng)作物灌溉水源受到不同程度的污染,就會(huì)給人們的身體健康帶來(lái)很大的危害。
(五)我市夜市大排檔垃圾食品管理無(wú)序。
1、職能部門要提高執(zhí)法意識(shí),切實(shí)履行好其監(jiān)管職責(zé),加強(qiáng)對(duì)食品質(zhì)量的安全監(jiān)管。這是做好各項(xiàng)工作的前提。
生產(chǎn)、銷售假劣食品和不合格食品的違法犯罪活動(dòng);要規(guī)范食品采購(gòu)渠道,從源頭上控制不安全、不合格食品流入市場(chǎng)。
成本,有利于政府部門及時(shí)做出決策,把突發(fā)的、潛在的食品安全風(fēng)險(xiǎn)降至最小。
4、加大資金投入力度。一是政府撥出專項(xiàng)資金,加大對(duì)專業(yè)技術(shù)人員和執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度,提高專業(yè)技術(shù)人員和執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)。二是加大對(duì)檢測(cè)設(shè)備的投入力度。目前,我市還沒有蔬菜檢測(cè)中心。應(yīng)積極運(yùn)作,盡快成立,填補(bǔ)空白。
5、進(jìn)一步加大全市餐飲服務(wù)食品安全知識(shí)宣傳教育工作力度,增強(qiáng)全社會(huì)食品安全意識(shí)。
校園安全問題調(diào)研報(bào)告篇十二
根據(jù)威食安辦發(fā)【20xx】12號(hào)文的要求,我局對(duì)照考核及講話的要求,落實(shí)責(zé)任,制訂計(jì)劃,逐條落實(shí)?,F(xiàn)將貫徹落實(shí)情況匯報(bào)如下:
為了加強(qiáng)我市食品安全管理,規(guī)范食品市場(chǎng)秩序,確保食品安全,我局成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),成員由調(diào)控科、監(jiān)督檢查科、產(chǎn)業(yè)科、軍糧供應(yīng)站、糧食儲(chǔ)備庫(kù)負(fù)責(zé)人組成的食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。全面落實(shí)地方政府對(duì)食品安全負(fù)總責(zé)的責(zé)任,并對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組開展日常工作給予必要的經(jīng)費(fèi)保障,成立了由5人組成的糧食執(zhí)法小組進(jìn)行食品安全檢查。狠抓落實(shí)、保證人員、經(jīng)費(fèi)、責(zé)任、措施到位。
1、抓日常監(jiān)管。一是從源頭抓起,加大對(duì)面粉加工企業(yè)采購(gòu)小麥的管理,幫助建立糧油經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬;二是抓好糧食經(jīng)紀(jì)人的監(jiān)管,監(jiān)督收購(gòu)糧食質(zhì)量,保障原糧質(zhì)量達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);三是加強(qiáng)對(duì)所屬糧油經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)管,杜絕不合格糧食的入庫(kù),定期對(duì)庫(kù)存量是進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn),保障庫(kù)存糧食質(zhì)量。
2、抓集中整治。在“春節(jié)”“五一”前期,積極布置食品安全檢查工作,向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)檢查的內(nèi)容和范圍,召開專題會(huì)議共四次。由分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)和工商局市場(chǎng)監(jiān)管局密切配合,檢查了坐攤收購(gòu)糧食的業(yè)戶4家,下達(dá)責(zé)令整改通知書1份。
制定專項(xiàng)整治方案,根據(jù)方案開展工作,對(duì)工作落實(shí)情況進(jìn)行總結(jié),積極配合上級(jí)各職能部門開展濫用食品添加劑打擊違法添加非食用物質(zhì)工作檢查,未發(fā)現(xiàn)違法行為及濫用添加劑現(xiàn)象。
積極開展食品安全體系建設(shè)工作,經(jīng)xx市糧食局考評(píng),評(píng)選出“放心糧油店”7家,“全國(guó)示范加工企業(yè)”1家,并將他們的成功經(jīng)驗(yàn)向全市糧油經(jīng)營(yíng)業(yè)戶推廣。
我局建立完善了各項(xiàng)規(guī)章制度,擬定了《xx市突發(fā)糧食事件應(yīng)急預(yù)案》,制訂了《20xx年食品安全工作計(jì)劃》和《20xx年食品安全實(shí)施方案》,并根據(jù)計(jì)劃合理安排監(jiān)督檢查工作,對(duì)我市從事糧食購(gòu)、銷、加工的企業(yè)和個(gè)體工商戶進(jìn)行了摸底調(diào)查,與工商局配合舉辦了400多人參加的糧食經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)班,發(fā)放了食品安全資料,開展《食品安全法》宣傳,使他們認(rèn)真執(zhí)行《食品安全法》的規(guī)定,確保糧食購(gòu)銷質(zhì)量。
制定宣傳方案,積極組織宣傳,把《食品安全法》貫徹到各生產(chǎn)、加工、流通企業(yè),貫徹到人民群眾中去。
二是以事故為教訓(xùn),召集所屬企業(yè)負(fù)責(zé)人加大對(duì)安全生產(chǎn)以及食品安全的宣傳,本著對(duì)他人負(fù)責(zé),對(duì)自已負(fù)責(zé)的態(tài)度,提醒大家吸取教訓(xùn),高度重視,加大督查力度。
校園安全問題調(diào)研報(bào)告篇十三
為杜絕校園安全隱患,切實(shí)做好學(xué)校安全工作,1月18日,學(xué)校校長(zhǎng)謝云國(guó)帶領(lǐng)學(xué)校安監(jiān)辦、總務(wù)處、德育處管等相關(guān)人員開展了校園安全隱患大排查。
檢查組對(duì)學(xué)校教學(xué)樓、校園周邊、餐廳等重點(diǎn)區(qū)域的關(guān)鍵部位和關(guān)鍵設(shè)施逐一進(jìn)行了檢查;重點(diǎn)排查了門口安保管理、疫情防控安全通道、校舍及附屬建筑、水電設(shè)備運(yùn)行、消防設(shè)施、食品留樣及索證索票、疫情監(jiān)測(cè)設(shè)備和記錄等重點(diǎn)區(qū)域和環(huán)境。針對(duì)排查中存在的問題和安全隱患,學(xué)校要求各部門要結(jié)合排查出的問題,明確具體責(zé)任人,逐項(xiàng)限期整改到位保證報(bào)安全隱患進(jìn)行“清零”,學(xué)校安監(jiān)辦將對(duì)各部門整改情況進(jìn)行督促檢查。同時(shí)要求全校師生要進(jìn)一步提高安全防范意識(shí),層層落實(shí)安全責(zé)任制,杜絕任何安全事故的'發(fā)生。
此次安全隱患排查,不僅把安全隱患進(jìn)行“清零”,為廣大師生創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境,而且增強(qiáng)了全體師生“安全第一、預(yù)防為主”的安全意識(shí),使學(xué)校的安全管理工作、疫情防控工作制度化、常態(tài)化。
校園安全問題調(diào)研報(bào)告篇十四
近日,為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市冬季安全生產(chǎn)工作部署要求,郯城縣教體局制定《全縣中小學(xué)幼兒園安全集中整治方案》,對(duì)全縣中小學(xué)幼兒園安全隱患進(jìn)行起底式、閉環(huán)式、清零式排查整治,以強(qiáng)有力的措施確保廣大師生生命健康安全,維護(hù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全穩(wěn)定發(fā)展。
本次集中整治行動(dòng)主要對(duì)消防與燃?xì)馐褂冒踩⑿@安防四個(gè)100%建設(shè)、校園周邊和交通安全、校舍安全、實(shí)驗(yàn)室安全、食堂食品衛(wèi)生與飲用水安全、幼兒園設(shè)施設(shè)備安全等七個(gè)方面進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)全面排查。同時(shí),還對(duì)學(xué)校安全工作落實(shí)情況、日常管理、制度建設(shè)、全員教育培訓(xùn)、安全隱患排查與閉環(huán)整治等安全基礎(chǔ)性工作進(jìn)行抽查。
本次集中整治行動(dòng)分自查自糾、集中檢查和整改驗(yàn)收三個(gè)階段,從11月上旬開始到12月底結(jié)束,歷時(shí)2個(gè)月。通過對(duì)全縣所有中小學(xué)幼兒園安全隱患進(jìn)行起底式排查,確保所有隱患全部排查到位、整改到位,實(shí)現(xiàn)清零閉環(huán)管理,切實(shí)保障廣大師生生命健康安全。
目前,郯城縣組織消防、住建、人才集團(tuán)、教體等部門及有關(guān)專業(yè)人員組成10個(gè)檢查組,抽調(diào)40名專業(yè)人員,分赴全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)500余所中小學(xué)幼兒園,集中排查整治活動(dòng)正在扎實(shí)開展。
校園安全問題調(diào)研報(bào)告篇十五
為加強(qiáng)學(xué)校安全管理,消除校園安全隱患,確保學(xué)校教育教學(xué)秩序正常進(jìn)行,12月15日,漯河市郾城區(qū)新店鎮(zhèn)中心校召開“安全隱患鐵拳清零行動(dòng)”工作推進(jìn)會(huì),全鎮(zhèn)中小學(xué)校長(zhǎng)、幼兒園園長(zhǎng)參加,會(huì)議由中心校主任張學(xué)德主持。
會(huì)議要求:學(xué)校要本著“查找問題、解決問題、消除隱患”的.指導(dǎo)思想,進(jìn)行全面細(xì)致地排查,做到不漏一處隱患,不留一處死角,逐條記錄排查中發(fā)現(xiàn)的問題,對(duì)排查出來(lái)的安全隱患,要建立臺(tái)賬,明確專人負(fù)責(zé)、及時(shí)整改。
校長(zhǎng)曹明旺強(qiáng)調(diào):學(xué)校安全,重于泰山,安全工作沒有及格,只有滿分,要牢固樹立“安全第一,預(yù)防為主”的思想。安全排查工作要認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任落實(shí)到位、隱患排查到位、整改落實(shí)到位,應(yīng)急措施到位,把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài),確保校園安全穩(wěn)定。
會(huì)議結(jié)束后,各學(xué)校紛紛表示將進(jìn)一步健全安全工作各項(xiàng)規(guī)章制度,深化管理,全覆蓋排查校園安全隱患,努力杜絕校園安全事故發(fā)生,為廣大師生營(yíng)造一個(gè)安全和諧的工作學(xué)習(xí)環(huán)境。
校園安全問題調(diào)研報(bào)告篇十六
為了真正掌握黃金小學(xué)校園安全的真實(shí)現(xiàn)狀,我校在曹裕華校長(zhǎng)的帶領(lǐng)下于2月28日進(jìn)行了調(diào)研,通過走訪、現(xiàn)場(chǎng)查看等形式,進(jìn)行了全方位的調(diào)查和了解,并進(jìn)行了細(xì)致的分析、整理,形成本調(diào)研報(bào)告。
(一)學(xué)生情況匯總:
(1)關(guān)于學(xué)生之間打架現(xiàn)象,部分同學(xué)認(rèn)為有這種現(xiàn)象;
(4)學(xué)生性格不同,大多數(shù)都很聽話,但是性格倔強(qiáng)的、孤僻的哪個(gè)班都有,單親家庭的、“留守兒童”往往容易出現(xiàn)問題。
(二)教師情況匯總:
(2)對(duì)于學(xué)校潛在的事故隱患,大多教師選擇的是交通隱患;
(3)對(duì)于最應(yīng)該關(guān)注的學(xué)生,老師們的認(rèn)識(shí)依次是:性格孤僻學(xué)生,雙差生,留守學(xué)生,單親學(xué)生;對(duì)于信息渠道對(duì)學(xué)生的影響,老師們的認(rèn)識(shí)依次是:社會(huì),家庭,電視,網(wǎng)絡(luò)。
(4)多數(shù)教師認(rèn)為家庭教育很關(guān)鍵,但多數(shù)家庭僅僅滿足于孩子寫完作業(yè),其他放任自流。
1、校舍安全問題,中心小學(xué)食堂裂縫問題;
2、傳染病的防治工作不到位;
4、轄區(qū)內(nèi)池塘水庫(kù)多,防溺水;
5、個(gè)別學(xué)生自身的先天性疾病,如癲癇等,強(qiáng)烈體育運(yùn)動(dòng)等容易導(dǎo)致問題。
1、加大安全教育、管理力度,建立一套校園安全管理體系,每項(xiàng)工作都責(zé)任到人。
2、協(xié)同相關(guān)部門給學(xué)校創(chuàng)設(shè)一個(gè)良好的環(huán)境,特別是交通環(huán)境。
校園安全問題調(diào)研報(bào)告篇十七
安全工作事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和身心健康,事關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局,體現(xiàn)著最廣大人民群眾的根本利益,也是全面建設(shè)小康社會(huì)的基本要求。黨中央和國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視安全生產(chǎn)管理工作,特別是近幾年來(lái),采取了一系列重大舉措,出臺(tái)了《安全生產(chǎn)法》、《工傷保險(xiǎn)條例》等一系列法律法規(guī),深入開展了重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,加強(qiáng)了安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)工作,嚴(yán)格了安全生產(chǎn)事故的責(zé)任追究等等。但是,目前糧食部門的安全生產(chǎn)工作,安全生產(chǎn)形勢(shì)與小康社會(huì)的目標(biāo)仍然存在著較大的差距,安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。糧食部門的安全工作,除了安全目標(biāo)管理的糧油保管、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、機(jī)器設(shè)備、化學(xué)藥品管理、防火防盜等安全責(zé)任事故管理外,最重要、最核心的是要加強(qiáng)××部門糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)保障糧食安全。
一、加強(qiáng)糧食部門基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)保障糧食安全的緊迫性。
糧食是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的重要物資,無(wú)糧不穩(wěn)是歷史經(jīng)驗(yàn)證明了的客觀事實(shí)。糧食經(jīng)營(yíng)、糧食流通、在保障糧食安全中起著決定性作用。近年來(lái),隨著國(guó)家加大對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的支持力度和各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí),農(nóng)民的種糧積極性有較大幅度的提高。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善和生產(chǎn)技術(shù)水平的不斷提高,我縣的糧食產(chǎn)量平穩(wěn)豐產(chǎn)。
目前,國(guó)有和國(guó)有控股糧食購(gòu)銷加工企業(yè)發(fā)揮著××縣糧食安全的主渠道作用,但近十多年來(lái)國(guó)家有關(guān)方面在地方糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面沒有資金投入,省、市、縣也沒有相應(yīng)的建設(shè)資金,導(dǎo)致糧油倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,糧油加工逐年萎縮,批發(fā)市場(chǎng)散亂,現(xiàn)代物流發(fā)展緩慢。從現(xiàn)狀看,糧食產(chǎn)量的逐年增加與糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的矛盾十分突出;這一問題若不能得到及時(shí)解決,將影響國(guó)家以最低保護(hù)價(jià)收購(gòu)糧食這一政策的落實(shí),勢(shì)必造成農(nóng)民賣糧難問題的再現(xiàn),挫傷農(nóng)民的種糧積極性影響我縣的糧食安全。
從全縣的糧食產(chǎn)量、商品糧數(shù)量和統(tǒng)計(jì)儲(chǔ)備量總體看似乎是能保障糧食安全,但實(shí)際并非如此。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)甚至包括各級(jí)政府更多注重的是糧食流通產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益,忽視了其應(yīng)急功能,導(dǎo)致市、縣級(jí)的糧油儲(chǔ)備靜態(tài)規(guī)模小,糧油庫(kù)分布格局不合理,不能適應(yīng)應(yīng)急需求。以我縣近兩年的稻谷產(chǎn)量看,每年產(chǎn)量9000萬(wàn)公斤左右,可加工大米6000多萬(wàn)公斤。以全縣63萬(wàn)人計(jì)算,人均每年可用的主要口糧大米只有100公斤左右。如果省外大米一但不能進(jìn)入我縣,就會(huì)使我縣的主要口糧大米需求造成緊張。在自然災(zāi)害增多和國(guó)際、國(guó)內(nèi)糧油價(jià)格波動(dòng)頻繁的背景下,各級(jí)政府應(yīng)該從滿足應(yīng)急需求的角度出發(fā)對(duì)糧食儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行重新規(guī)劃、修建。此項(xiàng)工作勢(shì)在必行,迫在眉睫。
(一)糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的問題或隱患。
1.由于現(xiàn)在的糧油庫(kù)主要是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下規(guī)劃布局的,與現(xiàn)在的糧食生產(chǎn)及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng),導(dǎo)致出現(xiàn)兩類現(xiàn)象:一類是倉(cāng)儲(chǔ)條件較好的儲(chǔ)備庫(kù)基本能按照儲(chǔ)備要求承擔(dān)儲(chǔ)備任務(wù);另一類是位于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的糧庫(kù),承擔(dān)著收購(gòu)、中轉(zhuǎn)的儲(chǔ)備任務(wù),但多年來(lái)一直沒有修繕,破舊不堪,倉(cāng)容嚴(yán)重不足,直接影響了國(guó)家以最低保護(hù)價(jià)收購(gòu)糧食,需要盡快修繕或建設(shè),增加倉(cāng)容,以保障糧食流通。
2、糧庫(kù)在基礎(chǔ)設(shè)施、保管條件、機(jī)械裝備、信息系統(tǒng)、自動(dòng)化程度和管理水平上其儲(chǔ)備條件很差。這些倉(cāng)房大都處于墻體開裂、屋面漏水、門窗簡(jiǎn)陋、地面起沙,年久失修,部分瓦屋面?zhèn)}庫(kù)倒塌嚴(yán)重,已需大修不能使用。
3.糧食倉(cāng)儲(chǔ)的散裝、散卸、散儲(chǔ)、散運(yùn)的“四散”作業(yè)和機(jī)械化、自動(dòng)化水平較底,信息化程度不高。
4、保糧設(shè)施配備不足。微機(jī)檢測(cè)、環(huán)流熏蒸、機(jī)械通風(fēng)僅占有效倉(cāng)容的六分之一,影響了糧食的安全儲(chǔ)存。
5.多年糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要集中在原糧儲(chǔ)備,成品糧油儲(chǔ)備庫(kù)是糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的空白。
6.糧庫(kù)內(nèi)的烘干設(shè)備一直是我縣糧食儲(chǔ)蓄中的空白。
(二)糧油加工的問題或隱患。
1.盡管我縣的菜油加工業(yè)取得了較快的發(fā)展,但總體水平還停留在“小、散、差”的層面上,建設(shè)布局、企業(yè)規(guī)模、設(shè)施裝備、科技含量、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品檔次、精深加工、綜合利用等各個(gè)方面與先進(jìn)地區(qū)相比存在較大的差距,總體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力仍然較低,全行業(yè)形不成整體優(yōu)勢(shì),造成有效資源浪費(fèi),并存在設(shè)備老化的缺陷。
2.由于歷史的原因,加工企業(yè)按行政區(qū)域重復(fù)建設(shè),糧油加工企業(yè)集團(tuán)為數(shù)不多。當(dāng)年引進(jìn)設(shè)備新建和進(jìn)行技術(shù)改造的國(guó)有糧油加工企業(yè)轉(zhuǎn)制后經(jīng)營(yíng)困難,效益低下,全行業(yè)加工能力嚴(yán)重過剩,開工率較低。
3.糧油加工主食品的工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化滯后,不能滿足城鎮(zhèn)居民對(duì)糧油加工產(chǎn)品的營(yíng)養(yǎng)、快速、精細(xì)的增長(zhǎng)需求。
4.糧油產(chǎn)品的深度加工和資源利用停留在淺層次、初加工階段,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一,自主創(chuàng)新能力不足。
5.雜糧產(chǎn)量在糧食產(chǎn)量中占有一定的比重,但對(duì)雜糧的開發(fā)利用重視不夠,沒有成為糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有機(jī)組成部分。
(三)糧油批發(fā)市場(chǎng)的問題或隱患。
1.盡管糧油批發(fā)市場(chǎng)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展,但與我縣糧食主產(chǎn)區(qū)的地位、與全國(guó)糧食主產(chǎn)區(qū)的其它省在糧油批發(fā)交易量、手段、設(shè)施、信息等各方面存在較大的差距。
2.國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)主要承擔(dān)中央和省、市、縣地方儲(chǔ)備糧管理,經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶自行采購(gòu)糧食、加工轉(zhuǎn)化和市場(chǎng)銷售,企業(yè)之間集約化的資產(chǎn)整合和規(guī)?;慕?jīng)濟(jì)合作還未形成。
3.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣城對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的糧食交易數(shù)量沒有科學(xué)的估測(cè),且在批發(fā)市場(chǎng)的建設(shè)方面缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和布局,沒有統(tǒng)一的糧食批發(fā)市場(chǎng),導(dǎo)致各地糧食市場(chǎng)有場(chǎng)無(wú)市或者是有市無(wú)場(chǎng)的現(xiàn)象為數(shù)不少,市場(chǎng)交易、服務(wù)、信息等設(shè)施不完善。
4.政府對(duì)糧食批發(fā)市場(chǎng)的投資和社會(huì)資本比重較小,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足。
(四)現(xiàn)代糧食物流的問題或隱患。
1.運(yùn)輸方式落后。糧食運(yùn)輸采用傳統(tǒng)的包裝運(yùn)輸方式。糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存到中轉(zhuǎn)運(yùn)輸環(huán)節(jié),包、散轉(zhuǎn)換,資材耗費(fèi)大、拋灑損失多、摻混雜質(zhì)情況嚴(yán)重。
2.裝卸裝備水平不高。糧食裝卸以傳統(tǒng)方式為主,機(jī)械化、自動(dòng)化和信息化水平不高,散糧裝卸和運(yùn)輸設(shè)施(備)不足,整體技術(shù)裝備水平落后,各種運(yùn)輸方式及其銜接配套有待優(yōu)化,物流網(wǎng)絡(luò)有待完善,電子商務(wù)體系幾乎為空白。
3.組織化程度低。糧食物流資源分散,無(wú)序流動(dòng),經(jīng)營(yíng)企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、產(chǎn)銷脫節(jié),缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)的宏觀力度,難以形成規(guī)模效益。
4.建設(shè)資金不足。糧食屬于微利經(jīng)營(yíng)行業(yè),企業(yè)很難籌集資金投入,影響企業(yè)積極性,現(xiàn)代糧食物流發(fā)展緩慢。
四、加強(qiáng)糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)保障糧食安全的建議。
(一)政府應(yīng)做出科學(xué)、合理的糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。
1.各級(jí)政府應(yīng)該綜合考慮自然環(huán)境特點(diǎn)、人口分布特點(diǎn)、糧食主產(chǎn)區(qū)和銷區(qū)分布格局等狀況進(jìn)行縣鄉(xiāng)級(jí)糧油收儲(chǔ)庫(kù)規(guī)劃布局,設(shè)立重點(diǎn)收儲(chǔ)倉(cāng)庫(kù)。整體布局須科學(xué)、合理,形成一個(gè)能滿足應(yīng)急需求和市場(chǎng)流通的收儲(chǔ)布局系統(tǒng)。
2.糧食加工企業(yè)應(yīng)該置于全縣整體發(fā)展的格局下作規(guī)劃,加工企業(yè)必須進(jìn)一步整合、提升,向集團(tuán)化方向發(fā)展。
3.糧油物流中心的布局也必須置于全縣整體發(fā)展格局下作規(guī)劃,避免重復(fù)建設(shè)或有場(chǎng)無(wú)市現(xiàn)象的發(fā)生。建議每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在所轄范圍內(nèi)至少建立一個(gè)集糧油收購(gòu)、批發(fā)、質(zhì)量檢測(cè)等復(fù)合功能為一體的、且規(guī)模適當(dāng)?shù)募Z油物流中心。
(二)建議政府每年設(shè)立專項(xiàng)資金用于糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
本著“一次規(guī)劃、分期實(shí)施,逐步完善”的原則,做好至2015年的糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃;在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上,建議從2009年起,每年從財(cái)政預(yù)算中設(shè)立專項(xiàng)資金用于糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。專項(xiàng)資金的主要用途如下:
1、修繕儲(chǔ)備設(shè)施,增加糧食儲(chǔ)備,提高儲(chǔ)備質(zhì)量。開展倉(cāng)房維修改造工程,對(duì)全縣不同程度存在維修改造的糧食倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)進(jìn)行一次規(guī)劃、分期實(shí)施、逐步完善,以確保糧食倉(cāng)儲(chǔ)基礎(chǔ)設(shè)施的基本完好;加強(qiáng)糧食收購(gòu)必須的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),特別是建設(shè)和完善庫(kù)區(qū)的地坪和糧食烘干設(shè)施;加強(qiáng)糧食倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)散裝、散卸、散儲(chǔ)、散運(yùn)的“四散”作業(yè)程度,提升機(jī)械、自動(dòng)和信息化水平;完善保糧設(shè)施,提高微機(jī)檢測(cè)、環(huán)流熏蒸、機(jī)械通風(fēng)、檢化驗(yàn)設(shè)備等保糧設(shè)施比例,實(shí)現(xiàn)綠色、安全、高效、實(shí)用的生態(tài)儲(chǔ)糧保管技術(shù)的全面應(yīng)用,確保糧食質(zhì)量安全。
2.支持現(xiàn)有糧油加工業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整,同時(shí)通過資源整合、優(yōu)化重組,實(shí)現(xiàn)糧油加工業(yè)由小型、分散和低水平向規(guī)模化、集約化和現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變,形成企業(yè)集團(tuán),創(chuàng)建龍頭企業(yè)和優(yōu)質(zhì)品牌,提升糧油加工業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力;支持發(fā)展綠色和無(wú)公害的糧油加工主食品以及集約化生產(chǎn)、配送、連鎖營(yíng)銷配套工程;支持我縣特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步開發(fā)雜糧加工的方便食品,全面推進(jìn)糧油主食品工業(yè)化進(jìn)程,滿足消費(fèi)趨向膳食方便化、健康營(yíng)養(yǎng)化、品種多樣化的需要;支持開發(fā)一批糧油精深加工新產(chǎn)品,使糧食加工向食品加工產(chǎn)品和相關(guān)工業(yè)產(chǎn)品延伸,實(shí)現(xiàn)糧食精深加工和綜合開發(fā)后的增值目標(biāo)。
3.支持糧食批發(fā)交易市場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升市場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能,大力推進(jìn)糧食市場(chǎng)信息化和電子商務(wù)應(yīng)用水平。
4.支持散裝、散卸、散運(yùn)和散儲(chǔ)“四散”作業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高整體技術(shù)裝備水平,優(yōu)化設(shè)施的銜接配套,重點(diǎn)給予資金扶持。
(三)理順管理體制和機(jī)制,創(chuàng)新管理模式。
由于體制不順、機(jī)制不活、管理理念陳舊導(dǎo)致國(guó)有糧油企業(yè)資產(chǎn)閑置,經(jīng)營(yíng)效益低,浪費(fèi)了糧食基礎(chǔ)設(shè)施。理順糧食行政管理部門與糧油購(gòu)銷企業(yè)之間的關(guān)系,保證糧食行政管理部門對(duì)國(guó)有糧油購(gòu)銷企業(yè)有一定的調(diào)控權(quán),以發(fā)揮國(guó)有糧油企業(yè)的主渠道作用;可以通過國(guó)有資產(chǎn)入股于糧油企業(yè),通過控股來(lái)實(shí)現(xiàn)調(diào)控權(quán)。建立現(xiàn)代股份制企業(yè),可以盤活部分糧油企業(yè)的資產(chǎn),提高糧食基礎(chǔ)設(shè)施的利用效率。實(shí)踐中要杜絕政企不分和放手不管的兩種極端現(xiàn)象。
(四)探索科學(xué)、有效的投融資機(jī)制。
從我縣的糧食基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀看,達(dá)到滿足各級(jí)政府的應(yīng)急需求還有一定的差距,需要的資金缺口還很大。目前糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金來(lái)源比較單一,糧庫(kù)或糧油購(gòu)銷公司還期望政府的投入,但政府的財(cái)政收入規(guī)模還比較小,沒有大包大攬的能力。因此,在實(shí)際的工作過程中應(yīng)因地制宜地建立以政府投資為導(dǎo)向,綜合應(yīng)用招商引資、企業(yè)自籌、職工參股、資產(chǎn)重組、資產(chǎn)置換等形式的投融資機(jī)制。通過資產(chǎn)和土地置換,盤活國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)資源。國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)所屬資產(chǎn),大多是以前的糧站、糧庫(kù)。這些站、庫(kù)、點(diǎn)分布在各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、甚至村落。對(duì)那些較邊遠(yuǎn)、不具備批量收購(gòu)糧食的庫(kù)點(diǎn),或是地處中心城鎮(zhèn)、具備房地產(chǎn)開發(fā)等商業(yè)價(jià)值的庫(kù)點(diǎn),可以通過拍賣或資產(chǎn)置換的方式進(jìn)行盤活,拍賣所得款項(xiàng)或置換得到的收益,用于重新選址,建設(shè)現(xiàn)代化糧食倉(cāng)庫(kù),適應(yīng)新時(shí)期糧食收購(gòu)和保管需要。
建議政府設(shè)立糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)基金,資金的管理嚴(yán)格按照預(yù)算資金的管理程序進(jìn)行,資金使用的審批權(quán)歸屬于糧食主管部門和財(cái)政部門。為了調(diào)動(dòng)糧油企業(yè)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的積極性,建議各級(jí)政府的資金發(fā)放方式采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)。此外,為了加強(qiáng)資金的使用效率和規(guī)模效益,須加強(qiáng)各級(jí)、各類資金的整合使用工作。
(五)探索糧庫(kù)與加工廠、糧油市場(chǎng)聯(lián)合經(jīng)營(yíng)的共贏機(jī)制。
糧庫(kù)與加工廠、糧油市場(chǎng)的聯(lián)合經(jīng)營(yíng)可以盤活一些固定資產(chǎn),提高糧油企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益,進(jìn)而減少一些糧食基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)量;原糧庫(kù)與加工廠的聯(lián)合,一方面能為加工廠提供原料,另一方面也便于儲(chǔ)備糧的輪換;成品糧庫(kù)與糧油市場(chǎng)聯(lián)合經(jīng)營(yíng)既可以加快成品糧的輪換更新,也有利于糧油市場(chǎng)的糧源供應(yīng)。
校園安全問題調(diào)研報(bào)告篇一
校園安全工作一直是校園工作中備受關(guān)注的一部分。我校長(zhǎng)期以來(lái)認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)校園安全工作,且效果顯著。但全國(guó)各地頻發(fā)的校園安全事故仍為我校的校園安全工作敲響警鐘。如何營(yíng)造安全的校園環(huán)境,預(yù)防校園安全事故發(fā)生是值得深思的。鑒此,文學(xué)院團(tuán)委思想調(diào)研室特展開本次調(diào)研。
本次調(diào)研活動(dòng)旨在了解我校校園安全狀況,征集廣大同學(xué)對(duì)校園安全問題的意見,關(guān)注已出現(xiàn)的校園安全問題,及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能存在的校園安全隱患,在全方位衡量后得出妥善的解決方法以消除隱患,從而在根本上幫助同學(xué)們?cè)鰪?qiáng)安全意識(shí),做到防患于未然。
文學(xué)院全體學(xué)生。
座談會(huì)文學(xué)院團(tuán)委思想調(diào)研室于20xx年11月11日晚七點(diǎn)半組織大一、大二年級(jí)各班思想調(diào)研員召開了“關(guān)于大學(xué)生對(duì)校園安全認(rèn)識(shí)”的座談會(huì)。本次座談會(huì)旨在聽取同學(xué)心聲,積極采納學(xué)生的意見和建議。
問卷調(diào)查為使本次調(diào)研活動(dòng)的調(diào)研對(duì)象更為廣泛,調(diào)研結(jié)果更為真實(shí),文學(xué)院團(tuán)委思想調(diào)研室制作并發(fā)放了“關(guān)于校園安全的調(diào)查問卷”。本次調(diào)研共分發(fā)調(diào)查問卷145份,收回143份,問卷有效率98.6%。
個(gè)人訪談為深入地了解同學(xué)們對(duì)校園安全問題的認(rèn)識(shí),彌補(bǔ)問卷調(diào)查的不足,使調(diào)研結(jié)果更真實(shí)、深刻,文學(xué)院團(tuán)委思想調(diào)研室隨機(jī)對(duì)部分大一同學(xué)進(jìn)行了深入的個(gè)人訪談。
思想調(diào)研員協(xié)同調(diào)研為得到更全面的第一手調(diào)研資料,充分發(fā)揮思想調(diào)研員在各班的調(diào)研作用,文學(xué)院團(tuán)委思想調(diào)研室協(xié)同各班思想調(diào)研員共同展開調(diào)研。
在調(diào)研過程中,很大一部分同學(xué)對(duì)我校的校園安全普及教育工作給予了肯定。根據(jù)座談會(huì)、問卷調(diào)查以及個(gè)人訪談得出的結(jié)果,我們了解到校園安全這一問題備受同學(xué)們關(guān)注。調(diào)研中,89.51%的同學(xué)認(rèn)為大學(xué)進(jìn)行安全演練是非常必要的,這同時(shí)也反映出了同學(xué)們非常重視校園安全問題。調(diào)研結(jié)果顯示,雖然我校的校園安全工作落到了實(shí)處,但也有必要進(jìn)一步提高同學(xué)們的安全意識(shí)以及應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)的能力。
根據(jù)各項(xiàng)調(diào)研結(jié)果,現(xiàn)就存在的各類校園安全問題做出以下分析:
部分同學(xué)表示過去沒有參與或很少參與消防實(shí)戰(zhàn)演練,對(duì)消防安全沒有清楚透徹地認(rèn)識(shí),不具備基本的火場(chǎng)逃生技能,不能熟練使用專業(yè)滅火設(shè)備。這些都是造成同學(xué)們火場(chǎng)自救能力較弱的原因。
個(gè)別同學(xué)沒有良好的用火習(xí)慣,在宿舍使用明火,造成火災(zāi)隱患。個(gè)別寢室有不良的用電習(xí)慣,私自使用大功率電器,私拉、亂接電線。調(diào)查表明,15.11%的寢室曾用過較大功率電器。蘭天公寓樓內(nèi)安全出口少,進(jìn)出通道狹窄,發(fā)生火情時(shí)不利于樓內(nèi)人員的安全疏散。
調(diào)查問卷顯示,60.04%的同學(xué)對(duì)學(xué)校食堂的衛(wèi)生狀況表示滿意。在訪談過程中發(fā)現(xiàn),剩余39.96%的同學(xué)對(duì)學(xué)校食堂衛(wèi)生安全略有疑心,主要是因?yàn)檫@些同學(xué)本人或周圍其他人在學(xué)校食堂發(fā)現(xiàn)了一些食品安全問題。
校園食品安全問題與學(xué)校各餐廳的衛(wèi)生水平有直接的關(guān)系。餐廳從業(yè)人員食品安全意識(shí)較低是我校食品安全隱患存在的重要原因之一。
在調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn),另一個(gè)食品安全的重大隱患是部分同學(xué)沒有養(yǎng)成良好的飲食消費(fèi)習(xí)慣,不注重食品來(lái)源,喜食路邊攤食品而造成的。
在對(duì)各類校園安全事故的認(rèn)識(shí)中,25.33%的同學(xué)認(rèn)為交通事故是最容易發(fā)生的安全事故。經(jīng)過調(diào)研得出,同學(xué)們對(duì)交通安全的高度重視是我校交通安全事故極少發(fā)生的重要原因。我們?cè)谒枷胝{(diào)研員座談會(huì)上了解到,我校周邊道路交警警力不足是學(xué)校周邊交通環(huán)境擁擠混亂的一個(gè)重要的原因。這一路段交通監(jiān)控設(shè)施不完善,在一定程度上造成這一帶司機(jī)不能很好地遵守交通法規(guī),危及我校周邊交通安全。校區(qū)與公寓的來(lái)往道路狹窄擁擠,且又有一些商販占據(jù)路面,影響正常通行,更加劇了我校校園周邊交通安全隱患。
另外,有66.28%的同學(xué)認(rèn)為學(xué)校有較合理的交通指示牌,但數(shù)量不足,所起到的積極作用有限。
據(jù)調(diào)查顯示,84.89%的同學(xué)表示從未在宿舍使用過大功率違禁電器,而剩余15.11%的同學(xué)曾在宿舍使用過大功率電器。由此可知,大多數(shù)同學(xué)都較好地遵守了公寓用電守則。絕大多數(shù)同學(xué)表示不應(yīng)該在公寓內(nèi)私自使用違禁大功率電器。在進(jìn)行個(gè)人訪談時(shí),有同學(xué)指出部分公寓內(nèi)存在原有電路不合理、線頭亂放、插座松動(dòng)等問題。
校園安全問題調(diào)研報(bào)告篇二
中小學(xué)校餐飲安全是食品安全監(jiān)管工作的重點(diǎn),事關(guān)民族和家庭的未來(lái)和幸福,事關(guān)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。根據(jù)縣人大常委會(huì)xx年監(jiān)督工作計(jì)劃,縣人大常委會(huì)組成調(diào)研組,在陳文主任的帶領(lǐng)下,于xx年5月下旬至6月上旬對(duì)我縣中小學(xué)校餐飲安全工作情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組聽取了縣食品藥品監(jiān)督管理局、縣教育局、縣衛(wèi)生局、縣工商局等部門和部分中小學(xué)校負(fù)責(zé)人匯報(bào),并深入東鄉(xiāng)三中、實(shí)驗(yàn)中學(xué)、東鄉(xiāng)一中、虎圩中學(xué)、占圩小學(xué)認(rèn)真查看了食品安全管理制度、庫(kù)房管理、操作間衛(wèi)生狀況、餐廳的設(shè)備設(shè)施等。通過召開座談會(huì)、查閱資料、實(shí)地察看等方式,比較深入和全面地了解了我縣中小學(xué)校餐飲安全工作情況。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
全縣共有各級(jí)各類學(xué)校244所,設(shè)有學(xué)校食堂的學(xué)校89所,其中:中學(xué)食堂21所、小學(xué)食堂20所、幼兒園食堂48所。學(xué)校食堂從業(yè)人員數(shù)223人,供餐總?cè)藬?shù)8668人,其中:中學(xué)3953人、小學(xué)1401人、幼兒園3314人。東鄉(xiāng)三中、荊公小學(xué)、珀玕中學(xué)、小璜中心完小等12所學(xué)校食堂取得《餐飲服務(wù)許可證》。學(xué)校周邊小餐飲單位共78家,已取得餐飲服務(wù)許可證的22家。
近年來(lái),在縣人民政府的高度重視下,各有關(guān)部門主動(dòng)作為,為我縣中小學(xué)校餐飲安全工作付出了艱辛的努力,取得了不少的成績(jī),保障了我縣中小學(xué)校師生的身體健康和生命安全,促進(jìn)了我縣教育事業(yè)的發(fā)展。
(一)廣泛宣傳,加強(qiáng)防范。一是大部分學(xué)校設(shè)立了知識(shí)宣傳欄、墻報(bào),宣傳食品安全方面的科普知識(shí)。二是一些學(xué)校將食品安全教育列入日常教學(xué)內(nèi)容,開設(shè)安全課,同時(shí)利用“安全生產(chǎn)月”和“一月一主題”、班會(huì)隊(duì)會(huì)、組織知識(shí)競(jìng)賽、布置安全教育作業(yè)等形式進(jìn)行食品衛(wèi)生安全教育,讓學(xué)生樹立正確的食品安全意識(shí),培養(yǎng)良好的食品衛(wèi)生習(xí)慣。三是舉辦食品安全知識(shí)培訓(xùn)班。以推進(jìn)餐飲量化分級(jí)管理為契機(jī),以《食品衛(wèi)生法》、《餐飲業(yè)衛(wèi)生管理辦法》、《量化分級(jí)管理制度》及相關(guān)法律法規(guī)等為內(nèi)容,對(duì)學(xué)校食堂負(fù)責(zé)人、從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn),提高餐飲行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)和食品安全自律意識(shí)。通過多種形式,廣泛宣傳食品安全方面的科普知識(shí),營(yíng)造了良好的食品安全監(jiān)管氛圍。
(二)增強(qiáng)意識(shí),完善制度。一是縣委、政府成立了中小學(xué)校餐飲安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由分管副縣長(zhǎng)擔(dān)任,成員為教育、藥監(jiān)、工商等部門。制定下發(fā)了《東鄉(xiāng)縣學(xué)校食堂食品安全工作方案》。教育局成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的學(xué)校食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各學(xué)校成立了以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的學(xué)校食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是將中小學(xué)校餐飲安全工作責(zé)任層層分解,落實(shí)到人。藥監(jiān)局與全縣學(xué)校食堂簽訂了《食品安全責(zé)任書》。每學(xué)期開學(xué)之際,教育局與各校校長(zhǎng)、各校校長(zhǎng)與各班班主任、中心小學(xué)校長(zhǎng)與村小校長(zhǎng)、學(xué)校與學(xué)生家長(zhǎng)之間都要層層簽訂安全責(zé)任狀。三是相關(guān)部門定期不定期召開學(xué)校安全工作會(huì)議,傳達(dá)省市縣有關(guān)學(xué)校食品安全工作會(huì)議精神。四是建立健全相關(guān)制度。各學(xué)校建立健全了《學(xué)校食堂餐具用具清洗消毒制度》、《學(xué)校食堂食品采購(gòu)“索證、索票”管理制度》、《食堂從業(yè)人員健康管理制度》、《學(xué)校食堂食品留樣制度》、《幼兒園衛(wèi)生消毒及隔離制度》、《學(xué)校食物中毒事故行政責(zé)任追究制度》等,學(xué)校餐飲管理有章可循。從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),各項(xiàng)規(guī)章制度到管理措施,形成了較為完善的管理體系。
(三)加大投入,夯實(shí)基礎(chǔ)。自xx年校安工程啟動(dòng)實(shí)施以來(lái),我縣將中小學(xué)校包括食堂在內(nèi)的各類校舍及附屬設(shè)施納入了校安工程,并逐年申報(bào)項(xiàng)目。截至目前,我縣共投入1430.2萬(wàn)元,用于東鄉(xiāng)二中、東鄉(xiāng)三中、紅星中學(xué)、小璜中學(xué)、愉怡中小學(xué)等23所學(xué)校的食堂建設(shè),建設(shè)面積共15970㎡,極大地改善了學(xué)校師生的用餐環(huán)境,有利于師生餐飲安全和身體健康。對(duì)于目前還無(wú)食堂的個(gè)別學(xué)校,今后也將積極籌措資金、向上爭(zhēng)取項(xiàng)目予以解決。一些學(xué)校自籌資金,高標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)置食堂配套設(shè)備設(shè)施,東鄉(xiāng)三中學(xué)校食堂已成為我縣學(xué)校食堂的標(biāo)桿。
(四)嚴(yán)格管理,加強(qiáng)督查。一是要求學(xué)校食堂按照《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》及各項(xiàng)食品衛(wèi)生安全制度的要求,著力抓好食堂衛(wèi)生管理工作。清潔衛(wèi)生專人負(fù)責(zé),明確任務(wù),時(shí)刻保持食堂內(nèi)環(huán)境整潔,最大限度地消除餐飲安全隱患。二是食品藥品監(jiān)督局等相關(guān)職能部門經(jīng)常對(duì)學(xué)校食堂安全情況,單獨(dú)或組織聯(lián)合檢查組進(jìn)行檢查或?qū)m?xiàng)整治。對(duì)學(xué)校食堂從業(yè)人員持證上崗、健康體檢、衛(wèi)生狀況、進(jìn)貨渠道、索證索票、臺(tái)賬登記、食品加工環(huán)節(jié)等進(jìn)行檢查。
近年來(lái),在縣委政府的高度重視和相關(guān)部門的共同努力下,我縣的中小學(xué)校餐飲安全工作取得了一些成績(jī)。同時(shí),也存在一些不容忽視的問題,存在很大的食品安全隱患。
(一)學(xué)校食堂及周邊小餐飲持證率低。全縣89所學(xué)校食堂,取得《餐飲服務(wù)許可證》的只有12所;周邊小餐飲單位78家取得餐飲許可證的僅有22家。按相關(guān)法律規(guī)定,無(wú)證經(jīng)營(yíng)應(yīng)以取締,但取締的難度太大,一是每個(gè)學(xué)校少則幾十,多則幾百師生用餐極其不便,二是學(xué)校周邊餐飲店事關(guān)店主生計(jì),取締不利于社會(huì)穩(wěn)定。
(二)部分學(xué)校食堂硬件設(shè)施跟不上。近年來(lái)政府投入了大量資金新建、改建了很多學(xué)校食堂,但食堂配套設(shè)施,如不銹鋼餐具、冷藏消毒設(shè)施等需要學(xué)校自己解決,不少學(xué)校無(wú)力解決。特別是部分村小食堂房屋陳舊,設(shè)施簡(jiǎn)陋,衛(wèi)生條件差,甚至有的做飯吃飯均在一個(gè)教室里。
(三)管理不規(guī)范。部分學(xué)校將食堂對(duì)外承包,對(duì)承包人的管理不到位。一些學(xué)校食堂食品存放零亂,食品采購(gòu)索證、索票及臺(tái)帳登記不規(guī)范,食品留樣制度堅(jiān)持不經(jīng)常,沒有按要求做到分類、分架、離墻、離地、冷藏存放。特別是村小,食堂從業(yè)人員多為老人,食品安全知識(shí)缺乏,安全意識(shí)不強(qiáng),沒有接受過培訓(xùn),更談不上持證上崗。
(四)學(xué)校周邊環(huán)境不容樂觀。調(diào)研中發(fā)現(xiàn),學(xué)校周圍有很多小餐飲店和賣小吃的小攤位,其經(jīng)營(yíng)行為多為短期行為,且為無(wú)證經(jīng)營(yíng),經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀是小、臟、亂、差。店主和攤主大多文化程度低,自身素質(zhì)較差,缺乏食品安全意識(shí),多經(jīng)營(yíng)三無(wú)食品和不合格食品,影響學(xué)生身體健康。
(五)監(jiān)管能力有待加強(qiáng)。一是我省食品藥品監(jiān)管體制改革未完全到位,法律法規(guī)尚不健全,在一定程度上影響了監(jiān)管力度。二是執(zhí)法力量薄弱。一方面人員少,高技能專業(yè)人才缺乏。另一方面執(zhí)法技術(shù)支撐低,設(shè)備缺乏。
針對(duì)以上問題,提出如下建議:
(一)要進(jìn)一步加大投入力度。建議縣政府在加大學(xué)校食堂建設(shè)投入的同時(shí),要加大學(xué)校食堂配套設(shè)施的投入,確保學(xué)校食堂的功能完備,設(shè)施完善,加快學(xué)校食堂標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)程。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂監(jiān)督管理。要處理好抓校長(zhǎng)和校長(zhǎng)抓的關(guān)系,層層抓好相關(guān)人員的責(zé)任落實(shí),形成橫向到邊,縱向到底的責(zé)任鏈。要處理好抓監(jiān)督與抓監(jiān)管的關(guān)系,政府及相關(guān)部門要轉(zhuǎn)變思維方式,要考慮學(xué)校的實(shí)際情況,把更多的出發(fā)點(diǎn)放在為學(xué)校和師生服務(wù)上。學(xué)校要積極探索食堂管理模式,逐步建立健全學(xué)校食堂管理制度,處理好贏利與服務(wù)的關(guān)系。提高監(jiān)管能力,配足配強(qiáng)執(zhí)法人員和執(zhí)法裝備。
(三)進(jìn)一步加大宣傳力度。各學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要處理好抓教學(xué)質(zhì)量與抓食品安全的關(guān)系,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)食堂食品衛(wèi)生安全工作管理。相關(guān)部門要通過多種形式加大對(duì)食品安全知識(shí)的宣傳力度,提升學(xué)生和家長(zhǎng)安全防范能力。要建立健全食堂從業(yè)人員上崗培訓(xùn)制度,完善食堂培訓(xùn)計(jì)劃,對(duì)培訓(xùn)不合格人員要做到不準(zhǔn)其上崗。
(四)進(jìn)一步加大對(duì)校園周邊環(huán)境的整治力度。處理好治標(biāo)與治本的關(guān)系,要堵疏并舉,標(biāo)本兼治,規(guī)范合法,打擊非法。各職能部門要依法履職,定期開展專項(xiàng)整治活動(dòng)。建立長(zhǎng)效食品安全監(jiān)管機(jī)制,確保學(xué)校食品安全監(jiān)管工作落到實(shí)處。要根據(jù)實(shí)際制定可操作的`標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范校園周圍小餐飲店和小攤位的經(jīng)營(yíng)行為。
(五)進(jìn)一步建立健全應(yīng)急管理體制。建立食品安全應(yīng)急預(yù)警機(jī)制,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制,堅(jiān)持“以人為本,科學(xué)監(jiān)管”,堅(jiān)持“師生生命安全高于一切,堅(jiān)持“預(yù)防為主,積極處置”的方針,盡一切努力杜絕學(xué)校食品安全事件的發(fā)生。
校園安全問題調(diào)研報(bào)告篇三
本報(bào)告通過調(diào)查問卷、實(shí)地考察、現(xiàn)場(chǎng)訪問、查閱文獻(xiàn)等多種方式調(diào)查華東交通大學(xué)在校學(xué)生在宿舍安全、電信安全、交通安全、食品安全、信息安全、心理安全方面的狀況及對(duì)學(xué)校安全教育建設(shè)的建議,旨在了解學(xué)校的安全現(xiàn)狀及在校學(xué)生的安全意識(shí),分析校園內(nèi)存在的安全隱患及其成因,并提出相關(guān)的建議與方法。
校園安全是大學(xué)生在校期間需要關(guān)注的問題,更是大學(xué)生在校期間人身財(cái)產(chǎn)的重要保證。學(xué)生的生命健康高于一切。安全,是學(xué)校一切工作的前提與基礎(chǔ)。學(xué)校在查寢時(shí)發(fā)現(xiàn)有學(xué)生在使用大功率電器與學(xué)校多次出現(xiàn)物品失竊以及各式各樣的傳銷與等事件,對(duì)學(xué)生的人身財(cái)產(chǎn)安全造成了威脅,并引起學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與師生的重視,多次組織了班級(jí)的安全班會(huì),使校園安全問題得到了廣泛的關(guān)注。
在校園安全教育日益重要的情況下,我們組決定從大學(xué)生在校園中可能會(huì)碰到哪些安全問題,如何解決這些安全隱患,大學(xué)生對(duì)校園安全問題的看法及自身對(duì)校園安全的認(rèn)識(shí)等幾個(gè)方面對(duì)我校大學(xué)生展開調(diào)查。我們希望能夠通過此次調(diào)查了解到大學(xué)生對(duì)校園安全的認(rèn)知程度,從而結(jié)合大學(xué)生的實(shí)際情況提出意見并為大學(xué)生提供校園安全方面的幫助,以便大學(xué)生能夠更好地保護(hù)自身的人身財(cái)產(chǎn)安全,在此基礎(chǔ)上構(gòu)建出一個(gè)安全文明的校園。
大學(xué)生安全意識(shí)教育既是高校教育工作與管理工作的重要組成部分,也是我國(guó)素質(zhì)教育的重要組成部分。研究大學(xué)生安全意識(shí)教育具有重要的理論意與實(shí)踐意義。研究大學(xué)生安全意識(shí)教育,總結(jié)大學(xué)生安全意識(shí)教育的有益經(jīng)驗(yàn)與大學(xué)生安全意識(shí)教育的一般規(guī)律,拓展大學(xué)生安全意識(shí)教育內(nèi)容、豐富大學(xué)生安全意識(shí)教育方法,提出加強(qiáng)大學(xué)生安全意識(shí)教育的有效對(duì)策,豐富大學(xué)生安全意識(shí)的教育理論,推動(dòng)高校安全教育管理與大學(xué)生安全意識(shí)教育科學(xué)發(fā)展。
對(duì)大學(xué)生科學(xué)地進(jìn)行安全意識(shí)教育,能夠幫助大學(xué)生形成正確的安全觀念,提高大學(xué)生的安全意識(shí)與自我保護(hù)意識(shí),一定程度上能夠提高整個(gè)國(guó)民安全意識(shí),從而提高全社會(huì)的安全水平。加強(qiáng)大學(xué)生安全意識(shí)教育,不僅能夠適應(yīng)高校安全形勢(shì)的發(fā)展,還可以促進(jìn)高校教育事業(yè)的健康發(fā)展,從而構(gòu)建與諧的大學(xué)校園環(huán)境,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
本次調(diào)查方法采用問卷調(diào)查(包括網(wǎng)絡(luò)問卷與紙質(zhì)問卷共200份),對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì),繪出條形圖,餅形圖。對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,得出目前校園安全的主要問題,并進(jìn)一步對(duì)這些數(shù)據(jù)與現(xiàn)象進(jìn)行探究,并給出一些解決問題建議與方法。
(一)火災(zāi)安全隱患。
1.宿舍內(nèi)火災(zāi)安全隱患。
大學(xué)生宿舍內(nèi)引發(fā)火災(zāi)的隱患因素很多,由圖所示,列舉了具有普遍性的幾個(gè)方面。
我們可以看出,宿舍內(nèi)燃蠟燭這個(gè)安全隱患較輕,僅占5%,隨著各式各樣的臺(tái)燈大量進(jìn)入宿舍,燃燒蠟燭已不再是普遍現(xiàn)象。除此以外,其他各項(xiàng)火災(zāi)隱患均大量存在。幾乎所有學(xué)生離開宿舍時(shí)習(xí)慣性的只帶上需要的隨身物品各自離開,都沒有自覺的意識(shí)到離開宿舍要切斷電源的重要性,此類學(xué)生占到48.5%,這個(gè)數(shù)字令我們毛骨悚然。
現(xiàn)在社會(huì)已不再是簡(jiǎn)單的電燈電視時(shí)代,高科技產(chǎn)品日新月異,筆記本電腦、高檔手機(jī)、大功率電器等等爭(zhēng)先恐后涌入各個(gè)角落,在宿舍人員密集的居住區(qū),無(wú)限的電量通過有限的幾根電線籠罩在各個(gè)房間,離開宿舍不拔電源,短路起火引發(fā)事故是必然。
在宿舍內(nèi)吸煙占18.5%,不僅是男同學(xué)吸煙,當(dāng)下的部分女同學(xué)也有吸煙的癖好,這一類學(xué)生將近占了一半的比例;隨著經(jīng)濟(jì)條件的不斷改善,也是部分專業(yè)的需要,幾乎80%以上的學(xué)生都有自己的筆記本電腦,隨之在宿舍內(nèi)私拉亂接電線的學(xué)生也就急劇增多,占到11.5%;當(dāng)代大學(xué)生除了學(xué)習(xí)以外,個(gè)人形象與享受生活的愿望也配套涌來(lái)。
據(jù)了解,每天堅(jiān)持洗頭的同學(xué)占到65%左右,大功率吹風(fēng)機(jī)應(yīng)運(yùn)而生,因此在宿舍內(nèi)使用大功率違規(guī)電器的學(xué)生達(dá)到7+%;為了方便使用手機(jī),絕大部分學(xué)生把手機(jī)充電器在充電狀態(tài)下放在隨手可及的地方,比如說枕頭與被褥下面,這類學(xué)生占到78.74%,在他們的潛意識(shí)里,手機(jī)充電器都是高質(zhì)量信得過產(chǎn)品,即使有危險(xiǎn),也不過是萬(wàn)分之一,他們?cè)谟米约号c他人的人身安全與財(cái)產(chǎn)安全做籌碼殊不知手機(jī)電池也有假冒偽劣產(chǎn)品、爆炸傷人的案例屢見不鮮,后果極其嚴(yán)重性。
總之,調(diào)查顯示,大學(xué)生宿舍內(nèi)火災(zāi)隱患因素隨處可見,且屢禁不止,僥幸心理滋生,安全意識(shí)非常薄弱。
2.使用滅火器情況。
調(diào)查中,73%的學(xué)生表示曾經(jīng)通過各種渠道培訓(xùn)過或?qū)嶋H操作過滅火器的使用,遇到火情,會(huì)第一時(shí)間選擇使用滅火器滅火,最大限度的挽救生命與財(cái)產(chǎn)。而有27%的學(xué)生則表示從未接受過任何有關(guān)滅火器的培訓(xùn)或?qū)嶋H操作,也就意味著近1/3的學(xué)生仍不會(huì)使用滅火器,在遇到大火險(xiǎn)情時(shí),這部分學(xué)生的生命安全與財(cái)產(chǎn)安全將受到嚴(yán)重威脅。
由此可見,絕大部分學(xué)生還是有滅火常識(shí)的,少部分同學(xué)需要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)使用滅火器的重要性。
(二)交通安全情況。
1.過馬路情況。
調(diào)查顯示:大學(xué)生過馬路時(shí),99%的學(xué)生能做到按照交通規(guī)則行走,僅有1%的學(xué)生隨心所欲,不看信號(hào)燈,不走斑馬線,我行我素,隨意穿插于車流之中。
不難看出,絕大部分大學(xué)生外出時(shí)都能考慮到自身安全問題,自覺保護(hù)人身安全與交通安全的意識(shí)較高。
數(shù)據(jù)顯示,大學(xué)生外出搭車時(shí),有73.58%的學(xué)生會(huì)經(jīng)??紤]搭車的安全系數(shù),不會(huì)圖一時(shí)之便搭乘摩托車或“黑出租”等無(wú)經(jīng)營(yíng)執(zhí)照車輛,選擇搭車時(shí)會(huì)比較慎重;16.31%的學(xué)生也偶爾考慮搭車的安全因素,但一般很少;10.99%的學(xué)生搭車很隨意,根本不考慮安全問題。
不難看出,絕大部分大學(xué)生外出時(shí)都能考慮到自身安全問題,自覺保護(hù)人身安全與財(cái)產(chǎn)安全的意識(shí)較高。
(三)飲食衛(wèi)生情況。
在飲食安全方面,33%的學(xué)生很在意飲食衛(wèi)生,比如,在購(gòu)買食品時(shí),只買正規(guī)廠家生產(chǎn)的保質(zhì)期內(nèi)的食品,從不在小攤購(gòu)買散裝食品等。而61%的學(xué)生則認(rèn)為不用太注重衛(wèi)生,大眾化的飲食沒有任何問題,偶爾的不衛(wèi)生反而能增強(qiáng)體內(nèi)的免疫力,散裝食品與小攤食品更多樣化,購(gòu)買起來(lái)更方便。6%的學(xué)生在這方面非常隨意,認(rèn)為沒必要那么小心,反而認(rèn)為太注重衛(wèi)生是潔癖,太嬌氣,甚至還自我安慰:不干不凈,吃了沒病。
不難看出,大學(xué)生階段,絕大部分學(xué)生對(duì)飲食安全重視不夠,據(jù)了解,有近一半的學(xué)生來(lái)自農(nóng)村,這可能與部分孩子小時(shí)候不太注意衛(wèi)生而養(yǎng)成的生活習(xí)慣有關(guān),比較隨意,病從口入的安全意識(shí)薄弱。
(四)財(cái)產(chǎn)安全情況。
1.信息外漏問題。
關(guān)于信息外漏問題,在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)61%的學(xué)生經(jīng)常把有關(guān)自己的信息告訴別人,比如,收到不明身份的郵件時(shí),會(huì)打開網(wǎng)站填寫相關(guān)信息;為了獲得小贈(zèng)品或一時(shí)的小利益,毫無(wú)防備的辦會(huì)員卡,如實(shí)填寫家庭住址、身份證號(hào)等重要信息;經(jīng)常用自己的生日或電話號(hào)碼作為銀行密碼等。11%的學(xué)生也偶爾外漏信息,但一般較少。比如,聊天時(shí)在不了解對(duì)方的情況下隨意將自己的個(gè)人信息告知他人等。21%的學(xué)生比較慎重,從來(lái)不將涉及自己的個(gè)人信息告訴他人,很謹(jǐn)慎的保護(hù)個(gè)人信息,比如,在atm機(jī)取款時(shí),會(huì)警惕周邊的行為防止密碼泄露等。從數(shù)據(jù)看來(lái),絕大部分同學(xué)因?yàn)槟贻p,社會(huì)經(jīng)驗(yàn)較少,遇事不慎重考慮頭腦一熱就把個(gè)人信息(銀行密碼,個(gè)人信息,家庭信息,網(wǎng)絡(luò)信息等)隨意告訴他人,導(dǎo)致丟失被盜,上當(dāng)受騙,欺詐受害甚至丟掉性命的惡果發(fā)生。
2.貴重物品防盜問題的考慮。
調(diào)查顯示:67%的學(xué)生能夠意識(shí)到貴重物品要妥善保管,一旦發(fā)生丟失被盜情況,第一時(shí)間告知管理人員或報(bào)案;21%的學(xué)生大多數(shù)情況下也能意識(shí)到貴重物品不能隨意亂放,但是沒有養(yǎng)成良好習(xí)慣,仍丟三落四。只有12%的學(xué)生認(rèn)為貴重物品是自己的,怎么放置與別人無(wú)關(guān),即使丟失或被盜,也會(huì)埋怨運(yùn)氣不好,忍氣吞聲或是自認(rèn)倒霉。上圖可以看出,絕大多數(shù)大學(xué)生還是能清醒的意識(shí)到自己的貴重物品應(yīng)妥善保管,嚴(yán)防丟失被盜,只有一少部分同學(xué)因?yàn)槭韬龃笠?,丟三落四,丟失被盜意識(shí)尚淺,導(dǎo)致后果才悔恨當(dāng)初。
校園安全問題調(diào)研報(bào)告篇四
為推動(dòng)平安校園建設(shè),進(jìn)一步維護(hù)校園周邊環(huán)境的安全,創(chuàng)建有利青少年安全、健康成長(zhǎng)的良好社會(huì)環(huán)境,特對(duì)我縣校園安全及周邊環(huán)境整治情況進(jìn)行調(diào)研,調(diào)研情況如下:
全縣共有各級(jí)各類學(xué)校204所,其中幼兒園75所(民辦53所),小學(xué)(含學(xué)點(diǎn))95所,初級(jí)中學(xué)16所。九年一貫制學(xué)校7所,完全中學(xué)3所(民辦1所),高級(jí)中學(xué)2所,職校2所,特殊教育學(xué)校1所。在校學(xué)生81493人,幼兒園16682人,小學(xué)33083人,初中16032人,高中11255人,特校60人,職校4381人。
1、各級(jí)各部門高度重視校園安全及周邊環(huán)境整治,校園安全組織機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)健全,各校成立校園安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任學(xué)校安全第一責(zé)任人。各級(jí)各部門對(duì)校園安全及周邊環(huán)境整治的認(rèn)識(shí)大大提高,充分認(rèn)識(shí)到校園安全工作關(guān)系到千家萬(wàn)戶,安定、安全的校園環(huán)境是發(fā)展教育和提高教育教學(xué)的基礎(chǔ)和前提。不斷提高學(xué)校安全防范能力,不斷加強(qiáng)學(xué)校安保措施和設(shè)備設(shè)施是確保師生生命安全、學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全和維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定的第一要?jiǎng)?wù)。
2、校園安全的制度建設(shè)不斷完善,檢查、考核流程嚴(yán)格??h教育局把校園安全納入規(guī)范化、制度化管理的軌道,制定包括學(xué)生管理、門衛(wèi)值班、防火防災(zāi)、食品安全、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地建設(shè)、健康體檢等內(nèi)容的一整套安全管理制度和制定各種學(xué)校安全工作應(yīng)急預(yù)案。各學(xué)校均在每學(xué)期開學(xué)、學(xué)期結(jié)束、“五一”、“十一”長(zhǎng)假時(shí)對(duì)學(xué)校進(jìn)行安全重點(diǎn)檢查,同時(shí)還采取每周、每月的常規(guī)安全檢查。年終把安全檢查、安全制度實(shí)施情況作對(duì)學(xué)校年終目標(biāo)考核的內(nèi)容,實(shí)行一票否決和安全考核獎(jiǎng)。
3、校園安全知識(shí)宣傳、教育、培訓(xùn)力度加強(qiáng),師生安全意識(shí)、事故防范能力不斷提高。校園安全知識(shí)已成為學(xué)校日常宣傳教育的主要內(nèi)容之一,各學(xué)校普遍開設(shè)了安全教育課、健康教育課,主要通過班隊(duì)活動(dòng)、專題講座、安全演練、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)、研究性學(xué)習(xí)等途徑對(duì)學(xué)生進(jìn)行交通安全、食品安全、體育運(yùn)動(dòng)安全、防搶劫偷盜、防火、防煤氣中毒等安全知識(shí)教育。利用校內(nèi)板報(bào)、廣播、宣傳櫥窗、安全教育展板、安全知識(shí)競(jìng)賽等形式滲透安全教育。許多學(xué)校還通過家長(zhǎng)學(xué)校這一陣地,定期安排學(xué)生安全內(nèi)容的培訓(xùn),達(dá)到“家校共訓(xùn)”的目的。通過以上措施的宣傳、教育、培訓(xùn),學(xué)校師生安全意識(shí)和安全防范能力普遍增強(qiáng),負(fù)責(zé)學(xué)校安全保衛(wèi)人員的素質(zhì)得到提高,為維護(hù)校園安全提供良好的思想基礎(chǔ)和人力保障。
4、校園安全經(jīng)費(fèi)投入加大,校園安全設(shè)施和力量配備不斷改善。近年來(lái),經(jīng)常性地開展校園安全事故防患的排查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改,整改的內(nèi)容有防盜門窗的安裝、重要部門防盜探頭的安裝、消防器材的配備,為消防及防傷害事故發(fā)生對(duì)校舍的改造,對(duì)門衛(wèi)力量的調(diào)整和加強(qiáng)等等。
5、各方積極協(xié)調(diào)配合,校園安全的防范體系得到不斷鞏固加強(qiáng)。在維護(hù)校園安全和周邊環(huán)境整治中,縣公安機(jī)關(guān)在城區(qū)各中小學(xué)均建立警務(wù)室,建立警校聯(lián)動(dòng)機(jī)制,民警經(jīng)常到校溝通聯(lián)系、指導(dǎo)工作,并及時(shí)處理校園安全的偶發(fā)事項(xiàng),消防部門深入學(xué)校開展消防知識(shí)的宣傳,督促檢查學(xué)校消防設(shè)施的配備和整改落實(shí)情況。
6、校車安全管理情況。全各中小學(xué)幼兒園均無(wú)使用校車情況,也不存在使用拼裝車、報(bào)廢車、全縣無(wú)校車接送學(xué)生現(xiàn)象。
7、中小學(xué)校舍安全管理情況。已建立校舍安全年檢制度,定期對(duì)校舍進(jìn)行安全隱患排查,并將排查信息錄入全國(guó)中小學(xué)校校舍信息管理系統(tǒng),全縣中小學(xué)無(wú)d級(jí)危房。
8、食品安全管理情況。加強(qiáng)食品安全和衛(wèi)生防疫工作,不斷完善學(xué)校食堂就餐環(huán)境。學(xué)校食堂食品嚴(yán)格實(shí)行“四統(tǒng)”,采購(gòu)環(huán)節(jié)、運(yùn)輸環(huán)節(jié)、儲(chǔ)存環(huán)節(jié)、加工環(huán)節(jié)等無(wú)安全隱患。
(一)交通安全問題。
2、部分學(xué)校由于地處交通要道、尚未設(shè)置車輛慢行的警示標(biāo)志、減速帶。在交通日趨繁忙的情況下,學(xué)生的交通安全隱患也日趨嚴(yán)重。尤其是上(放)學(xué)時(shí)或放周假時(shí)道路擁堵、人車混雜,極易發(fā)生交通事故。
3、部分高年級(jí)學(xué)生騎摩托車、電瓶車上下學(xué)現(xiàn)象依然存在,學(xué)校盡管通過各種途徑宣傳交通安全,但部分家長(zhǎng)、學(xué)生交通安全意識(shí)淡薄,仍抱著僥幸心理。
(二)學(xué)生飲食衛(wèi)生問題。
學(xué)校周邊環(huán)境復(fù)雜,特別是城區(qū)學(xué)校校園周邊環(huán)境治理工作難度大,如xx二中后面街道擺攤設(shè)點(diǎn)多,趕場(chǎng)天迷信活動(dòng)盛行;xx五中、實(shí)驗(yàn)學(xué)校地處xx車站,人員復(fù)雜,在學(xué)校校門周圍普遍存在亂設(shè)攤點(diǎn),這類攤點(diǎn)無(wú)證無(wú)照、無(wú)固定營(yíng)業(yè)場(chǎng)所,他們出售的飲食質(zhì)量無(wú)保證,售賣“三無(wú)”產(chǎn)品現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,有些飲食攤點(diǎn)在不辦理衛(wèi)生許可證的情況下,流動(dòng)經(jīng)營(yíng),這些食品對(duì)學(xué)生的健康影響很大。盡管學(xué)校多次參與整治,但這些攤點(diǎn)流動(dòng)性大,整治過后過一段時(shí)間又死灰復(fù)燃。
(三)營(yíng)業(yè)性網(wǎng)吧及低俗文化、娛樂場(chǎng)所對(duì)未成年人危害不容忽視。
通過協(xié)調(diào)市場(chǎng)監(jiān)管、文化等部門對(duì)網(wǎng)吧、游戲機(jī)室的綜合整治,學(xué)校周圍200米內(nèi)無(wú)營(yíng)業(yè)性網(wǎng)吧和游戲機(jī)室。但有些網(wǎng)吧仍有容留未成年人的情況,有的網(wǎng)吧離學(xué)校并不遠(yuǎn),中小學(xué)生到網(wǎng)吧仍很方便,有的學(xué)生沉迷網(wǎng)吧乃至通宵達(dá)旦,黑網(wǎng)吧隱蔽性強(qiáng)而且向鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔓延,讓未成年人上癮危害很大。
(四)學(xué)校安保力量有待加強(qiáng)。
學(xué)校技防設(shè)施設(shè)備落后,部分學(xué)校還未安裝監(jiān)控設(shè)施設(shè)備。保安人員安保器材(八小件)嚴(yán)重不足,服裝不統(tǒng)一。
學(xué)校保安人員工資待遇低,無(wú)法招聘身強(qiáng)體壯年輕保安。絕大部分學(xué)校保安人員年齡偏大,保安人員不穩(wěn)定。xx縣城中小學(xué)學(xué)生人數(shù)較多,保安配備嚴(yán)重不足。
(五)民辦教育存在安全隱患。
未辦證就開班招生的民辦幼兒園多,學(xué)生人數(shù)多,民辦幼兒園大部分睡房擁擠,安全隱患較大,監(jiān)管難度大。
1、進(jìn)一步加強(qiáng)校園環(huán)境建設(shè),充分認(rèn)識(shí)校園環(huán)境整治是一項(xiàng)經(jīng)常性、持久性工作,常抓不懈??h財(cái)政加大對(duì)校園安全和周邊環(huán)境整治的經(jīng)費(fèi)投入,不斷改善維護(hù)學(xué)校及周邊安全的技防設(shè)施。把維護(hù)校園安全必要的技術(shù)裝備費(fèi)用、防盜設(shè)施費(fèi)用、防雷、防火設(shè)施的安裝、電力設(shè)施改造以及人員配備費(fèi)用等納入財(cái)政預(yù)算。
2、希望上級(jí)部門協(xié)調(diào)相關(guān)部門(特別是具有執(zhí)法資質(zhì)的部門),加大對(duì)校園周邊環(huán)境的執(zhí)法力度和巡視、檢查密度。
3、在學(xué)校路段設(shè)置完善交通警示牌、禁止鳴號(hào)、減速限速斑馬線等標(biāo)識(shí),在學(xué)生上學(xué)、放學(xué)時(shí)間段,因?qū)W生多(含接送學(xué)生的家長(zhǎng)),造成出校路段的嚴(yán)重?fù)矶?,為防止交通事故的發(fā)生,建議交警部門安排警力進(jìn)行疏導(dǎo),保障師生交通安全。
4、進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校安全工作的宣傳力度,營(yíng)造人人關(guān)心學(xué)校安全,人人支持學(xué)校發(fā)展的良好氛圍,讓社會(huì)、家庭及學(xué)校共筑安全防線,共建平安校園。
5、進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部管理,建立健全安全責(zé)任制度,預(yù)防和減少校園案件發(fā)生,杜絕校方責(zé)任事故,確保師生生命、健康和學(xué)校財(cái)產(chǎn)的安全。
校園安全問題調(diào)研報(bào)告篇五
當(dāng)今社會(huì),健康無(wú)疑已經(jīng)成為人們生活中最重要的主題,古諺云:“民以食為天?!比欢?,食又以安全為天。食品安全問題關(guān)系到人們的身體健康和生命安全,關(guān)系到經(jīng)濟(jì)健康快速地發(fā)展和社會(huì)和諧與穩(wěn)定。無(wú)論是導(dǎo)致國(guó)內(nèi)乳制品市場(chǎng)混亂的的三聚氰胺事件還是駭人聽聞,令人作嘔的地溝油事件都印證著一個(gè)殘酷的事實(shí):我國(guó)食品領(lǐng)域安全形勢(shì)不容樂觀,食品安全已成為社會(huì)關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)問題。
案情介紹:
20__年3月15日,“瘦肉精”猶如一記重拳,擊中了全國(guó)最大的以肉類加工為主的大型食品集團(tuán)--雙匯集團(tuán)。央視315特別行動(dòng)節(jié)目拋出一枚食品安全重彈,曝光了雙匯在食品生產(chǎn)中使用“瘦肉精”豬肉。一時(shí)間,市場(chǎng)嘩然,全國(guó)轟動(dòng),人們將目光轉(zhuǎn)向這個(gè)國(guó)內(nèi)肉制品加工的明星企業(yè)。新聞中曝光的濟(jì)源雙匯食品有限公司位于河南省濟(jì)源市,是河南雙匯集團(tuán)下屬的分公司,主要以生豬屠宰加工為主,有自己的連鎖店和加盟店。據(jù)相關(guān)人員介紹,他們店里銷售的豬肉基本上都是濟(jì)源雙匯公司屠宰加工的,嚴(yán)格按照“十八道檢驗(yàn)”正規(guī)生產(chǎn),產(chǎn)品質(zhì)量可靠。然而,其公司宣稱的“十八道檢驗(yàn)、十八個(gè)放心”中檢驗(yàn)并不包括“瘦肉精”的檢驗(yàn),以至于卷入這起食品安全犯罪的丑聞之中。隨著歐典地板、三鹿奶粉等名牌企業(yè)在市場(chǎng)的檢驗(yàn)中應(yīng)聲倒下,通過采取產(chǎn)品假冒偽劣、價(jià)格欺詐、虛假宣傳等一系列不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)行為嚴(yán)重地?cái)_亂了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序,損害了消費(fèi)者的利益,剝奪消費(fèi)者的合法權(quán)益。如今,雙匯“誠(chéng)信立企、德行天下”的企業(yè)信條如今就倍顯尷尬了。3月16日,雙匯集團(tuán)在網(wǎng)站表示:“濟(jì)源雙匯食品有限公司是雙匯集團(tuán)下屬的子公司,對(duì)此事給消費(fèi)者帶來(lái)的困擾,雙匯集團(tuán)深表歉意?!敝档藐P(guān)注的是,一方面雙匯將責(zé)任鎖定于旗下子公司個(gè)別員工,對(duì)此報(bào)告只字不提,另一方面事件曝光至今,雙匯始終沒有對(duì)作為直接受害人的消費(fèi)者做出任何承諾或采取任何補(bǔ)償措施。
那么,瘦肉精為何物呢?醫(yī)學(xué)資料表明,食用含有“瘦肉精”的肉會(huì)使人產(chǎn)生惡心、頭昏、四肢無(wú)力、手顫等中毒癥狀,早在20__年,農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局就發(fā)布公告,明令禁止在飼料和動(dòng)物飲用水中添加“瘦肉精”。而近年來(lái),各地“瘦肉精”致人中毒甚至死亡的案例還是時(shí)有發(fā)生。
類似案情簡(jiǎn)介:
1.“大頭寶寶”事件:20__年底,安徽阜陽(yáng)劣質(zhì)奶粉的情況,立刻震驚全國(guó),問題由不法廠家生產(chǎn)的蛋白質(zhì)等營(yíng)養(yǎng)成分嚴(yán)重不足的奶粉引起,造成幼兒營(yíng)養(yǎng)不良,甚至死亡。
據(jù)部分省公布的“毒大米”樣本檢驗(yàn)結(jié)果,所抽檢樣本的黃曲霉毒素b1的含量均嚴(yán)重超標(biāo)。
3.“三鹿”奶粉事件:20__年9月11日,《甘肅14名嬰兒疑喝“三鹿”奶粉致腎病》一文將三鹿牛奶推向了輿論的風(fēng)口,頓時(shí)轟動(dòng)了全國(guó),引起廣泛的關(guān)注,次日衛(wèi)生部通報(bào)三鹿牌嬰幼兒配方奶粉致嬰幼兒泌尿系統(tǒng)結(jié)石事實(shí)初步認(rèn)定。三聚氰胺事件使得國(guó)內(nèi)乳品發(fā)展遭遇了前所未有的危機(jī)。
4.地溝油:暗淡渾濁、略呈紅色的膏狀物,僅僅經(jīng)過一夜的過濾、加熱、沉淀、分離,就。
能讓這些散發(fā)著惡臭的垃圾變身為清亮的“食用油”,最終通過低價(jià)銷售,重返人們的餐桌。
5.“萬(wàn)能牛肉膏”:在市場(chǎng)上廣泛流傳著“萬(wàn)能牛肉膏”這種添加劑,這種添加劑可以將雞肉、豬肉加工成為牛肉,不僅在校肉松作坊里,然而在一些小吃店里也是“公開的秘密”。
原因分析:
1.我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不完善。
這是國(guó)內(nèi)企業(yè)存在大量不誠(chéng)實(shí)現(xiàn)象的主因。政府之前沒發(fā)現(xiàn)是因?yàn)楸O(jiān)管力量不均衡造成的,而監(jiān)管部到位,就不會(huì)給企業(yè)提供誠(chéng)信的土壤。目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制面臨轉(zhuǎn)型,過去粗放不完善的經(jīng)營(yíng)模式,遲早會(huì)遭遇滑鐵盧,企業(yè)早一點(diǎn)覺醒和發(fā)現(xiàn)問題,可為品牌再造達(dá)成好的基礎(chǔ)。目前,我國(guó)食品產(chǎn)業(yè)組織化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、法制化程度低,食品產(chǎn)業(yè)技術(shù)、工藝水平、產(chǎn)業(yè)鏈條和管理水平落后,有關(guān)食品質(zhì)量安全帶制度和機(jī)制設(shè)置也遠(yuǎn)落后于實(shí)際問題出現(xiàn)的速度。
2.法律體系不夠完善。
在我國(guó),國(guó)家已經(jīng)開始高度重視食品安全,早在1995年就頒布了《中華人民共和國(guó)食品安全法》。在此基礎(chǔ)上,20__年2月28日,十一屆全國(guó)人大常委第七次會(huì)議通過了《中華人民共和國(guó)食品安全法》。其中,食品安全標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容如下:
(一)食品相關(guān)產(chǎn)品中的致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其。
他危害人體健康物質(zhì)的限量規(guī)定。
(二)食品添加劑的品種、使用范圍、用量。
“沒有規(guī)矩,不成方圓”,食品質(zhì)量的根本好轉(zhuǎn),有賴于一套完善的食品安全法律體系。在看到我國(guó)食品安全存在問題的同時(shí),應(yīng)明白我國(guó)食品安全法律體系所存在的諸多弊端和問題,各級(jí)有關(guān)政府部門應(yīng)高度重視這個(gè)問題,加強(qiáng)和完善我國(guó)的食品安全法律體系,這在當(dāng)前尤為重要和迫切。
3.執(zhí)法力度不夠強(qiáng)硬。
為什么食品市場(chǎng)“瘦肉精”問題屢禁不止?在央視特別行動(dòng)曝光的一些養(yǎng)豬戶稱,他們鋌而走險(xiǎn)偷偷在飼料中添加“瘦肉精”,無(wú)非就是為了使養(yǎng)成出欄的豬看上去賣相好、更容易出手?!笆褂檬萑饩炔挥檬萑饩呢i,每頭能多賣出幾十元錢?!比欢?,這條黑色利益鏈條的背后,流通監(jiān)管體系疏漏和品牌企業(yè)誠(chéng)信缺失問題也難逃其責(zé)。雖然早在20__年國(guó)家監(jiān)管部門就發(fā)布公告,明令禁止在飼料和動(dòng)物飲用水中添加鹽酸克侖特羅和萊克多巴胺等7種“瘦肉精”,但是在實(shí)際的操作中只檢測(cè)鹽酸克侖特羅,萊克多巴胺等沒有納入常規(guī)的檢測(cè)。一位權(quán)威消息人士證實(shí),各地都會(huì)檢測(cè)鹽酸克侖特羅,但萊克多巴胺只有在個(gè)別地方有檢測(cè),因?yàn)槠錂z測(cè)成本高。所以,盡管很多部門在食品監(jiān)督方面做了大量的艱苦的工作,但與廣大群眾的要求仍有很大的差距。
4.監(jiān)管工作不嚴(yán)密,以抽查取代普查。
從雙匯瘦肉精事件中我們可以看出,恰恰是在執(zhí)行國(guó)家有關(guān)檢驗(yàn)的硬性規(guī)定不利,以抽查取代普查,每月一次,每次千分之二的比率進(jìn)行抽查,如此小范圍的抽查范圍怎么能夠的了不法分子保證不存在僥幸心理。
解決問題的對(duì)策建議:
1.制定和完善的食品安全法律法規(guī)。
完善的法律法規(guī)體系是世界各國(guó)提升食品安全水平的根本保障。只有擁有完備的法律體系,才可以做到有法可依,為此,各國(guó)政府都高度重視食品安全的法律法規(guī)體系建設(shè),把加強(qiáng)立法、嚴(yán)格執(zhí)法放在非常重要的位置,強(qiáng)化食品安全信用管理。一方面是加強(qiáng)立法,另一方面是嚴(yán)格執(zhí)法而且還要受到刑事制裁。通過這些嚴(yán)厲措施,確保有關(guān)法令、標(biāo)準(zhǔn)能得到嚴(yán)格遵守。
2.加強(qiáng)監(jiān)管力度。
一、監(jiān)管嚴(yán)明高校的食品安全監(jiān)管隊(duì)伍,加大對(duì)涉及食品安全事件的企業(yè)和責(zé)任人的懲罰打擊力度,提高整治效果,并且要督促監(jiān)管人員走入生產(chǎn)一線,今天的食品安全問題,表面上看是企業(yè)自律不嚴(yán)而導(dǎo)致,但深層政府有關(guān)職能部門監(jiān)管不夠,制度流于形式,促使監(jiān)管人員走出辦公室,深入生產(chǎn)一線實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
3.建立和完善統(tǒng)一協(xié)調(diào)、權(quán)責(zé)明晰的食品安全監(jiān)管體系。
我國(guó)現(xiàn)今的食品安全監(jiān)管體制在延續(xù)歷史做法的同時(shí),更要向管理體制卓有成效的國(guó)家學(xué)習(xí),使監(jiān)管體制相對(duì)協(xié)調(diào)集中,逐漸開創(chuàng)我國(guó)科學(xué)、協(xié)調(diào)的食品安全監(jiān)管新模式。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)對(duì)食品實(shí)行多頭管理,一方面執(zhí)法中各部門職責(zé)交叉、都可以執(zhí)法,另一方面則出現(xiàn)模糊或真空地帶,給不法分子造成可乘之機(jī)。這樣就出現(xiàn)了我國(guó)食品安全"都管但都管不好"的局面,也為一些部門權(quán)力尋租制造了借口。
4.全民強(qiáng)化教育,提升商家的專業(yè)水準(zhǔn)和商業(yè)道德。
誠(chéng)信是社會(huì)契約的前提,道德是商業(yè)文明的基石。如今,一些不法分子在追求商業(yè)利潤(rùn)時(shí),幾乎將道德置諸腦后,中國(guó)自古就有“己所不欲,勿施于人”的傳統(tǒng)道德,而今許多生產(chǎn)和銷售劣質(zhì)食品的人,對(duì)劣質(zhì)食品的危害性卻非常清楚。食品行業(yè)事關(guān)生命安全,需要的不僅是技術(shù)和資本,更要講道德和良心如果誠(chéng)信缺失、道德敗壞、是非不分、榮辱顛倒,文明底線失守,再好的制度也無(wú)法生效,再快的發(fā)展也會(huì)出問題,所以進(jìn)行全民道德教育迫在眉睫。
“瘦肉精”事件塵埃未定,“染色饅頭”、“回爐面包”、“牛肉膏”又接踵而至……食品安全惡性事件頻頻出現(xiàn),監(jiān)管到底缺失在哪里?我們還能吃什么?食品安全問題一波未平一波又起。一種.種假冒偽劣食品不斷被揭露,被曝光;一起起觸目驚心的制假售劣案件被查處,被打擊;一條條鮮活的生命被殘害,被扼殺,一顆顆善良的心靈被愚弄、被震撼。廣大群眾不禁要問:“究竟,我們還能吃什么?”這從一個(gè)側(cè)面反映出我國(guó)食品安全的問題已到亟需下達(dá)決心,用大措施,憑鐵手段,到徹底解決的時(shí)候了。
法律制度,切實(shí)有效加強(qiáng)監(jiān)管力度,擁有一個(gè)和諧的、安全的食品行業(yè)。
校園安全問題調(diào)研報(bào)告篇六
所謂“民以食為天”,近年來(lái)相繼發(fā)生食品安全問題,讓人們開始逐漸重視食品安全。為了解現(xiàn)在農(nóng)村食品安全情況,xx年xx月xx日----xx年x月x日期間科技大學(xué)“關(guān)注食品安全,關(guān)注國(guó)家未來(lái)”志愿服務(wù)小分隊(duì)在河北省石家莊市黃北坪鄉(xiāng)的房村和石嘴頭村通過發(fā)放調(diào)查問卷的形式對(duì)當(dāng)?shù)卮迕襁M(jìn)行了有關(guān)食品安全問題的調(diào)查。調(diào)查問卷分析情況結(jié)合調(diào)研人員在當(dāng)?shù)氐囊娐勑纬闪舜舜侮P(guān)于農(nóng)村食品安全問題的調(diào)研報(bào)告。
隨機(jī)調(diào)查中,被調(diào)查者中男40.16%,女59.84%。
隨機(jī)調(diào)查中,被調(diào)查者中18歲以下的占3.15%,18-30歲占31.50%,31-40歲的占23.62%,41-50歲的占21.26%,51-60歲的占12.60%,61歲以上的占7.87%。
隨機(jī)調(diào)查中,被調(diào)查者的家庭月收入在300元以下的26.77%,300-600元的占20.47%,601-900元的占8.66%,901-1200元的占14.96%,1201-1500元的占9.45%,1500元以上的占19.69%。
隨機(jī)調(diào)查中,被調(diào)查者中學(xué)歷為小學(xué)及以下的占28.35%,中學(xué)學(xué)歷的占64.57%,??茖W(xué)歷的占5.51%,本科學(xué)歷的占1.57%,研究生及以上學(xué)歷的占0.00%。
隨機(jī)調(diào)查中,被調(diào)查者中有28.35%的人對(duì)于食品安全問題十分關(guān)注,55.12%的人對(duì)于食品安全問題比較關(guān)注,16.54%的人對(duì)于食品安全問題不關(guān)注。
隨機(jī)調(diào)查中,被調(diào)查者中有9.45%的人對(duì)于當(dāng)?shù)貐^(qū)食品市場(chǎng)感覺非常放心,45.67%的人對(duì)于此表示比較放心,同時(shí)有40.94%的人對(duì)于此表示不太放心,此外還有一部分人對(duì)當(dāng)?shù)厥称肥袌?chǎng)表示非常擔(dān)憂。
當(dāng)?shù)厝嗣駥?duì)于食品安全問題僅有28.35%的人表示十分關(guān)注,其中女性居;在購(gòu)買食品時(shí)有45.67%的人總是會(huì)看所購(gòu)買食品的生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、配料表、廠名、廠址等內(nèi)容,而有一小部分人也表示根本不會(huì)看這些內(nèi)容。這與當(dāng)?shù)厝嗣竦募彝ナ杖搿W(xué)歷有密切的聯(lián)系,根據(jù)調(diào)研結(jié)果分析發(fā)現(xiàn),學(xué)歷越高對(duì)此越關(guān)注,家庭收入越高對(duì)此也越關(guān)注;同時(shí),數(shù)據(jù)還顯示年齡處于31-50歲之間的人對(duì)于食品安全問題關(guān)注度較其他年齡段的人高。
日常生活中,當(dāng)?shù)鼐用竦氖称反蠖鄶?shù)在小超市購(gòu)買,同時(shí)還有相當(dāng)一部分食品由自家種植或養(yǎng)殖。當(dāng)?shù)厝嗣裨谫?gòu)買食品時(shí)絕大多數(shù)會(huì)選擇塑料袋包裝的,同時(shí)也有一部分人會(huì)選擇密封或真空包裝、紙質(zhì)包裝或無(wú)包裝的食品。其中,家庭食品渠道與家庭的月收入與成員的年齡有密切聯(lián)系,調(diào)查數(shù)據(jù)顯示家庭月收入越高越會(huì)選擇到正規(guī)的食品銷售市場(chǎng)購(gòu)買食品,同時(shí)也回傾向于選擇包裝良好的食品。
調(diào)查結(jié)果的數(shù)據(jù)顯示,當(dāng)?shù)鼐用窠?jīng)常遭受散裝食品衛(wèi)生問題、食品無(wú)標(biāo)簽、標(biāo)志和假冒偽略產(chǎn)品的困擾。并且大多數(shù)人認(rèn)為導(dǎo)致目前食品安全問題的最主要原因是主管部門責(zé)罰不明和購(gòu)買者對(duì)假冒偽略產(chǎn)品的鑒別能力不高;同時(shí),也有相當(dāng)一部分人認(rèn)為其主要原因是對(duì)失信工廠和個(gè)人懲罰力度不夠和執(zhí)法部門缺乏配合。
調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,當(dāng)?shù)鼐用裨谟龅绞称钒踩珕栴}后,僅有13.39%的人會(huì)選擇向有關(guān)部門投訴,而86.61%的人卻選擇不投訴。選擇投訴的人中,也只有一小部分得到滿意的解決;選擇不投訴的人,有37.27%的人不知如何投訴,有32.73%的人認(rèn)為投訴不能解決問題,也有30.00%的人認(rèn)為投訴需要花費(fèi)太多的時(shí)間和精力而不愿投訴;同時(shí),也有一小部分人表示遇到食品安全問題他們一定會(huì)投訴,但目前尚未遇到過食品安全問題,這說明在目前的農(nóng)村有一部分人的認(rèn)識(shí)水平很高,對(duì)于食品安全問題也非常關(guān)注。
當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)于食品安全問題的信息主要通過電視和親戚朋友了解,當(dāng)?shù)剌^缺乏報(bào)刊、宣傳畫等平面媒體。并且當(dāng)?shù)鼐用襁€想要了解更多的食品安全方面的知識(shí),尤其是兒童食品安全知識(shí)和食品營(yíng)養(yǎng)知識(shí);希望有更多的渠道可以讓自己了解食品安全問題等信息。
1、日常食品多為來(lái)自小超市的散裝、塑料袋包裝食品,衛(wèi)生條件差,來(lái)源不甚明晰,質(zhì)量不能得到保障,加之從業(yè)人員食品安全意識(shí)薄弱,監(jiān)管力度薄弱,當(dāng)?shù)厥称钒踩嬖陔[患。
2、消費(fèi)者鑒別假冒偽略產(chǎn)品的能力差,食品安全意識(shí)較為薄弱,并且缺乏自我保護(hù)意識(shí)。
3、信息來(lái)源渠道少,當(dāng)?shù)鼐用癫荒芗皶r(shí)掌握食品安全信息。
4、相關(guān)部門職責(zé)不明,對(duì)食品的檢查檢疫不嚴(yán)格。
5、相應(yīng)的消費(fèi)者投訴部門辦事力度小,投訴程序繁雜,需要花費(fèi)的時(shí)間和精力較多,不能很好地解決關(guān)于食品安全的投訴問題。
1、加強(qiáng)監(jiān)管,提高頒發(fā)食品營(yíng)業(yè)執(zhí)照對(duì)從業(yè)者的要求。對(duì)食品營(yíng)業(yè)超市、門市等進(jìn)行定期排查,并且進(jìn)一步加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員的培訓(xùn)教育,強(qiáng)化食品生產(chǎn)企業(yè)安全第一責(zé)任人意識(shí),引導(dǎo)和促進(jìn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),向消費(fèi)者提供安全、優(yōu)質(zhì)的食品。
2、加強(qiáng)普及食品安全知識(shí)、科學(xué)消費(fèi)知識(shí)及日常法律知識(shí),以提高當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)于食品的鑒別能力,強(qiáng)化自我保護(hù)意識(shí)和法律意識(shí)。
3、加強(qiáng)農(nóng)村信息宣傳投資,拓寬信息渠道,強(qiáng)化廣播、海報(bào)、宣傳畫、條幅等媒體的應(yīng)用,積極拓寬電視、網(wǎng)絡(luò)等信息渠道,積極組織文藝下鄉(xiāng)的形式向當(dāng)?shù)鼐用裥麄魇称钒踩R(shí)。
4、強(qiáng)化責(zé)任,切實(shí)做好食品各環(huán)節(jié)的監(jiān)管。嚴(yán)格按照食品生產(chǎn)管理規(guī)范的要求組織生產(chǎn),強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任,嚴(yán)厲打擊制售假劣食品的違法行為。
5、在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公開設(shè)立投訴站點(diǎn),簡(jiǎn)化投訴流程,合理安排,積極幫助當(dāng)?shù)叵M(fèi)者解決食品安全引發(fā)的問題,并與相關(guān)部門配合徹底消除該類食品安全隱患。
校園安全問題調(diào)研報(bào)告篇七
為推動(dòng)平安校園建設(shè),進(jìn)一步維護(hù)校園周邊消費(fèi)環(huán)境的安全,創(chuàng)建有利于青少年安全、健康成長(zhǎng)的良好社會(huì)環(huán)境,根據(jù)成都市彭州工商局工作安排,我所嚴(yán)格按照工商職能,結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,開展了長(zhǎng)期的校園及周邊專項(xiàng)整治活動(dòng)。現(xiàn)將有關(guān)調(diào)查情況報(bào)告如下:
一、總體情況。
由于我所管轄的區(qū)域地處彭州市政治、經(jīng)濟(jì)文化的中心,因此,街道、學(xué)校都相對(duì)比較集中,既有公辦學(xué)校,又有民辦學(xué)校。既有普通中小學(xué),又有大專院校,基本覆蓋了全市中小學(xué)和幼兒園的各種類型。目前,轄區(qū)內(nèi)共有各類學(xué)校17所,其中,大專院校1所。該大專院校地處彭州市天彭鎮(zhèn)南大街276號(hào),共有師生2760余人。通過長(zhǎng)期的監(jiān)管,我們?nèi)嬲莆樟诵@周邊的基本情況,也基本了解了院校內(nèi)的部分情況。該校分教學(xué)區(qū)和住宿區(qū)兩個(gè)部分,二者相隔300米左右,校園內(nèi)設(shè)有運(yùn)動(dòng)場(chǎng)和游泳池,學(xué)生食堂1個(gè),共有40余個(gè)班,開設(shè)了英語(yǔ)、會(huì)計(jì)、計(jì)算機(jī)、工程造價(jià)、物流等10余個(gè)專業(yè),在住宿區(qū),有經(jīng)營(yíng)主體2個(gè),以預(yù)包裝食品、學(xué)生用品為主要經(jīng)營(yíng)范圍。教學(xué)區(qū)周邊(左右及對(duì)面200米以內(nèi))有經(jīng)營(yíng)主體262戶,以經(jīng)營(yíng)預(yù)包裝食品、快餐(小餐館)、日化用品、公話、學(xué)生用品為主,另有營(yíng)業(yè)性網(wǎng)吧8個(gè)(歷史原因形成),經(jīng)勸解、疏導(dǎo),其中4戶已經(jīng)搬遷,現(xiàn)仍有4個(gè)網(wǎng)吧,一個(gè)小型賓館(原糧食局賓館)。
二、校園安全及周邊環(huán)境整治取得階段性成果。
(一)所領(lǐng)導(dǎo)高度重視校園安全,整治的組織機(jī)構(gòu)健全。
近年來(lái),由于上級(jí)黨委、政府的高度重視,各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校主管部門及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)校園安全和周邊環(huán)境整治的認(rèn)識(shí)不斷提高,全所干部也充分認(rèn)識(shí)到校園及其周邊安全是基層工商所一切工作的重點(diǎn)。提高經(jīng)營(yíng)者安全防范能力、確保師生生命安全和消費(fèi)安全是維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定的第一要?jiǎng)?wù)。因此,我所成立了以所長(zhǎng)劉朝發(fā)為組長(zhǎng),副所長(zhǎng)謝文波、陳立志、汪濤為副組長(zhǎng),曹挺、錢信武、吳再林為成員的校園周邊整治領(lǐng)導(dǎo)小組,并進(jìn)行了職責(zé)分工和網(wǎng)格定位,定期總結(jié)整治情況,制定整治措施。
(二)加強(qiáng)了經(jīng)營(yíng)主體制度建設(shè),全面提高經(jīng)營(yíng)者的“三自”作用。
為了把校園周邊的經(jīng)營(yíng)主體納入規(guī)范化管理、合法化經(jīng)營(yíng)的軌道,我所制定了一整套包括食品安全、娛樂場(chǎng)所安全等內(nèi)容的安全管理制度,專門制定了校園周邊食品安全工作應(yīng)急預(yù)案。定期排查校園周邊經(jīng)營(yíng)主體安全工作隱患,督促校內(nèi)食堂和食品經(jīng)營(yíng)主體各項(xiàng)安全制度的落實(shí)。引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者努力提高“三自”作用,保證商品和服務(wù)質(zhì)量。
(三)加大了對(duì)經(jīng)營(yíng)者守法經(jīng)營(yíng)的宣傳、教育、培訓(xùn)力度,增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者的安全意識(shí),提高事故防范能力。
校園周邊整治已成為全所干部工作的重點(diǎn),特別是對(duì)巡查人員日常宣傳教育。通過支部大會(huì)、所務(wù)會(huì)等形式,首先要求全所干部的統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。其次,在巡查過程中,對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行宣傳教育,以提高經(jīng)營(yíng)者的法律、法規(guī)意識(shí)。通過宣傳教育培訓(xùn),經(jīng)營(yíng)者的安全意識(shí)和安全防范能力普遍增強(qiáng),素質(zhì)得到提高,為維護(hù)校園師生的消費(fèi)安全提供了良好的思想基礎(chǔ)。
(四)積極協(xié)調(diào)配合,加強(qiáng)了校園周邊安全防范體系。
為了做好維護(hù)校園和周邊環(huán)境的安全工作,我所積極與當(dāng)?shù)攸h委、政府取得聯(lián)系,多次與天彭鎮(zhèn)及院校所在街道居委會(huì)負(fù)責(zé)同志聯(lián)系,取得地方政府的支持。同時(shí),我所還與公安、衛(wèi)生、交通、城管等職能部門聯(lián)系,為整治活動(dòng)形成合力??梢哉f維護(hù)校園安全和周邊環(huán)境整治已成為全所干部的自覺行動(dòng),所領(lǐng)導(dǎo)高度重視,全所干部共同維護(hù)校園安全的防范體系正在不斷鞏固和加強(qiáng)。
三、當(dāng)前,校園安全和周邊環(huán)境存在的若干突出問題。
從這次調(diào)研看,校園安全和周邊環(huán)境的情況,總體是好的。但是,也確實(shí)存在著一些突出的問題,主要是:
(一)交通安全問題。
學(xué)生進(jìn)出校園的安全隱患仍然存在。該校地處彭州市主城區(qū)交通要道,有些尚未設(shè)置車輛慢行的警示標(biāo)志或者缺少學(xué)生過街的斑馬線,學(xué)生從住宿區(qū)到教學(xué)區(qū)要橫穿比較繁華的天府西路和南大街,而該區(qū)域?yàn)椤拔遄帧甭房冢嬖诤艽箅[患,在交通日趨繁忙的情況下,學(xué)生的交通安全隱患也日趨嚴(yán)重。
(二)校園學(xué)生飲食衛(wèi)生問題。
1、在學(xué)校校門附近存在少量亂設(shè)攤點(diǎn)攤販,這類攤點(diǎn)無(wú)證無(wú)照、無(wú)固定營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和固定營(yíng)業(yè)時(shí)間,他們出售的飲食質(zhì)量無(wú)保證,有些攤點(diǎn),特別是在夜間出售的商品大多是“三無(wú)”產(chǎn)品,有些飲食攤點(diǎn)在不辦理衛(wèi)生許可證的情況下,以廉價(jià)的消費(fèi)拉攏學(xué)生,這些食品對(duì)學(xué)生的健康影響很大。而對(duì)該類經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)管權(quán)限又不在我們工商部門,盡管城管等也多次參與整治,但這些攤點(diǎn)流動(dòng)性大,整治過后過一段時(shí)間又死灰復(fù)燃,校園周邊“三無(wú)”食品時(shí)有發(fā)生。
2、學(xué)校內(nèi)的食堂沒有納入常規(guī)監(jiān)管,對(duì)從業(yè)人員缺乏嚴(yán)格管理,衛(wèi)生要求執(zhí)行不嚴(yán),很有可能發(fā)生群體性的食品安全事故。而按照院校的規(guī)定,我所監(jiān)管干部又不能隨便進(jìn)入學(xué)院內(nèi)依法進(jìn)行檢查,造成有問題不能監(jiān)管的尷尬局面。
(三)營(yíng)業(yè)性網(wǎng)吧及低俗文化、娛樂場(chǎng)所對(duì)未成年人危害不容忽視。
在該校周圍200米內(nèi)營(yíng)業(yè)性網(wǎng)吧全部都辦有相關(guān)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照,但是,進(jìn)入網(wǎng)吧消費(fèi)的人員按《互聯(lián)網(wǎng)娛樂場(chǎng)所管理規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定,網(wǎng)吧工作人員應(yīng)該嚴(yán)格審查并進(jìn)行登記,特別是執(zhí)行“未成年人禁止入內(nèi)”這條規(guī)定時(shí),有折扣現(xiàn)象,對(duì)此檢查項(xiàng)目,工商受職權(quán)的限制是無(wú)能為力的。另外,書店、音像店中偶有不健康的書籍、音像資料出售,甚至有極少數(shù)流動(dòng)人員人員偷偷摸摸兜售黃色碟片和不健康書籍,毒害學(xué)生。
少數(shù)小餐館、小旅店、小網(wǎng)吧和流動(dòng)攤販大多數(shù)是為了生計(jì),要取締這“三小”“一流”,一方面牽頭單位不在工商,另一方面,依法取締他們,也會(huì)給社會(huì)帶來(lái)負(fù)面影響。因此,“三小”“一流”的存在也是個(gè)有待解決的問題。
四、幾點(diǎn)建議:
(一)進(jìn)一步提高對(duì)校園安全及周邊環(huán)境整治工作重要性的認(rèn)識(shí),真正把這項(xiàng)工作作為涉及千家萬(wàn)戶和群眾利益的大事、要事認(rèn)真抓好。要充分認(rèn)識(shí)校園安全和周邊環(huán)境整治不是階段性工作,也不是突擊性工作,而是經(jīng)常性、持久性工作,必須警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈。建議由政府牽頭協(xié)調(diào),部門協(xié)作,學(xué)校、公安、工商、宣傳、文化、綜治、城管、衛(wèi)生防疫等職能部門,要根據(jù)各自的職能,加強(qiáng)對(duì)學(xué)校及校園周邊安全的管理、監(jiān)督和整治。各部門之間要定期交流情況,溝通信息,并隨時(shí)針對(duì)學(xué)校安全的新情況、新問題出臺(tái)相關(guān)的政策措施。學(xué)校及其主管部門要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校治安和學(xué)生安全信息的上報(bào)工作,確保有關(guān)安全、治安的信息和重要情況不瞞報(bào)、不漏報(bào),為政府職能部門提供真實(shí)的政策依據(jù)。
(二)加大對(duì)校園安全和周邊環(huán)境整治的經(jīng)費(fèi)投入,不斷改善維護(hù)學(xué)校及周邊安全的技防設(shè)施。
(三)要建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。公安、城管、工商、文化、衛(wèi)生等部門要進(jìn)一步協(xié)同配合,重點(diǎn)整治校園周邊的環(huán)境秩序、無(wú)證無(wú)照流動(dòng)飲食攤點(diǎn)、兜售黃碟、不健康書籍等嚴(yán)重違法行為,對(duì)他們要給予嚴(yán)厲打擊。對(duì)流動(dòng)人口、下崗失業(yè)人員違章設(shè)攤、無(wú)證經(jīng)營(yíng)等要采取疏堵結(jié)合的辦法,引導(dǎo)他們辦理證照、進(jìn)固定場(chǎng)所有序經(jīng)營(yíng)。針對(duì)當(dāng)前治安和城市管理的嚴(yán)竣形勢(shì),建議適當(dāng)增加公安、城管的日常巡查人員,以加大對(duì)校園周邊環(huán)境的執(zhí)法力度和檢查密度。
(四)加強(qiáng)學(xué)校周邊交通安全設(shè)施的建設(shè),大力整治校園及周邊交通秩序。
整治交通秩序建議主要做好兩項(xiàng)工作,一是公安、交警部門要摸清底數(shù),對(duì)位于交通主干道的該學(xué)院門口設(shè)置交通警示牌、禁止鳴號(hào)、減速限速標(biāo)識(shí),設(shè)置斑馬線等。二是在學(xué)生上學(xué)、放學(xué)容易造成人車擁堵的路段,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)要增派警力,要針對(duì)不同情況盡快排除交通隱患。倡導(dǎo)行成“人過車停”行人優(yōu)先通過的良好社會(huì)道德風(fēng)范。
(五)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)學(xué)校及周邊安全的宣傳工作。在學(xué)院外部,要在全社會(huì)營(yíng)造人人關(guān)心學(xué)校安全,人人支持學(xué)校發(fā)展的良好氛圍,使社會(huì)、家庭及學(xué)校形成一條安全防線。報(bào)紙、電視、廣播等各類宣傳媒體要大力宣傳學(xué)生安全保護(hù)的知識(shí),宣傳維護(hù)校園安全的典型和經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮宣傳輿論的教育、引導(dǎo)作用。
在學(xué)校內(nèi)部要始終保持防范校園消費(fèi)安全事故的警惕性,要通過各種教育手段不斷增強(qiáng)師生自我防護(hù)的意識(shí)、法制觀念和自救能力。杜絕校方責(zé)任事故,以確保師生生命、健康和學(xué)校財(cái)產(chǎn)的安全。
校園安全問題調(diào)研報(bào)告篇八
為了真正掌握當(dāng)前農(nóng)村中小學(xué)校園安全的真實(shí)現(xiàn)狀,10月19日、20日,我們一行四人隨機(jī)深入一處鄉(xiāng)鎮(zhèn),對(duì)中心初中和中心小學(xué)進(jìn)行了調(diào)研,通過問卷、座談、走訪、現(xiàn)場(chǎng)查看等形式,對(duì)兩處學(xué)校進(jìn)行了全方位的調(diào)查和了解,并進(jìn)行了細(xì)致的分析、整理,形成本調(diào)研報(bào)告。
1、書面問卷人數(shù)情況。
(1)初中學(xué)生書面問卷261人,其中初一88人(男生45人,女生43人),初二96人(男生48人,女生48人),初三77人(男生35人,女生42人)。
(2)初中教師書面問卷60人。
(3)小學(xué)學(xué)生書面問卷281人,其中小學(xué)四年級(jí)114人(男生56人,女生58人),五年級(jí)84人(男生51人,女生33人),六年級(jí)83人(男生46人,女生37人)。
(4)小學(xué)教師書面問卷28人。
2、初中學(xué)生問卷情況。
有以下幾個(gè)問題值得我們注意:
(1)你認(rèn)為學(xué)校存在的安全隱患嗎?選擇“不了解”和“有安全隱患”的占到了72.9%。
(2)學(xué)校有沒有打架斗毆現(xiàn)象?選擇“有”的占到了54%。
(3)學(xué)校進(jìn)行集中(全年級(jí)或全校)法制教育嗎?選擇“從不”的占到了52.5%。
(4)學(xué)校進(jìn)行集中(全年級(jí)或全校)安全教育嗎?選擇“沒有”的占到了49.4%。
(5)學(xué)校開展過針對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急訓(xùn)練嗎?回答“沒有”的占55.6%。
(6)你認(rèn)為除班主任外的任課老師該不該管學(xué)生?27.2%的學(xué)生認(rèn)為“不應(yīng)該”。
(7)學(xué)校有教師體罰學(xué)生現(xiàn)象嗎?52.1%的學(xué)生認(rèn)為有教師體罰學(xué)生現(xiàn)象。
(8)學(xué)校駐地有無(wú)網(wǎng)吧?54%的學(xué)生選擇了“有”,填寫名字時(shí),出現(xiàn)了兩處。
(9)學(xué)校有沒有男女早戀現(xiàn)象?60.2%的同學(xué)認(rèn)為“有”。(10)入學(xué)以來(lái)你是否被同學(xué)毆打過?20.7%的同學(xué)有“一次以上的經(jīng)歷”。
(11)入學(xué)以來(lái)你是否被學(xué)校同學(xué)勒索過?9.5%的同學(xué)有“一次以上的經(jīng)歷”。
(12)你平常與父母交流的情況?10.4%的同學(xué)從不交流,48.7%的同學(xué)偶爾說說自己學(xué)習(xí)的事情,34.5%的同學(xué)什么事情都和父母聊聊,6.5%的父母不愿意聽。
(13)學(xué)校是否開過集中(全校或全年級(jí))的家長(zhǎng)會(huì)?72.8%的同學(xué)選擇的是“從來(lái)沒有”。
(14)你平常有了苦惱最想告訴的人是誰(shuí)?59%的學(xué)生選擇的是“要好的朋友”,21.8%選擇的是父母,9.9%選擇的是自己班上的同學(xué)、同桌,9.9%選擇的老師。
3、初中教師問卷情況。
(1)對(duì)學(xué)生管理的問題。23%的教師認(rèn)為“不敢管”。
(2)解決學(xué)生矛盾的有效方式,27%的教師認(rèn)為應(yīng)該找雙方的家長(zhǎng)解決,5%的教師認(rèn)為有時(shí)可以不管。
(3)對(duì)于學(xué)校潛在的事故隱患,依次是:學(xué)生群毆打架,食堂衛(wèi)生,宿舍管理,學(xué)生盜竊,師生矛盾,火災(zāi)隱患,交通隱患。
(4)對(duì)于有效地預(yù)防青少年犯罪,32%的教師認(rèn)可法制和思想道德教育,50%的教師認(rèn)可以家庭教育、法制教育為主,社會(huì)、學(xué)校教育為輔,10%的教師認(rèn)為應(yīng)該開設(shè)心理輔導(dǎo)課,8%的教師認(rèn)為應(yīng)該創(chuàng)造空間、多關(guān)心。
(5)對(duì)于最應(yīng)該關(guān)注的學(xué)生,58%的教師認(rèn)為是性格孤僻的,25%的教師認(rèn)為是雙差生,17%的教師認(rèn)為是單親家庭。
4、小學(xué)學(xué)生問卷調(diào)查情況。
(1)關(guān)于打架斗毆現(xiàn)象,18.7%的同學(xué)認(rèn)為有這種現(xiàn)象。
(2)入學(xué)以來(lái)被同學(xué)毆打情況,18%的同學(xué)有關(guān)“一次以上的經(jīng)歷”。
(3)平常與父母交流的情況。19.9%的同學(xué)從不交流,18%的同學(xué)偶爾說說自己學(xué)習(xí)的事情,62.2%的同學(xué)什么事情都和父母聊聊,沒有出現(xiàn)“父母不愿意聽”的情況。
(4)29.5%的同學(xué)認(rèn)為“學(xué)校從來(lái)沒有集中開過全年級(jí)或者全校的家長(zhǎng)會(huì)”。
(5)平常有了苦惱最想告訴的人,33.1%選擇的老師,四年級(jí)男生竟然沒有一個(gè)選擇教師;30.5%的學(xué)生選擇的是“要好的朋友”;20.2%選擇的是自己班上的同學(xué)、同桌;16.2%選擇的是父母。
5、小學(xué)教師問卷情況。
(1)關(guān)于管理學(xué)生問題,部分教師認(rèn)為“不敢管”。
(2)對(duì)于安全隱患,大多教師選擇的交通隱患。
(3)對(duì)于信息渠道對(duì)學(xué)生的影響,老師們的認(rèn)識(shí)依次是:社會(huì),家庭,電視,網(wǎng)絡(luò)。
初中:
(1)學(xué)生最難管的地方:首先是自我約束、自制能力差,逆反心理強(qiáng)。多數(shù)學(xué)生接受批評(píng)時(shí)態(tài)度較好,但是扭臉還是我行我素。個(gè)別學(xué)生對(duì)班主任和老師的批評(píng)有頂撞、死不認(rèn)錯(cuò)的現(xiàn)象。其次是厭學(xué),學(xué)習(xí)目標(biāo)不明確?!鞍巢幌肷?,大人非叫上不可”,是成績(jī)差的學(xué)生的流行觀點(diǎn)。三是理想信念缺乏,什么事都無(wú)所謂,即便是不良行為,也認(rèn)識(shí)不到是錯(cuò)誤的,是非觀念模糊。
(2)學(xué)生早戀現(xiàn)象個(gè)別存在,適當(dāng)引導(dǎo),與家長(zhǎng)結(jié)合做通思想工作就能解決。說白了,處的時(shí)間長(zhǎng)了,男女生之間僅僅是有好感,還沒有到“戀”的程度。
(3)學(xué)生拉幫結(jié)伙問題。個(gè)別存在,教師應(yīng)該引導(dǎo)學(xué)生明白團(tuán)結(jié)幫助與哥們義氣、見義勇為與一哄而上的區(qū)別,學(xué)生民事行為能力差,應(yīng)該加強(qiáng)法制教育。
(4)法制教育、安全教育雷聲大雨點(diǎn)小,班主任哪次班會(huì)都講,但是學(xué)生認(rèn)為老師就是教知識(shí)的,說了收效不大。組織全校集體上課,還要請(qǐng)校外的輔導(dǎo),比如派出所或公安局的,才有效果。
(5)學(xué)生群體基本上有五類:品學(xué)兼優(yōu)的雙優(yōu)生、成績(jī)差又不守紀(jì)律的雙差生、守紀(jì)律成績(jī)平平的中等生、留守少年、家庭不幸的學(xué)生。正面引導(dǎo),多表?yè)P(yáng)少批評(píng),讓學(xué)生自己認(rèn)識(shí)到錯(cuò)在哪里,為什么錯(cuò),達(dá)到自我教育。教師要放下架子,蹲下身來(lái),與學(xué)生交朋友,平等交流,總認(rèn)為是師生交流,注定是失敗的交流。教師只有成了學(xué)生的朋友,學(xué)生才會(huì)給老師說真話、說實(shí)話,才會(huì)愿意向老師傾訴?,F(xiàn)在家訪的少了,通知家長(zhǎng)到學(xué)校,往往家長(zhǎng)不配合,總是以各種借口推脫。
(6)學(xué)生接受的是學(xué)校教育、家庭熏陶、社會(huì)影響。家庭熏陶很關(guān)鍵,有什么樣的家長(zhǎng)就有什么樣的孩子,就是啥大人啥孩子,學(xué)生的性格跟家庭有很大關(guān)系。學(xué)校的教育對(duì)學(xué)生起多大的作用,要看家庭的熏陶是相互補(bǔ)充還是相互抵觸。通知家長(zhǎng)到學(xué)校,有的家長(zhǎng)不是配合,而是指責(zé)老師,俺孩子好好的,孩子交給學(xué)校了你沒有給教好你負(fù)責(zé)任,有的家長(zhǎng)抱怨老師耽誤功夫,耽誤種大棚、耽誤養(yǎng)雞。極少數(shù)家長(zhǎng)對(duì)老師很不尊重。
小學(xué):
(1)最大的安全隱患是交通安全。一是學(xué)校緊靠公路,二是有的學(xué)生離家遠(yuǎn),自己騎車等。
(2)多數(shù)教師認(rèn)為通知家長(zhǎng)到學(xué)校不如打個(gè)電話溝通一下方便,也可以在家庭作業(yè)上給家長(zhǎng)留言。很多家長(zhǎng)一聽老師通知到學(xué)校,就感覺事情很大。學(xué)生放了學(xué),家庭教育最關(guān)鍵。多數(shù)家庭僅僅滿足于孩子寫完作業(yè),其他放任自流。
(3)學(xué)生性格不同,大多數(shù)都很聽話,但是性格倔強(qiáng)的、孤僻的哪個(gè)班都有,單親家庭的、“留守兒童”往往容易出現(xiàn)問題。
(4)安全教育要加強(qiáng),要形成一個(gè)體系。
初中:
1、交通安全。一是靠近公路,二是交通安全教育欠缺。
2、住宿生的安全問題。一是管理,二是人數(shù)多,三是高年級(jí)欺負(fù)低年級(jí)同學(xué),四是出現(xiàn)個(gè)別夜不歸宿的情況。
3、操場(chǎng)安全問題。一是凹凸不平,二是體育器材。
4、留守兒童問題。每班都有4-5人,自由性強(qiáng),難管,個(gè)性強(qiáng)。
5、飲食安全?;锓康墓芾韱栴},進(jìn)貨渠道問題。
6、門崗。年齡大,處理問題遲緩。
7、老師或者班主任,處理問題簡(jiǎn)單、粗暴,沒有耐心。
8、晚自習(xí)的安全(住校生),有些社會(huì)“小青年”到學(xué)校來(lái)。平時(shí)也有,要錢、要物情況,“傳染學(xué)生”。
9、學(xué)生打架、斗毆現(xiàn)象。
10、部分學(xué)生家長(zhǎng)偏袒自己的孩子,溺愛孩子。
小學(xué):
1、傳染病的防治,如:流感,腮腺炎,水痘等;
2、交通安全。主要是撤點(diǎn)并校,學(xué)生離家比較遠(yuǎn),最遠(yuǎn)的四五里地,學(xué)生騎自行車,或者家長(zhǎng)用摩托車、三輪車接送。另,需要過馬路的學(xué)校。
3、靠近河流,防溺水。
4、學(xué)生自身的先天性疾病,如先天性心臟病等,強(qiáng)烈體育運(yùn)動(dòng)等容易導(dǎo)致問題。
5、老師不敢管學(xué)生,出一點(diǎn)問題,家長(zhǎng)就到學(xué)生大吵、大鬧;
6、門口的小攤點(diǎn),飲食衛(wèi)生問題;
7、社會(huì)地痞、流氓到學(xué)校打罵校長(zhǎng)、老師等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,周邊環(huán)境不好。
8、網(wǎng)吧問題。
1、給學(xué)生舉辦專題法制講座,最好讓公檢法人員演講;
2、發(fā)放專題錄像帶等視頻材料,供學(xué)生、老師學(xué)習(xí);
3、加大安全教育、管理力度,建立一套校園安全管理體系,每項(xiàng)工作都責(zé)任到人。
4、黨委、政府和相關(guān)機(jī)構(gòu)要給學(xué)校創(chuàng)設(shè)一個(gè)良好的環(huán)境。
5、開好“安全教育”課。
6、關(guān)閉周邊網(wǎng)吧,最好關(guān)閉所有網(wǎng)吧。
7、取締門口的小攤點(diǎn),關(guān)注食品衛(wèi)生。
校園安全問題調(diào)研報(bào)告篇九
為提高產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全,促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量法、食品衛(wèi)生法等法律法規(guī)的貫徹實(shí)施,市人大常委會(huì)副主任帶領(lǐng)市人大財(cái)經(jīng)委、農(nóng)業(yè)環(huán)保委和教科文衛(wèi)民僑委負(fù)責(zé)人,就當(dāng)前我市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作情況開展了調(diào)研和督查。
一、基本情況。
近年來(lái),我市高度重視產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作,切實(shí)把產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作擺在重要位置,大力推進(jìn)自主創(chuàng)新和先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè),加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,質(zhì)量水平有了新提高,產(chǎn)業(yè)素質(zhì)不斷提升;食品安全有了新提升,生產(chǎn)加工水平持續(xù)增強(qiáng);食品監(jiān)管有了新突破,保障體系逐步完善;品牌建設(shè)有了新進(jìn)展,“____制造”聲譽(yù)不斷擴(kuò)大;監(jiān)管體系得到健全,質(zhì)量基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí);全民質(zhì)量安全意識(shí)有了新提高,社會(huì)環(huán)境進(jìn)一步改善。特別是去年8月份開始,我市按照國(guó)務(wù)院、省政府的統(tǒng)一部署,結(jié)合____實(shí)際,組織開展了為期四個(gè)月的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。通過全市各級(jí)各有關(guān)部門的共同努力,專項(xiàng)整治行動(dòng)得到了全面、扎實(shí)、有力的推進(jìn),取得了預(yù)期效果。
(一)產(chǎn)品質(zhì)量總體水平仍然不高。全市總體質(zhì)量水平建立在粗放型增長(zhǎng)方式和低端產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上,總體滯后于全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,全市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率長(zhǎng)期徘徊在80%左右。同時(shí),各縣區(qū)發(fā)展?fàn)顩r也不夠平衡;傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量不容樂觀,小企業(yè)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)比較薄弱,產(chǎn)品檔次不高、可靠性不強(qiáng)、標(biāo)準(zhǔn)水平偏低,制售假冒偽劣現(xiàn)象沒有完全根除,質(zhì)量違法違規(guī)案件時(shí)有發(fā)生。
(二)企業(yè)、農(nóng)戶的主體意識(shí)不夠強(qiáng)。由于生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)戶對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全問題認(rèn)識(shí)不足,質(zhì)量意識(shí)淡薄,加上目前大宗農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入尚未實(shí)施,農(nóng)產(chǎn)品難以實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)等原因,企業(yè)對(duì)實(shí)施嚴(yán)格的質(zhì)量管理動(dòng)力不足,在標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用、質(zhì)量控制、生產(chǎn)記錄、標(biāo)識(shí)使用等各個(gè)環(huán)節(jié)上重視不夠。部分小型企業(yè)、小規(guī)?;厝狈Ρ匾淖圆?、自檢。少數(shù)企業(yè)和單位在產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證過程中,只注意申報(bào)材料編制,不注重實(shí)際管理,敷衍應(yīng)付。
(三)鞏固和深化專項(xiàng)整治成果任重道遠(yuǎn)。雖然在專項(xiàng)整治過程中建立了一整套規(guī)范和制度,但受從業(yè)人員素質(zhì)等因素影響,要長(zhǎng)期堅(jiān)持絕非易事,部分企業(yè)對(duì)為什么要索證索票、建立臺(tái)帳的認(rèn)識(shí)還比較模糊,認(rèn)為這是政府“要我做的”,沒有認(rèn)識(shí)到這是明確產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任、便于追溯質(zhì)量責(zé)任的需要,容易導(dǎo)致專項(xiàng)整治出現(xiàn)反復(fù)。
(四)“三無(wú)”企業(yè)的徹底取締難度很大。由于“三無(wú)”生產(chǎn)加工點(diǎn)量大面廣、有很大的流動(dòng)性和隱藏性,目前還難以應(yīng)對(duì);主觀上看,“分段”模糊再加上部門間職能銜接、信息交流不暢問題短期內(nèi)難以消除,監(jiān)管機(jī)制尚未真正建立,況且食品生產(chǎn)許可不是工商登記的前置條件,新辦證照情況無(wú)法及時(shí)獲取,導(dǎo)致常常處于被動(dòng)監(jiān)管的狀態(tài),難免會(huì)造成監(jiān)管脫節(jié)。而且“三無(wú)”生產(chǎn)加工也極易反復(fù),徹底解決確有相當(dāng)大的難度。
(五)基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有待完善和加強(qiáng)。目前市屬兩區(qū)盡管建立了綜合性的公共管理機(jī)構(gòu),但人員數(shù)量、綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平都不能滿足產(chǎn)品質(zhì)量、食品及特種設(shè)備安全監(jiān)管的需要。三個(gè)縣尚未建立基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。而產(chǎn)品質(zhì)量、食品及特種設(shè)備安全監(jiān)管的難點(diǎn)、重點(diǎn)又在基層,在農(nóng)村。
(六)相關(guān)法律法規(guī)還不夠配套。相關(guān)法律法規(guī)的實(shí)施細(xì)則尚未出臺(tái),處罰條款不明確,不法分子或缺乏誠(chéng)信的生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者有可乘之機(jī),使執(zhí)法缺乏應(yīng)有的嚴(yán)肅性。食品無(wú)照經(jīng)營(yíng)整治仍是專項(xiàng)整治工作的難點(diǎn),特別是流動(dòng)攤點(diǎn),缺乏固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,沒有衛(wèi)生許可證,相關(guān)法律的交叉問題如何解決值得研究。
三、建議意見。
產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作既是一項(xiàng)事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定的“民生工程”,又是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的重大任務(wù)。建議政府及監(jiān)管部門要本著對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)、切實(shí)維護(hù)人民群眾健康安全的宗旨,針對(duì)當(dāng)前我市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié),采取切實(shí)有效的措施,加快產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。
(一)進(jìn)一步牢固樹立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀。黨的____大報(bào)告強(qiáng)調(diào),要把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。這就要求我們著力轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,大力提高包括產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全水平的發(fā)展質(zhì)量。要深刻認(rèn)識(shí)到,加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作,就是維護(hù)人民群眾利益,維護(hù)國(guó)家形象;容忍假冒偽劣,就是容忍對(duì)人民利益的侵犯和對(duì)國(guó)家形象的損害。各級(jí)各部門能不能牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,是不是具有強(qiáng)烈的質(zhì)量安全意識(shí),是建立長(zhǎng)效機(jī)制的首要因素。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育,培養(yǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的良好習(xí)慣。要與社會(huì)主義榮辱觀的教育結(jié)合起來(lái),加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的社會(huì)責(zé)任感教育,加強(qiáng)依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信的教育。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)等中介組織的作用,大力普及產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全知識(shí),提高消費(fèi)者的識(shí)假辨假能力和維權(quán)意識(shí),努力形成不生產(chǎn)、不銷售、不購(gòu)買、不使用假冒偽劣商品的社會(huì)環(huán)境。研究建立質(zhì)量安全“百姓查詢平臺(tái)”,定期召開產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全新聞發(fā)布會(huì),公布質(zhì)量信息,將食品等產(chǎn)品質(zhì)量狀況、問題產(chǎn)品的查處結(jié)果以及嚴(yán)重違法企業(yè)“黑名單”信息向群眾公開,加強(qiáng)輿論宣傳和監(jiān)督,保障人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(三)進(jìn)一步加大產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的執(zhí)法力度。要在認(rèn)真學(xué)法的基礎(chǔ)上,采取聯(lián)合執(zhí)法、突擊檢查、專項(xiàng)整治等方式,深化鞏固去年全國(guó)專項(xiàng)整治成果,繼續(xù)開展家具、玩具、服裝等十類產(chǎn)品的專項(xiàng)整治,著手開展省委、省政府部署的為期三年、以農(nóng)村為重點(diǎn)的“十小”整治,全過程加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管,嚴(yán)把進(jìn)出口商品質(zhì)量安全關(guān),嚴(yán)格實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量安全市場(chǎng)退出制度,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣違法行為。同時(shí),對(duì)一些在法律條款上交叉或者缺乏配套細(xì)則的,建議作進(jìn)一步研究和完善。
(四)進(jìn)一步推廣現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式,依托現(xiàn)代科技手段。要大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送等現(xiàn)代流通方式,并積極向農(nóng)村延伸。充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù),推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管、檢驗(yàn)檢疫電子監(jiān)管、通關(guān)單聯(lián)網(wǎng)核查、藥品稽查信息平臺(tái)等信息化建設(shè),提高技術(shù)保障能力。加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),支持鼓勵(lì)南潯區(qū)建立省級(jí)電線電纜檢測(cè)中心,安吉縣建立省級(jí)轉(zhuǎn)椅檢測(cè)中心,長(zhǎng)興縣建立省級(jí)蓄電池檢測(cè)中心。
(五)進(jìn)一步健全基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的重點(diǎn)在基層,難點(diǎn)在農(nóng)村。從我市目前的情況看,面廣量大的各類企業(yè),情況復(fù)雜,歷史遺留問題多,而基層質(zhì)量監(jiān)管人員編制和裝備嚴(yán)重不足,監(jiān)管難度大。建議政府就基層特別是農(nóng)村的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全網(wǎng)絡(luò)建設(shè)加以研究,加大財(cái)政投入力度,進(jìn)一步充實(shí)人員編制,配備產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全巡查檢驗(yàn)車輛,確保這項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。
校園安全問題調(diào)研報(bào)告篇十
【摘要】路南區(qū)作為河北省唐山市的中心城區(qū),人口近30萬(wàn),食品質(zhì)量的安全與否事關(guān)廣大市民的生命健康,為實(shí)現(xiàn)“讓每個(gè)家庭都能吃得放心”的目標(biāo),該區(qū)檢察院積極參與食品安全專項(xiàng)整治活動(dòng),對(duì)食品安全刑事犯罪保持打擊力度,同時(shí),該院預(yù)防科干警經(jīng)過一年的工作,形成專項(xiàng)調(diào)研報(bào)告,以供今后工作的參酌。
為了把握好河北省唐山市路南區(qū)食品安全狀況及發(fā)展態(tài)勢(shì),充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職能,開展好路南區(qū)食品安全預(yù)防工作,為政府提出有價(jià)值的決策建議,服務(wù)全區(qū)大局,促進(jìn)路南區(qū)食品經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,確保群眾飲食安全、放心,今年以來(lái),路南區(qū)檢察院認(rèn)真落實(shí)上級(jí)《開展依法打擊危害食品安全犯罪“颶風(fēng)”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施意見》的精神,聯(lián)合食品安全部門,一線走訪,對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品安全的狀況、存在的問題進(jìn)行了深入的調(diào)研工作,現(xiàn)分析如下。
唐山市路南區(qū)檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防部門工作人員先后組織到該區(qū)質(zhì)監(jiān)局、工商局、衛(wèi)生局等食品安全監(jiān)管職能部門進(jìn)行調(diào)查研究,與各局領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行座談,開展調(diào)查問話,并聽取各局領(lǐng)導(dǎo)與相關(guān)負(fù)責(zé)人工作匯報(bào)與總結(jié),深入了解路南區(qū)食品安全基本現(xiàn)狀。為細(xì)致更深入地了解監(jiān)督食品安全監(jiān)管職能部門辦案情況,為更好地進(jìn)行分類總結(jié)等工作,路南區(qū)檢察院調(diào)取我區(qū)工商局、文檔僅供參考,不當(dāng)之處,請(qǐng)聯(lián)系改正。
質(zhì)監(jiān)局執(zhí)法辦案依據(jù)、行政立案登記、行政立案案卷等。經(jīng)過研究,對(duì)路南區(qū)食品狀況和發(fā)展態(tài)勢(shì)有了更為清晰明的認(rèn)識(shí)。
(一)辦理涉及食品安全行政案件數(shù)目歸類匯總情況統(tǒng)計(jì)。
經(jīng)過對(duì)所調(diào)取的資料研究,從至全年,路南區(qū)辦理涉及食品安全行政案件總計(jì)153件,其中工商局辦理行政案件45件,質(zhì)監(jiān)局辦理行政案件108件。其中工商局所辦理涉及食品安全的案例中,所辦涉食案件歸類如下:涉及無(wú)照經(jīng)營(yíng)食品案件共計(jì)9件,涉及食品侵權(quán)案件共計(jì)12件,涉及未經(jīng)登記擅自經(jīng)營(yíng)食品案件共計(jì)8件,涉及以不合格食品冒充合格食品案件共計(jì)2件,涉及未標(biāo)注“貯存條件”案件共計(jì)5件,涉及不按標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)存食品案件共計(jì)5件,涉及無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證擅自經(jīng)營(yíng)案件共計(jì)6件。其中質(zhì)監(jiān)局所辦理涉及食品安全的案例中,所辦涉食案件歸類如下:涉及許可證、銷售證問題案件共計(jì)23件,涉及qs證問題案件共計(jì)13件,涉及條碼問題案件共計(jì)9件,涉及檢驗(yàn)報(bào)告問題案件共計(jì)6件,涉及gb8233-標(biāo)準(zhǔn)問題案件共計(jì)7件,涉及生產(chǎn)日期問題共計(jì)案件8件,涉及備案問題案件共計(jì)4件,涉及車間衛(wèi)生、生產(chǎn)場(chǎng)所條件問題案件共計(jì)8件,涉及假冒偽劣、摻雜使假問題等質(zhì)量問題案件共計(jì)11件,涉及出廠檢驗(yàn)問題案件共計(jì)12件,涉及質(zhì)量不合格問題案件共計(jì)9件。據(jù)三年數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),在工商、質(zhì)監(jiān)二局所辦理涉食行政案件中,涉及“問題奶粉”案件僅發(fā)生一例即由區(qū)質(zhì)監(jiān)局6月5日承辦的唐山市某冷凍食品有限公司生產(chǎn)冰棒使用無(wú)認(rèn)證奶粉一案,此案區(qū)質(zhì)監(jiān)局已按《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行沒收。
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當(dāng)前,中國(guó)確實(shí)存有一些不法分子頂風(fēng)作案,虛假宣傳、摻雜使假、使用添加有毒有害物質(zhì)等問題屢禁不止,危害到人民群眾的生命健康安全,引起社會(huì)強(qiáng)烈反響。經(jīng)過對(duì)工商、質(zhì)監(jiān)二局行政案卷的研究、匯總分析發(fā)現(xiàn),路南區(qū)也存在上述食品安全問題。
(二)區(qū)涉及食品安全行政案件的主體歸類匯總情況統(tǒng)計(jì)。
經(jīng)過對(duì)所調(diào)取的資料研究,從至全年,路南區(qū)辦理涉及食品安全違法主體總計(jì)153個(gè),其中工商局辦理行政案件所涉及違法主體45個(gè),質(zhì)監(jiān)局辦理行政案件所涉及違法主體108個(gè)。現(xiàn)對(duì)二局違法主體分別歸類如下:。
第一,從質(zhì)監(jiān)部門辦理案件所涉及食品安全違法主體上看。
涉及食品安全違法主體共計(jì)53個(gè),其中銷售商違法主體個(gè)數(shù)為36個(gè),占總違法個(gè)數(shù)的68%;生產(chǎn)商違法主體個(gè)數(shù)為17個(gè),占總違法個(gè)數(shù)的32%。涉及食品安全違法主體共計(jì)30個(gè),其中銷售商違法主體個(gè)數(shù)為8個(gè),占總違法個(gè)數(shù)的26.7%;生產(chǎn)商違法主體個(gè)數(shù)為22個(gè),占總違法主體個(gè)數(shù)的73.3%。涉及食品安全違法主體共計(jì)25個(gè),其中銷售商違法主體個(gè)數(shù)為7個(gè),占總違法個(gè)數(shù)的32%;生產(chǎn)商違法主體個(gè)數(shù)為18個(gè),占總違法個(gè)數(shù)的68%。經(jīng)過上述數(shù)字能夠看出,質(zhì)監(jiān)局對(duì)食品違法主體的懲處數(shù)呈下滑趨勢(shì),反映出對(duì)食品領(lǐng)域的違法行為的懲處力度減弱。
第二,從工商部門辦理案件所涉及食品安全違法主體上看。
文檔僅供參考,不當(dāng)之處,請(qǐng)聯(lián)系改正。的33.3%;未登記擅自經(jīng)營(yíng)主體1個(gè),占違法主體個(gè)數(shù)的5.5%;以不合格冒充合格違法主體2個(gè),占違法主體個(gè)數(shù)的11.11%;未標(biāo)注“貯存條件”違法主體5個(gè),占總違法主體個(gè)數(shù)的27.8%.涉及食品安全違法經(jīng)營(yíng)主體共計(jì)15個(gè),其中無(wú)照經(jīng)營(yíng)主體1個(gè),占總違法主體個(gè)數(shù)的6.7%;侵權(quán)主體3個(gè),占總違法主體個(gè)數(shù)的20%;未登記擅自經(jīng)營(yíng)主體1個(gè),占違法主體個(gè)數(shù)的6.7%;無(wú)生產(chǎn)許可證違法主體2個(gè),占違法主體個(gè)數(shù)的13.33%;不按標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)存食品的違法主體8個(gè),占違法主體個(gè)數(shù)的53.33%。涉及食品安全違法經(jīng)營(yíng)主體共計(jì)12個(gè)。其中無(wú)照經(jīng)營(yíng)主體3個(gè),占總違法主體個(gè)數(shù)的25%。未經(jīng)許可擅自經(jīng)營(yíng)主體6個(gè),占總違法主體個(gè)數(shù)的50%。侵權(quán)主體3個(gè),占總違法主體個(gè)數(shù)的25%。經(jīng)過上述數(shù)字能夠看出,工商局對(duì)食品違法主體的懲處數(shù)呈下滑趨勢(shì),反映出對(duì)食品領(lǐng)域的違法行為的懲處力度減弱。
筆者經(jīng)過對(duì)轄區(qū)各食品監(jiān)管部門走訪發(fā)現(xiàn),涉及食品安全的行政執(zhí)法部門分工明確,不存在脫管、權(quán)屬不明、管轄沖突等問題,產(chǎn)生食品安全問題的主要原因如下:。
(一)政府牽頭的食品安全專項(xiàng)整治力度不夠。
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要原因是豬肉的脂肪較多較厚,而牛羊肉的脂肪較少較薄,無(wú)需給牛羊飼料中添加大量瘦肉精。值得反思的是,從至區(qū)政府專項(xiàng)整治“瘦肉精”問題之前,未在所調(diào)查案卷中發(fā)現(xiàn)涉及“瘦肉精”問題的案件,未見執(zhí)法觸角伸縮動(dòng)向,間接折射出各涉食管理部門整治“瘦肉精”、“問題奶粉”等全國(guó)性嚴(yán)打的違法行為的被動(dòng)性與一定的滯后性。出現(xiàn)被動(dòng)性的主要原因之一是各部門與政府間存在的細(xì)膩關(guān)系,政府是各部門大方向行動(dòng)的指揮者或決策者,換言之,部門要按政府的意思行事。但政府牽頭專項(xiàng)整治食品安全違法行為的力度不夠,因此,政府經(jīng)過政治施壓與政府牽頭就成為下面部門行動(dòng)力的推動(dòng)力顯現(xiàn)的尤為重要。如果把這種推動(dòng)力轉(zhuǎn)化為具體實(shí)踐,就是由政府帶頭組織力量開展涉食安全專項(xiàng)整治活動(dòng),以政府高度重視促各部門必須重視,否則,在各行政機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)往來(lái)稀疏的前提下,很難形成專項(xiàng)力量進(jìn)行整治違法、打擊犯罪、凈化市場(chǎng)。
(二)信息公開不到位,不能保障老百姓的知情權(quán)。
從政府網(wǎng)站上公布是政府信息公開方式之一,媒體新聞曝光也是保證百姓知情權(quán)的方式之一,以上兩種方式是常見且主要的保證信息公開的方式。具體來(lái)講,信息公開未充分形成上傳下達(dá)、完全告知、及時(shí)傳遞、深入基層的快速告知機(jī)制與措施,對(duì)查處的涉食信息處于信息攥握、內(nèi)部傳遞、披露滯后等狀態(tài),造成對(duì)百姓知情權(quán)的不尊重,對(duì)百姓生命健康的不負(fù)責(zé)任,進(jìn)而在引發(fā)的吃死吃傷的社會(huì)矛盾中激化矛盾,因此,必須做到對(duì)政府、各部門信息的切實(shí)及時(shí)、公開、透明。
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(三)食品執(zhí)法部門履職不積極。
對(duì)于時(shí)至今日的食品安全問題,出現(xiàn)大范圍大面積發(fā)生乃至上升到嚴(yán)重勢(shì)頭,必然是違背“早發(fā)現(xiàn)早治理”理念的,這與食品安全工作不入手、不深入、不到位、不勇敢等原因有關(guān),還有就是收人財(cái)物后視而不見、走過場(chǎng)、吃拿卡要、無(wú)理為難等腐敗問題存在且問題隱蔽,不易發(fā)現(xiàn),導(dǎo)致對(duì)食品領(lǐng)域違法行為懲處不夠積極,從而給食品安全埋下隱患,為食品領(lǐng)域違法提供溫床,加速食品安全問題滋生。同時(shí),執(zhí)法人員辦案必然傷到個(gè)別人的利益,她們對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行事實(shí)扭曲的攻擊,并大肆煽動(dòng)社會(huì)輿論與網(wǎng)絡(luò)抨擊等報(bào)復(fù),導(dǎo)致執(zhí)法人員顧慮很多。
(四)食品經(jīng)營(yíng)商戶職業(yè)道德缺失,唯利是圖。
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是很有可能不被發(fā)現(xiàn)的,能夠逃避懲處并賺取收入,而且在長(zhǎng)期未被發(fā)現(xiàn)后,違法膽量越發(fā)加大,更加認(rèn)為違法風(fēng)險(xiǎn)小,給能逃避法律制裁的僥幸心理加大“法碼”。
(五)科技進(jìn)步的對(duì)食品安全的負(fù)面影響。
科技的進(jìn)步促進(jìn)生產(chǎn),促進(jìn)技術(shù)革新,研發(fā)出更為先進(jìn)的產(chǎn)品,而不良廠家、商家乃至飼養(yǎng)者、小作坊主等主體為達(dá)到營(yíng)利最大值或差價(jià)最大值,利用其中有毒有害的化學(xué)產(chǎn)品等作為替代物或手段物,如給豬喂“瘦肉精”這類激素性化學(xué)產(chǎn)品,使豬身上的脂肪變成精肉,滿足了兩大要求:滿足消費(fèi)者喜歡“瘦肉多肥肉少”的要求;滿足了銷售者賺取更大利益的要求。但人若食用此類豬肉會(huì)給人體帶去極大刺激與傷害乃至致命,對(duì)科技產(chǎn)品的不正當(dāng)利用給各地區(qū)乃至整個(gè)人類社會(huì)帶去了極大負(fù)面影響。另外,個(gè)別食品檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)水平還達(dá)不能準(zhǔn)確化驗(yàn)出食品中存有的有毒有害物質(zhì)。今年,衛(wèi)生部新聞發(fā)言人鄧海華指出,中國(guó)地溝油尚無(wú)檢測(cè)方法,將向社會(huì)征集檢測(cè)方法。暴露出當(dāng)前食品檢驗(yàn)檢測(cè)化驗(yàn)技術(shù)水平的局限性,給食品安全留下了安全隱患。
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有害食品勢(shì)頭繼續(xù)蔓延乃至上升到災(zāi)難時(shí),才重視,才采取行動(dòng),否則,就難以彌補(bǔ)所造成的傷害與損失。
(七)辦案范圍廣很難顧及到位。對(duì)于工商、質(zhì)監(jiān)等部門的管轄范圍與內(nèi)容廣,辦案基數(shù)大,因此,對(duì)于食品安全領(lǐng)域就有很難顧及到位,把大量辦案精力全部投入到食品領(lǐng)域的違法犯罪中去,顯然也是不現(xiàn)實(shí)的,只能顧及到部分發(fā)現(xiàn)的違法主體加以處罰或移送公安、檢察機(jī)關(guān),但總體上來(lái)說,對(duì)食品問題的打擊力度有待提高。
(八)各食品監(jiān)督部門間缺乏密切往來(lái)的業(yè)務(wù)聯(lián)系。由于要食品安全協(xié)調(diào)部門的工作職能發(fā)揮空間較大,單個(gè)部門的社會(huì)影響力、震懾力、感召力顯然不及部門合力營(yíng)造出厚重感的綜合效果,加上各行政部門間業(yè)務(wù)往來(lái)稀疏,在聯(lián)合執(zhí)法長(zhǎng)效合力機(jī)制上很少攥緊拳頭,大拳出擊。就當(dāng)前的食品安全現(xiàn)狀而言,需要合力組織帶有厚重感的綜合力量,加強(qiáng)彼此間的業(yè)務(wù)往來(lái)、交流,進(jìn)而合力為開展工作進(jìn)行充分全面的商議準(zhǔn)備。在沒有政府牽頭的前提下,各部門之間應(yīng)密切聯(lián)系,都主動(dòng)牽頭開展食品安全問題專項(xiàng)整治活動(dòng),不把安全問題升級(jí)到政府、社會(huì)高度重視后,由政府牽頭才開始行動(dòng)。
三、建立健全路南區(qū)食品安全防控網(wǎng)絡(luò)機(jī)制的對(duì)策。
經(jīng)過分析研究,針對(duì)以上問題,筆者建議從以下七個(gè)方面,助力轄區(qū)內(nèi)的食品安全。
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息,并逐級(jí)下發(fā)信息公開任務(wù),做到第一步公開。城區(qū)以居委會(huì)為單位,農(nóng)村以村委會(huì)為單位,增設(shè)食品安全信息張貼欄等,做到第二步公開。在第二步公開基礎(chǔ)上,在開展更為細(xì)致地公開工作,公開到戶,做到第三步公開。同時(shí),實(shí)行政府網(wǎng)站、新聞媒體等公開方式,最大限度地做到食品安全信息公開,充分做到政府對(duì)百姓健康利益的切實(shí)保護(hù)。
第二,執(zhí)法部門切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)。對(duì)食品問題常發(fā)、易發(fā)、偶發(fā)環(huán)節(jié)或地帶監(jiān)管到位。嚴(yán)禁吃拿卡要、無(wú)理為難、收人財(cái)物;嚴(yán)禁工作流于形式、走過場(chǎng)、不積極、不主動(dòng)、不深入、不勇敢、不到位、不根治、惰性滋生、無(wú)人問津、滯后懲處等問題和情況發(fā)生。
第三,加強(qiáng)政府牽頭整治食品問題。以政府高度重視促各執(zhí)法部門必須重視,強(qiáng)力推動(dòng)食品安全整治、監(jiān)管、懲處等工作的開展,充分發(fā)揮政府牽頭作用,調(diào)動(dòng)各執(zhí)法部門的方向性、主動(dòng)性和積極性,組織力量,齊心合力,大拳出擊,整治食品安全違法犯罪,凈化食品市場(chǎng),為百姓創(chuàng)造安全放心的食品市場(chǎng)。
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部門之間要主動(dòng)聯(lián)系與合作,不能完全待命于政府是否牽頭整治,否則,在食品問題事態(tài)蔓延嚴(yán)重時(shí),更是嚴(yán)重失職的表現(xiàn)。
第五,不斷提升食品監(jiān)管隊(duì)伍的專業(yè)化、食品檢測(cè)的科學(xué)化水平。對(duì)于執(zhí)法部門單薄,人力資源短缺的,要進(jìn)行科學(xué)配置,保障執(zhí)法力量充分。并注重培養(yǎng)執(zhí)法隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和心理素質(zhì),嚴(yán)格執(zhí)法、公平公正執(zhí)法、敢于同違法犯罪作斗爭(zhēng),及時(shí)懲處。要經(jīng)過加強(qiáng)在科技研發(fā)領(lǐng)域加大財(cái)政投入,加強(qiáng)科技人才培養(yǎng),進(jìn)行研發(fā),技術(shù)投入等措施突破食品問題帶來(lái)的負(fù)面影響,力改現(xiàn)階段的被動(dòng)局面。
第六,加大對(duì)食品違法的懲處力度。加大懲處力度是有效控制食品領(lǐng)域違法犯罪滋生、蔓延、惡化的必要措施。就當(dāng)前形勢(shì)嚴(yán)峻的食品市場(chǎng)而言,加大懲處力度勢(shì)在必行。因此,就要長(zhǎng)期且深入開展食品領(lǐng)域執(zhí)法工作,不能對(duì)食品領(lǐng)域不加以重視,每年只辦理幾件食品領(lǐng)域違法案件去充數(shù)甚至不加以辦理或放任自流。進(jìn)而也要求加大黑心商人等主體的懲罰力度,罰沒制造工具、黑心食品等,保證辦案數(shù)量跟上去,保證查處的徹底性。
文檔僅供參考,不當(dāng)之處,請(qǐng)聯(lián)系改正。的,是值得羞愧的,是要翻然悔悟的,進(jìn)而改正不合法不正當(dāng)?shù)男袨?四是消除社會(huì)中存在的拜金主義等不良風(fēng)氣,樹正氣之風(fēng)、文明之風(fēng),進(jìn)而端正態(tài)度,重塑正確、健康的心理素質(zhì)和賺錢理念;五是在預(yù)防過程中,搜集、收集線索,進(jìn)行線索處理,促進(jìn)食品領(lǐng)域懲防體系建設(shè)。
第八、充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督職能。憲法賦予檢察機(jī)關(guān)預(yù)防與懲處職務(wù)犯罪的職權(quán),因此,預(yù)防和懲處食品領(lǐng)域職務(wù)犯罪也是檢察機(jī)關(guān)的職責(zé)之一。,路南區(qū)檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防部門經(jīng)過走訪工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門,開展座談會(huì),發(fā)出《檢察建議》,調(diào)閱行政案卷,為相關(guān)部門上警示教育法制課等形式,防止食品領(lǐng)域職務(wù)犯罪工作成效明顯。今后,區(qū)檢察院會(huì)持續(xù)重視轄區(qū)食品安全問題,監(jiān)督食品監(jiān)管執(zhí)法部門盡職履責(zé),同時(shí)做好食品領(lǐng)域職務(wù)犯罪預(yù)防工作,實(shí)現(xiàn)食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋。
(作者單位:河北省唐山市路南區(qū)人民檢察院)。
校園安全問題調(diào)研報(bào)告篇十一
6月27日,市政協(xié)副主席楊海濤同志帶領(lǐng)部分政協(xié)委員及食品藥品監(jiān)督局、衛(wèi)生局、工商局、技術(shù)監(jiān)督局、農(nóng)牧林業(yè)局、商務(wù)局等六個(gè)職能部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到我市相關(guān)超市、食品加工廠、學(xué)校食堂等地進(jìn)行實(shí)地視察。
食品安全問題是近年來(lái)委員提案中反映較為強(qiáng)烈的內(nèi)容之一,根據(jù)年初工作安排,組織委員對(duì)食品安全問題進(jìn)行視察調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果匯總?cè)缦拢?BR> (一)一些蔬菜、水果中普遍殘存化肥、農(nóng)藥等物質(zhì),這些食品的安全狀況令人擔(dān)憂。在以往的檢測(cè)記錄中,發(fā)現(xiàn)柿子、小白菜、芹菜、菠菜等農(nóng)藥的殘留量嚴(yán)重超標(biāo),可見某些農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全問題是多么不容忽視。
(二)制造、加工食品的過程中使用劣質(zhì)原料,給食品安全造成極大隱患。例如,用病死的家禽家畜加工熟肉制品;用劣質(zhì)油加工油炸類食品、銷售注水豬肉等。這些食品安全隱患如果不及時(shí)加以嚴(yán)厲制止,都有可能會(huì)演變成為危害人民群眾身體健康的食品安全事故。
素、激素,甚至不惜摻加有毒有害的化學(xué)用品。
(四)食品中的重金屬污染嚴(yán)重。我市工礦企業(yè)逐漸增多,違規(guī)排除廢水的影響日趨嚴(yán)重,會(huì)致使人畜飲用水源和農(nóng)作物灌溉水源受到不同程度的污染,就會(huì)給人們的身體健康帶來(lái)很大的危害。
(五)我市夜市大排檔垃圾食品管理無(wú)序。
1、職能部門要提高執(zhí)法意識(shí),切實(shí)履行好其監(jiān)管職責(zé),加強(qiáng)對(duì)食品質(zhì)量的安全監(jiān)管。這是做好各項(xiàng)工作的前提。
生產(chǎn)、銷售假劣食品和不合格食品的違法犯罪活動(dòng);要規(guī)范食品采購(gòu)渠道,從源頭上控制不安全、不合格食品流入市場(chǎng)。
成本,有利于政府部門及時(shí)做出決策,把突發(fā)的、潛在的食品安全風(fēng)險(xiǎn)降至最小。
4、加大資金投入力度。一是政府撥出專項(xiàng)資金,加大對(duì)專業(yè)技術(shù)人員和執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度,提高專業(yè)技術(shù)人員和執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)。二是加大對(duì)檢測(cè)設(shè)備的投入力度。目前,我市還沒有蔬菜檢測(cè)中心。應(yīng)積極運(yùn)作,盡快成立,填補(bǔ)空白。
5、進(jìn)一步加大全市餐飲服務(wù)食品安全知識(shí)宣傳教育工作力度,增強(qiáng)全社會(huì)食品安全意識(shí)。
校園安全問題調(diào)研報(bào)告篇十二
根據(jù)威食安辦發(fā)【20xx】12號(hào)文的要求,我局對(duì)照考核及講話的要求,落實(shí)責(zé)任,制訂計(jì)劃,逐條落實(shí)?,F(xiàn)將貫徹落實(shí)情況匯報(bào)如下:
為了加強(qiáng)我市食品安全管理,規(guī)范食品市場(chǎng)秩序,確保食品安全,我局成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),成員由調(diào)控科、監(jiān)督檢查科、產(chǎn)業(yè)科、軍糧供應(yīng)站、糧食儲(chǔ)備庫(kù)負(fù)責(zé)人組成的食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。全面落實(shí)地方政府對(duì)食品安全負(fù)總責(zé)的責(zé)任,并對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組開展日常工作給予必要的經(jīng)費(fèi)保障,成立了由5人組成的糧食執(zhí)法小組進(jìn)行食品安全檢查。狠抓落實(shí)、保證人員、經(jīng)費(fèi)、責(zé)任、措施到位。
1、抓日常監(jiān)管。一是從源頭抓起,加大對(duì)面粉加工企業(yè)采購(gòu)小麥的管理,幫助建立糧油經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬;二是抓好糧食經(jīng)紀(jì)人的監(jiān)管,監(jiān)督收購(gòu)糧食質(zhì)量,保障原糧質(zhì)量達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);三是加強(qiáng)對(duì)所屬糧油經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)管,杜絕不合格糧食的入庫(kù),定期對(duì)庫(kù)存量是進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn),保障庫(kù)存糧食質(zhì)量。
2、抓集中整治。在“春節(jié)”“五一”前期,積極布置食品安全檢查工作,向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)檢查的內(nèi)容和范圍,召開專題會(huì)議共四次。由分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)和工商局市場(chǎng)監(jiān)管局密切配合,檢查了坐攤收購(gòu)糧食的業(yè)戶4家,下達(dá)責(zé)令整改通知書1份。
制定專項(xiàng)整治方案,根據(jù)方案開展工作,對(duì)工作落實(shí)情況進(jìn)行總結(jié),積極配合上級(jí)各職能部門開展濫用食品添加劑打擊違法添加非食用物質(zhì)工作檢查,未發(fā)現(xiàn)違法行為及濫用添加劑現(xiàn)象。
積極開展食品安全體系建設(shè)工作,經(jīng)xx市糧食局考評(píng),評(píng)選出“放心糧油店”7家,“全國(guó)示范加工企業(yè)”1家,并將他們的成功經(jīng)驗(yàn)向全市糧油經(jīng)營(yíng)業(yè)戶推廣。
我局建立完善了各項(xiàng)規(guī)章制度,擬定了《xx市突發(fā)糧食事件應(yīng)急預(yù)案》,制訂了《20xx年食品安全工作計(jì)劃》和《20xx年食品安全實(shí)施方案》,并根據(jù)計(jì)劃合理安排監(jiān)督檢查工作,對(duì)我市從事糧食購(gòu)、銷、加工的企業(yè)和個(gè)體工商戶進(jìn)行了摸底調(diào)查,與工商局配合舉辦了400多人參加的糧食經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)班,發(fā)放了食品安全資料,開展《食品安全法》宣傳,使他們認(rèn)真執(zhí)行《食品安全法》的規(guī)定,確保糧食購(gòu)銷質(zhì)量。
制定宣傳方案,積極組織宣傳,把《食品安全法》貫徹到各生產(chǎn)、加工、流通企業(yè),貫徹到人民群眾中去。
二是以事故為教訓(xùn),召集所屬企業(yè)負(fù)責(zé)人加大對(duì)安全生產(chǎn)以及食品安全的宣傳,本著對(duì)他人負(fù)責(zé),對(duì)自已負(fù)責(zé)的態(tài)度,提醒大家吸取教訓(xùn),高度重視,加大督查力度。
校園安全問題調(diào)研報(bào)告篇十三
為杜絕校園安全隱患,切實(shí)做好學(xué)校安全工作,1月18日,學(xué)校校長(zhǎng)謝云國(guó)帶領(lǐng)學(xué)校安監(jiān)辦、總務(wù)處、德育處管等相關(guān)人員開展了校園安全隱患大排查。
檢查組對(duì)學(xué)校教學(xué)樓、校園周邊、餐廳等重點(diǎn)區(qū)域的關(guān)鍵部位和關(guān)鍵設(shè)施逐一進(jìn)行了檢查;重點(diǎn)排查了門口安保管理、疫情防控安全通道、校舍及附屬建筑、水電設(shè)備運(yùn)行、消防設(shè)施、食品留樣及索證索票、疫情監(jiān)測(cè)設(shè)備和記錄等重點(diǎn)區(qū)域和環(huán)境。針對(duì)排查中存在的問題和安全隱患,學(xué)校要求各部門要結(jié)合排查出的問題,明確具體責(zé)任人,逐項(xiàng)限期整改到位保證報(bào)安全隱患進(jìn)行“清零”,學(xué)校安監(jiān)辦將對(duì)各部門整改情況進(jìn)行督促檢查。同時(shí)要求全校師生要進(jìn)一步提高安全防范意識(shí),層層落實(shí)安全責(zé)任制,杜絕任何安全事故的'發(fā)生。
此次安全隱患排查,不僅把安全隱患進(jìn)行“清零”,為廣大師生創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境,而且增強(qiáng)了全體師生“安全第一、預(yù)防為主”的安全意識(shí),使學(xué)校的安全管理工作、疫情防控工作制度化、常態(tài)化。
校園安全問題調(diào)研報(bào)告篇十四
近日,為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市冬季安全生產(chǎn)工作部署要求,郯城縣教體局制定《全縣中小學(xué)幼兒園安全集中整治方案》,對(duì)全縣中小學(xué)幼兒園安全隱患進(jìn)行起底式、閉環(huán)式、清零式排查整治,以強(qiáng)有力的措施確保廣大師生生命健康安全,維護(hù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全穩(wěn)定發(fā)展。
本次集中整治行動(dòng)主要對(duì)消防與燃?xì)馐褂冒踩⑿@安防四個(gè)100%建設(shè)、校園周邊和交通安全、校舍安全、實(shí)驗(yàn)室安全、食堂食品衛(wèi)生與飲用水安全、幼兒園設(shè)施設(shè)備安全等七個(gè)方面進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)全面排查。同時(shí),還對(duì)學(xué)校安全工作落實(shí)情況、日常管理、制度建設(shè)、全員教育培訓(xùn)、安全隱患排查與閉環(huán)整治等安全基礎(chǔ)性工作進(jìn)行抽查。
本次集中整治行動(dòng)分自查自糾、集中檢查和整改驗(yàn)收三個(gè)階段,從11月上旬開始到12月底結(jié)束,歷時(shí)2個(gè)月。通過對(duì)全縣所有中小學(xué)幼兒園安全隱患進(jìn)行起底式排查,確保所有隱患全部排查到位、整改到位,實(shí)現(xiàn)清零閉環(huán)管理,切實(shí)保障廣大師生生命健康安全。
目前,郯城縣組織消防、住建、人才集團(tuán)、教體等部門及有關(guān)專業(yè)人員組成10個(gè)檢查組,抽調(diào)40名專業(yè)人員,分赴全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)500余所中小學(xué)幼兒園,集中排查整治活動(dòng)正在扎實(shí)開展。
校園安全問題調(diào)研報(bào)告篇十五
為加強(qiáng)學(xué)校安全管理,消除校園安全隱患,確保學(xué)校教育教學(xué)秩序正常進(jìn)行,12月15日,漯河市郾城區(qū)新店鎮(zhèn)中心校召開“安全隱患鐵拳清零行動(dòng)”工作推進(jìn)會(huì),全鎮(zhèn)中小學(xué)校長(zhǎng)、幼兒園園長(zhǎng)參加,會(huì)議由中心校主任張學(xué)德主持。
會(huì)議要求:學(xué)校要本著“查找問題、解決問題、消除隱患”的.指導(dǎo)思想,進(jìn)行全面細(xì)致地排查,做到不漏一處隱患,不留一處死角,逐條記錄排查中發(fā)現(xiàn)的問題,對(duì)排查出來(lái)的安全隱患,要建立臺(tái)賬,明確專人負(fù)責(zé)、及時(shí)整改。
校長(zhǎng)曹明旺強(qiáng)調(diào):學(xué)校安全,重于泰山,安全工作沒有及格,只有滿分,要牢固樹立“安全第一,預(yù)防為主”的思想。安全排查工作要認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任落實(shí)到位、隱患排查到位、整改落實(shí)到位,應(yīng)急措施到位,把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài),確保校園安全穩(wěn)定。
會(huì)議結(jié)束后,各學(xué)校紛紛表示將進(jìn)一步健全安全工作各項(xiàng)規(guī)章制度,深化管理,全覆蓋排查校園安全隱患,努力杜絕校園安全事故發(fā)生,為廣大師生營(yíng)造一個(gè)安全和諧的工作學(xué)習(xí)環(huán)境。
校園安全問題調(diào)研報(bào)告篇十六
為了真正掌握黃金小學(xué)校園安全的真實(shí)現(xiàn)狀,我校在曹裕華校長(zhǎng)的帶領(lǐng)下于2月28日進(jìn)行了調(diào)研,通過走訪、現(xiàn)場(chǎng)查看等形式,進(jìn)行了全方位的調(diào)查和了解,并進(jìn)行了細(xì)致的分析、整理,形成本調(diào)研報(bào)告。
(一)學(xué)生情況匯總:
(1)關(guān)于學(xué)生之間打架現(xiàn)象,部分同學(xué)認(rèn)為有這種現(xiàn)象;
(4)學(xué)生性格不同,大多數(shù)都很聽話,但是性格倔強(qiáng)的、孤僻的哪個(gè)班都有,單親家庭的、“留守兒童”往往容易出現(xiàn)問題。
(二)教師情況匯總:
(2)對(duì)于學(xué)校潛在的事故隱患,大多教師選擇的是交通隱患;
(3)對(duì)于最應(yīng)該關(guān)注的學(xué)生,老師們的認(rèn)識(shí)依次是:性格孤僻學(xué)生,雙差生,留守學(xué)生,單親學(xué)生;對(duì)于信息渠道對(duì)學(xué)生的影響,老師們的認(rèn)識(shí)依次是:社會(huì),家庭,電視,網(wǎng)絡(luò)。
(4)多數(shù)教師認(rèn)為家庭教育很關(guān)鍵,但多數(shù)家庭僅僅滿足于孩子寫完作業(yè),其他放任自流。
1、校舍安全問題,中心小學(xué)食堂裂縫問題;
2、傳染病的防治工作不到位;
4、轄區(qū)內(nèi)池塘水庫(kù)多,防溺水;
5、個(gè)別學(xué)生自身的先天性疾病,如癲癇等,強(qiáng)烈體育運(yùn)動(dòng)等容易導(dǎo)致問題。
1、加大安全教育、管理力度,建立一套校園安全管理體系,每項(xiàng)工作都責(zé)任到人。
2、協(xié)同相關(guān)部門給學(xué)校創(chuàng)設(shè)一個(gè)良好的環(huán)境,特別是交通環(huán)境。
校園安全問題調(diào)研報(bào)告篇十七
安全工作事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和身心健康,事關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局,體現(xiàn)著最廣大人民群眾的根本利益,也是全面建設(shè)小康社會(huì)的基本要求。黨中央和國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視安全生產(chǎn)管理工作,特別是近幾年來(lái),采取了一系列重大舉措,出臺(tái)了《安全生產(chǎn)法》、《工傷保險(xiǎn)條例》等一系列法律法規(guī),深入開展了重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,加強(qiáng)了安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)工作,嚴(yán)格了安全生產(chǎn)事故的責(zé)任追究等等。但是,目前糧食部門的安全生產(chǎn)工作,安全生產(chǎn)形勢(shì)與小康社會(huì)的目標(biāo)仍然存在著較大的差距,安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。糧食部門的安全工作,除了安全目標(biāo)管理的糧油保管、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、機(jī)器設(shè)備、化學(xué)藥品管理、防火防盜等安全責(zé)任事故管理外,最重要、最核心的是要加強(qiáng)××部門糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)保障糧食安全。
一、加強(qiáng)糧食部門基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)保障糧食安全的緊迫性。
糧食是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的重要物資,無(wú)糧不穩(wěn)是歷史經(jīng)驗(yàn)證明了的客觀事實(shí)。糧食經(jīng)營(yíng)、糧食流通、在保障糧食安全中起著決定性作用。近年來(lái),隨著國(guó)家加大對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的支持力度和各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí),農(nóng)民的種糧積極性有較大幅度的提高。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善和生產(chǎn)技術(shù)水平的不斷提高,我縣的糧食產(chǎn)量平穩(wěn)豐產(chǎn)。
目前,國(guó)有和國(guó)有控股糧食購(gòu)銷加工企業(yè)發(fā)揮著××縣糧食安全的主渠道作用,但近十多年來(lái)國(guó)家有關(guān)方面在地方糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面沒有資金投入,省、市、縣也沒有相應(yīng)的建設(shè)資金,導(dǎo)致糧油倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,糧油加工逐年萎縮,批發(fā)市場(chǎng)散亂,現(xiàn)代物流發(fā)展緩慢。從現(xiàn)狀看,糧食產(chǎn)量的逐年增加與糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的矛盾十分突出;這一問題若不能得到及時(shí)解決,將影響國(guó)家以最低保護(hù)價(jià)收購(gòu)糧食這一政策的落實(shí),勢(shì)必造成農(nóng)民賣糧難問題的再現(xiàn),挫傷農(nóng)民的種糧積極性影響我縣的糧食安全。
從全縣的糧食產(chǎn)量、商品糧數(shù)量和統(tǒng)計(jì)儲(chǔ)備量總體看似乎是能保障糧食安全,但實(shí)際并非如此。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)甚至包括各級(jí)政府更多注重的是糧食流通產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益,忽視了其應(yīng)急功能,導(dǎo)致市、縣級(jí)的糧油儲(chǔ)備靜態(tài)規(guī)模小,糧油庫(kù)分布格局不合理,不能適應(yīng)應(yīng)急需求。以我縣近兩年的稻谷產(chǎn)量看,每年產(chǎn)量9000萬(wàn)公斤左右,可加工大米6000多萬(wàn)公斤。以全縣63萬(wàn)人計(jì)算,人均每年可用的主要口糧大米只有100公斤左右。如果省外大米一但不能進(jìn)入我縣,就會(huì)使我縣的主要口糧大米需求造成緊張。在自然災(zāi)害增多和國(guó)際、國(guó)內(nèi)糧油價(jià)格波動(dòng)頻繁的背景下,各級(jí)政府應(yīng)該從滿足應(yīng)急需求的角度出發(fā)對(duì)糧食儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行重新規(guī)劃、修建。此項(xiàng)工作勢(shì)在必行,迫在眉睫。
(一)糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的問題或隱患。
1.由于現(xiàn)在的糧油庫(kù)主要是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下規(guī)劃布局的,與現(xiàn)在的糧食生產(chǎn)及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng),導(dǎo)致出現(xiàn)兩類現(xiàn)象:一類是倉(cāng)儲(chǔ)條件較好的儲(chǔ)備庫(kù)基本能按照儲(chǔ)備要求承擔(dān)儲(chǔ)備任務(wù);另一類是位于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的糧庫(kù),承擔(dān)著收購(gòu)、中轉(zhuǎn)的儲(chǔ)備任務(wù),但多年來(lái)一直沒有修繕,破舊不堪,倉(cāng)容嚴(yán)重不足,直接影響了國(guó)家以最低保護(hù)價(jià)收購(gòu)糧食,需要盡快修繕或建設(shè),增加倉(cāng)容,以保障糧食流通。
2、糧庫(kù)在基礎(chǔ)設(shè)施、保管條件、機(jī)械裝備、信息系統(tǒng)、自動(dòng)化程度和管理水平上其儲(chǔ)備條件很差。這些倉(cāng)房大都處于墻體開裂、屋面漏水、門窗簡(jiǎn)陋、地面起沙,年久失修,部分瓦屋面?zhèn)}庫(kù)倒塌嚴(yán)重,已需大修不能使用。
3.糧食倉(cāng)儲(chǔ)的散裝、散卸、散儲(chǔ)、散運(yùn)的“四散”作業(yè)和機(jī)械化、自動(dòng)化水平較底,信息化程度不高。
4、保糧設(shè)施配備不足。微機(jī)檢測(cè)、環(huán)流熏蒸、機(jī)械通風(fēng)僅占有效倉(cāng)容的六分之一,影響了糧食的安全儲(chǔ)存。
5.多年糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要集中在原糧儲(chǔ)備,成品糧油儲(chǔ)備庫(kù)是糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的空白。
6.糧庫(kù)內(nèi)的烘干設(shè)備一直是我縣糧食儲(chǔ)蓄中的空白。
(二)糧油加工的問題或隱患。
1.盡管我縣的菜油加工業(yè)取得了較快的發(fā)展,但總體水平還停留在“小、散、差”的層面上,建設(shè)布局、企業(yè)規(guī)模、設(shè)施裝備、科技含量、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品檔次、精深加工、綜合利用等各個(gè)方面與先進(jìn)地區(qū)相比存在較大的差距,總體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力仍然較低,全行業(yè)形不成整體優(yōu)勢(shì),造成有效資源浪費(fèi),并存在設(shè)備老化的缺陷。
2.由于歷史的原因,加工企業(yè)按行政區(qū)域重復(fù)建設(shè),糧油加工企業(yè)集團(tuán)為數(shù)不多。當(dāng)年引進(jìn)設(shè)備新建和進(jìn)行技術(shù)改造的國(guó)有糧油加工企業(yè)轉(zhuǎn)制后經(jīng)營(yíng)困難,效益低下,全行業(yè)加工能力嚴(yán)重過剩,開工率較低。
3.糧油加工主食品的工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化滯后,不能滿足城鎮(zhèn)居民對(duì)糧油加工產(chǎn)品的營(yíng)養(yǎng)、快速、精細(xì)的增長(zhǎng)需求。
4.糧油產(chǎn)品的深度加工和資源利用停留在淺層次、初加工階段,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一,自主創(chuàng)新能力不足。
5.雜糧產(chǎn)量在糧食產(chǎn)量中占有一定的比重,但對(duì)雜糧的開發(fā)利用重視不夠,沒有成為糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有機(jī)組成部分。
(三)糧油批發(fā)市場(chǎng)的問題或隱患。
1.盡管糧油批發(fā)市場(chǎng)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展,但與我縣糧食主產(chǎn)區(qū)的地位、與全國(guó)糧食主產(chǎn)區(qū)的其它省在糧油批發(fā)交易量、手段、設(shè)施、信息等各方面存在較大的差距。
2.國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)主要承擔(dān)中央和省、市、縣地方儲(chǔ)備糧管理,經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶自行采購(gòu)糧食、加工轉(zhuǎn)化和市場(chǎng)銷售,企業(yè)之間集約化的資產(chǎn)整合和規(guī)?;慕?jīng)濟(jì)合作還未形成。
3.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣城對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的糧食交易數(shù)量沒有科學(xué)的估測(cè),且在批發(fā)市場(chǎng)的建設(shè)方面缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和布局,沒有統(tǒng)一的糧食批發(fā)市場(chǎng),導(dǎo)致各地糧食市場(chǎng)有場(chǎng)無(wú)市或者是有市無(wú)場(chǎng)的現(xiàn)象為數(shù)不少,市場(chǎng)交易、服務(wù)、信息等設(shè)施不完善。
4.政府對(duì)糧食批發(fā)市場(chǎng)的投資和社會(huì)資本比重較小,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足。
(四)現(xiàn)代糧食物流的問題或隱患。
1.運(yùn)輸方式落后。糧食運(yùn)輸采用傳統(tǒng)的包裝運(yùn)輸方式。糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存到中轉(zhuǎn)運(yùn)輸環(huán)節(jié),包、散轉(zhuǎn)換,資材耗費(fèi)大、拋灑損失多、摻混雜質(zhì)情況嚴(yán)重。
2.裝卸裝備水平不高。糧食裝卸以傳統(tǒng)方式為主,機(jī)械化、自動(dòng)化和信息化水平不高,散糧裝卸和運(yùn)輸設(shè)施(備)不足,整體技術(shù)裝備水平落后,各種運(yùn)輸方式及其銜接配套有待優(yōu)化,物流網(wǎng)絡(luò)有待完善,電子商務(wù)體系幾乎為空白。
3.組織化程度低。糧食物流資源分散,無(wú)序流動(dòng),經(jīng)營(yíng)企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、產(chǎn)銷脫節(jié),缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)的宏觀力度,難以形成規(guī)模效益。
4.建設(shè)資金不足。糧食屬于微利經(jīng)營(yíng)行業(yè),企業(yè)很難籌集資金投入,影響企業(yè)積極性,現(xiàn)代糧食物流發(fā)展緩慢。
四、加強(qiáng)糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)保障糧食安全的建議。
(一)政府應(yīng)做出科學(xué)、合理的糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。
1.各級(jí)政府應(yīng)該綜合考慮自然環(huán)境特點(diǎn)、人口分布特點(diǎn)、糧食主產(chǎn)區(qū)和銷區(qū)分布格局等狀況進(jìn)行縣鄉(xiāng)級(jí)糧油收儲(chǔ)庫(kù)規(guī)劃布局,設(shè)立重點(diǎn)收儲(chǔ)倉(cāng)庫(kù)。整體布局須科學(xué)、合理,形成一個(gè)能滿足應(yīng)急需求和市場(chǎng)流通的收儲(chǔ)布局系統(tǒng)。
2.糧食加工企業(yè)應(yīng)該置于全縣整體發(fā)展的格局下作規(guī)劃,加工企業(yè)必須進(jìn)一步整合、提升,向集團(tuán)化方向發(fā)展。
3.糧油物流中心的布局也必須置于全縣整體發(fā)展格局下作規(guī)劃,避免重復(fù)建設(shè)或有場(chǎng)無(wú)市現(xiàn)象的發(fā)生。建議每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在所轄范圍內(nèi)至少建立一個(gè)集糧油收購(gòu)、批發(fā)、質(zhì)量檢測(cè)等復(fù)合功能為一體的、且規(guī)模適當(dāng)?shù)募Z油物流中心。
(二)建議政府每年設(shè)立專項(xiàng)資金用于糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
本著“一次規(guī)劃、分期實(shí)施,逐步完善”的原則,做好至2015年的糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃;在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上,建議從2009年起,每年從財(cái)政預(yù)算中設(shè)立專項(xiàng)資金用于糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。專項(xiàng)資金的主要用途如下:
1、修繕儲(chǔ)備設(shè)施,增加糧食儲(chǔ)備,提高儲(chǔ)備質(zhì)量。開展倉(cāng)房維修改造工程,對(duì)全縣不同程度存在維修改造的糧食倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)進(jìn)行一次規(guī)劃、分期實(shí)施、逐步完善,以確保糧食倉(cāng)儲(chǔ)基礎(chǔ)設(shè)施的基本完好;加強(qiáng)糧食收購(gòu)必須的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),特別是建設(shè)和完善庫(kù)區(qū)的地坪和糧食烘干設(shè)施;加強(qiáng)糧食倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)散裝、散卸、散儲(chǔ)、散運(yùn)的“四散”作業(yè)程度,提升機(jī)械、自動(dòng)和信息化水平;完善保糧設(shè)施,提高微機(jī)檢測(cè)、環(huán)流熏蒸、機(jī)械通風(fēng)、檢化驗(yàn)設(shè)備等保糧設(shè)施比例,實(shí)現(xiàn)綠色、安全、高效、實(shí)用的生態(tài)儲(chǔ)糧保管技術(shù)的全面應(yīng)用,確保糧食質(zhì)量安全。
2.支持現(xiàn)有糧油加工業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整,同時(shí)通過資源整合、優(yōu)化重組,實(shí)現(xiàn)糧油加工業(yè)由小型、分散和低水平向規(guī)模化、集約化和現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變,形成企業(yè)集團(tuán),創(chuàng)建龍頭企業(yè)和優(yōu)質(zhì)品牌,提升糧油加工業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力;支持發(fā)展綠色和無(wú)公害的糧油加工主食品以及集約化生產(chǎn)、配送、連鎖營(yíng)銷配套工程;支持我縣特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步開發(fā)雜糧加工的方便食品,全面推進(jìn)糧油主食品工業(yè)化進(jìn)程,滿足消費(fèi)趨向膳食方便化、健康營(yíng)養(yǎng)化、品種多樣化的需要;支持開發(fā)一批糧油精深加工新產(chǎn)品,使糧食加工向食品加工產(chǎn)品和相關(guān)工業(yè)產(chǎn)品延伸,實(shí)現(xiàn)糧食精深加工和綜合開發(fā)后的增值目標(biāo)。
3.支持糧食批發(fā)交易市場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升市場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能,大力推進(jìn)糧食市場(chǎng)信息化和電子商務(wù)應(yīng)用水平。
4.支持散裝、散卸、散運(yùn)和散儲(chǔ)“四散”作業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高整體技術(shù)裝備水平,優(yōu)化設(shè)施的銜接配套,重點(diǎn)給予資金扶持。
(三)理順管理體制和機(jī)制,創(chuàng)新管理模式。
由于體制不順、機(jī)制不活、管理理念陳舊導(dǎo)致國(guó)有糧油企業(yè)資產(chǎn)閑置,經(jīng)營(yíng)效益低,浪費(fèi)了糧食基礎(chǔ)設(shè)施。理順糧食行政管理部門與糧油購(gòu)銷企業(yè)之間的關(guān)系,保證糧食行政管理部門對(duì)國(guó)有糧油購(gòu)銷企業(yè)有一定的調(diào)控權(quán),以發(fā)揮國(guó)有糧油企業(yè)的主渠道作用;可以通過國(guó)有資產(chǎn)入股于糧油企業(yè),通過控股來(lái)實(shí)現(xiàn)調(diào)控權(quán)。建立現(xiàn)代股份制企業(yè),可以盤活部分糧油企業(yè)的資產(chǎn),提高糧食基礎(chǔ)設(shè)施的利用效率。實(shí)踐中要杜絕政企不分和放手不管的兩種極端現(xiàn)象。
(四)探索科學(xué)、有效的投融資機(jī)制。
從我縣的糧食基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀看,達(dá)到滿足各級(jí)政府的應(yīng)急需求還有一定的差距,需要的資金缺口還很大。目前糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金來(lái)源比較單一,糧庫(kù)或糧油購(gòu)銷公司還期望政府的投入,但政府的財(cái)政收入規(guī)模還比較小,沒有大包大攬的能力。因此,在實(shí)際的工作過程中應(yīng)因地制宜地建立以政府投資為導(dǎo)向,綜合應(yīng)用招商引資、企業(yè)自籌、職工參股、資產(chǎn)重組、資產(chǎn)置換等形式的投融資機(jī)制。通過資產(chǎn)和土地置換,盤活國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)資源。國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)所屬資產(chǎn),大多是以前的糧站、糧庫(kù)。這些站、庫(kù)、點(diǎn)分布在各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、甚至村落。對(duì)那些較邊遠(yuǎn)、不具備批量收購(gòu)糧食的庫(kù)點(diǎn),或是地處中心城鎮(zhèn)、具備房地產(chǎn)開發(fā)等商業(yè)價(jià)值的庫(kù)點(diǎn),可以通過拍賣或資產(chǎn)置換的方式進(jìn)行盤活,拍賣所得款項(xiàng)或置換得到的收益,用于重新選址,建設(shè)現(xiàn)代化糧食倉(cāng)庫(kù),適應(yīng)新時(shí)期糧食收購(gòu)和保管需要。
建議政府設(shè)立糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)基金,資金的管理嚴(yán)格按照預(yù)算資金的管理程序進(jìn)行,資金使用的審批權(quán)歸屬于糧食主管部門和財(cái)政部門。為了調(diào)動(dòng)糧油企業(yè)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的積極性,建議各級(jí)政府的資金發(fā)放方式采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)。此外,為了加強(qiáng)資金的使用效率和規(guī)模效益,須加強(qiáng)各級(jí)、各類資金的整合使用工作。
(五)探索糧庫(kù)與加工廠、糧油市場(chǎng)聯(lián)合經(jīng)營(yíng)的共贏機(jī)制。
糧庫(kù)與加工廠、糧油市場(chǎng)的聯(lián)合經(jīng)營(yíng)可以盤活一些固定資產(chǎn),提高糧油企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益,進(jìn)而減少一些糧食基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)量;原糧庫(kù)與加工廠的聯(lián)合,一方面能為加工廠提供原料,另一方面也便于儲(chǔ)備糧的輪換;成品糧庫(kù)與糧油市場(chǎng)聯(lián)合經(jīng)營(yíng)既可以加快成品糧的輪換更新,也有利于糧油市場(chǎng)的糧源供應(yīng)。